钦定四库全书　　　　　史部六 　　厯代名臣奏议　　　　　诏令奏议类二【奏议之属】提要 　　【臣】等谨案厯代名臣奏议三百五十巻明永乐十四年杨士竒黄淮等奉勅编自商周迄金元分六十四门名目既繁区分徃徃失当又如文王周公太公孔子管仲晏婴鲍叔庆郑宫之竒师旷麦邱邑人诸言皆一时答问之语悉目之为奏议则尚书飏言何一不可采入亦殊踳驳失伦然自汉以后收罗大备凡歴代典制沿革之由政治得失之故实可与通鉴三通互相考证当时书成刋印仅数百本颁诸学宫而藏版禁中世颇稀有天崇间太仓张溥号称淹洽而自言生长三十年未尝一见其书最后乃得太原藏本为删节重刻巻目均依其旧所不同者此本有慎刑一门张本无之张本有漕运此本无之葢溥意为改移至唐宋以后之文尽遭割裂几于续鳬防鹤失其本来矣此本为永乐时颁行原书犹称完善固亦古今奏议之渊海也乾隆四十四年九月恭校上 　　总纂官【臣】纪昀【臣】陆锡熊【臣】孙士毅 　　总　校　官【臣】陆　费　墀 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议巻一 　　明　杨士竒等　撰 　　君徳 　　周武王践阼三日召师尚父而问焉曰黄帝颛帝之道存乎曰在丹书王欲闻之则斋矣斋三日王端冕师尚父亦端冕奉书而入王东面而立师尚父西面道书之言曰敬胜怠者吉怠胜敬者灭义胜欲者从欲胜义者凶凡事不强则枉弗敬则不正枉者灭废敬者万世王闻书之言惕若恐惧 　　鲁哀公问于孔子曰吾闻君子不博有之乎孔子对曰有之哀公曰何为其不博也孔子对曰为其有二乗哀公曰有二乗则何为不博也孔子对曰为行恶道也哀公惧焉有间曰若是乎君子之恶恶道之甚也孔子对曰恶恶道不能甚则其好善道亦不能甚好善道不能甚则百姓之亲之也亦不能甚诗云未见君子忧心惙惙亦既见止亦既觏止我心则恱诗之好善道之甚也如此哀公曰善防吾闻君子成人之美不成人之恶微孔子吾焉闻斯言也防 　　齐桓公谓鲍叔曰寡人欲铸大钟昭寡人之名焉寡人之行岂避尧舜哉鲍叔曰敢问君之行桓公曰昔者吾围谭二年得而不自与者仁也吾北伐孤竹刬令支而反者武也吾为葵丘之防以偃天下之兵者文也诸侯抱美玉而朝者九国寡人不受者义也然则文武仁义寡人尽有之矣寡人之行岂避尧舜哉鲍叔曰君直言臣直对昔者公子纠在上位而不譲非仁也背太公之言而侵鲁境非义也坛场之上诎于一劒非武也侄娣不离懐衽非文也凡为不善遍扵物不自知者无天祸必有人害天处甚髙其聴甚下除君过言天且闻之桓公曰寡人有过乎幸记之是社稷之福也子不幸教几有大罪以辱社稷 　　楚恵王食寒葅而得蛭因遂吞之腹有疾而不能食令尹入问曰王安得此疾也王曰我食寒葅而得蛭念谴之而不行其罪乎是法废而威不立也非所以使国闻也谴而行其诛乎则庖宰食监法皆当死心又不忍也故吾恐蛭之见也因遂吞之令尹避席再拜而贺曰臣闻天道无亲惟徳是辅君有仁徳天之所奉也病不为伤是夕也恵王之后蛭出故其乆病心腹之疾皆愈天之视聴不可不察也 　　魏武侯浮西河而下中流顾谓呉起曰美防乎河山之固此魏国之寳也呉起对曰在徳不在险昔三苖氏左洞庭右彭蠡徳义不脩而禹灭之夏桀之居左河济右太华伊阙在其南羊肠在其北脩政不仁汤放之纣之国左孟门而右太行常山在其北大河经其南脩政不徳武王伐之由此观之在徳不在险若君不脩德舟中之人尽敌国也武侯曰善 　　武侯谋事而当羣臣莫能逮朝而有喜色呉起进曰今者有以楚荘王之语闻者乎武侯曰未也荘王之语奈何呉起曰楚荘王谋事而当羣臣莫能逮朝而有忧色申公巫臣进曰君朝而有忧色何也荘王曰吾闻之诸侯自择师者王自择友者覇足巳而羣臣莫之若者亡今以不谷之不肖而议于朝且羣臣莫能逮吾国其防于亡矣吾是以有忧色也荘王之所以忧而君独有喜色何也武侯逡巡而谢曰天使夫子振寡人之过也天使夫子振寡人之过也 　　汉成帝即位光禄勲御史大夫匡衡上疏戒妃匹劝经学威仪之则曰陛下秉至孝哀伤思慕不絶于心未有游虞弋射之宴诚隆于慎终追逺无穷巳也窃愿陛下虽圣性得之犹复加圣心焉诗云焭焭在疚言成王丧毕思慕意气未能平也盖所以就文武之业崇大化之夲也臣又闻之师曰妃匹之际生民之始万福之原婚姻之礼正然后品物遂而天命全孔子论诗以闗雎为始言太上者民之父母后夫人之行不侔乎天地则无以奉神灵之统而理万物之宜故诗曰窈窕淑女君子好仇言能致其贞淑不贰其操情欲之感无介乎容仪宴私之意不形乎动静夫然后可以配至尊而为宗庙主此纲纪之首王教之端也自上世以来三代兴废未有不由此者也愿陛下详覧得失盛衰之效以定大基采有徳戒声色近严敬逺技能窃见圣徳纯茂専精诗书好乐无厌臣衡材驽无以辅相善义宣扬徳音臣闻六经者圣人所以统天地之心着善恶之归明吉凶之分通人道之正使不悖于夲性者也故审六艺之指则天人之理可得而和草木昆虫可得而育此永永不易之道也及论语孝经圣人言行之要宜究其意臣又闻圣王之自为动静周旋奉天承亲临朝享臣物有节文以章人伦盖敛翼祗栗事天之容也温恭敬逊承亲之礼也正躬严恪临众之仪也嘉恵和説飨下之顔也举错动作物遵其仪故形为仁义动为法则孔子曰徳义可尊容止可观进退可度以临其民是以其民畏而爱之则而象之大雅云敬慎威仪惟民之则诸侯正月朝觐天子天子惟道徳昭穆穆以视之又观以礼乐飨醴廼归故万国莫不获赐祉福蒙化而成俗今正月初幸路寝临朝贺置酒以飨万方传曰君子慎始愿陛下留神动静之莭使羣下得望盛徳休光以立基桢天下幸甚上敬纳其言 　　东汉光武为大司马时引兵东北拔广阿披舆地圗指示邓禹曰天下郡国如是今始乃得其一子前言以吾虑天下不足定何也禹曰方今海内淆乱人思明君犹赤子之慕慈母古之兴者在徳厚薄不以大小也建武四年隗嚣使马援往观公孙述援与述旧同里闬相善以为既至当握手欢如平生而述盛陈陛卫以延援礼飨官属甚盛欲授以封侯大将军位賔客皆乐留援晓之曰天下雌防未定公孙不吐哺走迎国士与圗成败反修邉幅如偶人形何足乆稽天下士乎因辞归谓嚣曰子阳井底蛙耳而妄自尊大不如専意东方嚣乃使援奉书雒阳初到良乆中黄门引入帝在宣徳殿南庑下袒帻坐迎笑谓援曰卿遨游二帝间今见卿使人大慙援顿首谢因曰当今之世非但君择臣臣亦择君矣臣与公孙述同县少相善臣前至蜀述陛防而后进臣臣今逺来陛下何知非刺客奸人而简易若是帝复笑曰卿非刺客顾説客耳援曰天下反复盗名字者不可胜数今见陛下恢廓大度同符高祖乃知帝王自有真也 　　桓帝延熹二年帝问侍中爰延朕何如主对曰陛下为汉中主帝曰何以言之对曰尚书令陈蕃任事则治中常侍黄门与政则乱是以知陛下可与为善可与为非帝曰敬闻阙矣拜五官中郎将 　　灵帝中平五年望气者以为京师当有大兵两宫流血帝欲厌之乃发四方兵讲武于平乐观陈三匝而还问讨虏校尉盖勲曰吾讲武如是何如对曰先王耀徳不观兵今宼在逺而设近陈不足昭果毅只黩武耳帝曰善恨见君晚羣臣初无是言也 　　蜀先主时羣臣议欲推汉中王称尊号前部司马费诗上防曰殿下以曹操父子偪主簒位故乃羁旅万里纠合士众将以讨贼今大敌未克而先自立恐人心疑惑昔髙祖与楚约先破秦者王及屠咸阳获子婴犹懐推譲况今殿下未出门庭便欲自立邪愚臣诚不为殿下取也 　　魏文帝问羣臣三不欺扵君徳孰优大尉钟繇司徒华歆司空王朗对曰臣以为君任徳则臣感义而不忍欺君任察则臣畏觉而不能欺君任刑则臣畏罪而不敢欺任徳感义与夫导徳齐礼有耻且格等趋者也任察畏罪与夫导政齐刑免而无耻同归者也孔子曰为政以徳譬如北辰居其所而众星拱之考以斯言论以斯义臣等以为不忍欺不能欺优劣之县在扵权衡非徒低昻之差乃钧铢之觉也且前志称仁者安仁智者利仁畏罪者强仁校其仁者功则无以殊核其为仁者则不得不异安仁者性善者也利仁者力行者也强仁者不得巳者也三仁相比则安仁优矣易称神而化之使民宜之若君化使民然也然则安仁之化与夫强仁之化优劣亦不得不相县絶也然则三臣之不欺虽同所以不欺异矣则纯以恩义崇不欺与以威察成不欺既不可同概而比量又不得错综而易处 　　呉乌程侯鳯凰元年中书令贺邵谏曰臣闻兴国之君乐闻其过荒乱之主乐闻其誉闻其过者过日消而福臻闻其誉者誉日损而祸至陛下严刑法以禁直辞黜善士以逆谏口杯酒造次死生不保是以正士摧方庸臣茍媚人执反理之评士吐诡道之论遂使仕者以退为幸居者以出为祸非所以保洪绪也何防妄兴事役发江邉戍兵以驱麋鹿老弱饥冻大小怨叹传曰国之兴也视民如赤子其亡也以民为草芥今法禁转苛赋调益繁呼嗟之声感伤和气且国无一年之储家无经月之蓄而后宫坐食万有余人北敌注目伺国盛衰长江之限不可乆恃茍不能守一苇可航也愿陛下丰基强本割情従道则圣祖之祚隆矣 　　晋孝武帝时中郎将王坦之上表曰臣闻人君之道以孝敬为本临御四海以委任为贵恭顺无为则盛徳日新亲仗贤能则政道邕睦昔周成汉昭并以幼年纂承大统当时天下未为无难终能显扬祖考保安社稷盖尊尊亲亲信纳大臣之所致也伏惟陛下诞竒秀之姿禀生知之量春秋尚富道未旷方顺训导以成天徳皇太后仁淑之体过于三母先帝奉事积年每称圣眀臣愿奉事之心便当自同孝宗太后慈爱之隆亦不必异所生琅邪王余姚主及诸皇女宜朝夕定省承受教诲导习仪刑以成景仰恭敬之美不可以属非至亲自为疏疑昔肃祖崩殂成康幼冲事无大小必谘丞相导所以克就圣徳实此之由今防射臣安中军臣冲人望具瞻社稷之臣且受遇先帝绸缪缱绻并志竭忠贞尽心尽力归诚陛下以报先帝愚谓周旋举动皆应谘此二臣二臣之扵陛下则周之旦奭汉之霍光显宗之于王导冲虽在外路不云逺事容信宿必宜叅详然后情听获尽庶事可毕又天听虽聦不啓不广羣情虽忠不引不尽宜数引侍臣询求谠言平易之世有道之主犹尚诫惧日昃不倦况今艰难理尽虑经安危祖宗之基系之陛下不可不精心务道以申先帝尧舜之风可不敬脩至徳以保宣元天地之祚表奏帝纳之 　　后周武帝保定三年养老于太学以太傅燕国公于谨为三老帝访治道扵谨谨对曰木从绳则正后从谏则圣明王虚心纳谏以知得失天下乃安又曰去食去兵信不可去愿陛下守信勿失又曰有功必赏有罪必罚则为善者日进为恶者日止又曰言行者立身之基愿陛下三思而言九虑而行勿使有过天子之过如日月之食人莫不知愿陛下慎之 　　隋文帝时有人告大都督邴绍非毁朝廷为愦愦者上怒将斩之工部尚书长孙平进谏曰川泽纳污所以成其深山岳藏疾所以就其大臣不胜至愿愿陛下山海之量茂寛裕之徳鄙谚曰不痴不聋未堪作大家翁此言虽小可以喻大邴绍之言不应闻奏陛下又复诛之臣恐百代之后有亏圣徳上于是赦绍因勅羣臣诽谤之罪勿复以闻 　　唐太宗贞观初有上书请去佞者太宗谓曰朕之所任皆以为贤卿知佞者谁耶对曰臣居草泽不的知佞者请陛下佯怒以试羣臣若能不畏雷霆直言进谏则是正人顺情阿防则是佞人帝谓封徳彞曰流水清浊在其源也君者政源人庶犹水君自为诈欲臣下行直是犹源浊而望水清理不可得朕常以魏武帝多诡诈深鄙其为人此岂可堪为教令谓上书人曰朕欲使大信行扵天下不欲以诈道训俗卿言虽善朕所不取也太宗甞从容谓侍臣曰周武平纣之乱以有天下秦皇因周之衰遂吞六国其得天下不殊祚运长短若此之相悬也尚书右仆射萧瑀进曰纣为无道天下苦之故八百诸侯不期而防周室虽微六国无罪秦氏専任智力蚕食诸侯平定虽同人情则异太宗曰不然周既尅殷务仁义秦既得志専行诈力非但取之有异抑亦守之不同祚之脩短意在兹乎 　　太宗又谓侍臣曰为君之道必须先存百姓若损百姓奉其身犹割股以啖腹腹饱而身毙若安天下必须先正其身未有身正而影曲上理而下乱者朕每思伤其身者不在外物皆由嗜欲以成其祸若耽嗜滋味玩恱声色所欲既多所损亦大既妨政事又扰生人且复出一非理之言万姓为之解体怨讟既作离叛亦兴朕每思此不敢纵逸谏议大夫魏徴对曰古者圣哲之主皆近取诸身故能逺体诸物昔楚聘詹何问其理国之要詹何对以身之术楚王又问理国何如詹何曰未闻身理而国乱者陛下所明实同古义 　　贞观二年太宗谓侍臣曰人言作天子则得自尊崇无所畏惧朕则以为正合自守谦恭常懐畏惧昔舜戒禹曰汝惟不矜天下莫与汝争能汝惟不伐天下莫与汝争功又易曰人道恶盈而好谦凡为天子若唯自尊崇不守谦恭者在身傥有不是之事谁肯犯顔谏奏朕每出一言行一事必上畏皇天下惧羣臣天髙听卑何得不畏羣公卿士皆见瞻仰何得不惧以此思之但知常谦常惧犹恐不称天心及百姓意也魏徴曰古人云靡不有初鲜克有终愿陛下守此常谦常惧之道日慎一日则宗社永固无倾覆矣尧舜所以太平实用此法六年太宗谓侍臣曰朕闻周秦初得天下其事不异然周则惟善是务积功累徳所以能保七百之基秦乃恣其奢滛好行刑罚不过二世而灭岂非为善者福祚延长为恶者降年不永朕又闻桀纣帝王也以匹夫比之则以为辱顔闵匹夫也以帝王比之则以为荣此亦帝王深耻也朕每将此事以为鍳戒常恐不逮为人所笑魏徴对曰臣闻鲁哀公谓孔子曰有人好忘者移宅乃忘其妻孔子曰又有好忘甚于此者丘见桀纣之君乃忘其身愿陛下每以此为虑免后人笑 　　八年太宗谓侍臣曰言语者君子之枢机谈何容易凡在众庶出一言不善则人记之成其耻累况是万乗之主不可出言有失其所亏损至大岂同匹夫我常以此为戒隋炀帝初幸甘泉宫泉石称意而怪无萤火勅云捉取多少于宫中照夜所司遽遣数千人采拾送五百轝于宫侧小事尚尔况其大乎魏徴对曰人君居四海之尊若有亏失古人以为如日月之蚀人皆见之实如陛下所戒慎 　　九年太宗谓魏徴曰顷读周齐史末代亡国之主为恶多相也齐王深好奢侈所有府库用之略尽乃至闗市无不税敛朕常谓此犹如馋人自食其肉肉尽必死人君赋敛不已百姓既弊其君亦亡齐主即是也然天元齐主若为优劣徴对曰二主亡国虽同其行则别齐主愞弱政出多门国无纲纪遂至亡灭天元性凶而强威福在已亡国之事皆在其身以此论之齐主为劣十六年太宗问魏徴曰朕克巳为政仰企前列至如积徳累仁丰功厚利四者常以为称首朕皆庶防自勉人苦不能自见不知朕之所行何等优劣徴曰徳仁功利陛下兼而行之然则内平祸乱外除戎狄是陛下之功安诸黎元各有生业是陛下之利由此言之功利居多惟徳与仁愿陛下自彊不息必可致也 　　太宗时太上皇幸两仪殿内外羣臣奉见太上皇还西宫太宗从至大安宫还顾谓长孙无忌等曰今天下无事侍太上皇与公等同宴可谓至乐然朕若与公等忘政事但欢宴盖非常安之法魏徴对曰陛下酣宴之后犹不忘庶政古者尧舜禹汤所以太平实用此道太宗因曰古之人君处廊庙居逸乐臣下一事失所便弃前功解免黜放急遽如此徴对曰人君发怒扵一臣将行刑罚而能念其旧功者鲜矣陛下今发徳音臣等幸甚太宗曰朕常思自古有天下者皆欲子孙万代政化过于尧舜及其所行则与尧舜相反如秦始皇亦是英雄之主平定六国已后才免其身至子便失其国桀纣幽厉亦皆防亡朕为此不得不惧且天下百姓倾耳侧目唯防善恶朕岂得不自思之魏徴对曰自古以来人君为难秖为出言即成善恶若人君出言欲闻已过其国即兴若出言欲人从已其国即防古人云一言可以兴邦一言可以防邦正为如此但天下人皆自进扵陛下以荣其身若正人即欲以正道辅佐佞人即欲以邪道自媚工巧者则进竒服异器好鹰犬者即欲劝令畋逰所欲自进者不觉为非皆言为是若陛下常守正道则奸人不能自效如开其路则人人欲遂其心矣太宗曰然 　　太宗谓侍臣曰朕观隋主文集博物有才亦知恱尧舜之风丑桀纣之行然而行事即与言相违何也魏徴对曰自古称人主之善在有君人之量能任使人智者为之谋勇者为之战虽聦明圣哲以黈纩冕旒垂耳目隋主虽有俊才无人君之量恃才骄物所以至扵灭亡太宗曰然昔汉武征役不息户口减半中途能改还得传祚子孙向使隋主早悟亦不至灭亡也 　　太宗又谓侍臣曰齐文宣何如人魏徴对曰非常颠狂然与人共争道理自知短屈即能从之臣闻齐时魏恺先任青州长史甞使梁还除光州长史不就杨遵彦奏之文宣帝大怒召而责之恺曰臣先任青州大藩长史今有使劳更无罪过反授小州所以不就乃顾谓遵彦曰此汉有理因令舍之太宗曰往者卢祖尚不肯受官朕遂杀之宣帝虽颠狂尚能容止此事朕所不如也祖尚不受处分虽失臣之礼朕即杀之大是伤急一死不可再生悔所无及宜复其官防徴容貌不逾中人而有胆略善囬人主意每犯顔苦谏或上怒甚亦为之霁威上尝得佳鹞自臂之望见徴来匿懐中徴奏事故乆鹞竟死懐中甞谒告上冢还言扵上曰人言陛下欲幸南山严装巳毕而竟不行何也上笑曰初实有此心畏卿嗔故中辍耳 　　太宗谓右仆射李靖等曰人君之道唯在寛厚非但刑戮乃至鞭挞亦不欲行比毎人嫌朕大寛未知此言可行否魏徴对曰古来帝王以杀戮肆威者实非乆安之策臣等见隋炀帝初有天下亦大威严而官人百姓造罪非一今陛下仁育天下万姓获安臣下虽愚岂容不识恩造太宗曰公等假以为非朕终不改此志 　　太宗又甞谓侍臣曰朕每日坐朝欲出一言即思此一言于百姓有利益否所以不能多言给事中兼知起居事杜正伦进曰君举必书言存左史臣职当兼脩起居注不敢不尽愚直陛下若一言乖扵道理则千载累扵圣徳非止当今损扵百姓愿陛下慎之太宗大恱赐防百段 　　幽州总管府记室兼直中书省张蕴古奏上大寳箴其词曰今来古往俯察仰观惟辟作福为君实难宅普天之下防王公之上任土贡其所求具僚和其所唱是故兢惧之心日弛邪僻之情转放岂知事起乎所忽祸生乎无妄固以圣人受命拯溺亨屯归罪于巳因心于人至眀无偏照至公无私亲故以一人治天下不以天下奉一人礼以禁其奢乐以防其佚左言而右事出警而入跸四时调其惨舒三光同其得失故身为之度而声为之律勿谓无知居髙听卑勿谓何害积小成大乐不可极极乐成哀欲不可縦縦欲成灾壮九重于内所居不过容膝彼昏不知瑶其台而琼其室罗八品于前所食不过适口唯狂罔念丘其糟而池其酒勿内荒于色勿外荒于禽勿贵难得之货勿听亡国之音内荒伐人性外荒荡人心难得之物侈亡国之声滛勿谓我尊而傲贤侮士勿谓我智而拒谏矜巳闻之夏后授馈频起亦有魏帝牵裾不止安彼反侧如春阳秋露巍巍荡荡推汉髙大度抚兹庶事如履薄临深战战栗栗用周文小心诗云不识不知书曰无偏无党一彼此于胷臆捐好恶于心想众弃而后加刑众恱而后命赏弱其强而治其乱伸其屈而直其枉故曰如衡如石不定物以数物之悬者轻重自具如水如镜不示物以情物之鉴者妍蚩自露勿浑浑而浊勿皎皎而清勿汶汶而闇勿察察而明虽冕旒蔽目而视于未形虽黈纩塞耳而听于无声縦心乎湛然之域逰神于至道之精扣之者应洪纎而效响酌之者随深浅而皆盈故曰天之清地之宁王之贞四时不言而代序万物无为而受成岂知帝有其力而天下和平吾王拨乱戡以智力民惧其威未懐其徳我皇抚运扇以淳风民懐其始未保其终爰述金镜穷神尽圣使人以心应言以行苞括治体抑扬词令天下为公一人有庆开罗起祝援琴命诗一日二日念兹在兹唯人所召自天祐之争臣司直敢告前疑太宗嘉之赐帛三百段仍授以大理寺丞 　　太宗问给事中孔頴达曰论语云以能问于不能以多问于寡有若无实若虚何谓也孔頴达对曰圣人设教欲人谦光已虽有能不自矜大仍就不能之人求访能事已之才艺虽多犹以为少仍就寡少之人更求所益已之虽有其状若无已之虽实其容若虚非惟匹庶帝王之徳亦当如此夫帝王内蕴神明外须黙使深不可知故易称以蒙养正以明夷莅众若其位居尊极耀聦明以才陵人饰非拒谏则上下情隔君臣道乖自古灭亡莫不由此也太宗曰易云劳谦君子有终吉诚如卿所説诏赐帛二百段 　　太宗每与公卿言及古道必诘难往复散骑常侍刘洎上书谏曰帝王之与凡庶圣哲之与庸愚上下相悬拟伦斯絶是知以至愚而对至圣以极卑而对极尊徒思自强不可得也陛下降恩防假怒顔凝旒以听其言虚襟以纳其说犹恐羣下未敢对扬况动神机縦天辩饰辞以折其理援古以排其议欲令凡蔽何阶应荅臣闻皇天以无言为贵圣人以不言为圣老君称大辩若讷荘生称至道无文此皆不欲烦也是以齐侯读书轮扁窃议汉皇慕古长孺陈讥此亦不欲劳也且多记则损心多语则损气心气内损形神外劳初虽不觉后必为累须为社稷自爱岂为性好自伤乎窃以今日升平皆陛下力行所致欲其长乆匪由辩博但当忘彼爱憎慎兹取舎毎事敦朴无非至公若贞观之初则可矣至于秦政强辩失人心于自矜魏文宏才亏众望于虚説此才辩之累皎然可知伏愿略兹雄辩浩然养气简彼缃圗淡焉怡悦自固万夀于南岳齐百姓于东户则天下幸甚皇恩斯毕上飞白荅之曰非虑无以临下非言无以述虑比有谈论遂致烦多轻物骄人恐由斯道形神心气非此为劳今闻谠言虚懐以改 　　太宗甞谓侍臣曰传称去食存信孔子曰人无信不立昔项羽既入咸阳巳制天下向使能行汉髙之仁信谁能夺邪房龄对曰仁义礼智信谓之五常废一不可能勤行之甚有禆益殷纣狎侮五常而武王伐之项氏以无仁信为汉祖所夺皆诚如圣旨 　　著作郎郄崇表请编次太宗文章为集太宗谓崇曰朕若制事有益于人者史则书之足为不朽若不师古乱政壊物虽有词藻终贻后代笑非所须也只如梁武帝父子及陈后主隋炀帝亦大有文集而所为多不法宗社皆须防倾覆凡人主唯在徳行何必要事文章耶竟不许太宗甞曰隋炀帝性好猜防専言邪道大忌胡人乃至谓胡床为交床胡为黄筑长城以备胡终被宇文化及使令狐行达杀之又诛戮李金才及诸李殆尽卒何所益且居天下者唯正身徳而巳此外虚事不足在懐太宗又甞谓羣臣曰朕为人主兼行将相事岂不是夺公等名舜禹汤武得稷卨伊吕而四海安汉髙祖有萧曹韩彭而天下宁兹事朕皆兼之给事中张行成退上防曰有隋失道天下沸腾陛下拨乱反正拯人涂炭何周汉君臣所能比数虽然盛徳含光规模宏逺左右文武诚无将相材奚用大庭广众与之量校损万乗之尊与臣下争功防帝嘉纳之帝又问侍臣曰自古帝王虽平中夏不能服夷狄朕才不逮古人而成功过之何也羣臣称颂功徳上曰不然朕所以能及此者止由五事耳自古帝王多疾胜巳者朕见人之善若巳有之人之行能不能兼偹朕常弃其所短取其所长人主往往进贤则欲寘诸懐退不肖则欲推诸壑朕见贤者则敬之不肖者则怜之人主多恶正直隂诛显戮无代无之朕践阼以来正直之士比肩于朝未甞黜责一人自古皆贵中华贱夷狄朕独爱之如一故其部落皆依朕如父母此五者朕所以成今日之功也 　　肃宗甞从容与侍谋军国元帅长史李泌语及李林甫欲敇诸将克长安日发其冢焚骨扬灰泌曰陛下方定天下奈何雠死者彼枯骨何知徒示圣徳之不耳且方今从贼者皆陛下之雠也若闻此举恐沮其自新之心上不恱 　　徳宗时浑瑊破朱泚走之奉天围解从臣皆贺汴滑兵马使贾隠林进言曰陛下性太急不能容物若此性未改虽泚败亡忧未艾也上甚称之 　　敬宗防幸无常昵比羣小视朝月不再三大臣罕得进见浙西观察使李徳裕上言曰臣闻诗云心乎爱矣遐不谓矣此古之贤人所以笃于事君者也夫迹踈而言亲者危地逺而意忠者忤然臣窃念抜自先圣偏荷宠光若不爱君以忠则是上负灵鉴臣顷事先朝属多隂沴常献大明赋以讽颇防先朝嘉纳臣今日尽莭明主亦犹是心昔张敞之守逺郡梅福之在遐徼尚竭诚尽规不避尤悔况臣甞学旧史颇知官箴虽在踈逺犹思献替谨稽首上丹扆六箴具列于后仰尘睿览伏积兢惶 　　一宵衣先王听政昧爽以俟鸡鸣既盈日出而视伯禹大圣寸隂为贵光武至仁反支不忌无俾姜后犹去簮珥彤管记言克念前志 　　二正服圣人作服法象可观虽在宴逰尚不懐安汲黯荘色能正不冠杨阜毅然亦讥缥纨四时所御各有其官非此勿服惟辟所难 　　三罢献汉文罢献诏还騄駬銮辂徐驱安用千里厥后令王亦能防已翟裘既焚筒布则毁道徳为丽慈俭为美不过天道斯为至理 　　四纳诲惟后纳诲以求厥中从善如流乃能成功汉成沉湎举白浮钟魏明侈汰淩霄作宫中虽不忤而善不从以规为瑱是谓塞聦 　　五辩邪居上处深在察防萌虽有防慝不能蔽明汉之孝昭叡过周成上书知诈照奸得情燕盖既折王猷洽平百代之后乃流淑声 　　六防微天子之孝敬遵王度安必思危乃无遗虑乱臣猖蹶非可遽数黄莫辩触瑟始仆栢谷微行豺豕塞路覩貌献飱斯可诫惧 　　文宗甞顾郑覃曰覃老矣当无妄试论我犹汉何等主覃曰陛下文宣主也帝曰渠敢望是领度支李石欲彊帝志使不怠因曰陛下之问而覃之对臣皆以为非顔囘匹夫耳自比于舜陛下有四海春秋富当观得失于前日引月长以齐尧舜奈何比文宣而又自以为不及惟陛下开肆厥志不以文宣自安则大业济矣 　　后唐明宗时水运军将于临河县得一玉杯有文曰传国寳万嵗杯明宗甚爱之以示中书侍郎冯道道曰此前世有形之寳尔王者固有无形之寳也明宗问之道曰仁义者帝王之寳也故曰大寳曰位何以守位曰仁明宗武君不晓其言道已去召侍臣讲説其义嘉纳之宋真宗咸平三年田锡知泰州召归进经史子集要语奏曰臣闻古者帝王盘盂皆铭几杖有诫起居必覩夙夜不忘故汤之盘铭曰徳日新日日新太公之金匮云武王欲造起居之诫乃铭于几杖曰安无忘危存无忘亡孰惟二者后必无凶墨子曰尧舜禹汤书其事于竹帛篆之盘盂曰君子福大而愈惧爵隆而益恭逺察近视俯仰有则矧黄帝舆几皆铭焉曰吾居民之上惴惴恐不及武王户席必训焉席之铭曰无行可悔户之铭曰难得而易失圣人徳防怠然佩服鉴戒终日不忘故至徳大业永保天下也臣又尝读唐书见髙宗命黄门侍郎赵智讲孝经于百福殿因谓之曰大旨朕知之矣即举此经要切处言之以禆不逮智曰天子有争臣七人虽无道不失其天下微臣敢以此言上献帝大悦又宪宗听政之暇采汉史三国以来经济要事撰书十四篇号曰前代君臣事迹书之六扇屏风置于御座之右出入观省之臣每览经史子集因取其要语总一十巻輙用进献可书于屏寘之御座出入观省所冀圣徳日新与尧舜禹汤文武比隆也 　　景徳间崇文院检讨陈彭年献大寳箴曰二仪之内最灵者人生民之中至大者君民既可畏天亦无亲所辅者徳所归者仁防已御下辉光益新载籍斯在谋猷备陈内绥万姓外抚百蛮治乱所始言动之间观之则易处之甚难由是先哲喻彼投艰茍能虑未乃可防闲审求逆耳无恶犯顔既庶而富教化乃施慈俭之政富庶之基鳏寡孤独人之所悲发号施令宜先及之黄髪鲐背心实多知左右侍从何尚于兹瞻言百辟咸代天工傥无虚授可建大中克彰慎柬惟借至公知人则哲听徳则聦才固难备道亦少同葑菲罔舍杞梓乃充不扶自直惟蓬在麻非拣莫见惟金在沙参备顾问必辨忠邪献替以正禆益无涯自匿草泽亦有国华访此髦士可拒朋家三章之立庶民作程钦防恤防可以措刑七伐之建奸孽是平本仁本义可以弭兵是为齐礼亦曰好生有教无自诚而明宗庙社稷飨之以恭宫室苑囿诫之在丰春搜秋狝不废三农击石拊后用格神宗使人以悦乃克成功治国以政罔或不从济济多士用之有光硁硁小器谋之弗臧忠言致益岂譲膏梁六艺为乐宁后笙簧任贤勿贰尧所以昌改过不吝汤所以王六合至广万彚攸多风俗靡一嗜欲相摩如驭朽索若防决河左契斯执六辔遂和导之以徳民免婴罗不懈于位俗乃偃戈先王之训罔不咸然吾君之治亦取斯焉小心翼翼终日干干三灵降鉴百禄无愆由兹率土永戴光天巍巍洪业亿万斯年 　　仁宗至和二年翰林学士欧阳上奏曰臣闻自古有天下者莫不欲为治君而常至于乱莫不欲为明主而常至于昏者其故何哉患于好疑而自用也夫疑心动于中则视听惑于外视听惑则忠邪不分而是非错乱是非错乱则举国之臣皆可疑尽疑其臣则必自用其所见夫以疑惑错乱之意而自用则多失失则其国之忠臣必以理而争之争之不切则人主之意难囬争之切则激其君之怒心而坚其自用之意然后君臣争胜于是邪佞之臣得以因隙而入希旨顺意以是为非以非为是惟人主之所欲者従而顺之夫为人主者方与其臣争胜而得顺意之人乐其助巳而忘其邪佞也乃与之并力以拒忠臣夫为人主者拒忠臣而信邪佞天下无不乱人主无不昏也自古人主之用心非恶忠臣而喜邪佞也非恶治而好乱也非恶明而欲昏也以其好疑自用而与臣下争胜也使为人主者豁然去其疑心而囬其自用之意则邪佞逺而忠言入则聪明不惑而万事得其宜使天下尊为明主万世仰为治君岂不臣主俱荣而乐哉与其区区自执而与臣下争胜用心益劳而事益惑者相去逺矣臣闻书载仲虺称汤之徳曰改过不吝又戒汤曰自用则小成汤古之圣人也不能无过而能改过此其所以为圣也以汤之聦明其所为不至于缪戾矣然仲虺犹戒其自用则古之人主惟能改过而不敢自用然后得为治君明主也臣伏见宰臣陈执中自执政以来不叶人望累有过恶招致人言而执中迁延尚玷宰府陛下忧勤恭俭仁爱寛慈尧舜之用心也推陛下之用心天下宜至于治者乆矣而纪纲日壊政令日乖国日益贫民日益困流民满野滥官满朝其亦何为而致此由陛下用相不得其人也近来宰相多以过失因言者罢去陛下不悟宰相非其人反疑言事者好逐宰相疑心一生视听既惑遂成自用之意以谓宰相当由人主自去不可因言者而罢之故宰相虽有大恶显过而屈意以容之彼虽惶恐自欲求去而屈意以留之虽天灾水旱饥民流离死亡道路皆不暇顾而屈意以用之其故非他直欲阻言事者尔言事者何负于陛下哉使陛下上不顾天灾下不恤人言以天下之事委一不学无识谄邪狠愎之执中而甘心焉言事者本欲益于陛下而反损圣徳者多矣然而言事者之用心本不圗至于此也由陛下好疑自用而自损也今陛下用执中之意益坚言事者攻之愈切陛下方思有以取胜于言事者而邪佞之臣得以因隙而入必有希合陛下之意者将曰执中宰相不可以小事逐不可使小官动揺甚者则诬言事者欲逐执中而引用他人陛下方患言事者上忤圣聦乐闻斯言之顺意不复察其邪佞而信之所以拒言事者益峻用执中益坚夫以万乗之尊与三数言事小臣角必胜之力万一圣意必不可囬则言事者亦当知难而止矣然天下之人与后世之议者谓陛下拒忠言庇愚相以陛下为何如主也前日御史论梁适罪恶陛下赫怒空防而逐之而今日御史又复敢论宰相不避雷霆之威不畏权臣之祸此乃至忠之臣也能忘其身而爱陛下者也陛下嫉之恶之拒之絶之执中为相使天下水旱流亡公私困竭而又不学无识憎爱挟情除改差缪取笑中外家私秽恶流闻道路阿意顺旨専事逢君此乃谄上傲下愎戾之臣也陛下爱之重之不忍去之陛下睿智聦明羣臣善恶无不照见不应倒置如此直由言事太切而激成陛下之疑惑尔执中不知廉耻复出视事此不足论陛下岂忍因执中上累圣徳而使忠臣直士巻舌于明时也臣愿陛下豁然囬心释去疑虑察言事者之忠知执中之过恶悟用人之非法成汤改过之圣遵仲虺自用之戒尽以御史前后章防出付外廷议正执中之过恶罢其政事别用贤材以康时务以拯斯民以全圣徳则天下幸甚臣以身叨恩遇职在论思意切言狂罪当万死 　　嘉祐中知谏院司马光陈论三徳劄子曰臣伏蒙圣恩不以臣无似擢臣为谏官臣自防学先王之道意欲有益于当时是以虽在外方为他官犹愿竭其愚心陈国家之所急况今立陛下之左右以言事为职陛下仁圣聦明求谏不倦羣臣虽有狂狷愚妄触犯忌讳陛下皆含容寛贷未甞加罪诚微臣千载难逢之际茍不以此时倾输胷腹之所有以副陛下延纳之意则不可以自比扵人死有余罪矣臣窃惟人君之大徳有三曰仁曰明曰武仁者非妪煦姑息之谓也兴教化政治养百姓利万物此人君之仁也明者非烦苛伺察之谓也知道义识安危别贤愚辩是非此人君之明也武者非彊亢暴戾之谓也惟道所在断之不疑奸不能惑佞不能移此人君之武也故仁而不明犹有良田而不能耕也明而不武犹视苖之秽而不能耘也武而不仁犹知获而不知种也三者兼备则国治彊阙一焉则衰阙二焉则危三者无一焉则亡自生民以来未之或改也臣不胜区区触死忘生窃见陛下天性慈恵慎微接下子育元元泛爱羣生虽古先圣王之仁殆无以过然自践阼以来垂四十年夙夜孜孜以求至治而朝廷纪纲犹有亏缺闾里穷民犹有怨叹意者羣臣不肖不能宣圣化将陛下之于三徳万分之一亦有所未尽欤臣闻春秋传曰赏庆刑威曰君臣幸得以修起居注日侍黼扆之侧伏见陛下推心御物端拱渊嘿羣臣各以其意有所敷奏陛下不复询访利害考察得失一皆可之诚使陛下左右前后股肱耳目之臣皆忠实正人则如此至善矣或出于不意有一奸邪在焉则岂可不为之寒心哉夫善恶是非相与混殽若待之如一无所别白或知其善而不能赏知其恶而不能罚则为善者日懈为恶者日劝善者懈恶者劝虽有尧舜禹汤文武之君稷契伊吕周召之臣以之求治犹凿氷而取火适楚而北行也伏惟陛下少垂圣思以天授之至仁廓日月之融光奋干刚之威断善无微而不録恶无细而不诛则唐虞三代之隆何逺之有此臣愚浅所见不敢不陈 　　仁宗时天下乆无事叅知政事宋绶虑宴乐有渐乃上言人心逸于乆安而患害生于所忽故立防于无事销变扵未萌事至而应不亦殆欤励羣司不以承平自怠又上驭下之道有三临事尚乎守当机贵乎断兆谋先乎宻能守则奸不能移能断则邪不能惑能宻则事不能挠愿陛下念之至若深居燕闲声味以调六气节宣以顺四时保养圣躬宗社之休也 　　知制诰田况甞面奏事论及政体帝颇以好名为非意在遵守故常况退而著论上之其略曰名者由实而生非徒好而自至也尧舜三代之君非好名者而鸿烈休徳倬若日月不能纎晦者有实羙而然也设或谦弱自守不为恢闳睿明之事则名从而晦矣虽欲好之岂可得耶方今政令寛弛百职不修二虏炽结淩慢中国朝廷恫矜下民横罹杀掠竭沥膏血以资缮备而未免侵轶之忧故屈就讲和为翕张予夺之术自非君臣朝夕耻愤大有为以遏后虞则势可忧矣陛下若恐好名而不为则非臣之所敢知也陛下傥奋干刚明听断则有英睿之名行威令慑奸宄则有神武之名斥奢泰革风俗则有崇俭之名澄冗滥轻防敛则有广爱之名恱亮直恶谄媚则有纳諌之名务咨询逹壅蔽则有勤政之名责功实抑偷幸则有求治之名今皆非之而不为则天下何所望乎抑闻圣贤之道曰名教忠谊之训曰名节羣臣诸儒所以尊辅朝廷纪纲人伦之大本也陛下从而非之则教化微节义废无耻之徒争进而劝沮之方不行矣岂圣人率下之意耶 　　判许州贾昌朝召对迩英閤帝问乾卦昌朝上奏曰干之上九称亢龙有悔悔者凶灾之萌爻在亢极必有凶灾不言凶而言悔者以悔有可凶可吉之义修徳则免悔而获吉矣用九见羣龙无首吉圣人用刚健之徳乃可决万机天下乆盛柔不可以济然亢而过刚又不能乆独圣人外以刚健决事内以谦防应物不敢自矜为天下首乃吉也手诏优答 　　英宗即位初知諌院司马光乞简省细务不必尽闗圣览劄子曰臣闻臯陶賛于舜曰元首明哉股肱良哉庶事康哉盖言人君明则百官得其人百官得其人则众事无不美也又曰元首丛脞哉股肱惰哉万事隳哉盖言人君细碎无大略则羣臣不尽力羣臣不尽力则万事皆废壊也此二者治乱之至要也荀子曰明主好要闇主好详主好要则百事详主好详则百事废壊为人君者自有职事固不当详察细务也然则人君之职谓何臣愚以为量材而授官一也度功而加赏二也审罪而行罚三也材有长短故官有能否功有髙下故赏有厚薄罪有大小故罚有轻重此三者人君所当用心其余皆不足言也臣伏见国家旧制百司细事如三司鞭一胥史开封府补一厢镇之类徃徃皆须奏闻崇政殿所引公事有军人武艺国马刍秣之类皆一一躬亲阅视此盖国初艰难权时之制施于今日颇伤烦碎陛下龙兴抚运圣政惟新臣愚以为宜令中书枢宻院检详中外百司自来公事须申奏取旨及后殿所引公事其间不系大体非人君所宜身亲者悉从简省委之有司陛下养性安身以専念人君之三职足以法天地之易简致虞舜之无为诚天下幸甚 　　治平二年光又奏曰臣闻书曰面稽天若诗曰文王陟降在帝左右葢言王者为天之子不敢不朝夕小心祗畏其命如在其上如在其左右也是故洪范九畴以五行为本言王者当祗顺五行之性内谨五事以治身外八政以治国正五纪以承天序折衷于皇极之道登用三徳之人又叅合以筮之谋察风雨寒燠之来以省得失知休咎导迎五福避逺六极此万世不易之道也臣不胜狂愚忘生触死伏见陛下即位以来灾异甚众日有黒子江淮之水或溢或涸去夏霖雨渉秋不止京畿东南十有余州庐舍沉于深渊浮苴栖扵木末老弱流离捐瘠道路妻儿之价贱于犬豕许颍之间亲戚相食积尸成丘既而歴冬无雪暖气如春草木早荣继以黒风今夏疠疫大作弥漫数千里病者比屋防车交路至秋幸而丰熟百姓欣然庶获苏息未及收获而暴雨大至一昼之间川泽皆溢沟渠逆流原隰丘陵悉为洪波一苖半穂荡无孑遗都城之内道路乗桴城阙摧圮官府仓廪军垒民居覆没殆尽死于压溺者不可胜纪耆耋之人皆言耳目所记未甞覩闻此乃旷古之极异非常之大灾陛下安得不侧身恐惧思其所以致此之咎乎臣性愚学浅不足以窥测天意窃以书曰天聦明自我民聦明天明畏自我民明威又曰天视自我民视天听自我民听然则灾异之来不在扵他茍人心和恱则天道无不顺矣诗曰亹亹文王令闻不已又曰如珪如璋令闻令望古之圣王未有不先其令名而能行其政于天下者也臣伏见陛下践阼之初上自宰辅次及朝臣下逮闾阎细民士伍厮养无不翕然同辞称颂圣徳如出一口皆云方今皇族奉朝谒者八百余人陛下仁孝聦明为之首冠知人疾苦识其情伪节俭爱物刚果能断既美先帝知人之明又庆已身逢时之幸涕泣共谈悲喜相半臣愚以为昔汉恵帝无子而得文帝仁俭谦恭百姓富饶防致刑措昭帝无子而得宣帝勤恵明断吏良民乐称中兴然则国无嗣子而旁亲入继未必不为天意福祐社稷而光啓圣贤也私心自幸又甚于众人俄而圣躬有疾上下之人思杀身为牲粉骨为药庶祈早瘳以观圣政不意数月之后道涂之议稍异于前颇有谤言不专称美逮乎周嵗之外则颂者益寡谤者益多臣窃伏于阙门之外日闻众论不胜怅恨痛心疾首昼而忘食夕而忘寝为陛下深思其故终不能明意者陛下于举动循守之间万一有所未思乎敢以愚虑言之盖有三焉惟陛下寛其罪使得毕其辞窃以皇太后仁明之徳爰自先朝布闻四方加之保育圣躬在于襁褓陛下入承大统不可谓全非皇太后之力当陛下初得疾之时外间传言皇太后于先帝梓宫之前为陛下叩头祈请额为之伤如此岂可谓无慈爱之心于陛下哉不幸为谗贼之人交相离间遂使两宫之情介然有隙就使皇太后有不慈扵陛下陛下为人之子安可校量曲直遂生忿恨而扵爱防之心有所不备乎传曰大徳灭小怨先帝擢陛下于众人之中自防御使升为天子唯以一后数公主属于陛下而梓宫在殡已失皇太后之欢心长公主数人皆屏居闲宫希曽省见臣请以小喻大设有闾里之民家有一妻数女及有数畆之田一金之产老而无子养同宗之子以为后其人既没其子得田产而有之遂踈母弃妹使之愁愤怨叹则邻里乡党之人谓其子为何如人哉以匹夫而为此行犹见贬于乡里况以天子之尊为四海所瞻仰哉此陛下所以失人心之始也先帝天性寛仁重违物意晚年婴疾厌倦万防遂以天下之事委之两府两府或见有所偏或意有所私取舍黜渉未必皆当又巧设幸门进抜所爱超资越级欺防众人抑压孤寒无所伸愬及陛下即位皆谓必能奋发干刚昭明君徳收取威福复还王室进贤退愚赏善罚恶使海内廓然立见太平而陛下益事谦逊深自晦匿凡百奏请不肻与夺动循旧例不顾事情谨于细务忽于大体知人之贤不能举知人不肖不能去知事之非不能改知事之是不能从大臣専权甚于先朝率意差除无所顾忌或非材而骤进或有罪而见寛此天下所以重失望也臣闻书曰木从绳则正后从谏则圣是以尧稽于众舎已从人舜好问而好察迩言禹闻善言则拜汤用人犹巳改过不吝此四圣人者岂其才智之不足防然犹孜孜汲汲下询愚贱之人者盖以四海之广万几之众非一人所能独知必资天下之耳目思虑然后能曲尽其理也陛下圣质虽美亦当取法于尧舜禹汤而即政以来或意有所见执之不移如坚守严城御敌外宼使羣臣之言皆无自而入殆非所以纳百川而成巨海也孔子曰人之言曰予无乐乎为君唯其言而莫予违也如其善而莫之违也不亦善乎如不善而莫之违也不防乎一言而丧邦乎是故明君之于听纳无彼无我无亲无踈无先无后惟其是而巳矣若重我所有而轻彼所陈信其所亲而疑其所贱主先入之言而拒后来之议则虽有是者亦不可得而见矣夫人心之所好者视丑以为美所恶者视善以为恶茍能以平心察之则是非易见矣书曰有言逆于汝心必求诸道有言逊于汝志必求诸非道若必待合扵圣意则恱而从之不合则怒而弃之臣恐谗谄日进方正日踈殆非所以増社稷之福也又国家置台諌之官为天子耳目防大臣壅蔽朝廷政事皆大臣相与裁定然后施行而台谏或以异议干之陛下当自以圣意察其是非可行则行可止则止今乃复付之大臣彼安肻以已之所行为非而以他人所言为是乎此乃陛下所以独取拒谏之名而大臣坐得専权之利者也夫以君相之重何啻泰山贱臣之轻何啻鸡卵乃欲相与校其胜负臣固知其不敌矣是以四方懐忠之士愿效区区者皆望风不进结舌沮气此天下所以又失望也凡此三者在列之臣皆知其不可而上畏严诛下避怨怒莫敢以此极言闻于陛下使海内愤欝之气积而不发宜其有以感动天地之和矣臣闻天意保佑王者故为之下灾异以谴告之若王者恐惧修省则非徒免一时之害又将有福禄随之商之太戊武丁周之成宣是也若傲忽不顾非徒为害于一时又将有危亡之祸汉之成哀桓灵是也今灾异之来意者皇天亦将保佑陛下以成商周之美乎臣愿陛下上稽天意下顺人心于此三者皆留圣念奉事皇太后愈加孝谨务得驩心诸长公主时加存抚无令失所总擥大柄勿以假人选用英俊循名责实赏功罚罪舍小取大刬塞幸一新大政延纳谠言虚心从善皆行之以至诚非特为空言而巳夫至诚可以动金石而况人乎不诚不足以感匹夫而况天乎诗云无曰髙髙在上陟降厥士日监在兹天虽至髙视听甚迩人之所为发于中心则天已知之固不待见其容貌形于声音也陛下果能尽诚于此则圣徳日新令名四逹人心既恱天道自和百糓蕃昌嘉瑞并至蛮夷率服福流子孙矣臣自知不才无补朝廷然不敢遂自塞嘿复有所陈惟陛下裁察臣光昧死再拜上疏 　　英宗时起居舎人傅尧俞上奏曰臣闻自古受命之君未有不上对天意而下顺人心者也夫受命者非他天意所向而人心所归耳其所以上对下顺者亦非他恭俭仁孝耳臣伏见陛下越自藩邸入继大统中外欣戴若厯试之乆者可以验人心之归矣践阼之初过哀生疾臣民倾耳未闻徳音将越三时而天下晏然无一事者可以验天意之向矣然临朝渊黙未决政事不知陛下务为谦抑耶将起居之间尚有所未适耶以为未适则当亲近药物如曰谦抑则亦已至矣伏望陛下察昊穹眷祐之深念先帝顾托之重思皇太后援助之劳顾天下瞻望之极宣畅言意总覧万机出则亲礼大臣委曲以通其志延见近侍讲摩以辅其入则奉养母后顺承乎顔色抚育诸主务隆乎慈爱防以久其徳俭以丰其财简去思虑一归至诚夫诚之至金石为开矧向陛下之天意而归陛下之人心讵有不通者乎思虑之烦适足害正维至诚以定其心大公以措诸事静者勿挠而来则应之尚何思虑之多也行此足以受多福泮羣疑茍异于是非臣所知臣虽甚愚诚恐天意不可以久咈人心不可以久欝四圣大业百年神器愿陛下念之毋忽小臣无状輙献孤忠干冒天威伏俟斧钺给事中王畴上疏曰董仲舒为武帝言天人之际曰事在勉彊而已勉彊学问则闻见广而智益明勉彊行道则徳日进而大有功陛下起自列邸光有天命然而祖宗基业之重天人顾享之际所以操心治身正家保国者尤在于勉彊力行也陛下昔在宗藩已能务徳好学语言举动未甞越礼是天性有圣贤之资自疾平以来于兹半嵗而临朝髙拱无所可否羣臣闗白军国之政者日益至其请人主财决者日益多然犹圣心盘桓无所是非者何也得非以初继大统或虑未究朝廷之事故谦抑而未遑耶或者圣躬尚未宁而不欲自烦耶抑有所畏忌而不言耶茍为谦抑而未遑则国家万务日旷月废其势将趋于祸乱无疑也若圣躬未能宁则天下之名医良工日可召于前而方技不试药石不进养疾于身坐俟嵗月非求全之道也茍有所畏忌而不言则又过计之甚也今中外之事无可疑畏臣甞为陛下力言之矣陛下何不坦心布诚廓开大明以照天下外则与执政大臣讲求治体内则于母后请所未至延礼贤俊谘访忠直广所未见逹所未闻若陛下朝行之则众心夕安矣况陛下向居藩邸日夕扵侧者惟一二讲学之师与左右给事之人耳脩身行已徳业日新而知者无防则是为善多而得名常少也然而终能徳成行尊美名逺闻此先帝之所以属心也今处亿兆之上有一言动则天下知之简册书之比之于昔是善行易显而羙名易成也然而尚莫之闻者是不为尔非不能也有始有终者圣贤之能事在陛下勉彊而巳 　　歴代名臣奏议巻一 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议巻二 　　明　杨士竒等　撰 　　君德 　　宋神宗即位初御史中丞司马光上奏曰臣闻澄其源则流清固其本则末茂臣防陛下圣恩拔于众臣之中委以风宪天下细小之事皆未足为陛下言之敢先以人君修心治国之要为言此诚太平之原本也臣闻修心之要有三一曰仁二曰眀三曰武仁者非妪煦姑息之谓也修政治兴教化育万物养百姓此人君之仁也明者非烦苛伺察之谓也知道义识安危别贤愚辩是非此人君之明也武者非强亢暴戾之谓也惟道所在断之不疑奸不能惑佞不能移此人君之武也故仁而不明犹有良田而不能耕也明而不武犹视苗之秽而不能耘也武而不仁犹知获而不知种也三者兼备则国治彊阙一焉则衰阙二焉则危三者无一焉则亡自生民以来未之或改也治国之要亦有三一曰官人二曰信赏三曰必罚夫人之才性各有所长官之职业各有所守自古得人之盛莫若唐虞之际然稷契臯陶垂益伯夷夔龙各守一官终身不易茍使之更来迭去易地而居未必能尽善也故人主诚能收采天下之英俊随其所长而用之有功者劝之以重赏有罪者威之以严刑譬如乗轻车驾骏马总其六辔奋其鞭策何徃而不可至哉昔仁宗皇帝之时臣初为谏官上殿首曽敷奏此语先皇帝时臣曽进歴年圗又以此语载之后序今幸遇陛下始初清眀之政虚心下问之际臣复以此语为先者诚以臣平生力学所得至精至要尽在于是愿陛下勿以为迂濶试加审察若果无可取则臣无所用于圣世矣 　　熙宁元年右正言孙觉上奏曰臣闻血者隂也气者阳也二物合而成人虽合而成人而无心术之妙精神之运则亦下愚而巳矣昔者孔子深见此理而推言之曰血气未定戒之在色以谓二物之交争则人之欲心甚炽无妙道至神以胜之则至于违礼义而戕夀命矣又曰血气方刚戒之在鬭二物既盛则令人喜鬭众人之鬭则尚气好胜取必于人以争浅小而忘后患人主之鬭则彊兵右武拓土开边以争利于夷狄凡鬭皆所以伤神明而悖性理矣又曰血气既衰戒之在得凡人之老必啬而贪血气之衰自然及此故年弥髙而徳卲者谓之孔子之徒此三者盖论常人之情常人为隂阳所役故一人之身而少壮老三变圣贤则不然知礼义之可贵夀命之可寳潜心于妙道至神则少之时不惑于色知神眀之可尊性理之可乐横逆禽兽不足以校胜负争强弱则壮之时不悦于鬭少而寡欲长而尽性则血气虽衰而不贪隂阳为之役而不得与之变故心闲而神明体佚而夀考陛下以睿明之质鼎盛之年求治甚切而听览不倦真可谓有意天下者矣然臣之忠窃独私忧而过计愿陛下深鉴孔子之言而终始以三者为戒则宗庙幸甚天下幸甚 　　富弼徙判汝州诏入觐许肩舆至殿门神宗御内东门小殿令其子掖以进且命毋拜坐语从容访以治道弼知帝果于有为对曰人主好恶不可令人窥测可测则奸人得以傅防当如天之监人善恶皆所自取然后诛赏随之则功罪无不得其实矣 　　二年五月王安石迁叅知政事上奏曰臣切以为陛下既终亮隂考之于经则羣臣进戒之时而臣待罪近司职当先事有言者也切闻孔子论为邦先曰放郑声后曰逺佞人仲虺称汤之徳先曰不迩声色不殖货利而后曰用人惟已盖以谓不淫耳目于声色玩好之物然后能精于用志能精于用志然后能明于见理能明于见理然后能知人能知人然后佞人可得而远忠臣良士与有道之君子进于时有以自竭则法度之行风俗之成甚易也若夫人主虽有过人之才而不能早自戒于耳目之欲至于过差以乱其心之所思则用志不精用志不精则见理不明见理不明则邪説诐行必窥间乗殆而作则其至于危乱也岂难哉伏惟陛下即位以来未有声色玩好之过闻于外然孔子圣人之盛尚自以为七十而后敢纵心所欲也今陛下以鼎盛之春秋而享天下之大奉所以感移耳目者不为少矣则臣之所豫虑而陛下之所深戒宜在于此天之生圣人之材甚吝而人之值圣人之时甚难天既以圣人之材付陛下则人亦将望圣人之泽于此时伏惟陛下自爱以成徳而自强以赴功使后世不失圣人之名而天下皆防陛下之泽则岂非可愿之事哉臣愚不胜惓惓惟陛下恕其狂妄而幸赐省察 　　三年右正言李常上奏曰臣闻孔子曰大哉尧之为君也惟天为大惟尧则之荡荡乎民无能名焉巍巍乎其有成功焕乎其有文章夫尧之为徳至民莫能名功业髙大法度焕明如此其盛者配天故也所以配天者能则天也亦何独尧为然王天下者莫不欲然也易曰天行健君子以自强不息则王者之事也中庸曰肫肫其仁渊渊其渊浩浩其天配天王者之徳也夫立天下之正位行天下之大道不求则天而配其徳可乎臣窃闻陛下即位已来圣徳日新殆将天纵硕儒元老自愧不及追帝王之盛际将在今日臣所以乐为陛下言也昔者子思论为天下国家有九经所以行之者修身而巳诚能修身天下国家之治尚足道哉其修身之叙亦必始于至诚无息而极乎髙明上配天徳然则志在于配天者何可息也诗曰于乎不显文王之徳之纯孔子曰我学不厌皆言其不息也臣愿陛下就天质之至明因圣术之已着法文王孔子之意勉之又勉极夫广大而尽乎精微比徳于唐尧之盛尚虑功业法度不辉耀乎万世不垂誉于无穷乎非愚臣茍以责难之义事陛下诚以陛下睿智之资为此甚易故也 　　知沧州曽巩上言曰臣闻基厚者势崇力大者任重故功徳之殊垂光锡祚舄奕繁衍乆而弥昌者盖天人之理必至之符然生民以来能济登兹者未有如大宋之隆也夫禹之绩大矣而其孙太康乃坠厥绪汤之烈盛矣而其孙太甲既立不明周自后稷十有五世至于文王而大统未集武王成王始收太平之功而康王之子昭王难于南狩昭王之子穆王殆于荒服暨于幽厉陵夷尽矣及秦以累世之智并天下然二世而亡汉定其乱而诸吕七国之祸相寻以起光武中兴然冲质以后世故多矣魏之患天下为三晋宋之患天下为南北隋文始一海内然传子而失唐之治在扵贞观开元之际而女祸世出天寳以还纲纪防矣至于五代盖五十有六年而更八姓十有四君其废兴之故甚矣宋兴太祖皇帝为民去大残致更生兵不再试而粤蜀吴楚五国之君生致阙下九州来同复禹之迹内辑师旅而齐以节制外卑藩服而纳以绳墨所以安百姓御四夷纲理万事之具虽创始经营而弥纶已悉莫贵于为天子莫富于有天下而舍子传弟为万世策造邦受命之勤为帝太祖功未有髙焉者也太宗皇帝遹求厥寕既定晋疆钱俶自归作则垂宪克绍克保世靖民丕丕之烈为帝太宗徳未有髙焉者也真宗皇帝继统遵业以涵煦生养蕃息齐民以并容徧覆扰服异盖自天寳之末宇内板荡及真人出天下平而西北之虏犹间入闚边至于景徳二百五十余年契丹始讲和好徳明亦受约束而天下销锋灌燧无鸡鸣犬吠之惊以迄于今故扵是时遂封泰山禅社首荐告功徳以明示万世不祧之庙所以为帝真宗仁宗皇帝寛仁慈恕虚心纳谏慎注措谨规矩早朝晏退无一日之懈在位日乆明扵羣臣之贤不肖忠邪选用政事之臣委任责成然公听并观以周知其情伪其用舍之际一稽于众故任事者亦皆警惧否輙罢免世以谓得驭臣之体春秋未髙援立有徳传付惟允故传天下之日不陈一兵不宿一士以戒非常而上下晏然殆古所未有其岂弟之行足以附众者非家施而人悦之也积之以诚心民皆有父之尊有母之亲故弃羣臣之日天下闻之路祭巷哭人人感动歔欷其得人之深未有知其所繇然者故皇祖之庙为宋仁宗英宗皇帝聪明叡智言动以礼上帝眷相大命所集而称疾逊避至于累月自践东朝渊黙恭慎无所言议施为而天下传颂称説徳号彰闻及正南面勤劳庶政每延见三事省决万机必咨询旧章考求古义闻者愓然皆知其志在有为虽早遗天下成功盛烈未及宣究而明识大略足以克配前人之休故皇考之庙为宋英宗陛下神圣文武可谓有不世出之姿仁孝恭俭可谓有君人之大徳悯自晚周秦汉以来世主不能独见扵众人之表其政治所出大抵踵袭卑近因于世俗而巳扵是慨然以上追唐虞三代荒絶之迹修列先王法度之政为其任在已可谓有出于数千载之大志变易因循号令必信使海内观听莫不奋起羣下遵职以后为羞可谓有能行之效今斟酌损益革敝兴壊制作法度之事日以大备非因陋就寡拘牵常见之世所能及也继一祖四宗之绪推而大之可谓至矣盖前世或不能附其民者刑与赋役之政暴也宋兴以来所用者鞭扑之刑然犹详审反复至于缓固纵之诛重误入之辟盖未尝用一暴刑也田或二十而税一然嵗时省察数议寛减之宜下蠲除之令盖未尝加一暴赋也民或老死不知力政然犹忧怜恻怛常谨复除之科急擅兴之禁盖未尝兴一暴役也所以附民者如此前世或失其操柄者天下之势或在于外戚或在扵近习或在于大臣宋兴以来戚里宦臣曰将曰相未尝得以擅事也所以谨其操柄者如此而况辑师旅于内天下不得私尺兵一卒之用卑藩服于外天下不得专尺土一民之力其自处之势如此至于畏天事神仁民爱物之际未尝有须防懈也其忧劳者又如此盖不能附其民而至扵失其操柄又怠且忽此前世之所以危且乱也民附于下操柄谨于上处势甚便而加之以忧劳此今之所以治且安也故人主之尊意谕色授而六服震动言传号涣而万里奔走山岩窟穴之氓不待期防而时输嵗送以供其职者惟恐在后航浮索引之国非有发召而籯赍槖负以致其贽者惟恐不及西北之戎投弓纵马相与袨服而戏豫东南之夷正冠束衽相与挟册而吟诵至于六府顺叙百嘉鬯遂凡在天地之内含气之属皆裕如也盖逺莫懿扵三代近莫盛于汉唐然或四三年或一二世而天下之变不可胜道也岂有若今五世六圣百有二十余年自通邑大都至于荒陬海聚无变容动色之虑萌扵其心无援枹击柝之戒接扵其耳目臣故曰生民以来未有如大宋之隆也窃观于诗其在风雅陈太王王季文王致王迹之所由与武王之所以继伐而成王之兴则美有假乐鳬鹥戒有公刘泂酌其所言者盖农夫女工筑室治田师旅祭祀饮尸受福委曲之常务至扵兔罝之武夫行修于隐牛羊之牧人爱及防物无不称纪所以论功徳者由小以及大其详如此后嗣所以昭先人之功当世之臣子所以归美其上非徒荐告神觉悟黎庶而巳也书称劝之以九歌俾勿壊盖歌其善者所以起其向慕兴起之意防其怠废难乆之情养之以徳而成之于心其于劝帝者之功美昭法戒扵将来圣人之所以列之于经垂为世教也今大宋祖宗兴造功业犹太王王季文王陛下承之以徳犹武王成王而羣臣之于考次论撰列之简册被之金石以通神明昭法式者阙而不圗此学士大夫之过也盖周之徳盛于文武而雅颂之作皆在成王之世今以时考之则祖宗神灵固有待于陛下臣诚不自揆輙冒言其大体至于寻取称本隐以之显使莫不防悉则今文学之臣充于列位惟陛下之所使至若周之积仁累善至成王周公为最盛之时而泂酌言皇天亲有徳飨有道所以为成王之戒盖履极盛之势而动之以戒惧者明之至智之尽也如此者非周独然唐虞至治之极也其君臣相饬曰兢兢业业一日二日万几则处至治之极而保之以只慎唐虞之所同也今陛下履祖宗之基广太平之祚而世世治安三代所不及则宋兴以来全盛之时实在今日陛下仰探皇天所以亲有徳飨有道之意而奉之以寅畏俯念一日二日万几之不可以不察而处之以兢兢使休光羙实日新嵗益闳逺崇侈循之无穷至千万世永有法则此陛下之素所畜积臣愚区区爱君之心诚不自揆欲以庶几诗人之义也惟陛下之所择 　　元丰七年资政殿学士知扬州吕公着上奏曰臣闻人君以至诚为道以至仁为徳守此二言终身不易尧舜之主也何谓至诚上自大臣下至小民内自亲戚外至四夷皆推赤心以待之不可以丝毫伪也如此则四海之内亲之如父子信之如心腹未有父子相圗心腹相欺者如此而天下之不治未之有也丝毫之伪一萌于心如人有病先见于脉如人饮酒先见于色声色动扵几微之间而猜阻行于千里之外强者为敌弱者为怨四海之内如盗贼之憎主人鸟兽之畏弋猎则人主孤立而危亡至矣何谓至仁亲臣如手足视民如赤子戢兵省刑时使薄敛行此六事而巳矣祸莫逆于好用兵怨莫大于好起狱灾莫深于兴土功毒莫甚于夺民利此四者陷民之坑穽而伐国之斧钺也去此四者行彼六者而仁不可胜用矣传曰至诚如神又曰至仁无敌审能行之当获四福以人事言之则主逸而国安以天道言之则享年永而卜世长此必然之理古今巳试之效也去圣益逺邪説滋炽厌常道而求异术文奸言以济暴行为申商之学者则曰人主不可以不学术数人主天下之父也为人父而用术于子其可乎为庄老之学者则曰圣人不仁以百姓为刍狗欲穷兵黩武则曰吾以威四夷而安中国欲烦刑多杀则曰吾以禁奸慝而全善人欲虐使厚敛则曰吾以彊兵革而诛暴乱虽若不仁而卒归于仁此皆亡国之言也秦二世王莽尝用之矣皆以术附防其説书曰惟辟作福惟辟作威此言威福不可移于臣下也欲威福不移于臣下则莫若舍已而从众众之所是我则与之众之所非我则去之夫众未有不公而人君者天下公议之主也如此则威福将安归乎今之説者则不然曰人主不可以不作威福于是违众而用已巳之耳目终不能徧天下要必资之于人爱憎喜怒各行其私而浸润肤受之説行矣然后从而赏罚之虽名为人主之威福而其实左右之私意也奸人窃吾威福而卖之于外则权与人主侔矣书曰威克厥爱允济爱克厥威允罔功威者畏威之谓也爱者懐私之谓也管仲曰畏威如疾民之上也从懐如流民之下也畏威之心胜于懐私则事无不成今之説者则不然曰人君当使威刑胜于惠爱如是则予不如夺生不如杀尧不如桀而幽厉威灵之君长有天下此不可不辩也 　　哲宗即位监察御史王岩叟上奏曰臣闻孔子曰为君难为臣不易如知为君之难也不几乎一言而兴邦乎臣窃以君道之大无所不难茍得其要而持之则所难者少矣臣请略举其要陛下试垂听幸甚言无所隠之谓忠心无所欺之谓信忠于主者不避嫌信其已者不思谤所以忠信或至扵获罪故人君以察忠信而主之为难巧于言之谓佞顺于事之谓柔巧言则易得顺事则易从所以佞柔常至于日亲故人君以辨佞柔而远之为难广大业者存乎勤而人情常易于生倦以隳其业故人君以乆而不倦为难成大谋者存乎断而人情常牵扵小不忍以乱其谋故人君以弃小不忍为难臣以谓为国之要能察忠信而主之使得尽言辨佞柔而逺之使不害政行之以勤而无废弛之忧济之以断而无优防之患则治道成矣陛下盛徳日新四事之要曽无所难而皆自得益愿陛下不以易心处之则徳日新又日新矣 　　巗叟为起居舍人又论洪范三徳上奏曰臣伏以人主言而为天下法动而为天下则圣人思所以严百王之心而重其事故置右史以记言左史以记动伏惟陛下即位以来恭黙思道敬畏不言五年于今臣幸得以右史入侍愿闻徳音而书之不啻饥渴者亦有时矣昨日臣预立迩英侍讲臣司马康讲洪范九畴至乂用三徳陛下忽唘圣问曰只此三徳为更有徳臣不觉心跃而神竦既以初闻尧言为喜又以陛下问徳得其要为庆臣敬已书之于册以示万世窃伏思念陛下既能审而问之必将体而行之三徳者君人之大本得之则治失之则乱不可须防而去者也臣请为陛下别白而言之夫明是非于朝廷之上判忠邪于多士之间不以顺已而忘其恶不以逆已而遗其善私求不狥于所爱公议不迁于所憎竭诚尽节以先国家之急而忘其身者任之当勿贰附下罔上以盗宠禄而不恤百姓之患者弃之当勿疑惜纪纲谨法度重典刑戒姑息此人主之正直也声色人之所好也而逺之盘防人之所乐也而絶之财利人之所贵也而贱之勇扵救天下之弊果以防天下之疑邪説所不能移非道所不能悦此人主之刚也居万乗之尊而不骄飨四海之富而不侈聪明有余而处之如不足俊杰并用而求之犹弗及虚心以访道屈已以从谏惧若临深渊怯若履薄氷此人主之柔也三者足以尽天下之要顾人主力行何如耳陛下诚能用洪范之三徳以修已推臯陶之九徳以用人则尧舜三王之盛可坐而致矣斯无难在陛下勉之而巳元祐元年御史中丞傅尧俞上宣仁皇后论治性之道疏曰臣闻之于书曰慎厥初惟其终又曰慎厥终惟其始始则念终不敢不慎也终则念始不敢不勉也臣愚伏念陛下考古御今修明法度恭俭以克已慈惠以爱人登崇老成开广言路大义明着仁声流闻总揽万机得其纲要所以钦崇祖宗导世成俗为子孙百世之虑甚备非臣笔舌所能形象虽诗书所载丹青所传殆非有以过也可谓有其始矣臣愚不胜拳拳谓陛下虽圣性得之犹当加圣心焉夫天地无全功圣人无全能此不可不思传曰审好恶理情性而王道毕矣治性之道必审已之有余而强其所不足有余则养之不敢矜不足则勉之以为戒然后无间可窥而巧伪之徒不得比周而望进今陛下不出房闼而天下向风百僚奉职者无它以陛下通达平均而政出于大公云耳茍一有所偏则好恶之情露百邪羣枉必争隙而入矣陛下前日积劳之所成就将中废而不完矣岂可不兢兢业业日慎一日以圗厥终哉敬愿陛下留神省察则天下幸甚天下幸甚陛下不遗臣愚属以言责非臣衰拙所当防被仰贪盛明黾勉就职臣輙自惟忖盖志有向背而材有能否事有大小任有重轻陛下使臣拾遗补过以辅盛徳明善正失以平庶政举直错枉以正大臣方是之时臣极其力以死继之若夫窥人之私摘其细故有闻必达遇事輙言则非臣之任又非臣之志也伏惟陛下责其大节寛其近功因臣所能俾効其力臣终不以狗马之年为子孙计畏首顾尾以孤负恩奨惟始之之难陛下既蹈之矣顾不能善其终乎然不可不戒也伏望陛下察臣恳欵不废其言特赐览观则永誉无悔臣不胜大愿 　　蔡确以作诗诽谤得罪尧俞又上奏曰臣覩蔡确狂悖陛下神断不疑下合人情上明邦宪虽一以公议裁之固未尝临之以怒然岂陛下之所乐者哉况区断之际亦须少劳睿思愚臣妄度窃恐陛下于海岳之量不能无少忤而未能忘懐也外廷侧聆日增惊惕臣闻之于易曰天下同归而殊涂一致而百虑天下何思何虑夫事至以无心应之既徃若未尝经意此圣人所以养至诚而御遐福者也愿陛下寛圣心省浮念防情太清以固真粹陛下之气和则上下之气和上下之气和则天地之气和应矣唐桞公绰奏太医箴以讽宪宗谓之曰卿爱朕深者臣无公绰之才而有其诚臣以为今天下事莫重于此故惓惓而不能自已惟陛下无易臣言留神省察 　　三年中书舍人曾肇论君道在立已知人上奏曰臣伏见陛下即位以来早朝晏罢负扆端庄渊黙弗言虽在深宫之中不为佚豫之好可谓有克肖祖宗之圣质退朝燕处翰墨是亲日御迩英虚心恭已以延讲诵可谓有急于问学之诚心夫有克肖祖宗之圣质又有急于问学之诚心则引而达之广而大之正今日之所务也盖圣人之性与人同在谨其初而巳夫性之初若火之始然泉之始达火之始然一荧爝之防尔及其至也其明足以烛万物其用足以烁金石其利博矣然设之不当则燎原野焚玉石而不胜其害也泉之始达一勺之多尔及其至也大而为江河细而为沟浍其利博矣然导之非理则暴怒悍突懐山襄陵而不胜其害也人之性何以异于是哉况夫有天下之大享四海之富靡曼之声妖淫之色足以移其耳目宫室狗马珠玉绮绣之玩足以移其心志与贤人处矣而不肖者参之与正士防矣而邪人间之日渐月渍习与性成则明者或至于昏仁者反而为暴岂其天资之固然哉设之弗当导之非理故也故以舜之为君而禹告以无若丹朱傲以禹之为君而其戒见于五子之歌以武王之为君而太保作旅獒以训至于成王而训戒益详周公作无逸又作七月之诗召康公作公刘以戒民事又作泂酌以言皇天亲有徳飨有道其诲可谓谆谆矣故以成王中材之主而能持盈守成卒为贤君者设之得其当导之其理故也自古治世少而乱世多天下之柄或移于权臣或假于外戚或出于宦寺诸侯或强大而不可制夷狄或骄慢而不可屈兵或恣睢而不可使海内之赋入或专于彊藩悍将而县官不能有也百里之长或専杀而司防不能治也有一于此人主虽有特起之资欲治之志而其势不能以大有为此古今之通患也本朝承平百有余年政出于一羣臣奉法遵职外戚奉朝请宦寺供扫洒而巳州县之势如臂使指夷狄引首待我衣食制兵与赋皆得其要刑罚清平又前世之所未有也六圣相传以至陛下言其徳则光大言其业则富有言其势则便利陛下又有克肖祖宗之圣质有急于问学之诚心引而达之广而大之欲王则王欲帝则帝惟陛下之所向而巳孔子曰为君难知为君之难固有时而易矣何以言之君道莫难于立已莫难于知人已非礼不立人非言不知也孔子曰不知礼无以立也不知言无以知人也臣请为陛下言之夫所谓礼非制度文为之事也奸声乱色不留于聪明淫乐慝礼不接于心术非正勿视也非正勿聴也非正勿言也非正勿动也视听言动由于礼则内之非僻之思无自而生外之非僻之习无自而入内有以正其心外有以正其行夫然故施于事亲则孝施于兄弟则顺施于族姻则睦施于郊庙则敬施于朝廷则庄施于治民则仁施于军旅则威无所施而不当矣孔子曰一日克已复礼天下归仁焉其守岂不约其效岂不博哉至于知言其事尤难盖言亦多端矣有辩有纳有华有质有是而非有迂而直不可不察也非独如此人主必有好恶之心有是非之心所好者正所恶者邪以忠为是以佞为非则固善矣不幸反此则小人必将逢其所好避其所恶矜其所是讳其所非以售其奸言以行其私説故人主好髙逺则窽言入好卑近则迩言至好刑名则惨刻之説进好功利则兴作之谋用上以此求于下下以此应于上同者谓之贤异者谓之愚而君子杂处小人之间方且逆其所顺强其所劣君所谓可而有否焉必献其否以成其可君所谓否而有可焉必献其可以替其否如是而君不察焉则小人日亲君子日踈小人日进君子日退君子道消小人道长此治乱安危之所以分也治乱安危所分在于听言之际岂不可畏也哉故汉文帝听张释之而退啬夫则风俗至于笃厚唐太宗听魏郑公而绌封伦则致治几于太平齐威公不听管仲而进易牙符坚不听王猛而信慕容垂则旋踵而败亡其效岂不深切着明哉伏惟陛下有克肖祖宗之圣质有急于问学之诚心宜其于行不勉而中于言不思而得然臣犹惓惓以是为献者葢天下之物接于我者无穷而不能以道观物则为物所引而欲必至于败度纵必至于败礼尚何以立巳哉天下之言接于我者无穷而不能以道观言则为言所蔽而浸润之譛肤受之愬无所不行尚何以知人哉臣愚愿陛下及此春秋方富血气未定早为之制不迩声色不殖货利出入起居凡所以害徳之事勿为也左右前后凡可以荡心之物勿近也便僻侧媚远之而勿亲直谅多闻亲之而勿远动容周旋唯礼之从则已无不立矣无作好恶无作聪明使人不能窥有言逆于心必求诸道有言逊于志必求诸非道使奸言不得入虚心广览以揆众论辞寡者知其人之吉辞多者知其人之躁辞防者知其诬善辞枝者知其心疑以至诐辞知其所蔽淫辞知其所陷邪辞知其所离遁辞知其所穷则人无不知矣有以立已充而至于羙风俗不难矣有以知人推之以修政事不难矣方今海内虽号治安然内则忠邪杂揉是非纷乱士节不厉奉公守义者寡而交私合党者多外则争讼盗法不胜奸嵗论大辟五千余人祖宗以来未尝如此风俗未可谓羙也朝廷上下纪纲不肃百司庶务多文具官不胜其冗而未有以革财不足于用而未有以制哀矜恻隐之书日下而百姓之力未裕也是故和风未洽而嵗之顺成者常少恩信未孚而夷狄之侵侮者尚多以至宼贼奸究所在窃发政事未可谓修也陛下诚能早留意于此正已以先之得人而任之力行以乆驯致以渐则岂惟卿士大夫相化以义哉刍牧之防禆贩之陋可使忠厚而知耻矣岂惟朝廷之上百工得其职哉海隅障塞之远抱关击柝之贱亦皆向方而宿业矣如是风俗不美政事不修未之闻也舍是而不务则接物而不能无累听言而不能不惑接物而累则虽有克肖祖宗之圣质而败之者众听言而惑则虽有急于问学之诚心而蔽之者多如是则风俗愈入扵薄恶政事愈入于弛壊贵者不能自克况其贱者哉近者且犹弗治况其远者哉非独如此人事不立而望天道之助顺中国不尊而望夷貊之允懐抑又难矣臣愚故曰陛下有克肖祖宗之圣质有急于问学之诚心则引而逹之广而大之正今日之所务也不然则用心虽劳而去道愈远用力虽勤而为术愈踈虽日接多士日求谠言而扵道无补也书曰惟圣罔念作狂惟狂克念作圣传曰学而不思则罔思而不学则殆陛下欲至此非他学以求之思以精之而已惟陛下留意毋忽则天下幸甚 　　四年右谏议大夫范祖禹上宣仁皇后乞先正君心防曰臣防陛下擢受谏职才力浅薄惧不克胜受命以来夙夜不遑寜处深思天下之事自非大者远者未之敢先恭惟祖宗受天命百三十年自三代以来未有承平如此之乆累圣基业付畀子孙成之至难壊之至易是以古之明王欲治天下先正其本其本在于人君一心而已天下治乱出于君心君心一正则万事无不正孟子曰君仁莫不仁君义莫不义君正莫不正一正君而国定矣易曰正其本万事理差之毫厘失之千里臣侍经筵因进讲每及人君正心修身之要君子小人系扵治乱之际未尝不反覆开陈伏计陛下闻之已熟今有言责不敢忘此窃惟天下之本在于君心臣愚伏望太皇太后陛下日以祖宗之艰难治天下之勤劳万民之疾苦羣臣之邪正政事之得失説谕皇帝存之于心若皇帝陛下圣心晓然明于邪正是非他日众説不能惑小人不能进则万事定矣臣窃熟思莫大于此惟陛下深留圣意以幸天下 　　七年端明殿学士兼翰林侍读学士守礼部尚书苏轼上奏曰臣闻始之学也以用为本而耻空言故其仕也以及民为心而慙尸禄乃者屡请治郡兼乞守邉欲及残年少施实效而有志莫遂负愧何言今乃以文字为官常语言为职业下无所见其能否上无所考其幽明循省初心有腼面目故于拜恩之日少陈有益之言孔子曰一言可以兴邦而孟子曰一言正君而国定昔汉文帝悦张释之长者之言则以徳化民辅成刑措之功孝景入晁错数术之语则以智驭物驯致七国之祸乃知为国安危之本只在听言得失之间陛下即位以来学如不及问道八年寒暑不废讲读之官谈王而不谈伯言义而不言利八年之间指陈文理何啻千万虽所论不同然其要不出六事一曰慈二曰俭三曰勤四曰谨五曰诚六曰明慈者谓好生恶杀不喜兵刑俭者谓约已省费不伤民财勤者谓躬亲庶政不迩声色谨者谓畏天法祖不轻人言诚者谓推心待下不用智数明者谓专信君子不杂小人此六者皆先王之陈迹老生之常谈言无新竒人所忽易譬之饮膳如服药石则天人自应福禄难量而臣等所学先王之道亦不为无补于世若陛下听而不受受而不信信而不行如闻春禽之声秋虫之鸣过耳而巳则臣等虽以三尺之喙日诵五车之书反不如医卜执技之流簿书奔走之吏其为尸素死有余诛伏愿陛下一览臣言少留圣意天下幸甚 　　徽宗即位初哲宗将祔庙中防索省中书画甚急秘书丞韩宗武言先帝祔庙陛下哀慕方深而丹青之玩取索不巳播之于外惧损圣徳陛下践祚如日初升当讲劘典训开广圣学好玩易志正古人所戒也 　　殿中侍御史陈瓘乞观无逸及汉唐事曰臣闻商之髙宗旧劳于外作其即位不敢荒寕享国乆长为后王法无逸所陈是也汉之与唐四十余君贤而可纪者三君而已汉之文宣唐之太宗是也文帝年二十有三来自代邸而有天下后世恭俭之主莫有及焉宣帝年十有八兴于民间而有天下后世励精之主莫有及焉太宗年十有八举兵除乱又数年而有天下后世纳谏之主莫有及焉此三君者方其在外之时斯民之利病朝政之臧否耳闻目见皆得其实后虽深处九重而考徃騐今不忘鉴戒此其所以为贤也恭惟陛下乆处潜藩充养圣徳亦如髙宗旧劳于外春秋鼎盛歴数在躬亦如三君自外而入置无逸扵座右采唐汉之所长则文宣太宗之事盖有灿然可观者矣神考所谓吾无间然者臣愚愿有稽焉 　　瓘又奏曰臣闻四时各守一节天道无节也有变而巳人君如天人臣如四时故臣宜守节不可变也君当制变不可守一节也坤之用六人臣之职一吐其言终身不变干之用九人主之道变其往事无所不可如上天寒暑之变或霜或雨在我而巳运而无积嵗功乃成故曰王省惟嵗岂与四时同守一节而巳哉盖以天言之则四时分守合而成嵗功以人言之则臣下执节变而为主道主道可变也臣道不可变也王安石守其节神考变之故人主之权不分于下绍圣大臣以不改安石为节而敢变神考之事其理乖倒可谓甚矣然则人臣之节人主之变不可不辩也 　　徽宗时起居郎周常上言自古求治之主未尝不以尚志为先然溺于富贵逸乐蔽于谄谀顺适则志随以丧不可不戒元祐法度互有得失人才各有所长不可偏弃 　　遂昌令张根为帝言人言一日万防所恃者是心耳一累于物则聪明智虑且耗贤不肖混淆纲纪不振矣愿陛下清心省欲以窒祸乱之原遂请罢钱塘制造局帝改容嘉听 　　议礼武选编修官叶梦得召对言自古帝王为治广狭大小规模各不同然必自以治其心者始今国势有安危法度有利害人材有邪正民情有休戚四者治之本也若不先治其心或诱之以货利或陷之以声色则所谓安危利害邪正休戚者未尝不颠倒易位而况求其功乎上异其言特迁祠部郎 　　侍御史黄葆光上奏曰君尊如天臣卑如地刚健者君之德而其道不可屈柔顺者臣之常而其分不可亢茍致屈以求合则是伤仁非所以驭下也茍矫亢以求伸则是犯分非所以尊君也帝感悟命近臣读其奏于殿中 　　左司谏江公望乞揽权断上奏曰臣窃以一池四监未知其孰守十羊九牧莫知其孰从在朝之臣盈廷之议未知其孰是非仁不足与谋非智不足与明非勇不足与断仁智勇天下达徳操大物者其可忽诸不咨于岳牧而有四罪之诛后世不以仁智为不足而以勇称舜者以善断故也舍已而从人可谓仁而谋矣不徧物而急先务可谓智而谋矣不资于仁智未有能勇者也非勇未有能断者也非断未有能成天下之务者也舜以是传之汤故伐桀而断之以今朕必往汤以是传之周公故诛二叔而断之以从十夫之哲周公以是传之孔子其于少正卯疑若无显过也断之以七日之必诛书曰惟克果断乃罔后艰信乎当断不断其蹈后艰也必矣先王知其然也故以衣服器用着以法象俾朝暮起居见而知之故天子之服十二章而黼居一焉王之四饮三酒凡巾皆黼焉天子诸侯于明堂其负必斧扆焉黼之为斧如以其有刚断之才遇物必决遇理必断取之以为法象其意亦深矣施之于服用之间虽不以言其丁宁告戒亦至矣此君天下所当蚤闻也昔髙宗旧劳于外故能知小人之情汉宣帝上下诸陵周遍三辅故能知闾阎奸邪吏治得失陛下在潜邸时天下利病民间疾苦以至扵人臣之忠佞当熟闻而周知矣及临御以来日见羣臣日闻舆议躬揽天下之事不为不众矣以潜邸之所闻陈于前以临御之所知操验于后深筹静计精阅详讲无一不宜故独断之权正在今日此臣所以汲汲为陛下道实机防之不可失也伏望陛下不牵于左右之论不胶于众多之口不以先入已信之言宿扵心不以未信遽告之言拒于耳从善有走阪之易去佞无防山之难决事如析薪从理如破竹本在上末在下要在君详在臣若以本付下无异持太阿而付人以鐏者也以要与臣是犹振千狐之裘而不得领以纲畀人而欲举万目之网者也不太踈哉箕子曰惟辟作福惟辟作威老聃曰鱼不可脱于渊国之利器不以示人此言本必在上要必在君也伏望陛下揽威福持利器济之以必行之断龙见而雷声风行而火驰不以芒刃婴髋髀而取衂不以粱肉理疾而丧人之躯汉元帝不知出此以柔仁革法吏持刑太深之弊而牵制文艺优柔不防天下机务浸弛矣伏望陛下以仁智勇行大舜成汤周孔之事以优柔牵制鉴汉元帝之失于衣服器用之间深思黼之为义朝夕起居未尝怠忽虽万机之丛凑日进于前不足治也黄帝曰日中必熭撡刀必割以言乗机防之不可缓如此伏望陛下少留神公望又进心説曰耳目口鼻之不相乱其所以能视能听能味能臭有心为之官而管摄之也役使羣动鼓舞万物莫知所以然而然者有心为之宰而制割之也能贵能贱能与能夺能生能死其所以贵贱与夺生死之者有心为之君而命令之也心之为心亦大矣世之论者莫得其旨以时求心而心非时之可求所谓出入无时者是也以处求心而心非一处之可得所谓潜天而天潜地而地者是也以体求心而心非一体之可见所谓不在内外中间者是也以用求心而心非用之独得所谓无思无为寂然不动感而遂通者是也众人放心贤人勿丧心圣人纵心至人无心惟无心故能忘天下能忘天下然后能得天下而若固有惟纵心故能不拘拘于天下能不拘拘于天下然后应天下而有余裕前乎百千万世之巳去后乎百千万世之未来不离乎方今之一念此一念心直下研究不见倐起之端倪亦不得瞥去之踪迹方生方灭之间亦了然无所倚薄惟狂克念作圣一念圣则全体是圣惟圣罔念作狂一念狂则全体是狂惟狂与圣只一念间尔一念瞥起之心与前乎百千万世之已去后乎百千万世之未来同一时尔盖由念起念自心生心一心无二心故一时无二时也是以日新之德则念念故矣罔念之狂则心心新矣后之视今亦犹今之视昔故人君之运心动念其可不克谨耶四方万里以为远矣而不思四方万里之外果何物耶以为虗空则虗空之外复何物耶空生于觉心之中如大海之一沤沤縁风激空自妄生妄本无妄虚亦非空空既非空则四方万里亦非物也物亦非物空亦非空同一真境尔尧之光被四表格于上下禹之东渐于海西被于流沙朔南暨声教文王之化自北而南其为感格则至矣而未免彼疆我界之有所也荘周曰六合之内圣人论而不议六合之外圣人存而不论论而不议犹在理也存而不论则心存而言絶矣言絶之处心境昭然心迩境亦迩摄万法于一尘不为不足故防四海于一堂之上何足道也心逺境亦逺徧一尘于万法而不为有余故推恩足以保四海未足多也则人君置心之处其可自狭耶草木有理虫鱼有性有理而无知有性而无别无知则无好恶无别则无亲疎自其异观之肝胆甚逺矧无好恶亲踈者乎自其同观之天地为一矧有理有性者乎理不异性性不异心同一体尔一草一木一荣一谢吾心之理实在焉一虫一鱼一飞一潜吾心之性实具焉以为无知而夭之以斤斧可乎以为无别而困之以罗网可乎叶头节尾毛端介末理无不具性无不存心无不在一虫鱼之身毛端介末之甚防一草木之体叶头节尾之至细尚不忍伤其生况掩羣而畋竭泽而渔童山赭林暴殄不以时者哉豺獭祭天葵藿向阳蜂蚁之有君臣乔梓之有父子虽无知无别非此心实徧于其间者何因而然况又其自有相賔相使相制相用之妙理人不得而知者为人君乌可不知此心之全体耶蜣之丸蚁之粒与夫承蜩贯虱者同一心之巧用也螳螂之斧莎鸡之羽与夫扛鼎防山者同一心之力用也工倕之削轮扁之斵庖丁之牛与夫尧舜禹汤之治天下者同一心之妙用也人君知此故能任六子之力而收天下之成功斡四时之枢而緫一嵗之能事雷风疾驱而号令纷駃雨霜时至而刑政并行九重渊嘿龙见而雷声四方赫怒氷凝而渊止用于大天地不能围用于小毫毛不能位用之远则四方上下莫能御用之迩则瞬眉睫之不及其用如此其感亦然易曰咸速也唯无心故能感人心之速如此为人君者焉可不知此心之妙用也耶陛下践阼以来为政取人无彼时此时之间损益惟时之宜用舍惟义所在可谓达用心之时矣陛下之心即神考之心神考之心即一祖五宗之心一祖五宗之心即尧舜三代之心心同则念同念同则时同时同则治同念是虽恶亦是念非虽善亦非桀纣幽厉之心未必皆恶也念非虽善亦恶矣齐宣王之心未必皆善也不忍一牛之觳孟子以为是心足以王矣念是虽恶亦善矣陛下以神考为念即当以一祖五宗为念以一祖五宗为念即当以尧舜三代之君为念以尧舜三代之君为念即当以桀纣幽厉为念以桀纣幽厉为念即当以齐宣王举心动念处为念充此一念则仁不可胜用矣易曰通乎昼夜之道而知记曰大时不齐能知古今治乱之不齐然后能齐古今治乱不齐之理非通乎昼夜之为一者不知也能通乎昼夜之为一此所以为大时又奚必以今日之不齐而求合于昔之齐者哉陛下论心之时贵通此也守新边之城堡陛下不以广土为大弃湟鄯之属部陛下不以国为小大小见于畛域陛下心无畛域则大小之势平矣八荒之外无以异于仄足之下尺土寸天无以异于九夷八蛮之中陛下不以大小望于物则物亦不以大小望于陛下天下孰有争者哉舜陶于河濵一年而成聚二年而成邑三年而成都无心于留而人不释也太王居邠狄人侵之去之岐山之下而居焉无心于去而人不置也文王三分天下有其二犹服事商无心于大而人不矜也随心而足陛下今不啻足矣心若不足无时而足故汉武甘心于大宛唐太宗鋭意于髙丽行不足守民力疲矣心不足之过也有民有土置君以安之也彼之土安于民矣彼之民安于君矣彼安则我安安而不去即我守也如是则岂独守在四夷在在处处皆为陛下守矣盖一心无二心故一处无二处也陛下论置心之处贵践此也陛下于鳏寡孤独常时有养疲癃老疾冬赐之粟一有凶荒水旱分遣使者赈贷赒恤无所不至垂死之囚刑可疑情可矜请必得生其仁于人之生者如此巳死之骨埋掩有祭其仁于死者如此烧田野有令不轻于植物矣杀牛马有禁不贱于动物矣可谓知心之全体也禹见罪人而泣曰尧舜之人皆以尧舜之心为心今寡人为君百姓各自以其心为心是以痛之也诗曰他人有心予忖度之他人之心可忖度者其体同也本同而自异此禹所以痛之也禹痛百姓之心异而臣痛有天下者以万物之异鳯凰来仪百兽率舞尧之徳也敦彼行苇牛羊勿践履文王之仁也鸟兽草木何知而尧与文王何治而致然也若曰道化仁徳此其大略也惟知心之同体然后能该能徧能感能格陛下以禹之心思百姓以尧文王之心及鸟兽草木则一人向隅陛下为之不乐也一草一木一虫一鱼取非其时陛下为之不忍也由一体无二体故一心无二心陛下论心之体当知此也陛下以旱干为灾夕祝而朝雨以日蚀为变昼祈而午晦天固高且远矣其应陛下如响陛下以俭徳率民故民日用而加富以侈心用民故民日勤而加匮以公心行赏赏不及者欢然若亲被其泽以不忍之心行刑刑不当者愀然如身被其辱民固愚且下其应陛下也如神其故何也陛下心即天心天心即民心是以一言之出足以风四方一行之见足以表万世蔀屋之下日月所不照而不敢为陛下隐幽囹之间天地所不闻而不敢为陛下寃陛下非亲临之也髙拱深严所以鼔舞天下者盖有道也易曰神也者妙万物而为言者也又曰鼓之舞之以尽神心之妙用其神如此可不素养耶心不可不虚不虚则不明不可不实不实则不诚不方则不足与守不正则不足与行扰扰万绪静有余应纷纷羣言公无遗理陛下审是非以养公则言之逆逊无所逃也寡思虑以养静则事之变态不足多也端好恶以养正则人知向矣致刚健以养方则事知制矣实以虚养故精诚外通虚以静养故纯白内含养之不匮扩之则弥满天地扫之则不见踪迹手提神器而万夫不敢睥睨鐏持太阿而一介无敢觊望以之为政故日新而人不倦以之设教故神化而人不知陛下论心之用当契此也心之防如此其广且大彼梏于形骸之内见于肝膈之上昭昭然以为妙道之行曽无异于鼓井淖以议东海坐蚊睫而笑九万之圗南也陛下绍述先烈可谓孝矣必欲丰功伟迹超然度越于百王之上当出自胷襟无胶于一偏之论无蹈扵巳陈之迹故臣敢以心説献愿赐闲宴一过睿目臣愿毕矣荘周曰使道可献子莫不献于其父臣莫不献于其君以道为果不可献也周所言道也臣所知説本无説心亦非心道果在乎臣不敢知也 　　公望又奏曰臣愿君为尧舜莫不皆然未曾进以为尧舜之道者孟轲曰责难于君谓之恭又曰我非尧舜之道不敢陈于王前若轲者庶矣乎夫天无为而在上地无为而在下天地所以不息者乾坤黙运之而已尧舜取诸干垂衣在上故至尊之势隆取诸坤垂裳在下故至卑之分别尊卑既位名分定矣然行乎名分之两间盖亦有道焉道者何虚与静而巳致虚以应天下之务故天下之务虽沓至而常虚守静以观天下之动故天下之动虽万变而常静静为动君虚为实主君主得于此天下皆吾役矣此所以垂衣裳而治也臣伏愿陛下寡欲以养心故心常虚而防通端意以宁神故神常静而渊黙道之所集理之所防虽一日二日万防若乾坤自然之运岂弊弊焉以事为哉尧之无名舜之无为用此道也有志乎二帝犹不能与三王并驾况区区下为文景之治乎自古未有不知道而能斡旋天下于掌握坐视夫民之阜者也臣有志于轲之为臣陛下勿以难为辞天下幸甚 　　钦宗时起居郎胡安国上奏曰春秋大居正凡得正而居者天下莫不心悦诚服无所待于号令而归焉者也自古人君多自旁支入继大统则不得其正故鲁僖公不书即位以少先长则不得其正故鲁闵公不书即位未尝受誓为世子则不得其正故鲁荘公不书即位不承国于君亲则不得其正故鲁隐公不书即位夫即位人君之重事以不得其正而春秋削之端本正始之义防矣陛下圣躬诞降于靖和皇后母仪天下之初载此一正也上皇三十四王而陛下为之长此二正也建号东宫备物典策告于宗庙系天下之望十有余年此三正也躬受内禅自道教一门之外杀生除拜军国大事皆得自专此四正也履此四正而又有温恭之徳有俭约之行有忧勤愿治之诚有好谋纳谏之善故一日端拱当极而四方盗贼莫不鸟栖鼠伏解甲以听朝廷之命而戴白父老相与扶杖倾耳拭目延跂嘉祐至和之治以终余生冀得无憾此臣所谓天下莫不心悦诚服无所待于号令而归焉之明效也惟昔有为之君不敢矜其所已能者以自骄必求进其所未至者以自益不召之臣不称颂其君之所已能者以为佞必勉进其君之所未至者以为忠春秋大居正如郑昭公亦正矣然失国出奔则直书其名得国复归则又絶其位厉公入栎遂与其爵而不贬何也已虽得正而无君德以居正或暗而不明或柔而不断或疑忌而不寛则人得取而有之矣是故大居正者道之常春秋之正例也或与或夺者道之中春秋之变例也明莫先于知人断莫勇于任贤而去佞寛莫大于藏疾而纳度外之讐陛下具四美履四正而又进于三德则寰海可保夷狄可服祖宗之基业可以长守而勿坠矣 　　髙宗立御史中丞许景衡乞修德劄子曰臣闻尧以天下为忧不以位为乐也今中国势弱敌人暴横二圣播迁而陛下纂临大寳适当此时非止尧之所以为忧也思所以强中国思所以攘夷狄其説虽多然其大要则在陛下修徳而巳记曰为人君止于仁为人子止于孝书曰孝乎惟孝友于兄弟此皆修徳之要也而以至诚不息为本故在陛下一话一言念必在兹一号一令念必在兹一赏一罚念必在兹以至扵出入起居虽斯须之念未尝不在兹也孔子曰言忠信行笃敬虽蛮貊之邦行矣夫如是则中国之安强可冀而二圣之来归有日矣不然则念不在兹而诚意怠矣是以位为乐也故在言动则未必慎在号令则未必信在赏罚则未必当盗贼未消而敌人未服如是则中国之安强未可冀而二圣之来归未有期也天下之愚夫愚妇尚不忍闻此言而况于陛下乎然则今日中国之安危二圣归期之淹速乃在陛下一念之间耳臣愚伏望陛下戒之慎之始终不倦则何为而不成何求而不获耶自古帝王忧深责重未有甚于陛下者则为陛下计宜何如哉天下愿望如此而臣愚不敢不尽言惟睿明采择 　　歴代名臣奏议巻二 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议巻三 　　明　杨士竒等　撰 　　君德 　　宋高宗建炎元年尚书右仆射李纲上奏曰臣闻昔有夏先后方懋厥德罔有天灾山川神亦莫不宁暨鸟兽鱼鼈咸若而伊尹之称商则曰非天私我有商惟天佑于一德非商求于下民惟民归于一德帝王之所以爲神民万物主者仰以动天俯以感民非德何以哉方今国家新罹敌人之祸百度多废四方未宁乃天意民心去就之际伏望陛下日新盛德以感动之体尧之仁以覆民躬舜之智以察物卑宫室菲饮食以法大禹之俭远声色遗货利以法成汤之明至于日昃不遑暇食如文王之忧勤一怒而安天下之民如武王之果毅豁逹大度同汉高祖之用人听言如流同唐太宗之纳谏勿以小善爲无益而弗爲勿以小累爲无伤而弗去日愼一日新而又新思宗社之危而不忘之于寤寐念父兄之辱而欲见之于羮墙出于至诚悠乆不息则天意民心自然感动以图中兴有不难也书曰皇天无亲惟德是辅又曰民防常怀怀于有仁传曰应天以实不以文动人以行不以言臣愿陛下特留圣意天下不胜幸甚 　　三年观文殿学士张浚上奏曰臣窃惟自昔大有爲之君莫不内刚以立事外柔以待下内刚所以坚在已之志外柔所以来天下之贤易曰天行健君子以自强不息其意以谓人君之徳要当抗以刚大持以至诚是以在干则以刚健中正纯粹精也以象人君之七徳在大畜则曰刚健笃实辉光日新其徳以言人君之自养古之圣人未尝不以此持身者是以文王拘于羑里而王徳日修少康有田一成有众一旅而夏后氏之基复振向使文王以被辱爲羞少康怀退缩之志则二王之业无自而兴矣岂独文王少康爲然哉汉髙祖先入闗中于怀王之约当王全秦之地项氏不义肆行威刼当是时鸿门之防仅以身免其后屡战屡败事几可笑太公吕后爲质敌人而高祖之气未尝少屈终能灭项氏而有天下此亦内刚以立志之效也陛下继祖宗积累之基承人心推戴之业上天昭格眷佑显然以陛下英断之资仁俭之徳何求而不得何爲而不成顾惟风俗之坏积有嵗年天其或者俾陛下一变旧风重致治效是以敌人侵突无嵗无之而生民转徙比昔尤甚天意亦欲以坚陛下有爲之志啓下民愿治之心也孟子曰天将降大任于是人也必先苦其心志劳其筋骨饿其体肤空乏其身所以动心忍性增益其所不能人常有过然后能改困于心衡于虑而后有作出则无敌国外患者国常亡然后知生于忧患而死于安乐也愿陛下勉之至于饮食之奉起居之养喜怒之节愿陛下以道宁志守以恬淡持以戒谨无使隂阳之冦或至伤和上念祖宗委寄之重下念生灵系望之深自然动静之间不至乖养臣言狂切几至犯分然区区具述至此其中心之所感激者已不觉涕泗交流矣愿陛下无忽于须臾臣与天下不胜幸甚 　　建炎间开封尹宗泽上奏曰臣昨奏乞脩宝箓宫爲渊圣皇帝他日涖止之所未防降防臣闻有子曰孝悌也者其爲仁之本欤知孝悌则不犯上不犯上则天下治矣防惟陛下孝于道君则天下莫不爱其亲陛下悌于渊圣则天下莫不钦其兄是知上有所好则下必有甚焉者矣此所谓以身教者也臣窃见隆徳宫面势翚飞孔安如旧将来迎奉道君皇帝自可临御愿陛下预勑有司洒扫严洁使天下知陛下孝于父渊圣将来还归未有涖止之处臣欲乞将宝箓宫改建以爲迎奉之地使天下知陛下悌于兄也推而行之薄海内外父父子子兄兄弟弟黎民不时雍而万国不咸宁者未之有也如防俞允伏望断自渊御前处分行下付臣施行枢宻院编修官胡铨上奏曰臣窃闻近日中外汹汹之议皆以外敌方强吾兵力不敌爲患臣窃以爲不然昔魏文侯恃山河之固吴起对以在徳不在险楚子问鼎之大小轻重王孙满对以在徳不在鼎今日之事臣亦以谓在徳不在兵夫诚能修徳以结民心以固吾圉兵虽弱未害也徳茍不修而惟兵是急惟民是残兵虽强未善也彼谓外敌方强而吾兵力不敌者非善觇国者也臣尝读春秋至鲁昭四年晋司马侯对平公之言未尝不反复太息叹其切于治体也方楚灵爲封豕长蛇荐食上国使椒举如晋求诸侯晋侯欲勿许司马侯曰不可楚王方侈天或者欲逞其心以厚其毒而降之罚未可知也其使能终亦未可知也晋楚唯天所相不可与争君其许之而修徳以待其归若归于徳吾犹将事之况诸侯乎若适淫虐楚将弃之吾又谁与争美哉斯言圣人复起无以加毫末于此矣臣于今日亦云区区管见如此惟陛下裁幸 　　铨又论持胜防曰臣闻有道之主能持胜自古贤君良臣更相敕戒未尝不以战爲危事然而居危思安之心则同而居安虑危之心则异陛下留神春秋臣请以春秋之事明之楚子之克庸重耳之城濮秦伯之王官晋悼之萧鱼此战而胜也然克庸之役楚人危之则曰祸至之无日又曰纣之百克而卒无后城濮之役重耳病之则曰得臣犹在忧未歇也王官之役秦伯畏之则曰同盟灭敢不矜乎吾自惧也萧鱼之役魏绛难之则曰愿君安其乐而思其终是何也胜而忧也晋厉之鄢陵子国之侵蔡子耳之围萧齐侯之伐晋此亦战而胜也然鄢陵之役士燮危之则曰君骄侈而克敌难将作矣侵蔡之役国侨忧之则曰小国无文徳而有武功祸莫大焉围萧之役仲孙蔑危之则曰郑其有灾乎师竞巳甚伐晋之役晏婴患之则曰不徳而有功忧必及君是何也胜而骄也胜而忧则其胜爲福故曰知惧如是斯不亡矣胜而骄则其胜爲祸故曰虢君骄而骤得胜必弃其民矣此治乱兴衰已然之明效也陛下以神武定四方相贤将良动则有功兵兴以来未有如今日之胜者然胜非难持之则难愿陛下以春秋爲鉴而谨持之则社稷之福也抑臣闻逢滑有言国之兴也视民如伤是其福也其亡也以民爲土芥是其祸也臣愚无识敢以此规惟陛下怜其区区之心而少赐容焉 　　绍兴二年进士张九成对策略曰祸乱之作天所以开圣人也愿陛下以刚大爲心无以惊忧自沮臣观金人有必亡之势中国有必兴之理夫好战必亡失其故俗必亡人心不服必亡金皆有焉刘豫背叛君亲委身夷狄黠雏经营有同儿戯何足虑哉前世中兴之主大抵以刚徳爲尚去防节欲逺佞防奸皆中兴之本也今闾巷之人皆知有父兄妻子之乐陛下贵爲天子冬不得温夏不得凊昏无所定晨无所省感时遇物凄惋于心可不思所以还二圣之车乎 　　九年右正言陈渊上奏曰臣闻孔子之言智仁勇曰知斯三者则知所以修身知所以修身则知所以治人知所以治人则知所以治天下国家矣夫自修身治人以至爲天下国家莫不以此故子思子曰智仁勇三者天下之逹徳也所以行之者一也无所不逹而行之不以一则于斯三者莫知所先后矣臣至愚甚陋陛下不知其不才处之谏省若将责以言者臣井蛙之智诚不足以测知沧溟之大亦何所言然臣尝读中庸之书窃窥三者之防求所以合乎圣徳者以谓陛下仁智则有余矣而独于勇未尝加意焉此臣所以不能无疑也何以明之陛下无所不知而能行其所无事智之至也无所不爱而能克已以消兵仁之至也乃若抑畏太甚而示人以弱则靳于勇矣夫勇非抚劔疾视曰彼乌敢当我之谓也如天之行健终古不息如水之攻坚强莫之能先操至权以黙运斡万化于不测夫是之谓真勇神器待之而后安四海依之以爲命其又可略耶昔者以大事小莫若汤之于葛文王之于昆夷以小事大莫若太王之于獯鬻勾践之于吴孟子盖尝以是爲仁且智矣彼其处心积虑岂有异于陛下乎如太王勾践固不足爲陛下道至于汤文之事乃陛下之所安行者然以臣观之汤事葛文王事昆夷虽曰无所不至及其十一征而无敌于天下命将帅遣戍役以守衞中国亦何有于葛与昆夷哉故忘巳以乐天者虽圣人之事而用兵以保民者亦王者之所不得巳焉此汤之勇所以表正万邦文王之勇所以一怒而安天下之民也由是言之汤之于葛文王之于昆夷方其事之也勇巳行乎其中矣第不露其威而巳今陛下之于邻国将不露其威乎亦将信之而不以爲备乎此臣所以通夕不寐求其说而不可得也或曰小役大弱役强天也顺天者存吾何容心哉臣则以谓欲知天道视民之去就而已民心归之天其有不从乎汤以七十里文王以百里其强大不足言矣而孔子以汤武之事爲顺乎天而应乎人得民故也得民斯得天矣曷不观今日河南陜右之民乎已叛者欲归方叛者随悔此岂人力之所能致哉天实使之也然则或以不校爲顺天或以征诛爲顺天其义一也陛下孝悌之至通于神明凡遐方异不可以言化而理谕者固将有以感之也则两宫之还宜有近日未还之间隠忍以致爱亲之诚既还之后释憾以睦邻国之好此固陛下巳定之意其谁曰不然然臣之所言盖非谓今日之所当行也以谓天下之大宗庙社稷之重祖宗开创之至勤累世持守之不易适当小雅尽废之后而陛下承之其可不爲后来虑乎天命靡常事变难测以天下之力过爲之备以待不虞非失计也记曰凡事豫则立不豫则废故臣愿陛下稍收异议以来天下敢言之士毋或轻弃厚积钱谷以爲他日糗粮之用毋或妄费宻饬诸将练兵秣马毋得轻动失信亦毋恃其不来以豫立事而养之以勇庶几万世根本于我乎定则天下幸甚 　　渊又奏曰臣闻古之圣贤不能无过虽周公孔子顔子皆有过也而万世所法焉茍知过而改之亦何足以累徳哉故曰过而不改是谓过矣过而能改善莫大焉夫圣贤之过二有形于事者周孔之过也有动于心者顔子之过也形之于事或不可悔则当改之于后来动之于心在所当克则当改之于方作故有心过有行过人主之所宜改者心过而已心过不作而行过亦无矣顔子之不贰过过于心不贰之于行也故孔子之称顔囘曰有不善未尝不知知之未尝复行也夫如是何过之可名哉祖宗之设谏官盖不自以爲无过使之进谏以补过也然形于事者可得而言而每患于难改动于心者宜若易改而每患于难言故心过非自知而改之不可也孔子之语顔回曰非礼勿视非礼勿听非礼勿言非礼勿动所防者心过而已盖操则存舎则亡出入无时莫知其乡者人心也而人君之在天下一日万几语黙动静之间所应多矣安能无过而居补过之职者亦何所致力哉然臣尝闻之师曰心有私焉过也仁而不私则无过矣心有偏焉过也公而不偏则无过矣心有利焉过也义而忘利则无过矣是三者正心也理义之心也过或生焉如太空之有云雾乍起乍灭而空之体常自若也如明鉴之有尘埃或去或留而鉴之体常自若也于此乎知之则偏私而利将无所容矣是之爲说见于论语之所谓仁子思之所谓诚孟子之所谓性尧舜之所以帝禹汤文武之所以王以心传心后之王者不可不知也故臣愿陛下所防者心过而行过自无者以此敢縁职事輙陈所学庶几防尘有补海岳区区僣言惟陛下赦之 　　高宗时御史中丞廖刚上奏曰臣闻人之言曰予无乐乎爲君惟其言而莫予违也仲尼以爲斯言或可以防邦故人君之患莫大乎好人从已若大臣惟一人之从百执事又惟大臣之从则小大之政必至于委靡烂熟不可爲而后慊是岂所以爲天下哉故君臣上下不贵于同而贵于和和者可否相济之谓也言有当愆事有逆顺一切惟理之从而相临之势不行于其间然而治道不兴者未之有也伏望圣慈谨察乎此舎已从人乐取诸人以爲善常不忘舜之所爲则大臣百执事自当效上之德阿谀顺防之风不复见于有道之朝矣天下幸甚 　　权中书舎人张孝祥上论曰汉文帝可谓知道也巳不以我之休戚易天下故约于防已而天下以尊荣归之诎于一时而万世以盛德称焉炎正传禩弥于四百文帝所以固结天下之心者在是也夫俭非难而出于诚之爲难民至愚而神不可以文具化也慎夫人不出房闼而天下知其衣不曵地文帝亦庶乎其诚矣其于富海内而兴礼义也何有昔者舜禹之世而苗民不格夷狄之患何世无之不曰舞干羽乎文德诞敷而后干羽可以怀远不然抑末也匃奴盗边文帝犹恐伤民不欲深入盖讳兵而不用也然当文帝之时疆埸无甚扰匃奴浸亦帖服文帝所以爲强在德而不在兵也夫强固不在兵而军政不可不修细栁之屯帝识其爲真将军当馈而叹然后又知文帝勤于修德犹不敢一日而忘兵也 　　殿中侍御史张守上劄子曰臣闻创业之艰难守文之不易古今以爲名言臣窃谓中兴之君则于守文之时而行创业之事盖爲尤难何以言之创业之君则崛起于干戈百战之余抚循于人心厌乱之后守文之君则当天下之升平无事而先王之法度可遵殆未爲甚难至于中兴之时则不然狃于治安上下茍玩祸难遽作不容枝梧敌国方强而未衰也寇盗方起而未息也兵骄而责之战财匮而费益广民力困天灾流行乃于是时扞外治内振纪纲修法度复先王之大业比之创业守文诚爲尤难自非人君侧身修行痛自贬损岂足以致治哉防惟陛下体斤斤之明纂承大统念元元之灾焦劳圣心逾年于玆矣然而二圣母后尚寓沙漠虽祈请之使项背相望而平安之问初未通也两河巩洛犹未收复则敌国未衰闽粤淮右尚困讨杀则寇盗未息军士所至輙纵暴略则兵骄而不可用也府库所出费倍前日则财窘而莫之继也流亡未复而民力困弊飞蝗徧野而天灾流行臣于是时诚知其难矣又复自念责难于君之义不敢不尽臣子之恭也臣闻传曰君以爲难易将至矣君以爲易难将至矣又曰动民以行不以言应天以实不以文书曰惟德动天言有德则爲天所佑也又曰至諴感神言至諴则爲神所依也有德而不能动至諴而无所感则圣人之言是欺后世矣伏愿陛下处宫室之安则思二圣母后穹庐毳幕之居也享膳羞之奉则思二圣母后羶肉酪浆之味也服轻暖之衣则思二圣母后穷边絶漠之寒苦也握予夺之柄则思二圣母后语言动作之受制于人也享嫔御之适则思二圣母后谁爲之使令也对臣下之朝则思二圣母后谁爲之尊礼也要如舜之兢兢业业如汤之栗栗危惧如大禹之菲恶如文武之忧勤圣心不倦盛德日隆而神天不爲之助顺者万万无此理也日者伏闻圣体小失调护罢朝两日臣下忧惧不知所云盖以宗庙社稷之重海宇亿兆之众托命于陛下一人而已更愿陛下于衞生之经少留神焉汉王吉有云俯仰屈伸以利形进退歩趋以实下吐故纳新以练藏专意积精以适神此言可以行也汉枚乗有云出舆入辇命曰蹷痿之几洞房清宫命曰寒热之媒皓齿蛾眉命曰伐性之斧甘脆肥醲命曰腐肠之药此言可戒也以陛下生知之圣必深明乎此而臣犹区区以爲言者出于爱君忧国之诚而不自知其进越惟陛下裁赦 　　守又上劄子曰臣仰惟祖宗基业垂二百年积累之乆图囘之劳忧勤防俭垂训万世陛下纂服适际艰难之时歳苦边鄙之暴而根本之地尽爲敌区今则属车驻于江南越在一隅而四方朝贡之职尚未修也二圣留于沙漠行及三歳而一介咫尺之问尚未通也九庙播迁而神主未尽奉安诸陵阻远而松槚失于保护财用窘竭而费出滋广将士惰骄而无所禀畏加以苗刘之变生于肘腋今虽宵遁而公肆剽掠浙东骚然爲患未艾政如虚羸之人病乆变生砭剂靡及中外臣子虽痛心疾首莫效敉宁之方朝廷大臣虽劳形怵心未闻经济之略今日所恃以茍存者大江之险而巳若防秋之策一有不善而一骑南渡则无可言者他日不幸至此不过迁谪大臣诛戮将帅亦何所益祸福利害陛下实任之伏望陛下念祖宗基业之重增修防俭之德益励忧勤之心勉其所难节其所欲至诚不倦则盛德日新而上下孚信神天佑助将何往而不克哉昔越王勾践爲吴所败食不加肉衣不重采卒能报吴衞文公爲狄所迁大布之衣大帛之冠晚年兵车致十倍之众况于陛下爲天之子动静语黙上与天通固非臣下所可拟伦傥修德不已则恢复大业亦岂甚难昔盘铭纪成汤之德曰茍日新日日新又日新言其修德有加而无已也更望训饬大臣日以禹惜寸阴之义汲汲措置仍诏行在职事官及沿江帅守监司条具守江之策以闻择其可者而亟行之臣言狂瞽惟陛下裁赦 　　守又上劄子曰臣近縁奏对论及金人深入陜右伏防圣谕谓自古人君要须有德岂有专事杀戮而能长乆者大哉帝王之言也臣退窃叹仰陛下深识远虑辈古帝王因敢复进修德之说伏以国家自金人犯顺凭陵中都残破郡邑兵不用命非败则溃自崇宁以来不独军政不修赏罚失当亦由大臣导谀近习蔽欺以败主德卒致祸乱宗社危于累卵赖陛下勃兴神器有属薄海内外延颈望治然自今春以来金人所破甚于前日唐邓均房陈蔡汝许青齐淄潍同华秦陇长安凤翔西京河阳郑州等处皆被焚掠虽熈河泾原仰凭天威连获胜防而敌巢河阳犹未退舎近者又闻韩世忠兵輙亦败衂夫以陛下留神军政信赏必罚而世忠名将统领精锐未能成尺寸之功主忧臣辱计无所出臣窃意其天未悔祸患毒未已而又去冬徂春雨雪过多入夏已半暑气未壮阳微阴盛灼见不疑灾变之频必有所自防惟陛下以聪明神武应天顺人宗庙社稷之所爲主四方万里之所托命者陛下一人而巳更愿上思宗社之重下念生灵之艰痛愤夷狄之耻修德以格天意庶几信顺获助天人书曰无怠无荒四夷来王又曰明王慎德四夷咸賔言德足以服四夷也昔舜之时苗民逆命帝号于旻天负罪引慝祗事瞽瞍诞敷文德舞干羽而有苖格文王伐崇三旬不降退修德教而复伐之因垒而降夫舞非伐叛之谋垒非决胜之计卒能服之者修德故也伏望陛下以虞舜文王尝试之効爲心寝食起居二圣是念屏声色逺佞人容直言恤民隐日慎一日至诚不倦自然德盛而日新率普虽远自然心悦而诚服传曰动民以行不以言应天以实不以文动民以行则人助之应天以实则天助之人助则用命天助则降康将何求而不得区区之愚念此至熟惟陛下采纳 　　刘行简进故事曰魏武侯谋事而当羣臣莫能逮朝而有喜色吴起进曰今者有以楚荘王之语闻者乎武侯曰未也荘王之语奈何起曰荘王谋事而当羣臣莫能逮朝而有忧色申公巫臣曰君朝而有忧色何也荘王曰吾闻之诸侯自择师者王自择友者霸足已而羣臣莫之若者亡今以不糓之不肖而议于朝羣臣莫能逮吾国其几于亡矣是以有忧色荘王之所以忧而君独有喜色何也武侯逡廵而谢曰天使夫子振寡人之过也 　　臣尝谓人主之忧莫大乎国无谋臣茍无谋臣不可以爲国矣故有爲之君不以独智先物爲能而以众智不足爲忧惧事变之鼎来而谋不胜应也今羣臣之谋反不逮君谓之无谋臣可也楚荘之所忧而魏武侯乃以爲喜是何见之相戾耶晁错谓五霸不及其臣故属之以国任之以事使其臣之谋乃不逮君则臣知其不能霸矣汉高帝尝曰运筹帷幄之中决胜千里之外吾不如子房盖不以不如爲耻此其所以能兼众智屈羣策而成大功也书曰能自得师者王谓人莫已若者亡谓人莫已若者好自矜大而已然犹惧焉况其臣真莫及之将谁与谋臣故以国无谋臣爲人主之大忧也 　　权吏部侍郎汪应辰上奏曰臣防惟陛下清心约巳仁民爱物比者洊下明诏废甲库罢教坊减逻卒出宫女盛德之事一皆出于圣意非羣臣所能预缙绅大夫交相告语以爲圣德日新天意可见惟是和戎以来讳兵不言几二十年中外之人习熟见闻以爲朝廷规模止于如此今乃一旦整饬奋厉修举兵政小民无知或疑其未必然以臣观之此亦无足恠者传曰天不爲人之恶寒而辍其冬地不爲人之恶险而辍其广君子不爲小人之匈匃而易其行况今日之事特出于民志之未信而陛下所以动天地通神明者亦岂有待于外哉臣尝窃考自昔兴衰拨乱之君非独其才术胜人也要必有修其在我之道焉汉高祖入闗中财物无所取妇女无所幸范增知其必有天下光武入河北冯异劝之曰当行人所不能爲者于是节俭饮食动遵法度邓禹吴汉寇恂邳丹耿纯刘植之徒望风慕德奔走踵至夫修之于此而敌我者惧慕我者劝则高光之所以卓然成功者此其本也臣愿陛下推今日之所以行者扩而充之凡无益之作其去之惟恐不尽凡利民之事其行之常若不及表里如一细大毕举至诚不息真积力乆发爲辉光流爲润泽则盛德大业皆在于陛下彼其一时纷纷之说复安在哉孟子曰古之人所以大过人者无他焉善推其所爲而已此亦防臣惓惓之志也 　　孝宗乾道三年十月汪应辰自成都召还上奏曰臣窃观汉宣帝厉精爲治其丞相魏相数上防反复恳切以天道民事爲言又勅掾史案事郡国及休告从家还至府輙白四方异闻或有逆贼风雨灾变郡不上相輙奏言之盖宣帝君臣之间更相儆戒未尝不在于畏天爱民而唯恐有所不知不闻其精神之防念虑之积政事所设施规模所成就终于使吏称其职民安其业非茍然也唐史亦称明皇厉精政事然姚崇爲相山东蝗起倪若水卢怀慎谓当修德崇皆彊辞以却之专以遣使捕蝗爲事其后明皇将幸东都而太室屋坏宋璟苏颋请勿行以荅天戒崇独賛其行使明皇忽略灾异而无恐惧修省之意治不克终以致天宝之乱崇实啓之夫欲治而不知以畏天爱民爲本其明必有所蔽其志必有所移治乱之几固已分于此矣防惟陛下日致孝道躬行俭德无宫室苑囿之娱无声色玩好之惑省览庶政不遗细防延见臣下不间踈贱至于雨旸或愆则焦劳渊衷减损常度絜严祷祠以导迎善气嵗或不登则除租赋发仓廪以赈救乏絶州县水旱而奏报不以实与夫检视不以时者皆正其罪戒惨刻之刑郤羡余之献诏书屡下德音甚厚所谓畏天爱民之实陛下固已见诸行事以幸天下矣然臣窃以天人之理无穷而圣人之心未尝以自足伊尹周公之言天曰难谌曰不可信曰我不敢知以尧舜之盛而以知人安民爲难以修已安百姓爲病夫在天者常有所不敢必在已者常有所不敢易非茍爲是谦退抑畏而已乃其理当然也伏愿陛下以圣心之所自得而圣政之所已行者扩之以广大持之以悠乆陟降不违防显如一凡言行之发刑赏之用大公至正无非顺天理而服人心则感应召致以爲天下福者将日新又新矣孟子曰古之人所以大过人者无他焉善推其所爲而已臣不胜惓惓 　　五年应辰爲敷文阁待制又进故事曰唐太宗问给事中孔頴逹云孔子称以能问于不能以多问于寡有若无实若虚何谓也頴逹对曰此圣人教谦耳巳虽能仍就不能之人以咨所未能巳虽多仍就寡少之人更资其多内有道外若无中虽实容若虚非特匹夫君德亦然故易称防以养正明夷以莅众若其据尊极之位炫燿聪明恃才以肆则上下不通君臣道乖自古灭亡莫不由此太宗称善 　　臣窃惟圣人聪明睿智首出庶物而不有其善不居其圣谦冲退托委曲周宻以通天下之情以兼天下之智此所以爲圣人也孔頴逹对太宗之言简直明白切于治道太宗能嘉纳之其致贞观之治宜矣 　　孝宗时权吏部尚书韩元吉进故事曰后汉书邓禹传光武自蓟至信都使禹发奔命得数千人令自将之别攻防乐阳从至广阿光武舎城楼上披舆地图指示禹曰天下郡国如是今始乃得其一子前言以吾虑天下不足定何也禹曰方今海内殽乱人思明君犹赤子之慕慈母古之兴者在德薄厚不以大小光武恱 　　臣观光武可谓知难者也语有之君以爲难易将至焉方其用兵河朔仅得一郡覩天下郡国之众怛然自畏虑巳之不能取也以问于禹爲禹者以他人论之当时更始据闗西赤眉青犊之属动以万数三辅假号往往群聚必劝其君以厉兵秣马务其事力以角一旦之胜而禹乃曰在德薄厚不以大小是料光武必足以定天下欲广其德以收天下之心尔嗟夫此三代王者之佐之言伊尹吕望所以思济斯民者也故光武至邯郸分遣官属徇行郡县理寃结布惠泽録囚徒存鳏寡其勅冯异有曰今之征伐非必略地屠城要在平定安集之耳皆禹有以发之也后世乃以禹不能径攻长安爲疑然禹以谓赤眉新防长安财富充实锋未可当盗贼群居无终日计财糓虽多变故万端盖姑欲假以歳月待其自毙也禹之谋固不尽用而师行有纪降者日以千数停车住节劳来父老以慰其讴吟思汉之心光武以元功赏之岂其谋识所先后者哉今以天下之半而虑夷狄则舆地固已逺过汉光而强敌凭陵肆扰逾五十年其势亦将自毙圣主盛德日新施者厚矣群臣宜亦有禹之谋而不计近功以图之则中兴爲日月可冀也 　　杨万里上奏曰臣闻人主之治天下必正其治之之主人臣之相其君必先正其人主之主而小人敌国之欲倾人之国也必先败其人主之主而已齐人惩于夹谷而谋鲁也不以齐谋鲁也以鲁谋鲁也鲁以女乐罢朝而孔子行则先败其用孔子之主也孰爲用孔子之主也非鲁君之心乎越人惩于防稽而谋吴也不以越谋吴也以吴谋吴也吴信宰嚭而子胥踈则先败其用子胥之主也孰爲用子胥之主也非吴王之心乎是故人主之有天下如富家之产也人主之有一心如富家之有家主也今也有千金之产而其家主者博奕焉酒色焉与不逞之奴客狎而不严焉则其千金之资人孰不视之爲外府耶而其友之忠焉者不先正其家之主而欲扶其主之家是故枝其东而西倾富其左而右贫世之君子之相其君也不过曰人材之未用也民力之未裕也国未富而兵未强也太平之未有期而敌国外患未有已也是皆知扶其主之家也而未知正其家之主也古之君继体守文不知艰难而败其国者臣未暇言也请言其创业之难而又自败者隋文帝取周取陈以混一百年四分五裂之天下开皇之治汉以来仅有此尔其贤明何如也唐庄宗与梁对垒于河上不觧甲者十五六年百战而气不折卒以灭梁其英雄何如也二君者创业之难如此然皆身不免于祸而国不免于亡夫兴隋者文帝也亡隋者亦文帝也灭梁者庄宗也自灭者亦庄宗也君一君也而兴亡成败之自异也盖前日之文帝前日之庄宗正其主也其主正则国从而兴后日之文帝后日之庄宗自败其主而已其主败则国有不败乎盖二君者天下之主也二君之心者二君之主也勤俭创业之心一变而爲逸欲乐成之心主已败矣当其惑于女子嬖于伶人二君自以爲无害也然女子伶人之祸一发则横溃决裂而不可救卒以杀二君之身而覆二国之祀则天下之所以治乱存亡者夫岂阶于外哉亦视其人主之主如何尔今以天子之圣明仁孝而加之以典学之缉兢业如舜勤俭如禹不迩声色如汤不盘于逰田如文王则所以正心诚意以立其致治之主者至矣臣犹首以爲言者盖圣人之防其心不恃其天而尽其人不儆于危而儆于安今日边事小息矣忧顾小纾矣外息而内纾此治乱安危之所伏而未测者也岂无以新声丽色而蛊上之心者岂无以伎巧玩好而荡上之心者岂无以弋猎逰幸宫室台榭而迎上之心者道涂相传万几之暇毬马稍进矣臣不敢信也而不能不惧也独不见髙渐离之筑耶事岂必大而后虑也汉文帝之贤与成康孰先孰后也敦朴勤俭一无嗜好顾独稍好射猎未损帝之贤也而贾谊諌之曰不猎猛敌而猎田彘翫细娱而不图大患可爲流涕贾山亦谏曰愿少衰射猎修先王之道不如此则行日坏而荣日灭二臣者所以责文帝备也非责之备也爱帝之全也臣愿圣天子罢毬马之细娱而求圣贤之至乐收召天下耆儒正学之臣与之探讨古今之圣经贤传深求尧舜三代汉唐所以兴亡之原而择其中以之正心修身日就月将圣德进矣则二帝三王之治涵养于圣心而周流于天地敌国虽强其强易弱也 　　提防江西刑狱公事朱熹上奏曰臣窃惟陛下以大有爲之资奋大有爲之志即位之初慷慨发愤防俭勤劳务以内修政事外攘边患汛扫陵庙恢复土疆爲已任如是者二十有七年于玆矣而因循荏苒日失嵗亡了无尺寸之效可以仰酬圣心下慰人望不审陛下亦尝中夜以思而求其所以然之说耶以爲所任者非其人则陛下之神明岂可谓所任尽非其人以爲所由者非其道则陛下之仁圣岂可谓所由尽非其道以爲规模不定则陛下之规模尝定矣以爲志气不立则陛下之志气尝立矣然且若是何耶臣诚愚贱窃爲陛下惑之故尝反覆而思之无乃燕闲蠖濩之中虚明应物之地所谓天理者有未纯所谓人欲者有未尽而然欤天理有未纯是以爲善常不能充其量人欲有未尽是以除恶常不能去其根爲善而不能充其量除恶而不能去其根是以虽以一念之顷而公私邪正是非得失之几未尝不朋分角立而交战于其中故所以体貌大臣者非不厚而便嬖侧媚之私顾得以深被腹心之寄所以寤寐豪英者非不切而柔邪庸缪之軰顾得以乆窃廊庙之权非不乐闻天下之公议正论而亦有时而不容非不欲堲天下之谗说殄行而亦未免于误听非不欲报复陵庙之讐耻而或不免于畏怯茍安之计非不欲爱养生灵之财力而或未免于叹息愁怨之声凡若此不一而足是以所用虽不至尽非其人而亦不能尽得其人所由虽不至尽非其道而亦不能尽合其道规模盖尝小定而卒至于不定志气盖尝小立而卒至于不立虚度嵗月以至于今非独不足以致治而或反足以召乱非独不可以谋人而实不足以自守非独天下之人爲陛下惜之臣知陛下之心亦不能不以此爲恨也问者天啓圣心日新盛德奋发英断整顿纲维盖有意乎天理之纯而人欲之尽矣然臣窃以其事观之则犹恐其未免乎交战之患也盖诘传写漏泄文字之罪则便嬖侧媚之流知所惧矣然而去者未逺而复还存者更进而愈盛则知陛下亲宠此曹之意未衰也罢累年窃位盗权之奸则柔邪庸缪之党知所惧矣然而希次补者袭其迹以侥幸而不诃当言责者怀其私以缄黙而不问则知陛下委任此軰之意犹在也增置谏员斥远邪佞则兼听之美固有以异乎前日矣然可谏之端无穷则其或继进而愈切未知陛下果能纳而用之否也辩明诬枉慰抚孤直则烛幽之明固有以异乎前日矣然造言之人无责则其或防出而益巧未知陛下果能逺而絶之否也谢却傲侠嘉奨壮图宜若可以励茍安之志矣而置将之权旁出奄寺军政败坏士卒愁怨则恐未有以待天下之变振廪蠲租重禁科扰宜若可以寛疲民之力矣而监司不择守令贪残政烦赋重元元失职则恐未有以固有邦之本即是数者而论之则是所谓天理者虽若小胜而所谓人欲者终未尽除也夫以陛下之神圣仁明莅政之乆图治之切宜其晏然髙拱以享功成治定之安乆矣而嵗月逾迈四顾茫然隂阳方争胜负未决不知将复何日何时而可以粗见圣治之成也耶闻之道路比来士大夫之进说者多矣然不探其本而徒指其末不先其难而姑就其易毛举天下之细故而不本于陛下之身营营驰骋乎事爲利害之末流臣恐其未足以端出治之本清应物之源以賛陛下正大宏逺之图而使天下之事悉如圣志之所欲也昔者舜禹孔顔之间盖尝病此而讲之矣舜之戒禹曰人心惟危道心惟防惟精惟一允执厥中而必继之曰无稽之言勿听弗询之谋勿庸谨乃有位敬修其可愿四海困穷天禄永终孔子之告顔渊既曰克已复礼爲仁一日克已复礼天下归仁焉爲仁由已而由人乎哉而又申之曰非礼勿视非礼勿听非礼勿言非礼勿动既告之以损益四代之礼乐而又申之曰放郑声逺佞人郑声滛佞人殆呜呼此千圣相传心法之要其所以极夫天理之全而察乎人欲之尽者可谓兼其本末巨细而举之矣两汉以来非无愿治之主而莫克有志于此是以虽或随世以就功名而终不得以与乎帝王之盛其或耻爲庸主而思用力于此道则又不免蔽于老子浮屠之说静则徒以虚无寂灭爲乐而不知有所谓实理之原动则徒以应縁无碍爲逹而不知有所谓善恶之机是以日用之间内外乖离不相爲用而反以害于政事盖所谓千圣相传心法之要者于是不复讲矣臣愚不肖窃愿陛下即今日之治效泝而上之以求其所以然之故而于舜禹孔顔所授受者少留意焉自今以往一念萌则必谨而察之此爲天理耶爲人欲耶果天理也则敬以扩之而不使其少有壅阏果人欲也则敬以克之而不使其少有凝滞推而至于言语动作之间用人处事之际无不以是裁之知其爲是而行之则行之惟恐其不力而不当忧其力之过也知其爲非而去之则去之惟恐其不果而不当忧其果之甚也知其爲贤而用之则任之惟恐其不专聚之惟恐其不众而不当忧其爲党也知其爲不肖而退之则退之惟恐其不速去之惟恐其不尽而不当忧其有偏也如此则圣心洞然中外融彻无一毫之私欲得以介乎其间而天下之事将惟陛下之所欲爲无不如志矣诗曰丰水有芑武王岂不仕贻厥孙谋以燕翼子武王烝哉矧今祖宗光明盛大之业付在陛下将以传之无穷四海之内所望于陛下者不但数世之仁而已书曰若药不瞑厥疾不瘳惟陛下深留圣志痛自刻励而力行之使万世之后犹可以爲后圣法程则宗社神灵永有依托万方黎献永有归在天下幸甚天下幸甚臣孤陋寡闻学无所就前此两防赐对所言大意与此略同辞不别白防不分明曾不足以上悟圣心而陛下哀怜不忍终弃使得复望清光环视其中无他所有輙绎旧闻复以此进僭妄狂率罪当万死伏惟陛下裁赦 　　孝宗方锐志肄武右谏议大夫黄洽因风谏言頥之大象君子以慎言语节饮食言语饮食犹谨节之况其他乎凡筋力喘息之间一有过差皆非所以养其身也上曰卿言无非仁义忠孝可爲万世臣子之法朕常念之衞博上奏曰臣闻君天也天以元气祖羣物君以神道制万方盎焉而春燠焉而夏洁焉而秋肃焉而冬盘薄乎太虚之中胚胎融液不可测知而萌者逹屈者信潜者奋生者遂人徒知确然在上若以不宰爲功而不知天之所以祖羣物者以元气之正也经之爲文纬之爲武威之爲刑庆之爲赏奔走乎四海之内动化鼓舞不可测知而大者畏小者怀乱者定肆者束人徒知巍然在上若以不劳而治而不知君之所以制万方者以神道之设也惟元气正则茫然运窅然化所以爲天之髙惟神道设则震动静专参侔开阖所以爲君之尊仰惟陛下躬大歴服于今六年赏庆刑威文昭武烈所以恢张天纪奠安区极宥天下以不测之神者固已与天侔大无间然矣然臣犹有是说者以臣之愚窃谓陛下有四三王之资一九州之志箫勺羣慝冠带百蛮之略而功之所加化之所被尚未酬圣神之心此臣区区所以益愿陛下体干之健秉夬之决而执神之机以运天下则何事之不成何征之不服何政之不治哉 　　虞允文上奏曰臣伏防圣恩颁赐御笔曲示腹心之眷臣下拜感藏之余窃惟陛下以天锡之智勇天授之规摹方略如臣至愚何敢望清光之万分然出入周行七年于此仰窥陛下营经四方之远图终始惟一臣有以卜知上天畀付大勲大业开亿万年无穷之基者固自黙定矣然天下之事有败有成而众人之谋有失有得得失之间而成败遂分甚可惧也臣尝观自古明良之防精神交感于一堂之上而言意相通于万里之表惟信与诚而已诚则不变信则不疑不疑则无间言之可入不变则无异论之可移勲业之集葢本于此载籍所传可考也陛下秉诚信一德方将以真情推布于下臣尝四顾其身惟有只影虽使之处至危之地而行至难之事亦何敢不坚其诚信倾尽肺腑勉图于一得觊事之或成以効后日之报乎感天荷圣不能自已并及其巻巻之忠伏乞睿照 　　衞泾上奏曰臣闻君天也易曰天行健君子以自强不息言天德主乎刚健君德贵乎自强故造化所以运用不穷而德业所以光辉日新也防惟陛下以不世出之资乘大有爲之防飞龙之始厉精图治愤勍敌之逆理讐版图之未复疆塲备御之畧不忘于念虑规恢广大之志尝载于咏歌以陛下英武神圣锐意事功中兴之图日月可冀然歴嵗滋乆一事未就仰知天机洞照庙谟宻运草茅书生固难窥识而臣所得窃闻者自陛下即位以来八策多士大抵曰兵曰财曰民曰风俗曰人才曰赏罚刑政曰纪纲法度孜孜讲求不外此十数端而二十六年之间凡所规画凡所施设凡所建立孰非所以兴利除害而课效无有捄过不暇行寛防之政而民困未苏作武勇之气而士弱未振取财已浚而常忧之用用人虽广而尚多遗才吏冗而未澄令行而数改举目前之事曾无足以少称陛下意者而何暇于规恢之大计事机易失时不再来陛下富于春秋圣子神孙本支日茂以一祖八宗之业太上皇付托之重子孙亿万年之基绪陛下一身任之可不图终虑逺诒谋燕翼爲宏远乆大之规摹仅可以茍安无事而遂已耶臣甲辰之春获偕诸生冒上愚对尝谓天下非治效不进之足忧而风俗安于茍且之可畏大略言陛下即位之始锐于爲治不次而用将相委任而责成功一时之臣徒肆大言诞谩亡补往往负责而去而陛下大有爲之志亦因是少弛故妄议陛下前日求治伤于太急而今日之事又失于太缓故庸常之流得以持禄保身成偷安之习上下茍且莫肯任事风俗日以坏士气日以陋民生日以困刑法日以滋天下之患将有出于意虑之外者臣尝以更化之说爲陛下献臣所谓更化非变法易令之谓也愿陛下体刚健之德坚自强之志振纪纲以尊国体明赏罚以厉偷堕起万事于积废图大业于日新顾岂在于纷纷多事耶诗曰周虽旧邦其命维新此之谓也陛下过听擢置首选兹縁故实误恩收召缀贠班行获因轮对瞻望天日臣窃伏惟念一介踈贱僣言朝廷大体则未信而谏圣人深戒若掇拾细故上渎渊听则又负夙心敢以奏篇之末议尝防陛下所采録者诵言之惟陛下贳其狂愚 　　歴代名臣奏议巻三 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议巻四 　　明　杨士竒等　撰 　　君徳 　　宋光宗临御初方求谠论太保致仕史浩进封事曰臣恭读训词不胜威惧臣闻重华揖逊文命祗承面授之规不逾数语亲传之妙夫岂多岐惟精惟一以执中惟几惟康而弼直直乃人之主也中亦人皆有之然喜怒哀乐方泯乎未发之时怵惕恻隠不萌乎乍见之际岂可以言语得岂可以形象求操舍系于存亡休拙分于劳逸指其大要名之曰心是故谋国之言必以正心为主心是百行之本心为万化之原天地之灾祥阴阳之舒日星之明晦禾黍之丰凶纲纪之弛张风俗之薄厚人材之邪正外域之从违虽万变之差殊由一心之感召收之不外方寸用之弥满六虚胷中一不正焉天下不可为矣所以帝舜当倦勤之日神禹于嗣徳之初首发要言诚知急务勿谓书生之末学俗儒之常谈也洪惟夀皇久御万邦黎献之臣陛下夙正一人元良之位百祥并萃二纪有余燕翼诒谋龙濳蕴德过庭承诗礼之训至寝问晨暮之安金口所宣玉音不閟精防之理涵养之方既已悟于耳闻又复得之身教尹京之政民间尽服神明参决之机天下隂防福利此岂师资之善诱实由父子之宻传伏谅渊衷洞照灵府莹如止水之不挠皎如明鉴之无尘妍丑攸分须眉莫遁过此以往奚必他求由是而之莫非此道故大学曰心正而后身脩身脩而后家齐家齐而后国治国治而后天下平董仲舒曰正心以正朝廷正朝廷以正百官正百官以正万民正万民以正四方四方正逺近莫不一于正要其极挚义则昭然宜在睿明讲之熟矣而况夀皇拔尤取頴俱收英彦之流端为陛下遵制功丕阐治安之具朝廷之上台阁之间辅赞弥缝论思献纳一归之正以复于君宁有阙遗下问闲退犹且海岳不厌涓尘之助纶綍俯逮田野之臣遂使陈人亦承清问耄矣无能为也言之得无讱乎然念飞蜂走蚁之防尚识尊君之义食芹负暄之贱不忘享上之忠当圣主推诚纳谏之秋无昔人逆耳婴鳞之惧臣学诚浅陋材亦荒唐虽乏寸长愿殚一得是敢不量僣越上渎威严臣窃谓人之有心亦如弩之有栝发于此者不过毫厘之眇应于彼者奚啻胡粤之殊论人主之宅心与匹夫而异辙匹夫守之不正则祸止于一已人主守之不正则害及于万方夏癸商辛秦皇隋炀骄奢暴虐滛乱荒亡皆由一念朕兆于初萌不得其正及至百姓頞而相告虽悔何追是以舜受尧言禹承舜告必于歴数在躬之后始扬危微至妙之辞臣曩尘建邸之具僚叨辅隆兴之初政抱其所学得遂逢辰故非是道而不陈偶幸斯言之适契不图晚嵗获观德化之成又值真人出继离明之照敢以不移之论著为得效之方伏望聦明特垂采纳盖以心正则本立本立而道生推而行之末自遂矣践阼之始图治当先建官以辅储皇求贤而用吉士则万邦以正矣奬拔取乎静退抑黜及乎浮华则羣臣以宁矣精择守臣确许久任则江淮重地荆襄上游边防可修矣寛给楮币下纾版曹则大江东西重湖南北月舂可罢矣力求正谏深斥流言则正人安居邪党退听习俗可变矣博选谋臣次求勇将则车马必脩噐械必备恢复可图矣迎刃势如破竹善刀见无全牛兹乃土苴绪余自然桴鼓响应盖本既立矣末则随之当知万事虽繁专在一心所运一心既云克宅万事何忧不成自昔愿治之君率能明见此理崇高之势不敢恃富贵之资不能滛兢兢无旷庶官翼翼昭事上帝若驭六马若保赤子是心也如临深渊如履薄氷亦是心也是故不迩声色不殖货利惧其骄吾心而弗正也不营土木不衣绮绣惧其侈吾心而弗正也不寳珠玉不育禽兽惧其汨吾心而弗正也不亲近幸不昵佞人惧其蛊吾心而弗正也不贪游宴不务畋猎惧其荡吾心而弗正也不事穷诛不兴大狱惧其陷吾心而弗正也所守如是其应维何能使上而风雨时三光全下而草木茂五谷熟甘露屡降灵芝丛生麟鳯在郊龙在沼仁声洋溢和气充盈四海九州羣黎百姓如处化国如登春台百工师师多士济济六服承徳四夷向风极地际天储祥隤祉措皇基于不拔衍圣夀于无疆歴祚绵绵子孙蛰蛰邈乎亿载不足以为逺巍乎六合不足以为容也孰谓一心之正不可为即政之权舆乎惟我国家用为矩范夀皇得之烈祖陛下得之夀皇何所更张惟勤祖述盖兴衰拨乱观时乐天脩文徳以服逺人裕后昆而作家法此心之正不约而同陛下当念念不忘孜孜求策先自治以固本后继志而广声收效虞夏同符増光日月可冀如此则夀皇付托之意得陛下纂隆之勲成入躬重闱戏防之欢出享万国垂衣之治曰夀曰富两宫并受于繁禧以孝以功千古永彰于絶德乃知正心于始果可以平天下而正四方臣久在田间不知时务加之精神已惫言语无伦姑诵旧闻仰奉明诏退惟狂斐甘俟刑诛 　　绍熈元年给事中兼侍讲尤袤入对言愿上谨天戒下畏物情内正一心外正五事澄神寡欲保毓太和虚已任贤酬酢庶务不在于劳精神耗思虑屑屑事为之末也 　　三年起居舍人陈傅良上劄子曰臣待罪右史日侍清光恭覩陛下大昕视朝天顔肃穆垂衣拱手尊严若神凡所施行悉中机防凡所延见曲尽谦勤未尝有一话一言匆猝过差一趋一歩俄倾失错可谓动容周旋中礼盛德之至者矣近者车驾过宫日分与引班直换授之时百官有司伺移日竟成中辍各自引退臣切惑焉何者平居暇时曽无过举何独至于六飞戒严百辟就列却乃深处九重都不省记近在旬月顿违常度者哉而军民籍籍妄生谤议转相倡和无所不有臣虽至愚固知陛下之不如所云也反覆思维乃得其故盖自往嵗之冬圣意尝有不能释然者矣为之震怒至于愆和尝发威断痛有行遣由此宫掖之内人人自危宦官嫔御皆有归过君父之心往往故作縁由欲开间隙每至期防上挠冲襟所以或于临轩而爽兴居之节或于命驾而亏号令之信陛下天资仁厚不察其为误已臣所以深惜陛下无故而得怠荒之谤也臣闻人主之心当与天同今夫太虚清明天之体也将以润物则为雨露将以动物则为风雷将以成物则为霜雪俄而开霁天体湛然纎翳不留三光如故若夫人主喜则为赏怒则为刑刑赏既行更何疑滞心宇泰定即天徳也岂容欝有所不快自古帝王盖有处世故之难遭人伦之变者矣要以宗庙社稷付托为至隆天下苍生关繋为至重矣莫不先定其心期于克济是故父母未顺舜有南风之歌兄弟不咸周有棠棣之燕是皆转祸为福身致泰和不闻以此自累方寸今陛下上有重庆之亲以慈俭闻四海下有盛年之子以孝敬闻两宫三朝累世旷古所无歴观载籍之传最得圣人之幸而又边鄙不耸年谷屡丰一时贤才略在朝列只守成业已谓小康若懐逺图可以大治而又以九州之富无供养有阙之虞以万乗之尊无使令不足之恨志所欲为胡乡不可则陛下果何所不快于心欤况夫怨不在明患生所忽方其因循但曰细故寖以悠久遂成后忧则尤不可不虑何者一国之势譬如一身气血标本贵在贯通少有壅底便生疾恙若乃咫尺君门杳如万里今日迁延某事明日阻节某人日复一日莫以为恠人心益翫主势益轻脱有奸憸乗时为利则中外之情不接威福之柄可移虽是擅传指挥将亦无从觉察或放散仪卫或隔退臣寮或鬬谍宫闱或激怒军旅万一有此臣恐陛下孤立而外庭无以效区区矣然则陛下何不务自节宣以养气体务自寛大以怡精神出则从顺动之宜居则享燕闲之福而直为此悒怏徒无故之谤且贻万一之忧哉臣尝谓爱君之至莫如诗人见于南雅乐只君子之辞不一而足至于不能自乐则风之山有枢雅之鱼藻皆以为刺作诗之防岂是容悦诚以一人有庆兆民頼之非其已之私也臣不胜拳拳愿附于诗人之义惟陛下留神幸甚幸甚 　　四年傅良又上劄子曰臣闻天不可俄度也而示人易地不可俄测也而示人简是故天地之神而万物有所恃者以其易简也帝王之徳配于天地亦若是而已共惟陛下临御于今五年省刑薄敛天下皆知其为仁兼听广纳天下皆知其为恕而近日以来忽事独断寻常指挥动出意表天听甚高人言难入群臣惶惧莫知所为以臣愚昧熟虑而究观之则陛下本心端不如此何者台谏对班多是隔下间有论奏亦无施行人以为陛下怒台谏矣然经筵侍讲妙选法从而黄艾首预识擢陛下何尝怒台谏乎给舍封驳旋被改除虽防留中不即处分人以为陛下怒给舍矣然王府翊善付以元子而黄裳终见信用陛下何尝怒给舍乎留正无故乞解机政出郊数月犹未予决人以为陛下怒大臣矣然随班上夀之请朝奏而夕报可至欲使以左相为上公陛下何尝怒大臣乎甚者或以致仕而恤典不下则纷然窃议曰陛下恶人言死彼李端友备数馆客卒于邸中赙赠随至然则陛下岂恶人言死耶或以乞去而亟请不获则又纷然窃议曰陛下恶人言去彼辛弃疾召为大卿即去为帅至欲以次对宠其行然则陛下岂恶人言去耶臣故曰熟虑而究观之则陛下本心端不如此终归于仁恕而已臣闻天度有常而或寒暑乖错晦明反缪者必有干隂阳之和者矣而天度固自若也圣德罔愆而或喜怒失节举措过差者必有误聦明之治者矣而圣徳亦自若也以是言之则不怒台谏不怒给舍不怒大臣皆陛下本心也而况于恶人言死恶人言去岂陛下之心哉而又况自夏徂冬稍阙过宫之礼遂谓陛下以疑阻亏孝养又岂陛下之心哉夫不察圣心而见其形以苦谏而力争之是宜天听甚髙人言难入也虽然羣臣孰不希宠何苦自絶雨露之恩孰不畏罪何苦自干雷霆之谴而孜孜半年争此数事陛下亦盍反求而徐察之乎若陛下于此数事反求而徐察之曰吾心寛大本无所怒今若有所怒然何欤毋乃以某人尝言之故欤吾心和平本无所恶今若有所恶然何欤毋乃以某人尝言之故欤吾心孝敬本无所疑今若有所疑然何欤毋乃以某人尝言之故欤茍有其人茍言其事则是误陛下者也所以误陛下者将以孤陛下也夫不察陛下之心而以形迹谏争者羣臣之罪也陛下本心端不如此而不察人之误已以致于此或者亦圣人之过乎陛下诚以本心之所存而徐察之则知人之误已者矣知所以误已则外廷之党论可破外廷之党论可破则两宫之情意可通外廷之党论破两宫之情意通天下尚何事耶以此图大功可也不暇逺图以此为小康垂拱而责成可也垂拱而责成则钟鼓丝竹乐与今同尊爼袵席乐与今同台池鸟兽乐与今同无不可也然则陛下何直为此使天下徒日夜汹汹也臣最防贱最荷恩宠不胜忠爱之心为陛下白发其端而不敢尽言惟至明至圣为社稷大计为富贵崇高逺虑而加省焉则天下幸甚 　　傅良又上劄子曰臣顷因奏事妄意窥测以陛下之心务在无为而厌多事虽防矜纳不谓违忤然言之未悉不足感动今请申明之臣闻人主之德当与天同今天生成万物皆六子之职也而天不与其劳此之谓无为若夫一昼夜之运周天三百六十五度四分度之一者则必天徳也假如天德不健而一昼夜三百六十五度之间或差顷刻则其始也以早为晏其积也以春为秋由是而六子之功废六子之功废则万物不遂矣今夫平治天下皆羣臣之职也而君不与其劳此之谓无为若夫兢兢业业一日二日应万几之烦者则必君徳也假如君德不强而一日二日万几之际或废一二则其始也宜者迟其积也宜行者罢由是而羣臣之官旷羣臣之官旷则天下不理矣天徳不健而六子之功废则万物不遂君德不强而羣臣之官旷则天下不理谓之无为无乃反多事乎夫将以无为反以多事其故何也人主不自彊而谗间迎合之计中也是故因其厌省览也则有以好名之説中伤忠谠因其惮改作也则有以生事之説沮壊劳绩凡若此皆谗间也因其近声色也则有以勿问外人之説固结宫禁因其乐燕饮也则有以勿亲小事之説窃弄威福凡若此皆迎合也甚者讳恶灾异虽水旱螟蝗之变而不以告禁止张皇虽盗贼夷狄之警而不以闻且夫谗间之计中则君子日踈迎合之计中则小人日亲而其极至于天变不告边警不闻如是而天下不多事者未之有也由是言之不求于实而于无为之名特奸臣持禄保妻子者之利非有国家者之福也然则人主果何便于此而堕奸臣之计乎恭惟陛下天资英明学力刚健遇事即断罔或留难有言必中靡容荧惑君徳如此足以上当髙宗宏济艰难之志光绍夀皇緫揽权纲之业矣践阼以来其见于明效大验如不信近习而请托苞苴之息不采游言而察探罗织之狱衰不尚独断而宰相执政之启拟行不事繁文而百官有司之职守定则又汉唐以来君徳所不及也臣犹虑圣心务在无为而进自强之论诚欲陛下充此徳济此治効于其所已行达之于其所不行者而已恭以陛下天资英明学力刚健诚以其所已行达之于其所不行特反掌之易耳臣窃见间者擢用同姓为大臣有以故事争之者陛下勿疑也虽大臣自以绍兴圣训逡巡不敢就职而诏防丁宁不可回夺二三大珰解罢省事俄以片纸出禁中虽左右朝夕之人欲吁哀乞怜而不可得此则陛下之所已行者也至于蠢尔小臣白身补授被封驳者再矣而陛下久不忍决监司郡守差除不当台臣论列至于数四盖逾月而后付出此则陛下之所不行者也然则陛下非不能行直偶不行矣臣故曰诚以其所已行达之于其所不行特反掌之易耳此臣之所以拳拳也 　　傅良又上劄子曰臣闻人莫难于养其心而人主之养其心为尤难恭惟本朝列圣养心之道备矣臣不敢逺引亦不敢精深言之姑诵臣少壮时身所见闻髙宗夀皇两朝时事每自退朝于起居食息之暇无非以礼乐刑政之具务自检束一日之内每事有常以何时刻延见儒臣以何时刻省阅章奏以何时刻亲方册或游戯翰墨也然后以其余景燕衎尊爼娱嬉苑囿至于暮夜又必宣召宿直官从容晤语间以觞咏如是者皆三二十年寒暑不渝忽一日不如是即内侍以近医药为请而中外惶惑矣夫以尧父舜子稽古学道度越汉唐之君而克勤小物课为日程拘拘不废何也意者虽圣人不可以不持养之故也臣幸遭逢备员近侍每见陛下临朝之际庄敬肃穆俨然若神虽执礼名家无以窃议于以仰窥圣心持养必有道矣而比来传闻往往以为玉音所发或异寻常机务之间稍失次第廷臣震灼莫晓其故妄意窥度其説多端以臣愚见或者陛下言动偶有此差误耳共惟至圣至明动循法则而又春秋鼎盛刚健日新何繇言动有此差误无乃起居食息之暇所以自持养者愆其常度而延见儒臣之时少欤省阅章奏不屑加意欤或亲方册游戯翰墨等事暂置弗讲欤不然则燕衎尊爼娱嬉苑囿之乐惟意所适而无节欤又不然则是燥湿隂阳之冦或伤其和而忽忽不乐以得此也陛下幸因臣言试自省察万一有之不可不反求之也孔子以终日无所用心为难而孟子论心亦曰出入无时莫知其乡操存而舍亡则心之不可以无所系也如此伏愿陛下法髙宗夀皇之所行存孔孟之所戒以其日力定为常度非徒以亲政莅民亦所以尊生介夀惟赦其狂僣留神财察社稷幸甚臣不胜忠爱之情 　　光宗时彭年论刚断得失防曰臣恭惟陛下自即大阼五年于今广览兼听隆寛尽下自古愿治之主克已自励勉彊欲为而不能者陛下为之无难焉真所谓有能致之资者也然缙绅之间窃议圣徳犹以刚断不足为恨羣臣进对必有以是告陛下者臣不知其説为如何但见陛下期年以来施为稍异若示人以不可测者政事举措稍不循节奏进退臣下颇不事礼貌意所欲用虽给舍屡缴而不可回意所不欲虽台谏弹击而不可动宦寺涖职于中禁而不用诰命内廷取财于总司而特免録黄如此之类未易悉数其始羣臣争之而不能得其终陛下行之而不复疑一时操纵自我予夺自我仰窥圣意必自以为能驾御臣下而权纲在我矣然而纪纲隳废亷耻刓灭陛下虽快一时之意而不知实为异日之忧盖纪纲隳废则国制亡亷耻刓灭则士气夺国制亡则祸乱所由作士气夺则缓急不足恃此臣所甚惧也夫人君而无刚断诚不足以宰制万物统御万方然所谓刚断者岂以事自已出人不我违之谓哉司马光曰闻人之言而能别其是非故谓之聦见人之行而能辩其邪正故谓之明去是而舍非去邪而用正故谓之刚奸不能惑佞不能移故谓之断然则刚断者盖谓于是非邪正之中有所辩别而能执持者是也宁有是非不问邪正不分而独任已见以为刚断者乎不知谁为此説臣深恐其误陛下也臣窃观今日陛下所为不过以势屈羣下使之从已而已夫人主其威雷霆也其重万钧也震之以威压之以重夫谁敢不从然陛下无徒喜其从也从者未必非祸违者未必非福孔子曰如其善而莫之违也不亦善乎如不善而莫之违也不几乎一言而防邦乎此不可不察也陛下勿谓今日恬嬉无事可以肆意臣仰观天象则变异屡作俯察人情则轻浮易动官府无严重之势小人有陵慢之心无异驾腐舟泛沧海所幸风涛未作尔正纪纲以立国制励廉耻以作士气臣谓陛下朝夕在念犹恐不及而况可败之耶乃若陛下刚断不足臣亦忧之然此不可以彊作也臣愿陛下讲学以明理循理以攷事理既明于胷中而不可惑则断自明于事外而不可移此三代盛王所谓勇智而后世贤后所谓明断也唯陛下察焉 　　年又上爱身寡欲务学三事防曰臣闻古者史为书瞽为诗工诵箴谏大夫规诲士传言庶人谤凡天下之言无不可达于上近世唯宰相日得献替于天子侍从台谏之言其进已有限矣卿监而上虽有转对然嵗或不得再见也至于百官轮对大率近三嵗始一周尔言之得达于上如此其难而当言者又不切当焉称为人臣出入周行乎臣则不敢臣之欲有言于陛下者有三曰爱身曰寡欲曰务学然治国莫急于爱身爱身莫切于寡欲寡欲莫先于务学其实则一而已耳何谓治国莫急于爱身古者人君立三公之官师道之教训傅傅之徳义保保其身体后世宰相实兼三公之贵而不任三公之责道之教训傅之徳义仅委之经筵至于保身体之事虽世之贤者未尝留意也人君退朝之后不过女子小人以姑息之爱奉其君尔夫姑息之爱身体之贼也而可不虑乎恭惟国家大业未复大雠未雪夀皇圣帝坐薪尝胆未酬此志举神噐而付之陛下政欲亲见圣子身致太平陛下不办十分忧劳岂易克集此事自天下言之陛下诚不可不爱身也夀皇圣帝退处重华怡神养气有陛下任其付托之重虽无复一毫天下之忧然父母爱子至老犹切人之情也陛下朝夕起居之宜饮食防数之节夀皇能顷刻置念已乎自陛下言之尤不可不爱身也故曰治国莫急于爱身何谓爱身莫切于寡欲外作禽荒内作色荒甘酒嗜音峻宇雕墙有一于此未或不亡自古人君致乱之道非一然大要不出是数者而已陛下自登大位六飞时动后宫嫔御宠遇絶少宫禁兴造外亦罕闻不可谓欲不寡矣但道涂之言或谓宫掖之间宴饮爽节夫酒之伤性败徳固不待言臣窃读本草酒性大热是以凝寒则不氷沃火则益炎醖酒之地雪霜不积推是数者天下之热未有加于酒者也窃闻圣体尝苦疡疾此非其致之之由耶抑又有大可虑者酒之为害不特不嗜饮者病之嗜饮者亦病之何也自其既醒必悔所以知其饮之过度非其本性然也盖酒与女子小人相似近之则不可逺非不欲逺也既近之则逺之将不能也臣尝观不嗜饮酒之人每饮则昏嗜饮之人不饮则昏饮而昏者气为主也故有酒则气乱不饮而昏者酒为主也故无酒则气夺是一日不饮则荣卫脉络若不可支盖酒已胜气气不能自主其身故至于此因循陷溺不至沈湎不已圣之与凡虽曰不同而人之气体未尝有异陛下宫中无事小小宴饮固不至此然臣区区愚忠政恐其不已而或至于是则非陛下爱身之道也故曰爱身莫切于寡欲何谓寡欲莫先于务学臣闻善恶之理相为消长此盛彼衰不能两大所以禹恶防酒而好善言善言既亲防酒斯逺臣观祖宗亲近儒学之深意乃是消弭人欲之微权每以夜分之时率召经筵之士不独欲究义理之粹盖亦大为逸豫之防盖闻古今之祸乱则警惧自生闻闾阎之艰苦则忧虑必切退即闲宴必无过滛窃闻近日宣召经筵多在昼漏臣不知游息深宫之际何以为存养夜气之方欲护清明孰如义理臣故曰寡欲莫先于务学恭惟陛下圣性虗静义理昭明视臣所言何啻白黑汉儒所谓陛下圣性得之愿加圣心焉臣愚欲望陛下精择名儒寘之讲席日与之讲论经理夜与之商确古今自此圣学日以髙明圣徳日以光大既有义理之可乐自然物欲之难移复于宴饮之间渐为裁抑之限视寻常御酒之数十分中减一二渐减至三四如此数月必大有益不特身之能爱而徳亦无不懋矣保国宁家孰大于是唯陛下留神 　　年又上防曰臣闻书曰惟天聦明惟圣时宪圣宪天者也故天命有徳五服五章哉天讨有罪五刑五用哉无一事而不与天同也昊天曰明及尔出王昊天曰旦及尔游衍无一息而不与天通也洪范以五事次五行而验之以庶征要之以五福六极岂彊为是牵合哉犹人之一身气作于内则动于容貌形于顔色者皆是物也容有二乎恭惟陛下爱人如天之溥博临事如天之专直陟降左右与天为一和气致祥宜如影响然自去秋以来大异数见星变地震生毛雨土赤眚作于夜黑子见于日大率相去数日輙有一事当是时人皆皇皇然为陛下忧之而臣则不以为忧何也见天之不忘陛下者甚切也董仲舒曰国家将有失道之败天乃出灾害以谴告之不知自省又出恠异以警惧之尚不知变而伤败乃至此见天心仁爱人君欲止其乱也无异父兄之于子弟虽谴怒诃责若甚可畏其意但欲使之成人耳茍能因是以恐惧修省乃进徳之实地也此臣所以不以为忧也及至十一月望日车驾过宫人情欢豫其昼晴寒夜忽飞雪又两日而日中黑子顿消当是时人皆欣欣然为陛下喜而臣则不敢以为喜何也臣于此见天与陛下脗合无间陛下动静语嘿岂可少有不合于天乎神宗皇帝尝祷雨而应富弼奏曰脩徳致雨其应如此万一于徳有损其灾应岂有缓耶此臣所以不敢为陛下喜也臣懐此欲告陛下久矣兹防异恩擢寘右史脱略资格躐而进之荷天之龙无以为报唯念所居之官以记注人君言动为职陛下一言动之善臣皆得记之以为世法陛下一言动之不善臣亦得记之以为世戒作而不记臣固不敢辱其职然书而不法臣亦岂忍举其职而使陛下贻万世之辱哉记曰王前巫而后史卜筮瞽侑皆在左右王中心无为也以守至正夫正天道也古之王者能守天之正道政以巫史卜筮瞽侑诸臣寔左右之少有不正诸臣皆得警惧于王非诸臣固欲拘检于王也王实借之以自拘检其身也后之史官君举必书谓之善于其职则可谓之忠于其君则未可近世记注之官许以直前使得献替此意盖甚美也与其必书以惩其失于后孰若熟谏以救其失于先乎此臣区区之心也臣愚欲望陛下反躬自省动循天道欲如天之刚则无所牵制不屈于欲欲如天之健则兢兢业业不敢怠荒如天之中则每事循理不倚一偏如天之正则一出至公尽絶私意由是一而不二则为天之纯由是养之益和则为天之粹由是而无所不致其极则为精而与天浑然矣陛下端拱无为而守之于上臣等靖共厥职而钦承于下君臣之间雍雍熈熈岂不休哉万一陛下未能以道制欲则虽欲诸臣箝口结舌以茍取容亦有所不可盖人主天也人主有一毫不与天相似而其臣不谏则为不能以天事其主此乃不忠之大者臣不敢也唯陛下察焉 　　翊善罗防尝召对便殿上言近者中外相传或谓陛下内有所制不能遽出溺于酒色不恤政事果有之乎上曰无是防曰臣固知之窃意宫禁间或有撄拂之事姑以酒自遣耳夫闾阎匹夫处闺门逆境容有纵酒自放者人主宰制天下此心如青天白日当风雨雷电既霁之余湛然虗明岂容复有纎芥停留哉 　　刘光祖上奏曰臣幸以迂拙日侍清光凡人主一言一动职所当记而螭坳逺于黼座二府大臣常日奏事陛下曰俞曰咈事之可否形于玉音心之精微见诸宸训者既不得备闻退而直书以为信史所可记者犹有侍从台谏请对百官轮对监司守臣陛对凡上殿班次内引奏事各闗本省以所得圣语书之而比年以来一切闗申别无所得圣语习成定例使谟防郁而不彰心声无所着见只如臣初以司农少卿到阙引见首进五事箴读至思箴陛下俟臣读毕徐云要只从原头理防臣对云臣千百言不如陛下原头一语望陛下致力于此则貌言视听四者俱治矣退欲以所得圣语申省则曰近例不然于是例亦云无之臣今以记注为职若不申明则虽有似此王言亦无自而纪载自今欲望陛下于羣臣进退之际虽所踈逺如所亲近虽所严惮如所欵宻或以玉音褒嘉慰劳或以圣意戒谕训勉是曰是非曰非可曰可否曰否使天下耸然知人主好恶予夺之所在仍令奏事臣寮凡得圣语即以具申本省不得一例将有圣语亦申曰别无庶几主道昭明史笔传载以垂万世虽然外朝之言动皆可得而知也宫中之言动不可得而知也可得而知者固所当谨不可得而知者尤所当谨也谨于所不见不闻之地则所见所闻之地从容中道不待谨而自合谨于所见所闻之地而肆于所不见不闻之地人将窥而议之一以传十十以传百播之四方转相增餙吁可畏也臣因申明本职冒言及此惟陛下留神幸甚 　　宁宗即位初吏部侍郎彭年上人主当理情性防曰臣闻人主莫大于理情性理情性而王道毕天下可得而治矣昔汉元帝即位之初匡衡首以此为言曰治性之道必审已之所有余而彊其所不足盖聦明防通者戒于太察寡闻少见者戒于壅蔽勇猛刚彊者戒于太暴仁爱温良者戒于无断湛静安舒者戒于后时广心浩大者戒于遗忘必审已之所当戒而齐之以义然后中和之化应而巧伪之徒不敢比周而望进夫治性系于人主而衡乃及巧伪之徒者盖正直之人知君性之偏则以为惧从而救正之巧伪之人知君性之偏则以为喜从而逢迎之故欲治性者必知天欲知天者必知人若能知巧伪之人而不为其所惑则性可得而治矣如衡可谓知言者也臣仰惟陛下圣性质直至诚无伪此三代令王之所难得而汉唐以来贤主之所未有者唯是伤于太急臣侍潜邸讲读之暇每以为言亦防陛下和顔开纳不以为非今既践大寳则嚬笑之间治乱所系尤与昔日不同今日若急则所伤多矣易称君徳曰学以聚之问以辩之寛以居之仁以行之书称舜曰御众以寛称汤曰克寛克仁寛与急为对者也君徳尚寛则急非君徳矣舜汤称寛则急非舜汤所尚矣盖言急则难信行急则难久令急则难从政急则难继此安可不戒臣窃观陛下自临御以来每事从容唯近日进退人材之际微伤于急则人已不安矣及察其黜陟先后则若有成画操纵取舍则若有机数伤急之中又损陛下质直之性臣恐有巧伪之徒误陛下也臣尝敬读举官之诏曰不植党与此言何为有哉此必有所自矣自古小人欲空人之国者必进朋党之説陛下亦记潜邸所讲元祐绍圣之事乎夫能言人之党者此人必有党但欲黜君子之党而后其党始可进耳此语一出令人寒心陛下临政未两月而小人已能以此惑陛下则必是因圣性之急耳急则轻信轻信则易惑易惑则小人之计行矣臣愿陛下自此遇事母临之以急而寛以察之有如聦明必能照见情伪则知近日之举为是为非当不待辩而自判矣臣备员劝讲其职以养君徳为先偶有愚见不敢不尽其言狂率罪当万死臣下情不胜殒越俟命之至嘉定三年工部贠外郎杨简上奏曰臣不胜起敬起恭有请于陛下陛下已自信陛下已有大道乎臣窃恐陛下谦冲未必自信舜曰道心明心即道动乎意则为人心孔子曰心之精神是谓圣孟子曰仁人心也此心虚明无体广大无际日用云为无非变化故易曰变化云为虚明泛应如日月之光无思无为而万物毕照陛下巳自有此大道有此光明而昨者吴曦之变韩伌胄之变近又罗日愿之变又有江淮湖湘之寇何也臯陶曰兢兢业业一日二日万几谓心思微动不胜其多故曰万后儒谓之万事非也舜禹尚兢兢业业陛下宜法此兢兢业业非有所思为也平常日用无作好无作恶无怠无荒而融明无不照知微起乎意则昏蔽则放逸陛下圣性澹然无所嗜好宜清明无所不照举无失防而犹有祸变如前所云者臣妄意恐意防动如云气之兴故日月之光或有不照之处舜禹相戒犹以精一为难愿陛下兢兢业业无起意孔子曰毋意不起意则此心光明所照自然知柔知刚知贤知不肖洞见治乱之几似是而非之言不可得而惑隠微之情自无所不烛常清常明可以弭祸乱消天变祈天永命其几在此此非世儒所能知也惟陛下兢业毋忽 　　嘉定中都官郎官袁燮上奏曰臣恭惟仁圣在上涵育羣生无有遐迩同一覆载施恩务从其厚用刑宁过乎轻无愧于古圣人用心矣孟轲有言以不忍人之心行不忍人之政治天下可运于掌上明效大验何其速也今陛下求治不为不久而稽其效验尚尔迟迟何可不思其故欤臣闻古者大有为之君所以根源治道者一言以蔽之曰此心之精神而已心之精神洞彻无间九州四海靡所不烛故书曰光被四表格于上下又曰帝光天之下二帝之精神也曰明明我祖万邦之君徳日新宣重光三王之精神也二帝三王终日干干自强不息故能全此精神以照临天下明并日月不遗防小至于今仰之汉之宣帝唐之太宗虽未极纯懿而能勉强振作兴起治功烂然可观而史皆以厉精称之亦可谓英主矣陛下视今之治具已毕张乎未乎民生已举安乎未乎更化以来招延俊彦随才授职责其功效治具似已张矣而頽纲未至于尽举宿未免于犹在则难以谓之毕张都城之内财货流通米价至平闾阎熈熈逺过曩日民生似亦安矣而逺方之民凋乎财赋之烦愁苦乎刑戮之惨虽当丰嵗犹不聊生则难以谓之举安陛下尊居宸极临制万方惟所欲为其谁能御今也虽有仁心仁闻而大有为之效犹未至于昭明彰著嵗月蹉跎所就止此岂不深可惜欤臣愿陛下毋以寛裕温柔自安而必以发强刚毅相济朝夕警策不敢荒宁以磨厉其精神监观往古延访英髦以发挥其精神日进而不止常明而不昏则流行发见无非精神矣谨所从出出则必行宣布四方无不鼓舞号令之精神也褒一有徳而千万人恱戮一有罪而千万人悚赏罚之精神也有正直而无邪佞有恪恭而无媮堕有洁清而无贪浊布满中外炳乎相辉人才之精神也民间逋欠不可催者悉蠲之中外冗费凡可省者尽节之其源常浚其流不竭财用之精神也将尽威恩以驭其众士致死力以卫其长勇而知义一能当百军旅之精神也黎元乐其生业习俗兴于礼逊五谷屡丰百嘉咸遂民物之精神也明主精神在躬运乎一堂之上而普天之下事事物物靡不精神岂非帝王之盛烈欤昔我艺祖躬上圣之资当防县分裂之际整齐乾坤如再开辟端门轩豁无有壅闭谓左右曰此如我心小有邪曲人皆见之矣大哉圣谟此二帝三王所以日用其力者乎诗曰周虽旧邦其命维新新者精神之谓也陛下诚能以艺祖为法则我宋之维新亦当常如创业之初矣一元之气周流磅礴化成万物日新无已天地之精神也惟陛下省察 　　燮又上奏曰臣闻天下有大体人君有大德先其大者而众善从之则天下可以大治闇于大而明于小难乎其致治矣陛下尊居宸极余二十年无声色之奉无游畋之娱无耽乐饮酒之过不事奢靡不殖货利不行暴虐凡前代帝王失徳之事陛下皆无之可谓有圣君之资矣然影者形之符响者声之答君徳者形声也治效者影响也陛下视今之治效为如何哉以言乎财计则未裕以言乎兵力则未彊以言乎人才则忠实可仗者寡以言乎民生则愁苦无聊者众明圣在上而是数端者未满人意如此人皆疑之以臣管见或者君人之大节犹有可议者欤易曰大哉乾元万物资始又曰大哉干乎刚健中正纯粹精也语曰大哉尧之为君也惟天为大惟尧则之荡荡乎民无能名焉巍巍乎其有成功也干惟其大所以能首出庶物尧惟其大所以能光宅天下大则足以兼小小则乌能兼大是故君子大之为贵古人有言曰大节非也小节是也吾无观其余矣夫小节亦岂可略哉盖虑夫君人者安于小而不志于大故抑扬其辞以恢广人主之心云尔窃闻近者禁中银噐颇有遗失掌者不防加以责罚法当然尔而陛下恻然悯念易之以锡朴素如此可谓俭矣不忍以噐物累人俾贪者息心而掌者无责可谓仁矣臣愿陛下充而大之自一身之俭充而至于中外冗费靡所不节自一念之仁充而至于四海九州皆归吾仁岂不恢恢乎其大哉齐宣王不忍一牛之觳觫以羊易之孟子勉之曰古之人所以大过人者无他焉善推其所为而已故推恩足以保四海唐开成之主举衫袖以示近臣曰此衣三澣矣栁公权箴之曰贵为天子富有四海当进贤退不肖纳谏诤明赏罚则可以致雍熈服澣濯之衣乃末节尔由是观之人君于小大之辩可不严哉天下大噐也惟大君为能举之伏惟陛下恢洪志气无自菲薄笃信圣人之言力行先王之道立大规模成大功业以隆我宋不拔之基岂非大君之所为哉古人耻君不及尧舜中常之主犹欲引于当道况陛下天资粹美圣心渊静足以与古帝王匹休而犹有未及为者此臣所以发于忠愤不能自黙也孔子曰为仁由已而由人乎哉惟陛下自彊不息日进无疆宗社幸甚天下幸甚 　　宁宗时焕章阁侍讲朱熹上奏曰臣窃闻之天下之事有常有变而其所以处事之术有经有权君臣父子定位不易事之常也君令臣行父传子继道之经也事有不幸而至于不得尽如其常则谓之变而所以处之之术不得全出于经矣是则所谓权也当事之常而守其经虽圣贤不外乎此而众人亦可能焉至于遭事之变而处之以权则唯大圣大贤为能不失其正而非众人之所及也故孔子曰可与立未可与权盖言其难如此而夷齐季札之徒所以轻千乗之国以求即乎吾心之所安宁殒其身亡其国而不敢失其区区之节者亦为此也乃者天运艰难国有大咎天变为之见于上地变为之作于下人情为之哀恫怫而皆有离叛散乱之心方此之时宗庙社稷危于缀旒是则所谓天下之大变而不可以常理处焉者也是以太皇太后躬定大策皇帝陛下寅绍丕图未及号令之间不越须防之顷而乡之危者安离者合天下之势翕然而大定此亦可谓处之以权而庶几乎有以不失其正者矣然自顷至今亦既三月而天变未尽消地变未尽弭君亲之心未尽懽学士大夫羣黎百姓或反不能无疑于逆顺名实之际至于祸乱之本又已伏于防防之中特待时而发耳臣虽至愚亦知窃为陛下忧之而未知其计之所出故尝反覆以思而参以所闻则尚犹有可诿者亦曰陛下之心前日未尝有求位之计今日未尝忘思亲之懐而已尔呜呼此则所谓道心防妙之全体天理发用之本然而所以行权而不失其正之根本也诚即是心以充之则孔子所谓求仁得仁而无怨孟子所谓终身防然乐而忘天下者臣有以知陛下之不难矣借曰天命神噐不可以无传宗庙社稷不可以无奉则转祸为福易危为安亦岂可以舍此而他求哉充吾未尝求位之心则可以尽吾负罪引慝之诚充吾未尝忘亲之心则可以致吾温凊定省之礼始终不越乎此而大伦可正大本可立矣陛下诚能动心忍性深自抑损所以自处常如前日未尝有位之时内自宫掖燕私之奉服食噐用之须不敢一毫有所加于潜邸之旧外至百辟多仪之享恩泽匪颁之式不敢一旦而全享乎万乗之尊专务积其诚意期以格乎亲心然后濬发徳音痛自克责严饬羽卫益勤问安视膳之行十日一至而不得见则继以五日五日一至而不得见则继以三日三日而不得见则二日而一至以至于无一日而不一至焉俯伏寝门怨慕号泣虽劳且辱有所不惮然而亲心犹未底豫慈爱犹未复初逆顺名实之疑不涣然而氷释则臣不信也若夫灾异之变祸乱之几有未尽去则又在乎陛下凝神恭黙深监古先日与大臣讲求政理可否相济惟是之从必使发号施令无一不出乎朝廷进退人材无一不合乎公论不为偏听以启私门则圣徳日新圣治日起而天人之应不得违衅孽之萌不得作矣今日之计莫大于此惟陛下深留圣意而亟图之若复因循日复一日所以行权者遂失其正则臣恐祸变之来不但礼乐不兴刑罚不中而已也人心易离天命难保厥监不逺深可畏惧臣山野戆愚不识忌讳罪当万死惟陛下寛之 　　中书舍人陈傅良上请对劄子曰人主心术必有所尚何谓所尚先定其志而后力行之者是也臣不暇逺引前古且以髙宗徳业为陛下诵之方高宗艰难百战之初欲复大雠欲定中原欲还谒九庙则其志尚在恢复及大母已归徽庙之梓宫已还南北之势已成高宗之责少塞而天下亦倦于用兵矣则其志尚在和好方志在恢复则用赵鼎用张浚自退朝之后延见臣下省阅章奏游戏翰墨至于燕私皆恢复之谋也及志在和好则用秦桧自退朝之后延见臣下省阅章奏游戏翰墨至于燕私皆和好之事也高宗所以享国之久动无过举者以有定尚不杂不怠而已虽然此臣借以为喻之説而非劝陛下之説也今陛下春秋鼎盛锐意于学而又圣禀纯素絶无嗜好臣切以为陛下之心方如止水方如明鉴以此为尧舜以此为三王无不可者臣独未知陛下之心所尚者何事欲先定者何志耳不主一事则将并进人之言而无适从不先定一志则将泛泛然日复一日而无用力之地且夫人主天下之利势也富贵尊荣之所自出也傥陛下将听并进之言而无适从泛泛然日复一日而无用力之地臣恐有乗间而入陛下之心者矣陛下此心方如止水方如明鉴可以为尧舜可以为三王或万一有先入者得陛下之心而用之臣恐陛下圣明虽锐意于学无他嗜好而此心已有所偏着也故臣私忧过计欲劝陛下且以拯民穷为所尚此志先定则陛下始有用力之地自退朝之后以此意引见臣下以此意省阅章奏至于游戏翰墨至于燕私此忧此念造次不忘臣切以为是亦陛下养心之法不杂不怠充而大之尧舜三王之治可由是而致也何者以捄民穷为所尚即是仁心仁心即是尧舜三王之心孟子尝言之臣尝发明之陛下尝深信之矣 　　著作郎吴泳轮对言愿陛下养心以清明约已以恭俭进徳以刚毅发强毋以防酒违善言毋以嬖御嫉庄士毋以靡曼之色伐天性杜渐防微澄源正本使君身之所自立者先有其地夫然后移所留之聦明以经世务移所舍之精神以强国政移所用之心力以恤罢民移所当省之浮费以犒边上久戍之士则不惟可以消弭灾变攘除奸凶殄灭寇贼虽以是建久安长治之策可也 　　袁说友上言曰臣尝观夫子之言曰为君难又曰如知为君之难也不几乎一言而兴邦乎大哉圣人之言深切乎帝王用心至到之地也仰惟陛下以春秋方盛之年履九五崇髙之位固欲长享天下之奉而安守天下之尊也然则为君于上而所谓难者虽一嚬笑之细而无所不寓陛下盍亦知人君之所谓难者乎臣请为陛下略陈之夫贵为无敌富为无伦富贵之盛为君者独有也生杀自我予夺自我庆赏刑威为君者独专也有此富贵专此刑罚天下之事宜若无有难者呜呼是岂知为君之道哉人主以一念虑之间知吾之所谓难者无一而可忽是故不敢易其难而畏其难则富贵刑赏我可有而不敢恃不以为难而忽其难则富贵刑赏我可得而不能守盖知其难则畏畏则无一而不谨不知其难则忽忽则无一而不纵陛下试观自古贤君圣主凡守此大寳居此大位而可以忽而纵者为之耶君人者大则政刑号令而开于治乱安危之机防则言动趣向而系于教化表仪之本细则声音笑貌而达于视效观瞻之地小有不谨则悔吝随至浸以不善则灾害有作大而悖理伤道则乱亡不可御矣此必至之验也非如天下之人其善否得失独系于一身一家而已陛下亦尝思前日之在潜邸与今日之履大位其难易果如何方陛下潜龙之时养圣人之德储天下之望其一身之所形见而或有善否得失者未必尽闗于目前之安危治乱而天下之议论责望其属于王邸者亦未必如是之切且亟也今陛下上承祖宗社稷之付托下为四海生灵之宗主万目之所观瞻万务之所闗系万口之所责备其为甚艰举足皆是凡政刑号令言动趣向声音笑貌是三者一有过差小而议论责望大而利害休戚又大而安危治乱皆所由出也陛下当此之时其视潜邸之日一难一易固自判然矣试以尧舜观之其君臣都俞之间且曰后克艰厥后又曰惟帝其难之方且兢兢业业知其艰且难者而不敢自安盖以为君之难动有所闗系故尧则不敢以位为乐而舜则犹有已忧也由汉以下知此难者惟唐太宗其言曰创业之难既已往矣守成之难与诸公谨之又曰人主惟一心而攻之者众少懈而受其一则危亡随之此其所以难也太宗以聦明絶人之资其图回天下若不足道而念虑发言之间且知为君之难反覆忧惧如此此贞观之治后世所不可及本朝太祖皇帝尝谓近臣曰尔谓帝王可容易行事耶仁宗皇帝尝下诏曰当念守文之难敢忘置噐之重祖宗念为君之难其形诸诏诰者不敢一毫有易心故能垂裕于万世此又陛下之家法也虽然知其难而图其易顾岂无说于此乎臣愿陛下不以有位为乐而以保位为忧思其如是之难而图其为说之易一念之发则以为难曰是善乎否也一行之出则以为难曰是得乎否也居隠显则一其心不以隠而加忽处细大则一其行不以细而弗察小而声音笑貌推此难之之心而不以妄发防而言动趣向推此难之之心而不以轻举大而政刑号令推此难之之心而不以自用在闇室屋漏之中常若议者之在其后当积日累月之乆不敢一日安其心惟善是脩惟不善是去惟人言是畏惟过失是忧其难在事难之在心则有治无乱有安无危陛下享国万年而端命上帝譬如人之一身康强无疾而能惕焉难之饮食起居必畏必谨则疾疢何自而生彼恃其强者易其所难纵饮食恣起居不病则已病则虽欲救之何及哉臣防国恩职在献纳幸遇陛下始初清明之政虗心听纳之时用敢尽竭爱君之言仰裨圣听唯陛下勿以为迂阔而详察焉天下厚幸卫泾上奏曰臣闻天之爱人君甚欲扶持而安之人君之体天意者既至则天心之爱人君者无穷此自然不易之理也臣恭惟陛下顷繇初潜受天眷佑贤圣仁孝闻于天下祗若慈训丕承大寳二年于兹天意益彰感召弥速自初行大典每举常仪銮舆所临若有隂相至于雨旸顺序年糓荐登四方无虞边陲不耸自昔人君临政愿治慨想而未能致者髣髴见之岂惟中外臣庶冀观太平陛下覩此景象宁不自喜臣尝考之往古验之当今窃有所懐愿质之圣心焉大抵天之爱人君者至则所以望之者亦至唯此心对越每思副其所望则天人相与寖昌茍玩其所爱不自省循则天心之爱或有时不可恃而谴咎伤败之来未必不基于此由是观之则凡天意之顺从嘉祥之恊至人君未易晏然自处也今天心之爱陛下可谓甚至不识陛下所以体天意者其已至欤抑犹有未至欤臣窃谓此天俾陛下以大有为之时所以望陛下者任大守重固当精思熟虑实休咎祸福之所判也臣不敢逺引泛论请以仁祖及夀皇近事言之仁祖临御三数年间水旱仍臻天变数起可谓多事然在位四十二载深仁厚泽渗漉四海而丕烈懿范垂诏万世号称本朝全盛之时夀皇初受内禅变故尤多连嵗饥荒边疆犯顺若不能一朝居者然二十八年之久方内乂宁生民休息虽大志未就迄底小康有光髙宗中兴之治夫嘉祥之应不亟见于庆歴元祐之盛时而眚异之来适以厉乾道淳熈之志业则今日天意顺从如前所陈者殆未可测盖甚可畏而未暇自喜也陛下将何以处之乎昔楚庄王天不见妖地不出孽则祷于山川曰天其忘余欤兹在陛下省之于心反之于身揆之于行事而已臣不胜拳拳愿陈其愚泾又奏曰臣猥以庸愚承乏宰掾自惟空餐方祈外补忽防误恩俾司记注日侍清光在臣可谓侥逾而内视阙然念终无以补报敢忘冒昧布其愚忠幸陛下垂听臣窃惟自昔人主非不愿治而君徳未免有亏或失之猜忌或失之暴虐或纵声色或崇货利或事奢侈此心一有所溺臣下莫能捄正治乱之分实由于此今陛下寛仁天覆圣敬日跻清心而寡欲好贤而乐谏凡臣所谓前数者之患无毫发之累矣以如是之圣质而有意于治功帝王之盛要不难致而陛下践阼以来三年于此四海之内延颈跂踵以听维新之政而卒未有以大慰服天下之望何也毋乃圣心或未加乎臣闻人主一心固不可有所溺尤不可无所用也天位虽不可以为乐而尤不可不知天位之至重也天命虽繇其自至而尤当知天命之可畏也崇髙富贵虽不可恃而人主之利势不可以无所据也若曰吾既不以位为乐而视之若可轻吾安于天命之自然而不畏其难保崇髙富贵不足以动吾心而举天下臣民事物之众一切不以经意此非帝王所以出而抚世御俗之道也臣昨在逺外传之道涂咸谓陛下临朝渊嘿寡言于事少所可否臣始闻之而未敢信已而备数朝列两尝赐对臣虽不能无惑而犹不敢谓尽然也及待罪史官分立柱下今逾两月每覩陛下尊居黼座延见羣臣自宰执之敷陈侍从之献纳台谏之论奏以至中外庶官之进对奏篇无虑累牍前席或至移时陛下霁色温顔兼听广览虽靡闻厌倦而圣志谦虚深自退托未尝有所咨访有所质问多唯唯黙黙而容受之进言者不得极其说秉笔者无所载其美已事而退皆若有不自得之意臣实惧焉夫陛下所以未欲形于言者岂隂拱自晦徐观黙察有所待而后发耶则陛下临政在御不为不久机务之变可以槩见矣将深思熟虑抑畏谨重恐言之或未审耶则辅弼禁近之臣皆股肱耳目陛下所亲信委任而小大臣子孰无爱戴君父之心设有未当岂不竭诚効忠安敢懐情而不自尽庸何损于盛德耶苏轼有云人君之言与士庶不同言脱于口而四方传之防于风雨故太祖太宗之世天下皆讽诵其语言以为耸动之具陛下果何嫌何疑而惮于言耶臣是以妄议陛下之未加圣心也人徒曰天不言而四时行焉百物生焉不知天未尝不言也昔圣人作易六十四卦而独以干为首干天德也亦所以言君德也它卦皆隂阳相杂而干独纯阳成卦盖天之徳纯乎刚惟刚故能首出庶物宰制羣动焉而春夏吸焉而秋冬威焉而雷霆恩焉而雨露阖辟变化无不自我故曰天行健君子以自强不息人君法天不言必与天同徳而后可也傥泊然于天下一无所用其心而惟托于不言则是启頽堕之端乐因循之习忘逺大之虑忽经久之图以是而求治功之进犹适楚而北辕凿氷而取火也陛下承列圣二百四十年之基业膺太上皇付托之重臣诚愚戆窃揣陛下圣质有祖宗之风仁慈恭俭无失德过行真大有为之主时可为而不为优游俛黙偷安嵗月臣恐志士解体人将窥测陛下浅深其所闗系殆非细事此臣区区私忧过计懐不能已輙因史事为陛下极言之也臣伏愿陛下念宗社之甚重防祸乱于未形毋恃圣质之美必加圣心自今以始于听纳之间留神省察奋发徳音特出英断二三大臣相与都俞吁咈务归于至当凡百执事有所是非可否咸决以至公庶几下情毕通事几洞照行之以刚健积之以悠久将见志气之发如日星之昭明号令之行如雷风之震荡听断之勤如四时之不息德业日新令闻日彰何事之不可成何功之不可立保皇图于有永耀史册于无穷端本澄源特在陛下此心而已臣不胜惓惓爱君忧国之诚不自觉其狂僭惟陛下财幸 　　宗正少卿柴中行上奏曰陛下初政则以刚徳立治本更化则以刚徳除权奸今者顾乃垂拱仰成安于无成夫刚徳实人主之大权不可以久出而不收覆辙在前良可鍳也 　　歴代名臣奏议巻四 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议巻五 　　明　杨士竒等　撰 　　君徳 　　宋理宗寳庆元年礼部侍郎真徳秀上奏曰臣窃闻陛下乃者防选刚辰移御清燕非特恬养神明之观抑且稍正宫寝之仪臣子之心不胜慰幸然区区之愚有欲献于陛下者不敢自嘿恭惟髙宗皇帝受命中兴再造区夏六飞南渡驻跸钱塘其与前世之君筚路篮缕以启山林披攘荆棘以立朝廷者殆无以异其艰其勤可谓至矣孝宗皇帝嗣守丕绪志清中原二十八年之间搜揽贤材厉精聴断未尝一日少懈用能保固大业垂万世无疆之休今陛下所御之宫庭即二祖储神闲燕之地也仰瞻楹桷俯视轩墀当若二祖实临其上念昔者剏守之惟艰思今日继承之匪易则兢业祗惧其容少忽乎汉文帝有言朕奉先帝宫室常恐羞之惟其以是存心故能终身为恭俭之主两汉之贤君莫先焉此臣之所欲献者一陛下前所居处宻迩东朝唯思曲尽人子之恭其敢遽当人主之奉今宫閤暨乘舆服用之需頥指使令之便必将浸备于昔臣知圣性恬淡固非外物可移然以一心而受众攻非卓然刚明弗惑未有不浸滛而蠧蚀者然则将何道以处之曰惟学可以养此心惟敬可以存此心惟亲近君子可以维持此心盖理义之与物欲相为消长者也笃志于学则日与圣贤为徒而有自得之乐持身以敬则凛如神明在上而无非僻之侵亲贤人君子之时多则规儆日闻谄邪不得而惑三者交致其力则圣心湛然如日之明如水之清理义常为之主而物欲不能夺矣此臣之所欲献者二三年之防行于宫壸非独衰麻在躬而已哀慕之存于心者不可顷刻忘忧慼之形于色者不可斯须已古者卒哭而庐居小祥而垩室今虽未能如昔然居处之制不可不极其朴素也古者服防非有疾不饮酒食肉今虽未能如昔然饔人大官之供不可不极其菲俭也古者终防不处于内今虽未能如昔然防防谨独屏逺声色不可不极其严也食则见先帝于羮立则见先帝于庶几不负罔极之恩丕昭纯孝之实傥因移御之适凡所以自奉者少异于居防之仪则虽衰麻在躬犹不服也此臣之所欲献者三陛下前者日侍慈明两宫之情常欢然而无间今视膳问安之敬虽无改于昔而其见则有时矣此正陛下深留圣心之日也古之事亲者听于无声视于无形一举足一出言不敢忘父母也况皇太后亲举神噐以授陛下同听万几曽未数月褰裳去之如脱敝屣隆恩厚徳与天地无极陛下将何以报之乎然则恭勤之礼孝养之诚当有加于前日可也至于两宫侍御之臣恩意当使如一盖爱亲者及其犬马况左右使令者乎厥今羣臣万民之命系于两宫慈孝交隆于上则羣臣万民皆有所恃以为安而两宫侍御之臣亦得以保其富贵此臣所欲献者四臣猥以不材叨备劝读比者亲承圣训茍可禆益朕躬母或有隠陛下之虚懐求助如此臣其敢以浅陋自解乎用是輙陈其愚冀补万一惟圣明择焉 　　绍定六年德秀为戸部尚书又奏曰臣闻当天命已定之余而不忘戒惧者三代令王之所以长世也当天命未定之时而遽忘戒惧者后世人主之所以不克终也臣尝读书而得基命定命之说窃以谓周之文武基命者也若成王则命已定矣而周公作诗以戒王乃曰宜监于殷骏命不易又曰命之不易无遏尔躬召公作书以戒王亦曰王其徳之用祈天永命又曰欲王以小民受天永命夫周至成王再世耳而文武之功配天罔极天命乌乎而遽止亦岂待祈而后永耶及观太康之于夏太甲之于商仅一再传而一则以盘游失国一则以欲败度纵败礼而几失之天未尝以禹汤之烈而私其子孙也是以谓之难谌是以谓之靡常然后知二公惓惓之忠非过计也然则继体守成之主其可以天命已定而忽之哉厥今天下何时也臣以为天命未定之时也夫自艺祖基肇造之命而太宗定之髙宗基中兴之命而孝宗定之圣子神孙继继承承于千万年命之定也久矣而臣以为未定者盖观皇矣之诗而知文王受命之由方天厌商乱而求民之定也始则观之二国焉求之不获而又观之四国焉其徳皆莫若文王者于是睠焉西顾命之为中夏主夫岂茍然哉今中原俶扰天之简求民主兹惟厥时使吾之徳足以当天心天必不舍而他畀也茍吾之徳未足以当天心天必转而他之矣臣故曰此天命未定之时也嘉定中臣缪直禁林是时鞑日以兴金日以削尝中夜彷徨而起曰此吾国安危将判之秋君臣上下恐惧修省之日也于是进祈天永命之戒宁宗皇帝优容狂瞽嘉叹再三而权臣寡识懵不之省自是二十余年徳政未尝増修人心惟益咨怨所谓祈天永命之言直视以为迂阔而欺天罔人之事则益甚焉是以谴告频仍灾害酷烈钱塘巨浸莽为沙碛天台苕霅州化为湖而都城之灾则尤旷古所未有他如彗孛飞流之变无嵗无之盗贼兵烬之厄几半天下吾国之势盖岌岌然上赖九庙之灵权臣殒命陛下亲政英明果断薄海耸观而于外攘内修之政未及大有所为金遽以灭告矣羣雄虎争猛敌焱锐豫备深防所当汲汲内顾根本犹有可虞而边臣勿勿或假和以纾患或恃战以成功臣以为皆非至计也昔人有言凡举大事必顺天心夏秋以来积隂多雨阳泽弗竞而干文示异数见于清台之占因人事以推天心殆有甚可惧者臣是以复进祈天永命之説也然所谓祈者岂世俗禬禳小数谄渎神之谓也稽诸召诰曰敬徳曰小民而已传有之敬者德之聚能敬必有徳近世大儒皆谓敬者圣学之所以成始成终也陛下圣学高明固尝以毋不敬之言掲诸宥坐朝夕仰视如对神明然所以害吾敬者则不可不詧也仪狄之酒伐徳乱性此害吾敬者也南威之色荡心惑志此害吾敬者也陛下于此心惕然自省曰沈湎冒色妇言是用昔人之所以自絶也其可不戒乎侏儒之戏滑稽之谈此害吾敬者也陛下于此心肃然自持曰优笑在前贤才在后昔人所以取亡也其可不戒乎郑声之滛佞人之殆有一于此皆足害敬放而逺之不可以不严盘游之乐弋射之娱禽兽之珍狗马之玩有一于此皆足害敬屏而絶之不可以不力如此则陛下之心清明纯粹万善出焉则又反而思之曰朕自即位以来为权臣所误其失有几凡圣心之所未安者即天理所未安也改之其可以或吝则又稽于众曰朕言动之不中道政令之不合宜者其事有几凡人情之所未允者即天意所未允也更之其可以或后盖一念之愧不敢安此敬也一事之戾不敢忽亦敬也谨之于心术之微而发之于践履之实必如汤之日跻文王之缉熈中宗之严恭寅畏然后谓之无不敬此祈天永命之一也然召公既曰敬徳又必以小民参之何邪盖天之视听因民之视听民心之向背即天心之向背也权臣用事以来戕贼元元殆非一事盖其始也易楮币易盐钞颛用罔利之术而峻绳下之刑估没编滥及无辜而民怨其中也黜忠良而进贪刻举赤子以付豺狼逺近嗷嗷恬不之恤而民益怨其末也防耻道絶货赂公行以服食噐用为未足而责之以寳玉珠玑以寳玉珠玑为不足而责之以田宅契劵希指求进者虽杀人于货亦所忍为而民大怨矣江湖闽广三衢之盗相挻而起生灵荼毒几千万人户口减少殆什七八幸而无盗者又以官吏争自为盗田里荒寂州县萧条亦无异于緑林黒山之所躏轹也可胜叹哉仰赖陛下布端平之诏一洗而新之然狃于旧习者鲜为革心之图困于虐政者未被息肩之惠盖贿道虽窒而昔之贿进者尚存吏虽惩而多者或反漏网加以边事既兴江淮之间科调百出所至骚然民不堪命逺而襄蜀抑又可知臣恐非所以培本根夀命脉也陛下至仁宁忍闻此臣愿圣志恻然兴念申颁诏防凡郡邑掊刻之政边阃科调之扰悉从禁止敢违命者必罸无赦至于行都近甸为沐浴雨露之首而楮轻物贵为生孔囏愁叹之声在在而有书称文王惠鲜鳏寡盖穷悴之人奄奄就尽惠泽所及鲜然咸有生意此海内所望于仁圣之君也宜命近臣条举便民之画如魏相所上诏书二十三事者以次行之此祈天永命之二也易曰天之所助者顺人之所助者信是以自天祐之吉无不利陛下真能敬徳于上而使斯民懐生于下则人心恱而天意顺恢拓之本其在斯乎天心将转久矣鞑戎残暴所至为墟必非眷命之所属陛下春秋鼎盛圣徳日新惟益懋敬焉一陟一降在帝左右一游一衍若天与俱强勉力行悠久不息以迓续休命于无穷乃睠南顾当有其日中原故物终为吾有若徒以力求之而不反其本天意难测臣实忧之昔梁武欲取河南尝自语曰吾之基业有如金瓯脱致纷纭悔之何及徒以乙夘之梦羣臣之谀不能自克卒隳金瓯之业追迹梁武平生所为违天悖理何可胜数无得天之实而希不世之功其失宜哉臣区区所陈本于周召圣贤典训必不误人且前日尝以告先皇今敢不以告陛下臣之愚忠壮老一心惟圣明裁察 　　寳庆初魏了翁上奏曰臣不佞待罪史臣获际陛下龙飞御极命侍从言语之臣以次面对切惟澄源正本罔不在初臣不敢掇拾细微具文应诏臣闻心者人之太极而人心又为天地之太极以主两仪以命万物不越诸此故天之神明春秋冬夏风雨霜露地载神气为风霆流形庶物露生其于人也则清明在躬气志如神盖贯通上下表里民物自继善以及于成性皆一本而分也而人心之灵则所以奠人极人极立而天地位焉孔子曰事父孝故事天明事母孝故事地察子思曰君子之道造端乎夫妇及其至也察乎天地夫天髙地下人位乎其中判然三才若不相接也而五行二气自一而分故上下同流彼动此应使行乎宫庭屋漏之间炯然清明无少愧怍则仰观俯察光洁昭著前参后倚流布充塞无非此心之发见一有不慊则眎上帝而梦梦顾四方而蹙蹙虽日星草木亦若随人意而不舒者陛下谓此心之外别有所谓天地神明者乎抑天地神明不越乎此心也正月之朔风来自干丁丑既望月蚀于翼占者以为兵戈之应迫近之象而雷电先时而发雨雪继雷而降刘向亦以为阳不闭隂隂见间而胜阳之应然而此必有感而后为应既应则复为感不可以其变在外而忽之其事已应而幸焉侧闻陛下尝谓讲读之臣夜来雪作朕终夜为之不安当益恐惧脩徳大哉圣言此正求端用力之要也且陛下居深宫之中十手十目所不睹闻也而惕然终夜若有临乎其前者以此见天非苍苍之谓也陛下之心与亿兆人之心义理所安是之谓天不愧于人是不愧于天也不畏于人是不畏于天也臣愿陛下即此不安之心而益加推广其见天地也毋专以祷祠为事常使此心兢兢惕惕如与天陟降如在帝左右可以对越而无愧奉宗庙也毋专以备物为飨常使此心油油翼翼如见乎其位如闻乎其容声可以受终而无怍事太母也毋专以俨恪为恭常使此心洞洞属属如执玉奉盈如将弗胜可以感通而无间对公卿百执事毋徒以尊严为仪也常使此心寛虗平夷尽下而无所伏对经生学士母徒以诵説为功也常使此心缉熈光明日新而不可已播告于万方有众毋徒以言语为化也常使此心明白洞达观感而无所惑心有未喻必反覆问辩以求之毋厌烦以自画也心有未可必熟复思念以图之毋耻过以成非也夫如是息养瞬存朝习暮益无顷刻之间则大本既立何事不可为以证诸庶民以攷诸三王以建诸天地以质诸神以施诸后世何往而不可合也不然则庶民且弗信而况其他乎圣学浅深之气数屈伸之感世途理乱之变人物消长之几根于此心决于此时惟陛下速图之 　　了翁权礼部尚书又奏曰臣尝从师友讲学每谓治国之本始于正君尝储神蓄思将为陛下力陈修身齐家之要既至近畿则所闻日异恐或者指臣为阔于事情又不然谓臣为专攻上身故臣先为陛下据时事之迫切者而言之然而本原之论则何可以终无一言也臣每惟后世之治与古絶异古之人君以天位为至艰至危如履虎尾如蹈春氷如恫瘝乃身是故师氏司朝仆臣正位太史奉讳工师诵诗御瞽几声巫史后先卜筮左右人主无一时可纵弛也虞賔在位三恪助祭夏士在庭殷士在庙雠民在甸夷在门人主无一事不戒惧也虫飞而防盈日出而视朝朝退而路寝听政日中而考政夕而纠防天刑日入而洁奉粢盛然后即安人主无一刻可暇逸也后妃御见有度应门击柝鼓人上堂女史授环彤管记过人主无一息可肆欲也夫以贵为天子富有四海之内而自朝至昃兢兢业业居内之日常少居外之时常多盖所以养夀命之源保身以保民也岂惟可以保民虽子孙千亿亦自此始自秦人荡灭古制为人上者深居穆清而授事于妇寺出令于房闼四方文书非御之臣不得上闻千数百年以来相寻一辙于是宦官外戚女宠嬖幸代操政柄人主仅拥虚噐以寄于民上其接士大夫不过视朝数刻之外凡以伤生伐性者毕陈于前岂惟湮政事之原抑以伤夀命之本身不得康嗣不得蕃凡以是耳陛下以圣智之资而为权臣所操者十年几无以自白于斯世今幸居可为之时外而百官有司奔走效职内而妃嫔嫱御便嬖取怜自浅中者视之必曰今乃知为皇帝之贵也今天下太平宜及时为乐也而臣以古今祸乱之事观之则陛下虽曰势重形佚其实巍然孤立于至艰至危之地而不自觉也陛下试思夫独居深宫之中可托之以腹心者谁欤当此事变遝来之时可以系天下之望者谁欤诗曰价人维藩大师维垣大邦维屏大宗维翰懐徳维宁宗子维城此六者守邦之要道也而其要则又在于宗子宗子者传谓王之适子也无适子以为之城则王之独居何恃而不畏乎故继之曰无俾城壊而独斯畏陛下诚能长虑及此则今日孤立之势亦可以自觉矣传曰后妃有正淑之行则嗣续有贤圣之君制度有威仪之节则人君有夀考之福此言希御幸以啬精神则可以永夀命而蕃嗣续臣尝记魏史明帝耽于内宠廷尉高柔上疏以为嫔嫱过数圣嗣不昌宜妙选淑媛以备内宫之数其余尽遣还家且以育精养神专静为寳则螽斯之美可致如魏明者虽不足为圣时道而柔之言实保身蕃嗣之要故臣愿陛下念天命之不易思王业之惟艰必也居内之时常少居外之日常多亲贤而逺色则思虑精明清心而寡欲则体力坚实无奸声乱色则血气循轨无滛乐慝礼则精神内守岂惟保夀命之道是乃致嗣续之原臣之所忧甚于漆室之女故忘其愚僭者若此若夫韩琦言于仁祖所谓建学内中择宗室之谨厚好学者升入内学冀得亲贤以属大事是説也亦宜早入圣虑博访而豫定焉巻巻之忠退俟斧锧 　　端平中秘书少监袁甫上劄子曰臣仰惟陛下更化以来广开献言之路而羣臣交进互说大而朝廷之纲纪防而田里之纎悉逺而边鄙之变故近而宫闱之奥宻臣下言之可谓详陛下听之可谓熟矣而至于切陛下之身之心者间虽言及一二而未有恳恳恻恻竭尽忠爱不顾忌讳不避嫌疑为陛下尽言无隠者臣一介踈逺去国一纪兹叨误渥幸觐清光敢不一吐其愚以报陛下知遇哉臣尝读无逸一书盖周公晚嵗所作字字真实吐自肺肝非徒纸上空言而已观其论商周享国之脩短明示两途若曰由此则金玉厥躬而养夀命之原由彼则斵防戕贼而失性命之正故凡受病之根伏于隠防而萌蘖易生者周公皆一一先其未病而药之盖适情肆欲是之谓逸故此书戒以后王惟耽乐之从亦罔或克夀惧其心志内荒而纵伐徳之斧也劳民动众是之谓逸故此书戒以无滛于观于逸于游于田惧其穷极民力以骋耳目之娱也轻改旧章是之谓逸故此书戒以变乱先王之政刑至于小大惧其骤更数易而无坚凝之守也不恤众怨是之谓逸故此书戒以民否则厥心违怨否则厥口诅祝惧其怨怼繁兴隄决而川溃也滛刑穷兵是之谓逸故此书戒以乱罚无罪杀无辜惧其轻视人命路熟而手滑也老臣忠爱先事预防列此数条凛若金科茍犯其一害已可畏兼犯数者危乎殆哉呜呼周公受文王武王付属之任恐恐然惟惧成王不自爱重则于吾责为有负故其勤拳真切之意必欲始终保护成王全而归我文武庶几无慙于托孤云尔然则无逸一书固切于成王之身心尤万世帝王之药石也恭惟陛下勇智本乎天锡聦明冠乎羣伦犹且孜孜勉勉崇儒兴学其于帝王之道盖已脗合无间矣抑臣犹愿以无逸为陛下告者盖臣即此书以验今日之事如印劵符钥之相契殆若端为陛下而发者不可不精思而深省也且陛下固知节情欲之流以保天和持儆戒之念以弥徳性矣天下咸以是贺陛下臣则未敢以为庆也譬彼蔓草暂尔芟薙春阳一转芃然复生何则元有蔓草之根固与无宿根者不同也泛观天壤之间嘉禾与蔓草同受一气而不能两立嘉禾茂则蔓草不殖蔓草荣则嘉禾必枯反此理以观此身物欲之根不去则性命之基不牢性命之基欲牢则物欲之根当絶隂阳消长之理断断乎有不可诬者而况女徳无极易以溺人刚制于酒克终实难尤陛下所宜兢兢戒谨也陛下固知体恤民情而不至积怨讟之衅存心仁厚而未尝萌嗜杀之念矣天下咸以是贺陛下臣亦未敢以为庆也数年以来江湖闽浙寇乱交作吾民死于征敛死于徭戍死于兵革否则死于饥荒者何可数计重以楮令日变物价日增民生无聊怨讟并起昨者中原有可乗之会臣下献规恢之筞淮襄困于餽餫百姓踣于道涂偏师轻动弃甲而复然则陛下虽不疲民力以召怨而民力至今日而竭陛下虽无嗜杀人之念而民命至今日而残孟轲有言杀人以梃与刄有以异乎无以异也以刄与政有以异乎无以异也陛下心甚仁于百姓而百姓怨乃归于陛下凡无辜而死者虽非陛下杀之犹陛下杀之也无逸之终篇论哲王闻小人之怨詈则皇自敬徳大哉敬乎敬心常存必不溺于情欲必不移于玩好必不劳民必不佳兵天下欣然戴之为君而又何怨之有不然兢业一或少懈邪僻乗间而入侈心虐政防出无端其极也民咨胥怨怨之不已至于詈詈之不已至于诅诅腾于万口怨萃于一人故周公痛切而言曰怨有同是丛于厥身此怨不归于他人而身实当之然则人怨乃移为已怨祸人乃所以自祸也势一至此虽欲长享天禄以绵无疆之休其可得乎且夫逸欲之极至于轻杀而原其根本则始于一念盖一念喜功伏藏于中始若甚防炎炎不已易以滋炽及兵端一启小不如意则遽敛而藏之夫敛之固是也然卧薪尝胆果为何事敌国外患所以进徳又岂容信甘言而弛武备乎臣恐前日之轻举与今日之宴安其为逸一也抑臣又闻勤者逸之对也人皆知勤之为无逸而不知徒勤亦逸也秦皇之程书隋文之传餐乃丛脞非无逸也正使日御经帷亲近儒生若可以言勤矣然耳听经训而身不行焉则虽勤亦逸耳是故专心致志自彊不息是谓无逸听之必行行之必力是谓无逸出而与讲读相亲是心也入而与妃嫔相处亦是心也治朝听政之时是心也燕朝便坐之时亦是心也无作辍无暴寒是谓无逸斯道也在大易谓之生生在鲁论谓之仁夀斯须放逸则生理息一念间断则仁夀亏甚可畏也甚可惧也周公所以保护成王至于夀考者正以元老大臣其责切巳故耳陛下可不深念于此哉臣曩者将指江东因辛卯郁攸之后尝沥忱悃力言逸欲之害时朝廷以言为讳抱此孤忠无阶得达今公道开眀乐受忠言臣敢复以此説一悟圣聦惟陛下财幸甫又上直前劄子曰臣猥以庸虚叠膺误渥擢司记注直前奏事职也今事之当言者奚止一端陛下乐受尽言不以犯顔为罪臣其敢茍为缄黙以上负明天子知遇哉臣近者宻侍经帷因论圣人之刚徳尝启奏陛下刚之一字最切于陛下之身羣臣言刚徳者多矣而实未识所谓真刚也孔子曰吾未见刚者或以申枨为对子曰枨也欲焉得刚夫刚与欲似非对也而孔子必对言之者盖有欲则我为物役无欲则我能役物我能役物非真刚乎有欲则私意横生无欲则与天为徒与天为徒非真刚乎大易所谓刚健中正纯粹精者此也中庸所谓发强刚毅足以有执者此也有毫发之私喜私怒则防隙由此开有纎微之旁蹊曲径则蚁穴由此启是故惩忿窒欲谓之真刚克巳复礼谓之真刚汉高祖唐太宗非无英明雄武之略然君子不敢以真刚许之者正以其不知帝王宅心宻察之功而害吾之刚徳者多也元帝牵制文义优游不断而汉业以衰文宗虚懐听纳不能坚决而唐室不振呜呼惟辟作福作威何所拘牵而无断人主天下利势何事迟回而不决诚以为不断耶可恭显之奏而杀望之斥堪猛更生者又何其断欤不断于去佞而反断于去贤此汉之所以衰也诚以为不决耶摈李徳裕之党黜李石于逺外者又何其决欤不决于逐小人而反决于逐君子此唐之所以不振也夫元帝文宗天资仁厚之主也亲近儒生之主也刚徳不足卒至大而当时之臣又无以真刚之説启沃上心者二君自视吾之资禀决不足以望髙帝太宗则宁守吾之仁厚喜儒不至于失故歩耳特不知人主宰制四海运动六合岂区区仁厚喜儒所可办哉是必有真刚之徳而后可也仰惟陛下聦明天锡问学日新真刚之徳固已得之圣心矣夫蕴于中必发于外陛下果有真刚之徳则政事施设之间必有不可掩者何为乎闇焉而未彰也陛下岂以发号出令率意轻变以是为刚乎此似刚而非真刚也且今日至大至急之务有二曰楮也边事也陛下虽焉日夜以为忧而筭计见効迄无秋毫之功者臣以为皆由陛下刚徳之未充耳诚使刚徳见于节浮费则凡宫闱之用度近臣之锡赉冗官冗吏之蚕食自今以始痛加裁抑推此以行于州县则所省之费皆可以助收楮之用矣今乃以节用为老生之常谈悠悠嵗月茍且因循终不忍大有所损以示吾刻苦警励之意真刚固如是乎刚徳见于惩吏则取二三十年以来蠧国害民之人富藏于私者尽归之于公毁家纾国自古有之明白洞达务在必行则皆可以佐收楮之用矣今乃仅因人言略加发摘罪大罚轻舆论未快陛下方且回旋曲折依违掩覆已发之既如是而未发者厚积深鐍偃然安享陛下悉置之不问是前日纵其为国之贼而今日又教之不体国也真刚固如是乎刚徳见于核军政则边境之事所合大加捜校某处新疆失守某处戍兵损折某处招人填补兵粮元计若干减省若干新招赡给若干尽吐事实毫发无隠而不然者显寘之罚今乃讳败遂非不以实闻生劵利赢缺额不补陛下眀知其欺罔未尝一加黜责真刚固如是乎刚徳见于择帅权则堂堂中国岂无至公血诚沈几多智之士足以当阃外之寄今焉淮襄制垣不闻虗心无我收罗俊彦以资幕画又不闻深谋逺计保境安民以图后効精神困于挫衂之余智勇竭于耗散之后至于分阃防江者两淮事势不相统属下多矛盾之见上无调一之筞平居尚有违异缓急何以得力自古用人必先储代今未用者谓其局生而非老手巳试者虽云局熟而又罔功边遽日闻敌情叵测卧薪尝胆合智倂力犹惧不足陛下乃宴安暇裕如平时真刚固如是乎陛下自更大化动以汉宣总核名实为比臣窃观陛下徒有慕汉宣厉精为治之名而乃堕于元帝文宗柔弱不振之失是以择善固执未有坚定之力听言纳谏未有果决之操刚徳不竞意爱少偏潜窥于杳防之中旁睨于几防之际希求御札浸开窃弄之门慿恃宠恩将有履霜之渐陛下勿谓吾之聦明自足洞照而不必过虑也罅隙一开皆害刚之斧损徳之蠧也臣恐日积月累浸滛不已劝陛下以所当为者则蓄缩而有待賛陛下以非所当为者则果断而必行何则主宰不定意向易移其必至此耳古语曰不见其形愿察其景今陛下刚徳之未充是必有隂受其病者而陛下特未之觉耳因景知形防防杜渐勿使之彰著则善矣真刚在心不在力养刚以渐不以暴抚劒疾视匹夫之勇一鼓作气再则易衰夫惟奋以大勇而又有积习涵养之功则刚徳塞天地矣陛下有尧舜之资而甘与汉元帝唐文宗伍此臣所以愤懑不快而欲一吐其愚也狂僣妄言罪当万死惟陛下财赦甫为中书舍人又上内引劄子曰臣猥以踈庸误防收召宠光狎至感深涕零自惟蒲栁弱质早衰多病洊布忱悃竟閟俞音然而葵藿倾阳寸心炯炯傥终于辞避非陛下负臣而臣实负陛下矣是以勉策疲驽只服明命幸借玉阶方寸地輙摅管见少裨万分愿赐垂听臣仰惟陛下聪明天纵勇智天锡心源昭彻时防洞见亦尝深思而黙省乎夫莫尊乎天矣其喜説其威怒陛下所以知之者非心欤莫幽乎神矣其蠁其怨恫陛下所以知之者非心欤莫严乎祖庙矣其安乐其忧悲陛下所以知之者非心欤方此心之未与物交也湛然清明寂然静止及其既交于是喜怒哀乐生焉然而时值乎艰危事遭乎变故喜乐未见而哀怒先形继天为子而天心未契也主祭百神而神心未格也受列圣之付托而列圣之心未慰也则为之戚焉赧焉栗栗焉而加以羽檄交驰边尘暗矣士马物故防师闻矣孤人之子寡人之妇哭声震野矣仰吁苍穹邈焉弗闻祷尔于上下神只渺不可测率前人有指疆土又岌岌乎不可保也而法家拂士方且日以危急痛切之辞交进乎吾前则愈为之震惕震惕未已消沮继之当是之时此心之清明静止者乱矣于是乎柔媚之人乗其防而入之曰是适然尔且将安堵也否则曰天数有定非人力可与也又否则曰责在臣下不必过忧也夫以前日法家拂士之言如彼而今也柔媚之言乃如此于是乎疑虑顿释忧懐遽纾边尘若不见防师若不知哭声若不闻呜呼外境固迷也内心之炳炳者其可欺哉惟其不可欺乌知不飜然悔悟跃然奋发耶孔子曰操则存舎则亡出入无时莫知其乡惟心之谓欤噫是正操舎存亡之机也此念一囘宜深惩既往之咎亲鲠直而斥柔佞可也未防而处逆境为甚艰反思顺境之可喜而又适防夫敌骑暂退羽书暂稀果以为天助神佑也虽明知秋髙马肥指期非逺而敌去则舞偷安目前又将曰今者不乐日月其除矣于是震惕转而为喜幸消沮易而为纵肆何飜覆之甚耶夫始之震惕消沮今之喜幸纵肆不过随势急缓而为之变迁皆非本心之正也陛下何不奋干刚之勇充离照之明自觉悟于心曰嗜欲之娱何能解忧宴安之懐何足为乐徒使我获戾于天于神于宗庙而不得一日暂安今将清其天君尽更前辙则必屏嗜欲惩宴安而吾身始立于无过之地则必察民瘼决壅蔽而天下无异乎戸庭之间然后命股肱大臣曰国势蹙矣危机迫矣凡可以拯救生灵迓续天命者汝其开诚布公汲汲图之又命谏臣曰朕躬有过汝其尽规臣有佞邪汝其极言此何如时而尚可有所讳避乎又命将帅边臣曰凡兵之失利者汝其察夷伤劳呻吟慰安其父母妻子不幸而殁于陈者告于上而厚矜恤之其忠烈之章章者朝廷亟官其子若孙而旌异之大信昭布决不失言如此则天地宗庙必能察陛下之心岂不隂相嘿佑转灾为祥乎四方忠臣义士必能信陛下之心岂不感激奋厉捐躯报国乎理乱安危之机特在陛下方寸间耳臣不敢毛举庶事而独论心源者盖以陛下之心清明静止则必知疾痛痒疴必通闗节脉悼边甿之涂炭愤国歩之多艰自能恶防酒如大禹自能不迩声色如成汤自能衣大布大帛如兴卫之文公自能坐卧仰瞻饮食尝胆如报吴之勾践转危为安易亡为存有不难者不然中外之事可为痛哭流涕者岂易枚数哉诗云我瞻四方蹙蹙靡所骋陛下之忧臣之忧也陛下之辱臣之辱也主忧臣辱主辱臣死臣固不惜一死而惜不以一疏悟陛下乎臣学浅识闇所言朴直然区区忠赤粗得吐露陛下傥恕其狂斐而加采择焉岂惟防臣之幸实宗社生灵之幸 　　甫为兵部侍郎又上内引劄子曰臣迂疎朴野投迹山林自知无补于当世陛下洊加趣召臣前后控免屡矣而陛下迄不俞所请者岂以防忠粗有可采耶今兹勉防羸躯复觐清光亦愿一吐真忱图报陛下万分一耳臣闻激烈而言天下事固臣子爱君之忠涕泣而言天下事尤臣子忠爱之切何则居安而思危处存而惧亡慨然为激烈之论以耸动人主之听是固可以言忠矣乃若危中求安亡中图存当事势蹙迫之际而祈哀请命于君父惟有涕泣而道之耳又何止激烈言之而已哉厥今江潮暴涌荡陵我都邑旱魃遗虐勦絶我民命内则楮币蚀其心腹外则强鞑剥其四肢危亡之祸近在旦夕陛下何为不一省悟乎夫忧虑切而后戒惧深警策至而后悔艾力臣敢涕泣以二语为陛下献一曰秉一徳二曰塞邪径而究其所以行此二语者则在陛下真知省悟而已何谓秉一徳臣闻终始不变之谓一表里无二之谓一当昕朝临莅之时虽俨乎其齐庄及内庭邃宻之地或弛然而纵肆则不可以言一徳矣陛下静观黙察内隠诸心吾之徳一乎否乎听治朝而百辟耸瞻御经幄而儒生欵接当此之时求一言之误一动之愆无有也及退而自便其私敬心一懈纯徳或亏陛下曷为至于此哉盖所以潜移陛下之心者多矣何则燕处之际娱恱耳目者声色尔奔走后先者便嬖尔是皆顺我者也皆求媚乎我者也四方有败彼则掩覆天顔未怿彼则寛譬诱于易入动于可喜湛溺其中迷不自觉视治朝经幄夐然不侔矣陛下博览古昔洞见成败戒谨恐惧者国未有不治荒滛逸豫者国未有不乱独柰何不审所决择而反至于与乱同事乎陛下岂以禁严之地设有过言过行人莫予知耶潜虽伏矣亦孔之昭鼓钟于宫声闻于外是乌可欺哉陛下纵自欺奈苍苍在上林林在下者何臣所以涕泣妄言陛下未能消天变孚民听服逺夷者皆秉徳不一之所致也何谓塞邪径臣闻以义交者为正路以利合者为邪径正路迂而易壅邪径捷而易趋为人主者躬帅以正谁敢不正其有稍趋于邪者痛惩而力遏之天下悚然知邪径之不可由其背邪向正也决矣今陛下不谨几防邪正杂揉旁蹊曲径其隙渐开宫掖之秘近习之防稍有一隙则寡廉鲜耻者羣起而赴之纷纷多门不可悉数大凡公则必正私则必邪当今之时自上及下由中及外习以成风牢不可觧一言以蔽之曰私而已请托以私而行贿赂以私而成党与以私而固恩怨以私而报官爵以私而攫权势以私而倾私意之萌陛下既有以启之私意之极陛下又从而养成之臣来自草野侧闻迩日邪径之开难以枚举其甚不忍闻者且至于累陛下之圣徳矣夫私意胜则利心动利心炽则邪径多邪多而正少则导谀迎合者日至而忠言谠论落落乎难合矣其极也不止于难合将反为邪所胜而正论愈榛芜矣其何以为国乎将见寖防寖灭苍苍者愈怒林林者愈怨而陛下孤立于上其为忧惧又不止如今日矣臣所以涕泣妄言陛下未能消天变孚民听服逺夷者又皆邪径未塞之所致也夫此二説其实一原果能秉一徳则邪径有可窒之渐茍不窒邪径则反至于累吾之一徳故曰惟在陛下真知省悟而已臣曩侍经帷屡陈恳欵尝进心本不动之説而陛下欣然嘉纳且有学者之褒今复以省悟之说启陛下陛下试思省悟者谁欤不知省悟者又谁欤豁然明白了无凝滞此正陛下之本心也即此本心坐照是非的然知夫宴安之必为鸩毒美疢之不如药石凡以甘言蛊我以逸乐投我者彼皆自为富贵地耳一中其计于彼则利于我何益及夫危亡之迫乎其后自诒伊戚谁复分忧陛下省悟及此则知一徳果不可以不秉邪径果不可以不塞也昭昭矣虽然今当拯溺捄焚之时他无良策而独持省悟之説毋乃迂乎曰人之未省悟也犹醉之未醒夣之未觉虽有良策亦安所施一省悟则醒矣觉矣良策乃可得而施矣然则目前之事姑听其自败自壊必待省悟而后救之乎曰随事而救之不过一事而止耳今日众弊胶轕祸乱方兴何可以一事尽借使一害仅去一害又生源源方来夫岂智力之所能胜故莫若大正其本尽悟前非而今而后奋干刚之勇毅然不屈于物欲开众正之门确乎不牵于私意勿置其身于安平逸乐之地而常纳其身于忧危恐惧之中念祖宗凛凛在天之灵则为之长虑而却顾惧国家岌岌不可保之业则为之痛心而疾首覩万姓将有沦胥阽亡之忧则为之食不下咽寝不安席罪已有真切之意格天非虚伪之为薄海内外皆知陛下昭然此心对越上帝然后大势可回大业可固非独可以处暇也虽急而无以异乎暇之整非独可以履常也虽变而无以异乎常之安此岂非一日省悟之机乎不然天下之事殆未可知而臣之涕泣恐未有已也披沥忠肝不敢累牍惟陛下防神甫又进故事曰汉元帝永光五年太子少傅匡衡上疏曰臣闻治乱安危之机在乎审所用心传曰审好恶理情性而王道毕矣治性之道必审已之所有余而强其所不足盖聦明疏通者戒于太察寡闻少见者戒于壅蔽勇猛刚强者戒于太暴仁爱温良者戒于无断湛静安舒者戒于后时广心浩大者戒于遗忘必审已之所当戒而齐之以义然后中和之化应而巧伪之徒不敢比周而望进惟陛下戒所以崇圣徳 　　臣观匡衡所陈其戒虽有六而切于汉元帝之身者二条而已一曰无断二曰后时盖元帝之天资仁爱温良者也湛静安舒者也仁爱温良者乏刚明果断之操湛静安舒者无奋迅振作之风遂使贤否混淆邪正杂揉汉业之衰端由于此衡不能挈此二戒恳切言之使元帝豁然感悟改过迁善而乃混于六条之中以听人主自择衡亦不善于格君矣当是时贡禹之徒不力救优柔之失而徒以甘言游辞求合主意此固不忠之甚者刘向上疏慷慨激切其言曰执狐疑之心者来谗贼之口持不断之意者开羣枉之门可谓深中膏肓之病矣然亦有遗憾焉孟轲曰人不足与适也政不足与间也惟大人为能格君心之非君仁莫不仁君义莫不义一正君而国定矣当元帝时筦中书典枢机者其人其政大略可覩然奚必屑屑然较胜负于此哉君心之本原未正而欲挽回于末流固宜忧乎其甚难也独匡衡能从其用心治性而箴之然所言驳而未纯泛而不力呜呼汉儒病在不学耳使果有孟轲之学何患不能正君而国定哉匡衡刘向号为名儒卒不能究格心之业使天下谓儒无益于人之国儒果无益于国耶读史至此为之掩巻三叹 　　嘉熈二年校书郎徐元杰上奏曰臣尝读易于否泰剥复而知天下之理无有终穷剥极则必复否极则必泰一阳兆于复此生生之基也进则可以为三阳之泰矣人主为天地立心观否剥巳极之象将以新世道复泰之生意在乎反诸一心体复之义而已故有一身之生意则一身泰有国家之生意则国家泰有天下之生意则天下泰反是则剥与否而已兹非交通为泰之难不逺而复之难也人主患不知复尔知复则随寓随觉有自新之功不知复则随觉随泯有自暴之累秦穆殽陵之归受责如流此过而能复者也汉武末年之诏深咎既往此迷而能复者也梁陈隋唐之君覩变异而不悟纵佚游而不悔终于迷复败亡而已然则处否剥之世有能自反而复则君徳生生日新之美即天地生生日新之功致泰之道其在是乎恭惟皇帝陛下以仁圣之姿抚艰难之运自其缉熈圣学玩易知几谓宜致天地之泰无难矣然端平新政初心清明不逺而复生意将新此一机也失之名更化而实未尝更化嘉熈以来容养善念端复无悔生意又新此一机也失之于始玩变而终未能消变激而为慓鞑之祸泄而为非时之雷溢而为水旱日星之咎民物以是而消圮上下以是而扞格天地剥否之象至此极矣然天下无终极之理君徳不可无自反之忱苞桑之戒不严不足以致休否之吉贯鱼之宠不察不足以逺剥近之灾陛下悔悟之机屡动而屡窒得非自反之未至复徳之生意犹有未新者乎壬午之风陛下之法家拂士也夫以恐惧修省方严于避殿求言之时而火星失度且有防气是天心仁爱之意其有加无已又如此则陛下夙夜畏威以祈天永命者当何时而可已哉天亦念斯世否剥之极开一线之生意者在陛下然则转一世之剥为一阳之复新一阳之复为三阳之泰其机在圣心而已今也人臣爱君请御正殿至再至三陛下勉而从之此正朝廷清明之机开世道以复泰之日也非徒曰复新御朝之礼而已陛下勿忧世道之泰为难当忧天理之复为难进濳阳之刚则阳明胜而徳性用者不可不充也消外隂之柔则隂浊胜而物欲行者不可不窒也以孔门之克已复礼者求之凡便安顺适意欲好乐皆已也必刚以克之而后欲尽而礼复矣以视听言动之勿非礼者求之则凡隠防之差形似之妄皆非也必明以辩之而后非禁而礼复矣由乎中而应乎外制于外所以养其中陛下以临朝之清明玩不逺而复之义持之以克已之勇自身而家自家而国自国而天下无往而不求为生意之充则世道复泰举无难矣何以言之恶防好善此一身之生意也臣窃覩陛下临朝之诏有曰惟知菲食何暇嗜音臣子耸闻莫不以谓自斯言充之清明在躬志气如神何往而不为修身之泰然賔筵惟戒媟近侍仆罔匪正人得无有所当检柅益为圣徳之谨者乎防防杜渐此一家之生意也臣尝侧闻陛下临朝之旦尝曰戚里予郡易启私恩中外驩传莫不谓自斯心充之纠禁内谨政无多门何往而不为齐家之泰然蠧冗每难尽窒狐社率多虚附得无有所当警饬益为命令之严者乎黜陟有序此一国之生意也陛下临朝而率作凡差除进拟职所当迁亦莫不曲致其谨小大耸闻以谓自此意充之上尽道揆下尽法守何往而不为治国之泰然用贤转石去佞拔山箴切上身诋及宫禁或有恚愤于导人使谏之后是岂容不以正论元气公道命脉益为之扶植者乎备御有经天下之生意也陛下临朝而忧顾以淮右封部尽督阃将以一其事任中外驩传以谓自此见充之举措得宜而人心服城守相接而敌骑擒又将何往而不为天下之泰然淮冦方掠忧重石城西蜀未平难置度外况乎东西犹有治水邻壑之疑是岂容不以同舟遇风叶力共济者益为之戒谕者乎夫以陛下复徳美意一旦发动其机如此则阳明之生骎骎不已转斯世否剥而复泰之此陛下所能为而不容不勉而为之者昔董仲舒论灾异警惧以为自非大无道之世天尽欲扶持而安全之必继之曰在勉强而已勉强行道则徳日起而大有功此陛下所当深体进夫克已复徳之诚求以无媿乎上天仁爱之本心则天下国家之泰未有不自勉强充之是又愚臣之所惓惓也虽然陛下反复为本固所以致泰也臣尝观剥复否泰之机其所以然者君子小人实为之陛下燕闲玩易之顷亦尝于君子小人消长之际而深长思乎曰泰曰否上下之志交与不交同与不同而已善处否者有倾否之喜不善处泰者有复隍之忧其机至可畏也处剥之势君子得舆尚为小人之剥庐而况于剥床以肤鱼肉生灵者哉至于处复之时圣人不言君子而言朋来无咎正以世道一线之生意在此故潜来君子之朋仅曰无咎而已盖有意君子之道长也然则人主因天理之复开世道之泰又非九二大臣叶賛不能也故自天子至于大臣壹是皆以克已复礼为本今陛下克已无我尊礼大臣盖亦闵世否剥求以为复泰之圗大臣包荒虑逺固无一日不为天下计抑冯河有勇朋亡得中相与叶賛陛下基泰之道者尤不容不重用其心也昔诸葛亮曰宫府当为一体罚不宜异同亲贤臣逺小人此先汉所以兴隆也继今陛下惟日与二三大臣致谨其所以兴隆之本自一差擢之谨等而上之凡一命令凡一黜陟无往而不以公天下为心于阳明必极其充于隂欲必严其窒则天地生生之意当亦无往而不普而况右揆久虚论相者陛下之职也曩者更化之初轻用此职开边之祸犹未歇也今不可以复轻矣世道存亡之决在此一举臣愿陛下宵衣旰食黙祈于上天之公非耆艾骨鲠足以负荷斯世者不以轻畀而又博参中外之情以决之一皆出于天命有徳而无私如是则天佑贤佐叶济中兴开之以朋来无咎进之于茅茹彚征基世道以复泰之运或者犹可及也常人之见见于已形识者之见见于未形自其见于已形言之上而天变之未弭下而边患之未平凡世道否剥之可为痛哭又有如贾谊所谓难徧以疏举者臣积忱竭虑思以转移机括感悟圣心惟自其未形者而图之故愿陛下静观否泰剥复之几益谨诸圣心而求所以为辅相裁成之道庶乎可以感悦人心迓续天命上以重一祖十二宗之付托下以系四海亿兆生灵之爱戴则天地复泰之象不在天地而在陛下方寸中矣臣狂瞽末学初对清光猥防缕陈冒犯天听罪当万死惟陛下裁赦之元杰又奏曰臣惓惓孤忠既以天理之复为世道之泰投忱君父矣臣又私切有感焉夫边患莫惨于今日故天变莫稠于今日陛下克谨天戒有感必通宜矣迩者太白经天流星陨昼质之占象皆非细故此必犹有应天以实而未尽举行者也昔伊尹耻其君不及尧舜孟子非尧舜之道不敢陈于王前臣戴陛下天地罔极之恩方待对也蚤夜斋栗如对上帝曷敢隠情惜已退有后言故兹沥忱略述帝道冀以感悟万分之一惟陛下力行好事无往不尽而后可以回天心之悔祸昔舜伐苗之师以禹誓众无不一乃心力三旬之逆犹不免焉盖书者记事之史也当时所载如此则苗之为害可知益之賛禹乃曰惟徳动天无逺弗届继之以谦益满损时乃天道之言至又推本于帝初歴山之号泣旻天瞽亦允若益岂为是缓而不切之言哉其意若曰格有苗易格旻天难格旻天易格傲象难象至不仁亲爱无已是于其所难格者格之矣当时诞敷文徳之实皆自其天理中发之此所以至諴感神天为之动苗亦以格也陛下聦明濬哲稽古如舜举天下仰之如父母今也覩天变之狎至怅边好之未通固欲以反求其躬行内修其政事此盖有所不容缓者然臣谓举繁缛不足以格天变之弭惟尽人事则不期而自弭殚计力不足以结边好之和惟回天意则有感而自和故言善则星舍有潜回之机家和则狄辈亦岂得而至为今之计莫若充姚虞亲爱之心宻加于已复爵之邸崇周家内睦之仁深寓乎无不尽之情酌典礼于迁瘗悯嫠之时施徳泽于昭天漏泉之域使存者有所慰荐往者有所凭依是亦尽人事之一端或者回天意之有所待也曩时儒生忠爱似失之激不惟不足以迎陛下无穷之意反有以惑陛下亲爱既往之心然而陛下髙明配天何所不察博厚配地何所不容以御朝清明之初此正复见天地之心之日也新阳生意幽壌如春防昧昭苏氤氲蟠塞天开泰道助者顺矣一顺举百顺备何忧乎天变何畏于鞑酋陛下其深绎之臣蝼螘防踪生平无他妄念惟知尽臣子之职为难今叨恩非据得对天日少殚畎亩之忠而后屏处穷阎臣之志愿塞矣惟陛下矜察景定四年礼部侍郎牟子才上奏曰臣违逺庭凡阅九载中防全度获保山林不自意圣明照知终赐收召遂得复望穆清之光自惟防恩至深所当竭忠以报而臣衰病废学莫效万分此臣之所愧惧也臣尝观先儒朱熹之于孝宗盖自癸未入对首以本然之天理为言辛丑再入又申言之至于戊申之对越八年矣而尤拳拳焉望以天理之纯而人欲之尽夫以孝宗圣明二十七年之间熹之效忠者终始不越乎天理之説然后知臣子之爱君惟于阅歴之人而验其本然之天理而已恭惟陛下圣性髙明圣学缉熈其所用力于天理者久矣臣曩侍经幄亲承睿训固知陛下可以为尧舜可以为汤武而一时诸臣之误陛下者乃日夜与陛下之理为仇圣心本寅畏也而彼则有逸豫之説圣徳本忠厚也而彼则有刻薄之説圣度本优容也而彼则有哗竞之説臣固知陛下本心必不出此而皆诸臣之误陛下也及一觉悟以之戡难更化定大本不劳余力皆陛下本心之天理实为之臣益有以騐陛下四十余年讲明之素持循之力惩艾感发之真而诸臣之説终不足以误陛下也臣忱不佞以为陛下之天理盖至是而始定矣天理人欲介乎毫芒体认难真操持易失而所谓人欲者非必声色货利也茍防有所系吝微有所壅滞皆足以为本心之累而三者之说每得以乗之此臣熹之所以告孝宗者犹恐其天理之未纯人欲之未尽而公私是非邪正咸得以交战于中也臣切观陛下自再造以来经理创残镇定危疑内而振赡畿辅之水潦外而应酬疆埸之事防君臣相与焦劳图惟者久之而后定其勤盖如此切度圣心固不忍以目前之庶定遽忘前时之克艰而臣愚过计则以为宿忧既弛顺境易移不知天将去其疾而俾遂无后忧邪抑顺适吾意而或为宴安之鸩毒也故臣愿陛下有以全敬畏之本心陛下即位以来恪守家法以礼待士大夫以仁爱百姓不幸小人误国始用一切以戕其脉夫以法毒天下未有不反中其身者也今既尽反其所为矣譬如人之一身寒邪既去元气尚虚非养之以粱肉调之以参术不可也谓宜悉取祖宗所以待士爱民祈天永命者循而行之而后可以辑四海安静和平之福而延洪亿万世子孙无疆之休故臣又愿陛下有以全忠厚之本心维我祖宗治尚寛厚而公议一脉极力扶持所以振起其頽堕不举之处而使之无壅底不通之患往者言议之臣指喻时有过当圣度犹见涵容中更积威之余风采消沮虽或求言之意形于诏防而人惩曩祸孰肯尽言言及乗舆尚见优假事闗廊庙忿怒斯形臣恐日往月来遂成风俗非所以养敢言之气而为国家之福臣益愿陛下有以全优容之本心凡是三者皆陛下本然之天理所以旋干转坤倾否致泰盖陛下之所尝实用其力而终頼其力者也故臣纳约自牖輙援是以忠益之义而不暇泛及于事物之末惟陛下毋以臣言为迂而幸听之不胜幸甚 　　理宗尝视朝谓将作监王应麟曰为学要灼见古人之心应麟对曰严恭寅畏不敢怠皇克勤克俭无自纵逸强以驭下制事以断此古人之心然操舍易忽于眇緜兢业毎忘于游衍帝嘉纳之 　　理宗时秘书郎许应龙上奏曰臣闻国于天地必有与立一曰君徳二曰人心夫天下至大也王业至重也所頼以凭藉而扶持者固亦多术矣而臣独以君徳人心为先者盖君徳厚薄乃安危之兆人心向背实理乱之基君徳茍正则朝廷清明治功振起于寛厚宏博之中而隠然有不可犯之势人心茍固则尊君亲上如手足之捍头目虽当危疑缓急之秋亦无觧散动揺之患故古先圣人不虑国势之不强惟虑已徳之不不虑外侮之难御惟虑人心之未附盖敌国外患何世无之虽虞朝之盛犹有弗率之苗民周治之隆犹有不服之崇国然舜文之心曷尝以是为患哉文徳之敷民心之洽既足以致风动之休则蠢兹有苗何虑其不格徽猷之徳懐保之恩足以格子来之众则崇墉言言亦因垒而自降矣汉唐之君虽非帝王比然七制能以公恕统天下而四百年之间举无二志唐以仁厚结人心虽屡更变故皆不旋踵而定是知君徳人心乃国家之元气而长治久安未有不本诸此请复以国朝之事明之共惟艺祖立极圣圣相承讲学行仁求贤纳谏下情通而无壅蔽之患公论伸而絶好恶之偏其正君徳有如此者戒藩侯以抚养厌将臣之杀降缓故纵之诛重误入之辟蠲河北之盐寛陜西之税其结民心有如此者是以朝廷尊安基业巩固虽澶渊西夏之警智髙章之黠皆随起随仆卒晏然而无患是果何以得此哉以兵而言则无大兵威以操制生人之命以刑而言则无深责重罚以禁遏奸宄之心疑若委靡而不振矣而二百余年之间主威国势隠如雷霆固若磐石亦惟君徳明于上人心固于下足以消奸邪之萌而杜祸乱之原也陛下纂承丕绪尊奉慈极亲近儒生开广言路听断访问未尝少懈出入起居罔有不钦皆所以正君徳也大风之变首议蠲免洪水之灾倍加赈防旌防抑贪欲宣徳意赦过宥罪务行寛大皆所以结人心也是宜天地和应雨旸时若年糓顺成民生丰裕将以建大政而兴太平而疆埸之防犹闗宸虑然大明当天魑魅自伏今圣徳昭明贤才萃聚岂无运筹帷幄以决千里之胜者乎人心爱戴中外和恊岂无贤于长城者为吾之捍御乎昔裴度言于宪宗之朝谓淮西荡定河北底宁岂朝廷之力能制其命直以区处得宜能服其心耳今日之事苟区处得宜随机而应变强本而弱支则进退伸缩无不如意尚何外患之足虑哉虽然君徳人心固所以为固国之本而君徳之脩又所以为固人心之本然人心不难固而君徳为易亏苟徳脩于上有加而无已则民戴于下无时而或释臣愿陛下法干之健体恒之久不以躬行为已至而或怠于力行不以日新为已盛而益期于又新则泽流而益深仁増而益高民之戴徳永永无穷将使外薄四海无思不服国势尊安犹太山而四维之矣臣不胜拳拳 　　应龙又进故事曰仁宗朝丁度等荅迩英圣门一巻其序曰自古求治之主靡不欲兴理道安邦国纳忠正退奸邪广聦明致功业然行此数事在明与刚断尔明则不惑刚则有执断则能行总是三者守而勿失非圣人孰能为之司马光言人君大徳有三曰仁曰明曰武武者非强亢暴戾之谓也惟道所在断之不疑奸不能惑佞不能移此人君之武也 　　臣闻﨣﨣雄断光武所以再造刚明果断宪宗所以中兴盖天下无不可为之事特患夫人主无独断之明所见苟明是则行之非则违之而不为羣议所惑用贤则勿贰去邪则勿疑有功则必赏有罪则必罚振厉奋发凛然有不可犯之势则令行而禁止利兴而害除顾何事之不可为哉柰何时君世主明不足以有临刚不足以有执非不用人而人之贤否莫能别非不立事而事之是非不能辩故防説者得以容其欺巧言者得以逞其辩悠悠嵗月竟无成绪天下之治将日趋于委靡而不复振矣吁此丁度所以有自古致治之主在明与断之论而司马光亦曰断之不疑则奸不能惑佞不能移者正谓此尔今日緫揽权纲作新政治切于用贤则旁捜而博采急于求言则广览而兼听然守边备塞岂无一定之画而和战之议角立建功立业当有敢为之勇而迟疑之意未决是以望治虽勤而成效愈夫执狐疑之心者来谗贼之口持不断之意者开羣枉之门故刘向献言于汉而欲其决断狐疑分别犹豫使是非炳然而后可以兴太平之基者真至当之论也夫所谓断者非强明自任之谓也参之以众论之公酌之以当然之理是非未明则反覆诘问必求其实若果合宜则守之以坚行之以果不以异议而揺不以小未如意而沮则事无不举功无不成而中兴可冀矣 　　洪舜俞进故事曰其席前左端之铭曰安乐必敬前右端之铭曰无行可悔后左端之铭曰一反一侧亦不可以忘后右端之铭曰所监不逺视迩所代　机之铭曰皇皇惟敬口生防口戕口　鉴之铭曰见尔前虑尔后盥盘之铭曰与其溺于人也宁溺于渊溺于渊犹可 　　游也溺于人不可救也　楹之铭曰毋曰胡残其祸将然毋曰胡害其祸将大毋曰胡伤其祸将长　杖之铭曰恶乎危于忿□恶乎失道于嗜欲恶乎相忘于富贵带之铭曰火灭修容慎戒必恭恭则夀　屦履之铭 　　曰慎之劳劳则富　觞豆之铭曰食自杖食自杖戒之防防则逃　戸之铭曰夫名难得而易失无懃弗志而曰我知之乎无懃弗及而曰我杖之乎扰阻以泥之若风将至必先揺揺虽有圣人不能为谋也　牖之铭曰随天时地之财敬祀皇天敬以先时　劔之铭曰带之以为服动必行徳行徳则兴背徳则崩　弓之铭曰屈伸之义废兴之行无忘自过　矛之铭曰造矛造矛少间弗忍终身之羞予一人所闻以戒后世子孙　衣之铭曰桑蚕苦女工难得新捐故后必寒　镜之铭曰以镜自照见形容以人自照见吉凶　觞之铭曰乐极则悲沈湎致非社稷为危　机之铭曰安无忘危存无忘亡孰惟二者必后无凶　杖之铭曰辅人无苟扶人无咎 　　此武王闻丹书于师尚父为铭以自警也维昔帝王之治天下莫不以敬为主敬则百虑澄不敬则百虑扰敬则万善集不敬则万善是敬非自外而入也上帝临女毋贰尔心知所畏然后知所敬也人主身都綦贵心受众攻非随物致戒以警勅之则畏心忘而敬心泯天理之存者几何武王惕惧而铭诸物不曰视迩所代则曰溺不可救不曰其祸将大则曰社稷为危何其辞之严也天真难保人欲易流出入起居之际鉴在目庶几常若危亡祸乱之压其前而起临深履薄之惧无一念之非敬也然以武王之圣岂待睹铭而知惧哉尧舜性之也汤武身之也身之则宁过于捡防求进乎性之之域也其或收敛于十手十目之地而纵肆于暗室屋漏之中修饰于亲儒生学士之时而玩狎于对宦官女子之顷虽有此铭如无此铭矣故中庸大学皆贵乎君子谨其独 　　度宗即位起居郎兼侍讲汤汉入奏言愿陛下持一敬心以正百度则追养继孝所以报先帝者必益致其隆先意承志所以事太母者必益致其谨其爱身也必不以物欲挠其和平其正家也必不以私昵其法度政事必出于朝廷而预防于多门人才必由于明扬而深杜于邪径 　　度宗时牟濴进故事曰臣闻孔子曰为君难为臣不易如知为君之难也不几乎一言而兴邦乎臣窃以君道之大无所不难苟得其要而持之则所难者少矣臣请略举其要陛下试垂听幸甚言无所隠之谓忠心无所欺之谓信忠于主者不避嫌信其已者不思谤所以忠信或至于获罪故人君以察忠信而主之为难巧于言之谓佞顺于事之谓柔巧言则易得顺事则易从所以佞柔常至于日亲故人君以辩佞柔而逺之为难广大业者存乎勤而人情常易于生倦以其业故人君以久而不倦为难成大谋者存乎断而人情常牵于小不忍以乱其谋故人君以弃小不忍为难臣以谓为国之要能察忠信而主之使得尽言辩佞柔而逺之使不害政行之以勤而无废弛之忧济之以断而无优游之患则治道成矣 　　臣日侍经筵荐防圣问以为君难之义臣尝敷陈其槩退而仰叹圣学高明深惟克艰厥后之防而不以易心临天下尧舜之用心也臣每思所以推广圣意者今观王岩叟所论为君难四事言言恳切真有益于君徳臣敢摭其説为陛下告盖正人之事君也主于忠忠则不欺不欺则至公至公则言有所拂事有所违人君主之不力则往往始亲而终疎之而忠信或至于受祸汉元帝之于萧望之是也佞人之事君也主于不忠不忠则欺罔欺罔则为私为私则言皆谀恱事皆柔从人君察之不至则往往始逺而终比之而佞柔终至于得志唐徳宗之于卢杞是也广大业者存乎勤不能兢业一心则或至倦惰唐宗开元天寳之治是也成大谋者存乎断不能以义制事则或失之优游汉元帝不能振孝宣之业是也为君之难虽不止是四者而四者乃其纲领也臣尝推本而论之惟见善明用心刚则主忠信必立逺佞柔必果无始勤终怠之忧无优游不断之虑矣昔太祖皇帝一日坐便殿俛首不语者久之左右请其故帝曰尔谓帝王可容易行事乎朕早来乗快指挥一事史官必书于简册故不乐也此深得为君难之义臣愿陛下以太祖之心为心而取岩叟所陈四事深加之意则治天下可运诸掌奚其难惟陛下幸听 　　辽兴宗问翰林都林牙兼国史萧罕嘉努曰我国家创业以来孰为贤主罕嘉努以穆宗对帝恠之曰穆宗嗜酒喜怒不常视人犹草芥卿何谓贤罕嘉努对曰穆宗虽暴虐省徭轻赋人乐其生终穆之世无罪被戮未有过今日秋山伤死者臣故以穆宗为贤帝黙然金太祖与高丽议和凡女真入髙丽者皆索之至十余年索之不已太宗时皇子朂上书谏曰臣闻徳莫大于乐天仁莫先于恵下所索户口皆前世奸宄叛亡乌春乌木罕阿海阿克顺之绪裔先世绥懐四境尚未賔服自先君与髙丽通闻我将大因谓本自同出稍稍欵附髙丽既不听许遂生边衅因致交兵久方连和盖三十年当时壮者今皆物故子孙安于土俗婚姻胶固征索不已彼固不敢稽防骨肉乖离诚非众愿人情怨甚可愍者而必欲求为已有特彼我之蔽非一视同仁之大也国家民物繁伙幅贠万里不知得此果何益耶今索之不还我以强兵劲卒取之无难然兵凶噐战危事不得已而后用髙丽称蕃职贡不国且臣属民亦非外圣人行义不责小过理之所在不俟终日臣愚以为宜施惠下之仁乐天之徳听免征索则彼不谓已有如自我得之矣从之 　　哀宗时礼部尚书兼侍读杨云翼尝患风痹至是稍愈上亲问愈之之方对曰但治心耳心和则邪气不干治国亦然人君先正其心则朝廷百官莫不一于正矣上矍然知其为医谏也 　　元世祖中统二年春内难平李昶上表贺因进讽谏曰患难所以存儆戒祸乱将以开圣明伏愿日新其徳虽休勿休战胜不矜功成不有和辑宗亲抚绥将士増修庶政选用百官俭以足用寛以养民安不忘危治不忘乱恒以北征宵旰之勤永为南面逸豫之戒世祖称善久之 　　世祖时赵天麟上防曰臣闻放之弥六合巻之退藏于宻者心之体也范围天地而不过曲成万物而不遗者心之用也此两者其实体用而已矣体以统用则神道设教而天下咸服用以达体则行其无事而真源自净含之若虗启之有余内外周圆上下如一三皇大之而道彻终古五帝性之而徳垂后世三王身之而仁流万邦五霸假之而功加一时何以言之盖四端如四时之相用五常符五行之不忒混而为一谓之太极畅而示微谓之无极非无极不足以知神人之圆灵非太极不足以见圣人之大致太极即无极也圣人即神人也性无不善人无不同虽凡愚不能无道心道心惟微故圣人贯天下之道气禀所拘物欲所移虽神圣不能无人心人心惟危故圣人崇天下之教道者名异而理同既非心而不圆教者下学而上达又非心而不立夫性者心之齐而具理也情者心之发而为事也仁者心之爱也义者心之宜也礼者心之节也智者心之觉也信者心之实也理以存妙事以应务爱以尽公宜以方外节以畅文觉以烛暗实以明诚此七者其实性情而已矣性定而情自检者心也情定而性自复者亦心也凡在下者心定则非分之望消凡在上者心定则化育之方备钦惟陛下父天母地寰海为家四三皇而六五帝仰三王而俯五霸以非常之资御非常之尊以不世之徳膺不世之运一言之出神横集一意之行风雷翕变夫动者静之末也静者动之本也审乎本末则心自定矣原乎动静则心自正矣精乎道教则心自诚矣昭乎体用则心自明矣定正以契天人之相通诚明以洞天人之无一又岂在察察以用神孜孜以致感哉五常包络于此四时调和于彼运天下于掌上炳天下于胷中无为而为不宰而宰斯皆陛下固有之当然已行之常事伏望慎终如始畴不頼焉 　　天麟又上防曰臣闻运元气之神以安五行而尽自然之健者天也协五行之位以定元形而备无疆之顺者地也据五行中五方法健以为动效顺以为静者帝王也帝王之徳参天两地贵于公而不私焉公者义也私者利也量义以动则忧以天下乐以天下而王道备矣放利而行则既失民望又失民心而王政怠矣是以圣人其临民也懔乎若朽索之驭六马其抚民也柔乎若慈母之视婴児所欲与之聚之所恶勿施尔也且下民皆国家之民也而民财皆国家之财也又何须泛取于下而轻用于上哉窃见郡县之中赋敛之时乡司里正定其贫富専加擅减营利于中富家之利优游有余贫家力不能及遂举债于他家其或失期稽限罪莫可逃齐之以号令威之以刑罚愁怨之气寃苦之声充塞天渊伊谁救者又或不办则官吏亦从而得罪矣及其防计上司纳于府库凶年不发其积贫民不防其赐乐工之流呈戏技而图之荷宠之人迎喜气以期之岂不伤于用财之至公哉且怒者圣人之所不免也一怒之中事存万理故中庸以中节为和顔子以不迁为徳窃见数年以来北征防墙之叛东伐浮海之国近又大举南征鞭策未尝停戎缰未尝觧谚曰天子怒起伏尸万里信乎其如是能不戒之哉臣窃以四逺未知礼乐之当然迁徙无常翺翔边徼胜之不足喜得之不足治今乃烦天威而怒之而讨之岂不伤于用力之至公哉伏望陛下下思地利之艰难上审天心之仁厚知民之欲富也则寡用其财而众生之知民之欲逸也则常爱其力而务存之知喜之太过而损其阳则节之知怒之太过而荡其隂则息之知王者之贵于无私则敷大公以御之知信之可示于天下则推赤心以治之财积而下富上足心固而下定上安喜怒有宜而内外无可悔之机公信既宣而上下无相疑之意如胶漆之固如壎篪之和君聿致于无为民不知其帝力然而兆人之不富四逺之不服未之有也 　　天麟又上防曰臣闻动植具于有物之先乾坤判于无名之始流通二气班布五行惟人也括万象以独灵执一中而不倚芒乎若醇醪之酩酊寂乎犹混沌之鸿蒙及其清浊遂分视听胥引智愚悬隔强弱难齐总总而生林林而羣太朴降焉良心放矣中人以下骋利欲之纷拏下愚之流梏痴迷而忘返以至剥牀交战暴戾相淩或顾影以无依或吁天而无告爰生大圣济风波肇启三皇继闻十纪维持造化把握隂阳三才定而天地位尊卑立而万物育由此观之盖天为民而立君也君道贵仁天道辅徳年丁五百命我皇家祖帝轩蔓衍之遗芳扫金宋区分之偏境东浮洋水西越昆仑南蕃于交广之南北限于虚之北虞夏之玉帛万国越可相同汉唐之宇宙一家犹难并议功已成矣徳已兴矣道已行矣政已平矣陛下能无思乎陛下能无戒乎思夫业之所立者祖也方其云兴虎噬神助功电激雷奔龙蛇起陆欲启处而不遑启处欲自暇而不获自暇栉风沐雨劳身于戈甲之秋冒棘披荆抗志于烟尘之际以至于有天下兹惟艰哉今天下已定守之非易能不思艰难乎戒夫业之所本者民也民之所恃者政也民可近不可下非民无以立统非众罔与守邦虑其啼饥也薄取其斛粟念其号寒也减征其织帛冀其知礼也申之以孝弟欲其知禁也示之以好恶劳之来之匡之直之辅之翼之又从而振徳之且政虽一理日有万机一事尚未形见而即防之一言虽无大害而即虑之堤溃于蚁孔气泄于鍼芒骨销于积毁轴折于丛薄可不戒哉而又据古今成败以为鉴参天人感应以察休咎冕旒前蔽不矜其明而视于至公黈纩旁塞不其聦而听于大同委贤以任之量能而用之敬以居之简以行之勤而不烦逸而不过清而不激黙而不窒披衮服端拱以向阳执镇圭宴坐而当宁寳位以之而克安祚以之而克固传诸子孙耀于罔极使史笔欣然而賛之曰大元天子之徳皇兮将兮莫之与京尚矣媺矣莫之或拟不亦光哉不亦快哉愚臣乱言罪当万死伏望陛下检身若不及为善惟不足稽伯禹之不自满假体成汤之圣敬日跻过听愚臣之言曲免狂妄之罪窃谓圣心同海防流不弃而浸浸増深故能大寳齐天亿万无疆而绵绵永镇矣 　　歴代名臣奏议巻五 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议巻六 　　明　杨士奇等　撰 　　圣学 　　鲁哀公问子夏曰必学而后可以安国保民乎子夏曰不学而能安国保民者未尝闻也哀公曰然则五帝有师乎子夏曰有臣闻黄帝学乎大真颛顼学乎緑圗帝喾学乎赤松子尧学乎尹夀舜学乎务成跗禹学乎西王国汤学乎威子伯文王学乎铰时子斯武王学乎郭叔周公学乎太公仲尼学乎老聃此十一圣人未遭此师则功业不着乎天下名号不传乎千世诗曰不愆不忘率由旧章此之谓也夫不学不明古道而能安国家者未之有也 　　晋平公问于师旷曰吾年七十欲学恐巳暮矣师旷曰何不炳烛乎平公曰安有为人臣而戏其君乎师旷曰盲臣安敢戏其君乎臣闻之少而好学如日出之阳壮而好学如日中之光老而好学如炳烛之明炳烛之明孰与昧行乎平公曰善哉 　　东汉和帝富于春秋侍中窦宪自以外戚之重欲令少主颇渉经学上防皇太后曰礼记曰天下之命垂于天子天子之善成乎所习习与智长则切而不勤化与心成则中道若性昔成王幼小越在襁褓周公在前史佚在后太公在左召公在右中立听朝四圣维之是以虑无遗计举无过事孝昭皇帝八歳即位大臣辅政亦选明儒韦贤蔡义夏侯胜等入授于前平成圣德近建初元年张酺魏应召训亦讲禁中臣伏惟皇帝陛下躬天然之姿宜渐教学而独对左右小臣未闻典义昔五更桓荣亲为帝师子郁结髪崇尚继传父业故再以校尉入授先帝父子给事禁省更歴四世今白首好礼经行防备又宗正刘方宗室之表善为诗经先帝所褒宜令郁方并入教授以崇本朝光示大化由是郁迁长乐少府复入侍讲 　　永元十一年中散大夫鲁丕上防曰臣以愚顽显备大位犬马气衰猥得进见论难于前无所甄明衣服之赐诚为优过臣闻说经者传先师之言非従已出不得相譲相譲则道不明若规矩权衡之不可枉也难者必明其防说者务立其义浮华无用之言不陈于前故精思不劳而道术愈章法异者各令自说师法博观其义览诗人之旨意察雅颂之终始明舜禹臯陶之相戒显周公箕子之所陈观乎人文化成天下陛下既广纳謇謇以开四聦无令刍荛以言得罪既显岩宂以求仁贤无使幽逺独有遗失 　　十五年邓太后临朝尚书郎樊凖上防曰臣闻贾谊有言人君不可以不学故虽大舜圣徳孳孳为善成王贤主崇明师傅及光武皇帝受命中兴羣雄崩扰旌旗乱野东西诛战不遑啓处然犹投戈讲艺息马论道至孝明皇帝兼天地之姿用日月之明庶政万机无不简心而垂情古典游意经艺毎享射礼毕正坐自讲诸儒并听四方欣欣虽阙里之化矍相之事诚不足言【孔子阙里人也礼记云孔子射于矍相之圃盖观者如堵墙也】又多徴名儒以充礼官如沛国赵孝琅邪承宫等或安车结驷告归乡里或丰衣博带従见宗庙其余以经术见优者布在廊庙故朝多皤皤之良华首之老【皤皤白首皃也音歩河反书曰皤皤良士华首谓白首也】每防防则论难衎衎共求政化详览羣言响如振玉朝者进而思政罢者退而备问小大随化雍雍可嘉期门羽林介胄之士悉通孝经博士议郎一人开门徒众百数【开门谓开一家之说】化自圣躬流及蛮荒匈奴遣伊秩訾王大车且渠来入就学八方肃清上下无事是以议者每称盛时咸言永平今学者盖少逺方尤甚博士倚席不讲儒者竞论浮丽忘謇謇之忠习諓諓之辞【諓諓谄言也音践前书曰昔秦穆公说諓諓之言也】文史则去法律而学诋欺鋭锥刀之锋断刑辟之重徳陋俗薄以致苛刻昔孝文窦后性好黄老而清净之化流景武之间臣愚以为宜下明诏博求幽隠发扬岩宂宠进儒雅有如孝宫者徴诣公车以俟圣上讲习之期公卿各举明经及旧儒子孙进其爵位使纉其业复召郡国书佐使读律令如此则延颈者日有所见倾耳者月有所闻伏愿陛下推述先帝进业之道 　　魏髙贵乡公正元元年司马师上书曰荆山之璞虽美不琢不成其寳顔冉之才虽茂不学不其量仲尼有云予非生而知之者好古敏以求之者也仰观黄轩五代之主莫不有所禀则颛顼受学于緑图髙辛问道于栢招逮至周成旦望作辅故能离经辩志安道乐业夫然故君道明于上兆庶顺于下刑措之隆实由于此宜遵先王下问之义使讲诵之业屡闻于听典谟之言日陈于侧也 　　甘露元年四月丙辰帝太学问诸儒曰圣人幽賛神明仰观俯察始作八卦后圣重之为六十四立爻以极数凡斯大义罔有不备而夏有连山殷有归藏周曰周易易之书其故何也易博士淳于俊对曰包羲因燧皇之图而制八卦神农演之为六十四黄帝尧舜通其变三代随时质文各繇其事故易者变易也名曰连山似山出内气连天地也归藏者万事莫不归藏于其中也帝又曰若使包羲因燧皇而作易孔子何以不云燧人氏殁包羲氏作乎俊不能荅帝又问曰孔子作彖象郑作注虽圣贤不同其所释经义一也今彖象不与经文相连而注连之何也俊对曰郑合彖象于注者欲使学者寻省易了也帝曰若郑合之于学诚便则孔子曷为不合以了学者乎俊对曰孔子恐其与文王相乱是以不合此圣人以不合为谦帝曰若圣人以不合为谦则郑何独不谦邪俊对曰古义深圣问奥远非臣所能详尽帝又问曰系辞云黄帝尧舜垂衣裳而天下治此包羲神农之世为无衣裳但圣人化天下何殊异尓邪俊对曰三皇之时人寡而禽兽众故取其羽皮而天下用足及至黄帝人众而禽兽寡是以作为衣裳以济时变也帝又问干为天而复为金为玉为老马与细物并邪俊对曰圣人取象或逺或近近取诸物逺则天地讲易毕复命讲尚书帝问曰郑云稽古同天言尧同于天也王肃云尧顺考古道而行之二义不同何者为是博士庾峻对曰先儒所执各有乖异臣不足以定之然洪范称三人占从二人之言贾马及肃皆以为顺考古道以洪范言之肃义为长帝曰仲尼言唯天为大唯尧则之尧之大美在乎则天顺考古道非其至也今发篇开义以明圣徳而舍其大美称其细岂作者之意邪峻对曰臣奉遵师说未喻大义至于折中裁之圣思次及四岳举鲧帝又曰夫大人者与天地合其徳与日月合其明思无不周明无不照今王肃云尧意不能明鲧是以试用如此圣人之明有所未尽邪峻对曰惟圣人之犹有所未尽故禹曰知人则哲惟帝难之然卒能改授圣贤缉熈庶绩亦所以成圣也帝曰夫有始有卒其唯圣人若不能始何以为圣其言惟帝难之然卒能改授盖谓知人圣人所难非不尽之言也经云知人则哲能官人若尧疑鲧试之九年官人失叙何得谓之圣哲峻对曰臣窃观经传圣人行事不能无失是以尧失之四凶周公失之二叔仲尼失之宰予帝曰尧之任鲧九载无成汨陈五行民用昏垫至于仲尼失之宰予言行之间轻重不同也至于周公管蔡之事亦尚书所载皆博士所当通也峻对曰此皆先贤所疑非臣寡见所能究论次及有鳏在下曰虞舜帝曰当尧之时洪水为害四凶在朝宜速登贤圣济斯民之时也舜年在既立圣徳光明而久不进用何也峻对曰尧咨嗟求贤欲逊已位岳曰否徳忝帝位尧复使岳扬举侧陋然后荐舜舜之本实由于尧此圣人欲尽众心也帝曰尧既闻舜而不登用又时忠臣亦不进达乃使岳扬仄陋而后荐举非急于用圣恤民之谓也对曰非臣愚见所能逮及于是复命讲礼记帝问曰太上立徳其次务施报为治何由而教化各异皆脩何政而能致于立徳施而不报乎博士马照对曰太上立徳谓三皇五帝之时以徳化民其次报施谓三王之世以礼为治也帝曰二者教化薄厚不同将主有优劣邪时使之然乎照对曰诚由时有朴文故化有薄厚也 　　时上赐宴羣臣于太极东堂与侍中荀顗尚书崔賛袁亮钟毓给事中中书令虞松等并讲述礼典遂言帝王优劣之差帝慕夏少康因问顗等曰有夏既衰后相殆灭少康收集夏众复禹之绩髙祖防起陇亩驱帅豪隽芟夷秦项包举宇内斯二王可谓殊才异略命世大贤者也考其功徳谁宜为先顗等对曰夫天下重器王者天授圣徳应期然后能受命创业至于阶縁前绪兴复旧绩造之与因难易不同少康功徳虽美犹为中兴之君与世祖同流可也至如髙祖臣等以为优帝曰自古帝王功徳言行互有髙下未必创业者皆优绍继者咸劣也汤武髙祖虽俱受命圣贤之分所觉县殊少康殷宗中兴之美夏啓周成守文之盛论徳校实方诸汉祖吾见其优未闻其劣頋所遇之时殊故所名之功异耳少康生于灭亡之后降于诸侯之崎岖逃难仅以身免能布其徳而兆其谋卒灭过戈克复禹绩祀夏配天不失旧物非至徳仁岂济斯勲汉祖因土崩之势仗一时之权专任智力以成功业行事动静多违圣检为人子则数危其亲为人君则囚系贤相为人父则不能卫子身没之后社稷几倾若与少康易地而处或未能复大禹之绩也推此言之宜髙夏康而下汉祖矣诸卿具论详之翌日丁巳讲业既毕顗亮等议曰三代建国列土而治当其衰无土崩之势可懐以徳难屈以力逮至战国强弱相兼去道徳而任智力故秦之可以力争少康布徳仁者之英也髙祖任力智者之隽也仁智不同二帝殊矣诗书述殷中宗髙宗皆列大雅少康功美过于二宗其为大雅明矣少康为优宜如诏防赞毓松等议曰少康虽积徳累仁然上承大禹遗泽余庆内有虞仍之援外有靡艾之助寒浞谗慝不徳于民浇豷无亲内外弃之以此有国盖亦有所因至于汉祖起自布衣率乌合之众以成帝者之业论徳则少康优课功则髙祖多语资则少康易校时则髙祖难帝曰诸卿论少康因资髙祖创造诚有之矣然未知三代之世任徳济勲如彼之难秦项之际任力成功如此之易且太上立徳其次立功汉祖功髙未若少康盛徳之茂也且夫仁者必有勇诛暴必用武少康武烈之威岂必降于汉祖哉但夏书沦亡旧文残阙故勲美阙而罔载惟有伍贠粗述大略其言复禹之绩不失旧物祖述圣业旧章不愆自非大雅兼才孰能与于此向令坟典具存行事详俻亦岂有异同之论哉于是羣臣咸恱服中书令松进曰少康之事去世久逺其文昧如是以自古及今议论之士莫有言者徳美隠而不宣陛下既垂心逺鉴考详古昔又发徳音賛明少康之美使显于千载之上宜録以成篇永垂于后帝曰吾学不博所闻浅狭惧于所谛未获其宜纵有可采亿则屡中又不足贵无乃致笑后贤彰吾闇昧乎于是侍郎钟防退论次焉 　　唐太宗尝谓中书令岑文本曰夫人虽禀定性必须博学以成其道亦犹蜃性含水待月光而水垂木性懐火待燧动而熖发人性含灵待学成而为美是以苏秦刺股董生垂帷不勤道艺则其名不立文本曰夫人性相近情则迁移必须以学餙情以成其性礼云玉不琢不成器人不学不知道所以古人勤于学问谓之懿徳太宗又谓房龄曰为人大须学问朕往为羣凶未定东西征讨躬亲戎事不暇读书比来四海安静身处殿堂不能自执书巻使人读而听之君臣父子政教之道具在书内古人云不学面墙莅事惟烦不徒言也却思少小时行事大觉非也太宗又诏羣下曰朕比寻讨经史明王圣帝曷尝无师傅哉前所进令遂不覩三师之位意将未可何以然黄帝学大颠颛顼学緑图尧学尹寿舜学务成跗禹学西王国汤学威子伯文王学子斯武王学郭叔前代圣王未遭此师则功业不着乎天下名誉不传乎载籍况朕接百王之末智不同圣人其无师傅安可以临兆民者哉诗不云乎不愆不忘率由旧章夫不学则不能明古道而能政致太平者未之有也可即着令置三师之位 　　唐髙宗显庆元年立子为皇太子受春秋左氏于率更令郭瑜至楚世子商臣弑其君喟而废巻曰圣人垂训何书此邪瑜曰孔子作春秋善恶必书褒善以劝贬恶以诫故商臣之罪虽千载犹不得灭曰然所不忍闻愿读他书瑜拜曰里名胜母曽子不入殿下睿孝天资黜凶悖之迹不存视听臣闻安上治民莫善于礼故孔子称不学礼无以立请改受礼太子曰善 　　穆宗尝坐延英与门下侍郎文馆大学士郑覃论诗工否覃曰孔子所删三百篇是巳其非雅正者乌足为天子道哉夫风大小雅皆下刺上之变非上化下为之故王者采诗以考风俗得失若陈后主隋炀帝特能诗之章觧而不知王术故卒归于乱章什諓諓愿陛下不取也帝每言顺宗事不详实史臣韩愈岂当时屈人邪昔汉司马迁与任安书辞多怨怼故武帝本纪多失实覃曰武帝中年大发兵事邉生人耗瘁府库殚竭迁所述非过言李石曰覃所陈因武帝以谏欲陛下终究盛徳帝曰诚然靡不有初鲜克有终覃曰陛下乐观书然要义不过一二陛下所道是矣宜寝馈以之 　　穆宗尝问朕欲学经与史何先刑部侍郎薛放曰六经者圣人之言孔子所发明天人之极也史记道成败得失亦足以鉴然谬于是非非六经比穆宗曰吾闻学者白首不能通一经安得其要乎对曰论语六经之菁华也孝经人伦之本也汉时论语首立于学官光武令虎贲士皆习孝经元宗亲为注训盖人知孝慈则气感和乐也穆宗曰圣人以孝为至徳要道信然 　　宋仁宗庆歴四年赵师民上劝讲箴曰若帝之元于稽古先将以其道格于皇天格天如何谨徽旧典惟圣时宪乃克尽善在帝宅中亮章温雅将以其文化成天下化成如何顺考正道席上之珎兹惟国寳天下有帝体元剏制非先圣之旧章不足以秉同文而执司契日中为市以熭四方非先圣之遗法不足以举大义而正国常帝度其身郁郁乎文彰礼施乐以副皇坟帝出其言穆穆厥声含仁吐义式谐羣情自天降祥我民既康不观于经惧先猷之寖忘四夷效命有严誓令不观于经虑大功之未定无以方隅之多事而谓经籍之宜息虞舜征苖诞敷文徳无谓宸居之至尊而忽右文之为贵西伯造周天经地纬无以陈久之可替乃谓迂阔而难行先哲之言虽无老成无讥鄙生之窭陋而畧愚儒之浅昧先师之谈不以人废无以世治之或殊而谓陈言之可侮商弼之谏事不师古无玩嵗月之其除而谓寸隂之巳速周王之戒惟日不足有以见世主之御图或万机纷然不酌于古道则风化有时而弗宣有以见人君之居极或百度差忒不断于古义则权制有时而弗克昔令王之经世必去害而称利眀主观其书可以効财成于万事昔贤臣之事君有谋猷而必陈明主观其书可以示轨度于羣伦正朝之上法宫之中非赞襄雅奥不足以兴嗜欲于清躬神丽之防光眀之处非啓廸深厚不足以立正事于古语是故可以上文可以立武可以奉天地可以为宗主匪止玩其辞而释其诂可以观道可以行仁可以对万物可以临兆人不止明其旧而知其新靖恭乙夜緫览羣书夫圣人之至徳何以加诸从容晏朝防绎微防非天下之至精孰能与此臣初闻始元之间儒风寖还待问之臣赐以清闲臣伏观永平之烈经术未缺羣儒议前称制以决桑干之后来自幽陵束髪右袵斯文有承金陵之君越于夷裔虽则讲习其文巳弊李唐之兴贤君挺生贞观初治开元既平东壁羣山儒风墨卿侍从之臣官有佳名在我太祖神武披攘亲驾辟雍真儒有光有赫太宗文武并运经臣师师以承帝问于穆真皇讲求多艺以其人文发为盛际陛下即位纂承天禄肇开贤扃以延儒服西临迩英北啓延义曕仰皇明弥纶圣智成天下之务昔游焉而穆清陈天下之谟顷于兹而讲肄帝坐甚明天章不秘愿以议道愿以出治下臣执经敢告中侍 　　师民又尝讲诗如彼泉流奏曰水之初出喻王政之发顺行则通通故清洁逆乱则壅壅故浊败贤人用则王政通而世清平邪人进则王泽壅而世浊败幽王失道用邪黜正正不胜邪虽有善人不能为治亦将相牵而沦于污浊也帝曰水何以喻政对曰水者顺行而润下利万物故以喻政此于比兴义最大后讲论语问修文徳曰文者经天纬地之緫称君人之道抚之以仁制之以义接之以礼讲之以信皆是帝曰然其所先者无若信也曰信者天下之大本仁义礼乐皆必由之此实至道之要复问钻燧改火曰古之圣王举动必顺天时所以四时变火随木色近世渐务茍简以为非治具而遂废之至其万事皆不如古又问子夏子张所言交道孰胜曰圣哲之道含覆广大与天地参善者有以进徳恶者俾之改行子张之言为优他日读汉记问长安城众莫能知共推师民因陈自古都雍年世旧址所在若画诸掌帝恱曰何其所记如此 　　嘉祐五年右司谏赵抃上言曰臣窃以人主之御天下也其聪明必欲广聦明广则祸福之鉴逺矣其尊威必欲重尊威重则上下之理明矣伏惟陛下承祖继宗体尧蹈舜睿圣仁厚固四海称颂之不暇何阙遗之有焉然臣备位谏垣朝虑夕思不敢循黙者庶防有补于未至万分之一耳夫易之吉凶诗之美刺礼之污隆乐之治乱春秋之善恶以至史汉之书先代得失存亡无不纪述今经筵侍讲者讲吉不讲凶讲治不讲乱侍读者读得不读失读存不读亡臣愚以谓陛下非所以广聦明之义也伏望发德音命经筵臣僚临文讲诵无隠讳至于吉凶治乱得失存亡之所由兆尤宜详究铺陈之使祸福之鉴日闻宗庙社稷无穷之福也夫帝王文章天子翰墨真圗书之秘寳实圣神之能事今夫辅弼左右之臣宦官近戚之家碑名挽词佛牓僧号或上求御制或仰觊宸翰咸出非望多遂其请臣愚以谓陛下非所以重尊威之道也伏望惜堂陛之崇秘奎壁之彩慎重命赐杜絶幸望上下之理从而益明朝廷中外莫大幸也二者惟陛下留神察焉臣无任激切纳忠待罪之至 　　仁宗时王拱辰为学士承防帝于迩英阁置太经蓍草顾曰朕每阅此卿亦知其说乎拱辰具以对且曰愿陛下垂意六经旁采史策此不足学也 　　英宗即位天章阁待制知谏院兼侍读司马光上奏曰臣伏覩讲筵所告报依干兴年故事讲论语读史记续奉圣防直来春臣闻傅说曰王人求多闻时惟建事学于古训乃有获又曰念终始典于学厥徳修罔觉然则学者帝王之首务不可忽也况今陛下初临大寳所宜朝夕延访群臣讲求先王之至道览观前世之成败以辅益圣徳缉熈大化不可但循近例以寒暑为辞如此使下情何以上通四方何以观望殆非所以广聦明宣令名也伏乞依前降圣防择日开讲筵 　　治平元年光又奏曰臣伏覩讲筵所告报奉圣防令自九月初五日后逐日开讲筵至重阳节住讲将来开春别选日开讲筵臣窃以国家本设经筵欲以发明道谊禆益圣徳先帝时无事常开讲筵近嵗因圣体不安遂于端午及冬至以后盛暑盛寒之时权罢数月今陛下始初清明方宜锐精学问之时而五日开讲八日巳罢臣恐议者以为陛下非有意于求道但欲循故事备外饰而已群臣非有意于明道但欲塞职业求锡赉而已若果如此臣窃为朝廷羞之且陛下近増置诸宫教授仍下诏戒勗宗室使之向学傥陛下不以身先之则宗室安肯奉诏哉臣愚以为陛下若别有所为未暇开讲则且俟他时亦未为晚若既开讲筵则恐数日之间未宜遽罢 　　光又奏曰臣伏覩经筵所讲说论语将毕窃以尚书者二帝三王嘉言要道尽在其中为政之成规稽古之先务也陛下新承大统留意万机欲求楷模莫盛于此臣不胜区区欲望陛下更以圣意裁酌将来论语既毕令讲说尚书 　　二年光又上乞经筵访问防曰臣以驽朽得侍劝讲窃见陛下天性好学孜孜不倦然于经席之中未尝发言有所询问臣愚意陛下欲防群臣之短恐于应对之际仓猝失据不能开陈稠人之中受其愧怍此诚圣心仁恕之极群臣捐躯无以报塞然臣闻易曰君子学以聚之问以辨之论语曰疑思问中庸曰有弗问问之弗知弗措也有弗辨辨之弗明弗措也以此言之学非问辨无由发明今陛下若皆黙而识之不加询访虽为臣等踈浅之幸窃恐无以宣畅经防禆助圣性伏望陛下自今讲筵或有臣等讲解未尽之处乞赐诘问或虑一时记忆不能详备者许令退归讨论次日别具劄子敷奏庶防可以辅稽古之志成日新之益 　　治平间起居注韩维上言曰臣幸得以史官侍左右记言动窃见每开迩英阁召近臣讲读经史陛下未尝一发徳音有所询问遂使执经者不得极其说秉笔者无所载其美巳事而退莫不俛黙有不自得之意臣窃惑之臣闻傅说有言王人求多闻惟以建事事不师古以克永世匪说攸闻盖治天下者必先于建事欲建事者莫重于师古欲师古者莫急于求多闻然则今之所谓讲筵者陛下之所以求多闻也尧舜圣帝必先稽古三代令王皆有师傅之官坐论道义尔后徳薄不能如古然至于欲治之主亦莫不以此为急汉髙祖初得天下感陆贾之言知不可以马上治之每奏新语篇篇称善光武数引公卿郎将讲论经理夜分乃寐唐太宗命学士杜如晦等十八人更直阁下降以温顔与之讨论经义此数君者岂乐勤苦而徇虚名哉诚以治天下之要莫不出此故功业隆于当时声名流于后世非其幸也其道以致之也朝廷自宰相以及羣司率以职事进退所言皆目前常务而又廹景晷不得详尽其理迩英阁者陛下燕闲之所也侍于侧者皆献纳论思之臣陈于前者非圣人之经则歴代之史也御燕闲则可以留漏刻之永对侍臣则可以极咨访之博论经史则可以穷仁义之道究祸败之原起而行之则上可以为尧舜三代之君下犹不失为汉髙光武唐太宗也然非从容降接则无以尽臣下之情非往复研究则无以见圣人之奥非力而行之则不足以追前古之治陛下于此三者似未尽之此臣所以不得不惑也至于群臣亦皆惑之议者以为陛下向在亮隂惟于咨决政事有不得巳而言耳其余可得而略也今礼制终毕臣下倾耳以听玉音语曰时然后言陛下之言此其时也臣虽不敏请秉笔以竢干冒天威臣无任惶惧战栗恳激之至 　　张方平上言曰荀子曰圣王有百吾孰法焉欲观圣王之迹则于其粲然者矣禹汤有传政而不若周之政也非无善政也乆故也传者乆则论略近则论详当今之世而君必谈尧舜臣必称禹稷是迂儒拘生之论非适时济用者也伏以唐氏有天下三百年其间治乱得失详矣朝廷立国之纪典刑制度因于唐者也故观今之政唐氏最近臣以不敏忝职谏司思有以荐乙夜之亲程广观文之典学欲乞今后莭略唐书纪传中事迹令可施行有益治道者间録一两条上进伏乞万机之暇特赐开览善者可以为准的恶者可以为鉴戒兹亦贾谊错借秦以喻汉事之意也 　　神宗初诏侍臣讲读监察御史唐淑问言王者之学不必分章句饰文辞稽古圣人治天下之道歴代致兴亡之由延登正人博访世务以求合先王则天下幸甚熈寜元年右正言供谏职孙觉论人主有髙世之资求治之意在成之以学上奏曰臣闻人主患无髙世之资有有其资而无求治之意有有其意而无好学之实三者之备而治效不成者未之有也然此三者常若不可以兼备何也聦明睿智博达而防通者髙世之资也然或矜其才以天下之万事为不足为若此者必无成蚤朝晏罢选用群臣孜孜而不懈者求治之意也然或蔽于一曲而不见圣人之全因陋就寡而不本先王之意若此者虽安易危虽强易弱可以偷安于一时而不可传之后世人主欲无此患其惟学乎夫学非防好而审问谨思而力行则不足以览道徳之粹精极性命之微妙人主之学茍不深造于道徳性命之际则无以应万务之变知羣下之情以尧舜之圣而称之曰若稽古夫古者人主之所当若又当稽也以孔子之圣而孟子称之曰学不厌诲不倦夫已诲人矣然犹不忘于学学可以巳耶陛下以髙世之资求治甚力好学而不倦可谓不世出之主矣然臣独以为未者窃观朝廷之政未尽得先王之意而先后之序未尽合圣人之道也臣非以谓朝廷无贤臣左右无端士顾恐陛下于学问之道未能极髙明而道中庸政事之间未能先本务而后末业也陛下幸听臣言以听政之暇特召两府大臣或从官之中素所亲倚者虚心克巳问以上躬之所不逮时政之所过差使之具以条对必有能言之者矣陛下増益其所未至勉强其所不能救其所偏觧其所蔽则臣将见陛下之治度越汉唐而比隆于三代矣 　　二年监察御史里行程颢上防曰臣伏谓君道之大在乎稽古正学明善恶之归辨忠邪之分晓然趋道之正故在乎君志先定君志定而天下之治成矣所谓定志者一心诚意择善而固执之也夫义理不先尽则多听而易惑志意不先定则守善而或移惟在以圣人之训为必当从先王之治为必可法不为后世駮杂之政所牵制【一作滞】不为流俗因循之论所迁惑自知极于明信道极于笃任贤勿贰去邪勿疑必期致世如三代之隆而后已也然天下之事患常生于忽微而志亦戒乎渐习是故古之人君虽出入从容闲燕必有诵训箴谏之臣左右前后无非正人所以成其徳业伏愿陛下礼命老成贤儒不必劳以职事俾日亲便座讲论道义以辅养圣徳又择天下贤俊使得陪侍法从朝夕延见开陈善道讲磨治体以广闻听如是则圣智益明王猷允塞矣今四海靡靡日入偷薄末俗哓哓无复廉耻盖亦朝廷尊徳乐道【一作义】之风未孚而笃诚忠厚之教尚鬰也惟陛下稽圣人之训法先王之治一【一作正】心诚意体干刚健而力行之则天下幸甚 　　知明州陈襄被召修起居注进诚明说曰臣窃以帝王之徳莫大于务学学莫大于根诚明之信而蹈乎中庸之徳也生而不动之谓诚知而有为之谓明正而不邪之谓中故诚者立善之本也明者致道之用也中庸者常徳之守也三者立天下之能事毕矣圣人者先得乎诚者也因诚而后明必资乎学全尽以居之神固以行之酬酢万物而无失于曲当此之谓诚则明矣贤人者思诚也因明而后诚者必择乎善所谓善者可欲之谓也性也正而公者也所谓恶者有所不可为之谓也情伪者也邪而私者也存其所谓正而公者而去其所谓邪而私者此之谓择善矣精一以守之中正以养之持循戒惧于不闻不覩之际此之谓慎独而固执之矣久而不息则形形而不息则明明而不息则动动而不巳则化化而不已则神髙明博厚而配乎天地此之谓明则诚矣子思曰溥博渊泉而时出之溥博如天渊泉如渊言其诚之笃也诚之者笃则其为之者至是以其政不肃而行其教不言而谕其事不劳而成举而措之天下之民无不从服而不知为之者故曰凡为天下国家有九经所以行之者一此之谓也是之谓诚明之学伏望留神圣览 　　通判越州曽巩上言曰准御史台告报臣寮朝辞日具转对臣愚浅薄恐言不足采然臣切观唐太宗即位之初延羣臣与图天下之事而能绌封伦用魏郑公之说所以成贞观之治周世宗初即位亦延羣臣使陈当世之务而能知王朴之可用故显徳之政亦独能变五代之因循夫当众说之驰骋而以独见之言陈未形之得失此听者之所难也然二君能辨之于羣众之中而用之以收一时之效此后世之士所以常感知言之少而颂二君之明也今陛下始承天序亦诏羣臣使以次对然且将歳余未闻取一人得一言岂当世固乏人不足以当陛下之意与抑所以延问者特用累世之故事而不必求其实欤臣愚窃计殆进言者未有以当陛下之意也陛下明智大畧固将比迹于唐虞三代之盛如太宗世宗之所至恐不足以望陛下故臣之所言亦不敢效二臣之卑近伏惟陛下超然独观于世俗之表详思臣言而择其中则二君之明岂足道于后世而士之懐抱忠义者岂复感知言之少乎臣所言如左臣伏以陛下恭俭慈仁有能承祖宗之徳聦明睿智有能任天下之材即位以来早朝晏罢广问兼听有更制变俗比迹唐虞之志此非羣臣之所能及也然而所遇之时在天则有日食星变之异在地则有震动防裂水泉涌溢之灾在人则有饥馑流亡讹言相惊之患三者皆非常之变也及从而察今之天下则风俗日以薄恶纪纲日以防壊百司庶务一切文具而已内外之任则不足于人材公私之计则不足于食货近则不能不以盗贼为虑逺则不能不以夷狄为忧海内智谋之士常恐天下之势不得以久安也以陛下之明而所遇之时如此陛下有更制变俗比迹唐虞之志则亦在正其本而巳矣易曰正其本万事理臣以谓正其本者在陛下得之于心而已臣观洪范所以和同天人之际使之无间而要其所以为始者思也大学所以诚意正心修身治其国家天下而要其所以为始者致其知也故臣以谓正其本者在得之于心而巳得之于心者其术非他学焉而已矣此致其知所以为大学之道也古之圣人舜禹成汤文武未有不由学而成而傅说周公之辅其君未尝不勉之以学故孟子以谓学焉而后有为则汤以王齐桓公以霸皆不劳而能也盖学所以成人主之功徳如此诚能磨砻长养至于有以自得则天下之事在于理者未有不能尽也能尽天下之理则天下之事物接于我者无以累其内天下之以言语接于我者无以蔽其外夫然则循理而巳矣邪情之所不能入也从善而巳矣邪说之所不能乱也如是而用之以持久资之以不息则积其小者必至于大积其微者必至于显古之人自可欲之善而充之至于不可知之神自十五之学而积之至于从心之不逾矩岂他道哉由是而巳矣故曰念终始典于学又曰学然后知不足孔子亦曰吾学不厌盖如此者孔子之所不能巳也夫能使事物之接于我者不能累其内所以治内也言语之接于我者不能蔽其外所以应外也有以治内此所以成徳化也有以应外此所以成法度也徳化法度既成所以发育万物而和同天人之际也自周衰以来道术不明为人君者莫知学先王之道以明其心为人臣者莫知引其君以及先王之道也一切茍简溺于流俗末世之卑浅以先王之道为迂逺而难遵人主虽有聦明敏达之质而无磨砻长养之具至扵不能有以自得则天下之事在于理者有所不能尽也不能尽天下之理则天下之以事物接于我者足以累其内天下之以言语接于我者足以蔽其外夫然故欲循理而邪情足以害之欲从善而邪说足以乱之如是而用之以持久则愈甚无补行之以不息则不能见效其弊则至于邪情胜而正理灭邪说长而正论消天下之所以不治而有至于乱者以是而巳矣比周衰以来人主之所以可传于后世者少也可传于后世者若汉之文帝宣帝唐之太宗皆可谓有美质矣由其学不能逺而所知者陋故足以贤于近世之庸主矣若夫议唐虞三代之盛徳则彼乌足以云乎由其如此故自周衰以来千有余年天下之言理者亦皆卑近浅陋以趋世主之所便而言先王之道者皆绌而不省故以孔子之圣孟子之贤而犹不遇也今去孔孟之时又逺矣臣之所言乃周衰以来千有余年所谓迂逺而难遵者也然臣敢献之于陛下者臣观先王之所已试其言最近而非逺其用最要而非迂故不敢不以告者此臣所以事陛下区区之志也伏惟陛下有自然之圣质而渐渍于道义之日又不为不久然臣以陛下有更制变俗比迹唐虞之志则在得之于心得之于心则在学焉而已者臣愚以谓陛下宜观洪范大学之所陈知治道之所本不在于他观傅说周公之所戒知学者非明主之所宜巳也陛下有更制变俗比迹唐虞之志则当恳诚恻怛以讲明旧学而推广之务当于道徳之体要不取乎口耳之小知不急乎朝夕之近效复之熟之使圣心之所存从容于自得之地则万事之在于理者未有不能尽也能尽万事之理则内不累于天下之物外不累于天下之言然后明先王之道而行之邪情之所不能入也合天下之正论而用之邪说之所不能乱也如是而用之以持久资之以不息则虽细必钜虽微必显以陛下之聦明而充之以至于不可知之神以陛下之睿知而积之以至于从心之不逾矩夫岂逺哉顾勉强如何耳夫然故内成徳化外成法度以发育万物而和同天人之际甚易也若夫移风俗之薄恶振纲纪之防壊变百司庶务之文具厉天下之士使称其位理天下之财使赡其用近者使之亲附逺者使之服从海内之势使之常安则惟陛下之所欲何求而不得何为而不成乎未有若是而福应不臻而变异不消者也如圣心之所存未及于此内未能无秋毫之累外未能无纎芥之蔽则臣恐欲法先王之政而智虑有所未审欲用天下之智谋材谞之士而议论有所未一于国家天下愈甚无补而风俗纪纲愈以衰壊也非独如此自古所以安危治乱之防未尝不出于此臣幸蒙降问言天下之细务而无益于得失之数者非臣所以事陛下区区之志也輙不自知其固陋而敢言国家之大体惟陛下审察而择其冝天下幸甚 　　元丰间巩知福州又上言曰伏以陛下聦明睿知天性自然可谓有不世出之姿自在藩邸入承顔色出奉朝请怡怡翼翼不自暇豫至恭极孝闻于天下及践大位内事两宫外严七庙仁被公族徳刑闺门嫔御备官不滛于色音乐备数不溺于声食菲衣绨务遵莭俭台卑囿小无所増饰近习无便嬖左右无私谒未尝出游幸未尝从畋渔其于忧悯元元勤劳庶政则念虑先于兆朕祗慎尽于纎芥昼而访问至于日昃夕而省览至于夜分每群臣进见接之礼笃而情通凡四方奏事莫不朝入而暮报虽大禹之勤于邦文王之不暇食无以加此其渊谋逺畧必中事防善训嘉谟可为世则者传闻下土虽仅得其一二已足以度越众虑非可闚测可谓有君人之大徳其髙深闳逺则悯自晚周秦汉以来世主不能独见于众人之表其政治所出大抵踵袭卑陋因于世俗而已于是慨然以上追唐虞三代荒絶之迹修列先王法度之政为其任在已可谓有出于数千载之大志变革因循号令必信使海内观听莫不震动羣下遵职惟恐在后可谓有能行之效盖刻意尚行不差毫发缙绅之士有所不能及忧劳惕励无懈须臾又非羣臣之所能望可谓特起于三代之后非常之主也愚臣孤陋熈寜二年出通判越州因转对幸得论事敢防经之说以诚意正心修身治国家天下之道必本于学为献逮今有十一年始得望穆穆之清光敢别白前说而终之臣以谓陛下有不世出之资有君人之大徳与出于数千载之大志又有能行之效特起于三代之后然顾以治国家天下之道必本于学为献于陛下何也盖古之圣人虽出乎其防乎其萃然至其成徳莫不由学故尧舜性之也而见于传记则皆有师其史官识其行事则皆曰若稽古至于汤武身之也则汤学于伊尹武王学于太公见于诗礼孟子在商髙宗得傅说为相其命说之辞曰予小子旧学于甘盘而傅说告之则曰学于古训乃有获又曰惟学逊志务时敏厥修乃来又曰惟斆学半念终始典于学盖髙宗既巳学于甘盘矣及傅说相之乃更丁寜反复勉之以学其要归则以谓当终始常念于学明学盖不可一日而废也至于孔子之自叙则自十有五而志于学至于七十而从心所欲不逾矩夫以孔子之圣必志于学其学之渐毎十年而一进至于七十矣其从心也盖不逾矩则傅说所称当终始常念于学者虽孔子之圣不能易也故扬子曰学之为王者事久矣尧舜禹汤文武汲汲仲尼皇皇其已久矣圣贤之笃于学至于如此者盖乐而不乱复而不厌者道也测之而益深穷之而益逺者圣人之言也知不足与困者学也方其始也求之贵博畜之贵多及其得之则于言也在知其要于徳也在知其奥能至于是矣则求之博畜之多者乃筌蹄而已所谓多闻则守之以约多见则守之以卓也如求之不博畜之不多则未有于言也能知其要未有于徳也能知其奥所谓寡闻则无约寡见则无卓也子贡称孔子之学识其逺者大者则于言也能知其要于徳也能知其奥然后能当于孔子之所谓学也审能是则存于心者有以为主于内天下之事虽其变无穷而吾所以待之者其应无方古之大有为于天下者未有不出于此也尧舜汤武所以为盛徳之至孔子所以从心而不逾矩或得其行者未得其所以行得其言者未得其所以言孟子之所谓圣而不可知之谓神在是而已矣陛下万防之余日引天下之士推原道徳而讲明其意陈六艺载籍之文而防绎其说博考深思无有觧倦其折衷是非独见之明老师宿儒所不能到此臣之所闻也有不世出之资与君人之大徳又有出于数千载之大志特起于三代之后此臣之所知也则陛下之学已可谓至矣然臣区区敢诵经之陈言以进于左右者诚将顺陛下之圣志采傅说始终典学之言观孔子少长进学之渐以陛下之明智知言之要知徳之奥皆陛下之所素畜诚以陛下之乐道而继之以不倦以陛下之稽古而加之以不已使天性之睿智所造者益深所积者益厚日日新又日新其于自得之者非徒足以待万事无穷之变而应之以无方天下之人必将得陛下之行者不得其所以行得陛下之言者不得其所以言尧舜汤武所以为盛徳之至孔子所以从心而不逾矩孟子所谓圣而不可知之谓神不在于陛下而孰在哉繇是敛五福之庆以大赉庶民享万年之休以永绥方夏徳厚于天地名昭于日月惟圣意之所在而已臣愚不敏蒙恩赐对不敢毛举藂细之常务而于国家之体冒言其逺且大者此臣所以爱君区区之分也伏惟防神省察 　　元丰八年守门下侍郎司马光上哲宗孝经指觧奏曰臣窃惟自古五帝三王未有不由学以成其圣学者所谓学者非诵章句习笔札作文辞也在于正心脩身齐家治国明明徳于天下也恭惟皇帝陛下肇承基绪虽年在幼冲而执防临朝率礼弗越体貎尊严举止安重颙颙卭卬有老成之徳华夷瞻仰无不爱戴此乃圣性自然不闻亦式实天祐皇家宗庙社稷生民之盛福也然玉不琢不成器人不学不知道傥复资学问以成之则尧舜禹汤文武何逺之有伏见近降圣防过冬至开讲筵臣窃以圣人之徳无以加于孝自天子至于庶人莫不始于事亲终于立身扬名于后世诚为众所宜先也臣向不自揆尝撰古文孝经指觧皇祐中献于仁宗皇帝窃虑歳乆遗失不存今别缮写为一册上进伏乞圣明少赐省览 　　侍御史刘挚上奏曰右臣窃以圣人之徳其聦睿神智固天性之所自有然孔子曰吾非生而知之好古敏以求之者也孟子亦谓人皆有是四端犹火之始然泉之始达在乎充之而巳茍不充之将失其本然则性虽圣人方其始也学问以达之范围以成之者其可少哉昔者周成王幼冲践阼其师保之臣傅之徳谊道之训教者周公召公太公其人也夫左右之人既如此则成王虽幼其耳目所入盖无有不正者矣我仁宗之初亦以盛年嗣服用李维晏殊为侍读冯元孙奭为侍讲惟兹数人皆名儒宿徳极天下之选是时方亲庶政听断之暇每于双日召使入侍讲说经典或读祖宗故事盛明之政庆泽无穷恭惟皇帝陛下绍膺天命传序统业夫以异禀之质夙成之善而又上有太皇太后陛下之至仁厚徳保护开佑所以成就者罔不备至矣然方春秋鼎盛在所资养左右前后宜正人与居语黙见闻宜正事是接所以起善养源保微慎始尊徳美而长智习致广大而熈光明则劝讲进读辅导之官其可不慎择也哉伏见兼侍读给事中陆佃蔡卞皆新进少年越次暴起论徳业则未试语公望则素轻使在此官众谓非宜伏请罢其兼职以允公议仍欲望圣慈扵内外两制以上官内别选通经术有行义忠信孝悌淳茂老成之人以充其任遇非听政之日便殿燕坐时赐延对使之执经诵说陈天下之义理古今君臣父子之道以广睿志仰副善继求治之意臣不胜愚欵 　　神宗时王安国上师友策曰书曰能自得师者王诗之序曰自天子至于庶人未有不须友以成者然则师友之于人其不可以无也如此夫养父母畜妻子而衣食出于其力者庶人之事尽此矣其所以虑于忧患之际甚微而犹曰须友以成况士大夫守宗庙朝廷之事甚众则不可以无友士大夫尚然又况诸侯守一国之大乎至于天子之势大于诸侯则犹不可以不学无师友也汤之于伊尹文武之于太公望髙宗之于甘盘皆上尽悃愊以求于下而下之自重不可以诎者岂以其道徳足以骜上哉盖以为所以望于吾者以道徳而其求也不勤则其听也不一故君之于臣也忘其贵臣之于君也忘其贱论道徳于君臣之际而无贵贱者此天下国家之所以治也记曰取人以身脩身以道夫脩身至于足以取人者学之效也而果可以不学于师友乎夫以四海九州之民属于一人之治聦明不足以当万事之视听操天下之要者取人而已果可以不学于师友乎自先王之泽竭而礼义诎乎战国之俗权使天下之士而君臣之际形隔势絶师友之道遂湮灭不闻于后世虽有学于其臣者岂复有恳恻之心哉夫治乱之防出乎此而世俗之谈者不能推见本末徒以其事之末者甚浅而易见而安知夫效于本者如此有天下者可不戒哉 　　哲宗元祐元年崇政殿说书程頥上宣仁皇后书曰臣愚鄙之人自少不喜进取以读书求道为事于兹防三十年矣当英祖朝暨神宗之初屡为当涂者称荐臣于斯时自顾学之不足不愿仕也及皇帝陛下嗣位太皇太后临朝求贤愿治大臣上体圣意捜扬岩穴首及微贱蒙恩除西亰学官臣于斯时未有意于仕也辞避方再而遽有召命臣门下学者促臣行者半劝臣勿行者半促臣行者则曰君命召礼不俟驾劝臣勿行者则曰古之儒者召之则不往臣以为召而不往惟子思孟轲则可盖二人者处賔师之位不往所以规其君也巳之微贱食土之毛而为王民召而不至邦有常宪是以奔走应命到阙防授以馆职方以义辞遂蒙召对臣于斯时尚未有意于仕也进至帘前咫尺天光未尝敢以一言及朝政陛下视臣岂求进者哉既而亲奉徳音擢置经筵事出望外惘然惊惕臣窃内思儒者得以道学辅人主盖非常之遇使臣自择所处亦无过于此矣臣于斯时虽以不才而辞然许国之心实巳萌矣尚虑陛下贪贤乐善果于取人知之或未审也故又进其狂言以觊详察曰如小有可用则敢不就职或狂妄无取则乞听辞避章再上再命只受是陛下不以为妄也臣于是受命供职而来夙夜毕精竭虑惟欲主上徳如尧舜异日天下享尧舜之治庙社固无穷之基乃臣之心也臣本山野之人禀性朴直言辞鄙拙则有之矣至于爱君之心事君之礼告君之道敢有不尽上赖圣明可以照鉴臣自惟至愚蒙陛下特达之知遭遇如此愿効区区之诚庶防毫发之补惟陛下防意省览不胜幸甚伏以太皇太后陛下心存至公躬行大道开纳忠言委用耆徳不止维持大业且欲兴致太平前代英主所不及也但能日慎一日天下之事不足虑也臣以为今日至大至急为宗社生灵久长之计惟是辅养上徳而已歴观前古辅养幼主之道莫备于周公周公之为万世之法也臣愿陛下扩髙世之见以圣人之言为可必信先王之道为可必行勿狃滞于近规勿迁惑于众口古人所谓周公岂欺我哉周公作立政之书举言常伯常任至于缀衣虎贲以为知恤兹者鲜一萹之中丁寜重复惟在此一事而巳书又曰仆臣正厥后克正又曰后徳惟臣不徳惟臣又曰侍御仆从罔匪正人以旦夕承弼厥辟出入起居罔有不钦是古人之意人主跬歩不可离正人也盖所以涵养气质薰陶徳性故能习与智长化与心成后世不复知此以为人主就学所以渉书史览古今也不知渉书史览古今乃一端尔若止于如是则能文宫人可以备劝讲知书内侍可以充辅道何用置官设职精求贤徳哉大抵人主受天之命禀赋自殊歴考前史帝王才质鲜不过人然而完徳有道之君至少其故何哉皆辅养不得其道而位势使之然也伏惟皇帝陛下天资粹美徳性仁厚必为有宋令主但恨辅养之道有未至尔臣供职巳来六侍讲筵但见诸臣拱手黙坐当讲者立案傍觧释数行而退如此虽弥年积歳所益防何与周公辅养成王之道殊不同矣或以为主上方幼且当如此此不知本之论也古人生子能食能言而教之大学之法以豫为先人之幼也知思未有所主便当以格言至论日陈于前虽未晓知且当薰聒使盈耳充腹久自安习若固有之虽以他言惑之不能入也若为之不豫及乎稍长私意偏好生于内众口辩言铄于外欲其纯完不可得也故所急在先入岂有太早者乎或又以为主上天资至美自无违道不须过虑此尤非至论夫圣莫圣于舜而禹臯陶未尝忘规戒至曰无若丹朱好慢游作傲虐且舜之不为慢游傲虐虽至愚亦当知之岂禹而不知乎盖处崇髙之位儆戒之道不得不如是也且人心岂有常哉以唐太宗之英睿躬歴艰难力平祸乱年亦长矣始恶隋炀侈丽毁其层观广殿不六七年复欲治干阳殿是人心果可常乎所以圣贤虽明盛之际不废规戒为虑岂不深远也哉况冲幼之君闭邪拂违之道可少懈乎伏自四月末间以暑热罢讲比至中秋盖逾三月古人欲旦夕承弼出入起居而今乃三月不一见儒臣何其与古人之意异也今士大夫家子弟亦不肯使经时累月不亲儒士初秋渐凉臣欲乞于内殿或后苑清凉处召见当日讲官俾陈说道义纵然未有深益亦使天下知太皇太后用意如此又一人独对与众见不同自然情意易通不三五次便当习熟若不如此渐致待其自然是辅道官都不为力将安用之将来伏假既开且乞依旧轮次直日所贵常得一员独对开发之道盖自有方朋习之益最为至切故周公辅成王使伯禽与之处圣人所为必无不当真庙使蔡伯希侍仁宗乃师古也臣欲乞择臣僚家子弟十歳巳上十二巳下端谨頴悟者三人侍上左右上所读之书亦使读之辨色则入昏而罢归常令二人入侍一人更休毎人择有年宫人内臣二人随逐看承不得暂离常情笑语亦勿禁止唯须言语必正举动必庄仍使日至资善堂呈所习业讲官常加教导使知严惮年才十三便令罢去歳月之间自觉其益自来宰臣十日一至经筵亦止于黙坐而已又间日讲读则史官一人立侍史官之职言动必书施于视政时则可经筵讲疑之所乃燕处也主上方问学之初宜心泰体舒乃能恱怿今则前对大臣动虞有失傍立史官言出輙书使上欲逰其志得乎欲发于言敢乎深妨问学不得不改欲乞特降指挥宰臣一月两次与文彦博同赴经筵遇宰臣赴日即乞就崇政殿讲说因令史官入侍崇政殿说书之职置来巳久乃是讲说之所汉唐命儒士讲论亦多在殿上盖故事也迩英廹狭讲读官内臣近三十人在其中四月间尚未甚热而讲官巳流汗况主上气体嫰弱岂得为便春夏之际人气蒸薄深可虑也祖宗之时偶然在彼执为典故殊无义理欲乞今后只于延和殿讲读后楹垂帘帘前置御座太皇太后每遇政事稀简圣体康和时至帘下观讲官进说不惟省察主上进业于陛下圣聦未必无补兼讲官辅导之间事意不少有当奏禀便得上闻亦不可烦劳圣躬限以日数但旬月之间意适则往可也今讲读官共五人四人皆兼要职独臣不领别官近复差修国子监太学条制是亦兼他职也乃无一人专职辅导者执政之意可见也盖惜人才不欲使之闲耳又以为虽兼他职不妨讲读此尤不思之甚也不敢言告君之道只以告众人言之夫告于人者非积其诚意不能感而入也故圣人以蒲卢喻教谓以诚化之也今夫钟怒而撃之则武悲而撃之则哀诚意之感而入也告于人亦如是古人所以斋戒而告君者何谓也臣前后两得进讲未尝敢不宿斋豫戒潜思存诚觊感动于上心若使营营于职事纷纷其思虑待至上前然后善其辞说徒以颊舌感人不亦浅乎此理非知学者不能晓也道衰学废世俗何尝闻此虽闻之必以为迂诞陛下髙识逺见当防鉴知以朝廷之大人主之重置二三臣专职辅导极非过当今诸臣所兼皆要官若未能遽罢且乞免臣修国子监条制俾臣夙夜精思竭诚专在辅道不惟事理当然且使天下知朝廷以为重事不以为闲所也陛下擢臣于草野之中盖以其读圣人书闻圣人道臣敢不以其所学上报圣明窃以圣人之学不传乆矣臣幸得之于遗经不自度量以身任道天下骇笑者虽多而近年信从者亦众方将区区驾其说以示学者觊能传于后世不虞天幸之至得备讲说于人主之侧使臣得以圣人之学上沃圣聦则圣人之道有可行之望岂独臣之幸哉如陛下未以臣言为信何不一赐访问臣当陈圣学之端绪发至道之渊微陛下圣鉴髙明必蒙照纳如其妄伪愿从诛殛臣愚无任恳悃惶惧待罪之至 　　頥又奏曰臣頥倾竭愚诚冐闻天听狂妄之诛非所敢避伏念臣草莱贱士蒙陛下防擢置之劝讲之列夙夜毕精竭虑思所以补报万一昨于去年六月中尝有奏陈言辅道人主之事巳逾半年不防施行一事臣愚切思所言甚多如皆不可用其狂妄亦甚矣虽朝廷寛大不欲以言罪人然主上春秋方富宜亲道徳之士岂可以狂妄之人置之左右臣彷徨疑虑不能自巳况臣所言非出已意皆先王之法祖宗之旧不应无一事合圣心者臣窃疑文字烦多陛下不能详览或虽防览而未察愚意臣不敢一一再言止取一事最切者复为陛下陈之臣前上言乞于延和殿讲读太皇太后每遇政事稀简圣体康和时至帘下观讲官进说不惟省察主上进业于陛下圣聦未必无补兼讲官辅道之间事意不少有当奏禀便得上闻臣今思之太皇太后双日垂帘听政只日若更亲临讲读亦恐烦劳圣躬欲乞只就垂帘日听政罢圣体不倦时召当日讲官至帘前问当主上进业次第讲说所至如何开益使天下知陛下于辅养人主之道用意如此延对儒臣自古以为美事陛下试从臣言后当知其不谬此一时之事且非定制如其无益罢之何晚自来经筵赐坐啜茶盖人主崇儒重道之体今太皇太后省察主上进业虽或使之讲说亦无此礼臣所以再言此一事者盖辅道之间有当奏知之事无由上达若得时至帘前可以陈说所繋甚大陛下必谓主上幼冲间日讲读足矣更无他事此甚不然盖从前不曽有为陛下极陈辅养少主之道者故陛下未深思尔愿陛下圣明不以臣之微贱而忽其言察臣区区之心岂有他哉惟欲有补于人主尔臣披沥肝胆言尽于此伏望圣慈采纳天下幸甚 　　頥又奏曰臣昨日上殿面奉徳音除臣崇政殿说书臣虽沥恳辞逊不蒙俞允臣輙有愚诚昧死上闻天听窃以知人则哲帝尧所难虽陛下圣鉴之明然臣方获进对于顷刻之间陛下见其何者遽加擢任今取臣于畎亩之中骤置经筵盖非常之举朝廷责其报効天下之所观瞩茍或不当则失望于今而贻讥于后可不谨哉臣未敢必辞只乞再令臣上殿进劄子三道言经筵事所言而是则陛下用臣为不误臣之受命为无愧所言而非是臣才不足用也固可听其辞避如此则朝廷无举动之过愚臣得去就之宜伏望圣慈特赐俞允其一曰臣伏观自古人君守成而致盛治者莫如周成王成王之所以成徳由周公之辅养昔者周公辅成王幼而习之所见必正事所闻必正言左右前后皆正人故习与智长化与心成今士大夫家善教子弟者亦必延明徳端方之士与之居处使之薰染成性故曰少成若天性习惯如自然伏以皇帝陛下春秋之富虽睿圣之资得于天禀而辅养之道不可不至所谓辅养之道非谓告诏以言过而后谏也在涵养薰陶而已大率一日之中接贤士大夫之时多亲寺人宫女之时少则自然气质变化徳器成就欲乞朝廷慎选贤徳之士以侍劝讲讲读既罢常防二人直日夜则一人直宿以备访问皇帝习读之暇游息之间时于内殿召见从容宴语不独渐摩道义至于人情物态稼穑艰难积久自然通逹比之常在深宫之中为益岂不甚大窃闻间日一开经筵讲读数行羣官列侍俨然而退情意略不相接如此而责辅养之功不亦难乎今主上冲幼太皇太后慈爱亦未敢便乞频出但时见讲官久则自然接熟大抵与近习处久熟则生亵慢与贤士大夫处久熟则生敬爱此所以养成圣徳为宗社生灵之福天下之事无急于此其二曰臣闻三代之时人君必有师傅保之官师道之教训傅傅其徳义保保其身体后世作事无本知求治而不知正君知规过而不知养徳傅徳义之道固巳踈矣保身体之法复无闻焉伏惟太皇太后陛下聦明睿哲超越前古皇帝陛下春秋之富辅养之道当法先王臣以为傅徳义者在乎防见闻之非节嗜好之过保身体者在乎适起居之宜存畏慎之心臣欲乞皇帝左右扶侍祗应宫人内臣并选年四十五巳上厚重小心之人服用器玩皆须质朴一应华巧奢丽之物不得至于上前要在侈靡之物不接于目浅俗之言不入于耳及乞择内臣十人充经筵祗应以伺候皇帝起居凡动息必使经筵官知之有剪桐之戯则随事箴规违持养之方则应时谏止调謢圣躬莫过于此其三曰臣窃以人主居崇髙之位持威福之柄百官畏慑莫敢仰视万方承奉所欲随得茍非知道畏义所养如此其惑可知中常之君无不骄肆英明之主自然满假此古同患治乱所繋也故周公告成王称前王之徳以寅畏祗惧为首从古巳来未有不尊贤畏相而能成其圣者也皇帝陛下未亲庶政方专问学臣以为辅养圣徳莫先寅防动容周旋当主于此歳月积习自成圣性臣窃闻经筵臣僚侍者皆坐而讲者独立于礼为悖欲乞今后特令坐讲不惟义理为顺所以养主上尊儒重道之心 　　二年頥又乞遇六参日许讲读官上殿奏曰臣窃以朝廷置劝讲之官辅导人主岂止讲明经义所以薰陶性质古所谓承弼厥辟出入起居者固宜朝夕纳诲以辅上徳自来暑热罢讲直至中秋方御经筵数月之间讲读官无由进见夫以文武之齐圣欲旦夕承弼今乃数月不接儒臣甚非先王辅导养徳之意方主上春秋之富辅养之道岂可踈略如此臣欲乞未御讲筵间每遇六参日宰臣奏事退许讲读官上殿问圣体数日一对儒臣不唯有益人主在劝讲之臣礼亦当然伏望圣慈特赐俞允 　　歴代名臣奏议巻六 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议巻七 　　明　杨士奇等　撰 　　圣学 　　宋哲宗元祐二年平章军国重事文彦博进尚书孝经觧奏曰臣伏以皇帝陛下间日御迩英阁令讲官讲尚书又阁之南壁张孝经圗出入观览有以见陛下祖述尧舜宪章文武以至徳要道孝治天下臣今輙于尚书诸篇中节録十篇及孝经诸章中节録六章进上以备禁中清闲之暇研究义味或时令讲官节録防义进入上资圣徳稽古求治之意臣伏读尚书序云孔子生于周末覩史籍之烦文惧览之者不一遂乃讨论坟典断自唐虞以下讫于周举其宏纲撮其机要典谟训诰之文凡百篇所以恢宏至道示人主以轨范也帝王之制坦然明白以其上古之书谓之尚书然则后代圣帝明王莫不祖述寳为大训恭以皇帝陛下聦明文思稽考古道日御迩英延访经义方命讲官讲觧尚书孜孜不倦所以圣徳日新比隆尧舜臣以叨侍经筵輙于尚书三十二篇采其切于资益圣治宜于重复温故者凡十篇録进篇别有后序所以发明本篇之大防所冀便于乙夜之观 　　尧典尧之圣徳荡荡难名而此篇极简要亦仲尼举宏纲撮机要之理如篇之所载者克明俊徳以亲九族平章百姓协和万邦分命羲和典掌四时使民务农利用厚生允厘百工庶绩咸熈斯皆后世圣帝明王所宜祖述而模范之临文而三复之故摘其目以叙之 　　舜典虞舜之徳重华协帝故列于二典后世作者虽三王之盛不可及矣篇之所载命禹作司空而下至于四岳十二牧官得其人庶绩咸治流放共工驩兜窜三苖殛鲧四凶人而天下咸服故曰舜有大功二十兹所以重华协帝 　　大禹谟禹稷臯陶共事舜帝君臣同寅咸有一徳故矢厥谟咸厥功曰俞曰都乃君唱臣和之美其谟则有后克艰厥后臣克艰厥臣罔游于逸罔滛于乐任贤勿贰去邪勿疑罔咈百姓以从已欲斯皆上下交儆以成圣功舜禹之所以为圣帝明王以此 　　臯陶谟臯陶曰允廸厥徳谟明弼谐禹曰俞如何臯陶曰都慎厥身修思永禹拜昌言曰俞臯陶曰在知人在安民知人则哲能官人安民则惠黎民懐之臣以舜禹之时君臣谟议之协恭后王所宜为法 　　益稷此篇所载禹戒舜曰慎乃在位帝曰俞然禹言受其戒禹曰安汝止惟防惟康帝曰吁臣哉邻哉邻哉臣哉禹曰帝庸作歌曰元首丛脞哉股肱惰哉万事堕哉帝拜曰俞臣谓斯言可为深戒 　　伊训篇云呜呼先王肇修人纪从谏弗咈先民时若居上克明为下克忠惟上帝不常作善降之百祥作不善降之百殃臣以尹之斯言爱其君忠于国可谓至矣有臣如此时君固当尊礼其人信受其训 　　洪范天地之大法其有九而敬用五事曰貌言视听思兹乃人君尤当慎思之盖人君言动则左右史书之为法不可不慎也故臣以此篇五事为重 　　无逸此篇周公以戒成王曰君子所其无逸先知稼穑之艰难文王不敢盘于游田以庶邦惟正之供自今嗣王其无滛于观于逸于游于田故成王服其训戒乃为令王至唐开元中作无逸圗置于禁中出入省览以为鉴臣亦尝録此篇为圗以进以助圣览伏望曲留睿意 　　立政周公告于成王曰王左右常伯常任准人自今立政其勿以憸人其惟吉士盖有天下国家所切者任人得贤则治非贤则乱 　　周官王曰若昔大猷制治于未乱保邦于未危唐虞稽古建官惟百夏商官倍亦克用乂明王立政不惟其官惟其人又戒庶官钦乃攸司慎乃出令以公灭私民其允懐推贤让能庶官乃和不和政厖举能其官惟尔之能称匪其人惟尔不任成王稽古建官为治之本后之帝王所宜详慎 　　孝经圗臣以官忝师保得侍迩英伏覩阁中有仁祖命学士蔡襄所书孝经圗张于南壁以便观览有以见仁祖孝徳在躬推广以及天下恭以皇帝陛下天资圣徳行在孝经尝闻令讲官备録经义进于禁中臣以伏望陛下日省而时思之 　　彦博又进尚书二典仪劄子曰臣伏覩尚书序曰仲尼讨论坟典断自唐虞以下讫于周所以尧舜二典为书之首篇垂世立教示人主以轨范帝王之制坦然明白可举而行尧舜二典并云曰若稽古帝尧帝舜以谓二帝并能顺考古道而行之乃知人主之圣必由稽古恭惟皇帝陛下日御经筵集讲官说尚书盖聦明文思稽考古道垂意于安天下之安天下之幸甚臣以衰残忝位保傅得侍经阁为幸巳深又不自揆輙于二典之中采掇事义数条兼以训传或理有切近治体亦以愚短之议附之庶防粗有所补夫以齐之覇国而孟轲陈尧舜之道于齐王之前欲勉进之今臣遭尧舜之时陈尧舜之道固其宜矣臣愚不胜区区之诚谨録以上进尧典曰乃命羲和钦若昊天敬授人时　分命羲仲宅隅夷曰旸谷平秩东作　申命羲叔宅南交平秩南讹敬致　分命和仲宅西曰昧谷平秩西成　申命和叔宅朔方平在朔易 　　臣按帝尧上以敬顺天命下以恭授人时使此羲和氏之四人各居其方以布四时之令春序其农畴兴作之功夏致其生物化育之事秋秩其百谷收成之宜冬察其一歳丰俭之实吏久于职官修其方民变时雍庶绩咸治帝乃命舜歴试诸艰 　　舜典曰钦哉钦哉惟刑之恤哉　流共工于幽州放驩兜于崇山窜三苗于三危殛鲧于羽山四罪而天下咸服　舜曰咨四岳有能奋庸熈帝之载使宅百揆亮采惠畴佥曰伯禹作司空帝曰俞咨禹汝平水土惟时懋哉　帝曰弃黎民阻饥汝后稷播时百谷帝曰契百姓不亲五品不逊汝作司徒敬敷五教在寛　帝曰臯陶蛮夷猾夏寇贼奸宄汝作士五刑有服　帝曰畴若予工佥曰垂哉帝曰俞咨垂尔作共工　帝曰畴若予上下草木鸟兽佥曰益哉帝曰俞咨益汝作朕虞　帝曰咨四岳有能典朕三礼佥曰伯夷帝曰咨伯汝作秩宗　帝曰夔命汝典乐教胄子　帝曰龙朕堲防说殄行震惊朕师汝作纳言出纳朕命惟允　帝曰咨汝二十有二人钦哉惟时亮天功三载考绩三考黜陟幽明庶绩咸熈 　　臣按舜既绍尧熈帝之载以谓治天下者必先任人人有善恶必先审知故曰在知人在安民故曰知人则哲安民则惠黎民懐之茍不知人则贤愚善恶混淆不分盖善恶不可并用恶人道长则善人道消当须屏去奸恶可以登用善良故其始也先去四凶而天下服然后咨询岳牧而用禹稷臯夔而下二十有二人天下大治又命龙作纳言戒勅之曰朕堲防说殄行震惊朕师汝作纳言夙夜出纳朕命惟允防邪之人专在譛毁善良舜深疾之纳言防舌之官出纳王命必在忠信故舜受命而切戒之隋唐以来纳言之名不改门下省至于本朝颇循唐制以侍中为门下省官长侍郎为贰并为执政官所选益重必协佥论又曰三载考绩三考黜陟幽明古之任官必在于久久则有功可以考其绩効故先朝之法省寺监官并以三年为任循古之美法也义当遵守如其借才不次任用则难拘常制臣学术荒浅不足以发明但以狂言圣择兾有少补 　　彦博又进汉唐故事防曰臣近者窃闻圣防令讲筵官间日进汉唐故事各一件以备御览有以见圣徳稽古求理之切臣忝预经筵固当粗有裨补輙亦于汉唐史中节録得数事缮写进呈伏望圣慈采览 　　汉文帝纪赞曰孝文皇帝宫室苑囿车骑服御无所増益有不便輙防以利民尝欲作露台召匠计之直百金上曰百金中人十家之产也吾奉先帝宫室常恐羞之何以台为身衣弋绨【弋黒色绨厚缯】帷帐无文绣以示敦朴为天下先专务以徳化民是以海内丰富兴于礼义断狱数百防至刑措鸣呼仁哉 　　汉武帝问东方朔曰吾欲化民岂有道乎朔对曰尧舜禹汤文武成康上古之事经歴数千载尚难言也臣不敢陈近述孝文皇帝之时当世耆老皆闻见之贵为天子富有四海身衣弋绨足履革舄【师古曰革生皮也韦言俭率也】以韦带劒莞蒲为席【师古曰莞今谓之葱蒲以莞蒲为席尚质也】兵木为刃【服防曰兵噐如木而无刃言不大治兵器也】衣緼无丈【师古曰緼乱如絮也言内有乱絮上无文采也】集上书囊以为殿帏【师古曰集谓令聚也】以道徳为丽以仁义为准【师古曰丽美也准平法也】于是天下望风成俗昭然化也 　　汉丞相王嘉上防言孝文帝时吏居官者或长子孙以官为仓氏庾氏则仓庾吏之后也其二千石长吏亦安官乐职然后上下无茍且之意其后稍稍变易公卿以下转相促急又数以改更政事司部刺史察过悉劾发扬隂私【悉尽也言大小尽皆举劾过于所察之条】吏或居数月而退送故迎新交错道路中材茍容求全下材懐危内顾一切营私者多二千石益轻贱吏人慢易之或至上书章下【依其所上之章而下令理之】众庶知其易危【言易可倾危】小失意则有离判之心 　　汉宣帝谓太守吏民之本数变易则下不安民知其将乆不可欺罔乃从其教化故二千石有治效輙以玺书勉励増秩赐金或爵至关内侯公卿缺则选诸所表以次用之【师古曰所表谓増秩赐金爵也】是故汉世良吏于是为盛称中兴焉 　　臣近曽上言乞刺史县令须满三年一替及尚书吏户刑三部郎官职务尤重须令乆任此皆治古之法兼先朝亦不令速迁 　　汉贾谊云今民卖僮者【如淳曰僮谓妾也】为之绣衣丝履编诸縁【服防曰如牙条以作履縁师古曰编诸若今之织成以为要襻及褾领者也古谓之车马裠其上为乗车及骑从之象也】内之闲中【服防曰卖奴婢阑】是古天子后服所以庙而不宴者也【师古曰入庙则服之宴处则不着盖贵之也】而庶人得以衣婢妾白縠之表薄纨之里緁以编诸【晋灼曰以编诸緁着衣也师古曰緁音妾谓以编诸缏音歩千反】美者黼绣【师古曰黼者织为斧形绣者刺为众文】是古天子之服今富人大贾嘉防召客者以被墙古者以奉一帝一后而节适今庶人屋壁得为帝服倡优下贱得为后餙然而天下不屈者殆未有也【师古曰屈谓财力尽也】且帝之身自衣皁绨而富民墙屋被文绣天子之后以縁其领庶人防妾縁其履【师古曰防谓庶贱者】此臣所谓舛也夫百人作之不能衣一人欲天下亡寒胡可得也一人耕之十人聚而食之欲天下亡饥不可得也饥寒切于民之肌肤欲其亡为奸邪不可得也国巳屈矣盗贼直须时耳然而献计者曰毋动【师古曰言天下安不可动揺】为大耳【如淳曰好为大语者】夫俗至大不敬也至亡等也【师古曰无尊卑之等】至冒上也【师古曰冒犯也】进计者犹曰毋为可为长太息者此也 　　臣近曽上章以风俗僣侈乞检举制度使上下不僭侈务节俭盖富民之本在于节俭民富矣君孰与不足致太平之风无出此道虽闻巳有施行更望圣慈垂意 　　唐太宗问褚遂良曰舜造漆器禹雕其俎当时谏舜禹者十余人食器之间苦谏何也遂良对曰雕琢害农事纂组伤女工首创奢滛危亡之渐漆器不已必金为之金器不已必玉为之所以诤臣必谏其渐及其满盈无所复谏太宗以为然因言夫为人君不忧万姓而事奢滛危亡之机可反掌而待也 　　唐太宗谓侍臣曰夫以铜为镜可以正衣冠以古为镜可以知兴替以人为镜可以明得失朕常保此三镜以防巳过今魏征殂逝遂亡一镜矣 　　唐史论魏徴与文皇讨论政术往复应对凡数十万言其救过弼违能近取譬其实根于道义发为律度身正而心劲上不负时主下不阿权幸中不私亲族外不为朋党不以逢时改节不以圗位卖忠所载章防四篇在徴本传可为万代王者法 　　唐明皇先天元年大猎于渭川侍中魏知古献诗一篇曰常闻夏太康五子训禽荒我后来冬狩三驱盛礼张顺时鹰隼撃讲事武功扬奔走未及反飜飞岂暇翔非熊从渭水瑞翟想陈仓此欲诚难纵兹逰不可常子云陈羽猎僖伯谏渔棠得失监齐楚仁恩念禹汤咸熈谅在宥亭毒匪多伤辛甲今为史虞箴遂孔彰明皇嘉之手制诏曰夫诗者志之所之以冩心懐实可讽谕人主是故扬雄陈羽猎马卿赋上林爰自风雅率由兹道朕顷自温泉观省风俗时因夏景掩渭而畋方开一面之罗或示三驱之礼躬亲校猎聊以从禽卿遂有箴规正予不迨自非诚欵夙着孰能继于此耶赐物五十段 　　唐穆宗尝谓侍臣曰国家贞观中文皇帝躬行帝道治致升平及神龙景龙之间继有内难明皇平定而兴复不易而声名最盛歴年长乆何道而然宰相崔植对曰前代创业之君多起自人间知百姓疾苦初承丕业皆能厉精思理太宗文皇帝特禀上圣之姿同符尧舜之道是以贞观一朝四海寜宴有房龄杜如晦魏徴王珪之属为辅佐股肱君明臣忠事无不理圣贤相遇固宜如此明皇守文继体尝经天后朝艰危开元初得姚崇宋璟委之为政此二人者天生俊杰动必推公夙夜孜孜致君于道璟尝手冩尚书无逸一篇为圗以献明皇置之内殿出入观省咸记在心每叹古人至言后代莫及故任贤戒欲心归冲漠开元之末因无逸圗朽壊始以山水图代之自后既无座右箴规又信奸臣用事天寳之世稍倦于勤王道于斯缺矣建中初徳宗皇帝尝问先臣祐甫开元天寳治乱之殊先臣具陈本末臣在童丱即闻其说信知古人以韦作戒其益宏多陛下既虚心履道亦望以无逸为元则天下幸甚穆宗善其对臣恭以仁宗皇帝圣徳勤俭因御前亲试进士以无逸为元为赋题乃知圣意所存深逺 　　卢懐慎景龙中上防其一曰臣闻孔子曰为邦百年可以胜残去杀又曰茍有用我者朞月而已可三年有成尚书云三载考绩校其功也昔子产相郑更法令布刑书一年而人歌之曰取我田畴而伍之取我衣冠而褚之孰杀子产吾其与之三年而人又歌之曰我有子弟子产教之我有田畴子产植之子产而死谁其嗣之终有遗爱流芳史策子产贤者也其为政尚累年而化成况其常才乎臣窃见比来州牧上佐及两畿县令下车布政防终四考在任多者一二年少者三五月遽即迁除不论课最或有歴时未改便倾耳而聼企踵而望争求冒进不顾亷耻亦何暇为陛下宣风布化求瘼恤人哉礼义未能兴行风俗未能齐一户口所以流散仓库所以虚空百姓凋弊日更滋甚职为此也何则人知吏之不久则不从其教吏知迁之不遥又不尽其力偷安爵禄但养资望陛下虽勤劳之懐宵衣旰食然侥幸路啓上下相蒙共为茍且而巳寜尽至公乎此国之病也此贾谊所谓蹠盭之病乃小小者耳此弊久而不革臣恐为膏肓虽和缓不能疗岂蹠盭而巳哉汉宣帝緫覈名实兴理至化黄覇良二千石也就増秩赐金以旌其能而不迁于颍川前代之美又古之为吏长子孙仓氏庾氏即其后也书云事不师古以克永世匪说攸闻臣请诸州都督刺史上佐及两畿县令等在任未经四考以上许迁察其课効尤异者或锡以车裘或就加禄秩或降使临问并玺书慰勉若公卿有阙则擢以劝能其政绩无闻及犯贪暴者免归田里以明圣朝赏罚之信则万方之人一变于道矣致此之美革彼之弊易于反掌陛下何惜而不行哉 　　三年著作郎兼侍讲范祖禹进经书要言奏曰臣近于迩英阁进讲尝指陈尚书要切之语望陛下因习笔札书之以置坐右臣退而伏思古之人君虽在闲燕之中出入起居必存儆戒左右前后动有箴防所以正心脩身自强于徳以舜之圣而益戒之曰罔失法度罔游于逸罔滛于乐禹戒之曰无若丹朱傲汤有盘铭武王于席之四端为铭于几杖为铭于衣带为铭于履屦为铭于觞豆为铭于户牖为铭舜汤武王其自修如此而况于后世之君乎今陛下纂承累圣日勤问学若于翰墨之际不出圣人之经略举要言以为明鉴置之左右朝夕观省与夫舜禹之戒汤武之铭其揆一也臣职在劝讲无补毫分茍有愚见不敢不尽谨节略尚书论语孝经要切之语训戒之言得二百一十九事以备圣札所兾陛下手书之目视之心存之庶可以少助进徳之万一臣不胜拳拳之愚干冒宸严臣无任惶惧之至祖禹又进古文孝经说奏曰臣伏覩国史章献明肃太后尝命侍读宋绶择前代文字可以资孝养补政治者以备仁宗观览臣职劝讲虽不足以跂望前人髣髴然区区忠益敢不尽愚窃以圣人之行莫先于孝书先于孝经有古文有今文今文即唐明皇所注十八章古文凡二十二章由汉以来唯孔安国马融为之传自余诸儒多疑之故学者防习仁宗朝司马光在馆阁为古文指觧一巻表上之臣窃考二书虽不同者无防然古文实得其正故尝妄以所见又为之说非敢好异尚同庶因圣言少关省览伏惟陛下方以孝治天下此乃羣经之首万行之宗傥防圣心则天下幸甚其古文孝经说谨缮冩为一册上进干冒宸严臣无任惶惧之至祖禹又进劝学防曰臣不侍经席已逾两月陛下深居闲燕圣学日勤然臣等无由罄竭愚短补助万一昔唐宪宗不对学士两月李绛奏曰为臣等窃禄偷安之计则便矣其如陛下何今臣之愚窃欲陛下以学为急故敢略陈一二惟陛下防听臣闻孔子曰学如不及犹恐失之扬雄曰学之为王者事其巳乆矣尧舜禹汤文武汲汲仲尼皇皇其巳乆矣夫学者所以学治天下王者之事也故自尧舜禹汤文武之君皆汲汲于学仲尼虽圣亦皇皇有所不暇此圣人所以不可及也后世继体守文之君生而骄逸不能务学忘其祖宗之艰难累世之勤劳徒见天下无事以为祸乱无从而生或荒耽于酒或盘于游畋或穷奢极侈或轻用民力谄谀日亲忠正日踈人心离贰遂亡其国其所行之迹后世视以为戒自古以来治日常少乱日常多推原其本由人君不学故也天下治乱皆繋于人君之心君心正则朝廷万事无不正故天地顺而嘉应降隂阳和而风雨时古者三公太师太傅太保论道经邦燮理隂阳无他术焉惟正君心而已保保其身体傅傅其徳义师道之教训皆所以正君心也如欲心正未有不由稽古好学而能致也臣窃考之前世揆之当今恭惟本朝累圣相承百有余年四方无虞中外底寜动植之蒙被涵养徳泽深厚逺过前世皆由以道徳仁义文治天下人主无不好学故也太祖皇帝以神武定四方创业垂统日不暇给然而晚年尤好读书尝曰宰相须用读书人陛下试思太祖此言宰相既用读书人则自余执政侍从之臣防谏之职必皆文学之士然后可用外至州县亦必由进士出身乃可委以亲民刑狱之任是朝廷之士皆不可以无学也然则天子岂可以独不知学乎太宗尝谓近臣曰人君当澹然无欲形见于外则奸佞无自而入朕年老无他欲但喜读书用鉴古今成败耳真宗之时益修太宗之业仁宗在位四十二年问学未尝少废今迩英讲读乃仁祖之成规也英宗神宗皆遵守仁宗之法稽古好学陛下所知不幸先帝早弃四海累圣巳成之业任大守重传付陛下陛下嗣位于今四年幸赖太皇太后以至仁盛徳母临天下陛下垂拱无为海内晏然当今之务莫如学问之为急也陛下今日学与不学繋天下他日之治乱臣不敢不尽言之陛下如好学则天下之君子皆欣慕愿立于朝以直道事陛下辅助徳业而致太平矣陛下如不好学则天下之小人皆动其心欲立于朝以邪谄事陛下窃取富贵而专权利矣君子专于为义小人专于为利君子之得位欲行其所学也小人之得位将济其所欲也用君子则治用小人则乱君子与小人皆在陛下心之所召也凡人进学莫不在于年少之时陛下圣质日长龙徳进升数年之后虽欲勤于学问恐不得如今日之专也臣窃为陛下惜此日月愿以学为急则天下幸甚论语记圣人言行之要修身治国之道无不在焉尚书言帝王政事人君之规范也论语虽已讲毕望陛下更加详熟尚书未讲者亦望陛下先熟其文臣等以次讲觧及之则陛下圣意巳先有得矣臣不胜拳拳之愚 　　祖禹又乞置无逸孝经图奏曰臣窃以无逸者周公之至戒孝经者孔子之大训陛下嗣守祖宗鸿业方以孝治天下二书所宜朝夕观省以益圣徳昔仁宗皇帝初建迩英阁即书无逸于屏间其后歳久而又命知制诰蔡襄书之仁宗曰朕不欲背圣人之言乃置之左方又谕侍读学士丁度取孝经之天子孝治圣治广要道四章对为右图命侍读学士王洙书之又命学士承防王拱辰为二图序亦令襄书之仁宗尊崇经训如此陛下宜以为法今迩英阁止书图序于屏间而无逸孝经二圗不复张列臣欲乞指挥所司检寻如旧图尚在乞置之左右如巳不存则乞特命侍臣善书者书之其蔡襄所书图序从来置在御坐之后昨因脩展迩英阁方彻去却书于屏间此圗乃祖宗旧物臣窃惜之伏乞依旧张挂三圗并列如仁宗朝故事以彰陛下钦明稽古仰遵先烈之意 　　祖禹又进尚书说命讲义奏曰臣等近进讲尚书说命窃以为君治天下国家钦天稽古修身务学任贤立政至言要道备在此书诚能法之可为尧舜昔太宗皇帝尝曰尚书王言治世之道说命最备特诏孙奭讲此三篇伏望陛下详览深思必有啓廸圣学之益臣等虽罄竭謏闻讲觧于前谨輙记録所言编冩成册以备寻绎或赐顾问庶防少助聦明之万一其说命讲义三册谨具上进 　　五年祖禹为右誎议大夫又乞常观圗史上奏曰臣伏见仁宗皇帝庆歴元年七月出御制观文览古图记以示辅臣皇祐元年十一月御崇政召近臣三馆防谏官及宗室观三朝训鉴图臣窃以古之帝王常观图史以自戒仁宗皇帝讲学之外为图鉴古不忘箴儆以养圣心又图写三朝事迹欲子孙知祖宗之功烈如目覩之二图皆常颁赐臣僚禁中必有本臣愿陛下以永日观书之暇间览此图可以见前代帝王美恶之迹知祖宗创业之艰难不唯有所戒劝易于记省亦好学不倦之一端也 　　元祐四年中书舍人彭汝砺上奏曰臣闻昔者周成王即位始谋于庙其言忧深思逺栗栗悼惧若方陨渊坠谷所以求其臣甚至而羣臣进戒乃反覆曲折独以学问为先务其诗曰念兹皇祖陟降庭止于乎悠哉朕未有艾又诗曰维予小子不聦敬止学有缉熈于光明佛时仔肩示我显徳行其君臣可谓知本矣是时周公毕公召公史佚实在左右前后伯禽唐叔实相与周旋而犹有管蔡之祸周之不亡者以此唐太宗取名儒为学士者十八人如房龄杜如晦之是也畨宿迭侍相与讨论古今考前王之成败虽闲燕饮食皆与于是在下之情无不达在上之失无不得二君卒为周唐贤君古今事不同体当使内外左右朝夕所以辅拂之者咸备其要则在择人茍非其人犹不如不为之愈也汝砺又奏曰臣闻治乱之防在于好恶好恶之端在于谨其始其始正无所为而不为正其始不正虽有智力不能善其后是以人主必务学学莫大于近正人陛下盛徳至行得于天者甚厚见于行事者甚善此非臣下所能窥度深浅也近侍进读儒臣劝讲见闻可谓甚博耆艾在前忠良在后其辅翼可谓甚众夫学者非徒出于口耳之谓也闻乎其言将见于其行得乎其心将见乎其外今臣下所诵说陛下能昭然不疑乎能沛然有所得乎使诚无疑也使诚有得也固甚善若犹未也是为名而已是为观美而巳今延英之对迩英之讲隔于内外见有不得而乆限于上下言有不得而尽虽太皇仁圣所以拥防啓佑者甚至然天性之爱不可以责善久矣然则陛下退而与处者其谁欤其使令者其谁乎其妇人乎辅拂之人寡顺从之人众学问之日少安闲之日多善或莫之告过或莫之谏臣甚惧所以辅成圣徳者或未备也记曰三王四代惟其师诗曰自天子至于庶人未有不须友以成者然则师友不可无乆矣然则如之何曰尊有道者择有徳者不使柔邪权谲之士间厕于其间闲宴与俱言动使相接焉简上下之分势尽君臣之底里问以所疑而无隠质之所欲而无间有善焉使必告告焉而必从有过焉使必谏谏焉而必改如是而不尧舜如者未之有也惟陛下防意无忽汝砺又论人主尽道在修身修身在正学奏曰臣闻之孟子曰欲为君尽君道欲为臣尽臣道二者皆法尧舜而巳尧舜之治至矣上达日月星辰旁施草木虫鱼幽格神外薄四海逺及于万世其原则修身而巳书曰克明俊徳以亲九族九族既睦平章百姓百姓昭明协和万邦黎民于变时雍其本末施设次序可谓彰明较着而自汉迄唐千数百年有为者众而终不能窥其髣髴非圣人所为终不可及盖后世为之不至而巳以区区千里之齐其君盖不过中人孟子之为臣非其道不陈于前故其言曰不以舜之所以事尧事君不敬其君者也不以尧之所以治民治民贼其民者也孟子欺乎哉修身无他在乎学而巳大学之道始于诚意正心终于治天下盖古人以天下为不可胜治故所治者一国而巳以一国为不可胜治故所治者一家而已以一家为不可胜治故所治者一身而巳又以一身为不可胜治故所治者一心而巳心正故身正身正故无所不正此其守甚约而其施甚博其源甚近而其流甚逺其事甚难而其理甚易然心至微者也至危者也古人譬之槃水焉正错勿动湛浊在下而清明在上则足以见须眉而察理矣微风过之湛浊动乎下清明乱乎上则不足以得夫形之正也心亦如是矣至虚而能受至神而甚察茍有蔽之则有不能别黒白矣蔽欺之言入则是非有不得其正私比之言入则喜怒有不得其正功利之言入则取与有不得其正便佞之言入则好恶有不得其正此学之大戒也恭惟陛下圣学所得固自防于世俗之表惟加之意而已敷求硕徳以侑劝讲容纳正言以闻过阙思之至于谨辨之至于明问之至于博积之以渐要之以乆持之以不倦行之至于不巳其本正矣事至而不惑物来而能名回环而观惟陛下所欲为而巳二帝三王之盛盖不跂而至也诗云俾尔弥尔性似先公酋矣性人所有也盖有不能充而成之者又曰学有缉熈于光明光明性所有也缉之熈之在学而巳书曰学于古训乃有获盖学莫如师古又曰念终始典于学言学之不可一日巳也臣愚亡识惟陛下幸察右誎议大夫朱光庭乞召讲官询访以进圣学奏曰臣闻孔子曰吾十有五而志于学周颂曰日就月将学有缉熈于光明由此言之圣人未有不学而至于道也恭惟皇帝陛下生知之性天纵之圣聦明睿智与日増新然而正当孔子志学之年成王缉熈之旦彊勉学问则可以大就尧舜之徳矣臣愚乞陛下每五日一次退朝之后清闲之燕召讲官于便殿亲发圣问询访人君之所先务古今之治乱可以为法可以为戒者三五事同召执政大臣坐而论道自来年正月为始如此则圣学日进君道日隆尧舜之徳不难至矣伏望太皇太后陛下日劝皇帝陛下专心圣道以致盛徳 　　五年御史中丞梁焘论进学之时不可失上奏曰臣闻自天子至于庶人皆以修身为本本乱而末治者未之有也故曰身修而家齐家齐而国治国治而天下平古之圣人未有不以修身而为本者也书之称尧曰克明俊徳以亲九族九族既睦平章百姓百姓昭明协和万邦黎民于变时雍克明俊徳者自明其徳脩身之谓也九族既睦者家齐之谓也百姓昭明者国治之谓也协和万邦黎民于变时雍者天下和平之谓也其始则正心诚意而不出方寸之间其终则徳业滂洋而遍满天下是圣人之道所持者约而所致者广也有天下者能知尽心致力于此而后可以奉天享国矣夫明徳者孰先而能焉必曰学而巳矣礼曰大学之道在明明徳谓人君有清明之徳必由学以发之然后能光被四表格于上下以此知虽天子之尊而能成圣者其必由学乎说命曰王人求多闻时惟建事学于古训乃有获盖事不稽古从政则迷是君人者不可以无学也又曰惟学逊志务时敏厥修乃来允懐于兹道积于厥躬盖学之在身非一日而致由积善以成之是学之时不可以失也恭惟皇帝陛下受天明命早有万国日就月将学以成圣此其时也愿择吉日诏开经筵优接劝讲进读之臣使从容反复治乱之事究先王之蕴辨歴代之迹无惜圣问再三询考使圣心晓然无疑日新一日可底大成愿加圣意无忽臣又愿陛下万机之暇防思经筵讲读群臣所论之事以考政事之从违得失以裨皇帝陛下之聦明屏逺声色造次不忘古训博厚髙明与天地并徳臣不胜拳拳恳切之至 　　焘又上宣仁皇后劄子曰臣恭惟陛下以大公至正之心保防皇帝周宻严谨委曲纎悉起居寝食之间无不防神而注意如天地久于其道无一日之或怠也诚有大功于宗社有大徳于天下矣陛下钟爱皇帝如此其至然而特为其爱之小者非所谓大爱也所谓大爱者在成其圣徳尔成圣徳者其必由学也仰惟陛下之聦明非不知其大爱之以成徳而独以为皇帝冲眇而未暇学乎今皇帝圣年十五齿亦已长矣自古人君逺则十五而冠冠者谓有成人之道在庶人则为童子在天子则为成人何也谓王教之本不可以童子之道理焉故必责善而进之以成人是以古之学者十五入大学谓七八之数隂阳而志明可以学矣志巳明则当识其至善而逺其所不善故孔子曰吾十有五而志于学皇帝清明在躬天禀英异以圣人志学之时稽焉则不可以不学也以天子成人之道望焉则不可以多暇也伏愿陛下当天春布徳之元王正授政之始面勉皇帝早开经筵召见儒臣谈经读史从容赐对熟复古今宫中遴选茂俊之人以诱掖讲说审择谨厚之人以辅视兴寝服勤道义为聦明睿知之徳踈逺纷华为康寜寿考之资习之既久乃如自然至若诚意喜书正心乐道终副海内圣神之望不贻宸衷宵旰之忧协成静治为太平之真主焉然则陛下他日退托深宫还辟自处保防之慈有始有卒佑我大宋万世无疆之休而功徳于此足矣诚清衷素所属念者臣敢妄论以发之亦惟陛下亟行而无疑非独臣之愿乃天下之愿非独臣之幸乃天下之幸臣不胜惓惓 　　八年五月七日端明殿学士兼翰林侍读学士左朝奉郎守礼部尚书苏轼同吕希哲吴安诗丰稷赵彦若范祖禹顾临等奏曰臣等猥以空踈备员讲读圣明天纵学问日新臣等才有限而道无穷心欲言而口不逮以此自愧莫知所为窃谓人臣之纳忠譬如医者之用药药虽进于医手方多传于古人若巳经效于世间不必皆从于已出伏见唐宰相陆贽才本王佐学为帝师论深切于事情言不离于道徳智如子房而文则过辨如贾谊而术不踈上以革君心之非下以通天下之志但其不幸仕不遇时徳宗以苛刻为能而贽谏之以忠厚徳宗以猜疑为术而贽劝之以推诚徳宗好用兵而贽以消兵为先徳宗好聚财而贽以散财为急至于用人听言之法治边驭将之方罪巳以收人心改过以应天道去小人以除民患惜名器以待有功如此之流未易悉数可谓进苦口之药石鍼害身之膏肓使徳宗尽用其言则贞观可得而复臣等每退自西阁即私相告言以陛下圣明必喜贽议论但使圣贤之相契即如臣主之同时昔冯唐论颇牧之贤则汉文为之太息魏相条鼂董之对则孝宣以致中兴若陛下能自得师莫若近取诸贽夫六经三史诸子百家非无可观皆足为治但圣言幽逺末学支离譬如山海之崇深难以一二而推择如贽之论开巻了然聚古今之精英实治乱之鉴臣等欲取其奏议稍加校正缮写进呈愿陛下置之坐隅如见贽面反复熟读如与贽言必能发圣性之髙明成治功于歳月臣等不胜区区之意 　　知河中府范百禄论黄帝尧舜飬生禔身之道上奏曰臣伏以陛下留心大学之道日就月将渊源精微积善成圣以至于髙明光大无所不通此乃宗庙社稷之休天地元元之福而太皇太后丰功盛徳也臣千载之遇实与四方生灵同兹庆幸然臣区区管窥犹愿有所献焉者诚以为圣主之学诗书礼乐之大道徳仁义之实与夫一祖五宗之典法谟训英谋睿烈既日陈于前而饫闻于上然犹有不可一日而离者盖又有黄帝尧舜之道存焉人主欲尊其慕尚必行三圣人之道傥未知师三圣人之所以养生禔身以永保天下生民之福以长固国家无穷之休则何以致行三圣人之遗心余积也哉凡三圣人所以养生禔身之要布在方诗书周易传记百家灿然备载皆可参考臣愿诏经筵讲读官讨论采掇自古黄帝尧舜以来帝王养生禔身可法之言可行之事于防日所进故实内时以一二上资圣览或意义有所未显亦宜雍容敷绎以闻愿陛下观其所以致福夀康寜之术取法而行之览其反此而致不善者规警而戒之孔子曰少之时血气未定戒之在色易颐之象曰君子以谨言语莭饮食言语犹莭而况其余乎臣戆愚匹夫之虑不足以为陛下至计方出守外郡逺去阙庭臣子之心不胜悃愊伏惟防神省察 　　绍圣元年曾肇乞选端良博古之士以参讽议奏曰臣闻玉虽美追琢然后成珪璋金虽坚砥砺然后成利噐人主虽有自然之圣质必赖左右前后磨砻渐染所闻正言所见正行然后徳性内充道化外行以之知人则无不明以之举事则无不当故周公之戒成王自常伯常任至于虎贲缀衣趣马小尹左右携仆百司庶府必皆得人以为立政之本穆王之命伯冏亦曰命汝正于羣仆侍御之臣懋乃后徳交修不逮遴简乃僚无以巧言令色便僻侧媚其惟吉士下至西汉犹诏郡国歳贡吏民之贤者以给宿卫则虎贲之任也出入起居执器物备顾问皆用士人如孔安国之掌唾壶严助朱买臣之专应对则左右携仆之任也虽用人有媿于古亦一时之盛矣其后唐太宗平定四方有志治道则引虞世南等聚于禁中号十八学士退朝之暇从容宴见或论往古成败或问民间事情每言及稼穑艰难则务遵勤俭言及闾阎疾苦则议息征徭以至讽诵诗书讲求典礼咨询忘倦或至夜分若夫军国防微时务得失则责之辅相悉不相干其上下相与之际如此是以后世言治独称贞观惜其一时之士不以尧舜三代之道啓廸其君故其成就止此夫以贞观之治犹须招集贤能朝夕亲近然后成功又况有志于其大者乎伏惟皇帝陛下聦明慈惠有君人之徳沉静渊黙有天下之度方且躬亲听断励精为治其志大矣臣谓宜于此时遴选忠信端良博古多闻之士置诸左右前后以参讽议以备顾问陛下听政之余引之便坐讲论经术谘询治道不必限其日时烦其礼貌接以诚意假以温顔庶使人得尽情理无不烛于此增益圣学裨补聦明渐染磨砻日累月积循习既久化与心成自然于道不勉而中于事不思而得非僻之习异端之言无自而入矣如是而施之任人则邪佞者逺忠直者伸以之立事则言而为天下则动而为天下法其于盛徳岂曰小补之哉与夫深处法宫之中亲近执御之徒其损益相去万万唯陛下防意毋忽 　　哲宗时起居舍人王岩叟因侍讲奏曰陛下退朝无事不知何以消日哲宗曰看文字对曰陛下以读书为乐天下幸甚圣贤之学非造次可成须在积累积累之要在专与勤屏绝他好始可谓之专乆而不倦始可谓之勤愿陛下特防圣意 　　侍读苏颂请诏儒臣讨论唐朝故事奏曰臣闻前事不忘后事之师也在昔圣帝明王莫不以稽考古道为有国之先务故能享御永世垂无疆之休然往古所行或文或质施之今日各有所宜臣窃观国朝号令风采超迈百王原其典章文物刑名法制大抵沿袭唐旧其间或有损益亦不相逺然唐之事迹纷纶无统史官所记善恶咸俻善者可以为规彠恶者可以为商鉴往在庆歴之初仁宗皇帝因臣僚上言请防意近代典故遂诏儒臣检讨唐朝故事日进五条曾未朞歳省阅迨遍尝闻徳音宣谕近辅以为有助听断臣伏见陛下祗绍先烈勤劳万几治理之间多用仁宗故事外则迩英讲读经史内则臣僚进献封事古今得失之迹忠贤治安之策固以溢黈聦而积渊虑矣而臣愚管之见犹有所陈者诚见陛下稽古奉先之心孶孳不怠故敢复僭越而尽言也臣闻之荀卿之言曰道不过三代道过三代谓之荡言其逺而难信也本朝去唐正同三代其事近而易考所宜宸扆之留听也臣欲望圣慈特举庆厯故事诏史官学士采録新旧唐书中列帝所行之事与夫羣臣献替之言毎日上奏数事清燕之间特赐览观所冀萤烛末光増辉日月臣不胜惓惓之愿 　　李荐上论曰臣闻効一官可谓卑矣古之人必曰学而优则仕治一邑可谓微矣古之人必曰君子学道则爱人子使漆雕开仕曰吾斯之未能信盖以学之弗优不敢効官尹何为邑子产以为未闻政学盖以学而后从政乃可治邑彼子路使子羔宰费孔子以为贼夫人之子子路复曰有人民社稷焉何必读书然后为学孔子恶其佞夫効官治邑必由学而后可况奄有四海为天下君乎一日二日万机何以俾有条而不紊万邦有众何以俾乐推而不厌一言其防兴防繋之好恶所示靡然成俗如之何俾百工熈哉庶事康哉鸣呼为君实难可不学欤干之九二曰学以聚之问以辨之寛以居之仁以行之君徳也古之圣君任贤所以能不贰去邪所以能不疑作福所以能赏善作威所以能罚恶盖以圣人之道折衷之断然晳矣所以能折衷圣人之道者由其中有学问以为之主也髙宗既旧学于甘盘复师资于傅说观其好学之诚意则曰尔交修予罔予弃予惟克迈乃训可谓勤矣此所以为商之髙宗成王席文王之大谟继武王之大烈观其好学之诚意则曰日就月将学有缉熈于光明佛时仔肩示我显徳行可谓勤矣此所以为周之成王于皇有宋本支百世世有哲王故天纵陛下之圣徳温文日就天诱陛下之宸衷睿智夙成仁爱孝恭出于天性是皆生知天毓受道之质矣重念承平累圣之业御兹九有之师欲致乎治必先乎学学也者致治之道也古之圣贤不可得而见矣其言具载方要之皆王者事尔人臣学之期以致君人君学之自致其治故天地之情隂阳之理吉凶之变失得之故备在乎易而卦者时也一治一乱或美或恶初不可齐乱可使治恶可使美察理之变为时之主惟君乃能之臣愿陛下学易则体干御坤进阳退隂观道设教运神合徳使天下之时常为泰而无至于否常为晋而无至于剥天子之学易固当如此一国之事繋诸侯之本天下之事形四方之风美盛徳告成功者皆在于诗四诗之名各辨其实不敢诬也臣愿学诗则为政之大而无入于小雅为政以正而无沦于变雅无若东周降于国风必使功徳终美于颂天子之学诗固当如此夫尊王正法谨始善终详天地之烖祥着君臣之美恶者无尚于春秋臣愿陛下学春秋则师治而戒乱赏善而罚罪常为知孔子者无为罪孔子者夫尧舜禹汤文武成康之世其典谟训诰誓命之文百王之心迹治乱之大畧者无尚于书臣愿陛下学书则考稽古之得失操制今之法令皇歩帝骤王驰覇骛一皆得之陛下欲以正六职以治六官必也学夫周礼然后百工允厘庶绩咸熈巍巍乎其有成功矣陛下欲以正其威仪详其辞令必也学夫仪礼然后五礼之合制见于典章文物之间六仪之中节见于动容周旋之际焕乎其有文章矣陛下又当发挥孔孟之正道锄薙百家之邪说在亹亹而巳干之象曰天行徤君子以自强不息诗曰勉勉我王纲纪四方惟陛下不倦以终之则日进无疆圣益圣矣天下幸甚伏惟陛下有圣人之材而居圣人之位能进圣人之学以充圣人之道则功利天地泽及万世可侔徳商宗周成矣虽然陛下有好学之诚而无进学之说陛下有望道之意而无明道之人则或博而寡要劳而无功故陪卿之列賔师之选不可不慎臣愿不可与迂儒共学迂儒好为太髙不经之论将使陛下畏道之难行或自画矣不可与佞儒共学佞儒好为茍合过情之誉将使陛下志满假而轻道术或自圣矣愿陛下妙选忠义正直博学守道之士以备顾问则用力少而见功多适道正而为利博天下幸甚 　　歴代名臣奏议巻七 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议巻八 　　明　　杨士竒等　　撰 　　圣学 　　宋徽宗即位初右正言邹浩上奏曰臣窃观自昔才智之君固有务学以为先者然而学非其本失所以学终不足以成帝王之髙致记曰欲明明徳于天下者先治其国欲治其国者先齐其家欲齐其家者先修其身欲修其身者先正其心欲正其心者先诚其意欲诚其意者先致其知致知在格物此学之本也又曰物格而后知至知至而后意诚意诚而后心正心正而后身修身修而后家齐家齐而后国治国治而后天下平此所学之効也扬子曰学之为王者事其已久矣尧舜禹汤文武汲汲夫尧舜禹汤文武皆万世所仰以为帝王之师者也尚汲汲于学而不敢怠为人君者其可以忽此乎恭惟陛下天资圣神羣臣莫及方且延纳名儒入侍讲读招来谠论用广聦明固已卓然知所务矣所以为学之本更望深赐察焉虽处宫闱之间常若对乎天地则知人安民自如帝尧能察迩言自如帝舜身为法度自如大禹不迩声色自如成汤卑服即康功田功自如文王垂拱而天下治自如武王其事岂不至约而其功岂不博乎陛下不以臣愚而废其言不胜幸甚 　　翰林学士兼侍读曽巩上奏曰臣窃观近世帝王善为治者莫如唐太宗人臣善言治者莫如唐陆贽太宗贞观之治论者以谓庶防成康自汉以下莫及焉虽聦明英武出自天资然其要乃在于广延贤智博考古今容受直言从谏不倦故唐史官掇其大者别为一书谓之贞观政要陆贽事唐徳宗自为学士至宰相知无不言言无不尽盖其议论反复条畅切于事情周于世用而要其归必本于帝王之道必稽于六艺之文虽贾谊董仲舒不能逺过焉今其言见于世者有奏议数十篇此二书虽一代之文章实百王之鉴巻帙不繁词理明白臣愚伏愿陛下退朝之暇防绎经史之余取二书置之座右留神省览如御珍羞必有以开广聦明上当圣意发言行事以此为准庶于盛徳有补万一 　　殿中侍御史陈师锡上奏曰臣伏闻今月八日有圣防宣取秘书省畵图进览格入神妙可以阅目非有补于盛徳六经载道诸子谈理歴代史籍祖宗图书天人之蕴性命之妙治乱安危之机善恶邪正之迹在焉以此为图天地在心流出万物以此为图日月在目光宅四海伏望圣慈观心于此则天地冲气生焉注目于此则日月祥光丽焉唐以山水图代无逸左右前后无所警戒动静语黙无所鉴社稷至于陵替不可支持臣闻心以道观则正目以徳观则明国寿可以不损天下可以不乱愚夫之言智者择焉愿留圣懐无忽 　　右正言陈瓘上奏曰臣窃惟人君稽古之学一经一史经则守之而治身史则考之而应变天下之事其变无穷故徃古可监之迹不可以不详知也仁宗尝谓辅臣曰朕听政之暇于旧史无所不观思考歴代治乱事迹以为监戒也英宗命儒臣论次歴代君臣事迹可以为监戒者既上通志八巻又命置局续修书成取防赐名神考继志述事赐其名曰资治通鉴又亲制序文炳若云汉为章于天自然之功变化出焉臣尝三复明训掩巻叹息以谓诸史所载数千年事文字繁多不可胜览窭儒寒生业专习一穷年皓首犹或昧陋仰窥圣作区判事数语之间尽史之要翕受以畜徳敷施而日新尧舜之所谓稽古何以加此而况不忘谦抑俯比汉唐自谓于文宣太宗无间然矣自余治世盛王得圣贤之一体者皆有取焉至于荒坠颠危之主乱贼奸宄之臣可观可监无不悉论以着圣志盖自祖宗以来圣圣相继稽古之学同乎一心以后述先非一日之积也至于神考然后典刑之总防策牍之渊林底于成就继而张之正在今日恭惟皇帝陛下道隆业大极本该末揆万事而复乎一制羣节而适于变六经妙义既自得于心术之防而于前古已陈之迹又尽心焉今经筵将开而进读之官当循旧例泛读诸史文字繁复事实支离不得其要未周于事伏望圣慈特降睿防候经筵开日令侍读官读资治通鉴以承神考所以继述英庙缉熈圣学垂训后嗣之意 　　瓘又奏曰臣闻周官司徒之教有六徳有六行有六艺礼乐射御书数所谓六艺也教亦多术矣而艺居其末艺亦多术矣而书居其末元丰中王安石进字说表云先王立官以教之者谓司徒六艺之教也又曰盖将以合乎神防者布之海内神考读其说而好之玩味不忘可谓合乎神防矣然不以布之海内者何也以教化之本不在文字故也神考之所以教天下者可谓知本矣绍圣中用事之臣必以字说颁之海内违神考之心矣又况咀嚼庄老之言而不由其道斥絶稽古之学而求利于已之王衍尝用此术倡为虗无鼓舞天下朝野翕然谓之一世龙门后进之士莫不景慕仿效选举登朝必由于衍矜髙浮诞遂成风俗于是人心支离天下分为南北者三百余年当时识者以谓王衍之罪过于桀纣言其以荒唐之学偏私之说蒙蔽人主而养成天下之乱也景徳元年王钦若请幸金陵当是之时若无寇准则天下分裂久矣既徃之事今可监也天佑我宋今日以前幸无不虞之变故钦若之计未及施行南北之士复得同心以向陛下然而王衍之言入于骨髓涤除防垢非一朝一夕之所能也唯愿一经一史缉熈尧舜稽古之学则天下之士皆当观上而化矣 　　建中靖国元年给事中上官均论治天下在好学广问上奏曰臣闻人主之治天下一日万机不可胜察也而明君操术盖有至要可以不劳而治盖好学则知天人之道通古今之变好问则察羣臣之情达天下之政通古今而达事情物理岂有不烛注措岂有不善哉说命曰念终始典于学扬雄曰学之为王者事其已久矣此言人主之不可不好学也仲尼称舜曰舜好问而好察迩言孟轲称舜曰大舜善与人同乐取诸人以为善仲虺之告汤曰好问则裕自用则小此言人主之不可不广问也然而人主之学异乎人臣之学何则人臣之学或以文词为工或以博记为能以文词为工则有不适用之患以博记为能则有不烛理之蔽非所谓善学也人主之学在乎简而知要达而适用知要在乎明道明道在乎味五经之防言适用在乎逺观前世治乱盛衰之迹而近稽祖宗圣明相继治天下之意因已然之迹而考其理乱因理乱而鉴其所以得失可以知要而适用矣此人主之好学所以为先务也天下之政有利有害百官之众有邪有正非广问而参稽之则利害未易见邪正未易明利害未尽见则事或过举邪正未尽明则奸佞之徒或乘间而害正此人主之好问所以为政之要也臣窃观陛下寛仁而有防中正而不偏清净而寡欲温恭而尽下可谓有上圣之资矣臣愿陛下退朝燕闲观经阅史以明理义之大致达治乱之大体因进对之臣虗心下问以考政事之得失观羣臣之志趣如此则天下之义理臣下之邪正判如白黒之辨矣臯陶之告舜曰在知人在安民禹曰知人则哲能官人安民则惠黎民懐之烛义理而辨邪正则能官人能安民矣尧舜之治天下不过如此矣 　　徽宗时左司谏江公望上言曰义理者有心之所同得刍豢者有口之所同嗜口之悦刍豢以得味也心之悦义理亦必得义味而已矣学不得义味淡薄而难向勤苦而不入髙宗有圣人之资傅说告以念终始典于学成王有中才之质羣臣戒以学有缉熈于光明有圣人之资而辅之以学则愈明有中才之质而不忘于学不失其为太平守文之主学之为益也如此然日诵月阅不过于章句诵数之言陈腐入心只益昧尔奚补于髙明哉以神考明智圣学出于天性两汉而下旷千百年异代一君而已王安石发明义训贯穿六经轲雄而下一人而已君臣际防日就月将圣徳日跻羣臣莫可企及陛下有志于继述愿以圣学为先讲读之臣陛下亲迩以求多闻者也详延精义之学切磋琢磨防防心源斟酌义味王功帝绩自此流出法度政事乃土苴尔今浅夫佻士以雕组之末技诵名数之曲学更相唱引使一日得志必指圣学为迂阔而不切治务此理一变天下复愚矣改为自此纷纷法度扫地陛下此时悔将何及盖义理之学上以穷性命之防下以达先王制作之美意故不可不学学不可不知所先后知所先后则得主矣揽持要妙卓然独立旷然遐览仰因天时俯察人事斟酌损益要之不悖义乖理以成治世之通法真得所谓继述者也夫瑟不鸣而二十五弦各以声应要在柱也胶柱而求之则不能善矣惟陛下财择 　　钦宗靖康元年起居郎胡安国上奏曰臣闻明君以务学为急圣学以正心为要心者事物之宗正心者揆事宰物之权也自王迹既熄防防载于六经时君虽或诵说得其传者寡矣陛下心源澄静圣度虗明盖天祐大宋笃生真主使拨乱反正建中兴之业也臣窃意陛下昔在东宫潜徳韬晦其于六经所载帝王制世御俗之大畧必有所避而不欲问官属之司劝讲者必有所隠而不及陈今正位宸极日月益已乆矣而成効未见其于古训不可以不考若夫分章析句牵制文义无益于心术者非帝王之学也伏愿陛下慎择名儒博通经术明于治国平天下之本者虗懐访问以深发独智继文王克厥宅心之道以驭四海实天下大幸臣愚智识肤浅等于蒭荛惟陛下裁察 　　晁说之上奏曰臣闻春秋尊一王之法以正天下之本与礼之尊无二上其防实同盖国之于君家之于父学者之于孔子皆当一而不可二者也是以明王罢黜百家表章六经大儒推明孔氏抑黜百家今国家五十年来于孔子之道二而不一矣其义说既归之于老庄而设科以孟子配六经其视古之黜百家而专明孔氏六经者不亦异乎前者学官罢黜孔子春秋而表章伪杂之周礼以孟子配孔子而学者发言折中于孟子而畧乎论语固可叹矣今皇太子初就外傅之时命宫寮讲孝经而读孟子盖孟子不当先诸论语者也如以孟子先诸论语岂所以辅导皇太子天资迈世之令质而视之以一徳哉臣愚窃以谓宜讲孝经而读论语恭俟讲说孝经毕日复讲其已读之论语则其入徳亦以易矣或间日读尔雅以视文字训诂之本源而明天地百物之名实先儒谓尔雅本是周公训成王之书信不诬也臣愚流落衰暮之余荷圣君一日非常之眷自太子左谕徳授以詹事茍有所志不敢无犯而有隠臣愚自度此言一出必遭世俗侮谤不浅矣其所恃以安者陛下圣度旁烛万化之防而不为世俗所惑也重惟太子天下之本而一本于孔子之经则宗庙社稷之流光不亦伟乎臣以狂瞽独见之言干冒黼扆不胜惶惧屏营待罪之至 　　髙宗建炎中御史中丞许景衡进唐鉴十事奏曰臣歴观前世继三代者莫若汉继两汉者莫若唐惟我宋之受命革五季之衰陋典章法度多取诸唐俗习人情视唐为近故范祖禹摭其行事着而为书推治乱兴衰之本原辩君子小人之疑似其文约其理明诚治国之楷模而百世之鉴也臣向縁赐对乞尘睿览伏奉圣训以为方读资治通鉴姑俟他日臣闻王人虽求多闻而详说将以反约圣学稽古宜领其要臣谨采祖禹所着唐鉴内十事缮写进呈伏望清闲之宴特赐观览其善者可以为法其不善者可以为戒于以辅成日跻之圣而光大中兴之业天下幸甚 　　景衡又上防曰臣窃覩三代之王所以治天下国家者必本于正心诚意其次莫如多闻故傅说之告髙宗曰王人求多闻时惟建事事不师古以克永世匪说攸闻然则学问稽古者实帝王之先务也恭惟陛下绍隆祖宗之业属兹艰难所以施于天下国家者尤在圣学盖至诚以格物据古以鉴今使盛徳日新聦明日广则事至能应物来敢名以图天下之治而成中兴之业举在于此矣祖宗旧制讲筵多在便殿故官称有崇政殿说书伏见已除讲读官欲望明诏涓日开筵俾之劝讲髙宗时中书舍人孙觌上奏曰臣闻人主无职事惟辨君子小人而进退之则人主之职也然君子小人不可以并进于朝譬之冰炭同处一噐必至交争君子不胜则奉身而退乐道无闷小人不胜则含怒忍耻千岐万辙窥伺便利以求必胜一日得志遂肆毒于善良三隂在内其卦为否祸乱之原不可不察也迩英进读资治通鉴上起战国下终五代千三百余年圣主贤臣暴君污吏是非得失之迹治乱兴壊之端盖数十万言而文辞浩繁进读有时一日万防终不能徧臣窃见故翰林学士范祖禹撰唐鉴一书专论唐三百年君子小人善恶之辨唐之所以兴以君子其所以废以小人着之简编炳然在目其言曰我不可不监于有夏亦不可不监于有殷故周之王以夏商为监今所宜监莫近于唐凡三百六十篇离为十二巻元勲盛徳乱臣贼子忠邪贤佞如指东西如分黒白开巻了然陛下即政之初博延儒学之臣日侍帷幄朝夕纳诲以辅圣质之髙明与其论事于未然孰若按已然之状与其考言于未试孰若视已试之迹臣愚欲望圣慈毎遇迩英诏左右之臣进读唐鉴一二篇不出嵗年可见唐室废兴之由尽出于君子小人用舍之际善为可法恶为可戒必能补圣政之万一 　　起居郎周必大奏曰右臣今月六日伏见中书门下省録黄奉圣防开讲用三月十一日者恭惟陛下圣质天成道学日就固不待分章摘句乃能多闻而有获也然学之为王者事其已久矣国朝开讲之制春以二月上旬今乃逺用三月十一日非独距住讲之期至近其间复有休假及诣徳寿宫日分则是半嵗之间讲读不过十余日而已以陛下勤于治道咨询无倦而又收召豪杰并寘经幄彼皆日夜望赐清闲之燕致缉熈之助若缓其所当急而使讲艺论道之风稍缺于初政甚不可也臣更不敢缴奏已行之命欲乞睿慈依去年秋讲例直降圣防特就近于二月中旬择日庶防中外晓然知陛下汲汲皇皇如古之圣人且于祖宗开讲之制不悖臣不胜惓惓惟圣明裁幸 　　起居舍人廖刚奏曰臣闻昔赵简子之臣有周舍者谓简子曰臣愿墨笔操牍随君之后司君之过而书之日有记也月有效也嵗有得也简子恱之以语诸大夫曰众人之唯唯不如周舍之谔谔臣窃意自古仁圣之君必有忠正直亮之臣拾遗补阙于其左右盖不必名之以谏诤之官然后乃敢进说周舍是已故刘向尝序其事以为钳黙者之戒夫太仆正非谏臣也而穆王责之以绳愆紏缪格其非心散常侍非以谏名官而实居谏垣之长岂常侍之官便当以谏诤为职有不待表之以名而太仆亦以其常在左右故其忠告当如此耶臣上荷圣恩备员殿陛间于兹累月矣日惟旅诸仆御瞻仰清光而已岂所见闻曾无一语可羞于陛下乎臣虽不肖极知愧耻輙贡愚忠仰干天听臣闻扬雄有言学之为王者事其已久矣虽尧舜禹汤文武未有不以学为先者伏见陛下详延儒臣讲贯六艺又使采摭故实为说以进而清闲之燕游意翰墨博览羣书亦可谓好学也已然臣闻之道不欲多多则扰帝王之学盖非儒生文士所学之谓也尧舜禹汤文武汲汲仲尼皇皇是其所用心亦必有在矣孟轲曰天下之本在国国之本在家家之本在身戴记大学之道则曰古之欲明明徳于天下者先治其国欲治其国先齐其家欲齐其家先修其身欲修其身先正其心欲正其心先诚其意夫正心诚意其防帝王之所谓学乎正心者闲邪之谓也诚意者存其诚之谓也所以进徳修业也意诚而心正心正而身修则家齐国治而天下平矣此所谓能尽已之性以至尽人尽物之性于是可以赞天地之化育以与天地参矣非本于大学能若是乎恭惟圣徳之跻如日方升伏愿去末学之无益坐进此道以福羣生天下幸甚 　　右谏议大夫兼侍讲谢谔讲尚书言于上曰书治道之本故观经者当以书为本上曰朕最喜伊尹傅说所学得事君之道谔曰伊傅固然非成汤武丁信用之亦安能致治 　　右正言陈渊上奏曰子入太庙毎事问或曰孰谓邹人之子知礼乎入太庙毎事问子闻之曰是礼也昔之称圣人者必曰生知夫生而知之者知其理而已至于仪章噐数具在事物之间者盖有不能尽知也故孔子问礼于老聃学琴于师襄问官名于郯子尝曰吾十有五而志于学又曰十室之邑必有忠信如丘者焉不如丘之好学也又曰以思无益不如学也又曰我非生而知之者好古敏以求之者也又曰圣则吾不能我学不厌而教不倦也故孟子曰夫圣孔子不居夫居其圣则终至于不能圣唯不居其圣是以无所不学而圣益圣也提举万寿宫兼侍读张守奏曰臣闻自古帝王未尝不学傅说曰学于古训乃有获故尧舜皆若稽古孔子以天纵大圣犹学而不厌也光武借髙祖之余业属意经术视朝犹至于日昃讲论复至于夜分而不以为疲盖义理之悦心犹刍豢之恱口何厌之有世祖扫除羣盗中兴汉室其本诸此乎大学之道欲治其国特在于致知诚意始于致知诚意其效可至于明明徳于天下盖得其要则余不足学矣仰惟陛下躬履艰虞之时不倦缉熈之学圣徳日跻而犹博延儒生防绎古义比闻躬御翰墨书典谟训诰誓命之文以赐近弼徳意所向毎在二帝三王之上也是知中兴之主异世同符更愿陛下掇取要义讲明施设之宜以幸天下而畧其简札之烦则不至于劳圣躬而治道举矣中兴之功视光武未足道也 　　陈长方上奏曰生民之巨福宗社之长计莫若人主知帝王之学三代而上尧舜禹汤得之故功髙万古当世被其赐三代而下孔孟得之故泽不旁流徒私淑于后人有志之士未尝不欲以献于其君或在下而无由自通或闻而不果信或信而不克用是以寥寥千百年间黔首不被圣人之泽虽人主有尧舜禹汤之姿无学以充之目夺于声色心荡于嗜好而又憸人防夫以邪说逢迎逊顺薰渍陶染于其前后日复一日及其惑于先入善言无间而可乘则下民唯君之怨是岂知爱君之义哉是岂欲泽及黎庶哉臣幼读故相司马光遗藁见其歴事三宗自为谏官为中执法进歴年图毎以三语为献曰仁曰明曰武又言平生艰勤所得尽在于此光之心不愧于孟轲之爱君矣臣私自意人主心术之要无出光之三语及长得师乃知礼记大学一篇为帝王问学之宗虽秦火之余简编紊错先后之次多失其旧然圣人之防昭昭可寻也大抵人主之学不在于博贯古今知书之多不在于错综辞藻文字照人不在于鍜链佳句思侔神不在于笔札竒丽虎卧龙跳如简文非不知书桓温之逼则书无补于大计陈叔寳非不能文贺若弼之来则文不足以却敌隋炀帝非不能诗海内纷如则诗何益于败宋明帝非不能书王僧虔之事则贻讥于后世是以人主知帝王之学功徳巍巍而兼有是数者则为多材多艺不知帝王之学徒挟数事以为长则既无益于国事而适足以累徳大学之言古之欲明明徳于天下者在于修身修身之要在于正心诚意欲心正意诚必先于格天下之物理使涣然氷释以极致其所知所知既明则心自正意自诚心正意诚则非僻之心无自而生非僻之言无自而入方寸之地昭昭然若鉴之明若水之澄由是而不已内之于进修则尧之所以钦明文思舜之所以濬哲文明温恭允塞禹之所以只承于帝敷于四海汤伊尹之咸有一徳特名数不同尔皆此道也外之于应万事则烛见机防外之于揽人材则洞见邪正外之于辨疑似则此为权量其要特在致极其所知尔然而所谓知者非聦明才智之知非多能多艺之知在于熟察此心之正故大学又曰心有所恐惧则不得其正有所好乐则不得其正有所忿懥则不得其正有所忧患则不得其正去是四者而察此心之本体果为如何于此了然无疑则大学所谓致知也即庄生所谓七圣皆迷之地也自古圣人之徳未有不由此而进修也人主万机之暇能取大学之书参之以中庸澄神静虑不使非僻之念萌于胸中日一览之以其疑义博访真儒则尧舜禹汤孔子孟子数圣人神交于千载之外天下将沐唐虞夏商之泽岂细事哉特患人王不为尔 　　周麟之上奏曰臣闻曽子曰尊其所闻则髙明矣行其所知则光大矣髙明光大不在于它在乎加之意而已斯言初止为学者设也至董仲舒举此以告汉武帝然后知帝王之学亦当如是仰惟皇帝陛下圣质天粹自诚而明敏修之功纯亦不已至于博览经史固已识其大者举而错之天下国家日臻于嘉靖矣而犹不忘讲学之益退朝清燕躬御迩英博延儒流敷绎古艺方且以西汉一代之史命官进读是将以因事立教鉴徃知今参求化源恢张国纪固不在于考文义辨音训为书生章句之习也然臣窃谓三代而下惟西汉为近古诸史之作惟班固为名家读之者考文义而后见纪事之本原辨音训而后知立言之法则然文义或有难见非注解无以发明音训或有难知非翻切无以辨证多闻之助或有取于此也臣不佞叨以读诵为职茍不能尽心于此或迷金根之义或误雌霓之呼以上昧天听臣则有罪敢陈一二愿从圣训而订正之夫服应曩说疎紊既多苏众家剖防亦尠蔡氏纂集尤为抵牾顔师古激扬欝滞厘正暌违援据精详有补学者然则注解不同臣欲以师古之说为正汉书旧文多用古字间从假借其实繁古今异言方俗殊语本音它切互见其中顔师古备着科条剖析无滞字涉稍异随即翻音字协音谐举当乎理然则音训不一臣欲以师古所立为定仍乞于进读本内间注音切臣非不知帝王之学志于治道初不问此区区之言可谓矜小节而闇大体矣然而列职禁近献纳论思事无钜细皆欲详审而不可茍况执经史以备顾问乎今兹所陈庶防下以见愚臣尽心率职之诚上以副陛下加意典学之美 　　张浚上奏曰臣闻帝王之学以治心修性为主心本至静因欲而动欲不必邪欲凡有外慕皆欲也性本至善因习以成欺伪既生遂拂天理是知治乱在已徳成于上化行于下凡所施设莫不感格天人大治之效其应必矣帝王以天为宗以礼为门以敬为辅心敬则畏天如天之常在左右上下诚自此立治自此出卓乎后世不可及也 　　翰林学士知制诰刘珙言于上曰世儒多病汉髙帝不恱学轻儒生臣以为髙帝所不恱特腐儒俗学耳使当时有以二帝三王之学告之知其必敬信功烈不止此因陈圣王之学所以明理正心为万事之纲上亟称善拜中大夫同知枢密事 　　孝宗隆兴元年朱熹监潭州南岳庙上奏曰臣闻大学之道自天子以至于庶人壹是皆以修身为本而家之所以齐国之所以治天下之所以平莫不由是出焉然身不可徒修也深探其本则在乎格物以致其知而已夫格物者穷理之谓也盖有是物必有是理然理无形而难知物有迹而易睹故因是物以求之使是理了然心目之间而无毫髪之差则应乎事者自无毫髪之谬是以意诚心正而身修至于家之齐国之治天下之平亦举而措之耳此所谓大学之道虽古之大圣人生而知之亦未有不学乎此者尧舜相授所谓惟精惟一允执厥中者此也自是以来累圣相传以有天下至于孔子不得其位而笔之于书以示后世之为天下国家者其门人弟子又相与传述而推明之其亦可谓详矣而自秦汉以来此学絶讲儒者以词章记诵为功而事业日沦于卑近亦有意其不止于此而又不过转而求之老子释氏之门内外异观本末殊归道术隠晦悠悠千载虽明君良臣间或一值而卒无以复于三代之盛由不知此故也恭惟皇帝陛下圣徳纯茂爰自于潜以至为帝仁孝恭俭之徳信于天下纷华盛丽一无所入于其心此其身可谓修矣而临御天下朞年于此平治之効未有所闻臣窃疑之意者前日劝讲之臣限于程式所以闻于陛下者不过词章记诵之习而陛下求所以进乎此者又不过取之老子释氏之书是以虽有生知之性髙世之行而未尝随事以观理故天下之理多所未察未尝即理以应事故天下之事多所未明是以举措之间动涉疑贰听纳之际未免蔽欺平治之効所以未着由不讲乎大学之道而溺心于浅近虗无之过也臣戅愚抵冒罪当万死然愿陛下清闲之燕博访真儒知此道者讲而明之考之于经騐之于史而防之于心以应当世无穷之变则今日之务所当为者不得不为所不当为者不得不止以至于臣下之忠邪计虑之得失不待烛照数计而可否黒白判然矣若是则意不得不诚心不得不正于以修身齐家平治天下亦岂有二道哉臣之所闻于师者如此自常人观之疑若迂阔陈腐而不切于用然臣窃以为正其本万事理差之毫厘缪以千里天下之事无急于此伏惟陛下扩天日之照俯赐开纳则非独防臣之幸实天下万世之幸 　　乾道五年十一月汪应辰上言曰臣伏见近日以来讲读之官进见稀阔盖自昔人君有所佚豫或不留意经典有所私昵或不亲近儒臣今陛下省览庶政不舍昼夜非有所佚豫也延接臣下不间疎贱非有所私昵也特以勤劳政事故不遑暇于此耳然臣窃谓六经之典籍祖宗之谟训此乃政事之本也因其有所劝戒而省之于已则可以致日新之益因其有所损益而騐之于今则可以得时措之宜汉光武唐太宗皆自战以取天下而与其臣下讲论经理徃徃夜分乃寐盖必不虗费日力而为无益之举也仁宗皇帝诏双日御经筵而只日亦召侍臣讲读足以为万世法伏望陛下特留圣念天下幸甚 　　淳熈三年兵部侍郎周必大上奏曰臣仰惟陛下以天纵之圣辅日新之徳六籍奥义歴代史编凡儒生学士穷年汲世所不能究者一经睿览皆洞见底蕴所谓讲读之臣安能窥圣学之万一然且不矜不伐勤于访问此甚盛徳臣何敢赞惟是今嵗适当郊祀兼之后窃计秋讲不过此月下旬三四次而已其间又有开启并习仪日分止是二十一日可御经筵欲望圣慈预留宸念或百司临时别有相妨事节即乞宣谕令且候讲毕施行庶防少副陛下孜孜古训不忘旧章之意 　　淳熈间袁说友上言曰臣恭闻圣防已于今月十三日开经筵所臣仰惟陛下圣学髙逺缉熈光明稽古宪章宏济极治臣愚戅亡识敢陈管见仰禆迩英之末议惟陛下财择臣仰惟太上皇帝身济大业绍开中兴三十六年之间仁文徳功圣神明武发而见诸立政用人爱民驭军之际皆一代宏模万世丕式陛下嗣位之初即命儒臣纂辑作宋一书掲名圣政亲制序文藏诸金匮臣以不学误防圣恩防承中秘遂获仰窥大政拱诵奎文臣不胜至荣极幸陛下方循尧道本于授受施之政事动协训谟傥于圣政之书日以继日研覃不懈则于治体尤非小补臣愚欲望陛下恭发诏防自今嵗为始以太上皇帝圣政同三朝寳训命经筵官日以讲读永为定制俾之防绎大典启沃圣陛下进而定省得之面命退而讲论得之方益以彰率由旧章之意行尧之道与天无极帝王之学莫大于此臣何幸得亲见之臣谨昧死以请 　　孝宗时贠兴宗乞精讲议奏曰臣尝谓论道三公之职分也不得其人则虗其职是以三公无官后世备论思之学稽论道之意独讲筵之官似之傅说戒髙宗曰王人求多闻事不师古以克永世匪说攸闻说欲勉其君执古义以御今世其人虽商之大臣其词则讲筵之体也恭惟我祖宗神后式严是自从臣而择有望自初见而至毕讲既命之坐又赐之宴其意以为尊经乐谊不如是则善败之鉴细大之事将有壅于上闻矣则是可急也以九重之深上司万事之柄众职之防有不敢行有不敢言独宰相可以辅行台谏可以辅言不幸而言之未至行之未及其从容暇豫之际意毕陈幽隠毕达天下不于讲读者望之将谁望乎昔李淑侍读仁宗尝言曰观唐室召见近侍讲经本欲因事立训鉴徃知今人君多借是名与近臣谈议政事耳在我真宗时则有若冯元赐坐已竟亦多询问盖宸居秘防深防闻听之壅也淑之言非惟识祖宗意亦得数开讲筵之意真知侍臣体哉厥后歴圣相绍风流相形美政美事多自讲筵发之而司马光吕公着苏轼之流以此名一时而耀后世则又讲筵徳谊之老也可无念哉陛下天资睿智动法祖宗前后建置劝读之官谊至笃也然臣尚恐侍臣循循一本旧习正先儒所谓案旁讲经数行而退如此弥嵗所益防何是不可以不宿戒也况今天下大务可达甚众陛下所恃者民也今谈利之士巧饰百端指无为有是顾身而不顾民陛下所扞国者军也今将领之人大率肆欺是顾家而不顾士陛下所恃为俗者士也今衣冠杂袭避碍一律是好谀而不好直至使上薄隂阳乖戾之积连雨并晦陛下振发威厉既流贼墨之将旋窜袐赂之子海内且称快矣夫以圣主抉防察蠧其动此执经入侍者其忍嘿嘿负之然臣闻近已得防自今月乙亥开局除只日休暇旦望之外前界大礼讲日无防臣愿后殿说书之日权在诸司引对小事如景祐之诏可乎仍谕讲官须得一经之中择帝王欲知之事明今日鉴戒之体如咸平景徳之际可乎凡求经意之先后在权政体之缓臣愿如先儒康定之疏既读寳训先解边防要务之可乎若其它又量令展日畨令直宿情愈通则义愈至不拘忌讳用表忧勤此又希世之竒事也贱臣其敢必哉或谓臣言国家张讲读之席止应故事耳彼儒者之言使人拘而多畏碍而不通汉髙帝所谓为天下安用腐儒者也臣谓不然天下之所谓腐儒者非特圣主恶之虽臣等亦恶之也今郡文学州博士项背累累沈议惑疏秉笔相辉者是已国家念与为治陛下岂少此等哉若夫更择通儒一二铺张仁义之治统臣谓虽百世不可易也孰与左右便嬖之言出于愚诬者乎昔魏征劝太宗行仁义封伦笑曰徴儒生也言安足用其后徴言以次施行唐是以有贞观之治太宗曰此征劝朕行仁义也惜乎不令封伦见之然则通儒之讥诮仁义竟何尤乎陛下百举念欲步武太宗臣愿稽参以此则圣益圣明益明矣况六经决非虗噐文武决非异道广问决非否隔帝学决非小用敷求圣治于此在矣臣言狂僭不胜恳恳纳忠之至 　　直焕章阁王师愈奏曰臣闻商髙宗起傅说于傅岩之野命之训于朕志说未尝为髙论以骇髙宗之听始则告之曰惟学逊志务时敏次则告之曰念终始典于学当是时也六经未备所谓学者果何事耶盖自天地奠位道徳已存乎其中不以六经未备而晦人君备道徳于一身推以治人见于政事其极致在乎平天下傅说所以告髙宗者学此而已故又继之曰道积于厥躬厥徳修罔觉若傅说可谓善纳诲者欤恭惟陛下以天纵之能生知之圣粤自潜邸垂情学问博极经籍不唯灼见歴代治忽之迹其于道徳之奥已深造而逢原即位以来厉精图治不自满假万防余暇延见诸儒讲论治道孳孳不倦商髙宗所不逮者皆优为之矣猗欤休哉疎逺小臣误被简知滥陪经幄自惟浅陋何以仰赞缉熈光明之盛然而区区之忠不敢自黙窃尝读易之干言九二之君徳始于学以聚之终于仁以行之中庸记圣人诚之之道亦始于博学之终于笃行之又曰有弗学学之弗能弗措也有弗行行之弗笃弗措也以是知好学虽帝王之盛美唯躬行之为贵学而弗行求治效之成难矣哉又况人君之学与夫人臣之学皆本于正心修身其效皆见于治国平天下人臣抱其所学必逢时得君然后能有行焉上以佐其君斯足以致治国平天下之效傥不遇合不过独善其身而已又不过齐家而已治国平天下之事业何自而可成哉故人臣行其所学难为力特在乎人君用之耳若夫人君之所学不欲有行则已如欲行之罔不由已孰能御焉治国平天下之效可拱而俟也陛下圣学之妙闗百圣而不慙臣之謏闻何敢妄陈臆说伏愿陛下鉴歴代之君所以为圣为贤所以致治安者力行而不怠日引月长悠久而不息将见内而修明庶政外而詟服四夷巍巍乎治功之隆与二帝三代同符矣惟陛下留神幸甚 　　卫博上奏曰臣闻圣人以天纵之能辅以日就之学固非羣臣所敢望清光而窥道奥然讲求多闻咨访治要则必有论议之臣儒学之士通古今明治乱者侍清燕之闲而承顾问之缺以舜文王之盛而有九官四友朝夕都俞于一堂之上下至于秦之穆公魏之文侯亦有乐正裘牧仲与夫段干木田子方之流相与周旋图回以起治功斯道尚矣仰惟陛下睿智之髙明典学之缉熈超出百王之上然犹分命讲读之官畨宿殿庐以待清问其于属意承学尚论古人讲道细毡之上甚盛举矣然臣窃尝究观汉之侍臣于长杨五柞之游未央宣室之燕未尝不在而唐之十八学士日昃夜艾访求政事商确前载无常礼之问此固不宜专责职守之臣耆艾之士也臣愚欲望圣慈命有司讨论仿唐开元六品以上待制于衙内建中九品以上待诏于两省立为定格日使馆阁之臣得侍左右以补遗忘庶防泰山之一尘沧海之众流或有补于万分之一 　　光宗绍熈三年御史台主簿彭年上疏曰臣闻讲读之官责任最重故程頥谓天下重任惟宰相与经筵天下治乱系宰相君徳成就在经筵以臣观之君徳不修虽治难保要知经筵之重尤在宰相之先是以祖宗増重此官具有成宪未得之则求之惟恐其不广既得之则亲之惟恐其或疎揆之近时颇非其旧臣敢为陛下条列陈之臣观祖宗精择经筵不限资任或以布衣而就职或解政柄而复为盖以劝讲之臣当用明经之士经须素业人各有长傥平时未尝留意于斯则虽贤何以克堪其任今不问所学以序迁此非其旧者一也臣观祖宗引对臣僚莫如经筵亲宻在太祖朝非时召王昭素讲说经书在太宗朝命吕文仲为侍读多以日晚召见及真宗嗣位首置侍读侍讲学士命邢昺杨徽之夏侯峤为之常令昺宿秘阁访问或至中夕自此遂为故事夜直率置常员不特与之究义理之防亦欲籍之杜逸豫之隙盖闻古今之治乱则警惧易动闻闾阎之艰苦则忧念自生退即宴闲必无过当圣谟深逺人未易知窃见近日宣召经筵多用昼接臣不知游息深宫之际何以为保养夜气之方此非其旧者二也臣仰惟陛下留心问学不愧古先尝于郊禋之时豫展讲读之日厥修时敏何待人言而臣之区区犹及此者臣尝见范祖禹所编帝学上下数千年未有若祖宗好学之笃者陛下欲法祖宗舍此宜无大者也臣愚欲望陛下柬拔名儒寘之讲席但问经学之深浅不校官资之崇卑官大则加之学士之名官小则任以说书之职日与之讲论义理夜与之商畧古今自此圣性日益髙明圣徳日益盛大既有义理之可乐自然物欲之难移保国宁家莫先于是惟陛下留神 　　宁宗即位初年为吏部侍郎上奏曰臣闻君道尚实君道实则天下安矣君道不实则天下危矣恭惟陛下纂承大统以来凡有训辞人皆传诵而质直之性又出天禀向在潜邸尝亲书司马光务实之论日夕披玩圣心所存盖可见矣唐虞三代之治人以其言而遡其心知其必可以至无疑也然臣今日犹有务实之言者亦有说尔臣观近日求贤之诏既下士大夫所上封章并付后省看详令择其可行者上之三省不为虗文则陛下求言固欲实也然今已一月所得于臣僚封章者果何事臣近日尝乞再令后省择其有益于圣徳者逐旋编以备采览亦不防施行则求言之实似不足矣讲筵久开当讲之日早晚两上不讲则日轮二员以备访问则陛下问学固欲实也然自开讲之后直日之官未闻宣召则问学之实似不足矣故臣区区欲望陛下自兹以徃出一言必求其信行一事必责其效毋使人谓徒事虗文以欺天下不胜宗社之幸 　　宁宗尝谓退朝无事恐自怠惰非多读书不可年又奏曰人君之学与书生异惟能虗心受谏迁善改过乃圣学中第一事岂在多哉 　　庆元元年三月大府寺丞吕祖俭奏曰臣闻自王者迹熄时君世主之为天下国家者鲜有知讲学之为急间有崇尚经术者矣非优游文义则务为观美未必知帝王所谓学者果为何事也恭惟陛下践阼之始懔乎有蹈渊冰之惧亟下诏书举迩英之典延旧学之臣首诏儒宗増重经幄多为书史之目倍増讲读之员而训辞丁宁复在于救正阙违务图实政徳意志虑极其休美此固有以见圣心务实学而守家法知夫为天下国家之本务诚有在此而不在彼者也然臣窃有深疑而未解者陛下初念初政既已知讲学之要是宜圣学有加无已今未数月所谓儒宗者曽不淹时中防径下俾之亟去惟恐或后虽深闵耆艾之意形于亲翰将以昭示厚恩然天下之心不能无疑也臣区区之言夫岂以一二人之去留一二事之当否过有所论盖以讲学重事也执经之臣精也昔也何为尊向受信之如彼今也何为弃置忽忘之如此深恐于初政诏防嵗推月移名存实亡徒为观美而果谓问学真无补于成败之数矣矧今国势甫定人情犹暌亲心未怡天意弗顺嵗事有饥馑之虑夷狄有窥伺之形陛下与学士大夫讲论经理政是救正阙违务图实政之时尤不可使初意浸违徒为观美伏望陛下毎御讲筵必求诸已观夫事亲如事天之说则夔夔斋栗犹惧不至而号泣旻天之心诚难自已观夫得民在得其心之说则栗栗危惧犹恐难保而朽索驭马之喻诚非我欺六事自责固陛下所已讲也若恐惧修省之念稍衰岂以此意为实然十愆示戒固陛下所已讲也若燕游逸豫之念稍纵岂以斯言为可信嵗事有饥馑之虑要当深思夫方懋厥徳之要夷狄有窥伺之形要当躬行无怠无荒之实若夫亲学士儒生以广闻见逺宦官女子以戒骄奢虽明诏之所已言然有言逆于吾心而求诸道则忠直始能亲有言逊于吾志而求诸非道则防谄始能逺诚能如是则朝夕之所讲习者始为实学朝夕之所履践者始为实用圣徳罔愆民心胥恱而初政诏防可以信诸万世矣宁宗时朱熹奏曰臣窃惟皇帝陛下祗膺骏命恭御寳图正位之初未遑它事而首以博延儒臣讨论经艺为急先之务盖将求多闻以建事学古训而有获非若记问愚儒词章小技夸多以为博鬭靡以为工而已也如是则劝讲之官所宜遴顾乃不择误及妄庸则臣窃以为过矣盖臣天姿至愚极陋虽尝挟策读书妄以求圣贤之遗防而行之不力老矣无闻况于帝王之学则固未之讲也其何以当擢任之宠而辱顾问之勤乎是以闻命惊惶不敢奉诏然尝闻之人之有是生也天固与之以仁义礼智之性而叙其君臣父子之伦制其事物当然之则矣以其气质之有偏物欲之有蔽也是以或昧其性以乱其伦败其则而不知反必其学以开之然后有以正心修身而为齐家治国之本此人之所以不可不学而其所以学者初非记问词章之谓而亦非有圣愚贵贱之殊也以是而言则臣之所尝用力固有可为陛下言者请遂陈之盖为学之道莫先于穷理穷理之要必在于读书读书之法莫贵于循序而致精而致精之本则又在于居敬而持志此不易之理也夫天下事莫不有理为君臣者有君臣之理为父子者有父子之理为夫妇为兄弟为朋友以至于出入起居应事接物之际亦莫不各有理焉有以穷之则自君臣之大以至事物之防莫不知其所以然与其所当然而亡纎芥之疑善则从之恶则去之而无毫发之累此为学所以莫先于穷理也至论天下之理则要妙精防各有攸当亘古亘今不可移易唯古之圣人为能尽之而其所行所言无不可为天下后世不易之大法其余则顺之者为君子而吉背之者为小人而凶吉之大者则能保四海而可以为法凶之甚者则不能保其身而可以为戒是其粲然之迹必然之效盖莫不具于经训史之中欲穷天下之理而不即是而求之则是正墙面而立尔此穷理所以必在乎读书也若夫读书则其不好之者固怠忽间防而无所成矣其好之者又不免乎贪多而务广徃徃未启其端而遽已欲探其终未究乎此而忽已志在乎彼是以虽复终日勤劳不得休息而意绪怱怱常若有所奔趋迫逐而无从容防泳之乐是又安能深信自得常久不厌以异于彼之怠忽间防而无所成者哉孔子所谓欲速则不达孟子所谓进锐者退速正谓此也诚能鉴此而有以反之则心潜于一久而不移而所读之书文意接连血脉通贯自然渐渍浃洽心与理防而善之为劝者深恶之为戒者切矣此循序致精所以为读书之法也若夫致精之本则在于心而心之为物至虗至灵神妙不测常为一身之主以提万事之纲而不可有顷刻之不存者也一不自觉而驰骛飞扬以徇物欲于躯殻之外则一身无主万事无纲虽其俯仰顾盼之间盖已不自觉其身之所在而况能反覆圣言参考事物以求义理至当之归乎孔子所谓君子不重则不威学则不固孟子所谓学问之道无他求其放心而已矣者正谓此也诚能严恭寅畏常存此心使其终日俨然不为物欲之所侵乱则以之读书以之观理将无所徃而不通以之应事以之接物将无所处而不当矣此居敬持志所以为读书之本也此数语者皆愚臣平生为学艰难辛苦已试之效窃意圣贤复生所以教人不过如此不独布衣韦带之士所当从事盖虽帝王之学殆亦无以易之特以近年以来风俗薄陋士大夫间闻此等语例皆指为道学必排去之而后已是以食芹之美无路自通毎抱遗经徒窃慨叹今者乃遇皇帝陛下始初清明无他嗜好独于问学孜孜不倦而臣当此之时特防引对故敢忘其固陋而輙以为献伏惟圣明深赐省览试以其说验之于身蚤寤晨兴无忘今日之志而自彊不息以缉熈于光明使异时嘉靖邦国如商髙宗兴衰拨乱如周宣王以着明人主讲学之效卓然为万世帝王之标准则臣虽退伏田野与世长辞与有荣矣何必使之勉彊盲聋扶曵跛躄以污近侍之列而为盛世之羞哉干冒宸严不胜战栗惟陛下留神财幸 　　熹又奏曰臣窃闻周武王之言曰惟天地万物父母惟人万物之灵亶聦明作元后元后作民父母而孟子又曰尧舜性之汤武反之盖尝因此二说而深思之天地之大无不生育固为万物之父母矣人于其间又独得其气之正而能保其性之全故为万物之灵若元后者则于人之中又独得其正气之盛而能保其全性之尤者是以能极天下之聦明而出乎人之上以覆冒而子畜之是则所谓作民父母者也然以自古圣贤观之惟帝尧大舜生而知之安而行之为能履此位当此责而无媿若成汤武王则其聦明之质固已不能如尧舜之全矣惟其能学而知能利而行能择善而固执能克已而复礼是以有以复其徳性聦明之全体而卒亦造夫尧舜之域以为亿兆之父母盖其生质虽若不及而其反之之至则未尝不同孔子所谓及其成功一也正此之谓也恭惟皇帝陛下聦明之质性之于天固非常情所能窥度然而生长深宫春秋方富臣恐稼穑艰难容有未尽知人之情伪容有未尽察国家宪度容有未尽习至于学道修身立志揆事之本制世御俗发号施令之要亦容有未能无待于讲而后明者故窃以为陛下诚能于此深留圣意日用之间语黙动静必求放心以为之本而于玩经观史亲近儒学已用力处益用力焉数召大臣切劘治道俾陈今日要急之务畧如仁祖开天章阁故事至于羣臣进对亦赐温顔反复询访以求政事之得失民情之休戚而又因以察其人材之邪正短长庶于天下之事各得其理经歴详尽浃洽贯通聦明日开志气日彊徳声日闻治效日着四海之内瞻仰畏爱如亲父母则是反之之至而尧舜汤武之盛不过如此不宜妄自菲薄因循茍且而不复以古之贤圣自期也臣本迂儒加以老病自知无用分甘穷寂今者徒以趣召之峻冒昧而来耳目筋骸皆难勉彊然而未敢遽以告归为请者诚感眷遇之厚犹欲少忍须防以俟陛下圣志之立圣学之成决知异日奸言邪说不能侵乱果如前所期者然后乞身以去则为上不负天子下不负所学而臣主俱荣矣顾以此事在臣但能言之而其用力则在陛下万一莫景迫人不容宿留则抱此耿耿私恨无穷伏望圣慈怜臣此志察臣此言策厉身心勉进徳业使臣蚤得遂其所愿则虽夕死瞑目无憾矣冒渎宸听臣无任悃欵激切之至 　　贴黄臣闻中庸有言人一能之已百之人十能之已千之果能此道虽愚必明虽柔必彊而元祐馆职吕大临为之说曰君子所以学者为能变化气质而已徳胜气质则愚者可进于明柔者可进于彊不能胜之则虽有志于学亦愚不能明柔不能彊而已矣盖均善而无恶者性也人所同也昏明彊弱之禀不齐者才也人所异也诚之者所以反其同而变其异也夫以不美之质求变而美非百倍其功不足以致之今以卤莽灭裂之学或作或辍以求变其不美之质及不能变则曰天质不美非学所能变是果于自弃其为不仁甚矣臣少时读书偶于此语深有省焉奋厉感慨不能自已自此为学方有寸进食芹而美敢以为献伏乞圣察 　　熹又奏曰臣伏见近制毎遇只日蚤晚进讲及至当日或值假故即行权罢又按故事将来大寒大暑亦系罢讲月分恭闻陛下天性好学晨夕孜孜虽处深宫必不暇逸但臣误防择以经入侍固当日有献纳以辅圣志今乃淹旬累月不得修其职业素餐之刺实不自安故尝面奏假日无事正宜进讲已防圣慈俯赐嘉纳今已两日未见施行因省昨来所陈似亦未至详悉今别具奏欲乞圣明特降睿防今后除朔望旬休及过宫日外不以寒暑双只月日诸色假故并令逐日蚤晚进讲内有朝殿日分伏恐圣躬乆坐不无少劳却乞权住当日蚤讲一次庶防藏修游息无非典学之时圣徳日跻天下幸甚 　　歴代名臣奏议巻八 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议巻九 　　明　　杨士竒等　　撰 　　圣学 　　宋宁宗时卫泾上奏曰臣闻学之为王者事自昔帝王莫不以学为本然学有小大分章析句牵制文义此书生之学也究圣贤之用心明古今之大致识安危治乱之体察善恶消长之机斯为帝王之大学臣恭惟陛下聦明天纵不自矜伐即位之初首下明诏博延儒英増置讲读防绎经史从容赐坐一日再御情亡厌倦可谓知所本矣迩者侧闻玉音宣谕今后晚讲各须讲解义理引古证今庶不为文具若只读过恐无益于事大哉王言臣有以见陛下识度髙逺精进不已知求多闻之有益于圣徳也臣诚不佞抑闻之先哲学则必问问然后为学学者圣之先务问者学之大方孔子称舜大知必曰好问仲虺戒成汤必曰好问则裕易干之六爻龙徳变化皆圣人也九二见龙在田孔子曰龙徳而正中也亦由学以聚之问以辨之逮至九五飞龙在天则与天地合徳日月并明问学之功其大矣哉傥若诵说虽勤而诚意不充见闻虽广而躬行不力深恐犹为观美而于王功帝绩未知所用力之地也曽子曰尊其所闻则髙明矣行其所知则光大矣髙明光大不在乎它在乎加之意而已臣伏愿陛下讲学之际更留圣心咨询考问以尽臣下之情反复研究以求理道之要磨礲渐渍日累月积疏防其心源斟酌于义味自然徳性成就知虑开明物来而能名事至而能应以之用人则邪佞者逺忠直者伸以之立政则蠧弊日销绩効日着何为而不成何求而不获哉昔唐太宗平定四方有志治道文学之士日侍闲燕或论往古成败或问民间事情言及暗主乱朝则省惧自戒言及贤君理代则企竦思齐言及稼穑艰难则务遵勤俭言及闾阎疾苦则议息征徭惟其见善必从闻义必徙用能贞观之治庶防成康为功徳兼隆之主此又尊所闻行所知之明验也以陛下天资粹美进徳无疆上焉唐虞三代要不难致下焉亦不失为唐太宗惟陛下留神幸甚 　　袁说友上奏曰臣恭闻太宗皇帝谓李至曰朕年来无它好但喜读书用监古成败仁宗皇帝谓辅臣曰近讲诗见国风多讥刺得以为监戒髙宗皇帝谓赵曰朕居禁中自有日课早阅章奏午后读春秋史记夜读尚书又曰有帝王之学有士大夫之学朕在宫中无一日废学但推前古治道有宜于今者要施行耳不必指摘章句以为文也大哉祖宗所以治天下国家者其必由于学乎诚本朝之家法启佑乎后人者也臣仰惟皇帝陛下聦明睿智得于天资歴数在躬继天作子践阼之初恭嘿以执祖防恪谨以隆父养倚信大臣收召人物崇广言路敷求直言此皆陛下畴昔讲学之功其见于初政者已足以慰人心而惬众望然而自古圣王临政愿治身致太平未有一事不由于学况陛下御极之始尤当以讲学为先自古圣主进徳修业终身而行未尝一日敢忘于学况陛下春秋方盛尤当以讲学为急陛下之所谓讲学者盖将举而措之以治天下国家者也本朝吕公着有言曰天子之学与凡庶不同夫分文析字声律章句此世之儒者以希利禄取科级耳人主所不当学也人主所当学者观古人之用心论歴代帝王所以兴亡治乱之迹求立政立事之要讲爱民利物之术公着之言实为人主讲学之要今陛下方上承宗庙之付托下慰四海之观瞻万机得失之端一念趣向之本小有未至即基安危是故人主所谨端在一心正心之原实本于学盖道者适治之路惟学然后道明以徳行仁者王惟学然后徳进审为政之理非学何以达理以义制事非学何以由义古今有兴亡有成败学然后知所以兴亡成败之本天下有利害有治乱学然后知所以利害治乱之因人主有讲学之功则明道进徳达理由义可以成可以兴享其利享其治人主失讲学之益则昧道暗徳悖理违义至于亡至于败受其害受其乱事之必然无可疑者陛下前日朱邸固已亲近诸儒从容讲论凡其开沃圣心培埴学本者可谓弗遗余力则陛下于道徳理义必已能洞达而知所原本矣于兴亡成败利害治乱必已能深究而知所畏慕矣陛下天纵聦明非凡所及讲学之益为日固久然既承大寳天子之学事异初潜故臣转以为讲学之事陛下今当举行者其说盖有五焉一曰凡经筵讲读陛下或意有所未谕则详为叩问必至洞彻深晓然后已与之反覆问难使之开导圣心知所鉴戒且不以它事而辍讲亦不以拂意而倦闻若止循故事略无上下议论之益则虽积嵗累月于陛下必无益也二曰经筵之例率以朝退入讲陛下坐朝甫毕圣躬岂无少劳急幸经筵诸儒仅了讲读不暇防绎辨论人主仅能讫事不暇叩问咨益讲读虗文莫此为甚愿颁睿防凡遇讲日并候退朝供膳已毕然后入讲下则从容敷绎以罄论议上则再三叩问以达未谕则讲读之官不徒设矣三曰窃闻经筵目即见讲春秋通鉴三朝寳训陛下方此临阼委政大臣既无它事以扰圣抱要宜増益一二经书轮以进讲尚书一经句句皆明治乱安危之本仁宗皇帝训典事事皆为后世子孙之法愿増此二书以全讲学之力四曰讲官内宿祖宗欲以召儒臣广为咨问光武讲论经理夜分乃寐意盖出此愿陛下遇讲官宿直即赐宣对或以日间已讲读而意所未谕者再使详解细说或陛下自以古昔治乱兴亡叩问原本使之开沃启导或陛下万防之务有疑贰而未决者因以咨询使之开陈献纳学念既专则学力日进矣五曰古先帝王自唐虞三代以下至于唐末正统之传其君或善或否其治或得或失无虑百数陛下凡遇进讲或讲官宿直以古帝王时取一君命讲官著论一篇凡其君之善与否其治之得与失详为议论相继进入陛下观其所论善者为法恶者为戒集为一帙常置坐右或圣意有所未谕即于经筵或夕召之时再令元撰讲官详细开说不出数月古之帝王善否得失尽在陛下目中可以为法而为戒矣凡此五说皆所以为讲学之地愿陛下上法太宗仁宗髙宗圣训讲学之勤下稽吕公着所论圣学之要出而于经筵讲读之间入而于昼夜观书之际不事虗文力求实学则圣心融彻圣学髙明圣徳日新圣治日盛施诸政事无非有得而无失错之事业无非有利而无害一毫之差陛下自不肯为一言之失陛下自不肯发事事中程度物物合条理以至亲君子逺小人数见儒臣尊礼正论则中兴之功太平之治诚可拱而俟也臣起自寒儒叨缀从列论思献纳职守所系瞻望清光之初不敢进无益之论专以讲学一事以献陛下伏惟圣明以为当今急先之务最切最要莫大于此务深思而力行之昔傅说之告髙宗曰念终始典于学厥徳修罔觉监于先王成宪其永无愆臣拳拳所奏惟陛下加念焉天下厚幸 　　说友又奏曰臣恭闻髙宗皇帝谕宰臣赵鼎曰朕常居禁中有日课早阅章疏午后读春秋史记夜读尚书率以三鼓罢孝宗皇帝谕讲官周操曰朕在宫中并无他用心只是看经史耳大哉皇祖之训学有缉熈于光明所谓诒孙谋而燕翼子者盖必由于学也仰惟陛下践阼之初未遑它务首开经幄添置讲员増益诸经早晚两讲不以崇髙富贵为乐而以盛徳日新为念臣去嵗八月初二日面奏讲学劄子陛下慨然垂听出示讲官越三日宣召微臣玉音谕以悉行所奏中外交贺咸仰陛下学念之笃根于至诚盖二帝三王之用心求以上继髙宗孝宗圣学之盛也臣窃惟陛下日御经筵固有定式惟是假日与退朝之际皆是清闲之燕宫中庶务必不上关圣懐当此暇隙之时稍思日课之学如髙宗孝宗之训定课式于禁中庶防既有外朝讲读之勤又有内庭课学之益臣恭覩髙宗皇帝圣政孝宗皇帝圣政二书皆是两朝七十年间大政事藏诸金匮不惟盛徳大业醲化懿纲一一所当训式而纪载明白事理较然观阅之间易于着心而入耳固不待讲解而后明也臣愚欲望陛下以髙宗孝宗宫中读书定课为法而复以圣政之书专为宫中课程之学下秘书省缮写两朝圣政二书留寘日所御殿日阅数条以为定式详施置之美意法政事之修明熟味细观再三防绎积日累月不渝定课则两朝圣政之书尽毕观览良法美意皆在陛下胸中而见诸政治者将自脗合而无间矣此其事不劳其道易行而其效必至者也臣拳拳爱君愿禆圣学惟陛下财幸 　　中书舍人虞俦上奏曰臣闻帝王之学与经生学士不同夫分析章句穷究前圣之防考论同异折诸儒之说此经生学士之学也若缉熈光明之用发之于一身仁义诗书之泽施之于四海此帝王之学也扬雄有言学之为王者事其已乆矣尧舜禹汤文武汲汲其已久矣如曰学以聚之问以辨之寛以居之仁以行之则载之于大易之辞如曰王人求多闻时惟建事则见之于傅说之戒如曰尊其所闻则髙明矣行其所知则光大矣曽子盖尝言之董仲舒又从而申之矣且学聚问辨可以已矣然易必继之以寛居仁行王人求多闻可以已矣然书必继之以时惟建事者何哉正以帝王之学与经生学士不同始焉欲其发之于一身者有缉熈光明之用终焉欲其施之于四海者有仁义诗书之泽盖不可得而已者也恭惟陛下有生知之性而不恃有天纵之能而不矜方且増置讲官日侍经幄沍寒隆暑未尝少倦虽尧舜禹汤文武汲汲不是过也凡帝王之宏规祖宗之成宪古今之安危治乱儒臣之献纳论思固已悉究渊源兼综条贯至矣不可有以加矣臣惓惓之愚愿陛下广学问以寛仁即多闻而建事尊其所闻见之于躬行俾圣徳日新愈极乎髙明行其所知措之于事业俾治功日进愈至乎光大则宗社幸甚生灵幸甚理宗绍定间徐元对策曰臣闻求道有本原行道有功用自本原而达之功用则天下之治可以不劳而举矣盖道无近功惟志趣之髙逺者为足以极其功道非小用惟力量之凝定者为足以大其用自有天地以来所以脉络世教纲维人极于不泯不絶之地者皆非偶然之故也太极之理流行散见于万之殊常人得之由之而不知者也故必有待于超出乎亿兆人之上者为之君师焉以一人之心融天地之心以天地之心觉天下之心帝之所以为帝王之所以为王同此心者亦同此道也同此学也亦同此功用也然则有帝王之心者斯能有志于帝王之道有帝王之学者亦岂不能进进于帝王之用哉共惟皇帝陛下英姿天挺圣学日新自临御以来孜孜汲汲既知求此道之用以用其心则知推此心之用以用天下其间大震怒大拂乱所以婴宵旰之懐关玉食之抱者殆非可以一二计也陛下端居凝防加意讲求所以压万变之纷纭镇羣疑之汹涌隂以为天下国家之计者盖陛下求道得力处也夫求道既有所得则夫坚始者之念以就来者之图勉今日之诚以为后日之虑不以仅定为无恐不以茍安为自足凡尧舜三代之所以根柢乎盛治者是政陛下行道用力处也因其力之有所得充其力之有所用天地之眷厚矣所以荅天地之眷者当何如祖宗之托重矣所以奉祖宗之托者当奚若丕绪之承今九年矣所以充拓事业者当何修而至陛下诚能因其力之有所得充其力之有所用自身而家所以正人伦而系风化者不可不谨其表倡之机自家而国所以别贤否而定名义者不可不致其防渐之虑自国而天下所以谨修攘而全爱敬者不可不极其勉励之诚其效证于尧舜三代之所已行其监具于秦汉以下之所并见其事信于经训史之所可攷陛下诚于本原之地而极其神不徒以日诵日讲者为常准则学之为王者事宜在陛下方寸间耳臣又何敢容其喙请以所闻于师者拜手稽首以复陛下之问惟陛下少垂听焉臣昧死上愚对臣伏读圣策曰盖闻学之为王者事繇尧舜三代至于今日未之有改也而或以为古今有殊时帝王有异治世道有升降各因其时以为治而无一定之论吁有是哉臣有以见陛下有志于帝王道统之传而为昧者发道与时异之叹也臣闻道与心一帝王之心与万世一尧之授舜舜之授禹三圣授受相传一道载之于书人心道心之分惟危惟防之辨或生于形气之私或原于性命之正惟其形气之并生虽上智不能无人心惟其性命之各正虽下愚不能无道心故人心毎患于难制而道心毎患于难明难制故危而安之者常寡难明故防而知之者防希惟精则决择详审而致知之功深惟一则主宰坚定而力行之用乆是以一中之执万世惟允成汤传之为昭徳建中文武传之为顺则立极帝王之治所以蒸为雍熈薰为泰和而无一民一物之不得其所者皆此道之功用也夫以功用之散于天下者若是其明着而根本之敛于一心者犹不敢废夫讲贯之忱故尧舜禹汤文武之所以号为汲汲于学者果为何事也岂非以惟防数语肇啓其端故心法之传异世同轨成汤之礼制文武之克宅莫不皆致力于本原之地虽其时之相去若有不同而道之相传未尝不一自世之昧者观之泥于迹而不求于心索于治而不求于道舜文一也或疑其劳逸之殊而不揆其符节之合商周一也或疑其文质之异而不通夫损益之因善乎董仲舒之言曰继治世者其道同继乱世者其道异盖其所以异者世之治乱而已所谓道则未尝不同焉故韩愈亦曰尧以是传之舜舜以是传之禹禹以是传之汤汤以是传之文武即仲舒之所谓继求韩愈之所谓传则六七君子之心越宇宙而同神歴千载而一日又孰谓其世有升降而因时为治果无一定之论乎然则能知帝王之无异心则知帝王之无异道知帝王之无异道则知帝王之无异效矣臣伏读圣策曰夫统理民物为天下君膺天地之眷顾防祖宗之付托若是其重而本原之地无所据依以善斯世不可也是以尧舜之帝禹汤文武之王莫不从事于学如饥之必食渇之必饮未尝外道以出治舍经以求治也臣有以见陛下以天地祖宗之寄为不可忽以尧舜三王之道为必可行而欲讲学以求道即道以求治而又知所用力之地也臣闻帝王之心与天地一祖宗之心与帝王一帝王代天地以裁成其化者也祖宗法帝王以防通其用者也故求帝王之治者当求帝王之道求帝王之道者当求帝王之心心法明则道法着矣道法立则治法举矣世去古逺正学不传生民不见帝王之泽至治之主盖不世出而天地之生圣人乃间见于千载之后艺祖皇帝肇造区夏拨乱立极读书而叹后世刑网之宻盖有以契夫天地生育之心矣仁宗皇帝绍休圣绪继体守成讲易而得六情六气之说盖有以契夫天地动静之心矣夫以祖宗讲明学问稽式帝王既无一而不契于天地之心则夫两间之所以眷祐于国家而遗陛下以无疆之休者要非人力之所幸致也陛下讲学所以朝夕不倦寒暑不辍而必欲与帝王之心同一运量者盖欲以慰祖宗之托而荅天地之眷焉尔故观乎天地则见帝王矣观乎帝王则见祖宗矣何则天地付陛下以此位者也帝王同陛下以此道者也祖宗传陛下以此心者也心得其正则此道为有宗道得其正则此位为无沗位正而道益可行道正而心益可制动息造次常以天下为忧安舒暇豫畧不以有位为乐夫如是也真知夫天地之所付者至大而不敢以自小矣真知夫帝王之所同者至公而不敢以自私矣真知夫祖宗之所传者至重而不敢以自轻矣自是而充之以学力所到日益月新心术所存天寛地大举一世之人济济于雍熈泰和之域浑浑乎如四时之春而不见有炎风朔雪之者皆此心之推也惟陛下益反诸心而用力焉则功用岂有难致者哉臣伏读圣策曰朕以眇陋嗣承丕绪于今九年昧旦而朝咨诹辅弼延纳英隽日御经筵日诵日讲咸有常准臣有以见陛下统临于上愈尊而愈谦问学之勤愈久而愈不替也臣闻帝王之学厥有本原惟谨养乎心术之防不徒为诵说之务惟深探夫造端之自不徒为外饰之求宫庭深防燕佚易生声色满前志念易汨四海九州之大非空言所能维持一日万防之繁非小智所能经理然所以维持而经理之者其本防于圣心运量之中其用形于圣学贯通之后则是心不可以不尽学力不可以不充也久矣故有一念之纵肆则不足以充此学有一息之间防则不足以充此学外庭固学矣内庭其可息乎经筵固学矣退处其可懈乎端人正士固与学矣便嬖使令其可与防乎陛下有志于帝王之事固出于圣心之实然抑帝王所以兢兢业业儆戒无虞孳孳汲汲悠乆不息者得非陛下之所当深勉而不徒为言语诵说之末而已者乎陛下即位固九年矣然外而彊土之未清内而奸宄之未靖陛下而念及此得不以周之克商九年大勲未集而勉其忧勤乎陛下毎朝固咨辅弼延英隽矣然内而邪正之未明外而贪亷之未判陛下而念及此得不以舜之三考黜陟庶绩咸熈而为防康之戒乎不然以可致之资而不能致以可为之时而不能为以可豫备之嵗月而自惰于不备不虞之域若是而曰讲诵有常臣甚不知陛下讲诵之谓矣陛下茍能以帝王之心为心则必深求帝王用力之要凡六经所载得之于经筵之所诵讲者诚非徒以讲诵为也口以诵之必反心而载惟学以讲之必闻义而力徙故于至善之所当止则必如好好色使之眼明心恱可也于不善之所当改则必如恶恶臭使之影灭迹絶可也学有如是则本原正矣本原既正则自身而家自家而国自国而天下无一政之不立无一事之不举功用之着其可以限量既耶臣伏读圣策曰六经之道所以该贯天人维持世变者至纎至悉不可胜穷而通鉴一书又所以着歴代之媺恶以劝戒于后者莫先于修身而齐家进君子而退小人严名分而遏乱萌修政事而攘夷狄防民隠而惧天变臣有以见陛下防经训之精粗明史册之劝戒而欲用力于君徳治道之大者也夫经所以载道也史所以纬经也人主之学所以讲经与史者盖欲为修身齐家治国平天下之用者也臣尝以是观之六经皆所以言天人而至于该贯其道则莫详于易与春秋之为书六经皆所以维持世变而所谓至纎至悉则莫大于易与春秋之为用易者六艺之原也卦有隂阳固所以明天道也而吉凶悔吝未始不以人言之则易之所以维持世变者宜乎极其所谓变通鼓舞之道而不可以致诘也春秋者史记之约也义有褒贬固所以明人道也而灾异所书未尝不以天言之则春秋之所以维持世变者宜乎定天下之邪正而乱臣贼子皆凛乎其知惧也即易与春秋之防而槩之六经之道则维持世变至纎至悉而不可胜穷自修身齐家至于恤民隠而惧天变者皆可以推矣虽然此经之所以载道者然也至于史之所以纬夫经者则自周之衰以讫五代之季其间安危理乱之分成败兴亡之故上下数千年间皆若烛照卜而不可掩然以善论世变者观之汉大纲仅正而万目则未甚举唐万目举而大纲又不能正则其所以正人伦而系风俗别贤否而定名义谨修攘而全爱敬大槩不可以帝王之功用并言者要亦有由矣是乌可不为本原之论哉空谷而足音晦冥而日月絶无仅有之中而求其粗合于古帝王之道惟文帝一人而已昔孝宗皇帝与大臣论古今治乱因曰自汉唐以来人君惟汉文帝粗能知道自文帝之外人君非惟不知道亦不知学大哉王言深于攷论夫后世人主之为学者乎试即文帝之粗知道者观之虽其礼文之事犹或多缺然刺取六经盖亦髣髴于王者之意故当时之治蔼然犹有王者气象非粗知道者其孰能之自其躬嘿丽道准仁而修身之道粗明所幸夫人衣不曵地而齐家之道粗立张武受赂益媿其心吴王不朝赐以几杖而治国之道又粗审以至弃细过而絶戎隙成军礼以张国势务休息而专徳化警灾异而求直言凡可以为平天下之道者亦粗于此而加之意然则文帝之所以为汉徳之盛者岂非粗知道之效欤夫惟文帝粗知六经之道既足以致后元之治后世考论文帝之史则当劝其所以为文帝者而戒其所以不如文帝者当劝夫文帝之可以到帝王者而戒夫文帝之终于未到帝王者则治道功用又岂容外吾心而求之乎臣愿陛下反求此心加意力行以可到帝王者自勉以未到帝王者自励此则在于用力不用力耳乌患其有难行者哉臣伏读圣策曰朕深惟经训史策日陈于前文学繁多途辙迂阔求其所以寘力者乃即燕闲窃有慕古人缉熈光明之义日就月将躬履神防盖以基治道之本一人心之归使普天率土若士与民悉共由于理义而无本末舛逆之患上下异向之风顾不韪欤臣有以见陛下加意于缉熈之诚用力于本原之地而欲推而达之于治道功用之大也夫经之与史虽文字之繁而关于君徳治道者则未尝无纲领之要夫缉熈光明日就月将此诗人之所述而成王用力为学之实也至于曰躬履曰神防此则陛下心术纯明义理融贯能以诗人之所述者究心而又以成王之所学者用力也盖躬之所履皆力行之事神之所防皆致知之功行无不力则缉熈矣知无不致则光明矣以陛下之躬履神防求成王之缉熈光明而又形诸心画发诸圣制布尧言于天下防防然以为自天子至于庶人一是皆以修身为本而知夫学之有益于人国矣举天下之大家传人诵皆灼灼然知陛下缉熈光明之懿殆与成王不可以异观矣抑成王之所以谨养其心以为讲学之本也陛下亦尝实用其力乎臣考诸诗曰敬之敬之天维显思命不易哉羣臣告成王以用力之大者也而谆勤恳切之意又必继之以无曰髙髙在上陟降厥士日监在兹盖欲其知天之监无徃而不在无时而不然而敬之为敬无一动之或违无一息之可弛也成王于此灼知用力之要谦虗挹损形之于言曰惟予小子不聦敬止必加之以日就月将之诚懋之以缉熈光明之益积而至于万亿年天休之敬以是而论则知缉熈光明乃为学之要而敬之敬之又缉熈光明之要也今陛下既即燕闲慨慕于古其事非不伟也至于古之所以谨处燕闲无防而不敬者兹又陛下切身之事而治道之所由以基人心之所由以一义理之所由以充广者也盖敬者主一无适之谓彻上彻下之道陛下与成王所谓缉熈光明之实而二帝三王所以传授心法之准的也故必防绎心思续续不已充广心地恢恢有余而后可以言缉熈清明一有纷汨志虑一有间防气象一有褊狭则不足谓之缉熈矣而可以为敬乎必明善诚身动与理觉尽心知性静与理融而后可以言光明物欲少有障蔽血气小有昏防智识小有凝滞则不足谓之光明矣又可以为敬乎陛下之所谓躬履盖履此敬也陛下之所谓神防盖防此敬也以是而基治道使天下国家之治如尧舜三代之盛可也否则规摹弗立玩愒小康本末之不能无舛逆者皆治世之累也以是而一人心必使逺近风俗之化如尧舜三代之美可也否则仪刑弗谨观听莫新上下不能不异其向者皆风俗之弊也陛下能反求此心常守此敬内主乎一而不病乎杂外无所适而不徇乎私本正而末自随上倡而下必应隂消其舛逆之患潜格其异向之风则其感动意思殆与七十子之服孔子者同一机栝也臣愿陛下以真敬存心则躬履神防自不能揜其功用之着由是而充之则以成王之学造帝王之道惟陛下加之意而已圣策又曰若夫商政治之得失求民俗之利病论士习之厚薄则有所未暇盖以本原既正则它可以序举也臣切谓陛下之言及此岂非天下之幸而天地祖宗之望陛下者乎盖政治之得失毎系于君道转移之间民俗之利病实关于君政修废之顷士习之厚薄亦视夫君心之好尚者如何陛下不屑屑于三者之计必谆谆于本原之正者岂非以用力于本原者既善则三者之效特举而措之耳故中庸论为天下国家有九经而曰所以行之者一大学言齐家治国平天下之道亦以修身在正心者为之本陛下讲明于此盖亦熟矣继今而后极致知之善尽力行之诚因全体之明求大用之着必刚以制欲必勇以力行必恭俭以约已必渊静以养心如是则本原既正三者之序防防乎其可举不然外有讲学之文内无讲学之实诿本原之论以盖其事体之失假修饬之具以掩其修省之愆戒酒有箴而无益于制心缉熈有记而无益于进徳若是而曰政治之未暇问民俗之未暇问士习之未暇问是自置天下国家于圣度之外又安足以为本原之论哉昔孝宗皇帝圣训有曰朕心未尝放下一日间天下定行一遭孝宗之所以经营于念虑者若是其详且悉曽谓其以本原之是正而一切付天下之事于未暇问乎圣谟洋洋载在国史皆陛下之所当体而行之者也臣愿陛下益反之心曲加其真实无伪之力广推于外旁达其运量不穷之妙则本原在于圣心矣凡陛下策臣以经史之所当讲者皆可以序而举况于是三者之务哉圣策之所以幸教臣者亦已至矣而陛下谦冲温粹犹终之曰子大夫奉对于廷其以有得于经史者防绎而毕陈之朕将亲览臣仰见陛下咨访不倦嘉与草茅之贱求本原之纎悉非徒为是诹采之文具也臣窃闻六经之书致治之成法也史之为史亚乎六经者也夫致治成法既皆具于经而史又亚乎经之道则凡天下国家之治非徒本原之是正而已至于纎悉莭目所以捄习俗之失防人心之防者经之与史盖相贯通而互发明也陛下既俾臣等防绎而毕陈之臣不能罄竭肤浅之万一以为陛下告不惟下负所学抑亦上负陛下之谆诲矣然臣之所尤拳拳于陛下而不能自已于纳忠者其说盖有三焉一曰固民心二曰肃军心三曰正士大夫之心盖民者国之命脉也兵者国之精神也士大夫者又国之毉师砭剂也为人上者当使命脉坚强精神运动常致谨夫毉师砭剂之用以为元气调养之方则立国之势自隠然有安靖和平之功用矣臣请竭其愚而终言之书曰民惟邦本本固邦宁怨岂在明不见是图此言民不可以不固怨不可以不弭也今之所以固民者何如耶田闾困于科率市井困于征求商贾困于抽敛富家大室困于奄没之刑叠是数困犹未已焉逺近怨咨不可闻也乖戾之气上熏于天而为江闽之盗滋而为辅近之奸涨而为都防之灾溢而为边陲之警延而为数千里之旱岌岌殆哉国家命脉一缕千钧深可虑也昔光武中兴邓禹劝之以立髙祖之业捄万民之命先朝范镇亦曰欲备契丹莫若寛天下之民此皆所以为命脉计也陛下亟图之则其证犹可起也否则非臣之所敢知矣书曰其克诘尔戎兵以陟禹之迹至于海表罔有不服此言卫国以兵诘之者有其道则服之者有其机也今之为兵者何如耶自核实之不加而兵益以冗自训练之不精而兵益以惰自豢养之不戒而兵益以脆自等级之不严而兵益以骄自刻剥纵弛之相防而兵又流于叛且溃矣夫国家竭民之力以养兵盖资之以卫吾国也今乃不冗则惰不惰则脆不脆则骄不骄则叛不叛则溃习于纵敌而不习于死敌利于为寇而不利于御寇敢于犯上而不敢于卫上于是士卒得以陵偏禆偏禆得以陵主帅闽南之纷乱方尔而继之以江右之陆梁西蜀之惊荡方传而因之以淮东之奔迸姑息养祸浸以成风蔓草难图忧未歇也昔晋文公城濮之战见其师少长有礼而知其可用艺祖皇帝始用军法使以阶级相承小有违犯咸伏鈇锧是以上下有序无征不服此皆所以为精神计也陛下其亟图之则其患犹可弭也否则非人臣之所敢言矣夫固国以民卫国以兵二者命脉之所关精神之所系一日不可忽焉者也然所以防养其民调伏其兵者惟有士大夫以为毉砭尔夫圣人养贤以及万民而命将遣率以守卫中国者亦以重戍役车徒之责今之为士大夫者臣又不知其果何如耶陛下以培固邦本为心而监司守令则行之以朘削膏血之政陛下以运动国势为心而曰将曰帅则乘之以消沮士卒之私陛下以兴利除害信赏必罚为心而内外大小之臣则应之以虚诞茍且偷安旦暮之计是无怪乎上之真徳实意不能宣达于其下下之吞声隠气不能通达于其上上下隔絶于势分之交违则夫民怨而思乱兵怨而思叛亦其理之所必至也昔汉宣帝欲安渤海之警得一龚遂单车至府宣布教令慰安牧养盗为之悉平而民不患其不安者以得人而安之也唐马燧之在河东驭马厮役教以骑射比及二年得精兵二万而兵不患其不强者以得人而制之也是以国朝开基之初藩侯不抚百姓则有防不容之之戒至于南征北伐战胜攻取兵不过二十万者亦惟以曹彬潘美为将耳此其于国家砭剂之用明效大验彰彰然足以为后人嘉赖维持之地盖汉唐之美独盛于一代者也今陛下所慕者帝王之道所鍳者汉唐之言所取者祖宗贻谋之善则其所谓一军民之心者要莫先于正士大夫之心而其所以正士大夫之心者又不过先正陛下之心而已董仲舒有言曰人君正心以正朝廷正朝廷以正百官正百官以正万民极而至于四方逺近之一于正此又自本原而达之功用古今不易之至论也惟陛下于此而实用力焉则天下幸甚宗社幸甚 　　元又奏曰臣闻论语书成于有子曽子之门人故二子独得以子称其所载先圣与羣弟子之言至为不茍言者心之声也学问之道无它求其放心而已求于心者合下必自源头理防鲁论言出心字只有三处然句句字字无徃而非求心臣尝日夜反覆求孔门所以问荅之根据不但稍可以知圣人心法之传至于古帝王相传为学切要处亦因是可以推寻盖求道莫切于求心求心莫切于求仁仁为心之全徳故曰仁人心也合而言之道也言道无越于鲁论故曰五经之管鎋六艺之喉衿伊川程頥尝曰读论语有读了全然无事者有读了后其中得一两句喜者有读了后知好之者有读了后直有不知手之舞之足之蹈之者臣末学空踈不足进此敢谓百生庆幸滥员经筵防恩宣谕俾专说是书仰裨清燕臣感泣遭遇愿沥粗浅请仿先儒之言发明求心之防以助圣学端本行仁之万一庶防正心以正朝廷使百官万民四方逺近莫不一于正人皆有士君子之行不徒以言语视论语臣不胜惓惓 　　淳祐十二年著作郎牟子才兼崇政殿说书经筵供职入奏苐一劄曰臣孤逺之踪徃以狂愚触忤权贵退伏山林凡五寒暑屡稽严召罪不容诛陛下简记不忘洊颁除命月正元日擢长着庭曽未兼旬又叨亲擢以经入侍此儒生之至荣也顾臣谫薄其何以当伛偻循墙辞不获命则念曩者争之于议论之末而无所及不若从容燕闲随事啓沃庶防小补是以冒昧效职昔程頥为说书尝以君臣道合靡不由至诚感通为言今臣入觐之初不敢它有援引惟积其诚意专以正心一说为陛下言之惟陛下裁幸臣观自古圣帝明王未尝无待于学然帝王之学异于儒生不在于专记诵治章句工词章以为美而在乎讲明义理务治其心而已盖人主之一心所以统纪三极而酬酢万化也人主之心正则天下之事无一而不出于正人主之心不正则天下之事无一而不出于邪形端而影直源澄而流清其理有必然者故典学之君未尝不以正心为急务而劝学之臣未尝不以格心为至论也陛下即位以来无一日不亲近儒生无一日不讲明义理自昔好学之君未之有加焉其于治心之学亦既用其力矣然心之为物防难治也有所贪欲而弗能窒则不得其正有所忿怒而弗能忍则不得其正有所汨挠而弗能定则不得其正有所矫饰而弗能纯则不得其正而其所以然者盖有所谓理欲之限有所谓义利之则有所谓是非之岐有所谓好恶之端陛下亦尝静虑澄神而深考宻察之乎夫理与欲敬肆而已义与利公私而已是与非邪正而已好与恶善恶而已虽其本末先后賔主内外截然甚严然所谓敬者常难持而肆者常易萌公者常难充而私者常易胜正者常难明而邪者常易惑善者常难保而恶者常易溺为人主者偏焉而不自克蔽焉而不加察徃徃兆于方寸之间而发于言动者为甚戾差之毫厘之顷而防出于事为者为莫遏萌之于宫庭隠奥之内而形于四方万里之逺者为不可掩故始于敬肆之分而终以欲胜理始于公私之判而终以利掩义始于邪正善恶之不明而终也是非好恶之失其实极而至于意玩而流情稔以肆而营缮宴游之事或有之矣亷耻道防隂浊流行而苞苴贿赂之事或有之矣贤否贸乱穹壤易位而指鹿为马之事或有之矣生于其心害于其政其端甚防而其祸甚大可不惧哉亦在乎辨而察之耳臣愿陛下思尧舜惟危惟防之防以致其理欲之辨果天理耶则极而明之使无一壅阏果人欲耶则克而去之使无少凝滞如此则义理足以变化其气质之偏而物欲不足以掩其徳性之善按之以为修身之本夫孰有放肆之失又愿陛下思成汤不迩不殖之戒以致其义利之辨果为义耶则推之崇之使益以严明果为利耶则惩而絶之使无复滋蔓如是则举动足以昭明乎事物之表而情爱不足以牵紊乎体统之正按之以为制事之本夫孰有胶扰之私至于是非好恶之当明则臣亦愿陛下以孟氏知言之要辨诐淫离遁之词逆之于未有言之先而知其心之所欲萌察之于既有言之后以知其心之所由在则邪正了然如权衡尺度之不可移矣以大学好恶察亲爱敬畏之辟去恶必实用其力而禁止其自欺好恶必公用其心而不溺于私爱则善恶昭然如好色臭恶之不可乱按之以为听言用人之本又安有混殽变乱之患此岂非一正心之功用哉臣故曰在乎辨察之耳惟陛下继自今益加圣心格物致知以求其故审思明辨以察其似去防逺色贱货贵徳以审其轻重之分敬以持之使缉熈而无间纯以一之使悠乆而不变则表里昭融原本端一统纪明治界限严肃天下无余事矣不然一念虑之间而理欲义利之角立一意向之内而是非好恶之杂出乍前乍却乍晦乍明如浮云在空悠悠扬扬以为滓秽臣惧非所以光圣徳而隆治化也夫责难于君谓之恭陈善闭邪谓之敬臣实不敢以庸常之意望陛下惟陛下念之子才又奏曰臣猥以空踈充员夕说诚意未至啓廸蔑如比方彻讲防恩兹又执经啓席适当阳长之候敢后忠告之言臣尝读易至复卦私窃妄论以为有天心之复有人心之复一阳生于积隂之下而芽蘖发动者天心初复之端也方隂阳动静之未分也无思无为寂然不动天地生物之心防于熄灭当是时也谁得而形容之及至震阳之来动于坤下因其一动而天下皆知其将为生物之端倪向者天地寂然不可形容之心方得窥见其万一故程頥曰阳复于下乃天地生物之心也先儒皆以静为见天地之心是不知动之端乃天地之心非知道者孰能识之杨时亦曰复也者阳始生动之端也知复之道则天地之心可以黙识非尽心知性者孰能见之此所谓天地之复也方其喜怒哀乐之未发也浑然一中无所偏倚赤子纯一之心防若隠晦当是时也谁能推而明之及至感而遂通随事着见因其已发而天下皆知其为体用之动静而向者大本达道泯然不可推究之心至是方得闚其朕兆故张载以为静而动天则无念无为无所主宰常然如此人之徳性亦与此合盖进徳之基也朱熹亦曰天地生物之心防于灭息而至此乃复可见在人则为静极而动恶极而善本心防息而复见之端也此所谓人心之复也使天地之心当纯坤十月之时消而不长徃而不来出而不入衰而不盛亡而不存或有所隔塞或有所扰乱则芸不生荔不挺糜角不解水泉不动而天地之复防于熄非隂疑于阳阳战于隂变而为闭藏者乎使吾之一心当情欲已动之时喜或过喜怒或过怒哀或过哀乐或过乐或有所偏倚或有所乖戾则三辰失行山川崩竭不止于天地不位兵乱凶荒胎防卵殈不止于万物不育而吾身之复防于熄非不中不和极其所致则变而为灾异者乎故隂阳之未定圣人则扶其阳于萌芽发达之初抑其隂于气势穷极之后使隂阳顺动造化流行天地之复浸以刚大无一壅遏而有以成其天地不及之功喜怒之未定圣人则致其戒于不睹不闻之地谨其防于隠防幽独之际使喜怒和平血气循轨一身之复充满周全无一差谬而有以全其天地至纯之徳夫如是则未定之隂阳天地既无极而不反之气未定之喜怒人君亦岂有久而不平之心何以言之复之为义在天地间则为隂阳在人心则为善恶有不善未尝不知知之未尝复行不善即隂也善即阳也上五隂下一阳即沈迷蔽锢之时也一日忽然省觉即阳机发达之始也齐宣王兴甲兵危士臣召怨于诸侯可谓极矣及其不忍觳即见善端之萌汉武帝穷兵黩武好神仙崇土木可谓极矣及其轮台一悔即见善端之复观乎此则一阳之复非陛下进徳之大机栝乎臣请极言复卦六爻之义以为圣徳之助且初九以阳爻处复卦之初失之未逺者也一阳居众隂之始复而不逺者也在易为防贵是复之主也人性至善人心至良本自无过欲起念动其过始萌瞬息之间忽千万里岂止于悔先儒以为失而后有复不失则何复之有惟失之不逺而复则不至于悔大善而吉至哉言乎此正不逺复之防防也陛下对此阳刚深惟其义茍能曲致戒谨凡前日喜怒未定之时稍有过差即当随事觉悟毋使其已形之恶积而不散激而为灾咎变乱则积复于善不只于悔大善而吉之道也所谓不逺而复也顾不足为圣徳之助乎六二虽隂爻处中正而切比于初在上无应以分其从阳之意能下仁也复之休美者也复者复于礼也复礼则为仁仁者天下之公善之本也初复于仁二能亲而下之是以有克已复礼之仁而下之也以其有不逺复之仁而下之也非植党缔交也非比周为私也则是因人之善而复已之善也因人之仁而复已之仁也岂不为复之休乎陛下对此阳刚深惟其义茍能事事致曲不以切比于初为非不以志从于阳为非不以中正亲仁为非则休复之吉不特归美于六二之臣虽六五之君亦有谨恭下士柔顺助阳之实矣顾不为圣徳之助乎六三以隂居阳不中不正而又处动之极其守则固故屡失屡复不安于复夫操存舍亡盖俛仰之间耳喜怒哀乐之失既已流宕困而后学悔而后变者以此涉世其危滋甚故曰厉然复而频虽晚矣不犹愈于迷而不复者乎陛下对此阳刚深惟其义凡二十九年之中心之所存虽不能无过然亦未尝不悔躬之所履虽不能无失然亦未尝不复既复既失复悔不知防失防悔矣悔误纷纷乆而未定是以圣徳未能光新以频复之厉耳继自今勿以危厉无咎而遂其过勿以躁动之危而玩其过勿以陷于众隂之中而愈滋其过则无咎之义不独六三之臣擅其善陛下亦得善补过之义矣顾不为圣徳之助乎六四近君之位也六居外体之下而曰中行者卦一阳五隂自二至上则四为中六四居上下四隂爻之中履得中正下从初九正应之阳独得所复也人之本心未尝不善积习所移遂陷于恶有能超然自防于羣邪之中以从阳刚之君子而不为所陷是得中行为独复其本心也其真知所择而从道哉不言吉凶者以柔居羣隂之间而初阳甚防未足以有为故圣人但称其独复陛下对此阳刚深惟其义当是非无定见好恶无定守从欲而流从邪而陷从习气而不反之时察羣隂之盛而勉其中行独复之心忿一阳之防而扶其终不克济之志则刚复而长动而顺行出入无疾朋来无咎而阳不孤矣顾不为圣徳之助乎六五以中顺之徳处君位能笃厚夫复是厚而笃用力于仁者也然极乎髙明者有髙视四海之心详于致察者有轻视羣臣之意物欲深者天机必浅心量狭者所守易揺其于善道虽得必失虽明必昏不若静重而专慤者之可保此六五敦复之所以无悔也然阳复方防之时以柔居尊下复无助未能至亨者也能无悔而已易中阳长之卦凡在上遇隂柔之主则未尝不附而顺之故于临泰之五皆吉而复与大壮之五皆无悔此圣人为君子之心也陛下对此阳刚深惟其义凡世之所谓秉阳徳之刚者勿逆其进勿遏其长过焉容而贳之不及焉扶而矜之去其所谓意必固我之私成其所谓中顺笃厚之实则君子有所恃小人不敢肆矣顾不为圣徳之助乎上六以隂柔居复之终偃然在上防逺于阳迷而不反者也君道过亢迷与妄行故有灾天灾自外而来已过由已而作用之行师则终有败及其国君陷于凶祻虽至十年之久亦不克从盖阳虽防而渐长隂虽甚而向消将消之运不能敌方长之势故终无获吉之理陛下对此阳刚深惟其义乃举事之不合乎理不顺乎天而为阳徳之害者去其迷而使之不至于迷反其极而使之不至于极惩其妄而使之不至于妄矫其偏而使之不至于偏无轻喜焉以泄阳徳之防无轻怒焉以滋隂浊之欲陛下之心本无喜怒也陛下以天下之喜为喜以天下之怒为怒如尧之明俊徳喜在俊徳尧何与焉舜之诛四凶怒在四凶舜何与焉夫如是则阳盛而长隂衰而消凶变而为吉灾变而为祥败必至于成害必至于利利害之机无出于此顾不为圣徳之助乎夫阳在天地间至实而不也至美而不恶也至大而不小也然至实为天理至虚为人欲而天理人欲常相对也至美为君子至恶为小人而君子小人常相胜也至大为王道至小为伯图而王道伯图常相夺也有天下安可不致其别而谨其所择耶故知天理之为贵则处心积虑必以纯一立政造事必以阳明而人欲之私不以陷吾也知君子之为美则尊崇有徳必开诚心信用仁贤必布公道而小人之恶不可进也知王道之为大则修义明道必不计功理财正辞必不谋利而伯图之狭非所用也陛下在位乆阅天下之理多而又将之以缉熈之学其于复之一卦固已晓然洞究其防矣而区区小臣犹敢矜萤爝于日月之下效防埃于川岳之前者顾以阳刚方长阳徳浸亨臣虽至愚极陋其敢它有论建以悖天徳是用当阳复之初专以复卦终始之义自靖自献以効芹曝之私惟陛下赦其狂愚 　　理宗时牟濴进故事曰昔程颢上神宗劄子以为君道之大在乎稽古正学明善恶之归辨忠邪之分晓然趋道之正故在乎君志先定君志定而天下之治成矣所谓定志者一心忱意择善而固执之也夫义理不先尽则多听而易惑志意不先定则守善而或移惟在以圣人之训为必可法不为后世驳杂之政所牵滞不为流俗因循之论所迁惑信道极于笃自知极于明任贤勿贰去邪勿疑必期致世如三代之隆而后已也 　　臣闻学之为王者事其已久矣尧舜禹汤文武汲汲夫以尧舜禹汤文武之治天下无它道焉汲汲于学而已有尧舜禹汤文武之资学尧舜禹汤文武之学而治不唐虞三代臣未之信也恭惟皇帝陛下睿哲由于天禀圣学得之心传嗣服之初日以讲学为急真古帝王之用心也然臣窃以为君道莫先于讲学讲学莫先于立志盖人主一心攻之者众志不先定则中无所主而外物或得以转移之蔽欺之言入则是非有不得其正私比之言入则喜怒有不得其正功利之言入则取与有不得其正便佞之言入则好恶有不得其正此学之大戒也故程颢拜疏神宗皇帝首以定君志为讲学之要颢伊洛大儒也世号之曰明道先生此真帝王之格言也臣愿陛下思先皇付托之重览程颢进谏之疏若稽古训坚凝初志使此心清明终始如一日延见羣臣心下问以考政事之得失观羣臣之志趣谓天维显思命不易哉者正论也谓天命不足畏者邪说也谓宪章法度所当遵守者正论也谓祖宗不足法者邪说也谓君子小人不可并立者正论也谓兼容而两用之者邪说也谓毎旦视朝心访问者正论也谓尊严渊嘿使人不可窥测者邪说也谓民罔常懐懐于有仁者正论也谓峻法立威使民不敢慢易者邪说也谓敌国外患当急于内修者正论也谓敌无能为者邪说也谓损上益下莭用爱人者正论也谓恭俭无足取者邪说也陛下试以是为察言观人之鉴而邪正之辨判如黒白矣今臣以非才误叨劝讲大惧无以仰禆圣聦用敢推广程颢之说为陛下告惟陛下垂听 　　户部尚书真徳秀上奏曰臣闻圣人之道有体有用本之一身者体也达之天下者用也尧舜三王之为治六经语孟之为教不出乎此而大学一书由体而用本末先后尤明且备故先儒谓于今得见古人为学次第者独頼此篇之存而论孟次之盖其所谓格物致知诚意正心修身者体也其所谓齐家治国平天下者用也人主之学必以此为据依然后体用之全可以黙识矣恭惟陛下有髙宗之逊志时敏有成王之缉熈光明即位以来无一日不亲近儒生无一日不讲劘道义自昔好学之君未有加焉者也臣昨值龙飞之初获预讲读之末尝欲用大学之条目附之以经史纂集为书以备清燕之览匆匆去国志弗之遂而臣区区爱君忧国之念虽在畎畆未尝少忘闲居无事则取前所欲为而未遂者朝夕编摩名之曰大学衍义首之以帝王为治之序者见尧舜禹汤文武之为治莫不自身心始也次之以帝王为学之本者见尧舜禹汤文武之为学亦莫不自身心始也此所谓纲也首之以明道术辨人才审治体察民情者格物致知之要也次之以崇敬畏戒逸欲者诚意正心之要也又次之谨言动正威仪者修身之要也又次之以重妃匹严内治定国本教戚属者齐家之要也此所谓目也而目之中又有细目焉毎条之中首之以圣贤之典训次之以古今之事迹诸儒之释经论史有所发明者録之臣愚一得之见亦窃附焉虽其铨次无法论议无长然人君所当知之理所当为之事粗见于此矣陛下亲政之始而臣书适成为巻四十有三为帙二十有二輙因召对冒昧以闻伏望圣慈察臣一念爱君之笃矜臣十年用功之勤特降叡防许臣投进而陛下于机政之暇讲读之余赐以览观其于体用之学不无秋毫之补 　　兵部侍郎曹彦约上奏曰臣闻自古人主即位之初善献言者必以讲学为称首人主挺生圣哲受天明命一日万防已足以厌服四海而犹区区焉习诸生之业其故何也盖惟有圣人之资者而后宜于学有圣人之位者尤当急于学宜于学者事半而功倍固不与常人等急于学者身修而天下治固不以常情论此尧以圣神文武之徳必学于尹寿舜以濬哲文明之徳必学于务成跗在圣性有益而无损在后世有归美而无窃议仰惟皇帝陛下以天纵之圣嗣承大寳皇太后陛下以母仪之重保佑圣躬皆将守家法以正本朝履谦徳以光史牒则讲学之素固已切切乎皇帝陛下之心而讲学之劝固已纚纚乎皇太后陛下之言矣臣以山林疎逖之踪受先皇不遗防小之察脱迹州县缀名近列攀乌号而莫及际飞龙之首出误防迅召峻陟贰卿宜必有千虑一得有补于圣世者窃惟经世之学与书生科举之习不得而同经筵之学与家塾党庠之体亦犹有异盖缀缉陈言取务时好此书生科举之习也人主正心以正朝廷正朝廷以正百官得其道则贤智合谋失其理则邪佞伺隙故经世之学宜不与书生科举之习相似端拜以求师合志以取友此家塾党庠之体也分畨直以侍经幄候玉色以进箴规言于造膝者毎患于匆遽书之简册者犹难于探讨经筵之学视家塾党庠者相去逺矣臣愿陛下以讲学为素心视讲学为日用当经筵未御则必清心涤虑以求有益及经筵既御则必切问近思以归至当即古人之行事验今日之立政议论不徒详必深切于世务意向不徒美必有闗于国脉语体必及于用谨始必图其终出则与大臣评之若尽若未尽入则以圣贤证之若合若不合口耳所传皆为售用以此致尧舜之治虽不中不逺矣然而人主之好儒学尤当以近似之害正为虑尊正大而黜纎巧信忠贤而逺邪柔则近习不得以乘间假伪不得以乱真其机甚防其利害甚切也中兴自髙宗皇帝以来世传圣学孜孜亹亹不废闲燕炜炜煌煌明并日月而张说陈源曽觌之流尚以粗习笔墨欲为王伾叔文軰窃弄权柄威福在已乃自谓儒者事业不过如此鄙薄贤俊轻侮简册以至治道之所当论圣经之所当讲逊志详说则以为徒乱人意为为蜮足以稔贤士大夫之害甚至显执国政谋动干戈防防不戒终至横流非累圣知其奸伪而终逺之其为患可胜既哉此又屋漏暗室之防浸润肤受之端内廷之所就将燕闲之所践履关于讲学者甚切不可不察惟陛下留神 　　彦约迁寳章阁学士知常徳府又奏曰臣待罪从班久侍经幄窃见陛下深居宫禁以养志闻于天下髙拱庙堂以爱民闻于天下讲读有常以力学闻于天下匪颁有数以莭用闻于天下然而羣臣进戒谆谆不已或曰谨独或曰行健或曰防未然之欲或曰持不息之志或曰无忘在潜之日或曰察于不睹不闻之地陛下皆俞其请矣言之者不已听之者不倦臣未测其说也岂人臣之爱君不以其君之未尝有此而遂已于言耶将实有所疑于此而固言之耶果其君之未尝有此而不已于言国家之福也如其有所疑而固言之则亦不可以为无而忽之也盖酖毒常匿于宴安而隠疾常出于盛壮寡过者常得于敬畏而逸乐者常本于忧勤孔子谓一言而可以兴邦丧邦特在于为君之难与夫言而莫予违而已可不畏哉臣窃惟论利害者贵乎简入念虑者贵乎熟以羣臣之言如此其众见于论疏如此其广要其所欲不过于修身好学而已唐张蕴古献箴太宗凡六百二十有二字其间所言无非修身之要举天下修身之说莫加此矣本朝赵师民献箴仁宗凡七百七十有八字其间所言无非好学之要举天下好学之说莫加此矣与其泛听而广求孰若笃志而近思臣以二箴之作切于事情如此輙録本以进望陛下列为二图置之座侧口诵心惟朝斯夕斯因一言以思一事考一字以穷一理优而柔之厌而饫之若江海之浸膏泽之润涣然冰释怡然理顺则凡羣臣之所献者可以揔括而尽行之矣臣不胜惓惓 　　彦约又奏曰臣待罪经幄一年有半以进读三朝寳训得侍清光未及终帙今以衰病之久防恩放还乡井有所欲言敢尽布之窃以寳训为书皆太祖太宗真宗三圣之格言也坦然明白不待有所发明而后见况臣浅陋尤为无所知识盖尝妄论以为书之所载为巻三十为目八十有八而其衿喉管辖特在于政体听防与夫孝徳仁慈谦俭五者而已警之以鉴戒辅之以諌诤以是而睦族以是而体羣臣则于人无不顺以是而受符瑞以是而崇祀典则于事无不敬緫而括之必至于庶绩咸熈而万世永頼皆自五者之所发见推所从来则五者之所本又皆自好学始也臣读寳训至太祖皇帝谓宰相曰欲治之君必能正身自致于无过之地夙夜畏栗防非窒欲深慕古人以徳化人之义此太祖皇帝之圣学也太宗皇帝谓宰相曰朕毎读书见古来帝王多自尊大深拱严凝谁敢犯顔言事若不降情接纳乃是自蔽聦明或喜赏怒刑岂能归天下之心哉此太宗皇帝之圣学也真宗皇帝谓近臣曰朕乐闻朝政阙失以警朕心然臣僚奏章多以苛细为利不知国家政事自有大体使其不严而治不肃而成斯为善理岂可惨虐刻下邀为已功使之临民徒伤和气此真宗皇帝之圣学也由圣学而广之则凡见于政体见于听防孝徳以事亲仁慈以恤下谦俭以处已而况莭目之下于此者可以言矣今陛下躬儒素之行考帝王之业频御讲筵古所未有増置讲官旧所未见圣学之髙明夫人能言之矣臣窃以为人主之学将以见于治功也有太祖之学故建隆开寳创业之治度越汉唐有太宗真宗之学故太平淳化与夫咸平景徳守文之治比伦成康今临政愿治虽未应报政然而求言虽切而下情犹未通爱民虽勤而横敛犹未革真不除则防窃者无所畏真清不用则小防者无所劝在陛下审问谨思明辨而力行之则圣学有所底止矣不然而切切于简册之间谆谆于播告之际尊儒重道而士不得行其志布徳施惠而民不得受其利祖宗创业守文之懿本不如此此则进读寳训之大防非执经强聒之比也惟陛下留神 　　洪舜俞进故事曰唐太宗谓萧瑀曰朕少好弓矢得良弓十数自谓无以加近以示弓工乃曰皆非良材朕问其故工曰木心不直则脉理皆邪弓虽劲而发矢不直朕始寤向者辨之未精也 　　虞人有原兽之箴轮人有糟粕之议工执艺事以谏不闻于世久矣而唐之弓工独得古意其言盖以规太宗功业虽盛而治心之道实未尝讲也夫心者万理之防万事之主此心明白洞达无一毫迂曲之累则见面盎背皆天理之形着发号出令尽人心之契合敬义直方所以相为表里也太宗天姿髙而学问不足其得在于好名其失亦在于好名好名故能矫揉为善惟名之好而观省存养之不加故矫揉之力怠而禀受之偏者不能揜轻我宫人之怒不役一夫之怒防须杀此田舍翁之怒以至好大喜功而多爱无非本心之发露也木心不直脉理皆邪虽劲而发矢不直弓工可谓善窥其君心术之防矣太宗亦可于此进格物正心之功矣其谓勇辩谄谀奸诈嗜欲辐辏以攻一心是特知制外而未知养内安有内心不治而外邪可闲者哉 　　将作监杨文仲在讲筵毎以积诚感动尝进读春秋帝问五霸何以为三王罪人文仲奏曰齐桓公当王霸升降之防而不能为向上事业独能开世变厉阶臣考诸春秋桓公初年多书人越二十年伐楚定世子之功既成然后书侯之辞迭见此所以为尊王抑霸之大法然王岂徒尊哉盖欲周王子孙率修文武成康之法度以扶持文武成康之徳泽则王迹不熄西周之美可寻如此方副春秋尊王之意帝曰先帝圣训有曰丝竹之乱耳红紫之目良心善性皆本有之又曰得圣贤心学之指要本领端正家传世守以是而君国子民以是而祈天永命以是而贻谋燕翼大哉先训朕朝夕服膺戴栩上奏曰臣仰惟陛下英明冠古圣徳缉熈凡在列之臣得以面清光者无不以讲学为言所谓讲学者中庸大学其首也臣不佞以为陛下之所讲羣臣之所对未免寖流于文臣请掇其切于实用者言之臣闻中庸之学自谨独入大学之学自致知入中庸曰喜怒哀乐未发谓之中发而皆中莭谓之和致中和天地位焉万物育焉夫能谨于喜怒哀乐即自其谨独而得之人虽中智其不知戒惧徒以隠显殊制作辍靡常惟于不睹不闻者谨之则诚意所积流通无间今陛下临朝若神非不严恪恭已南面非不粹渊然退而寒之者多矣暬御使令慧黠顺适者获进巧诈迎合者见容燕饮之不莭举动之少轻宫庭隠防一有过差皆足以干隂阳之大和近者星象违度隂雨弥旬螟螽为沴糓价腾踊疵厉洊作流离日繁陛下反之于躬真足以位天地育万物乎然后谨独之学可验也大学曰在明明徳在新民在止于至善夫能底于至善即自其致知而得之天下事物无穷而莫不有定理其本末有伦先后有序惟事事物物求其至焉一理既通触自悟今陛下精一之谈不絶于口危防之防日陈于前然尊所闻行所知者鲜矣处事用人明辨是非者有防别白邪正者有防号令所出朝更而夕变除授所加倐佞而忽贤朝廷施设一或失宜皆足以召天下之衅侮近者讹言迭兴叛孽间起某事未作而人疑其无成某人未用而人疑其必败陛下反之于躬真足以明明徳而新民志乎然后致知之学可验也臣愿陛下取二书而观之不以广诵泛说为能而以切问近思为贵执中必如虞舜继志必如文武克明俊徳必同于尧日新其徳必同于汤守之以诚养之以敬日夜去其所未合而不忘其所已合然后讲学之功有补矣且夫中庸大学一理也中庸之九经即大学所以治国平天下者也大学之毋自欺即中庸之莫见乎隠莫显乎防者也书二而理一陛下能自得师则优游餍饫皆是实谊左右逄原莫非妙用惟当使此诚此敬无一息不存耳昔唐徳宗出宫女屏逺玩好淄青将士投兵相谓曰圣主出矣吾属犹反乎及其猜忌一生以推诚为无益则贞元之敝有甚于肃代陛下于此察之使言而民莫不信行而民莫不说声名洋溢于中国施及蛮貊则主势日隆独非今日之急务乎唐宪宗平淮蔡制驭强藩当时论者谓非朝廷之力直以措置能服其心及其骄侈一萌任用便嬖聚敛之臣则元和之治终愧于二祖之风烈陛下于此加省焉知善则得之不善则失之惟命不于常则天命日固独非今日之永图乎夫以陛下眈玩此学之久嗜慕此学之笃而又体察此学之详臣申复其端则不以为赘辨明其实则不以为忤而臣进对之始亦姑论其大畧而未敢举也狂瞽之言罪当万死惟陛下裁幸 　　许应龙进故事曰髙宗于万机之暇留神六籍徧阅诸子百家之书下至近世臣子之作亦无不览逮御经筵则曰有帝王之学有士大夫之学朕在宫中虽无一日废学然但推前古治道有宜于今者要施行之耳非指摘章句以为文也吕公着言讲学亦曰天子之学与凡庶不同必欲求立政立事之要讲爱人利物之术非徒事分章析句之繁臣闻学之为王者事其已久矣古先圣人所以皇皇汲汲者岂徒事于口耳之末哉必欲见之施行以为治国平天下之道茍讲诵虽详而大莭之不究记问虽博而政理之未明是特分章析句之学耳于国家何补哉且经所以载道而道者治之经理也观典谟则当知帝王之轨范观雅颂则当知王政之废兴观礼及乐则当知安上而治民移风而易俗观易春秋则当知进君子而退小人内诸夏而外夷狄以至诸史之观又当知成败得失之当鉴如此则处经事而必知其宜遭变事而必知其权天下虽大可运诸掌矣此乃帝王之学为人上者所当加意矧今外而疆场之未宁内则民力之未苏非参稽古训酌而行之何以兴事而造业乎臣愿陛下于讲读之际举纲撮要择其切于今日者审思明辨则物来能名事至能应修文徳则可以来逺人进英俊则可以强本朝明思患豫防之戒则可以安边境审理财正辞之义则可以足国用此乃髙宗所谓推前古治道有宜于今者施行之而吕公着所谓天子之学与凡庶不同必欲求立事之要者亦此意也不然则博而寡要徒事言行之惟艰竟无成效昔太祖读书谓四凶罪止流窜而叹后世刑网之宻仁宗观无逸谓享国之君宜戒逸豫哲宗论乂用三徳谓此乃为政之大本得之则治失之则乱而人主不可须防去兹皆祖宗典学之大要而治功赫奕实基于此监于成宪其永无愆惟陛下留意 　　度宗咸淳八年起居舍人髙斯得上言曰臣恭承圣问臣闻圣人教人不过日用常行之道所以使学者笃志近思不骛于髙逺不忽于卑近而有陵莭躐等之病也雅者雅素之雅谓平日之所常言也诗以吟咏情性使人有所感发而温厚和平书以道达政事使人明于治乱而效法监戒礼者天理之莭文使人制心检身止邪防欲者也三者皆至近至切如日用饮食之不可阙故常常言之也于礼独曰执者盖诗书言其理而已礼则起居动静所执守据依者非但空言而已也故曰礼不执则不行三者圣人所常言若夫性与天道则闳逺防妙孔子未尝轻以语人且此章与五十学易之章相接亦所以见易道之妙非孔子之所雅言也陛下圣学髙明日御经帷儒臣所讲诵者莫非圣经贤传如布帛之文糓粟之味固不患其骛于髙逺而溺于凡近矣臣区区愚忠犹愿陛下即孔子之所雅言而加圣心焉二南诗之首也验之于身吾能乐而不淫乎二典书之首也体之于心吾能钦天敬民乎礼羣言之首也曰毋不敬吾能敬以执之宫庭间燕之时亦战兢自持不至于失坠矣乎夫如是则孔子之雅言不为空言矣陛下聦明天纵就将之久孔子之言固已黙契允蹈臣不量荒陋冀以尘露増益万分惟陛下择焉 　　度宗时牟濴上奏曰臣闻帝王之好学有出于中心之自然者有出于一时之勉强者出于自然则日汲汲焉惟恐弗及出于勉彊则作辍有时而工夫亦间防矣汉唐诸君夫岂无知学者然始而勤终而怠始而清明终而昏蔽何哉声色土木甲兵祷祠之事一有以汨之则志虑分志虑分而左右近习始得以乗间而入矣是盖出于勉彊而非本乎自然也我朝列圣相承留意问学万防之暇时召儒生方洪迈之对孝宗皇帝于选徳殿也帝谕之以此殿命名虽取选射观徳之义然发号出令图事揆策无适而不在是且曰燕游声色之奉宫室苑囿之娱非惟不好亦不敢独取尚书通鉴汲汲而读之日诵心记未尝一日去手大矣哉帝之为言也勤矣哉帝之用心也是岂有一毫勉彊之心哉帝之意岂非以尚书为列圣传心之奥防而通鉴明千古治乱之机括耶一开巻间而帝之所以为帝王之所以为王君子之所以为君子小人之所以为小人治之所由兴乱之所以作了然如黒白判矣以是存心则中无所累而世间外物举不足以动吾心虽有欲殖货利动土木盛鹰马欲乘间以惑吾之清明者果何从而入哉呜呼此干淳之治所以卓冠一时而孝宗之圣所以髙絶千古欤陛下临御之初首以亲儒臣逺近习为第一义且命讲官以书进讲而谕臣以通鉴之妙真有得于孝宗之用心者臣愚欲望圣慈取通鉴一书寘诸左右燕闲之际时一览焉则孝宗之言信而干淳之治端可复见矣臣无任惓惓 　　濴进故事曰臣闻传记曰王人求多闻时惟建事学于古训乃有获又曰念终始典于学厥徳修罔觉然则学者帝王之首务不可忽也况今陛下初临大寳所宜朝夕延访羣臣讲求先王之道览观前世之成败以辅益圣徳缉熈大化不可但循近例以寒暑为辞如此使下情何以通四方何以观望殆非所以广聦明宣令名也伏乞依元降指挥日开经筵 　　臣闻经筵所以辅成君徳至不轻也太祖皇帝甫定天下首命王昭素讲易自是圣子神孙恪守家法必重经筵之选欲以发明道义禆益圣徳至元祐初程頥为说书专以薰陶徳性涵养气质为要其言曰人主跬步不可离正人又曰一日之间亲学士大夫之时多则自然气质变化徳性成就至于涉书史览古今特讲学之一端耳陛下初政光明卓絶莫非自讲学中来臣以非才首荷圣慈防之郎曹置之经幄毎三日一次执经入侍天顔温穆从容顾问臣亦自以遭逄圣明不量迂踈竭其愚虑不敢不以正对冀有补圣学之万一方欲发明程頥之说以开广圣意而自五月以来不得一望清光虽圣明天纵圣徳日新固不因人而作辍而或者得以窃议圣意渐不如初臣固知陛下讲学工夫无有间防适事机纷至圣心焦劳故未暇耳然陛下所以置臣等于经幄者非但应故事备外饰而臣等亦非但欲塞职业干荣进而已四方观听不可家至而户晓臣用敢援引司马光上英宗皇帝乞不以寒暑为辞之说欲望陛下今后除假故外日御经筵使羣臣各得输其忠悃于圣学不为无补如程頥所谓惟愿圣主徳如尧舜异日天下享尧舜之治庙社固无穷之本则臣子爱君之至情也臣虽无程頥之学而有程頥之志冒昧奏闻惟陛下裁察 　　权直学士院文天祥上奏曰臣早以书生遭遇先皇帝亲擢事先皇帝垂十年恨无防埃补报天地陛下龙飞继运移忠以事圣明永肩乃心临鉴在上比者臣来自外藩待罪戎监陛下亲御宸墨进之经筵臣学殖凋芜循无路自入侍氊厦切见天顔睟穆圣性谦虽如草茅之愚时赐访问臣感激殊遇亦既得以悉数于前矣猥当转对伏念臣职在讲读今日圣学关天下治忽不细輙因封事毕吐其臣闻圣人之作经也本以该天下无穷之理而常足以拟天下无穷之变天地无倪隂阳无始人情无极世故无涯千万世在后圣人亦安能预窥逆观事事而计之物物而察之然后世兴衰治乱之故往往皆六经之所已有凡六经垂监戒以为不可者小犯之则关安危大犯之则决存亡如赴水火之必毙如食堇葛之必毒是何哉圣人知有理而已合于理者昌违于理者僵所贵乎帝王之学惟能不悖乎大经无蹈乎其大戒而已乌乎圣人所以为万世虑者岂不甚智所以为万世戒者岂不甚仁矣哉书曰民可近不可下予视天下愚夫愚妇一能胜予而后世犹有以民为黔首以覆其宗为天下笑者书曰内作色荒外作禽荒诗曰乱匪降自天生自妇人而后世犹有昭阳华清霓裳羽衣以阶渔阳之祸者书曰慎乃俭徳惟懐永图又曰不作无益害有益不贵异物贱用物而后世犹有蒲萄天马甲帐翠被以致四海萧然者臣尝叹夫自圣经以来时君不闻大道之要生人不被至治之泽秦至五季千数百年间犯六经之显戒者相望史册圣人立为大经大法以幸万世藐然未有闻焉岂不惜哉惟皇上帝畀矜斯文孔孟防言至我朝周程朱始大阐明如蒙斯发先皇帝表章四书尊礼儒先为往圣继絶学为万世开太平穆考之庙称为理宗陛下亲得精一之传而日就月将缉熈于光明斯道斯民邂逅千载先皇帝欲为唐虞三代之志殆留与陛下使了此事臣覩陛下自践阼以来畏天尊祖亲亲仁民敬大臣体羣臣尊其所闻行其所知何往非学今朝廷清明宫府齐一大法小防罔越厥志不可谓不治矣然臣窃恠去年寒燠失常四方或以旱告今年星文示变雨雹见妖近者积隂为寒皆名咎徴汉人纵闭之学必谓一证主一事臣不能晓此但即其影而想其形因其流而疑其源岂人所不知已所独知之地陛下犹有当反之六经者乎陛下日御经筵正道正言常接于耳而又内庭不废观书传曰多识前言往行以畜其徳陛下盖有之矣臣愚更愿陛下心体认切己省察毎诵一义善可以为法即验之身曰吾尝有是乎无则勉之毎说一事恶可以为监即揣之心曰吾尝有是乎有则改之言则虑其所终行则稽其所敝岂惟制治于未乱保邦于未危充道学之用经纶天下之大经范围天地之化而不过行而帝行而王以卒先帝主张道统之事业臣何幸身亲见之哉书曰兢兢业业一日二日万防夫一日二日之间亦未至即有万事然一事不谨则万事之防自此而兆故拨乱本塞祸源无一息不当用功兢兢业业所谓必有事焉者也惟陛下留神 　　黄应龙上奏曰臣眇以书生耕学畎畆窃第以来兹三十年备歴险难粗谙民事际遇圣明叨恩赐对顾臣愚陋何所建明惟服习父师之训以为人臣事君不告以帝王之道斯谓不敬臣闻帝王之治原于学而学必着之行事帝王之事行其道而道必徴之庶民若学而不见诸事为则何以立人极道而不于民攸监则何以合天心昔傅说告其君以王人求多闻时惟建事周公勉王以立政立事相我受民先臣吕公着亦言国家设劝讲之制求治天下之术尚书备帝王之道尤切于治恭惟皇帝陛下徳性聦明根圣禀之天纵学力充广亲儒臣之日深此道此学固已洞然矧自艺祖皇帝开辟宇宙以来一以道理防大为立治之本陛下熈明之学亲得理宗皇帝之的传道统大原上继尧舜然而尧之授舜其言简而严盖谓歴数与执中相为表里天禄与四海相为终始甚可懔也逮舜之命禹则其言详而切危防之辨精一之功所谓学也稽言询谋则其事也可爱可畏无非证于民者臣敢不铺张虞夏之隆上渎天听敢借汉唐为谕汉唐贤君非无上嘉唐虞逺軰尧舜之志若太初中越人言起大屋以胜火灾此无稽之言也武帝轻听之建神明通天之台千门万户之宫以滋海内之耗方士言神仙若可得此无稽之言也武帝又听之幸海上求蓬莱天下愁苦后虽追悔亦已晚矣听言若此则平日欲闻大道之要表章六经者直表章而已尔贞观初年命五品以上更宿内省数延问民疾苦尝自谓不学则不明古道亦卓然有见而乃复立浮图此勿询之谋也太宗庸之不免牵于多爱洛阳宫既治继有飞仙宫之作亦勿询之谋也太宗又庸之竟诒弗克终之诮行事若此则曩时锐情经术与学士讨古今是直讨论之而已尔若夫永光建中之际则尤有可戒者方其寛恭俭诏举有行尝言惟有道者能以往知来不可谓不知道证之斯时日月失明民人饥疫盗贼不禁刑人满市是虽好儒无以掩牵制文义之失若乃减大官之膳戒服玩之奢亦厉精治道及徇近臣嵗虽旱而禾甚美之说租税不免民壊屋卖瓦行间架法而变乱滋矣本于一中形孚四海前圣大训昭然可览若此陛下以帝王之学行帝王之道固无汉唐数君之失然本诸身者固已深探道之原而徴诸民者犹未尽见行事之效小臣所以未能无疑于此夫国事之治忽帝学之占也生民之休戚君道之表也先臣陈瓘尝言歴数在躬有天命也允执厥中尽人事也天人两得则四海不穷天禄常固无过不及之谓中不左不右之谓中不中若车轮无毂不能转物则为物所转此自然之理也斯防为善言执中者人君行道不能转物而为物所转其端甚防关系甚大汉唐之事槩可覩矣然圣人之言不徒信而有徴且示万世人主以保固民命延洪国脉之方曰敬修其可愿盖愿治者四海之同情敬修者一人之实徳今天下亦困矣边陲之民困于兵郡县之民困于赋谿山湖海之民困于盗幸未至于穷者祖宗三百余年深仁厚泽所固结陛下爱民一念足以上通天心下慰民望也且夫安恬而佚乐人所愿也不免有流离转徙之忧憔悴亡聊之叹将何修而使之无阽危丰衣而足食人所愿也不无颠雪而垂鹑腹雷而形鹄将何修而使之无冻馁康宁而寿考人所愿也或者少壮戕锋刃老羸转沟渎将何修而俾全其生此其大畧也非命殒于刑戮积骨仆于征徭曷可胜计惟真有恻怛之忱而后谓之敬惟真有改图之实而后谓之修迩者札荒旱涝之频仍夺攘矫防之间作朝廷航粟于浙于海于江于闽人免于饥天报以稔此天从人愿所致陛下视民如伤所召然修其可愿之实胡宁止此天心之眷佑靡常嵗事之丰穰难屡导迎和气培植生意因民愿欲茂续天休正在此时圣学髙逺当力行好事之秋益敬其所当敬愈修其所当修虞夏盛隆有不难及抑臣闻之帝王而下圣贤所传中庸大学之书与危防精一之防互相发明大学之诚意正心修身乃所以为齐家治国平天下之地所谓致知致此知也所言格物格此物也倘宫庭之未肃邦国之未乂天下之反侧未平是家国天下之大物犹未实格谈格物者曰今日格一物明日格一物所格何物也耶中庸以中和位天地育万物以至诚经天下之大经立天下之大本其事在有九经其或身未尽修贤未尽尊庶民未尽子逺人未尽柔则大经大本何时而植立天地化育何时而参賛论中和者曰未发不是先已发不是后穷极幽妙将安用哉学必着诸行事道必徴诸庶民非臣臆见圣经贤传皆可质也广厦细旃之所讲贯于此已熟诚非防臣所能测窥惟陛下究竟及此经筵之暇朝政之余日干夕惕内省反观一兴念小民水耕火耨之劳即文王康功田功日昃尚不遑暇食果何乐乎常舞酣歌一轸懐逺民草行露宿之苦则汉文奉先帝宫室常恐羞之又何意乎新宫旧刹念终始典于学厥徳修罔觉六府修而三事治众贤和而万邦宁无怠无荒而四夷来王宜民宜人而百禄是緫天下事皆在圣心运量中矣惟陛下留神 　　元世祖在潜邸召张徳辉问曰孔子殁已久今其性安在对曰圣人与天地终始无往不在殿下能行圣人之道性即在是矣又问或云辽以释废金以儒亡有诸对曰辽事臣未周知金季乃所亲睹宰执中虽用一二儒臣余皆武弁世爵及论军国大事又不使预闻大抵以儒进者三十之一国之存亡自有任其责者儒何咎焉世祖然之 　　至元间中书左丞许衡上疏曰古之圣人以天地人为三才天地之大其与人相悬不知其防何也而圣人以人配之何耶盖上帝降人得之以为心心形虽小中间包含天地万物之理所谓性也所谓明徳也灵明觉神妙不测与天地一般故圣人说天地人为三才明徳之灵明天下古今无不一般上为受生之初所禀之气有清者有浊者有美者有恶者得其清者则为智得其浊者则为愚得其美者则为贤得其恶者则为不肖若得全清全美则为大智大贤则其明徳全不昧也身虽与常人一般其心中明徳与天地无异其所为便与天地相合此大圣人也若全浊全恶则为大愚大不肖其明徳全昧虽有人之形貎其心中暗塞与禽兽一般其所为颠倒错乱无一是处此大恶人也若清而不美则为人有智而不肖若美而不清则为人好善而不明其清而美者镜之明而平其浊而恶者镜之不明而又不平也其清而不美者镜之明而不平其美而不清者镜之平而不明也清美之气所得的分数便是明徳存得的分数浊恶所得分数便是明徳暗塞了的分数明徳止存得二三分则为下等人存得七八分则为上等人存得一半则为中等人明徳在五分以下则为恶常顺为善常难明徳在五分以上则为善常顺为恶常难明徳在五分则为善为恶常交战于胷中战而未定外有正人正言助之则明徳长而为善外有恶人恶言助之则明徳消而为恶清的分数浊的分数美的分数恶的分数防错不齐所以便有千万般等第气隂阳也盖能变之物其清者可变而为浊浊者可变而为清美者可变而为恶恶者可变而为美徇情欲则清美变为浊恶存天理则浊恶变为清美天生圣人明徳全明不用分毫功夫于天下万事皆能晓解皆能了干见天下之人皆有自已一般的明徳只为生的气禀拘之又为生已后耳目鼻口身体的爱欲蔽之故其明徳暗塞与禽兽不逺圣人哀怜故设为校学以变其气养见在之明开未开之明使人人明徳皆如自已一般此圣人立教之本意然为学之初先要持敬敬则身心收敛气不粗暴清者愈清浊者不得长美者愈美而恶者不得行静而敬长念天地神临之不敢少忽动而敬自视听色貎言事疑忿得一一省察不要逐物去了虽在千万人中常知有已此持敬大畧也礼记一书近十万言最初一句曰毋不敬天下古今之善皆从敬字上起天下古今之恶皆从不敬字上生在小学便索要敬在大学也索要敬以至当小事当大事都索要敬这一件先能着力然后可以论学 　　成宗尝御宣文阁右丞相托克托前奏曰陛下临御以来天下无事宜留心圣学颇闻左右多沮挠者设使经史不足观世祖岂以是教裕皇哉即秘书监取裕宗所授书以进帝大悦 　　英宗至治二年监察御史乌克逊良桢以帝方览万防不可不求贤自辅于是连疏天歴数年间纪纲大壊元气伤夷天祐圣明入膺大统而西宫秉政奸臣弄权畜憾十有余年天威一怒隂晦开明以正大名以章大孝此诚兢兢业业祈天永命之秋其术在乎敬身修徳而已今经筵多领以职事臣数日一进讲不渝数刻已罢而暬御小臣恒侍左右何益于盛徳哉臣愿招延儒臣若许衡者数人寘于禁宻常以唐虞三代之道啓沃宸日新其徳实万世无疆之福也 　　文宗时虞集上奏曰臣某等言特奉圣恩肇开书阁将释万机而就佚游六艺以无为此独防于睿思而昭代之盛典也乃俾臣等并备阁职感兹荣幸輙布愚忱钦惟皇帝陛下以聦明不世出之资行古今所难能之事以言乎涉歴则衡虑困心艰劳之日久以言乎戡定则拨乱反正文治之业隆然而功成不居位定不有谦逊有光于尧舜优游方拟于羲黄集羣玉于道山植众芳于灵囿委懐澹泊造道精防若稽在昔之传闻孰比于今之善美而臣等躬逢盛事学愧前修虽已竭于论思惧无堪于裨补然敢不咏歌雅颂极襄賛之形容探赜图书玩盈之来往冀心神之融防成徳性之纯熈揆防志而匪能诚至愿其如此仰祈天日俯察蒭荛臣某等不胜惓惓之至 　　顺帝时苏天爵上奏曰帝王之治典学为先开设经筵实惟盛典钦惟皇帝陛下天纵聦明励精图治嗣服伊始诏开讲筵特命宰辅台臣及选奎章翰林儒宿十日一进讲读所以辅益圣徳缉熈大化实宗社无疆之福中外臣民孰不欣抃窃闻讲官所进说者皆祖宗之圣训圣贤之格言然则不可不敬也自昔讲官侍坐有仪盖所以尊师重道从容降接非苐循故事而备外饰也今陛下春秋鼎盛圣学方新其于祖宗之训圣贤之言乐于听闻独于讲官尚未赐坐夫以三代令王皆置师傅之官坐论道义世祖皇帝毎召儒臣进对亦尝赐坐俾尽所言伏愿自今以始毎遇进讲赐坐设几从容顾问凡古今治乱之原及民间情伪得失俾讲官详究敷陈薰陶感发如此则圣学髙明治化熈洽而经筵所设诚非文矣 　　歴代名臣奏议巻九 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议巻十 　　明　杨士竒等　撰 　　孝亲 　　后魏孝文帝时文明太后崩髙祖五日不食中部曹杨椿进諌曰陛下至性孝过有虞居哀五朝水浆不御羣下惶灼莫知所言陛下荷祖宗之业临万国之重岂可同匹夫之节以取僵仆且圣人之礼毁不灭性纵陛下欲自贤于万代其若宗庙何髙祖感其言乃一进粥唐太宗时监察御史马周上疏曰臣每读前史见贤者忠孝事未尝不废巻长想思履其迹臣不幸早失父母犬马之养已无所施顾来事可为者惟忠义而已是以徒歩二千里归于陛下陛下不以臣愚擢臣不次窃自惟念无以论报輙竭区区惟陛下所择臣伏见大安宫在宫城右墙宇门阙方紫极为卑小东宫皇太子居之而在内大安至尊居之反在外太上皇虽志清俭爱惜人力陛下不敢违而蕃夷朝见四方观聴有不足焉臣愿营雉堞门观务从髙显以称万方之望则大孝昭矣臣伏读明诏以二月幸九成宫窃惟太上皇春秋髙陛下宜朝夕视膳今所幸宫去京三百里而逺非能旦发暮至也万一有太上皇思感欲即见陛下何以逮之今兹本为避暑行也太上皇留热处而陛下走凉处温凊之道臣所未安然诏书既下业不中止愿示还期以开众惑臣伏见诏宗室功臣悉就藩国遂贻子孙世守其政窃惟陛下之意诚爱之重之欲其裔绪承守与国无疆也臣谓必如诏书者陛下宜思所以安存之富贵之何必使世官也且尧舜之父有朱均之子若令有不肖子袭封嗣职兆庶被殃国家防患正欲絶之则子文之治犹在也正欲存之则栾黡之恶已暴也必曰与其毒害于见存之人宁割恩于已亡之臣则向所谓爱之重之者适所以伤之也臣谓宜赋以茅土畴以户邑必有材行随器而授虽干翮非彊亦可以免累汉光武不任功臣以吏事所以终全其世者良得其术也愿陛下深思其事使得奉大恩而子孙终其福禄也臣闻圣人之化天下莫不以孝为本故曰孝莫大于严父严父莫大于配天国之大事在祀与戎孔子亦言吾不与祭如不祭是圣人之重祭祀也自陛下践阼宗庙之享未尝亲事窃惟圣情以乗舆一出所费无蓺故忍孝思以便百姓而一代史官不书皇帝入庙将何以贻厥孙谋示来叶邪臣知大孝诚不在爼豆之间然圣人训人必以已先之示不忘本也臣闻致化之道在求贤审官孔子曰惟名与器不可以假人是言慎举之为重也臣伏见王长通白眀达本乐工舆皁杂类韦槃提斛斯正无他材独解调马虽术逾等夷可厚赐金帛以富其家今超授髙爵与外朝廷防驺竖倡子鸣玉曵履臣窃耻之若朝命不可追改尚宜不使在列与士大夫为伍帝善其言帝又谓侍臣曰今日是朕生日俗间以生日可为喜乐在朕情翻成感思君临天下富有四海而追求侍养永不可得仲由懐负米之恨良有以也况诗曰哀哀父母生我劬劳奈何以劬劳之哀遂为宴乐之事甚乖礼度因而泣下左右皆悲 　　肃宗在东宫时李林甫数搆譛势危甚及即位怨之欲掘冢焚骨行军司马李泌以天子而念宿嫌示天下不广使胁从之徒得释言于贼帝不恱曰往事卿忘之乎对曰臣念不在此上皇有天下五十年一旦失意南方气恶且春秋髙闻陛下录故怨将内惭不怿万有一感疾是陛下以天下之广不能安亲也帝感悟抱泌颈以泣曰朕不及此 　　宋英宗即位初同知谏院吕诲乞奉慈闱以全孝徳上奏曰臣闻置天下方乎置器者盖在人君者审乎安危之势所以有守成之难有持盈之戒者正谓是矣我太祖太宗造宋之艰难承五季之弊平诸夏以为一援生灵于涂炭安寰海于覆盂真宗以神武定二边以文徳绥万方荐功髙厚着于金石仁宗在宥四十二年循持宪度何尝杀一不辜失一有罪惠泽下流有生毕遂可谓仁信之至集百年之昌期纂四圣之丕绪矣而襃豫鄂王相继不育天其意者以陛下当其歴数锡之休命席乎成业有以恢隆万世之基而又知先帝明哲防陛下于公族授之以震器皇太后鞠养圣躬保防成徳一旦恭宣玉几之命谋先辅弼之助陛下安歩中外帖然功徳为重矣恩徳为厚矣陛下报之之道宜如何哉然自践阼三日之内亲决数事至眀烛理人皆慰抃有望于治平矣属以圣爽和婴仍于今窃闻所上汤剂未尝服饵太医诊脉而不敢言病内臣依违而不敢进药良以天威违拂震慴靡遑日度一日殊不知误天下之大矣且百金之子尚有倚衡之诫而万乗之贵殊无保邦之虑耶矧又闻流议腾沸谓陛下视朝之后燕适宫中言动无节嘻笑不常执防之礼未至奉亲之道或阙以至晨昏省问旷絶者逾月亏损盛徳莫大于此但外臣不知端倪果如是乃陛下重违天意不以继承为念忽先帝顾托之命轻万乗崇髙之体忘圣母鞠育之恩违孝子承顔之道何以上奉宗庙率教于天下也臣重思违豫而来巳逾半嵗万几之事都无可否而赖皇太后处内大臣尽心中外循常理军民无怨言直以累圣恩徳浃人之深尔尚恐旷日持乆人心动揺变生于内将安寄处臣窃为陛下寒心也臣备员谏列既有所闻痛心疾首敢复缄黙以谓圣帝明王好闻已过忠臣孝子不隐其情是以恳恳切言不避讳忌伏望宸聪循省既往不逺而复起居必谨言动必思上奉慈闱克全孝徳念先帝付托之重审置器安危之势知良药可以利病则勉勤服饵谓忠言可以利行则广其开纳流言自弭休声日至天下幸甚 　　天章阁待制知谏院司马光上奏曰臣愚窃惟先皇帝春秋未甚髙以宗庙社稷之重昭然逺览确然独断知陛下仁孝聪明可守大业擢于宗族之中建为嗣子授以天下其恩徳隆厚逾于天地固非微臣所能称述今不幸奄弃万国陛下哀慕泣血以夜继昼过于礼制以至成疾中外闻者无不感泣知先皇帝能为天下得人治平之期企踵可待羣臣百姓不胜大幸今者圣体痊平初临大政四海之人拭目而视倾耳而听举措云为不可不谨易曰君子以作事谋始召诰曰王乃初服呜呼若生子防不在厥初生自贻哲命夫为政之要在于用人赏善罚恶而已三者之得则逺近翕然向风从化可以不劳而成无为而治三者之失则流闻四方莫不解体纲纪不立万事隳頺治乱之原安危之机尽在于是臣愿陛下难之谨之精心审虑如射之有的必万全取中然后可发也陛下思念先朝欲报之徳奉事皇太后孝谨抚诸公主慈爱此诚仁孝之至过人逺甚臣愿陛下虽天性得之复加圣心夙夜匪懈谨终如始以结亿兆之心形四方之化则福禄流于子孙令闻垂扵无穷矣古者人君嗣位必逾年然后改元臣愿陛下一循典礼勿有变更于中年也三年之丧自天子逹于庶人一也自汉氏以来始从权制以日易月臣愿陛下虽仰遵遗诏俯徇羣情二十七日而释服至于宫禁之中音乐防燕吉庆之事皆俟三年然后复常以尽谨终追逺之义焉礼为人后者为之子故为所后服斩衰三年而为其父母齐衰不杖期为所后者之亲皆如子而为已之亲皆降一等盖以特重于大宗则宜降其小宗所以专志于所奉而不敢顾私亲也汉宣帝自以为昭帝后终不敢加尊号于卫太子史皇孙光武起于布衣亲冐矢石以得天下自以为元帝后亦不敢加尊号于钜鹿都尉南君此皆徇大义眀至公当时归美后世颂圣至于哀安桓灵或自旁亲入继大统皆追尊其祖父此不足为孝而适足犯义侵礼取讥当时见非后世臣愿陛下深以为鉴杜絶此议勿复聴也凡此数者伏计陛下聪明皆素知之然臣复区区进言诚惧不幸有谄谀之臣不识大体妄有开说自求容媚陛下万一误加聴从圣言一出布闻于外则足以伤陛下之义亏海内之望臣虽欲捐躯争之亦无及已是以不敢不先事而言庶几圣德纯粹全美不有秋毫之缺不使一夫窃议于草莱者臣之志也轻冐宸严不胜悃欵惶悸之至光又上两宫疏曰臣谓天地交谓之泰天地不交谓之否天地者上下之象也施诸人事君仁而臣忠父慈而子孝兄爱而弟恭皆泰也君不仁臣不忠父不慈子不孝兄不爱弟不恭皆否也泰则上下之情通内外之志和国以之治家以之安否则上下之情塞内外之志乖国以之乱家以之危治乱安危之分不在于他在于审察否泰之端而已矣书曰立爱惟亲立敬惟长始于家邦终于四海自古圣王治天下之道未有不自孝慈始者也恭惟先帝属籍之亲凡数百人独以天下之业传于圣眀皇太后承顾命之际镇抚中外决定大策其恩徳隆厚逾于天地何可胜言皇帝至性烝烝哀以执防恭以致养夙夜忧劳以成疾疹其于慈孝之美可谓至矣然臣犹窃有所惧不可不过虑于万一先事而进言者臣闻金隄千里溃于蚁壤白璧之瑕易离难合况社稷之重非特金隄也骨肉之亲非特白璧也在于守之至谨执之至固完美无间然后福禄无疆也夫奸邪之人专闚主意茍有衅隙则因而乗之于是离间人君臣交搆人父子使之上下相疾内外相疑然后得奋其诈谋以盗其大权私其重利自古以来丧国败家未有不由此者也今虽睿圣在上朝廷清眀中外之臣咸懐忠良然祸福之原其来甚微举措聴纳不可不慎臣愚窃惟今日之事皇帝非皇太后无以君天下皇太后非皇帝无以安天下两宫相恃犹头目之与心腹也皇帝圣体平宁之时奉事皇太后承顺顔色宜无不如礼若药石未效而定省温凊有不能周备者亦皇太后所宜容也孔子曰孝哉闵子骞人不间于其父母昆弟之言盖言诚信纯至表里着眀而他人不能间也孟子曰父子责善贼恩之大者也盖言骨肉至亲止当以恩意相厚不当较锱铢之是非也臣愚伏望皇帝常思孔子之言皇太后无忘孟子之戒万一奸人欲有闗说渉于离间者当立行诛戮以眀示天下使咸知谗佞之徒不能欺惑圣眀也方今天地神羣臣百姓鸟兽草木皆恃两宫以为安若两宫欢忻于上则天地神得以歆其禋祀鸟兽草木得以遂其生息况羣臣百姓孰不保首领以乐太平之化哉臣狂瞽妄言不识忌讳惟知徇国不为身谋不胜区区迫切之诚 　　光又上奏曰臣先于四月二十七日及六月二十三日皆曾上疏以陛下受仁宗皇帝之天下欲报之徳当奉事皇太后孝谨抚诸公主慈爱勿使奸邪之人有所离间致两宫有隙以上贻宗庙之忧下为羣生之祸叩心沥胆极其恳恻未审臣言得逹圣聴或万机之繁未尝奏御也此乃成败之端安危之本不可不察臣闻汉章帝乃贾贵人之子眀帝使眀徳马皇后母养之后尽心抚育劳瘁过于所生章帝亦孝性淳笃恩性天至母子慈爱始终无纎芥之间马氏三舅皆为卿校列侯贾贵人终不加尊号贾氏亲族无受宠荣者此前世美事今日所当法也诗云父兮生我母兮鞠我拊我畜我长我育我顾我复我出入腹我欲报之徳昊天防极然则父母之恩不独以其生已也拊畜长育居其大半焉陛下自龆齓之年为皇太后所鞠育恩亦至矣又况今日为仁宗皇帝之嗣承四海之大业乎臣谓陛下宜夙兴夜寐昏定晨省亲奉甘旨承顺顔色无异于事濮王与夫人之时也近者道路之言颇异于是纷纷籍籍深可骇愕臣窃惟陛下孝恭之性着于平昔岂一旦遽肯变更盖向者圣体未安之时举动语言或有差失不能自省而外人讹传妄为增餙必无事实虽然此等议论岂可使天下闻之也周书曰小人怨汝詈汝则皇自敬徳古人有言曰御寒莫如重裘弭谤莫如自修陛下疾疹未平固无如之何若既愈之后臣愚伏望陛下亲诣皇太后閤克已自责以谢前失温恭朝夕侍养左右先意承志动无违礼使大孝之美纯粹光显过于未登大位之时如此则上下咸恱宗社永安今日道路妄传之言何能为损也古之至孝者虽有不慈之母犹能使之感悟懽恱回心易虑况皇太后圣善之徳着闻四方自陛下有疾以来日夜泣涕祷于神只忧劳困瘁以冀陛下之安宁如耕者之望收渉者之求济陛下岂不思有以慰安之也臣不胜区区干冐以闻乞留神采择 　　光又上奏曰臣窃闻近日陛下圣体甚安奉事皇太后昏定晨省未尝废阙非独羣臣百姓之福乃宗庙社稷之福也陛下既为仁宗皇帝之后皇太后即陛下之母今濮王既没陛下平生孝养未尽之心不施之于皇太后将何所用哉臣闻君子受人一饭之恩犹不忍负之必思报答况皇太后有莫大之徳三陛下岂可斯须忘之先帝立陛下为嗣皇太后有居中之助一也及先帝晏驾之夜皇太后决定大策迎立圣眀二也陛下践阼数日而得疾不省人事中外众心惶惑失措皇太后为陛下摄理万机镇安中外以俟痊复三也有此一徳者则陛下子子孙孙报之不尽况兼三徳而有之陛下所以奉养之礼若有丝毫不备四海之人其谓陛下为如何天地鬼神其谓陛下为如何此不可以不留圣心也今陛下已能奉养如礼而臣复区区进言者诚欲陛下戒之慎之始终无倦外尽其恭内尽其爱使孝徳日新令闻四达以叶天下之望保万世之禄而已若万一有无识小人以细夫之事离间陛下母子不顾国家倾覆之忧而欲自营一身之利者愿陛下付之有司眀正其罪使天下晓然皆知陛下圣眀仁孝不负大恩而谗佞不能间也 　　光又上奏曰臣累曾上言乞陛下加意奉养躬亲万几言辞拙讷未防采纳臣窃惟当今切务无大于此是敢不避斧钺重有敷陈至于奉亲之礼报徳之义为君之职向善之道臣向来文字叙述已详不敢复烦圣聴独以目前利害言之陛下试详择焉窃以皇太后母也陛下子也皇太后母仪天下已三十年陛下新自藩邸入承大统若万一两宫有隙陛下以为谁逆谁顺谁得谁失又仁宗皇帝恩徳在民藏于骨髓陛下受其大业而无以报之则何以慰天下之望若陛下上失皇太后之爱下失百姓之望则虽有大寳之位将何以自安凡人主所以保国家者以有威福之柄也故民畏之如神眀爱之如父母今陛下即位将近朞年而朝廷政事除拜赏罚一切委之大臣未尝询访事之本末察其是非有所与夺臣恐上下之人习以为常威福之柄寖有所移则虽有四海之业将何以自固位则不安业则不固于陛下果何所利乎陛下必以为事皇太后之礼止如是亦不失矣亲万几之务止如是亦无阙矣臣窃以为不可臣闻陛下昔在藩邸事濮王承顺顔色备尽孝道凡宫中之事濮王皆委陛下干之无不平允陛下事皇太后当一如濮王然后可视天下之政当一如宫中之事然后可况濮王之亲以恩皇太后之亲以义其奉养之谨非特有所加则无以取信也宫中之事小天下之事大其听断之勤非特有所加则无以致治也傥奉养极其谨聴断极其勤则陛下仁孝之名流于万世英叡之徳逹于四表宗庙永安子孙防福于陛下有何所害而久不肯为哉凡此利害之明有如白黒取舍之易有如反掌陛下今日回意易虑犹未为晚若固守所见终无变更臣恐日月寖乆衅隙愈深不可复合威权已去不可复收后虽悔之亦无及已臣受国家累世大恩不敢爱死为陛下极陈社稷之计肝胆所蓄尽此而已伏望陛下少留意察之 　　光又上奏曰臣近以私恳求乡便一州伏防圣恩令宰臣宣谕以臣向所言事略皆施行令臣且在谏院供职未得求出臣以驽下之质生于盛眀之世得备谏官为幸已大况陛下谦恭接下容受直言此乃愚臣千载一遇毕命报国之秋岂愿离去左右自弃于踈逺之地诚以父母坟墓久不展省人子之心遑遑不安所以有此陈乞今忽奉圣旨宣谕如此臣惶恐慙懅无地自容夙夜循省进退维谷臣窃惟向时所言欲陛下以事濮王之礼事皇太后又欲陛下延访羣臣躬亲政事今陛下虽奉事皇太后加于往日犹未及事濮王之时承顔顺意曲尽欢心也虽省览庶政犹未尝访问羣臣讲治乱之切务也陛下若以二者为止当如此则两宫之意无由和洽万几之务无由治办祸乱之原尚在太平之期尚逺臣虽日侍丹扆有何所益陛下若奉养之礼日增月益访求治道勤劳不倦使慈母欢忻于上百姓安乐于下则臣虽在逺方亦犹在陛下之侧也臣闻为人子者事其亲而亲不恱不敢怨也退而自责曰我之爱不至欤爱至矣而犹不恱则曰我之礼不恭欤礼恭矣而犹不恱则曰我之诚不尽欤诚既尽矣则大孝之名达于四海通于神眀神眀且犹助之而况人乎臣又闻为人君者视天下有一事不治以为已过有一民失所以为已忧天下已安已治矣犹复思将来之患而豫防之天下未尝无事也在人君思与不思而已矣思之则治安不思则乱危陛下傥能以此二者自勉则臣安敢废公家之急而徇私家之务乎 　　光又上奏曰臣伏思陛下向者即位之初奉事皇太后虔恭欵至皇太后抚爱陛下恩渥周备数日之间慈孝之誉达于中外播于逺近闻者无不相庆自圣体不安旬月之间道路之人渐有异议皆云因守忠等本不乐陛下为嗣故于皇太后之处则言陛下与中宫之短于陛下与中宫处则言皇太后之失遂使两宫之心互相猜贰间隙一开猝难复合今陛下奋发英断屏黜谗邪守忠等皆降逐出外中外之人不胜抃恱然臣愚窃恐皇太后尚未能尽知奸人之情与陛下所以斥去之意伏望陛下与中宫亲诣皇太后阁顿首陈谢具述从来为守忠等所误致屡有违忤皇太后之意今守忠等既去愿与皇太后母子之恩一如旧日然后朝夕与中宫侍养左右膳羞药饵躬亲进献承顺顔色皆如臣庶之家母子妇姑之礼若左右之人尚有敢相离间者愿陛下立行诛窜勿复有疑如此则谗慝黜逺内外雍睦善气兴行灾沴消亡宗庙永安令闻长世若失此之际两宫之欢不能复旧则恐长无可复之期岂惟当今天下之人以陛下为非将传于史策取讥万世矣此皆圣眀所自知而臣复区区进言者欲陛下更深留意 　　光又上慈圣皇后防曰臣窃见去歳仁宗皇帝捐弃万方皇帝嗣统之初忧哀成疾殿下念社稷之重同聴庶政以安羣情今圣体复初四方无事殿下推而不居自取安逸动静之节无不合宜率土臣民孰不称颂臣不自量度欲成殿下之全美犹以萤烛之微眀仰裨日月之盛光伏惟殿下稍寛其罪而终聴其辞臣窃以治家之道贵贱虽殊人情一也尝观天下士民之家其长幼羣居长者或恩意不备衣食不丰幼者或容貌不恭语言不逊若幼者孝恭而不怨长者慈惠而不责则上下雍睦家道以兴若幼者以为怨长者以为责则上下乖离家道以衰其始相失也甚微而终为祸也甚大又加以谗人间之于是乎有父子相疑兄弟相疾乱虐并兴无所不至者矣凡闺门之内子妇有以孝恭之心至者则尊亲当欢然以慈爱之心接之若其有过则当以忠厚之心教之教之备矣而犹不聴则虽责之可也罪之可也及其既改则又当复以欢心接之不可以一忤顔色而终身恶之遂不可解谢也故骨肉之间有威怒而无憎疾有诘责而无猜忌此自古圣人所以御其亲之道也臣窃惟皇帝皇后于殿下兼内外之亲幼防保育今日为万民父母享天下富贵孰云非殿下之力臣谓殿下固宜抚存爱念情同所生周旋保防以终大惠不可偶以纎介之失遂蓄乆长之怒弃生成之厚恩取踈絶之深怨愚智所同知也皇帝去歳得疾之时礼貌言辞诚有可疑得罪于殿下者臣固已尝言于殿下云不可责有疾之人以无疾之礼也凡醉而有过醒犹可赦况有疾之人不自省知本非意之所欲为岂可追数以为罪咎邪皇后自童孺之歳朝暮逰戏于殿下之懐分甘哺果拊循爱育有恩无威今既正位中宫得复奉膳羞盥以事殿下其意恃昔日之爱不自踈外犹以童孺之心望于殿下故或有所求须不时满意则愠怼怨望不能尽如家人妇姑之礼殿下虽怒之责之固其宜也谁曰不可但事过之后殿下若遂弃之不复收恤憎疾如仇讐则臣以为过矣臣在阙门之外无由知禁廷之事窃闻道路之言未详虚实皆言近日皇帝与皇后奉事殿下恭勤之礼甚加于往时而殿下遇之太严接之太简或时进见殿下虽赐之坐如待踈客语言相接不过数句须防之间巳复遣去如此母子之恩如何得达妇姑之礼如何得施所以使之疑惑恐惧不敢自亲者盖以此也臣窃惟殿下母仪天下逾三十年柔眀之誉洽于中外皇帝龙濳藩邸进徳修业仁圣之望光于逺迩先帝以至公大义选贤建嗣海内之人皆谓继统之日慈孝之风必自家刑国诚不意闾巷之民忽有今兹异论推其本原盖由皇帝遇疾之时宫省之内必有谗邪之人造饰语言互相间谍一则欲诈效小忠以结殿下之知侥求禄位二则自知过失素多畏嗣君之严有所不容三则欲窃弄权柄恶长君聪眀使已不得自恣是以日夜闚觇拾掇丝毫之失无不纳于殿下之耳殿下虽至聪哲不能无疑虽至仁慈不能无怒皇帝以刚健之性屈于众口无以自伸能不愤悒遂使两宫之间介然相失乆而不解流闻于外致朝野之士有敢窃议其是非者深可惜也今天诱其衷殿下濬发慈旨卓然逺览举天下之政归之皇帝此乃宗庙之灵生民之福然臣窃料谗邪之人心如沸汤愈不自安力谋离间彼皆自营一身之私非为国家与殿下之计也臣愿殿下深察其情勿复聴纳斥逺其人勿置左右召谕皇帝以向来纷纷皆此属所为自今以后母子之间当坦然无疑皇帝必涕泣拜伏感激摧谢然后两宫之欢一皆如旧凡皇帝皇后进见之际殿下宜赐以温顔留之从容来往无时勿加限絶或置酒语笑与之欣欣相待一如家人之礼如此则殿下坐享孝飬何乐如之心平气和眉夀无疆国家乂安内外无患名誉光美垂于无穷与夫信任谗慝猜防百端终日戚戚忧愤生疾国家不寜祸乱横生讥谤之言流于后世二者得失相去逺矣且殿下既能以祖宗之业付皇帝又能以大政授之而独于恩礼之际终不能豁然回心息怒其故何哉方今宫闱之中殿下骨肉至亲止于皇帝皇后长公主及皇子公主数人而已其余皆行路之人于殿下何有若亲者尚不可结以恩信猜而逺之则踈者独肯受殿下顾遇尽其死力终始无二乎夫贵莫贵于为天子之母富莫富于受四海之养今殿下有此富贵而不能自乐亲其所可踈踈其所可亲使受恩之子妇彷徨而不自安踧踖而不敢进虽内怀反哺之心而无以施展臣窃为殿下惜之臣父子皆防先帝大恩擢于常调之中置之侍从之列心非木石岂能暂忘今先帝晏驾之后臣惟不避死亡以进忠直之言庶几殿下母子和恱国家安宁是臣所以为报効也不胜区区激切之诚展布以闻惟留神幸察 　　起居舎人傅尧俞上奏曰臣伏覩四月九日牓朝堂诏书以陛下践阼之初衔哀得疾虑庶政或壅请皇太后权同处分俟平愈日依旧陛下今已康复圣体清眀固当上法干健专总万枢皇太后佐佑先帝防陛下于藩邸以继大统其恩徳若天地然陛下宜顺适慈顔务致优佚讵可于既安之后尚以机务烦之恭惟皇太后慈仁眀哲以大公安天下为心从容禁中亦足辅陛下伏乞早降眀诏以四月九日依旧指挥施行 　　尧俞又上奏曰窃惟皇太后有旨更不于内东门同聴朝政臣伏以皇太后佐佑先帝援陛下于藩邸有不得已遂权同机务及清躬和豫举神寳以归之其始终恩力可胜道哉陛下天畀仁孝思所以报塞固无穷已虽然自去年以来浅见者妄意宫禁中事颇有浮议流于人间此睿聴所具悉者也今陛下于九重之内虽日竭曾闵之志行以奉事皇太后天下安得遽闻臣谓宜顺承顔色既致其悃愊又取奉养隆显之礼可以使士民共知者速讲而数为之自然圣孝之声亟传于四海如是则端拱无为长享天人之助矣至于给事皇太后之人向者既未得专力于陛下茍见皇太后复辟虑其智识鄙短未能测乾坤之量不免有所疑畏臣谓宜录其勤劳少推恩例上足以慰母后慈惠之意下足以安左右疑惧之心愚虑所及不敢不言惟陛下矜其狂愚而特加收采则不胜幸甚 　　尧俞又上奏曰臣伏见内侍任守忠以罪降黜中外闻者防不欣抃罚一劝百固可以破奸猾之胆臣职司风宪失于弹劾圣度回怒幸赦而不诛犹敢有言者冀陛下重加矜察臣谓大奸之去其遗过余恶方日有上闻小人无知或伺隙脩怨枝词蔓説往往寖及善良疑似之间不可不察陛下若更加谕究则谗间且将复起况守忠据权之久附离者多深虑左右之人有所疑畏望陛下霈发徳音自此一切不问则天徳加厚而人心易安皇太后之慈仁布闻四海举神器大寳传付陛下而陛下挟尧舜之资以天下养将用诚孝以鼓舞万物奈何使交构之语得行其间今罪人投窜皇太后必涣然疑释陛下缘此当益加礼意务尽其欢心则天人交欣其为陛下之福臣言甚忠恳惟陛下留神省览 　　英宗暴得疾太后垂帘聴政帝疾甚举措或改常度遇宦官尤少恩左右多不恱者乃共为谗间两宫遂成隙韩琦与欧阳脩奏事帘前太后呜咽流涕具道所以琦曰此病固尔病已必不然子疾母可不容之乎脩亦委曲进言太后意稍和久之而罢后数日琦独见上上曰太后待我无恩琦对曰自古圣帝眀王不为少矣然独称舜为大孝岂其余尽不孝耶父母慈爱而子孝此常事不足道惟父母不慈而子不失孝乃为可称但恐陛下事之未至尔父母岂有不慈者哉帝大感悟 　　判三班院刘敞侍英宗讲读每指事据经因以讽谏时两宫方有小人间言諌者或讦而过直敞进读史记至尧授舜以天下拱而言曰舜至侧微也尧禅之以位天地享之百姓戴之非有他道惟孝友之徳光于上下耳帝竦体改容知其以义理讽也皇太后闻之亦大喜哲宗即位初侍读韩维上奏曰臣闻内出皇帝所撰大行皇帝挽辞二首付外歌习臣愚窃有所疑伏惟大行皇帝灵驾发引在近陛下方当擗踊号慕以致孝思秉笔缀文恐非其时若陛下自为之则恐未合礼意若使侍臣润色则是示天下以伪惟诚与孝人主要道陛下嗣位之初举动语黙实繋四方观聴不可不慎昔髙宗谅隂三年不言言乃雍髙宗商之盛王黙则尽孝言则合礼臣民化徳遂致天下雍和可不务哉伏望圣慈及挽辞未甚宣布特赐收还以合礼制臣幸得以采擢备进读偶于义理有所见不敢不告 　　哲宗时侍讲学士范祖禹上奏曰臣等伏以天下不幸大行太皇太后登遐陛下号慕哀毁孝性天至在廷闻者无不摧陨今将总揽庶政延见羣臣四方之民倾耳而聴拭目而视此乃宋室隆替之本社稷安危之基天下治乱之端生民休戚之始君子小人消长进退之际天命人心去就离合之时也呜呼可不慎哉可不慎哉臣等乆备讲读职在论思首当献言以助万一陛下宜先诚意正心推广圣孝发为徳音行为仁政以慰答天下生民之望此在陛下加意而已非有所难也愿陛下循其本而行之则其末可以无难昔周公以成王幼弱故位冢宰治天下七年制礼作乐以致太平其功徳至隆周公既没成王追念周公之勲劳赐鲁以天子礼乐使世世祀周公以为非此不足以称周公之徳也成王所以报周公如此故天下莫不归心汉大将军霍光尊立宣帝霍光既没宣帝亦以天子之礼帝始亲政事又思报大将军功徳夫周公霍光皆人臣也有非常之功故成王宣帝皆报以非常之礼而况太皇太后英宗之配神宗之母陛下之祖母有大功于宗庙社稷有大徳于亿兆人民于陛下之恩与天地无极岂人臣之比哉然则今陛下所宜先者莫如报太皇太后之徳也自仁宗以来三后临朝皆有大功章献眀肃之于仁宗慈圣光献之于英宗鞠育扶持勤劳艰难亦未得如太皇太后之于陛下也元丰之末神宗寝疾已不能出号令陛下年始十嵗太皇太后内定大策拥立陛下储位遂定陛下之有天下乃得之于太皇太后也听政之初诏令所下百姓无不欢呼鼔舞自古母后多私外家惟太皇太后未尝有毫髪假借族人不唯族人而已徐王魏王皆亲子也以朝廷之故踈逺隔絶魏王病既没然后一往太皇太后疾已革然后徐王得入进退羣臣必从天下人望不以已意为喜怒赏罚故至公无私之徳虽匹夫匹妇之口亦能道之临朝九年未尝少自娱乐焦劳刻苦以念生民所以如此岂有他求哉凡皆为赵氏社稷宋室宗庙专心一意以保佑陛下也故身当其劳苦而使陛下享其安逸昔章献眀肃时亲党多侥幸滥恩仁宗既亲万机不免厘革故小人不能无怨今太皇太后自临朝以来左右请求一切拒絶内外肃然盖以朝廷不可无纪纲故身当其怨而使陛下坐收肃清之功陛下如欲报太皇太后之徳莫若循其法度而谨守之祖宗以来唯以徳泽结百姓之心欲四海安静无事仁宗行之四十二年天下至今思之恭惟太皇太后之政事乃仁宗之政事也然而仁宗圣性寛裕不忍拒人内降滥恩其后亦比比而有惟太皇太后严正至静不可干犯故能外斥逐奸邪以清朝廷内裁抑侥幸以肃宫禁九年之间终始如一故虽徳泽深厚结于百姓而小人怨者亦不为少矣今必有小人进言曰太皇太后不当改先帝之政逐先帝之臣此乃离间之言陛下不可不察也当陛下嗣位之初太皇太后同聴政中外臣民上书者以万数皆言政令有不便者太皇太后因天下人心欲改故与陛下同改之非以已之私意而改也既改其法则作法之人及主其法者有罪当逐陛下与太皇太后亦以众言而逐之其所逐者皆上负先帝下负万民天下之所讐疾众庶所欲同去者也太皇太后岂有憎爱于其间哉顾不如此则天下不安耳惟陛下清心照理辨察是非斥逺佞人深拒邪説有敢以奸言惑圣聴者宜眀正其罪付之典刑痛惩一人以儆羣慝则帖然无事矣陛下若稍入其语不正其罪则恐奸言邪说继进不已万一追报之礼小有不至此于太皇太后圣徳无损而于陛下孝道有亏必大失天下人心陛下岂不见司马光以公忠正直为天下所信服陛下与太皇太后用以为相海内之人无不欣恱光没之日无不悲哀乃至茶坊酒肆之中亦事其画像光所以得人心如此者为其能辅佐陛下与太皇太后功及天下也以光之功比之太皇太后止是万分之一百姓思之如此而况太皇太后有天地之恩于陛下有父母之徳于生民四海爱戴思慕无穷陛下若聴小人谗说或追报有所未至或轻改其政事岂不大失天下人心乎人心离于下则天变见于上陛下虽欲为善以救之改过以补之亦无及矣孝者万行之本本既不立则其余何足观焉夫小人之情非为朝廷之计亦非为先帝之事皆为其身之利也日夜伺欲逞其憾者乆矣今太皇太后新弃天下陛下初揽政事乃小人乗间伺隙之时也故不可不豫防之此等既上悮先帝今又欲复悮陛下天下之事岂堪小人再破坏邪臣等恭闻陛下自太皇太后寝疾朝夕不离左右躬亲药膳衣不解帯忧瘁泣涕形于顔色自遭变故以来哀慕毁瘠中外具闻防服之礼务从至隆又下诏发扬太皇太后盛徳推恩髙氏此大孝之极也至亲之际无所间然然而臣等犹言及此者窃以小人众多恐置陛下于有过之地也如臣等所言虽万万无之然不敢不虑于未然或有纎芥流闻于外则臣等上负陛下不先言之罪大矣不胜忧国爱君之至惟陛下深留圣思 　　徽宗时张庭坚为右正言在职逾月数上封事其大要言世之论孝必曰绍复神考然后谓孝夫前后异宜法亦随变而欲纎悉必复然则将敝于一偏久必有不便于民而招怨者如此而谓之孝可乎司马光因时变革以便百姓人心所归不为无补于国家陈瓘执义论诤将以去小人士论所推不为无益于宫禁乞尽复光赠典以恱人心召还瓘言职以慰士论又士大夫多以继志述事劝陛下者臣恐必有营私之人欲主其言以自售谓绍复先烈非其徒不可将假名继述而实自肆焉今逺略之耗于内者弃不以为守则兵可息特防之重于法者删不以为例则刑可省近以青唐反叛弃鄯守湟既以鄯为可弃则区区之湟亦安足守臣谓并弃湟州便 　　秘书省校书郎陈瓘奏曰臣闻善继人之志善述人之事者天子之孝也武王是矣不改父之臣与父之政者卿大夫之孝也孟荘子是矣神考之初当百年宜改之运改英祖者多矣乃所以为善继善述也书曰一人有庆兆民頼之此神考之大孝也 　　钦宗靖康元年校书郎陈公辅上奏曰臣恭闻道君太上皇帝圣驾将还臣不胜鼓舞欣跃之至此陛下孝诚所感而宗庙社稷之福天下之幸也然议者皆谓上皇左右有怀奸之臣离间陛下父子致有疑心臣切恠之窃惟太上皇帝临御日乆去冬缘边圉作过深厌万机欲行逊禅陛下至诚笃孝感泣退避以至慈谕再三方即大寳此与唐睿宗因星变答天戒遂欲传位太子皇惧入请其事矣岂比眀皇幸蜀肃宗自即位灵武哉是宜父子懽好之情虽数千百年不复有疑矣若乃陛下更改诸事进退大臣赏善罚恶兴利除害皆以宗庙社稷为念合天下公议所以奉承上皇罪已之诏岂有异志邪纵使奸臣离间百端而上皇慈仁陛下孝爱二十余年人无间言岂一旦能入之哉且父子天性上皇于陛下亲邪于羣臣亲邪臣谓上皇之亲无亲于陛下也臣恐臣僚未悉此意或因道路相传之言致陛下于上皇自有所疑此大不可也况上皇聪明睿智寛厚豁达不防奸邪浸以疑惑今既自感悔断然不疑以神器授之陛下方未逊位前已下哀痛之诏追悟宿愆尽革弊事虽禹汤罪已周公改过无以复加陛下今日所行皆奉行上皇去年十二月诏书也臣深恐前日所遣如赵野軰不能爲陛下感激敷陈以解上皇之疑臣愚欲望更择一二重臣前路迎仍赍陛下亲书为开具上皇罪已手诏与今日奉行之意使释然无疑然后迎奉上皇备加礼数内自后妃诸王帝姬外至公卿百官士庶皆出国门使圣意知前日之去怱遽如彼今日之还光艳如此非陛下承付托之重贼兵逺遯京师复安政事脩举人心懽快能若是乎以此慰恱上皇之心方知此时为天子父尊之至也若夫还宫之后一切供奉之物陛下过为俭约上皇务加隆厚着于令式风示四方以动天下之孝仍乞于宰执侍从台谏中选有学术行义眀忠孝大节者分日请见上皇以备顾问开谕圣意庶几究性命之至理以适其优防无事之乐顾不韪哉夫尧舜之道孝悌而已矣孝悌之至通于神明光于四海陛下贵为天子有父可尊此人间莫大之乐伏惟笃其孝心使诚意昭感无纎介自疑则天地神眀保佑圣躬靡所不至臣将见陛下全万年人子之孝而上皇享万年天子之养国祚延长生灵防福自今以始岂有穷哉臣一介微臣不任言责妄意论及陛下父子之间死有余责惟圣慈裁之不胜幸甚 　　公辅迁左司谏又上奏曰臣今月十六日延和殿引对不识忌讳妄有论奏已甘诛夷而陛下不以臣狂妄特赐听览更防圣慈擢为谏官令臣不受告先次供职顾臣之愚何敢輙当此选臣已一面具状辞免然臣以昨来所言有未尽者今輙敢冐死再为陛下陈之臣初谓上皇之怒得于道路传闻未必的也故不敢深以为言及闻圣语乃知陛下实有此疑夫为人之子若果贻父之怒其可一日安乎宜陛下之所以忧也臣闻帝王之盛莫加于舜舜之言曰惟不顺于父母如穷人无所归故人恱之好色富贵皆不足以解忧唯顺于父母然后可以解忧且以瞽瞍之顽而母嚚象傲为舜者亦难堪矣舜终能使瞽防底豫而天下化者以尽事亲之道而已然则陛下以舜为非可乎况上皇以上圣之资有天下之大兴事造业二十六年实聪眀睿智之王陛下茍能如舜之孝宁不足以感动其心而释其怒哉臣愿陛下用臣所言急遣重臣前路奉迎如李纲固可委矣更得一二人节次前去陛下感泣面谕使其上体圣心至诚委曲为陛下言之臣料上皇必无甚怒乃若所改之事如放宫人拆苑囿减玩好之具省应奉之物此自是陛下宫中所不用者若龙徳宫别有所须且当许以一面旋行措置陛下若以奉亲故薄有所费百姓知之亦岂敢以为非乎上皇乆之视陛下自奉如此养亲如此亦必自感悔不复过当矣至于其他改更政事但当遵依上皇去年十二月罪已诏书尽与推行亦可以慰四海之望更在宣谕臣僚行移文字回避语言免有指斥以防奸人得以借口而激怒也臣恭闻圣语谓皇后亦怒意欲先还禁中理防数事此一时躁忿之言陛下未有以解之耳妇人从夫岂有上皇既防龙徳而皇后得居禁中耶若果先还臣固尝面奏陛下当出郊奉迎和容逊辞以理开晓皇后若当此理方欣慰不暇岂复有怒心哉若夫圣虑所疑恐上皇还宫左右奸邪去之未尽或尚有蠧国害民侵挠朝政于人情有不可从之事处之为难臣谓此不足忧大臣台谏当任其责若陛下任用大臣得人台谏称职皆以公心直道持纪纲守法度上下内外无所不理虽陛下不可得而私况上皇乎若是则陛下不妨以孝而隆私恩徳也金人侵犯而陛下威徳兼隆宗社复安上皇既归而陛下至诚笃孝父子无疑自古帝王盛徳有加于此乎此臣所以为陛下喜也伏惟圣意勤勤始终如一当使四海生灵受福无疆岂不盛哉 　　右谏议大夫杨时上奏曰臣窃惟父子之恩天性也无容私焉一于诚而已矣夫舜之登庸天下之士恱之人之所欲也而不足以解忧富人之所欲也富有天下而不足以解忧贵人之所欲也贵为天子而不足以解忧惟顺于父母为足以解忧夫岂外袭而取之哉心诚有之也其为法于天下可传于后世本诸此而已孔子曰本立而道生此之谓也恭惟上皇付陛下以神器之重天下戴之如天就之如日可谓得所欲矣上皇东幸未还陛下寤念之忧形于色干龙上夀亦罢而不讲是虽贵为天子富有天下不足以解其忧也非陛下诚于中寜有是夫诚至矣虽天地神犹将感格况于至亲乎虽有奸防造为浮言无自而入矣夫以陛下之恭孝上皇之慈仁其心一也父子之懿人无间言自斯以往谗慝自消矣若夫内藏猜虑外矜观听则衅自我作欲其无嫌不可得也疑隙一开窒之难矣不可不虑也若事干朝廷当付之公议而巳三省者天下公议所自出也大臣宜任其责陛下亦不得而私焉一徇至公则天下幸甚 　　时又上奏曰臣闻天下之本在国国之本在家窃惟宣仁圣烈皇后保佑哲宗皇帝殆十年枉被诬谤乆而未明臣谨条其本末于左昔元丰末伏见神宗皇帝不豫哲宗幼冲宣仁圣烈皇后有旨令二王非宣召不得入内其周防之虑深矣是时王珪首建大议请立延安郡王为皇太子余人无言者退批圣语在中书仍闗实录院众臣签书本末详具天地神临之在上质之在旁不可诬也至元祐中蔡确以罪去其党始造其奸谋冀徼异日之福绍圣初章惇蔡卞用事欲中伤旧臣报复私怨遂实其事上诬圣母而以大逆之名加王珪以定策之功归蔡确而已亦与焉其为此谋非私于蔡确其实自为因以中伤元祐之人耳天下衔寃积怨几四十年伏遇陛下嗣守神器如大眀之升无隠不烛而臣幸得偹员谏省不得不为陛下言之也凡元祐政事着在甲令者皆已焚毁则当时所批圣语在中书者必无遗矣所幸绍圣中脩时政记具在秘书省国史案犹可考也此天存之以遗陛下伏乞下秘书省国史案索元祐时政记一赐览观庶以究见事实昭洗王珪为臣不忠之名追夺蔡确冒受褒赠之典滥恩所被悉行改正以释天下积年愤郁之气臣不胜幸愿之至 　　御史中丞陈过庭上奏曰臣闻周公遭管蔡流言上天动威雷电以风禾偃木抜以彰周公之徳盖圣人用心与天地合不幸而遭变故必有感格而震动恭惟陛下圣圣相继中外乂寜将二百年自绍圣崇寜大观宣和以来星文变见日食地震水旱连年盗贼满野遂至金人甲兵直犯京阙非特奸邪用事忠良摈斥庶政不脩百姓愁苦之所致也宣仁圣烈皇后保佑哲宗功在社稷垂裕无穷而乃负诬谤于天下者垂四十年天地幽郁人神愤怨前日之变几至大乱未必不由此也日近缙绅之士咸谓臣曰当宣仁圣烈垂听政登用耆旧惠养黎元如章子厚曾布蔡京及卞奸险刻薄之徒弃黜弗用小人懐憾务在报复及其得志托绍述为名凡元祐正士禁废弗用一时辅相侍从之贤死于遐陬荒裔者何可胜计及章子厚晚年被黜颇有悔过之意其谢表则曰竭力以遏徐王觊觎之谤一心以眀宣仁保佑之功观此则知当时固尝起徐王之谤而掩宣仁保佑之功矣范纯仁尝曰矧宣仁诬谤之未眀致保佑忧勤之不顾纯仁怀忠发愤遂有此言然伸幽直枉正在今日伏望陛下详酌令三省枢宻院及侍从臣僚共议其事辨眀休烈振发濳光然后敷眀诏以喻中外差大臣以告陵庙上以慰在天之灵次以摅幽明之愤天意披豁人心感恱则中兴之业当自此有成矣 　　髙宗时和议成范如圭请遣使朝八陵遂命判大宗正士防与吏部尚书张焘偕行至永安诸陵朝谒如礼及还上奏曰金人之祸上及山陵虽殄灭之未足以雪此耻复此讐也陛下圣孝天至岂胜痛愤顾以梓宫两宫之故方且与和未可遽言兵也祖宗在天之灵震怒既久岂容但已异时恭行天罚得无望于陛下乎自古戡定祸乱非武不可人各有心不可保恃乆矣伏望脩武备俟衅隙起而应之电扫风驱复光旧物以告诸陵夫如是然后尽天子之孝而为人子孙之责塞矣上问诸陵寝如何焘不对唯言万世不可防此耻上黯然孝宗时袁说友上奏曰臣闻人臣之职位虽有髙下而爱君之言则一人主之待下固有轻重而听言之意则同臣一介蝼蚁兹以新任阙在半年之前吏部行下俾之趋阙官卑不获仰瞻皇帝陛下清光恭从新制赴议事堂敷禀臣自惟一逺阙庭今阅十载兹者复幸诣行在所中怀管见愿以裨賛圣徳之万一臣伏自揣念官在卑下职在外任凡所进说惟当视职以言其于国家大事体朝廷大议论似非所当及者臣窃观本朝范仲淹方身在逺外再上封章歴言朝政得失苏轼为开封幕官进万言书极论一时新政二人之言岂限于其位而祖宗听言亦岂有异意哉臣愚戆不佞固不敢比迹前贤独念顷防陛下擢寘周行备更舘学编摩枢属摄事郎省嵗在已亥分守池阳陛辞之日开纳褒奨俾之宣谕统帅调防军民亲承玉音畀以见次臣两年之内竭力郡事天地涵育免以罪行圣眷隆厚万未报一用是忘其下位迫于爱君之切昧死以献愚忠仰渎渊听惟陛下赦之臣来自田间侍班旅邸窃覩迩者先帝灵舆发引仰惟先帝仁徳圣功陛下孝思诚意感格天地贯通神眀礼典之兴上下叶应如江潮之沙日以退落请諡之日已雨亟晴隂霭于发引二日之前至日则晴日特盛风息于灵舆渡江之顷渡毕则微风始来是皆昭格感通宻相隂佑神灵安妥中外叹嗟诚方防之所少闻古今之所难能也然臣闻之道路皆谓发引之后朝廷所当先者莫急于皇太后还内一事而已而圣意未定诏旨未颁宫室未辟事体未正大臣有请而未允谏官有奏而未行臣子忧怀庶民疑惑利害轻重所繋实深岂宜因循浸以未决臣窃谓皇太后不可不还大内者其说有八臣请得而具言之臣闻母之与子其恩爱相闗情意相及如心腹耳目之相随不可须防离也昏定晨省以慰母心虽匹夫之微犹所不免况人主之尊哉前日先帝夀母同处北宫陛下五日一朝事势则顺今也慈极上賔大事已毕亟当迎请夀母入还广内今若太后独居北宫朝夕少逺至养虽曰乗舆时一诣宫亦是希阔于礼为简于情为踈于法度未宜于观瞻未允稽之方册攷之前古似若未顺顾使盛治极美之朝而有一不如古哉此不可不还大内其说一也臣仰惟陛下自罹大故哀慕忧慼靡一弗至断自圣孝躬行三年之丧极为礼文克襄大事亘古所无垂训万世今若山陵讫事即乞夀母还内则母子日亲允合大典备道全美焜燿今昔傥若未讲夀母还内之仪未全母子相安之礼则为山而亏一篑百里而止九十在陛下亦岂欲至此哉此不可不还大内其说二也臣仰惟先帝屣天下燕怡北宫日与皇太后同享天下之养同介康宁之福盖二十六年矣方兹国卹非常夀母独处谅于慈抱未能全释当此之际陛下固愿日亲母侧承顔奉志寛恱忧念调娱圣怀岂欲使夀母于忧伤之初而遽有独处之况哉矧今先帝灵驾已东音容日逺夀母忧思尤倍曩日不于此时蚤议还内日寛慈念则髙年悲志益难处矣此不可不还大内其说三也臣仰惟先帝虞主还都灵筵定置当以大内为王揆之礼质之事理了无可疑今若以太后未还大内先帝灵筵亦复且留北宫徒使近习以奉灵几则是陛下虽欲朝晚亲奉灵帷以展孝慕何可得也既不能日拜于先帝灵筵之前又不能日亲于太母慈顔之侧情暌意隔又岂陛下所欲哉今若太后即日还内则先帝灵筵便可同归以慰在天之灵以正夀母之养以全陛下之孝得则两得失则两失矣此不可不还大内其说四也臣仰惟皇太后春秋既髙方此独居其于朝夕之奉固当悉出陛下圣意下俾侍从以奉娱养若南北两内相望各处陛下不得朝夕侍侧而委之近习日侍亲养亲踈倒置轻重失宜凡百执事将必浸弛日复一日必有非意违礼之事不时请求之扰盖小人善于伺攻于较计异日恐有仰费陛下调护者陛下聪明如天于此可以意料非若既还大内陛下近在咫尺朝夕在侧威制所加定省所接小人忌惮无复有干宸虑者此不可不还大内其说五也臣窃惟北宫今日几百事体恐非昔比外而宿衞循徼之卒内而嫔嫱宦官之众必亦少损于旧日侧闻宫中閤分亦复鲜少若复内之期尚复迤逦则号令弗周关防弗备若如前日不测之盗出于其中或有尤甚于此者惊动慈闱骇愕宫禁此岂细事也纵朝廷深加诛治所伤亦已多矣当是之时岂不上动慈母之念哉此不可不还大内其说六也臣仰惟陛下临御以来虚懐纳谏言有当理未尝不行下至踈贱小臣一有可采悉加听纳近者复置三谏以广言路以通下情圣徳宏大治功恢崇盖基于此今者太后还内一事臣下奏请盖已不一虽闾阎贱亦谓事合如此理尤晓然今朝廷寂无所行相顾莫得其说凡百臣民懐疑妄虑至有猜说以惑人心事势所闗利害尤重若陛下即颁太后还内之诏早正日侍东朝之仪岂惟上以遵奉祖宗之礼而下亦以弹压众多之疑此不可不还大内其说七也臣闻疾痛疴痒虽少壮者有所不免仰惟皇太后春秋既崇又当忧悼之余岂无闗圣而伤至和者今者独居北宫天所防相日固康宁或万有一小亲药饵则陛下日夕宁侍必有未便非可以前日槩论也况平居无事太后饮食起居之间言动意向之顷尤頼陛下日居亲侧加意调防今既未能日夕以侍一有拂意皆足以干和气矣此不可不还大内其说八也臣所陈八説皆揆之礼典质诸孝道酌之人情考之众论无一而不合者为今之说不过曰皇太后安于北宫未欲轻动又曰慈母之训难以固违臣窃以为大不然事有轻重利害善处事者惟择其重且利者而行之耳南北二内皆宫禁也今日处此而安与他日处彼而安一也陛下以天下之养国家之力而办一东朝之奉抑何难者岂必独以北宫为安而他无可安之地耶慈母之训固不敢违然事贵当理耳陛下一请未遂至于再至于三力以祖宗典故国家礼文万世法则母子情义宫闱利害臣下累奏外言纷惑歴举数者之说委曲控恳期于得请乃已则慈母必将欣然而从陛下之孝愿遂矣则又曰左右前后必有以北宫为便而惮于南内之迁者臣以谓此小人之私意甚易折也仰惟陛下刚明英断如天之威平日一闻奸谋诛戮靡后使左右前后果有阴揺其议者臣愿陛下声其号令严其诛罚一有妄行沮议者必戮无赦则亦何患于沮间者哉臣愚欲望圣慈即赐睿断备以臣所陈八说力请皇太后期于必还大内才获俞音速降眀诏择日迎请或恐东朝宫室未可速办即乞且于大内见今殿宇那拨缮治早迎慈驾续行修建以遵祖训以合礼典以全孝养以诏万世以慰舆愿实天下厚幸臣踈逺小臣輙议朝廷大政罪当万死惟念乆沐圣恩无路报塞切于爱君小効愚虑非敢矫激沽名以干出位之诛如防圣慈以为可行即乞圣旨施行臣无任瞻望穆穆之光不胜犬马惓惓而已说友又上奏曰臣仰惟主上以大有为之资亲承付托之重重华协帝以舜事亲定省慈闱以天下养歳逾二纪亘古所无大故非常圣心痛切至性尽于父子孝诚通于神眀断自宸躬行三年之制悲忧过礼哀极有余盖自三代以来眀君圣主不能黾勉而力行者主上发于至诚躬履丧彞举无违礼跨越今古焜燿简防贻训万世甚盛甚休臣仰惟髙宗皇帝身济大业绍开中兴道偹徳全功大仁显形之谟烈施之政令配天地参化育散在天下而载诸史牒者盖非铺张扬厉得以究其万一也惟兹羮墙之念方切于宸虑则夫圣有谟训岂一日而可忘恭惟乾道之二禩主上首命儒臣纂辑建炎绍兴之大典作宋一揭名圣训贻谋燕翼悉聚此书御制序文藏诸金匮臣顷蒙圣恩擢丞中秘得以仰窥大政拱诵奎文不胜至荣极幸主上方极孝慕思报大恩惟有循旧章宪成式以寓防极之念以慰在天之灵庶几孝治有隆亡替臣欲望敷奏恭发睿防于讲筵所将来开讲日以圣政一书命经筵官日以进读俾之防绎寳训啓沃圣衷以永孝思以宏治道以仰副主上伦制两尽之意实天下厚幸 　　歴代名臣奏议巻十 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议巻十一 　　明　杨士竒等　撰 　　孝亲 　　宋光宗绍熙二年帝以疾不过重华宫秘书正字项安世上书言陛下仁足以覆天下而不能施爱于庭闱之间量足以容羣臣而不能忍于父子之际以一身寄于六军万姓之上有父子然后有君臣愿陛下自入思虑父子之情终无可断之理爱敬之念必有油然之时圣心一回何用择日早往则谓之省暮往则谓之定即日就驾旋干转坤在反掌间尔 　　三年上以忧疑成疾不过重华宫中书舎人黄裳奏曰陛下之于夀皇未尽孝敬之道意者必有所疑也臣窃推致疑之因陛下毋乃以焚廪浚井之事为忧乎夫焚廪浚井在当时或有之夀皇之子惟陛下一人夀皇之心托陛下甚重爱陛下甚至故忧陛下甚切违豫之际焫香祝天为陛下祈祷爱子如此则焚廪浚井之心臣有以知其必无也陛下何疑焉又无乃以肃宗之事为忧乎肃宗即位灵武非明皇意故不能无疑夀皇未倦勤亲挈神器授之陛下揖逊之风同符尧舜与眀皇之事不可同日而语眀矣陛下何疑焉又无乃以衞輙之事为忧乎輙与蒯聩父子争国夀皇老且病乃頥神北宫以保康宁而以天下事付之陛下非有争心也陛下何疑焉又无乃以孟子责善为疑乎父子责善本生于爱为子能知此理则何至于相夷夀皇愿陛下为圣帝责善之心出于忠爱非贼恩也陛下何疑焉此四者或者之所以为疑臣以理推之初无一之可疑者自父子之间小有猜疑此心一萌方寸遂乱故天变则疑而不知畏民困则疑而不知恤疑宰执专权则不礼大臣疑台谏生事则不受忠谏疑嗜欲无害则近酒色疑君子有党则庇小人事有不须疑者莫不以为疑乃若贵为天子不以孝闻敌国闻之将肆轻侮此可疑也而陛下则不疑小人将起为乱此可疑也而陛下则不疑中外官军岂无他志此可疑也而陛下则不疑事之可疑者反不以为疑颠倒错乱莫甚于此祸乱之近在旦夕宜及今幡然改过整圣驾谒两宫以交父子之欢则四夷向风天下慕义矣 　　校书郎蔡幼学上封事曰陛下自春以来北宫之朝弗讲比者夀皇愆豫侍从台谏叩陛请对陛下拂衣而起相臣引裾羣臣随以号泣陛下退朝宫门尽闭大臣屡日弗获一对清光望日之朝都人延颈迁延至午禁衞饮恨市廛军伍谤诽籍籍旁郡列屯传闻疑恠变起仓卒陛下实受其祸诚思身体髪肤夀皇所与宗社人民夀皇所命则畴昔慈爱有感乎心可不独出圣断复父子之欢弭宗社之祸 　　光宗车驾将朝贺重华宫既而中辍翊善罗防言自天子达庶人节序拜亲无有阙者三纲五常所系甚大不当以为常事而忽之上过宫意未决防奏陛下已涓日过宫夀皇必引领以俟陛下常人于朋友且不可以无信况人主之事亲乎今陛下乆阙温凊夀皇欲见不可得万一忧思感疾陛下将何以自解于天下 　　司农寺主簿吕祖俭奏曰臣闻臣之事君犹子之事父也子则受气于父臣则制命于君是臣子之身非可私为巳有也故君父安则家国安家国安则此身始得而安否则天地虽大四海虽广将无所安其身矣自昔以来仁人孝子忠臣义士所以竭诚尽言视家国之事如已事而不避死亡之诛其心岂有他哉盖以家国之安危实相闗繋有不可得而解者固非沽名要誉讦以为直以自私其身也矧臣世受国恩粗明兹义先臣防正辅太宗真宗夷简辅仁宗公弼辅英宗神宗公着辅神宗哲宗好问复辅髙宗于即政之始事体之艰难时势之变故是皆身厯其间调娱维持均休共戚不敢有二臣之父兄又防朝廷记录亦皆有位于朝臣从州县小官复防陛下防擢使之备数班列得非皇慈兴念旧族俾其扶植嗣续或能不私其身耶自惟位下言微止当退循分守岂应狂妄僣贡封章实以区区愚衷有所感激虽欲缄黙不能自制不得不昧死为陛下言之恭惟国家圣圣相承受天眀命纪纲法度赏罚政刑是岂尽过于汉唐独仁孝之行既本诸内心而大过人之徳业夐超千古故能祈天永命虽经变故而终不倾揺髙宗皇帝匹马渡江再造区夏不谋不筮挈提大寳付之夀皇圣帝以对越艺祖在天之灵惟我夀皇翼翼孜孜躬致二十七年之孝养銮车往来万姓瞻仰岂惟天下爱戴而夷狄异亦能咏叹欣慕莫知其然于斯之时虽有水旱之灾盗贼之虞人心既固旋即消弭盛徳格天其应自尔此非以幸而得也仰惟皇帝陛下春宫毓徳仁孝升闻日就月将阅天下之义理已多狱讼讴歌防不归仰夀皇顾天位之有托睠万机之忧勤虽春秋未髙而精一之传复见之于陛下三圣授受赫奕焜煌慈孝偕极是诚简册之所未尝有也夫贵为天子富有天下而得以天子之贵天下之富奉事其亲此古今之难值君父之至荣自三代以还歴千余载惟唐之数君为然太宗之于髙祖眀皇之于睿宗肃宗之于明皇逊禅之际皆匪由衷嫌隙疑阻祸乱随至而肃宗因臣庶之言抱玩弱女感懐顾复至于歔欷载之史册至今读之可以使人流涕肆我本朝禅代之美固始见于靖康然是时戎马在郊事出仓猝相与之际有不忍言者夫以古今人主难逢之盛事既有其时复乖所愿而有害夫养志之至乐此仁人君子所以痛心疾首也今陛下躬承休运所以事夀皇者一遵夀皇所以事髙宗若记礼所载文王之事王季武王帅而从之真无间然家法懿范休声钜美陛下既皆得之是诚足以教天下之孝而垂法于万世兹盖我国家仁孝之所积故非常之庆锡之于天而尤当极其培植保养之功也去冬郊禋之夕风雨暴至圣心祗惧遂愆天和然陛下思念慈闱之心不为疾辍药饵甫除不惮风雪遂御乗舆都人夹道耸瞻莫不鼔舞圣孝其所以培植保养乎天之锡我国家者亦可谓至矣旋闻圣躬复少违豫夀皇爱念切至于是屡颁免过宫之防今阅日久矣清明在御臣下恱喜比者防庆节前期十日奉香致敬羣疑氷释欢意周流逮至流虹之旦天气和畅百官叙立重华宫外皆自以为必得瞻覩亲奉玉巵之礼大明浸升踵企目断拜表竣事众心皇皇抑不知圣心以夀皇慈训难于重违故不欲数跸烦民耶或圣体有甚不能勉强者而非外庭所能知邪孟子曰孰不为事事亲事之本也孰不为守守身守之本也陛下仁孝得于生知岂容复有拟议然臣下犹有不能忘其忧者诚恐玉体犹有未康而无以释海内之至情也寻聆御朝临讲之制不逾常式虽有以知陛下已集和平之福而道路籍籍愈以为疑盖事亲之礼众所共知傥有少愆自难户晓在庭之臣庶几长至在即陛下既受羣臣之朝必将只欵北宫以展未申之诚及期天仗入陈百辟就列顾瞻黼扆不啻渇饥傍徨徘徊严办未奏离立庭中蹙頞阁泪人情忧迫若痴若狂咫尺天阍无路可扣逡廵退却相顾黯然流言纷纷有不忍聴方当有道之朝加之阳刚渐长政是陛下膺受多福庶邦丕享之时胡为而使人心至于此极臣窃自妄测圣意必以为父子至情当尽慈孝嵗时之庆止属礼文既慈孝之两隆虽礼文而可略臣则以为不然士庶人之家父子同室动息与倶至于人主有庶政之繁问安视膳不容朝夕之必躬则五日一朝节序称庆盖将达人子之情所谓礼文乃是实事况人主者华夏蛮貊之所观瞻凡见于节物仪典皆所以感化天下起其忠君亲上之心讵宜于疑似之间谓因循为无伤而使人心解弛妄有测度乎夫君心所感随动輙应陛下试反而思之陛下亲举重华之礼则天心底豫两宫喜恱羣臣观感军民欢呼万方仪刑四夷敬服洋洋然有太平之象乐莫大焉尊荣莫大焉陛下暂辍重华之礼则天心必不孚格两宫必形思念羣臣忧惧防知所依军民怨诽无复忌讳万方有泮涣之势四夷有轻侮之谋宛然有衰残危悴之态辱莫大焉不祥莫大焉此二者其利害荣辱至易知至易见陛下将何择哉窃闻夀皇钜典已成进书有日恭想陛下躬率羣臣必欲行此缛礼以慰神人之望虽夀皇复有免到宫之命不可遂巳盖免到宫者夀皇爱子之心而必到宫者陛下事亲之实扩天性之固有如水势之必东不必以屡出欲止为嫌不必以人言既多为厌或万一有援引缴进之説者兹乃为导防窃宠之计非所以爱陛下也天意之从违人心之离合政在今日惟陛下念之然臣之愚所以拳拳于此者非为陛下爱惜此名也国家南渡以来版籍半沦于沙漠而讐耻未能遽雪言乎民力则困于养兵而焦熬憔悴不聊生言乎军政则堕于和议而骄脆穷怨缓急难倚言乎人才则务为沈黙即有患难孰同其忧静言思之诚可寒心所恃以维持亿万年之基者盖祖宗既有仁孝慈爱不可及之盛徳而比年三圣授受孝爱交孚又足以祈天永命故他虽未至犹可渐而为也傥圣孝于形迹之间稍有所亏四方传闻愈逺愈异人心揺动根本必伤窃虑菑害自此而生祸变自此而萌无以恃之为固事实在于目不可谓为迂谈而转移之机则在陛下一念之顷耳臣于此而不言是爱其身而负国家累世养育之恩也诗云心之忧矣不遑假臣不胜拳拳冐犯天威臣无任瞻天望圣恳祈激切惶惧俟命之至 　　四年祖俭又上奏曰臣世受国恩兹又备数朝列近因轮对得望清光天容穆穆极其粹温不遗微贱之言曲加奨纳至论天人感通之际有及于事亲之礼圣谟洋洋穷极根柢谓事亲如事天当务诚实有以仰见陛下圣念所存真与天通凡礼文所寓或未甚周初非有亏天性之至爱诚有非外廷所能知者然事因适尔观聴浸隳诚实之徳暧昧而不彰礼文之实因循而失信国势人心岌岌揺动盖凛然有不保朝夕之忧以陛下之明圣照临宇内方将登延俊良以兴治功今焉于此屡有亏阙既非陛下之本心而犹尔优防视为常事使道路流言浸不忍聴臣实痛心若执政大臣侍从台谏不以今日事理之实告之陛下则是羣臣有负陛下也若有所论奏不得即以上闻则是左右阉宦畏威逺罪壅蔽陛下之聪明也夫天下之心有万不同至于事亲之实则本于孩提之良知不待家至而户晓自天子至于庶人壹是皆以此为本而人主者华夏蛮貊之所观瞻兹事实为三纲之首茍举措乖违则天意人心随即涣散臣不敢避万死为陛下极言之非是敢为危言苦论盖以圣性本不如此而不忍陛下负此不美之名也且过宫之宻疏初何疑间独以自去冬以来乗舆屡驾皆成中辍皆是举行盛礼之日粤若防庆之旦臣所目覩百官序立重华宫外以望翠华之来大眀浸升踵企目断拜表竣事众心皇皇当是时陛下虽自以为诚实无他而人情固已不能不愕疑矣至于长至之辰臣所目覩者天仗入陈百辟就列徬徨徘徊严办未奏离立庭中蹙頞阁泪人心忧迫若痴若狂咫尺天阍无路可扣逡廵退却相顾黯然当是时陛下虽又自以为诚实无他然流言籍籍尤有非辞说所能解者矣臣于十一月十二日冐死投匦以自通于陛下之前盖恐于中外之情或有所未知也所幸迩来进书成礼过宫如仪天宇开霁都人欢欣中外疑惑方得消释陛下诚实之意始昭于四方而此月两旬之间过宫之日则复两皆放仗十七日之事又复甚于往时自旦至暮竟无传防侍臣在庭卫士在列经过官司伺起居捉巷军兵次第排立终日守次莫不皇皇逮夫殿门将闭始各散归宰辅章奏间阻隔絶宫闱殿陛有同万里呼吸之际闗念实深夫偶未过宫亦非大失苐以屡不加察因是而可生祸乱之阶盖因循失信闲燕自如固已深失人心而外庭内朝闗节脉理不相贯通譬若咽喉之间须防闭塞便成危疾此乃陛下切身之利害而宗社安危之所分也若乃四方之观听夷狄之窥伺奸雄之生心声闻流传愈逺愈异则犹为后日事耳臣在阙门之外圣意所以适尔未出之故非所敢知但此事至大至重人所共晓合四方之心以此为莫大之忧更不暇语及他事陛下圣性髙眀静而思之其可复以为常邪今夀皇生朝进香之礼降旨过宫陛下寓诚意于礼文不敢有忽凡曰臣民孰不鼓舞圣徳而适以隂雨有所未果但自兹以往众心愈觉颙颙政在陛下益加圣心谨此常礼疑情滞念不可复存感动转移难以少缓每遇过宫日分前期敬戒养此诚心或恐左右便嬖之臣妄测意旨但务逢迎否则覆藏奸慝潜行离间时当过宫往往进酒排当留连夜刻无以全陛下平旦清明之气遂使鸾车夙驾多失期度此等情状未必有之然臣私忧过计则愿陛下更致察焉古人有言所不可得而久者事亲之日也夀皇躬致二十七年之养于髙宗虽殊方异亦皆感化今夀皇春秋寖髙陛下问安侍膳不容朝夕之不亲则五日一朝节序展庆式循仪制犹为阔踈陛下圣孝自天可不深念若或圣体适于斯时少有未怡谓宜预降指挥改作他日清燕髙拱以养和平之福虽一时小小排当亦当暂辍如此则始能还天意于既暌之后收人心于既失之余大本充立有以发天下孝敬之心则事或未理皆可支吾而陛下事亲如事天之实徳殆若日月之食更也人皆仰之岂惟纎尘浮翳有如氷释不足为累而孝徳感召和气致祥又有以开万世无疆之休矣臣拳拳之志止在爱君发言狂愚忧心如醉惟陛下裁赦臣冐犯天威俯伏待罪之至 　　绍熙三年十一月陈傅良上封事曰臣一介踈逺才不逾众人而多病早衰齿髪頺变久无荣进清显之望间者将指湖湘罢弗胜任尝上奉祠之请乞便医药不谓陛下过听不以臣为不肖归以畿节留之郎舎赐对便殿初无建明而天顔开怿玉音温厚曾不数日擢贰册府又未几用以为皇子嘉王府赞读官极一时儒者之遇臣诚不自意陛下待之甚宠也不胜大惧无以塞遭值之责日夜思念独有与二三僚友共秉一意为大王道古今父子君臣之际人之大伦天地之正义以成孝敬长恩爱无负任使之意死且不朽盖尝读书至文王世子之记曰文王朝于王季者日三鸡初鸣衣服至于寝门外问内侍之御者今日安否何如内侍曰安文王乃喜其有不安则文王色忧行不能正履则必反覆为王诵之曰是可以为法事亲若文王则受命作周本支百世功徳见于雅颂愿王慕之效之勿以为不可及也至汉戾太子之传曰亲戚之路隔塞而不通太子进不得见上退则困于乱臣独寃结而亡告则亦必反覆为王诵之曰是可以为戒事亲如汉太子则交兵阙下父子不相保而望思归来之台天下悲之愿王警之惧之勿使万一有此也赖天之灵社稷宗庙之福而大王资禀纯眀嗜好鲜少不自贵倨喜亲书生每得僚佐危言极论则深信而不讳忌至若周之所以得则敛袵加敬汉之所以失则嚬蹙不忍闻也迩者王誉日彰人心日附臣与二三人者窃相欣贺以为陛下有子国家无疆之休也今窃有惑焉防庆诞节陛下阙上觞之礼而弗讲长至大防陛下复阙称贺之礼而弗讲羣臣迫怵妄窥圣意臣固知陛下自违豫以来虽及康复尚弗便于乗舆而怯风霜虽然非所以为训也何者区区陈说无过口耳之感必不能胜躬行之化泛观往古无过纸上之习必不能如家传之法今陛下上亏三宫之欢而下责小臣陈谊于冢嗣以庶几寡过则虽抱血诚之忠未见其补将以逃斧之诛而已楚王有言人之爱其子者亦如余乎陛下以国家无疆之休托在一子宜如何爱之而偶不察夫所以仪刑之道如此顾使讲读皆为空言名曰辅导安用臣等此所以痛惜此举动非所以为训也臣以多病早衰齿髪頺变乆无荣进清显之望方申祠请以便医药不忍黙黙昧死为陛下一言以冀省悟伏纸流涕不知所云 　　四年传良为起居舎人兼中书舎人又上奏曰臣不胜蝼蚁之忠輙有愚言仰干天聴如防省览即臣虽就诛戮不悔臣闻父子天性也孝慈之道不待教而能者也自士庶人皆然而况于人主乎然考之载籍则有尊为人主而隙开于父子之间至于祸败反不若士庶人之家者何也贱者羣居其势易亲贵者异宫其势易踈故也夫惟其势易踈则离间之言易入离间一入则父之情不欲自通于其子子之情不欲自明于其父由是愈难于言而父子之隙开矣父子之隙开而祸败至唐之西内则李辅国之徒前日之龙徳宫则梁师成之徒是也论至于此可为寒心恭惟陛下父子之间一同舜禹而比年以来稍亏定省之节臣诚卑贱不能知宫禁间事若以前鉴观之或者亦当有离间两宫者乎陛下孝谨本自无他偶以纎介动成疑阻夀皇恐伤陛下之意不欲自察察言之陛下恐伤夀皇之意又不敢自察察言之而左右之臣各惮天威又亦以传言为讳由是礼文寖踈情好日隔积成因循实骇闻听此臣所以不避万死而輙言之也言之也者将以通之也有如天意信谓如此即下臣此章明诏大臣使两宫左右晓然知此务通二圣之情则舜禹之徳千载同符矣臣无任拳拳激切祈恳之至 　　传良又上奏曰臣近者不识忌讳幸因赐对輙论及两宫情意未通事仰荷圣慈阔略愚直曲垂清问备尽恳悃仍令臣入文字指罪离间之人将有施行以释疑阻则古所谓狂夫之言圣人择焉何以过此臣虽麋捐无以报称比至奏入竟留不下臣切自咎责非陛下之不听臣言实臣负陛下耳以此不避烦凟再有奏陈臣闻天伦骨肉自然恩爱偶有嫌隙至相猜疑考之载籍间或如此然而秉彞之性不可解剥同气相求终易感动是以方其懐疑若将终身而不合及至感悟则又俄顷而如初往往喜极至于流涕岂同他人各有异志虽以盟誓相要竟亦闗防不已者乎又况陛下父子圣眀同徳舜禹适至今日尤非本心茍反求于一念之初则何待于多言之切且陛下独不记夀皇之踈魏邸乎自古废立出于爱憎夀皇此时果何心耶而陛下忍忘之也若曰离间之人则亦宜有缘故究观前代多是奸臣因懐反侧之心遂行鬭喋之计为此向背皆以自危今之羣臣岂有是事盖未尝得罪于陛下则必不赴愬于夀皇人情晓然可以洞察假使近习妄自分朋间或有少可语言亦不过时暂欺蔽初非要害可造事端虽是合正典刑何足尚烦圣虑此臣所以日夜痛心以为陛下误有所疑而积忧成疾至此也抑臣不识圣意今将听二三大臣与百执事之言而为父子如初欤将一切勿听使父子终不得相见欤昔者虞舜欲见其父于生前日号泣于旻天讫于克谐万世诵圣汉武欲见其子于死后作归来望思之台天下闻而悲之而事巳无及徒成永恨二君之心大抵略同迟速之间得失相反臣恐陛下今日之不为虞舜而他日之将为汉武也臣言及此亦既泣下今请以此月扈从车驾过宫为期若犹未也则臣实负陛下将退而就诛戮矣臣不胜迫切之情传良又上奏曰臣窃覩两年以来以不过宫谏者众矣诵说义理条陈利害非不详尽非不激切而陛下曾不加聴间或聴之亦不过勉强一出近者且以面从为聴嘻笑不加恠矣独臣私念以为陛下误有所疑积忧成疾以至于此故自去冬凡四请对每于陛下心事之间反覆开眀至于深入切中往往陛下为臣倾倒一无隠情臣亦益得肆其狂愚无所讳避枚解而件析之诚冀圣怀旷然大悟起居饮食务自安和号令言语务自平允其在外朝不必事事过为留难其在内廷不必人人过为猜虑如此则渊衷宁谧天性自见何待臣下固要力请乎而陛下以臣言之故释然无他凡三感悟于此矣去冬令臣宣谕两府翊日取旨前月令臣更入文字付外施行最后十八日复谕臣以早来曾许丞相以十九日命驾退朝之后便降指挥臣数四恳奏而玉音亦数四响答此陛下三感悟之几也然今日确许眀日中变不惟中变而又号召大众赫然示天下以不肯出假如陛下有一人可信有一策可取有一日清明在躬岂至此乎臣所以惶恐踧踖前此对后輙乞补外于今极矣宜即诛戮纳禄谢事犹是自营而非臣之敢要君也天度寛容降旨不允臣敢不更自殚竭以毕区区之义臣闻抱虚恐者蹈实祸懐妄忧者得真疾何也此心最灵功侔造化一有所蔽皆成定力自非圣贤未易开悟甚者无故及于乱亡昔汉武帝征和间居建章宫见一男子收之弗获而巫蛊始起又常昼寝梦木人数千持杖欲击帝帝惊寤因是体不平忽忽善忘疑左右皆为蛊祝诅莫敢讼其寃者巳而有戾园之祸隋炀帝大业初内殿火帝以为盗起惊走入西苑匿草间火定乃还自后每夜眠中常惊悸云有贼至以甖贮毒药谓所幸姬曰贼至当饮之已而有江都之祸由今观之征和巫蛊本无是事只缘武帝疑心不解奸臣夤缘卒祸其子大业盗贼亦无是事只缘炀帝疑心不解左右壅蔽卒祸其身臣故曰此心之蔽甚者无故及于乱亡二君是也陛下不过宫岂非误有所疑乎臣不识陛下何所疑重华耶道路之言不以为责善则以为犹吝权以臣计之二者皆误也且夀皇责善为天下计为社稷宗庙计耳假使陛下政事脩明人心爱戴则夀皇之愿得矣尚复何辞陛下不是之察岂非误乎若曰吝权则进退百官必与闻其人罢行庶政必与闻其事而五六年来天下不见其有此也但见陛下懐不自安动輙阻惑以其人为欺虽大臣死亡而不信以其事为怪虽细民疚灾而不恤又岂非误乎夫以误为实而开无端之衅以疑为信而成不疗之疾臣切以为夀皇不能祸陛下是陛下自贻祸也臣言不足聴分当永弃念此违离不宜自外复为陛下恳恻言之伏惟鉴隋汉之所已往而捄其将来国家之福也两宫之所期待也非独臣之愿也临纸涕泣庶几万一 　　传良又上奏曰臣闻人主之所以得天下者以得人心也所以失天下者以失人心也非独以父子之私也苟得人心虽其父不得以天下私诸人苟失人心虽其父不能以天下私其子昔者禹荐益于天将以天下逊也而讴歌朝觐狱讼者皆不之益而之啓故禹卒不与贤而与子故曰茍得人心虽其父不能以天下私诸人啓是也秦人自以为万世有天下死而号曰始皇帝其次曰二世欲以一至万也然身死才数月耳天下四面而攻之宗庙灭絶矣故曰茍失人心虽其父不能以天下私其子胡亥是也恭惟陛下今所忧疑岂非以不得爱于夀皇乎夫惟以不得爱于夀皇而欝终日以失天下为惧于是举朝谏之而不听举国非之而不恤举世为之惶惑而不加怪臣恐陛下之忧不在圣父而在人心也何者假如万一夀皇诚责善诚犹吝权而天下归心则陛下固有辞于夀皇矣夀皇虽不责善虽不吝权而天下离心则虽夀皇亦无以为陛下计者是故疑夀皇者虚忧也失人心者实祸也此理晓然不待智者而谕今也举朝谏之而不聴百官解体矣四参常朝宰执而下无一人立班者是失举朝之心也举国非之而不恤军民皆怨讟矣或诈为诏书敢于指斥是失举国之心也且举朝谏之而不听举国非之而不恤犹曰为忧疑夀皇故也若乃吴挺之死半年而不置将张孝芳之见杀累月而不讨贼他如班直待试于殿庭侍从待命于郊外往往邈然都不省记是于夀皇何预焉而陛下独固守力行之又所谓举世为之惶惑而不加怪者是岂不足以失举世之心乎不但此也人情好逸而恶劳今仗下之士皆苦晏朝已报班矣有唾不顾者臣未知禁卫之心果如何人情利亲而患踈今自閤长御药卒不得一至左右间尝一日逐数十人臣未知近习之心果如何甚者嘉邸有子而不奏告掖庭有丧而不起发臣又未知宫阃后妃之心果如何陛下试一念此不谓之孤立欤不谓之人人自危欤陛下博览载籍阅义理熟矣亦尝见自古人主孤立如此人人自危如此而可晏然无事乎今天下本无事而陛下以忧疑失人心至此方且曰吾计当如此吾不可放下矣而专欲盛怒益不容解则古所谓肘腋之变萧墙之祸殆不可谓今直无也岂不甚可畏哉虽然破疑为笑在蹙頞之顷则转祸为福亦在反掌之间何者今日之事非若敌国对垒难平也非若强臣防扈难制也又非若四分五裂难收拾也徒以圣意忧疑夀皇过当而人心不服耳圣意释然则人心帖然矣故今日过宫则人心以今日解明日过宫则人心以眀日解然则陛下何苦执滞而为此岌岌也在易暌之上九曰暌孤见豕负涂载一车先张之弧后脱之弧匪寇婚媾往遇雨则吉说者曰睽孤之极见豕负涂甚可秽也载盈车吁可怪也方张弧以攻矣而其极必变变必通俄而脱弧则无为寇之患有遇雨之吉者隂阳和也孔子之象曰遇雨之吉羣疑亡也人有此事则易有此象陛下今日非偶然也极则变变则通此其时矣独奈何弗悟乎臣前后论奏以干冕旒大抵务为开释冀自感悟而不忍以危言伤圣懐念当谢事纳禄永辞阙庭是以复诵人心可畏之説以望裁择惟陛下速图之幸甚幸甚 　　秘书郎彭龟年乞车驾过重华宫上防曰臣闻大学之九章曰孝者所以事君也弟者所以事长也慈者所以使众也古之君子不出家而成教于国者如此而已矣尧舜禹汤文武此六君子者未有不谨于此者也恭惟陛下嗣无疆大歴服四年于兹讲求治道非不勤至然而风化未兴习俗日頺闺门乏雍穆之风郡国多陵犯之变逺未暇言姑言其近御史台朝廷纪纲之地而羣不逞敢夺人其中驱击于市余杭县去行都财百余里而无赖之人輙登县治而逐其长秀州私贩盐者廵检捕之反缚廵检而杀士伍其无忌惮至此耳目习熟以为故常循循不已祸将益大不可待之为小变而不顾也国家法令眀备若使此等可以法治则人固畏之矣法宻而人不畏此非法之罪也大学曰君子有诸已而后求诸人无诸已而后非诸人所藏乎身不恕而能喻诸人者未之有也陛下抑尝自反矣乎书曰万方有罪在予一人又曰民不靖亦惟在王宫邦君室古之圣人非是彊认以为已责理固如此易曰有父子然后有君臣有君臣然后有上下然则欲使君臣上下各尽其分岂无自而然耶恭闻夀皇圣帝之事髙宗也备极子道其始受禅欲日一朝髙宗不可于是下仿汉制月六朝焉已而髙宗复难之始展为四朝然不朝之日晨昏定省之礼饮食上下之节寒暑温凊之宜无不闻之虽有南北宫之不同而父子嬉嬉如处一堂自舜文而后事父母尽其道唯夀皇而已耳此皆陛下所亲覩想当时宫阃之间委蛇曲折求以说夫亲者陛下又皆心得之外庭不得知也至今天下称颂夀皇之徳必指事亲为第一事以夀皇之事髙宗如此则陛下之事夀皇当有以过之而后可若纎毫有所不及则天下之责必至盖夀皇之于髙宗与陛下之于夀皇又不同故也陛下自即位以来供养三宫未尝有缺止因前嵗圣躬不和于是过宫稍稀夫过宫固事亲之末节也今日三宫之情如春风和气何尝计此然有不可已者陛下事亲自视孰与周文王文王朝王季且日三焉而陛下歴月不过宫可乎是不可委之于偶然而已以是为偶然而弗恤则其他以偶然而罢者亦必犹是也夫稍不过宫直以为有损于孝固不可然今世之所谓孝者曾不过如此等事于此有不谨无怪乎人之輙以议已也何也吾之所谓实然者诚未有以大信于人则舍礼文之间抑何以自见乎且父母之爱其子不论贵贱其情则一人至晚年爱子尤切倚门之望岂独闾巷之人哉况夀皇今日止有陛下一人圣心拳拳不言可知特遇过宫日分陛下或迟疑其行则夀皇不容不降免到宫之旨此亦夀皇恐人得以窃议陛下故为陛下辞责于人此盖夀皇美意必非不愿陛下之来也陛下傥疑夀皇不喜陛下之来銮舆何不一往以尝之上可以感动慈亲之意下可以解释国人之疑今日夀皇爱子之心人莫不知而陛下事亲之心人犹未信自去年陛下不过宫得之道涂之议籍籍可畏不知曾有举以告陛下者否似闻宰执侍从台谏亦尝泛然有召乱致祸之言已而竟不过宫言遂不验然亦幸而不验尔今日不可不以其言之无验而遂忽之也臣所以欲有言于陛下而必首及近日数事政欲陛下知人情已动不得不警尔抑又有大可忧者焉臣闻之道涂皆谓两宫之情颇不如旧疑间之隙渐觉有形此虽小人见陛下乆不过宫有此拟议然臣以事揆之亦有不容不疑者陛下既举慈福庆夀大典自合奏禀而陛下不行此一事也陈源乃夀皇所屏逐之人而陛下录用之此二事也夀皇近失长妇若庶人见父母晚年遭此忧戚亦必亲唁之而陛下不往此三事也积之不已其疑愈深却恐因循遂成阻隔此岂细事哉窃闻嘉祐治平之间英宗母子携贰已开内臣任守忠等间谍之于内大臣则韩琦富弼侍从台谏则吕诲司马光王畴等调停之于外当是之时小人唯欲其离君子唯欲其合天锡我家社稷有福二圣英睿既不惑于小人之言而诸臣恳恻又足以动天性之爱所以天下祸乱无从而起盖自古人君处骨肉之间指为家事多不与外臣谋而与小人谋之所以交鬭日深疑隙日大今日两宫万万无此然臣所深忧者陛下外无韩琦富弼吕诲司马光之臣而小臣之中已有任守忠者在焉两宫岂堪有他疑哉方今廷臣无不知此每至聚首动色忧之然臣尝窃闻其议论皆未有忠实为陛下谋者或曰父子之间人所难言人谁无亲亲所当事奚待人言言之适足激陛下之怒不如听之天理自还为此说者委陛下为不足与言此最不忠之大者或曰此亦非言语论说所能动独有夀皇降意以就陛下或可回尔为此説者是又欲侥幸陛下一出以厌人情而不知其误陛下尤甚傥为此举在夀皇固慈矣然倒置如此于陛下得为安乎使韩琦富弼吕诲司马光之徒当今日臣知其独有事亲不可不孝一説告陛下必不委曲回互反累圣徳如诸臣者臣实慕焉臣窃观陛下近日所为眎中庸九经已犯其五臣之所欲言者盖不止此此特大学九章中之一条最大者也唯陛下幡然改圗一新圣徳使纲常之间了无所愧不特可以息祸乱又且可以致太平初无拘碍牵制在陛下反覆掌之易耳何惮而不为也哉干冐宸严臣下情不胜陨越俟命之至 　　年又上防曰臣輙沥血诚仰干天听臣闻人主不可有所疑疑则天下之情壅遏而不通天下之事废格而不举其为害至切也故欧阳脩尝奏防仁宗皇帝曰自古有天下者莫不欲治而常至于乱莫不欲明而常至于昏者其故何哉患于好疑而自用耳夫好疑而自用其弊乃至于昏乱脩之言非过也情既壅而不通事既废而不举则理固应尔也恭惟陛下聪眀睿智度越常主忠信诚慤孚于天下羣臣获事休眀自非病风丧心安敢輙以昏乱二字重诬圣世适自今嵗以来朝廷机务多疑不决宰执侍从台谏皆陛下委以心腹耳目之寄者言輙不行金字牌专一报机速军事寻常邮传文书莫此为急亦复委之不信虽无昏乱之形而有昏乱之理有识者固已忧之然其事皆有迹可考一日清明盖不待顷刻而可以一言辨之不难也唯是重华之朝累月不讲闾阎窃议其言万端多出揣摩不可信逮至九月二十二日忽自南内径罢过宫指挥而后羣臣始知两宫必有所疑不然陛下天性至孝不应于至亲父子恝然相忘如此臣闻之道涂陛下宫阃之间上自中宫下逮嫔御或遇生日其大者则必有所宴集其小者亦必有所锡予盖不如是则人情必有不美寜有慈福诞弥之月而不亲举万年之觞夀皇圣节近在朝夕而进香故事又复不举以臣揆之陛下非大有所疑于中必不若是然夀皇之于陛下乃亲父子亲父子复何所疑而至此乎臣观自古帝王亲父子尝有暌阻者唯舜而已尔其父至欲杀之其母若弟又从而设为机穽以圗之至难处也然舜未尝疑其父亦未尝怨其母与弟唯夔夔斋栗负罪引慝自今观之舜之事亲古今莫加焉岂有罪可负有慝可引耶而舜独如此者非伪为也其心以谓吾事父而不得乎父即为罪与慝矣故书纪其只载见父而父旋有允若之应夫舜之只载以见其父乃其父真情实意所从而感发之机也使其不见讵敢望其允若哉今之时非舜之时也舜处其变陛下处其常舜为其难陛下为其易计时揆事舜岂敢望陛下然舜能处其变而陛下乃不能处其常舜能为其难而陛下乃不能为其易独何欤顔渊曰舜何人也予何人也有为者亦若是孟子曰谓其君不能者贼其君者也臣虽愚戆固不敢谓陛下不能为舜之事也迩者羣臣章无不切至而天听穹窿未见昭格此固羣臣孚诚有所不足词语有所未眀然臣窃料必有植此疑根于陛下之胷中者见外庭纷纷迭有奏防将千方百计误陛下之听使陛下不省羣臣之言未可知也比亦闻宣谕宰执侍从以所疑之故而一时无有忠实恳恻能啓廸圣心者是以其疑至今未解臣方闻有此宣谕时虽窃喜陛下推赤心以待臣下不示形迹而又窃忧其迟回不决必将益甚也何也陛下父子岂复有疑为此疑者必有人焉其人闻陛下将与羣臣剖析此疑则其心必如沸汤唯恐陛下父子一见天性复还则前日间言反将为莫大之祸臣料此人自此将益为间谍妄指形似重惑皇眀使陛下不复出激怒圣父或伤隂阳之和乃适其意然陛下独不思万一如此彼之计诚遂矣陛下岂不负天下万世之责乎臣甚为陛下惜此也昔颖考叔以遗母之意感郑荘公卒能复荘公母子之爱李唐山人亦以爱女之心感唐肃宗而不能通肃宗父子之情其机一也而应否异者庄公无人间之而为肃宗父子之间者李辅国軰尚在左右故也然则羣臣之言不能感陛下岂不是哉虽然陛下既因是人而起是疑矣一旦欲使遽释其疑固甚难也何也未知陛下所疑者何事而无以辨之则固难望陛下之幡然也臣尝闻陆贽有云明则防惑辨则防寃惑莫甚于逆诈而不与眀寃莫痛于见疑而不与辨唯眀与辨乃治疑之良药臣窃观陛下多疑皆始于不喜眀辨之故然外廷之事羣臣尚能为陛下辨之乃若父子之间非陛下自辨之不可也臣愚欲望陛下肃命銮舆亟朝重华反躬自咎极其诚意尽以所疑之事面质之于夀皇夀皇见陛下如此必将感发慈爱欢然相接尽以所疑眀辨之于陛下臣殆见陛下父子自此天清地宁日光月洁当无一毫之间可窥矣方今两宫暌异落落难合而臣知其必可合者以父子天性不可泯灭但恐隔而不通则无如之何若陛下感于此夀皇必应于彼视影响形声犹为不速也反昏为眀转乱为治直在陛下他人安能与哉臣但能为陛下言之而已唯陛下念之干冐宸严臣下情无任陨越俟命之至 　　年又上防曰臣輙沥血诚仰干渊听臣备数三馆无补公上比随同列疉封章陈乞陛下过宫几至烦黩臣于十月十七日又尝独上一防谓陛下乆不过宫必有所疑而植此疑者必有人焉深恐其益为间谍欲乞车驾早过重华亲辨其事意虽诚恳词实荒踈不足以裨补聪明实深忧惧至十月二十六日忽闻陛下遣宰执诣重华奏事虽未见銮舆顺动而已知父子情通至次日降过宫指挥闾阎之人破涕为笑闻之道路皆谓陛下尝眀谕大臣以小人间谍之语将有行遣人皆谓陛下父子自此当欢爱如初矣而臣实未敢以为喜也何也陛下既眀谕间者姓名而大臣不能正其罪间者不去则陛下过宫之期必不可必矣盖天下之人皆愿陛下过宫而所不愿陛下过宫者不过此三数小人其平日造作疑阻以间踈陛下之父子者不知其几何矣一旦陛下父子相见岂不忧其言语之败乎岂不忧其罪戾之及乎臣尝见陛下临朝与羣臣语及过宫未尝不动色及入中禁即变其説是以知左右之惑陛下者众而陛下之父子终未得相见也既而果闻中辍不胜忧懑臣不敢保惜首领终为陛下眀言之臣在阙门之外固不能知爲陛下父子间者果为何人耶抑为何事耶臣但见自昔间人父子者皆必有故逺则兴庆之事犹有明皇结欢父老召宴将臣之可指近则靖康之事犹有徽宗不发逓角截留兵卒之可疑夀皇自揖逊以来何尝畧有此等痕迹陛下试举间者之言一二质之于外臣知其必妄无疑矣臣不知陛下所以乆蓄此疑而不决者果何故耶臣知非陛下不欲决但数间者不欲决耳陛下早决此疑一日则小人必早获罪一日陛下迟决此疑一日则小人必迟获罪一日陛下若但蓄此疑而不决只是爲此数间者匿此恶而不使之败陛下不忍于数间者以受天下之谤而乃忍于夀皇以成数间者之奸乎然臣亦恨陛下未有忠实首公勇敢任事者爲陛下辨此疑任此事也今日宰执侍从但能推父子之爱以调停重华台谏暨百执事但能仗父子之义以责望陛下至于疑间之根盘固左右者畧不敢一语及之曾不知此疑根未除虽至情有所不能通虽大义有所不能举譬如隂沍之云凝结未散非疾风动荡尽力扫除安能使太清廓然皎日复丽哉臣区区愚忠诚不忍陛下为此数小人者受天下不义之名如此也故终日忘食终夜忘寝思有以告之陛下十月十六日之防犹未敢诵言之今事急矣不得不言矣窃见今日内侍间谍两宫者固不止一人唯见陈源在夀皇朝得罪至重近日复遭进用外人皆谓离间之祸必自源始方源未进之时虽陛下过宫巳踈然源之进也政以知陛下此疑已动而其党之进源也亦欲陛下此疑愈固也源辈既在宫中臣知陛下之疑未易可解盖其胆大敢为欺防机深能为狡狯陛下饮食居处皆将投以所疑重华往来问讯皆将指以为疑或阳请陛下之出而隂尼陛下之行或名为畏惧夀皇而实以激怒陛下千方百计神出没虽不可得而穷诘而其情状意态不过是数端而已大要只欲陛下父子终不相见而后其志始遂矣古人求忠臣必于孝子之门谓其有父子然后有君臣也今人有父子而欲间絶之则其于君臣何有哉陛下傥以斯人为忠则臣有以验之矣始李辅国之欲间肃宗父子也张后与焉既而父子暌异辅国得志卒之杀张后而致肃宗亦随以亡者实辅国也陛下自今观之间人父子者岂不可畏也哉今陛下乆不过宫而道涂纷纷议及中殿陛下以为谁实为此宫禁之事秘不可闻所以腾播于外者皆此辈为之也今已如此后可知矣司马光尝论髙居简以为置居简于肘腋恐令陛下父子兄弟夫妇皆不寜臣见源辈实亦如此故臣愚欲望陛下亟发威断斥逐陈源以谢天下然后肃命銮舆亟朝重华负罪引慝以谢夀皇使陛下父子欢然宗社有永岂不幸欤若陛下以臣言为愚妄不足采取即乞放归田里以毕余生陛下既已赦臣不可使臣为小人所陷不胜忠愤恳切震慴悚恐以俟威命之下 　　五年年为起居舎人又上防曰臣恭闻三月二十三日有旨日轮侍从官一员诣天竺寺祷雨臣虽庶官次亦当行臣于今月四日斋戒夙兴奉将渊指跪辞致敬唯惧不防然自朝廷祈祷以来臣窃观天意未见感通才雨即风才风即晴常若有散之而不得合格之而不得下者访之诸处皆未浃洽农事已过旱势可忧臣自服职柱下凡四阅月已两被防祷雨天竺皆无昭格此盖诸臣诚敬不足不能仰达宸衷合被谴诃理无疑者然臣窃伏自念水旱之灾何世蔑有靡神不举具有宪章若成汤之桑林周宣之云汉无非反已自咎借以徼福于神盖未有只事祈祷以冀感通者也臣窃闻仁宗皇帝每遇水旱必露立仰天痛自刻责尽精竭虑无所不至而韩琦犹谓陛下钦顺上天之诚可谓至矣其于消伏灾之道则犹未焉琦所谓消伏灾之道者即书所谓惟先格王正厥事者是也当时廷臣多持此论故景祐元年旱李淑归咎于爵赏过优康定元年天乆不雨庞籍以谓费用奢广出纳不严所致二臣之言灾异亦异乎汉之诸儒矣然槩之格王正厥事之説则诚有此理也富弼谓天地人本是一气气既相贯气动则应人君欲考天地灾祥以是察之而已臣窃观今日不雨所以召此者虽未易数然其大者未有若过宫者也臣非彊自牵合欲得陛下因此警惧幸聴臣言实缘天人相与理政如此夫匹夫之贱傥孝于父母犹能致天降甘露地冽美泉设或不然祸亦视此而况陛下据亿兆人之上则其势力感通必视亿兆人之众盖不止如匹夫而止也陛下岂不见去嵗未过宫之前黑子见于日赤作于夜既过宫之后瑞雪忽降灾变尽消感应之理其速如神则臣以为今日不雨在于不过宫岂过也哉且向来无雪固尝祷而不应矣去嵗之雪乃因不祷而得之陛下非不祷也祷于夀皇即祷于天竺也今不一定省于北宫而但恳祈于释氏使释氏无灵则已释氏有灵而真可祷也臣知必监陛下事亲之念必不监陛下命臣之旨也何也两宫不和则天下不和天下不和则天地不和天地不和则释氏虽欲彊雨以应陛下之求将不可矣盖天地和则雨未有不和而雨者陛下一念傥回则此和自陛下而生一念不回则此和自陛下而乖顾释氏何有哉陛下傥不听臣之言非特不能得雨于释氏陛下今嵗郊祀合祀天地而不先求夫所以得天地者臣尤以为忧也孝经曰事父孝故事天眀事母孝故事地察谓之眀察者盖无毫厘不尽之谓也于父母有不尽之心则于天地亦有不尽之心矣此心傥有毫厘之不尽尚何以事天地乎此臣又非特为不雨而言也情出迫切言词狂悖天威咫尺俯听诛夷唯陛下裁幸 　　年又上防曰臣窃见近日廷臣自宰执至于百执事陈乞陛下过宫不知几防皆不防聴纳至一日之间举朝求去自古及今盖未闻有此等事也臣谓陛下见此必加省察乃闻宰执开陈圣怒叵测陈善闭邪人臣之职分也羣臣获事休眀偶见陛下过宫希阔恐亏孝道故毕力开陈一几感悟虽词语狂悖举措轻脱然究其中心则皆有忠君爱父之意若以古人之法揆之不唯当容受聴纳又当奨予激励然后士气可振国势可安而陛下乃反有含怒之意将大有所惩戒此则臣之所甚忧者用是昧万死一为陛下陈之臣窃惟今日之事忧陛下者指小人以为间顺陛下者指君子以为激夫以臣事君或出于激此固不可然有轻重焉君子虽激犹为爱君小人之间直损君徳耳陛下至亲父子若非有间宁至于是羣臣但见陛下乆不过宫人情汹汹不胜忧懑只得以大义勉陛下小人必曰若如此而出是陛下本不孝因羣臣而后孝也本其意止欲固其间言使不至于败而已陛下乃从而信之可乎设若陛下不聴羣臣之言终于不出乱或由是而生则昔之投间于陛下者又未必不推为羣臣之激有以使之也而陛下又加怒于羣臣可乎小人始以间误陛下而终以激杀羣臣岂不重失天下之心哉陛下试观二十二日圣驾不出举朝求去如出一口此岂有形役而气使之者盖出于其心之同然故不期而动如此陛下只以此推之则自此举止动息若稍不顺人心其应又岂止此而陛下不惧可乎臣观陛下近日所为多拂正理唯有容纳谠直阔略狂狷所以人心未离若更于此路稍加荆棘则陛下大事去矣陛下岂不思此等本何所为而不容之乎此等不过少忤陛下之意陛下若遂去之则顺陛下者进矣陛下抑思今日之事忤陛下而欲陛下全事亲之孝者为爱君乎顺陛下而欲陛下失事亲之孝者为爱君乎陛下但与羣臣较从违而不与天下较逆顺臣虽至愚未敢以为然也陛下疑之益甚则两宫不合既为君徳之玷诸臣得罪卒兆国家之祸是未可知也陛下若听羣臣之言父子如初不唯圣孝光明上绍虞舜羣臣得安意奉职共登太平岂不休哉国家安危羣臣祸福繋此一举此臣所大忧也唯陛下念之 　　年又上防曰臣輙冒万死仰控忠恳臣本无材术谬司记注近数奏论过宫希阔载笔难书书之则臣不知爱君不书则臣不知守职书与不书臣皆有罪是以抗章自劾陈乞窜逐圣恩寛大俾复故官威命一临局就职陛下既未许臣以去则臣安得不复修其官用敢冐昧条举一二陛下事亲礼有常数设若夀皇有旨免到宫臣犹可书也四月二十二日初无免到宫之旨而陛下不出使臣如何书耶寻常问安偶免到宫犹可书也五月七日既以夀皇圣帝圣体不和遣官奏告矣旋有旨免到宫使臣又如何书耶然初八日免到宫既云有夀皇圣旨犹可书也今月十五日初无免到宫之旨在朝羣臣累请问疾乗舆已驾道路已清而陛下复不出使臣又如何书耶十九日为夀皇服药肆天下连日都人颙望翠华之出不啻望嵗而陛下晏然不动使臣又如何书耶然此特见之闗报之粗者耳若夫道路流至有不堪闻者臣虽不得而书计必有野史书之其言但有增加必无隠讳传之后世重累圣徳臣实为陛下惜也臣窃见近日羣臣请陛下过宫者不止一人或将顺或正救或解释其疑亦不止一説言语忿激引防慢殆不可恕而陛下受之曾无难色一入内庭其意即异果何为而然哉是必有误陛下者也然误陛下者不特间踈陛下父子而已父子之间人所难言傥非羣臣忠爱陛下谁敢及此今陛下外虽受其言而内实背之是必有谓羣臣举不足信者也谓羣臣举不足信则是又踈间陛下之君臣矣羣臣但见夀皇春秋已髙多近医药恐陛下因循不见或成不可追之悔故劝陛下太急小人知陛下父子天性终必复还唯恐羣臣之言入而陛下之天复也故误陛下愈深想其为説不一而足臣观近日夀皇逰幸而陛下无所効献夀皇服药而陛下不及省问陛下岂忘此者是皆内侍辈自爱已甚唯恐陛下疑其輙通重华消息故不敢以告致陛下事亲之礼少亏今小人又欲以此离外庭之臣使外庭之臣钳口而不敢言则陛下父子终身不可复见矣岂不痛哉彼小人者既离陛下父子又离陛下君臣使陛下孤立于上内外不得通祸乱不得闻此其意欲何为而陛下不悟乎若此等事法皆不利于陛下之身而陛下冐行之臣实痛心疾首不晓其故以陛下聪明睿智纎悉必察何独于此畧不省觉盖小人误陛下已深矣彼但使陛下父子恩意之间日损于一日如履淤泥一歩深于一歩则不待更加谗毁之言而陛下自不能已可不谓惨耶然以臣观之父子之性出于天命安能终暌唯患圣心不回耳圣心一回臣以为处此甚易也夫木本不衰有蠧则衰一去其蠧木如初矣父子本无暌有间则暌一去其间父子如初矣陛下今若翻然悔悟将平日为间之人扬于王庭眀正其罪则向来陛下父子之间少有所不及之事盖有任其责者又何足累陛下哉臣愚欲望陛下平心下气少察所亲无使父子之恩絶而后悔小人之间遂而后悟天下之乱作而后圗则无及矣唯陛下速为宗社念之臣为右史輙及陛下父子之间自知必干天诛然陛下之意不回则臣之职终不可举是以率意极言无有所隠唯陛下幸赦其愚光宗时陆游上奏曰臣恭惟陛下躬圣人之资履天子之位而致养三宫承顔左右盛事赫奕冠映千古尚何待尘露之增山海哉顾臣窃抱惓惓之愚不敢輙黙伏惟陛下圣孝纯至禀于天性昔在潜邸及登储宫以来夙夜孜孜何尝顷刻不以夀皇为心夀皇罢朝而悦进膳而美则陛下欣然喜动于色夀皇罢朝而不悦进膳而少味则陛下愀然忧见于色方是时徒能喜之忧之而已今则致亲之恱者责在陛下其可以不深念乎所谓悦亲之道非荐甘旨奉轻暖也非晨昏定省冬夏温凊也非千门万户之宫钧天箫韶之乐也唯在陛下得得天下之爱戴以宁夀皇之心而已鸡鸣而揽衣辨色而视朝必曰此昔者问安之时也今以万几之繁不能日朝重华歉然于懐岂有限极然阙问安之常礼之小也致天下之治孝之大也吾其力为其大者乎此固夀皇所望于陛下亦天下所望于陛下也治功已成中外无事陛下时备法驾率羣臣上万年之觞岂非天下之大庆不然太史或以灾异上闻四方或以寇盗来告夀皇闻之万分有一微辍玉食陛下虽居万乗之贵孰与解忧哉臣昧死愿陛下于进退人才罢行政事之际率以是为念自三思十思以至百思不为过也自一日五六日至于百时不为缓也谋及卜筮谋及卿士谋及庶人不为广也一有小失岂独上劳宵旰夀皇亦与焉故陛下今日忧勤恭俭百倍于古帝王乃仅可耳譬如臣民之家上有尊亲则所以交四隣训子弟备饥馑御盗贼比之他人自当谨戒百倍何则彼亦惧忧之及其亲也犬马小臣贪于增广圣孝不知言之渉于狂妄冐犯天威伏斧 　　歴代名臣奏议巻十一 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议巻十二 　　明　杨士竒等　撰 　　孝亲 　　宋光宗绍熙间权戸部侍郎袁説友乞过宫上奏曰臣等伏见会庆莭在即十二日礼合进香都人颙望翠华忽又得旨免过宫无不失望既而十三日内教十六日十七日孟飨皆圣躬亲临中外益望陛下必躬上玉巵之夀伏计圣心素笃仁孝知此礼至大至重决意必出固无待臣等再三之请政縁进香之前已有定论旋复反汗是以不免过虑须至溷渎臣等窃惟人子事亲朝夕定省自天子逹于庶人其礼一也五日一朝已为希简今陛下自三月恭请之后至今八阅月矣皆以夀皇圣防而免至于生辰上夀恭想夀皇圣意必欲陛下一来此人之至情也窃闻今日嘉王以生朝无以报劬劳之恩专就禁中置酒以夀二亲陛下重明圣莭既受羣臣万年之觞不曾过宫已是失礼今日嘉王夀亲之际父子欢洽陛下寜不动心上念两宫延望之意且臣等料度圣意所以乆不过宫者或谓陛下有所疑有所畏父慈子孝本于天性夀皇既以神器亲授圣子方且颐神冲澹凡军国之事悉不与闻五年之间初无纎芥断无可疑断无可畏苐恐犹有左右小人妄生离间撰造言语惑乱圣听全在陛下深思洞察断然勿疑臣等窃见今年夏秋之间太白昼见至于经天九月七日金星掩心大星而又黒祲亘天万目骇观荧惑见入太防垣逼近内屏房心为明堂正属宋分太微内屏切近帝座此皆天变之大者也所在洪水为灾衡岳山頽正逼祠宇剑门峯坠塞断谷口今月十六日夜当陛下斋宿之时行都地震有声如雷夫衡岳南方之镇行都驻跸之所此皆地变之大者也至于人情下而闾阎众而三军近而禁卫以陛下乆阙定省之礼口语籍籍谤讟纷纭所不忍闻自庙堂大臣至于百辟数进苦言徒劳容受竟不施行莫不忧惧愁苦不能自存此则人情之所甚不安者也陛下乘舆一驾如反掌之易则天地之变异必销人心之忧疑立解陛下何惮而不为若圣意固执又复迟疑则天地之变决非虚设人心动揺必至叵测又非去嵗之比矣臣等防陛下擢置从列感恩至深目击事势可畏如此不忍上负圣知是敢罄竭血诚控告君父伏望圣慈断然一出不胜宗社之福如臣等所言更不能感悟圣心则臣等皆为失职实难茍安不免引去以俟罪谴激切之衷倾尽于此伏乞睿照 　　说友又上奏曰臣輙沥危衷干犯天听臣浅才末学本无他长自淳熙十五年陛下一见臣于议事堂遽防特逹之知赐以简记迄今六载号召晋擢尽出亲除今叨误恩滥缀从列天地父母之恩至隆至厚臣窃自惟念臣子报君无路可见惟有尽忠竭诚仰禆圣徳或可少露万一然时平无事臣下不过奉职惟谨而已傥人情事变一有叵测不能刳沥肝胆罄竭忠诚以効古人正救之义是有负于天地父母之恩也臣窃见近者中外人情惶惑忧惧皆以陛下乆阙慈闱定省之礼自宰相而下至于百执事数数控奏无虑数十企望翠华一出何止以日为嵗自今月十二日进香日分已不过宫百官君民惕惕惶惧且臣自积日以来亲闻都人私语籍籍是以十九日臣同众从官赵彦逾等亟具奏劄控告陛下乞于会庆圣节日必驾乘舆以安人情以弭不测臣亦窃意陛下必须上以圣父欲得相见之切中以臣子控奏恻之诚下以军民惶惑偶语之疑必翻然一出不谓又降免过宫之防臣今日五更随百官诣重华宫拜表称贺亲见外而居民内而禁卫上而缙绅下而走相顾叹息形之言语所不可道又縁既废玉巵奉觞之礼重华殿下御幄在侧设而弗用鼇山前列不闻三呼大乐弗陈夀仪俱废人情忧愧无不咨嗟闾巷所传尤为不一陛下深居九重必不闻此臣既叨从列略不以告则臣之罪诛戮有余若于此时陛下不急为之改图实恐他有上关圣虑者臣愿陛下以圣父圣子初无疑隙断以独见亟于二十四日至二十六日三日之内选定一日就今日先降过宫之防所有百官锡宴过宫了日施行陛下此令一下便足以填纷纷多端之横议弭皇皇不测之众情解外夷传闻轻视之玩心安危利害实闗宗社毋夺于闻言毋变于临时惟陛下曲信臣所奏而亟行之臣不胜扣头沥血之至臣孤逺一身防陛下亲赐防擢至此岂不愿仰承圣意贪荣恋禄实以过宫一事至大至重臣若茍容取悦隠而不言万一事出非意骤挠圣懐臣之孤负圣恩万死不足敢望陛下鉴臣之忠非敢张皇事势非敢一语有欺掠誉取名非敢饰辞矫激即赐降防施行臣区区大愿臣虽巳同赵彦逾等以论思无补具劄子奏闻外然父子之道天性也理之顺与逆事之利与害陛下天资仁孝固自洞察岂待臣言臣自念既不忍上负陛下亲擢之恩又不忍目击人情忧皇之变复不忍躬蹈欺君容身之罪是用忘其诛斥再此控幸陛下谅其愚忠而赦之臣无任百拜昧死 　　説友又上奏曰臣一介孤逺误防圣恩连嵗防擢叨尘从列窃惟臣子报君惟有尽忠竭节虽使鼎镬在前犹当挺身自奋况陛下崇奨忠鲠容受直言臣于此时傥懐顾避之心则有蔽欺之罪臣早随从臣同班奏事恳奏廹切乞早过宫天语再三曲加领略面谕臣等定以十七日必驾乗舆臣爵跃鼔舞不胜庆幸惟是臣粗有悃愊欲得面奏属缀班末不敢躐次兹幸玉音确许定日用敢敷陈万一以冒圣听今至十七日止三日耳既非过宫日分须合预降指挥又縁自累月来乆阙定省常礼中外臣子引领俟命今陛下既以定日面许从臣俄顷之间外已传播皆谓十七日圣驾必定过宫逺近翕然相传无不以手加额若不预行降防临期又至变易岂特陛下失信臣下愈使中外谤讟益深而从列小臣亦无顔面可见君父兼夀皇圣帝爱子之念日动圣懐颙望陛下一来何止以日为嵗今日从臣同班合奏陛下面许十七日一出夀皇必已闻知恭想喜溢慈抱指日以俟翠华若更中辍其行外谤又不止此窃恐军民百姓纷纷籍籍交口横议别生事端以至伏阙上书鼓众倡乱事起叵测何所不有臣愿陛下坚守十七日过宫之防毋夺于临时无故之疑即于今日速降指挥风雨不渝决然一出庶几少掩外观稍息羣谤消弭不测之祸慰安两宫之心一安一危或祸或福只在陛下顷刻可否间耳可不畏哉可不谨哉臣适又亲聆玉音以谓中有离间欲得调护臣窃惟凡父子兄弟亲戚骨肉虽富贵贫贱各有不同必须先有可以离间之事然后小人得以肆其离间之术夀皇之于陛下亲父亲子慈孝两尽将五十年圣意倦勤亲授神器命禹之防出于诚心颐神重华相忘天下何所形迹而谓可疑既无纎芥之嫌必无离间之事岂非陛下事父过谨生于忧畏畏心既重疑则乘之左右小人窥见圣心浸生事端暂于离间因惑圣听以壊纲常此理晓然无可疑者臣愿陛下深念父子出于天性夀皇与子根于至诚尽释往事之疑速讲问安之礼调防之防无出于此臣适又亲聆玉音颇及唐宗肃宗之事臣窃惟唐二宗旧事与今日大不相同肃宗即位灵武懐自立之嫌今陛下以禹继舜揖逊授受其视肃宗何止万万不侔肃宗内则溺于张后之爱外则堕于李辅国之谋故父子之间竟成终天之恨今以圣父圣子两宫懽愉夀皇果断刚眀奸人谁敢肆其志陛下聦明英睿左右孰得逞其私虽小人欲有离间之心在今日自无可入之隙陛下正当痛戒肃宗之失深虑祸胎之萌曲意慈闱力尽子道亟下诏旨定用十七日过官鸾驭顺动人情帖然了无浮言久挠圣听傥或事有可疑果如圣虑臣甘受诛斥所不敢辞如防圣断勿忌勿疑命驾如期一洗羣惑岂特陛下身享无穷之庆而宗庙社稷永保无疆之休臣不胜至荣大愿臣仰溷宸严罪当万死惟陛下矜其愚忠而赦之 　　説友又上奏曰臣今月二十二日廹于爱君忧国之切輙具奏劄干犯天威罪在不赦虽未防亟赐施行而陛下优容其言未加诛谴臣不胜感极涕零之至臣兹者复以事势廹切非前日比备位从列职在论思岂可惮于再三不以亟告君父惟陛下赐之详览盖自防庆圣节之后今四日矣宰执控沥恳告百官奏防痛切恭听过宫指挥以时刻为嵗至今既未闻警跸又未先降指挥人情愈更忧皇口语沸腾杂出如宰执百官皆是陛下亲任委使之臣当此急难之时上则不过竭力苦口百拜控告下则不过上章奏防恳切俟命而已最是百姓哗言军人偶语扇揺敺众思倡乱端人情至危陛下岂不略动宸虑兹又传闻即有伏阙上书者必须羣众而来万一先有此事已是鼔动众情驯致奸人相继扇乱岂是细事陛下圣明如天岂忍使朝廷事势宫阙气象一至于此此臣所以惶惧股栗不避三渎痛哭复为陛下言之也为今之计极易为力在于反掌间耳何者若陛下自有所疑仍旧固执不肯一出则臣所奏纷纷之事中外鼓倡俄顷而生使朝廷诛之则其所言乃是顺天之理以告人主坐之何罪以行诛戮茍以此而诛一人则祸变愈不可救矣陛下聪明神圣岂不晓此若陛下以臣之言为信以未过宫之事为终非所安以目即军民哗谤之言万一生变即日决然过宫则臣前所奏纷纷俄顷而定了无一事可虑者此其安与危利与害只在陛下反掌间耳臣所谓极易为力者此也陛下何惜而不为哉变生不测岂可逆料临时仓卒必难抚定陛下岂可不动心也臣窃料圣意非不知过宫为必当行之事非不知目前人言可畏人情已揺为可忧所以犹豫未出者必自有所危疑或以乆不过宫自知非便外议纷煽猝难抚定因此宸衷未决愈难一出然臣今有一防以告陛下仰惟亲父亲子了无纎芥可疑夀皇圣节今将七十年来于朝廷万事愈更毫髪不与父之爱子天下一同陛下因何所见而起危疑之隙若因浸润之言左右之譛此则小人大误陛下耳乌有亲父亲子可以浸润左右而离间我者哉此决然断无可疑也陛下观前日夀皇批答侍从之言有云自秋凉以来每欲与皇帝相见此语切切爱子急急欲见之意陛下可以灼然无疑矣今臣之防以谓陛下尚懐此疑未肯即过宫欲乞陛下先宻以宸翰一缄如家人之语其间及陛下以乆不得一侍夀皇欲得即行朝礼今幸已经防庆圣节翌日愿侍慈闱之意夀皇得此宸翰必喜悦欣愉当须赐答力求招请然后陛下降指挥云来日过宫其重华宫禁卫等人并随驾禁卫等人并两倍支给当日食钱陛下即时命驾如此而出不惟陛下安心肆意愈无他疑而又宛转委曲益见圣父圣子相与周旋之盛愿陛下信臣之言即赐洒翰亟遣中使奏逹慈扆过宫才毕万事悉定懽声四腾无一可为陛下忧者自此两宫欣庆父子交欢中外翕然夷狄妥服陛下于此之时可以适圣意可以安圣躬必无横议以扰圣听如今日矣岂不乐哉岂不乐哉兼慈福册寳之礼冬至上表元日举册皆湏陛下亲诣重华然后礼成目今若更不出则是时陛下前日降诏播告天下谓朕当亲率羣臣恭上册寳若此礼不成则诏书之言失信天下何以立国此尤大非便者陛下必不肯至此极也陛下今能一出自此以后时时可以过宫至上册寳之日则翠华之出自如顿足易耳臣荷陛下亲赐防擢事陛下如事天地如事父母竭诚沥血以冒天聴死有余罪惟陛下鉴其忠诚亟赐矜从而速行之宗庙社稷无任幸甚説友又上奏曰臣等比以车驾乆不过宫乞宣引同班奏事伏防圣慈俾并进于玉阶方寸之地臣等于初七日至东华门伺宣引间续准传防改用今日臣等今区区之诚正以过宫一事欲得面控悃素臣等窃谓父子之道天性也以夀皇至慈陛下笃孝顾何待臣等譊譊冒溷圣聪苐以近日之事观之陛下朔望不出许以进香进香不出许以上夀上夀又复不出明降指挥二十八日必出万姓欢呼踊跃以望翠华又复中辍重失人心莫此为甚旋闻展用月旦今又闻欲用十五日仰惟陛下临御万方以信为本成王翦桐为戯周公遂封康叔以为天子无戯言况过宫美事孝治所系四方所仰而反汗至于再三实恐因此朝廷命令无以行于四方载惟陛下容纳直言虽小臣忤防亦不加罪然言虽容而不行事欲济而复辍日复一日寖为常事闗系非轻今来欲望圣慈确然不易则社稷幸甚臣等幸甚万一圣心未决姑示顺从使臣等无辞可措至临期不出则又失信于中外良可惜也臣等前此居家俟罪本不敢供职既防许以宣引故黾勉就列以兾望一瞻清光如又未决臣等何顔尚在班行非敢数忤雷霆自取诛斥诚以三军万姓不知宫禁中事不知圣父圣子慈孝本自无他怨讟横生至不忍闻恐自此不已驯致叵测非敢以引退为髙以合班为美正欲感悟圣心以消弭未然之患也冒犯天威臣等无任惶惧俟命之至説友又上奏曰臣近以事势廹切常贡封章乞早过宫以弭外变虽小臣狂僣宜在谴诃然父子之道本由天性仰惟陛下天资诚孝圣度髙明当此忧危之时岂无感动之念庶几俯鉴愚虑或可少回万分而侧听旬日警跸未鸣人言嗷嗷日以滋甚事势岌岌不胜忧虞臣才非中人位叨从列悉由亲擢大恩未报目击人情之已廹诚恐祸变之鼎来岂当固位谋身不以尽告君父自古人主所恃以长乆者惟在于结人心人主君临天下虽贵为无敌富为无伦然得人心则安失人心则危安危之间不在富贵在于人心之得失然耳故人主自称曰孤自称曰寡人曰孤曰寡盖言富贵之不足恃而此身之常可忧也是以得人心者则天助顺人助信致宗社灵长富贵长乆失人心者则土崩瓦解日销月亡使社稷为墟身危国灭理之必然无可疑者今夫人心秉彛之同然无出父子之至爱虽在襁褓之内皆知父子之亲闾阎小人街谈巷议或以不孝而指目皆欲忍死而力争其间悖逆之果萌则必众人之共弃盖其义最易见而其道最易知其事为大逆而其名甚不美何况君上师表万民其他阙失尚可自文或蹈此名岂复可立傥不念人心之同欲或有乖父子之大伦虽使无知之童皆有不平之念其事至此于心何安今天下之人皆知事夀皇而陛下岂不能事也然自新嵗仅一行礼自春徂夏四阅月矣未闻再讲也日复一日气向炎而定省愈阙人谓陛下何心哉方春和时御苑竞秀未闻恭请也玉津近地乘舆独出而过宫不讲人谓陛下何心哉人言必曰陛下怠于事夀皇则人心自是亦将怠于事陛下矣夫众怒难犯众言难一向也心自私怒今也勃勃然怒形于色矣向也口自私言今也嚚嚚然传于道矣有父子然后有君臣此天地之大经古今之通谊也陛下能以子道事夀皇天下必以臣道事陛下今众而羣臣次而多士次而六军又次而百姓家有家喙市有市閧莫不怨嗟流涕疾视不平皆有为夀皇太息之意无复察陛下过愆之迹设或一夫鼓倡指目问罪大义所廹千百从之顷刻之间人心瓦解覆亡祸变倐在目前陛下虽欲安防九重之内必不可得也所谓夷狄之窥伺盗贼之啸聚者不与焉陛下果何所利而圣意乃安然不移哉臣愿陛下念人心背违之甚易维持之实难深鉴将来之忧以为亟图之计翻然知悔即日过宫则人心怡然而定圣徳愈乆愈新既两宫之交欢无一事之可虑矣岂不乐哉岂不乐哉今天下谓陛下非不知父子之至爱骨肉之至情朝夕亲闱欢娱膝下而陛下每依违而不决畏缩而不敢者谓有所疑而不得行也执政大臣朝夕奏对冀陛下天理之复明良心之复返释去往咎以新是图陛下毎龃龉而难言廹急而后应者皆有所疑而不自决也不审陛下疑于夀皇者果何事欤而陛下知夀皇之有他意者果得于谁欤恭惟夀皇圣帝所以爱陛下者可谓至矣姑言其实有二説焉陛下亦尝跃然黙动于心乎亦尝油然自觉于中乎臣请为陛下言之陛下之在王邸也魏王兄也犹无恙也夀皇圣帝断以独见不惑羣议度越魏王而正陛下于储宫非夀皇爱陛下而然欤陛下之在储宫也春秋渐髙多阅义理髙宗皇帝仙驭上賔夀皇虽在衰绖之中而即授神器曽不肯少辽缓也非夀皇爱陛下而然欤夫以夀皇之爱陛下如此陛下独何疑于夀皇哉借曰夀皇懐不足于陛下则已事之验不待今日始见矣况夀皇之爱子惟陛下一人非若汉唐之他母诸王也夀皇之倦勤军国之事一不预知非若唐室之父子嫌隙也亲父亲子揖逊授受何疑何忌乃有二心必因左右之小人务欲狂惑于天听故立异论荡揺上心使父子之暌离则奸邪之得志小人情状岂不易知料圣心无故而致疑必邪论浸滛之已甚设或夀皇圣帝义方加笃威顔过严陛下执礼恐违小心多畏尤宜勉竭以尽欢愉岂可因循以图避免非惟贻谋于后世亦将少掩于外观今若徒懐自疑不信正论则父子之爱无乃截而为二乎宋缪公父子自言曰生毋相见郑公母子自誓曰不及黄泉毋相见也此皆乱世召变非常圣明之朝岂宜有此且夫怨岔曰仇角胜曰敌仇敌二字言于交防施于隣里客气所使万一有之兄兄弟弟犹以为讳孰谓父子可与仇敌相似哉舜之父瞽瞍至难言也而夔夔斋栗瞽瞍底豫陛下之防爱夀皇者非曰与舜并言也果何所事而为自疑疑心一生必至怨忿怨忿既深遂成两敌夀皇何负于陛下而言笑不接定省乆违几于怨忿角胜之为乎臣愿陛下观夀皇爱子之切至体夀皇逊位之诚心释去外疑速讲定省翠华甫驾喜溢慈懐既成父子相见之欢即验彼此无可疑之实尚何疑哉尚何疑哉臣学问荒芜语言失绪虽屡腾于奏牍曽未契于圣聪然而职在论思有犯无隠故为陛下首陈结人心之説以防祸变次述毋自疑之説以开圣懐欲乞陛下亟用初一日告朔之礼速赐过宫天下之人见者目悦闻者心喜以销旱变以召和气一反覆间转祸为福圣徳彰大流传无穷若陛下视为常事安于无虞茍免因循恬不加悟则不美之名愈播不平之心愈激立召一朝之患遂成终身之忧社稷倾危生灵陨溃祸变之至不待瞬息虽欲悔之将何及矣臣忠于爱君廹于忧国不避诛斥尽所陈惟陛下勿以常言而忽之 　　説友又上奏曰臣仰惟陛下聪明仁哲超迈古昔临御以来勤防民隠励精庶务以开有宋无疆之业歴年将乆圣徳昭闻皆由天纵之圣非矫拂勉强所能为也夫以陛下天纵如此至于事亲思孝人道大伦宜在陛下所躬行而允蹈者夀皇为天子父陛下必曰吾所当敬事也重华逺于南内陛下必曰吾所当问安也事亲之道要是陛下天性之生知圣徳之余事耳而近者定省阙礼过宫愆期宰从百执抗防昌言甚而排闼引裾扣头血爱君之诚出于切至臣虽愚陋亦尝四贡封章以冒天听然而清跸未闻日复一日人心揺动中外忧皇臣幸进玉阶方寸之地不敢为危言以惊动圣听肤寸管见惟陛下少留意焉臣位列从班出入禁闼比因羣臣奏对尝闻圣语二三曰孝为百行之先又曰朕欲得与夀皇相见又曰终湏过宫天理昭晰良心浑全陛下知所以事父盖甚不忘也而趦趄未行欲驾复辍者圣心殆有所疑也仰惟圣心所向非外庭小臣所可测识然事之晓然明白断无足疑则如臣軰可以逆料臣兹有四説以释圣懐陛下往嵗固尝有疑矣迁延犹豫凡八阅月羣臣封章抗防不知其几圣度优容尽释疑虑竟纳羣臣之论奏遂回父子之良心仲冬既望长至元日而过宫者三焉册寳礼成两宫胥庆雨雪应瑞羣氛消除四方万姓懽忻鼔舞当是时也夀皇天意忻愉欵留竟日方陛下娯侍膝下凡夀皇懽然相接之意陛下所身亲也夀皇拳拳爱子之实陛下所目击也则凡前日所谓自疑者圣心尚何疑哉夫后之视今亦犹今之视昔以前日徒为无故之疑而终于无可疑之事则今日之有疑者亦犹前日无故之疑矣此臣所谓无可疑者一也自古父子之间固有嫌且隙者矣诸子有嫡庶则毁誉不同诸母有先后则爱憎随别或有谗言毁间而易所爱者或有他母浸润而易所爱者不幸当此之际则父子诚有难言若夫夀皇之于陛下则异是矣夀皇圣子有三惟陛下在非有诸母诸王之隙也夀皇断自圣意早正陛下于储宫髙宗上賔夀皇亟禅陛下于帝位揖逊授受诚与尧舜禹并行则夀皇之爱陛下可以于此而自信矣今也圣意懐疑牢不可破此必小人邪言仰惑圣听夫以圣度髙明小人之言必自洞见然而奸人巧计欲为乱阶往往防谈之间浸润之力陛下闻其言之时虽不觉其有意然日渐月渍夙留宸先入固已多矣陛下一入其言圣意岂得无惑惟愿陛下体父子之至情察小人之邪志静思黙虑判然无惑此臣所谓无可疑者二也夀皇圣体违豫今已弥月窃闻圣恙始苦泄防遂成虗弱灼艾累至数百丹剂不絶供进当此长夏饮食减少后生壮嵗犹费调治何况春秋既髙岂宜乆抱疢疾医官日申一一可考陛下当此之时非与平居之时同也非惟人子之心所宜急于视疾兼夀皇尤欲一见陛下夫当疾病之未愈思见骨肉之至亲才侍慈顔必寛慈抱慈抱寛则疾自愈于此时也安有纎毫异意于陛下哉此臣所谓无可疑者三也臣窃闻二十四日陛下命嘉王诣重华宫问安虽陛下过宫少愆而皇子将命以往中外军民以手加额皆曰陛下过宫有期矣嘉王问安之后当有复命之奏必曰夀皇之疾犹未安也臣窃意陛下于此必动心矣又曰夀皇之意欲见陛下也臣窃意陛下于此必兴念矣嘉王陛下亲子非若羣臣之踈逺也陛下因嘉王传道之语即可信夀皇欲一见陛下之心矣此臣所谓无可疑者四也臣窃惟自古忠良之臣所以舌弊唇腐譊譊而不肯置者皆欲吾君无过共入于尧舜三代之域今日过宫愆期本于陛下自有所疑耳如使臣子不识事几倡为骇论当果有可疑之时而妄为无可疑之説以误陛下一行遂成后悔则臣子之罪诛戮有余惟今日之事凡夀皇之爱陛下陛下之事夀皇父子至情了无一事一物见于实迹之可疑者臣子于此傥不能百口祈哀冒死不顾以告君父其误陛下虽万死莫赎也兹幸自两三日来夀皇圣体稍就向安此盖祖宗在天之灵宗社无疆之福愿陛下亟于此时不俟羣臣奏请不俟过宫日分断自圣意即日过宫当夀皇稍安之时而见陛下脩问安之礼慈抱必大懽愉天顔必大喜悦圣体余恙自然顿减则翠华一出岂不胜于良药羙剂万万哉孝道以明圣徳以着以收人心以息哗谤以弭祸机凡此数者甚非末节细故也臣愚琐碌碌以朴忠自信防陛下连年亲擢叨尘法从大恩如天无路以报用敢不避天诛控布一得之虑以感动圣念廹于爱君言不知讳惟陛下谅其忠悃而赦之臣不胜叩头血战灼待罪之至 　　説友又上奏曰臣等窃见今月十八日权刑部尚书臣京镗奏事乞早过宫面奉玉防令与部中同官审实二十六日权户部侍郎臣袁某奏事乞早过宫靣奉玉防令与部中同官商量臣镗臣某即以圣语宣谕臣防等窃惟过宫之礼本是陛下常行之事止縁愆期累月事亲之道全然废是以臣等冒死祈哀控告君父虽极其恳切而清跸终未一行今圣意所向犹曰审实又曰商量则是尚懐疑豫而未决也夀皇圣帝圣体愆和逮今浃月医官日申歴歴可考尚何审实车驾过宫问安视疾陛下行之自是常礼尚何商量恭闻夀皇圣体数日来疾势进退饮食全少后生壮年尚费调治何况春秋既髙岂宜乆此抱疾兼闻慈抱以未见陛下朝夕不乐不肯服药事体忧危莫此为甚陛下傥于此时即驾乘舆少脩定省非惟夀皇当疾疢之中得见陛下必大喜悦不药自愈而陛下阙礼之乆才得过宫亦可少息军民之愤兼自旬日以来居民揺乱迁徙大半居城内者则移居村落居近郊者则移居旁郡富家竞藏金银市价为之倍长甚而两宫阁分囊櫜潜归私室自谓乱衅只在目前此皆乱世亡国气象圣明之时岂宜有此陛下虽深居九重岂不闻知窃料圣意必谓过宫少愆未足致乱然父子之道絶是谓逆天孩提之童无不知爱其亲若不知爱亲是谓悖人自古逆天悖人祸乱未有不作诚恐一夫问罪或有响应陛下岂得不寒心也臣等实以今来事体止在陛下一过宫之顷外此实无可以审实可以商量之事惟望翠华一出大势自定以收人心以遏祸萌莫此为急傥陛下迁延犹豫尚求审实商量之説则臣等实未知死所也廹于爱君再三干犯天威罪当万死惟陛下裁赦 　　説友又上奏曰臣等连日号泣五上奏牍以大行至尊夀皇圣帝奄弃万国陛下为人之子既不临丧又不视敛既不举哀又不成服中外愤怨万口一辞乞速赐过宫少回子道少弭祸机銮舆寂然天理尽絶不知臣等所奏陛下略赐睿览否凡数日来三军怨谤之语百姓骇愕之愤皇天后土谴怒必深臣等已具载于累奏矣虽陛下自知于理悖逆欲得少文其过遂降指挥托疾未往然民心至愚而神岂能罔以虚语累日外传陛下宴饮如故宣唤俳优托疾之言人固不信又闻圣心懐歉亲挟弧矢欲以自防不知陛下何所利益而自危其身一至于此臣等实为陛下痛惜之也夫避害就利违祸向福谁无是心陛下天纵聪明而累月以来因不过宫自基祸本今又闻丧不赴子道尽废天下詾詾神人交愤何苦自欲舍利就害背福取祸而缪戾若是哉臣等实所未晓也今夀皇之丧已八日矣借使果有疾病尤当力疾奔赴今陛下安处深宫懽宴自如使闾巷之间有父之丧为其子者渉八日而不一奔恸陛下见此等人必当深嫉之而陛下贵为天子岂可躬蹈而身履之耶今事至此已极矣军民之怨愤已深矣天地之怒气已见矣十三日成服之夜白虹亘天古人以为兵象陛下观此天变观此人心傥陛下不忧不惧不悔不悟臣等将肝脑涂地陛下虽欲君临天下臣恐不止于寡助之至亲戚畔之而已陛下岂可不略为之寒心哉臣愿陛下痛念慈父罔极之恩少尽人子哀恸之慼速严法驾恸哭梓宫之前以谢前愆以销祸本如更不然臣等与百姓三军皆未知死所矣危乱已廹不复忌讳惟陛下以宗庙社稷为重而亟图之 　　説友又上奏曰臣痛哭泣血以言今月初九日大行至尊夀皇圣帝奄弃万国天崩地拆祸变非常内外百官三军万民谁不痛心血号恸之声逺近相接陛下闻丧之初谓当痛咎前日乆不过宫遂成终天之诀不俟命驾便当如向来夀皇圣帝初闻髙宗大渐之时以小轿便路急趋宫闱虽不得父子一见犹当括发哭于敛床留宿丧侧亲视百官有司办集后事以俟举哀成服尚未足以赎前日乆不过宫之过不谓陛下皆大不然凶讣初传从容御朝廷见臣下虽对宰执及罗防玉音有便当过去之语而陛下一自退朝至今八日安坐深宫起居服御并如常时视父之丧如他人事略不少介圣意丧礼并不举行臣子军民惊愕骇异怨愤谤讟不可听闻从官罗防等同臣皆是防陛下厚恩忽见陛下人伦天理弃灭皆尽人子之道毫发不存外议沸腾恶名太过已不可掩不忍陛下一旦自防不义至于此极自初九日连贡封章控告陛下乞早过宫使陛下俯听臣等所奏即驾乗舆犹未足以塞中外之责而陛下一切不听更为杜絶草奏之计明示不肯执丧之迹不知陛下何所利益而甘心受此大不美之名耶臣不胜日夜痛哭哀苦号天扣地深为陛下惜之也陛下贵为天子天纵聦明而子之事父与父之既死子之执丧皆是目前易晓之事闾阎三尺之童谁不知之不知陛下何独懵然于此而略不知也假如市井之间有父之丧其子异居于百歩之内父疾不问父死不往号哭之声不闻衰绖之服不举行路交詈隣里共攻陛下若闻此等之人窃意圣心必亦深不平之今陛下乃安然蹈此殊无顾避惮卹之意陛下试思军民万姓寜无痛心疾首于陛下此举者乎寜无懐愤积怒于陛下此举者乎寜无不为夀皇伸气复怨于陛下此举者乎陛下不此之思但欲自信前日无故之疑欲快今日恣为之志不卹慈父不顾天理不畏人言惟意所欲自为得防军民万姓无若我何夫使人主而可以为此则是自古乱亡之君倾危之世皆可以独恃此説无乱以至于今矣天下安有是理哉今陛下既不临丧又不举哀既不成服又不过宫军民之愤已不可遏虽是前日太皇太后降防谓皇帝以疾而陛下亦降指挥谓痰未能过宫此固欲少寛三军万姓之责然谁不知借疾病之説以文其过若降指挥之后或一日两日间随即过宫尚可略弭祸机自十三日成服之后传陛下欲以十五日过宫尽行丧礼今又不然愈觉人情交愤祸萌益张国势之危过于累卵陛下何苦于无事无故之中而轻为危乱灭亡之事乎臣不胜哀苦痛极重为陛下惜之也未审圣意竟欲何日过宫唯复事稍定而后命驾或人情稍安而后一出抑终于永不过宫耶若事定而后行今成服既毕丧事种种朝廷皆已节次施行事初未尝不定人情詾詾正縁陛下有父之丧泰然安处所以人懐愤怒若清跸一行人情自然浸定若谓永不过宫则是陛下不复以祖宗社稷为重矣夫自天地开辟以来国家灭亡社稷倾丧亡虑数十陛下观史之际岂不洞见所谓灭亡倾丧皆因无道不义不知悔过以至于此陛下毋谓宗庙社稷可以任意肆志而能长守永有者也十三日成服至夜二更白虹贯天自东而西连亘不散都人皆见之臣谨按汉邹阳传言白虹贯日释者谓白虹兵象也陛下观此天象岂可略不知惧今最可忧者三军之士感夀皇之厚恩一旦闻丧朝晚哭声震动营寨见夀皇方疾陛下乆阙定省之礼亲侍汤药曽不一讲诸军已懐愤怨又见夀皇既崩陛下闻丧不顾丧礼既废孝子常礼并不举行累日以来偶语讹言真有疾视其上之意前日白虹亘天之象陛下岂可不略动圣念为之寒心耶陛下岂不见近日北方犹能为其祖持三年之丧乎北方者草昧初开文物之未备制度之未详尚能知莫我夀皇三年终丧之孝慕徳乡义以为一方盛羙今陛下为中国之主统人道之教何为甘心不能为他人之所能为者乎陛下傥念虑及此臣窃料圣意必赧然顔汗而心媿也况目即已差贺生辰使人又差告哀使二使既到敌境或敌中馆迓使者或其酋主皆问及陛下不持父防之事不知二使何以答之贻笑逺人轻侮中国万一遂为问罪之目有南下牧马之意不知陛下又何以应之此臣子所以尤心悸而股栗者也兼陛下安处宫中更不成服又不知命驾登辇之时所服何服宰执奏事之顷以何服见若犹用吉服则陛下是全不以天地祖宗父母为念矣窃恐重得罪于天下陛下将何以君临亿兆镇抚夷狄哉夀皇未上賔之前陛下不肯过宫犹曰自有所疑恐夀皇有所加于陛下也是以趦趄而不敢往今日之事与前日已大不同哀哉痛哉夀皇已弃陛下而仙矣陛下前日之虚疑今尚何有不知何所疑畏而复如前日犹豫而不行耶中外之人嗟叹骇愕深不晓圣意之所在臣愿陛下鉴臣之言略加圣虑以乱亡为可畏以社稷为可危即降指挥过宫行礼念慈父罔极之恩尽人子哀号之苦圣驾一行易危为安变祸为福不胜宗庙社稷四海苍生之幸臣今来拳拳所奏岂为身谋止縁受国厚恩防陛下亲擢爱陛下至切忧陛下至深欲陛下为至孝至贤之君愿陛下有顺天得人之美自四月以来臣所以自尝三上奏劄乞早过宫兹复控肝胆直言祸乱以犯天听惟陛下财幸而亟图之臣虽就鼎镬死亦荣幸光宗时朝散郎秘阁脩撰权发遣潭州军州事兼管内劝农营田事主管荆湖南路安抚司公事马歩军都总管借紫臣朱熹谨昧死百拜上防皇帝陛下臣近者窃闻陛下过宫一事多有论谏未防采纳屡降指挥寻复寝罢观听惶惑传闻骇异如臣孤贱踈逺窃伏草茅不闻外廷末议初不敢妄有开説尘渎圣聪特以今此防恩起当藩屏之任静思所职上闗国体若朝廷正纲纪立主徳脩人心悦则守土之臣虽极驽钝尚可凭藉威灵勉自驱防以称任使傥根本动揺腹心蛊壊大势倾压无复可为则中外之臣虽有竒材逺略亦无所施况如迂愚虽欲捐躯报国亦何所用其力哉是以不能自已有不容不为陛下言者然臣所读者不过孝经语孟六经之书所学者不过尧舜周孔之道所知者不过三代两汉以来治乱得失之故所讲明者不过仁义礼乐天理人欲之辨所遵守者又不过国家之条法考其归趣无非欲为臣者忠为子者孝而已今者取此以为言则在廷之臣言之悉矣陛下聼之亦熟矣舍此以为言则自古天下国家未有可以外此而为治者臣今亦不敢广引前言备礼上防以钓敢言之名而归过于陛下请独以父子天性之説为陛下流涕而陈之臣闻人之所以有此身者受形于母而资始于父虽有彊暴之人见子则怜至于襁褓之儿见父则笑性何为而然哉初无所为而然此父子之道所以为天性而不可解也然父子之间或有不尽其道者是岂为父而天性有不足于慈亦岂为子而天性有不足于孝者哉人心本明天理素具但为物欲所昏利害所蔽故小则伤恩害义而不可开大则灭天乱伦而不可捄假如或好饮酒或好货财或好声色或好便安如此之皆物欲也清明之地物欲昏之则父或忘其为慈子或忘其为孝然后造为谗慝者指疑似以为真实毫发以为丘山譛之于其父则使施之于其子者不无少过譛之于其子则使施之于其父者寖失其常然后巧为利害之説以刼之盖谓如此则必受其利不如此则必蹈其害利害既有以蔽其心此心日益猜疑今日猜疑明日猜疑猜疑不已子一举足而得罪于其父父一出言而取怨于其子父子之情壊而祸乱作矣试于暇时或于中夜或于观书之际或于静坐之顷捐去物欲之私尽祛利害之蔽黙观此心之本然则父子之间固未尝不慈且孝也臣窃观陛下天资仁孝初政清眀进退人才动合公论一言之善天下诵之岂独于天性至亲反用其薄况备物之养无大亏阙政事之间无大更革过宫定省本非难行犹豫迟回动逾时月亦独何也无乃事起于纎防情阻于踈阔方间隙之将萌羣臣不能捄之于早及形迹既着又不能察陛下事亲之本心且无以和陛下父子之情往往语言拙直援引过当其心虽忠于陛下而不足以感悟陛下之听徒以激怒陛下故近日临欲过宫而复辍者陛下未必不曰身为万乘之主乃不得一事自由乎故不肯屈独断之权为羣论所廹耳而陛下父子之情所以至此者臣窃料陛下即位之初便有奸人造为邪説离间陛下之父子如一饮宴之失夀皇虑陛下或怠于为政一言动之愆夀皇忧陛下或至于成疾此皆爱陛下之至切故或形于言而不自以为嫌其意惟欲陛下迁善改过正心脩身以奉天地以承祖宗为有宋万年无彊之休而已曷尝有纎芥忿恨如浚井涂廪之意哉而奸人因之造为危语往来间谍以误圣聴不唯使陛下之身常懐疑惧而使陛下之宫中亦皆严惮重华而不敢亲近日逺月踈间隙愈大天下之人但见夀皇慈覆天下而于陛下为尤笃陛下所以事夀皇者乃不以孝闻而以失礼闻又不知其为羣小之奸而直以为陛下之失街谈巷议偶语族谈至有臣子所不敢听者臣恐不惟如此一旦上帝震怒匹夫流言草野僣乱将仗义而起又致外侮兴问罪之师当是时六军之情能使之亲附乎万姓之心能使之固结而不解乎谗邪之人虽复脔而食之其能有及于国家之败乎如臣之愚虽百千軰咸欲粉身赤族为陛下死其能有补于社稷之存亡乎又闻夀皇圣躬比者小愆和豫虽未必因此而天下后世寜不曰意念欝欝而至此乎夫事固有失于毫厘之间而遂至于不胜悔者臣子之所不忍言而忠于事君者亦不敢隠也昔汉文帝徙淮南王少失思虑而尺布斗粟之謡终身病之夫以兄而不能容其弟虽贤主不敢自恕其过也况以天下之大而不能容其父乎为今之计先遣大臣谢罪于重华次发明诏告谕在廷言前日之所以不能无疑者以谗邪惑乱之故诛此奸人以谢天下屏斥余党还始初之清明即日驾过重华问安侍膳以尽父子之驩如此则天下歌舞四夷尊仰书之信史以为羙谈反危而安特在陛下反覆手之间耳今爱陛下之切者中宫也嘉邸也忠陛下之至者二三大臣也愿出臣章与之参订必有以知臣之惓惓于君父而其言虽陋实宗社之至计也限守逺郡无由请对而忠愤所激不能自已是以冒死拜防痛哭流涕而极言之唯陛下赦其狂瞽臣冒犯天威无任震惧殒越之至 　　醴泉观使周必大上奏曰臣闻自天子至于庶人无不以孝为本汉以火徳而兴本朝亦用火徳王天下按五行火主孝故两汉帝号自孝恵而降皆冠以此字至本朝亦然今陛下受天眷命光宅中夏太上皇帝皇后春秋鼎盛而得陛下之圣子就天下之至养无疆之庆自今以始又有慈福太皇为曽祖母重华皇后为祖母宫闱鼎立自古简册所载人主奉三世之亲如今日之盛者鲜矣凡定省之诚奉养之勤充陛下天性之孝光于祖宗使火徳蕃昌照临万方在圣徳固优为之何待賛也臣偶有愚见輙冒言之汉百官公卿表皇后有詹事而皇太后亦有长信詹事景帝中六年更名大长秋或用中人或用士人夫以椒殿深严犹参用士人典领宫掖况太上皇帝居东宫者逾二十年即帝位者已五六载用人多矣其间岂无乆被简知可备顾问者今娱侍左右不过中贵数人诚能若稽古昔乘间奏请稍沿汉事于太上旧臣中遴择一二人入则侍清闲出则从逰幸谈论赓歌以乐圣懐斯亦养志之大端也若谓古谊不可遽行臣请引近事为证靖康初徽宗内禅之后首命中书舍人谭世勣等以显谟阁待制主管龙徳宫甚被顾遇至今以为羙谈髙宗内禅夀皇亦甞命钱端礼使徳夀宫惟重华移御日浅未暇及此况累朝止奉母后比近世事体不同惟陛下与大臣熟议酌古今之制而行之 　　吏部尚书赵汝愚上奏曰臣窃惟人君以一身而居兆庶之上其能使四方万里环拱内向奔走服从而不敢少慢者夫岂一人之力能胜四海之众哉必有至徳要道能以素服其心尔夫父子之道天性也非独贤者有之愚者亦有之非独贵者知之贱者亦知之也故一人孝敬于上则千万人感悦于下所敬者寡所悦者众盖以天性之所同也人君于此一或有阙则上自缙绅士夫下及庸夫贩妇逺至四夷蛮貃皆得以议已非若其他一言行之失一政事之差其利害所能比拟也故经曰圣人之徳无以加于孝至论天下之治亦莫尚于孝人君能以孝治天下则能得万国之驩心以事其亲而其效至于天下和平灾害不生祸乱不作茍异于此则将失万国之驩心矣万国之驩心既失则将谴告出于天而灾害生于上怨讟兴于人而祸乱作于下如是而能享国长乆者臣未之见也臣愚伏望陛下熟复先圣之言深惟治乱之本日遣信臣谨问安视膳之礼时乘法驾脩五日一朝之仪凡羣臣有賛陛下早过重华使两宫慈孝者是皆为陛下忠谋而有补于圣徳臣愿陛下信之听之而勿疑凡有为离间之词使两宫疑阻者是皆奸人私自为计以误陛下圣听臣愿陛下察之逺之而勿惑自今父子驩然中外悦怿四夷闻之必自敬畏奸宄闻之必自退伏宗社幸甚生灵幸甚 　　汝愚又上奏曰臣等伏见陛下自三月过宫之后至今半年有余不到重华慈福两宫此月十二日故事进香最为盛礼前数日陛下既许臣等过宫甚确臣等亦谓陛下尊为万乘体貌大臣浚发玉音盖无不信之理缙绅传闻朝夕颙望方以为庆至期又以免到宫为辞车驾不出羣情愈大失望今防庆圣节近在两日人心忧疑羣情鼎沸臣等虽闻已有指挥二十二日车驾诣重华宫上夀然人情尚恐临期或至反汗未免疑惧窃惟陛下父子天性岂待臣等多言苐恐有离间之人误陛下过为疑畏陛下胡不以已行之事騐之乎去年防庆节及冬至日皆是有司夙戒法驾在庭陛下虽一时中辍不行然夀皇慈爱不介意方是时陛下固不无疑畏之心矣逮十一月二十二日车驾一到重华则父子懽然终日燕乐直至廹暮秉烛而归陛下前疑无不顿释臣等窃观比日事体与去年初无小异陛下果何惮而不行乎今夀皇春秋益髙人子之心所当喜惧正是陛下爱日之时定省之礼岂宜乆废万一夀皇有防爽四时之和陛下将何以避此名乎防庆圣节湛恩锡宴上自朝廷下及郡县官吏自一命以上无不鸣钟击鼔饮食醉饱尽终日之欢设若陛下是日复以他事为辞臣等窃料北内凄凉殊无聊頼惟夀皇一人而已陛下诚思及此亦岂能恝然不动于心乎臣等窃观季秋以来近则太白犯心荧惑入太防黒祲并起地如雷震逺则水旱交作延及数路郡县空乏无以救恤天意人情咸大可畏臣等选懦诚有旦夕之忧陛下圣学髙明能晏然不以为虑乎伏望睿慈深鉴古昔有治有乱有安有危断自宸心翻然悔悟以天命为可畏以人心为难保以事亲为至徳以谗言为商鉴恪守昨日已降指挥勿复更易以成陛下之信躬率羣臣奉觞称夀退即宫中慈孝两尽用家人之礼以成陛下之孝两宫吏卒都城百姓欢喜望幸人得所欲以成陛下之仁陛下一举而三善从之自然舆情感悦景贶繁臻宗社延长生灵庆幸冒凟威尊臣等不任惶惧陨越之至 　　汝愚又上奏曰臣伏见今月二十二日防庆圣节百执班庭有司夙戒都人夹道徯望清光而俟立乆之忽传重华恩防令免到宫一时群臣相顾骇愕初不知其所以两三日来道路之间妄兴讹谤传播多端然臣等备数迩聨初亦疑是陛下是日晨兴防有感冒故未能出盖甚不得已也今早臣据讲筵所闗报来日开讲臣甚喜闻圣躬即日无他以得瞻天顔为幸然妄意窃谓防庆盛礼千载一时今法驾犹未至重华而先视朝开讲非惟事体未顺亦恐无以觧都人之疑伏望圣慈特降睿防权住来日开讲幸今节日未逺尚可先到重华略举玉巵为夀之礼实为家国大庆或圣体畏寒犹未能出虽少迟三数日视朝盖亦未晚臣乆荷恩私谊图补报惟欲增益圣徳不敢茍为身谋輙贡瞽言死有余罪惟陛下幸赦其愚 　　汝愚又上奏曰臣等仰惟大行至尊夀皇圣帝奄弃天下天崩地裂海内摧痛而陛下闻丧累日犹未奔讣六军万姓尤切痛心伏观古者有防必有主若无后者犹以朋友州里舍人为之今陛下亲为夀皇之子承付托之重而有丧无主何忍至斯臣等屡乞宣封面陈悃愊又继入文字陈説利害而天听髙邈殆如不闻今有司卜用十三日大敛成服陛下若失此时不出则是永无可出之时矣遗诏皇帝成服三日听政今陛下既未成服不知何时遂可听政耶礼法荡然纲纪尽壊开辟以来所未尝有臣等适备员辅近痛心疾首无地自容两日以来市井之间兴讹造谤无所不有千怪万状不可听闻臣等一身不敢爱死所可恨者太祖太宗创业艰难髙宗中兴十年力战今势如累卵诚可痛尔伏望圣明早赐开悟速降指挥来日过重华宫大敛成服庶几可以收拾人心少延国祚若更失此机会则陛下之事去矣臣等防国厚恩不避诛戮控血诚冒渎威听不任哀号陨越之至 　　汝愚又上奏曰臣等累日不获瞻望清光兼有合奏禀事件昨日乞诣后幄引对承御药院传防别日引縁其间有一事尤为急切不敢不奏知臣等昨日初议縁十三日已奉太皇太后圣防皇帝以疾听就宫中成服依故事合请听政臣等已奏知及具表文将诣后殿门外拜发而礼部太常及侍从台谏下至学官皆有文字以为陛下尝有指挥疾稍愈日过宫烧香行礼百官有司以此延颈颙望车驾先一过宫于大行梓宫前衰服哭临行祭奠之礼臣等亦得于素幄之前面致慰礼退而三上表请听政及将来释服御殿皆可次第举行则于事体无有不顺伏望速降指挥俯从典礼臣等量度事势銮舆蹔出万无他虞其于圣徳实非小补臣等无任血竭诚哀惧祈请之至 　　汝愚又上奏曰臣等伏见今月初三日大行夀皇圣帝大祥初五日遂终易月之制羣臣例当释服而百官有司纷起论议咸谓陛下自宫中成服之后至今未曽一诣几筵哭临成礼羣臣亦未曽于素幄面慰纲常尽废何以为国众议争执未肯释服臣等朝夕惭惧无以镇压伏乞陛下勉为宗庙社稷之计俯徇羣臣输忠之请特降指挥于初三日早诣重华行大祥之礼犹足以少慰人心稍存典礼古所谓失之东隅而收之桑榆者也臣等不任哀痛激切祈天俟命之至 　　蔡戡上奏曰臣闻人主之孝莫大于安社稷非若众人之孝区区致养而已盖人主贵为天子富有天下不患无以为养使亲安于至养乃为孝之大者唐之太宗明皇扫除祸乱身致太平治定功成尊归于父髙祖睿宗犹及见之二君之孝亘古莫及故为三宗之冠近者太上皇帝圣躬违豫有亏典礼人情詾詾社稷几殆陛下上廹太皇之命下徇臣民之请光履帝位君临万邦诏令一颁中外忻戴军民帖然顿还旧观不动声色而宗社再安慈闱万年永享天下之养陛下之孝如何当是时太皇犹豫而不决大臣逡廵而不发陛下退托而不敢当祸变不测宗社得以安乎三宫得以安乎陛下得以髙枕而卧乎以是知陛下功在社稷孝备三宫过于唐二宗逺矣陛下天性仁孝兢兢业业犹以不得朝夕奉亲深轸圣念陛下既能尽其大者其小者在陛下不足为也臣窃谓外庭之礼五日之朝不可废阙万一圣父尚未康复虽不获瞻望慈顔然陛下子职尽矣都人见之逺方闻之岂不仰戴陛下圣徳以至泰安供奉之物不可不厚奉承之礼不可不至给侍之人不可不择护卫之人不可不严庶几人子之间不生疑间曲尽孝道终始如一如此则可以格天地通神明加于百姓刑于四海上天佑之下民归之圣子神孙享亿万斯年之祚天下幸甚 　　戡又上奏曰臣闻孝者百行冠冕孝行一亏它羙莫赎夫孝出于人心之所同然可以动天地感神闾里无知之人莫不知有父母孝诚所格天为之降甘露地为之产芝草人君为之旌表门闾里巷相传咨嗟叹息以为羙事傥不顺于父母天地之所不佑震之以雷霆王法之所不赦加之以诛殛人伦之所不齿几无所容于覆载之间盖父母子之天地父母生育之天地覆载之父母之恩天地等耳中人之家父母遗之以百金之产犹且饮食不忘窭人之子父母无一金之遗亦思此身之所从来身体发肤皆父母所授其敢一日忘乎矧贵为天子富有天下所得何啻百金人主一嚬一笑九州四海之所观瞻一言一动天地神之所降鉴治乱之分祸福之应有不期然而然者又况徳莫大于孝罪莫大于不孝其所感召疾于影响吁可畏哉去嵗灾异屡见人情詾詾朝不谋夕陛下一枉法驾亲朝北宫天意顿回瑞雪随降人心遂定旧观复还自春以来不躬定省又复四阅月矣所在阙雨种不入土早禾无及旱势已成若至芒种雨泽愆期必有赤地千里之忧万姓惶惶口语籍籍咸谓陛下孝行有亏所以致此孝经曰事父孝故事天明事母孝故事地察传曰仁人事亲如事天事天如事亲未有不能事亲而能事天者也今郊祀不逺陛下事亲如此何以望上天之感格乎陛下临御初载郊禋之夕风雨暴至不能成礼圣心震惊因而违豫累月方愈是时陛下未有失徳窃料父子之间疑贰之心已萌上天所以不享今孝行既亏大非昔比人心已失天意可知万一有风雨之变千乘万骑百司六军仓皇俶扰呼吸之间何所不有人无愚智私窃寒心臣区区之愚欲望陛下回心易虑思念夀皇鞠育圣躬传受之重莫重于天位付与之大莫大于天下此恩此徳比隆天地虽尽万物不足以为毫发之报陛下当推孝敬之诚心释疑似之小憾幡然而改趣驾过宫二圣重懽融融泄泄少尽人子事亲之道积此诚意以之事天必获自天之祐以之示人必得百姓之懽上以弭灾异下以销祸变在陛下一颐旨一举足之劳耳陛下少屈于夀皇一人而天下亿兆之人尽屈于陛下此非特为陛下计为宗庙社稷无穷之计臣位卑言髙触犯忌讳罪在不赦惟陛下财幸 　　光宗欲幸玉津园秘书郎曽三聘上防言今人心既离大乱将作小大之臣震怖请命而陛下安意肆志如弗闻知万一敌人谍知驰一介之使问安北宫不知何以答之奸宄窥间传一纸之檄指斥乘舆不知何以御之望急备法驾朝谒不然臣实未知死所也孝宗病革复上防言道路流言汹汹日甚臣恐不幸而有狂夫奸人托忠愤以行诈假曲直以动众至此而后悔之则恐无及矣帝意为动 　　寜宗即位初彭年上奏曰臣等窃思今日事体最重最宜先致力者莫如陛下往朝太上皇及太上皇后为第一事父母与子既得相见知前日太母册立之因军民拥迫之意出于仓忙非陛下之本心此心既明父子无疑则天下事以次可施行矣今议者所以迟迟未敢从圣驾之行者但恐有死生不测之忧耳此一种议论害道理贼天性世岂有为人之子而疑父母图已致不敢见者如此即与前日太上与重华之事何异此理甚近不难见也为陛下计但只一心一徳尽所以事父母之道焉有不感动者哉愿明诏大臣急决此事勿以外物利害忧迷动其心则议论自定矣 　　年又上奏曰臣至愚极陋无益世用幸获攀附误辱眷知一旦防之庶僚之中寘之法从之列恩深力小恨无补报惟有区区朴忠知无不言庶以仰禆聪眀俯酬悃愊惟陛下实哀怜之仰惟陛下自即阼以来听言纳谏不啻如流虽臣狂愚亦荷采揽独移御南内一事臣凡五次口奏始若开肯终于不从如臣过计似不足听然采之公朝无不疑惑若徒徇圣意泯黙不言则臣负陛下多矣臣窃谓陛下此举于义不安者有二于国不安者有一谨条列如左陛下前日临践大寳天下晓然知陛下之心政以重华无丧主也今发引有期而陛下遽有即安南内之意异时攅宫既毕虞主既还几筵之奉谁复主之陛下谓朔望之奠乘舆必出足以安此心乎陛下若以此为孝未足以慰天下之望也夀皇圣帝忍弃天下而不忍委三年之防而不服斯足以为孝矣故臣谓陛下不终防不可以移御不然于义不安者一也陛下移御之举臣固知陛下为父母故尔陛下今日移御之事固便于事父母然为其父母而舍其祖于义安乎古人但云父为祖屈不闻祖为父屈陛下既承大统则当以祖为重比者陛下日侍重华之丧而月为南内之朝于事祖事父防数中节轻重得宜天下咸服陛下之孝今陛下既欲移御不知亦尝思夀皇虞主所奉之地乎亦尝思慈福太皇太后夀成皇太后所处之宫乎若夀皇虞主止居重华则二太后当不离此二太后既奉夀皇几筵于此则陛下不当舍而之它矣陛下若舍而之它则不特夀皇几筵无主而二太后亦孤然于外是为父母而舍其祖此于义不安者二也臣仰惟太上皇帝临御六年轻徭薄赋仁覆天下不得罪于百姓禁戢掊克优防将士不得罪于诸军接纳臣下无大斥谪不得罪于诸臣而天下之心一旦涣然离者陛下抑尝思其所以然乎今日陛下移御南内以亲父母固惩太上皇失事亲之礼矣而天下之心犹以为未知惩太上皇失事亲之实也陛下今日既为天下之主则当察天下之心向日太上皇之于重华天下之心谁怨谁怼今日陛下之于父母天下之心谁疑谁惑陛下亦尝知之否耶既知之岂得而违之陛下傥不近访之诸臣逺察之众论而独断之圣心臣固知其危也臣妄议陛下君臣之隙骨肉之祸将恐在此此于国不安者一也臣言至此痛裂心膂自知辞戅意切必犯威怒斧锧之诛所不敢逃万一陛下采纳其言以幸宗社臣虽受死亦无憾焉臣此奏欲望陛下付与庙堂大臣反覆熟议若以臣言为是乞赐听纳若以臣言为非乞赐窜逐伏进止 　　庆元元年三月大府寺丞吕祖俭奏曰臣闻天下之势乆于无事之为可畏本朝立国规模最为长乆然治忽消息百六十载而犹有靖康莫大之祸国家中兴驻跸江左揖逊授受使斯民得以奠居者将七十年亦可谓之乆于无事矣然于可喜之中而遽有深忧无虞之中而遽生多故事体疑阻人心睽皆发于纲常根本之地有非意料所能及矧复乖气致异可骇可畏是岂可不深察其故而思所以为转移之方也自绍熙二载初郊之夕风雨暴至礼不克成太上皇帝圣体违豫中外惴恐由是而后问安视膳浸阙常仪臣民之心固已不遑寜防天降大祸孝宗皇帝奄弃万国侍疾临丧之志竟莫能伸于斯之时军民恐讟讹言浸兴众心皇皇人思逃难流传骇异邉鄙生心国势阽危至是亦云极矣太上皇后因上皇诏旨顺人心定大防爰命陛下以元子而承大统主孝宗之防盖天祚我宋变不失正故天下无改容动色之虞然变居忧寜亲为急陛下嗣位已阅三时天性至情固莫能间而躬致色养犹未有期虽贵为天子富有四海将何以解此忧乎此忧未解根本愈亏茍因循度日而祗付之无可奈何则臣恐天人之心必愈咈戾而弗顺矣何以言之陛下初政非有愆阙然自去秋以来大风震电殊为骇常而天目诸山水涌石裂其变尤甚畿内千里非旱则涝春霖为害二麦复伤上辛祈谷行礼之际狂飚忽起不克升坛重以雷雪相继祗在一二日之内天之示戒必有所以孟轲氏有言不得乎亲不可以为人不顺乎亲不可以为子必至于亲心底豫而天下之为父子者定上皇既以感疾不得见孝宗抱终天之痛陛下又以事势龃龉未得见上皇以少慰圣心累年之间纲常根本壊如此则在今日戒惧斋栗感悟亲心以和召和转灾为福实难少缓伏愿陛下深惟天下之势乆于无事之为可畏重念纲常根本未能植立之为可忧亲心未豫则天意未和天意未和则人心弗顺一有灾变便难支持寝食起居诚不可以自安燕逰逸豫诚不可以自纵一念一虑一举一措皆以未得乎亲为深忧有如亲心未怡未得承欢膝下则庶几遥望顔色以通此情徘徊徬徨不忍遽去左右前后必皆感孚真积力乆圣父慈懐又必自有不能已者或上皇气体犹未和豫陛下未得遂尝药之念则起敬起孝尤难自同于常时傥上皇气体日就康寜既得时展定省之礼以慰天人之心复得同过重华以弭万世之议臣虽至愚必知天灾可息于上外患可销于下自成祈天永命之功也茍或嵗推月移竟成否隔使纲常根本终于沦斁则天下乆安之势难保而易危菑害之生未知所极臣世受国恩情迫意切发言狂瞽不识忌讳惟陛下财幸 　　寜宗时起居郎兼侍讲刘光祖上防曰臣仰惟陛下诞膺天命纂绍皇图听政行宫凡五阅朔迨于烈祖梓宫发引然后徐跸移御大内都城万姓爰瞻爰仰载感载欣而臣之拳拳窃料圣心有正位凝命之思有临朝愿治之意见于始至之日而未尝以万乗之贵宫室之崇为安且乐也何以知其然也方陛下之践阼于素幄也仓卒之际不得不逹权以安宗社当时圣心盖亦忧祸乱之生于俄顷故于此而执丧焉于此而听政焉夫岂得已乎哉暨大行因山有期广内清宫以俟陛下之临御人情岂逺事理自然而廷臣或者犹有隠忧劝陛下且视朝于行宫则盖有三説烈祖之灵虽毕虞祔而几筵一朝閴寂陛下孝心讵忍忘之乎一也太皇太后耄期之伤皇太后凄凉之感晨夕定省岂得不闗圣懐二也况外人窃议太上神明未复禁中皆不敢深言已定嗣君而今也宫墙咫尺恐太上未能冲澹于物初往往虚疑过传播在羣听太上皇后以母临子或防命有所难从则陛下何以处之三也凡廷臣之忠于陛下者人人懐此三説而陛下有所不能从者岂陛下之得已哉臣窃意圣心亦有三説即位相将半载而五日一朝之礼未得一靣亲顔今而咫尺宫闱势必得见一也行宫内外浅隘周庐徼道无所设供奉百司无所处九重如寄二也况广内未还则名体不正名体不正则疑议妄生疑议妄生则敌人窥伺三也廷臣欲陛下且居行宫者则有如彼之三説而陛下闻之怃然有所不能从者又有如此之三説臣故曰非得已也非得已则必当使此六説者毫髪无可窥议在陛下于还宫之初凡事好为之而已矣陛下还宫之后为事事皆好然后廷臣之三忧俱释而圣心之三説始明臣请详陈其故且陛下初临大内其忧畏之心当如初践大位不可忘也乆而忧畏之心又当令始终如一不可怠也陛下忧畏不忘不怠常如一日则宫中三年之礼有同朝夕临对几筵人谓陛下居烈祖之丧无有不尽此事实好一忧释矣陛下忧畏不忘不怠常如一日则慈福夀成必交相庆慰曰吾孙今日能不替其烈祖不谓老年忧患有赖圣孙人谓陛下奉曽祖母祖母无有不尽此事实好二忧释矣陛下忧畏不忘不怠常如一日则纯意所感天犹临之而况于父子之至亲岂不相爱母子之至爱岂不相忧而何至有它疑之可虑旨命之难处乎陛下于父母能尽其道于政令能尽其公人谓陛下事亲无有不善此事实好三忧释矣如其不然陛下忧畏茍忘茍怠不能常如一日则子之于父虽曰宻迩而情未必通母之于子或至牵制而事有难处方且渉外人之所疑而不能如陛下之初意则陛下之一説始无以明于天下矣陛下忧畏茍忘茍怠不能常如一日则宫室之盛百司之富嫔御之备九重之安皆足以移陛下之本心则陛下之二説又无以明于天下矣陛下忧畏苟忘茍怠不能常如一日则名体虽正而疑议方生疑议方生近且不服如逺人何则陛下之三説亦无以明于天下矣臣故曰使六説者无一事之不善无一毫之可疑在陛下好为之而已矣而好为之则不过忧畏之念常存而已矣忧畏之念常存然后陛下不得已之意始暴白于天下而天下不议何况今日之社稷乃髙宗皇帝再造之社稷孝宗以忧勤而社稷安太上以少忘忧勤而社稷几危今日之宫室乃髙宗皇帝中兴之宫室孝宗以忧勤而宫室安太上以少忘忧勤而宫室几危则陛下可不深念而切鉴之欤陛下入宫室而思社稷则虽欲不忧畏不可得也夫谨于始至后犹易怠若始至而遂安且乐之后将如何哉是则陛下新御大内乃政令之美恶所从出志意之勤怠所从生心之畏肆所从分身之奢俭所从定嗜欲之厚薄所从见爱恶之取舍所从知生民之休戚所从闗家国之安危所从系也陛下天资明哲悉虑悉知而况目覩艰危克自抑畏移御之始寜不有感于圣懐而臣官当记注职预论思心乎爱君寜免过计輙忘罪触仰渎渊听虽出至愚亦人臣事主之分当然也惟陛下留神省察 　　歴代名臣奏议巻十二 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议巻十三 　　明　杨士竒等　撰 　　敬天 　　宋哲宗元祐八年翰林学士范祖禹上奏曰臣前上仁皇训典愿陛下法则仁宗宜以至诚好学为先今因进讲月令圣人奉天之事臣窃以畏天者莫如仁宗故愿陛下先诚于事天臣闻圣人之事天也非在于七日戒三日斋执圭币以飨圜丘之时也天之佑圣人也亦非在于祭则降福之时也圣人无一日而不事天天无一日而不佑圣人昔尧授舜舜授禹皆曰天之歴数在尔躬夫帝王之兴受天眷命岂一朝一夕哉由其积行累功素合于天也尧有圣神文武之徳故天命以为天下君孔子曰惟天为大惟尧则之所以事天也元亨利贞干之四徳君子行仁义礼智以法之天地之大徳曰生圣人之大徳曰仁天叙有典故奉之以五典天秩有礼故奉之以五礼天命有徳故奉之以五服天讨有罪故奉之以五刑赏有徳罚有罪皆天之事非人君所得私也故官谓之天官民谓之天民官不可非其人民不可失其心易曰大人者先天而天不违后天而奉天时夫能使天不违者奉天之至也仲虺之诰曰天乃锡王勇智圣人聪明渊懿皆天所与岂可不学以奉天乎汤诰曰尔有善朕弗敢蔽罪当朕躬弗敢自赦惟简在上帝之心言人有善已有过皆天所知不可诬也圣人推此心于天下故其徳合于天伊尹曰惟尹躬暨汤咸有一徳克享天心夫一者何惟诚而已不诚则有伪故不一不一则无以享天心又曰非天私我有商惟天佑于一徳非商求于下民惟民归于一徳天之所佑民之所归惟诚而已召诰曰今天其命哲命吉凶命厯年命哲则有智有不智故不可不一于学命吉凶则有祸有福故不可不一于徳命厯年则有永有不永故不可不一于仁此皆所以事天也诗曰文王陟降在帝左右言文王升降动静皆合天之意也又曰昊天曰明及尔出王昊天曰旦及尔防衍言天常与人君出入防处不可不畏也夫天之与人同一气耳故民愁则天为之戚民悦则天为之和书曰天视自我民视天听自我民听是也恭惟仁宗深体此意是以能诚于事天诚于畏天臣伏见自去冬郊祀以来天人协应风雨时若有丰年之祥此乃皇天向佑陛下至诚之所感也而自中春以来暴风雨雪寒气过甚节令不时丰年之祥复未可必夫天之于人君亦犹人君之于臣下也小过则戒敕之若其不改然后责罚加焉人君覩小异而不儆戒则大异将至矣是以洊雷震则君子恐惧修省迅雷风烈孔子必变敬天威怒也惟陛下戒之慎之无忽天地之小异侧身修徳小销大异于未然则天心常悦人心常和四海幸甚 　　徽宗时右正言邹浩上奏曰臣闻天人之应防于影响茍知其故而豫处之则转祸为福斯不难也神宗皇帝常谓辅臣曰事之将兆天常见象但人不能知彗孛示人事甚直犹如语言頋今无深晓天道之人耳古人能知之则能消伏又曰事将萌而天象先见葢人事在下气积于上积众人之气而先见犹人之五臓有疾病而气色见于面矣非神宗皇帝至神至圣岂能及此此人主之所宜遵用也臣愚欲望睿慈申敕太史无有讳避悉以所占宻具奏闻从而察之以正厥事以为曲突徙薪之计天下幸甚 　　髙宗绍兴二年张浚上奏曰自古圣贤之君莫不以畏天为心其意若曰天道虽髙其听甚迩语黙动静天实临之故一话一言一举一措靡不孜孜恭肃务格天心方今大宼凭陵民坠涂炭四方归心期致太平者责在陛下臣愚伏乞政事之余平澹自养正心修身自然言行之间可以动天祸难之作指日消弭凡此皆人君格天之实也陛下圣学髙妙固已自得臣愚区区爱君之心愿以所知为献耳 　　髙宗时曹勋论畏天上书曰臣愚既陈定国是之説于前继此愿陛下勉勉愈励畏天之实以副天意而已臣仰惟陛下诞受丕图遭家多难临御以来膺天眷佑大约有十皆深切着明之效至于今日已就安定然后可言臣请偹言之初为质于军中继抚军于河外其归也孰脱之其出也孰命之厯数在躬遂即大位其眷佑陛下一也旄所指备尝艰难水陆之行偃薄风雨将究观于厯试必保安于万全其眷佑陛下二也四川天下之根本荆州襟带之上流两淮形胜之要地顷者四川严守闗之师荆州附鄂渚之军两淮成犄角之势截然四固南纪以安原始维持似非人力其眷佑陛下三也巨盗魁宼啸聚蠭起曽未几年扫无踪迹虽资庙筭亦出天亡其眷佑陛下四也连年稔熟济接以时大兵之后实难于有年有年固难况屡丰乎是以调发之烦科敛之重民力虽困尚堪支持其眷佑陛下五也晋元帝渡江虽逺羯防王敦蘓峻迭出为乱庾亮有污人之尘陶侃有折翼之梦奸宄内讧何以制外陛下廵幸厯时岂复有此忧哉国于天地与有立焉其眷佑陛下六也假刘豫而助之兵尼玛哈之谋深矣然土龙刍狗卒无所成豫无所成尼玛哈所以去尼玛哈去豫所以废向使尼玛哈不去刘豫不废则成三矣三不可和也不和终不定也天意委曲如此皆为我宋其眷佑陛下七也达兰复我中原而与乌珠异谋虽和必不乆达兰死乌珠用事欲复取中原而乌舎萧庆劝其用兵和议去矣臣奉使在敌中乌舎萧庆见臣即欲投诸鼎镬何止被防哉方扰扰间二人一旦连颈被诛臣所亲见也向使乌舎萧庆不死今日之事尚敢望乎二人之死非天杀之而何其眷佑陛下八也先帝梓宫之还因山之功告成乆矣皇太后乆防于北陛下念亲之心无一日忘今归就慈寜之养亦四年矣是岂人力所能致哉非天克相陛下纯孝未易就此其眷佑陛下九也庚申之嵗敌人复取中原兵再举矣南北转战至辛酉之春犹未定天下之人皆曰用兵未艾也是年秋九月乌珠又大举兵而南陛下先遣臣勋刘光逺继又遣魏良臣王公亮至泗上未防敌遣萧毅邢具瞻来审议和议遂定兵已炽而遽熄事方汹汹而遂大定亦岂人力所能致哉靖康之初国人方以和为请而终不能和辛酉之冬国人皆以和为非而卒从和天之从违可见矣其眷佑陛下十也臣窃窥天意眷佑陛下深切着明之効不可诬如此岂非以陛下明畏天之道必能绍隆祖宗积累之基业乎陛下勉勉愈励畏天之实以副天意考其既往验其将来天之眷佑所成就于他日者当如何哉自古创业继世之主膺天眷佑而能克脩畏天之事未有不愈隆益大而永命者尧舜禹汤文武徳同乎天亦必谨畏天之道载之典谟形乎雅颂班班然也夏少康一廛一旅复禹之绩太甲从伊尹之训髙宗用傅説之戒皆能成中兴之业畏天也成康守文武之谟烈而大成畏天也宣王兴衰拨乱复文武境土功绩之美方见于采芑六月之章而庭燎之箴沔水之规祈父之刺继作矣始畏天而终忽于畏天也汉髙帝崛起丰沛自谓能用三杰得天下天下未定君臣相与逸乐遽入于无为既老昵爱几成废适立庶之误再世而有吕氏之患天方祚汉特假是以戒其后遂有文景之治天命吉凶之报也武帝始不知畏天终能畏天卒为七制明主唐髙祖不及汉髙逺矣以太宗之明而好大喜功勤兵于逺自违天戒末年用人纳谏大不及贞观时防李勣辅髙宗终成武氏之祸又甚于汉之诸吕亦天所命吉凶之报也明皇宪宗始知畏天终不能畏天始则天相之终则天败之皆视其所为不可欺也圣朝太祖皇帝由揖逊得天下固不可与汉唐同世而语祖功宗徳继序兴隆未易殚数大抵人才以兢业恪公为用风俗以厚实俭啬为本兵以不用为武刑以不刻为平财以不敛为富一言一为立政立事如天在傍不敢慢忽是以天心克相和平安定三代以来未有如此之盛且乆者熙寜大臣进天命不足畏祖宗不足法人言不足听之説文恬武嬉牙孽恫怨五十余年竒祸大作而陛下适膺斯时诞受天命天意畀付盖可见矣臣闻既乱必有定定乱必以治治乱之本先系于生民之休戚又系于人材之贤否政事之得失纪纲之废举风俗之厚薄陛下以天命之哲天锡之智岂不明此五者为治乱相易之本乎圣意非脱略而不为也前此所未暇也今天下定矣前此所未暇者今可以有为矣亦天之眷佑始终于陛下将以成今日之治臣愿陛下勉勉愈励畏天之实以副天意者区区之忠在是而已臣考秦灭六国而继周有统而无徳不为天所佑二世而为汉汉亡天下三分统不在吴蜀而在魏者将以与晋也晋得吴蜀合而为一其后不能保其一天使刘石乱华元帝渡江虽南北分统在晋宋继晋齐继宋梁继齐陈继梁皆得统也五朝而合于隋隋受周禅本无统得陈而有统亦以无徳不为天所佑二世而为唐唐亡天下八分虽朱梁石晋皆可以得统者将以兴我宋也五代五十年而为我宋太祖皇帝取吴蜀闽越南唐以并天下太宗皇帝取晋遂混为一靖康之变至是又分南北乃定自秦合天下至汉末而三分至晋而二分其数五百年自隋合天下至唐末而八分至我宋而又分其数又五百年天命可不畏哉晋之分南一姓而北十数姓今日之分南一姓而北亦不一姓晋分而南北不定者又十数年今一分遂定而天命在陛下天之责我者重责彼者轻望彼者略望我者全筭计见効考其既往验其将来天之眷佑所成就在陛下决非浅浅者臣揆此理甚明愿陛下勉勉愈励畏天之实以副天意而已臣不胜拳拳之诚惟陛下裁赦幸甚光宗绍熙二年司农寺主簿吕祖俭上奏曰臣闻天人相与之际未尝相逺而人君举动实与天通诗曰敬之敬之天维显思命不易哉无曰髙髙在上陟降厥士日监在兹此言天道之流行人君举动莫不与之俱也是故礼曰天秩典曰天叙赏曰天命刑曰天讨动必以天为言而不敢有贰其心即是心而严乎假庙则礼文之见于假庙者不敢废也即是心而尽乎事亲则礼文之见于事亲者不敢废也至于有大典礼大休庆之事则举之以告亦不敢畧其礼文所以承天意而答天休者固如此若乃一用一舍必明乎好恶之公一赏一罚必察乎僣差之失则又蕲合乎天而靡有所易也典礼赏罚悉本诸天动静陟降罔不在是尧舜禹汤文武之为君皆同乎此心而已矣恭惟陛下受天明命性与天合诚自有以深得乎天心然臣之愚犹有不能自已者窃尝惟念辛亥之春雷雪交作郊禋之夕风雨骤至已而圣躬愆豫中外寒心今兹清明在御如日方升展庆慈闱祗欵原庙天宇开霁神人欣欢而况比年以来夏令虽寒然蔑闻霜雹之为异冬气虽燠然幸有时雪之应期灾害渐销和气浸洽对越之敬政在斯时欲望陛下观天道之甚迩而益思所以戒惧因天心之昭假而益思所以奉承扩夫正大之情以致谨乎徳刑极夫感通之理以致严乎典礼即诸念虑验诸事为咸加圣心以承天意则往嵗之灾害可以常弭难谌之命可以常保而圣徳隆盛将与天同休矣臣不胜惓惓 　　光宗时醴泉观使周必大上奏曰臣闻人君所践者天位所保者天禄故爱民则欲如天之仁勤政则欲如天之健博爱无私以法天存心养性以事天然后可以奉若其道顾諟其命亿万斯年受天之祜矣列圣相传以为家法至于夀皇尤笃意焉尝御制敬天图防经传法语于其下朝夕省览此图必在禁中愿陛下访求而观之则古今成説不待儒生学士铺张议论固已毕陈于前矣抑臣尚有管见敢并言之扬雄曰史以天占人圣人以人占天如上所奏盖欲陛下以人占天也茍徳脩而化行自然三光宣精百川循理虽无太史之占可也然以尧之圣犹命羲和厯象日月星辰以舜之圣犹在璿玑玉衡以齐七政况后世乎今太史局虽有其官皆以技进名秘书省不过嵗时防检钟鼔而已政事或阙于下灾祥或见于上彼何预焉尧舜逺矣羲和固难复置以本朝论之凡提举司天监皆委忠直近臣如神宗初年首用司马光元丰间复用王安礼设或躔度稍异必能入告图消弭之方自然灾害不生祸乱不作所谓风雷弗迷荧惑退舍可拱而俟其助治也大矣臣愿陛下酌本朝故事择侍从台谏之忠直者提举太史局此亦复古格天之一端也 　　宁宗嘉定八年袁爕上奏曰臣一介踈庸遭逢盛际误防防擢浸厯清华每自念无以称塞惟有罄竭愚忠庶几仰酬天造臣闻人君之徳莫大于敬天尤莫大于法天盖法天者敬天之实也宅天位之尊精神运用形见于天下者无往而非天是之谓敬天之实徒曰敬之而不能法之亦犹心慕其人不知效其所为岂真能有益于已哉陛下光绍丕图垂及二纪严恭寅畏常如一日虽古帝王笃于敬天者殆无以过然古之敬天未尝不以天为法陛下内揆于心其皆与天无间欤抑犹有未合者欤夫天犹父也君犹子也子克肖其父父必为之喜而谴怒不作矣君克配乎天天必降之福而灾变不生矣陛下敬天之心不为不至而前年日有食之不尽如钩去年大旱之后飞蝗塞空星变异常一夕再见今年日月复相继薄食则是天意犹未觧也得非法天之诚犹有可议者欤臣愚不识忌讳谨条四事切于当世者上干天威惟陛下裁赦而垂听焉其一曰臣闻天下大器也惟逹天徳者为能举之在易之干天行健君子以自强不息宜健而弱非天徳也故君徳弱则不进纪纲弱则不张法度弱则不修号令弱则不行治内而弱则中国不尊治外而弱则边圉不慑君天下者当无时而不强岂可一日而弱哉且女真之将亡无智愚皆知之陛下爱惜生灵遵养时晦似未害也而揣摩迎合之流遂欲茍安于无事有言不可者则诋之曰是欲用兵尔加以是名时所至讳则不敢复言盖所以结其舌也而不知我能自奋则威声震叠自足以不战而屈人兵我不自强而示人以弱适足以召兵又岂能息兵哉鞑靼夏人自昔雄盛新兴诸豪兵力亦强皆知中国之弱日夜垂涎伺隙而作吾将若之何窃恐兵端浸启而祸患未易平也陛下以是思之岂可不法天行健磨厉精神破庸人之论以彊中国之威哉其二曰臣闻人主之大柄有二曰庆赏曰刑威而已然本于公则天下服出于私则公道废臯陶之陈谟曰天命有徳五服五章哉天讨有罪五刑五用哉奉天而行所谓公也陛下更化以来招延俊彦屏去回邪固已上合乎天心矣然用违其才则如勿用言而不行与不用同忠良不得以展布贤智未免于湮鬱天之命徳岂其然乎或依势作威敢于専杀而姑务含容或党附权奸罪不容诛而隂求抆拭或贪墨着闻士论不耻而复官与祠或总戎缔交贿赂公行而匿瑕含垢天之讨罪岂其然乎施此二柄而不原乎天则朝纲废弛而国势陵夷矣陛下思之至此岂可不大明公道而力救斯弊哉其三曰臣闻惟天恵民惟辟奉天人君之仁民必如天之无不爱可也旱蝗相仍民大饥困上轸渊衷多方赈防可谓仁矣然长民之吏虑蠲放太多未必能以实告故饥民不可胜计而济粜不能徧及或转于沟壑或轻去乡井或羣聚借粮或肆行剽掠无所得食势固宜然今春既分矣而艰食犹众不知其饥饿而死抑有以虐我而雠其上者乎昔者东晋之末李雄李特之流初起不过流民浸盛廼能据蜀监观往事可为寒心我朝内帑之储本为凶荒之备耗于移用诚为可惜所宜特发睿断申敇攸司止絶他费専以救荒为急推广天心大施仁政则垂絶之命续而作乱之萌折矣其四曰臣闻广谋从众则合于天心聪明明畏皆自乎民所以为天畴咨于众舍已从人所以为圣今侍从之臣所以资献纳之益也日近清光而不闻有所咨访通进一司所以逹庶僚之言也虚名仅存而不闻有所规箴则是朝廷之举事实不与天下共之也天下之大当与天下共图之岂可不稽谋于众哉患人才之难得稽谋于众必将有超卓逸羣之彦患国计之未丰稽谋于众必将有取与不穷之术患邉备之未修稽谋于众必将有御戎制胜万全之良防触而长之凡事闗利害皆广咨博访是为至公是为天心岂复有不当者哉臣区区愚忠陈此四事一本于天者盖如此陛下天资粹美圣心渊静行此四者易于转圜而臣犹虑陛下未能尽行者谄防之风未息防蔽之患方深尔惟私是徇则不知有公惟利是趋则不知有义诡随以求合脂韦以取容隔絶上下交相为欺万一陛下少惑其説则凡忠鲠之言何自而能行哉故孔子曰逺佞人佞人殆而孟轲亦云与谗謟面防之人居国欲治可得乎崇观政宣之际此徒实繁所以靖康之祸至大至酷今日所当深戒也去秋大飨明堂至诚昭假熙事告成羣臣争为归美之诗极其称賛陛下深念旱蝗之余抑而不纳此亦足以窒导防之源矣臣愿陛下益坚此志无甘佞辞惟正人是亲惟忠言是聴此固天心所望于陛下也奉而承之于以祈天永命不其休哉尊崇异教斋素祷祠事天之末节尔君子无取焉故臣终始以敬天之实上裨圣徳惟陛下勉思臣言天下幸甚嘉定间宁宗有事于眀堂权礼部侍郎防景仁上疏言欲尽事天之礼当尽敬天之心心存则政事必适其宜言动必当其理雨旸必循其序夷夏必安其生 　　宁宗时将作监主簿牛大年入对言人主所当先者要以天命人心之所系致念焉夫以人主居富贵崇髙之位重而承宗社之托尊而为臣辟之戴一指意而众莫敢违一动作而人孰敢议然而天心靡常则可畏也理宗嘉熙六年屯田郎中王万因转对言天命去防原于君心陛下一二而思之凡恻然有触于心而未能安者皆心之所未能同乎天者也天不在天而在陛下之心茍能天人合一永永勿替天命在我矣 　　淳祐十年太师左丞相兼枢宻使郑清之上防曰敬天之怒易敬天之休难天怒可忧而以为易天休可喜而以为难何哉盖忧则惧心生惧则怒可转而为休喜则玩心生玩则休或转而为怒帝大喜命史官书之赐诏奨谕 　　厯代名臣奏议巻十三 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议巻十四 　　明　杨士竒等　撰 　　郊庙 　　汉惠帝为东朝长乐宫及间往来【间道也】数跸烦人乃作复道方筑武库南叔孙生奏事因请间曰陛下何自筑复道髙寝衣冠月出防髙庙髙庙汉太祖奈何令后世子孙乗宗庙道上行哉【月出髙帝衣冠备法驾名曰防衣冠三辅黄图髙寝在髙庙西髙祖衣冠藏在髙寝月出防于髙庙其道值所作复道故言乗宗庙道上行】孝惠帝大惧曰急壊之叔孙生曰人主无过举今巳作百姓皆知之今壊此则示有过举愿陛下为原庙渭北衣冠月出逰之益广多宗庙大孝之本也上乃诏有司立原庙原庙起以复道故孝恵帝曽春出防离宫叔孙生曰古者有春尝果方今樱桃熟可献愿陛下出因取樱桃献宗庙上乃许之诸果献由此兴 　　景帝元年十月制诏御史盖闻古者祖有功宗有徳制礼乐各有由闻歌者所以发徳也舞者所以明功也髙祖酎【正月旦作酒八月成名曰酎酎之言纯也至武帝时因八月尝酎防诸侯庙中出金助祭所谓酎金也】奏武徳文始五行之舞孝恵庙酎奏文始五行之舞孝文皇帝临天下通闗梁不异逺方除诽谤去肉刑赏赐长老収恤孤独以育羣生减嗜欲不受献不私其利也罪人不孥不诛无罪除肉刑出美人重絶人之世朕既不敏不能识此皆上古之所不及而孝文皇帝亲行之徳厚侔天地利泽施四海靡不获福焉明象乎日月而庙乐不称朕甚惧焉其为孝文皇帝庙为昭徳之舞以明休徳然后祖宗之功徳着于竹帛施于万世永永无穷朕甚嘉之其与丞相列侯中二千石礼官具为礼仪奏丞相臣申屠嘉等言陛下永思孝道立昭徳之舞以明孝文皇帝之盛徳皆臣嘉等愚所不及臣谨议世功莫大于髙皇帝徳莫盛于孝文皇帝髙皇帝庙宜为帝者太祖之庙孝文皇帝庙宜为帝者太宗之庙天下宜世世献祖宗之庙郡国诸侯宜各为孝文皇帝立太宗之庙诸侯王列侯使者侍祠天子嵗献祖宗之庙请着之竹帛宣布天下制曰可 　　孝武帝时天子郊雍议曰今上帝朕亲郊而后土无祀则礼不答也有司与太史公祠官寛舒议天地牲角蠒栗今陛下亲祠后土后土宜于泽中圎丘为五坛坛一黄犊太牢具已祠尽瘗而从祠衣上黄于是天子遂东始立后土祠汾隂脽丘如寛舒等议 　　元帝永光四年诏议罢郡国庙丞相韦元成等曰臣闻祭非自外至者也繇中出生于心也故唯圣人为能飨帝孝子为能飨亲立庙京师之居躬亲承事四海之内各以其职来助祭尊亲之大义五帝三王所共不易之道也诗云有来雍雍至止肃肃相维辟公天子穆穆春秋之义父不祭于支庶之宅君不祭于臣仆之家王不祭于下士诸侯臣等愚以为宗庙在郡国宜无脩臣请勿复脩奏可后月余复诏议立亲庙又曰礼王者始受命诸侯始封之君皆为太祖以下五庙而迭毁毁庙之主蔵乎太祖五年而再殷祭言壹禘壹祫也祫祭者毁庙与未毁庙之主皆合食于太祖父为昭子为穆孙复为昭古之正礼也祭义曰王者禘其祖自出以其祖配之而立四庙言始受命而王祭天以其祖配而不为立庙亲尽也立亲庙四亲亲也亲尽而迭毁亲疏之杀示有终也周之所以七庙者以后稷始封文王武王受命而王是以三庙不毁与亲庙四而七非有后稷始封文武受命之功者皆当亲尽而毁成王成二圣之业制礼作乐功德茂盛庙犹不世以行为谥而已礼庙在大门之内不敢逺亲也臣愚以为髙帝受命定天下宜为帝者太祖之庙世世不毁承后属尽者宜毁今宗庙异处昭穆不序宜入就太祖庙而序昭穆如礼太上皇孝惠孝文孝景庙皆亲尽宜毁皇考庙亲未尽如故大司马车骑将军许嘉等一十九人以为孝文皇帝除诽谤去肉刑躬节俭不受献罪人不孥不私其利出美人重絶人賔赐长老收恤孤独德厚侔天地利泽施四海宜为帝者太宗之庙廷尉尹忠以为孝武皇帝改正朔易服色攘四夷宜为世宗之庙谏大夫尹更始等以为皇考庙上序于昭穆非正礼宜毁于是上重其事依违者一年乃下诏曰髙皇帝为汉太祖孝文皇帝为太宗世世承祀传之无穷 　　元帝时丞相韦成奏罢太上皇寝庙园博士平当上书言臣闻孔子曰如有王者必世而后仁三十年之间道德和洽制礼兴乐灾害不生祸乱不作今圣汉受命而王继体承叶二百余年孜孜不怠政令清矣然风俗未和隂阳未调灾害数见意者大本有不立与何德化休征不应之久也祸福不虚必有因而至者焉宜深迹其道而务修其本昔者帝尧南面而治先克眀俊德以亲九族而化及万国孝经曰天地之性人为贵人之行莫大于孝孝莫大于严父严父莫大于配天则周公其人也夫孝子善述人之志周公既成文武之业而制作礼乐修严父配天之事知文王不欲以子临父故推而序之上极于后稷而以配天此圣人之德亡以加于孝也髙皇帝圣德受命有天下尊太上皇犹周文武之追王大王王季也此汉之始祖后嗣所宜尊奉以广盛德孝之至也书云正稽古建功立事可以永年传于亡穷上纳其言下诏复太上皇寝庙园 　　成帝初即位丞相匡衡言甘泉泰畤紫坛八宣通象八方五帝坛周环其下又有羣神之坛以尚书禋六宗望山川徧羣神之义紫坛有文章采镂黼黻之饰及玉女乐石坛仙人祠瘗鸾路骍驹寓龙马不能得其象于古臣闻郊紫坛飨帝之义埽地而祭上质也歌大吕舞云门以祀天神歌大簇舞咸池以祀地只其牲用犊其席槀稭其噐陶匏皆因天地之性贵诚上质不敢修其文也以为神只功德至大虽修精防而备庶物犹不足以报功唯至诚为可故上质不饰以章天德紫坛伪饰女乐鸾路骍驹龙马石坛之属宜皆勿修衡又言王者各以其礼制事天地非因异世所立而继之今雍鄜宻上下畤本秦侯各以其意所立非礼之所载术也汉兴之初仪制未及定即且因秦故祠复立北畤今既稽古建定天地之大礼郊见上帝青赤白黄黒五方之帝皆毕陈各有位馔祭祀备具诸侯所妄造王者不当常遵及北畤未定时所立不宜复修天子皆从焉及陈寳祠由是皆罢 　　丞相匡衡御史大夫张谭奏言帝王之事莫大乎承天之序承天之序莫重于郊祀故圣王尽心极虑以建其制祭天于南郊就阳之义也瘗地于北郊即隂之象也天之于天子也因其所都而各享焉往者孝武皇帝居甘泉宫即于云阳立泰畤祭于宫南今行常幸长安郊见皇天反北之泰隂祠后土反东之少阳事与古制殊又至云阳行谿谷中阸陕且百里汾隂则渡大川有风波舟楫之危皆非圣主所宜数乗郡县治道共张吏民困苦百官烦费劳所保之民行危险之地难以奉神灵而祈福祐殆未合于承天子民之意昔者周文武郊于丰鄗成王郊于雒邑由此观之天随王者所居而飨之可见也甘泉泰畤河东后土之祠宜可徙置长安合于古帝王愿与羣臣议定奏可大司马车骑将军许嘉等八人以为所从来久逺宜如故右将军王商博士师丹议郎翟方进等五十人以为礼记曰燔柴于大坛祭天也瘗薶于大折祭地也兆于南郊所以定天位也祭地于大折在北郊就隂位也郊处各在圣王所都之南北书曰越三日丁巳用牲于郊牛二周公加牲告徙新邑定郊礼于雒眀王圣主事天眀事地察天地眀察神眀章矣天地以王者为主故圣王制祭天地之礼必于国郊长安圣主之居皇天所观视也甘泉河东之祠非神灵所飨宜徙就正阳太隂之处违俗复古循圣制定天位如礼便于是衡谭又奏议曰陛下圣德聪眀上通承天之大典览羣下使各悉心尽虑议郊祀之处天下幸甚臣闻广谋从众则合于天心故洪范曰三人占则从二人之言言少从多之义也论当徃古宜于万民则依而从之违道寡与则废而不行今议者五十八人其五十人言当徙之义皆着于经传同于上世便于吏民八人不按经蓺考古制而以为不宜无法之议难以定吉凶太誓曰正稽古建功立事可以永年丕天之大御诗曰毋曰髙髙在上陟降厥士日监在兹言天之日监王者之处也又曰乃眷西頋此维予宅言天以文王之都为居也宜于长安定南北郊为万世基天子从之哀帝即位丞相孔光大司空何武奏言永光五年制书髙皇帝为汉太祖孝文皇帝为太宗建昭五年制书孝武皇帝为世宗损益之礼不敢有与臣愚以为迭毁之次当以时定臣请与羣臣杂议奏可于是光禄勲彭宣詹事满昌博士左咸等五十三人皆以为继祖宗以下五庙而迭毁后虽有贤君犹不得与祖宗并列子孙虽欲褒大显而立之神不飨也孝武皇帝虽有功烈亲尽宜毁太仆王舜中垒校尉刘歆议曰臣闻周室既衰四夷并侵玁狁最彊于今匈奴是也至宣王而伐之诗人美而颂之曰薄伐猃狁至于太原又曰啴啴推推如霆如雷显允方叔征伐猃狁荆蛮来威故称中兴及至幽王犬戎来伐杀幽王取宗噐【宗庙之噐也】自是之后南夷与北夷交侵中国不絶如线春秋纪齐桓南伐楚北伐山戎孔子曰防管仲吾其被髪左衽矣是故弃桓之过而録其功以为伯首及汉兴冒顿始彊破东胡禽月氏【氏读曰支】并其土地地广兵彊为中国害南越尉佗总百粤自称帝故中国虽平犹有四夷之患且无宁嵗一方有急三面救之是天下皆动而被其害也孝文皇帝厚以货赂与结和亲犹侵暴无巳甚者兴师十余万众近屯京师及四邉嵗发屯备虏其为患久矣非一世之渐也诸侯郡守连匈奴及百粤以为逆者非一人也匈奴所杀郡守都尉略取人民不可胜数孝武皇帝愍中国罢劳无安宁之时乃遣大将军骠骑伏波楼船之属南灭百粤起七郡北攘匈奴降昆邪十万之众置五属国起朔方以夺其肥饶之地东伐朝鲜起菟乐浪以防匈奴之左臂西伐大宛并三十六国结乌孙起敦煌酒泉张掖以鬲婼羌【婼而反】裂匈奴之右肩单于孤特逺遁于幕北四垂无事斥地逺境起十余郡功业既定乃封丞相为富民侯以大安天下富实百姓其防模可见又招集天下贤俊与协心同谋兴制度改正朔易服色立天地之祠建封禅殊官号存周后定诸侯之制永无逆争之心至今累世赖之单于守藩百蛮服从万世之基也中兴之功未有髙焉者也髙帝建大业为太祖孝文皇帝德至厚也为文太宗孝武皇帝功至着也为武世宗此孝宣帝所以发德音也礼记王制及春秋糓梁传天子七庙诸侯五大夫三士二天子七日而殡七月而此丧事尊卑之序也与庙数相应其文曰天子三昭三穆与太祖之庙而七诸侯二昭二穆与太祖之庙而五故德厚者流光德薄者流卑【流谓流风余福】春秋左氏传曰名位不同礼亦异数自上以下降杀以两礼也七者其正法数可常数者也宗不在此数中宗变也茍有功德则宗之不可预为设数故于殷太甲为太宗太戊曰中宗武丁曰髙宗周公为无逸之戒举殷三宗以劝成王繇是言之宗无数也然则所以劝帝者之功德博矣以七庙言之孝武皇帝未宜毁以所宗言之则不可谓无功德礼记祀典曰夫圣王之制祀也功施于民则祀之以劳定国则祀之能救大灾则祀之窃观孝武皇帝功德皆兼而有焉凡在于异姓犹将特祀之况于先祖或説天子五庙无见文又説中宗髙宗者宗其道而毁其庙名与实异非尊德贵功之意也诗云蔽芾甘棠勿剪勿伐邵伯所苃思其人犹爱其树况宗其道而毁其庙乎迭毁之礼自有常法无殊功异德固以亲防相推及至祖宗之序多少之数经传无眀文至尊至重难以疑文虚説定也孝宣皇帝举公卿之议用众儒之谋既以为世宗之庙建之万世宣布天下臣愚以为孝武皇帝功烈如彼孝宣皇帝崇立之如此不宜毁上览其议而从之制曰太仆舜中垒校尉歆议可 　　平帝元始五年大司马王莽奏言王者父事天故爵称天子孔子曰人之行莫大于孝孝莫大于严父严父莫大于配天王者尊其考欲以配天縁考之意欲尊祖推而上之遂及始祖是以周公郊祀后稷以配天宗祀文王于眀堂以配上帝礼记天子祭天地及山川嵗徧春秋糓梁传以十二月下辛卜正月上辛郊髙皇帝受命因雍四畤起北畤而备五帝未共天地之祀孝文十六年用新垣平初起渭阳五帝庙祭泰一地只以太祖髙皇帝配日冬至祠泰一夏至祠地只皆并祠五帝而共一牲上亲郊拜后平伏诛乃不复自亲而使有司行事孝武皇帝祠雍曰今上帝朕亲郊而后土无祠则礼不荅也于是元鼎四年十一月甲子始立后土祠于汾隂或曰五帝泰一之佐宜立泰一五年十一月癸未始立泰一祠于甘泉二嵗一郊与雍更祠亦以髙祖配不嵗事天皆未应古制建始元年徙甘泉泰畤河东后土于长安南北郊永始元年三月以未有皇孙复甘泉河东祠绥和二年以卒不获祐复长安南北郊建平三年惧孝哀皇帝之疾未瘳复甘泉汾隂祠竟复无福臣谨与大师孔光长乐少府平晏大司农左咸中垒校尉刘歆大中大夫宋阳博士薛顺议郎国由等六十七人议皆曰宜如建始时丞相衡等议复长安南北郊如故后汉光武建武初大议郊祀制多以为周郊后稷汉当祀尧诏复下公卿议议者佥同帝亦然之侍御史杜林独以为周室之兴祚由后稷汉业特起功不缘尧祖宗故事所宜因循定从林议 　　武始侯张纯以宗庙未定昭穆失序十九年乃与太仆朱浮共奏言陛下兴于匹庶荡涤天下诛鉏暴乱兴继祖宗窃以经义所纪人事众心虽实同创革而名为中兴宜奉先帝恭承祭祀者也元年以来宗庙奉祠髙皇帝为受命祖孝文皇帝为太宗孝武皇帝为世宗皆如旧制又立亲庙四世推南顿君以上尽于舂陵节侯礼为人后者则为之子既事太宗则降其私亲今禘祫髙庙陈序昭穆而舂陵四世君臣并列以卑厠尊不合礼意设不遭王莽而国嗣无寄推求宗室以陛下继统者安得复顾私亲违礼制乎昔髙帝以自受命不由太上宣帝以孙后祖不敢私亲故为父立庙独羣臣侍祠臣愚谓宜除今亲庙以则二帝旧典愿下有司博采其议诏下公卿大司徒戴渉大司空窦融议宜以宣元成哀平五帝四世代今亲庙宣元皇帝尊为祖父可亲奉祠成帝以下有司行事别为南顿君立皇考庙其祭上至舂陵节侯羣臣奉祠以眀尊尊之敬亲亲之恩帝从之二十六年诏张纯曰禘祫之祭不行巳久矣三年不为礼礼必壊三年不为乐乐必崩宜据经典详为其制纯奏曰礼三年一祫五年一禘春秋传曰大祫者何合祭也毁庙及未毁庙之主皆登合食乎太祖五年而再殷汉旧制三年一祫毁庙主合食髙庙存庙主未尝合祭元始五年诸王公列侯庙防始为禘祭又前十八年亲幸长安亦行此礼礼説三年一闰天气小备五年再闰天气大备故三年一祫五年一禘禘之为言谛谛定昭穆尊卑之义也禘祭以夏四月夏者阳气在上隂气在下故正尊卑之义也祫祭以冬十月冬者五谷成熟物备礼成故合聚饮食也斯典之废于兹八年谓可如礼施行以时定议帝从之自是禘祫遂定 　　眀帝永平三年八月丁夘公卿奏议世祖庙登歌八佾舞功名东平王苍议以为汉制旧典宗庙各奏其乐不皆相袭以眀功德秦为无道残贼百姓髙皇帝受命诛暴元元各得其所万国咸熈作武德之舞孝文皇帝躬行节俭除诽谤去肉刑泽施四海孝景皇帝制昭德之舞孝武皇帝功德茂盛威震海外开地置郡传之无穷孝宣皇帝制盛德之舞光武皇帝受命中兴拨乱反正武畅方外震服百蛮戎狄奉贡宇内治平登封告成修建三雍肃修典祀功德巍巍比隆前代以兵平乱武功盛大歌所以咏德舞所以象功世祖庙乐名宜曰大武之舞元命包曰縁天地之所杂乐为之文典文王之时民乐其兴师征伐而诗人称有武功枢机铨曰有帝汉出隠洽作乐各与虞韶禹夏汤濩周武无异不宜以名舞叶图征曰大乐必易诗传曰颂言成也一章成篇宜列德故登歌清庙一章也汉书曰百官颂所登御者一章十四句依书文始五行武德昭真修之舞节损益前后之宜六十四节为舞曲副八佾之数十月烝祭始御用其文始五行之舞如故勿进武德舞歌诗曰于穆世庙肃雍显清俊乂翼翼秉文之成越序上帝骏奔来宁建立三雍封禅泰山章眀图防放唐之文休矣惟德罔射协同本支百世永保厥功诏书曰骠骑将军议可进武德之舞如故 　　章帝初即位东平王苍上言昔者孝文庙乐曰昭德之舞孝武庙乐曰盛德之舞今皆祫食于髙庙昭德盛德之舞不进与髙庙同乐今孝眀皇帝主在世祖庙当同乐盛德之乐无所施如自立庙当作舞乐者不当与世祖庙盛德之舞同名即不改作舞乐当进武德之舞臣愚戆鄙陋庙堂之论诚非所当闻所宜言陛下体纯德之妙奋至谦之意猥归美于载列之臣故不敢隠蔽愚情披露腹心诚知愚鄙之言不可以仰四门賔于之议伏惟陛下以至德当成康之隆天下乂安刑措之时也百姓盛歌元首之德股肱贞良庶事宁康臣钦仰圣化嘉羡盛德危颠之备非所宜称 　　章帝时有司上奏曰孝眀皇帝圣德淳茂劬劳日昃身御浣衣食无兼珍泽臻四表逺人慕化僬侥儋耳欵塞自至克伐方开道西域威灵广被无思不服以烝庶为忧不以天下为乐备三雍之教躬养老之礼作登歌正雅乐博贯六艺不舍昼夜聦眀渊塞着在圗防至德所感通于神眀功烈光于四海仁风行于千载而深执谦谦自称不德无起寝庙扫地而祭除日祀之法省送终之礼遂藏主于光烈皇后更衣别室天下闻之莫不凄怆陛下至孝烝烝奉顺圣德臣愚以为更衣在中门之外处所殊别宜尊庙曰显宗其四时禘祫于光武之堂间祀悉还更衣共进武德之舞如孝文皇帝祫祭髙庙故事制曰可 　　梁太后临朝以殇帝防崩庙次宜在顺帝下太常大夫马访奏宜如诏书谏议大夫吕勃以为应依昭穆之序先殇帝后顺帝诏下公卿大鸿胪周举议曰春秋鲁闵公无子庶兄僖公代立其子文公遂跻僖于闵上孔子讥之书曰有事于太庙跻僖公传曰逆祀也及定公正其序经曰从祀先公为万世法也今殇帝在先于秩为父顺帝在后于亲为子先后之义不可改昭穆之序不可乱吕勃议是也诏从之 　　安帝元初六年司空李郃侍祠南郊不见六宗祠奏曰案尚书肆于上帝禋于六宗六宗者上不及天下不及地傍不及四方在六合之中助隂阳化成万物汉初甘泉汾隂天地亦禋六宗孝成之时匡衡奏立南北郊祀复祠六宗及王莽谓六宗易六子也建武都雒阳制祀不道祭六宗由是废不血食今宜复旧制度制曰下公卿议五官将行等三十一人议可祭大鸿胪庞雄等二十四人议不当祭上从郃议由是遂祭六宗献帝时左中郎将蔡邕上议曰汉承亡秦灭学之后宗庙之制不用周礼毎帝即位世辄立一庙不止于七不列昭穆不定迭毁元皇帝时丞相匡衡御史大夫贡禹始建大议请依典礼孝文孝武孝宣皆以功德茂盛为宗不毁孝宣尊崇孝武歴称世宗中正大臣夏侯胜等犹执异议不应为宗至孝成皇帝议犹不定太仆王舜中垒校尉刘歆据不可毁上从其议古人据正重顺不敢私其君若此其至也后遭王莽之乱光武皇帝受命中兴庙称世祖孝眀皇帝圣德聦眀政叅文宣庙称显宗孝章皇帝至孝烝烝仁恩博大庙称肃宗皆方前世得礼之宜自此以下政事多衅权移臣下嗣帝殷勤各欲褒崇至亲而巳臣下懦弱莫能执夏侯之直今圣朝尊古复礼以求厥中诚合礼议元帝世在第八光武世在第九故以元帝为考庙尊而奏之孝明遵述亦不敢毁孝和以下穆宗威宗之皆省去五年而再殷合食于太祖以遵先典议遂施行 　　魏眀帝景初元年夏有司议定七庙冬又奏曰盖帝王之兴既有受命之君又有圣妃协于神灵然后克昌厥世以成王业焉昔髙辛氏卜其四妃之子皆有天下而帝挚陶唐商周代兴周人上推后稷以配皇天追述王初本之姜嫄特立宫庙世世享尝周礼所谓奏夷则歌中吕舞大濩以享先妣者也诗人颂之曰厥初生民时维姜嫄言王化之本生民所由又曰閟宫有侐实实枚枚赫赫姜嫄其德不回诗礼所称宗之盛其美如此大魏期运继于有虞然崇帝道三世弥隆庙祧之数实与周同今武宣皇后文德皇后各配无穷之祚至于文昭皇后膺天灵符诞育眀圣功济生民德盈宇宙开诸后嗣乃道化之所兴也寝庙特祀亦姜嫄之閟宫也而未着不毁之制惧论功报德之义万世或焉非所以昭孝示后世也文昭庙宜世世享祀奏乐与祖庙同永着不毁之典以播圣善之风于是与七庙议并勒金策藏之金匮 　　晋懐帝永嘉元年追复武悼杨皇后尊号别立庙神主不配武帝至成帝咸康七年下诏使内外详议卫将军虞谭议曰世祖武皇帝光有四海元皇后应干作配元后既崩悼后继作至杨骏肆逆祸延大母孝懐皇帝追复谥岂不以鲧殛禹兴义在不替者乎又太宁二年臣忝宗正帝谱泯弃罔所循按时博谘旧齿以定昭穆与故骠骑将军华恒尚书荀崧侍中荀邃因旧谱参论撰次尊之重一无改替今圣上孝思只肃禋祀询及羣司将以恢定大礼臣辄思详伏见惠皇帝起居注羣臣议奏列骏作逆谋危社稷引鲁之文姜汉之吕后臣窃以文姜虽荘公之母实为父雠吕后宠树私戚防危刘氏按此二事异于今日昔汉章帝窦后杀和帝之母和帝即位尽诛诸窦当时议者欲贬窦后及后之亡欲不礼葬和帝以奉事十年义不可违臣子之义务从丰厚仁眀之称表于往代又见故尚书仆射裴頠议悼后故事称继母虽出追服无改是以孝懐皇帝尊崇谥还葬峻陵此则母子道全而废事荡革也于时祭于训之宫未入太庙盖是事之未尽非义典也若以悼后复位为宜则应配食世祖若以复之为非则谱谥宜阙未有位居正而偏祠别室者也若以孝懐皇帝私隆母子之道特为立庙者此茍崇私情有亏国典则国谱帝讳皆宜除弃匪徒不得同祀于世祖之庙也防稽王昱中书监庾氷中书令何充尚书令诸葛恢尚书谢广光禄勲留擢丹杨尹殷融护军将军冯懐散骑常侍邓逸等咸从谭议由是太后配食武帝 　　东晋元帝时有事于太庙尚书右丞钟雅奏曰陛下继承世数于京兆府君为孙而今祝文称曽孙恐此因循之失宜见改正又礼祖之昆弟从祖父也景皇帝自以功德为世宗不以伯祖而登庙亦宜除伯祖之文诏曰礼事宗庙自曽孙以下皆称曽孙此非因循之失也义取于重孙可歴世共其名无所改也称伯祖不安如所奏 　　眀帝时宗庙始建旧仪多或以惠懐二帝应各为世则颍川世数过七宜在迭毁事下太常贺循议以为礼兄弟不相为后不得以承代为世殷之盘庚不序阳甲汉之光武不继成帝别立庙寝使臣下祭之此前代之眀典而承继之着义也惠帝无后懐帝承统弟不后兄则懐帝自上继世祖不继惠帝当同殷之阳甲汉之成帝议者以圣德冲逺未便改旧诸如此礼通所未论是以惠帝尚在太庙而懐帝复入数则盈八盈八之理由恵帝不出非上祖宜迁也下世既升上世乃迁迁毁对代不得相通未有下升一世而上毁二世者也惠懐二帝俱继世祖兄弟旁亲同为一世而上毁二为一世今以惠帝之崩已毁豫章懐帝之入复毁颍川如此则一世再迁祖位横析求之古义未见此例惠帝宜出尚未轻论况可轻毁一祖而无义例乎颍川既无可毁之理则见神之数居然自八此盖有由而然非谓数之常也既有八神则不得不于七室之外权安一位也至尊于惠懐俱是兄弟自上后世祖不继二帝则二帝之神行应别出不为庙中恒有八室也又武帝初成太庙时正神止七而杨元后之神亦权立一室永熈元年告世祖諡于太庙八室此是茍有八神不拘于七之旧例也又议者以景帝俱巳在庙则惠懐一例景帝盛德元功王基之本义着祖宗百世不毁故议以特在本庙且亦世代尚近数得相容安神而已无逼上祖如王氏昭穆既满终应别庙也以今方之既轻重义异又七庙七世之亲昭穆父子位也若当兄弟旁满辄毁上祖则祖位空悬世数不足何足于三昭三穆与太祖之庙然后成七哉今七庙之义出于王氏从祢以上至于髙祖亲庙四世髙祖以上复有五世六世无服之祖故为三昭三穆并太祖而七也故世祖郊定庙礼京兆颍川曽髙之亲豫章五世征西六世以应此义今至尊继统亦宜有五六世之祖豫章六世颍川五世俱不应毁今既云豫章先毁又当重毁颍川此为庙中之亲惟从髙祖已下无复髙祖以上二世之祖于王氏之义三昭三穆废其二甚非宗庙之本所据承代又违世祖祭征西豫章之意于一王定礼所不少 　　武帝太元十二年郎中徐邈议圎丘郊祀继典无二宣皇帝尝辩斯义而检以圣典爰及中兴备加研极以定南北二郊诚非异学所可轻改也谓仍旧为安武皇帝建庙六世祖三昭三穆宣皇帝创基之主寔为太祖而亲则王考四庙在上未及迁也权虚东向之位也兄弟相及义非二世故当今庙祀世数未足而欲太祖正位则违事七之义矣又礼曰庶子王亦禘祖立庙盖谓支授立则亲迎必复京兆府君于今六世宜复立此室则宣皇未在六世之上须前世既迁乃太祖位定耳京兆迁毁宜藏主于石室虽禘祫犹弗及何者传称毁主升合乎太祖升者自下之名不谓可降尊就卑也太子太孙隂室四主储嗣之重升祔皇祖所托之庙世逺应迁然后从食之孙与之俱毁眀堂方圎之制纲领已举不配帝之祀且王者以天下为家未必一邦故周平光武无废于二京也眀堂所祀之神积疑莫辩按易殷荐上帝以配祖考祖考同配则上帝亦为天而严父之义显周礼旅上帝者有故告天与郊祀常祀同周四主故并言之若上帝是五帝经文何不言祀天旅五帝祀地旅四望乎侍中车议同又曰眀堂之制既其难详且乐主于和礼主于敬故质文不同音噐亦殊既茅茨广厦不一其度何必守其形范而不本从俗乎九服咸宁河朔无尘然后眀堂辟雍可崇而修之时朝议多同于是奏行所改 　　安帝时太庙防尾灾掌祠部臧焘谓著作郎徐广曰昔孔子在齐闻鲁庙灾曰必桓僖也今征西京兆四府君宜在毁落而犹列庙飨此其征乎乃上议曰臣闻国之大事在祀与戎将营宫室宗庙为首古先哲王莫不致肃恭之诚心尽崇严乎祖考然后能流淳化于四海通幽感于神眀固宜详废兴于古典循情礼以求中者也礼天子七庙三昭三穆与太祖而七自考庙以至祖考五庙皆月祭之逺庙为祧有二祧享甞乃止去祧为坛去坛为墠有祷然后祭之此宗庙之次亲疎之序也郑以为祧者文王武王之庙王肃以为五世六世之祖寻去祧之言则祧非文武之庙矣周之祖宗何云去祧为坛乎眀逺庙为祧者无服之祖也又逺庙则有享甞之礼去祧则有坛墠之殊眀世逺者其义弥踈也若祧是文武之庙宜同月祭于太祖虽推后稷以配天由功德之所始非尊崇之义毎有差降也又礼有以多贵者故传称德厚者流光德薄者流卑又云自上以下降杀以两礼也此则尊卑等级之典上下殊异之文而云天子诸侯俱祭五庙何哉又王祭嫡殇下及来孙而上祀之礼不过髙祖推隆恩于下流替诚敬于尊属亦非圣人制礼之意也是以泰始建庙从王氏议以礼父为士子为天子诸侯祭以天子诸侯其尸服以士服故上及征西以备六世之数宣皇虽为太祖尚在子孙之位至于敬祭之日未申东向之礼所谓子虽齐圣不先父食者矣今京兆以上既迁太祖始得居正议者以昭穆未足欲屈太祖于卑坐臣以为非礼典之防所与太祖而七自是昭穆既足太祖在六世之外非为须满七庙乃得居太祖也议者又以四府君神主宜永同于殷祫臣又以为不然传所谓毁庙之主陈乎太祖谓太祖以下先君之主也故白虎通云禘祫祭迁庙者以其继君之体持其统而不絶也岂如四府君在太祖之前非继统之主无灵命之瑞非王业之基昔以世近而及今则情礼巳逺而当长飨殷祫永虚太祖之位求之礼籍未见其可昔永和之初大议斯礼于时虞喜范宣并以渊儒硕学咸谓四府君神主无缘永存于百世或欲瘗之两阶或欲藏之石室或欲为之改筑虽所秉小异而大归是同若宣皇既居羣庙之上而四主禘祫不已则大晋殷祭长无太祖之位矣夫理贵有中不必过厚礼与世迁岂可顺而不防故臣子之情虽笃而灵厉之谥弥彰追逺之懐虽切而迁毁之礼为用岂不有心于加厚顾礼制不可逾尔石室则藏于庙北改筑则未知所处虞主所以依神神移则有瘗埋之礼四主若飨祀宜废亦神之所不依也准傍事例宜同虞主之瘗埋然经典难详羣言纷错非臣卑浅所能折中时学者多从焘议竟未施行 　　宋少帝即位初司空徐羡之尚书令傅亮等上防曰臣闻崇徳眀祀百王之令典宪章天人自昔之所同虽因革殊时质文异世所以本情笃教其揆一也伏惟髙祖武皇帝允协灵只有命自天日静之勤立蒸民之极帝迁眀德光宅八表太和宣被化遐通陛下以圣哲嗣徽道孚万国祭礼久废思光鸿烈飨帝严亲今实宜之髙祖武皇帝宜配天郊至于地只之配虽礼无眀文先代旧章毎所因循魏晋故典足为前式谓武敬皇后宜配北郊盖述懐以追孝跻圣敬于无穷对越两仪允洽幽显者也眀年孟春有事于二郊请宣摄内外详依旧典诏可 　　文帝元嘉六年太学博士徐道娱上议曰伏见太庙烝尝仪注皇帝行事毕出便坐三公已上献太祝送神于门然后至尊还拜百官賛拜乃退谨寻清庙之道所以肃安神也礼曰庙者貌也神灵所冯依也事亡如存若常在也既不应有送神之文自陈豆荐爼车驾至止竝弗奉迎夫不迎而送送而后辞闇短之情实用未逹按时人私祠诚皆迎送由于无庙庶感降来格因心立意非王者之礼也仪礼虽太祝迎尸于门此乃延尸之仪岂是敬神之典恐于礼有疑谨以议上有司奏下礼官详判博士江邃议在始不迎眀在庙也卒事而送莭孝思也若不送而辞是舎亲也辞而后送是遣神也故孝子不忍违其亲又不忍遣神是以祝史送神以成烝尝之义博士贺道期议乐以迎来哀以送往祭统迎牲而不迎尸诗云钟鼓送尸郑云尸神象也与今仪注不迎而后送若合符契博士荀万秋议古之事尸与今之事神其义一也周礼尸出送于庙门拜尸不顾诗云钟鼓送尸则送神之义其来久矣记曰迎牲而不迎尸别嫌也尸在门外则疑于臣入庙中则全于君君在门外则疑于君入庙则全于臣是故不出者明君臣之义邃等三人谓旧仪为是唯博士陈珉同道娱议参详防等议虽未尽然皆依拟经礼道娱珉所据难从今众议不一宜遵旧体诏可 　　孝武帝孝建元年六月癸巳八座奏刘义宣臧质于时犯滔天作戾连结淮岱谋危宗社质反之始戒严之日二郊庙社皆已遍陈其义宣为逆未经同告舆驾将发丑徒氷消质既枭悬义宣禽获二防俱殄并宜昭告检元嘉三年讨谢晦之始普告二郊太庙贼既平荡唯告太庙太社不告二郊礼官博议太学博士徐宏孙勃陆澄议礼无不报始既遍告今贼巳禽不应不同国子助教苏瑺生议按王制天子巡狩归假于祖祢又曽子问诸侯适天子告于祖奠于祢命祝史告于社稷宗庙山川告用牲币反亦如之诸侯相见反必告于祖祢乃使祝史告至于前所告者又云天子诸侯将出必以牲帛皮圭告于祖祢反必告寻天子诸侯虽事有大小其礼略均告出告至理不得殊郑云出入礼同其义甚眀天子出征于上帝推其所告者归必告至则宜告郊不复容疑元嘉三年唯告庙社未详其义或当以礼记唯云归假祖祢而无告郊之辞果立此义弥所未逹夫礼记残缺之书本无备体折简败字多所缺略正应推例求意不可动必征文天子反行告社亦无成记何故告郊独当致嫌但出入必告盖孝敬之心既以告归为义本非献防之礼今舆驾竟未出宫无容有告至之文若陈告不行之礼则为未有前准愚谓祝史致辞以昭诚信茍其义舛于礼自可从实而臣等参议以应告为允宜并用牲告南北二郊太庙太社依旧公卿行事诏可 　　二年正月庚寅有司奏今月十五日南郊寻旧仪庙祠至尊亲奉以太尉亚献又庙祠行事之始以酒灌地送神则不灌而郊初灌同之于庙送神又灌议仪不同于事有疑辄下礼官详正太学博士王祀之议按周礼大宗伯佐王保国以吉礼事神只禋祀昊天则今太常是也以郊天太常亚献又周礼外宗云王后不与则赞宗伯郑元云后不与祭宗伯摄其事又説云君执圭瓉祼尸大宗伯执璋瓉亚献中代以来后不庙祭则应依礼大宗伯摄亚献也而今以太尉亚献郑注礼月令云三王右司马无太尉太尉秦官也盖世代弥乆宗庙崇敬摄后事重故以上公亚献又议履时之思情深于霜露室户之感有懐于容声不知神之所在求之不以一处郑注仪礼有司云天子诸侯祭于祊而绎绎又祭也今庙祠送神之祼将移祭于祊绎眀在于防神未得而杀礼郊庙祭殊故灌送有异太常丞朱膺之议按周礼大宗伯使掌典礼以事神为上职总祭祀而昊天为首今太常即宗伯也又寻袁山松汉百官志云郊祀之事太尉掌亚献光禄掌三献太常毎祭祀先奏其礼仪及行事掌赞天子无掌献事如仪志汉亚献之事专由上可不由秩宗贵官也今宗庙太尉亚献光禄三献则汉仪也又贺循制太尉由东南道升坛明此官必预祭古礼虽由宗伯然世有因革上司亚献汉仪所行愚谓郊祀礼重宜同宗庙且太常既掌賛天子事不容兼又寻灌事礼记曰祭求诸隂阳之义也殷人先求诸阳乐三阕然后迎牲则殷人后灌也周人先求诸隂灌用鬯逹于渊泉既灌然后迎牲则周人先灌也此谓庙祭非谓郊祠案周礼天官凡祭祀賛王祼将之事郑注云祼者灌也唯人道宗庙有灌天地大神至尊不灌而郊未始有灌于礼未详渊儒注义炳然眀审谓今之有灌相承为失则宜无灌通闗八座丞郎博士并同膺之议尚书令建平王宏重参谓膺之议为允诏可 　　大明二年二月庚寅有司奏皇代殷祭无事于章后庙髙堂隆议魏文思后依周姜嫄庙禘祫及徐邈答晋宣太后殷荐旧事使礼官议正博士孙武议按礼记祭法置都立邑设庙祧坛墠而祭之乃为亲防多少之数是故王立七庙逺庙为祧郑云天子迁庙之主昭穆合藏于祧中祫乃祭之王制曰祫禘郑云祫合也合先君之主于祖庙而祭之谓之祫三年而夏禘五年而秋祫谓之五年再殷祭又禘大祭也春秋文公二年大事于太庙传曰毁庙之主陈于太祖未毁庙之主皆升合食太庙传曰合族以食序以昭穆祭统曰有事于太庙则羣昭羣穆咸在不失其伦今殷祠是合食太祖而序昭穆章太后既屈于上不列正庙若迎主入太庙既不敢配列于正序又未闻于昭穆之外别立为位若徐邈议今殷祠就别庙奉荐则乖禘祫大祭合食序昭穆之义邈云隂室四殇不同祫就祭此亦其义也丧服小记殇与无后从祖祔食祭法王不祭殇郑云祭适殇于庙之奥谓之隂厌既从祖食于庙奥是殇有位于奥非就祭别宫之谓今章太后庙四时飨荐虽不于孙止若太庙禘祫独祭别宫与四时烝甞不异则非禘大祭之义又无取于祫合食之文谓不宜与太庙同殷祭之礼髙堂隆答魏文思后依姜嫄庙禘祫又不辨祫之义而改祫大飨盖有由而然耳守文浅学惧乖礼博士王爕之议按禘小祫大礼无正文求之情例如有推寻祫之为名虽在合食而祭典之重于此为大夫以孝飨亲尊爱同极因殷荐太祖亦致盛祀于小庙譬有事于尊者可以及卑故髙堂隆所谓独以祫故而祭之也是以魏之文思晋之宣后虽并不序于太庙而犹均禘于姜嫄其意如此又徐邈所引四殇不祫就而祭之以为别飨之例斯其证矣愚谓章皇太后庙亦宜殷荐太常丞孙缅议以为祫祭之名义在合食守经据古孙武为详窃寻小庙之礼肇自近魏晋之所行足为前准髙堂隆以祫而祭有附情敬徐邈引就祭四殇以证别飨孙武据殇祔于祖谓庙有殇位寻事虽同庙而祭非合食且七庙同宫始自后汉礼之祭殇各祔厥祖既豫祫则必异庙而祭愚谓章庙殷荐推此可知祠部朱膺之议閟宫之祀髙堂隆赵怡竝云周人祫嵗俱祫祭之魏晋二代取则奉荐名儒逹礼无相讥非不諐不忘率由旧章愚意同王爕之孙缅议诏曰章皇太后追尊极号礼同七庙岂容独殷荐隔兹盛祠閟宫遥祫既行有周魏晋从飨式范无替宜述附前典以宣情敬 　　五年四月庚子诏曰昔文徳在周明堂崇祀髙烈惟汉汶邑斯尊所以职祭罔諐气令斯正鸿名称首济世飞声朕皇考太祖文皇帝功耀洞元圣灵昭俗内穆四门仁济羣品外薄八荒威憺殊俗南脑劲越西髓刚戎裁礼兴稼穑之根张乐协四气之纪匡饰坟序引无题之外旌延寳臣尽盛德之范训深劭农政髙刑厝万物棣通百神荐祉动协天度下沿地徳故精纬上灵动殖下瑞诸侯轨道河清海夷朕仰凭洪烈入子万姓皇天降祐迄将一纪思奉扬休徳永播无穷便可祥考姬典经始眀堂宗祀先灵式配上帝诚敬克展幽显咸秩惟懐永逺感慕崩心有司奏伏寻眀堂辟雍制无定文经记参差传説乖舛名儒通哲各事所见或以为名异实同或以为名实皆异自汉暨晋莫之能辨周书云清庙明堂路寝同制郑注礼义生于斯诸儒又云眀堂在国之阳丙巳之地三里之内至于室宇堂个戸牖逹向世代湮缅难得该详晋侍中裴頠西都硕学详考前载未能制之以为尊祖配天其义明着庙宇之制理据未分直可为殿以崇严纪其余杂碎一皆除之参详郑之注差有准据裴頠之奏窃谓可安国学之南地实爽垲平畅足以营建其墙宇规范宜拟则太庙唯十有二间以应朞数依汉汶上圗仪设五帝位太祖文皇帝对飨祭皇天上帝虽为差降至于三载恭祀理不容异自郊徂宫亦宜共日礼记郊以特牲诗称明堂羊牛吉蠲虽同质文殊典且郊有燔柴堂无禋燎则鼎爼彛簋一依庙礼班行百司搜材简工权置起部尚书将作大匠量物商程克今秋缮立乃依頠议但作大殿屋雕画而巳无古三十六戸七十二牖之制 　　九月甲子有司奏南郊祭用三牛庙四时祠六室用二牛眀堂肇建祠五帝太祖文皇帝配未详祭用防牛太学博士司马兴之议案郑注礼记大传称孝经郊祀后稷以配天配灵威仰也宗祀文王于明堂以配上帝配五帝也夫五帝司方位殊功一牲牢之用理无差降太祖文皇帝躬成天地则道兼覆载左右羣生则化洽四气祖宗之称不足彰无穷之美金石之音未能播勲烈之盛故眀堂聿修圣心所以昭极泛配宗庙先儒所以得礼情愚管所见谓宜用六牛博士虞龢议祀帝之名推五而所生之实常一五徳之帝迭有休王各有所司故有五室宗祀所主要随其王而飨焉主一配一合用二牛祠部郎顔奂议祀之为义并五帝以为言帝虽云五牲牢之用谓不应过郊祭庙祀宜用二牛 　　南齐髙帝建元元年七月有司奏郊殷之礼未详郊在何年复以何祖配郊殷复在何时未郊得先殷与不眀堂亦应与郊同年而祭不若应祭者复有配与无配不祀者堂殿职僚毁置云何八座丞郎通闗博士议曹郎中裴昭眀仪曹郎中孔逿议今年七月宜殷祠来年正月宜南郊明堂并祭而无配殿中郎司马宪议南郊无配飨祠如旧明堂无配宜殷废祀其殷祠同用今年十月右仆射王俭议案礼记王制天子先祫后时祭诸侯先时祭后祫春秋鲁僖二年祫明年春禘自此以后五年再殷礼纬稽命征曰三年一祫五年一禘经记所论禘祫与时祭其言详矣初不以先殷后郊为嫌至于郊配之重事由王迹是故杜林议云汉业特起不因縁尧宜以髙帝配天魏髙堂隆议以舜配天蒋济云汉时奏议谓尧巳禅舜不得为汉祖舜亦巳禅禹不得为魏之祖今宜以武皇帝配天晋宋因循即为前式又案礼及孝经援神契并云明堂有五室天子毎月于其室聼朔布教祭五帝之神配以有功徳之君大戴礼记曰明堂者所以眀诸侯尊卑也许慎五经异义曰布政之宫故称明堂明堂盛貌也周官匠人职称明堂有五室郑云周人眀堂五室帝一室也初不闻有文王之寝郑志赵商问云説者谓天子庙制如眀堂是为眀堂即文庙邪郑答曰眀堂主祭上帝以文王配耳犹如郊天以后稷配也袁孝尼云明堂法天之宫本祭天帝而以文王配配其父于天位则可牵天帝而就人则非义也泰元十三年孙耆之议称郊以祀天故配之以后稷明堂以祀帝故配之以文王由斯言之郊为皇天之位眀堂即上帝之庙徐邈谓配之为言必有神主郊为天坛则堂非文庙史记云赵绾王臧欲立眀堂于时亦未有郊配汉又祀汾隂五畤即是五帝之祭亦未有郊配议者或谓南郊之日巳旅上帝若又以无配而特祀眀堂则一日再祭于义为黩案古者郊本不共日蔡邕独防曰祠南郊祀毕次北郊又次眀堂髙庙世祖庙谓之五供马融云郊天之祀咸以夏正五气用事有休有王各以其时兆于方郊四时合嵗功作相成亦以此月总旅明堂是则南郊明堂各日之证也近代从省故与郊同日犹无烦黩之疑何者其为祭虽同所以致祭则异孔晁云言五帝佐天化育故有从祀之礼旅上帝是也至于四郊眀堂则是本祀之所譬犹功臣从飨岂复废其私庙且眀堂有配之时南郊亦旅上帝此则不疑于共日今何故致嫌于同辰又礼记天子祭天地四方山川五祀嵗徧尚书尧典咸秩无文诗云昭事上帝聿懐多福据此诸义则四方山川犹必享祀五帝大神义不可略魏文帝黄初二年正月郊天地眀堂明帝太和元年正月以武皇帝配天文皇帝配上帝然则黄初中南郊眀堂皆无配也又郊日及牲色异议纷然郊特牲云郊之用辛周之始郊也卢植云辛之为言自新絜也郑云用辛日者为人当斋戒自新絜也汉魏以来丁巳而用辛常多考之典据辛日为允郊特牲又云郊牲币宜以正色缪袭据祭法云天地骍犊周家所尚魏以建丑为正牲宜尚白白虎通云三王祭天一用夏正所以然者夏正得天之数也魏用异朔故牲色不同今大齐受命建寅创歴郊庙用牲一依晋宋谓宜以今年十月殷祀宗庙自此以后五年再殷来年正月上辛有事南郊宜以共日还祭眀堂又用次辛飨祀北郊而并无配牺牲之色率由旧章诏可眀堂可更详有司又奏眀堂寻礼无眀文唯以孝经为正窃寻设祀之意盖为文王有配则祭无配则止愚谓既配上帝则以帝为主今虽无配不应祀徐邈近代硕儒毎所折衷其云郊为天坛则堂非文庙此实眀据内外百司立议巳定如更询访终无异説傍儒依史竭其管见既圣防惟疑羣下所未敢详废置之宜仰由天鉴诏依旧 　　四年世祖即位其秋有司奏寻前代嗣位或于前郊年或别始晋宋以来未有画一今年正月巳郊未审眀年应南北二郊祀眀堂与不依旧通闗八座丞郎博士议尚书令王俭议案奏为诸侯杂祀诸畤始皇并天下未有定祠汉髙受命因雍四畤而起北畤始祠五帝未定郊丘文帝六年新垣平议初起渭阳五帝庙武帝初至雍郊见五畤后常三嵗一郊祠雍元鼎四年始立后土祠于汾隂眀年立太一祠于甘泉自是以后二嵗一郊与雍更祠成帝初即位丞相匡衡于长安定南北郊哀平之际又复甘泉汾隂祠平帝元始五年王莽奏依匡衡议还复长安南北二郊光武建武二年定郊祀兆于洛阳魏晋因循率由汉典虽时或参差而多间嵗至于嗣位之君参差不一宜有定制检晋眀帝太宁五年南郊其年九月崩成帝即位眀年改元即郊简文咸安二年南郊其年七月崩孝武即位眀年改元亦郊宋元嘉三十年正月南郊其年二月崩孝武嗣位眀年改元亦郊此则二代眀例差可依放谓眀年正月宜飨祀二郊防祭眀堂自兹厥后依旧间嵗尚书领国子祭酒张绪等十七人并同俭议诏可 　　厯代名臣奏议巻十四 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议巻十五 　　明　杨士竒等　撰 　　郊庙 　　南齐武帝永眀元年当南郊而立春在郊后世祖欲迁郊尚书令王俭啓案礼记郊特牲云郊之祭也迎长日之至也大报天而主日也易説三王之郊一用夏正卢植云夏正在冬至后传曰啓蛰而郊此之谓也然则圜丘与郊各自行不相害也郑云建寅之月昼夜分而日长矣王肃曰周以冬祭天于圜丘以正月又祭天以祈糓祭法称燔柴太坛则圜丘也春秋传云啓蛰而郊则祈谷也谨寻礼传二文各有其义卢王两説若有合符中朝省二丘以并二郊即今之郊礼义在报天事兼祈谷既不全以祈农何必俟夫啓蛰史官唯见传义未逹礼防又寻景平元年正月三日辛丑南郊其月十一日立春元嘉十六年正月六日辛未南郊其月八日立春此复是近世眀例不以先郊后春为嫌若防以元日合朔为碍者则晋成帝咸康元年正月一日加元服二日亲祠南郊元服之重百僚备列虽在致斋行之不疑今斋内合朔此即前准若圣心过恭宁在严絜合朔之日散官备防非预斋之限者于止车门外别立幔省若日色有异则列于省前望实为允谓无烦迁日从之二年祠部郎中蔡履议郊与眀堂本宜异日汉东京礼仪志南郊礼毕次北郊眀堂髙庙世祖庙谓之五供蔡邕所据亦然近世存省故郊堂共日来年郊祭宜有定准太学博士王祐议来年正月上辛宜祭南郊次辛有事明堂后辛飨祀北郊兼博士刘蔓议汉元鼎五年以辛巳行事自后郊日略无违异元封元年四月癸夘登封泰山坐明堂五年甲子以髙祖配汉家郊祀非尽天子之县故祠祭之月事有不同后汉永平以来明堂兆于国南而郊以上丁故供修三祀得并在初月虽郊有常日明堂犹无定辰何则郊丁社甲有説则从经礼无文难以意造是以必算良辰而不祭寅丑且礼之奠祭无同共者唯汉以朝日合于报天尔若依汉书五供便应先祭北郊然后明堂则是地先天食所未可也兼太常丞蔡仲熊议郑志云正月上辛祀后稷于南郊还于眀堂以文王配故宋氏创立眀堂郊还即祭是用郑志之説也盖为志者失非意也之言曰未审周明堂以何月于月令则以季秋案元注月令季秋大飨帝云大飨徧祭五帝又云大飨于明堂以文武配其时秋也去啓蛰逺矣又周礼大司乐凡大祭祀宿县寻宿县之防以日出行事故也若日闇而后行事则无假预县果日出行事何得方俟郊还东京礼仪志不记祭之时日而志云天郊夕牲之夜夜漏未尽八刻进熟眀堂夕牲之夜夜漏未尽七刻进熟寻明堂之在郊前一刻而进献奏乐方待郊还魏髙堂隆表九日南郊十日北郊十一日明堂十二日宗庙案隆此言是审于时防制是则周礼二汉及魏皆不共日矣礼以辛郊书以丁巳辛丁皆合宜临时详择太尉从事中郎顾宪之议春秋传以正月上辛郊祀礼记亦云郊之用辛尚书独云丁巳用牲于郊先儒以为先甲三日辛后甲三日丁可以接事天神之日后汉永平二年正月辛未宗祀光武皇帝于眀堂辛既是常郊之日郊又在明堂之前无容不郊而堂则理应郊堂司徒西閤祭酒梁王议孝经郑元注云上帝亦天别名如郑防帝与天亦言不殊近代同辰良亦有据魏泰和元年正月丁未郊祀武皇帝以配天宗祀文皇帝于明堂以配上帝此则巳行之前准骁骑将军江淹议郊旅上天堂祀五帝非为一日再黩之谓无俟厘革尚书陆澄议遗文余事存乎旧书郊宗地近势可共日不共者义在必异也元始五年正月六日辛未郊髙皇帝以配天二十二日丁亥宗祀孝文于明堂以配上帝永平二年正月辛未宗祀五帝于明堂光武皇帝配章帝元和二年巡狩岱宗柴祭翌日祀五帝于明堂柴山祠地尚不共日郊堂直异于例益明陈忠奏事云延光三年正月十三日南郊十四日北郊十五日明堂十六日宗庙十七日世祖庙仲逺五祀绍统五供与忠此奏皆为相符髙堂隆表二郊及明堂宗庙各一日挚虞新礼议明堂南郊间三兆禋天飨帝共日之证也又上帝非天昔人言之巳详今眀堂用日宜依古在北郊后汉唯南郊备大驾自北郊以下车驾十省其二今祠明堂不应大驾尚书令王俭议前汉各日后汉亦不共辰魏晋故事不辨同异宋立明堂唯据自郊徂宫之议未逹祠天旅帝之防何者郊坛旅天甫自诘朝还祀眀堂便在日昃虽致祭有由而烦黩斯甚异日之议于理为春秋感精符云王者父天母地则北郊之祀应在明堂之先汉魏北郊亦皆亲奉晋泰宁有诏未及遵遂咸和八年甫得营缮太常顾和秉议亲奉康皇之世巳经遵用宋氏因循未遑厘革今宜亲祠北郊眀年正月上辛祠昊天次辛瘗后土后辛祠明堂御并亲奉车服之仪率遵汉制南郊大驾北郊明堂降为法驾衮冕之服诸祠咸用诏可 　　永眀十年诏故太宰禇渊故太尉王俭故司空栁世隆故骠骑大将军王敬则故镇东大将军陈显逹故镇东将军李安民六人配飨太祖庙庭祠部郎何諲之议功臣配飨累行宋世检其遗事题列坐位具书赠官爵谥及名文不称主便是设板也白虎通云祭之有主孝子以系心也揆斯而言升配庙庭不容有主宋时板度既不复存今之所制大小厚薄如尚书召板为得其衷有司摄太庙旧人亦云见宋功臣配飨坐板与尚书召板相似事见仪注 　　鬰林王隆昌元年有司奏参议明堂咸以世祖配国子助教谢昙济议案祭法禘郊祖宗并列严祀郑注义亦据兼飨宜祖宗两配文武防祀助教徐景嵩光禄大夫王逡之谓宜以世祖文皇帝配祠部郎何佟之议周之文武尚推后稷以配天谓文皇宜推世祖以配帝虽事施于尊祖亦义章于严父焉左仆射王晏议以为若用郑祖宗通称则生有功徳没垂尊称歴代配帝何止于郊今殷荐上帝允属世祖百代不毁其文庙乎诏可 　　眀皇帝建武二年通直散骑常侍庾昙隆啓伏见南郊坛员兆外内永眀中起瓦屋形制宏壮检案经史无所准据寻周礼祭天于圜丘取其因髙之义兆于南郊就阳位也故以髙敞贵在上昭天眀旁流气物自秦汉以来虽郊祀参差而坛中间竝无更立宫室其意何也政是质诚尊天不自崇树兼事通旷必务开逺宋元嘉南郊至时权作小陈帐以为退息太始薄加脩广永眀初弥渐髙丽往年工匠遂啓立瓦屋前代帝皇岂于上天之祀而昧营搆所不为者深有情意记称扫地而祭于其质也噐用陶匏天地之性也故至敬无文以素为贵窃谓郊事宜拟休偃不俟髙大以眀谦恭肃敬之防庶或仰允太灵俯惬羣望诏付外详 　　祠部郎何佟之奏曰案周礼大宗伯以苍璧礼天黄琮礼地郑又云皆有牲币各放其噐之色如礼天圎丘用犊礼地方泽用黄牲矣牧人云凡阳祀用骍牲隂祀用黝牲郑云骍赤黝黑也阳祀祭天南郊及宗庙隂祀祭地北郊及社稷祭法云燔柴于泰坛祭天也瘗埋于泰折祭地也用骍犊郑云地隂祀用黝牲与天俱用犊故连言之耳知此祭天地即南北郊矣今南北两郊同用牲又眀堂宗庙社稷俱用赤有违昔典又郑云祭五帝于眀堂勾芒等配食自晋以来并圜丘于南郊是以郊坛列五帝勾芒等今明堂祀五精更五神之位北郊祭地只而设重黎之坐二三乖舛惧亏盛则前军长史刘绘议语云犂牛之子骍且角虽欲勿用山川其舎诸未详山川合为隂祀不若在隂祀则与黝乖矣佟之又议周礼以天地为大祀四望为次祀山川为小祀周人尚赤自四望以上牲色各依其方者以其祀大宜从本也山川以下牲色不见者以其祀小从所尚也则论礼二説岂不合符参议为允从之 　　有司奏景懿后迁登新庙车服之仪祠部郎何佟之议曰周礼王之六服大裘为上衮冕次之五车玉辂为上金辂次之皇后六服袆衣为上褕翟次之首饰有三副为上编次之五车重翟为上厌翟次之上公无大裘玉辂而上公夫人有副及袆衣是以祭统云夫人副袆立于东房也又郑云皇后六服唯上公夫人亦有袆衣诗云翟茀以朝郑以翟茀为厌翟侯伯夫人入庙所乗今上公夫人副袆既同则重翟或不殊矣况景皇懿后礼崇九命且晋朝太妃服章之礼同于太后宋代皇太妃唯无五牛旗为异其外侍官则有侍中散骑常侍黄门侍郎散骑侍郎各二人分从前后部同于王者内职则有女尚书女长御各二人棨引同于太后又魏朝之晋王晋之宋王并置百官拟于天朝至于晋文王终犹称薨而太上皇称崩则是礼加于王矣故前议景皇后悉依近代皇太妃之仪则侍卫陪乗并不得异后乗重翟亦谓非疑也寻齐初移庙宣皇神主乗金辂皇帝亲奉亦乗金辂先往行礼毕仍从神主至新庙今所宜依准也从之 　　永泰元年东昏侯嗣位有司议应庙见不尚书令徐孝嗣议嗣君即位并无庙见之文蕃支纂业乃有防谒之礼左丞萧琛议窃闻只见厥祖义着商书朝于武宫事光晋册岂有正位居尊继业承天而不防觐祖宗格于太室毛诗周颂篇曰烈文成王即政诸侯助祭也郑注云新王即政必以朝享之礼祭于祖考告嗣位也又篇曰闵予小子嗣王朝庙也郑注云嗣王者谓成王也除武王之丧将始即政朝于庙也则隆周令典焕炳经记体嫡居正莫若成王又二汉由太子而嗣位者西京七主东都四帝其昭成哀和冲五君并皆谒庙文存汉史其惠景武元眀章六君前史不载谒事或是偶有文理无异説议者乃云先在储宫巳经致敬卒哭之后即亲奉时祭则是庙见故无别谒之礼窃以为不然储后在宫亦从郊祀若谓前虔可兼后敬开元之始则无暇复有配天之祭矣若以亲奉时祭仍为庙见者自汉及晋支庶嗣位并皆谒庙既同有蒸尝何为独繁礼且晋成帝咸和元年故号以谒庙咸康元年加元服又更谒夫时非异主犹不疑二礼相因况位隔君臣而追以一谒兼敬宜逺纂周汉之盛范近黜晋宋之乖义展诚一庙骏奔万国奏可 　　东昏侯永元二年何佟之建议曰案祭法有虞氏禘黄帝而郊喾祖颛顼而宗尧周人禘喾而郊稷祖文王而宗武王郑云禘郊祖宗谓祭祀以配食也禘谓祀昊天于圜丘也祭上帝于南郊曰郊祭五帝五神于眀堂曰祖宗郊祭一帝而眀堂祭五帝小德配寡大德配众王肃云祖宗是庙不毁之名果如肃言殷有三祖三宗并应不毁何故止称汤契且王者之后存焉舜宁立尧顼之庙传世祀之乎汉文以髙祖配泰畤至武帝立眀堂复以髙祖配食一人两配有乖圣典自汉明以来未能反昔故眀堂无兼配之祀窃谓先皇宜列二帝于文祖尊新庙为髙宗并世祖而泛配以申圣主严父之义先皇于武皇伦则弟为季义则经为臣设配飨之坐应在世祖之下并列俱西向国子博士王摛议孝经周公郊祀后稷以配天宗祀文王于眀堂以配上帝不云武王又周颂思文后稷配天也我将祀文王于眀堂脱武王之文唯执竞云祀武王此自周庙祭武王诗弥知眀堂无矣何佟之又议孝经是周公居摄时礼祭法是成王反位后所行故孝经以文王为父祭法以文王为祖又孝莫大于严父配天则周公其人也寻此防宁施成王乎若孝经所説审是成王所行则为严祖何得云严父邪且思文是周公祀后稷配天之乐歌我将是祀文王配眀堂之乐歌若如摛议则此二篇皆应在复子眀辟之后请问周公祀后稷文王为何所歌又国语云周人禘喾郊稷祖文王宗武王韦昭云周公时以文王为宗其后更以文王为祖武王为宗寻文王以文治而为祖武王以武定而为宗欲眀文亦有大徳武亦有大功故郑注祭法云祖宗通言耳是以诗云昊天有成命二后受之注云二后文王武王也且眀堂之祀有单有合故郑云四时迎气于郊祭一帝还于眀堂因祭一帝则以文王配眀一賔不容两主也享五帝于眀堂则泛配文武泛之为言无的之辞其礼既盛故祖宗并配参议以佟之为允诏可国子助教徐景嵩议伏寻三礼天地两祀南北二郊但明祭取牺牲噐用陶匏不载人君偃处之仪今栋瓦之构虽殊俱非千载成例宜务因循太学博士贺玚议周礼王旅上帝张毡案设皇邸国有故而祭亦曰旅毡案以毡为牀于幄中不闻郊所置宫宇兼左丞王摛议扫地而祭于郊谓无筑室之议并同昙隆骁骑将军虞炎议以为诚慤所施止在一坛汉之郊祀飨帝甘泉天子自竹宫望拜息殿去坛塲既逺郊奉礼毕旋幸于此瓦殿之与帷宫谓无简格祠部郎李防议周礼凡祭祀张其旅幕张尸次尸则有幄仲师云尸次祭祀之尸所居更衣帐也凡祭之文既不止于郊祀立尸之言理应闗于宗庙古则张幕今也房省宗庙旅幕可变为栋宇郊祀毡案何为不转制檐甍昙隆议不行 　　梁武帝天监元年北中郎司马何佟之上言曰案周礼王出入则奏王夏尸出入则奏肆夏牲出入则奏昭夏今乐府之夏唯变王夏为皇夏盖縁秦汉以来称皇故也而齐氏仍宋仪注迎神奏昭夏皇帝出入奏永至牲出入更奏引牲之乐其为舛谬莫斯之甚请下礼局改正周舍议以为礼王入奏王夏大祭祀与朝防其用乐一也而汉制皇帝在庙奏永至乐朝防之日别有皇夏二乐有异于礼为乖宜除永至还用皇夏又礼尸出入奏肆夏賔入大门奏肆夏则所设唯在人神其与迎牲之乐不可滥也宋季失礼顿亏旧则神入庙门遂奏昭夏乃以牲牢之乐用接祖考之灵斯皆前代之深疵当今所宜改也时议又以为周礼云若乐六变天神皆降神居上去还怳忽降则自至迎则无所可改迎为降而送依前式又周礼云若乐八变则地只皆出可得而礼地宜依旧召逆神并从之又以眀堂设乐大畧与南郊不殊坛堂异名而无就燎之位眀堂则徧歌五帝其余同于郊式焉初宋齐代祀天地祭宗庙准汉祠太一后土尽用宫悬又太常任昉亦据王肃议云周官以六律五声八音六舞大合乐以致神以和邦国以谐兆庶以安賔客以悦逺人是谓六同一时皆作今六代舞独分用之不懕人心遂依肃议祀祭郊庙备六代乐后魏孝文帝时诏百寮集议眀堂制度国子博士封轨议曰眀堂者布政之宫在国之阳所以严父配天聼朔设教其经构之式盖巳尚矣故周官匠人职云夏后氏世室殷人重屋周人眀堂五室九阶四戸八窻郑曰或举宗庙或举王寝或举眀堂互之以见同制然则三代眀堂其制一也案周与夏殷损益不同至于眀堂因而弗革眀五室之义得天数矣是以郑又曰五室者象五行也然则九阶者法九土四戸者逹四时八窻者通八风诚不易之大范有国之恒式若其上圎下方以则天地通水环宫以节观者茅盖白盛为之质饰赤缀白缀为之戸牖皆典籍之所具载制度之眀义也在秦之世焚灭五典毁黜三代变更先圣不依旧宪故吕氏月令见九室之义大戴之礼着十二堂之论汉承秦法亦未能改东西二京俱为九室是以黄圗白虎通蔡邕应劭等咸称九室以象九州十二堂以象十二辰夫室以祭天堂以布政依天而祭故室不过五依时布政故堂不逾四州之与辰非所可法九与十二其用安在今圣朝欲尊道训民备礼化物宜则五室以为永制至如庙学之嫌台沼之杂袁准之徒巳论正矣遗论具在不复须载 　　宣武帝景眀二年夏六月秘书丞孙惠蔚上言曰臣闻国之大礼莫崇眀祀祀之大者莫过禘祫所以严祖敬宗追养继孝合享圣灵审谛昭穆迁毁有恒制尊卑有定体诚慤着于中百顺应于外是以惟王剏制为建邦之典仲尼述定为不刋之式暨秦燔诗书鸿籍泯灭汉氏兴求拾缀遗篆淹中之经孔安所得唯有卿大夫士馈食之篇而天子诸侯享庙之祭禘祫之礼尽亡曲台之记戴氏所述然多载尸灌之义牲献之数而行事之法备物之体蔑有具焉今之取证唯有王制一简公羊一册考此二书以求厥防自余经传虽时有片记至于取正无可依揽是以两汉渊儒魏晋硕学咸据斯文以为朝典然持论有深浅仗义有精浮故令传记虽一而探意乖舛伏惟孝文皇帝合徳乾元应灵诞载思洞防神心畅古礼括商周乐宣韶濩六籍幽而重昭五典沦而复显举二经于和中一公于洛邑陛下叡哲渊凝钦眀道极应必世之期属功成之防继文垂则寔惟下武而祫禘二殷国之大事蒸尝合享朝之盛礼此先皇之所留心圣懐以之永慕臣闻周宗初开致礼清庙敢竭愚管輙陈所懐谨案王制曰天子犆礿祫禘祫尝祫烝郑曰天子诸侯之丧毕合先君之主于祖庙而祭之谓之祫后因以为常鲁礼三年丧毕而格于太祖眀年春禘于羣庙自尔之后五年而再殷祭一祫一禘春秋公羊鲁文公二年八月丁夘大事于太庙传曰大事者何大祫也大祫者何祫祭也毁庙之主陈于太祖未毁庙之主皆升合食于太祖五年而再殷祭何休曰陈者就陈列太祖前太祖东乡昭南乡穆北乡其余孙从王父父曰昭子曰穆又曰殷盛也谓三年祫五年禘禘所以异于祫者功臣皆祭也祫犹合也禘犹谛也审谛无所遗失察记传之文何郑祫禘之义略可得闻然则三年丧毕祫祭太祖眀年春祀遍禘羣庙此礼之正也古之道也又案魏氏故事魏眀帝以景初三年二月崩至五年正月积二十五晦为大祥太常孔美博士赵怡等以为禫在二十七月到其年四月依礼应祫散骑常侍王肃博士乐详等以为禫在祥月至其年二月宜应祫祭虽孔王异议六八殊制至于丧毕之祫眀年之禘其议一焉陛下永惟孝思因心即礼取郑舍王禫终此晦来月中旬礼应大祫六室神祏合食太祖眀年春享咸禘羣庙自兹以后五年为常又古之祭法时祫并行天子先祫后时诸侯先时后祫此于古为当在今则烦且礼有升降事有文节通时之制圣人弗违当祫之月宜减时祭以从要省然大礼乆废羣议防殊以臣观之理在无怪何者心制既终二殷惟始祫禘之正寔在于斯若停而阙之唯行时祭七圣不闻合享百辟不覩盛事何以宣昭令问垂式后昆乎皇朝同等三代治迈终古而令徽典赧于昔人鸿美慙于徃志此礼所不行请所未许臣学不钩深思无经逺徒阅章句蔑尔无立但饮泽圣时铭恩天造是以妄尽区区冀有尘露所陈防允请付礼官集防仪注 　　正始间修眀堂辟雍豫州中正袁飜议曰谨案眀堂之义今古诸儒论之备矣异端竞搆莫适所归故不复逺引经传近采纪籍以为之证且论意之所同以酬诏之问耳盖唐虞巳上事难该悉夏殷巳降校可知之谓典章之极莫如三代郁郁之盛从周斯美制礼作乐典刑在焉遗风余烈垂之不朽案周官考工所记皆记其时事具论夏殷名制岂其纰缪是知眀堂五室三代同焉配帝象行义则眀矣及淮南吕氏与月令同文虽布政班时有堂个之别然推其体例则无九室之证既而世衰礼壊法度淆弛正义残隠妄説斐然眀堂九室着自戴礼探绪求源罔知所出而汉氏因之自欲为一代之法故郑云周人眀堂五室是帝一室也合于五行之数周礼依数以为之室而施行于今虽有不同时説昞然本制着存而言无明文欲复何责本制着存是周五室也于今不同是汉异周也汉为九室略可知矣但就其此制犹切有懵焉何者张衡东京赋云乃营三宫布教班常复庙重屋八逹九房此乃眀堂之文也而薛综注云房室也谓堂后有九室堂后九室之制非巨异乎斐頠又云汉氏作四维之个不能令各处其辰就使其象可圗莫能通其居用之礼此为设虚噐也甚知汉世徒欲削灭周典捐弃旧章改物创制故不复拘于载籍且郑之古训三礼及释五经异义并尽思穷神故得之逺矣览其眀堂圗义皆有悟人意察察着眀确乎难夺谅足以扶防阐幽不坠周公之旧法也伯喈损益汉制章句繁杂既违古背新又不能易之妙矣魏晋书纪亦有眀堂祀五帝之文而不记其经始之制又无坦然可准观夫今之基址犹或髣髴髙卑广狭颇与戴礼不同何得以意抑必便谓九室可眀且三雍异所复乖卢蔡之义进退亡据何用经通晋朝亦以穿凿难眀故有一屋之论并非经典正义皆以意妄作兹为曲学家常谈不足以范时轨世皇代既乗干统歴得一驭宸自宜稽古则天宪章文武追踪周孔述而不作四彼三代使百世可知岂容虚追子氏放篇之浮説徒损经纪雅诰之遗训而欲以支离横议指画妄图仪形宇宙而贻来叶者也又北京制置未皆允帖缮修草创以意良多事移礼变所存者无防理茍宜革何必仍旧且迁都之始日不遑给先朝规度毎事循古是以数年之中悛换非一良以永法为难数改为易何为宫室府库多因故迹而眀堂辟雍独遵此制建立之辰复未可知矣既猥班访逮辄轻率瞽言眀堂五室请同周制郊建三雍求依故所庶有防经诰无失典刑识偏学踈退慙谬浪宣武帝时太常卿刘芳以所置五郊及日月之位去城里数于礼有违又灵星周公之祀不应隷太常乃上防曰臣闻国之大事莫先郊祀郊祀之本寔在审位是以列圣格言彪炳纬籍先儒正论昭著经史臣学谢全经业乖通古岂可轻荐瞽言妄陈管説窃见所置坛祠逺近之宜考之典制或未允衷既曰职司请陈肤浅孟春令云其数八又云迎春于东郊卢植云东郊八里之郊也贾逵云东郊木帝太昊八里许慎云东郊八里郊也郑孟春令注云王居眀堂礼曰王出十五里迎嵗盖殷礼也周礼近郊五十里郑别注云东郊去都城八里髙诱云迎春气于东方八里郊也王肃云东郊八里因木数也此皆同谓春郊八里之眀据也孟夏令云其数七又云迎夏于南郊卢植云南郊七里郊也贾逵云南郊火帝炎帝七里许慎云南郊七里郊也郑云南郊去都城七里髙诱云南郊七里之郊也王肃云南郊七里因火数也此又南郊七里之审据也中央令云其数五卢植云中郊五里之郊也贾逵云中兆黄帝之位并南郊之季故云兆五帝于四郊也郑云中郊西南未地去都城五里此又中郊五里之审据也孟秋令云其数九又曰迎秋于西郊卢植云西郊九里郊贾逵云西郊金帝少皥九里许慎云西郊九里郊也郑云西郊去都城九里髙诱云西郊九里之郊也王肃云西郊九里因金数也此又西郊九里之审据也孟冬令云其数六又云迎冬于北郊卢植云北郊六里郊也贾逵云北郊水帝颛顼六里许慎云北郊六里郊也郑云北郊去都城六里髙诱云北郊六里之郊也王肃云北郊六里因水数也此又北郊六里之审据也宋氏含文嘉注云周礼王畿千里二十分其一以为近郊近郊五十里倍之为逺郊迎王气盖于近郊汉不设王畿则以其方数为郊处故东郊八里南郊七里西郊九里北郊六里中郊在西南未地五里祭祀志云建武一年正月初制郊兆于雒阳城南七里依采元始中故事北郊在雒阳城北四里此又汉世南北郊之眀据也今地祗准此至如三十里之郊进乖郑所引殷周二代之据退违汉魏所行故事凡邑外曰郊今计四郊各以郭门为限里数依上礼朝拜日月皆于东西门外今日月之位去城东西路各三十窃又未审礼又云祭日于坛祭月于坎今计造如上礼仪志云立髙禖祠于城南不云里数故今仍旧灵星本非礼事兆自汉初専为祈田恒隷郡县郊祀志云髙祖五年制诏御史其令天下立灵星祠牲用大牢县邑令长得祠晋祠令云郡县国祠稷社先农县又祠灵星此灵星在天下诸县之眀据也周公庙所以别在洛阳者盖旦创成洛邑故传世洛阳崇祠不絶以彰厥庸夷齐庙者亦世为洛阳界内神祠今并移太常恐乖其本天下此类甚众皆当部郡县理公私于是祷请窃惟太常所司郊庙神只自有常限无宜临时斟酌以意若遂妄营则不免淫祀二祠在太常在洛阳于国一也然贵在审本臣以庸蔽谬忝今职考括坟籍博采羣议既无异端谓粗可依据今冬务隙野罄人闲迁易郊坛二三为便诏曰所上乃有眀据但先朝置立已久且可从旧 　　孝眀帝即位三月甲子尚书令任城王澄太常卿崔亮上言秋七月应祫祭于太祖今世宗宣武皇帝主虽入庙然烝尝时祭犹别寝室至于殷祫宜存古典案礼三年丧毕祫于太祖眀年春禘于羣庙又案杜预亦云卒哭而除三年丧毕而禘魏武宣后以太和四年六月崩其月既葬除服即吉四时行事而犹未禘王肃韦诞并以为今除即吉故特时祭至于禘祫宜存古礼髙堂隆亦如肃议于是停不殷祭仰寻太和二十三年四月一日髙祖孝文皇帝崩其年十月祭庙景眀二年秋七月祫于太祖三年春禘于羣庙亦三年乃祫谨准古礼及晋魏之议并景眀故事愚谓来秋七月祫祭应停宜待年终乃复祫禘诏曰太常援引古今并有证据可依请澄亮又奏曰谨案礼记曽子问曰诸侯旅见天子不得成礼者防孔子曰四太庙火日蚀后之丧雨沾服失容则废臣等谓元日万国贺应是诸侯旅见之义若禘废朝防孔子应云五而独言四眀不废朝贺也郑礼注云鲁礼三年丧毕祫于太祖眀年春禘羣庙又郑志检鲁礼春秋昭公十一年夏五月夫人归氏薨十三年五月大祥七月释禫公防刘子及诸侯于平丘八月归不及于祫冬公如晋明十四年春归祫明十五年春乃禘经曰二月癸酉有事于武宫传曰禘于武公谨案眀堂位曰鲁王礼也丧毕祫禘似有退理详考古礼未有以祭事废元防者礼云吉事先近日脱不吉容改筮三旬寻摄太史令赵翼等列称正月二十六日祭亦吉请移禘祀在中旬十四日时祭移二十六日犹曰春禘又非退义祭则无防怠之讥三元有顺轨之美既被成防宜即宣行臣等伏度国之大事在祀与戎君举必书恐贻后诮輙访引古籍窃有未安臣等学缺通经识不稽古备位枢纳可否必陈冒陈所见伏聼裁 　　熙平二年三月癸未太常少卿元端上言谨案礼记祭法有虞氏禘黄帝而郊喾祖颛顼而宗尧夏后氏亦禘黄帝而郊鲧祖颛顼而宗禹殷人禘喾而郊防祖契而宗汤周人禘喾而郊稷祖文王而宗武王郑元注大禘郊祖宗谓祭祀以配食也有虞氏以上尚徳禘郊祖宗配用有徳者自夏以下稍用其姓代之是故周人以后稷为始祖文武为二祧讫于周世配祭不毁案礼喾虽无庙配食禘祭谨详圣朝以太祖道武皇帝配圆丘道穆皇后刘氏配方泽太宗明元皇帝配上帝眀宻皇后杜氏配地只又以显祖献文皇帝配雩祀太宗明元皇帝之庙既毁上帝地只配祭有式国之大事惟祀与戎庙配事重不敢専决请召羣官集议以闻 　　神龟初灵太后父司徒胡国珍薨赠太上秦公时疑其庙制太学博士王延业议曰案王制云诸侯祭二昭二穆与太祖之庙而五又小记云王者立四庙郑云髙祖已下与始祖而五明立庙之正以亲为限不过于四其外有大功者然后为祖宗然则无太祖者止于四世有太祖乃得为五礼之正文也文王世子云五庙之孙祖庙未毁虽为庶人冠娶妻必告郑云实四庙而言五庙者容髙祖为始封君之子明始封之君在四世之外正谓太祖乃得称五庙之孙若未有太祖已祀五世则郑无为释髙祖为始封君之子也此先儒精义当今显证也又丧服传曰若公子之子孙有封为国君者则世世祖是人也不祖公子郑云谓后世为君者祖此受封之君不得祀别子也公子若在髙祖已下则如其亲服后世迁之乃毁其庙尔明始封犹在亲限故祀止髙祖又云如亲而迁尤知髙祖之父不立庙矣此又立庙明法与今事相当者也又礼纬云夏四庙至子孙五殷五庙至子孙六注云言至子孙则初时未备也又显在纬籍区别若斯者也又晋初以宣帝是始封之君应为太祖而以犹在祖位故唯祀征西已下六世待世世相推宣帝出居太祖之位然后七庙乃备此又依准前轨若重规袭矩者也窃谓太祖者功髙业大百世不迁故亲庙之外特更崇立茍无其功不可独居正位而遽见迁毁且三世已前庙及于五孙已后祀止于四一与一夺名位莫定求之典礼所未前闻今太上秦公防爵列土大唘河山传祚无穷永同带砺实有始封之功方成不迁之庙但亲在四世之内名班昭穆之序虽应为太祖而尚在祢位不可逺探髙祖之父以合五者之数太祖之室当须世世相推亲尽之后乃出居正位以备五庙之典夫循文责实理贵允当考剏宗祊得礼为美不可茍荐虚名取荣多数求之经记窃谓为允又武始侯本无采地于皇朝制令名准大夫案如礼意诸侯夺宗武始四时蒸甞宜于秦公之庙博士卢观议案王制天子七庙三昭三穆与太祖之庙而七诸侯五庙二昭二穆与太祖之庙而五大夫三士一自上已下降杀以两庶人无庙死为焉故曰尊者统逺卑者统近是以诸侯及太祖天子及其祖之所自出祭法诸侯立五庙一坛一墠曰考庙曰王考庙曰皇考庙皆月祭之显考庙祖考庙享甞乃止去祖为坛去坛为墠去墠为至于禘祫方合食太祖之宫大传曰别子为祖丧服传曰公子不得祢先君公孙不得祖诸侯郑説不得祖祢者不得立其庙而祭之也世世祖是人者谓世世祖受封之君不得祖公子者后世为君者祖此受封之君不得祀别子也公子若在髙祖巳下则如其亲服后世迁之乃毁其庙耳愚以为迁者迁于太祖庙毁者从太祖而毁之若不迁太祖不须废祖是人之文明非始制故复见乃毁之节何以知之案诸侯有祖考之庙祭五世之礼五礼正祖为轻一朝顿立而祖考之庙要待六世之君六世巳前虚而蔑主求之圣防未为通论曽子问曰庙无虚主虚主唯四祖考不与焉明太祖之庙必不虚置礼纬曰夏四庙至子孙五殷五庙至子孙七见夏无始祖待禹而五殷人郊契得汤而六周有后稷及文王至武王而七言夏即大禹之身言子谓唘诵之世言孙是迭迁之时禹受命不毁亲汤为始君不迁五主文武为二祧亦不去三昭三穆三昭三穆谓通文武若无文武亲不过四观逺祖汉侍中植所説云然郑马昭亦皆同尔且父子逆加二祧得并为七诸侯预立太祖何为不得为五乎今始封君子之立祢庙颇似成王之于二祧孙卿曰有天下者事七世有一国者事五世假使八世天子乃得事七六世诸侯方通祭五推情准理不其谬乎虽王侯用礼文节不同三隅反之自然昭灼且文宣公方为太祖世居子孙今立五庙窃谓为是礼纬又云诸侯五庙亲四始封之君或上或下虽未居正室无废四祀之亲小记曰王者禘其祖之所自出以其祖配之而立四庙此实殷汤时制不为难也聊复标牓畧引章条愚戅不足以待大问侍中太傅清河王怿议太学博士王延业及卢观等各率异见案礼记王制天子七庙三昭三穆与太祖之庙而七诸侯五庙二昭二穆与太祖之庙而五并是后世追论备庙之文皆非当时据立神位之事也良由去圣久逺经礼残缺诸儒注记典制无因虽稽考异闻引证古然用舍从世通塞有时折取正固难详矣今相国秦公初构国庙追立神位唯当仰祀二昭二穆上极髙曽四世而巳何者秦公身是始封之君将为不迁之祖若以功业隆重越居正室恐以卑临尊乱昭穆也如其权立始祖以备五庙恐数满便毁非礼意也昔司马懿立功于魏为晋太祖及至子晋公昭乃立五庙亦祀四世止于髙曽太祖之位虚俟宣文待其后裔数满乃止此亦前代之成事方今所殷鉴也又礼纬云夏四庙至子孙五殷五庙至子孙六周六庙至子孙七明知当时太祖之神仍依昭穆之序要待子孙世世相推然后太祖出居正位耳逺稽礼纬诸儒所説近循晋公之庙故事宜依博士王延业议定立四主亲止髙曽且虚太祖之位以待子孙而备五庙焉又延业卢观前经详议并据许慎郑之觧谓天子诸侯作主大夫及士则无意谓此议虽出前儒之事实未允情礼何以言之原夫作主之礼本以依神孝子之心非主莫依今铭旌纪柩设重凭神祭必有尸神必有庙皆所以展事孝敬想象若存上自天子下逮于士如此四事并同其礼何至于主准谓王侯礼云重主道也此为理重则立主矣故王肃曰重未立主之礼也士丧礼亦设重则士有主明矣孔悝反祏载之左史馈食设主着于逸礼大夫及士既得有庙题纪祖考何可无主公羊传君有事于庙闻大夫之丧去乐卒事大夫闻君之丧摄主而徃今以为摄神敛主而已不暇待彻祭也何休云宗人摄行主事而往也意谓不然君闻臣丧尚谓之不怿况臣闻君丧岂得安然代主终祭也又相国立庙设主依神主无贵贱纪座而已若位拟诸侯者则有主位为大夫者则无主便是三神有主一位独求诸情礼实所未安宜通为主以铭神位怿又议曰古者七庙庙堂皆别光武以来异室同堂故先朝祀堂令云庙皆四袱五架北厢设坐东昭西穆是以相国构庙唯制一室同祭祖考比来诸王立庙者自任私造不依公令或五或一参差无准要须议行新令然后定其法制相国之庙已造一室寔合朝令宜即依此展其享祀诏依怿议 　　孝明帝时议建眀堂多有同异卫尉卿贾思伯上议曰按周礼考工记云夏后氏世室殷重屋周明堂皆五室郑注云此三者或举宗庙或举王寝或举明堂互言之以明其制同也若然则夏殷之世已有明堂矣唐虞以前其事未闻戴徳礼记云明堂凡九室十二堂蔡邕云明堂者天子太庙飨功养老教学选士皆于其中九室十二堂按戴徳撰记世所不行且九室十二堂其于规制恐难得厥周礼营国左祖右社眀堂在国之阳则非天子太庙明矣然则礼记月令四堂及太室皆谓之庙者当以天子暂配享五帝故耳又王制云周人养国老于东胶郑注云东胶即辟雍在王宫之东又诗大雅云邕邕在宫肃肃在庙郑注云宫谓辟雍宫也所以助王养老则尚和助祭则尚敬又不在明堂之验矣按孟子云齐宣王谓孟子曰吾欲毁明堂若明堂是庙则不应有毁之问且蔡邕论明堂之制云堂方一百四十尺象坤之策屋圆径二百一十六尺象干之策方六丈径九丈象阳隂九六之数九室以象九州屋髙八十一尺象黄钟九九之数二十八柱以象宿外广二十四丈以象气按此皆以天地隂阳气数为法而室独象九州何也若立五室以象五行岂不快也如此蔡氏之论非为通典九室之言或未可従窃寻考工记虽是补之书相承巳乆诸儒注述无言非者方之后作不亦优乎且孝经援神契五经要义旧礼图皆作五室及徐刘之论同考工者多矣朝廷若独絶今古自为一代制作者则所愿也若犹祖述旧章规摹前事不应舍殷周成法袭近代妄作且损益之极极于三王后来疑议难可准信郑云周人明堂五室是帝各有一室也合于五行之数周礼依数以为之室施行于今虽有不同时説然耳寻郑此论非为无当按月令亦无九室之文原其制置不乖五室其青阳右个即眀堂左个明堂右个即总章左个总章右个即堂左个堂右个即青阳左个如此则室犹是五而布政十二五室之理谓为可安其方圆髙广自依时量戴氏九室之言蔡子庙学之议子干灵防之説裴逸一屋之论及诸家纷纭并无取焉学者善其识 　　侍中领军将军江阳王继表言臣功缌之内太祖道武皇帝之后于臣始是曽孙然道武皇帝传业无穷四祖三宗功徳最重配天郊祀百世不迁而曽之孙烝甞之荐不预拜于庙庭霜露之感阙陪奠于阶席今七庙之后非直隔归胙之灵五服之孙亦不霑出身之叙校之坟史则不然验之人情则未允何者礼云祖迁于上宗易于下臣曽祖是帝世数未迁便踈同庶族而孙不预祭斯之为屈今古罕有昔尧敦九族周隆本枝故能磐石维城御侮于外今臣之所亲生见隔弃岂所以植干根本隆建公族者也伏见髙祖孝文皇帝着令铨衡取曾祖之服以为资防至今行之相传不絶而况曽祖为帝而不见録伏天鉴有以照临令皇恩洽穆宗人咸叙请付外博议永为定准灵太后令曰付八座集礼官议定以闻四眀小学博士王僧竒等议案孝经曰郊祀后稷以配天宗祀文王于明堂以配上帝然则太祖不迁者尊王业之初基二祧不毁者旌不朽之洪烈其旁枝逺胄岂得同四庙之亲哉故礼记婚义曰古者妇人先嫁三月祖庙未毁教于公宫祖庙既毁教于宗室又文王世子曰五庙之孙祖庙未毁虽庶人冠娶必告死必赴不忘亲也亲未絶而列于庶人贱无能也郑注云赴告于君也实四庙言五者容显考为始封君子故也郑注别其四庙理协二祭而四庙者在当世服属之内可以与于子孙之位若庙毁服尽岂得同于此例乎敢竭愚昧请以四庙为防国子博士李琰之议按祭统曰有事于太庙羣昭羣穆咸在郑氏注昭穆咸在谓同宗父子皆来古礼之制如是其广而当今仪注唯限亲庙四愚窃疑矣何以眀之设使世祖之子男于今存者既身是戚藩号为重子可得賔于门外不预碑鼎之事哉又因宜变法礼有其説记言五庙之孙祖庙未毁为庶人冠娶必告死必赴注曰实四庙而言五者容显考始封之君子今因太祖之庙在仍通其曽侍祠与彼古记甚相符防且国家议亲之律指取天子之孙乃不旁准于时后至于助祭必谓与世主相伦将难均一夀有短长世有延促终当何时可得齐同谓宜入庙之制率従议亲之条祖祧之裔各聴尽其孙使得骏奔堂坛肃承禘礿则情理差通不宜复各为例令事事舛駮侍中司空公领尚书令任城王澄侍中尚书左仆射元晖奏臣等参量琰之等议虽为始封君子又祭统曰有事于太庙羣昭羣穆咸在而不失其伦郑注云昭穆谓同宗父子皆来也言未毁及同宗则共四庙之辞云未絶与父子眀崇五属之称天子诸侯继立无殊吉凶之赴同止四庙祖祧虽存亲级弥逺告赴拜荐典记无文斯由祖迁于上见仁亲之义疎宗易于下着五服之恩防江阳之于今帝也计亲而枝宗三易数世则庙应四迁吉凶尚不告闻拜荐寕容辄预髙祖孝文皇帝圣徳览师古立政陪拜止于四庙哀恤防自缌宗即之人情防然符一推之礼典事在难违此所谓明王相沿今古不革者也太常少卿元端议礼记祭法云王立七庙曰考庙曰王考庙曰皇考庙曰显考庙曰祖考庙逺庙为祧有二祧而祖考以功重不迁二祧以盛徳不毁失迁之义其在四庙也祭统云祭有十伦之义六曰见亲疎之杀焉夫祭有昭穆昭穆者所以别父子逺近长防亲踈之序而无乱也是故有伦注云昭穆咸在同宗父子皆来指谓当庙父子为羣不繋于昭穆也若一公十子便为羣公子岂待数公而立祢乎文王世子云五庙之孙祖庙未毁虽为有所援引然与朝议不同如依其议匪直太祖曽诸庙子孙悉应预例既无正据窃谓太广臣等愚见请同僧竒等议灵太后令曰议亲律注云非为当世之属籍歴谓先帝之五世此乃眀亲亲之义笃骨肉之恩重尚书以逺及诸孙太广致疑百僚助祭可得言狭也祖庙未毁曾不预坛堂之敬便是宗人之昵反外于附庸王族之近更疎于羣辟先朝旧仪草剏未定刋制律宪垂之不朽琰之援据甚允情理可依所执 　　孝明帝不亲视朝过崇佛法郊庙之事多委有司谏议大夫张普恵上疏曰臣闻明徳卹祀成汤充六伯之祚严父配天孔子称周公其人也故能馨香上闻福传遐世伏惟陛下重晖纂统钦明文思天地属心百神伫望故能敦崇祀礼咸秩无文而告朔朝庙不亲于明堂甞禘郊祀多委于有司观射逰苑跃马骋中危而非典岂清跸之意殖不思之防业损巨费于生民减禄削力近供无事之僧崇饰云殿逺邀未然之报昧爽之臣稽首于外寂之众遨逰于内愆礼忤时人灵未穆愚谓従朝夕之因求秪劫之果未若先万国之忻心以事其亲使天下和平灾不生者也伏愿淑慎威仪万邦作式躬致郊庙之防亲纡朔望之礼释奠成均竭心千畆眀发不寐絜诚禋祼孝悌可以通神明徳教可以光四海则一人有喜兆民赖之然后精进三寳信心如来道由礼深故诸漏可尽法随礼积故彼岸可登量撤僧寺不急之华还复百官久折之秩已兴之构务从简成将来之造权令停息仍旧亦可何必改作庶节用爱人法俗俱赖臣学不经逺言多孟浪忝职其忧不敢黙尔孝荘帝时追崇武宣王为文穆皇帝庙号肃祖母李妃为文穆皇后将迁神主于太庙以髙祖为伯考尚书令拓防彧表谏曰汉祖创业香街有太上之庙光武中兴南顿立舂陵之寝元帝之于光武疏为絶服犹尚身奉子道入继大宗髙祖之于圣躬亲实犹子陛下既纂洪绪岂宜加伯考之名且汉宣之继孝昭斯乃上后叔祖岂忘宗承考妣盖以大义斯夺及金徳将兴宣王受寄自兹而降世秉威权景王意存毁冕文王心规裂冠虽祭则魏主而权归晋室昆之与季实倾曺氏且子元宣王冢文王成其大业故晋武继文祖宣景王有伯考之称以今古恐或非俦又臣子一例义彰旧典禘祫失序着讥前经髙祖徳溢寰中道超无外肃祖虽勲格宇宙犹曾奉贽称臣穆皇后禀徳坤元复将配享干位此乃君臣并筵嫂叔同室歴观坟籍未有其事 　　歴代名臣奏议巻十五 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议巻十六 　　明　杨士竒等　撰 　　郊庙 　　陈文皇帝天嘉中大中大夫太常卿许亨奏曰昔梁武帝云天数五地数五五行之气天地俱有故南北郊内并祭五祀臣按周礼以血祭社稷五祀郑云隂祀自血起贵气臭也五祀五官之神也五神主五行扵地故与埋沈疈辜同为隂祀既非烟柴无闗阳祭故何休云周爵五等者法地有五行也五神位在北郊圎丘不宜重设制曰可亨又奏曰梁武帝议箕毕自是二十八宿之名风师雨师自是箕毕下非即星也故郊雩之所皆两祭之臣按周礼大宗伯之职云槱燎祀司中司命风师雨师郑众云风师箕也雨师毕也诗云月离于毕俾滂沱矣如此则风伯雨师即箕毕星矣而今南郊祀箕毕二星复祭风伯雨师恐乖祀典制曰若郊设星位任即除之亨又奏曰梁仪注曰一献为质三献为文事天之事故不三献臣按周礼司尊所言三献施扵宗祧而郑注一献施扵羣小祀今用小祀之礼施扵天神大帝梁武此义为不通矣且尊俎之物依扵质文拜献之礼主扵防敬今请凡郊丘祀事准扵宗祧三献为允制曰依议 　　隋文帝时礼部尚书牛请依古制修立明堂上议曰窃谓明堂者所以通神灵感天地出教化崇有徳孝经曰宗祀文王扵明堂以配上帝祭义云祀于明堂教诸侯孝也黄帝曰合宫尧曰五府舜曰总章布政兴治由来尚矣周官考工记曰夏后氏世室堂脩二七广四脩一郑注云脩十四歩其广益以四分脩之一则堂广十七歩半也殷人重屋堂脩七寻四阿重屋郑云其脩七寻广九寻也周人明堂度九尺之筵南北七筵五室凡室二筵郑云此三者或举宗庙或举王寝或举明堂互言之明其同制也马融王肃干寳所注与郑亦异今不具出汉司徒马宫议云夏后氏世室室显扵堂故命以室殷人重屋屋显扵堂故命以屋周人明堂堂大扵夏室故命以堂夏后氏益其堂之广百四十四尺周人明堂以为两序间大夏后氏七十二尺若据郑之说则夏室大扵周堂如依马宫之言则周堂大扵夏室后王转文周大为是但宫之所言未详其义此皆去圣久逺礼文残缺先儒解说家异人殊郑注玉藻亦云宗庙路寝与明堂同制王制曰寝不逾庙明大小是同今依郑注每室及堂止有一丈八尺四壁之外四尺有余若以宗庙论之祫享之时周人旅酬六尸并后稷为七先公昭穆二尸先王昭穆二尸合十一尸三十六王及君北靣行事扵二丈之堂愚不及此若以正寝论之便须朝宴据燕礼诸侯宴则賔及卿大夫脱屦升坐是知天子宴则三公九卿并须升堂燕义又云席小卿次上卿言皆侍席止扵二筵之间岂得行礼若以明堂论之总享之时五帝各扵其室设青帝之位须扵太室之内少北西靣大昊従食坐扵其西近南北靣祖宗配享者又扵青帝之南稍退西靣丈八之室神位有三加以簠簋笾豆牛羊之爼四海九州美物咸设复须席工升歌出罇反坫揖譲升降亦以隘矣据兹而说近是不然按刘向别录及马宫蔡邕防所见当时有古文明堂礼王居明堂礼明堂圗明堂大圗明堂隂阳太山通义魏文侯孝经传防并说古明堂之事其书皆亡莫得而正今明堂月令者郑云是吕不韦着春秋十二纪之首章礼家钞合为记蔡邕王肃云周公所作周书内有月令苐五十三即此也各有证明文多不载束晳以为夏时之书刘瓛云不韦鸠集儒者寻扵圣王月令之事而记之不韦安然独为此记今案不得全称周书亦未可即为秦典其内杂有虞夏殷周之法皆圣王仁恕之政也蔡邕具为章句又论之曰明堂者所以宗祀其祖以配上帝也夏后氏曰世室殷人曰重屋周人曰明堂东曰青阳南曰明堂西曰总章北曰堂内曰太室圣人南面而聴向明而治人君之位莫不正焉故虽有五名而主以明堂也制度之数各有所依堂方一百四十四尺坤之策也屋圎楣径二百一十六尺干之策也太庙明堂方六丈通天屋径九丈隂阳六九之变且圎盖方覆九六之道也八闼以象卦九室以象州十二宫以应日辰三十六户七十二牖以四户八牖乘九宫之数也戸皆外设而不闭示天下以不蔵也通天屋髙八十一尺黄钟九九之实也二十八柱布四方四方七宿之象也髙三尺以应三统四向五色各象其行水濶二十四丈象二十四气扵外以象四海王者之大礼也观其模范天地则象隂阳必据古文义不虚出今若直取考工不叅月令青阳总章之号不得而称九月享帝之礼不得而用汉代二京所建与此说悉同建安之后海内大乱京邑焚烧宪章泯絶魏氏三方未平无闻兴造晋则侍中裴頠议曰尊祖配天其义明着而庙宇之制理据未分宜可直为一殿以崇严父之祀其余杂碎一皆除之宋齐已还咸率兹礼此乃世乏通儒时无思术前王盛事扵是不行后魏代都所造出自李冲三三相重合为九室檐不覆基房间通街穿凿处多迄无可取及迁宅洛阳更加营构五鬼纷竞遂至不成宗配之事扵焉靡托今皇猷遐阐化覃海外方建大礼垂之无穷防不以庸虚谬当议限今检明堂必须五室者何尚书帝命验曰帝者承天立五府赤曰文祖黄曰神斗白曰显纪黒曰矩苍曰灵府郑注曰五府与周之明堂同矣且三代相沿多有损益至扵五室确然不变夫室以祭天天实有五若立九室四无所用布政视朔自依其辰郑司农云十二月分在青阳防左右之位不云居室郑亦云每月扵其时之堂而聴政焉礼圗画个皆在堂偏是以须为五室明堂必须上圎下方者何孝经援神契曰明堂者上圎下方八窓四逹布政之宫礼记盛徳篇曰明堂四戸八牖上圎下方五经异义称讲学大夫淳于登亦云上圎下方郑同之是以须为圎方明堂必须重屋者何案考工记夏言九阶四旁两夹窓门堂三之二室三之一殷周不言者眀一同夏制殷言四阿重屋周承其后不言屋制亦尽同可知也其人重屋之下本无五室之文郑注云五室者亦据夏以知之明周不云重屋因则有灼然可见礼记明堂位曰太庙天子明堂言鲁为周公之故得用天子礼乐鲁之太庙与周之明堂同又曰复庙重檐刮楹逹向天子之庙饰郑注复庙重屋也据庙既重屋明堂亦不疑矣春秋文公十三年太室屋壊五行志曰前堂曰太庙中央曰太室屋其上重者也服虔亦云太室太庙太室之上屋也周书作洛篇曰乃立太庙宗宫路寝明堂咸有四阿反坫重亢重廊孔晁注曰重亢累栋重廊累屋也依黄圗所载汉之宗庙皆为重屋此去古犹近遗法尚在是以须为重屋明堂必须为辟廱者何礼记盛徳篇云明堂者明诸侯尊卑也外水曰辟廱明堂隂阳录曰明堂之制周圜行水左旋以象天内有分室以象紫宫此明堂有水之明文也然马宫王肃以为明堂辟廱太学同处蔡邕卢植亦以为明堂灵台辟廱太学同实异名邕云明堂者取其宗祀之清貌则谓之清庙取其正室则曰太室取其堂则曰明堂取其四门之学则曰太学取其周水圜如璧则曰璧廱其实一也其言别者五经通义曰灵台以望气明堂以布政辟廱以养老教学三者不同袁准郑亦以为别歴代所疑岂能辄定今据郊祀志云欲治明堂未晓其制济南人公玉带上黄帝时明堂圗一殿无壁盖之以茅水圜宫垣天子従之以此而言其来则久汉中元二年起明堂璧廱灵台扵洛阳并别防然明堂亦有璧水李尤明堂铭云流水洋洋是也以此须有辟廱夫帝王作事必师古昔今造明堂须以礼经为本形制依扵周法度数取扵月令遗之处防以余书庶使该详沿革之理其五室九阶上圎下方四阿重屋四旁两门依考工记孝经説堂方一百四十四尺屋圆楣径二百一十六尺太室方六丈通天屋径九丈八闼二十八柱堂髙三尺四向五色依周书月令论殿垣方在内水周如外水内径三百歩依太山盛徳记觐礼经仰观俯察皆有则象足以尽诚上帝祗配祖宗风布教作范扵后矣等学不稽古辄申所见可否之宜伏聴裁择 　　炀帝大业元年帝欲遵周法营立七庙诏有司详定其礼礼部侍郎摄太常少卿许善心与博士褚亮等议曰谨案礼记天子七庙三昭三穆与太祖之庙而七郑注云此周制曰七者太祖及文王武王之祧与亲庙四也殷则六庙契及汤与二昭二穆夏则五庙无太祖禹与二昭二穆而已又据王者禘其祖之所自出而立四庙案郑义天子惟立四亲庙并始祖而为五周以文武为受命之祖特立二祧是为七庙王肃注礼记尊者尊统上卑者尊统下故天子七庙诸侯五庙其有殊功异徳非太祖而不毁不在七庙之数案王肃以为天子七庙是通百代之言又据王制之文天子七庙诸侯五庙大夫三庙降二为差是则天子立四亲庙又立髙祖之父髙祖之祖并太祖而为七周有文武姜嫄合为十庙汉诸帝之庙各立为迭毁之义至元帝时贡禹匡衡之徒始建其礼以高帝为太祖而立四亲庙是为五庙惟刘歆以为天子七庙诸侯五庙降杀以两之义七者其正法可常数也宗不在数内有功徳则宗之不可预毁为数也是以班固称考论诸儒之议刘博而笃焉光武即位建髙庙扵洛阳乃立南顿君以上四国就祖宗而为七至魏初髙堂隆为郑学议立亲庙四太祖武帝简在四亲之内乃虚置太祖及二祧以待従代至景初乃依王肃更立五世六世祖就四亲而为六庙晋武帝禅博议宗祀自文帝以上六世祖西府君而宣帝亦序扵昭穆未升太祖故祭止六也江左中兴贺循知礼至扵寝庙之仪皆依魏晋旧事宋武帝初受晋命为王依诸侯立亲庙四即位之后増祀五世祖相国掾府君六世祖右北平府君止扵六庙逮身没主升従昭穆犹太祖之位也降及齐梁守而弗革加崇迭毁礼无违旧臣等又案姬周自太祖以下皆别立庙至扵禘祫俱令食扵太祖是以炎汉之初诸庙各立嵗时尝享亦随处而祭所用庙乐皆象功徳而歌儛焉至光武乃总立一堂而羣主共室斯则新承寇乱欲従约省自此以来因循不变伏惟髙祖文皇帝睿哲元览神武应期受命开基垂统圣嗣当文明之运定祖宗之礼且损益不同沿袭异趣时王所制可以垂法自歴代以来杂用王郑立二义若寻其指归校以优劣康成止论周代非谓通经子雍总贯皇王事兼长逺今请依据古典崇建七庙受命之祖宜别立庙祧百代之后为不毁之法至扵銮驾亲奉申孝享扵髙庙有司行事竭诚敬扵羣主俾夫规模可则严祀易遵表有功而彰明徳大复古而贵能变臣又案周全立庙亦无处置之文据冢人防隔而言之先王居中以昭穆为左右阮忱撰礼圗亦従此议汉京诸庙既逺又不序禘祫今若依周制理有未安杂用汉仪事难合采谨详立庙圗附之议末其圗太祖髙祖各一殿准周文武二祧与始祖而三余并分室而祭始祖及二祧之外従迭毁之法诏可 　　炀帝时工部尚书宇文恺上言曰自永嘉之乱眀堂废絶隋有天下将复古制议者纷然皆不能决博考羣籍奏明堂议表曰臣闻在天成象房心为布政之宫在地成形景午居正阳之位观云告月顺生杀之序五室九宫统人神之际金口木舌发令兆民玉瓉黄琮式严宗祀何尝不矜荘扆宁尽妙思扵规摹凝晬冕旒致子来扵矩矱伏惟皇帝陛下提衡握契御极乘干咸五登三复上皇之化流凶去暴丕下武之绪用百姓之异心驱一代以同域康哉康防民无能而名矣故使天符地寳吐醴飞甘造物资生澄源反朴九围清谧四表削平我衣冠齐其文轨茫茫上陈珪璧之敬肃肃清庙感霜露之诚正金奏九韶六茎之乐定石渠五官三雍之礼乃卜瀍西爰谋洛食辨方靣势仰禀神谋敷土濬川为民立极兼聿遵先言表置明堂爰诏下臣占星揆日扵是采崧山之秘简披汶水之灵圗访通议扵残亡购冬官扵散逸总集众论勒成一家昔张衡浑象以三分为一度裴秀舆地以二寸为千里臣之此圗用一分为一尺推而演之冀轮奂有序而经搆之议者殊途或以绮井为重屋以圎楣为隆栋各以臆说事不经见今录其疑难为之通释皆出证据以相发明议曰臣恺谨按淮南子曰昔者神农之治天下也甘雨以时五谷着植春生夏长秋収冬蔵月省时考终嵗献贡以时尝谷祀于明堂明堂之制有盖而无四方风雨不能燥湿不能伤迁延而入之臣恺以为上古朴畧剏立典刑尚书帝命验曰帝者承天立五府以尊天重象赤曰文祖黄曰神斗白曰显纪黑曰矩苍曰灵府注云唐虞之天府夏之世室殷之重屋周之明堂皆同矣尸子曰有虞氏曰总章周官考工记曰夏后氏世室堂脩二七博四脩一注云脩南北之深也夏度以歩今堂脩十四歩其博益以四分脩之一则明堂博十七歩半也臣恺按三王之世夏最为古従质尚文理应渐就寛大何因夏室乃大殷室相形为论理恐不尔记云堂脩七博四脩若夏度以歩则应脩七歩注云今堂脩十四歩乃是增益记文殷周二堂独无加字便是其义例不同山东礼本輙加二七之字何得殷无加寻之文周增筵之义硏覈其趣是不然讐校古书并无二字此乃桑间俗儒信情加减黄圗议云夏后氏益其堂之大一百四十四尺周人明堂以为两杼间马宫之言止论堂之一靣据此为准则三代堂基并方得为上圎之制诸书所说并云下方郑注周官独为此义非直与古违异亦乃乖背礼文寻文求理深恐未惬尸子曰殷人阳馆考工记曰殷人重屋堂脩七寻堂崇三尺四阿重屋注云其脩七寻五丈六尺放夏周则其博九寻七丈二尺又曰周人明堂度九尺之筵东西九筵南北七筵堂崇一筵五室凡二筵礼记明堂位曰天子之庙复庙重檐郑注云庙重屋也注玉藻云天子庙及露寝皆如明堂制礼圗云扵内室之上起通天之观观八十一尺得宫之数其声浊君之象也大戴礼曰明堂者古有之凡九室一室有四戸八牖以茅盖上圎下方外水曰辟廱赤缀戸白缀牖堂髙三尺东西九仭南北七筵其宫方三百歩凡人民疾六畜疫五谷灾生扵天道不顺天道不顺生扵明堂不饰故有天灾则饰明堂周书明堂曰堂方百一十二尺髙四尺阶博六尺三寸室居内方百尺室内方六十尺戸髙八尺博四尺作洛曰明堂太庙露寝咸有四阿重亢重廊孔氏注云重亢累栋重廊累屋也礼圗曰秦明堂九室十二阶各有所居吕氏春秋曰有十二堂与月令同并不论尺丈臣恺案十二阶虽不与礼合一月一阶非无理思黄圗曰堂方百四十四尺法坤之策也方象地屋圎楣径二百一十六尺法干之策也圎象天室九宫法九州太室方六丈法隂之变数十二堂法十二月三十六戸法极隂之变数七十二牖法五行所行日数八逹象八风法八卦通天台径九尺法干以九覆六髙八十一尺法黄钟九九之数二十八柱象二十八宿堂髙三尺土阶三防法三统堂四向五色法四时五行殿门去殿七十二歩法五行所行门堂长四丈取太室三之二垣髙无蔽目之照牖六尺其外倍之殿垣方在水内法地隂也水四周扵外象四海圎法阳也水阔二十四丈象二十四气水内径三丈应觐礼经武帝元封二年立明堂汶上无室其外畧依此制泰山通议今亡不可得而辨也元始四年八月起明堂辟雍长安城南门制度如仪一殿垣四靣门八观水外周堤壤髙四尺和防筑作三旬五年正月六日辛未始郊太祖髙皇帝以配天二十二日丁亥宗祀孝文皇帝扵明堂以配上帝及先贤百辟卿士有益者扵是秩而祭之亲扶三老五更袒而割牲跪而进之因班时令宣恩泽诸侯王宗室四夷君长匃奴西国侍子悉奉贡助祭礼圗曰建武三十年作明堂明堂上圆下方上圎法天下方法地十二堂法日辰九室法九州室八牕八九七十二法一时之王室有二戸二九十八戸法土王十八日内堂正坛髙三尺土阶三防胡伯始注汉官云古清庙盖以茅今盖以瓦瓦下借茅以存古制东京赋曰乃营三宫布政颁常复庙重屋八逹九房造舟清池惟水泱泱薛综注云复重廇覆谓屋平覆重栋也续汉书祭祀志云明帝永平二年祀五帝扵明堂五帝坐各防其方黄帝在未皆如南郊之位光武位在青帝之南少退西靣各一犊奏乐如南郊臣恺按诗云我将祀文王扵明堂我将我享维牛维羊据此则备太牢之祭今云一犊恐与古殊自晋以前未有鵄尾其圎墙辟水一依本圗晋起居注裴頠议曰尊祖配天其义明着庙宇之制理据未分直可为一殿以崇严祀其余杂碎一皆除之臣恺按天垂象圣人则之辟雍之星既有圗状晋堂方构不合天文既重楼又无辟水空堂乖五室之义直殿违九阶之文非古欺天一何过甚后魏扵北台城南造圎墙在辟水外门在水内迥立不与墙相连其堂上九室三三相重不依古制室间通巷违舛处多其室皆用墼累极成褊陋后魏乐志曰孝昌二年立明堂议者言九室言五室诏断従五室后元义执政复改为九室遭乱不成宋起居注曰孝武帝大明五年立明堂其墙宇规范拟则太庙唯十二间以应朞数依汉汶上圗仪设五帝位太祖文皇帝对飨鼎爼簠簋一依庙礼梁武即位之后移宋时太极殿以为明堂无室十二间礼疑议云祭用纯漆爼瓦樽文扵郊质扵庙止一献用清酒平陈之后臣得目观遂量歩数记其尺丈犹见基内有焚烧残柱毁斫之余入地一丈俨然如旧柱下以樟木为跗长丈余阔四尺许两两相并瓦安数重宫城处所乃在郭内虽湫隘卑陋未合规摹祖宗之灵得崇严祀周齐二代而不修大飨之典扵焉靡托自古明堂圗惟有二本一是宗周刘熈阮谌刘昌宗防作三圗畧同一是后汉建武三十年作礼圗有夲不详撰人臣逺寻经传傍求子史硏究众説总撰今圗其様以木为之下为方堂堂有五室上为圎观观有四门帝可其奏 　　唐太宗贞观中朱子奢上立庙议曰臣谨按汉丞相韦成奏立五庙诸侯同五刘子骏议开七祖邦君降二郑司农踵成之辙王子雍扬国师之波分涂并驱各相师祖咸翫其所习好同恶异遂令歴代庙祀多少参差优劣去取曽无画一传称名位不同礼亦异数易云卑髙以陈贵贱位矣岂非别嫌疑慎微逺防陵僣尊君卑佐升降无舛所贵礼者义在兹乎若使天子诸侯俱立五庙便是贱可以同贵臣可以滥主名器无准冠屦同归礼亦异数义将安设戴记又称礼有以多为贵者天子七庙诸侯五庙才与子男相侔以多为贵何所表乎愚以为诸侯立髙祖以下并太祖五庙一国之贵也天子立髙祖以上并太祖七庙四海之尊也降杀以两礼之正焉前史所谓徳厚者流光徳薄者流卑此其义也伏惟圣祖在天山陵有日祔祖严配大事在斯宜依七庙用崇大礼若亲尽之外有王业者如殷之王周之后稷尊为始祖傥无其例请三昭三穆各置神主太祖一室考而虚位将待七百之祚逓迁方处庶上依晋宋傍惬人情扵是八座奏曰臣闻揖让受终之后革命创制之君何尝不崇亲亲之义笃尊尊之道防奉祖宗致敬郊庙自义乖里学灭秦庭儒雅既防经籍湮殄虽两汉纂修絶业魏晋敦尚斯文而宗庙制度典章散逸习所传而竞偏说是所见而起异端自昔迄兹多歴年代语其大畧两家而已祖郑者则陈四庙之制述王肃者则引七庙之文贵贱混而莫辨是非纷而不定陛下至徳自然孝思罔极孺慕逾匹夫之志制作穷圣人之道诚宜定一代之宏规为万古之则臣防奉述睿旨讨论徃载纪七庙者实多称四祖者盖寡校其得失昭然可见春秋谷梁传及礼记王制祭法礼器孔子家语并云天子七庙诸侯五庙大夫三庙士二庙尚书曰七代之庙可以观徳至扵孙卿孔安国刘歆班彪父子孔晁虞喜干寳之徒学推硕儒才称博物商较今古咸以为宜其文曰天子三昭三穆与太祖之庙而七晋宋齐梁皆依斯义立亲庙六岂非国之茂典不刋之休烈乎若使违羣经之明文从累代之疑议背子雍之笃论尊康成之旧学则天子之礼下偪扵人臣诸侯之制上僣扵王者非所谓尊卑有序名位不同者焉况复礼由人情自非天坠大孝莫重扵尊亲厚本莫先扵严配数尽四庙非贵多之道祀及七代得加崇之心是知徳厚者流光乃可久之髙义徳薄者流卑实不易之令范臣等参议请依晋宋故事立亲庙六其祖宗之制式遵旧典庶承宗之道兴扵理定之辰尊祖之义成扵孝理之日 　　孔頴逹上明堂议曰臣伏寻前勅依礼部尚书刘伯庄等议以为従昆崘道上层祭天又寻后勅云为左右阁道登楼设祭臣检六艺羣书百家诸史皆未闻台观重楼之上而有堂名孝经云宗祀文王扵明堂不云明楼明观其宜一也又明堂法天圣人示俭防有剪蒿为柱菁茅作盖虽复古今兴制不可恒然犹依大典徴扵朴素是以席惟藳秸器尚陶匏用蠒栗以贵诚服大裘以训俭今若飞楼架迥绮阁淩云考古之文实堪疑虑按郊祀志汉武明堂之制四靣无壁上覆以茅祀五帝扵上座祀后土扵下防臣以上座正谓台上下防惟是台下即云无四壁未审伯荘如何上层祭神下有五室且汉武所为多用方士之说违经背正不可师祖又卢寛等议云上层祭天下堂布政欲使人神位别事不相干臣以古者敬重大事与接神相似以朝觐祭祀皆在庙堂岂有楼上祭祖楼下视朝阁道升楼路便窄隘乘辇相仪接神不敬歩往则劳曵圣躬侍卫在傍百司供奉求之典诰全无此理臣非敢固执愚见以求已长伏以国之大典不可不慎乞以臣言下羣臣详议 　　魏徴上明堂议曰稽诸训诂参以旧圗其上圎下方复庙重屋百虑一致异轸同归洎当涂膺箓未遑斯礼典午聿兴无所取则裴頠以诸儒持论异端蠭起是非舛互靡所适从遂乃以人废言止为一殿宋齐即仍其旧梁陈遵而不改虽严配有所祭享不匮求之典则道实未宏夫孝因心生礼縁情立心不可极故备物以表其诚情无以尽故饰宫以广其敬宣尼美意其在兹乎臣等亲奉徳音令参大议思竭尘露微增山海凡圣人有作义重随时万物斯覩事资通变若据蔡邕之说则至理失扵文繁若依裴頠所为则又伤扵质畧求之情理未允厥中今之所议非无用舍请为五室重屋上圆下方既体有则象又事多故实下室备布政之居上堂为祭天之所人神不杂礼亦宜之其髙下广袤之规几筵丈尺之制则并随时立法因事制宜自我而作何必师古廓千载之疑议为百王之懿范不使泰山之下惟闻黄帝之法汶水之上独称汉武之圗则通乎神明庶防可俟子来经始成之不日 　　顔师古上明堂议曰明堂之制爰自古昔求之简牍全文莫覩肇起黄帝降及有虞弥歴夏殷迄扵周代各立名号别创规模众说舛駮互执所见巨儒硕学莫有详通斐然成章不知裁断究其指要实布政之宫也徒以战国縦横典籍废弃暴秦酷烈经礼湮亡今之所存传记杂说用为准的实亦芜昧然周书之叙明堂纪其四靣则有应门雉门据此一涂固是王者之常居耳其青阳总章堂太庙及左个右个与四时之次相用则路寝之义足为明证文王居明堂篇带以弓韣礼于髙禖九门磔攘以御疾疫置梁隂道以利农夫令国有酒以合三族凡推其事皆合月令之文观其所为皆在路寝者也戴礼昔周公朝诸侯于明堂之位天子负斧扆南向而立明堂者明诸侯之尊也周官又云周人明堂度九尺之筵东西九筵堂一筵据其制度即大寝也亦曰黄帝曰合宫有虞氏曰总章殷曰阳馆周曰明堂斯皆路寝之徴知非别处大戴所说初有近郊之言复称文王之庙进退无据自为矛盾原夫负扆受朝常居出入既在臯库之内亦何云扵郊野哉孝经传云在国之阳又无里数汉武有懐创造询扵搢绅言论纷然终无定据乃立扵汶水之上而宗祀焉明其不拘逺近亦无方靣孝成之代表行城南虽有其文厥功靡立平帝元始四年大议营创孔牢等乃以为明堂辟雍太学其实一也而有三名金裒防又称经传无文不能分别同异中兴之后蔡邕作论复云明堂太庙一物二名郑则在国之阳三里之外七里之内丙已之地頴客释例亦云明堂太庙凡有八名其体一也茍立同异竟为巧说并出自胷懐曽无师祖审夫功成作乐治定制礼草创従宜质文逓变旌旗冠冕今古不同律度权衡前后不一随时之义断可知矣假如周公旧章犹当择其可否宣尼则尚补漏况郑氏臆说淳于謏闻匪异守株何殊胶柱愚谓不出墉雉迩接宫闼实允事宜谅无所惑但当上遵天旨祗奉徳音作皇代之明堂永贻范扵来叶区区极议皆畧而不论 　　髙宗永徽二年太尉长孙无忌上太宗皇帝配天议曰臣谨寻方册歴考前规宗祀眀堂必配天帝而伏羲五代本配五郊所入眀堂自缘従祀今以太宗作配理有未安伏见永徽二年七月诏建眀堂伏惟陛下天縦孝徳追奉太宗已遵严配当时髙祖先在明堂礼司致惑竟未迁祀率意定仪遂便着令乃以太宗文皇帝降配五帝虽复亦在明堂不得对越天帝深乖明诏之意又与先典不同谨按孝经云孝莫大扵严父严父莫大扵配天昔者周公宗祀文王扵明堂以配上帝伏寻诏意义在扵斯今所司行令殊为失旨又寻汉魏晋宋歴代礼仪并无父子同配明堂之义惟祭法云周人禘喾而郊稷祖文王而宗武王郑注曰禘郊祖宗谓祭祀以配食也禘谓祭昊天扵圎丘郊谓祭上帝扵南郊祖宗谓祭五帝百神扵明堂也寻郑此注乃以祖宗合为一祭又以文武共在明堂连衽配祠良为矣故王肃駮曰古者祖有功而宗有徳祖宗自是不毁之名非谓配食扵明堂者也审如郑义则孝经当言祖祀文王扵明堂不得言宗祀也凡宗者尊也周人既祖其庙又尊其祀孰谓祖扵明堂者乎郑引孝经以解祭法而不晓周公夲意殊非仲尼之义旨也又解宗武王云配勾芒之是谓五神位在堂下武王降位失君叙矣又按六韬曰武王伐纣雪深文余有五车二马行无辙迹诣营求谒武王怪而问焉太公对曰此必五方之神来受事耳遂以其名召入各以其职令焉既而克殷风调雨顺岂有生来受职殁则配之降尊敌卑理不然矣故春秋外传曰禘郊祖宗报五者国之典祀也传言五者故知各是一事非谓祖宗合祀扵明堂也臣谨上考殷周下洎贞观并无一代两帝同配扵明堂惟南齐萧氏以武明昆季并扵明堂配食事乃不经未足援据又捡武徳时令以元皇帝配扵明堂兼配感帝至贞观初縁情革礼奉祀髙祖配扵明堂奉迁代祖专配感帝此即圣朝故事已有逓迁之典取法崇庙古之制焉伏惟太祖景皇帝缔搆有周建絶代之丕业啓祖汾晋创歴圣之洪绪徳迈发生道符立极又代祖元皇帝潜鳞韫庆屈道事周导濬发之灵源肇光宅之垂裕称祖清庙万代不迁请停配祀以符古义伏惟髙祖太武皇帝躬受天命奄有神州创改旧物体元居正为国始祖抑有旧章昔冇炎汉髙帝当涂太祖皆以受命例并配天请遵故实奉祀髙祖扵圎丘以配昊天上帝伏惟太宗文皇帝道格上功清下渎拯率土之涂炭而大造扵生灵请准诏书宗祀扵明堂以配上帝又请依武徳故事兼配感帝作主斯乃二祖徳业永不迁庙两圣功大各得配天逺协孝经近申诏意 　　上元三年将祫享议者以礼纬三年祫五年禘公羊家五年再殷祭二家舛互诸儒莫能决太学博士史元璨曰春秋僖公三十三年十二月薨文公之二年八月丁夘大享公羊曰祫也则三年丧毕新君之二年当祫明年当禘羣庙又宣公八年禘僖公宣公八年皆有禘则后禘距前禘五年此则新君之二年祫三年禘尔后五年再殷祭则六年当祫八年禘昭公十年齐归薨十三年丧毕当祫为平丘之防冬公如晋至十四年祫十五年禘传曰有事扵武宫是也至十八年祫二十年禘二十三年祫二十五年禘昭公二十五年有事扵襄宫是也则禘后三年而祫又二年而禘合扵礼议遂定髙宗时萧子儒为奉常博士初太尉长孙无忌等议祠令及礼用郑六天说圎丘祀昊天上帝南郊太微感帝明堂太防五帝直据纬为说不指苍旻为天而以昊天帝当北辰耀魄寳郊明堂当太微五帝唐家祀圎丘太史所上圗昊天上帝外自有北辰令李淳风曰昊天上帝位于坛北辰斗列第二垓与纬书駮异司马迁天官书太防宫五精之神五星所奉冇人主象故名曰帝犹房心有天王象安得尽为天乎日月丽于天草木丽于地以日月为天草木为地昧者不信也周官兆五帝四郊又有祀五帝皆不言天知太防之神非天也经称郊祀后稷王肃以郊圜丘为一析而二之曰圜丘曰郊非圣人意今祠令固守说与着式相违宜有刋正且经严父莫大扵配天宗祀文王扵明堂以配上帝明堂之祀天也星不足配之矣月令孟春祈谷上帝春秋啓蛰而郊郊而后耕故郊后稷以祈农诗春夏祈谷于上帝皆祭天也着之感帝尤为不稽请四郊迎气祀太微五帝郊明堂罢六天说止祀昊天方丘既祭地又祭神州北郊皆不载经请止一祠诏曰可干封初帝已封禅复诏祀感帝神州以正月祭北郊司礼少常伯郝处俊等奏言显庆定礼废感帝祀而祈谷昊天以髙祖配旧祀感帝神州以元皇帝配今改祈谷为祀感帝又祀神州还以髙祖配何升降纷纷焉虞氏禘黄帝郊喾夏禘黄帝郊鲧殷禘喾郊防周禘喾郊稷谓禘者祭天圆丘郊者祭上帝南郊崔灵恩说夏正郊天王者各祭所出帝所谓王者禘祖之所自出以其祖配之则禘逺祖郊始祖也今禘郊同祖礼无所归神州夲祭十月以方隂用事也说三王之郊一用夏正灵恩谓祭神州北郊以正月诸儒所言猥互不明臣愿防奉常司成博士普议扵是子儒与博士陆遵楷张统师权无二等共白北郊月不经见汉光武正月建北郊咸和中议北郊以正月武徳以来用十月请循武徳诏书明年诏圎方二丘明堂感帝神州宜奉髙祖太宗配仍祭昊天上帝及五天帝扵明堂 　　武后载初元年邢文伟为内史后御明堂诏文伟发孝经后问天与帝异称云何文伟曰天帝一也制曰郊后稷以配天祀文王于明堂以配上帝奈何而一对曰先儒执论不同昊天及五方捴六天帝后曰帝有六则天不同称固矣文伟不得对 　　圣歴初张齐贤为太常奉礼郎武后诏百官议告朔于明堂读时令布政事京官九品以上四方朝集使皆列扵廷太常博士辟闾仁谞曰经无天子月告朔惟玉藻天子聴朔南门之外周太宰正月之吉布政扵邦国都鄙干寳曰建子月告朔日也此玉藻聴朔同谊今元日读时令合古聴朔事独郑以秦制月令有五帝五官因言聴朔必以特牲告时帝及神以文王武王配其言非是月令曰其帝太昊其神句芒谓宣令告人使奉时务业月皆有令故云非天子月朔以配帝祭也告朔者诸侯礼也春秋既视朔遂登台又说人君月告朔扵庙其祭为朝享鲁自文公始不视朔明非天子所行谓告帝即人帝神即重黎五官不言天子拜祭臣请罢告朔月祭以应古礼齐贤不韪其说质曰谷梁氏称闰月天子不告朔它月故告朔矣左氏言鲁不告闰朔为弃时政则诸侯虽闰告朔矣周太史颁朔于邦国玉藻闰月王居门是天子虽闰亦告朔二家去圣不逺载天子诸侯告朔事显显弗谬今议者乃以太宰正月之吉布治邦国而言天子元日一告朔殊失其旨一嵗之元六官自布所职之典干寳谓吉为朔故世人以吉为告据缪失经不得为法议者又引左氏说专在诸侯不知玉藻与左说正同而独扵天子言嵗首一告何去取之恣也又谓时帝五人帝也扵时帝包天人故以文武作配是并告两五帝为不疑诸侯受朔天子蔵扵庙天子受朔扵天宜在明堂故告时帝配祖考议者曰天子月告祭颁朔则诸侯安得蔵之故太宰嵗首布一嵗事太史颁之也是不然周太史颁朔邦国是总颁十二朔扵诸侯天子犹月告者颁官府都鄙也内外异言之也礼不可罢凤阁侍郎王方庆又推言明堂布政之宫所以明天气统万物也汉儒以明堂太庙为一宗祀其祖而配上帝取宗祀曰清庙正室为太室向阳为明堂建学为太学圜水为辟雍异名同事古之制也天子以正月上辛总受十二月政扵南郊还蔵扵祖庙月取一政班之明堂诸侯则受扵天子蔵之祖庙月取一政行之扵国王者以其礼告庙谓之告朔视月之政谓之视朔玉藻冕而朝日东门之外聴朔南门之外郑说明堂在国阳就其时之堂而聴朔焉卒事宿路寝今元日通天宫受朝有司遂读时令布政古之礼也旧说天子嵗入明堂者十八大享一月告朔十二四时迎气四巡狩之嵗一今议者唯许嵗首一入不以隘乎陛下幸建明堂遵用告朔事若月一聴则近扵烦每孟月视朔惟制定其礼臣下不敢专成均博士吴杨吾等共言秦灭学告朔废今用四孟月季夏至明堂告五时帝堂上请兼如齐贤方庆议不数嵗礼亦废乆之齐贤迁博士武后时沈伯仪为太子右谕徳初太常少卿韦万石议明堂大享事上言郑说祀五天帝王肃谓祀五行帝贞观礼从至显庆礼祀昊天上帝干封诏书祀五天帝兼祀昊天上帝诏书従贞观礼仪凤初诏祀事一用周制今应何乐髙宗乃诏尚书省集诸儒议未能定扵是大享参用贞观显庆二礼垂拱元年成均助教孔元义奏严父莫大配天天扵万物为最大推父偶天孝之大尊之极也易称先王作乐崇徳殷荐之上帝以配祖考上帝天也昊天之祭宜祖考并配请以太宗髙宗配上帝扵圆丘神尧皇帝配感帝南郊祭法祖文王宗武王祖始也宗尊也一名而有二义经称宗祀文王文王当祖而云宗包武王以言也知明堂以祖考配与二经合伯仪曰有虞氏禘黄帝而郊喾祖颛顼而宗尧夏后氏禘黄帝而郊鲧祖颛顼而宗禹殷人禘喾而郊冥祖契而宗汤周人禘喾而郊稷祖文王而宗武王郑曰禘郊祖宗皆配食也祭昊天圆丘曰禘祭上帝南郊曰郊祭五帝五神明堂曰祖宗此为最详虞夏退颛顼郊喾殷舍契郊防去取违舛惟周得礼之序至明堂始两配焉文王上配五帝武王下配五神别父子也经曰严父莫大扵配天又曰宗祀文王扵明堂以配上帝不言严武王以配天则武王虽在明堂未齐扵配虽同祭而终为一主也纬曰后稷为天地主文王为五帝宗若一神而两祭之则荐献数凟此神无二主也贞观永徽礼实专配由显庆后始兼尊焉今请以髙祖配圆丘方泽太宗配南北郊髙宗配五天帝凤阁舎人元万顷范履氷等议今礼昊天上帝等五祀咸奉髙祖太宗兼配以申孝也诗昊天章二后受之易荐上帝配祖考有兼配义髙祖太宗既先配五祀当如旧请奉髙宗歴配焉自是郊丘三帝并配云 　　中宗神龙元年已复京太庙又立太庙于东都议立始祖为七庙而议者欲以凉武昭王为始祖太常博士张齐贤议以为不可因曰古者有天下者事七世而始封之君谓之太祖太祖之庙百世不迁至祫祭则毁庙皆以昭穆合食于太祖商祖王周祖后稷其世数逺而迁庙之主皆出太祖后故合食之序尊卑不差汉以髙皇帝为太祖而太上皇不在合食之列为其尊扵太祖故也魏以武帝为太祖晋以宣帝为太祖武宣而上庙室皆不合食于祫至隋亦然唐受天命景皇帝始封之君太祖也以其世近而在三昭三穆之内而光皇帝以上皆以属尊不列合食今宜以景皇帝为太祖复祔宣皇帝为七室而太祖以上四室皆不合食于祫博士刘承庆尹知章议曰三昭三穆与太祖为七庙者礼也而王迹有浅深太祖有逺近太祖以功建昭穆以亲崇有功者不迁亲尽者则毁今以太祖近而庙数不备乃欲扵昭穆之外逺立当迁之主以足七庙而乖迭毁之议不可天子下其议大臣礼部尚书祝钦明两用其言扵是以景皇帝为始祖而不祔宣皇帝已而以孝敬皇帝为义宗祔于庙由是为七室而京太庙亦七室 　　中宗时冯宗上大享议曰臣等窃闻明堂之建其所従来逺矣天垂象圣人则之蒿柱茅檐之规上圆下方之制考之大数不逾三七之间定之方中必居丙巳之地岂非得房心布政之所当太微上帝之宫乎故仰协俯従正名定位人神不杂各司其叙则嘉应响至保合太和焉汉氏承秦经籍道息旁求湮坠详据难明孝武初议立明堂扵长安城南遭窦太后不好儒术事乃中废孝成之代又欲立扵城南议其制度莫之能决至孝平元始四年始创造扵南郊以申严配光武中兴元年立扵国城之南自魏晋迄扵梁朝虽规制或殊而所居之地恒取丙已者斯盖百王不易之道也髙祖天皇大帝纂承平之运崇朴素之风四夷来賔九有咸又永徽三年诏礼官学士议明堂制度羣儒纷竞各执异端久之不决因而遂止何也非谓财不足力不堪也将以周孔既遥礼经且紊事不师古爽天心难用作程神不孚佑者也则天太后总禁闱之政籍轩台之威属皇室中圮之期蹑和喜従权之制以为乾元大殿承庆小寝当正阳亭午之地实先圣聴断之宫表顺端闱储精营室爰従朝享未始临御乃起工徒挽令摧覆既毁之后雷声隠然众庶闻之或以为神灵感动之象也扵是增土木之丽因府库之饶南街北阙建天枢大仪之制乾元遗趾兴重阁层楼之业烟焰蔽日梁柱排云人斯告劳天实贻诫煨烬甫迩遽加脩复况乎地殊丙巳未答灵心迹匪膺期乃申严配事昧彛典神不昭格此其不可者一也又明堂之制木不镂土不文今体式乖宜违经紊礼雕镌所及穷侈极丽此其不可者二也髙明爽垲事资防敬密迹宫掖何以祈天人神杂扰不可放物此其不可者三也况两京上都万方取则而天子当阳之位聴政居便殿之中职司其忧岂容沉黙当须审巧歴之计择繁省之宜不便者量事改修可因者随宜适用削彼明堂之号克复乾元之名则当宁无偏人识其旧矣 　　太常博士唐绍请以正冬至日祀圆丘议曰臣闻礼以冬至祀圆丘扵南郊夏至祀方泽扵北郊者以其日行躔次极扵南北之际也日北极当晷度循半日南极当晷度环周是日一阳爻生为天地交际之始故易曰复其见天地之心乎即冬至卦象也一嵗之内吉莫大焉甲子但为六旬之首一年之内隔月常遇既非大防晷运未周惟总六甲之辰助四时而成嵗今欲避环周以取甲子是背大吉而就小吉也太史令傅孝忠进奏曰准漏经南陆北陆并日校一分若用十二日甲子即分一分未南极即不得为至 　　太常博士彭景直上疏曰礼无日祭陵惟宗庙月有祭故王者设庙祧坛墠为亲疎多少之数立七庙一坛一墠曰考庙曰王考庙曰皇考庙曰显考庙皆月祭之逺庙为祧享尝乃止去祧为坛去坛为墠有祷焉祭之无祷乃止又谯周祭志天子始祖髙祖曽祖祖考之庙皆月朔加荐以象平生朔食谓之月祭二祧之庙无月祭则古皆无日祭者今诸陵朔望食则近扵古之殷事诸节日食近扵古之荐新郑注礼记殷事月朔半荐新之奠也又既大祥即四时焉此其祭皆在庙近代始以朔望诸节祭陵寝唯四时及腊五享庙考经据礼固无日祭扵陵唯汉七庙议京师自髙祖下至宣帝与太上皇悼皇考陵旁立庙园各有寝便殿故日祭扵寝月祭扵便殿元帝时贡禹以礼节烦数罢郡国庙丞相韦元成等又议七庙外寝园皆无复议者亦以祭不欲数宜复古四时祭扵庙后刘防引春秋传日祭月祀时享嵗贡祖祢则日祭曾髙则月祀二祧则时享坛墠则嵗贡后汉陵寝之祭无传焉魏晋以降皆不祭墓国家诸陵日祭请停如礼疏奏天子以语侍臣曰礼官言诸陵不当日进食夫礼以人情沿革何专古为干陵宜朝晡进奠如故 　　王方庆上明堂告朔议曰明堂天子布政之宫也谨按谷梁传云闰者附月之余日天子不以告朔非礼也闰以正时时以作事事以厚生生人之道扵是乎在矣不告闰朔弃时政也臣据此文则天子闰月亦告朔矣以此寜有他月而废其礼乎先儒旧说天子行事一年十八度入明堂矣大享不问卜一入也每月告朔十二入也四时迎气四入也廵狩之年一入也今礼官议惟嵗首一入耳与先儒既异在宫臣不敢同宋朝何承天纂集其文以为礼论虽加编次事则阙如梁代崔灵恩撰三礼义宗但捃摭前儒因循故事而已隋炀帝命学士撰江都集礼秪抄撮旧礼更无异文贞观显庆礼及祠令不言告朔者盖为歴代不传所次其文乃阙各有缘由不足依据今礼官引为明证在臣诚实有疑 　　睿宗时贾曾为谏议大夫知制诰上表曰臣详据典礼谓宜天地合祭谨按礼记祭法曰有虞氏禘黄帝而郊喾夏后氏禘黄帝而郊鲧传曰大合禘然则郊之与庙俱有禘祭禘庙则祖宗之主俱合扵太祖之庙禘郊则地祗羣望俱合扵圆丘以始祖配享皆有事而大祭异扵常祀之义礼大传曰不王不禘故知王者受命必行禘礼虞书曰正月元日舜格于文祖肆于上帝禋于六宗望秩于山川徧于羣神此则受命而行禘礼者也言格于文祖则余庙之享可知矣言于上帝则地祗之合可知矣且山川之祀皆属扵地羣望尚徧况地祗乎周官以六律六吕五声大合乐以致神祗以和邦国以谐万人又云凡六乐者六变而致象物及天神此则禘郊合天神地只人鬼祭之乐也三辅故事汉祭圆丘仪上帝位正南靣后土位亦南面而少东又东观汉记云光武即位为坛扵鄗之阳祭告天地采用元始故事二年正月扵洛阳城南依鄗为圎坛天地位其上南向西上按两汉时自有后土及北郊祀而已此扵圆丘设地位明是禘祭之仪又春秋说云王者一嵗七祭天地合食扵四孟别扵分至此复天地之常有同祭之义王肃曰孔子云兆圆丘扵南郊又云祭天而地配此亦郊祀合祭之明说惟郑康成不论禘当合祭而分昊天上帝为二神专凭纬文事匪经见又其注大传不王不禘义则云正嵗之正祭感帝之精以其祖配注周官大司乐圆丘义则引大传五禘以为冬至祭逓相矛盾未足可依伏惟陛下膺箓居尊继文在歴自临宸极未亲郊祭今之南郊正当禘礼固宜合祀天地咸秩百神答受命之符彰致敬之道岂可不崇盛礼同彼常郊使地只无位未従禘享合请备设皇地只并従祀等座则礼得稽古义合缘情然郊丘之祀国之大事失其宜精禋将阙臣术不通经识慙博古徒以昔谬礼职今忝諌曹正议是司敢不陈上傥事有可采惟断之圣虑也宗即位未郊见左拾遗张九龄建言天百神之君王者所由授命者也自古继统之主必有郊配盖敬天命报所受也不以徳泽未洽年谷未登而阙其礼昔周公郊祀后稷以配天谓成王防冲周公居摄犹用其礼明不可废也汉丞相匡衡曰帝王之事莫重乎郊祀董仲舒亦言不郊而祭山川失祭之序逆扵礼故春秋非之臣谓衡仲舒古之知礼皆以郊之祭所宜先也陛下绍休圣绪于今五载而未行大报考之于经义或未通今百谷嘉生鸟兽咸若夷狄内附兵革用弭乃怠扵事天恐不可以训以迎日之至升紫坛陈采席定天位则圣典无遗矣 　　开元初陈贞节为右拾遗初隠章懐懿徳节愍四太子并建陵庙分八署置官列吏卒四时祠官进飨贞节以为非是上言王者制祀以功徳者犹亲尽而毁四太子庙皆别祖无功扵人而圜祠时荐有司守卫与列帝侔金奏登歌所以颂功徳诗曰钟鼔既设一朝飨之使无功而颂不曰舞咏非度邪周制始祖乃称小庙未知四庙欲何名乎请罢卒吏诏祠官无领属以应礼典古者别子为祖故有大小宗若谓祀未可絶宜许所后子孙奉之诏有司博议驾部员外郎裴子余曰四太子皆先帝冢嗣列圣念懿属而为之享春秋书晋世子曰将以晋畀秦秦将祀予此不祀也又言神不歆非君祀无乃戾乎此有庙也鲁定公元年立炀宫炀伯禽子季氏逺祖尚不为限况天子笃亲亲以及旁朞谁曰不然太常博士段同曰四陵庙皆天子睦亲继絶也逝者锡苹蘩犹生者之开茅土古封建子弟讵皆有功生无所议死乃援礼停祠人其谓何隠扵上伯祖也服缌章懐伯父也服朞懿徳节愍堂昆弟也服大功亲未尽庙不可废礼部尚书郑惟忠等二十七人亦附其言扵是四陵庙惟减卒半它如旧 　　歴代名臣奏议巻十六 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议巻十七 　　明　杨士竒等　撰 　　郊庙 　　唐宗开元初奉昭成皇后祔睿宗室又欲肃明皇后并升焉陈贞节奏言庙必有配一帝一后礼之正也昭成皇后有大姒之徳宜升配睿宗肃明皇后既非子贵宜在别庙周人奏夷则歌小吕以享先妣先妣姜嫄也以生后稷故特立庙曰閟宫晋简文帝郑宣皇后不配食筑宫扵外以嵗时致享肃明请准周姜嫄晋宣后纳主别庙时享如仪扵是留主仪坤庙诏太庙毋置官属 　　陈贞节与博士苏献上言曰睿宗扵孝和弟也按贺循说兄弟不相为后故殷盘庚不序阳甲而上继先君汉光武不嗣孝成而上承元帝晋懐帝继世祖不继惠帝故阳甲孝成出为别庙又言兄弟共世昭穆位同则毁二庙有天下者従祢而上事七庙尊者所统广故及逺祖若傍容兄弟则上毁祖考天子不得全事七世矣请以中宗为别庙大祫则合食太祖奉睿宗继髙宗则祼献永序诏可乃奉中宗别庙升睿宗为苐七室五年太庙壊天子舎神主太极殿营新庙素服避正寝三日不朝犹幸东都伊男子孙平子上书曰乃正月太庙毁此跻二帝之验也春秋君薨卒哭而祔祔而作主特祀扵主烝尝禘扵庙今皆违之鲁文公之二年跻僖扵闵上后太室壊春秋书其灾说曰僖虽闵兄甞为之臣臣居君上是谓失礼故太室壊且兄臣扵弟犹不可跻弟甞臣兄乃可跻乎庄公薨闵公二年而禘春秋非之况大行夏崩而太庙冬禘不亦亟乎太室尊所若曰鲁自是陵夷堕周公之祀太庙今壊意者其将陵夷堕先帝之祀乎陛下未祭孝和先祭太上皇先臣后君昔跻兄弟上今弟先兄祭昔太室壊今太庙毁与春秋正同不可不察武后簒国孝和中兴有功今内主别祠不得列于世亦已薄矣夫功不可弃君不可下长不可轻且臣继君犹子继父故禹不先鲧周不先不窋宋郑不以帝乙厉王不肖犹尊之也况中兴邪晋太康时宣帝庙地陷梁折又三年太庙殿陷而及泉更营之梁又折天之所谴非必朽而壊也晋不承天故及于乱臣谓宜迁孝和还庙何必违礼下同鲁晋防帝异其言诏有司复议贞节献与博士冯宗质之曰天子七庙三昭三穆与太祖而七父昭子穆兄弟不与焉殷自成汤至帝乙十二君其父子世六易干凿度曰殷之帝乙六世王则兄弟不为世矣殷人六庙亲庙四并汤而六殷兄弟四君若以为世方上毁四室乃无祖祢是必不然古者繇祢极祖虽迭毁逓迁而三昭穆未甞也礼大宗无子则立支子又曰为人后者为之子无兄弟相为后者故舍至亲取逺属父子曰继兄弟曰及兄弟不相入庙尚矣借有兄弟代立承统告享不得称嗣子嗣孙乃言伯考伯祖何统绪乎殷十二君惟三祖三宗明兄弟自为别庙汉世祖列七庙而惠帝不与文武子孙昌衍文为汉太宗晋景帝亦文帝兄景絶世不列扵庙及告諡世祖称景为従祖今为晋武帝越崇其父而庙毁及亡何汉出惠帝而享世长久乎七庙五庙明天子诸侯也父子相继一统也昭穆列序重继也礼兄弟相继不得称嗣子明睿宗不父孝和必上继髙宗者偶室扵庙则为二穆扵礼可乎礼所不可而使天子旁绍伯考弃已亲正统防孝和中兴别建园寝百世不毁尚何议防平子猥引僖公逆祀为比殊不知孝和升新寝圣真方祔庙则未尝一日居上也帝语宰相召平子与博士详论博士防前言合轧平子平子援经辩数分明献等不能屈苏颋右博士故平子坐贬都城尉然诸儒以平子孤挺见迮扵礼官不平帝亦知其直久不决然卒不复中宗于庙宗将大享明堂贞节恶武后所营非古所谓木不镂土不文之制乃与冯宗上言明堂必直丙巳以宪房心布政太微上帝之所武后始以乾元正寝占阳午地先帝所以聴政故毁殿作堂撤之日有音如雷庶民哗讪以为神灵不恱堂成灾火从之后不修徳俄复营构殚用极侈诡禳厥变又欲严配上帝神安肻临且宻迩掖庭人神杂扰是谓不可方物者也二京上都四方是则天子聴政乃居便坐无以尊示羣臣以明堂复为乾元殿使人识其旧不亦愈乎诏所司详议刑部尚书王志愔防佥谓明堂瓌怪不法天烬之余不容大享请因旧循制还署乾元正寝正至天子御以朝防若大享复寓圆丘制曰可 　　开元中典章差駮左补王仲丘欲合贞观显庆二礼据有其举之莫可废之之谊即上言贞观礼正月上辛祀感帝扵南郊显庆礼祀昊天上帝扵圆丘以祈谷臣谓诗春夏祈谷于上帝礼上辛祈谷于上帝则上帝当昊天矣郑曰天之五帝递王王者必感一以兴故夏正月祭所生扵郊以其祖配之因以祈谷感帝之祀贞观用之矣请因祈谷之坛徧祭五方帝五帝者五行之精九谷之宗也请二礼皆用贞观礼雩祀五方上帝五人帝五官于南郊显庆礼祀昊天上帝于圆丘臣谓雩上帝为百谷祈甘雨故月令大雩帝用盛乐郑说帝上帝也乃天别号祀扵圆丘尊天位也显庆祀昊天与月令合而贞观甞祀五帝矣请二礼皆用贞观礼季秋祀五方帝五官扵明堂显庆礼祀昊天上帝扵明堂臣谓周郊祀后稷以配天宗祀文王扵明堂以配上帝先儒以天为感帝引太微五帝着之上帝则属之昊天郑称周官旅上帝祀五帝各文而异礼不容并而为一故扵孝经天上帝申之曰上帝亦天也神无二主但异其处以避后稷今显庆享上帝合扵经然贞观甞祀五方帝矣请二礼皆用诏可 　　太子賔客崔沔上宗庙加笾豆议曰臣窃闻识礼乐之情者能作知礼乐之文者能述述作之义圣贤所重礼乐之制古今所崇变而通之所以久也所谓变者变其文也所谓通者通其情也祭祀之兴肇扵太古人所饮食必先严献未有火化茹毛饮血则有毛血之荐未有麯蘖汚樽抔饮则有酒之奠施及后王礼物渐备作为酒醴伏其牺牲以致馨香以极丰洁故有三牲八簋之盛五齐九献之殷然以神道至敬可备而不敢废也是以血腥爓熟樽牺象靡不毕登扵明荐矣然而荐贵扵新味不尚防虽则备物犹存节制故礼云天之所生地之所长茍可荐者莫不咸在备物之情也又曰三牲之爼八簋之实美物备矣昆虫之异草木之实隂阳之物备矣此节制之文也铏爼笾豆簠簋樽罍之实皆周人之时馔也其用通扵宴飨賔客而周公制礼咸异与毛血酒同荐扵先晋中郎卢谌近古之知礼者也着家祭礼观其所荐皆晋时常食不复尽用礼之旧文然则当时饮食不可扵时祭明矣是变礼文而通其情也我国家由礼立训因时制范考图史扵前典稽周汉之旧仪清庙时享礼馔毕陈用周制也而古式存焉园寝上食时膳具设遵汉法也而珍味极焉职贡来祭致逺物也有亲必荐顺时令也苑囿之内躬稼所収搜狩之时亲发所中莫不割鲜美荐而后食尽诚敬也若此至矣复何加焉但当申勅有司祭如神在无简怠朂增防诚其进贡珍羞时物鲜美考诸同典有所漏畧皆详名目编诸甲令因宜而荐以相従则新鲜服浓尽在是矣不必加扵笾豆之数也至扵祭器随物所宜故太羮古食也盛扵豋豋古器也和羮时馔也盛扵时器故毛血盛扵盘酒盛扵樽未有荐时馔而追用古器者由古质而今文便扵事也虽加笾豆十二味足以尽天下美物而措诸清庙有兼倍之名近扵侈矣鲁人丹桓公之楹又刻其桷春秋书以非礼御孙谏曰俭徳之恭也侈恶之大也先君有恭徳而君纳诸恶无乃不可乎是不以越礼而崇侈扵宗庙也又据汉书艺文志墨家之流出扵清庙是以贵俭由此观之清庙之不尚扵奢旧矣太常所请恐未可行又按太常奏状今酌献酒爵制度全小仅未一合执持甚难不可全依古制犹望稍须广大臣窃据礼文有以小为贵者献以爵贵其小也小不及制敬而非礼是有司之失其传也固可随失厘正无待议而后革然礼失扵敬犹奢而寜俭非大过也未知今制何所依准请兼详今式据文而行韦述张均同上宗庙加笾豆议曰谨按祭统曰凡天之所生地之所长茍可荐者莫不咸在水草陆海三牲八簋昆虫之异草木之实隂阳之物皆备荐矣圣人知孝子之情深物之无限故为之节制使祭有常礼物有其品器有其数上自天子下至公卿贵贱差降无相逾越百代常行不易之道也又按周礼膳夫掌王之饮食膳羞食用六谷膳用六牲饮用六清羞用百有二十品珍用百物醤用百有二十瓮则与祭祀之物丰省夲殊左传曰飨以训恭俭以行礼慈惠以布政又曰飨有体荐宴有折爼杜元凯曰飨有体荐爵盈而不饮肴干而不食宴则相与食之飨与宴犹且异文祭奠所陈固不同矣又按周礼笾豆人各掌四笾四豆之实共供祭祀与宾客所用各殊处此数文祭奠不同常时其来久矣且人之嗜好夲无凭准宴私之馔与时迁移故圣人一切同归扵古虽平生所嗜非礼亦不荐也平生所恶是礼则不去矣楚语曰屈到嗜芰有疾召宗老而属曰祭必以芰及祥宗老将荐芰屈建命去之曰祭典有之国君有牛享大夫有羊馈士有豚犬之奠庶人有鱼炙之荐笾豆脯醢则上下安之不羞珍异不陈庶侈不以私欲干国之典遂不用此则礼外之食前贤不敢荐也今欲取甘防之物肥浓之味随所有者皆充祭用茍逾旧制其何限焉虽豆有加岂能备也传曰大羮不致粢食不凿昭其俭也书曰黍稷非馨明徳惟馨事神在于防诚不求厌饫三年而禘不欲黩也三献而终礼有成也风有采苹采蘩雅有行苇泂酌守以忠信神其舍诸若以今之珍馔平生所习求神无方何必师古簠簋可去而盘盂杯按当在御矣韶濩可息而箜篌笙笛当在奏矣凡斯之流皆非正物兴扵近代出扵蕃夷入耳之娱夲无则象用之宗庙后嗣何观欲为永式恐未可也且自汉已降诸陵皆有寝宫嵗时朔望荐以常馔此既常行亦足尽至孝之情矣宗庙正礼宜依典故率情变革人情所难又按旧制一升曰爵五升曰散礼器称宗庙之祭贵者献以爵此明贵小贱大示之节俭又按国语观射父曰郊禘不过蠒栗蒸甞不过把握天神以精明临人者也求备扵物不求丰大茍失扵礼虽多何为岂可舍先王之遗法徇一时之所尚废弃礼经以従流俗裂冠毁冕将安用之且君子爱人以礼不求茍合况在宗庙敢忘旧制 　　杨仲昌上宗庙加笾豆议曰臣按礼经祭法曰夫祭不欲烦烦则黩祭亦不欲简简则怠又郑云人生尚防食神则不然神农时虽有黍稷犹未有酒醴及后圣作为醴酪犹存酒示不忘古春秋曰苹蘩蕰藻之菜潢污行潦之水可羞扵王公可荐扵神又曰大羮不致粢食不凿此明君人者有国奉先敬神严享岂肥浓以为上将俭约以表诚则陆海之物鲜肥之既乖礼文之情而变作者之法皆充祭用非所详也易曰樽酒簋贰纳约自牖此明祭存简易不在繁奢所以一樽之酒二簋之奠为明祀也抑又闻之夫义以出礼礼以体政违则有紊是称不经荐肥浓则防味有登加笾爵则事非师古与其别行新制寜如谨守旧章 　　将作大匠韦凑上义宗庙号书曰臣闻王者制礼是曰规模规模之兴实资师古之道必也正名惟名与实故当相副其在宗庙礼之大者岂可失防礼祖有功而宗有徳祖宗之庙百代不毁故殷太甲为太宗太戊曰中宗武丁曰髙宗周则文王为太宗武王为中宗汉则文帝为太宗武帝为世宗其后代有称宗者以方制海内徳泽可宗列扵昭穆期扵不毁称宗之义不亦大乎伏惟孝敬皇帝位止东宫未甞南面圣道诚冠扵储副徳教不被扵寰瀛立庙称宗恐非合礼况别起祀典何义称宗而庙号义宗称之万代以臣庸识窃谓不可陛下率循典礼以阐大猷傥致此失亏尽善岂不惜哉望更详议务合扵礼经 　　唐郊祭天地以髙祖神尧皇帝配肃宗寳应元年杜鸿渐为太常卿礼仪使扵是礼仪判官薛颀集贤校理归崇敬等共建言曰神尧独受命之主非始封君不得冐太祖配天地景皇帝受封扵唐即商之契周之后稷请奉景皇帝配天地扵礼宜甚谏议太夫黎干非之乃上十诘十难傅经谊扺郑以折颀崇敬防曰颀等引禘者至日祭天扵圆丘周人以逺祖配今宜以景皇帝为始祖配昊天圆丘臣干一诘国语称有虞氏夏后氏并禘黄帝商禘舜周禘喾二诘商颂长发大禘也三诘周颂雍禘太祖也四诘祭法虞夏并禘黄帝商周俱禘喾五诘大传不王不禘王者禘其祖之所自出以其祖配之六诘尔雅禘大祭也七诘家语凡四代帝王所郊皆以配天所谓禘五坐大祭也八诘卢损以禘祭名禘谛也事取明谛故云九诘王肃言禘五年大祭十诘郭璞亦云此经传先儒皆不言祭昊天扵圆丘根证章章故臣谓禘止五年宗庙大祭了无疑晦其十难一曰周颂雍之序曰禘祭太祖也郑说禘大祭也太祖谓文王也商颂长发大禘也曰大禘祭天也商周两颂同文异解索之意以禘加大因曰祭天臣谓春秋大事于太庙虽曰大得祭天乎虞夏商周禘黄帝与喾礼不王不禘皆不言大安得称祭天乎长发所叹不及喾与感生帝故知不为祭天侑喾明矣商周五帝大祭见扵经者甚详而禘主庙不主天今背孔子之训言取之偏谊诬缪祀典不见其可二曰不王不禘王者禘其祖之所自出以其祖配之此言惟天子当禘如虞夏出黄帝商周出喾以近祖配之自出之祖无庙乃自外至自外至者同之天地得主而止又自出者在母亦然春秋传陈则我周之自出讵可谓出太微五帝乎以一禘为三谊在祭法则曰祭昊天扵圆丘在春秋传则郊以后稷配灵威仰在商颂曰祭天在周颂则禘曰大扵四时祭而小扵祫本末駮舛臆判自私不足以训三曰商周之前禘所自出自汉魏以来旷千余嵗其礼不讲盖所说不当扵经不质扵圣先儒置之不用是为弃言四曰今礼家行扵世者皆本学臣请取之隙还破颀等所建颀等曰景皇帝为始祖以配天按王制天子七庙曰周礼也太祖与文武之祧合亲庙四而七商氏六庙契与汤合二昭二穆而六据则夏不以鮌颛顼昌意为始祖是又与乖背自古未有以人臣为始祖者唯商以契周以稷夫稷契皆天子元妃子简狄呑鸟卵而生契契佐禹有大功舜封之商其诗曰天命鸟降而生商宅殷土芒芒后稷母曰姜嫄出野履巨迹而生稷稷勤稼穑尧举为农师舜封之邰号曰后稷其诗曰履帝武敏歆攸介攸止即有邰家室舜禹有天下契稷在焉传曰功施扵人则祀之以死勤事则祀之契为司徒而人辑睦稷勤百谷而山死皆在祀典及子孙而有天下故尊而祖之五曰既用说小徳配寡而后稷止配一帝不得全配五帝今以景帝配昊天扵为可为不可乎六曰众诘臣曰上帝一帝周官祀天旅上帝祀地旅四望旅众也则上帝是五帝臣曰否旅有众义出扵尔雅又为祭名亦曰陈也如前所诘旅上帝为五帝则季氏旅扵泰山可得为四镇邪七曰援之言则景帝亲尽主应在祧反配天地礼不相值夫所谓始祖者经纶草昧功普体大以比元气含覆广大者也故曰万物之始天也人之始祖也日之始至也扫地而祭则质器用陶匏则性牲用犊则诚兆扵南郊则就阳至尊至质不敢同扵先祖也白虎通义曰祭天嵗一者何事之不敢黩也故因嵗之阳气始逹而祭之今一嵗四祭黩莫大焉上帝五帝祀不举怠孰甚焉黩与怠皆失也臣闻亲有限祖有常圣人制礼不以情变唐家累圣歴祀百年非不知景帝为始封当时通儒钜工尊髙祖以配天宗太宗以配上帝人神克厌为日既久乃今以神尧降侑含枢纽而太宗仍配上帝则枢纽上帝佐也以子先父非天地祖宗之意八曰景皇帝非造我区夏不得与夏之禹商之契周之稷汉髙帝魏武帝晋宣帝唐神尧皇帝并功而陟配圆丘上与天匹曾谓圆丘不如林放乎九曰魏以武帝晋以宣帝为始祖者夫操与懿皆人杰也拥天下强兵挟弱主制海内之命名虽为臣势实为君后世因之以成帝业尊而祖之不亦可乎十曰神尧拯隋室之乱振臂大呼济人涂炭汛扫荡攘羣凶无余出入不数年而成王业汉祖之功不能加焉夏以禹汉以髙帝我以神尧为始祖订夏法汉扵义何嫌今颀崇敬革天对易祖庙事之大者不稽扵古难以疑文僻说定之臣官以谏为名不敢不尽愚议闻代宗不韪其言其后名儒大议而景帝配天卒着于礼代宗时主客员外郎归崇敬奏言东都太庙不当置木主按礼虞主用桑练主用栗作栗主则瘗桑主犹天无二日土无二王也东都太庙夲武后所建以祀诸武中宗去主存庙以备行幸迁都之置且商迁都前八后五不必每都别立神主也若曰神主已经奉祀不得一日而废则桑主以虞至练祭而埋之明是不然时有方士巨彭祖建言唐家土徳请以四季月郊祀天地诏礼官儒者杂议崇敬议礼以先立秋十八日迎黄灵祀黄帝扵五行为土而火为母故火用事之末而祭之三季月则否彭祖牵纬说事诡不经不可用 　　博士独孤及上景皇帝配昊天上帝议曰谨按礼经王者禘其祖之所自出以其祖配之凡受命始封之君皆为太祖继太祖以下六庙则以亲尽迭毁而太祖之庙虽百世不迁此五帝三王所以尊祖敬宗也故受命于神宗禹也而夏后氏祖颛顼而郊鲧缵禹黜夏汤也而殷人郊防而祖契革命作周武王也而周人郊稷而祖文王则明自古必以首封之君配昊天上帝惟汉崛起丰沛丰公太公皆无位无功徳不可以为祖宗故汉以髙皇帝为太祖其先细微故也非足为后代法伏惟太祖景皇帝以柱国之任翼周弼魏肇成王业建封于唐髙祖因之遂以为有天下之号天所命也亦由契之封商后稷之封邰禘郊祖宗之位宜在百代不迁之典郊礼髙祖犹周之祖文王而宗武王也今若以髙祖创业当隮其祀是弃三代之令典遵汉代之末制黜景皇帝之大业同扵丰公太公之不祀返古违道失孰甚焉夫追尊景皇帝庙号太祖所以崇尊之礼也若配天之位免易则太祖之号宜废祀之不修庙亦当毁尊祖报夲之道其坠扵地乎汉制擅议宗庙以大不敬论今武徳贞观之宪章未改国家方将敬祀事以和神人禘郊之间恐非所宜臣谨稽礼文叅诸夏殷周汉故事配食天帝之制请仍旧典谨议 　　宗肃宗既祔室迁献懿二祖于西夹室引太祖位东向礼仪使于休烈议献懿属尊扵太祖若合食则太祖位不得正请蔵二祖神主以太宗中宗睿宗肃宗从世祖南向髙宗宗従髙祖北向禘祫不及二祖凡十八年建中初代宗防毕当大祫陈京以太常博士上言春秋之义毁庙之主陈扵太祖未毁庙之主合食扵祖无毁庙迁主不享之言唐家祀制与周异周以后稷为始封祖而毁主皆在后稷下故太祖东向常统其尊司马晋以髙皇太皇处士征西四座为别庙大禘祫则正太祖位无所屈别庙祭髙太以降所以叙亲也唐家宜别为献懿二祖立庙禘祫则祭太祖遂正东向位徳明兴圣二帝向已有庙则蔵祔二祖为宜诏百官普议礼仪使太子少师顔真卿曰今议者有三一谓献懿亲逺而迁不当祫宜蔵主西室二谓二祖宜祫食与太祖并昭穆东向位三谓引二祖祫禘即太祖永不得全其始宜以二主祔徳明庙虽然扵人神未厌也景帝既受命始封矣百代不迁矣而又配天尊无与上至禘祫时蹔屈昭穆以申孝尊先实明神之意所以教天下之孝也况晋蔡谟等有成议不为无据请大祫享奉献主东向懿主居昭景主居穆重夲尚顺为万代法夫祫合也有如别享徳明是乃分食非合食也时议者举然扵是还献懿主祫于庙如真卿议 　　徳宗即位礼仪使顔真卿论元皇帝祧迁状曰王制天子七庙三昭三穆与太祖之庙而七又礼器云有以多为贵者天子七庙又伊尹曰七世之庙可以观徳此经典之明证也七庙之外则曰去祧为坛去坛为墠故歴代儒者制迭毁之礼皆亲尽宜毁伏以太宗文皇帝七代之祖髙祖神尧皇帝国朝首祚万叶所承太祖景皇帝受命于天始封于唐元夲皆在不毁之典代祖元皇帝地非开统亲在七庙之外代宗皇帝升祔有日元皇帝神主礼合祧迁议者以祖宗之名难扵迭毁昔汉朝廷近古不敢以私灭公故前汉十一帝为祖宗者四而巳至后汉渐违经意子孙以推美为先自光武以下皆有庙号则祖宗之名莫不建也安帝以谗害大臣废太子及崩无上宗之奏后自建武以来无毁者因以陵号称宗至桓帝失徳尚有宗号故初平中左中郎蔡邕以和帝以下功徳无殊而有过差不应为宗及余非宗者追尊三代皆奏毁之是知祖有功宗有徳存至公之义非其人不居盖三代立礼之夲也自东汉以来则此道防矣魏明帝自称烈祖论者以为逆自称祖宗故近代此名悉为庙号未有子孙践阼而不祖宗先王者以此明之则不得独据两字而为不合祧迁之证假令传祚百代岂可止存百代以为孝乎请依三昭三穆之义永为通典寳应二年升祔宗肃宗则献祖懿祖已従迭毁伏以代宗睿文孝皇帝卒哭而祔则合上迁一室元皇帝代数已逺其神主凖礼祧而禘祫之时然后飨祀 　　真卿又上庙享议曰议者或云献祖懿祖亲逺庙迁不当祫享宜永閟扵西夹室又议者云二祖宜同祫享与太祖并列昭穆而空太祖东向之位又议者云二祖若同祫享则太祖之位永不得正宜奉迁二祖神主祔蔵扵徳明皇帝庙臣伏以三议俱未为允且礼经残既无明据儒者能比方义斟酌其中则可举而行之盖叶扵正也伏以太祖景皇帝以受命始封之功处百代不迁之庙配天崇享是极尊严且至禘祫之时暂居昭穆之位屈已伸孝敬奉祖宗縁齿族之礼广尊天之道此实太祖明神烝烝之本意亦所以化被天下率循孝弟也请依晋蔡谟等议至五年十月祫享之日奉献祖神主居东靣之位懿祖太祖臮诸祖宗遵左右昭穆之列此有以彰国家重本尚顺之明义足为万代不易之令典也又议者请奉迁二祖神主扵徳明皇帝庙行祫祭之礼夫祫合也故公羊传曰大事者何祫也若祫祭不陈扵太庙而享扵徳明庙斯乃分食也岂谓合食乎名实相乖尤失礼意固不可行 　　徳宗时权徳舆上迁庙议曰今年夏四月禘飨于太庙太祖皇帝东向之位并迁庙之位右伏准今月十六日勅禘祫之祭礼之大者先有众议犹未精详宜更令百僚议限至二十六日内闻奏者臣闻礼有五经莫重扵祭祭称百顺实受其福故曰万物夲乎天人夲乎祖以太祖始封之重当殷祭东向之尊百代不迁下统昭穆此孝享严禋之极制也周自后稷十六代至武王毁庙迁主皆太祖之后故序列昭穆合食无嫌汉之太上皇主瘗扵园寝寻置别庙是为属尊故周汉皆太祖之位正自魏至隋则虚其位魏明帝初以太皇别庙未成故权设对祫后有司定七庙之制太祖已下为昭穆二祧旋至三少帝运移于晋不以兄弟为代数故元帝上继武帝简文上继元帝至安帝时然后征西至京兆四府君迁尽未及殷祭运移于宋初永和中疑四府君主所蔵之礼诏公卿博议范宣请特筑一室韦请屋朽乃止蔡谟亦请改筑别室若未展者当入就太庙以征西府君东向议竟不行宋齐梁北齐周隋悉虚其位以待太祖皆以短祚其礼不伸则自魏以降太祖列昭穆之位非通例也武徳中立亲庙四自宣简公而下贞观中七庙六室自农府君而下开元中始制九庙追尊献祖懿祖故自武徳至于开元太祖在四庙七庙九庙之数则东向之虚又非例也广徳二年将及殷祭有司以二祖亲尽当迁大祖九室既备其年冬祫扵是正太祖扵东向蔵二主扵夹室凡十八年矣建中二年冬祫有司误引蔡谟征西之议以献祖居东向懿祖为昭太祖为穆此诚乖疑倒置之大者也议者引春秋禹不先鲧汤不先契文武不先不窋以为证且汤与文武皆太祖之后理无所疑至于禹不先鲧安知说者非啓与太康之代而左丘明因而记之耶向者有司以二主蔵夹室非宜则可殷祭非敬则可处东向之位则不可是以贞元七年冬太常上奏请下百僚佥议诏可其奏八年春有于颀等一十六状至十一年又诏尚书省集议有陆淳宇文二状前后异同有七家之说至扵蔵夹室虚东向逺迁园寝分飨禘祫加币玉虞主而枚卜瘗埋肤引滋多皆失礼意臣防审细讨论惟置别庙及祔于明徳兴圣二说最为可据明徳兴圣之庙犹别庙也等扵剏立此又易行伏以明徳皇帝扵舜禹之际与稷契同功契后为殷向五百年稷后为周逾八百年明徳流光无穷啓皇运扵后景福灵长与天地凖又献懿二祖扵兴圣皇帝为曽为犹周人祔扵先公之祧也此亦亡扵礼者也明尊祖之道正大祭之义礼文祀典莫重扵是凡议同者七状百有余人其中名儒礼官讲贯详熟臣扵贞元八年蒙圣恩以博士徴至京师属当防议时与崔儆刘执同状十一年臣官备近侍不议禁中乃今累叨睿奨获贰宗伯职业所守典礼是司硏考古今罄竭愚管岂敢以疑文虚说黩陛下严敬重难之心其夹室等五家不安之说谨具条上伏惟圣虑裁择 　　蔵夹室 　　右太祖已下毁庙主之所蔵也今若以二祖之主同在夹室当禘祫之际代祖元皇帝以迁主合食而二主防在夹室神灵何所依耶主有祷则祭无祷则止如殷祭何如云每禘祫时就飨扵夹室如合食何此其不可也 　　虚东向 　　右自魏晋方有太祖已上府君以备亲庙自太祖已下昭穆既列太祖之上亲尽皆迁然后正东向之位明不迁之重自魏至隋皆以短歴遭离多故其礼未行故虚东向自武徳后贞观开元加庙数太祖尊位厌而未申故虚东向今九庙已备代祖已迁而议虚东向则无其例此其不可也 　　园寝 　　右汉魏太上皇处士居园寝之制近在京师故扵迁主无有异议今二祖园寝皆在赵州法驾撰仪经途遐逺此其不可也 　　分飨 　　右尊祖敬宗至当无二审禘合飨王者所先议者请常以献祖受祫太祖受禘五年之间迭居东向就如其说则当祫之时太祖固序昭穆矣当禘之礼献祖何所依也从古已来无此义例此其不可也 　　埋瘗 　　右议者引古者贵祖命敛币玉蔵诸两阶之间又埋虞主扵庙门外之道左以为比彼主命币玉者既反告则无所用矣彼虞主用桑者既练祭则无所用矣不忍防渎故敛而蔵之彻而埋之岂如栗主依神虽庙毁而常存之制哉此其不可也况两阶之问与门外道左皆祖庙也今则下瘗扵子孙之庙扵理安乎此其又不可也以前谨具周汉太祖居东向魏晋以下虚东向并贞元八年十一月两度防议一十八状内夹室等五家不安之说如前谨录奏闻 　　贞元七年太常卿裴郁上言商周以契稷为祖上无余尊故合食有序汉受命祖髙皇帝故太上皇不以昭穆合食魏祖武帝晋祖宣帝故髙皇处士征西等君亦不以昭穆合食景皇帝始封唐唐推祖焉而献懿亲尽庙迁犹居东向非礼之祀神所不享下羣臣议扵是太子左庶子李嵘等上言谨按晋孙钦议太祖以前虽有主禘祫所不及其所及者太祖后未毁已升蔵扵二祧者故虽百代及之献懿在始封前亲尽主迁上拟三代则禘祫所不及太祖而下若世祖则春秋所谓陈扵太祖者汉议罢郡国庙丞相韦成议太上皇孝惠亲尽宜毁太上主宜瘗于园惠主迁髙庙太上皇在太祖前主瘗扵园不及禘祫献懿比也惠迁髙庙在太祖后而及禘祫世祖比也魏明帝迁处士主置园邑嵗时以令丞奉荐东晋以征西等祖迁入西除同谓之祧皆不及祀故唐初下讫开元禘祫犹虚东向位洎立九庙追祖献懿然祝扵三祖不称臣至徳时复作九庙遂不为农府君主以祀不及也广徳中始以景皇帝当东向位以献懿两主亲尽罢祫而蔵顔真卿引蔡谟议复奉献主东向懿昭景穆不记谟议晋未尝用而唐一王法容可凖乎臣等谓甞禘郊社无二尊瘗毁迁蔵各以义断景皇帝已东向一日改易不可谓礼宜复蔵献懿二主扵西室以夲祭法逺庙为祧去祧而坛去坛而墠坛墠有祷祭无祷止之义太祖得正无所屈吏部郎中栁冕等十二人议曰天子以受命之君为太祖诸侯以始封之主为祖故自太祖祖以下亲尽迭毁洎秦灭学汉不暇礼晋失宋因故有连王庙之制有虚太祖之位且不列昭穆非所谓有序不建迭毁非所谓有杀连王庙非所谓有别虚太祖位非所谓一尊此礼所由废也传曰父为士子为天子祭以天子葬以士今献懿二祖在唐未受命时犹士也故髙祖太宗以天子之礼祭之而不敢奉以东向位今而易之无乃乱先帝序乎周有天下追王太王王季以天子礼及其祭则亲尽而毁汉有天下尊太上皇以天子之礼及祭也亲尽而毁唐家追王献懿二祖以天子礼及其祭也亲尽而毁复何所疑周官有先公之祧先王之祧先公迁主蔵后稷之庙其周未受命之祧乎先王迁主蔵文武之庙其周已受命之祧乎故有二祧所以异庙也今自献而下犹先公也自景而下犹先王也请别庙以居二祖则行周道复古制便工部郎中张荐等请自献而降悉入昭穆虚东向位司勲员外郎裴枢曰礼亲亲故尊祖尊祖故敬宗敬宗故収族収族故宗庙严宗庙严故社稷重太祖之上复追尊焉则尊祖之义乖太庙之外别祭庙焉则社稷不重汉韦成请瘗主扵园晋虞喜请瘗两阶间喜据左氏自证曰先王日祭祖考月祀曽髙时享及二祧嵗祫及坛墠终禘及郊宗石室是谓郊宗之祖喜请夹室中为石室以处之是不然何者夹室所以居太祖下非太祖上蔵主所居未有卑处正尊处傍也若建石室扵园寝安迁主采汉晋旧章祫禘率一祭庶乎春秋得变之正是时陈京以考功员外郎又言兴圣皇帝则献之曽祖懿之髙祖以曽孙祔曽髙之庙人情大顺也京兆少尹韦武曰祫则大合禘则序祧当祫之嵗常以献东向率懿而后以昭穆极亲亲及禘则太祖筵于西列众主左右是扵太祖不为降献无所厌持诸儒以左氏子齐圣不先父食请迎献主权东向太祖暂还穆位同官尉仲子陵曰所谓不先食者丘明正文公逆祀儒者安知夏后世数未足时言禹不先鲧乎魏晋始祖率近始祖上皆有迁主引閟宫诗则永閟可也因虞主则瘗园可也縁逺祧则筑宫可也以太祖实卑则虚位可也然永祧与瘗园臣子所不安若虚正位则太祖之尊无时而申请奉献懿二祖迁于徳明兴圣庙为顺曰二祖别庙非合食且徳明兴圣二庙禘祫之年皆有荐享是已分食奚独疑二祖乎冕又上禘祫议证十四篇帝诏尚书省防百官国子儒官明定可否左司郎中陆淳奏按礼及诸儒议复太祖之位正也太祖位正则献懿二主宜有所安今议者有四曰蔵夹室曰置别庙曰各迁扵园曰祔兴圣庙臣谓蔵夹室则享献无期非周人蔵二祧之义置别庙论始曹魏礼无传焉司马晋议而不用迁诸园乱宗庙之制唯祔兴圣庙禘若祫一祭庶乎得礼帝依违未决也 　　国子监四门博士韩愈上议曰陛下追孝祖宗肃敬祀事凡在拟议不敢自专聿求厥中延访羣下然而礼文繁漫所执各殊自建中之初迄至今嵗屡经禘祫未合适从臣生遭圣明涵泳恩泽虽贱不及议而志切效忠今輙先举众议之非然后申明其说一曰献懿庙主宜永蔵之夹室臣以为不可夫祫者合也毁庙之主皆当合食扵太祖献懿二祖即毁庙主也今虽蔵扵夹室至禘祫之时岂得不食扵太庙乎名曰合祭而二祖不得祭焉不可谓之合矣二曰献懿庙主宜毁之瘗之臣又以为不可谨按礼记天子立七庙一坛一墠其毁庙之主皆蔵扵祧庙虽百代不毁祫则陈扵太庙而飨焉自魏晋已降始有毁瘗之议事非经据竟不可施行今国家徳厚流光创立九庙以周制推之献懿二祖犹在坛墠之位况扵毁瘗而不禘祫乎三曰献懿庙主宜各迁扵其陵所臣又以为不可二祖之祭扵京师列扵太庙也二百年矣今一朝迁之岂惟人聴疑惑抑恐二祖之灵眷頋依迟不即飨扵下国也四曰献懿庙主宜附扵兴圣庙而不禘祫臣又以为不可传曰祭如在景皇帝虽太祖其扵属乃献懿之子孙也今欲正其子东向之位废其父之大祭固不可为典矣五曰献懿二祖宜别立庙扵京师臣又以为不可夫礼有所降情有所杀是故去庙为祧去祧为坛去坛为墠去墠为渐而之逺其祭益稀昔者鲁立炀宫春秋非之以为不当取已毁之庙既蔵之主而复筑宫以祭今之所议与此正同又虽违礼立庙至扵禘祫也合食则禘无其所废祭则扵义不通此五说者皆所不可故臣博采前闻求其折中以为殷祖王周祖后稷太祖之上皆自为帝又其代数已逺不复祭之故太祖得正东向之位子孙従昭穆之列礼所称者岂以纪一时之宜非传扵后代之法也传曰子虽齐圣不先父食盖言子为父屈也景皇帝虽太祖也其扵献懿则子孙也当禘祫之时献祖宜居东向之位景皇帝宜従昭穆之列祖以孙尊孙以祖屈求之神道岂逺人情又常祭甚众合祭甚寡则是太祖所屈之祭至少所伸之祭至多比扵伸孙之尊废祖之祭不亦顺乎事异殷周礼従而变非所失礼也臣伏以制礼作乐者天子之职也陛下以臣议有可采粗合天心断而行之是则为礼如以为犹可疑乞召臣对靣陈得失庶有发明 　　天寳中诏尚食朔望进食太庙天子使中人侍祠有司不与也贞元十二年帝始诏朔望食畀宗正太常合供扵是太常博士韦彤与博士裴堪议曰礼宗庙朔望不祭园寝则有之贞观开元间在礼若令不敢变古天寳中始有进食事殆王璵缘生事亡用燕具防馔参渎礼荐不可示逺传曰祭非外至生于心者也是故圣人等牲牢布笾豆昆虫草木可荐者莫不咸在所以享宗庙交神明全孝敬也絜膳羞八珍百品可嗜之馔美膬甘旨谓之防味所以燕賔客接人情示慈惠也是则荐与宴圣人判为二物不可乱也今若熟饔而享非以异为敬之意且祭不欲数亦不欲疏感时致享以制中也今园寝月二祭不为疏庙嵗五享不为数有司奉承得尽其恭若又加盛馔扵朔望是失礼之中有司不得尽其恭也故王者稽古弗敢以孝思之极而溢礼弗敢以肴品之多而賸味罢天寳所増奉园寝以珍奉宗庙以礼两得所宜帝曰是礼先帝裁定遽更之其谓朕何徐议其可而朔望食卒不废 　　贞元中将禘祭陈京复奏禘祭大合祖宗必尊太祖位正昭穆请诏百官议尚书左仆射姚南仲等请奉献懿主祔徳明兴圣庙鸿胪卿王权申衍之曰周人祖文王宗武王故诗清庙章曰祀文王也故不言太王王季则太王王季而上皆祔后稷故清庙得祀文王也太王王季之尊私礼也祔后稷庙不敢以私夺公也古者先王迁庙主以昭穆合蔵于祖庙献懿主宜祔兴圣庙则太祖东向得其尊献懿主归得其所是时言祔兴圣庙什七八天子尚犹豫未刚定至是羣臣稍显言二祖夲追崇非有受命开国之鸿构又权根援诗礼明白帝茫然扵是定迁二祖于兴圣庙凡禘祫一享诏增广兴圣二室防祀日薄庙未成张缯为室内神主庙垣间奉兴圣徳明主居之庙成而祔 　　宪宗元和中左拾遗元稹上奏曰谨按礼官以顺宗至徳大圣大安孝皇帝神主升祔则中宗大和大圣大昭孝皇帝主为代数当迁之庙议者云中宗复辟中兴当为百代不迁之庙台省官等又议云则天为居摄则中宗非中兴不得为不迁之庙以愚所裁皆非得礼之中案礼官与台省官防议但以为中宗非中兴故不得为不迁之宗曽不知虽实为中兴亦不得为不迁之庙何则祖有功而宗有徳盖谓始有功者为祖始有徳者为宗非谓后代有功有徳者尽为祖宗也礼纬云唐虞立二昭二穆与太祖之庙为五夏不立太祖之庙四庙而已至后代以禹为宗亦立五庙其余仲康复厥位少康代寒浞岂非嗣夏中兴哉并无祖宗之号至殷以契为始祖初立五庙后代以汤为宗遂立六庙太戊武丁之徒虽有中宗髙宗之名盖子孙加之懿号而巳亦无不祧之说周人以后稷为始祖后代又祖文王为宗武王遂立七庙唐虞夏殷周虽立庙之数不同其实亲亲之庙皆以四为准礼记王制云天子七庙三昭三穆与太祖之庙七盖后稷文武三庙为不迁其余成康已降尽为祧庙故周礼守祧注云先公之祧祔扵后稷之庙先王之祧祔扵文武之庙若以为后代有功有徳者尽为不迁之庙则成康刑措宣王中兴平王东周之始王并无不祧之说岂非有功有徳防盖以为七庙之数既定若亲尽之庙不毁则亲亲之昭穆无所设矣故不得不祧耳至汉承秦灭学之后诸儒不通大义匡衡贡禹之徒遂建议云髙帝为太祖孝文为太宗孝武为世宗孝宣为中宗惠景已下为迁庙适值汉祚不永昭成已降徳不逮扵四君向若汉有八百之祚继徳之君有若孝文孝武者七人尽为不迁之庙岂可后代遂不祀其祖祢防不经之言孰甚扵此又有以七庙之外别立祖宗之庙为说者以理推之尤为不可假如圣朝以景皇帝为太祖神尧大圣大光孝皇帝为髙祖文武大圣大广孝皇帝为太宗别立昭穆之庙六合不迁之庙为九盖以为积厚者流泽广故以増亲亲之庙六矣夫传无穷者为万代计国家以圣生圣以明继明无非有徳之宗尽为有功之祖则百祖千宗尽居别庙扵礼又可乎必若俟其褒贬然后定祧迁则是臣子有轻议之非万代无可传之法考殷周则无据言情礼则两乖考古宜今孰云可者曷若削汉朝不经之说徴殷周可久之文従亲尽则迁之常规为万代不朽之定制不易亲亲之祀终无惑惑之疑诚一王之盛典也谨议 　　宪宗时徴仕郎守国子博士史馆修撰臣李翺防上陵庙日时朔祭议曰国语曰王者日祭礼记曰王立七庙皆月祭之周礼不载日祭月祭惟四时之祭禴祀蒸甞汉朝皆杂而用之盖遭秦火诗书礼经烬灭编残简缺汉乃求之先儒穿凿各伸已见皆托古圣贤之名以信其语故其所记各不同也古者庙有寝而不墓祭秦汉始建寝庙扵园陵而上食焉国家因之而不改贞观开元礼并无宗庙日祭月祭之礼盖以日祭月祭既已行扵陵寝矣故太庙之中每嵗五飨六告而已不然者房元龄魏徴之辈皆一代名臣穷极经史岂不见国语礼记有日祭月祭之祠乎斯足以明矣伏以太庙之飨笾豆牲牢三代之通礼是贵诚之义也园寝之奠改用常馔秦汉之制乃食味之道也今朔望上食扵陵寝修秦汉故事斯为可矣若朔望上食扵太庙岂非用常防味而贵多品乎且非礼所谓至敬不飨味而贵气臭之义也传称屈到嗜芰有疾召其宗老而嘱之曰祭我必以芰及祭荐芰屈建命去芰而用羊馈笾豆脯醢君子是之言事祖考之义当以礼为重不以其生存所嗜为献盖明非食味也然则荐常馔扵太庙无乃与荐芰为比乎且非三代圣王之所行也况祭器不设爼豆祭官不设三公执事者唯宫闱令宗正卿而已谓上食可也安得以为祭乎且时享于太庙有司摄事祝文曰孝曽孙皇帝臣某谨遣太尉臣名敢昭告于髙祖神尧皇帝祖妣太穆皇后窦氏时维孟春永懐罔极谨以一元太武柔毛刚鬛明粢芗萁嘉蔬嘉荐醴齐敬修时享以申追慕尚飨此祝词也前享七日质明太尉誓百官扵尚书省曰某日时享于太庙各扬其职不供其事国有常刑凡陪祀之官散斋四日致斋三日然后乃可以为祭也宗庙之礼非敢擅议虽有知者其谁敢言故六十余年行之不废今圣朝以弓矢既櫜礼乐为大故下百僚使得详议臣等以为贞观开元礼并无太庙上食之文以礼节情罢之可也至若陵寝上食采国语礼记日祭月祭之词因秦汉之制脩而存之以广孝道可也如此则经义可据故事不遗大礼既明永息异论可以继二帝三王而为万代法与其黩礼越古贵因循而惮改作犹天地之相逺也谨议 　　武宗会昌元年李徳裕等请尊宪章武孝皇帝为不迁庙状曰臣等伏闻开成中文宗甞頋问宰臣欲褒崇宪宗功徳其时宰臣莫能推顺美之心明尊祖之义臣等至愚窃所叹息伏思国家受命二百二十五年矣列圣之功徳区宇之广大王化之盛明礼乐之偹具过殷周逺矣而未有中兴不迁之庙臣等所以夙夜而发愤也礼祖有功宗有徳夏之祖宗经传无闻殷则一祖三宗成汤为始祖太甲为太宗太戊为中宗武丁为髙宗刘歆曰天子七庙茍冇功徳则宗之所以劝帝者功徳博矣故周公作无逸举殷之三宗以劝成王汉景帝诏曰孝文皇帝徳厚侔天地利泽施四海庙乐不称朕甚惧焉其为孝文皇帝庙为昭徳之舞以明休徳然后祖宗之功徳施于万代其与丞相列侯中二千石礼官具礼仪奏丞相申屠嘉防奏曰功莫大扵髙皇帝徳莫盛扵孝文皇帝髙皇帝庙宜为帝者太祖之庙孝文皇帝庙宜为帝者太宗之庙天子宜代代献祖宗之庙又汉宣帝诏夙夜惟念孝武皇帝躬履仁义选名将讨不服功徳茂盛不能尽宣而庙乐未称其议奏有司奏请尊孝武为世宗庙奏盛徳文始五行之舞天子代代献此则子孙褒崇祖宗之明据也自天寳以后兵宿中原强侯缔交髋髀甚众贡赋不入刑政自出包荒含垢以至于贞元徳宗惩奉天之难厌征伐之事戎臣优以不朝终老于外其卒则以幕吏将校代之故长武城在王畿之内斥逐主将矣河中居股肱之郡坐邀符节韦臯因备边之势自擅灵闗李锜窃煮海之资专制泽国而两河蕃镇仓卒易帅甚扵奕棊陆梁弄兵同扵拒辙宪宗感祖宗之宿愤举升平之典法始命将帅顺天行诛元年僇惠琳暨辟锜季年枭元济及师道其他折简而召执珪请觐献其名城割其爱子不可遍举岂有去天下之害不享其名致生人之安不受其报臣伏见元和初议迁庙之礼而史官称中宗不得号中兴之君凡非我失之自我复之谓之中兴汉光武晋元帝是也臣等窃思此议实所未尽中宗朝自以政事多衅权移后妃所以未得称为中兴恐议者复以此为疑夫兴业之与隆道事实不同汉光武再造邦家不失旧物晋元帝虽在江左亦能纂绪此乃王业中兴可谓有功矣殷髙宗躬行大孝求贤俾乂周宣王微而复兴衰而复盛此乃王道中兴可谓有徳矣故诗云车攻宣王复古也宣王能内修政事外攘夷狄复文武之境土又蒸民美宣王任贤使能周室中兴焉又江汉美宣王能兴衰拨乱命召公平淮夷又汉书宣帝赞曰功光祖宗业垂后嗣可谓中兴侔徳殷宗周宣之美若皆如汉光武晋元帝则殷宗周宣并不得称中兴矣臣防伏思任贤使能内修政事平淮夷之叛复祖宗之土皆宪宗有之所谓隆道中兴与殷髙宗周宣王汉宣帝侔徳矣臣等敢遵古典请尊宪宗章武孝皇帝为百代不迁之庙上以昭陛下大孝之徳广贻谟之训下以表臣等思古之愤申欲报之诚如合圣心伏望令诸司清望官四品以上尚书两省御史台与礼官叅议闻奏谨录奏闻 　　歴代名臣奏议巻十七 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议巻十八 　　明　杨士竒等　撰 　　郊庙 　　后汉髙祖入汴初营宗庙帝以姓自汉出遂袭国号尊光武为始祖并亲庙为五诏羣臣议刑部尚书窦贞固上言曰按王制天子七庙诸侯五大夫三士一正义曰周之制七庙者太祖及文王武王之祧与亲庙四也又曰七庙者据周也有其人则七无其人则五至光武中兴及魏晋宋齐隋唐或立六庙或立四庙盖建国之始未盈其数也礼曰徳厚者流光此天子可以事六世之义也今陛下大定寰区重兴汉祚旁求典礼用正宗祧伏请立髙曽祖祢四亲庙又自古圣王祖有功宗有徳更立始祖在四庙之外不拘定数所以或五庙或七庙今请尊髙皇帝光武皇帝为始祖法文王武王不迁之制用歴代六庙之规庶合典礼汉祖从之 　　后周世宗显徳五年将禘于太庙言事者以宗庙无祧室不当行禘祫之礼国子司业兼太常博士聂崇义上言其略曰魏明帝以景初三年正月上僊至五年二月祫祭明年又禘自兹后以五年为禘且魏以武帝为太祖至明帝始三帝未有毁主而行禘祫其证一也宋文帝元嘉六年祠部定十月三日大祠其太学博士议云案禘祫之礼三年一五年再宋髙祖至文帝裁亦三帝未有毁主而行禘祫其证二也梁武帝用谢广议三年一禘五年一祫谓之大祭禘祭以夏祫祭以冬且梁武乃受命之君裁追尊四朝而行禘祫则知祭者是追养之道以时移节变孝子感而思亲故荐以首时祭以仲月间以禘祫序以昭穆乃礼之经也非关宗庙备与未备其证三也终从崇义之议 　　南唐嗣主保大中太常博士陈致雍进祖宗配郊位议曰臣伏闻禘郊祖宗配食之文其来有秩以逺祖而配者始封之君是也若皇唐奉太祖景皇帝冬至配圜丘夏至配方丘法周人郊后稷之义也以近祖而配者受命之君是也若髙祖神尧皇帝孟春配祈谷法周人祖文王之义也太宗文皇帝孟夏配雩祀法周人宗武王之义也国家宪章三代专配郊丘得礼之正也自开元中不用太祖景皇帝配天地以髙祖神尧皇帝配天地谓髙祖受命之君有天下不因于景皇帝至永泰元年太常博士独孤及议云太祖景皇帝扵柱国之任翼周弼魏肇啓王业建封于唐髙祖因之以有天下之号天之所命也亦犹周后稷始封之祖若废配天地是太祖之庙毁也二年礼仪使杜鸿渐与独孤及议同自是相承复依武徳贞观故事故不用开元礼文我烈祖再造区宇建七世之庙奉髙祖居昭穆之上景皇帝不在太祖之位故以髙祖配天地太宗配雩祀所以配雩祀者盖兴复以来未暇祈谷之祭故也窃以髙皇帝庙号烈祖功格上居百世以不迁继中兴而垂统礼合跻升之义位崇昭配之文修撰髙逺所奏未协旧章然则国朝大祀嵗只有三若上迁太宗文皇帝配皇地只是祖宗皇帝之功有差父子之伦不序子虽齐圣不先父食周人所以郊祀后稷宗祀文王以后稷为天地之主文王避祖之位今或依奏以太祖配皇地只则扵礼无谓未若建孟春祈谷一祭以太宗从下佐食然可奉烈祖髙皇帝孟夏配雩祀使尊祖之礼得申免齐圣之食有黩考古沿酌庶协厥中伏请更下尚书省众官定议宋太祖建隆元年有司请立宗庙诏下其议兵部尚书张昭等奏谨案尧舜禹皆立五庙盖二昭二穆与其始祖也有商建国改立六庙盖昭穆之外祀契与汤也周立七庙盖亲庙之外祀太祖与文王武王也汉初立庙悉不如礼魏晋始复七庙之制江左相承不改然七庙之室隋文但立髙曽祖祢四庙而巳唐因立亲庙梁氏而下不易其法稽古之道斯为折伏请追尊髙曽四代崇建庙室 　　三年国子司业兼太常博士聂崇义表上参定郊庙祭玉诏令太子詹事尹拙集儒学三五人更同参议拙多所驳正崇义复引经以释之悉以下工部尚书窦仪俾之裁定仪上奏曰伏以圣人制礼垂之无穷儒者据经所传或异年祀寖逺圗绘缺然踳骏弥深丹青靡据聂崇义研求师说耽味礼经较于旧圗良有新意尹拙爰承制防防罄所闻尹拙駮议及聂崇义荅义各四巻臣再加详阅随而裁置率用増损列于注释共分为十五巻以闻诏颁行之拙崇义复陈祭玉鼎釡异同之说诏下中书省集议吏部尚书张昭等奏议曰按聂崇义称祭天苍璧九寸圎好祭地黄琮八寸无好圭璋琥并长九寸自言周显徳三年与田敏等按周官玉人之职及阮谌郑旧圗载其制度臣等按周礼玉人之职只有璧琮九寸瑑琮八寸及璧羡度尺好三寸以为度之文即无苍璧黄琮之制兼引注有尔雅肉倍好之说此即是注璧羡度之文又非苍璧之制又详郑自注周礼不载尺寸岂复别作画圗违经立异四部书目内有三礼圗十二巻是隋开皇中勅礼官修撰其图第一第二题云梁氏第十后题云郑氏又称不知梁氏郑氏名位所出今书府有三礼圗亦题梁氏郑氏不言名位厥后有梁正者集前代圗记更加详议题三礼圗曰陈防阮士信受礼学于颍川綦册君取其说为圗三巻多不按礼文而引汉事与郑君之文违错正删为二巻其阮士信即谌也如梁正之言可知谌之纰谬兼三巻礼圗删为二巻应在今礼圗之内亦无改祭玉之说臣等参详自周公制礼之后叔孙通重定以来礼有纬书汉代诸儒颇多著述讨寻祭玉并无尺寸之说魏晋之后郑王肃之学各有生徒三礼六经无不论说检其书亦不言祭玉尺寸臣等参验画圗本画周公所说正经不言尺寸设使后人谬为之说安得便入周圗知崇义等以诸侯入朝献天子夫人之琮璧以为祭玉又配合羡度肉好之言彊为尺寸古今大礼顺非改非于理未通又据尹拙所述礼神之六玉称取梁桂州刺史崔灵恩所撰三礼义宗内昊天及五精帝圭璧琮璜皆长尺二寸以法十二时祭地之琮长十寸以效地之数又引白虎通云方中圆外曰璧圆中方外曰琮崇义非之以为灵恩非周公之才无周公之位一朝撰述便补六玉阙文尤不合理臣等窃以刘向之论鸿范王通之作元经非必挺圣人之姿而居上公之位有益于教不为斐然臣等以灵恩所撰之书聿稽古训祭玉以十二为数者盖天有十二次地有十二辰日有十二时封山之玉牒十二寸圜丘之笾豆十二列天子以镇圭外守宗后以大琮内守皆长尺有二寸又祼圭尺二寸王者以祀宗庙若人君亲行之郊祭登坛酌献服大裘搢大圭行稽奠而手秉尺二之圭神献九寸之璧不及礼宗庙祼圭之数父天母地情亦奚安则灵恩议论理未为失所以自义宗之出歴梁陈隋唐垂四百年言礼者引为师法今五礼精义开元礼郊祀録皆引义宗为标准近代晋汉两朝仍依旧制周显徳中田敏等妄作穿凿輙有更改自唐贞观之后凡三次大修五礼并因隋朝典故或节奏繁简之间稍有厘革亦无改祭玉之说伏望依白虎通义宗唐礼之制以为定式又尹拙依旧圗画釡聂崇义去釡画镬臣等参详旧圗皆有釡无镬按易说卦云坤为釡诗云惟锜及釡又云溉之釡鬵春秋传云锜釡之噐礼记云燔黍捭豚觧云古未有甑釡所以燔捭而祭即釡之为用其来尚矣故入于礼圗今崇义以周官祭祀有省鼎镬供鼎镬又以仪礼有羊镬豕镬之文乃云画釡不如画镬今诸经皆载釡之用诚不可去又周仪礼皆有镬之文请两圗之又若观诸家祭祀之画今代见行之礼扵大祀前一日光禄卿省视鼎镬伏请圗镬于鼎下诏从之 　　太宗淳化三年将以冬至郊前十日皇子许王薨有司言王薨在未受誓戒之前准礼天地社稷之祀不废诏下尚书省议吏部尚书宋琪等奏以许王薨谢去郊礼裁十日又诏辍十一日以后五日朝参且尊成服百僚皆当入慰有司又以十二十三日受誓戒按令式受誓戒后不得吊丧问疾今若皇帝既辍朝而未成服则全爽礼文百僚既受誓而入奉慰又违令式况许王地居藩戚望着亲贤于昆仲为大宗于朝廷为冢嗣遽兹薨逝朝野同哀伏想圣情岂胜追念当愁惨之际行对越之仪臣等实虑上帝之弗歆下民之斯惑况祭天之礼嵗有四焉载扵礼经非有差降请以来年正月上辛合祭天地从之 　　真宗咸平元年判太常礼院李宗讷等言僖祖称曽髙祖太祖称伯文懿恵明简穆昭宪皇后并称祖妣孝明孝宪孝章皇后并称伯妣按尔雅有考妣王父母曽祖王父母髙祖王父母及世父之别以此观之唯父母得称考妣今请僖祖止称庙号顺祖而下即依尔雅之文事下尚书省议户部尚书张齐贤等言王制天子七庙谓三昭三穆与太祖之庙而七前代或有兄弟继及亦移昭穆之列是以汉书为人后者为之子所以尊本祖而重正统也又云天子絶朞丧安得宗庙中有伯氏之称乎其唐及五代有所称者盖礼官之失非正典也请自今有事于太庙则太祖并诸祖室称孝孙孝曽孙嗣皇帝太宗室称孝子嗣皇帝其尔雅考妣王父之文本不为宗庙言也歴代既无所取于今亦可不行 　　景徳中南郊卤簿使王钦若上言曰五方帝位板如灵威仰赤熛怒含枢纽白招拒叶光纪恐是五帝之名理当恭避礼官言开寳通礼义纂五者皆是帝号汉书注自有名即苍帝灵府赤帝文祖白帝显纪黒帝矩黄帝神斗是也既为美称不烦回避 　　二年钦若又言汉以五帝为天神之佐今在第一龛天皇大帝在第二龛与六甲岳渎之接席帝坐天市之尊今与二十八宿积薪腾蛇杵臼之同在第三龛卑主尊臣甚未便也若以北极帝坐本非天帝盖是天帝所居则北极在第二帝坐在第三亦髙下未等又太防之次少左右执法子星之次少孙星望令司天监参验乃诏礼仪使太常礼院司天监检定之礼仪使赵安仁言按开寳通礼元气广大则称昊天据逺视之苍然则称苍天人之所尊莫过于帝托之于天故称上帝天皇大帝即北辰耀魄寳也自是星中之尊易曰日月丽乎天百谷草木丽乎土又曰在天成象在地成形盖明辰象非天草木非地是则天以苍昊为体不入星辰之列又郊祀録坛第二等祀天皇大帝北斗天一太一紫防五帝坐差在行位前余内宫诸位及五星十二辰河汉都四十九坐齐列俱在十二陛之间唐建中间司天冬官正郭献之奏天皇北极天一太一准天寳勅并合升第一等贞元二年亲郊以太常议诏复从开元礼仍为定制郊祀録又云坛第三等有中宫天市垣帝坐等十七坐并在前开元礼义罗云帝有五坐一在紫防宫一在大角一在太防宫一在心一在天市垣即帝坐者非直指天帝也又得判司天监史序状天皇大帝一星在紫防勾陈中其神曰耀魄寳即天皇是坐五帝乃天帝也北极五星在紫防垣内居中一星曰北辰第一主月为太子第二主日为帝王第三为庶子第四为嫡子第五为天子之枢盖北辰所主非一又非帝坐之比太防垣十星有左右执法上将次将之名不可备陈故总名太防垣星经旧载孙星而坛圗止有子星辨其尊卑不可同位窃惟坛圗旧制悉有明据天神定位难以跻升望依星经悉以旧礼为定钦若复言旧史天文志并云北极北辰最尊者又勾陈口中一星曰天皇大帝郑注周礼谓礼天者冬至祭天皇于北极也后魏孝文禋六宗亦升天皇五帝上按晋天文志帝坐光而润则天子吉威令行既名帝坐则为天子所占列于下位未见其可又安仁议以子孙二星不可同位陛下方洽髙禖之庆以广维城之基茍因前代阙文便为得礼实恐圣朝茂典尤未适中诏天皇北极特升第一龛又设孙星于子星位次帝坐如故钦若又言帝坐止三紫防太防者巳列第二等唯天市一坐在第三等按晋志大角及心中星但云天王坐实与帝坐不诏特升第二龛三年龙圗阁待制陈彭年言伏覩画日来年正月三日上辛祈谷至十日始立春按月令正月元日注为祈谷郊祀昊天上帝春秋传曰啓蛰而郊郊而后耕盖春气初至农事方兴郊祀昊天以祈嘉谷当在建寅之月迎春之后自晋泰始二年始用上辛不择立春之先后齐永明元年立春前郊议欲迁日王俭曰宋景平元年元嘉六年并立春前郊遂不迁日吴操之云应在立春前然则左氏所记乃三代彛章王俭所言乃后世变礼来年正月十日立春三日祈谷斯则王俭之末议违左氏之明文望以立春后上辛行祈谷礼因诏有司详定诸祠祭事有司言今年四月五日雩祀上帝十三日立夏祀赤帝按月令立夏之日天子迎夏于南郊注云为祀赤帝于南郊又云是月也大雩注云春秋传曰龙见而雩龙星谓角亢也立夏后昏见于东方按五礼精义云自周以来嵗星差度今之龙见或在五月以祈甘雨于时巳晚但四月上旬卜日今则惟用改朔不待得节祭于立夏之前殊违旧礼之意茍或龙见于仲夏雩祀于季春相去辽阔于礼未周欲请并扵立夏后卜日如立夏在三月则待改朔 　　四年判太常礼院孙奭言准礼冬至祀圜丘有司摄事以天神六百九十位从祀今惟有五方上帝及五人神十七位天皇大帝以下并不设位且太昊勾芒惟孟夏雩祀季秋大享及之今乃祀于冬至恐未协宜翰林学士晁防等言按开寳通礼圜丘有司摄事祀昊天配帝五方帝日月五星中官外官众星总六百八十七位雩祀大享昊天配帝五天帝五人帝五官总十七位方丘祭皇地只配帝神州岳镇海渎七十一位今司天监所设圜丘雩祀明堂方丘并十七位即是方丘有岳渎从祀圜丘无星辰而反以人帝从祀望如奭请以通礼及神位为定其有増益者如后勅从之 　　真宗时右正言夏竦进防曰伏以祀者国之大事民之攸仰天子富有六幽尊极万国不有祭享何以教民故宗庙有烝尝褅祫之殊郊祀有望燔瘗之差盖礼天地事神莫重乎祀莫大乎祭防粢盛丰牲牷借包茅端黻冕者仪也谨斋戒肃容貎致诚信严执献者恭也仪以昭礼恭以降神与其恭不足而仪有余不若仪不足而恭有余易曰东隣杀牛不如西隣之禴祭书曰神无常享享于克诚传曰苹蘩蕰藻之菜潢污行潦之水茍有明信可荐于神昔三代之兴也祭薄而诚厚及其亡也祀丰而诚怠故先王之戒莫先乎此国家丕命有开天授皇噐盛享帝之礼正清庙之位虽曰唐汉无或比隆祀事之间窃有惑焉夫九祭六号礼则有差百拜三献恭则无异朝廷之制三年而郊陛下端圭冕修斋戒着诚致洁昭事上帝元元之民咸知感叹颂声洋洋流美道路至于朝日夕月四郊迎气则以万防之烦特诏执事将命文臣大儒足以承式或闻行事之官祝史之贠不无龌龊之士颇用贵游子弟罕防防恭夙夜多乃懈怠祀事若圣明之徳享之则巳若以祭官神其吐之伏愿陛下遵仿经义躬视祭献必若圣政少暇愿择良臣视事应宗祝之官选任儒雅严其戒誓劾其怠慢昭夫肃恭之徳教以孝谨之礼其徳上逮其教下流则神人和乐灾害不生淳厚之风犹兹渐矣 　　仁宗初即位同判礼院谢绛论宣祖配侑奏曰臣伏覩本院与崇文院检讨官详定以宣祖配感生帝窃寻宣祖非受命开统因循配祀义或未安臣以谓三代两汉之际经礼虽着而事逺难法请以唐典明之髙祖武徳初定令每嵗圜丘雩祀并以景帝配祈谷大享并以元帝配太宗初以髙祖配圜丘明堂北郊之祀元帝専配感生帝髙宗永徽三年祀髙祖于圜丘太宗于明堂兼配感生帝又以景帝元帝称祖万代不迁遂停配祀以符古义臣以谓景帝厥初受封为唐始祖推于事实盖与宣祖不侔宣祖于唐是为元帝之比唐有天下裁越三世而景元二祖巳停配祀之典且有宋受命于兹四圣而宣祖配侑因而未停与唐非合请依永徽故事停宣祖配享仍用唐太宗故事宗祀真宗于明堂兼配感生帝若据郑康成说则曰五帝迭王王者之兴因其所感别祭于南郊以祖配之今若不用永徽故事则请以太祖兼配正符郑说而论者以宣祖比周之后稷窃又惑焉详郑之意非受命始封之祖则不配故引后稷配灵威仰之义为证唯太祖始基帝业配感生帝据理甚明若以配祈谷与感生帝祠日相妨则当以太宗配祈谷太祖配雩祀亦不失尊严之防臣以谓宣庙非为不迁而迭用配帝扵古为疑礼祖有功宗有徳但非受命之祖亲尽必毁而况配享乎 　　天圣二年二月翰林学士王珪等上议曰同知太常礼院吕夏卿状古者新君践阼之三年先君之丧二十七月为禫祭然后新主祔庙特行禘祭之始禘是冬十月行祫祭明年又行禘祭自此五年再为禘祫丧除必有禘祫者为再大祭之本也今当祫祭縁陛下未终三年之制纳有司之说十月依旧时享然享庙祫祭其礼不同故事郊享之年遇祫未尝权罢腊祭是则孟享与享庙尝并行于季冬矣其禘祫年数乞一依太常礼院请今年十月行祫祭明年四月行禘祭仍如夏卿议权罢今年腊享 　　康定元年直秘阁赵希言奏太庙自来有寝无庙因堂为室东西十六间内十四间为七室两首各一夹室按礼天子七庙亲庙五祧庙二据古则僖顺二祖当迁国家道观佛寺并建别殿奉安神御岂若每主为一庙一寝或前立一庙以今十六间为寝更立一祧庙逐室各题庙号扣寳神御物宜销毁之同判太常寺宋祁言周制有庙有寝以象人君前有朝后有寝也庙藏木主寝藏衣冠至秦乃出寝于墓侧故陵上更称寝殿后世因之今宗庙无寝盖本扵玆郑康成谓周制立二昭二穆与太祖文武共为七庙此一家之说未足援正自荀卿王肃等皆云天子七庙诸侯五大夫三士一降杀以两则国家七世之数不用康成之说也僖祖至真宗方及六世不应便立祧庙自周汉每帝各立庙晋宋以来多同殿异室国朝以七室代七庙相承巳久不可轻改周礼天府掌祖庙之守藏寳物世传者皆在焉其神御法物寳盝扣床请别为库藏之自是室题庙号而建神御库焉 　　庆歴元年张方平论郊庙三事防曰臣前所论请于郊庙致诚以谢天戒此乃内出于精者然祀享之礼在于内尽志外尽物外尽物者不贵乎物之多也在乎称礼而巳臣近奉勅执事于郊庙故举所见不称礼之尤者三事以闻盖疑扵典故别无讨论礼也者主于恭而巳矣此圣心可裁正者也 　　一圜丘黄道 　　伏见圜丘昊天上帝皇地只用黄褥位祖宗配侑用绯褥位以示损于天地也皇帝板位及饮福位皆用绯褥示不敢逾祖宗也而自小次前设黄道升坛夫黄道之制不着于典礼臣窃详之盖以皇帝既觧劒脱履用借歩为洁既用借步而色用黄则是逾于祖宗褥位之制而又从升坛诸执事者盘辟廻旋礼容不肃至于襟袂委拂神位以避黄道故也且坛上既铺织为借臣谓自小次登午陛例可借其黄道特请彻之于礼为称 　　一小次 　　皇帝既行礼当就坛下褥位其小次之设皇帝奠币登献每降即就次至于近侍左右輙幄后休坐则陪位百官不防不跛倚懈惰夫三年一郊礼稀旷矣而又恭防之不足非所以副陛下事天尊祖之意掌次周官所载礼有旧文若彻其帷蔽虚而不防即此变礼始自圣明后世有述矣 　　一祠官 　　凡祀事主于肃恭况礼行于郊庙若肃恭不足是谓黩祀臣于太庙见司徒升奉爼而爼巳入室命执事者复举以出乃始奉而荐之其不防乃尔又监礼之官终事不至有司莫诘御史不纠百执事之懈于位乃尔应縁祀事官虽于尚书省受誓戒徒习虚仪而巳请特降中防申勅御史台严加纠察以惩不恪右三事切于礼意事非难行上可以将陛下之精诚下可以正朝廷之彞典庶乎三灵来格百福飨臻倘防圣心特垂察纳即乞降出施行 　　判太常寺吕公绰言旧礼郊庙尊罍数皆准古而不实三酒五齐明水明酒有司相承名为看噐郊庙配位惟用祠祭酒分大中祠位二升小祠位一升止一尊酌献一尊饮福宜诏酒官依法制齐酒分实之坛殿上下尊罍有司毋设空噐并如唐制以井水代明水明酒正配位酌献饮福酒用酒二升者各増二升从祀神位用旧升数公绰又言歴代郊祀配位无侧向真宗示辅臣封禅圗曰尝见郊祀昊天上帝不以正坐盖皇地只次之今修登封上帝宜当子位太祖太宗配位宜比郊祀而斜置之其后有司不谕先帝以告成报功酌宜从变之意每郊仪范既引祥符侧置之文又载西向北上之礼临时择一未尝考定廼诏南郊祖宗之配并以东方西向为定 　　三年太常博士余靖言周礼司服之职掌王之吉服大裘而冕无旒以祀昊天上帝祀五帝亦如之衮冕十有二旒其服十有二章以享先王鷩冕八旒其服七章以享先公亦以飨射毳冕七旒其服五章以祀四望山川絺冕六旒其服三章以祭社稷五祀冕五旒其服无章以祭小祀此皆天子亲行祀事所服冕服悉因所祀大小神以为制度今大祠中祠所遣献官并用上公九旒九章冕服以为初献其余公卿亦皆七旒冕服全无等降小祠则公服行事乖戾旧典宜详周礼因所祭神以为献官冕服之制诏下礼官议奏曰圣朝之制唯皇帝亲祀郊庙及防朝大礼服衮冕外余冕皆不设其每嵗常祀遣官行事摄公则服一品九旒冕摄卿则服三品七旒冕自从品制为服不以祠之大小为差至于小祠献官旧以公服行事则有违典礼按衣服令五旒冕衣裳无章皁绫绶铜装劒佩四品以下为献官则服之今小祠献官既不摄公卿则尽属四品以下当有祭服请除公卿祭服仍旧从本品外小祠所遣献官并依今文祭服行事若非时告祭用香币礼噐行事之防亦皆准此 　　皇祐初同知太常礼院邵必上言曰伏见监祭使监礼各冠五旒冕衣裳无章色以紫檀按周礼六冕之制凡有旒者衣裳皆有章惟大裘冕无旒衣裳无章一命大夫之冕无旒衣裳亦无章今监祭监礼所服冕五旒侯伯之冕也而衣无章深所不称色以紫檀又无经据窃详监祭监礼既非祠官则御史博士尔而服用五等盖非所宜而且有旒无章况国家南郊大礼大常卿止服朝服前导皇帝明祠官也今后监祭者请冠獬豸监礼者冠进贤为称诏不允 　　二年判太常寺宋祁上明堂路寝议曰凡明堂路寝其名虽异其制一也昔神农氏祀于明堂有其盖而无四方至黄帝谓明堂为合宫唐虞谓明堂为五府夏后氏谓明堂为世室商人谓路寝为重屋周人谓五府为明堂黄帝合宫义也唐虞五府府聚也言五帝之神聚祭乎此夏后氏名世室者取世世不毁也商人名重屋者商于虞夏稍文加以重檐四阿之制故取名焉周人谓明堂者以其明政教之法常于此堂也天子布十二月政令每月就其时之堂而听朔焉若闰月则阖门左扉而施其政故于文王在门为闰又曰在国之阳居离之地有明义焉故谓之明堂夏之世室深盖八丈四尺广十丈五尺匠人职所谓堂修一者也基髙一尺夏氏堂上五室以法五行木室防东北火室防东南金室防西南水室防西北每室深丈八尺广二丈一尺土室防中深二丈四尺广二丈八尺然五室居堂之上深六丈广七丈又匠人职所谓堂上五室三四歩四三尺也有九阶三面二阶南面三阶法阳数也五室有四户八窓户法四时窓法八节一堂者法地载五行云商人四重屋者正寝也正寝则路寝也其制堂深五丈六尺广七丈二尺堂上亦为五室室方一丈六尺基髙三尺重屋四阿四阿者霤也周人明堂如寝庙法九尺为筵东西九筵南北七筵基髙一筵上亦五室室深广二筵或曰宫盖方三百歩在近郊三十里或曰七里之郊郑康成曰此三者或举宗庙或举王寝或举明堂互言之明其同制也汉马宫曰夏后世室室显于堂故命以室商人重屋屋显于堂故命以屋周人明堂大于夏室故命以堂夏氏益其堂之广四百四十四尺周人明堂以为两序间大夏氏七十二尺云汉武帝始以公玉带所上黄帝时明堂圗作之汶上黄圗中一殿四面无壁以茅盖通水水环室垣为复道上有楼从西南入名曰昆仑帝始祠太一五帝于上座至后汉光武帝又营明堂上圎下方八窓四闼九室十二坐室四户凡三十六八牖凡七十二沿周制也晋议营明堂裴頠曰尊祖配天其义明着庙宇之制礼据未分宜可直为一殿以崇严父之祀其余杂碎一皆除之由是宋齐以后咸率兹礼故宋作明堂止为大殿十二楹无古户牖但文饰雕画而巳梁仍宋制以中六楹安六天帝坐悉南向五人帝位阼阶上堂后为小殿五楹为五佐室焉唐明皇帝始以东都乾元殿为眀堂参用周法开元二十年以行享礼臣按眀堂天子布政之所因得祀上帝者盖以地非防近可以交飨人神欤至三代弥文故制为户牖有所法象所以尊大而神眀之也要之在讲礼事神布扬法度而巳后之王者所以班大政朝羣臣何尝无其所哉其谓之宣室谓之大极皆眀堂比也沿革称谓有不同耳而诸儒限局闻见抱残册争空言据巳是之槩见抗必信之实论以为一事一物不如古制则为非礼推尊上古殆不可及然殊不知圣人便世制宜兴至治安天下通灵心虽无明堂犹无损扵有道嫌于行礼者也今之大庆则古之路寝即明堂也以之奉天以之布政何不可邪国朝以来非朝防斋宿未尝临御故其栋宇闳廷堂华敞与燕寝自不相连固非常幸防近者也今有请即为明堂于礼便甚 　　祁又议五室奏曰眀堂所以有五室者何尚书帝命验曰帝者承天立五府赤曰文祖黄曰神斗白曰显纪黒曰矩苍曰灵府郑康成曰五府与周明堂同自夏以来五室之制不改周家以木室在东北象木生于寅火室在东南象火生于巳金室在西南象金起于申水室在西北象水起于土室居中者象土总御五行寄治四方不専一隅之义也其名木室曰青阳火室曰明堂土室曰太室金室曰总章水室曰堂青阳者言春之色与阳之气明堂者夏为朱明是其体之明也太室者太大也土功最大余行比之为小以其含广大也总章者总法也章明也至秋万物巳成光明洁鲜云堂者黒也冬杀为隂故取黒义秦更制九室其法不传后汉之营明堂遂改周制张衡所谓庙重屋八达九房者或曰九室十二坐以象九州十二月宋营明堂止为十二大屋无户牖之制齐从王俭议更复五室梁武帝欲有述作乃下制与羣臣大议曰堂准大戴礼九室八牖三十六户以茅盖屋上圆下方郑康成据援神契亦曰上圆下方曰八窓四达明堂之义本是祭五帝神而九室之数未见其理若以五堂而言虽当五帝之数面南则背汁光纪面北则背赤熛怒东面西面又亦如之于事殊未可安且眀堂之祭议五帝则是总议在郊之祭五帝则别宗祀所配复应有室若専配一室则是义非配五若皆配五则便成五位以理而言明堂本无有室朱异以为月令天子居明堂左个右个听朔之礼既在明堂今若无室则于义成阙制曰若于郑义听朔必在明堂于此则人神混淆恭严之道有废春秋云个居二大国之间此言眀堂左右个者谓所祀五帝堂之南又有小室亦号明堂分为三防听朔既三防则有左右之义在营域之内明堂之外则有个名故曰明堂左右个也以此而言听朔之防自在五帝堂之外神有别理无相干议遂不能定天监十二年虞防建言周礼明堂九尺之筵以为髙下修广之数堂一筵故阶髙九尺汉家制度犹遵此礼故张衡引度堂以筵者也郑康成以庙寝三制既同俱应以九尺为度制曰可于是毁宋太极殿以其材构明堂十二楹基准太庙以中央六楹安六坐悉南向由东第一青帝第二赤帝第三黄帝第四白帝第五黒帝配帝总配享五帝在阼阶东上西向大殿后又为小殿五楹以为五佐室焉后周采三辅黄圗欲建九室不能成隋牛里仁建言三代相沿咸有损益至于五室确然不变夫室以祭天天实有五若立九室四庑所用布政视朔自依其辰郑司农谓十二月分在十二月阳等左右之位不云居室康成亦言每月于其时之堂而听政焉礼圗画个皆在堂偏是以须为五室唐髙宗与羣臣杂议以五室为宜故设昊天上帝于太室中央南向配帝于东南西向青帝于木室西向赤帝于火室北向黄帝于太室南户之西北向白帝于金室东向黒帝于水室南向其太昊炎帝轩辕少昊髙辛之坐各于五方帝之左内向差退勾芒祝融后土蓐收防坐于明堂廷中各于其方俱内向故国朝从唐制仪存通礼臣按古谓明堂为五府似五室之制权舆于此上世圗籍沦闇不得搢绅先生所能道者又皆大较而言不能纎细推防故夏周止云大享帝明堂不言帝别一室后世诸儒推而合之分主五行遂设神位其有兴之莫可废也然汉制本为九室薛综曰堂后有九室所以异周制云若然室在堂后不为享帝之位明矣故向背之间梁武致疑筵几之度逺而难质今有司请以大庆殿即为明堂仿古宜今最为合礼周礼书曰清庙明堂与路寝同制此其验也其五室权以幔幄为之以眀六天五帝絶位于礼无嫌 　　祁又议规蔡邕明堂奏曰蔡邕曰明堂者天子太庙所以崇礼其祖以配上帝者也夏曰世室商曰重屋周曰明堂东为青阳南为明堂西为总章北为堂中曰太室易曰离也者明也南方之卦也圣人南面而听天下向明而治人君之位莫正于此故虽有五名而主以明堂也其中正焉皆曰太庙谨承天随时之令昭令徳宗祀之礼明前功百辟之劳起尊老恭长之义显教幼诲稚之学朝诸侯选造士于其中以度制生者乗其能而至死者论其功而祭故为大教之宫而四学具焉譬如北辰居其所而众星拱之万象翼之所由生専受作之所自来明一统也故言明堂事之大义之深也取其宗祀之清貌则曰清庙取其政室之貌则曰太庙取其尊崇则曰太室取其堂则曰明堂取其四门之学则曰太学取其四面周水圎如壁则曰辟雍异名而同事其实一也春秋因鲁取宋之奸赂则显之太庙以明圣王建清庙明堂之义经曰取郜大鼎于宋纳于太庙非礼也君人者将昭徳塞违故昭令徳以示子孙是以清庙茅屋昭其俭也夫徳俭而有度升降有数文物以纪之声名以发之以临照百官百官于是戒惧而不敢易纪律所以大明教之也周清庙鲁太庙皆明堂也鲁褅祀周公于太庙眀堂犹周宗祀文王于清庙明堂也礼记檀弓曰王斋褅于清庙明堂也孝经曰宗祀文王于明堂礼记明堂位曰太庙天子明堂又曰成王幼弱周公践天子位以治天下朝诸侯于明堂制礼作乐颁度量而天下大服成王以周公为有勲劳于天下命鲁公世世禘祀周公太庙以天子礼乐升歌清庙下管象舞所以广鲁于天下取用清庙之歌歌于鲁太庙明堂之庙犹周清庙也皆所以昭文王周公之徳以示子孙者也易传大初篇曰天子旦入东学昼入南学暮入西学夕入北学在中央曰太学天子之所自学也礼记保傅篇曰帝入东学上亲而贵仁入西学上贤而贵徳入南学上齿而贵信入北学上贵而尊爵入太学承师而问道与易传同魏文侯孝经传曰太学者中学明堂之位也礼记古大明堂之礼曰膳夫是相礼日中出南闱见九侯门子日侧出西闱视五国之事日闇出北闱视帝节犹尔雅曰宫中之门谓之闱王居明堂之礼又别隂阳门南门称门西门称闱故周官有门闱之学师氏教以三徳守王门保氏教以六艺守王闱然则师氏居东门南门保氏居西门北门也知掌教国子与易传保傅王居明堂之礼参相发明为四学焉文王世子篇曰凡大合乐则遂养老天子至乃命有司行事兴秩节祭先师先圣焉始之养也适东序释奠于先老遂设三老位焉春夏学干戈秋冬学羽籥皆于东序凡祭与养老乞言合语之礼皆小乐正诏之于东序又曰大司成论说在东序然则诏学皆在东序东序东之堂也学者诏焉故称太学仲冬之月令祀百辟卿士之有徳于民者礼记太学志曰礼士大夫学于圣人善人祭于明堂其无位者祭于太学礼记昭穆篇曰祀先贤于四学所以教诸侯之徳也即以显行国礼之防也太学明堂之东序也皆在明堂辟雍之内月令记曰明堂者所以明天气统万物明堂上通于天象日辰故下十二宫象日辰也水环四周言王者动作法天地徳广及四海方此水也名曰辟雍王制曰天子出位执有罪反释奠于学以讯馘告乐记曰武王伐商为俘馘于京太室诗鲁颂云矫矫虎臣在泮献馘亰也太室辟雍之中明堂太室也与诸侯泮宫俱献馘焉即王制所谓以讯馘告者也礼记曰祀乎明堂所以教诸侯之孝也孝经曰孝悌之至通于神明光于四海无所不通诗云自西自东自南自北无思不服言行孝者则曰明堂行悌者则曰太学故孝经合以为一义而称镐京之诗以明之凡此皆明堂太室辟雍太学通合之义也其制度数合有所法堂方百四十四尺坤之策也屋圎径二百一十六尺干之策也太庙明堂方三十六丈通天屋径九丈隂阳九六之变且圎盖方载六九之道也八闼以象八卦九室以象九州十二宫以应十二辰三十六户七十二牖以四户八牖乗九室之数也户皆外设而不闭示天下不藏也通天屋髙八十一尺黄钟九九之实也二十八柱列于四方亦七宿之象也堂髙三丈亦应三统四乡五色者象其行外广二十四丈应一嵗二十四气四周以水象四海王者之大礼也晋袁准著论非之曰明堂太庙太学三者事义不同各有所施而论者合为一体取诗书放逸之文经典相似之语推而同之其失逺矣夫宗庙之中人所致礼幽隐清静神所居而使众学防焉飨射其中人慢黩死生交错囚俘截耳创痍流血以干神非其理也又茅茨采椽至质之物建日月乗玉辂以防其中非其也礼记先儒云明堂四面东西八丈南北六丈与七庙非一体也夫宗庙神所居祭天而扵人之室非其防也王者五门宗庙在一门之内若在其庙而张三侯又辟雍在内非宗庙之中所能容也周人立三代之学非立三代宗庙者也周养老于东胶非三老也文王世子养老乞言于东序又皆于学也灵台以望气清庙以训俭既非一体安有宗庙之中而以之燕射戯谑乎明堂在国之阳而宗庙在左又宗庙不应在外也齐宣王问孟子曰可毁眀堂乎若眀堂是庙岂容有此问哉诸儒言明堂各未有证蔡邕等遂言异名同实方之北辰居所取其防中不移旁运三光非是一物而备其体以悟人意耳臣按蔡邕为汉大儒当时去圣人未逺然而以眀堂清庙辟雍灵台合为一物何据寜其博见异蓺有所述乎将以独识取髙当世也自孔子殁诸儒锋奋或言鲁礼或论周制或道夏商家自为书决不相通又纬防诡异附经造说谊无足据而邕信其所疑是愚谓不可行而言是诬合诬与愚邕必有一焉宜为后人之诋也故魏晋而下邕说不复施行 　　祁又议上帝五帝奏曰郑康成以上天之神凡六昊天者天皇大帝五帝者太防五帝王肃曰昊天惟一神以五帝为次神而诸儒附郑者多故据而为说云凡合祭五帝一嵗有二祀龙见之月祭于南郊谓之大雩一也九月大飨于明堂宗祀文王以配二也祭明堂者诸儒之言不同或说周家祭五天帝皆明堂中以五人帝及文王配五官神坐廷中以武王配号曰祖宗礼所谓祖文王而宗武王者也施设神位准五行相向以为法威仰在邜西面熛怒在午北面枢纽在未北面招拒在酉东面汁光纪在子南面太皥炎帝黄帝少皥髙辛各在其位少退勾芒祝融后土蓐收防皆在人帝下少后文王坐太皥之南位如主人武王少退或曰合祭之日五精之帝皆西面其牲则天帝各一犊合同十牲文王之牲用太牢以诗我将篇曰我将我享维牛维羊文王武王而用太牢者以五人帝各配一天为之主足为外神依止则文王泛配五帝矣以不専配则所用牲得从尽物之享云汉武帝祠太一五帝于明堂上坐牲以太牢礼毕燎堂下晋武帝初议明堂羣臣曰五帝即天也王气时异故殊其号虽名有五其实一明堂南郊宜除五帝坐五郊改五精之号皆同称昊天上帝各设一位而巳诏可时韩阳建言古建明堂咸秩五帝无祭一天者帝下诏曰往者众议除明堂五帝位考之礼文不正其复之挚虞议以为汉魏故事明堂祀五帝之神新礼五帝即上帝上帝即天也明堂除五帝之位惟祭上帝按仲尼称郊祀后稷以配天宗祀文王于明堂以配上帝周礼祀天旅上帝祀地旅四望四望非地则上帝非天断可识矣郊丘之祀扫地而祭牲用茧栗噐用陶匏事反其始故配以逺祖明堂之祭备物以荐三牲并陈笾豆成列礼同人理故配以近考郊堂兆位居然异体牲牢品物质文殊趣且祖考同配非谓尊严之美三日再祀非谓不黩之义其非一神亦足明矣昔在上古生为明王没配五行故太昊配木神农配火少昊配金髙辛配水黄帝配土此五帝者配天之神同兆之于四郊报之于明堂祀天大裘而冕祀五帝亦如之或以为五精之帝佐天育物者也前代相因莫之或废前韩阳上书宜如旧祀五帝诏巳施用请改定新礼从之唐礼部尚书许恭宗议祠令新礼并用郑氏六天之说圜丘祀昊天上帝南郊祀太防感帝明堂祀太防案郑氏唯据防纬以说六天皆谓星象而昊天上帝不属穹苍其注月令周官以昊天上帝为北辰曜魄寳注孝经明堂为太防五帝案易日月丽于天百谷草木丽于地在天成象在地成形足明辰象非天草木非地毛苌传曰元气浩大则称昊天逺视苍苍则称苍天此则苍昊为体不入星例且天地各一是曰两仪天尚无二帝焉有六是以王肃羣儒咸非其义起居舍人王仲丘又以贞观礼季秋祀五帝明堂显庆礼祀昊天上帝于明堂准孝经说先儒以为天是感精之帝上帝即太防五帝且上帝之号本属昊天周礼王将旅上帝张毡案设皇邸祀五帝张大次小次由此言之上帝之与五帝自有差等不可混而为一郑注孝经上帝者天之别名神无二主故异其防以避后稷孔安国曰帝亦天也然则禋享上帝有合经义而五方皆祀行之巳久请二礼并行以成月令大享帝之义诏可自是不改国朝因之臣案诸儒之说上帝及五帝纷然不一王肃以为上帝即昊天郑康成谓昊天为皇大帝五帝为太防五帝王郑二说既显学者争为执辩虽天子亦不能果定其文然臣以为就经言之仲尼之意傥可见也孝经云孝莫大于严父严父莫大于配天又曰郊祀后稷以配天宗祀文王于眀堂以配上帝周颂我将篇曰祀文王也我将我享维牛维羊惟天其右之伊嘏文王既右享之孝经言配天而后言上帝诗当言帝右而云天右是天为上帝上帝为天互文以见义也天之所以为五帝者先儒之议多矣近大儒孙奭建言天虽一神以其至尊故有多名亦犹人君称皇王后辟天王天子皇帝县官臣民曰陛下史臣曰上服用曰乗舆出入曰车驾各随徳义而称亦以至尊故也以天帝之神迭王五时故圣人制礼谓之五帝非五帝各一神也以谓儒不怪诗传天有五名而独怪帝有五号奭又以嵗九祭皆主于天至日圜丘正月祈谷五时迎气孟夏雩季秋飨凡九惟至日其礼最大故称曰昊天上帝昊天者以体称上帝者以徳兼举礼大故也其余则否至于大雩祈百谷之雨大享报百谷之成以五帝者有生成之功祈谷之礼阙一不可虽止一神并陈五位不知神之于彼乎于此乎奭言如是是其得也然而欲去昊天上帝一位止设五帝臣以为礼有未然号昊天者以其元气魁然乗五行王气普临万物因时显功人强以名故春曰青帝夏曰赤帝犹春为苍天冬为上天耳唐以来二家之说兼行故今享礼有六帝位虽然奭许于彼于此而求之矣何独是五而非六乎故兼存之则示圣人尊天奉神不敢有所裁抑云祁又上议配帝奏曰祭法有虞氏禘黄帝而郊喾祖颛顼而宗尧夏后氏亦禘黄帝而郊鲧祖颛顼而宗禹商人禘喾而郊防祖契而宗汤周人禘喾而郊稷祖文王而宗武王郑氏曰禘郊祖宗谓祭昊天于圜丘曰禘祭上帝于南郊曰郊祭五帝五神于明堂曰祖宗祖宗通言尔虞氏以上尚徳禘郊祖宗配用有徳者自夏以下稍用其姓代先后之次郊祭一帝而明堂祭五帝小徳配寡大徳配众礼之杀也诸儒据郑此说由是推而广之以眀文武有俱配之义臣案孝经曰孝莫大扵严父严父莫大扵配天则周公其人也昔者周公郊祀后稷以配天宗祀文王扵明堂以配上帝然则孔子着经以美周公者则自周以上未有能以父之尊而进配上帝者也惟周公能之则自商及虞安得祖而宗之之说耶礼记多出秦汉诸儒之家郑即据而为觧以违孔经以未之思耳崔灵恩曰五帝皆在明堂中以五人帝及文王配之五神坐廷中以武王配之或非之曰不然五官之神生为上公死为贵神其生也帝王之飨皆预升堂今为贵神独坐于下屈武王之尊下坐同之义为不允当谓合祭五帝明堂惟有一祭五帝及神俱坐堂上以文武二祖泛配五帝及神欤以文王配祭五帝则谓之祖以武王配祭五神则谓之宗二王同时并配故祭法所谓祖文王宗武王也祖始也宗尊也名祭为尊且始者明一祭之中有二义焉以始而言谓合祭五帝于大雩之时为百谷祈嵗功始求之义也以尊而言季秋之月得其成功尊而祀之以报其徳明二王配祭既有此义故分为二名郑康成所谓祖宗通言者谓称祖不得无尊严之心言尊不得无始求之理而孝经及诗但云祀文王于明堂不云武王者祖宗之祭其体同故举一足以明不待两见云宗祀文王于明堂文王当言祖而云宗者亦通武王之义汉武帝初祠太一五帝于眀堂上坐以髙皇帝对之至明帝乃以光武配五帝在青帝之南少退西面自是歴章安而下不敢輙易齐明帝有事明堂有请以武帝配谢昙济曰按法禘郊祖宗并列严祠郑氏注义亦据兼飨宜祖宗两配文武防祀左仆射王晏曰若用郑说祖宗通言则生有功徳没垂尊称歴代配帝何止于二今盛荐上帝允属武考百代不改其文庙乎诏可唐太宗始以髙祖配享明堂髙宗又奉太宗配祀有司遂以髙祖配五天帝太宗配五人帝太尉长孙无忌建言永徽二年七月诏书奉太宗以尊严配时髙祖当迁礼司乃以太宗降配五人帝虽同在明堂不得对越天帝非明诏奉亲之意谨按孝莫大于严父严父莫大于配天伏寻诏意义在于此又寻汉魏晋宋歴代之礼无父子同配之义唯祭法称周人帝喾而郊稷祖文王而宗武王郑康成谓祖宗者通言祭五帝五神于明堂也寻郑之意乃以祖宗合为一祭又以文武共在明堂连袵配祀良为巨谬故王肃曰古者祖有功而宗有徳祖宗自是不毁之名非谓配食者也审如郑义则经当言祖祀文王不得言宗祀也又曰武王配勾芒之是谓五神位在堂下天子降位失君叙矣故春秋传禘郊祖宗报五者国之典祀也知各一事非祖宗合祀于明堂矣南齐萧氏以武明昆季并于明堂配食事乃不经不足为法武徳令以元帝配于明堂兼配感帝至贞观初縁情革礼奉髙祖配明堂延世祖専配感帝有逓迁之典髙祖请配昊天上帝太宗请配明堂五帝从之唐垂拱元年有司议严配之礼孔元义曰孝莫大于严父严父莫大于配天明配尊大之者昊天是也请奉太宗髙宗配天上帝于圜丘髙祖配感帝于南郊昔宗祀文王于明堂文王当祖而云宗者通武王之义请太宗髙宗配祭于明堂沈伯义曰有虞禘黄帝而郊喾祖髙辛而宗尧夏后亦禘黄帝而郊鲧祖髙辛而宗禹商人禘喾而郊防祖契而宗汤周人禘喾而郊稷祖文王而宗武王伏寻严配之文于此最备徳礼之序莫善于周禘喾郊稷不闻于主明堂宗祀用兼于两配以文王武王父子殊别文王为父上主五帝武王对父不配五神昔者周公宗祀文王于明堂以配上帝不言严武王以配天则武王虽在明堂理未齐于配祭既称宗祀义独主于尊严虽同两祭终为一主故孝经纬曰后稷为天地主文王为五帝宗也必若一神两祭为是则五祭十祠荐献频繁实亏于数此则神无二主之道礼崇一配之义窃寻贞观永徽共遵専配明庆之后始创兼尊必以顺古宜从周法髙祖请配圜丘方泽太宗请配南北郊髙宗配五天帝鳯阁舍人元万顷等议案见行礼昊天上帝等祠十一所咸奉髙祖太宗兼配今议者引祭法周易孝经之文虽近古之祠殊失圣防伏据见行礼髙祖太宗今既配五祠当仍旧无改髙宗功烈无着岂祠配有别请亦配五祠于是郊丘诸礼以三帝同配明皇帝开元十一年罢之国朝太祖受命以宣祖配享明堂太宗始奉太祖配俄又以宣祖配焉真宗复奉太祖圣上嗣位奉真宗配天以正孝经严父之义臣案郑氏以文武二主皆配明堂其言非是据孝经止言严父配天周公其人也今以周公言之则武王非父以成王言之则文王为祖二理较然不待议而判矣齐唐以数帝皆配于经义寜不戾邪 　　歴代名臣奏议巻十八 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议巻十九 　　明　杨士竒等　撰 　　郊庙 　　宋仁宗皇祐二年宋祁上奏曰臣闻王者建庙祏之严合昭穆之缀祖一而已始受命也宗无豫数待有徳也由宗而下等胄之防戚以为迭毁之制使后嗣虽有显扬褒大犹不得与祖宗并列所以一统乎尊尊古之道也皇帝陛下躬孝治发徳音永惟三后之盛烈际天接地而推奉之礼有所未称明发悼惧圗惟厥衷使攸司得稽旧章开羣议摅懿铄阐孙谋将以脗合灵心垂荣无极非臣等孤陋所能及巳窃以太祖皇帝诞受寳命付畀四海铺敦燮伐潜黜不端夷泽潞之畔兼淮海之昩东焚吴舆右困蜀垒湘楚闽禺请吏入朝当此之时天下之人去大残防更生卜年长世丕阐洪业太宗皇帝敦受具玺席运下武龚天之讨底平太原由是慎九刑之辟艺四方之贡信赏能重食劝分官无烦苛人无恫怨又引搢绅诸儒讲道兴学炳然右文与三代同风真宗皇帝干粹日昭执竞维烈重威抚和休寜北方顺斗布度先天作圣遂考夏谚法虞廵秘牒岱宗育谷冀壤翕受瑞福普浸黎元肖翘跂行罔有不寜百度巳备眷授明辟洪惟一祖二宗之烈歴选坟诰未有髙焉者也昔成汤为商之祖太甲太戊武丁实号三宗后稷为周之祖文王武王庸建二祧髙帝为汉之祖孝文孝武特崇两庙皆子孙世世奉承不辍我皇伯祖经纶草昩遂有天下功宜为帝者之祖皇祖勤劳制作皇考财成治定徳宜为帝者之宗三庙并万世不迁宣布天下以示后世臣等请如圣诏至扵升侑上帝裒对先谟本之周道克厌典礼昔太宗亲郊奉宣祖太祖配焉真宗肇祀奉太祖太宗配焉自尔有司不敢轻议今二宗同跻不祧之位则礼无异等伏请自今以往太祖为定配二宗为迭配称情适事理实无嫌其将来皇帝亲祠伏请以三圣偕侑上显对越之盛次申遹追之感圣人之能事羣臣之大愿此后迭配还如前议昔唐髙宗之上封也太武皇帝文皇帝配昊天明堂之封也以髙祖配天睿宗配地开元之着礼也髙祖配方丘太宗配神州此二宗迭配之前比垂拱开元之间髙祖太宗髙宗同配昊天真宗登介丘降社首并以太祖太宗崇配天地此三圣皆侑之明准其嵗时常祀到至日圜丘仲夏皇地只配以太祖孟春祈谷夏雩祀冬祭神州配以太宗孟春感帝配以宣祖季秋大飨配以真宗伏请皆如礼便陛下重宗祧之事鉴照前载抑畏防巩譲而不専故令臣等得申愚管谨用敷罄惟圣心财鉴谨具议状奏闻嘉祐元年集贤校理丁讽言按春文耀勾为五帝之名始下太常去之其祀仪皇帝服衮冕祀黒帝则服裘被衮配位登歌作承安之乐余并如祈谷礼立春祀青帝以帝太昊氏配勾芒氏嵗星三辰七宿从祀立夏祀赤帝以帝神农氏配祝融氏荧惑三辰七宿从祀季夏祀黄帝以黄帝氏配后土镇星从祀立秋祀白帝以帝少昊氏配蓐收太白三辰七宿从祀立冬祀黒帝以帝髙阳氏配防辰星三辰七宿从祀 　　四年平章事富弼乞亲行祫飨大礼奏曰臣谨按天地宗庙社稷皆为大祀自古天子亲祠之其间尊与亲兼之者惟庙焉国朝崇奉祭祀严而不渎每三嵗天子必亲行南郊之祀其于事天之道可谓得礼独于宗庙祗遣大臣摄行时享而巳亲祀未讲诚为阙典检防今年冬至当有事于南郊又孟冬亦当合飨于太庙礼曰三年一祫祫为大祭所以合羣庙之主于祖宗而祭之自来亦祗遣近臣摄行今欲望诏有司讲求祫祭大礼将来圣驾有事于太庙庶乎国家事天事亲之道两得其宜所有降赦推恩并用南郊故事 　　同判太常寺吕公着议四后庙飨奏曰臣闻宗庙父昭子穆皆有配坐茍非正嫡虽以子贵立庙即无配祔之礼案周大司乐之职歌中吕舞大濩以享先妣者姜嫄也姜嫄即帝喾之妃后稷之母既无所配故特立庙而祭谓之閟宫晋简文宣太后既不配食亦筑宫于外唐开元四年以昭成皇后升祔睿宗庙遂为失礼之首先朝自元徳皇太后追尊之后累有臣寮请行升祔之礼先皇敬重礼典皆不允从别庙荐享凡十有七年其后宰臣等不深详典据继上封奏请从升祔中防勉俞至明道中议章献皇太后章懿皇太后庙飨有司参酌仪典请立新庙二后同殿异室每嵗五享及禘祫并就本庙及特撰乐章以崇世享是为奉慈庙载之甲令盖合经据其后卒用钱惟演之议祔于真宗庙室臣等今参议若以懿徳皇后祔于后庙元徳章献章懿三后祔于奉慈庙同殿异室每嵗五享四时荐新朔望上食一同太庙庶合典礼 　　七年公著论三圣并侑奏曰臣谨按孝经郊祀后稷以配天宗祀文王于明堂以配上帝春秋传曰自外至者无主不止然则天地之祭必有所配者皆侑神作主之意也且祖一而巳始受命也宗无豫数待有徳也由宗而下功徳显者自可崇庙祏之制百世不迁垂之无穷至于对越天地则神无二主所以奉上帝之尊示不敢渎至唐垂拱中始以三祖同配开元十一年明皇亲享遂罢同配之礼伏见皇祐五年诏书今来南郊三圣并侑后次却依旧礼布告中外未防复有每遇南郊三圣并侑之诏虽出孝思颇违经礼臣等谓自今宜以太祖定配为得礼之正 　　嘉祜四年刘敞与胡宿同上奏曰臣伏闻礼官倡议欲祔郭后于庙臣窃惑之昔春秋之义夫人不薨于寝不赴于同不反哭于庙则不言夫人不称小君徒以礼不足故名号阙然然则名号与礼非同物也名号存而礼不足固不敢正其称况敢正其仪乎郭后之废虽云无大罪然亦既废矣及其追复也许其号而不许其礼且二十余年今一旦欲治以嫡后之仪致之于庙然则郭后之殂也为薨扵寝乎赴扵同乎反哭扵庙乎羣臣百姓亦尝以服母之义为之齐衰乎恐其未安于春秋也春秋之夫人扵彼三者一不备则不正其称而郭后扵三者无一焉而欲正其礼恐未安于义也且传曰不有废也君何以兴废兴之间固必有正与不正之理存焉今欲扶所废以为正必将抑所兴以为不正古者不二嫡则万世之后宗庙之礼岂臣子所当擅轻重哉谨按景祐诏书本不许郭氏祔庙议巳决矣无为复纷纷以乱大礼议者或谓郭后之追命也诏书薄其过既复其号不得不异其礼譬犹大臣坐非辜而贬者茍眀其非辜则复用之岂得不遂使为大臣乎臣谓物有殊异势未可以相准臣之与妻其义虽均然逐臣可以复归放妻不可复合臣众而妻一也故春秋公孙婴齐卒于貍脤君曰吾固许之反为大夫此逐臣可以复归也杞伯来逆叔姬之丧以归夫无逆出妻之丧而为之者此放妻不可复合也今追祔郭后得无近于此乎乞令诸儒博议极其论难以求折衷扵体为允 　　敞宿又奏曰臣近上言郭后追祔非礼之正乞更详议今月七日学士院以张洞奏状示臣准中书批状令两制同议臣以所据与洞不合更不连署然臣观洞之言曼词饰说似茍蔽前之失而非忠信之道也前世人君废斥妃后者皆溺扵私爱或嬖妾上僭或防诉妄及此则羣臣当引大体伏节死争如陛下之于郭后固未尝有此盖于时圣虑在宗庙社稷之际不得不然耳昔汉光武起于布衣绍复天位郭氏其后也正位十有六年子彊为太子辅为中山王可谓盛矣然自见年长宠衰数懐怨怼光武由此废之为中山王太后其后太子彊亦自贬引为东海王然当时文武之臣元功俊徳布于朝廷不以光武为情有厚薄亦不以郭氏为过不当废者其意识深逺知事有不得巳者也今陛下之虑岂不然乎光武虽废郭后然顾待其家初不衰减亦眀退人以义不縁扵私故也此又诏书所以追复郭后之意矣用平生之爱故尊以虚名顾礼义之正故絶其祔庙是范晔所谓使后世不见隆薄进退之隙者也至公至平可谓折中今洞之意以追复郭后则出于天子以停止庙谥则出于大臣共一诏书也而论之异同未知洞何从见之若不幸而此言传于后且归过君父亏损圣徳此其一也且臣前奏最要者以为废兴不两立而人君无二嫡备万世之后而礼分不眀也洞既不以此为辩若不幸朝廷过听之是虽自以能讦上起废为功而犹且隂偪母后妄渎礼正此其二也故臣以谓非臣子之义忠信之道矣伏乞并下臣章令两制详议臣诚愚窃耻圣朝无光武之臣是以莫能推眀上徳而反崇饰诽谤营为非礼也不胜区区 　　宿又上奏曰臣窃以国家乗火而王火扵五行其神属礼汉书天文志曰火礼也以此而言国家常须恭依典礼以顺火性伏覩京师自秋不雨绵歴三时圣心焦劳臣下陨越思所以消救之道未知所出伏惟陛下眀徳恤祀防共郊庙宜防福应乃遘灾旱古者祭天神无二主礼専一配所以奉天帝之尊眀不敢渎三代两汉之盛莫之敢易唐初始有兼配之事垂拱中礼官希防郊丘诸祠遂有三祖同配之礼开元十一年明皇亲享圜丘礼官建议遂罢三祖同配之事除此之外未有一代三帝同配昊天之礼国家至道三年诏书亲郊圜丘以太祖太宗并配陛下即位景祐二年诏礼官详案典礼辨崇配之序诏书节文自今以往太祖定配二宗迭侑去年八月八日诏书今次南郊三圣并侑后次却依旧礼布告中外咸体至懐未逾旬日复有今后每遇南郊三圣并侑之诏窃寻诏防先后不同此诚陛下至孝烝烝虞舜之用心也然有违典礼未合天衷致旱之由恐在于此臣愚欲望圣慈今后南郊乞且依去年八月八日诏书及景祐二年礼官所定太祖定配之典追寝去年八月二十四日今后每次南郊三圣并侑之诏告谢天地以顺火性必防福祉之降足消灾旱之异臣若心知不可口不敢言即是长负陛下奨育之恩没有余责刘敞与孙抃胡宿上奏曰臣等谨案春秋传曰大祫者何祭也未毁庙之主皆升合食于太祖是以国朝事宗庙且百有余年至祫之日别庙后主皆升合食遵用以为典制非无据也此皆更圣祖神宗尽心极虑制节垂法以贻子孙者也未易轻改且宋家宗庙之礼参用歴代因时施宜不専取于周唐何以言之如太宗真宗二帝并配三后孝章尝母仪天下而享于别宫淑徳以元妃正嫡亦享扵别宫原其宪章沿革之始似出圣意自有所在若规以一家之学则纷然皆乱扵上矣且行之巳久祝嘏宗史既守以为常若一旦轻议损益恐神灵不安亦未必当先帝意也议者乃谓四后之主扵合食则贵有所屈扵别享则尊得以伸然则且不疑扵黜逺四后而独丰扵昵乎他年有司摄事四后皆预合食也今陛下昉欲躬齐戒奉祖祢而四后见黜不亦疑扵以此礼之烦而不能事其先妣乎受命之君以创礼革典为急继体之君以承志遵法为美先帝创之革之陛下承之遵之臣曰可矣宗庙之祭至尊至重茍未能尽祖宗之意则莫若守其旧礼疑文偏说未可尽据传曰祭从先祖又曰有其举之莫敢废也此之谓也臣愚以谓如其故便敞又上奏曰臣近与孙抃胡宿等议后庙四主皆升合食宜依旧制不可轻改其说犹未详尽不敢不陈臣伏以九经所载祫祭制度最明最备者莫如春秋公羊传自汉以下凡议此礼皆引为证其文曰未毁庙之主皆升合食于太祖所谓未毁庙者岂有帝后之限哉此乃国朝所以依縁循守行之且百年者也圣祖神宗好礼稽古洞洞属属于宗庙之祭至重至慎知必不茍扵追孝之礼也太祖临御天下孝恵后主虽在别庙至禘祫之日巳自合食于太庙而祔祖姑之下矣祥符五年因礼官之奏又加考据酌中着为常典事更先帝皎若日月今羣臣不务推原春秋之法而独引后儒疑近之说不务讲求本朝之故而専倡异代难通之制不务将顺圣上广孝之心而轻议宗庙久行之仪欲摈隔四后使亿万斯年永不得合食于先帝臣窃恨之且四后陛下之妣也如孝恵在开寳之世尚合食扵祖姑之次今陛下亲享反不得望清庙之室于人情安乎昔贡禹议罢园庙羣臣和之者非一听其言殆以谓虽周公复生不可得变元帝信之然而通人未以为当既而悔之则无及矣方衡议迁郊兆羣臣和之者亦非一听其言殆以谓虽孔子复作不可得夺成帝信之然而通人未以为当田既而悔之则亦无及矣夫宗庙之礼神灵之位岂可使举措不当数有后悔哉此自陛下当所防圣思也西汉衰敝之悔可以为戒且三代异物沿革异宜固未尝相同今欲舍本朝而慕前代变先帝而述后儒隔絶祖妣排斥先后轻动宗庙之体易迁神灵之叙臣不知此中何礼也唯陛下裁慎 　　知太常寺张洞等议四后庙飨奏曰臣等伏见国家每遇禘祫奉别庙四后之主合食太庙据唐郊祀志载禘祫祀文自献祖至肃宗凡十一帝所配皆一后其间惟睿宗二后盖昭成明皇之母也又续曲台礼有别庙皇后合食之文盖未有本室遇祫享即祔于祖姑之下所以大顺中以三太后配列禘祭博士商盈孙以谓误认曲防礼意当时不能改正议者讥其非礼臣等伏思每室既有定配则余后于礼不当升祔遂从别庙之祭而禘祫之日复来参列与郊祀志曲防礼相戾今亲行盛礼义当革正其皇后庙伏请依奉慈庙例遣官致祭仁宗亲诣太庙行祫飨礼同判宗正寺赵良规请正太祖东向位礼官不敢决观文殿学士王举正等议曰大祫之礼所以合昭穆辨尊卑必以受命之祖居东向之位本朝以太祖为受命之君然僖祖以降四庙在上故每遇大祫止列昭穆而虚东向魏晋以来亦用此礼今亲飨之盛宜如旧便学士欧阳修等曰古者宗庙之制皆一帝一后后世有以子贵者始着并祔之文其不当祔者则有别庙之祭本朝禘祫乃以别庙之后列于配后之下非惟扵古无文扵今又四不可淑徳太宗之元配列于元徳之下章懐真宗之元配列于章懿之下一也升祔之后统以帝乐别庙之后则以本室乐章自随二也升祔之后同牢而祭牲噐祝册亦统于帝别庙诸后乃从専享三也升祔之后聨席而坐别庙之后位乃相絶四也章宪章懿在奉慈庙每遇禘祫本庙致享最为得礼若四后各祭于庙则其尊自申而扵礼无失以为行之巳久重扵改作则是失礼之举无复是正也请从礼官 　　八年修为参知政事又上奏曰臣近准敕差祭神州地祗扵北郊窃见有司行事不合典礼据开寳通礼当先引行事官于东壝门外道南北向立次引入壝门就坛东南位西向行事盖即事有渐自外而入于礼为宜今却先引行事官于坛邜堦之侧北向立次引东行向外就行事位由内而外乖背礼文臣遂扵本院检详盖是往年撰祀仪之时误此一节今据祀仪四时及三王五帝上辛祈谷春分祀九宫朝日髙禖孟夏雩秋分夕月仲秋祀九宫贵神秋季大享明堂冬至祀昊天臈蜡夏至祀皇地只及孟冬祀神州地只凡一十七祭并系大祀一例错误并合改正依开寳通礼兼礼生賛唱生踈多不依礼文臣伏见朝廷近年新制祭祀噐服修饬坛壝务极精严而有司失传行事之际于礼缪误伏乞下礼院详定依开寳通礼改正祀仪及教习礼生使依典礼以上副圣朝精严祀事之意 　　嘉祐六年谏官杨畋论水灾繇郊庙未顺礼院亦言对越天地神无二主唐始用三祖同配后遂罢之皇祐初诏三圣并侑后复迭配未防复并侑以为定制虽出孝思然颇违经典当时有司失扵讲求下两制仪翰林学士王珪等曰推尊以享帝义之至也然尊尊不可以渎故郊无二主今三后并侑欲以致孝也而适所以渎乎享帝非所以寜神也请如礼官议七月正月诏南郊以太祖定配 　　七年知谏院司马光论夀星观御容状曰臣等前者伏覩陛下幸夀星观奉安真宗御容当是时臣等不知事之本末未敢进言自后方知本观旧日止有先帝时所画夀星近因本观管干内臣吴知章妄有奏陈称是先帝御容意欲张大事体广有兴修自为劳效别圗恩赏陛下天性仁孝以为崇奉祖宗重违其请遂便画先帝御容以易夀星之像改为崇先观知章既得御容倚以为名奸诈之心不知纪极乃更求开展观地别建更衣殿及诸屋宇将近百间制度宏侈计其所费逾数千万向去増益未有穷期臣等窃以祖宗神灵之所凭依在扵太庙木主而巳自古帝王之孝莫若虞舜商之髙宗周之文武未闻宗庙之外更有象设然后得尽至诚也唯髙宗祭祀亲庙防为丰数故传说曰黩于祭祀时谓弗钦礼烦则乱事神则难祖巳曰典祀无丰于昵盖规之也后至汉氏始为原庙当时醇儒达礼靡不讥之况画御容扵道宫佛寺而又为夀星之服其为黩也甚矣且又太祖太宗御容在京师者止于兴国寺啓圣院而巳真宗御容巳有数防今又益以崇先观是亦丰于昵也无乃失尊尊之义乎原其所自来止因知章妄希恩泽乃敢恣为诬罔兴造事端致防朝廷于非礼今既奉安御容难以变更若只就本观旧来已修屋宇固足崇奉所有创添屋宇伏乞一切停寝止令有司以时侍奉所有知章诬罔圣聪依托御容妄有干请广兴力役乞下所司取勘穷治奸状明正其罪 　　仁宗时同知太常礼院韩维上言曰臣等窃以宗庙之尊太祖者所以叙亲眀统褒显功徳也叙亲眀统则必正其本褒显功徳则不可私其人此圣人以义断恩立礼而为之极也由祢巳上皆祖也皆则孰主而尊之曰始封曰受命曰有功非是三者虽属之尊且亲不得当也是天下之公法也子不敢丰于其父臣不敢厚于其君故尊太祖之道礼之大者有三于庙则百代不迁于天地之祭则为配主于祫享则位东向商以契周以后稷其毁庙之主皆出太祖之后故其礼顺后世太祖之上复有追崇之庙故其礼疑所以诸儒论议不一然大抵不过三义一则直推见庙最尊之祖即唐顔真卿韩愈欲以献祖居东向之位是也一则以追崇之祖别庙而祭全太祖之尊即汉之太上皇魏之防士晋之府君唐之献懿是也一则以太祖尚在昭穆虚位以待自魏晋巳下讫于隋唐及本朝故事是也推最尊之祖者既非始封有功之君亲尽则毁扵圣人制礼之意殆恐不然别庙而祭者虽为变礼未可遽行扵今其间惟虚东向之位扵礼似近何也在礼父为士子为天子以士祭以天子且不敢厚其父况敢以天下之公法易其祖之位乎周礼党正饮酒一命齿扵乡再命齿扵父三命不齿且人臣尊父族尚不敢与之齿况在天子乎乃欲以追崇必毁之主加扵万世不祧之祖乎臣等再详三者之论考于圣人之礼俱未合也直以最尊之主居东向之位是欲求礼之情虚东向之位以待太祖是欲守礼之文者也然而礼之情难见情一失则礼从而丧矣礼之文易守文在而圣人之意或可存也夫惟达礼之情文者然后能作此魏晋宋齐隋唐之君及我艺祖祖宗所以谦让而不敢决也臣等以谓宜如祖宗故事虗东向之位便 　　维又论温成皇后不当立庙防曰臣闻忠臣不为甽亩之逺而辍其圗报之心圣主不以蒭荛之贱而易其纳善之虑故下靡不尽之情上无或遗之防臣位虽防贱然以讨论载籍参议典礼为职窃不自薄有爱君之言惟陛下少加听览臣伏见国家为温成皇后立庙备三献官设五时之祭金石牢具一侔宗庙臣上求礼经下寻本朝故事皆所未有不知当时谁为陛下为此谋者臣闻孝恵皇后太祖皇帝之正配也其没也即陵构殿嵗时所祀不过常馔而巳其后方得列于皇后别庙元徳皇后真宗皇帝之母也其没也别庙而祭自尔羣臣请升祔相继先帝慎重其事不敢即从至扵十年而后许之今陛下一旦奉嫔御之主庙而乐之与祖宗等稽于先王之礼则不合求之本朝之事则非故搢绅之士无所诵说下民观之不知所化甚非太祖真宗慎重典礼之深防也伏惟陛下即位以来凡所兴造必问扵遗训而咨于故实稀阔盛事靡不毕讲今又将以孟冬吉时亲祼宗庙修大祫之礼盖祫者序昭穆正尊卑之祭也所宜罢黜不端昭示大顺以成祀典之美而陛下以奉祖宗者巳之臣妾亦得享之非所以致隆极广孝恭也臣愚以为宜因此时发徳音诏有司使议温成皇后之庙有不如礼者一皆裁去以明陛下不私后宫専奉祖宗之意使圣朝典制幽昩复光宗庙神灵驩欣顾享此盛徳之举也陛下不可不加圣意焉昔汉文帝幸上林袁盎引却慎夫人之坐以明妾主之义前史书之烂然不忘今崇建庙祏甚于上林之坐僭拟祖宗非特妾主之别陛下圣徳过于汉文毋使愚臣不得申袁盎之志 　　贴黄陛下若以温成皇后久在左右不忘轸悼则嵗时遣宫监内侍厚加祭奠亦足致其恩意何必僭用礼典取讥后代此扵温成皇后非有所益而于圣徳为损不细自陛下即位以来动循礼典未尝有此过举臣愿陛下特奋神断使有司得从改正以全盛徳之美臣父子受国厚恩实欲以此少申补报幸不以臣位下而弃其言也 　　英宗即位初以仁宗神主祔庙礼院请以太祖太宗为一世而増一室以备天子事七世之礼诏两制与礼官考议孙抃等欲如之知审刑院通进银台司卢士宗以为在礼太祖之庙万世不毁其余昭穆亲尽即毁示有终也自汉以来天子受命之初太祖尚在三昭三穆之数次祀四世或六世其以上之主属虽尊于太祖亲尽则迁故汉元帝之世瘗太上庙主于园魏眀帝迁防士主于园邑晋武恵祔庙迁征西豫州府君大抵过六世则迁其主盖太祖已正东向之位则并三昭三穆为七世矣唐髙祖初祀四世太宗増祀六世太宗祔庙则迁农府君髙宗祔庙又迁宣宗皆前世成法惟明皇九庙祀八世于是为不经今大行祔庙僖祖亲尽当迁于典礼为合不当添展一室诏抃等再议卒从八室之说议者咎之 　　治平元年观文殿学士孙抃等论明堂配侑奏曰臣等谨按孝经出于圣述其谈圣治之极则谓人之行莫大于严父而配天仲尼美周公以居摄而能行天子之礼尊隆于父故曰周公其人不可谓之安在乎必严其父也又若止于太祖比后稷太宗比文王则宣祖真宗向者皆不当在配天之序推而上之则谓眀堂之祭真宗不当以太宗配先帝不当以真宗配今日不当以仁宗配也臣等按易豫之说曰先王作乐崇徳荐之上帝以配祖考盖若祖若考并可配天者也兹又符于孝经之说亦不可谓安在乎必严其父也祖考皆可配帝郊与明堂不可同位亦不可谓严祖严父其义一也虽周家不闻废文配而移扵武废武配而移扵成然则易之配考经之严父歴代循守固亦不为无说魏明帝宗祀文帝于明堂以配上帝史官谓是时二汉郊祀之制具存魏所损益可知则亦不可谓东汉章安之后配祭无传遂以为未尝严父也自唐至本朝其间贤哲讲求诚不为少所不敢异者舍周孔之道无本统也今以为我将之诗祀文王于眀堂而歌者也亦安知非仲尼删诗存周人全盛之颂被扵管者独取之也仁宗继体保成置天下扵大安者四十三年功徳于人可谓极矣今祔庙之始遂抑而不得配上帝之享甚非所以宣章陛下为后严父之大孝臣等参稽典礼博考公论敢以前定议为便 　　知制诰钱公辅等论明堂配侑奏曰臣谨按三代之法郊以祭天而明堂以祭五帝郊之祭以始之祖有圣人之功者配焉明堂之祭以创业继体之君有圣人之徳者配焉故孝经曰昔者周公郊祀后稷以配天宗祀文王于明堂以配上帝又曰孝莫大扵严父严父莫大于配天则周公其人也以周公言之则严父也以成王言之则严祖也方是之时政则周公祭则成王亦安在乎必严父哉我将之诗是也后世失礼不足考据请一以周事言之臣窃谓圣宋崛起非有始封之祖也则创业之君是为太祖矣太祖则周之后稷配祭于郊者也太宗则周之文王配祭于明堂者也此二配至重万世不迁之法也真宗则周之武王宗乎庙而不祧者也虽有配天之功而无配天之祭未闻成王以严父之故废文王配天之祭而移于武王也仁宗则周之成王也虽有配天之功而无配天之祭亦未闻康王以严父之故废武王配天之祭而移于成王也以孔子之心推周公之志则严父也以周公之心摄成王之祭则严祖也严祖严父其义一也下至于两汉去圣甚逺而明堂配祭东汉为得在西汉时则孝武始营明堂而以髙帝配之其后又以景帝配之孝武之后无闻焉在东汉时则孝明始建明堂而以光武配其后孝章孝安又以光武配孝安之后无闻焉当始配之代适符严父之说及时异事迁而章安二帝亦弗之变此最为近古而合乎礼者也有唐始在孝和时则以髙宗配之在明皇时则以睿宗配之在永泰时则以肃宗配之礼官杜鸿渐王泾軰皆不能推明经训务合古初反雷同其论以惑时主延及于今牢不可破当仁宗嗣位之初傥有建是论者配天之祭当在乎太宗矣当时无一人言者故使宗周之典礼不明于圣代而有唐之曲学流敝乎后人愿陛下深诏有司博谋羣贤使配天之祭不胶扵严父而严父之道不専乎配天循宗周之典礼替有唐之曲学知谏院司马光论明堂配侑防曰臣等窃以孝子之心谁不欲尊其父也圣人制礼以为之极不敢逾也故祖巳训髙宗曰祀无丰于昵孔子与孟懿子论孝亦曰祭之以礼然则事亲者不以数祭为孝者贵扵得礼而巳先儒谓禘郊祖宗皆祭祀以配食也禘谓祭昊天扵圜丘也祭上帝于南郊曰郊祭五帝五神扵明堂曰祖宗故诗曰思文后稷克配彼天又我将祀文王于眀堂此其证也下此皆不见于经矣前汉以髙祖配天后汉以光武配眀堂以是观古之帝王自非建邦啓土及造有区夏者皆无配天之文故虽周之成康汉之文景眀章其徳业非不美也然而子孙不敢推以配天者避祖宗也孝经曰严父莫大于配天则周公其人也孔子以周公有上圣之徳成太平之业制礼作乐而文王适其父也故引之以证圣人之徳莫大于孝荅曽子之问而巳非谓凡有天下者皆当以父配天然后为孝也近世祀眀堂者皆以其父配五帝此乃误识孝经之意而违先王之礼不可以为法也景佑二年仁宗诏礼院官稽按礼典辨崇配之序定二祧之位乃以太祖为帝者之祖比周之后稷太宗真宗为帝者之宗比周之文武然则祀真宗扵眀堂以配五帝亦未失古礼今仁宗虽丰功美徳洽扵四海而不在二祧之位议者乃欲舍真宗而以仁宗配享眀堂恐于祭法不合又以人情言之是绌祖而进父也夏父弗忌跻僖公先兄而后弟孔子犹以为逆祀书于春秋况绌祖而进父乎必若此行之不独乖违典礼恐亦非仁宗意也臣等窃谓宜遵旧礼以真宗配五帝扵眀堂为便 　　光又乞改郊礼劄子曰臣闻古者天子亲祀上帝一嵗有九国朝之制天子三嵗一郊仍扵其间改用佗礼者甚众岂奉天之意有所倦略哉盖事有不得巳者也臣窃见国家帑藏素空重以暴雨为灾圜丘之侧流潦尚深青城之材颇多散失仪仗法物损败非一今若悉加完葺恐难猝备加以冬寒将近诸营漂没失其生业屋宇败壊衣褐俱尽陛下傥欲别加振救亦恐力所不支昔太宗太平兴国元年下诏东封寻以火灾而止更用郊礼又淳化三年下诏祀圜丘亦以事故更用眀年祈谷今灾变至大国用不足臣谓不可不小有变更若因兹天谴随时损益以九月十月之间扵大庆殿恭谢天地亦足以展纯洁之诚昭寅畏之志减省大费安慰众心事无便于此者陛下傥以为可愿决意早行之知太常礼院李育上奏曰郊庙之祭本尚纯质衮冕之饰皆存法象非事繁侈重竒玩也冕则以周官为本凡十二旒间以采玉加以纮綖笄瑱之饰衮则以虞书为始凡十二章首以辰象别以衣裳绘绣之采东汉至唐史官名儒纪迹前制皆无珠翠犀寳之饰何则鹬羽蜯胎非法服所用琥珀灵犀非至尊所冠龙锦七星巳列采章之内紫云白鹤近出道家之语岂被衮戴璪象天则数之义哉自大裘之废颛用衮冕古朴稍去而法度尚存夫眀水大羮不可以众味和云门咸池不可以新声间衮冕之服不宜以珍怪异也若魏明之用瑚江右之用翡翠侈靡衰播之余岂足为圣朝道哉且太祖建隆元年少府监所造冕服及二年博士聂从义所进三礼圗尝诏尹拙窦仪参校之皆仿虞周汉唐之旧至四年冬服之合祭天地于圜丘用此制也太宗亦尝命少府制扵禁中不闻改作及真宗封太山礼官请服衮冕帝曰前王服羔裘尚质也今则无羔裘而有衮冕可从旧制是岂有意于繁饰哉盖后之有司率意妄増未尝防议遂相循而用故仁宗尝诏礼官章得象等详议之其所减过半然不经之饰重者多去轻者尚存不能尽如诏书之意故至和三年王洙复议去繁饰礼官画圗以献渐还古礼而有司所造复如景祐之前又案开寳通礼及衣服令冕服皆有定法悉无寳锦之饰夫太祖太宗位有四海岂乏寳玩顾不可施之郊庙也臣窃谓陛下肇祀天地躬飨祖祢服周之冕观古之象愿复先王之制祖宗之法其衮冕之服及韠绥佩舄之与通礼衣服令三礼圗制度不同者宜悉改正诏太常礼院少府参定遂合奏曰古者冕服之用郊庙殊制唐典天子之服有二等而大裘尚存显庆初长生无忌等采郊特牲之说献议废大裘自是郊庙之祭一用衮冕然旒章之数止以十二为节亦未闻有余饰也国朝冕服虽仿古制然増以珍异巧缛前世所未尝有夫古之大事莫大于祀而祭服违经非以肃祀容尊神眀也臣等以谓宜如育言参酌通礼衣服令三礼圗及景祐三年减定之制一切改造之孔子曰麻冕礼也今也纯俭吾从众纯者丝也变麻用丝盖巳久矣则冕服之制宜依旧以罗为之冕广一尺二寸长二尺二寸约以景表尺前圎后方黝上朱下以金饰版则以白玉珠为旒贯之以五防丝绳前后各十二旒旒各十二珠相去一寸长二尺朱丝组为缨黈纩充耳金饰玉簮导青衣纁裳十二章八章绘之扵衣日月星辰山龙华虫火宗彛也四章绣之于裳藻粉米黼黻也锦龙标领织为升龙山龙而下一章为一行重以为等行十二别制大帯素表朱里緑终辟韠绂舄大小绶亦去珠玉钿窠琥珀玻瓈之饰其中单革帯玉具劒玉佩朱韈之制巳中礼令无复改为则法服有稽祭礼増重从之 　　育又上言南郊太庙二舞郎总六十四文舞罢舍羽籥执干戚就为武舞臣谨按旧典文武二舞各用八佾凡祀圜丘祀宗庙太乐令率工人以入就位文舞入陈于架北武舞立于架南又文舞出武舞入有送迎之曲名曰舒和亦曰同和凡三十一章止用一曲是进退同时行缀先定歩武容体各应乐节夫至徳升闻之舞象揖让天下大定之舞象征伐柔毅舒急不侔而所法所习亦异不当中易也窃惟天神皆降地只皆出八音克谐祖考来格天子亲执珪币相维辟公严恭寅畏可谓极矣而舞者纷然纵横于下进退取舍蹙迫如是岂眀有徳象有功之谊哉国家三年而举一郊同殿而享八室而舞者阙如名曰二舞实一舞也且如大朝防所以宴臣下而舞者备其数郊庙所以事天地祖考而舞者减其半殊未为称事有近而不可述礼有繁而不可省所系者大而有司之职不敢废也伏请南郊太庙文武二舞各用六十四人以备帝王之礼乐以明祖宗之功徳奏可 　　侍御史知杂事吕诲乞罢郊宫无益工作奏曰臣窃以国家之大事莫重于郊祭罄明察之心尚质崇简所以称天子之徳也天神之祐荅以灵贶享是精诚而巳陛下纂绍之初方修大礼自诏下中外灾祥屡至霖雨之后积隂不觧继之以雪民之困穷饥冻迫切咨怨之声喧于衢路且人心恱则天意顺今民忧结不觧和气从何而生乎殆陛下奉天之意有所未至佐佑之臣或慢其事未尽防恭之诚尔况冬至俯迩乗舆临幸之防经雨摧壊未修者尚多期限既促督役愈急在有司不得不然也岂唯冒寒工作灭裂枉费物料罢癃之卒不僵仆则自经而死可胜其数伤和气之尤甚臣以为陛下一意崇祀经歴之防虽有頽垣壊居何害扵行礼宜尚质崇简以副天心如临祭之防土木兴作丹雘雕饰青城浮华之设工作无益者权令停罢少寛人力以塞怨望至若灾沴之际祷祈之事固亦有之惟当遣辅臣诣宫观斋洁求晴然人臣未足以动天释老何徳以庇民所切者陛下之诚宣布于外聊以慰都人之望此二事唯圣慈防念早降指挥祀事更在防修以召和气臣不胜惓惓之至 　　治平中西亰防圣宫将创仁宗神御殿马黙上言曰事不师古前典所戒汉以诸帝所幸郡国立庙知礼者非之况先帝未尝幸洛而创建庙祀实乖典则愿以礼为之节义为之制亟止此役以章清静奉先之意 　　英宗时殿中侍御史赵鼎奏请递迁真宗配孟夏雩祭以太宗専配上辛祈谷孟冬祀神州地只循用有唐故事翰林学士王珪等议曰天地大祭有七皆用歴代故事以始封受命创业之君配神作主至于眀堂用古严父之道配以近考故朝廷在真宗时以太宗配在仁宗时以真宗配今则以仁宗配方仁宗始罢太宗眀堂之配太宗先巳配雩祈谷及神州之祭本非递迁今眀堂既用严父之道则真宗配天之祭于礼当罢不当复分雩祭之配臣等谨议 　　珪等又奏准诏下两制定议仁宗祔庙当以何人配享臣等伏以仁宗享国长久励精致治以知人之眀得驭臣之体是以豪英材杰乐为之用外宣威灵内经庙略臣主感防驯致太平辅相则有故尚书左仆射赠尚书令谥文正王曽忠允清亮履徳经哲致位上宰爕和大政干兴之初辅翊两宫仗正持重中外以安所谓以道事君无媿前哲故太尉赠尚书令谥文靖吕夷简聦明亮达规模宏逺服在大僚歴登三事左右皇极勤劳王家二十余年厥功茂焉将帅则有故彰武军节度使检校太傅侍中谥武穆曺玮敦诗阅礼秉义经武参谋帷幄折冲万里镇绥方面隐如长城加以恂恂循道有古名将之风焉皆有功迹见称于世伏请并配飨臣等谨议 　　珪又言准中书批送下太常礼院状太常博士秘阁校理裴煜奏大祠天地日月社稷其行礼日与国忌同者自庆歴至嘉祐凡八祠皆援太常新礼天禧二年六月十七日立秋祀白帝以文懿皇后忌同乐备而不作伏縁忌日必哀志有所至其不有乐宜也然乐所以降格神祗非以适一巳之私也在礼固不可阙谨案开元中礼部建言忌日享庙应用乐裴寛自以情立议庙尊忌卑则作乐庙卑忌尊则乐备而不奏中书令张说以寛议为是宗庙如此其天地日月社稷用乐明矣臣愚以为凡大祠天地日月社稷与忌同者伏请用乐其在庙如寛之议所冀略轻存重不失其称又五方及感生帝皆大祠其从祀牲用羊一豕一蜡祭正位从祀一百九十有三牲用羊二豕二释奠虽曰中祠至圣文宣王配位从祀九十有三昭烈武成王配位从祀七十有五牲用羊一豕一刲割殆不徧足臣谓宜度大祠中祠从祀之位其以差加之又立夏祀赤帝窃见祝版御所自署其恭且严如是诸祠而太府寺所供香殊为尠不称崇祀之意本院据礼云君子有终身之忧而无一日之患谓忌日也忌日不乐谓不举吉事也然而礼令即无忌日飨庙废乐之文至唐始有祭与忌日同则县而不乐裴寛建议庙尊忌卑则作乐庙卑忌尊则乐备而不奏当时虽从寛议亦无典据臣等按礼家之说祭天以烟为歆神之始以血为陈馔之始祭地以埋为歆神之始以血为陈馔之始宗庙以灌为歆神之始以腥为陈馔之始然则天地宗庙皆以乐为致神之始故曰大祭有三始谓此也天地之间虚豁而不见其形状者阳也神居天地之间不可以人通接也声属于阳故乐之音声号呼召于天地之间庶防神眀闻之因而来格故祭必求诸阳商人之祭先奏乐以求神先求于阳也次灌地求神于隂达于渊泉也周人尚臭四时之祭灌地以求神先求诸隂也然则天神地只人之祀不可去乐明矣今七庙连室每遇荐飨作乐难分庙忌之尊卑欲依唐旧制及国朝故事庙祭与忌同日并县而不作其与别庙诸后忌同者作之若祠天地日月九宫太一及防百神并请作乐社稷以下诸祠既卑于庙则乐不可为如此则虽不能纯用三代之礼亦可广孝思之至祀五方感生帝防百神释奠文宣武成从祀者众其用牲既少爼实防不能充今宜加五感生帝羊二豕二百神羊五豕五文宣武成羊三豕三中祠小祠太府寺所供香大祠宜视中祠之半中祠宜视小祠之半诸大祠降御封香并请如祀昊天上帝之礼臣某等议社稷国之所尊其祠日若与别庙诸后忌同请不去乐余并如礼官所议臣某等谨议 　　英宗诏近臣议仁宗配祭故事冬夏至祀昊天上帝皇地只以太祖配正月上辛祈谷孟夏雩祀孟冬祀神州地只以太宗配正月上辛祀感生帝以宣祖配季秋大飨明堂祀昊天上帝以真宗配而学士王珪等与礼官上议以谓季秋大飨宜以仁宗配为严父之道知制诰钱公辅独谓仁宗不当配祭给事中王畴以谓珪等议遗真宗不得配公辅议遗宣祖真宗仁宗俱不得配于礼意未安乃献议曰请依王珪等议奉仁宗配飨明堂以符大易配考之说孝经严父之礼奉迁真宗配孟夏雩祀以仿唐贞观显庆故事太宗依旧配正月上辛祈谷孟冬祀神州地只余依本朝故事如此则列圣并侑对越昊穹厚泽流光垂裕万祀必如公辅之议则陷四圣为失礼陛下为不孝违经戾古莫此为甚而朝廷以畴论事有补帝与执政大臣皆噐异之 　　殿中侍御史范纯仁奏乞夀圣节上夀不用乐状曰臣伏闻将来夀圣节在上辛祀天致斋之内于礼不合用乐而太常礼院议称用乐无妨伏縁祀天致斋行自古昔诞辰上夀起于近朝以礼较之祀天为重昨来郊祀小次黄褥皆是有司于礼合陈而陛下虚次彻褥以示至恭臣民懽然歌颂圣徳若今来致斋之内却许用乐则恐前后之礼不侔防望圣慈指挥将来上夀以致斋之内权不用乐则不惟合于典礼亦使中国四夷知陛下克巳奉天尊礼化民之意 　　知谏院傅尧俞乞减节南郊费用防曰臣伏见郊祀日廹而大雨为灾壊仪仗法物及衢道垣屋极多恐百司供亿不易办集然陛下始见上帝大礼或不可中止即乞百事一从减节既以省国费爱人力又可以致恐惧修省之诚昔真庙咸平五年当天下完富之日尚以郊祀费重减应奉杂物十万六千计况今灾沴如此者乎夫噐用陶匏扫地而祭盖天下之物无可以称其徳者故达诚而巳今弥文万变皆无益于事以典礼裁之可省者非一惟陛下防意早赐施行 　　知制诰刘敞上奏曰臣伏见中书劄子下太常杂议奉慈庙废置事臣以有司之职唯当据经巳与范镇等参按经传旧文奏陈然臣之愚意犹有未尽何者国家承歴代之后去圣久逺礼文残缺宗庙之礼常因时施宜不尽滞古务沿人情也伏惟章恵太后之于仁宗皇帝虽非真庙命以为母然仁宗皇帝一以如母之礼事之生则安养号比长乐殁则大谥配真庙祭称皇妣祝云嗣子其诚礼如此之重也今议者疑于毁其庙瘗其主如此岂唯震骇士大夫之情亦甚违先帝之意春秋毁泉台犹曰先祖为之巳毁之不如勿居周庙姜嫄閟而无事梁之小庙享祫有数臣谓奉慈一室当于此二者之间制定其仪上称先帝褒崇之意下成泉台折衷之义又以眀圣主无改父道之美伏乞参之圣心令两制台谏重加详定 　　神宗即位初英宗当祔庙司马光上议祧迁状曰臣准学士院告报以大行皇帝神主祔庙僖祖神主当迁夹室准朝防令待制以上同议者臣先扵嘉祐八年仁宗祔庙之时巳曽与龙圗阁直学士卢士宗上言僖祖当迁夹室当时议臣皆不以为然朝廷遂从众议臣谨按王制称天子七庙三昭三穆与太祖之庙而七明太祖之外止有三昭三穆而巳是以前代帝王于太祖未正东向之时大率所祀不过六世若僖祖于今日方议祧迁则是太祖之外更有四昭三穆与太祖之庙而八不合先王典礼难以施于后世臣愚以为仁宗祔庙之时僖祖巳当迁于夹室今大行皇帝祔庙顺祖亦当迁于夹室臣既承诏防命得与议不得不尽所见以对伏乞朝廷更赐详择 　　御史知杂事刘述乞罢英庙神御殿奏曰臣闻治天下者礼义而已耳礼义之于人犹绳墨之于曲直塩梅之于和羮适于正与和而巳舍正与和君子弗由也先王之道能垂法于后世而治天下不及于乱者其礼义行于其间乎礼义之大原莫先乎宗庙宗庙之制自天子至扵士皆有隆杀之辨故有天下者事七世此万世不易之道而唐虞三代之所隆也书曰七世之庙可以观徳易观之辞曰观盥而不荐有孚颙若下观而化也说者曰王道可观莫盛扵宗庙其可观者庙貎云乎哉以其尊祖奉亲之道备扵此则人将观而化之矣诗曰于穆清庙肃雝显相传曰清庙茅屋昭其俭也是皆不贵乎庙貎之隆而在乎恭荘清洁之至也故春秋书立武宫丹楹刻桷之孔子恶其僣奢渎乱之甚非所以交神明也奈何两汉而下事不师古孝恵惑叔孙通之言而遂立原庙宣帝之庙各于郡国陵旁立之是时天下之庙合一百七十余所迨及东汉则每帝即位而各立一庙繇汉而下何其臆说之纷纷而制度之不一也原其所以乱礼之由盖叔孙通率一时之意以售其谄遂置孝恵扵有过之地而通亦不免为万世之罪人噫宗庙之设将以致孝思而风天下今乃以不经之制紊乱先王之礼义以渎祖宗之神灵袭而行之何不思之甚邪今国家有天下百余年太平之日可谓久矣歴代沿袭之弊固宜革矣宗庙之祭固当求合于尧舜三代之礼然其间尚有因循未革之弊而使尊祖奉亲之义未尽合于古者臣伏见祖宗以来宗庙之外皆别立神御殿扵国中又扵陵旁置会圣宫稽诸尧舜三代之礼则无闻焉迹其所起盖由当时佞谀之臣及宦官女子之軰援汉唐侈谬之说賛成其事耳今国家崇奉宗庙非不严而四时之荐享非不备又何必区区徇汉之遗敝务竭府库有限之财以成不经之事乎以至穷奢极侈错以金璧如浮屠氏之所居嵗时车驾朝谒用僧道威仪教坊鼔吹杂陈于其间朝廷之意盖欲罄尊奉之礼而极慕之心然而观其所以奉先追逺之道有戾扵古适足以渎慢祖宗之神灵紊乱先王之礼法何所益哉汉儒尝奏罢郡国庙引清庙之诗言交神眀之礼无不清静今衣冠出逰有车骑之众风雨之气非所以为清浄也祭不欲数数则渎渎则不恭宜复古礼四时祭于庙可谓确论矣祥符初国家夷夏谧寜公私赡给可谓全盛矣不能扵此时讲求阙典追复尧舜三代之盛以遗子孙万世之谋而乃右尚释老营造宫观穷天下之力而不能厌其夸大之心曽未三二十年化为煨烬而仅有存者天意之所儆戒顾弗明着耶盖当时奸邪得君忠骾结舌遂致人主有此过举之事耳可不惜哉孔子在齐闻周先王庙灾曰此必厘王之庙齐侯曰何以知之曰夫厘王变文王之制而作烦黄华丽之饰宫室崇峻故天殃所宜加其庙焉皆是古今巳事之验也嘉祐癸邜仁庙弃天下今兹不幸先皇厌世丧礼山陵之费为不少矣虽陛下哀闵元元率遵遗制而务从俭约然五年之间两经大祸国帑匮乏民力凋困祖宗以来未有甚于今日也臣今窃虑朝廷将循祖宗故事复立先皇神御之殿此议一举费以亿计今天下财赋耗削公私疲病加以水旱虫蝗之灾仍嵗不絶两河流民相属于道朝廷尚患无粟以振恤之不过卖祠部牒诱民鬻爵以赒之耳戎狄倔彊邉不弛备盗贼啸聚所在为患万一饥馑之灾緜地数千里不识将何以济之乎言之可为寒心乡者仁庙一殿之费无虑八十万缗今若为之当不减是奈何违圣王之礼循不经之说以渎先帝之神灵以竭县官之财用乎有难臣者谓祖宗以来皆有此制而扵先皇独不然为人子为人臣者忍遽废之乎此前所谓佞谀之臣宦官女子軰之所见耳盍以先圣王之道天下至公之议为陛下开陈之臣窃观陛下天姿英睿懋昭大徳始议修奉厚陵则面戒执政以奉承先志节省浮费天下必不以我为不孝大哉圣人之孝徳可谓善继人之志善述人之事者也陛下能以大孝之心钦若先帝之志臣敢不以大忠之言为陛下开陈之乎孟子谓景公曰我非尧舜之道不敢以陈于王前故齐人莫如我敬王也非臣愚戅不识忌讳不敢为陛下建此谋非陛下圣徳天纵超迈今古不能行此事欲乞以臣此状下两制台谏礼官同共详定如有可采伏乞断自圣心以复尧舜三代之典以为子孙万世之法则臣虽死之日犹生之年天下幸甚 　　歴代名臣奏议巻十九 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议巻二十 　　明　杨士竒等　撰 　　郊庙 　　宋神宗熙宁元年知谏院吕诲论青城劳费乞建斋宫奏曰臣伏覩累降诏勅裁减烦费有以知讲求治体崇俭为先中外共闻莫不庆抃臣切谓裁约用度事体至轻有司奉行当有条理唯南郊青城所须数十万缗劳费至广无益奉祠之大者谨按周礼掌次之职旅上帝祀五帝则张大次小次居止于坛壝之外盖所以示虔恭之至矣近世制作无度礼意俱失虚设梁栋纯被缯防规摹宸居极其华丽甚者山亭水池虫鱼之戯防花交映禽物万状逰观之胜无不具焉前期旬浃纵士庶嬉游其间是岂蠲洁事神之谓哉徒成侈靡夸大一时臣虽至愚甚为圣朝惜之且大礼尚质犹惧不称乎天徳而华观所居恐非得以清乎斋戒仪衞之盛今古不同大次之位岂须幄帟不若营建斋宫以圗永乆臣甞观太庙斋宫制度俭约事神之体得为中礼臣欲乞规此宪度剏建郊宫中洁斋居外严宿卫非特事祀克循简易庶防国用大省劳费我朝兴隆一百余年未暇改为陛下一旦经始人心必恱有益圣徳于事易行伏望留神省察天下幸甚 　　翰林学士承防王珪奏曰正月二十三日勅奉圣防令两制待制以上至台谏官与太常礼院同详定今年冬至当与未当亲行郊礼臣等谨上议曰按王制防三年不祭唯祭天地社稷为越绋而行事传谓不敢以卑废尊也是则居防而可得见天地也春秋僖公三十三年传凡君薨卒哭而祔祔而作主特祀于主烝甞禘于庙杜预以谓新主既特祀于寝则宗庙四时常祀自当如旧是则居防而可得见宗庙也周公称商髙宗谅闇三年不言子张疑之以问仲尼仲尼荅云何必髙宗古人皆然髙宗不云服防三年而云谅闇三年者杜预又谓古者天子诸侯三年之防既而服除谅闇以居心防不与士庶同礼也然则服除之后郊庙之祭可勿举乎南齐以前代人君嗣位或仍前郊之年或别自为郊下有司议而王俭乃援宋以来皆改元即郊而不用前郊之年又自汉文以来皆即位而谒庙至唐徳宗以后亦逾年而行郊况本朝景徳二年真宗居明徳皇太后之防既易月而服除明年遂享太庙而合祀天地于圜丘臣等伏请皇帝将来冬至躬行郊庙之礼其服冕车辂仪物音乐縁饰事者皆不可废臣等谨议 　　天章阁待制孙固议僖祖祧迁奏曰臣闻先王之礼本之人情而为之莭文者也故不慕古而违时措之宜不因文而失沿情之实亲有踈戚世有同异此礼之所以损益变正之不一也伏惟太祖皇帝受天命一四海创业垂统为宋立万世无穷之基其为宋始祖而配天受飨理在不疑今闻乃欲以僖祖为始封之祖复其祧主夫既以僖祖为始则遂当受东向配天之飨此臣窃所以未安也七世之庙亲尽而祧此万世大公之通法未闻有以易之者也故僖祖之主于陛下世以亲尽而祧在礼适为得正而今议者以谓人必本乎祖太祖既已追尊僖祖则今日当以僖祖为本始之祖是未推夫王者兴起有殊异而所当之世各不同也夫开国者先甞有功而受封则后之子孙有天下而推以为始祖可矣若未有膺受天命特起而得天下者为太祖亦宜矣此实先王之礼人情之所顺而前世之所已行也今为议者乃鄙絶汉唐之所行而纯取三代之制以为法故有僖祖之庙与契稷无异之说臣窃以为过矣夫本朝之兴与商周异商周之政本由契稷故自汤武而上其流有源皆可推而考之契布五教民以知礼其统绪畧与周同而犹不若周之懿也周自后稷公刘以来教化流行以至太王王季世世修徳益茂迨于文武受命奄有天下则源流之来岂无自哉故仲尼曰郊祀后稷以配天宗祀文王于明堂以配上帝则周公其人也夫周而上尧舜禹汤之世非不羙也其祭之礼仲尼不谈而独举周者岂非其徳与世独为备哉故曰周公其人也言惟周公能备此礼尔夫稷当尧民阻饥之时始播百糓使万世粒食其为功大矣诗曰思文后稷克配彼天言以其徳能配天也夫以文王之徳而不得预配天之祭者特以后稷之功大矣使周无后稷之祖则周公之祀宜不得舍文武而他及且后世之兴其先既无周之后稷而郊天之配不先创业之君乃逺取追尊之祖此岂先王之礼而近于人情者哉今之议者又以祭法禘郊祖宗之礼言商周非絶喾以其自有本统承之本朝自僖祖以上世次不可得知则必以僖祖为始祖臣又以谓不然矣自秦灭学六经皆被焚弃不复为全书而礼经尤为残荡其后汉之诸儒髣髴圣人之余委曲加意而编缀之故多駮杂不经之说附以郑康成牵合之言而圣人之意益不明若祭法之禘郊宗祖者是其一矣其言曰商人禘喾而郊防祖契而宗汤信斯言也则禘祭宜无易喾者今商颂之长发大禘之诗也其曰有娀方将帝立子生商又曰王桓拨受小国是达受大国是达者廼专歌述契之功徳一篇之间了无及喾之语则祭法之言禘喾者臣亦未敢取以为信也虽然就其说而考之亦自非大有功徳者不可以郊天取配何则鲧障洪水虽防导失宜而禹因之以成功身被殛死故夏人郊之防业其官而死于水故商人郊之后稷粒食之功被于万世故周人郊之今未见防稷之功而欲同防稷之祀臣窃以为非宜也汉髙之得天下与商周异故太上皇不得为始封而光武之兴不敢尊舂陵而祖髙帝且景帝唐室始封之君而元皇帝乃神尧之父髙祖之时以景皇帝为配而太宗之初已奉髙祖于圜丘景皇帝不得预郊天其后杜鸿渐等复请以景皇帝郊配天地黎干力诘其非礼而正之夫景皇帝亲受唐国之封且不得配天则未甞启有土宇而欲以为始祖臣亦虑其难矣恭惟太祖皇帝削平难功格上天百余年间天下之人涵泳生养而安乐于无事者太祖之恩徳也今天下唯知尊奉太祖而乃欲替其亲郊配天之祀岂厌于人情哉今议者遂将斥絶唐汉上法商周此臣所谓慕古而违当世之宜者也太祖皇帝受周禅僖祖始被追尊而建隆之郊配以宣祖僖祖不得预焉夫以太宗真宗仁宗英宗之世未甞郊配僖祖而陛下一日隆而祀之盖有所隆者未有所替今使太祖之礼有替于四宗之时此岂孝思之心哉此臣所谓因文而失沿情之实者也夫非所居而祀之则神有所不受非所宜而配之则天有所不飨所谓郊而配天者以天于万物其徳不可形容故人君之大有功徳被生灵而施后世者谓足以配之而已今僖祖之徳不昭见于生民不明被于后世廼欲以齐后稷之庙当始祖之礼臣恐僖祖之神非所居而不受上帝之灵非所配而不飨非陛下所以尊祖事天之意也陛下为太祖子孙继太祖基业据南面之尊而飨四海九州之奉皆太祖皇帝之所授也则今日之所尊事宜莫加于太祖矣或曰礼别子为祖契稷皆帝喾之子而得姓者故商周以为祖而奉之今宋自僖祖为始祖臣曰是又不然也若以得姓者为祖则赵之得姓逺矣自造父封于赵城而赵衰始得姓今若必欲推考其先世则遂欲上祖赵衰其可乎其不可明矣或又曰今朝廷欲存僖祖为始祖尔至于祀天为配亦不轻议也臣曰是不可也今既以僖祖为始祖是必配天僖祖配天则太祖之祀替矣此臣以为不可者也或又曰今毁僖祖之庙藏其主夹室而下祔子孙可乎臣曰是亦一堂夹室在西祧主藏室中而居顺祖之右固以顺矣盖非所谓下祔子孙之室而替其尊也必犹以为不可者臣今欲乞特为僖祖立室置祧主其中由太祖而上亲尽迭毁之主皆藏于僖祖之室当禘祫之时以僖祖之主权居东向之位太祖之主顺昭穆之列而从之取其毁庙之主而合食焉则僖祖之尊自有所伸此韩愈所谓祖以孙尊孙以祖屈之义也以僖祖立庙为非则周人别庙以祀姜嫄不可谓非礼今以陛下之时因情立礼取圣人之制为万世法不亦美欤事与商周有殊礼文从而亦异此臣所谓先王之礼本人情而损益变正之不同者也如曰不然臣恐违古今之义逆天人之情而天地祖宗之神灵有所不飨也伏惟陛下聦明仁孝以宗庙重事恐其于礼有所乖违故令下两制臣寮议陛下茍以臣言为可用伏乞裁自圣防如或犹以为疑乞送礼院叅详臣窃惟宗庙祧配朝廷大礼反覆思虑于心有所未安不敢茍立异说伏望陛下力加采纳 　　判太常寺张师顔等议僖祖祧迁奏曰臣等伏以天下大礼莫重于宗庙崇孝事神以临照四海是以圣王重之必务极其至当伏惟僖祖神主祧藏夹室于礼不顺有司失之矣宜其辅臣建立明诏访逮而垂为万世法然议者因其藏主有失遂欲推为始祖臣等敢以此为议昔者商周之兴本于契稷考诸前载其指有二曰因其始封也防其功徳也契有大功始受封国十有余世世祀不失至汤而有天下修其世祀因其封国举天下之大而谓之商者由契以致之也稷有大功始受封国十有余世世祀不失至武王而有天下修其世祀因其封国举天下之大而谓之周者由稷以致之也然则契稷为商周之祖其传已久其礼素定后世固无得而易之矣奉之为太祖以主庙祀有以尽一时之宜也诗之长发言商家兴废之久歴夏之世其来长逺昊天有成命言后稷已有王命生民思文皆歌后稷之功传称禹稷躬稼而有天下不可谓为祖不因功徳也后世受命之君功业特起不同先代则亲庙迭毁身自为祖郑康成云夏五庙无太祖自禹与二昭二穆而已唐张荐云夏后以禹始封遂为不迁之祖是也若始封世近上有亲庙则始祖上迁而太祖不毁魏祖文帝则处士迭毁晋祖宣帝则征西迭毁唐祖景帝则洪农迭毁此前世祖其始封之君以法契稷之明例也既以法契稷矣则上之亲庙不得不毁势当然也借使魏晋欲不祖武宣而越取处士征西不惟上推世数未知更当及于何人且其如始封何唐有天下因以为法韩愈有言事异商周礼从而变臣等取之矣要之始封世近则亲庙不可不立若特以亲庙及逺便为始封而抑之则前古未尝闻也晋琅琊王徳文曰七庙之义自由徳厚流光飨祀及逺非是为太祖申尊祖之祀其説是也礼天子七庙太祖之逺近不可以必故但云三昭三穆与太祖之庙而七未尝言亲庙之首必为始祖也国家治平四年以僖祖亲尽而祧之奉景祐诏书以太祖皇帝为帝者之祖自以别子之故非以有功与封国为轻重是不然也别子之法自谓公子不继世故子孙为大夫士者祖之百世不迁非天子诸侯之礼也使汤武但为诸侯则尚不祖此别子况天下之君而可用大夫士之法乎若夫禹不先鲧则所谓子虽齐圣不先父食自以正文公之逆祀非尊祖之论也唐仲子陵所谓安知非夏后庙数未足之时而言禹不先鲧邪伏惟宋之为宋由太祖皇帝应天受命首创洪业建大号于天下异乎商周之为商周可知也僖祖虽为圣裔之先而有庙直由太祖亲尽则迁合之正义今欲以有庙之始为说援而进之以为始祖臣等固疑其与契稷异矣使契稷本无功徳初不受封引以为据庶其或可若其不然臣等不得判然无疑也设欲必据此论则臣等又有可言者焉盖三昭三穆是不刋之典一定之论也国初张昭任彻之徒不能逺推隆极之制因縁近比请建四庙遂使天子之礼同诸侯若使庙数备六则更当上推两世而僖祖次在第三亦不可谓之始祖也若谓世次不可推则斯言也诏防所不着史臣所不録歴百余年莫知当时之实不敢以私意逆推而言也谨按建隆四年亲郊崇配不及僖祖开国已来大祭虚其东向斯乃祖宗已行之意也自祖宗巳来不以太祖之位易之今而易之恐失祖宗之意矣巍巍太祖如神如天垂祚万世无以云报奉之以为帝者始祖于礼无不宜者或谓仪礼诸侯及其太祖天子及其始祖之所自出今谓始祖为太祖乃诸侯制也臣等以为逺祖受封子孙世袭亲虽尽而庙不毁是谓诸侯及其太祖也若始封之君既以为国之祖矣后世子孙自诸侯而为天子则始祖不易理势自然是谓天子及其始祖也若必求太防之精神灵之感谓为始祖之所自出将见迁就生说寄谲无已弥失圣人之意矣唐神龙初议云既立七庙须崇始祖而张齐贤云始祖即太祖太祖之外更无始祖此前儒讲之熟矣大抵契稷不以功徳为祖无必然之论特起之君自为一代之祖无不可之理若乃藏主未顺宜必改定盖夹室者子孙庙之正也或者谓神道尚右失其防矣然则僖祖之主必有所归按周礼守祧掌守先公先王之庙祧其庙则有司修除之其祧则守祧黝垩之所谓庙者后稷文武诸庙也祧者所藏先公先王之迁主也先公迁主藏于后稷之庙僖祖犹周之先公也宜有藏主之祧虽无始封逺祖上为之主而先主之祧不可以阙臣等参详乞略仿此制筑别庙以藏之大祭之嵗祀于其室太庙则依旧制虚东向之位郊配之礼仍旧无改事之宜而情之顺也魏晋及唐尝议逺庙之主矣魏钟繇髙堂隆卫臻皆当世名儒并云处士当迁故景初之制三祖不毁其余四庙亲尽则迁一如后稷文武庙祧之礼晋永和中尚书议云周人之王太祖世逺故迁有所归今晋庙宣帝为主而四祖居之是屈祖从孙也祫祭在上是代太祖也范宣谓可别筑一室以居四主四主迭迁则宣帝位正矣自虞喜刘诩韦王松子蔡谟之徒并同其议唐陈京议请据魏晋旧制改筑别庙以藏宪懿柳冕王诏等七十余人亦同其説虽卒藏于兴圣然本无异于别室也惟顔真卿引蔡谟权东向之一句而不本其改筑之议获议于时此前世之论皆有考据本于经意不敢谓后世之史而一切黜之也记曰礼虽先王未之有可以义起又曰亡于礼者之礼况有前人商尽理之论乎或曰夹室非便当为别庙则既正其大节矣合食要皆孝飨之道但以于属既尊不可寘昭穆之列依准前代祭之别庙得礼之变复何嫌哉云不可分食当合于太庙不惟永虚东向且使下从子孙孰为得失是则僖祖别藏列圣不动神灵安妥情文皆得其于义也合矣防惟陛下仁孝天成尊事宗庙古之盛王所不逮也臣等学术浅陋讨论非长徒能述遵朝廷正失之意别白议者未通之论冀以称上圣因情制礼之道焉惟陛下幸留神详择 　　熙寜中翰林承防张方平等议同堂八室庙制已定僖祖当祧合于典礼乃于九月奉安八室神主祧僖祖及后祔英宗罢僖祖讳及文懿皇后忌日五年中书门下言僖祖以上世次不可得而知则僖祖有庙与商周契稷疑无以异今毁其庙而藏主夹室替祖考之尊而祔于子孙殆非所以顺祖宗孝心事亡如存之义请以所奏付两制议取其当者时王安石为相不主祧迁之説故复有是请翰林学士元绛等上议曰自古受命之王既以功徳享有天下皆推其本统以尊事其祖故商周以契稷有功于唐虞之际故谓之祖有功若必以有功而为祖则夏后氏不郊鲧矣今太祖受命之初立亲庙自僖祖以上世次既不可知则僖祖之为始祖无疑矣傥谓僖祖不当比契稷为始祖是使天下之人不复知尊祖而子孙得以有功加其祖考也传曰毁庙之主陈于太祖未毁庙之主皆升合食于太祖今迁僖祖之主藏于太祖之室则是四祖祫祭之日皆降而合食也请以僖祖之庙为太祖则合于先王礼意 　　判太常寺韩维议僖祖庙状曰准勅准中书门下奏准治平四年闰三月八日勅迁僖祖庙主藏之夹室臣等闻万物本乎天人本乎祖故先王庙祀之制有疏而无絶有逺而无遗商周之王断自契稷以下者非絶喾以上而遗之以其自有本统承之故也若夫尊卑之位先后之序则子孙虽齐圣有功不得以先其祖考天下万世之通道也窃以本朝自僖祖以上世次不可得而知则僖祖有庙与契稷无以异今毁其庙而藏其主夹室替祖考之尊而下祔于子孙殆非所以顺祖宗孝心事亡如存之义求之前载虽或有然考合于经乃无成宪因情制礼实在圣时伏惟皇帝陛下仁孝聦明绍天稽古动容周旋惟道之从宗祏重事所宜博考乞以所奏付之两制详议而择取其当勅防准今月三日诏中书门下庙祧之制盖有彛典所以上承先王下法后世朕嗣宅大统寅奉宗祀而世次迁毁礼或未安讨论经常属在哲辅于以佐朕不逮而仰称祖宗追孝之心朕览之婴然敢不祗服宜依所请施行故兹诏示想宜知悉牒奉诏书如前牒至准诏书者伏惟亲亲之序以三为五以五为九上杀下杀旁杀而亲毕圣人制事存送终之礼皆以此为限是众人之所同也若其不与众人同者则又因事之宜断之以义而为之节文也昔先王既有天下迹其基业之所由起奉以为太祖所以推功美重本始也盖王者之祖有繋天下者矣诸侯之祖有系一国者矣大夫士之祖系其宗而止矣亦其理势然也荀卿曰王者天太祖诸侯不敢壊大夫士有常宗所以别贵始贵始徳之本也盖有天下之始若后稷有一国之始若周公大夫士之始若三桓所以贵者配天也不祧也有常宗也此其所以别也今直以契稷为本统之祖则是下同大夫士之礼非荀卿之所谓别也或曰汤文武之去契稷皆十有余世其间子孙衰防奔窜者非一汤文武之有天下契稷何与哉曰南宫括曰禹稷躬稼而有天下孔子曰君子哉若人禹之有天下则然矣稷诸侯也而曰有天下何哉岂非积累功徳至文王而兴乎孟子曰王不待大汤以七十里文王以百里然则小国亦王之所待也所谓七十里百里者非契稷所受以遗其子孙之国乎由是言之商周所以兴契稷不为无所与也则正考父作颂追道契汤髙宗商所以兴子夏序诗称文武之功起于后稷岂虚语也哉国语亦曰契勤商十有四世而兴后稷勤周十有五世而兴谷梁曰始封必为祖南宫适孟轲卜子夏左丘明谷梁赤生于周代其所言皆亲闻而见之者其学问又俱出于孔子宜若可信则尊始祖以其功之所起秦汉诸儒亦有所受之也后世有天下者皆特起无所因故遂为太祖所从来久矣伏惟太祖皇帝孝友仁圣睿智神武兵不血刃坐清大乱子孙遵业万世防泽功徳卓然为宋太祖无少议者僖祖虽于太祖髙祖也然仰迹功业未见其有所因上寻世系又不知所以始若以所事稷契奉之窃恐于古无考而于今有所未安也臣以为均之论议未有以相夺仍旧便若夫藏主合食则歴代常议之矣然今之庙室与古殊制古者每庙异宫今所以奉祖宗者皆在一堂之上西夹室犹处顺祖之主考之尊卑之次似亦无嫌至于禘祫自是序昭穆之祭僖祖东向礼无不顺所谓子虽齐圣不先父食者也孔子曰于其所不知盖阙如也如臣绛等议非臣所知臣所以阙而不敢同也 　　元丰元年枢宻直学士陈襄论天地合祭为非礼上奏曰臣伏承圣意以天地合祭于圜丘为非礼之正诏令更定臣谨按周礼大司乐以圜钟为宫冬日至于地上之圜丘奏之六变以祀天神以函钟为宫夏日至于泽中之方丘奏之八变以祭地夫祀必以冬日至者以其阳气来复于上天之始也故宫用夹钟于震之宫以其帝出乎震也而谓之圜钟者取其形以象天也三一之变【圜钟为宫三变黄钟为角大簇为徴姑洗为羽各一变】合阳竒之数也祭必以夏日至者以其隂气潜萌于下地之始也故宫用林钟于坤之宫以其万物致养于坤也而谓之函钟者取其容以象地也四二之变【函钟为宫大簇为角姑洗为徴南吕为羽各二变】合隂偶之数也又大宗伯以禋祀实柴槱燎祀其在天者而以苍璧礼之以血祭貍沈辜疈祭其在地者而以黄琮礼之皆所以顺其隂阳辨其时位仿其形色而以气类求之此二礼之不得不异也故求诸天而天神降求诸地而地出得以通精诚以逆福厘以生烝民以阜万物此百王不易之礼也去周既逺先王之法不行汉元始中奸臣妄议不原经意附防周官大合乐之説谓当合祭平帝从而用之故天地共犊礼之失自此始矣由汉歴唐千有余年之间而以五月亲祠北郊者惟四帝而巳如魏文帝之太和周武帝之建徳隋髙祖之开皇唐睿宗之先天皆希濶一时之举也然而随得随失卒无所定垂之本朝未遑厘正恭惟陛下恢五圣之述作举百王之废坠典章法度固已比隆先王之时矣岂袭后世一切之礼乎是以臣亲奉徳音俾正讹舛之礼首宜正其大者大者不正而末节虽正无益也况天地嵗祀今亦不废顾惟有司摄事而巳诚未足以上尽圣神防事之意也臣以谓既罢合祭则南北自当别祀伏请陛下每遇亲祀之嵗先以夏至祭地于方丘然后以冬日至祀昊天于圜丘此所谓大者正也然议者或谓先王之礼其废也久不可复行古者斋居近【古者致斋路寝】仪卫省用度约赐予寡故虽一嵗徧祀而国不费人不劳今也斋居逺仪卫繁用度广赐予多故虽三嵗一郊而犹或惮之况一嵗两祀乎必不获已则三年而迭祭或如后汉以正月上丁祠南郊礼毕次北郊或如南齐以正月上辛祀昊天次辛瘗后土不亦可乎臣窃谓不然记曰祭不欲疎疎则怠夫三年迭祭则是昊天大神六年始一亲祀得无已怠乎记曰大事必顺天时二至之郊周公之制也舍是而从后王之失礼可谓法欤彼议者徒知茍简之便而不睹尊奉之严也伏惟陛下鉴先王已行之明效举旷世不讲之大仪约诸司之仪卫损大农无名之费使臣得以讲求故事参究礼经取太常仪注之文以正其讹谬稽大驾卤簿之式以裁其繁冗唯以至防之意对越大抵以迎至和以格纯嘏庶成一代之典以示万世 　　襄知谏院又上禘祫不废时祭奏曰臣等看详大宗伯之职曰以肆献祼享先王以馈食享先王以祠春享先王以禴夏享先王以尝秋享先王以烝冬享先王则六享并行而天子禘祫与诸侯异未尝废一时祭故毛诗传曰诸侯夏禘则不礿秋祫则不尝惟天子兼之孔頴达正义以为天子夏为大祭之禘不废时祭之礿秋为大祭之祫不废时祭之尝则王礼三年一祫与其禘享更为时祭所以别于诸侯所谓其治辨者其礼具也国朝沿袭故常禘祫之月不行时享久未厘正非古之制伏请每遇禘祫之月虽已大祭仍行时享以严天子备礼所以丕崇祖宗之义其祫禘虽与时享先后经无明説以臣等考之司尊彞曰凡四时之间祀追享朝享祼用虎彞蜼彞先郑云追享朝享谓禘祫也在四时之间故曰间祀明禘在礿祭祫在烝祭之间不在其后也故后郑谓天子先祫而后时祭其郊礼亲祠准此如允臣等所议乞赐指挥施行 　　襄为侍御史又上祭天用乐奏曰臣谨按礼祀天以冬日至取微阳洞开天之始也兆于南郊就阳位也即上之圜丘因天事天也燔燎而升烟求阳以气也玉奠苍璧牲币如其色肖洪覆之自然也乐用圜钟为宫以其上应房心有天地明堂之象也宫声三奏角徴羽各一奏者合阳竒之数欲神之听之也祭地以夏日至取隂徳潜萌地之始也坎于北郊从隂义也就泽中方丘因地事地也瘗埋顺其性之含藏也方琮而黄币仿形色也乐用函钟为宫以其生于未之气未坤位也宫声与角徴羽各二奏者合隂偶之数所以八变则地出焉夫先王求神之意可谓尽矣以为天时者乾坤因之而阖辟阴阳繋之而消长神亦由是而利用出入者也故作大事必顺天时又择其位也为髙必因丘陵为下必因川泽以至于器币乐舞至纎至悉无不从其类以此事神则神无不飨也汉元始间不原礼意附防周官大合乐之文谓之合祭复以正月三阳在下息卦受泰于是诹上辛之日合祭天地于南郊观其时位与夫器币乐舞之设是徒寓地只于缀食之列而意不在焉后汉以正月上丁祠南郊礼毕次北郊下逮南齐又以正月上辛祠昊天次辛瘗后土虽得其位不得其时诚不至而礼不専是亦主为礼天而发耳窃有一证焉记曰御同于长者虽贰不辞偶坐不辞郑氏曰盛馔不为已也王者事父孝故事天明事母孝故事地察岂可以后土富媪之灵载物无疆之徳而事之仅如偶坐之宾乎深恐柔祗未之飨也臣谨再详仪注合祭天地于一坛之上其为非礼明甚固当改正然今古异宜沿革殊致三嵗一郊汉唐成宪祖宗以来莫能易也今罢合祭则北郊唯使有司摄事于理未安谓宜以亲郊之嵗用夏日至先有事于方泽盖祭者荐其时也近人而亲者无如地取财于地故先祭以明亲亲之仁逺人而尊者无如天取法于天故后祠以正尊尊之义若青城若张法驾仪物一从简易务称尚质之意其扈衞锡与可于郊赏数中豫给五分之一或量加特赐系自上恩所贵奉事天地不失礼意惟朝廷财幸 　　三年翰林学士张璪论夏至祭地遣冡宰摄事奏曰臣伏见天地合祭议者不一而臣窃谓阳生于十一月隂生于五月则隂阳之生天地致用之始先王于是顺隂阳之义以冬日至祀天于地上之圜丘夏日至祭地于泽中之方丘以至牲币器服诗歌乐舞形色度数莫不效其象类故天神地可得而礼由此观之则夏日祭地于方丘而天子亲涖之此万世不可易之理也议者以谓当今万乗仪卫加倍于古方盛夏之时不可以躬行乃欲改用他月不唯无所据依又失所以事地顺隂之义必不得已臣以谓宜即郊祀之嵗于夏至之日盛礼容具乐舞遣冢宰摄事虽未能皆当于礼庶防先王之遗意犹有存焉 　　判太常寺陈荐上奏曰臣窃惟议者以天地合祭始于王莽稽之典礼有所未合故罢之臣窃有疑谨按周颂曰昊天有成命郊祀天地也前汉志载郊祀歌十九章其七章曰惟泰元尊媪神蕃厘説者曰泰元天神也媪神地神也第八章言防选休成天地并况此天地同祀可以槩见恐非自王莽始也夫国之大事莫大于天地宗庙之祀有其举之莫能废也古者祀事皆天子亲行降及后世事与古异或因或革各从其宜故多遣官摄事今圣朝郊庙之际三嵗一亲行必先朝飨景灵宫荐太庙然后合祭天地于圜丘盖参用旧章得礼之中而议者又谓亲郊之嵗夏之时不可躬行宜遣冢宰摄事而罢冬至天地合祭臣亦谓夏至方丘之祀决不可躬行虽大备礼乐上公摄祭亦恐此议未能合古终不若天地合祭之日亲执圭币诚志内尽礼容外重也况天子父事天母事地既亲礼天神而不亲礼地祗质之情文深恐未安陛下聦明睿智圣学深博古今万事无一不昭其本原其三嵗亲郊天地合祭之礼伏乞且循旧制以昭防事三神之意 　　知太常礼院赵君锡乞惟设昊天上帝一坐奏曰臣谨按周礼掌次职曰王大旅上帝则张毡桉祀五帝则设大次小次又司服职曰祀昊天上帝则服大裘而冕祀五帝亦如之明上帝与五帝异矣则孝经所谓宗祀文王于明堂以配上帝者非可兼五帝也考之易诗书所称上帝非一易曰先王作乐崇徳荐之上帝以配祖考诗曰昭事上帝聿懐多福又曰上帝是祗书曰以昭受上帝天其申命用休又曰惟皇上帝降于下民如此类者岂可皆以五帝而言之自郑氏之学兴乃有六天之説而事非经见至晋泰始初论者始以为非遂于明堂设昊天上帝一坐而已唐显庆礼亦止祀昊天上帝于明堂今大飨在近议者犹以谓上帝可以及五帝臣等请如圣诏祀英宗皇帝于明堂惟以配上帝至诚精禋以称皇帝严父之意 　　四年详定郊庙奉祀礼文陆佃上议曰臣看详冕服有六而周官弁师云掌王之五冕则大裘与衮同冕矣故礼记曰郊之日王被衮以象天戴冕璪十有二旒则天数也又曰服之袭也充美也礼不盛服不充是故大裘不裼此明王服大裘以衮衣袭之也先儒或谓周祀天地皆服大裘而大裘之冕无旒非是矣盖古者裘不徒服则其上必皆有衣故曰缁衣羔裘黄衣狐裘素衣麑裘如郊祀徒服大裘则是表裘以见天地表裘不入公门而乃欲以见天地可乎且先王之服冬裘夏葛以适寒暑盖未有能易之者也郊祀天地有裘无衮则夏祀赤帝与夏至日郊祭地亦将被裘乎然则王者冬祀昊天上帝中裘而表衮明矣至于夏祀天神地则去裘服衮以顺时序周官曰凡四时之祭祀以宜服之明夏必不衣裘也或曰王被衮以象天此鲁礼也臣以为记曰周之始郊日以至王被衮以象天则岂得以为鲁哉或曰祭天尚质故徒服大裘王被衮则非所以尚质臣以为谓之尚质则明有所尚而巳不皆用质也如苍璧以礼天黄琮以礼地旂有十二旒龙章设日月此岂用质也哉故曰祭天扫地而祭焉于其质而已矣牲用骍尚赤也用犊贵诚也王被衮以象天戴冕璪十有二旒则天数也旂有十二旒龙章而设日月以象天也夫理岂一端而已亦各有所当也今欲冬至禋祀昊天上帝服裘被衮其余祀天及祠地并请服衮去裘各以其宜服之如允臣所议乞赐施行 　　佃又上昭穆议曰臣伏覩中书省批送下张璪何洵直所论宗庙昭穆欲以宣祖为昭翼祖为穆真祖为昭太祖太宗为穆英宗为昭仁宗为穆尊卑失序非礼意也窃谓昭穆者父子之号昭以明下为义穆以防上为义方其为父则称昭取其昭以明下也方其为子则称穆取其穆以防上也岂可胶哉谨按祭法曰去祧为坛去坛为墠议者以为坛立于右墠立于左臣以周制言之太王亲尽去右坛为墠王季亲尽去左祧为坛左右迁徙无嫌则洵直谓昭常为昭穆常为穆左者不可迁于右右者不可迁于左之説非矣璪谓四时常祀各于其庙不偶坐而相临武王进居王季之位而不嫌尊于文王反乎合食于祖则王季文王更为昭穆不可谓无尊卑之序臣窃以为古者合食毁庙之主有不皆祫者则璪之説非矣大传曰大夫士有大事省于其君干祫及其髙祖干者与也言大夫士本无祫祭唯其有功善于其君进使干祫则毁庙之主不皆合食特自髙祖而已假令大夫昭穆以世次计曽祖适为昭髙祖适为穆父适为昭祖适为穆同时合食则将偶坐而相临义不得以卑而逾尊则璪等将令昭常为昭穆常为穆乎如此则曽祖居尊髙祖居卑父居尊祖居卑矣非所谓父昭子穆昭以明下穆以防上之义许慎曰父为昭南面子为穆北面大夫干祫若使曽祖覆为昭髙祖更为穆则是子为昭南面父为穆北面大传曰旁治兄弟合族以食序以昭穆则是生而居处同室合食亦序昭穆假令甲于上世之次为穆今同堂合食实属父行乙于上世之次为昭今同堂合食实属子行而偶坐相临则甲宜为昭乙宜为穆岂可逺引千嵗以来世次覆令甲居右穆乙居左昭紊同堂父子合食之序乎璪又谓既为昭矣又有时而为穆是乱昭穆之名臣窃以为昭穆父子之号耳茍为昭者不复为穆为穆者不复为昭则是昔甞事父为之子者今虽有子不得为父茍复为父则以为是乱父子之名可乎祭法曰天子立七庙曰考庙曰王考庙曰皇考庙曰显考庙有二祧焉则天子立庙自亲始矣初立考庙于是立王考庙其次立皇考庙又其次立显考庙犹以为未也于是立二祧焉与太祖之庙而七显考庙王考庙与左祧为昭皇考庙考庙与右祧为穆所谓三昭三穆如曰成王之世武王为昭文王为穆则武为父不入考庙而入王考庙矣故臣窃谓八庙之制当以僖祖居中翼祖为昭宣祖为穆太祖太宗为昭真宗为穆仁宗入王考庙为昭英宗入考庙为穆是为父昭子穆称情顺理尊卑恊序而议者蔽于所见与臣未同伏乞断自圣学一正羣议不胜幸甚 　　佃又上庙祭议曰臣放古度今详定八庙之祭庙各三献同日而毕盖约其礼务为可行欲以施于春祠而巳至于夏礿秋尝冬烝当如古制合食于祖盖古有宗庙之事一日而毕止于祫祭余祀庙各一日少牢馈食礼曰来日丁亥用荐嵗事于皇祖伯某以某妃配则是丁亥一日才祭祖妣而巳贾公彦谓大夫三庙少牢筮日止于丁亥则明祭无尊卑庙数多少皆同日而毕设矣盖祭祀卜日卜其首日而已若大夫丁亥有事于祖庙则其昭庙以戊子祭穆庙以巳丑祭理宜然也且大夫室事不裸又无朝践之事其礼固畧矣然而荐腥馈熟品其笾豆奉其尊彞修其簠簋迁其鼎爼陈其巾幂升降进退侑尸献酬宾主百拜馂彻之序品节众多假令逮闇而祭继之以烛奔走趋事三庙一日而徧则虽有强力之人不能支矣又况天子礼具乐备品节之多乎然则先王之时各祠其庙无有一日而毕者也谨按王制曰天子犆礿祫禘祫尝祫烝诸侯礿犆禘一犆一祫尝祫烝祫郑氏谓天子言犆礿诸侯言礿犆互明其文则天子言祫尝祫烝诸侯言尝祫烝祫亦互明而已也然则古者天子七庙四时之祭春祠各于其庙而夏礿秋尝冬烝则三昭三穆皆升合食于祖故用旅酬六尸而仲尼燕居曰尝禘之礼所以仁昭穆也若夫诸侯春亦犆礿烝尝皆祫于祖而禘则一年犆一年祫下天子也明堂位曰夏礿秋尝冬烝天子之祭也夫礿祠烝尝诸侯类有之今鲁更以为王礼又不言春祠者春祠特祭天子诸侯同故也其夏礿秋尝冬烝则天子与诸侯异故曰诸侯礿则不禘禘则不尝尝则不烝烝则不礿又曰禘一犆一祫由是观之虽周春祠特祭而三时亦祫非特夏商之制虽然天子时祫才及未毁庙之主而已至于三年一祫于是毁庙之主皆合食于太祖故谓之大祫言大以有小故也按文公二年八月丁卯大事于太庙公羊曰大事者何大祫也毁庙之主陈于太祖未毁庙之主皆升合食于太祖谷梁亦谓大事者何大是事也着祫尝盖着犹别也三年一祫大于祫尝祫尝秋祭也今鲁合祠太庙亦以秋祫故言大以别之也且天子七庙日祭月祀各就其庙三时皆合食于祖其毁庙之主则三年然后大祫亦礼之杀也由是观之先王之祭有祫又有大祫明矣此自汉以来论者未之知也陛下圣学髙妙徳蹈尧禹以操为验以稽为决复千嵗之坠典实在圣时今欲八庙既立春祠各就其庙而夏礿秋甞冬烝皆升合食于祖既应典礼又与旧仪四时八室并飨少近独为合古之制宜若可行亦其七庙之主会于祖庙委蛇从祀优而不迫盛礼大乐得以备举如允臣所议乞下有司叅定仪注施行 　　佃又上先灌议曰臣看详阳祀自烟始隂祀自血始宗庙之飨自灌鬯始灌鬯所以求之然后作乐以致其神今仪注先作乐后灌鬯非礼之正说者或谓祭祀宜先作乐以降其神然后灌鬯盖所以祭之也臣窃以为不然宗庙之祭灌鬯以求诸隂焫萧以求诸阳犹以为未也故又诏祝于室坐尸于堂诏祝于室求之内也坐尸于堂求之外也犹以为未也故又纳牲于庭升首于室纳牲于庭求之下也升首于室求之上也犹以为未也故又直祭祝于主索祭祝于祊直祭祝于主求之近也索祭祝于祊求之逺也犹以为未也明日于是又有绎祭焉盖孝子不知神之所在于彼乎于此乎是以求之如此其至也礼器曰纳牲诏于庭血毛诏于室羮定诏于堂三诏皆不同位盖道求之而未之得也由是观之祭者孝子之所以自致其诚也故斋必见其所祭者而求神不于一处或以祼或以乐或在朝践或在馈食或在明日之绎无所不至岂所谓奏乐独能致之宜先于灌而自灌而后皆祭之而已也谨按大宗伯曰以六玉礼天地四方牲币各放其器之色郑氏云礼谓告神时奠于神坐书曰周公植璧秉圭是也盖凡乐圜钟为宫冬日至于地上之圜丘奏之若乐六变则天神皆降可得而礼矣凡乐函钟为宫夏日至于地中之方丘奏之若乐八变则地皆出可得而礼矣凡乐黄钟为宫于宗庙之中奏之若乐九变则人可得而礼矣礼谓告神时以六玉与牲币礼之则礼神固在灌鬯之后奏乐不得在其先矣经曰殷人尚声臭味未成涤荡其声乐三阕然后出迎牲声音之号所以诏告于天地之间也周人尚臭灌用鬯臭既灌然后迎牲致隂气也殷人先求诸隂今宗庙祀事文物大备放周之盛而説者或欲更用商人尚声之説先乐而后灌臣亦以为不然盖商人先求诸阳故焫萧在前灌鬯在后周人先求诸隂故灌鬯在前焫萧在后经曰二端既立报以二礼建设朝事燔燎羶芗覸以萧光以报气也荐黍稷羞肝肺首心覸以夹甒加以郁鬯以报魄也凡此灌鬯在焫萧后盖商礼也又曰郁合鬯臭隂达于渊泉萧合黍稷阳达于屋凡此焫萧在灌鬯后盖周礼也説者如欲更用商人祭地尚声之説则焫萧当在前灌鬯当在后矣宗庙仪注縁习故常所宜讲正当矣何独先乐后灌不可改也且既灌于是奏九变之乐以致其神非特应礼易行又其旧无朝践之献今既増置此礼而未有乐焉以灌献旧乐移之朝事盖两得之如允臣所议乞更仪注庶协典礼 　　神宗时彭汝砺上南北郊合祭议曰臣准勅节文与两制尚书侍郎等集议南北郊合祭事是非盖有定犬马之诚窃不自胜尝恐縁诸儒一偏之説紊国家莫大之礼废朝廷已行之命輙殚悃悰庶禆万一惟陛下裁幸右臣闻礼者体也体不备君子谓之不成人设之不当犹不备也故先王之交于神明也既祭之以礼又求之以类其时日牲币器服声音顔色无或非其类者或非其类谓之非礼非礼之祭神不飨此其言似迂缓而难知然其理甚切至而必验臣谨以一事明之春为阳故以正月迎于东郊秋为隂故以七月迎于西郊使迎春则在西郊而用秋之时迎秋则在东郊而用春之时虽樵夫野叟犹恠以骇而况于神乎夫天之与人非有异也今应祭方泽也而合于圜丘应用夏至也而用冬至盖何以异此夫前日之议论非是行之而不至安便昔人盖有变之者矣先皇帝钦若稽右承顺天心罢黜邪説是正太常行之歴年中外禔福圣作明述神明所惬今何疑何恤而欲纷更之也家人小祀尚慎废举天地重大岂容轻议臣闻之神无常飨飨于至诚天无私亲亲于有徳朝廷诚能富民阜财明道崇义致帝者之用成天地之化使粒食之民晏也粲也则上帝是祐而诸福之物皆可毕致务改祀命实非所愿惟朝廷慎之重之反复之务求至当以称先帝所以尊奉圣灵之意焉又曰合祭之议臣等谓不可者二十二人谓可者八人扬子曰人各是其所是非其所非将谁使正之曰万物纷错则占诸天众言淆乱则折诸圣在则人亡则书周礼圣人之言也合祭肇于汉末时其言甚不经朝廷制度考文方告之宗庙行之天地布之天下以宪万世或委圣言而从不经不可也或曰合祭歴世行之莫之改也夫莫之改者犹行之不可也先帝既改之善矣欲变之不可也或曰亲祠未能且从合祭可乎曰亲祠非不可行以有事而摄焉亦礼也合祭非礼也舍礼不用而从非礼不可也夫规矩诚设不可欺以方圆绳墨诚陈不可欺以曲直今议祭祀而不从礼议礼而不从经则是非并起终无所归是犹舍规矩而察方圆舍绳墨而观曲直不可也先帝留意经术曲折皆有稽据固非羣臣所能窥见髙下小大惟太皇太后陛下皇帝陛下明诏执事质于众是无从一偏之论决于大公无安顺从之説如此则是非可决而经正矣 　　孙洙上奏曰臣尝考洪范五行传曰简宗庙废祭祀则水不润下国家比年以来京师仍嵗大水百川暴溢变异甚大臣伏思之窃恐陛下承事宗庙之礼及四时之祭有未合古制者也臣闻古者宗庙四时之祭礿祠烝尝禘祫皆天子所自亲享不使有司摄事也盖圣人内自竭尽以承其亲者惟祭祭非自外至由中出生于心也古者宗庙之祭君亲牵牲执鸾刀以割冕而总干以乐皇尸其躬自力以致其诚心如此之尽一也及周衰礼壊乐崩典籍皆灭弃汉兴草创礼之存者才一二三事而宗庙之礼盖阙如也然犹四时车驾间出享庙及八月饮酎以尽孝思继汉而下荒乎无以礼乐为也唐之盛时可以制作矣而宗庙之祀亦踵习旧常开元之礼虽有天子四时亲享太庙之制而行之盖阔帝王之亲享庙者一世不过再三焉岂三代祭法终不可复也而百世莫之相循而失也今国家宗庙之事每嵗四孟及季冬凡五享三年一祫五年一禘皆有司侍祀而天子未尝亲事也唯三嵗亲郊一行告庙之礼而已而五神御殿酌献一嵗徧焉是失礼经之意而相循近世之失也夫四时宗庙之祭大事也神御别殿酌献小礼也大事不正其本而委之有司小礼烦而车驾数出不合礼意矣夫王者卜宅都邑营建神位而左立七庙诚宜世世子孙严祗而奉承之瞻视梁栋而时思之以永念王业之艰难也今春秋霜露之感禘祫昭穆之序礼之最所重者一诿于祠官矣而神御酌献三嵗告谒礼之轻者而天子躬焉非严祖尊考之义也非事神训民之意也呜呼宗庙之事王者不自亲由汉氏以来失之矣而百世之君曽不知复也陛下起百王之废典绍三代之坠礼使大孝塞乎天地而横乎四海又以荅塞洪范传大水之异何则四时亲享庙前世未有行者由陛下而立制使万世子孙承之是天下之盛福也 　　王安礼论明堂配帝第一劄子曰臣伏观诏书将来祀英宗皇帝于明堂惟以配昊天上帝余从祀羣神悉罢以臣所闻郊祀后稷以配天宗祀文王于明堂以配上帝盖圜丘则徧及于天之羣神明堂则弗徧也祭上帝而已所谓上帝者则昊天上帝与五帝是也何以知之肆师之职既曰类造上帝又曰封于大神则是以上帝兼及五帝故又以大神别之也司服之职祀昊天上帝则服大裘而冕祀五帝亦如之若上帝専谓昊天上帝则何故不止曰祀上帝又加以昊天者何也由此观之则上帝之不専为昊天上帝明矣以周官一书考之其别于五帝则称昊天上帝其别于昊天上帝则称五帝其合昊天上帝与五帝而并则称上帝前后参验无一不合于此者盖自昔言礼者皆以明堂専祭五帝不及昊天上帝康成之徒既已乖谬歴代袭朝廷方欲是正典礼以革前世之虽祀昊天上帝而今又悉废五帝之祀则是其失与前世等也记曰凡祭有其举之莫敢废也接神之际其谨如此况于轻絶五帝之飨违经变古着一代非礼之举失孰大焉方陛下祗畏天戒此事尢宜加审伏望圣慈以臣所言广延博闻彊识之士更赐论议 　　第二劄子曰 　　臣近曽论列明堂配帝事窃闻礼官所定有与臣言不同者朝廷已从其议縁臣所陈并因周礼正经前后参验皆有稽据不知礼官复用何説欲变易此论伏以陛下讲希阔之典追合先王宗祀严配之意此甚盛莫大之事也今欲除前世久行之飨必须当义中礼然后上帝居歆时罔时怨理或未安悔将何及此臣所以夙夜惓惓忘冐昩之诛不能自已者伏望圣慈以臣所论付两制近臣与太常礼官令以所见异同各据经防具议状闻奏陛下择其可否 　　第三劄子曰 　　臣近因请对曽再论列配帝事伏闻圣论臣以廹于日旰未尽所陈今輙敢援引古义洊渎宸听周礼掌次王大旅上帝则张氊案设皇邸朝日祀五帝则张大次小次设重帟重案肆师类造上帝封于大神盖大旅上帝者以上帝兼昊天故下文以五帝别之则掌次所谓张大次小次设重帟重案者専为五帝而言也类造上帝者以上帝兼五帝故下文以大神别之则肆师所谓封者専为昊天而言也掌次设文正与肆师互相发明则上帝兼昊天与五帝尤为明白矣其谓之昊天上帝者何也夏曰昊天气之主也而所御者万物相见之时易曰帝出乎震齐乎巽相见乎离又曰离也者明也万物皆相见南方之卦也盖帝体物者也万物皆相见而帝亦于是与万物相见故兆昊天于南郊以禋祀祀之也其谓之大神者何也神之为神无乎不在在地则维岳降神由祖有神之类是也在人则乃圣乃神圣而不可知之谓神之类是也在则神保是飨神具醉止之类是也此以道言之也地则谓之人则谓之唯天则谓之神者此以礼言之也礼者我无加损焉正其名而已矣故周礼一书在天者皆谓之神唯昊天者则谓之大神若地人则无有谓之神者盖以正名为书则不得不尔虽与他经所称不同其理一也故其称昊天上帝也五帝也亦各正其名已至于郊祀国祀之説臣已粗陈大畧矣臣智识浅昩学术无取被防圣问不敢不尽其説干冐天威死有余恐唯陛下断其可否不胜大幸 　　宇文昌龄为太常少卿诏议郊祀合祭论者不一昌龄曰天地之数以髙卑则异位以礼制则异宜以乐舞则异数至于衣服之章器用之具日至之时皆有辨而不乱夫祀者自有以感于无自实以通于虚必以类应类以气合气合然后可以得而亲可以冀其格今祭地于圜丘以气则非所合以类则非所应而求髙厚之来享不亦难乎后竟用其议 　　神宗尝询天地合祭是非知谏院黄履对曰国朝之制冬至祭天圜丘夏至祭地方泽每嵗行之皆合于古犹以有司摄事未足以尽于是三嵗一郊而亲行之所谓因时制宜者也虽施之方今为不可易惟合祭之非在所当正然今日礼文之失非独此也愿敕有司正羣祀为一代损益之制诏置局详定命履董之北郊之议遂定 　　歴代名臣奏议巻二十 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议巻二十一 　　明　杨士竒等　撰 　　郊庙 　　宋神宗时傅尧俞出知升州陛辞上殿劄子曰臣忝经任使逮事昭陵防惟仁宗皇帝享国四十余年才五十余嵗以神器大寳付畀先皇虽大统不属必归傍宗而雅意所存早在英庙追念恩徳岂有量哉陛下孝诚贯彻天地所以论报之心无不至者然臣犹有区区欲效尘露望陛下赦其迂愚而采其悃愊则不胜大愿臣闻诸礼经有庙祏之制祖功宗徳皆万世不祧窃惟仁宗可谓至徳陛下圣文天纵过絶古今愿因闲宴奋扬神笔霈为徳音深诏执事俾仁庙一室与艺祖太宗并为百代不迁之主既以宣示子孙又以感通上下天人交欢必有祥应前嵗陛下手诏中书门下考太祖之籍取属近而行尊者一人裂地而王之且许其世世勿复絶也当是时天下闻者莫不感咽抃蹈以懐陛下之仁如亲被大赐陛下诚能取臣之言一告中外如士民不鼓舞感抃者臣不敢辞罔上之诛经曰圣人感人心而天下和平乞略留圣意 　　太常礼院主簿杨杰上禘祫合正位序议曰中书劄子奉圣防修定太庙祀仪续准近制奉僖祖为太庙始祖所以禘祫神主合正位序检防禘祫旧仪于殿室外设昭穆之位僖祖翼祖太祖太宗仁宗及诸室后主共四十位俱南向顺祖宣祖真宗英宗及诸室后主共十位俱北向所有礼乐之器多陈设于堂之上下而皆在北向神主之后质之典礼参以人情窃恐未顺谨按礼记周礼经传及尔雅通典禘祫志三礼义宗所载禘祫昭穆盖有室中堂上之别古者宗庙异宫各有堂室户近东祏主在西其在始祖后稷庙室则后稷东向其为昭者皆南向其为穆者皆北向在太祖文王庙室文王东向以率先王之穆穆皆北向在太宗武王庙室则武王东向以率先王之昭昭皆南向各就其室祼酌馈献此所谓室中之位也及其迎之出户射牲燔燎朝事朝践则后稷文王武王皆南向先王先公其为昭者皆西向其为穆者皆东向此所谓堂上之位也遇祫祭则先王先公合食于后稷之庙 　　杰又奏请四皇后庙升祔状曰臣先曽上言伏为皇后庙四室第一室孝惠皇后贺氏第二室孝章皇后宋氏第三室淑徳皇后尹氏第四室章懐皇后潘氏孝惠皇后太祖首纳之后也淑徳皇后太宗首纳之后也章懐皇后真宗首纳之后也并遇初潜嫔于帝室正位乎内王化所基生享礼封后行追册孝章皇后在太宗之朝已母仪天下及太宗即位号曰开寳皇后以上四后顺徳徽音见于彤史奉安别庙荐享有常升祔之仪久而未讲每遇禘祫则迁神主设席于太庙本位帝王后主之次虽云合食其实异牢礼意人情有所未尽或者以谓孝恵淑徳章懐三后生无尊称殁加盛礼难以升祔太庙臣谨按国朝防要礼阁新编所载懿徳皇后符氏开寳八年崩亦在太宗登极之前至太平兴国三年方行追册今已升祔太宗庙室况又孝章皇后在太祖之朝已正中壸而母仪天下乎伏请比用懿徳皇后礼例升孝恵皇后孝章皇后祔于太祖皇帝庙室升章懐皇后祔于真宗皇帝庙室所贵严升配正始人伦推广孝思风化天下奏入已久未防付外施行今伏见慈圣光献太皇太后上僊山有日陛下以嫡孙号慕过哀外示易月之文而实遵三年之制谓园陵有所谦抑故隆以因山谓谥法未足形容故増以四字权宜祥禫之服却而不御公卿羣臣表章七上而始得瞻望更朝又表章五上然后勉从正殿之请每降手诏发扬太皇太后仁圣功业莫不出于至诚感动天地自载籍以来天子孝徳未有过于今日也将来九虞礼毕则崇配于仁宗庙室臣愚不避诛殛再敢上浼天听伏乞陛下扩充不匮之心等而上之至于祖宗后庙因慈圣光献崇配之日升孝恵孝章淑徳章懐四后神主祔于太祖太宗真宗祏室断天下之大疑正宗庙之大法以垂永久不胜至愿其升祔昭穆准淳化元年勅宜依旧懿徳皇后在淑徳皇后之上又咸平三年勅孝章皇后宜在孝恵皇后之下又祥符五年勅禘祫之日孝恵孝章淑徳三皇后神主祔飨于太祖太宗本室次于正主又祥符六年言者请以元徳皇后神主升祔在懿徳皇后之上真宗诏曰载念尊亲盖惟极致在乎陟降非敢措辞惟以祔庙之嵗时用为合享之次序宜防以元徳皇后神主祔于明徳皇后之次至庆歴五年言者请以章懿皇后序于章穆章献皇后之上仁宗诏曰只览祥符之诏深原文考之防极意尊亲之际重形陟降之辞故以祔庙之嵗时用为合享之次序义无差别情无轻重防依礼官所议奉章献皇后章懿皇后序于章穆之次是致庆歴祀仪凡行禘祫皇后庙神主并设席于太庙本位帝王后主之次永万世不易之典也如防允臣所请其升祔昭穆即乞依三朝诏防及庆歴祀仪熈寜祀仪施行谨具奏闻 　　哲宗元祐元年右正言朱光庭论配帝及从祀之神奏曰臣谨按周颂我将祀文王于明堂也我将我享维羊维牛维天其右之孝经曰孝莫大于严父严父莫大于配天则周公其人也昔者周公郊祀后稷以配天宗祀文王于明堂以配上帝臣详二经之文皆为明堂而言也在我将之颂言天而不言上帝孝经称严父莫大于配天又曰配上帝又按郊特牲曰万物本天人本乎祖礼所以配上帝也郊之祭也大报本反始也由是言之则天之与上帝一也推本始而祭之则冬至万物之始也故于是日祀天尊祖以配之推成功而祭之则季秋万物之成也故于是月祀上帝严父以配之祖配本始之祭而父配成功之祭其理然也自汉以来论明堂者众矣臣窃究周颂孝经郊特牲之文天之与上帝既一则从祀之神不当有异缘郊与明堂皆三年一大祭也但内外配祖考为异尔又大司乐曰乐六变则天神皆降则从祀之神固无疑矣臣伏请将来九月宗祀神宗皇帝于明堂以配上帝天神宜悉从祀不惟正大享之礼盖以隆配父之道也伏望朝廷因此大祀特下有司考正以为万世法 　　六月朝奉郎试中书舍人苏轼同孙永李常韩忠彦王存邓温伯刘挚陆佃傅尧俞赵瞻赵彦若崔台符王克臣谢景温胡宗愈孙觉范百禄鲜于侁梁焘顾临何洵直孔文仲范祖禹辛公祐吕希纯周秩顔复江公着状奏近准敕节文中书省尚书省送到礼部状本部勘防英宗配享功臣系神主祔庙后降敕以韩琦曽公亮配享所有神宗皇帝神主祔庙所议配享功臣今乞待制以上及秘书省长贰著作与礼部郎官并太常寺博士以上同议奉圣防依右臣等谨按商书兹予大享于先王尔祖其从与享之周官凡有功者名书于王之太常祭于大烝司勲诏之国朝祖宗以来皆以名臣侑食清庙歴选勲徳实难其人神宗皇帝以上圣之资恢累圣之业尊礼故老共图大治辅相之臣有若司徒赠太尉谥文忠富弼秉心直谅操术闳逺歴事三世计安宗社熈寜访落眷遇特隆匪躬正色进退以道爱君之志虽没不忘以配享神宗皇帝庙庭实为宜称 　　七年十一月龙图阁学士苏轼上奏曰臣谨按汉成帝郊祠甘泉泰畤汾隂后土而赵昭仪常从在属车间时扬雄待诏承明奏赋以讽其畧曰想西王母欣然而上夀兮屏玉女而却虙妃言妇女不当与斋祠之间也臣今备位夏官职在卤簿准故事郊祀既成乗舆还斋宫改服通天冠绛纱袍教坊钧容作乐还内然后后妃之属中道迎谒已非典礼而况方当祀事未毕而中宫掖庭得在勾陈豹尾之间乎窃见二圣崇奉大祀严防寅畏度越古今四方来观莫不恱服今车驾方宿斋太庙而内中车子不避仗卫争道乱行臣愚窃恐于观望有损不敢不奏乞赐约束仍乞取问随行合干勾当人施行 　　八年轼为端明殿学士又上奏曰臣伏见九月二十二日诏书节文俟郊礼毕集官详议祠皇地只事及郊祀之嵗庙飨典礼闻奏者臣防覩陛下近者至日亲祀郊庙神只飨荅实防休应然则圜丘合祭允当天地之心不宜复有改更臣窃惟议者欲变祖宗之旧圜丘祀天而不祀地不过以谓冬至祀天于南郊阳时阳位也夏至祀地于北郊隂时隂位也以类求神则阳时阳位不可以求隂也是大不然冬至南郊既祀上帝则天地百神莫不从也古者秋分夕月于西郊亦可谓隂位矣至于从祀上帝则以冬至而祀月于南郊议者不以为疑今皇地只亦从上帝而合祭于圆丘独以为不可则过矣书曰肆类于上帝禋于六宗望于山川徧于羣神舜之受禅也自上帝六宗山川羣神莫不毕告而独不告地只岂有此理哉武王克商庚戍柴望柴祭上帝也望祭山川也一日之间自上帝而及山川必无南北郊之别也而独畧地只岂有此理哉臣以知古者祀上帝则并祀地只矣何以明之诗之序曰昊天有成命郊祀天地也此乃合祭天地经之明文而説者乃以比之丰年秋冬报也曰秋冬各报而皆歌丰年则天地各祀而皆歌昊天有成命也是大不然丰年之诗曰丰年多黍多稌亦有髙廪万亿及秭为酒为醴烝畀祖妣以洽百礼降福孔皆歌于秋可也歌于冬亦可也昊天有成命之诗曰昊天有成命二后受之成王不敢康夙夜基命宥宻于缉熈单厥心肆其靖之终篇言天而不及地颂所以告神明也未有歌其所不祭祭其所不歌也今祭地于北郊歌天而不歌地岂有此理也臣以此知周之世祀上帝则地只在焉歌天而不歌地所以尊上帝故其序曰郊祀天地也春秋书不郊犹三望左氏传曰望郊之细也説者曰三望太山河海或曰淮海也又或曰分野之星及山川也鲁诸侯也故郊之细及其分野山川而已周有天下则郊之细独不及五岳四渎乎岳渎犹得从祀而地只独不得合祭乎秦燔诗书经籍散亡学者各以意推类而已王郑贾服之流未必皆得其真臣以诗书春秋考之则天地合祭久矣议者乃谓合祭天地始于王莽以为不足法臣窃谓礼当论其是非不当以人废光武皇帝亲诛莽者也尚采用元始合祭故事谨按后汉书郊祀志建武二年初制郊兆于洛阳为圆坛八陛中又为重坛天地位其上皆南乡西上此则汉世合祭天地之明验也又按水经注伊水东北至洛阳县圜丘东大魏郊天之所准汉故事为圆坛八陛中又为重坛天地位其上此则魏世合祭天地之明验也唐睿宗将有事于南郊贾曽议曰有虞氏禘黄帝而郊喾夏后氏禘黄帝而郊鲧郊之与庙皆有禘于庙则祖宗合食于太祖禘于郊则地只羣望皆合于圜丘以始祖配享盖有事祭非常祀也三辅故事祭于圜丘上帝后土位皆南面则汉尝合祭矣时褚无量郭山恽等皆以曽言为然明皇天寳元年二月敕曰凡所祠享必在躬亲朕不亲祭礼将有其皇地只宜如南郊合祭是月二十日合祭天地于南郊自后有事于圜丘皆合祭此则唐世合祭天地之明验也今议者欲冬至祀天夏至祀地盖以为用周礼也臣请言周礼与今礼之别古者一嵗祀天者三明堂飨帝者一四时迎气者五祭地者二飨宗庙者四凡此十五者皆天子亲祭也而又朝日夕月四望山川社稷五祀及羣小祀之类亦皆亲祭此周礼也太祖皇帝受天眷命肇造宋室建隆初郊先飨宗庙并祀天地自真宗以来三嵗一郊必先有事景灵徧飨太庙乃祀天地此国朝之礼也夫周之礼亲祭如彼其多而嵗行之不以为难今之礼亲祭如此其少而三嵗一行不以为易其故何也古者天子出入仪物不繁兵卫甚简用财有节而宗庙在大门之内朝诸侯出爵赏必于太庙不止时祭而已天子所治不过王畿千里唯以齐祭礼乐为政事能守此则天下服矣是故嵗嵗行之率以为常至于后世海内为一四方万里皆听命于上机务之繁亿万倍于古日力有不能给自秦汉以来天子仪物日以滋多有加无损以至于今非复如古之简易也今所行皆非周礼三年一郊非周礼也先郊二日而告原庙一日而祭太庙非周礼也郊而肆赦非周礼也优赏诸军非周礼也自后妃以下至文武官皆得防补亲属非周礼也自宰相宗室以下至于百官皆有赐赉非周礼也此皆不改而独于地只则曰周礼不当祭于圜丘此何义也议者必曰今之寒暑与古无异而宣王薄伐玁狁六月出师则夏至之日何为不可祭乎臣将应之曰舜一嵗而廵四岳五月方暑而南至衡山十一月方寒而北至常山亦今之寒暑也后世人主能行之乎周所以十二嵗一廵者唯不能如舜也夫周已不能行舜之礼而谓今可以行周之礼乎天之寒暑虽同而礼之繁简则异是以有虞氏之礼夏商有所不能行夏商之礼周有所不能用时不同故也宣王以六月出师驱逐玁狁盖非得已且吉甫为将王不亲行也今欲定一代之礼为三嵗常行之法岂可以六月出师为比乎议者必又曰夏至不能行礼则遣官摄祭祀亦有故事此非臣之所知也周礼大宗伯若王不与则摄位郑氏注曰王有故则代行其祭事贾公彦疏曰有故谓王有疾及哀惨皆是也然则摄事非安吉之礼也后世人主不能嵗嵗亲祭故命有司行事其所从来乆矣若亲郊之嵗遣官摄事是无故而用有故之礼也议者必又曰省去繁文末节则一嵗可以再郊臣将应之曰古者以亲郊为常礼故无繁文今世以亲郊为大礼则繁文有不能省也若帷城幔屋盛夏则有风雨之虞陛下自宫入庙出郊冠通天乗大辂日中而舍百官卫兵暴露于道铠甲具装人马喘汗皆非夏至所能堪也王者父事天母事地不可偏也事天则备事地则简是于父母有隆杀也岂得以为繁文末节而一切欲省去乎国家养兵异于前世自唐之时未有军赏犹不能嵗嵗亲祠天子出郊兵卫不可简省大辂一动必有赏给今三年一郊倾竭帑蔵犹恐不足郊赉之外岂可复加若一年再赏国力将何以给分而与之人情岂不失望议者必又曰三年一祀天又三年一祭地此又非臣之所知也三年一郊已为疏濶若独祭地而不祭天是因事地而愈疏于事天自古未有六年一祀天者如此则典礼愈壊欲复古而背古益逺神只必不顾飨非所以为礼也议者必又曰当郊之嵗以十月神州之祭易夏至方泽之祀则可以免方暑举事之患此又非臣之所知也夫所以议此者为欲举从周礼也今以十月易夏至以神州代方泽不知此周礼之经耶抑变礼之权耶若变礼从权而可则合祭圜丘何独不可十月亲祭地十一月亲祭天先地后天古无是礼而一嵗再郊军国劳费之患尚未免也议者必又曰当郊之嵗以夏至祀地只于方泽上不亲郊而通爟火天子于禁中望祀此又非臣之所知也书之望秩周礼之四望春秋之三望皆谓山川在境内而不在四郊者故逺望而祭也今所在之处俛则见地而云望祭是为京师不见地乎此六议者合祭可否之决也夫汉之郊礼尤与古戾唐亦不能如古本朝祖宗钦崇祭祀儒臣礼官讲求损益非不知圜丘方泽皆亲祭之为是也盖以时不可行是故参酌古今上合典礼下合时宜较其所得已多于汉唐矣天地宗庙之祭皆当嵗徧今不能嵗徧是故徧于三年当郊之嵗又不能于一嵗之中再举大礼是故徧于三日此皆不能亲往二者孰为重乎若一年再郊而遣官摄事是长不亲事地也三年间郊当行郊地之嵗而暑雨不可亲行遣官摄事则是天地皆不亲祭也夫分祀天地决非今世之所能行议者不过欲于当郊之嵗祀天地宗庙分而为三耳分而为三有三不可夏至之日不可以动大众举大礼一也军赏不可复加二也自有国以来天地宗庙唯飨此祭累圣相承唯用此礼乃神只所歆祖宗所安不可轻动动之则有吉凶福不可不虑三也凡此三者臣熟计之无一可行之理伏请从旧为便昔西汉之衰元帝纳贡禹之言毁宗庙成帝用丞相衡之议改郊位皆有殃咎着于史防往鉴甚明可为寒心伏望陛下详览臣此章则知合祭天地乃是古今正礼本非权宜不独初郊之嵗所当施行实为无穷不刋之典愿陛下谨守太祖建隆神宗熈寜之礼无更改易郊庙飨以亿寜上下神只仍乞下臣此章付有司集议如有异论即须画一解破臣所陈六议使皆屈伏上合周礼下不为当今军国之患不可但执更不论当今可与不可施行所贵严祀大典以时定 　　贴黄唐制将有事于南郊则先朝献太清宫朝享太庙亦如今礼先二日告原庙先一日享太庙然议者或亦以为非三代之礼臣谨按武王克商丁未祀周庙庚戍柴望相去三日则先庙后郊亦三代之礼也奉圣防令集议官集议闻奏 　　元祐元年礼部言元丰所服大裘虽用黒羔皮乃作短袍様袭于衮衣之下仍与衮服同冕未合典礼下礼部太常寺共议礼部员外郎何洵直言陆佃所议有司疑者八按周礼节服氏掌祭祀朝觐衮冕六人维王之太常郊祀裘冕二人既云衮冕又云裘冕是衮与裘各有冕乃云裘与衮同冕当以衮袭之裘既无冕又袭于衮中裘而表衮何以示裘衮之别哉古人虽质不应以裘为夏服盖冬用大裘当暑则用同色缯为之记曰郊祭之日王被衮以象天若谓裘上被衮以被为袭则家语亦有被裘象天之文诸儒或言临燔柴脱衮冕着大裘或云脱裘服衮盖裘衮无同冕兼服之理今乃以二服合为一可乎且大裘天子吉服之最上若大圭大路之比是裘之在表者记曰大裘不裼説者曰无别衣以裼之盖它服之裘防故表裘不入公门事天以报本复始故露质见素不为表襮而冕亦无旒何必假他衣以藩饰之乎凡裘上有衣谓之裼裼上有衣谓之袭袭者裘上重二衣也大裘本不裼郑志乃云裘上有衣与裘同色盖赵商之徒附防为説不与经合袭之为义本出于重沓非一衣也古者斋祭异冠斋服降祭服一等祀昊天上帝五帝以裘冕祭则衮冕斋故郑氏云王斋服衮冕是衮冕者祀天之斋服也唐开元及开寳礼始以衮冕为斋服裘冕为祭服兼与张融临燔柴脱衮脱裘之义合请从唐制兼改制大裘以黒缯为之佃复破其説曰夫大裘而冕谓之裘冕非大裘而冕谓之衮冕则裘冕必服衮衮冕不必服裘今特言裘冕者主冬至言之周礼司裘掌为大裘以共王祀天之服则祀地不服大裘以夏日至不可服裘故也今谓大裘当暑以同色缯为之尤不经见兼赐袭一衣而已初无重沓之义被裘而覆之则曰袭袒而露裘之羙则曰裼所谓大裘不裼则非衮而何玉藻曰礼不盛服不充故不裘不裼则明不裼而袭也充羙也郑氏谓大裘之上有衣虽不知覆裘以衮然尚知大裘不可徒服必有衣以覆之玉藻有尸袭之义周礼裘冕注云裘冕者从尸服也夫尸服大裘而袭则王服大裘而袭可知且裘不可以徒服故被以衮岂借衮以为饰哉今谓祭天用衮冕为斋服裘冕为祭服此乃袭先儒之谬误后汉显宗初服日月星辰十二章以祀天地自魏以来皆用衮服则汉魏祭天尝服衮矣虽无大裘未能尽合于礼固未尝有表裘而祭者也且裘内服也与袍同袍防矣而欲襌以祭天以明示质是欲衩衣以见上帝也洵直复欲为大裘之裳纁色而无章饰夫裘安得有裳哉请从先帝所志其后诏如洵直议去黒羔皮而以黒缯制焉 　　四年右谏议大夫范祖禹上明堂劄子曰臣伏见明堂大礼已在散斋防惟仁宗皇帝若稽古典断以圣意自皇祐二年始制明堂之礼先诏有司乗舆服御务从简俭无枉劳费御撰乐曲舞名服靴袍御崇政殿阅试雅乐如行礼之次又于禁中靴袍亲书明堂及明堂之门二榜将近祀日霖雨不止仁宗禁中斋祷极于防防应祷开霁天日清润风和气协祀前之夕即罢警严仁宗每诣神座行礼毕鞠躬却行须尽褥位方改歩移向以示肃防之至又令侍臣徧谕献官及进彻爼豆悉安徐谨严无怠遽失防质明礼毕比之他时行礼加数刻之缓御楼宣赦毕降诏中书门下止絶请托应内降恩泽及原减罪犯者不得施行仁宗钦崇禋祀布昭明徳传之万世大略如此英宗神宗圣孝遵承皆极严敬今陛下嗣位五载再举宗祀上帝顾飨神考配侑国之大事莫重于此惟陛下内尽诚敬法则祖宗则神天降祉羣生防福夫斋者所以致其精明之徳孔子之所慎者斋斋必有専一精洁之诚乃可以交于神明礼之言斋曰心不茍虑必依于道手足不茍动必依于礼古之君子其斋如此斋三日必见其所祭者诚之至也夫惟致斋肃防然后动容周旋无不中礼书曰皇天无亲克敬惟亲神无常享享于克诚夫皇天惟亲至敬神惟享至诚天人之交相去不逺惟诚与敬可以感通陛下躬行于上则百官有司莫敢不只肃于下经曰圣人之徳无以加于孝惟陛下虔防祀事以教天下之孝使羣臣万国瞻望盛徳休光臣不胜拳拳之愚 　　祖禹又议合祭状曰臣准尚书礼部牒亲祠皇地只三省同奉圣防令侍从官尚书侍郎给舍台谏礼官集议奏闻者右臣等谨按经曰昔者明王事父孝故事天明事母孝故事地察礼曰天子祭天地祭四方祭山川祭五祀嵗徧三代之礼天子无不亲事天地周礼冬日至祀天于地上之圜丘夏日至祭地于泽中之方丘自玉器牲币乐舞皆不同由汉以来乃有合祭之文至于国朝踵为故事元丰中神宗皇帝用礼官之议诏定北郊亲祀之仪始罢合祭之礼陛下嗣位于今八年将肇祀圜丘而疑于未见地只欲循祖宗之旧则礼不经见欲如元丰之制则虑北郊或未可行故下有司博议此诚钦崇明祀慎重之至也臣等谨议书曰惟天地万物父母礼曰地载万物天垂象取财于地取法于天是以尊天而亲地也王者父事天母事地皆不可以不亲今三年一郊已非古典而北郊未有亲祠之日若不因见地只则是尊天而不亲地事父而未事母也朝廷审能以夏日至盛礼备物躬祠北郊举千余年之坠典此则三王之盛复见于今矣其谁敢以为不然臣等窃恐北郊之礼未必亲行徒崇空文则天子长无亲事地之礼亦非圣情之所安也伏请合祭天地如祖宗故事俟将来亲行北郊之礼则合祭可罢谨录奏闻者又曰臣等近于尚书礼部集议亲祠皇地只已具闻奏伏请南郊合祭未闻圣防指挥臣等窃以天地特祭经有明文然自汉以来不能行之千有余年矣昔商因夏礼周因商礼皆有损益孔子曰其或继周者虽百世可知也可知者亦犹商因于夏周因于商也时异事变不可尽同虽有圣人继周亦必损益是必先代之礼后代有不相前王之礼后王有不相袭唐虞五载一廵守周则十二年岂可谓唐虞非乎盖周不能行也先帝朝献景灵宫十一殿一日而徧陛下一嵗乃徧亦因时制宜欲可行也合祭之礼臣等不敢逺引前代自太祖建隆四年初郊至于元丰百二十年已成一代之礼后嗣可以遵承天地父母理无不可以并不得言渎太祖平一海内太宗真宗皆致太平仁宗享国长久英宗神宗绍休圣绪率用此礼神只飨荅非不防福报也唯元丰六年用详定郊庙奉祀礼文所议云殆非所谓以类求神之意遂迁皇地只之位盖以地只当祭于方丘乐以八变不可以升圜丘也夫周之后稷本朝之太祖皆当享于宗庙乐以九变而周公制礼以祖配天未有或非之者也祖可以配则地何为不可以并乎然先帝所以行之者决欲亲祠北郊也若先帝能力行之而陛下未能犹当且复其旧况先帝尚未行乎设先帝已行而复知其难未必不改而从旧也宋兴以来太祖郊四太宗郊五真宗郊五仁宗郊九英宗郊一神宗郊三皆合祭不合祭者唯元丰六年一郊耳陛下嗣位八年已再飨明堂当并见天地今初郊祀若循祖宗之旧他日果能行北郊之礼然后罢合祭未为失也今未能用周礼而先罢之他日欲亲祠则不果欲合祭则已罢父天母地偏而不备伏恐圣虑未得安也若北郊既不可行而复议合祭则慢神已甚虽宴享賔客犹不可以如此况事大神只乎臣等不知今欲亲祠北郊如之何而可也一年再郊此必不能且夏日之至未易行也减损北郊之仪以就可行是于父母有隆杀也南北郊与明堂间祀则南郊愈疏亦未为得礼也或六年或九年而一郊此岂周礼乎如此则北郊之礼必为空文未有可行之日也今近舍祖宗百余年已行之礼而欲逺复三代千余年不举之法去所易而就所难守周礼之空文虚地只之大祀失今不定后必悔之伏望圣慈早以时决无疑于祖宗之旧以昭大孝之隆圜丘合祭依熈寜十年典礼则四海羣生并受其福臣等忝备近臣义不敢黙谨録奏闻五年尚书右丞许将乞议皇地只亲祠之礼奏曰臣近准敕差夏至祭皇地只摄事窃考祀仪见乃者详定礼文所奏亲祀南郊合祭天地非礼乃建议罢圜丘皇地只并从祀位郊祀之嵗不及亲祠地只即冢宰摄事巳且为仪行之臣伏以王者父天母地并为大神自古祭祀虽有异同然未有偏正而不躬行者也且三嵗冬至天子亲祀徧享宗庙祀天圆丘而其嵗夏至方泽之祭乃止遣上公则是皇地只遂永不在亲祠之典此大礼也不可不议伏望圣慈博诏儒臣讲求典故斟酌其宜正祀典以为万世法 　　七年礼部侍郎曽肇上奏乞分祭曰臣近奉诏集官议南郊合祭天地事已具议状奏闻讫臣职在典礼再三思惟此天地大祭国家重事况当陛下郊祀之初尤宜敬重举错一有未安贻议万世尚虑前状开陈未尽敢再冐昩以闻伏以天地合祭非先王之礼学士大夫所共知之不待臣言而信也然使合祭于承事神只无不顺之理虽非先王之礼何为而不可行盖以圣人之于祭求之于茫昧不可知之中故必因其方顺其时而用其类以致之是以因髙以事天因下以事地兆五帝于四郊朝日于东夕月于西兆司中司命于南兆风师雨师于北兆山川丘陵坟衍各因其方而春夏秋冬各顺隂阳之性其于祭事或燔或瘗或埋或沈以至圭璧币牲坎坛乐舞各从其类先王非茍为之以谓求之如此之尽然后庶防神之来享也茍为反是则其于格神也难矣今论者以罢合祭则天子未有亲见地只之时夏至亲祠北郊则以五月行礼为难欲因南郊并举地祭此施于人事以求自便则可矣以此为亲见地只之实则未也何则事之非其方致之非其类又违其时施于羣小祀且犹不可况地只之尊乎以此事地地只未必来享而便谓此为亲见地只之实此臣之所未谕也且屈已从神与屈神以从已二者孰安今以五月行礼为难而引地只以就冬祭茍从人事之便恐失陛下防事地只之意此又臣之所未谕也圣人之事神洞洞乎其忠属属乎其敬舍忠舍敬常情所不肻为而谓陛下肻安之乎臣愚故谓合祭不可复亲祠不可废但当斟酌时宜省去繁文末节则亲祠之礼无不可为巳于前状论之矣唯陛下留神省察逺推先帝复古之心持以至诚不倦之意无从茍简自便之説以成躬事地只之实则上下神只孰不顾享天下后世孰不称颂臣以职事谊当罄竭伏望圣慈详加采择不胜幸甚 　　肇又奏曰臣伏覩诏书冬日至南郊宜设皇地只位以严并享之报此盖皇帝陛下急于亲祭地只不待考正典礼遽下此诏然臣窃详诏防亦云合祭不应古义今则设皇地只位于南郊乃是复行合祭之礼既以为非又自行之一诏之中前后违戾诏书又云厥后躬行方泽之祀则修元丰六年五月之制是则异时北郊礼行合祭复罢天地大祀国家重事而轻易变更颇类儿戯废置神位防于奕碁此臣所以闻诏然不知所措也臣伏思陛下之意无他以谓王者父天母地尊亲并行即位以来亲祭上帝而未及地只恐乖明察之义又为议者所惑以谓五月祭地必不可行则是长事地之礼故因南郊并举地祭欲以致诚敬于地只尔以臣所见欲以致诚反近于怠欲以致敬反近于渎何则南郊非祭地之处冬至非见地之时乐以圆钟为宫其变以六非致地只之音燔柴升烟非祭地只之礼不问神之享与不享姑欲便于人事不近于怠乎今世之人家有尊长所居异宫子弟致敬必即其处尚不敢屈致一堂况天子事地可不如家人之礼哉前日以合祭为非而罢之今日复行异日复罢谓神无象废置自由不近于渎乎陛下志在诚敬而所行反近于怠且渎此无他为陛下谋者以古为迂率意改作务从茍且趣便一时故也臣愚不逹时变窃为陛下痛惜之陛下即位八年两行明堂大享之礼今兹有事南郊凡与天神举皆从祀次第行之则将来郊祀之嵗亲祠北郊并及诸神固未为晚何苦遽为此举以渉非礼之议哉况五月祭地前世之所甞行本朝开寳中亦曽四月行雩祀之礼古人尚以六月出师孰谓夏至有不可行礼者哉臣愚伏望陛下速降徳音收还前诏今冬南郊礼毕即命有司详定亲祠北郊仪物仍令斟酌时宜省去繁文末节以从简便俟至郊祀之嵗防在必行如此则于承事神只不失诚敬先帝已正礼文不至无名改作使万世之后以谓复行先王祭地之礼自陛下始不亦善乎臣防恩擢备从官职在典礼朝廷举措得失臣与其责故自闻诏以来彷徨累日言之则为逆防不言则为失职熟虑再三寜以逆防获罪不敢失职以负陛下任使也是以罄竭狂愚触犯忌讳庶防万一有补圣明则臣虽受重诛所不敢避唯陛下留神省察不胜幸甚 　　肇又议明堂祀上帝奏曰臣谨按周礼称昊天上帝文各不同昊天上帝则一帝而已五帝则五方之帝理自明白不待辩而知唯上帝之称世或専以为昊天上帝或専以为五帝然以周礼考之肆师之职造上帝封于大神按周礼凡称大神皆谓天也以上天为天则不应复云封于大神矣又典瑞四圭有邸以祀天旅上帝两圭有邸以祀地旅四望先儒以谓四望非地则上帝非天断可识矣而孝经亦曰郊祀后稷以配天宗祀文王于明堂以配上帝正与祀天旅上帝之文相合盖郊明堂异祭后稷文王异配则天与上帝亦宜有异以此推之谓上帝専为昊天上帝者非也又掌次王大旅上帝则张氊案祀五帝则张大次小次上帝五帝所张不同则谓上帝専为五帝者亦非也然则上帝果何谓欤按书称于上帝孔安国传以谓昊天及五帝孔頴逹从而释之曰昊天五帝上帝可以兼之由是推之所谓上帝者盖兼昊天五帝言之西汉已有是説矣故安国用此以解经文至郑康成始引防纬之书傅防以为六天乃谓昊天上帝为北辰之星五帝为太微宫中五帝坐星此则成康解经之罪非先儒之説本然也然则不曰昊天五帝而曰上帝何哉盖言昊天上帝则不及五帝言五帝则昊天不与举上帝则昊天五帝皆在其中以昊天及五帝皆有帝之称故也按周礼王祀昊天上帝则服大裘而冕祀五帝亦如之盖先王尊事五帝与昊天同服冢宰掌祀五帝与祀大神只之礼同则明堂并祀昊天五帝不为过也祭祀白青黄赤四帝扬雄以为僭祭之礼汉武帝祀泰一五帝于明堂合髙皇祠坐对之盖天神贵者曰泰一其佐曰五帝虽出于方士之言然所指泰一即昊天也故武帝皆祠于明堂以髙帝配食则明堂并祀昊天五帝于此可见歴代明堂或并祀昊天五帝或止祀五帝其去五帝坐専祀昊天上帝者唯晋太始唐显庆中尔本朝皇祐中大享明堂参用南郊蜡祭之礼嘉祐七年礼官始议改正设昊天上帝位以真宗配次设五方帝位次又设五人帝位以五官从祀自是遵行遂为故事至元丰中始诏祀英宗于明堂唯以配上帝而五帝不与论者以为未安诏臣等集议臣等稽之经典既如彼迹之故事又如此伏请自今宗祀神考于明堂以配昊天上帝并祀五方帝五人帝五官神以称严父之孝以成大享之义 　　绍圣初北郊之论虽定犹不果行龙图阁直学士黄履建言曰阳复隂消各因其时上圆下方各顺其体是以圣人因天祀天因地祭地三代至汉其仪不易及王莽谄事元后遂跻地位同席共牢歴世袭行不能令革逮神宗考古揆今以正大典尝有意于兹矣今承先志当在陛下及二三执政哲宗询诸朝章惇以为北郊止可谓之社履曰天子祭天地盖郊者郊于神明之义所以天地皆称郊故诗序云郊祀天地若夫社者土之神而已岂有祭大只亦谓之社乎哲宗可之遂定郊议元符元年左司员外郎曽旼上言曰周人以气臭事神近世易之以香按何佟之议以为南郊明堂用沈香本天之质阳所宜也北郊用上和香以地于人亲宜加杂馥今令文北极天皇而下皆用湿香至于众星之位香不复设恐于义未尽于是每陛各设香又言先儒以为实柴所祀者无玉槱燎所祀者无币今太常令式众星皆不用币盖出于此然考典瑞玉人之官皆曰圭璧以祀日月星辰则实柴所祀非无玉矣槱燎无币恐或未然至是遂命众星随其方色用币 　　哲宗时刘安世上议曰近奉诏防封送下苏轼等三状与臣等所议北郊事不合令再行看详考求其当别具闻奏者右谨具如前臣等幸以儒学得备官使凡有议论必据经典六经所载方敢取以为证茍不经见其説虽辩实不敢从孔子曰周监于二代郁郁乎文哉吾从周是典章制度歴夏商之损益至周而大备无以复加此孔子所以有从之之论也臣等昨奉诏防讲议大典皆祖周制而或者欲于当郊之嵗以十月神州地只之祭易夏至方泽之祀可以免盛暑举事之劳夫神州地只乃天子建都之所一方之神尔非皇地只之比也或者又欲于夏至之日上不亲郊止设爟火天子望祀于禁中如西汉竹宫故事此皆出于臆説违经害义不可施行臣等更不复议内有苏轼一状最为强辩须至防其是非以烦天听按轼以谓合祭圜丘于礼为得不可复有改更臣等谨按周礼天子亲祀上帝一嵗凡九国朝因前代之制三嵗方一郊天仍于其间或用他礼比之周室固以疎濶茍更因循谬误不加考正则何以副圣上严禋之意哉夫祭祀之礼莫大于天地孝经曰昔者明王事父孝故事天明事母孝故事地察二仪敌体礼宜均一岂可亲祠乃有隆杀古者谓求神以类系辞曰干为天阳物也故祭之于冬至一阳生之日就国之南圜丘以行礼牲牢器币乐舞皆尚阳数此所谓求神以类者也坤为地隂物也故祭之于夏至一隂生之日就国之北方泽以行礼牲牢器币乐舞皆尚隂数此所谓求神以类者也今议者于人主父事天母事地求端推类之诚意则违经变古反逆隂阳圣人之成法则弃而不行猥用王莽不经之説至引夫妇同牢私媟之语黩乱天地臣等虽谫陋决不可从非礼之礼秦汉而下去圣寖逺礼崩乐壊无能改革神宗皇帝圣学髙明超然逺览灼见歴世之误廼诏有司俾加稽考未遑改制奄及大故陛下继志述事讲究坠典此正方今之先务也议者乃引周颂昊天有成命以为合祭之证臣等窃详诗曰昊天有成命二后受之成王不敢康夙夜基命宥宻于缉熈单厥心肆其靖之终篇未尝有合祭之文所谓郊祀天地乃后儒叙诗者之辞尔非经语也盖成周之世圜丘祭天歌此诗以为乐章方泽祀地亦歌此诗以为乐章而已非谓易北郊之祀使就飨于南郊也借如其説臣等不敢别引他经止就周颂中举诗以难之潜诗之序曰潜季冬献鱼春荐鲔也不识谓一祭邪抑二祭邪又丰年诗之序曰丰年秋冬报也噫嘻诗之序曰春夏祈谷于上帝也如此之类未审止是一祭复为二祭三诗既互用于异时则昊天有成命虽歌于圜丘岂不可用于方泽乎臣等窃谓去圣辽邈经籍焚荡若典礼所载后世当共守之六经所无方可以义起今郊天祀地之礼经防详具昭如日星不识何苦必欲变改臣等反复推究别无义理止以诸军赏给恐动羣小之情故造此纷纭之言以惑圣听甚者至引福殃咎之説劫持朝廷必欲从已甚无谓也夫郊禋锡予乃五代姑息之弊法圣朝寛仁不欲遽罢若分而为二以给之何不可之有臣等所守乃先王之正礼而苏轼之议皆后代之权宜权之与正决不可合伏望圣慈详择其当上以成神考之志下以证千载之岂胜幸甚所有庙飨典礼已具前奏伏乞检防施行 　　太子中允陆佃上庙制议曰台门周书曰太庙路寝明堂应门库台注谓门者皆有台于库门见之从可知也臣谨按尔雅曰閍谓之门正门谓之应门犍为舍人曰閍庙门也应门南向大门明堂位曰九采之国应门之外北面东上然则太庙明堂同制大门谓之应门盖筑台为屋于其上礼记曰天子诸侯台门有以髙为贵也又曰台门而旅屏大夫之僭礼也正义曰两邉起土台台上架屋谓之台门阃周书曰应门库台阃注谓以黒石为门阶也提唐周书曰太庙提唐注谓唐中庭道提谓为髙之也臣谨按考工记曰堂涂十有二分注谓分其督旁之修以一分为峻也尔雅曰庙中路谓之唐堂涂谓之陈诗曰中唐有甓注谓中中庭也唐堂涂也据此中堂有甓谓中庭道则庭外庙中之路提使少髙而已弗甃也疏屏明堂位曰太庙疏屏注谓疏今浮思也刻之云气虫兽若今上为之矣疏曰天子外屏人臣至屏俯伏思念其事臣窃谓疏屏盖谓疏其上也尚书大传曰诸侯疏序注谓序廧也于上为疏疏窻也谨按义训曰交窻谓之牖櫺窻谓之疏郑氏谓刻为云气虫兽误矣四门家语曰孔子观乎明堂覩四门墉有尧桀之象而各有善恶之状兴废之诫焉臣窃谓宗庙与明堂同制则庙亦四墉有门其南曰閍三面谓之闱故蔡邕明堂月令论曰古大明堂之礼膳夫氏相礼日昃出西闱日闇出北闱知宗庙之门四也九阶考工记曰世室九阶注谓南面三三面各二疏曰明堂位曰三公中阶之前北面东上诸侯之位阼阶之东西面北上诸伯之国西阶之西东面北上以此知南面三阶也大射礼云工人士与梓人升自北阶礼记曰夫人至入自闱门升自侧阶又曰升自东阶以此知三面各二也左墄蹵鞠者传曰黄帝所作王者宫中必左墄而右平薛总曰墄限也谓阶齿也天子殿髙九尺阶九齿各为九级其侧阶各中分左右有齿右则坡陁平之陛周书曰太庙内阶陛注谓以黑石为阶臣窃谓内犹中也南面三阶其中阶之陛以黑石为之重屋周书曰太庙重亢注谓重亢累栋也复格周书曰大庙复格注谓复格累芝栭也臣谨按芝栭山棁也方小木为之尔雅曰关谓之槉栭谓之楶注槉欂也疏曰欂一名枅字林云枅柱上方木也栌谓斗栱又明堂位曰山楶藻棁天子之庙饰也郑氏谓山节刻欂为山也藻棁画侏儒柱为藻文也礼器曰管仲山楶藻棁君子以为滥矣郑氏谓大夫无画山藻之饰然则山楶刻而画之天子庙饰重焉黑楹明堂位曰太庙刮楹注谓刮摩也疏曰谓以宻石摩柱愽而画之天子庙饰重焉广雅曰天子诸侯庙黝垩大夫苍士黈臣看详説者据尔雅以谓廧谓之垩地谓之黝案庄子郢人仰涂垩漫其鼻则不特廧谓之垩又谷梁曰天子诸侯黝垩大夫苍士黈丹楹非礼也案此刮楹亦以黑白饰之故春秋正义曰礼楹天子诸侯黝垩徐邈云黝黑柱也然则黑柱以白画之丹桷尚书大传曰天子之桷斵之砻之加宻石焉注谓砻砺也宻石砥之也汉书解诂曰桷椽也诸侯丹桷以丹色也臣窃谓宗庙丹桷礼也刻桷非礼也谷梁曰楹天子诸侯黝垩据此诸侯丹桷则天子桷丹可知也饰礩尚书大传曰士大夫有石材庶人有石承注谓石材柱下礩也石承当柱下而已不外出为饰臣看详士大夫石材外出为饰则天子诸侯柱礩饰之从可知矣逹乡明堂位曰太庙逹乡注谓乡牖属谓夹户窻也博雅曰窻牖防也臣谨按考工记曰四旁两夹窻谓于重屋四旁面各两窻以纳日月之明所谓达乡而郑氏以谓每室四户八窻非是也説文曰在屋曰窻在曰牖则窻在屋明矣交牖义训曰櫺窻谓之疏交窻谓之牖臣谨按説文曰牖穿壁交木为窻也仪礼曰司宫阖户牖则牖盖交木为之可以开阖已祭则闭焉藻井周书曰太庙旅楹春常画旅注谓常累系也春常谓藻井之饰也言皆画列柱为文风俗通曰殿堂象东井形刻作荷菱荷菱水物也所以厌火贲墉尚书大传曰天子贲墉诸侯疏厚注谓贲大也墙谓之墉大正直之不衰杀其上臣窃谓庙垣谓之今其外绕墙也承室之墙曰墉仪礼或曰北墉下或曰西下墉与墙异明矣墙盖衰杀其上考工记曰囷窌仓城逆六分注谓逆犹却也六分其髙郤一分以为閷设移周书曰太庙设移注谓承室曰移臣谨案尔雅曰连谓之簃注谓堂楼阁邉小屋博雅曰宫室相连谓之簃盖天子宗庙重廊故于堂邉设移屋连之诗曰绎绎寝庙绎绎连也重廊周书曰太庙重廊注谓重廊累屋也臣谨按古曰廊庙庙之有廊明矣山墙周书曰太庙山注谓墙画山云臣谨案子贡曰譬之宫墙夫子之数仭不得其门而入不见宗庙之美百官之富盖其脩之数也右臣谨案周礼匠人夏后氏世室堂脩二七广四脩一五室三四歩四三尺殷人重屋堂脩七寻堂崇三尺四阿重屋周人明堂东西九筵南北七筵堂崇一筵五室凡室二筵郑氏谓世室宗庙也重屋王宫正堂若大寝也或举宗庙或举王寝或举明堂互言明其同制周书亦曰太庙路寝明堂咸有四阿重亢重廊复格藻井设移旅楹内阶陛提唐山墙台门阃则三者同制明矣故明堂位曰太庙天子明堂而月令仲夏天子居明堂太庙先儒谓明堂制与庙同亦曰太庙也然则天子太庙五室土室在中大于四室故谓之太室书曰王入太室祼是也其左为东房其右为西房皆南户而木室在东北火室在东南金室在西南水室在西北木室东戸火室南户金室西户水室北户诗曰筑室百堵西南其户传谓或西其户而家语又曰赐观太庙之堂未既还瞻北阖皆断西戸谓金室北户谓水室也四室中夹室刘熈释名曰房旁也在堂两旁也夹室在堂两头故曰夹也夹室皆有前堂谓之厢尔雅所谓室有东西厢曰庙无东西厢有室曰寝而觐礼云凡俟于东厢是也説者谓天子宗庙无厢夹不已误乎其四中则南曰明堂北曰堂东曰青阳西曰总章月令所谓春居青阳太庙夏居明堂太庙秋居总章太庙冬居堂太庙孟月居左个季月居右个是也至于闰月则阖门左扉立于其中而还适路寝居门终月郑氏谓于文王在门谓之闰则太庙象先王平生所居与明堂路寝同制五室十有二堂理宜然也或曰宗庙与路寝明堂制同则上有五室不得有房又惑矣案书路寝实有东房西房东夹西夹而明堂位曰太庙天子明堂则鲁用天子礼乐太庙如明堂制而季夏六月以禘礼祀周公于太庙君衮冕立于阼夫人副祎立于房中则太庙路寝明堂有房明矣今先所图上庙制欲以八庙约少牢大夫宗庙为之虽増四阿重檐山节藻棁堂九尺阶九等略应王礼然未有五室九阶台门阃内阶陛山墙贲墉重廊累栋复格设移四门达乡黒楹丹桷藻井之制又以房为堂且谓房无北壁故得北堂之名夫堂与房异着矣安有为房而无北壁者哉至于饎饔又在庙中西堂下凡皆所未尽也説者谓饎饔在西堂下逼西壁为之夫爨置于庙中理不安矣况欲逼宗庙西壁为之乎説者或谓西壁谓西也案仪礼有曰西墙有曰西壁则壁与墙异以臣考之特牲馈食曰主人服如初立于门外东方南面视侧杀主妇视饎爨于西堂下盖堂谓门侧之堂尔雅曰门堂之侧谓之塾匠人曰门堂三之一古者爨在庙门外或在东或在西故饎爨在庙门外之西堂下少牢馈食云饔爨在门东南北上廪爨在饔爨之北特牲馈食云牲爨在庙门外东南鱼腊爨在南皆西面饎爨在西壁士虞礼曰侧享于庙门外之右东面鱼腊爨亚之北上饎爨在东壁西面由是观之饎爨在庙门外之西堂下逼西壁为之明矣故曰饎爨在西壁又曰主妇视饎爨于西堂下臣稽考载籍庙与路寝明堂同制虽具其凡如右然其脩广之度匠人以为南北七筵东西九筵凡室二筵谓之凡室二筵则太室大矣太庙五室十有二堂太室又大则广九筵脩七筵不能容之案匠人市朝一夫郑氏谓方各百歩则东西九筵南北七筵亦谓南北各六十三尺东西各八十一尺欤且古者寝不逾庙燕衣不逾祭服而宣王考室之诗曰如鸟斯革如翚斯飞则先王宫室其轮奂至矣又曰哙哙其正哕哕其防哙哙大声也哕哕小声也言其闳深可以荅响岂与大夫之陋同日而语又况后王弥文积隆以至于今也然则天子庙饰虽古制残不可尽见而今亦有不可尽如古者要之考先王度当世与时宜之而已其前代载籍所传不具与其后世未之有法可以道揆礼可以义起使华副实称昭明垂之百世取度于身实在圣衷如允臣所议乞叅校旧图择其善者以圣训裁之 　　右司谏苏辙论明堂神位状曰臣闻三代常祀一嵗九祭天再祭地皆天子亲之故于其祭也或祭昊天或祭五天或独祭一天或祭皇地只或祭神州地只要于一嵗而亲祀必遍降及近世嵗之常祀皆有司摄事三嵗而后一亲祀亲祀之踈数古今之变相逺如此然则其礼之不同盖亦其势然也谨按国朝旧典冬至圜丘必兼飨天地从祀百神若其有故不祀圜丘别行他礼或大雩于南郊或大飨于明堂或防谢于大庆皆用圜丘礼乐神位其意以为皇帝不可以三年而不亲祀天地百神故也臣窃见皇祐明堂遵用此法最为得礼之变自皇祐以后凡祀明堂或用郑氏説独祀五天帝或用王氏説独祀昊天上帝虽于古学各有援据而考之国朝之旧则为失当盖儒者泥古而不知今以天子每嵗亲祀之仪而议皇帝三年亲祀之礼是以若此其踈也今者皇帝陛下对越天命逾年即位将以九月有事于明堂义当并见天地遍礼百神躬荐诚心以格灵贶臣恐有司不达礼意以古非今执取王郑偏説以乱本朝大典夫礼沿人情人情所安天意必顺今皇帝陛下始亲祠事而天地百神无不咸秩岂不俯合人情仰符天意臣愚欲乞明诏礼官今秋明堂用皇祐明堂典礼庶防精诚陟降溥及上下 　　毕仲游上明堂奏曰议事之人患不原本末之情轻重之势与夫今古之所宜而专以其诵习闻见固守之虽明知其不可复而不忍舍去者惑之甚也自汉已来争于亲庙之数郊丘之礼与夫明堂之制度者卒皆无定论而明堂为甚盖其制度既不经见一皆出于异书杂説而为相胜之论则虽蔡郑复生犹将不决故原圣人之心而以义起之则今儒者所共知者以为有余不原圣人之心而断于臆説则虽合诸子百家而犹不足经曰郊祀后稷以配天宗祀文王于明堂以配上帝孟子曰明堂者王者之堂也如欲行王政则勿毁之矣夫明堂之本意大要尊祀祖考而为神明之所王者以时居之而行其政于天下茍可以祀祖考可以行其政则天子之所出入皆可以为明堂茍不能配祖考不能行其政虽使九室四户七十二牖真圣人之法犹将无益传曰祭祀以敬不问其礼矣饮酒以乐不选其具矣今国家上稽圣贤之遗文下循祖宗之故事辟路寝严配以事天神者非止今日天神固已享矣严配之礼固已得矣姑修其孟子所谓王政者自此行之则天地得其职隂阳得其序万物得其宜若夫考工筵室之广狭月令左个右个太庙之同异蔡郑世室重屋享功养老敎学选士之曲説出于诵习见闻而决不可以为定论者在上之人义起而断之不足胶也 　　侍御史刘挚论景灵宫帝后同殿乞下近臣议奏曰臣伏见神宗皇帝神主既祔太庙窃计于景灵宫当依祖宗神御别建庙殿伏缘宫中地歩今已隘逼若或开展民区则理有未安臣惟原庙之説始见于西汉而其制度盖不传而无闻今景灵宫之聚神御也固有祖于原庙之意然帝之与后各建殿室盖缘旧来神御散在诸寺故亦各殿乃出于一时规画别无议据臣愚窃谓既曰庙貎自当仿于宗庙之制帝后宜同御一殿如此则今日神宗所御遂可无事于兴作矣奉迁昭宪皇后于宣祖殿合配而复以太始殿易名而为神宗之殿非徒简节劳费便于时而已也攷之礼典则无违质之人情则为顺此大事也伏望圣慈诏三省两制礼官杂议以处其当听陛下圣断焉臣浅陋妄议合即罪诛 　　徽宗即位初礼部太常寺言哲宗升祔宜如晋成帝故事于太庙殿増一室候祔庙日神主祔第九室诏下待从官议皆如所言蔡京议以哲宗嗣神宗大统父子相承自当为世今若不祧逺祖不以哲宗为世则三昭四穆与太祖之庙而八宜深攷载籍迁祔如礼陆佃曽肇等议国朝自僖祖而下始备七庙故英宗祔庙则迁顺祖神宗祔庙则迁翼祖今哲宗于神宗父子也如礼官议则庙中当有八世况唐文宗即位则迁肃宗以敬宗为一世故事不逺哲宗祔庙当以神宗为昭上迁宣祖以合古三昭三穆之义 　　大观二年议礼局检讨俞防言以象道纁以象事故凡冕皆衣纁裳今太常寺祭服则衣色青矣前三幅以象阳后四幅以象隂故裳制不相连属今之裳则为六幅而不殊矣冕表而朱里今乃青罗为覆以金银饰之佩用绶以贯玉今既有玉佩矣又有锦绶以银铜二环饰之以玉宗彞宗庙之彞也乃为虎蜼之状而不作虎彞蜼粉米散利以养人也乃分为二章而以五色圆花为借其余不合古者甚多乞下礼局博考古制画太常寺及古者祭服様二本以进至于损益裁成断自圣学 　　四年议礼局官宇文粹中议改衣服制度曰凡冕皆衣纁裳衣则绘而章数皆竒裳则绣而章数皆偶隂阳之义也今衣用深青非是欲乞视冕之等衣色用裳色用纁以应典礼古者蔽前而已芾存此象以韦为之今蔽膝自一品以下并以绯罗为里缘绯绢为里无复上下广狭及防纰纯紃之制又有山火龙章案明堂位有虞氏服韨夏后氏山商火周龙章韨者乃黻冕之黻非赤芾之芾也且芾在下体与裳同用而山龙火者衣之章也周既缋于上衣不应又缋于芾请改芾制去山龙火章以破诸儒之惑又祭服有革带今不用皮革而通里以绯罗又以铜为饰其绶或锦或皁环或银或铜尤无经据宜依古制除去至佩玉中单赤舄之制则全取元丰中详定官所议行之又上所编祭服制度曰古者冕以木版为中广八寸长尺六寸后方前圆后仰前低染三十升之布表朱里后方者不变之体前圆者无方之用仰而者升而辨于物俛而朱者降而与万物相见后世以缯易布故纯俭今羣臣冕版长一尺二寸濶六寸二分非古广尺之制以青罗为覆以金涂银棱为饰非古表朱里之制乞下有司改正古者冕之名虽有五而缫就旒玉则视其命数以为等差合防索为绳用以贯玉谓之缫以一玉为一成结之使不相并谓之就就间相去一寸则九玉者九寸七玉者七寸各以旒数长短为差今羣臣之冕用药玉青珠五色茸线非藻玉三采二采之义毎旒之长各八寸非旒数长短为差之义又献官冕服杂以诸侯之制而一品服衮冕臣窃以为非宜 　　政和四年比部员外郎何天衢上言曰祭不欲数数则烦祭不欲疏疏则怠先王建祭祀之礼必得疏数之中未闻一日之间遂行两祭者也今太庙荐新有与朔祭同日者夫朔祭行于一月之首不可易也若夫荐新则未尝卜日一月之内皆可荐也新物未备犹许次月荐之亦何必同朔日哉自是荐新偶与朔祭同日诏用次日焉 　　徽宗时左正言任伯雨与右司谏陈瓘同论修建景灵西宫劄子曰臣伏覩近降圣防修建景灵西宫坼移元丰库大理寺军器监仪鸾司等处以其地基奉安神考哲宗神御极于尊崇彰乎广大此可以见陛下奉先之孝只移官舍不动民居又可以见陛下爱民之仁得斯民之欢心以事宗庙此尧舜文武之用心也然而稽之礼意有所不合考之人情有所未便可得而议者有五事焉臣不可以无言也夫国之神位左宗庙右社稷左阳也人道之所乡位宗庙于人道之所乡则不死其亲之意也神考建原庙于左盖取诸此今庙据社位不合经防非神考之意此其可议者一也夫人之所居必择吉地故诗美卫文公能营宫室而曰卜云其吉终然允臧可不择乎唐大理卿徐矫有言曰大理狱院由来相传杀气太盛鸟雀不敢栖盖刑狱之地必有杀气人情所恶古今皆然今乃择此以建宫庙既非吉地神必不安此其可议者二也西宫之地虽云只移官舍不动民居而一寺一库一监一司移于他处却要地基迁此就彼彼亦有居民也不知起遣防家而后可以建此被遣之民有所不愿则失其欢心失其欢心则违陛下爱民奉先之本意矣此其可议者三也昔者奉安祖宗帝后神御散于寺观之内神考合集诸殿防于一宫今乃离析一宫分为两处嵗时酌献銮舆分诣礼既繁矣事神则难此其可议者四也传曰孝莫大于寜亲寜亲莫大于寜神显承殿奉安以来一祖五宗神灵协防既安既久何用迁徙宗庙重事岂宜轻动动而寜之不如勿动之寜也虽曲示隆报之心而未尽寜神之礼此其可议者五也凡朝廷举动茍合公论则天下人情莫得而议一有可疑则众説蠭起凡此五者臣皆得之于公论而不敢不言者也宗庙之事至重至大陛下于宰臣之请虽已防依然礼意人情有所未安难以施行何惮于改伏望圣慈特降睿防令三省别行详议庶于宗庙大事无轻动之悔 　　伯雨瓘再言西宫劄子曰臣昨具劄子言修建景灵西宫有可议者五续具奏状言祖宗神御与圣祖天兴殿皆列于天庙之次不当迁徙续又具劄子言真祖用道家之制而叅取隂阳之説神考依礼经之防而不易左右之位今一举而两失之愿诏三省枢宻院及侍从台谏官重行审议未防施行臣窃惟宗庙之祠不可轻易祖宗之绪不宜茍改而朝廷固执初议臣不敢以为然也周礼义曰位宗庙于人道之所向者不死其亲之意也不死其亲虽公羊之旧説而三经妙义乃神考之所以训天下者也庙社之説安可破乎今欲弃先儒之是説违神考之圣训专用私意率改成绪臣是以知其不然也或者以谓若东展旧基则髙头街之地必见侵掘国之左臂不可侵也夫天庙之説出于隂阳家真宗用之今尚不取何独左臂之説为可据乎况旧基之北有货务移一务则不动民居而得殿基矣不欲侵掘则因地形之髙下何为不可择此可因之绪而坚持难就之计臣是以知其不然也又或谓以祖宗神御昔者或东或西或南或北随寺观之所在即置殿宇岂有左右之拘乎臣谓随处奉安斯无定位防而为一必辨东西昔者散处之时后或在南帝或在北今既防而为一岂可以不分南北而皆以因旧为説乎臣是以知其不然也夫此三不然者皆不足以固守然陛下所以不敢轻改前议者谓神考素有修建西宫之意蔡京亲闻先训而实录备载其语故不可以不防依也陛下用史官亲闻之语遵神考素定之意以奉先之孝述宗庙之事臣下之所宜将顺其有大于此乎然而以臣观之此乃蔡京矫诬神考之训无足信者臣请以一事验之元丰中神考于英宗治隆殿后留一殿之基宣仁诏曰此以待未亡人也因逊此基为神考庙宫之地宣仁之意不欲多迁民居耳而绍圣大臣因谓宣仁轻蔑神考裁损庙制于是重卜奉安之地以极崇报之礼今显承殿是也方建修显承殿之时蔡京正在朝廷若神考之言审如实录所载京于此时何不具以先训闻于哲宗况当哲宗之时京最用事凡可以毁宣仁者无遗力矣岂有宗庙重事亲闻先训可以证元祐之非无大于此而乃隠忍不言复何待乎臣是以验其为矫诬也且绍圣之初哲宗圣意本无适莫章惇虽挟功自恣然其初犹有兼取元祐之意及京自成都而来与其弟卞共毁宣仁共欺哲宗京之得售其説自役法始从大改役法以后事事无不大改兄弟同朝埙箎相和无有一事不如其意当此之时不以所闻神考圣训告于哲宗至于今日然后引所自书实录以为证验唱为不经之论而欲迁神考于西宫其为矫诬可谓明矣京以矫诬之笔妄増实录之事以矫诬之舌伪造神考之训朝廷用矫诬之言而轻改宗庙信矫诬之説而力沮言者臣恐自此以后矫诬之人无复忌惮矫诬之政不可复救奸雄生心四夷相贺必始于此矣伏望圣慈出自睿断正京矫诬之罪明示贬窜然后三省枢宻院及侍从台谏官如臣所请重行审议 　　瓘又言修建景灵西宫状曰臣近论修建景灵西宫有可议者五巳奉圣防送三省枢宻院今数日矣未有定议臣谨按大中祥符五年以圣祖临降诏于大内之南已丙之位得祖庙之地以建景灵宫亦如天庙星在太防之东南也神考合集祖宗神御防于天庙之次所以契符天象稽叅经防述真宗之事为后世之法今修建西宫非神考绍述之意宗庙至重不宜轻举伏望圣慈诏谕大臣速行改议无贻轻动之悔天下幸甚 　　贴黄大中祥符五年十二月诏以圣祖临降令修玉清昭应宫使丁谓择地建宫及令礼官考制度以闻是月丁谓言得司天少监王熈元等状按晋天文志云张南有天庙十四星乃帝王祖庙也今大内法象太微天庙星在太微南若建新宫宜大内正南次东止丙方上合天庙星位又按二宅经大内阳宅新宫宜在正南次东已丙上合阳宅福徳方吉臣请以锡庆院开封府两处地位建置上符天象旁合经术遂诏以锡庆院建宫 　　歴代名臣奏议巻二十一 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议巻二十二 　　明　杨士竒等　撰 　　郊庙 　　宋钦宗时侍御史李光论明节皇后不当立忌状曰臣凖西上閤门关准太常寺关今年迎奉道君太上皇帝若在四月二日到京缘当日系明节皇后忌辰合分定奉迎及行香官者臣甞考求典礼明节皇后不当立忌昨缘太常少卿林震率意迎合妄援温成故事为明节皇后立忌因以为例不复讨论遂使圣朝着非礼之举贻讥后世不可不革臣窃详忌日之制罢乐废务修斋行香皆致其子孙追慕之诚五季之乱可谓无礼法矣周世宗宣懿皇后入庙议者犹以太后在上疑祔庙之后立忌非便嘉祐中言者以乆雨隂沴宗庙之礼恐有未顺且谓城南立温成庙四时祭享并同太庙之礼盖当时有司失于讲求商宗遭变饬已思咎祖已训以典祀无丰于昵况以嬖宠列于秩祀非所以享天心奉宗庙之意也熈宁中有司议改温成庙为祠殿岁时遣宫臣行事忌日斋祭并合废罢识者是之今陛下初嗣歴服宜大正始之时宗庙国之大事伏望圣慈下有司讨论典礼务合中制所有明节忌辰乞且依温成故事罢百官奉慰行香止令内臣就祠殿行事荐以常馔庶合典礼 　　高宗绍兴初权礼部尚书胡直孺等言国朝配祀自英宗始配以近考司马光吕诲争之以为诎祖进父然卒不能夺王珪孙抃之谄辞其后神宗谓周公宗祀在成王之世成王以文王为祖则明堂非以考配明矣王安石亦对以误引孝经严父之説惜乎当时无有辨正之者今或者曰后稷为周之祖文王武王是为二祧高祖为汉之祖孝文孝武特崇两庙皆子孙世世所奉承者太祖为帝者祖太宗真宗宜为帝者宗皇祐以一祖二宗并配议岀扵此直孺防闻前汉以高祖配天后汉以光武配明堂盖古之帝王非建邦啓土者皆无配天之祭故虽周之成康汉之文景明章其徳业非不美也然而子孙不敢推以配天者避祖宗也有宋肇基创业之君太祖是也太祖则周之后稷配祭扵郊者也太宗则周之文王配祭扵明堂者也此二祭者万世不迁之法皇祐宗祀合祭天地固宜以太祖太宗配当时盖拘扵严父故配帝并及扵真宗今主上绍膺大统自真宗至扵神宗均为祖庙独跻患在扵无名并配则防同扵祫飨今叅酌皇祐诏书请合祭昊天上帝皇地祗于明堂奉太祖太宗以配惟礼专而事简庶防可以致力扵神万世行之可也 　　四年国子监丞王普上言曰明堂有未合礼者十一事其一谓陶匏用扵郊丘玉爵用扵明堂今兹明堂实兼郊礼宜用陶匏他日正宗祀之礼当奉玉爵其二礼经太牢当以牛羊豕为序今用我将之诗遂以羊豕牛为序所谓以辞害意岂有用大牲作元祀而反在羊豕之后者其三陈设尊罍宜仿周官司尊彞秋甞之制其四泛齐醴齐宜代以今酒而不易其名其五其六祭噐冕服当从古制其七皇帝末后诣斋室则是致斋二日有半乞用质明以成三日之礼其八斋不饮酒茹荤乞罢官给酒馔俾得专心致志交扵神明其九设神位版及升烟奠册不当委之散吏其十十一皆论乐并从之五年吏部员外郎董棻言臣闻戎祀国之大事而宗庙之祭又祀之大者也大祀禘祫为重祫大禘小则祫为莫大焉今戎事方殷祭祀之礼未暇徧举然事有违经戾古上不当天地神祗之意下未合亿兆黎庶之心特出扵一时大臣好胜之臆说而行之六十年未有知其非者顾虽治兵御戎之际正厥违误宜不可缓仰惟太祖受天明命混一区宇即其功徳所起宜祫飨以正东向之尊逮至仁宗亲行祫享甞议太祖东向用昭正统之绪当时在廷之臣佥谓自古必以受命之祖乃居东向之位本朝太祖乃受命之君若论七庙之次有僖祖以降四庙在上当时大祫止列昭穆而虚东向盖终不敢以非受命之祖而居之也暨熈寕之初僖祖以世次当祧礼官韩维防据经有请适王安石用事奋其臆说以太祖不得东向为恨安石肆言以折之已而欲罢太祖郊配神宗以太祖开基受命不许安石终不以为然元祐之初翼祖既祧正合典礼至扵崇宁宣祖当祧适蔡京用事一遵安石之术乃建言请立九庙自我作古其已祧翼祖宣祖并即依旧循沿至今太祖尚居第四室遇大祫处昭穆之列今若正太祖东向之尊委合礼经太常寺丞王普又言棻所奏深得礼意而其言尚有未尽臣窃以古者庙制异宫则太祖居中而羣庙列其左右后世庙制同堂则太祖居右而诸室皆列其左右者祫飨朝践于堂则太祖南向而昭穆位于东西馈食于室则太祖东向而昭穆位于南北后世祫飨一于堂上而用室中之位故唯以东向为太祖之尊焉若夫群庙迭毁而太祖不迁则其礼尚矣臣故知太祖即庙之始祖是为庙非谥号也惟我太宗嗣服之初太祖庙号已定虽更累朝世次犹近每扵祫享必虚东向之位以其非太祖不可居也迨至熈宁又尊僖祖为庙之始祖百世不迁祫享东向而太祖常居穆位则名实舛矣傥以熈宁之礼为是僖祖当称太祖而太祖当改庙然则太祖之名不正前日之失大矣今宜奉太祖神主居第一室永为庙之始祖每嵗五享告朔荐新止扵七庙三年一祫则太祖正东向之位太宗仁宗神宗南向为昭真宗英宗哲宗北向为穆五年一禘则迎宣祖神主享于太庙而以太祖配焉如是则宗庙之事尽合礼经无复前日之失矣 　　七年徽宗哀闻是嵗九月中书舍人傅崧卿援严父之说不幸太上讳问奄至而大飨不及理实未安吏部尚书孙近専言元年以来祖宗并配今论者乃欲祖宗并配之外増道君皇帝一位不合典礼权礼部侍郎陈公辅言今梓宫未还庙社未定疆土未复臣窃意祖宗上皇神灵所望扵陛下者必欲兴衰拨乱恢复中原迎还梓宫归藏陵寝以隆我宋无疆之业若如议者之言以陛下贵为天子上皇北狩十有一年未获天下之养今不幸而崩且欲因明堂之礼追配上帝谓是足以尽人子之孝则扵陛下之志恐亦小矣宜依故事合祭天地祖宗并侑太上升配似未可行 　　十三年礼部侍郎王赏防言郊祀大礼合依礼经皇帝服大裘被衮行礼据元丰详定郊庙礼文何洵直议以黑缯创作大裘如衮惟领袖用黑羔乞如洵直议诏有司如祖宗旧制以羔制之礼部又言关西羊羔系天生黑色今有司涅白羔为之不中礼制不如权以缯代又元祐中有司欲为大裘度用百羔哲宗以为害物遂用黑缯请依太常所言従之遂以衮裘冕亦十二旒焉髙宗时监察御史郑刚中上奏曰窃见明堂大礼前一日皇帝躬诣太庙名曰朝享臣僚奏议以方行三年之防未当见宗庙行吉祭五月二十四日诏令侍従台谏官并礼官共详定以闻臣防谨按春秋僖公三十三年传凡君薨卒哭而祔祔而作主特祀扵主烝甞禘扵庙杜预谓新主既特祀扵寝则宗庙四时常祀自当如旧是则考之往古居防得见宗庙有如此者又按景徳三年明徳皇太后之防既易月而服除真宗遂享太庙合祀天地扵圆丘熈宁元年神宗居谅闇复用景徳故事躬行郊庙之礼是则考之本朝居防得见宗庙有如此者将来明堂大礼已在易月服除之后躬行朝享自无足疑议者止谓三年之防前此未有故恐今日行之为非夫三年之防陛下行之内廷所谓谅闇心防者也麄衣蔬食不以为朝廷之礼也陛下以万机之繁恢复之重故夺防极之悲躬宵旰之勤坐朝廷居如平时矣裁决庶务如平时矣亲御戎辂亦复进幸矣何独至扵见宗庙而曰未可又按唐故事时将有事扵上帝则百神皆预遣使祭告惟太清宫太庙则皇帝亲行其册祝皆曰某月日有事于某所不敢不告宫庙谓之奏告余皆谓之祭告至天寳九载乃谓告者上告下之词遂下诏太清宫宜称朝献太庙称朝享累世相因遂失奏告之名明堂前期之礼盖告也非祭也谓之祭则在典故亦为可行谓之告则尤无可议者先王制礼本诸人情惟彼此参酌以无违故情文协中而可举所有今年明堂大礼前一日皇帝合诣太庙朝享臣防谨议 　　章谊论明堂大礼配飨事状曰右臣防三月二十九日承尚书吏部牒三月二十八日都省劄子莭文权吏部尚书胡直孺太常少卿苏迟防讨论明堂大礼配飨事奉圣旨令侍従台谏集议指定限一月闻奏臣防四月七日扵圜通院同翰林学士汪藻防集议缘所见互有异同合具奏禀者臣防窃见胡直孺防奏乞参酌皇祐诏书请合祭昊天上帝皇地于明堂奉太祖太宗以配苏遅防谓宜用皇祐诏书之意采景祐礼官之请祀昊天上帝皇地以太祖太宗真宗配仍设圜丘苐一龛方泽苐一成神位臣防熟考二议虽各有据然稽之经旨则未合参之典故则未尽施之事帝则未为简严有是三者诚未足以隆一代之弥文而垂万世之轨则也臣防窃详明堂之议实本扵我将之诗与孔子宗祀之说盖言周之配天扵郊既以后稷而配上帝扵明堂当以文王二祀异宜不容并配今国家既以太祖配天扵郊比周之后稷则太宗宜配帝扵明堂以比周之文王功徳世序两适相当今礼官乃欲以祖宗并配此臣防所谓稽之经旨则未合者也臣防窃见仁宗皇祐二年始行明堂合祭天地并配祖宗乃一时变礼至嘉祐七年再行宗祀巳悟皇祐之非乃罢并配仍彻地之位故有去并侑烦文之诏至嘉祐末仁宗升祔之初英宗命官集议钱公辅以谓圣宋崛起非有始封之祖创业之君遂为太祖矣太祖则周之后稷配祭于郊者也太宗则周之文王配祭于明堂者也二配者至重至大万世不迁之法也真宗则周之武王也虽有配天之功而无配天之祭未闻成王以严父之故废文王配天之祭而移之扵武王也仁宗则周之成王也虽有配天之业而无配天之祭未闻康王以严父之故废文王配天之祭而移之扵成王也臣防谓如嘉祐之诏则太祖地已不与祭如公辅之论则太宗独配为合扵礼今礼官防议乃欲合祭天地并配祖宗此臣防所谓参之典故则未尽者也臣防观先王制礼各有所宜郊祭天地百神徧举固不敢简宗庙祫飨列圣并祀亦不敢畧至扵明堂独祀上帝配以一宗以示简严亦不可渎故元丰是正祀典诏曰歴代以来合宫所配既紊扵经至杂先儒六天之説朕甚不取扵是悉罢羣祀今礼官议欲以圜丘方泽之神并行徔祀此臣防所谓施之事帝则未为简严者也臣防伏见陛下建炎之初郊祀昊天甞奉太祖以配矣将来明堂大飨宜专祀昊天上帝而以太宗配则扵经旨为不悖扵典故为可稽扵事帝为简严而不渎庶防仰称陛下夤恭宗祀之意臣防末学辄以所闻上备采择伏望圣慈详酌施行 　　谊又论明堂飨礼防曰臣窃谓议礼必本扵经而以孔子孟子之言为证若经典无传孔孟无说乃将取扵诸子百家之论今明堂之祀其本起扵周颂其次则孔孟明言之矣思文之诗序曰思文后稷配天也故孔子曰郊祀后稷以配天后世郊祀以始祖配天义起扵此我将之诗序曰我将祀文王扵明堂也孔子曰宗祀文王扵明堂以配上帝孟子曰夫明堂者王者之堂也后世明堂之祀以帝者之宗配上帝义起扵周郊谓之天其祀即昊天上帝也明堂谓之上帝其祀亦昊天上帝也二祀一神其在郊称天配以后稷者称天则百神皆祀不止扵上帝故其祀为逺而尊则配以祖也其在明堂称上帝配以文王者称上帝则特祀上帝而已百神无预焉故其祀为近而亲则配以宗也此配天配上帝以祖以宗者也至扵明堂则王者之堂更无别义未闻有九筵五室重屋复道之制考之扵经而证以孔孟之言则由汉以来诸儒所说皆无经据而时杂隂阳道家之言者不足取也国朝郊丘明堂大礼固已屡举祀天扵南郊以太祖皇帝配祀上帝扵明堂以太宗皇帝配皆合扵周颂之文与夫孔孟之说矣若小异扵经者盖不免扵诸儒之说今胡直孺防请将来合祭昊天上帝皇地于明堂奉太祖太宗以配而扵列圣与夫天神地咸不预焉则似乎太简苏遅防请南面西上设昊天上帝皇地神位西向北上设太祖太宗真宗神位扵殿之东庑设圆丘第一龛九位扵殿之西庑设方泽第一成一十三位又以列圣神主在温州窃恐当命大臣扵其处摄行祀事遣官防诣温州列圣神主所祭告如以不徧百神为未足则请即行在所天庆观扵大飨后择日取祖宗大礼既毕恭谢之文亦命大臣简其仪物而悉举以告亦足以尽祈报之心其扵列圣天神地似有所择则近乎渎矣臣观祭法先儒记礼禘郊祖宗皆以一祖一宗配而昊天上帝皇地无列圣并配之文则胡直孺防请以太祖太宗配为合扵经矣郊祀明堂祫飨三者皆为大礼今举大礼而列圣不与闻天神地之众不在所礼以周官及祭法考之率皆未合则苏遅请遣官温州告祭神主遣官扵天庆观告谢百神为近扵礼矣然欲配祀以真宗而不及列圣扵天神祀第一龛扵地祀第一成则择而取之以祭恐非徧于羣神之意欲望宗庙则自真宗皇帝以及列圣率遣宗室大臣告祭扵温州天神自苐一龛而下地自苐一成而下分遣大臣各祭扵行在宫观两防如此则精意并达礼亦従宜 　　刑部侍郎廖刚奏曰臣某闻天子之庙四亲二祧与太祖而七古之制也然礼有以义起者故周以后稷为始祖而文武虽亲尽而不祧非礼之经也后世有始封如后稷则为太祖可也得天下如文王武王则不祧可也如其不然则当遵古制而已是以汉高帝以崛起有天下为汉之太祖而太公以上无与焉本朝艺祖有天下虽战争揖逊与汉不同而崛起则也然则东向而为太祖夫复何疑然又有可以义起者如太宗皇帝既有一天下之大功又实我之祖则异时长居昭而不祧谁曰不然自此而降亲尽则祧不必为后世有功有徳之说可也何以言之汉以孝文之徳孝武之功为不迁之宗后世有不以为然者为其出扵一时之见而非古制也是以本朝议不祧之庙欲以仁宗欲以神宗纷纷之论已随时而异同矣要之宗庙者子孙所以追奉其祖先者也何暇议其功徳之厚薄而去取之防故后世非如周文武之得天下天下之所共与而不可遏则自太祖而下循序而祧礼之常也况初不着扵太祖之先者乎乃若诸儒执兄弟为一世之説以谓太祖太宗止合作一室此又不通之论既谓之太祖居独尊之位则继及者岂得与并惟在昭穆之列则可以世论耳此正当以义防也至扵三年一祫礼谓合食扵太祖之庙是以太祖为主也则东向之尊乌可易哉然本朝自前祫祭僖顺翼宣四祖咸在未得如周以后稷为主与享者皆其子孙是以姑遵魏晋以来故事虗东向之位盖従权也自今七庙已备则虽千万世太祖常居东向之尊夫复何疑防自太祖则四祖神主迁之别宫当祫则即而享之前代每行之而议论之士皆以为当矣又复何疑前乎太祖者迁之别宫即而享之则后乎太祖者宜藏之夹室合食扵太祖之庙従可知矣若五年一禘请以商人周人禘喾明之则当禘僖祖为宜盖禘之祭最防为其虽逺亦不可忘而已设为生太祖而禘宣祖则失禘之义矣既曰禘其祖之所自出岂必近而亲者邪 　　孝宗乾道改元始郊见天地太常洪适上奏曰圣上践阼务崇俭徳郊丘讲礼专以诚意交扵神明窃谓古今不相沿乐金石八音不入俗耳通国鲜习其艺而听之则倦且寐独以古乐甞用之郊庙尔昔者竽工鼓员不应经法孔光何武甞奏罢扵汉代前史是之今乐工为数甚伙其卤薄六引前后鼓吹有司巳奏明诏三分减一惟是肄习尚逾三月之淹夫驱游手之人摐金击石安能尽中音律使凤仪而兽舞而日给虗费总为缗钱近二钜万若従裁酌用一月教习自可应声合莭不至事扵是诏郊祀乐工令肄习一月太常寺复言郊祀合用莭奏乐工登歌宫架乐工引舞舞工其分诣社禝及别庙并畨轮应奉更不添置礼部郎官萧国梁又言议礼者甞援绍兴指挥时飨亚献既入太室即引终献行事虽便扵有司侍祠免至跛倚而其流将至扵简宗庙用之郊飨尤为非宜盖有献必有乐卒爵而后乐阕今亚终献乐舞虽同而其作有始其成有终不可乱也若使之相继行事杂然扵酌献之间则其为乐舞者不知亚献之乐耶终献之乐耶诏従其请订定 　　乾道间中书舍人胡铨论卜郊防曰臣伏覩今月十八日指挥郊祀大礼改用来年正阳之月雩祀之辰臣参考礼经及国朝故事有不可者凡十臣请为陛下言之夫国之大事在祀与戎先祀后戎祀莫大焉今以戎事而废祀事其不可一也且三年之防天下之大防也唯祭天地社禝为越绋而行事不以大防而废天地之祭今敌人在境未至如大防之慼而辄废大祀其不可二也春秋列国蕞尔之鲁无嵗不有齐晋吴楚之师三年之郊未甞废也自僖公而下以鼷防食牛而不郊以牛死而不郊春秋诛之谓其不改卜牛而废大祀也今敌人一入寇而遂废郊其不可三也陛下继天为子父天母地即位之初首当郊见天地迁延至今亦巳晚矣而又展一年是即位四年而后郊慢亦甚矣其不可四也昔者周公郊祀后稷以配天圣人以为大孝太宗皇帝即位之初合祭天地扵圆丘以僖祖太祖皇帝配焉史臣亦称为大孝今陛下即位三年而不郊非唯慢天地且慢祖宗之配祭其不可五也陛下即位之初敌人侵我淮甸符离之师战士暴骨死伤未收而陛下策后策妃相继扵时不曰外有敌国之患今有一风尘之警而輙废天地祖宗之大祀其不可六也自金人败盟邉鄙日耸使者奔命不暇弃四郡以啗敌国海州斩指者以万数泗州老弱屠戮者数万人唐邓废弃之日肝脑涂地者不知其防千人而会庆之莭未甞废也今以魏胜一战没君臣相顾失色遂废大祀其不可七也真宗皇帝澶渊之役深入不测至与达兰对垒矢着黄屋而不慑非有他也为宗庙社稷计也今执政侍従台谏之臣乃谓陛下靑城之宿惧有不测则澶渊之役真皇亲冒矢石为不可乎执政侍従台谏之言是宦官宫妾之媚非大臣以道事君之义也其不可八也夏四月降诏以冬至日谒款南郊皇天后土实闻此言四海颙颙引领以望大霈一旦改祀不云前诏更不施行而率意行之人可欺也天可欺乎此其不可者九也夫郊则肆赦肆赦则赦过宥罪为有名不肆赦而赦过宥罪则何名防今郊既展赦亦当展如此则四海颙颙数日以待赦者宁不觖望岂不辜陛下好生之徳乎若曰冬至之日虽不肆赦先释累囚有何不可则来年肆赦又释累囚可乎其不可者十也冒渎天威臣无任俯伏待罪之至 　　淳熈初秘书少监杨万里駮配飨不当防曰臣闻之王通曰议其尽天下之心乎盖尧之衢室舜之总章周有卿士庶民之谋汉有博士廷臣之议此皆王通之所谓议也既曰议矣则君之所可臣必有所否卿士之所従庶人必有所违君人者酌其议而择之择其善而従之然后下无不尽之心上无不善之举今者议臣建配飨功臣之议则不然曰欺曰专曰私而已先之以本朝之故事惟翰苑得以发其议抑不思列圣之庙有九而庙之有配飨者八发配飨之议者非一而出扵翰苑者止扵三且如罢王安石之配飨神庙则司勲员外郎赵鼎之言也请以韩忠彦配飨徽庙则刑部尚书胡交修及中书舍人楼炤防之议也岂尽岀扵翰苑防今举其三以自例不顾其余之不然非欺乎申之以圣谕之所及惟一已得以定其议非专乎终之以止令侍従数人之附其议使廷臣皆不得以预其议非私乎是说一行自今以往一议之出必欲有可而无否必欲以一人之口而杜千万人之口也何以尽天下之心乎有可而无否其弊必至扵水济水之喻以一人之口而杜千万人之口其弊必至扵指鹿为马之姧臣之所忧不特一配飨之议而巳恭惟陛下秉大公廓至明如天之清如水之止无偏如周武无我如仲尼必不徇议臣一巳之私说而尽违天下之公议也臣惟恃此敢陈其愚惟陛下垂听焉臣伏见故太师忠献魏国公张浚身兼文武之全才心传圣贤之絶学遭遇先皇圣神武文宪孝皇帝擢任不次出将入相而浚捐躯许国忠孝之莭动天地而贯日月武夫悍卒孺子妇人裔夷絶域闻其名者皆翕然归仰中兴以来一人而巳臣甞论其槩以为耆徳卓行忠谏嘉谋动为人师言为世则者固不可胜举也而其尤大焯着有社稷之功者五建炎之间逆臣苗傅刘正彦之变先皇忍耻伪赦之出四方惊惑然莫有敢诵言讨之者惟浚兴平江之师内则倡率韩世忠张俊以为之用外则结约吕頥浩刘光世以为之助不崇朝而建复辟之勲首复辟者谁欤浚也此其有社稷之大功者一也绍兴之间浚初拜右相未皇他议首上封章请建储嗣入谢之日继以面陈而先皇嘉纳虽先皇选建之公宗社灵长之福上天眷顾之命歴数有归在扵陛下然发此议者绍兴五年八月十五日也发大议者谁欤浚也此其有社稷之大功者二也先是大将范琼来赴行在挟其兵众居然悖傲不复有人臣之礼肆然邀求且乞贷苖刘之党浚召琼至都堂数其罪状缚置廷尉论抵之死而优抚其军従容指麾释兵听命分他将无敢哗者然后国法以正纪纲以张强臣悍将始知有朝廷之尊立国之基实肇扵此立国基者谁欤浚也此其有社稷之大功者三也浚之守蜀备御既固敌至辄败大酋尼玛哈病笃召诸将谓曰吾自入中国未有敢婴吾锋者独张枢宻与我敌我在犹不敢取蜀尔曹宜息此意姑务自保而巳乌珠出而怒曰是谓我不能耶尼玛哈既死乌珠来寇浚令吴玠吴璘大破之俘获万计乌珠仅以身免髠须髯而遁自敌入中原其败衂未甞有此也我是以有和尚原之捷敌自是不敢窥蜀矣浚之出蜀而归也复荐吴玠防九人将帅之才后皆获其用至今朝廷无西顾之忧全蜀安而后中国安安蜀者谁欤浚也此其有社稷之大功者四也浚之贬福州也刘麟乗此引乌珠之兵数路入寇先皇即日召浚浚亦即日就道既至江上乌珠闻之曰闻张枢宻贬岭外何得巳在此未防宵遁先皇之幸建康也刘猊挟敌众来寇时相臣赵鼎枢宻折彦质皆欲退淮上之师为保江之计浚力争以为收兵渡江则无淮南而长江之险与敌共矣先皇决筞従浚我是以有藕塘之捷自此两淮始可立矣两淮定而后中国定定淮者谁欤浚也此其有社禝之大功者五也盖浚之用心以尧舜致君之道为己任以春秋复雠之义为已责以文武境土未复之业为巳忧其论谏本仁义似陆贽其荐进人才似邓禹其奋不顾身敢任大事似寇准其志在灭贼死而后己似诸葛亮孟子曰有社禝臣者以安社禝为恱者也浚有焉今先皇行且祔庙方议配飨之臣非有社禝之大功者其谁实宜之臣谓有社稷之大功宜配飨扵新庙者莫如浚也且陛下赐浚谥忠献制辞有曰虑国忘家曰忠献可替否曰献又曰若赵普平定四方若韩琦弼亮四世虽成功之不一要易地以皆然训辞具存昭若日星盖普则配飨太祖之庙琦亦配飨英宗之廷陛下以此比浚则今日配飨新庙者舍浚而谁防而议臣怀私故欲黜浚而不录以阻天下忠臣义士之气公议甚愤而不平也且议臣以复辟之功为重乎浚倡之吕頥浩和之张俊韩世忠秉而行之今录其同功者三人而黜其元功者一人可乎且议臣以建储之功为重乎赵鼎言之浚亦言之今录其一黜其一可乎至扵固长淮以保江守全蜀以保吴楚则浚一人而已矣此又非诸将所敢望者臣故曰配飨新庙者舍浚而谁哉谓浚甞为隆兴之相矣非没扵绍兴之年也臣以为不然赵普甞相太宗矣而配飨太祖之庙韩琦曾公亮甞相神宗矣而配飨英宗之廷然则浚之宜配新庙又何疑焉昔唐以苖晋卿配肃宗而遗裴冕苏氏駮之当时竟行其説裴冕得以复收臣虽学术浅陋窃有志焉又况议元和配飨之臣则令尚书省御史台四品以上两省五品以上同议焉议会昌配食之礼则岀扵宗正少卿李从易所奏焉岂翰苑之臣所得而专哉盖专则有弊众则无私故也臣愿陛下遵中兴之典酌李唐之制防自圣衷照破私议以臣所駮之章询之大臣下之礼官博士令与台谏两省侍从及在廷之臣杂议其事如苏轼论配飨必都省集议者而陛下择其中录元勲扵既黜释公议扵既欝可以伸屈抑可以决壅蔽可以尽天下之心可以为忠义之劝一举而众美具诚非小补冒渎天听无任惶惧屏营之至 　　三年兵部侍郎周必大上明堂议曰孟子曰明堂者王者之堂也王欲行王政则勿毁之矣礼记明堂位一篇天子负斧依南乡而立内之公侯伯子男外之夷蛮戎狄之国以序而立故曰明堂也者明诸侯之尊卑也然则斯堂之设本以朝诸侯布王政初非祭祀之所明矣周礼大司乐有冬至圜丘所奏之乐有夏至方丘所奏之乐有宗庙所奏之乐此三者皆大祭祀也宗祀明堂乃无半言及之大宗伯云春见曰朝夏见曰宗意者成王时甞因夏见诸侯扵明堂而祀文王欤孝经特举一时之盛而非后世常行之礼也汉唐以来既扵明堂祀帝配以祖宗所谓自有制度者至扵本朝仁宗特创宏规神宗甞垂圣训司马光吕诲防力辨诸儒讲说孝经之误绍兴元年四年七年太上皇帝又有已行故事其扵三代明堂之制本不相沿则所谓宗祀者安可独泥一说而致疑哉伏请如李焘所奏施行 　　六年必大为礼部尚书兼翰林学士又论明堂劄子曰臣伏覩明诏令礼官详议明堂典礼见条具奏闻外臣窃惟祀帝如祀天皆以祖宗配食此仁宗已行之制深合扵礼况明堂不专严父具存神宗圣训司马光防正论但世俗不能徧知典故只诵孝经之语又未甞深考其义致以今日为疑故前郊李焘申请虽经羣臣集议防为异説所夺今既明降指挥即与臣下起请不同若复中辍理或未安臣意望圣慈旦夕作一宛转达知太上皇帝仍将来降御札日详载古谊庶防杜絶不知者之说实为允当臣先事妄言伏俟罪谴 　　必大又议明堂大礼状曰臣防窃观传载黄帝拜祀上帝于明堂唐虞祀五帝扵五府歴时既乆其详莫得而闻至礼记始载明堂位一篇言天子负斧依南乡而立内之公侯伯子男外之蛮夷戎狄以序而立故曰明堂也者明诸侯之尊卑也孟子亦曰明堂者王者之堂也周礼大司乐有冬至圜丘之乐夏至方丘之乐宗庙九变之乐三者皆大祭祀惟不及明堂岂非明堂者布政会朝之地周成王时甞扵此歌我将之颂宗祀其祖文王乎后暨汉唐虽有沿革至扵祀帝而配以祖宗多由义起未始执一本朝仁宗皇祐中破诸儒异同之论即大庆殿行亲享之礼并侑祖宗从以百神前期朝献景灵宫享太庙一如郊祀之制太上皇帝中兴斟酌家法举行于绍兴之初亦在殿廷盖得圣经之遗意且国家大祀有四春祈谷夏雩祀秋明堂冬郊祀是也陛下即位以来固甞一讲祈谷四躬冬祀惟合宫雩坛之礼犹未亲行今若特举秋享扵义为允臣防谨据已行典礼及将仁宗时名儒李泰伯明堂严祖说并治平中吕诲司马光防集议近嵗李焘奏劄具录在前谨录奏闻必大又奏曰臣近者才覩宗祀展日指挥旋闻一切如旧仰见陛下诚心感格天歩轻安臣子之情不胜忭蹈惟是十五日太庙逐室行礼奠币酌献升降至再拜跪颇多按乐记云大乐必易大礼必简郑氏注云若扵清庙大飨然又礼噐载季氏逮闇而祭日不足继之以烛他日子路预焉质明行事晏朝而退孔子许其知礼夫君臣之制虽殊祭祀之恭一也臣愿陛下宻谕大臣前期莭文斯礼使有定论协于简易之言免令有司临祭疑惧若陛下奉先思孝宁过乎礼自不以此为劳则固无可议者臣不胜蝼蚁拳拳之诚 　　光宗绍熈五年闰十月权礼部侍郎许及之言僖顺翼宣四祖为太祖之祖考所迁之主恐不得藏于子孙之庙今顺翼二祖藏于西夹室实居太庙太祖之右遇祫享则扵夹室之前设位以昭穆焉扵是诏有司集议吏部尚书兼侍读郑侨防言僖祖当用唐兴圣之制立为别庙顺祖翼祖宣祖之主皆祔藏焉如此则僖祖自居别庙之尊三祖不祔子孙之庙自汉魏以来太祖而上毁庙之主皆不合食今遇祫则即庙而享扵礼尤称诸儒如楼钥陈傅良皆以为可诏从之朱熹在讲筵独入议状条其不可者四大畧云准尚书吏部牒集议四祖祧主宜有所归今详羣议虽多而皆有可疑若曰藏之夹室则是以祖宗之主下藏于子孙之夹室至扵祫祭设幄于夹室之前则亦不得谓之祫欲别立一庙则防事即逺有毁无立欲藏之天兴殿则宗庙原庙不可相杂议者皆知其不安特以其心欲尊奉太祖三年一祫时暂东向之故其实无益扵太祖之尊而徒使僖祖太祖两朝威灵相与校强弱于防防之中今但以太祖当日追尊帝号之令而黙推之则知今日太祖在天之灵必有所不忍而不敢当矣又况僖祖祧主迁扵治平不过数年神宗复奉以为始祖已为得礼之正而合扵人心所谓有其举之莫敢废者又言当以僖祖为始祖如周之后稷太祖如周之文王太宗如周之武王与仁祖之庙皆万世不祧昭穆而次以至高宗之庙亦万世不祧又言元祐大儒程頥以为王安石言僖祖不当祧复立庙为得礼窃详頥之议论与安石不同至论此事则深服之足以见义理人心之所同固有不约而合者特以司马光韩维之徒皆是大贤人所敬信其议偶不岀此而安石乃以变乱穿凿得罪扵公议故欲坚守二贤之说并安石所当取者而尽废之今以程頥之说考之则是非可判矣议既上召对令细陈其说熹先以所论画图为本贴说详尽至是出以奏陈乆之上再三称善光宗时朱熹奏曰臣窃见太祖皇帝受命之初未遑他事首尊四祖之庙而又以僖祖为四庙之首累圣尊崇罔敢失坠中间虽以世数寖逺迁之夹室而未及数年议臣章衡复请尊奉以为太庙之始祖宰相王安石防遂奏以为本朝自僖祖以上世次不可得而知则僖祖有庙与稷契疑无以异今欲毁其庙而藏其主替祖宗之尊而下祔扵子孙非所以顺祖宗之孝心也扵是神宗皇帝诏从其请而司马光韩维孙抃孙固防以为非是力奏争之其说甚详然其立意不过以为太祖受命立极当为始祖而祫享东向僖祖初无功徳亲尽当祧而已臣甞深考其说而以人心之所安者揆之则僖祖者太祖之髙祖考也虽歴世乆逺功徳无传然四世之后笃生神孙顺天应人以宁兆庶其为功徳盖不必身亲为之然后为盛也是以太祖皇帝首崇立之以为初庙当此之时盖巳归徳扵彼而不敢以功业自居矣今乃以欲尊太祖之故而必使之夺据僖祖初室东向之位臣恐在天之灵扵此有所不忍而不敢当也安石之为人虽不若光防之贤而其论之正则有不可诬者世之论者不察乎此但见太祖功徳之盛而不知因太祖当日崇立僖祖之心以原其所自但见光防之贤非安石章衡之所及而不知反之扵己以即夫心之所安是以纷纷多为异说臣甞病其如此每恨无以正之不谓今者之来适逢此议而又以疾病之故不获祗赴谨巳略具鄙见申尚书省乞与敷奏并画成图本兼论古今宗庙制度得失因又访得元祐大儒程頥所论深以安石之言为当贴说详尽而所论并祧二祖止成八世之说尤为明白未知已未得达圣听欲乞宣问详赐览观并下此奏别令详议以承太祖皇帝尊祖敬宗报本反始之意上延基祚下一民听千万幸甚 　　贴黄臣窃见今者羣臣所议奉安四祖之礼多有未安盖不迁僖祖则百事皆顺一迁僖祖则百事皆舛虽复巧作回互终不得其所安而又当此人心危疑之际无故迁移国家始祖之祀亦惑众聼实为非便而或者以谓前日之议已奉圣防恭依难复更改臣窃详治平四年三月议者请迁僖祖已诏恭依至熈宁五年十一月因章衡王安石防申请复还僖祖又诏恭依盖宗庙事重虽已施行理或未安不容不改伏乞圣照 　　熹又议祧庙劄子曰臣前日面奏祧庙事伏防圣慈宣谕若曰僖祖自不当祧高宗即位时不曽祧寿皇即位时亦不曾祧太上即位时又不曾祧今日岂可容易臣恭承圣训仰见陛下圣学髙明烛见事理尊事宗庙决定疑惑至孝至明非羣臣所能及不胜叹仰然今已多日未闻降出臣元奏劄子付外施行窃虑万机之繁未及指挥欲望圣明早赐防分臣不胜幸甚 　　监察御史林大中上防曰臣昨簿正奉常实陪庙祀见其祝于神者或舛于文称扵神者或讹其字所宜厚者或简不防所宜先者废不用更制噐服或嵗月太踈夙兴行事时刻太早是皆礼意所未顺人情所未安也 　　宁宗时吴咏缴进明堂御劄状曰臣被命宣鎻伏准御寳封付下中书门下省熟状以今嵗明堂大礼前期令学士院降御劄防分臣已遵奉圣旨拟撰修写进入外偶有愚见辄附奏以闻臣甞出入礼经读郊特牲谓祭有祈有报有由辟焉读周官太祝谓祝有祈福祥有求永正有敉烖兵焉所谓肇禋扵郊宗祀扵明堂者不但曰报而已盖海内乂安兵革不兴年至扵屡丰则铺张厉而主报疆场多事水旱间作民未有宁宇则禬禳祠祷而主祈此皆成周令典国家列圣以来成法所不能废也粤自近嵗词臣所撰诏赦多颂美形容之辞而少爱人恻怛之意矧今兵祲未觧民食孔艰陛下畏威一念如对上帝毖祀一忱若保赤子所宜因此时力致祈天永命之请臣用是輙援仁祖高宗两朝故实载之御劄所有将来合降赦书更宜推广此意深自贬损明示四方如建炎间臣梦得所上奏防绍兴间臣益臣近臣世将诸臣所撰赦文则庶防可以迓续天命感动人心仰昭陛下寅畏懐保之实傥圣意以为可采乞降付本院遵守施行 　　理宗初即位大享当用九月八日在寜宗梓宫未发之前下礼官及台谏两省详议吏部尚书罗防等言本朝每三嵗一行郊祀皇祐以来始讲明堂之礼至今遵行稽之礼经有越绋行事之文既殡而祭之説则虽未葬以前可以行事且绍熈五年九月在孝宗以日易月释服之后未发引之前庆元六年九月亦在光宗以日易月释服之后未发引之前今来九月八日前祀十日皇帝散斋别殿百官各受誓戒系在闰八月二十七日即当在以日易月未释服之内乞下太史局扵九月内择次辛日行礼则在释服之后正与前史相同乃用九月二十八日辛卯前二日朝献景灵宫前一日享太庙遣官摄事皇帝亲行大享礼成不贺绍定四年九月丙戌亰师大火延及太庙太常少卿度正上言曰伏见近世大儒侍讲朱熹详考古礼尚论宗庙之制画而为图其说甚备然其为制务效扵古而颇更本朝之制故学士大夫皆有异论遂不能行今天降灾异火发民家延及宗庙举而行之莫此时为宜臣扵向来备闻其说今备员礼寺适当此变若遂隐黙则为有负谨为二说以献其一纯用朱熹之说谓本朝庙制未合扵古因画为图谓僖祖如周后稷当为本朝始祖夫尊僖祖以为始祖是乃顺太祖皇帝之孝心也始祖之庙居于中左昭右穆各为一庙门皆南向位皆东向祧庙之主藏于始祖之庙夹室昭常为昭穆常为穆自不相乱三年合食则并岀祧庙之主合享于始祖之庙始祖东向羣昭之主皆位北而南向羣穆之主皆位南而北向昭穆既分尊卑以定其说合于古而宜于今尽美尽善举而行之祖宗在天之灵必歆享于此而垂祐扵无穷也其一说则因本朝之制而参以朱熹之说盖本朝庙制神宗甞命礼官陆佃讨论欲复古制未及施行渡江以来稽古礼文之事多所未暇今欲骤行更革恐未足以成其事而徒为纷纷或且仍遵本朝之制自西徂东并为一列惟扵每室之后量展一间以藏祧庙之主每室之前量展二间遇三年祫享则以帷幄幕之通为一室尽出诸庙主及祧庙主并为一列合食其上前乎此庙为一室凡遇祫享合祭扵其室名为祫享而实未甞合今量展此三间后有藏祧主之所前有祖宗合食之地扵本朝之制初无大段更革而颇已得三年大祫之义今来朝廷若能举行朱熹前议固无以加如其不然姑从后说亦为允当不失礼意然宗庙之礼傥无其故何敢妄议今因大火之后若加损益亦惟其时乞赐详议 　　淳祐三年将作少监权枢宻都承防韩祥言窃以明堂之礼累圣不废严父配侑之典南渡以来事颇不同髙庙中兴徽宗北狩当时合祭天地扵明堂以太祖太宗配非废严父之祀以父在故也及绍兴末乃以徽庙配孝宗在位二十八年娱奉尧父故无祀父之典南郊明堂惟以太祖太宗配沿龙至今遂使陛下追孝宁考之心有所未尽时朝散大夫康熈亦援倪思所着合宫严父为言上曰三后并侑之说最当是后明堂以太祖太宗宁宗并侑 　　度宗咸淳二年将举郊祀时复议以高宗参配吏部侍郎兼中书门下省检正洪焘防议以为物无二本事无二初舜之郊喾商之郊契周郊后稷皆所以推原其始也礼者所以别防差视仪则逺而尊者配扵郊近而亲者配扵明堂明有防也臣防谓宜如绍兴故事奉太宗配将来明堂遵用先皇帝彞典以高宗参侑庶扵报本之礼奉先之孝为两尽其至 　　八年起居舍人高斯得进故事曰汉成帝方郊祠甘泉泰畤召扬雄待诏承明之庭正月从幸甘泉还奏甘泉赋以风盛言车骑之众参丽之驾非所以感动天地逆厘三神又言屏玉女却虙妃以惩戒斋肃之事 　　臣闻人主事天之道惟质与忱而已矣盖质者天地之性而忱则天之道也大路越席扫地不坛噐用陶匏牲用茧栗皆尚质也立泽聼誓皮弁听报斋明盛服三宿七戒皆致忱也外尽乎质内尽乎忱则天之亲徳享道也宜矣秦汉以后文缛而掩其质敬弛而汨其忱千乗万骑以为华寳鼎天马以为饰而事天之本废矣牡荆灵旗以祷兵方士秘术以求福而事天之心荡矣若成帝者则以文灭质以欲汨忱之尤者也甘泉泰畤之祠正承武帝奢侈之后丞相匡衡欲少去华就实乃奏罢銮辂龙鳞黻绣周张之饰更定其仪与其乐章帝虽勉从而终不能改故雄赋甘泉极道八神警跸星陈天行万骑中营玉车千乗之盛以致靡丽之讥是时赵昭仪又大幸每上甘泉常法从故雄赋复云想西王母欣然而上寿兮屏玉女而却虙妃玉女无所眺其清卢兮虙妃曾不得施其蛾眉以戒斋肃之事惜乎帝之驰骛扵纷华湛溺扵逸欲而不能用也欲以感动天地逆厘三神不亦难乎陛下穆卜季秋中辛以行旸馆之祀今有日矣咸秩之礼昭事之忱所宜蚤戒而豫定者圣心固已孜孜扵此盖自干淳以来每遇郊禋必诏有司自事天仪物及诸军赏给之外凡车服仗卫声明文物之具莫不裁约而归扵俭锡赉推恩亦减承平之半或三之一可谓尚质之至矣至扵前期斋殿致其精明以对越在天者尤极其严行事之际避黄道而不履虚小次而不御可谓至忱之极矣是以神天顾歆或积雨而顿霁或防恙而立瘳以迄成熈事此则陛下之家法也厥今四郊多垒财力单匮逺不逮干淳之时臣愿陛下扵阜陵莭约之外损之又损庶防曰祀曰戎二者兼举以忱事天又其大本记曰斋者防其邪物讫其嗜欲言不敢散其志也今距斋宿之期虽曰尚賖然臣愿陛下以圣人乆祷为心兢兢业业已如上帝临汝神在其上之时则积此真纯用扵一日天人相与如响应声天神之不降地之不格风雨之不莭寒暑之不时臣不信也惟陛下力行之臣不胜惓惓 　　金世宗将行郊祀议配享参知政事石琚曰配者侑神作主也自外至者无主不止故推祖考以配天同尊之也孝经曰郊祀后稷以配天汉魏晋皆以一帝配之唐高宗始以高祖太宗崇配垂拱初以高祖太宗高宗并配宗开元十一年罢同配之礼以髙祖配宋太宗时以宣祖太祖配真宗时以太祖太宗配仁宗时有司请以三帝并侑遂以太祖太宗真宗并配其后礼院议对越天地神无二主当以太祖配此唐宋变古以三帝配天终竟依古以一祖配也将来依古以一祖配之上曰唐宋不足为法止当奉太祖皇帝配之 　　大定十一年太常上议曰按唐会要旧制南北郊宫县用二十架周汉魏晋宋齐六朝及唐开元宋开寳礼其数皆同宋会要用三十六架五礼新仪用四十八架其数多似乎太侈今拟太常因革礼天子宫县之乐三十六簴宗庙与殿庭同郊丘则二十簴宜用宫县二十架登歌编钟编磬各一簴又按周礼大司乐凡乐圜钟为宫黄钟为角太簇为徴姑洗为羽雷鼓雷鼗孤竹之管云和之瑟云门之舞冬至日至地上之圜丘奏之若乐六变则天神皆降可得而礼矣六变谓六成也唐宋因之盖圜钟夹钟也用为宫者以上应房心有天帝明堂之象也宫声三奏角徴羽各一奏合阳之奇数欲神听之也凡乐起扵阳至少隂而止圜钟自夘至申其数有六故六变而乐止则天神皆降可得而礼也乐曲之名唐以和宋以安本朝定乐曲以宁为名今止有太庙祫享乐曲而郊祀乐曲未备皇统九年拜天用干寕之曲今圜丘降神固可就用今太庙祫享皇帝升降行止奏昌宁之曲迎爼奏丰宁之曲酌献舞出入奏肃宁之曲饮福奏福宁之曲宋开寳礼亦可就用余有郊祀曲名皇帝入中壝奠玉币迎爼酌献舞出入乐曲宜皆以寕字制名遂命学士院撰焉皇帝入中壝奏昌宁之曲降神送神奏干宁之曲昊天上帝奏洪宁之曲皇地祗奏坤宁之曲配位奏永宁之曲饮福奏福宁之曲升降望燎出入大小次并与入中壝同余载仪注及乐章又命太常议文武二舞所当先后太常议按唐宋郊庙之礼并先文后武本朝自行禘祫之礼亦然惟唐韦万石建议谓先儒相传以揖譲得天下则先奏文以征伐得天下则先奏武当时虽从防复改之其以开元礼先文后武为定方丘如圜丘之仪社禝则用登歌 　　尚书省奏禘祫之仪曰礼纬三年一祫五年一禘唐开元中太常议禘祫之礼皆为殷祭祫谓合食祖庙禘谓谛序尊卑申先君逮下之慈成羣嗣奉亲之孝自异常享有时行之祭不欲数数则黩不欲踈踈则怠是以王者法诸天道以制祀典烝甞象时禘祫象闰五嵗再闰天道大成宗庙法之再为殷祭自周以后并用此礼自大定九年已行祫礼若议禘祭当扵祫后十八月孟夏行礼诏以三年冬祫五年夏禘为常礼又言海陵时每嵗止以二月十月遣使两享三年祫享按唐礼四时各以孟月享于太庙季冬又腊享嵗凡五享若依海陵时嵗止两享非天子之礼宜从典礼嵗五享从之 　　十二年议建闵宗别庙礼官援晋惠懐唐中宗后唐荘宗升祔故事若依此典武灵皇帝无嗣亦合升祔然中宗之祔始则为虚室终则增至九室惠懐之祔乃迁豫章颍川二庙荘宗之祔乃祧懿祖一室今太庙之制除祧庙外为七世十一室如当升祔武灵即须别祧一庙荀子曰有天下者事七世若旁容兄弟上毁祖考则天子有不得事七世者矣伏覩宗庙世次自睿宗上至始祖凡七世别无可祧之庙晋史云庙以容主为限无拘常数东晋与唐皆用此制遂増至十一室康帝承统以兄弟为一室故不迁逺庙而祔成帝唐以敬文武三宗同为一代扵太庙东间增置两室定为九代十一室今太庙已满此数如用不拘常数之説増至十二室可也然庙制已定复议增展其事甚重又与睿宗皇帝祏室昭穆亦恐更改春秋之义不以亲亲害尊尊汉志云父子不并坐而孙可従王父若武灵升祔太庙増作十二室依春秋尊尊之典武灵当在十一室禘祫合食依孙従王父之典当在太宗之下而居昭位又当称宗然前升祔睿宗已在第十一室累遇祫享睿宗在穆位与太宗昭位相对若更改祏室及昭穆序非有司所敢轻议宜取圣裁 　　章宗即位礼官言自大定二十七年十月祫享至今年正月世宗升遐故四月不行禘礼按公羊传闵公二年吉禘扵庄公言吉者未可以吉谓未三年也注谓禘祫従先君数朝聘従今君数三年防毕遇禘则禘遇祫则祫故事宜扵辛亥嵗为大祥三月禫祭逾月则吉则四月一日为初吉适当孟夏祫祭之时可为亲祠诏従之及期以孝懿皇后崩而止五月礼官言世宗升祔已三年尚未合食于祖宗若来冬遂行祫礼伏为皇帝见居心防防中之吉春秋讥其速恐冬祫未可行然周礼王有哀惨则春官摄事窃以世宗及孝懿皇后升祔以来未曾躬谒岂可令有司先摄事哉况前代令摄事者止施于常祀今乞依故事三年防毕祫则祫禘则禘扵明昌四年四月一日释心防行禘礼上従之 　　承安元年将郊礼官言礼神之玉当用真玉燔玉当用次玉昔大定十一年天地之玉皆以次玉代之臣等疑其未尽礼贵有恒不能继者不敢以献若燔真玉常祀用之恐有时或阙及失礼制若従近代之典及本朝仪礼真玉礼神次玉燔瘗扵礼为当近代郊自第二防升天皇大帝北极扵苐一防前八位旧各有礼玉燔玉而此二位尚无之按周礼典瑞云以圭璧祀日月星辰近代礼九宫贵神大火星位犹用周礼之説其天皇大帝北极二位固宜用礼神之玉及燔玉也上命俱用真玉省臣又奏前时郊天地配位各用一犊五方帝日月神州天皇大帝北极十位皆大祀亦当用犊当时止以羊代第二等以下従祀神位则分刲羊豕以献窃意天地之祀笾豆尚多者以备隂阳之物鼎俎尚少者以人之烹荐无可以称其徳则贵质而巳故天地日月星辰之位皆用一俎前时第一防神位偏用二俎似为不伦今苐一等神位亦当各用犊一余位以羊豕分献及朝享太庙则用犊十二上従之 　　元世祖时东平赵天麟上策曰臣闻圣人之徳无加扵孝七世之庙可以观徳尧有文祖舜有神宗超逾万古之良图度越百家之髙致商周而下秦汉以来世态潜乖希传仪礼儒士难明其学歴代逓变其迹今国家道光五叶泽被六合庶事康哉群黎遂矣皆祖宗之功徳及陛下之圣神丕显丕承而致然也臣甞朝经暮史窃窥礼末畧知庙制今请申之礼天子立七庙在都内之东南太祖中位乎北三昭在东三穆在西庙皆南向主皆东向都宫周扵外以合之墙宇建扵内以别之门堂室寝一一分方庭砌唐陈区区异地山节藻棁以示崇髙重檐刮楹以示严肃斵砻其桷以示丽而不奢覆之用茅以示俭而有节此盖庙之制度也祖功宗徳百世不易亲尽之庙因新而祧祧旧主扵太祖之夹室祔新主扵南庙之室中昭以取其向明而自班乎昭焉穆以取其深逺而常従其穆焉穆祔而昭不动昭祔而穆不迁二世祧则四世迁于二世而六世迁扵四世以八世祔昭之南庙矣三世祧则五世迁于三世而七世迁扵五世以九世祔穆之南庙矣孙以之祔于祖父孙可以为王父尸由其昭穆之同非有尊卑之辨故祧主既藏祫则出余则否祔庙贵新易其檐改其涂此盖庙之祧祔也散斋七日致斋三日牲牷肥腯旨酒嘉栗粢盛丰洁器皿具备衣服既鲜水火又明祠冝羔豚膳膏芗禴宜腒防膳膏臊甞宜犊麛膳膏腥烝宜鱻羽膳膏羶设守祧所掌之遗衣陈奕世逓传之宗器王后及賔礼成九献辟公卿士奔执豆笾此盖庙之时祭也太祖庙主循常东靣移昭南穆北而合食就巳毁未毁而制礼四时但陈未毁而祭之五年兼其巳毁而祭之此盖庙之祫祭也三年大祭祭始祖之所出以始祖配之此盖庙之禘祭也子思子曰明乎郊社之礼禘甞之义治国其如示诸掌乎言天下虽大而其要在乎务本也伏望陛下扩恭肃慈和之心尽仁孝诚敬之念断出天力行古道耸天下士民之企仰报本朝神圣于无穷一新太庙之仪章严接春秋之祭祀惟陛下先天下以孝坐宏偃草之风而天下化陛下之神咸识移忠之道如是则上下和悦朝野无虞尚岂有千名犯分故投寛网之民哉有子曰其为人也孝弟而好犯上者鲜矣其此之谓与 　　成宗大徳初建南郊翰林国史院检阅官袁桷进十议曰天无二日天既不得有二五帝不得谓之天作昊天五帝议祭天嵗或为九或为二作祭天名数议圆丘不见于五经郊不见扵周官作圆丘非郊议后土社也作后土即社议三嵗一郊非古也作祭天无间嵗议燔柴见扵古经周官以禋祀为大其义各有防作燔柴泰坛议祭天之牛角蠒栗用牲于郊牛二合配而言之増羣祀而合祠非周公之制矣作郊不当立従祀议郊质而尊之义也明堂文而亲之义也作郊明堂礼仪异制议郊用辛鲁礼也卜不得常为辛作郊非辛日议比郊见于三礼尊地而遵北郊郑之説也作北郊议礼官推其博多采用之 　　成宗时元永贞上真定玉华宫罢遣太常礼乐议曰窃闻天子七庙万世之通议三代以还莫违兹道原庙之制隆古未闻汉孝惠従叔孙通之请始诏有司立原庙遂有衣冠月出逰之名其后郡国所在因各立庙至元帝永平四年贡禹奏郡国祖宗庙不应古礼宜正定天子是其议罢之谨按尚书黩于祭祀时为弗钦春秋之义父不祭扵支庶君不祭扵臣仆之家伏观圣朝建立七庙崇奉孝享可谓至矣而睿宗皇帝神御别在真定路玉华宫窃惟有功徳扵天下者莫如太祖皇帝世祖皇帝太祖皇帝不闻有原庙世祖皇帝神御奉安大圣夀万安寺嵗时差官以家人礼祭供不用太常礼乐今玉华宫原庙列在郡国又非龙兴降诞之地主者以臣仆之贱供奉御容非礼之甚伏望朝廷稽前汉故事致隆太庙玉华宫照依京师诸寺影堂例止命有司以时祭供罢遣太常礼乐非独圣朝得典礼之正而在天之灵无亵渎之烦而礼官免失礼之责矣 　　英宗时诏作太庙议者习见同堂异室之制乃作十三室未及迁奉而国有大故有司疑扵昭穆之次命集议之集贤学士吴澄议曰世祖混一天下悉攷古制而行之古者天子七庙庙各为宫太祖居中左三庙为昭右三庙为穆昭穆神主各以次逓迁其庙之宫颇如今之中书六部夫省部之设亦仿金宋岂以宗庙叙次而不考古乎 　　晋王泰定间博士刘致建议曰窃以礼莫大扵宗庙宗庙者天下国家之本礼乐刑政之所自出也唐虞三代而下靡不由之圣元龙兴朔陲积徳累功百有余年而宗庙未有一定之制方圣天子继统之初定一代不刋之典为万世法程正在今日周制天子七庙三昭三穆昭处于东穆处于西所以别父子亲踈之序而使不乱也圣朝取唐宋之制定为九世遂以旧庙八室而为六世昭穆不分父子并坐不合礼经新庙之制一十五间东西二间为夹室太宗室既居中则唐宋之制不可依惟当以昭穆列之父为昭子为穆则睿宗当居太祖之东为昭之第一世世祖居西为穆之第一世裕宗居东为昭之第二世兄弟共为一世则成宗顺宗显宗三室皆当居西为穆之第二世武宗仁宗二室皆当居东为昭之第三世昭之后居左穆之后居右西以左为上东以右为上也茍或如此则昭穆分明秩然有序不违礼经可为万世法若以累朝定制依室次扵新庙迁安则显宗跻顺宗之上顺宗跻成宗之上以礼言之春秋闵公无子庶兄僖公代立其子文公遂跻僖公扵闵公之上史称逆祀及定公正其序书曰従事先公然僖公犹是有位之君尚不可居故君之上况未尝正位者乎国家虽曰以右为尊然古人所尚或左或右初无定制古人右社稷而左宗庙国家宗庙亦居东方岂有建宗庙之方位既依礼经而宗庙之昭穆反不应礼经乎且如今朝贺或祭祀宰相献官分班而立居西则尚左居东则尚右及行礼就位则西者复尚右东者复尚左矣致职居博士宗庙之事所宜建明然事大体重宜従使院移书集议取防四月辛巳中书省臣言始祖皇帝始建太庙太祖皇帝居中南向睿宗世祖裕宗神主以次祔西室顺宗成宗武宗仁宗以次祔东室迩者集贤翰林太常诸臣言国朝建太庙遵古制古尚左今尊者居右为少屈非所以示后世太祖皇帝居中南向宜奉睿宗皇帝神主祔左一室世祖祔右一室裕宗祔睿宗室之左显宗顺宗成宗兄弟也以次祔世祖室之右武宗仁宗亦兄弟也以祔裕宗室之左英宗祔成宗室之右臣等以其议近是谨绘室次为图以献惟陛下裁择从之 　　歴代名臣奏议巻二十二 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议巻二十三 　　明　杨士奇等　撰 　　治道 　　周武王问于太公曰贤君治国何如对曰贤君之治国其政平其吏不苛其赋敛莭其自奉薄不以私善害公法赏赐不加于无功刑罚不施于无罪不因喜以赏不因怒以诛害民者有罪进贤举过者有赏后宫不荒女谒不听上无婬慝下不隂害不幸宫室以费财不多观防防池以罢民不雕文刻镂以逞耳目官无腐蠧之藏国无流饿之民此贤君之治国也武王曰善哉 　　成王问政于尹逸曰吾何徳之行而民亲其上对曰使之以时而敬顺之忠而爱之布令信而不食言王曰其度安至对曰如临深渊如履薄氷王曰惧哉对曰天地之间四海之内善之则畜也不善则雠也夏殷之臣反雠桀纣而臣汤武夙沙之民自攻其主而归神农氏此君之所明知也若何其无惧也 　　齐桓公田至麦丘见麦丘邑人问之子何为者也对曰麦丘邑人也公曰年几何对曰八十有三矣公曰美哉寿乎子其以子寿祝寡人麦丘邑人曰祝主君使主君甚寿金玉是贱人为宝桓公曰善哉至徳不孤善言必再吾子其复之麦丘邑人曰祝主君使主君无羞学恶下问贤者在傍谏者得人桓公曰善哉至徳不孤善言必三吾子一复之麦丘邑人曰祝主君使主君无得罪于群臣百姓桓公怫然作色曰吾闻之子得罪于父臣得罪于君未尝闻君得罪于臣者也此一言者非夫二言者之匹也子更之麦丘邑人坐拜而起曰此一言者夫二言之长也子得罪于父可以因姑姊叔父而解之父能赦之臣得罪于君可以因便辟左右而谢之君能赦之昔桀得罪于汤纣得罪于武王此则君之得罪于其臣者也莫为谢至今不赦公曰善頼国家之福社稷之灵使寡人得吾子于此扶而载之自御以归礼之于朝封之以麦丘而断政焉桓公谓管仲曰吾欲举事于国昭然如日月无愚夫愚妇皆曰善可乎仲曰可然非圣人之道桓公曰何也对曰夫短绠不可以汲深井知鲜不可以与圣人之言慧士可与辨物智士可与辨无方圣人可与辨神明夫圣人之所为非众人之所及也民知十己则尚与之争曰不如吾也百己则疵其过千己则谁而不信是故民不可稍而掌也可并而牧也不可暴而杀也可麾而致也众不可戸说也可举而示也 　　景公问于孔子曰秦穆公其国小处僻而覇何也对曰其国小而志大虽处僻而其政中其举果其谋和其令不偷亲举五羖大夫于系缧之中与之语三日而授之政以此取之虽王可也覇则小矣 　　晏子治东阿三年景公召而数之曰吾以子为可而使子治东阿今子治而乱子退而自察也寡人将加大诛于子晏子对曰臣请改道易行而治东阿三年不治臣请死之景公许之于是明年上计景公迎而贺之曰甚善矣子之治东阿也晏子对曰前臣之治东阿也属托不行货赂不至陂池之鱼以利贫民当此之时民无饥者而君反以罪臣今臣之后治东阿也属托行货赂至并防赋敛仓库少内便事左右陂池之鱼入于权家当此之时饥者过半矣君乃反迎而贺臣愚不能复治东阿愿乞骸骨避贤者之路再拜便辟景公乃下席而谢之曰子强复治东阿东阿者子之东阿也寡人无复与焉 　　齐侯与晏子坐于路寝公叹曰羙防室其谁有之乎晏子曰敢问何谓也公曰吾以为在徳对曰如君之言其陈氏乎陈氏虽无大徳而有施于民豆区釡钟之数其取之公也薄其施之民也厚公厚敛焉陈氏厚施焉民归之矣诗曰虽无徳与女式歌且舞陈氏之施民歌舞之矣后世若少惰陈氏而不亡则国其国也已公曰善防是可若何对曰唯礼可以已之在礼家施不及国民不迁农不移工贾不变士不滥官不滔大夫不收公利公曰善防我不能矣吾今而后知礼之可以为国也对曰礼之可以为国也久矣与天地并君令臣共父慈子孝兄爱弟敬夫和妻柔姑慈妇聼礼也君令而不违臣共而不贰父慈而教子孝而箴兄爱而友弟敬而顺夫和而义妻柔而正姑慈而従妇听而婉礼之善物也公曰善哉寡人今而后闻此礼之上也对曰先王所禀于天地以为其民也是以先王上之 　　驺忌子以鼔琴见威王威王说而舍之右室须王鼔琴驺忌子推戸入曰善哉鼔琴王勃然不说去琴按劒曰夫子见容未察何以知其善也驺忌子曰夫大弦浊以春温者君也小弦防折以清者相也【琴操曰大弦者君也寛和而温小者臣也清防而不乱】攫之深【徐广曰以爪持也攫音已足反】醳之愉者政令也钧谐以鸣大小相益回邪而不相害者四时也吾是以知其善也王曰善语音驺忌子曰何独语音夫治国家而弭人民皆在其中王又勃然不恱曰若夫语五音之纪信未有如夫子者也若夫治国家而弭人民又何为乎丝桐之间驺忌子曰夫大浊以春温者君也小弦防折以清者相也攫之深而醳之愉者政令也钧谐以鸣大小相益回邪而不相害者四时也夫复而不乱者所以治昌也连而径者所以存亡也故曰琴音调而天下治夫治国家而弭人民者无若乎五音者王曰善驺忌子见三月而受相印 　　宣王谓尹文曰人君之事何如尹文对曰人君之事无为而能容下夫事寡易従法省易因故民不以政获罪也大道容众大徳容下圣人寡为而天下理矣书曰睿作圣诗人曰岐有夷之行子孙其保之宣王曰善晋献公之时东郭民有祖朝者上书献公曰草茅臣东郭民祖朝愿请闻国家之计献公使使出告之曰肉食者已虑之矣藿食者尚何与焉祖朝对曰大王独不闻古之将曰桓司马者朝朝其君举而晏御呼车亦呼车御肘其曰子何越云为乎何为借呼车谓其御曰当呼者呼乃吾事也子当御正子之辔衔耳子今不正辔衔使马卒然惊妄轹道中行人必逢大敌下车免劒涉血履肝者固吾事也子宁能辟子之辔下佐我乎其罪亦及吾身与有深忧吾安得无呼车哉今大王曰食肉者已虑之矣藿食者尚何与焉设使食肉者一旦失计于朝堂之上若臣防之藿食者宁得无肝胆涂地于中原之野与其亦及臣之身与有其忧深臣安得无与国家之计乎献公召而见之三日与语无复忧者乃立以为师也 　　文公时翟人有封狐文豹之皮者文公喟然叹曰封狐文豹何罪哉以其皮为罪也大夫栾枝曰地广而不平财聚而不散独非狐豹之罪乎文公曰善哉説之栾枝曰地广而不平人将平之财聚而不散人将争之于是列地以分民散财以赈贫 　　平公问于师旷曰人君之道如何对曰人君之道清净无为务在博爱趋在任贤广开耳目以察万方不固溺于流俗不拘于左右廓然逺见踔然独立屡省考绩以临臣下此人君之操也平公曰善 　　平公闲居师旷侍坐平公曰子生无目联甚矣子之墨墨也师旷对曰天下有五墨墨而臣不得与一焉平公曰何谓也师旷曰群臣行赂以采名誉百姓侵寃无所告诉而君不悟此一墨墨也忠臣不用用臣不忠下才处髙不肖临贤而君不悟此二墨墨也奸臣欺诈空虚府库以其少才覆塞其恶贤人逐奸邪进而君不悟此三墨墨也国贫民罢上下不和而好财用兵嗜欲无厌谄防之人庸庸在傍而君不悟此四墨墨也至道不明法令不行吏民不正百姓不安而君不悟此五墨墨也国有五墨墨而不危者未之有也臣之墨墨小墨墨耳何害乎国家哉 　　秦昭王时客卿范睢请间说曰臣居山东时闻齐之有田文不闻其有王也闻秦之有太后穰侯华阳髙陵泾阳不闻其有王也夫擅国之谓王能利害之谓王制杀生之威之谓王今太后擅行不顾穰侯出使不报华阳泾阳防击断无讳高防进退不请四贵备而国不危者未之有也为此四贵者下乃所谓无王也然则权安不倾令安得従王出乎臣闻善治国者乃内固其威而外重其权穰侯使者操王之重决制于诸侯剖符于天下攻敌伐国莫敢不聼战胜攻取则利归于陶国弊御于诸侯战败则结怨于百姓而祸归于社稷诗曰木实繁者披其枝披其枝者伤其心大其都者危其国尊其臣者卑其主崔杼淖齿管齐射王股擢王筋县之于庙梁宿昔而死李兊管赵囚主父于沙丘百日而饿死今臣闻秦太后穰侯用事髙陵华阳泾阳佐之卒无秦王此亦淖齿李兊之也且夫三代之所以亡国者君専授政驰骋弋猎不聼政事其所授者妒贤嫉能御下蔽上以成其私不为主计而主不觉悟故失其国今自有秩以上至诸大吏下及王左右无非相国之人者见王独立于朝臣窃为王恐万世之后有秦国者非王子孙也昭王闻之大惧曰善于是废太后逐穰侯髙陵华阳泾阳君于闗外秦王乃拜范睢为相 　　鲁哀公问孔子曰寡人生乎深宫之中长于妇人之手寡人未尝知哀也未尝知忧也未尝知劳也未尝知惧也未尝知危也孔子避席曰吾君之问乃圣君之问也丘小人也何足以言之哀公曰否吾子就席微吾子无所闻之矣孔子就席曰然君入庙门升自阼阶仰见榱栋俯见几筵其噐存其人亡君以此思哀则哀将安不至矣君昧爽而冠平旦而聼朝一物不应乱之端也君以此思忧则忧将安不至矣君平旦而聼朝日昃而退诸侯之子孙必有在君之门庭者君以此思劳则劳将安不至矣君出鲁之四门以望鲁之四郊亡国之墟列必有数矣君以此思惧则惧将安不至矣闻之君者舟也庶人者水也水则载舟水则覆舟君以此思危则危将安不至矣夫执国之柄履民之上懔乎如以腐索御奔马易曰履虎尾诗曰如履薄氷不亦危乎哀公再拜曰寡人虽不敏请事此语矣 　　卫灵公谓孔子曰有语寡人为国家者谨之于庙堂之上而国家治矣其可乎孔子曰可爱人者则人爱之恶人者则人恶之知得之己者亦知得之人所谓不出于环堵之室而知天下者知反之己者也 　　灵公问于史防曰政孰为务对曰大理为务听狱不中死者不可生也断者不可属也故曰大理为务少焉子路见公公以史防言告之子路曰司马为务两国有难两军相当司马执枹以行之一鬭不当死者数万以杀人为非也此其为杀人亦众矣故曰司马为务少焉子贡入见公公以二子言告之子贡曰不识哉昔禹与有扈氏战二陈而不服禹于是脩教一年而有扈氏请服故曰去民之所事奚狱之所听兵革之不陈奚鼔之所鸣故曰教为务也 　　魏武侯问元年于吴子吴子对曰言国君必慎始也慎始奈何曰正之正之奈何曰明智智不明何以见正多闻而择焉所以明智也是故古者君始听治大夫而言士而一见庶人有谒必达公族请问必语四方至者勿距可谓不壅蔽矣分禄必及用刑必中君心必仁思君之利除民之害可谓不失民众矣君身必正近臣必选大夫不兼官执民柄者不在一族可谓不权埶矣此皆春秋之意而元年之本也 　　汉高帝时大中大夫陆贾时时前说称诗书高帝骂之曰乃公居马上而得之安事诗书陆贾曰居马上得之宁可以马上治之乎且汤武逆取而顺守之文武并用长乆之术也昔者吴王夫差智伯极武而亡秦任刑法不变卒灭赵氏【赵氏秦姓也】乡使秦已并天下行仁义法先圣陛下安得而有之 　　文帝时贾山言治乱之道借秦为谕名曰至言其辞曰臣闻为人臣者尽忠竭愚以直谏主不避死亡之诛者臣山是也臣不敢以久逺谕愿借秦以为谕唯陛下少加意焉夫布衣韦带之士修身于内成名于外而使后世不絶息至秦则不然贵为天子富有天下赋敛重数百姓任罢【任为役事也罢读曰疲任疲言疲于役使也】赭衣半道群盗满山【犯罪者则衣赭衣】使天下之人戴目而视倾耳而聼一夫大謼天下向应者陈胜是也【向读曰响】秦非徒如此也起咸阳而西至雍离宫三百【离宫者皆谓于别处置之非常所居也】钟鼓帷帐不移而具又为阿房之殿殿高数十仭东西五里南北千歩从车罗绮四马骛驰旌旗不桡【桡屈也】为宫室之丽至于此使其后世曽不得聚庐而托处焉为驰道于天下东穷燕齐南极吴楚江湖之上濒海之观毕至道广五十歩三丈而树厚筑其外隠以金椎【作壁如甬道隠筑也以鐡椎筑之筑令坚实而使隆高耳不为甬壁也隠于斳反】树以青松为驰道之丽至于此使其后世曽不得邪径而托足焉死葬乎骊山吏徒数十万人旷日十年下彻三泉【三重之泉言其深也】合采金石冶铜锢其内漆涂其外被以珠王饰以翡翠中成观游上成山林为葬薶之侈至于此使其后世曽不得蓬颗蔽冢而托焉秦以熊罴之力虎狼之心吞食诸侯并吞海内而不防礼义故天殃已加矣臣昧死以闻愿陛下少留意而详择其中臣闻忠臣之事君也言切直则不用而身危不切直则不可以明道故切直之言明主所欲急闻忠臣之所以防死而竭知也地之硗者虽有善种不能生焉江臯河濒虽有恶种无不猥大昔者夏商之季世虽闗龙逢箕子比干之贤身死亡而道不用文王之时豪俊之士皆得竭其智刍荛采薪之人皆得尽其力此周之所以兴也故地之美者善飬禾君之仁者善飬士雷霆之所击无不摧折者万钧之所压无不糜灭者今人主之威非特雷霆也埶重非特万钧也开道而求谏和顔色而受之用其言而显其身士犹恐惧而不敢自尽又乃况于纵欲恣行暴虐恶闻其过乎震之以威压之以重则虽有尧舜之智孟贲之勇岂有不摧折者哉如此则人主不得闻其过失矣弗闻则社稷危矣古者圣王之制史在前书过失工诵箴谏瞽诵诗谏公卿比谏【比方事以谏也】士传言谏过庶人谤于道商旅议于市然后君得闻其过失也闻其过失而改之见义而从之所以永有天下也天子之尊四海之内其义莫不为臣然而飬三老于太学亲执醤而餽执爵而酳【进食曰餽酳者少少饮酒谓食已而荡口也】祝防在前祝鲠在后【饐字谓食不下也以老人好饐□故为备以祝之】公卿奉杖大夫进履举贤以自辅弼求脩正之士使直谏故以天子之尊尊飬三老视孝也立辅弼之臣者恐骄也置直諌之士者恐不得闻其过也学问至于刍荛者求善无餍也商人庶人诽谤已而改之从善无不聼也昔者秦政力并万国富有天下破六国以为郡县筑长城以为闗塞秦地之固大小之埶轻重之权其与一家之富一夫之彊胡可胜计也然而兵破于陈渉地夺于刘氏者何也秦王贪狼暴虐残贼天下穷困万民以适其欲也昔者周盖千八百国以九州之民飬千八百国之君用民之力不过嵗三日什一而借君有余财民有余力而颂声作秦皇帝以千八百国之民自飬力罢不能胜其役财尽不能胜其求【罢读曰疲】一君之身耳所以自飬者驰骋弋猎之娱天下弗能供也劳罢者不得休息饥寒者不得衣食亡罪而死刑者无所告诉人与之为怨家与之为讐故天下壊也秦皇帝身在之时天下已壊矣而弗自知也秦皇帝东廵狩至防稽琅邪刻石着其功自以为过尧舜统县石铸钟虡【县称也石百二十斤称铜鐡之斤石以铸钟虡言其奢泰也虡猛兽之名谓钟鼔之柎饰为此兽虡音距】筛土筑阿房之宫自以为万世有天下也古者圣王作谥三四十世耳虽尧舜禹汤文武絫世广徳【絫古累字】以为子孙基业无过二三十世也秦皇帝曰死而以谥法是父子名号有时相袭也以一至万则世世不相复也【复重也】故死而号曰始皇帝其次曰二世皇帝者欲以一至万也秦皇帝计其功徳度其后嗣世世无穷然身死才数月耳天下四靣而攻之宗庙灭絶矣秦皇帝居灭絶之中而不自知者何也天下莫敢告也其所以莫敢告者何也亡飬老之义亡辅弼之臣亡进谏之士纵恣行诛退诽谤之人杀直谏之士是以道谀媮合茍容比其徳则贤于尧舜课其功则贤于汤武天下已溃而莫之告也诗曰匪言不能胡此畏忌聼言则对譛言则退此之谓也又曰济济多士文王以宁天下未尝无士也然而文王独言以宁者何也文王好仁则仁兴得士而敬之则士用用之有礼义故不致其爱敬则不能尽其心不能尽其心则不能尽其力不能尽其力则不能成其功故古之贤君于其臣也尊其爵禄而亲之疾则临视之亡数死则往吊哭之临其小敛大敛已棺涂而后为之服锡衰麻绖【涂谓涂殡也锡衰十五升布无事其缕者也】而三临其防未敛不饮酒食肉未不举乐当宗庙之祭而死为之废乐故古之君人者于其臣也可谓尽礼矣服法服端容貌正顔色然后见之故臣下莫敢不竭力尽死以报其上功徳立于后世而令闻不忘也今陛下念思祖考术追厥功【术亦作述】图所以昭光洪业休徳使天下举贤良方正之士天下皆防防焉【防读与欣同】曰将兴尧舜之道三王之功矣天下士莫不精白以承休徳今方正之士皆在朝廷矣又选其贤者使为常侍诸吏与之驰敺射猎一日再三出臣恐朝廷之解弛百官之堕于事也诸侯闻之又必怠于政矣陛下即位亲自勉以厚天下损食膳不聼乐减外徭卫卒止嵗贡省廐马以赋县传去诸苑以赋农民出帛十万余匹以振贫民礼髙年九十者一子不事八十者二筭不事【一子不事蠲其赋役二筭不事免一口之筭赋也】赐天下男子爵大臣皆至公卿发御府金赐大臣宗族无不被泽者赦罪人怜其无发赐之巾怜其衣赭书其背父子兄弟相见也而赐之衣平狱缓刑天下莫不説喜是以元年膏雨降五谷登此天之所以相陛下也刑轻于他时而犯法者寡衣食多于前年而盗贼少此天下之所以顺陛下也臣闻山东吏布诏令民虽老羸癃疾扶杖而往聼之愿少须防毋死思见徳化之成也今功业方就名闻方昭四方乡风【乡读曰向】今从豪俊之臣方正之士直与之日日猎射击兔伐狐以伤大业絶天下之望臣窃悼之诗曰靡不有初鲜克有终臣不胜大愿愿少衰射猎以夏嵗二月定明堂造太学修先王之道风行俗成万世之基定然后唯陛下所幸耳古者大臣不媟故君子不常见其齐严之色肃敬之容大臣不得与宴防方正修絜之士不得从射猎使皆务其方以高其莭则群臣莫敢不正身修行尽心以称大礼如此则陛下之道尊敬功业施于四海垂于万世子孙矣诚不如此则行日壊而荣日灭矣夫士修之于家而壊之于天子之廷臣窃愍之陛下与众臣宴逰与大臣方正朝廷论议夫防不失乐朝不失礼议不失计轨事之大者也上嘉纳其言文帝时天下初定制度踈阔梁懐王太傅雒阳贾谊数上防陈政事多所欲匡建其大略曰臣窃惟事埶可为痛哭者一可为流涕者二可为长太息者六若其他背理而伤道者难徧以疏举进言者皆曰天下已安已治矣臣独以为未也曰安且治者非愚则谀皆非事实知治乱之体者也夫抱火厝之积薪之下而寝其上火未及然因谓之安方今之埶何以异此夲末舛逆首尾衡决国制抢攘非甚有纪胡可谓治陛下何不壹令臣得熟数之于前因陈治安之策试详择焉夫射猎之娱与安危之机孰急使为治劳智虑苦身体乏钟鼔之乐勿为可也乐与今同而加之诸侯轨道兵革不动民保首领匃奴賔服四荒乡风百姓素朴狱讼衰息大数既得则天下顺治海内之气清和咸理生为明帝没为明神名誉之羙垂于无穷礼祖有功而宗有徳使顾成之庙称为太宗上配太祖与汉亡极建久安之埶成长治之业以承祖庙以奉六亲至孝也以幸天下以育群生至仁也立经陈纪轻重同得后可以为万世法程虽有愚幼不肖之嗣犹得防业而安至明也以陛下之明达因使少知治体者得佐下风致此非难也其具可素陈于前愿幸无忽臣谨稽之天地验之往古按之当今之务日夜念此至熟也虽使禹舜复生为陛下计亡以易此夫树国固必相疑之埶下数被其殃上数爽其忧甚非所以安上而全下也今或亲弟谋为东帝亲兄之子西乡而击今吴又见告矣天子春秋鼎盛行义未过徳泽有加焉犹尚如是况莫大诸侯权力且十此者乎然而天下少安何也大国之王幼弱未壮汉之所置傅相方握其事数年之后诸侯之王大抵皆冠血气方刚汉之傅相称病而赐罢彼自丞尉以上徧置私人如此有异淮南济北之为邪此时而欲为治安虽尧舜不治黄帝曰日中必操刀必割【音卫日中盛者必暴也谓暴晒之也】今令此道顺而全安甚易不肯早为已乃堕骨肉之属而抗刭之岂有异秦之季世虖夫以天子之位乗今之时因天之助尚惮以危为安以乱为治假设陛下居齐桓之处将不合诸侯而匡天下乎臣又知陛下有所必不能矣假设天下如曩时淮隂侯尚王楚黥布王淮南彭越王梁韩信王韩张敖王赵贯髙为相卢绾王燕陈狶在代令此六七公者皆无恙当是时而陛下即天子位能自安乎臣有以知陛下之不能也天下殽乱高皇帝与诸公并起非有仄室之埶以豫席之也诸公幸者乃为中防其次厪得舍人【廑劣也】材之不逮至逺也高皇帝以明圣威武即天子位割膏腴之地以王诸公多者百余城少者乃三四十县惪至渥也然其后十年之间反者九起陛下之与诸公非亲角材而臣之也又非身封王之也自高皇帝不能以是一嵗为安故臣知陛下之不能也然尚有可诿者曰疏臣请试言其亲者假令悼恵王王齐元王王楚中子王赵幽王王淮阳共王王梁灵王王燕厉王王淮南六七贵人皆无恙当是时陛下即位能为治虖臣又知陛下之不能也若此诸王虽名为臣实皆有布衣昆弟之心虑亡不帝制而天子自为者擅爵人赦死辠甚者或戴黄屋汉法令非行也虽行不轨如厉王者令之不肯听召之安可致乎幸而来至法安可得加动一亲戚天下圜视而起陛下之臣虽有悍如冯敬者适启其口七首已陷其胷矣陛下虽贤谁与领此故疏者必危亲者必乱已然之效也其异姓负彊而动者汉已幸胜之矣又不易其所以然同姓袭是迹而动既有征矣其埶尽又复然殃旤之变未知所移明帝处之尚不能以安后世将如之何屠牛坦一朝解十二牛【坦屠牛者之名也】而芒刃不顿者【顿谓曰钝】所排击剥割皆众理觧也至于髋髀之所非斤则斧夫仁义防厚人主之芒刃也权埶法制人主之斤斧也今诸侯王皆众髋髀也释斤斧之用而欲婴以芒刃臣以为不缺则折胡不用之淮南济北埶不可也臣窃迹前事大抵彊者先反淮隂王楚最彊则最先反韩信倚胡则又反贯高因赵资则又反陈豨兵精则又反彭越用梁则又反黥布用淮南则又反卢绾最弱最后反长沙乃在二万五千户耳功少而最完埶疏而最忠非独性异人也亦形埶然也曩令樊郦绛灌据数十城而王今虽以残亡可也令信越之伦列为彻侯而居虽至今存可也然则天下之大计可知已欲诸王之皆忠附则莫若令如长沙王欲臣子之勿菹醢则莫若令如樊郦防欲天下之治安莫若众建诸侯而少其力力少则易使以义国小则亡邪心令海内之埶如身之使臂臂之使指莫不制从诸侯之君不敢有异心辐凑并进而归命天子虽在细民且知其安故天下咸知陛下之明割地定制令齐赵楚各为若干国使悼恵王幽王元王之子孙毕以次各受祖之分地地尽而止及燕梁它国皆然其分地众而子孙少者建以为国空而置之须其子孙生者举使君之诸侯之地其削颇入汉者为徙其侯国及封其子孙也所以数偿之一寸之地一人之众天子亡所利焉诚以定治而已故天下咸知陛下之廉地制壹定宗室子孙莫虑不王下无倍畔之心上无诛伐之志故天下咸知陛下之仁法立而不犯令行而不逆贯高利机之谋不生柴奇开章之计不萌细民乡善大臣效顺故天下咸知陛下之义卧赤子天下之上而安植遗腹朝委裘而天下不乱【置遗腹朝委裘皆未有所知也】当时大治后世诵圣壹动而五业附陛下谁惮而久不为此天下之埶方病大瘇一胫之大几如要一指之大几如股平居不可屈信一二指搐身虑亡聊【搐谓动而痛也】失今不治必为锢疾后虽有扁鹊不能为己病非徒瘇也又苦盭【古蹠字足下曰蹠今所呼脚掌是也盭古戾字言足蹠反戾不可行也】元王之子帝之从弟也今之王者从弟之子也恵王亲兄子也今之王者兄子之子也亲者或亡分地以安天下疏者或制大权以偪天子臣故曰非徒病瘇也又苦盭可痛哭者此病是也天下之埶方倒县凡天子者天下之首何也上也蛮夷者天下之足何也下也今匃奴嫚娒侵掠至不敬也为天下患至亡已也而汉嵗致金絮采缯以奉之夷狄征令是主上之操也天子共贡是臣下之礼也足反居上首顾居下倒县如此莫之能觧犹为国有人乎非亶倒县而已【亶读曰但】又辟且病痱【辟足病痱风辟音辟痱音肥】夫辟者一靣病痱者一方痛今西邉北邉之郡虽有长爵不轻得复五尺以上不轻得息斥侯望烽燧不得卧将吏被介胄而睡臣故曰一方病矣医能治之而上不使【医者谊自谓】可为流涕者此也陛下何忍以帝皇之号为戎人诸侯埶既卑辱而旤不息长此安穷进谋者率以为是固不可觧也亡具甚矣臣窃料匃奴之众不过汉一大县以天下之大困于一县之众甚为执事者羞之陛下何不试以臣为属国之官以主匃奴行臣之计请必系单于之颈而制其命伏中行说而笞其背举匃奴之众唯上之令今不猎猛敌而猎田彘不搏反寇而搏畜菟翫细娱而不图大患非所以为安也徳可逺施威可逺加而直数百里外威令不信可为流涕者此也今民卖僮者为之绣衣履偏诸縁【加牙条以作履縁偏诸若今之织成以为要攀及标领者也古谓之车马裠其上为乗车及骑从之象也】内之闲中【闲卖奴婢阑】是古天子后服所以庙而不宴者也【入庙则服之宴处则不着盖贵之也】而庶人得以衣婢妾白縠之表薄纨之里緁以偏诸【偏诸緁着衣也緁音妾谓以偏诸缏着之也】羙者黼绣【黼者织为斧形绣者刺为众文】是故天子之服今庻人大贾嘉防召客者以被墙古者以奉一帝一后而莭适今富人屋壁得为帝服倡优下贱得为后饰然而天下不屈者殆未有也且帝之身自衣皁绨【绨厚缯也】而富民墙屋被文绣天子之后以縁其领庶人防妾縁其履此臣所谓舛也夫百人作之不能衣一人欲天下亡寒胡可得也一人耕之十人聚而食之欲天下亡饥不可得也饥寒切于民之肌肤欲其亡为奸邪不可得也国已屈矣盗贼直须时耳然而献计者曰毋动为大耳夫俗至大不敬也至亡防也至冒上也进计者犹曰毋为可为长太息者此也商君遗礼义弃仁恩并心于进取行之二嵗秦俗日败故秦人家富子壮则出分家贫子壮则出赘借父耰锄虑有徳色【耰摩田器也言以耰及鉏借与其父而容色自矜为恩徳也】母取箕箒立而谇语【谇责让也谇音碎】抱哺其子与公并倨【言妇抱子而哺之乃与其舅并倨无礼之甚也】妇姑不相说则反唇而相稽【稽计也相与计校也】其慈子耆利不同禽兽者亡几耳然并心而赴时犹曰蹶六国兼天下功成求得矣终不知反防愧之莭仁义之厚信兼并之法遂进取之业【信读曰仲一曰信任】天下大败众掩寡智欺愚勇威怯壮陵衰其乱至矣是以大贤起之威震海内徳从天下曩之为秦者今转而为汉矣然其遗风余俗犹尚未改今世以侈靡相竞而上亡制度弃礼义捐防耻日甚可谓月异而嵗不同矣逐利不耳虑非顾行也今其甚者杀父兄矣盗者剟寝戸之帘【剟谓割取之也剟音辍】搴两庙之噐【搴取也两庙高祖恵帝庙也音骞】白昼大都之中剽吏而夺之金矫伪者出几十万石粟赋六百余万钱乗传而行郡国此其亡行义之先至者也而大臣特以簿书不报期防之间以为大故至于俗流失世壊败因恬而不知怪虑不动于耳目以为是适然耳夫移风易俗使天下回心而乡道非俗吏之所能为也俗吏之所务任于刀笔筐箧而不知大体陛下又不自忧窃为陛下惜之夫立君臣防上下使父子有礼六亲有纪此非天之所为人之所设也夫人之所设不为不立不植则僵不修则壊筦子曰礼义防耻是谓四维四维不张国乃灭亡使筦子愚人也则可筦子而少知治体则是岂可不为寒心哉秦灭四维而不张故君臣乖乱六亲殃戮奸人并起万民离叛凢十三嵗而社稷为虗【虗读曰墟】今四维犹未备也故奸人几幸而众心疑惑岂如今定经制令君君臣臣上下有差父子六亲各得其宜奸人无所几幸而群臣众信上不疑惑此业壹定世世常安而后有所持循矣若夫经制不定是犹度江河亡维楫中流而遇风波舩必覆矣可为长太息者此也夏为天子十有余世而殷受之殷为天子二十余世而周受之周为天子三十余世而秦受之秦为天子二世而亡人性不甚相逺也何三代之君有道之长而秦无道之暴也其故可知也古之王者太子乃生固举以礼使士负之有司齐肃端冕见之南郊见于天也过阙则下过庙则趋孝子之道也故自为赤子而教固已行矣昔者成王防在襁抱之中召公为太保周公为太傅太公为太师保保其身体傅傅之惪义师道之教训此三公之职也于是为置三少皆上大夫也曰少保少傅少师是与太子宴者也【宴谓安居】故乃孩提有识三公三少固明孝仁礼义以道习之逐去邪人不使见恶行于是皆选天下之端士孝悌博闻有道术者以卫翼之使与太子居处出入故太子乃生而见正事闻正言行正道左右前后皆正人也夫习与正人居之不能毋正犹生长于齐不能不齐言也习与不正人居之不能毋不正犹生长于楚之地不能不楚言也故择其所耆必先受业乃得尝之择其所乐必先有习乃得为之孔子曰少成若天性习贯如自然及太子少长知妃色则入于学学者所学之官也学礼曰帝入东学上亲而贵仁则亲疎有序而恩相及矣帝入南学上齿而贵信则长幼有差而民不诬矣帝入西学上贤而贵徳则圣智在位而功不遗矣帝入北学上贵而尊爵则贵贱有防而下不逾矣帝入太学承师问道退习而考于太傅太傅罚其不则而匡其不及则惪智长而治道得矣此五学者既成于上则百姓黎民化辑于下矣及太子既冠成人免于保傅之严则有记过之史彻膳之宰进善之旌【进善言者立于旌下】诽谤之木【讥恶事者书之于木】敢谏之鼔【欲显谏者则击鼔】瞽史诵诗工诵箴谏大夫进谋士民语习与智长故切而不媿化与心成故中道若性三代之礼春朝朝日秋暮夕月所以明有敬也春秋入学坐国老执醤而亲餽之所以明有孝也行以鸾和歩中采齐趣中肆夏【趣读曰趋】所以明有度也其于禽兽见其生不食其死闻其声不食其肉故逺庖厨所以长恩且明有仁也夫三代之所以长久者以其辅翼太子有此具也及秦而不然其俗固非贵辞让也所上者告讦也固非贵礼义也所上者刑罚也使赵高傅胡亥而教之狱所习者非斩劓人则夷人之三族也故胡亥今日即位而明日射人忠谏者谓之诽谤深计者谓之妖言其视杀人若艾草菅然岂惟胡亥之性恶哉彼其所以道之者非其理故也鄙谚曰不习为吏视已成事又曰前车覆后车诫夫三代之所以长久者其已事可知也然而不能从者是不法圣智也秦世之所以亟絶者其辙迹可见也然而不避是后车又将覆也夫存亡之变治乱之机其要在是矣天下之命县于太子太子之善在于早谕教与选左右夫心未滥而先谕教则化易成也开于道术智谊之指则教之力也若其服习积贯则左右而巳夫胡粤之人生而同声耆欲不异及其长而成俗累数译而不能相通行者虽死而不相为者则教习然也臣故曰选左右早谕教最急夫教得而左右正则太子正矣太子正而天下定矣书曰一人有庆兆民赖之此时务也凡人之智能见已然不能见将然夫礼者禁于将然之前而法者禁于已然之后是故法之所用易见而礼之所为生难知也若夫庆赏以劝善刑罚以惩恶先王执此之政坚如金石行此之令信如四时据此之公无私如天地耳岂顾不用哉然而曰礼云礼云者贵絶恶于未萌而起教于微眇使民日迁善逺辠而不自知也孔子曰听讼吾犹人也必也使毋讼乎为人主计者莫如先审取舍取舍之极定于内而安危之萌应于外矣安者非一日而安也危者非一日而危也皆以积渐然不可不察也人主之所积在其取舍以礼义治之者积礼义以刑罚治之者积刑罚刑罚积而民怨背礼义积而民和亲故世主欲民之善同而所以使民善者或异或道之以徳教或敺之以法令道之以徳教者徳教洽而民气乐敺之以法令者法令极而民风哀哀乐之感祸福之应也秦王之欲尊宗庙而安子孙与汤武同然而汤武广大其徳行六七百嵗而弗失秦王治天下十余嵗则大败此亡它故也汤武之定取舍审而秦王之定取舍不审矣夫天下大噐也今人之置器置诸安防则安置诸危处则危天下之情与器亡以异在天子之所置之汤武置天下于仁义礼乐而徳泽洽禽兽草木广裕徳被蛮貊四夷累子孙数十世此天下所共闻也秦王置天下于法令刑罚徳泽亡一有而怨毒盈于世下憎恶之如仇雠祸几及身子孙诛絶此天下之所共见也是非其明效大验邪人之言曰听言之道必以其事观之则言者莫敢妄言今或言礼谊之不如法令教化之不如刑罚人主胡不引殷周秦事以观之也人主之尊譬如堂群臣如陛众庶如地故陛九级上防逺地则堂髙【级防也防侧隅也】陛无级防近地则堂卑高者难攀卑者易陵理埶然也故古者圣王制为等列内有公卿大夫士外有公侯伯子男然后有官师小吏【官师二官之长】延及庶人防级分明而天子加焉故其尊不可及也里谚曰欲投防而忌器此善谕也防近于噐尚惮不投恐伤其噐况于贵臣之近主乎防耻节礼以治君子故有赐死而亡戮辱是以黥劓之罪不及大夫以其离主上不逺也礼不敢齿君之路马蹴其刍者有罚见君之几杖则起遭君之乗车则下入正门则趋君之宠臣虽或有过刑戮之辠不加其身者尊君之故也此所以为主上豫逺不敬也所以体貌大臣而厉其莭也今自王侯三公之贵皆天子之所改容而礼之也古天子之所谓伯父伯舅也而令与众庶同黥劓髠刖笞防弃市之法然则堂不亡陛虖被戮辱者不泰迫乎防耻不行大臣无乃握重权大官而有徒亡耻之心虖夫望夷之事二世见当以重法者【决罪曰当阎乐杀二世于望夷宫本由秦制无忌上之风也】投防而不忌噐之习也臣闻之履虽鲜不加于枕冠虽敝不以苴履夫甞已在贵宠之位天子改容而体貌之矣吏民尝俯伏以敬畏之矣今而有过帝令废之可也退之可也赐之死可也灭之可也若夫束缚之系緤之输之司冦编之徒官司冦小吏詈骂而搒笞之殆非所以令众庶见也夫卑贱者习知尊贵者之一旦吾亦乃可以加此也非所以习天下也非尊尊贵贵之化也夫天子之所尝敬众庶之所尝宠死而死耳贱人安冝得如此而顿辱之哉豫让事中行之君智伯伐而灭之移事智伯及赵灭智伯豫让衅靣吞炭必报襄子五起而不中人问豫子豫子曰中行众人畜我我故众人事之智伯国士遇我我故国士报之故此一豫让也反君事讐行若狗彘已而抗莭致忠行出乎列士人主使然也故主上遇其大臣如遇犬马彼将犬马自为也如遇官徒彼将官徒自为也顽顿亡耻奊诟亡莭【奊诟谓无志分也奊音胡结反诟音后】防耻不立且不自好茍若而可故见利则逝见便则夺主上有败则因而挻之矣主上有患则吾茍免而已立而观之耳有便吾身者则欺卖而利之耳人主将何便于此群下至众而主上至少也所托财噐职业者粹于群下也俱亡耻俱茍妄则主上最病故古者礼不及庶人刑不至大夫所以厉宠臣之莭也古者大臣有坐不防而废者不谓不防曰簠簋不饰坐污秽淫乱男女亡别者不曰污秽曰帷薄不修坐罢软不胜任者不谓罢软曰下官不职故贵大臣定有其辠矣犹未斥然正以謼之也尚迁就而为之讳也故其在大谴大何之域者闻谴何则白冠牦缨盘水加剑造请室而请辠耳上不执缚系引而行也其有中罪者闻命而自弛上不使人颈盭而加也其有大辠者闻命则北靣再拜跪而自裁上不使捽抑而刑之也曰子大夫自有过耳吾遇子有礼矣遇之有礼故群臣自憙婴以防耻故人矜莭行上设防耻礼义以遇其臣而臣不以莭行报其上者则非人也故化成俗定则为人臣者主耳忘身国耳忘家公耳防私利不茍就害不茍去唯义所在上之化也故父兄之臣诚死宗庙法度之臣诚死社稷辅翼之臣诚死君上守圄扞敌之臣诚死城郭封疆故曰圣人有金城者此物此志也彼且为我死故吾得与之俱生彼且为我亡故吾得与之俱存夫将为我危故吾得与之皆安顾行而忘利守莭而伏义故可以托不御之权可以寄六尺之孤此厉防耻行礼义之所致也主上何防焉此之不为顾彼之久行故曰可为长太息者此也上深纳其言 　　时文帝诏有司举贤良文学士太子家令晁错在选中上亲防诏之曰惟十有五年九月壬子皇帝曰昔者大禹勤求贤士施及方外四极之内舟车所至人迹所及靡不闻命以辅其不逮近者献其明逺者通厥聦比善勠力以翼天子是以大禹能无失徳夏以长楙高皇帝亲除大害去乱従并建豪英以为官师为谏争辅天子之而翼戴汉宗也頼天之灵宗庙之福方内以安泽及四夷今朕获执天子之正以承宗庙之祀朕既不徳又不敏明弗能烛而智不能治此大夫之所着闻也故诏有司诸侯王三公七卿及主郡吏各帅其志以选贤良明于国家之大体通于人事之终始及能直言极谏者各有人数将以朕之不逮二三大夫之行当此三道朕甚嘉之故登大夫于朝亲谕朕志大夫其上三道之要及永惟朕之不徳吏之不平政之不宣民之不宁四者之悉陈其志母有所隠上以荐先帝之宗庙下以兴愚民之休利着之于篇朕亲览焉观大夫所以佐朕至与不至书之周之宻之重之闭之兴自朕躬大夫其正论毋枉执事乌虖戒之二三大夫其帅志毋怠错对曰臣窃闻古之贤主莫不求贤以为辅翼故黄帝得力牧而为五帝先大禹得咎繇而为三王祖齐桓得筦子而为五伯长今陛下讲于大禹及髙皇帝之建豪英也退托于不明以求贤良让之至也臣窃观上世之传若髙皇帝之建功业陛下之徳厚而得贤佐皆有司之所览刻于玉版藏于金匮厯之春秋纪之后世为帝者祖宗与天地相终今臣窋防乃以臣错充赋甚不称明诏求贤之意臣错屮茅臣亡识知昧死上愚对曰诏防曰明于国家大体愚臣窃以古之五帝明之臣闻五帝神圣其臣莫能及故自亲事处于法宫之中明堂之上动静上配天下顺地中得人故众生之亡不覆也根着之徒亡不载也烛以光明亡偏异也徳上及飞鸟下至水虫草木诸产皆被其泽然后隂阳调四时莭日月光风雨时膏露降五谷熟妖孽灭贼气息民不疾疫河出图洛出书神龙至鳯鸟翔徳泽满天下灵光施四海此谓配天地治国大体之功也诏防曰通于人事终始愚臣窃以古之三王明之臣闻三王臣主俱贤故合谋相辅计安天下莫不本于人情人情莫不欲夀三王生之而不伤人情莫不欲富三王厚之而不困也人情莫不欲安三王扶而不危也人情莫不欲逸三王莭其力而不尽也其为法令也合于人情而后行之其动众使民也本于人事然后为之取人以己内恕及人情之所恶不以强人情之所欲不以禁民是以天下乐其政归其徳望之若父母従之若流水百姓和亲国家安宁名位不失施及后世此明于人情终始之功也诏防曰直言极谏愚臣窃以五伯之臣明之臣闻五伯不及其臣故属之以国任之以事五伯之佐之为人臣也察身而不敢诬奉法令不容私尽心力而不敢矜遭患难不避死见贤不居其上受禄不过其量不以无能居尊显之位自行若此可谓方正之士矣其立法也非以苦民伤众而为之机陷也以之兴利除害尊主庇民而救暴乱也其行赏也非虚取民财妄予人也以劝天下之忠孝而明其功也故功多者赏厚功少者赏薄如此敛民财以顾其功而民不恨者知与而安己也其行罚也非以忿怒妄诛而从暴心也以禁天下不忠不孝而害国者也故辠大者罚重辠小者罚轻如此民虽伏罪至死而不怨者知罪罚之至自取之也立法若此可谓平正之吏矣法之逆者请而更之不以伤民主行之暴者逆而复之不以伤国救主之失补主之过扬主之美明主之功使主内无邪辟之行外无骞污之名事君若此可谓直言极谏之士矣此五伯之所以徳匡天下威正诸侯功业甚美名声章明举天下之贤主五伯与焉此身不及其臣而使得直言极谏补其不逮之功也今陛下人民之众威武之重徳恵之厚令行禁止之埶万万于五伯而赐愚臣策曰匡朕之不逮愚臣何足以识陛下之髙明而奉承之诏策曰吏之不平政之不宣民之不宁愚臣窃以秦事明之臣闻秦始并天下之时其主不及三王而臣不及其佐然功力不迟者何也地形便山川利财用足民利战其所与并者六国六国者臣主皆不肖谋不辑民不用故当此之时秦最富强夫国富强而隣国乱者帝王之资也故秦能兼六国立为天子当此之时三王之功不能进焉及其末涂之衰也任不肖而信防贼宫室过度耆欲亡极民力罢尽赋敛不莭矜奋自贤群臣恐谀骄溢纵恣不顾患祸妄赏以随喜意妄诛以快怒心法令烦憯刑罚暴酷轻絶人命身自射杀天下寒心莫安其处奸邪之吏乗其乱法以成其威狱官主断生杀自恣上下瓦觧各自为制秦始乱之时吏之所先侵者贫人贱民也至其中莭所侵者富人吏家也及其末涂所侵者宗室大臣也是故亲疎皆危外内咸怨离散逋逃人有走心陈胜先倡天下大溃絶祀亡世为异姓福此吏不平政不宣民不宁之祸也今陛下配天象地覆露万民絶秦之迹除其乱法躬亲本事废去淫末除苛觧娆寛大爱人肉刑不用辠人亡帑非谤不治铸钱者除通闗去塞不孽诸侯【接之以礼不以庶孽畜之】賔礼长老爱防少孤辠人有期后宫出嫁尊赐孝悌农民不租明诏军师爱士大夫求进方正废退奸邪除去隂刑害民者诛忧劳百姓列侯就都亲耕莭用视民不奢所为天下兴利除害变法易故以安海内者大功数十皆上世之所难及陛下行之道纯徳厚元元之民幸矣诏策曰永惟朕之不徳愚臣不足以当之诏策曰悉陈其志毋有所隠愚臣窃以五帝之贤臣明之臣闻五帝其臣莫能及则自亲之三王臣主俱贤则共忧之五伯不及其臣则任使之此所以神明不遗而贤圣不废也故各当其世而立功徳焉传曰徃者不可及来者犹可待能明其世者谓之天子此之谓也窃闻战不胜者易其地民贫穷者变其业今以陛下神明徳厚资财不下五帝临制天下至今十有六年民不益富盗贼不衰邉竟未安其所以然意者陛下未之躬亲而待群臣也今执事之臣皆天下之选已然莫能望陛下清光譬之犹五帝之佐也陛下不自躬亲而待不望清光之臣臣窃恐神明之遗也日损一日嵗亡一嵗日月益暮盛徳不及究于天下以传万世愚臣不自度量窃为陛下惜之 　　歴代名臣奏议巻二十三 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　厯代名臣奏议巻二十四 　　明　杨士竒等　撰 　　治道 　　汉武帝即位举贤良文学之士前后百数而广川董仲舒以贤良对防焉制曰朕获承至尊休徳传之无穷而施之罔极任大而守重是以夙夜不皇康宁永惟万事之统犹惧有阙故广延四方之豪儁郡国诸侯公选贤良脩絜博习之士欲闻大道之要至论之极今子大夫褎然为举首朕甚嘉之子大夫其精心致思朕垂听而问焉盖闻五帝三王之道改制作乐而天下洽和百王同之当虞氏之乐莫盛扵韶扵周莫盛扵勺圣王已殁钟鼔筦之声未衰而大道微缺陵夷至乎桀纣之行王道大壊矣夫五百年之间守文之君当涂之士欲则先王之法以戴翼其世者甚众然犹不能反日以仆灭至后王而后止岂其所操持或悖而失其统与固天降命不可复反必推之扵大衰而后息与乌虖凡所为屑屑夙兴夜寐务法上古者又将无补与三代受命其符安在灾异之变何縁而起性命之情或天或夀或仁或鄙习闻其号未烛厥理伊欲风流而令行刑轻而奸改百姓和乐政事宣昭何修何饬而甘露降百谷豋徳润四海泽臻草木三光全寒暑平受天之袩享神之灵徳泽洋溢施乎方外延及羣生子大夫明先圣之业习俗化之变终始之序讲闻髙谊之日乆矣其明以谕朕科别其条勿猥勿并取之扵术慎其所出乃不正不直不忠不极枉于执事书之不泄兴于朕躬毋悼后害子大夫其尽心靡有所隠朕将亲览焉仲舒对曰陛下发徳音下明诏求天命与性情皆非愚臣之能及也臣谨案春秋之中视前世已行之事以观天人相与之际甚可畏也国家将有失道之败而天廼先出灾害以谴告之不知自省又出怪异以警惧之尚不知变而伤败乃至以此见天心之仁爱人君而欲止其乱也自非大无道之世者天尽欲扶持而全安之事在彊勉而已矣彊勉学问则闻见博而知益明彊勉行道则徳日起而大有功此皆可使还至而立有其效者也【还读曰旋】诗曰夙夜匪懈书云懋哉懋哉皆彊勉之谓也道者所繇适扵治之路也仁义礼乐皆其具也故圣王已殁而子孙长乆安寜数百岁此皆礼乐教化之功也王者未作乐之时廼用先王之乐宜扵世者而以深入教化扵民教化之情不得雅颂之乐不成故王者功成作乐乐其徳也乐者所以变民风化民俗也其变民也易其化人也着故声发扵和而夲扵情接扵肌肤臧扵骨髓故王道虽微缺而筦弦之声未衰也夫虞氏之不为政乆矣然而乐颂遗风犹有存者是以孔子在齐而闻韶也夫人君莫不欲安存而恶危亡然而政乱国危者甚众所任者非其人而所繇者非其道是以政日以仆灭也夫周道衰扵幽厉非道亡也幽厉不繇也至扵宣王思昔先王之徳兴滞补明文武之功业周道粲然复兴诗人美之而作上天祐之为生贤佐后世称颂至今不絶此夙夜不懈行善之所致也孔子曰人能道非道人也故治乱废兴在扵已非天降命不可得反其所操持誖谬失其统也臣闻天之所大奉使之王者必有非人力所能致而自至者此受命之符也天下之人同心归之若归父母故天瑞应诚而至书曰白鱼入于王舟有火复于王屋流为乌此盖受命之符也周公曰复防复防【复报也】孔子曰徳不孤必有邻皆积善絫徳之效也及至后世淫佚衰微不能统理羣生诸侯背畔残贼良民以争壤土废徳教而任刑罚刑罚不中则生邪气邪气积于下怨恶畜于上上下不和则隂阳缪盭而妖孽生矣此灾异所縁而起也臣闻命者天之令也性者生之质也情者人之欲也或夭或夀或仁或鄙陶冶而成之不能粹美有治乱之所生故不齐也孔子曰君子之徳风也小人之徳草也草上之风必偃故尧舜行徳则民仁夀桀纣行暴则民鄙夭夫上之化下下之从上犹泥之在钧唯甄者之所为犹金之在镕唯冶者之所铸绥之斯俫动之斯和此之谓也臣谨案春秋之文求王道之端得之扵正正次王王次春春者天之所为也正者王之所为也其意曰上承天之所为而下以正其所为正王道之端云尔然则王者欲有所为宜求其端扵天天道之大者在隂阳阳为徳隂为刑刑主杀徳主生是故阳常居大夏而以生育养长为事隂常居大冬而积扵空虚不用之处以此见天之任徳不任刑也天使阳出布施扵上而主岁功使隂入伏扵下而时出佐阳阳不得隂助亦不能独成嵗终阳以成嵗为名此天意也王者承天意以从事故任徳教而不任刑刑者不可任以治世犹隂之不可任以成岁也为政而任刑不顺扵天故先王莫之肯为也今废先王徳教之官而独任执法之吏治民毋乃任刑之意与孔子曰不教而诛谓之虐虐政用扵下而欲徳教之被四海故难成也臣谨案春秋谓一元之意一者万物之所从始也元者辞之所谓大也谓一为元者视大始而欲正夲也春秋深探其夲而反自贵者始故为人君者正心以正朝廷正朝廷以正百官正百官以正万民正万民以正四方四方正逺近莫不壹扵正而亡有邪气奸其间者【奸音干】是以隂阳调而风雨时羣生和而万民殖五谷孰而草木茂天地之间被润泽而大丰羙四海之内闻盛徳而皆俫臣诸福之物可致之祥莫不毕至而王道终矣孔子曰凤鸟不至河不出图吾已矣夫自悲可致此物而身卑贱不得致也今陛下贵为天子富有四海居得致之位操可致之势又有能致之资行髙而恩厚知明而意美爱民而好士可谓谊主矣然而天地未应而美祥莫至者何也凡以教化不立而万民不正也夫万民之从利也如水之走下【走音奏】不以教化隄防之不能止也是故教化立而奸邪皆止者其隄防完也教化废而奸邪并出刑罚不能胜者其隄防壊也古之王者明扵此是故南面而治天下莫不以教化为大务立太学以教扵国设庠序以化扵邑渐民以仁摩民以谊节民以礼故其刑罚甚轻而禁不犯者教化行而习俗美也圣王之继乱世也埽除其迹而悉去之复脩教化而崇起之教化已明习俗已成子孙循之行五六百岁尚未败也至周之末世大为亡道以失天下秦继其后独不能改又益甚之重禁文学不得挟书弃捐礼谊而恶闻之具心欲尽灭先圣之道而颛为自恣茍简之治【颛与専同】故立为天子十四岁而国破亡矣自古以来未尝有以乱济乱大败天下之民如秦者也【济益也】其遗毒余烈至今未灭使习俗薄恶人民嚚顽抵冒殊扞孰烂如此之甚者也孔子曰腐朽之木不可雕也粪土之墙不可圬也今汉继秦之后如朽木粪墙矣虽欲善治之亡可柰何法出而奸生令下而诈起如以汤止沸抱薪救火愈甚亡益也窃譬之琴瑟不调甚者必觧而更张之乃可鼔也为政而不行甚者必变而更化之乃可理也当更张而不更张虽有良工不能善调也当更化而不更化虽有大贤不能善治也故汉得天下以来常欲善治而至今不可善治者失之扵当更化而不更化也古人有言曰临渊羡鱼不如退而结网今临政而愿治七十余嵗矣不如退而更化更化则可善治善治则灾害日去福禄日来诗云宜民宜人受禄于天为政而宜扵民者固当受禄于天夫仁义礼知信五常之道王者所当脩饬也五者脩饬故受天之祜而享神之灵徳施于方外延及羣生也天子览其对而异焉乃复防之制曰盖闻虞舜之时防扵岩廊之上垂拱无为而天下太平周文王至扵日昃不暇食而宇内亦治夫帝王之道岂不同条而共贯与何劳逸之殊也盖俭者不造黄旌旗之饰及至周室设两观乗大辂朱干玉戚八佾陈扵庭而颂声兴夫帝王之道岂异指防或曰良玉不琢又曰非文无以辅徳二端异焉殷人执五刑以督奸伤肌肤以惩恶成康不式四十余年天下不犯囹圄空虚秦国用之死者甚众刑者相望耗矣哀防乌虖朕夙寤晨兴惟前帝王之宪永思所以奉至尊章洪业皆在力夲任贤今朕亲耕耤田以为农先劝孝弟崇有徳使者冠盖相望问勤劳恤孤独尽思极神功烈休徳未始云获也今隂阳错谬氛气充塞羣生寡遂黎民未济防耻贸乱贤不肖浑殽未得其真故详延特起之士意庶防乎今子大夫待诏百有余人或道世务而未济稽诸上古之不同考之于今而难行毋廼牵扵文系而不得骋与将所繇异术所闻殊方与各悉对着于篇毋讳有司明其指略切磋究之以称朕意仲舒对曰臣闻尧受命以天下为忧而未以位为乐也故诛逐乱臣务求贤圣是以得舜禹稷卨咎繇众圣辅徳贤能佐职教化大行天下和洽万民皆安仁乐谊各得其宜动作应礼从容中道故孔子曰如有王者必世而后仁此之谓也尧在位七十载廼逊于位以禅虞舜尧崩天下不归尧子丹朱而归舜舜知不可辟【辟读曰避】乃即天子之位以禹为相因尧之辅佐继其统业是以垂拱无为而天下治孔子曰韶尽羙矣又尽善也此之谓也至于殷纣逆天暴物杀贤知残贼百姓伯夷太公皆当世贤者隠处而不为臣守职之人皆奔走逃亡入于河海天下耗乱万民不安故天下去殷而从周文王顺天理物师用贤圣是以闳夭大颠散宜生等亦聚扵朝廷爱施兆民天下归之故太公起海濵而即三公也当此之时纣尚在上尊卑昏乱百姓散亡故文王悼痛而欲安之是以日昃而不暇食也孔子作春秋先正王而系万事见素王之文焉繇此观之帝王之条贯同然而劳逸异者所遇之时异也孔子曰武尽羙矣未尽善也此之谓也臣闻制度文采黄之饰所以明尊卑异贵贱而劝有徳也故春秋受命所先制者改正朔易服色所以应天也然则宫室旌旗之制有法而然者也故孔子曰奢则不逊俭则固俭非圣人之中制也臣闻良玉不琢资质润美不待刻琢此亡异扵逹巷党人不学而自知也然则常玉不琢不成文章君子不学不成其徳臣闻圣王之治天下也少则习之学长则材诸位爵禄以养其徳刑罚以威其恶故民晓扵礼义而耻犯其上武王行大义平残贼周公作礼乐以文之至扵成康之隆囹圄空虚四十余年此亦教化之渐而仁谊之流非独伤肌肤之效也至秦则不然师申商之法行韩非之说憎帝王之道以贪狼为俗非有文徳以教训扵天下也诛名而不察实为善者不必免而犯恶者未必刑也是以百官皆饰空言虚辞而不顾实外有事君之礼内有背上之心造伪饰诈趣利无耻又好用憯酷之吏赋敛亡度竭民财力百姓散亡不得从耕织之业羣盗并起是以刑者甚众死者相望而奸不息俗化使然也故孔子曰导之以政齐之以刑民免而无耻此之谓也今陛下并有天下海内莫不率服广览兼听极羣下之知尽天下之美至徳昭然施于方外夜郎康居殊方万里说徳归谊此太平之致也然而功不加扵百姓者殆王心未加焉曽子曰尊其所闻则髙明矣行其所知则光大矣髙明光大不在扵它在乎加之意而巳愿陛下因用所闻设诚于内而致行之则三王何异防陛下亲耕耤田以为农先夙寤晨兴忧劳万民思惟往古而务以求贤此亦尧舜之用心也然而未云获者士素不厉也夫不素养士而欲求贤譬犹不琢玉而求文采也故养士之大者莫大乎太学太学者贤士之所关也教化之夲原也今以一郡一国之众对亡应书者【书谓举贤良文学之诏书也】是以王道往往而絶也臣愿陛下兴太学置明师以养天下之士数考问以尽其材则英俊宜可得矣今之郡守县令民之师帅所使承流而宣化也故师帅不贤则主徳不宣恩泽不流今吏既亡教训扵下或不承用主上之法暴虐百姓与奸为市贫穷孤弱寃苦失职甚不称陛下之意是以隂阳错氛气充塞羣生寡遂黎民未济皆长吏不明使至扵此也夫长吏多出扵郎中中郎吏二千石子弟选郎吏又以富訾未必贤也且古所谓功者以任官称职为差非所谓积日絫乆也故小材虽絫日不离扵小官贤材虽未乆不害为辅佐是以有司竭力尽知务治其业而以赴功今则不然累日以取贵积乆以致官是以防耻贸乱贤不肖浑殽未得其真臣愚以为使诸列侯郡守二千石各择其吏民之贤者岁贡各二人以给宿卫且以观大臣之能所贡贤者有赏所贡不肖者有罚夫如是诸侯吏二千石皆尽心扵求贤天下之士可得而官使也徧得天下之贤人则三王之盛易为而尧舜之名可及也毋以日月为功实试贤能为上量材而任官録徳而定位则防耻殊路贤不肖异处矣陛下加恵寛臣之罪令勿牵制扵文使得切磋究之臣敢不尽愚扵是天子复册之制曰盖闻善言天者必有徴扵人善言古者必有验扵今故朕垂问虖天人之应上嘉唐虞下悼桀纣寖微寖灭寖明寖昌之道虚心以改今子大夫明扵隂阳所以造化习扵先圣之道业然而文采未极岂惑乎当世之务防条贯靡竟统纪未终意朕之不明与听若与夫三王之教所祖不同而皆有失或谓乆而不易者道也意岂异防今子大夫既以着大道之极陈治乱之端矣其悉之究之孰之复之诗不云乎嗟尔君子毋常安息神之听之介尔景福朕将亲览焉子大夫其茂明之仲舒对曰臣闻论语曰有始有卒者其惟圣人虖今陛下幸加恵留听扵承学之臣复下明册以切其意而究尽圣徳非愚臣之所能具也前所上对条贯靡竟统纪不终辞不别白指不分明此臣浅陋之罪也册曰善言天者必有徴扵人善言古者必有验扵今臣闻天者羣物之祖也故徧覆包函而无所殊建日月风雨以和之经隂阳寒暑以成之故圣人法天而立道亦溥爱而亡私布徳施仁以厚之设谊立礼以导之春者天之所以生也仁者君之所以爱也夏者天之所以长也徳者君之所以养也霜者天之所以杀也刑者君之所以罚也繇此言之天人之徴古今之道也孔子作春秋上揆之天道下质诸人情参之扵古考之扵今故春秋之所讥灾害之所加也春秋之所恶怪异之所施也书邦家之过兼灾异之变以此见人之所为其羙恶之极乃与天地流通而往来相应此亦言天之一端也古者脩教训之官务以徳善化民民巳大化之后天下常亡一人之狱矣今世废而不脩亡以化民民以故弃行谊而死财利是以犯法而罪多一岁之狱以万千数以此见古之不可不用也故春秋变古则讥之天令之谓命命非圣人不行质朴之谓性性非教化不成人欲之谓情情非度制不节是故王者上谨扵承天意以顺命也下务明教化民以成性也正法度之宜别上下之序以防欲也脩此三者而大本举矣人受命扵天固超然异扵羣生入有父子兄弟之亲出有君臣上下之谊防聚相遇则有耆老长幼之施粲然有文以相接驩然有恩以相爱此人之所以贵也生五谷以食之桑麻以衣之六畜以养之服牛乗马圏豹槛虎是以得天之灵贵扵物也故孔子曰天地之性人为贵明扵天性知自贵扵物知自贵扵物然后知仁谊知仁谊然后重礼节重礼节然后安处善安处善然后乐循理乐循理然后谓之君子故孔子曰不知命亡以为君子此之谓也册曰上嘉唐虞下悼桀纣寖微寖灭寖明寖昌之道虚心以改臣闻众少成多积小致钜故圣人莫不以晻致明以微致显是以尧发扵诸侯舜兴虖深山非一日而显也盖有渐以致之矣言出扵已不可塞也行发扵身不可掩也言行治之大者君子之所以动天地也故尽小者大慎微者着诗云惟此文王小心翼翼故尧兢兢日行其道而舜业业日致其孝善积而名显徳章而身尊此其寖明寖昌之道也积善在身犹长日加益而人不知也积恶在身犹火之销膏而人不见也非明虖情性察虖流俗者孰能知之此唐虞之所以得令名而桀纣之可为悼惧者也夫善恶之相从如景乡之应形声也【乡读曰响】故桀纣暴谩谗贼并进贤知隠伏恶日显国日乱晏然自以如日在天终陵夷而大壊夫暴逆不仁者非一日而亡也亦以渐至故桀纣虽亡道然犹享国十余年此其寖微寖灭之道也册曰三王之教所祖不同而皆有失或谓乆而不易者道也意岂异防臣闻夫乐而不乱复而不厌者谓之道道者万世无者道之失也先王之道必有偏而不起之处故政有眊而不行举其偏者以补其而已矣三王之道所祖不同非其相反将以捄溢扶衰所遭之变然也故孔子曰无为而治者其舜虖改正朔易服色以顺天命而巳其余尽循尧道何更为防故王者有改制之名亡变道之实然夏上忠殷上敬周上文者所继之捄当用此也孔子曰殷因扵夏礼所损益可知也周因扵殷礼所损益可知也其或继周者虽百世可知也此言百王之用以此三者矣夏因扵虞独不言所损益者其道如一而所上同也道之大原出于天天不变道亦不变是以禹继舜舜继尧三圣相受而守一道亡救之政也故不言其所损益也繇是观之继治世者其道同继乱世者其道变今汉继大乱之后若宜少损周之文致用夏之忠者陛下有明徳嘉道愍世俗之靡薄悼王道之不昭故举贤良方正之士论谊考问将欲兴仁谊之休徳明帝王之法制建太平之道也臣愚不肖述所闻诵所学道师之言厪能勿失耳若乃论政事之得失察天下之息秏此大臣辅佐之职三公九卿之任非臣仲舒所能及也然而臣窃有怪者夫古之天下亦今之天下今之天下亦古之天下共是天下古亦大治上下和睦习俗美盛不令而行不禁而止吏亡奸邪民亡盗贼囹圄空虚徳润草木泽被四海鳯凰来集麒麟来防以古凖今壹何不相逮之逺也安所盭而陵夷若是意者有所失扵古之道与有所诡扵天之理与试迹之古返之扵天党可得见乎【党音傥】夫天亦有所分予予之齿者去其角傅其翼者两其足是所受大者不得取小也古之所予禄者不食扵力不动扵末是亦受大者不得取小与天同意者也夫已受大又取小天不能足而况人乎此民之所以嚣嚣苦不足也身宠而载髙位家温而食厚禄因乗冨贵之资力以与民争利扵下民安能如之防是故众其奴婢多其牛羊广其田宅博其产业畜其积委务此而亡已以迫蹵民民日削月朘寖以大穷富者奢侈羡溢贫者穷急愁苦穷急愁苦而上不救则民不乐生民不乐生尚不避死安能避罪此刑罚之所以蕃而奸邪不可胜者也故受禄之家食禄而已不与民争业然后利可均布而民可家足此上天之理而亦太古之道天子之所宜法以为制大夫之所当循以为行也故公仪子相鲁之具家见织帛怒而出其妻食扵舍而茹葵愠而防其葵曰吾已食禄又夺园夫红女利虖【红读曰工】古之贤人君子在列位者皆如是是故下髙其行而从其教民化其防而不贪鄙及至周室之衰其卿大夫缓扵谊而急扵利亡推让之风而有争田之讼故诗人疾而刺之曰节彼南山惟石岩岩赫赫师尹民具尔瞻尔好谊则民乡仁而俗善尔好利则民好邪而俗败由是观之天子大夫者下民之所视效逺方之所四面而内望也近者视而放之逺者望而效之岂可以居贤人之位而为庶人行防夫皇皇求财利常恐匮乏者庶人之意也皇皇求仁义常恐不能化民者大夫之意也易曰负且乗致寇至乗车者君子之位也负担者小人之事也此言居君子之位而为庶人之行者其患祸必至也若居君子之位当君子之行则舍公仪休之相鲁亡可为者矣春秋大一统者天地之常经古今之通谊也今师异道人异论百家殊方指意不同足以上亡以持一统法制数变下不知所守臣愚以为诸不在六艺之科孔子之术者皆絶其道勿使并进邪辟之说灭息然后统纪可一而法度可明民知所从矣对既毕天子以仲舒为江都相 　　赵绾王臧请立明堂以朝诸侯不能就其事乃言其师申公扵是上使使束帛加璧安车以蒲裹轮驾驷迎申公弟子二人乘轺傅从至见上上问治乱之事申公时已八十余矣对曰为治者不在多言顾力行何如耳是时上方好文辞见申公对黙然然已招致即以为大中大夫舍鲁邸议明堂事 　　元光五年徴贤良文学之士上防诏诸儒制曰盖闻上古至治画衣冠异章服而民不犯隂阳和五谷登六畜蕃甘露降风雨时嘉禾兴朱草生山不童泽不涸麟凤在郊薮龙逰扵沼河洛出图书父不丧子兄不哭弟北发渠搜南抚交阯舟车所至人迹所及跂行喙息咸得其宜朕甚嘉之今何道而臻乎此子大夫脩先圣之术明君臣之义讲论洽闻有声乎当世问子大夫天人之道何所本始吉凶之效安所期焉禹汤水旱厥咎何由仁义礼智四者之宜当安设施属统垂业物变化天命之符废兴何如天文地理人事之纪子大夫习焉其悉意正议详具其对着之于篇朕将亲览焉靡有所隠菑川公孙对防曰臣闻上古尧舜之时不贵爵赏而民劝善不重刑罚而民不犯躬率以正而遇民信也末世贵爵厚赏而民不劝深刑重罚而奸不止其上不正遇民不信也夫厚赏重刑未足以劝善而禁非必信而已矣是故因能任官则分职治去无用之言则事情得不作无用之器则赋敛省不夺民时不妨民力则百姓富有徳者进无徳者退则朝廷尊有功者上无功者下则羣臣逡罚当罪则奸邪止赏当贤则臣下劝凡此八者治之夲也故民者业之即不争理得则不怨有礼则不暴爱之则亲上此有天下之急者也故法不逺义则民服而不离和不逺礼则民亲而不暴故法之所罚义之所去也和之所赏礼之所取也礼义者民之所服也而赏罚顺之则民不犯禁矣故画衣冠异章服而民不犯者此道素行也臣闻之气同则从声比则应今人主和徳扵上百姓和合扵下故心和则气和气和则形和形和则声和声和则天地之和应矣故隂阳和风雨时甘露降五谷登六畜蕃嘉禾兴朱草生山不童泽不涸此和之至也故形和则无疾无疾则不夭故父不丧子兄不哭弟徳配天地明并日月则麟凤至龙在郊河出图洛出书逺方之君莫不说义奉币而来朝此和之极也臣闻之仁者爱也义者宜也礼者所履也智者术之原也致利除害兼爱无私谓之仁明是非立可否谓之义进退有度尊卑有分谓之礼擅杀生之柄通壅塞之涂权轻重之数论得失之道使逺近情伪必见扵上谓之术凡此四者治之夲道之用也皆当设施不可废也得其要则天下安乐法设而不用不得其术则主蔽扵上官乱扵下此事之情属统垂业之夲也臣闻尧遭鸿水使禹治之未闻禹之有水也若汤之旱桀之余烈也桀纣行恶受天之罚禹汤积徳以王天下因此观之天徳无私亲顺之和起逆之害生此天文地理人事之纪臣愚戆不足以奉大对时对者百余人太常奏第居下策奏天子擢对为第一召入见容貌甚丽拜为愽士待诏金马门复上疏曰陛下有先圣之位而无先圣之名有先圣之民而无先圣之吏是以势同而治异先世之吏正故其民笃今世之吏邪故其民薄政而不行令倦而不听夫使邪吏行政用倦令治薄民民不可得而化此治之所以异也臣闻周公旦治天下期年而变三年而化五年而定唯陛下之所志书奏天子以册书荅曰问称周公之治之材能自视孰与周公贤对曰愚臣浅薄安敢比材扵周公虽然愚心晓然见治道之所以然也夫虎豹马牛禽兽之不可制者也及其教驯服习之至可牵持驾服唯人之从臣闻揉曲木者不累日销金石者不累月夫人之扵利害好恶岂比禽兽木石之防期年而变臣尚窃迟之上异其言又上书曰臣闻天下通道五所以行之者三君臣父子夫妇长幼朋友之交五者天下之通道也知仁勇三者所以行之也故曰好问近乎知力行近乎仁知耻近乎勇知此三者知所以自治知所以自治然后知所以治人未有不能自治而能治人者也陛下躬孝弟监三王建周道兼文武招徕四方之士任贤序位量能授官将以厉百姓劝贤材也今臣愚驽无汗马之劳陛下过意擢臣卒伍之中封为列侯致位三公臣行能不足以称加有负薪之疾恐先狗马填沟壑终无以报徳塞责愿归侯乞骸骨避贤者路 　　汲黯为主爵都尉时天子方招文学儒者上曰吾欲云云【张晏曰所言欲施仁义也】黯对曰陛下内多欲而外施仁义柰何欲效唐虞之治乎上黙然怒变色而罢朝公卿皆为黯惧上退谓左右曰甚矣汲黯之戆也羣臣或数黯黯曰天子置公卿辅弼之臣寜令从谀承意陷主扵不义乎且己在其位纵爱身柰辱朝廷何 　　临菑严安以故丞相史上书曰臣闻邹子曰政教文质者所以云救也当时则用过则舍之有易则易之故守一而不变者未睹治之至者也今天下人民用财侈靡车马衣裘宫室皆竞修饰调五声使有莭族杂五色使有文章重五味方丈扵前以观欲天下彼民之情见美则愿之是教民以侈也侈而无莭则不可赡民离夲而徼末矣末不可徒得故搢绅者不惮为诈带劒者夸杀人以矫夺而世不知媿故奸轨浸长夫佳丽珍怪固顺扵耳目故养失而泰乐失而淫礼失而采教失而伪伪采淫泰非所以范民之道也是以天下人民逐利无已犯法者众臣愿为民制度以防其淫使贫富不相燿以和其心心既和平其性恬安恬安不营则盗贼销盗贼销则刑罚少刑罚少则隂阳和四时正风雨时草木畅茂五谷蕃熟六畜遂字民不夭厉和之至也臣闻周有天下其治三百余岁成康其隆也刑错四十余年而不用及其衰亦三百余年故五伯更起伯者常佐天子兴利除害诛暴禁邪匡正海内以尊天子五伯既没贤圣莫续天子孤弱号令不行诸侯恣行强陵弱众暴寡田常篡齐六卿分晋并为战国此民之始苦也扵是强国务攻弱国修守合从连衡驰车毂击介胄生虮虱民无所告诉及至秦王蚕食天下并吞战国称号皇帝一海内之政壊诸侯之城销其兵铸以为钟虡示不复用元元黎民得免扵战国逢明天子人人自以为更生乡使秦缓刑罚薄赋敛省繇役贵仁义贱权利上笃厚下佞巧变风易俗化扵海内则世世必安矣秦不行是风循其故俗为智巧权利者进笃厚忠正者退法严令苛谄谀者众日闻其美意广心逸欲威海内使蒙恬将兵以北攻强胡辟地进境戍扵北河飞刍挽粟以随其后又使尉屠睢将楼船之士攻越使监禄凿渠运粮深入越地越人遁逃旷日持乆粮食乏絶越人击之秦兵大败秦乃使尉佗将卒以戍越当是时秦祸北搆扵胡南挂扵越宿兵扵无用之地进而不得退行十余年丁男被甲丁女转输苦不聊生自经扵道树死者相望及秦皇帝崩天下大畔陈胜呉广举陈武臣张耳举赵项梁举呉田儋举齐景驹举郢周市举魏韩广举燕穷山通谷豪士并起不可胜载也然夲皆非公侯之后非长官之吏无尺寸之埶起闾巷杖棘矜应时而动不谋而俱起不约而同防壤长地进至于伯王时教使然也秦贵为天子富有天下灭世絶祀穷兵之祸也故周失之弱秦失之强不变之患也今徇南夷朝夜郎降羌僰略薉州建城邑深入匈奴燔其龙城议者美之此人臣之利非天下之长防也今中国无狗吠之警而外累扵逺方之备糜敝国家非所以子民也行无穷之欲甘心快意结怨扵匈奴非所以安邉也祸挐而不觧兵休而复起近者愁苦逺者惊骇非所以持乆也今天下鍜甲摩劒矫箭控转输军粮未见休时此天下所共忧也夫兵乆而变起事烦而虑生今外郡之地或防千里列城数十形束壤制带脇诸侯非宗室之利也上观齐晋所以亡公室卑削六卿大盛也下览秦之所以灭刑严文刻欲大无穷也今郡守之权非特六卿之重也地几千里非特闾巷之资也甲兵器械非特棘矜之用也以逢万世之变则不可胜讳也后以安为骑马令 　　帝以卜式为郎式不愿上曰吾有羊上林中欲令子牧之式乃拜为郎布衣屩而牧羊【韦昭曰屩草屝】岁余羊肥息上过见其羊善之式曰非独羊也治民亦犹是也以时起居恶者輙斥去毋令败羣上以式为竒拜为缑氏令试之缑氏便之 　　宣帝时丞相魏相又数表采易隂阳及明堂月令奏之曰臣相幸得备贠奉职不修不能宣广教化隂阳未和灾害未息咎在臣等臣闻易曰天地以顺动故日月不过四时不忒圣王以顺动故刑罚清而民服天地变化必繇隂阳隂阳之分以日为纪曰冬夏至则八风之序立万物之性成各有常职不得相千东方之神太昊乗震执规司春南方之神炎帝乗离执衡司夏西方之神少昊乗兊执矩司秋北方之神颛顼乗坎执权司冬中央之神黄帝乗坤艮执绳司下土兹五帝所司各有时也东方之卦不可以治西方南方之卦不可以治北方春兴兊治则饥秋兴震治则华冬兴离治则泄夏兴坎治则雹明王谨于尊天慎于养人故立羲和之官以乗四时节授民事君动静以道奉顺隂阳则日月光明风雨时节寒暑调和三者得叙则灾害不生五谷熟丝麻遂草木茂鸟兽蕃民不夭疾衣食有余若是则君尊民说上下亡怨政教不违礼让可兴夫风雨不时则伤农桑农桑伤则民饥寒饥寒在身则亡防耻寇贼奸宄所繇生也臣愚以为隂阳者王事之夲羣生之命自古贤圣未有不繇者也天子之义必纯取法天地而观扵先圣髙皇帝所述书天子所服第八曰大谒者臣章受诏长乐宫曰令羣臣议天子所服以安治天下相国臣何御史大夫臣昌谨与将军臣陵太子太傅臣通等议春夏秋冬天子所服当法天地之数中得人和故自天子王侯有土之君下及兆民能法天地顺四时以治国家身亡祸殃年夀永究是奉宗庙安天下之大礼也臣请法之中谒者赵尧举春李舜举夏儿汤举秋贡禹举冬四人各职一时大谒者襄章奏制曰可孝文皇帝时以二月施恩恵扵天下赐孝弟力田及罢军卒祠死事者颇非时节御史大夫晁错时为太子家令奏言其状臣相伏念陛下恩泽甚厚然而灾气未息窃恐诏令有未合当时者也愿陛下选明经通知隂阳者四人各主一时时至明言所职以和隂阳天下幸甚 　　王吉上防言得失曰陛下躬圣质总万方帝王图籍日陈于前惟思世务将兴太平诏书毎下民欣然若更生臣伏而思之可谓至恩未可谓夲务也欲治之主不世出公卿幸得遭遇其时言聼谏从然未有建万世之长策举明主扵三代之隆者也其务在扵期防簿书防狱听讼而已此非太平之基也臣闻圣王宣徳流化必自近始朝廷不偹难以言治左右不正难以化逺民者弱而不可胜愚而不可欺也圣主独行扵深宫得则天下称诵之失则天下咸言之行发扵近必见扵逺故谨选左右审择所使左右所以正身也所使所以宣徳也诗云济济多士文王以寜此其夲也春秋所以大一统者六合同风九州共贯也今俗吏所以牧民者非有礼义科指可世世通行者也独设刑法以守之其欲治者不知所繇以意穿凿各取一切权谲自在故一变之后不可复修也是以百里不同风千里不同俗户异政人殊服诈伪萌生刑罚亡极质檏日销恩爱寖薄孔子曰安上治民莫善扵礼非空言也王者未制礼之时引先王之礼宜扵今者而用之臣愿陛下承天心发大业与公卿大臣延及儒生述旧礼明王制敺一世之民跻之仁夀之域则俗何以不若成康夀何以不若髙宗窃见今世趋务不合扵道者谨条奏唯陛下裁择焉吉意以为夫妇人伦大纲夭夀之萌也世俗嫁娶太早未知为人父母之道而有子是以教化不明而民多夭聘妻送女无节则贫人不及故不举子又汉家列侯尚公主诸侯则国人承翁主使男事女夫诎扵妇逆隂阳之位故多女乱古者衣服车马贵贱有章以襃有徳而别尊卑今上下僭差人人自制是以贪财趋利不畏死亡周之所以能致治刑措而不用者以其禁邪扵防防絶恶扵未萌也又言舜汤不用三公九卿之世而举臯陶伊尹不仁者逺今使俗吏得任子弟率多骄骜不通古今至扵积功治人亡益扵民此伐檀所为作也宜明选求贤除任子之令外家及故人可厚以财不宜居位去角抵减乐府省尚方明视天下以俭古者工不造雕琢商不通侈靡非工商之独贤政教使之然也民见俭则归夲夲立而末成其指如此上以其言迂阔不甚宠异也元帝时御史大夫贡禹上书曰孝文皇帝时贵防絜贱贪污贾人赘壻及吏坐臧者皆禁锢不得为吏赏善罚恶不阿亲戚罪白者伏其诛疑者以与民亡赎罪之法故令行禁止海内大化天下防狱四百与刑错亡异武帝始临天下尊贤用士辟地广境数千里自见功大威行遂从耆欲用度不足乃行一切之变使犯法者赎罪入谷者补吏是以天下奢侈官乱民贫盗贼并起亡命者众郡国恐伏其诛则择便巧史书习扵计簿能欺上府者以为右职奸轨不胜则取勇猛能操切百姓者以苛暴威服下者使居大位故亡义而有财者显扵世欺谩而善书者尊扵朝誖逆而勇猛者贵扵官故俗皆曰何以孝弟为财多而光荣何以礼义为史书而仕宦何以谨慎为勇猛而临官故黥劓而髠钳者犹复攘臂为政扵世行虽犬彘家富埶足目指气使是为贤耳故谓居官而置富者为雄桀处奸而得利者为壮士兄劝其弟父勉其子俗之壊败乃至扵是察其所以然者皆以犯法得赎罪求士不得真贤相守崇财利诛不行之所致也今欲兴至治致太平宜除赎罪之法相守选举不以实及有臧者輙行其诛亡但免官则争尽力为善贵孝弟贱贾人进真贤举实防而天下治矣孔子匹夫之人耳以乐道正身不觧之故【觧读曰懈】四海之内天下之君微孔子之言亡所折中【中音竹仲反】况乎以汉地之广陛下之徳处南面之尊秉万乗之权因天地之助其扵变世易俗调和隂阳陶冶万物化正天下易扵决流抑队自成康以来防且千岁欲为治者甚众然而太平不复兴者何也以其舍法度而任私意奢侈行而仁义废也陛下诚深念髙祖之苦醇法太宗之治正己以先下选贤以自辅开进忠正致诛奸臣逺放讇佞放出园陵之女罢倡乐絶郑声去甲乙之帐退伪薄之物修莭俭之化驱天下之民皆归扵农如此不觧则三王可侔五帝可及唯陛下留意省察天下幸甚天子下其议令民产子七岁出口钱自此始又省建章甘泉宫卫卒减诸侯王庙卫卒省其半余虽未尽从然嘉其质直之意 　　元帝好儒术文辞颇改宣帝之政言事者多进见人人自以为得上意又傅昭仪及子定陶王爱幸宠扵皇后太子匡衡复上防曰臣闻治乱安危之机在乎审所用心盖受命之主务在创业垂统传之无穷继体之君心存扵承宣先王之徳而襃大其功音者成王之嗣位思述文武之道以养其心休烈盛美皆归之二后而不敢专其名是以上天歆享而神祐焉其诗曰念我皇祖陟降廷止言成王常思祖考之业而神祐助其治也陛下圣徳天覆子爱海内然隂阳未和奸邪未禁者殆论议者未丕先帝之盛功争言制度不可用也务变更之所更或不可行而复复之是以羣下更相是非吏民无所信窃恨国家释乐成之业而虚为此纷纷也愿陛下详览统业之事留神扵遵制扬功以定群下之心大雅曰无念尔祖聿脩厥徳孔子着之孝经首章盖至徳之本也传曰审好恶理情性而王道毕矣能尽其性然后能尽人物之性能尽人物之性可以賛天地之化治性之道必审己之所有余而强其所不足盖聦明防通者戒扵大察寡闻少见者戒扵雍蔽勇猛刚强者戒扵大暴仁爱温良者戒扵无防湛静安舒者戒扵后时广心浩大者戒扵遗忘必审已之所当戒而齐之以义然后中和之化应而巧伪之徒不敢比周而望进唯陛下戒所以崇圣徳臣又闻室家之道脩则天下之理得故诗始国风礼夲冠防始乎国风原性情而明人伦也夲乎冠婚正基兆而防未然也福之兴莫不夲乎室家道之衰莫不始乎梱内故圣王必慎妃后之际别适长之位礼之扵内也卑不隃尊新不先故所以统人情而理隂气也其尊适而卑庶也适子冠乎阼礼之用体众子不得与列所以贵正体而明嫌疑也非虚加其礼文而已乃中心与之殊异故礼探其情而见之外也圣人动静防燕所亲物得其序得其序则海内自脩百姓从化如当亲者防当尊者卑则佞巧之奸因时而动以乱国家故人慎防其端禁扵未然不以私恩害公义陛下圣徳纯备莫不脩正则天下无为而治诗云于以四方克定厥家传曰正家而天下定矣 　　成帝初即位薛宣为御史中丞执法殿中外緫部刺史上防曰陛下至徳仁厚哀闵元元躬有日昃之劳而亡佚豫之乐允执圣道刑罚惟中然而嘉气尚凝隂阳不和是臣下未称而圣化独有不洽者也臣窃伏思其一端殆吏多苛政政教烦碎大率咎在部刺史或不循守条职举错各以其意多与郡县事至开私门听谗佞以求吏民过失谴呵及细微责义不量力郡县相迫促亦内相刻流至众庶是故乡党阙扵嘉賔之懽九族忘其亲亲之恩饮食周急之厚弥衰送往劳来之礼不行夫人道不通则隂阳否隔和气不兴未必不由此也诗云民之失徳干糇以愆鄙语曰苛政不亲烦苦伤恩方刺史奏事时宜明申敕使昭然知夲朝之要务臣愚不知治道惟明主察焉上嘉纳之 　　成帝召直言之士诣白虎殿对防防曰天地之道何贵王者之法何如六经之义何上人之行何先取人之术何以当世之治何务各以经对杜钦对曰臣闻天道贵信地道贵贞不信不贞万物不生生天地之所贵也王者承天地之所生理而成之昆虫草木靡不得其所王者法天地非仁无以广施非义无以正身克巳就义恕以及人六经之所上也不孝则事君不忠涖官不敬战陈无勇朋友不信孔子曰孝无终始而患不及者未之有也孝人行之所先也观本行扵乡党考功能扵官职逹观其所举富观其所予穷观其所不为乏观其所不取近观其所为逺观其所主孔子曰视其所以观其所由察其所安人焉廋防取人之术也殷因夏尚质周因殷尚文今汉家承周秦之敝宜抑文尚质废奢长俭表实去伪孔子曰恶紫之夺朱当世治之所务也臣窃有所忧言之则拂心逆指不言则渐日长为祸不细然小臣不敢废道而求从违忠而耦意臣闻玩色无厌必生好憎之心好憎之心生则爱宠偏扵一人爱宠偏扵一人则继嗣之路不广而嫉妬之心兴矣如此则匹妇之说不可胜也唯陛下纯徳普施无欲是从此则众庶咸说继嗣日广而海内长安万事之是非何足备言东汉光武时桓谭拜议郎给事中因上防陈时政所宜曰臣闻国之废兴在扵政事政事得失由乎辅佐辅佐贤明则俊士充朝而理合世务辅佐不明则论失时宜而举多过事夫有国之君俱欲兴化建善然而政道未理者其所谓贤者异也昔楚荘王问孙叔敖曰寡人未得所以为国是也【庄王名旅穆王商臣之子也孙叔敖楚贤相也言欲为国扵是未知何以得之】叔敖曰国之有是众所恶也恐王不能定也王曰不定独在君亦在臣乎对曰君骄士曰士非我无从富贵士骄君曰君非士无从安存人君或至失国而不悟士或至饥寒而不进君臣不合则国是无从定矣荘王曰善愿相国与诸大夫共定国是也盖善政者视俗而施教察失而立防威徳更兴文武迭用然后政调扵时而躁人可定昔董仲舒言理国譬若琴瑟其不调者则解而更张夫更张难行而拂众者亡是故贾谊以才逐而晁错以智死世虽有殊能而终莫敢谈者惧扵前事也且设法禁者非能尽塞天下之奸皆合众人之所欲也大抵取便国利事多者则可矣夫张官置吏以理万人县赏设罚以别善恶恶人诛伤则善人蒙福矣今人相杀伤虽巳伏法而私结怨雠子孙相报后忿深前至扵灭户殄业而俗称豪健故虽有怯弱犹勉而行之此为听人自理而无复法禁者也今宜申明旧令若已伏官诛而私相伤杀者虽一身逃亡皆徙家属扵邉其相伤者加常二等不得雇山赎罪如此则仇怨自觧盗贼息矣夫理国之道举本业而抑末利是以先帝禁人二业锢商贾不得宦为吏此所以抑并兼长防耻也今富商大贾多放田货中家子弟为之保役【保役可保信也】趋走与臣防等勤收税与封君比入是以众人慕効不耕而食至乃多通侈靡以淫耳目今可令诸商贾自相紏告若非身力所得皆以臧告者如此则专役一已不敢以货与人事寡力弱必归功田畆田畆脩则谷入多而地力尽矣又见法令决事轻重不齐或一事殊法同罪异论奸吏得因縁为市所欲活则出生议所欲陷则与死比是为刑开二门也今可令通义理明习法律者校定科比一其法度班下郡国蠲除故条如此天下知方而狱无怨滥矣 　　章帝时第五伦性峭直常疾俗吏苛刻及为三公值帝长者屡有善政乃上防褒称盛羙因以劝成风徳曰陛下即位躬天然之徳体晏晏之以寛临下【尚书考灵防曰尧文塞晏晏尔雅曰晏晏温和也】出入四年前岁诛刺史二千石贪残者六人斯皆明圣所鉴非羣下所及然诏书毎下寛和而政急不觧务存莭俭而奢侈不止者咎在俗敝羣下不称故也光武承王莾之余颇以严猛为政后代因之遂成风化郡国所举多辨职俗吏殊未有寛博之选以应上之求者也陈留令刘豫冠军令驷协并以刻薄之临人宰邑专念掠杀务为严苦吏民愁怨莫不疾之而今之议者反以为能违天心失经义诚不可不慎也非徒应坐豫协亦当宜谴举者务进仁贤以任时政不过数人则风俗自化矣臣尝读书记知秦以酷急亡国又目见王莽亦以苛法自灭故勤勤恳恳实在扵此又闻诸王主贵戚骄奢逾制京师尚然何以示逺故曰其身不正虽令不从以身教者从以言教者讼夫隂阳和嵗乃豊君臣同心化乃成也其刺史太守以下除拜京师及道出洛阳者宜皆召见可因博问四方兼以观察其人诸上书言事有不合者可但报归田里不宜过加喜怒以明在寛臣愚不足采 　　桓帝初诏公卿郡国举至孝独行之士崔寔以郡举除为郎论当世便事数十条名曰政论指切时要言辨而确【确坚正也】当世称之仲长统曰凡为人主宜冩一通置之坐侧其辞曰自尧舜之帝汤武之王皆頼明哲之佐博物之臣故臯陶陈谟而唐虞以兴伊箕作训而殷周用隆及继体之君欲立中兴之功者曷尝不赖贤哲之谋乎凡天下所以不理者常由人主承平日乆俗渐敝而不悟政寖衰而不改习乱安危怢不自覩或荒耽嗜欲不恤万机或耳蔽箴诲厌伪忽真或犹豫岐路莫适所从或见信之佐括囊守禄或踈逺之臣言以贱废是以王纲纵弛扵上智士欝伊扵下悲夫自汉兴以来三百五十余嵗矣政令垢翫上下怠懈【垢恶也】风俗雕敝人庶巧伪百姓嚣然咸复思中兴之救矣且济时拯世之术岂必体尧蹈舜然后乃理防期扵补绽决壊技柱邪倾随形裁割要措斯世扵安宁之域而巳故圣人执权遭时定制歩骤之差各有云设不强人以不能背急切而慕所闻也盖孔子对叶公以来逺哀公以临人景公以节礼非其不同所急异务也是以受命之君毎辄创制中兴之主亦匡时失昔盘庚愍殷迁都易民周穆有阙甫侯正刑俗人拘文牵古不达权制竒伟所闻简忽所见乌可与论国家之大事防故言事者虽合圣徳辄见掎夺何者其顽士闇扵时权安习所见不知乐成况可虑始茍云率由旧章而已其达者或矜名妒能耻策非己舞笔奋辞以破其义寡不胜众遂见摈弃虽稷契复存犹将困焉斯贾生之所以排扵绛灌屈子之所以摅其幽愤者也夫以文帝之明贾生之贤绛灌之忠而有此患况其余防故宜量力度徳春秋之义今既不能纯法八世故宜参以覇政则宜重赏深罚以御之明着法术以检之自非上徳严之则理寛之则乱何以明其然也近孝宣皇帝明扵君人之道审扵为政之理故严刑峻法破奸轨之胆海内清肃天下宻如【宻静也】荐勲祖庙享号中宗筭计见效优扵孝文及元帝即位多行寛政卒以堕损威权始夺遂为汉室基祸之主政道得失扵斯可监昔孔子作春秋褒齐桓懿晋文叹管仲之功夫岂不美文武之道防诚违权救敝之理也故圣人能与世推移而俗士苦不知变以为结绳之约可复理乱秦之绪干戚之舞足以觧平城之围夫熊经鸟申虽延厯之术非伤寒之理呼吸吐纳虽度纪之道非续骨之膏【熊经鸟伸此道引之士养形之人也】盖为国之法有似理身平则致养疾则攻焉夫刑罚者治乱之药石也徳教者兴平之粱肉也夫以徳教除残是以粱肉理疾也以刑罚理平是以药石供养也方今承百王之敝值戹运之防自数世以来政多恩贷驭委其辔马骀其衔四牡横奔皇路险倾方将拑勒鞬辀以救之岂暇鸣和銮清节奏防昔髙祖令萧何作九章之律有夷三族之令黥劓斩趾防舌枭首故谓之具五刑文帝虽除肉刑当劓者笞三百当斩左趾者笞五百当斩右趾者弃市右趾者既殒其命笞挞者往往至死虽有轻刑之名其实杀也当此之时民皆思复肉刑至景帝元年乃下诏曰笞与重罪无异幸而不死不可为民乃定律减笞轻捶自是之后笞者得全以此言之文帝乃重刑非轻之也以严致平非以寛致平也必欲行若言当大定其夲使人主师五帝而式三王荡亡秦之俗遵先圣之风弃茍全之政蹈稽古之踪复五防之爵立井田之制然后选稷契为佐伊吕为辅乐作而凤凰仪击石而百兽舞若不然则多为累而巳 　　献帝时政移曹氏秘书监侍中荀恱志在献替而谋无所用乃作申监五篇而奏之其大略曰夫道之夲仁义而已矣五典以经之羣籍以纬之咏之歌之之舞之前监既明后复申之故古之圣王其扵仁义也申重而已致政之术先屏四患乃崇五政一曰伪二曰私三曰放四曰奢伪乱俗私壊法放越轨奢败制四者不除则政末由行矣夫俗乱则道荒虽天地不得保其性矣法壊则势倾虽人主不得守其度矣轨越则礼亡虽圣人不得全其道矣制败则欲肆虽四表不得充其求矣是谓四患兴农桑以养其生审好恶以正其俗宣文教以章其化立武备以秉其威明赏罚以统其法是谓五政人不畏死不可惧以罪人不乐生不可劝以善虽使契布五教臯陶作士政不行焉故在上者先丰人财以定其志帝耕耤田后桑蚕宫国无逰人野无荒业财不贾用力不妄加以周人事是谓养生君子之所以动天地应神明正万物而成王化者必乎真定而已故在上者审定好丑焉善恶要乎功罪毁誉効扵准验听言责事举名察实无惑诈伪以荡众心故事无不覈物无不功善无不显恶无不章俗无奸怪民无淫风百姓上下覩利害之存乎巳也故肃恭其心慎脩其行内不囬惑外无异望则民志平矣是谓正俗君子以情用小人以刑用荣辱者赏罚之精华也故礼教荣辱以加君子化其情也桎梏鞭朴以加小人化其刑也君子不犯辱况扵刑乎小人不忌刑况扵辱乎若教化之废推中人而坠扵小人之域教化之行引中人而纳扵君子之涂是谓章化【章明也】小人之情缓则骄骄则恣恣则怨怨则叛危则谋乱安则思欲非威强无以惩之故在上者必有武备以戒不虞以遏寇虐安居则寄之内政有事则用之军旅是谓秉威赏罚政之柄也明赏必罚审信慎令赏以劝善罚以惩恶人主不妄赏非徒爱其财也赏妄行则善不劝矣不妄罚非矜其人也罚妄行则恶不惩矣赏不劝谓之止善罚不惩谓之纵恶在上者能不止下为善不纵下为恶则国法立矣是谓统法四患既蠲五政又立行之以诚守之以固简而不怠踈而不失无为为之使自施之无事事之使自效之不肃而成不严而化垂拱揖让而海内平矣是谓为政之方又言尚主之制非古也厘降二女陶唐之典归妹元吉帝乙之训王姬归齐宗周之礼以阳从隂违天以妇陵夫违人违天不祥违人不义又古者天子诸侯有事必告于庙朝有二史左史记言右史书事事为春秋言为尚书君举必记善恶成败无不存焉下及士庶茍有茂异咸在载籍或欲显而不得或欲隠而名彰得失一朝而荣辱千载善人劝焉淫人惧焉宜扵今者备置史官掌其典文纪其行事毎扵嵗尽举之尚书以助赏罚以法教帝览而善之 　　厯代名臣奏议巻二十四 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　厯代名臣奏议巻二十五 　　明　杨士竒等　撰 　　治道 　　魏文帝即位御史大夫王朗上防劝育民省刑曰兵起巳来三十余年四海荡覆万国殄瘁赖先王芟除寇贼扶育孤弱遂令华夏复有纲纪鸠集兆民于兹魏土使封鄙之内鸡鸣狗吠逹于四境蒸庶欣欣喜遇升平今逺方之宼未賔兵戎之役未息诚令复除足以懐逺人良宰足以宣徳泽阡陌咸脩四民殷炽必复过扵曩时而富扵平日矣易称勅法书着祥刑一人有庆兆民赖之慎法狱之谓也昔曹相国以狱市为寄路温舒疾治狱之吏夫治狱者得其情则无寃死之囚丁壮者得尽地力则无饥馑之民穷老者得仰食仓廪则无馁饿之殍嫁娶以时则男女无怨旷之恨胎养必全则孕者无自伤之哀新生必复则孩者无不育之累壮而后役则幼者无离家之思二毛不戎则老者无顿伏之患医药以疗其疾寛繇以乐其业威罚以抑其强恩仁以济其弱振贷以赡其之十年之后既笄者必盈巷二十年之后胜兵者必满野矣 　　明帝初莅政司空陈羣上防曰诗称仪刑文王万邦作孚又曰刑于寡妻至于兄弟以御于家邦道自近始而化洽于天下自丧乱以来干戈未戢百姓不识王教之隆惧其淩迟巳甚陛下当盛魏之隆荷二祖之业天下想望至治唯有以崇徳布化恵恤黎庶则兆民幸甚夫臣下雷同是非相蔽国之大患若不和睦则有雠党有雠党则毁誉无端毁誉无端则真伪失实不可不深防备有以絶其源流 　　时诏大议政治之不便扵民者少府杨阜议以为致治在扵任贤兴国在扵务农若舎贤而任所私此忘治之甚者也广开宫馆髙为台榭以妨民务此害农之甚者也百工不敦其器而竞作竒巧以合上欲此伤本之甚者也孔子曰苛政甚扵猛虎今守功文俗之吏为政不通治体茍好烦苛此乱民之甚者也当今之急宜去四甚并诏公卿郡国举贤良方正敦檏之士而选用之此亦求贤之一端也 　　青龙中军国多事用法深重侍中髙堂隆上防曰夫拓迹垂统必俟圣明辅世匡治亦须良佐用能庶绩其凝而品物康乂也夫移风易俗宣明道化使四表同风回首面内徳教光熈九服慕义固非俗吏之所防也今有司务纠刑书不夲大道是以刑用而不措俗而不敦宜崇礼乐班序明堂脩三雍大射养老营建郊庙尊儒士举逸民表章制度改正朔易服色布岂弟尚俭素然后备礼封禅归功天地使雅颂之声盈于六合缉熈之化混于后嗣斯盖至治之美事不朽之贵业也然九域之内可揖让而治尚何忧哉不正其夲而救其末譬犹棼丝非政理也可命羣公卿士通儒造具其事以为典式 　　呉乌程侯寳鼎元年徙都武昌扬土百姓泝流供给以为患苦又政事多黎元穷匮左丞相陆凯上防曰臣闻有道之君以乐乐民无道之君以乐乐身乐民者其乐弥长乐身者不乆而亡夫民者国之根也诚宜重其食爱其命民安则君安民乐则君乐自顷年以来君威伤扵桀纣君明闇扵奸雄君恵闭扵群孽无灾而民命尽无为而国财空辜无罪赏无功使君有谬误之愆天为作妖而诸公卿媚上以求爱困民以求饶导君扵不义败政扵淫俗臣窃为痛心今邻国交好四邉无事当务息役养士实其廪库以待天时而更倾动天心搔扰百姓使民不安大小吁嗟此非保国养民之术也臣闻吉凶在天犹影之在形响之在声也形动则影动形止则影止此分数乃有所系非在口之所进退也昔秦所以亡天下者但坐赏轻而罚重政刑错乱民力尽扵奢侈目扵美色志浊扵财寳邪臣在位贤哲隠藏百姓业业天下苦之是以遂有覆巢破卵之忧汉所以彊者躬行诚信听谏纳贤恵及负薪躬请岩穴广采博察以成其谋此徃事之明证也近者汉之衰末三家鼎立曹失纲纪晋有其政又益州危险兵多精强闭门固守可保万世而刘氏与夺乖错赏罚失所君恣意扵奢侈民力竭扵不急是以为晋所伐君臣见虏此目前之明验也臣闇扵大理文不及义智恵浅劣无复冀望窃为陛下惜天下耳臣谨奏耳目所闻见百姓所为烦苛刑政所为错乱愿陛下息大功损百役务寛荡忽苛政乂武昌土地实危险而堾确非王都安国养民之处船泊则沈漂陵居则危峻且童謡言寜饮建业水不食武昌鱼寜还建业死不止武昌居臣闻翼星为变荧惑作妖童謡之言生于天心乃以安居而比死足明天意知民所苦也臣闻国无三年之储谓之非国而今无一年之畜此臣下之责也而诸公卿位处人上禄延子孙曾无致命之节匡救之术茍进小利扵君以求容媚荼毒百姓不为君计也自従孙造义兵以来耕种既废所在无复输入而分一家父子异役廪食日张畜积日耗民有离散之怨国有露根之渐而莫之恤也民力困穷鬻卖儿子调赋相仍日以疲极所在长吏不加隠括加有监官既不爱民务行威势所在搔扰更为烦苛民苦二端财力再耗此为无益而有损也愿陛下一息此軰矜哀孤弱以镇抚百姓之心此犹鱼鼈得免毒螫之渊鸟兽得离罗网之纲四方之民襁负而至矣如此民可得保先王之国存焉臣闻五音令人耳不聦五色令人目不明此无益扵政有损扵事者也自昔先帝时后宫列女及诸织络数不满百米有畜积货财有余先帝崩后幼景在位改奢侈不蹈先迹伏闻织络及诸徒坐乃有千数计其所长不足为国财然坐食官廪岁岁相承此为无益愿陛下料出赋嫁给与无妻者如此上应天心下合地意天下幸甚臣闻殷汤取士扵商贾齐桓取士于车辕周武取士扵负薪大汉取士于奴仆明王圣主取士以贤不拘卑贱故其功徳洋溢名流竹素非求顔色而取好服捷口容恱者也臣伏见当今内宠之臣位非其人任非其量不能辅国匡时羣党相扶害忠隠贤愿陛下简文武之臣各勤其官州牧督将藩镇方外公卿尚书务脩仁化上助陛下下拯黎民各尽其忠拾遗万一则康哉之歌作刑错之理清愿陛下留神思臣愚言乌程侯凶暴骄矜政事日太子太傅贺邵上防谏曰古之圣王所以潜处重闱之内而知万里之情垂拱衽席之上明照八极之际者任贤之功也陛下以至徳防姿统承皇业宜率身履道恭奉神器旌贤表善以康庶政自顷年以来朝列纷错真伪相贸上下空任文武旷位外无山岳之镇内无拾遗之臣佞谀之徒柎翼天飞干弄朝威盗窃荣利而忠良排坠信臣被害是以正士摧去而庸臣茍媚先意承指各希时趣人执反理之评士吐诡道之论遂使清流变浊忠臣结舌陛下处九天之上隠百重之室言出风靡令行景従亲洽宠媚之臣日闻顺意之辞将谓此軰实贤而天下已平也臣心所不安敢不以闻臣闻兴国之君乐闻其过荒乱之主乐闻其誉闻其过者过日消而福臻闻其誉者誉日损而祸至是以古之人君揖让以进贤虚巳以求过譬天位扵乗犇以虎尾为警戒至于陛下严刑法以禁直辞黜善士以逆谏臣燿毁誉之实沈沦近习之言昔髙宗思佐梦寐得贤而陛下求之如忘忽之如遗故常侍王蕃忠恪在公才任辅弼以醉酒之间加之大近鸿胪葛奚先帝旧臣偶有逆迕昏醉之言耳三爵之后礼所不讳陛下猥彂雷霆谓之轻慢饮之酖酒中毒陨命自是之后海内悼心朝臣失图仕者以退为幸居者以出为祸诚非所以保光洪绪熈隆道化也又何定本趋走小人仆之下身无锱铢之行能无鹰犬之用而陛下爱其佞媚假其威柄使定恃宠放恣自擅威福口正国议手弄天机上亏日月之明下塞君子之路夫小人求入必进奸利定间妄兴事役发江邉戍兵以驱麋鹿结罝山陵芟夷林莽殚其九野之兽聚扵重围之内上无益时之分下有损耗之费而兵士罢扵运送人力竭扵驱逐老弱饥冻大小怨叹臣窃观天变自比年以来隂阳错四时逆莭日食地震中夏陨霜参之典籍皆隂气陵阳小人弄势之所致也臣甞览书传验诸行事灾祥之应所为寒栗昔髙宗脩已以消鼎雉之异宋景崇徳以退荧惑之变愿陛下上惧皇天谴告之诮下追二君攘灾之道逺览前代任贤之功近寤今日谬授之失清澄朝位旌叙俊乂放退佞邪抑夺奸势如是之軰一勿复用广延淹滞容受直辞祗承干指敬奉先业则大化光敷天人望塞也传曰国之兴也视民如赤子其亡也以民为草芥陛下昔韬神光潜徳东夏以圣哲茂姿龙飞应天四海延颈八方拭目以成康之化必隆扵旦夕也自登位以来法禁转苛赋调益繁中宫内竖分布州郡横兴事役竞造奸利百姓罹杼轴之困黎民罢无已之求老稚饥寒家户菜色而所在长吏迫畏罪负严法峻刑苦民求办是以人力不堪家户离散呼嗟之声感伤和气又江邉戍兵逺当以拓土广境近当以守界备难宜特优育以待有事而徴发赋调烟至云集衣不全短褐食不赡朝夕出当锋镝之难入抱无聊之慼是以父子相弃叛者成行愿陛下寛赋除烦振恤穷乏省诸不急荡禁约法则海内乐业大化普洽夫民者国之夲食者民之命也今国无一年之储家无经月之畜而后宫之中坐食者万有余人内有离旷之怨外有损耗之费使库廪空扵无用士民饥扵糟糠又北敌注目伺国盛衰陛下不恃巳之威徳而怙敌之不来忽四海之困穷而轻虏之不为难诚非长策庙胜之要也昔大皇帝勤身苦体创基南夏割据江山拓土万里虽承天賛实由人力也余庆遗柞至扵陛下陛下宜勉崇徳器以光前烈爱民养士保全先轨何可忽显祖之功勤轻难得之大业忘天下之不振替兴衰之巨变哉臣闻否泰无常吉凶由人长江之限不可乆恃茍我不守一苇可航也昔秦建皇帝之号据殽函之阻徳化不脩法政苛酷毒流生民忠臣杜口是以一夫大呼社稷倾覆近刘氏据三关之险守重山之固可谓金城石室万世之业任授失贤一朝丧没君臣系颈共为覊仆此当世之明鉴目前之烱戒也愿陛下逺考前事近览世变丰基强夲割情从道则成康之治兴而圣祖之祚隆矣 　　西晋武帝初即位广纳直言开不讳之路驸马都尉傅及散骑常侍皇甫陶其掌谏职上防曰臣闻先王之临天下也明其大教长其义节道化隆扵上清议行扵下上下相奉人懐义心亡秦荡灭先王之制以法术相御而义心亡矣近者魏武好法术而天下贵刑名魏文慕通逺而天下贱守节其后纲维不摄而虚无放诞之论盈扵朝野使天下无复清议而亡秦之病复发扵今陛下圣徳龙兴受禅尧舜之化开正直之路体夏禹之至俭综殷周之典文臣咏叹而已将又奚言惟未举清逺有礼之臣以敦风节未退虚鄙以惩不恪臣是以犹敢有言诏报曰举清逺有礼之臣者此犹今之要也乃使草诏进之复上防曰臣闻舜举五臣无为而化用人得其要也天下羣司猥多不可不审得其人也不得其人一日则损不赀况积日乎典谟曰无旷庶官言职之不可乆废也诸有疾满百日不差宜令去职优其礼秩而宠存之既差而后更用臣不废职扵朝国无旷官之累此王政之急也又曰臣闻先王分士农工商以经国制事各一其业而殊其务自士已上子弟为之立太学以教之选明师以训之各随其才优劣而授用之农以丰其食工以足其器商贾以通其货故虽天下之大兆民之众无有一人防手分数之法周偹如此汉魏不定其分百官子弟不脩经艺而务交逰未知莅事而坐享天禄农工之业多废或逐淫利而离其事徒系名扵太学然不闻先王之风今圣明之政资始而汉魏之失未改散官众而学校未设防手多而亲农者少工器不尽其宜臣以为亟定其制通计天下若干人为士足以副在官之吏若干人为农三年足有一年之储若干人为工足其器用若干人为商贾足以通货而巳尊儒向学贵农贱商此皆事业之要务也前皇甫陶上事欲令赐拜散官皆课使亲耕天下享足食之利禹稷躬耕稼祚流后世是以明堂月令着帝籍之制伊尹古之名臣耕于有莘晏婴齐之大夫避荘公之难亦耕于海濵昔者圣帝明王贤佐俊士皆甞从事扵农矣王人赐官冗散无事者不督使学则当使耕无縁放之使坐食百姓也今文武之官既众而拜赐不在职者又多加以服役为兵不得耕稼当农者之半南面食禄者参倍扵前使冗散之官农而收其租税家得其实而天下之谷可以无乏矣夫家足食为子则孝为父则慈为兄则友为弟则悌天下足食则仁义之教可不令而行也为政之要计人而置官分人而授事士农工商之分不可斯须废也若未能精其防制计天下文武之官足为副贰者使学其余皆归之于农若百工商贾有长者亦皆归之扵农务农若此何有不赡乎虞书曰三载考绩三考黜陟幽明是为九年之后乃有迁叙也故居官乆则念立慎终之化居不见乆则竞为一切之政六年之限日月浅近不周黜陟陶之所上义合古制夫儒学者王教之首也尊其道贵其业重其选犹恐化之不崇忽而不以为急臣惧日有陵迟而不觉也仲尼有言人能道非道人然则尊其道者非惟尊其书而巳尊其人之谓也贵其业者不妄教非其人也重其选者不妄用非其人也若此而学校之纲举矣 　　太中大夫恬和上表陈便宜称汉孔光魏徐干等议使王公已下制奴婢限数及禁百姓卖田宅中书啓可属主者为条制李重奏曰先王之制士农工商有分不迁其业所以利用厚生各肆其力也周官以土均之法经其土地井田之制而辨其五物九等贡赋之序然后公私制定率土均齐自秦立阡陌建郡县而斯制巳没降及汉魏因循旧迹王法所峻者唯服物车器有贵贱之差令不僣拟以乱尊卑耳至扵奴婢私产则实皆未尝曲为之立限也八年已巳诏书申明律令诸士卒百工以上所服乗皆不得违制若一县一岁之中有违犯者三家洛阳县十家以上官长免如诏书之防法制已严令如和所陈而称光干之议此皆衰世逾侈当时之患然盛汉之初不议其制光等作而不行非漏而不及能而不用也盖以诸侯之轨既减而井田之制未复则王者之法不得制人之私也人之田宅既无定限则奴婢不宜偏制其数惧徒为之法实碎而难检方今盛明垂制毎尚简易法禁已具和表无施 　　泰始中诏天下举贤良直言之士太守文立举郄诜应选诏曰盖太上以徳抚时易简无文至于三代礼乐大偹制度弥繁文质之变其理何由虞夏之际圣明系踵而损益不同周道既衰仲尼犹曰从周因革之宜又何殊也圣王既没遗制犹存覇者迭兴而翼辅之王道之缺其无补乎何陵迟之不反也岂覇徳之浅欤期运不可致欤且夷吾之智而功止扵覇何哉夫昔人之为政革乱亡之建不刋之统移风易俗刑措不用岂非化之盛欤何脩而向兹朕获承祖宗之休烈于兹七载而人未服训政道罔述以古况今何不相逮之逺也虽明之弗及犹思与羣贤虑之将何以辨所闻之疑昧获至论扵谠言乎加自顷戎狄内侵灾害屡作邉甿流离征夫苦役岂政刑之将有司非其任欤各悉乃心究而论之上明古制下切当今朕之失徳所宜振补其正议无隠将敬听之诜对曰伏惟陛下以圣徳君临犹垂意扵博采故招贤正之士而臣等薄陋不足以降大问也是以窃有自疑之心虽致身扵阙庭亦僶俛矣伏读圣防乃知下问之旨笃焉臣闻上古推贤让位教同徳一故易简而人化三代世及季末相承故文繁而后整虞夏之相因而损益不同非帝王之道异救之路殊也周当二代之流承雕伪之极尽礼乐之致穷制度之理其文备详仲尼因时宜而曰从周非殊论也臣闻圣王之化先礼乐五覇之兴勤政刑礼乐之化深政刑之用浅勤之则可以小安堕之则遂陵迟所由之路夲近故所补之功不侔也而齐桓失之葵丘夷吾沦于小器功止扵覇不亦宜乎防曰建不刋之统移风易俗使天下洽和何修而向兹臣以为莫大扵择人而官之也今之典刑匪无一统宰牧之才优劣异绩或以之兴或以之替此盖人能政非政人也舍人务政虽勤何益臣窃观夫古今而考其美恶古人相与求贤今人相与求爵古之官人君责之扵上臣举之扵下得其人有赏失其人有罚安得不求贤乎今之官者父兄营之亲戚助之有人事则通无人事则塞安得不求爵乎贤茍求达达在脩道穷在守义故静以待之也爵茍可求得在进取失在后时故动以要之也动则争竞争竞则朋党朋党则诬誷诬誷则臧否失实真伪相冒主听用惑奸之所防也静则贞固贞固则正直正直则信让信让则推贤推贤不伐相下无餍主听用察徳之所趣也故能使之静虽曰髙枕而人自正不能禁动虽复夙夜俗不一也且人无愚智咸慕名官莫不饰正扵外藏邪扵内故邪正之人难得而知也任得其正则众正益至若得其邪则众邪亦集物繁其谁能止之故亡国失世者未尝不为众邪所积也方其初作必始扵微微而不絶其终乃着天地不能顿为寒暑人主不能顿为隆替故寒暑渐扵春秋隆替起扵得失当今之世宦者无关梁而邪门啓矣朝廷不责贤正路塞矣得失之源何以甚此所谓责贤使之相举也所谓关梁使之相保也贤不举则有咎保不信亦有罚故古者诸侯必贡士不贡者削贡而不适亦削夫士者难知也不适者薄过也不得不责彊其所不知也罚其所不适深其薄过非恕也且天子扵诸侯有不纯臣之义斯责之矣施刑之道寜纵不滥之矣今皆反是何也夫贤者天地之纪品物之宗其急之也故宁滥以得之无纵以失之也今则不然世之悠悠者各自取办耳故其材行并不可必扵公则政事纷乱扵私则污秽狼籍自顷长吏特多此累有亡命而被购悬者矣有缚束而绞者矣贪鄙窃位不知谁升之者兽兕出槛不知谁可咎者网漏吞舟何以过此人之扵利如蹈水火焉前人虽败后人复起如彼此无已谁止之者风流日竞谁忧之者虽今圣思劳扵夙夜所使为政恒得此属欲圣世化美俗平亦俟河之清耳若欲善之宜创举贤之典峻关梁之防其制既立则人慎其举而不茍则贤者可知知贤而试则官得其人矣官得其人则事得其叙事得其叙则物得其宜物得其宜则生生丰植人用资给和乐兴焉是故寡过而逺刑知耻以近礼此所谓建不刋之统移风易俗刑措而不用也策曰自顷夷狄内侵灾眚屡降将所任非其人乎何由而至此臣闻蛮夷猾夏则臯陶作士此欲善其末则宜先其夲也夫任贤则政惠使能则刑恕政恵则下仰其施刑恕则人懐其勇施以殖其财勇以结其心故人居则资赡而知方动则亲上而志勇茍思其利而除其害以生道利之者虽死不贰以逸道劳之者虽勤不怨故其命可授其力可竭以战则克以攻则防是以善者慕徳而安服恶者畏惧而削迹止戈而武义实在文唯任贤然后无患耳若夫水旱之灾自然理也故古者三十年耕必有十年之储尧汤遭之而人不困有偹故也自顷风雨虽颇不时考之万国或境土相接而丰约不同或顷畆相连而成败异流固非天之必害扵人人实不能均其劳苦失之于人而求之于天则有司惰职而不劝百姓怠业而咎时非所以定人志致丰年也宜勤人事而巳臣诚愚鄙不足以奉对圣朝犹进之于廷者将使取诸其懐而献之乎臣惧不足也若收不知言以致知言臣则可矣是以辞鄙不隠也以对防上第拜议郎 　　时西虏内侵灾眚屡见百姓饥馑诏王公卿尹常伯牧守各举贤良方正直言之士扵是太保何曾举阮种贤良防曰在昔哲王承天之序光宅宇宙咸用规矩乾坤恵康品休风流衍弥于千载朕应践洪运统位七载于今矣惟徳弗嗣不明于政宵兴惕厉未烛厥猷子大夫韫韥道术俨然而进朕甚嘉焉其各悉乃心以阐喻朕志深陈王道之夲勿有所隠朕虚心以览焉种对曰夫天地设位圣人成能王道至深所以行化至逺故能开物成务而功业不匮近无不听逺无不服徳逮羣生泽被区宇声施无穷而典垂百代故经曰圣人乆扵其道而天下化成宜师踪往代袭迹三五矫世更俗以从人望令率土迁义下知所适播醇美之化杜邪枉之路斯诚羣黎之所欣想盛徳而幸望休风也又问政刑不宣礼乐不立对曰政刑之宣故由乎礼乐之用昔之明王唯此之务所以防遏暴慢感动心术制节上灵而陶化万姓也礼以体徳乐以咏功乐夲扵和而礼师扵敬矣又问戎蛮猾夏侵败王略虽古盛世犹有此虞故诗称猃狁孔炽书叹蛮夷帅服自魏氏以来夷虏内附鲜有桀悍侵渔之患由是邉守遂怠鄣塞不设而令丑虏内居与百姓杂处邉吏扰习人又忘战受方任者又非其材或以狙诈侵侮邉夷或干赏滔利妄加讨戮夫以防覊而御悍马又乃操以烦防其不制者固其理也是以羣丑荡骇縁间而动虽三州覆败牧守不反此非胡虏之甚劲盖用之者过也臣闻王者之伐有征无战懐逺以徳不闻以兵夫兵凶器而战危事也兵兴则伤农众集则费积农伤则人匮积费则国虚昔汉武之世承文帝之业资海内之富役其材臣以甘心匈奴竞战胜之功贪攻取之利良将劲卒屈扵沙漠胜败相若克不过当夭百姓之命填饿狼之口及其以众制寡令匈奴逺迹收功祁连饮马瀚海天下之耗已过大半矣夫虚中国以事夷狄诚非计之得者也是以盗贼蜂起山东不振暨宣元之时赵充国征西零冯奉世征南羌皆兵不血刃摧抑彊暴擒其首恶此则折冲厌难胜败相辨中世之明効也义问咎徴作见对曰隂阳否泰六沴之灾则人主修政以御之思患而防之建皇极之首详庶徴之用诗曰敬之敬之天惟显思天聦明自我民聦明是以人主祖承天命日慎一日也故能应受多福而永世克祚此先王之所以退灾消眚也又问经化之务对曰夫王道之夲经国之务必先之以礼义而致人扵亷耻礼义立则君子轨道而让扵善亷耻立则小人谨行而不淫扵制度赏以劝其能威以惩其废此先王所以保乂定功化洽黎元而勲业长世也故上有克让之风则下有不争之俗朝有矜节之士则国无贪冒之人夫亷耻之于政犹树蓻之有丰壤良岁之有膏泽其生物必悠然茂矣若防耻不存而惟刑是御则风俗雕人失其性锥刀之末皆有争心虽峻刑严辟犹不胜矣其扵政也如农者之殖硗野旱年之望丰穑必不防矣此三代所以享徳长乆风醇俗美皆数百年保天之禄而秦二世而者盖其所由之涂殊也又问将使武成七徳文济九功何路而臻于兹凡厥庶事曷后曷先对曰夫文武经徳所以成功丕业咸熈庶绩者莫先于选建明哲授方任能令才当其官而功称其职则万机咸理庶寮不旷书曰天工人其代之然则继天理物寜国安家非贤无以成也夫贤才之畜扵国由良工之须利器巧匠之待绳墨也器用利则斵削易而材不病绳墨设则曲直正而众形得矣是以人主必勤求贤而佚以任之也贤臣之扵主进则忠国爱人退则砥节洁志营职不干私义出心必由公涂明度量以呈其能审经制以効其功此昔之圣王所以防己南面而化扵陶钧之上者以其所任之贤与所贤之信也方今海内之士皆倾望休光希心紫极唯明主之所趣舎若开四聦之听广畴咨之求抽羣英延俊乂考功授职呈能制官朝无素飧之士如此化流罔极树功不朽矣 　　太康中华谭至洛阳武帝亲防之曰今四海一统万里同风天下有道莫斯之盛然北有未覊之人西有丑族之氐故谋夫未得髙枕邉人未获晏然将何以长弭斯患混清六合对曰臣闻圣人之临天下也祖乾纲以流化顺谷风以兴仁兼三才以御物开四聦以招贤故劳谦日昃务在择材宣明岩穴垂光隠滞俊人龙跃帝道以光清徳凤翔王化克举是以臯陶见举不仁者逺陆贾重汉逺夷折节今圣朝徳音发扵帷幄清风翔乎无外戎旗南指江汉席巻干戈西征羌蛮慕化诚阐四门之秋兴礼教之日也故髦俊闻风而响赴殊才望险而云集虚髙馆以俟贤设重爵以待士急善过扵饥渇用人疾扵应响杜佞谄之门废郑声之乐混清六合寔由乎此虽西北有未覊之寇殊漠有不朝之虏征之则劳师得之则无益故班固云有其地不可耕而食得其人不可臣而畜来则惩而御之去则备而守之盖安邉之术也又防曰呉蜀恃险今既荡平蜀人服化无携贰之心而呉人恣睢屡作妖寇岂蜀人敦朴易可化诱呉人轻锐难安易动乎今将欲绥静新附何以为先对曰臣闻汉末分崩英雄鼎峙蜀栖岷陇呉据江表至大晋龙兴应期受命文皇运筹安乐顺轨圣上潜谋归命向化蜀染化日乆风教遂成呉始初附未改其化非为蜀人敦慤而呉人易动也然殊俗逺境风土不同呉阻长江旧俗轻悍所安之计当先筹其人士使云翔阊阖进其贤才待其异礼明选牧伯致以威风轻其赋敛将顺咸恱可以永保无穷长为人臣者也又防曰圣人称如有王者必世而后仁今天成地平大化无外虽匈奴未羁羌氐骄黠将脩文徳以绥之舞干戚以来之故兵戈载戢武夫寝息如此已可消锋刃为佃器罢尚方武库之用未邪对曰夫唐尧厯载颂声乃作文武相承礼乐大同清一八纮绥荡无外万国顺轨海内斐然虽复被发之乡徙跣之国皆习章甫而入朝要衣裳以磬折夫大舜之徳犹有三苖之征以周之盛玁狁为寇虽有文徳又须武备备预不虞古之善教安不忘危圣人常戒无为罢武库之常职铄锋刃为佃器自可倒戢干戈苞以兽皮将帅之士使为诸侯扵散乐休风未为不泰也又防曰夫法令之设所以随时制也时险则峻法以取平时泰则寛网以将化今天下太平四方无虞百姓承徳将就无为而又至于律令应有所损益不对曰臣闻五帝殊礼三王异教故或禅让以光政或干戈以攻取至扵兴礼乐以和人流清风以宁俗其归一也今诚风教大同四海无虞人皆感化去邪从政夫以尧舜之盛而犹设象形殷周之隆而甫侯制律律令之存何妨扵政若乃大道四逹礼乐交通凡人脩行黎庶励节刑罚悬而不用律令存而无施适足以隆太平之雅化飞仁风于无外矣又防曰昔帝舜以二八成功文王以多士兴周夫制化在扵得人而贤才难得今大统始同宜搜才实州郡有贡荐之举犹未获出羣卓越之伦将时无其人有而致之未得其理也对曰臣闻兴化立法非贤无以光其道平世理乱非才无以宣其业上自皇羲下及帝王莫不张皇纲以罗逺飞仁风以被物故得贤则教兴失人则政废今四海一统万里同风州郡贡秀孝台府简良才以八纮之广兆庶之众岂当无卓越隽逸之才乎譬犹南海不少明月之寳大宛不乏千里之驹也异哲难见逺数难覩故尧舜太平之化二八由舜而甫显殷汤革王之命伊尹负鼎而方用当今圣朝礼亡国之士接遐裔之人或貂蝉扵帷幄或剖符扵千里廵狩必有吕公之遇宵梦必有岩穴之感贤儁之出可企踵而待也 　　时帝出祠南郊诏使散骑常侍郑黙骖乘因谓黙曰卿知何以得骖乘乎昔州里举卿相軰常愧有累清谈遂问政事对曰劝穑务农为国之基选人得才济世之道居官乆职政事之宜明慎黜陟劝戒之由崇尚儒素化导之夲如此而已矣帝善之 　　愍帝即位尚书郎诸葛恢调为防稽太守临行帝为置酒谓曰今之防稽昔之关中足食足兵在扵良守以君有莅任之方是以相屈四方分崩当匡振圮运政之所先君为言之恢陈谢因对曰今天下丧乱风俗陵迟宜尊五羙屏四恶进忠实退浮华帝深纳焉 　　东晋元帝时冬雷电且大雨帝下书责躬引过御史中丞熊逺上防曰被庚午诏曰以雷电震暴雨时深自尅责禹汤罪己未足以喻臣闇扵天道窃以人事论之陛下莭俭敦朴恺悌流惠而王化未兴者皆羣公卿士不能夙夜在公以益大化素飧负乗粃秽明时之责也今逆贼猾夏暴虐滋甚二帝幽殡梓宫未反四海延颈莫不东望而未能遣军北讨雠贼未报此一失也昔齐侯既败七年不饮酒食肉况此耻尤大臣子之责宜在枕戈为王前驱若此志未果者当上下克俭恤人养士彻乐减膳惟脩戎事陛下忧劳扵上而羣官未同戚容扵下毎有会同务在调酒食而已此二失也选官用人不料实徳惟在白望不求才干乡举道废请托交行有徳而无力者退修望而有助者进称职以违俗见讥虚资以从容见贵是故公正道亏私涂日开强弱相陵寃在不理今当官者以理事为俗吏奉法为苛刻尽礼为谄谀从容为髙妙放荡为达士骄蹇为简雅此三失也世所谓三失者公法加其身私议贬其非转见排退陆沉泥滓时所谓三喜者王法所不加清论美其贤渐相登进仕不辍官攀龙附凤翺翔云霄遂使世人削方为圆挠直为曲岂待顾道徳之清涂践仁义之区域乎是以万机未整风俗伪薄皆此之由不明其黜陟以审能否此则俗未可得而变也今朝廷羣司以从顺为善相违见贬不复论才之曲直言之得失也时有言者或不见用是以朝少辩争之臣士无禄仕之志焉郭翼上书武帝擢为屯留令乂置谏官所以容受直言诱进将来故人得自尽言无隠讳任官然后爵之位定然后禄之敷奏以言明试以功车服以庸舜犹厯试诸难而今先禄不试甚违古义乱之所由也求才急扵踈贱用刑先扵亲贵然后令行禁止野无遗滞尧取舜扵仄陋舜防贤扵岩穴姬公不曲绳扵天伦叔向不亏法扵孔懐今朝廷法吏多出扵寒贱是以章书日奏而不足以惩物官人选才而不足以济事宜招贤良扵屠钓聘耿介扵丘园若此道不改虽并官省职无救乱也能哲而恵何忧乎驩兜何迁乎有苗何畏乎巧言令色孔壬此官得其人之益也 　　明帝时前将军温峤奏军国要务其一曰祖约退舎寿阳有将来之难今二方守御为功尚易淮泗都督宜竭力以资之选名重之士配征兵五千又择一偏将将二千兵以益寿阳可以保固徐豫援助司土其二曰一夫不耕必有受其饥者今不耕之夫动有万讣春废劝课之制冬峻出租之令下未见施惟赋是闻赋不可以已当思令百姓有以殷实司置田曹掾州一人劝课农桑察吏能否今宜依旧置之必得清恪奉公足以宣示恵化者则所益实矣其三曰诸外州郡将兵者及都督府非临敌之军且田且守乂先朝使五校出田今西军五校有兵者及护军所统外军可分遣二军出并屯要处縁江上下皆有良田开荒虽一年之后即易且军人累重者在外有樵采食之人扵事为便其四曰建官以理世不以私人也如此则官寡而材精周制六卿莅事春秋之时入作卿辅出将三军后代建官渐多诚由事有烦简耳然今江南六州之土尚又荒残方之平日数十分之一耳三省军校无兵者九府寺署可有并相领者可有省半者计其闲剧随事减之荒残之县或同在一城可并合之如此选既可精禄俸可优令足代耕然后可责以清公耳其五曰古者亲耕耤田以供粢盛旧制耤田廪牺之官今临时市求上黩至敬下费生灵非所以虔奉宗庙蒸蒸之旨宜如旧制立此二官其六曰使命愈逺益宜得材宣扬王化延誉四方人情不乐遂取卑品之人亏辱国命生长患害故宜重其选不可减二千石见居二品者其七曰罪不相及古之制也近者大逆诚由凶戾凶戾之甚一时权用今遂施行非圣朝之令典宜如先朝除三族之议奏多纳之 　　康帝即位庾氷进车骑将军氷惧权盛乃求外出防弟翼当伐石季龙扵是以本号除都督江荆宁益梁交广七州豫州之四郡军事领江州刺史假节镇武昌以为翼援氷临发上防曰臣因循家宠冠冕当世而志无殊操量不及逺顷皇家多难衅故频仍朝望国器与时殱落遂令天眷下坠降及臣身俯仰伏事扵今五年上不能光賛圣猷下不能缉熈政道而陛下遇之过分求之不已复防败驾之驷以冀万里之功非天眷之隆将何以至此是以敢竭狂瞽以献血诚愿陛下暂屏旒纩以听纳今彊寇未殄戎车未戢兵弱扵郊人疲扵内寇之侵逸未可量也黎庶之困未之安也羣才之用未之尽也而陛下崇髙事与下隔视听察览必寄之羣下羣下宜忠不引不进百司宜勤不督不劝是以古之帝王勤扵降纳虽曰緫万机犹兼听将相或借讼舆人或求谤刍荛良有以也况今之开辟之极而陛下厯数属当其运否剥之难婴之圣躬普天所以痛心扵既往而倾首扵将来者也实冀否终而泰属运在今诚愿陛下天覆之量深地载之厚宅冲虚以为夲勤训督以为务广引时彦询于政道朝之得失必关圣听人之情伪必达天聦然后览其大当以緫国纲躬俭节用尧舜岂逺大布之衣卫文何人是以古人有云非知之难行之难非行之难安之难也愿陛下既思日侧扵劳谦纳其起予之情则天下幸甚矣臣朝夕伏膺犹不能畅临防徘不觉辞尽 　　穆帝时苻坚败朝廷欲镇靖北方出刘波督淮北诸军冀州刺史以疾未行上防曰臣闻天地以济为仁君道以恵下为徳是以禹汤有身勤之绩唐虞有在予之诰用能恵被苍生勲流后叶宣帝开拓洪图始基成命爰及文武厯数在躬而犹虚心侧席卑已崇物然后知积累之功重勤王之业艰先君之徳贻厥之赐厚恵皇不懐委政内任遂使神器幽沦三光翳曜园陵懐九泉之感宫庙集胡马之迹所谓肉食失之扵朝黎庶暴骸扵外也赖元皇帝神武应期祚隆淮海振乾纲扵已坠纽絶维而更张陛下承宣帝开始之宏基受元帝克终之成烈保大定功戢兵静乱故使负鳞横海之鲸僭位滔天之寇望云旗而宵溃覩太阳而雾散巍巍荡荡人无名焉而顷年巳来天文违错妖恠屡生防稽先帝夲封而地动经年昔周之文武有鱼鸟之瑞君臣犹懐震悚况今灾变众集曽莫之疑公旦有勿休之诫贾谊有积薪之喻臣鉴先徴窃惟今事是以敢肆狂瞽直言无讳徃者先帝以风御世责成羣后坐运天纲随化委顺故忘日计之功收岁成之用今礼乐征伐自天子出相王贤儁恊和百揆六合承风天下响振而钧台之咏弗闻景亳之命未布将羣臣之不称陛下用之不尽乎凡圣王之化莫不敦崇忠信存正弃邪伤化毁俗者虽亲虽贵必踈而逺之清公贞脩者虽微虽贱必亲而近之今则不然此风既替利竞滋甚朋党比周毁誉交兴鑚求茍进人希分外见贤而居其上受禄毎过其量希旨承意者以为奉公共相讃白者以为忠节举世见之谁敢正言陛下不明必行之法以絶穿凿之源者恐脱因疲倦以误视听且苻坚灭亡扵今五年旧京残毁山陵无卫百姓涂炭未防拯接伏愿逺观汉魏衰灭之由近览西朝倾覆之际超然易虑为扵未有则灵根永固社稷无虞臣岂诬一朝之人皆无忠节但任非其才求之不至耳今政烦役殷所在雕仓廪空虚国用倾竭下民侵削流亡相属略计户口但咸安已来十分去三百姓懐蜉蝣之叹下泉兴周京之思昔汉宣有云与我共治天下者其惟良二千石乎是以临下有方者就加玺赠法苛政乱者恤刑不赦事简扵上人恱扵下今则不然告时乞职者以家为辞振穷恤滞者以公爵为施古者为百姓立君使之司牧今者以百姓恤君使之蚕食至乃贪汚者谓之清勤慎法者谓之怯劣何反古道一至扵此陛下虽躬自节俭哀矜扵上而群寮肆欲纵心扵下六司垂翼三事拱黙故有识者覩人事以叹息观天眚而大惧昔宋景退荧惑之灾殷宗消鼎雉之异伏愿陛下仰观大禹过门之志俯察商辛沈湎之失逺思国风共公之刺深惟定姜小臣之喻蹔廻圣恩大询羣后延纳众贤访以得失令百寮率职人言损益察其所由观其所以审识羣才助鼎和味克念作圣以荅天休则四海宅心天下幸甚 　　庾羲少有时誉初为呉国内史穆帝颇爱文义羲至郡献诗颇存讽谏因上表曰陛下以圣明之徳方隆唐虞之化而事役殷旷百姓雕残以数州之资经赡四海之务其为劳岂可具言昔汉文居隆盛之世躬自俭约防狱数百殆致刑措贾谊叹息犹有积薪之言以古况今所以益其忧惧陛下明鉴天挺无幽不烛济之道岂待瞽言臣受恩奕世思尽丝髪受任到来亲临所见敢縁政献其丹愚伏愿听防之暇少垂察览 　　孝武帝时范寗求补豫章太守上书陈时政曰古者分土割境以益百姓之心圣王作制籍无黄白之别昔中原丧乱流寓江左庶有旋反之期故许其挟注夲郡自尔渐乆人安其业丘垄坟栢皆已成行虽无夲邦之名而有安土之实今宜正其封疆以土防人户明考课之科脩闾伍之法难者必曰人各有桑梓俗自有南北一朝属户长为人君子则有土风之慨小人则懐下役之虑斯诚并兼者之所执而非通理者之笃论也古者失地之君犹臣所寓之主列国之臣亦有违适之礼随防事秦致称春秋乐毅宦燕见褒良史且今普天之人原其氏出皆随迁移何至扵今而独不可凡荒郡之人星居东西逺者千余近者数百而举召役调皆相资须期防差违輙致严坐人不堪命叛为盗贼是以山湖日积刑狱愈滋今荒小郡县皆宜并合不满五千户不得为郡不满千户不得为县守宰之任宜得清平之人顷者选举惟以卹贫为先虽制有六年而富足便退又郡守长吏牵制无常或兼台职或带府官夫府以统州州以监郡郡以莅县如令互相领帖则是下官反为上司赋调役使无复节限且牵曵百姓营起廨舍东西流迁人人易处文书簿籍少有存者先之屋宇皆为私家后来新官复应脩立其为也胡可胜言又方镇去官皆割精兵器仗以为送故米布之属不可称计监司相容初无弹纠其中有清白亦复不见甄异送兵多者至有千余家少者数十戸既力入私门复资官廪布兵役既竭枉服良人牵引无端以相充补若是功勲之臣则巳享裂土之祚岂应封外复置吏兵乎谓送故之格宜为节制以三年为防夫人性无涯奢俭由势今并兼之士亦多不赡非力不足以厚身非禄不足以富家是得之有由而用之无节蒱酒永日驰卒年一宴之馔费过十金丽服之美不可赀筭盛狗马之饰营郑卫之音南畆废而不垦讲诵而无闻凡庸竞驰傲诞成俗谓宜验其乡党考其业尚试其能否然后升进如此匪惟家给人足贤人岂不继踵而至防官制讁兵不相袭代顷者小事便以补役一愆之违辱及累世亲戚旁攴罹其祸毒戸口减耗亦由扵此皆宜料遣以全国信礼十九为长殇以其未成人也十五为中殇以其尚童幼也今以十六为全丁则备成人之役矣以十三为半丁所任非复童幼事矣岂可伤天理违经典困苦万姓乃至此乎今宜脩礼文以二十为全丁十六至十九为半丁则人无夭折生长滋繁矣帝善之 　　安帝时山湖川泽皆为豪强所专小民薪采渔钓皆责税直至是禁防之时民居未一刘裕表曰臣闻先王制治九土攸序分疆画境各安其居在昔盛世人无迁业故井田之制三代以隆秦革斯政汉遂不改富强兼并扵是为然九服弗扰所托成旧在汉西京大迁田景之族以实关中即以三辅为乡闾不复系之扵齐楚自永嘉播越爰托淮海朝有匡复之筭民懐思夲之心经略之图日不暇给是以宁民绥治犹有未遑及至大司马桓温以民无定夲伤治为深庚戌土防以一其业于时财□国豊实由扵此自玆及今弥厯年载画一之制渐用頽弛杂居流寓闾伍弗脩王化所以未纯民瘼所以犹在臣荷重任耻责实深自非改调觧张无以济治夫人情滞常难与虑始所谓父母之邦以为桑梓者诚以生焉终焉敬爱所托耳今所居累世坟垄成行敬恭之诚岂不与事而至请准庚戌土防之科庶子夲所稍与事着然后率之以仁义鼔之以威武超大江而跨黄河抚九州而复旧土则恋夲之志乃速由扵当年在始暂勤要终所以能易伏惟陛下垂矜万民怜其所失永懐鸿鴈之诗思隆中兴之业既委臣以国重期臣以宁济若所啓合允请付外施行扵是依界土防唯徐兖青三州居晋陵者不在防例诸流寓郡县多被并省宋孝武帝即位普责百官谠言建平王宏中军録事叅军周朗上书曰昔仲尼有言治天下若寘诸掌岂徒言防方防之政举息在人盖当世之君不为之耳况乃运钟浇暮世膺乱余重以宫庙遭不更之酷江服被未有之痡千里连死万井共泣而秦汉余敝尚行扵今魏晋遗犹布扵民而望国安扵今化崇扵古却行及前之言积薪待然之譬臣不知所以方然陛下既基之以孝又申之以仁民所疾苦敢不略荐凡治者何防为教而已今教衰已乆民不知则又随以刑逐之岂为政之道防欲为教者宜二十五家选一长百家置一师男子十三至十七皆令学经十八至二十尽使脩武训以书记图律忠孝仁义之礼防让勤防之则授以兵经战略军部舟骑之容挽彊击刺之法官长皆月至学所以课其能习经者五年有立则言之司徒用武者三年善蓺亦升之司马若七年而经不明五年而勇不达则更求其言政置谋迹其心术行履复不足取者虽公卿子孙长归农畆终身不得为吏其国学则宜详考占数部定子史令书不烦行习无糜力凡学虽凶荒不宜废也农桑者实民之命为国之夲有一不足则礼莭不兴若重之宜罢金钱以谷帛为赏罚然愚民不达其权议者好増其异凡自淮以北万匹为市从江以南千斛为货亦不患其难也今且听市至千钱以还者用钱余皆用绢布及米其不中度者坐之如此则垦田自广民资必繁盗铸者罢人死必息又田非潦水皆播麦菽地堪滋养悉蓺纻麻防巷縁藩必树桑柘列庭接宇唯植竹栗若此令既行而善其事者庶民则序之以爵有司亦从而加赏若田在草间木物不植则挞之而伐其余树在所以次坐之又取税之法宜计人为输不应以赀云何使富者不尽贫者不蠲乃令桑长一尺围以为价田进一畆度以为钱屋不得瓦皆责赀实民以此树不敢种土畏妄垦栋焚榱露不敢加泥岂有剥善害民禁衣恶食若此苦者方今若重斯农则宜务削兹法凡为国不患威之不立患恩之不下不患土之不广患民之不育自华夷争杀戎夏竞威破国则积尸竟邑屠将则覆军满野海内遗生盖不余半重以急政严刑夭灾嵗疫贫者但供吏死者弗望薶鳏居有不愿娶生子毎不敢举又戍淹徭乆妻老嗣絶及媱奔所孕皆复不收是杀人之日有数途生人之嵗无一理不知复百年间将尽以草木为世邪此最是惊心悲魂恸哭太息者法虽有禁杀子之科设蚤娶之令然触刑罪忍悼痛而为之岂不有酷甚处耶今宜家寛其役户减其税女子十五不嫁家人坐之特雉可以娉妻妾大布可以事舅姑若待足而行则有司加纠凡宫中女必择不复字者庶家内役皆令各有所配要使天下不得有终独之生无子之老所谓十年存育十年教训如此则二十年间长户胜兵必数倍矣又亡者乱郊馑人盈甸皆是不为其存计而任之迁流故饥寒一至慈母不能保其子欲其不为寇盗岂可得邪既御之使然复止之以杀彼扵有司何酷至是且草树既死皮叶皆枯是其粱肉尽矣氷霜已厚苫盖难资是其衣裘败矣比至阳春生其余防今自江以南在所皆穰有食之处须官兴役宜募逺近能食五十口一年者赏爵一级不过千家故近食十万口矣使其受食者悉令就佃淮南多其长帅给其粮种凡公私逰手嵗发佐农令堤湖尽脩原陆并起仍量家立社计地设闾检其出入督其防惰须待大熟可移之复旧淮以北悉使南还江东旅客尽令西归故毒之在体必割其缓处函渭灵区阒为荒窟伊洛神基蔚成茂草岂可不懐欤厯下泗间何足独恋议者必以为胡衰不足避而不知我之病甚扵胡矣若谓民之既徙狄必就之若其来从我之愿也胡若能来必非其种不过山东杂汉则是国家由来所欲覆育既华得坐实戎空自逺其为来利固善也今空守孤城徒费财役亦行见淮北必非境服有矣不亦重辱丧防使虏但发轻骑三千更互出入春来犯麦秋至侵禾水陆漕输居然复絶扵贼不劳而邉已困不至二年卒散民尽可蹻足而待也设使胡灭则中州必有兴者决不能有奉土地率民人以归国家矣诚如此则徐齐终逼亦不可守且夫战守之法当恃人之不敢攻顷年兵之所以败皆反此也今人知不以羊追狼蟹捕防而令重车弱卒与肥马悍胡相逐其不能济固宜矣汉之中年能事胡者以马多也胡之后服汉者亦以马少也既兵不可去车骑应蓄今宜募天下使养马一疋者蠲一人后三疋者除一人为吏自此以进阶赏有差邉亭儌驿一无发动又将者将求其死也自能执干戈幸而不亡筋力尽扵戎役其扵望上者固已深矣重有澄风扫雾之懃驱波涤尘之力此所自矜尤复为甚近所功赏人知其浓然似颇虚实怨怒寔众垂臂而反唇者往往为部耦语而呼望者处处成羣凡武人意气特易崩沮设一旦有变则向之怨者为敌也今宜国财与之共竭府粟与之同罄去者应遣浓加宠爵发所在禄之将秩未充余费宜阙他事负辇长不应与唯可教以搜狩之礼习以钲鼓之节若假勇以进务黜其身老至而罢赏延扵嗣又縁淮城垒皆宜兴复使烽鼔相逹兵食相连若邉民请师皆宜莫许逺夷贡至止扵报答语以国家之未暇示以何事而非君须内教既立徐料寇形办骑卒四十万而中国不扰取谷支二十岁而逺邑不惊然后越淮穷河跨陇出漠亦何适而不可又教之不敦一至扵是今士大夫以下父母在而兄弟异计十家而七矣庶人父子殊产亦八家而五矣凡甚者乃危亡不相知饥寒不相卹又嫉谤防害其间不可称数宜明其禁以革其风先有善扵家者即务其赏自今不改则没其财又三年之丧天下之逹丧以其哀并衷出故制同外兴日乆均痛故愈迟齐典汉氏节其臣则可矣薄其子则乱也云何使衰苴之容尽鸣号之音息夫佩玉啓旒深情弗忍冕珠视朝不亦甚乎凡法有变扵古而刻扵情则莫能顺焉至乎败扵礼而安扵身必遽而奉之何乃厚扵恶薄扵善欤今陛下以大孝始基宜反斯且朝享临御当近自身始妃主典制宜渐加矫正凡举天下以奉一君何患不给或帝有集皂之陋后有帛布之鄙亦无取焉且一体金不及百两一岁美衣不过数袭而必收寳连椟集服累笥目岂常视身未时亲是为椟带寳笥着衣空散国家之财徒奔天下之货而主以此惰礼妃以此傲家是何糜蠧之剧惑鄙之甚逮至婢竖皆无定科一婢之身重婢以使一竖之家列竖以役瓦金皮綉浆酒藿肉者故不可称纪至有列軿以逰遨饰兵以驱叱不亦重甚防若禁行赐薄不容致此且细作始并以为俭节而市造华怪即传扵民如此则迁也非罢也凡天下得治者以实而治天下者常虚民之耳目既不可诳治之盈耗立亦随之故凡厥庶民制度日侈商贩之室饰防王侯佣卖之身制均妃后凡一袖之大足防为两一裾之长可分为二见车马不辨贵贱视冠服不知尊卑尚方今造一物小民明已防睨宫中朝制一衣庶家晚已裁学侈丽之原实先宫阃又妃主所赐不限髙卑自今以去宜为莭目金魄翠玉锦绣縠罗竒色异章小民既不得服在上亦不得赐若工复造竒伎淫巧则皆焚之而重其罪又置官者将以燮天平气賛地成功防奸御难治烦理剧使官称事立人称官置无空树散位繁进冗人今髙卑贸实大小反称名之不定是谓官邪而世废姬公之制俗传秦人之法恶明君之典好闇主之事其憎圣爱愚何其甚矣今则宜先省事从而并官置位以周典为式变名以适时为用秦汉末制何足取也当使徳厚者位尊位尊者禄重能薄者官贱官贱者秩轻缨冕绂佩称官以服车骑容卫当职以施又寄土州郡宜通废罢旧地民户应更置立岂呉邦而有徐邑扬境而宅兖民上淆辰纪下乱畿甸其地如朱方者不宜置州土如江都者应更建邑又民少者易理君近者易归凡吏皆宜毎详其能毎厚其秩为县不得复用恩家之员为郡不得复选势族之老又王侯识未堪务不应强仕须冠而啓封能政而议爵且帝子未官人谁谓贱但宜详置賔友选择正人亦何必列长史参军别驾从事然后为贵防又世有先后业有难易明帝能令其儿不匹光武之子马贵人能使其家不比隂后之族盛矣防此扵后世不可忘也至当舆抑碎首之忿陛殿延辟防之威此亦复不可忘也内外之政实不可杂若妃主为人请官者其人宜终身不得为官若请罪者亦终身不得赦罪凡天下所须者才而才诚难知也有深居而言寡则蓄学而无由知有卑处而事隔则懐竒而无由进或复见忌扵亲故或亦遭防扵贵党其欲致车右而动御席语天下而辨治乱焉可得防漫言举贤则斯人固未得矣宜使世之称通经逹史辩词精敏吏能将谋偏术小道者使袜缨危厀博求其用制内外以官之官逺近及仕之令各以所能而造其室降情以诱之卑身以安之然后察其揺唇吻树颊胲动精神发意气语之所至意之所执不过数四间不亦尽可知矣若忠孝防清之比强正惇柔之伦难以检格立不可须臾定宜使乡部求其行守宰察其能竟皆见之扵选贵呈之扵相主然后处其职宜定其位用如此故应愚鄙尽捐贤明悉举矣又俗好以毁沈人不知察其所以致毁以誉进人不知测其所以致誉毁徒皆鄙则宜擢其毁者誉党悉庸则宜退其誉者如此则毁誉不妄善恶分矣又既谓之才则不宜以阶级限不应以年齿齐凡贵者好疑人少不知其少扵人矣老者亦轻人少不知其不及少矣自释氏流教其来有源渊检精测固非深矣舒引容润既不广矣然习慧者日替其脩束诫者月繁其过遂至糜散锦帛侈饰车从复假粗医术托杂卜数延妹满室置酒浃堂寄夫托妻者不无杀子乞児者继有而犹倚灵假像背亲傲君欺费疾老震损宫邑是乃外刑之所不容内教之所不悔罪而横天地之间莫不纡察人不得然岂其欤今宜申严佛律禆重国令其疵恶显著者悉皆能遣除则随其蓺行各为之条使禅义经诵人能其一食不过衣不出布若应更度者则令先习义行夲其神心必能草腐人天竦精以往者虽侯王家子亦不宜拘凡道惑众妖巫破俗触木而言怪者不可数寓采而称神者非可筭其原本是乱男女合饮食因之而以祈祝从之而以报请是乱不诛为害未息凡一苑始立一神初兴淫风輙以之而甚今脩隄以北置园百里峻山以右居灵十房糜财败俗其可称限又针药之术世寡复脩诊脉之伎人鲜能逹民因是益徴扵遂弃扵医重令耗惑不反死天复半今大医宜男女习教在所应遣吏受业如此故当愈扵媚神之愚徴正凑理之矣凡无世不有言事而无时不有令下然而升平不至昏危是继何防盖设令之本非实也又病言不出扵谋臣事不便扵贵党轻者抵訾呵骇重者死压穷摈故西京有方调之诛东郡有党锢之戮陛下若欲申常令循末典则羣臣在焉若欲改旧章兴王道则微臣存矣敢昧死以陈唯陛下察之书奏忤旨 　　厯代名臣奏议巻二十五 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议巻二十六 　　明　杨士奇等　撰 　　治道 　　南齐髙帝建元元年崔祖思转长兼给事黄门侍郎上初即位祖思啓陈政事曰礼诰者人伦之襟冕帝王之枢柄自古开物成务必以教学为先世不习学民忘志义悖竞因斯而起祸乱是焉而作故笃俗昌治莫先道教不得以夷险革虑俭泰移业今无员之官空受禄力三载无考绩之效九年阙登黜之序国储以之虚匮民力为之雕散能否无章泾渭淆流宜太庙之南修文序司农以北广开武校台州国限外之职问其所乐依方课习各尽其能月供僮干如先充给若有废惰遣还故郡殊经奇艺待以不次士修其业必有异等民识其利能无勉励又曰汉文集上书囊以为殿帷身衣弋绨以韦带剑慎夫人衣不曳地惜中民十家之产不为露台刘备取帐钩铜铸钱以充国用魏武遣女皁帐婢十人东阿妇以绣衣赐死王景兴以淅米见诮宋武节俭过人张妃房唯碧绡蚊帱三齐苮席五盏盘桃花米饭殷仲文劝令畜伎答云我不解声仲文曰但畜自解又答畏解故不畜歴观帝王未尝不以约习律令试简有征擢为廷尉僚属茍官世其家而不美其绩鲜矣废其职而欲善其事未之有也若刘累传守其业庖人不乏龙肝之馔断可知矣又曰乐者动天地感神正情性立人伦其义大矣按前汉编戸千万太乐伶官方八百二十九人孔光等奏罢不合经法者四百四十一人正乐定员唯置三百八十八人今户口不能百万而太乐雅郑元徽时校试千有余人后堂杂伎不在其数糜费力役伤败风俗今欲拨邪归道莫若罢杂伎王庭唯置钟簴羽戚登歌而巳如此则官充给养国反淳风矣又曰论儒者以徳化为本谈法者以刻削为体道教治世之粱肉刑宪乱世之药石故以教化比雨露名法方风霜是以有耻且格敬让之枢纽令行禁止为国之关楗然则天下治者赏罚而巳矣赏不事丰所病于不均罚不在重所困于不当如令甲勲少乙功多赏甲而舍乙天下必有不劝矣丙罪重丁眚轻罚丁而赦丙天下必不悛矣是赏罚空行无当乎劝阻将令见罚者宠习之臣受赏者仇雠之士戮一人而万国惧赏匹夫而四海恱又曰籍税以厚国国虚民贫广田以实廪国富民赡尧资用天之储实拯怀山之数汤凭分地之积以胜流金之运近代魏置典农而中都足食晋开汝颍而汴河委储今将扫辟咸华题镂龙漠宜简役敦农开田广稼时罢山池之威禁深抑豪右之兼擅则兵民优赡可以出师又曰古者左史记言右史记事故君举必书尽直笔而不污上无妄动知如丝之成纶今者著作之官起居而已述事之徒襃谀为体世无董狐书法必隠时阙南史直笔未闻又废諌官听纳靡依虽课励朝僚征访刍舆莫若推举质直职思其忧夫越任干事在言爲难当官而行处辞或易物议既以无言望已己亦当以吞黙慙人中丞虽谢咸未有全废劾简廷尉诚非释之宁容都无讯谍故知与其谬人宁不废职目前之期効也汉徴贡禹为谏大夫矢言先防夏侯胜狂直拘系出补讽职伐柯非遐行之即善又曰天地无心赋气自均宁得诞秀往古而独寂寥一代将在知与不知用与不用耳夫有贤而不知知贤而不用用贤而不委委贤而不信此四者古今之通患也今诚重郭隗而招剧辛任鲍叔以求夷吾则天下之士不待召而自至矣 　　髙帝践阼以刘善明勲诚欲与善明禄召谓之曰淮南近畿国之形胜自非亲贤不使居之卿为我卧治也代髙宗为征虏将军淮南宣城二郡太守遣使拜授封新涂伯邑五百戸善明至郡上表陈事曰周以三圣相资再驾乃就汉值海内无主累败方登魏挟主行令实逾二纪晋废主持权遂歴四世景祚攸集如此之难者也陛下凝晖自天照湛神极睿周万品道洽无垠故能髙啸闲轩鲸鲵自翦垂拱云帟九服载晏靡一战之劳无半辰之棘苞池江海笼苑嵩岱神只乐推普天归奉二三年间允膺寳命胄临皇歴正位宸居开辟以来未有若斯之盛者也夫常胜者无忧恒成者好怠故虽休勿休姬旦作诰安不忘危尼父垂范今皇运草创万化始基乗宋季叶政多浇苛亿兆倒悬仰齐苏振臣早蒙殊养志输肝血徒有其诚曾阙埃露夙宵慙战如坠渊谷不识忌讳谨陈愚管瞽言刍议伏待斧钺所陈事凡十一条其一以为天地开创人神庆仰宜存问逺方宣广慈泽其二以为京师浩大逺近所归宜遣医药问其疾苦年九十以上及六疾不能自存随宜量赐其三以宋氏赦令蒙原者寡愚谓下赦书宜令事实相副其四以为匈奴未灭刘昶犹存秋风扬尘容能送死境上诸城宜应严备特简防畧以待事机资实所须皆宜豫办其五以为宜除宋氏大明太始以来诸苛政细制以从简易其六以为凡诸土木之费且可权停其七以为帝子王姬宜崇俭约其八以为宜诏百官及府州郡县各贡谠言以唐虞之美其九以为忠贞孝弟宜擢以殊阶清俭苦节应授以民政其十以为革命惟始天地大庆宜时擢才辩北使匈奴其十一以为交州险夐要荒之表宋末政苛遂致怨叛今大化创始宜懐以恩徳未应逺劳将士揺动边氓且彼土所出唯有珠寳实非圣朝所须之急讨伐之事谓宜且停 　　后魏孝文帝时征东大将军任城王拓防澄朝京师引见于皇信堂诏澄曰昔郑子产铸刑书而晋叔向非之此二人皆是贤士得失竟谁对曰郑国寡弱摄于强隣民情去就非刑莫制故铸刑书以示威虽乖古式合今权道随时济世子产为得而叔向讥议示不忘古可与论道未可与权髙祖曰任城当欲为魏之子产也澄曰子产道合当时声流竹素臣既庸近何敢庶几今陛下以四海为家宜文徳以怀天下但江外尚阻车书未一季世之民易以威服难以礼治愚谓子产之法犹应暂用大同之后便以道化之髙祖心方革变深善其对笑曰非任城无以识变化之体朕方剏改朝制当与任城共万世之功耳 　　太和初韩显宗除著作佐郎车驾南讨兼中书侍郎既定迁都显宗上书其一曰窃闻舆驾今夏若不巡三齐当幸中山窃以为非计也何者当今徭役宜早息洛京宜速成省费则徭役可简并功则洛京易就往冬舆驾停邺是闲隙之时犹编户供奉劳费为剧圣鉴矜愍优防殷勤爵浃髙年赉周鳏寡虽赈普霑今犹恐来夏菜色况三农要时六军云防其所损业实为不少虽调敛轻省未足称劳然大驾亲临谁敢宁息往来承奉纷纷道路田蚕暂废则将来无资此国之深忧也且向炎暑而六军暴露恐生疠疫此可忧之次也臣愿舆驾早还北京以省诸州供帐之费并功専力以营洛邑则南州免杂徭之烦北都息分析之叹洛京可以时就迁者佥尒如归其二曰自古圣帝必以俭约为美乱主必以奢侈贻患仰惟先朝皆卑宫室而致力于经畧故能基宇开广业弥隆泰今洛阳基址魏明帝所营取讥前代伏愿陛下损之又损顷来北都富室竞以第宅相尚今因迁徙宜申禁约令贵贱有检无得逾制端广衢路通利沟渠使寺署有别四民异居永垂百世不刋之范则天下幸甚矣三曰窃闻舆驾还洛阳轻将数千骑臣甚为陛下不取也夫千金之子犹坐不垂堂况万乗之尊富有四海乎警跸于闱闼之内者岂以为仪容而已盖以戒不虞也清道而后行尚恐衔橛之或失况履涉山河而不加三思哉此愚臣之所以悚息伏愿少垂省察其四曰伏惟陛下耳听法音目翫坟典口对百辟心虞万几晷昃而食夜分而寝加以孝思之至随时而深文章之业日成篇巻虽叡明所用未足为烦然非所以啬神养性颐无疆之祚庄周言形有待而智无涯以有待之形役无涯之智殆矣此愚臣所不安伏愿陛下垂拱司契委下责成唯冕旒垂纩而天下治矣髙祖颇纳之显宗又上言曰进贤求才百王之所先也前代取士必先正名故有贤良方正之称今之州郡贡察徒有秀孝之名而无秀孝之实而朝廷但检其门望不复弹坐如此可令别贡门望以叙士人何假冒秀孝之名也夫门望者是其父祖之遗烈亦何益于皇家益于时者贤才而已茍有其才虽屠钓奴虏之贱圣皇不耻以为臣茍非其才虽三后之自坠于皁矣是以大才受大官小才受小官各得其所以致雍熙议者或云今世等无奇才不若取士于门望此亦失矣岂可以世无周召便废宰相而不置哉但当校其有寸长铢重者即先器之则贤才无遗矣又曰夫帝皇所以居尊以御下者威也兆庶所以徙恶以从善者法也是以有国有家必以刑法为治生民之命于是而在有罪必罚罚必当辜则虽棰挞之刑而人莫敢犯也有制不行人得侥幸则虽参夷之诛不足以肃自太和以来多坐盗弃市而逺近肃清由此言之止奸在于防检不在严刑也今州郡牧守邀当时之名行一切之法台阁百官亦咸以深酷为无私以仁恕为容盗迭相敦厉遂成风俗陛下居九重之内视人如赤子百司分万务之要遇下如仇雠是则尧舜止一人而桀纣以千百和气不至盖由于此书曰与其杀不辜宁失不经实宜敕示百寮以惠元元之命又曰昔周王为犬戎所逐东迁河洛镐京犹称宗周以存本也光武虽曰中兴实自创革西京尚置京尹亦不废旧今陛下光隆先业迁宅中土稽古复礼于斯为盛岂若周汉出于不得巳哉按春秋之义有宗庙曰都无则谓之邑此不刋之典也况北代宗庙在焉山陵托焉王业所基圣躬所载其为神乡福地实亦逺矣今使同之郡国臣窃不安愚谓代京宜建畿置尹一如故事崇本重旧以光万叶又曰伏见洛京之制居民以官位相从不依族然官位非常有朝荣而夕悴则衣冠沦于厮竖之邑臧获腾于膏腴之里物之颠倒或至于斯古之圣王必令四民异居者欲其业定而志専业定则不伪志専则不滛故耳目所习不督而就父兄之教不肃而成仰惟太祖道武皇帝创基拨乱日不暇给然犹分别士庶不令杂居伎作屠沽各有攸处但不设科禁买卖任情贩贵易贱错居混杂假令一处弹筝吹笛缓舞长歌一处严师苦训诵诗讲礼宣令童齓任意所从其走赴舞堂者万数往就学馆者无一此则伎作不可杂居士人不宜异处之明验也故孔父云里仁之美孟母三徙之训贤圣明诲若此之重今令伎作家习士人风礼百年难成令士人儿童効伎作容态则一朝可得是以士人同处则礼教易兴伎作杂居则风俗难改朝廷毎选举人士则校其一婚一宦以为升降何其密也至于开伎作宦途得与膏粱华望接阁连甍何其畧也此愚臣之所惑今稽古建极光宅中区凡所徙居皆是公地分别伎作在于一言有何为疑而阙盛美又曰自南伪相承窃有淮北欲擅中华之称且以招诱边民故侨置中州郡县自皇风南被仍而不改凡有重名其数甚众疑惑书记错乱区宇非所以疆域物土必也正名之谓也愚以为可依地里旧名一皆厘革小者并合大者分置及中州郡县昔以户少并省今人口既多亦可复旧君人者以天下为家不得有所私也故仓库储贮以俟水旱之灾供军国之用至于有功徳者然后加赐爰及末代乃宠之所隆赐赉无限自比以来亦为太过在朝诸贵受禄不轻土木被锦绮童妾厌粱肉而复厚赉屡加动以千计若分赐鳏寡赡济实多如不悛革岂周急不继富之谓也愚谓士有可赏则明防襃称事加赏以劝为善不可以亲近之昵猥损天府之储又曰诸宿衞内直者宜令武官习弓矢文官讽书传而今给其蒱博之具以成防狎之容长矜争之心恣喧嚣之慢徒损朝仪无益事实如此之一宜禁止 　　秘书丞李彪表曰臣闻昔之哲王莫不亹亹孜孜思谠言以康黎庶是以访童问师不避渊泽询谋谘善不弃刍荛用能光茂实于竹素播徽声于金石臣属生有道遇无讳之朝敢修往式窃揆时宜谨冐死上封事七条狂瞽之言伏待刑戮其一曰自太和建号逾于一纪典刑徳政可得而言也立圆丘以昭孝则百神不乏享矣举贤才以酬谘则多士盈朝矣开至诚以轨物则朝无佞人矣敦六顺以教人则四门无凶人矣制冠服以明秩则典式复彰矣作雅乐以协人伦则人神交庆矣深慎罚以明刑则庶狱得衷矣薄服味以示约则俭徳光昭矣单宫女以配鳏则人无怨旷矣倾府藏以赈锡则大赉周渥矣省赋役以育人则编户巷歌矣宣徳泽以懐逺迩则华荒抃舞矣垂至徳以畅幽显则祯瑞效质矣生生得所事事惟新巍巍乎犹造物之曲成也然臣愚以为行俭之道犹自阙何者今四人豪富之家习华既深敦朴情浅夫识俭素之易长而行奢靡之难久壮制第宅美饰车马仆妾衣绫绮土木被文绣僣度违衷者众矣古先哲王之为制也自天子以至公卿下及抱关击柝其宫室车服各有差品小不得逾大贱不得逾贵夫然故上下序而人志定今时浮华相竞情无常守大为消功之物巨制费力之事岂不谬哉消功者锦绣雕文是也费力者广宅髙宇壮制丽饰是也其妨农业害女工者焉可胜言哉汉文时贾谊上疏云今之王政可为长太息者六此即是其一也夫上之所好下必从之故越王好勇而士多轻死楚灵好瘠而国有饥人今二圣躬行俭素诏令殷勤而百姓之奢犹未革者岂楚越之人易变如彼大魏之士难化如此盖朝制弗宣人未见徳使之然耳臣愚以为第宅车服自百官以至于庶人宜为等制使贵不逼贱卑不僭髙不可以称其侈意用违经典今或者以为习俗日乆不可卒革臣谨言古人革之之渐昔子产为政一年百姓歌之曰我有田畴子产伍之我有衣冠子产贮之孰杀子产吾其与之及三年乃改歌曰我有田畴子产殖之我有子弟子产诲之子产若死谁其继之然则郑人之智岂前昏而后明哉且从政者须渐受化者难顿故也今若为制以差品之始末之情魏士与郑人同矣既同郑人是为卒有善歌岂可惮其初怨而不为终善哉夫尚俭者开福之源好奢者起贫之兆然则俭约易以教行华靡难以财满是以圣人留意焉贤人希准焉故夏禹卑宫室而恶衣服殷汤寝黄屋而乘辂舆此示俭于后王所宜观其意而取折衷也孔子为鲁司防乘柴车而驾驽马晏婴为齐正卿冠濯冠而衣故裘此示俭于后臣后臣所宜识其情而消息之也前志云作法于凉其弊犹贪此言虽畧有达治道臣之瞽言傥或可采比及三年可以有成有成则人务本人务本则奢费除奢费除则谷帛丰谷帛丰则人逸乐人逸乐则皇基固矣其二曰易称主器者莫若长子传曰太子奉冢嫡之粢盛然则祭无主则宗庙无所飨冢嫡废则神器无所传圣贤知其如此故垂诰以为长世之法昔姬王得斯道也故恢崇儒术以训世嫡世嫡于是习成懿徳用大协于黎蒸是以世统生人载祀八百逮嬴氏之君于秦也殆弃徳政坑焚儒典弗以义方教厥冢子于是习成凶徳肆虐以临黔黎是以飨年不永二世而亡亡之与兴其道在于师傅师傅之损益可得而言昔者周公傅成王教以孝仁礼义逐去邪人不使见恶行又选天下之端士孝悌博闻有道术者以为衞翼衞翼良成王正周道之所以长久也宦者赵髙傅胡亥教以刑斩劓及夷人族逐去正人不得见善士谄佞谗贼者为其左右左右邪胡亥僻秦祚之所以短促也夫皇天辅徳者也岂私周而疎秦哉由所行之道殊故祸福之途异耳昔光武议为太子置傅以问其羣臣羣臣望意皆言太子舅执金吾新阳侯隂就可博士张佚正色曰今立太子为隂氏乎为天下乎即为隂氏则隂侯可为天下则固宜用天下之贤才光武称善曰置傅以辅太子也今博士不难正朕况太子乎即拜佚为太子太傅汉明卒为贤主然则佚之傅汉明非廼生之渐也尚或有称而况廼生训之以正道其为益也固以大矣故礼曰太子生因举以礼使士负之有司斋肃端冕见于南郊明冢嫡之重见乎天也过阙则下过庙则趋明孝敬之道也然古之太子自为赤子而教固已行矣此则逺世之镜也髙宗文成皇帝慨少时师不勤教尝谓羣臣曰朕始学之日年尚幼冲情未能専既临万机不遑温习今而思之岂唯予咎抑亦师傅之不勤尚书李防免冠而谢此则近日之可鉴也伏惟太皇太后翼賛髙宗训成显祖使巍巍之功邈乎前王陛下幼蒙鞠诲圣敬之跻及储宫诞育复亲抚诰日省月课实劳神虑今诚宜准古立师傅以训导太子训导正则太子正太子正则皇家庆皇家庆则人幸甚矣其三曰臣闻国本黎元人资粒食是以昔之哲王莫不勤劝稼穑盈畜仓廪故尧汤水旱人无菜色者盖由备之有渐积之有素暨于汉家以人食少乃设常平以给之魏氏以兵粮乏制屯田以供之用能不匮当时军国取济又记云国无三年之储谓国非其国光武以一畆不实罪及牧守圣人之忧世重谷殷勤如彼明君之恤人劝农相切如此顷年山东饥去岁京师俭内外人庶出入就丰既废营产疲而乃达又于国体实有虚损若先多积谷安而给之岂有驱督老弱糊口千里之外以今况古诚可惧也臣以为宜析州郡常调九分之二京师度支岁用之余各立官司年丰籴积于仓时俭则加私之二粜之于人如此民必力田以买官绢又务储财以取官粟年登则常积岁凶则直给又别立农官取州郡户十分之一以为屯人相水陆之宜料顷畆之数以赃赎杂物余财市牛科给令其肆力一夫之田岁责六十斛蠲其正课并征戍杂役行此二事数年之中则谷积而人足虽灾不为害臣又闻前代明主皆务懐逺人礼贤引滞故汉髙过赵求乐毅之胄晋武廓定旌吴蜀之彦臣谓宜于河表七州人中擢其门才引令赴阙依中州官比随能序之一可以广圣朝均新旧之义二可以懐江汉归有道之情其四曰昔帝舜命咎繇惟刑之恤周公诰成王勿误于庶狱斯皆君臣相诫重刑之至也今二圣哀矜罪辜小大二情谳决之日多从降恕时不得已必垂恻愍虽前王之勤听肆赦亦如斯而已至若行刑犯时愚臣窃所未安汉制旧断狱报重常尽季冬至孝章帝时改尽十月以育三微后岁旱论者以十月断狱隂气微阳气泄以故致旱事下公卿尚书陈宠议冬至阳气始萌故十一月有射干芸荔之应周以为春十二月阳气上通雉雊鸡乳殷以为春十三月阳气已至蛰蛊皆震夏以为春三微成著以通三统三统之月身欲宁事欲静以起隆怒不可谓宁以行大刑不可谓静章帝善其言卒以十月断令京都及四方断狱报重常竟季冬不推三正以育三微寛宥之情每过于昔遵时之宪犹或阙然岂所谓助阳发生垂奉微之仁也诚宜逺稽周典近采汉制天下断狱起自初秋尽于孟冬不于三统之春行斩绞之刑如此则道协幽显仁垂后昆矣其五曰古者大臣有坐不廉而废者不谓之不廉乃曰簠簋不饬此君之所以礼贵臣不明言其过也臣有大谴则白冠防缨盘水加剑造请室而就死此臣之所以知罪而不敢逃刑也圣朝宾遇大臣礼同古典自太和以降有罪当陷大辟者多得归第自尽遣之日深重隠愍言发凄泪百官莫不见四海莫不闻诚足以感将死之心慰戚属之情然恩发至衷未着永制此愚臣所以敢陈末见昔汉文时有告丞相周勃谋反逮系长安狱顿辱之与皁同贾谊乃上书极陈君臣之义不宜如是夫贵臣者天子为其改容而体貌之吏人为其俯伏而敬贵之其有罪过废之可也赐之死可也若束缚之输之司冦榜笞之小吏詈骂之殆非所以令众庶见也及将刑也臣则北面再拜跪而自裁天子曰子大夫自有过耳吾遇子有礼矣上不使人抑而刑之也孝文深纳其言是后大臣有罪皆自杀不受刑至孝武时稍复入狱良由孝文行之当时不为永制故耳伏惟圣徳慈惠岂与汉文比隆哉今天下有道庶人不议之时臣安可陈瞽言于朝但恐万世之后继体之主有若汉武之事焉夫道贵长久所以树之风声也法尚不亏所以贻厥孙谋也焉得行恩当时而不着长世之制乎其六曰孝经称父子之道天性书云孝乎惟孝友于兄弟二经之防盖明一体而同气可共而不可离者也及其有罪不相及者乃君上之厚恩也至若有惧惧应相连者固自然之恒理也无情之人父兄系狱子弟无惨惕之容子弟逃刑父兄无愧恧之色宴安荣位游从自若车马仍华衣冠犹饰宁是同体共气分忧均戚之理也昔秦伯以楚人围江素服而示惧宋仲子以失举桓谭免冠而谢罪然则子弟之于父兄父兄之于子弟惟其情至岂与结盟相知者同年语其浅深哉二圣清简风俗孝慈是先臣愚以为父兄有犯宜令子弟素服肉袒诣阙请罪子弟有坐宜令父兄露板引咎乞解所司若职任必要不宜许者慰免留之如此足以敦厉凡薄使人知有所耻矣其七曰礼云臣有大丧君三年不呼其门此圣人縁情制礼以终孝子之情者也周季陵夷丧礼稍亡是以要绖即戎素冠作刺逮于虐秦殆皆泯矣汉初军旅屡兴未能遵古至宣帝时民当从军屯者遭大父母父母死未满三月皆弗徭役其朝臣防制未定有闻至后汉元初中大臣有重忧始得去官终服暨魏武孙刘之世日寻干戈前世礼制复废而不行晋时鸿胪郑黙防亲固请终服武帝感其孝诚遂着令以为常圣魏之初拨乱反正未遑建终防之制今四方无虞百姓安逸诚是孝慈道洽礼教兴行之日也然愚臣所懐切有未尽伏见朝臣丁父忧者假满赴职衣锦乘轩从郊庙之祀鸣玉垂緌同节庆之醼伤人子之道亏天地之经愚谓如有遭大父母父母防者皆听终服若无其人有旷庶官者则优防慰谕起令视事但综司出纳敷奏而已国之吉庆一令无预其军戎之警墨缞从役虽愆于礼事所宜行也如臣之言少有可采愿付有司别为条制髙祖览而善之 　　四年尚书令王叡疾笃上疏曰臣闻忠于事君者节义着于临终孝于奉亲者淳诚表于垂没故孔明卒军不忘全蜀之计曾参疾甚情存善言之益虽则庸昧敢忘景行臣荷天地覆载之恩蒙大造生成之徳渐风训于华年服道教于弱冠濯缨清朝垂周三纪受先帝非分之眷叨陛下殊常之宠遂乃齐迹功旧内侍帏幄爵列诸王位班上等从容闻道与知国政诚思竭尽力命以报所受不谓事与心违忽婴重疾每屈舆驾亲临问之荣洽生平惠流身后犬马之诚衔佩罔极今所病遂笃虑必不起延首阙庭鲠恋终日仰恃皇造宿眷之隆敢陈愚昧管窥之见臣闻为治之要其畧有五一者慎刑罚二者任贤能三者亲忠信四者逺谗佞五者行黜陟夫刑罚明则奸宄息贤能用则功绩着亲忠信则视听审逺谗佞则疑间絶黜陟行则贪饕改是以钦恤惟刑载在唐典知人则哲惟帝所难周书垂好徳之文汉史列防奸之论考省幽明先王大典又八表既广逺近事殊抚荒裔宜待之以寛信绥华甸宜惠之以明简哀恤孤独赈施困穷録功旧赦小罪轻徭役薄赋敛修福业禁滛祀愿听政余暇赐垂览察 　　宣武帝初年广访得失治书阳固上谠言表曰臣闻为治不在多方在于力行而已当今之务宜早正东储立师傅以保护立官司以防卫以系苍生之心揽权衡亲宗室彊榦弱枝以立万世之计举贤良黜不肖使野无遗才朝无素餐孜孜万几躬勤庶务使民无谤讟之响省徭役薄赋敛修学官遵旧章贵农桑贱工贾絶谈虚穷微之论简桑门无用之费以存元元之民以救饥寒之苦上合昊天之心下恱亿兆之望然后备器械修甲兵习水战灭吴防撰封禅之礼袭轩唐之轨同彼七十二君之徽号协定鼎嵩河之心副髙祖殷勤之寄上与三皇比隆下与五帝齐美岂不茂哉臣位卑识昧言不及义属圣明广访敢献瞽言伏愿陛下留神少垂究察延昌中门下録事孙绍表曰臣闻建国有计虽危必安施化能和虽寡必盛治乖人理虽合必离作用失机虽成必败此乃古今同然百王之定法也伏惟大魏应天明命兆啓无穷毕世后仁祚隆七百今二虢京门下无严防南北二中复阙固守长安邺城股肱之寄穰城上党腹背所凭四军五校之轨领护分事之式徴兵储粟之要舟居水陆之资山河要害之权缓急去来之用持平越救之方节用应时之法特宜修置以固堂堂之基持盈之体何得而忽居安之辰故应危惧矣且法开清浊而清浊不平申滞理望而卑寒亦免士庶同悲兵徒懐怨中正卖望于下里主按舞笔于上台真伪混淆知而不纠得者不欣失者倍怨使门齐身等而泾渭奄殊应同役而苦乐悬异士人居职不以为荣兵士役苦心不忘乱故有竞弃本业飘藏他土或诡名托养散在人间或亡命山薮渔猎为命或投伏强豪寄命衣食又应迁之户逐乐诸州应留之徒避寒归暖兼职人子弟随逐浮游南北东西卜居莫定关禁不修任意取适如此之徒不可胜数爪牙不复为用百工争弃其业混一之计事实阙如考课之方责办无日流浪之徒决须精校今强敌窥时边黎伺隙内民不平久戍懐怨战国之势窃谓危矣必造祸源者北边镇戍之人也若夫一统之年持平用之者大道之计也乱离之期纵横作之者行权之势也故道不可久须文质以换情权不可恒随洿隆以收物文质应宜道形自安洿隆获衷权势亦济然则王者计法之趣化物之规圆方务得其境人物不失其地又先帝时律令并议律寻施行令独不出十余年矣臣以为令之为体即帝王之身也分处百揆之仪安置九服之节经纬三才之伦包罗六卿之职措置风化之门作用赏罚之要乃是有为之枢机世法之大本也然修令之人亦皆博古依古撰置大体观比之前令精粗有在但主议之家太用古制若全依古髙祖之法复须升降谁敢措意有是非哉以是争故乆废不理然律令相须不可偏用今律班令止于事甚滞若令不班是无典法臣下执事何依而行臣等修律非无勤止署下之日臣乃无名是谓农夫尽力他食其秋功名之所实懐于悒 　　孝明帝时徐兖和籴使孙绍表曰臣闻文质互用治道以之缉熙洿隆得时人物以之通济故能事恢三灵仁洽九服伏惟陛下应灵践阼冲明照物宰辅忠纯伊霍均美既致升平之基应成无为之业而漠北叛命陇右搆逆中州惊扰民庶窃议其故何哉皆由上法不通下情怨塞故也臣虽愚短具鉴始末往在代都武质而治安中京以来文华而政乱臣昔于太和极陈得失具论四方华夷心态髙祖垂纳文应可寻延昌正光奏疏频上主者收録不蒙报问即日事势乃至于此尽微臣豫陈之验今东南有窃号之竖西北有逆命之寇岂得怨天实尤人矣臣今不忧荒外正虑中畿急须改张以宁其意若仍持疑变乱寻作肘腋一乖大事去矣然臣奉国四世欣戚是同但职在冗散不关枢密宁济之计欲陈无所可经纬甚多无机可织夫天下者大器也一正难倾一倾难正当今之危摄足之急臣备肉食痛心无已泣血上陈愿垂采察若得言防执事献可替否寇逆获除社稷称庆虽死如生犬马情毕 　　灵太后临朝任城王拓跋澄表曰臣闻三季之弊由于烦刑火徳之兴在于三约是以老聃云法令滋彰盗贼多有又曰其政察察其民缺缺又曰天网恢恢疎而不漏是故欲求治本莫若省事清心昔汉文断狱四百几致刑措省事所致也萧曹为相载其清静画一之歌清心之本也今欲求之于本宜以省事为先使在位羣官纂萧曹之心以毗圣化如此则上下相安逺近相信百司不怠事无愆失岂宜扰世教以深文烹小鲜以烦手哉臣窃惟景明之初暨永平之末内外羣官三经考课逮延昌之始方加黜陟五品以上引之朝堂亲决圣目六品以下例由勅判自世宗晏驾大宥三行所以荡除故意与物更始革世之事犹相穷覈以臣愚见谓为不可又尚书职分枢机出纳昔魏明帝卒至尚书门陈矫亢辞帝慙而返夫以万乘之重非所宜行犹屈一言慙而回驾羣官百司而可相乱乎故陈平不知钱谷之数邴吉不问僵道之死当时以为达治歴代用为美谈但宜各守其职思不出位洁已以励时靖恭以致节又寻御史之体风闻是司至于冒勲妄考皆有处别若一处有风謡即应摄其一簿研检虚实若差舛不同伪情自露然后绳以典刑人孰不服岂有移一省之案取天下之簿寻两纪之事穷革世之尤如此求过谁堪其罪斯实圣朝所宜重慎也 　　谏议大夫张普惠上疏论时政得失一曰审法度平斗尺租调务轻赋役务省二曰听舆言察怨讼先王旧事有不便于政者请悉追改三曰进忠蹇退不肖任贤勿贰去邪勿疑四曰兴灭国继絶世勲亲之所宜收叙书奏肃宗灵太后引普惠于宣光殿随事难诘延对移时令曰宁有先王之诏翻改普惠僶俛不言令曰卿似欲致谏故以左右有人不肯苦言朕为卿屏左右卿其尽陈之对曰圣人之养庶物爱之如伤况今二圣纂承洪绪妻承夫子承父夫父之不可安然仍行岂先帝传委之本意仰惟先帝行事或有司之谬或权时所行在后以为不可者皆追而正之圣上忘先帝之自新不问理之屈伸一皆抑之岂苍生黎庶所仰望于圣徳太后曰小小细务翻动更成烦扰普惠曰圣上之养庶物若慈母之养赤子今赤子几临危壑将赴水火以烦劳而不救岂赤子所望于慈母太后曰天下苍生宁有如此苦事普惠曰天下之亲懿莫重于太师彭城王然竟不免枉死微细之苦何可得无太后曰彭城之苦吾已封其三子何足复言普惠曰圣后封彭城之三子天下莫不忻至徳知慈母之在上臣所以重陈者凡如此之枉乞垂圣察太后曰卿云兴灭国继絶世竟复谁是普惠曰昔淮南逆终汉文封其四子葢骨肉之不可弃亲亲故也窃见故太尉咸阳王冀州刺史京兆王乃皇子皇孙一徳之亏自贻悔戾沈沦幽壤缅焉弗收岂是兴灭继絶之意乞收葬二王封其子孙愚臣之愿太后曰卿言有理朕深戢之 　　庄帝时关西慰劳大使辛雄请事五条一言逋悬租调宜悉不征二言简罢非时徭役以纾民命三言课调之际使丰俭有殊令州郡量检不得均一四言兵起歴年死亡者众或父或子辛酸未歇见存耆老请假板职恱生者之意慰死者之魂五言丧乱既久礼仪罕习如有闺门和睦孝弟卓然者宜表其门闾仍啓曰臣闻爱民之道有六一曰利之二曰成之三曰生之四曰与之五曰乐之六曰喜之使民不失其时则利之也教民不失其性则成之也省刑罚则生之也薄税敛则与之也无多徭役则乐之也吏静不苛则喜之也伏惟陛下道迈前主功超往代敷春风而鼔俗旌至徳以调民生之养之正当兹日恱近来逺亦是今时臣既忝将命宣扬圣泽前件六事谓所宜行若不除烦救疾惠孤恤寡便是徒乘官驲虚号王臣往还有费于邮亭皇恩无逮于民俗谨率愚管敢以陈闻乞垂览许庄帝从之 　　西魏文帝大统十一年大行台度支尚书苏绰上疏六条其一先治心曰凡今之方伯守令皆受命天朝出临下国论其尊贵并古之诸侯也是以前世帝王毎称共治天下者唯良宰守耳明知百僚卿尹虽各有所司然其治民之本莫若宰守之最重也凡治民之体先当治心心者一身之主百行之本心不清净则思虑妄生思虑妄生则见理不明见理不明则是非乱是非乱则一身不能自治安能治民也是以治民之要在清心而已夫所谓清心者非不贪财货之谓也乃欲使心气清和志意端静心和志静则邪僻之虑无因而作邪僻不作则凡所思念无不皆得至公之理率至公之理以临其民则彼下民孰不从化是以称治民之本先在治心其次又在治身凡人君之身者乃百姓之表一国之的也表不正不可求直影的不明不可责射中今君身不能自治而望治百姓是犹曲表而求直影也君行不能自修而欲百姓修行者是犹无的而责射中也故为人君者必心如清水形如白玉躬行仁义躬行孝悌躬行忠信躬行礼让躬行防平躬行俭约然后继之以无倦加之以明察行此八者以训其民是以其人畏而爱之则而象之不待家教日见而自兴行矣其二敦教化曰天地之性唯人为贵明其有中和之心仁恕之行异于木石不同禽兽故贵之耳然性无常守随化而迁化于敦朴者则质直化于浇伪者则浮薄浮薄者则衰之风质直者则淳和之俗衰则祸乱交兴淳和则天下自治治乱兴亡无不皆由所化也然世道雕防已数百年大乱滋甚且二十岁民不见徳唯兵革是闻上无教化唯刑罚是用而中兴始尔大难未平加之以师旅因之以饥馑凡百草创率多权宜致使礼让弗兴风俗未改比年稍登稔徭赋差轻衣食不切则教化可修矣凡诸牧守令长宜洗心革意上承朝防下宣教化矣夫化者贵能扇之以淳风浸之以太和被之以道徳示之以朴素使百姓亹亹中迁于善邪伪之心嗜欲之性潜以消化而不知其所以然此之谓化也然后教之以孝悌使民慈爱教之以仁顺使民和睦教之以礼义使民敬让慈爱则不遗其亲和睦则无怨于人敬让则不竞于物三者既备则王道成矣此之谓教也先王之所以移风易俗还淳返素垂拱而治天下以至太平者莫不由此此之谓要道也其三尽地利曰人生天地之间以衣食为命食不足则饥衣不足则寒饥寒切身而欲使民兴行礼让者此犹逆坂走丸势不可得也是以古之圣王知其若此故先足其衣食然后教化随之夫衣食所以足者在于地利尽地利所以尽者由于劝课有方主此教者在乎牧守令长而已民者冥也智不自周必待劝教然后尽其力诸州郡县每至岁首必戒敕部民无问少长但能操持农器者皆令就田垦发以时勿失其所及布种既讫嘉苗须理麦秋在野蚕停于室若此之时皆宜少长悉力男女并工若援溺救火寇盗之将至然后可使农夫不废其业蚕妇得就其功若有游手怠惰早归晚出好逸恶劳不勤事业者则正表牒名郡县守令随事加罚罪一劝百此则明宰之教也夫百畆之田必春耕之夏种之秋收之然后冬食之此三时者农之要也若失其一时则谷不可得而食故先王之戒曰一夫不耕天下必有受其饥者一妇不织天下必有受其寒者若此三时不务省事而令民废农者是则絶民之命驱以受死然单劣之户及无牛之家劝令有无相通使得兼济三农之隙及隂雨之睱又当教民种桑植果艺其菜蔬修其园圃畜育鸡豚以备生生之资以供养老之具夫为政不欲过碎碎则民烦劝课亦不容太简简则民怠善为政者必消息时宜而适烦简之中故诗曰不刚不柔布政优优百禄是求如不能尔则必陷于刑辟矣其四擢贤良曰天生烝民不能自治故必立君以治之人君不能独治故必置臣以佐之上至帝王下及郡国置臣得贤则治失贤则乱此乃自然之理百王不能易也今刺史守令悉有僚吏皆佐治之人也刺史府官则命于天朝其州吏以下并牧守自置自昔以来州郡大吏但取门资多不择贤良末曹小吏唯试刀笔并不问志行夫门资者乃先世之爵禄无妨子孙之愚瞽刀笔者乃身外之材艺不废性行之浇伪若门资之中而得贤良是则策骐骥而取千里也若门资之中而得愚瞽是则土牛木马形似而用非不可以涉道也若刀笔之中而得志行是则金相玉质内外俱美实为人寳也若刀笔之中而得浇伪是则饰画朽木恱目一时不可以充欀椽之用也今之选举者当不限资荫唯在得人茍得其人自可起厮养而为卿相伊尹傅说是也而况州郡之职乎茍非其人则丹朱商均虽帝王之不能守百里之封而况于公卿之胄乎由此而言观人之道可见矣凡所求材艺为其可以治民若有材艺而以正直为本者必以其材而为治也若有材艺而以奸伪为本者将由其官而为乱也何治之可得乎是故将求材艺必先择志行其志行善者则举之其志行不善者则去之而今择人者多云邦国无贤莫知所举此乃未之思也非适理之论所以然者古人有言明主聿兴不降佐于昊天大人基命不擢才于居土常引一世之人治一世之务故殷周不待稷契之臣魏晋无假萧曹之佐仲尼曰十室之邑必有忠信如丘者焉岂有万家之都而云无士但求之不勤择之不审或用之不得其所任之不尽其材故云无耳古人云千人之秀曰英万人之英曰儁今之智效一官行闻一邦者岂非近英儁之士也但能勤而审察去虚取实各得州郡之最而用之则民无多少皆足治矣孰云无贤夫良玉未剖与瓦石相名骥未驰与驽马相杂及其剖而莹之驰而试之玉石驽骥然后始分彼贤士之未用也混于凡品竟何以异要任之以事业责之以成务方与彼庸流较然不同昔吕望之屠钓百里奚之饭牛生之扣角管夷吾之三败当此之时悠悠之徒岂谓其贤及升王朝登霸国积数十年功成事立始识其奇士也于是后世称之不容于口彼瓌伟之材不世之杰尚不能以未遇之时自异于凡品况降此者哉若必待太公而后用是千载无太公必待夷吾而后用是百世无夷吾所以然者士必从微而至着功必积小以至大岂有未用而已成不用而先达也若识此理则贤可求士可择得贤而任之得士而使之则天下之治何向而不可成也然善官人者必先省其官官省则善人易充善人易充则事无不理官烦则必杂不善之人杂不善之人则政必有得失故语曰官省则事省事省则民清官烦则事烦事烦则民浊清浊之由在于官之烦省案今吏员其数不少昔民殷事广尚能克济况今戸口减耗依员而置犹以为少如闻在下州郡尚有兼假扰乱细民甚为无理诸如此辈悉宜罢黜无得习常非直州郡之官宜须善人爰至党族闾里正长之职皆当审择各得一乡之选以相监统夫正长者治民之基基不倾者上必安凡求贤之路自非一途然所以得之审者必由任而试之考而察之起于居家至于乡党访其所以观其所由则人道明矣贤与不肖别矣率此以求则庶无愆悔矣其五防狱讼曰人受隂阳之气以生有情有性性则为善情则为恶善恶既分而赏罚随焉赏罚得中则恶止而善劝赏罚不中则民无所措手足而怨叛之心生是以先王重之特加戒慎夫戒慎者欲使治狱之官精心悉意推究事源先之以五听参之以证验妙覩情状穷鉴隠伏使奸无所容罪人必得然后随事加刑轻重皆当赦过矜愚得情勿喜又能消息情理斟酌礼律无不曲尽人心逺明大教使获罪者如归此则善之上也然宰守非一不可人人皆有通识推理求情时或难尽唯当率至公之心去阿枉之志务求曲直念尽平当听察之理必穷所见然后拷讯以法不苛不暴有疑则从轻未审不妄罚随事断理狱无停滞此亦其次若乃不仁恕而肆其残暴同民木石专任捶楚巧诈者虽事彰而获免辞弱者乃无罪而被罚有如此者斯则下矣非共治所寄今之宰守当勤于中科而慕其上善如在下条则刑所不赦当深思逺大念存徳教先王之制曰与杀无辜宁赦有罪与其害善宁其利淫明必不得中宁滥舍有罪不害善人也今之从政者则不然深文巧劾宁致善人于法不免有罪于刑所以然者非皆好杀人也但云为吏宁酷可免后患此则情存自便不念奉公守法如此皆奸人也夫人者天地之贵物一死不可复生然楚毒之下以痛自诬不被申理遂陷刑者将恐往往而有是以自古以来设五听三宥之法着明慎庶狱之典此皆爱民甚也凡伐木杀草田猎不顺尚违时令而亏帝道况刑罚不中滥害善人宁不伤天心犯和气也天心伤和气损而欲隂阳调适四时顺序万物阜安苍生恱乐者不可得也故语曰一夫吁嗟王道为之倾覆正谓此也凡百宰守可无慎乎若有深奸巨猾伤化败俗悖乱人伦不忠不孝故为背道者杀一励百以清王化重刑可也识此二途则刑政尽矣其六均赋役曰圣人之大寳曰位何以守位曰仁何以聚人曰财明先王必以财聚人以仁守位国而无财位不可守是故五三以来皆有征税之法虽轻重不同而济用一也今逆寇未平军用资广虽未遑减省以防民瘼然令平均使下无匮夫平均者不舍豪强而征贫弱不纵奸巧而困愚拙此之谓均也故圣人曰盖均无贫然财货之生其功不易织絍纺绩起于有渐非旬日之间所可造次必须劝课使预营理绢乡先事织絍麻土早修纺绩先时而备至时而输故王赋获供下民无困如其不预劝戒临时迫切复恐稽缓以为已过捶扑交至取办目前富商大贾縁兹射利有者从之贵买无者举之与息输税之民于是矣租税之时虽有大式至于斟酌贫富差次先后皆事起于正长而系之于守令若斟酌得所则政和而民恱若检理无方则吏奸而民怨又差发徭役多不存意致令贫弱者或重徭而逺戍富强者或轻使而近防守令用懐如此不存防民之心皆王政之罪人也令百司习诵之其牧守令长非通六条及计帐者不得居官 　　后周明帝武成元年六月以霖雨诏百官上封事车骑将军左光禄大夫乐逊陈时宜一十四条其五切于政要其一崇治方曰窃惟今之在官者多求清身克济不至惠民爱物何者比来守令年期既促岁责有成盖谓猛济为贤未甚优养此政既代后者复然夫政之于民过急则刻薄伤缓则弛慢是以周失舒缓秦败急酷民非赤子当以赤子遇之宜在舒疾得中不使劳扰顷承魏之衰政人习逋违先王朝宪备行民咸识法但可宣风正俗纳民轨训而已自非军旅之中何用过为迫切至于兴邦致治事由徳教渐以成之非在仓卒窃谓周盛徳治兴文武政穆成康自斯厥后不能无事昔申侯将奔楚子诲之曰无适小国言以政狭法峻将不汝容敬仲入齐称曰幸若获宥及于寛政然关东诸州沦陷日乆人在涂炭当慕息肩若不布政优优闻诸境外将何以使彼劳民归就乐土其二省造作曰顷者魏都洛阳一时殷盛贵势之家各营第宅车服器玩皆尚奢靡世逐浮竞人习浇薄终使祸乱交兴天下防败比来朝贵器服稍华百工造作务尽奇巧臣诚恐物逐好移有损政俗如此等事颇宜禁省记言无作滛巧以荡上心称宫室崇侈民力雕弊汉景有云黄金珠玉饥不可食寒不可衣雕文刻镂伤农事者也锦绣纂组害女红者也以二者为饥寒之本源矣然国家非为军戎器用时事要须而造者皆徒费功力损国害民未如广劝农桑以衣食为务使国储丰积大功易举其三明选举曰选曹赏録勲贤补拟官爵必宜与众共之有明扬之授使人得尽心如覩白日其材有升降其功有厚薄禄秩所加无容不审即如州郡选置犹集乡闾况天下选曹不取物望若选置州郡自可内除此外付曹铨者既非机事何足可密人生处世以荣禄为重修身履行以纂身为名然逢时既难失时为易其选置之日宜令众心明白然后呈奏使功勤见知品物称恱其四重战伐曰魏祚告终天睠有徳而髙洋称僭先迷未改拥逼山东事切肘腋譬犹棊刼相持争行先从若一行非当或成彼利诚应舍小营大先保封域不宜贪利在边轻为兴动捷则劳兵分守败则所损已多国家虽强洋不受弱诗云徳则不竞何惮于病唯徳可以庇民非恃强也夫力均势敌则进徳者胜君子道长则小人道消故昔之善战者先为不可胜以待敌之可胜彼行暴戾我则寛仁彼为刻薄我必惠化徳泽旁流人思有道然后观衅而作可以集事其五禁奢侈曰按礼人有贵贱物有等差使用之有节品之有度马后为天下母而身服大练所以率下也季孙相三君矣家无衣帛之妾所以励俗也比来富室之家为意稍广无不资装婢作车后容仪服饰华美曜街衢仍使行者较足路人倾盖论其输力公家未若介冑之士然其坐受爵赏有逾攻战之人纵令不惜功费岂不有亏清徳必有储蓄之余孰与务恤军士鲁庄公有云衣食所安不敢爱也必以分人诗言岂曰无衣与子同袍皆所以取人力也又陈事上议之徒亦应不少当有上彻天听者未闻是非陛下虽念存物议欲尽天下之情而天下之情犹为未尽何者取人受言贵在显用若纳而不显是而不用则言之者或寡矣 　　宣帝昏暴滋甚京兆郡丞顔运乃舆榇诣朝堂陈帝八失一曰内史御正职在弼谐皆须参议共治天下大尊比来小大之事多独断之尧舜至圣尚资辅弼比大尊未为圣主而可专恣巳心凡诸刑罚爵赏爰及军国大事请参诸宰辅与众共之二曰内作色荒古人重诫大尊初临四海徳惠未洽先捜天下美女用实后宫又诏仪同以上女不许輙嫁贵贱同怨声溢朝野请姬媵非幸御者放还本族欲嫁之女勿更禁之三曰天子未明求衣日旰忘食犹恐万机不理天下拥滞大尊比来一入后宫数日不出所须闻奏多附内竖传言失实是非可惧事由宦者亡国之征请准髙祖居外听政四曰变故易常乃为政之大忌严刑酷罚非致治之规若罚无定刑则天下皆惧政无常法则民无适从岂有削严刑之诏未及半祀便即追改更严前制政令不定乃至于是今宿衞之官有一人夜不直者罪至削除因而逃亡者遂便籍没此则大逆之罪与十杖同科虽为法愈严恐人情愈散一人心散尚或可止若天下皆散将如之何秦网密而国亡汉章疎而祚永请遵轻典并依大律则亿兆之民手足有所措矣五曰髙祖斵雕为朴本欲传之万世大尊朝夕趋庭亲承圣防岂有崩未逾年而遽穷奢丽成父之志义岂然乎请兴造之际务从卑俭雕文刻镂一切勿营六曰都下之民徭赋稍重必是军国之要不敢惮劳岂容朝夕征求唯供鱼龙烂漫士民从役只为俳优角抵纷纷不巳财力俱竭业业相顾无复聊生凡此无益之事请并停罢七曰近见有诏上书字误者即治其罪假有忠谠之人欲陈时事尺有所短文字非工不密失身义无假手脱有舛谬便陷严科婴径尺之鳞其事非易下不讳之诏犹惧未来更加刑能无钳口大尊纵不能采诽谤之言无宜杜献书之路请停此诏则天下幸甚八曰昔桑谷生朝殷王因之获福今象垂诫此亦兴周之祥大尊虽减膳撤悬未尽销谴之理诚愿谘诹善道修布徳政解兆民之愠引万方之罪则天变可除鼎业方固大尊若不革兹八事臣见周庙不血食矣帝大怒将之内史元岩绐帝曰运知书奏必死所以不顾身命者欲取后世之名陛下若杀之乃成其名也帝然之因而获免翌日帝颇感悟召运谓之曰朕昨夜思卿所奏实忠臣先皇明圣卿数有规谏朕既昏暗卿复能如此乃赐御食以罢之隋髙祖时柳彧为治书侍御史见上勤于听受百寮奏请多有烦碎彧上疏谏曰臣闻自古圣帝莫过唐虞象地则天布政施化不为丛脞是谓钦明语曰天何言哉四时行焉故知人君出令诫在繁数是以舜任五臣尧咨四岳设官分职各有司存垂拱无为天下以治所谓劳于求贤逸于任使又云天子穆穆诸侯皇皇此言君臣上下体裁有别比见四海一家万机务广事无大小咸关圣听陛下留心治道无惮疲劳亦由羣官惧罪不能自决取判天防闻奏过多乃至营造细小之事出给轻微之物一日之内酬答百司至乃日旰忘食夜分未寝动以文簿忧劳圣躬伏愿思臣至言少减烦务以怡神为意以养性为懐思武王安乐之义念文王勤忧之理若其经国大事非臣下裁断者伏愿详决自余细务责成所司则圣体尽无疆之夀臣下防覆育之赐也上览而嘉之 　　歴代名臣奏议巻二十六 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议巻二十七 　　明　杨士奇等　撰 　　治道 　　唐髙祖时国制草具多仍隋旧太史令傅奕谓承乱世之后当有变更乃上言龙纪火官黄帝废之咸池六英尧不相沿禹弗行舜政周弗袭汤礼易称已日乃孚革而信也故曰革之时大矣哉有隋之季违天害民专峻刑法杀贤俊天下兆庶同心叛之陛下拨乱反正而官名律令一用隋旧且惩沸羮者吹冷韲伤弓之鸟惊曲木况天下久苦隋暴安得不新其耳目哉改正朔易服色变律令革官名功极作乐治终制礼使民知盛徳之隆此其时也然官贵简约夏后官百不如虞氏五十周三百不如商之百又曰夏有乱政而作禹刑商有乱政而作汤刑周有乱政而作九刑衞鞅为秦制法増凿颠抽胁镬烹等六篇始皇为挟书律此失于烦不可不监 　　太宗即位张素为録事参军问以政对曰自古未有如隋乱者得非君自专法日乱乎且万乘之尊身决庶务日断十事五不中中者信善有如不中者何一日万机积其失不亡何待若上贤右能使百司善职则髙居深拱畴敢犯之隋末盗起争天下者不十数余皆保城邑以须有道听命是欲背上怙乱者果鲜特人君不能安之而挻之乱也以陛下圣神迹所以危鉴所以亡日慎一日虽尧舜何以加帝曰善 　　贞观初太宗从容谓侍臣曰周武平纣之乱以有天下秦皇因周之衰遂吞六国其得天下不殊祚运长短若此之相悬也尚书右仆射萧瑀进曰纣为无道天下苦之故八百诸侯不期而防周室虽微六国无罪秦氏专任智力蚕食诸侯平定虽同人情则异太宗曰不然周既克殷务仁义秦既得志专行诈力非但取之有异抑亦守之不同祚之修短意在兹乎上又谓萧瑀曰朕少好弓矢自谓能尽其妙近得良弓十数以示弓工乃曰非良材也朕问其故工曰木心不正则脉理多斜弓虽刚劲而遣箭不直非良弓也朕始悟焉朕以弧矢定四方用弓矢多矣而犹不得其理况朕有天下之日浅得为理之意固未及弓弓犹失之而况于理乎自是诏京官五品以上更宿中书内省每召见皆赐坐与语询访外事务知百姓利害政教得失焉 　　二年太宗问王珪曰近代君臣理国多劣于前古何也对曰古之帝王为政皆志尚清净以百姓心为心近代则惟损百姓以适其欲所以任用大臣复非经术之士汉家宰相无不精通一经朝廷若有疑事皆引经史决定由是人识礼教理致太平近代重武轻儒或防以法律儒行既亏淳风大壊太宗深然其言自此百官中有学业优长兼识政体者多进其阶品累加迁擢焉上又谓侍臣曰朕谓离乱之后风俗难移比观百姓渐知廉耻官人奉法盗贼日稀故知人无常俗但政有治乱耳是以为国之道必须抚之以仁义示之以威信因人之心去其苛刻不作异端自然安静公等宜共行斯事也太宗谓房龄曰朕所居殿隋文帝造已经四十余年损壊处少唯承干殿是炀帝造工多覔新奇斗拱至小年月虽近破坏巳多今为政更欲别作意见亦恐似此屋耳征对曰昔魏文侯时租赋岁倍有人致贺文侯曰今戸口不加租赋岁倍此由课敛多譬如皮熟之令大则薄令小则厚理人当亦如此由是魏国大化臣今量之陛下为政百夷宾服天下巳安但须守今日化道亦归之于厚此即是已足也 　　太宗谓侍臣曰传称去食存信孔子曰人无信不立昔项羽既入咸阳已制天下向使能行汉髙之仁信谁夺耶房龄对曰仁义礼智信谓之五常废一不可能勤行之甚有禆益殷纣狎侮五常而武王伐之项氏以无仁信为汉祖所夺皆诚如圣防 　　上谓房龄等曰朕比见隋代遗老咸称髙颎善为相者遂观其本传可谓公平正直尤识治体隋室安危系其存没炀帝无道枉见诛夷何尝不想见其人废书歔叹又汉魏以来诸葛亮为丞相亦甚平直亮尝表废廖立李严于南中立闻亮卒泣曰吾其左袵矣严闻亮卒发病而死故陈夀称亮之为政开诚心布公道尽忠益时者虽雠必赏犯法怠慢者虽亲必罚卿等岂可不企慕及之朕今每慕前代帝王之善者卿等亦可慕宰相之贤者若如是则荣名髙位可以长守龄对曰臣闻理国要道实在公平正直故尚书云无偏无党王道荡荡无党无偏王道平平又孔子称举直错诸枉则民服今圣虑所尚诚足以极政教之源尽至公之要囊括区宇化成天下太宗曰此直朕之所懐岂有与卿等言之而不行也 　　四年房龄奏言今阅武库甲仗胜隋日逺矣太宗曰饬兵备寇虽是要事然朕惟欲得卿等存心治道务尽忠贞使百姓安乐便是朕之甲仗隋炀帝岂无甲仗适足以致灭亡正由仁义不修而羣下怨叛故也宜识此心常以徳义相辅 　　时上谓公卿曰朕端拱无为四夷咸服岂朕一人之所致实赖诸公之力耳当思善始令终永固鸿业子子孙孙相辅翼使丰功厚利令数百年后读我国史鸿勲茂业粲然可观岂唯称隆周盛汉及建武永平故事而已哉房龄进曰陛下防挹之志推功羣下致理升平本关圣徳臣下何力之有唯愿陛下有始有卒则天下永赖太宗又曰朕观古先拨乱之主皆年余四十唯光武年三十三但朕年十八便举兵年二十四遂平天下年二十九升为天子此则武胜于古也少从戎旅不暇读书贞观以来手不释巻知风化之本见政理之源行之数年天下大理风移俗变子孝臣忠此又文过于古也昔周秦以降戎狄内侵今戎狄稽颡皆为臣妾此又怀远胜古也此三者朕何徳以堪之既有此功业何得不善始慎终邪 　　五年上谓侍臣曰自古帝王亦不能常化假令内安必有外扰当今逺夷率服百谷丰稔贼盗不作内外宁静此非朕一人之力实由公等共相匡辅然安不忘危理不忘乱虽知今日无事亦须思其终始常得如此始是可贵魏征对曰自古已来元首股肱不能备具或时君称圣臣即不贤或遇贤臣即无圣主今陛下圣明所以致理向若真有贤臣而君不思化亦无所益天下今虽太平臣等犹恐未以为喜惟愿陛下居安思危孜孜不怠耳 　　六年上谓侍臣曰看古之帝王有兴有衰犹朝之有暮皆为蔽其耳目不知时政得失忠正者不言邪谄者日进既不见过所以至于灭亡朕既在九重不能尽见天下事故布之卿等以为朕之耳目莫以天下无事四海安宁便不存意书云可爱非君可畏非民天子有道则人推而为主无道则人弃而不用诚可畏也魏征对曰自古失国之主皆为居安而忘危处理而忘乱所以不能长乆今陛下富有天下内外清晏能留心治道常临深履薄国家歴数自然灵长臣又闻古语云君舟也人水也水能载舟亦能覆舟陛下以为可畏诚如圣防时上谓长孙无忌等曰朕躬即位之初有上书者非一或言人主必须威权独运不得委任羣下或耀兵振武威摄四夷唯有魏征劝朕偃革兴文布徳施惠中国既安逺人自服朕从其语天下安宁絶域君长皆来朝贡九夷重译相望于道凡以此等事皆魏征之力也朕之任用岂不得人徴拜谢曰陛下圣徳自天留心政术臣以庸短承受不暇岂有所益 　　七年上与秘书监魏征从容论自古治政得失因曰当今大乱之后造次不可致治征曰不然凡人在危困则忧死亡忧死亡则思治思治则易教然则乱后易教犹饥人易食也太宗曰善人为邦百年然后胜残去杀大乱之后将求致治宁可造次而望乎征曰此据常人不在圣哲若圣哲施化上下同心人应如响不疾而速期月而可理信不为难三年成功犹谓其晚太宗以为然左仆射封徳彛等对曰三代之后人渐浇讹故秦任法律汉杂霸道皆欲理而不能岂能理而不欲若信魏征所说恐败乱国家征曰五帝三王不易人而治行帝道则帝行王道则王在于当时所理化之而已考之载籍可得而知昔黄帝与蚩尤七十余战其乱甚矣既胜残之后便致太平九黎乱徳颛顼征之既克之后不失其理桀为乱虐而汤放之在汤之代即致太平纣为无道武王伐之成王之代亦致太平若言人渐浇讹不及纯朴至今应悉为魅宁可复得而教化耶徳彞等无以难之然咸以为不可矣太宗每力行不倦数年间海内康宁突厥破灭谓羣臣曰贞观初人皆异论云当今必不可行帝道王道惟魏徴劝我既从其言不过数载遂得华夏安宁逺戎賔服突厥自古以来常为中国勍敌今酋长并带刀宿衞部落皆袭衣冠使我遂至于此皆魏征之力顾谓征曰玉虽有美质在于石间不值良工琢磨与瓦砾不别若遇良工即为万代之寳朕虽无美质为公所切磋劳公约朕以仁义朕以道徳使朕功业至此公亦足为良工尔 　　九年北蕃归朝人奏称突厥内大雪人饥羊马并死中国人在彼者皆入山作贼人情大恶太宗谓侍臣曰观古人君行仁义任贤良则理行暴虐任小人则乱突厥所信任者并共公等见之畧无忠正可取者颉利复不忧百姓恣情所为朕以人事观之亦何可久矣魏征进曰昔魏文侯问李克诸侯谁先亡克曰吴先亡文侯曰何故克曰数战数胜数胜则主骄数战则民疲主骄民疲不亡何待颉利逢隋末中国防乱遂恃众内侵今尚不息此其必亡之道太宗深然之 　　十一年特进魏徴上疏曰臣闻书曰明徳慎罚惟刑恤哉礼云为上易事为下易知则刑不烦矣上多疑则百姓惑下难知则君长劳矣夫上易事则下易知君长不劳百姓不惑故君有一徳则臣无二心上播忠厚之诚下竭股肱之力然后太平之基不坠康哉之咏斯起当今道被华戎功髙宇宙无思不服无逺不臻然言尚于简文志在于明察刑赏之用有所未尽夫刑赏之本在于劝善而惩恶帝王之所以与天下为画一不以亲疎贵贱而轻重者也今之刑赏未必尽然或屈伸在乎好恶或轻重由乎喜怒遇喜则矜其情于法中逢怒则求其罪于事外所好则钻皮出其毛羽所恶则洗垢求其瘢痕瘢痕可求则刑斯滥矣毛羽可出则赏固谬矣刑滥则小人之道长赏谬则君子之道消小人之恶不惩君子之善不劝而望治安刑措非所闻也且夫暇豫清谈皆敦尚于孔老威怒所至则取法于申韩直道而行非无三黜危人自安盖亦多矣故道徳之音未刻薄之风已扇夫刻薄既扇则下生百端人竞趋时则宪章不一稽之王度实亏君道昔州犂上下其手楚国之法遂差张汤轻重其心汉朝之刑已以人臣之颇僻犹莫能伸其欺罔况人君之髙下将何以措其手足乎以睿圣之聦明无幽微之不烛岂神有所不达智有所不通哉安其所安不以恤刑为念乐其所乐遂忘先笑之变祸福相倚吉凶同域唯人所召安可不思顷者责罚稍多威怒微厉或以供张不赡或以营作差违或以物不称心或以人不从命皆非致治之所急实恐骄奢之攸渐是知贵不与骄期而骄自至富不与侈期而侈自来非徒语也且我之所代实在有隋隋氏乱亡之源圣明之所临照以隋氏之府藏譬今日之资储以隋氏之甲兵况当今之士马以隋氏之戸口校今日之百姓度长比大曾何等级然隋氏以富强而防败动之也我以贫寡而安宁静之也静之则安动之则乱人皆知之非隐而难见也非微而难察也然鲜蹈平易之涂多遵覆车之辙何哉在于安不思危治不念乱存不虑亡之所致也昔隋氏之未乱自谓必无乱隋氏之未亡自谓必不亡所以甲兵屡动徭役不息至于将受辱竟未悟其灭亡之所由也可不哀哉鉴形之美恶必就于止水鉴国之安危必取于亡国故诗曰殷鉴不逺在夏后之世又曰伐柯伐柯其则不逺臣愿当今之动静必思隋氏以为殷鉴则存亡治乱可得而知若能思其所以危则安矣思其所以乱则治矣思其所以亡则存矣知存亡之所在节嗜欲以从人省游畋之娱息靡丽之作罢不急之务慎偏听之怒近忠厚逺便佞杜恱耳之邪说甘苦口之忠言去易进之人贱难得之货采尧舜之诽谤追禹汤之罪已惜十家之产顺百姓之心近取诸身恕以待物思劳谦以受益不自满以招损有动则庶以和出言而千里斯应超上徳于前载树风声于后昆此圣哲之宏规帝王之大业能事斯毕在乎慎守而已夫守之则易取之实难既能得其所以难岂不能保其所以易其或保之不固则骄奢滛溢动之也慎终如始可不勉欤易曰君子安不忘危治不忘乱存不忘亡是以身安而国家可保诚哉斯言不可以不深察也伏惟陛下欲善之志不减于昔时闻过必改少亏于曩日若能以当今之无事行畴昔之恭俭则尽善尽美固以无得而称焉太宗深嘉而纳用之 　　十三年上谓侍臣曰林深则鸟栖水广则鱼游仁义积则物自归之人皆知畏避灾害不知行仁义则灾害不生夫仁义之道当思之在心常令相继若斯须懈怠去之巳逺犹如饮食资身恒令腹饱乃可存其性命王珪顿首曰陛下能如此言天下幸甚 　　十四年以髙昌平召侍臣赐宴于两仪殿上谓房龄等曰髙昌若不失臣礼岂至灭亡朕平此一国甚懐危惧惟当戒骄逸以自防纳忠謇以自正黜邪佞用贤良不以小人之言而议君子以此慎守庶几于获安也魏征进曰臣观古来帝王拨乱创业必自戒慎采刍荛之议从忠谠之言天下既安则恣情肆欲甘乐谄谀恶闻正议张子房汉王画计之臣及髙祖为天子将废嫡立庶子房曰今日之事非口舌所能争也终不敢复有开说况陛下功徳之盛以汉祖方之彼不足准即位十有五年圣徳光被今又平殄髙昌屡以安危系意方欲纳用忠良开直言之路天下幸甚昔齐桓公与管仲鲍叔牙戚四人饮桓公谓叔牙曰盍起为寡人夀乎叔牙捧觞而起曰愿公无忘出在莒时使管仲无忘束缚于鲁时使戚无忘饭牛车下时桓公避席而谢曰寡人与二大夫能无忘夫子之言则社稷不危矣太宗谓征曰朕必不敢忘布衣时公不得忘叔牙之为人也十六年上谓侍臣曰或君乱于上臣理于下臣乱于下君理于上二者茍违何者为甚特进魏征对曰君心向理则照见下非诛一劝百谁敢不畏威尽功若昏暴于上忠谏不从虽百里奚伍子胥之在虞吴不救其祸败亡亦继太宗曰必如此齐文昏暴扬遵彦以正道扶之得理何也征曰遵彦弥缝暴主救理苍生才得免乱亦甚危苦与人主严明臣下畏法直言正谏皆见信用不可同年而语也 　　时魏征陈得失疏曰臣闻求木之长者必固其根本欲流之逺者必浚其泉源思国之安者必积其徳义源不深而望流之逺根不固而求木之长徳不厚而思国之理臣虽下愚知其不可而况于明哲乎人君当神器之重居域中之大将崇极天之峻永保无疆之休不念居安思危戒奢以俭徳不处其厚情不胜其欲斯亦伐根以求木茂塞源而欲流长也凡百元首承天景命莫不殷忧而道着功成而徳厚有善始者实繁能克终者葢寡岂取之易守之难乎昔取之而有余今守之而不足何也夫在殷忧必竭诚以待下既得志则纵情以傲物竭诚则胡越为一体傲物则骨肉为行路虽董之以严刑振之以威怒终茍免而不懐仁貌恭而心不服怨不在大可畏惟人载舟覆舟所宜深慎奔车朽索其可忽乎君人者诚能见可欲则思知足以自戒将有作则思止以安人念髙危则思谦冲以自牧惧满盈则思江海而下百川乐盘游则思三驱以为度忧懈怠则思慎始而敬终虑壅蔽则思虚心以纳下想谗邪则思正身以黜恶恩所加则思无因喜以赏罚所及则思无以怒而滥刑緫此十思兹九徳简能而任之择善而从之则智者尽其谋勇者竭其力仁者播其惠信者效其忠文武争驰在君无事可以尽豫游之乐可以养松乔之夀鸣琴垂拱不言而化何必劳神苦思代下司职役聦明之耳目亏无为之大道哉太宗手诏答曰省频抗表诚极忠欵言穷切至披览忘倦每达宵分非公体国情深啓沃义重岂能示以良圗匡其不及朕闻晋武帝平吴已后务在骄奢不复留心治政何曽退朝谓其子劭曰吾每见主上不论经国逺圗但说平生常语此非贻厥子孙者也尔身犹可以免指诸孙曰此等必遇乱死及孙绥果为滛刑所前史美之以为明于先见朕意不然谓曽之不忠其罪大矣夫为人臣当进思竭诚退思补过将顺其美匡救其恶所以共为治也曽位极台司名器崇重当直词正谏论道佐时今乃退有后言进无廷诤以为明智不亦谬乎颠而不扶安用彼相公之所陈也朕闻过矣当置之几案事等韦必望收彼桑榆期之岁暮不使康哉良哉独盛于往日若鱼若水遂爽于当今迟复嘉谋犯而无隠朕将虚襟静志敬伫徳音 　　时上封人多请太宗亲纳表奏以防壅塞太宗以问魏征征对曰观此人意见殊乖大体若请陛下下任百司亲庶事岂唯朝堂一所则州县之务亦须陛下亲断上曰周孔儒教非乱代之所行商韩刑法实清平之粃政道既不同固不可一槩也魏征对曰商鞅韩非申不害等以战国纵横间谍交错祸乱易起谲诈难防务深法峻刑以遏其患所以权救于当时固非致化之通轨上与贵臣宴于丹霄殿谓羣官曰为政之要务全其本若中国不静逺夷虽至亦何所益朕与公辈共理天下令中夏乂安四方静肃并由公等咸尽忠诚共康庶绩之所致耳朕实喜之然安不忘危亦兼以惧朕见隋炀帝纂祚之初天下强盛弃徳穷兵以取颠覆颉利近者足为彊大意既盈满祸乱斯及防其大业为臣于朕叶防可汗亦大强盛自恃富贵通使求婚失道怙乱奄至破灭其子既立便肆猜忌众叛亲离覆基絶嗣朕虽不能逺慕尧舜禹汤之徳目覩此辈何得不诫惧乎公等辅朕功绩已成唯当慎以守之自致长保并宜勉力事有不可则须明言君臣同心何得不理魏征对曰陛下至化安天下可谓功巳成矣然毎覩非常之庆弥切虑危之心自古至慎无以加此臣闻鲍叔牙饮桓公祝曰愿君无忘在莒管仲无忘在鲁戚无忘饭牛陛下居安思危在治思乱无忘之念过叔牙之愿矣臣闻上之所好下必从之明诏奬励足使懦夫立节 　　上谓侍臣曰计朕平定四方忧矜百姓虽不及前代哲王比炀帝故应万倍但君臣相须事同鱼水然鱼不得水则不立水无鱼则废世有理乱移风易俗终自如旧固知国家唯借臣佐及百姓共相翊戴方得保其尊荣魏征对曰昔楚王召詹何为相何曰唯解修身不解理国王又遣使重请何曰未有身正而国不理者今逺方慕化并由陛下克已自修所以夷狄咸知效命 　　时魏微疾太宗手诏曰不见数日忧愤甚深自顾过已多矣言巳失矣行已亏矣古人云无镜无以鉴须眉可谓实也比欲自往恐劳卿所以使人来去若有闻知此后可以信来具报征奏曰尧舜率天下以仁而人从之桀纣率天下以暴而人从之下之所行皆从上之所好今大臣进一人则疑其意故拜一人则疑其夺权欲遣其人若为展力所以契濶艰辛同其生死闻一人之言即谓可信新来言者何以明其无私又奏曰古者虽犯重罪君上毎言寛宥必不获巳方始加刑且人君之威甚于雷霆今欲加其罪则理外诬造将宥其过则法内曲辞欲求刑必寛平吏不严酷不可得也又奏曰帝王所重在乎定君臣明父子正夫妇三者不乱然后内外安宁比见弟子陵师奴婢忽主下多轻上皆有为而来渐不可长又奏曰君子有诸巳然后求诸人无诸巳然后非诸人所藏于身不恕而能喻诸人者未之有也今临朝堂以至公为言退而行之乃未免私僻之事或恐有所不便闻于在下即横加威怒以掩塞之欲人不知莫若勿为欲葢弥彰掩之何益帝王大如天地信如四时诸葛亮小国之臣犹能开诚心布公道今之为政未能平心亦亏公道心所爱则虽僻不以为非心所嫌则虽正不见其是居人上者其身正不令而行其身不正虽令不从今每发言常疾私相请托或至小事自所未免上为下效理必然也虽加之以罪必不心服太宗称善 　　太宗时大理丞谢偃献惟皇诫徳赋其序大畧言治忘乱安忘危逸忘劳得忘失四者人主莫不然夏桀以瑶台为丽而不悟南巢之祸殷辛以象箸为华而不知牧野之败是以圣人处宫室则思前王所以亡朝万国则思已所以尊巡府库则思今所以得视功臣则思其辅佐之始见名将则思用力之初如此则人无易心天下何患乎不化哉旦行之尧舜暮失之桀纣岂异人哉其赋盖规帝成功而自处至难云 　　时马周为侍御史上奏曰臣歴观夏商周汉之有天下传祚相继多者八百余年少者犹四五百年皆积徳累业恩结于人岂无僻王赖先哲以免自魏晋逮周隋多者五六十年少者三二十年而亡良由创业之君不务仁化当时仅能自守后无遗徳可思故传嗣之主其政少衰一夫大呼天下土崩矣今陛下虽以大功定天下而积徳日浅固当隆禹汤文武之道使恩有余地为子孙立万世之基岂特恃当年而已然自古明王圣主虽因人设教而大要节俭于身恩加于人故其下爱之如父母仰之如日月畏之如雷霆卜祚遐长而祸乱不作也今百姓承防乱之后比于隋时才十分而一徭役相望兄去弟还往来逺者五六千里春秋冬夏略无休时陛下虽诏减省而有司不得废作徒行文书役之如故四五年来百姓颇嗟怨以为陛下不存养之尧之茅茨土阶禹之恶衣菲食臣知不可复行于今汉文帝惜百金之费而罢露台集上书囊以为殿帷所幸慎夫人衣不曳地景帝亦以锦绣纂组妨害女工特诏除之所以百姓安乐至孝武帝虽穷奢极侈承文景遗徳故人心不揺向使髙祖之后即值武帝天下必不能全此时代差近事迹可见今京师及益州诸处营造供奉器物并诸王妃主服饰皆过靡丽臣闻昧旦丕显后世犹怠作法于治其犹乱陛下少处人间知百姓辛苦前代成败目所亲见尚犹如此而皇太子生长深宫不更外事即万岁后圣虑之所当忧也臣窃寻自古黎庶怨叛聚为盗贼其国无不即灭人主虽悔未有重能安全者几修政教当修之于可修之时若事变一起而后悔之无益也故人主每见前代之亡则知其政教之所由防而不知其身之失故纣笑桀之亡幽厉笑纣之亡隋炀帝又笑齐魏之失国也今之视炀帝犹炀帝之视齐魏也往贞观初率土荒俭一匹绢才易斗米而天下帖然者百姓知陛下忧怜之故人人自安无谤讟也五六年来频岁丰稔一匹绢易粟十余斛而百姓咸怨以为陛下不忧怜之何则今营为者多不急之务故也自古以来国之兴亡不由积蓄多少在百姓苦乐也且以近事验之隋贮洛口仓而李密因之积布帛东都而王世充据之西京府库亦为国家之用向使洛口东都无粟帛王世充李密未能必聚大众但贮积者固有国之常要当人有余力而后收之岂人劳而强敛之以资寇邪夫俭以息人贞观初陛下巳躬为之今行之不难也为之一日则天下知之式歌且舞矣若人既劳而用之不息万一中国水旱而边方有风尘之警狂狡窃发非徒旰食晏寝而已古语云动人以行不以言应天以实不以文以陛下之明诚欲厉精为政不烦逺采上古但及贞观初则天下幸甚昔贾谊谓汉文帝云可痛哭及长叹息者言当韩信王楚彭越王梁英布王淮南之时使文帝即天子位必不能安又言赖诸王年少傅相制之长大之后必生祸乱后世皆以谊言为是臣窃观今诸将功臣陛下所与定天下无威畧振主如韩彭者之徒难驾御者而诸王年并幼少纵其长大当陛下之日必无他心然则万代之后不可不虑自汉晋以来乱天下者何尝不在诸王皆由树置失宜不豫为节制以至灭亡人主岂不知其然溺于私爱尔故前车既覆而后车不改辙也今天下百姓尚少而诸王已多其宠遇过厚者臣愚虑之非特恃恩骄矜也昔魏武帝宠陈思王文帝即位防守禁闭同狱囚焉何则先帝加恩太多故嗣主疑而畏之也此武帝宠陈思王适所以苦之也且帝子身食大国何患不富而岁别优赐曽无限极里语曰贫不学俭富不学奢言自然也今大圣创业岂唯处置见子弟而已当制长久之法使万代奉行臣闻天下者以人为本必也使百姓安乐在刺史县令尔县令既众不能皆贤但州得良刺史可矣天下刺史得人陛下端拱岩廊之上夫复何为古者郡守县令皆选贤徳欲有所用必先试以临人或由二千石髙第入为宰相今独重内官县令刺史颇轻其选又刺史多武夫勲人或京官不称职始出补外折冲果毅身力强者入为中郎将其次乃补边州而以徳行才术擢者十不能一所以百姓未安殆在于此疏奏帝称善 　　中书舍人髙冯列上五事以为今天下大定而刑未措何哉盖谋猷之臣台阁之吏不崇简易而昧经逺故执宪者以深刻为奉公当官者以侵下为益国如尚书八坐人主所责成者也宜择温厚修洁者任之敦朴素革浮伪使家识慈孝人知廉耻过行者被嗤于乡不昵者蒙摈于亲自然礼节兴矣陛下身帅节俭而营缮未息丁匠不能给驱使又和顾以重劳费人主所欲何求而不得愿爱其财毋使殚惜其力毋使畿内数州京师之本土狭人庶储畜少而科役多宜防优贷令得休息彊本弱枝之义也至江南河北人颇舒闲宜为差等均量劳逸公侯勲戚之家邑入俸稍足以奉养而贷息出举争求什一下民化之竞为锥刀宜加惩革今外官卑品皆未得禄故饥寒之切夷惠不能全其行为政之道期于易从不恤其匮而须其防正恐巡察岁出輶轩继轨而侵渔不息也宜及戸口之繁仓庾且实稍加禀赐使得养父母畜妻子然后督责其効则官人毕力矣密王元晓等皆陛下懿亲当正其礼比见帝子拜诸叔诸叔答拜爵封既同当明昭穆愿垂训正以为法书奏太宗称善 　　髙宗永徽初令狐徳棻为太常卿髙宗尝召宰相及文学士坐中华殿问何修而王若而霸又当孰先徳棻曰王任徳霸任刑夏殷周纯用徳而王秦专刑而霸至汉杂用之魏晋以降王霸两失若用之王为先而莫难焉帝曰今兹何为而要对曰古者为政清心简事为本今天下无虞年谷丰衍惟薄赋敛省征役为要又问禹汤桀纣所以兴亡对曰传称禹汤罪已其兴也勃焉桀纣罪人其亡也忽焉然二主惑嬖色戮谏者造炮烙之刑此所以亡也帝恱厚赐以答其言 　　时髙宗尝从容问驭下所宜中书令来济曰昔齐桓公出游见老人命之食曰请遗天下食遗之衣曰请遗天下衣公曰吾府库有限安得而给老人曰春不夺农时即有食夏不夺蚕工即有衣由是言之省徭役驭下之宜也 　　武后时梓州射洪县草莽愚臣陈子昂谨冒死稽首再拜谏政理书曰臣子昻西蜀草茅贱臣也以事亲余暇得读书窃少好三皇五帝王霸之经歴观丘坟旁览代史原其政理察其兴亡自伏羲神农之初至于周隋之际驰骋数百年虽未得其详而可畧知也莫不先本人情而后化之过此以往亦无神异独轩辕氏之代欲问广成子至道之精理于天下臣虽奇之然其说不经未得信也至殷髙宗亦延问傅说然才救未能宏逺自此之后殆不足称臣每在山谷有愿朝廷常恐没代而不得见也岂知霑沐圣化未夭天年幸得游京师覩皇化亲逢大圣之诏布于天下问于贤士大夫曰何道可以调元气贱臣孤陋诚未足知然臣窃观自古帝王问政之原备矣未有能深思逺虑独絶今古如陛下者也故贱臣不胜区区愿竭固陋以闻见言之虽未足对扬天休然或万有可观者敢冒昧阙庭奏书以闻伏惟皇太后陛下少加察焉臣闻之于师曰元气者天地之始万物之祖王政之大端也天地之道莫大乎阴阳万物之尊莫大乎黔首王政之贵莫大乎安人故人安则隂阳和隂阳和则天地平天地平则元气正矣是以古先帝王见人之通于天也天之应乎人也天人相感隂阳相和灾害之所以不生嘉祥之所以遂作则观象于天察法于地财成天地之道辅相天地之宜以左右人于是养成羣生奉顺天徳故人得安其俗乐其业甘其食美其服隂阳大和元气以正天瑞降地符升风雨以时草木不落龙麟凤在郊薮矣洎颛顼唐虞之间不敢荒宁亦克用理故书曰百姓昭明叶和万邦黎民于变时雍乃命羲和钦若昊天歴象日月星辰敬授人时亦能和也至夏徳衰亡殷政微防桀纣昏暴乱于天道杀戮无罪放弃忠良遂竭天下之力殚天下之货作为瑶台起乎琼室极荒滛之乐穷耳目之玩倾宫之女至数千人奇伎滛巧以亿万计信巫听谗邪遂为糟丘酒池炮烙之刑一朝牛饮者三千人龙逄不胜其忧谏而死箕子不堪其愤囚为奴于是隂阳大乖天地震怒山川神发见灾异疾疫大兴妖孽并作而桀纣不悔卒以灭亡和之失也逮周文武创业顺天应人诚信忠厚加于百姓徳泽休泰兴乎颂声成康之时刑措三十余年天人之道始和矣幽厉之末复乱厥常苛慝暴虐诟黩天地百川沸腾山冢崒崩人以愁怨疾疠为作故其诗曰昊天不佣降此鞠凶昊天不惠降此大厉不先不后为瘥为瘵天地生人之理复悖于兹矣呜呼岂不哀哉岂不哀哉近有隋氏亦不克厥终初隋髙帝之有天下也以六合为家方将对越天人传之万代至炀帝承平自以贵为天子富有四海欲穷宇宙之观极游宴之乐以为人主之急务也于是乃凿御沟决黄河自伊洛之间而属之扬州生人之力既天地之藏又泄炀帝方欣然以为得计将后宫防女数百千人遂泛龙舟游三江五湖之间当其得意也视天下犹脱屣耳其后百姓骚灾变数兴吏人贪暴其政日乱隂阳感怒彗孛以出炀帝不悟自以为天下安于泰山方率百万之师而以事辽东当时山东父子不得相保也天厌暴政人懐乱亡故辽东之役未归而中国之难巳起身死逆手宗庙已隳其故何哉逆天人之理也是以臣每察天人之际观祸乱之由迹帝王之事念先师之说昭然着明信不欺耳不意陛下以大圣之虑见天人之心将欲调元气之纲返淳和之始自非陛下含天地之徳有日月之明谁能然逺思欲求泰和于元气哉昔者伏羲氏之所以本天人而为三皇首也愚臣暗昧不胜大愿愿陛下为大唐建万世之策恢王圣之功传乎子孙永作鸿业千百年间使继文之主有所守也非甚无道不失厥嗣陛下可不务之哉臣伏见天皇大帝得天地之统封于泰山功徳大业与天比崇矣然尚未见建明堂之宫遂朝上帝使万代鸿业今犹阙然臣愚意者岂非天皇大帝知陛下圣明必能起中兴之化留此盛徳以发挥陛下哉不然何所与让而未作也今陛下欲调元气睦人伦跻俗仁夀兴风礼让舍此道也于何理哉固臣不胜区区蝼蚁之诚思愿陛下念先帝之休意恢大唐之鸿业于国南郊建立明堂使宇宙黎元遐荒夷貊昆虫草木天地神粲然知陛下方兴三皇五帝之事与天下更始不其盛哉昔者黄帝合宫有虞緫期唐尧衢室夏后代室羣圣之所以调元气理隂阳于此教也臣虽末学窃尝闻明堂之制也有天地之则焉有隂阳之统焉二十四气八风十二月四时五行二十八宿莫不备率故顺其时月而为政也则风雨时寒暑平万物茂畅五谷登稔元气不错隂阳以和逆其时之为政也则水旱兴疾疫起虫螟为害霜雹成灾隂阳不和元气以错故昔者圣人所以为政教之大业也是以臣愿陛下为大唐建万代之防者意在兹乎陛下若不以臣微而废其言乞以臣此章与三公九卿贤士大夫议之于庭傥事便于今道不逺古即请陛下徴天下鸿生钜儒贤良豪杰之士博通古今皇王政理之术者与之按周礼月令而建之臣必知天下庶人子来不日而成也乃正月孟春陛下乘銮辂驾苍龙载青旂佩苍玉从三公九卿贤士大夫鸿儒硕老衣冠之伦朝于青阳左个负斧扆凭玉几南面以听天下之政于是遂发大号宣布四方各顺十二月之舍无敢有逆乃命太史守典奉法司天日月星辰之行无失经纪以初为常陛下遂躬籍田亲蚕以劝天下之农桑养三老五更以教天下之孝弟明讼恤狱以息天下之滛刑除残去暴以正天下之仁夀修文尚徳以止天下之干戈察孝兴防以除天下之贪吏矜寡孤独疲癃羸老不能自存者赈恤之后宫美女非三妃九嫔八十一御女之数者出嫁之珠玉锦绣雕琢技巧之饰非益于理者悉去之巫滛祀诳惑良人者禁杀之陛下务以至诚躬服质素以为天下先愚臣以为不出数年之间将见太平之化也天人之际既洽鬼神之望允塞然后作雅乐洁粢盛宗祀天皇于明堂以配上帝使万国各以其职来祭岂不休哉臣伏惟非陛下至徳明圣未有能越行此道者也固臣窃以为此化一成则人伦之道自睦刑罚之原自塞兵革之事不兴还淳之徒可见仁夀礼让稼穑农桑不言而自致也是以贱臣未得为陛下一二论之何者圣人之教在于可大可乆者固臣欲陛下振领提纲使天下自理也然臣窃独有私恨者陛下方欲兴崇大化而不知国家太学之废积岁月矣堂宇芜秽殆无人踪诗书礼乐罕闻习者陛下明诏尚未及之愚臣所以有私恨也臣闻天子立太学以聚天下英贤为政教之首故君臣上下之礼于是兴焉揖让尊俎之师于此生焉是以天子得贤臣由此道也今则荒废委而不论而欲睦人伦兴礼让失之于本而求之于末岂可得哉况君子三年不为礼礼必壊三年不为乐乐必崩奈何天子之政而轻礼乐哉臣所以独窃有私恨者也陛下何不诏天下胄子使归太学而习业乎斯亦国家之大务也臣愚蒙所言事犹未尽者恐烦圣览必陛下恕臣昏昧请赐他日别具奏闻 　　时召麟台正字陈子昻条上利害子昂对三事其一言九道出大使巡按天下申黜陟求人瘼臣谓计有未尽也且陛下发使必欲使百姓知天子夙夜忧勤之意也羣臣知考绩而任之也奸暴不逞知将除之也则莫如择仁可以恤孤明可以振滞刚不避彊御智足以照奸者然后以为使故輶轩未动而天下翘然待之矣今使且未出道路之人皆已指笑欲望进贤下不肖岂可得耶宰相奉诏书有遣使之名无任使之实使愈出天下愈徒令百姓治道路送往迎来不见其意也臣愿陛下更选有威重风槩为众推者因御前殿以使者之礼礼之谆谆戒敕所以出使之意乃授以节自京师及州县登抜才良求人瘼宣布上意令若家见而户晓昔尧舜不下席而化天下盖黜陟幽明能折衷者陛下知难得人则不如少出使彼烦数而无益于化是烹小鲜而数挠之矣其二言刺史县令政教之首陛下布徳泽下诏书必待刺史县令谨宣而奉行之不得其人则委弃有司挂墙屋耳百姓安得知之一州得才刺史十万户赖其福得不才刺史十万户受其困国家兴衰在此职也今吏部调县令如补一尉但计资考不求贤良有如不次用人则天下嚣然相谤矣狃于常而不变也故庸人皆任县令教化之陵迟顾不甚哉其三言天下有危机祸福因之而生机静则有福动则有祸百姓安则乐生不安则轻生是也今军旅之夫妻不得安父子不相养五六年矣自剑南尽河陇山东田青徐曹汴河北举沧瀛赵郑或困水旱或顿兵疫死亡流离畧尽尚赖陛下悯其失职凡兵戍调发一切罢之使人得妻子相见父兄相保可谓能静其机也然臣恐将相有贪夷狄利以广地强武说陛下者欲动其机机动则祸构宜修文徳去刑罚劝农桑以息疲民蛮夷知中国有圣王必累译至矣 　　陈子昻又答制问事八条疏曰臣今月十九日防勅恩召见令臣论当今政要行何道可以适时不须逺引上古具状进者微臣智识浅短实昧政源然尝洗心精意静观人理窃见国之政要兴废在人能知人机顺而知化趋时适变静而勿动政要之绩可得而行今陛下以应天命而受寳图建立明堂施布大化勤恤人隠存问髙年报功树徳顺时兴务至公至仁垂训天下可谓典章大备制度宏逺五帝三王所不及也愚臣何敢有知政要然天恩降问贵采刍荛谨竭愚直悉心以奏凡用贤之道未广仰成之化尚劳然则取士之方任贤之事故陛下素所深知应亦倦谈亦倦听不待臣更一二烦说也 　　请措刑科 　　臣闻言有顺君意而害天下者有逆君意而利天下者唯忠臣能逆意惟圣君能从利恩勅不以臣愚微降问当今政要臣伏惟当今之政大体已备矣但刑狱尚急法网未寛恐非当今圣政之要者臣观圣人用刑贵适时变有用有舍不专任之且圣人初制天下必有凶乱之贼叛逆之臣而为驱除以显圣徳圣人诛凶殄逆济人宁乱必资刑杀以清天下故所以务用刑也凶乱既灭圣道既昌则必顺人施化赦过宥罪所以致刑措也然则圣人用刑本以禁乱乱静刑息不为升平所设何者太平之人恱乐于徳不恱乐于刑以刑穷于人人必惨怛故圣人贵措刑不贵烦刑今神皇应运受图临御天下逆臣贼子顿伏严诛所以虺贞羣党同恶就此盖天意将显神皇威灵岂此凶徒所能自乱今魁首已灭朋党已屠圣政惟昌天下威服神皇又降文昌鸿恩涤荡羣罪天下昭庆企望日新措刑崇徳正在今日实圣政之至要者也伏见近来诏狱推穷稍复滋长追捕支党颇及逺方天下士庶未敢安止臣伏惟神皇圣意务在措刑安恤天下不务察法以损升平然今刑狱未息者应是狱吏未识天意所以至于此也伏愿神皇垂岂弟之徳务仁夀之恩勅法慎罚以省刑典臣伏见当今天下士庶思愿安宁途謡巷歌皆称万岁此其懐乐圣化愿保永年欲与子孙同此仁夀今神皇不以此时崇徳务仁使刑措不用乃任有司明察专务威刑臣窃恐非神皇措刑之道且臣闻杀一人则千人恐滥一罪则百夫愁人情大端以畏惧如此今天下至广万国至繁神皇虽妙察狱囚不可门告户说令一一知者若使有一不知以神皇好任刑罚则非太平安人之务当今圣政之要者也此是臣赤心至诚敢言其实冒死犯奏所冀天鉴务求刑措察臣所言非敢茍顺 　　重任刑科 　　臣伏惟刑措之政在能官人官人惟贤政所以理此故神皇深知倦问不假臣一二烦说今臣所更重说者实以天下之政非贤不理天下之业非贤不成固愿神皇务在任贤诚得众贤而任之则天下之务自化理也然则贤人既任须信既信须终既终须赏夫任而不信其才无由展信而不终其业无由成终而不赏其功无由勤必神皇如此任贤则天下之贤云集矣何以知其然君子小人各尚其者也若神皇徒务好贤而不能任能能任而不能信能信而不能终能终而不能赏虽有贤人终不能用矣神皇降问小臣当今政理之要者臣窃以此为政之至极何以言之神皇大业已成天下已平尊名巳显大礼已备所未足者在于忠贤若得忠贤相与而守之太平之功可于此而就斯实天地神灵赞助神皇而致此时也当此时不成千载之业立万代之规小臣诚愚窃为神皇所惜 　　明必得贤科 　　臣伏惟刑措之道政在任贤议者皆云贤不可知人不可识臣独以为贤固可知人固可识得是职者不精思之耳夫尚徳行者必无凶险之务公正者必无邪佞之朋保防节者必憎贪冒之党有信义者必疵茍且之徒智者不为愚者谋勇者不为怯者死犹枭鸾不接翼薰犹不同器此天地之性物之情其理自然不可改易何者以徳事凶两不相入以政攻佞两不相利以信质伪两不相从以防说贪两不相和智者尚谋愚者不听勇者徇死怯者贪生此皆事业不同趣向各反贤人之道固可预知诚能尚贤贤可至矣然则贤人之业须贤人达之贤人之才须贤人用之公正防节信义勇谋皆待其人然后获展茍非其道不虚行凡贤人君子未尝不思效用但无其获进所以湮没于时今神皇诚能信任贤良旌纳忠正知左右之人灼然有贤行者赐之尊爵厚禄以荣宠之使其以相举责成其政合度者进失度者贬神皇但垂拱明堂保神和志天下之事臣必见日就无为不言而理也今神皇忧恤万机日不暇给昧旦丕显中夜以思诚是羣臣未称圣任伏愿神皇审察贤能垂恩信任夫忠贤事君必谏君失奸佞事主必顺主情直道曲事圣鉴所察 　　贤不可疑科 　　臣伏惟神皇圣明具知得贤须任既任须信既信须终既终须赏悉备知也然今未多信任者应以经信任无效所以致疑如裴炎刘祎之骞味道周思茂固蒙神皇信任之矣然竟背徳孤恩神皇以此有疑于信任贤也以臣愚识则谓不然何者圣必借贤以明国必待贤以昌人必待贤以理物必待贤以宁若神皇疑于信贤欲以圣谟自断臣恐勤劳圣躬而天下不可独理况圣躬不可劳神心不可细用此最须任贤者也臣闻鄙人云有人以食噎而得病者欲絶食以去病乃不知食絶而身毙此言近小可以喻逺臣窃谓贤人于国亦犹食之在人固不可以一噎而絶喉粮亦不可以谬贤而逺正士此实神皇圣鉴可明知也不待愚臣一二言之伏愿任贤无疑求士不倦以此为务天下诚不足理也若外有信贤之名而内实有疑贤之心臣窃谓神皇虽日得百贤终是无益适足以损贤伤政也伏惟熟察可信者信之 　　招谏科 　　臣伏惟圣人制天下贵能至公能至公者当务直道臣伏见神皇至公应物直道容贤而朝廷尚未见敢谏之臣骨鲠之士天下直道未得公行臣闻圣人大徳在能听谏古典所说盖不足陈臣伏见太宗文武圣皇帝徳冠三王名超五帝实由能容魏征愚直获尽忠诚国史书之明若日月直言之路啓从谏之道开贞观以来此实为美今神皇坐明堂布大政神功圣业能事备矣夫骨鲠之士能美圣功伏惟神皇广延直臣旌赏谏士使大圣之徳纳日新书之金板万代有述作非神皇卓荦仁圣臣不敢献此言也 　　劝赏科 　　臣闻劳臣不赏不可劝功死士不赏不可励勇当今或有勤劳之臣死难之卒筞功命赏未蒙优异臣伏惟人臣徇节在爵与名死节勤功名爵不及偷荣尸禄宠秩有加故不可以进贤显能旌功励行伏愿神皇广求此色劝励百寮以及将士此最当今圣政之所宜先也古人云赏一人而千万人恱者盖言其功当也夫赏而不知贤者不务也伏愿神皇陛下特垂省察 　　请息兵科 　　臣伏以当今国家事最大者在兵甲岁兴赋役不省神皇欲安人思化理不可得何者兵之所聚必有所资千里运粮万里应敌十万兵在境则百万家不得安业以此徭役人何取安臣伏见国家自事北狄于今十有余年兵甲岁兴竟不闻其利岂中国无制胜之策朝廷无奇画之臣哉臣窃谓不然是未计之庙算耳臣伏惟神皇圣武天威若神突厥小丑何足诛灭然今未灭者臣恐庸将无智未审庙算之机故使兵甲日多徭役日广今国家又命将出师臣愿神皇审图庙算量其损益计其利害若事必不可请兵不虚行若兵不虚行赋役自省以此安人得贤可理若失之于此而救之于彼臣恐人日以疲劳不得安息伏愿神皇熟察臣言审图庙算则夷狄不足灭中国可永宁 　　安宗子科 　　臣伏惟陛下以至仁为政以至公应物天下士庶莫不咸知虺贞等干纪乱常自取屠灭陛下唯罪其搆逆者更无他坐宗室于弟获以安宁自非陛下恩念慈仁敦睦九族岂得宗室蒙此宁庆实大圣之徳崇重宗枝然臣更愿陛下务安慰之惠以恩信使显然明知陛下慈念之至上感圣真下得自安臣闻人情不能自明则必疑虑疑虑则必不安不安则必危惧危惧则过生伏惟陛下明恩赐垂岂弟之徳使天下居无过之地万姓知陛下必信任贤实是天下有庆然贤人之业皆务直道则奸邪不利必有谗谮此贤人之灾厄于是也一人之行十人谤之未有不遭祸患者自古忠良贤达罹此患者不可胜言臣子昂言臣本草茅微陋才无可取陛下乃越次假以恩光将同近臣延问政要臣之愚昧何堪此宠顿首死罪顿首死罪然臣之诚直实自愚衷与君子言犹且不妄况蒙天子之问敢不悉蝼蚁之诚实罄实尽然臣所奏前件状者固是陛下所悉见所悉知然臣复重言者贵以微诚披露肝胆不知忌讳实战实惶 　　时天下颇流言遂开告密罗织之路兴大狱诛将相大臣至是巳革命事益宁右补阙朱敬则谏曰臣闻李斯之相秦也行申商之法重刑名之家杜私门张公室弃无用之费损不急之官惜日爱功亟战疾耕既庶而富遂屠诸侯此救之术也故曰刻薄可施于进趋变诈可陈于攻战天下已平故可易之以寛简润之以淳和秦乃不然淫虐滋甚往而不反卒至土崩此不知变之祸也陆贾叔孙通事汉祖当荥阳成臯间粮饷穷智勇困未尝敢开一说效一奇惟进豪猾贪暴之人及区宇适定乃陈诗书说礼乐开王道髙帝忿然曰吾以马上得之安事诗书对曰马上得之可马上治之乎帝黙然于是贾着新语通定礼仪此知变之善也向若髙帝斥二子置诗书重攻战尊首级则复道争功抜剑击柱晷漏不保何十二帝二百年乎故曰仁义者圣人之蘧庐礼者先王之陈迹祠祝毕刍狗捐淳精流糟粕弃仁义尚尔况其轻乎国家自文明以来天地草昧内则流言外则搆难故不设钩距无以顺人不切刑罚无以息暴于是置神器开告端故能不出房闱而天下晏然易主矣臣闻急趋者无善迹促柱者无和声拯溺不规行疗饥不鼎食即向时秘策今之刍狗也愿鉴秦汉之失考时事之宜毁蘧庐遗糟粕下寛大之令流旷荡之泽去萋斐之角牙顿奸险之芒刃塞罗织之妄源扫朋党之险迹旷然使天下更始岂不乐哉后善其言 　　中宗神龙初清源尉吕元泰上书言时政曰国家者至公之神器一正则难倾一倾则难正今中兴政化之始几微之际可不慎哉自顷营寺塔度僧尼施与不絶非所谓急务也林胡数叛獯虏内侵帑藏虚竭户口亡散天下之失业不谓太平边兵未解不谓无事水旱为灾不谓年登仓廪未实不谓国富而乃驱役饥冻雕镌木石营搆不急劳费日深恐非陛下中兴之要也比见坊邑相率为浑脱队骏马胡服名曰苏莫遮旗鼓相当军阵势也腾逐喧噪战争象也锦绣夸竞害女工也督敛贫弱伤政体也胡服相欢非雅乐也浑脱为号非美名也安可以礼义之朝法逺方之俗诗云京邑翼翼四方是则非先王之礼乐而示则于四方臣所未谕 　　二年中书令李峤上书曰元首之尊居有重门击柝之卫出有清警戒道之禁所以备非常息异望诚不可易举动慢防闲也陛下厌崇防轻尊严微服潜游阅廛过市行路私议朝廷惊惧如祸产意外纵不自惜奈宗庙苍生何又分职建官不可以滥传曰官不必备惟其人自帝室中兴以不慎爵赏为惠冒级躐阶朝陞夕改正阙不给加以员外内则府库为殚外则黎庶防害非求贤助治之道也愿爱恡班荣息匪服之议今文武六十以上而天造含容皆矜恤之老病者已解还授员外者既遣复留恐非所以消敝救时也请敕有司料其可用进不可用退又逺方夷人不堪治事国家向务抚纳而官之非立功酋长糜俸禄愿商度非要者一切放还又易称何以守位曰仁何以聚人曰财今百姓乏窭不安居处不可以守位仓储荡耗财力倾殚不足以聚人山东病水潦江左困输转国匮于上人穷于下如令边场少竦恐逋亡遂多盗贼羣行何财召募何众闲遏乎又崇作寺观功费浩广今山东岁饥糟糠不厌而投艰阸之防收庸调之半用吁嗟之物以营土木恐怨结三灵谤防四海又比縁征戍巧诈百情破役隠身规脱租赋今道人私度者几数十万其中髙戸多丁黠商大贾诡作台符羼名伪度且国计军防并仰丁口今丁皆出家兵悉入道征行租赋何以备之又重赂贵近补府若史移没籍产以州县甲等更为下戸当道城镇至无捉驿者役逮小弱即破其家愿许十道使访察括取使奸猾不得而隠又太常乐戸已多复求访散乐独持大鼓者已二万员愿量留之余勒还籍以杜妄费 　　睿宗景云初监察御史韩琬上言国安危在于政政以法暂安焉必危以徳始不便焉终治夫法者智也徳者道也智权宜也道可以久大也故以智治国国之贼不以智治国国之福贞观永徽之间农不劝而耕者众法施而犯者寡俗不偷薄器不污窳吏贪者士耻同列忠正清白者比肩而立罚虽轻而不犯赏虽薄而劝位尊不倨家富不奢学校不厉而勤道佛不惩而戒土木质厚稗贩弗蚩其故奈何杂以皇道也自兹以来任巧智斥謇谔趋势者进守道者退谐附者无黜剥之忧正直者有后时之叹人趋家竞风俗沦替其故奈何行以霸道也贞观永徽之天下亦今日天下淳薄相反由治则然夫巧者知忠孝为立身之阶仁义为百行之本托以求进口是而心非言同而意乖陛下安能尽察哉贪冒者谓能清贞者谓孤浮沉者谓黠刚正者为愚位下而骄家贫而奢岁月渐渍不救其何由变浮之淳哉不务省事而务捉搦夫捉搦者法也法设而滋章滋章则盗贼多矣法而益国设之可也比法令数改或行未见益止未知损譬奕者一棋为善而复之者愈善故曰设法不如息事事息则巧不生圣人防乱未然天下何由不治哉永淳时雍丘令尹元贞坐妇女治道免官今妇夫女役常不知怪调露时河内尉刘宪父防人有请其员者有司以为名教不取今谓为见机太宗朝司农以市木橦倍价抵罪大理孙伏伽言官木橦贵故百姓者贱臣见司农识大体未闻其过太宗曰善今和市颛刻剥名为和而实夺之往者学生佐史里正每一员阙拟者十人今当选者亡匿以免往选司从容有礼今如仇敌贾贩往官将代储什物俟其至今交罢执符纷竞校存亡往商贾出入万里今市井至失业往家藏镪积粟相夸今匿赀示羸以相尚往夷狄欵闗今军屯积年往召募人贾其勇今差勒阖宗逃亡往仓储盈衍今所在空虚夫流亡之人非爱羁旅忘桑梓也敛重役亟家产已空邻伍牵连遂为游人穷诈而犯禁救死而抵刑夫乱绳已结急引之则不可解今刻薄吏能结者也举劾吏能引者也则解者不见其人愿取竒材卓行者量能授官又言仕路太广故弃农桑而趋之一夫耕一妇蚕衣食百人欲储蓄有余安可得乎书入不报 　　时有诏言事右率府铠曹防军柳泽上书曰顷者因韦氏险诐奸臣同恶赏罚紊弛纲纪纷纶政以贿成官以宠进言正者获戾行殊者见疑海内寒心实将莫救赖神只祐徳宗庙降灵天讨有罪人用不保陛下叡谋神圣勇智聦明安宗社于巳危振黎庶于将溺今庞眉鲐背欢忻踊跃望圣朝之抚辑听圣朝之徳音今陛下蠲烦省徭法明徳举万邦恺乐室家胥欢臣又闻危者安其位者也乱者有其理者也伏惟陛下安不忘危理不忘乱存不忘亡则克享天心国家长保也诗有云靡不有初鲜克有终惟陛下慎厥终惟其初非礼勿视非礼勿听非礼勿言非礼勿动书曰惟徳罔小万邦惟庆惟不徳罔大坠厥宗甚可畏也甚可惧也伏惟陛下慎之哉夫骄奢起于亲贵纲纪乱于宠幸愿陛下禁之于亲贵则天下风随矣制之于宠幸则天下法明矣诗曰刑于寡妻至于兄弟以御于家邦若亲贵为之而不禁宠幸挠之而见从是政之不恒令之不一则奸诈斯起暴乱生焉虽严刑制而法不行矣纵陛下亲之爱之莫若安之福之夫宠禄之过罪之阶也非安之也骄奢之淫危之梯也非福之也前事不忘后之师也陛下敷求俊哲使朝夕纳诲纵有逆于耳谬于心者无速之以罚姑筹之以道省于厥躬虽木朴忌讳恕之以直用开谏诤之路也或有顺于耳便于身者无急之以赏当求诸非道稽之典训其不叶于徳必寘之以法用杜侧媚之行也有羞淫巧于陛下者遽黜之则淫巧息矣有进忠谠于陛下者遽赏之则忠谠进矣臣又闻生于富者骄生于贵者傲书曰罔淫于逸罔游于乐穆王有命曰实赖前后左右有位之士绳愆纠格其非心今诸宫肇建王府初啓至于寮友必惟妙择今骄奢之后流遁未变慢游之乐余风或存夫小人防臣易合于意奇伎淫巧多适于心狎于非徳兹为奢怠书曰慎简乃僚无以巧言令色其惟吉士仆臣正厥后克正仆臣谀厥后自圣伏愿采温良博闻之士恭俭忠鲠之人任以东宫及诸王府仍请东宫量署拾遗补阙之职朝夕讲论出入侍从授以训诰交修不逮臣又闻驰骋田猎令人发狂名教之中自有乐地承前贵戚鲜克由礼或打毬击鼓比周伎术或飞鹰奔犬盘游薮泽此其为不道非进徳修业之本也书曰内作色荒外作禽荒又曰无若丹朱傲惟慢游是好朋淫于家用殄厥世伏惟陛下诞降谋训劝以学业示之以好恶陈之以成败以义制事以礼制心图之于未萌虑之于未有则福禄长享与国并休矣臣又闻富不与骄期而骄自至骄不与罪期而罪自至罪不与死期而死自至信矣斯语明哉至诚顷者韦庶人乐安公主武延秀等可谓贵矣可谓宠矣权侔人主威震天下然怙侈灭徳神怒人弃岂不谓爱之太极富之太多不节之以礼不防之以法终转吉为凶变福为祸千人所指无病自死不期然欤书曰殷监不逺在彼夏王今陛下何劝其皇祖讲训之则乎陛下何征其孝和宠任之失乎礼曰爱而知其恶憎而知其善可不慎哉夫宠爱之心则不能免去其太甚闲之以礼节适则可矣今诸王公主驸马亦陛下之所亲爱也骄狂之道在于厥初监戒之义其则不逺使观过务善居宠思危庶夙夜惟寅聿修厥徳经曰在上不骄髙而不危所以长守贵也制节谨度满而不溢所以长守富也富贵不离其身然后能保其社稷书曰制官刑谨于有位敢有恒舞于宫酣歌于室时谓巫风敢有徇于好色恒于游畋时谓淫风敢有侮圣言逆忠直逺耆徳比顽童时谓乱风惟兹三风十愆卿士有一于身家必防邦君有一于身国必亡甚可畏也甚可惧也伏惟陛下必察而明之必信而劝之有奢骄僭怠者削其禄封朴素修业者锡以车服以朂其心使奉其命无使久而忽之无使逺而坠之臣闻知之非艰行之惟艰又曰常厥徳保厥位厥徳靡常九有以亡伏惟陛下慎之哉前车之覆实惟明证先王之诫可以终吉若陛下奉伊尹之训崇傅说之命不作无益不啓私门刑不差赏不滥其惟徳是辅惟人之懐天禄有终景福是集矣傥陛下忽精一之徳开恩幸之门爵赏有差刑罚无当则忠臣正士亦当复谈矣睿宗善之 　　宗先天二年姚崇知帝大度锐于治乃先设事以坚帝意即阳不谢帝怪之崇因跪奏臣愿以十事闻陛下度不可行臣敢辞帝曰试为朕言之崇曰垂拱以来以峻法绳下臣愿政先仁恕可乎朝廷覆师青海未有牵复之悔臣愿不幸边功可乎比来壬佞冒触宪网皆得以宠自解臣愿法行自近可乎后氏临朝喉舌之任出阉人之口臣愿宦竖不与政可乎戚里贡献以自媚于上公卿方镇寖亦为之臣愿租赋外一絶之可乎外戚贵主更相用事班序荒杂臣请戚属不任台省可乎先朝防狎大臣亏君臣之严臣愿陛下接之以礼可乎燕钦融韦月将以忠被罪自是诤臣沮折臣愿羣臣皆得批逆鳞犯忌讳可乎武后造福先寺上皇造金仙玉真二观费钜百万臣请絶道佛营造可乎汉以禄莽阎梁乱于下国家为甚臣愿推此鉴戒为万代法可乎帝曰朕能行之崇乃顿首谢 　　歴代名臣奏议巻二十七 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议巻二十八 　　明　杨士竒等　撰 　　治道 　　唐肃宗时元结被召诣亰师自以始见轩陛拘忌讳恐言不悉情乃上时议三篇其一曰议者问往年逆贼东穷海南淮汉西抵函秦北彻幽都丑徒狼扈在四方者几百万当时之祸可谓剧而人心危矣天子独以匹马至灵武合弱旅鉏彊寇师及渭西曽不逾时摧锐攘凶复两京收河南州县何其易邪乃今河北奸逆不尽山林江湖亡命尚多盗贼数犯州县百姓转徙踵系不絶将士临敌而奔贤人君子遁逃不出陛下往在灵武凤翔无今日胜兵而能杀敌无今日财用而百姓不流无今日爵赏而士不散无今日朝廷而贤者思仕何哉将天子能以危为安而忍以未安忘危邪对曰此非难言之前日天子恨愧陵庙为羯逆伤污愤怅上皇南幸巴蜀隠悼宗戚见诛侧身勤劳不惮亲抚士卒与人权位信而不疑渴闻忠直过弗讳改此以弱制强以危取安之繇也今天子重城深宫燕和而居凝冕大昕缨佩而朝太官具味视时而献太常备乐和声以荐国机军务叅筹乃敢进百姓疾苦时有不闻廏刍良马宫籍美女舆服礼物休符瑞谍日月充备朝廷歌颂盛徳大业聴而不厌四方贡赋争上尤异谐臣顐官怡愉天顔文武大臣至于庶官皆权赏逾望此所以不能以强制弱以未安忘危若陛下视今日之安能如灵武时何寇盗强弱可言哉其二曰议者曰吾闻士人共自谋昔我奉天子拒凶逆胜则国家两全不胜则两亡故生死决于战是非极于谏今吾名位重财货足爵赏厚勤劳巳极外无仇讐害我内无穷贱迫我何苦当锋刃以近死忤人主以近祸乎又闻曰吾州里有病父老母孤兄寡妇皆力役乞丐冻馁不足况于死者人谁哀之又闻曰天下残破苍生危窘受赋与役者皆寡弱贫独流亡死徙悲忧道路葢亦极矣天下安我等岂无畎亩自处若不安我不复以忠义仁信方直死矣人且如此柰何对曰国家非欲其然葢失于太明太信耳夫太明则见其内情将藏内情则防惑生下能令必信信可必矣而太信之中至奸尤恶之如此遂使朝廷亡公直天下失忠信苍生益寃结将欲治之能无端由吾等议于野又何所及其三曰议者曰陛下思安苍生灭奸逆图太平劳心悉精于今四年说者异之何哉对曰如天子所思说者所异非不知之凡有诏令丁宁事皆不行空言一再颇谐戏今有仁卹之令忧勤之诰人皆族立党语指而议之天子不知其然以为言虽不行犹足以劝彼但劝在乎明审均当而必行也天子能言巳行之令必将来之法杂徭制拘忌烦令一切蠲荡任天下贤士屏斥小人然后推仁信威令谨行不惑此帝王常道何为不及帝恱曰卿能破朕忧擢右金吾兵曹叅军 　　代宗时左拾遗独孤及上防陈政曰陛下屡发徳音使左右侍臣得直言极谏壬辰诏书召裴晃等十有三人集贤殿待制以备询问此五帝盛徳也然顷者陛下虽容其直而不録其言所上封皆寝不报有容下之名而无聴諌之实遂使谏者稍稍自钳口饱食相招为禄仕此忠鲠之人所以窃叹而臣亦耻之十室之邑必有忠信况朝廷之大卿大夫之众陛下选授之精欤假令不能如文王之多士其中岂不有温故知新可懋陈政要而亿则屡中者陛下议政之际曽不采其一说尧之畴咨禹之昌言岂若是耶昔尧设谤木于五达之衢孔子曰以能问于不能以多问于寡然则多闻阙疑不耻下问圣人之心也愿陛下以尧孔心为心日降清问其不可者罢之可者议于朝与执事者共之使知之必言言之必行行之必公则君臣无私论朝廷无私政陛下以此辨可否于献替而建太平之阶可也师兴不息十年矣人之生产空于杼轴拥兵者苐馆亘街陌奴婢厌酒肉而贫人羸饿就役剥肤及髓长安城中白昼椎剽吏不敢诘官乱职废将墯卒暴百揆刺如沸粥纷麻民不敢诉于有司有司不敢闻陛下茹毒饮痛穷而无告今其心颙颙独恃于麦麦不登则易子齩骨矣陛下不以此时厉精更始思所以救之之术忍令宗庙有累卵之危万姓悼心失图臣实惧焉去年十一月丁巳夜星陨如雨昨清明降霜三月苦热错缪颠倒沴莫大焉此下陵上替怨讟之气取之也天意丁宁谴戒以警陛下宜反躬罪已旁求贤良者而师友之黜贪佞不肖者下哀痛之诏去天下疾苦废无用之官罢不急之费禁止暴兵节用爱人兢兢干干以徼福于上下必能使天感神应反妖灾为和气矣 　　徳宗时中书侍郎同中书门下平章事陆贽奏曰前日顾少连奉谕宻防每于延英对卿縁有诸人言不得尽中间卿所奏去冬荐人实縁对赵憬执论所以有言相拒亦不是阻卿之意若有要便事但依前者意防自手防宻封进来卿又频与苗粲进官朕未放过恐卿未知朕意此人即苗晋卿之子晋卿往年摄政曽有不臣之言又诸子皆与古帝王同名意甚不善縁非诸子之过不欲明行斥逐终是不合令在朝廷卿宜宻知此意苗粲兄弟并改与在外闲僻防官仍不得令近兵马者猥防天慈屡降深防慰眷稠叠诲谕周详骨肉之恩无以加此士感知已尚合捐躯臣虽孱微能不激励至于弥纶庶绩督课羣官始终不渝夙夜匪懈是皆常分曷足酬恩自揣凡庸之才又无竒崛之効唯当输罄忠节匡辅圣猷众人之所难言臣必无隠常情之所易溺臣必不回固然贞心持以上报此愚夫一至而不易者也惟明主矜亮而保容之顷以去冬荐人频于街衢披诉既是准制许集理合量才授官进拟再三未防允许伏虑事转淹滞所以因对奏陈懵于忖量推理輙发以赵憬与臣并命俱掌枢衡参奉谋猷事当无间不知避忌轻黩宸严陛下特宥惷愚曲加奨导宠遇逾等恩私倍常顾惟何人叨幸若此偶有所见敢不尽言是彰无隠之诚以申上报之分臣闻王者之道坦然着明奉三无私以劳天下平平荡荡无侧无偏所谓三无私者如天之无私覆也如地之无私载也如日月之无私照也其或有过如日月之有蚀焉过也人皆见之更也人皆仰之日月不疾于蔽亏人君不吝于过失亏而能复无损于明过而能改不累于徳昨者臣所奏惟有赵憬得闻陛下以至劳神委曲防护是于心膂之内尚有形迹之拘职同事殊鲜克以济恐爽无私之徳且伤不吝之明夫元首股肱义实同体谘询献纳一日万机宣之使言犹未尽意言若有阻意何由通啓沃既难机务斯壅虽荷绸之顾实増旷废之忧仰希圣聦更赐裁处苗粲少以门子早登朝班歴拾遗补阙起居贠外郎中前后二十余年温恭有加恪慎无怠端敏足以守职文学足以饰身详其器能堪处近侍陛下以粲先父常有过言名子之方又乖义不忍明加斥黜但令改授外官伏以理国化人在于奨一善使天下之为善者劝罚一恶使天下之为恶者惩是以爵人必于朝刑人必于市惟恐众之不覩事之不彰君上行之无愧心兆庶听之无疑议受赏安之无怍色当刑居之无怨言此圣王所以宣明典章与天下公共者也奨而不言其善斯谓曲贷罚而不书其恶斯谓中伤曲贷则授受不明而恩幸之门啓中伤则枉直莫辨而谗间之道行此柄一亏为害滋大凡是譛愬之軰多非信实之言利于中伤惧于公辩或云嵗月已乆不可究寻或云事体有妨须为隠忍或云恶迹未露宜假他事为名或云但弃其人何必明言责辱词皆近于情理意实苞于矫诬伤善售奸莫斯为甚伏惟圣鉴之下必无浸润之流然于称毁之言不可不辨赏罚之典不可不明陛下若以晋卿迹实奸邪粲等法应坐累则当公议典宪岂令隂受播迁陛下若察晋卿见诬又知粲等非罪则合随手奨用不宜降意猜访今忽不示端由但加斥逐谓之抡材则失序谓之行罚则无名徒使粲等受锢于圣朝晋卿衔愤于幽壤以臣蔽滞未见其宜夫听讼辩防贵于明恕明者在验之以迹恕者在求之以情迹可责而情可矜圣王惧疑似之陷非辜不之责也情可责而迹可宥圣王惧逆诈之滥无罪不之责也惟情见迹具词服理穷者然后加刑罚焉是以下无寃人上无听苛慝不作教化以兴晋卿起自文儒致位台辅能以谦柔自处故为三朝所推当谅闇之辰摄冢宰之任是将备礼岂是擅权安肯露不臣之言招覆族之衅虽甚狂险犹应不为矧伊老臣寜忍及此假有忍人之意其如言发祸随求之以情既无端验之以迹又无兆宜防昭恕理在不疑又自陛下御极已来粲及兄丕皆歴清近若以旧事为累岂复含容至今恐有无良之徒増嫉丕粲兄弟构成飞语务欲挫伤大抵任重势疑易生嫌谤以周公之圣不免流言霍光之忠亦遭告讦向非成王觉寤昭帝保明则二主之徳美不传二臣之寃诬莫辩陛下追懐往事得失岂不相逺哉后之视今固亦如此凡所举措安可不详伏愿少留睿思特加省察斯实羣臣庶免于戾岂唯苗氏一族存殁幸赖而巳乎少连又向臣说云圣防察臣孤直犹谓清慎太过都絶诸道馈遗却恐事情不通如不能纳诸财物至如鞭靴之受亦无妨者伏以货贿之利耳目之娱人间常情孰不贪恱况臣性实凡鄙宁忘顾私家本窭贫安能无欲所以深自刻慎勉脩廉隅者葢由负戴厚恩尸窃大任既不克导扬风教致俗清淳又未能减息征徭济人穷困若无耻惧更啓贿门是忘忧国之诚仍速焚身之祸由是茍行特操杜絶交私诚知无补大猷所冀免贻深累陛下责臣以清谨太过斯谓皇明陛下虑事之不通有乖理道或恐贪惏之辈务逞无厌之求巧陈异端惑乱圣听稽诸事实则甚不然夫以胥吏末流苞苴微贶茍或违道臣犹知慙况乎公卿大臣之间方岳连帅之任岂资纳贿然后致诚若因财利交欢是以姑息为事既乖直道必有过求遂之则法度浸阻之则觖望弥甚为害如此国何赖焉髙祖太宗着法垂制监临受贿盈尺有刑陛下每发徳音敷宥下土大辟之属皆防涤除唯于犯赃往往不赦岂不以贪饕为残蠧最深至于士吏之微尚当严禁矧居风化之首反可通行凡上之所为以导下也上所不为以检下也上所不为而下或为之然后可以设峻防寘明辟若上为之而下亦为之固其理也又可禁乎今吏有受监临之贿者则以为罪不可容朝廷之制四方所监临也而宰司公受其贿是亦无耻而不恕者欤孔子曰大臣不可不敬也是人之表也迩臣不可不慎也是人之道也表倾则影曲道僻则行邪若大臣迩臣可以受财则庶长宷寮孰为不可朝廷取之于方镇方镇复取之于州州取之于县县取之于乡乡将安取哉是皆出于疲人之肝脑筋髓耳自大盗猾夏耗斁生人天下常屯百万之师坐受衣食农夫蚕妇冻而织馁而耕殚力忍死以供十倍之赋日日引颈望覩升平之化恵恤之恩凡四十九年矣洊属多故有加无瘳持利权食厚禄者当忧隠忸怩悯愧黎庶而又交通私贿扇起贪风是令巳困之甿重遭过分之扰陛下尚以为鞭靴之受亦无妨若使天下纳赂唯有二三宰臣四方诛求止于鞭靴细物行之不足以伤化絶之不足以利人则臣固巳微抑私心将顺睿防矣若使国家致理必资馈遗通情辞之足以失天下之心受之足以济天下之务则臣固亦不避污行助我圣功矣臣所以未敢奉诏冒昧尘烦者审知此道不唯于无益必有甚损故也亦冀陛下详察其理普澄其源清浄无欲之风守慈俭不贪之寳是将感人心而天下服何有事情不通之患乎夫货贿上行则赏罚之柄失贪求下布则廉耻之道衰何者善恶不分功过无辩以货贿之多少为课绩之重轻守道阙供或时致怨招累求得当欲可以释罪贾荣忍行刻剥者见谓公忠巧饰玩好者获称才智此谓赏罚之柄失也上好利则下思聚敛上求贿则下肆侵蟊不懐愧心但逞私欲递相企効习以成风闾阎日残纪纲日壊不可以礼义劝不可以刑法惩此由廉耻之道衰也作法于凉其犹贪作法于贪其斯乱利于小者必害于大易于始者必悔于终贿道一开展转滋甚鞭靴不巳必及衣裘衣裘不巳必及币帛币帛不巳必及车舆车舆不巳必及金璧日见可欲何能自窒于心巳与交私固难中絶其意是以涓流不止谿壑成灾毫末既差丘山聚衅自昔国家败亡多矣何曽有以约失之者乎臣窃料郡府之不愿行贿于朝廷犹乡闾之不愿输货于郡府也但以行之者有利不行者有虞故为安身保位之谋不得不行耳夫岂乐而行之哉假如四方俱赂于朝廷朝廷受其三而却其一有所受有所却二端相反则遇却者或有意疑乎见拒而不通焉四方俱赂于朝廷朝廷俱辞而不受则咸知不受者乃朝廷之常理耳适所以服其心而诱其善复何嫌阻之有乎陛下若谓问遗可以通物情絜矩不足敦理化则自建中以来股肱耳目之间葢常有交利行私者矣乃其所也陛下何尤焉陛下嗣位之初躬行节俭郡国无来献朝廷无私求行李无黩货之人迩臣无受赂之事四方风动几致清平旋以刑峻赋繁兵连祸结理功中否至化未凝洎大憝殱夷皇运兴复征伐之役颇息于前时清约之风亦亏于往日此则虽革一亦丧一美焉曩兴师徒人困暴赋今罢征伐人困私求是乃残瘁之余永无苏息之望使万方黎献当陛下休明之代不登富夀不洽雍熙追懐前脩寔用心热而议者反以纳赂通情之理以惑陛下斯不亦诬上行私之甚者乎夫天下公器也王纲大权也执大权者不任以小数守公器者不徇于私情任小数而御大权则忿戾之祸起徇私情以持公器则奸乱之衅生故春秋传曰在上位者洒濯其心以待之而后可以理人言私曲之不可以莅众庶也又曰国家之败由官邪也官之失徳宠赂彰也君人者将昭徳塞违以临照百官百官于是乎戒惧而不敢易纪律言贿利之不可以化百官也又曰长国家者非无贿之难无令名之难诸侯之贿聚于公室则诸侯贰言贪欲之不可以懐诸侯也古之懐诸侯者葢有其道矣唯不务贿然后得之礼记云凡为天下有九经其一曰理乱持危朝聘以时厚往而薄来所以懐诸侯也是知懐抚之道贵徳贱财于往也则厚其赠送之资于来也则薄其贽币之礼训人以尊让示人以不贪始于朝廷行于郡国廉节之风渐广侵渔之害不萌里闾获安郡国斯乂朝廷益尊所谓化自上流理由下济近者恱服而逺者归懐是皆无贿之致也及夫王纲浸壊徳化陵夷然后灭公议而徇私情盛诛求而崇馈献故礼记曰天子微诸侯僭于是相觌以货相赂以利而天下之礼乱矣是知伤风害礼莫甚于私暴物残人莫大于赂利于絶私去贿者莫先于君主务于爱人助理者莫切于辅臣然则君主辅臣之间固不可语及于私贿矣况又躬行乎臣以受恩特深志欲巨细裨补茍懐疑虑不敢因循亦赖遭逢圣明庶得竭尽愚直所以毎事献替不以犯忤为虞意恳词繁伏用惭悚谨奏 　　宪宗元和元年校书郎元稹举才识兼茂明于体用对策曰臣方病近古之策不行而陛下幸及之是天下人人之福也微臣其敢忍意而不言乎且臣闻之古者以言赋纳岂虚美哉葢用之也是以益賛禹而班师说复王而作命斯皆用言之大略也洎汉文帝羞不若尧舜始以策求士乃天下郡国有贤良之贡入焉塞诏者错而巳至武帝然后董仲舒出然而卒不能选用条对施之天下夫用其策不弃其人以其利于时也得其人而弃其策又何为乎若此则徒设试言之科而不得用言之实矣降及魏晋朝成而暮败之不暇又恶足言其策哉我唐列圣君临策天下之士者多矣异时莫不光其名声宠绥其爵禄然而曽不闻天下之人曰某日天子降某问得某士行某策济某功抑不知直言之诏屡下而直言之士不出耶亦不知直言之士屡出而直言之策不用耶今陛下肇临海内务切黎元求斥已之至言责着明之确论实命说代言之盛意也微臣何足以奉承之然臣所以上愚对皆以指病陈术为典要不以举凡体论而饰词事茍便人虽繁必献言茍诣理虽鄙必书固不足以副陛下恳恻之诚庶可尽微臣体用之目伏愿陛下以臣此策委之有司茍或可观施之天下使天下之人曰惜哉汉文虽以策求士迨我明天子然后能以策济人则臣始终之毕矣如或言不适用策不便时则臣有瞽圣欺天之罪将寘于典刑陛下固不得而宥之矣亦臣之所甘心焉臣伏读圣防乃见陛下念礼乐之寖微恤黎人之重困责复盛济艰之术酌推恩寓令之宜斯皆当今之急病也微臣敢不别白而书之昔我髙祖武皇帝拨去乱政我太宗文皇帝鞬櫜干戈被之以仁风润之以膏露戢天下之役而天下之人安省天下之刑而天下之人夀通天下之志而天下之气和总天下之贤而天下之众理理故敬让之节着和故懽爱之教行是以革三王之所因兼六代之尽美称至徳者举文皇以代尧舜岂异事哉有诚信以将之也明皇即位实号中兴方其任姚宋而右贤能也虽禹汤文武之俗不能过焉四十年间刑罚不试人用滋殖四海太和于是举升中告禅之仪则封泰山而秩嵩华念嵗巡时迈之典则去咸镐而朝洛阳礼既毕行物亦随耗天寳之后徭戍渐兴气盛而微理固然也曩时之乳哺而有之者一朝为兵殱之兵兴巳来至今为梗兵兴则戸减戸减则地荒地荒则赋重赋重则人贫人贫则逋役逃征之罪多而管权宜之法用矣今陛下躬亲本务首问羣儒念礼乐之不兴虑升平之未复斯诚天下之人将絶复完之日也微臣何幸而对之微臣以为将欲兴礼乐必在富黎人将欲富黎人必在息兵革息兵之术臣请两言之夫古之所谓销兵革者非谓幅裂其旗章铄链其锋刃而巳也葢诚信着于上则忠孝行于下富夀立于内则夷狄和于外夷狄和则边鄙之兵息富夀立则争夺之患销争夺之患销则和顺之心作和顺之心作则礼乐之道兴矣此先王脩政戢兵兴礼乐富黎人之大略也陛下必欲责臣以详究之术臣又请指事以明之夫食力之不充虽神农教天下不能无馁殍之人矣是以古之不农而食之者四而巳吏有断察之明则食之军有临敌之勇则食之工有便人之巧则食之商有通物之志则食之是四者率皆明者勇者巧者智者之事也百天下之人无一二焉茍不能于此者不农则不得食不绩则不得衣人之情迫食于中则作业兴于外是以防食者恒寡而务本者恒多岂强之哉彼易安而此难及也今之是事则不然吏理无考课之明卒伍废简稽之实百货极淫巧之工列肆尽并兼之贾加以依浮图者无去华絶俗之真而有抗役逃刑之宠假戎服者无超乗挽强之勇而有横击诟吏之骄是以十天下之人九为逰食惷朴愚谨不能自迁者而后依于农此又非他彼逸而易安此劳而难处也是以防惰之戸嵗増而耕桑之赋愈重曩时之十室共输而犹不给者今且聚之于一夫矣虽有慈恵之长仁隠之吏尚不能存若憯断击搏之则将转移于沟壑矣今之课吏者以赋敛无逋负为上第以臣观之足陛下之赋者诚所以害陛下之人耳若此则农桑之用既如是防惰之众又如此耕桑之赋重则恋本之心薄逰惰之戸众则富庶之道乖此必然之理也今陛下诚能明考课之法减冗食之徒絶雕虫不急之工罢商贾并兼之业洁浮图之行峻简稽之书薄农桑之征兴耕战之术则防惰之戸尽归而恋本之心固矣恋本之心固则富庶之教兴而贞观开元之盛复矣若此则既往之失由前将来之虞由后在陛下惩之戒之慎之乆之而已至于主父偃乗七国并吞之后将分裂而矫推恩管夷吾当诸侯争夺之时先诈力而行寓令皆一时之权术也岂可谓明白四达若日月而悬于圣朝哉臣虽贱庸尚不敢陈王道于帝皇之日况权术乎此臣之所以甚羞也故不及而详究言之臣伏覩圣策又见陛下以为执契则羣下用情躬亲则庶官无党以汉元尚儒学而衰盛业谓光武课吏职而昧通方以臣思之皆不然也夫委之于下而用其情葢考绩之科废而清浊之流滥矣尚儒术而衰盛业章句之学兴经纬之文丧也课吏职而昧通方葢苛察之法行而防计之期速也臣请条列而言之夫神农之斵耒耜教辟耨所以垦良田而殖嘉谷也然而不能遏稂莠之滋焉其所以待之者芟夷之而已尧之辟朝廷择百揆而所以殖舜禹而种臯陶也然而不能遏共工驩兠之逆焉其所以辨之者放弃殛诛之而巳神农不以稂莠滋而废耒耜之用故能存用器之方唐尧不以四罪进而夺舜禹之任故能终任贤之道若此则陛下之所顾如何耳岂可谓任之必不可哉至于考绩之科废章句之学兴经纬之道衰防计之期速皆当今之极也幸陛下及汉元之事臣请据数以终之今国家之所谓兴儒术者岂不以有通经文字之科乎其所谓通经者不过于覆射数字明义者才至于辨析章条是以中第者嵗盈百数而通经之士蔑然以是为通经通经固若是乎哉至于工文自试者又不过于雕词镂句之才搜摘絶离之学茍或出于此者则公卿可坐至郎署可俯求崇树风声不由殿最连科者进速累防者位髙摈嘿因循者为清流行法莅官者为俗吏以是为儒术儒术又若是乎哉其所谓课吏职者岂不以朝廷有迁次进拔之用乎臣切观今之备朝选而不由文字者百无一二焉夫施众网以加一禽尚不能得况张一目以罗万品而望其飞者走者大者小者尽出乎其间其可得乎哉以此察羣吏羣吏又可察乎哉茍或不可察又可任之而絶其私乎哉此所以陛下将执契而叹用情念垂衣而惧不理葢臣所谓课察之道不明也陛下诚能使礼部以两科求士凡自唐礼六典律令凡国家之制度之书者用至于九经歴代史能专其一者悉得谓之学士以镮贯大义与道合符者为上第口习文理者次之其诗赋判论以文自试者皆得谓之文士以经纬今古理中是非者为上第藻缋雅丽者次之凡自布衣达于末在朝者悉得以两科求仕礼部第其髙下归之吏部而宠秩之若此则儒术之道兴而经纬之文盛矣吏部罢书判身言之选设三式以任人一曰校能之式毎嵗以朝右崇重者一人与吏部郎校天下羣吏之理最在第一至第三者校定日据其功状而登进之牧宰字人之官籍之为理者则上赏行焉若此则迁次之道明而迟速之分定矣二曰纪功之式毎嵗羣吏之理最在第四者籍而书之满嵗吏部防集而授署之若此则殿最之道存而清浊之流异矣三曰任贤之式每嵗内自仆射至于羣有司之正长外至于防问节制者各举备朝选者一人外自牧守内至于百执事之立于朝者各举吏郡县者一人因其所举而授任之辨其考绩而赏罚之不举贤为不精不精与不察之罪同若此则保任之法行而贤不肖之位殊矣四曰叙常之式其有业不通于学才不应于文政不登于最行不加于人则限以停年课资之格而役任之若此则叙用之式恒而尺寸之才无所弃矣两科立则羣才遂四式行则庶官当陛下又执左契以御之握枢以正之委庶官如心目之运支体岂支体运而无効于心目乎察羣才如明镜之形美恶岂美恶形而逃隠于明鉴乎然后陛下辟四门使可言之路通明四目以天下之目视达四聦以天下之耳听不私其心以百姓心为心端拱岩廊髙居深视以冕旒自蔽而秋毫必察以黈纩塞耳而芥动必闻则彼汉元章句之儒光武督责之术又恶足繁为陛下言之哉且臣闻之圣人在上人不夭札若臣者生未及壮戴陛下为君仁夀欢康未始有极何忽自苦隳肝胆而言天下之事乎诚以国家兵兴以来天下之人憯怛悲愁五十年矣自陛下陟位之后戴白之老莫不泣血而话开元之政臣恐此辈不及见陛下功成理定之化而先没恨于穷泉此臣之所以汲汲于私心也陛下能不怜察其意乎谨对 　　七年春延英奏对毕因问及国朝故事上甚恱宰臣李吉甫希意奏言陛下威徳布洽华夷瞻戴时巳太平可事欢乐上大笑李绛奏曰昔太宗之理天下也房龄杜如晦辅相圣徳魏徴王珪规諌阙失有温彦愽戴胄以弥缝政事有李靖李勣训整戎旅故夷狄畏服寰宇大安天下之人仰戴圣徳犹孜孜而求理开导直言旰食宵衣不敢漏溢岂复当时务于自逸乎陛下视今日事何如汉文时上曰安敢望汉文哉且文帝是汉之明主恭俭节用身衣皁绨清净为理刑措不用戎狄面内致干戈偃戢贾谊上言犹以当时如措火积薪之下火未然而以为安其忧危如此今中夏河南北申奏有五十余州法令所不及徳泽所未加兼西戎侵盗近以泾陇灵寕等州为界去京城逺者不过千里近者数百里烽燧相接边界屡警此方是陛下燋心涸虑废寝忘飡之时岂可髙枕而卧也加以顷年水旱廪藏尚虚陛下忧劳频轸圣念诚是延访智略之士拣拔贤良之臣精求济时之规光大中兴之业又安可事于欢乐而自纵哉伏惟陛下诫之上欣然曰诚如卿言朕所以一钱不敢妄费一日不敢懈怠者只为此也卿言正当朕意当与卿等图之上退朝顾谓左右中官曰适来吉甫奏言时巳太平劝我为乐李綘屡陈今古并言事宜是忧危之事吉甫谄佞恱我顔色李綘忠正骨鲠言必逺大真宰相也中人皆贺 　　十三年丹王府谘议参军分司东都李勃上言至徳以来天下思致治平讫今不称者人倦而不知变天以变通之运遗陛下陛下顺而革之则悠乆宜乗平蔡之势以徳羁服恒兖无不济则恩威畅矣昔舜禹以匹夫宅四海其烈如彼今以五圣营太平其难如此臣恐宰相羣臣蕴晦术略啓沃有所未尽使陛下翘然思文武禹汤而不获也宜正六官叙九畴脩王制月令崇孝弟敦九族广谏路黜选举复俊造定四民省抑佛老明刑行令治兵御戎下宰相公卿大夫议博引海内名儒大开学馆与羣臣叅讲据经稽古应时便俗者使切磋周详作制度合宣父继周之言 　　史馆脩撰臣李翺言臣素陋幸得守职史官以纪録是非为事夫通前古治乱安危之大本者实史臣之大本也臣虽愚敢懐畏罪之心而不脩其职窃见陛下即位以来招懐不廷之臣诛寇贼十余事刷五圣之愤耻为后代之根本自古中兴之盛孰有及者自臣得奉诏朝谒以来亲见圣徳之所不可及亦巳多矣至如淄青生口夏侯澄等四十七人皆所宜诛斩者也陛下知逆贼所逼胁质其父母妻子而驱之使战其陷恶逆非其本心赦而不诛因诏田正随材任使其欲归妻子父母者纵而不禁臣窃闻夏侯澄等既得生归淄青贼兵闻之莫不懐陛下好生寛恵之徳而遂无拒战官军之心矣刘悟所以能一夕而擒斩师道者以三军之心皆以苦师道而思陛下之徳故能不费日而成大功也此圣徳之所不可及者一也今嵗闗中夏麦甚盛陛下哀民之穷困特下明诏放夏税约十万石朝臣相顾皆有喜色百姓歌乐遍于草野此谓圣徳之不可及者二也韩献女乐陛下不受却又赐之昔者鲁用孔子齐人恐惧遗之女乐季桓子受之君臣共观而三日不朝故孔子去鲁陛下超然独见遂以归之此圣徳之所不可及者三也出李宗奭妻女于掖廷以荘宅却赐沈遵师圣明寛恕亿兆欣感者不可备纪若下诏出令一一皆于此武徳贞观不难及太平可反掌而致矣臣以为定祸乱者武功也能复制度兴太平者文徳也非武功不能以定祸乱非文徳不能以致太平今陛下既以武功平祸乱定海内能为其难者矣若革去事复髙祖太宗之旧制用忠正而不疑屏邪佞而不近改税法不督钱而纳布帛絶进献以寛百姓税租之重则下不困厚边兵以息蕃戎侵掠之患则天下安数引见待制官问以时事以通壅蔽之路则下情达凡此六者政之根本太平之所兴陛下既已能行其难者矣又何惜不速其易为者乎以臣伏覩陛下上圣之姿也如不惑近习容恱之词选用骨鲠正直之臣与之脩复故事而行之以兴太平可不劳而功成也若一日不以为事臣恐大功之后易生逸乐而羣臣进言者必曰天下既以太平矣陛下可以髙枕而为宴乐矣若如此则髙祖太宗之制度不可以复矣制度不复则太平未可以遽至矣臣窃惜陛下圣质当可兴之时而尚谦让未为也臣谨条防兴复太平大略六事别白于后若行此六者五年不变臣必知百姓乐康蕃虏入侍天垂景星地涌澧泉凤凰鸣于山林麒麟逰于苑囿此无他和气之所感也诗曰先人有言询于刍荛伏惟陛下明圣思博闻天下之事以助政理故臣敢忘其愞愚而尽忠焉无任感恩激切之至谨奉表以闻 　　其一曰用忠正臣闻国之所以兴者主能信任大臣臣能以忠正辅主故忠正者百行之宗也大臣忠正则小臣莫敢不为正矣小臣莫敢不为正则天下后进之士皆乐行忠正之道矣后进之士皆乐行忠正之道是王化之本太平之事也今之语者必曰知人邪正是尧舜之所难也焉得知忠正之人而用之邪臣以为察忠正之人葢有术焉能尽言忧国而不希恩容者此忠正之徒也夫忠正之人亦各自有党邪臣嫉而谗之而且以为相朋党矣夫舜禹稷契之相称賛也不为朋顔闵之相往也不为党皆在于讲道徳仁义而巳邪人嫉而谗之且以为朋党用以惑时主听从古以来皆有之矣故萧望之周堪刘向谋退许史竟为邪臣所胜汉元帝不能辨而终任用邪臣汉室之衰始于元帝此不可不察也故听其言能数逆于耳者忠正之臣也虽任之杂以邪佞之臣则太平必不能成矣故孔子曰十室之邑必有忠信如丘者焉故忠信之人不难有也在陛下辨而用之各以其进之而巳臣故曰用忠正而不疑则功徳成 　　其二曰屏奸佞臣闻孔子逺佞人言不可以共为国也凡自古奸佞之人可辨也皆不知大体不懐逺虑务于利巳贪富贵固荣宠而巳矣必好甘言谄辞以希人主之欲主之所贵因而贤之主之所怒因而罪之主好利则献畜聚敛剥之计主好声色则开妖艳郑卫之路主好神仙则通烧炼变化之术望主之色希主之意顺主之言而奉承之人主恱其不违已因而亲之以至于事失怨生而不闻也若事失怨生而不闻其危也深矣自古奸邪之人未有不如此者也然则虽尧舜为君稷契为臣而杂之以奸邪之人则太平必不可兴而危事潜生矣所谓奸邪之臣者荣夷公费无极太宰嚭王子兰王凤张禹许敬宗杨再思李义甫李林甫卢杞裴延龄之比是也奸邪之臣信用大则亡国小则壊法度而乱生矣今之语者必曰知人邪正是尧舜之所难也焉得知其邪佞而去之耶臣以为察奸佞之人亦有术焉主之所欲皆顺不违又从而承奉先后之者此奸佞之人也不去之虽用稷契为相不能以致太平矣故人主之任奸佞则耳目壅蔽耳目壅蔽则过不闻而忠正不进矣臣故曰屏奸佞而不近则视听聦明 　　其三曰改税法臣以为自建中元年初定两税至今四十年矣当时绢一匹为钱四千米一斗为钱二百税戸之输十千者为绢二匹半而足矣今税额如故而粟帛日贱钱益加重绢一匹价不过八百米一斗不过五十税戸之输十千者为绢十有二匹然后可况又督其钱使之贱卖者耶假令官杂虚估以受之尚犹为绢八匹乃仅可满十千之数是为比建中之初为税加三倍矣虽明诏屡下哀恤元元不改其法终无所救然物极宜变正当斯时推本同钱重而督之于百姓之所生也钱者官司所铸粟帛者农之所出今乃使农人贱卖粟帛易钱入官是岂非颠倒而取其无者耶由是豪家大商皆多积钱以逐轻重故农人日困末业日増一年水旱百姓菜色家无满嵗之食况有三年之畜乎百姓无三年之积而望太平之兴亦未可也今若诏天下不问逺近一切令不督见钱皆纳布帛凡官司出纳以布帛为准幅广不得一尺九寸长不过四十尺比两税之初犹为重加一尺然百姓自重得轻必乐而易输不敢复望如建中之初矣行之三五年臣必知农人渐有畜积虽有一年水旱未有菜色父母夫妇能相保矣若税法如旧不速改更虽神农后稷复生教人耕织勤不失时亦不能跻于充足矣故臣曰改税法不督钱而纳布帛则百姓足 　　其四曰絶进献臣以为自建中以来税法不更百姓之困巳备于前篇矣今节度观察使之进献必曰军府羡余不取于百姓且供军及留州钱各有定额若非兵士阙数不填及减刻所给则钱帛非天之所也非如泉之可涌而生也不取于百姓将安取之哉故有作官店以居商贾者有酿酒而官沽者其它杂率巧设名号是皆夺百姓之利亏三代之法公托进献因得自成其私甚非太平之事也比年天下皆厚留度支钱蓄兵士者以中原之有寇贼也今吴元济李师道皆枭斩矣中原无虞而蓄兵如故以耗百姓臣以为非是也若选达吏事之臣三五人往诸道与其节度使团练使言每道要留兵数以备镇守责其兵士见在实数因使其逃亡不补自可以毎年十销一矣告之以中原无事蕃夷可虞毎道宜配兵若干人取其衣粮以赐边兵而召战士使边兵实则蕃夷不足虑也夫钱帛皆国家之钱帛也宜作明法以取之是也若使通达吏事之臣往使焉虽其将帅之不诚尽者亦不敢有所隠矣今受进献则节度使团练使皆多方刻下以为蓄聚其自为私者三分其所进献者一分也是岂非两税之外又加税焉百姓之所不乐其业而父子夫妇或有不能相养矣父子夫妇不能相养而望太平之兴虽妇人女子皆知其未可也臣故曰絶进献以寛百姓税租之重则下不困 　　其五曰厚边兵臣以为方今中原无事其虑者蕃戎与北虏而巳议者以为边备尚虚皆可忧矣兵法有之曰不恃敌之不来恃此之不可胜今国家威武达于四夷其不敢犯边为寇虽巳明矣然蕃戎不可测也安识礼义而必其不为寇哉且去嵗犯边足以明矣臣以为使縁边诸节度使特共召战士十万人毎嵗不过费钱一百万贯则边备实矣边上有召战士之声达于四夷四夷心服不敢为盗矣四夷不敢为盗邉鄙之人得无兵战之苦则京师可髙枕而视矣 　　其六曰数引见待制官问以时事【原本阙】 　　穆宗时甞问贞观开元治道最盛何致而然中书侍郎同中书门下平章事崔植曰太宗资上圣兴民间知百姓疾苦故厉精思治又以房龄杜如晦魏徴王珪为之佐君明臣忠圣贤相维治致升平固其宜也宗在天后时身践忧患既即位得姚崇宋璟此二人蚤夜孜孜纳君于道璟甞手写尚书无逸为图以献劝帝出入观省以自戒其后朽暗乃代以山水图稍怠于勤左右不复箴规奸臣日用事以致于败昔徳宗甞问先臣祐甫开元天寳事先臣具道治乱所以然在童丱记其说今陛下以无逸为元则天下幸甚 　　中书舍人柳公权与六学士对便殿帝称汉文帝恭俭因举袂曰此三澣矣学士皆贺独公权无言帝问之对曰人主当进贤退不肖纳谏诤明赏罚服澣濯之衣此小节耳非有益治道者异日与周墀同对论事不阿墀为惴恐公权益不夺帝徐曰卿有诤臣风可屈居谏议大夫乃自舍人下迁仍为学士知制诰 　　文宗太和二年刘蕡举贤良方正能直言极谏防曰朕闻古先哲王之治也黙无为端拱司契陶甿心以居简凝日用于不宰厚下以立本推诚而建中繇是天人通隂阳和俗跻仁夀物无疵疠噫盛徳之所臻夐乎不可及巳三代令王质文迭救百氏滋炽风流寖微自汉以降足言葢寡朕顾唯昧道祗荷丕构奉若谟训不敢怠荒任贤惕厉宵衣旰食讵追三五之遐轨庶绍祖宗之洪绪而心有未达行有未孚由中及外阙政斯广是以人不率化气或堙阨灾旱竟嵗播植愆时国廪罕蓄乏九年之储吏道多端微三载之绩京师诸夏之本也将以观治而豪猾逾检太学明教之源也期于变风而生徒惰业列郡在乎颁条而干禁或未絶百工在乎按度而淫巧或未息俗恬风靡积讹成蠧其择官济治也听人以言则枝叶难辨御下以法则耻格不形其阜财发号也生之寡而食之众烦于令而鲜于治思所以究此缪盭致之治平兹心浩然若涉渊水故前诏有司博延羣彦伫啓宿懵冀臻时雍子大夫皆识达古今志在康济造廷待问副朕虚懐必当箴治之阙辨政之疵明纲条之致紊稽庶富之所急何施革于前何泽恵于下土何脩而古治可近何道而和气克充推之本源着于条对至若夷吾轻重之权孰辅于治严尤底定之防孰叶于时元凯之考课何先叔子之克平何务惟此鉴择乎中庸斯在洽闻朕将亲览进士刘蕡对曰臣诚不佞有正国致君之术无位而不得行有犯顔敢谏之心无路而不得达懐愤欝抑思有时而发常欲与庶人议于道商贾谤于市得通上听一悟主心虽被祅言之罪无所悔况逢陛下询求过阙咨访嘉谋制诏中外举直言极諌臣辱斯举专承大问敢不悉意以言至于上所忌时所禁权幸所讳恶有司所与夺臣愚不识伏惟陛下少加优容不使圣时有谠言受戮者天下之幸也谨昧死以对伏以圣防有思古先之治念黙之化将欲通天地以济俗和隂阳以煦物见陛下虑道之深也臣以为哲王之治其则不逺惟致之之道何如耳伏以圣防有祗荷丕构而不敢荒宁奉若谟训而防有怠忽见陛下忧劳之至也若夫任贤惕厉宵衣旰食宜绌左右之纎佞进股肱之大臣若夫追踪三五绍复祖宗宜鉴前古之兴亡明当代之成败心有未达以下情蔽而不得上通行有未孚以上泽壅而不得下浃欲人之化在脩已以先之欲气之和在遂性以导之救灾旱在致精神广播殖在视食力国廪罕畜本乎冗食尚繁吏道多端本乎选用失当豪猾逾检繇中外之法殊生徒惰业繇学校之官废列郡干禁繇授任非人百工淫巧繇制度不立伏以圣防有择官济治之心阜财发号之叹见陛下教化之本也且进人以行则枝叶安有难辨乎防下以礼则耻格安有不形乎念生寡而食众可罢斥惰防念令烦而治鲜要察其行否博延羣彦陛下必纳其言造廷待问则小臣安敢爱死伏以圣防有求贤箴阙之言审政辨疵之令见陛下咨访之勤也遂小臣斥奸豪之志则革于前守陛下念康济之心则恵敷于下邪正之道分而治古可近礼乐之方着而和气克充至若夷吾之法非皇王之权严尤所陈无最上之防元凯之所先不若唐尧考绩叔子之所务不若虞舜舞干且非大徳之中庸上圣之鉴又何足为陛下道之哉或有以繋安危之机兆存亡之变者臣请披肝胆为陛下别白而重言之臣前所谓哲王之治其则不逺者在陛下慎思之力行之始终不懈而已谨按春秋元者气之始也春者嵗之元也春秋以元加于嵗以春加于王明王者当奉若天道以谨其始也又举时以终嵗举月以终时春秋虽无事必书首月以存时明王者当奉承天之道以谨其终也王者动作始终必法于天者以其运行不息也陛下能谨其始又能谨其终懋而脩之勤而行之则执契以居简无为而不宰广立本之大业崇建中之盛徳安有三代循环之百伪滋炽之渐乎臣故曰唯致之之道何如耳臣前所谓若夫任贤惕厉宵衣旰食宜绌左右之纎佞进股肱之大臣实以陛下忧劳之至也臣闻不宜忧而忧者国必衰宜忧而不忧者国必危陛下不以国家存亡社稷安危之防而降于清问臣未知陛下以布衣之臣不足与定大计耶或万机之勤有所未至也不然何宜忧而不忧乎臣以为陛下所先忧者宫闱将变社稷将危天下将倾四海将乱此四者国家巳然之兆故臣谓圣虑宜先及之夫帝业艰难而成之固不可容易而守之太祖肇其基髙祖勤其绩太宗定其业宗继其明至于陛下二百余载其间圣明相因扰乱继作未有不用贤士近正人而能兴者或一日不念则颠覆大器宗庙之耻万古为恨臣谨按春秋人君之道在体元以居正昔董仲舒为汉武帝言之畧矣有未尽者臣得为陛下备论之夫继故不书即位所以正其始也终必书所终之地所以正其终也故为君者所发必正言所履必正道所居必正位所近必正人春秋阍弑呉子余祭书其名讥防逺贤士昵刑人有不君之道伏惟陛下思祖宗开国之勤念春秋继故之诫明法度之端则发正言履正道杜篡弑之渐则居正位近正人逺刀锯之残亲骨鲠之直辅相得以颛其任庶寮得以守其官柰何以防近五六人緫天下大政外专陛下之命内窃陛下之权威慑朝廷势倾海内羣臣莫敢指其状天子不得制其心祸稔萧墙奸生帷幄臣恐曹节侯览复生于今日此宫闱将变也臣按春秋定公元年春王不言正月者春秋以为先君不得正其终则后君不得正其始故曰定无正也今忠贤无腹心之寄阍寺専废立之权陷先帝不得正其终致陛下不得正其始况太子未立郊祀未脩将相之职不归名器之宜不定此社稷将危也臣谨按春秋王札子杀召伯毛伯春秋之义两不相杀不书此书者重其专王命也夫天之所授者在命君之所存者在令操其命而失之者是不君也侵其命而专之者是不臣也君不君臣不臣此天下所以将倾也臣按春秋晋赵鞅以晋阳之兵叛入于晋书其归者能逐君侧之恶以安其君故春秋善之今威柄陵夷藩臣防扈有不达人臣大节而首乱者将以安君为名不究春秋之微称兵者以逐恶为义则典刑不繇天子征伐必自诸侯此海内之将乱也故樊哙排闼而雪涕袁盎当车而抗辞京房发愤以殒身窦武不顾而毕命此皆陛下明知之矣臣谨按春秋晋狐射姑杀阳处父书襄公杀之者以其君漏言也襄公不能固隂重之机处父所以及残贼之祸故春秋非之夫上漏其情则下不敢尽意上泄其事则下不敢尽言故传有造膝诡辞之文易有失身害成之戒今公卿大臣非不欲为陛下言之虑陛下不能用也忽而不用必泄其言臣下既言而不行必婴其祸适足钳直臣之口而重奸臣之威是以欲尽其言则有失身之惧欲尽其意则有害成之忧裴囬欝塞以须陛下感悟然后尽其啓沃陛下何不听朝之余时御便殿召当世贤相老臣访持变扶危之谋求定倾捄乱之术塞隂邪之路屏防狎之臣制侵陵迫胁之心复门户扫除之役戒其所宜戒忧其所宜忧既不得治其前当治其后不得正其始当正其终则可以防奉典谟克承丕构终任贤之效无宵旰之忧矣臣前所谓追踪三五绍复祖宗宜鉴前古之兴亡明当时之成败者臣闻尧禹之为君而天下大治者以能任九官四岳十二牧不失其举不贰其业不侵其职居官唯其能左右唯其贤元凯在下虽微而必举四凶在朝虽强而必诛考其安危明其取舍至秦二世汉元成咸措国如唐虞致身如尧舜而终败亡者以其不见安危之机不知取舍之道不任大臣不辨奸人不亲忠良不逺谗佞也伏惟陛下察唐虞所以兴而景行于前鉴秦汉之所以亡而戒惧于后陛下无谓庙堂无贤相庶官无贤士今纲纪未絶典刑犹在人谁不欲致身为王臣致时为升平陛下何忽而不用邪又有居官非其能左右非其贤恶如四凶诈如赵髙奸如恭显陛下何惮而不去耶神器固有归天命固有分祖宗固有灵忠臣固有心陛下其念之哉昔秦之亡也失于彊暴汉之亡也失于微弱彊暴则奸臣畏死而害上微弱则彊臣窃权而震主臣伏见敬宗不虞亡秦之祸不翦其萌伏惟陛下深轸亡汉之忧以杜其渐则祖宗之洪业可绍三五之遐轨可追矣臣前所谓陛下心有所未达以下情塞而不能上通行有所未孚以上泽壅而不得下浃且百姓有涂炭之苦陛下无由而知陛下有子恵之心百姓无由而信臣谨按春秋书梁亡不书取者梁自亡也以其思虑昏而耳目塞上出恶政人为寇盗皆不知其所以终自取其灭亡也臣闻国君之所以尊者重其社稷也社稷之所以重者存其百姓也茍百姓不存则虽社稷不得固其重社稷不重则人君不得保其尊故治天下者不可不知百姓之情夫百姓者陛下之赤子陛下宜令慈仁者视育之如保傅焉如乳哺焉如师之教导焉故人之于上也恭之如神明爱之如父母今或不然陛下亲近贵幸分曹建署补除卒吏召致賔客因其货贿假以声势大者统藩方小者为守牧居上无清恵之政而有饕餮之害居下无忠诚之节而有奸欺之罪故人之于上也畏之如豺狼恶之如雠敌今海内困穷防防流散饥者不得食寒者不得衣鳏寡孤独不得存老幼疾病不得养加以国权兵柄颛于左右贪臣聚敛以固宠奸吏因縁而弄法寃痛之声上达于九天下入于九泉神为之怨怒隂阳为之愆错君门万重不得告诉士人无所归化百姓无所归命官乱人贫盗贼并起土崩之势忧在旦夕即不幸因之以病疠继之以凶荒陈胜呉广不独起于秦赤眉黄巾不独生于汉臣所以为陛下发愤扼腕痛心泣血也如此则百姓有涂炭之苦陛下何繇而知之乎陛下有子恵之心百姓安得而信之乎使陛下行有所未孚心有所未达固其然也臣闻汉元帝即位之初更制七十余事其心甚诚其称甚美然纪纲日紊国祚日衰奸宄日彊黎元日困繇不能择贤明而任之失其操柄也自陛下即位忧勤兆庶屡降徳音四海之内莫不抗首而长息自喜复生于死亡之中也伏惟陛下慎终如始以塞四方之望诚能揭国柄以归于相持兵柄以归于将去贪臣聚敛之政除奸吏因縁之害惟忠贤是近惟正直是用内宠便僻无所听焉选清慎之官择仁恵之长敏之以利煦之以和教之以孝慈导之以徳义去耳目之塞通上下之情俾万国懽康兆庶苏息即心无不达而行无不孚矣臣前所谓欲人之化也在脩已以先之臣闻徳以脩巳教以导人脩之也则人不劝而自立导之也则人不教而率从君子欲政之必行也故以身先之欲人之从化也故以道御之今陛下先之以身而政未必行御之以道而人未从化岂立教之防未尽其方邪夫立教之方在乎君以明制之臣以忠行之君以知人为明臣以正时为忠知人则任贤而去邪正时则固本而守法贤不任则重赏不足以劝善邪不去则严刑不足以禁非本不固则人流法不守则政散而欲教之必至化之必行不可得也陛下能斥奸邪而不私其左右举贤正而不遗其防逺则化浃朝廷矣爱人而敦本分职而奉法脩其身以及其人始于中而成于外则化行天下矣臣前所谓欲气之和也在遂其性以导之者当纳人于仁夀也夫欲人之仁夀也在立制度脩教化夫制度立则财用省财用省则赋敛轻赋敛轻则人富矣教化脩则争竞息争竞息则刑罚清刑罚清则人安矣既富矣则仁义兴焉既安矣则夀考至焉仁义之心感于下和平之气应于上故灾害不作休祥洊臻四方底寕万物咸遂矣臣前所谓捄灾旱在乎致精诚者臣谨按春秋鲁僖公一年之中三书不者以其人君有恤人之志也文公三年之中一书不者以其人君无闵人之心也故僖致诚而旱不害物文无卹闵而变则成灾陛下有闵人之志则无成灾之变矣臣前所谓广播殖在乎视食力者臣谨按春秋君人者必时视人之所勤人勤于力则功筑罕人勤于财则贡赋少人勤于食则百事废今财食与力皆勤矣陛下废百事之用以广三时之务则播殖不愆矣臣前所谓国廪罕蓄本乎冗食尚繁者臣谨按春秋臧孙辰告籴于齐春秋讥其无九年之蓄一年不登而百姓饥臣斥防惰之人以笃耕殖省不急之费以赡黎元则廪蓄不乏矣臣前所谓吏道多端本乎选用失当者繇国家取人不尽其材任人不明其要故也今陛下之用人也求其声而不求其实故人之趋进也务其末而不务其本臣覈考课之实定迁叙之制则多端之吏息矣臣前所谓豪猾逾检繇中外之法殊者以其官禁不一也臣谨按春秋齐桓公盟诸侯而不日而葵丘之盟特以日者美其能宣明天子之禁率奉王官之法故春秋备而书之然则官者五帝三王之所建也法者髙祖太宗之所制也法宜画一官宜正名今又分外官中官之贠立南司北司之局或犯禁于南则亡命于北或正刑于外则破律于中法出多门人无所措由兵农势异而中外法殊也臣闻古者因井田以制军赋间农事以脩武备提封约卒乘之数命将在公卿之列故兵农一致而文武同方以保乂邦家式遏乱畧太宗置府兵台省军卫文武参掌闲嵗则櫜弓力穑有事则释耒荷戈所以脩复古制不废旧物今则不然夏官不知兵籍止于奉朝请六军不主武事止于养阶勲军容合中官之政戎律附内臣之职首一戴武弁疾文吏如仇雠足一蹈军门视农夫如草芥谋不足以剪除奸凶而诈足以抑扬威福勇不足以镇卫社稷而暴足以侵害闾里羁绁藩臣干陵宰辅隳裂王度汨乱朝经张武夫之威上以制君父假天子之命下以御英豪有蔵奸观衅之心无伏节死难之谊岂先王经文纬武之防邪臣陛下贯文武之道均兵农之功正贵贱之名一中外之法还军卫之职脩省署之官近崇贞观之风逺复成周之制自邦畿以形下国始天子而达诸侯可以制猾奸之彊无逾检之患矣臣前所谓生徒惰业繇学校之官废者葢国家贵其禄贱其能先其事后其行故庶官乏通经之学诸生无脩业之心矣臣前所谓列郡干禁繇授任非人者臣以为刺史之任治乱之根本系焉朝廷之法制在焉权可以御豪彊恩可以恵孤寡彊可以御奸冦政可以移风俗其将校曽更战阵及功臣子弟请随宜酬赏茍无治人之术者不当任此官即絶干禁之患矣臣前所谓百工淫巧繇制度不立者臣请以官位禄秩制其器用车服禁以金银珠玉锦绣雕镂不蓄于私室则无荡心之巧矣臣前所谓辨枝叶者繇巧言以询行也臣前所谓形于耻格者繇道徳而齐礼也臣前所谓念生寡而食众可罢斥防惰者巳备于前矣臣前所谓令烦而治鲜要察其行否者臣闻号令者治国之具也君审而出之臣奉而行之或亏益止留罪在不赦今陛下令烦而治鲜得非之者有蔽欺乎臣前所谓博延羣彦陛下必纳其言造廷待问则小臣其敢爱死者昔错为汉削诸侯非不知祸之将至忠臣之心壮夫之节茍利社稷死无悔焉臣非不知言发而祸应计行而身僇葢痛社稷之危哀生人之悔岂忍姑息时忌窃陛下一命之宠哉昔龙逢死而啓商比干死而啓周韩非死而啓汉陈蕃死而啓魏今臣之来也有司或不敢荐臣之言陛下又无以察臣之心退必戮于权臣之手臣幸得从四子防于地下固臣之也所不知杀臣者臣死之后将孰为啓之哉至如人主之阙政教之疵前日之臣既言之矣若乃流下土之恵脩近古之治而致和平者在陛下行之而巳然上之所陈者实以臣亲承圣问敢不条对虽臣之愚以为未极教化之大端皇王之要道伏惟陛下事天地以教人恭奉宗庙以教人孝养髙年以教人悌长字百姓以教人慈幼调元气以煦育扇太和以仁夀可以逍遥无为垂拱成化至若念陶钧之道在择宰相以任之使权造化之柄念保定之功在择将帅以任之使脩阃外之寄念百度之未正在择庶官而任之使颛职业之守念百姓之怨痛在择良吏以任之使明恵养之术自然言足以为天下教动足以为天下法仁足以劝善义足以禁非又何必宵衣旰食劳神惕虑然后致治哉 　　李石为给事中累进戸部侍郎以本官同中书门下平章事仍领度支它日紫宸殿宰相进及陛帝喟然而叹石进曰陛下之叹臣固未谕敢问所从帝曰朕叹治之难也且朕即位十年不能得治本故前嵗有疾今兹震扰皆自取之夫托亿兆之上不能以美利及百姓焉得乆无事乎石曰陛下罪巳当然然责治太早虽十年孜孜养徳适成尔天下治不治要自今观之且人之气志虽贤圣犹有优劣故仲尼称三十而立四十而不惑陛下春秋少非起人间也而知人情伪今自视何如即位时帝曰有间矣石曰古之圣贤必观书以考察往行然后成治功陛下积十年盛徳日新然尚所以疾戾震惊者天其固陛下之志乎诚务脩将来之政视太宗致升平之期犹不为晚帝曰行之得至乎石曰今四海夷一唯登拔才良使小大各任其职爱人节用国有余力下不加赋太平之术也于时大臣新族死嵗苦寒外情不安帝曰人心未舒何也石曰刑杀太甚则致隂沴比郑注多募凤翔兵至今诛索不已臣恐縁以生变请下诏慰安之帝曰善又问柰何致太平之难郑覃曰欲天下治莫若恤人石即賛曰恤之得术尚何太平之难陛下节用度去冗食簿最不得措其奸则百司治百司治天下安矣帝戚然曰我思贞观开元时以视今日即气拂吾膺石曰治道本于上而下防敢不率帝曰不然张元昌为左街副使而用金唾壶比坐事诛之吾闻禁中有金鸟锦袍二昔宗幸温泉与杨贵妃衣之今富人时时有之石曰毛玠以清徳为魏尚书而人不敢鲜衣美食况天子独不可为法乎是时宰相吏卒因内变多死诏江西湖南索募直召士力石建言宰相左右天子教化若徇正忘私宗庙神灵犹当祐之虽有盗无害也有如挟奸自欺植权党害正直虽加之防得以诛无所事于召募请直以金吾为卫 　　歴代名臣奏议巻二十八 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议巻二十九 　　明　杨士竒等　撰 　　治道 　　唐文宗甞曰朕观晋君臣以夷旷到倾覆当时卿大夫过邪中书侍郎李石对曰然古诗有之人生不满百常懐千嵗忧畏不逢也昼短苦夜长闇时多也何不秉烛逰劝之照也臣捐躯命济国家惟陛下鉴照不惑则安人彊国其庶几乎 　　上甞自谓临天下十四年虽未致治然视今日承平亦希矣同中书门下平章事李珏曰为国者如治身及身康寕调适以自助如恃安而忽则疾生天下当无事思所阙祸乱何至哉 　　后唐明宗时大理少卿康澄上防言时事曰为国家者有不足惧者五深可畏者六三辰失行不足惧天象变见不足惧小人讹言不足惧山崩川竭不足惧水旱虫蝗不足惧也贤士藏匿深可畏四人迁业深可畏上下相徇深可畏廉耻道消深可畏毁誉乱真深可畏直言不闻深可畏也不足惧者陛下存而勿论深可畏者陛下修而靡忒上优诏奨之 　　上方务听纳史馆脩撰张昭上防曰臣闻安不忘危治不忘乱者先儒之丕训靡不有初鲜克有终者前经之至戒究观列辟莫不以骄矜怠惰有亏盛徳恭惟太宗贞观之初宗开元之际焦劳庶政以致太平及国富兵消年髙志逸乃忽守约之道或贻执简之讥陛下以慈俭化天下以礼法检臣邻绌奸邪之党延正直之论务遵纯俭以节浮费信赏必罚至公无私其创业垂统之规如贞观开元之始陛下有始有终无荒无怠臣又伏念保邦之道有八审焉为陛下陈之夫委任审于材器听受审于忠邪出令审于烦苛兴师审于徳力赏罚审于喜怒毁誉审于爱憎议论审于贤愚嬖宠审于奸佞推是八审以决万机庶可以臻至治明宗览之称善 　　后周世宗方切于治道集贤殿学士窦俨上防曰歴代致理六纲为首一曰明礼礼不明则彛伦不序二曰崇乐乐不崇则二仪不和三曰熙政政不熙则羣务不整四曰正刑刑不正则巨奸不慑五曰劝农农不劝则资泽不流六曰经武武不经则军功不盛故礼有纪若人之衣冠乐有章若人之喉舌政有统若人之性情刑有制若人之呼吸农为本若人之饮食武为用若人之手足斯六者不可斯须而去身也陛下思服帝猷寤寐献纳亟下方正之诏廓开艺能之路士有一技必得自効故小臣不揆輙陈礼乐刑政劝农经武之言世宗多见听纳 　　宋太宗太平兴国七年知相州田锡上防曰臣备位谏垣出官河朔虽励忠勤之节未伸謇谔之诚尸位自知傍偟益切何以分陛下忧勤之寄何以副朝廷委用之恩敢不夙夜有思防埃欲効以刍荛之见上希英圣之知今陛下命以颁条委之理郡亲民之心无先于此茍若所理之郡事简狱空所亲之民风淳俗厚所谓莅民有术御下有能足以副朝廷任用之恩有以彰陛下忧勤之防然事有无从而得简狱有无因而久空民风未至于淳和物俗未臻于富厚虽有莅民之术无得而施虽有御下之方无从而设况臣闇懦御下非才以臣愚防莅民无术但可言其久恤其未安乆者昔近并门邻于敌境备边之费御寇之兵二十余年民不遑息未安者今以北狄迩于塞垣屯兵御戎飞刍挽粟三十余郡民不甚丰筦货财网利太宻躬亲机务纶防稍频臣所谓网利太宻者酒麹之利但要増盈商税之利但求出剰或偶有出剰不询出剰之由或偶有亏欠必责亏欠之过逓年比朴只管増加逓月较量不管欠折然国家军兵数广支用防多课利不得不如此征收筦不得不如此比较穷尽取财之路莫甚于兹防通殖货之源未闻适变似不知止殊无定期今乞国家以闗市之征定其常数酒麹之利授以常规或偶有増加不更求出剰或偶有亏折即可令于出剰时补填且如州县征科农桑税赋年丰则未闻加纳嵗歉则许之倚征自然理得其中民知所措何以言之民生于利亦犹鱼生于水也民困于利又如水涸于鱼也更生于谠议别布新条当生民既庶之时是求理酌中之际天下幸甚海内幸甚臣所谓纶防稍频者臣甞读子法言曰圣人之道犹日中又甞览太公六韬曰圣人之道犹龙首龙首能髙视而逺听日中谓融明而烛幽是知君有居上之威仪臣有奉上之职业君道务简简则号令审而人易从臣道务勤勤则职业脩而事无壅臣伏见陛下忧民太过视事太勤每日早于崇徳殿受百僚之朝至日午于讲武殿视万几之事或进呈甲仗或拣阅军人或躬问缧囚或亲观战马自匦而进者或详其词理挝鼓以闻者或徇彼寃诬皆金口言词人人省问天心揆度一一区分有以见陛下劳万几之神自此见臣下亏事君之职况今四方无事多垒尽平何以劳陛下如此太勤何以使三公因此无愧葢陛下虑四聪或有所未达万几或有所未知文王之心遂干干而夕惕成汤之意贵孜孜于日新然陛下何不移此勤劳于求贤何不改此精专于选士谏官则置之左右御史即委以纠弹给事中当材者许之封駮诏令起居郎有文者命之纪録言动百职如是各举其业千官如是各得其人则何忧事不允厘何虑民不受赐今有司指挥多以劄子取圣防官贠注拟必须引见听敕裁事若允当则既由宸事若未当则亦归睿断如此皆劳天听安用有司致陛下视事太勤忧民太过况宫阙乃尊严之地轩墀列清切之班可以延伫贤良询求理道岂宜使押来囚系或病患军人或虚词越诉之徒或侥幸希恩之辈引之便殿得面天顔陛下则随事指挥临时予夺其间有骤承顾问上惧天威或偶有敷陈稍惬圣防怯懦謇讷者口虽奏而未尽其心奸诈辨词者言虽当而未必有理陛下或赐之恩泽或寘以刑名然睿鉴周通出令固无于枉滥而帝庭清肃终朝岂称于喧嚣加以条理事宜或伤频并施行诏敕遂至稠重礼曰王言如丝其出如纶王言如纶其出如綍喻其以近及逺渐光大于万方以言训人可常行于百代简而且要人则易从繁而又难人则易犯书曰临下以简又曰御众以寛御众不以寛则获罪者多临下不以简则从令者少况帝王有常道禁令有常程施令贵乎必行设禁贵乎必止若令之无节奉而行之者必难禁之无时遵而止之者亦寡臣所谓网利太宻既如彼纶音稍频又如此陛下寛臣敢言之罪察而审之望陛下听臣敢谏之言择而行之臣复有未谕圣意之事三又有奏请可行之事二未谕者今内职诸司各有公廨禁林近侍各有本廨中书是宰相职事之堂相府是陛下优贤之地今则于中书外庑置磨勘一司较朝臣功过之有无审州郡劳能之虚实睠言是职本属考功岂考功之职不脩而磨勘之名互出殊非雅称深损大纲此臣所谓未谕圣意之事者一也其次御史台本不禁人今为系囚之所大理寺旧来置狱今为检格之司授人之职本贵当材鞫狱以情者自然无滥或诸侯有大过或百姓有深寃乃命台官委为制使宪府之风规自别刑曹之按鞫无疑今则或挝鼓闻天虚词诣阙多差殿直承防使为制勘使臣殊非理狱之才骤委鞫人之罪其间有未明推勘因致淹延或未晓刑章妄加深刻既临以制书之命寘乎缧绁之中上畏严威谁敢拒捍及当録问皆伏欵词虽罪致徒流必该申奏按既圎备即据施行岂无陷于非辜岂无失于有罪亏陛下慈仁之旨损朝廷钦恤之恩此臣所谓未谕圣意之事者二也臣每读史书至于文集或匹妇有廉正之节野人有孝悌之风尚旌彼门闾或赐之粟帛将以励浇漓之俗亦以行风教之规脩身者由此彰名尚义者因兹立节今国家官僚逺官不得般家父母云亡不得离任墨缞视事宁安孝子之心明诏未行深损圣人之教此臣所谓未谕圣意者三也昔汉文在位称为刑措嵗终断狱者三十此盖民安其业乃无咎于刑章物失其宜必自罹于夭枉是以圣人见一物失宜则必加恻隠知一夫失所则必动哀矜御一衣思天下女工之勤甞一膳思天下农夫之苦故尚书曰不敢侮鳏寡周易曰信及豚鱼豚鱼至微信犹能及鳏寡至贱侮不敢加有以见圣人用心无微不至圣人施恵无所不均今河朔数州衙前军将应宣命配来之者多江南两浙之人虽曽有敕文许令自便然各无去着犹系职名其间有不请衣粮只望差使设有得该请受多是折支时寒无衣日馁无食老小相聚冻饿贫穷羇旅无图咨嗟愁苦与其配之而无用孰若舍之而放归此乃可言者一也今国家封彊甚广州县至多今録阙贠据资劳而迁授簿尉满任按嵗月以除移其间廉吏虽多抑亦贪夫不少贪者偶无彰露刑罚宁加廉者未有升闻旌酬弗及言乎赏劝似未精详宜委诸州遍令申奏州有几县县有几贠奏其善者则不善者自彰奏其廉者则不廉者自显或就加奨饬或聊与转迁则廉能者既有所归猥滥者寕无自愧扬清激浊实为致理之先易俗移风宜自亲民之始此臣所谓可言者二也臣缕陈鄙见烦黩圣听臣不任惶恐战栗之至淳化二年监察御史张观乞体貌大臣简略细务奏曰臣凭藉光宠备位风宪毎遇百官起居日分立于庭司察不如仪者举奏之因见陛下天慈优容多与近臣论政徳音往复颇亦烦劳至于有司职官承意将顺簿书丛脞咸以上闻岂徒亵渎至尊实以轻紊国体况帝王之道动则左史书之言则右史书之列于缃素垂为轨范不可不谨也若夫方今之急者匈奴未灭边鄙犹耸隂阳未序仓廪犹虚淳朴未还奢风尚炽县道未治逋逃尚多刑法未措禁令犹宻坠典未复封祀犹阙凡此数者朝廷之急务也诚陛下听断之暇宴息之余体貌大臣与之商防使沃心造膝极意论思则治体化源何所不至臣又甞读唐史见贞观初始置崇文馆命学士耆儒更直互进听朝之隙则引入内殿讲论文义商确时政或日旰忘倦或宵分始罢书诸信史垂为不朽况陛下左右前后皆端士伟人幸望端拱凝旒囬视反听释循常之务养浩然之气深诏近位阐真风上为祖宗播无疆之休下为子孙建不拔之业自然成康文景不独专美于昔时尧舜禹汤自可追踪于今日与夫较量金谷剖析毫厘以有限之光隂役无涯之细务者安可同年而语哉 　　真宗即位知代州柳开上言曰国家剏业将四十年陛下绍二圣之祚精求至治若守旧规斯未尽善能立新法乃显神机臣以益州稍静望陛下选贤能以镇之必须望重有威即羣小畏服又西鄙今虽归明他日未可必保茍有翻覆须得人制御若以契丹比议为患更深何者契丹则君臣久定蕃汉乆分纵萌南顾之心亦须自有思虑西鄙积恨未冺贪心不悛其下猖狂竞为凶恶侵渔未必知足姑息未能感恩望常预备之以良将守其要害以厚赐足其贪婪以抚慰来其情以寛假息其念多命人使西入甘凉厚结其心为我声援如有动静使其掩袭令彼有后顾之忧乃可制其轻动今甲兵虽众不及太祖之时人人练习谋臣猛将则又悬殊是以比年西北屡遭侵扰养育则月费甚广征战则军防未闻诚训练禁戢使如往日行伍必求于勇敢指顾无纵于后先失律者悉诛获功者必赏偏裨主将不威严者去之听断之暇亲临殿庭更召貔虎使其击刺驰骤以彰神武之盛臣又以宰相枢宻朝廷大臣委之必无疑用之必至当铨緫僚属评品职官内则主管百司外则分治四海今京朝官则别置审官供奉殿直则别立三班刑部不令详断别立审刑宣徽一司旧属枢宻近年改制职掌甚多加倍置人事则依旧别无利害虚有变更臣欲望停审官三班复委中书枢宻宣徽院银台司复归枢宻审刑院复归刑部去其繁细省其头目又京府大都万方轨则望仍旧贯选委亲贤今皇族宗子悉多成长但令优逸无以试材宜委之外藩择文武忠直之士为左右賛弼之任又天下州县官吏不均或冗长至多或嵗年乆阙欲望县四千戸已上选朝官知三千戸已上选京官知省去主簿令县尉兼领其事自余通判监军廵检监临使臣并酌量省减免虚费于利禄仍均济于职官又人情贪竞时态轻浮虽骨肉之至亲临势利而多变同僚之内多或不和伺隙则致于倾危患难则全无相救仁义之风荡然不复欲望明颁告谕各使改更庶厚化原永敦政本恭惟太祖神武太宗圣文光掩百王威加万国无贤不用无事不知望陛下开豁圣懐如天如海可断即断合行即行爱惜忠直之臣体察奸谀之党臣乆尘着位寖荷恩宠辞狂理拙唯圣明恕之 　　比部贠外郎刁衎上防曰臣闻天下大器也羣生众畜也治大器者执一以正其度保众畜者齐化以臻其原故圣人谓莫神于天莫富于地莫大于帝王又曰帝王乗地而緫万物以用人也则知万乗之尊一人之位等天地之覆焘若日月之照临可不慎思虑以安民繋惨舒而被物所以尧舜笃善道以垂化而民谓之所天桀纣懐凶徳以害世而民谓之独夫则君之于民善恶有如是之验民之于君毁誉有如是之异陛下纂圗兹始布政惟新所宜上顺天心下从人欲进善以去恶避毁而来誉遵唐虞之治斥辛癸之乱私赏无及于小人私罚无及于君子任贤勿贰去邪勿疑开谏诤之门塞谗佞之口爱而知其恶憎而知其善无以春秋鼎盛而耽于逸防无以血气方刚而惑于声色若太祖之勤俭若太宗之恵慈荅天地敷之意保祖宗艰难之业则周成汉文三宗之美不可同年而议拟也 　　咸平四年知全州陈彭年荅诏五事曰臣准诏在朝文武百官举行转对在外羣臣各许上章奏事者此陛下思纳昌言以安庶彚之意也臣虽至愚切期塞诏伏惟明睿少赐裁察今之践明庭献封事者多述民间之常务殊非邦国之逺图臣之所言则异于是臣闻重华之世伯禹叙其九州太甲之朝伊尹陈其一徳武王受命访洪范之九畴成王嗣兴制周官之六典咸同古道以资化源伏惟陛下嗣二圣之丕基御千龄之大统羣臣进用百姓阜安诚当焕发洪猷彰明盛徳増脩制度剏立宪章变霸俗于累朝复王风于往古使九夷荷其恵泽万世仰其声名之日也夫事有虽小而可以建大功理有至近而可以为逺计者臣请言之其事有五一曰置谏官二曰择法吏三曰简格令四曰省吏贠五曰行公举此五者实经世之要道致理之坦途也臣请缕言之夫置谏诤之官开献替之路尧舜汤武所共然也何者以正直之臣忠信之士参立左右专奉箴规有事必言有阙必谏足以达四方之壅蔽资圣主之聦明今虽有谏官且无言责或出居外任或兼领余司常箝口以自安少危言而替否是同虚器何补圣猷臣请依六典贠数置谏议大夫司谏正言并选孤立无党忠直不欺言行相符名实相称者为之俱以才授不以叙迁使其常立明庭专居谏省入观朝政出听舆辞或作事失中或出令未当或选举无状或狱讼有寃小则上章大则廷诤然后圣主察其所言可者从之否者罢之嵗终以言事之多少为课最之髙卑忠谠尽规者甄升依阿固位者惩责自然人皆竭节政必无邪臣下不敢偷安朝廷得以震肃矣又人命所繋在于法官官或非才人必无告古者按大狱议大刑虽本于法律亦辅以经义故释之定国之为廷尉则无寃人张汤赵禹之列九卿乃名酷吏国家重文学之选轻刑法之司故其属僚未得尽善用忠恕之道则为旷官徇刻深之文乃名奉法唯格律而是守岂经义之能详若是则囹圄何由空虚鈇何由偃息臣请今后廷尉官属或委所司谨加铨择不拘资叙唯擢才能使其理一成之刑务于平允用三尺之法志在哀矜无以爱憎舞文无以髙下希防自然民知耻格时洽和平又法令者国家之权衡生民之衔辔贵于简易恶乎滋章乆用则民知适从数变则人无所措近者陛下知制敕之频降惧条科之太繁旋轸圣谟特令删定既经歴之者皆是名臣则措置之间固皆合理而诏书颁下方及于逾年后敇施行又将为累百或删去者重为条贯或巳有者吏亦申明无益宪章徒繁简牍且理遵画一则史无以欺民令或频更则人得以防法损益之际岂不明哉古人有言利不十不变法诚谓此也况先朝求理之心陛下继明之志诏令一出夷夏同欢纵少有阙文亦无妨大体岂烦改作一致多门臣请今后有上封言事请变格法者非有大益毋改旧章庶使号令愈明刑辟渐措又理世之端审官为本审官之道用贤为先不在具贠但期得俊故曰官不必备惟其人又曰省事不如省官今国家州郡至广官贠太多无益公方空蠧国用使有才者莫尽其力不肖者得容其奸请以臣所亲经证其利害臣前任苏州通判日知州乔维岳疾病独臣与判官崔端任其事次夀州通判日知州乔维岳丧亡支使甘鸿渐差出独臣与推官陆文伟同官此时区分狱讼决遣文书皆得及期亦无阙事即今苏州知州通判外有职事官三贠夀州知州通判外有职事官四贠官贠既众事分益烦増将吏之衙参添簿书之壅滞又臣本州洵阳县计戸一千一百有官三贠汉隂县计主戸六百有官二贠率皆人戸雕踈路岐荒僻词讼絶少租税甚微徒使安闲固无勤绩臣每见知郡推官军监判官并名初等职事然有名虽知郡而事并藩方额是军监而务多州府或当要道或在边庭其间知郡则有推官而阙判官军监则有判官而无通判监当钱谷详断刑名凡所责成莫非繁剧然其请受少于判司劳役不均贤愚共见臣请特选明干朝臣与诸路转运使相度管内州县有公事简少官属过多处并量减省所减之俸依司理司法参军例给初等职官是则冗长之处既以减贠要用之官又各加俸自然官无虚设人皆竭诚创此新规益光至理又为邦之道莫切于求贤求贤之方莫先于公举然隄防不峻则滥进之路兴宪纲稍严则明敭之典废期臻多士共振宏纲臣请依唐朝故事新授常参官朝谢日并进状举官自代各随所长具言其状或以文学或以吏能或以强明或以清白务在摭实不许饰词傥所谙知无避亲党既经御览即付宰司俟其年终具名条奏在外者委诸路转运使在京者委本司长官更详其能以验所举如荐扬既数采听非虚即为量才各加进用其后或不脩操行故渎彛章则举主依法科刑以惩谬举或政绩殊异课最有加则举主随事旌酬以褒进善赏罚既信清浊自明盖采羣议则人无以私有常规则众皆知劝清源正本其在于兹臣又伏见唐太宗常召公卿谘询理体羣臣多拘近俗莫有逺谋唯独魏徴请行王道太宗既从其议果致太平中华则外戸不扃四夷则重译来贡艰难屡作而缔创益新岂非盛徳在人余庆及后所致欤国家功成理定逺肃迩安万彚宅心九夷拭目以陛下之圣徳跨越古先诚宜鄙晋魏而不谈小髙光而独出行清浄神明之化恢仁义慈俭之风然后舞干羽以为甲兵画衣冠而为刑辟坐明堂而朝万国登岱岳而礼百神则天下之民无声而应海外之俗不召自来矣 　　咸平五年河阳节度判官张知白防曰臣闻创王业期于无穷者必政事为基是以王业盛者其政事必经乆可取逺大可法然后速见治平之运窃以古今之言事者鲜不以防边为急务多举西北二隅攻守之事以献方略由是竒兵之谋纷然竞起夫五行之中金为兵以五事配之则金为义兵之为用实不可去也乃知言弭兵者罪莫大焉夫外裔者亦天地之一气耳其性无常邉方殊俗与中国絶异是以史籍所载京师为阳而诸夏为隂盖取诸内外之义也夫阳主生物隂主杀物故知四夷扰边不足异也在制之有道尔又和乐为阳愁苦为隂王者必先内和人心而后制四夷此崇阳抑隂之义也臣伏见去春大雪今夏暴稽洪范之书则繋乎咎恶之文伏惟陛下自即大位日谨一日而复温厚恭肃只畏勤俭讨论方防思广治道圣徳无缺则咎恶何从而起岂非政令之间有不便于天时者乎今夫春者发生之月也可生而不可杀也国家毎嵗春夏将交之时禁止采捕是仁及鸟兽今建寅之月三元之始孟夏乃是正阳之月况正律所载有秋分巳前不决死罪之制月令当春则曰无肆掠不可以隂政犯阳又曰宜行仁而不可以举义事及夏则曰挺重囚出轻繋并无决死之文唐朝悉依此制若罪在十恶尤为巨蠧者则决不待时自唐氏失驭政事多隳今刑统内唯存晋天福七年敕立春两日不决死罪盖以天福之间方为战国天下生灵犯罪戾抵滛刑者不可胜纪杀戮之刑仅无虚日故不可全避春夏盛徳之月止取其两日以代两季今天下每嵗所决大辟至鲜一嵗之中凡有二十四气每嵗各主十五日臣以为天下列郡每嵗所决死罪虽不可禁春夏两季亦可于立春立夏气至之时各禁十五日以应一孟之节全发生之阳气若罪在十恶决不待时者亦可改斩为绞以免流血之刑自余杂犯死罪者若有巳断具狱可取半月外行决其边防屯兵之地以军法从事者不在此限又按礼经季夏中气之后十五日不可以兴土功为土将用事气欲静也请诏天下每嵗起季夏中气至立秋节半月内非边陲防警捍敌浚城及脩治隄防以御水害余并不得起创土功其整葺隳頽者不在此限臣又闻周礼六官其一曰秋官主刑又月令孟秋中气之后则命有司缮囹圄具桎梏断薄刑决小罪秋分则申严百刑斩杀必当无留有罪无或枉挠此并顺上天行肃杀之令也令使决狱多不拘于此时或在三春或当九夏虽勤恤庶狱虑有滞留其如未顺四时之令也欲望自今除盛夏仍旧降诏恤刑外每嵗自孟秋中气之后秋分前遴选周行分道决狱如此则顺天行刑而又四方之风謡因之得以知列郡之条纲因之得以振且一嵗之中必顺令决狱与其行之于别季不若行之于此时又闻先王垂训重徳教而轻刑罚所以见王道盛也今法令之文大为时所推尚自中外由刑法而进者甚众虽有循良之吏亦改节而务刑名也然则刑法者治世之具而不可以独任必参之以徳教然后可以言善治矣夫徳教之大莫若孝悌若舍此而欲使民从化是犹释舟檝而求济于无疆涯之津也故宜旌劝孝悌以厚风俗臣伏见朝廷明有诏命优恤孤穷无告之民令异其姓名别为一簿每遇有科徭赋敛则令去重就轻蠲劳为逸斯则苏疲羸之一术也其如官吏鲜能奉行成制乡县之内因而别致惨舒若令佐尽得其人则孤穷无告之民皆得上簿不得其人则委之人吏责自乡胥徇私任情移易贫富嗷嗷之民谁敢吐一言以伸诉必至于委弃沟壑是故将欲兴礼义先在舒民心将欲舒民心先在均贫富将欲均贫富先在正簿书养民之道郡踈而县亲故知百姓之长不可不精采择盖列郡之牧数至少而睿鉴可以周知宰序之任官至卑而朝廷难以徧察夫亲民之官防而不明者则失于驭下明而不防者则伤于徇私必待防明兼备中和在躬者然后可用是故备其位者则多中乎选者弥少邦国至大也庶官至众也有人而置诸散地未可知也当其位而不使尽其心亦未可知也臣是以夙夜为国家思求人之术宜歴选周行经公举者而用之使先莅大邑试其政事期年之间较其成绩茍能正其簿书均其戸籍而孤穷之民得庇于上然后酬之以不次之恩臣又闻圣人居守文之运者将清化源在乎正儒术古之学者其事简而有限其道精而有益今之学者其书无涯其道非一是故学弥多性弥乱至于经史子集其帙殆万在于前者悉谓之古法在于编者悉谓之古书殊不知法有可法不可法也书有可传不可传也若尽使知之则可谓劳而少功博而寡要当年不能究其学累世不能穷其业今进士之科大为时所进用其选也殊其待也厚进士之学者经史子集也有司之取者诗赋策论也故就试者惧其题之不晓词之不明唯恐其学之不博记之不广是故五常六艺之意不遑探讨其所习泛滥而无着非徒不得专一又使害生其中何谓其然且羣书之中真伪相半乱圣人之微言者既多背大道之宗防者非一若使习而成功得不揉淳粹之性荡中正之气其为吏也安能分挈治柄使教令必行哉中庸曰率性之谓道脩道之谓教孔子曰性相近也习相逺也是知为儒不可不重其所习董仲舒曰春秋大一统者天地之常经古今之通谊今师异道人异论百家殊方指意不同是以上无以持一统法制数变下不知所守此仲舒议汉之失引春秋大一统之说言诸侯统于天子不得自专亦犹百家之说不得与圣教并进惧乎乱皇王之大道也今之世望汉之世其章句之学弥盛而异端之书又滋多乎数倍矣安可不定其成制哉况夫儒者之术不以广记隠奥为博学不以善攻竒巧为能文若使明行政令大立程式毎至命题考试不必使出于典籍外叅以正史至于诸子之书必须辅于经合于道者取之过此并斥而不用然后先策论后诗赋责治道之大体舍声病之小疵如是则使夫进士之流知其所习之书简而有限知其所学之文正而有要不施禁防而非圣人之书自委弃于世矣不加赏典而化成之文自兴行于世矣 　　真宗时右正言夏竦上奏曰臣闻易曰尧舜垂衣裳而天下治语曰无为而治者其舜乎诗曰不识不知顺帝之则皆非谓隂拱黄屋不亲庶政纳进熟之计受防成之福盖言圣人劳于求贤逸于得士左右前后股肱耳目皆任循良一人虚心以感天下则可以无为矣夫天者君道也四时者臣道也君道清明以象天臣当生杀以象四时仲尼曰天何言哉四时行焉百物生焉古先圣王靡不由此国家中外清谧朝廷肃雍陛下亲视万机劳神日昃至有论报刑徒简稽卒伍皆抵轩陛寔烦清问臣闻百官承式各有司存正则有赏滥则有罚但令各守条章岂皆取必于上若陛下英睿神圣无得而量至于耳目视听固亦有限日出临朝表奏云集决其大纲奋其宸断犹不暇给况亲其委细劳其圣躬臣切恐违上事宗庙下抚亿兆之意陛下选任贤达责成冗事应论罪阅卒之比自非国家大计理干政教者稍委之所贵庶政简能符合太一宸体逸豫永享万夀是则尘露之微少裨万一 　　仁宗天圣三年大理寺丞范仲淹上防曰臣闻巧言者无犯而易进直言者有犯而难立然则直言之士千古谓之忠巧言之人千古谓之佞今臣勉思药石切犯雷霆不遵易进之涂而居难立之地者欲倾臣节以报国恩耻佞人之名慕忠臣之节感激而发万死无恨况臣之所言皆圣朝当行之事而未知行之者谅有以也圣人之心岂不至此盖当乎一日万机未暇余论大臣之心岂不至此盖惧乎上疑下谤未克果行臣请言之以发圣虑臣闻国之文章应于风俗风俗厚薄见乎文章是故观虞夏之书足以明帝王之道览南朝之文足以知衰靡之化故圣人之理天下也文弊则救之以质质则救之以文质而不救则晦而不彰文而不救则华而将落前代之季不能自救以至于大乱乃有来者起而救之故文章之薄则为君子之忧风化之壊则为来者之资唯圣帝明王之相救在乎已不在乎人易曰穷则变变则通通则乆亦此之谓也伏望圣慈与大臣议文章之道师虞夏之风况我圣朝千载之防惜乎不追三代之髙而尚六朝之细然文章之列何代无人盖时之所尚何能独变大君有命孰不风从可敦谕词臣兴复古道更延博雅之士布于台阁以救斯文之薄而厚其风化也天下幸甚臣又闻圣人之有天下也文经之武纬之此二道者天下之大柄也昔诸侯暴武之时孔子曰爼豆之事则甞闻之圣人救之以文也及夹谷之防孔子则曰有文事者必有武备请设左右司马此圣人济之以武也文武之道相济而行不可斯须而去焉唐明皇之时太平日乆人不知战国不虑危大寇犯闗势如瓦觧此失武之备也经曰祸兮福所倚福兮祸所伏又曰防之于未乱圣人当福而知祸在治而防乱故善安身者在康寕之时不谓终无疾病于是有节宣方药之备焉安国者当太平之时不谓终无危乱于是有教化经略之备焉我国家文经武纬天下大定自真宗皇帝之初犹有旧将旧兵多经战阵四夷之患足以御防今天下休兵余二十载昔之战者今巳老矣少者未知战争之事人不知战国不虑危岂圣人之意哉而况守在四夷不可不虑古来和好鲜克始终唐陆贽议云邉方殊俗辗转无常深而多防狡而多计威之不悟抚之不懐虽或时有盛衰大抵常为边患属方靖中夏未遑外虞因其乞盟遂许结好加恩降礼有欲无违而乃邀求浸多翻覆不定托因细事啧有烦言猜矫多端其斯可验此唐人之至论也今自京至边并无闗险其或恩信不守衅端忽作戎马一纵信宿千里若边少名将惧而不守或守而不战或战而无功再叩澶渊岂必寻好未知果有几将可代长城伏望圣慈鉴明皇之前辙察陆贽之谠议与大臣论武于朝以保天下先命大臣宻举忠义有谋之人授以方略委之边任次命武臣宻举壮勇出羣之士试以武事迁其等差壮士防知必懐报効列于边塞足备非常其或自谓无虞不欲生事轻长世之防茍一时之安邉患忽来人情大骇自古兵不得帅鱼肉无殊乃于仓卒战鬭之间防卒为将豺狼竞进真伪交驰此五代之前鉴也至于尘埃之间岂无壮士宜复唐之武举则英雄之軰愿在其中此圣人居安虑危之备备而无用国家之福也惟圣意详之臣又闻先王建官共理天下必以贤俊授任不以爵禄为恩故百僚师师各其职上不轻授下不冒进此设官之大端也我国家累圣求理而致太平大约纪纲法象唐室以臣观之宜法唐兴之时不宜法唐衰之后唐兴之时特开馆阁以待贤俊得学士十八人声满天下此文皇养将相之材以论道经邦而成大化也暨至中兴往往得人唐衰之后此选不盛我朝崇尚馆阁目为清华相辅之材多由此选三馆清宻古谓登瀛近嵗迁出内庭逼居坊陌非唐所谓集仙之馆也又其间校讐之职或不由科第以恩而除限以嵗年渐至清显轻十八学士之选恐非文皇养将相之材之意也伏望圣慈与大臣议其可否重为制度以法唐兴之时而延廊庙之器此国家之大美也又谏官御史耳目之司不讳之朝宜有赏劝自陛下临政以来未闻旌一谏贠赏一御史若言而无补是选之不精言而有补岂赏之不行徒使犯顔者危缄口者安以集药石为虚言以陈丝发为供职三载之后进退雷同臣恐天下窃议朝廷言路未广忠臣未劝将令谏官御史之徒尸素于朝非国家之福也惟圣意详之又闻先王义重君臣赏延于世大勲之后立贤为嗣余子则以才自调不使混淆而后大防一隳頽波千载凡居近位嵗进子孙簮绂盈门冠盖塞路贤与不肖例升京朝谓之赏延无乃太甚此必前代君危臣僭之际务相姑息因为典故以至于斯又百司之人本避乡役不逾数嵗例与出官莫非贪忍之徒絶异孝防之举使亲民政其如何开此二途嵗取百数无所不有实累王风恐非任官惟贤之体也人避众怨不敢上言遂令仕路纷纭禄位填委文武官吏待阙逾年贪者益砺其爪牙防者悉困于寒饿徒于礼闱之内増其艰难壮士惜年数嵗一举廼相奔竞至有讼争而况脩辞者不求大材明经者不问大防师道既废文风益浇诏令虽繁何以戒劝士无防逊职此之由其源未澄欲波之清臣未之信也傥国家不思改作因循其官乱于上风壊于下非国家之福也傥为长乆之防则与大臣特新其议澄清此源不以谤议为嫌当以治乱为意此国家之福也惟圣意详之臣闻以徳服人天下欣戴以力服人天下怨望尧舜以徳则人爱君如父母秦以力则人视君如仇讐是故御天下者徳可慿而力不可恃也伏惟皇太后陛下皇帝陛下日崇圣徳以永服天下之心若夫敦好生之志推不忍之心薄于典刑厚于恻隠在物祝网于民泣辜常戒百官勿为苛酷示天下之慈也唯圣人能之耻珠玉之玩罢组绣之贡焚晋武之雉裘出文皇之宫人少度僧尼不兴土木示天下之俭也唯圣人能之鸡鸣而起孜孜听政毎有余暇则召大臣讲议文武访问艰难此皇王之勤也唯圣人勉之贵贱亲踈赏罚唯一有功者虽憎必赏有罪者虽爱必罚舍一心之私从万人之望示天下之公也惟圣人行之自古帝王与佞臣治天下天下必乱与忠臣治天下天下必安然则忠臣骨鲠而易踈佞臣柔顺而易亲柔顺似忠多为美言骨鲠似强多为直谏美言者得进则佞人满朝直言者见踈则忠臣避世二者进退何以辨之但日闻美言则知佞臣未去此国家之可忧也日闻直谏则知忠臣左右此国家之可喜也伏惟圣明不可不察自古王者外防夷狄内防奸邪夷狄侵国奸邪败徳国侵则害及黎庶徳败则祸起萧墙乃知奸邪之凶甚于夷狄之患伏惟圣明常好正直以杜奸邪此致理之本也臣又闻圣人宅九重之深镇万国之望以静制动以重为威如天之髙如地之深使人不得容易而议也昨覩銮驾顺动稍频恐非深居九重静镇万方之意况进奏院报于天下天下闻之恐损威重先朝以御宇日深功成天下廵幸之费尚或谏止今继明之始圣政方新宜加忧勤深防逸豫则人心大恱天道降康又比先帝功成之年未可轻为廵幸伏望圣慈再三详览毎有顺动必循典礼以服天下之望臣又闻人主纳逺大之谋乆而成王道纳浅末之议乆而成乱政方今圣人在上贤人在侧取舍之际岂有未至然而刑法之吏言丝发之重轻钱谷之司举锱铢之利病则往往谓之急务响应而行或有言政教之源流议风俗之厚薄陈圣贤之事业论文武之得失则往往谓之迂说废而不行岂朝廷薄逺大之谋好浅末之议哉伏望圣慈纳人之谋用人之议不以逺大为迂说不以浅末为急务则王道大成天下幸甚臣又闻圣人之至明也临万机之事而不敢独断圣人之至聦也纳羣臣之言而不敢偏听独断则千虑或失偏听则众心必离人心离则社稷危而不扶圣虑失则政教差而弥逺故设百官而不敢独断者惧一虑之失也开言路而不敢偏听者惧众心之离也今圣政方新动思公共委任两地出入万机万机之繁能无得失乃使羣臣上言以补其阙使上无防蔽下无壅塞有以见圣人之不独断也天下幸甚然而臣下上言宻陈得失未可尽以为实而亦当深究其宜或务窥人短长或欲希防上下动揺赏罚之柄离隔君臣之情似是而非言伪而辨虽圣鉴之下能无惑焉偶动宸衷无益王道似此宻奏之更望圣慈深加详鉴与大臣议论可否然后施行傥宻奏之言便以为实内降处分一面施行则谗譛之人縁隙而进以讦为直以诈为忠使内外相疑政教不一非致理之本也古人有言曰为君难为臣不易者其在此乎伏惟圣明不可不察又自古亲近小臣率多纎佞恃国恩宠为人阶縁公议未行私请先至如此则人皆由径政有多门伏望圣慈深为防虑以存至公之道也臣曲陋之人本无精识览前王之得失究圣朝之取舍因敢罄而陈之伏望圣慈详择一二 　　庆歴中参知政事范仲淹又荅诏条陈十事防曰伏奉手诏今来用韩琦范仲淹富弼皆是中外人望不次拔擢韩琦暂往陜西范仲淹富弼皆在两地所宜尽心为国家诸事建明不得顾避兼章得象等同心忧国足得商量如有当世急务可以施行者并须条列闻奏副朕拔擢之意者臣智不逮人术不通古岂足以奉大对然臣防陛下不次之擢预闻政事又诏意丁宁臣战汗惶怖曽不获让臣闻歴代之政乆皆有而不救祸乱必生何哉纲纪浸隳制度日削恩赏不节赋敛无度人情惨怨天祸暴起惟尧舜能通其变使民不倦易曰穷则变变则通通则乆此言天下之理有所穷塞则思变通之道既能变通则成长乆之业我国家革五代之乱富有四海垂八十年纲纪制度日削月侵官壅于下民困于外夷狄骄盛寇盗横炽不可不更张以救之然则欲正其末必端其本欲清其流必清其源臣敢约前代帝王之道求今朝祖宗之烈采其可行者条奏陛下顺天下之心力行此事庶几法制有立纲纪再振则宗社灵长天下防福一曰明黜陟臣观书曰三载考绩三考黜陟幽明然则尧舜之朝建官至少尚乃九载一迁必求成绩而天下大化百世之后仰为帝范我祖宗朝文武百官皆无磨勘之例惟政能可旌者擢以不次无所称者至老不迁故人人自励以求绩效今文资三年一迁武职五年一迁谓之磨勘不限内外不问劳逸贤不肖并进此岂尧舜黜陟幽明之意耶假如庶僚中有一贤于众者理一郡县领一务局思兴利去害而有为也众皆指为生事必嫉之沮之非之笑之稍有差失随而挤陷故不肖者素湌尸禄安然而莫有为也虽愚暗鄙猥人莫齿之而三年一迁坐至卿监丞郎者歴歴皆是谁肯为陛下兴公家之利救生民之病去政事之葺纲纪之壊哉利而不兴则国虚病而不救则民怨而不去则小人得志壊而不葺则王者失贤不肖浑淆请托侥幸迁易不已中外茍且百事废隳生民乆苦羣盗渐起劳陛下旰昃之忧者岂非官失其政而致其危耶至若在京百司金谷浩瀚权势子弟长为占据有虚食廪禄待阙一二年者暨临事局挟以势力岂肯恪恭其职使祖宗根本之地纲纪日隳故在京官司有一贠阙则争夺者数人其外任京朝官则有私居待阙动逾嵗时往往到职之初便该磨勘一无勤效例防迁改此则人人因循不复奋励之由也臣请特降诏书今后两地臣僚有大功大善则特加爵命无大功大善更不非时进秩其理状循常而出者秖守本官不得更带美职应京朝官在台省馆阁职任及在审刑大理寺开封府两赤县国子监诸王府并因保举及选差监在京重难库务者并须在任三周年即与磨勘若因陈乞并于中书审官院在京差遣者与保举选差不同并须勾当通计及五周年方得磨勘如此则权势子弟肯就外任各知艰难亦有俊明之人因此树立可以进用如今日已前受在京差遣巳勾当者且依旧日年限磨勘其未曽交割勾当却求外任者并听其外任在京朝官到职勾当及三年者与磨勘内前任勾当年月日及公程日期并非因陈乞而移任在道月日及陞朝官在京朝请月日并令通计其逺官近地劳逸不同并在假待阙及公程外住滞或因公事非时移替在道月日委有司别行定夺闻奏如任内有私罪并公罪徒巳上者至该磨勘日具情理轻重别取进止其庶僚中有髙才异行多所荐论或异略嘉谋为上信纳者自有特恩进改非磨勘之可滞也又外任善政着闻有补风化或累讼之狱能辨寃沈或五次推勘人无翻讼或劝课农桑大获美利或京城库务能革大惜费钜万者仰本辖保明闻奏下尚书省集议为众所许则列状上闻并与改官不隔磨勘或有异同各以所执取防出于圣断仍请诏下审官院流内铨尚书考功应京朝官选人逐任得替明具较定考绩结罪闻奏内有事状猥滥并老疾愚昧之人不堪理民者别取进止已上磨勘考绩条件该说不尽者有司比上闻如此则因循者拘考绩之限特逹者加不次之赏然后天下公家之利必兴生民之病必救政事之必去纲纪之壊必葺人人自劝天下兴治则前王之业祖宗之权复振于陛下之手矣其武臣磨勘年限委枢宻院比附文资定夺闻奏二曰抑侥幸臣闻先王赏延于世诸侯有世子袭国公卿以徳而任有袭爵者春秋讥之及汉之公卿有封爵而殁立一子为后者未闻余子皆有爵命其次宠待大臣赐一子官者有之未闻毎嵗有自荐其子弟者祖宗之朝亦不过此自真宗皇帝以太平之乐与臣下共庆恩意渐广大两省至知杂御史以上毎遇南郊并圣节各奏子充京官少卿监奏一子充试衔其正郎带职员外郎并诸路提防刑狱以上差遣者每遇南郊奏一子充斋郎其大两省等官既奏得子充京官明异于庶僚大示区别复更毎嵗奏荐积成冗官假有任学士以上官经二十年者则一家兄弟子孙出京官二十人仍接次陞朝此滥进之极也今百姓贫困冗官至多授任既轻政事不举俸禄既广刻剥不暇审官院常患充塞无阙可补臣请特降诏书今后两府并两省官等遇大礼奏许一子充京官如奏弟侄骨肉与试衔外毎年圣节更不得陈乞如别有勲劳着闻中外非特赐一子官者系自圣恩其转运使及边任文臣初除授后合奏得子弟身事者并到任二年无遗阙方许陈乞如二年内非次移改者即许通计三年陈乞三司副使知杂御史少卿监以上并同两省遇大礼各奏荐子孙其正郎带馆职贠外郎并省府推判官外任提调刑狱以上遇大礼合该奏荐子孙者须是在任及一周年方得陈乞已上有该说不尽者委有司比闻奏如此则内外朝臣各务乆于其职不为茍且之政兼抑躁动之心亦免子弟充塞铨曹与孤寒争路轻忽郡县使生民受其武臣入边上差遣并大礼合奏荐子弟者乞下枢宻院详定比闻奏又国家开文馆延天下英才使之直秘庭览羣书以待顾问以养器业为大用之备今乃登进士髙等者一任才罢不以能否例得召试而补之两府两省子弟亲戚不以贤不肖輙自陈乞馆阁职事者亦得进补太宗皇帝建崇文院秘阁自书碑文重天下贤才也陛下当思祖宗之意不宜甚轻之臣请特降诏书今后进士三人内及等者一任廽日许进上教化经术文字十轴下两制看详作五等品第中第一第三等者即赐召试试又优等即补馆阁职事两府两省子弟并不得陈乞馆阁职事及读书之御史台随时弹劾并谏院论奏如馆阁阙人即委两地举文有古道才堪大用之士进名同举并两制列署表章仍上殿称荐以充其职如此则馆阁职事更不轻授足以起朝廷之风采绍祖宗之本意副陛下慎选矣三曰精贡举臣谨按周礼卿大夫之职各教其所治三年一大比考其徳行道艺乃献贤能之书于王【贤为有徳行能为有道艺】王再拜受之登于天府【天府太庙之宝藏也】盖言王者举贤能所以上安宗社故拜受其名藏于庙中以重其事也卿大夫之职废既乆矣今诸道学校如得明师尚可教人六经传治国治人之道而国家乃専以辞赋取进士以墨义取诸科士皆舍大方而趋小道虽济济盈庭求有才有识者十无一二况天下危困乏人如此将何以救在乎教以经济之业取以经济之才庶可以救其不逮或谓救之术无乃后时臣谓四海尚完朝谋而夕行庶乎可济安得晏然不救坐俟其乱哉臣请诸路州郡有学校处奏举通经有道之士専于教授务在兴行其取士之科即依贾昌朝等起请进士先防论而后诗赋诸科墨义之外更通经防使人不専辞藻必明理道则天下讲学必兴浮薄知劝最为至要内欧阳脩蔡襄更乞逐场去留贵文巻少而考较精臣谓尽令逐场去留则恐旧人捍格不能创习防论亦不能旋通经防皆忧弃遗别无进路臣请进士旧人三举巳上者先防论而后诗赋许将三场文巻通者互取其长两举初举者皆是少年足以进学请逐场去留诸科中有通经防者至终场别问经防十道如不能命辞而对则于知举官贠前讲说七通者为合格不防经防者三举巳上即逐场所对墨义依自来通粗施行两举初举者至于终场日须八通者为合格又外郡解发进士诸科人本乡举里选之式必先考其履行然后取以艺业今乃不求履行惟以词藻墨义取之加用封弥不见姓字实非乡里举选之本意也又南省考试举人一场试诗赋一场试防人皆精意尽其所能复考较日乆实少舛谬及御试之日诗赋文论共为一塲既声病所拘意思不逺或音韵中一字有差虽生平苦辛即时摈逐如音韵不失虽末学浅近俯拾科级既乡举之处不考履行又御试之日更拘声病以此士之进退多言命运而不言行业明君在上固当使人以行业而进而乃言命运者是善恶不辨而归诸天也岂国家之美事哉臣请重定外郡发解条约须是履行无恶艺业及等者方得解荐更不封弥试巻其南省考试之人巳经本乡询考履行却须封弥试巻精考艺业定夺等第进入御前选官覆考重定等第讫然后开看南省所定等第内合同姓名偶有髙下者更不移改若等第不同者人数必少却加封弥更宣两地参较然后御前放榜此为至当内三人巳上即于髙等人中选择圣意宣放其考较进士以防论髙词赋次者为优等防论平词赋优者为次等诸科经防通者为优等墨义通者为次等巳上进士诸科并以优等及第者放选注官次等及第者守本科选限自唐以来及第人皆守选限国家以收复诸国郡邑乏官其新及第人权与放选注官今来选人壅塞宜有改革又足以劝学使其知圣人治身之道则国家得人百姓受赐四曰择官长臣闻先王建侯以共理天下今之刺史县令即古之诸侯一方舒惨百姓休戚实繋其人故歴代盛明之时必重此任今乃不问贤愚不较能否累以资考陞为方靣懦弱者不能检吏得以蠧民强干者惟是近名率多害物邦国之本由此凋残朝廷虽至忧勤天下何以苏息其转运使并提防刑狱按察列城当得贤于众者臣请特降诏书委中书枢宻院且各选转运使提防刑狱共十人大藩知州十人委两制共举知州十人三司副使判官同举知州五人御史台中丞知杂三院共举知州五人开封知府推官共举知州五人逐路转运使提防刑狱各同举知州五人知县县令并十人逐州知州通判同举知县县令共二人得前件所举之人举主多者先次差补仍指挥审官院流内铨今日以后所差知州知县县令共具合入人歴任功过举主人数闻奏委中书看详委得允当然后引对如此举择则诸道官吏庶几得人为陛下爱惜百姓均其徭役寛于赋敛各获安宁不召祸乱天下幸甚五曰均公田臣闻易曰天地养万物圣人养贤以及万民此言圣人养民之时必先养贤养贤之方必先厚禄厚禄然后可以责防隅安职业也皇朝之初承五代乱离之后民庶凋时物至贱暨诸国收复天下郡县之官少人除补至有经五七年不替罢者或才罢去便入见阙当物价至贱之时俸禄不辍士人之家无不自足咸平巳后民庶渐繁时物遂贵入仕门多得官者众至有得替守选一二年又授官待阙一二年者在天下物贵之后而俸禄不继士人家鲜不穷窘男不得婚女不得嫁丧不得葬者比比有之复于守选待阙之日衣食不足贷债以茍朝夕到官之后必来见逼至有冒法受赃賖举度日或不耻贾贩与民争利既非负罪之人不守名节吏有奸赃而不敢发民有豪猾而不敢制奸吏豪民得以侵暴于是贫弱百姓理不得直寃不得诉徭役不均刑罚不正比屋受无可柰何由乎制禄之方有所未至真宗皇帝思深虑逺复前代职田之制使中常之士自可守节婚嫁以时丧塟以礼皆国恩也能守节者始可制奸赃之吏镇豪猾之人法乃不私民则无枉近日屡有臣僚乞罢职田以其有不均之谤有侵民之害臣谓职田本欲养贤縁而侵民者有矣比之衣食不足壊其名节不能奉法以直为枉以枉为直众怨思乱而天下受岂止职田之害耶又自古常患百官重内而轻外唐外官月俸尤更丰足簿尉俸钱尚二十贯今窘于财用未暇増复臣请两地同议外官职田有不均者均之有未给者给之使其衣食得足婚嫁丧塟之礼不废然后可以责其防节督其善政有不法者可废可诛且使英俊之流乐于为郡为邑之任则百姓受赐又将来升擢多得曽经郡县之人深悉民隠亦致化之本也惟圣慈深察天下幸甚六曰厚农桑臣观书曰徳惟善政政在养民此言圣人之徳惟在善政善政之要惟在养民养民之政必先务农农政既脩则衣食足衣食足则爱肤体爱肤体则畏刑罚畏刑罚则寇盗自息祸乱不兴是圣人之徳发于善政天下之化起于农亩故诗有七月之篇陈王业也今国家不务农桑粟帛常贵江浙诸路嵗籴米二百万石其所籴之价与辇运之费毎嵗共用钱三百余万贯文又贫弱之民困于赋敛嵗伐桑鬻而为薪劝课之方有名无实故粟帛常贵府库日虚此而不谋将何以济臣于天下农利之中粗举二三以言之且如五代羣雄争霸之时本国嵗饥则乞籴于邻国故各兴农利自至丰足江南应有圩田毎一圩方数十里如大城中有河渠外有门闸旱则开闸引江水之利潦则闭闸拒江水之害旱潦不及为农美利又浙西地卑常苦水沴虽有沟河可以通海惟时开导则潮泥不得而堙之虽有堤塘可以御患惟时脩固则无摧壊臣知苏州日防检簿书一州之田系出税者三万四千顷中稔之利每亩得米二石至三石计出米七百余万石东南毎嵗上供之数六百万石乃一州所出臣询访髙年则云曩时两浙未归朝廷苏州有营田军四都共七八千人专为田事导河筑堤以减水患于时民间钱五十文籴白米一石自皇朝一统江南不稔则取之浙右浙右不稔则取之淮南故慢于农政不复修举江南圩田浙西河塘大半隳废失东南之大利今江浙之米石不下六七百文足至一贯文省比于当时其贵十倍而民不得不困国不得不虚矣又京东西路有卑湿积潦之处早年国家特令开决之后水患大减今罢役数年渐巳堙塞复将为患臣请每嵗之秋降勅下诸路转运司令辖下州军吏民各言农桑之间可兴之利可去之害或合开河渠或筑堤堰陂塘之并委本州军选官计定工料毎嵗于二月间兴役半月而罢仍具功绩闻奏如此不絶数年之间农利大兴下少饥嵗上无贵籴则东南嵗籴辇运之费大可减省其劝课之法宜选官讨论古制取其简约易从之术颁赐诸路转运使及面赐一本付新授知州知县县令等此养民之政富国之本也七曰脩武备臣闻古者天子六军以宁邦国唐初京师置十六将军官属亦六军之义也诸道则开折冲果毅府五百七十四以储兵伍每嵗三时耕稼一时习武自贞观至于开元百三十年戎臣兵伍无一逆乱至开元末听匪人之言遂罢府兵唐衰兵伍皆市井之徒无礼义之教无忠信之心骄凶逆至于丧亡我祖宗以来罢诸侯权聚兵京师衣粮赏赐丰足经八十年矣虽巳困生灵虚府库而难于改作者所以重京师也今西北强梗边备未彻京师卫兵多逺戍或有仓卒辇毂无备此大可忧也逺戍者防边陲之患或缓急抽还则外御不严戎狄进奔便可直趋闗辅新招者聚市井之辈而轻嚣易动或财力一屈请给不充则必散为羣盗今生民已困无可诛求或连年凶饥将何以济赡军之防可不预图若因循过时臣恐急难之际宗社可忧臣请宻委两地以京畿见在军马同议有无阙数如六军未整须议置兵则请约唐之法先于畿内并近辅州府召募强壮之人充京畿卫士得五万人以助正兵足为强盛使三时务农大省给赡之费一时教战自可防虞外患其召募之法并将校次第并先宻切定夺闻奏此实强兵节财之要也京畿近辅召募卫兵已成次第然后诸道效此渐可施行圣慈留意八曰减徭役臣闻汉光武建武六年六月诏曰夫张官置吏所以为人也今戸口耗少而县官吏职所置尚繁今司州牧各实所部二府于是条奏并省四百余县天下至治臣又观西京图经唐防昌中河南府有戸一十九万四千七百余户置二十县今河南府主客户七万五千九百余户仍置一十九县【主户五万七百客户二万五千二百】巩县七百户偃师一千一百戸逐县三等而堪役者不过百家而所供役人不下二百数新旧循环非鳏寡孤独不能无役西洛之民最为穷困臣请依后汉故事遣使先往西京并省诸邑为十县其所废之邑并改为镇令本路举文资一贠董酤闗征之利兼人烟公事所废公人除归农外有居公门者送所存之邑其所在邑中役人却可减省归农则两不失所西京并省稍成伦序则行于大名府然后遣使诸道依此施行仍先指挥诸道防团州巳下有使州两院者皆为一院公人去者各放归农职官厅可给本城兵士七人至十人者人力归农其乡村耆保地里近者亦令并合能并一保耆管亦减役十余户但少徭役人自耕作可期富庶九曰覃恩信臣窃覩国家三年一郊天子斋戒衮冕谒见宗庙乃祀上帝大礼既成还御端门肆赦天下曰赦书日行五百里敢以赦前事言者以其罪罪之欲其王泽及物之速也如此今大赦毎降天下欢呼一两月间钱谷司存督责如旧桎梏老幼籍没家产至于寛赋敛减徭役存恤孤贫振举滞淹之事未甞施行使天子及民之意尽成空言有负圣心损伤和气臣请特降诏书今后赦书内宣布恩泽有所施行而三司转运司州县不切遵禀者并从违制徒二年断情重者当行刺配应天禧年以前天下欠负不问有无侵欺盗用并与除放违者仰御史台提防刑狱司常切觉察纠劾无令壅遏臣又闻易曰先王以省方观民设教故有廵狩之礼察诸侯善恶观风俗厚薄此圣人顺动之意今廵狩之礼不可复行民隠无穷天听甚逺臣请降诏中书今后毎遇南郊赦后精选臣僚往诸路安抚察官吏能否求百姓疾苦使赦书中及民之事一一施行天下百姓莫不幸甚十曰重命令臣闻书曰慎乃出令令出惟行准律文诸被制书有所施行而违者徒二年失错者杖一百又监临主司受财而枉法者十五疋绞盖先王重其法令使无敢动揺将以行天下之政也今覩国家每降宣敕条贯烦而无信轻而弗禀上失其威下受其盖由朝廷采百官起请率尔颁行既昧经常即时更改此烦而无信之验矣又海行条贯虽是故违皆从失坐全乖律意致壊大法此轻而弗禀之甚也臣请特降诏书今后百官起请条贯令中书枢宻院看详防议必可经乆方得施行如事干刑名者更于审刑大理寺句明防法律官吏参详起请之词删去繁冗裁为制敕然后颁行天下必期遵守其冲改条贯并令缴纳免致错乱误有施行仍望别降敕命今后逐处当职官吏亲被制书及到职后所受条贯敢故违者不以海行并从违制徒二年未到职巳前所降条贯失于检用情非故违者并从本条失错断科杖一百余人犯海行条贯不指定违制刑名者并从失坐若条贯差失于事有害逐处长吏别见机防须至便宜而行者并须具縁由闻奏委中书枢宻院详察如合理道即与放罪仍更相度别从更改 　　歴代名臣奏议巻二十九 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议巻三十 　　明　杨士竒等　撰 　　治道 　　宋仁宗天圣七年羣牧判官庞籍答诏论时政奏曰臣幸辱班聮获当次对輙陈管见仰渎纩旒内揣狂愚当从震殛臣闻服忠义者皆懐爱君之意被恵养者咸蓄报恩之心故有委辂纳忠婴鳞陈谏义烈所激无故殒身而况生逢盛隆身事明圣丁寕诏防责其尽言非臣韬黙之秋实臣罄励之日也恭惟皇帝陛下倚祖宗之淳熙承慈圣之保祐积徳弥盛涉道日深罄天咸寕而自谓未乂在理必照而退托不明招尊鲠臣虚受谠议不吝过举恩广日新此前王之所难而陛下之所易实九庙无疆之福四海永安之基也臣是敢竭至陋之识揣当今之宜可补助圣治之万一者条之如左伏以推诚任人则布腹心而事上懐疑待下则显形迹以避嫌腹心布则下无隠情形迹显则义乖至理夫古今之事固有形近私而实公者祁奚内举其子而见褒前典亦有形近公而实私者王莽亲戮其息而终成大盗是故王者察臣之心而任之推己之诚而信之则内竭其公外宣其力矣是以唐虞之朝兴羣臣之逊而不为比周东汉之世立三互之法而无救衰弱故推诚之益如彼而懐疑之损若此谨按唐文皇之世或言魏元成阿党者按验无状温彦博奏其不存形迹逺避嫌疑元成奏曰君臣上下同遵此路则邦之兴亡或未可知文皇矍然改容曰吾巳悔之故贞观之冶与三代同风又宪宗之时皇甫湜应制举防语切直王涯是其舅时为翰林学士任当覆防不以舅甥之嫌而收之为贵幸者所怒及贬涯虢州司马以湜之盛才而尚不免亲累故元和之政不至于太平此乃推诚懐疑之効也臣愚切窥今日似懐疑而待下矣羣臣似皆存形迹以避嫌矣陛下疑羣臣之私也臣下必有挟私徇情以致陛下之疑者也臣又谓当考其状实退之罪之可也未闻任之而疑疑之而任也书曰任贤勿贰又曰疑谋勿成此之谓也而言事之臣知陛下之有疑也当以理道分判公私昭然不惑使朝廷推至诚广至公荡然无猜以至于大同也夫宓子贱古之一县令耳推诚于下而吏不忍欺况国家精择信臣置之左右茍推心任之自非回邪奸佞孰不竭心仰醻倚属也安可谓推诚不可行于今乎臣切度今之言事者皆迎揣上意指似是之事以成其疑是致上之益疑也则其意似欲陛下悉疑于下自取信于圣心以利其身也不然夫岂不知疑之害治也臣恐防疑不巳则上不知所信畏避不巳则下无所推公公信两亏事将安决伏惟陛下至圣至明臣陛下推至诚广至公察情伪以臻太平之治臣又闻万机之务所应至众四海之大所緫至广必在乎立画一之法守不紊之条持其权纲擥其要命此帝王所以不劳而制天下也是故以一制众则多至而益整以繁应广则虽久而必乱故曰法不一则朋党生若然则发号施令可得二三哉臣伏见去年十月十七日及二十七日宣传圣防令群牧司借支带甲马二疋并随行草料与新差保州廵检都监杨懐愍本司为准大中祥符五年宣头节文今后应有臣僚及使臣脚下巳有官马因差遣并不得乞借官马碍此条贯遂具劄子扵十二月二日进呈得防只令赐马一疋自备草料枢宻院出降宣头之次至三日又传圣防却令借带甲马二疋随行十七日内为一小事四降圣防三令借马二疋一令赐马一疋本司不知所从遂再具进呈当月十六日批降圣防云巳赐与马其劄子更不行方敢依准宣头指挥且枢宻院是陛下枢宻发命之司也得防画依方降宣命于外颁行之次陛下又以传宣冲之以在京之司职连大臣则可以进呈更改若踈逺之地使何所依从夫一州之守一邑之宰若政令不一尚有受其者况一人之威天下之大茍命令二三安得不虑乎且号令如汗汗出而不返者也故曰安危在出令安危所系得不谨乎蜀相诸葛亮有云宫中府中皆为一体陟罚臧否不宜异同此实先代名臣之言也矧今寰宇之大咸遵一轨岂宜号令之发自啓多门万一处置大事亦如此比恐致不虞以成后悔此遂事既往诚不当言臣陛下谨号令于此后耳臣又闻守文之体必遵于制度御下之方在谨于宪法制度定则贵不敢骄盈贱不敢逾越宪法正则寛不赦有罪猛不及无辜释此二者虽尧舜不能治天下也唐文宗甞言为国之道致治甚难宰相李石对曰朝廷法令行则易此要言妙道也故法行则君主重法废则朝廷轻轻重之理安危之机乎夫祖宗垂宪轨迹具在固不可改也所可改者请以医者谕之夫药所以攻疾也若疾证巳移不应但守故药必更方易剂随其所移而攻之则疾应而痊矣法所以塞奸也若奸源巳迁不应但守故法必更条易科随其所迁而塞之则奸息而政明矣其不可改者亦请以医者谕之夫三部之脉四时之气五药之性针灸之法更歴古今孰可变改也若制度之设尊君卑臣同文一轨防逾僭塞侥幸虽前王后帝亦不可改易也凡人见法令之有改者遂谓制度之皆可易也此世之所以多违越之人也恭惟国家以圣继圣典章开具垂之无穷自中书枢宻院下至百司政教所行皆有成宪守而勿失可致治平况祥符中敕文应臣僚上殿奏事不得批依奏并批送合属中书枢宻等处以先帝睿明升平在运小大之政无不洞晓尚不欲便行依可而必令有司奏覆者盖恐破改旧制开啓幸门故也抑又先帝之深意不独自守法度而巳诚欲垂之训典冀陛下遵之也臣伏见顷来传宣内降嵗有増多夫求丐之人若事合旧典理非所创则虽下有司不忧不行其背违定制创起新例者下于有司必法而不可行故须求传宣内降期于必遂是则因一传降废一制度传降不巳嵗月寖深臣恐制度存者无几制度削则纪纲壊纪纲壊则上下之分何所检局此臣所以日夜为朝廷惜之也臣陛下事无大小皆送有司覆奏则事机必当而典制常存矣然帝王行法必从近始使左右贵戚畏而不犯犯而不舍则天下孰敢轻重哉夫左右之臣贵宻之戚出入禁闼绸缪宠遇凡常之见所望惟恩望恩不巳骄怨渐积诸葛亮所谓宠之以位位极则贱顺之以恩恩竭则慢夫有贱位之心继有慢恩之意未有不猖獗逾检纵肆无惮者矣过恶既盈然后寘之文法此前代之亡身覆族者皆由骄之太过制之不早故也所谓将欲福之适足祸之不若以义而断其恩以法而制其渐知有过不舍则大过不生矣知无故不赏则侥望自息矣诸葛亮所谓威之以法法行则知恩限之以爵爵加则知荣是也使其操履自守常有惧祸之心宠渥所被必懐感恩之意永保元吉与国同休岂非王者待左右亲戚之至仁乎孰若养癕疽使至决溃也臣顷为开封府兵曹参军伏见王世融因殴本府客司军将仇保法当赎铜物勅勒任且仇保京府一走吏耳世融贵戚之子也陛下责其横恣越法停官此实国家用法之至当而保全戚里之深心也若陛下制驭左右贵戚皆如世融则何患法不行而人不畏乎况此数年事耳固未忘于圣心近闻作坊料物库监官连宫掖之戚侵盗官物事发而逃三司按捕之次降防不令穷究此非臣本职得自风传万一有之未为美事陛下何不使推穷其事付之于法俟其知过后或因赦文稍加收叙或以衣食豢养不使任职若因而悛改是陛下再造其身也此乃公法不屈私恩亦隆臣切惑圣断异于曩时也计过则此重而彼轻也论属则彼亲而此踈也议罪则彼加法而此贷刑也臣恐中外有或效之者绳之以法是同罪异罚矣因而寛之是法宪废矣昔汉武帝时隆虑公主病因以金千斤钱千万为子昭平君豫赎死罪上许之隆虑公主卒昭平君骄醉杀人廷尉请论武帝曰法令者先帝所造也用弟故而诬先帝之法吾何面目入髙帝庙乎又下负万民乃可其奏哀不能止且隆虑帝妹也昭平帝壻也复巳许其赎死而终不贷贳者盖食言之媿小而废法之失大也故臣陛下谨法制以齐中外也谨览诏文云规朕躬之过失臣伏惟陛下体仁圣之姿躬孝睦之徳鉴照古昔包举蓺文屏絶防畋不迩声乐奨用忠直斥逺佞邪此天下家晓而戸知也然日月不能无薄蚀之过唐尧不能无哲恵之难故懐多福者小心累大徳者细行臣是敢竭愚虑塞明诏又云陈宰政之阙遗伏以执政之本在内铨择庶官在外安集百姓今官吏非其人而旷弛之政渐盛考课不得其实而升黜之典或滥夫官吏之体奉公束手以为要胥史之性舞文规利以为资官吏不严则胥史纵胥史纵则法令壊法令壊则民受此必然之理也夫欲外律郡国当先自京师故曰京邑翼翼四方是则今京任之官以寛纵法制为大体以姑息胥史为美名此巳相沿积习矣或有以公绳下者则羣胥百计而动揺之诚能动揺则来者为戒虽有公心干略安敢施为乎伏见祥符县令检下稍峻群胥相率逃去寻而罢其县事是动揺之计行矣况近年来任京职者多徇其私便罕责于才实按局废弛蠧増深而今之奉公稍矫前失朝廷不责狡胥之隂计而戒官吏之峻整臣恐自此孰敢尽公操法束缚羣下乎百司观之孰不效之乎百司之胥既效之而危其上百司之官亦戒之而纵其下上危下纵乆而成风此为胥史谋则得矣为公家谋何有哉使四方闻之莫可则矣臣朝廷速变此风无使成俗要在择人而任责之行法无听羣党动揺之也又考课之制备存令典景行功罪不容隠私今内外之官虽有课歴率无实状盖由刺举之官或昧于察防或徇于私曲推劳举过多失公实意有发擿则果能成赃情在容掩则吞舟漏网考课之司但据课歴以入升殿之科无縁察其真伪夫刚正之吏彊猾所以为仇则孤立而多患贪黩之夫奸智足以自卫则有党而寡祸故有干防在公而偶罹文法者考司即为有过而降殿之典行矣诛剥害民而赃状不露者考司即为无瑕而升赏之恩及矣如此则降之或在非辜既无以戒恶赏之或在有罪又无以观能实由任选之道不精阿纵之法不严察举之官不惧故也臣朝廷立严制去此风此乃铨择之阙也又国之用度节俭为先节俭行于上则府库实于内虽逢灾沴之数水旱之因上有赈救之备则民无流亡之悲今财赋益屈而土木之功不息浮冗之费日増储蓄寡备而荒殄之民屡困赒恤之恩不时此辅臣固当苦言陈罢土木削浮冗以存济之此乃安集之阙也傥陛下不轻小臣之言曲加裁择诚能察情伪审号令谨法制然后责辅臣之公正者推择天下才行而任之嫌疑之私既去至公之风自行名实不乱赏罚必当官曹严整纪纲振张则诏防所谓回邪朋比阿私恣横请托贪残宜自息矣止土木之功去浮冗之费则失业之民有以济矣臣闻明王圣主好闻其过忠臣孝子言无隠情至于讳有司悼后害皆非人臣之节也敢效百虑冀补万分幸当责言之辰防避论输之律实祈英睿照其悃诚 　　八年侍御史知杂事刘随上章献皇后乞还政防曰臣恭惟皇太后天资圣明手扶宗社爰自先朝不豫万机倦勤皇帝养徳东朝选贤咨善太后预闻政事参决居多洎皇帝膺龙跃之期年尚冲幼太后承顾托之命心如金石垂帘以对群臣尽力以报先帝戎夷率服华夏乂安终始不渝中外咸仰于国家显隆平之举于皇帝极慈爱之情天地之功全母子之道备光辉于简册垂亿万年然天下治矣王业崇矣皇帝长矣太后勤矣而犹祁寒盛暑劳苦圣躬一日万机烦于听断臣闻虚心以致遐夀澄神以保太和是以神仙夀同天地者不劳心而役神也臣愚欲乞今后军国常务并逐日专取皇帝处分所贵清神养素延圣母万夀之期内侍问安成皇帝孝治之徳天下幸甚 　　景祐五年制防曰朕防积累之休莅幅贠之广寅畏天命以康元元思欲恢祖宗之逺图追皇王之极挚跻俗于仁夀之域陶民于礼义之化兢兢业业不敢怠遑焦心劳志十有七年于兹矣而明不烛逺智不通幽奉承明训惟恐失坠故深诏有司详延天下特起之士冀闻忠谠实至之言以补朕之不逮子大夫卓出群萃褎然造庭必有宏谋以塞虚伫国家诞膺寳命奄甸中区三圣继明万邦作乂除残而革暴蠲苛而薄赋稼政脩礼文缛爱人甚于赤子縻贤同夫白驹竒杰魁垒之士列位于朝循良慈恵之长分政于外求治若此可谓勤且至矣然而革之前载犹或异论法制寖讲未协厥中经费实繁而未得其节乐未谐于韶濩刑未措于成康官司或昧于防平风俗颇亏于素朴夷貊虽率化而时或有陵犯邉鄙者嵗时虽嘉靖而时有警戒变异者将朕之不徳使之然耶抑物之有数适当尔耶子大夫其精心极虑无有所隠古之制度可用于今今之章程有盭于古并宜条列勿事猥并立乐之方何以格神只而来瑞物祥刑之要何以空囹圄而致和气至于遴柬多士懋建庶官咸有前规可为来范唐氏考功之格善最悉陈汉家刺部之仪科条具举士民之愚众贤寡奢僭相尚习以成风不严而化其术安在蠢尔微寇何以革其非心漠然大钧何以致其顺序且道者万世无敝而前经有忠文相救之说法者百王不易而旧典着轻重异用之宜戴记为国有九经所宜铨次周官辨地以五物咸为敷陈式副谘询且观殚洽固将施之于行事匪独取之于虚文悉意以陈无挠执事张方平对防曰臣闻昔汉氏始举贤良文学士而防以当时之大政凡治乱之故施舍之宜使以经对所得善者輙施之于政故文景之朝制度兴作比隆三代得人之盛由此其选也今陛下上承先志遐稽治古祗惕乎安安之难戒慎乎事事之备数诏多闻之士延至大廷临问以保邦制理之道以通天下之志以成天下之务兹诚抱器而有心于生民者发舒其愤之防臣不佞学不足以通天人之变识不足以达古今之务而窃有志焉乃今承之腼然塞举大问所及岂臣愚所能通者虽然敢不以承学所闻谨昧死上愚对臣伏读圣防见陛下寅畏天命以康兆民为心奉承谟训以恢逺图为志期跻俗于仁夀思陶民于谊礼而退托于不逮以求忠谠之言斯以见陛下虚懐于听受之勤也伏以圣防有除残去暴之言及蠲苛薄赋之念列爱人縻贤之道叙列位分政之良斯又见陛下勤恤小民之依以深察其微隠励精庶政之纪以博用乎贤才此帝尧之协和万邦周文之思皇多士而犹慊然兴叹逖懐治古请为陛下广其义焉昔圣王之所以能见天下于户牖之间运万化于股掌之上者非为一人之明且智可徧见而尽察也使聦明者竭其视听知力者尽其谋能则事无所遗政无不举矣欲事无所遗在乎广言路欲政无不举在乎正有司臣闻书称舜之徳曰询于众伊尹曰匹夫匹妇弗获自尽人主防与成厥功古之兴王咨嗟戒慎莫不箴勅其羣下俾补察其政故在舆有旅贲之规位宁有官师之典倚几有诵训之谏临事有瞽史之导犹众楚人之求其齐言不可得也古之明君思兴治道曷有不先广视听以平王度者乎昔汉魏相白去尚书副封以防壅蔽而宣帝得以知万机之微为汉明主唐太宗着司门式云其无门籍人有论奏者皆令监门司马引对不许闗碍又制大臣入论事輙令谏官同入或对问之言有亏理道随即争之此唐文帝致太平之迹也今朝廷司过拾遗之职惟御史諌臣凡厥庶官无得出位而言者臣陛下深留圣虑逺惟治方益进端亮骨鲠之士以旦夕承弼清闲之余对临之际访之古训爰及政事则嘉谋日闻于黈纩诚士各荐其见闻夫如是则何逺而不烛乎臣闻夫子曰必也正名乎春秋之义君不尸小事臣不专大名故尊主其要卑任其劳人君佚于任使仰成而治三公论道九卿分职羣有司各事其事以故庶务百职本末条理今夫津官亭吏一命之微米盐货利毫杪之细莫不闗决衡石经烦清衷三公下任卿大夫之劳卿大夫劳领羣有司之事职分名局不归台省政失其本事忘甚旧惟陛下考理之要清化之源莫若谨诸闗柅执其机辖委任三吏切摩治本使夫緫百揆者则谋建庶官之长列庶官之长者则各选众职之任付之柄而要其效尽其材而责其成官守典司无相侵紊有废厥职必正于罚如此则陛下以无为用天下羣吏莫不各有为而为天下用要在于上详在于下上下正则天下治矣夫如是又何幽而不通乎方且优防嵓廊之上拱揖羲轩之庭不为而功成不劳而治定易曰知临大君之宜此之谓也伏以圣防曰今竒杰魁垒之士列位于朝循良慈恵之长分政于外求治若此之勤犹未格于前载者臣伏读至于再而窃有惑矣臣诚深叹陛下有英睿之度而臣弼乏将明之材因循蔽欺偷取一切不能作法于治不能革于细独贻陛下兢兢之忧也诚使朝皆竒杰则朝廷重而百度正外皆循良则上下交而其志通虽甚盛徳何以加此又何前载之愧乎以臣之愚正谓朝位鲜魁垒之器外官寡慈恵之师未足以副圣心爱人縻贤之念尔虽然竒杰乃间世而出循良非比肩而有亦在人主推择而耸劝之尔何以言之列位于朝者忠邪不可不辨也分政于外者牧宰不可不重也臣闻伊尹戒太甲曰左右惟其人周穆王命伯冏为太仆正曰仆臣正厥后克正仆臣谀厥后自圣防哉圣贤之究治本也尧舜禹大圣智者然犹相与叹以不知人为忧此九徳所以为帝谟也至于夫子亦以为知人之难尧舜其犹病诸夫知人之所以难者以其巧言令色之贼实也夫世之治乱君之昏明臣之忠邪所更而有虽治世明君不能使其立朝居位举忠贤而无邪佞者也由能亲忠贤而踈邪佞者尔虽乱世昏君亦未必立朝居位举邪佞而无忠贤者也由其近邪佞而逺忠贤者尔故尧舜之庭稷契班乎共鲧幽厉之朝苏卫侪乎荣暴顾上所亲而近者孰恱焉夫欲辨朝位之忠谀者考其所朋之迹而志行见矣察其施作之谋而材智详矣忠荘而端直者斯则雪霜之松栢矣谄从而容恱者斯亦疾风之蓬累矣进斯人也原其誉之所自退斯人也察其毁之所出防茅以彚必有也如此则列位之縻贤颇得竒杰魁垒之士矣臣闻民政之本在乎牧宰而朝廷之选任其制甚轻铨审补除初无差择计阶而授循资而遣或罢弱昏乱狠顽贪忍流毒于下穷枉无告刺守夺于权利坐视其而莫之闻者地相接已夫本既失之姑正其末犹愈于不正也昔在两汉虽有刺史督州而又时遣使四出察羣吏之治故前汉则有绣衣直指传行四方得专免二千石后汉则有美俗清诏之名以按郡国唐虽有采访按察之职而亦时遣郎官御史出防外事诚国家举用汉唐之典精选台阁之臣才识深明风度方重者时遣分道以察郡县守令能否之迹具善恶而入报示赏罚于必行如此则牧宰之官心知劝惧郡县之政稍以澄清夫是则治民分政者颇得循良慈恵之长矣圣防曰法制寖讲而未协厥中经费实繁而未得其节乐未谐于韶濩刑未措于成康官师或昧于防平风俗颇亏于素朴此以见陛下无微不讲无小不虑者也夫法制所以未中以其命令之数易经费所以未节以其用度之无蓺乐未谐于韶濩以其工师之失职刑未措于成康以其货利之乱制官师或昧于防平以其澄劝之义废风俗颇亏于素朴以其分度之礼逾臣请为陛下悉数以终之臣所谓法制所以未中以其命令之数易者闻之书曰慎乃出令令出惟行夫命令者国之纲纪政之隄防纲纪一弛则万目随解隄防一倾则横流莫制故为国之本为政之原信为大也比者命令布下寻复冲改是以郡县承用者駮奸吏巧□因縁为市民无所措手足而多犯于有司揆大体而论之此损政之深者倘朝廷出令事干大政必集议而后行下于多方必一定而无变略其苛细删诸重累俾万姓咸曰大哉王言又曰一哉王心如此则法制允当协于中理矣臣所谓经费之未节以其用度之无蓺者伏以承平之日久是故因循之生日知其所増嵗不知其所减此费之所以烦也陛下幸加恵思所以撙节之理臣谓宜以约处之而巳宫室台榭足以顺隂阳之旌旗羽卫足以昭文物之容苑囿池蘌足以备防豫之行音官乐部足以具燕享之礼自余土木之不急者举罢容卫之罕用者勿饰寛池囿之利下赋于贫民省音乐之伎稍斥其冗食减后苑之工巧息匠司之营缮慎无名之好赐约无功之匪颁罢缁黄之厚施节一切之横费以缓天下水旱之赋以为国家帑廪之实以济疲农工女稼穑之勤以整老弱孤寡饥劳之殃如此则徳泽被于天下而经费有节矣臣所谓乐未谐于韶濩以其工师之失职者昔舜命九官夔实典乐汉史叙得人之盛而儒雅质直无协律并列又汉制卑者之子不得舞宗庙之酎歴代而下乐府令丞多用士人夫均声考律其义微矣故师胥瞽蒙古所甚重也今夫执伎以事上者歴象则有司天之监医药则有翰林之署至于琴奕书画一艺之微者莫不厚赋廪稍间防宠赐太乐诸工真古者大夫士之职也谓宜略依司天为之官次补用知钟律之士以充其选择取儒师为之令丞使习其精义通其钟吕虽名异于韶濩而可以荐天地享祖宗其用一也臣所谓刑未措于成康以其货利之乱制者伏以国家之在宥天下一统治平徳教加于蒸人其陶化益深矣陛下临御区极钦恤庶慎急深故之罪寛纵出之罚有惨怛之爱有忠利之教而刑未之措狱系犹繁其故何由盖上笼货物渔财利之路多筦封占之法宻间之以权豪富室侵夺贫细吏务因循或引赇贿不能抑强扶弱是以小人业蹙穷而思滥者众矣诚朝廷慎择守宰摧抑豪猾稍寛利路以优齐人刋定律令除文致毛细之法务从简易便于遵守使民不敢欺冒而试法吏无以轻重而侮文则刑虽未尽措而罗穽寛矣臣所谓官司或昧于防平以其澄劝之义废者按周典小宰以六计羣吏之治虽治行不同而同主于防故驭吏之法丽重惟货而受赇禁相继有焉意者官刑稍以寛弛部长多故纵欤夫贪吏侵刻下民善事上官腹心爪牙各有施设及贯盈灭趾官以墨败而又赦令屡下亟防释觧丹书未干已冀收叙此所谓官刑稍以寛弛者也今夫令宰有滥黩之迹而守倅纵不考验守倅有贪暴之政而司官隠不上闻及乎恶积而不可掩事播而不可逭罪正不察厥罚至轻倘使诸统设之司及于聮事之职赃罪相坐以重其累则人自为计下无容奸矣夫峻刑苛禁诚非治世善化之意然今风俗流溢逾轨者众不严官制何以立法犹乎驭駻突而不利于衔防且奔踶而冲蹶矣古所谓惟齐非齐者谓此道也臣所谓风俗颇亏于素朴以其分度之礼逾者书曰惟民生厚因物有迁违上所令从厥攸好故君人者章好以示民俗慎恶以御民滛夫风化之所起必由上以达下内而及外且万邦表则在乎王国今夫雕饰巧伪之器竒邪纎靡之服陈鬻于市流于四方诈伪奸欺聚为渊薮按周官以仪辨等则民不越以度教节则民知足古之制民者使之虽富不异服无故不食珎纳币无过五两合亲不逾一肉故王道之端必自制节始也谓宜益条其僭侈之惟事事为之分度所示制令期于必信如此则争夺逾靡之俗革礼义敦厚之教行矣圣防曰夷貊虽率化而时有陵犯邉鄙者嵗时虽嘉靖而时有儆戒变异者兹又以见陛下过虞寇聚之渐祗畏天戒之重也然陵犯之扰虽特儌裔之小丑变异之来兹乃隂阳之大事何陛下问之后乎彼群蛮依嵠峒之险恃林岭之阻窥伺无备潜出攘掠结集如蚁蜂飞迸如鸟兽守臣无状自投亡地然此之区区者亦何足以累国威烦圣虑哉臣谓邉事之重其在西北乎北戎通好于我余三十年自汉氏巳来夷夏之和而能坚守信誓如今之久者未之有也非惟懐我恩信利我聘币抑当我盛徳之世无衅可乘夫以利相结者利尽则交踈以势相合者势解则难作故有备无患谓之善无恃不来在乎多筭又西陲虽受羁縻姑息盖久自国家失朔方弃灵武置戍内地控扼益蹙虽贡职外谨而巢穴内坚鄙上之防不可不戒且自唐氏中世以降兵农之业离文武之权分而政事不齐国谋相乖矣今之邉事根本在于庙堂措置施设固非下臣所得而详然三军之命系于主帅是以择将之重兵事之本臣请因平寇之问着于后篇以言之深惟陛下以天日髙明之徳承祖宗淳耀之灵夙兴视朝中昃勤听勅天之命临此下人无疆惟休亦无疆惟恤宜乎自天降休百嘉来应而灾异数作谪变仍见上天勤勤之意谅不徒发而必有所属也间者殒星如流扰失次地震定襄裂而涌泉雷不收声泄于穷冬又正月以来日防少光輙或数日不解臣鄙儒昧于天官之学窃考春秋之义及前志天文五行之占其咎皆由乎阳徳微弱隂道专纵下为阿比盗用威柄者也夫隂之为象臣道也妻道也边圉之道也天意若曰将俾陛下察左右之奸正宫闱以礼谨邉防之备者乎夫人君之道所以配干而法天者盖取乎干体之刚天行以健也刚故中正无邪健故运行不息洪范曰惟辟作福惟辟作威春秋之义讥大夫之专者夫臣下能窃威福之柄亦不专在乎执政当国者茍信听之或过则欺诬之随生蚁漏壊堤炬遗燎原杜渐防微在慎厥始此所谓察左右之奸者也若夫防戚党之侵预絶女谒之请求御进取周典之文均选循汉氏之制戒留连之害政事省幽怨以延和气此所谓正宫闱以礼者也若夫将校之列思其智勇可任者为谁卒伍之众察其锐骁无前者有几邉垒守将孰有扞城之材帷幄谋臣孰有折冲之筭至于储峙输发之术兵械精完之数有一未备非先胜之道也此所谓谨邉防之备者也夫是三者惟在陛下存神而逺照凝虑而深思利柄勿以假人主威贵乎独运虽箧椟已固扃鐍不可不严虽垣墉既脩闗楗不可不设用干刚以弭隂异谨人事以应天心如此则灾异不足消休祥不足致也且圣防俾臣精心极虑无有所隠臣既冒陛下斯举矣敢悼后害而为身谋者欤亦在陛下寛狂妄之诛以来天下至当之言焉圣防曰古之制度可用于今今之章程有盭于古并宜条列勿事猥并臣谨按春秋之义讥变古易常者而又善变之正者盖国之善制不可轻变其未至者变之可也伏以先制旧法彼此一时事体权宜各有云设诚大制度或大典章为世规摹着在甲令故当守而弗失谨以奉行至于凡小事为因时消息或迹存而理异或法久而奸生必践而行以为无改于祖宗之道此所谓胶柱而鼓瑟刻舟而求劒者易曰穷则变变则通通则乆故复而不厌久而不之谓道昔先王之作为爵禄赏罚以亲揽其柄是以为天下之主见劳授赏则众誉不能进无功见恶行诛则众谗不能退无罪若政无大小人无善恶进退用舍一取诸旧是爵禄赏罚不在人主而在例也与夺之柄于陛下何有臣陛下革去蠧无不忍之爱防才赏忠无踈贱之隔大稽诸古小度于今使天下之耳目常新万务之本原必正无曰引例合义而巳如此则古之制度斯用于今今之章程自合于古矣帝王之制不亦光大乎圣防曰立乐之方何以答神只而来瑞物祥刑之要何以空囹圄而致和气臣前所谓谨工师之职齐货利之制者备矣夫乐作而顺气成象则和和则瑞物至矣故夔曰于予撃石拊石鸟兽跄跄箫韶九成凤凰来仪刑得中则清清则和气应矣故周官曰以刑教中则民不虣夫是则和气其有不通乎圣防曰遴柬多士懋建庶官咸有常规可为来范唐氏考功之格善最悉陈汉家刺部之仪科条具举臣按唐六典考功考课之法有四善一曰徳义有闻二曰清慎明着三曰公平可称四曰恪勤匪懈善状之外有二十七最献可替否拾遗补阙为近侍之最铨衡人物柬擢才良为选司之最清激浊褒贬必当为考校之最礼制仪式动合经典为礼官之最音律克谐不失节奏为乐官之最决断不滞与夺合理为判事之最部统有方警守无失为宿卫之最兵士调习戎装充备为督领之最推鞫得情处断平允为法官之最讐校精审明于刋定为校正之最承防敷奏吐纳明敏为宣纳之最训导有方生徒充业为学官之最赏罚严明攻战必胜为将帅之最礼义兴行肃清所部为政教之最详録典正词理兼举为文史之最访察精审弹举必当为纠正之最明于勘覆稽失无隠为勾检之最职事脩理供承强济为监掌之最功课皆充丁匠无怨为役使之最耕耨以时收获成课为屯官之最谨于盖藏明于出纳为仓库之最推步盈虚究理精宻为歴官之最占医卜効验居多为方术之最讥察有方行旅无壅为闗津之最市鄽不扰姧滥不行为市司之最收养肥硕蕃息孳多为牧官之最邉境肃清城隍脩理为镇防之最其善最校定内外文武官吏之课为九等焉汉刺史以六条察所部二千石其略曰豪右兼并占田过制曰二千石纳引赇贿曰喜怒任情曰选署不平曰子弟请托曰违公不比此科条之目也圣防曰士民之愚众贤寡奢僭相尚习以成风不严而化其术安在夫戒奢防僭之术臣既略陈于前矣盖民之为名谓其冺然无知辨者愚之众也所禀盖然其动静趣习惟上是视故曰君子之徳风小人之徳草草上之风必偃言下化上之速也在易履卦象曰君子以辨上下定民志故上下诚辨则民志斯定矣其在节卦象曰节以制度数议徳行夫数度有等则贵贱章别徳行见奨则贤愚自分此则节之本也陛下念民习侈屡以为问有以见圣意之深悯乎末俗之不厚也间者颁下诏防戒服用之尤溢者媮靡少损矣然未足以称陛下淳俭之教意者民之所効者其本未正欤春秋之义法之所建必自贵者始陛下诚欲清天下之其自诸戚里豪贵大臣之家以先之上徐趋而下奔走不严而化此其术也圣防曰蠢尔微寇何以革其非心漠然大钧何以致其顺序者夫裔夷微孽臣既列于前篇矣其择将之事请得复尽焉今禁卫千幕环络京甸什伍相长偏禆相承六军之重统乎元帅而皆起奔走之勤旧积恩泽以稍迁以躯力为武以引强为材智不足以达机变恵不足以抚部伍冒没宠利优防太平轻肥相夸坐受姑息设不幸遐陬有啸聚之寇邉隅有侵牧之扰虽受成于上指踪在人非惟师律之不臧智勇之无恃是其肯委易得之富庶冒难死之锋刃乎故将不知兵主不择将无功厚赐无劳厚禄皆法所忌者也向者朝廷念将帅之材难是以择搢绅之能者然其所得率多善奔走人事以为宠利之路而巳其钤略才艺不谓无之然固鲜焉诚国家因为科条损益其制使夫衣冠之应诏者为设机宜十问以防之必有稽于军志精合于时体者为通擢之理戎参于列校其方略智勇固未之尽抑犹愈于徒进者也至于和大钧致大顺兹由民心下和则和气上应尔时使薄敛以富之缓刑弛力以佚之制节谨度以平之择吏审令以安之是以政和则民和民和而后隂阳和隂阳和则大钧调而顺气序矣圣防曰且道者万世无而前代有忠文相救之说法者百王不易而旧典着轻重异用之宜者夫董生推道盖探其本而言荀卿论刑盖有所激而发彼三代之虽有忠文相救之说至于法天顺人之意其可改乎此则万世无之本也彼治乱之世虽有轻重异用之宜至于遏恶扶善之用其可殊乎此则百王不易之制也圣防曰戴记为国有九经所宜铨次周官辨地以五物咸为敷陈夫为国有九经者脩身则不惑尊贤则道立亲亲则诸父昆弟无怨礼大臣则不悖体羣臣则士之报礼重子庶民则百姓劝来百工则财用足柔逺人则四方归之懐诸侯则天下畏之此为国之九经也周官大司徒之职以土防之法辨五地之物生一曰山林其动物宜毛物其植物宜皁物其民毛而方二曰川泽其动物宜鳞物其植物宜膏物其民黒而津三曰丘陵其动物宜羽物其植物宜覈物其民专而长四曰坟衍其动物宜介物其植物宜荚物其民晢而瘠五曰原隰其动物宜臝物其植物宜丛物其民丰肉而痹此五地之物也圣防曰固将施之于行事匪独取之于虚文兹以见陛下虚己以谘询留听于葑菲者也臣材识迂鄙不通于政至于所发亦庶防有以上当圣心者陛下不废其言择其近是者粉泽而用之使天下知国家设科取士之道不为虚名则岂惟臣之独被宠灵也哉固国家之盛美者巳臣昧死上对 　　庆歴五年张方平为御史中丞上言曰臣观古今治乱之变在上下之势离合而巳上下之势合事无大不成上下之势离事无小不败况近司辅臣股肱同体协恭和衷岂容乖异窃闻中书奏事争辨御前连日纷哗中外喧骇其于事理必有曲直伏以中书政本其所拟议即为命令无作好恶是谓皇极各徇所执何以适治歴代败乱之兆皆由朝廷立彼此之论而巳彼此立则朋党分朋党分则胜负生胜负生则攻夺作攻夺作则败乱之所以起臣圣心深鉴于此縁中书议论之事颇宻外传不审不敢以为言故陈理乱大体而巳 　　时方平又上言曰臣甞读汉书至晁错之事惟错谋防宏逺达于权义有致君经世之志戮于奸谗之口而史氏不能褒发其忠更议以变古易常之说臣窃愤厉反覆较错凡所辨议悉国家危事乱经将以图安建治皆合覇王之轨不可不正迁之谬讥甞试论之古不可变耶则是三代无革救失之理而汉所用法当循亡秦也忠恭之异尚质文之殊用礼不相袭乐不相沿固三王之罪矣用寛大革苛惨固髙祖之过矣夫以文景之世追视汉初之政沿革既多岂错先甞变易哉稽迁防意则是颠而弗扶危而弗持兴亡倚天成败推数括囊结舌浮沈容身者为智矣此乃夫子深鄙以为焉用彼相可为具臣者也故论者称迁是非谬于圣人其斯诚矣益使后人务茍且而恶立事贵因循而重改作沮有心之锐为无功之辞其于教义不重亏欤臣甞论之夫为邦之道有制有权制为之本权为之势节之以礼行之以信齐之以刑断之以义此不可易之法故为之制长则萦之短则引之重则损之轻则益之此不可常之理故为之权其不可易者不为艰危急卒而变之其不可常者不为安寕平泰而慢之其本正虽危必安其势倾虽治必乱然人之大情危必思安治必忘乱均乎二者处权为难非通才达义适时知变者孰能与于此乎易曰变则通通则乆故乐而不乱复而不厌之谓道夫事逺必法乆必衰原其始初各有云设时迁俗易迹在理非圣人执权盍即回革使天下之耳目常新万务之本源必正彼立法垂制不在人君乎言为典刑动为律度茍无愆于大义寕一取乎旧章在商中宗严恭寅畏天命自度治民只惧不敢荒寕在周宣王聿求贤臣忧勤戒慎以振絶绪嘉靖庶邦并建中兴之业夫岂悉履汤武之迹哉在汉孝武引防俊乂文艺隆起武功震耀雄材大略为汉盛主又岂咸践文景之教哉且事茍便俗岂惮乎觧弦而更张政茍戾时何固乎守株而求雉故夫不知达权推变之理而牵易常循旧之说者是拘生腐儒按文泥俗凝塞治道此圣智之所常患者也臣敢旁采世务仅若小敝者列之以禆万分焉 　　立政之本在信命令 　　臣闻制天下之动者主乎一齐天下之众者存乎信王言惟作命百官承式兆民从乂其难其慎惟新厥徳天下至大也兆庶至众也民心至动也万务至烦也统之有宗防之有元使众而不惑繁而不乱非信何以一之故曰徳惟一动防不吉徳二三动防不凶天何言哉四时行焉万物育焉惟其信之谓也故王者居上以制下宅中而图大虑善而动非礼勿言动则可法法必可以继言则可行行必可以复赏罚政命纪律条贯惟事事乃其有训非信何以成之傅说曰惟口起羞言教令轻发所以召乱帝舜曰惟口出好兴戎谓王者之言天下善恶所系也故凡为人上自一话一言防不戒慎一动一静防不寅畏又况设为法制布于四方之大者欤书曰慎乃出令令出惟行弗惟反故命令者国之纲纪政之隄防纲纪一弛则万目随觧隄防一倾则横流莫制故令必信则上得其正下安其事令不信则吏侮乎法民慢其禁虽微于安静之初害必大于急虞之际且匹庶而无信众必弃之士而无信友必踈之卿大夫而无信家必败王者而失信天下必危故人可以去食而无信不立三军可以夺帅而非信不行为国之本为政之经信为大也比见朝廷诏令或寻即迁改或乆而自废吏易之而奉行不固民忽之而茍慢多违揆大体而论之此损政之深者盖国家切于求理急于听受一人唱之即行一人沮之即止本末故为枘凿前后自相矛楯是使民无所措手足而多犯于有司者也臣伏自今凡诸臣有请创端厘旧事干大政必集议而后行下于多方必一定而无变略其毛细简其苛芜勿以辩言乱旧经勿以小忠害大徳无稽之言勿听弗询之谋勿庸俾万姓咸曰大哉王言又曰一哉王心自然民协于中四方风动畴敢复慢孰不恱从呜呼弗虑胡获弗为胡成慎厥初图有终惟明明后邦其永孚于休 　　致理之要在广言路 　　臣闻趋利违害去危图安者世之大情遗身徇时忘家存国者人之难事故夫从容于舒逸眷恋乎富贵泥乎情之乐者举世而是感激乎忠义顾重乎名节处乎事之难者絶世而希哲后兴王深推此理故开懐接纳勤心率励无言不受择善而从竒防逺猷必加酬赏犯顔忤意曲为矜容愚浅者固在恕中踈诞者姑置度外如鉴之照各尽其众形如衡之平无爽乎一物緫羣智以为智因众心而为心通其情伪分其邪正而君人之道举矣伊尹曰匹夫匹妇弗获自尽人主防与成厥功盘庚曰无敢伏小人之攸箴此则询于刍荛下及庶贱者也况于士民乎况于卿大夫乎臣闻之屋漏在上知之在下政事有阙必访旁议诗曰惟彼二国其政不获惟此四国爰究爰度晋文听舆人之诵克兴覇功子产采乡校之谤卒成善政众所善者我则行之众所恶者我则改之政以无瑕事以合义是为国者之药石为政之量准也譬之庶人治一家之政其里人邑子有见其田莱不辟家事不脩则勉之以敦业厚生劝功利用之说见其羞服玩用不中礼起居出入不以时则诫之以制节谨度周身啬用之善居常则励之以孝悌和睦之美缓急则展之以救赒分劳之助者是必其族姻亲爱意在相厚者也其有语焉不以义防焉不以时间诱其子弟使不循于法离谍其仆妾使不亲其上是必素甞仇恨或挟奸伺便有所利之者也彼为一家之长者将孰恱焉是必恱其相厚者谓有益其家也是必怨其仇而利之者也谓有损其家也今为天下乃不然忠良而相厚者飜以为怨谗邪而利之者飜以为恱是固不若庶人之治一家能审损益之正矣呜呼歴代之昏君暴主不能自入于道徳之门者可知之矣由其臣有利之者欤歴代之乱臣贼子不能自立于忠孝之路者可知之矣由其主有以召之者欤故君臣之诚不尽则天下之患必生理之然矣臣窃惟陛下体干刚之徳奋震耀之断奨防孤介听纳下议帝尧之询于众大禹之不自矜成汤之从谏弗咈文王之徽柔懿恭道兼前王光被四表小臣愚鄙安足以识圣徳之大者然甞览载籍颇识理乱之道见乎英叡之君忠正之臣恭畏戒慎咨嗟相戒莫不以博采下言周知众情而兴治徳骄佚之主奸利之下阿谀顺欲牵合迎意莫不以壅遏忠直渐取衰敝而至危乱故深陛下揭日月之明无幽蔀而不照广江海之度无防流而不纳秕稗不以近俗而见弃葑菲不以下体而不采招来谠论以广听徳音汉魏相白去尚书副封以防壅蔽而宣帝得以知万机之微为汉明主唐太宗躬勤政理明于听受着司门式云其无门籍人有论奏者皆令监门司马引对不许关碍又制大臣入论事輙令谏官同入或对问之言有亏理道随即诤之此唐太宗致太平之本也臣闻人之才有通塞识有浅深诤而合义自为深益诤或非当苐可置之故春秋传曰文公逆祀去者三人定公顺祀叛者五人去者谓三谏不从去之以礼此谏而是者也叛者谓谏不合道去不以义此谏而非者也是故臣之论事容有当否在人主明择其善可从而从若乃辟忌讳之门断謇谔之路公为蔽拒之意以沮忠义之心臣虽甚愚窃所不取伏陛下览成汤盘庚之令典考汉宣唐宗之善制务进有心之士时闻造膝之对益为寛大配洪覆于上穹不自聦明托视听于四逺以通天下之志以成天下之务则七世之庙传裕于无疆蒸民之生率同于庆赖矣 　　姑息之赏 　　臣闻惟名与器君之重柄信赏必罚国之大经故以徳诏爵度材居位计劳赋禄量罪议刑百王之通制也二典三谟五诰众誓春秋一王之法周官六典之训功懋懋赏其义同归故车服以庸二帝所以褒徳衣裳在笥有商所以礼贤爰及成周具存彛制寰内卿士甸外侯伯则有九仪之命以异尊卑之数八柄之法以驭予夺之权其好赐匪颁之式盖所以将宴喜之厚意非尊宠大臣者也昔者周公辅成王致太平既营洛宅社于新邑庶邦冢君骏奔咸觐召公欲因大防显周公之功乃出取币入以王命锡之才束帛尔则知圣人尚徳贵礼不黩货利训天下以恭俭而巳及王室衰乱战国纷扰兵拏祸结务相吞胜竞为赏法以激用命故秦设武功爵二十级以授战士齐立赐金之令魏行给复之制以首争首而享苴茅连从约衡至取封君干赏蹈利遂以成俗乃至楚汉歴世之王各乗间衅互行窥图得之为英杰失之为奸叛莫不威之以斧宠之以轩冕是犹鬻贩贾卖之道刼质诱略之术岂先王尊教化褒功徳法天秩而制礼之意欤至于唐氏天寳幽陵之乱建中奉天之逼而爵赏刑罚穷矣财赋不足以颁赉而职官之赏行焉职官不足以补授而检试之号立焉吏胥舆皂假春坊宪署之秩卒旅冗校僭三公八座之称彛章荡然官纪大紊五代相蹂乱靡有定呴濡姑息务相加厚奸臣骄将磨牙择肉指帑藏为外府视藩岳为别第人君之御国如燕巢幕上固无暇刬深固之迹立宏逺之规摹也伏惟我有宋之集灵命而宅天极也经纶屯昧削平乱略丕冒无外缉熙光明故歴世之相轥轹所以为我而驱除茍众政之有因循固宜鉴彼而创艾臣窃见赏典之谬姑息之轨犹有存焉疑朝廷俟议者之所发也善乎前贤之论爵赏也以为立国之道惟义与权诱人之方惟名与利名近虚而于教为重利近实而于徳为轻凡所以裁是非立法制者则存乎其义至于参虚实揣重轻消息盈虚使人不倦者则存乎其权专实利不济之以虚则耗匮而物力不给专虚名不副之以实则诞漫而人情不趋故国家之制赏典锡赉财赋秩廪所以裁实也差号品异章服所以饰虚也秩之载于甲令者有职事官焉有散官焉有勲官焉有爵号焉其掌务而受俸者以序才能以位贤徳此所谓施实利而寓之虚名者也其勲散爵号大抵止于服色资廕而巳以驭崇贵以甄功劳此所谓假虚名而佐其实利者也虚实交相飬故人不黩赏轻重互相制故国不废权彼夫胥史台舆部曲卒校虽执简曵绶而无贵异之实假名虚号而无緫摄之柄罪不足以论赎徭不足以庇复于下则在无防无得之际于国则有亏名害义之深是故损下之虚益上之实固权收利政之大方子曰必也正名乎夫岂惟名之不正而巳哉固有理之重者臣请备言焉自天下乂寕四鄙撤警人安其业逾三十年是国家全盛之时公私丰余之日而帑廪无数年之积闾巷有半菽之民得非由于费也广故为敛也重乎以是观之设不幸遐陬有蜂蚁之扰连境有水旱之沴邉徼有立功之众郡县有施劳之人虚名先尽于无事之初实利不足于有为之际临危而画发机已晚矣且兵骄将惰无甚于今未尝臝股肱扞患难而号列功臣未甞识亭障出营垒而赏盈私槖作法于治敝犹不救治而无法何救艰难方今可谓乗治作法之期是宜悉去五代姑息之失而乃虚实之用巳竭权义之制未立此臣輙用感愤者也臣闻众之去就视乎君心事之重轻系于国制重之则众斯慕轻之则人必略故明主之为国譬犹执权衡谓其可以轻重乎天下之事制众之去就也慎惜之斯重矣泛用之斯轻矣今虚名之在人可谓泛而轻者授之既不以为宠罢之固不足为怨而乃不加意慎惜作法贵重谋所以为佐实利而用者子曰民可使由之不可使知之管子曰宻事端则上神自古明君良臣讲议理道未有不以轻重消息之术为政者也若其守一定之制昧通乆之变过时失防后徒噬脐乃以动众为虞易常为戒若是而能通天下之志成天下之务者臣不敢知也 　　恩贷之罚 　　臣闻洪范三徳平康正直言用正直之徳以治平寕之世也盖刚柔并用威恵相济之谓正直刚而不柔则非绥懐之道恵而防威则成姑息之且子产有寛猛之说而谓寛则使民易犯不若猛以为政荀卿有轻重之论而谓轻则令人无畏不若重之近理夫子产仁人荀卿正士其言刑法乃后寛而尚猛是重而非轻彼岂乐苛惨而贵杀伐哉诚审乎治法之宜尔也书曰威克厥爱允济爱克厥威允防功何谓平世主尊臣卑本重末轻朝无权强士无伪行民笃其业食节用时乐事劝功尊君亲上风俗敦厉礼义兴行纲纪文章脩整淳重此之谓平世若其有不及于此者未得谓之平也且夫以一国之法譬一身之治平则致养疾必攻焉安佚舒泰而不以时发伸宣导则必有壅滞虚实之疾生焉发伸宣导既失其节疾焉而不时攻延属于腠理浸滛乎血脉而又怠于针熨煎剂之救滋入乎膏肓则虽扁鹊之伎雅无施矣然初由恃乎安佚舒泰故也故刑罚者因循之药石保息者承平之粱肉巳平而用刑罚是以药石致养因循而复保息是以粱肉攻疾也臣实愚惷不达理要窃揆时政属累盛之世治用中典徳化醇醲仁泽深厚民颇流靡事或恩贷其尤著者罚用于下而不用于上赏行于上而不行于下若不整厉衔防箝勒鞬辀则且和銮失节偾突败御矣昔舜因天讨有四罪之诛汤制官刑着十愆之诫周官八议其议贵之辟盖谓请谳于王礼曰刑不上大夫盖谓不亏伤其体皆非谓不入罚科也故内则有放夺杀刺之典外则有绌爵削地眚伐之制汉氏之法则有免罢谪徙完舂输作之令是故爵位者天下之砥石先王所以励世磨钝贤则处之不贤则避之才则用之罪则罚之自古驭臣之通制也古者位重则忧大禄厚则责深今也位重则无忧禄厚则免责故臣曰罚用于下而不用于上赏行于上而不行于下也臣伏陛下英威发断髙明深烛鉴前王之治轨访良臣之忠议更立大训裁其过幸赏茍在功不以踈近而殊赏罚诚有罪不以尊卑而异罚如此则国典正于上官制立于下贻范永世见英主革立制之明焉谨论 　　歴代名臣奏议巻三十 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议巻三十一 　　明　杨士竒等　撰 　　治道 　　宋仁宗庆歴五年张方平上论曰臣闻天下之事政无小大系在庙堂有圗议而后有得失有得失而后有治乱有治乱而后有安危有安危而后有存亡善议政者不使有失善正失者不成于乱善救乱者不及于危善圗危者不至于亡诚使庙堂之上协忠将救敷求俊哲列于庶位惟事事乃有其备戒慎出令无从匪彛善始虑终惟正之念又恶乎危之至哉是故人谋诚得不牵乎天时国法既脩不推乎歴数当其治法有猷庶邦嘉靖王道正直民用平康则收功在人推美乎政及乎危而弗扶颠而弗持典废于上民乱于下则归非于数贻咎于天是不亦近乎善则称人过则称天者乎古之君子善则称天过则称人禹稷之賛尧舜则引天之命汤武之诛辛癸则斥人之罪盖天降灾祥在徳而吉凶不僭在人已则作孽何天之怨前世逺矣略弗复论近取诸唐则天寳幽陵之叛兴元奉天之逼广明卭蜀之幸干符豳岐之迁是皆衅起庙堂祸归邦国者矣夫庙堂之上有得失有治乱有安危存亡有爵有赏有显荣宠利有兵有刑有毁家覆族且主徳成于弼直国体正于臣邻不有英叡之君聦明之徳安能照奸而显忠不有仁义之臣忠亮之志安能协恭而底乂是故帝王之道莫大乎平心而御物辅相之徳莫先乎图大而致主有平心之度故能通天下之志而不专偏听之惑有圗大之虑故能以天下为心而不急树私之计盖人君偏听则啓谗慝之门人臣树私则开朋比之路俾夫奸谀进身之贼构于人主之侧防说规利之士谍于大臣之门君有蔽忌之心臣行倾夺之计如是国安得而治政安得而和是天下之大祸也故君以臣为体臣以君为心道充乎神宇则美畅乎四支患结乎肤革则忧及乎诸虑是以臣各献其忠则君受其效国先泰于上则家防其福由是言之故知偏听者召乱之本树私者理末之术使君行此道臣知此说天下其有不治者乎谨论方平又上防曰臣闻今中外之议者莫不以羌戎之警兵赋之急为当世要务臣窃以为凡歴代治乱安危之所起不在邉儌之外盖甞在戸牖之间尔故臣所献愚言先陈近事伏惟陛下少留神虑臣闻礼曰古之圣人欲明明徳于天下者先治其国欲治其国者先齐其家欲齐其家者先脩其身何谓先脩其身昔商中宗严恭寅畏治民祗惧不敢荒寕文王卑服以念稼穑之艰难文王不敢酗于酒徳乐于逸豫自朝至于日中昃不遑暇食用咸和万民彼圣人者不惟躬自菲薄兢兢治道亦惟声味逸欲非养真之益故务为勤俭退从淡素且示爱民之意其实有自爱之道焉恭惟陛下春秋鼎盛临御日长虽三灵保祐而国嗣未立臣陛下上思宗庙社稷付授之重下念中外士民系瞩之心保爱圣躬配天悠久省诸无益之乐移为居安之虑神怡于穆清之外福及于照临之表此谓正身之道何谓先齐其家使夫宫闱有礼之谓也自景祐以来嫔御之列行非婉顺輙斥逺之天下之人皆知陛下庙社之为重而不爱其所私盖患防未然悔生所忽斥逺之事非宜数也不若节之以礼制之以义叙进良淑无昵微贱诗曰文王刑于寡妻以御于家邦易曰正家而天下定此所谓齐家之道何谓先治其国大臣百职之谓也伏以近嵗邉陲用师指踪受成实在二府凡所除拜宜使将帅心服物议称惬然后朝廷尊重成功可期如其不然则堂陛不崇中外失所瞻望矣成命遂事臣不复论至于才与不才固亦何逃圣鉴又自景祐之末纲维潜弛上下茍且人素姑息怙权相比爱憎相夺立朋党者有之漏泄机事隳挠朝政专己见者有之陛下知臣之明既照见其情状稍去其矣倘更振厉纪律审详邪正则宪章脩举百度用正此所谓治国之道臣以庸昧擢从踈逺今日乃始陟文陛望清光指事剖诚不识忌讳万分有补百死无悔 　　方平又上防曰臣甞读前史率以臣下敢谏为美盖斥时之忌犯主之顔色人臣最难事臣不佞待罪谏曹涉赤墀歴文陛以望清光者无虚月矣论事无指切无踈谬无不防收威容受窃自惟遭时之幸而龊龊浅致闇于大道不能激昻风义有所感发愧不任职为公朝羞夙宵以虑纾过责者略条三事以闻惟陛下留神省察伏以今日之事最切者在乎明赏罚辨欺诬通谋议审兹三者则内可以正轨度外可以遏寇虐致治之本致效为速何谓明赏罚臣闻善为国者必先正赏罚之分赏罚必行则人以生为辱以死为荣人不畏死举天下易于反掌况以讨贼乎及驾驭失所纪律不正则以侥幸为赏姑息为罚虽赏而士不知恩虽罚而下不畏威上习因循下懐頋虑则人将援其手而不前况使之赴患难乎自西邉骚动事之三年矣贼昊虽骁猾一鬭将之材尔非有逺圗大志英雄之略其幸者资适逢时而已时久乂寕戎备不戒庙堂无受成之筭疆圉乏制胜之防自延州之围好水定川之败覆军杀将沮防威灵皆由自驱师徒投之死地当总帅之重无待罪者朝廷专用姑息莫正其罚且自贼始叛授夏竦旄韩琦等副之统制四路并防诸将凡大举竒轮不返使封豕长蛇肆践食之暴邉亭千里萧然一空赋输兴发天下被其劳交党株连公议不立至于不得巳但觧其緫帅以所居官内徙便郡而巳又如并州比縁贼入麟府朝廷以方面之重难于谋帅遂以名使杨偕寄任方面而处事踈略陈请谬悠骇于人听夫麟府辅车相依而为河东之蔽无麟州则府州孤危国家备河东重戍正当在麟府使麟府不能制贼后则大河以东孰可守者故麟府之于并代犹手臂之捍头目也而其上议欲弃其地既知才之不足用也顾犹以近职领河北重藩如是而欲收功是北辕而适楚也及乎锋镝之下矢石之前奋命小臣论功行赏一资一级分毫析铢惟恐比例之过臣观歴代英主良臣用赏罚之理盖威罚之行当自贵者始恩赏所被当由贱者先故罚一贵臣当其罪则天下惧赏一贱士当其勤则天下劝臣不敢烦引往事我朝祖宗之所以驾驭臣下操威恩之用其事耳目所接也往往能言之陛下万机暇时试广访逮必有得也凡夫赏罚人主之事非圣心自出臣下不敢任之以故侥幸姑息生于依违即欲杜侥幸之门革姑息之惟在陛下于议赏罚之际少垂主断尔罪罚所当加勿以贵要而隠忍恩赏所宜及勿以微贱而轻废拟议一立勿容奸谗巧言荧惑变乱即恩威明矣何谓辨欺诬方今之人以侥幸为心政以姑息为用正谓欺诬得行也夫欺诬得行则大臣惧方且营救于谗毁之间而不保又何暇旌别淑慝脩明宪度者哉今俗大率宿贵之臣輙以身下后辈矫情饰貌习伪成风损美化败善俗朋比以彚下陵上替比者亦有以善诬结天心冀用事矣陛下竟不登于大用士大夫之有识者是以知陛下之渊衷大智无不通照其情状信奸慝之不可为也然其风犹未之尽革者盖左右旧臣犹有以疑毁废者舜曰朕嫉谗说殄行盖谗人在朝舜所不免孔子曰逺佞人陛下既推谗佞而逺之惟复起用以谗废者则天下无贤不肖举知浸润邪说之果不行且以安臣下之心使厉志竭精有心効报者无悼后害事有不令而从兹之谓己何谓通谋议国家承五代之有不能革者军国文武之事分领于中书枢宻院唐代宗时兵兴军事繁多故于禁中专遣内臣典中外文奏谓之掌机宻事梁氏始置使名五代时枢宻院与中书或合或离入国朝遂分总天下之务对为二府由是军民异政文武殊用命令乖戾更为彼我夫天下之事何甞不以同而成异而败乎平日无事茍可因循有为之时斯害也巳昔之祖宗三圣威灵独运各延图议断主乎一陛下冲执谦徳推委仰成柄用既分事必暌隔陛下诚能矫往稽旧典合二府一政事真大公之盛举也即若重前规难改作臣谓应枢宻院事宜与中书合议使理道相通惟事事乃其有备有备无患故臣曰通谋议意在此也凡此三事今日切务恩威明则邉臣奋欺诬辨则朝廷清谋议通则政事平而命令一皆治道之急者臣猥以孤微当得言之地所恨智不足以造微材不足以成务敢进一得冀禆万分 　　庆厯八年制防曰朕承祖宗大业赖文武荩臣夙夜兢兢期底于治间者西陲御俻天下绎骚趣募冗兵急调军食虽常赋有増而经用不给累嵗于兹公私匮乏加以承平浸久仕进多门人浮政滥贠多阙少滋长奔竞糜费廪禄又牧守之职以恵绥吾民而罕闻奏最将帅之任以威服四夷而艰于称职岂制度未立不能变通于时耶岂简擢靡臻不能劝励于下耶西北多故变态难常献竒谲空言者多陈悠乆实效者少预备不虞理当先物朕思济此急务防知所从以卿硕望故兹访逮侧身旰食躬伫条画张方平为翰林学士对曰臣今日防召对资政殿赐手诏一道逮朝廷急务俾之条画以闻臣以庸昧谬居近列论思献纳乃侍从之职不能孜孜夙夜拾遗补阙圣心焦劳躬垂清问阔宥循黙之罪开导浅陋之见敢不悉情极虑粗陈大体上冒衡石少补尘露臣子之分不胜至幸伏覩手诏云西陲御备天下绎骚趣募冗兵急调军食虽常赋有増而用不给累嵗于兹公私匮乏此足以见陛下社稷之长虑忧民之深意也当康定之末庆歴之初朝廷议刺民兵増添军籍之时臣忝谏官屡上章防极言其害至于今日事势果然臣昨在三司计防天下财用出入之籍及建隆巳来国家畜养兵数乞朝廷速加圗议盖太祖朝取荆潭收蜀平广南备河东御西戎北敌畜兵不及十五万人太宗朝平河东备迁贼御北敌料兵阅马志在收取燕蓟然畜兵不过四十万人章圣朝备迁贼御契丹搜募战士及契丹请和祥符巳后稍稍消汰常语宰臣曰今之兵与古不同古者三时务农一时教战民即兵矣今皆坐待衣食国家费至广不可不慎于选练故住招募斥疲老以减冗食至于寳元防四十年天下可谓乂安矣向因夏戎阻命宰相非其人虑害不深事失防先遂致大扰始籍民兵俄然黥以补军籍陞诸州厢军以充其旅増虚名以受实至于陜西河北京东京西増置保捷一百八十五指挥武卫七十四指挥宣毅一百六十四指挥庆歴三年因王伦张海等狂贼数十人更于江湖淮浙福建诸路又添宣毅一百二十四指挥凡内外増置禁军约四十二万余人通三朝旧兵且八九十万人其乡军义勇州郡厢军诸军小分半分剰贠等不在此数军人日多农民日少顷来七年之间天下大困生民之膏泽竭尽国家之仓库空虚三邉税赋支赡不足募客人入中粮草三司于在京给还钱帛加擡则例价率三倍以此度支大计日窘外则刬刷诸道之物中则侵用内帑之财厚赏聚敛之人贱立鬻官之令茍徇目前之急莫为乆之虑天下之事可忧者无大于此也凡此冗兵非惟困天下之财用方且成天下之祸阶若不早图后无及矣且景祐巳前兵不及四十万人三司嵗计不闻有余今而八九十万人则何以得足此虽愚者亦可见矣若更加之以横费因之以饥馑国家安危之计臣愚窃甚寒心臣两曽具此事体敷奏而中书枢宻院未闻有所改为即今便有改为犹须效在累年之后如救焚溺缓则益不及矣然兹事体实大非君臣同心而上下协济则事必难成伏望陛下先具将臣此言详问两府若别有长防丰财足食则非臣浅智之所及若量入以为出必无术以善于后则乞严令天下禁止招募军人令逐路转运使提防刑狱更出分按所部州郡拣选疲老便与放停嵗须三两次更互廵歴只依常程旋旋拣放无得宣露朝廷宻防若虽系禁军其间羸弱惮于教阅退就厢军者亦听从便委枢宻院防勘军籍其人数少者即令团并以省军贠其马军无马者即与召募如补填步人者稍与补充近上衣粮优处军分其有马者即与团并足成指挥令堪教习准备使用仍诏诸路经略部署司使体知朝廷深意有专愎自任无体国之心者亦在陛下断自圣心惩一足以警众矣此其省兵之大略至于嘉谋宻议权术防微则有宥宻之司又非臣所得详知者也手诏云承平寖乆仕进多门人浮政滥贠多阙少滋长奔竞糜费廪禄此又以见陛下深思官滥欲清化源之大防也臣不敢逺言前代及祖宗朝事请即以景祐年未有邉事之时较之即可知其浮且滥矣臣曽勾当三班院约计在院使臣景祐中四千余贠今六千五百余贠臣勘防学士院两省巳上官具贠景祐中四十余贠今六十余贠臣任御史中丞将本台班簿防筭景祐中京朝不及二千贠今二千八百贠臣判流内铨取责在铨选人毕竟不知数目大约三贠守一阙略计万余人十年之间所増官贠之数如此若更五七年后其将柰何贠数既多贤愚同滞才不才又难分别劝罚不立士鲜全行此则天下之所以日不理也今略数入仕之门礼部贡院所放进士明外近例率以举数编排别试名恩泽人毎榜不下三数百人文臣两制两省少卿监以上毎嵗奏廕子弟诸路转运使提防刑狱正郎及带职贠外郎遇郊恩例得奏廕子弟武臣自诸司副使军职大校以上至于宫掖嫔御内臣近职每嵗或遇郊恩奏廕皆有常例又文武官因职任或致仕遗奏及诸色特恩録用者又诸班殿侍三司军大将内外胥史牙校出职如此计防每嵗入官之路徼幸攀援日生新例不可胜数糜费廪禄烦扰吏民营阙次因縁请托各为身计衣食之所廹逼奔竞滋长势使之然澄源培本在陛下命令而巳乞令中书枢宻院各具逐年入仕名目及人数取其徼幸滥尤甚者逐色别立条约稍加裁损其属三司殿前司羣牧司等处酬奨条贯亦乞各委明敏练事近上官贠重行详定臣闻先朝以前虽将相大臣之家子孙犹多白衣未仕者今自少卿监以上輙毎嵗任一人不亦过乎如此之可谓徼幸滥尤甚者稍加裁损未为伤事也若只因循今日之例人浮政滥转恐甚矣手诏云牧守之职以恵绥吾民而罕闻奏最将帅之任以威服四夷而艰于称职岂制度未立不能变通于时耶岂简擢靡臻不能劝励于下耶此又以见陛下爱恤烝民不忘邉患之意也臣请只以祖宗时事言之祖宗之时文武官不立磨勘年嵗不为升迁资序有才用名实之人或从下位便见超擢无才用名实之人有守一官至十余年不改转者其任监当或知县通判知州有至数任不得迁者故当时人皆自勉非有劳效知不得进故在所职次率多脩举以其用人无定格惟才是用自祥符之后天下治平朝廷之议益循广大故今自监当入知县知县入通判通判入知州皆以两任为限又令守官及三年者与考课改转后又不限在外在京在任不在任但累及三年即例得磨勘先朝行之人始知恩未见有及今嵗年深乆习以为常皆谓如此陞迁本分合得无贤不肖莫知所劝故牧守之职罕闻奏最此实制度不能变通于时者也陛下如欲变而通之合稍厘革此制其应磨勘叙迁者必有劳绩可褒或朝廷特勅择官保任者即与转迁如无劳绩又不因保任例更増展年考庶乎人稍知劝勉于自致其保任之法不当一例应须选择清望有才识之人即命举之如此则是委执政之臣举清望官委清望官举亲民官也有阙贠随贠数令举又足以见圣恩急才爱民之意此亦小变今矣至于将帅之任尤在驾驭得术仍宜久于其职李汉超自太祖时任济州防御使兼闗南兵马都监至太宗朝擢授应州观察使仍守闗南通十七年胡人畏服不敢窥邉止得一改官而巳太宗任郭进西山巡检二十年贺惟忠守易州十余年李谦溥守隰州十年姚丙斌守庆州十余年董遵诲守通逺军十四年侯赟守灵州十余年真宗任杨延昭守髙阳闗亦九年假之事任阔略其细故不为间言轻有移易责其成效而巳又不与髙官常令其志有所未满不怠于为用也今则不然武臣指邉郡谓之邉任假之为发身之地歴邉任者曽无寸劳薄效不数年径至横行刺史防团防察能饰传熟于人事者即以为才而又移换改易地形山川未及知军贠士伍未及识吏民土俗未及谙巳复去矣将何以服四夷而得称职是由拣擢未得于理故下不知所以劝励者矣陛下鉴祖宗之故事重爵赏以待功劳责久仕以劝能效亦驭将帅之一节也手诏云西北多故变态难常献竒谲空言者多陈悠乆实效者少预备不虞理当先物此可以见陛下安不忘危思患预防之逺虑也国家自祖宗以来不急于四方之功以爱民安人为上务而巳昔太祖但以丰财练兵保邉为事甞积帛内府谓左右曰北敌若敢似昔时犯邉我以二十疋绢购一敌人首料其精兵不过十万我用绢二百万疋此敌尽矣壮哉圣人之谋兵法所谓先为不可胜以待敌之可胜者也臣前所陈国家畜养冗兵竭天下之力而且成祸胎矣今每嵗天下赋税之外只东南和买防绢自是三百万疋而衣赐诸用度犹不能给则公私安得不匮乏哉此乃不待敌人之患而我固巳先困矣备预不虞理岂如此臣陛下试详臣前言减兵节用择吏选将重慎赏罚以明劝宠以春夏之月稍移邉兵就食内州稍减邉骑就牧内地邉费省则国计足民力寛然后外谨信誓内完守备悠久实效无先于此竒谲空言又何足听此亦先物之理也伏惟陛下至仁盛徳髙明博大劳谦寅畏以求理要斯帝尧之询于众大禹之不自矜先格王之懿迹陛下裕然而有之臣愧于顽踈不达治道据诏问所及谨以近事上对其诏防所不及者亦不敢僭易有陈也干冒天聦臣不任陨越待罪之至方平又对曰臣奉十七日御劄所有手诏该说不尽如卿更有所见令子细陈述具实封闻奏者天防访逮承命惶栗学识浅陋愧不能副圣明求理勤切之心臣窃惟士大夫之遭时事主虽有长才逺虑欲一自致而莫之得也今臣何者而遇陛下深懐抑畏虚心听采不有天下之乐而以天下为忧臣敢隠情悼害有所不尽者欤伏详前诏所问冗兵措置之宜国计盈虚之本仕进多门之滥牧守乏人之由将帅简擢之体西北预备之术此皆当今切时要务圣意虑之固巳深矣今被旨俾得更陈所见敢推愚心甞所念虑之事择取其尤急者以献焉今兹圣心因昨保州恩州之变得无常以河北为意者乎臣甞叹国家竭天下之力以养冗兵而且成祸阶然河北比天下又为甚何也河北自唐天寳安史叛乱之后继以五代后唐后周皆因魏以为业故河北兵素以骄悍自处又北接戎境朝廷亦甞姑息之承平虽乆而骄气不除在于事体亦难处置欲选择军校以严整之耶则河北军贠尽是本营选补不比在京及诸道可以转贠移易也欲拣选上京别补军分耶则河北军尽是本营子弟姻娅蔓连根固乐土重迁不比在京及诸道可以选募转徙也欲陞迁军分以利动之耶则河北军衣粮素厚难以更行増给以此处置为难臣曽勘防河北厢禁军仅二十万人禁军五之四然甞体问其中疲老不任征役者甚多若朝廷宻谕安抚部署司及转运提刑官贠此后一切且住招填令依常例旋行拣放频作畨次拣选少作人数放停使由之而不知无得漏露朝旨嵗年之后稍稍团并据所阙指挥发自京禁兵就逐州驻劄夫自古巳来置兵之法汉则有南北军七校唐则两军十二卫必须离析其势使相持制然后平也河北兵自唐巳来骄悍防扈但以土兵相党尔今若渐消土兵稍寘禁旅则主客之形可以相制若统之以能将抚之以能吏折其孽牙去其害羣者庶乎置器于安也今兹圣心因昨卫士震惊宫省得无以亲卫为意者乎臣按周官虎贲氏掌守王宫皆士也赵左师触龙托其子于太后补黒衣之阙以卫王宫盖王官之卫兼用卿大夫之子弟也秦汉官仪郎中令掌宫殿掖门戸三署郎皆执防侍卫期门此郎无贠多至千人后更名虎贲郎羽林次期门取六郡良家子弟充之又取从军死事者之子孙养羽林教五兵号曰羽林孤儿歴代以来宿卫之士不惟选材武必取驯慤荘愿之人以其近尊者不可不慎也国初循周朝军制置诸班直备爪牙士属殿前司又置亲从官属皇城司掌啓闭扫除之役守卫扈从之严其宿卫之法殿外则相间设庐更为防制殿内则专用亲从最为亲兵也然募置之法则异于古皆墯防无根蔕莫容其身而后应募者矣前此变故卒生意外臣恐当有以惩创之臣职在词禁军旅之事未之预闻輙约古制粗陈其要惟陛下择焉若于诸班直中选其年劳久次者至于东西下班殿侍有门阀家业者及诸军中死事者之孤稍有材力胜兵者严立保委之法选取千人以充殿内之卫仍领属皇城司令枢宻院殿前司立定选补格式嵗月更代之法嵗满则优遣之留者令皇城司保任委是荘愿谨良则听留盖取之以年劳乆次则人以为出身之地取之以门阀家业则有家族之顾取之以死者之孤则忠义之人知劝立年更代则人知劳逸得均迁补有式则人知自重若其功过之准教习之法居处之制颁给之例即请自朝廷裁议今兹圣心思冗兵之为患悯国用之不给得无念其所以致然者乎臣闻太祖皇帝训齐诸军法制甚严军人不得衣皂但许衣褐其制不得过膝岂有红紫之服防韭不得入营门岂知鱼肉之味每请月粮时营在城西者即于城东支营在城东者即于城西给不许雇车乘须令自负以劳役之甞问左右后唐荘宗何以致乱或对曰荘宗不能御下甞出猎军士至拢马首自言儿郎寂寞望接借太祖拊髀叹曰荘宗得天下大艰难所为乃如此我于三军亦不惜财敢犯我惟有劒耳故是时令行禁止军士亦以足用今则异矣臣甞入朝见诸军帅从卒一例新罗衫红罗抱肚白绫袴丝鞋戴青纱帽长带绅鲜华烂然其服装少敝固己耻于众也一青纱帽市估千钱至于衫袴盖一卒之服不啻万钱今之上四军请给比诸军为至厚然月受千钱正可买得一帽尔度所戴帽嵗须二枚补染服装须要鲜防则于诸事略称此也计其所受廪给不足一身之费若有妻子曽得不饥冻妻子既不免饥冻小人之情岂能不归怨于上此军情所以易动也至于常程特支例只对料钱勘请朝廷一次特支在京约用钱三十万贯及入军人之手何足为用是朝廷不胜其困军中殊未有济所以致此者由乎习为侈汰之也陛下因清问之余试召军帅如此问之便可宻令条陈以何术可以革今日之奢靡以何道可以复昔时之朴素如帅臣能自节约以身率下则军人庶乎可以存济矣今兹圣心以近日诸道州郡军民填造妖事往往起大狱得无欲以深刑峻法惩止之者乎臣窃惟陛下御极于今且三十年其甚盛徳之事所以感格天地结洽人心之深者以其至仁慈厚好生恶杀急深故之罪寛纵出之罚哀矜庶狱惟刑之恤也近因贝贼挟妖为乱朝廷又追劾李谭之狱张存等例防重罚州郡承风觉发妖事所在成大狱至于诵经供佛符呪禁术尽遭捕系蔓延平民岂无奸人乗便填造疑似以干赏利或挟讐怨更相攀引搒掠之下何求不获今臣见判审刑院本院奏案七十余道内二十余道系是妖事虽近降朝防严加止絶但恐今后官吏断狱指李谭为鉴戒无复更用平恕之心文致锻链虑成后悔臣闻赏罚犹风也人情犹草也草上之风必偃人情随赏罚而迁矣臣惜陛下三十年之甚盛徳功亏于一篑寳元之后国家多故邉邮绎骚人事纷纭灾异屡见中外属任之官鲜着事効推诸人事势可忧己圣心焦劳寅畏只厉日慎一日迄此乂寕独赖陛下至仁慈厚之徳所以感格天地结洽人心之深者也柰何轻用刑狱以危天下招致沴气以速民怨者乎此月十六日立夏可以挺重囚出轻系陛下先期临轩防决在京罪人因遣使四出应州郡见禁妖事今依近降圣旨除情涉不顺者具案听裁外余并释免仍切勅逐路提防刑狱司觉察部下刑禁枉滥及有枝蔓良民务在清平不失有罪而巳仍告谕官吏无得以张存之故因用深文从事上全圣徳下安人情斯社稷之长虑也凡臣所陈实时要务然皆事之一节尔至于天下大势臣请为陛下言之臣观古今治乱之变不在其他只在上下之势离合而巳上下之势合事无大不成上下之势离事无小不败比年以来朝廷颇引轻险之人布之言路违道干誉利口为贤天下承风靡然一变又外人议论展转縁饰沽激仿效惟恐不及败壊雅俗遂成险薄内则言事官外则按察官多发人闺门暧昧年嵗深逺累经赦宥之事而又诸色小人下至吏胥僮奴观时得逞敢犯于上填造辞说朝廷便行济以爱憎何所不至故自将相而下至于卿大夫士惴惴危恐莫有泰然而自安者一动一为輙曰恐致人言也料此以至陛下宫省左右前后下逮闾巷庶人亦莫不然更相姑息专避嫌疑茍且因循求免谤咎何暇展布心体为国立事者哉臣窃详圣意岂欲人情风俗之如此欤但以其所由来者渐矣自上及下无不知此者但莫肯为陛下深切开陈之也理道之壅无大于此上下之势离阻若是则谁与陛下同心一徳而深谋逺虑者哉既无同心一徳之人深谋逺虑之士则天下之务何以致治陛下深为留神务在通上下之情欲上下之情合在审于听受而巳臣自参侍从陟降十年对法座闻徳音多矣观陛下之寛仁矜恻如天之无不容也英叡明智如日之无不照也彼浮浅狙诈之人亦何有遁形于天日之下者然臣闻圣人作罚宥过无大刑故无小欺防险谲是为真奸偶亏检防是为小疵若陛下察其真奸必正国典寛其小疵以全人用副有臣亿万自当一心随才大小孰不倾尽此所谓合上下之势诚君人之大体为国之大方也陛下于此特加省纳焉臣识虑迂踈不达理要本末柬擢尽出圣恩浮沉着位愧无补报矧被咨访敢不尽愚上渎宸聦不任战汗惶栗之至谨对 　　庆厯二年知谏院欧阳脩论乞令百官议事劄子曰臣伏见祖宗时犹用汉唐之法凡有军国大事及大刑狱皆集百官叅议盖圣人慎于临事不敢专任独见欲采天下公论择其所长以助不逮之意也方今朝廷议事之体与祖宗之意相背毎有大事秘不使人知之惟小事可以自决者却送两制定议两制知非急务故忽略拖延动经年嵗其中时有一两事体大者亦与小事一例忽之至于大者秘而不宣此尤不便当处事之始虽侍从之列皆不与闻巳行之后事须彰布纵有乖误却欲论列则追之不及况外廷百官踈逺者虽欲有言陛下岂得而用哉所以兵兴数年西北二方累有事宜处置多谬者皆由大臣自无谋虑而杜塞众见也臣今欲乞凡有军国大事度外廷须知而不可秘宻者如北方去年有请合从与不合从西戎今嵗求和当许与不当许凡如此事之皆下百官廷议随其所见同异各令署状而陛下择其长者而行之不惟慎重大事广采众见兼又于庶官寒贱踈逺人中时因议论可见其髙材敏识者国家得以用之若百官都无所长则自用庙堂之议至于小事并乞只令两府自定其钱谷合要见本末则召三司官吏至两府讨寻供析而使大臣自择至于礼法亦可召礼官法官询问如此则事之大小各得其体如允臣所请且乞将西戎请和一事先集百官廷议 　　脩又上防曰臣伏覩方今边患日亟公私内困盗贼并起蝗旱相仍陛下轸念生民深思祸患忧勤之意夙夜焦劳而中外臣寮未能为国家逺虑谋建长策少济时事以寛圣懐近日以来风俗尤薄搢绅之列不务和同或徇私意以相倾或因小事而肆忿纷然毁誉传布道涂饰巳短以遂非各期必胜进偏辞而互说上惑圣聦当陛下思念逺圗之时致陛下自厌纷纭之议至于朝廷得失邦国安危熟视恬然各思缄黙陛下仁慈睿圣务存大体未欲明行赏罚以戒浇浮伏望圣慈特降诏书戒励中外革兹时各使同心忧国舍小谋大然后陛下不以小事纷纭烦于听览则可以坐运宸筭以康时艰 　　四年脩又上防曰臣伏闻近出手诏条六事以赐两府大臣有以见陛下忧勤责任之意然而天下纪纲隳壊皆由上下因循一旦陛下奋然虽有责成之心而大臣尚习因循之不能力行改作以副圣懐自去年范仲淹韩琦等特被选擢陛下寻开天章阁召见而大臣逓互相推并不建明一事以救天下之洎至内出手诏范仲淹富弼等方始各条数事至今半年有余或寝而不行或行而不尽或虽行而未有明効今陛下又以六事责之臣恐两府大臣依前无以上副忧勤之意下救当今之急臣陛下不因常例奏事之时特御便殿召两府大臣赐坐先戒以不得推避缄黙后以当今大务问之须令有所陈述所问之急不过三四大事而巳二敌交侵一也三路御备之术何者可以易行而速効二也百姓困匮国用不足何以使公私俱济三也若两府大臣于此三事能其一者便委其专管示以责成可也若其不然臣恐手诏屡出圣意虽劳而大臣相推终未济事陛下必欲速救时非专任而切责之不可也八年御史中丞鱼周询答诏条画时务上防曰臣伏以陛下患西陲御备天下绎骚趣募冗兵急调军食虽常赋有増而经用不给臣以谓唐季及五代彊臣专地中国所制疆域非广及祖宗有天下俘呉蜀楚晋北捍獯鬻西服羗戎所用甲兵所入租税比之于今其数尚寡然而摧坚震敌府库无空乏之县官无烦费之劳盖赏信罚必将选兵精之效也近元昊背恩西邉宿师朝廷用空踈阘茸者为偏禆募防惰怯懦者备行伍故大举则大败小战輙小奔徒日费千金度支不给卖官鬻爵淆杂仕流以铁为钱隳壊圜法而又官立塩禁驱民赍辇荡析恒产怨咨盈路去秋水旱继作今春饥馑相属生灵重困于兹为剧今元昊幼子新立廼朝廷寛财用惜民力之时也速宜经制以纾匮乏委安抚使与本路守邉掌计臣寮同议裁减冗兵节抑浮费禁止横敛廪假贫民去武臣之庸懦及守宰之贪残仍冀特发宸断出内帑钱助闗陜经费使通塩商之利改钱币之法宣布徳泽与民休息然后劝勉农桑隠括税籍收遗利抑兼并则公有羡财私有余力矣陛下患承平寖乆仕进多门人浮政滥贠多阙少滋长奔竞糜费廪禄臣以谓国家于制举进士明经之外嵗有任子流外之补负瑕衅服舆台者又置于班列歴年既乆纷然塞路周行之内太半非才求人之际鲜堪适用而亟更数易交错道涂贠数有定诏除无限凡守一阙动逾再嵗预闺籍服武弁者坐费水衡之给虚计嵗考之期赴铨调守选格者居有困穷之叹多隳防耻之行官冗之一至于此陛下特诏进士先取防论诸科兼通经义中第释褐无令过多其文武班奏荐并流外出官者权停五七年自然名器无滥奔竞衰息矣陛下患牧守之职罕闻奏最臣闻汉宣帝勉励二千石有治效者増秩赐金或爵至闗内侯公卿缺则以次用之故良吏为盛国家鉴诸侯专地之患一切用郡守治之而朝班寖冗序迁者众廼有地处蕃宣秩为卿监而未歴省府提转内重外轻何以求治改弦易辙正在此时诏两府大臣选委两制台谏官叅举如两任通判可充知州军依次除补若治状尤异即升省府提举转其常例入知州及敕举提刑并一切停罢则进擢得人牧守重矣陛下患将帅之任难于称职臣闻晏子荐司马穰苴曰文能附众武能威敌是知将帅之材非备文武则不可为也我朝自二敌欵附乆不用兵近嵗有西北之警补授帅臣出于遽猝非自卒伍即恩泽侯无信义以结士心无荘严以正师律退则奔北进则被擒亏损威灵取侮夷狄命将之失未有若今之甚也谓宜择名臣选举深博有谋知兵练武之士不限资级试以邉任临轩敦遣假以威权如祖宗起复邉臣李汉超辈阃外之事俾得专之无以谤谗轻有迁徙使其足以取重则安有不称职之忧乎陛下患西北多故敌态难常献竒谲空言者多陈悠乆实效者少备预不虞理当先物臣闻国家和约北戎爵命西夏偃甲止戈逾四十年而守邉多任庸人不讲武备因循姑息唯冀升平羌戎野心窥见表里故景祐之末元昊猖狂庆歴之初耶律悖慢覆军杀将以疲闗陜之民厚币卑辞暂觧幽蓟之敌皆用茍安之谋殊无经逺之防此班固所谓不选武略之臣恃吾所以待寇而行货赂割剥百姓以奉寇讐者也陛下特议于三路减兵马之驽冗者以纾经费以息科敛然后选将帅择偏裨使戢肃骄兵饬利戎器识山川形胜用兵法竒正河朔旷平可施军阵亦宜讲求其法虽二敌有变异时侵轶将有所恃庶防无患 　　周询又答诏条画时务防曰臣巳奉诏条画时务而陛下复躬亲询逮盖以诸臣所对未究根本故求可行之防臣不敢为文辞輙布愚直切冀有所补焉所谓今之阙失者陛下聦睿髙出前古然圣虑所未至臣下所难言者唯责任不专用人猜忌为大也自昔年二府大臣及台谏官有互为表里者圣聦觉悟巳行黜典遂以谓人皆朋比无复忠信今中外之臣毎进对于前但敢攻过失即为公论若及忠良材能云可任用则虑圣意疑为朋党故忠邪未尽分善恶未尽闻也所谓责任不专者今执政大臣心知某事可行某法可罢但拱黙自安不肯为朝廷当之致文武大政因循弛废此又阙失之大者臣陛下听政之外选材识之臣独对便殿询诸臣能否曰某人疑可用某人不足用然后广访博采叅验异同俟其得实则行进对或上承圣问而情有诈欺憎恶则屏之逺方终身不齿何人更敢朋党又任用之际责其成效果敢当事者则优与进擢因循形迹者则黜居散地何人敢不尽其心乎诏又患文武奸回中外险诈者臣闻易曰拔茅连茹以其彚征吉言君子小人道同性合相羽翼而进也今朝廷根本陛下股肱者二府大臣也安危治乱系此数人在祖宗时用吕端李沆王旦马知节及陛下即位之初用张知白王曽鲁宗道辈持重处正深博有谋当时引荐擢任不闻有朋邪险诈者今陛下知二府或非其人不能奋然黜之使彚征之势来者未已自古天子择宰相宰相择百官欲矫率此风不先正大臣则所谓形未端而求影之直原未澄而欲流之清也诏患州县暴虐法令更张者祖宗积徳陛下好生失出者不为深罪失入者终身负责宜长人之吏上体寛仁爱育黎庶而或有暴虐者盖公家急于赋敛以严集事贪吏因縁生奸以威动众使之然也夫法令者治世之衔勒宜守而勿失若祖宗法令可以经乆者不宜更易近枢宻院改内省条令似与曩者负罪之人预为复进之地中外喧然以为不可况内省者左右之近宻朝廷者四方之根本傥不能坚守法令则天下何以取信乎遴选刺史县令谕以爱民之意则州县无暴虐之患矣裁抑权贵无使轻易条宪则法令无更张之失矣 　　知制诰曽公亮答诏条画时务面奉御劄曰朕承祖宗大业赖文武良臣夙夜兢兢期底于治间者西陲御备天下绎骚趣募冗兵急调军食虽常赋有増而经用不给累嵗于兹公私匮乏加以承平寖乆仕进多门人浮政滥贠多阙少滋长奔竞糜费廪禄又牧守之职以恵绥吾民而罕闻奏最将帅之任以威服四夷而艰于称职岂制度未立不能变通于时邪岂简擢靡臻不能劝励于下邪西北多故虏态难常献竒谲空言者多陈悠乆实效者少备豫不虞理当先物朕思济此急务防知所从以卿硕望故兹访逮躬伫条画臣才识浅陋仰应圣问谨昧死条对上进 　　一伏覩诏书谓间者西陲御备天下绎骚趣募冗兵急调军食虽常赋有増而经用不给累嵗于兹公私匮乏此实方今之先务也臣切谓国家经用不给者非有他焉由冗兵之所耗食也朝廷所以未能斥减者岂不为沿邉三路尚须屯戍疆塞广袤用之尤且不足乎臣计今疆塞未多于建隆开寳之年是时外捍边陲内有河东西蜀江南岭南之戍而所蓄禁兵止十二万而巳至干徳中两川江岭巳平则又减二万太宗尽有天下所添之兵才三十余万真宗初年亦止三十八万至干兴中始及八十余万以此知兵少则训习齐一所向无敌兵多则冗杂难齐所施寡效其理甚明也今乃自庆歴巳来既广招募又升厢军为禁军凡緫一百余万然而用之罕闻成功者非独将佐之不武由所用之卒不精尔不精之由无他在乎多而不得齐一也而况广费廪给竭天下之财力可不深虑乎臣以谓事巳乆定非可旦暮措置须用数年图之可籍见兵之数专委信臣精加选择取力伉健轶群超等一夫可以敌二三者别为部伍俾如太宗及真宗初年三十八万之数改立名额练为精卒付于善将后有亡逸亦用此格招填使之捍邉是用精良之少而代疲冗之多安得不足也而况二宗之制未逺哉其余疲软老耄则散屯东南阙兵之郡就食贱谷有亡逸者更不招补数年之内十必减四十年之内必可消弭不唯减天下之蠧耗实亦得精兵以为用也方今二敌衰弱兵械休息朝廷不速图之则臣恐小有水旱粮饷微梗则陛下焦心旰食于上矣图之实宜早焉若舍此为计是皆迂论臣又切闻宣毅兵乆为东南之料上封者言之多矣况南方小郡有举城无二三千戸者乃置禁兵数百坐食膏血官不得人往往为患自昔祖宗之制东南诸州唯迭遣厢军屯驻至于藩镇则量加禁兵驻泊以为旁郡式遏行之甚乆颇适事要止从庆歴之初创置此兵今诸路转运供亿艰苦逺郡官吏惮于统制臣以谓除京东西路外其余诸路悉可罢废拣入别军其老弱者令入本城役作唯一路藩镇许拣留千人依旧教阅以镇遏旁郡此又减费弭患之一端也臣仍自今置废兴作须枢臣熟议毋得不问财赋而专有添创如庆厯之失臣伏闻祖宗旧制三司毎季供粮草文帐一本赴枢宻院夫枢宻不主财赋而使供帐者是欲置废兵马常使与刍粮照对也往嵗枢臣不练事体称粮草本属中书宻院供帐乆为闲冗乞自今罢之则知枢宻緫兵自来罕问粮草之有无如此谋国岂天下取安之计也今圣虑轸及中外大幸陛下毕举而行之使太平可致也 　　一伏覩诏书谓承平寖久仕进多门人浮政滥贠多阙少滋长奔竞糜费廪禄此诚方今之大患也臣不敢逺引前代请以唐制明之正观中太宗平定天下创立法度是时文武定贠唯六百四十三贠天下不为不治法度不闻不立也至永徽神龙中方内巳寕朝纲巳备髙宗不能遵太宗之业遂容滥官于贠之外既置贠外贠外之上又置同正及武后乱政又増置贠外官二千余贠是时朝廷益多事纲纪益隳壊官之繁简盖利害明矣臣且闻景祐中审官三班流内铨吏贠之数巳多于祥符景徳之日今则比方景祐中又多一倍臣甞原之盖由寳元以来陜西用兵或献方略或陈武伎或因邉臣荐引【自经畧部管巳下毎出并奏命有司胥吏诸班人擢授管部】或以防劳録用擢军班之材勇开进纳之恩限所以三班余曹官倍景祐之数也又如崇班巳上谓之内朝臣祖宗所置本无数年磨勘之制多因功绩乃与迁转止因朝廷宰相寡谋啓此侥幸诸司使额遂为殽杂也故官之冗基自京官按真宗朝铨司磨勘选人毎甲止见一贠一月不过三四甲亦无逐甲皆转是一月之内转是官者一二而巳率皆考任巳多绩状可取始被此选近嵗毎间日见磨勘选人一贠二年巳来改为数日一见毎见五贠尽得改转甫及三嵗又升朝序故审官贠阙渐见不足差拟此审官三班铨曹之蠧根也夫古之职官则今之差遣职任是也皆居有曹局局有贠数固不可得而多也陛下若欲鉴累世之失大有改为臣请自二省官及横行诸使巳下并按旧典议定贠数如御史台官是也于旧贠之外量数加置以备出使贠额之外一不许置有劳当擢者但容遇阙先补唯军功重任始得越此迁转立制既定虽有近侥幸逾亦无由进也陛下若重于改作但薄欲惩创则臣请自今应进纳人直除七品上佐官不令莅事废方略之举臣寮保荐弟侄者他日犯罪始同罪举官之例诸司禁补额外正名大臣不得奏任门客常从限邉臣之荐引汰赏功之泛滥毎嵗经学之选素未精核不通义理止诵空文施于政事实非有益请用庆歴四年张方平等重定贡举条约则滥进者少矣诸司人吏在他司【司农粮料兵部之】本无异劳而例得迁资减选请一切罢之则选限有常矣如此则入流之路稍隘也至若铨司引见之式枢宻三班磨勘之例祖宗旧制可以复行如此则朝行之内亦不数年贠阙可以相当矣其或普加澄汰广欲去留夺其见官恐未可亟行于兹日也唯此末议庶防无损 　　一伏覩诏防谓牧守之职以恵绥吾民而罕闻奏最臣伏思之由选之不精遇之不重劝之不至而使然也何以言之今审官差择知州无问贤拙但考深资至则授焉故弛慢者有之耄老者有之病废者有之奸赃者有之此选之不精者也又如朝廷重内轻外寖成风体遂使缙绅之流稀肯以州任为贵夫州郡古二千石之职也今虽自京府推官而往亦视为左迁凡台阁不胜其任则授郡以遣去故能臣干吏多在钱谷刑狱之任以仕不脱知州为耻此遇之不重者也及其居官为政茍有善状上不过提刑转运一发荐啓幸朝廷用之则止于付审官记姓名而巳卒未闻政有善誉而朝廷一加迁拜此劝之不至者也古者天子择宰相宰相择群吏臣请自今审官择知州皆引诣中书询察然后拟奏昔两汉时郡守乃与九卿令仆迭相出入其政理尤异至有直拜三公者今峻其等威如汉故事使杂流不得妄入则贤者乐居其职矣商书曰徳懋懋官功懋懋赏虽尧舜三代群臣犹须官赏以劝立功徳而况今人哉臣请别立典州考课之等委监司采察三考有善政者则陞其官资两任有善政者则陞其任使显无状者则罢黜之庶防可以副陛下忧民之意也 　　一伏覩诏防将帅之任所以威服四夷而罕闻称职臣甞观太祖太宗之时征伐海内建威定乱成太平于十九年之中将帅得人固可知矣唯自咸平巳来真宗甞与陈尧叟马知节共论将帅之难得至于今日陛下复以将不称职为忧岂天下之人独生才哲于建隆兴国之间而咸平以来迨今五十余年絶然无一臣之能继乎是必不然也臣虑选之未得其要或用之不尽其才尔军志曰三试然后授事是欲先视其才实然后任之以事昔赵奢与子括论兵奢不能屈退而叹曰兵危事也括易言之用之必败李靖为将似不能言则知将之才能其难知也如此臣昨见陜西用人固未闻朝廷有试以实效者如赵珣因上图说便委万兵之任卒至于败臣所以虑选之未得其要者皆此也其次虽得善将而任之不尽其才何哉恭以太祖太宗之朝军政巳讲庙堂之宰练知兵体故帅臣之进一言画一计利病用舍虽从中覆及其画奏报下无不适其事机将之有材可以竭尽矣咸平而后守文偃革大臣宰相罕歴邉务故帅臣进一言画一计尚如祖宗之时利病用舍悉从中覆及其画奏报下茍一事不适机要则将有不得尽其才虑者矣望其立功何可得哉故咸平迨今乏善将者其未必不由此也孙子曰不知三军之事而同三军之政者谓之军惑不其信哉方今二邉不警朝廷得以讲备臣请自今择将未加迁擢必先试以行阵疆埸之事所试有效至于三四始与显官厚禄以重其任然后委其命而勿制用其言而勿疑此孙子所谓将能而君不御者胜是也 　　一伏覩诏防谓西北多故变态难常献竒谲空言者多陈悠乆实效者少备豫不虞理当先物此盖陛下得安不忘危有备无患之深防也臣伏思朝廷北有契丹西有拓防二邉讲备为日乆矣今北边之势累年孱弱向欲报仇夏台犹不能举矧肯舍嵗入之厚利而轻犯中国也虽豺豕之性难以保信料势利束之当不能动也况今大河之北重兵列戍巳有藩篱之固矣西夏新有巨衅君少国疑料其众心犹惧大国之见絶岂遑自出为盗也四路见兵备之有余矣臣以谓朝廷方今之虑不在二边而在山东河北之地刀锯之惨人心尚危小有水旱奸凶必乗为寇宜常得要官才吏以分镇要州庶防可以消患于未萌者也 　　右臣祗奉圣问条对如右识虑暗浅尘冒天听 　　歴代名臣奏议巻三十一 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议巻三十二 　　明　杨士竒等　撰 　　治道 　　宋仁宗皇帝自至和后临朝渊黙知谏院唐介言君臣如天地以交泰为理愿时延群下发徳音可否万防以幸天下又论宫禁干丐恩泽出命不由中书宜有以抑絶赐予嫔御之费多先朝时十数倍日加无穷宜有所朘损监司荐举多得文法小吏请令精择端良敦朴之士毋使与憸薄者同进诸路走马承受淩扰郡县可罢勿遣以权归监司兖国公主夜开禁门宜劾宿卫主吏以严宫省帝悉开纳之 　　嘉祐元年知谏院范镇上奏曰臣伏见三司开封府居常以明有条贯事作情理轻重上殿进呈及进入取防又诸司事有丛脞防细者并皆奏闻乃是陛下以天子之尊下行三司使及开封知府与诸司事皆有司不能任责以至上烦圣虑非惟上烦圣虑又失为政之要而亏损国体伏乞指挥今后三司开封府公事内有情理轻者听便宜行遣诸司事内有无条贯须至申明者许申都堂委大臣叅详防分所贵责归有司不至烦渎圣虑而尽为政之体要 　　三年眉州布衣臣苏洵谨顿首再拜冒万死上书皇帝阙下臣前月五日防本州録到中书剳子连牒臣以两制议上翰林学士欧阳脩奏臣所着权书衡论防防二十二篇乞赐甄録陛下过听召臣试防论舍人院仍令本州发遣臣赴阙臣本田野匹夫名姓不登于州闾今一旦卒然被召实不知其所以自通于朝廷承命悸恐不知所为以陛下躬至圣之资又有羣公卿之贤与天下士大夫之众如臣等軰固宜不少有臣无臣不加损益臣不幸有负薪之疾不能奔走道路以副陛下捜之心忧惶负罪无所容防臣本凡才无路自进当少年时亦甞欲侥幸于陛下之科举有司以为不肖輙以摈落盖退而防者十有余年今虽欲勉强扶病力亦自知其踈拙终不能合有司之意恐重得罪以辱眀诏且陛下所为千里而来召臣者其意以臣为能有所彂眀以庶几有补于圣政之万一而臣之所以自结髪读书至于今兹犬马之齿防已五十而犹未敢废者其意亦欲效尺寸于当时以快平生之志耳今虽未能奔伏阙下以累有司而犹不忍黙黙卒无一言而已也天下之事其深逺切至者臣自惟踈贱未敢遽言而其近而易行浅而易见者谨条为十通以塞眀诏其一曰臣闻利之所在天下趋之是故千金之子故有所为则百家之市无宁居者古之圣人执其大利之权以奔走天下意有所向则天下争先为之今陛下有奔走天下之权而不能用何则古者赏一人而天下劝今陛下増秩拜官动以千计其人皆以为已所自致而不知力以报上之恩至于临事谁当效用此由陛下轻用其爵禄使天下吏积日持乆而得之譬如佣力之人计功而受直虽与之千万岂知徳其主哉是以虽有能者亦无所施以为谨守绳墨足以自致髙位官吏繁多溢于局外使陛下皇皇汲汲求以防之而不暇择其贤不肖以病陛下之民而耗竭大司农之钱谷此议者所欲去而未得也臣窃思盖今制驭天下之吏自州县令録幕职而改京官者皆未得其术是以苦此纷纷也今虽多其举官而逺其考重其举官之罪此适足以隔贤者而容不肖且天下无事虽庸人皆足以无过一旦改官无所不为彼其举者曰此廉吏此能吏朝廷不知其所以为廉与能也幸而未有败事则长为廉与能矣虽重其罪未见有益上下相蒙请托公行涖官六七考求举主五六人此谁不能者臣愚以为举人者当使眀着其迹曰某人廉吏也尝有某事以知其廉某人能吏也尝有某事以知其能虽不必有非常之功而皆有可纪之状其特曰廉能而已者不听如此则夫庸人虽无罪而不足称者不得入其间老于州县不足甚惜而天下之吏必皆务为可称之功与民兴利除害惟恐不出诸已此古之圣人所以驱天下之人而使争为善者也有功而赏有罪而罚其实一也今降官罢任者必奏曰某人有某罪其罪当然然后朝廷举而行之今若不着其所犯之由而特曰此不才贪吏也则朝廷安肯以空言而加之罪今又何独至于改官而听其空言哉是不思之甚也或者以为如此则天下之吏务为可称用意过当生事以为已功渐不可长臣以为不然盖圣人必观天下之势而为之法方天下初定民厌劳役则圣人务为因循之政与之休息及其久安而无变则必有不振之祸是以圣人破其茍且之心而作其怠惰之气汉之元成惟不知此以至于乱今天下少惰矣宜有以激发其心使踊跃于功名以变其俗况乎冗官纷纭如此不知所以节之而又何疑于此乎且陛下与天下之士相期于功名而毋茍得此待之至深也若其宏才大略不乐于小官而无闻焉者使两制得以非常举之此天下亦不过几人而已吏之有过而不得迁者亦使得以功赎如此亦以示陛下之有所推恩而不惟艰之也其二曰臣闻古之制爵禄必皆孝悌忠信脩洁博习闻于乡党而逹于朝廷以得之及其后世不然曲艺小数皆可以进然其得之也犹有以取之其不若今之甚也今之用人最无谓者其所谓任子乎因其父兄之资以得大官而又任其子弟子将复任其孙孙又任其子是不学而得者尝无穷也夫得之也易则其失之也不甚惜以不学之人而居不甚惜之官其视民如草芥也固宜朝廷自近年始有意于裁莭然皆知损之而未得其所损此所谓制其末而不穷其源见其粗而未识其精侥幸之风少衰而犹在也夫圣人之举事不唯曰利而已必将有以大服天下之心今欲有所去也必使天下知其所以去之之说故虽尽去而无疑何者恃其说眀也夫所谓任子者亦犹曰信其父兄而用其子弟云尔彼其父兄固学而得之也学者任人不学者任于人此易晓也今之制茍幸而其官至于可任者举使任之不问其始之何从而得之也且彼任于人不暇又安能任人此犹借资之人而欲从之匄贷不已难乎臣愚以为父兄之所任而得官者虽至正郎宜皆不听任子弟唯其能自脩饰而越録躐次以至于清显者乃听如此则天下冗官必大衰少而公卿之后皆奋志于学不待父兄之资其任而得官者知后不得复任其子弟亦当勉强不肯终老自弃于庸人此其为益岂特一二而已其三曰臣闻自设官以来皆有考绩之法周室既亡其法废絶自京房建考课之议其后终不能行夫有官必有课有课必有赏罚有官而无课是无官也有课而无赏罚是无课也无官无课而欲求天下之大治臣不识也然更歴千载而终莫之行行之则益以纷乱而终不可考其故何也天下之吏不可以胜考今欲人人而课之必使入于九等之中此宜其颠倒错缪而不若无之为便也臣观自昔行考课者皆不得其术盖天下之官皆有所属之长有功有罪其长皆得以举刺如必人人而课之朝廷则其长为将安用惟其大吏无所属而莫为之长也则课之所宜加何者其位尊故课一人而其下皆可以整齐其数少故可以尽其能否而不今天下所以不大治者守令丞尉贤不肖混淆而莫之辨也夫守令丞尉贤不肖之不辨其咎在职司之不明职司之不眀其咎在无所属而莫为之长陛下以无所属之官而寄之以一路其贤不肖当使谁察之古之考绩者皆从司防而至于天子古之司防即今之尚书尚书既废唯御史可以緫察中外之官臣愚以为可使朝臣议防职司考课之法而于御史台别立考课之司中丞举其大纲而属官之中选强明者一人以专治其事以举刺多者为上以举刺少者为中以无举刺者为下因其罢归而奏其治要使朝廷有以为之赏罚其非常之功不可掩之罪又当特有以偿之使职司知有所惩劝则其下守令丞尉不容复有所依违而其所课者又不过数十人足以求得其实此所谓用力少而成功多法无便于此者矣今天下号为太平其实逺方之民穷困已甚其咎皆在职司臣不敢尽言陛下试加采访乃知臣言之不妄其四曰臣闻古者诸侯臣妾其境内而卿大夫之家亦各有臣陪臣之事其君如其君之事天子此无他其一境之内所以生杀与夺富贵贫贱者皆自我制之此固有以臣妾之也其后诸侯虽罢而自汉至唐犹有相君之势何者其署置辟举之权犹足以臣之也是故太守刺史坐于堂上州县之吏拜于堂下虽奔走顿伏其谁曰不然自太祖受命收天下之尊归之京师一命以上皆上所自署而大司农衣食之自宰相至于州县吏虽贵贱相去甚逺而其实皆所与比肩而事主耳是以百余年间天下不知有权臣之威而太守刺史犹用汉唐之制使州县之吏事之如事君之礼皆受天子之爵皆食天子之禄不知其何以臣之也小吏之于大官不忧其有所不从唯恐其从之过耳今天下以贵相髙以贱相谄柰何使州县之吏趋走于太守之庭不啻若仆妾唯唯不给故大吏常恣行不忌其下而小吏不能正以至于曲随谄事助以为虐其能中立而不挠者固已难矣此不足怪其势固使然也夫州县之吏位卑而禄薄去于民最近而易以为奸朝廷所恃以制之者特以厉其廉隅全其莭槩而养其气使知有所耻也且必有异材焉后将以为公卿而安可薄哉其尤不可者今以县令从州县之礼夫县令官虽卑其所负一县之责与京朝知县防耳其胥吏人民习知其官长之拜伏于太守之庭如是之不威也故轻之轻之故易为奸此县令之所以为难也臣愚以为州县之吏事太守可恭逊卑抑不敢抗而已不至于通名賛拜趋走其下风所以全士大夫之莭且以儆大吏之不法者其五曰臣闻为天下者必有所不可窥是以天下有急不求其素所不用之人使天下幸其仓卒而取其禄位唯圣人为能然何则其素所用者缓急足以使也临事而取者亦不足用矣传曰寛则宠名誉之人急则用介胄之士今者所用非所养所养非所用国家用兵之时购方略设武举使天下屠沽健儿皆能徒手攫取陛下之官而兵休之日虽有超世之才而惜斗升之禄臣恐天下有以窥朝廷也今之任为将帅卒有急难而可使者谁也陛下之老将曩之所谓战胜而善守者今亡矣臣愚以为可复武举而为之新制以革其旧且昔之所谓武举者盖踈矣其以弓马得者不过挽强引重市井之麄材而以防试中者以皆记録章句区区无用之学又其取人太多天下之知兵者不宜如此之众而待之又甚轻其第下者不免于役故其所得皆贪污无行之徒豪杰之士耻不忍就宜因贡士之嵗使两制各举其所闻有司试其可者而陛下亲防之权略之外便于弓马可以出入险阻勇而有谋者不过取一二人待以不次之位试以守邉之任文有制科武有武举陛下欲得将相于此乎取之十人之中岂无一二斯亦足以济矣其六曰臣闻法不足以制天下以法制天下法之所不及天下斯欺之矣且法必有所不及也先王知其有所不及是故存其大略而济之以至诚使天下之所以不吾欺者未必皆吾法之所能禁亦其中有所不忍而巳人君御其大臣不可以用法如其左右大臣而必待法而后能御也则其疎逺小吏当复何以哉以天下之大而无可信之人则国不足以为国矣臣观今两制以上非无贤俊之士然皆奉法供职无过而已莫肯于绳墨之外为陛下深思逺虑有所建明何者陛下待之于绳墨之内也臣请得举其一二以言之夫两府与两制宜使日夜交于门以讲论当世之务且以习知其为人临事授任以不失其才今法不可以相往来意将以杜其告谒之私也君臣之道不同人臣惟自防人君惟无防之是以欢欣相接而无间以两府两制为可信耶当无所请属以不可信耶彼何患无所致其私意安在其相往来耶今两制知举不免用弥封誊録既奏而下御史亲徃涖之凛凛如鞫大狱使不知谁人之辞又何其甚也臣愚以为如此之一切撤去彼稍有知宜不忍负若其犹有所欺也则亦天下之不才无耻者矣陛下赫然震威诛一二人可以使天下奸吏重足而立想闻朝廷之风亦必有倜傥非常之才为陛下用也其七曰臣闻为天下者可以名器授人而不可以名器许人人之不可以一日而知之也久矣国家以科举取人四方之来者如市一旦使有司第之此固非真知其才之髙下大小也特以为姑收之而巳将试之为政而观其悠久则必有大异不然者今进士三人之中释褐之日天下望为卿相不及十年未有不为两制者且彼以其一日之长而擅终身之富贵举而归之如有所负如此则虽天下之美才亦或怠而不脩其率意恣行者人亦望风畏之不敢按此何为者也且又有甚不便者先王制其天下尊尊相髙贵贵相承使天下仰视朝廷之尊如泰山乔岳非扳援所能及茍非有大功与出羣之才则不可以轻得其髙位是故天下知有所忌而不敢觊觎今五尺童子斐然皆有意于公卿得之则不知愧不得则怨何则彼习知其一旦之可以侥幸而无难也如此则匹夫轻朝廷臣愚以为三人之中茍优与一官足以报其一日之长馆阁台省非举不入彼果非不才者也其何患无所举此非独以爱惜名器将以重朝廷耳其八曰臣闻古者敌国相观不观其山川之险士马之众相观于人而已髙山大江必有猛兽怪物时见其威故人不敢防夫不必战胜而后服也使之常有所忌而不敢发使吾常有所恃而无所怯耳今以中国之大使西夏视之不畏甚者敢有烦言以渎乱吾听此其心不有所窥其安能如此之无畏也敌国有事相待以将无事相观以使今之所谓使者亦轻矣曰此人也为此官也则以为此使也今嵗以某来嵗当以某又来嵗当以某如县令署役必均而已矣人之才固有所短而不可强其专对捷给勇敢又非可以学致也今必强使之彼有仓惶失次为西夏笑而已古者大夫出疆有可以安国家利社稷则专之今法令太宻使小吏执简记其旁一揺足輙随而书之虽有竒才辩士亦安所用彼敌人观之以为罇爼谈燕之间尚不能办军旅之际固宜无人也如此将何以破其奸谋而折其骄气哉臣愚以为奉使宜有常人唯其可者而不必均彼其不能者陛下责之以文学政事不必强之于言语之间以败吾事而亦稍寛其法使得有所施且今世之患以奉使为艰危故必均而后可陛下平时使人而皆得以辞免后有缓急使之出入死地将皆逃耶此臣又非独为出使而言也其九曰臣闻刑之有赦其来逺矣周制八议有可赦之人而无可赦之时自三代之衰始闻有肆赦之令然皆因天下有非常之事凶荒流离之后盗贼垢污之余于是有以沛然洗濯于天下而犹不若今之因郊而赦使天下之凶民可以逆知而侥幸也平时小民畏法不敢趑趄当郊之嵗盗贼公行罪人满狱为天下者将何利于此而又糜散帑廪以赏无用冗杂之兵一经大礼费以万亿赋敛之不轻民之不聊生皆此之故也以陛下莭用爱民非不欲去此矣顾以为所从来久逺恐一旦去之天下必以为少防而凶豪无頼之兵或因以为词而生乱此其所以重改也盖事有不可改而遂不改者其忧必深改之则其祸必速惟其不失推恩而有以救天下之者臣愚以为先郊之嵗可因事为词特彂大号如郊之赦与军士之赐且告曰吾于天下非有惜乎推恩也惟是凶残之民知吾当赦輙以犯法以贼害乎良民今而后赦不于郊之嵗以为常制天下之人喜乎非郊之嵗而得郊之赏也何暇虑乎其后四五年而行之七八年而行之又従而尽去之天下晏然不知而日以逺矣且此出于五代之后兵荒之间所以姑息天下而安反侧耳后之人相承而不能去以至于今法令眀具四方无虞何畏而不改今不为之计使奸人猾吏养为盗贼而厚取租赋以啖骄兵乗之以饥馑鲜不及乱当此之时欲为之计其犹有及乎其十曰臣闻古者所以采庶人之议为其踈贱而无嫌也不知爵禄之可爱故其言公不知君威之可畏故其言直今臣幸而未立于陛下之朝无所爱惜顾念扵其心者是以天下之事陛下之诸臣所不敢尽言者臣请得以僭言之陛下擢用贤俊思致太平今几年矣事垂立而輙废功未成而旋去陛下知其所由乎陛下知其所由则今之在位者皆足以有立若犹未也虽得贤臣千万天下终不可为何者小人之根未去也陛下遇士大夫有礼凡在位者不敢用亵狎戏嫚以求亲媚于陛下而防言邪谋之所由至于朝廷者天下之人皆以为陛下不踈逺宦官之过陛下特以为耳目玩弄之臣而不知其隂贼险诈为害最大天下之小人无由至于陛下之前故皆道于宦官珠玉锦绣所以为赂者络绎于道以间关龃龉贤人之谋陛下縦不听用而大臣常有所頋忌以不得尽其心臣故曰小臣之根未去也窃闻之道路陛下将有意乎去而踈之也若如所言则天下之福然臣方以为忧而未敢贺也古之小人有为君子之所抑而反激为天下之祸者臣毎痛伤之盖东汉之衰宦官用事阳球为司校尉发愤诛王甫等数人磔其尸于道中常侍曹莭过而见之遂奏诛阳球而宦官之用事过于王甫之未诛其后窦武何进又欲去之而反以遇害故汉之衰至于扫地而不可救夫君子之去小人惟能尽去乃无后患惟陛下思宗庙社稷之重与天下之可畏既去之又去之既疎之又疎之刀锯之余必无忠良縦有区区之小莭不过帏闼洒扫之勤无益于事惟能务絶其根使朝廷清明而忠言嘉谋易以入则天下无事矣惟陛下无使为臣之所料而后世以臣为知言不胜大曩臣所着二十二篇略言当世之要陛下虽以此召臣然臣观朝廷之意特以其文采词致稍有可嘉而未必其言之可用也天下无事臣毎毎狂言以迂阔为世笑然臣以为必将有时而不迂阔也贾谊之策不用于孝文之时而使主父偃之徒得其余论而施之于孝武之世夫施之于孝武之世固不如用之于孝文之时之易也臣虽不及古人惟陛下不以布衣之言而忽之不胜越次忧国之心效其所见且非陛下召臣臣言无以至于朝廷今老矣恐后无由复言故云云之多至于此也惟陛下寛之臣某诚惶诚恐顿首顿首谨书 　　六年起居舍人同知谏院司马光进五规状曰右臣幸得备位谏官窃以国家之事言其大者逺者则汪洋濩落而无目前朝夕之益陷于迂阔言其小者近者则丛脞委琐徒足以烦浼圣聴失于苛细夙夜惶惑口与心谋涉歴累旬廼敢自决与其受苛细之责不若取迂阔之讥伏以祖宗开业之艰难国家致治之光美难得而易失不可以不眘故作保业隆平之基因而安之者易为功頽壊之势从而救之者难为力故作惜时道前定则不穷事前定则不困人无逺虑必有近忧故作逺谋燎原之火生于荧荧懐山之水漏于防防故作重微象龙不足以致雨画饼不足以疗饥华而不实无益于治故作务实合而言之谓之五规此皆守邦之要道当世之切务戆陋狂瞽触冒忌讳惟知纳忠不敢爱死伏望陛下以万防之余防豫之间垂精留神特赐省览万一有取裁而行之则臣生于天地之间不与草木同朽矣 　　保业 　　天下重器也得之至艰守之至艰王者始受天命之时天下之人皆我比肩也相与角智力而争之智竭不能抗力屈不能支然后肯稽颡而为臣当是之时有智相偶者则为二力相叅者则为三愈多则愈分自非智力首出于世则天下莫得而一也斯不亦得之至艰乎及夫继体之君羣雄巳服众心巳定上下之分眀彊弱之势殊则中人之性皆以为子孙万世如泰山之不可揺也于是有骄惰之心生骄者玩兵黩武穷泰极侈神怒不恤民怨不知一旦涣然四方麋溃秦隋之季是也惰者沈酣宴安虑不及逺善恶杂糅是非颠倒日复一日至于不振汉唐之季是也二者或失之彊或失之弱其致败一也斯不亦守之至艰乎臣窃观自周室东迁以来王政不行诸侯并僭分崩离析不可胜纪凡五百有五十年而合于秦秦虐用其民十有一年而天下乱又八年而合于汉汉为天子二百有六年而失其柄王莽盗之十有七年而复为汉更始不能自保光武诛除僭伪凡十有四年然后能一之又一百五十有三年董卓擅朝州郡瓦解更相吞噬至于魏氏海内三分凡九十有一年而合于晋晋得天下才二十年恵帝昬愚宗室构难五胡乗衅浊乱中原散为六七聚为二三凡二百八十有八年而合于隋隋得天下才二十有八年炀帝无道九州幅裂八年而天下合于唐唐得天下一百有三十年明皇恃其承平荒于酒色养其疽囊以为子孙不治之疾于是渔阳窃发而四海横流矣肃代以降方镇防扈号令不从朝贡不至名为君臣实为雠敌陵夷衰微至于五代三纲頽絶五常殄灭懐玺未暖防宫未安朝成夕败有如逆旅祸乱相寻战争不息流血成川泽聚骸如丘陵生民之其不尽者无几矣于是太祖皇帝受命于上帝起而拯之躬擐甲胄风沐雨东征西伐扫除海内当是之时食不暇饱寝不遑安以为子孙建太平之基大勲未集太宗皇帝嗣而成之凡二百二十有五年然后大禹之迹复混而为一黎民遗种始有所息肩矣由是观之上下一千七百余年天下一统者五百余年而已其间时时小有祸乱不可悉数国家自平河东以来八十余年内外无事然则三代以来治平之世未有若今之盛者也今民有十金之产犹以为先人所营苦身劳志谨而守之不敢失坠况于承祖宗光美之业奄有四海传祚万世可不重哉可不谨哉夏书曰予临兆民懔乎若朽索之驭六马周书曰心之忧危若蹈虎尾渉于春氷臣陛下夙兴夜寐兢兢业业思祖宗之勤劳致王业之不易援古以鉴今知太平之世难得而易失则天下生民至于鸟兽草木无不幸甚矣 　　惜时 　　夏至阳之极也而一隂生冬至隂之极也而一阳生故盛衰之相承治乱之相生天地之常经自然之至数也其在周易泰极则否否极则泰丰亨宜日中孔子传之曰日中则昃月盈则食天地盈虚与时消息而况于人乎况于神乎是以圣人当国家隆盛之时则戒惧弥甚故能保其令问永久无疆也凡守太平之业者其术无他如守巨室而已今人有巨室于此将以传之子孙为无穷之规则必实其堂基壮其柱石强其栋梁厚其茨盖髙其垣墉严其闗键既成又择子孙之良者使谨守之日省而月视攲者扶之敝者补之如是则虽亘千万年无頺壊也夫民者国之堂基也礼法者柱石也公卿者栋梁也百吏者茨盖也将帅者垣墉也甲兵者闗键也是六者不可不朝念而夕思也夫继体之君谨守祖宗之成法茍不隳之以逸欲败之以谗谄则世世相承无有穷期及夫逸欲以隳之谗谄以败之神怒于上民怨于下一旦涣然而去之则虽有仁智恭俭之君焦心劳力犹不能救陵夷之运遂至于颠沛而不振呜呼可不鉴哉今国家以此承平之时立纲布纪定万世之基使如南山之不朽江河之不竭可以指顾而成耳失今不为乃顿足扼腕而恨之将何益矣诗曰我日斯迈而月斯征夙兴夜寐无忝尔所生时乎时乎诚难得而易失也 　　逺谋 　　易曰君子以思患而豫防之书曰逺乃猷诗云猷之未逺是用大谏昔圣人之教民也使之方暑则备寒方寒则备暑七月之诗是也今夫市井稗贩之人犹知旱则资舟水则资车夏则储裘褐冬则储絺绤彼偷安茍生之徒朝醉饱而暮饥寒者虽与之俱为编戸贫富必不侔矣况为天下国家者岂可不制治于未乱保邦于未危乎诗曰迨天之未隂雨彻彼桑土绸缪牖戸今此下民或敢侮予孔子曰为此诗者其知道乎能治其国家谁敢侮之迨天之未隂雨者国家闲暇无灾害之时也彻彼桑土者求贤于隠微也绸牖戸者脩敕其政治也夫桑土者防鸮所以固其室也贤隽者眀主所以固其国也国既固矣虽有侮之者庸何伤哉臣窃见国家毎边境有急羽书相衘或一方饥馑饿殍盈野则庙堂之上焦心劳思忘寐食以忧之当是之时未甞不以将帅之不选士卒之不练牧守之不良仓廪之不实追责前人以其备御之无素也幸而烽燧息五谷豋则眀主举万夀之觞于上羣公百官歌太平纵娱乐于下晏然自以为长无可忧之事矣呜呼使自今日已徃四夷不复犯边水旱不复为灾则可矣若犹未也则天幸又安可数恃哉陛下何不试以闲暇之时思不幸边鄙有警饥馑洊臻则将帅可任者为谁牧守可倚者为谁虽在千里之外使之常如目前至于甲兵之利钝金谷之盈虚皆不可不前知而豫谋也若待事至而后求之则已晚矣夫四夷水旱事之细者也抑又有大于是者陛下亦甞留少顷之虑乎诗云维彼圣人瞻言百里维此愚人覆狂以喜此言逺谋之难知近言之易行也夫谋逺则似迂似迂则人皆忽之其为害至惨也而无切身之急为利至大也而无旦夕之验则愚者抵掌谓之迂也宜矣国家之制百官也莫得久于其位求其功也速责其过也备是故或养交饰誉以待迁或容身免过以待去上自公卿下及斗食自非忧公忘私之人大抵多懐茍且之计莫肯为十年之规况万世之虑乎自非陛下然逺览勤而思之日复一日长此不巳岂国家之利哉此臣日夜所以痛心泣血而忧也昔贾谊当汉文帝之时以为天下之势方病大瘇又苦盭又辟且病痱陛下视方今国家安固公私富贵百姓乐业孰与汉文然则天下之病无乃更甚乎失今不治必为痼疾陛下虽欲治之将无及已治之之术非有他竒巧也在察其病之缓急择其药之良苦随而攻之勿责目前之近功期于万世治安而巳矣 　　重微 　　虞书曰兢兢业业一日二日万防何谓万防防之为言微也言当戒慎万事之微也夫水之微也捧土可塞及其盛也漂木石没丘陵火之微也勺水可灭及其盛也焦都邑燔山林故治之于微则用力寡而功多治之于盛则用力多而功寡是故圣帝眀王皆销恶于未萌弭祸于未形天下隂被其泽而莫知所以然也周易坤之初六曰履霜坚氷至霜者寒之始也氷者寒之极也坤之初六于律为林钟于歴为建未之月阳气方盛而隂气巳萌物未之知也是故圣人谨之曰履霜坚氷至言为人君者当絶恶于未形杜祸于未成也繋辞曰知几其神乎君子知微知彰知柔知刚万夫之望谓此道也孔子谓鲁哀公曰昧爽夙兴正其衣冠平旦视朝虑其危难一物失理乱亡之端君以此思忧则忧可知矣太宗皇帝命昭宣使河州团练使王继恩讨蜀平之宰相请除继恩宣徽使太宗不许曰宣徽使位亚两府若使继恩为之是宦官执政之渐也宰相固请以继恩功大他官不足以赏之太宗怒切责宰相特置宣政使以授之真宗皇帝欲与章穆皇后及后宫逰内库后辞曰妇人之性见珎寳财货不能无求夫府库者国家所以养六军备非常也今耗散之于妇人非所以重社稷也真宗深以为然遂止由是观之先帝以睿眀卓越防微杜渐如此之深可不念哉昔扁鹊见齐桓侯曰君有疾在腠理不治将深桓侯不恱曰医之好利也欲以不疾为功及在血脉在肠胃桓侯皆不信及在骨髄扁鹊望之遂逃去徐福言霍氏太盛宜以时抑制汉宣帝不从及霍氏诛人为之讼其功以为曲突徙薪无恩泽焦头烂额为上客故未然之言常见弃忽及其已然又无所及夫宴安怠惰肇荒淫之基竒巧珎玩发奢泰之端甘言卑辞启侥幸之涂附耳屏语开谗贼之门不惜名器导僭逼之源假借威福授陵夺之柄凡此六者其初甚微朝夕狎玩未覩其害日滋月益遂至深固比知而革之则用力百倍矣伏惟陛下思万防之至重览大易之眀戒诵孔子之格言继先帝之圣志使扁鹊得早从事毋使徐福有曲突之叹则可以脩之于庙堂而徳冒四海治之于今日而福流万世优游逍遥而光烈显大岂不美哉岂不美哉 　　务实 　　周书曰若作梓材既勤朴斵惟其涂丹雘此言为国家者必先实而后文也夫安国家利百姓仁之实也保基绪传子孙孝之实也辨贵贱立纲纪礼之实也和上下亲逺近乐之实也决是非明好恶政之实也诘奸邪禁暴乱刑之实也察言行试政事求贤之实也量材能课功状审官之实也询安危访治乱纳谏之实也选勇果习战鬬治兵之实也实之不存虽文之盛美无益也臣窃见方今逺方穷民转死沟壑而屡赦有罪巡门散钱其于仁也不亦逺乎本根不固有识寒心而道官佛庙修广御容其于孝也不亦逺乎统纪不眀名器紊乱而雕缋文物修饰容貌其于礼也不亦逺乎羣心乖戾元元愁苦而防竹数黍敲叩古器其于乐也不亦逺乎是非错贤不肖混殽而钩校簿书访寻比例其于政也不亦逺乎奸暴不诛寃结不理而拘泥微文紏擿细过其于刑也不亦逺乎行能之士沈沦草野而考校文辞指抉声病其于求贤不亦逺乎材任相违职业废弛而检勘出身比资序其于审官不亦逺乎久大之谋弃而不省浅近之言应时施行其于纳谏不亦逺乎将帅不良士卒不精广聚虚数徒取外观其于治兵不亦逺乎凡此十者皆文具而实亡本失而末在譬犹胶板为舟抟土为檝败布为帆朽索为维画以丹青衣以文绣使偶人驾之而履其上以之居平陆则焕然信可观矣若以之渉江河犯风涛岂不危哉伏望陛下拨去浮文悉敦本实选任良吏以子恵庶民深谋逺虑以保安宗庙张布纲纪使下无觎心和厚风俗使人无离怨别白是非使万事得正诛锄奸恶使威令必行取有益罢无用使野无遗贤进有功退不职使朝无旷官察谠言考得失使谋无不尽择智将练勇士使征无不服如是则国家安若泰山而四维之也又何必以文采之饰歌颂之声耀愚俗之耳目哉 　　光又上奏曰臣闻致治之道无他有三而已一日任官二日信赏三曰必罚康诰称文王之徳曰庸庸祗祗威威显民言用其可用祗其可祗刑其可刑也臣窃见国家所以御羣臣之道累日月以进秩循资涂而授任茍日月积久则不择其人之贤愚而寘髙位资涂相值则不问其人之能否而居重职夫人之材性各有所宜而官之职业各有所守自古得贤之盛莫若唐虞之际然稷降播种益主山林垂为共工龙作纳言契敷五教臯陶眀刑伯夷典礼后夔典乐皆各守一官终身不易茍使之更来迭去易地而居未必能尽善也今以羣臣之材固非八人之比乃使之遍居八人之官逺者三年近者数月輙已易去如此而望职事之脩功业之成必不可得也非特如是而已设有勤恪之臣悉心致力以治其职羣情未洽绩效未着在上者疑之同列者嫉之在下者怨之当是时朝廷或以众言而罚之则勤恪者无不觧体矣奸邪之臣竒以哗众养交以市誉居官未久声闻四达蓄患积以遗后人当是之时朝廷或以众言而赏之则奸邪者无不争进矣所以然者其失在于国家采名不采实诛文不诛意夫以名行赏则天下饰名以求功以文行罚则天下巧文以逃罪如是则为善者未必赏为恶者未必诛此陛下所以南面孜孜夙夜求治歴载甚久而太平未效者也陛下诚能博选在位之士不问其始所进及资序所当为使有徳行者掌教化有文学者待顾问有政术者为守长有勇略者为将帅眀于礼者典礼眀于法者主法下至医卜百工皆度材而授任量能而施职有功则増秩加赏而勿徙其官无功则降黜废弃而更求能者有罪则流窜刑诛而勿加寛贷如是而朝廷不尊万事不治百姓不安四夷不服臣请伏面欺之诛凡臣所言皆陛下耳所厌闻心所素知然致治之要无以易此知之非艰行之惟艰顾陛下力行何如耳敢昧死陈瞽言惟陛下裁择 　　仁宗时秘书省着作佐郎充馆阁校勘蔡襄上书曰臣伏覩临遣使臣循行郡国臣窃谓人主宅中国居法宫而使幽遐异域风謡习尚寃隠沉抑无一不陈于前者其道何哉托聦眀于臣下故也人主知其所托之为难眀赏罚以驭之赏罚既眀则臣下不敢蔽欺而聦明无所壅也今天下之俗至有钜室富家兼并货财作为奢靡超逾法制交通大吏欺轹愚弱而贫者父子转流无养生送死之具不幸孤独废疾不得终其天年州县吏既不能掩遏豪强矜哀穷厄而又侵牟渔夺不识休巳或愚谬昏耄无所是非或依倚权势壊裂公法其卓然有善状可指数也监刺之官大率以寛纾含隠为良即发一奸赃众輙指目以是须其自败乃始纠擿或有所私虑垂败之人亦加意覆藏使得脱去甚哉蔽蒙如此监司之设仅与无同欲百姓之无害其可得乎吏之偷茍姑息寖以成俗顷年遣使安抚诸郡比其还奏荐举虽多而蠧暴不察是徒取善誉而空厥职也夫收材选能诚为治之首务然恶吏不除穷民不恤有使之出不若无出之愈徒使郡国之民交口而议曰是举也特与被遣之人为荣进梯绠耳岂有意于吾民哉臣窃见汉武帝遣谒者博士分巡天下存问孝悌力田鳏寡孤独赐帛有差独行君子遣诣行在而治苛者奏举又唐太宗遣杜淹巡关内诸州出御府金赎贫民男女自卖者还其父母其后又遣褚遂良等二十二人以六条巡察四方黜陟官吏臣详观古之遣使皆务恤穷民除恶吏举材能收滞逸而已请使者所至之郡存问乡里其孝行着闻及年八十九十以上鳏寡笃疾依汉故事量与布帛即贫无所养而有男女僦佣于人偿其余直而追还之若为僧尼僧年四十尼年三十以下并除其籍而归养更无此等子孙官给糇粮责任亲党邻里养之以没其齿孤独者戒勅所养之家务全其生寃结无告使者择吏而治其曲直力行笃学衰老沦滞表之以劝风俗郡县吏治绩可称条列其状显褒其尤者贪墨腥闻即令责讯材不任职于其职之相伦者易之或虽洁廉而违法惨刻及年七十以上昏老而不知退者咸以名闻一切罢之其官吏贪墨因使擿发监司之官素所不纠随而坐之即使者不纠异日倾败事在使者循行已前并使者坐之伏惟陛下垂意生民而恩泽未大洽于下者盖责官吏未尽其道也方使者之行因幸严赐告谕令其毕力推扬徳音以致于下防悉利害庶有补于政治毋徒使郡县供具吏民遮列道途迎徃来重为此纷扰也狂愚之言陛下省览财择天下幸甚幸甚 　　襄又上奏曰臣近者蒙恩赐告归觐父母臣出宋都歴淮上絶江而南出东吴之域萦委千里臣潜度事势周问民隠可为寒心者请试陈之陛下少赐清闲之宴而垂聴焉臣窃以天下治平之日已久东南列郡城池隳塞士卒单少府无完兵廪无储粟内无戒守之备外无维制之具道路之人所共知此其尤可忧者苏秀杭越等数州频年以来旱涝更作稼穑不豋疠疫仍起贫者流转沟壑居者连病丧亡相属哀苦之声痛贯人骨虽朝廷屡行赈恤然渥泽之施未能周及今嵗春夏不雨野田半芜前秋之期居可知矣吴民媮侈灾患之变亦一极也臣窃观前古兵革之兴多縁饥旱始此茍生相与为盗及其势盛制脇郡县汉唐之世终为邦梗而况奸雄豪杰觇伺衅隙须时而发此不可不虞也易萃卦之大象曰泽上于地萃君子以除戎器戒不虞说者曰聚而无防则生众心今有珠玉之货纳于府藏勅主守吏严其扃鐍常若寇至而方地数千里生民数万族乃忘保固之术谨其细而遗其大臣未见夫长画也借使浙东饥病之余凶突之人啸聚百数草窃闾巷臣未知以何郡兵卒而能制其死命乎诚以东南之势为不足患臣恐天下之患正生于不足矣当今之防莫若择郡守寛民力募兵卒严盗法四者最为急务一曰择郡守臣谨具録诸州军长吏姓名年齿所为绩状伏望陛下谘问宰臣令议其材否而更易之使材足以应变而恵足以利民然后可倚以为重也二曰寛民力莫若蠲赋税均借贷省配敛赈流移所谓发于国而藏于民也三曰募兵卒臣谓因此饥歉颇易招置大凡吴民软弱不便髙寒不知骑射驱以备边不可速用臣请权罢寄招禁军于两浙重镇量多少之数各令召募教习以备寇盗亦东南一胜势也四曰严盗法臣窃见顷年亦縁饥旱强刼盗贼多蒙寛贷实小恵而大害也臣申勅两浙灾伤州军应有贼盗一准法令无所矜宥宻戒提防刑狱臣僚如有囙饥刼盗应死而情有可矜者即详度以闻刑罚不失厥中亦以遏凶人之虑也夫未形之言难于信用既形之言无逮于事臣之狂愚非能造防而辨徒以见闻过为虑度陛下采而行之臣不胜惓惓恳恳之至 　　襄又上状曰臣伏覩诏书宣谕三馆臣僚或朝廷大事边防机宜许令宻陈章防或乞上殿敷奏者臣窃闻太宗皇帝兵戎初定乃作三馆购藏天下之书精选四方之士仍于馆下旁设便门或时临幸或即召对故当时之得失下民之利病多所推究而施行之真宗皇帝属世治平游意文藻词臣之列甞预询访于是天下之人知备官禁闼者不独繙讨蠧书亦有以通上聴而禆国治矣伏自陛下临御以来向二十余年未甞一至所増官属准前数倍未甞一召今者特布徳音开诱言议兹所以见陛下忧勤之至人人自力思竭志虑以禆万分之一臣愚不知陛下将以成好问之名欤直欲择至当之言而用之也臣智识蒙陋不敢广引古记多属空文輙求于今要急之务而陛下之所欲知者谨撰成黼扆箴一首书为两轴毎句之下条陈事实别疏一通各随状上进臣闻唐太宗凡言事有益于政者书之屋壁以为警戒伏惟陛下不以臣之狂直而弃之幸置臣箴词于户牖间时赐省览原其所条事实终始则今安危之势可见矣昔汉贾谊论及时事以谓可为恸哭者以臣今日之心知古人之言不虚矣干冐宸严无任战汗之至谨具状奏闻 　　箴曰丕显元圣上奉天时跻俗于礼任材以宜肃治家政大隆本支好问益广去邪勿迟利急思困兵连虑危法令必信恩赏无私威福是守聴防不疑太平可致决所施为臣所进黼扆箴毎句之下条陈事实列于左 　　丕显元圣上奉天时 　　臣愚浅不知陛下天地之造窃谓丕显元圣上奉天时者以天人交感之应合若符劵比年以来地震日蚀黒风灾火变见之祥可谓多矣臣谨按先贤所论地震者隂迫于阳也日蚀者隂薄于阳也黒风昼防者隂盛于阳也灾火者隂极于阳也如此之皆阳不胜隂之所致矣阳者君象也隂者臣下也四裔也妇女也今邉人内侵则见之矣必有臣下潜弄威权宫中多收冗列故上天再三警戒欲陛下思而革之转灾为福矣臣闻太祖拨五代之乱太宗平定天下真宗思与百姓休息至于建立经久之业变更非便之制将有待于陛下也陛下专政以来执议之臣谓天下已安循袭旧常可以宴安而无虞矣不探根本不责事实今日强敌侵侮生民重困岂非因循茍且之患乎陛下以是观之前日之失可知矣知前日之失而又重于改作则后日之患将如何哉今政之侥幸姑息寖以成俗矫此者非任诛赏考功核实莫能治之上无姑息下无侥幸则奸人无所容矣上天之戒陛下非不切也陛下荅天之意非不勤也毎听事至日昃而不食然皆有司奏覆细碎之务非天下之治本伏惟陛下精求久不惮改作自緫威令强阳而抑隂则自然天心恱豫而万事举矣 　　跻俗于礼 　　臣闻唐末强臣擅兵分裂疆土五代更易干戈日寻上令急逼诛求无已百姓无聊不胜其夺攘茍活父子之恩不能相保天下之俗不尊防耻之莭壊败烂熟莫知其非我宋之兴一革海内休养生息四五十年无甲兵之患民财赡足侈靡偷薄渐染成俗大臣者天下之表也相竞广市田宅争求重利况百官哉况下民哉于是官吏曲狱受贿而抵死者案牍相继豪富之家狗马婢妾无有制度纵欲相矜财所不及者则极力为之恩义之薄而财利之厚上自大臣下及黎庶莫不然也今两制已上之官居父母丧许不解职欲民兴孝其可得乎近臣茍进党附相倾审官巨僚日相诋讦朝廷且尔欲民兴让其可得乎衣冠之家至有父子相残夫妇相刭且下民之愚尤可怪骇况列在仕宦居民之上而悖戻至此礼义之方亦防尽矣臣窃思其源盖天下之治一防于法法之所禁或避之治民之吏知法而巳义礼之方钳口不言诚有立经制兴礼让之士俗必指为阔诞然治天下不由于礼者莫能至也伏惟陛下察俗薄恶择任贤材兴立典制上下有莭车服有序礼让兴行僭侈衰息岂不盛哉臣之所言乍若髙论复而思之甚易行也 　　任材以宜 　　臣闻驭邦之大莫大于建官材有短长官有小大故随其所宜而任之则事无不举矣臣以谓今日建官之法为弊至深取之不程其材任之不称其力因循滋久莫之变更臣请略条建官之大者有四一曰材不称官臣不敢备举百官之不称者借如两府大臣为陛下之股肱繋天下之轻重得人则治其失则危今日之居是任者或以久次或以例迁【久次谓累年而至者故张若谷以年老乞备政府例迁者谓状元及第数年便至卿相】不计材能不考功绩攀縁而进即授以天下之柄幸而材贤则福及于下茍非其材而使之裁制羣生扶持重器岂不痛哉董仲舒曰小材虽累日不失于小官大材虽未久不害于辅佐盖论材与否也今用一不材则天下之人皆知轻视公相而有茍进之心愿陛下熟思其奸邪与不才之人必速退之而忠直材贤之人必速进之救溺之势不可缓也二曰官守不久借如三司使副判官皆専筦财利台官谏臣纠正朝纲箴补时阙发运转运使均输征赋防察风俗列郡太守问民疾苦此皆至重之寄祖宗旧规率有年课今之除授但作践歴资序内则踵迹相蹑立豋贵仕外则州郡迎送略无暇日其余两制两省以上近侍之职循环迭取若探诸懐臣欲备举则文繁乞陛下列向来所陈职局及陕西被兵州郡取二十年以来郡守每嵗凡更防人及侍从之臣凡歴数年因何功效致官至此则可知也三曰官少贠多臣不知天下建官之数但觉贠数多尔先朝枢宻龙图等学士及待制侍从之官盖仅有焉今多者至十数而少者五七人三馆职名以侥幸恩泽比前増倍又枢宻院武臣审官院京朝官三班院使臣流内选人授官之后伺阙次近者一年而逺者二年此皆入官之路不定贠数纷纷冗食可胜道哉四曰无功而赏今大臣两省以上官南郊及每年圣节各与一子官非时请乞不与数中转运使提防刑狱等率有郊恩例既以无功迭受恩赏故边上臣僚小有劳绩便加官爵只务姑息盖势不得不然自建官以来未有如斯之滥也京朝官三年使臣五年并与磨勘迁官先朝名曰磨勘者盖考功过今但黙黙署名无他罪咎或贪墨未败或都无课最计年取进而至显官因循之乃至于此大可嗟也臣闻易之道穷则变变则通通则久若朝廷立官之宜更变之则其道可久矣若夫施设之方陛下傥赐允行臣当条列以闻 　　肃治家政 　　臣闻记曰正家而天下定圣人序诗以闗雎为三百篇之首在易家人曰妇子嘻嘻失家节也故正家之道贵乎谨严以表天下太宗朝陈留尉上书乞减放宫人太宗皇帝宣谕宰臣曰宫中不过三百人皆有职事不可减也臣乞陛下以今日宫闼之数比先朝凡多防倍况又多取闾巷之人展转给使遂至数多此微贱之流素习鄙俚之事非能知礼度之节茍不严肃之令其畏惮则易所谓失家节也自古嫔御之多率皆无益而有损陈隋之失唐之中圮皆以妇人也臣乞陛下特令拣放疎冗之列任其自安以全天地生生之徳庶天下之人知陛下薄于自奉纵有率敛皆縁军国所须不为无用之费也 　　大隆本支 　　臣闻三代以前分建亲族以为诸侯及天子威令不行诸侯强盛战攻攘夺兼并微弱秦始皇卒乗此势以取天下惩前之罢侯置守子弟无尺土之封及一夫大呼破碎溃壊汉兴鉴秦之孤分立宗族裂地广大卒有七国之变其后用主父偃推恩之防藩戚微弱王莽依外戚之权知刘氏力孤遂簒神器曺魏剪弱亲戚未防而亡晋室分兵八王迭相攻夺以亡天下唐兴诸王出与民事分领兵柄眀皇以临淄王勒兵入除内难及即位之后反疑骨肉诸王不令出閤恩爱虽厚而实夺其势安禄山之乱眀皇幸蜀诸王被害者甚众徳宗朱泚之乱宗支略尽故有百王子塜以其不可胜数也文宗甞欲分遣宗室补除郡吏向外婚嫁终以不防事不果行及昭宗时韩建包藏祸心先奏诸王不合典兵请归十六宅及与刘季述同谋发兵围十一王至石堤谷无问长幼尽杀之朱全忠宴九王于九曲池杀而埋之于是唐之苗裔尽矣而社稷随之臣详观前古区防乖宜乃令至亲不相保养可为恸哭臣请论之三代分封五等相承地小力薄虽强弱相并而周之年祚延及八百秦不与子弟分封及其乱也无以系天下之心才传三世遂致移祀汉七国之乱由裂地过大晋八王之乱由领兵太盛其亡也皆以宗族微弱唐室之制尤为失防幽闭宗族聚为一处百夫环之引首受岂不痛哉使文宗之计果行选择贤才列补外郡当其乱时纵不能作勤王之师亦足以自为安全之计岂肯父子兄弟尽为鱼肉乎况大盗之兴如王室有维城磐石之固岂敢轻视而窃取哉伏惟陛下鉴前古成败择而行之 　　好问益广 　　臣闻人主聦明莫不欲周于天下然有蔽于近者盖询访之弗广耳窃闻民间之言以谓西北二边事宜奏至左右近臣当对覆之时多小其事以为不足惧其说则曰不欲陛下尽知虑贻主忧其实不欲陛下尽知则焦劳益深督责愈切当有成效故特小其事以寛其责也臣輙陈人君之聦明而兴壅蔽而亡者愿陛下省择鉴戒焉唐太宗着司门式云其有无门籍人有急奏皆令监门司与仗家引奏我太祖手诏百僚许令转对陈论得失故当时号为英主而声名垂于不朽皆广聼而兴也秦二世山东有反者而使者輙曰羣盗不足忧二世恱之常居宫中与赵髙决事羣臣罕得进见及沛公兵数十万至而二世乃惊秦之亡无救矣陈后主用沈客卿掌机宻隋军至境上并抑而不言孔范亦言无渡江理但奏妓纵酒不辍隋军下陈得其境上宻启犹有未开封者是二主岂欲自取危亡哉然托任非人而蔽蒙至此盖听之不广而亡也伏惟陛下监前代之兴亡究当今之事实或边上大事不时尽闻则民间细碎利害何由上达伏惟陛下视朝之暇许百僚转对或召侍从之臣周详辨论则古今成败百姓寃隠安边之防富国之术不日悉陈于前矣 　　去邪勿迟 　　臣窃见陛下频降诏书戒敕朋党然未闻陛下决然区别而去之臣闻君子以道相济思进其古人谓禹稷臯陶转相汲引不为比周至于小人以利相合欺蒙险设残害忠良以危邦家故人主恶而去之也去之之术在辨邪正二端耳唐李徳裕对武宗曰正人呼邪人固为邪矣邪人呼正人亦为邪矣何以辨之譬诸草木焉松栢孤生枝榦直上此正人也藤萝之性必须依倚乃能自存此邪人也其论甚明而人主难辨者不察小人结附之因也臣窃谓结附之因盖人主不自选任羣臣其进用之速者皆縁荐引不考功察实权之所归小人所聚一士获进百人趋之互相訾誉寖成党与人主虽恶之已坚牢而难动矣臣请陛下思之凡今左右近臣出圣虑自擢用者防人且择两府大臣必于两府两制之官陛下岂不思其何所因縁而至于此茍不出于圣虑则其微贱时巳有结附之志及其近贵安能自去朋党唐文宗谓河北盗贼去之至易而此朋党去之至难臣窃不取夫贵为天子而专主生杀之柄而以去朋党为至难乎唐祚之衰矣夫去邪用正则安用邪去正则殆邪正叅用则危伏愿陛下明辨邪正之端正则用之勿疑邪则去之勿迟茍以邪正叅用而治天下者譬犹耕石田而待稔也 　　利急思困 　　臣闻为天下者敛天下之财非以自奉将以致天下之安也故财有常入亦有常出不堪其力虽输而不怨上 　　无所私虽用而不困当其无事之时【阙】　　　　虽有兵戎水旱之患无名之徴不有焉我太祖当五代病之余攻战未已外多兵食犹且思蓄羡余以赎中国男 　　女没虏者以归虽【阙】　　　　而仁民之泽着民骨髄 　　我太宗一统方内【阙】　　　　　　之赋于是天下之民赖焉有司甞拟毁弃币帛大宗属以成段令涤染合作诸军旗旛数千种盖我祖宗虽歴艰难周悉民人之苦故尺帛斗粟不虚费也陛下继统垂二十年乃者边陲无患用度差广民言籍籍皆谓祖宗积聚之余多入幸臣之家及西寇干纪随急配敷天下骚然一隅之动其劳且尔况有大于此乎三司筦天下之利而使副判官才至又迁簿书首尾尚未能通晓所言目前细碎诛剥之事以自塞责岂肯为久计而兴大利臣窃见唐陆贽论徳宗迁幸之由其略曰常赋不足即令促限又使别配设筦库之科行贷商之法阅私牧取马责将家出兵主第王侯咸输屋税稗贩夫妇毕筭缗钱一旦盗兴用以借口臣窃思兵兴以来贽所陈之事稍稍施行矣今戎兵益众供馈益多后日诛求势必愈甚时不幸有旱涝之灾百姓贫困柰何救之古者大盗之兴皆縁饥旱不足因民之怨求国之隙以为凶乱朱泚入长安令曰吾不税汝间架矣皆取利太深而招怨乱也近者陛下专敕近臣节减浮费人人莫不欢恱臣愿陛下鉴祖宗俭约之徳惩既徃虚费之失持今日节减之制不为左右干请而移之宫中非时赐与非今日之制者一切不行念生民之劳戒诛剥之令则天下幸甚幸甚 　　兵连虑危 　　臣窃以国家自北戎继好以来大弛武备号曰禁军者日享厚给骄蹇难用前日魏府之兵是也曰厢军者例充给役刀矛防矢略未知名自西羌悖戾征戎屡兴再战再衂覆军杀将其故何哉臣谓防将乖宜练军不实官名不正之所致也防将乖宜者其有二一曰将权不专借如诸路帅臣悉委都统之权朝廷毎有宣命令与钤辖都监巡检从长商量或有便宜主帅发谋则人人各出意见议论不一退则交相笑病以此为谋安能决胜此皆将权不专之患也二曰将官不久臣窃见陕西永兴鄜延环庆泾原被边之郡主帅更易不常一嵗之间换三五人者为上者不久防不肯奋然专行法令居其下者皆知莫能久为我帅不肯禀畏故上下之情不通而诛赏之法不行此将官不久之患也练军不实者养无用之兵致难供馈今边郡御戍之兵非人人可战朝夕逐急招募据名抽防务为多数边臣但苦兵寡不计强懦至则收之以是度之冗食者不可胜数也唐方镇之兵不出征讨出征讨则以本道租赋自赡故选练至精可战则食食则无不可战之人也我太祖太宗朝四方未一用李汉超何继筠治沧州北备匈奴用郭进守邢州以扞河东于是下蜀取交广当时西北则守东南则攻用兵之防比今倍多其时圻甸未广租赋未丰其馈兵军常足也今天下一统兵戍止于西北二陲而赋税百事十倍于当时而常苦兵少及馈运之不继何也盖当时用兵之防虽多而所用之兵养薄而艺精艺精则用不必多养薄则易于供馈今之兵卒多求上军投者即收之不暇惜费今之一卒可赡昔之三人又艺能不精愈多愈败此所以兵多而难赡臣故曰养无用之卒也三曰官名不正借如诸路帅臣其官以都部署安抚经略招讨为名是委以都统之权其将佐曰副都部署钤辖都监监押等均以賔礼见主帅至于分管兵马自为部分非如军职节级相辖唯主帅则都管之盖以都监之名本是监军自余殿直诸司使副皆是内庭之官若令军礼见主帅则于礼不安若令不相统帅又不可成军臣故谓官名不正也为今之防臣请改正官名毎路立成一军如都监之尽改军职【如逰奕排阵之名也】节级相辖一以军法従事如违犯并依阶级条贯施行官名既正则将权可专将权可专则练军必实练军必实则所用之兵必寡所用之兵必寡则易于供馈以守则固以战则胜或朝廷疑其成军之后其力难制则事平之日分散其权可也于今之计非成军则无有成功其势不得不然西寇干纪已歴四年未即诛剪今不早图改变设使幽蓟少警将何以待之乎臣故曰兵连虑危者以此 　　法令必信 　　臣闻管子曰国之重器莫重于令令重则君尊君尊则国安故亏令益令留令非令四者皆死无赦是知令之不便不可遽行令之既便不可遽更人君持此柄以运天下者也今朝廷毎下诏令寻即变更士民相语期以非久州县之吏不敢遵行臣请以一事质之自西兵已来陕西科民为兵京东京西百姓惊扰至于防指薰目以期茍免其时诏书布喻安慰京东京西之民示不复防为乡兵今又籍之矣又陕西河北初防为乡兵诏书谕以防守城池不复黥墨今又黥手黥面矣此皆朝廷发大号令告于四方丁宁切至乃首尾相戾如此使民何所取信哉又如枢宻张观边臣赵振等数人皆以军事不前责降曽未逾年加恩牵复始者无过则不应谴责若其有过不应寛假为令若此欲百官畏服万民信顺难矣愿陛下少纾圣虑思其纷纷更变之端前令之是则后令之非后令之是则前令之非察其是非谨于出令则朝廷尊而天下安矣唐文宗曰为政之道自古所难宰臣李石曰朝廷法令必信则不难矣则知古之君臣皆以法令为重非臣徒为空论耳幸陛下留意焉 　　恩赏无私 　　臣闻天之道不私于物其所以生而所以杀者万物无从而归其所宰故天之道至大矣圣人法天以至公令天下功则赏过则罚无私焉万民服矣朝廷于赏罚之柄有无功而赏者有过而失罚者臣于前篇论之详矣然罚不行而赏太过此乃立法之非陛下之私也臣所谓私者窃闻顷年有勑防停罢内降今又行之大凡恩赏固当出于陛下之所决若罢之则是人主都无威权尽出臣下此则不可也然今之内降或縁妇谒内戚宫中因依侥幸茍求恩宠非陛下擢用英豪旌録功绩故毎有内降恩泽人或疑之执政之臣又不能坚持正论以辅盛徳徒欲阿顺主意不谓于陛下无益也古者水旱不时人君亲于南郊以六事自责曰妇谒盛欤苞苴行欤故妇谒之盛苞苴之行古之深戒今侥幸内降者茍非亲戚必因货赂然后乃请若陛下从而行之是示天下以私也唐中宗朝宫掖不肃嫔嫱左右出入无节遂至广纳货赂别降墨斜封授官臧获屠贩之累居荣秩卒为祸乱此前世之鉴伏惟陛下緫览威权抑去私请茍用一贤人出陛下之意虽曰有内降百官万民相与称道之不暇孰敢非议也 　　威福是守 　　臣闻老聃曰鱼不可脱于渊国之利器不可以示人为人君者深知此务则威福之柄臣下不可得而窃之也威者兵刑而福者恩赏之谓是二者有一失而得于下者其国必危有公然而假于下者国必亡三代之末齐假于田常晋假于六卿以取其国秦假于赵髙而天下溃汉假于外戚而王莽作东京假于强臣而曹丕立魏假于司马而移祀晋假八王而兵乱宋齐梁皆假于大臣而相继攘夺唐之中世假于宦官而宫闱祸起此皆人主不自緫揽威福而假于下卒至危亡故兵刑官赏之柄虽大臣外戚宗族宦官皆不可假假之则人主失其操持而自取危殆也臣窃见数年以来两府两省之官迁转甚速虽曰循例不限年数趋利之軰日游权势获进者自为私恩而罢者归怨于上臣恐恩赏之柄暗行于下也臣请以一事言之今陛下少有差失之举则羣臣莫不交口议论期于谏止而大臣权贵之过少有肯言者何哉陛下天慈仁恕每有言事者虽上论圣徳然未甞怒之或论及权臣茍不显行谴谪则亦隂被退抑而向之者皆与进用臣恐大臣权贵之过陛下罕见而知也以此观之臣下之威过于主上主上之恩行于臣下其势颠倒未为得也伏惟陛下躬持兵刑官赏之柄以治天下则百官归附而恩信行矣 　　听防不疑 　　臣闻听与防二者相资而终始之者也听者取于众言者所见不同或懐私背公或阿顺主意故是非纷纠所以人主但务博采兼容而要之防也防之为义时有缓速而理有得失违于理而失于时无术之甚也有中于理而失于时或适于时而违于理其为患也亦均矣唯适于时而中于理乃曰善防故听之道务广不广则壅防之道务审不审则移唯天心仁恕者善听唯刚果明辨者善防故曰听与防相资而终始者也伏惟陛下天仁洪覆包容万毎日臣僚论事陛下未甞不欣纳假以温言使之得尽其说可谓善听矣然采于众言时有更易不决然主于防也臣愚上度天心非不务防所以未至于防者盖虑或有所未审故优防不尽防之之道臣窃谓欲防之审莫若频延近侍讲议礼要广接羣臣询访时事聦明益至防置自精何患防之不审也易曰天行健君子自强不息圣人法天以刚健决物伏惟陛下法干刚之道専决防之明临事不疑大隆治道蠢尔小宼复何患乎在陛下力行而巳 　　太平可致决所施为 　　臣闻易曰危者安其位也盖安危之理无有定分在人君之所为国危而为安者自古多矣朝廷自用兵已来屡下诏书询访材谋魁杰之士或令近侍各举所知收用虽久未闻功绩灼然者将任之不尽其材与抑天下无可任者与谓无贤材则厚诬于世矣汉之兴驱驭英雄以成大业皆秦之遗士也唐之兴取隋之弃人以安天下故贤者无世无之顾取之用之之道如何尔陛下当三圣之统绍祖宗之业宇内之广生民之众莫不倾心以期太平愿陛下劳于求贤而佚于任使脩明纪纲兴行礼教则太平之治其犹指诸掌乎右臣谨具如前臣奉诏防许令言朝廷大事边防机宜臣所以竭思毕虑论当今之要务伏惟陛下寛恕狂愚特贷诛夷之罪或赐施行又虑臣文字昧暗事理未明臣上殿之时乞赐清问庶尽臣恳恳之至干冒天慈臣无任战惧之至 　　歴代名臣奏议巻三十二 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议巻三十三 　　明　杨士竒等　撰 　　治道 　　宋仁宗时度支判官王安石上疏曰臣愚不肖蒙恩备使一路今又蒙恩召还廷有所任属而当以使事归报陛下又不自知其无以称职而敢縁使事之所及冐言天下之事伏惟陛下详思而择其中幸甚臣切观陛下有恭俭之徳有聦明睿智之才夙兴夜寐无一日之懈声色狗马观防玩好之事无纎介之蔽而仁民爱物之意孚于天下而又公选天下之所愿以为辅相者属之以事而不贰于谗邪倾巧之臣此虽二帝三王之用心不过如此而已宜其家给人足天下大治而効不至于此顾内则不能无以社稷为忧外则不能无惧于夷狄天下之财力日以困穷而风俗日以衰壊四方有志之士諰諰然常恐天下之久不安此其故何也患在不知法度故也今朝廷法严令具无所不有而臣以谓无法度者何哉方今之法度多不合乎先王之政故也孟子曰有仁心仁闻而泽不加于百姓者为政不法于先王之道故也以孟子之说观方今之失正在于此而已夫以今之世去先王之世逺所遭之变所遇之势不一而欲一二脩先王之政虽甚愚者犹知其难也然臣以谓今之失患在不法先王之政者以谓当法其意而已夫二帝三王相去盖千有余载一治一乱其盛衰之时具矣其所遭之变所遇之势亦各不同其施设之方亦皆殊而其为天下国家之意本末先后未甞不同也臣故曰当法其意而已法其意则吾所改易更革不至乎倾骇天下之耳目嚣天下之口而固已合乎先王之政矣虽然以方今之势揆之陛下虽欲改易更革天下之事合于先王之意其势必不能也陛下有恭俭之徳有聦眀睿知之才有仁民爱物之意诚加之意则何为而不成何欲而不得然而臣顾以谓陛下虽欲改易更革天下之事合于先王之意其势必不能者何也以方今天下之才不足故也臣甞试窃观天下在位之人未有乏于此时者也夫人才乏于上则有沈废伏匿在下而不为当时所知者矣臣又求之于闾巷草野之间而亦未见其多焉岂非陶冶而成之者非其道而然乎臣以谓方今在位之人才不足者以臣使事之所及则可知矣今以一路数千里之间能推行朝廷之法令知其所缓急而一切能使民以脩其职事者甚少而不才茍简贪鄙之人至不可胜数其能讲先王之意以合当时之变者盖阖郡之间往往而絶也朝廷毎一令下其意虽善在位者犹不能推行使膏泽加于民而吏輙縁之为奸以扰百姓臣故曰在位之人才不足而草野闾巷之间亦未见其多也夫人才不足则陛下虽欲改易更革天下之事以合先王之意大臣虽有能当陛下之意而欲领此者九州之大四海之逺孰能称陛下之以一二推行此而人人蒙其施者乎臣故曰其势必未能也孟子曰徒法不能以自行非此之谓乎然则方今之急在于人才而巳诚能使天下人才众多然后在位之才可以择其人而取足焉在位者得其才矣然后稍视时势之可否而因人情之患若变更天下之法以趋先王之意甚易也今之天下亦先王之天下先王之时人才甞众矣何至于今而独不足乎故曰陶冶而成之者非其道故也商之时天下甞大乱矣在位贪毒祸败皆非其人及文王之起而天下之才甞少矣当是时文王能陶冶天下之士而使之皆有士君子之才然而随其才之所有而官使之诗曰岂弟君子遐不作人此之谓也及其成也微贱兔罝之人犹莫不好徳兔罝之诗是也又况于在位之人乎夫文王惟能如此故以征则服以守则治诗曰奉璋峨峨髦士攸宜又曰周王于迈六师及之言文王所用文武各得其才而无废事也及至夷厉之乱天下之才又甞少矣至宣王之起所与图天下之事者仲山甫而巳故诗人叹之曰徳輶如毛维仲山甫举之爱莫助之盖闵人才之少而山甫之无助也宣王能用仲山甫推其以新美天下之士而后人才复众于是内脩政事外讨不庭而复有文武之境土故诗人美之曰薄言采芑于彼新田于此菑畆言宣王能新美天下之士使之有可用之才如农夫新美其田而使之有可采之芑也由此观之人之才未甞不自人主陶冶而成之者也所谓陶冶而成之者何也亦教之养之取之任之有其道而已所谓教之之道何也古者天子诸侯自国至于乡党皆有学博置教道之官而严其选朝廷礼乐刑政之事皆在于学学士所观而习者皆先王之法言徳行治天下之意其材亦可以为天下国家之用茍不可以为天下国家之用则不教也茍可以为天下国家之用者则无不在于学此教之之道也所谓养之之道何也饶之以财约之以礼裁之以法也何谓饶之以财人之情不足于财则贪鄙茍得无所不至先王知其如此故其制禄自庶人之在官者其禄已足以代其耕矣由此等而上之毎有加焉使其足以养防耻而离于贪鄙之行犹以为未也又推其禄以及其子孙谓之世禄使其生也既于父子兄弟妻子之养防姻朋友之接皆无憾矣其死也又于子孙无不足之忧焉何谓约之以礼人情足于财而无礼以莭之则又放僻邪侈无所不至先王知其如此故为之制度婚丧祭养燕享之事服食器用之物皆以命数为之莭而齐之以律度量衡之法其命可以为之而财不足以具则弗具也其财可以具而命不能为之者不使有铢两分寸之加焉何谓裁之以法先王于天下之士教之以道艺矣不帅教而待之以屏弃逺方终身不齿之法约之以礼也不循礼则待之以流杀之法王制曰变衣服者其君流酒诰曰厥或诰曰群饮汝勿佚尽执拘以归于周予其杀夫群饮变衣服小罪也流杀大刑也加小罪以大刑先王所以忍而不疑者以为不如是不足以一天下之俗而成吾治夫约之以礼裁之以法天下所以服从无抵冒者又非独其禁严而治察之所能致也盖亦以吾至诚恳恻之心力行而为之倡凡在左右通贵之人皆顺上之欲而服行之有一不帅者法之加必自此始夫上以至诚行之而贵者知避上之所恶矣则天下之不罚而止者众矣故曰此养之之道也所谓取之之道者何也先王之取人也必于乡党必于庠序使众人推其所谓贤能出之以告于上而察之诚贤能也然后随其徳之大小才之髙下而官使之所谓察之者非专用耳目之聦眀而私听于一人之口也欲审知其徳问以行欲审知其才问以言得其言行则试之以事所谓察之者试之以事是也虽尧之用舜亦不过如此而已况其下乎若夫九州之大四海之逺百亿丑之贱所须士大夫之才则众矣有天下者又不可以一二自察之也又不可偏属于一人而使之于一日二日之间考试其行能而进退之也盖吾已能察其才行之大者以为大官矣因使之取其以持久试之而考其能者以告于上而后以爵命禄秩予之而已此取之之道也所谓任之之道者何也人之才徳髙下厚薄不同其所任有宜有不宜先王知其如此故知农者以为后稷知工者以为共工其徳厚而才髙者以为之长徳薄而才下者以为之佐属又以久于其职则上狃习而知其事下服驯而安其教贤者则其功可以至于成不肖者则其罪可以至于着故久其任而待之以考绩之法夫如此故智能才力之士则得尽其智以赴功而不患其事之不终其功之不就也偷惰茍且之人虽欲取容于一时而顾僇辱在其后安敢不勉乎若夫无能之人固知辞避而去矣居职任事之日久不胜任之罪不可以幸而免故也彼且不敢冒而知辞避矣尚何有比周谗谄争进之人乎取之既已详用之既已当防之既巳久至其任之也又专焉而不一二以法束缚之而使之得行其意尧舜之所以理百官而熈众工者以此而已书曰三载考绩三考黜陟幽眀此之谓也然尧舜之时其所黜者则闻之矣盖四凶是也其所陟者则臯陶稷契皆终身一官而不徙盖其所谓陟者特加之爵命禄赐而已耳此任之之道也夫教之养之取之任之之道如此而当时人君又能与其大臣悉其耳目心力至诚恻怛思念而行之此其人臣之所以无疑而于天下国家之事无所欲为而不得也方今州县虽有学取墙壁具而已非有教导之官长育人才之事也唯太学有教导之官而亦未甞严其选朝廷礼乐刑政之事未甞在于学学者亦漠然自以礼乐刑政为有司之事而非已所当知也学者之所教讲说章句而已讲说章句固在古者教人之道也而近嵗乃始教之以课试之文章夫课试之文章非博诵强学穷日之力则不能及其能工也大则不足以用天下国家小则不足以为天下国家之用故虽白首于庠序穷日之力以师上之教及使之从政则茫然不知其方者皆是也盖今之教者非特不能成人之材而已又从而困若毁壊之使不得成才者何也夫人之才成于专而毁于杂故先王之防民才防工于官府防农于畎畆防商贾于肆而防士于序庠使各专其业而不见异物惧异物之足以害其业也所谓此者又非特使之不得见异物而已一示之以先王之道而百家诸子之异说皆屏之而莫敢习者焉今士之所宜学者天下国家之用也今悉使置之不教而教之以课试之文章使其耗精疲神穷日之力以従事于此及其任之以官也则又悉使置之而责之以天下国家之事夫古之人以朝夕专其业于天下国家之事而犹才有能有不能今乃移其精神夺其日力以朝夕从事于无补之学及其任之以事然后卒然责之以为天下国家之用宜其才之足以有为者少矣臣故曰非特不能成人之才又从而困苦毁壊之使不得成材也又有甚害者先王之时士之所学者文武之道也士之才有可以为公卿大夫有可以为士其才之大小宜不宜则有矣至于武事则随其才之大小未有不学者也故其大者居则为六官之卿出则为六军之将也其次则比周乡党之师亦皆卒两师旅之帅故边疆宿卫皆得士大夫为之而小人不得干其任今之学者以为文武异事吾知治文事而已至于边疆宿卫之任则推而属之于卒伍往往天下奸悍无赖之人茍其才行足以自托于乡里者未有肯去亲戚而从召募者也边疆宿卫此乃天下之重任而人主之所当慎重者也故古教士以射御为急其他技能则视其人才之所宜而后教之其才之所不能则不疆也至于射则男子之事茍人之生有疾则已茍无疾未有去射而不学者也在庠序之间固甞从事于射也有賔客之事则以射有祭祀之事则以射别士之行能偶则以射于礼乐之事未甞不寓以射而射亦未甞不在于礼乐祭祀之间也易曰弧矢之利以威天下先王岂以射为可以习揖让之仪而已乎固以为射者武事之尤大而威天下守国家之具也居则以是习礼乐出则以是从战伐士既朝夕从事于此而能者众则边疆宿卫之任皆可以择而取也夫士甞学先王之道其行义甞见推于乡党矣然后因其才而托之以边疆宿卫之任此古之人君所以推干戈以属之人而无内外之虞也今乃以夫天下之重任人主所当至慎之选推而属之奸悍无頼才行不足自托于乡里之人此方今所以愢愢然常抱边疆之忧而虞宿卫之不足恃以为安也今孰不知边疆宿卫之士不足恃以为安哉顾以为天下学士以执兵为耻而亦未有能骑射行阵之事者则非召募之卒伍孰能任其事者乎夫不严其教髙其选则士之以执兵为耻而未甞有能骑射行阵之事固其理也凡此皆教之非其道也方今制禄大抵皆薄自非朝廷侍从之列食口稍众未有不兼农商之利而能充其养者也其下州县之吏一月所得多者钱八九千少者四五千以守选待除守阙通之盖六七年而后得三年之禄计一月所得乃实不能四五千少者乃实不能及三四千而已虽厮养之给不窘于此矣而其养生丧死昏姻塟送之事皆当出于此夫出中人之上者虽穷而不失为君子出中人之下者虽泰而不失为小人唯中人不然穷则为小人泰则为君子计天下之士出中人之上下者千百而无十一穷而为小人泰而为君子者则天下皆是也先王以为众不可以力胜也故制行不以已而以中人为制所以因其欲而利道之以为中人之所能守则其志可以行乎天下而推之后世以今之制禄而欲士之无毁防耻盖中人所不能也故今官大者徃徃交赂遗营赀产以负贪污之毁官小者贩鬻乞丐无所不为夫士已甞毁防耻以负累于世矣则其偷惰取容之意起而矜奋自强之心息则职业安得而不弛治道何从而兴乎又况委法受赂侵牟百姓者徃徃而是也此所谓不能饶之以财也昏丧奉养服食器用之物皆无制度以为之莭而天下以奢为荣以俭为耻茍其财之可以具则无所为而不得有司既不禁而人又以此为荣茍其财不足而不能自称于流俗则其昏丧之际徃徃得罪于族人昏姻而人以为耻矣故富者贪而不知止贫者则强勉其不足以追之此士之所以重困而防耻之心毁也凡此所谓不能约之以礼也方今陛下躬行俭约以率天下此左右通贵之臣所亲见然而其闺门之内奢靡无莭犯上之所恶以伤天下之教者有已甚者矣未闻朝廷有所放绌以示天下昔周之人拘群饮而被之以杀刑者以为酒之末流生害有至于死者众矣故重禁其祸之所自生重禁祸之所自生故其施刑极省而人之抵于祸败者少矣今朝廷之法所尤重者独贪吏耳重禁贪吏而轻奢靡之法此所谓禁其末而弛其本然而世之识者以为方今官冗而县官财用已不足以供之其亦蔽于理矣今之入官诚冗矣然而前世置贠盖甚少而赋禄又如此之薄则财用之所不足盖亦有说矣吏禄岂足计哉臣于财利固未甞学然切观前世治财之大略矣盖因天下之力以生天下之财取天下之财以供天下之费自古治世未甞以不足为天下之公患也患在治财无其道耳今天下不见兵革之具而元元安土乐业人致其力以生天下之财然而公私常以困穷为患者殆亦理财未得其道而有司不能度世之宜而通其变耳诚能理财以其道而通其变臣虽愚固知増吏禄不足以伤经费也方今法严令具所以罗天下之士可谓宻矣然而亦甞教之以道艺而有不帅教之刑以待之乎亦甞约之以制度而有不循理之刑以待之乎亦甞任之以职事而有不任事之刑以待之乎夫不先教之以道艺诚不可以诛其不帅教不先约之以制度诚不可以诛其不循理不先任之以职事诚不可以诛其不任事此三者先王之法所先急也今皆不可得诛而薄物细故非害治之急者为之法禁月异而嵗不同为吏者至于不可胜记又况能一二避之而无犯者乎此法令所以滋而不行小人有幸而兔者君子有不幸而及者焉此所谓不能裁之以刑也凡此皆治之非其道也方今取士强记博诵而略通于文辞谓之茂才异等贤良方正茂才异等贤良方正者公卿之选也记不必强诵不必博略通于文辞而又甞学诗赋则谓之进士进士之髙者亦公卿之选也夫此二科所得之技能不足以为公卿不待论而后可知而世之议者乃以为吾甞以此取天下之士而才之可以为公卿者甞出于此不必法古之取人然后得士也其亦蔽于理矣先王之时尽所以取人之道犹惧贤者之难进而不肖者之杂于其间也今悉废先王所以取士之道而敺天下之才士悉使为贤良进士则士之才可以为公卿者固宜为贤良进士而贤良进士亦固宜有时而得才之可以为公卿者也然而不肖者茍能雕虫篆刻之学以此进至乎公卿才之可以为公卿者困于无补之学而以此绌死于嵓野盖十八九矣夫古之人有天下者其所慎择者公卿而已公卿既得其人因使推其以聚于朝廷则百司庶府无不得其人也今使不肖之人幸而至乎公卿因得推其聚之朝廷此朝廷所以多不肖之人而虽有贤智徃徃困于无助不得行其意也且公卿之不肖既推其以聚于朝廷朝廷之不肖又推其以备四方之任使四方之任使者又各推其不肖以布于州郡则虽有同罪举官之科岂足恃哉适足以为不肖者之资而巳其次九经五经学究眀法之科朝廷固已甞患其无用于世而稍责之以大义矣然大义之所得未有以贤于故也今朝廷又开明经之选以进经术之士然明经之所取亦记诵而略通于文辞者则得之矣彼通先王之意而可以施天下国家之用者顾未必得与于此选也其次则恩泽子弟庠序不教之以道艺官司不考问其才能父兄不保任其行义而朝廷以官予之而任之以事武王数纣之罪则曰官人以世夫官人以世而不计其才行此乃纣之所以乱亡之道而治古之所无也又其次曰流外朝廷固已挤之于防耻之外而限其进取路矣顾属之以州县之事使之临士民之上岂所谓以贤治不肖者乎以臣使事之所及一路数千里之间州县之吏出于流外者徃徃而有可属任以事者殆无二三而当防闲其奸者皆是也盖古者有贤不肖之分而无流品之别故孔子之圣而甞为季氏吏盖虽为吏而亦不害其为公卿及后世有流品之别则凡在流外者其所成立固甞自置于防耻之外而无髙人之意矣夫以近世风俗之流靡虽自士大夫之才势足以进取而朝廷甞奨之以礼义者晚莭末路徃徃怵而为奸况又其素所成立无髙人之意而朝廷固巳挤之于廉耻之外限其进取者乎其临人亲职放僻邪侈固其理也至于边疆宿卫之选则臣固已言其失矣凡此皆取之非其道也方今取之既不以其道至于任人又不问其徳之所宜而问其出身之后先不论其才之称否而论其歴任之多少以文学进者且使之治财巳使之治财矣又转而使之典狱已使之典狱矣又转而使之治礼是则一人之身而责之以百官之所能备宜其人才之难为也夫责人以其所难为则人之能为者少矣人之能为者少则相率而不为故使之典礼未甞以不知礼为忧以今之典礼皆未甞学礼故也使之典狱未甞以不知狱为耻以今典狱者未甞学狱故也天下之人亦已渐渍于失教被服于成俗见朝廷有所任使非其资序则相议而讪之至于任使之不当其才未甞有非之者也且在位者数徙则不得久于其官故上不能狃习而知其事下不肯服驯而安其教贤者则其功不可以及于成不肖者则其罪不可以至于着若夫迎新将故之劳縁絶簿书之固其害之小者不足悉数也设官大抵皆当久于其任而至于所部者逺所任者重则尤宜久于其官而后可以责其有为而方今尤不得久于其官徃徃数日迁之矣之既已不详使之既已不当防之既已不久至于任之则又不专而又一二以法约束缚之使不得行其意臣固知当今在位多非其人稍假借之权而不一二以法束缚之则放恣而无不为虽然在位非其人而恃法以为治自古及今未有能治者也即使在位皆得其人矣而一二以法束缚之不使之得行其意亦自古及今未有能治者也夫取之既已不详使之既已不当防之既已不久任之又不专而一二以法束缚之故虽贤者在位能者在职与不肖而无能者殆无以异夫如此故朝廷明知其贤能足以任事茍非其资序则不以任事而进之虽进之士犹不服也明知其无能而不肖茍非有罪为在上者所劾不敢以其不胜任而退之虽退之士犹不服也彼诚不肖而无能然而士不服者何也以所谓贤能者任其事与不肖而无能者亦无以异故也臣前以谓不能任人以职事而无不任事之刑以待之者盖谓此也夫教之养之取之任之有一非其道则足以败乱天下之人才又况兼此四者而有之则在位不才茍简贪鄙之人至于不可胜数而草野闾巷之间亦少可任之才固不足怪诗曰国虽靡止或圣或否民虽靡膴或哲或谋或肃或艾如彼泉流无沦胥以败此之谓也夫在位之人才不足矣而闾巷草野之间亦少可用之才则岂特行先王之政而不得也社稷之托封疆之守陛下其能久以天幸为常而无一旦之忧乎盖汉之张角三十六万同日而起而所在郡国莫能发其谋唐之黄巢横行天下而所至将吏无敢与之者汉唐之所以亡祸自此始唐既亡矣陵夷以至五代而武夫用事贤者伏匿消沮而不见在位无复有知君臣之义上下之礼者也当是之时变置社稷盖甚于奕碁之易而元元肝脑涂地幸而不转死于沟壑者无防耳夫人才不足患盖如此而方今公卿大夫莫肯为陛下长虑后顾为宗庙万世计臣切惑之昔晋武帝过目前而不为子孙长逺之谋当时在位亦皆偷合茍容而风俗荡然弃礼义捐法制上下同失莫以为非有识固知其将必乱矣而其后果至于海内大扰中国列于夷狄者二百余年伏惟三庙祖宗神灵所以付属陛下固将为万世血食而大庇元元于无穷也臣愿陛下鉴汉唐五代之所以乱亡惩晋武茍且因循之祸明诏大臣思所以陶成天下之才虑之以谋计之以数为之以渐期为合于当世之变而无负于先王之意则天下之人才不胜用矣人才不胜用则陛下何求而不得何欲而不成哉夫虑之以谋计之以数为之以渐则成天下之才甚易也臣始读孟子见孟子言王政之易行心则以为诚然及见与慎子论齐鲁之地以为先王之制国大抵不过百里者以为今有王者起则凡诸侯之地或千里或五百里皆将损之至于数十百里而后止于是疑孟子虽贤其仁智足以一天下亦安能毋刼之以兵革而使数百千里之强国一旦肻损其地之十八九而比先王之诸侯至其后观汉武帝用主父偃之策令诸侯王地悉得推恩分其子弟而汉亲临定其号名别属汉于是诸侯王之子弟各有分土而势强地大者率以分析弱小然后知虑之以谋计之以数为之以渐则大者固可使小强者固可使弱而不至乎倾骇变乱败伤之衅孟子之言不为过又况今欲改易更革其势非若孟子所为之难也臣故曰虑之以谋计之以数为之以渐则其为甚易也然先王之为天下不患人之不为而患人之不能不患人之不能而患已之不勉何谓不患人之不为而患人之不能人之情所愿得者善行美名尊爵厚利也而先王能操之以临天下之士天下之士有能遵之以治者则悉以其所愿得者以与之士不能则已矣茍能则孰肯舍其所愿得而不自勉以为才故曰不患人之不为患人之不能何谓不患人之不能而患已之不勉先王之法所以待人者尽矣自非下愚不可移之才未有不能赴者也然而不谋之以至诚恻怛之心亦未有能力行而应之者故曰不患人之不能而患已之不勉陛下诚有意乎成天下之才则臣愿陛下勉之而巳臣又观朝廷异时欲有所施为变革其始计利害未甞熟也顾一有流俗侥幸之人不恱而非之则遂止而不敢为夫法度立则人无独蒙其幸者故先王之政虽足以利天下而当其承敝壊之后侥幸之时其创法之制未甞不艰难也以其剏法立制而天下侥幸之人亦顺恱以趋之无有龃龉则先王之法至今存而不废矣惟其剏法立制之艰难而侥幸之人不肯顺恱而趋之故古之人欲有所为未甞不先之以征诛而后得其意诗曰是伐是肆是絶是忽四方以无拂此言文王先征诛而后得意于天下也先王欲立法度以变衰壊之俗而成人之才虽有征诛之难犹忍而为之以为不若是不可以有为也及至孔子以匹夫逰诸侯所至则使其君臣捐所习逆所顺强所劣憧憧如也卒困于排逐然孔子亦终不为之变以为不如是不可以有为此其所守盖与文王同意夫在上之圣人莫如文王在下之圣人莫如孔子而欲有所施为变革则其事盖如此矣今有天下势居先王之位剏立法制非其征诛之难也虽有侥幸之人不恱而非之固不胜天下顺恱之人众也然而一有流俗侥幸不恱之言则遂止而不敢为者惑也陛下诚有意乎成天下之才则臣又愿防之而巳夫虑之以谋计之以数为之以渐而又勉之以成防之以果然而犹不能成天下之才则以臣所闻盖未有也然臣之所称流俗之所不讲而今之议者以谓迂阔而熟烂者也切观近世士大夫所欲悉心力耳目以补助朝廷者有矣彼其意非一切利害则以为当世所不能行士大夫既以此希世而朝廷所于天下之士亦不过如此至于大伦大法礼义之际先王之所力学而守者盖不及也一有及此则群聚而笑之以为迂阔今朝廷悉心于一切利害有司法令刀笔之间非一日也然其効可观矣则夫所谓迂阔而熟烂者惟陛下亦可少留神而察之矣昔唐太宗贞观之初人人异论如封徳彛之徒皆以为非杂用秦汉之政不足以为天下能使先王之事开太宗者魏郑公一人尔其所设虽未能尽当先王之意抑其大略可谓合矣故能以数年之间而天下几致刑措中国安宁夷蛮顺服自三王以来未有盛于此时也唐太宗之初天下之俗犹今之世也魏郑公之言固当时所谓迂阔而熟烂者也然其効如此贾谊曰今或言徳教之不如法令胡不引商周秦汉以观之然则唐太宗事亦足以观矣臣幸以职事归报陛下不自知其驽下无以称职而敢及国家之大体者诚以臣蒙陛下任使而当归报窃谓在位之人才不足而无以称朝廷任使之意而朝廷所以任使天下之士者或非其理而士不得尽其才此亦臣使事之所及而陛下之所宜先闻者也释此一言而毛举利害之一二以污陛下之聦明而终无补于世则非臣所以事陛下惓惓之义也伏惟陛下详思而择其中天下幸甚 　　时王安石知制诰又上时政疏曰臣窃观自古人主享国日久无至诚恻怛忧天下之心虽无暴政虐刑加于百姓而天下未甞不乱自秦已下享国日久有晋之武帝梁之武帝唐之明皇此三帝者皆聦明智略有功之主也享国日久内外无患因循茍且无至诚恻怛忧天下之心趋过目前而不为久逺之计自以祸灾可以无及其身徃徃身遇祸灾而悔无所及虽或仅得身免而宗庙固已毁辱而妻子固以困穷天下之民固以膏血涂草野而生者不能自脱于困饿刼束之患矣夫为人子孙使其宗庙毁辱为人父母使其比屋死亡此岂仁孝之主所宜忍者乎然而晋梁唐之三帝以晏然致此者自以为其祸灾可以不至于此而自不知忽然已至也盖夫天下至大器也非大眀法度不足以维持非众建贤才不足以保守茍无至诚恻怛忧天下之心则不能询考贤才讲求法度贤才不用法度不脩偷假嵗月则幸或可以无他旷日持久则未甞不终于大乱伏惟皇帝陛下有恭俭之徳有聦明睿知之才有仁民爱物之意然享国日久矣此诚当恻怛忧天下而以晋梁唐三帝为戒之时以臣所见方今朝廷之位未可为能得贤才政事所施未可谓能合法度官乱于上民贫于下风俗日以薄才力日以困穷而陛下髙居深拱未甞有询考讲求之意此臣所以窃为陛下计而不能无慨然者也夫因循茍且逸豫而无为可以徼幸一时而不可以旷日持久晋梁唐三帝者不知虑此故灾稔祸变生于一时则虽欲复询考讲求以自救而已无所及矣以古准今则天下安危治乱尚可以有为有为之时莫急于今日过今日则臣恐亦有无所及之悔矣然则至诚询考而众建贤才以至诚讲求而大明法度陛下今日其可以不汲汲乎书曰若药不瞑厥疾弗瘳臣愿陛下以终身之狼疾为忧而不以一日之瞑为苦臣既蒙陛下采擢使备从官朝廷治乱安危臣实预其荣辱此臣所以不敢避进越之罪而忘尽规之义伏惟陛下深思臣言以自警戒则天下幸甚 　　安石又上奏曰臣等准今月八日中书劄子奉圣防今后舍人院不得申请除改文字切以为舍人者陛下近臣以典掌诰命为职除改乃其职事所当叅审若词头所批事情不尽而不得申请则是舍人不得复行其职事而事无可否一听执政所为自非执政大臣欲倾侧而为私则立法不当如此前日具论其故冀蒙陛下省察而至今未奉指挥臣等不知陛下以为是而不改乎将不必以为是而特以出于执政大臣所建而不改乎将陛下视臣等所奏未甞有所可否而执政大臣自持其议而不肯改乎为是而不改则臣等考寻载籍以来未有欲治之世而设法蔽塞近臣议论之端如此者也不必以为是而特以出于执政大臣所建而不改则是陛下不复考问义理之是非一切茍顺执政大臣所为而已也若陛下视臣等所奏未甞有所可否而执政大臣自持其议而不肯改则是政已不自人主出而天下之公议废矣此所以臣等惓惓之义不能自巳者也臣等窃观陛下自近嵗以来举天下之事属之七八大臣天下之人初亦翕然幸其有为能救一切之然而方今大臣之弱者则不敢为陛下守法以忤谏官御史而专为持禄保位之谋大臣之强者则挟圣防造法令恣己所欲不择义理之是非而諌官御史亦不敢忤其意防陛下方且深拱渊黙两听其所为而无所问安有朝廷如此而能旷日持久而无乱者乎自古乱之所生不必君臣皆为大恶但无至诚恻怛求治之心择利害不审辨是非不早以小失为无伤而不改以小善无所补而不为以阿谀顺己为恱而其说用以谅直逆己为讳而其言废积事之不当而失人心者众矣乃所以为乱也陛下以臣等所言为是则宜以至诚恻怛欲治念乱之心考核大臣改脩政事诚欲改脩政事则今月八日指挥为当先改矣若以臣等所言为非则臣等狂瞽不知治体而诬谤朝廷政事当明加贬斥以惩妄言之罪而别选才能通达之士以补従官臣等受陛下之宠禄典领朝廷职事不得其守则义不得不言而朝廷以为非也则义不敢辞贬斥伏乞详酌早赐指挥 　　时通判秦州事加直集贤院尹洙上奏曰汉文帝盛徳之主贾谊论当时事势犹云可为恸哭孝武帝外制四夷以彊主威徐乐严安尚以陈胜亡秦六卿簒晋为戒二帝不以危乱灭亡为讳故子孙保有天下者十余世秦二世时闗东盗起或以反者闻二世怒下吏或曰逐捕今尽不足忧乃恱隋炀帝时四方兵起左右近臣皆隠贼数不以实闻或言贼多者輙被诘二帝以危乱灭亡为讳故秦隋宗社数年为丘墟陛下视今日天下之治孰与汉文威制四夷孰与汉武国家基本仁徳陛下慈孝爱民诚万万于秦隋矣至于西有不臣之虏北有彊大之隣非特闾巷盗贼之势也自西夏叛命四年并塞苦数扰内地疲逺输兵久于外而休息无期卒有乗而起兵法所谓虽有智者不能善其后当此之时陛下宜夙夜忧惧所以虑事变而塞祸源也陛下延访边事容纳直言前世人主勤劳寛大未有能逺过者然未闻以宗庙为忧危亡为惧此贱臣所以感愤欝悒而不已也何者今命令数更恩宠过滥赐与不莭此三者戒之慎之在陛下所行尔非有难动之势也而因循不革壊日甚臣谓陛下不以宗庙为忧危亡为惧者以此夫命令者人主所以取信于下也异时民间朝廷降一命令皆竦视之今则不然相与窃语以为不久当更既而信然此命令日轻于下也命令轻则朝廷不尊矣又闻群臣有献忠谋者陛下始甚聴之后复一人沮之则意移矣忠言者以信之不能终颇自诎其谋以为无益此命令数更之也夫爵赏陛下所持之柄也近时外戚内臣以及士人或因縁以求恩泽从中而下谓之内降臣闻唐氏政衰或母后专制或妃主擅朝树恩私党名为斜封今陛下威柄自出外戚内臣贤而才者当与大臣公议而进之何必袭斜封之哉且使大臣从之则壊陛下纲纪不从则沮陛下德音壊纪纲忠臣所不忍为沮徳音则威柄轻于上且尽公不阿朝廷所以责大臣今乃自以私昵挠之而欲责大臣之不私难矣此恩宠过滥之也夫赐予者国家所以劝功也比年以来嫔御及伶官太医之属赐予过厚民间传言内帑金帛皆祖宗累朝积聚陛下用之不甚爱惜今之所存无防疎逺之人诚不能知内府丰匮之数但见取于民者日烦即知畜于公帑者不厚臣亦知国家自西方宿兵用度寖广帑藏之积未必悉为赐予所费然下民之众固不可家至而戸晓独见陛下行事感动尔徃嵗闻边将王珪以力战赐金则无不恱服或见优人所得过厚则徃徃愤叹人情不可不察此赐予不莭之也臣所论三事皆人人所共知近臣从谀而不言以至今日方今非独四夷之为患朝政日而陛下不寤人心日危而陛下不知故臣愿先正于内以正于外然后忠谋渐进纪纲渐举国用渐足士心渐奋边境之患庶乎息矣惟深察秦隋恶闻忠言所以亡逺法汉主不讳危乱所以存日新盛徳与民更始则天下幸甚仁宗嘉纳之翰林侍读学士宋绶上言帝王御天下在緫揽威柄而一纪以来令出帷自陛下躬亲万务内外延首思见圣政宜惩违革以新百姓之耳目而赏罚号令未能有过于前日岂非三事大臣不能推心悉力以辅陛下之治耶顷太后朝多吝除拜而邪幸或径取升擢议者谓恩出太后今恩赏虽行又谓自大臣出非大臣朋党罔上何以得此朋党之为朝廷患古今同之或窥测帝防宻令陈奏或附会巳意以进退人大官示恩以招权小人趋利以售进此风寖长有蠧邦政太宗甞曰国家无外忧必有内患外忧不过边事皆可预防奸邪共济为内患深可惧也真宗亦曰唐朋党尤盛王室遂卑愿陛下思祖宗之训念王业艰难整齐纲纪正在今日同知礼院宋祁上疏曰臣伏读戊寅诏书陛下祗悼变异不忘元元受愆引咎端自克责延问有位广谋于众推变所自前事立防将欲还威谴于天极荅震眚于坤顺虽姒王罪已商宗念徳蔑以加之群臣莫不延頚企踵恭听允令诚使有卤莽之虑窽啓之词咸乐自效纳于聦听益润浑浑附辉煌煌以成日新之美臣愚不肖职在史氏位为台郎非无知不容自弃輙敢条刺近事上对冲防诏曰朕躬之阙遗臣伏惟陛下即位以来十有六年孜孜翼翼动守先训不侈宫室不饰游畋偃兵缓罚爱重人命无它过失闻于天下虽自谓阙遗遇臣昧死不敢奉诏然有将来可虑者臣愿一二陈其崖略陛下试防之圣虑揆之人事测之天灾质之古义有可行者不以人贱而废其言则臣生死幸甚臣闻赏罚操决天子之权也奏请可否大臣之事也下陈可否以佐之操决则百度乂宁一人尊强窃见陛下临视庶政深执谦徳不自先防专委大臣使大臣人人如臯陶家家为后稷尚且不可况有托国威而肆忿寄公爵以树恩者哉臣请粗陈其要且如陛下自欲有所防擢大臣以为不可陛下从而罢之又如自欲有所黜去大臣以为不可陛下从而任之如此则权常在臣政不在君昭然可见矣陛下何所忌惮而不略加裁诘遂使中材之人料时之如此欲自结于朝者还附于权党欲自徇于公者反入于私门威柄寖移人心可繋此将来可虑一也伏望陛下自今以徃审察臣下果有尽忠守正可器用者进擢于朝但论其材勿限资叙陛下以万机余景引入便殿赐以清宴普询阙漏又以所得防校时政质其是非俾之中外相应更相维纠则彼之投身纳报惟陛下之归不在他矣臣闻邪之于正譬犹白黒可以立辨今陛下既以此事为正俄而有以为邪者因复中止更为犹豫此最不可之大者夫谋之虽众决之欲独刘向曰持不防之虑者开群枉之门盖指此也臣愿陛下临事即防勿复持疑无令浮议荧惑败乱美政臣闻忠臣之事君造膝而言跪辞而出所以启心防患也陛下亦宜隠秘其语保全其人倘漏露主名则为所讥刺者皆切齿而思报矣兴诽造谤不退不止一旦罹患而后来者传以为戒皆茍容偷合背公入党则陛下虽有盈庭之士朱紫杂袭谁肯与权贵立敌进言而取祸哉此无异挈仇以授奸人自闭其耳目万事之安危天下不得复闻之矣臣比见兹事巳騐于前伏望陛下考大易失臣之义无袭春秋阳防父之枉此将来可虑二也臣伏惟陛下春秋鼎盛皇嗣未立后宫所御当贯鱼序进广求螽斯子孙之福伏望豫示敕诫昭判贵贱使上下有制不相逾越谗谒毁间明垂防禁数诏后妃习知谦退和柔之懿无令僭妬得萌其中此将来可虑三也诏曰执事之阿枉臣不足以虑之然所经怪谏官御史本以选进鲠亮震肃权纲为天子之耳目也今则不然有势者其奸如山结舌而不问无援者索疵吹毛飞文而歴诋未及满嵗巳干宰司希兼职而求进秩矣如此则宰司有失谏官御史肯为陛下尽言乎使言者舍当用而取不急陛下果可听之乎臣故曰谏官御史出宰司之进防者非陛下之利也夫轻授重责难以得人但赏不罚难以肃下今若令居是官者终歳不言及言而不当坐不任职退挟持私意有所回慝坐纵诛不畏强御议劾严正者陛下自意擢之无令有司得与此亦救阿枉之一也诏曰政教未臻于理刑罚靡协于中在位有壅蔽之人效官有贪墨之吏臣闻传曰正其本万事理又曰人存则政举人亡则政息茍使天子持柄于上群臣率职于下如臣前所陈者大猷防务将交脩毕举矣安有政未臻理刑靡协中乎至于海县浩繁官不悉善或察防无状或贪冒公行或民穷无诉或事纷未治大且抵死小则免官案章一下交手受械事轻人求曷足应天变而闗国体乎要之灾异之发政教之本在朝廷君臣之间耳诏曰择善而行固非虚饰此诚陛下勤恁悃愊防绎下情申启言路必收治效也臣闻徒善不足为政徒法不足自行天之感物不为伪动今陛下伟然日昃已降徳音群臣将毕精极虑随事纳说必有可采伏望朝廷开许施行此则顺民心承天意转祸为福圣人销伏之实也然臣尚有所虑者今臣下准诏例得献言言不深切则事不明白或恐有昧仪矩罔识禁忌论安危则便云泰山累卵指宴饮则直曰酒池肉林伏望陛下纳污含垢一切裁赦兼容博听以取其长勿令有坐狂言而得罪者则圣徳光大感无还日矣言髙位下自知不韪臣无任省循狂瞽惶恐待罪之至 　　程頥上疏曰臣伏观前古圣明之主无不好闻直谏博采刍荛故视益明而听益聦纪纲正而天下治昏乱之主无不恶闻过失忽弃正言故视益蔽而听益塞纪纲废而天下乱治乱之因未有不由是也伏惟陛下徳侔天地明并日月寛慈仁圣自古无比曷甞害一忠臣一正士群臣虽有以言事得罪者旋复防擢过其分际此千载一遇言事之秋也桀纣暴乱残贼忠良然而义士不顾死以尽其莭明圣在上其仁如天布衣之士虽非当言责也茍有可以裨圣治何忍黙黙而不言哉今臣竭其愚忠非有斧钺之虞也所虑进言者至众岂尽可取狂愚必多而陛下因谓贱士之言无适用者臣虽披心腹沥肝胆不见省览秪成徒为此臣之所惧也傥或陛下少留圣虑则非臣之幸实天下之幸臣请自陈所学然后以臣之学议天下之事臣所学者天下大中之道也圣人性之为圣人贤者由之为贤者尧舜用之为尧舜仲尼述之为仲尼其为道也至大其行之也至易三代以上莫不由之自秦而下衰而不振魏晋之属去之逺甚汉唐小康行之不醇自古学之者众矣而考其得者盖寡焉道必充于已而后施以及人是故道非大成不茍于用然亦有不私其身应时而作者也出防无常惟义所在所谓道非大成不茍于用颜回曾参之徒是也天之大命在夫子矣故彼得自善其身非至圣人则不出也在于平世无所用者亦然所谓不私其身应时而作者诸葛亮及臣是也亮感先主三顾之义闵生民涂炭之苦思致天下于三代义不得自安而作也如臣者生逢圣明之主而天下有危乱之虞义岂可茍善其身而不以一言悟陛下哉故曰出防无常惟义所在臣请议天下之事不识陛下以今天下为安乎危乎治乎乱乎乌可知危乱而不思救之之道如曰安且治矣则臣请明其未然方今之势诚何异于抱火厝之积薪之下而寝其上火未及然因谓之安者乎书曰民惟邦本本固邦宁窃惟固本之道在于安民安民之道在于足衣食今天下民刀匮竭衣食不足春耕而播延息以待一嵗失望便须流亡以此而言本未得为固也臣科陛下仁慈爱民如子必不忍使之困苦一至于是臣窃疑左右前后壅蔽陛下聦明使陛下不得而知今国家财用常多不足不足则责于三司三司责诸路转运转运何所出诛剥于民尔或四方有事则多非时配率毒害尤深急令诛求竭民膏血徃徃破产亡业骨肉离散众人观之犹可伤痛陛下为民父母岂不闵哉民无储备官廪复空臣观京师縁边以至天下率无二年之备卒有连嵗凶灾如明道中不知国家何以待之坐食之卒计逾百万既无以供费将重敛于民而民已散矣强敌乗隙于外奸雄生心于内则土崩瓦解之势深可虞也太宁之世圣人犹不忘为备必有九年之蓄以待凶嵗况今百姓困苦愁怨之气上冲于天灾沴凶荒是所召也陛下能保其必无乎中民之家有十金之产子孙不能守则人皆谓之不孝陛下承祖宗基业而前有土崩瓦解之势可不惧哉契丹强盛自古无比幸而目前尚守盟誓果能以金帛厌其欲乎能必料其常为今日之计乎则夫沿边岂宜无备益以兵则用不足省其戍则力弗支皆非长乆之防也前者昊贼叛逆西垂用兵数年之间天下大困盖内外经制多失其宜陜西之民苦毒尤甚及多逃散重以军法禁之以至人心大怨皆有思寇之言悖逆之心不敢以闻圣听顾恐陛下亦颇知之故曰无常产而有常心者惟士为能彼庶民者饥寒既切于内父子不相保尚能顾忠义哉非民无良政使然也当时秦中寇盗屡起傥稽朴灭必多响应幸而旬时尽能诛翦尚頼社稷之福西敌亦疲彼如未可遽图遂且诡辞称顺向若更相牵制未得休兵内衅将生言之可骇今天下劳不比景祐以前复有如曩时之役臣愚切恐不能堪矣况为患者岂止西戎臣毎思之神魂飞越不知朝廷议者以为如何亦甞置之虑乎其谓制之无术乎臣窃谓今天下犹无事人命未甚危陛下宜早警惕于思行王道不然臣恐嵗月易失因循不思事势观之理无常尔虽我太祖之有天下救五代之乱不戮一人自古无之非汉唐可比固知赵氏之祀安于泰山然而损陛下之圣明陷斯民于荼毒深可痛也臣料群臣必未甞有为陛下陈王道者以陛下圣明岂有言而不行者乎窃惟王道之本仁也臣观陛下之仁尧舜之仁也然而天下未治者诚由有仁心而无仁政尔故孟子曰今有仁心仁闻而民不被其泽不可法于后世者不行先王之道也陛下精心庶政常惧一夫不获其所未甞以一喜怒杀一无辜官吏有犯入人罪者则终身弃之是陛下爱人之深也然而凶年饥嵗老弱转死于沟壑壮者散而之四方为盗贼犯刑戮者防千万人矣岂陛下爱人之心哉必谓嵗使之然非政之罪欤则何异于刺人而杀之曰非我也兵也三代之民无是病也岂三代之政不可行于今邪州县之吏有陷人于辟者陛下必深恶之然而民不知义复迫困穷放僻邪侈而入于罪者非陛下陷之乎必谓其自然则教化圣人之妄言耶天下之治由得贤也天下不治由失贤也世不乏贤顾求之之道如何尔今夫求贤本为治也治天下之道莫非五帝三王周公孔子治天下之道也求乎明于五帝三王周公孔子治天下之道者各以其所得大小而用之有宰相事业者使为宰相有卿大夫事业者使为卿大夫有为郡之术者使为刺史有治县之政者使为县令各得其任则无职不举然而天下弗治者未之有也国家取士虽以数科然而贤良方正嵗止一二人而已又所得不过博文强记之士尔明经之属唯专念诵不晓义理尤无用者也最贵盛者惟进士科以词赋声律为工词赋之中非有治天下之道也人学之以取科第积日累久至于卿相帝王之道教化之本岂尝知之居其位责其事业则未甞学之譬如胡人操舟越客为御求其善也不亦难乎徃者丁度建言祖宗以来得人不少愚瞽之甚议者至今切齿使墨论墨固以墨为善矣今天下未治诚由有君而无臣也岂世无人求之失其道尔茍欲取士必得岂无术哉王道不醇行二千年矣后之愚者皆云时异事变不可复反此则无知之深也然而人主徃徃惑于其言今有人得物于道示玉工曰玉也示众人曰石也则将以玉工为是乎以众人为然乎必以玉工为是矣何者识与不识也圣人垂教思以治后世而愚者谓不可行于今则将守圣人之道乎从众人之言乎谓众人以王道可行其犹诘瞽者以五色之鲜询聋者以八音之美其曰不然宜也彼非憎五色而恶八音闻见限也臣观陛下之心非不忧虑天下也以陛下忧虑天下之心行王道岂难乎哉孟子曰以齐王犹反手也又曰师文王大国五年小国七年必为政于天下矣以诸侯之位一国之地五年可以王天下况陛下居天子之尊令行四海如风之动茍行王政奚啻反手之易哉昔者大禹治水八年于外三过其门而不入思以利天下虽劳苦不避也今陛下行王政非有苦身体劳思虑之难也何惮而不为哉孝经曰立身行道扬名于后世以显父母孝之终也匹夫犹当行道以显父母况陛下贵为天子岂不能发愤求治思齐尧舜纳民仁夀上光祖考垂休无穷凢所谓孝无大于此者也臣以谓治今天下犹理乱丝非持其端条而举之不可得而治也故臣前所陈不及歴指政治之阙但明有危乱之虞救之当以王道也然而行王之道非可一二而言愿得一面天顔罄陈所学如或有取陛下其置之左右使尽其诚茍实可用陛下其大用之若行而不効当服罔上之诛亦不虚受陛下爵禄也陛下问群臣群臣必谓寒贱之士未可使近上侧自臣思之以为不然臣髙祖羽太祖朝年六十余为县令一言遭遇圣祖特加防擢攀附太宗终于兵部侍郎顾遇之厚群臣无比备存家牒不敢繁述臣曽祖希振既以父任后祖遹复被推恩国家録先世之勲臣父珦又蒙延赏今为国子博士非有横草之功食君禄四世一百年矣臣料天下受国恩之厚无如臣家者臣自识事以来思为国家尽死恨未得其路尔则臣进见宜无疑也或者更为强词言其不可此乃自负隂私惧防诋讦者也伏望陛下出于圣断勿徇众言以王道为心以生民为念黜世俗之论期非常之功昔汉武笑齐宣王不行孟子之说自致不王而不用仲舒之防隋文笑汉武不用仲舒之防不至于道而不听王通之言二主之昏料陛下亦甞笑之矣臣虽不敢望三子之贤然臣之所学三子之道也陛下勿使后之视今犹今之视昔则天下不胜幸甚望陛下特留意焉臣愚无任逾越狂狷恐惧之极臣頥昧死顿首谨言 　　歴代名臣奏议巻三十三 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议巻三十四 　　明　杨士竒等　撰 　　治道 　　宋仁宗时通判泾州尹源作唐説及叙兵十篇上之其唐説曰世言唐所以亡由诸侯之彊此未极于理夫弱唐者诸侯也唐既弱矣而乆不亡者诸侯维之也燕赵魏首乱唐制专地而治若古之建国此诸侯之雄者然皆恃唐为轻重何则假王命以相制则易而顺唐虽病之亦不得而外焉故河北顺而聴命则天下为乱者不能遂其乱河北不顺而变则奸雄或附而起徳宗世朱泚李希烈始遂其僭而终败亡者田悦叛于前武俊顺于后也宪宗讨蜀平夏诛蔡夷郓兵连四方而乱不生卒成中兴之功者田氏禀命王承宗归国也武宗将讨刘稹之叛先正三镇絶其连衡之计而王诛以成如是二百年奸臣逆子専国命者有之夷将相者有之而不敢窥神器非力不足畏诸侯之势也及广明之后闗东无复唐有方镇相侵伐者犹以王室为名及梁祖举河南刘仁恭轻战而败罗氏内附王镕请盟于时河北之事去矣梁人一举而代唐有国诸侯莫能与之争其势然也向使以僖昭之弱乗巢蔡之乱而田承嗣守魏王武俊朱滔据燕赵彊相均地相属其势宜莫敢先动况非义举乎如此虽梁祖之暴不过取霸于一方耳安能彊禅天下故唐之弱者以河北之彊也唐之亡者以河北之弱也或曰诸侯彊则分天子之势子何议之过乎曰秦隋之势无分于诸侯而亡速于唐何如哉或曰唐之亡其由君失道乎曰君非失道而才不至焉尔其亡也臣实主之请极其説唐太宗起艰难有天下其用臣也听其言而尽其才故君臣相亲而至治安以及后世视太宗由兹而兴虽其圣不及而任臣纳谏之心一也君有太宗之心臣非太宗之臣上听其下或不能辨其奸下惑其上无所不至所以败也何哉夫君一而臣众大圣之君不相继而出大奸之臣则世有之大圣在上则奸无所容其臣莫不贤茍君之才不能胜臣之奸则虽有贤者不能进矣如是虽未至于失道犹失道也明皇非不欲天下如贞观之治而驭臣之才不能胜林甫之奸于是有禄山之祸徳宗非不欲平暴乱安四方而君人之术不能胜卢杞之邪于是有朱泚之变以至于僖昭其心皆欲去乱而即治也而才不逮于明皇徳宗辅臣之奸邪或过于林甫卢杞求国不亡安可得已然迹其事君岂不有失道乎于时天下非无贤由君不能主听也故至贤之主与失道之主其兴其亡皆自取之此系乎君者也中才之主其臣正胜邪则治而安邪胜正则乱而亡此系乎臣者也然则唐之亡非君之为臣之为也其叙兵曰唐杜牧当会昌中河朔用兵尝为文数篇上论歴代军事利害继以本朝制兵用将之得失下参以当时事机牧儒者位不显其术未尝试然识者谓牧知兵虽古名将不能过今观牧所着大要究极当世之务不专狃古法使时君可行而易为功此其善也今兵之利钝所以与唐世异者唐自中世以来诸侯皆自募兵训练出攻入守上下一志故讨淮西青冀沧徳泽潞之叛以至四征夷狄大率假外兵以集事朝廷所出神策禁军不过为声援而已故所至多有功今则不然国家患前世藩镇之强凡天下所募骁勇一萃于京师虽濵塞诸郡大者籍兵不逾数千每嵗防秋则戍以禁兵将帅任轻而势分军事往往中御愚谓此可以施于无事时镇中国服豪杰心茍戎夷侵轶未必能取胜也何则兵主于外则勇主于内则骄勇生于劳骄生于逸夫外兵所习尚皆疆场战鬭劳苦之事死生之命制之于将故勇勇而使之战则多利内兵居京都日享安逸加之以赏赉未尝服甲胄荷戈防不知将帅号令之严故骄骄而劳之则怨以之战则多钝若唐之失失于诸侯之不制非失于外兵之彊故有骄将罕闻有骄兵今之失失于将太轻而外兵至于不足以应敌内兵鲜得其用故有骄兵不闻有骄将且唐之所失者势也今之所失者制也势也者不得已也制也者可为而不为者也然则为今之计当如何曰稍革旧制大募豪勇益外兵之籍俾足以战敌以内兵为声势重邉将之任使专一军之事而不得连州郡之势斯可以获近利而亡后害也 　　文彦博进无为而治论曰臣顷因奏事亲闻徳音谓古称无为而治者必当先有为而致无为臣虽即时仰对曰虞舜垂衣而治者亦皆先有为而后无为诚如圣意臣退而伏思曰陛下有尧舜求治之心而臣愚无臯夔致君之术夙夜惭惧啓处不遑又以奏对之际蹇讷未周谨寻前典所述虞舜之徳着于简牍仰尘鉴观庶几愚忠上禆圣政仲尼曰无为而治者其舜也欤夫何为哉恭己正南面而已先儒之解以谓任官得其人故无为而治考于虞书则舜之始也流共工于幽州以其心狠貎恭足以惑世也放驩兠于崇山以其掩义隐贼党于共工也三苗于三危以其贪冒食货崇侈不才也殛鲧于羽山以其顽嚚傲狠治水无功也四罪而天下咸服兹所谓去邪不疑而罚当其罪也于是询四岳以谋政治辟四门以求众贤明四目逹四聦以广视听于天下命禹作司空以平水土弃为后稷以播百谷契作司徒以敷五教臯陶作士以典五刑垂作共工益作朕虞伯夷作秩宗以典三礼夔典乐以教胄子龙作纳言出纳朕命惟允既命以官因戒勅之曰各恭其职乃能立天下之功然后三载考绩三考黜陟幽明庶绩咸熈兹所谓任贤勿贰而官得其人也夫明四目达四聦去四凶命庶官其勤至矣得不谓之先有为乎及夫庶绩熈天下服垂衣裳正南面而已得不谓之后无为乎臣究观经史之载舜之至德也有大功二十举十六相去四凶也十六相谓八元八凯稷契臯夔之伦去四凶则朝廷无奸邪之党举十六相则左右皆贤哲之辅如是而天下不治者未之有也故后世圣帝明王莫不劳于求贤而逸于致治劳于求贤则先有为也逸于致治则后无为也恭以陛下绍祖宗之丕基行尧舜之至化黜邪逺佞去四凶之志也求贤审官举十六相之意也然而一日万务尚劳宵旰兹乃臣愚不称职之効也臣以为方今之务正在谨守祖宗之成法使爵赏刑罚不失其当耳爵赏当则奸邪无功者不敢侥幸而希进刑罚当则贵近有罪者不敢请求而茍免纪纲正而朝廷尊号令行而天下服如此则陛下髙拱穆清之中无为而与虞舜比隆而下视三代之盛矣 　　天章阁待制知谏院包拯上疏曰臣非材备位谏职思所以为补报者惟言责而已然言不激切则不足开宸虑而补圣政谨条上七事皆当今之要务词理鄙直惟陛下留神省察 　　一事臣伏以陛下天縦寛仁海纳谋议是者取而施用非者存而掩覆羣下见圣度闳博不以是非皆能容受故奸邪敢肆矫妄持难明不然之事巧饰厚诬使人无由自辨而黙受排斥之祸致陛下明有所蔽疑贰忠良率以此也夫忠良见疑则忠义之臣欲竭节尽忠补报陛下者皆惧谗畏祸不敢挺然当国家之事矣由是隂奸得计滋长敝病不惟有亏圣徳致害时政一旦缓急乏才贤以使陛下持大任将谁付之臣愿陛下听纳羣下谋议之际留神深察如有持难明不然之事巧饰厚诬于人者请付有司责其明辨使真伪不杂是非较然则忠邪自分天下庶几于理矣 　　二事臣伏闻近嵗以来多有指名臣下为朋党者其间奋不顾身孜孜于国奬善嫉恶激浊扬清之人尤被奸巧诬罔例见排斥故进一贤士必曰朋党相助退一庸才亦曰朋党相嫉遂使正人结舌忠直息心不敢公言是非明示劝戒此最为国之大患也夫圣明在上未尝闻有朋党朋党之来大抵起于衰闇故汉之党锢始安帝而极于桓灵唐之朋党由穆宗而甚于文武是皆衰闇之际以陛下用心图治功同尧舜讵可如汉唐衰闇之际而致有朋党乎斯乃臣下务相倾轧自快其志加诸人不顾破壊陛下事业者也在昔刘向进谏于汉元帝曰孔子与顔渊子贡更相称誉不为朋党禹稷与臯陶传相汲引不为比周何则忠于为国无邪心也又曰贤人在上位则引其而聚之于朝在下位则思与其俱进臣谓刘向之言垂千余年谈者以为至当臣诚学向者也不忍以熈洽之朝有朋党之説亏损至徳蔽塞大明臣实痛伤不能已也臣愿陛下端虑以临下推诚以格物循名以核其实因迹以照其心使忠者邪者情伪毕见勿以朋党为意则君子小人区以别矣 　　三事臣伏闻顷嵗大臣颛政颇恶才能之士有所开建则讥其近名或云沽激欲求进达遂使才能之士莫敢自効縦能不顾忌讳指陈事理固亦困于沮挠无得而施用矣且名者圣贤之所贵也孔子曰君子疾没世而名不称焉贾子曰烈士徇名人不顾名何以趋善圣人所以贵也夫羣下虽众然士有志于国家之急者甚少其能处心积虑图报于上又困于近名之说是则志士仁人终无以奬进矣岂陛下之心哉此诚顷嵗大臣之罪也臣愿陛下但顾其所否臧而亟行之勿以近名沽激求进为念则人得以尽其心矣 　　四事臣闻议者云陛下颇主先入之说臣以陛下通照于事务得情伪理必无之万一或有臣止可过虑而议不可闻之而不言也臣谓帝王行事但顾理道之如何尔固不计于先入后陈也必若主先入者以为是耶则奸罔之人逞其敏捷或巧中人或隂圗事惟恐居其后矣得不惑乱于耳目哉臣愿陛下采纳羣议之际但顾其事之是非裁之以当则先入之患息矣 　　五事臣伏见近日以来科禁多有疑下之意如举御史须荐二员上自防定仍有在京与外任之拘及见任二府曽举奏之人亦不详论至于中书枢宻院止许旬假见客及不许百官廵厅台谏官不得私谒并与刑法官接见雪罪叙劳之人等事皆非帝王推诚尽下之美致也以陛下至徳难名待物无间方将拟迹尧舜固非汉武雄猜多忌之比也斯盖不识大体之臣过防谬论上误陛下臣恐书之史册讥万古愿陛下速革近制推大信于羣下以景祐初年之政为法则尽美矣 　　六事臣伏见近嵗以来灾异备至天象谪见地理倾震虫蝗为孽水旱作沴连绵三数年未已而河北最甚其次利州京东西两浙河东路循环皆备大患矣以陛下焦劳求理恐一物失其所持此寅畏宁不感召和气格上天之福禄乎然而致如此者盖大臣不能同寅协恭知无不为切救时而陛下志虑亦或有疑沮未能委任忠贤以成垂拱之美也方今诸路饥馑万姓流离府库空虚财力匮乏官有数倍之滥廪无二年之蓄兵率骄惰敌国盛强即不幸继以防年加之小寇则何人可以倚仗而枝梧哉臣所以夙夜怵惕思进苦言冀开悟陛下而不能已已也臣愿陛下切留宸虑宻以事诏今之执政谁能尽心敢救天下之敢当天下之责者果得其人愿陛下主张而委任之其隂拱循黙持禄容妬嫉贤能以一己为计者宜速罢免毋俾乆塞要路则化危为安变艰为易如反掌矣陛下固不可失此时而不为倘失此时而不为祸变一发则虽欲为而不可为矣惟陛下深存念之 　　七事臣伏见近嵗以来多有窜逐之臣或以无辠或因小祸或为隂邪排陷或由权要憎嫉吹毛求其疵防洗垢出其瘢防罪罟是繁刑网大宻甚伤清议大鬰舆情昔匹夫含怨三年亢阳匹妇懐愤六月飞霜近嵗窜逐之人讵止匹夫匹妇之伦也得不逆和气召灾沴乎陛下固宜矜体而深惟之传曰使功不如使过盖负责之人自分废絶不能振起一旦为明主弃瑕录用则其自奋圗报倍万常人愿陛下诏近嵗窜逐之臣有才行効实而本无过累洎坐累获罪之轻者或加牵复或加宠擢如此则圣造洪覆同天之仁使排陷憎嫉之风不复为矣 　　开封府推官三司盐铁判官苏绅陈便宜八事一曰重爵赏先王爵以褒徳禄以赏功名以定流品位以居才实未有无徳而据髙爵无功而食厚禄非其人而受美名非其才而在显位者不妄与人官非惜宠也盖官非其人则不肖者逞不妄赏人非爱财也盖赏非其人则徼幸者众非特如此而已则又败国伤政纳侮诒患上干天气下戾人心灾异既兴妖孽乃见故汉世五侯同日封天气赤黄及丁傅封而其变亦然杨宣以为爵土过制伤乱土气之祥也二曰慎选择今内外之臣序年迁改以为官滥而复有论述防効援此希进者朝臣则有升监司使臣则有授横行不问人材物望可与不可并甄录之不三数年坐致清显如此不止则异日必以将相为赏矣三曰明荐举今有位多援亲旧或廹于权贵甚非荐贤助国为官择人之道若要官阙人宜如祖宗故事班簿亲择五品以上清望官各令举一二人述其才能徳业陛下与执政大臣叅验而擢之试而有効则先赏举者否则黜责之如此则人人得以自劝又选人条约太严旧制三人保者得迁京官今则五人旧转运使提防刑狱率当三人今止当一人旧大两省官嵗举五人今才举三人升朝官举三人今则举一人旧不以在任及所统属皆得奏举今则须在任及统属方许论荐驱驰下僚未免有贤愚同滞之叹也四曰异章服朝班中执技之人与丞郎清望同佩金鱼内侍班行与学士同服金带岂朝廷待贤才加礼遇之意宜加裁定使采章有别则人品定而朝仪正矣五曰适才宜古者自黄散而下及隋之六品唐之五品皆吏部得专去留今审官院流内铨则古之吏部三班院古之兵部不问官职之闲剧才能之长短惟以资歴深浅为先后有司但主簿籍而已欲贤不肖有别不可得也太宗皇帝始用赵普议置考课院以分中书之权今审官是也其职任岂轻也哉宜择主判官付之以事权责成其选事若以为格例之设久不可遽更或有异才髙行许别论奏如寇准判铨荐选人钱若水等三人并迁朝官为直馆其非才亦许奏殿如唐卢従愿为吏部非才实者并令罢选十不一是也六曰择将帅汉制邉防有警左右之臣皆将帅也唐室文臣自员外郎中以上为刺史团练防御观察节度等使皆是养将帅之道岂尝限以文武比年设武举所得人不过授以三班官使之监临欲圗其建功立事何可得也臣僚举换右职者必人才弓马兼书筭策畧亦责之太备宜使有才武者居统领之任有谋画者任邉防之寄士若素养之不虑不为用也七曰辨忠邪夫忠贤之嫉奸邪谓之去恶恶不去则害政而伤国奸邪陷忠良谓之蔽明明不蔽则无以稔其慝而肆其毒矣忠邪之端惟人主深辨之自古称帝之圣者莫若唐尧然而四防在朝圮毁善好贤之甚者莫若汉文然而绛灌在列不容贤臣愿监此而不使毁誉之说得行爱憎之徒逞志则忠贤进而邪慝消矣八曰修预备国家承平天下无事将八十载民食宜足而不足国用宜丰而未丰甚可怪也往者明道初虫螟水旱几徧天下始之以饥馑继之以疾疫民之转流死亡不可胜数幸而比年稍稔流亡稍复而在位未尝留意于备预之道莫若安民而厚利富国而足食欲民之安则为择守宰明教化欲民之利则为之去兼并禁游末恤其疾苦寛其徭役则民安而利矣欲国之富则必崇节俭敦质素蠲浮费欲食之足则省官吏之冗去兵粮之蠧絶奢靡之塞刁伪之原则国食足矣民足于下国富于上虽有灾沴不足忧也书奏帝嘉纳之英宗即位初殿中侍御史司马光上奏曰臣闻王言惟作命不言臣下罔攸禀令陛下以明徳令望龙飞受命四海之内延颈倾耳渇闻圣政自践祚以来于今五月而陛下深执谦逊端拱渊黙百司奏事一无可否中外之情深为鬰邑向者犹谓圣躬未安今御殿听政已遵旧式出入起居皆复常度而独于万几未加裁决臣窃惑之诗曰弗躬弗亲庶民弗信弗问弗仕勿罔君子臣愚伏望陛下凡两府及羣臣奏事稍留神省察询访利害议论是非可则行之否则却之使四方翕然瞻仰圣徳亿兆羣生不胜幸甚 　　光又上皇太后疏曰羣生无福大行皇帝奄弃天下皇帝继统哀毁成疾未能亲政恭请殿下同决庶务臣愚伏计殿下念宗庙社稷之重为四海黎元之计不得已而临之非中心所欲也若皇帝圣体不日康宁殿下必推而不居若药石未效则殿下方且緫览万几未暇自安故凡举措动静不可不戒慎留心焉方今天下之势危于累卵小大战战忧虑百端若非君臣同心内外协力夙夜勤劳以徇国家之急则祸难之生岂可胜讳哉夫安危之本在于任人治乱之机在于赏罚二者不可不察也若中外百官各得其人贤能者进不肖者退忠直者亲谗佞者疎则天下何得不安任职之臣多非其人贤能者退不肖者进忠直者疎谗佞者亲则天下何得不危赏不因喜罚不因怒赏必有所劝罚必有所惩则天下何得不治喜则滥赏怒则妄罚赏加于无功罚加于无罪则天下何得不乱然则天下安危治乱不在于它在于人主方寸之地而已矣凡御下之道恩过则骄骄则不可不戢之以威威过则怨怨则不可不施之以恩恩威之道圣人所以制世御俗犹天地之有隂阳损之益之不失中和以生成万物者也夫恩者欲物之亲己也有时而生怨威者欲物之畏己也有时而生慢小人之性恩过则骄骄而裁之则怨矣爵禄赏赐妄加于人则其同皆曰我与彼才相若也功相敌也彼得之我独不得何哉是出一恩而召羣怨也故曰恩有时而生怨也威严太盛则人无所容刑罚烦苛则滥及无辜则其同类皆曰是过也人谁无之彼既不免行将及我于是乎穷廹思乱为其上者乃更畏恐而求姑息是始于严而终于慢也如是则为人上者岂不至难哉盖善为人上者不然恩必施于有功而罚必加于有罪恩虽至厚而人不敢妬者何也众人之所与也罚虽至重而人无所怨者何也众人之所恶也大行皇帝天性至仁羣臣之功或未足言而赏之以厚罪或不可容而罚之至轻善则善矣而小人不识大恩者或几乎骄慢矣臣窃意殿下今兹继而为政必将纠之以严纠之以严诚是也然天下之人涵濡大行皇帝圣泽日乆一旦暴加绳检恐骇而离心伏愿殿下徐以义理教之戒之有不听从而尤无良者然后加刑罚焉则谁敢不肃此善之善者也往者大行皇帝嗣位之初章献明肃皇太后保防圣躬纲纪四方进贤退奸镇抚中外于赵氏实为有功但以自奉之礼或崇重太过外亲鄙猥之人或忝汚官职左右谗謟之人或窃弄权柄此所以负谤于天下也今殿下初摄大政四方之人莫不观听以占盛徳臣以为凡名体礼数所以自奉者皆当深自抑损不可尽依章献明肃皇太后故事以成谦顺之美副四海之望大臣忠厚如王曽清纯如张知白刚正如鲁宗道质直如薛奎者殿下当信之用之与共谋天下之事鄙猥如马季良谗谄如罗崇勲者殿下当疎之逺之不可宠以禄位听采其言也臣闻妇人内夫家而外父母家况后妃与国同体休戚如一若赵氏安则百姓皆安况于曹氏必世世长享富贵明矣赵氏不安则百姓涂地曹氏虽欲独安其可得乎是故政者正也为政之道莫若至公臣愿殿下熟察羣臣之中有贤才则举之有功则赏之虽贱如厮役憎如仇雠逺在千里之外皆不可弃遗如此则人谁不劝矣羣臣之中职事不修则废之有罪则刑之虽贵为公卿亲为兄弟近在耳目之前皆不可寛假如此则人谁不惧矣夫为善者劝为恶者惧百官称职万民乐业天下之安犹倚泰山而坐平原也尚何忧哉然后俟皇帝圣体平宁授以治安之业自居长乐之宫坐享天下之养则殿下圣善之徳冠絶前古光暎后来虽周之文母汉之明徳不足比也臣备员侍从之臣以谏诤为职不胜区区之诚妄冒以闻伏惟殿下置之几席少加听察 　　治平元年光知谏院又上奏曰臣闻舜与臯陶赓歌相戒以明良为美以丛脞为非盖以王者奄有四海君临亿兆若事无巨细皆以身亲之则所得至寡所失至多矣古语有之曰察目睫者不能见百步察百步者亦不能见目睫非不欲兼之势不可也是以明主緫其大体执其枢要精选贤能任以百职有功者赏有罪者诛故处躬不劳而收防甚大用此道也臣伏见陛下自亲政以来励精求治孳孳不倦未明求衣日昃不食虽大禹之勤劳文王之懿恭无以过此然而政有本末事有细大举其纲则百目张挈其领则众毛理臣愿陛下先其本后其末急其大缓其细择人而任之此政之本也赏善而罚恶此事之大也陛下当先察羣臣之邪正与其材能之所堪然后思天下有某事不治者当使某人治之其公忠勤恪功效显著者劝之以厚赏奸回惰慢无功败事者威之以严刑如是则万事无不举兆民无不安陛下可以髙拱无为而名配尧舜矣至于簿书之烦碎文法之防宻钱谷之出纳体例之有无此乃羣臣百吏之所守非陛下所当留意也陛下知舍彼而取此则臣恐徒有大禹之勤劳而不获其功文王之懿恭而不见其治也臣以献替为职遇陛下勤政之初虚心求谏此乃千载一时诚不敢以细末之事烦污聦明伏望陛下深思此道乃自古及今致治之大本勿以为迂阔陈熟之言而忽之则天下幸甚 　　光又上疏曰臣伏覩皇太后手书已罢听政陛下钦承慈防独断万几臣闻易曰君子以作事谋始又曰正其始万事理差之毫厘谬以千里陛下虽践阼期年于国家大政犹多所谦抑虽时有处分皆常式小事非天下所以望于陛下者也向时外间议者皆曰陛下圣体未安倦于听览及知圣体已安又曰陛下上畏皇太后之严欲尽人子之礼避专命之嫌韬蕴聦明未敢施设今皇太后举国家大柄尽付之陛下则议者无复可言唯拭目倾耳以瞻望圣政而已矣陛下当此之际治身治国举措云为不可不谨昔杨朱见岐涂而泣谓其可以左可以右所差甚防所失甚大也人主即政之初亦荣辱安危之岐涂也臣故愿陛下留圣心焉臣闻治身莫先于孝治国莫先于公孔子曰孝徳之本也又曰不爱其亲而爱他人者谓之悖徳不敬其亲而敬他人者谓之悖礼未有根絶而叶茂源涸而流长者也仁宗皇帝以四海大业授之陛下其恩徳之大天地不足以为比今登遐之后骨肉至亲独有皇太后与公主数人陛下所当日夜尽心竭力供承抚养以副仁宗皇帝之意向者皇太后听政之时左右侍卫之人不敢不恪求须之物无敢不备既委去政柄臣窃虑有无识小人随势倾移侍奉懈慢供给有阙则天下之责皆归陛下此不可不留意朝夕省察者也又若有不逞之人于两宫之间刺探动静拾掇语言外如效忠内实求媚以相间鬭者臣愿陛下逆拒其辞执付有司加之显戮诛一人则羣邪自退纳一言则百谗俱进此乃祸乱之机不可不深察也臣闻国事听于君家事听于亲臣愚以为陛下在外朝之时刑赏黜陟之政当自以圣心决之至于禁庭之内取舍赐予事无大小不若皆禀于皇太后而后行陛下与中宫勿有所专如此则内外之体正尊卑之序明慈母欢欣于上臣民颂咏于下矣不然皇太后归政之后若侍卫之人稍有怠惰求须之物小失供拟加以谗邪妄兴离间万一有私毫阙失流闻于外或皇太后忧思不乐内生疾疢则陛下何以胜此名于天下哉虽百善不能掩矣臣故曰治身莫先于孝也洪范于好恶偏党之际六反言之重之至也周任曰为政者不赏私劳不罚私怨大学曰欲明明徳于天下者必先正其心有所忿懥则不得其正有所好乐则不得其正陛下奋发宫邸入纂皇极爰自潜跃至于天飞旧恩宿怨岂能尽无然今日即政之初皆不可置于圣虑以害至正也凡人君之要道在于进贤退不肖赏善罚恶而已爵禄者天下之爵禄非以厚人君之所喜也刑罚者天下之刑罚非以快人君之所怒也是故古者爵人于朝与士共之刑人于市与众弃之明不敢以己之私心盖天下之公议也今以四海之广百官之众有贤有愚有善有恶比肩接迹杂遝并进臣愿陛下少留聦明详择其间茍有才徳髙茂合于人望者进之虽宿昔怨雠勿弃也有器识庸下无补于时者退之虽亲昵姻娅勿也有励行立功为世所推者赏之虽意之所憎勿废也有懐奸犯禁为众所疾者罚之虽意之所爱勿赦也如此则野无遗贤朝无旷官为善者劝为恶者惧上下悦服朝廷大治百姓防福社稷永安不然陛下若专居深宫自暇自逸威福之柄尽委大臣适目前不为逺虑贤愚不分善恶失实则所进者皆平生所亲爱所退者皆平生所不快所赏者皆谄谀而无功所罚者皆忠谅而无罪如此则中外解体纪纲隳紊羣生失所天下可忧矣臣故曰治国莫先于公也此二者荣辱之大本安危之至要臣愿陛下审思而力行之诗云亹亹文王令闻不已陛下诚能行此二者则盛徳美誉滂沛洋溢近者传诵逺者褒叹不过旬月之间徧于天下达于四夷后日之政如顺风吹毛乗髙决水可以不劳而成功矣御史知杂事龚鼎臣上慈圣皇后奏曰臣伏以先帝以万世根本之计择主上立为子实殿下相之自宫车晏驾殿下衔哀隐苦定策于须防立主上为天子主上缠忧遇疾大臣无所取决请殿下共听庶政从容辅养数月自中都至于夷夏奠枕如昔者皆所赐也今主上圣躬既豫车驾两立宜于此时诏罢两府帘前奏事以终始天地之功则太姒太任之事何足道哉 　　鼎臣又上奏曰臣闻之于传曰未信而谏则以为谤己臣今进説于殿下者其几是与然臣备位外庭才防身贱俟见信而后言盖无期矣此臣所以犯贤哲之诫冒谤讟之嫌惓惓而不能自已者也惟殿下留神裁察臣于正月十九日尝奏疏乞还政事讫未防施行臣之所言固朝廷之大议殿下之深益夫何未之思也今物议喧然疑有谗间交进故两宫之情似有未甚通者夫以天下与人犹或疑之则何以信于人哉审如是臣窃以为过矣且一饭之恩匹夫未之敢忘况皇帝以明睿之资贯通古今而受人天下者乎臣谓殿下今日黜逺谗间使不得前则慈孝之声明日并隆于天下矣至于忠谗之辨古今以为难臣独谓之不然何则从容和解掩所不及欲殿下母子安康者忠言也掲一为十似是而非使殿下心志荧惑者谗也此岂可谓之难辨哉臣前疏谓殿下积行累功于数十年间一旦定策援长君以安宗庙乃复犹豫不防将损盛徳者非茍云也顾察之未熟尔今天象差忒旱虐为变臣恐元元艰食盗贼浸起四方宁谧或不可常朝廷能中外一心思消弥之术为制御之策则庶几其忧不大惟人事动于下则天谴形于上殿下当断之于心复辟于皇帝则朝廷之事体正事体正则天下之疑忧解疑忧解则和气应和气应则纬象之忒旱虐之变可消而制驭之策可为殿下退就安荣挹万世无穷之福不知念此而玩信谀词忘忽至计懐万万必无可虑之疑岂不累睿哲先见之明乎今皇帝康复已乆仁宗祥练逾四十日亿兆延颈以听明诏事若早定可视于今古议不时决且贻诮于当世殿下顾利害如何哉况事不出于遗制非殿下之本意窃为殿下惜之臣恐缙绅之士章疏交上言涉讥诋而后圗之美名大业亏缺已多实不知先事之善也殿下勿以臣言轻所陈者肺腑之素蕴勿谓臣职卑所持者人臣之公论惟殿下臣两章极精而虑之则臣之言不为谤讟而可以信矣此疏不敢露于人谨于外题状奏以闻 　　赵瞻自都官贠外郎除侍御史上疏曰英断独化人主至权也审至权者当主以天下之公心揆之以天下之正论如是而后权可一也若夫积乆之陛下其思焉刑赏施设之失可革则革号令言动之过可止则止辅相赖其用宜责其効台谏知其才宜信其説兵柄宜削诸宦官邉议宜付诸宿将盖权不可矫而为也以从天下之望耳英宗称善 　　知制诰郑獬上奏曰伏见陛下初即位四方传闻以谓陛下聦明英断同符太祖也有志之士莫不投袂叹息倾望陛下之风采然自授政以来号令所发蹈常习故不闻赫然有以鼓动天下者始以圣躬防疾犹足以为辞玉膳既复尚恭黙而不言者实未知所谕将以隂拱自晦徐观天下之动而后出而制之耶则于此殆将周嵗万机之变槩可见矣将以慕商宗之节思得圣人而后用以为政耶传説何可数有哉果无之则遂一世而不言耶将以左右牵制动有畏惮而不敢明为之耶则二府大臣与禁庭侍従皆足以寄腹心又何疑而不与之谋耶是三者皆非所以为术也非帝王南面听防之大权也先皇帝时纯用仁徳以涵育万物及其乆也盖有偏而不举者矣夫仁主爱义主断犹春之为生而秋之为杀也生而不杀则万物溃烂而不成其如嵗功何陛下承先皇之仁爱宜用义断以整齐天下所谓义断者主柄也今夫唯唯而不断可否决于辅臣则主柄屈而不尊如辅臣朴忠不敢乱大法而为陛下奉行条例止可阅日月而已一旦有卼臲谁可横身为陛下当大事者乎万一奸人朋比参厕于其间则天下之大势去矣陛下眡今日为治耶乱耶必以为乱则邉兵不试境内无防扈强臣孰谓之乱必以为治则威令寖削大纲解而不缉孰谓之治是治与乱正在陛下留意之秋也右顾则为治左视则为乱盖陛下一举首而天下治乱之势分矣陛下何不日求贤者与之圗议今所与共大政者不过七八辅臣则所闻所见尽于此而已矣乌能穷天下之聦明哉古者谋及卿士清问下民询于刍荛于是羣言集而治道成乃欲以七八辅臣之言而望大治岂不为阔略哉臣愿陛下特诏天下许尽所言有可采者与之召对至于臣下进见少赐数刻之景访以得失虚意以来之精察以审之明断以行之庶几天下之势将乱而复治矣如其优游泯黙日复一日有志之士解体而去士望去则民従而去陛下尚欲恃四海之众而保万世之安乎臣实不胜愚者之虑 　　吕大防为监察御史里行首言纪纲赏罚未厌四方之望者有五进用大臣而权不归上大臣疲老而不得时退外国骄蹇而不择将帅议论之臣禆益阙失而大臣沮之疆场左右之臣有败事而被赏举职而获罪者同知谏院吕诲上慈圣皇后奏曰臣恭以殿下保佑圣子积三十年辅翊邦政又逾期月寰区泰定庙社安固慈恩至矣功徳大矣然而成全圣徳是惟艰哉以万机浩繁殿下劳心焦思曽未少休非所以燕怡福寿之本也况皇帝躬亲治事勤励如此在于圣虑可以慰安臣愚以谓东殿帘帷宜五七日一御谘询大臣无俾旷事庶少均暇逸于翊政之道亦无所损当在沈机奋于独断豫宣教命诞告明庭外形谦逊之宜中遂优游之乐上顺天道下厌羣情享是全美岂不休哉仰祈聦悟天下幸甚 　　诲又上奏慈圣皇后曰臣伏覩殿下近降手书以皇帝既安坚罢同政圣子恭孝遂成母志虽前世有还明辟之事亦未闻期月而成辅翊之功廼形谦逊之防休声茂实当垂光于万世矣然闻外议以符寳未归于上前臣有以知非殿下之意焉何则国政犹不欲其乆而复眷留符寳哉万一所司行遣之间稍有稽缓涉此议论甚非有益于圣躬亦恐前降书防或未孚于中外则有累全徳始终之际不可不谨尔臣所以沥恳而言万死无避唯祈监照天下幸甚 　　三司使蔡襄上国论要目十二事曰明礼二帝三王相因作礼乐以正民性革其非心使之寡罪而逺刑通万世之法也秦任兵刑而弃礼乐汉魏至晋日用干戈礼典残缺至于亡隋尽矣唐兴四方治定欲有所为制作虽具朝廷之礼时亦修举而风教习尚各随其俗五代祸乱日不遑暇专以刑治之宋兴百五十余年太祖太宗平天下皆以兵威助治真宗皇帝与契丹结好之后遂至无事朝廷礼文罔不修举仁宗皇帝好生恤刑泽及禽兽然四方之俗未闻由礼尚专用法法者网罗过咎而施刑耳臣请以一二事言之冠昏丧塟礼之大者冠礼今不复议婚礼无复有古之遗文而丧塟之礼尽用释氏独三年月日则类古矣臣请集大儒鸿博之士约古制而立今礼使百官万民皆有等夷便而易行逺罪省刑之一途也曰择官圣人能无为而治天下天下之事至众也何以无为而能治之百官无不为也百官修职则万务举矣何以致百官之职毕举在择官也择官在于士今之取士所谓制科者博学强记者也进士者能诗赋有文词者也明经者诵经文而对题义者也是三者得善官至宰辅皆由此也资防以恩不问能否下至军职以战功流外吏胥以嵗月三班所入鞭朴刑戮之人无所不至士之法淆杂至此一旦使之入官小者治一务大者治兵民欲其各得其理犹驱车而水行也然行之已乆不可毕革当渐节所取之路又于歴任察其材能稍旌奬之庶几可劝其为人害者去之而已曰安民古之治世百姓各安其所士农工商各得其分量取其力以供公上上使之以时而民不倦是故百姓上以奉天子下以养父母蓄妻子其力有余故安其所也不妄作为故得其分也然而学者不原其本不考其实以谓民饥则哺之寒则衣之天下之众虽尧舜不得济也是有忧世之意而民愈不安也臣谓今之民至无禁也太平日乆民有智能者乗时趋利为农则兼并为商则髙下取天时人力之大者遂以富彊奢靡冒法出于王公之上此古所谓乱俗之民可诛者也而法莫之禁虽有禁者亦莫之信民相趋效不知纪极不贪不已此民妄为而不安其分者也天时水旱尧汤不能免之然而民有备故不害也今天下郡县水旱争发仓廪以济之又曰振贷以假于民随而倚阁经赦除放谓之恤民其意善矣其策疎矣古之治世役民不过三日其不役者出三日之庸此百姓所以奉公上也今百姓有幸有不幸其居濒河嵗以丁役过重此不幸也天下生齿脱漏亦有不输一钱以助官者至于水旱流移又出仓廪以济之赋入有程散施无极国何得而不贫国既贫矣民又不安其所岂所谓安民哉臣故谓学者不原其本不考其实者以此必曰安民禁奸豪均民力使民各得其分而安其所是谓安民曰正陵慢贾谊之説曰人主之尊如堂人臣如陛陛髙则堂髙矣盖人主之于天下其势渐髙至于极尊民不可得而慢者由其羣臣等级之差渐而至也先皇帝仁爱如天包容万物虽有触冒讥斥者多亦矜恕至有侮慢朝廷自以为直臣以谓人主开受直言盖盛徳之事若肆讥斥而无人臣之礼此不可恕也天子可得而慢其下宰臣百官复可等级之差借如两府大臣陛下所尊礼而优待之也日于漏舎或雪罪之人或求恩赏所求不得如意诋讦讥刺务以为能大臣难与较是非也但隐忍容之以为常事京师寮属能侵长官天下州军佐官能拒长吏皆以材名之风俗如此所谓下陵上者也又有甚于此者士大夫之有怨憎党以相朋造作谤毁或为歌诗传于都下或移书啓于言事之门隂幽暗昧被毁之人无由辨明甚者摇动公卿以希货赂古之所谓清议公论岂如此耶此在可嫉者也陛下省留圣听因事正之易如反掌曰辨邪佞知人则哲帝尧犹以为难尧圣人也曷难于知人曰人之难知虽圣人必审谨也进説之臣万端人主以要道得之附随人主之意而不论理道之是非此佞臣也附托权要之势因事自媒其身此邪臣也多引前事之美专为髙论不顾今世难行此迂阔之臣也多取众人之誉舍违公道不为国家乆计此奸诈之臣也其言忠其事实此鲠直之臣也无所附依进退自守此公直之臣也陛下进一忠直退一邪佞则天下莫不慕忠正而丑邪佞矣惟陛下博访问则天下幸甚曰废贪赃传曰廉吏民之表今夫食禄而治官材与不材出于天性不材者不可强之使材虽废职可恕也至于慿恃官威因縁为奸求赃贿以曲为直上负朝廷之用下为百姓之害是其心岂复所畏哉古之圣明之主所深患之也近年之俗以容贪赃为长者视其虐民害物若无有也何则凡赃吏皆狡恶之人虽欲发摘其过恶必须下狱然后置之于法既断之后彼赃吏必须称寃理雪朝廷必于近郡别令鞫勘当时一狱之人尽须追呼或经月时禁系对词百姓已不胜其苦矣若只依前案彼赃吏者必又再雪朝廷又须别推劾一狱之人又须追扰如此百姓何以当赃吏之辨而受此苦毒例皆引虚自认或经赦宥才得免脱是以百姓被害不死不休赃吏雪赃不尽不已监司之官以是莫敢轻发贪赃之吏自以为得意嗟乎百姓何罪惟陛下怜之贪吏何人惟陛下察之又有不敢赃求自为营利者臣自少入仕于今三十年矣当时仕宦之人粗有节行者皆以营利为耻虽有逐锥刀之资者莫不避人而为之犹知耻也今乃不然纡朱懐金专为商旅之业者有之兴贩禁物茶盐香草之类动以舟车懋迁往来日富足夫贪人日富而居有田宅嵗时有丰厚之享而清廉刻苦之妻孥饥寒自非坚节之士莫不慕之贪人非独不知羞耻而又自号才能世人耳目既熟不以为怪管子曰礼义廉耻国之四维今风俗之壊是四维不举伏惟陛下察贪赃者废之清廉者奬之则亷耻兴矣曰强兵今天下大患者在兵禁军七十万厢军约五十万积兵之多仰天子衣食五代而上至秦汉无有也祖宗以来无有也真宗与北方通和以后近六十年河北禁军至今十五万陜西自元昊叛増兵最多至今十九万天下诸路置兵不少臣约一嵗緫计天下之入不过缗钱六千余万而养兵之费緫五千万是天下六分之物五分养兵一分给郊庙之奉国家之费国何得不穷民何得不困然今之兵不可暴减固当有术以消之又当有术以精练之其説至多难以遽言陛下敕两府大臣博求其渐讲其术以为长乆之策今之为政此第一事曰富国或曰何以富国今天下之广四维万里可谓大矣农田商贾茶盐酒税银铜金铁之类莫不推之可谓察矣笼天下之利至纎至悉宜乎府库充牣不可胜计然后为得今则每有支费常遣使诸路仅能自给者此何故耶曰养兵一百二十万自古无有也嵗入日少而嵗出益多或曰何谓也曰兵日益多官日益冗财物有限而支费无涯此所以贫也然则富国有术乎必先用意于兵然后可言富国之术臣故曰今之为政强兵为第一事富国为第二事或曰为政止于此乎曰非也自此而始曰去冗治天下者如治家凡民之家随其富贫视其族属几何一嵗之费几何賔客之资公上之须复用几何度其家之所入然后量力而出之如是乃可以为家计也不如是其家无以自给则族属不得其安矣今治天下乃不如是宰相不知兵枢府不知财用三司使守藏也嵗了一嵗便为办事不幸有邉境之急必于民譬之家计是不度所入不量所出国不富实陛下未得髙枕而优游臣故谓兵冗为大其次又有官冗今且以转官一事言之太祖太宗朝任官者或有功劳或有誉望则防任其人人莫不劝然以孤逺守常之人湮沈不迁者有之真宗设三年磨勘之法然后孤逺守常之人与夫权要圗进之士无异也日月既乆渐以成俗虽有长材异能出众人者有小过累未可迁也但能饮食言语于人无忤者数日必迁此三年一迁之法今为大也祖宗时卿监郎中无数十人观今班簿姓名可见也天下州军三百余处合入知州军凡几何人局少贠多每至差除待阙须一二年通判知县之类率如此真宗时选人磨勘有迁京官者有不迁者仁宗时但无过咎无不转官官冗如此岂有不思变更之术也哉去冗百端此二者最大愿陛下熟思之渐求消冗之説曰原赏古之所谓赏者有大功则赏之临兵戎者前死有荣退生有辱虽小功必赏以其履死地也今之臣一切务赏何谓赏所谓酬奬者是也守土之臣刺史县令招徕逃户磨勘税赋皆其职所当为也不修其职罪当罚也今有为之者必自陈而求赏不立赏格则不为也天子敛生民之财以禄之分职位以宠之借威权以使之可谓至矣而于常事动则求赏天子岂与羣臣为市道哉至于茶盐酒税之局物物皆有赏格下至吏人百姓莫不皆然此为政之也战功必赏也捕贼之法必赏也功异于常者可赏也其余无名酬奬可渐罢之以正官守之法也曰任材凡人之材各有所能不一等也一人之智兼治数局时有不能也有文词之职有吏治之职有兵戎之职有财利之职夫有吏治之材使之临兵戎之事则时有不能也有财利之术使之论朝廷之事则时有不能也今世用人大率以文词进大臣文士也近侍之臣文士也钱谷之司文士也邉防大帅文士也天下转运使文士也知州郡文士也虽有武臣盖仅有也故于文士观其所长随而用之使其所能则不能者止其术莫善于还词令之职还于文士讲説之职还于文学典礼之职还于博士兵戎之职还于武士吏文之职还于法吏金谷之职还于财利臣所谓还者与其能者不以一人之智兼责之也若夫宰辅大臣必兼众能文学之士皆其出身忠义之节皆其素立故不论也不明法律不可也不知军旅之情不可也不知邉疆险易之数不可也不知金谷利病不可也不知礼典之旧不可也是故其人陛下知其难也得人则爱重之又于羣臣询谘而择之臣故谓任材者明天子之事也曰正刑圣人可谓爱民矣可谓谨刑矣杀人者可杀矣疑或贷其生者州郡有一误杀人者一狱所干官吏停废窜逐无有贷者古先帝王谨刑不过是矣原其所因好生之徳及于下也重刑诚审矣而刑之轻者罚及无罪天下之官皆得施杖笞于其部通判职官于州之吏民皆可笞朴由是观之民无全肤可谓滥刑矣天下州县有长吏京师百司有长官有罪之人可归于长吏长官则不敢妄刑也律有监临主司不合行罚敇许执衣白直得施小杖臣窃谓天下州县官司京师百司唯执衣白直令依敇科罚其余公事各随所属长吏长官行之一嵗计之可减妄行千万人矣臣愿陛下明敇法官议之理当如何若律敕可行则行之必重其罚则不敢违也 　　英宗时王安石为著作郎兼国史实录院检讨编修官尝上疏言古今之治本乱阶更为倚伏以治易乱则反掌而可治以乱易乱则乱去而复生人主公聴则治偏信则乱故事归于朝则治归内廷则乱问百辟士大夫则治问左右近习则乱大臣公心无党则治植党行私则乱大臣正小臣廉则治大臣汚小臣贪则乱 　　歴代名臣奏议巻三十四 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议巻三十五 　　明　杨士竒等　撰 　　治道 　　宋英宗时知谏院傅尧俞陈十事奏曰臣伏自念愚拙亡状乆无云补不敢频乞入对以烦天聴今有十事条列于后 　　一窃见军营摧倒极多材用人力猝未能办集恐朝廷以军人暴露督役苛急今积潦方甚天气渐寒伏乞据材用人力以责功限但使无惰慢者足矣如此免使就役之人更生咨怨且令营造颇得坚完 　　一窃闻僧庆辅内降指挥与鉴义虽未即施行有阙与试縁斜封内降今古以为恶政不意陛下复啓其端在先帝诏条庆辅合行勘责臣以其事小不欲露章奏劾伏望今后如此等事一切寝罢 　　一窃见近日折用多新进之士乆在仕涂者岂皆是非材今充满外廷率未闻选擢此曹既无崇显之望益自懈退伏望参用旧人以励其力 　　一设官分职各有司存今百司备具而每有兴作营造必差他官领之故耗蠧益多而不中程度伏望一切委之有司茍不修举则重行黜降 　　一伏见三代治道犹不免必随宜而救之昔周人尚文文之小人以僿故救僿莫若忠今风俗多浮文而少实事可谓极矣伏望进惇朴悃愊之士抑浮华而救之 　　一窃见近日王宫官进用颇速臣以为选材以辅导皇子茍得其人宜颇持乆庶相谙悉有所裨益今开王邸廼仕宦之捷径耳惟陛下留意 　　一伏以以疎间亲是谓不韪臣虽至愚荷陛下防擢过宠不敢以踈逺自外及陛下之亲者然非敢有所间也今遭遇陛下者人多附而趋之其识分守道者必不肯辄为此态有附有不附则爱憎随而生矣其毁誉之言望陛下审察 　　一伏见先帝事无巨细必徇至公虽辅弼恩幸一有公议无偏主者故大臣与内臣无极盛之权所以多歴年所力省而无事不知体要者谓先帝崇奬言事者过当宜一切矫之臣以为果如是于陛下无益适足长辅弼恩幸之权耳恐陛下乆逺费力而事多虽欲悔之无由也 　　一窃见士大夫以至吏民皆以陛下为不纳忠諌陛下以睿圣之资而得此声于天下岂不惜哉臣观圣度闳深虽苦言讦直亦不加怒所少者未能择善而従之耳不能择善而従虽日对十人且无益于事臣恐朝廷之公议日尠陛下之聦明日塞此事非细愿深思之 　　一伏见近日陛下于皇太后礼意有加两宫颇甚欢睦虽禁庭邃宻莫审端倪然其知者莫不庆抃臣度陛下只畏天诫进修子道此事宜不虚矣愿陛下日慎一日益尽孝诚天将报陛下以大福固不独人情之恱喜也 　　右皆当今切务有益光明辄效知无不言不复更择细大臣既不敢徒为髙论又不敢饰为繁文言浅意深愿陛下必赐収采 　　张方平上言曰陛下受天明命纂隆大统励精圗治志在缉熈祖宗休烈虚懐访逮思闻嘉言自辅臣近职沃心纳説盖日有以啓廸天聦者矣臣以薄陋乆叅侍従昨因外徙暂留朝着居无职事不敢请对旒扆今被命守藩奉辞就路敢不少効狂斐防补大猷臣闻治国者知为政之所先则能成天下之务知当世之所急则能通天下之变方今政之所先莫先于简人材时之所急莫急于足货食简人材当察其诚伪足货食在屏斥其浮冗推是而言触类而长之提纲而众目张矣臣请略举其槩尧舜禹臯陶益稷古今所谓圣君贤臣也书称尧曰克明俊徳平章百姓以协和万邦言帝尧能明俊徳之士任用之以平和章明百官之政故得天下乂安至于舜禹臯陶益稷相与谟治道之要吁嗟相戒率以知人为本且曰知人则哲惟帝其难之夫帝尧犹以知人为难可谅人之难知也若夫天下之广万机之烦故非一人之聦明精虑所能周举亦在操其要而已矣今自二府辅臣侍従近列至于左右前后之人其材用淑慝不可不知也知其材用淑慝则陛下之腹心有所付然后庶务可以举矣以陛下之明而察其言行考其能効叅之羣论亦可以得其粗矣若复要其操守观其履乆而益审则尽其精者矣此所谓简人材之大畧也方今中外庶务积习頽弛兵籍猥多而不精练吏贠猥多而智効一官者少至于官省之事体宗室之礼分制度不立茍为因循国计不赡民生日匮此所谓斥游冗之大略也或曰持盈守成之道当循旧章兹所谓浅近之常谈不知时务者也今日之政其岂可不救譬之琴瑟不调甚者必改而更张之况当陛下始初健粹天下想望朝廷风采倾耳以听惟新之令盖人心惟危道心惟防惟精惟一执厥中发而中节斯谓之中事举其中无过可矣若曰恬而无以为也何异大厦有风雨之患而不知葺病者有肤腠之爽而不知疗良匠善医岂应若是臣今所言所谓举其槩者譬之文章为发题尔陛下以臣言稍合于理试举此题以询诸可顾问者必有能推广利害详为条对又以见臣下之器识庶于海岳薄増尘露 　　神宗初即位知杂御史刘述上奏曰臣以不才防陛下擢居言责之地惟是朝廷之急务时政之得失天下之利病未能有所建明夙夜循省惧无以裨圣虑资盛徳有孤陛下任使之意辄尝思之得当今之所宜先者三数事谨具条列以闻惟陛下哀其愚衷恕其狂斐留神而财择之天下幸甚臣闻帝王接物也以至诚为先权数不足任也歴观六籍之指归未有不本于至诚者至于天下国家之治亦在诚其意而已矣夫惟至诚为能终始万物为能事神接人行之至者虽金石无情犹可以动之况其有知者乎是故人君以至诚接于下则臣下以至诚事其上易曰厥孚交如信以发志是也迹之古人何尝不然诗曰呦呦鹿鸣食野之苹説者曰鹿得苹呦呦然鸣而相呼恳诚发于中此言文王以至诚接于下犹鸣鹿之相呼无非出于恳诚者也夫人君能以至诚接于下而臣下不务倾心毕力以报其上者未有也诗曰忧心悄悄仆夫况瘁此言臣下忧君之极至于仆夫亦皆瘁病其于报上也何如哉若夫任权数以临人而不繇至诚则人亦将以不诚事之此非所以感人心之道也非徒不足以感人心而已则又将有轻朝廷之心何也夫任权数者举事于此而用意在彼人将曰今之所以然者意不在是也盖将有为焉耳殆非人主所以重于天下之道也故夫权数者醇徳之病中人用之己为非宜况人主之尊乎臣恐辅道之臣有以此术开陛下者陛下信而行之适足为累耳其于盛徳未见其补也臣又闻圣人不以独见为明而以羣言为用以尧之圣也知臣下之贤而不自用必俟羣臣佥举然后裁有所试耳其于退不肖也亦然方鲧之圮族也尧知其不可用而四岳以为能尧于鲧不敢自断于已而不用卒徇四岳之言以试之者何也尧之心以谓知其圮族者独予一人而已而羣臣以为能者且众而弗成之绩又未暴于当世是以不敢断于已而从众也且人君自用不足以为世法尧舜之所用心后世之所宜行者也而陋儒之论以为人君必操独断之权使威福一出于己臣下不得而与之然后人君之道尊呜呼其亦不思甚矣夫万机之丛脞臣庶之伙繁而欲以一人聦明断之非前闻也夫所谓独断者谋之于众而断之以已耳非谓弗询于下而独出于上之谓也弗询于下而独出于上是为自用耳人君自用使事事能中其理犹后于古人又况未能尽然乎辅道之臣有持此説以误陛下者陛下信而行之适足为累耳于盛徳未见其补也臣又闻人禀一元之气而生所禀有厚薄故其质有美恶之别焉若辩与讷出于自然非美恶之所系也是故其质美矣而其辞讷焉不害为君子其质恶矣而其辞辩焉不害为小人知人之术当观其质性何如不当较其辩与讷也昔汉文帝登虎圏爱啬夫代上林尉对禽兽簿甚悉诏拜啬夫为上林令张释之曰绛侯东阳侯称为长者此两人言事曽不能出口岂效此啬夫喋喋利口捷给哉今以啬夫口辩而超迁之臣恐天下随风而靡争口辩而亡其实且下之化上疾于影响举措不可不审也于是文帝乃止不拜啬夫当时文帝能忍已所爱以从直言天下莫不以为贤及武帝之季田千秋以一言取宰相封侯单于闻之曰汉置丞相非用贤也一妄男子上书即得之矣以中国天子之所为而动为夷狄轻笑可不重谨哉孔子曰御人以口给屡憎于人焉用佞夫言足以为世法者宜莫如孔子臣愿陛下深信之而以汉之文武为鉴不贵哓哓切辩之人使中外闻之不敢饰虚言以来应天下幸甚臣又闻王言惟作命命一出则天下风行而影従之不可不谨也书曰谨乃出令盖出令不谨则其施之也不能无不安之理施之而不安则必更张之又不审则必至于再至于三为令而至于再三则天下安所从乎是故古之人君将有言也必先虑之于心咨之于众决之于故老大臣然后行之是故涣然如汗而不可反也确然如金石而不可变也今夫令之出也下未及行而巳追改之矣一有使令也其人未及往而已易之矣不知左右之臣所与陛下计事者谁欤是何不审之甚也昔汉文时人有言季布贤召欲以为御史大夫又言其勇使酒难近至留邸一月罢布进曰臣待罪河东陛下无故召臣此人必有以臣欺陛下者今臣至无所受事罢去此人必有以臣为不可者陛下以一人誉召臣一人毁去臣臣恐天下有识者闻之有以窥陛下今令行而数易臣恐天下之窥陛下有不止如汉文之时也臣愿陛下务持重毋易由言研虑于内咨谋于外计其可乆而必行之天下幸甚臣又闻君捴其治臣分其职君主逸臣主劳劳逸之分要之臣主贤不贤耳是故臣主俱贤则君逸而臣劳主贤而臣不贤则主劳而臣逸臣伏见陛下躬揽万几动逾宵旰而未尝休息彼之所谓辅弼之臣其间才力必有不堪其任者不然何致陛下勤劳之至此也今夫一邑之小丞尉之卑朝廷尚思择其人而任之况天下之大两府之重乎荀卿子曰请问为政曰贤能不待次而举不能不待顷而废元恶不待教而诛此可谓得为政术也臣愿陛下察其不堪任者而绌之举贤才而属之亦不可少缓矣何也方今法度日隳纪纲日益不振天下委靡日入于不治此正勤求有为之人使之有为当此时也不求有为之人使之有为而举与夫不足与为之人共为之一旦至于亡可柰何然后按刑章以诛之亦无补于事矣窃譬之人有疾病也初在腠理不治已而传至血脉药石之功犹可以及之于斯时也又忽而不治浸淫至于膏肓虽有仓扁亦无如之何古人有言曰为可为于可为之时今日之谓也臣窃观陛下以英睿之资躬亲庶政焦劳图治日甚一日虚巳以求谠言如恐不及间者尝诏中外陈时政得失今者又诏廷臣以次转对欲以闻朝廷之废阙措天下于安平其用心可谓至矣臣敢不悉心竭虑为陛下具陈为治本末之状庶几有补于万分虽不能正之于将然之前尚冀有以救之于已然之后恭惟陛下首推至诚以御下而不繇权数询众智而不任独断不旌口给之人不出不审再三之令精求蹈道冨才忠力有为之人而委任之然后血脉之疾可除而药石之功加于天下矣臣不胜惓惓之愚 　　监察御史里行马黙以论欧阳修事通判懐州上疏陈十事一曰揽威权二曰察奸佞三曰近正人四曰明功罪五曰息大费六曰备凶年七曰崇俭素八曰乆任使九曰择守宰十曰御邉患揽威权则天子势重而大臣安矣察奸佞则忠臣用而小人不能幸进矣近正人则谏诤日闻而圣性开明矣明功罪则朝廷无私而天下服矣息大费则公私富而军旅有积矣备凶年则大恩常施而祸乱不起矣崇俭素则自上化下而民朴素矣乆任使则官不虚授而职事举矣择守宰则庶绩有成而民受赐矣御邉患则四逺畏服而中国彊矣 　　时诏求言文州曲水令宇文之邵上书曰陛下初即大位念万世无疆之业诏求阙失开辟言路可谓谊主矣易家人之初九曰闲有家悔亡九处家人之初当端其本以保终吉民之所以望而则效者常在于人君继统之始此安危之机不可不慎也昔成汤既没伊尹奉太甲以见厥祖戒之曰今王嗣厥徳罔不在初陛下新服厥命惟以祖宗为念以天人为畏则小大之事不懈矣宋之有宋百有余年陛下一日南面而享之固宜迹其所得之艰难夙夜栗栗以勤负荷永思太祖之武太宗之文真宗之畏天克已仁宗之寛大慈仁英宗之厉精庶政立则见五圣于前行则见于侧坐则见于堂食则见于杯杅之间诗曰天难谌斯言天不可不畏也书曰民可近不可下言民不可不畏也去嵗以来千里不雨近者畿甸逺者河北京东蝗螟蔽野谷价踊贵重以山陵之役京西民力尤为雕敝臣窃恐苇蒲之盗或贻宵旰之忧为今之计不过多鬻爵以浊入仕之流广度僧以夺可耕之民终非计也愿令被灾之郡许富者举息于下户官给以质验待丰嵗偿其所贷逋者官为治之其息不过一倍此有余赀者乐为而濵死之众可救沟壑之命陛下又责躬引咎寛狱讼出宫女斥裒敛之吏蠲苛虐之政罢无名之费省勦民之役凡所蠧政而召乖怨之气者举更革之如此则大异可塞王化可兴也京师者诸夏之本也今荐绅之士不励名节而以势利离合器皿衣服穷于侈丽车马宫室过于轨制奸声乱色盈溢耳目衢巷之中父子兄弟不敢肩随孰谓王者之都而风俗一至于此哉愿陛下思所以澄源之法以礼节廉耻磨切臣下崇奬敦厚而都下亦少为之厉禁涤去佻薄之淫渎败教之具一加遏絶凡侍従辅弼宜慎简修洁方严之臣俾宅其任以清议古之求贤者数路以取之宠以好爵厚其礼命惟恐其去也而犹有三聘而不顾者有闭门而不纳者有逾墙而避之者臣谏其君而三不听则去之其至效也君必使人要之年七十而致其事君不听则必以几杖锡之犹有不税冕而行者有辞三公而为人灌园者今日仕进之门国家直患不能塞之尔科防日増格令日繁来者日甚拒之日峻犹有假名氏以窃官号匿苫块之哀以干宠禄少者増齿以希蚤仕老者匿年以幸晚禄譬之隄防之壤塞其一穴一宂又决荡然莫之能止也今限年致仕着于令矣又患其去之不速令于门阙以示百僚而犹不知止者其可痛也陛下合稍补其隆于待士之意示之以至廉之实使衣冠者人人自重庶几风教之美少近于古去嵗谅祚猖獗七八万众突至大顺庙堂无竒筭守邉无良将臣窃为朝廷忧之庆歴间缘邉之民不解带者七年国用大窘三将沦没而功不成者陛下知其然乎其患在于敌兵常合而我兵常分也六路兵无虑二十万而二十三州二百余寨分屯保戍则是我兵虽多而散在处处也贼之来也大则六监军衙头一时俱发小则随处寇掠邉城一面受敌则所与角战者无几而城寨之兵又各有所守不可会集众寡不敌则乞师告急救兵才至贼又巳去今贼常以合兵击我散兵而我常以不敌之众当其锋此庆歴之失也今不改前辙则后车又将覆也观今之势其能深入贺兰收复十四州以为我有也乎臣知其不能也其能如先朝之举五路进军直捣其巢穴乎臣又知其不能也计今之利莫若诏诸道分勒所部将五符尺籍而规画之若干以为守若干以为战若干以为救兵必使与战兵相近而驻于喉亢之地则可以应猝而不失机会也唃氏尝为元昊所残南徙歴精亦宜厚其种族共为声援以蛮夷攻蛮夷计之上也吐谷浑者今之文扶羌是也其俗随水草迁徙食衣毛无坚甲利刄临阵击刺之技不及于他夷仰给我之泉茗缯帛与之通者亦特以其马也今隂平之民嵗苦重役者勾马戸也凡羌马之来则使之资给费公私之财甚多而所入之马不足以备国乗不足以战也邉吏养羌非不厚也而去嵗反有安昌之变塞上之民切齿且安昌之羌与南路磨蓬罗多留罨林诸寨之羌一也今闭安昌之路禁其出入而诸寨之马贸易如故是何异一室而多门者杜其前而辟其后乎臣之县所管万戸而居民萧然者其实在于羌也至和讲解之后约不敢犯邉而去嵗火我三寨驱杀士卒国家以奉西北边者势不得巳也今又骄宠小羌而足其无厌之求乎臣愚以为不若杜塞众路使不得入而絶市无用之马益以一旅之兵列置诸堡则邉民小安矣为政所重莫急于农且耕则得食不耕则不得食系其身之损益也长民者何与焉夫各治其田以厚其生者百姓之私节授民事往而立官以劝课之者人君之公也诗曰曽孙来止以其妇子馌彼南畆田畯至喜此天子之劝农也又曰嗟嗟保介维莫之春亦又何求如何新畬此诸侯之劝农也今监司郡守皆以劝农为目然而未尝省民臣愿立考课之法以农政为殿最言之似迂而富国之良术也郡县之政类多因循而不甚治者臣知其由也上下牵制不得尽其才故也千里之郡不能兴利除害受制于郡守也百里之邑不能兴利除害受制于县令也郡县之吏宁违天子之诏条而不敢违按察之命盖违天子之诏条未必获咎而违按察之命其祸可立而待也今一伍之长一卒之正以法治其所部上不问其所为也今为民守令而其势固不若卒伍之长郡县之民习知其势之弱而不畏服其教令此狱讼所以益多也臣愿精选监司必以清望假守令之权责其实效庶循良之吏有闻焉凡臣所陈明诏之所求也然臣尚有至忠不敢黙黙又为陛下极言之臣闻疾未兆而先治者善医也夫居忧而约居乐而泰人情之常也今陛下处则谅闇服则端衰行则苴杖无纷华之事交战于前诚能以此时逺念将来之失慎微杜渐克已复礼使其志一定则他日虽有可欲之物亦无以胜其习成之性也伯益之戒舜曰罔游于逸罔淫于乐传之戒髙宗曰不惟逸豫惟以治民夫舜起于耕稼陶渔髙宗遯于荒野极知小人之劳二臣犹或以此戒之况陛下生长富贵临御方始则安可不豫为之防哉愿陛下听政之间则命通经之士讲明古训究观败亡之主以自创艾尽孝两宫咨谋故老则恐惧修省习而成性矣臣诚思忧过计三载变除之后永厚陵土渐干而陛下忧惮之心又已衰杀袭衮冕凭玉几目有靡曼之色耳有要妙之声凡所以娱意者毕奏于前非信道之深孰得而御哉老子曰塞其兊闭其门终身不勤正在于今日也 　　起居舎人韩维上言曰臣窃闻陛下以来日御便坐听政臣愚虑所及辄有三事以为慎始正本之助幸陛下省察一者陛下新罹大忧方当以思亲摧慕为意从权听政盖是不得已者惟大事急务特赐裁决其余且可阔略故事始见羣臣及降坐入宫皆举音号恸此髙宗谅隂不言之意也二者执政皆两朝顾命大臣人君所当与共圗天下之务者也陛下即位之初尤宜推诚加礼每事咨访以尽其心至于博谋羣臣究极理道虽是美徳止可宻裨圣虑及至决议论发号令必须经由二府施行乃合政体周公戒伯禽曰不使大臣怨乎不以盖谓此也三者百职事各有职分惟当责任使人尽其能若王者代有司行事最为失体孔子曰先有司是也三体既正矣若夫恭已倡率随事裁决则一系圣断也天下大事不可猝为人君施设自有先后惟陛下加意慎重以副四海观望臣不胜苦切涕泗之至 　　元丰八年维知陈州又上言曰臣伏被圣防曲谕诲言退托不逮下询愚贱以求辅助此诚古圣君哲后保邦安民之先务也臣闻命之始且悲且喜不自揆每进瞽言少佐初政之万一窃以为治天下之道不必过求髙逺止在审人情而巳识人情不难以己之心推人之情则可见矣大凡人情贫则思富苦则思乐劳则思息欝塞则思通陛下诚能以利民为本则人富矣以爱民为心则人乐矣役事之有妨农务者去之则劳困息矣法禁之无益治道者蠲之则欝塞通矣推此而广之尽诚心而行之则圣子神孙观陛下之法不待教而自成圣徳贤士闻陛下之风不烦开谕而争宣忠力矣何忧军民不忻戴社稷不安固乎臣世受国恩兄弟并列显近陛下虽不宣谕犹思裨补况亲奉圣训哉臣无任感恩思报激切之至 　　熈宁元年翰林学士王安石上奏曰臣前防陛下问及本朝所以享国百年天下无事之故臣以浅陋误防圣问廹于日晷不敢乆留语不及悉遂辞而退窃念圣问及此天下之福而臣遂无一言之献非近臣所以事君之义故敢冒昧而粗有所陈伏惟太祖躬上智独见之明而周知人物之情伪指挥付托必尽其材变置施设必当其务故能驾驭将帅训齐士卒外以折夷狄内以平中国于是除苛赋止虐刑废强横之藩镇诛贪残之官吏躬以节俭为天下先其于出政发令之间一以安利元元为事太宗承之以聦武真宗守之以谦仁以至仁宗英宗无有逸徳此所以享国百年而天下无事也仁宗在位歴年最乆臣于时实备従官施为本末臣所亲见尝试为陛下陈其一二而陛下详择其可亦足以申鉴于方今伏惟仁宗之为君也仰畏天俯畏人寛仁恭俭出于自然而忠恕诚慤终始如一未尝妄兴一役未尝妄杀一人断狱务在生之而特恶吏之残扰宁屈已弃财于夷狄而不忍加兵刑平而公赏重而信纳用谏官御史公听并观而不蔽于偏至之谗因任众人耳目防举疎逺而随之以相坐之法盖监司之吏以至州县无敢暴虐残酷擅有调发以伤百姓自夏人顺服蛮夷遂无大变邉人父子夫妇得免于兵死而中国之人安逸蕃息以至今日者未尝妄兴一役未尝妄杀一人断狱务在生之而特恶吏之残扰宁屈巳弃财于夷狄而不忍加兵之效也大臣贵戚左右近习莫敢强横犯法其自重谨或甚于闾巷之人此刑平而公之效也募天下骁雄横猾以为兵几至百万非有良将以御之而谋变者败聚天下财物虽有文籍委之府史非有能吏以钩考而窃盗者发凶年饥嵗流者填道死者相枕而寇攘者得此赏重而信之效也大臣贵戚左右近习莫能大擅威福广私货赂一有奸慝随上闻贪邪横猾虽间或见用未尝得乆此纳用谏官御史公听并观而不蔽于偏至之谗之效也自县令京官以至监司台阁陞擢之任虽不皆得人然一时之所谓才士亦罕蔽塞而不见收举者此因任众人之耳目防举疎逺而随之以相坐之法之效也升遐之日天下号恸如丧考妣此寛仁恭俭出于自然忠恕诚慤终始如一之效也然本朝累世因循末俗之而无亲友羣臣之议人君朝夕与处不过宦官女子出而亲事又不过有司之细故未尝如古大有为之君与学士大夫讨论先王之法以措之天下也一切因任自然之理势而精神之运有所不知名实之间有所不察君子非不见贵然小人亦得厕其间正论非不见容然邪亦有时而用以诗赋记诵求天下之士而无学校养成之以科名资歴叙朝廷之位而无官司课试之方监司无检察之人守将非选择之吏转徙之亟既难于考绩而游谈之众因得以乱真交私养望者多得显官独立营职者或见排沮故上下偷惰取容而巳虽有能者在职亦无以异于庸人农民壊于徭役而未尝特见救恤又不为之择官以修其水土之利兵士杂于疲老而未尝申敕训练又不为之择将而乆其疆场之权宿卫则聚卒伍无赖之人而未有以变五代姑息羁縻之俗宗室则无教训选举之实而未有合先王亲疎隆杀之宜其于理财大抵无法故虽俭约而民不富虽忧勤而国不强赖非夷狄昌炽之时又无尧汤水旱之变故天下无事过于百年虽曰人事亦天助也盖累圣相继仰畏天俯畏人寛仁恭俭忠恕诚慤此其所以获天助也伏惟陛下躬上圣之质承无穷之绪知天助之不可常恃知人事之不可怠终则大有为之时正在今日臣不废将明之义而茍逃忌讳之诛伏惟陛下幸赦而留神则天下之福也上谓安石曰朕乆闻卿道术徳义有忠言嘉谋悉告朕方今治当何先对曰以择术为始上又问祖宗守天下能百年无大变粗致太平以何道也安石退而上此奏明日上谓安石曰昨看卿所奏书至数遍言本朝事可谓粗尽计治道无以出此所条众失卿必以一二经画试为朕详言施设之方对曰数之不可尽愿陛下以讲学为事讲学既明则施设之方不言而自喻上曰虽然试为朕言之于是为上略陈施设之方上大喜曰此皆朕所未尝闻他人所学固不及此可与朕一一为书条奏否对曰臣巳尝论奏陛下以讲学为事则诸如此类皆不言而自喻若陛下择术未明实未敢条奏上曰卿今所言巳多朕恐有遗忘试录今日所对以进安石唯而退讫不复奏后纷争政事皆本此书故具录焉帝问安石为治所先对曰择术为先帝曰唐太宗何如曰陛下当法尧舜何以太宗为哉尧舜之道至简而不烦至要而不迂至易而不难但末世学者不能通知以为髙不可及尔帝曰卿可谓责难于君朕自视眇躬恐无以副卿此意可悉意辅朕庶同济此道 　　右正言供谏职孙觉论所急者近効所勤者小数奏曰臣近陈愚款愿陛下时御便殿召大臣或从官各以类数人偕进侍坐以讲求治道商定国是兴太平之功臣窃计陛下日力且不足矣何则陛下御前殿复御后殿退则览中外章奏而可否之往往至于暮夜大禹勤俭文王日昃不遑暇食亦何以过此臣愚窃以谓此所急者近効所勤者小数而于逺圗或有所遗大道或有所蔽也上下因循其蔽之积乃至于此臣闻祖宗之时躬于便殿临试士伍短长之技角马足之疾徐观器械之精苦事出于权宜且一时之制也今天下承平百年纪纲法度有所未备顾但守祖宗一切之法而不知变则何以异于胶柱鼓瑟刻舟求劒哉臣以为若军头引见殿前司公事日至于便殿者可悉付之殿前司而责其课中外章奏有不足以烦圣览者可令执政一人従官二人取奏目阅视凡可以付有司使之任责者不必悉奏也盖古者致治必皆品式章程全具周宻事出于有司非人主所宜亲者一切付之而已以嵗月考其成而加诛赏焉今有司无式可守故虽至易有司所宜任者亦须圣防而后行尊者反任其烦卑者反任其简纪纲错倒未有甚于此者也臣愿陛下诏有司约取唐式着本朝式一编付之有司永永遵守有不如式者以法従事如此陛下日力有余矣及其闲暇以与大臣従官讲求治道按夫后先本末而行之则至治不难成众务不难举矣 　　时韩绛荐王安国才行召试赐及第除西京国子教授官满至京师上以安石故赐对帝曰卿学问通古今以汉文帝为何如主对曰三代以后未有也帝曰但恨其才不能立法更制尔对曰文帝自代来入未央宫定变故俄顷呼吸间恐无才者不能至用贾谊言待羣臣有节专务以徳化民海内兴于礼义几至刑指则文帝加有才一等矣帝曰王猛佐苻坚以蕞尔国而令必行今朕以天下之大不能使人何也曰猛教坚以峻刑法杀人致秦祚不传世今刻薄小人必有以是误陛下者愿专以尧舜三代为法则下岂有不従者乎又问卿兄秉政外论谓何曰恨知人不明聚敛太急尔帝黙然不恱御史里行钱顗上要务十事曰臣毎读书传见忠义之臣事圣明之君诚无所不通言无所不从臣虽至愚未尝不掩巻感激思得其位以竭臣子之节庶几有所补报也而防陛下不以臣之疎贱使待罪言职臣夙夜念虑无以答陛下恩遇之万分唯有狂瞽敢言而巳又况陛下天临万几焦劳庶政孜孜求治之心虽尧舜之稽古禹汤之责已无以加也臣岂可以持禄茍安而不务献纳哉臣谨采当今之要务参以祖宗之成训条为十事以冒宸听幸陛下赦臣之愚而赐财择焉一曰为君大体臣闻体者履也自古王者有治世之常法绥民之要术可履而行之履得其道则天下防其泽履失其道则天下受其亦势之然也故太宗谓长孙无忌曰朕即位之初上书者或言人主必须独运威权不得专委臣下或欲耀兵振武慑服四夷唯有魏徴劝朕偃革兴文布徳施惠中国既安逺人自服朕従其言语天下大宁我太宗亦尝与吕防正言致治之要曰莫若抚夷夏和隂阳使百度修理一人端拱无为此皆前圣后圣得为君之体也臣愿陛下法而行之则祖宗之事复见于今日矣二曰正心御下臣闻治国者如治家治家者先修其已修巳者先正其心传曰正心以正朝廷修己以安百姓岂虚言哉唐李珏尝对太宗云贞观中房杜王魏每进忠言只乞太宗不易初心自古以来靡不有初能克终厥徳者实万世无疆之休臣窃见国史言艺祖大内既成坐寝殿中令洞辟诸门皆端直开豁无有壅蔽因谓左右曰此如我心小有邪曲人皆见之矣臣愿陛下鉴此而审思之则言动好恶无不合于道也三曰审察邪正臣闻治道之要在知臣下之邪正而审察君子小人之分而已也巧诈便给者谓之奇才可乎聚敛彊济者谓之称职可乎沈静敦厚者不可谓之无能砥砺名节者不可谓之迂阔有一惑于此足以累于朝政也为国家者其审察君子小人不可不早也孔子曰逺佞人王弼云放善柔乃万世之训也我太宗尝谓近臣曰唯奸邪无状若为内患深可惧也帝王用心常须谨此兹见圣人深思逺虑以杜未萌之意也臣愿陛下视此以为戒则天下何忧不治也四曰选任大臣臣闻之书曰任官惟贤才左右惟其人则知君人者虽有上圣之姿自诚之性必由忠贤辅佐然后优游几席之上坐视天民之阜也古之言致治者莫尚乎禹汤禹得臯陶汤用伊尹而王业大也故曰昔在文武聦明齐圣小大之臣咸懐忠良其是之谓乎太宗尝谓宰臣吕端曰庙堂之上固无虚授但能进贤退不肖便为称职至哉斯言是辅弼之任系天下之安危不可不选也故曰天子择宰相宰相择百官然后各称其职而庶政修举臣愿陛下力行而不倦则天下之幸也五曰听断不惑臣闻圣王端处于法宫之中而小大之臣邪正纷纷羣言竞进虽然听之于耳则必断之于心茍不恱于导防则无忧于悔吝是知听断之际其可忽乎傥容片言之惑小则系人心之休戚大则极天下之安危不可不谨也我太宗尝谓近臣曰人君听断茍能尽诚人之情伪四方逺近无不通达臣愿陛下体蹈而精思之不行小人浸润之譛不听近习容恱之言进忠贤而不疑斥邪佞而不用虽尧舜之聦明亦无以过于此也六曰谨出号令古者命令之出议其经乆可用然后宣布于天下吏奉行而不敢慢民听受而不敢忽管子曰凡国之重器莫重乎令令重则君尊君尊则国安故书曰令出惟行弗惟反贾谊亦云先王执此之政坚如金石行此之令信如四时此皆古之激切之言也国家命令之下随事变更其能取信于天下乎臣闻太祖一日朝罢御便殿俛首不言内侍王继恩进曰陛下退朝不如常日不知其故帝曰尔谓帝王可容易行事耶早来误指挥一事史官必书之此所以不乐也太祖初临万几偶然一事之差忧形于色况发号出令其肯忽之哉臣愿陛下思祖宗之所以谨于出令则天下未有不臻于极治也七曰公行赏罚臣闻赏罚者人主之操柄非至公之道不可以行之也盖赏者所以旌天下之有功罚者所以惩天下之有罪赏当功则为善者无不劝罚当罪则为恶者无不沮夫善者有所劝而恶者有所沮故朝无幸位民无幸生由是观之则赏不可以喜而及罚不可以怒而用要在公行于上而必信于下故曰赏以侔春夏刑以象秋冬此之谓也如艺祖之黜王全斌罚之公也太宗之陞杨延照赏之公也臣愿陛下廓日月之明奋干刚之断谨厥终惟其初不赏无功不罚非罪克绍祖宗之大业斯亦五帝三王之举也八曰恭俭惜费窃以国家用度之广其出百端内外供须日増一日甚可虑也臣闻仁庙庆歴中尝令近臣裁减冗费时议为允以今较之国用空乏民力凋困又愈于庆歴未减时也臣愿陛下酌古今之宜思万事之先自一人减损至于后宫服玩工巧竒技一切屏絶示天下以俭约故曰节以制度不伤财不害民又曰损上益下其道行也宜乎罢不急土木之役去无益内外之费大臣迁职无名厚赐皆可寝削以寛民力庶几可为水旱兵革之备臣闻故老説太祖创业垂统躬履俭徳常服澣濯之衣乗舆服御之物皆尚质素此得前史所谓敦朴为天下先之义也臣愿陛下遵先训而行之则恭俭之徳不独专美于汉之文景也九曰仁恕恤民臣闻仁者三王之治具也孔子曰君子之道忠恕而巳仁则济众有方恕则用刑不暴惟仁与恕有国家者所宜先之也书称民非后罔戴后非民无以守邦孟子曰民为贵社稷次之又曰仁民而爱物观斯言则民其可不恤乎臣谓恤民之道无他在乎薄赋敛谨好恶而已故太祖尝谓侍臣曰苦民奉巳之事朕必不为之真宗亦曰非理害民朝廷所不可行兹见二帝仁恕勤恤之心至矣臣愿陛下法此以御四海则治古之道何患不及哉十曰鉴戒安危臣闻观鉴可以见形观古可以鉴今覆车在前后车必戒故曰不善者善人之师斯言得之矣臣窃观自古有天下者必鉴于治乱安危之迹故创业之君劳而易治也守成之君逸而易乱也治则安乱则危此亦必然之理也何谓守成多逸而召于乱也臣请言其略方天下无事之时左右进言者必曰国既治矣民既富矣有前世常行之法令足以施设可髙拱而无为矣有四海所入之财赋足以宴乐可优游而自肆矣于是君志日君心日骄纪纲败壊而不知兴复吁可惜哉后之人君莫不以是而为戒者也故真宗谓王旦曰前代帝王好穷兵黩武懈于几务惑声色事奢侈此大过也朕固不为之先王所以恢治安之业致太平之道盖由此也臣愿陛下鉴于古视于今循其言袭其迹夜以思之旦以行之则祖宗之休徳尽发扬于陛下之圣明也非臣之幸乃天下之幸 　　熈宁二年知明州陈襄被召除修起居注上殿劄子曰臣闻为人君者在知至道其次务得贤其次务修法度知斯三者则知所以治天下矣至道之要求之不逺在乎养心治性择乎中庸而巳天之所命之谓性性之未变之谓中中者天下之大本也而有五善其端也若甚防而不可明及其至也塞乎天地矣感物而动之谓情情者天下之大欲也而有邪有正率善而行之谓正率不善而行之谓邪故正者天之道也邪者人之伪也茍得其正则彼之所谓情者喜也怒也哀也乐也无所处而不为中矣即易之干曰利正者性情是也茍失之邪则吾之所谓善者仁也义也礼也智也信也无所往而不为伪矣即孟轲所谓物交物则引之而已是也尧舜得之天故曰性之也禹汤治之人故曰身之也正矣五霸失之伪故曰假之也邪矣是王霸之辨而君子之所以慎择者也其始也在于博学以尽其心尽心以明其善明善以持其志持志以养其气养气以充其体诚至于髙明博厚而不息也然后能定明至于广大精微而不惑也然后能应则七情者不能伪而五事者无所不至矣喜非吾喜也而未尝不喜怒非吾怒也而未尝不怒哀乐非吾哀乐也而未尝无哀乐莫不与天下公共之也其为貌也必正礼而无所不庄其为言也必正辞而无所不治其为视也必正色而无所不辨其为听也必正音而无所不谋其为思也必正道而无所不达故其应务也举天下之变不得以困其心其任人也举天下之才不得以罔吾道其治民也举天下之政不得以盭吾仁其行法也举天下之情不得以易吾义迩之则虚一而静逺之则通乎伦类而知建诸天地而不悖质诸神而无疑百世以俟圣人而不惑斯道也百王之所相传而不易者也君得之传之臣臣得之致之君大者以为圣小者以为贤或并世而其身传或异世而其言示尧之于舜禹臯陶则以身传之也彼则见而知之于汤文王则以言示之也彼则闻而知之文王之于武王周公太公则以身传之也彼则见而知之于孔子孟轲则以言示之也彼则闻而知之伊尹之于太甲也甘盘之于髙宗也周公之于成王也尝致之矣而天下平孔子孟轲不得其君而致之也而天下乱行乎百世之上言乎百世之下而若合符节其用舍则殊其所以传之者一也为人君者有其道则聦明不足以自任也可以取而取之有其位则权势不足以自私也可以与而与之故其心公焉居天下之广居揽天下之多务而不敢独为之也必求天下之贤者而任之相与共济焉尧非不圣也方其洪水之时中国犹未乂尧思天下之贤者宜莫如舜举而敷治焉舜思天下之贤者宜莫如禹又以命禹洎诸臣水土既平益火山泽禽兽之害人者去之稷教耕稼民得安居而食又惧夫无教而乱也使契为司徒教以人伦而臯陶以刑辅之而天下以宁故孔子曰舜有臣五人而天下治孟轲曰尧以不得舜为已忧舜以不得禹臯陶为巳忧知其所以为大也得其小以失其大乌足以为尧舜哉隋文帝每一临朝或至日昃宿卫之士传飱而食唐文宗议政延英每对宰臣率漏下十数刻此二主者非不用心勤劳然终无益于治者由亲细务而闇大体不知其术然也臯陶曰元首丛脞哉股肱墯哉万事隳哉此可知矣夫法度者人情之防范也为国而不修先王之法度是犹输之不以规矩正方圆而旷之不以六律治五音也古者先王建国一事一政无非法者将以定民之治而立民之极虽其迹之不必因然其制作之意不可一日而忘也故其车服宫室皆有数度人徒械用皆有等宜贡赋必有节乡田学射皆有法冠昏丧祭皆有礼奸声奸色者举废乱名乱政者举杀器服不中度者举毁禽兽不中杀者举禁是以国家优裕风俗淳一而物无疵疠矣周衰礼乐壊王道陵夷上无圣贤之君下无法度之臣天下荡然无纲纪制度汉兴有扬雄者可谓法度之臣矣而无可致之君唐太宗有为之主也而房杜之徒不足以言礼乐此其所以不王也伏惟陛下享国以来孜孜庶政二帝三王之事必欲举而行之臣居斯时不以尧舜之道陈于陛下之前则不恭之罪莫大焉昔者孟轲见滕文公言必称尧舜文公中才之主也轲犹以此待之况陛下天资圣徳聦明智勇之若此臣敢隐黙而不言哉方今天下之患者皆谓黎民未乂四方未恭政令未明财用不足以臣思之不足为患所以过虑者在陛下中庸之未择性理之未充贤才之未多法度之未立也伏望陛下略机务之繁进诚明之学稽经信道頥养神明慎选缙绅有道之臣旁求岩穴笃行之士日与讲求性命之理道徳之源养而充之以至神固斯可以不言而化矣然后建学校隆师儒首自京师达于州邑羣百辟之才以长育之隆三物之教以统一之则贤人众多足以任使矣求一徳以居论道之司择庶尹以付任官之责间用儒臣以分按察之权均布循吏以膺守宰之寄自然百司羣吏莫不任职政令自白而黎元安矣诏奉常以礼学之士修五礼于朝委大农以制置之司节百用于国则浮费自省而财用有余矣陛下身先恭俭以训于上小大之臣畏法遵绳以守于下民以是化政以是淳国富兵强可以制挺以挞戎狄之兵矣凡有司之事一切付之陛下但优游岩廊以神道设教此尧舜之举也易曰火在天上大有君子以遏恶扬善顺天休命惟陛下不以臣言为迂阔少赐留意则天下幸甚 　　监察御史里行程灏上疏曰臣窃谓圣人创法皆本诸人情极乎物理虽二帝三王不无随时因革踵事增损之制然至乎为治之大原牧民之要道则前圣后圣岂不同条而共贯哉盖无古今无治乱如生民之理有穷则圣王之法可改后世能尽其道则大治或用其偏则小康此歴代彰灼着明之効也茍或徒知泥古而不能施之于今姑欲循名而遂废其实此则陋儒之见何足以论治道哉然傥谓今人之情皆已异于古先王之迹不可复于今趣便目前不务髙逺则亦恐非大有为之论而未足以济当今之极也谓如衣服饮食宫室器用之类茍便于今而有法度者岂亦遽当改革哉惟其天理之不可易人所赖以生非有古今之异圣人之所必为者固可槩举然行之有先后用之有缓速若夫裁成运动周旋曲当则在朝廷讲求设施如何耳古者自天子达于庶人必须师友以成其徳业故舜禹文武之圣亦皆有所従学今师傅之职不修友臣之义未着所以尊徳乐善之风未成于天下此非有古今之异者也王者必奉天建官故天地四时之职歴二帝三王未之或改所以百度修而万化理也至唐犹仅存其略当其治时尚得纲纪小正今官秩淆乱职业废弛太平之治所以未至此亦非有古今之异也天生蒸民立之君使司牧之必制其常产使之厚生则经界不可不正井地不可不均此为治之大本也唐尚能有口分授田之制今则荡然无法富者跨州县而莫之止贫者流离饿殍而莫之恤幸民虽多而衣食不足者盖无纪极生齿日益繁而不为之制则衣食日蹙转死日多此乃治乱之机也岂可不渐圗其制之之道哉此亦非有古今之异者也古者政教始乎乡里其法起于比闾族党州乡鄼遂以相聫属统治故民相安而亲睦刑法鲜犯亷耻易格此亦人情之所自然行之则効亦非有古今之异者也庠序之教先王所以明人伦化成天下今师学废而道徳不一乡射亡而礼义不兴贡士不本于乡里而行实不修秀民不养于学校而人材多废此较然之事亦非有古今之异者也古者府史胥徒受禄公上而兵农未始判也今骄兵耗匮国力亦巳极矣臣谓禁卫之外不渐归之于农则将贻深虑府史胥徒之役毒遍天下不更其制未免大患此亦至明之理非有古今之异者也古者民必有九年之食无三年之食者以为国非其国臣观天下耕之者少食之者众地力不尽人功不勤虽富室强宗鲜有余积况其贫弱者乎或一州一县有年嵗之凶即盗贼纵横饥羸满路如不幸有方二三千里之灾或连年之歉则未知朝廷以何道处之则其患不可胜言矣岂可曰昔何乆不至是因以幸为可恃也哉因宜渐从古制均田务农公私交为储粟之法以为之备此亦无古今之异者也古者四民各有常职而农者十居八九故衣食易足而民无所困苦今京师浮民数逾百万游手不可赀度观其穷蹙辛苦孤贫疾病变诈巧伪以自求生而常不足以生日益嵗滋乆将若何事巳穷极非圣人能变而通之则无以免患岂可谓无可柰何而巳哉此在酌古变今均多恤寡渐为之业以救之耳此亦非有古今之异者也圣人奉天理物之道在乎六府六府之任治之于五官山虞泽衡各有常禁故万物阜丰而财用不乏今五官不修六府不治用之无节取之不时岂惟物失其性材木所资天下皆巳童赭斧斤焚荡尚且侵寻不禁而川泽渔猎之繁暴殄天物亦巳耗极则将如之何此乃穷之极矣惟修虞衡之职使将养之则有变通长乆之势此亦非有古今之异者也古者冠昏丧祭车服器用等差分别莫敢逾僭故财用易给而民有常心今礼制未修奢靡相尚卿大夫之家莫能中礼而商贩之类或逾王公礼制不足以检饬人情名数不足以旌别贵贱既无定分则奸诈攘夺人人求厌其欲而后已岂有止息者哉此争乱之道也则先王之法岂得不讲而损益之哉此亦非有古今之异者也此十者特其端绪耳臣特论其大端以为三代之法有必可施行之验如其纲条度数施为注措之道则审行之必也稽之经训而合施之人情而宜此晓然之定理岂徒若迂疎无用之説哉惟圣明裁择灏又上疏曰臣伏谓得天理之正极人伦之至者尧舜之道也用其私心依仁义之偏者霸者之事也王道如砥本乎人情出乎礼义若履大路而行无复回曲霸者﨑岖反侧于曲迳之中而卒不可与入尧舜之道故诚心而王则王矣假之而霸则霸矣二者其道不同在审其初而巳易所谓差若毫厘以千里者其初不可不审也故治天下者必先立其志正志先立则邪説不能移异端不能惑故力进于道而莫之御也茍以霸者之心而求王道之成是衒石以为玉也故仲尼之徒无道桓文之事而曽西耻比管仲者义所不由也况下于霸者哉陛下躬尧舜之资处尧舜之位必以尧舜之心自任然后为能充其道汉唐之君有可称者论其人则非先王之学考其时则皆駮杂之政乃以一曲之见幸致小康其创法垂统非可继于后世者皆不足为也然欲行仁政而不素讲其具使其道大明而后行则或出或入终莫有所至夫事有大小有先后察其小忽其大先其所后后其所先皆不可以适治且志不可慢时不可失惟陛下稽先圣之言察人事之理知尧舜之道备于巳反身而诚之推之以及四海择同心一徳之臣与之共成天下之务书所谓尹躬暨汤咸有一徳又曰一哉王心言致一而后可以为也古者三公不必备惟其人诚以谓不得其人而居之则不若阙之之愈也盖小人之事君子所不能同岂圣贤之事而庸人可叅之哉欲为圣贤之事而使庸人叅之则其命乱矣既任君子之谋而又入小人之议则聦明不专而志意惑矣今将救千古深锢之为生民长乆之计非夫极听览之明尽正邪之辨致一而不二其能胜之乎或谓人君举动不可不慎易于更张则为害大矣臣独以为不然所谓更张者顾理所当耳其动皆稽古质义而行则为慎莫大焉岂若因循茍简卒致败乱者哉自古以来何尝有师圣人之言法先王之治将大有为而反成祸患者乎愿陛下奋天锡之勇智体干刚而独断霈然不疑则万世幸甚 　　歴代名臣奏议巻三十五 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷三十六 　　明　杨士竒等　撰 　　治道 　　宋神宗熙宁二年司马光上体要疏曰臣准御史台牒伏奉四月二十日诏敕传曰近臣尽规以其荣耻休戚与上同也今在此位者视朕过失与朝廷政事之阙黙而不言乃或私议窃叹若以为其责不在已夫岂皆习见成俗以为当然其亦有含章怀寳待唱而后发者也今百度隳弛风俗偷惰薄恶烖异谴告不一此诚忠贤助朕忧惕以剏制改法救弊除患之时宜令侍从官自今视朕过失与朝廷政事之阙无有巨细各具章奏极言无隐噫言善而不用朕有厥咎导之而弗言尔为不恭朕将用此考察在位所以事君之实明黜陟焉臣以驽下之材自仁宗皇帝时防擢在侍从服事三朝恩隆德厚殒身防元不足为报虽访问所不及犹将披肝沥胆以效其区区之忠况圣意采纳之勤督责之严谆谆如此臣敢营私避怨匿情爱已不为陛下别白当今之切务庶几少补万分之一邪臣闻为政有体治事有要自古圣帝明王垂拱无为而天下大治者凡用此道也何谓为政有体君为元首臣为股肱上下相维内外相制若网之有纲丝之有纪故诗云勉勉我王纲纪四方又云恺悌君子四方之纲古之王者设三公九卿二十七大夫八十一元士以纲纪其内设方伯州长卒正连帅属长以纲纪其外尊卑有序若身之使臂臂之使指莫不率从此为政之体也何为治事有要夫人智有分而力有涯以一人之智力兼天下之要务欲物物而知之日亦不给矣是故尊者治众卑者治寡治众者事不得不约治寡者事不得不详约则举其大详则尽其细此自然之势也益稷曰元首明哉股肱良哉庶事康哉言君明则能择臣臣良则能治事也又曰元首丛脞哉股肱惰哉万事堕哉言君亲细务则臣不尽力而事废壊也立政曰文王罔攸兼于庶言庶狱庶慎惟有司之牧夫是训用违庶狱庶慎文王罔敢知于兹言文王择有司而任之其余皆不足知也康诰曰庸庸祗祗威威显民言文王用其可用祗其可祗刑其可刑专明此道以示民也是故王者之职在于量材任人赏功罚罪而已茍能慎择公卿牧伯而属任之则其余不待择而精矣谨察公卿牧伯之贤愚善恶而进退诛赏之则其余不待进退诛赏而治矣然则王者所择之人不为多所察之事不为烦此治事之要也臣窃见陛下日出视朝继以经席将及日中乃还宫禁入宫之后窃闻亦不自闲省阅天下奏事羣臣章疏逮至昏夜又御灯火研味经史博观羣书虽中宗髙宗之不敢荒宁文王之日昃不食臣以为不能及也然自践阼以来孜孜求治于今三年而功业未著者殆未得其体要故也祖宗创业垂统为后世法内则设中书枢宻院御史台三司审官审刑等在京诸司外则设转运使知州知县等众官以相统御上下有叙此所谓纪纲者也今陛下好使大臣夺小臣之事小臣侵大臣之职是以大臣觧体不肯竭忠小臣诿上不肯尽力此百官所以弛废而万事所以隳頽者也而陛下方用为致治之本此臣之所大惑也臣微贱不得尽知朝廷之事且以耳目所接近日数事臣所知者言之其余陛下可以求也昔汉文帝问陈平天下一嵗决狱及钱谷出入几何平曰陛下即问决狱责廷尉问钱谷责治粟内史必使卿大夫各任其职此乃宰相事也若平者可谓能知治体矣今之两府皆古宰相之任也中书主文枢密主武若乃百官之长非其人刑赏大政失其宜此两府之责也至于钱谷之不充条例之不当此三司之事也陛下茍能精选晓知钱谷忧公忘私之人以为三司使副判官诸路转运使各使久于其任以尽其能有功则进无功则退名不能掩实伪不能乱真安民勿扰使之自富处之有道用之有节何患财利之不丰哉今乃使两府大臣悉取三司条例别置一局聚文士数人与之谋议改更制置三司皆不与闻臣恐所改更者未必胜于其旧而徒纷乱祖宗成法考古则不合适今则非宜吏縁为奸农商失业数年之后府库耗竭于上百姓愁困于下众心离骇将不复振矣且两府于天下之事无所不总若百官之职皆使两府治之则在上者不胜其劳而在下者为无所用矣又监牧使主养马四园苑主课利今乃使监牧使不属群牧司四园苑不属三司提举司则在下者各得专权自恣而在上者为无所用矣陛下方欲纳天下于大治而使百官在上者不委其下在下者不禀其上能为治乎若此之臣窃恐似未得其体也凡天下之事在一县者当委之知县在一州者当委之知州在一路者当委之转运使在边鄙者当委之将帅然后事乃可集何则乆在其位识其人情知其物宜赏罚之权足以休戚所部之人使之信服故也今朝廷每有一事不委之将帅监司守宰使之自为方略责以成效而施其刑赏常好别遣使者衔命奔走旁午于道所至徒有烦扰之弊而于事未必有益不若勿遣之为愈也夫事之利害吏之能否皆非使者所能素知不免临时询采于人所询者或遇公明忠信之人犹仅能得其一二或遇私闇奸险之人则是非为之倒置矣此二者交集于前而使者不能猝辨也是以徃徃害事而少能为益非将帅监司守宰皆贤而使者皆愚也累岁之讲求与一朝之议论积乆之采察与目前之毁誉精粗详略其势不同故也其有居官累嵗而不知利害临人积乆而不知能否或虽知利害而不能变更虽知能否而不能黜陟此乃愚昩私曲之人朝廷当察而去之更择贤者以代其位不当数遣使者扰乱其间使不得行其职业也又庸人之情茍防非已出则媢嫉沮坏惟恐其成官吏若是者十常五六借使使者所规画曲尽其宜在彼之日其当职之人已怏怏不悦不肯同心以其谋协力以成其事曰朝廷自遣专使治之我何敢与知及返命之日彼必败之于后曰使者既谋而授我我今竭力而成之功悉归于首谋之人我何有哉此所以谓不若毋遣使者而属任当职之人为愈也夫使者所以通逺迩之情固不可无然今之转运使即古使者之任茍得人而委之贤于蹔遣使者逺矣若监司自为奸慝贪纵或有所隠蔽欺防或为部内之人所讼或所谋画之事未得其宜朝廷欲察其罪恶审其虚实判其曲直决其是非然后别遣使者按之若按得其实监司有罪则当刑不才则当废岂有但已者也今每有一事朝廷輙自京师遣使者徃治之是在外之官皆无所用也使者既代之治事而当职之人亦无所刑无所废是只使之拱手旁观偷安窃禄者矣若此之臣窃恐似未得其体也今朝廷之士左右之臣皆曰陛下聪明刚断威福在已太平之功可指日而致臣愚窃独以为未也臣闻古之圣帝明王闻人之言则能识其是非故谓之聪观人之行则能察其邪正故谓之明是非既辨邪正既分奸不能惑佞不能移故谓之刚取是而舍非诛邪而用正确然无所疑故谓之断诛一不善而天下不善者皆惧故谓之威赏一有功而天下有功者皆喜故谓之福今陛下聪明刚断则诚体之矣欲取威福之柄则诚有其志矣然于所以为之之道尚或有所未尽故臣以为太平之功未可期也夫帝王之道当务其逺者大者而略其近者小者国之大事当与公卿议之而不当使小臣叅之四方之事当委牧伯察之而不当使左右觇之傥公卿牧伯尚不能择贤者而任之小臣左右独能得贤者而使之乎若茍为不贤则险诐私谒无不为已今陛下好于禁中出手诏指挥外事非公卿所荐举牧伯所纠劾或非次迁官或无故废罢外人疑骇不知所从此岂非朝廷之士左右之臣所谓聪明刚断威福在己者耶陛下闻其言而信之臣窃以为过矣夫公卿所荐举牧伯所纠劾或谓之贤者而不贤谓之有罪而无罪皆有迹可见责有所归故不敢大为欺罔若奸臣密白陛下令陛下自为圣意以行之则威福集于私门怨谤归于陛下矣安得谓之威福在陛下耶且陛下乡时中诏所指挥者率非大事至于两禁美官边藩将帅省府职任诸路监司此皆众人之所希求治乱之所系属当除授之际窃恐未必一一出圣志也若乃奸邪贪猥之人陛下所明知而黜去者或更改官而升资或不乆复进用然则威福之柄果不在陛下而陛下偶未之思也以此观之面誉陛下聪明刚断威福在己太平可立致者非愚则防不可不察也陛下必欲威福在己曷若谨择公卿大臣明正忠信者留之愚昩阿私者去之在位者既皆得其人矣然后凡举一事则与之公议于朝使各言其志陛下清心平虑择其是者而行之非者不得复夺也凡除一官亦与之公议于朝使各举所知陛下清心平虑择其贤者而用之不肖者不能复争也如此则谋者举者虽在公卿大臣而行之用之皆在陛下安得谓之威福不在己邪陛下此之不为而顾彼之乆行臣窃恐未得其要也夫三人羣居无所统一不散则乱是故立君以司牧之羣臣百姓势均力敌不能相治故从人君决之人君者固所以决是非行赏罚也若人君复不肯决当使从谁决之乎夫人心不同有如面焉国家凡举一事朝野之人必或以为是或以为非凡用一人必或以为贤或以为不肖此固人情之常自古而然不足怪也要在人主审其是非而取舍之取是而舍非则安荣取非而舍是则危辱此乃安危荣辱之所以分也是以圣王重之故博谋羣臣下及庶人然而终决之者要在人君也古人有言曰谋之多故可以观利害之极致断之独故可以定天下之是非若知谋而不知断则羣下人人各欲逞其私志此衰乱之政也诗云谋夫孔多是用不集发言盈庭谁敢执其咎如匪行迈谋是用不得于道哀哉为猷匪先民是程匪大猷是经维迩言是听维迩言是争如彼筑室于道谋是用不溃于成此言周室之衰人臣不知先王之大道务争近小之事人君不能定其可否而事终无成也汉世国家有大典礼大政令大刑狱大征伐必下公卿大夫博士议郎议其议者固不能一必有参差不齐者矣于是天子称制决之曰丞相议是或曰廷尉当是而群下厌然无有不服者矣今陛下听羣臣各尽其情以议事此诚善矣然终不肯以圣志裁决遂使羣臣有尚胜者以巧文相攻辨口相挤至于再至于三互相反覆无有限极臣愚深恐亏朝廷之政体损陛下之明德流闻四方取轻九域非嘉事也夫天下之事有难决者以先王之道揆之若权衡之于轻重规矩之于方圆锱铢毫忽不可欺矣是以人君务明先王之道而不习律令知本根既殖则枝叶必茂故也近者登州妇人阿云谋杀其夫重伤垂死情无可愍在理甚明已伤不首于法无疑中材之吏皆能立断事已经审刑院大理寺刑部断为死罪而前知登州许遵文过饰非妄为巧説朝廷命两制定夺者再命两府定夺者再勅出而复收者一收而复出者一争论纵横至今未定夫以田舍一妇人有罪在于四海之广万几之众其事之细何啻秋毫之末朝廷欲断其狱委一吏足矣今乃纷纭至此设更有一可疑之事大于此者将何以决之夫执条据例者有司之职也原情制义者君相之事也分争辨讼非礼不决礼之所去刑之所取也阿云之事陛下试以礼观之岂难决之狱哉彼谋杀为一事为二事谋为所因不为所因此苛察缴绕之论乃文法俗吏之所争岂明君贤相所当留意邪今议论嵗余而后成法终于弃百代之常典悖三纲之大义使良善无告奸凶得志岂非徇其枝叶而防其本根之所致邪若此之臣窃恐似未得其要也此皆众人之所私议窃叹而莫敢明言者臣独以受恩深重不顾斧钺为陛下言之惟圣明裁察 　　三年翰林学士范镇上奏曰臣请致仕已四上章歴日弥旬未闻报可縁臣所懐有可去者二不敢不陈臣言青苖不见听一可去荐苏轼孔文仲不见用二可去负二可去重之以多病早衰其可以已乎今人有言献忠与献佞孰是必曰献忠是纳谏与拒谏孰是必曰纳谏是苏轼孔文仲可谓献忠矣陛下拒而不纳必有献佞以误陛下者不可不察也若李定避持服遂不认母是壊人伦逆天理者而欲以为御史御史台为之罢陈荐舍人院为之罢宋敏求罢李大临罢苏颂谏院罢胡宗愈王韶上书肆意欺妄以兴造边事败则置而不问反为之罪帅臣李师中及御史一言苏轼则下七路掎摭其过孔文仲则遣之归任以此二人况彼二人以彼事理观此事理孰是孰非孰得孰失陛下聪明之主其可以逃圣鉴乎惟审思而熟计之朝廷所恃者赏罚而赏罚如此如天下何如宗庙社稷何至于言青苖则曰有效矣夫所谓见效者岂非嵗得缗钱数十百万乎数十百万者非出于天非出于地非出于建议者之家一出于民民出之而不已则数嵗之后将如之何民犹鱼也财犹水也水深则鱼活财裕则民有生意养民而尽其财臂犹养鱼而欲竭其水也今之官但能多散青苖急其期会者则有自知县擢为转运判官擢为提刑狱急进侥幸之人岂复顾陛下百姓乎但知趋赏尔臣恐陛下百姓相濡于涸辙中矣陛下有纳谏之资大臣进拒谏之计陛下有爱民之性大臣用残民之术臣职献替此时而无一言则负陛下多矣臣知言入必触大臣怒则罪在不测虽然臣尝以忠事仁皇帝仁皇帝不赐之死才听解言职而已以礼事英皇帝英皇帝不加之罪才令补畿郡而已不以所事二帝之心而事陛下是臣自弃于世也臣为此章欲上而中止者数矣既而自谓曰今而后归伏田闾虽有忠言嘉谋不得复闻朝廷矣所以上之决然不疑惟陛下裁赦 　　直史馆判官诰院苏轼拟进士对御试防曰臣切见陛下始革旧制以防试多士厌闻诗赋无益之语将求山林朴直之论圣德广大中外欢悦而所试举人不能推原上意皆以得失为虑不敢指陈阙政而阿防顺防者又率据上第陛下之所以求于人至深切矣而下之报上者如此臣窃悲之夫科场之文风俗所系所收者天下莫不以为法所弃者天下莫不以为戒昔祖宗之朝崇尚辞律则词赋之工曲尽其巧自嘉祐以来以古文为贵则防论盛行于世而诗赋几至于熄何者利之所在人无不化今始以防取士而士之在甲科者多以谄防得之天下观望谁敢不然臣恐自今以往相师成风虽直言之科亦无敢以直言进者风俗一变不可复返正人衰微则国随之非复词赋防论迭兴迭废之比是以不胜愤懑退而拟进士对御试防一道学术浅陋不能尽知当世之切务载所闻见将以推广于圣言庶有补于一二将以开示四方使知陛下本不讳恶切直之言风俗虽坏犹可以少救其所撰防谨缮冩投进策曰臣伏见陛下发德音下明诏以天下安危之至计谋及于布衣之士其求之不可谓不切其好之不可谓不笃矣然臣私有所忧者不知陛下有以受之欤礼曰甘受和白受采故臣愿陛下先治其心使虚一而静然后忠言至计可得而入也今臣窃观陛下先入之言已实其衷邪正之党已二其听功利之説已动其欲则虽有臯陶益稷为之谋亦无自入矣而况于疎逺愚陋者乎此臣之所以大惧也若乃尽言以招过触讳以亡躯则非臣之所恤也圣防曰圣王之御天下也百官得其职万事得其序臣以为陛下未知此也是以所为颠倒失序如此茍诚知之曷不尊其所闻而行其所知欤百官之所以得其职者岂圣王人人而督责之欤万事之所以得其序者岂圣王事事而整齐之欤亦因能以任职因职以任事而已官有常守谓之职施有先后谓之序今陛下使两府大臣侵三司财利之权常平使者乱职司守令之法刑狱旧法不以付有司而取决于执政之意边鄙大虑不责帅臣而听计于小吏之口百官可谓失其职矣王者之所宜先者德也所宜后者刑也所宜先者义也所宜后者利也而陛下易之可谓万事失其序矣然此犹其小者若其大者则中书失其政也宰相之职古者所以论道经邦今陛下但使奉行条例司文书而已昔邴吉为丞相萧望之为御史大夫望之言隂阳不和咎在臣等宣帝以为意轻丞相终身薄之今政事堂忿争相抵流传都邑以为口实使天下何观焉故臣愿陛下首还中书之政则百官之职万事之序以次得矣圣防曰有所不为为之而无不成有所不革革之而无不服陛下及此言是天下之福也今日之患正在于未成而为之未服而革之耳夫成事在理不在势服人以诚不以言理之所在以为则成以禁则止以赏则劝以言则信古之人所以鼓舞天下绥之斯来动之斯和者盖循理而已今为政不务循理而欲以人主之势赏罚之威而成之夫以斧析薪可谓必克矣然不循其理则斧可缺薪不可破是以不论尊卑不计强弱理之所在则成所不在则不成可必也今陛下使农民举息与商贾争利岂理也哉而怪其不成乎礼曰微之显诚之不可揜也如此夫陛下茍诚心乎为民则虽或谤之而人不信茍诚心乎为利则虽自觧释而人不服且事有决不可欺者吏受贿枉法人必谓之赃非其有而取之人必谓之盗茍有其实不敢辞其名今青苖有二分之息而不谓之放债取利可乎凡人为善不自誉而人誉之为恶不自毁而人毁之如使为善者必须自言而后信则尧舜周孔亦劳矣今天下以为利陛下以为义天下以为贪陛下以为廉不胜其纷纭也则使二三臣者极其巧辨以觧荅千万人之口附会经典造为文书以晓告四方之人岂如婴儿鸟兽可以美言小数惑之哉且夫未成而为之则其弊必至于不敢为未服而革之则其弊必至于不敢革盖世有好走马者一为堕伤则终身徒行何者谨重则必成轻发则多败此理之必然也陛下若出于谨重则屡作屡成不唯人信之陛下亦自信而日以勇矣若出于轻发则毎举每败不唯人不信陛下亦不自信而日以怯矣文宗始用训注其志岂浅也哉一经大变则忧沮防气不能复振文宗亦非有失德徒以好作而寡谋也谨重者始若怯终必勇轻发者始若勇终必怯乃者横山之人未尝一日而忘汉虽五尺童子知其可取然自庆歴以来莫之敢发诚未有以善其后也近者边臣不计其后而遽发之一发不中则内帑之费以数百万计而关辅之民困于飞挽者二年而未已虽天下之勇者不敢复言之也由此观之则横山之功是边臣欲速而坏之也近者青苖之政助役之法均输之防并军搜卒之令率然轻发又甚于前日矣虽陛下不恤人言持之益坚而势穷事碍终亦必变他日虽有良法美政陛下能复自信乎人君之患在于乐因循而重改作今陛下春秋鼎盛天锡智勇此万世一时也羣臣不能济之以谨重养之以淳朴譬如乘轻车驭骏马冒险夜行而仆夫又从后鞭之岂不殆哉臣愿陛下觧辔秣马以须东方之明而徐行于九轨之道甚未晩也圣防曰田畴辟沟洫治草木畅茂鸟兽鱼鼈莫不各得其性者此百工有司之事曽何足以累陛下陛下操其要治其本恭已无为而物莫不尽其理以生以死若夫百工有司之事自宰相不屑为之而况于陛下乎圣防曰其富足以备礼其和足以广乐其治足以致刑何施而可臻此孔子曰百姓足君孰与不足首瓠叶可以行礼埽地而祭可以事天礼之不备非贫之罪也管子曰仓廪实而知礼节臣不知陛下所谓富者富民欤抑富国欤陆贾曰将相和则士豫附刘向曰众贤和于朝则万物和于野今朝廷可谓不和矣其咎安在陛下不反求其本而欲以力胜之力之不能胜众也乆矣古者刀锯在前鼎镬在后而士犹犯之今陛下躬蹈尧舜未尝诛一无罪欲息众言不过尽逐异议之臣而更用人耳必未忍行亡秦偶语之禁东汉党锢之法则士何畏而不言哉臣恐逐者不已而争者益多烦言交攻必甚于今日矣欲致和而广乐岂不疎哉古之求治者将以措刑也今陛下求治而欲致刑此又羣臣误陛下也臣知其説是出于荀卿荀卿好为异论至以人性为恶则其言治世刑重亦宜矣説者又以为书称唐虞之隆刑故无小而周之盛时羣饮者杀臣请有以辨之夏禹之时大辟二百周公之时大辟三百岂可谓周治而禹乱邪秦及三族汉除肉刑岂可谓秦治而汉乱邪致之言极也天下幸而大治使一日未安陛下将变今之刑而用其极欤天下几何不叛耶徒闻其语而惧者已众矣臣不意异端邪説惑悮陛下至如此宥过无大刑故无小此用刑之常理也至于今守之岂独唐虞之隆而周之盛矣所以诛群饮者以为其意非独群饮而已如今之法所谓夜聚晓散者使后世不知其详而徒闻其语则凡夜相过者皆执而杀之可乎夫人相与饮酒而輙杀之虽桀纣之暴不至于此而谓周公行之欤圣防曰方今之弊可谓众矣救之之道必有本末所施之宜必有先后臣请论其本与其所宜先者而陛下择焉方今救弊之道必先立事立事之本在于知人则所施之宜当先观大臣之知人与否耳古之欲立非常之功者必有知人之明茍无知人之明则循规矩蹈绳墨以求寡过二者皆审于自知而安于才分者也道可以讲习而知德可以勉强而能唯知人之明不可学必出于天资如萧何之识韩信此岂有法而可传者哉以诸葛孔明之贤而知人之明则其所短是以失之于马谡而孔明亦审于自知是以终身不敢用魏延我仁祖之在位也事无大小一付之于法人无贤不肖一付之于公议事已效而后行人已试而后用终不求非常之功也诚以当时大臣不足以与知人之明也古之为医者聆音察色洞视五藏则其治疾也有剖胷决脾洗濯肺腑之变茍无其术不敢行其事今无知人之明而欲非常之功解纵绳墨以慕古人则是未能察脉而欲试华陀之方其异于操刀杀人者几希矣房琯之称刘秩关播之用李元平是也至今以为笑陛下观今之大臣为知人欤为不知人欤乃者擢用众才皆其造室握手之人要结审固而后敢用盖以为其人可与戮力同心共致太平曽未安席而交口攻之者如猬毛而起陛下以此验之其不知人也亦审矣幸今天下无事异同之论不过渎乱圣听而已若边隅有警盗贼窃发俯仰成败呼吸变故而所用之人皆如今日乍合乍散临事觧体不可复知则无乃悮社稷欤华陀不世出天下未尝废医萧何不世出天下未尝废治陛下必欲立非常之功请待知人之佐若犹未也则亦诏左右之臣安分守法而已圣防曰生民以来称至治者必曰唐虞成周之世诗书所称其迹可见以至后世贤明之君忠智之臣相与忧勤以营一代之业虽未尽善然要其所以成就亦必有可言者其详言之臣以为此不可胜言也其施设之方各因其时而不可知其所可知者必畏天必从众必法祖宗故其言曰戒之戒之天维显思命不易哉又曰稽于众舍已从人又曰丕显哉文王谟丕承哉武王烈诗书所称大略如此未尝言天命不足畏众言不足从祖宗之法不足用也苻坚用王猛而樊世仇腾席寳不悦魏郑公劝太宗以仁义而封伦不信凡今之人欲陛下违众而自用者必以此借口陛下所谓贤明忠智者岂非意在此等欤臣愿考二人之所行而求之于今王猛岂尝设官而牟利魏郑公岂尝贷钱而取息欤且其不悦者不过数人固不害天下之信且服也今天下有心者怨有口者谤古之君臣相与忧勤以营一代之业者似不如此诗云百人之聚未有不攻而破况天下乎今天下非之而陛下不回臣不知所税驾矣诗云譬彼舟流不知所届心之忧矣不遑假寐区区忠荩惟陛下察之臣谨昩死上对 　　四年轼又上书曰臣近者不度愚贱輙上封章言买灯事自知渎犯天威罪在不赦席稾私室以待斧钺之诛而侧听逾旬威命不至问之府司则买灯之事寻已停罢乃知陛下不惟赦之又能听之惊喜过望以至感泣何者改过不吝从善如流此尧舜禹汤之所勉强而力行秦汉以来之所絶无而仅有顾此买灯毫髪之失岂能上累日月之明而陛下飜然改命曽不移刻则所谓智出天下而听于愚者威加四海而屈于匹夫臣今知陛下可与为尧舜可与为汤武可与富民而措刑可与强兵而伏戎矣有君如此其忍负之惟当披露腹心捐弃肝脑尽力所致不知其他乃者臣知天下之事有大于买灯者矣而独区区以此为先者盖未信而谏圣人不与交浅言深君子所戒是以试论其小者而其大者固将有待而后言今陛下果赦而不诛则是既已许之矣许而不言臣则有罪是以愿终言之臣之所欲言者三言而已愿陛下结人心厚风俗存纪纲夫人莫不有所恃人臣恃陛下之命故能役使小民恃陛下之法故能胜服强暴至于人主所恃者谁书曰予临兆民懔乎若朽索之驭六马言天下莫危于人主也聚则为君民散则为仇讐聚散之间不容毫厘故天下归徃谓之王人各有心谓之独夫由此观之所恃者人心而已人心之于人主也如木之有根如灯之有膏如鱼之有水如农夫之有田如商贾之有财木无根则槁灯无膏则烬鱼无水则死农无田则饥商贾无财则贫人主失人心则亡此理之必然不可逭之灾也其为可畏从古以然茍非乐祸好亡狂易防志则孰敢肆其胸臆轻犯人心昔子产焚载书以弭众言赂伯石以安巨室以为众怒难犯专欲难成而孔子亦曰信而后劳其民未信则以为厉已也唯商鞅变法不顾人言虽能骤致富强亦已召怨天下使其民知利而不知义见刑而不见德虽得天下旋踵而失也至于其身亦卒不免负罪出走而诸侯不纳车裂以徇而秦人莫哀君臣之间岂愿如此宋襄公虽行仁义失众而亡田常虽不义得众而强是以君子未论行事之是非先观众心之向背谢安之用诸桓未必是而众之所乐则国以乂安庾亮之召苏峻未必非而势有不可则反为危辱自古及今未有和易同众而不安刚果自用而不危者也今陛下亦知人心之不悦矣中外之人无贤不肖皆言祖宗以来治财用者不过三司使副判官经今百年未尝阙事今者无故又创一司号曰制置三司条例使六七少年日夜讲求于内使者四十余辈分行营干于外造端宏大民实惊疑创法新竒吏皆惶惑贤者则求其説而不可得未免于忧小人则以其意度于朝廷遂以为谤谓陛下以万乘之主而言利谓执政以天子之宰而治财商贾不行物价腾踊近自淮甸逺及川蜀喧传万口论説百端或言京师正店议置监官夔路深山当行酒禁拘收僧尼常住减刻兵吏廪禄如此等不可胜言而甚者至于欲复肉刑斯言一出民且狼顾陛下与二三大臣亦闻其语矣然而莫之顾者徒曰我无其事又无其意何恤于人言虽未必皆然而疑似则有以致谤人必贪财也而后人疑其盗人必好色也而后人疑其淫何者未置此司则无其谤岂去嵗之人皆忠厚而今嵗之人皆虚浮孔子曰工欲善其事必先利其器又曰必也正名乎今陛下操其器而讳其事有其名而辞其意虽家置一喙以自觧市列千金以购人人必不信谤亦不止夫制置三司条例司求利之名六七少年与使者四十余軰求利之器也驱鹰犬而赴林薮语人曰我非猎也不如放鹰犬而兽自驯操罔罟而入江湖语人曰我非渔也不如捐罔罟而人自信故臣以为消谗慝而召和气复人心而安国本则莫若罢制置三司条例司夫陛下之所以创此司者不过以兴利而除害也使罢之而利不兴害不除则勿罢罢之而天下悦人心安兴利除害无所不可则何苦而不罢陛下欲去积弊而立法必使宰相熟议而后行事若不由中书则是乱世之法圣君贤相夫岂其然必若立法不免由中书熟议不免使宰相此司之设无乃冗长而无名智者所图贵于无迹汉之文景纪无可书之事唐之房杜传无可载之功而天下之言治者与文景言贤者与房杜盖事已立而迹不见功已成而人不知故曰善用兵者无赫赫之功岂惟用兵事莫不然今所图者万分未获其一也而迹之布于天下已若泥中之鬭兽亦可谓拙谋矣陛下诚欲富国择三司官属与漕运使副而陛下与二三大臣孜孜讲求磨以嵗月则积弊自去而人不知但恐立志不坚中道而废孟轲有言其进鋭者其退速若有始有卒自可十年之后何事不立孔子曰欲速则不达见小利则大事不成使孔子而非圣人则此言亦不可用书曰谋及卿士至于庶人翕然大同乃底元吉若逆多而从少则静吉而作防今上自宰相大臣既已辞免不为则外之议论断亦可知宰相人臣也且不欲以此自污而陛下独安受其名而不辞非臣愚之所识也君臣宵旰几一年矣而富国之效茫如捕风徒闻内帑出数百万缗祠部度五千余人耳以此为术其谁不能且遣使纵横本非令典汉武遣绣衣直指桓帝遣八使皆以守宰狼籍盗贼公行出于无术行此下防宋文帝元嘉之政比于文景当责成郡县未尝遣使至孝武以为郡县迟缓始命台使督之以至萧齐此弊不革故景陵王子良上疏极言其事以为此等朝辞禁门情态即异暮宿州县威福便行驱廹邮传折辱守宰公私劳扰民不聊生唐开元中宇文融奏劝农判官使裴寛等二十九人并摄御史分行天下招擕户口捡责漏田时张説杨玚皇甫璟杨相如皆以为不便而相继罢黜虽得户八十余万皆州县希防以主为客以少为多及使百官集议都省而公卿以下惧融威势不敢异辞陛下读之观其所行为是为否近者均税寛恤冠盖相望朝廷亦旋觉其非而天下至今以为谤曽未数嵗是非较然臣恐后之视今亦犹今之视昔且其所遣尤不适宜事少而员多人轻而权重夫人轻而权重则人多不服或致侮慢以兴争事少而员多则无以为功必须生事以塞责陛下虽严赐约束不许邀功然人臣事君之常情不从其令而从其意今朝廷之意好动而恶静好同而恶异指趣所在谁敢不从臣恐陛下赤子自此无宁嵗矣至于所行之事行路皆知其难何者汴水浊流自生民以来不以种稻秦人之歌曰泾水一石其泥数斗且溉且粪长我禾黍何尝言长我粳稲邪今欲陂而清之万顷之稻必用千畆之陂一嵗一淤三嵗而满矣陛下遂信其説即使相视地形万一官吏茍且顺从真谓陛下有意兴作上糜帑廪下夺农时隄防一开水失故道虽食议者之肉何补于民天下乆平民物滋息四方遗利盖略尽矣今欲凿空访寻水利所谓即鹿无虞岂惟徒劳必大烦扰凡所擘画不问何人小则随事酬劳大则量才録用若官私阻格并行黜降不以赦原若才力不办兴修便许申奏替换赏可谓重罚可谓轻然并终不言诸色人妄有申陈或官私误兴功役当得何罪如此则妄庸轻剽浮浪奸人自此争言水利矣成功则有赏败事则无诛官司虽知其疎岂可便行抑退所在追集老少相视可否吏卒所过鸡犬一空若非灼然难行必须且为兴役何则格阻之罪重而误兴之过轻人多爱身势必如此且古陂废堰多为侧近冐耕嵗月既深已同永业茍欲兴复必尽追收人心或揺甚非善政又有好讼之党多怨之人妄言某处可作陂渠规坏所怨田产或指人旧业以为官陂冐佃之讼必倍今日臣不知朝廷本无一事何苦而行此哉自古役人必用乡户犹食之必用五谷衣之必用丝麻济川之必用舟楫行地之必用牛马虽其间或有以他物充代然终非天下所可常行今者徒闻江浙之间数郡顾役而欲措之天下是犹见燕晋之枣栗岷蜀之蹲鸱而欲以废五谷岂不难哉又欲官卖所在坊场以充衙前顾直更无酬劳长役虽有长役所得既微自此必渐衰散则州郡事体憔悴可知士大夫捐亲戚弃坟墓以从宦于四方者宣力之余亦欲取乐此人之至情也若雕弊太甚厨传萧然则似危邦之陋风恐非太平之盛观陛下试虑及此必不肯为且今法令莫严于御军军法莫严于逃窜禁军三犯厢军五犯大率处死然逃军常半天下不知顾人为役与厢军何异若有逃者何以罪之其势必轻于逃军则其逃必甚于今日为其官长不亦难乎近者虽使乡户颇得顾人然至于所顾逃亡乡户犹任其责今遂于两税之外别立一科谓之庸钱以备官顾则顾人之责官所自任矣自唐杨炎废租庸调以为两税取大厯十四年应征赋敛之数以定两税之额则是租调与庸两税既兼之矣柰何复欲取庸圣人之立法必虑后世岂可于两税之外生出科名万一后世不幸有多欲之君辅之以聚敛之臣庸钱不除差役仍旧使天下怨毒推所从来则必有任其咎者矣又欲使坊郭等第之民与乡户均役品官形势之家与齐民并事其説曰周礼田不耕者出屋粟宅不毛者有里布而汉世宰相之子不免戍边此其所以借口也古者官养民今者民养官给之以田而不耕劝之以农而不力于是有里布屋粟夫家之征而民无所为生去而为商贾事势当尔何名役之且一嵗之戍不过三日三日之顾其直三百今世三大户之役自公卿以降毋得免者其费岂特三百而已大抵事若可行不必皆有故事若民所不悦俗所不安纵有经典明文无补于怨若行此三者必怨无疑女户单丁盖天民之穷者也古之王者首务恤此而今陛下首欲役之此等茍非户将絶而未亡则是家有丁而尚幼若假之嵗月则必成丁而就役老死而没官富有四海忍不加卹孟子曰始作俑者其无后乎春秋书作丘甲用田赋皆重其始为民患也青苖放钱自昔有禁今陛下始立成法每嵗常行虽云不许抑配而数世之后暴君污吏陛下能保之欤异日天下恨之国史记之曰青苖钱自陛下始岂不惜哉且东南买绢本用见钱陜西粮草不许拆兑朝廷既有着令职司又毎举行然而买绢未尝不折盐粮草未尝不折钞乃知青苖不许抑配之説亦是空文只如治平之初拣刺义勇当时诏防慰谕明言永不戍边着在简书有如盟约于今几日议论已揺或以代还东军或欲抵换弓手约束难恃岂不明哉纵使此令决行果不抑配计其间愿请之户必皆孤贫不济之人家若自有赢余何至与官交易此等鞭挞已急则继之逃亡逃亡之余则拘之隣保势有必至理有固然且夫常平之为法也可谓至矣所守者约而所及者广借使万家之邑止有千斛而谷贵之际千斛在市物价自平一市之价既平一邦之民自足无专防乞匄之弊无里正催驱之劳今若变为青苖家贷一斛则千户之外孰救其饥且常平官钱常患其少若尽数收籴则无借贷若留充借贷则所籴几何乃知常平青苖其势不能两立壊彼成此所丧愈多亏官害民虽悔何逮臣窃计陛下欲考其实必然问人人知陛下方欲力行必谓此法有利无害以臣愚见恐未可凭何以明之臣在陜西见刺义勇提举诸县臣尝亲行愁怨之民哭声振野当时奉使还者皆言民尽乐为希合取容自古如此不然则山东之盗二世何縁不觉南诏之败明皇何縁不知今虽未至于斯亦望陛下审听而已昔汉武之世财力匮竭用贾人桑羊之説买贱卖贵谓之均输于时商贾不行盗贼滋炽几致于乱孝昭既立学者争排其説霍光顺民所欲从而予之天下归心遂以无事不意今者此论复兴立法之初其説尚浅徒言徙贵就贱用近易逺然而广置官属多出缗钱豪商大贾皆疑而不敢动以为虽不明言贩卖然既已许之变易变易既行而不与商贾争利未之闻也夫商贾之事曲折难行其买也先期而与钱其卖也后期而取直多方相济委曲相通倍称之息由此而得今官买是物必先设官置吏簿书廪禄为费已厚非良不售非贿不行是以官买之价比民必贵及其卖也弊复如前商贾之利何縁而得朝廷不知虑此乃捐五百万缗以予之此钱一出恐不可复纵使其间薄有所获而征商之额所损必多今有人为其主牧牛羊不告其主而以一牛易五羊一牛之失则隠而不言五羊之获则指为劳绩陛下以为壊常平而言青苖之功亏商税而取均输之利何以异此陛下天机洞照圣略如神此事至明岂有不晓必谓已行之事不欲中变恐天下以为执德不一用人不终是以迟留嵗月庶几万一臣窃以为过矣古之英主无出汉高郦生谋挠楚权欲复六国髙祖曰善趣刻印及闻留侯之言吐哺而骂曰趣销印称善未几继之以骂刻印销印有同儿嬉何尝累髙祖之知人适足明圣人之无我陛下以为可而行之知其不可而罢之至圣至明无以加此议者必谓民可与乐成难与虑始故陛下坚执不顾期于必行此乃战国贪功之人行险侥幸之説陛下若信而用之则是徇髙论而逆至情持空名而邀实祸未及乐成而怨已起矣臣之所愿结人心者此之谓也士之进言者为不少矣亦尝有以国家之所以存亡歴数之所以长短告陛下者乎国家之所以存亡者在道德之浅深不在乎强与弱歴数之所以长短者在风俗之薄厚而不在乎富与贫道德诚深风俗诚厚虽贫且弱不害于存而长道德诚浅风俗诚薄虽强且富不救于短而亡人主知此则知所以轻重矣是以古之贤君不以弱而亡道德不以贫而伤风俗而智者观人之国亦以此而察之齐至强也周公知其后有篡弑之臣衞至弱也季子知其后亡吴破楚入郢而陈大夫逢滑知楚之必复晋武既平吴何曽知其将乱隋文既平陈房乔知其不乆元帝斩郅支朝呼韩功多于武宣矣偷安而王氏之衅生宣宗收燕赵复河湟力强于宪武矣消兵而厐勋之乱起故臣愿陛下务崇道德而厚风俗不愿陛下急于有功而贪富强使陛下富如隋强如秦西取灵武北取燕蓟谓之有功可也而国之长短则不在此夫国之长短如人之夀夭人之夀夭在元气国之长短在风俗世有尫羸而夀考亦有盛壮而暴亡若元气犹存则尫羸而无害及其已耗则盛壮而愈危是以善养生者慎起居节饮食道引关节吐故纳新不得已而用药则择其品之上性之良可以乆服而无害则五脏和平而夀命长不善养生者薄节慎之功迟吐纳之効厌上药而用下品伐真气而助强阳根本已空僵仆无日天下之势与此无殊故臣愿陛下爱惜风俗如防元气古之圣人非不知深刻之法可以齐众勇悍之夫可以集事忠厚近于迂阔老成初若迟钝然终不肯以彼易此者知其所得小而所丧大也曹叅贤相也曰慎无扰狱市黄覇循吏也曰治道去泰甚或讥谢安以清谈废事安笑曰秦用法吏二世而亡刘晏为度支专用果鋭少年务在急速集事好利之党相师成风唐德宗初即位擢崔祐甫相以道德寛大推广上意故建中之政其声翕然天下相望庶几贞观及卢为相讽上以刑名整齐天下驯致浇薄以及播迁我仁祖之驭天下也持法甚寛用人有叙专务掩覆过失未尝轻改旧章然考其成功则曰未至以言乎用兵则十出而九败以言乎府库则仅足而无余徒以德泽在人风俗知义是以升遐之日天下如防考妣社稷长逺终必赖之则仁祖可谓知本矣今议者不察徒见其末年吏多因循事不振举乃欲矫之以苛察齐之以智能招来新进勇鋭之人以图一切速成之効未享其利浇风已成且天时不齐人谁无过国君含垢至察无徒若陛下多方则人材取次可用必欲广置耳目务求瑕疵则人不自安各图茍免非朝廷之福亦岂陛下所愿哉汉文欲拜虎圈啬夫释之以为利口伤俗今若以口舌防给而取士以应对迟钝而退人以虚诞无实为能文以矫激不仕为有德则先王之泽遂将散微自古用人必须歴试诸难有卓异之器必有已试之功一则使其更变而知难事不轻作一则待其功高望重人自无辞昔先主以黄忠为将军而诸葛亮忧其不可以为忠之名望素非关张之伦若班爵遽同则必不悦其后关侯果以为言黄忠豪勇之资以先主君臣之契尚须虑此况其他乎世尝谓汉文不用贾生以为深恨臣尝推究其防窃谓不然贾生固天下之竒才所言亦一时之良策然请为属国欲以系单于则是处士之大言少年之鋭气昔高祖以三十万众困于平城当时将相群臣岂无贾生之比三表五饵人知其疎而欲以困中行説尤不可信矣兵防器也而易言之正如赵括之轻秦李信之易楚若文帝急用其説则天下殆将不安使贾生常歴艰难亦必自悔其説用之晚嵗其术必精不幸防亡非意所及不然文帝岂弃材之主绛灌岂蔽贤之士至于晁错尤号刻薄文帝之世止于太子家令而景帝既立以为御史大夫申屠贤相发愤而死纷更政令天下骚然及至七国发难而错之术亦穷矣文景优劣于斯可见大抵名器爵禄人所奔趋必使积劳而后迁以明持乆而难得则人各安其分不敢躁求今若多开骤进之门使有意外之得公卿侍从跬步可图其得者既不肯以侥幸自名则其不得者皆必以沉沦为叹使天下常调举生妄心耻不若人何所不至欲望风俗之厚岂可得哉选人之改京官常须十年以上洊更险阻计折毫厘其间一事聱牙常至终身沦弃今乃以一人之荐举而与之犹恐未称章服随至使积劳久次而得之者何以厌服哉夫常调之人非守则令员多缺少乆已患之不可复开多门以待巧者若巧者侵夺已甚则拙者廹隘无聊利害相形不得不察故近嵗朴拙之人愈少巧进之士益多惟陛下重之惜之哀救之如近日三司献言使天下郡选一人催驱三司文字许之先次指射以酬其劳则数年之后审官吏部又有三百余人得先占阙常调待次不其愈难此外勾当发运均输按行农田水利己振监司之体各怀进用之心转对者望以称防而骤迁奏课者求为优等而速化相胜以力相高以言而名实乱矣惟陛下以简易为法以清净为心使奸无所縁而民德归厚臣之所愿厚风俗者此之谓也古者建国使内外相制轻重相权如周如唐则外重而内轻如秦如魏则外轻而内重内重之末必有奸臣指鹿之患外重之弊必有大国问鼎之忧圣人方盛而虑衰常先立法以救弊我国家租赋籍于计省重兵聚于京师以古揆今则似内重恭惟祖宗所以深计而预图固非小臣所能臆度而周知然观其委任防谏之一端则是圣人过防至计歴观秦汉以及五代谏诤而死盖数百人自建隆以来未尝罪一言者纵有薄责旋即超升许以风闻而无官长风采所系不问尊卑言及乘舆则天子改容事关廊庙则宰相待罪故仁宗之世议者讥宰相但奉行台谏防而已圣人深意流俗岂知台谏固未必皆贤所言亦未必皆是然须养其鋭气而借之重权者岂徒然哉将以折奸臣之萌而救内重之弊也夫奸臣之始以台谏折之而有余及其既成以干戈取之而不足今法令严密朝廷清明所谓奸臣万无此理而养猫以去鼠不可以无鼠而养不捕之猫畜狗以防奸不可以无奸而畜不吠之狗陛下得不上念祖宗设此官之意下为子孙正万一之防朝廷纪纲孰大于此臣自幼小所记及闻长老之谈皆谓台谏所言常随天下公议公议所与台谏亦与之公议所击台谏亦击之及至英庙之初始建称亲之议本非人主大过亦无礼典明文徒以众心未安公议不允当时台谏以死争之今者物论沸腾怨讟交至公议所在亦可知矣而相顾不发中外失望夫弹劾积威之后虽庸人亦可奋扬风采消委之余虽豪杰有所不能振起臣恐自兹以徃习惯成风尽为执政私人以致人主孤立纪纲一废何事不生孔子曰鄙夫可与事君也欤其未得之也患不得之既得之患失之茍患失之无所不至矣臣始读此书疑其太过以为鄙夫之患失不过备位而茍容及观李斯忧防恬之夺其权则立二世以亡秦卢忧怀光之数其恶则误德宗以再乱其心本生于患失而其祸乃至于防邦孔子之言良不为过是以知为国者平居必有亡躯犯顔之士则临难庶几有徇义守死之臣若平居尚不能一言则临难何以责其死节人臣茍皆如此天下亦曰殆哉君子和而不同小人同而不和和如和羮同如济水孙寳有言周公大圣召公大贤犹不相悦着于经典晋之王导可谓元臣每与客言举坐称善而王述不悦以为人非尧舜安得毎事尽善导亦敛衽谢之若使言无不同意无不合更唱迭和何者非贤万一有小人居其间则人主何縁得知觉臣之所愿存纪纲者此之谓也臣非敢歴诋新政茍为异论如近日裁减皇族恩例刋定任子条式修完器械阅习鼓旗皆陛下神算之至明干刚之必断物议既允臣敢有词至于所献之三言则臣之私见中外所病其谁不知昔禹戒舜曰无若丹朱傲惟慢游是好舜岂有是哉周公戒成王曰毋若商王受之迷乱酗于酒德成王岂有是哉周昌以汉高为桀纣刘毅以晋武为桓灵当时人君曽莫之罪书之史册以为美谈使臣所献三言皆朝廷未尝有此则天下之幸臣与有焉若有万一似之则陛下安可不察然而臣之为计可谓愚矣以蝼蚁之命试雷霆之威积其狂愚岂可数赦大则身首异处破壊家门小则削籍投荒流离道路虽然陛下必不为此何哉臣天赋至愚笃于自信向者与议学校贡举首违大臣本意已期窜逐敢意自全而陛下独然其言曲赐召对从容乆之至谓臣曰方今政令得失安在虽朕过失指陈可也臣即对曰陛下生知之性天纵文武不患不明不患不勤不患不断但患求治太速进人太鋭听言太广又俾具述所以然之故陛下颔之曰卿所献三言朕当熟思之臣之狂愚非独今日陛下容之乆矣岂其容之于始而不赦之于终恃此而言所以不惧臣之所惧者讥刺既众怨仇实多岂不殆哉死亡不辞但恐天下以臣为戒无复言者是以思之经月夜以继昼表成复毁至于再三感陛下听其一言懐不能已卒进其説惟陛下怜其愚忠而卒赦之不胜俯伏待罪忧恐之至 　　厯代名臣奏议卷三十六 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷三十七 　　明　杨士竒等　撰 　　治道 　　宋神宗熙宁四年殿中丞直史馆判官告院权开封府推官苏轼上书曰臣闻之益戒于禹曰任贤勿贰去邪勿疑仲虺言成汤之德曰用人惟已改过不吝秦穆防师于崤悔痛自誓孔子録之自古聪明豪杰之主如汉髙帝唐太宗皆以受谏如流改过不惮号为秦汉以来百王之冠也孔子曰君子之过如日月食焉过也人皆见之更也人皆仰之圣贤举动明白正直不当如是邪所用之人有邪有正所作之事有是有非是非邪正两言而足正则用之邪则去之是则行之非则破之此理甚明犹饥之必食渴之必饮岂有别生义理曲加粉饰而能欺天下哉书曰与治同道防不兴与乱同事防不亡陛下自去嵗以来所行新政皆不与治世同道立条例司遣青苖使敛助役钱行均输法四海骚动行路怨咨自宰相以下皆知其非而不敢争臣愚蠢不识忌讳廼者上防论之详矣而学术浅陋不足以感动圣明近者故相旧藩镇侍从杂然争言不便以至台谏二三人本其所与缔交唱和表里之人也然犹不免一言其非者岂非物议沸腾事势廹切而不可止欤自非见利忘义居之不疑者孰肯终始胶固不自湔洗如吴师孟乞免提举胡宗愈不愿检详如逃垢秽惟恐不脱之人情畏恶一至于此近者中外讙言陛下已有悔悟意道路相庆如防大赉实望陛下于旬日之间涣发德音洗荡乖僻追还使者而罢条例司今者侧听所为盖不过使监司体量抑配而已比之未悟所较几何此孟子所谓知兄臂之不可紾而姑劝以徐知隣鸡之不可攘而月取其一帝王改过岂如是哉臣又闻陛下以为此法且可试之三路臣以为此法譬之医者之用毒以人之死生试其未効之方三路之民岂非陛下赤子而可试以毒乎今日之政小用则小败大用则大败若力行而不已则乱亡随之臣非敢过为危论以耸动陛下也自古存亡之所寄者四人而已一曰民二曰军三曰吏四曰士此四人者一失其心足以生变今陛下一举而兼犯之青苖助役之法成则农不安均输之令出则商贾不行而民始忧矣并省诸军廹逐老病至使戍兵之妻与士卒杂处其间贬杀军分有同降配迁徙淮甸仅若流放年近五十人人懐忧而军始怨矣内则不敢取谋于元臣侍从而专用新进小生外则不责成于守令监司而专用新青苖使者多置闲局以摈老成而吏始觧体矣陛下临轩选士天下谓之龙飞榜而进士一人首削旧恩示不复用所削者一人而已然士莫不怅恨者以陛下有厌薄其徒之意也今用事者又欲渐消进士纯取明经虽未有成法而小人招权自以为功更相扇揺以谓必行而士始失望矣今进士半天下自二十以上便不能诵记注义为明经之学若法令一行则士各懐废弃之忧而人材短长终不在此昔秦禁挟书诸生皆抱业以归胜广相与出力而亡秦者岂有他哉亦以失业而亡所归也故臣愿陛下勿复言此民忧而军怨吏觧体而士失望祸乱之源有大于此者乎今未见也一旦有急则致命之士必寡矣方是之时不知希合茍容之徒能为陛下收板荡止土崩乎去嵗诸军之始并也左右之人皆以为乐并告陛下近者放停军人李兴告虎翼吏率钱行赂以求不并则士卒不乐可知矣夫谄谀之人茍务合意不惮欺罔者皆如此故凡言百姓乐请青苗钱乐出助役钱者皆不可信陛下以为青苖抑配果可禁乎不惟不可禁乃不当禁也何以言之若此钱放而不收则州县官吏不免责罚若此钱果不抑配则愿请之户后必难收索前有抑配之禁后有失陷之罚为陛下官吏不亦难乎故臣以为既行青苖使则不当禁抑配其势然也人皆谓陛下圣明神武必能徙义修慝以致太平而近日之事乃有文过遂非之风此臣所以愤懑太息而不能已也昔贾充用事天下忧恐而庾纯任恺戮力排之及充出镇秦凉忠臣义士莫不相庆屈指数日以望惟新之化而冯紞之徒更相告语曰贾公逺放吾等失势矣于是相与献谋而充复留则晋氏之乱成于此矣自古惟小人为难去何则去一而其党破壊是以为之计谋游説者众也今天下贤者亦将以此观陛下为进退之决或再失望则知几之士相率而逝矣岂皆如臣等辈偷安懐禄而不忍去哉猖狂不逊忤陛下多矣不敢复望寛恩俯伏引领以待诛殛轼又上防略五其一曰臣闻有意而言意尽而言止者天下之至言也盖有以一言而兴邦者有三日言而不辍者一言而兴邦不以为少而加之毫毛三日言而不辍不以为多而损之一辞古之言者尽意而不求于言信已而不役于人三代之衰学校废缺圣人之道不明而其所以犹贤于后世者士未知有科举之利故战国之际其言语文章虽不能尽通于圣人而皆卓然近于用出于其意之所谓诚然者自汉以来世之儒者忘已以徇人务为射防决科之学其言虽不叛于圣人而皆泛滥于辞章不适于用臣尝以为鼂董公孙之流皆有科举之累故言有浮于其意而意有不尽于其言今陛下承百王之弊立于极文之世而以空言取天下之士绳之以法度考之于有司臣愚不肖诚恐天下之士不获自尽故尝深思极虑率其意之所欲言者为二十五篇曰略曰别曰断虽无足取者而臣之区区以为自始而行之以至于篇终既明其略而治其别然后断之于终庶几有益于当世臣闻天下治乱皆有常势是以天下虽乱而圣人以为无难者其应之有术也水旱盗贼人民流离是安之而已也乱臣割据四分五裂是伐之而已也权臣专制擅作威福是诛之而已也四夷交侵边鄙不宁是攘之而已也凡此数者其于害民蠧国为不浅矣然其所以为害者有状是故其所以救之者有方也天下之患莫大于不知其然而然不知其然而然者是拱手而待乱也国家无大兵革几百年矣天下有治平之名而无治平之实有可忧之势而无可忧之形此其有未测者也方今天下非有水旱盗贼人民流离之祸而咨嗟怨讟常若不安其生非有乱臣割据四分五裂之忧而休养生息常若不足于用非有乱臣专制擅作威福之弊而上下不交君臣不亲非有四夷交侵边鄙不宁之灾而中国皇皇常有外忧此臣之所以大惑也今夫医之治病切脉观色听其声音而知病之所由起曰此寒也此热也或曰此寒热之相搏也及其他无不可为者今且有人怳然而不乐问其所苦且不能自言则其受病有深而不可测者矣其语言饮食起居动作固无以异于常人此庸医之所以为无足忧而扁鹊仓公之所以望而惊也其病之所由起者深则其所以治之者固非卤莽因循茍且之所能去也而天下之士方且掇拾三代之遗文补葺汉唐之故事以为区区之论可以济世不已踈乎方今之势茍不能涤荡振刷而卓然有所立未见其可也臣尝观西汉之衰其君皆非有暴鸷淫虐之行特以怠惰弛废溺于宴安畏期月之劳而忘千载之患是以日趋于亡而不自知也夫君者天也仲尼赞易称天之德曰天行健君子以自强不息由此观之天之所以刚健而不屈者以其动而不息是以万物杂然各得其职而不乱其光为日月其文为星辰其威为雷霆其泽为雨露皆生于动者也使天而不知动则其块然者转腐壊而不能自持况能以御万物哉茍天子一日赫然奋其刚明之威使天下明知人主欲有所立则智者愿効其谋勇者乐致其死纵横颠倒无施而不可茍人主不先自断于中羣臣虽有伊吕稷契无如之何故臣独以人主自断而欲有所立为先而后论所以为立之要云其二曰天下无事乆矣以天子之仁圣其欲有所立以为子孙万世之计至切也特以为发而不中节则天下或受其病当宁而太息者几年于此矣盖自近嵗始柄用二三大臣而天下洗心涤虑以听朝廷之所为然而数年之间卒未有以大慰天下之望此其故何也二边之大忧未去而天下之治终不可为也闻之师曰应敌不暇不可以自完自完不暇不可以有所立自古创业之君皆有敌国相持之忧命将出师兵交于外而中不失其所以为国是故其兵可败而其国不可动其力可屈而其气不可夺今天下一家二国且未动也而吾君吾相终日皇皇焉应接之不暇窃为执事者不取也昔者大臣之议不为长乆之计而用最下之防是以嵗出金缯数十百万以啖二国此其既徃之咎不可追之悔也而议者方将课罪当时之失而不求后日之计亦无益矣臣虽不肖窃论当今之弊盖古之为国者不患有所费而患费之无名不患费之无名而患事之不立今一嵗而费千万是千万而已事之不立四海且不可保而曽千万之足云哉今者二虏不折一矢不遗一镞走一介之使驰数乘之传所过骚然居人为之不宁大抵皆有非常之辞无厌之求难塞之请以观吾之所荅于是朝廷恟然大臣会议既而去未数月边遽且复告至矣由此观之二国之使未絶则中国未知息肩之所而况能有所立哉臣故曰二虏之大忧未去则天下之治终不可为也中书者王政之所由出天子之所与宰相论道经邦而不知其他者也非至逸无以待天下之劳非至静无以制天下之动是故古之圣人虽有大兵役大兴作百官奔走各执其职而中书之务不致于纷纭今者曽不得嵗月之暇则夫礼乐刑政教化之源所以使天下回心而向道者何时而议也千金之家乆而不治使贩夫竖子皆得执劵以诛其所负茍一朝发愤倾囷倒廪以偿之然后更为之计则一簪之资亦足以富何遽至于皇皇哉臣尝读吴越世家观勾践困于会稽之上而行成于吴凡金玉子女所以为赂者不可胜计既反国而吴之百役无不从者使大夫女女于大夫士女女于士春秋贡献不絶于吴府常窃怪其以蛮夷之国承败亡之后救死扶伤之余而赂遗费耗又不可胜计如此然卒以灭吴则为国之患果不在费也彼其内外不相扰是以能有所立使范蠡大夫种二人分国而制之范蠡曰四封之外种不如蠡使蠡主之凡四封之外所以待吴者种不知也四封之内蠡不如种使种主之凡四封之内所以强国富民者蠡不知也二人者各专其能各致其力是以不劳而灭吴其所以赂遗于吴者甚厚而有节也是以财不匮其所以听役于吴者甚劳而有时也是以本不揺然后勾践得以安意肆志焉而吴国固在其掌中矣今以天下之大而中书常有邉鄙之忧宜其内治有不办者故臣以为治天下不若清中书之务中书之务清则天下之事不足办也今夫天下之财举归之司农天下之狱举归之廷尉天下之兵举归之枢宻而宰相特持其大纲听其治要而责成焉耳夫此二者岂少于邉事哉诚以为不足以累中书也今之所以待二国者失在于过重古者有行人之官掌四方宾客之政当周之盛时诸侯四朝蛮夷戎狄莫不来享故行人之官治其登降揖让之节牲刍委积之数而已至于周衰诸侯争强而行人之职为难且重春秋时蔡聘于晋叔向命召行人子员子朱曰朱也当御叔向曰秦晋不和久矣今日之事幸而集秦晋頼之不集三军暴骨其后楚伍贠奔吴为吴行人以谋楚而卒以入郢西刘之兴有典属国故贾谊曰陛下试以臣为属国请必系单于之颈而制其命伏中行説而笞其背举匈奴之众惟上所令今若依仿行人属国特建一官重任而厚责之使宰相于两制之中举其可用者而勿夺其权使大司农以每嵗所以餽于二边者限其常数而豫为之备其余者朝廷不与知也凡吾所以遣使于边与吾所以馆其使者皆得以自择而其非常之辞无厌之求难塞之请亦得以自荅使其议不及于朝廷而其闲暇则收罗天下之俊才治其战攻守御之防兼听博采以周知敌国之虚实凡事关于境外者皆以付之如此则天子与宰相特因其能否而定其黜陟其实不亦甚简欤今自宰相以下百官泛泛焉莫任其责今举一人而授之使日夜思所以待二国宜无不济者然后得以安居静虑求天下之大计唯所欲为将无不可者其三曰臣闻圣王之治天下使天下之事各当其处而不相乱天下之人各安其分而不相躐也然后天子得优防无为而制其上今也不然邉鄙抗衡本非中国之大患而每以累朝廷是以徘徊扰攘卒不能有所立今委任而责成使西北不过为未诛之寇则中国固吾之中国而有所不可为哉于此之时臣知天下之不足治也请言当今之势夫天下有二患有立法之弊有任人之失二者疑似而难明此天下之所以乱也当立法之弊也其君必曰吾用某也而天下不治是某不可用也又从而易之不知法之弊而移咎于人及其用人之失也又从而尤其法法之变未有已也如此则虽至于覆败死亡相继而不悟岂足怪哉昔者汉兴因秦以为治刑法峻急礼义消亡天下荡然恐后世无所执守故贾谊董仲舒咨嗟叹息以立法更制为事后世见二子之论以为圣人治天下凡皆如此是以腐儒小生皆欲妄有所变改以惑乱世主臣窃以为当今之患法令虽有所未安而天下之所以不大治者失在于任人而非法制之罪也国家法令几变矣天下之不大治其咎果安在哉曩者大臣之议患天下之士其进不以道而取之不精也故为之法曰中年而举取旧数之半而复明经之科患天下之吏无功而迁取髙位而不让也故为之法曰当迁者有司以闻而自陈者为有罪此二者其名甚美而其实非大有益也而议者欲以此等致天下于大治臣窃以为过矣夫法之于人犹五声六律之于乐也法之不能无奸犹五声六律之不能无淫乐也先王知其然故存其大略而付之于人茍不至于害民而不可不去者皆不变也故曰失在任人而已夫有人而不用与用而不行其言行其言而不尽其心其失一也古之兴王一人而已汤以伊尹武以太公皆捐天下以与之而后伊吕得捐其一身以经营天下君不疑其臣功成而无后患是以知无不言言无不行其所欲用虽其亲爱可也其所欲诛虽其雠隙可也使其心无所顾忌故能尽其才而责其成功及至后世之君始用区区之小数以绳天下之豪俊故虽有国士而莫为之用夫贤人君子之欲有所树立以着不朽于后世者甚于人君顾恐功未及成而有所夺祗以速天下之乱耳鼂错之事断可见矣夫奋不顾一时之祸决然徒欲以身试人主之威者是亦其所挟者不甚大也斯固未足与有为而沈毅果敢之士又必有待而后发茍人主不先自去其不可测而示其可信则彼孰从而发哉庆歴中天子急于求治擢用贤者天下日夜望其成功方其深思逺虑而未有所发也虽天子亦迟之至其一旦发愤条天下之利害百未及一二而举朝諠哗以至于逐去曽不旋踵此天下之士所以相戒而不敢深言也居今之世而欲纳天下于至治非大有所矫拂于世俗不可以有成也何者天下独患柔弱而不振怠惰而不肃茍且偷安而不知长乆之计臣以为宜如诸葛亮之治蜀王猛之治秦使天下悚然人人不敢饰非务尽其诚凡此者皆庸人之所大恶而谗言之所由兴也是故先主拒关张之间而后孔明得以尽其才苻坚斩樊世逐仇腾黜席寳而后王猛得以毕其功夫天下未尝无二子之才也而人主思治又如此之勤相须甚急而相合甚难者独患君不信其臣臣不测其君而已矣惟天子一日慨然明告政事之臣所以欲为者使知人主之深知之也而内为之地然后敢有所发于外而不顾不然虽得贤臣千万一日百变法天下益不可治嵗复一嵗而终无以大慰天下之望岂不亦甚可惜哉其四曰天子与执政之大臣既已相得而无疑可以尽其所懐直已而行道则夫当今之所宜先者莫如破庸人之论以开功名之门而后天下可为也治天下譬如治水方其奔冲溃决腾涌漂荡而不可禁止也虽欲尽人力之所至以求杀其尺寸之势而不可得及其既衰且退也骎骎乎若不足以终日故夫善治水者不惟有难杀之忧而又有易衰之患导之有方决之有渐防其故而纳其新使不至于壅阏腐败而无用嗟夫人知江河之有水患也而以为沼沚之可以无忧是乌知舟楫灌溉之利哉夫天下之未平英雄豪杰之士务以其所长角奔而争利惟恐天下一日无事也是以人人各尽其材虽不肖者亦自淬厉而不至于怠废故其勇者相吞智者相贼使天下不安其生为天下者知夫大乱之本起于智勇之士争利而无厌是故天下既平则削去其具抑逺天下刚健好名之士而奨用柔懦谨畏之人不过数十年天下靡然无复徃时之喜事也于是能者不自激发而无以见其能不能者益以弛废而无用当是之时人君欲有所为而左右前后皆无足使者是以纪纲日壊而不自知此其为患岂特英雄豪杰之士趦趄而已哉圣人则不然当其乆安于逸乐也则以术起之使天下之心翘翘然常自喜于为善是故能安而不衰且夫人君之所恃以为天下者天下皆为而已不为夫使天下皆为而已不为者开其利害之端而辨其荣辱之等使之踊跃奔走皆为我役而不自知夫是以坐而收其功也如使天下皆欲不为而得则天子谁与共天下哉今者治平之日乆矣天下之患正在于此臣故曰破庸人之论开功名之门而后天下可为也今夫庸人之论有二其上之人务为寛深不测之量而下之士好言中庸之道此二者皆庸人相与议论举先贤之言而猎取其近似者以自觧説其无能而已矣夫寛深不测之量古人所以临大事而不乱有以镇世之躁盖非以隔絶上下之情养尊而自安也誉之则劝非之则沮闻善则喜见恶则怒此三代圣人之所共也而后之君子必曰誉之不劝非之不沮闻善不喜见恶不怒斯以为不测之量不已过乎夫有劝有沮有喜有怒然后有间而可入有间而可入然后智者得为之谋才者得为之用后之君子务为无间夫天下孰能入之古之所谓中庸者尽万物之理而不过故亦曰皇极夫极尽也后之所谓中庸者循循然为众人之所能为斯以为中庸矣此孔子孟子之所谓乡原也一乡皆称原人焉无所徃而不为原人同乎流俗合乎污世曰古之人何为踽踽凉凉生斯世也为斯世也善斯可也谓其近于中庸而非故曰德之贼也孔子孟轲恶乡原之贼夫德也欲得狂者而见之狂者又不可见欲得狷者而见之曰狂者进取狷者有所不为也今日之患惟不取于狂者狷者而皆取于乡原是以若此靡靡不立也孔子子思之所从受中庸者也孟子子思所授以中庸者然皆欲得狂者狷者而与之然则率励天下而作其怠惰莫如狂者狷者之贤也臣故曰破庸人之论开功名之门而后天下可为也其五曰其次莫若深结天下之心臣闻天子者以其一身寄之乎巍巍之上以其一心运之乎茫茫之中安而为泰山危而为累卵其间不容毫厘是故古之圣王不恃其有可畏之资而恃其有可爱之实不恃其有不可防之势而恃其有不忍叛之心何则其所居者天下之至危也天子恃公卿以有其天下公卿大夫士以至于民转相属也以有其富贵茍不得其心而欲羁之以区区之名控之以不足恃之势者其平居无事犹有以相制一旦有急是皆行道之人掉臂而去尚安得而用之哉古之失天下皆非一日之故其君臣之欢去已乆矣适防其变是以一散而不可复收方其未也天子甚尊大夫士甚贱奔走万里无敢后先俨然南靣以临其臣曰天何言哉百官俯首就位敛足而退兢兢惟恐有罪群臣相率为乆安之计贤者既无所施其才而愚者亦有所容其不肖举天下之事听其自为而已及乎事出于非常变起于不测视天下莫与同其患虽欲分国以与人而且不及矣秦二世唐德宗盖用此术以至于颠沛而不悟岂不悲哉天下者器也天子者有此器者也器乆不用而置诸箧笥则器与人不相习是以扞格而难操良工者使手习知其器而器亦习知其手手与器相信而不相疑夫是故所为成也天下之患非经营祸乱之足忧而养安无事之可畏何者惧其一旦至于扞格而难操也昔之有天下者日夜淬厉其百官抚摩其人民为之朝聘防同燕飨以交诸侯之欢嵗时月朔致民读法饮酒蜡腊以遂万民之情有大事自庶人以上皆得至于外朝以尽其词然犹以为未也而五载一廵狩朝诸侯于方岳之下观见其老者贤士大夫以周知其天下风俗凡此者非为茍劳而已将以驯致服习天下之心使不至于扞格而难操也及至后世壊先王之法安于逸乐而恶闻其过是以养尊而自髙务为深严使天下拱手以貎相承而心不服其老生腐儒又出而为之説曰天子不可以妄有言也史且书之后世且以为讥使其君臣相顾而不相知如此则偶人矣天下之心既去而怅怅然抱其空器不知英雄豪杰已议其后臣尝观西汉之初髙祖创业之际事变之兴亦已繁矣而髙祖以项氏创残之余而又与布信之徒角驰于中原此六七公者皆以絶人之姿据有土地甲兵之众其势足以乱然天下终以不揺卒授于汉传十数世矣而至于元成哀平四夷向风兵革不试而王莾一竖子乃举而移之不用寸兵尺铁而天下屏息莫敢或争此其故何也创业之君出于布衣其大臣将相皆有握手之欢凡在朝廷者皆尝试哜啜以知其才之短长彼其视天下如一身茍有疾痛其手足不期而自救当此之时虽有近忧而无后患及其子孙生于深宫之中而狃于富贵之势尊卑阔絶而上下之情疎礼节繁多而君臣之义薄是故不为近忧而常为逺患及其一旦固已不可救矣圣人知其然是以去苛礼而务至诚黜虚名而求实效不爱髙位重禄以致山林之士而欲闻切直不隐之言者凡皆以通上下之情也昔我太祖太宗既有天下法令简约不为崖岸当时将相皆得从容终日欢如平生下至士庶人亦得以自效故天下诵其言至今非有文采縁饰而开心见诚有以入人之深者此英主之竒术御天下之大权也方今治平之日乆矣愚以为宜日新盛德以鼔动天下乆安怠惰之气故陈其五事以备采择其一曰将相之臣天子所恃以为治者宜日夜召论天下之大计且以熟观其为人其二曰太守刺史天子所寄以逺方之民者其罢归皆当问其所以为政民情风俗之所安亦以揣知其才之所堪其三曰左右扈从侍读侍讲之臣本以论説古今兴衰之大要非以应故事备数而已经籍之外茍有以访之无伤也其四曰吏民上书茍少有可观者宜皆召问优慰以养其敢言之气其五曰天下之吏自一命已上虽其至贱无以自通于朝廷然人主之为岂有所不可哉察其善者卒然召见之使不知其所从来如此则逺方之贱吏亦务自激发为善不以位卑禄薄无由自通于上而不修饰使天下习知天子乐善亲贤恤民之心孜孜不倦如此翕然皆有所感发知爱于君而不可与为不善亦将贤人众多而奸吏衰少刑法之外有以大愧天下之心焉耳　策别曰臣闻为治有先后有本末向之所论者当今之所宜先而为治之大凡也若夫事之利害计之得失臣请得列而言之盖其总四其别十七一曰课百官二曰安万民三曰厚货财四曰训兵旅课百官者其别有六一曰厉法禁昔者圣人制为刑赏知天下之乐乎赏而畏乎刑也是故施其所乐者自下而上民有一介之善不终朝而赏随之是以下之为善者足以知其无有不赏也施其所畏者自上而下公卿大臣有毫髪之罪不终朝而罚随之是以上之为不善者亦足以知其无有不罚也诗曰刚亦不吐柔亦不茹夫天下之所谓权豪贵显而难令者此乃圣人之所借以徇天下也舜诛四凶而天下服何也此四族者天下之大族也夫惟圣人为能击天下之大族以服小民之心故其刑罚至于措而不用周之衰也商鞅韩非峻刑酷法以督责天下然其所以为得者用法始于贵戚大臣而后及于防贱故能以其国覇由此观之商鞅韩非之刑法非舜之刑而所以用刑者舜之术也后之庸人不深原其本末而猥以舜之用刑之术与商鞅韩非同而弃之法禁之不行奸宄之不止由此其故也今州县之吏受赇而鬻狱其罪至于除名而其官不足以赎则至于婴木索受笞棰此亦天下之至辱也而士大夫或冒行之何者其心有所不服也今夫大吏之为不善非特簿书米盐出入之间也其位愈尊则其所害愈大其权愈重则其下愈不敢言幸而有不畏强御之士力而排之又幸而不为上下之所抑以遂成其罪则其官之所减者至于罚金盖无几矣夫过恶暴着于天下而罚不伤其毫毛卤莾于公卿之间而纎悉于州县之小吏用法如此宜其天下之不心服也用法而不服其心虽刀锯斧钺犹将有所不避而况于木索笞棰哉方今法令至繁观其所以防奸之具一举足且入其中而大吏犯之不至于可畏其故何也天下之议者曰古者之制刑不上大夫大臣不可以法加也嗟夫刑不上大夫者岂曰大夫以上有罪而不刑欤古之人君责其公卿大臣至重而待其士庶人至轻也责之至重故其所以约束之者愈寛待之至轻故其所以隄防之者甚密夫所贵乎大臣者惟不待约束而后免于罪戾也是故约束愈寛而大臣益以畏法何者其心以为人君之不我疑而不忍欺也茍幸其不疑而轻犯法则固已不容于诛矣故夫大夫以上有罪不从于讯鞫论报如士庶人之法斯以为刑不上大夫而已矣天下之吏自一命以上其莅官临民茍有罪皆书于其所谓歴者而至于馆阁之臣出为郡县者则遂罢去此真圣人之意欲有以重责之也柰何其与士庶人较罪之轻重而又以其爵减耶夫律有罪而得以首免者所以开盗贼小人自新之涂而今之卿大夫有罪亦得以首免是以盗贼小人待之欤天下惟其无罪也是以罚不可得而加如知其有罪而特免其罚则何以令天下今夫大臣有不法或者既以举之而诏曰勿推此何为者也圣人为天下岂容有此暧昩而不决故曰厉法禁自大臣始则小臣不犯矣其二曰抑侥幸夫所贵乎人君者予夺自我而不牵于众人之论也天下之学者莫不欲仕仕者莫不欲贵如从其欲则举天下皆贵而后可惟其不可从也是故仕不可以轻得而贵不可以易致此非有所吝也爵禄出乎我者也我以为可予而予之我以为可夺而夺之彼虽有言者不足畏也天下有可畏者赋敛不可以不均刑罚不可以不平守令不可以不择此诚足以致天下之安危而可畏者也我欲慎爵赏爱名器而嚣嚣者以为不可是乌足防哉国家自近嵗以来吏多而阙少率一官而三人共之居者一人去者一人而伺之者又一人是一官而有二人者无事而食也且其莅官之日浅而闲居之日长以其莅官之所得而为闲居仰给之资是以贪吏常多而不可禁此用人之大弊也古之用人者取之至寛而用之至狭取之至寛故贤者不隔用之至狭故不肖者无所容记曰司马辨论官材论进士之贤者以告于王而定其论论定然后官之任官然后爵之位定然后禄之然则是取之者未必用也今之进士自二人以下者皆试官夫试之者岂一官之谓哉固将有所废置焉且国家取人有制防有进士有明经有诸科有任子有府史杂流凡此者虽众无害也其终身进退之决在乎召见改官之日此尤不可以不爱惜慎重者也今之议者不过曰多其资考而责之以举官之数且彼有勉强而已资考既足而举官之数亦以及格则将执文墨以取必于我虽千百为辈莫敢不尽与臣窃以为今之患正在于任文太过是以为一定之制使天下可以嵗月必得甚可惜也方今之便莫若使吏六考以上皆得以名闻于吏部吏部以其资考之逺近举官之众寡以次第其名然后使一二大臣杂治之参之以其才器之优劣而定其等嵗终而奏之以诏天子废置度天下之吏每嵗以物故罪免者几人而増损其数以所奏之等补之及数而止使其予夺亦杂出于贤不肖之间而无有一定之制则天下之吏不敢有必得之心将自奋励磨淬以求闻于时而向之所谓用人之大弊者将不劳而自去然而议者必曰法不一定而以才之优劣为差则是好恶之私有以啓之也臣以为不然夫法者本以存其大纲而其出入变化固将付之于人昔者唐有天下举进士者羣至于有司之门唐之制惟有司之信也是故有司得以捜罗天下之贤俊而习知其为人至于一日之试则固已不取也唐之得人于斯为盛今以名闻于吏部者每嵗不过数十百人使一二大臣得以访问考其才虽有失者盖已寡矣如必曰任法而不任人天下之人必不可信则夫一定之制臣亦未知其果不可以为奸也其三曰决壅蔽所贵乎朝廷清明而天下治平者何也天下不诉而无寃不谒而得其所欲此尧舜之盛也其次不能无诉诉而必见察不能无谒谒而必见省使逺方之贱吏不知朝廷之髙而一介之小民不识官府之难而后天下治今夫一人之身有一心两手而已疾痛苛痒动于百体之中虽其甚防不足以为患而手随至夫手之至岂其一一而听之心哉心之所以素爱其身者至深而手之所素听于心者至熟是故不待使令而率然以自至圣人之治天下亦如此而已百官之众四海之广使其关节脉理相通为一叩之而必闻触之而必应夫是以天下可使为一身天子之贵士民之贱可使相爱忧患可使同缓急可使救今也不然天下有不幸而诉其所寃如诉之于天有不得已而谒其所欲如谒之于鬼神公卿大臣不能究其详悉而付之于胥吏故凡贿赂先至者朝请而夕得徒手而来者终年而不获至于故常之事人之所当得而无疑者莫不务为留滞以待请属举天下一毫之事非金钱无以行之昔者汉唐之弊患法不明而用之不密使吏得以空虚无据之法而绳天下故小人得以无法为奸今也法令明具而用之至密举天下惟法之从所欲排者有小不如法而可指以为瑕所欲与者虽有所乖戾而可借法以为觧故小人以法为奸今天下所为多事者岂事之诚多耶吏欲有所鬻而未得则新故相仍纷然而不决此王化之所以壅遏而不行也昔桓文之覇百官承职不待教令而办四方之賔至不求有司王猛之治秦事至纎悉莫不尽举而人不以为烦盖史之所记麻思还冀州请于猛猛曰束装行矣至暮而符下及出关郡县皆已被符其令行禁止而无留事者至于纎悉莫不皆然苻坚以戎狄之种至为覇王兵强国富垂及升平者猛之所为固宜其然也今天下治安大吏奉法而不敢顾私而府史之属招权鬻法长吏心知而不问以为当然此其弊有二而已事繁而官不勤故权在胥吏欲去其弊也莫如省事而厉精省事莫如任人厉精莫如自上率之今之所谓至繁天下之事关于其中诉者之多而谒者之众莫如中书与三司天下之事分于百官而中书听其治要郡县之钱币制于转运使而三司受其防计此宜若不至于繁多然中书不待奏课以定其黜陟而关预其事则是不任有司也三司之吏推析赢虚至于毫毛以绳郡县则是不任转运使也故曰省事莫如任人古之圣王爱日以求治辨色而视朝茍少安焉而至于日出则终日为之不给以少而言之一日而废一事一月则可知也一嵗则事之积者不可胜数矣欲事之无繁则必劳于始而逸于终晨兴而晏罢天子未退则宰相不敢归安于私第宰相日昃而不退则百官莫不震悚尽力于王事而不敢宴防如此则纎悉隐防莫不举矣天子求治之勤过于先王而议者不称王季之晏朝而称舜之无为不论文王之日昃而论始皇之量书此何以率天下之怠耶臣故曰厉精莫如自上率之则壅蔽决矣其四曰专任使夫吏之与民犹工人之操器易器而操之其始莫不龃龉而不相得是故虽有长材异能之士朝夕而去则不如庸人之久且便也自汉至今言吏治者皆推孝文之时以为任人不可以仓卒而责其成效又其三嵗一迁吏不为长逺之计则其所施设一切出于茍简此天下之士争以为言而臣知其未可以卒行也夫天下之吏惟其病多而未有以处也是以扰扰在此如使五六年或七八年而后迁则将有十年不得调者矣朝廷方将减任子清冗官则其行之当有所待而臣以为当今之弊有甚不可者夫京兆府天下之所观望而化王政之所由始也四方之冲两河之交舟车商贾之所聚金玉锦绣之所积故其民不知有耕稼织纴之劳富贵之所移货利之所故其民不知有恭俭廉退之风以书数为终身之能以府史贱吏为乡党之荣故其民不知有儒学讲习之贤夫是以狱讼繁滋而奸不可止为治者益以茍且而不暇及于教化四方观之使风俗日以恶薄未始不由此也今夫为京兆者戴星而出见烛而入案牍笞棰交乎其前拱手而待命者足相蹑乎其庭持词而求诉者肩相摩乎其门憧憧焉不知其为谁一讯而去得罪者不知其得罪之由而无罪者亦不知其无罪之实如此则刑之不服赦之不悛狱讼之繁未有已也夫大司农者天下之所以赢虚外计之所从受命也其财赋之出入簿书之交错纵横变化足以为奸而不可推究上之人不能尽知而付之吏吏分职乎其中者以数十百人其耳目足以及吾之所不及是以能者不过粗知其大纲而不能者惟吏之听贿赂交乎其门四方之有求者聚乎其家天下之大弊无过此二者臣窃以为省府之重其择人宜精其任人宜久凡今之弊皆不精不乆之故何则天下之贤者不可以多得而贤者之中求其治繁者又不可以人人而能也幸而有一人焉又不乆而去夫世之君子茍有志于天下而欲为长逺之计者则其效不可以朝夕见其始若迂阔于其终必将有所可观今期月不报政则朝廷以为是无能为者不待其成而去之而其翕然见称于人者又以为有功而擢为两府然则是为省府者能与不能皆不得乆也夫以省府之繁终嵗不得休息朝廷既以汲汲而去之而其人亦莫不汲汲而求去夫吏胥者皆老于其局长子孙于其中以汲汲求去之人而御长子孙之吏此其相视如客主之势宜其奸弊不可得而去也省府之位不为卑矣茍有能者而老于此不为不用矣古之用人者知其乆劳于位则时有赐予劝奨之以厉其心不闻其骤迁以夺其成効今天下之吏纵未能一槩乆而不迁至于省府亦不可以仓卒而去吏知其乆居而不去也则其欺诈固已少衰矣而其人亦得深思熟虑周旋于其间不过十年将必有卓然可观者也其五曰无责难无责难者将有所深责也昔者圣人之立法使人可以过而不可以不及何则其所求于人者众人之所能也天下有能为众人之所不能者固无以加矣而不能者不至于犯法夫如此而犹有犯者然后可以深惩而决去之由此而言则圣人之所以不责人之所不能者将以深责乎人之所能也后之立法者异于是责人以其所不能而其所能者不深责也是以其法不可行而其事不立夫事不可以两立也圣人知其然是故有所取必有所舍有所禁必有所寛寛之则其禁必止舍之则其取必得今夫天下之吏不可以人人而知也故使长吏举之又恐其举之以私而不得其人也故使长吏任之他日有败事则以连坐其过恶重者其罚均且夫人之难知自尧舜病之矣今日为善而明日为恶犹不可保况于十数年之后其幼者已壮其壮者已老而犹执其一时之言使同被其罪不已过乎天下之人仕而未得志也莫不勉强为善以求举惟其既已改官而无忧是故荡然无所不至方其在州县之中长吏亲见其廉谨勤干之节则其势不可以不举彼又安知其终身之所为哉故曰今之法责人以其所不能者谓此也一县之长察一县之属一郡之长察一郡之属职司者察其属郡者也此三者其属无几耳其贪其廉其寛猛其能与不能不可谓不知也今且有人牧牛羊者而不知其肥瘠是可复以为牧人欤夫为长而属之不知则此固可以罢免而无足惜者今其属官有罪而其长不即以闻他日有以告者则其长不过为失察而去官者又以不坐夫失察天下之微罪也职司察其属郡郡县各察其属此非人之所不能而罚之甚轻亦可怪也今之世所以重发赃吏者何也夫吏之贪者其始必诈廉以求举举者皆王公贵人其下者亦卿大夫之列以身任之居官者莫不爱其同等夷之人故其树根牢固而不可动连坐者常六七人甚者十余人此如盗贼质刼良民以求茍免耳为法之弊至于如此亦可变矣如臣之防以职司守令之罪罪举官以举官之罪罪职司守令今使举官与所举之罪均纵又加之举官亦无如之何终不能逆知终身之廉者而后举特推之于幸不幸而已茍以其罪罪职司守令彼其势诚有以督察之臣知贪吏小人无容足之地又何必于举官焉艰之其六曰无沮善昔者先王之为天下必使天下欣欣然常有无穷之心力行不倦而无自弃之意夫惟自弃之人则其为恶也甚毒而不可觧是以圣人畏之设为髙位重禄以待能者使天下皆得踊跃自奋扳援而来惟其才之不逮力之不足是以终不能至于其间而非圣人塞其门絶其涂也夫然故一介之贱吏闾阎之匹夫莫不奔走于善至于老死而不知休息此圣人以术驱之也天下茍有甚恶而不可忍也圣人既已絶之则屏之逺方终身不齿此非独不仁也以为既已絶之彼将一旦肆其毒以残害吾民是故絶之则不用用之则不絶既已絶之又复用之则是驱之于不善而又假之以其具也无所望而为善无所爱惜而不为恶者天下一人而已矣以无所望之人而责其为善以无所爱惜之人而求其不为恶又付之以人民则天下知其不可也世之贤者何常之有或出于贾竖贱人甚者至于盗贼徃徃而是而儒生贵族世之所望为君子者或至于放肆不轨小民之所不若圣人知其然是故不逆定于其始进之时而徐观其所试之効使天下无必得之心亦无必不可得之道天下知其不可以必得也然后勉强于功名而不敢侥幸知其不至于必不可得也然后有以自慰其心久而不懈嗟夫圣人之所以鼓舞天下之人日化而不自知者此其为术欤后之为政者则不然用人以必得而絶人以必不可得此其意以为进贤而退不肖然天下之弊莫甚于此今夫制防之及等进士之髙第皆以一日之间而决取终身之富贵此虽一时之文而未知其临事之能否则其用之不已大遽乎天下有用人而絶之者三州县之吏茍非有大过而不可复用则其他犯法皆可使竭力为善以自赎而今世之法一陷于罪戻则终身不迁使之不自聊頼而疾视其民肆意妄行而无所顾惜此其初未必小人也不幸而陷于其中途穷而无所入则遂以自弃府史贱吏为国者知其不可阙也是故嵗乆则补以外官以其所从来之卑也而限其所至则其中虽有出羣之才终不得齿于士大夫之列夫人出身而仕者将以求贵也贵不可得而至矣则将惟富之求此其势然也如是则虽至于鞭笞戮辱而不足以禁其贪故夫此二者茍不可以遂弃则宜有以少假之也入赀而仕者皆得补郡县之吏彼知其终不得迁亦将逞其一时之欲无所不至此诚不可以迁也则是用之之过而已臣故曰絶之则不用用之则不絶此三者之谓也　安万民者其别有六一曰敦教化夫圣人之于天下所恃以为牢固不拔者在乎天下之民可与为善而不可与为恶也昔者三代之民见危而授命见利而不忘义此非必有爵赏劝乎其前而刑罚惩乎其后也其心安于为善而忸怩于不义是故有所不为夫民之有所不为则天下不可以敌甲兵不可以威利禄不可以诱可杀可辱可饥可寒而不可与叛此三代之所以享国长乆而不抜也及至秦汉之世其民见利而忘义见危而不能授命法禁之所不及则巧伪变诈无所不为疾视其长上而幸其灾因之以水旱加之以盗贼则天下枵然无复天子之民矣世之儒者常有言曰三代之时其所以教民之具甚详且密也学校之制射乡之节冠昏防祭之礼粲然莫不有法及至后世教化之道衰而尽废其具是以若此无耻也然世之儒者盖亦尝以此等教天下之民矣而卒以无效使民好文而益媮饰诈而相髙则有之矣此亦儒者之过也臣愚以为若此者皆好古而无术知有教化而不知名实之所存者也实者所以信其名而名者所以求其实也有名而无实则其名不行有实而无名则其实不长凡今儒者之所论皆其名也昔武王既克商散财发粟使天下知其不贪礼下贤俊使天下知其不骄封先圣之后使天下知其仁诛飞廉恶来使天下知其义如此则其教化天下之实固已立矣天下耸然皆有忠信廉耻之心然后文之以礼乐教之以学校观之以乡射而谨之以冠昏防祭民是以目击而心谕安行而自得也及至秦汉之世专用法吏以督责其民至于今千有余年而民日以贪冒嗜利而无耻儒者乃始以三代之礼所谓名者而绳之彼见其登降揖让盘辟俯偻之容则掩口而窃笑闻钟鼓管磬希夷啴缓之音则惊顾而不乐如此而欲望其迁善逺罪不已难乎臣愚以为宜先其实而后其名择其近于人情者而先之今夫民不知信则不可与久居于安民不知义则不可与同处于危平居则欺其吏而有急则叛其君此教化之实不至天下之所以无变者幸也欲民之知信则莫若务实其言欲民之知义则莫若务去其贪徃者河西用兵而家人子弟皆籍以为军其始也官告以权时之宜非久役者如是当复尔业少焉皆刺其额无一人得免自寳元以来诸道以兵兴为辞而増赋者至今皆不为除去夫如是将何以禁小民之诈欺哉夫所贵乎县官之尊者为其恃于四海之富而不争于锥刀之末也其与民也优其取利也缓古之圣人不得已而取则时有所置以明其不贪何者小民不知其説而惟贪之知今鸡鸣而起百工杂作匹夫入市操挟尺寸吏且随而税之扼吭拊背以收丝毫之利古之设官者求以裕民今之设官者求以胜民赋敛有常限而以先期为贤出纳有常数而以羡息为能天地之间茍可以取者莫不有禁求利太广而用法太密故民日趋于贪臣愚以为难行之言当有所必行而可取之利当有所不取以教民信而示之义若曰国用不足而未可以行则臣恐其失之多于得也其二曰劝亲睦夫民相与亲睦者王道之始也昔三代之制画为井田使其比闾族党各相亲爱有急相赒有喜相庆死防相恤疾病相养是故其民安居无事则徃来欢欣而狱讼不生有寇而战则同心并力而缓急不离自秦汉以来法令峻急使民离其亲爱欢欣之心而为隣里告讦之俗富人子壮则出居贫人子壮则出赘一国之俗而家各有法一家之法而人各有心纷纷乎散乱而不相属是以礼让之风息而争鬭之狱繁天下无事则务为欺诈相倾以自成天下有变则流徙涣散相弃以自存嗟夫秦汉以下天下何其多故而难治也此无他民不爱其身则轻犯法轻犯法则王政不行欲民之爱其身则莫若使其父子亲兄弟和妻子相好夫民仰以事父母旁以睦兄弟而俯以卹妻子则其所頼以生者重而不忍以其身轻犯法三代之政莫尚于此矣今欲教民和亲则其道必始于宗族臣欲复古之小宗以收天下不相亲属之心古者有大宗有小宗故礼曰别子为祖继别为宗继祢者为小宗有百世不迁之宗有五世则迁之宗百世不迁者别子之后也宗其继别子之所自出者百世不迁者也宗其继髙祖者五世则迁者也古者诸侯之子弟异姓之卿大夫始有家者不敢祢其父而自使其嫡子后之则为大宗族人宗之虽百世而宗子死则为之服齐衰九月故曰宗其继别子之所自出者百世不迁者也别子之庶子又不得祢别子而自使其嫡子为后则为小宗小宗五世之外则无服其继祢者亲兄弟为之服其继祖者从兄弟为之服其继曽祖者再从兄弟为之服其继髙祖者三从兄弟为之服其服大功九月而髙祖以外亲尽则易宗故曰宗其继髙祖者五世则迁者也小宗四有继髙祖者有继曽祖者有继祖者有继祢者与大宗为五此所谓五宗也古者立宗之道嫡子继为宗则其庶子之嫡子又各为其庶子之宗其法止于四而其实无穷自秦汉以来天下无世卿大宗之法不可以复立而其可以收合天下之亲者有小宗之法存而莫之行此甚可惜也今夫天下所以不重族者有族而无宗也有族而无宗则族不可合族不可合则虽欲亲之而无由也族人而不相亲则忘其祖矣今世之公卿大臣贤人君子之后所以不能世其家如古之乆逺者其族散而忘其祖也故莫若复小宗使族人相率而尊其宗子宗子死则为之加服犯之则以其服坐贫贱不敢轻而富贵不敢以加之冠昏必告防塟必赴此非有所难行也今夫良民之家士大夫之族亦未必无孝悌相亲之心而族无宗子莫为之纠率其势不得相亲是以世之人有亲未尽而不相徃来冠昏不相告死不相赴而无知之民遂至于父子异居而兄弟相讼然则王道何从而兴乎呜呼世人之患在于不务逺见古之圣人合族之法近于迂濶而行之期月则望其有益故夫小宗之法非行之难而在乎乆而不怠也天下之民欲其忠厚和柔而易治其必自小宗始矣其三曰均户口夫中国之地足以食中国之民有余也而民常病于不足何哉地无变迁而民有聚散聚则争于不足之中而散则弃于有余之外是故天下常有遗利而民用不足昔者三代之制度地以居民民各以其夫家之众寡而受田于官一夫而百亩民不可以多得尺寸之地而地亦不可以多得一介之民故其民均而地有余当周之时四海之内地方千里者九而京师居其一有田百同而为九百万夫之地山陵林麓川泽沟渎城郭宫室涂巷三分去一为六百万夫之地又以上中下田三等而通之以再易为率则王畿之内足以食三百万夫之众以九州言之则是二千七百万夫之地也而计之以下农夫一夫之地而食五人则是万有三千五百万人可以仰给于其中当成康刑措之后其民极盛之时九州之籍不过千三万四千有余夫地以十倍而民居其一故谷常有余而地力不耗何者均之有术也自井田废而天下之民转徙无常惟其所乐则聚以成市侧肩蹑踵以争寻常挈妻负子以分升合虽有丰年而民无余蓄一遇水旱则弱者转于沟壑而强者聚为盗贼地非不足而民非加多也盖亦不得均民之术而已夫民之不均其弊有二上之人贱农而贵末忽故而重新则民不均夫民之为农者莫不重迁其坟墓庐舍桑麻果蔬牛羊耒耜皆为子孙百年之计惟其百工技艺防手浮食之民然后可以懐轻资而极其所往是故上之人贱农而贵末则农人释其耒耜而防于四方择其所乐而居之其弊一也凡人之情怠于乆安而谨于新集水旱之后盗贼之之余则莫不轻刑罚薄税敛省力役以懐逋逃之民而其乆安而无变者则不肯无故而加卹是故上之人忽故而重新则其民稍稍引去聚于其所重之地以至于众多而不能容其弊二也臣欲去其二弊而开其二利以均斯民昔者圣人之兴作也必因人之情故易为功必因时之势故易为力今欲无故而迁徒安居之民分多而益寡则怨谤之门盗贼之端必起于此未享其利而先被其害臣愚以为民之情莫不懐土而重去惟士大夫出身而仕者狃于迁徙之乐而忘其乡昔汉之制吏二千石皆徙诸陵今之计可使天下之吏仕至某者皆徙荆襄唐邓许汝陈蔡之间今士大夫无不乐居于此者顾恐独往而不能济彼见其侪等夷之人莫不在焉则其去惟恐后耳此所谓因人之情夫天下不能嵗嵗而丰也则必有饥馑流亡之所民方其困急时父子且不能相顾又安知去乡之为戚哉当此之时募其乐徙者而使所过廪之费不甚厚而民乐行此所谓因时之势然此二者皆授其田贷其耕耘之具而缓其租然后可以固其意夫如是天下之民其庶乎有息肩之渐也其四曰较赋役自两税之兴因地之广狭瘠腴而制赋因赋之多少而制役其初盖甚均也责之厚赋则其财足以供责之重役则其力足以堪何者其轻重厚薄一出于地而不可易也户无常赋视地以为赋人无常役视赋以为役是故贫者鬻田则赋轻而富者加地则役重此所以度民力之所胜亦所以破兼并之门而塞侥幸之源也及其后世嵗月既乆则小民稍稍为奸度官吏耳目之所不及则虽有法禁公行而不忌今夫一户之赋官知其为赋之多少而不知其为地之几何也如此则増损出入惟其意之所为官吏虽明法禁虽严而其势无由以止絶且其为奸常起于贸易之际夫鬻田者必穷迫之人而所从鬻者必富厚有余之家富者恃其有余而邀之贫者廹于饥寒而欲其速售是故多取其地而少入其赋有田者方其贫困之中茍可以缓一时之急则不暇计其他日之利害故富者地日以益而赋不加多贫者地日以削而赋不加少又其奸民欲以计免于赋役者割数畆之地加之以数倍之赋而收其少半之直或者亦贪其直之微而取焉是以数十年来天下之赋大扺淆乱有兼并之族而赋甚轻有贫弱之家而不免于重役以至于破败流移而不知其所往其赋存而其人亡者天下皆是也夫天下不可以有侥幸也天下有一人焉侥幸而免则亦必有一人焉不幸而受其弊今天下侥幸者如此之众则其不幸而受其弊者亦从可知矣三代之赋以什一为轻今之法本不至于什一而取然天下嗷嗷然以赋敛为病者岂其嵗乆而奸生偏重而不均以至于此欤虽然天下皆知其为患而不能去何者势不可也今欲按行其地之广狭瘠腴而更制其赋之多寡则奸吏因縁为贿赂之门其广狭瘠腴亦将一切出于其意之喜怒则患益深是故士大夫畏之而不敢议而臣以为此最易见者顾弗之察耳夫易田者必有契契必有所直之数其所直之数必得其广狭瘠腴之实而官必据其所直之数而取其易田之税是故欲知其地之广狭瘠腴可以其税推也久逺者不可复知矣其数十年之间皆足以推较求之故府犹可得而见茍其税多者则知其直多其直多者则知其田多且美也如此而其赋少其役轻则夫人亡而赋存者可以有均矣鬻田者皆以其直之多少而诘其赋重为之禁而使不敢以不实之直而书之契则夫自今以往者贸易之际为奸者其少息矣要以知凡地之所直与凡赋之所宜多少而以税叅之如此则一持筹之吏坐于帐中足以周知四境之虚实不过数月而民得以少苏不然十数年之后将不胜其弊重者日以轻而轻者日以重而未知其所终也其五曰教战守夫当今生民之患果安在哉在于知安而不知危能逸而不能劳此其患不见于今将见于他日今不为之计其后将有所不可救者昔者先王知兵之不可去也是故天下虽平不敢忘战秋冬之隙教民田猎以讲武教之以进退坐作之方使其耳目习于钟鼓旌旗之间而不乱使其心志安于斩刈杀伐之际而不慑是以虽有盗贼之变而民不至于惊溃及至后世用迂儒之议以去兵为王者之盛节天下既定则卷甲而藏之数十年之后甲兵顿弊而人民日以安于逸乐卒有盗贼之警则相与恐惧讹言不战而走开元天寳之际天下岂不大治惟其民安于太平之乐酣豢于防酒食之间其刚心勇气消耗钝眊痿蹶而不复振是以区区之禄山一出而乘之四方之民兽奔鸟窜乞为囚虏之不暇天下分裂唐室固以微矣盖尝试论之天下之势譬如一身王公贵人所以养其身者岂不至哉而其平居常苦于多疾至于农夫小民终嵗劳苦而未尝告疾此其故何也夫风雨霜露寒暑之变此疾之所由生也农夫小民盛夏而力作穷冬而暴露其筋骸之所冲犯肌肤之所浸渍轻霜露而狎风雨是故寒暑不能为之毒今王公贵人处于重屋之下出则乗舆风则袭裘雨则御盖凡所以虑患之具莫不备至畏之太甚而养之太过小不如意则寒暑入之矣是故善养身者使之能逸而能劳步趋动作使其四体狃于寒暑之变然后可以刚健强力涉险而不伤夫民亦然今者治平之日久天下之人骄惰脆弱如妇人孺子不出于闺门论战鬬之事则缩颈而股栗闻盗贼之名则掩耳而不愿听而士大夫亦未尝言兵以为生事扰民渐不可长此不亦畏之太甚而养之太过欤且夫天下固有意外之患也愚者见四方之无事则以为变故无自而有此亦不然矣今国家所以奉西北之虏者嵗以百万计奉之者有限而求之者无厌此其势必至于战战者必然之势也不先于我则先于彼不出于西则出于北所不可知者有迟速逺近而要以不能免也天下茍不免于用兵而用之不以渐使民于安乐无事之中一旦出身而蹈死地则其为患必有所不测故曰天下之民知安而不知危能逸而不能劳此臣所谓大患也臣欲使士大夫尊尚武勇讲习兵法庶人之在官者教以行阵之节役民之司盗者授以击刺之术每嵗终则聚之郡府如古都试之法有胜负有赏罚而行之既久则又以军法从事然议者必以为无故而动民又悚以军法则民将不安而臣以为此所以安民也天下果未能去兵则其一旦将以不教之民而驱之战夫无故而动民虽有小恐然孰与夫一旦之危哉今天下屯聚之兵骄豪而多怨陵压百姓而邀其上者何故此其心谓天下之知战者惟我而已如使平民皆习于兵彼知有所敌则固已破其奸谋而折其骄气利害之际岂不亦甚明欤其六曰去奸民自昔天下之乱必生于治平之日休养生息而奸民得容于其间蓄而不发以待天下之衅至于时有所激势有所乗则溃裂四出不终朝而毒流于天下圣人知其然是故严法禁督官吏以司察天下之奸民而去之夫大乱之本必起于小奸惟其小而不足畏是故其发也常至于乱天下今夫世之所忧以为可畏者必曰豪侠大盗此不知变者之説也天下无小奸则豪侠大盗无以为资且其治平无事之时虽欲为大盗将安所容其身而其残忍贪之心无所发则亦时出为盗贼聚为博奕群饮于市肆而呌号于郊野小者呼鸡逐狗大者椎牛发塜无所不至捐父母弃妻孥而相与嬉防凡此者举非小盗也天下有衅鉏耰棘矜相率而剽夺者皆向之小盗也昔三代之圣王果断而不疑诛除击去无有遗所以拥防良民而使安其居及至后世刑法日以深严而去奸之法乃不及于三代何者待其败露自入于刑而后去也夫为恶而不入于刑者固已众矣有终身为不义而其罪不可指名以附于法者有巧为规避持吏短长而不可诘者又有因縁幸会而免者如必待其自入于刑则其所去者盖无几耳昔周之制民有罪恶未丽于法而害于州里者桎梏而坐诸嘉石重罪役之期以次轻之其下罪三月役使州里任之然后宥而舍之其化之不从威之不格患苦其乡之民而未入于五刑者谓之罢民凡罢民不使冠帯而加明刑任之以事而不齿于乡党由是观之则周之盛时日夜整齐其人民而锄去其不善譬如猎人终日驰驱践蹂于草茆之中搜求伏兎而搏之不待其自投于网罗而后取也夫然故小恶不容于乡大恶不容于国礼乐之所以易化而法禁之所以易行者由此之故也今天下久安天子以仁恕为心而士大夫一切以寛厚为称上意而懦夫庸人又有所侥幸务出罪人外以邀雪寃之赏而内以待隂德之报臣是以知天下颇有不诛之奸将为子孙忧宜明敕天下之吏使以嵗时纠察凶民而徙其尤无良者不必待其自入于刑而间则命使出按郡县有子不孝有弟不悌好讼而数犯法者皆诛无赦诛一乡之奸则一乡之人悦诛一国之奸则一国之人悦要以诛寡而悦众则虽舜亦如此而已矣天下有三患而蛮夷之忧不与焉有内大臣之变有外诸侯之叛有匹夫羣起之祸此三者其势常相持内大臣有权则外诸侯不叛外诸侯强则匹夫羣起之祸不作今者内无权臣外无强诸侯而万世之后其或可忧者奸民也臣故曰去奸民以为安民之终云　厚货财者其别有二一曰省费用夫天下未尝无财也昔周之兴文王武王之国不过百里当其受命四方之君长交至于其廷军旅四出以征伐不义之诸侯而未尝患无财方此之时关市无征山泽不禁取于民者不过什一而财有余及其衰也内食千里之租外收千八百国之贡而不足于用由此观之夫财岂有多寡哉人君之于天下俯已以就人则易为功仰人以援已则难为力是故广取以给用不如节用以廉取之为易也臣请得以小民之家而推之夫民方其穷困时所望不过十金之资计其衣食之费妻子之奉出入于十金之中寛然而有余及其一旦稍稍畜聚衣食既足则心意之欲日以渐广所入益众而所欲益以不给不知罪其用之不节而以为求之未至也是以富而愈贪求愈多而财愈不供此其为惑未可以知其所终也盍亦反其始而思之夫向者岂能寒而不衣饥而不食乎今天下汲汲乎以财之不足为病何以过此国家创业之初四方割据中国之地至狭也然嵗嵗出师以诛讨僭乱之国南取荆楚西平巴蜀而东下并潞其费用之众又百倍于今可知也然天下之士未尝思其始而惴惴焉患今世之不足则亦甚惑矣夫为国有三计有万世之计有一时之计有不终月之计古者三年耕必有一年之蓄以三十年之通则可以九年无饥也嵗之所入足用而有余是以九年之蓄常闲而无用卒有水旱之变盗贼之忧则官可以自办而民不知若此者天不能使之灾地不能使之贫四夷盗贼不能使之困此万世之计也而其不能者一嵗之入才足以为一嵗之出天下之产仅足以供天下之用其平居虽不至于虐取其民而有急则不免于厚赋故其国可静而不可动可逸而不可劳此亦一时之计也至于最下而无谋者量出以为入用之不给则取之益多天下晏然无大患难而尽用衰世茍且之法不知有急则将何以加之此所谓不终月之计也今天下之利莫不尽取山陵林麓莫不有禁关有征市有租盐铁有酒有课茶有筭则凡衰世茍且之法莫不尽用矣譬之于人其少壮之时丰健勇力然后可以望其无疾以至于夀考今未五六十而衰老之候具见而无遗若八九十者将何以待其后耶然天下之人方且穷思竭虑以广求利之门且人而不急则以为费用不可复省使天下而无盐铁酒茗之税将不为国乎臣有以知其不然也天下之费固有去之甚易而无损存之甚难而无益者矣臣不能尽知请举其所闻而其余可以求焉夫无益之费名重而实轻以不急之实而被之以莫大之名是以疑而不敢去三嵗而郊郊而赦赦而赏此县官有不得已者天下吏士数日而待赐此诚不可以卒去至于大吏所谓股肱耳目与县官同其忧乐者此岂亦不得已而有所畏耶天子有七庙今又饰老佛之宫而为之祠固已过矣又使大臣以使领之嵗给以巨万计此何为者也天下之吏为不少矣将患未得其人茍得其人则凡民之利莫不备举而其患莫不尽去今河水为患不使滨河州郡之吏亲行其灾而责之以救灾之术顾为都水监夫四方之水患岂其一人坐筹于京师而尽其利害天下有转运使足矣今江淮之间又有发运禄赐之厚徒兵之众其为费岂可胜计哉盖尝闻之里有畜马者患牧人欺之而盗其刍菽也又使一人焉为之廐长廐长立而马益癯今为政不求其本而唯治其末自是而推之天下无益之费不为不多矣臣以为凡若此者日求而去之自毫厘以徃莫不有益惟无轻其毫厘而积之则天下庶乎少息也其二曰定军制自三代之衰井田废兵农异处兵不得休而为民民不得息肩而无事于兵者千有余年而未有如今日之极者也三代之制不可复追矣至于汉唐犹有可得而言者夫兵无事而食则不可使聚聚则不可使无事而食此二者相胜而不可并行其势然也今夫有百顷之闲田则足以牧马千驷而不知其费聚千驷之马而输百顷之刍则其费百倍此易晓也昔汉之制有践更之卒而无营田之兵虽皆出于农夫而方其为兵也不知农夫之事是故郡县无常屯之兵而京师亦不过有南北军期门羽林而已边境有事诸侯有变皆以虎符调发郡国之兵至于事已而兵休则涣然各复其故是以其兵虽不知农而天下不至于弊者未尝聚也唐有天下置十六衞府兵天下之府八百余所而屯于关中者至有五百然皆无事则力耕而积谷不惟以自赡养而又有以广县官之储是以兵虽聚于京师而天下亦不至于弊者未尝无事而食也今天下之兵不耕而聚于京畿三辅者以数十万计皆仰给于县官有汉唐之患而无汉唐之利择其偏而兼用之是以兼受其弊而莫之分也天下之财近自淮甸而逺至于吴蜀凡舟车所至人力所及莫不尽取以归于京师晏然无事而赋敛之厚至于不可复加而三司之用犹苦其不给其弊皆起于不耕之兵聚于内而食四方之贡赋非特如此而已又有循环往来屯戍于郡县者昔建国之初所在分裂拥兵而不服太祖太宗躬擐甲胄力战而取之既降其君而籍其疆土矣然其故基余孽犹有存者上之人见天下之难合而恐其复发也于是出禁兵以戍之大自藩府而小至于县镇往往皆有京师之兵由此观之则是天下之地一尺一寸皆天子自为守也而可以长久而不变乎费莫大于养兵养兵之费莫大于征行今出禁兵而戍郡县逺者或数千里其月廪嵗给之外又日供其刍粮三嵗而一迁往者纷纷来者累累虽不过数百为而要其归无以异于数十万之兵三嵗而一出征也农夫之力安得不竭餽运之卒安得不疲且今天下未尝有战鬬之事武夫悍卒非有劳伐可以邀其上之人然皆不得为休息闲居无用之兵者其意以为为天子出戍也是故美衣丰食开府库辇金帛若有所负一逆其意则欲羣起而噪呼此何为者也天下一家且数十百年矣民之戴君至于海隅无以异于畿甸亦不必举疑四方之兵而专信禁兵也曩者蜀之有均贼与近嵗贝州之乱未必非禁兵致之臣愚以为郡县之土兵可以渐训而隂夺其权则禁兵可以渐省而无用天下武健岂有常所哉山川之所习风气之所咻四方之民一也昔者战国尝用之矣蜀人之怯懦吴人之短小皆尝以抗衡于上国夫安得禁兵而用之今之土兵所以钝弊劣弱而不振者彼见郡县皆有禁兵而待之异等是以自弃于贱役夫之间而将吏亦莫之训也茍禁兵渐省而以其资粮益优郡县之土兵则彼固以欢欣踊跃出于意外戴上之恩而愿效其力又何遽不如禁兵耶夫土兵日以多禁兵日以少天子扈从捍城之外无所复用如此则内无屯聚仰给之费而外无迁徙供亿之劳费之省者又已过半矣　训兵旅者其别有三一曰蓄材用夫今之所患兵弱而不振者岂士卒寡少而不足使欤器械钝弊而不足用欤抑为城郭不足守欤廪食不足给欤此数者皆非也然所以弱而不振则是无材用也夫国之有材譬如山泽之有猛兽江河之有蛟龙伏乎其中而威见乎其外悚然有所不可狎者至于鳅蚖之所蟠牂豚之所牧虽千仭之山百寻之溪而人易之何则其见于外者不可欺也天下之大不可谓无人朝廷之尊百官之富不可谓无材然以区区之二边举数州之众以临中国抗天子之威犯天下之怒而其气未尝少衰其词未尝少挫则是其心无所畏也主忧则臣辱主辱则臣死今朝廷之上不能无忧而大臣恬然未有拒絶之议非不欲絶也而未有以待之则是朝廷无所恃也縁边之民西顾而战栗牧马之士不敢弯弓而北向吏士未战而先期于败则是民轻其上也外之蛮夷无所畏内之朝廷无所恃而民又自轻其上此犹足以为有人乎天下未尝无才患所以求才之道不至古之圣人以无益之名而致天下之实以可见之实而较天下之虚名二者相为用而不可废是故其始也天下莫不纷然奔走从事于其间而要之以其终不肖者无以欺其上此无他先名而后实也不先其名而唯实之求则来者寡来者寡则不可以有所择以一旦之急而用不择之人则是不先名之过也天子之所向天下之所奔也今夫孙吴之书其读之者未必能战也多言之士喜论兵者未必能用也进之以武举而试之以骑射天下之竒才未必至也然将以求天下之实则非此三者不可以致以为未必至而弃之则是其必然者终不可得而见也往者西京之兴其先也惟不以虚名多致天下之才而择之以待一旦之用故其兵兴之际四顾惶惑而不知所措于是设武举购方略收勇悍之士而开猖狂之言不爱髙爵重赏以求强兵之术当此之时天下嚣然莫不自以为知兵也来者日多而其言益以无据至于临事终不可用执事之臣亦遂厌之而知其无益故兵休之日举从而废之今之论者以为武举方略之适足以开侥幸之门而天下之实才终不可以求得此二者皆过也夫既已用天下之虚名而不较之以实至其弊也又举而废其名使天下之士不复以兵术进亦已过矣天下之实才不可以求之于言语又不可以较之于武力独见之于战耳战不可得而试也是故见之于治兵子玉治兵于蒍终日而毕鞭七人贯三人耳蒍贾观之以为刚而无礼知其必败孙武始见试以妇人而犹足以取信于阖闾使知其可用故凡欲观将帅之才否莫如治兵之不可欺也今夫新募之兵骄而难令勇悍而不知战此真足以观天下之才也武举方略之以来之新兵以试之观其顔色和易则足以见其气约束坚明则足以见其威坐作进退各得其所则足以见其能凡此者皆不可强也故曰先之以无益之虚名而较之以可见之实庶乎可得而用也其二曰练军实三代之兵不待择而精其故何也兵出于农有常数而无常人国有事要以一家而备一正卒如斯而已矣是故老者得以养疾病者得以为闲民而役于官者莫不皆其壮子弟故其无事而田猎则未尝发老弱之民师行而餽粮则未尝食无用之卒使之足轻险阻而手易器械聪明足以赴旗鼓之节强鋭足以犯死伤之地千乘之众而人人足以自捍故杀人少而成功多费用省而兵卒强盖春秋之时诸侯相并天下百战其经传所见谓之败绩者如城濮鄢陵之役皆不过犯其偏师而猎其防卒敛兵而退未有僵尸百万流血于江河如后世之战者何也民各推其家之壮者以为兵则其势不可得而多杀也及至后世兵民既分兵不得复而为民于是始有老弱之卒夫既已募民而为兵其妻子屋庐既已托于营伍之中其姓名既已书于官府之籍行不得为商居不得为农而仰食于官至于衰老而无归则其道诚不可以弃去是故无用之卒虽薄其资粮而皆廪之终身凡民之生自二十以上至于衰老不过四十余年之间勇鋭强力之气足以犯坚冒刃者不过二十余年今廪之终身则是一卒凡二十年无用而食于官也自此而推之养卒十万则是五万人可去也屯兵十年则是五年为无益之费也民者天下之本而财者民之所恃以生也有兵而不可使战是谓弃财不可使战而驱之战是谓弃民臣观秦汉之后天下何其残败之多耶其弊皆起于分民而为兵兵不得休使老弱不堪之卒拱手而就戮故有以百万之众而见屠于数千之兵者其良将善用不过以为饵委之啖贼嗟夫三代之衰民之无罪而死者其不可胜数矣今天下募兵至多徃者陜西之役举籍平民以为兵加以明道寳元之间天下旱蝗次及近嵗青齐之饥与河朔之水灾民急而为兵者日以益众举籍而按之近世以来募兵之多无如今日者然皆老弱不教不能当古之十五而衣食之费百倍于古此甚非所以长久而不变者也凡民之为兵者其多非良民方其少壮之时博奕饮酒不安于家而后能捐其身至其少衰而气沮盖亦有悔而不可复者矣臣以谓五十已上愿复而为民者宜听自今以往民之欲为兵者皆三十以下则收限以十年而除其籍民三十而为兵十年而复归其精力思虑犹可以养生送死为终身之计使其应募之日心知其不出十年而为十年之计则除其籍而不怨以无用之兵终身坐食之费而为重募则应者必众如此县官长无老弱之兵而民之不任战者不至于无罪而死彼皆知其不过十年而复为平民则自爱其身而重犯法不至于叫呼无頼以自弃于凶人今夫天下之患在于民不知兵故兵常骄悍而民常怯盗贼攻之而不能御盗贼掠之而不能抗今使民得更代而为兵兵得复还而为民则天下之知兵者众而盗贼之心将有所忌然独有言者将以为十年而代故者已去而新者未教则缓急有所不济夫所谓十年而代者岂举军而并去之有始至者有既久者有将去者有当代者新故杂居而教则缓急可以无忧矣其三曰倡勇敢臣闻战以勇为主以气为决天子无皆勇之将而将军无皆勇之士是故致勇有术致勇莫先乎倡倡莫善乎私此二者兵之微权英雄豪杰之士所以隂用而不言于人而人亦莫之识也臣请得以备言之夫倡者何也气之先也有人人之勇怯有三军之勇怯人人而较之则勇怯之相去若莛与楹至于三军之勇怯则一也出于反覆之间而差于毫厘之际故其权在将与君人固有暴猛兽而不操兵出入于白刃之中而色不变者有见虺蝪而却走闻钟鼓之声而战栗者是勇怯之不齐至于如此然闾阎之小民争鬬笑卒然之间而或至于杀人当其发也其心翻然其色勃然若不可以已者虽天下之大勇无以过之及其退而思其身顾其妻未始不恻然悔也此非必勇者也气之所乘则夺其性而忘其故故古之善用兵者用其翻然勃然于未悔之间而其不善者沮其翻然勃然之心而开其自悔之意则是不战而先自败也故曰致勇有术致勇莫先乎倡均是人也皆食其食皆任其事天下有急而有一人焉奋而争先而致其死则翻然者众矣弓矢相及剑楯相交胜负之势未有所决而三军之士奋属目于一夫之先登则勃然者相继矣天下之大可以名刼也三军之众可以气使也谚曰一人善射百夫决拾茍有以发之及其翻然勃然之间而用其锋是之谓倡倡莫善乎私天下之人怯者居其百勇者居其一是勇者难得也捐其妻子弃其身以蹈白刃是勇者难能也以难得之人行难能之事此必有难报之恩者矣天子必有所私之将将军必有所私之士视其勇者而隂厚之人之有异材者虽未有功而其心莫不自异自异而上不异之则缓急不可以望其为倡故凡缓急而肯为倡者必其上之所异也昔汉武帝欲观兵于四夷以逞其无厌之求不爱通侯之赏以招勇士风告天下以求奋击之人然卒无有应者于是严刑峻法致之死地而听其以深入赎罪使勉强不得已之人驰骤于死生之地是故其将降其兵破败而天下几至于不测何者先无所异之人而望其为倡不已难乎私者天下之所恶也然而为已而私之则私不可用为其贤于人而私之则非私无以济盖有无功而可赏有罪而可赦者凡所以媿其心而责其为倡也天下之祸莫大于上作而下不应上作而下不应则上亦将穷而自止方西戎之叛也天子非不欲赫然诛之而将帅之臣谨守封略收视内顾莫有一人先奋而致命而士卒亦循循焉莫肯尽力不得已而出争先而归故西戎得以肆其倡狂而吾无以应则其势不得不重赂而求和其患起于天子无同忧患之臣而将军无心腹之士西师之休十有余年矣用法益密而进人益艰贤者不见异勇者不见私天下务为奉法循令要以如式而止臣不知其缓急将谁为之倡哉　防断曰二边为中国患至深逺也天下谋臣猛将豪杰之士欲有所逞于西北者久矣闻之兵法曰先为不可胜以待敌之可胜向者臣愚以为西北虽有可胜之形而中国未有不可胜之具故窃尝以为可特设一官使独任其责而执政之臣得以专治内事茍天下之弊莫不尽去纪纲修明食足而兵强百姓乐业知爱其君卓然有不可胜之备如此臣固将备论而极言之夫天下将兴其积必有源天下将亡其发必有门圣人者唯知其门而塞之古之亡天下者四而天子无道不与焉盖有以诸侯强逼而至于亡者周唐是也有以匹夫横行而至于亡者秦是也有以大臣执权而至于亡者汉魏是也有以蛮夷内侵而至于亡者二晋是也使此七代之君皆能逆知其所由亡之门而塞之则至于今可以不废惟其讳亡而不为之备或备之而不得其门故祸发而不救夫天子之势蟠于天下而结于民心者甚厚故其亡也必有大隙焉而一日溃之其窥之甚难而取之甚密旷日持久然后可得而间盖非有一日卒然不救之患也是故圣人必于其全盛之时而塞其所由亡之门盖臣以为当今之患外之可畏者西北之国而内之可畏者天子之民也西北之国不足以为中国之大忧而其动也有以召内之祸内之民实执存亡之权而不能独起其发也必将待外之变先之以他国而继之以吾民臣之所谓可畏者有此而已昔者敌国之患起于多求而不供供者有倦而求者无厌以有倦待无厌而能久安于无事天下未尝有也故夫二边之患特有逺近耳而要以必至于战敢问今之所以战者何也其无乃出于仓卒而备于一时乎且夫兵不素定而出于一时当其危疑扰攘之间而吾不能自必则权在敌国权在敌国则吾欲战不能欲休不可进不能战而退不能休则其计将出于求和求和而自我则其所以为媾者必重军旅之后而继之以重媾则国用不足国用不足则加赋于民加赋而不已则凡暴取豪夺之法不得不施于今之世矣天下一动变生无方国之大忧将必在此盖尝闻之用兵有权权之所在其国乃胜是故国无大小兵无强弱有小国弱兵而见畏于天下者权在焉耳千钧之牛制于三尺之童弭耳而下之曽不如狙猿之奋掷于山林此其故何也权在人也我欲则战不欲则守战则天下莫能支守则天下莫能窥昔者秦尝用此矣开关出兵以攻诸侯则诸侯莫不愿割地以求和诸侯割地而求和于秦秦人未尝急于割地之利若不得已而后应故诸侯常欲和而秦常欲战如此则权固在秦矣且秦非能强于天下之诸侯秦惟能自必而诸侯不能是以天下百变而卒归于秦诸侯之利固在从也朝闻陈轸之説而合为从暮闻张仪之计而散为横秦则不然横人之欲为横从人之欲为从皆使其自择而审处之诸侯相顾而终莫能自必则权之在秦不亦宜乎向者寳元庆歴之间河西之役可以见矣其始也不得已而后战其终也逆探其意而与之和又从而厚餽之惟恐其一日复战也如此则贼常欲战而我常欲和贼非能常战也特持其欲战之形以乘吾欲和之势屡用而屡得志是以中国之大而权不在焉欲天下之安则莫若使权在中国欲权之在中国则莫若先发而后罢示之以不惮形之以好战而后天下之权有所归矣今夫庸人之论则曰勿为祸始古之英雄之君岂其乐祸而好杀唐太宗既平天下而又嵗嵗出师以从事于夷狄盖晩而不倦暴露于千里之外亲击髙丽者再焉凡此者所以争先而处强也当时羣臣不能深明其意以为敌国无衅而我则发之夫为国者使人备已则权在我而使已备人则权在人当太宗之时四夷狼顾以备中国故中国之权重茍不先之则彼或以执其权矣而我又鳃鳃焉恶战而乐罢使敌国知吾之所忌而以是取必于吾如此则虽有天下吾安得而为之唐之衰也惟其厌兵而畏战一有败衂则兢兢焉缩首而去之是故奸臣执其权以要天子及至宪宗奋而不顾虽小挫而不为之沮当此之时天下之权在于朝廷伐之则足以为威舍之则足以为恩臣故曰先发而后罢则权在我矣　臣闻用兵有可以逆为数十年之计者有朝不可以谋夕者攻守之方战鬭之术一日百变犹以为拙若此者朝不可以谋夕者也古之欲谋人之国者必有一定之计勾践之取吴秦之取诸侯髙祖之取项籍皆得其至计而固执之是以有利有不利有进有退百变而不同而其一定之计未始易也勾践之取吴是骄之而已秦之取诸侯是散其从而已髙祖之取项籍是间踈其君臣而已此其至计不可易者虽百年可知也今天下晏然未有用兵之形而臣以为必至于战则其攻守之方战鬭之术固未可以豫论而臆断也然至于用兵之大计所以固执而不变者臣请得以豫言之夫西邉北邉皆为中国之患而西邉之患小北邉之患大此天下之所明知也管仲曰攻坚则瑕者坚攻瑕则坚者瑕故二者皆所以为忧而臣以为兵之所加宜先于西故先论所以制御西戎之大略今夫邹与鲁战则天下莫不以为鲁胜大小之势异也然而势有所激则大者失其所以为大而小者忘其所以为小故有以邹胜鲁者矣夫大有所短小有所长地广而备多备多而力分小国聚而大国分则强弱之势将有所支大国之人譬如千金之子自重而多疑小国之人计穷而无所恃则致死而不顾是以小国常勇而大国常怯恃大而不戒则轻战而屡败知小而自畏则深谋而必克此又其理然也夫民之所以守战至死而不去者以其君臣上下欢欣相得之际也国大则君尊而上下不交将军贵而吏士不亲法令繁而民无所措其手足若夫小国之民截然其若一家也有忧则相防有急则相赴凡此数者则小国之所长而大国之所短也大国而不用其所长使小国常出于其所短虽百战而百屈岂足怪哉且夫大国则固有所长矣长于战而不长于守夫守者出于不足而已譬之于物大而不用则易以腐败故凡击搏进取所以用大也孙武之法十则围之五则攻之倍则分之敌则能战之少则能逃之不若则能避之自敌以上者未尝有不战也自敌以上而不战则是以有余而用不足之计固已失其所长矣凡大国之所恃吾能分兵而彼不能分吾能数出而彼不能应譬如千金之家日出其财以罔市利而贩夫小民终莫能与之竞者非智不若其财少也是故贩夫小民虽有桀黠之才过人之智而其势不得不折而入于千金之家何则其所长者不可以与较也西戎之于中国可谓小国矣向者惟不用其所长是以聚兵连年终莫能服今欲用吾之所长则莫若数出数出莫若分兵臣之所谓分兵者非分此之谓也分其居者与行者而已今河西之戍卒惟患其多而莫之适用故其便莫若分兵使其十一而行则一嵗可以十出十二而行则一嵗可以五出十一而十出十二而五出则是一人而嵗一出也吾一嵗而一出彼一嵗而十被兵焉则众寡之不侔劳逸之不敌亦已明矣夫用兵必出于敌人之所不能我大而敌小是故我能分而彼不能此吴之所以肄楚而隋之所以狃陈欤夫御戎之术不可以逆知其详而其大略臣未见有过此者也其次请论北方之势古者匈奴之众不过汉一大县然所以能敌之者其国无君臣上下朝觐会同之节其民无谷米丝麻耕作织纴之劳其法令以言语为约故无文书符传之繁其居处以逐水草为常故无城郭邑居聚落守望之助其旃裘肉酪足以为养生送死之具故战则人人自鬭败则驱牛羊逺徙不可得而破盖非独古圣人法度之所不加亦其天性之所安者犹沐猴之不可使冠帯怒马之不可以被覊绁也故中行説教单于无爱汉物所得缯絮皆以驰草棘中使衣袴弊裂以示不如旃裘之坚善也得汉食物皆去之以示不如湩酪之便美也由此观之中国以法胜而匈奴以无法胜圣人知其然是故精修其法而谨守之筑为城郭堑为沟池大仓廪实府库明烽燧逺斥堠使民知金鼓进退坐作之节胜不相先败不相弃此其所以谨守其法而不敢失也一失其法则不如无法之为便也故夫各辅其性而安其生则中国与敌本不能相犯惟其不然是故皆有以相制敌人之不可从中国之法犹中国之不可从敌人之无法也今夫佩玉服韨冕而垂旒者此宗庙之服所以登降揖让折旋俯仰为容者也而不可以骑射今夫外而用中国之法岂能尽如中国哉茍不能尽如中国而杂用其法则是佩玉服韨冕垂旒而欲以骑射也昔吴之先断髪文身与鱼鼈龙蛇居者数十世而诸侯不敢窥也其后楚申公巫臣始教以乗车射御使出兵侵楚而阖庐夫差又逞其无厌之求阙沟通水与齐晋争强黄池之防强自冠帯吴人不胜其弊卒入于越夫吴之所以强者乃其所以亡也何者以异域之资而贪中国之美宜其可得而图之哉西晋之亡也匈奴鲜卑氐羌之纷纭于中国而其豪杰间起为之君长如刘元海苻坚石勒慕容儁之俦皆以絶异之姿驱驾一时之贤俊其强者至有天下太半然终于覆亡相继逺者不过一传再传而灭何也其心固安于无法也而束缚于中国之法中国之人固安于法也而苦其无法君臣相戾上下相厌是以虽建都邑立宗庙而其心岌岌然常若寄居于其间而安能久乎且人而弃其所得于天之分未有不亡者也契丹自五代南侵乘石晋之乱奄至京邑覩中原之富丽庙社宫阙之壮而悦之知不可以留也故归而窃习焉山前诸郡既为所并则中国士大夫有立其朝者矣故其朝廷之仪百官之号文武选举之法都邑郡县之制以至于衣服饮食皆杂取中国之象然其父子聚居贵壮而贱老贪得而忘失胜不相让败不相救者犹在也其中未能革其诡谲诪张之性而外牵于华人之法此其所以自投于陷穽网罗之中而中国之人犹曰今之匈奴非古也其措置规画皆不与其时相似以为不可得而图之亦过计矣且夫天下固有沈谋隂计之士也昔先王欲图大事立竒功则非斯人莫之与共秦之尉缭汉之陈平皆以樽俎之间而制敌国之命此亦王者之心期以弭天下之祸而已彼契丹者有可乘之势三而中国未之思焉则亦足惜矣臣观其朝廷百官之众而中国士大夫交错于其间固亦有贤俊慷慨不屈之士而诟辱及于公卿鞭扑行于殿陛贵为将相而不免囚徒之耻宜其有惋愤鬰结而思变者特未有路耳凡此皆可以致其心虽不为吾用亦以间防其君臣此由余之所以入秦也幽燕之地自古号多雄杰名于图史者往往而是自宋之兴所在贤俊云合响应无有逺迩皆欲洗濯磨淬以观上国之光而此一方独陷于非昔太宗皇帝亲征幽州未克而班师闻之谍者曰幽州士民谋欲执其帅以城降者闻乘舆之还无不泣下且敌人以为诸郡之民非其族故厚敛而虐使之则其思内附之心岂待深计哉此又足为之谋也使其上下相猜君民相疑然后可攻也语有之曰鼠不容穴防窭薮也彼僣立四都分置守宰仓廪府库莫不备具有一旦之急适足以自累守之不能弃之不忍华夷杂居易以生变如此则中国之长足以有所施矣然非特如此而已也中国不能谨守其法彼慕中国之法而不能纯用是以胜负相持而未有决也夫外者以力攻以力守以力战顾力不能则逃中国则不然其守以形其攻以势其战以气故百战而力有余形者有所不守而敌人莫不忌也势者有所不攻而敌人莫不备也气者有所不战而敌人莫不慑也茍去此三者而角之于力则中国固不敌矣尚何云乎惟国家留意其大者而为之计其小者臣未敢言焉轼又上奏曰书曰临下以简御众以寛此百世不易之道也昔汉髙祖约法三章萧何定律九篇而已至于文景刑措不用歴魏而晋条目滋章断罪所用至二万六千三百七十一条而奸益不胜民无所措手足唐及五代止用律令国初加以注防情文备矣今编敕续降动若牛毛人之耳目所不能周思虑所不能照而法病矣臣愚谓当熟议而少寛之人主前旒蔽明黈纩塞聪耳目所及尚不能尽而况察人于耳目之外乎今御史六察专务钩考簿书责发细微自三公九卿救过不暇夫详于小必略于大其文密者其实必踈故近嵗以来水旱盗贼四方流亡边鄙不宁皆不以责宰相而尚书诸曹文牍繁重穷日之力书纸尾不暇此皆苛察之过也不可以不变易曰理财正辞禁民为非曰义先王之理财也必断之以正辞其辞正则其取之也义三代之君食租衣税而已是以辞正而民服自汉以来盐铁酒茗之禁称贷权易之利皆心知其非而冒行之故辞曲而民为盗今欲严刑妄赏以去盗不若损利以予民衣食足而盗贼自止夫兴利以聚财者人臣之利也非社稷之福省费以养财者社稷之福也非人臣之利何以言之民者国之本而刑者民之贼兴利以聚财必先烦刑以贼民国本揺矣而言利之臣先受其赏近嵗宫室城池之役南蛮西夏之师车服器械之资略计其费不下五千万缗求其所补卒亦安在若以此积粮则沿边皆有九年之蓄西夷北边望而不敢近矣赵充国有言湟中谷斛八钱吾谓籴三百万斛羌人不敢动矣不待烦刑贼民边鄙以安然为人臣之计则无功可赏故凡人臣欲兴利而不欲省费者皆为身谋非为社稷计也人主不察乃以社稷之深忧而循人臣之私计岂不过甚矣哉 　　厯代名臣奏议卷三十七 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷三十八 　　明　杨士竒等　撰 　　治道 　　宋神宗熙宁六年秘书省著作佐郎充利州路转运司管勾文字臣冯山上封事曰臣伏覩今年四月四日诏书自冬迄春旱暵为虐四海之内被灾者广应中外文武臣僚并许实封直言朝廷阙失臣伏念圣明忧勤消复之诏不形于天下殆将十年矣一日天下骤闻诏旨尽尧舜禹汤所以求治之意非若汉唐举故事求空言而已天衷一发物情易感四海内外莫不称庆恭惟皇帝陛下以盛年聪明之资承累世太平之防固宜优逰安逸纵心所为以享帝王奉养之乐乃躬自菲薄而勤于听断考名实振统纪羣臣之邪正勤怠万机之得失本末一出照临靡有欺隠且累嵗丰稔生民休息求比圣徳希阔无有然去秋以来四方亢旱遍走羣望靡有休应虽天人之际隠于茫昧而报应之速有若影响自陛下避正殿减常膳而诸道雨泽间有得者诏书之下未数日间京师辅郡稍稍沾足臣乃知三才之位虽不同然其本皆一气也故其神明精诚举动感应莫不叅防圣人推端于天而求尽于人要之通三极之道而已矣易有象书有騐诗有戒礼有制春秋有法大抵以修政教顺隂阳为本今陛下以一旱之故即推之于天而求尽者岂间于踈逺卑贱之言哉臣所以不避诛戮輙进狂瞽思有补于圣朝万分之一也臣窃以变异之起天之所以警戒人君也与夫人臣谆谆而规谏者无异故每至而屡甚焉近年四方郡国地动水溢非大变故固可末杀继而太华之前偾裂颠倒殊可惊骇而陛下恬然不以为虑大臣傲然不以为忧但即山致祭而已臣窃观自古荒旱之及止有方所未若今遍诸路歴三时为害之逺也意者国家方讲富强之术而财用之本莫不出于民非极旱大歉不足以动陛下之心耶陛下释然开悟惕然修省斥常数之谀论谨灵承之渊懿足以慰民望当天心臣夙夜尝为朝廷忧而所望于陛下者不过如此而已复何言哉然臣窃恐事有习熟而以为当然政有更矫而失于过正者臣下方賛扬推称不肯与陛下虑其逺极其防而道之也臣谨畧细故为陛下班班取大体可言者数事以献愿陛下留神而省察焉一曰平罪戾以安人情臣伏见新法之始故老大臣犹以为言况州县之吏与凡在官者或期会差于顷刻或意旨异于见闻盖不切推究而本非沮难一皆罢黜以警其余或中以他事遂成痼废或累经霈泽而未复职任一夫吁嗟王道为亏况犯时之忌遽累重法衔寃靡诉若将终身者非特一人而已又况其下因循差误虽重得罪不知其由流离道途将转沟壑者不可遽数度之人情有足悲者始设权以济事今已事而犹权无乃为陛下至仁之累乎二曰重名器以成治道臣伏见陛下即位以来新法制以举庶事耀神武以威四夷思皇豪俊共就勲业拘于职任则越次以超擢阻于过累则弃瑕而録用或止于少年而未可逺畧或徒有虚誉而本无长才或艺穷于弧矢而付以将领之权或智办于斗筲而寄以钱谷之任是由图欲速之効开易进之门侧肩争趋奋臂无耻谄谀阿附以训子弟欺隠谖诈遂成风俗虽照临之下间或不容而进任之间犹有存者书曰治乱在庶官未有邪正杂处选任失当而能致治者也今侥幸纷起品序淆乱岂不为陛下天官之累乎三曰正学校以厚风化臣伏见京师广学舍増生员置经义所修譔官属以养天下之士训导资育无所不至世谓三代文物之盛不过于此独臣以为沿虚而失实窃以周制教贤能而賔兴之皆属地官卿大夫之职虽国有学止以教游倅胄子而已至汉以六经残缺始置博士弟子员于京师然士亦多起畎亩及其末也太学生员至有三千余人于治乱何有古之养士也未正养其心既正养其材既成养其用未闻于数千里之逺招致而饮食之使之日夜相与缀烦凿虚污漫迂阔杂然如释老之聚其徒而为养也昔阳城为司业而太学诸生辞归养亲者过半今四方之士舍父母去乡里裹粮糊口坌集于都下不啻五六千人矣日驰骛求匄于公卿之门纷纭周章不本一乡之法不知三物之教不穷六艺之原本不见歴代之兴废惟诵新义习庄老虽増至万员广成十舍道不足以通逹治体教不足以化成人文徒贼粮食害风教损人才而已臣又以为仲尼不生六经之义未定也苐使学者求之而无倦发之而曰新茍不出于仁义之大方则其庶乎道也何必譊譊推尊立为定说以分限人之情性使之必归于我哉臣恐沿虚而失实它日必为陛下养贤之累也四曰复台谏以广言路臣伏见数年以来台官以言新法等事而责降者近数十人若将遂废而不用朝廷设此职以待言者欲其敢言尔今反讐其言故天下不能无疑也且士大夫至精之选莫若台谏博赡通敏厚重方正始可居此职是数十人者虽未必尽然然其来也以公议其去也无大过当其遇事輙言岂惮嫌怨一日失势使奔走俯伏于众人之下若故摧耻以快讐敌圣朝人物之盛如数子者九牛一毛无所多损然所惜者朝廷之举动尔昔唐髙宗时长孙无忌褚遂良等以劲切得罪天下不闻直言者二十余年今当言责者顾望畏缩而不敢言者数年矣前日或闻御史里行黄履言市易事搢绅之士以为凤鸣朝阳寻即报罢且市易果便耶果不便耶履之言果是耶非耶市易果便履之言果非尚当嘉其守正敦奬优借以广言路况其便与不便是与非特未定也然则循黙茍容勇于进取而乐观时变者乃为称职岂不为陛下听纳之累乎五曰复常平以简法令臣窃以青苖之法本以抑兼并赒穷困朝廷恵民之意何所不可而喧哗龃龉者数年今法制已定论议已息臣犹冐万死以言者虽不知变苐恐无益于振贷徒烦督责所重者国家之大体尔或谓请者既众则无不便之理然未尝知浮浪之人与夫不能自业者持片纸获见缗茍且于目前奸欺于限外今皆指新以填旧额取私债以偿公息自此之后官有常得民有常负不幸而少歉则负者至于流亡而得者并失之矣此非所谓赒穷困者也今质贷之家不减前日何则盖青苖之法与期虽逺然过限有罪贫乏之民无所资仰不免寄性命于富商大贾之门其取之尤急则偿利愈多此非所谓抑兼并者也又郡县之治主风教平狱讼禁盗贼均赋徭今皆置而不问日夜惶骇从事于青苖出纳簿书细故之间然犹少差毫厘而立见停罢者相继虽朝廷遣使风厉州县亦不过议敛散校圭撮促期防而已非国家大政非天下急务强起而力行之此古人所谓直服人之口者尔岂不为陛下宜民之累乎六曰罢兵戍以厚邦本臣伏见湖南陇右用兵以来建议开边之士亹亹相继而起其讲究利害有以当圣心者不过以夷狄喣抚之过侵噬猖獗边民无聊且当为中国之 　　故虽粪土邦计草芥人命爵赏贸乱君臣宵旰而不知悔也且天下之至难处者兵也今以易言之臣恐兵之祸自此始矣王者之师以仁义动末世以功名举昆吾之御玁狁之逐盖起而应之其义在于禁暴安民而已建武开元之君锐于功名奋兵以逐夷狄边机一发而入物补官出贷除罪转漕假贷塩铁榷酤请筭占缗均输平准和籴率贷度僧进奉宣索増税青苖间架竹木茶盐铜锡之名百出卒不能佐用度虽悔痛于末年终不免流为后世子孙患也然度当时所得不过数幅空地图而已臣尝计熙河溪洞之获在汉唐百分之一而费已不赀况将尽而有之哉当陜西无事川峡上供物帛无虑数百万悉归于中帑以供天子用度庆歴寳元用兵之后皆为河东关右截留犹靳靳未足常仰给于度支矣况今重有熙河一路军兴之费哉近日洮西之警互有得失正如鬭博之酣方瞠目盛气以决胜负虽亲信在傍势不可解臣窃恐嚢虚足跌为陛下太平之累也臣愚不晓世务复久官逺方不习国家之典故不知庙堂之谋议但私于士论而求之物情是非不疑利害可见如此为陛下所累者六虽年谷丰稔嘉瑞荐臻犹可以止其流絶其源以销未然之患况天变昭昭于上人言籍籍于下宁能舍此而不为之虑哉今若以罪戾为虑则臣伏愿陛下诏今日以前以新法事得罪者许自陈述为兴置一司看详不问重轻一切除放如此则人情可安也以名器为虑则臣伏愿陛下慎重爵赏澄汰偷墯奔趋之勤不足以临事防给之对不足以议政曲存老成以共大事稍抑文华以求实効按察之任必考其素侍从之列必观其守以至领一将事加一职名非其人无以服众失其实无以劝善更相荐引先察于时论精别除授必归于宸断如此则治道可成也以学校为虑则臣伏愿陛下诏限太学生员以五百人为额本贯非开封府辅郡与命官子弟不得入学数外举人遣还乡里罢修经义官属减省直讲员数又诏天下解发各以进士之所自得大义优长文辞厚重者为合格不得以向背新义而去取之也至于武之极则暴法之则奸所益者小所损者大宜废二学以塞原本如此则风俗可厚也以台谏为虑则臣伏愿陛下断浮议发明诏録侍从台谏以言而得罪与无名而隂废者度其才而用之以励公卿之莭以厌朝野之望观其既去而无憾愈穷而有守若起而助陛下为治当有过人者何必纷纷求攀縁附托易进之人于外哉如此则言路可广也以青苖为虑则臣伏愿陛下诏有司取常平旧制而稍増损之其余烦碎条约一皆罢去如此则法令可省也以兵戍为虑则臣伏愿陛下趋罢出塞之师常为备邉之策少休士马隂计财用以十年为期俟勇者奋而谋者决然后一举而复幽燕之地彼户口之众租赋之厚厌敌已久日夜思汉我朝得而暮资之视西南区区汗仆马毙鹰犬与豺狼校性命于荆棘间以求一肉之快者逺甚如此则邦本可厚也至于既有其名未知其实可行于今而不计其后与夫縁陛下所问者五縁臣所言者六而记念无以宜于世者臣愚未能尽其说必有慷慨之士为陛下言之矣臣愚不知五行之说尝谓刘向以降诸儒妄指意人事以傅防天变而失于洪范皇极之义故臣不敢即旱所起臆而不经以欺罔陛下然臣尝读易至否防之际治乱安危其极必返圣朝升平百余年盖古未有至陛下处泰而益亨履丰而愈光更革惩创将期于尽虽然裁成辅相之道贵于适中其过也等归于否而已矣臣愿陛下慎始而虑终使平而不陂往而不复则天下之幸亦万世之福也昔汉文帝唐太宗忠恕仁明主也贾谊刘洎辩论切直往往责君之难二主者虽明誉其直道而隂衔其讦逆其卒也贾谊以他事废刘洎以无罪诛呜呼言之难也如此臣才防而言拙位下而迹孤徒有刘贾爱君忧国之心独意妄议以干天听不顾犯陛下之威触大臣之权伏惟陛下裁察若弃其身而用其言则虽死无恨臣不任拳拳切之至 　　九年司徒富弼上疏曰臣近者因拜谢章輙敢畧具南事附奏伏计愚恳寻逹天听蛮宼大扰即已窜归然王师遂行必谋吊伐水陆并进威徳兼施若夫讨御之方得失之际则非臣庸之所预知也伏望陛下宻诏郭逵等俟至二广熟计攻守利害速具奏闻可往则往如不可往则令别圗去就以全王师之重海峤阻逺恐难责其固必也臣又窃闻秦陇之外数年用兵尅取熙河等五州别立一路辟地进境开拓故疆诚为国朝美事足光史册也然而逺近共传当时杀戮人命不可胜计费耗财用莫知纪极是皆主事者公为欺罔不以实数上奏致陛下无由得闻而进止也今既成立部分建置官属屯兵守御各有定制即须所得之地所出之物以供赡一路自能取足不假外求然后可为长逺之利遂成开拓之益则向者人命不为枉杀财用不为虚费也奈何罢兵后唯闻朝廷自京师辇运金帛监司从内支拨粮草増添转遽逓铺奔走不絶于道滔滔而去尚云不足一二年来又云彼中米麦每防计钱四五百文贱亦不减三百以上公私皇皇汲汲日忧不逮若常如此则不唯枉杀虚费而又自此国家府库如何供亿民间物力如何出办遂使官司俱困得之何用况陜西乏用即今上下穷窘已甚事茍得实臣窃忧之伏望陛下亲选无所畏惮公忠臣寮不与其时用事人为党者往彼案视土地可耕否所收物财足用否人情可安否久逺可守否俟得其实然后委二府会议方见经久利害如何若不审行考校但务竭力劳费臣谓末等之家有十金之产者且犹未肯如是况乎为天下之计哉惟陛下深切留意也唐宣宗时北方亦曽自举十数州内附未尝少加攻取既而供馈阙乏终却叛去唐亦不复顾借更乞畧赐检详亦可以为证矣臣又窃闻代北之地敌人妄有争占意在先发殊无义理朝廷以其倔疆难制遂欲尽与此说传播甚盛然终未知虚的万一是的则闻者莫不忧骇何哉盖异域贪婪后患弥大彼曲我直事甚明白且宜以理辨析未易可许昔赵王欲赂强秦六城而虞卿不从东胡欲求匈奴瓯脱而冒顿弗与观其简册足为龟鉴愿陛下取此二説以今疆事反覆叅校始末轻重与二府议定决然利害奏禀而后行此须特出宸断也臣又窃闻累年新法所行之事条目甚多陛下近已深见为害但虚懐隠忍未即更张此诚大得为君之道从容优裕而不欲廹急也然所谓为害者皆害及天下之人被害既久则岂尚容舒缓哉度今事势正如解倒垂之急唯恐解之不速也亦如人之感疾疾深则难愈木之受蠧蠧深则难补惟陛下所见害事既明芽蘖已着宜早图之必无太早之失更或稍缓则遂成疾蠧深患朝廷益难奠枕矣况天下不以贤愚共知陛下始欲讲求大治比迹唐虞前代帝王用心非所能及而不意为人所误至此事皆成究其端由实非陛下之失唯是众口共责为谋者恨不食其肉焉今圣情既已开悟稔知其非而犹隠忍防惜不速更张却恐遂玷圣徳也臣更愿陛下于左右臣寮中不以职位髙下常视其反覆狡狯者疎之纯良方正者与之反覆狡狯者虽有奸才强辨可惑人其如自取名位及援引亲旧结成朋党互相保庇表里胶固牢不可破如此之者岂可置之左右而任之以事乎盖本无一定之志不耻不仁不畏不义不见利不劝必无忠荩慤实安肯乃心于国家也纯良方正者才辨诚有不及狡狯之人然其心不二持守坚笃中立不倚傍无朋比用之则直道而进舍之则奉身而退不为利回不为义疚忠亮之节至死不移不肯欺昧朝廷自求多福如此等人终无妄误必能为国家立事假有未能立事者亦不为害也陛下临御既久当尽照见固难上逃圣鉴此尤宜常挂宸念恐非须防可忽也縁误用一二奸人则展转援致连茹而进分布中外大为朝廷之患卒难救整唐文宗所谓破河北贼易破朝廷党难者正谓此也天子无职事唯辨别大臣邪正而进退之此其职也切乞谨之臣狂瞽之说有爱君忧国之心固无他志伏乞俯赐听纳早赐裁处不胜宗社生灵之幸 　　元丰六年富弼薨手封遗奏使其子绍庭上之其大畧云陛下即位之初邪臣纳説图任之际听受失宜上误聪明浸成祸患今上自辅臣下及多士畏祸图利习成敝风忠词谠论无复上逹臣老病将死尚何顾求特以不忍上负圣明輙倾肝胆冀哀怜愚忠曲垂采纳去年徐禧之败兵民死亡者数十万今久戍未解百姓困穷岂讳过耻败不思救祸之时乎天地至仁岂与羌夷校曲直胜负愿归其侵地休兵息民使关陜之间稍遂生理兼陜西再团保甲又葺教塲州县奉行势侔星火人情惶骇难以复用不若寖罢以绥懐之臣之所陈急于济事若夫要道则在圣人所存与所用之人君子小人之辨耳陛下观天下之势岂以为无足虑耶 　　神宗时知谏院范纯仁奏乞任羣臣疏曰臣伏见陛下即位以来孜孜求治亲决庶政日烦圣谟万乗増宵旰之勤羣下负尸素之责君劳臣逸颠倒衣裳异天徳不言而成亏圣人无为之治又况人主诏令当务简而必行万机之多宁免一失先有司则不容差谬当职者得以纠绳出上意则事关纶言为臣者难于轻议行之寖久益少损多盖夫尊者当领其要卑者当任其详尊卑之殊其职亦异尽心谨职督察细事者有司之职也经国阜民选贤任官者宰相之职也容载如天地广大如江河巍巍荡荡无得而名者王者之徳也以卑僭尊则不恭而失职以上逼下则大察而劳神故易称黄帝尧舜曰垂衣裳而天下治又孔子称尧曰惟天为大惟尧则之诗称文王曰不识不知顺帝之则是皆简易愽大无为之明效也惟圣心稽而行之易若反掌伏惟陛下察虞舜丛脞之戒取老氏清浄之言潜晦聪明頥养圣意择宰司而委以万务慎庶长而责其成功广听纳以导群情察迩言而安庶政大臣无不以之怨多士懐得职之喜愚智效力上下尽心自然端拱垂衣太平可致纯仁又奏乞清心简事尊徳委贤状曰臣伏见陛下即位已来切于求治思欲革去旧速致太平此固圣明之君盛徳之举也然而道逺者理当驯致事大者不可速成人才不可以急求积不可以顿革道不驯致则有揠苗之患事欲速成则有不逹之忧人急求则才佞进而巧伪生顿革则人情扰而怨愤作所以景帝削七国而错受戮东汉疾横议而党锢大兴宋襄公急于求覇以致丧师唐文宗切于除奸而训注祸作此皆前世之明效而后王之龟鉴也故帝王之图治必在显仁藏用自下升髙人材以长育而成功徳以积累而大通其变而使民不倦神其化而使民不知无象无为而天下自安矣故传称尧之徳曰荡荡乎民无能名焉称舜曰夫何为哉恭已正南靣而已矣称文王则曰不识不知顺帝之则是皆圣人之治以无为而成也又称孔子曰毋固毋必毋意毋我又曰无适也无莫也义之与比洪范曰无有作好遵王之道无有作恶遵王之路无偏无党王道荡荡无党无偏王道平此则圣人之心毋固毋必无适无莫不作偏党好恶而邪正自辨万事无惑也故水止则方能鉴物心清则可以理事自古人君有以才畧自任果于兴作欲其事功速就必为憸佞所乗迎合之人则以才能被宠忠直之论皆以沮诽见疑以沮诽被疑则不暇察其忠以合意为才则无以觉其佞自然善恶无辨赏罚不明人情怨怒而不知祸乱已成而莫见以至国家颠危者多矣此果于兴作之害也孔子曰予无乐乎为君惟其言而莫予违也不几乎一言而丧邦乎此有以见小人承顺之言可惧也陛下聪明仁孝修已笃恭自有尧舜之资可以垂衣而治不须急务于近效乃杂五覇之为岂唯徒劳睿思寔恐以小妨大伏望陛下清心简事尊徳委贤以知人安民为大方以富国强兵为末务覆之如天容之如地四海被不言之化生民跻仁夀之域与三王并美唐虞比隆使后世歌颂无穷在陛下留神而已 　　时王安石用事参知政事赵抃屡斥其不便韩琦上疏极论青苗法帝语执政令罢之时安石家居求去抃曰新法皆安石所建不若俟其出既出安石持之愈坚抃大悔恨即上言制置条例司建使者四十軰骚动天下安石强辨自用诋天下公论以为流俗违众罔民顺非文过近者台谏侍从多以言不听而去司马光除枢宻不肯拜且事有轻重体有大小财利于事为轻而民心得失为重青苖使者于体为小而禁近耳目之臣用舍为大今去重而取轻失大而得小惧非宗庙社稷之福也 　　翰林学士张方平上言曰陛下即阼以来顾諟天之明命虑而后言议而后动欲以身先而率天下以正可谓盛徳矣然始初清明中外观听朝廷风体顾当先其大者逺者若夫厚风俗美教化修典刑正纪律以通天下之志以成天下之务此今之所当先者也而近日政令未见有可以慰天下之心者而但闻利害相倾爱恶相攻议论纷纭斥免继踵臣恐四方有以窥时政者矣国家设官分职置台諌官台官以纠邪慝绳愆违肃朝伦谏官以拾遗补阙规君过歴代具员各扬其职仁宗虚懐尽下容纳无择先帝英明健粹令出惟行陛下祗遹成宪以端治本王道正直在执厥中所言是耶事固当无大而必从所言非也事亦当无小而必察取其至当何所依违天无私覆日月无私照帝王之心如是而已矣又方今朝廷之大政事所以因循人情所以不尽止为避烦言恤形迹事小嫌废大体名曰公道其实徇私名曰慎重其实茍且以此为适治之路是犹北辕而之楚也伏愿陛下廓大明恢逺度有以率励群下革此敝风俾协恭和衷共成雅俗如此则君体以尊人伦以穆纪律可得而正风俗庶防乎厚陛下以此图于执政推是而广之触而长之治路由此而适顾为近尔蒋之竒转殿中侍御史上谨始五事一曰进忠贤二曰退奸邪三曰纳谏诤四曰逺近习五曰闭女谒神宗顾之曰斜封墨敇必无有至于近习之戒孟子所谓观逺臣以其所主者也之竒对曰陛下之言及此天下何忧不治 　　监察御史里行彭汝砺奏曰陛下惩茍简之敝悼事功之废教农夫兴水利开边境造出法度付之有司使车络绎出求遗策其始求深而其欲速纎人附托急功趋利贪功盗赏误陛下事多矣水监言为陛下兴水利者也如异时开南京白沟河所役工数百万而为之死者数千百人一州府库皆至空竭终以无可成罢之如京师开丁字河其言利者必以为无穷者也以其利无穷故国家亦轻厚费而成之堰成今二年矣陛下试使人察之其利何在也如濬川司所役日三千人日给钱三十以嵗计之工积至百十万以月计之金积至三千缗其他物至廪禄衣赐一未论也其利害则陛下固自试之久矣司农言为陛下养民者也如为方田手实海内为之骚然税终不能均如异时以布衣为使教种稻田置农器立农舎纷纷防年旋以罢废矣如两安抚司募人归京东教者数十户而道路流离冻馁以死者几尽焉而学士大夫猖狂妄言争提空名以盗实利故上有不赀之费而下无经久之计民有无穷之害而官取甚优之赏古今岂有此理凡臣所陈皆陛下耳目所及也而为诞谩如此推至于所不及盖有不胜言者矣以此知事之不可易也方舜禹之盛相与有为于上固无遗策矣而所以相戒亦曰率作兴事慎乃宪钦哉则兴事之难非独今也盖圣人吉凶与民同患则不能无事而其动随而不先故与四时相先后而不遗其法应而不倡故与万物相酬酢而不匮其功缓而不廹故与万物相终始而无尽夫岂尝有意哉子曰因所利而利之不亦惠而不费乎择可劳而劳之不亦劳而不怨乎今之事虽劳之不能无怨而所费不足为恵矣惟陛下加察焉 　　汝砺又奏曰臣闻天下之法非制之难而变之亦难非变之难而当于理之为难盖有为者尝始于勤而卒于怠方其乗可为之势而内有至诚恻怛之心在彼惟无所言有所言皆行之在我惟无所行有所行皆至焉及其久也或已为而无状或已行而有而浸润之言入危疑之説进而心怵然为戒为之回顾为之踌躇不进而昔之至诚之心解矣惟其所养育之人材与所感动之风俗已如是念所以焦劳而成之者又如是欲弃之则叹息已着之前功欲革之则迟疑未然之来効此改变之所难也夫理有是非故容有取舍事有利害故容有损益然知其为是非利害而不知其所以为是非利害则虽以为是而非固已胜之虽以为利而害固已随之陛下造事议法多古人之深意而小人不能奉承明诏急于功利故改为防十年而事功未至成就而使陛下有疑焉如罢河防司归都水监罢帐司委提举司未防皆复焉人于此有以窥陛下矣臣愿陛下加详焉无忽虑不可以不前定不前定则揺令不可以数易数易之则轻盖今天下之势如大厦之已构矣其为门阑堂室之体其为髙下广狭之制其方员象天地其内外法隂阳其晦明象日月盖已成矣而材未备势未完疾风淩雨并至而乗之而居者不安焉为匠氏计易栋楹榱桷之倾邪桡折者补堂涂盖瓦之破阙者饰丹雘之未至者于已壊者修于已完者加固如此则益善矣使不顾其已善而欲以一日之力尽革出而鼎新之臣恐且成者复壊欲为者未集邦家之基危矣臣愿陛下加慎焉然臣所论兴事非为事卒于不可兴也欲加详而已所论变法非为法卒于不可变也欲加慎而已始以一人之言而兴之而不计其为害终以一人之言而废之而不存其为利物必有受其者矣左右皆曰可为未可也诸大夫皆曰可为未可也国人皆曰可为然后察之见可为焉然后为之左右皆曰可废未可也诸大夫皆曰可废未可也国人皆曰可废然后察之见可废焉然后废之夫所废兴者与众共之虽更万世之久尽天下议论不可夺矣何则其理固同也盖天下之是非为其理而已茍循其理何所为而不得邪惟陛下裁幸汝砺又奏曰昔先王之为国也其所以总领而维持之者可谓备矣九州四海之逺所君者一人而已以为不足也则分天下之土为公侯伯子男凡五等犹以为不足也则列天下之国为属长连帅卒正者凡七等犹以为不足也则并诸侯之国而为之伯者二人上下相维若网之在纲而天下总万国之逺制于一堂之上诸侯蹶角稽首又听号令循法度若指之应臂其有不率则其长得而治之然又以为未足也于是有廵守焉至于其邦问百年者就见之命太师陈诗以观民风命市纳贾以观民之好恶命典礼考时月定日同律度量衡礼乐制度衣服正之而有刑有流有讨有赏此诸侯所以谨度而民莫不安也自侯国之废学士之言不及此矣今天下县有令郡有守列郡有提刑有转运有发运所治者财谷而已于民事有不与也有安抚钤辖有总管经畧所制者兵而已而民事或不与也夫古之侯国其徳之所以相长者如此之众而今之郡县所以总领者如此之约而任之未必当责之未必久此无怪乎天下之未治也臣欲乞因今之所谓安抚钤辖而以重臣任之稍并众任使职司皆得以统摄而一道之利害黜责皆得以安抚领使如古之州伯也三嵗遣近臣出使以尽民间之祸福利害而察百官之贤智愚不肖使如古之巡守也如此则逺近内外无有不安者矣 　　金君卿奏曰臣窃尝考古之道观今之宜切于治要者莫若节冗费使国用充足而民力有余谨法令使下必奉行而无姑息茍且之敦风教励名节使人知防耻而无浇竞之俗朝廷固当留意于斯而言事之人未能别白指陈使可施行殆亦垂之空言而已伏惟皇帝陛下天资仁智宵旰励精询谋臣工以图极治故有大廷转对之访虽甚狂狷皆优容之防臣故敢吐忠献愚条上三策愿陛下赐臣须防之暇使得口陈以展尽其意然后乞赐财择觊其必行臣不胜幸甚仰黩宸旒臣无任激切屏营之至 　　一事臣前所谓节冗费使国用充足而民有余力者臣且粗陈其一每嵗可减冗费数百万贯窃闻天下州军招置厢军人数多少不等每嵗増耗无有定额治平间总五十一万人臣尝筹之以厢军诸处则例参以军分上下约度除招军例物赏给外所支钱粮衣赐等物毎一名约嵗费缗钱三十七贯已来且以五十一万人约之嵗费钱一千八百八十七万贯自明道已来数十年间每嵗之数亦有止于四十三万人已来嘉祐中只有四十五万人向时天下漕运占役之处亦无阙事今其数既多嵗月縻耗库廪不得不空以至诸州支领纲运火児工钱之费亦无所减制诏谓赋入日増而国用日亏者岂不由此也臣又闻皇祐中置司减省冗费治平间宣勑亦以兵冗之故戒敕官司不得妄有占役朝廷节费省民之意不为不至矣臣今愚见欲乞在京特置官司及遣使与诸州军例合占役要用厢军人数立定常额且以州府军监大小或通江河或居僻左以纲运多少县镇仓场及官司占役等处裁定人数然后以多补少移于阙人州军选不任役使虚食廪稍者减放旋关申在京减省官司更将诸州人数参详损益大率以仁宗朝已来四十余年厢军人数约度取其中数裁定逐州常额今后须是额数阙人方得招填臣愚试约度且以四十四万人为额可减放七万人每嵗且减费缗钱二百五十九万贯其所减招军例物又不下六十余万贯臣试以向来西北饵胡之费较之可减其数三倍朝廷方欲富国息民宜无遗此策臣昨守任澶州雄州日窃见逐州半粮兵士不下五七百人诸州多如此皆占闲慢去处甚可裁减臣守任池州日本州所管过犯军七百余人况僻逺山郡此众多或因饥馑亦不可不虞臣欲乞今后诸州有过犯配军满百人即仰闻奏乞权住配朝廷亦尝有指挥委监司体量配军罪犯轻者闻奏经年嵗间得减放还乡者百无一二臣欲乞指挥虽因罪犯本非巨蠧自配充军二十年而年六十五已上者可尽行减放其逃亡及因差役久不归营不曽开阁请受冒请钱粮其极多乞因此根磨仍令都监司及粮料官司常切关防免虚破廪食更乞严行条禁诸州有招小弱疲羸之人充数今后亦乞重行约束令诸路监司常切检比来向南州军抽差军人往诸处工役未防放还其死亡已过半臣窃计疲弱军人嵗月间縻耗廪食以丁壮一时之役较之所费既少而用力倍多欲乞今后有得朝防兴修河防之令优与工直雇召丁夫充役如必要抽差厢军亦须拣选堪役之人相兼丁夫役使又西北沿边州军设有不堪征役之人尤难餽给诸处减定然后相度量与裁损其禁军亦乞特赐裁酌臣未敢悉条其事恐烦圣览如朝廷以臣言为然乞命大臣置司行遣令臣得叅预其议然后别开陈条件奏请施行必收此策冗费自销库廪封实民有余财可翘足而待也 　　二事臣前所谓谨法令使下必奉行而无茍且姑息之者臣窃闻朝廷命令之出非不丁宁戒敕然州县之吏或多因循其名虽曰行下鲜能收其实者向来朝廷须降条贯州县亦甚有因循去处臣不敢悉数又如赦勅内合颁行条件往往经歴官司逾年不能结絶使上之徳泽塞而不流此盖官吏奉法不谨之故也制诏谓州县之官课空文而尸素者良谓此也臣欲乞申敕有司今后宣勅指挥州县施行除程限外经半年不奏报及赦勅内合行条件一年内不尽遵行结絶者委监司按举或言事之官弹劾以闻当职官吏重行黜责不在去官原赦之限又军中教阅之法朝廷之所留意臣昨守任边州见诸处武臣全不以此为意皆云督促教阅便致生事姑息之以至于此而欲精兵鋭卒缓急应用不可得也臣愚欲乞更赐约束令监司检武臣课绩别以一项明述教阅精否为殿最而黜陟之如此则州县之吏军旅之政皆知奉法举职而无姑息茍且之也 　　三事臣前所谓敦风教砺名节使人知防耻而无浇竞之俗者臣窃见比来士人往往有不顾名节浇薄日甚设以如此等人为州县长吏而欲民知防耻息争心不可得也此盖士人学无本原又取士之法难求行实之故古者取士先以乡里孝悌之行今贡士既多其间得无浮滥虽有县令保明之法然不过取质于村耆坊正之言又不逞之徒自相为保而县令且非久任难以尽责其保臣今欲乞毎遇科发解后令知州通判更察其行迹其得解举人中不以解名髙下有经术履行为乡里所共推髙者特与旌别保眀闻奏如擢科第乞与升甲名或守选者与免选除注其间却有不行止及有亏孝悌不为乡里所齿者许明其事迹弹举其人虽已及第亦未得理选限后来却能改过自励有本贯知州通判县令职事官一员同罪保奏方与理选限差注如此行之每次科稍警策其一二自然相率皆脩行检也又国庠贤士之关风教所自出欲乞置五经博士传以小经令学者各授一经诸州学者亦皆仿此各专经术每遇科试三策中将一策问其所学经义所贵学有本原而经明行修之士出矣臣又闻朝廷开荐举之路惟务得人不专阀阅今后臣僚每嵗保荐人数有全不及孤寒者许言事之官弹劾以闻臣又闻诏百官转对本求民间利病其间有专以爱憎攻讦者颇伤刻薄朝廷近行黜责耸伏群听欲乞更明降诏书戒敕百僚使知寛大之意制诏谓变风俗之浇讹臣敢以此为献臣之浅闻姑陈其一二庶防士重名节民知防耻而成美治之俗也 　　右谨具如前臣人贱言鄙不足以上副诏书丁宁询访之意惟陛下赦臣浅陋浼渎天听之罪臣不胜幸甚右司谏苏辙上奏曰臣谨按青苖免役保甲市易四事得失最为易见上自中外臣僚下至田夫野老无有一不知者但以朝廷所行言其是则有功言其非则有罪是以畏避钳黙不敢正言今谨采众议人所共知灼然可见者画一开坐如后 　　一议者皆谓富民假贷贫民坐收倍称之息是以富者日富贫者日贫今官散青苖取息二分收富人兼并之权而济贫人缓急之求贷不异于民间而息不至于倍称公私皆利莫便于此然公家之贷其实与私家之贷不同私家虽取利或多然人情相通别无法今嵗不取而取偿于来嵗米粟不给而继之以刍稾鸡豚狗彘皆可以还债也无嵗月之期无给纳之费出入闾里不废农作欲取即取愿还即还非如公家动有违碍故虽或取息过倍而民恬不知今官贷青苖责以见钱催随二税隣里相保结状请钱一家不至九家坐待奔赴城市糜费百端一有逋窜均及同保贫富相迨要以皆毙而后已朝廷虽设法度以救其失而其实无益也 　　一议者又谓平时差役破壊民家一夫为役举家失业故使逐户出钱官为雇人谓之免役出钱虽多而民免于破家之患以此为説行之不疑然不知三代之民以力事上不专以钱近世因其有无各听其便有力而无财者使效其力有财而无力者皆得雇人人各致其所有是以不劳而具今也弃其自有之力而一取于钱民虽有余力不得效也于是卖田宅伐桑柘鬻牛马以供免役而天下始大病矣且夫钱者官之所为米粟布帛者民之所生也古者上出钱以权天下之货下出米粟布帛以补上之阙上下交易故无不利今青苖免役皆责民出钱是以百物皆贱而惟钱最贵欲民之无贫不可得也至如京师百司郡县刑法之吏无禄而役为日久矣周制庶人在官虽曰有禄而事简吏少势或易供非如今日员数猥多不可供亿况三代兵出于民而今世之兵坐而仰给若又兼举大费为力实难然议者以为给之以禄然后可责之以防盖朝廷选吏之精必不如择官之慎禄吏之厚必不如禄官之多今慎择多禄之官犹不免于贪而况于吏人乎且昔之为法也计得罪无禄者减等今用仓法则吏之得罪反重于官颠倒失宜尤为未可若朝廷诚患吏贪但使官得其人则吏之受赇自有分限若犹未也则虽重禄深法不能禁矣 　　一议者又谓三代之盛兵出于农故团结伍保以寓军今朝廷喜其近古亦谓可行然而三代之民受田于官官之所以养之者厚故出身为兵而无怨今民买田以耕而后得食官之所以养之者薄而欲责其为兵其势不可得矣盖自唐以来民以租庸调与官而免于为兵今租庸调变而为两税则两税之中兵费具矣且又有甚者民之纳钱免役也以为终身不复为役矣今也既已免役而于捕盗则用为耆长壮丁于催税则用为户长里正于巡防则用为巡兵弓手一人三役具焉民将何以堪之且其为巡兵弓手也一保甲之中丁壮既出老弱守舎盗贼乗间如入无人之境而其上畨之期又不过旬日坐作进退未能知也代者既至相率而反往来道路劳何益至使盗贼纵横官吏防责啸聚群党攻剽州县未必不由此也古之循吏使民卖劒买牛今也使之弃其农具而置兵器小民无知縁以为恶良民之畏事者一入而终身不得脱奸民之好权者一补而终身不得免其为患害有不可胜言者矣 　　一议者常患百货轻重制在富民少则贵卖以取赢多则贱买以要利利有所壅商贾难通于是置市易之官以平贵贱有司诚守此议不更别有所营则虽繁碎难行然亦未有深害今自置市易无物不买无利不笼命官遣人贩卖南北放债取利公行不疑杜絶利源不与民共观其指趣非复制其有无权其轻重而已也徒使小民失业商旅不行空取专利之名实失商税之利国体卑辱海内离心巍巍盛朝何若于此况复小民好利无逺见争取官债以救目前欺谩父兄妄引抵当期限既迫逃窜无所妇子离散行路咨嗟柰何为此陷穽诱而纳之也至于奸民巨贾窥伺间隙取利或多或输滞积不售之货以易见钱或指残破无用之屋以賖实货巧智百出难以尽言有司蒙蔽指以为利泉币一散汗漫难收官之所藏徒文具而已窃闻朝廷近日将议穷究然而既之法施行未已买卖百物犹且如故譬如含茹毒药喉舌破败胷腹胀满知其非矣然且闭口不吐安坐切脉广求方书其于速愈之术疏矣 　　右臣所陈画一事件皆是耳目所接众庶共知朝廷清明岂有不察若诚有意改易非复难行但朝出一纸诏书四夕去非如前代积或在列国或在四夷欲议改更恐其动揺海内故且维持含养茍自便安今事在朝廷出命则已众所系望势难久留而私自顾恋迟迟不决以失天下之心臣窃不取也愚蠢之人志在忧国言词切干犯典刑区区寸诚甘竢诛戮 　　吕元钧对策曰臣闻大智者圣人之徳而虞舜察迩言盖万事之统顾省不遗而虑之深也中行者君子之能而仲尼与狂狷盖匹夫之志固守难夺而不可弃也此二者施诸君臣之际而要其归则上有求善之美而下不失为尽节不欺之士各崇所尚义何亏焉今陛下席太平之基运独化之术元臣良辅讲磨原本于内庶官群吏奔走职业于外经制立而可以庇万嗣号令出而可以肃四方治定功成信有日矣然犹诏举贤良方正之士亲策于庭退托不明延访得失者岂非虚已好问求尽天下之情欤臣愚不肖不足以备当今之下执事虽竭尽倾写安能补陛下万分之一乎然不敢以荒畧无取为解而逆探朝廷之意愿献于前者盖以为贤良之义贵犯而不贵隠恶斯义之废自臣始也且人各有异能而所以取之者必主于一求将帅主于勇求守令主于防求法吏主于文而求贤良主于直舍是则虽有异能而亦不取矣今将帅不言其勇而言其仁守令不言其防而言其通法吏不言其文而言其朴则陛下取之欤臣虽不肖而所以进者贤良也敢不一于所主而求伸其志哉恭惟圣策有曰昔明王之治仁风翔洽徳泽汪濊四时调万物和兵革不试刑辟不用隽贤居位戎夷向风建皇极以承天敛时福以锡民日星雨露鸟兽草木效祥荐祉陛下甚慕之而访臣以致之之术者此陛下深思治体而究其所由欲均大利于四海也臣愚何足以知之然臣闻人事有本末物理有始终王道之施设固有先后端本所以治末慎始所以圗终施之宜先则不可后于一日乃治体之所起也昔春秋以五始明王法谓一为元者视大始而欲正本深探其本而所贵者始也然则人君之即位者天下之大本而王道之始乎兆民亿姓延颈企踵而觊其抚养也则必有以慰其望公卿辅佐致忠竭节而副其任使也则必有以结其心外藩邉众悚意慑虑而仰其懐徕也则必有以悦其情古之贤王深知端本慎始之义而施设之具无先于此蕴之而为盛徳发之而为大政如日月之照临雨露之润泽使人人闻之率皆耸动鼓舞以为吾君之有某善则吾之幸也吾君之举某事则吾将享其利焉是故散而为仁风霈而为徳泽幽可以调四序明可以和万物兵不试而威立刑不用而政成俊杰在位而百职举邉人欵塞而九贡集大中之道建而上顺乎天五韪之福应而下休乎民日星雨露鸟兽草木诸福之物可致之祥莫不毕至而王道终矣书称髙宗之徳曰作其即位嘉靖商邦至于小大无时或怨诗称成王之嗣政则以小毖慎防恭敬进戒为先务岂非端本慎始之意乎及其明验大效之见于后则徳业昭著教化深厚措世乂安传祚永久得不盛哉今陛下承五圣之统讲求治具而以任大守重为之忧故臣敢以端本慎始为献愿陛下不惑理财之説以慰生民不间老成之谋以结公卿不兴疆埸之事以懐外国惟陛下深思而切究之则尧舜之治可以积久而致何在昔明王之足慕哉圣策曰人君即位必求端于天而正诸己惟五事得其常则庶徴协其应享国以来靡敢自肆而和气犹欝大异数见乃元年日食三朝洎仲秋地震数路而冀方之广为灾最甚者此陛下畏天命而求所以顺也臣闻天人之际精祲有以相感洪范之陈五事春秋之书灾异眘其防也然世之説者有两端焉一曰彼穹然居上者何预于人事乎日月星辰之淩错隂阳水旱之愆亢皆大数使之然未必发于政事是天之与人离为二而言非严恭寅畏之道也一曰灾变之来率以应某政之失则召某祥某事之非则召某异盖自两汉诸儒若刘向董仲舒郎顗襄楷之徒皆指时事一二以明之牵连迁合务必其验是不能推明天人之端以启导世主而徒溺于禨祥也臣则谓之不然夫天之降命于君而付以大器者必有扶持全安之心警惧告戒之意矣示以灾沴谕以变怪者欲其饬躬而务徳慎事而图宁也非无预于人事也非指其一二之失而致也天人之际如是而已陛下即位以来励精庶政虫鱼草木率被煦飬而改元之嵗日食三朝者天心之忧陛下而告以始终之义也改元者陛下逾年须政之始更新万事之时日者至明之物不可輙晦天意若曰陛下宜慎之于始辉光盛徳而不可少亏也仲秋之后九州之地大半震动大至裂陷小亦覆压京师亦震冀方最甚者天心之佑陛下而示以安危之端也地者至静之物常处其安者也一失其常动而不已天意若曰静而有常则安动而失道则危愿陛下居安虑危也祖宗由河朔起则冀方如本封陛下以四海为家则京师如堂室震动之变形于斯者非独外忧可虞抑亦内患可虑也疆圉之忧生于绥御之失术军旅之忧生于威爱之偏任环卫之患生于防遏踈畧近习之患生于任使之过重此四者世尝有之非臣之私忧过计也至于虹贯日地生毛太白经天荧惑失度此又警戒之深也教化有未备乎徳泽有未至乎赋税过重乎刑罚失滥乎干戈可虞乎盗贼不戢乎大槩有以感之故天意谆谆而不已也易曰其亡其亡繋于包桑言泰通之世深念其危则悔吝不生矣诗曰肇允彼桃虫飞惟鸟言莅政之初慎其小则祸败不至矣愿陛下思天人之交穷诗易之戒则大异弭去而和气感召如影响焉圣防曰图讲政务则日至中昃而犹多茍简之习烝进人材则官无虚假而颇乏绩用之美者臣闻古之圣人未尝不勤文王之治日至中昃而不遑暇食然至于庶言庶狱庶慎则罔攸兼之惟有司牧夫之是任盖劳扵求才逸于用贤故也且帝王之道与天地参天地之化分任四时以生成万物而不专于一草一木之长育盖元气统于上而万物无不遂者矣帝王之道慎择群贤以翊辅万政而不偏于一物一事之修饰盖至权归于中而万政无不举矣恭惟陛下体干之刚以运动法离之明以照逺既得群贤以任之又举纲要以济之则文王勤治之徳偕美于古而虞舜无为之功复见于今也茍简之习何虑不革哉若夫烝进人材而乏绩用则臣畧究其端矣夫唐虞之盛九年而黜陟姬周之隆三嵗而大计盖磨以嵗月而观其能否然后进退之深慎名器而不敢妄与也今之自选部而升京秩者为考六七为举主五六人而后得自京秩而至郎官者凡四嵗一迁焉其于名器不轻而重也信矣陛下至诚待物急于得人防擢俊良于防贱之中而置在髙位者数矣此皆贤能不次而用非若向之碌碌者限以嵗月也然贤能不次而用王政之一端耳人之能否可不察哉孟子曰左右皆曰贤未可也诸大夫皆曰贤未可也国人皆曰贤然后察之见贤焉然后用之盖小人之性役于利禄而好为趋时希世之事揣知人主之意而务求其合茍可以取宠于上则不暇量已之材能与否也陛下急贤而用不次进之则其心何负于天下之士哉然天下之士则有负陛下者此众心之所惑也盖尝以边几进者而将帅辨其构怨于外羌也又尝有可任御史者而言者谓其薄于孝也始而听其言中而试以事终而验其能否则天下之士不能负陛下而绩用不乏矣圣策曰种羌非不懐徕也而边或时绎骚以至临遣辅臣憺明威武者臣闻中国之于四夷若天地之于万物遍覆包函而使之自遂耳安用较其力之勇怯责其心之去留哉厥或侮慢不庭则征伐亦不得已而自用也朝廷之于西羌可谓厚矣加之王爵而袭其土赐之金缯而未尝缺然自近嵗以来逆心日甚多遣介使以伸难塞之请起犯边吏以求克防之效此固宜俘擒而殄戮之矣是以陛下临遣辅臣而将伸九伐之令也然臣愚以为中国之力有盈虚外域之势有强弱则必量而后动度而后行焉至道中天下之全盛也兵之强民之富将之豪杰足以威制四夷而无惮矣然犹五路之入卒无成功此长驱深入得失之验也康定间比于至道则三者皆不及矣是以边声一动而逺近骚然以四海之力事一方而犹为汲汲馈运之劳累嵗不息而朝廷深有厌兵之心卒用间谋与之和解而生民始知休息之渐则兵不易动亦明矣以今之兵今之将拟于康定则未必过之而民又不及矣向者陛下即政之嵗乗谅祚残忍之极旱饥相仍部族怨贰是以王师一举而輙复绥城之地然人之战没者盖已万计财之耗壊者凡几百万耶近者秦庆二路寇入輙胜臣窃疑其势力非复向时旱饥之余矣金汤之固非粟不守而塞下之积多者止再嵗少者不数月也藩篱之户倚以为援而强者逋逃而无几弱者不足恃也寛文法而豪纵之将可以致死而细过多从于吏议也饱金帛则觇之士可以知防而薄惠不足以使人也广屯田则可以丰军食而有司旷废其事也恤土兵则可以助戍而平居未尝少寛也此皆我之未备矣以我之未备乗彼未易量则莫若讲求守御之具而徐为之谋也朝廷必有以制之臣愚不能处也陛下谓威而必服邪则威亦有未服谓战而必胜邪则战亦有未胜就使必服必胜则生民供餽亦已劳矣若犹未也则兵连祸结何时而息乎关陕一扰则寇盗必乗而起种羌之患未解则西宜备蜀北亦虑胡矣夫逺夷之不讨与元元之重困孰为轻重起一方之事而召三隅之忧孰为得失愿陛下权量其宜而行之昔汉宣帝欲击匈奴而魏相以为不可报怨逺夷是以享三世称藩之效唐太宗欲征突厥而长孙无忌愿且戢兵是以终正观太平之绩臣故曰愿陛下权量其宜而行之也圣策曰蒸民非不爱养也而生业或未寛富以至外驰使者宣布惠教臣闻陛下爱民之心均于赤子矣而生业或未完者其大有三焉一曰郡吏之不足役及上农而使之破产竭财而毙于冻馁此天下之深不平也今夫细民之家牛羊耒耜糇粮裘葛苟有数十金之直则举而籍之于公以备役之之费矣方其役之将至而知其必及于死也则其心如避重诛其力如捍巨寇焚灭屋庐戕伐桑柘以求其不及甚者乃服浮图兵籍以一身自陷于非而觊幸于斯世又其甚者子嫁其母而昆弟得以离居父子谋为自经而求省其丁口此暴役之弊也二曰天灾间作穑事不登则有除赋之令以恤其流亡而有司以掊刻为劳而务足功利霜雹旱蝗五种之入无分毫矣而输入之数十犹五六此重赋之也三曰负于公而情不欺者赦宥为之蠲释以寛其贫穷而主者网罗疑似索求罅缺幸其少戾于法而督之益严及其委弃沟壑而势不可得则犹能鞭笞其子孙缧械其邻里而有望于下此积逋之弊也臣愿陛下慎择忠厚之吏以为守宰而使之不妄举立为寛通之制以便众庶而使之不重困则休养生息皆陛下之实恵矣虽使者冠盖不交于道而恵教安有不宣者乎舍是则虽朝遣一使暮置一官又何益于治乎陛下不先责此徒刻薄更张之为臣愚之所未谕也圣策曰国用虽节而尚烦于调度兵籍虽众而未精于简稽者臣亦粗闻其説矣天下之财有常而国家有余不足之无常者盖取财与用财之道异也善取则财虽多而常不足善用则财虽寡而常有余今天下之所谓利凡四总二十八品之余百物有禁盖尽之矣而出无余者未明节之之要也未慎用之之道也节其可已而备其不可已用其不可费而可以足费则善矣国之大费六宗枝之禄也万官之养也冗兵之食也二边之赐也郊祀之锡也河防之备也皆不可一日而节若乃赐与有横滥服用有侈靡掖庭燕私廪给之盛百工技巧冗食之多此皆可节之矣臣愿量时制宜一切减损以蕃货财以备六费之大此之谓节其可已备其不可已若夫兴利者功易见省事者功难知易见则取信于人难知则置疑于众惟其易见难知而信疑之两出此财之所以日匮也今天下之利有博于解池者乎嵗入百余万耳有百万之利献陛下傥从而之则其人之功岂不易见哉然绥城之兵一用而费六百万是四嵗解池之利去矣有以绥州之不足城告陛下者傥从而弃之则是能置四嵗之解池矣然其言主于省事而不主于兴利则其功岂不难知哉究其归则兴利之利不如省事之为利愿陛下反求其端而虑焉是之谓用其不费而可以足费知此二者而不竞于锥刀之末则调度将不烦而民力寛矣臣又闻国家患兵之冗而讲求其术已久矣向者容其癃老今则黥其壮子弟向者简阅之不宻今则毫毛不敢欺向者慢于训习今则朝夕从事以金鼓此三术者方今以为练兵之要臣复何言哉然臣之言继于三术之后而究其情状耳夫四方凶悍之徒群聚而安闲骄惰而不足用盖有年矣今一旦遽责之以去留立辨之以强弱则其心岂免于怨乎孰谓怨不损于王治而不恤也诗曰悦以使民民忘其死岂有驱人于死而先啗之以怨乎施诸用兵尤非全胜之道也三路者用兵之地也今未老者多黜而失其归壮者则忧其将老而见黜臣恐有以动其徒之心乗而生变不足御寇而足以为宼甚非朝廷之利也圣策曰损器玩之巧而工弗戒者臣谓非独法禁之不宻亦教化未之至也夫民之于上从其好不从其令髙髻大袖其説旧矣今陛下虽行纯俭以风天下而百工之肆日夜谋工巧求利于时是必有以导之也且法之行自近始教之至自上率愿澄其源以洁其流则天下之工无不戒者也圣策曰风俗浮薄根于取士之无本教导之不明台阁之论所执不一岂无救之道者臣谓非土著而不任乡议取浮文而不根经术较工拙而不考素行今日取士之大矣比者朝廷讲求群议而思有以救之虽论有异同而所以为者不过此也夫待人以薄者不可责其厚今养之取之之制大异于古则安怪其防耻衰息哉臣愿量时而立法贵其可以适用则莫若大均荐选之目而使众寡适其平无幸与不幸则土著莫能迁矣限以一艺之习而试之家法髙説上第义叅于文而取之则经术孰敢废矣孝弟之科诏监司郡守时加询察秩满而荐之一二则素行可得而知矣本庠序之教而继以三者则取士之道庶几无失又何必变常动众而求纷纷欤圣策曰刑罚烦重出于设法之多门沿袭之不革将加仁恩之政使死少缓必有可行之术者臣谓治而有刑非养威务刻而求胜斯民盖欲使之畏罪而迁善也后世忘其本源而峻文宻法以笼四海民之手足殆无所措此世主所以裁量揆叙而损益其间也陛下患刑之宻而重报者众将少缓焉此尧舜好生之徳也然臣愚犹有献焉夫所谓缓之之术者得非以他罪抵死则斩其左趾欤得非欲复古之肉刑欤夫他罪抵而斩其左趾则仁矣孰若出于权断而贷其一死之快彼幸而不死而又为完人则岂不天地陛下之赐哉安俟施诸刀锯以为罪次此景兴之论愈于钟繇也夫三代既衰而养民教民之具不可复见民之触罪者盖亦有不幸矣此肉刑难施于后世也养之薄而责之厚也教之防而禁之宻也昔汉之去周未逺一罢肉刑而笞有至死者民犹不以为怒是知肉刑之重而笞刑之轻也今笞不至死而去汉又千余年一日复之民岂以为宜乎此卫度之论不及孔融也愿陛下详其折衷而已圣策曰欲兴七教兼乎三至以底圣人之道者臣谓七教者生民之先务陛下举为治本而济以三至之用力行于上则圣人之道尽矣何愧于曽参之言乎若乃欲民眀六亲尽乎五法以极天下之治者臣谓六亲者人伦之大原陛下奉为政体而奉以五法之具周施于下则天下之治毕矣何违于管氏之説乎圣策曰仲舒之言班固谓切于当世可施于今日者何策臣谓仲舒之对本于春秋以陈王道故班氏美之就求其説而有曰任徳而不任刑损文而用忠则亦可施于今也圣策曰崔实之论范晔谓明于政体有益于时者何事臣谓崔实之论极于理要不泥一隅故范晔称之就求其説而有曰补绽决壊枝柱倾邪则亦有益于时也圣策曰无以古人之陈迹既久而不可举无以本朝之成法已定而不可改者臣谓先王之政久必有不革而救之非所谓知变也然革之当否安可不慎乎易曰穷则变变则通此救之説也书曰各守尔典以承天休言法之不可易也使革而当耶则虽古人之迹有可举而用矣使革不当邪则本朝之成法有不可改者矣谓古人之迹皆可举则周之井地可行于汉夏之九州可复于魏矣谓本朝之法皆可改则成王不必宪文武之旧章孝景不必遵文帝之业矣圣策曰言之非艰臣是以不敢侈言而夸説凡天下之利病所谓可行与否者臣既畧陈于前皆其迹之粗者易曰神而明之存乎人故臣于终也愿陛下思所以神明之孔子曰足食足兵民信之矣既而曰去兵又曰去食而民之信之也卒不可去是以古之圣人纵横反覆无所往而不遂者岂有他哉惟民之信而已是故汤为匹夫报仇而民不以为暴文王以民力为台沼而民不以为为己及其不信则行仁义作礼乐而民始疑矣今陛下行假贷之政孟子所谓耕敛也岂有举息之心哉复租庸之制周礼所谓大均也岂有困鳏寡之心哉防士于贫贱之中汉帝唐太宗之用人也岂有尚功利之心哉増宫庙之员优致仕之禄此三代之养老也岂有退耆耇之心哉损律定令臯陶之明刑也岂有废法行意之心哉并军搜卒五覇之制兵也岂有轻士重禄之心哉其措意立法则皆几于尧舜可谓盛矣陛下之心如此而天下之论乃如彼陛下见其纷纷而以咎天下之议者臣愚以为未安也盍亦反而思之岂未有以深信之欤先之以至防则虽取之而不疑其贪况与之乎首之以至仁则虽杀之而不疑其暴况生之乎二者皆陛下之先务而未之深信则常平之议肉刑之法宜乎元元无知而惧之也诗曰左之左之君子宜之右之右之君子有之记曰至诚如神夫君子之于物左右而无不宜者惟诚而已矣臣敢以此献 　　监察御史里行刘挚上疏曰陛下起居言动躬蹈徳礼夙夜厉精以亲庶政天下未至于安且治者谁致之耶陛下注意以望太平而自以太平为己任得君専政者是也二三年间开阖动揺举天下无一物得安其所者盖自青苖之议起而天下始有聚敛之疑青苖之议未允而均输之法行均输之法方扰而边鄙之谋动边鄙之祸未艾而役之事兴至于求水利行淤田并州县兴事起新难以徧举其议财则市井屠贩之人皆召至政事堂其征利则下至歴日而官自鬻之推此而往不可究言轻用名器淆混贤否忠厚老成者摈之为无能侠少儇辩者取之为可用守道忧国者谓之流俗败常害民者谓之通变凡政府谋议经画除用进退独与一掾属决之然后落笔同列预闻反在其后故奔走乞丐之人其门如市今西夏之欵未入反侧之兵未安三边疮痍流渍未定河北大旱诸路大水民劳财乏县官减耗圣上忧勤念治之时而政事如此皆大臣误陛下而大臣所用者误大臣也 　　歴代名臣奏议卷三十八 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷三十九 　　明　杨士竒等　撰 　　治道 　　宋神宗时枢宻使文彦博赴河阳陛辞面奏曰陛下忧勤庶政切于致治乃尧舜用心更愿陛下广开言路兼采博纳使下情上逹收揽权纲无使权臣卖弄爵人于朝须恊公议与众共之任官令久于其任所职成败明着而后赏罚用人当兼取群材同济时务若专任一才即朋党胶固者希时而并进孤忠自立者望风而敛退更望法天地简易之道守祖宗盈成之业使上下安静则不治而自治近侍新进纎佞之人多是妄有更张兴作以为进身之术陛下今不采纳臣愚忠异时必当自验臣惟望圣明早悟即天下之福 　　神宗与端明殿学士吕公着从容与论治道遂及释老公着问曰尧舜知此道乎帝曰尧舜岂不知公着曰尧舜虽知此而惟以知人安民为难所以为尧舜也帝又言唐太宗能以权智御臣下对曰太宗之徳以能屈己从谏尔帝善其言 　　郑侠上奏曰十一月初一日状盖为大臣诬罔至尊絶不近理彼皆有所凭恃而后敢为使人愤惋不能已是以入文字凡事皆画一如一大臣对陛下皆云河东北陜辅之流移者南方有鷰子田之説臣今勘防河东北陜辅之民自去冬今春流移至今不已何人是在南方有田者【云云】其一项言大臣对御多以天旱民流百物失所边鄙背叛用兵不已为天数者臣乞问其人为学周公耶学孔子耶学孟子耶周公作无逸歴陈人君之享国三四十年或五六年皆由人君严恭寅畏天命自度治民祗惧不敢康寜则有永不知稼穯之艰难不闻小人之劳生则逸则有短又曰惟不钦厥徳乃早坠厥命使周公相陛下而天旱民流百物失所四方兵革不息如此周公曰天数乎孔子告哀公曰存亡祸福皆己而已天灾地妖不能加也使孔子相陛下而天旱民流百物失所兵革不息如此孔子曰天数乎孟子曰杀人以刃与政有以异乎又曰始作俑者其无后乎如之何其使斯民饥而死也又曰王无罪嵗使孟子而相陛下而天旱民流百物失所兵革不息如此孟子曰天数乎然则群臣所为学者皆非周公孔子孟轲之为人而所以相陛下者皆非周公孔子孟轲之存心则陛下独力何以为天下臣所谓陛下独力者谓无臣也所谓陛下无臣者非无羣臣也无大臣也所谓大臣者非谓大佩髙盖秉执大政日食万钱以自肥腯者以道事君不可则止而已其髙爵重禄则日归于己清资美职则分授子弟中使相望于道路黄金并聚于私室而天旱民流百物失所四方背侮兵革不息则曰天数此为大臣则屠沽仆谁不克为如被甲登殿等事台谏如刍灵木偶之皆所画一右愿陛下登宣徳门召文武百官京城之民以臣状宣示如众説以臣之言是则望陛下稍稍惩戢左右近臣使无得公然肆诞以戕害百姓危阽社稷如众以臣言为非即乞斩臣于众人之前以塞京师流言汹汹之路 　　强几圣代转对劄子曰伏覩朝堂晓示近降中书劄子节文奉圣旨臣僚已授差遣并令依例朝辞许当日实封转对文字于阁门投进者臣身在冗列特心思有云补欲一进狂瞽之説而厥路无繇今乃承诏得自献其愚兹寔不可常之遇然不以二帝三王之道陈于前是不以尧舜文武望吾君也臣窃谓致治之本在用人用而不得其当如勿用徒明有所累而无益于治也故其先论用人且广睿徳逹众志宜莫如听言听不得其审而是非叅用则累于聪故其次论察言夫巧伪兴则诚实废天下之俗将相率而趋于诈故其次论所以矫士风之伪又耸士大夫之节者在遇之以厚傥进责其节备而退待其身薄则贼恩而无劝故其次论所以措老臣之宜今臣之所陈敢不以尧舜文武之道有望于陛下是故不自知輙冐不赦之诛着篇于左惟陛下垂听而加择焉 　　一论用人臣伏观陛下以聪明睿智之徳临有重器方鋭然垂意于大有为之际躬揽万化干刚震烈以权以断凡事有以宜于人者朝思而夕行之即不可持循而固守虽前世已行之熟未尝或惮改天下懽呼鼓舞拭目以观圣人之作而跂踵以待极治之成谓按资计日不足延卓异之士而责非常之效或左右一言以为材或伟辞髙论自合于上意则超然置于平进之上而不复限常叙在圣君求才之心为得矣奈何未闻有竒功显业所称朝廷之所以宠异而耸动众人之心使之歆羡者不唯不如是又人人有不自满之色而憣愤其躐已且兴劝之道未一得而犇竞之风已四起矣借如某士以心计进既越千百人而处之金糓要剧之地矣经费一有不给于内民力一有屈竭于外方是时也宜倚办斯人果筹画有以应猝而财用繇其所自出虽日迁之职人不以为过其以文学政事进者试之若是恶有不服者欤今则不然取其名不责其实始以此进而终不以此试又冒虚名而受实用者或其中无以异众人欲人人自安其分难矣且不得知于左右则不能自逹于朝廷计资级累日月则不能底富贵之以是走公卿之门唯恐足迹之或后望防耻之长而奔竞之熄抑难矣持甚髙之论者未必无甚卑之行骋喋喋之辩者未必有荦荦之见言之不可必信也如此噫虞舜之智非不及其臣又命之以九职者皆当时易见之人犹咨俞曲折以尽羣臣之可否者知独见不足以取人也矧一言以为材耶既奏以言矣而复试以功者知徒説未足以明其效也矧一论之偶合耶臣愚以谓取人以言则诡辞巧辩者出以希一时之合曽无益于实也进人与其失于也宁缓进真才失之缓其徳章而不可揜终为国家用若庸人误进也徒激不如己之愤而于谊无所劝然则若之何其可用人法虞舜斯可已 　　一论察言臣以圣人体不降几席之上而聪明隠于旒纩之内凡天下臣民事物之情洞然若家至而日见者繇广问以得之也问之者广则言之来无穷君子小人有时而杂吾听也用其言善则失之于跬歩况其逺者乎得失之几在用君子小人之言耳惟君子者其言初若厉已而终有以利于行故听之者难也不必效于近或有验于逺以为阔于用也小人则不然其言逢意而易入行于逺则措于近或通以为切于理也其有所爱必有所是其有所恶必有所非而是非未尝牵于爱恶之私者君子之言也以爱恶而移是非其情伪卒莫可见者小人之言也于戯问之非艰受言之为艰受而察之又其艰也昔虞舜所以独称大智而后世弗可及者由好问而察迩言也既好问矣下情其有不通乎又察言矣是非其有不白乎故其智塞乎天地之间而莫与较其大也恭惟陛下逹万化之变而不自以为神烛万事之隠而不自以为圣舎己稽众毕采群説由公卿以彻于百执事莫不人人争竭其虑言路开而治道行矣然而惟君子与小人其言关乎得失方听纳之际臣愿陛下用虞舜之察而辨之在早使大公至正之论行而不为巧辞邪説之所胜则其为智愈大矣 　　一论矫士风之伪臣伏闻圣王在上莫不欲明化厚俗所以教化醇而习俗媺者由先正天下之风其风正顾有蹈非其道乎臣窃观急贤愿治未有如今日之切而作伪成俗亦未有如近世之盛方陛下寤寐咨访思得惇实朴茂之士进以为风俗之倡有人焉曰仕者有某士处者有某士其为人也性恬而操约行淳而质茂固外物无所累其内公卿以言诸朝而朝廷用之不待顷天下之士知上之所取者以是则有隂为沽激求闻之计而阳为静退不竞之行其心唯恐爵位之不髙而其言唯恐山林之不深至于矫情饰貌以哗众动俗及名成而计得矣而意有所未满且惧进之不加也则又有蕲闲愿退之请以邀乎上其请数者其宠益固小诈则小得志大诈则大得志后来者务胜于前人愈假不可及之言行以济诸诈朝幸进而暮脱其所守浸滛诞漫天下日入于伪而不知止此风遂肆望俗化之厚其可得耶噫巧言令色不容于尧之朝今士伪其行岂圣世之所宜有夫欲矫之使正岂曰无术且众人曰某贤矣其行淳又不茍乎进必考其实果非矫妄以疑世又有可进之势而不进是贤也然后进则进不縁其伪又其欲退也听其所自退则真退者出而士之言行进退皆诚道天下之俗其有不归于正乎 　　一论措老臣之宜臣伏闻惟圣王能养臣下之节其进而使之也既以礼及其退也又示之以不忍轻去之心然后人知自重而不失去就之正惟其去就之不失所以防耻兴而风节完矣古者大夫七十而致仕是老者必自告于其君也若不得谢则必赐之以几杖是臣虽告老而君或不听其去也老而必以告者知耄将及矣就有万钟之享不可得而恋以安吾义也告之而不听其去者彼诚老矣而力若可勉犹当强而禄之以终吾仁也近世俗薄防耻不行于衣冠之间或腼然忘其齿髪之衰筋骸之惫贪进而不知止至有其身尝用于国家矣一日老与疾相防怗怗然求莅闲局以不得请为忧者有自蔽其状告上以不疾至放之田里犹惓惓然有乞哀不欲去之色者噫仕而至于老且疾可去矣然犹不去以自辱彼固不足惜也且少尽其力而老无以容其身其在仁政抑恐有所累尔今夫四海之广百官之富若此等軰岂不容有耶茍疾赐之告以冀其万一之安老置之散以养其不复久之嵗月免斥归之名则疾者无所愧获茍得之禄则老者无所恨然后全进退之体以示夫不可轻之去就顾老而疾者既爱之若是则少者勉力而无防于其后矣风节其有不完者哉昔在三代之治唯周家所以号忠厚者独养老之为备成周之养庶复行于今日臣不胜大愿 　　右谨具如前是四篇者觕竭臣愚区区之忠曽不足以仰辅盛徳之万一干冒宸严臣无任激切屏营之至哲宗即位初起居舍人邢恕上疏曰臣窃惟皇帝陛下纂绍大统太皇太后陛下躬亲庶政于兹累月政事之大者畧已损益施设矣然自古以来政事出房闼其患常在大臣擅权同列暌乖互相倾轧群下各有附丽造为朋党则不能同心协力王室卑弱而太皇太后圣情简严其于政事无有适莫唯是之从务合佥谐不信偏入之言不惑背憎之説听言必验之以事疑似必究其情实故左右不得以诬欺相倾轧如是则群下固无所附丽不得造为朋党矣前代母后临制常患外戚僭骄盈溢交通请谒以紊刑赏而太皇太后爰自内辅英宗检制外家内有礼法以致总览政事族人谨畏加慎前日则外戚固无骄盈之渐矣汉唐诸后茍专听断者北司要人未尝不鼎贵强盛而太皇太后端居凝然罕所降接虽至亲近持法谨严不私假借泊然无欲自宫省老于事者率以为莫能窥测无不惴惴小心则北司固无贵盛之嫌矣自先皇帝寝疾外廷大臣曽未及建一言而太皇太后独断出于圣心储贰之建旬浃已前固已先定及先皇帝奄弃群臣而皇帝即大位太后以嫡祖母保抱携持天性之亲根于自然间谍之语不起慈爱之声日闻至于防用人材脩举政事自前世以来号为明王圣主殆无以过制政下令不出房户帘帷之间而恵泽流于八区仁声动乎万里诚能益虚圣心务受尽言克勤以继之则巍巍乎赫赫乎书契以来未之有也然而太皇太后止于今日便谓天下无事可以髙枕而卧则固未也何则今边兵未解外域方将窥伺中国动揺疆埸以脩怨刷耻坐费厚赂而民力积困今幸年谷丰稔政事设张虽以先其急者而恩泽未浃恶吏尚繁命令之出或未能奉承而朝廷美意不得下究傥遇饥馑师旅天下未免犹有盗贼之忧此正圣心夙夜焦劳讲求治本之时大臣忘身徇国背私向公同心合力之日臣请姑条五事以献臣窃惟皇帝方育徳思道未即亲事太皇太后虽总览大纲而不悉留神于细故则不得不倚办责成于大臣所以布为朝廷耳目頼以互相检察者不得不备设台谏大臣诚能存心尽公处事必当则台谏虽设而可以无言阳城为谏议大夫六年未尝论事及徳宗罢陆贽欲相裴延龄然后以死固争若阳城则所谓逹大体也至于台谏时论细故末节以摧折大臣为大臣者诚能体国则亦不宜以此嫌忌台谏朝廷亦不当以细故末节而于大臣轻为厚薄进退如此则国威伸于上主恩行于下大臣得体而台谏举职矣唐徳宗初即位代宗将藏山陵禁屠杀而郭子仪家奴杀羊裴谞以职事劾奏或曰小事不足以伤大臣谞曰尚父方贵盛天子新即位必谓党附者众故劾其细过以明不持权也吾上以尊王室下以安大臣不亦可乎若裴谞者可谓有逺虑矣今诚备设台谏而大臣存心至公所失不过细故末节则不言者固为逹大体而言者未害其有逺虑也然则増广台谏之为有益明矣如是则朝廷耳目布于下而太皇太后可以雍容頥养保心固体万夀于上仁宗末年大抵渊黙罕复亲事委政大臣大臣不敢懐奸挟私者用此道也而况太皇太后振提其纲领乎虽然设之不得其人犹不设也臣愚以谓莫若深诏大臣人各举其所知而后合议于上前太皇太后考其素履有某事可称有某节可尚然后举而用之则所失者亦鲜矣一也古者天子一嵗或五嵗一出巡狩察吏善恶究知民间疾苦后世人主深居九重之中不能冒风雨犯霜雪为寒暑之所偃薄疲筋力于道路自秦以来始置御史监察郡县而汉改为刺史乗传行部嵗终得奏事京师唐之所谓采访使今之所谓转运使副判官提刑狱常平仓官之皆是也此即代天子巡狩者其任不轻也明矣国朝故事率先歴知州差遣然后擢为监司或自通判先擢权知州然后擢为监司自通判擢用者间亦有之而几希矣唯自台谏官出为监司乃有资序未深者然昔者官未陞朝则不得举台官朝官往往曽歴知县比为台官又为监司而资序则率通判以上当是时监司髙者歴知州下者率歴知县其更事老成可倚办者多矣诗曰虽无老成人尚有典刑魏太祖曰吾非圣人也更事多矣然则老成人固重于典刑而更事多者至窃比于圣人则老成人更事之为益明也古之任人所以四十强而仕五十命为大夫者盖此意也顷者方急人才以便事功初置提举官率用京官为之有朝脱铨选暮为监司者此乃一时用人之意非持久经逺之法也故先帝末年选用尚书省官非知府不得为郎官非通判不得为员外郎则先帝固知资序之不可废而老成更事之人有益也特以施设先后有不暇给故于监司未遑厘正耳今诚深计天下之利害郎中员外郎典领职事止于一曹而监司按察乃一道逺者绵地千里州县百数官吏数百千而户口生齿以万亿计则其利害轻重不相准明矣然而资序之限特设于郎中而未及于监司者岂先帝开其端而资其终者有待于今日乎臣愚以为提举以上非通判资序自今不宜除授即自台谏除者不在此限庶得更事老成之人布为监司而天下之民浸被圣泽此今日之急务也且又可以息驰骋之而使官吏稍安职业于以收成材矫薄俗所谓一举而包两利二也周书曰惟天立后王君公承以大夫师长不惟逸豫惟以乱民古语曰天之生民非为君也天之立君以为民也周之太王为狄所侵以爱惜民命去邠迁岐宁弃其国不忍鬭其民诗人以为太王肇基王迹以得其民也此孟子所谓得乎丘民为天子者也夏书曰民为邦本本固邦宁然则民之急也如是三代而下西汉之文帝东汉之章帝号为仁徳之主窃读二帝本纪恤民恻怛见于诏令嵗嵗有之汉宣起于闾阎知民疾苦时之要务毎叹息曰与我共治天下者其惟良二千石乎汉郡太守得自辟除进退县令长太守得人则县令长无不良故汉所选用者惟二千石耳隋唐以来州县守宰率皆命于朝廷则郡县最为亲民之任治天下者以民为急而守令最为亲民不可不选不可不激厉唐之开元号为盛际所以致之者有姚崇宋璟以为相也臣尝读元稹连昌宫辞称姚宋之所致治之大畧不过于爕理隂阳偃戢兵革遴拣守令皆出宰相而已比嵗守令善状罕有闻焉询诸往来或举一路郡县百数而良守令难以屈指一二计则生民受者为不少矣方朝廷用人如不及之时抡选才能比比出于踈贱而独于守令以治绩超擢者无几也得无偶未之及耶今诚欲简防守令以劝循良使恵及吾民则先谨择监司监司非其人则朝廷虽有甄别守令之意而监司防蔽朝廷不得其事实则所谓良者不良所谓能者不能矣臣愚以谓今日天下监司未足倚信则莫若先敕执政大臣聚议博采防求守令治状尤异者数人举天下之广宜不难得大抵宜以爱民恻怛为先奉公营职为后盖后世之法茶塩酒防征筦之利多岐杂出不若尧舜三代之法一出于爱民故唐阳城有抚字心劳催科政拙之语而徳宗尝令对策宰相欲第其髙下未知所出薛珏曰今取县令不专文辞宜以意在爱民者为先也宰相从之既而所取莫不得人则守令宜以爱民恻怛为本亦可见矣以此求之诚得其人则其资任髙下优加进擢见于训辞务从褒异且以厉天下所取不过数人而为守令者莫不慕效则四海之内亿兆之众人人被润泽蒙厚徳矣然后深诏御史台举劾监司尤无状者稍加澄汰监司之选既清而付之以考察则守令之良能者必出矣三也孔子曰百姓足君孰与不足或问扬子曰桑羊防利而国用足如何曰譬之为人父而防其子纵利如子何未有子富而父贫者也礼记大学亦曰未有府库财非其财者也故曰富有天下则天生地长举天下之物莫非人君所有在民在君诚无以异前日陜西五路进兵百姓负粮入界和雇一夫率费百千初时民力尚全莫不相率竭其力以应命及后再三调发民力弗堪王师迄不能再举然则民力弗堪国家固不能以举事则富民者乃所以富国也汉武帝末年深悔既往之征伐下哀痛之诏罢轮台之戍乃封丞相为富民侯此武帝所以为雄材大略者盖能知悔又知所救也唐自中叶已后既经安史之乱王室防弱藩镇盛强皆自擅其财赋故有常贡之外别进羡余以希恩宠人主急于用度因而假借盖以方镇既擅财赋朝廷难于调发故耳今四方万里内外一体诏令一出迅如雷霆屈伸自如势若身之使臂臂之使指县官之于百姓即有所取何求不获不必令转运使于平居无事日为仓猝征敛之计时以民财滥图恩赏也昔仁祖时苏顺元为淮南转运使尝进羡余有诏免劾所进钱止令留住本路以备灾伤臣愚以谓今日诚欲生民苏息逺近防福宜下诏书明敕诸路转运司不得献进羡余即嵗计有余可但令留充本路次年支费抑非徒此而已也发敛之际又有抑配之支移折变之苛官出则以陈粟腐麦代见钱支俵如充青苖和买之以率计之号为千钱者民间所得不过数百此所谓抑配之也赋入则法当近送者反令逺输如南州所纳则支移北州道理皆逺负辇滋费则并以脚乗课令出钱法当出粟乃折令出麦麦固加贵于粟既已出麦则又折令纳钱钱固难得于麦矣于是有斗当三四十金而所纳至于百钱者转运使止以唾欬指挥坐获倍利此所谓支移折变之苛也凡此皆法所当禁而转运使比多公违诏条无所忌惮愿敕所在安抚使都钤辖提刑司觉察闻奏及许州县守令吏民自陈如此则掊克之吏庶知畏职矣且青苖钱取息终嵗不过二分而向者议论纷纭累年不定今转运使公违诏条肆行抑配支移折变旬朔之间取民倍利岂不甚哉或曰转运司财赋所仰给今束之太急将无以举职是大不然使转运使果才嵗计所须止于诏条之中自可应办有余矧复嵗计之外朝廷不求羡溢加以善政所感年谷必应租赋所入不縁水旱蠲减何患不足岂有公违诏条力胁州县出则以片言估物而就髙价入则以尺纸麄色而取贵直以此论功无异戯弄此正不才者之所为又法所当禁何谓束之太急哉四也贾谊有言人主之尊如堂羣臣如陛众庶如地陛九级上防逺地则堂髙髙者难攀卑者易陵故人主之势非能独尊也自一命之吏累而至公卿次第益尊而人主加焉然后为至尊耳国朝故事拜宰相枢宻使官必除侍郎同知枢宻院已上必除谏议大夫三司使必除给事中若侍郎权御史中丞必除谏议大夫以直龙图阁权领边帅官小犹除正言自天章阁待制已上则固准此四方大郡带都钤辖或大都督府为守者非带馆职则诸曹郎官吏民耸然知所尊奉以其异于他官也权同知枢宻院已上皆政事之臣权御史中丞乃纪纲之任而三司使实主邦计故髙者则必处以侍郎其次则两省官为之谏议大夫是也直龙图阁为边帅事任要重天章阁待制已上乃侍从官故必以小两省为之正言是也假使不论职名而官直为正言则固已可贵矣当是之时官职清浊髙下锱铢方寸皆有分别不得淆乱逾越故朝廷尊荣人知向慕先皇帝独患名实不正故改为官制以寄禄官寓品秩名实既正而推行之日浅其于甄别流品迁叙次第固未有暇向者官制虽行而有旨命两省官脩补其法则此固在所讲也今以堂堂有宋盛明之朝自尚书已上率多试官岂不陋哉然为尚书者原其所自来则皆尝歴学士职其品秩与尚书不甚相逺为侍郎者率多由天章阁待制除用与侍郎名品亦略相当然一为职事官则必除去职名故有承议郎试尚书者见者不知其职尝为学士也第见承议郎与昔国子博士等耳乃为尚书岂不可轻哉名藩大郡或临制一道或镇一都防而既无三馆贴职又无诸曹郎中员外舍直龙图阁待制已上则皆朝奉朝散郎若大夫为之其下与通判签判知县监当官名无异也内外体势浸以卑损上下陵迟吏士军民率有慢轻之意陛防太削非所以尊朝廷也加以官制之行于兹已逾三年率以满任今谏议大夫中书舍人给事中侍郎迁比待制尔若迁尚书则为大峻即自谏议舍人给事迁侍郎则与自大卿太常少卿除侍郎者为一等反不为之迁矣是迁叙未得也今欲除用人物或资与官相对而其才不必称或才与事适当而据资不相准譬犹户部侍郎阙为天章阁待制固可入其才不必称为龙图阁直学士才或称任则资不可屈是除受未便也矧自直龙图阁而上所存职名皆禁奥殿阁图书之任今以寄禄官在外则有加焉而在京师则不可本末倒置体势未顺且朝廷职名本待贤俊今虽其人宜在朝廷而一除职名则必出补外如赵彦若可以留备台谏而縁除龙图阁待制故出知亳州孙甫年少任职可当省部繁剧而縁直龙图阁故出知陕府授受之际已见其拘牵矣臣愚以谓今日官制之论不过秦汉汉之加官若诸吏左右曹散骑给事中之即今之职名也官制祖述止于唐六典而三馆贴职集贤院学士六典具载本职施于朝廷今自龙图阁已上职名诚许令职事官兼带则不害其为正名也而又有三利焉以待制学士职为尚书侍制则试官可去中外有所瞻仰吏民知所尊奉陛防之势益峻而可以尊王室隆主威迁授之际职虽学士可以下为侍郎待制可以兼领卿监直龙图阁可以冠省寺之职为官择人无所留碍殿阁图书之任得兼内外本末不至颠倒体势顺序所谓三利也故事职名自校勘至龙图麄而论之犹有四等其上又有集贤殿史馆修撰集贤院视职事之髙下官品之大小而加焉亦有始加即为修撰直龙图阁者必有差遣内则三司副使同提举在京百司之乃得为之外则帅臣三路转运使江淮发运使久次为监司典大州若都钤辖大都府之乃得为之其他皆以嵗久次第累迁而后至职虽为直龙图阁修撰又必差遣事任要重然后得迁待制谏议大夫其法至详宻故朝廷用之有所劝激而士大夫由之以进不得侥幸今既尽削去三馆贴职而独存直龙图阁凡须宠以职名者无有髙下一切为之故有府界提而带直龙图阁者今日与之既失其太优而后日一迁则其上为天章阁待制将又失于太峻于此时不复早计前虑则他日用之必困者也今果职名为可去则当一切除之然而直龙图阁之尚存者果不可去也职名果不可去而待制以下独存直龙图阁何哉今既独存直龙图阁又必以宠帅臣资望之浅者欲以耸人观听也然而耸人观听者不独至于帅臣而后然其余典大州当方面据都防若江淮发运使三路转运使之皆当系人观听者也今寄禄官既以通为一等又无清曹郎官台谏之属则所以稍辩异者唯有职名耳而一以直龙图阁待之其可乎臣愚以谓昔日馆职为优幸者唯为校理一年即为通判资序三年理知州为太过尔今诚于此裁损率以二年成资为一任而尽复校勘已上至修撰等贴职此固于正名于官制可以并行救其所不及使髙下等级粲然有序朝廷用之而有所激劝士大夫由之而不得侥幸流品分别吏民尊信五也今诚行此五者皆国家之大体时之要务以太皇太后之圣智宜无所封即叅之大臣访之羣议恐无以易五者毕行私徇灭而徳意彰民心固而主势隆然后揆之以道将之以徳以虚心为本以无我为用唯大公是存唯至正是守无有偏党唯是之从所谓道也体道而不失不为好恶所夺不为喜怒所迁有得于身所谓徳也道徳立于上而公卿观法于下上下相济然后长忠义以尊吾君长防耻以消羣枉用人必以信行为主而后论才能考绩必以功实为先而后责文具谨择能吏练习公家台谏故事者裁省簿书行移务在先急阔略苛辟使人力足以胜事仿唐律令格式事有经常者着为定式不须上问官曹小事有所建请次第得专裁决不必一一奏覆小惩大戒付之省寺俾得警胥吏之违慢以防滞留如此则小大毕举太皇太后可以优防泮奂责成于上保防将就皇帝圣质至于成徳则所为宗社之庆苍生之福岂有极哉臣自惟太皇太后亲政以来首防防擢度越比伦则臣之所以图报効亦不宜自同于众人冒渎宸严臣无任祈天俟命惶惧屏营之至 　　监察御史王岩叟论治道贵清静俭约奏曰臣观歴代君臣讲治道者多矣然莫如贵清静而敦俭约盖天下本无事因扰之而事多事多则民劳民劳则怨民怨则国家有缓急虽赏之而不为用此所以莫如贵清静也天下之人所以养生送死者本自足由夺之而后困困而后为盗贼若不厚其本而徒严其末虽杀之而不禁此所以莫如俭约也臣窃伤比嵗以来好进之人纷纷建议天下劳于多事百姓困于不足故臣愿陛下以清静俭约养天下使百姓安且乐百姓安乐则自然隂阳和而风雨时海内将不胜其富矣人以为难臣以为易何则陛下自己有此心惟在守之而勿失尔不劳陛下费精神用智力臣故曰易如防采纳乞以臣言诏辅臣使体圣意幸甚 　　侍读提举中太一宫吕公着到阙上奏修徳为治之要十事曰臣近准诏书令臣发来赴阙已于今月二十日朝见讫窃闻近日臣寮未有上殿班次臣虽忝先朝执政之臣亦未获一亲法座少奉徳音然自忖累世防被厚恩惓惓报国之诚不能自已輙具奏对陈其一二冒渎圣聪臣无任惶惧之至臣伏覩皇帝陛下绍履尊极方逾数月临朝穆穆有君人之度太皇太后陛下勤劳庶政保佑圣躬徳泽流行已及天下臣逺从外服召至左右窃思人君即位之初宜讲求修徳为治之要以正其始然后日就月将学以缉熈于光明新而又新以至大治是用罄竭愚诚考论圣道槩举十事仰賛聪明一曰畏天二曰爱民三曰修身四曰讲学五曰任贤六曰纳谏七曰薄敛八曰省刑九曰去奢十曰无逸皆随事解释粗成条贯不为繁辞以便观览伏望陛下留神幸察如言有可采即乞置之御座朝夕顾省庶于盛徳少助万一谨具如右 　　一畏天书曰皇天无亲惟徳是辅又曰惟上帝不常作善降之百祥作不善降之百殃盖天虽髙逺日监在下人君动息天必应之若修己以徳待人以诚谦逊静慤慈孝忠厚则天必降福享国永年灾害不生祸乱不作若慢神虐民不畏天命则或迟或速殃咎必至自古禹汤文武以畏天而兴桀纣幽厉以慢神而亡如影随形罔有差忒然自两汉以来言天道者多为曲説以附防世事间有天地变异日月灾眚时君方恐惧修省欲侧身修道而左右之臣乃据经传或指外事为致灾之由或陈虚文为消变之术使主意怠于应天此不忠之甚者也诗曰我其夙夜畏天之威于时保之然则有天下者固当饬己正事不敢戏豫使一言一行皆合天心然后社稷人民可得而保也天人之际焉可忽哉 　　一爱民书曰抚我则后虐我则讐人君既即尊位则为民之父母万方百姓皆为己子父固不可以不忧子若布徳施恩从民所欲则民忻戴忻戴不已则天降之福若取民之财不忧其困用民之力不恤其劳好战不休烦刑以逞则民必怨叛怨叛不已则国从而危故曰民为邦本本固邦宁然自古人君临朝听政皆以赤子为忧一旦用兵则不复以生灵为念此盖献策之臣设奸言以导上意以开边拓境为大功以暂劳永逸为至计此世主所甘心而不悟也夫用兵不息少壮从军旅老弱疲转饷伏尸流血而胜负得失犹未可知也民劳则中国先敝夫何足以为功兵兴则朝廷多事亦不得而安逸也故凡献用兵之策者欲生事以希宠媚上而营私耳岂国家之利哉 　　一修身天下之本在国国之本在家家之本在身夫欲家齐国治而天下化莫若修身修身之道以正心诚意为本其心正则小大臣庶罔敢不正其意诚则天地神明皆可感动不诚则民不信不正则令不行况人君一言一动史臣皆书若身有失徳不惟民受其害载之史策将为万代讥笑故当夙兴夜寐以自修为念以义制事以礼制心虽小善不可不行虽小恶不可不去然人君进徳修业实繋乎左右前后夫习与正人居不能无正犹生长于齐不能不齐言也习与不正人居不能无不正犹生长于楚不能不楚言也故曰仆臣正厥后克正仆臣防厥后自圣 　　一讲学王者继祖宗之业君亿兆之上礼乐征伐之所自出四方万里之所视效智足以穷天下之理则谗邪不能惑徳足以服天下之心则政令无不行自非隆儒亲学何以臻兹然天子之学与凡庶不同夫分文析字考治章句此世之儒者以希禄利取科级耳非人主所当学也人主之所当学者观古圣人之所用心论歴代帝王所以兴亡治乱之迹求立政立事之要讲爱民利物之术自然日就月将徳及天下书曰王人求多闻时惟建事又曰念终始典于学厥徳修罔觉故傅説之告髙宗者修徳立事而已至汉之错以为人主不可不学术数错之意欲人主用机权巧谲以参制羣下而景帝用之数年之间汉罹七国之祸而错受东市之诛盖其所主者不出于诚信而已由是观之择术不可不谨也 　　一任贤昔成王初莅政召康公作卷阿之诗以戒之言求贤用吉士盖为治之要在乎任贤使能能者不必贤故可使贤者必有徳故可尊小贤可任以长民大贤可与之谋国若夫言必顾国家之利而行足以服众人之心夷险一节而终始可任者非大贤则不能也人君虽有好贤之心而贤犹或难进者盖君子志在于道小人志在于利志在于道则不为茍合志在于利则唯求茍得夫忠言正论多咈于上意而佞辞邪説专媚于君心故君子常难进而小人常易入不可不察也自古虽无道之君莫不欲治而恶乱然而治君少而乱国多者其所谓忠者不忠而所谓贤者不贤也书曰有言逆于汝心必求诸道有言逊于汝志必求诸非道人主诚存此心以观臣下之情则贤不肖可得而知矣 　　一纳谏昔书称成汤之徳曰从谏弗咈改过不吝汤圣君也不曰无过而曰改过者言能舍己而从谏则不害其为圣也及纣为天子彊足以拒谏智足以饰非纣非无才智也然身灭国亡而天下之恶皆归之者言愎谏自用则才智适足为害也前代帝王无不以纳谏而兴拒谏而亡者在史册一一可考盖贵为天子富有四海贵则骄心易生富则侈心易动一日万机则不能无失固当开道而求谏和顔色而受之其言可用则用其言而显其身言不可用则恕其罪以来谏者夫忠直好谏之臣初若逆耳可恶然其意在于爱君忧国谄佞阿谀之士始若顺意可喜然其情在于媚上而徼宠人君诚察此则事无过举身享美名故曰木从绳则正后从谏则圣 　　一薄敛古人有言曰百姓足君孰与不足百姓不足君孰与足人君恭俭节用取于民有制则民力宽裕衣食滋殖自然乐输租赋以给公上若暴征峻敛侵夺民利物力己屈而驱以刑辟势必流转沟壑散为盗贼为人之上者将何利于此故善言治道者尤恶聚敛之臣曰与其有聚敛之臣宁有盗臣前代帝王或耽于声色或盘于逰畋或好治宫室或快心攻战于是小人乗间而肆其邪谋为之敛财以佐其横费世主不悟以为有利于国而不知其终为害也赏其纳忠于君而不知其大不忠也嘉其以身当怨而不知其怨归于上也昔鹿台之财钜桥之粟商纣聚之以丧国周武散之以得民由是观之人主所当务者仁义而已何必曰利 　　一省刑夫临下以简御众以寛百王不易之道也昔汉髙祖去秦苛暴约法三章以顺民心遂定王业孝文循之以清静而几致刑措然则为治之要果在于省刑而不在于繁刑也况人主之刑狱其势不能亲临则必委之于臣下故峻推鞫则权在于狱吏广觇伺则权在于小人肆刑戮则权在于彊臣通请谒则权在于近习自古奸臣将欲诛锄善人自专威柄必数起大狱以揺人心何则其情难知鍜链出入一系于狱吏及夫奏成狱具则虽有寃抑人主亦何从而察哉然则欲奸雄不得肆其威善良有以安其性莫若省刑而已自三代以还有天下者数十姓惟宋受命逮今一百二十有六年中原无事不见兵革稽其徳政所以特异前世者直以诛戮之刑内不施于骨肉外不及于士大夫至于下民之罪一决于廷尉之平而上自天子下至于有司不复措虑轻重于其间故能以好生之徳感召和气而致无穷之福祖宗所以消恶运遏乱原者呜呼逺哉虽甚盛徳蔑以加矣 　　一去奢昔夏禹克勤于邦克俭于家而为三王祖汉文帝即位宫室苑囿车骑服御无所増益而天下断狱四百几致刑措然则节俭者固帝王之髙致也况以天子之尊富有天下凡有四方万物所以奉养于上者盖亦备矣然而飨国之日寖久耳目所御习以为常入无法家拂士出无敌国外患则不期于侈而侈心自生佞防之臣又从而导之于是穷奢极侈无不为己是以先王制法作竒技滛巧以荡上心者杀无赦夫竭天下百姓所以相生相养之具而以供人主无穷之欲致人主于防徳损夀之地而以邀己一时之荣虽诛戮而不赦固未足以当其罪也昔纣为象箸而箕子谏夫以天子而用象箸未为过侈也然箕子以为象箸不已必金为之金又不已必玉为之故箕子之言所以防防而杜渐也至汉公孙相武帝以为人主病不广大人臣病不节俭当是时帝方外伐四夷内治宫室为千门万户由是天下之户口减半盗贼蠭起而犹病其不广大何其不忠之甚哉故人主诚能不以箕子之言为太过而察见公孙之太佞则夏禹汉文之徳不难及己 　　一无逸昔周公作无逸之篇以戒成王其略曰昔商王中宗治民祗惧飨国七十有五年其在髙宗不敢荒宁飨国五十有九年厥后立王生则逸不闻小人之劳惟耽乐之从自时厥后亦罔克夀或十年或七八年或五六年或四三年呜呼非爱君忧国之深其言何以至此又曰继自今嗣王无滛于观于逸于逰于田无若商王受之迷乱酗于酒徳哉小人怨汝詈汝则皇自敬徳乱罚无罪杀无辜怨有同是丛于厥身盖人君初务纵欲小人必怨而大臣必谏至于滛刑乱罚以杜言者之口然后流连忘反不闻其过而终至于灭亡故曰无逸之书后王之元也唐明皇初即位宋璟为相手写无逸图设于帝座明皇勤于政事遂致开元之治其后宋璟死所献图亦而彻去明皇遂怠于政亲见天寳之乱由是观之靡不有初鲜克有终人君诚能谨终如始不敢逸豫则徳有尧舜之名体有乔松之夀岂不美哉 　　右臣闻孟子曰我非尧舜之道不敢以陈于王前今朝廷始初清明臣虽术学浅陋惟是前代圣帝明王所以致治之迹可以为法与夫暴君暗主所以兆乱之道可以为戒者乃敢告于左右古人有言曰舜何人也予何人也夙夜以思去其不如舜者就其如舜者是亦舜而已矣陛下加意无忽则社稷幸甚天下幸甚 　　知陈州司马光进修心治国之要劄子曰臣伏闻本固则末茂源浊则流浑昔仁宗皇帝擢臣知谏院臣初上殿即言人君之徳三曰仁曰明曰武致治之道三曰任官曰信赏曰必罚英宗皇帝时臣曽进歴年图其后序言人君之道一其徳有三其志亦犹所以事仁宗也大行皇帝新即位擢臣为御史中丞臣初上殿言人君修心治国之要其志亦犹所以事英宗也今上天降灾大行皇帝奄弃天下皇帝陛下新承大统太皇太后同听万几不知臣愚猥防访落臣且愧且惧无以塞责谨复以人君修心治国之要为献其志亦犹所以事大行皇帝也所以然者臣歴观古今之行事竭尽平生之思虑质诸圣贤之格言治乱安危存亡之道举在于是不可移易是以区区首为累朝言之不知臣者以臣为进迂阔陈熟之语知臣者以臣为识天下之本源也夫治乱安危存亡之本源皆在人君之心仁明武所出于内者也用人赏功罚罪所施于外者也出于内者虽有厚有薄有多有寡禀之自天然好学则知所宜从力行则光美日新矣施于外者施之当则保其治保其安保其存不当则至于乱至于危至于亡行之由己者也所以能当在于至明所以能明在于至公是以明君善用人者博访逺举防其殊尤徳行髙人谓之贤智勇出众谓之能贤不必能能不必贤各随所长授以位任有功则赏有罪则罚其人茍贤能虽雠必用其人茍庸愚虽亲必弃赏必有所劝罚必有所惩赏不以喜罚不以怒赏不厚于所爱罸不重于所憎必与一国之人同其好恶是以古者爵人于朝与士共之刑人于市与众弃之如此安有不当者乎臣故曰所以能当在于至明所以能明在于至公也昔齐桓公置射钩而使管仲相汉髙祖知人善任使茍为不才虽见喜亦弃之茍才矣虽负贩酒徒亡将戍卒亦用之此所以能奋布衣取天下也馆陶公主为子求郎明帝不许而赐钱千万郎贱官也犹惜之况其贵者乎故永平之治至今称之宋髙祖事萧太后甚孝太后欲以子道怜为扬州刺史髙祖以其贪愚不许故功业之髙冠于南朝唐太宗杀建成元吉而用其官属魏郑公王珪等与房杜无异卒得其效宣宗事郑太后甚谨问舅郑光以政事不能对罢其方镇故时人称美谓之小太宗此用人之公明者也韩昭侯惜袴不以赐左右之无功者汉髙祖深怨雍齿而不忘其功魏太祖勲劳宜赏不吝千金无功望施分毫不与唐宣宗重惜服章故当时得绯紫者以为荣此赏功之公明者也僮牛杀孟丙仲壬立叔孙昭子昭子数其罪而杀之孔子善其不党丁公脱汉髙祖于阨髙祖以为不忠而斩之武帝妹隆虑公主且死属其子昭平君昭平君杀人武帝流涕而诛之唐明皇弄臣黄防掀捕盗官坠马明皇杖杀之宣宗谓乐工汝惜罗程艺我惜髙祖太宗法此罚罪之公明者也臣略举此数者以为明验其余在陛下博览载籍以考之知臣所言不为谬妄臣以一夫之愚不能周知天下之务近曽上奏乞下诏书开言路伏望圣慈早赐施行今并治平四年五月三日上殿劄子具録进呈乞陛下留神幸察 　　元祐元年光又上奏曰臣等闻王者设官分职居上者所总多故治其大要居下者所分少故治其详细此理势之自然纪纲所由立也是以周官小宰以官府之六属举邦治大事则从其长小事则专逹凡宰相上则启沃人主论道经邦中则选用百官赏功罚罪下则阜安百姓兴利除害乃其职也至于簿领之差失期会之稽违狱讼之曲直胥吏之迁补皆郎吏之任非宰相所宜亲也故人有言察目者不能见百歩见百歩者亦不能见目睫言详于近者必略于逺谨于细者必遗于大也今尚书省事无大小皆决于仆射自朝至暮省览文书受接辞状未尝暂息精力疲于米盐细故其于经国之大体安民之逺猷不暇复精思而熟虑恐非朝廷所以责宰相之事业也窃以六曹长官古之六卿事之小者岂可不令专逹臣等商量欲乞今后凡有诏令降付尚书省者仆射左右丞签讫分付六曹誊印符下诸司及诸路诸州施行其臣民所上文字降付尚书省仆射左右丞签讫亦分付六曹本曹尚书侍郎及本厅郎官次第签讫委本厅郎官讨寻公案防问事节相度理道检详条贯下笔判云今欲如何施行次第通呈侍郎尚书若郎官所判已得允当则侍郎签过尚书判决应奏上者具奏上应行下者直行下即未见允当者委侍郎尚书改判事之可否皆决于本曹长官更不经由仆射左右丞即改更条法或奏乞特防或事体稍大或理有可疑非六曹所能専决者聴诣仆射左右丞咨白或具状申都省委仆射左右丞商议或上殿取防或头签劄子奏闻或乞入熟状或批判指挥其诸色人辞状并只经本曹长官陈过尚书侍郎郎官次第签押判决一如朝廷降下臣民所上文字次第施行若六曹不为收接及久不结絶或判断不当即令经登闻鼓院进状降下尚书省委仆射左右丞判付本省不干碍官员看详定夺若本曹显有不当即行纠劾所贵上下相承各有职分行遣简径事务易集 　　御史中丞刘挚上疏曰上之所好下必有甚朝廷意在緫覈下必有刻薄之行朝廷务行寛大下必有茍简之事习俗懐利迎意趋和所为迎似而非上之意本然也今因革之政本殊而观望之俗故在昨差役初行监司已有迎合争先不校利害一槩定差一路为之骚动者朝廷察其如此固已黜之矣以是观之大约此向来黜责数人者皆以非法掊克市进害民然非欲使之漫不省事昧者不逹矫枉过正顾可不为之禁哉请立监司考绩之制拜尚书右丞 　　挚又上言曰臣盖闻传曰朝廷正则百官理又曰众贤和于朝则万物和于野今夫上之人诚能同徳一心徇公忧国则必有和善之政而下无朋比之士茍人有异意转相非疑则必有僻违之政而下有向背之俗于是民被其害矣臣伏见昨者皇帝陛下太皇太后陛下听治之初恵绥天下去民之所同患更法之所不安至于振淹滞绌贪刻发政施命无有虚日故近自畿甸至于海隅莫不鼓舞承风倾耳以听太平而近者一两月以来政事号令之见于施行者旷然希濶中外颙颙无所闻见深求其故皆以谓执政大臣情志不同议论不一之所致也有隂拱以坐观者有阳合而内暌者有强横以肆掣者有忍耻以懐咎者滞事积前相顾而不发故仁泽屯于上而不下庶事壅于朝而不行以至文书稽留人情隔塞圣人之化虽曰久于其道而后成然固有缓急之势今事至轻小明有比例或止于一法令之増损一官吏之废置犹不肯倡端而主论则方今邉鄙之大利害赋役之大是非天下百姓之困苦如在倒垂而望解者当谁任其责何时而议也幸遭圣明哀愍元元为庙朝大计而谋国之人方身是卹方私是图坐翫嵗月亦可谓不仁矣况今皇帝陛下以盛年居谅闇太皇太后陛下以垂帘而称制于此时也而辅弼不咸相抵相激非独政事壅积而已诚恐疑贰渐深分曹固党使倾险之士煽于其间上下乖戾何事不生此又臣之所为深忧也伏望圣慈深察事变防防杜渐特诏辅臣当务同寅协恭相示以信去其贰志以济国家之事应今来政事之稽滞未决者趣令条上取旨则望圣明发自睿断别白施行以幸天下 　　监察御史上官均论寛猛二道上奏曰臣闻治天下有二道寛与猛而已寛过则缓而伤义事有废弛之猛过则急而伤恩官吏有避法茍免之患术虽不同其蠧政害民一也自熈寜以来朝廷以法度整齐四方诸路监司不能深明朝廷之意往往务为惨核刻深之政郡县望风畏栗大抵以趣办为事文具而无实不暇长计逺虑以便民为意而四方之民有憔悴愁叹之音此伤猛过急之也自陛下临御数下徳音务从寛大四方欣然仰戴徳泽然比闻诸道监司又不能明陛下之美意妄意朝廷风旨一切以茍简纵弛为事疲愞污庸之吏视而不劾纷纠紊缪之政知而不察外求寛厚之名以要誉于一时此矫枉过寛士大夫守义不笃之患也方陛下讲修百度以差役之法行于四方尤在郡县夙夜悉心以推行朝廷爱民之政若怠墯不举委成于胥吏太守玩而不察监司视而不纠养成偷墯茍简之风天下之民必有受其者矣臣愿诏四方以不加纠劾如朝廷遣使防访颇有其实或风闻于上当显责以厉逺近庶防按察之吏不敢寛纵郡县之官不敢偷墯人人警惧修职宣布陛下之徳泽以恵黎庶 　　户部尚书李常上奏七事一崇防耻曰臣闻子贡问何如斯可谓之士矣孔子曰行已有耻孟子曰人不可以无耻无耻之耻无耻矣而管子亦曰礼义防耻是谓四维古之圣贤所以崇尚防耻如此其切而后世或置而不察良可骇也昔董仲舒当汉武之时叹防耻贸乱贤不肖混淆盖防耻不崇于世则名分不足以塞觊觎赏罚不足以正公罪公议不行人才日壊欲相与隆政治何可得也臣伏见熈宁已还急于事功易于拣防超越伦等罕循资格谋利者计息以均赏谳狱者巧诋以拜官矫诬倾夺肆不顾忌今虽窒其所以致之之源而流风余焰尚有存者既不修己而以干进为事不务率职而以请托为先每诏下荐士则自媒者盈卿士之门属托者交车马于道违公议者莫愧乖物理者不惩以得为心宁复愧畏此风寖长为甚大臣愚欲望圣慈深诏有司训以治体简求忠实防退之士进之官师以厚薄俗其不惩艾仍委御史台弹劾则人知修方而贤不肖别矣贤不肖别于朝则愚夫陋俗亦知化矣二存乡举曰臣闻周之取士也其书曰使民兴贤出使长之使民兴能入使治之未闻以文章选贤也后世法敝众纷起下之人不复以诚事其上而上之人何复诚信而听之哉此乡举所以终废而试艺之法不可革也今天下三嵗一考士初试于乡州再试于京师而官之曽莫原其修之于家行之于乡党朋友为何如也士知不考其素而唯文章之工宁复有自重自修之志哉设有自重自修之士资质粹美问学深博其忠足以事君其才足以治民而不幸不工于文章则终身不得齿士版立朝廷矣岂不可为之长太息也今有径寸之璧弃置而不贡之朝莫不为之恨自重自修之士不贵于珠玉哉此臣所以为朝廷惜也臣愚欲乞诏天下州郡当贡士之嵗许于觧额内弗试而贡一人择乡党孝悌忠信通博之士俾其间闾里之善士以告守令守令伺察而告之监司监司覈实果否而上之礼部萃而察之考其所学等差而上之朝廷朝廷随其等差叅诸贡士而官之仍命有司立为条约无则阙之有其人而不贡则治之举非其人则坐之如此在天下之士各知修方以行己则以文章选士之有时而衰矣三别守宰曰臣伏以四海九州之大生齿之伙朝廷不得家治而人教之也为之众建州县张设官吏约以诏条使人循理而趋善安土而乐生虽然朝夕与民相亲而致感者莫如县令郡守次之监司又次之今吏部之格虽曰以举官为县令然则未必其真可以为县令者也县令虽以举官而为知县所举者亦未必真善治民者也以未必真善治民者积三四任而为知州其才亦未必真能为州者也如此而欲望州县皆治何可得也盖其才不可以为县令者常为掾丞可也不可以为知州者常为佐贰可也臣愚欲乞别异守宰与掾丞佐贰为二途使才不为守宰者终身为掾丞佐贰才可以长民化下者虽久为守宰可也虽然于守宰以择监司或进为朝廷之官如此则才否分而人品别矣今诚能于州掾县佐选其人可为县令者授之中下之县县治矣授之上县上县又治矣授之以难治之县难治之县至一再皆治也擢之为知州初则授之以中下之州中下之州既治矣使剧州剧州又治矣而其人不可为监司为省府卿士以备选擢者未之有也若才不可以为县也虽积嵗益久而寡过也不害其进官而为幕职州佐也夫才不可长民而为幕职州佐以终其身盖亦幸矣夫何恨哉四废贪曰臣闻为国家者择士而官之非以幸其身为民而图治也制禄而颁之非以厚其家代耕而养防也今税民之粟帛损邦之货泉随其爵位而禄之矣贪污之士以赇抵罪者嵗不可胜数非独为士者上负邦家亦朝廷法制有以召致之然也今吏部四选附籍者几三万员而在选者常以数千员贤愚弗别防污杂处客食旅馆或逾年而得一阙更两嵗而及其期官冗员多莫如今日臣愚窃以谓仕于朝而食人禄矣公私过各或不得免而肆然犯法以获罪其迹显著尚足矜耶而使之因縁赦宥积累期限而叙复之何也欲望诏有司凡以正赃抵罪者一切废置示弗复用其或才能卓异不幸絓误也命卿士以名上之付有司以议之或有可取也降等而官之终弗变也卿士同其罪则官澄而冗革矣五谨疑狱曰臣闻易曰君子以明慎用刑而不留狱书曰与其杀不辜宁失不经夫天下之大四海之广狱讼至繁官吏至众盖狱讼繁则不得无可疑可愍之情官吏众则不必皆明习法律之士前日愆雨之初臣不避诛戮尝陈所以致旱之因矣我朝累圣临御钦慎庶狱上遵先王之戒方州之请多原情而防贷矣夫以先王之圣智犹曰宁失不经今方州所请将事深文而务杀之耶又因以罪其官吏官吏畏罪则取可疑可愍者迁情就法而杀之矣安事上请而取咎悔也哉况夫官吏之愚难以遍晓而务在免过希合臣愚伏望朝廷以前日所降诏旨特加修明广示海宇俾可疑可愍之狱皆如平日以其实情上请付有司议之或失于妄情也亦如昔日特放其罪如此则疑情愍狱皆得以上闻而好生之徳周四海矣六择儒帅曰臣闻用师之所先财用积器械利城垒坚士卒练将帅择五者具胜敌之能事毕矣先帝忧勤积嵗以储兵备今粗防常平等积钱余五万贯谷帛匹斛亦复称是财用不谓不积矣熈宁以来萃羽毛齿革之材讲犀利之要巧者奏工殆余十年械器不谓不利矣増城筑堡择当要处守御之方无不详尽城壁不谓不坚矣行阵坐作引弓蹶弩撃刺之法靡不讲究士卒不谓不练矣虎貔之勇有功必赏赐官授节超逾伦等将帅不谓不择矣虽然吴子曰凡人论将常观于勇勇之为将万分之一盖言以勇择将未尽其要勇敢之将迎敌以取胜可也若其制列城专一道抚百万之众驭虣武之佐失所能任孙子曰将者智信仁勇严也以是言之非通儒学士知国体者不足与知此臣不敢逺陈古事在仁祖时盖非范仲淹韩琦厐籍之徒不用也然今者所当择者臣窃冀朝廷加虑而深思也七修役法曰臣闻古者用民之力嵗不过三日而使之以时人不告病后世则不然极人力而疲之莫之愍也昔者疲民之力莫甚于差役差役之甚至有破民家产卖及妻孥以濵死者熈宁元丰之间以差役为病民也使一切输钱于县官官为赋闲民而役之方是时朝廷改法则意在息民议法之臣以寛剰为事平民输之嵗觉不逮复思差科之为幸也今者既诏有司讲明差法前日所谓破家产之悉已镌除而是非犹兴议论未一皆以谓上户特幸中户役并上户特幸则求所以抑兼并而均民力中户役并则其为病有过于输钱臣愚以谓法无新陈便民者良法也论无彼已可久者确论也欲望朝廷命有司考二法之至要而裁取之参公论之可行而修定之使人便而久行百世无敝岂不善哉此不役法于四方而付其书于户部以臣之愚见其必可久也欲乞再承诏旨许自邦畿以及诸路先召畿令因版籍即新书而裁损之次召近畿数路监司如畿县之法自近以逮逺因可以革非不逾嵗而天下之役书全矣夫为法之大及物之众休戚所系治忽随之为国家者可不慎哉臣所以不敢冒鈇之诛而不能终嘿也 　　歴代名臣奏议卷三十九 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷四十 　　明　杨士竒等　撰 　　治道 　　宋哲宗元祐初蔡州教授秦观举贤良方正进策曰臣闻春则仓鹒鸣夏则蝼蝈鸣秋则寒蝉鸣冬则雉鸣此数物者微眇矣然其未至则寂寞而无闻既至则日夜鸣而不已何则隂阳之所鼓动四时之所感发气变于外而情迫于中虽欲不鸣不可得也淮海小臣不闻庙堂之议帷幄之谋独耳剽目采颇知当世利病之所以然者尝欲输肝胆效情素上书于北阙之下则又念身非谏官职非御史出位犯分重烦有司之诛忍逡巡而不敢发幸陛下发徳音下明诏使大臣任举贤良方正能直言极谏之士将修祖宗故事而亲策于庭呜呼此亦愚臣效鸣之秋也輙忘踈贱条其意之所欲言者为三十篇以献惟陛下裁择焉其目曰以意寓言以言寓文示变化之所始终使天下晓然知之作国论瑟不鸣二十五弦各以其声应毂不运三十辐各以其力旋黙则治语静则制动作主术急不极则缓不生缓不极则急不成一偾一起如环无端作治势二篇以地为险山川是资以兵为险不厌通达作安都自信者不避嫌自许者不求合倚而容之绩乃可底作任臣二篇众贤聚于本朝奸人之所不利巧为诋诬以幻羣聴作朋党二篇鸟有凤鱼有鲲超絶之材冝见阔略作人材杨墨塞路孟氏所攘申商崛兴莫或汝遏作律法二篇得与失为隣利与害同门非至精莫之能分作议论二篇爵禄者所以砺世磨钝科条品目其可不悉作官制二篇善治水者以四海为壑善治财者以天地为资国之大计于是乎在作财用二篇料敌之虚实若别牛马应变之仓卒如数一二非有道之士不能作将帅以寡覆众来如风雨去如絶作竒兵美言可以市三寸之舌胜百万之师作辩士机防之来间不容发匪匪镜其能勿失作谋主心不治则神扰气不养则精防治心养气四术自得作兵法愚民弄兵依阻山谷销亡不时或为大衅作盗贼三篇党项微种盗我灵武逾八十年天诛不迄作边防三篇东西为纬南北为经织者执综而文成其详在彼其略在此作序篇 　　国论 　　臣闻古之人君以其祖考之志而升黜人材弛张法度者多矣太上忘言其次有言其下不及言何则昔舜举十六相去四凶肇十有二州皆尧志也而精诚所动神化所移不待告之以言而天下晓然固己心知其本末此所谓太上忘言者也盘庚之迁亳武王之伐商所以从先王之业承文考之志也而浮言横议二三不一至以其迁伐之意托于词令丁宁而告于庭委曲而誓诸野然后民始悦然而服从此所谓其次有言也秦孝公用商君之説变法令易风俗所以修缪公之业成献公之志也然未尝以其变法之意告民疑而不服则痛法以绳之此所谓其下不及言者也夫秦之不及言固无足道而舜之忘言又未可以遽及然则后世人君有以祖考之命而升黜人材弛张法度者安得不法盘庚武王之有言哉陛下即位以来图任元老眷礼名儒屏弃奸臣投窜刻吏所以照临海内甚盛罢青苖之使废市易之司削保甲之条刊免役之令至于摘山煑海冶铸之事他日吏縁以为奸者临遣信臣更定其法所以加恵元元甚厚臣窃闻之凡此大功数十淹轻重虽出于圣母之裁成其大槩则皆先帝之末命也然大道之行小人所不利或作为诋欺之言悖乱羣聴以为先帝之道陛下当终身奉以周旋而数年之间遽聴一二大臣更张几尽异乎所谓父作之子述之者矣自非明智不惑之士往往闻其説而疑之呜呼此殆陛下不法盘庚武王有言之过也夫子之事父其生也养志为大养口体次之其殁也继志为大述事次之知述事而不知继志犹养口体而不养志也非所以为达孝秦皇汉武皆以盖世之气辟阖宇宙之材并呑诸侯攘却胡粤若以功业言之则始皇之英伟杰特又非武帝之可比也然而万世之下号始皇为暴主称武帝为贤君秦祚遽倾汉基益大者何哉二世不变始皇之事孝昭能改武帝之法故也向使先帝晩年于人材法度初无升黜之心弛张之意陛下犹当继其志不述其事又况亲承于末命乎臣愿陛下具以意作为明诏丁宁反覆如古训诰誓命之文布告天下咸使闻之则小人虽有诋欺之言不能以疑众矣然后被之于诗章传示无穷以明徳意使后世皆知成先帝之功者陛下也岂不休哉 　　主术 　　臣闻人主之术无他其要在乎能任政事之臣与议论之臣而已政事之臣者宰相执政和隂阳万物宰制百辟镇抚四夷与天子经纶于帷幄之中者也议论之臣者谏官御史学术知古始器识通世务奋不顾身与天子辨曲直争是非者也今天下之事有执政之臣以行之有议论之臣以言之则人主可以弁冕端委而无所事不然则虽精神竭筋力以夜继日犹无益也臣请以用人一事明之士大夫以名列于仕版者盖以万计有智者有愚者有贤者有不肖者若智与贤则功利之所从兴也愚与不肖则罪害之所从起也夫人主以一身之思虑一耳目之聦明而当天下功罪利害之机非有政事之臣则百官之进退柰何而不乱也然人之难知乆矣实愚而似智实智而似愚者有之实贤而似不肖实不肖而似贤者有之申以亲踈之异重以好恶之偏夫以天下之智愚贤不肖而付之于二三大臣之手非有议论之臣则进退当否柰何而知之也虽然政事之臣者人主之股肱议论之臣者人主之耳目任政事之臣而忽谏官略御史犹股肱便利而耳目盲聩也任议论之臣而轻宰相薄执政犹耳目聦明而股肱折也要之二者不可偏胜使之适平而已汉成帝用王鳯为大将军政事大小皆自鳯出天子曽不一举手京兆尹王章言之为鳯所陷罪至大逆故阳朔之后天下以言为讳唐明皇用李林甫为相十有九年专政用事补阙杜璡上书斥为下邽令由是谏诤路絶此则任政事之臣太胜也汉武帝擢严助朱买臣吾丘夀王司马相如东方朔之徒于左右朝廷有政事輙令助等与大臣辨论大臣数诎唐徳宗晚年宰相唯奉行诏书所与图事者李齐运裴延龄韦渠牟而已此则任议论之臣太胜也臣闻仁祖时天下之事一切委之执政羣臣无得预者除授或不当虽贵戚近属防从中出輙为固执不行一旦谏官列其罪御史数其失虽元老名儒上所眷礼者亦称病而赐罢政事之臣得以举其职议论之臣得以行其言两者之势适平是以治功之隆过越汉唐与成康相先后盖繇此也陛下即位以来图任老成属以事屡下明诏使中外大臣举諌官荐御史保任骨鲠以备献纳之科可谓得人主之要术矣愿鉴汉唐之专取法于仁祖常使两者之势适平足以相制而不足以相胜则陛下可以弁冕端委而无事矣 　　治势上 　　臣闻御天下之术必审天下之势不审其势而已信臆决行其所谓道守其所谓法则虽有刚严果断之材或失而为刻深慈恵恻隠之意或壊而为姑息何则设之不当也夫圣主之于天下岂甞有意用术哉天下有强势吾则有寛术天下有弱势吾则有猛术非强非弱天下无势非寛非猛吾亦无术盖无势者天下之常而无术者圣人之至术也虽然御强势者必以寛而强之实生于寛御弱势者必以猛而弱之实生于猛何则昔汉之文景承髙祖开创之后接吕氏蹀血之余除非谤去肉刑减笞法定棰令可谓寛矣而诸侯逆命夷狄侵边孝武不胜其愤力攘匈奴诛两粤大臣相继而入狱二千石连颈而伏诛巫蛊之祸至于夫妇父子之间而不相保由是言之岂非强之实生于寛耶昔唐肃宗器本刻深以刑名自喜安史之乱来归者戮于独栁之下待罪者毙于缧絏之中可谓猛矣而庆绪洊兴思明复起代宗深鉴其事舍胁从之罪缓汚染之诛至于封豕长蛇无所惩艾忠臣义士切齿不平王室陵夷之渐盖基于此由是言之岂非弱之实生于猛耶是故救强之必于崇寛之时救弱之必于尚猛之日夫强弱之相乗寛猛之相代犹东之有西昼之有夜理之所必至事之所固然也顾昧者不知耳昔陵阳严诩将去颍川谓掾史曰我以柔弱召必选刚猛代到将有僵仆者矣及何并至郡首治钟威赵季李欵之狱果如诩言以诩并观之则天下之势可以前百年而预定古者刑罚世轻世重不为定论文王之时关市讥而不征周公成王之时则关市有征矣至凶年然后弛之推此而言则先王之法度大抵皆审天下之势而为之者也传曰政寛则民慢慢则纠之以猛猛则民残残则施之以寛寛以济猛猛以济寛政是以和夫传所谓和者则臣之所谓圣人之至术者欤 　　治势下 　　臣闻祖宗之时天下新脱割据战伐之祸天厌乆乱俱欲无为而又扫除烦苛之患足以深结海县之心削平僭伪之威足以逆折奸侠之气当是时天下之势如元气在乎混沦之中固莫得而名已逮嘉祐之后习安玩治为日既久大臣以厚重相髙小臣以茍简自便肉食者鄙未能逺谋谁能无偷朝不及夕故先皇即位之始大讲法度作而新之覈名实以兴百辟攘夷狄以布威灵有司奉行于中使者刺举于外此真得所谓以猛政救缓势之术也元丰之后执事者矫枉过直矜钩距以为法术任恵文以取媮快上下迫胁民不堪命故陛下即位之始黜鍜錬之吏逐聚敛之臣登老成于防地擢忠鲠于谪籍平寃狱振乏馁与天下休息此真得所谓以寛政解急势之术也而比日已来执事者又将矫枉而过直矣何告讦欺诋之言率然敢陈而王体未严也向背异同之见各自为守而国论未决也蛮夷猾夏寇贼奸宄隠忍羁縻冀其自罢而天诛未迄也推此言之天下之缓急虽曰未见而固巳胚浑于冥冥之中矣夫致先帝之用猛术者嘉祐之缓势也致陛下之用寛术者元丰之急势也今又矫枉过直则势必复缓缓甚则术又将出于猛矣猛术一用天下固已震动若再用焉则安危之计未可知也何则天下之势犹一人之身缓而救之以猛犹关鬲不通而涌泄之也其急而解之以寛犹虚中暴下而补养之也补养至平则可以已矣平而不已则又将至于关鬲不通再涌泄正气必伤重被猛术国本必伐故曰安危之计未可知也臣陛下遏逋慢之原杜觧弛之渐明诏内外一乎中和使天下之缓势不得而成缓势不成则后世虽有猛术不可得而用之 　　安都 　　臣闻世之议者皆以谓天下之形势莫如雍其次莫如周至于梁则天下之冲而已非形势之地也故汉唐定都皆在周雍至五季以来实始都梁本朝纵未能逺规长安盍亦近卜于洛阳乎而安土重迁眷眷于开封之境非所以为万世计也臣以为不然何则汉唐之都必于周雍本朝之都必于梁而后可也夫长安之地左殽函右陇蜀襟凭终南太华之山萦带泾渭洪河之水地方数千里皆膏腴沃野卒有急百万之众可具形势便利下兵于诸侯如建瓴水四塞之国也故其地利守自古号为天府开封地平四出诸道辐辏南与楚境西与韩境北与赵境东与齐境无名山大川之限而汴蔡诸水参贯巾车错毂蹄踵交道舳舻衘尾千里不絶四通五达之郊也故其地利战自古号为战塲洛阳左瀍右涧表里山河扼殽渑之隘阻成臯之险直伊阙之固广袤六百里四面受敌以守则不如雍以战则不如梁然雍得之可以为重自古号为天下之咽喉凡天下之形势无过此三者也彼蜀之成都呉之建业皆覇据一方之具而楚之彭城特盗贼之窟耳易曰天险不可升也地险山川丘陵也王公设险以守其国所谓险者岂必山川丘陵之谓哉在天而不可升在人而不可夺则皆为险矣夫雍为天府梁为战场周为天下之咽喉而臣以谓汉唐之都必于周雍本朝之都必于梁而后可者汉唐以地为险本朝以兵为险故也汉髙祖曰吾以羽檄召天下兵莫有至者武帝曰吾初即位不欲出虎符发兵郡国盖汉踵秦事郡国背道材官有变则以符檄发之京师惟有南北两军有期门羽林孤儿以备扈从唐分天下为十道置兵六百三十四府其在关中者惟二百六十有一府府兵废始置神防为禁军亦不过数万人以此见汉唐之兵皆在外也故非都四塞之国则不足以制海内之命此所谓以地为险者也本朝惩五季之举天下之兵宿于京师名挂于籍者号百余万而衣食之给一毫已上皆仰县官又非若府兵之制一寓之于农也非都四通五达之郊则不足以养天下之兵此所谓以兵为险者也夫以兵为险者不可以都周雍犹以地为险者不可以都梁也而昧者乃以梁不如周周不如雍呜呼亦不达于时变矣夫大农之家连田阡陌积粟万斛兼陂池之利并林麓之饶则其居必卜于郊野大贾之室敛散金钱以逐什一之利出纳百货以收倍称之息则其居必卜于市区何则所操之术殊则所托之地异也今梁据天下之冲嵗漕东南六百万斛以给军食犹恐不赡矧欲袭汉唐之迹而都周雍之墟何异操大贾之术而欲托大农之地也由是言之彼周雍之地者汉唐之险耳本朝何赖焉 　　任臣上 　　臣闻明君之御臣也不致疑忠臣之事君也不避嫌嫌疑之事皆出于奸臣庸君度量狭隘心意颇僻不能以至诚相期而已古之人有自举其身者有举其子者有举其弟者有举其侄者有举其内外之亲旧者而其君不以为疑其臣不以为嫌者何哉以其所举者当而已矣汉宣帝欲击先零问谁可将者赵充国曰无如老臣者矣宣帝用之遂破先零此所谓自举其身者也晋君问孰可为国尉祈奚曰午也可君曰非子之子耶对曰君问可否不问子也君子谓祈奚能举善矣此所谓有举其子者也李石当国荐弟福可任治人繇监察御史为戸部侍郎此所谓有举其弟者也晋求文武良将谢安以其侄幼度应举郗超闻而叹曰安违众举亲明也幼度不负举才也果破符坚于淝水之上此所谓有举其侄者也崔贻孙为相未逾年除吏八百莫不谐允徳宗曰人言卿拟官多亲旧何耶对曰陛下令臣进拟庶官夫进拟者必悉其材行如不与闻何由得其实此所谓有举其内外之亲旧者也此数子者皆内有以自信外有以信于人仰无所愧俯无所怍其视身也与人等其视子弟亲旧也与不相谁何者等故能立功于当年垂名于后世千载之下想见其风向使念李之小嫌忘事君之大节匿名迹逺权势心知其然而不敢发则与粪壤同朽耳尚何功名之立哉陛下即位以来委政于六七大臣其人自以旷世遭遇莫不悉心竭力知无不为言无不尽可谓千载一时之嘉防也而臣有所不然者未能去用亲之嫌而已竒材异行实为时辈所见推者一渉大臣之亲则相顾缪悠莫敢援之以进幸而不顾进之则谏官御史之章相随而至矣臣以为此风一成非圣朝之事也何则大臣之亲嫌而不用则侍臣之亲亦当嫌而不用引而下之至于台省寺监之官推而广之至于漕刑郡县之吏其亲者皆嫌而不用矣夫竒材异行不常有于天下幸而有焉又以亲嫌而弃之则是非得草莱岩穴之士终不用也昔西汉之韦氏平氏东汉之袁氏杨氏唐之韦杜苏李陆萧诸氏皆兄弟为三公父子为宰相盛者至与国相始终其间建功立业号为名臣者盖不可胜数柰何专用草莱岩穴之士哉诏中外之臣惟贤是进惟不肖是退而勿以用亲为嫌谏官御史惟进退之当否是察而勿以亲嫌为劾则天下之竒材异行庶乎皆得而用也 　　任臣下 　　臣闻人主之于谏诤之臣非独听其言之难也取其大节而略其小过是为难矣夫骨鲠自信以身许国不为利害之所挠屈者谓大节也材智之不周思虑之不宻学术之不至闻听之不审所谓小过也必有大节而无小过者然后得为諌诤之臣则穷年没世不可得其人矣如或不然则与其无一时之小过孰若有终身之大节哉昔汲黯通经术则不如平津侯恢武功则不如大将军明习法令则不如张汤文章儒雅则不如司马相如谨厚自全则不如石庆术略横出则不如主父偃然淮南王谋反惟惮曰黯好直谏守节死义说平津侯等如发防耳由是言之谏诤之臣其功在于正网纪正风宪通上下之情使乱臣贼子顾惮而不敢发如此而已一举之不当理一发之不中节曽何足以深咎耶陛下即位以来首下明诏使中外大臣保任谏官御史盖充赋者百有余人其见用者十数人耳选择既精人颇自重皆毅然有伏节死谊之心兴利除害甚于嗜欲攘撃奸恶如报私讐首尾数年之间遂成冠古之治虽神功圣化敏妙自然亦此曹献替可否之力也然比者甞以所言不效谏官御史接迹引去或迁他官或补外郡台省为之一空臣愚踈逺不知朝廷之事切怪陛下何取之之难而去之之易也且人非蓍不无过误顾其设心措意何如耳昔汉郦食其有挠楚之非唐魏郑公有纵薛延陀之过本朝赵中令有遣赵保忠之失此三人者皆天下之豪杰一时之名臣者也犹有非缪过失如此又况不及于三人者乎臣陛下鉴师古始追御来今重谏官之进退慎御史之升黜取其大节而略其小过使天下之士得以尽忠毕力于前则神功圣化又将有新于此矣或谓臣曰古者谏诤之臣职于广聦明除壅蔽成徳业而已后世狂夫小子狡猾不道之人或假其名以资盗其器以售奸如谷永者王凤之客也而讥斥帷幄刘栖楚者李逢吉之党也而额叩龙墀阳为剀拂之迹隂成附丽之谋以此言之小过其可略乎略其小过则成其大恶矣臣应之曰不然夫药石所以愈病因而致病者有矣然自古及今未有废药石者何哉以其所愈者众所害者寡也谏诤之臣虽器有逺近才有脩短大抵搢绅之选也安可尽诬以谷永刘栖楚之徒欤就使有一二人焉则去其一二人者可也何至空台省而逐之耶陆贽曰天不以地有恶木而废发生天子不以时有小人而废听纳又曰谏者多表我之能好谏者直示我之能贤谏者之狂诬明我之能恕谏者之漏泄彰我之能从有一于斯皆为盛徳呜呼人主用谏诤之臣贽之论尽矣 　　朋党上 　　臣闻朋党者君子小人所不免也人主御羣臣之术不务嫉朋党务辨邪正而已邪正不辨而朋党是嫉则君子小人必至于两废或至于两存君子小人两废两存则小人卒得志而君子终受祸矣何则君子信道笃自知明不肯偷为一切之计小人投隙抵无所不至也臣请以易道与夫尧舜汉唐之事明之易以阳为君子隂为小人一阳之生则为复复者反本也三阳用事则为泰泰者亨通之时也而五阳之极则为夬夬者刚决柔也以此见君子之道必得其然后能胜小人也一隂之生则为姤姤者柔遇刚也三隂用事则为否否者闭塞之时也而五隂之极则为剥剥者穷上反下也以此见小人之道亦必得其然后能胜君子也隂阳相与消长而为舒为生杀君子小人相与胜负而为盛衰为治乱然皆以其也臣故曰朋党者君子小人所不免也尧之时有八元八凯十六族者君子之党也又有浑沌穷竒梼杌饕餮四凶族者小人之党也舜之佐尧有大功二十者举十六相去四凶而已不闻以其朋党而两废之亦不闻以其朋党而两存之矣臣故曰人主御羣臣之术不务嫉朋党务辨邪正而已东汉钩党之狱海内涂炭二十余年盖始于周福房植谓之甘陵南北部至于李膺陈蕃王畅张俭之徒遂有三君八顾八俊八及八厨之号人主不复察其邪正惟知震怒而已故曹节侯覧牢脩朱并得以始终表里成其奸谋至于刑章讨捕锢及五族死徙废禁者六七百人卒不知脩并者乃节览之党也唐室之季朋党相轧四十余年搢绅之祸不觧盖始于李宗闵李徳裕二人而已嫌怨既结各有植立根本牢甚互相倾挤牛僧孺李逢吉之属则宗闵之党也李绅韦处厚之属则徳裕之党也而逢吉之党又有八关十六子之名人主不复察其邪正惟曰去河北贼易去此朋党难而其徒亦曰左右佩劒彼此相笑盖言未知孰是也其后李训郑注用事欲以权市天下凡不附己者皆指以为二人之党而逐去之至于人人骇栗连月雺晦卒不知训注者实逢吉之党也臣故曰邪正不辨而朋党是嫉则君子小人必至于两废或至于两存君子与小人两废两存则小人卒得志君子终受祸矣 　　朋党下 　　臣闻陛下即位以来虚懐仄席博采公论悉引天下名士与之经纶至有去散地而执钧衡起谪籍而叅侍从者虽古版筑饭牛之遇不过如此而已君子得时则其自至数年之间众贤弹冠相继而起聚于本朝夫众贤聚于本朝小人之所深不利也是以日夜恟恟作为无当不根惑诬防之计而朋党之议起焉臣闻比日以来此风尤甚渐不可长自执政从官台阁省侍之臣凡被进用者輙为小人一切指以为党又至于三君八顾八俊八及八厨之名八关十六子之号巧为标榜公肆诋欺一人名之于前万人实之于后传曰下轻其上爵贱人图柄臣则国家揺动而人不静也然则其可以不察欤臣闻庆歴中仁祖锐于求治始用韩琦富弼范仲淹以为执政从官又擢尹洙欧阳脩余靖蔡襄之徒列于台阁小人不胜其愤遂以朋党之议陷之琦弼仲淹等果皆罢去是时天下义士扼腕切齿发上冲冠而小人至于举酒相属以为一网尽矣赖天子明圣察见其事琦弼仲淹等旋被召擢复防器使遂得成其功名今所谓元老大儒社稷之臣想望风采而不可见者皆当时所谓党人者也向使仁祖但恶朋党之名不求邪正之实赫然震怒斥而不反则彼数人者皆为党人而死耳尚使后世想望风采而不可见耶今日之势盖亦无异于此臣陛下观易道消长之理稽帝虞废举之事鉴汉唐审听之失法仁祖察见之明杜媒孽之端窒中伤之隙求贤益急用贤益坚而信贤益笃使奸邪情得而无所售其谋谗佞气索而无所啓其口则今之所谓党人者后世必为元老大儒社稷之臣矣 　　人材 　　臣闻天下之材有成材者有竒材者有散材者有不材者器识闳而风节励问学博而行治纯通当世之务明道徳之归此成材者也经术艺文吏方将略有一卓然过人数等而不能饰小行矜小防以自托于闾里此竒材者也随羣而入逐队而趋既无善最之可纪又无显过之可绳摄空承乏取充位而已此散材者也寡闻见暗机防乖物理昧人情执百有司之事无一施而可此不材者也古之人主于成材则付以大任而备责之于竒材则随所长而器使之于散材则明赏罚而磨励之于不材则弃之而已四者各有所处然而竒材者尤人主所宜深惜者也盖天下之成材不世出而散材者又不足以任能事不材者适足以败事而已是则任天下之能事者常在乎竒材有竒材而不深惜焉则将与不材同弃而曽散材之不如矣夫匠氏之于木也楩楠豫章易直而十围者必以为明堂之栋路寝之楹七围八围者虽多节必以为髙明之丽拱把而上者虽小挠必以为狙猿之杙稍脩则以为榱桷甚短则以为侏儒至于液樠轴解亟沉而易蠧者然后以之爨也今有楩楠豫章于此七围八围拱把而上特以多节小挠之故遂并弃之岂不惜哉人主用天下之材亦何以异于此今国家之人材可谓富矣养之以学校而取之以贡举名在仕版者无虑数万然一旦有事则常若乏人何哉以臣观之未能深惜天下之竒材故也盖不深惜天下之竒材则用之或违其长取之将责其备虽有嵚歴落頴脱絶伦之士执事者始以名闻未及试之而媒孽其短者固已圜视而起矣夫竒材多自重又不材者之所甚嫉也以自重之势而被甚嫉之毁其求免也岂不难哉一旦有事而常若乏人其势之使然无足怪也昔孟公绰为赵魏老则优不可以为滕薛大夫裨谌能谋于野则获于邑则否黄覇为丞相功名损于治郡时人固有所长亦有所短也臯陶喑而为大理天下无虚刑师旷瞽而为太宰晋国无乱政贤如萧何而有市田请地之污直如汲黯而有褊心忿骂之鄙文如长卿而有临卭涤器之陋将如韩信而有跨下蒲伏之辱吏如张敞而有便面拊马之事此数子者责其备则彼将老于耒耜之旁死于泰山龛岩之下耳人主岂得而用之陛下即位以来屡下明诏举谏官御史台阁学校之臣刺史救民之吏与夫可备十科之选者所得人材盖不可胜数臣陛下取其名实尤异者用之而勿疑人情不能无小过非有显恶大义所当免者宜一切置而不问以责异时之功则彼将输写肝胆捐委躯命求报朝廷而不可得一旦有天下四夷之事何足患哉 　　律法上 　　臣观唐虞以后有天下者安荣危辱之所从长久亟絶之所自无不出于其所任之术而所任之术大抵不过诗书法律二端而已盖纯用诗书者三代也纯用法律者秦也诗书法律杂举而并用迭相本末递为名实者汉唐也何以知其然耶夏商周之兴也治教政令既本于道徳之意而舟车器械亦出于义理之文其迹载于典谟训诰誓命之篇而其防寓于国风雅颂之什当是时也圣贤之学着而百家之说熄帝王之制举而覇者之事废议事以制不为刑辟故曰纯用诗书者三代也魏文侯之师李悝论次诸国之法着为法其徒商鞅用以相秦始作收司连坐告匿之法而辅以诋欺文致细微之事晚节末路至于焚书坑儒偶语者弃市以是古非今者族吏见知不举与同罪故曰纯用法律者秦也汉自髙祖纳陆贾之言命为新语用叔孙通之说而使定礼仪可谓知所取矣而以三章之约不足御奸于是萧何攟摭秦法作律九章而张汤赵禹之徒又为见知故纵监临部主之法唐自太宗诎封伦秦汉之论用魏公帝王之谋可谓知所取舍矣而朝廷郡县百官有司所以朝夕从事者一出于律令格式之文故曰诗书法律杂举而并用迭相本末递为名实者汉唐也惟其纯用诗书故三代享国安荣而歴年长乆惟其纯用法律故秦危辱而亟絶惟其诗书法律杂举而并用迭相本末递为名实故汉唐之有天下虽号长乆而安荣之日少危辱之日多仅免亟絶而已盖诗书者所以崇徳其事皆孝悌忠信人之所欲者也而安荣长乆人之所欲者也而法律所以制奸其事皆鞭笞斩艾人之所恶欲以报所恶之讐者也以所恶之术报所恶之讐亦其理之然哉贾生曰今或言礼谊之不如法令教化之不如刑罚人主胡不引商周秦事以观之也呜呼若贾生者可谓知治体矣 　　律法下 　　臣闻古今异势不可同日而语以今天下而欲纯用诗书尽去法律则是腐儒不通之论也要使诗书不为法律所胜而已祖宗之时二端虽号并行而士大夫颇自爱重以经术为职文艺相推间有喜刑名精案牍者则众指以为俗吏而耻与之言近世则不然士大夫急于功利不师古始相与习者莫非柱后惠文之事父教其子兄诏其弟以为速化之术无以过此间有引古义决嫌疑则掩口而笑曰此老生之常谈耳何所用于今哉呜呼此风一成非天下之福也盖昔者以诗书为本法律为末而近世以法律为实诗书为名臣以天下之大君子所宜奋不顾身而救之者无甚于此何则废诗书而从法律则是举天下而入于申韩之术也扬子曰申韩之术不仁之至矣夫不仁者三代之所以失天下也君子救之其可以缓耶臣甞思之其所以然者无他始于试法而已朝廷试士以法者欲其习为吏也而假之太优擢之太峻至有黄绶中选数嵗之间持斧仗节领一道之权任二千石之重而制策进士留滞于州县之官有十年而不得调者呜呼欲士大夫之不废诗书而从法律也岂可得乎且法吏之与儒臣所闻异趣所见异涂犹方圎曲直之不相入也昔匈奴浑邪王降汉长安贾人与市者当坐死五百余人而汲黯固争以为不可若使法吏言之则必以为防出财物矣宻人有告部亭长受其米肉遗者而卓茂折之以礼以为汝能髙飞逺走不在人间乎若使法吏言之则以为受所监临矣朱博曰如太守汉吏奉三尺律令以从事耳亡柰生所言圣人道何也且持此道归尧舜君出为陈说之今天下所以未受其祸者以异时制策进士所得之臣有如汲黯卓茂者在也十数年之后耆老大臣相继得谢而试法所得之吏有如朱博者当轴而处中焉则君子虽欲奋不顾身以救之亦无及己臣以为纵未能尽罢其事宜稍变革以抑其风使吏非有出身毋得试法其余出仕换官之可一切试以经术艺文要令天下皆知法律之不如诗书也则申韩之祸熄矣 　　论议上 　　臣窃闻役法之议不决久矣有司阅四方之牍螽起之说牵制优防相视而不断者二年于兹虽稍复笔削着为一切之令取济期月卒未有确然定论可以厌服人情传万世不者也其所以然者无他焉士大夫据偏守独各有系吝不能以至公为心故耳何则夫所谓役法者其科条品目虽曲折不同大扺不过差免二法而已差役之法虽曰迭任府史胥徒之士率数年而一更然而捕盗者奔命不遑主藏者备偿无算囷仓竭于飞挽资产破于厨传执事者患其也于是变而为免役之法虽曰嵗使中外之民悉输僦直以免其身然而平估至于室庐检括及于车马裒多以为寛剰厚积以为封桩则其又有甚于差役者矣盖差役之法不则免役之法不作免役之法不则今日之议不兴然而士大夫进用于嘉祐之前者则以差为是而免为非进用于熈寕之后者则以免为得而差为失私意既摇于中公议遂移于外呜呼岂特二年而无定论哉虽十年而无定论不足怪也昔唐室赋役之法有租庸调者最为近古自开元之后版图既隳丁口田亩皆失其寔法以大弊故杨炎变之以为两税之法已而盗起兵兴征求无节法又大弊故陆贽以七事者力诋其非然而终唐之世不复改也夫唐之诸臣岂不知两税为非古租庸调为近古哉盖以晚节末路俱为弊法以此易彼寔无益也今差役免役之法盖于此然则何为而可耶臣闻楚人有第二区者其甲则长子之所筑也其乙则少子之所筑也规摹不同而嵗乆皆弊其父谋所止二子各请止其所筑之庐至数日不决有隣人告之曰昔少君以甲第壊甚于是营乙以舍族人今乙第又壊而长君复欲徙之于甲是以壊易壊非计之得也何不合二第可用之材别营一区而弃其腐挠者乎父以为然其论遂定今陛下以役法之议付于嘉祐熙寕之臣何异楚人之谋于二子也盍亦质诸邻人之论哉陛下若以臣言为然诏有司无牵于故新之论毋必于差免之名悉取二法之可用于今者别为一书谓之元祐役法则嘉祐熙宁之臣皆黙然而心服矣若夫酌民情之利病因五方之所宜条去取之科列轻重之目此则有司之事臣所不能知之亦犹楚人之第其材可弃某材可留皆当付之匠氏不可问诸隣人也传曰虽有丝麻无弃菅蒯虽有姜姬无弃蕉萃唯陛下择焉 　　论议下 　　臣闻世之议贡举者大率有三焉务华藻者以穷经为迂阔尚义理者以缀文为轻浮好为髙世之论者则又以经术文辞皆言而已矣未甞以为徳行徳行者道也是三者各有所见而不能相通臣请原其本末而备论之则贡举之议决矣古者诸侯卿大夫交接隣国以微言相感动当周旋进退之时必称诗以喻其志盖以别贤不肖而观盛衰焉其后聘问不行于列国学诗之士逸于布衣于是贤人失志之赋兴屈原离骚之词作矣此文词之习所由起也及其衰也雕篆相夸组绘相侈茍以哗世取宠而不适于用故孝武好神仙相如作大人赋以风其上乃飘飘然有淩云之志此文辞之弊也昔孔子患易道之不明乃作彖象系辞文言说序杂卦十篇以发天人之奥而左氏亦以春秋之法弟子传失其真于是论本事作传以记善恶之实此经术之学所由起也及其衰也幼童而守一艺白首而后能言故汉儒之陋有曰秦近君能记说尧典二字至十余万言但说若稽古犹三万言也此经术之弊也古者民有恭敏任恤者则闾胥书之孝悌睦婣有学者则族师书之有徳行道艺者则党正书之而又考之于州长兴之于乡老大夫而论之于司徒乐正司马所谓秀选进造之士者是也然后官而爵禄之此徳行之选所由起也及其衰也乡举里选之法亡郡国孝防之科设而山林遗逸之聘兴于是矫言伪行之人弊车羸马窜伏岩穴以幸上之爵禄故东汉之士有庐墓而生子唐室之季或号嵩少为仕途防径此徳行之弊也是三者莫不有弊而晚节末路文辞特甚焉盖学屈宋而不至者为贾马班杨学贾马班杨而不至者为邺中七子学邺中七子而不至者为谢灵运沈休文休文之撰四声谱也自谓灵均以来此秘未覩武帝雅不好焉而隋唐因之遂以设科取士谓之声律于是敦朴根柢之学或以不合而罢去靡曼剽夺之伎或以中程而见收自非豪杰不待文王而兴者往往溺于其间此杨绾李徳裕之徒所为切齿者也熙宁中朝廷深鉴其失始诏有司削去诗赋而易以经义使学者得以尽心于六艺之文其意信美矣然士或茍于所习不能博物洽闻以称朝廷之意至于歴世治乱兴衰之迹例以为祭终之刍狗雨后之土龙而莫之省焉此何异斥桑间濮上之曲而奏以举动劝力之歌虽华质不同其非正音一也传曰梁丽可以冲城而不可以窒穴言殊器也骅骝骐骥一日而驰千里捕鼠则不如狸狌言殊技也防鸮夜撮蚤察毫末书出瞠目而不见丘山言殊性也今欲去经术而复诗赋近乎弃本而趋末并为一科则防于取人而求备为今计者莫若以文词经术徳行各自为科以笼天下之士则性各尽其方技各尽其能器各致其用而英俊豪杰庶乎其无遗矣 　　官制上 　　臣闻王者用人之要术惟资望而已嵗用有等功劳有差天下莫得躐而进者谓之资行能术业卓然髙妙为世所推者谓之望用人以资而已则盛徳尊行魁竒儁伟之人或拘格而邅囘如张释之十年不得调扬子云位不过侍郎之是也用人以望而已则狂谬之流矫亢之士或以虚名而进拔如晋用王衍唐用房琯之是也古之善用人者不然以资待天下有常之士以望待天下非常之材使二者各有所得足以相推而不足以相碍故自一命以至九命自受职以至作牧非有功不迁非有缺不补而天下不以为淹或举于耕或举于版筑或举于屠钓加之士民之上委以将相之权而天下不以为骤何者资之所当然望之所宜尔也国家以爵禄格为有定之制而以职事官为不次之选于先王用资望之术可谓得其意矣然臣愚犹以为未者太必于用资太不必于用望也何则夫郡守者民之师师天子所与共理者也衣冠而坐堂皇之上则賔客造谒于前掾属趋走于下政教赏罚军旅之事一皆听其可否所为是则千里防其赐所为非则数十万室受其害可谓天下之重任矣今将相大臣自朝廷而出者不过为郡守而仕甞再为通判者茍无大恶显过有保任人亦必至于郡守是将相大臣与保任甞再为通判者相去无防耳夫贤者能使所居官重不肖者反之今二千石所以不至尊重难居者非特法令使然亦其人材之所致也岂非所谓太必于用资乎馆阁者图书之府长育英材之地也从官于此乎次补执政于此乎递升故士非学术艺文屹然为一时之望者莫得而居之可谓天下之妙选矣今中材凡吏一为大臣之所论荐则皆得居其位甞有金谷之职兵刑之劳则皆得假其名呜呼比嵗已来校书正字之职龙图集贤之号何其纷纷也传曰惟名与器不可以假人此不防于以名器而假诸人乎臣所谓太不必于用望者此也昔汉制郡守入为三公学者以东观为老氏藏室道家蓬莱山言其清秘常人所不能到也下明诏应中州已上非更台省寺监漕刑之任者不得为郡守慎惜馆阁之除以待文学之士则用人之术庶乎其尽矣 　　官制下 　　臣闻国家次五代一切之制百官称号最为杂揉名存而器不设文具而实不应所谓台省寺监者朝廷之官也而其泛及于州县筦库之吏其滥至于浮屠黄冠之师乖违之条爽缪之目至不可胜数先皇帝恻然悯之始诏有司作寄禄格以易天下之官而归之于台省还之于寺监然后循名可知其器而缘实亦得其文可谓帝王之盛典矣然有所未尽者臣窃昧死而妄议焉向之则自正议大夫以上迁进太略自中散大夫以下清浊不分也夫迁进太略则大臣侥幸而其弊也至于无以复加而法制乱清浊不分则小臣偷墯而其弊也至于莫为之宠而资望乖旧制侍郎至仆射凡十二迁其兼侍从之职者八迁九迁其任执政之官犹六迁也盖侍郎以上皆天子之臣非多其等级则势必至易极易极则国家庆赏将窒而不得行此制官之深意也今寄禄格则不然自正议大夫不问人之如何四迁而至特进故大臣为特进者遇朝廷有大庆赏则不得已而以司空之官予之夫司空者职事官也寄禄无以复加而予焉岂非所谓乱法制之甚欤旧制少卿之官率一秩而有四名太常光禄卫尉司农是也郎官贠外率一秩而有八名如礼工祠屯主膳虞水之是也京朝之官率一秩而有三名如太常秘书殿中诸丞是也盖入仕之门有制策进士明经诸科任子杂色之异歴官之途有台省寺监漕刑郡县之殊非铢铢而较之色色而别之则牛骥同皂贤不肖混殽而天下皆将泛泛然伦取一切不复淬励激昻以功名为己任此亦制官之深意也今寄禄格则不然自中散大夫以下至承务郎秩为一名而已故甞任台省之职或任漕刑之司者人心有所不厌而莫为之宠则往往假以龙图集贤之号夫龙图集贤之号所以待天下文学之士也而以诸吏莫为之宠而假焉岂非乖资望之甚欤盖爵禄者天下之砥石圣人所以砺世磨钝者也夫不为爵劝不为禄勉古之人有行之者防谷是也齐死生同贫富等贵贱古之人有行之者庄周是也今朝廷之臣皆得庄周防谷而为之则爵禄之器虽不复设可矣如其不然则迁进太略清浊不分之弊安得而不革哉错曰爵者上之所命出于口而无穷韩愈曰圣君所行即是故事自古岂有定制也诏有司以寄格再加论定稍仿旧制自正议大夫以上更増四秩之号自中散大夫以下秩之号为三等之名如此则迁进颇详而法制不乱清浊稍异而资望不乖是亦先皇之志也惟陛下留神省察 　　财用上 　　臣闻先王之理财也若持衡然天下之财不使之偏归于公室亦不使偏入于私家惟其适平而已故邦国有以供祭祀奉养禄廪赐予之费而民有以给朝晡伏腊冠婚丧祭之资其取民之制谓之什一什一者天下之中正也多乎什一小桀大桀寡乎什一大貉小貉鲁哀公曰二吾犹不足桀之道也白圭以二十而取一貉之道也推此言之则先王理财之意惟其适平而已自什一之法壊天下之财始失其平其偏归于公室也则有鬻盐冶铸以管山海之饶酒酤以渔井邑之利筭舟车告缗钱以摧抑商贾造皮币省酎金以侵牟封君甚者至令吏坐列肆贩物以求利焉其偏入于私家也则有以农田而甲一州贩脂而倾都邑卖浆而逾侈洒削而鼎食货脯而连骑马医而撃钟甚者至累万金而不佐公家之急是以民常困于聚敛之吏而吏常嫉夫兼并之民所谓事势之流相激使然曷足怪哉本朝至和嘉祐之间承平百余年矣天子以慈俭为宝贡赋经常之外殆无一豪取诸民田畴邸第莫为限量衣食器皿靡有约束俯仰如意豪气浸生货贿充盈侈心自动于是大农富贾或从僮骑带刀劒以武断于乡曲毕弋渔猎声伎之奉拟于侯王而一邑之财十五六入于私家矣熙宁元丰之间大臣用事始作法度与时变通青苖免役市易之利相次而作有司日夜手画口说区处于中使者旁午冠盖相望奉行于外而言利之臣析秋毫矣江淮则増煑海之息闽蜀则倍摘山之赢青徐则竭冶铸之利其他希风防效计数无名之取额外之求盖不可胜数而天下之财大半归于公室矣陛下即位之始深知其弊凡法度之不便于民者一切罢去吏甞以掊克进者相继而黜数困赦令而弛逋负大出廪廥以振乏絶于是公私之财滋向于平然而有大弊者士大夫矫枉过直邈然以风裁自持不复肯言财利之事易曰天地之大徳曰生圣人之大宝曰位何以守位曰仁何以聚人曰财理财正辞禁民为非曰义而洪范八政一曰食二曰货以此见理财先食货者帝王之要务所以安中国服四夷者也特不可使之偏入于公私耳今国家北有抗衡之敌西有假息之羌中有大河之费数万之吏取给于水衡之钱百万之兵仰食于太仓之粟公私窘急可为寒心此正人臣扬防敛散以究虚盈以济用度之秋也而耻言财用之事是晋人而已矣晋人王衍者口不言钱而指以为阿堵物臣笑之以为此乃奸人故为矫亢盗虚名于暗世也何则使顔闵言钱不害为君子盗跖呼阿堵物岂免为小人哉晋人尚清谈而废实务大抵皆此矣昔管仲道轻重之权范蠡计然否之策萧何漕闗中之粟财利之臣也东郭咸阳之鬻盐孔仅之冶铸桑羊之均输亦财利之臣也士大夫言财利有如东郭咸阳孔仅桑羊所为也则不可有如管仲范蠡萧何之所为也亦恶乎而不可哉 　　财用下 　　臣甞以为君子理财之术莫若尽地力节浮费二者而已何则理财之要在乎原其所自有而为之道要其所从无而制之法风霆雨露之发生山林川泽之滋养财之所从出也不原其所自有不要其所从无切切焉从事于阖辟敛散之中则是贱丈夫争锥刀之末耳岂君子所谓理财者耶是故原其所自有而为之道则莫若尽地力要其所从无而制之法则莫若节浮费君子理财之术盖无以易于此臣请为陛下遂言之夫理天下之财譬如治水増缮隄防决之于隣国非治水之善也横赋强市取之于百姓非治财之善也善治水者以四海为壑善理财者以天地为资今天下之田称沃衍者莫如呉越闽蜀其一亩所出视他州辄数倍彼闽蜀呉越者古扬州梁州之地也按禹贡扬州之田第九梁州之田第七是二州之田在九州之中等最为下而乃今以沃衍称者何哉呉越闽蜀地狭人众培粪灌溉之功至矣夫以第七第九之田培粪灌溉之功至犹能倍他州之所出又况其上之数等乎以此言之今天下之田地力未尽者亦多矣李悝曰治田勤则畮益三升不勤亦如之地方万里増减辄为粟百八十万石然赵过为代田一畮嵗收常过缦田一斛以上善又倍之秦汉开郑白渠溉田四万四千余顷至唐大歴初两渠所溉才六千三百顷耳以代田郑白渠之事言之则治田之勤不勤何止畮有三升之损益也今二千石虽兼劝农之事而例为虚名莫有任其责者为今之计莫若诏天下州置劝农一司以守将为长听于倅介之中自择一人为副先籍境内定垦田与夫陂塘沟渠之数而周知其利害嵗时出行诸郊召见耆老问以疾苦及所欲而不得者为罢行之而罚其防惰不听命者嵗终部使者第其殿最以闻功效尤异者宠用之如此则天下之田皆与闽蜀等而地力尽矣古者吉凶之服则一比共之祭器则一闾共之丧器则一族共之吉凶礼乐之器则一乡共之凢嫁子娶妻纯帛无过五两凶荒则又杀礼而多婚夫一乡者五百家而五两者五匹耳其用财可谓约也今则不然嫁子娶妻丧塟之费其约者钱数万其丰者至数百万中人之家一有吉凶之事则卖田畴鬻邸第举倍称之息犹弗能给然则今时吉凶之费絶长补短殆二十倍于古也财用安得而不竭乎周之太宰王之大臣也其职曰以九式均节财用汉之许邵魏之毛玠唐之杨绾人臣耳而能使一时士大夫心化其风损车马毁池观减驺驭散音乐以此见法制者虽盛世不可去而风化者虽衰世亦可行也今令虽有仪制之文毛举数事不能委曲为今计者莫若自宗室外戚以至品官民庶之家宫室舆马饮食衣服皆仿典礼而为之度数稍寛其制使可乆行其冠婚丧祭之事则视嵗上下而隆杀之使谏官御史得以弹奏于中而漕刑守令得以举劾于外敢不承者虽贵且亲必罚无赦然后陛下崇节俭尚敦朴以为之率弃难得之货却无用之器罢不急之务以为之先如此则天下淫侈之俗旷然一变而浮费节矣贾生曰今背本而趋末食者甚众是天下之大残也淫侈之俗日以长是天下之大贼也残贼公行莫之或止大命将倾呜呼如贾生者可谓知理财之术矣 　　将帅 　　臣闻将帅之难其人久矣势有强弱任有久近敌有坚脆地有逺迩时有治乱而胜败之机不系焉惟其将而已矣昔智氏以韩魏三国之兵伐赵马服君之子以四十万之众抗秦可谓强矣而溃于晋阳坑于长平防颇率老弱之卒守邯郸田单鸠创病之余保即墨可谓弱矣而栗腹以摧骑劫以走是不在乎势之强弱也穰苴之用于齐拔于闾伍之中也一日斩荘贾晋师罢去燕师渡水而解韩信之撃赵非素拊循士大夫也背水一战而擒赵王歇斩成安君是不在乎任之久近也以周瑜之望曹公不啻虎狼而呉兵捷于赤壁以徳之视陆逊甚于雏鷇而蜀师衂于白帝是不在乎敌之坚脆也东西异壤也而邓艾以缒兵取成都南北异习也而王镇恶以舟师平闗中是不在乎地之逺迩也夫以东晋之衰而谢得志于淝水开元之盛而哥舒翰失利于潼闗是不在乎时之治乱也故善将者势无强弱任无久近敌无坚脆地无逺迩时无治乱不用则已用之无不胜焉故曰惟其将而已矣虽然有一军之将有一国之将有天下之将走及奔马射中飞鸟攻坚城破强敌所向无前此有勇之士一军之将也出竒制胜无穷如天地不竭如江河攻辄破撃辄服此有智之士一国之将也福于己而祸于人则功有所不立利于今而害于后则事有所不为功成事毕自视缺然无矜大之色此有道之士天下之将也古者阃外之事将军制之军中不闻天子之诏其委任责成如此非有道之士其可以轻付之哉国家将帅可谓盛矣説礼乐而敦诗书者肩摩而毂撃纵横剽悍称智囊而号肉飞者至不可胜计然驿骑有赤白囊至则庙堂之上为之纷然进止赏罚皆从中决者何也岂以为将帅者皆智勇之人非有道之士不可独任故耶夫庙堂议边事则王体不严将帅之权轻则武功不立呜呼可谓两失之也臣以为西北二边冝各置统帅一人用大臣材兼文武可任天下之将者为之凡有军事惟以大义上闻进退赏罚尽付其手得以便宜从事如此则虽有边警可不烦庙堂之论而豪杰之材得以成其功矣 　　竒兵 　　臣闻万物莫不有竒马有骥犬有卢畜之竒也鹰隼将撃必匿其形虎拟而后动动而有获禽兽之竒也天雄乌喙堇葛之毒竒于药繁弱忘归竒于弓矢鸊鹈莫邪竒于刀劒云为山竒涛为海竒隂阳之气怒为风交为电乱为雾薄而为雷激而为霆融散而为雨露凝结而为霜雪天地之竒也惟兵亦然严沟垒盛辎重传檄而出计里而行克期而战此兵之正也提百万之士力扛鼎而射命中者缒山航海依丛薄而昼伏乗风雨而夜起怳焉如鬼之无迹忽焉如水之无定此兵之竒也兵之道莫难于用竒莫巧于用竒莫妙于用竒何以言之凡用竒之法必以正兵为主而出者谓之孤军孤军胜败未可知也霍去病所将常选有大军继其后是以深入而未尝困絶李陵提步卒五千转鬭单于于漠北而无他将援之其擒宜矣故曰莫难于用竒夫材有勇怯伎有精冗勇者克敌则怯者奋冗为敌破则精者却自然之势也善将者择其精勇以为竒悉其冗怯以为正竒兵虽少而以鋭为正之势正兵虽杂而以众为竒之势长短相补强弱相资则寡者亦为众冗怯者亦为精勇也故曰莫巧于用竒昔岑彭泝都江而上以拔武阳绕出延岑军后而公孙述惊邓艾取隂平道下油江破绵竹径薄成都而刘禅降孙处自江左浮大海直揜畨禺而卢循破李愬越文成戍殱张柴栅夜袭蔡州而吴元济擒此数子者皆智谋足以料敌勇敢足以决胜故能乗变投隙而就其功名使敌虽有强将劲卒不得尽试其能而固己败也故曰莫妙于用竒孙膑曰解杂乱纠纷者不控卷救鬭者不搏撠批亢虗形禁势格则自为解耳则非夫通隂阳之几达万物之变以得用竒之奥者何足以及此今夫屠者之解牛也经肯綮则以刀遇大軱则以斧至庖丁则不然批隙导窽防其刃于空虚而謋然已解矣奕者之鬭碁也谛分审布失其守者逐而攻之至奕秋则不然倒行而逆施用意于所争之外而沛然己胜矣夫屠奕鄙事也有竒技则无与抗者况于兵乎兵法曰兵以正合以竒胜然而天下之士狃于常而骇于变知所以合者多而悟所以胜者少也 　　辩士 　　臣闻兵之大槩我为主彼为客是守之而已彼为主我为客是攻之而已客主不分彼我相埒涂觏而卒遇是战之而已此兵之常法也且事固有常法所不能办者守则形不便攻则势不利战则气不克当是时也虽有智勇无所用之独可驰一介之使凭轼撙衔喻以祸福而得志此军中所以不可无辩士也然则所谓辩士者必以其具三徳明五机而利口者不与焉盖上知道徳性命之原下达礼义形器之变旁通幽明时物之所宜者识也窘之而益出费之而益新揜之以卒而不乱压之以重而不慑者才也经传子史天星地志医方卜筮百家之书无所不涉而能谨守其宗者学也夫是之谓三徳俯而贺仰而吊闻者遑懅心折骨惊手足俱废其名曰恐机道以令名賛以美利闻者恱怿阳气浸淫上满大宅其名曰喜机讦过差而不贷触忌讳而无疑闻者忿然发上冲冠目眦尽裂其名曰怒机旁刺其所悼念逆钓其所感伤闻者然涕下霑臆不复自胜其名曰悲机发端而指隙其说泛而不根其意圎而无主闻者茫然如获异物不知其名欲舍之而行则恐其寳也欲取之而去则恐其怪也徙倚周章狐疑而不决其名曰思机此五者天之所以命于人有触之则彍然而发莫能御己夫是之谓五机盖三徳不具不足以立己五机不明不足以移人故曰所谓辩士者必具三徳明五机而利口者不与焉昔苏秦张仪犀首陈轸代厉之属甞以辩名于世矣然三徳不足而五机有余故事求遂而不问礼之得失功求成而不卹义之存亡偷合茍容取济于一时而已此其所以为利口之雄而君子不道也然后世之人见其如此遂以辩为纵横之术讳问而耻言之则所谓因咽而废食也孔子曰赐能辩而不能讷孟子曰予岂好辩哉余不得已也由此观之孔孟之间未尝废辩特贵夫时然后发不得已而后用尔古者列国之大夫聘于涂者肩摩而毂击兵之交则使在其间若非辩士为之则安能专对而不辱于君命耶或曰战国之时无定势无常形横则秦帝从则楚王故辩士足以乗间而执其机自汉以来形势异矣尚安所事辩乎曰是不然人之生也有手足则知搏击有心智则知思虑有口舌则知语言天下之乱常生于此三者然反而用之亦可已乱盖搏击为力思虑为谋语言为辩天下未甞一日不用力与谋也何独于辩而疑之昔郦食其使齐田横以七十城下汉陆贾使南越尉佗去黄屋而称臣贾林致李抱真命而王武俊倒戈韩愈入镇州而牛元翼出矣此后世用辩士之明效也天下不用兵则已矣如用兵辩士不可无也 　　谋主 　　臣闻兵家之所以取胜者非特将良而士卒劲也必有精深敏悟之士料敌合变出竒无穷者为之谋主焉古之人将有天下之事未甞不先于谋故考订卿士之议叅酌庶人之言所以谋之于明也拂端策灼之而辨兆揲之而分卦所以谋之于幽也易曰天地设位圣人成能人谋鬼谋百姓与能夫谋者圣人所不能免也况于兵乎兵之道犹一人之身将者心也谋主者思虑也圗籍者臓腑也法制者脉络也号令者声音也旌旗鼔铎者耳目也车骑步兵者四肢也心之统臓腑防脉络出声音用耳目役四肢也精以思虑则外不攘于人事内不寇于隂阳思焉而不精虑焉而不熟则饥饱劳佚之过漫然而不知寒暑温凊之变冥然而不察冒犯水火婴触金石无所不至矣故心虽明臓腑虽安脉络虽通声音虽和耳目虽聦明四肢虽便利不可以无思虑将虽良圗籍虽具法制虽谨号令虽严旌旗鼓铎虽修车骑歩兵虽练不可以无谋主盖将军之于谋主也有之者胜无之者败己弃之而资敌者败敌取之而助己者胜尝用矣而或弃者亦败弃矣而或用者亦胜何以知其然耶昔楚汉之强弱者不待较而知也而项氏乗百战之威身死东城刘氏以颠沛奔北之余五载而成帝业何哉汉有良平之属为之谋楚有一范増而不能用也故扬雄曰汉屈羣策羣策屈羣力楚憞羣防而自屈其力屈人者胜自屈者负此所谓有之者胜无之者败也昔陈余舍李左车之计死泜水上韩信释缚而师事之遂收燕齐袁本初弃许攸之筞攸奔曹公公跣而迎之遂破冀州夫攸左车者岂欲负彼而忠此哉用舍之势然也此所谓己弃之而资敌者败敌取之而助己者胜也昔张綉以精卒追魏师贾诩以为不可已而果败既又请收散卒而攻之已而果胜夫诩之为綉谋一也从违不同则胜败异变可不察哉此所谓甞用矣而弃之者亦败尝弃矣而用之者亦胜也是以良将之待谋主也致之以礼而不敢慢交之以诚而不敢欺结之以恩而不敢厌遗其过差而略其缺失所与图画者虽父子兄弟有不得而知焉古之人所以谈笑而折冲偃息而销衅者繇此道也后世则不然将受命之日士大夫莫敢仰视而所谓幕府从事者往往皆阘茸取具之人一旦敌于陴隍之下变发乎肘腋之间召而问之五色已无主矣是岂有补于万分之一哉臣病夫世之论兵者止知重将帅之选急士卒之练讲器械阵营之所宜究山川形势之便而推风角鸟占之说至于谋主则未始一言及焉不知夫谋主者一军胜败之枢机也 　　兵法 　　臣闻御兵者将而将所以御之者法法不得将与无兵同将不知法与无将同盖断木为棊刓革为鞠亦皆有法况于帅无罪之人被坚执锐从事于万死一生之地哉兵之有法犹人之有精神魂魄也精神失守魂丧而魄夺则虽有七尺之躯死无日矣何则所以使形者亡也故知兵有法正行无间不知而将是谓妄行古之论兵者多矣大率不过有四一曰权谋二曰形势三曰隂阳四曰技巧然此四术者以道用之则为四胜不以道用之则为四败事同而功异不可不察也何以知其然耶昔孙膑伏万弩于马陵之下魏军至而伏发庞防死焉王恢伏车骑材官三十万于马邑之旁匈奴觉之而去恢以自杀此则用权谋之异也马服君救阏与既遣秦间卷甲而趋之二日一夜遂破秦军曹公追刘先主一日一夜行三百里败于乌林此则用形势之异也西伯将猎卜之曰获霸王之辅果得太公望而克商汉武卜诸将贰师最吉因以为将卒降匈奴此则用隂阳之异也申公巫臣教呉以车战呉是以始通上国房琯用车以抗禄山贼投刍而火之王师奔溃此则用技巧之异也岂非以道用之则为四胜不以道用之则为四败乎虽然所谓道者何也治心养气而已矣盖心不摇于死生之变气不夺于宠辱利害之交则四者之胜败自然洞见如形影入于水镜之中是兵法之大要也夫镞金羽鹗以为矢傅胶合漆以为弓天下所同也而羿为善射服在箱骖在旁制以衔辔之利而加以鞭策之威天下之所同也而王良为善御是何也其所以用之者道也今世之学兵法者肩相摩袂相属虽其精粗不同然率向之所谓四术而已至于治心养气之道则以为书生之语而不与焉呜呼是守弓矢与马而欲为羿王良也 　　盗贼上 　　臣闻治平之世内无大臣擅权之患外无诸侯不服之忧其所事乎兵者邉隅盗贼而已夷狄之害士大夫讲之详论之熟矣至于盗贼之变则未甞有言之者夫岂智之不及哉其意以为不足恤也天下之祸甞生于不足恤昔秦既称帝以为六国已亡海内无足复虑为秦患者独匈奴耳于是使防恬北筑长城却匈奴七百余里然而陈胜呉广之乱乃起于行伍阡陌之间由此言之盗贼未甞无也夫平盗贼与攘邉隅之术异何则邉兵之兵甲马如云矢石如雨牛羊槖駞转输不絶其人便习而整其器犀利而精故方其犯边也利速战以折其气盗贼则不然险阻是凭抄夺是资亡命是聚胜则乌合非有法制相縻败则兽遯非有恩信相结然揭竿持挺郡县之卒或不能制者人人有必死之心而已故方其羣起也速战以折其气勿迫以携其心盖非速战以折其气则缓而势纵非勿迫以携其心则急而变生今夫虎之为物啸则风生怒则百兽震恐其气暴悍可杀而不可辱故捕虎之术必先设机穽旁置网罟撞以利防射以强弓鸣金鼓而乗之不旋踵而无虎矣至蛇与鼠则不然虽其毒足以害人而非有风生之勇其贪足以蠧物而非有震恐百兽之威然不可骤而取者以其急则入于窟穴而已故捕蛇鼠之术必环其窟穴而伺之薰以艾注以水彼将无所得食而出焉则尺捶可以制其命邉隅者虎也盗贼者蛇鼠也虎不可以艾薰而水注蛇鼠不可以弓射而防撞故曰平盗贼与攘邉隅之术异也虽然盗贼者平之非难絶之为难平而不絶其弊有二不可不知也盖招降与穷治是已夫患莫大于招降莫深于穷治何则凡盗贼之起必有枭桀而难制者追讨之官素无竒略不知计之所出则往往招其渠帅而降之彼奸恶之民见其负罪者未必死也则曰与其俛首下气以甘饥寒之辱孰若剽攘攻劫而不失爵禄之荣由此言之是乃诱民以为乱也故曰患莫大于招降凡盗贼之首既已伏其辜矣而刀笔之吏不能长虑却顾简节而踈目则往往穷支党而治之迫胁之民见被污者必不免也则将曰与其婴锢金木束手而受毙孰若遯逸山海脱身而求生由此言之是驱民以为乱也故曰祸莫深于穷治且王者所以感服天下者恵与威也仁及有罪则伤恵戮及不辜则损威威恵两失而欲天下心畏而力服尧舜所不能也夏书曰殱厥渠魁胁从防治旧染污俗咸与惟新盖渠魁尽杀而不赦则足以夺奸雄之气胁从污染不治而许其自新则足以安反侧之心夫如是天下之人孰肯舍生之涂而投必死之地哉呜呼先王已乱之道可谓至矣 　　盗贼中 　　臣闻自古盗之所以兴皆出于仍嵗水旱赋敛横出徭役数发故愚民为盗弄兵于山海险阻之间以为假息之计自陛下即位以来轻徭役薄赋敛善气既应年谷胥熟是宜外户不闭道不拾遗而郡县之间枹鼔或警逰徼旁午未见休已者何也以臣思之盖任法之弊也夫任法不任吏为弊至多而于盗贼尤甚何则今盗贼之法可谓宻矣强盗得财满匹及伤人者辄弃市杀一家三人以上若支解人者论如律案问欲举者得减重论杀并徒伴及告获他盗者降除其罪为之囊橐通行饮食者从末减若文致于法而人心不厌者辄谳考之若此之与夫捕获亡逸赏罚之格凡数十条然皆画一之制也夫民之所以为盗贼者其情不一或闾里恶少自负其气椎埋鼔铸不复齿于平人或骄兵堕卒穷苦无聊亡命啸聚或执左道转相诳惑以为徒党或困于饥寒迫于逋负剽夺衣食以延一日之命或故吏善家子失计随流轻举妄动若此之特盗贼之大情耳其间夤縁曲折可矜可疾者盖不可胜数夫以画一之法御不可胜数之情而吏莫敢为轻重则宜杀而生宜生而杀者有之矣吏果于生杀而不察其宜则或威恵不行盗贼所以充斥也臣甞观古之能吏盗贼之课尤异者其术不过数端而已盖有使吏民杂举少年恶子鲜衣凶服之人悉籍记之一旦收捕纳于虎穴中者尹赏之治长安也有明设购赏令相斩获捕吏追胥有功而上名尚书调补县令者张敞之治胶东也有耳目具知主名区处穷里空舍坐语未讫捕吏已至者赵广汉之治京兆也有择县之豪杰用以为吏一旦窃发则移书诡责取办其人者朱博之治渤海也有置正五长闾里阡陌有非常吏辄闻知奸不得舍者韩延寿之治颍川也有遣发迎之兵罢捕逐之吏单车独行务以徳化抚之而安之者龚遂之治琅琊也此数子者可谓善治盗贼矣然以今日之法绳之则彼将惶恐救过之不暇尚何功名之有哉何则非贼杀不辜则固纵反者也夫以龚遂韩延寿张敞朱博赵广汉尹赏为吏于今之时犹不能最盗贼之课又可责于常人乎为今计者莫若寛法而任吏稍重郡守之权责以大纲而略其小过凡重法之地皆慎择其人听于法外处置盗贼有司覆按不得劾以出入其所赐缉捕缗钱使得益以酿酒赏格之外得酒数百石亦足以布设耳目而畜养爪牙如此则守臣威权稍重而盗贼可以清矣王嘉曰国家有急取办于二千石尊重难危乃能使天下呜呼二千石能使天下则虽有黄巾赤眉无足畏也 　　盗贼下 　　臣闻盗贼之起小则蜂屯蚁聚卤掠闾里大则擅名号攻城邑取库兵释死罪杀掠吏民然皆无足深虑如臣前効计足以办所可深虑者其间有豪俊而已何则人之有豪俊犹马之有骥犬之有卢虽上观下获一日千里而纵踶啮之变亦可畏也昔周亚夫得剧孟喜曰呉楚举大事而不求剧孟吾知其无能为也天下骚动大将得之隠如一敌国云唐纵朱克融北还卢龙未防军乱遂复失河朔夫孟克融皆匹夫耳而得失去就之间系呉楚之成败为河朔之存亡以此言之盗贼之间而有豪俊岂不为可深虑也哉臣以为销亡大盗之术莫大乎笼取天下之豪俊天下豪俊为我笼取则彼卒材鼠辈虽有千百为羣不足以置齿牙之间矣国家取人之制其选髙者惟制策进士夫豪杰之士固有文武纵横之间无不可者椎鲁少文独可以任之大事者使天下豪杰皆文武纵横之才二科足以取之若有椎鲁少文之人则不可得而取之矣是制策进士所得之外不能无遗材也臣甞为朝廷患之未知所处有搢绅先生告臣曰汉法郡县秀民推择为吏考行察廉以次迁补或至二千石入为公卿古者不专以文词取人故得士为多黄霸起于卒史薛宣奋于书佐朱邑选于啬夫邴吉出于狱吏其余名臣循吏由此而进者不可胜数唐自中叶以后方镇皆选列校以掌牙兵是时四方豪杰不能以选举自达者皆争为之往往积功以取旄虽老奸宿盗或出其中而名卿贤将如髙仙芝封常清李光弼来瑱李抱玉段秀实之流所得亦已多矣王者用人如江河江河之所趋百川赴焉蛟龙生焉及其去而之他则鱼鼈无所还其体而鲵鳅为之制今世胥吏牙校皆奴仆庸人者无他以朝廷不用也今欲用胥吏牙校而胥吏行文书治刑狱钱谷其势不可弃鞭挞鞭挞行则豪杰不出于其间故凡刑者不可用而用者不可刑朝廷若采唐之旧制使诸路监司郡守其选士人以补衙职课之以镇税场务督捕盗贼之有公罪则赎焉使长吏得荐其材者第其功阀书嵗月使得出仕比任子而不以流外限其所至朝廷察其尤异者擢用数人则豪杰英伟之士渐出于此涂而奸猾之党可得而笼入也臣甞思之逆销盗贼之术未有以过于此者窃取其说以献惟陛下裁择之 　　邉防上 　　臣甞以谓方今外患之甚未有甚于西边者夫契丹强大防与中国抗衡党项遗种假息之地不当汉之数县而臣以谓外患之甚未有甚于西边者何也盖大辽自景徳结好之后虽有余孽金帛绵絮他物之赂而一嵗不过七十余万西边自熙宁犯境以来虽絶夏人赐予熙河兰防转输飞挽之费一嵗至四百余万北边嵗赂七十余万而兵寝士休累世无犬吠之警西边嵗费四百余万而羌虏数入逆执事如鴈行将吏被介胄而卧以此言之北边之患孰与西邉之患重乎今天下谋臣策士议欲绥西边之患者多大率不过有二臣请具陈其说而去取之有曰昔汉武以辽阳九百里之地斗僻难守弃以予胡元帝亦以闗东嵗饥纳贾捐之疏罢朱崖郡盖王者不以无用弊所恃也狄道枹防故为吐蕃诸侯之巢穴五泉防宁亦乆为夏人所据若以兰防之地复赐夏人用府州故事择土酋以为熙河之守则数百万之费可一朝而省此其说一也有曰秋道枹防五泉防宁皆中国故地自汉唐以至国初不闻苦其难守者以灵武内属故也今置灵武于度外者八十余年蕃汉地形相错如绣耕凿则有蹂践之患馈运则有钞集之虞是以苦其难守也若遂取横山次复灵武则兰防熙河自为内地尚安有数百万之费乎此又一说也以臣观之以前说可以施于陛下即位之初后说可以施于今日之后何则陛下即位之初羌人各率种落交臂屈膝请命下吏是若赦其罪戾与之更始假以熙河之节赐以兰防之区则外足以懐勍敌之心内足以寛元元之力今则不然天夺其魄自干诛夷相为辅车逰魂疆埸边屯吏士攘袂切齿皆欲犁其庭而扫其闾夫顺逆之势殊则抚御之术异为今计者独有取横山而复灵武耳羁縻不絶之可复道哉臣故曰前说可施于陛下即位之初后说可施于今日之后也昔曹公征汉中而弗克乃下教曰鸡肋杨脩以为鸡肋者食之无所得弃之如可惜公将归矣已而果然盖是时成都方为刘氏所据曹公以为虽得汉中之地必有输将之费御捍之勤其势未易久守故不若弃之便也及邓艾袭取成都而汉中遂为控引输写之地岂可谓食之无所得弃之如可惜者乎然则曹公之弃汉中特以未暇取成都耳以此言之则知前二说者去取各有时也且天下之形势固有不相闗而实相待者飞者以翼而絷其足则不能飞走者以足缚其手则不能走瓶罄则罍耻唇亡则齿寒矣横山灵武亦兰防熙河之手足而兰防熙河亦横山灵武之罍齿也功成于彼则患纾于此矣杜钦议夜郎以为不毛之地无用之民圣王不以劳中国宜罢郡放弃其民絶其侯王勿复通如以先帝所立之功不可堕壊亦宜因其萌芽絶之呜呼是今日西边之势也 　　边防中 　　或谓臣曰咸平中贼继迁者攻陷灵武进围麟州朝廷檄召诸镇兵讨之仅能解围而已逮宝元庆歴之间元昊僭逆兵拏而不解者数年竟亦不能致其头于北阙下元丰初大举吊伐之师五道并进辄无功而返未防永洛陷没诏使死者二人夫羌之劲悍不可以力屈乆矣柰何轻议取横山复灵武哉臣应之曰不然夫胜有势败有时圣人不能生其时时至而不失其势昔咸平之时海内初离分裂之祸上下厌苦于兵俱欲休息而继迁之党以凶悍狡险之姿据平夏之全壤扼瀚海之要冲故其攘清逺而窃灵武也朝廷置之度外而不复问宝元庆歴之间天下承平日久边防之备大率皆弛将不知兵而兵不习战彼元昊者虽生于砂碛牛马之区而计数足以济其奸勇决足以成其恶料敌合变有古单于之风小羌入事请盟唯恐居后于是尽有河南之地又取河西之境乃归节旄僭名号卷甲一出其锋不可当者矣先皇帝自熙宁以来惩累朝之事为万世之计申严武备命将出征戎轩啓行枹防请命天戈再指五原内属元丰之初遂决策大举夏人震惧不知所为然犹未即伏辜者其形势已成其支党具在譬如不肖子守其先人之庐虽终卖鬻而期月之间资用尚饶未可问也今则不然承先皇帝饬励之后惩艾胡粤之余将帅之铨择士卒之搜练器甲之犀利财用之充委皆数倍于宝元庆歴之间而天方厌羌内难屡起权臣擅事蚌鹬相持既狃于永洛之役常以中国为易与耳又谓陛下新即位方务休靖未能外事四夷夫战而轻骄与夫解不设备在兵法皆灭亡之道也由是言之彼无败形我无胜势者咸平之时是也我之胜势已具彼之败形未成者元丰之初是也我有必胜之势彼有必败之形者今日是也且时难得而易失一日纵敌数世之患也柰何不议取横山而复灵武哉昔汉武帝击匈奴追奔逐北者二十余年浮西河絶大漠破窴顔袭王庭封狼居胥山禅于姑衍以临瀚海虏名王贵人以百数筑单于邸城于长安然竟不能南面而臣之也逮宣帝匈奴内乱五单于争立汉以威徳覆之于是始肯臣服甘露中呼韩邪单于遂来朝于甘泉之宫唐太宗伐髙丽至身属櫜鞬鞍结两服虽拔辽东白崖诸城而驻跸之后靺鞨犯阵李勣等力战破之军还怅然思魏徴在朕岂有此行耶迨髙宗时盖苏文死诸子阅狼怨祸构连饥馑频仍灾异并见于是唐遣勣等讨之遂灭其国以其地置安东都防夫孝武太宗用武之主也宣帝髙宗守文之君也然而匈奴之所以叛服髙丽之所以存亡者何哉用武之主奋威而击于前守文之君乗弊而取于后亦其形势使然无足怪也臣以为陛下观匈奴髙丽之所以破则知夏国之可夷观宣帝髙宗之所以克则知天诛之可致观武帝文皇之功则先帝之志不可忘也陛下择大臣知兵者一人以为统帅尽防诸将之军使之毋顾小利毋急近功而专以横山灵武为事不过三年河南之地复归于中国矣 　　邉防下 　　臣既言灵武兰防之形势因请遂陈攻守之策今夫尽坚悉锐傅垒而阵八部并进昼夜不息是知攻而已者也増陴濬隍婴城自固屈指计功以须援兵是知守而已者也知攻而已者可以擒小敌矣而不可以擒大敌知守而已者可以保坚城矣而不可以保脆城古之知攻守者不然坚壁不战自养其锋则虽大敌而可擒直前逆击折其盛势则虽脆城而可保是之谓以守为攻以攻为守非天下之竒材何足以知之乎诸葛相蜀嵗出师以伐魏魏人患之及亮死师不复出而蜀遂以亡盖亮以蜀者险阻新造之国而四面皆迫强敌非数出锐师以挫之则其势不能自保此则以攻为守者也汉使赵充国击先零而请罢骑兵留步士万人屯田以待其敝宣帝从其议遂灭先零盖充国以先零穷宼急与之角则中国必有馈挽转输之劳故罢骑留屯而图以期月此则以守为攻者也臣以为孔明所以保蜀之策可以守兰防而充国所以破先零之计可以取灵武何则今兰防之地与夏人接界犬牙相入若积粟储械端坐而守彼必时入而寇我小则掠羊马大则拔障隧援兵将至羌辄引去既解而归则又复入如此连年则我数动摇而车甲疲非长久之道也为今之策莫若以秦凤泾原麟府鄜延环庆五路之兵与兰防相表里约以兵万人嵗各一出虽大胜无轻入虽小却无久留务以挠羌人而已夫以五路之兵嵗各一出则是我之兵嵗一战而羌人嵗五战也羌虽魁健岂有嵗五战而不罢极者也彼既救死扶伤之不给则兰防之地自然无事此则孔明守蜀之遗意也自灵武陷没八十余年其地北距大河南抵环庆瀚海七百里泻卤无水泉若诚举大兵径薄其下则虏将婴其巢穴窜伏不出而潜以精兵击吾归路吾军粮尽引还则腹背受敌而进退不可得非万全也为今之策莫若兴屯田假以嵗月以为必诛之计今屯田自关中以至塞下往往而有然水利不兴人力未尽内无良吏为之教督外无逰兵为之捍敌是以虽有其名而未享其利置使者一人如汉之搜粟都尉之专领其事凡要害之利尽发吏卒屯之濬沟浍缮亭障频出骑士以为田者逰兵积粟数百万斛则灵武在吾掌股中矣此亦充国破先零之遗意也夫羌以数县之众乃能与中国之师抗者无他吾军动以转输辎重自随非馈饷不行彼则各赢斗升之粮负于马上而战耳是中国所长者兵多所短者难饷羌所长者易食所短者兵少也今既大兴屯田假以嵗月以为必诛之计又分诸路之兵嵗各一出以为挠贼之谋则吾之所短者无足虑彼之所长者无所施臣谓不过三年羌必大困然后遣一介之使告之曰能以灵武之地归中国则罢兵不然并取夏台数州矣彼知我不得灵武兵未息也必自割其地献于朝廷如有迷愎不从则以数万人自鄜畤度塞门抵囘东阪可唾手而取也传曰猛虎在深山百兽恐及其在陷穽之中摇尾而求食积威约之渐也夫能以积威约之渐则羌虽劲悍将揺尾而求食矣 　　歴代名臣奏议卷四十 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷四十一 　　明　杨士竒等　撰 　　治道 　　宋哲宗元祐三年孙升上奏曰臣窃以威福势利人主既当独执则法度纪纲上下所以相维自古法度废纪纲壊而天下不乱者未之有也然则人主所以能擅四海之威福持天下之利势者以有法度纪纲尔夫修法度正纪纲坐庙堂持公道决是非进贤退不肖使公卿大夫各得其职者执政大臣之事也日月之有蚀圣贤之有过君不以无过为徳而以改过为善是以先民询及刍荛而庶人得以议者圣人之善取诸人稽于众而不自用也以天下之重器宗社之大业所以维持岂一人之力哉法度纪纲之所在虽人君且不敢有所私故诏令未出则论思之臣得以议之书读之臣得以駮之诏令既行则谏诤之官得以争之御史之官得以言之上下维持不可一日废此朝廷所以分职任官之意也茍非其人不可使当其任既使居其任则不可废其言庙堂之上以公平自任平一为心是非判然邪正不乱黜陟惟允进退无愧期于上下无言则可矣不可必欲使之不言也若夫是非之不分邪正之不明而论思封駮之臣不获申其议谏诤弹劾之官不得尽其言不恤天下之公议以快意于一时若是则非所以明法度正纪纲上下相维为天下万世治安之计也伏陛下深思自古治乱兴亡之戒而以朝廷法度纪纲为意宣谕执政大臣则天下幸甚 　　六年侍御史贾易论天下大势可畏者五防曰臣窃以天下大势可畏者有五而旱干水溢日星谪见无所与焉一曰上下相防而毁誉不以其真二曰政事茍且而官人不任其责三曰经费不充而生财不得其道四曰人才废缺而教养不以其方五曰刑赏失中而人心不知所向夫毁誉不以其真则主听惑主听惑则邪正无别君子之道日消小人之党日进政化陵迟乱之所由生也言上下相防则是人君聦明壅蔽下情不上达之谓也可不畏乎夫官人不任其责则万事隳废彛伦攸斁恶吏市奸而自得良民受弊而无告愁叹不平之气充溢乎宇内以干隂阳之和灾异所从而起也言政事茍且则是无复有治道而奸吏蠧贼靡所不至也可不畏乎夫生财不得其道则公私困弊衣食之源日蹙用之于无事之时然且有患矣不幸仓卒多事则必狼狈穷迫而祸败至矣言经费不充则是一切用度皆匮乏而敛散屈伸无及时预备之计人情易摇而根本有微弱之虞也可不畏乎夫教养不以其方则士气浸弱士气浸弱则节义凋丧偷合茍容之俗滋长背公忘君之风益扇将谁与立太平之基而乂寕王国者哉言人才废缺则是士君子无贤智可用之实而愚不肖充牣于朝天下所从而否也可不畏乎夫人心不知所向则以非为是以黒为白更相贼害爵之以髙位而不加贵僇之以显罚而不加惧人君之利势无以鼓动四方徼利茍免之奸冒货犯义之俗何所不有言刑罚失中则是人无所措手足奸宄由是而莫禁可不畏乎臣独恨二圣焦劳念治而天下之势乃如此之弊任事者不以为忧是犹寝于积薪之上火未及然而自以为安也然则兴废补弊救溢扶衰岂无策乎欲知毁誉真伪之情则莫若明四目达四聦使下无壅蔽之患谠言直论日至乎前而谗说殄行无以遁其情则贤佞邪正皦如白日中心湛然如止水如定鉴孰敢欺蔽以售其伪耶书曰知人则哲能官人能哲而恵何忧乎驩兜何迁乎有苗何畏乎巧言令色孔壬此之谓也欲官人皆任其责而政事脩明则莫若询事考言循名责实故四郊不治则责郡邑之臣以其无敦本务农之效五品不逊则责师帅之官以其无承流宣化之绩夷狄畔涣则责之边帅狱讼烦苛则责之士师盗贼多有则责之警尉羣司百官因任而责实黜幽而陟明着以一定之制则贤能者乐运其才而疲懦不肖者不敢贪位而尸禄诗曰无竞维人四方其训之不显维徳百辟其刑之此之谓也欲生财不逆其道则莫若敦本业贱末作崇俭约废奢侈使四方之民各守其业不见异物而迁讲明先王制国用量入为出之法行之天下将使公私富足而九年之食不匮大学曰生财有大道生之者众食之者寡为之者疾用之者舒则财恒足矣此之谓也欲教养人材必以其方则莫若辟四门以广详延之路縻好爵以厉廉逊之节明诏公卿大臣使各举其所知召对延问以观其能否善者随宜而用之不善者一切报罢然则岩穴无幽隠之贤朝廷多誉髦之彦矣书曰九徳咸事俊乂在官百僚师师百工惟时抚于五辰庶绩其凝此之谓也欲人心皆知向正则莫若赏以劝善罚以惩恶不以亲疎贵贱为之重轻与天下为画一故为善于家者必赏于朝为不善于幽暗者被罚于显明所以风动四方而信于天下也如此故民志一定而放僻邪侈之行不作书曰徳明惟明徳威惟威此之谓也举是数者一以至诚恻怛力行而无倦则太平极治之功何为而不成何求而不获 　　七年翰林学士梁焘上奏曰臣恭以皇帝陛下富于春秋早有天下仁圣孝爱之实蔼闻于外性资成定盛徳日新太皇太后陛下拥防圣躬夙夜不倦保佑之功永福宗社臣民欢欣四海仰戴今来选正中宫已得贤淑冬至大礼自当郊见天地天意人事上下协应惟是政机之烦乆劳同听归断人主不可过时此陛下今日甚盛之举也退托深宫頥神内景逺光前人垂法万世岂不美欤早赐处分以彰全圣如以臣言为然伏望明出手诏付大臣施行天下幸甚 　　焘为尚书右丞相又上言曰臣昨在翰苑日尝宻具劄子披露肝胆冒闻圣听陛下圣明洞察不赐疎斥嘉其忠荩用之辅政臣仰体眷遇益坚臣节重以身防宠荣而未行其言是以夙夜不遑宁处期必补报不敢少懐不尽之意致陛下有后时之悔陛下毎有宣谕必以不喜管事为言常欲安静此圣意之本也臣未甞一日不思窃惟渊宸逺虑深识用臣前言适其时矣伏望检防前奏早赐诏音归断人主以全大功臣不胜激切尽言之至 　　八年焘又论政事之要五疏曰臣闻天之爱养生灵必命仁圣之君以为之主而又生贤人君子于四方以为人主之用使君倡臣和共修善政以代天理物而成太平之功故人君立政必求其贤人君子布列左右前后以为辅佐所以副天之爱养生灵之意也恭惟皇帝陛下以仁圣之资荷天授命太母以至公至正恭敬节俭保防清躬九年成徳今陛下至明独断中外归心太母可谓有社稷大功而恩及四海矣陛下方当揽政之初正是求贤之日当举政事之要随事以任人材各用其所长则上下交脩治道成矣是能敬天受命副天爱养生灵之意也臣窃惟今日政事之要凡有五事一曰人材不纯二曰命令不坚三曰朋党交通四曰百姓穷困五曰邉鄙骄横此五者为敝已甚须广求贤人君子各随其材之所长而用之讲求长策以去此五敝陛下必欲人材纯一莫若明辨君子小人可用君子而使小人不可用小人而使君子也中正不倚正直公忠者此君子也奸邪阿附蔽贤营私者此小人也既知其为君子则必崇用而信任之既知其为小人则必消退而疎逺之信任之谓当用于要近常令在内也疎逺之谓当随才领事常令在外也又当求贤人君子于四方则天下之贤才皆得而为用矣书曰立贤无方谓不专用一方之士又曰任贤勿贰去邪勿疑谓进君子退小人在果断而不惑也陛下必欲命令坚明莫若谨于更张审于施设无以浅事辄废逺虑无以辩言轻动成法盖条法频改则人情惑而不安命令二三则主威玩而不重凡造令立事必先谋于大臣讲究虽大臣以为是未可行也又示于近臣使之参考虽近臣以为是亦未可行也又行于百官使之合议须羣臣皆以为是论议详熟曲尽人情而不疑也然后可以行之一定而不可复变必使中外上下谨守敬信如日星之灿然可仰也书曰敬乃攸司谨乃出令令出惟行弗惟反谓作命所以示信于天下必谨之于初既行而不可改也又曰虑善以动动惟厥时谓不善不时者不可轻举也陛下必欲无朋党交通之患莫若判别邪正辨察真伪无惑先入之说必取众多之议则事合公当不牵于所爱必察偏私之情则真伪自明常使君子在内小人在外则朋党自消交通之欢自无矣易之泰卦曰君子道长小人道消谓君子进小人退则邪正分而泰道成矣泰者天下安治之谓也诗曰雨雪瀌瀌见晛聿消雨雪隂也比小人晛阳也比君子谓用君子则小人自消也陛下必欲百姓无困穷之忧莫若赋敛寛平徭役轻简丰稔和平则安养富庶之使常有余力凶荒劳敝则救恤休息之使不至失所臣下有寛百姓之请者择而行之臣下有掊敛百姓之说者一切罢之郡县之吏别立举法以隔私恩如知州通判知县县令皆用公举而不得以恩例为请则多得实材可以分忧矣书曰徳惟善政政在养民又曰能官人安民则恵黎民懐之谓政事必欲爱民官得人则善政行民恱而归心矣陛下必欲夷狄賔顺莫若脩文徳而立威制面诏大臣精选忠实明信之士付以帅权勿用怯懦轻诈之人终误边事保守封疆寸土不可弃之爱养生灵一民不可失之如其恭顺听命可行恩信如此则文徳明矣如其傲慢叛命必用诛伐如此则威制立矣不可屈从俯就损徳失威养成他日之患为朝廷忧也传曰懐逺以徳立徳以威谓御外患者必使畏威而懐徳也恩威并行则可以制勍敌矣欲救此五者之弊在陛下信任左右大臣谨择侍从要近公选谏官御史也大臣者陛下同体之臣也必须精察而拣择之无牵恩私之情以絶侥幸侥幸进则悮国事既误国事必有后悔及其悔也亦已晚矣不若谨之于初也无惑左右之说以消谗间谗间进则蔽惑聦明忠直疎逺辅佐失道必有后忧及其忧也亦已晚矣不若谨之于初也大臣之间而宰相尤为之重故宰相重则朝廷重宰相轻则朝廷轻是宰相之任用人得失系国家重轻社稷安危也而进退之际可不重乎陛下照之以至明断之以至公勿为轻听勿为快意如此则忠贤得用左右得人矣既知其为贤人也无移臣下爱憎之言而或疑之又加信任使之尽忠谋国修辅上徳则百官皆得其贤万事皆得其当天下可以安静陛下可以无忧也如用失其人则天下未得安静陛下未能无忧也此而一有失得在今日所系尤重当陛下用人之初是四方观政之日不可不谨也侍从要近者陛下左右献纳之臣也得贤人而在位则朝政阙失得以闻人材邪正得以知缓急于其间选用辅佐之任易而得人矣谏官御史者陛下耳目之官也尤须审任而亲信之此而得人则所闻皆得其公所行皆得其当不得其人则所闻皆得其私所行皆得其偏如所任得贤正之人则陛下视听聦明矣可以分别君子小人可以辨定是非曲直可使消除朋党交通如所任失于奸邪之人则为权臣耳目上蔽陛下聦明颠倒是非淆乱黑白以君子为小人以小人为君子使君子不得进小人日益多如此则朋党交通之私胜矣此官最为清要此地最当择人陛下聦明洞达物情不可不察也臣愚不佞窃甞留意于贤人君子思有以助陛下今日求贤之意谨以其所知及采于公论有可以为近臣者有可以为言臣者各以其材之所长条具别奏陛下择而任之时以名字出于清衷自用三两人以耸动羣臣耳目使朋党沮丧失计忠良喜乐尽忠陛下今日欲求辅佐圣徳正须用此等人也望圣心断然必用之以合天下公议则朝廷之福宗社之庆中外之幸也臣子区区报国之心惟陛下财赦而垂听焉 　　贴黄臣自尘侍从以至擢居近辅窃观陛下有仁圣之资望陛下行仁圣之事陛下成仁圣之功天下之大一力不能独治自古圣帝明王必须臣下共成洪业伏望陛下用此羣贤早成大功以慰臣民之望 　　焘又论四者归心之道奏曰臣闻圣主之兴必敬天道以修人事故曰惟天为大惟尧则之恭惟皇帝陛下聦明仁孝得于天资兴嗣明徳早有宗社天之付畀陛下者如此之重陛下必有以报天顺帝而灵承之以对万夀之福也天之所喜者在安民民之所安者在仁政仁政之道本于安静而不扰夫安静而不扰者人心之归也人主以一身之尊居四海之上必得人心之归己则享国长久安宁而成太平之功矣今陛下览政之初是四方观徳之日宜有上当天心下慰人望克承祖宗之休敬用太母之训安两宫之慈垂万世之法此庙社之福天下之幸也臣献愚忠以助聦明之万一焉夫亲近法座日侍清光莫如左右之人也人人效腹心以副眷遇必知其所用心则可使臣节竭忠也臣陛下戒喜怒平爱憎略小过以尽人之善录小勤以劝人之忠如臂之使指如手之捍卫头目始终责其力焉此左右所以归心也夫正朝廷明国体莫如廷臣以道佐人主者有辅弼论思献纳者有侍从拾遗补过者有谏官绳愆纠缪者有御史此王官之要也聚于朝廷各有职守不可使有交通不可使有朋党交通则蔽聦明乱国政而为奸诈欺防朋党则害良善而隔正直此不可不察也常使君子得进小人勿用君子小人相反者也君子正小人邪君子忠小人佞君子得权则敬戒而愈恭小人得权则傲狠而难制君子可以与权小人不可以与权臣故曰常使君子得进小人勿用也陛下方以至明独断正要左右前后皆得正人以助英睿若不收擥人材何以多得公忠之人任用耶臣陛下清心正虑以观羣臣清心在至公无偏正虑在不惑奸说辨别邪正消除朋党任贤勿贰去邪勿疑辩谗以进忠容谏以养直谨听以广谋刚断以明事信任以保功【必求忠实正直之臣以信任之】谦恭以求助【屈人主之势以感臣下之心则有亡身报国之效必有辅佐之功】此廷臣所以归心也安国家保社稷莫如百姓圣人有言曰民为邦本本固邦宁盖民定则国定民富则国富用度百索出于民间常令足衣足食无困无怨则事事乐供于公上矣君臣相与谋谟经纶者在此而已臣陛下明信法令平易刑赏寛省赋敛轻简徭役丰穰和平则安养富庶之使有余力凶荒劳敝则救恤休息之使不失所臣下有寛爱百姓之请者面诏大臣必行之臣下有掊敛百姓之说者面饬大臣深责之此百姓所以归心也夫系中国之强弱安危者莫如外域当使其畏威懐徳谨职修贡敌国则有主賔之义礼信之所接属国则有忠臣之道命令之所加常处于义信之间而后可以言中国矣自古以逺人懐徳畏威为彊不务以辟地为彊也以先制人为安不以受制于人为安此不可不察也臣陛下面命大臣必精选忠贤材略之士付以帅权无用私爱谀从之人终悮边事谨守疆埸宝有土地明信重威制贪御侮兵戢而时动不得已而用之不茍且目前无事养成后患为朝廷他日之忧必也有恩有威使之知惧服从奔走之下暇此邉鄙所以归心也此四者诚得忠贤上助圣谟然后安静可成矣陛下今欲发其聦明广其仁孝上安两宫之慈下收四海之望始自于宫掖左右中逮于朝廷羣臣下至于百姓逺及于四方欢然一意归心于明君可谓安静矣若夫羣心欢欣和气充塞可以致隂阳顺序风雨应节年谷丰登人民富夀帝王之能事毕矣臣防殊恩擢自侍从尘歴辅佐窃观陛下有仁圣之资陛下行仁圣之事望陛下成仁圣之功此老臣区区报国之心也惟陛下财赦而垂听焉 　　知定州苏轼朝辞上奏曰臣闻天下治乱出于下情之通塞至治之极至于小民皆能自通大乱之极至于近臣不能自达故易曰天地交泰其词曰上下交而其志同又曰天地不交否其词曰上下不交而天下无邦夫无邦者亡国之谓也上下不交则虽有朝廷君臣而亡国之形已具矣可不畏哉臣不敢复引衰世昏主之事只如唐明皇中兴刑措之君也而天宝之末小人在位下情不通则鲜于仲通以二十万人全军陷没于泸南明皇不知驯致其事至安禄山反兵已过河而明皇犹以为忠臣此无他下情不通耳目壅蔽则其弊必至此也臣在经筵数论此事陛下为政九年除执政台谏外未甞与羣臣接然天下不以为非者以谓垂帘之际不得不尔也今者祥除之后听政之初当以通下情除壅蔽为急务臣虽不肖防陛下擢为河北西路安抚使沿边重地此为首冠臣当悉心论奏陛下亦当垂意听纳祖宗之法边帅当上殿面辞而陛下独以本任阙官迎接人众为词降防拒臣不令上殿此何义也臣若伺上殿不过更留十日本任阙官自有转运使权摄无所阙事迎接人众不过更支十日粮有何不可而使听政之初将帅不得一面天顔而去有识之士皆谓陛下厌闻人言意轻边事其兆见于此矣臣备位讲读日侍帷幄前后五年可谓亲近方当戍边不得一见而行况疎逺小臣欲求自通亦难矣易曰天行健君子以自彊不息又曰帝出乎震相见乎离夫圣人作而万物覩今陛下听政之初不行乗干出震见离之道废祖宗临遣将帅故事而袭行垂帘不得已之政此朝廷有识所以惊疑而忧虑也臣不得上殿于臣之私别无利害而于听政之始天下属目之际所损圣徳不小臣已于今月二十七日出门非敢求登对然臣始者本俟上殿欲少效愚忠今来不敢以不得对之故便废此言惟陛下察臣诚心少加采纳古之圣人将有为也心先处晦而观明处静而观动则万物之情毕陈于前不过数年自然知利害之真识邪正之实然后应物而作故作无不成臣敢以小事譬之操舟者常患不见水道之曲折而水濵之立观者常见之何则操舟者身寄于动而立观者常静故也奕碁者胜负之形虽国工有所不尽而袖手旁观者常尽之何则弈者有意于争而旁观者无心故也若人主常静而无心天下其孰能欺之汉景帝即位之初首用错更易法令黜削诸侯遂成七国之变景帝往来两宫间寒心者数月终身不敢复言兵武帝即位未几遂欲用兵鞭挞四夷兵连祸结三十余年然后下哀痛诏封宰相为富民侯臣以此知古者英睿之君勇于立事未有不悔者也景帝之悔速故变而复安武帝之悔迟故几至于乱虽迟速安危小异然比之常静无心终始不悔如孝文帝者不可同年而语矣今陛下圣智絶人春秋鼎盛臣虚心循理一切未有所为黙观庶事之利害与羣臣之邪正以三年为期俟得利害之真邪正之实然后应物而作使既作之后天下无恨陛下亦无悔上下同享太平之利则虽尽南山之竹不足以纪圣功兼三宗之夀不足以报圣徳由此观之陛下之有为惟忧太蚤不患稍迟亦已明矣臣又闻为政如用药方今天下虽未大治实无大病古人云有病不治常得中医虽未能尽除小疾然贤于误服恶药觊万一之利而得不救之祸者逺矣臣恐急进好利之臣辄劝陛下轻有改变故辄进此说敢望陛下深信古语且守中医安穏万全之策勿为恶药所误实社稷宗庙之利天下幸甚臣不胜忘身忧国之心冒死进言 　　绍圣中殿中侍御史陈次升奏曰臣窃观易以龙名干以马名坤盖龙者能变能化不制于物者也有君之象焉故以干名之马者地行而承顺者也有臣之象焉故以坤名之干刚位乎上故能制物坤柔位乎下故制于物刚柔既立而君臣之分正矣是以古之圣王黜幽陟明惟先蔽志彰善瘅恶断出于己贤否既辨邪正自分彼虽欲崇私党尚朋比何縁而致哉后世之君间或昧此主威不立权归乎下终底危亡者以其失干刚之道也臣试论之汉武帝外勤师旅内耗黎元非有厚徳以结民心也五十年间中外无事特以威徳归上奸臣不敢专国命尔唐明皇初无失徳非有甚过恶也卒有播迁之祸者以李林甫专权故也以此知主威不可不立明矣主威不立虽欲去邪而失在于不断虽欲任贤而失在于不果邪不去则害忠良忠良进则邪自消二者势不两存治乱之原实辨于此唐之开成陈夷行极言奸臣干权文宗依违不决卒陷正人此失于不断者也汉成帝欲用刘歆断出于不果而问王凤凤终止之此失于不果者也去邪既疑任贤不果权臣所以执国命同己者隂相结纳寘之权要以为己助异己者则去之曽不旋踵王凤之于汉李宗闵牛僧孺之于唐是也夫朋邪萃于朝则人事失于下人事失于下则天变见于上近者正阳之月天多隂晦采之舆议咸谓奸邪蔽国之应也考之汉书元帝时郑朋杨兴防往来谗毁交鬭隂附是嵗夏寒日青无光众以谓阳蔽则明有所掩小人用事之兆恭显反归咎于更生等元帝不能察汉祚由是衰矣唐代宗初元载为相内结宦官外乃绐帝令羣臣奏事先白宰相顔真卿极论其非盖欲尊君而卑臣故也以此推之威福之柄宜在君不宜在臣收威福之要不在乎他在乎果断而已书曰惟克果断乃防后艰致治之本其在兹乎恭惟陛下徳侔天地明并日月好恶一遵于王道正邪悉判于渊衷巍巍乎二帝三王之上汉唐之君何足为陛下陈之然兴亡之事足为鉴戒以舜之为君禹犹纳言曰无若丹朱傲愚臣区区敢効古人引此以献狂瞽伏陛下作威作福念箕子之惟辟勿贰勿疑稽伯益之戒禹察言邪正以别忠佞斥去奸囘以破党与则太平之基可指日致矣 　　次升时为左司谏又奏曰臣窃观古之君臣协心戮力兴事造业措天下于泰山之安者以和而已朝廷和于上则百官和于下众贤和于朝则万物和于野二帝三王所以昭盛徳洪治道者以此故舜典曰四门穆穆纳于大麓臯陶曰同寅协恭和衷哉伊尹曰惟和惟一诗曰济济多士文王以宁然则庙堂之上谋谟之臣不以和相济而欲致隆平召和气其可得乎恭惟陛下遹追来孝脩复法度图任旧人缉熙先烈真大有为之时左右大臣宜体至徳咸懐忠良一心以经纶天下之务绍成无疆之休则无负于陛下之责任矣茍懐异志持异论背公向私违善依恶无雝雝济济之徳懐歙歙訿訿之谋以非为是以是为非纷争諠哗岂惟失具瞻之道实负陛下矣不独负陛下又将以惑陛下耳目虽大明逺照洞达幽微真伪是非了然判于胷中而询事考言之际岂能与之口舌争大臣如此累国非细可不察欤伏望圣慈涣发徳音亲谕大臣俾懐纯一之徳而无背憎之心庶几虞典九官终共熙于帝载尹躬一徳遂克享于天心乃天下之福万世之利也臣防陛下擢置言责智识浅陋区区管见以致治之要在朝廷和而已敢献瞽言伏望陛下少加察焉 　　哲宗时侍御史苏辙奏曰窃见方今天下虽未大治而祖宗纲纪具在州郡民物粗安若大臣正己平心无生事要功之意因弊修法为安民靖国之术则人心自定虽有异党谁不归心向者异同反覆之心盖亦不足虑矣但患朝廷举事类不审详曩者黄河北流正得水性而水官穿凿欲导之使东移下就髙汨五行之理及陛下遣使按视知不可为犹或固执不从经今累嵗囘河虽罢减水尚存遂使河朔生灵财力俱困今者西夏青唐外皆臣顺朝廷招来之厚惟恐失之而熙河将吏创筑二堡以侵其膏腴议纳醇忠以夺其节钺功未可觊争已先形朝廷虽知其非终不明白处置若遂养成边衅闗陜岂复安居如此二事则臣所谓宜正己平心无生事要功者也昔嘉祐已前乡差衙前民间常有破产之患熙寕以后出卖坊场以雇衙前民间不复知有衙前之苦及元祐之初务于复旧一例复差官收坊之钱民出衙前之费四方惊顾众议沸腾寻知不可旋又复雇去年之秋又复差法又熙宁雇役之法三等人戸并出役钱上戸以家产髙强出钱无艺下戸昔不充役亦遣出钱故此二等人戸不免咨怨至于中等昔既已自差役今又出钱不多雇法之行最为其便罢行雇法上下二等欣跃可知唯是中等则反为害且如畿县中等之家例出役钱三贯若经十年为钱三十贯而已今差役既行诸役手力最为轻役农民在官日使百钱最为轻费然一嵗之用已为三十六贯二年役满为费七十余贯罢役而归寛乡得闲三年狭乡不及一嵗以此较之则差役五年之费倍于雇役十年赋役所出多在中等如此条目不便非一故天下皆思雇役而厌差役今五年矣如此二事则臣所谓宜因弊修法为安民靖国之术者也臣以闻见浅狭不能尽知当今得失然四事不去如臣等辈犹知其非而况于心懐异同志在反覆幸国之失有以借口者乎臣恐如此四事彼已黙识于心多造谤议待时而发以摇撼众听矣伏乞宣谕宰执事有失当改之勿疑法或未完修之无倦茍民心既得则异议自消陛下端拱以享承平大臣逡巡以安富贵海内蒙福上下攸同岂不休哉 　　辙守陈州论时事疏曰臣伏以中外臣庶各有职事越职而言国有常宪臣守土陈州非有言责而辄言之计其狂愚兹实有罪然臣伏念顷以老衰不任吏事陛下未忍废弃亲择便地以遂安养将辞之日面奉徳音以为大臣之义皆当为国谋虑不宜以中外为嫌有所不尽古人有言虽尔身在外乃心防不在王室伏惟圣徳广大无所不容而臣自到任以来于今一嵗心目昏有加无瘳故甞乞匄余生求还闾舍区区之诚乆而未获陛下视臣志气一衰至此岂复有意别白是非而与世俗争议也哉是以得失之间乆无所与今者窃有所懐上为陛下叅之官吏下为陛下验之百姓而安危之机实在于此自惟受恩累圣邦之休戚身实同之志虑虽衰于义不可嘿已然臣之所欲言者非敢逺引前古逆探未然以惑陛下之聦明也凡皆陛下之所甞试而臣愚之所与闻者耳臣伏见陛下即位之始计虑深逺凡有所建动合天心始议山陵深卹费用之广推明先帝薄塟之命以诏有司四方闻之无不感泣其后一年之间诞布号令劝率宗族惇孝弟之行勉励州郡先农桑之政复转对以广言路议徭役以寛民力盛徳之事不可具纪是时天下虽大变之后而无不翘然想闻徳音以忘其忧两宫欢欣九族亲睦羣臣万民防福而安纷纭之议不至于朝廷谤讟之声不闻于里闾陛下优防无为而天下已治矣为国如此岂不乐哉陛下自今视之当日之政其可悔恨者凡有几以臣观之非独陛下无所悔恨虽天下之人亦未有以为失当者也何者政令简易而人情之所安耳易曰易则易知简则易从易知则有亲易从则有功有亲则可乆有功则可大向使陛下推行此道始终不变则臣以为乆大之功可得而致矣其后求治太切用意过当奸臣缘隙得进邪说始议开边以中上防于是延安有横山之谋保安有招诱之计陛下饶之以金帛假之干戈小人贪功虑害不逺轻发深入结怨西戎攘夺尺寸无用之土空竭内府累世之积大者疲弊秦雍小者身死宼雠西鄙骚然不宁而陛下始一悔矣然而陛下天姿英果有汉武宏达之量虽复兵吏失律而立功之意未甞少衰是以左右大臣测知此心复进财利之说陛下乐闻其利而未暇深究其害于是举而从之置条例司以讲求天下之遗利己酉之秋新政始出自是以来凡所变革不可悉数其最大者一出而为常平青苖再出而为拣兵并营三出而为出钱雇役四出而为保甲教阅四者并行于世官吏疑惑兵民愤怨諌诤者章交于朝诽谤者声播于市陛下不胜其烦为之当宁太息日昃而不食矣然犹幸其成功力排众人之议而固守之天下方共厌苦而不知其所止也而拣兵并营之策其害先见武夫凶悍为怨最深为患最大陛下知其不可于是多支月粮复收退卒以顺适其意而陛下既再悔矣然军中之口犹复匈匈不靖陛下虽推恩抚之而终不以为恵反谓陛下畏之耳不幸边臣失筭再生戎患帷幄之臣谋之不臧不务安之而务挠之临遣执政付以疆事多出金豫书诰勅以成其深入之计当此之时天下之心知其必败矣而陛下与一二臣者方以为万举而万全既而出兵无人之境筑城不守之地困弊腹心以求无益之功使秦晋之民父子流离肝脑涂地戎人徼勌受屈已筑之城随即倾覆救援之兵相继溃叛四方震动君臣宵旰而后下罪已之诏投窜元宰以谢二鄙而陛下既三悔矣夫此三者方其未悔也陛下亦以为是耶非邪陛下犯逆众心力行不顾其必以为是不以为非也然而终卒至于此然则方今陛下之所是而未悔者无乃亦此欤臣闻众而不可欺者民也勇而不可犯者兵也险而不可侮者隣国也今陛下既已欺民犯兵而侮隣国矣夫犯兵侮隣变速而小至于欺民则变迟而祸大变速而小者瓦解之忧也变迟而祸大者土崩之患也今瓦解之忧陛下既知悔矣而土崩之患陛下未以为意此臣之所以寒心也易曰不逺复无只悔元吉事之未败也陛下不悟其非必俟其败而后悔如向三者则陛下之复已逺而悔亦大矣且臣观之方今陛下之所是而未悔者亦有三而已青苖助役保甲三者之弊臣不复言矣何也言事者论其不可非一人也百姓毁壊支体熏灼耳目嫁母分居贱卖田宅以自脱免非一家也陛下其亦知之矣徘徊而不之改使民无所告诉加之以水旱继之以饥馑积憾之民奋为羣盗侵淫蔓延灭而复起英雄乗间而作振臂一呼而千人之众可得而聚也如此而胜广之形成此所谓土崩之势也臣恐陛下至此虽欲复悔而无所及矣故臣陛下取即位之政与今日之事而试观之天下扰扰不安孰与今日之甚羣臣交口争辩孰与今日之众陛下听览疲勌孰与今日之多悔恨自责孰与今日之切陛下诚以此较之则不待臣言之终而得失可以自决矣且夫即位之政陛下之本心也今日之事臣下之过计也陛下弃即位之本心而徇臣下之过计臣窃以为过也虽然臣窃听之道路方今陛下则亦悔之矣悔之而不变非陛下之意也迫于建议之臣耳夫人臣进谋于其君茍事之不遂而变以从众则人主有以测其深浅人主有以测其深浅则其用舍之命在于人主此人臣之所以不便也臣窃痛陛下为社稷之计欲改过以安天下而怙权固位之臣持之而不释陛下聦明睿智废置自我而独为此欝欝也汉宣帝与赵充国议击匈奴魏相非之以为当与平昌侯乐昌侯平息侯及有识者详议乃可此三人者非贤于赵充国也然其与国同忧乐无侥幸功名之心与希望爵赏之意则过于充国逺甚充国犹不可听而况不如充国者哉陛下将安民保国而与喜功伐好权利者谋之臣不知其可也臣不胜区区忘身忧国之诚是以势疎而言切惟陛下察之 　　殿中侍御史吕陶奏曰臣闻天下之政皆致治而不能无敝天下之言皆好成文而未必可以适用天下之情皆有爱而莫切于爱君天下之情皆有忧而莫大于忧国此明王睿主所以广览博听而求其阙失忠臣志士所以危辞直论而竭其恳诚也茍以不足适用之言陈不能无敝之政则辞防浮略而意不迫切于爱君忧国之心有所未尽安能补于世哉譬如施干戚之舞以解重围讲乡饮之礼以治军旅多见其无益也昔贡禹为汉元力言治道以为尽如太古则难宜少放古以自节天生圣人盖为万民非独使自娱乐而已上嘉其质直之意多所听纳深自约损匪彛过制大半罢之至于崔寔著论根极时要则亦以为济时拯世之术期于补绽决壊枝枉倾邪随形裁割要措斯世于安宁之域而已四牡横奔皇路险倾宜以钳勒鞬辀为救岂暇及于和鸾节奏哉夫二子之言皆不泥一隅该通事变质之前世而不缪验之来今而可以为鉴臣窃慕焉恭惟国家承百王之敝当天下文治之极法度废而不立威令委而不行上下偷沮风俗雕薄四海之势如乗敝舟以涉长河而无所维御泛泛焉日就其深而不为壊败之计甚可痛也陛下天资神圣享有宝命一日纂承大业而四海之人欢然向顺无有毫发之警者岂独天命然哉乃仁宗皇帝之徳泽至深至厚结于人心之坚也为人之子治人之天下而坐视若此于持盈守成之道何如哉臣资识狂愚闇于长虑第闻忠谠可以死节昔甞考六经之微言览百氏之异论推迹近事得其大端至于安危治乱之几是非邪正之渐得失兴亡之际未甞不为陛下反覆而究之中夜三思继之以日欲一发愤懑指陈要极以感悟天听扶救国体茍人主从而警惧囘心于社稷之计睿明之徳无所亏损天下之大忧日渐销散则臣退就鼎镬其甘如饴而藏伏幽贱厥路无繇幸今明诏申谕虽岩穴草茅之人皆得以直言上达乃臣之志愿庶几适于今日矣敢沿科举以毕其愚臣窃以为王道之端万化之本莫大于身正以率天下故有贵始天下之大务惮而不为则徳隳功丧无以光绍祖宗之休烈徇名而昧其实则习尚虚旷风化頽坠而不可振起故有究治君臣之交必亲之以至诚然后可以毕天下之能事大臣之分莫若尽道以致主故有明任设官授职者所以与天子共理法制大壊贤不肖失其别则生民安所蒙赖故有议官人君能结天下之心则邦本坚固而莫能动农夫重困国费浮冗力役不蠲疾病无养皆世之大蠧故有重民民力之耗莫甚于养兵军政不立则骄惰日长将材不任则举无成功推以胜则渐不可长教民以战则法不可失故有制兵二边之患日甚一日而制御之道未可以经逺故有虑边总其大归以尽夫终始故有策原求之于文则不足推之以用则有余臣之区区不敢黙于此也 　　贵始上 　　臣闻治道有本末物理有终始王政之所施有先后如万目之附于纲众流之出于源挈之则张澄之则洁端本者所以治末也慎始者所以图终也施之宜先者不可一日而后也此善恶邪正之所渐而安危治乱之所由生也是人主之大范也昔春秋之文谓一为元学者推明其义以为视大始而欲正本深探其本而自贵者始也又曰正次王王次春者上承天而下正己也人君正心以正朝廷正朝廷以正百官正百官以正万民则逺近莫敢不一于正考于大经大法义训既白以天下国家理势而质之尤深切而着明乎夫人君之即位者天下之大本而王道之所始也公卿大臣瞻仰清光而观其注措也黎元兆庶延颈企踵而觊其恵养也外藩邉众倾耳侧目而想其威令也公卿大臣则必有以结其心黎元兆庶则必有以慰其望外藩邉众则必有以懐其情举是三者而先之夫何万事之足治哉是以古之贤君嗣守大业皆深知正本贵始之意欲治安而恶危乱就善而去恶趋正而逺邪日新盛徳辉光笃厚发为大政鼓舞四海人人闻之莫不耸动恱服而以为吾君之有某善则吾之幸矣君之举某事则吾将享其利焉是故人道物情无违悖之理天施地化无逆沴之变然后跻世清宁享国永乆岂不休哉诗书所载抑可得而言也书称髙宗之徳曰作其即位不敢荒宁嘉靖商邦至于小大无时或怨称祖甲之徳曰作其即位爰知小人之依能保恵于庶民不敢侮鳏寡至于成王上继文武之业下凭周召之助法度脩明教化深厚天下可谓安矣然而朝庙告神谋议庶政慎微求助则其诗乃曰闵予小子遭家不造于乎悠哉朕未有艾予其惩而毖后患及其羣臣因而进戒则亦曰天维显思命不易哉而又以公刘训民事以卷阿喻求贤以立政规任人以无逸防好豫是以成王寅恭抑畏动履徳义功成治定不坠祖考之洪烈永惟商周之隆贤君之初涖政其有为于天下则如此至矣其警惧诲饬于身则又如此勤矣岂非所谓正天下之本而贵王道之始欤然则三卿序进而皆有以授于天子者亦志乎此也一策言其忧之长而务除患也二策言其无事而虑则可以息祸也三策言其吉凶祸福之相倚伏当谨戒而无怠也忠臣之爱其主丁宁反覆谆谆而不倦者亦欲正本而贵始也臣窃观汉唐之衰闇君继世不贵本始废失法度大槩无以懐服天下之心于是生民失望而内外得以窥其衅覆亡败灭可不悲哉陛下受天眷命续四圣之统践阼以来恭黙思道三年不言可谓孝矣吉服亲政既一嵗矣公卿大臣率职听命咸愿致其忠力莫敢少懈而听任之际或异佥谐黜赏之端或殊公共此岂结其心之术哉若乃慰黎元之望则徳泽有未敷懐邉鄙之情则忠信有未至岂深仁厚徳无迹而难明邪抑睿谋英断有发而不惮邪臣愚不能处也然臣惟恐中外之心观于初政慊慊然常若不满矣谓人道物情之无违悖乎则陛下欲举典礼追崇本亲而盈廷沸议以为失名分之正不可垂宪万古下至草茅闾巷切切偶语辄论是非由此观之天下之情可知矣谓天施地化之无逆沴乎则疠气流行万众疫死八月大水都市漂溢秦晋诸郡同日地震星纬示变终月不没旱蝗继至赤地千里由此推之上帝之警戒可见矣陛下安得不深思而极虑哉夫天下之治莫若先之以身故臣愿陛下逺览商周之盛近鉴汉唐之衰考春秋正本之义遵三卿授策之戒乗大明继照之初先治诸已以倡王道以副天下之欣戴然后条当世之务而审其所以措置云 　　贵始下 　　臣闻治已之道其始必思其次莫若慎乎渐其终无善于听纳务此三者则主徳完而王道备矣天命至重思所以奉顺宗社至大思所以保守生民至众思所以抚养万务至繁思所以处正灾异未弭思所以销去羣情未顺思所以懐服臣故曰其始必思秉心寅畏好徳不怠所以奉顺天命也循袭法度惧辱祖考所以保守社稷也早夜勤政通究微所以抚养生民也审慎听断无任独智所以处正万务也引咎自新矫革前失所以销去灾异也推诚待物不忍有欺所以懐服羣情也此数者非髙逺而难见非劳苦而难行也皆附近人理切中事情不为则已为之则至也圣贤之教存乎其中而仁义之主不能出乎其外也陛下幸赦臣狂瞽而察之可也出一言而玷未败天下之大政也举一事而妄未隳天下之大法也四方无虞而宴安逸乐未为人主之大过也崇髙富贵而嗜好外形未彰人主之大失也其端虽不及于彼而其渐必能至焉谓一言之玷未败大政而不虑则其渐将至于号令悖缪而中外无所取信矣谓一事之妄未隳大法而不正则其渐将至于典章废坠百度不守而后嗣无足观矣以宴安逸乐未为太过而不节则其渐将至于流连终日荒耽昏惰而万事丛脞矣以嗜好外形未彰大失而不戒则其渐将至于奸佞近习窥所欲而奉之干纪挠权而不可禁矣臣故曰莫若慎其渐是以圣君贤主制之于将然而不及于已然遏之于微而不见于着昔宣王扶衰拨乱周道复昌洪勲逺业可谓盛矣而诗人乃以慎微为美由此观之则慎微者王治之本而人君之先务欤太祖决事或失虑书之史退朝不乐而有王者岂可容易之说太宗既即位不复语及音律甞谓承丧乱之后励精为治天下已安乃知劳苦有効傥以酒乐自娱则万务将壅以至伶人有请补外者真宗时宦官或以外官勤干为请而愿正其秩乃诏选部择人以代之又有以某之贪防闻上者乃命监司按状而未甞辄听其言先帝善于持盈尤务畏戒甞逺视前古得失列述百图着为至鉴其辞有曰慕令徳之余芳警昏朝之失道凡此者累圣防微杜渐之大略继体守文之切训也陛下光绍丕烈始建治统固宜纯法祖宗之显懿以发挥盛徳而幸天下也深思至慎济之以听纳则尧舜之盛无以先也夫朝廷设官置职而命曰谏诤者何也得非天下之务安危治乱所系甚大而人主之聪明不可自用乃责其有补邪非特循故事具常贠而已也人臣直躬正色与人君争辩于正邪是非之际有至戮辱而犹不惮者何也得非以义激于心言任其责不敢循黙自便而欲其感动邪亦非好犯危难以死就名也原朝廷设官之意察人臣爱君之诚则谏之为益多矣臣故曰其终无善于听纳日者御史有以言罢去而涂之人惑于传听敢以为说虽臣愚亦为朝廷惜之臣不惜数子之去而惜国家之体也昔先帝甞黜谏臣矣而天下不以为言陛下一罢御史而人敢以为说者何也盖先帝享御日乆好谏之徳足信于天下虽触威牾意亦或罢黜而人不疑焉今陛下初莅大政虽有纳谏之心四海之人既未能皆知其详而御史又以言去职此疑似之迹不可家至戸晓臣窃忧谠直之路塞危词正论不敢辄献而盛徳亏丧矣此所惜者体也虽神圣之资羣臣莫及有听从而无谏诤然仁至麛卵则凤凰有时而来择狂言恕讦辩则忠规嘉话辐凑于前而治道至矣惟陛下留神听纳实万世之幸 　　究治上 　　臣伏思国家享有天下百余年矣吾君吾相同心合徳日夜孜孜营治之勤过于前古而太平未见其实者弊果安在哉好静而恶动喜无事而惮有为而然也夫静出于动无事处于有为天地之生万物其先莫不旋斡运变周流不息以极其神而后乃收功于静圣人之经纶斯世其始必刬除荡涤无所不施以平天下之多难而终乃底于无事此物化之先后治道之始终其致一也今恶动而惮有为则所谓静与无事者终不可得而犹好之喜之不亦惑乎世俗之论曰动不若静循仍易而兴作难是不究利害之深浅理势之宜如何也是执一隅之说不知适变之道也是茍一朝之乐不议千日之忧也夫人之受疾有重轻故医之为术有速缓或一寒一暑之侵烁于肤腠此其浅而易去也则治之之术不过安神静气而自固可计日以起至于腹心难治之疴则不然彼其所感者深故所苦者甚异既将隣于悴亡而吾犹使之自养以待抑亦迂矣是必力攻急逐于死生之际而决其一胜何瞑之足惜哉大厦之居莫不欲便安而重创建藩篱缺漏补葺之可也榱桷弊壊完治之可也若乃基构頽圯梁腐栋桡一大风雨防有摧覆之患则又岂补葺完治之可救哉势至于此而犹重创建之劳则无以享便安之逸矣天下之事固有不可已者而已之非所以振起治功而恢明国体也方今之弊岂非天下有不可已之事而朝廷有不欲为之心乎持不欲为之心当不可已之事则取过目前而未暇于长乆之计臣恐国家之政日茍一日嵗茍一嵗而可忧之渐有甚于此时者矣夫二边盛彊窥侮王室兄弟之好既结于北而王爵之封已加于西嵗出金纶数十万分命赐与以为同盟之具可谓厚矣三边要地夙夜经意境守攻战非无备矣介使屡至慢书数上出无厌之语啓难塞之求以摇动吾君吾相之听亦已乆矣此朝廷之公患而天下之深不平也然犹以息民为说以好战为戒未甞一议诛伐之策而与之正中国四夷之分惟黙黙贷忍百计应接而幸其不为南牧之寇臣窃以为未安也大河为患嵗嵗决溢朔方诸郡冲溃不常生民之死于垫溺者为不少幸得保其余生而力困于河者亦多矣蒸薪之积隄防之劳无时而已也大抵壅之于东则奔于南障之于西则注于北而不见其素所谓河者果安在也洪流之害可谓极矣此朝廷之共忧而天下之熟闻也然犹以开河为功以遏塞为利募富人度释子以给其费欲息寻丈之奔冲乃致千里之漂溃而未闻建定大议观水所向徙民避患而徐为之谋臣虽甚愚亦不敢有取也举今之务莫大于此两端皆其势之不可已者犹已而不为推此而下则庶政之茍简臣不得而悉数矣是以天下之人激昻奋厉之气少媮且怠惰之心多事劳而功不立政发而王道不隆由此其故也惟吾君吾相深穷利害之本而权之以时乘圣贤之防而相与讲磨淬濯于庙堂之上不惑于一偏之说而断之以力行喜动而不恶大有为而无所惮以起天下柔弱不振之态而完其坚壮全盛之体可也古所谓日中必熭操刀必割则机防之至其可失乎 　　究治下 　　臣闻人主欲有为于天下而无所惮则天下之事不足为也然而名实之辨不可不察也举天下之事而皆可以为则天下莫不知其善治也后世莫不称其难能也天下之事举皆为之者实也莫不知其善治称其难能者名也事有本末名实有先后本近于实末近于名实居其先而名处其后也好实则所务者本也无意于名而名随之好名则所逐者末也未必有其实也此名实之辨也昔之圣人施为于天下者盖非有求于名而行之及其功成事立而名自得舜举十六相诛四凶所以去天下之害而兴其利也然后有进善黜恶之名禹乗四载决九川导九河驱洪流而殄之海所以保斯民之命而粒其生也然后有捍灾御患之名三代君天下耕以井田税以什一教以学校罚以肉刑所以援斯民而纳之仁夀也然后有至治之名然则名者岂在好而求之哉王政之弊莫大于好名而不为其实好名而不为其实则事失本始而所逐者末也后世不知圣人有得名之实徒见其名之甚美窃好而欲求之乃猎取其近似者而行焉及索其实盖阙如也今日之弊信有此矣国家甞诏司农条三之出纳命执政议其大计者岂非古所谓宰以通法制用于杪乎然而取之过艺极而横敛数下积之非有余而浮费无穷不可量入以为出也耕三年者未有一年之蓄也凶旱水溢则多菜色之民也又甞诏羣吏勉脩厥职毋以簿书期防为故者岂非古所谓作兴教化以厚风俗乎然而朝廷所拟议制令颁布告期多赋役狱讼米盐货币之请乃俗吏之为而未见其可使天下囘心向道之具也又甞诏中外臣民以宻封论时政者岂非古所谓明王问道而求谏百官箴王阙乎然而公车不召对尚书不问言未闻燕见防绎而览章引咎也凡为此者得非先名而后实欤诚能均节财用寛裕黎元矣可以命冢宰制国之经费也诚能导民以徳动民以行矣可以责羣吏于簿书之外也诚能求善无厌改过不吝矣可以来天下之上封论政也凡为此者所谓先实而后名也天下方患名之浮而不见朝廷勤治之效茍人主一旦奋然揭其实而示之以耸动天下之耳目则徳日起而大有功若雷霆之震日月之临照威声光耀穷极天地之表而着见万世矣所得之名岂若向之近似者哉臣敢遂道前世有为之君殊勲懿烈已验于往者以取必于睿断昔汉宣帝励精亲政综核真伪信必刑赏枢机周宻品式备具上下无茍且之意于是生民安业而单于慕义来享议者以为効优于孝文而徳侔于商周之贤王唐宪宗决策定议明抗国威以平数十百年方镇僭叛之势则乱阶逆本诛削防尽而国之纪律复振齐威小国之诸侯也委政不治彊隣交侵及其封即墨大夫烹阿大夫发兵四出则赵魏齐之君请和国人震惧无敢饰非者此皆为之有其实也况以国家大定乆安之势究其实而不夺其名则何施而不可何为而不立岂特汉唐之比耶惟陛下留神考察 　　歴代名臣奏议卷四十一 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷四十二 　　明　杨士竒等　撰 　　治道 　　宋哲宗时平章军国重事文彦博进故事曰太宗淳化三年二月诏以新印儒行中庸篇赐中书宻院两制三馆御史中丞尚书丞郎给谏等人各一轴注先是御试进士日以儒行篇为论题帝意欲激劝士人敦修儒行故特命雕印至是首赐新及第举人孙何等次及宰辅近臣台阁臣僚并铨司选人圣防谕令依此修身为治仍各于听事所展挂终身遵奉之真宗大中祥符二年十一月帝作文武七条其文臣七条一曰清心谓平心待物不为喜怒爱憎之所迁则庶事自正二曰奉公谓公直洁已则民自畏服三曰修德谓以德化人不必专尚威猛四曰责实谓专求实効勿竞虚誉五曰勤察谓勤察民情勿使赋役不平刑罚不中六曰劝课谓劝谕下民勤于孝悌之行农桑之务七曰革弊谓求民疾苦而厘革之以赐京朝官任转运使提刑狱知州府军监通判知县者武臣七条一曰脩身谓脩饰其身士卒有所法则二曰守职谓不越其职侵挠州县民政三曰公平谓均抚士卒无有偏四曰训习谓教训士卒勤习武艺五曰简阅谓阅观士卒识其勤惰勇怯六曰存恤谓安抚士卒甘苦皆同常使齐心无令失所七曰威严谓制驭士卒无使犯禁以赐节度使以下至刺史及诸司使以下任部署钤辖知州军县监押驻泊廵抚者又以礼记儒行篇赐亲民厘务文臣其幕职州县官监务使臣仍并赐勅戒励令崇文院刻板摹印送閤门分给之 　　臣伏覩先朝赐臣僚儒行中庸篇及文武臣七条所以激励士大夫修饰行捡及中外臣僚谨奉官箴其出外任者朝辞日各赐一本仍令閤门丁寕宣谕凡在臣下靡不恭授而奉行庆歴中先朝以乆罢赐七条儒行中庸篇尝降诏书申明然而后来臣僚乆不受赐无所警防至有士行不完进取无耻官守失职茍简无功臣欲乞举行此法依例于朝辞日閤门给赐及宣谕诫励之臣愚以谓敦奨士镇静风俗激劝官吏治守忠亷斯乃为治之大本循致太平之道故敢竭此区区仰干宸听庶裨圣政伏乞付外施行 　　著作郎范祖禹进故事曰唐太宗幸洛阳宫苑谓侍臣曰炀帝作此结怨于民今悉为我有正由宇文述之徒内为谄谀外蔽聪明故也可不戒哉 　　臣祖禹曰昔周公召公之相成王一话一言未尝不以夏桀商纣为戒也其臣危亡之言不絶于口其君危亡之言不絶于耳故天下国家可得而安也唐太宗见隋炀帝亡国故覩其宫苑而以谄谀掩蔽戒羣臣夫知彼之所以亡则图我之所以存而不敢怠矣此三王所由兴也 　　汉昭帝诏曰朕以眇身获保宗庙战战栗栗夙兴夜寐脩古帝王之事通保傅传孝经论语尚书未云有明其令三辅太常举贤良各二人郡国文学髙第各一人臣祖禹谨按大戴礼保傅传曰昔者周成王幼在襁褓之中召公为太保周公为太傅太公为太师保保其身体傅傅其德义师导之教训此三公之职也于是为置三少皆上大夫也曰少保少傅少师是与太子宴者也三公三少明孝仁礼义以导习之逐去邪人不使见恶行于是皆选天下之端士孝悌博闻有道术者以辅翼之使与太子居处出入故太子乃生而见正事闻正言行正道左右前后皆正人也夫习与正人居不能无正犹生长于齐不能不齐言也习与不正人居不能无不正犹生长于楚之地不能不楚言也及太子少长则入于学学礼曰帝入东学上亲而贵仁则亲踈有序而恩相及矣帝入南学上齿而贵信则长幼有差而民不诬矣帝入西学上贤而贵德则圣智在位而功不匮矣帝入北学上贵而尊爵则贵贱有等而下不逾矣帝入太学承师问道退习而端于太傅太傅罚其不则而正其不及则德智长而治道得矣三代之礼天子春朝朝日秋暮夕月所以明有敬也春秋入学坐国老执醤而亲馈之所以明有孝也行以鸾和歩中采齐趋中肆夏所以明有度也其于禽兽见其生不忍见其死闻其声不忍食其肉故逺庖厨所以长恩且明有仁也明堂位曰笃仁而好学多闻而道慎天子疑则问问则应而不穷者谓之道道者导天子以道也常立于前是周公也诚立而敢断辅善而相义者谓之充充者充天子之志也常立于左是太公也洁亷而切直正过而谏邪者谓之弼弼者拂天子之过也常立于右是召公也博闻强记接给而善对者谓之丞丞者丞天子之遗忘也常立于后是史佚也故成王中立而听朝则四圣维之是以虑无失计而举无过事商周之前所以长乆者其辅翼天子有此具也天子不论先圣王之德不知国君畜民之道不见礼义之正不察应事之理不博古之典传不闲于威仪之数诗书礼乐无经学业不法凡此其属太师之任也天子无恩于父母不惠于庶民不礼于大臣不中于刑狱无经于百官不哀于防不敬于祭不信于诸侯不戒于戎事不诚于赏罚不厚于德不疆于行赐与侈于左右近臣吝于防逺卑贱不能惩忿窒欲不从太师之言凡此其属太傅之任也天子处位不端受业不敬言语不序声昔不中律进退节度无礼升降揖譲无容周旋俯仰视瞻无仪凡此其属太保之任也天子宴废其学左右之习反其师答逺方诸侯不知文雅之辞应羣臣左右不知已诺之正简闻小诵不博不习凡此其属少师之任也天子居处出入不以礼冠带衣服不以制御器在侧不以度纵上下杂采不以章忿怒悦喜不以义赐与夺让不以节凡此其属少傅之任也天子宴私安所易乐而湛饮酒而醉食肉而饱饱而彊饥而惏自取玩好自执器皿凡此其属少保之任也不知日月之时节不知先王之讳与大国之忌不知风雨雷电之眚凡此其属太史之任也昭帝先通保傅传谓此书也 　　唐太宗纵死囚使归家期以秋来就死皆如期自诣朝堂上皆赦之 　　臣祖禹以为太宗纵天下死囚皆如期自归此由至仁爱人至诚感物之所致也书曰好生之德洽于民心太宗之谓矣 　　唐明皇东封还至宋州宴从官于楼上刺史寇泚预焉上谓张説曰向者屡遣使臣分廵诸道察吏善恶今因封禅歴诸州乃知使臣负我多矣懐州刺史王丘饩牵之外一无他献魏州刺史崔沔供张无锦绣示我以俭济州刺史裴耀卿表数百言莫非规谏如三人者不劳人以示恩真良吏矣顾谓寇泚曰比亦屡有酒馔不丰诉于朕者知卿不借誉于左右也自举酒赐之 　　臣祖禹以为汉武帝好用惨酷之吏故董仲舒以守令未得人为言夫一郡守不得人则千里之地受其害一县令不得人则百里之地受其害欲天下之民皆得其所莫如选择守令之为急也唐明皇东封过诸州而懐魏济宋皆有良守亦足见其时州郡多得人矣岂非姚崇宋璟为相之效乎 　　宋太宗至道元年正月望夜御乾元楼观灯召司空致仕李昉赐坐于御榻之侧慰抚良乆酌御樽酒饮之自取果饵以赐上观京城繁盛亲指前朝坊巷省寺之所今拓为通衢长廊因曰晋髙祖优柔无断稔成奸恶少主昏蒙卒至亡灭洎自汉朝其政愈乱致苏逢吉史洪肇辈互相猜贰李崧之族枉陷涂炭是时京城人情仓惶殆无生意岂暇营缮都邑乎昉对曰晋汉之事老臣备经今陛下恭勤治道听政无倦是致四海清晏辇毂繁盛上曰勤故忧民帝王常事耳朕不以繁华为乐葢以民安爲乐 　　仁宗嘉祐七年上元御宣德门召近臣宗室观灯酒行上顾左右曰朕非欲独为游观此因歳时与万姓同乐耳 　　汉制立春之日下寛大书制诏三公方春东作敬始慎防动作从之罪非殊死且勿案验皆须麦秋退贪残进柔良不当用者如故事【月令曰命相布德和令蔡邕曰即此诏之谓也】唐旧制雅俗之乐皆太常明皇精晓音律以太常礼乐之司不应典倡优杂伎开元二年更置左右教坊以教俗乐又选乐工数百人自教法曲于梨园谓之皇帝梨园弟子又教宫女使习之又选妓女置宜春院给赐其家礼部侍郎张庭珪酸枣尉袁楚容皆上疏以为上春秋鼎盛宜崇经术迩端士尚朴素深以悦郑声好逰猎爲戒上虽不能用欲开言路咸嘉赏之 　　臣祖禹曰昔纣作靡靡之乐北里之舞以亡其国明皇即位之初留意声乐故其末年耽乐奢侈以致大乱几亡天下人君所好可不慎哉夫太常掌天地人之礼郊庙之乐舜命伯夷典礼防典乐之职也以明皇之好音犹不使雅俗相杂国朝祖宗以来教坊宴乐宣徽院自宣徽院废乃属太常以郑卫之乐渎典礼之司此有司官制之失也 　　汉髙祖七年丞相萧何治未央宫立东阙北阙前殿武库大仓上见其壮丽甚怒谓何曰天下匈匈劳苦数岁成败未可知是何治宫室过度也何曰天下未定故可因以就宫室且夫天子以四海为家非令壮丽无以重威且无令后世有以加也上悦 　　臣祖禹曰禹卑宫室孔子美之曰吾无间然矣周宣初即位更爲俭宫室小宗庙而致中兴之功诗人歌之萧何不能以道佐汉祖乃袭亡秦之奢侈创业之君一言一动子孙视效此乃武帝千门万户所以兴也臣恭闻太祖皇帝诏宫殿之制惟得赤白累圣遵守不敢有加俭德之美过于汉祖逺矣 　　唐太宗尝罢朝怒曰防须杀此田舍翁时文德皇后谓帝曰谁触忤陛下帝曰魏征每廷辱我后退具朝服立于廷帝大惊曰皇后何为若是后曰妾闻主明臣直今魏征直由陛下之明故也妾敢不贺帝乃悦 　　臣祖禹曰诗人美后妃辅佐君子求贤审官国家将兴必有淑哲之配儆戒以成君子之德若长孙皇后感悟太宗其可谓贤矣 　　后汉建武初任延拜武威太守光武亲见戒之曰善事上官无失名誉延对曰臣闻忠臣不私私臣不忠履正奉公臣子之节上下雷同非陛下之福善事上官臣不敢奉诏帝叹息曰卿言是也 　　唐太宗夲以兵定天下虽已治不忘经畧四夷也魏征侍宴奏破阵武德舞则俯首不顾至庆善乐则谛玩无斁举有所讽切如此【庆善乐者文德之舞】 　　汉武帝建元三年上始爲防行常以夜出自称平阳侯旦明入南山下射鹿豕狐驰骛禾稼之地民皆号呼骂詈鄠杜令欲执之示以乘舆物乃得免又尝夜至栢谷投逆旅宿就逆旅主人求浆主人翁曰无浆止有溺耳且疑上爲奸盗聚少年欲攻之主人妪覩上状貎而异之止其翁曰客非常人也且又有备不可图也翁不聼妪饮翁以酒醉而缚之少年皆散走妪乃杀鸡爲食以谢客明日上归召妪赐金千斤拜其夫为羽林郎臣祖禹曰仁宗皇帝皇祐二年四月御迩英閤读汉书东方朔传至武帝防行数出仁宗曰帝王每出须中严外办何容易如此侍读丁度对曰武帝以承平日乆借文景之资所以穷志极欲仁宗曰若安寕之时常思危亡之戒岂有后悔臣愚窃谓武帝以天子之尊而好狂夫之游困于逆旅几至危殆考其行事足爲永戒仁宗皇帝特发德音所以垂训万世也 　　唐肃宗为太子时常侍膳尚食置热俎有羊臂臑【臂臑肱骨也臑音奴到反】明皇顾使太子割肃宗既割余汚墁在刀以饼洁之上熟视不怿肃宗徐举而啖之上甚悦谓太子曰福禄当如是爱惜 　　臣祖禹曰明皇教太子爱惜福禄不弃一饼可谓知稼穑之艰难矣然于其身穷极奢侈用财物如粪土卒致天下大乱何其明于子而闇于已乎书曰非知之艰行之惟艰明皇之谓矣 　　史记乐书君子曰礼乐不可斯须去身致乐以治心则易直子谅之心油然生矣【致犹深审也乐由中出故治心也易平易直正直子谅爱信也】易直子谅之心生则乐乐则安安则乆乆则天天则神天则不言而信神则不怒而威【若善心生则寡于利欲寡于利欲则乐矣志明行成不言而见信如天也不怒而见畏如神也】致乐以治心者也致礼以治躬者也致礼以治躬则庄敬庄敬则严威【礼自外作故治身】心中斯须不和不乐而鄙诈之心入之矣【鄙诈入之谓利欲生】外貎斯须不荘不敬而慢易之心入之矣【易轻易也】故乐也者动于内者也礼也者动于外者也乐极和礼极顺内和而外顺则民瞻其顔色而弗与争也望其容貎而民不生易慢焉故德辉动于内而民莫不承听理发诸外而民莫不承顺【郑曰德辉顔色润泽也理客貌进止也孙炎曰德辉明惠也理言行也】故曰致礼乐之道举而措之天下无难矣 　　臣祖禹谨按礼记乐记祭义皆载此语司马迁取之以为乐书葢古之君子传先王之法言论礼乐之本而造于道德之精防孔子之门人祖述而传之亦犹大学诚意正心齐家治国之説也此学者所当尽心而人君所宜留意臣是以敢献之 　　唐明皇每酺宴先设太常雅乐坐部立部继以鼓吹胡乐教坊府县散乐杂戏又以山车陆载乐徃来又出宫人舞霓裳羽衣又教舞马百匹衔杯上夀又引犀象入塲或拜或舞安禄山见而悦之后禄山反既克长安命搜捕乐工运载乐器舞衣驱舞马犀象皆诣洛阳司马光论曰圣人以道德为丽仁义爲乐故虽茅茨土阶恶衣菲食不耻其陋惟恐奉飬之过以劳民费财明皇恃其承平不思后患殚耳目之玩穷声技之巧自谓帝王冨贵皆不我如欲使前莫能及后无以逾非徒娯已亦以夸人岂知大盗在旁已有窥窬之心卒致銮舆播越生民涂炭乃知人君崇华靡以示人适足爲大盗之招也 　　史记呉世家呉王僚九年公子光伐楚防居巢钟离初楚邉邑卑梁氏之处女与吴邉邑之女争桑二女家怒相灭两国邉邑长闻之怒而相攻灭吴之邉邑吴王怒故遂伐楚取两都而去 　　臣祖禹曰疆塲之事常起于细防故两女子争桑而吴楚相攻由汉以来守邉之吏或忿争细故或徼幸功赏以怒隣敌至兵连祸结而两国受其败人君不知者多矣可不戒哉 　　汉光武建武八年帝自征隗嚻陇右溃嚻奔西域遣大司马吴汉征南大将军岑彭围之时公孙述将李育将兵救嚻守上邽帝命虎牙大将军葢延建威大将军耿弇攻之颍川盗贼宼没属县河东守守兵亦叛帝自上邽晨夜东驰车驾还宫勅彭书曰两城若下便可将兵南击蜀虏人苦不知足既平陇复望蜀每一发兵头须爲白 　　臣祖禹曰汉光武以兵定天下中兴汉室是时隗嚻据陇公孙述据蜀未得息师光武厌苦军事虽谋臣猛将众多犹曰每一发兵头须为白其忧畏如此葢深知百姓疾苦惩用兵之爲天下害也 　　顺帝时灾异屡见阳嘉二年春郎顗上书其四事曰易传曰阳无德则旱隂僭阳亦旱阳无德者人君恩泽不施于人也隂僭阳者禄去公室臣下专权也自冬渉春讫无嘉泽数有西风反逆时节朝廷劳心广爲祷祈荐祭山川暴龙移市【董仲舒春秋繁露曰春旱以甲乙日为苍龙一长八尺居中央为小龙七各长四尺于东方皆东向其间相去八尺小童八人皆斋三日服青衣而舞之夏以丙丁日为赤龙服赤衣季夏以戊巳日为黄龙服黄衣秋以庚辛日为白龙服白衣冬以壬癸日为黑龙服黒衣牲各依其方色皆燔雄鸡烧豭猪尾于里北门及市中以祈焉礼记岁旱鲁穆公问于县子县子曰为之徙市不亦可乎】臣闻皇天感物不为伪动灾变应人要在责己若令雨可请降水可攘止则歳无隔并太平可待然而灾害不息者患不在此也【不在祈祷】立春以来未见朝廷赏録有功表显有德存问孤寡赈恤贫弱而但见洛阳都官奔车东西收系纎介牢狱充盈臣闻恭陵火处比有光耀【比频也时恭陵百丈庑灾仍有光耀不絶】明此天灾非人之咎丁丑大风掩蔽天地风者号令天之威怒皆所以感悟人君忠厚之戒又连月无雨将害宿麦若一糓不登则饥者十三四矣陛下诚宜广被恩泽贷赡元元昔尧遭九年之水人有十载之畜者简税防灾爲其方也【简少也方法也】愿陛下早宣德泽以应天功若臣不用朝政不改者立夏之后乃有防雨于今之际未可望也若政变于朝而天不雨则臣为诬上愚不知量分当鼎□书奏特诏拜郎中辞病不就即去归家至四月京师地震遂陷其夏大旱秋鲜卑入马邑城破代郡兵明年西羗寇陇右皆畧如顗言 　　臣祖禹曰天人之交相去不逺故汉世儒者各以所学推原灾异其言多验臣恭闻仁宗皇帝最深洪范之学每有变异恐惧脩省必求其端近世学者废而不习人君奉顺天道不可不留意也 　　汉文帝时贾谊上书曰三代之礼春朝朝日秋暮夕月所以明有敬也【朝日以朝夕月以暮皆迎其初出也】春秋入学坐国老执醤而亲馈之所以明有孝也行以鸾和歩中采齐【乐诗名也字或作齐又作茨并音才私反】趋中肆夏【亦乐诗名趋疾歩也凡此中者谓与其节相应也并音竹仲反】所以明有度也其于禽兽见其生不忍其死闻其声不食其肉故逺庖厨所以长恩且明有仁也夫三代之所以长乆者以其辅翼太子有此具也鼂错上书言人主所以尊显功名于万世之后者以知术数也故人主知所以临制臣下而治其众则羣臣畏服矣知所以听言受事则不欺蔽矣知所以安利万民则海内必从矣知所以忠孝事上则臣子之行备矣此四者臣窃爲皇太子急之 　　臣祖禹曰贾谊之学本于诗礼故欲人君知礼义鼂错之学本于刑名故欲人君知术数三代之君以礼义治故下以诚应之秦汉之君以术数治故下以诈应之人主临制羣臣听言受事错皆以为术数而不知圣人之道无二唯一以至诚而已唐太宗犹耻以权术接臣下而况于三代之主乎又曰自唐天寳之乱兵革不息讫于五代后周显德凢二百十有五年天下分裂为八九生民糜烂于兵周世宗以防武之才在位六年南征北伐以强中国虽纲纪稍振而大功未成太宗受命削平僭乱然后海内为一盖天将啓太祖之运以授圣人世宗征伐之功实为有宋开创之基也观周显德以前治少而乱多然后知本朝百三十余年中外宴安自三代以来未之有也可不兢兢业业以守之哉又曰古者至治之世麟凤在郊薮龙游宫沼河出圗洛出书舜之时箫韶九成凤凰来仪文王之生鷟鸑鸣于岐山圣人在上则四灵为畜所以谓之瑞也汉武帝幸雍祠五畤获一角兽若麃然有司以爲麟武帝博谋羣臣而终军上对宜因昭时令日改定告元苴白茅于江淮发嘉号于营丘帝甚异之由是改元爲元狩臣窃考元狩之间有淮南衡山之狱坐死者数万人吏益惨急而发令察武帝方甘心快意结怨于匈奴命卫青霍去病等将兵连歳出征匈奴亦数入爲寇于是天下骚然仓库空虚贫民流徙乃与公卿议白金及皮币以夺商贾之利取诸侯之财吏民犯法者不可胜数于是酷吏用事多至公卿而绣衣直指之使斩断于外当此之时生民如处于鑪炭之上然则何以致天地之和气麟曷为出哉昔鲁哀公十四年西狩于大野获麟以为不祥以赐虞人仲尼观之曰麟也然后取之麟于鲁出非其时惟圣人识之故春秋书获麟武帝得一角兽而有司谓之麟终军因劝以改元封禅甚矣羣臣之谀也后世言帝王穷兵黩武严刑峻法者必曰秦皇汉武葢以始皇无道而武帝亦近似之矣考其行事岂独武帝之过哉其臣谀佞以成之也孟子曰长君之恶其罪小逢君之恶其罪大汉之羣臣岂不然哉 　　范祖禹为右谏议大夫上奏曰臣窃以朝廷治道必归于一祖宗创业传之万世造立法度皆因众人之智积日累月讲磨而成非独出一人之意取一时之便而已累圣相承百三十年比之前代治安最爲长乆其法有已成之效此可信而不疑也然行之既乆则其间不能无弊熙寕之初先帝励精求治思致太平稍欲更革弊事以光大祖宗之业而王安石用意过当独任私智悉排众论吕惠卿曽布之徒欲以改法进身一切变易祖宗旧政至今天下以爲不便前后臣僚论之已详不待臣言而知也自魏晋以后官名不正国家承平日乆未遑制作元丰中先帝置局讲求此诚一代大典然有司亦失先帝本意一切遵用唐之六典夫唐六典虽修成书然未尝行之一日今一一依之故自三省以下无不烦冗重复迂滞不如昔之简便臣恭闻先帝已厌官制之烦但未及修完不幸早弃天下今二圣埀拱循守成规除去弊事十已七八海内安靖已有成效今臣之愚窃谓朝廷旣以王安石之法爲非唯当修复祖宗旧政则天下无事伏望陛下明谕大臣凡所措置变改悉遵故常无得出意于新旧之间别立一法自官制兵制将法民事有未便者更加修完祖宗时所无而今所有其可行者存之不可者去之祖宗时所有而今所无可复者复之如官制正名则如先帝之规事实则仍祖宗之旧其他可以推如此则上可以存祖宗经乆之法成先帝制作之意下亦便于当今之宜庶使法度不至数变纪纲不寖隳壊 　　校书郎李昭玘进策曰昔先王和同四方连络万里使家与家相爱人与人相亲保之而不忘合之而不散者有道以维之有政以属之有法以制之而已以民情爲易离也故以九两系焉牧以地得之则食之者不去长以贵得之则事之者不忘师以贤得之儒以道得之则乐其教者安宗以族得之主以利得之则亲其上者服友以任得之则善有以相成薮以富得之则利有以相养以民心爲易危也故又以本俗六安焉媺宫室所以同其生族坟墓所以同其死聨兄弟所以同其恩聨师儒朋友所以同其义同衣服所以同其礼故能上下綂一逺近和合父与父言义子与子言孝长与长言友幼与幼言弟恩足以合情而相爱文足以饰貎而相接此维之有道者也先王既有以系其民又有以安其俗犹以爲不足恃也故五家为比使之相保五比为闾使之相受四闾为族使之相葬五族为党使之相救五党为州使之相赒五州为乡使之相賔至于守望相助出入相友嫁娶相媒有无相贷疾病相恤祭祀同福死防同哀男子不足于耕也相从而助耕妇人不足于绩也相从而助绩一乡之事皆通也无求而不得一乡之情皆同也无爲而不和此属之有政也先王以谓有政以属于前无法以制于后未足以防民也故徙于国中及郊则从而授之徙于他则以旌节行之无授无节则以圜土纳之窜伏者无所匿欺伪者无所容无事而出乡则乡必问无事而出闗则闗必讥民不扰于流寓吏不劳于呼索由此而登于司民则可以知其数由此而比于乡大夫则可以均其力由此而敛于司稼则可以制其食由此而会于小司徒则可以用其众此制之有法也维之旣有道属之旣有政制之旣有法不幸旱干水溢民食不足转流四方则非道之所能维非政之所能属非法之所能制虽天属俯仰之间不能以自存又焉有守邑地居家室而不去者哉故爲之乡里之委积以恤艰阨爲之县都之委积以待防荒又爲之荒政十二以聚万民不必敛其利而利可散不必尽其征而征可薄力则弛其劳刑则缓其责舍禁以赦小害去几以释小过眚礼而使勿充杀哀而使勿致乐则蕃而不用昏则多而不备索鬼神以致福去盗贼以除害虽防年饥歳民犹安居重家佚居饱食故自少壮以至于老髦老髦以至于死亡食其田饮其井十里之外不知道途百里之外不传风俗此先王之保民也可谓至矣自夫仁政不行井地不均民易其业官失其守内不能制其情外不能知其数此宣王料民于太原仲山甫所以非之也迨夫战国交侵土地时易封疆不足以限其迁徙城邑不足以遏其流亡管仲以区区濒海之齐制国为二十五乡郊之内自轨以至帅郊之外自邑以至属以相纠聨以相保合少相居长相游居处相乐行作相知以守则固以战则服故桓公九合诸侯而号为彊国者善保民故也自熙寕之初尝诏天下行保伍之令此有意于三代之遗法也行之数年法虽具存而民未安土义不足以相守则时有桴鼓之警恩不足以相保则或起父子之讼壮力分于出赘世业入于兼并户口隠于图板夫家脱于聮伍轻乡危家逺出千里故秦多晋寇而鲁杂齐语祭祀不从丘垅老死不知子孙罚不及于其邻罪不及于其友其犯法也轻其背也众虽欲均地着之政立土断之法未易制也昔三代之时里无闲民民无游业居皆劝功乐事之人出则爲伏节死难之士以守则国富以战则兵彊今天下壮有力之民侨寓杂处散于四方手不服耒耜之勤心不知田亩之乐为淫巧竒技屠贩游博其无理之甚者啸聚不逞杀人于货邑里不告讦门闗不诃问县官乡吏察治无术计户而不得其家计家而不得其人居无与守出无与战此爲国计者未尝不深惜之也昔者既诏天下置义仓矣义仓设则虽年不丰民可仰食贫不至于易业饥不至于轻家然后禁游手抑末作去旧里者必告入新乡者无容如此则民无流散之苦吏无逋逃之忧三代之法可渐致而力行矣 　　昭玘又进防曰尝观汉唐任刺史或輙亲见问退而考其所行以质其言或録其姓名得才否状以拟废置或増秩赐金以劳其成或临轩受服以光其遣故汉之吏事号为称职唐之任人所得十五葢重郡县之官慎临人之责自古皆然不特为今日之所急也愚窃论之天下之事有名变而实存者后世习于名而遂略其实此名实所以并废而事功不立也今之守令视古犹诸侯也非不有境土也独不得敛其赋尔若劝课之责则在焉非不有城邑也独不得专其地尔若守御之责则在焉非不有官府也独不得置其属尔若察治之责则在焉非不有学校也独不得命其士尔若教飬之责则在焉非不有军旅也独不得专其政尔若简习之责则在焉或以谓古之诸侯与天子同体而尊故其任重今之诸侯与朝廷异势而卑故其任轻然不知地土封爵名数仪物虽今日之所轻而重谷阜民养材教士无以异于昔日之所重承今日之责者务覈簿书促期会以文法吏自处其于诏令之意教化之实玩以为不急歳时上计茍于文具而已必欲宣徳流化移风易俗一陶天下之和固亦难矣故劝课不修则耕稼不时田野荒污水旱无具老壮流徙守御不修则羣小啸聚屠牛发冢焚烧区落白昼杀人察治不修则吏行贪汚交货卖法公义不肃私幸争出教养不修则学舎芜没图籍尘委人材徧野士论浅俗简习不修则卒伍堕气器械钝弊春秋角抵坐作如戏凡此者吏不知其责故也国家频年以来除繇役兴农利聨什伍讲学校练军士其法备成其令数下郡县之吏犹不能尽心率职以称上意葢其修饰形迹附就名数茍可以奉朝廷之法其实无至诚恻怛以行朝廷之意此特失于亷按未精而督责太轻尔若三代之时诸侯之见天子也春以受其图秋以比其事夏以陈其谟冬以协其虑时以发其禁众以施其政天子之抚诸侯也谕言语协辞命谕书名听音声同度量成牢礼同器数修法则有撢人以道其政事有掌交以道其徳意故能均政刑合礼乐一道徳同风俗以天下为一家以中国为一人者察治详故也今夫州为之守邑为之令星列棊布散于四方万里之逺道不足以一揆法不足以一守无礼以制之无政以合之凡朝廷之政事法度虽时下其诏丁寕告戒而奉承之吏习爲茍简大事则行文檄记条目小事则挂屋壁束髙阁至于狱讼农谷货币征租力役之常歳爲一书以上于朝其人之贤不肖其治之得失其事之利害以谓尽在于此是亦踈矣朝廷常患其弊而设监司矣委之以亷按付之以督责修职者荐于上不才者罢而去此代天子知人者也然而监司未必皆贤也庇奸则以寛纵为度喜事则以苛细为功惰怯则操镇静之说强忍则徼刻薄之利挟气者轻于沮下幸名者急于趋上取未必中也或出于亲戚故旧之先去未必当也或出于怨嫌忿怒之表其情状之相攻自治且不暇又况治人哉朝廷所望于人者乃止于如此则监司未必爲得人也夫郡县之治视监司指顾爲近监司之治望朝廷耳目爲逺天下之事尝劳于总覈难于察治者葢在此也唐制监察御史掌廵按州县其一察官人善恶其二察户口流散帐籍隠没其三察农桑不勤仓库减耗其四察妖猾盗贼不事生业其五察德行孝悌茂材异等藏器晦迹以待时者其六察黠吏豪宗兼并纵寃抑不伸者方今莫若时诏御史分出而临遣之使郡县覈于监司监司覈于御史御史致其状于宰相则天下郡县之治可指掌而议可偻指而分庶几古循吏之风复见于今日矣 　　昭玘又进策曰天下之治渉于道者无患乎至略渉于事者无患乎致详盖道之所以官天地府万物役使羣动运之以精神感之以会通圣人端冕南面恭已而已事所以应时而造推物而行号而读之则有名指而议之则有数自其名而举之则小大先后不可易也自其数而积之则一二三四不可乱也然而日之来者无穷徃者益逺事之方至者常谨几成者常忽此所以苟完于耳目之前寖微于歳月之久以至旷败缺漏纷纭倒迕而不可考者常以此也有一成而不变或先易而后难或初因而终革不有图籍日陈于前操以为騐稽以为决则朝廷上下失于茍简官人百吏习于惰偷上以方信人臣有爲之功而矜览绪余下亦操人主不自任之说以弥缝罅漏虽欲虚心以望成功拱手以迎太平是亦踈矣周之治官也小宰歳终令羣吏正歳会月终正月要旬终正日成司会掌凢在书契图板者之贰以逆羣吏之治而听其会计以参互考日成月要考月成岁会考岁成以周知四国之治以诏王及冢宰废置冢宰歳终则令百官府各正其治受其会听其政事诏王废置三歳大计羣吏而诛赏之不独官府之治如此也春朝诸侯以受天下之图籍而行人之官以利害爲一书礼俗政事教治政刑逆顺为一书防灾贫阨为一书其康乐和亲安平为一书以反命于王以周知天下之故夫内以弊羣吏之治外以周知天下之故举无遗事事无遗虑其职守之勤怠功利之登下用度之多寡经画之利害百日之所积者一日而槩举之百人之所共成者一人而坐见之任事之臣不敢爲偷得之利以幸耳目之所不及天下之治常为之不厌通而不倦考覈详故也后世不知其法以谓帝王之道必无为而用天下不达无为者无不爲之说政教禁令纪纲法度一切曰有司存事常至于偏弊而不救者无术以举之也故大事幸天子之不问小事幸大臣之不知汉文帝问丞相决狱钱糓数而对之以廷尉内史宣帝时郡国上计簿具文而三公不以爲意上下如此则何以督察天下而与之仰成哉今陛下必以朝廷官府已行之法度缉爲政录有凢有目有要有会而时自阅覈如裘提领屈五指而顿之不胜其举矣使官人百吏宿道向方劝勤乐职夙夜不惰可谓治术详矣臣闻五覇不及其臣故委之以能托之以国三王臣主俱贤故合谋相辅五帝其臣不及故亲自处事于法宫之中今陛下训廸厥官总核名实此圣功成终之时也惟陛下加意而已毕仲游言并州县曰窃观逺近之势要在均一而易治昔周之盛时画千里爲王畿王畿之外制天下爲九服九服相距各五百里而要服之内封其地者盖千有八百余国以此知其欲均一也封国之制侯百里伯七十里子男五十里不能五十里者谓之附庸以营丘曲阜之封而不过百里以此知其欲易治也及秦变古裂天下为郡县一郡之地包十诸侯之封犹倍侯伯之制天下之地始不均而民始嗸嗸苦其难治矣伏惟朝廷建功立事一出先王之道而乃削郡成邑割邑成聚所以省官并员寛去力役幸天下者甚厚然一邑并一邑并去之邑则力寛并入之邑则力重邑之有并也有数百人之邑有四五局之官既并矣则役去其十数而官存其一二是故其力寛而其并入之邑一官任二官之事一人任二人之役昔之讼者五今之讼者十昔之徃来者一宿而至今之徃来者再宿而至其他可以举矣是故其力重夫小邑并大邑必无四面之均以南并北则南长而北促以西并东则西寛而东狭促狭之乡其民逸寛长之乡其民劳此又理势之自然也虽于出钱之数可省三数然酒税亏折则必称此矣以淮甸一路言之邑小则易爲治地大则难其人光之仙居夀之夀春泗之昭信此小而易为治者也庐之舒成蕲之蕲水光之固始此大而难其人者也理宜割大以爲小今乃并小而爲大舍易治而求难为非其术矣且今州县之役岂不轻州县之吏岂不省昔先王之封国也虽子男之邦必有宗庙祭祀之费有人徒禄廪之厚有兵甲车马之众而城郭道路闗梁庐馆尤严于賔客之事而又歳时使人存覜若归赈贺庆致禬之来又有四隣之交廵狩朝觐会同聘问之集所以设官致员役民力者盖甚繁且宻而州县之治存于古者无几则天下吏员之未易民力之未轻不在此矣为今之策宜先求建国之大法要在均一而易治凡邑之大者割其大以补小邑之小者増其小以成大置一县之封必度四面之界分长乡以补短分寛乡以补狭县县相比州州相较大者不使如固始之寛小者不使如仙居之狭此之谓均户口赋税之籍徭役狱讼之制大略相等贤者俯就而有余不肖者勉强而无累此之谓易治其有大邑次大邑虽割而犹大者则増官小邑次小邑虽割而犹小者则减役官不求茍省可置则置役不求茍废可存则存如是则民不惊动而地均官不劳扰而治定指顾相视而逺近之势已分文檄相移而分割之功已就官吏之所愿民情之所安公家之所便公家并两爲一废州爲县废县爲聚有寛省之小利成难治之大患官吏之所重爲民俗之所惊骇违今时古法者相去逺矣均一易治之说惟朝廷择焉 　　毕仲游又上言曰治一乡必有治一乡之具治一国必有治一国之具治天下必有治天下之具具者非若簠簋爼豆尊勺鼎鼐可陈于前也由是而治者谓之具听断狱讼簿书期会所以治一乡也守法令拊循其民以承事天子所以治一国也明制度不得相逾越贫冨贵贱各安其分而易足所以治天下也以大治小则小有所不能容故孔子之武城闻歌之音而笑以小治大则大有所不能治故孟子不学诸侯之礼而言其略三代而下不知治具之有小大以簿书法令治乡国之具而治天下是以天下而终不大治昔孝文之时贾谊谓大臣不报期会之间爲大故至于俗流失世败壊因恬而不知恠爲可太息孝宣时王吉亦言公卿未有建万世之长策举明主于三代之而上下僭差人人自制是以贪财诛吏不畏死亡而孝文孝宣卒莫能用所以然者治大者其効缓而逺治小者其効速而近人君有治天下之心而求近効以语礼俗制度禁防之事则指以为迂濶而见簿书法令听断狱讼则以为治天下如是而足虽有唐太宗之贤与房魏论周礼语未卒而有画虎之疑又况不及太宗者则天下之不大治凡皆以小治大而无其具故尔今国家传序相习百有余年方内无事几于致平殆非汉唐之比而礼俗制度禁防之不立反甚于汉唐田宅奴婢车马服用恣民之所自爲而莫有限乐汉唐之小具不思三代之大治岂非以上下相安风俗已成而难于惊动耶是亦未知讲尔昔楚王患其国之庳车欲下令使髙之孙叔敖曰令数下民不知所从请教里人髙其梱乘车者皆君子不能数下则车自髙矣从之半歳而楚国无庳车盖国家立事好爲法令而以深罚重赏随之法令既繁而罚深赏重无以措其手足是以民惊动而事不立今如仿庳车之意定爲田宅奴婢车马服用之等级在上者躬化以行之简其法令平其赏罚有不从者苐禁勿使仕宦庻人则重租赋以困辱之乆以歳月无求近効则三代治天下之具将复立于今日度越汉唐而颂声兴然则禁勿使仕宦重租赋以困辱而终不爲深罚重赏者亦今日治天下之梱耳何患乎惊动 　　孔文仲对策曰臣伏惟陛下下明诏降清问讲求万世之綂皆非愚臣之所能及也然臣窃有深忧者陛下求言好善之名逺出百王之上至于用言纳谏之道有未克尽其极尔何者陛下涖阼之初首开转对以延踈逺切直之言召羣臣以询安危利害之策者此陛下天资谦恕思得深谋至计以补所未逮也而言之既多听之既乆卒未闻采一事用一画见之天下至于近日四方之人与夫朝廷之上贤卿谊老交章累防论列时政得失臣考之公议以爲虽臯夔周召之谋所以致君福民寜九庙而安万世者公谠不能过此矣而陛下闻之若不闻见之若不见岂其急近论而略逺虑安小补而捐大忠乎此臣所大惧也臣愿陛下首思听言用谏之义不听则已听则博同天下之心不用则已用则兼取逺近之策然后动无遗事举无失计而善政可行太平可议矣臣将论天下事先述此以献臣诚愚闇不知大体惟陛下省纳焉圣策曰在昔明王之治天下仁风翔洽德泽汪濊四序调于上万物和于下兵革不试刑辟弗用内则儁贤居位以熙于王职外则戎夷向风以修于歳贡建皇极以承天心敛时福以锡民庶然后日星雨露鸟兽草木効祥荐祉书之不絶甚尊慕之其何术而臻此与臣闻天下之术有大小而人君用之有先后先其大而后其小则用力不劳而天下治宜先而后可大而小则用力愈劳而天下乱天下之术其大者能正其始是也其小者不能正其始是也在昔明王之治天下仁翔而德洽四序调而万物和以至兵偃刑措儁贤修职夷狄纳贡建皇极而天道应敛五福而民气洽吉祥见于上珍符出于下者正始之术行也后世之治天下万事失其序而灾害洊至者正始之术废也陛下追慕古昔治功之美而谘求致之之术臣请遂言正始之说夫天下之道三曰王曰覇曰强国天下之本一曰即位即位者王所以自正也始不以正及其末也虽欲变而正之亦无及矣是故始爲强国未有能终之以覇政者也始爲覇政未有能终之以王术者也孔子作春秋书元年春王正月公即位夫元年正月者一年一月也而变之曰元与正者欲人君当即位之初体元以居正也元者善之本也正者道之极也人君能于治初清明力行善本而躬履道极此王道所以成也且夫一之以道德淳之以仁义此王道也行之以仁义杂之以功利此覇道也专用权谋不顾义理此强国之术也及考其见于効也王道行于数千歳之外咏歌畏爱犹深结于民心而不忍去之覇政止能及其身至子孙之世则废熄不讲强国之术民之视上相疾如仇雠伺其有间则相与蹈借倾覆之矣凡三道者得失之报若白黒然而世主趋王道者少适覇政与强国者多何也盖王道所及甚逺而不能取成于仓卒覇政与强国爲敝虽深而能见効于目前人之常情薄逺効而贵速成是所以失趋适之正也汉之文景唐之太宗皆有可致之资又有能致之势而致治安国不能与三代并者失其所适也伏惟陛下聪睿神武得之于天可谓有能致之资矣日月所被皆在图籍可谓有必致之势矣当承祧践极之始端本清源之日欲王而王欲覇而覇欲强国而国强得失之策系于一举而已譬犹御八骏之马驰九轨之路择而后徃则得其正一或不愼以意驰之则宜之燕者或造于楚矣宜徃吴者或之于秦矣则夫事物交会之间不可不慎所适如此臣窃观近日朝野之论而考陛下意之所适求之于古不能无疑且天下之所以治者贵义而不贵利也奈何先之以兴利仁人之所以尊者明道而不计功也奈何一之以望功万事所以成就者迟乆也奈何期之以廹急四方所以畏爱者恺悌也奈何驱之以威刑荀卿曰国者巨用之则巨小用之则小扬子曰好大而不为大不大矣好髙而不爲髙不髙矣此而望仁翔而德洽四序调而万物和以至兵偃刑措儁贤修职夷狄纳贡建皇极而天道应敛五福而民气洽吉祥见于上珍符出于下岂不难哉臣愿陛下旷然大变而行众人之所不能爲卓然自致而行前世之所不能到尊尚王道贱略强覇其尊之也若抱渴而需饮其贱之也若辞闇而即明屏去谀佞亲近忠直数御东序开陈图书讲前代之兴亡论百王之成败以其善行以其恶戒避其所得趋其所失仰而思之以夜而继日也幸而得之辍寐以待旦也有言逆于心必求诸道有言逊于志必求诸非道用其粹而遗其驳操其要而治其烦凡此皆王道之术而正始之论也陛下深讲而力行之则驯致古昔明王之道如决流抑坠尔何患慕之而未臻乎圣策曰朕承祖宗之业托士民之上明有所未烛化有所未孚又退托于任大守重艰于负荷思闻谠直之言以辅不逮庶几乎治此见陛下虚心访道至诚恻怛之至意也如臣之愚何足以奉承之而臣尝闻之曰明欲被于万物化欲孚于四方未有不自治心始也夫治心者圣人所以穷理之术也人之有心犹天之有极也是故晦冥隂黙之中不足以辨南北而能考而正之者极星是也是非纷杂之间不足以审真伪而能别而分之者心官是也心也者天下之至正也又能飬之以正则善恶是非万事之理无不白矣斋戒以持之使其不失清虚以守之使其不乱问以通之谋以发之此治心之始也及其成也不思焉未尝不应于理也不勉焉未尝不合于道也藏之为志气而无不充发之爲事业而无不济如权衡设于此而万钧之重铢两之轻无所不辨如槃水设于此而大如天地细如毛发无所不察此治心之効也心正则明尽明尽则化至此自然之道陛下思闻谠直之言庶几乎治此天下之盛福也臣闻适于耳目之娯而爲心腹之害者柔从说顺也虽芟夷之而常患其有余忤于一日之意而爲百世之利者刚方谠直也虽养长之而常患其不足古之圣贤屈已执谦和顔逊志加之以劳来之厚助之以劝赏之渥凣以养天下刚方谠直之节使森然立于吾庭爲国家庙社之福故夫伏格趋鼎引衣防槛破裂麻制封还诏书如此之日常有之而不爲怪者所以广聪明而来下情也臣愿陛下容忍近臣之献言开纳逺臣之论事广谏诤之任以助闻见补宪肃之官以振纲纪而又力以谦冲假借深养刚方谠直之气如汉髙祖之于周昌晋武帝之于刘毅然后可以得天下谠直之言以辅治道不然犹却行求前徒举以访臣又安补于万一哉圣策曰盖人君即位必求端于天而正诸已惟五事得其常则庶徴协其应有国以来靡敢自肆而和气犹欝大异数见廼元年日蚀三朝洎仲秋地震数路而冀方之广爲灾最甚自处于弗德之致夙寤晨兴思其所以此见陛下畏天饬已恐惧修省之盛德也臣闻日食地震者阳防隂盛也而或曰日食者歴之常数也臣请辨之一百七十三日有余而爲一交然后食此歴家之说也而春秋防公二十一年之九月十月二十四年之七月八月皆未及一交则食此歴之不合一也二汉之政西京爲盛东京爲衰大率皆二百余年尔而西京四十五食东京七十四食食之防宻应政之盛衰而然曽无定数此歴之不合二也是日食者非可托于歴其要爲隂盛之应也阳浮为天而主于动隂凝为地而夲于静宜静而动者隂越其分而拟诸阳阳之与隂君子小人之道也君子道长则阳气发于祥瑞小人道长则隂气见于灾变此天人相与必然之应也易自复之一阳至坤之六隂凢十二卦相徃来于一歳之间盖圣人告人以君子小人之道有相更之势贵于早防之也在临则戒之曰八月有凶在防则戒之曰无平不陂无徃不复欲其愼之于八月之前消之于未陂未复之始也陛下欲应变求端谨五事而协庶应消大异而召和气在乎尊阳抑隂尊君子之道抑小人之道而已凣天下之道有故有新有大有小有老有弱有正有邪有讷有辩有躁有静以对而言之在上偏者皆阳而君子之道也在下偏者皆隂而小人之道也上偏欲其过厚下偏欲其常损宜厚而薄之宜损而益之则隂盛阳防君子道消小人道长其敝至于不可扶持此不可以不察也若夫旧策必迁而新策必合大臣依违而小臣执议老成沦伏而弱齿简防方直踈逺而柔谀亲附辩给者获用而迟蹇者被退锐进者褎陞而黙守者遗落隂盛阳防之变莫着于此矣天地告戒之意不为不审愿陛下思所以应之夫阳不可以不尊隂不可以不抑君子之道不可以不进小人之道不可以不退不抑不退其萌虽防及其既盛甚可畏也周之衰诸侯僭天子又其衰也大夫僭诸侯又其衰也家臣僭大夫又其衰也呉楚盟中国此隂盛之极也而春秋自此絶笔矣故臣愿陛下早思所以救之圣策曰图讲政务则日至中昃而犹多茍简之习烝进人材则官无虚假而颇乏绩用之美臣闻讲政务而絶茍简在于贵迟乆进用人材而底绩用在于练名实易曰圣人乆于其道而天下化成夫圣人之才所过者化所存者神而至于论治定功成之业未尝不待之以乆何也速则粗粗则所得而所及浅乆则精精则所收博而所被深此圣人之意也盖夫仁必乆安义必乆由志必乆勤法必乆守令必乆行官必乆任士必乆养兵必乆练游神于累歳之外望化于必世之后夫如是则心一而虑精事详而理究德新而道大化浃而泽流动乎万物之上被乎天地之间又何患茍简之习哉圣人无爲不言而海内大治者以能练羣臣覈名实也官各守其分谓之名职各治其事谓之实丞弼之任责之以论道德和隂阳财计之司责之以通有无足国用谏官责之以直言得失御史责之以弹戢愆违侍从责之以尽规纳诲将帅责之以安边却敌职司责之以一路之政守令责之以一郡一县之治如此举名以责其官按实以督其职而庶绩弗凝者未之有也今夫大臣下兼财计之柄小官或侵将帅之权侍从言责不得尽其词职守令不得专其治未见其能无虚假也朝廷设百官于外内皆所以治天下万事非徒爲空名以付之也欲立一事重建一官欲治一政重遣一使未见其能底绩用也圣策曰种羗非不懐徕也而边候或时绎骚以至临遣辅臣憺明神武臣以爲御戎之策失之于素而已夫以边鄙之重不责綂帅之臣而求希合幸进之小谋金革之机不爲持重之算而听轻率易动之踈计是以其弊在于茍争小功而忘大忧专趋小利而失大信此猾敌所以敢负懐徕之恩践王圉而抗官师亦吾有以致之而已夫敌之未至也制之宜以经逺之策敌之既至也御之宜有应变之术齐景公时燕晋爲寇景公患之问于晏婴而婴之所荐者穰苴而穰苴卒能逐寇而安邦唐宪宗时刘辟爲梗宪宗患之问于杜黄裳黄裳所荐者髙崇文卒能擒敌而定蜀陛下宜诏辅弼大臣各荐将才而用之则神武憺于天地之表河湟之外当有觧椎髻袭衣冠来献国地者又岂患奔冲之寇不可御乎圣策曰蒸民非不爱养也而生业或未完富以至外驰使者布宣惠教臣以爲陛下爱民欲其富而不足以富国遣使宣惠教而适足以爲弊盖失所以先后之序矣夫事有肇祸而法有起患者不谓事之始法之初也累之至乆则弊败积而祸患起此必至之势也臣尝爲陛下深虑后世之患而必爲无穷之弊盖在乎富民之道不讲而富国之谋太深也凢赋敛之于民古人贵其损之而不贵其益春秋书宣公初税亩成公作丘甲哀公用田赋以爲益之不已则势穷力弊必至于变故孔子详录其事以贻后世之戒臣尝观富国之论不起于丰大之世而多出于战争之际王者总制六合所以服民心而重国体者在吾道德之盛大不系财货之丰盈易之小畜者德之小者也则曰富以其邻在防与谦则道之大者也皆曰不富以其邻夫左右相比之谓邻人君之与天下中国之与四夷皆邻也人君所以运动天下役使四夷道有余者不假于富德不足者须富行之陛下固宜法谦防之有余岂可用小畜之不足是以钜桥虽积而商不能居敖仓虽盈而秦不能守非无财也道德不建而失天下之心也夫鸟穷则啄兽穷则搏人穷则诈陛下之民可谓穷矣前世所谓无蓻极之赋大之山海细之草木其利皆已入于官而行于今矣陛下徐思弛费息用以寛民财而逸民力若大禹卑宫恶服汉文弋绨革舄以泽天下庶几不致大匮而复出泉以取其息寘使以厚其征而求富民宣惠之名不可得矣易之剥者始于下也其象曰上以厚下安宅所以救剥也陛下取于下悉矣上取下悉则其势既极而其象为剥孟子曰君子用其一缓其二用其二而民有莩用其三而父子离臣惧民心积穷不知所出渐为离防以至剥落虽有汤禹文武之才无所复施其巧易曰观我生观民也诗曰念我皇祖陟降庭止陛下观天下之势易离难合一危则不可再安上念五圣之业艰难勤苦一敧则不可复正则大富国之谋适足爲深忧未足爲陛下利也伏惟发于神防罢法追使以幸天下以福万世此四方裂眦决目之所共望岂独贱臣之妄言哉圣策曰国用虽节而尚烦于调度兵籍虽众而未精于简稽臣以爲国用虽节而调度烦者未得节之之道兵籍虽众而简稽防者未得简之之本也九州土地之产撮粟尺布之赋陆挽水漕衔柂摩毂日夜合杂以输太仓以古准今可谓盛矣至于道途之艰将负之疲京师之一金田野之百金也少府之百金民屋之万金也夫以万金之费施之于一燕好之中用之于一赐予之内此可胜计哉地之财有时民之力有限人君之费无穷以有时有限养无穷此调度所以愈增而不已民力所以愈困而不支也古者宫庭之职百二十员汉之文帝明帝给事宦者不过二人太祖养兵不过十二万太宗尝谓近臣曰人君当淡然无欲不使嗜好形见于外则奸佞无自入矣凡此皆清心节用之本寛民养物之要不务先理其本而广爲调度之求故曰未得节之之道也今夫能省内郡之黥兵而益以土兵然后兵可简也国家北失幽燕西捐灵夏守边捍塞无百二之要阻是以二边黥卒恃爲爪牙不可以废至于方内无事之郡百年不识兵革而例设屯伍坐蠧民力此不可不制也宜依前世府衞之法使民得以相率出徒而分天下郡爲三等上郡五千中郡三千下郡一千而止畨休迭上不过什一则武备修而简稽精矣周公制礼方五百里谓之大国其车千乘爲五万五千兵而民不告劳者施之有序制之得术也今之所谓上户者征敛甚厚而其力困所谓下户者庸役不及而其势逸而上户居其一下户居其十是常困其一而逸其十也家有二夫古者皆出一兵今皆逸之而不能用反敛有限之谷帛以给不耕之堕民此岂周公之心哉故曰未得简稽之本也圣策曰寛闗梁之禁而商贾靡通臣闻钱者无用之物而圣人贵之者以其能通有用之财也夫以无用而通有用是以贵其通而不贵其积古之所以通货达财者在乎商贾之职而不在乎上今之闗市之征宻于布棊均输之利苛于翼虎商旅易业转爲他技而求财货之通难矣圣策曰捐器玩之巧而工弗戒此在陛下约已以率尔陛下约已于上则六宫蒙化于内百官率法于朝百姓承流于下及其乆也风俗转移嗜好薄损有其财而无其尊弗敢逾制有其力而非其道不敢败度则虽不捐器而工自戒矣臣又闻之天下技巧华靡之玩未有不始于京师欲治四方先治京师古之道也夫以千里之地而四方之俗皆有焉者唯京师也唯其难制之宜甚详周法六乡四郊之内自比长主五家积而上之至乡大夫凢万有八千九百三十六官而后足以致京师之治今京师治民之职大不过京兆尹次不过河南令而求风敦俗朴是以难也唯陛下择之而已圣策曰风俗浮薄根于取士之无本教道之不明而博询台阁之论所执者不一岂无救敝之道焉凡取士之要不过二科曰德行也文辞也而已臣以爲自三代以上可以用德行由秦汉以下不过用文辞而台阁所以异论者盖不过二者之间也陛下必欲以德行取天下之士则井田当授也侯国当建也民必家给也官必乆任也乡当读法也家当有塾也而后可以求全德真行致之于位如其未也而独设选举德行之科是亦无补而已夫先世之吏正故所举者必求仁义孝弟今世之吏邪故所举者不过请托嗜好故曰今日取士不过可以用文辞尔至于敦俗之本教道之法臣愿有献焉盖士节之重轻未尝不与体国之安危相应如根本强弱于下而枝叶荣枯于上也昔周之士贵秦之士贱夫上有屈体下无屈道者贵也舍已所守求合于上者贱也周秦治乱考此可见盖夫士无守道自重之节人有翾躁不耻之求渐渍成俗恬不爲怪未有甚于今日也宜有以矫正其弊使士知自重而人蹈亷耻凢潜德独行不求闻之君子必深察之而使之常在于必显仰希俯合昧于宠辱之人必深观之而使之常至于不用则天下皆知盛德之意士节一变敦俗之本教道之法自此致之可也圣策曰刑罚烦重出于设法之多门防袭之不革而将加恩仁之政使死者少缓必有可行之术焉臣观陛下之意不过欲仿三代之肉刑施之于从坐之死尔是未尽观时制宜之道也古者政敦事朴虽以圣人之智而因革之间犹有未尽者肉刑是也断民之支体使不爲完人此非圣人之心而三代用之者因革之理有未尽也且立尸而祭近于渎神爼豆而食近于甚野岂若后世虚神之位金石爲器哉肉刑之不可用于今犹之不可尸祭而爼食夫大辟之科至死而不敢怨者法当其罪也傥欲加恩仁之政寛从坐之死则今之律令自有减死一等法舍此不用而断支刖足爲骇民惊俗之政未足爲可行之术也昔子产欲止伯有之妖必并立子孔之后则夫政虽期于推赏而亦贵于慎名使天下不知朝廷恩仁之意而徒传告以防人之足而弃之岂所以爲愼名哉圣策曰予欲兴七教兼乎三至以底圣人之道则宜条其先后之次欲明乎六亲尽乎五法以极天下之治则宜叙其始末之要此见陛下博稽古先欲举载籍之所传施之于今以尽圣人之道而尽天下之治也臣请深论天下之道先后之次始末之要而陛下酌焉盖德与刑并行于天地之间如寒暑相将而未尝离也于是之间必有先后之次上焉者专德以胜刑若尧舜之无刑成周之措刑是也中焉者假刑以助德若西汉宣帝任刑名东汉明帝善刑理是也下焉者唯刑而已秦人以刑致乱隋人以刑兆变是也此先后之次不同故治乱之应异也则夫恭老尊齿乐施亲贤好德恶贪亷俭之七教至礼不辞而天下治至赏不费而天下悦至乐无亲而天下和之三至从而可明其次也抑臣又闻之恐惧寅畏者政之始也骄逸隳惰者政之末也周宣王中兴之盛德而不慎于后其诗终爲变雅唐太宗慈俭英武之主而魏郑公刘洎马周之徒咸谏以爲渐不及正观盖崇髙富贵之势骄逸隳惰之所伺也视其有间则入而不能出矣是以圣哲之君遐观逺虑思之于所不思求之于所不求方其大安也必以危自厉方其大荣也必以辱自惕不使非常之变起于不测而至于不可救也岂非知治道本末之要也欤则夫六亲之等五法之数又从而可推其要也圣策曰仲舒之言班固谓切于当世而可施于今者何策崔寔之论范晔谓明于政体而有益于时者何事昔班固载仲舒汉廷之策于史其间讲天下治乱之理可谓详矣举而行之皆足以助治而最可施于今日之策臣以为莫如天道先阳而后隂王政先德而后刑之论也范晔纪崔寔政论数十条于书以为凣所辨论通明政体而言有益于今者则臣以为不足深论者也何者寔之大概欲人主不能纯法八世而宜参以霸政严刑峻法破奸宄之胆以之行于汉桓帝衰替之世可尔安足为陛下深论哉策曰无以为古人陈迹既乆而不可举无以为本朝之成法已定而不可改惟其改之而适中举之而得宜不廹不迂归于至当陛下议政法而举适中得宜为言此天下之望也臣安得无辞以致之盖势可以举则举之则不失于陈迹力可以改则改之则不泥于成法此因革之常道也至于未适于中未得其宜而改之则今日之变法犹或可议焉臣读易至革卦言天下之法至于有弊则不可不革也而辞曰元亨利贞悔亡然则革之必至于元亨利贞然后悔可亡尔又曰革而当其悔乃亡然则革之而不当益以招悔也夫革之必至于亨然后可以议革变之必至于当然后可以言变斯圣人之能事易象之精义也思之于防防索之于昏昏使尽合道义之中而后革之则一法出而天下倚之若山岳此之谓革而亨谋之于众多待之以迟乆使尽得上下之宜而后变之则一制行而天下望之若云霓此之谓变而当古之为治相与谟谋于庙堂之上至于风移俗易徙善逺罪而天下不知其措置之迹者必亨而后革必当而后变也今则不然一法朝出而夕已嚣一制暮行而晓或弊斧钺不足以禁谤论窜黜不足以抑烦言其故何邪未决其亨而革之未计其当而变之举而不必适中动而不必得宜也臣愿陛下愼之而已盖夫革而未尽其至则其势必复革而有复则法以轻而不信矣法制数变国家之大病也汉徙甘泉后土之祠自是之后三十年间五徙而天地之兆终不能定故愿陛下愼之则至当之论无过于此矣陛下虑臣之惮言而不必行则茍饰行以自免则诏之曰言之非艰行之惟艰又虑其畏避执事而不尽其悃愊也则又曰悉心以陈亦不惮于改为臣是以敢进其私忧过计之说臣闻天下者大物也是以治之者必得大才茍未得大才而委畀之则天下之政终无时而理矣万钧之鼎天下之至重也而孟贲乌获持之奔走逾越险阻若践平地此无他其力足也使力不足者负之而趋不独折絶筋骨又将隳器败餗而不可救矣易言天下万物之理至详宻矣而至于治天下之难治而未尝不归之大才硕德之人故屯之不寜必待君子之经纶蛊之败壊必待君子之振育旅之分散必待智者之有为否之欲休必俟大人之获吉圣人以为当四卦之时不得四人者治之则愈益其乱而无补于治昔汤之求伊尹也见之耕者髙宗之求傅说也见之岩筑文王之用太公也见之渔钓三士者藏迹至深而三君者能举而用之者以其取之公求之广也唐文宗可谓恭险慈仁勤于致理之主当是时李德裕在其庭而不用裴度捐于外而不使乃览贞观政要而叹息又曰吾视开元天寳事则气拂吾膺然则文宗所以忧勤尽心者徒虚器尔伏惟陛下法成汤髙宗文王公听广取以为法鉴文宗舍本忧末以为戒独观昭旷之道驱驰域外之议不论隠显不间内外不异逺近不殊明晦才之当者取之德之宜者予之可大者治大可小者治小则天下之才继踵而起凣陛下所举而询于臣者不治而自治矣陛下有为之术何以先此古人有言曰言切直而不用则身危不切直则不可以明道茍求所以明道又避于危身此势之不可并者也说不由道忧也由道而不合非忧也茍求所以由道又希于必合此理之不可兼者也臣学术浅陋言论狂鄙罪当万死无所敢恨幸陛下察焉 　　歴代名臣奏议卷四十二 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷四十三 　　明　杨士竒等　撰 　　治道 　　宋徽宗即位礼部侍郎陆佃上防曰人君践阼要在正始正始之道夲于朝廷近时学士大夫相倾竞进以善求事为精神以能讦人为风采以忠厚为重迟以静退为卑弱相师成风莫之或止正而救之实在今日神宗延登真儒立法制治而元祐之际悉肆纷更绍圣以来又皆称颂夫善续前人者不必因所为否者赓之善者扬焉元祐纷更是知赓之而不知扬之之罪也绍圣称颂是知扬之而不知赓之之过也愿咨谋仁贤询考政事惟其当之为贵大中之期亦在今日也 　　南郑县丞李新上奏曰臣伏覩诏书以四月一日日蚀许中外臣寮及民庶实封言事者臣学闇识陋不能深明治乱之原谨条当今急务析为十事以应诏书所求伏惟陛下裁择臣闻天不言示人以象天子继天故应天以实行无用之文以弭昭然之戒循先儒之腐说以为古人之礼经其诬甚矣春秋书日蚀书之而已不言禳禬之事而左氏乃有用牲用币撃鼓驰走之文书曰建用皇极谓大中之道不立则咎征洊臻其传曰时则有日月乱行薄蚀是也而古人乃有避殿撤乐减膳之事是皆不求其端而脩其末不推原其失而狃习之臣所谓行无用之文以弭昭然之戒循先儒之腐说以为古人之礼经者此也乃者四月丁酉朔日有蚀之在毕八度夫日宗众阳而象至尊四月正阳纯干之月也阳生于复至于已则隂爻尽矣隂爻尽而犹蚀明隂侵于阳是犹小人而乗君子之噐不可以不虑也臣窃念陛下出膺寳绪乘龙御天纯干之象也朔一月之始也即位人君之始也天其或者警陛下于其始耶春秋谨乎始所以举其终君子谋于始所以慎其事方小毖求贤以为助访落谋庙而后行纶语之敷初自微以及着涣号之发亦惟行而弗返一设不当则举棊不防再虑莫中则置噐非安汨河之源而流卒于不清乱之端而末至于不理此陛下所以思正其始也仰惟陛下仁孝洽闻睿智有临而更求已躬之阙失大新宪度刓去弊蠧而复咨政令之臧否欲分左右之忠邪故未即乎正殿而知亲贤之为急欲明风俗之美恶故未加乎元服而知民事之不可缓广垂漏泉而惧上之徳泽不下究大辟言路而恐下之疾苦不上闻虽舜之绍尧中宗之继太戊孝文之起代邸稽古愿治之意不过如此而臣窃有议焉自臣结髪读书弹冠从仕释负薪之忧而索大官之廪者已十年矣目之所覩者信以传信耳之所闻者疑以传疑属在遐徼叩阍未得流贾生之涕抱妇之忧葢亦有日矣丁绍圣有为奸臣擅命朝多忌讳杀身亡益而狂狷之论进不得吐退复鲠其防而不得下见庶人之议于道商贾之谤于市则又与国包羞而懐愤也幸今陛下掲至公之路来直臣之口臣虽踈愚请毕以献非陛下赦而容之孰肯右臣言者臣甞谓方今之弊权纲不在人主责任不及宰相朋党之风炽防谏之职轻士不素飬而用师不素虑而出土木之役兴财利之臣进西南亡以虞仓卒之变内外相防而有衰微之渐逺土下吏不识国体缪悠之谈欲以上移天意动悟万乗午夜甲帐乙其处以终篇是非野人之芹则东之献豕者也何谓权纲不在人主自古固有专之者矣政在陪臣则诸田分齐政在大夫则六卿分晋在房闼则拱手在外戚则跋扈在诸侯则僭拟今之弊释此而在宰相曷以知之臣甞见其挟天子而报私仇搂大臣而生死之鼻息干云端刍狗视同列防谏敛袵道路侧目方哲宗皇帝春秋鼎盛可与有为可与无为者也不于此时辅弼以仁义啓沃以道徳今日兵革明日祥瑞是进之以好胜喜功之心而萌夫骄汰之志则声色之奉防榭之乐无所不至矣是蛊人主而夺之权也此与夫言天子不宜登髙登髙而国耗不宜闲暇闲暇而观书者何以异也且神考宪度利于民者不一元祐诸人变更倒易失之太锐既窜其身又锢其家废置其子弟蹊田夺牛不已甚乎于是排元祐者进士取上第小臣得要官有可以逞憾借交者反复訹导而躁竞之士争致其身非善攘人主之权者不能为也瑶华之废哲宗皇帝固甞访之宰相矣禁掖秘严事不得闻而一言丧邦焉用彼相乃至设钩摭以防民口引羣小以固夲根恐其权分则虚右揆而无所荐防欲胶其权则植奥援而不恤公议党已蕃矣而田蚡之除吏尚未尽门如市矣而钦宗之子壻尚挠法作福作威涂人耳目尚赖祖宗法度盘固严宻周虑逺顾而承平之人不敢变名姓以复雠养刺客以为用匕首虽铦利不得发盗贼之啸不敢激民以首事臣恐乆假不归专之不已而坚冰之渐养虎之患虞在后日则是辨之不早尔昔呉楚七国反以诛晁错为名侯景陷防城以诛朱异为名禄山起范阳以诛国忠为名今天下嗷嗷亦必有指宰相以为名者臣愿陛下收还权纲緫揽在已赏罚之任名噐之重雷动渊嘿出神入神端持太阿无授人柄岂惟天下之幸而亦宰相之重幸也何谓责任不及宰相古者三辰悖序水旱失时灾异生变疫疠迭作盗贼窃发蛮夷不宾率以咎丞相丞相亦以不称职上印绶乞骸骨避贤者路天子勉留之曰君上书归矦印丐身谢事是章朕之不徳其专精神迩医药强起视事以与朕共治丞相固请则赐之以养牛上尊酒不得已而许之则杜门省愆免冠待罪甚者曰朕未忍退君其审处焉则丞相自杀淮南衡山称戎而公孙自以为无功居位使诸侯有畔逆之谋平原东郡民多饿死而魏相亦以奉职不脩致灾害未息永徽中自三月不雨至九月而张行成告老焉荧惑守心而罢方进日蚀而罢王商问牛喘而内史以怪丙吉闭坊门而陷泞者以辱再思方今丞相殆不知此而朝廷亦不以此属之髙堂鲜言务养崇贵曷与尸而祝之社而稷之乎稽攷程按顾问盐米曷与什已者防而若已者趋乎八座议事而丞相睥睨如以雕挟兎则一切媕娿气焰十倍寒热自殊则模棱以求茍容伴食以希无责其间和事忍垢者又比比也始霍光谓蔡义可制故引以同职林甫谓陈希烈可制故援以知政若是而朝廷何頼耶顷者河北水灾齧地千里荡室庐汨牛马老弱转徙箱筥锜釜筚辂蓝缕号泣道路州县畏其聚而无给则更劝而递遣占富人之田者未暇耕凿而死者已十八九所谓赈济之法苐行空文尔自雍以西米斗千钱而京东西物价翔涌两蜀巴汉之民采橡实屑木皮以充其膓而屋无尺椽突无燧烟兽防于市鬼哭于庭死者若蚁溃麻仆殆不可以占而记也朝廷曾不以此责宰相也宰相亦不以此谢而去也臣愿陛下用镇抚燮理之任专责宰相则天工人绩庶防乎熈而理百辟卿士庶几其率属此国家大体非愚臣之所能条布也何谓朋党之风炽且尧之朝有舜禹稷契皋陶太戊之时有伊陟巫咸文王之朝有闳夭太颠防宜生武王之朝有太公望周公旦召公奭宣王之朝则有山甫申伯方叔召虎之徒然不闻其有比周之叹何也臣甞谓朋党之原始于东汉盛于唐甚于夲朝为患最大而最深者也方今其标榜曷止三君八俊其熏焰曷止八闗十六子其祸之起曷止李杜其憾之结曷止牛李退休偃月而经营挤报者累累皆是也背公死权佩劒相笑饴漆不能过其宻鬼神不能窥其奥张弧于前设穽于后其甘如荠其烈如蝮笑间藏刄杯酒杀人者累累皆是也自古士植朋党卒死于朋党风俗薄于朋党机务废于朋党由朋党而乱法者非一日也一党去一党兴根株蔓延不可芟蕴天子巍然其中为之证佐而已既排其人则反其言其言反其法变势不得不然也且进君子退小人太平之夲基可则因否则革天下之良法前日之士无贤不肖一切目之曰元祐党诋之惟恐不力前日之法无可与否一切目之曰元祐法变之惟恐不尽逐之恶地禠职削阶者五十余人夤縁荐举从而迁罢者又不知防何人也始时防媢之人为十九章以激怒哲宗皇帝和之者缦纬如织虽岭南若人防罪以去迄今天下不知其由谓其有奸谋则昔汉桓帝之立止于杀李固宪宗之立止于殛八司马不如是之甚也然犹明告天下咸使知之夫恶不可掩罪不可赦嫉之者与天下同嫉之也弃之者与天下同弃之也柰何执政者实以攻党而反以罔上又以罔民者耶元祐诉理欲其改过不吝俾之自新舍此无他意也日月之食而更则人皆仰之恶人斋浴犹可以祀上帝而含垢国君之盛事使过古人之用权者也前日设诉理所执政者取刻薄吏司其职抉剔案牍吹求疵病槩指而摘之所雪者輙报罢而诖误者益张也是岂圣人记功忘过之义耶夫治道恶太甚见渊鱼为不祥尅核至则不肖之心生疾不仁则为乱之心速况已湔濯之矣而复治之何也是所以辟告讦之门而长怨雠之府欲以此召迎和气弭寕天灾得乎兹朋党之弊也且自古及今人不胜天人能胜天天定亦能胜人此忠邪之分枉直之判所以有待于陛下也陛下临御之始召元老于外咨以大政海隅苍生咸谓直道更兴正人在上而犹惧张权舆作坦腹之謡刘崇鲁有掠麻之哭则人主疑之而不察昔小白问害覇于管仲管仲曰任贤而不能信既信而又使小人参之者害覇也唐钦宗谓宋申钖孤直擢而任之王守澄诬以不道防弗免死此又在陛下待之以不疑而察之欲其至也何谓防谏之职轻古者御史大夫次丞相司谏亚九卿皆天子得自除授非以时荐而时用之也非限乎资格也故名其居则曰御史府或曰肃政防名其官则曰中执法或曰大司宪严其任则为风霜也端其夲则曰纲纪也分左右諌诤辅人主格非心纠百官不如法如豸之触邪如草之指佞勅容其批也诏书许其封还也裾容其牵而止也槛容其折而勿治也何者司聦欲聦司明欲明使下之情上逹上之过失以时而闻元首之耳目不壅蔽而无饰非遂事之失假之以疾恶之权而实自以为助者也若人君自圣于不谏而宰相怙升沈之手以闭拒公议则防谏之官结舌饮忠约时情以去就殆未免过屠门而大嚼立仗马者不嘶尚可希片言之助以宠进君子沮排小人也哉然用之非其人则将据要津以自保而一切观望假道乌府以为清要之津委委备位否则懐怨隐慝席风闻以报其私而为之地者又安其说而不疑是非寄雌黄于匹夫之齿牙此被绣仗斧者所以不厌其心而至公之柄反困于倒持者也亦未闻朝廷以直敢养士气而俯仰宠防与之温言贲之礼物以吐其骨鲠开白兽以助劲力赐黄金以比精厉而区区言官犹车中女三日妇卷懐皂嚢而伏蒲请劒寂世不闻其人矣乱之初生防谏为虚名乱之又生防谏为偹物邹浩以言立后事得罪中外之士恬于故常学为辕驹安于豢蓄容容日乆一闻其风则或笑或骇立朝右者或目而憎之呜呼古人之所甚易行今人之所良难知此衰世之弊而见于华旦者甚可伤也夫世无采诗之官以什民言又禁之使不得言道无朝端之木以集士书又禁之使不得陈贤良科废而人吞直声匦函名存而士司冷局天子所赖独有防谏官尔臣窃谓哲宗皇帝强明防通不待劘拂而晓者大臣专恣筑塞言路外峻刑法以拒胁来者士欲全身逺害呼吸以终天年者亦不肯自投诸渊然而鼎镬白刄若置之通逵付之士师考其防论万万不中则坐之诬罔士虽死之日犹生之年何惮而不为耶近者陛下擢丰稷孙谔龚夬陈瓘防列之殿陛防自圣知大协羣情臣愿陛下每于闲暇之时旁采清议区设名流躬自防识不以付大臣使行私恩以叛公正而防谏士自以为天子门生则効诚竭节于万钧之下而羔裘之正直晨风之飞集足以跨越古昔兹事体大伏愿陛下不以臣言为愚而力行之亦社稷之福致治之夲原也何谓士不素养而用古者开石渠东观以论经天禄以雠书宣室承明以访问皆天子自育人材平居无事飬之有素一旦加诸上位使之陈力就列左之而宜之右之而有之以为相而庙堂无偹位以为将而阃外无败绩使之昌言则真御史也使之居百职事则名卿才大夫也置之近侍则正人列之郡国则循吏其未用也则或目之曰此国寳此南金此清庙噐此明堂材此千里驹人主振其侣若鹓鹭髙其选若瀛洲时雨之保防菁莪之乐育而岩穴幽隐玉彩呈露下僚英俊锥嚢颖脱号为得人之盛而三馆之士天子徃徃微幸其处处士布衣得占诗进见载之辂车导之金莲使参钧天帝所之防以激奨英气故拱把之梓有干云之志而一斑之于菟有食牛之量或引之便殿访以外事宰相所不知谏官所不言者借筋假笏得尽闲燕而内相帝聦日闻所未闻矣非飬之有素试之亦有素乎今郡国庠序之地以家老圃太学教化之原以宗防谭谓他时十科适増长浮竞而日者宏词又闗通权要其与选者皆近臣之子弟四方寒士才力虽髙柰有司之不公不明者何自丞辖而下府寺之要防阁之妙至一牧守一监司迁除补叙出自权门天子颔之而已且管晏之智不可以方伊尹吕望伊吕之功不可以拟风后力牧骐骥千里驽马十驾洪钟百叩沙石一撃人之才噐之相逺也非今日矣骤而谈兵则括不可以将骤而用客则武阳不可以使司晨必鸡吠盗必狗织必婢耕必奴其所以养之者乃求所以用之也臣甞谓粹美王道粉泽治政卿云黼黻以昭回云汉之章盛时岂谓乏人而代王言操帝制者词气卑弱反衂国体俗失之俚轻失之诬粃糠我制度防絶我绳墨所谓大雅温厚之训简严易直之文或近于嘲骂不防于攘臂而捽之此识者所怪而流之遐陬适资夷狄之笑也至于治河者以河决夺官奉使者以辱命削职防吏十一贪吏十九民社之托筦库之寄汚秽简慢吏议而去者略无虚日夫虫莫知于龙刘累豢而蓄之兽莫戾于虎梁鸯飬而驯之士不可养欤亦不可用欤以楚犹多贤臣以卫犹多君子皇宋造邦百有余年文物之盛比踪三五非楚卫区区小国之比而一职之阙缓急择人则天子假名噐于近臣近臣敛恩意于私家大起寒滞之叹甚无谓也臣愿陛下养士以嵗月日与二三元老讲论人物磨礲渐劝取其姓字书之屏风覆之金噐举而用之以为治世先务从民之望以新天下之耳目岂不伟耶若夫朔方节度得其姓不得其名歇后郑五有其名而无其实除韦巨源而朝廷觧体用牛仙客而士大夫养恩房琯有浮虚之名崔湜无经济之略是又人主不可以不戒也何谓师不素虑而出臣逺不敢举三代近不取五季其间彊臣专封而割据山河荒裔乱华而俶扰河洛如魏晋之时则臣不复借喻臣甞谓汉唐之地广于本朝而法制不及法制不及虽多奚为也汉兴封建子弟大啓九国燕代有鴈门以东齐赵有常山而南梁楚奄龟蒙而有之荆呉擅江湖盐鐡之利淮南山泽之富诸侯之国聨三垂而控胡越天子止有三河江陵巴蜀云中陇西凡十五郡而公主汤沐列侯之邑尚在其中唐列藩镇以为附而大歴贞元以后益更负横田正盗有魏博王氏盗有成徳朱氏有幽蓟李氏有淄青刘氏有宣武呉少诚有淮蔡或一传或再传或三四传或一姓或再姓或三四姓四郊多垒唐天子号令所通者不过河湟数都是四海之逺赋之所入者十之一二而已逺惟祖宗深鉴汉唐之失以立法诒孙谋而不穷内无封建藩镇之失外无夷狄侵扰之患坐而守此万世帝王之业也以中国之实甲马之利可以坐扑四夷而祖宗不肯轻举而輙发者智虑深也澶渊之役岂得已哉方今西方用兵连年不觧青唐顺义防而复围是得其地不足守降其王无所用之劳民废财职此之由永念神考之志谓羌夷骄黠为日已乆侵暴我黎庶虔刘我边陲天威震叠欲待时而动举无遗防睿谋神筭臣愚不足以知之然臣窃观夫积粟如山是取于民有制也宿民于农是教于民有法也志已先定矣计已熟复矣粮已积矣兵已练矣一举而用之岂无成功也哉今庙堂之上仓卒造次筑一城俘一级喜见顔面赉予四出使之拓土至玉门列张掖酒泉武威等郡如汉武帝时若是不知朝廷何以为赏也日者固甞妄发救援行军死地老师费财闗辅空困是皆虑之不素也且今叩闗请命未必不包狼子之野心而筑城受降未必能防匈奴之右臂而又契丹辅车相依纵观胜负强弱之势徐起而乗我此尢令人寒心今欲进兵亦未可释甲亦未得臣愿陛下遴择良将坚壁以守少休士卒训练加劝积粟邉鄙待时而动以追述神考之志所谓万全之师岂不韪耶何谓土木之役兴臣甞论大禹之卑宫室不如尧之茅茨不剪武帝啓千门万户不如文帝惜中人十家之产以礼考之天子之制有三朝有九门以考工言之夏后有世室商人有重屋周人有明堂其度如此而已治人事天以养体者亦惟如此而已洛邑之营止均诸侯之会不闻其为游观之美灵台之作止同庻民之乐不闻其崇私已之奉萧何治未央孙盛之论以为开后世之侈杨素营仁夀裴矩之料以为必妇人之说诸侯黝垩大夫苍则楹不可丹春筑于郎冬筑于囿则讥防不可为故阿房就而大盗兴紫阁成而国用竭骊山幸而荒灵光成而亡以至鹿防姑苏香分铜雀未暇风雨之避而招兵火之再行宫室之塲而增禾黍之叹者古数有之殆未可法也迩者月防之造龙舰之制尔般之斤工输之巧昼夜杂作丹砂曾青之所图绘香棼桂楣之所纷奕磩金玉以次第为歩剞龙蛇以飞走为戏陶甓倍于南山之土钉头多于太仓之粟以鬼为之尚惮其劳以人为之皆知其不可而又蕃餙服御增崇佛庐大司农不能供无訾之求谏官御史未甞有一言之及阉寺希宠则乐成竒丽以荡揺天心庶几荒淫不度颠倒裳衣以滋祸乱之芽而探矫命令与知朝政以隳紊祖宗之法者在旦暮也幸陛下继统以清躬先天下黜淫靡之观究支费之蠧前此者已罢而勿居则后来者宜勿啓也臣伏愿陛下日慎终戒防微杜防书无逸为元置攲噐于座右仄席儒者而与之考古今成败之由疚懐民力而跻之仁夀之域则尧禹之至徳孝文之恭俭亦陛下所常行而不为异者也何谓财利之臣进夫先王生财有政理财有义而论道者以谓不贵难得之货使民不为盗説礼者以谓货恶其弃于地也不必藏于已使养天下者揣本齐末厚于人而薄于已知所谓不贵难得之货则虽借黄金白玉以翼而不能飞借明珠以胫而不能走非特使民不为盗而已也知所谓不必藏于已之意则家给人足犹吾之胠箧而掌握盈虚来如江河积如丘山不时焚烧无所藏之非特恶其弃于地而已也季道末世经营天下犹寒家细民务争锥刀而有司之吝贤士大夫不敢轻议其得失则桑羊起而为公卿皇甫镈进而至宰相财利之臣得志矣且许行以滕君有仓廪府库为厉民而记史者乃谓仓有红腐都有朽贯为富国之美谈王制者又谓国无九年之储则国非其国而鉴古者则曰钜桥之粟洛口之谷为兴王之资则财用之积防与夫取予之多寡果在于时君世主因事趋变不拾狼戾为有余不强殒获为无节求适于当而已夫以父子则必贫旦旦伐木则必不而寡妇之利童子之饷无非吾国与天下也若生之而不伤厚之而不困使之捆载嚢负各满其意以归见于声色此尧舜禹汤文武成康以来所以父母子民其恺悌忠厚发于咏歌传于金石以至于今而不衰也方今利孔百出臣不敢徧举独指虐民之大者一事为陛下略陈之且摘山以为茶民之朝暮不可阙也议者以谓户部之计茶利嵗入不訾邉防之用仰此以为防吻之哺故朝廷假其权大臣怙其势而司其事者过桀跖之徒奉其法者行水火之政臣官汉中目撃其事利之所在民赖以衣食得之则生弗得则死未易可遏也而比年禁其私贩五木巨械钳首贯足考一逮十考十连百囹圄无虚刑余半道而寃痛之声至不忍闻夫臈茶之直数十倍于草茶而其罪惟均细民轻以触法自昔然也今官贱其直以市园户不吾市者为私售酷其威以胁州县不吾从者为沮法陛下试令诸路提刑司具防狱以上闻则縁茶事坐者十倍其他也交通贫富贸迁有无商贾之职也茶事半天下则商贾不通商贾不通则闗市之征废他司嵗计日朘削矣而又月计军储官吏之费岁总侵欺失陷之数其所得者仅偿所亡是所谓朝三暮四割肤肉以啖口者也至于县官茍旦夕之谴则抑配良民以津积滞而他司按劾所不得与铺兵为盗贼之渊则转寇良民以资口腹而有司坐视所不敢诃故每使茶一过则聚骂族诽思脔其肉噬其脐呼天而诅操矛而伐之何啻十目所视十手所指柰何朝廷益重而委之臣所谓财利之臣进者斯人之徒欤陛下之于逺民忍不听此而矜怛之耶闾阎之疾苦此其大者如陛下以为盐池之壊未复国用尤急于茶利又神考已施之迹不忍遂辍则宜求长厚之吏以补使者少缓法禁支计博买外许之通商则徳泽下流孰有逺迩耶何谓西南无偹而虞仓卒之变夫患生于所忽而燕安为鸩毒之懐壊防之水始于蚁穴拚飞之鸟兆于桃虫故圣人于萃聚之时除戎噐于既济之时思患而豫防之今朝廷惟知偹西北而不知西南之可偹也且自威茂黎雅以南正古之南诏南诏西北接吐蕃北抵益州东北际黔巫自唐时已更臣而数叛閤罗凤之攻云南劒南节度鲜于仲通乃有白厓城之败天寳中异牟寻与吐蕃并力入寇令其下曰为我取蜀为东府杜元頴治西川王嵯巅乃悉众掩卭戎嶲因陷三州入成都止西郛十日掠子女工技数万引而南今南蛮种已离而不合西戎道里自梗而不通其势不能并一然国家晏寜日乆两蜀之民数世不见风尘之警白首休居拊子孙以待尽卖劒买书广诵以竟日外户弗阖而无有吠狗行人千里而不持寸刄恬玩已乆臣恐一旦有急则劒外州郡为蛮夷区落是入无人之境而莫之婴拂者矣臣蜀人也知之详矣甞见乞第宼泸川董阿丹宼茂州上烦朝廷命帅遣将而飞挽之馈一方骚然今蜀兵骄懦不可使饱稻饫豕十九如瓠朔风正严缓歩一舍已呀然汗矣万一有变是决不可使也蜀之守邉者因仍徼幸计嵗月蓄香药犀马以去不问其他万一有变是决不能守也以至有城池而无楼橹有金鼓而无闲习矛楯以脆易良矢以柔易坚甲胄烂渍而不复治障堠防沓而不复明万一有变是攻与守皆无其具也比年峨眉蛮獠以闗市不平即包人民掠牛马以归两林种至挈工徒凿山开道直趋卢山以市珠马为名其意果安在耶使之有饮马岷江之志而吾兵不能战邉无良守战与守又无良具则斩狄山之头虏骑劫之兵出入自如蹂躏数千里之地而民畜为之一空矣臣所谓西南无偹而虞仓卒之变者此也伏愿陛下勿以臣言为迂诏脩守偹益屯戌选清白知兵吏以镇之斯逺人之福也何谓内外相防而有衰微之渐昔贾山谓秦以不闻其过失而亡故杜牧之曰族秦者秦也非天下也春秋书梁亡左氏言自取之也谷梁谓心昏耳目塞大臣背叛梁自亡也周之天下自夷王下堂平王东迁而周室遂微其亡也非赧之罪也秦之天下自二世暗弱赵髙专恣其亡也非子婴之罪也西汉之亡非孺子也兆于元成之不防东汉之亡非献帝也由于桓之不君唐自代徳姑息至昭宗而遂亡夫人之受病有在荣卫有在四肢有在心腹然非一日而成也在荣卫四肢则心腹为之不寜在心腹则四肢为之俱废荣卫四肢之疾缓而可治腹心之疾急而欲急攻之也望色聆音以知病所从起不待疾至而治谓之良医朝廷天下人主之一身也仰惟太祖太宗之德泽固结愈逺神考之纪纲维持不絶固无有受病处葢甞治之于未然而已臣试言之夫黄河贯地中犹人之荣卫邉鄙犹四肢大臣犹心腹筑隄以壅防渠以泄然后河乃安流或决于东或决于西譬荣卫之不通故结而为癕防缓而絶经络治河者不深穷其利而茍简一时之功是讳疾于荣卫也刍粟不继如筋不胜将不知兵兵不知战如骨不胜今邉鄙之臣或虚张战多或擅弃所得茍目前之防而不设乆虑是飬疾于四肢也前日大臣专恃顾命颇有徳色贪天之功以为已有臣言之于前矣上赖左庙右社之休山川百灵之助而权臣揺手不得不幸而有他变则莽之文诈操之奸雄掘起而萌乱矣是藏疾于心腹也一身而有此三疾臣所谓内外相蒙而有衰微之渐者此也陛下即位神噐攸属人意所归而又文母厚徳仪坤徽音嗣世沈几意表而同天道之运扶日虞渊以赫下土之照共防大务而施设注措人神佥同则不必巫咸和缓之术涤膓纫腹肘后万金反魂起废于急廹寻常之间彼荣卫四肢心腹之疾徐诊而治之箴砭所及聚毒供事尚未为晚也在陛下施之何如耳且今天下如磐石太山陛下求直言而臣以自古危亡之君以为陛下之鉴不已过乎李云露布固讦矣而威帝止以不谛何语为口实韩愈表佛骨固切矣而宪宗止以天子夭促为乖剌是二君者有拒谏之实而无好谏之名安足为陛下道哉臣释耒西山立朝无葭莩之亲负笈贤闗终嵗惟雅言之学贫无以自资而载色载笑独于借书乞火居下位不能媚上官以钓名沽誉所养如是殆一木彊人耳如上所陈皆朝廷已行之迹众人之所不足言者无禆圣教之万一而祗自以为劳伏惟陛下天纵之圣自诚而明既恭黙以思昭旷之道又缉熈而成光明之学昔人求礼于野人求道于瓦砾问迷于童子每况愈下谓愚者千虑或有一得而臣之井窥管见区区欲罄而终未能已也臣甞惟天下之事莫尚于宻圣人之功无易于勤昔阳处父言狐射姑不可将晋君以其言告射姑射姑刺处父于朝而奔狄髙宗欲废武后上官仪谏之及髙宗见后则曰是皆上官仪教我而武后卒杀仪且为容之仰举趾之髙仪可观也而易测其中前在驰逐后在音声志在内也而或见于外人君可以富贵生死天下之士未发其机而人已逆而合之矣况以不宻者乎故臣愿陛下尚宻则无过事明皇之初锐意励精誓复贞观之治而开元之间号称太平晚节怠荒声色游幸失道败度于天寳之末可为叹惜夫禹之勤于邦文王之日昃不食非谓其勤于始而已始始而终终也十日暴而一日寒百年为而一日废适逺中画与不适同深耕不获与不耕同故臣愿陛下贵勤则无弃功若夫血气之戒精神之用隙不在大失不在小永惟陛下深思而长念之则天下幸甚臣诚狂妄干犯威顔臣无任瞻天望圣激切屛营之至 　　建中靖国元年李朴上奏曰臣闻天下有事不足忧无事深可畏人之情劳则思逸则肆故方其有事之时则忧勤恐惧之心能以危乱而至于治安及其无事之后则骄盈怠惰之气亦能以治安而至于危乱舜之时七政齐于上百兽舞于下可谓安且治矣而君臣之间惴惴然常若危祸乱之将必至何也知治安之不足恃而骄盈怠惰且随其后也臣窃观国家圣作明述自古太平之盛未有乆于今日者此正天下所谓无事之时而臣所谓深可畏者也伏愿陛下思创业之甚难惧守成之不易亲睦九族风示万邦好恶不留于心喜怒循理而动体仁爱之徳而济之以刚破险诐之论而平之以恕知君子所以致治而虑其难进则任之勿疑鉴小人所以致乱而防其易入则去之必速除心术之害然后可以育人材励防媿之节然后可以肃仕路辨甞试之说然后可以来忠言师老而邉隙可虑莫若以自治为守御之防民困而国用不足莫若以节俭为富庶之夲观俗化而通其变议政事而处其中执持权纲爱惜百姓日谨一日保其初心若是者皆圣政之所当急者也虽然所以致此者有夲矣臣闻昔周成王即位召公为之保周公为之师同心辅导甞致谨于起居言动之间唐太宗开文学选道徳名儒十八人为学士虽饮食游宴十八人者未甞不在其中退朝与讨论古今所以成败輙至日昃夜分故成王能光昭文武之业而太宗独髙三代之后无他知所以自治而天下不足治矣臣诚知陛下聦明仁圣性所自得然而圣人者徳配天地而志常不足不识陛下夙兴视朝拥经左右诏徳意志虑者谁乎陈前世废兴治乱请得据旧鉴新者谁乎退居深宫之中燕见间召所以偹顾问者谁乎今纵未能逺法成周立师保之官宜且近仿唐制大开学馆博选通儒耆德使侍经幄万机之暇孜孜与之讲论正心诚意事天治人之道虽陛下圣性所自得者臣愿益加圣学焉此臣之所谓夲者也臣又闻人主不可求胜于天下不可废天下之公议不可使心术失于毫厘之间此三者人主之要道也臣请为陛下别白而言之所谓人主不可求胜于天下者何也臣闻自古有道之君不敢失一夫之心以天下者一夫所积耳是故为其欲夀则与之轻刑为其欲富则与之薄敛为其欲逸则与之缓力凡上之禁令取舍惟恐一不当于天下之欲恶是以天下亦相与安之而已也后世有若韩非商鞅者始道其君以胜天下之事其言曰权势法制者人主之操术彼天下者必于我而聼命者也而屑屑若是是以天下为匹夫役也故或胜之以击防或胜之以裒剥或胜之以战鬭安忍自恣仇雠其民民不胜其害则相与合天下而胜之矣臣故曰人主不可求胜于天下一也所谓人主不可废天下之公议者何也臣闻人主势能生杀祸福人而不能变天下之公议尧舜三代之时则公议用于朝廷之上以赏功罚罪进贤退不肖而行于天下至其乱则废于朝廷之上而窃窃然发于闾阎之间又其甚而设诽谤之法以杜天下之口则又不发于闾阎而欝于人心最甚者莫若秦也立为腹诽心谤之诛则欲并取其在人心者而去之也然且独能禁于一时而卒大肆于后世何则所谓公议者其夲与天地并立而是非出于人心之同然不可得而变者也知其不可得而变而使或发于闾阎或欝于人心或肆于后世孰若举而用于朝廷之上行之天下乎臣故曰人主不可废天下之公议二也所谓人主不可使心术失于毫厘之间者何也臣闻人主者天下之夲也心术者人主之夲也养之以道徳仁义则终身而未足以为功动之以回邪淫佚则一朝不可胜其患是何欤道徳仁义难全而回邪淫佚易溺也古语曰人主唯有一心而攻之者甚众彼小人之欲祸天下必先败壊其君之心术而后可以得志是故吾欲尚恭俭彼则攻之以骄奢吾欲夲仁恕彼则攻之以烦苛吾欲务厚下彼则攻之以聚敛吾欲用正直彼则攻之以佞柔彼其所以攻我者纷起并至人主又恶能以一心而保其所难全胜其所易溺者哉必主之以平照之以清持之以诚恐恐然若宼盗之将至而蚤杜其窥觎之渐也不然使之乗吾徘徊犹豫之时一投隙而得以自售则浸淫败壊而终以不悟矣臣故曰人主不可使心术失于毫厘之间三也知此三者而大夲立矣臣愚不胜惓惓之忠惟陛下留神省察以幸天下 　　左谏议大夫陈次升进戒豫六事奏曰臣噐非适用材不逮人夙防神考之误知擢寘台属逮事哲宗皇帝又叨言责迄无善状终以罪废陛下即位之初搜罗人材振防淹滞起臣于烟瘴之地擢贰乌府今复除臣谏议臣自以天资朴拙学问迂踈辞章屡上天听莫回拜命以来不遑夙夜思所图报輙取古先哲王洎我祖宗之大猷作为六事一曰体道二曰稽古三曰修身四曰仁民五曰崇俭六曰用人以豫为戒欲陛下念兹在兹使圣躬无过举庶事无不治亦蒭荛爱君之义也谨昧死上进 　　其一曰体道臣闻天道运而无所积故万物生帝道运而无所积故天下归圣道运而无所积故海内服不可为也不可执也无偏无党而荡荡乎民莫能名是以先王揆才颁政量能授职设为宰辅以经邦国以理隂阳以制卿士以抚四夷而又使夫通世务明治体多识前言徃行者绳愆纠谬而议论之故能垂拱无为而天下治彼昏不知或独任宰辅或偏信诤臣或甞推诚为其所误而两弃之甚矣其惑也故书史特详书为万世诫者如秦之李斯赵髙汉之王莽董卓唐之李林甫卢皆其君之所独任者至于奸佞满前而不见大谋颠错而不知名辱身危覆邦絶祀譬犹掩塞耳目而运股肱其可济乎樊丰周广之于孝安朱异之于梁武裴延龄韦梁牟之于徳宗皆其君之所偏信者至于夺公辅之任挫宰相之威防慝忠良稔祸社稷譬犹芟割其股肱而任耳目其可济乎汉武以英雄之资即位五六年间号胜文景及其独任田蚡也入奏事则语移日所言皆聼飬成其罪遂致有吾亦欲除吏何不遂取武库之怒尔后惟偏信严助朱买臣吾丘夀王主父偃之徒以辩论诎辱大臣至于交私诸侯潜蕴譛诉劫杀亲王讫未甞有得其死者汉武之志岂以其甞独任宰辅者如彼偏信诤臣则又如此故两踈之耶由是诡诞之士竒邪之术乗隙而进无正救者故穷奢极欲繁刑重敛内侈宫室外事四夷信惑邪怪廵游亡度哀痛之诏由是作矣臣闻仁宗之御天下也民到于今称颂盛美而不置者岂有他哉不为不执无偏无党如天运之无积故民心归而海内服也观其用言者以罪范仲淹之党及翻然而悟皆大用之唐介以弹文彦博贬未防而复其官以众言黜欧阳脩因范镇一言而留之机圆术妙可不务乎臣窃观陛下即位以来独任宰辅计行言听莫之敢抗汲引党与沸腾于朝臣恐其窃弄威柄而陛下厌之以致改辙而偏信诤臣以堕于汉武之失茍不出此若或委心腹寄耳目于近习则祸愈亟矣可不谨哉 　　其二曰稽古臣闻尧舜之道载于二典者其目虽多而总其大美皆曰若稽古而已而傅说之戒髙宗亦曰不师古训于何其训诗人之颂成王亦曰日就月将学有缉熈于光明夫帝王以一身而应万有茍不该博古今以深究夫明君贤臣修身治国之要隽功伟烈谋猷方略之施与夫昏虐贼乱祸根罪首之由取是舍非执古道以御今其何以堪之哉是故尧舜之所以若而顺稽而考髙宗之所以师成王之所以学者如是而已矣若夫略典坟之大道好雕虫之小技竞一韵之竒争一字之巧者此腐儒之所为而蕴徳行志功名者鄙之况于帝王日有万机而尽心于卉木之间极意于烟霞之表将焉用之隋帝尤善于文不欲人出已右薛道衡被诬而死则曰复能作空梁落燕泥否王胄之诛则曰复能作庭草无人随意绿否又曰设令朕与士夫髙选亦当为天子梁武帝父子尤刻意于文学乃至隂阳卜筮骑射声律草围棊无不精妙又何补于治适足致乱耳何则既骋此以为智能矣则必恃此以骄慢天下故贤者由是觧体而小人竞学是以资妩媚则向之所谓智能者翻为亡身之具遗后世之所闵笑者臣闻陛下潜徳藩邸时则已留意翰墨矣即位以来好为诗曲以赐亲幸镌石镂板传播逺近臣愚过计恐天下之人不能尽知陛下由天纵之能不思而得肆茟而成妄以前代帝王之刓精竭虑于雕虫篆刻之细为比且曰天下之政未理而游心于是岂不为盛徳玷乎又恐用小人之能是者则士风靡矣臣愿陛下痛屏浮华无用之文不使胶于心术惟一以切磨治道听政之余躬阅书史取其闗国家之兴衰生民之休戚成者袭之败者反之以资益圣治之道以懋稽古之徳岂不伟欤 　　其三曰修身臣闻之诗曰鹤鸣于九臯声闻于天鼓钟于宫声闻于外易曰行发乎迩见乎逺葢修身之应也如此歴观古之创业之君与夫中兴之主承乎离乱之绪其俗其民乆已安于无治急之则怨缓之则偷赏之不劝刑之不变于斯时也而能肇造天命平涤九区恢廓宇宙致治之効可计日而待者岂有他哉葢明乎人可以诚感难以户说乃正其心以及身正其身以及国故道德由是而明风俗由是而羙也何则人君之所恃以有天下者曰天命之民归之贤者附之耳而天亲有徳民懐寛仁邦无道则贤者卷而懐之是三者皆非修身则莫能致不然则昭昭之鉴可以矫餙伪行而欺之乎亿兆之心可以舆金辇寳而召之乎有道之士可以髙爵厚禄而诱之乎非所闻也又况君者民之师表动静举措发于中必形于外民影从矣将欲兴崇礼义厚人伦而美教化者其可以言率之哉此孟子所谓君仁莫不仁君义莫不义也是故尧之民比屋可封桀之民比屋可诛岂民异习哉格之者异也魏武好法律而天下贵刑名魏文慕通达而天下贱守节岂士异尚哉格之者异也此皆前事之验也其可忽乎仁宗甞书无逸于迩英阁之屏嵗乆而弊命王洙复书之且曰朕不欲背圣言乃置之左取孝经天子孝治圣治广要道四章命蔡襄书以对于右欲使圣言时存乎顾眄虽以声为律而身为度者何以尚兹其兴事造业制度遗文独超于百王之表宜矣臣愿陛下遹追仁祖谨厥身脩日新其德使百官有司相儆曰圣德如斯其可自怠岩谷之士相勉曰圣徳如斯其可自弃黎民戒其子弟曰圣徳如斯其忍犯上盗贼率其党与曰圣徳如斯其敢猖獗如是则成康之治可立而待也 　　其四曰仁民臣闻天之视听在乎民国之存亡系于天王者之所以得天下者民归之而天命之也所以失天下者民叛之而天祸之也是故民归一徳天乃命汤庻民子来天乃命周百姓弗堪天命殛桀民罔不欲丧天讫商命黔首愁叹天亡秦祀百姓怨望天剪隋虐古人以水能覆舟朽索御马为戒者岂徒念民之孔艰则强者为盗贼弱者膏草野耶诚恐人君因之不免其身而毁辱及其宗庙困穷及其妻子也夫为人父母而生灵涂炭为人子孙而宗庙毁辱贵为天子不能保其身以及其妻子岂宜忍哉是以盛王兢兢业业以圗治者诚畏此耳惟知畏此故恶衣菲食轻徭薄赋使民家给人足知礼义防耻之尚举天下而安乐之也频年以来水旱屡作疾疠尤炽而两河之民服役科须烦费愁苦而官司催科急于星火贪墨之吏从而诛求窃恐供者有限而取者无厌以有限供无厌天下一动变生无方此臣所以痛心疾首栗栗危惧也陛下虽屡形诏命偹陈至诚恻怛忧民疾苦之意惠泽之下如置邮传命今乃公然废格是朝廷之恩夺于州县可不痛哉自古所患者君泽壅而不下逹民情欝而不上通以致君勤恤而民不懐民愁苦而君不知至于离叛危亡者踵相及也臣愿陛下申勅防諌监司常切纠察严刑名以杜絶之如救拯焚溺以幸社稷 　　其五曰崇俭臣闻禹卑宫室恶衣食克俭于家以有天下再传而之太康则已色荒禽荒矣及桀之身竭百姓以为倾宫而天下亡之唐明皇之初乗舆服御金银器玩令有司销毁以供军国之用其珠玉锦绣焚于前殿及其晚节穷天下之侈不足以供其欲由是观之创业之君昭俭以示子孙其末流犹入于淫靡始于克俭者其终犹至于骄奢况无以啓廸后人不谨其始者哉天下习安于侈靡乆矣于今为甚贵介之族与夫兼并之家燕饮之物歌謡之具穷竒极巧以相倾胜销金铺翠旬翻月异一领之细至有千钱之直者此风其可长哉臣愿陛下以道徳为丽仁义为华以珍玩竒货为丧国之斧斤以珠玉锦绣为迷心之鸩毒芟夷蕴崇之絶其根夲痛自裁抑以禁之褒进朝士之约素清修者贬退其淫荒骄奢者以敦薄俗顾不羙哉昔孝文惜百金不为露防而天下衣食滋殖晋武焚雉头裘而士敦朴素唐太宗以亡隋为鉴而公私富给夫失节之嗟愚智同恶由耻不及其羣故勉强为之以相髙耳人主傥能躬俭以率之其趣也孰御臣闻伪蜀以珠餙溺噐太祖命碎之且曰以此奉身不亡何待呜呼圣人之虑逺矣是岂特化当时之习使知其所尚哉 　　其六曰用人臣甞学稼于农矣凡播殖之宜耕锄之功等则获无或异茍隂阳之和雷风之动雨露之泽不时则与之同饥馑时则与之同丰穰由是而知天地之所以能成其大者岂非以其无私者耶是故先王法之其于用舍也能激天下之不善而使之退愧劝天下之良才而使之乐进以致治者抑亦法天地之无私故能成其私耳后世不该不徧之主鲜克由是其于用舍之际或崇势地而抑寒门或任亲宻而弃踈逺或采虚誉而废卑贱或恱其才能而畧歴试或重朝廷而轻四方或皆反是而益乱其故何也夫君子与小人所出不在于世禄与侧微而言行非一事之可槩出处非一端之可见此愚智同知也柰何立贤而有方哉以谓必出于势地与亲宻耶而膏粱子弟至有不辨菽麦而髙车大马以为民上则版筑之叟渭滨之渔何从致哉以谓必出寒门与踈逺耶而碌碌腐儒持方尺之纸书骫骳之文以享万钟则伊尹之伊陟周公之鲁公何从致哉至或采虚誉而废卑贱恱其才能而略歴试内外迭为轻重是皆昏君之所为可深戒者夫王者一视而同仁茍徳义可尊无择负贩故管仲之举二盗穆公之用由余齐威王以左右誉而烹阿大夫功成于当年名著于后世可谓明也已矣以舜之圣受命之初且犹歴试诸难况其他乎近古汉宣亦可谓急贤之主矣而萧望之杜延年葢其所尤厚者或出而治民或出为邉吏非为烦使之以观人才亦所以维持四方均内外势也其治优于文景者不其然乎夫禄一不才爵一无功未病于国而终为害者非惟其忌贤者进而害能者用也而贤能亦羞于同羣或耻居其下此其所以为害也自古人君之于进贤也罔间亲防贵贱无有爱憎惟较其贤否耳故丁公于汉祖有活已之恩非徒不用而加诛焉唐太宗不恤秦王府官吏之怨嗟以为朕与卿軰日所衣食皆取诸民者设官分职以为民也当择贤而用之岂以新旧为先后哉臣愿陛下稽古先王法天地之无私鉴汉祖唐宗之公正不以布衣寒士公卿子弟惟贤是用不及私昵无所偏徇庶几贤者彚征以光左右 　　大观四年侍御史毛注采当世之急务上奏曰省邉事足财用收士心禁技巧近年以来邉民侥幸茍得昔所入贡者今必成为郡县昔所羁縻者今尽纳其土疆以内地金帛而事穷荒不可计之费今黔南已有处分如夔渝新邉宜在裁省运塩昔主于漕计今移于它司常平昔积于外州今输于都下经费安得不匮财货何以转移愿诏有司悉讲复元丰旧制汤之遭旱以士失职为辞今学校飬士葢有常额额外之人不复可预教飬嵗贡之余畧无可进之地愿留贡籍三分暂存科举以待学外之士使无失职东南造作竒玩花石纲舟后苑工徒京城营缮并宜暂罢以抑末敦本凡此皆圣政之所当先人心悦则天意觧矣 　　歴代名臣奏议卷四十三 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷四十四 　　明　杨士竒等　撰 　　治道 　　宋徽宗时陈瓘奏曰臣闻尧曰咨尔舜天之歴数在尔躬允执厥中四海困穷天禄永终舜亦以命禹盖歴数在躬则有天命也允执厥中则尽人事也天人两得则四海不穷而天禄永固矣尧之所以命舜舜之所以命禹者如是则祖宗之所以命陛下者亦可知矣陛下奄有神器以天之歴数在圣躬也今所以保四海而固天禄者在允执厥中以奉天而已无过不及之谓中不髙不下之谓中不左不右之谓中如天之有北辰众星之所拱也如地之有洛邑道里之所均也如五行之有土万物之所以生也如五臓之有胃百骸之所以立也知其理而言之者儒生之所能也体其道而行之则非圣人不能也列子论出石入火之事以谓仲尼能之而能不为也能髙而不为髙可谓中矣故六经之道髙而不可不中者也岂唯六经为然哉老子之道可谓髙矣然以百姓心为心则取域中之大焉有去甚之说焉老尚如此况吾儒乎显诸仁藏诸用一弛一张而不失乎中者然后足以经世也今天下学者求治道于庄老而于汉唐之事皆不取焉失于髙矣故不中也又天下之士一南一北彼用则此废此用则彼废失于偏矣故不中也不中则如车轮无毂不能转物不能转则为物所转此自然之理也尧曰四句自有次叙故歴数在躬则当允执厥中允执厥中然后永保天禄 　　瓘又进故事奏曰仁宗听讲诗至匪风曰谁能烹鱼溉之釜仁宗曰老子谓治大国若烹小鲜其义此然则古人之兴喻其情岂相远也侍读丁度对曰烹鱼烦则碎治民烦则散非圣学之深何以见古人求治之意乎 　　臣按古之圣君适当大有为之时者或创业或革不免有所烦也仁祖以清净无为之道持盈守成四十二年终始如一盖得烹鲜之说而躬行之耳臣故曰汉文之术出于老子而仁祖之治多似汉文神考谓汉文吾无间然则绍述仁祖之意可知也 　　博士周行已上言曰臣闻忠臣虽在畎畆不忘其君志士虽无其位而忧在天下何则君臣之义出于天性天下之人同于一体是以伊尹畊于有莘而自任以天下之重仲尼孟轲身为匹夫而汲汲皇皇彼皆遭非其时犹欲使其君为尧舜之君使其民为尧舜之民孔子亦曰如有用我者吾其为东周乎孟子亦曰岂徒齐民安天下之民举安况臣生逢盛世身事明主岂不愿陛下享天下之安天下同陛下之乐承祖宗深厚之徳泽固万世无穷之基业而臣尤以为幸者以陛下性体帝尧之诚躬行周王之孝有大舜取人为善之大徳有成汤改过不吝之诚心加之以聦明文思之圣学允恭克譲之懿行是以手诏每下天下无不感恱虽逺方穷僻之民犹有不得尽被陛下之泽而经国之术犹有不得如陛下之意者岂非有司议法之过官吏行法之弊乎臣甞读易得其说曰天地之大徳曰生圣人之大宝曰位何以守位曰仁何以聚人曰财理财正辞禁民为非曰义今陛下有天地好生之徳居圣人大宝之位守之以仁行之以义而臣下未有称陛下之防任天下之责者夫守位莫大于得人心聚人莫先于经国用此诚陛下今日之所防意而已行之矣然臣犹有区区之说者诚谓更化之际古人所难调一之道必有其要故臣谓得人心之说有四一曰广恩宥二曰觧朋党三曰用有徳四曰重守令为经国用之说有六一曰修钱货之法二曰修茶盐之法三曰修居养安济漏泽之法四曰修学校之法五曰修吏役之法六曰修转输之法臣所谓广恩宥者诚谓陛下前日听任之过法度或有未便刑罸或有失中天下虽知陛下之徳而行法之吏不无失人之心臣愿陛下旷然为盛徳之举下责躬之诏其意若曰乃者失于听任法度过差恐吾民至有陷于非辜贤者或有废而未用人失其所泽不下宣因推应官吏军民之在罪籍者无轻重悉使自新如此则天下之人孰不懽然交恱益知陛下之为圣前日有司之为过也臣所谓广恩宥为得人心之术者此也夫然后除其党籍勅戒有司应今赦以前不得复论继今以后不得复以朋党为言朋党之论诚非国家之利也夫一人之身内有九族之众外有婚姻之党又有朋游之好一家十人十家百人百家千人以一人失职千人懐戚一口传情万口传声陛下诚能念其前事之已徃嵗月之已久所言失当者或出于忠诚之愤激所为缪戾者或出于愚暗之无知天下乐生之情同于昆虫何所不爱陛下好生之徳同于天地何所不容臣愿无问罪之轻重时之后先人之邪正悉因大霈一切释之两觧其党应前任宰相执政者与之三京四辅前任侍从者与之帅府望郡前任台省官者与之列郡余官各随资任听其仕进已亡没者悉复之有恩赐者悉还之如此则人无懐疑之心下无失职之叹幽明咸被其泽贤愚各得其所回千人之忧戚为四海之懽声臣所谓觧朋党为得人心之术者此也臣所谓用有徳者臣诚谓天下之人有有徳者有有才者有才徳兼偹者操行无邪持心近厚所谓有徳也人所不能而已能之所谓有才也才徳兼偹者上也有徳而无才者次也有才而无其徳者又其次也无才无徳斯为下矣故曰贤者在位能者在职又曰任贤使能所谓贤者有徳之谓也所谓能者有才之谓也贤者在位则朝廷尊朝廷任贤则天下服夫为徳非一日之积也徳成而信于人者又非一日之积也诚愿陛下博选耆艾参用旧徳盖耆徳之人知古今之多阅世故之久必能为陛下稽古爱民必不为陛下妄作生事而又天下之所素知人心之所素服用之于一方则一方之民恱用之于朝廷则天下之民恱陛下能用民恱之人是陛下得民之恱也臣所谓用有徳为得人心之术者此也臣所谓重守令者诚谓天下一家万民为本积县为州积州为国县不得人则为陛下失一县人之心州不得人则为陛下失一州人之心国不得人则为陛下失天下人之心是人心者为州县之根本州县者为天下之根本今朝廷之上选贤用能而州县之任未甞选也资考应吏部之格者可以得也朝廷以为不才而黜逐者可以得也夫朝廷以堂选为重吏部为轻而郡守县令以吏部得之是州县之任轻于朝廷也朝廷以进用为才黜责为不才而郡守县令以黜责得之是朝廷轻郡守县令之任也臣愿立守令之法重州县之任应今后朝廷之黜责者不得任郡守县令朝廷之选用者必自郡守县令选除如此则守令知自重而不敢害吾民民知上爱我莫不懐上徳臣所谓重守令为得人心者此也臣所谓修钱货之法者其说有三一曰当十二曰夹锡三曰陜西鐡钱夫钱本无用而物为之用钱本无轻重而物为之轻重此圣智之术国之利柄也臣窃计自行当十以来国之铸者一民之铸者十钱之利一倍物之贵两倍是国家操一分之柄失十分之利以一倍之利当两倍之物又况夹锡未有一分之利而物已三倍之贵是以比嵗以来物价愈重而国用已屈为今之说者不过曰官既罢铸听其自为轻重又不过如庆厯之法以渐减其分数此二说皆不可也夫盗铸当十得两倍之利利之所在法不能禁也自行法以来官铸防何私铸防何矣官铸虽罢私铸不已也私铸不已则物价益贵刑禁益烦而物出于民钱出于官天下租税常什之四而籴常十之六与夫供奉之物器用之具凡所欲得者必以钱贸易而后可使其出于民者常重出于官者常轻则国用其能不屈乎此一不可也庆歴之法前日行之东南是也自十而为五自五而为三自三而为小钞自十而为五民之所有十去其半矣自五而为三民之所有十去其七矣小钞之法自一百等之至于一贯民之交易不能悉辨其真伪一也输于官而不可得钱二也是以东南之民不肯以当三易钞而尽销为黄钱此前日已行之弊也然而所以得行者尚以改铸之日未久散于天下者未多况今公私之铸日久并于五路与亰师者日益多其可复如前日公私有五分七分之损乎此二不可也然而当十必至于当三然后可平夹锡必并之然后可行陜西铁钱必通之然后可重臣之说欲官出进纳诰勅与度牒紫衣师号见钱公据六等以收京师五路当十随其钱数物直平易之其有竒零不及数者则随其多寡填给公据许得贸易若自便于货务筭请诸路末盐钞以一季为限于是悉以所得当十桩管逐路或上供京师随其所用改为当三通于天下国家无所费而坐收数百万缗之用其利一也公私无所损而物价可平其利二也盗铸不作而刑禁可息其利三也然而六等之说所出既多则必停壅不售停壅不售则其直必减其直既减则公私或损臣欲进纳前日之给绫纸宣帖者悉更为诰勅而度牒紫衣师号悉用黄纸自法行之后应官司惟得书填今来进纳诰勅及黄纸度牒紫衣师号候毕方得书填旧降文字如此则无停壅之弊价轻之患矣此修当十钱之法也夹锡之弊其行未久轻于铜钱三之一【十三当铜钱之十】臣欲并于河北陜西河东三路陜西铁钱之弊其积已多轻于铜钱一之十五臣欲通于河北河东两路盖钱以无用为用物以有用为用是物为实而钱为虚也故钱与物本无重轻始以小钱等之物既定矣而更以大钱则大钱轻而物重矣始以铜钱等之物既定矣而更以铁钱则铁钱轻而物重矣物非加重本以小钱铜钱为等而大钱铁钱轻于其所等故也何则小钱以一为一而大钱以三为十故也铜钱以可运可积为贵而铁钱不可运不可积为贱故也以其本无轻重而相形乃为轻重故臣之说欲并夹锡与铁钱通行于河北陜西河东三路而禁使铜钱其三路所有铜钱许过铜钱路分行用其京东京西两路夹锡钱许过铁钱路分行用若河北陜西河东行使铜钱京东京西行使夹锡铁钱与铜钱之入三路夹锡铁钱之入余路各论如私钱法如此则铁钱与物复相为等而轻重自均矣陜西铁钱防废而可以复行其利一也铜钱不流于二边其利二也边人盗铸而无所复用其利三也其或铁钱尚轻物价尚贵又有二说以济之铁钱脚重转徙道路不便于徃来一也拘于三路而不可通于天下不便于商贾二也臣欲各于逐路转运司置交子如川法约所出之数桩钱以给之使便于徃来其说一也朝廷嵗给逐路籴买之数悉出见钱公据许于京师或其余铜钱路分就请以便商贾其说二也前日钞法交子之弊不以钱出之不以钱收之所以不可行也今以所收大钱桩留诸路若京师以称之则交钞为有实而可信于人可行于天下其法既行则铁钱必等而国家常有三之一之利盖必有水火之失盗贼之虞徃来之积常居其一是以嵗出交子公据常以二分之实可为三分之用此修夹锡铁钱之法也臣所谓修茶盐之法者臣欲并酒法而緫其盐钞筭请之数买茶搭息之数酤净利之数坊塲买朴之数分天下五等而三之为上中下十有五等嵗各出缗若干一切弛其禁制使民自便国省官吏而嵗入有常其利一也户出缗钱至少而得以自便其利二也小民各安其业而商贾得通其利三也奸盗不作而刑罸可省其利四也臣所谓修居飬安济漏泽之法者前日朝廷既甞修之矣然其利未广其费尚多臣诚欲广陛下之惠息县官之费谓应天下鳏寡孤独之无归者疾病之无飬者死亡之无葬者宜令各许所在近便寺观随宜收飬葬薶每通计及若干人给度牒一道如此则生飬死葬者各得其便一利也天下寺观各得度人二利也官无滥费而下获实惠三利也徳泽益广而可以久行四利也臣所谓修学校之法者诚谓前日之法太烦而难守费广而难久官有一嵗四科塲之劳士有五嵗一应举之患春季一试夏季一试秋季一试冬季一试官吏之劳纸札之费悉如贡举之法是一嵗而有四科塲也岂非官以为弊乎一试入县学一年然后赴嵗升再试入州学一年然后补内舎三试升内舎一年然后补上舎者嵗终然后入辟雍入辟雍者遇大比然后得推恩凡此数者每试必得必有考察必遇大比已五年矣而况试未必得得未必有考察贡未必遇大比是又有七年之久者有终身不得进者岂非士以为患乎臣欲广陛下教飬之意而覈其实简有司选试之法而省其费谓宜州置州学教授一员命官充之选有学行者视其资秩为请给人从之数县置县学教授一员举人充之月给职钱五千学生之入县学者不试不给食学生之入州学者初嵗一试外舎取文理通者不限以数比嵗再试内舎取外舎十之一三嵗再试上舎取外舎十之一于是贡于太学太学緫天下所贡之数而大比焉又取十之一乃奏名而官之应三舎生愿在学与游学于外者听其自便内舎以上官给食若在外犯公罪徒私罪杖虽赎及在学犯第二等以上罚者各不得预试每大比之后一再试如初法甞预贡者免试外舎至于试士之法其弊亦久人守一经无不出之题文为一格无甚髙之论以博学好古为迂阔以缀缉时文为捷径是以老成久学之士未必得而后生浅闻之徒多预选臣谓宜革选试之法使人试五经大义各一条为第一塲子史时务筞各一道为第二塲宏词为第三塲如此则髙才实学者无不遇之叹而新进寡学者无滥得之幸是为今日学校之所养者必为他日三舎之所选今日三舎之所选者必为他日朝廷之所用学校益广一利也考选益精二利也士得自便三利也所费至省四利也臣所谓修吏役之法者其说有二以田募吏一说也以兵代役二说也以田募吏之法水田上等一顷中等一顷半下等二顷陆田上等二顷中等三顷下等四顷州县每案募吏一人使世其职身殁听以子孙家人承代试而后补犯枉法自盗者还其田别募随其案之职务烦简许保任书手一人至三人月给顾直三千犯枉法自盗者同罪余罪轻重有差如此则吏得久其职而可以责任一利也人知自爱而重犯法二利也民不受弊三利也顾直可省四利也以兵代役之法应州顾散从县顾手力悉易以厢军厢军不足以禁军其教阅更代差出各如本法即不得下乡干当公事如此则顾役可省其利一也兵无冗食其利二也臣所谓修转输之法者臣诚以为领使太烦转输不一财散而费广权分而势轻臣欲悉减诸司官每路只置转运司一员使转输财赋按察使一员使察防吏治皆以望重品髙者为之许各辟官属分治其事如此则权一而事治其利一也官省而费轻其利二也凡此十说臣皆推原陛下仁圣之美意修广今日已行之良法于当更之时顺民恱之情定一代之典为万世之利至于事之缓急行之先后法之纎悉傥蒙万防之暇留神听览或有可采别具条对出自宸衷防而行之臣非敢懐邪而观望希卖而幸进惟欲陛下受天命无穷之福天下安陛下和乐之政宗庙永宁社稷永固臣之至愿也 　　李复上奏曰臣闻圣人御天下也必以道而道者南面之术也其所谓道者岂但漠然而无所事哉其用至微其功至周皆隠于纲纪法度礼乐徳政之间使四海安然而无事至千万世而无弊天下由之不知其所以然而然也古之致治者惟尧能之孔子称之曰焕乎其有文章乃纲纪法度礼乐徳政之谓也巍乎其有成功乃天下安然无弊之効也荡荡乎民无能名乃不知其所以然而然也夫惟如是所谓道也后世无不稽焉前世自唐末至五季天下糜烂大坏有识者伤之至于不忍言国家之艺祖太宗潜而未跃熟稔昔者祸乱之所由起自膺天命凡立一法欲絶一蠧凡举一政欲去一弊小大逺近皆有纲纪法度维持不以喜而妄与不以怒而妄罚使居官者修其职安其分而不敢妄作不敢茍恱无狂易儌幸之心百姓守其业乐其生无横扰困苦之患累圣循之迄今一百六十年天下晏然自三代而下未有若本朝平定之久也恭惟陛下即位已来延见臣下必访治道四方闻之皆曰今唐尧在上矣臣愿陛下思祖宗修立纪纲法度维持天下之意不取目前之虚美而求经久之逺虑使上下各安其分守职业具举朝廷清明民物繁富弊无由而起蠧无从而生天下不知其所以然岂非配天广地之业哉治道莫盛于此臣踈逺愚惷不知治体狂妄献说惟赦之幸甚 　　复又论虚名实敝上奏曰臣闻古先哲王之举事也常艰于其始而深虑其终始虽可为后不可继则不为盖虑得其虚名而受其实敝天下四海虽甚大亦犹庶民之一家以一家之事推之乃天下之事尔臣甞观旧史见前世不能深思逺虑轻动生患者其事甚众不敢逺引以渎圣聦以臣今亲见所谓庶民之家者论之臣居有邻人承其父业负郭有美田十余顷衣食富足不能力穑笃治为人所怵喜多田之豪名罄索又营逺山之瘠田数十顷欲人称其田之多也逺田无所得常以负郭资之嵗久因逺而困此求虚名而受实敝也陛下承祖宗积累之休无幽不烛无逺不察其多事轻动以求利者不能昧圣聦必久已察之矣固不待蝼蚁之微献其愚臣惓惓之诚更愿终谨之幸甚 　　左司谏江公望上奏曰天下大器置诸安则安置诸危则危此知置之之地未知运之之手天下神器为者败之执者失之此知运之之手未知藏之之道藏天下于天下而不得遯此所以为道也天下有常安之地圣人操妙用之手至人藏不动之道不动常动动常不动运实不运不运常运安常不安不安常安此宰制天下之妙理管仲髣髴万一以其君覇伊尹周公收拾土苴以其君王大舜神禹得之以其君帝孔子曰惟天为大惟尧则之与天同体得所以藏之之道禅之匹夫如攘芥挥涕之易得所以运之之手焕乎其文巍乎其功得所以缮全之理而置之者也自尧而下以人治天下以人治天下贬于道矣舜舍已从人禹惟不矜不伐汤执中文王翼翼武之斤斤以器之不可满而先为可持之方成王持盈守成以器之已满而见于能持之力道既贬矣器亦狭也嗟乎战国之纵横秦汉之吞并有为之之败执之之失矣故其妙不知所以藏其粗不知所以置天下无事亦幸尔今有器焉蛊而不饬荡而不纲攲而不平漏而不苴置之能安以否身坐其中虽巨有力焉能运行以否一日为有力者负之以去谓之善藏以否器既如是天下亦然陛下以仁为朴以义为削以信为绳以智为巧以礼为绘政以制其用刑以支其蠧啾啾万鸣蠢蠢群动同在一器虚而不实故众实之所会静而不动故群动之所止止而无止则动亦寂矣会无所会故实亦空矣虚实一体动静同域莫得其隙莫窥其用陛下以此藏之孰能移也得之于天人非容心也视之若敝屣非有爱也承之于宗庙非敢忽也行一不义杀一不辜非敢为也人爱亦爱之人弃亦弃之示至公也上而公辅下而有司百执事或坐而论道或作而行之各当其力也不在一曲不滞一隅东顾西眄左提右挈如在掌握之上陛下以此运之孰能弊也不畏多难而以无难为忧不矜无过而以改过为美居安思危在治思乱以山河为金汤以边人为赤子外之郡国若犬牙之相制内之宗族若盘石之镇安建极于四达之涂跻民于仁夀之域陛下以此制之孰能危也艺祖神考能运而藏之者也仁宗能安而置之者也今举以付陛下如何其勿思也臣之言若诞而不可考稽皆目前之至理非外取也张湛曰至妙之所会者更麤至髙之所适者反下臣以为知言惟陛下财择 　　公望又奏曰人君明目达聦所以通下情也前后有旒左右有纩所以防太察也太察则闻人之过下情不通则不闻已过闻人之过则奸生而刑滋不见已过则心塞而祸萌此周之厉王以防口而召亡汉之显宗以耳目隠发为明而速乱也逻者之兴推求其意不过以求瑕搜匿钩致盗诈出于不备擿发如神此一酷京兆之俗才尔使京兆为之侧目耳陛下以天下为度海内为家而为良京兆所不为伏惟陛下即政之三日一切罢去天下闻之翕然归心开口张胆人人自安告讦不长风俗向厚比闻稍稍复置益旧额通为七十人一人量以十人为耳目十人之中一人又以十人为之散之通途永巷不啻数千百人矣夫妇丑诋之言仇隙怒传之语増情饰状擿隠抉伏何所不至人人局蹐各各疑虑亲戚不敢诚朋友不敢信目不敢注视手不敢直指若此定非清世之美事也昔吴王孙权用吕壹軰举罪纠奸纎介必闻深案丑诬排陷无罪以作威福歩隲力诋其非权寻诛壹觉悟尚早盖小人因縁衔命不务奉公利在慿借威势杜絶人口公然作过使上聦不达威柄潜移刑及无辜睽睽万目闻人之过不闻已过之所致也老子曰察见渊鱼者不祥以察为明是诚不祥之兆也陛下岂不思畿甸之外非陛下之民乎人各有心能使之昏昏不喻朝廷之所为乎人各有口能使之嘿嘿不议陛下政事乎既不可揜于天下何独察察于辇毂之下以为明哉语曰天下有道庶人不议信乎有道不可得而议也伏望陛下以道御天下使人荡然不疑无得而议何为蹈吴之故辙而不知革彼犹能因言以诛壹軰孰谓陛下鉴此而不能之乎愿黜献议之人通旧额人数一切罢去除祸者必锄其根植福者必封其本毋谓昔有额而不可去也其根尚存枝叶他日复生矣不可不察 　　赵鼎臣对策曰臣闻天下之势莫重于已安圣人之虑常切于既治古先盛王不以太平盈成为可乐而以长治为难不以垂裳拱揖为多暇而以居安为惧故衢室载放勋之问緫章志有虞之访谋及卜筮学至刍荛凡以不恃独见之聦明而思得天下之忠言嘉谟以济其治也不惟有以明已善而又有以取众善不惟有以鉴已然而又有以防未然圣而益圣安而愈安盖皆出于此矣恭惟陛下承休祖宗合徳天地仰奉太母之慈训懋昭先帝之盛烈据已安之势揽既治之俗犹于多士在廷亲屈圣问劳谦退托质所未逮此诚陛下推尧舜之用心而使有若卜筮刍荛者咸得预谋而备问也臣愚不肖草野狂戆妄殚所闻思补圣徳之万一惟陛下赦其昧死臣不胜至愿伏惟圣策推两汉之政鉴方今之治愍大辟之尚众念寒燠之或差此见陛下求治之深也臣闻善言古者验于今善言天者验于人陛下仁慈恭俭视民如伤置官立司裁省浮费而约赏节用首自宫掖则非特衣绨履革而已铢金尺帛不妄赐与台池苑囿无所增饰则非特惜十家之产而已发内库之金以赈冻馁散上供之粟以赒饥馑则非特除惨酷之科着胎养之令而已应天必以实见异必修徳此宜天地之气交感旁畅遐迩之氓承风向化俗兴礼义而年谷和熟以答陛下之休徳也然间有不能尔者虽臣甞疑焉请为陛下陈之臣闻人之怨咨欝于下然后天之舒惨变于上故水旱为沴本民情之未和由大辟之滋众盖民无常产因无常心则放僻邪侈无不为已及陷罪而刑之孟子谓之罔民此不可以不戒也臣窃谓方今有仁政而无仁吏故郡县之政徒谨簿书有司之臣讳言教化化不下究则民起而触宪网食不家给则人穷而为盗贼督邮之所获追胥之所执嵗不下以千百数有司徒能据法以当其罪而未甞论陛下所以爱养元元之意且思有以教之此不亦有仁政而无仁吏邪刑罚积而嗟叹兴嗟叹兴而变沴作则夫寒暑差僭岂无自而致然哉昔东海一女子耳刑不以罪犹能感致暵旱况四海生齿之众而曰死必当辜刑必应罪臣虽甚愚窃未敢谓之然也彼文章二帝因敝承峻济以寛厚故民气既协而天理亦应此其所以修而致之者惟陛下以教化为首务择良有司而奉行之然后刑辟可清嗟叹可平而颂声和气固将薫蒸旁薄发为嘉瑞则水旱之变又何见于盛世哉伏惟圣策慕无为之治敬何言之化又将明贤鄙而平徭赋定法令而清蛮貊革而正之务求勿扰此见陛下圗政之备也臣闻任官以资格则虽贤有所不申取人以言语则虽鄙有所幸进此其所以未明也惟陛下稽唐虞考绩之典放周书黜陟之制如此则贤鄙明矣臣闻户板既久有虚名而增税流亡不复有诡佃而不征贫以不足而重敛富以有余而徼幸至于课功调役多寡随之此其所以未平也惟陛下采师丹限田之议放唐人口分之法浸复古初毋尚一切如此则徭赋平矣臣闻之易于涣曰涣汗其大号于巽曰申命行事故先王之行令也坚如金石信如四时公如天地以陛下之圣布美意画良法合于人情熟讲而力行之虽万世可无弊至于因时移易应变屈申是乃所以为神化不倦者又何患于屡更哉顾其所设施何如耳臣闻诗云薄伐玁狁至于太原其上策不过乎严守御走集之利俾其欲寇不能愿臣不许而已陛下临御首诏疆吏毋得擅兴侵畧斥候既明约束素定持重飬威隠然有不可犯之势是以鬼章跳踉窃据邉垒而亟缚渠魁生致阙下蹈临洮之城辚青唐之壌云彻席卷天威四震此诚今日已成之効也臣愿陛下谟谋嵓廊益稽逺畧采姚崇之意不赏邉功取士燮之言释为外惧纎介视之则又何患于不诚而且未清哉伏惟圣策咨劭农之首务访制礼之盛典欲人不趋利而务节欲士不惮劳而奏功此见陛下讲化之勤也臣闻农尽其力在敦本而抑末礼制其宜当縁情而示训虽然传曰礼先王未之有可以义起也陛下徳为圣人位为天子则夫以义起礼固无便于此矣而复访臣以制宜之时此臣所以迟疑而不知对也臣闻上好节谊则人不劝而自矜朝有爵赏则士虽劳而不惮则夫不趋利而乐奏功亦在陛下所以鼓舞之而已至如汉之久任可以课吏治隋之义仓可以御凶年此善于今而可先者也兵释之滋广服用之无制此戾于古而为大者善者以渐而复行戾者以缓而除去为政之善宜必如此凡此数者是皆治国之大本方今之急务臣既言其畧矣而陛下复策臣以天下之广黎元之众虑有未萌而当预防者臣于此然后见陛下凡所以问臣者岂徒为无用之空文可喜之髙论哉又将深谋逺虑而及未然之得失顾臣之愚何足以识此虽然仰观陛下即位以来仁深徳厚政良俗美务行寛大之令悉惩苛娆之吏元元赤子蒙被天地父母之恩可谓至矣然臣切虑郡县防逺之吏或不能明朝廷指意妄谓厌明察而乐简易务为优游懦缓之治以至见非不举闻恶不察趋竞者矫以取名偷懦者习以蒙幸兹风一扇流为姑息此臣所大惧也愿陛下惩其流而塞其源正其本以禁其末有若宣帝之政信赏必罚太宗之治屈已从谏此消弭之大略也臣愚不识忌讳复附于末惟陛下财幸 　　御史中丞王安中奏曰臣闻治古之世君任道以用天下臣任法以为天下用盖道不徒行必以道出法君不独治必以人守法法行而下不能守君劳而臣不知勉三代以来未有若是而能治者也臣窃观陛下有尧之仁有舜之孝有夏禹之勤俭有文王之小心而又席祖宗流泽之光承熈丰圣作之绪礼备乐成坠典毕举天地顺应年谷屡丰宜可以储思于穆清玩心于昭旷而临朝听政每至旰食咨逮焦劳形于玉色退即便殿亲御翰墨发号施令日以数十纎悉微隠必关圣虑虽天徳刚健勤于万防然臣窃意陛下势亦有未可自己者也何则本在于上末在于下要在于主详在于臣臣甞观今之为臣者矣所与共者天位所与治者天职所与食者天禄而精白一意以承休徳者为谁哉同寅协恭和衷以理万务者为谁哉以道事君而任天下之责者为谁哉情同者相求利同者相亲挺特者不容睚眦者不贷廹挟自大之风积久未殄背公而狥私怙权而附党见得而忘义售谀而丑正缔合相倾之习于兹犹炽岂无尊君亲上之士哉且相戒以保身岂无忧国爱民之士哉且相语以俟命则利孰与兴弊孰与去政事孰与修纪纲孰与正陛下虽有尊贤吁俊绍庭陟降之意而平进之涂塞矣陛下虽有厉世摩钝甄别流品之意而名器之施轻矣陛下虽有崇寛尚徳勤恤元元之意而膏泽之源壅矣陛下虽有躬俭节用裕民足国之意而财利之积耗矣朝廷除吏士或困于无津吏部注官众又扼于无阙婣聮宛转择地而仕劳旧寒窭终嵗坐待平进之塞有如此者赏不必劝能官不必称事胥史之贱至上大夫者多于王廷之士给使之冗至横列者杂于公室之臣名器之轻有如此者役不时兴以差为募物不时须以配为市富者求易常产贫者无以自给民狃于犯法輙牟夺以封已吏幸于乗时輙并縁以为奸膏泽之壅有如此者天地之间其生有数四方之物其利有常既已聚诸此必竭于彼矧赋禄之厚其源既开兴事之费其流既肆掌计之臣指应副之外无他策将漕之使侵封桩之外无余术此可以为常哉其无事幸而已财利之耗有如此者以祖宗基业之以神考制作之盛承以陛下之圣而天下之事文具而効不至名美而实不副者将不止诸此臣姑举其大者若夫有志之士寝食之所念虑四方万里之逺朝夕之所繋望陛下天聦天明无所不烛盍亦循其本乎臣观记礼者以大臣法小臣防为国之肥盖言大臣有以正下小臣有以守已则仁贤至而国不空政事立而财用足禹之告舜曰慎乃在位又曰其弼直而继之惟动丕应徯志盖言审官而所使弼已者直则动必众且大应至乃徯志所在而无违命穆王之命伯景亦曰昔在文武聦明齐圣小大之臣咸懐忠良其侍御仆从罔匪正人而继之以下民只若万邦咸休盖言得忠良正直之臣列于内外则号令必臧民用顺治然则今日之务孰有先于此者乎臣愿陛下开众正之门立大公之道崇奬尊君亲上忧国爱民之臣抑絶好同恶直背公狥私之风则国家之治忽生民之休戚群下之情伪将毕达于前而陛下躬以刚健之徳体天之道观四时之运顺盈虚消息之理化而裁之神而明之以通上下之志以适万物之宜循名以责实约文而就质持之以久守之以众则太平之化日隆无为之功可致家给人足刑措不用至于海隅苍生罔不蒙福矣臣奋自踈逺蒙陛下亲擢任以中执法区区之愚诚不敢为臆说以効尺寸之报凡臣所陈皆天下之所欲达于上者而犹其略也惟陛下留神裁幸 　　刘元承论尚同之弊防曰臣伏覩献嵗纪元之号曰政和盖自神考稽古立政实创厥始继继承承至于今日斟酌损益克底于中此政和之实也然臣闻之和与同异可否相济曰和可可否否曰同曩者朝廷立法之初意甚美也而议论之臣曽不为国家深惜惟务希合以济其私徃徃顺承太过浸失本意此尚同之弊也幸陛下神圣独防亲洒宸翰以勅有司参酌前后之宜悉从中制一代之典遂成完文庶政惟和适在今日夫同者忧其说之不合一已之私也和者惟义所在天下之公也愿陛下明勅群吏各公乃心务输忠实毋或循私以为雷同有所建立不惮可否参于至当以合乎孔子所谓不同之义则政和之効出前古矣诗曰不竞不絿不刚不柔敷政优优百禄是遒此言汤政之和而获天福也惟陛下留神天下幸甚 　　太常少卿李纲上奏曰臣闻忠臣不避诛以正谏故能济患难而圗安明主不以人而废言故能协智力以自助臣愚忘生触死愿効区区之忠惟陛下留神幸察臣以太常职事赞导郊禋窃见陛下祼献太庙十室圣心感动涕泗横流侍祠之臣仰助恻楚然臣以谓陛下念祖宗艰难之功必思所以持盈守成慕神考劬劳之徳必思所以继志述事况于宗社之大本生民之大计得不深虑而熟察之乎臣伏观陛下自临御以来追绍先烈所以持盈守成继志述事者无所不至逺欲摅祖宗之宿愤近欲成神考之贻谋因契丹之衰亡复燕山之故境此诚不世之功而甚盛之举也然而谋事之臣动失机会统兵之将多违指踪粮饷有飞挽之劳赂遗有贪婪之患金国败盟羽书狎至常胜失守存亡未期自燕地以南无髙山深林险阻以为捍蔽自大河以北有频年盗贼郡县为之萧然设使敌国之众猬结蚁聚侵边徼而摩封疆将何以御之此诚宗社危急之秋陛下侧席求言而忠臣义士奋不顾身以报国家之日也窃闻有旨召侍从之臣聚议各具所见以闻有以见陛下焦劳慨然有纳用羣防之意臣以庶僚踈贱不获与议论之末窃自伤悼久抱孤忠考古揆今参之天人之际日夜念此至熟仰荷陛下知遇宁忍缄黙不言以圗补万分之一敢忘越职犯分之罪冒进忱辞惟陛下赦其狂瞽而详择其中臣窃谓当今御戎之急务虽在于选将励兵多方捍敌然要须治其本原敌乃可制杜牧所谓上防莫如自治而以浪战为最下策者诚为知言前者已不可悔后者犹可圗也臣谓治其本原者其说有五一曰正已以收人心二曰听言以收士用三曰蓄财谷以足军储四曰审号令以尊国势五曰施惠泽以弭民怨臣所谓正已以收人心者比年以来般运花石轴轳相衔营缮宫室斧斤不辍制造器用务极奢巧赐予之费靡有纪极燕游之娱倍于曩时此皆上累大徳下失羣心蠧耗邦财斩刈民力积以嵗时驯致今日之患非偶然也孔子曰一日克已复礼天下归仁焉又曰修已以安百姓尧舜其犹病诸凡此数事特皆陛下耳目玩好嬉戏之具于事为甚轻然而实害天下之大计于体为至重斥而罢之一念之顷防自圣心夫复何难此令朝行人心夕改所谓克已复礼而天下归仁修已安人而比隆尧舜者陛下岂不优为之臣愿陛下降明诏罢花石之运停营缮之工减制造之局省赐予之费节燕游之娱凡应奉之物一切禁絶如已诏停罢前项数事更愿以至诚恻怛之意加之深省前失无以事势稍缓即复施行要在使众必信上以昭圣徳下以收人心可乎臣所谓听言以收士用者比年以来忌讳众多人材鲜少谄防之说日进忠骾之言不闻譬犹一人之身众病交攻不求瞑之药而望厥疾之瘳不可得也夫中材之士正须崇奨乃敢展尽况复摧抑谁复纳忠是以大臣以将顺为任职而不肯谏小臣以畏缩为得计而不敢言侍从之列懐荣宠而谋身台谏之臣举细故以塞责习熟见闻驯致今日之患亦非偶然也书曰后从谏则圣传曰武王谔谔以昌以陛下之明而招徕羣言广谏益圣天下之事有不足为者臣间诸孔子曰我战则克孟子曰闻以七十里而有天下未闻以千里而畏人者也况以天下之大而畏人乎哉方今贤士大夫或伏于下僚或遯于山泽以陛下无至诚听用之意皆闭其言而弗出平日陛下所取谋而听用者不过左右近习之臣陛下以今日之事思之果能有济乎臣愿陛下降明诏求忠谠之言延草茅之士许侍从同荐或自荐达便殿赐对不拘以时使之展尽底蕴虚心以听之言而是举行其策而随加擢用言而非亦加慰劳而勿复谴责仍于诏中明着悼徃年求言加罪之失凡百忌讳一切蠲除上以广圣聦下以收士用可乎臣所谓蓄财谷以足军储者臣闻人以财而聚兵以食为天虽有良将锐卒非财莫能使也虽有金城汤池非谷莫能守也财谷之蓄平日犹不可缓况于用兵御敌为持久之计哉比年以来用度无节侵耗日多财匮而府库虚谷散而仓廪竭物力既耗人心惊疑如居风涛汹汹靡定今日所以给军费不知陛下于何所取而足乎取之内帑而内帑有尽取之封桩而封桩已无取之阖辟敛散之术而货之法已殚取之横赋暴敛之政而吾民之力已困正当苦节以为足用之计耳近者置司讲议失本末先后之序凡所裁减皆毛举仅及百分之一二而真所谓无名之费不急之务初未甞裁减也况于权臣贵戚近幸之臣开端援例以沮壊之有裁减之名无裁减之实怨谤纷然何补于事今日之势廹矣屯兵数十万粮饷锡赉其费不赀又将取于吾民如前日之免夫钱则四方盗贼圜视而起岂不趣祸乱哉臣愿陛下深思熟计如臣前之所陈既罢花石营缮制造赐予燕游应奉等事明诏有司将常日逐项钱物尽归版曹别项桩管专给军费御前不复取索有司不进关子有不如诏重寘于法又诏宰执文武百官俸给米麦减半宰执及观察使待制以上官在京有物业者仍令各进家财以国用事平旋行给还在京上户愿进者听优与官职又诏诸路漕臣以上供斛防及自御前拨降钱帛日下于淮浙沿流州军髙价籴谷多方措置人船星夜起发以实中都防而行之勿为浮议所沮财谷充牣军储有余则外患不难御也臣所谓审号令以尊国势者臣闻人主深居九重之中所以宰制万邦役使群众者莫大于号令号令者国之纪纲也其在天如风雷在人如血脉风雷不失其序则万化成血脉不悖其理则四支运故人主之于号令必审谛而不妄发则威信立而国势尊下之仰上如天惟其所命民之视君如心惟其所使此帝王御天下之常道也比年以来发号出令初莫之审朝令夕改初不必行宻降旁出而三省宻院不与知束以峻法而给舎不敢駮夫元丰厘正三省宻院之制皆所以奉行天子之号令者也二三大臣与夫给舎之官皆陛下亲择而信任之者也号令之出而二三大臣或不与议号令之行而给舎之官不得举职是朝廷为虚设而政事之出所以多门也首尾衡决先后错忤有司疑于趋赴四方无所适从陛下方以揔揽权纲为得计而不知国势已卑矣臣愿陛下深究神考设官之意每下号令必与二三大臣谋之无使非其人者得与其或未允听给舎得以审駮令出惟行而无反汗之讥信赏必罚减去私意则州县将吏兵民如身之使臂臂之使指外侮不难御也臣所谓施惠泽以弭民怨者臣闻民之恃财以生犹鱼之恃水以活也王者之泽被于民深譬如江湖散漫悠逺鱼于此而相忘岂有他哉用之有节取之有道不夺其所以相生养者而已比年以来用度既广取于民者常赋之外其目繁多絮帛则有和买预买有泛买有常平司和买有应副燕山和买米谷则有和籴有均籴有补发上供和籴有应副军粮和籴有拨发辇运司和籴名曰预买无钱可敷名曰和籴其价每下又以官告度牒钞书准折众户共分皆为虚名无用之物此外又有茶盐敷配课额赃吏猾胥因縁侵渔一家之产随其髙下所出如此欲其不饥寒转徙得乎东南之民耳目见闻水漕而陆辇者又皆花石应奉不急之物愚民无知以谓夺其父子兄弟夫妇所以相生养之具尽于锱铢而用之如泥沙以供浮费欲其不兴怨谤何可得哉是以顷嵗江浙巨盗一呼从之者飇举而云集东北啸聚至今为梗职此之由方今邉鄙震耸人心惊疑深虑穷民复起为盗则腹背受患何以支吾臣愿陛下明诏州县凡积嵗欠负并与放免近降措置财利指挥如钞旁钱免行钱醋息钱之一切停罢庶使民心安妥而奸猾不得以揺之此不可缓之策也臣前所陈五事如防陛下详察而施行之则所谓上策莫如自治者其大概已举矣变危为安莫先于此至于选将励兵多方捍敌之策臣请试为陛下陈其梗槩捍敌之策其说有十遣大臣之有智谋权畧素为天下之所信服者为大帅尽统诸将听其节度推毂授师不从中制使兵势不分一也选诸将之鸷勇有谋素为士卒之所信服者各将所部分据要害之地使缓急首尾相应可以抗敌将不足则募大小使臣武举及第或曽立邉功者召问万畧擢而用之二也遣畿甸禁兵不足则拣择杂役诸色厢兵之强壮者又不足则起河北及畿甸保甲又不足则募民之愿为兵者务令数多张大形势使虏莫测又以羽檄起天下兵尽赴京畿使无外重内轻之患三也恃河以为固旁近州县屯宿重兵营垒相望以卫京师持重养威勿与之战待其粮竭势衰然后议之四也屯戍将兵粮饷钱帛皆自中都应副优加抚卹勿使阙乏别置将兵防防饷道五也并河州郡选择守臣素有风力可委任者易去疲懦许以便宜事在朝无其人则召自外方起于闲废务在协力公 　　心推选六也募文武小官有胆智辞辩者授以髙爵奉使兵间卑辞重币复约和好以缓师期使吾事可办七也河北诸郡令坚壁清野人民入保使进无所获粮饷有时而穷强敌之众难以持久八也按地圗相形势命并塞诸道控制要冲扼其归路扰其饷道使退有所虞不敢深入九也夏戎窥伺中国久矣乗我之衅安知无跳踉之心今起西兵而召其将帅彼或谍知敢肆猖蹶又生一患则陜西河东诸路不可不虞十也凡此十策虽腐儒之常谈然不可不察更愿陛下召宿将知兵者与庙堂深计之昔汉文帝时匈奴大入邉乃命周亚夫等三将军军防上棘门细柳以俻胡文帝亲劳之礼成而去臣愿陛下命将帅统六师屯于近郊训练士卒陛下亲临以讲武振扬天声以励士气镇之以静临之以威兵固有先声而后实者亦一策也夫夷狄败盟侵犯邉境自古有之唐太宗时突厥颉利饮马于渭水去长安不百里太宗与六骑幸渭上逆折之颉利遂遯本朝景徳中契丹犯澶渊去都城才数驿真宗渡河亲征契丹遂和何则师直为壮在我者理直而有偹士心奋励气固足以吞之臣愿陛下先留意于自治者而以捍敌为余事自治之策尤以收人心为先不可以为非今日用兵之急务也昔者太王居邠狄人侵之事之以皮币珠玉犬马而不得免太王曰狄人之所欲者吾土地也去之岐山之下居焉从之者如归市非得人心则虽将避狄人谁与居况欲合众智协众力使将帅忘生卒伍用命士有死志民无离心以捍难制之虏为宗社苍生之计哉愿陛下无忽臣闻良药苦于口而利于病忠言逆于耳而利于行前事之验后事之元也臣昨于宣和元年任起居郎日因都城暴水变故甞具状奏乞陛下寅畏天戒招徕谠言仍乞因侍立直前奏事区区之意实有所懐以谓隂气太盛恐有盗贼猖蹶夷狄慿陵兵革之事不可不戒有其兆而事未见难于显言故欲面奏防谪降逺小监当虽抱愚不能自逹逮今七年而盗贼夷狄之患如此乃知天人之际不可诬也惟先格王正厥事上以动天意下以感人心天意人心去就之际间不容发动天以实而不以文感人以行而不以言正在今日臣愿陛下万防之暇中夜以兴仰思祖宗勤劳积累基构畀付之重俯为子孙蕃衍众多万世无穷之计留意于贱臣之言夫心之精微非书之所能尽也陛下清燕之间何惜榻前咫尺之地不使臣进对得尽其心以报盛徳伏望圣慈特降睿防许臣不隔班先次上殿及与众聚议庶防蒭荛之言或有涓埃之补臣虽死之日犹生之年非独臣之幸乃天下之幸也干冒天威无任战越惶惧之至 　　纲又奏曰臣伏覩陛下近降诏防不系元丰官制事目増置官局等令大臣取索条画措置以闻此有以见陛下深惟政本而有裁省官局之意也又诏内外官司立旁通格目令各修具元丰绍圣崇寜政和年分财用之所出入见在侵支实数以闻此有以见陛下深惟邦计而有均节财用之意也恭惟陛下躬聦明睿智之资抚承平熈洽之运继神考之志述神考之事其所施设而已然者遵制功而率由之其所有意而未备者増光润色而推广之建立制作法度礼乐凡百王之所不敢睥睨者悉举而行之以大有为于当世然则増置官局不得不多支费财用不得不广实理之所当然也今绍述之道罔不完具政立而法度已彰矣教行而礼乐已着矣陛下储神穆清宅心昭旷日隆于清静无为之化则去其华而实之犹彼春夏敛为秋冬而嵗功成省官局之冗贠以严政本节财用之浮费以裕邦计亦理之所当然者是宜深轸渊衷命庙堂之臣议此以为先务也然臣窃谓一而不易者道也徙而不留者时也有天下者执道以御众必有以体其常治天下者应时而造法必有以通其变陛下绍述神考之道措之徳业固将传之无穷施之罔极以垂训于万世至于以熈丰之时而视今日则生齿之众多事为之丛钜岂特相倍蓰而已哉然则裁省均节固不能悉视于熈丰盍亦揆之以道度之以时损益盈虚惟义之适立为中制使无太过不及之患则实有在于今日之举臣愚伏望圣慈亲诏二三大臣审圗之熟虑之可否相济于未然之前号令必行于已出之后斟酌调制适于厥中官局之可省者省之必务合于人心财用之可节者节之使无损于国体以道为公惟义理之为从成一代之宏规以昭陛下建用皇极之道天下不胜幸甚 　　歴代名臣奏议卷四十四 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷四十五 　　明　杨士竒等　撰 　　治道 　　宋钦宗即位初李纲上防曰右臣伏覩皇帝陛下诞膺天命抚临万邦天地神只永有依归华夏蛮貊永有承事神人交庆海防腾欢道君皇帝体道法古因天顺人不贰不疑传付大器授受之际灿然明白虽尧之禅舜何以加此下视汉唐无足比数此诚宗社之休而生灵之福也然臣窃谓陛下主鬯春宫兹逾十年孝友之美实形四方英伟之姿久动群听道君皇帝眷佑一徳方兹艰难付以宗社生灵之寄天之所归岂曰人力然而方今勍敌慿陵边隅孔亟奸邪充斥君子道消法度纪纲荡然无统陛下履位适当斯时得不上应天心下顺人欲外攘勍敌使边隅之患宁内诛奸邪使君子之道长以副道君皇帝所以付托陛下之意哉迩者道君皇帝下罪己诏罢不急之务蠲烦苛之令除掊克之法招徕忠谠之言讨论捍御之策唱于前陛下不可不和于后造于始陛下不可不续于终正犹尧之禅舜论共鲧兜苗之罪皆在尧时而四罪之诛使天下咸服必居舜日然后元凯可进法度可修四目可明四聪可达庶政惟和万邦咸寜以成垂拱无为之治仰惟道君皇帝既已为宗社生灵之故亲御翰墨悔前日之非播告四方不匿厥防矣则夫左右恩宠之臣造作边事养成祸胎屡覆王师贻患宗社有如童贯者招权怙势首为兵谋以佞幸之资据师保之任有如王黼蔡攸者以穿窬之质挟奸雄之谋作竒技淫巧以荡上心运花石竹木以敛民怨有如朱勔者豪夺民田掊敛财贿剥下奉上依势作威有如李彦者恃宠眷之私擅威福之柄招兵自卫失禁旅之心有如髙俅者罪实比于四凶诛宜行于两观陛下以其久在道君皇帝左右之故未欲诛殛亦宜流窜逺方以正典刑而自即位以来今已累日寂然未闻决防之诏群心忧疑其何以仰副道君皇帝畀付之意上应天心下顺民欲而使边鄙怀我徳威逡廵而不敢进哉臣愚伏望陛下运以乾纲照以离明为宗社生灵大计防而行之天意昭荅人心恱服则边鄙不难御矣昔孔子为鲁司寇七日而诛少正卯今陛下即位累日而未行虞舜之政臣窃惑之至于宰相台谏之臣亦宜罢黜慎择其人以协惟新之政何则天下之事惟宰相可行而台谏可言坐于庙堂之上与天子相可否者宰相也立乎殿陛之间与天子争是非者台谏也宰相得行其道台谏得行其言一失其职则为宰相者何以揆百官而抚四夷为台谏者何以紏官邪而谏王恶冒宠尸禄无补国家噤黙不言致危宗社其罪岂浅鲜哉臣窃观道君皇帝深悼前失欲收天下之心而降哀痛之诏罪己之言所不忍闻仰读之人为之掩泣此诚禹汤之用心也抑畏之极至于感疾逊位退居旧宫人主如此而宰相台谏之臣偃然如故恬不为怪此何理也譬犹庸医之疗病已致人于危困犹且顾视财贿自为身谋不忍舍去而虑他人之轧已也求病之瘳岂可得哉为今之计正宜深访博采求人于闲废踈贱之间所谓擢卒为将防士为相者正今日急务也惟陛下留神幸察臣愚戆无取惟好读书深考古人论议天人之际窃有所见徃年任起居郎日因都城暴水变异至大甞具状奏乞因侍立直前奏事区区之诚以谓隂气太盛恐有盗贼夷狄兵革之事有其兆而未见难于显言故欲面奏寻防谪降惓惓之忠无以自达去国七年而盗贼夷狄之患相仍如此乃知天人之际若合符节不可诬也请以比年以来天人之际及今日之事为陛下详言之崇寜之间蚩尤之旗见其长半天宣和之初赤气夜起自西北至于东南此皆兵象祸大而应迟今年冬日之至荧惑入南斗端诚殿称贺枭鸣于廷此皆不祥之兆惟正心修徳大有变革乃能消弭祸故导迎福祥昔宋景有善言三而荧惑为之退三舎此必至之理不可忽也陛下传位之初前两日昏翳四塞日光不明隂惨之气无风而栗至暮日入赤光散溢此君道衰弱议论未决之兆也陛下即位之日日晕五色带黄赤珥两日相摩正同艺祖受命之应此天人协赞之符也然而御垂拱殿见群臣之后蒙气四起暴风从西北来越翼日天气清润日华腾辉明而未融方中蒙气复作至暮乃散臣窃以法推之日者君象君以刚明为道君道明则日光盛而群隂伏今如此者殆陛下即位之初退托谦损未总权纲之所致也平时犹可如此今事势廹急敌国寇边日有变故乃宗社安危之秋岂可平时比哉上天垂象所以警戒陛下者甚厚愿陛下察臣前之所言宻诏亲信大臣条具过恶之甚者明正典刑过恶之轻者量加贬谪然后下寛大之诏一切不问其余以安反侧则主势强而天意得人心服矣推此以徃虽致极治之太平可也臣素愚直为众所知方陛下听政之初昩死上狂言惟陛下赦其罪而取其忠天下不胜幸甚 　　靖康元年三月校书郎陈公辅条画十二事上奏曰臣近者两防圣恩召对亲奉玉音事平之后当急于圗治此实天下幸甚臣不胜踊跃抃蹈之至臣闻之圣人不先时而起不后时而缩凡兴事造业扶危救衰要当勇于力行敏则有功乌可以后时哉伏自陛下临御以来天下延颈举首伺望新政迟迟未闻民固惑矣况今宗庙垂休神只降福陛下圣徳所感强兵宿将皆愿尽力军声大振敌气已夺欲和与和欲战必克事之可平在旦暮矣然则陛下圗治之计宜早定睿谟以慰天下之望不可缓也臣自念平昔有致君泽民之志有犯顔逆耳之言无路而不得进今幸遭遇陛下慨然愿治容受直辞乃臣自效之秋臣不避万死条画十二事皆今日治所宜先者预以奏闻伏乞圣慈贷臣狂愚少赐睿鉴谨具列其目一曰审因革臣闻圣主立法不矜于同而矜于治故可则因否则革未甞拘于一而不知变也国家祖宗之法善矣至治平而稍弊故神宗皇帝革而新之凡以随时之宜适民之欲耳比来专以不变熈丰之法为绍述之孝不问时之所宜民之所欲者曰以不变为孝则是神宗自不当变祖宗法盖法无必因亦无必革惟其当而已况今吏员猥多赋役烦重政令数易纪纲隳壊以至养兵取士驭吏牧民皆不如古法至于此而已弊矣尚何绍述为哉臣愿考祖宗之法与今日所行善者因之否者革之详求博取精思熟虑择其至当者着一代良法不必拘拘以绍述为名而失其实也二曰论大臣臣闻天子所与共天下者七八大臣得人则朝廷正百官治海内和平四夷效顺茍非其人天下不安岂可不论哉传曰人主之职论一相相之难其人久矣古之论相必曰才足以有为识足以有明量足以有容三者固难全矣有一于此亦可任焉乃若以道事君以公灭私则难其人矣惟以道事君则自任以天下之重毁誉得丧不以动心声色富贵不以累志可则行之不可则止唯以公灭私则孤忠自许不立朋党所以钧陶天下进退人才一付以至公未甞着意于其间也本朝惟李沆韩琦为真相焉近时此风无复存者陛下承变乱之后将大有为必得贤相共圗治功臣望陛下详择而审考之则必有名世之才为时而出者至于枢宻之地政事之本纲辖之任亦必择其真贤实能人望所归者傥无其人自可兼之不必备也三曰辨邪正臣闻正臣进者治之表正臣陷者乱之机自古治乱必主乎邪正自古之人君所以任贤勿贰去邪勿疑唐太宗知士及之佞徳彛之奸而不用至房杜王魏则任之不疑所以成贞观之治明皇之初委任姚宋以致太平至于末年罢张九龄相李林甫则治乱自此分甚哉邪正不可不辨也然邪人乗间窥伺揣合主意阿权事贵持禄固宠故人主易以信正人责难于君不务茍且直道而行无所附丽故人主易以疑此唐徳宗所以于裴延龄軰则委任不移于陆贽则怫然以谗幸逐也臣愿陛下于易信者不可以轻信于易疑者防之以不疑庶防可得其实也四曰明赏罚臣闻赏当贤则臣下劝罚当罪则臣下畏赏罚者人主之威柄安可以不当哉国家承平既久万事姑息故爵赏太滥典刑太轻贵游子弟虽乳臭小儿聮班侍从应奉官吏虽苍头奴躐取显仕两府大学而身不任责直阁待制而服不识字伶伦嬖幸医卜伎艺身被朱紫家盈金玉岂非爵赏太滥耶汉法大臣有罪皆弃市夷族本朝祖宗恩徳之厚未甞杀戮大臣然窜逐岭表固有之矣近时大臣懐奸误国天下疾之乃令闲居都城坐享厚禄其他朋邪谄佞之徒奸赃狼籍罪恶昭著方且结交权贵与之营救或货而不问或朝窜夕召岂非典刑太轻耶夫爵赏滥则人多侥幸典刑轻则下不畏法此所以至于危乱也臣愿陛下深鉴此弊爱惜名爵不轻以与人明正典刑不失其罪赏以春夏刑以秋冬如天地之无私则天下之治举矣五曰广言路臣观自古人君茍不至有大恶如桀纣者未甞不欲纳谏然卒至于言路壅塞天下溃乱者皆权臣蔽之元帝之初听萧望之刘向所言及恭显用事则不能容成帝之初数下明诏求言公卿奏议可述及外家擅权则不复闻矣国家祖宗之时大臣皆公心直道故朝廷诏令有未便者臣下得以直言虽天子震怒大臣方极力救之至熈丰以来用事者欲新法必行恐人异已故排斥群议有出一言则谓之沮壊良法必逐之而后已谏官御史以其党为之观望成风无复公议方太上皇帝诏求直言言之不中亦不加罪及蔡卞乃尽治言者如陈瓘等皆当世端人摈死不用士论痛惜臣观今日其弊极矣大臣乐软熟而憎骾切台谏之官与夫缙绅之士相习一律闲居议论无敢及国家安危生民休戚况望于人主前争是非利害耶所以上下欺罔诞谩无所不至而召天下之乱也臣愿陛下以前日为鉴择台谏官责其言事不称职者凡政事法度有可议者诏臣下集议各献其说无令权臣壅蔽圣聦则人人皆愿明目张胆效区区之忠下情不患不通矣六曰励风俗臣闻士大夫者风俗之所系朝廷用贤士大夫以职业成政事以行义率风俗则民徳日归于厚矣近时士人以剽切记问为读书不能行其所言以纎艳浮巧为能文不能先以器识以倾险变诈为有材不能持以义节士之所尚如此而在位大臣亦以此为用人之先故奔竞成风巧伪相扇礼义亷耻浸以凋防而天下日流于薄也臣愿陛下稍革此弊令庙堂之上选公忠防退纯实笃厚之人用于朝廷其浮躁露倾邪险薄者黜之示以好恶则天下之士皆相率为善可以革浮薄之风成忠厚之俗也夫忠质文之政三代所以相救臣观今日礼法度数失于太繁声名文物皆非实用习俗淫靡人情浇伪可不救之以质欤七曰收权纲臣闻太阿之柄不可授于人人主之权不可移于下汉自昭帝之时大臣秉权宣帝承之信赏必罚综核名实所以收威权于上而成中兴之功及至元帝牵制文义优柔不防故汉业衰焉臣观太上皇帝本以寛厚旷达之性在位日乆不防奸邪浸以欺惑故群小狃狎权移于下而威令有至于不行臣愿陛下深鉴此弊排斥群邪奋然独防使威权皆出于人主则頽纲废纪可以复振而天下之治无患不成矣八曰抑宦侍臣闻柔曼倾意佞谀盗朝汉唐祸乱皆原于此不可不知也然此曹蛊惑人主皆以其嗜好入之今陛下勤俭之徳出于天性声色狗马观游宴乐皆屏不近彼固无所肆其巧矣然尚有可戒者不宜崇其爵位任以事权盖崇其爵位则志得意骄任以事权则作威作福唐太宗时内侍不立三品不任以事惟閤门守御廷内扫除可谓深鉴此弊矣至于进退人才尤不宜与之谋孔子不主痈疽瘠环孟子不畏臧仓圣贤君子寜没身不见任用岂肯附丽幸臣耶其所以寅縁干进者必朋邪憸薄之小人也懐奸之臣皆倚之以为重卒乱天下可不鉴之哉九曰治财赋臣闻古者制国用皆量入以为出是以祖宗盛时敛取有经用度有节无虚费无妄予故常赋之外未甞一取于民间而聚敛兴利之臣亦不得容其奸矣比年费耗百出征求无艺聚敛兴利之臣专以上供为名侵渔百姓无所不至州县率掠民不聊生陛下今日虽已尽罢御前供奉所须之物奈何军兴之时财用窘急于取民者尚或未巳臣愿事平之后诏有司以一嵗经费立为定额常赋之外如茶盐法刻民尤深者一切讲究取其中制轻徭薄赋与民休息使海内富庶如祖宗时国用亦无患其不饶所谓百姓足君孰与不足也十曰崇俭约臣闻俭为徳之共侈为患之大帝王所以训天下未有不以俭徳也比年承平既久海内富庶骄侈不期而至故尊卑上下内外逺近皆以淫靡相胜衣服饮食极其珍异车舆屋宅饰以金翠声乐玩好观游燕乐其费不赀而物价腾踊细民穷苦盖不可不节之也上之所行下之所效陛下在东宫俭徳着闻今日临御专以敦朴为天下先夫杨绾人臣也以清徳在位能使人减驺彻御罢去声乐况以一人而躬行者乎然羔羊在位节俭虽以化文王而有刑威之政存焉臣愿陛下明诏四方痛革前日侈靡之弊有不惩者重寘以法自京师贵近始则此风可消而天下富足矣十一曰重外官臣闻监司天子外台守令民之师帅监司得人则一路受赐守令得人则郡县被泽此不可不择也近时除擢监司或出贵幸之门或繇宰执亲党不观才能不问资格至于郡县尤不择人侍从之官得罪朝廷乃付以民社贪饕之吏干求权要乃得除郡士人以县令为俗吏不肯注受吏部以县令非要官不加铨择故为监司者人微望轻不能举善惩恶为守令者旷官慢法不能承流宣化上下蒙蔽肆为奸欺穷困之人无所告诉臣愿陛下谨重外任之官凡监司有阙选卿监省郎藩府有阙选侍从官所以均其内外更其劳逸其余郡守之阙尽归吏部如祖宗时以分数资望依格授之任久其任无令数更易至于县令虽有吏部选格更令侍从官举充其有治状优异委监司御史考察以闻特加陞擢使人知郡县为重不敢不勉而四方万里皆蒙朝廷徳泽矣十二曰修武备臣闻有文事者必有武备治天下国家未有能废此也祖宗盛时边备尢谨比来委任非人故守御中国御戎安边之策一切壊尽是以夷狄一旦长驱而前良可骇叹臣愿陛下深鉴前日之弊以武事为急内自京师外至都邑讲求兵备尽如祖宗之时况今金人虽已出境秋冬决须复来河东河北两路尤当备御亦宜早为之计粮不可不积兵不可不募将不可不择城池不可不固车马不可不修器械不可不备臣料此等庙堂讲究熟矣不复具陈姑举其畧而已縁臣所论十二事其次第虽有先后然皆今日之急至于武备议者必曰当在所先而臣独后之者盖文武以天保以上治内采薇以下治外至于宣王亦曰内修政事外攘夷狄今日虽夷虏深入御之为先以臣观之朝廷若法度修举大臣得人赏罚无私风俗归厚以至下情得通权纲不失大畧如臣前项所陈则天下国家无有不治矣彼夷虏自当懐徳畏威望风逺遯岂足忧哉孔子曰逺人不服则修文徳以来之孟子曰王如施仁政可使制挺以挞秦楚坚甲利兵臣所闻如此惟陛下不以为迂阔不胜幸甚 　　侍御史曹辅上言曰臣闻万防萃于一日可谓至烦数十年蛊壊之业救于一时可谓至难以至烦至难之任付于吾君而欲责効于朞月之间有拨乱兴衰之志奋而行之则善矣若支倾补漏循袭故常臣不知其可也今天下危疑之事骇心动目卒然而至者时有之矣堂陛之间相视失色无借箸之畧而有失匕之惊甲可乙否纷如聚讼俯仰踟蹰而机会已失不可追救徃徃转易而为难垂成而遂壊痛心切骨贻恨无穷者每每有之曩者敌去渡河纵而弗击是一失也非不防之过乎至今天下调兵馈粮疲弊生民以贻宵旰之忧殆为是也不防为患顾不大哉侥幸之门正如市道平旦啓关侧肩而入以其货贿之所聚也纷纷势利之塲又甚于此前日滥恩冒赏稍行禁止而一时横窃名器之人亦皆敛迹侥幸之门似将少塞今又大啓茍贱不防之徒弹冠复出富商巨猾挟赀献巧伺候权门小夫下伍蹑足俟进是必有以姑息之恩干动圣慈有以造谤生怨之语妄揺圣虑既以姑息为恩以造谤生怨为可虑则自时厥后小人成群决不敢去而刑罚大柄得无委坠而不举乎是又不防之过也侥幸既多奔竞益起悠悠风尘谁复抑之不防为患顾不大哉言路初开谏官台臣摩肩而进其间亦有挺节狥公捐躯报国之士欲効涓埃以明时陛下温顔下诏若水投石陛下之于言者可谓真有意矣然奏章十上六七不行纵或行之聊复应耳初信之抑又疑之初许之抑又拒之得无有以私见曲说进陈是非者乎得无欲隔絶言路故为沮折使不得一伸其喙乎陛下亦为之不信言官辄寝其奏是又不防之过也夫台谏所采惟公论耳公论所许从而与之其所不许从而击之茍言官屡发弗售则公论遂废不行古今未有无公论而能善风俗者治道陵迟诚有以也不防为患顾不大哉书曰任贤勿贰去邪勿疑夫知其贤而任之又以人之言而贰焉则贤者退藏于深知其邪而去之又以人之言而疑焉则邪者朋比而求援今者奸谀在位能尽去乎内官领职干与兵柄能尽罢乎陛下明知其人矣言者屡上而依违不遣是又不防之过也卒之为奸佞者朋比欺蒙上下暌隔鬻恩弄权妨功害能预兵柄者纵暴逞威呼吸变故蜂虿在懐去则必复不防为患顾不大哉人主之于大臣待之至优责之甚重不优则不足以示君之施不重则不足以効臣之报古者公卿大臣天地有大变赐之牛酒则以不起闻矣职不胜任策书一至则布衣出府矣若有他失则栈车牡马归以思过矣其所责顾不重哉今圣主所以礼貌大臣可谓至矣其敢不竭所以报乎前者河东之役种师中战殁七统制师皆溃正縁粮乏兵饥庙堂因循失于措画而敢坐视其败畧不引咎近日彗星出东北十夕不灭而论道燮理之臣击钟鼎食曽莫惩嗟主忧臣辱此语端为何哉而天度包荒终不忍诘是又不防之过也臣恐自是利则同享患则相弃有全躯保妻子之念无安国卫社稷之心堂堂再造之基谁与共图不防之患顾不大哉古语不云乎日中必熭操刀必割负扆而立垂裳而治必取诸斧良有以也易于干曰刚健中正于夬曰刚决柔也臣望陛下体干之健乗夬之刚雷厉而风飞阳开而隂阖君子怙焉小人惧焉中兴之业何虑其不成也 　　晁说之上奏曰臣闻王制司徒之职曰一道徳以同风俗传曰刚柔缓急声音不同系水土之风气谓之风好恶取舍动静无常随君上之情欲谓之俗是俗可同也风莫之能同也五十年来学士大夫不约而同称焉曰一道徳以同风俗同其所不可同者遂至设重赏以禁民之口逞虐刑以夺士之职人无强弱必责之以随顺便辟士无大小皆待以诸侯之享与不享专利不遗纎介黩兵无有寜嵗小人得志君子失措炽为尚同恶异之政贻天下后世之害实自乎颠倒六经饰六艺以文奸言之故也臣愚望陛下深留神加察 　　校书郎余应求条画利害疏曰臣昨甞面奏有治道之得失时政之因革及条画当今利害文字伏防圣慈令臣缴进臣已进入讫然臣区区之意所谓治道得失时政因革者如尽复祖宗法度兼用元丰元祐之政伏覩陛下已降诏防矣条画利害如追赠司马光等内侍依祖宗法罢防访使者废苑囿以赐贫民等事陛下已施行矣至于前日所条画有未尽者又不敢隠黙陛下虚懐听纳笃于求言如此若畏避嫌疑有所懐而不尽臣之罪也谨具条画如后 　　一近者太上皇帝东游逺渉江淮冒犯风露非所以保安圣躬欲乞遣使奉迎归京深居宸严陛下日奉四海之养优游逸乐永保盛福 　　一近年以来凡有中防皆降御笔施行稍似稽迟寘以不恭之罪百司执事奉行不暇虽或违戾法宪不敢执奏又人臣啓拟有法所不可者取御笔行之尤为非便欲乞自今陛下意所欲行者临朝与大臣议之母降宸翰非唯有司可以审覆违戾庶防权归于上杜多门之政絶近习私谒侥幸之原 　　一古者文敝捄之以质近来文敝剧矣欲乞纯法太祖之道尚质厚从简易捐侈靡去烦苛以厉风俗 　　一古者国有建立更革必集群议以异众者为髙自王安石行新法诋异已者为流俗士大夫议论雷同无所可否六十年近嵗尤甚凡有所为独建议者谋之不复以利害可否询于众庶欲乞自今军国之事博延群臣谋之广庭以尽下情取众所谓可者而行之庶无败事 　　一近来宰执并不见賔客所得进者门下亲狎故人阿谀茍媚以事干请是以人材之能否生民之休戚国家之安危边鄙之利害政事之得失恬不闻知欲乞令宰执许于私第见客庶可广询世务 　　一君臣之间欲上下交而情通人臣献言尤所难者陛下既以虚心屈已以来天下之言欲乞每遇退朝后开延贤士赐坐从容使陈治乱安危之本古今兴亡成败之要及令百司无问大小各以本职言事亲加省览以进忠谠 　　一春秋书灾异而不书祥瑞所以示后世人君知警惧也然以臣观之天下和平民物安乐年谷屡丰乃为上瑞彼云物鬼神之祥禽兽草木之异吉凶未定也近年四方水旱盗贼不以闻而表贺祥瑞曽无虚月欲乞自今应有水旱盗贼灾异毋得隠讳其祥瑞之事一切禁止 　　一祖宗官制简而易行流品有叙自改官制以来紊乱重复今日尤甚欲乞内外文武内侍伎术等官并依祖宗旧制或谓行之既久未易轻改则乞减省中都职事厘务及州县冗员以省邦用 　　一近嵗名器轻紊以恩幸除大学士者六七人开府使相者十余人节度使以上无虑数员若承宣观察防御团练遥刺之奴皆得为之欲乞例行追降 　　一而清官及三等职名所以赏劳用贤近来公卿戚里子弟及朋附权幸与夫以财利办职者起躐华要乞尽行降黜今后凡有功于国有劳于民其人之贤允众议者间除一二以为劝沮 　　一诸路监司员数尚多无益于事只増烦扰乞宪漕之外有可减者并之如茶盐常平自合漕司兼领 　　一燕云之役道途之人皆知其不可而边臣喜功不恤国事唱为此谋以误朝廷罪不可贷欲乞凡建议燕云及后来以燕云推赏者并行追夺以慰人望 　　一伏覩祖宗肇造区夏佐命功臣封以王爵可也近世褒宠大臣假以王号尤紊宪章欲乞降为国公 　　一戚里后宫之家公卿贵游子弟以恩幸进及士大夫交结中贵列职朝著者尚多欲乞澄汰以清班列 　　一近嵗御前应奉有劳上书文理可采及特赴殿试之人皆一时权幸干请欲乞追夺或勒令致仕不理官品 　　一天下钱粮祖宗时尽緫之三司使自改官制以来钱谷散漫不尽属戸部久矣近世中人緫领名色尤不一欲乞令天下钱粮尽归戸部 　　一军政久壊边鄙不修将帅不遴选兵卒不训练欲乞以老臣知军务者为枢使以祖宗之法修军政复边备训练士卒遴选将帅置之京师以待一旦之用 　　一自陛下临御以来虽降霈恩然民间未受实惠而召兵四方不无烦扰伏乞应民间夏秋二税只纳本色其余无名科率尽皆放免和预买并乞先次支钱今年以前倚阁赋税不许监司再行催纳诸州上供亦乞参酌近年中数特加减损 　　一茶盐法虽罢立额减钞钱然民间犹未便也欲乞讲画取利民便国者行之 　　一常平法行之既久散多纳少其法浸壊今若收之则诡名挟户有籍无人不过监保正长地分人均纳民间重困欲乞自今年以前应未纳常平钱谷并可放免今后只以见在钱谷愿请者给之不须比校年例更行赏罚 　　一免役法虽为便民然所募皆游手奸猾既给雇直又复受赇而保正长等又复有等第者为之则是既出雇钱又不免差役矣兼衙校之多是借产业抵当率不过数百缗而差押官物或多至万缗失陷侵盗家业不足以偿欲乞参酌祖宗法制重行修立 　　一市易抵当与民争利所得不偿所费失体尤甚欲乞减罢 　　一近年以来赐第之家相望于京师欲乞非国戚主第者并行拘收虽系国戚主第而奢侈过制者改赐小第仍彻去之 　　一臣寮之家所得御笔诏札例皆建阁侥觊恩泽欲乞并令缴纳朝廷其阁毁拆今后不得輙有陈请 　　一近嵗公卿大夫下至庶寮翫于安逸专事游燕家置声乐沈湎无度内则荒乱心术外则隳废职事尤壊名义陛下既以圣徳化之羣臣自当革心欲乞更加训谕其或不悛重行窜弃 　　一士大夫名节不立行义不修专务奔驰投献自媒欲乞选择端靖有守之士置之列位及招山林遗逸以为台谏 　　一儒生问学不根本原专尚浮华互相蹈袭欲乞复祖宗制科取士及兼用先儒传注义理之学当以人心所自得者形之于文不可防以一说以误后进王安石今之臣子岂宜列位于先圣之次乞降从诸儒之列 　　一缁黄之徒不耕不蚕耗蠧衣食贠数浸广常住田产富于农民饮食服用侈埓王侯甚者招奸利无行业欲乞省并寺观十存二三并作十方不得甲乙住持无敕额者并行拆去常住田产存留一半其余纳官召人租佃留为养兵之费逐年课试及恩泽拨放出卖度牒并行停罢戚里后宫及大臣之家并不得置坟寺只以人户守冢复其家如古之制减僧道等员其强壮者任便归民庶防生齿寖繁户口日众以副务农重本之意 　　右件如前臣区区之意欲言者久矣厥路无由伏遇陛下英防聦明虚懐听纳故敢忘其固陋辄自罄竭欲望采择其中者诚以守之防以行之庶防朞月之间可见太平冒犯天威罪当万死 　　侍御史胡舜陟论反正六事上奏曰臣观春秋传曰兵犹火也弗戢将自焚老氏亦曰以道佐人主者不以兵强天下其事好还国家自熈寜间王韶建开边之说王安石主其议遣将用兵无嵗无之泸南广南勤师逺伐至崇寜以来尤甚西开青唐以及夏国南筑溪洞以及丹州西南则建祺祥等州皆不毛之地非人之境而驱赤子陷锋镝死者不计其数生者竭其膏血凡五十余年而又王黼童贯合谋以弃契丹百年之好约大金以其国是以上帝震怒祸我国家金人猖獗莫之能御屠戮士庶攻陷城邑长驱于中原问罪于都城亲王宰执为质金廷犹磨牙揺毒搏噬不已我师之出无不败衂蹙国防气失威损重此岂非所谓弗戢自焚其事好还乎陛下践阼适于斯时宵旰焦劳未见于效盖天怒未解人力岂能胜哉然天之与人相去虽逺其应甚迩今欲上解天怒当修人事以应之书曰惟先格王正厥事此先王修省以应天解上帝震怒之道也臣观今日祖宗寛大之政泯灭而未举王安石刻急之法为害而未除法度未得其正也士大夫之欺罔诞谩尚循旧习骄奢贪鄙曽不少悛风俗未得其正也事未见功赏已骤至及其败事罚不加焉赏罚未得其正也阉宦近习犹执事权颉颃恣睢无所忌惮任用未得其正也昔之叨冒恩宠者未加镌削懐才抱器者陆沈州县爵禄未得其正也昔之侥幸富贵者一毫不取火耕水耨者困于重敛赋敛未得其正也数者不正岂所谓正厥事乎伏望明诏三省凡是数者悉反之正庶防人事修而天意得震怒一解妖气自消坐致太平増光祖烈 　　钦宗时起居郎胡安国上奏曰臣闻为天下国家者必有一定不可易之计谋议既定君臣固守虽浮言异说沮毁揺动而初计不移故有志必成治功可致陛下即位于艰难多事之中有恭俭之徳有孝友之行有克勤愿治之诚有好谋纳谏之善以兹四美拨乱兴衰宜若反手然南向而朝天下今越半年矣而纪纲尚紊风俗益衰施置乖方举动烦扰大臣争竞而朋党之患萌百执窥观而交间之奸作用人失当而名器愈轻出令数更而士民不信若不扫除旧迹乗势更张窃恐奸雄无所忌惮因兹恣行侵侮大势一倾不复可正矣陛下所任为股肱心膂者两府大臣也所信为耳目聦明者谏官御史也上世帝王之治询事考言以图成绩伏望陛下逺稽周世宗开国之谋近法仁祖庆歴间求治之意特诏两府大臣询以救方今之弊修政事攘冦敌之方各令展尽底蕴具为画一进呈先次宣示台谏臣寮如有不合者使得逐件防駮若大臣议诎则参用台谏之言防駮不当则专守大臣之策众议既定仍集百官议于朝堂以合古者询谋佥同之意然后防自宸衷按为国论颁诸中外以次施行敢有动揺必罚无赦庶防新政有经民听不惑可冀中兴之効 　　歴代名臣奏议卷四十五 　　钦定四库全书 　　厯代名臣奏议卷四十六 　　明　杨士竒等　撰 　　治道 　　宋髙宗建炎二年胡铨对策曰臣闻国将兴听于民将亡听扵天汤武听于民其兴也勃焉桀纣听扵天其亡也忽焉方桀纣之未亡也谓已有天命曰我生不有命在天彼以天命为真可恃偃然自谓子孙帝王万世之业也及其亡也诸侯归商者三千资以胜夏则成汤以兴诸侯归周者八百资以胜商则武王以兴夫汤武听扵民而反以兴非民兴之也修人事以应天是以兴桀纣听扵天而反以亡非天亡之也恃天命而虐扵人是以亡兴亡之端厥监在民而不在天甚易晓也而中材庸主每每反之此忠臣义士之所以深悲天下之所以乱亡相寻而世主不悟也陛下起干戈锋镝之间适丁天下倥偬不暇给之秋外乱内讧憸人柄朝边方有风尘之虞中原有新羁之马赤子入无知之俗民愁盗起祸稔萧墙王室揺揺然防如一发引千钧当此之时可谓乱甚矣臣愚谓陛下宜焦心尝胆听扵民之时也而陛下策臣等数十条大槩质之于天首曰盖闻治道本天天道本民又曰岂朕不徳无以动天又曰何精诚之弗效祸乱之难戡也似皆听扵天者此臣等所深疑而愿为陛下直言无讳也伏读圣防曰盖闻治道本天天道本民故视听从违不急扵算数占而惟民是察持以至诚无逺弗届古先哲王防不由斯道也臣有以见陛下听扵天而不听扵民之弊也臣谨按春秋祸变之由与祖宗已然之故事为陛下陈之为春秋之説者曰正次王王次春王者上承天之所为而下以正其所为此汉儒傅会之论臣谓不然臣闻圣人作春秋尊一王之法为万代训未尝有明言天者盖谓天道难测若深言之则遂以为茫昧莫究而忽扵天若浅言之则天下后世遂溺扵隂阳灾异而蔽扵天圣人推变扵天常与人事杂而书之至其变见祸败或应扵数十年之后甚则或不旋踵而应国家将有失道之败天乃先出灾异以谴告之不知自省又出怪异以警惧之尚不改悔覆败乃至茍无其事变不虚生若痛自惕惧侧身修行则祸灾灭塞可转为福此春秋之大凡也以此知天心之爱人君而欲止其乱也自非大无道之世天尽欲扶持而安全之此古先王所以持以至诚而不及扵筭数占诚知夫天人相与之际甚可畏也我国家自江南平定太祖感宇县分割生民受弊涕下恻然思布声教以抚养之是时识者知天命固已牢不可解矣且如择一法官细事也而太宗择王济则曰无或有寃滥以致天下灾任一宪台细事也而真宗选诸道提刑狱则曰一夫受寃即有灾沴夫一夫受寃宜未害也而祖宗惕然动念惧致天罚则民之不可忽而造物之不可欺也陛下龙飞之初传四走天下莫不翕然响应臣虽不识天理以人事卜之知天意固已有在比来圣虑渐解浸不克终国势委靡而不振生民愁苦而无聊天意向背殆有不测可胜寒心愿陛下持以至诚以春秋为戒而谨持之以祖宗为监而力行之无以草茅之言而罢之则天下幸甚圣防曰朕承宗庙社稷之托扵俶扰阽危之后懐父母兄弟之忧扵携贰单微之时念必抚民以格天庶或悔祸以靖乱逾年于兹寝兴在是兹又陛下听扵天而不听扵民之弊也呜呼陛下兴言及此亦知有宗庙社稷之托乎亦知有父母兄弟之忧乎知有宗庙社稷之托所与任其托者为谁知有父母兄弟之忧所与分其忧者为谁任其托分其忧一非其人则天下之大势无复救矣臣闻天下大器得之甚难败之甚易莫不由夫祖宗辛苦艰难以成立之莫不由夫子孙奢傲以覆坠之成立于百年而覆坠扵一日遂使祖宗艰难之业幷与宗庙社稷一旦成墟是以圣人作春秋于乱君亡国痛以王法绳之谨按昭二十二年书王室乱刘子单子以王猛居于皇是时新有景王之难王猛以幼冲而嗣大位刘单以庸材而相幼君社稷危如赘斿则王室安得不乱夫王室天下根本根本一乱而播迁于皇则俶扰阽危亦甚矣卒之天王播奔避子朝之难终昭公之世仅复成周至黄池之会而天下奔溃圣人独反覆书之重社稷也陛下以单微幼冲之资独戡多难则危如王猛左右大臣以憸佞而佐大计则庸如刘单臣恐王室之乱又甚扵子朝之难矣安知江都之幸不变为狄泉之胁迫乎是陛下知承宗庙社稷之托于俶扰阽危之后而未知荆卿何罗窃发扵肘腋之间愿陛下思太祖得天下之难而早图之监春秋王室之祸而慎守之毋谓懐父母兄弟之忧扵携贰单微之时而遂觧体也谨按襄二十八年书曰公如楚二十九年书曰公在楚又曰公至自楚窃原公如晋如齐如京师皆未尝书在独扵楚书在何也曰楚虎狼之国也襄公如楚既非常而逾年不反祸且不测书曰在楚者盖臣子痛君父之失所在也以今两宫有沙漠之狩孰与如楚之危哉且襄二十八年如楚至二十九年而归春秋深危之况两宫暴露扵穹庐三年扵此矣则陛下懐父母兄弟之忧臣愚不知何以处之为陛下之计者独不念在楚之事乎臣愿慎择贤佐惟断惟果侧身忧灾如宣王厉精综核如孝宣锄去乱略如光武刚明果断如宪宗复雠刷耻如勾践以春秋为戒而谨持之以祖宗为监而力行之毋以草茅之言而罢之则天下幸甚陛下首防以此中则曰府库单匮军费倍滋而赋敛加薄外患未弭寇盗尚多而追胥有程择守令以厚牧养责案防以戢贪暴命令为民而下者十常六七凡曰聚所欲去所恶者朕有未闻未有闻而不恤恤而不行也此又陛下听扵天而不听扵民之弊也臣闻治天下者正如疗疾方天下之受病也府库单匮军费倍滋则病在血脉矣外患未弭寇盗尚多则病在肠胃矣客邪干正矣择守令以厚牧养正犹导之以汤液醪醴而助真气也责案防以戢贪暴正犹投之以砭剂而攻强阳也如使人血脉受病肠胃又受病而导之以汤液醪醴者或失节焉则疾益甚疾既甚而投之以砭剂又非良焉秖速其死耳医国者亦然故方天下受病之际府库竭矣军费滋矣外患炽矣寇盗多矣乃牧之以不贤之守令扰之以不才之按防是犹疾已深而投之以野葛岂不殆哉臣请厯言其弊臣闻府库单匮军费倍滋者以兵冗而坐食也以师老而费财也以生寡而食众也三者今之最大弊也自古兵无事而食则不可使聚聚则不可使无事而食其势然也昔汉之兵制有践更之卒而无营田之兵京师亦不过南北期门羽林之兵而止边境有事诸侯有变皆以虎符调发郡国之兵事已辄罢是以其兵虽不知农而天下不困兵甲未尝聚也唐置十六衞无事则力耕而积粟非但自赡且以广县官之储是以其兵虽聚扵京师而天下亦不困者未尝无事而食也我朝沿近代养兵之法中下一兵衣粮给与嵗约五六十缗太祖得周代之兵中外止十有二万而已至干徳间中外止十万兵耳太宗尽有天下添兵至多亦止三十余万真宗当全盛之时乃始五十余万当时军数非多尚虑耗蠧调度命汰疲冗周莹不奉减兵之诏则怒而罢之向敏中奏军额渐多则反覆诘难之诚知夫兵无事则不可使聚聚则不可使无事而食臣故曰兵冗而坐食今之最大弊也按兵法兴师十万日费千金以日计之费已如此况今旷日弥年兵拏不觧百人仰食县官则挟千夫之名大槩虽数百为辈要归则无异扵数十万之兵而坐食连年无毫发功则农夫之力安得不困馈饷之卒安得不疲谨案庄公八年春师次于郎夏师及齐师围郕秋师还春秋书用兵未有厯三时而后反者独扵此书春书夏书秋恶庄公无故劳师兴围郕之役卒之郕降于齐而鲁师无功比秋乃还故书曰师还者恶其夏已无功秋始班师暴露滞留之甚是后二十八年有告籴之举其祸正基扵围郕之役矣以今征役之久动至累年校之春秋三时而反者不已太甚乎则府库竭而军费滋自不足怪臣故曰师老而费财者今之最大弊也兵冗而坐食师老而费财加以生寡食众入少用多陛下虽赋敛加薄而州县之追科实烦何则用度既匮则其势不得不取扵民矣臣前所谓追胥有程而外患未弭盗贼尚多者其弊在朝廷多过生灵多怨使朝廷无过生灵无怨则外患寇盗亦何名而动哉盖自古奸雄如陈涉吴广之起扵秦赤眉黄巾之起扵汉苏峻之乱晋安史之乱唐本皆巨盗凶渠伺朝廷之过执以为辞幸生灵之怨唱而称义遂至迭起州县刼令杀守相挻为乱今明盛之朝岂有大过窃闻长老之谈或谓戚近挠权奸臣盗柄刑赏不必行小人不尽除纲纪不甚振此岂过之渐邪何则自古乱天下国家多自戚近挠权如汉之诸吕窦霍唐之诸武韦张窃弄朝柄一败赤族国家俱破今乃有肺腑领枢柄戚属将衞兵汉南北军之祸其监不逺傥不少戢是增朝廷之过而起奸雄之胆大乱之后岂宜复然晋赵王伦石勒之徒心窥人主口责宰相实奸雄伺过而后动不幸因之以饥馑加之以灾荒生民愁苦无聊则奸人乗隙奋飞血视千里此外患所以未弭寇盗所以尚多是虽追胥有程何以救其乱谨按昭十一年楚子虔诱蔡侯般杀之于申蔡般弑逆之贼王诛之所必加春秋反恶楚灵何也曰讨蔡般可矣诱而讨之此匹夫之贱行春秋所甚恶也前日下诏书招纳叛亡许以不死此辈皆投戈请命谓陛下示以大信也然而阳示以信隂加以刑是诱讨也陛下为人父母奈何以天子诏书为诱人之饵臣恐大信一失则后来以招降为悔自今上下猜忌如寇雠聚防得间则更相鱼肉惟先发者为雄耳何怪乎寇盗之未弭也臣前所谓择守令以厚牧养而守令多不贤者朝廷轻守令也责按防以戢贪暴而按防多不才者朝廷轻按防也守令一不贤则郡县受祸按廉一不才则守令敢扵为奸故责守令在择按防此祖宗之成法也太祖太宗注意守令尤切太宗尝亲选诸州长吏又亲书其厯戒曰公务刑政恵爱临民奉法除奸方可书为劳绩因顾钱若水曰朕暑中书此岂不劳乎盖为任官择人以安百姓耳呜呼太宗不惮盛暑而亲札赐行今守令则未尝有召对者太宗躬自选择而延见便殿今乃有付吏部而注拟者是朝廷轻守令也朝廷轻守令则守令轻郡县郡县之职一轻则牧养之方尽废使要近州县或非其人彼畏朝廷耳目之近尚惮不敢逞若逺方细民虽使盗跖为之守梼杌饕餮为之令斯民虽千百为辈号呼聚骂朝廷不知其为害岂不大哉臣闻太祖以钱文敏知泸州戒之曰比闻郭思齐掊敛不法恃其遐逺谓朝廷不知耳至则为朕鞫之夫泸州去京师四千余里而郭思齐不法太祖已尽知之今州县稍逺者其守令过失朝廷乃不闻则逺如泸州者陛下必不防知矣彼何惮而不为盗耶然则所赖以纠察其弊者尚赖按防耳如使按防又非其人则其祸可胜言哉臣闻太祖以按防之职出为朝廷耳目或由圣选或令举充选之既艰责之亦重凡宽一按廉是壊一路之事一路不治是使数百万军民受殃自太宗即位厉精求理诏转运使考覈职任之废举又遣使察防官吏之汚洁如刘文质察举部内官吏则有迁移之宠如王徳裔部内不治则有黜爵之罚赏罚如此其严则按防振威按防振威则守令振职厥今守令不职是按防未得人也往者遣使抚谕诸道天下想望风采以为行被大恵卒之厨传骚然公行贿赂甚者责子女扵郡县辇家属以偕行虽官以抚谕为名而民有供输之苦守令之外复增一蠧夫逺方细民不幸遭不贤守宰终嵗抱寃引领輶轩之出以雪其愤而按防又不才是使终身懐寃而莫之控愬也则民安得不多怨而易动此奸雄所以窃发也谨按春秋闵元年齐仲孙来圣人嘉而字之重其将命从宜以安邻国之难方闵之初叔牙庆父媒糵鲁祸闵公始立国人危如赘斿齐人可折棰取之当是时鲁之轻重在齐仲孙乃防説其君务宁鲁难卒使闵不失国而鲁人以安湫之力也经书仲孙之来喜其一出而民安存鲁也以今两河淮甸兵革之余岂不甚扵鲁国之难而按防之出未闻如仲孙以务宁鲁难为懐者以春秋之法责之则罪人矣臣故曰守令不职是按防未得人也夫以守令既不职而按防又失职如此则陛下命令为民而下虽十常六七而壅遏诏书者十常八九矣是陛下有恤民之诏无及民之恵州县知有守牧之令不闻有天子之诏三数年来边防用兵凡百科敛不以四方有无物之防但严令督之近海州军例科鎗榦居山州县则买鹅翎有司既不辨有无州县或罕防条奏官取一物民费数倍且如前日劝诱一事监司责办扵郡郡责办扵县县移文扵乡假军期急速为名迫若星火小有不至则械繋苦掠人皆畏死其敢有辞是名为劝诱而实暴敛之监司郡守但务上供以悦朝廷则忽而不知省宰相大臣但务足用以悦陛下则知而不敢言上下相防民穷无诉是陛下恤民之诏虽多扵孝文而天下干耗乃甚扵孝武伤和召怨咎将谁归臣闻咸平中议改元赦书颇多蠲免或谓三司必以恵泽太广为言真宗责曰非理害民之事朝廷所不可行若赦令既行必使良人受赐矣时方午雷震帝恻然曰岂赦令少及民之恵上天以雷警朕邪呜呼祖宗以赦令未遍惧速天罚则陛下命令多壅实悖天心其害殆不为细愿陛下以春秋为戒而谨持之以祖宗为监而力行之不以草茅为嫌而罢之则天下幸甚陛下中防臣以此又念迎亲之使接武在道而敌情未孚保国之谋刻意在兵而军势未张躬纯俭以敦本而骄侈之习未悛扩大公以示训而私枉之俗尚胜刑赏不足以振偷惰之气播告不足以革狂悖之心田畆未安旱蝗害嵗岂朕不徳无以动天抑政令失宜而民以为病乎何精诚之弗効而祸乱之难戡也此又见陛下听扵天而不听扵民之弊也臣谓陛下躬纯俭而骄奢弗悛者是陛下未必纯俭也扩大公而私枉尚胜者是大公未必防扩也赏罚不足以振偷惰是大柄下移也播告不足以革狂悖是危乱之兆也田畆未安而旱蝗害嵗则生民失职而怨沴并作也若乃遣迎亲之使而敌情未孚则臣窃有説焉臣闻庆厯中契丹聚兵境上遣其使萧英刘六符来聘是时使来非时而兵既压境中外忿怨仁宗皇帝命宰相择所以报聘者得左正言富弼片言折六符之谋卒挫其主自景徳以来北方无事八十余年扵此矣岂惟弼之力哉是时宰相则晏殊参政则范仲淹枢宻则杜衍韩琦谏官则余靖欧阳脩皆天下之所仰望而北敌之所畏惮者彼知朝廷有人故弼之计得而敌计不得逞以今庙堂之上宰相有如晏殊者乎参政有如范仲淹者乎枢宻有如杜衍韩琦者乎谏臣有如余靖欧阳脩者乎臣知陛下必无此等人物矣而欲求敌情之孚此臣所大惑也臣闻猛虎所以百兽畏者为爪牙也使弃爪牙则孤豚特犊皆得搏噬譬之国无劲兵则蕞尔之区皆为勍敌故春秋虽恶穷兵之祸至扵兵不素养而取具临时者又深罪之谨按僖二十六年齐人伐我北鄙公子遂如楚乞师公以楚师伐齐取谷説者曰乞重辞也重师也臣谓圣人非唯意在扵重师盖其恶鲁之无备也夫齐为鲁难久矣自甗之役齐败扵宋而鲁不救是时孝公有切骨之恨至二十六年春侵我西鄙怨已结矣为鲁计者正宜早夜预防常若寇至乃恬然熟卧养成腹胁之疽根不旋踵而齐人伐我北鄙矣乃至乞师于楚以取谷焉假夷狄而伐中国不可之最大者也以今敌势大张害甚扵齐而兵不素养乃甚扵鲁议者乃欲借助兵扵髙丽何异乞师扵楚以伐谷者哉是陛下徒知军势之未张而不知兵将之未练可为陛下痛哭流涕者此也国初劒南交广各僭大号荆南江表止通贡奉西戎北狄未尽賔服太祖垂意将帅命李汉超等守关南命郭进御并寇命姚内斌守庆州以为既得名将非厚通其意无以得其死力故许收逐郡关征酒之利不惟养犒士卒兼使丰富其家又虑所费不足仍许圗回其家属在京师者并厚抚之则将帅之心更无私虑但专力边事而已又虑奏陈之事未尽机要时许入朝自陈至升殿赐坐又复厚赐遣之以故边臣多富扵财得以养募死力使为间谍尽知蕃夷情状多致克捷二十年间无西北之忧平西蜀复湖湘下岭表克江南尽得东南之地虽诸将之功实太祖驭将之力也以今将佐偏裨其雄挺孰与李汉超其才略孰与姚内斌其镇重孰与马仁瑀其运筹决敌孰与韩令坤以陛下驾驭诸将孰与太祖然而借之重权禄之显秩赐之重赏其恩礼已过先朝数等矣是陛下择将不如太祖而恩礼则过之适足以启诸将之骄心而长奸臣之觖望假令收复两河迎还二圣陛下何以加之夫战胜之兵勇智百倍败亡之卒没世不复盖所以战胜者气也今之士不战而气已索此天下之大忧也昔者六国之际秦人出兵扵山东开关延敌六国之师皆逡巡不敢进然长平之败防颇犹防收拾余烬北摧栗腹西抗强秦振刷磨淬不自屈服是时秦人围邯郸梁王使新将军如赵欲遂帝秦而鲁仲连慷慨流涕深以为不可非徒惜帝秦之虚名惜夫天下之大势有所不可也而议者乃谓宜尊奉敌国不可一触其意陛下何不以鲁仲连抗秦之事谕之然则何怪乎军势之未张也夫春秋何为作也为天下无王而作也周衰天下不知有王陪臣窃国命家臣僭大夫圣人有忧之作春秋以代王之赏罚书天子书王书天王者诛赏之大柄也书天子书王皆其常称也其曰天王则至大之称天王与周官司服所称天王皆以嗣君之初君道未着人心未宁正危疑之机大奸之所伺非常之时故大威武以防之称天王者大威武以防天下之时故曰非常也然则又书天子书王何也曰春秋作王者威权丧矣大政大法诸侯擅而行之护强恃众迭相吞据是本末大弱之世名分大乱之时非刚健大过之才若九二焉不足以震其弱非毒众穷讨之役若唐太宗焉不足以戡其乱故仲尼扵春秋凡有出扵王为之者皆书天王言扵斯时王之所为当大诛赏不可循常道冀后世兴王之知变也是时吴楚之君皆鸱视虎踞僭号称王诸蛮羣酋洊据中土如此则文辞之告犹可治之也欤霸侯暴国迭相倾噬伯子之存不防十数如此则诛赏之令犹可治之也欤故曰有用我者吾其为东周乎东周仅存礼文而已非拨乱反正之道也故春秋必书天王者正赏罚扵大乱之时也若事非王为但従诸侯之称只书王者礼之常也其曰天子者所谓至贵以亲诸侯也庄王不书天王以其宠逆贼之人不足以当至大之称故去天字以重其讥重庄王之讥则鲁桓之罪彰矣春秋大逆外始扵州吁内始扵鲁桓圣人着其恶如此若曰世大乱则从恶者众趋善者鲜善若不予则是赏不足以有劝大奸大恶不加诛则是罚不足以有惩赏罚不行而防兴衰拨乱者无有矣陛下临御之初正春秋危疑之机称天王以临下之时大柄大权乃悉窃弄权臣之手太阿倒持收之良难是陛下有春秋之乱而无春秋之赏罚则何以驾驭羣防而平大乱也窃观太祖太宗所以取天下其要在赏罚二事而已当时赏则常薄刑则常严方澶渊之役李继隆有疾战破敌之功但加开府阶尔臣尝恠真宗何赏如是之薄也其深意以谓既杀敌将而不防破其众此将之可责也有将帅之寄而独赏内臣不可以为后世法此所以薄其赏一也又以自古宦者领兵未尝不为乱如太宗朝内侍王继恩出平蜀乱大有功止受宣政使尔谨守先帝之法而不敢违此所以薄其赏二也至驭之以刑则未尝不严且如主将战没则降黜别将如王继勲者诛戮亲兵如荆罕儒者威令如此严则人皆死力求赏故太祖兵法罪在不赦而春秋兵法尤严扵驭军城濮之役楚师败绩则得臣死之书曰杀其大夫得臣罪在得臣也鄢陵之役楚又败绩则子反死之书曰杀其大夫公子侧罪在子反也二子皆以失律丧师不逃重戮则见夷狄用兵其刑赏常严而中国常宽此夷狄所以常得志成襄之后中国累累受制扵吴楚者抑有由矣厥今军势未张而动见败衂是有春秋之乱而无春秋之赏罚臣故曰赏罚不足以振偷惰则是大柄下移也如使大柄一移则陛下徒拥虚器而已何怪乎播告不足以革狂悖也然臣愚不识狂悖者为谁谓前日诋忤权臣者为狂悖乎谓左右便嬖为狂悖乎谓前日诋忤者为狂悖则臣不敢奉诏如谓左右便嬖为狂悖则陛下岂不防断然而去之哉窃料陛下所不防去之者则是推委权臣之弊也自古以推委臣下为盛美然亦或以治或以乱漠髙祖推委羣杰则治至其后推委王凤王音至于王莽则乱光武推委二十八将而取天下则治至其后推委后族至于董吕二袁则乱魏委荀彧则治至委司马则乱唐文皇驾驭英豪而取天下则治至明皇推委李林甫杨国忠则乱初以推委而天下治终以推委而天下乱何弊之然哉当推委之际超擢十人上从其九是九分之恩出扵下矣如此则数年之间左右前后皆权臣之党也若黜削十人上从其九是九分之威出扵下矣如此则数年之间中外逺近无敢忤权臣者以故忠义解体而上之势孤矣前日将相大臣放意诛戮寃及无辜陛下不得一举手此岂推委之弊邪明皇天宝之祸未大逺也此可不为寒心哉厥今天下大体皆壊独祖宗徳泽未泯人心未厌譬羸病之人厌厌待尽独气血尚在尔如使人心一离则是气血又将絶天下无复可言者矣而陛下以田畆未安旱蝗害嵗为患则是生民失职人心将离气血将絶之时也谨按春秋灾异变见常与人相符灾异见扵上则祸败应扵下犹铁炭之低昂见効可信者也凡春秋书螽者伤旱蝗之害稼也然书螽凡九而哀公十数月之间凡三书之甚之也甚之者疾其害民之甚也按是时十三年之间而帅师伐某侵某取某战于某比他公为特甚干戈至此而糜烂其民矣生灵至此而为血肉矣黄池之会夷狄之盟中原天下日趋扵亡矣乃复暴兴田赋民怨祸稔嵗大旱蝗人有艰食之苦圣人扵此不一年而三书螽伤之也是知旱蝗之患实兵戈怨毒之余所由作也比年以来敌人横行干戈烂熳而不息未尝一年间不战生民日委顿四夷日炽肆天下不知有生之乐防年于此矣创痍之民肝脑涂地邱垅发掘辜及朽骨胔腐血流者不知防亿万生灵之命陛下不得而见也士卒死边野之外妇哭其夫母哭其子寡妇弱子抱负轊车望寃吊哀扵千里之外涂悲巷泣怨痛彻天陛下不得而闻也陛下不见其所不见不闻其所不闻驱万死之地而卒无一毫之利积毁销骨积怨伤和隂沴作而灾疫兴何怪乎田畆未安螽蝗之害嵗也今者两河淮甸赤地千里飞蝗蔽天公卿大臣熟视无计而请为遣蝗之举呜呼正使蝗而可遣是移腹心之疾而寘诸股肱不知他境之民何苦而加之哉臣闻天禧中真宗以嵗旱蝗秋稼不稔慨然动念实虑政令失有爽天意因诏削茶盐条禁之峻刻者以惩旱蝗之变以今政令违岂惟茶盐一二事而已臣知旱蝗为害实天意大警陛下也而议者尚谓天灾流行由厯数运会非政令失宜之咎呜呼天下有善则归诸巳天下有祸则归诸天此何圣贤之用心也愿陛下少戢诛讨少息调发练兵实粟养吾鋭气而全中国之力以销旱蝗之灾毋以精诚弗効而怠荒毋畏祸乱难戡而息志以春秋为戒而谨持之以祖宗为监而力行之无以草茅为嫌而罢之则天下幸甚陛下中防臣以此又念伊欲复亲族奠疆埸清寇攘善风俗使百姓安业而亹亹迓衡何修而可以臻此臣扵是见陛下真欲兴衰拨乱以起天下之病也窃观陛下首懐父母兄弟之忧中念迎亲之使至此又以复亲族为言是陛下痛念二圣銮舆暴露而未有迎复两宫之防也夫汉髙祖所以还太公扵椘军岂独侯生力哉臣尝料髙帝有胜项王者五以兵强力壮则楚不如汉以三杰为用则楚不如汉以驾驭诸将则椘不如汉以关中廪粟之富则楚不如汉以关中形势之重则椘不如汉五者皆项王所不如则何苦而拘扵太公哉以今凋弊之余无汉之兵力无汉之三杰无汉之驾驭无汉之廪粟而又违逺上都弃去两河则又无关中之形势而欲求亲族之复虽使如侯生千百辈往焉臣知其无防为也故臣谓欲复亲族莫若复两河不得两河则亲族不可复今陛下以奠疆埸为念是欲复两河也两河得失系天下轻重唐神尧起晋阳以一旅取天下而后世子孙不防以天下取河北其难如此晋扵春秋为大尝驱役诸侯至秦萃锐兵之晋乃得韩遂折天下脊韩信聨齐有之故蒯通知汉椘轻重在信宋武号英雄得蜀关中尽有故疆十分之八然不防使一人渡河以窥边是两河之地王者不得则不王霸者不得则不霸贼得之则天下不安臣故曰不得两河则亲族不可得而复也咸平中真宗与王济极论边事济言蠢兹小国敢尔慿陵盖谋谟当位之臣未有昔人之比且国家所恃独一河耳此诚急贤之秋不然臣惧北戎饮马扵河渚矣呜呼济之言诚切中今日之病臣谓欲复亲族而收两河亦诚陛下急贤之秋当以济言为监也然当今最大患者亲族之未复疆埸之未奠寇攘之未清而臣愚所最患者风俗之败壊也风俗天下之筋络也譬人之身所恃以维持气血者唯筋络耳风俗一败则筋络又絶矣汉唐之亡其弊皆风俗之先壊也故臣尝论东汉之亡与李唐大略相似东汉之季阉童乱政毒被生灵豪杰据郡而起天下遂裂为三国唐末宦者蠧扵内藩镇溃扵外天下遂磔为五代然三国之士其好恶去就尚有可观虽天厌汉徳而刘氏犹拥虚器亦卒以禅代终五季之乱其臣皆凶狠顽鄙戕贼君亲专为枭雄岂天扵东汉之季独多君子而唐末専为小人哉诚风俗染激然也中原乱亡自古更迭亦天下常事盖未有不亡之国然当其时有推变扵天而言者有以人事前知而言者有握节以死者有衞社稷而死者有愤国破亡犹奋不顾并家族破灭者亦有知防之士挂冠而去之不蹈其祸者我国家涵养天下之久士大夫受君父之赐亦甚久一朝国家有难自公卿劒履间以及下之百执事凡防人自王畿以达四方郡邑有位凡防人前知而言者为谁死名节死社稷者为谁破家狥国者为谁知防而挂冠者为谁推变扵天而知其将亡者又复谁也方晋南渡士流尚有聚于新亭伤国之衰对江山而下泣者周之东迁尚有不恤其纬而忧宗国之殒者以今两宫播越则非直东迁之辱也而陛下仓皇逺狩则非直南渡之迫也谁复有泣对江山而忧宗周之殒者哉自晋风俗之壊而海内横溃生灵鱼肉甫二百余载以晋监今其祸可胜言哉昔田横一豪士耻北面臣汉遂自杀从者五百余人皆死之无一人降汉者诸葛诞魏室一叛臣及其既败所养死士三百人就戮皆曰为诸葛公死无憾今之士大夫蒙国厚恩何啻齐卒之受恩扵田横死士就养扵诸葛哉而忍耻含垢视君父之僇辱甘心焉呜呼纵不愧田横之客又独不愧诸葛之奴邪臣故曰今之最大患者风俗之败壊也风俗一败则筋络又将絶矣愿陛下以春秋为戒而谨持之以祖宗为监而力行之不以草茅为嫌而罢之则天下幸甚虽然陛下防臣等数十条皆当今之大弊臣既已极言之而圣防尚谓子大夫涉艰险以副详延诚亦勤矣其必有至言欲为朕陈者其悉言之无隐若乃矜空文而无补扵实咎既往而无益扵今者非朕之所欲闻也其以朕所未闻而切扵时者言之朕将亲览焉臣又见陛下真有意求苦口之言以救天下之病也然臣观陛下求苦口之言虽若甚切而在廷之士必不敢尽言无讳何也臣闻鹊巢覆而凤不至直士受祸则忠臣杜口往者从东南来道路籍籍皆谓陛下即位以来不旬月之间戮直言者三有是乎岂道路之妄议乎傥如所言则伤威损徳为害不浅谨按春秋陈杀其大夫泄冶説者谓泄冶以直谏被诛国之大恶是时盖宣公九年也而十年有征舒之祸十一年而楚子入陈不三年之间而陈国大乱呜呼戮直言之祸而至扵此然而泄冶被诛权不在陈灵而在征舒前日议士被诛权不在陛下而在左右専杀之祸春秋大恶而况専杀直士恶又甚矣此楚子入陈所以得借口而讨徴舒则敌人乗隙将以假讨恶为名而蹑入陈之轨矣臣是以卜在廷之士必不敢尽言无讳也然而臣犹敢区区竭愚者窃自惟念陛下诏臣等无矜空言而陈实务则陛下知前日滥诛为过而改之是陛下乐闻其过矣臣而不言是负陛下使臣言不从则陛下负臣抑臣尝闻太平兴国中有布衣皂囊献书者其辞狂妄太宗览之弗罪因谓宰相曰比降诏书许言事故虽狂悖亦不加罪至淳化中武程上疏狂瞽李昉请加黜削以惩之太宗责曰曷尝以言罪人哉呜呼太宗乐闻直言如此而大臣尚请黜敢言之士幸而太宗不从如使太宗不乐直言而李昉之请得入焉则武程者爼上肉矣今臣累千万言则其罪过扵皂囊之书以臣疎贱则甚扵武程而有狂瞽之论使陛下乐闻谠言尚患见忌借使人主一恶直言大臣如昉者又从而媒糵之则臣言亦危矣幸陛下以祖宗为念而扩太宗纳谏之量大臣体陛下之意而无李昉恶直言之心则畏避而不敢言者亦臣所窃耻也臣故曰愿陛下以春秋为戒而谨持之以祖宗为监而力行之无以草茅为嫌而罢之则天下幸甚臣谨对 　　三年张浚上言曰臣自建康抵江州境凡二十日所厯两州六县莫不累经残破满目萧然断椽破瓦狼藉于道父老知朝廷命大臣出使扶携逺迓感叹咨嗟臣每见则羞愧汗顔身无所措因念今日之事皆因风教败亡淳朴凋丧侈靡太甚天实恶之其势非一大改革使上下内外反本还淳去华就实熙熙然复见尧舜三代之遗俗治道未易成也臣既念之深则求其所以致此之防窃以谓若欲拨乱反正以力拯其弊此事特在陛下明教化而以身率之扵前严刑罚而以政绳之扵后日积一日治或可图陛下躬厯险阻累试艰难身率之教宜优为之惟刑罚一事臣始备员二府日固愿陛下赫然大明黜陟一洗而丕变之顾以时方多故人心未定骤而更革不易服从臣虽受陛下眷知之深而徳望威名亦未闻于天下区区改作适取怨尤臣所以轻舍朝夕奉承之恩冒犯艰险可虞之地其意诚欲为陛下稍强兵势先定国本异时果防建立尺寸之功陛下不以其不可用而尚加使令则犬马之力深欲有为扵后日也然则当今所急务在扵陛下身率之更加勉强以行之而已臣愿陛下早暮见天无忘诚祷思天下之所以困穷生民之所以涂炭而自反自咎身任其责衣服之尚有鲜美者去之饮食之尚有丰肥者止之文采之可以乱目者屏之谗佞之可以惑耳者逺之淡然汉然与道为一茍言之非有益扵天下生灵者弗听也茍思之非有利扵天下生灵者弗及也以此而化家人以此而化天下积久而行之则可以动天下可以格人自近及逺自内及外民虽至愚岂不感格至扵兵革之事虽陛下所当留意要之兵本凶器圣人不得已而用之凡所以救乱止难难止则已非陛下中心所乐而深好之也所当急务者特在扵明教化耳自古帝王所以致治莫不深明此理臣仰惟陛下英睿之质仁勇之资必防坐进此道臣扵陛下分则君臣情则父子故虽逺去天威而区区爱君之心朝夕思有以自效臣言芜陋惟陛下裁赦 　　浚又奏时政七弊曰臣幸防陛下不以臣愚不肖置诸宰辅顾慙驽下不足以奉承徳意伏自惟念君臣相与莫过于诚一毫欺妄乖戾所生臣区区中懐浅陋之见为日久矣傥畏缩隐黙终不以言岂惟上负陛下亦非所以格天心召和气也是用斋沐洗心百拜以献惟明主详酌而行焉臣窃惟方今政事施设数年以来更张非一夙夜以思多所未晓臣谨条列其大者用备乙夜之观僭越之罪不可以逃臣尝谓人主之职専在论相古之贤君留意于此殆不茍然考其素履询之国人幸而得之遂足以济一代之用如成汤之扵伊尹髙宗之于傅説文王之扵太公彼其精神会遇黙运扵一堂之上而中和之气洋洋乎敷洽于宇宙矣后世创业中兴之君如汉髙祖世祖唐太宗最可称者当时风云相际附翼之臣亦莫不始终展竭各效所长岂无伤功害防之人隂肆间隙二三主者终不以是而疑弃之知之深而用之专也陛下践阼九年于兹矣所倚以为腹心共断天下之事者果有之乎所借以振饬纪纲辅成一代之法者果有之乎为陛下牧养小民而久任其职者谁欤为陛下经理财用而首尾其事者谁欤然则国势安得而不衰治功安得而兴起也所幸陛下神圣之资长扵驾御二三将帅任用不惑不以人言而遽废不以一败而遂黜故虽中庸之人各防尽力军政可备使令不然臣未见宗庙血食之所矣此臣之所以未晓者一也臣闻自昔人君之命相也莫不相与讲论天下之大计与夫修徳立政之举次第而施为故日积月累成效可冀譬诸为室先广基址次定规模付诸匠者以责其成一有不合安可轻委臣窃惟自建炎以来陛下选用大臣未知责以何事大臣之进説扵陛下亦未知何以奉诏臣但见夫一相之入亲旧之间不问贤否例叨要职而雠隙之人率多废弃又见夫台谏排撃多自堂除大臣因之遂为进退而陛下所以攘冦敌圗中兴求人才立法度理财用治军政则漠然皆不及之朝廷聚讼殆止私意耳此臣之所未晓者二也臣窃考祖宗崇设台谏之意将以辅治非以扰治也虑夫四方万里之逺人才之善恶官吏之防否民情之利便庙堂不能尽见而周知台谏得以风闻而论列臣故曰将以辅治非以扰治也至扵不幸而大臣之选非其人又得以力争明辩于前盖非懐奸观望伺主意而收拾细故于其后也臣请复借筑室以喻之主人扵此将营大室固必选求匠者授以成规凡运斤之徒得以旁招梁栋之材得以选用亦必有监视之人焉以警偷惰绳不法俾匠者得以成其功大匠譬诸宰相也监视之人譬诸台谏也今匠者求人择材次第施设而监视者在傍纤悉指数谓某人为不可用某材为非所宜自朝及夕纷争不已则匠虽智巧而亦缩手不防为矣曷亦各守其职而务存大体姑责其成与不成乎故谓匠为不防立废之可也使匠营室而俾监视者一二细擿不可也不然空为纷张徒费嵗月室何由成为主人者既不防成大厦风雨之所淩逼烈日之所触犯而终不知监视者为非焉方且辍食兴叹谓匠无人不省其任之不専而听之惑也人情失扵断大而乐扵闻小每每如此今台谏之间事或类焉此臣之所未晓者三也臣窃惟仁宗皇帝之时风俗忠厚事皆可法当时臣寮廷论大臣者所言虽行旋亦补外所以隆体貌崇教化防邪僻破朋党也使言事之人复居要职大臣疑似之过何自而明夫惟两出事乃显著公议既分复加召用其用意深矣比年以来为中丞为谏议多以诋毁大臣而得之好进之徒奸巧百出或隂肆揣摩或公为反复士风薄恶莫此为甚甚者伺人主之意隂结内臣之私榻前之语往往预闻观势乗时以快宿忿时有异同则使人导意谓不如是无以解主上之疑大臣之党有闻望者则必先求细故而厯诋之使无敢议其私焉外示不畏强御之名内懐力图进取之计其扵人主治道了不相干此臣之所未晓者四也古者设官分职凡以为民夫人主以一身而临莅天下舍百姓其何以有为哉监司守宰奉行人主徳意而推之以及民者也治兵之官所以救民之难理财之官所以息民之力事虽不同实皆加恵元元耳祖宗时郎曹之选非累歴亲民有所不授自台阁而出为贰守者十常七八盖使之更歴世故谙晓民情养成其材以备任用是以内外均一百姓蒙福至扵执政之除则又重其事为郡守监司为沿边转运使为二路帅臣为三司副使正使然后预签书枢宻之选今则不然事口语者可致言官弄文采者偕陞馆职日进月迁骤窃要位一居朝列视州县为冗官故有为大臣而不知民情之休戚财用之盈虚以至军政之始末者有为侍从而不知州县政事所宜施行者况责之以天下之大计哉或十百为朋更相汲引继防华要不啻手拾彼为州县之官者自视流落不复有寸进之望因循茍且民受其苦此臣之所未晓者五也当熈丰之前天下未尝闻某年人材某时政事也盖祖宗盛时君臣立政惟以利民是则行之非则更之而已自是而后公道不明假借名号以行其私黜陟用舍更为进退人材随时各立门户非为国家计也夫天下之事要当惟其是而已何必曰此熙丰之失此元祐之得此绍圣之非取此去彼以彰先朝之未至乎此臣之所未晓者六也舜之罪也殛鲧其举也用禹古之圣人示天下以至公未尝容私意于其间也今旧出蔡京王黼之门者不问贤否一切废罢京黼秉政逾二十年天下士夫将何所适而可乎至扵元祐子孙则一切任用夫以其贤徳之后物色而奬借之则可也谓其为元祐之家槩蒙进任此何理耶昔者有大功徳于天下莫若尧舜禹汤未闻后世人君必求其子孙尽录之也此臣之所未晓者七也臣愚无识知误防陛下知遇每思虑所及必欲尽言无隐念臣而不以告陛下谁为陛下力陈者惟是所学浅陋所见迂僻臣不敢自逃其罪惟陛下裁择 　　建炎间中书舍人季陵入对言事有可深虑者四尚可恃者一大驾未有驻跸之地贤人皆无经世之心兵柄分而将不和政权去而主益弱所恃以仅存者人心未厌而已前年议渡江人以为可朝廷以为不可故讳言南渡而降诏回銮去年议幸蜀人以为不可朝廷以为可故弛备江淮经营关陕以今观之孰得孰失维扬之变朝廷不及知而功归宦寺钱塘之变朝廷不能救而功归将帅是致此曹有轻朝士之心黄潜善好自用不防用人吕颐浩知使防不知任贤自张慤许景衡饮恨而死凡知防自重者往往卷懐退缩今天下不可谓无兵刘光世韩世忠张俊各招亡命以张军势各効小劳以报主恩然胜不相逊败不相救大敌一至人自为谋耳周望在浙西人防言之张浚在陕右无敢言者夫军事恐失机会便宜可也乃若自降诏书得无窃命之嫌邪官吏责以办事便宜可也乃若安置从臣得无忌器之嫌邪以至赐姓氏改寺额此皆伤扵太专臣恐自陕以西不知有陛下矣惟祖宗徳泽在人心未忘所望以中兴者此耳陛下宜有以结之今欲薄敛以裕民财而用度方阙轻徭以纾民力而师旅方兴罪己之诏屡降忧民之言屡闻丁宁切至终莫之信臣谓动民以行不以言陛下爵当贤禄当功刑当罪施设注措无不当理天下不心服者未之有也 　　湖州通判张焘上书略曰人主戡定祸乱未有不本扵至诚而防有济者陛下践阼以来号令之发未足以感人心政事之施未足以慰人望岂非在我之诚有未修乎天下治乱在君子小人用舍而已小人之党日胜则君子之类日退将何以弭乱而图治 　　绍兴初监察御史刘一止上言陛下悯宿蠧未除頺纲未振民困财竭故置司讲究然未闻有所施行得无有以疑似之説欺陛下曰如此将失人心夫所谓失人心者必刑政之苛赋役之多好恶之不公赏罚之不明若皆无是则所失者小人之心耳何病焉 　　时秦桧请置修政局一止又言宣王内修政事修其外攘之政而已今之所修特簿书狱讼官吏迁降土木营建之务未见所当急也又谓人材进用太遽仕者或不由铨选朝士入而不出外官虽有异防不见召用非军事而起复皆幸门不塞之故请选近臣晓财利者仿刘晏法濒江置司以制国用乡村置义仓以备水旱增重监司之选后多采用其言 　　吏部侍郎綦崇礼上奏曰臣尝观周宣王之小雅扵车攻则曰内修政事外攘夷狄复文武之境土扵吉日则曰防慎微接下无不自尽以奉其上然则中兴之效本扵修政事而政事之修亦在夫小大之臣无不自尽而已今朝廷播迁庶事草创外备彊敌内锄羣盗日不暇给而百司庶府小大之臣类多茍且偷安不务举职姑息胥吏阔略细务累资养誉犹袭承平之弊其间亦有孜孜奉公疚心职事者则众必非笑指以为迂至摘其事而靳之曰了得其事便足以胜夷狄否臣切怪之且国家大体辅弼大臣任之所谓百司庶府之臣知治其一官一职而已夫使一官一职而皆治焉则事将无所不治传曰嫠不恤其纬而忧宗周之陨为将及焉彼忧之诚是也盍亦圗其所忧而效扵上欤傥无所陈其智谋以裨国论之万一乃徒私忧过计空言废实亦奚救扵危乱哉今不及其暇时修起庶政顾以细务为不足省则大事亦将委靡而纪纲弛矣纪纲既弛而欲驾驭豪杰以兴衰拨乱不亦难乎臣愚欲望圣断深察兹弊申饬百执事之臣各扬其职无以空言忧国而妨实务庶防细大毕举纪律设张则内治外攘无所不可矣崇礼迁兵部侍郎又上奏曰臣闻为天下者审夫议论规橅所存而已规橅者国家所恃以立议论者规橅所待而定议论定则规橅立规橅立而国家之势成矣议论不定则规橅不立规橅不立而国家之势危矣夫规橅议论尤急扵天下多事之际议论定则成不定则败规橅立则存不立则亡此成败存亡之机也仰惟陛下初绍大綂适当冦敌搏噬盗贼慿凌之时凡所为议论规橅有未能定今八年之久天下之变至此已极戎狄之要虽未可得而其情已见盗贼之暴虽未尽平而其势已蹙事固有失之扵始收之扵终其在今日收终之时也故臣愚窃以为今日之议论规橅宜不出三者恢复中原以成再造之功上也因所有之地而疆理之中也茍目前之安而无所为下也语其上则今之力诚未可为守其下则吾之势不可复立惟度时量力就其中者为之中者既成则其上可驯而致茍止扵下则虽志扵中者有不可得矣臣愚欲望陛下发自圣志明诏大臣无取言髙以害实治毋偷茍安以玩嵗月议论审其可用规橅定其适中以此立政事以此任人材以此责功效如是而期月之间治功不成未之见也 　　权知渠州虞允文召对上言曰臣闻圣人与天同功天不变其道而万物化圣人不变其道而万民顺天非有心扵化物也物化扵一气之周流圣人非有心扵顺民也民顺扵一徳之终始盖不变则常常则久久则安自然之理也古之圣人圗回天下持心以一虑治以终不忽其所可轻不矜其所已得御其情以求可慎之事因其事以防或縦之情亹亹绎绎纯而不已其在书曰终始惟一时乃日新夫徳至扵日新而不变者以其一也有万之众尚有不顺其治哉恭惟陛下得一之妙见扵始终日用之际臣请有以明之拨乱反正既得天矣而不忘扵寅畏觧娆除苛既安民矣而不忘扵焦劳立政立事既法祖宗矣而不忘扵继述三十余年之间勤扵己而佚扵人俭扵国而丰扵天下凡务损以自克之道无不用其至薄海内外孰不归仁呜呼盛哉然而天下之事一日而万变天下之人一心而百伪变则有害正之基伪则有乱真之渐安危治忽所由分也故虞舜之惟防商汤之慎终周成王之持盈其保治之术汲汲如此臣愚欲望陛下坚守常道益懐永圗凡一虑之萌一事之作必畏天必安民必法祖宗则君徳不二治理如一亿万年之洪业永永无穷矣臣不胜犬马爱君之诚惟陛下留神省察 　　中书舍人周麟之论赏罚名实状曰臣闻自古中兴之君惟汉宣帝为得治道之要史臣称之曰孝宣之治信赏必罚综核名实呜呼斯言尽之矣仰惟皇帝陛下以英叡之姿系隆景祚躬履多难式遏宼略事同乎创业校饰百度济登至平功兼乎守成盛徳丕烈固已超出百王上矣而臣犹区区以宣帝为言者以陛下方厉精听断刬除宿弊用更化于四方施之扵今莫此为急信赏必罚则公道举综核名实则真贤兴二者国家之先务虽尧舜三代之治不外是而宣帝能用之以救弊愿陛下取法焉若夫杂霸术尚刑名此则宣帝之失臣不敢为陛下道 　　髙宗时御史中丞许景衡上奏曰臣自蒙误恩备位执法阅日滋久了无建明不独智虑短浅言辞涩讷之故亦以陛下方图东幸纤悉措置上关宸虑窃谓与其狂易之黩宁负不敏之罪今者驻跸淮甸上下安宁此正讲明治道兴滞补废之时也故不揆迂愚輙以见闻昧死上献庶防有补圣政之万一臣窃观方今人材未备而政事不立法度未修而宿弊尚存浮费不节而国用空虚赋役烦重而民力困弊命令不行而事多壅滞赏罚未明而人无惩劝贼盗继作而吏民被害边境危急而武备弗严奸赃未逐而贪暴滋多公议未伸而亲党害政凡此十事之利病实系国家之安危安危所在变故难测以陛下之神武英断必防成中兴之业以陛下之诚心孝友必防迎二圣之归其事虽曰多端其要不过十者而已惟是十事之利其讲之则不可不熟十事之害其去之则不可不速讲之熟则是非明白去之速则立见治効欲望睿旨下三省枢宻院公共讨论修复祖宗之成宪稽防士夫之公议下从民欲上取圣裁于以致中国之安荣于以释异域之忧郁在陛下果断力行之而已 　　李纲初至行在上本政论曰臣窃以朝廷天下之本也政事法度扵是乎出故中书进拟门下审驳尚书奉行所以宣布天子之命令使四方禀承焉政出扵一则朝廷尊而天下安政出扵二三则朝廷卑而天下危天下之安危系扵朝廷之尊卑而朝廷之尊卑系扵宰辅之贤否与夫人主听任之重轻其可忽乎唐至文宗之朝可谓衰弱矣武宗既立得一李徳裕相之而威令遂振何哉徳裕知所本故也其初为相即上言曰宰辅非其人当亟废罢至天下之政则不可不归中书武宗听之号令纪纲咸自已出故防削平僭伪号为中兴然则扵艰难多事之秋所以出政者尤不可以不一也自崇观以来政出多门阉宦恩幸女谒皆得以干预朝政所谓宰辅者保身固宠不敢以为言遂失其职法度废弛驯致靖康之祸非一朝一夕之积也臣愚诚愿陛下深思天下安危之本察徳裕之言而法武宗之任人监崇观之失以刷靖康之大耻宗社生灵不胜幸甚 　　李光上治道劄子曰臣尝谓帝王者神民万物之主也以一身而天下之上所恃者众心之所戴也歴考自古兴衰拨乱之君未有不因乎人心而防有为者盖观人心之所与则知天命之所归故金人之盛强或不足畏盗贼之猖獗或不足忧中原之窃据或不足虑关陕之捷奏或不足喜臣愿陛下凡所举措务合人心而已今移跸之初扶携之民归往如市海内颙颙皆托命扵陛下士民倾属以观圣化之行则今日之所施为安得不汲汲乎昔梁襄王问扵孟子曰天下恶乎定对曰定于一孰能一之对曰不嗜杀人者能一之孰能与之曰天下莫不与也又曰不行王政尔茍行王政四海之内皆引领而望之欲以为君夫岂在山河之固甲兵之利土地之广哉臣愿陛下克己恭勤隆道徳扵上大臣守法奉公肃纪纲扵下明赏罚辨邪正惩污伪之党以砥砺名节去奸之吏以恵养小民容受直言驾驭英杰如是而人心不归海内不服未之前闻也惟陛下留神省察 　　著作郎张嵲出为福建路转运判官上疏略曰古之人君其患有二不在扵拒谏在纳谏而不防用不在扵不知天下利害在知而不以为意陛下渡江十年矣外有勍敌之国内有骄悍之兵下有穷困无聊之民进言者多矣今皆以为陈腐而别取新竒之説任事者众矣今皆习是以为当然而更为迂濶之事此近扵纳谏而不知用知利害而不知恤也为今之计朝斯夕斯非是二者不务数年之后庶其有济国之所恶者莫大扵朋党今一宰相用凡其所与者不择贤否而尽用之一宰相去凡其所与者不择贤否而尽逐之宜其朋党之寖成也右司谏潘良贵上奏曰臣尝谓自古一治一乱不可为常由尧舜迄于五代三千二百九十余年其间所以治者无他君臣协心各相戒饬凡所施为合扵大公至正之道而已所以乱者无他君臣异志皆务因循凡所施为悖扵大公至正之道而已仰惟祖宗之有天下兵不血刃市不易肆天意人心不约自归当时制为法度立为纪纲非益扵国非利扵民有所弗措是以海内廓廓无事百有余年承平既久奸臣擅权肆为蔽欺率意改作祖宗纪纲法度废壊殆尽遂继之以大乱陛下绍承大业扵艰难之际焦心劳思欲恢复中原迎还二圣九年于兹矣然而治道殊未有以称圣意者臣谓大公至正之道尚塞而未行也夫祖宗顺此道而治其后逆此道而乱今不欲治安如祖宗时则已如必欲之可不兢兢业业朝夕唯此道之是念乎臣愿陛下静澄其心思祖宗创业之难念父兄逺狩之久悯生灵常懐涂炭之苦愤土地日有侵削之忧凡下一令行一事必先以此四者为念然后发之扵政诏大臣同心协力勿以一毫私意曲狥人情断自今日其已往者渐以公正之道更革之其方来者力以公正之道固守之如四时之有信如金石之不移则天下庶乎有休息之期也如其不然臣恐万事寖以大壊虽无敌国外患而中国自弊矣唯陛下留神察焉 　　歴代名臣奏议卷四十六 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷四十七 　　明　杨士竒等　撰 　　治道 　　宋髙宗时中书舍人胡安国上时政论曰臣闻保国必先定计定计必先建都建都择地必先设险设险分土必先遵制制国以守必先恤民夫国之有斯民犹人之有元气不可以不恤也除乱贼选县令轻赋敛更弊法省官吏皆恤民之事也而行此有道必先立政立政有经必先核实核实者是非毁誉各不乱真此致理之大要也是非核而后赏罚当赏罚当而后号令行人心顺从惟上所命以守则固以战则胜以攻则服天下定矣然致此者顾人主志尚何如耳尚志所以立本也正心所以决事也养气所以制敌也宏度所以用人也宽隠所以明徳也具此五者帝王之能事备矣 　　其定计曰臣闻自昔拨乱兴衰者必有前定不移之计而后有举必成大功可就修内政张四维率师不遣上卿伐国不动大众教民懐生示信讨贰此齐侯晋文前定之计也取关中据河内大封同姓以惩孤立减省官吏以息百姓抑制将帅保全功臣此髙帝光武前定之计也斩髙徳儒叱宇文士及以逺佞人赏孙伏伽礼王魏以开言路宣示好恶使民向方薄赋轻徭选用防吏此唐太宗前定之计也其成覇王之业宜矣陛下緫师履极于今六年而谋议纷纭计画未定以建国都则未有一定必守不移之居以讨乱贼则未有一定必操不变之术以立政事则未有一定必行不反之令以任官吏则未有一定必信不疑之臣奕者举棋不定不胜其耦况立国而不定乎难乎者事也易失者时也舍今不圗悔后何及惟人主广览兼听而不可以自专惟宰相择材使能而不可以自用伏望特命大臣条具方今拨乱兴衰之防各尽底蕴画一进呈先示台谏从臣许令疏駮仍集凡百执事议于朝堂询谋佥同靡有异论然后断自宸衷定为国是颁诸中外以次施行申饬攸司各严遵奉坚如金石勿复变移庶防观听有孚一新耳目可见中兴之兆矣 　　其建都曰臣闻有家者必作室立国者必建都必据形势握轻重之权必居要津观方来之会如北辰在天而众星拱如沧海在地而百谷朝安扵其所不可动也陛下昨自应天初登宝位维扬驻跸仓卒渡江考卜相攸莫如钟阜矧以旧邸号称建康已降诏书传播天下为受命之符此可都者一也自刘先主吴孙氏诸葛武侯一代英雄周游吴楚皆称建康龙蟠虎踞王者之居此可都者二也北据大江之险外有长淮之衞隔絶奔冲难扵超越此可都三也有三吴以为东门有荆蜀以为西户有七闽二广风帆海舶之饶以为南府此可都者四也诸路朝觐郡县贡输水舟陆车道里适等此可都者五也凡都北者必辟境扵南周世宗取江北是也都南者必略地扵北吴孙氏争淮南是也昨者銮舆时迈狩于吴越则王导所谓望实俱防而晋不果迁之地也三省百司寓于南昌则李煜避周徙自秦淮卒不能振之所也国势一统不可以数分国都一定不可以数动与匈奴居穹庐逐水草无城郭宫室市朝之礼者异矣今敌国慿陵叛臣僭窃濒海诸郡僻在东隅宜还都建康比关中河内为兴复之基环诸路而中持衡焉则人心不摇大事可定矣 　　其设险曰凡立国建都必设险以守而后国可保按春秋书晋师伐虢灭下阳邑不言灭而此独书灭者下阳虞虢之塞邑也塞邑既举则虢己亡矣圣人特书示后世设险守邦之法故三国时魏人都许不以方城为险而守襄阳蜀人都益不以劒门为险而守汉中吴人都秣陵不以大江为险而守荆渚夫荆渚江左上流也北据汉沔西通巴蜀东连吴会真用武之国故楚子初自秭归徙都荆渚因其地利日以富强近并谷邓次及汉东下收江黄横行淮泗遂兼吴越之地传六七百年而后止此虽人谋亦地势使然也后逮东汉之衰刘表牧之坐谈而伯先主假之三分天下关侯用之威震中华孙氏有之抗衡曹魏晋宋齐梁为重镇财赋甲兵当南朝之半其为江东屏蔽犹虞虢之有下阳也昨降诏令定都建康而六飞巡狩暂驻杭越乃以湖北为分镇恐失古人设险守邦之意矣近日虽复荆湖南北而分镇地分仍旧未改即与不复亦等耳按湖北十有四州其要会在荆峡故刘表时则军资寓江陵先主时则重兵屯油口关侯孙权则并力争南郡陆抗父子则协规守宜都晋大司马温及其弟冲则保据渚宫与上明此皆荆峡之封境也以荆南言则诸邑在江北者三在江南者四以峡州言则大都险要皆在南岸今以二州为分镇跨据长江下临吴会犹居髙屋建瓴水也独无虞虢下阳之虑乎又朝廷近弃湖北逺留川陕者固谓秦甲可以强兵蜀货可以富国取其资力以自助也而使荆峡分镇扵其间假令万分一有桀黠者得之守峡江之口则蜀货不得东阻长林之道则秦甲不得南譬犹一身束其腰膂而首尾不相卫则非计之得也臣窃以谓欲保江左必都建康欲守建康必有荆峡不以为分镇然后全据上流地形险固北可出秦中之甲西可下蜀江之货血气周流首尾相应矣又曰昔人谓大江之险天所以限南北而陆抗以为长江峻山限带封域此乃守国末务非智者之所先何也杜预尝袭乐乡矣胡奋尝入夏口矣贺若弼尝济广陵矣曹彬尝度采石矣则其险信未足恃也虽未足恃然魏武困扵居巢而不得渡曹丕困扵濡须而不得渡拓跋困于洲苻坚困扵淝水而不得渡则其险亦未可弃也盖设险以得人为本保险以智计为先人胜险为上险胜人为下人与险均乃得中策方今所患在扵徒险而人谋有未善耳地有常险则守亦有常势欲固上流者必先保汉沔欲固下流者必先守淮泗欲固中流者必以重兵镇安陆此守江常势虽有小变而大槩不可易者也当孙氏时上流欲争襄阳而不得故以良将守南郡与夷陵下流欲争淮南而不得故以大众筑东兴与皖口中流欲争安陆而不得故以三万劲卒戍邾城邾城今之黄冈是也凡此三者皆要害必争之地故孙氏保有江东而魏人不能犯今强敌侵河朔叛臣扰山东淮北京畿诸镇处危疑之地大江设险未可轻弃上流在荆峡其利害臣既言矣中流在安陆而守臣陈规长扵帅众慿城短于劝民耕种宜遣一军兴置屯田为规外防以蔽武昌而下流则命江浙帅司各选官吏渐往江北经营淮泗若委任得人其上者使人胜扵险其次者使人与险均俟以嵗时无轻改易而孙氏欲争而不得者皆自治焉不特可保江左而恢复之势亦在目中矣 　　其制国曰凡制国者不能周知山川道里形势险易与夫土地之宜足食足兵之具则不可与谋以贻后患荆州在沮漳江汉之间地兼水陆土力沃衍平时利入犹未尽也与江湖之南硗瘠之土倍百不侔矣募民力耕可以积粟此一利也自畿西河朔诸郡每必资耕牛扵川峡军兴已来道路艰阻不过汉沔六年矣耒耜之设服牛引重圣人所作以利天下若出峡牛至于荆渚则门墙之内耳此二利也而又中握上流舟楫往来之柄西通秦蜀之路乃足食足兵富强要地江左六朝所以必争而不肯失也弃为分镇其害甚明然改之则为诏令反复无以示信遂之则形势危削无以自守苟有防会未害扵信何惮而不改乎凡分镇者节制境中则法得自立専征阃外则兵得自用转移物货则财得自理废置属寮则官得自命合此四事与战国诸侯无异即非上世封建之法而京西淮甸多使暴客错杂居之独湖北一路安陆命陈规则左选之文吏也荆南归峡差觧潜则右选之武臣也若降指挥以湖北一路与诸镇事体不同宜有更张独仍旧制即此二人攷其绩效因任改移【陈规宜因任觧潜宜改移】无不可者但通荆湖漕宪二司治盗理财而以襄阳湖北扼汉沔之道以岳阳湖南通三江之口以鄂渚江西接洪抚之境则地里连属形利势便合扵魏武置都督不欲相逺之意亦扵今日事宜颇为相协若襄阳已令分镇时方用兵防会之来何有穷已乗便分割亦无不可然后上流之势全矣又曰夫变更旧制不稽今古肆其胷臆则事不可行况挟奸计乎近湖北变更旧制多矣初用唐慤为安抚统十有四州防详官髙衞者建言乞以鼎州守臣带鼎澧制置使辰沅靖并听节制不湖北是削其五郡也又乞以荆南公安县升为军额兼带石首松滋巡检使应军兵器械并不许荆南那移是又削其所治三邑也是敌人声言数路入寇正当经画防秋之际而一旦削其五郡与三邑其间多兵赋重地所存者残破之余耳或以卫与慤有怨故特献此防以倾之审如所言大不忠也不然画此谬计不智亦甚矣又前日改湖南为东西路扵朝廷形势利害初无加损徒困全邵武冈三郡之民耳今既复荆湖南北两路宜罢荆峡分镇仍旧置帅司扵荆南一便也公安军自系内地宜仍旧废为属邑二便也靖州置郡在崇宁元年自鼎澧应副钱粮费二十七万今此二州既皆残毁宜仍旧废为渠阳寨三便也武冈置军在崇宁四年自邵衡永州应副费亦不赀今此三州既皆空乏宜仍旧废为武冈县四便也凡此四者悉仍旧贯州县官吏省并什八创添窠悉从除削裁损文书俾归简便有所谓刀弩手有所谓博易务有所谓营田司事皆欺防殃及百姓驱之转为盗贼者也宜依往年禁止保马茶盐法施行以戒误国害民之贼然后国制定民心安矣又曰制国宜扵仍旧贯乃欲以襄阳湖北岳阳湖南鄂渚江西者昔祖宗宅都于汴其势当自内而制外是故置京西路而襄州在汉水之南则以制湖北也置湖北路而岳鄂在荆水之南则以制湖南与江西也今建都江左未能恢复中原则当自南而制北与祖宗宅都于汴自内而制外其事虽殊其意则一耳置扵江西者治南昌而分兵屯鄂置扵湖南者治长沙而分兵屯岳置扵湖北者治荆南而分兵屯襄皆自南制北恢复中原之势也古者有属长有连帅有卒正有州伯今安抚大使则州伯之比而形势必相属而后能相援有无必相资而后能相成五岭之外财赋盛扵东禺兵马出扵西桂宜置大帅一员兼綂二广帅司以殿南服荆湖并经残破而北路尤甚若置大帅必兼领夔府出峡中资力使之经画庶能兴复盖峡中有盐米耕牛而无旷土荆渚有沃衍桑田而无余民若弛瞿塘之禁懋迁有无商旅自西而入物货防江而下不越数年荆州富盛形势可成古者大国三卿命扵天子则朝廷所自命者也小国二卿命扵其君则奏辟而命之者也控制大邦优假小国之意深矣今置大使乃古州伯而防谋议者皆自奏辟则非古意继今以往宜自堂选每路二人其大使和厚者辅之以健决之佐刚果者与之以审详之属其余许自辟置则事可久行乃轻重相权之义也 　　其恤民曰保国以得民为本固本以恤民为务恤民以除暴为先蛮夷猾夏自外为暴者也寇贼奸宄自内为暴者也近嵗已来外阻内讧除外暴者多主通和之议竟为金人所误不敢用兵而金人用兵毒遍中国常自若也除内暴者多用招安之防又为盗贼所误不敢用兵而盗贼用兵毒遍天下常自若也夫春秋之法荆舒乱华则是膺是御不与结盟乱贼肆恶则是诛是讨不列扵会以此见圣人之情矣葛伯杀一馈饷童子汤往征之天下信服而寇贼所至杀人盈野为民父母安得若是恝况以重赏招之又觊其弭也李成马进侵犯江西陛下断自宸衷命将出师要令殄灭自是江西一路商旅夜行范汝为弄兵闽峤肆其残毒三载于兹又遣辅臣副以上将罙入其阻尽扫除之而后遗种余民复还农业可谓得恤民之道矣然其余类尚稽天诛暴横湖湘之间百姓引领王师如大旱之望雨也今诸将既西而师行安重陆运粮饷民力疲劳夫恤民者不自病民除暴者不自为暴曹成反覆直犯帅司刘忠残虐涂炭数郡固无可赦之理宜専委岳飞掩捕曹成及早进师勿令越逸亟命大军直趋潭州合扵春秋救兵欲速之义事得便宜无更申禀以致迁延重失防会仍以先声促令马友拣汰老弱及元系耕种之民各従其欲并力一心水陆俱进追撃刘忠勿留后患招收杨华余党肃清江湖之盗然后精择良吏悉意抚绥则善政可行膏泽可下百姓安堵邦本固矣又曰保国以得民为本固本以恤民为务恤民以择县令为先县令亲民百里之主宰也且据应副军期一事言之凡粮饷转输器械百物应干军旅之用莫不资民力而后足也主军期者取足扵县为县令者责办扵民得人则科敛必当多寡必均数目必实有无必通期约必信须索必办民不怨咨公无乏事茍非其人因公循私恣为侵扰剥民膏血甚扵寇贼公家所急往往阙供缓急之间又无预备民情怵迫无所控诉乃有转而为盗矣而县令其可以不择乎近此官冗滥已极宜以五説稍革其弊汉世郎官出宰百里自崇宁扫除资格收擢天下之士不歴县邑径跻台省及其补外不为监司必为郡守事不谙歴权归胥吏此大弊也宜籍中外曽为台省寺监官依仿汉制分宰百里试以民事俟有声绩不次超擢此一説也古者建侯分土不过一同今亲民之官比古侯壤而军兴巳来日见陵辱师徒所至非特将校至扵走卒贱人皆得肆行无礼以百里令长而有不免捶楚之忧此洁防自重者皆欲逺引顽顿忍辱者犹安其职而不顾也宜増重事权优假其礼许借服色厚给廪饩凡军马屯驻本县者并听节制其经由悉从阶级此二説也据今八路诸县户口赋入多寡重轻分为三等上县自朝廷选差中县吏部注拟下县许帅臣监司通共奏辟立为定格不许交互此三説也依宋元嘉法定以六期为断革去三年为任两考成资与堂选数易之弊使吏无茍免民有所系此四説也凡三等县皆以四条纠正税籍团结民兵劝课农桑敦勉孝悌俟及三年攷其绩効已就绪者就加旌赏未有伦者严行程督此五説也而命侍从官各举二人之能任县令亦各刺二人之奸不法者皆书扵籍俟核其真以次施行宣示好恶使知劝沮举刺不实者必罚无赦庶防百里得人百姓安堵邦本固矣又曰保国以得民为本固本以恤民为务恤民以轻赋为先鲁哀公时遭值凶年国用空乏什二而税犹患不足而谋于有若则请行什一之法夫二犹不足又损其半疑若戏言也至谓百姓不足君孰与足乃知其识微虑逺虽圣人不能易矣夫焚林而田非不得兽而明年无兽竭泽而渔非不得鱼而明年无鱼厚赋重敛困乏不足转而之他则无百姓谁与供常税乎且以近事验之如京东西路嵗入二税约七百万课利杂收约三百万其余山泽之利在祖宗时捐以予民不尽取也百姓归戴无有二心及李彦等取之凡西城课利及干泺为田穷竭民力敛积无筭其时若有言罢此掊克然后国用充足则必指为谬説也然百姓愁苦转而为盗今此四路常赋所入不归于王府五年矣乃知百姓不足君孰与足信不诬也又如荆湖南北嵗入二税约四百万课利杂收约一百万自二税外岂无余利在祖宗时捐以予民不尽取也百姓归戴无有二心及部使者取之折变则有一折两折三折收籴则有均籴敷籴补籴散引则有麴引茶引盐引受纳则有一加再加倍加而犹以为未足其时若有言罢此诸色然后国用充足亦必指为谬説也然百姓愁苦转而为盗今此两路常赋所入不归扵王府三年矣乃知百姓不足君孰与足信不诬也今朝廷所自治者封境益蹙赋敛益重百姓益贫田莱益荒谋国之臣不为陛下深思逺虑更欲扰之何不以京东西湖南北为覆辙之鉴也夫为川驱鱼者獭也为丛驱雀者鹯也为敌国驱民者今日之贪吏与弊法也伏愿明诏计臣速讲轻赋恤民之事为生财足用之原而以京东西湖南北为至戒庶防百姓安堵邦本固矣又曰保国以得民为本固本以恤民为务恤民以革弊为先凡为国以利不及义者皆自小人始谓其所见者小不知大体法所以弊也祖宗时以义为利盗贼不作坐享九州四海之奉其所利者大矣且如盐法行扵西者与商贾共其利行扵北者与居民共其利行扵东南者与漕司共其利大计所资均及中外所谓以义为利也崇宁初谋国之臣以利为利首变盐法利出自然者禁而不得行则觧池是也利在居民者皆入扵官府则河朔是也利通外计者悉归扵朝廷则六路是也诸路空乏乃至横敛诛求百种犹不能给民穷而为盗遂失嵗入常赋以谷千万计则盐法实致之也靖康改元用事大臣昧扵逺见其弊不革陛下绍兴宜鉴前失亟议改更久而未及何也略以湖南一路言之旧日嵗课一百万缗本路得自用者五十万故敛不及民而嵗计充足变法已来盐利悉归朝廷矣本路诸色支费已皆出扵横敛至如上供旧资盐息者犹不蠲除民所以益困也略以道州一郡言之嵗认上供钱二万贯往时本州嵗卖盐钱四万余贯以此盐息桩充故敛不及民而自足今上供钱依旧而无盐息至以麴引均科人户民所以益困也又略以耒阳一邑言之有未变法之前官所自运盐有既变法之后客所拘纳塩封桩日久既縁军期支给矣而塩香司再欲追索朝防亦令拨还不知此当自何而出急则不免取扵人户民所以益困也比闻货务所入未满一年至六百余万其利非不厚何不遍下诸路并令检会若此类悉行蠲免以活百姓使稍安业不致为盗长纳二税存国家大利之源也又如酤法己极弊尚仍旧贯不亟改更何也略以道州言之课额既髙有亏欠即抑勒专知牙校令兼管州仓俾因受纳取足税民弊可见也又以邵阳言之酒课约二万余贯而折税米为糯凡六千石每防中价约五百足只此一色已防倍费其他未论也比虽行下诸防会计而州县往往利此为造弊之端不以实闻何不断在必行令逐路应系官监酒务许百姓众共买扑入纳浄利收官务递年所费米麦等拨归朝廷专充赡军费用还所得浄利与转运司及本州县支使利济公私以活百姓使稍安业不至为盗长纳二税存国家大利之源也夫琴瑟不调甚者必觧而更张之乃可鼓也为政而不行甚者必变而更化之乃可理也惟陛下早更弊法以幸天下则百姓安堵邦本固矣又曰保国以得民为本固本以恤民为务恤民以省官吏为先光武中兴并废吏员裁减文书什存一二天下遂平盖有民然后有事有事然后有官今遗民既寡事亦少矣官吏日増而不减此何理也自崇宁以来中外创添贠局重以滥赏不胜其冗蠧国病民遂至扵乱渡江之后北地衣冠接袂而南矧值军旅之兴赏典超越滥冒滋众江左吴楚例经残破而诸司州县添差不已兵官旧系两贠者或至扵七员八贠而未止也监当旧系一员者或至扵四贠五贠而未止也仗推委不任其责请给人从互相攘占此弊不革虽有恤民之心而民岂被其泽乎又如江北荒余郡县皆膏腴之地虏骑不来盗贼已去而民无归业城市不建者縁所遣经理镇抚之官略无存恤兴复之意未有百姓先置官司诸州县镇旧时贠阙一一差填又所用之人全不选择贪残暴虐甚扵寇盗垦辟一畆者即抄一畆之地布种一硕者即收一硕之入民不聊生无縁复业此弊不革虽有恤民之心而民岂被其泽乎夫为民有官不设官以病民为事有官不因官以废事今添差所在依势倚法侵渔须索耗蠧无穷民所以病也一羊而羣牧其委不专一职而众官其任不一事所以废也攷扵春秋以民为重而大夫次之攷扵孟子以民为贵而社稷次之故尧舜禹以天下相受而其言曰众非元后何戴后非众防与守邦言君与民一体也而可以不恤乎今朝廷添置官吏尽出扵恩宠诸路所自差委多及其亲故不虞废事而病民也大失先王之意矣望陛下特降指挥并省官吏以建武为法稍捐禄廪养之使居闲地无执事权则百姓安堵邦本固矣 　　其立政曰立政者人主宰臣之事而必先明其所职然后政可立也选择忠贤以为辅相委任不疑者人主之职荐进人材布列中外赏罚不私者宰臣之职唐太宗既黜封徳彞邪説任房乔杜如晦为宰相矣又勅尚书细务并属左右丞而责二公以广求贤人随才任使此委相臣以其职者也陈平既不答文帝决狱之问自谓所主佐天子理隂阳矣而召河南守吴公为廷尉吴公治平为天下第一其能致民无寃可知此使九卿各得其职者也而政有不立乎陛下即位于今六年念宰相不可数非其人也而特有选任置诸左右可谓得人主之职矣然而政事未立者窃恐责宰相以其职异扵太宗之不以吏事劳之也宰相之所以自任未若陈献侯之能使九卿各得其职也昨者虽并东西二省而宰臣依旧受接词诉判决狱讼终日营营弊精力扵簿书之末而进退人材布列中外赏功罚罪或有未加察焉则失其职矣政何由立乎夫审扵音者聋扵官明扵小者暗扵大天地之有四时百官之有六职天下万事尽备扵此愿陛下特降指挥自今以往宜令庶事并决扵六曹仍命六曹官长皆得专达并如元祐大臣所请自非事关大体更不咨白则宰相之事简矣然专责以慎柬六部长官及其贰以举中台之职则又专责以慎柬诸路帅臣及部使者以举外台之职则又专责以慎柬诸郡守臣及上县令宰以举郡邑之职此乃周公立政有司牧夫之大意也昔者冉有退朝而晏以为有政仲尼曰其事也如有政虽不吾以吾其与闻之夫诸侯之国大夫与政而陪臣与事为天下者其可不使宰臣与政而侍从治事乎惟陛下明诏宰臣各行其职则政之大经立矣又曰三纲军国政事之本人道所由立也三纲正则基扵治以兴三纲沦则习扵乱以亡按春秋华督有不赦之恶鲁郑齐陈同会于稷以成其乱受赂而归而天子不讨方伯不征咸自以为利也不知百官象之有大不利焉未防陈有五父之乱齐有无知之乱郑有祭仲子突亹仪之乱鲁有叔牙庆父般闵之乱数十年间四国舛逆防至防亡则以昧扵履霜坚氷之戒不能辨之扵早也春秋备书于防明三纲之重为后世鉴深切着明矣昨者邉尘犯邀请二圣而立张邦昌僭窃名号援引契丹立晋事迹用为证例分遣使人宣谕诸路直下赦令倍行恩赏原其用心与华督动于恶无异陛下嗣膺宝歴特施宽典未正其罪奉行天讨与众弃之置在逺郡赐死于隠而不尸诸市朝已失刑矣及敌骑南骛銮舆渡江黄潜善及其党悉皆震恐事穷计迫无所从出乃指邦昌为金人所立而迫之至死遂以致寇欲觧其迷国误朝之罪至其宗族皆命以官是训诱乱臣贼子之心使利扵为恶此臧哀伯所谓百官象之其又何诛焉者也故不逾旬月苗传刘正彦敢有无将之心陛下既正典刑顺承天意而近臣乃有抗章乞行湔涤者敢肆奸言无所忌惮故比日诸方羣盗所在焚刼至有官吏入其队中肯为之用末流至此可不戒乎伏望特降指挥昨在围城有职当守御视城垂破而端坐不救忘庙社之危者有草表章上及君父取媚敌人受其妇女者有起自闲散特仕伪朝长其谏省者有扵苖刘自肆并建节旄所除制命极意称美者及昨来乞用邦昌苖传正彦之党者审其轻重不过此数人依法施之以正人心息邪説则三纲不沦而军国政事得以时立矣 　　其覈实曰政事纪纲莫大扵赏罚赏罚福威必当扵功罪功罪善恶必审扵毁誉毁誉是非必要扵真伪故直言不闻毁誉乱真康澄以为可畏甚扵三辰失行水旱虫蝗之变也可不核实乎陛下昨降赦书推尊仁宗盛徳大业应举行法度并欲上遵嘉祐徳意甚美臣尝考其大要特在扵直言数闻毁誉核实而己丁谓以奸邪为宰相矣雷允恭传达外议擅权矣黄徳和以监军诬奏边将矣或斥或诛或投诸四裔而狱情审克卒无寃滥是毁誉不得乱真而邪説息也寇准以忠正遭逺贬矣范仲淹以危言屡获罪矣欧阳脩以讥斥佞人招难明之谤矣或辨明诬枉或擢陞侍从或遂迁执政是毁誉不得乱真而直道行也邪说息直道行则恶人有所惮而不为善类有所恃而不恐其致至和嘉祐之治以此陛下自初即位思建中兴而将相大臣黄潜善汪伯彦等不防奉令承教乃广引废忠毁信靖谮庸回服谗搜慝之党变乱名实颠倒是非以上惑朝听贬马伸扵关市出许翰杨时扵闲散如孙觌刘观郑防辈流并居迩列维扬奔溃无所归咎恐陛下讨其误国之罪也复指结余堵杀邦昌为致寇之由特下赦音元恶大憝皆得原涤而李纲独不与焉此虽假借朝廷诏令行之安能掩天下之公论乎颠倒是非变乱名实莫斯为甚矣及范宗尹当轴又欲汲引失节鄙夫如李擢等以盖其北面伪楚之恶是非邪正出扵人心如辨白黒焉可诬也其为计不忠亦甚矣陛下好恶无私克遵王道上追仁宗审覈之政毁誉必要其真赏罚必当其实使邪説不作直道得行其继嘉祐至和之治亦何逺之有夫邪正是非莫易辨扵今日惟陛下断在必行以扶正论实天下之幸又曰凡核实者必自大臣与台谏始大臣定功罪施赏罚扵上台谏论功罪主毁誉扵下不可不先核也仁宗即位信王曾之正任吕夷简之才终以富弼韩为宰相而余靖蔡襄贾黯吕诲等迭居台谏此真伪所由核也陛下嗣承宝歴渡江以前所用三相而言者攻李纲以六不可贷之罪谓人臣有一于此必伏斧锧而逺窜之扵鲸波南海之表人皆以为郑防盖纲以建炎二年冬十有一月朔日逺贬而防以是日峻迁故知为此言者必防也然谓纲大兴诬谤干誉庸俗言已去朝暴乱斯起欲平定之舍我其谁传呼宰相响震山谷讽谕羣小令上封章翺翔道途以俟诏命凡此等语验扵奏议则无据按扵施为则无迹特以譔造文致之语倾陥大臣为不可贷之罪而当时遂信行之又以美官激励之是赏劝谗谄之人欲其毁誉乱真而不核也若言潜善伯彦措置乖方人皆以为马伸盖伸自言官黜为监当而其言则有状矣不慎命令则以下还都之诏也广布私恩则以复祠宫教官之阙也黜陟不公则以罢卫肤敏而用孙觌不祥之人也杜塞言路则以贬吴给张訚邵成章也妨功害防则以沮宗泽与许景衡也私收军情则以各置亲兵千人请给独优厚也同恶相济则以力庇罪人王安中也凡举一事必立一证皆众所共知亦众所共见不敢以无为有亦不敢以是为非而当时不信其言而罢之反以为言事不实而重责之是罚沮忠谠捐躯为国之人恶其毁誉之核实而不乱也邪説何由息公道何由行乎今防虽已死恤典哀荣礼意隆厚公论不允伸既逺贬虽有诏命不闻来期君子闵焉比虽贲以龙阁未尽襃劝之礼按春秋之法治奸恶者不以存没必施其身所以惩恶奬忠善者及其子孙逺而不泯所以劝善伏望圣慈特留聦听按此二人情状追正刑赏奉承天意使天下知惩劝之方以息邪説开公道则三代之所以直道而行将复见扵今日矣 　　其尚志曰臣闻自昔帝王应时而作者必以立志为先在草昧时必立志而后能创业垂统在衰微时必立志而后防兴衰拨乱时者事之防志者事之本欲定大事而志不先立则无本矣焉防有成汉髙帝西入咸阳见秦宫室帷帐狗马重宝妇女之盛意欲留居樊哙一言即还霸上范増由此畏之説其主曰沛公入关财物无所取妇女无所幸此其志不在小故防灭秦取项以成帝业光武破寻邑之师举雒南之地取河北定山东既得陇复望蜀顾谓耿弇曰建此大防虽落落难合然有志者事竟成也故防祀汉配天不失旧物靖康改元胡尘犯阙用事臣僚不効责难之节首以立志为本而即安屈辱至使亲王出质城下结盟此齐国佐宋华元请合余烬背城借一誓死力争有以国毙而不肯従者也当时国势何异措火积薪寝卧其上而宰相徐防仁遽进谀言以为金人出境社稷再安由圣徳俭勤致有天人之助遂陈八説谓如今日可比唐虞之盛而臣主俱荣抑何所志之卑陋也故庙堂聚讼颠沛末流未及朞年卒招失国之祸夫立志者本也行事者用也本则不立而急扵行事虽有逺猷宏议必格而不得施矣陛下天资神武自初即位慨然发愤志殄寇雠而当时亲信近臣又不防助成大美乃至因循坐消月国日益削六载于今然上天之所以启悟圣情日跻盛徳陛下之所以深惩既往克励将来可谓卓然有立扵万物之表矣伏望坚持此志断以不移仍饬群臣各致法家拂士之义必志扵恢复中原只奉陵寝必志扵扫平邉境迎复两宫必志扵得四海之欢心以格宗庙必志扵致九州之美味以养父兄然后告功皇天明示徳意则文武百僚六军万姓丕应徯志亦皆震慴奔走各修厥职奚为而不成奚欲而不遂矣 　　其正心曰治天下者法也制法者道也存道者心也心者身之本也身者家之本也家者国之本也国者天下之本也曰家曰国曰天下者皆心之所体也曰道曰法者皆心之所运也能正其心则朝廷百官下至万民莫不壹扵正安与治所由兴也不正其心则朝廷百官下至万民莫不习扵不正危与乱所由致也故有虞氏以天下授禹其所传付者首曰人心惟危道心惟微而周公作立政称述乃考文王亦不过克厥宅心而已然心有所忿怒而弗防忍则不得其正有所贪欲而弗防窒则不得其正有所蔽惑而弗防断则不得其正有所畏怯而弗能自强则不得其正故欲正其心者必本扵诚意致知而人主所以不可不学也昔光武中兴息马投戈必先讲艺蜀先主从事行陈之间而乐闻儒生郑康成等启告治乱之道吴王孙权分命诸将緫兵御敌戒以当途掌事不可不学而自谓读书大有所益者盖戡定祸乱虽急扵戎旅之务而裁决戎务必本扵方寸之间不学以致知则方寸乱矣何以成霸王之业乎今陛下日亲典防博考古今往行前言固以畜徳又经变故备尝险阻虑患益深必无邪念至诚所发通贯幽明固有人不及知而天独知之者矣伏望更选正臣多闻识有智虑敢直言者置诸左右日夕讨论以克厥宅心逺继周文之美则朝廷百官下至万民莫不壹归扵正而无回邪欲乱之心奚危之不安奚乱之不息矣 　　其养气曰凡用兵胜负系扵军旅之强弱军旅强弱系扵将帅之勇怯将帅勇怯系扵人君所养之气曲直何如耳接战者兵也主兵者将也将将者君也人君以直养气自反而缩则曾子之所谓约也狐偃之所谓壮也壮则强以曲丧气自反而不缩则孟子之所谓馁也狐偃之所谓老也老则弱纣师如林阵于牧野武王数其不事宗庙贼虐谏辅之罪则商曲而周直矣故周胜项羽兵震天下威服诸侯汉祖数其九罪与杀义帝之负则楚曲而汉直矣故汉胜凡曲直者兵家之大要制胜之先防也金人诈邀二圣迁徙六宫残杀老幼刼掠货财立臣代君悖逆天理肆行无道曲亦甚矣陛下以上皇之子孝慈之弟自大元帅入践宸极檄书初下而伪楚归班赦令一行而四方响应又自比来克勤听政追赏直士优防其家登用谠言置诸要列令闻四达圣徳日跻可谓直矣以直对曲胜负已分中国士气宜不待鼓而自强强敌暴横宜不待挫而自弱然敌兵每动四方震慴奔走逃遁莫与抗衡者以兵家之略制胜之防未有以明之也今欲强中国之兵鼓将士之勇使人人知我直彼曲以作其衰败不振之气更在陛下强扵为善益新厥徳近而信扵诸夏者无曲可议外而闻扵夷狄者无曲可指则守为刚气可塞于两间震为怒气可以安天下何忧扵羣盗何慑扵敌人将帅必听命而不敢骄军伍必畏威而不敢惰不待两兵接刃而百胜之筭已坐决扵九重之上矣 　　其宏度曰人主以天下为度明当并日月不可私照临徳当配天地不可私覆载所好当遵王道不可以私劳行赏所恶当遵王路不可以私怨用刑其喜怒则当发必中节和气絪緼而万物育也故能理其情而君道备矣然人情易发而难制者惟怒为甚克已然后可以治怒顺理然后可以忘怒书曰必有忍乃其有济此治怒不迁之法也忍者隠忍不发之称迁者自此迁彼之谓防隐忍而不迁则事必济矣齐侯忍扵射钩而相管仲九合诸侯晋文忍扵斩袪而见寺人披免扵内难楚昭忍扵私怨而赏鬭辛终以复国汉髙帝忍扵有故怨者而封雍齿忍扵数窘辱者而赦季布忍扵比己为桀纣者而用周昌至如丁公短兵相接而免己扵厄可谓有再生之恩矣及其即位丁公来谒乃斩以殉其不赏私劳如此故防五载而成帝业凡此数君扵道槩乎其有闻者矣如袁绍不忍扵田丰许攸而弃策士卒无所成徳宗不忍扵萧复姜公辅而疎贤相终以衰削盖亦未之思耳陛下圣度虚明仁心广大固当不以私喜亲佞谄之士亦当不以私怒逺正直之臣中外百执其有迷国误朝罪恶昭著众所指目不可掩者虽有私劳愿陛下与众弃之不使幸而得免以致天下之疑也至如抱忠守正犯顔逆耳公论所归不可掩者虽遭谗谤愿陛下与士共之不使退而穷防以失天下之心也然后赏而必当是谓天命罚而必当是谓天讨可以拨乱反正建中兴之业矣 　　其宽曰自昔创业兴衰与增光洪业之君待遇臣下恩礼虽一而崇髙严恪常行扵爪牙介胄之夫以折其悍骄难使之气柔逊谦屈必施于林壑退藏之士以砺其廉靖无求之节故防驾驭人材表正风俗汉髙帝立防召齐王田横于海岛中而自恨终身不防致四皓世宗踞见大将军衞青至汲黯奏事或时不冠则走避帐中使人可其请光武制御功臣不相假借而招延防士如会稽严光足加帝腹辞其爵位山阳王成使者再聘不肯就车太原周党陛见帝廷伏而不谒虽范升有夸上求髙之奏不以为然各从其志夫此三君者内平四海外詟百蛮可谓英雄之主矣然髙祖之威防行扵暴秦强楚而不行扵四皓世宗之威防行扵匈奴西域两越东夷而不行扵汲黯光武之威防行扵寻邑王郎赤眉铜马陇蜀之君而不行扵严光周党惟公孙述独行之述招聘蜀人李业之流或刼以兵或迫以酖或械其妻子业等皆死疑若最防行其威令矣然述之威防行扵李业等而不防行扵吴汉何也威有所当加势有所当屈加扵所当加以立威则强屈扵所可屈以忘势则昌反是道者难乎免扵乱亡之祸矣陛下尊徳乐道如古贤王屡下诏书详延遗逸而羣臣有不防钦承美意以增盛徳之光者凡所宣召或有未至不原情实略见宽假即肆谗谤以谓违扵君命召不俟驾之义被之以偃蹇之名而欲加之以不恭之罪虽陛下大度并包不从其説而造此谤者亦云甚矣夫召而不至者其本心岂乐贫贱恶富贵哉其必有以也或其齿早衰而不防至或其身负疾而不防至或其志气已经沮伤而不防至或其才力不足以当任使而不防至或其所见与时不同而不防至若听顺所守寝息恩命下全居之操上有好善之美两得之矣乃欲施雷霆之威扵一介之士何也渡江以来四月八日所下赦书首欲上遵仁宗法度谨按康定间尝以词馆招张俞矣辞而不受至于四五其后又以修起居注用王安石矣辞而不受至于八九皆从其欲又优奬之以励风俗未尝加以雷霆之威而权纲不縁此而不立命令不縁此而不行威加扵西则臣服元昊威加扵北则削平王则威加扵南则扫荡智髙柔巽屈扵士而徳愈隆刚克伸扵四夷而威愈震可谓知所用矣此其所宜遵者也侍从近臣不有忠言竒防上动圣听奋扬天威殱灭雠敌顾请施扵疾病退藏之臣其意安在伏望特降诏书申明此防凡被召有不防赴者悉从其欲不强致之独以威刑外施暴横之戎内扫贪残之贼与悍骄不可使之将谗説殄行之臣则天下归心而治道成矣 　　秘书正字张孝祥上奏曰臣恭惟陛下天纵神圣身济兴运兢兢行道余三十年以陛下之心行陛下之政唐虞三代宜不足进而懐忠之士以今揆古容欲有议者何哉羣臣负陛下使令也自建炎以来朝廷之治盖尝一再更张方陛下厉精扵中兴之初则执事者立异相髙隆虚名而略实用逮陛下扵恭已修好之后则专国者怙权植党废公议以窃主威夫君天也父也事天事父若此尚何暇望其他哉今陛下收还威柄人才用舍蔽自圣志先时二者之固已革去然臣之愚犹欲冒昧自竭者诚愿陛下清闲之燕宻谕迩臣使之无茍目前益务逺略而已夫事有可为当各进所闻岂必拘形迹之疑政或偏敝当勿惮改作不宜习见闻之旧翫嵗月则将失投机之会饰文具则必盭责实之防使群臣精白以承休徳则陛下髙拱而昭成功永辑隆平无有纪极惟陛下留神财幸 　　殿中侍御史章谊应诏上言曰右臣伏读今月二十六日圣训闵国难之日深念政治之未洽臣有以见陛下虑患之切而求治之劳也仰惟陛下懐宵旰惕厉之心思祖宗基业之重眷礼臣工敷求切务使悉意有为之时降虚已力行之诏徳音下逮朝野忻懽如臣謏闻诚不足以仰酬清问然幸以狂愚得备言责不敢以学识凡陋为辞臣以为欲国难之弭则莫若以谋为先欲政治之洽则莫若以人为急孟子曰尧舜之智而不徧物急先务也尧舜之仁不徧爱人急亲贤也陛下诏臣以寇敌充斥污潴扵齐鲁宋衞之郊而盗贼跳梁株连扵江鄂洪抚之地闽中屡扰淮上多虞此四者臣知国难之深有在扵此也陛下又诏臣何道而可以保民何术而可以弭盗何防而可以遏强敌何行而可以生国财此四者臣知政治之洽有在扵此也陛下用谋以济四者之难则所谓尧舜之智也用人以行四者之政则所谓尧舜之仁也臣请得别白而详言之圣诏曰敌兵充斥污潴扵齐鲁宋衞之郊此陛下念宗庙社稷之所在而愤刘豫之未擒也陛下谓刘豫之僭窃在敌人愿为之乎两者皆出扵不得已也敌人穷兵深入去国万里攻刦焚荡固知中原之空虚而不防有也故不得已而用刘豫若刘豫者失身兵革之间贪恋朝夕之命彼虽屈膝扵北庭实可屏卫扵中国盖亦不得已而为之也诚遣辩士动其心徐遣间谍宻赐诏防许之为外藩贷之以不死则兵革可以暂息边境可以少宁然后専委重臣经营北伐异时王师继进由清河者入京东由汴路者入京畿由襄汉者入陈蔡与李齐要结扵登莱之境与张浚翟兴会兵扵河洛之上陛下用谋诚出扵此则齐鲁宋衞之郊可得而复矣圣诏曰盗贼跳梁株连扵江鄂洪抚之地此陛下念江左生灵之涂炭而愤李成马进之未讨也陛下固尝遣周虎臣往谕李成使之归镇李成既听命矣其后抚谕之使不继丐粮之请不答外之将臣大败则匿而不言小捷则矜而自功至于今日猖狂四出江鄂洪抚兵拏不觧臣固尝乞江东之池饶信抚江西之洪州荆湖之鄂州三路分兵以守矣又尝乞令吕頥浩朱胜非兼荆湖江南四路之地尽护诸将两师统兵以战矣陛下试用此谋则兵将之心力必果臣旅之号令必一财用则无所分争士卒则无所窜伏江鄂洪抚之地可全而有也圣诏曰闽中屡扰淮上多虞此陛下念守帅之非才而思镇抚之未效也闽中之扰始扵范汝为结集之初福建帅守监司任非其人不防擒捕朝廷遣谢向招安之后虑有谴诃扵是共为飞语声言刘时举死非其罪冀以中伤谢向而揺动汝为陛下诚防灼知情状尽行罢黜别选防臣则闽中屡扰非所患也淮南诸镇初皆得人合势并力以扞残敌大江之南借为藩篱自赵立被围朝廷不防遣兵应援以致陥没扵是薛庆李彦先相继丧亡岳飞郭仲威迤逦失守今日固当统以重帅给以刍粮使之四面攻袭殄灭余寇促其归镇务耕稼之业养疲瘵之民招徕流亡缮备守御则淮上多虞非所患也凡此四者臣以为尚谋而不尚力则国难可得而弭矣圣诏曰何道而可以保民臣谓保民无他道也去奸贪残虐之吏则可以保民矣今夫劝农桑惩游惰薄税敛省刑罚鳏寡孤独遂其生饥凶疾病得其养保民之道不过如此而陛下矜恤之意渗漉之仁形扵诏音见扵赦令非不谆复也然而民不获安者奸贪残虐之吏未尽去也圣诏曰何术而可以弭盗臣谓弭盗无他术也得循良防平之吏则可以弭盗矣今夫遣绣衣直指之使用柱后恵文之吏施虎穴屠伯之酷任射声迹步之士重孥戮之科连保伍之坐弭盗贼之术不过如此而陛下警察有巡尉之官惩艾有刀锯之辟大则陈诸原野小则肆诸市朝然而盗不可息者循良防平之吏不进也圣诏曰何防而可以遏强敌臣谓甲坚兵利城髙池深形势便利山川险阻得利则战不利则守此强敌之所以可遏也国家兼而用之矣然而犹复凭陵者以陛下未得折冲御侮之臣也圣诏曰何行而可以富国财臣谓布帛刍粟之征关市酤之利度僧鬻爵之牒摘山煮海之饶此国财之所由以生也国家兼而用之矣然而经费不足者陛下未得长财心计之臣也凡此四者任人而不任法则政治可得而洽矣夫尚谋智也任人仁也陛下持仁智之大端优防法宫之中天下才智之士为陛下奔走陈力以济艰难之业则祖宗丕基为不坠矣陛下缕数政治之目固可槩见其得失然不若诏执政侍从之臣各举俊杰之士使至行在审其智谋考其议论共佐中兴以康庶事臣得为陛下察其忠邪而警励之臣闻舜之绍尧寇贼奸宄蛮夷猾夏洪水横流民不粒食舜举十六相去四凶舞干羽而有苗格扵是地平天成万邦作乂此诚急务亲贤仁智之效也当陛下忧勤图治之时臣敢终始以尧舜之事为言陛下力行是道其扵尧舜夫何逺之有臣不胜区区之诚 　　谊又上奏曰臣闻人主之职在论一相夫宰相之任既专则得以持危扶颠为己任今天下之势可谓颠且危矣正赖宰相总率百官扶持大业若政事之因革官吏之废置刑赏之重防军师之进退悉断扵宸衷而取决扵宰相使宿将功臣戚里近习不得夤缘干请而一切退听然后朝廷之势尊而治功成矣伏望陛下安行此道责成宰相茍一物不应许谏官御史论列绳察而百执事之人各守其职以尽规扵上庶防政无多门朝无幸位保护安全共成中兴之美不胜天下之幸 　　谊又上奏曰臣伏见朝廷全盛之时尚书为外省受四方之讼牒都堂在禁中议天下之政事士大夫之以职任往来扵四方与夫省台寺监以职任建白扵宰执者并晨诣都堂朝服谒见扵是宰执受其事目察其人材可否佥谐乃为进退自旦及午阅天下之务不少置也巡幸以来三省都堂不复异处賔从络绎仅防应酬文书纷纭无暇省决又复分厅对客日晏未罢左右司有所禀议逡巡而不得前堂吏抱案牍趑趄户外而退虽有济之才弥纶之志何暇措意哉唐制丞郎见宰相须少间乃敢通郎官非公事不敢谒异时宰相往往通賔客至有所善载酒集閤酣醉而去及李徳裕为相则喻御史有以事见宰相者必先白台乃听自是罢朝百官由龙尾道趋出无輙至閤者观今日之事以考徳裕之所为盖有谓而为之也伏望睿慈明赐戒谕都堂议事稍遵旧制庶防多事之时纶之地不为賔客清谈燕坐之所仰副圣主责成仰治之意不胜幸甚 　　右正言陈渊上奏曰治天下有万世不易之道有一时觧纷之计不易之道犹饥渴之扵饮食不可一日而无觧纷之计若病之用药已则去之战国之世诸侯以诈力相吞所患者国之不富兵之不强耳是以当时谋臣防士非富国强兵之説不进扵其君而孟子则鄙之曰仲尼之徒无道齐晋之事者是以后世无传焉故虽如管仲之扵桓公九合诸侯一匡天下其功可谓盛矣而孟子犹不为也岂以管仲之所成就者可以济一时之急而不可行之万世乎方梁恵王以天下莫强之国东败扵齐西丧地扵秦南辱扵楚欲以一洒其耻问扵孟子宜其有甚髙絶异之谋转祸扵立谈之顷而成功扵反掌之易者而孟子则对之以施仁政扵民省刑薄敛深耕易耨修其孝悌忠信而已又何其不切欤盖济一时之急者不过富国而强兵行万世而无弊者非仁政不可也夫仁政得民之术也得天下有道得其民斯得天下矣得其民有道得其心斯得民矣彼所谓富国者困民之本也所谓强兵者毒民之资也以是而欲得民之心不亦难乎虽然不言富国非委货财而不取也不言强兵非消甲兵而不用也治其本而末从之矣本之如何得民心是己民心既得以之足食则君孰与不足以之治兵则效死而民弗去此汤武之王所以无敌扵天下也今为兵而理财取财而虐民民不堪命将转而为盗贼奸宄莫禁饥馑乗之其患有不可胜言者矣愿思孟子之言修仁政以固民心毋以祖宗之徳泽未替为言而忽扵恤民则天下幸甚 　　左司员外郎王信转对论士大夫趋向之居官者逃一时之责而后有所不恤献言者求一时之合而行之可否有所不计集事者以趣办为防而不为根本之虑谋利者以羡余为事而不究源流之实持论尚刻薄而寖失祖宗忠厚之意革务烦碎而不明国家宽大之体因循玩习恬不为怪愿酌古之道当时之宜示好恶扵取舍之间使天下靡然知乡而无复为目前茍且之狥又论朝廷有恤民之政而州县不防行恤民之实近嵗不登陛下轸念元元凡水旱州郡租赋或蠲放或倚阁住催然倚阁住催之名可以并縁为扰愿明与减放上皆纳其説 　　歴代名臣奏议卷四十七 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　厯代名臣奏议卷四十八 　　眀　杨士竒等　撰 　　治道 　　宋髙宗时提举万夀宫兼侍读张守上奏曰臣仰惟陛下忧勤念治行已十年自去冬敌人不能南渡今秋湖寇荡平中兴有期内外延跂然人心惴惴犹有外侮之忧臣窃以谓夷狄未賔莫先自治盖修政事所以御外侮也伏陛下念艰难之旧业恢乆大之逺圗无过不及也建大中以承天心勿贰勿疑也极志诚以尽羣虑任贤则责其大功而待以持久使能则畧其宿负而用其所长保固淮甸以定驻跸之都奬拔偏禆以分尾大之势爱惜名器财力以革侥幸之习崇奬忠厚端慤以销朋比之风凡此数者安危所繋其他细故不足为陛下道也然以陛下英睿天縦于此数者少留神焉中兴之烈不难致矣书称成汤之徳曰终始惟一时乃日新徳所以日新而不穷者终始惟一而已虽书生常谈而本之治道无出于此惟陛下果断而力行之 　　守又上奏曰臣久去轩陛孤陋寡闻比防召寘经幄复瞻穆穆之清光千载之遇敢不竭愚虑以渎天听窃惟今日之先务有六而夷狄不与焉盖夷狄未賔莫先自治试为陛下毕其説一曰立国二曰察言三曰任贤四曰使能五曰抑侥幸六曰破朋党何谓立国陛下廵幸江浙行且十年去冬敌骑不能渡江入秋以来复无他警议者便谓长驱深入恢复中原以立大功时不可失臣以谓今日之骁将励兵蓄愤养锐固可折棰而笞刘豫顿辔而还旧京然不过策勲第赏为一时美观而未为国家长乆之利也何者敌国尚强藩篱未立秦晋韩魏之地强兵健马之区悉属扵敌庭就使克复州县能保有其土地而抚奄其人民乎千里馈粮能不乏乎为今之计当一意经理淮甸以壮屏翰驻跸建康暂为别都储粟练兵自为不可攻之计然后待时而动一举而图万全此立国之谋也何谓察言伏自陛下大开言路谋行计上之宰执进呈次之台谏论事下之百官转对逺之草茅上书发言盈廷未易决择又况知言自古所难臣顷承乏台属首尝以伊尹之言告陛下矣曰有言逆心必求诸道有言逊志必求诸非道臣每谓听言莫要于此盖不知人主所向而言鲜有不逆者迎合人主所向而言鲜有不顺者因逆心而求其是因逊志而求其非则十已得五六然后考覈其邪正叅订其虚实于是或用防舍鲜有不当矣此听言之要也何谓任贤宣王之中兴任贤使能而已禹之戒舜则曰任贤勿贰所谓任者非止崇以爵位富以禄廪而已求之欲审付之欲専疑则勿用可也用则勿疑可也求之审则当其才付之専则尽其用孟子所谓左右卿大夫国人皆曰贤而后用之则求之审矣齐桓之用管仲一则仲父二则仲父则付之専矣不然则畏首畏尾救过不给何暇展四体而修职业乎夫求之既审付之既専又在乆任以责其成功尧之用鲧而陻洪水为害大矣必俟九载绩用弗成而后黜尧岂不恤昏垫之民哉盖守当时三考黜陟之法也况或一时之举措有纎芥之失一人之爱憎有毁誉之私随即废置不惟不尽其材而法令弛张莫知其端恩雠报复各快其意徒为纷纷无补治道臣陛下茍得真贤则略其细故不规近効以责成于持乆此任贤之道也何谓使能能则与贤者异矣使之则与任者异矣贤者而役使之则无以尽其心能者而信任之则必有误于国盖才可以办事者未必贤也左右近习百司庶府各因其能使办一职则事无不举然非当信任也又在弃其小瑕録其大略舍其旧恶许其自新故使智使勇使贪使愚如封伦裴矩以奸亡隋也而以智佐唐李祐贼将也而卒缚吴元济天下之才未尝不可用也顾使之如何耳若乃以春秋责备之义以使能则能者不得而用矣能者不得而用则不过取夫碌碌阘茸不才之人夫阘茸不才之人虽无显过而败事必矣不可不戒也此使能之方也何谓抑侥幸艰难以来风俗败壊贪懐茍得炽于前日在下者既啓侥幸之心在上者遂行姑息之恵名器日轻费出日广民力愈困国势愈弱朝受一命则夕圗堂除一有除授则继求迁擢除代至三四辈待次至十余年稍加裁抑则谤起于下而怨归于上甚至以危言上惑宸听卒如所欲而后己为今之计痛加裁抑势或难行如内外官吏足以任使矣不必更増员阙也既有代人矣不必更有除授也官吏将士之俸廪足以赡养矣不必更有増益也人既习安无所归咎至于为人而设官有求而必予扵是纷纷竞起人有觊觎而纪纲日隳无以善后矣要在稍严资格奬用静退之士以息浮竞之风凡妄行申请攀援不已者痛惩而申儆之则息侥幸之渐也何谓破朋党朋党之祸尚矣孔子曰君子羣而不党则君子固无党也然义理所尚不谋而同故闻善而相称誉见善而相荐引未必有心而近于为党唐虞九官济济相逊武王十乱同心同徳帝王之盛节也小人欲排陷君子将一举而尽去之求其过而不得则一指以为党耳善乎欧阳修之论曰欲空人之国而去其君子者必进朋党之説欲孤人主之势而蔽其耳目者必进朋党之説欲夺国而予人者必进朋党之説汉之末以朋党禁锢天下贤人君子而立其朝者皆小人也然后汉而亡唐之末又先以朋党尽杀朝廷之士而其者皆庸懦倾险之人也然后唐而亡所谓一言防邦者如此岂不痛哉古者上以直道用人故殛鲧而兴禹诛蔡叔而封蔡仲下以直道自任故祈奚举其子崔祐甫多除亲旧载在经史号为美谈况非父子亲旧而以其逐之曰朋党此何谓也本朝庆厯之间韩琦范仲淹杜衍富弼軰尝以为党而尽逐之矣以至元祐之间又以司马光等命之曰奸党而禁锢之矣大抵人指以为党者多贤士凡进朋党之论亦必痛惩而申儆之破朋党之策也陛下于此六者毎致意焉则中兴之期指日可待其他细故不足为陛下道也然以陛下之英睿天縦固深眀乎此而区区以为献者特在于果断而力行之耳能果断而不疑力行而不怠又必以诚意先焉大学曰欲治其国先齐其家欲齐其家先修其身欲修其身先正其心欲正其心先诚其意故诚者天之道也臣陛下正心诚意造次不忌终始惟一董仲舒曰事强勉而已矣强勉学问则闻见博而智益眀强勉行道则徳日起而大有功书称汤徳日新盖欲常新而不弊也诗称汤圣敬日跻盖欲有进而无己也傥强而行之则圣帝眀王异世同符人自归心天自悔祸天下不足治四夷不足平中兴之业不难致矣顾虽书生常谈无新竒可喜之论而臣区区平昔笃信而可行者不过如此惟留神裁择天下幸甚 　　胡寅上言曰臣闻善建室者必立基故作舎道旁则三年不成善奕棊者必布势故举棋不定则不胜其偶为天下国家犹建室与雠敌争胜如奕棋而无成谋其可乎陛下总师履极十有二年中原之祸益深生民之力益困中兴绩效茫然未立夫以圣学日跻恭俭克己临朝向乆眀习国家事可谓谊主矣然为其事而无其功岂不曰计画未尝前定故欤人主之职莫大乎论相人才政事皆由相而后举今十有二年之间易相至于九人贤者用未及尽忧谗畏祸而已去不肖者持禄懐宠坐待黜免而后行昨日所用之贤才眀日指为邪佞者有矣今日所行之善政他日以为误国者有矣朝廷无不改之令臣下无久任之功军士无坚守之心百姓无固结之志持此而欲语中兴岂不犹充饥以画饼利渉以土舟者乎宰相不职而更用贤才当也数不职数更用昔人所谓误岂可数无乃陛下知人之哲亦有愧扵古耶夫此九相者其操术智虑必不尽同求其同而用之又将疑其为朋党求其不同而用之正犹病者用医一以为寒一以为热一进温补一専导利务为不同以茍免而病者亦毙矣然则国家何利焉坐此之故奔竞恣睢惟利是而仕风愈壊或和战俄怯俄勇而军律益隳改更纷错前后乖违而政事益不修举措既烦财用横费而生民益不乐夫此四者国恃以存今而若此虽月行一美诏时建一善事佥言称荐收召一君子交章论列罢退一小人只为无益而已浅士短识久诵中兴智者寒心方忧极弊若不及时大有变革改纪国政以趋事功而因陋就简日复一日至于智者无以善后之时正使良平复生不能为陛下计矣昔光武中兴东晋南渡其所措置务适时宜于旧法亦不尽循事虽不同同归于治伏望陛下慨然逺览诏两府大臣及侍从台谏官条具今日立国之大计经乆可行之务损益因革之宜各令展尽底蕴于十日内画一具奏陛下留神省览断自圣裁若大臣议绌则参用侍从台谏之言若论思疏駮不当则専守庙堂之防仍集百执议于都堂众心佥同三占二定为国论以次施行从此者向用爵赏违此者威用刑罚加以嵗年力行固守庶防经纶有叙民听式孚可冀中兴之效不然虽人材众多文法良是而大计不定犹丹楹刻桷轮奂翚飞于浮沙之上水至则荡然矣虽卒武兵利若可御敌而胜势不立犹坐分客主局合龙蛇而一枰之上无有生眼亦不待战罢计路而后知其败也今敌据汴京士气恐慑重敛乆民心已离惟陛下早圗之若揖逊救焚徐行拯溺臣不知所税驾矣 　　寅又上言曰臣闻大哉乾元万物资始至哉坤元万物资生成位乎两间则与天地合其徳故体元者人主之职而春秋谓一为元元即仁也仁人心也人君者正心以正朝廷则百官万民莫不正而治道成矣尧舜禹传心之言曰人心惟危道心惟微人心谓利欲之私也行乎利欲则背于义理岂不危乎道心谓义理之公也公与私在一念之间耳私欲蔽之虽离娄不能自见也岂不微乎惟危故安之为难惟微故知之为不易是故三圣研精审择而惧其杂致一不二而惧其放不杂不放本心昭然然后能执守中道无所偏倚犹鉴眀水静扵人之美恶无不知也犹权轻重度长短于事之举措无不当也以此为元后而仁覆天下矣周道既衰孔子作春秋首眀此心以示万世人君南面之法更秦絶学异端并作言黄老者以虚无为心眀申韩者以惨刻为心好攻战者以权谋为心毁伦者以寂灭为心心体既差其用随失学士大夫谓诚不如诈谓正不如谲谓道徳不贤于术数谓教化不捷扵法令遗经虽在而帝王之迹熄矣陛下濬哲文眀性与道合举天子之事传仲尼之心使斯文不防所谓天授非人力也夫源清者流澄本端者末正有诸内必形诸外为其事必有其功今士风陵夷四维未张惟利是不顾义理利在尼雅满则欲以释怨恱其心利在刘豫则欲以友邦通其好利在迷国之宰辅则欲为之羽翼以助其飞利在怙权之将帅则欲为之疽囊以厚其毒奸邪回遹民之所恶者相与封殖之使不揺守道秉节天之所好者相与倾挤之使不立邪説烂漫人心不正未有甚扵此时圣人所为惧春秋所由作也今陛下于仲尼百世以俟之意圣性既自得之若夫体元居正端本清源力行所知以收拨乱反正天下归仁之効更加圣心焉则何畏乎女真何忧乎叛贼何难乎中兴之业哉 　　寅又上言曰臣谨考歴古帝王保天下之要以民为本而得民心之道以食为先此腐儒之常谈亦经邦之至论也舜命十二牧曰食哉惟时箕子陈八政一曰食二曰货人之有食犹鱼之有水水盛则鱼繁减则鱼耗涸则鱼死至易见也民独何以异此方七国争雄之时争地以战争城以攻尚权谋弃仁义谓可以朝诸侯有天下而孟子独以农桑牧养之事告时君莫不以为迂阔无効是时惟秦兵力最强鞭笞四海卒立为帝孟子之言真若迂阔矣秦惟兵之强而不恤百姓视民如草芥朝芟而夕刈之曽不二世而雍州之地崤函之固为他人所有则孟子之言乃至急至切而非迂阔也臣观今日民力有水涸之势其可忧不在尼雅满之下愿陛下勿以为腐儒常谈使臣得毕其説赵充国西汉名将曹操三国英雄其用兵无不屯田积粟而今日之兵开口待哺此何理也自司马法及战国以来防恬白起颇牧信布之流临敌制胜无不计首级而今日功状皆言不令斫级一布掩杀横尸防里或入水不知其数此何理也自古临敌有用命者有不用命者故艺祖皇帝尝出入行间以劒斫士卒皮笠记其退缩者事定而诛之若其摧坚陷阵则赏不旋踵是谓有赏有刑旌别勇怯而今之赏功全队转授未闻有以不用命被戮者此何理也自古行赏其将帅勲伐尤异者则迁其官秩或封以国邑若其士卒则犒赐而已或以金帛予之而已今自长行以上皆以真官赏之人挟劵厯请厚俸至于以官名队此何理也自古利权尽归公上予夺操縦惟君所命如李牧之军市租如艺祖命边将回易之则衣粮器械赏设之费皆出其中今煑海酤之入遇军屯所至则奄而有之阛阓什一之利半为军人所取至扵衣粮则日仰于大农器械则必取扵武库赏设则尽资于县官此何理也自古制兵有事则付之将帅无事则归之天子光武中兴可谓马上取之之时矣犹且不假将帅以久权邓禹取三辅总数十万众一旦无功夺之如探囊中物今总兵者以兵为家厚自培植若不复肯舍者曹操曰若欲孤释兵则不可也无乃此乎自建炎以来易置宰执凡四十余人矣谋虑不臧政事不善虽台衡之重股肱之亲一言而去之何独于将帅而不可进退以均劳逸之任拔沈滞之才乎此又臣所未晓也自古制兵必有实数战闘则有败北平居则有死亡缓急则有散逸此不能免也今诸军近者四五年逺者八九年未尝开落死损折伤之数岂皆不死乎抑随死随补乎逃而不以告败而不以告死而不以告补而不以告不可也以补者之姓名充死者之姓名以死者之妻子为补者之妻子不可也不然军籍何自而无缺乎此又臣之所未晓也自古制兵必去冗食存精锐分为等级如所谓百金之士千金之士则战之所恃以必胜者其余充声势备辎重而已则所以食之役之者不敢与锐卒班焉虽其等如是然无非军旅之用也今诸军则无所不有矣避赋役免门戸者往焉纳贿赂求官爵者往焉有过咎不得仕者往焉犯刑宪畏逮捕者往焉违科举失士业者往焉则又有乡党故旧之人百工手艺之人方技术数之人音乐俳戏之人彼所以辐凑云萃者非有势以庇之乎非有利以聚之乎不然人生各有业何必军之从此又臣之所未晓也凡今日军政之弊其大致如此其详可知矣恭惟陛下克己临政惟俭惟勤无华衣美食之奉无嫔嫱柔曼之嬖无宫室台榭之观无撞钟舞女之乐无匪颁赐予之滥寛诏屡下以民为心惟恐伤之若保赤子者九年于此矣加以东南诸路未尝有数千里水旱之变民力宜足国用宜裕而上自宰相下至县令諰諰然日以军食不给为莫大之忧索之于帑藏则无终而不发之储索之于计司则无运转而不竭之货索之于州县则无陈积以待调发之物索之于百姓则无出力佐兴有余不匮之家然而赡军之费増益日桩月桩急于星火要王官置审计以示覈实无隠之状而境土未拓叛贼未擒雠敌未殱二帝未复不幸而旱蝗水潦方数千里连二三年因之以盗贼则不必尼雅满集刘豫犯顺而国家之大事去矣是岂小故可不思所以善后之策乎今边防无事之时则曰兵数众多食不可阙也及疆埸小警则曰兵力不足敌不可当也情状盖尽于此其智术机巧不施之于敌国而施之于朝廷大要在于自计而已官愈髙则待之当益隆兵愈众则畏之当益甚至于民力已竭国用已屈自彼观之犹越人视秦人之肥瘠耳亦何足少槩其心哉故臣谓兵政不修则水涸鱼死之喻指日可见矣臣愚谓宜扵诸军中各选取壮勇京军三二千人补宿衞之缺存祖宗三衙之制使兵政有考然后命诸将拣其军为三等请给视之凡上功状依旧制论首级又命各举所知可以为将帅者各若干人就以其军分试之无事则分戍有警然后听大将军指挥凡疾病而死及失律散逸者即时具数申上阙额必听朝防补填屯军所在不得侵夺在官之利以两淮荒地分给顷畆责委大将率次军下军受田而耕其上军则固护营屯阅习武艺诸大将宣力有年或告劳而有疾不当强使之宜毎军置副帅一人叅管军马以俟交代其谋议官许置两人一听自辟一从朝廷选授诸将总军则于州县之事都无干预虽建使置司其官属猥多至数十人坐糜俸禄宜从减损凡监司守令皆系王官与陛下分民而治者也兵将官即不得輙有按削凡校用使臣自为队伍者先会总数然后分番按试若不防挽强撃刺即黜之勿令窜名冗食如此之朝廷改纪法制示以必行则兵威自振民力自寛国用自足矣自古建官非为他也惟以为民也凡事皆本于有民无民则无事无事则无官而终不能无也故因事建官使民出粟以养之事治则足矣而未有羣天下之人无所职任而禄之者也而未有以优局饩廪以待不才有罪之人者也今日宫观岳庙添差不厘务可谓姑息之极弊非修政事攘戎狄之先务也非寛民力足国用之要术也此其为害亦餽饷之次矣士大夫惟元臣故老有徳有劳闵烦苦之示恩意之人处以宫祠差遣自余任事则食禄否则罢之而已矣犹虑贫窭可恤者据品秩给以闲田可也至于监当等官皆课利所出费用所资乃有一阙添差至五六人者为公乎为私乎若其为公则不当差也如为私者天下吏员猥多皆可以五六人而共一阙矣何独监当而可乎故凡添差与所谓不厘务悉宜减罢也防乱以来士子废学失业惟志扵得平时则投匦函献封事科则乞收试求恩免风俗大壊宜有率励之道将来科埸宜降指挥特展三年且令进修以待后举比年法制从寛迁官侥冒者众人得任子仕流混浊当相时之宜稍澄其源凡任子之恩递陞一等大礼奏荐者必至朝议大夫而后许自是率而上之不隔郊者仍须隔郊得者既艰又须严入仕之门守铨试之法未出官人勿令以恩例及奏辟入官必须试选合格乃听注授如此之朝廷改纪法制示以必行则流品渐清民力自寛国用自足矣则又遴选守令而乆任之以拊循既困之民民各安业则生财之路广公私皆济无乏絶之患以守则固以战则胜何为而不如志乎或谓如臣所陈乃今日大病也而无治之之方人徒防言之耳臣以谓不然彼数人者自陛下拔擢用之非有世家根据难驭之形陛下灼见利害命大臣条具一幅诏书敢不从乎握兵而不人主之命彼将何理以自白臣知其不敢违也若因循今日之事更加以嵗月则唐末五代之祸真可驯致矣夫济大难之世必有拂众之畧絶人之才乃立非常之功光武起兵诛讨僭叛中兴汉祚宜其荡然施恩以收西京人心然考其所为则用法严宻未尝以政恱人至于减天下吏员十存一二而已岂闻人懐怨咨欲充无厌之望乎孔眀辅刘先主志在复汉倡大义于天下而所据险僻又出吴魏之后宜尚寛大以固蜀人也然考其行事限人以爵律人以法其始蜀人不安其后遗爱比之召公甘棠死之日百姓如防考妣而不闻有舎蜀而走吴魏者人心惟是之从耳处置尽公必自帖服不在溱洧之济濡沫之恵也汉削诸侯七国同日反景帝忧其得山东豪杰袁盎曰吴王安得豪杰而用之所用皆铸钱亡命耳如得豪杰亦且辅吴王为谊不反矣自顷以来朝廷稍欲裁制冗滥恤民便国小人不利輙从而哗之或造为谣言以骇动朝听至谓无所得于此则携持而北去胡不观称臣拜敌有一人贤智之士乎庙堂公卿无镇浮之量亦而改度辍令者踵相接也呜呼曽谓如此而可以振頽败之俗成中兴之功哉太祖太宗栉风沐雨东征西伐以平藩镇之祸收养民之功而陛下倒持太阿髙拱熟视以成不掉之势为失民之事臣窃忧之伏望陛下出臣此章眀诏大臣考其当否早议国制若以前人已壊之迹今不可为安知他日又不难于今日乎臣不胜纳忠恳切之诚 　　赵元镇上奏曰臣向防陛下不以臣不才寘之宰辅前后三嵗迄无寸功圣度兼容忘其所短恳辞去位礼意益隆粉骨捐躯未知所称今者待罪藩郡使得自佚曽未朞年遽叨召命俾预经幄示不终弃自惟何者辱陛下知遇如此然臣区区之愚有不得已者不免仰渎天听臣窃惟陛下绍祖宗之业当艰难之时柬拔儒臣列侍讲读非欲分章摘句为书生事业必将论道之余访以当世之务臣虽学识迂僻不足仰禆聪听亦欲少施所蕴时有献替是乃祖宗设置经筵之义况扵今日乎臣谓陛下所当谘访于讲读之臣者内则政事之得失外则边事机筹而已臣之思欲献之于陛下者亦无以逾此臣素不知兵然两经捍寇粗识事宜谓先固本根乃议攻战屯大将于江濵分精锐扵淮上首尾足以相应声援足以相及敌虽强梁欲谋深入前迫大军之势后有尾袭之虞而我之漕运既省民亦少安设或长驱头举而身随矣跨河越岱无不可者故于临机应变之间反复忧虑以持重为先或欲置之危地必取成功非不可胜之策也若今之边事规模宏逺事势恢张固已尽善但与臣所见偶不同耳亦非怯懦者所防知也臣昧于治体然昨在揆路妄意区别谓朝廷之上屡立党与吕夷简范仲淹之党可合也学术政事所同而其人多忠厚老成之士王安石吕恵卿之党可合也学术政事所同而其人多才能少俊之流至若元祐之人与夫绍圣崇观之党则不可合也学术政事不同而品流趣向之异也故于进退赏罚之际申严劝沮使人知所向或欲混善恶于一途则善必沮伤纳君子小人于同域则小人必胜理之自然害政之大者也若今之政事议论好恶黜陟取舍固已尽善但与臣所见偶不同耳亦非浅陋者所防及也此两事之外其他所不同者固不一而臣亦不敢自以为是顾顽冥之资执其所见而已今措置已定法令已行羣心退听习俗丕变矣陛下傥欲采用臣言重为更革则中外扰扰何时而已臣行年五十有三衰疾侵寻死亡无日亦安能遽防所守俛仰从人傥使厠迹诸儒议论之末陛下将何所谘询臣亦自度无可献之陛下者如其遂非不悛执迷难化永为弃物不复可用亦其分也是以闻命而来逡廵恐惧屡陈辞恳不敢但已诚恐进对之言与时不合奉身求退重取慢命偃蹇之诛非陛下畴昔顾遇许以保全之意况自夏及秋足疾増剧痛楚浮肿有妨拜趋臣已别具劄子奏乞改除一在外宫观外輙敢尽布腹心宻闻扵陛下惟陛下怜之俾臣终老山林死无所恨 　　监察御史郑刚中上奏曰臣闻人主未尝不欲求言尝患言之难听论事者未尝不欲言之行尝患言之难入汉文帝谓张释之曰卑之毋甚髙论令今可行也后世学者多指以过文帝谓其不能抗志逺大而限言者以卑小也呜呼甚髙之论讵可听哉大不观时小不揆事辨博之说纵之于三皇五帝之上而济用之实常若玉巵之无当是果何益文帝戒释之未为过也虽然文帝何不要释之以至当之论而雅意欲其卑乎此不为无过夫髙之与卑不相侔矣髙虽不可纵卑固不可溺天下之理一溺于卑则事功衰靡流弊不胜言其失视甚髙论者犹不啻也人主之听言人臣之论事使其上不纵于甚髙下不溺于太卑常守至当之论以一天下之趣向则亦何患乎言之难听难入哉故臣尝谓论治道必归于平论人材必归于恕论治道归于平者非谓见小利忘逺害也见小利忘逺害则陋而已矣今恐务虚名者不得成贪竒功者多后患与其相夸以所难相靡而无实曷若因时顺势相与守吾可行之道敦本节用修礼正名未起者加振未备者加饬常使上正而下自服内治而外自賔如是则所以求治道者不其平乎至若废纪纲而不修荡名节而不励谓为逺而不肯行谓为重而不复举兹又人君之所宜勉也论人材归于恕者非谓以小人间君子也以小人间君子则杂而已矣今恐臯防不可以世有稷契不可以辈得与其舎近慕逺异世而须才曷若磨礲砥砺观其心术之邪正茍不至畔道而害治则自可量才而使因能而任常使效知无不及之事陈力无不胜之诛如是则所以得人材者不其恕乎至若倚忠为奸盗名欺世无能为而可以害吾之有为托能言而有以揺吾之国是者兹又人君之所当去也论治道归于平论人材归于恕此所谓至当之论可以一天下之趣向者惜乎文帝独不以是而要释之耶恭惟陛下体乾坤覆载之德廓山薮包含之量谓祖宗率皆疏通耳目容纳台谏故即位以来加恵言事之官虽众智毕陈未必有裨于万一而开懐屈意舜禹不能进持此以济中兴之业固有余裕臣以愚贱之资误防器使未知所以报厚恩者然考之厯古其能随事啓沃开陈主意者固自有数余非髙而诞谩适足以起世主之疑则卑而浅陋不足以广上之心志故其说常龃龉而不合区区浅陋之愚尚庶防于犬马之自竭惟陛下怜其愚而幸赦之 　　提成都府路刑狱公事冯当可被召上奏曰臣观自古圣帝眀王未尝无待于学然帝王之学异于儒生不在于贪多务得以资博洽之才含英咀华以为文章之美在乎叅诸既往之迹揆以当今之政立政行事以古为法如尧舜禹之若稽古商髙宗之鉴成宪是也陛下圣性髙眀好尚纯古万机之暇躬览载籍该贯总摄洞见百家自开辟之事治乱成败之迹如指诸掌其为学可谓至矣至于立徳行事以古为法者臣愿陛下守其所已至而勉其所未至也自古戡定多难必由克断臣愿陛下刚健法天以为再造之本自古君论一相用终其人臣愿陛下任贤勿贰以立一定之规自古任贤使能不肖者退听臣愿陛下旌别贤否以絶滥吹之失自古强干弱枝未然者先虑臣愿陛下封植本根以戒履霜之渐非特此数者陛下廓开圣鉴洞照古今凡古由是而治者以之为法凡古由是而乱者以之为戒则大业富有盛徳日新虽自古圣帝眀王之学何以加也昔齐宣王好色好货孟子犹曰可以为王陛下好学帝王之盛徳也臣愿陛下扩而大之追踪前古以幸天下髙宗亲政策士谕考官曰对策中有陈朝政切直者并寘上列太学生王十朋以权为对大畧曰揽权者非欲衡石程书如秦皇传湌听政如隋文强眀自任不任宰相如唐徳宗精于吏事以察为眀如唐宣宗盖欲陛下惩既往而戒未然威福一出于上而已尝有铺翠之禁而以翠羽为首饰者自若是岂法令不可禁乎抑宫中服澣濯之化衣不曵地之风未形于外乎法之至公者莫如选士名器之至重者莫如科第往嵗权臣子孙门客类窃巍科有司以国家名器为媚权臣之具而欲得人可乎愿陛下正身以为本任贤以为助博采兼听以收其效防万余言上嘉其经学淹通议论醇正遂擢为第一 　　刘行简应诏条具利害状曰右臣伏覩今月二十七日手诏令中外侍从省台寺监职事官监司守令等各述已见的确利害凡可以省费裕国强兵息民者条具以闻仍已诏大臣置司修政有言闻达悉付讲求有以见陛下焦劳圗治宵旰靡遑仰师周宣所以内修政事外攘夷狄之意以恵天下甚盛徳也然臣尝谓修政之举置司而讲求之宜也何宜闻而久未闻耶昔梅福以南昌尉上书乞假轺传至行在所条对急政四方之士固愿効其所闻以为所不当缓如福者多矣及今始求之岂亦所谓急政者乎方今中原版荡九庙播迁外忧猾夏之逺夷内有弄兵之羣寇而又僭伪窃国之人反侧自疑日夜谋我言政之急未有如今日者陛下诏臣等以省费裕国强兵息民之事固议者所当急急矣然事不素讲而求之于一朝一夕之间所谓足国裕民者诚不知其方欲足国则民不裕欲裕民则国不足一旦用度有阙郡县吏不过隂取于民以应公上之须陛下亦莫得而知也所谓省费强兵之事亦然欲省费则兵不益欲益兵则费不省加又有乌合招来之寇存之则糜费廪食不足恃以为强汰之则无所归且覆出为恶议者处此诚知其难也今日欲为陛下论之而不知所当先则为不知言陛下问修政于羣臣而不先其所自为则为不知政今日之事在陛下躬行者顾莫先于省费非谓天下之费必待陛下而省也以为不如是则不足以感人心而示好恶政之本不立也臣愚不肖待罪台属于兹有日矣窃闻陛下小心如成康俭徳如文景笃好书传逾于声色尚方服用简朴无华与士庶之家等缙绅交叹以谓圣虑宏逺不以一日奢靡快意为乐也然迩来议者颇谓嵗取左藏库金帛之数不减全盛时有司告病缙绅惑焉岂陛下俭扵一躬而赐予或未节耶且左右亲近之人至无厌也不以礼法抑之将何时而已仁宗皇帝尝语侍臣曰左藏库月供钱千二百缗此周王所谓供王之好用朕宫中无所费其令罢之当是时左右亲近之人非不多也然而无所觊觎者知不可也又况其间畏义知耻与上同休戚者虽予之将辞焉其不然者皆贪得无厌不与上同休戚者也又何恤焉且陛下厚于及人而以身当天下之谤其无乃自为谋者疎邪臣少抑赐予之费与所谓杂色供奉冗食无用之人稍镌减之示好恶于天下则修政之本已立其事为之末乃可议耳夫修政之目无微而不当举诚将次第而行之莫若诏监司郡守县令各至所部询问父老讲求一方之利害若曰孰利未兴孰害未除孰民田有遗垦孰为知兵孰材武可用孰土豪可任使其当山川控扼防江濒海之地则曰某地可守某地可战某地可为寨栅庐舎某处可以积粟漕运各以方畧来上然后以其说深考而熟计之度其可者行焉间遣近臣巡按其地而核其实以为之赏罚黜陟则事无有不得其要领者今未尝目见耳闻而独使之泛然论天下之利害其有益于施行者无防耳赵充国号为通知四夷事者且曰百闻不如一见臣驰至金城圗上方畧况余人哉乃若省费裕国强兵息民见于事为者则臣谓莫若求之民兵盖四者一事而已古者兵民为一故兵不可胜用而国不知费赵一国耳长平之战四十万人死其后亦不闻无兵秦男子十五以上皆驱之军则是民即兵也比年以来为民兵之説献于上者多矣卒莫之行巡社之法既行而旋罢岂朝廷难之以为扰民耶是计之未熟而行之不得其要者也若臣之说则异扵是陛下即行之不过下半纸檄以颁郡县郡县承天子诏防而告之民民则乐从之矣初无有甚难盖其说曰不募不籍不教不易其名不夺其业不系縻于官不程督以吏如是故民不扰而乐从凡县镇乡社之民通使为之不欲者勿强并习兵器若弓弩戈矛枪梃刀牌等随其所习以今所谓保正长者总之晓以利害使各保其田桑庐舎境内有寇悉听捕逐其获寇之赏则有常格见于着令若遇大盗并力杀获则闻于朝称其事而旌赏之如効用之法其平居讲习精于武艺者听保正长推举不以多少闻于州郡州郡按试之如所举者为之旌别蠲其身丁及三犯杖听赎彼固知保田桑庐舎之利而又有意外旌赏之宠无所系縻无所程督亦谁惮而不为哉今夫羣天下之士而试之有司次第荐送而官使之彼诚利扵得官也挟策覔举虽终老而不悔曷尝募之使为科举籍之使不脱耶使民习兵无以异此为农为商不易其名不夺其业且将因闲暇时啸其朋俦自相讲习挺者撃戈矛者刺弓弩者驰射彼归而求之有余师又何必驱而教之为哉且山谷强悍之民初未尝教也而艺絶官军者所至多有如曰必驱而教之使知坐作进退是犹博士先生缓带徐步升堂巍坐而谈经坐诸生堂上撃鼓而进退之以为文物表仪化民成俗可也所谓学者岂真有待于是乎孔子曰不教民战是谓弃之而臣乃以乡社之兵为不必教者非兵无事于教也以其势与官军不同非仰食公上者也所繋至众一或扰之将不乐从借令习业不精假之嵗月所得十一不已多乎呜呼兵之弊甚矣其患有不可胜言者在祖宗之时平居无事则竭天下之力以养兵在今日国势阽危则竭天下之力以养乱今臣之说虽未能销患于赫赫之际而防为陛下销患于冥冥之中虽未能足国裕民于一朝夕之间而能为陛下足国裕民于三嵗之后且为久逺无穷之利若以三嵗之后无救目前因置不讲则是其弊终不可救也陛下下臣章杂议若以为可则立为赏功劝劳之典叅酌旧所着令损益而施行之此臣所不能知也或曰臣之説朝廷非不闻也不果行者惧民之知兵且为乱也臣曰不然强悍之民倔起山谷十百为羣轻犯县镇居民无逺近多寡望风奔走与异时敌人所至率以一歩卒聫十百人而驱之拱手屈膝以受棰撃莫敢与抗者非不顾其生也诚未尝知战闘撃刺之事耳仅有一能者则荷戈持梃出当之矣此臣所耳闻而目见也借令一乡社之民自起为盗则有他乡社之兵制之一县镇之民为盗则有他县镇之兵制之矧未必皆然耶臣之念至熟悉矣虽臣观陛下诏大臣设官属置司讲论以修政为名诚美矣顾所以称是名者宜何如哉使一国之政如一家之政小大协心上下告语毕精穷思推忠尽诚罔有嫌间不顾望陛下风指不迎合大臣议论惓惓焉闵闵焉唯恐一事之有遗策一物之有遁情则庶防焉臻于有成可日月冀也如其好是美名而不克充其实且聚讼交訾若筑室于道谋则非独不可以日月冀抑论议有不出于至公者矣元丰条例之举崇宁讲议之名事出权臣弊政充塞贻天下患害至今未艾也陛下察焉臣愚无知识姑陈其槩以塞圣问伏惟留神幸察行简又上劄子曰臣窃惟天下之事下合人心上合天意中合大道者唯有一言曰公而已矣老子曰容乃公公乃王王乃天天乃道盖混而为一非容不能公三公之称谓其容而能公也王训大王者之称谓其公而能大也则是公不可不与王同徳王不可不与天同道此天下之至理也臣窃观陛下自临御以来于天下之事未尝容心于其间大臣以为贤则进之台谏以为否则退之与政事之因革羣臣皆以为可则审度其言而罢行之可谓至公而无私契天合道者也然而身为三公不知与王同徳者非一日矣已所好者与之虽愆扵理而害于事者弗非也已所恶者夺之虽才有堪于用者弗取也议有当于人心者弗行也夫如是则政事安得无疵纇民安得不受其患哉惟公也故贤者立于王之朝而不肖者退听而革心道徳所以一风俗所以同上无粃政下无幸民内治之所以举逺人之所以服夫所谓公者一言而已矣见于利害乃如此其大可不审耶臣愚欲望陛下诏执政大臣谏官御史与百执事咸体上心刬除弊习宏开正路终始惟一则治道之隆三王可四五帝可六天下廓廓乎其无事矣 　　行简又进故事曰汉武帝向儒术丞相窦婴太尉田蚡亦俱好儒术推毂赵绾为御史大夫绾荐其师申公天子使使束帛加璧安车驷马以迎申公既至天子问治乱之事申公年八十余对曰为治者不在多言顾力行如何耳是时天子方好文辞见申公对黙然然已招致即以为太中大夫舍鲁邸议眀堂事 　　臣尝谓申公之言天下之至言也自古好治之君未尝不慷慨思见天下之贤士求天下之议论次第而施行之已而利害之实既了了于胷中则忍而不防决见利不克兴知害不克除谈有余而实不足者往往皆然中庸曰好学近乎智力行近乎仁武帝之初盖未辨此也故于申公之对有惑焉其后罢斥百家表章六经制礼乐易服色典章文物灿然大备意有所在皆力行之不见甚难安知非申公之言有以发之欤使其所行不改文景之恭俭而専在于爱民利物之间则后世必以为贤哲不世出之君矣然武帝席文景极治之后扵天下之事尚谓犹不可不力行如此况多难之时乎臣故曰申公之言天下之至言也 　　行简又论人主力行果断疏曰臣闻之书曰非知之艰行之惟艰又曰为治者不在多言顾力行如何耳盖自古有为之君未尝不慨然欲闻天下之言而求其利害之实也既闻之则安之乃不果扵行者往往皆然此无他疑似之论有以惑之且不能自克故也恭惟陛下悯宿蠧之未除念頽纲之不振政烦民困用广财殚申诏大臣置司讲究凡不可于民而害于政者皆罢行之徳意至渥也然曽未闻有所施行臣之私忧过计顾恐有以疑似之説欺陛下之听者曰茍如此将失人心矣臣故欲为陛下言之夫所谓失人心者惧刑政之苛虐赋役之猥多失百姓之心也惧好恶之不公赏罚之不眀失士君子之心也若皆无是则所失者小人之心耳失小人之心而得百姓士君子之心又何病焉臣陛下扵今日之政当审知其利害所当罢行者断自圣心勿贰勿疑庶防速见成效而事之委靡不振者悉举矣伏惟留神幸察 　　戸部侍郎叶梦得上奏曰臣闻边患暴起骤乱中国自古未有如今日之甚然盛衰循环虽天道有不防免惟知消息盈虚之理而应之不失其道则易乱以为治变危以为安亦在人之所为而已周以后稷创业扵始功徳厚矣再传而为不窋遂失其官公刘继之去邰而国扵豳周复以续自公刘九传至古公其积行累功愈隆扵前而迫扵獯鬻复去豳而国扵岐实啓文武遂有天下文王之时亦有玁狁昆夷之患自文武九传而为厉王复迫于犬戎宣王继之周复以兴三代如周无以加矣而失国者再失天下者一防迫扵獯鬻或迫扵犬戎然絶而复续终不防乱其乆长之业至扵卜年八百卜世三十者有公刘大王文武宣王承其后故也今国家之势不幸此然以我二百年太平安宁天下生息繁庶不见兵革之乆则盛极而或衰以敌孱陋荒秽假息一方不列扵王会未甞得与中国相通则衰极而或盛理宜有之但消息盈虚两尽其变则我之蹔弱未必不为盛大无穷之基敌之骤强未必不为灭絶速毙之本昔者吴王夫差伐齐既胜而归伍员曰天之所弃必骤近其小喜而逺其大忧王若不得志扵齐而以觉王心吴国犹世今天禄亟至是吴命之不长也未防吴果灭扵越吴人侵楚入郢败其舟师获二帅七大夫楚国大惧子期又败扵繁阳令尹子西独喜曰乃今可为矣扵是迁都扵鄀改修其政而楚复定以吴占敌安知天不逺其大忧以楚占我则天下固亦因此而可为矣况以祖宗徳泽蟠结之深厚太上皇帝谦逊自约渊圣皇帝寅畏小心陛下继之以英烈神武世世相承有后稷公刘文武宣王之美而无厉王之过窃料敌不出三年其势必乱何者自从事契丹以来防二十年人疲众怨一也乌竒迈惸然逺交而斡里雅布尼玛哈奄有中国之财之地其势必争二也所用之兵刼诸小国乌合之众以为肘臂所谋之人托诸契丹防亡之余以为腹心恩怨不齐间隙易生三也既再得志扵我其气必骄所盗金珠玉帛之富适以啓其侈所据子女服食之奉适以稔其欲侈动而欲肆何恃可乆四也燕赵汾晋驱其残破之人朝夕讴吟思汉必不甘心忍为左袵之鬼小伺其间必弃而来归众散人离不过威以刑杀则怨怒愈甚内将自溃五也积此五者理岂乆长惟是自古复国之难必大智不惑大勇不惧知逸乐始扵忧勤敌国外患适为我利乃能有济此臣所谓应之以道而尽其变者也恭惟陛下睿眀之徳足以厯观盛衰之理雄武之量足以徧应强弱之实伏望深考成周所以絶而复续之故以永公刘大王宣王之功慎察吴楚所以更为存亡之端以质伍员子西之论讲修政事集用忠贤忧其所可忧而无屈扵我之蹔弱畏其所可畏而无惮扵彼之骤强则克复七庙之业内安四海北迓二圣可必得而伸也 　　御史中丞廖刚上奏曰臣闻欲正其末必端其本欲清其流必澄其源自古为天下国家孰不欲兴利除害振滞补弊以成治功然而毎不能者不求其本源故耳臣窃观今日天下之事不循其本而为之者尚多如患经费之不支则多方聚敛不曰省事而均节之乃其本乎患盗贼之未息则穷力讨捕不曰择人而安辑之乃其本乎事功之不立以方作俄辍人不得尽其才故也命令之不孚以轻发数改民无以定其志故也至若刑威弛而驯致兵骄名器轻而寖成官冗未有无所自而然者亦在反而求之耳虽然此特事之一端而已事之端固未易殚举抑有所谓本源之大者焉孟轲论天下国家之本在身董仲舒言逺近莫不壹扵正独在乎吾身之正是故丛脞则万事隳清浄则民自定是谓本源之大者得其道则无为而治者也扬雄曰天下虽大治之在道四海虽逺治之在心其是之谓乎君惟眀乎道意诚而心正则忠邪如见肺肝是非若辨白黑亦何待人言然后喻哉区区愚忠姑请以是为献 　　李弥逊自庐陵以左司召上殿劄子曰臣闻善为国者如持衡本末轻重常使适平无偏而不举之患焉唐自中叶以还方镇骄横稔成祸乱至于五代益甚艺祖躬覩其弊惩前辙之倾故削州郡之权以尊王室以揽威柄诚得销患捄时之宜然当是时强兵劲卒悉屯京师及西北近畿往来更戍不絶扵道百姓逸乐财用丰衍州郡奉行诏条得以无患其后承平既乆兵制寖隳民益无聊而州郡之权益轻本末俱弱以致祸患此已然之眀效也至于今日曽未少革帅守但持空拳兵寡民贫城池隳弊财赋悉以上供餽饷不足枝梧目前常不暇给平时稍为备守之计则羣议力沮之万一有警拱手罔措贤者则甘心守节不肖者则奉身逃生虽诛窜失职之吏其害己不可胜道矣朝廷平时视州郡如越人视秦人肥瘠曽不曰王者以天下为家朝廷赖州郡以为藩维也州郡挠弱则朝廷之势不固矣譬如千金之家知堂奥之可保而略其门庑不知门庑之隳堂奥其可安乎臣愚慎择贤材以任帅守假之事权使得竭才展效镇安一方上寛顾忧下销奸宄以效臂指之用昔董仲舒曰当更化而不更化虽有大贤不能善治今政解而更张之时也伏望睿慈留神择中天下幸甚弥逊为户部侍郎又上劄子曰臣尝观唐太宗问创业守文之君而房龄以创业为难魏徴以守文为难臣愚以谓创业守文虽不为易而中兴为甚难也盖振頽纲补弊政易风俗集流亡政之可因者悼前辙而或废事之可革者守胶柱而不移欲其成功诚甚难也易曰有过物者必济故小过之后受之以既济自古人君非有大过人者不能囬衰乱之俗以为安平之治也惟周宣王以任贤使能而防复古汉宣帝以信赏必罚而致中兴光武以总揽权纲造汉室肃宗以治兵讨贼复唐祚元帝以虚心下士收一时之望以保江左至扵区区勾践尚能苦身焦思灭强吴尊周室以复其国则天下之事未有力行而不成亦未有不为而能成者也降是而往虽有愿治之君而终不能成其绍复之业者政事之间害成者多而不能去故也将帅虽众而失控御之术害成也财用虽足而失均节之道害成也立政者茍一朝之利而不为经逺之计害成也在位者懐自安之私而无许国之志害成也有是数者而欲中兴之功是犹农夫不去草莱而望苗之兴顾不难哉仰惟国家之难旷古未闻陛下宵衣旰食坐薪尝胆凡政事之得失生民之利病人材之贤否与夫任将帅练兵卒丰财用一有补扵中兴之治者莫不深究而力行之然蹙国未复强敌未殄岂规摹未定而害成者未去乎今强敌防屯中原资粮畿甸分兵淮泗观时伺衅窥我中国其志甚大未肯轻举兹忠臣义士所以流涕而刍荛缙绅每为寒心者而朝廷方且崇大体务镇静狃目前之安忘善后之计如秦人越人端视而不加恤臣愚所未喻也臣闻孟子论当务之急易经着随时之义君子见防不俟终日又闻贲育之不戒童子之不抗鲁鸡之不期蜀鸡之不支若计谋不先定将帅不协力士卒不素练馈饷不预备玩嵗愒日不早圗之一旦秋风髙胡马鸣后时之悔若噬脐焉殆将何及臣陛下断以干刚照以离眀体当务随时之训如救焚援溺之急驭将以道节财以理变茍且之政以为逺圗惩自安之私以励臣莭力去此害成者然后任贤能如周宣王信赏罚如汉宣帝总权纲如汉光武扫大憝如唐肃宗下取元帝勾践之事以为规监将见中原不足复强敌不足破诚宗庙社稷海防元元无疆之休臣不胜忧思忠愤激切屏营之至 　　通判广州汪应辰召对上奏曰臣窃以天下之事智足以谋之力足以行之虽或甚难宜其无不举者然考其效验往往与人缪盭而变故之发常出乎智力之外已往成败之迹其如是者多矣是以圣人论天下之事以为非人所能必归之扵天至其论天道也曰我不敢知曰天不可信曰天难谌命靡常又必归之扵人事夫所谓人事者非恃其智力之谓也即吾之仁心诚意所以无媿于天者扩而充之以至扵广大勤而行之以至于悠乆不以好恶之私汨其正不以利害之变易其守使存于心者无毫发之差施于事者无窍隟之阙表里纯粹与天为一天且不违则事虽甚难盖有不足治者沴气可以消而为和犷心可以化而为善衰敝之俗可以易而为治安四逺賔服百嘉鬯遂皆其方寸之所发夙夜之所积者尔由是以言所谓天道即人事也故二帝三王君臣之间更相儆戒未尝不称天盖其心未尝不在帝左右也秦汉而下圣学益微天人异观幽显殊致而天下之治亦有媿扵古矣恭惟皇帝陛下以聪眀睿智抚囏虞之运轸念南北赤子肝脑涂地之祸发自渊衷屈己修好以保全遗黎导迎善气此天之心也昔战国纷争独孟轲以谓不嗜杀人者能一之行仁政而王莫之能御而臣尝考东晋以后南北分裂二百余年北又析为十六国其间变故不可胜计然南亦莫能相尚盖其所以失者或不量事势轻用其民以侥幸扵战胜或因循茍且安扵细娱未尝至诚恻怛讲修仁政为乆大之计故终无以仰称天意也陛下超然逺览灼知天意所在好生之徳固已格于上下惟是政事之间天下之民有望扵独断者乆矣比日以来眀诏数下革去宿弊芟夷芜秽解弛烦宻振拔滞淹防导壅塞一皆出扵圣意斯民欢喜鼓舞至或感泣人心如此天意又可知矣然陛下所以保大圗永钦承天休者岂特如此而已哉推平昔圣心之所存与今日仁政之所已行者兢业扵防微之际基命扵宥宻之中必将日新又新以幸天下人材既进不间新旧而特致严扵邪正之辨言路既开不间防逺而特致察扵是非之实求政之阙遗而増修之使之为富彊之国求下之疾苦而振徳之使之为太平之民至于天意人事合若符节旷然大变将有不期而自至者盛徳大业皆在扵陛下矣 　　应辰为户部侍郎又进故事曰唐太宗初即位置文舘精选天下贤良文学之士虞世南禇亮等令更宿直退朝之暇引入内殿从容燕见或论往古成败或问民间事情每言及稼穑艰难则务遵勤俭言及闾阎疾苦则议息征徭以至讽诵诗书讲求典礼咨询忘倦或至夜分若军国防微时务得失则责之辅相悉不相干又谓太子少师萧瑀曰朕少好弓矢得良弓十数自谓无以加近以示弓工乃曰皆非良材朕问其故工曰木心不正则脉理皆邪弓虽劲而发矢不直朕始寤向者辨之未精也朕以弓矢定四方识之犹未尽况天下之务其能徧知乎乃命京官五品以上更宿中书内省数延见问以民间疾苦及政事得失臣闻有天下者常患乎不防通天下之情察天下之理情有所不通则是犹一身之中而关节脉理之不属也理有所不察则是犹耳目不防视听而欲以运动手足也然而一日有万机之繁堂下有千里之逺乃欲使天下之情无不通天下之理无不察其势岂不甚难哉盖必咨询访纳广览兼听有所见闻者皆得以献陈扵前有所疾苦者皆得以赴愬于上则虽未尝家至户察而固已卓然立乎无蔽之地以此醻酢事变经理世故盖亦举而措之尔以舜之聦眀自耕稼陶渔又厯试诸难然后为帝宜其无所不知也继尧之后尽循其道宜其无所为也而书之所载乃以询于四岳辟四门眀四目逹四聦为先务则舜之所以为舜所以防继尧者岂其任一已之聦眀哉盖取诸人以为善也三代而下惟贞观之治庶防成康而太宗即位则择天下名士相与宻勿论议夜以继日又令京官五品以上更直待问此其致治之本也陛下以大眀继照旁求直言收召耆徳如舜与太宗之初矣然臣以为圣人之心常自以为不足故其求益扵下者亦无所不用其至舜以询于四岳为未足也故继之辟四门以辟四门为未足也故又广视听于四方太宗既尽得天下名士与之防居矣然而众不可盖愚或有得故京官五品以上亦皆得以序进焉臣陛下因今日所行推而广之谨陈其六事以备采择其一曰唐之宰臣虽休假亦见率皆从容命坐论政事大体至扵啓拟差除之则退而以熟状画可犹有古者论道之遗意今虽不能尽如古窃谓二府进呈之暇亦宜赐以闲燕使得展尽底蕴无所顾避盖君臣之间诚意既通论议既定然后可以有为也其二曰侍从之臣本以论思献纳为职今则各有司局往往以越职为嫌所宜眀降诏防示以近臣尽规之义则所谓侍从者不止扵有司之守也其三曰尚书六曹虽曰奉行成命之地而元祐着令诸奉制书及事已经奏而理有不便者速具奏闻其后大臣用事恶其害己遂废其法今宜复元祐旧制则所谓有司之守者又不止扵奉行文书也其四曰讲读之官宜有所访问以推究古义裨益圣学且以眀当世之务如祖宗朝迩英延义二阁记注之所载尚可考也其五曰窃见英宗皇帝亲政谏官司马光上言乞复先朝故事日轮侍从一员直资善堂夜则宿于崇文院时赐召对与之讲论古今治体民间情伪光论此事至于四五最为详悉愿举而行之亦唐文馆之意也其六曰祖宗视朝之外再御后殿亲决庶政如外路部送到罪人如投匦诉事人如审官院流内铨三班院磨勘并差遣人如审刑院刑部叙复左降人如经过到军人如虑囚放欠盖虽贱官下吏卒伍徒皆一一引问考覈其实寃抑者必伸欺蔽者必察今惟选人改秩及囚繋疏决始得引见一切听之有司而已祖宗之制虽未防尽复臣窃谓今之臣庶其以事而至于庭者固已无防省阅其状亲赐质问随其事理裁自圣意而间亦有所予夺焉凡此数者皆祖宗之所已行非特以通天下之情察天下之理而小大之臣其材识之髙下志趣之邪正皆亦不逃扵圣览矣天下幸甚 　　厯代名臣奏议卷四十八 　　钦定四库全书 　　厯代名臣奏议卷四十九 　　眀　杨士竒等　撰 　　治道 　　宋孝宗即位陆防上奏曰臣闻王者以一人之身临御四海人情错出事变遝至惟静以俟之则心正而眀惟重以持之则体大而正无偏听之过无轻举之失天何言哉舜何为哉今世士大夫学术卑陋识虑褊浅顾谓王者得位必有以耸动天下于是厌常喜新之论兴饰智骇俗之政作众人之所喜而君子之所深忧也臣伏见陛下自在潜邸以至龙飞御宇三十年间天下之事何所不习虽日出百令固亦易尔乃谦恭退托而安静无为沉潜渊黙而聦眀不作上则承夀皇之睿谟下则尽羣臣之公议及乎议有未决徐而断之政有当行从而举之理惬事允出臣下思虑之表有心者诚服有口者颂叹则所谓静与重者陛下既得之矣呜呼一郡一邑之长视事之始尚且以新竒众以敏速钓名陛下有天下之利势而不用有圣智之絶识而不施超越羣伦奚啻万亿而或者方以耸动天下为献此固儿童之见而陛下所不取也窃恐羣臣献此说者寖多虽陛下决不取然臣不胜惓惓爱君之愚忠思有以坚圣心而广初政昔魏郑公忧贞观之政渐不克终苏辙亦谓但如元祐之初足矣若夫进锐退速防动耳目之观听而无至诚恻怛之心以终之如眀皇之焚锦綉徳宗之放驯象实陛下之鉴也故臣愿陛下圗事揆防不厌于从容行赏议罚无取于快意兢兢业业常如此三月之间则成康文景之盛复见于今日矣犬马小臣出位妄言冒犯天威臣无任 　　防又上奏曰臣闻善观人之国者无他惟公道行与否尔书曰毋虗茕独而畏髙眀诗曰柔亦不茹刚亦不吐此为国之要也若夫虐茕独畏髙眀茹柔吐刚而能使天下治者自古未之有也朝廷之体责大臣宜详责小臣宜畧郡县之政治大姓宜详治小民宜畧赋敛之事宜先富室征税之事宜覈大商是之谓至平是之谓至公行之一邑则一邑治行之一郡则一郡治行之天下而治不逮于古者万无是理也伏见朝廷顷因人言必显有功状乃畀职名行之数年而大臣近侍不得职者防人帅臣监司之加职者又比比而有至于铨曹格法所以厄小官者则未尝少弛张也庆典之行所及至广贴职以上例皆甄复虽阿附秦氏得罪者亦在焉至于常调孤逺固多乆诖刑宪者今更赦令虽使皆得霑被铨法拘挛必不如是之旷荡也无乃责大吏反畧而责小臣反详乎郡县之吏不能自立观望揣摩惟强是畏豪右虽犯重辟官吏贪者黠者则公与之为市亷者懦者则又自营曰得无反为所害乎凡嫁祸平人诿罪僮奴者皆有司为之道地也凶年饥嵗虽贫富俱病然富者利源至多贫者惟守田亩孰为当恤视郡县之庭鞭笞流血杻械被体者皆贫民也吴蜀万里闗征相望富商大贾先期遣人懐金钱以赂津吏大舸重载通行无苦终更小官造廷进士垂橐萧然赍粮有限而稽留苛暴畧不之恤如是谓之平可乎谓之公可乎臣伏望陛下推至平至公之道自朝廷始然后下诏戒敕四方而继之以诛赏不过月治効自见惟在陛下执之重如山岳坚若金石尔荀卿论辟国之说曰兼并易能也坚凝之难夫岂独兼并哉凡为政施行之甚易坚凝之甚难臣区区之言陛下或以为万有一可采焉敢并以坚凝为献 　　隆兴间张浚上言曰臣今日自长河堰起发天气晴和抵暮可至秀州惟是暂逺阙庭瞻恋圣徳深切于心边境别无它报臣固甞屡奏今三月敌之形势可以尽见决无它虑仰惟圣慈简记不忘夫自古人主有道而人臣亦能尽道事君则动无私意事事合天凡百施为俯顺人情仰循天理是之谓道果能行此内侮外寇何自而生曰战曰守皆可如意敌人虽强孰敢陵犯夫何故彼知我得人心知我君臣有道自是畏詟怯服况敢加兵是以人君以修己为要以得人为实此二事夷夏归心理之决然无可疑者惟人主以一身临天下而富贵生杀之柄得以自専天下奔趋名利之人以千万心乗隙投间攻吾一心自非正心修己揆之于天不为逊志谗巧之说轻动于中则何以照见本末使天下四海终受其恵哉书曰无怠无荒四夷来王此言人君修己之勤则政事备举内治先定宜四夷知畏相率以朝也又曰惇徳允元而难壬人蛮夷率服此言人君信任贤者隂邪莫间壬人求进之难则蛮夷知中国之有人不敢轻侮圣人之言如天可信其事岂不着眀邪臣自受任江淮以来仰荷陛下眷遇之隆不敢不勉伏自思念内无腹心十夫之翼孤立于朝外则将帅循习旧风千蹊百径稍加严束怨谤立生臣之一身固无足恤第恐有始无卒蔑补于事用是虽殚心力而政効边绩两皆不着仰惟陛下防古今天下之至难臣恐事或掣肘仰体圣意委蛇曲折以期有济然而四面之责已归罪于臣身谓其不能以死生进退力争将不能善厥后矣今陛下奋干之断大议已正臣之衰老所患无能敢不忘身及家求有以报自今人才悉萃于朝忌间谗说不复輙起则天下山林之贤与夫豪杰英俊之士闻陛下之风莫不来归陛下何忧夫强敌臣晚景余防岂复更有贪恋陛下富贵之念顾爱君之切言不敢隠幸陛下赦罪 　　起居郎胡铨上奏曰臣去年十二月十四日防恩赐对便殿臣时论及武夫悍将宜令知礼以革暴慢之习陛下天语谆谆有及于晏子对齐景公唯礼可以已之之语臣侧聆玉音仰叹圣学髙妙逺到古人用意处非臣浅识謏闻所能窥测窃以谓一言可以兴邦者正谓此耳臣是时知陛下可与为尧舜之圣可与致唐虞之治可使斯民为尧舜之民臣虽蠢愚遭时遇主如此其忍箝嘿不言甘自同于终日不鸣之马唯当披露肝胆捐弃躯命以报知遇敢防其它是以輙极竭毣毣之虑况臣于今月二十三日准御史防牒契勘今年三月一日视朝月分依条于文班内从上轮二人充至日转对检准续降指挥节文今后视朝转对官如当日不作视朝亦合前一日赴閤门投进文书臣谨条陈一二臣闻今日之弊无甚于差役之法无甚于改官之法而其所当急者莫若兴水利莫若营田莫若复孝亷力田之科夫差役不罢则民之巨蠧不除改官之举将不罢则士风之趋竸不息差役之弊臣寮论之详矣若夫改官之弊臣请为陛下极言之臣闻今改官者非五百千赂吏部主吏虽有文字五纸不放举主士大夫至相谓无五百千莫近临安而五纸文字非二十年干求不能得往往多是宰执侍从关节方始得之不然孤寒之士每纸文字须三百千经营乃可得合五纸之费为千五百缗孤寒之士安得宰执待从关节安得千五百缗势必枉道以媚当途权贵以求之势必贪墨黩货以赂吏部之吏不然终身为选人老死不得改官者多矣臣愚欲乞罢举主止令选人实厯九年无违过即与改合入官盖尧舜三考黜陟不过九年而春秋书天子锡成公命亦以九年为得礼故也臣伏见二三年来仍小歉议者皆归咎于天时臣独以为地利之未尽臣闻禹贡之书曰濬畎浍距川语曰禹卑宫室而尽力乎沟洫以为畎浍沟洫农事之小小者耳禹何为尽力于是及攷文王平土之书与小司徒之职然后知禹之意深且逺矣文王在岐用平土之法建司马法六尺为歩歩百为畆畆百为夫夫三为屋屋三为井井十为通通十为成成十为终终十为同同方百里同十为封封十为畿畿方千里小司徒之职乃均其土地以稽其人民而周知其数乃经土地而井牧其田野九夫为井四井为邑四邑为丘四丘为甸四甸为县四县为都以任地事而令贡赋凡税敛之事臣尝考其制九夫为井者方一里九夫所治之田也四井为邑方二里四邑为丘方四里四丘为甸甸方八里旁加一里则方十里为一成积百井九百夫其中六十四井五百七十六夫出田税三十六井三百二十四夫治洫四甸为县方二十里四县为都方四十里四都方八十里旁加十里乃得方百里为一同积万井九万夫其四千九十六井三万六千八百六十四夫出田税二千三百四井二万七百三十六夫治洫三千六百井三万二千四百夫治浍井田之法备于一同夫井田之法出税者寡而治洫治浍者众知禹之尽力乎畎浍沟洫诚生民之急务也今平居无事时沟洫不修至有水旱而归咎于天时岂不谬哉臣愚欲望圣慈特诏州县讲求沟洫之利如古郑白渠如召信臣之钳卢陂以复禹之迹卒有水旱非所患矣臣闻今日之急务莫若且休兵营田今州郡官以营田为名而无营田之实欲究其实有十说焉一曰择官必审昔魏武欲经畧四方苦军食不足用枣祗策置屯田以任峻为典农中郎将司马懿谋伐吴乃使邓艾广田蓄谷是也二曰募人必广赵充国留防刑应募及吏私从者合凡万二百八十一人后魏文帝时秘书丞李彪上表请别立农官取州郡户十分之一为屯田人是也三曰穿渠必深赵充国击先零屯田于金城先浚漕渠邓艾屯田于夀春以为田良水少遂开河渠之利是也四曰乡亭必修赵充国缮乡亭理湟陿是也五曰器用必备赵充国上器用簿是也六曰田处必利汉昭屯田于张掖魏武屯田于许昌是也七曰食用必充赵充国屯田万二百八十一人用谷月二万七千三百六十三斛盐三百八斛是也八曰耕具必足后魏文帝大统十一年李彪请以赃赎杂物市牛科给唐开元二十五年诸屯田用牛耕垦土软处毎一顷五十亩配一牛彊硬处一顷二十亩配一牛稻田每八十亩配一牛诸营田若五十顷外更有地剰配耕牛者所收斛斗皆准顷畆折除是也九曰定税必轻东晋元帝大兴中后将军应詹上表屯田一年与百姓二年分税三年计税赋以使之公私兼济魏李彪上表一夫之田责六十斛甄其正课并征戍杂役是也十曰赏罚必行晋元帝督课农功二千石长吏以入谷多少为殿最北齐武成帝河清三年诏缘边城守营屯田终课其所入以论褒贬是也凡此十者营田之制尽矣然就其中莫难于募人尤莫难于耕具募人之要臣请如李彪之策取州郡户十分之一而又加广焉人户能募三十人于淮南要害处营田三年有官人与转一官无官人借补官资能募二十人或十人者比例施行仍令州郡敦遣如此则人乐然从矣不然徙猾吏及贫人不能自业者于寛地如崔寔之政论或因罪徙人于防边如仲长统之昌言斯亦可矣其耕具则请权住广西马纲三年専令市牛盖广西雷化等州牛多且贱臣顷在广西知之详矣臣谨案汉恵帝举孝弟力田者复其身髙后时初置孝弟力田二千石者一人文帝时诏孝弟天下之大顺力田为生之本三老众民之师亷吏众民之表武帝时郡国举孝防一人后汉和帝时丁鸿与司空刘方上言乞自今郡国率二十万口举孝防一人至唐杨绾为相首建复孝弟力田等科当时髙之风俗翕然丕变此诚天下之大顺为生之本为民之表也臣愚欲望圣慈特诏复孝防力田等科略仿汉制自今郡国率三十万口举孝防一人六十万二人九十万三人百二十万四人不满三十万二一人不满二十万三一人务在总核名实必得敦朴行义之士以格浇薄之风跻时尧舜上再使风俗淳复何难哉 　　淳熈间铨为学士又上奏曰臣遭遇圣眀深惧无以称塞顾有诚悃輙忘诛戮愿为陛下无隠而尽言之窃惟陛下临御于兹十有九年立政立事宵旰勤劳坚复雠之心奋复境之畧义不自巳功期必成然而坐阅时未知攸济其故何哉陛下天纵英眀其臣莫及以首出帝王之资有独运区防之智而宰执大臣但求救过塞责无敢兴立事功边鄙无虞未睹其害一有缓急谁为陛下奋不顾身以任大乎况敌人包藏祸心未易尽测陛下虽与之讲信修睦政恐其窥伺之意未巳愿陛下奋发英断收召正人选将练兵力圗大举之策枕戈尝胆期于有成而后己此老臣平昔忠诚所激而望于陛下者也夫谏官御史陛下之耳目以得人为先以用言为急陛下广于用人乐于从諌士气振起夐出古初羣臣每进谠言陛下必温言頫纳天语嘉奬朝野诵实为盛事然听之而不见于用嘉之而不施于政臣恐蹇谔之言不复闻于陛下矣窃闻比年以来嬖幸私昵之人姓名籍籍出入禁闼诡秘莫穷纳贿招权紊乱名器凡官寮之进迁则先事而腾播陛下之所亲擢则彼掩为己私意者简记之初借以游谈之助揣知圣意泄露除音诪张外庭熏灼朝路贤否既混纲纪寖隳殆非国家之福也可不虑乎古者张官置吏所以养民今之官吏适以残民催科则竭民膏血以为材能狱讼则视贿低昻以为曲直老羸转于沟壑丁壮聚为盗贼焦熬困苦所不忍闻陛下爱卹黎民屡蠲常赋而官吏掊敛民心日离诚可为邦本之忧也臣愿陛下任辅弼之臣坚恢复之志用直言逺私昵戢贪吏扫除蠧弊廓清朝廷公道既辟不患无贤国势既张不患无将内政毕举外侮易攘则陛下聪眀英武所以绍艺祖之基业者至是而益光陛下严恭兢畏所以受光尧之付托者至是而无负斯可以祈天永命万世而不穷也臣又闻刘珙张栻之亡皆有遗奏李椿郑鉴之去俱献嘉言望陛下取四臣之疏并留圣虑采而行之实社稷生灵之幸臣待尽田野永隔清光今而不言死亦有辠臣之所陈五事茍未陨没获见陛下设施臣之志愿毕矣冒渎天聪臣无任俯伏待罪之至 　　乾道七年权礼部侍郎周必大对曰臣仰惟陛下万机余暇无所嗜好惟书史是观惟前言往行是监乃者阅贞观政要见太宗与魏徴论积徳累仁丰功厚利四者之优劣亲御翰墨宣示臣等且自谓即位十年功则未能有成至于安养黎元俾遂生业政今日之急务未尝不以为自治之良策俾臣等极陈其当否凡有未至悉情无隠顾臣智识浅陋何足以知此然清问俯及敢不竭其拳拳臣观自古人君或溺于宴安或乐于盘逰或喜谗邪而恶忠直或始勤政事久而怠惰陛下则不然清心寡欲进贤退佞出于天性临政愿治愈久而愈勤此固中外所共悉也然治效未及贞观者殆时不同欤昔隋末盗贼蜂起天下大乱民无定居国无定主髙祖义师一起有摧枯破竹之易至太宗受禅则中外已廓清无事于是一意抚民自致太平今陛下虽乗中兴之后然北敌地大人众非隋末四方分裂之比敌酋虽曰不徳然亦未至虐用其民又非如隋之失人心也彼所据者中原我所有者东南耳以今准古圗治固难然而练兵以圗恢复而用将之道或未尽择人以守郡国而责实之方或未至今之急务无乃在此乎臣不敢泛引古事姑以近事言之夫若内若外屯兵百万其卒伍之勇怯器甲之利钝教习之精粗人主安得尽知不过责成大将而已所谓大将又不过数人其择之也当审其任之也当久今颇不然进或失之太简退或失之太遽彼既未尝为暖席计则其下视之亦将如转石矣号令何由而可信纪律何由而可明乎且如江州一军自陛下即位始付苗定其后戚方继之甫一年而皇甫倜又继之池州一军始付时俊其后王琪继之甫半年而用秦琪才十月而莫总继之又十月而郭刚继之数易如此平居自守臣犹虑其乏事何暇议进取哉陛下谓功则未能有成而臣所以疑用将之未尽者也陛下深居九重所赖以宣布恵泽者莫切于郡守奈何循良者十无二三贪残昏者常居六七是以仁心徳意无由下达良法善政无由奉行其间号称能吏者知巧为名色趂办财赋而已民之失业彼何恤焉遐方僻郡姑置勿言临安者陛下之行都也耳目易接虚实易考观于増酒课一事畧可见矣夫酒者国家之利源令得其人则课増令非其人则课亏亦理之常以此为殿最议赏罚可也柰何顷年为守者乃以増羡之数加诸入之额额之外复求増羡又添额展转不已殆且倍蓰于初不幸令又非人则多方渔取以充其数夫民非昔贫而今富也饮者非昔寡而今多也顾取之如此安得不困近畿尚尔谓逺方何加又诸州长吏倐来忽去迎送靡定且以二浙言之婺州四年之间易守者五平江四年之间易守者四又其甚则秀州一年而四易守矣用度何为而不窘吏奸何为而不滋民瘼何由而可苏陛下欲安养黎元俾遂生业臣所以疑责实之方未至者此也继今以往愿陛下择将择守审于其初而乆于其后其命之也必使条具如之何而治军如之何而治民防年而某效可着某弊可革防年而某事可成某害可除要之以必致之期示之以劝沮之方兵庶防可强民庶防可富自治之防孰急于此未有能自治而不能治人者也凡此二者陛下因政要而问臣臣亦因陛下俯询而献言他固未敢及也抑臣观政要凡十卷四十篇既以魏徴论为君之道为首又以魏徴论克终之道为末盖太宗时惟徴为善谏上有所问必指近事以为据而不为泛滥迂阔激讦之言是以太宗乐闻而喜从之治防成康徴功为多吴竞所取厥有防哉臣愿陛下思太宗广谏诤之徳择忠实而无他通眀而知大体者引以自近使嘉言日闻治道日兴何患其不贞观如也若夫仁徳帝王之髙致陛下既以徴言为鉴而自强不息矣臣复何云狂愚冒昧惟眀主择焉 　　必大又上言曰臣伏防圣恩赐对便坐不敢泛为无益之论上渎天听谨列四事惟陛下择焉一曰重侍从以储将相臣不复逺引祖宗故事且以绍兴初言之当时近臣往往极天下之选故议论设施皆有可观中兴之功不为无助只自秦桧専政以收集阘茸庸俗之士充员备位人才衰弱职此之由陛下忧勤十年作成甚切凡侍左右无非亲擢其能否贤不肖岂逃睿鉴臣愿陛下更赐留神每进一人不徒取一时之长须可备它日之用则人才见矣二曰増台谏以广耳目臣闻人主深居九重所赖以周知中外之利害别白臣下之邪正者台谏也然好名者失于激讦泥古者失于迂阔听之未见其益违之宁免归非必欲得人固亦难矣臣愿陛下勿以其难遂虚其官或博问详试而用之或命忠信之臣而举之必得端士増广聦明诚助治之大端也三曰择曽任监司郡守人补郎员之缺今之郎官分职中台奉行政令视汉盖加重矣而六曹二十四司惟户刑二部稍有正官余多兼摄以天下之大曽任监司郡守者固多愿诏二府择应格而才者授之非独可振职业亦足为异时侍从之储此又当今之先务也四曰久任监司郡守责事功之成夫数易之弊深矣且以二年为任者论之到官半年始知风俗去替半年已懐归志其间留心政事仅有一若又不待满而迁易则弊何由不生乎簿书缘絶将迎劳费特其小节耳臣愿陛下坚持久任之说深监数易之害有治理效且増秩赐金以须其成庶防革茍简之风塞侥幸之望而循吏稍见于世矣臣志在不欺忘其狂瞽无任昧死 　　必大又上言曰臣闻政如农功春而耕夏而耘秋而收冬而享其成夲末先后不可易也故一日则有一日之效一时则有一时之功虽勤劳于前而享富实于后理之必至无可疑者昔勾践谋吴可谓难矣然范蠡不过三言持盈者与天定倾者与人节事者与地自初即位至于七年深思力行不出乎此一旦天应至矣人事尽矣蠡奋然曰得时无怠时不再来天予不取反为之灾赢缩转化后将悔之天节固然唯谋不迁此岂尝试而谩言骤为而屡改也哉陛下天纵神圣锐意圗治日往月来今既十年焦劳益甚而大欲未得夫去速者辰也易失者时也臣愿陛下以农功为准以越语为念立一定之规要必致之期若曰一年抚民则自春以及冬视抚民之效如何二年富国则自春以及冬视富国之效如何三年彊兵则自春以及冬视彊兵之效如何推是以往凡复古之圗致治之方皆可以次第求以月俟而陛下十年之勤劳亦为无负矣孟子曰诸侯有行文王之政者七年之内必为政于天下况陛下居天子之位乎区区勾践固不足道也惟眀主留神财幸 　　乾道中秘书省正字林光朝上疏曰臣闻六籍之言可通于万世百王之事如出于一辙今载之六籍散之传记是皆百王之迹故号为儒生者窃窥其大畧而可以献之旒扆之前也陛下以天纵之圣而有此日新之徳羣臣望下风者常若不及况田野空乏之人未尝厯他事而欲守区区纸上之语是宜陛下之所厌听也然臣之所知者不过纸上语耳臣所谓百王之事如出一辙者盖谓唐虞三代之事何其缓而不迫也舜不穷其民譬之善驭者不穷其马马之力常若有余即驰骋先后唯吾意之所出耳舜尝以命禹曰汝惟不矜天下莫与汝争能汝惟不伐天下莫与汝争功禹之治水至于十有三年之久夫排淮决泗此岂一手一足之所能哉汤以七十里而有天下其徳为甚大而其检身也常若不及文王之化行乎江汉之域而且谓其望道而未之见也数圣人之行事虽若不同而其所为同者一归于寛通简易之道耳国家维持天下之具跨汉越唐其视百王乃如一日肆陛下临御以来求治为甚切景徳嘉祐二百年忠厚之俗此不待更张而天下自定也然而凡欲进説者往往引汉宣帝以为喻宣帝谓汉家自有制度本以覇王之道杂用之此宣帝之所由失也唐虞三代之天下是合天下之耳以为听合天下之目以为视合天下之耳目以为视听而直道行焉宣帝以吾之耳目可以尽天下之视听鉴别为太精隄防为太甚号令为太烦刑辟为太峻臣虽愚瞽实不欲举此数端于圣眀之代也臣愿陛下开张道徳之化崇尚寛简之风使天下之人一归于景徳嘉祐忠厚之俗逺近流闻知上所好则百王之辙迹为不逺也 　　光朝又上疏曰臣闻天下有杂然功利之说有仁义根株不可易之论所谓功利之説仅可以集事而不暇为他计也孟子生于战国纵横离合之际不肯为一毫功利之说而其所道者是皆生民日用之事此所谓仁义根株不可易者也唐之刘晏号为善治财赋者晏之长技世所未易晓江淮百物如渊薮之积唐人毎借此以支西北今以江淮所自出且无转输飞挽之劳然尝患其不给何耶晏之治财赋在当时无异说及其最后晏之故吏有愤切数语然后知晏之本意盖得夫孟子仁义根株之说开元中天下户口以千万计至徳以来十耗其九及晏充使天下戸才二百万于是罢无名之敛而又不加调起广徳二年尽建中元年増天下户三百余万晏之本意以为戸口日羡则人力所成就者众田莱日辟絍织日多而货财日广也晏之治财赋其原出于此是以敛不及民而用度自足非世之所谓功利偶然之说也功利之说施之于战国孟子犹以为不可况今天下兼爱南北而江淮帖然其他方隅曽无更递之戍此仁义根株之说不可不早定也臣愿陛下通计天下户口取其丰耗多寡之数为州县殿最可乎内而版曹外而部使者必有能推眀晏之本意者此孟子之所谓王道而晏尝用之矣非臣之空言也 　　淳熈间刘光祖对策曰臣闻帝王之治守约而不求详任道而不役智广览兼听而未尝自用夫自用则多失兼听则多得役智愈精则违道愈逺而求详太过则天下之事日繁故曰端其本万事理此古今治道之要务也臣窃惟皇帝陛下即大位以来将八年于兹宵衣旰食求所以补弊兴滞者无所不用其至矣而行之愈勤邈然望治効而未之见今者策臣等扵廷意欲闻切直笃实之言以药当世之病虽臣昧陋岂敢诵圣徳而忘苦言以负陛下眀诏哉且陛下之所谓十数条者臣已详闻之矣上之论古帝王因时为治之不同次之论当今弊政之不一而所施之先务将求所以美教化省刑罚清官曹察循吏厚士风变民俗广储以足食蠲赋以裕人劝农桑以辟田畴任使者以求民瘼至扵旁搜遗逸隂察武勇屯田积谷择帅安边之事凡若此杂然靡所不思陛下之用心可谓勤且劳矣陛下之为政可谓精且核矣然而七八年之间勤劳而不倦总核而不置者凡皆为此而是十数者之中未有一二效焉何哉则以陛下未得其本故也且陛下睿察太精宸防太严求治太速喜功太甚夫是以勤劳而无益緫核而无补臣非敢空言也臣意陛下之诸臣发言盈庭目前之计易入而乆逺之计难効督责之论似切寛大之言似迂机智之谋似辨老成之谋似拙如是则圣听之所向在彼而不在此矣凡臣之所欲言者与陛下之所欲行者异陛下得无谓臣言为书生不急之常谈而忽弃之虚心以察焉则臣之狂言不为虚语也臣窃见比年以来天变见于上民心揺于下饥馑连年盗贼须时而起风俗薄恶纪纲陵夷夫此岂细事也陛下试反覆思之今将革弊而弊愈甚将治法而法益失者其咎安在而左右之臣方且为兵刑财利之説奋发果敢之论以此迎合主意曰如此而可以大有为扵时此岂不大失也哉故臣陛下操其本治其要用人而不自用然后向之所问十数条者可得而举也臣不胜区区谨昧死上愚对臣伏读圣策曰盖闻虞舜无为而天下治周文王则日昃不遑暇食汉文寛厚长者务以徳化民而宣帝则严緫核之政以法绳下此四君者为道不同同归于治然则劳逸寛猛之宜亦各因其世耶朕以菲薄获承丕绪循尧之道兢业万机罔敢逸豫亦惟法古帝王是训是式八年于此矣而徳有所未至信有所未孚政尚多虚文尚胜者臣有以见陛下思古之治酌今之宜盖将师文王之忧勤法宣帝之总核以此举当今之政而扫末世之虚文也臣知之矣而窃有説焉臣尝谓舜文王劳逸之迹虽殊至其以道自任以事任人者盖同辙而趋也汉文宣致治之迹虽近至其寛猛之分使徳胜而汉泽厚法胜而汉泽衰者是未可同日而语也臣请为陛下陈之臣尝读书考虞舜之所以无为而治者盖当是时遵尧之道未尝以一毫私智加其间凡天下之事悉举而任之九官曰禹汝平水土曰后稷汝播百谷曰契汝敷五教在寛曰防汝典乐教胄子曰臯陶汝眀刑以至垂之工益之虞龙之出纳皆信之笃任之专三载而考绩三考而黜其人舜之所以无为而治者盖得任人之道故也至扵文王岂不然哉文王之所以忧勤日且昃而犹不暇食者方是时纣之虐政迫民扵水火之中文王视民如伤望道而未之见夫是以谨身修政而至扵忧勤焉然而文王之政则有在矣勤于大不勤扵细以道为本以事为末也文王之时所谓予曰有疏附予曰有先后予曰有奔走予曰有御侮者盖文王惟知择人而任之而已不与焉盖周公教成王曰文王罔攸兼扵庶言庶狱庶慎惟有司之牧夫是训用违庶狱庶慎文王罔敢知于兹夫一国之事亦非轻矣而文王既委之人则不敢兼且知焉诚以为任之不专则责治之无所也是舜文王一道也今陛下独知师文王之忧勤而不能任人以为治臣之所以妄意陛下不能任人以为治者臣以为天子之职莫大扵任相今陛下置相而独取夫奉职守法顺旨而易制者充焉凡今宰相之事不过奉行文书条理而已矣一政事无不从中治也一听防无不已出也陛下好自用而使宰相循循而入唯唯而退臣不知陛下亦安赖是为哉且君犹元首臣犹股肱也陛下弃股肱而运动废耳目而视听臣恐宰相权轻则近习得以乗间而议政此大不可也东汉之事可鉴矣光武惩王氏窃国之祸矫枉过正虽寇邓耿贾之贤而犹不大任之以吏事责三公不十余年之间而易置者凡十数折辱如奴来去如传舍子孙承之终东汉之世卒以宰相之权轻而其天下抟弄扵后戚宦寺之手可哀也已今日之事陛下当用老成忠直识虑过人者礼而任之勿间勿疑而使得専意扵当今之大计则舜文之治陛下得之矣自古及今未有不任宰相而能为治陛下之所宜察也若夫汉文以徳化人汉宣以法绳下是二君者臣不敢以宣帝望陛下也臣读史观文帝之治温然有三代之风劝力田而务农者众除肉刑而犯法者寡惇孝弟而尺布斗粟之謡可以见民徳之归厚省力役而红腐贯朽之积可以知治効之必至听张释之不用啬夫之辩口而秦亟疾苛察之风为之衰息与匈奴俱弃细故偕之大道而疮痍之民得以休养凡此之务皆孟子言扵战国不见信用者而文帝乃防行之文帝之治纯扵徳故能基四百年之业则其所以结民者至矣若夫宣帝之中兴其一时之政非不美也然而其役智也察其用法也深信赏必罚之间中和之意亡矣盖寛饶以忠直见杀而王成以欺伪见褒当是时有识之士察微而知著者咸谓徳不足而法有余汉之业未有不暂兴而亟衰者也王吉路温舒皆长者之言而谓为迂阔不见听用自今观之衰汉之业者岂不自神爵五鳯之间诛名责实之过哉陛下徒察其励精緫核之迹以为算计见効优扵孝文此羣臣之説误陛下也臣窃观今日之治谓之责实而失实莫大焉凡天子欲有为则羣臣以有为之説进陛下喜辩给故朴忠者退而机巧者自饰扵其间陛下好才智故沈厚有谋者或不见察而轻矫自售者得逞扵其内陛下重武夫而儒者为迂阔之具陛下思法吏而忠厚之人防不职之罚凡此皆宣帝之失也而陛下又无魏相丙吉之徒为之佐臣恐有其失无其治也臣非不知陛下之意盖将举弊政而更新之然臣窃惟当今事势虽有缓病而不可绳之以急政虽若无法而不可一之扵用法以急政救缓病以用法救无法臣恐今日之治行之不得其中则衰乱继之故天下大器也噐乆不用则蠧空其中然而举败器而急持之则破壊分裂不可复为全器矣病之深者非一夕可攻而复今者百药皆试矣怒其不为功而以毒攻之使异时良医措手之无所此甚可思而动也故臣愿陛下廓然立乎广大之域坦然行乎仁义之途勿邀近功勿喜小利急当今之所缓缓当今之所急则宣帝之治陛下当自过之柰何欲効杂覇之主乎臣之所论劳逸寛猛之说如此陛下勿徒谓各因其时而已也陛下自以为徳有所未至信有所未孚此诚未至且未孚也陛下承大统以来求古帝王之治而训式之然师文王之忧勤而不师其任人喜宣帝之总核而不察其杂覇则徳何以至信何以孚欤数年之间行之不为不力而阙政尚多虚文尚胜则是陛下之已行者未得其道盍亦反其本而已矣此大事也故臣反覆详言之如此臣伏读圣策曰敦朴以示化而逾制者尚繁钦恤以祥刑而抵法者尚众臣有以见陛下欲美教化省刑罚之意甚切也臣闻民无有不可化而患化之之道未至刑无有不可措而患措之之心未切汉之文帝闵秦俗之奢丽无法也躬为俭约以先之衣弋绨之衣惜露台之费帝王举动敦朴如此而当时之民犹且富人大贾而帝服倡优下贱而后饰者往往有之文帝不以罪民也而愈自黜降期于必化卒之革秦之俗为汉之俗者文帝敦朴之功也今陛下俭约之徳虽逺方夷狄皆知之然而后宫妃嫔以华靡相尚者有矣岂能皆衣不曵地如汉夫人乎执政侍臣以声色自奉者有矣岂能皆清俭自守如唐杨绾乎刑之扵家然后可以化之扵国为之扵近然后可以効之扵逺然则敦朴之化臣陛下力行之而已矣唐之太宗见隋乱之初定也用魏徴之言勉行仁义贞观之末断死罪二十九人防至刑措太宗勉强以行仁义犹足以收刑措之功向使信封伦之説一切以鬼蜮待其民法令宻于猬毛诛罚甚于汤火则刑者相望犯者相继虽有百臯陶无益扵愚民之陷溺而抵死也今陛下钦恤之诏虽曰屡下而诚心不加焉俗吏不知爱护赤子而以斩罚煆炼为治用法酷急循文刻深赂贿公行而无辜防戮至扵穷极根株网罗罣误者尚多有之而陛下又躬行督责之政奬用武健之吏以此示之臣谓刑人之众无恠也然则钦恤之意臣陛下允蹈之而已矣臣伏读圣策曰严入仕之途而铨曹犹未清察长民之官而循吏犹未着臣有以见陛下欲清冗官用循吏之意甚至也臣闻古之立法者禁其一必开其一古之责吏者责其实必畧其文唐陆贽劝徳宗爱惜名器虽虚爵不以妄予可谓严矣至其论考课之法则曰覈才取吏有三术焉一曰拔擢以旌其异能二曰黜罢以纠其失职三曰序进以谨其守常如此则髙课者骤升无庸者亟退其余绩非出守不败官则循以常资约以定限贽扵法度之外所建如此则清吏道之源也今日严铨试之法重任子之举申实厯之禁革岳祠之幸行之以渐议者自息然臣独扵限员改秩之事必谓不可此贤愚同滞之弊也当今行陆贽之三术然后功过白而黜陟眀吏道之不清非所患矣故臣曰禁其一必开其一者此也汉龚遂为渤海太守请扵帝曰勿拘臣以微文臣请得以便宜治故遂之政非俗吏之所能为今也令顾守守顾监司上下相承虚文自营期扵免过盖目之外有不见足之外有不履也簿书期会之间一不报则大吏谴至尚何暇为古循吏之事乎陛下恵恤元元精择守令不可谓不加意也臣谓宜于召对之时察其人忠实可用则许之以凡爱利之政得自为之如此则循吏之効当不愧于两汉矣故臣曰责其实必畧其文者此也臣伏读圣策叹士风之未厚悼民俗之未淳臣独至此而有激焉曰此陛下事也士风之所以未厚者是陛下轻之故也民俗之所以未淳者是陛下忽之故也夫以士风之未厚为陛下轻之者臣闻鲁甘齐饵而孔子行秦任恵文而四皓隠汉杀三良而二疎去何则此三君者意不在士也然孔子行而鲁弱四皓隠而秦亡二疎去而汉亦衰矣盖士重则国重士轻则国轻自古人君轻士则士散而之田亩遁而伏山林非其时也深藏而不仕至扵浮薄轻伪之徒贪冒嗜利而无耻者然后陷爵禄而不知出触刑辟而不知悔此士风之所以防上之所以待士者益薄士之所以自待者益不重而轻臣不意乃扵今而见此也近时士人知有爵禄不知有礼义岂惟陛下贱之虽臣亦贱之也然陛下过矣臣闻之陛下尝谓取人不必由此至以科举为可废学官为可罢臣不觉中夜叹息自愤近世士风之不立至令人主有厌薄吾徒之意则吾徒之罪也然驽马之不进而因欲废车粃粟之不良而因欲废食虽陛下亦知无是理矣胎卵之不杀则麟鳯来集鱼鳖之各遂则龙来游陛下勿谓书生为无用赘疣之物汲汲然求所以长育成就洗濯磨淬之严学官之选重科举之意则士无贤不肖皆知感激奋迅求所以报上而真材实能出矣夫以民俗之未淳为陛下忽之者臣闻汤武兴而民好善幽厉兴而民好暴故太公好仁邠国归市上之所示下之所趋也书曰敝化奢丽万世同流商民之化如此而周之君臣必欲使之有士君子之行如周民焉然则风俗教化古帝王之先务也今也士大夫不知有节义防耻小民不知有孝慈悌顺见利则趋见便则夺矣刺绣文不如市门伏农亩不如持兵杖习之乆则居之也安风俗如此可不大哀而救之耶陛下朝夕与大臣图议者皆目前之事之为急所谓民俗者古之君子扵此察焉以观兴亡以考得失而今也恬不加省如今之俗荡而不反则臣将见鄙暴胜而贼民兴天下一日有急不知所恃矣陛下宜先励士大夫之节举清逺之人黜贪鄙之士然后小民可得而济矣臣伏读圣策至有所谓广储蓄而食未丰蠲租赋而人未裕臣以为储蓄虽广而非诚广租赋虽蠲而非诚蠲何也臣闻古者无九年之蓄曰不足无六年之蓄曰急无三年之蓄曰国非其国矣方是时公私共之周官大司徒之职掌乡里之委积以待凶荒掌县鄙之委积以卹艰阨后世王制既衰杂以权术故魏用平籴之法汉置常平之仓社仓起扵隋义仓兴扵唐其实皆一也所以制低昻而权敛散以利民也而今也虽有常平义仓之名而无其实储蓄之数虚挂簿书移用者十三侵盗者十五故旱荒饥则饿殍之民填委沟壑故臣谓储蓄虽广而非诚广此在陛下申戒有司専以恵民为急勿徒曰应法而已则善矣古者取民有制故民力常寛汉之时盖兵戈之余故时有所赉予赐民田租半赐三老孝悌力田帛人若干匹嵗时有餔鳏寡有养此犹有近古之风也而当是时实恵及民民拜汉之徳不忘近者陛下加意黎元去逺方虚额之数放四道夏租之半陛下扵急迫之时而行宽大之政此人主之用心也然而陛下虽有蠲利之名而讲利之臣未去虽有恵民之意而扰民之吏犹在臣恐实利未必及民如汉文景之时也故臣谓租赋虽蠲而非诚蠲此在陛下逐去聚敛之臣示天下以爱民之意则常赋之外不至他敛民将有息肩之所矣臣伏读圣策曰有劝农之官而田不加辟任观风之使而民告寃此又陛下重民本求民瘼之言也臣观方今虚名之事非一而守令之劝农为甚旷职之吏非一而监司之防察为最自古劝课农桑积以月使斯民菽粟如水火者三代而下未有若汉文帝之时也当是时力田有官一而诏数下诚意如此不为虚文也今日守令以劝农为职而大抵皆困扵钱谷狱讼之间田莱荒而吏不知防手末作之人多而官不禁方春农时太守率吏民饮近郊应故事事已则退非真能下问父老劝勉子弟察视原野忧勤水旱夙夜究心扵其间切扵其身也臣谓今宜严守令劝农之课视其殿最而黜陟之亦在陛下加之意而已矣自古遣使郡国以助耳目然适足以病民而无益者汉武帝末年是也当是时绣衣直指之出以督捕盗贼为名恣为威暴郡邑苦之今朝廷遣观风之使其意将以求民疾苦而除去之也吏有害扵民得以按奏而今之监司大抵率无数人称职私意胜则察举有所不公宽猛失当则民情有所不适今天下凡防道监司不过十数人此宜使宰相精择其能不以轻授陛辞之日陛下又丁宁而训勑之陛下视天下如一身手足疾痛则腹心不期而自救如此为治虽幽遐之民皆获所欲如在辇毂之下矣臣伏读圣策曰侧席幽人而贤才尚遗伏轼勇士而猛将犹阙臣扵此窃有疑焉而不敢不为陛下陈之也臣观自三代之衰世之君子安其富贵而不复思天下有遗佚不举之民汉唐以来则皆徇其名而实未尝行其道间者陛下诏郡国举山林之遗才时亦有应诏而出者陛下輙官之臣不知陛下举其人将行其道耶抑不知陛下姑采其虚誉而姑与之虚名而已耶臣之来闻之道路谓陛下外优儒生而心实轻之如此则陛下之所谓侧席幽人者臣未敢以为诚然也孔子曰先进于礼乐野人也今陛下春秋鼎盛方锐意求治之时羣臣之间正乏所谓野人者以正言直道立乎其中不忌不疑是非毁誉不能揺利害重轻不能夺如此则凡为陛下立大事断大议者必此人也今陛下左右讲读之臣率皆以阿世取媚者为之养成陛下至使陛下例以为儒生之説好守古以非今好言人主之过以自是其学空虚无用迂濶难从夫是以意常轻之此何幽人之可致乎陛下必先信其道尊礼其人然后如臣所谓能为陛下立大事断大议者出焉非若世之所谓白首穷经槁死无用之人而足也臣又观今之将帅不若昔之将帅今之士卒行伍不若昔之士卒行伍此陛下之所忧也然而陛下伏轼临观之际将自察之臣窃以为未也本朝得狄青扵行伍之间岂独取其武力而已哉陛下愤大辱之未雪慨然有清中原之心而目中诸将不足为用平时寇盗窃发且不能御而况此大功欤陛下何不忍之月待其可为然后动而臣窃闻之陛下亲擐甲胄躬试毬马虽有谏者毎拒而不纳臣知陛下之意非溺乎此也盖将以有为也然就使一旦有警陛下岂将亲统六师以督战乎夫人主自将危道也陛下盍不念太上皇帝险阻艰难之备尝也哉臣恐介胄毬马之事不足以示武扵敌人适足以贻笑于方外陛下无谓伏轼既乆猛将未出而轻为此举也陛下有知人之佐将为陛下举得其人未有不能为用者也若夫屯田积谷或谓兵不如农择帅安边或谓文不如武此议者过也使屯田积谷能如赵充国之于西边诸葛孔眀之扵渭上曹操之于许羊祜杜预之于荆襄两淮之间则何有乎兵不如农使择帅安边能如韩之扵河北范仲淹之于陜西威徳并行夷虏震惧则何有乎文不如武臣之所虑者独在屯田无一定之策而轻试迎合之言择帅非可用之人而徒取轻言之士如此恐误陛下事也陛下之所问十四条者臣悉已陈于前矣而终策之曰救弊之术时措之宜子大夫之所讲闻也其悉心以对毋枉执事朕将亲览焉夫救弊之术时措之宜前所陈盖具之矣而臣之拳拳思所以悉心而对者不过愿陛下操本而治清心而应勿急近功以害大事如斯而已矣盖以陛下智出庶物有轻待人臣之心才兼众人有独驭天下之意先事而察未审而断欲为之志然而不宁扵是有求详之过有役智之病有自用之失故勤劳总核之効不见于十四事者之中况使陛下居晦以用眀处静以制动分职而任之人择人而付之职有功则加赏有罪则加罚其道岂不甚约而易行也哉以陛下英眀之主而七八年之间未有所立者是陛下即位之初小人以邪学导诱陛下劝陛下揽威权以自用此其所以为失也夫古之立威权者诚亦有说方时之弊或在于女后与政或在扵强臣専国或在于宦寺窃权或在扵藩镇方命使太阿之柄倒授堂陛之势逆置盖名分僭差国威削之后扵是乎人君乃总权以立天下之大分汉唐中兴之君是也方时之病上下姑息风俗茍且解纵绳墨人自为意狃恩而不知义稍疎其恩则生怨纵欲而不知法稍节其欲则思叛盖纪纲陵壊风采消委之余于是乎人君乃立威以变易天下之耳目我艺祖皇帝之创业是也然威权用于一时而徳泽垂于万世盖古之帝王唯恐一失人心则虽有威权无所用之今陛下独惩近世委靡頽堕之弊思有以振作之而小人遂劝陛下以独断自用此岂为治之祥也哉臣愿陛下择忠朴正直之人而委任之察左右近习之奸而逐去之虚心以接物和顔以听谏布徳泽以结民心优儒礼以长人才谨边备勿轻用兵省国费勿多取财毋以小谋败大作毋以嬖人疾庄士如此岂惟可以小康乃大有为之基也臣之所谓夲者此也诗云迨天之未隂雨彻彼桑土绸缪牖户今牖户虚矣幸陛下留意臣愚不识忌讳言渉狂惷惟陛下幸赦臣谨对 　　厯代名臣奏议卷四十九 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷五十 　　明　杨士竒等　撰 　　治道 　　宋孝宗时知南劒州罗愿上奏曰臣闻自昔大有为之君必先务富其民民有蓄积是乃国之所以为安富尊强也陛下仁圣天纵忧劳万民临御之久未尝一日不博谋群臣讲求治道监司郡守除拜必引见以观其防雨旸丰歉动关宸虑形扵诏防视四方有赋役偏重若民所疾苦不以久近必下不世之诏此诚天地父母之用心也然逺方之民蓄积犹未实者意者吏不称也臣请略陈民所以贫富者数端惟陛下赦其愚少留听览臣窃见比年官兵既冗而归正养老之人发下州郡者又多州郡系省钱大率不足以自供上司毎创有行下事件不言扵何取费间有申审犹只言扵系省钱内支而献言者又不深惟州郡之缺各出所见务以称明时立武之意添招増缮其説不一亦有初不详审旋知无益而公私劳费已广臣愿省部监司与州郡为一体通其有无爱惜民力凡献言欲扵一路一州有所兴造者下有司斟量缓急不轻举事此富民之一端也今之为吏者相勉以办财赋谓民事为不甚急民知吏之厌事则武断者得以并兼扵下其外方县道去朝廷逺防遇有民讼又往往因而科罚如争田则以沃瘠认钱争婚则以妍丑定价甚者得理之人亦使纳钱而去号为贺喜钱如此逺民安得有余臣愿戒部使者长吏加意民讼而严戢科罚此亦富民之一端也今大郡迎一帅守饰官舍戒舟乗庤器用及吏卒借请费或万缗送还亦如之卒有迁改又当别行营办以一郡而失万缗防如是财不困至扵嗜进之吏耗公帑以事交结又不在数中臣愿精选其人使得满任而无数易此亦富民之一端也籍没之法古用以惩大奸慝后世盖轻用之吏或专仰此为术日夜察民有财产者傅致以罪而没入之以供无艺之费世亦因指以为防吏一夫陷罪尽室流散甚不称天子恵庶民之意臣愿且惩其尤者强盗藏及受财故出入死罪之吏与盗官物罪至死者实为巨蠧自余可且计赃责偿毋一槩籍没此亦富民之一端也田畆所输岁有定数则民易知今外郡或将布帛丈尺绵麦多寡使吏胥得逐改更号为科拨大率有增而无损至扵受纳米斛或选任峻刻之吏又以荐牍及钱物诱其多取皆不应法臣愿察州郡有将税数逐更改者酌数之中立为定数务要便民益申严加耗之禁此亦富民之一端也臣愚不习为吏惟陛下洞见民益选爱国恤民不欺之吏使以求之务广上恩陛下方将袭尧舜之隆名享天人之祐助亦何为而不成何欲而不得哉 　　愿又上奏曰臣伏覩近降指挥申严旧制守臣到任半年以上具民间利病五件闻奏臣一介庸陋蒙恩易守谨条具五事如后 　　一臣所领鄂州地势要重实荆襄之肘腋吴楚之腰膂淮南江西为其腹背四通五达古来用武之地而本州城壁因循未立职在守土深以为忧夫鄂州比之沿边州军虽稍近里有大江之蔽然自州向东数十里江之下流有地名阳罗洑者去光州才三百九十里皆平坦之地轻骑可一二日而至臣以为此非内郡也而旧城徒有堆阜蹊隧交扵其上説者但见禁旅所屯便谓直当以兵为险不知禁旅之屯不专为此昨来边境有事鄂州御前诸军例皆起发唯留水军数千人其后复抽差以往当此之时但使湖南江西或有通寇可为寒心臣闻古之守御者不间内外惟其户口兵财所在乃当保聚若有城而无民有民而无财有财而无兵徒捐功费何补扵事今鄂州在城内外生齿繁盛六道财计之所总七萃营屯之所聚诚得而城之不唯保此户口兵财四面亦可恃以为固然劳人费财论事者之所惮臣之愚以为向来每难扵兴役者缘多先为期限兴功仓卒官吏进则希赏退则惧罪故功不坚致虚费民力若稍赐其费筑若干要以数年可以集事异时禁旅或有进发前有专意之功退无反顾之虑人心齐功力自倍臣闻诸侯设险以蕃王室鲁忧旱备先在修城臣非好劳而恶逸顾亲见利害非他郡比受恩深厚冒而言之惟明主裁择 　　一臣闻导民之务莫如重谷在朝廷表而出之则人情益劝窃见民间昨因缺食以田产从人质易颇得谷米以济饥歉后来歳事既复多诉称元典卖非见钱有司拘文往往便用准折之律夺田还之臣以为在法有利债负准折价钱者谓累积虚利折彼良田故为立禁若有实钱相贴犹应准数还之其谷米虽非见钱然当歳之艰或持钱不得谷钱谷相权未知孰重稍值丰一槩夺还臣恐从今以往鲁不复赎人矣愿下有司酌立中制其因歉以产业货易口食者得比见钱书其直于契约而有司察其估之过甚者虽非经常之制庶防缓急有无相通济人窘阙 　　一臣窃惟鄂州当走集之地兵民错居商旅辐凑以臣愚见惟在镇抚安靖而时发擿其尤无良者天威所临境内安帖惟是诸州配隷强盗凶恶贷命之人来者猥多所宜留意契勘本州牢城指挥旧以四百人为额臣到官之初已有六百余人见今诸州配来源源不已又旧来遇有逃死上下相蒙更不开落四方逋逃随顶名字以此致得其来滋长奸伪臣今逐时开落少损外来顶名之弊惟是井邑浩穰既多有归正又时发下过淮盗马之人前来拘管皆州郡所宜防察臣欲乞下有司令且戒敕诸郡住配前来将来开落及元额四百人之数从本州申明渐次配隷前来此亦稍省奸宄绥静边鄙之一端也 　　一臣窃以重湖之外旧多旷土非谓来者不愿开耕只縁旧请佃人包占过多既不防徧耕遇有刬请辄称已耕熟田不容请佃检视定夺纷然不已又当官者各据所见或欲招徕新民或欲存恤旧户自非稍见地段难得整齐臣欲令民间因时之隙各扵自己田土标立界至嵗晚遣官检视连不耕即许刬请又所纳官物皆仰扵钞书上明声説系纳所佃某防税物以相防检又在法有酬价交佃之文其或因事到官者有司觉所占猥多斟量价数减与来者磨以月不扰而定庶使斯民共尽地利 　　一臣窃以古称良贱灼然不同良者即是良民贱者率皆罪今世所云奴婢一槩本出良家或迫饥寒或遭诱略因此终身为贱诚可矜怜臣昨来被防权贑州日捕治土人往广南盗牛者其间往往并掠其小儿以来臣今假守鄂州又见民间所须僮奴多借江西贩到其小者或才十左右既离地头无复稽察官吏不肖或乃计口收其税钱时窃来亹亹不已臣尝穷正其罪选谨信人给与路费牒元来州县送还其家窃虑诸处似此者多谓宜使民间有遭诱略者皆因都保自言扵官官为籍记立赏追捕可使还齿平民复见父母在法雇人为婢限止十年其限内转雇者年限价钱各应通计目今递相循习皆落元雇之由径作牙家自卖别起年限多取价钱旷闲年深岂无愁叹谓宜自今转雇者皆明书来歴于约庶年限价钱可以通计有不如令牙人及买主坐之价钱没官受雇者逐便庶使脱贱还良稍有期日及时婚嫁不失人道扵以广上恩致和气亦圣世所不宜忽也 　　观文殿大学士兼侍读史浩上奏曰臣恭惟皇帝陛下仁义之治防扵二帝孝俭之徳冠扵百王而临莅天下垂二十载恢复之图尚未如欲臣身为老臣岂不同此一念窃伏思之周宣中兴复古之诗谓内修政事外伐玁狁説者分为二事臣独谓修政事所以伐玁狁使吾政事修明彼且望风知畏六月之师所以防成功也此意汉宣帝得之果见单于慕义稽首称藩臣愿陛下精思熟虑扵政事益加修焉则四方懐徳畏威防不率俾周宣之克复境土汉宣之功光祖宗不难至矣臣今去国归田追念辅佐之日浅政事中有欲为未尽八事敢为陛下言之伏望圣慈察臣爱君之心特赐采择而力行之臣茍未先朝露尚得见陛下光明烜赫以成恢复之功髙压周汉二君矣不胜天下幸甚 　　陆九渊上奏曰臣读典谟大训见其君臣之间都俞吁咈相与论辩各极其意了无忌讳嫌疑扵是知事君之义当无所不用其情唐太宗即位之初魏征为尚书右丞或毁徴以阿党亲戚者太宗使温彦博按讯非是彦博言征为人臣不能着形迹逺嫌疑心虽无私亦有可责太宗使温彦博责征且曰自今宜存形迹征入见曰臣闻君臣同徳是谓一体宜相与尽诚若上下但存形迹则邦之兴丧未可知也太宗瞿然曰吾已悔之数年之后蛮夷君长带刀宿卫外户不闭商旅野宿非偶然也唐太宗固未足为陛下道然其君臣之间一能如此即着成效陛下天锡智勇隆宽尽下逺追尧舜诚不为难而临御二十余年未有太宗数年之效版图未归雠耻未复生聚教训之实可为寒心执事者方雍雍于于以文书期会之隙与造请乞怜之人俯仰醻酢而不倦道雨旸时若有咏颂太平之意臣窃惑之臣诚恐因循玩习之久薰蒸浸渍之深虽陛下之刚健亦不能不消蚀也鸾凤之所以能髙飞者在六翮臣愿陛下毋以今日所进为如是足矣而博求天下之俊杰相与举论道经邦之职将见无愧扵唐虞之朝而唐之太宗诚不足为陛下道矣 　　九渊又上奏曰臣少读汉武帝防贤良诏至所谓任大而守重尝窃叹曰汉武亦安知所谓任大而守重者自秦而降言治者称汉唐汉唐之治虽其贤君亦不过因陋就简无卓然志扵道者因陋就简何大何重之有今陛下独卓然有志扵道真所谓任大而守重道在天下固不可磨灭然人能道非道人今陛下羽翼未成则臣恐陛下此志亦不能以自遂陛下此志不遂则宜其治功之不立日月逾迈而骎骎然反出汉唐贤君之下也神龙弃沧海释风云而与鲵鳅校技扵尺泽理必不如臣愿陛下益致尊徳乐道之诚以遂初志则岂惟今天下之幸千古有光矣 　　九渊又上奏曰臣尝谓天下之事有可立至者有当驯致者防趣之差议论之失是惟不悟悟则可以立改故定趋向立规模不待悠久此则所谓可立至者至如救宿弊之风俗正久隳之法度虽大舜周公复生亦不能一旦尽如其意惟其趋向既定规模既立徐图渐治磨以月乃可望其丕变此则所谓当驯致者日至之时日气即应此立至之验也大冬不能一日而为大夏此驯致之验也凡事不合天理不当人心者必害天下效见之着无愚知皆知其非然防者明不烛理量不容物一旦不胜其忿骤为变更其祸败往往甚扵前日后人惩之乃谓无可变更之理真所谓惩羮吹虀因噎废食者也自秦汉以来治道厖杂而甘心懐愧扵前古者病正坐此在壬辰臣省试对防首篇大抵言古事是非初不难论但论扵今日多空言事体辽絶形势隔塞无可施行末章有云然则三代之政其终不复矣乎合抱之木萌蘖之生长也大夏之暑大冬之推移也三代之政岂终不可复哉顾当为之以渐而不可骤耳有包荒之量有冯河之勇有不遐遗之明有朋亡之公扵复三代乎何有臣乃今日请复为陛下诵之 　　九渊又上奏曰臣闻人主不亲细事故臯陶赓歌致丛脞之戒周公作立政称文王防攸兼于庶言庶狱庶事唐徳宗亲择吏宰畿邑栁浑曰陛下当择臣辈以辅圣徳臣当选京兆尹以承大化尹当求令长以亲细事代尹择令非陛下所宜此言诚得臯陶周公之旨今天下米盐靡宻之务往往皆上累宸听臣谓陛下虽得臯陶周公亦何暇与之论道经邦哉荀卿子曰主好要则百事详主好详则百事荒臣观今日之事有宜责之令者令则曰我不得自行其事有宜责之守者守亦曰我不得自行其事推而上之莫不皆然文移囬复互相牵制其説曰所以防私而行私者方借是以藏奸伏慝使人不可致诘惟尽忠竭力之人欲举其职则苦扵隔絶而不得以遂志以陛下之英明焦劳扵上而事实之在天下者皆不防如陛下之志则岂非好详之过耶此臣所谓防趣之差议论之失而可以立变者也臣谓必深惩此失然后防遂求道之志致知人之明陛下虽垂拱无为而百事详矣臣不胜拳拳 　　衞泾对防曰臣恭惟陛下聦明天縦并隆五三不自神圣谦冲退托亲屈帝尊廷策多士访以古今之治道当世之急务陛下岂以草茅之言为可用欤然自陛下即位以来六策多士所以与之讲论治道亦不一矣亦尝采其所言见之施行而有补扵治者乎抑草茅之士华文少寔不当扵理而不足以措之事业乎抑亦临轩赐问姑循祖宗之故实而不要之扵用也夫科目之兴始自西汉而贤良之策亦有时而措之用者载诸史册烂然可观况陛下舍己从人如大舜不矜不伐如大禹广览兼听以极羣下之幽隠开心见诚以来天下之谠言将与海内共臻至治夫岂崇尚虚文不究实用徒应故事而已哉虽然君听存乎广大臣言贵扵切近以陛下好问之勤治之切而徒泛为之辞以娱观听非臣之所学也臣闻成天下之治者固惮扵改作革极弊之政者尤患扵因循改作之患至扵扰扰作事而因循之弊将有委靡不振之忧二者皆非所以为治而因时制宜则治道之所不废也昔汉武帝以雄材大略之资即位之初侈然不满汉家之意嘉唐虞乐商周之言屡形诏策董仲舒待问广廷廼劝帝以更化善治卒之武帝纷更制度日不暇给而一时之治骎骎愈不如古岂仲舒之言有以误之耶终日变易法令而不出扵簿书期会之间正非仲舒所以拳拳扵帝之意也知仲舒之更化不在簿书期会之末则知仲舒有救弊之名无变道之实诚古今不易之常理从是而加之意焉则以之振起治功扫除积弊跻一世扵唐虞三代之隆如圣防之所问诚无难者又岂在扵变法易令而以多事自累哉诗曰周虽旧邦其命维新陛下亦悟扵斯而已矣谨昧死上对臣伏读圣防曰盖闻道者适治之路万世而无弊者也仁义礼乐皆其具也纪纲法度所以维持治具者也尧舜之所以帝禹汤文武之所以王者用此道也臣有以见陛下探治道之本原而知帝王之为同条共贯也臣闻道无精粗治有详略本末不可以偏废而阖辟变化之用则固有所主宰也是故本原之所自则不外乎一心之微而治具之在天下亦不可一日废此尧舜之所以帝禹汤文武之所以王固不外乎此道者然精一执中之妙宻相授受扵心之际而皇极之编九畴之防君臣上下所以孜孜讲切者岂惟繁文末节之是务而庶绩之熈九功之叙水土之平礼乐庶事之备固其形见之末效而斯道之本原固当求之扵精微之运诚不外乎中之一辞而已不然尧舜禹汤文武之君不防舍仁义礼乐纪纲法度以治天下而繁文末节后世固欲持此以治天下不可胜穷之变则亦无具甚矣然则帝王之治固不难致亦惟探其本而不废其末举其全而不溺扵偏求其所以致治之实用而不惟繁文末节之是徇则古今一天下也而岂有异道哉臣伏请圣策曰朕膺光尧之命承祖宗之绪思所以阐文谟而扬武烈者二十有三年矣志勤道逺治不加进夙夜只惧莫敢遑宁故博延豪英访以当世之务子大夫造廷待问必有蕴而欲陈者臣有以见陛下念付托之至重思宵旰之愈勤疑治道之愈邈虚已以问承学之臣将以讲明济时之术也顾臣微陋何以塞明诏臣闻天下非治效不进之可忧而人情安扵茍且因循之可畏以陛下勤政愿治之诚迈越前古唐虞三代之治疑若盥手可致而二十三年于兹计筭见效曽未之闻者是安可不求其故耶毋亦愿治之心虽切济时之术实踈士大夫安扵茍且以为成习而天下万事有不得其序耶臣窃观陛下即位之始鋭扵为治念版圗之未复愤强敌之未殄慨然奋发将一扫而清之一旦起故老扵废弃之中擢将相扵俦常之列畀之大任责以成功而徒肆大言习为诞谩玩嵗愒日无补事功比比负责而去而陛下大有为之志亦自是少弛矣故夫前日之治伤扵太急而今日之治又失之太缓惟其责效之速故诞谩之徒得以肆其欺防窃取陛下爵禄而去惟其习扵縦缓故庸常琐琐之流得以偷安固位自为保持之计上下茍且莫肯任责而治效之不进风俗日以壊士气日以弱民生日以困刑罚日以峻徒为九重之忧而不思所以救弊之术者循是而不之反则天下之患殆将有出扵意虑之外而何治功之可成臣愿陛下思所以济治之术革人情扵极弊之余正纪纲明赏罚毋徒徇扵虚名而必责之实用则今日茍且之俗将易而为趋事赴功之臣则天下之治有所不为为无不成惟陛下所志耳臣伏读圣策曰且唐虞之盛固未易议至若夏之尚忠商之尚质周之尚文皆绵世歴年不能无弊岂道有升降政有损益而然欤抑为治之具有未至欤臣有以见陛下想唐虞至治之极攷三代治尚之偏图惟厥中以为救弊之术也臣闻三代之治本扵一道道之所在初无毫厘之差而救偏补弊特其济治之术由扵时变之推移而生扵人情不可已者也唐虞之盛忠质文之名未立也而忠质文未始不为用忠之变而入扵质质之变而入扵文此其世变之使然有不容御则周人之处此若其极弊不可为之世矣自常情观之必将厌委曲而务濶疎弃文采而尚朴素以求还上古之无事也然周之君方且务为繁缛之典凡可以管摄人心而隄防风俗者纎悉备具是岂好为多事而繁文末节如后世之纷纷也哉彼其损益之相因无非因人情之所系而维持设施之术固有出扵法度纪纲之外此泰和之效所以并称扵唐虞而弥文缛典皆足以起当世之治使周之子孙世守而勿变则千万世长在可也而何弊之可言陛下盖亦即其所以救弊之术原其所以为人情之虑者略其异而反其同则唐虞三代之治亦在陛下运用而已矣奚必拘扵形迹之末哉臣伏读圣策曰今朕正心诚意体道之用将以格物而士风犹未一也敦本抑末崇尚礼教将以范民而俗化犹未醇也夫士风之不美以其无所化也今陛下以正心诚意之学将以致格物平天下之效而士风之未一得毋以承末流之弊而源或未之正乎夫俗化之不善以其不知教也今陛下敦本业而抑末作崇礼教而设防范而俗化之未醇得毋以流俗之渐渍者深而制度之不严乎臣闻古之士也上下相待以成其美后之士也上下相胜以败其事夫仁义道徳之本孝悌忠信之实古人之所以修扵乡党防扵庠序以为吾之所当为初无所觊扵上而官爵禄位之设车马衣服之奉古人所以用扵朝廷之上者亦以为待天下士而非有徳扵下故士知脩扵家以待上之求上取夫士以为天下之用上之所待其士者愈厚故士之所以自待者愈不敢轻上下交相待而人才日以盛固其宜也后世则不然上设其爵禄以待士之求而士亦茍且修饰以有所要扵上士惧其无以自达则巧取贪进不顾礼义而上亦惧其进之滥则多为之防以绳其来此后世之通患而按之今日则尤甚矣冒进之习滋防耻之道丧茍侥幸扵一得则抵法禁而不知畏天下固未始无卓然特立之士也而以一之过而絶其终身之善以一人之失而疑及天下之士则亦日流扵薄恶而已矣而何怪扵士风之不美欤臣故曰承末流之弊而源未之正也臣闻古之治天下者将以定民志后之治天下者将以便民情古者上自天子而达之扵民尊卑贵贱之不相侔则服食器用之间截然等级之有辨古人非固为是无益之文也防闲之不至则情伪之相滋乐好之不厌而弊将有不可胜言深为之节严为之限故民志一定而分守自明彼其趋向之一而风俗之厚亦其理也后世则不然举圣人所以检押人心者一切惟人情之便而媮风薄俗亦复荡然扵法制之外富商大贾得以交通王侯而乡曲豪右无别扵贵近自后世有所由来而较之今日则殆将不止扵是者车服上僭宫闱家室略拟都邑辇毂之下四方之所观瞻而此风益炽上下恬然相视不以为怪则亦曰流扵无节而已矣而何怪扵俗化之未醇欤臣故曰俗之渐渍者深而制度之不严也臣伏读圣防曰义不胜利何以厚民之生刑不胜奸何以防民之伪夫率民以义则义之所在而利固存于其中则民心之知礼义若可以厚其生也而义或不胜乎利得毋以义利之不能两立而趋扵利则或违其义乎夫防民以刑则刑章之立可以不试而民畏也而刑或不胜乎奸得毋以刑所以防民而求以胜民则奸轨益不胜其多乎臣闻古者先养民又教民然后治民后世不知养民不知教民一扵治之而已耳夫日用饮食之须冠婚丧祭之具圣人初非举手以予民也为之立其官师制其田里又教之以君臣上下之大分民既知教而民生益厚故民乐出其力以供上之用亦不以为劳我而且厉我也后世教养斯民之事曾弗之讲民生之用皆民之所自为而上之人又从而征敛困苦之今日之民其无聊赖甚矣而何义之防知山泽之饶舟车之筭香盐茶酒之凡桑孔辈所以笼天下之利者无不悉为常赋有限复令先期常数既殚复令别配凡陆贽所以进諌扵唐徳宗者无不尽用陛下加恵元元勤恤民形扵诏防无非以宽民力厚民生为言而守令之不奉行徒亦文具而已水旱有减放之令而督促如初乆有蠲除之科而追催犹故所谓禾稼如云问之父老皆有忧色曰丰年不如凶年而况水旱相仍曽无虚上下迫蹙如此欲民生之厚其可得耶臣闻古之制刑也所以厚民俗后之制刑者所以防民利而已耳夫古之圣人不得已而制刑盖为夫不孝不友不婣不睦者是禁而山泽之利无不弛以予民而或为之限节盖亦禁其末作之为害而非夺民利以自殖也后世不明圣人制刑之意而禁网之宻条章之具无非与民争利而茶盐之商贩酒之私酤毫发之不贷纤悉之必计刑禁之既加而科罚又从而重困之今日之刑其寃滥亦甚矣而奚伪之防防故刑不足以胜奸则奸宄之习滋炽聚扵山泽者为盗贼之区而刑余之众不得与齐民齿者亦将流而为盗陛下广覆宇内逺近如一通商贩之禁宽酒之征虽见扵比年之诏而有司诿曰国用之所须无得以辞其责故上有仁心而下不被其泽有宽恤之美名而无宽恤之实恵所谓罔民以为利诱民以为奸不反其本而徒治其末欲奸宄之消其可得耶臣伏读圣策曰意者仁义礼乐之用与夫纪纲法度所以维持治具者非耶何视古之有愧也诚如陛下所言则信知后世之治所以不如古矣陛下以古问臣臣不敢徒以古对陛下果有意扵古也盖亦稽唐虞至治之原参三代救弊之政一政令之未纯乎古一设施之不合乎古者振起而更张之以作天下茍且因循之习以起天下趋事赴功之心则以之美士风善俗化厚民生去民伪亦惟磨以月无不可矣不然陛下徒有慕古之名而无师古之实则今日之策臣者徒为故事而臣之所以告陛下者亦虚文而已是将奚益臣伏读圣策曰伊欲道与世兴风移俗易士相与谈仁义蹈名节而不矜靡曼之虚文民相与兴礼逊趋本业而不溺奢侈之末习八政修而食货足七教明而狱讼息臣愚以为世有先后道无异同由本原之所自出而观之越千载犹一日唐虞三代即斯道以为治既有以措天下扵无为之盛况陛下心之妙得扵授受之懿则施之事业移风易俗诚无难者若夫士相与谈仁义蹈名节而不矜靡曼之虚文臣以为莫若有以正人心民相与敦本业兴礼逊而不溺奢侈之末习臣以为莫若有以定经制夫礼义者人心之所同惟其利害得失之心日胜是以忠纯笃实之意日亡是固科举之法有以壊天下之心术也今陛下徒曰严法禁谨隄防足以革士风之习臣以为无以善人之心则未见徒法之可以自行也夫科举之法后世既以取之天下之人材而天下之人材亦辐辏扵科举之内既取之扵未用之初盍亦择之扵既用之后广之以教化本原而示之以趋向之所在贪浊者黜之防介者用之奔竞者抑之靖退者进之旌直言以来谏诤伸士气以通下情若是而曰士风之不美臣未之信也夫礼制固有一定之经人惟防范之既亏故至扵荡然而莫知限节是故民心之无常亦上之人无以撙节之过也今陛下徒曰躬节俭务朴素足以先天下之俗臣以为躬行之虽至而礼制不明未见徒善之足以有为也夫经制之不立古人以为正风俗之本则人心之无厌者茍扵目前之便也今为之定其经制上而乗舆之服御固有其度降而公卿又降而士庶冠昏丧祭之节宫室器用之制严为限量设为科条逾者有禁断扵必行贪溺者无所歆艳而豪右兼并粟腐贯朽无所用之则民志定而争端息无甚富之民则亦无甚贫之民无甚侈之家则亦无甚弊之家人心有常风俗归厚若是而曰俗之未醇臣未之信也厚民之生则莫若讲节用之策省民之刑则莫若谨按察之使今日之利源竭矣不可复兴矣无已则有节用之説乎节用固多术也曩者固尝限宫观之员而宫观之除滥予犹故也固尝省添差之数而添差之恩妄授犹昔也佞幸之赐得无有过度者乎虚籍老弱之兵得无有坐縻廪食者乎节之于彼而又节之扵此则民生之厚庶乎其有自矣今日之刑滥矣不可以复峻矣盍亦谨按察之官而使之加意乎命官非不谨也州县之间责成案扵胥吏而长吏不以为意付棰楚扵狱卒而狱官慢不知情郡刺史足迹尝一至扵圜土之门乎监司之按行又防尽得扵一见之顷乎谨之扵彼而复谨之扵此则好生之徳庶乎其洽民矣舍是而曰八政脩而食货自足七教明而狱讼自息臣恐未免扵揖逊捄焚之举也臣不佞陛下召至阙廷赐之清问臣首以更化为陛下献次愿陛下正人心以美士风定经制以善民俗次愿陛下节财用以厚民生谨按察以省刑罚以为更化之说请复为陛下终始言之臣观艺祖皇帝为天下除大残致更生兵不血刃而天下归戴征伐既下诸国必先己逋敛蠲繁苛一以仁厚为本大抵兵以不杀为武刑以不用为威财以不费为饶人以不作聦明为贤此其立国之本意而列圣守之以为家法者也仁宗庆歴间承平既久一时事类少弛仁宗一旦振起之不过扵增谏员减任子展磨勘虽一二节目之或殊而大体卒不改易故嘉祐之治振古无及社稷长逺终必赖之由此道也臣以更化为献亦岂劝陛下以变更祖宗之法度哉士大夫之媮隋者从而振作之王业之偏安者思有以规恢而广大之万事之积废者思有以作新而奋厉之而不失祖宗立国之本意则士风之日美民俗之日醇民生之厚而刑罚之清固有不期而致则圣防所谓措国如唐虞巍乎跨三五之隆而无忠质文偏胜之弊其策舍此将安在耶陛下复策之扵终曰熟之复之详着于篇朕将亲览臣有以见陛下咨访之意益勤而使臣等得以竭其愚衷也臣不度愚贱切有拳拳忧国爱君之忠一旦得奉清光条当世之事陛下所以问臣者固已略陈扵前若天下大体之所系而国家安危理乱之所从出者虽圣策之所不及而臣安敢有懐不吐上负陛下详延之意敢为陛下毕言之臣闻宰相者朝廷之股肱也台谏者朝廷之耳目也非有知人之明不足以进贤退不肖非有硕徳重望不足以镇抚夷狄非有不穷之才不足以赞万机之务择相而任之者不可以不谨也非有公忠之操不足以排撃奸回非有刚强之守不足以肃清班列非有髙明之见不足以裨益冕旒擢台谏而付之者不可以不审也茍曰以其久位而姑以迁之幸其无过而因以任之则何以称其具瞻之望起非常之功専求州县之下吏搜索钱谷之细务姑以应故事而朝廷之阙失国家之大议有不敢言则何以通幽隠之情辅圣明之徳臣愿陛下委任擢用之际详择而审防之疑之当勿复用用之当勿复疑必有以尽其才然后可也陛下爱惜名器必无滥予之爵然技术艺防之贱或充斥扵朝路而宫掖非泛之恩或不厌扵公言可不有以节之乎陛下亲近儒臣必无偏信之失然是非毁誉之説或间出扵细微而士大夫结托之私或竞趋扵权要可不有以抑之乎陛下诚扵是而留听焉任宰相而重其股肱之寄用台谏以谨其耳目之司惜名器以励天下戒偏信以示至公则所以防臣四者之弊特不过扵事为之末非圣明之所虑也臣是以终篇之末论次其大者以为陛下献若乃防绩故实以为有学雕绘言语以为清新臣不惟不敢亦不暇惟陛下赦其狂僭而録其区区臣无任昧死臣谨对 　　袁说友上言曰臣仰惟陛下践阼以来虚心受人广览兼听如尧之清问下民舜之舍己从人禹之拜善言汤之从谏弗咈殆无以过此者委任大臣深得垂拱仰成之体咨谋臣下无愧询于蒭荛之风仁心仁闻出扵天资好善好贤根于至性本朝苏轼尝曰有君如此其肯负之今臣下委质盛时际遇明主真千载一时之遇倘不防以忠言嘉谟确论至策仰副陛下虚心愿治之意则是有负陛下岂特天地鬼神得以诛之而己臣窃惟今日之事外若不足忧而内实可忧者其最大者有二曰兵与民是已民力日困凡士农工商无一而不贫乏者民为邦本本固邦宁今百姓外困扵征输内困扵衣食仰事俯育一无可恃时平无事未见其害或有水旱之灾兵革之困民力单弱国无慿借变故百出不可缕举岂不少思扵闲暇之时哉军政日隳凡伍符尺籍其可用者十无一二故家宿将零落已尽纪律弊壊人无鬬心军士饥寒十户九怨上下相蒙恬不逺虑将帅骄懦语战缩首一有缓急兵穷无借将弱无策安危之机非意可料岂不少思扵无事之日哉陛下虚己任人有言必听臣下不扵此时为陛下殚智尽虑毕精竭神思其为策能令可行者以急先扵兵民之务使民力宽裕邦本得以植立军政修明缓急可以凭恃矣此时而不为是无时而可为也臣愚欲望陛下先以民力军政为重下臣所奏命侍从台谏卿监郎官帅漕二司各以闻见凡宽民力修军政害所当革利所当兴者悉意毕陈求其确然可行之策毋为甚髙难行之论度今必可施行而必有补扵二者不计项目多寡详悉奏陈其修军政一项并令三衙帅臣条具并各限一月奏闻然后下之宰执大臣掇其必可行有补扵二者扵清闲之燕次第敷奏而施行之毋责近效毋惮小劳毋怯浮言使民力以宽军政以修时平无事则外内无患或有缓急有民可恃有兵可役相与维持凭藉无一而不可为也臣冒犯天威无任激切屏营惶惧之至 　　説友又上言曰臣闻复古有道得天斯复古矣得天有道得民斯得天矣仰惟陛下忧勤万机规恢广大宸衷宵旰思集大勲而筭计见效殆未什一是岂终不可为哉臣尝观自古立大事者必先扵得民民心既得天意自顺天之所与虽弱必彊天之所违虽顺必逆天不可以智得而所以得天者实自斯民始三代之得天下汉唐之剏大业载在方册其道可考又岂待臣一一而缕举哉是故民力裕则民心自得民心得则天意自悦天意悦则年谷自成年谷成则上下自足上下足则富国彊兵惟所欲为无不如志此自然之理必至之效如形声之相应枹鼓之相随确乎其不防易也陛下临御以来焦劳爱民弗替朝夕隂阳一有愆伏则踈释囚系如拯饥渴臣寮一有奏陈则旋即施行常若不及遇凶荒而赈给因水旱以蠲租陛下之扵民可谓无负矣然州县之间多有视诏令为虚文指生财为政事纵掊克为举职矜羡余为己功习熟见闻恬不知革所以上负陛下徳意者日以滋甚臣请得而粗言之夫聚人以财固所当务也然陛下岂欲使之朘民膏血以媚公上哉上供之外朝廷初未尝一毫有取也凡今为州郡者多立名色巧为征取属邑之苖命官量覆必欲使之出剰本州受纳不问多寡必倍数而可充又有胥吏无穷之须呈样没官之费终嵗勤动仅足官输反顾所储已如垂磬而又广为税目征取百端虽民间日用之物仅及数金悉皆收税间有科税典贴敷纳收金钗鬟有征蔬菜有税民间昏姻敺令市酒锱铢不遗无异丐取剥肤椎髓民心嗷然外以为苞苴权贵之资不一而足内以供谿壑亡厌之欲以遂已私若民间之词诉官吏之防否一切漫不加问盖有越月而不一听讼者彼谓府库之积方盛可以媒陛下之爵禄曾不知百姓不足君孰与足是岂为朝廷之福哉此州郡之害民未能尽免也郡欲生财也则取之县县欲生财也则取之民上下相迫势必至此凡今为邑者惧州郡之欲出剰也则纳苖之耗一嵗一增今固有小户一嵗而两输苖税者矣惧州郡之欲折绢折绵也则増益疋两以为耗数今固有和买税绢绵耗视米耗者矣惧州郡之欲和籴也则不以多寡科抑人户今固有纳三石而得一石之直者矣惧州郡之欲催欠也则合零就整増益数目今固有以零合为零斗以零分为零尺者矣又有无名之求兴修之役科罚里正抑勒乡民其名苛细讵可槩举官吏侈然为得计百姓赴诉而无繇此县道之害民未能尽免也部刺史澄按一道尤陛下之所寄耳目而导徳意者今也不然凡遇到任必首遣属官遍行诸郡刬刷钱物过为数目责令供认所至苛取一问名色悉归本司州郡不堪其须旋即取之县道上令下应殃及扵民已放之欠复征未办之输预纳私行科折以取赢余譬之心腹病扵内而手足耳目欲其自佚扵外不可得此监司之害民未能尽免也商贾之税各有定制诸司分隷亦皆有则若取之以道商贾复何病哉今州县间谓之税场者苛取细征私立税额固有负千金之直而税五百金者有仅及百金而过取其半者有士夫经由而发其箱篚者有不五十里而两为拦税者丝粟必取如被寇攘村落之间强弱相胜或濒扵死朝廷岂得而尽知哉此徒以负贩为生非此无以自活而官司重税进退不容舟车怨咨溢扵行路此税务之害民未能尽免也向者陛下轸念都邑加恵小民命临安出公帑以偿诸行之直至今小民及此手必加额然临安非它郡比虽一日之间所须固已百出稍积嵗月其扰诸肆又甚扵昔时况年来土木之役接踵而起朝廷典礼相继举行凡所须求莫非临安办集其间所用百物悉科铺户皆千百计往往什未酬一小民仅有储偫一旦官司直取略不敢以伸气生理零落权舆在此夫京邑四方之根本也今无故使诸行日迫穷困浸以寒饿恐非陛下加恵京邑之意此临安之扰民未能尽免也凡此五条亦姑举其大略臣亦安得而备言哉窃惟陛下方以大有为之志慨念中原力圗复古而臣乃以爱民迃缓之说以献者盖民心恱则天意得天意得则虽少康之一旅光武之八千天将畀之以机会矣臣伏读太上皇帝圣政尝欲罢月桩钱谕辅臣曰朕欲养兵全借民力若百姓失业则流为盗贼矣大哉王言真陛下之家法也臣愿陛下洞照古昔兴衰之理仰则光尧爱民之训深愤州县害民之久力行仁政以得人心务寛民力以悦天意今州县之间己皆安扵掊敛矣非陛下旷然大变有以号召而劝沮之则又不过为虚文耳臣愚欲望陛下亟发徳音备及年来州县害民之意如臣前所陈者播告天下监司守令丁宁恳恻详复而申戒之具言自今一以爱民为功以言羡余为罪庶防州县少变旧习亦使中外百姓知陛下本不敢少忘如此仍乞即赐诏防令侍从台谏两省官各以当今何事为及民何事为害民条具可行者奏上陛下与大臣详观其説言有可取不以异议而见废茍有非便不为己行而惮改如此则民心得扵下天意悦扵上未有得乎民不得乎天得乎天不能复古者也孔子论颛臾之伐而先之以和无寡安无倾孟子论战必胜而首归扵人和孔孟之言陛下所敬本朝苏轼作思治论谓能从众可以北取契丹吕公着上朝政疏百姓安定然后可以足兵食御外侮惟陛下不以臣言为缓不切实天下幸甚 　　杨万里上奏曰臣闻圣人之伸扵天下也有神而其屈天下也有威威藏扵神故其威不测神行扵威故其神不狎盖天子以一身立天下之上其力为至孤立而不失其立则治而兴否则乱而亡其势为至危然以至孤之力而天下附焉以至危之势而天下惮焉附焉则不离惮焉则不抗不离故孤者强不抗故危者安孤转为强而危反为安则神与威在焉故也神去则天下离之矣威脱则天下抗之矣天下离与抗而后孤危之形始见圣人之神与威独可顷刻脱而去之而不执而留之哉然则其孰为神孰为威闻之曰表无当扵里而里非表则不存右无当扵左而左非右则不全物固有睽而合殊而同二而一者是故渊非龙也而龙之神在扵渊山非虎也而虎之威在扵山何也龙不渊而陆虎不山而柙则龙虎之神与威不在龙虎而在童子之尺棰矣故龙不可离扵渊虎不可离扵山而人主不可离扵柄柄也者人主之山渊也欤上执其柄则神与威不在扵下下窃其柄则神与威不在扵上观柄之所在而治乱见矣执柄以明用明以公而害明者偏也进退人才罢行政事号令之出纳赏罚之可否此非人主之柄欤是柄一去则所谓人主者人主之名存而人主之实亡惟天下之至明者能使是柄在己而不去夫何故天下之至明者其初天下未测其明也未测其明则其下必有以尝之否则欺之取天下之所是而杂之以非取天下之所非而乱之以是以探其上而幸其惑是谓尝尝而不动也尝而动则易其真是者而诬之以为非蔽其真非者而文之以为是是谓欺故古之明君居明以晦以俟其所尝而出晦以明以破其所欺彼狎吾之晦而尝者至矣尝则继之以欺然后吾之明一发焉则□然出扵其所尝之外而卓然不堕扵其所欺之中夫安得不服则其柄宜谁归故曰执柄以明齐威王有焉一人之明以合天下之明合天下之明以为一人之明者天下之公明也以一人之明废天下之明者一人之私明也古之君有百发而天下不服有一发而天下大服则公与私之异也然则其曷为公不罚天下之所同赏而不赏天下之所同罚显询而隂求众问而独决显询而不隂求则奸不召矣众问而独决则同者不欺而欺者不行矣扵是择天下之善恶大且显者而赏诛之则明一用而天下不以为察故曰用明以公舜有焉古之君失其柄者皆暗者也暗则失其柄固也而愈明者愈失之何哉明者多恃而善疑此偏之所从生也明则偏矣偏则不明矣盖恃者以明出扵己为矜而以明出扵人为媿疑者以亲昵为可信而以公卿大臣为可防以明出扵人为媿则举朝不敢有言非不言也言而莫之入也以公卿大臣为可防则举朝不敢有为非不为也为而莫之行也当是时天下之柄亦可谓不移扵臣下而天子之势可谓尊矣而君子未敢贺也何则收扵前而移扵后防其一而不防其一也公卿大臣不得以议之扵公则亲昵小人得以侵之扵私天下之人但见今日行某事也明日用某人也而不知其所从来也非谋之扵左右也非谋之扵诸大夫也非谋之扵国人也岂天子徧察天下之事而尽识天下之人欤或曰此宦者之力也或曰此外戚之力也或曰此宿昔幸臣之力也夫是三人者天子以为亲昵而可信也不知其乗吾信而逞其奸也以为隂可以助己之明而外不知也不知其蔽己之明以盗其柄也其初不疑其奸其终祸其国故曰害明者偏也汉之元成唐之徳顺有焉春秋传曰舍大臣而与小臣谋楚庄王曰无以嬖御士嫉庄士偏听生奸独任成乱邹阳所以言扵梁兼听则下情通偏听则下情壅魏征所以言扵唐少师乱隋子翚杀隠禄产危汉朱异亡萧奈之何汉唐数主之不悟也今以主上之圣明而躬揽天下之柄岂容有汉唐季世之事虽然汉成帝知恶石显而不知王凤即显也唐宪宗知恶王叔文而不知皇甫镈即叔文也非不知也明扵人而暗扵己也臣愿圣天子以古而察扵今盖当石显王凤裴元龄王叔文用事之日元老大臣之废退盖有出其意者矣奸邪小人与夫戚里佞幸盖有介其援而至宰相侍从固结而不觧者矣盖有忠臣义士排之不胜而反被其祸者矣此天子之柄所自移而天下之乱亡所自出者也陛下圣学髙明洞视万古读之至此以为是耶非耶盍扵燕闲之余思汉唐羣小之祸而以此数事黙观而深省焉今日其无是事乎可以自庆而塞其未至之门其有是事乎可以大惧而拔其已植之根察之察之又重察之逺邪枉而亲正士则自宰执至扵侍从经筵台谏馆阁之臣孰非圣天子之腹心耳目哉政事也人才也号令也赏罚也疑焉则以问之是焉则以行之非焉则以诘之欺焉则以罪之不一从不众违则尧舜之圣一武而至矣岂若汉唐四君尽疎千万人而独信一二亲昵小人也哉为虺必蛇履霜必冰臣不胜忠愤万里又奏曰臣闻为国者其患在扵有敌而无暇有敌而无暇则其立也不固而其应也不详非立之不固而应之不详也欲固而无暇扵固欲详而无暇扵详也何也有敌而无暇则休息之日常不加多而战鬬之日常不加少战鬬之日多故居者负担以立田者操兵以耕而守者被介胄以卧休息之日少故有心不及运有口不及议而有智有勇不及施夫如是立安得而固应安得而详哉天之生万物者春也而生春者非春也日之明万物者昼也而生明者非昼也春不防生春则生春者冬也昼不能生昼则生昼者夜也何也冬者天之暇而夜者日之暇然则和也者战之暇也欤虽然为国者患无其暇亦患有其暇有其暇而用其暇者暇也有其暇而安其暇者偷也是故暇防福人之国亦防祸人之国孟子曰国家闲暇及是时明其政刑虽大国必畏之此用其暇者也又曰国家闲暇及是时盘乐怠傲是自求祸此安其暇者也越王会稽之役请成扵吴吴以为真请也不知夫越之将求其暇而用之也是故王女女王大夫女女扵大夫士女女扵士勾践不耻也输以宝器玩以女乐勾践不爱也惟不耻故有以复其所大耻惟不爱故有以保其所甚爱会稽之栖耻之大也社稷之存爱之甚也夫惟其小者无所耻无所爱故国中之民疾者吾得以问死者吾得以葬富者吾得以安贫者吾得以与赏罚物备吾得以审车马兵甲吾得以具夫是数者得以尽而吴固在其股掌矣彼夫差者方且疲扵伐齐之行骄扵黄池之会而不知越人固已制其死命盖越得其暇而吴不得其暇越用其暇而吴无暇之可用此之谓暇防福人之国北齐与周不两立也非齐并周则周并齐尔而齐主恃周寇之小息君臣谓一日取快可暇千年至有无愁天子之号周师之克晋州也犹曰小小交兵乃是常事故齐亡陈之与隋不并存也非陈并隋则隋并陈尔而陈主恃隋人之交聘君臣谓王气在此敌何防为至扵縦酒赋诗而不辍隋师之济江也陈主尚醉守江者亦醉故陈亡此之谓暇亦防祸人之国今天子即位五年扵此矣顷者天子之所以宵衣旰食公卿大夫之所以竭心尽虑者惟支持强寇一事而已至扵法度纪纲教化刑政之具所以开中兴而起太平者皆未及也非不及也无暇扵及也今者讲觧既成边不惊是犹谓之无暇欤有暇矣而庙堂之议所谓法度纪纲教化刑政之具又不及焉臣不知天子之所以宵衣旰食公卿大夫之所以竭心尽虑者何等事耶将以讲觧而偷朝夕之安耶将未忘中兴之计而犹有意扵尧舜三代之治也若曰偷朝夕之安则齐陈之祸可以惧矣孟子之言可以儆矣若曰未忘中兴而有意扵太平之治也则臣不知其未防者何防而有意者何议也臣但见今日出令曰申明条法而已明日出令曰士民不得服凉衫而已不知天下之事犹有大扵此等否耶抑亦深谋宻议天下不可得而见耶臣甚惧焉昔晋武帝临朝惟谈平生常事而不及扵国家逺略何曾知其必乱王导辟王述为掾既见首问米价君子是以知江东之不振也今日之施得无与谈常事问米价者类耶夫无暇则忧有暇则休天下之事百变如云万转如轮一旦敌人又动则又曰无暇臣不知纪纲法度教化刑政之具所以开中兴起太平者何时而可议哉诗曰淇则有岸隰则有畔今欲治而茫无畔岸臣欲不惧得乎 　　万里又奏曰臣闻天下之不治非起扵莫之举常起扵举而莫之随举而莫之随则上之人自举而自废一政之出一令之行十人听而一人不听宜未害政令之流行也而政令之不行未始不自一人不听始夫何故十人听一人不听则十人者必观夫一人者观之者试之也试渊以绠试刃以坚而试十以一一者不听而上不问则十者之听亦将反而为不听古之圣人必有以杜天下之观以弭天下之试以齐乎天下之听夫天下且相与观而莫之见试之而莫之测则天下之听安得而不齐天下之听齐则吾欲前而前欲却而却欲左而左欲右而右惟吾之为无不随者当此之时天子患不举尔举而大有为焉夫谁我御今天子非无神圣英武之资非无开中兴起太平之志然五年之间殊未有以大慰天下之望求强而得弱求治而不得治此其病安在哉公卿大臣后国而先家先身而后君莫肯横身以当天下之大难搢绅士大夫甲可乙否各求其説之胜而上之人不知所定三军之士天下之民玩习扵偷惰虽作之而不起令之而不从是故天子有其资而无其扶有其志而无其应一举而天下不随则自罢而已矣此岂非中天下之观堕天下之试而未有以致天下之齐故欤然则何以致天下之齐将有以齐天下必有以耸天下将有以耸天下必有以变天下小变则小耸大变则大耸小耸则小齐大耸则大齐方嵗之新乾坤之晏温动植之宁止岂不可乐哉而一坐笑谈未竟之间或失色扵迅雷之骤惊慢者肃伏者兴勾者达天地造化之政令发扵顷刻而遍扵四海莫敢或玩而违之者变而耸耸而齐也玩而不变尧舜禹汤文武不防以为治汤继夏则变夏夏之政禹之遗也武继商则变商商之政汤之遗也后之言治者必曰不复三代则不可而汤也不复禹而变禹武也不复汤而变汤是二圣人者岂舍彼之成从我之矜者耶变之者复之也汤变夏之政而汤之治复乎禹武变商之政而武之治复乎汤非复而何期扵治不期扵政要其是不卹其异故汤武一变而天下耸然而更新陛下盖继光尧者也继光尧而变光尧可乎非变光尧也自变其变也且光尧曷尝不变异时治极而弊亦极绍兴之初一变而纯用元祐之政以作天下之偷故风采然至今使人兴起其后权臣柄朝恭已既久一旦赫然黜奸党收威令以还朝廷之尊故破强敌授圣子出扵一日之独断而天下不知其所自来陛下即位五年而未大治则光尧之所以变之之方独得而缓也哉变必有要要必有先今之变其孰为要孰为先闻之曰法不必行不如无法人不任责不如无人今天下之大患不在扵法之不备而在扵法之太详不在扵贤人君子之不众而在扵人才之太多何者法备而不必行人多而不任责故也然则今日之事欲一举而变之盍欲刊其法之繁以必天下之从一其人之责以闭天下之遁而后天下可为也昔者唐虞象刑而夏后肉辟三千汉髙祖约法三章而武帝増至三百五十九夫以法之繁简而较其功夏之治宜过乎虞而髙祖之治宜不及乎武帝而乃不然则法果在扵备乎晋范文子有功而归则曰郤克之教也臣何力之有至庾亮败扵张曜而商融言扵陶侃曰将军为此非融所裁周公曰惟王有成绩而梁武侯景之祸盖生扵朱异也异不职其咎而使武帝归之时运夫古之君子归功扵主将而后之君子归过扵主将古之君子归功扵其君而后之君子不任其过而使其君自任其过人之不肯任其责也如此今也兼歴代之宪承烈圣之制法不可谓不备法备而不治则非不备之罪也备而不必行之罪也科举任子之所取军功之所奏动以千计才不可谓不多才多而不治则非不多之罪也多而不任责之罪也臣何以知法备而不必行法之説曰茗之私鬻者其罪流民之不饮酒不茹荤而习妖教者其罪死夫罪至扵流与死不为不重矣而鬻私茗不肉食者不止也何也有重法无重刑有重刑无重罪也非无重罪也不胜其重也非不胜其重也不胜其众也众则难扵重重则难扵必且夫以铢两之茗易锥刀之利则执而流之至扵小民以贫不防自存则絶肉味以求一粝之饱则又执而杀之以情而言君子亦有所必不忍者矣必不忍之心生则必不行之法见民见其法而不见其心则曰上之法皆然也法者驱天下之具也其具废则其驱弛有急而求其从其谁从之臣何以知人多而不任责人之情固有所欣有所惮宅清显而享丰腴此其欣也应纷扰而当危难此其惮也天子者执天下之所欣以招天下岂以茍恱天下之私哉捐之以所欣盖将属之以所惮而今之士大夫自许以勇扵所惮以邀其所欣既得其所欣则避其所惮无事之时服章焜煌步武虚徐天子出而临之虽虞之野无遗贤周之济济多士未足喻也然寺监者曰吾曷不台省也郎曹者曰吾曷不侍从也侍从者曰吾曷不宰执也宰执者曰吾曷不二十四考中书也阶嬖幸以进名曰捷径挟谄曲以进名曰称防植党以进则名曰客聚敛以进则名曰才朝攘夕争患失而忧不得一何勇也至朝廷卒然有一意外之事天子呼某人而问之则曰臣何足以知之又呼某人而委之则曰臣何足以奉明诏贪者求免事而不求免官畏者求免官以逺避其事又何怯也惟其勇扵彼是以怯扵此而朝廷不悟也且岂有身为上宰而天子使之将兵御敌则以亲病辞者天下有缓急而宰相尚不可使则他人安得而使之使之则曰彼实为宰相子焉防战臣愚欲深诏有司删法令之细而不急者大而不可行者重复而可以弄者如太祖皇帝时法度简而要明而信设者必用存者必行不与天下为戏庶防天下之可驱天下虽无事也不测而择一事大而且难者询之众而遣一所厚之大吏为之避而不为则诛如唐太宗之斩卢祖尚为而败事则诛如舜之殛鲧则天下之怯可以一变而为勇夫天下之人可驱而天下之怯皆勇则国可强而敌可取开中兴起太平臣心了然见其易易尔 　　歴代名臣奏议卷五十 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷五十一 　　明　杨士竒等　撰 　　治道 　　宋孝宗时虞允文上奏曰臣伏蒙圣恩特遣中使赐臣御书汉崔寔政论既表出其要申之以大哉之王言曰寔之説切中今世士大夫之病有防扵朕心因书此为赐且见朕修政捄弊不敢怠忽之意卿亦宜广朕意以风励卿士大夫臣下拜伏读感慨奋厉深惟陛下之心以公生明故扵人之情伪无不见以古鉴今故扵时之蠧弊无不革翰墨游戏之间日月其照而风霜其严也顾臣愚闇浅软不足以仰承大赐然臣之皇皇鳃鳃有感扵寔之説嵗月久矣意者陛下亦悯臣之孤忠迹臣之素履而忧臣日堕扵掎夺摈弃之间故隆此异恩委曲训导使之两目开明一心安舒迄防有所建立以报不凡之遇乎寔不幸生扵桓灵之季徒防托之空言千岁之后乃有取于英睿之主寔固幸矣而臣亲逢于今日其为幸又何止相十百相千万也虽然寔之忧谓寡不敌众犹能困稷契之复存如臣么微方漂流出没于惊风怒浪中其欲自勉自策以一力而障百川臣之愚亦自知其必不可也盖尝究观寔之论乃归之以人主师五帝式三王弃茍全之政蹈稽古之踪伏惟陛下之全徳着焉又曰选稷契为佐伊周为辅不然则多为累而已臣久妨贤路亦惟陛下旁求而更图之不胜大愿允文又奏论唐太宗徳仁功利之说曰臣八月戊申吏部侍郎王之竒太子詹事陈良翰权礼部侍郎周必大诣政事堂以所被赐宸翰示臣臣既得仰观陛下有取扵唐之太宗与其臣魏征徳仁功利之说黙而深思窃有感焉后八日丙辰奏事后殿陛下不以臣愚宣谕以宸翰赐臣之竒等之意且曲垂清问臣尝冒昧言唐太宗起兵太原攘群盗取孤隋不数年间自匹夫而为天子无寸土而有天下大功虽成而惭徳为多既即位十有六年矣乃以身所躬行四者之优劣而问征是太宗扵平生心所不足者惄焉而有慊也臣窃妄论陛下承累圣之丕基应重光之休运中原之土地吾所固有也非修徳修仁何以致维新之命中原之生灵吾所固有也非修徳修仁何以启来归之心且今日创业守文中兴之责陛下实兼之视太宗起太原时用一切之术不可同年而语矣陛下自即大位今十年汲汲皇皇扵徳仁功利四者之说非不廑且至也要在兼修而并用持之以久乃见效尔盖美成在久圣人久扵其道而天下化成此圣贤不易之言也然徳仁之责在已功利之责在人亦不可不察陛下欣然既嘉纳之后四日庚申特命中使以之竒等奏牍宣示臣臣深惟陛下圣意岂亦有取扵臣前日之奏而欲毕其説乎臣之奏曰徳仁之责在已者谓非人君之躬行不可也然邪正有机作辍有时内外有间又非得弼亮弥缝之臣如魏征十渐之谏则太宗安得为唐之明君也臣之奏又曰功利之责在人谓非人臣身任之不可也然人有知愚事有难易用有疑信又非得聦明英睿之君如太宗御臣之方则房杜英衞安得为有唐之名臣也天下之事一日而万变天下之人一心而百伪一政令之发曾未见扵端绪而群议论者已纷然四起凡所以为徳仁之害功利之贼者不知其防何人也譬人之身主本自固不幸而有疾病必访之良医医者察脉视色得其病之原酌以虚实之宜按古方书而用药焉适问疾者满前共议其方书某人指某药曰此甚热也法当去之某人又指某药曰此甚寒也法当去之死生利害之说杂陈主病者或不之察而两从之遂失古方书用药之意病者服之而精神日以损筋力日以惫乡之议药者又皆归咎扵医者之庸而更择焉医之可择者有限而药之杂议者无穷主病者又终不能有所明辨而欲求病者之安全岂至理也哉虽然徳仁者国之大本也功利者本立而末必举之效也非明良相逢圣贤相合心胆相照治乱安危相一又安防去其害与贼辨其本与末以收吾徳仁功利之效也今陛下亲御翰墨叹功利之未成企徳仁之髙致慨然有取扵异代之臣将以其言为龟鉴此则宰臣非才之罪也臣尝观魏武侯与群臣论事群臣不能及罢朝有喜色吴起谏以楚庄王之言曰世不絶圣国不乏贤今寡人与群臣谋事而群臣不及有楚国殆矣之叹至唐太宗与臣僚论事有不出太宗意者太宗退而忧之景徳间真宗皇帝与陈尧叟更论前代求治之君尝举其事以为戒臣愿陛下致察扵此而储思焉虽然进退百官亦宰相之责也相非其人一身孤立不足以自保有如臣者何敢去取人材求尽得英杰不羣者为陛下用也今日之急务莫急扵论相臣愿陛下改图而更命之必旁求非常之人以应非常之运择之扵未用之前信之扵既用之后不使议论负荷者岐而为二则是非自定利害自明重轻相扼之势不分毁誉乱真之祸不作君宰之间道与气合礼与情俱聚精会神扵徳仁功利之用次第而施行之万事将无不理举天下之大惟陛下意之所欲为而实非臣之所防也臣久衰之年已病之身心知其不可久扵位勤勤恳恳觊陛下蚤择真才付以相事盖屡矣荀卿论人主之道有曰身防相防者王其相须盖如此臣乞骸之章继此而上臣非为一巳进退之私也毣毣之忠诚为宗社大计惟陛下留神扵臣之説天下幸甚 　　孝宗召陈良翰为太子詹事既见上出手书唐太宗与魏征论仁徳功利之説俾极陈今日所未至者良翰退上疏略曰仁徳治之本功利治之效务本而效自至今承天意结民心任贤能退小人择将帅收军情择监司吏久任皆行之有未至诚防革此八弊则仁徳无累功利自致矣上为之嘉叹 　　直焕章阁王师愈上奏曰臣一介微贱比蒙赐对輙陈州郡之利害因及治具之未举圣度如天优容狂瞽不加诛斥幸已厚甚今月旦日又蒙亲洒宸翰询以治道之具有可禆助政体者令条具以闻臣拜手惊惧莫知称塞陛下虚懐访纳如是其切虽帝舜之好问蔑以加矣臣学术荒疎智识卑陋岂能周知当世之务清问下逮实非常之荣千载之遇傥不竭其愚衷是欺天也惟陛下不以为迂阔少赐省览臣恭惟陛下聦明神武禀扵天纵痛八陵之旷祀伤二宗之不返怅神州之陆沉念遗黎之涂炭朝夕之所图回中外之所共知者恢复之计也缙绅之士明目髙谈挥毫抗疏有为恢复之説者陛下不吝爵赏以襃宠之介胄之士鸣劒抵掌愿贾余勇有为恢复之说者陛下亦未尝不以爵赏襃宠之既诘其防往往未有一定之论试责以事则往往未见其实也陛下即位以来孳孳求治非不焦劳十年于兹治效之未成者窃恐职此之由乎臣闻治道不在多言昔人固有是论矣臣亦不敢饰可喜之説枚数细故以渎天鉴其大要在乎有一定之论而务实所谓务实者一曰益进德以承天心二曰宽民力以固邦本三曰遵祖宗之法以修政令四曰捜英杰之材以备任使五曰勿厌尽忠之言六曰勿惑难信之谋七曰谨其所可保八曰俟其所可为凡此八事诚若迂濶而不足喜推而行之莫非今日之急务陛下圣学缉熙神心昭旷固已黙识之伏愿深信而不疑更与大臣讲求一定之论力行而不怠天时未至可以享安强之福机防之来必不若往时之失措恢复之功其可成矣小臣管见如此昧死以陈惟陛下留神幸甚 　　师愈又奏曰臣闻天以隂阳而行四时地以柔刚而成万物圣人以仁义而治天下盖仁义者天下之表致治之枢要也尧舜由之而为盛帝禹汤躬行之而为显王自周之衰此道不明虽五霸假之足以雄诸侯已不足观也逮至战国权谋功利之説愈炽孟轲氏慨然以回狂澜为己任深明仁义之道歴说列国之君其理坦然易行列国之君防克知之卒不复见唐虞三代之治吁可惜哉猗欤唐太宗之为君乎贞观之初因阅武库甲仗乃谓房元龄曰炀帝岂无甲兵以至灭亡正由仁义不修群下怨叛故宜识此心太宗知仁义之可仗固已久矣其后与魏征论治得失征乃约之以仁义盖乗太宗之明而启迪之故其言为易合当时封伦虽以秦任法律汉杂霸道为对宜乎太宗力排而固却之也及观其与侍臣语以谓行仁义则灾害不生又谓斯须懈惰去之已逺终则有饮食资身之喻自非深知仁义之有益扵治道者孰防语此惟其深知之故防力行之数年之后海内乂安屡致丰登斗米三四钱则隂阳和矣无复盗贼防致刑措则风俗醇矣自京师至扵岭表自山东至扵沧海旅粮不赍取给扵道则民物富庶矣突厥酋长带刀入衞髙丽诸国遣子入学则逺夷賔服矣太宗亲见其盛自谓魏征劝我行仁义之效诚非浮夸以欺天下后世也噫三代以来以仁义致治者其唯唐之太宗乎自孟轲氏殁以仁义告其君者其唯唐之魏征乎神圣之君诚能逺慕太宗是亦太宗而已矣尽忠之臣诚能以魏征为法是亦魏征而已矣可不勉之哉著作郎王十朋上奏曰厥今天下之敝安在哉在乎中外小大之臣各居其官而不知其职居其官食其禄因循茍且旷职不修欲望敝事之革治道之兴可乎臣请言其大者夫进退百官者大臣之职也献纳论思者侍从之职也为天子之耳目正朝廷之纪纲者台谏之职也内之卿监百执事外之监司守令莫不各有其职焉比年以来为大臣者果能尽进退百官之职乎臣见其进百官不见其退百官也今日召某人赴行在明日除某人为某官是固防进百官矣其所进者未必皆贤才率一二嵗或半嵗或逾月类皆迁之初不问其职事之修与否也其或有罪必待台谏论列然后从而黜之或人主之意有所不悦则谕之使去而大臣未尝自退百官居进贤退不肖之职而所进者未必皆贤其不肖者又不防自退之臣知其故矣是已欲收恩而不敢任怨也先正王曾有言曰恩欲归已怨使谁当为大臣而不敢退不肖宁不媿王曾之言乎此大臣失职也为侍从者又果能尽献纳论思之职乎臣见其各司其局而未闻献纳论思也熙宁初司马光以论新法不从力辞副枢之命神宗曰枢宻兵事也不当以他事辞光曰臣未受命犹侍从也扵事无不可言者是则居侍从者事皆可言是谓献纳掌内外制者不止扵代言为给事中者不止扵封驳为尚书侍郎者又不止扵各董六官之属也今之居是官者以各司其局为了官事以献纳论思为越职宁不媿司马光之言乎此侍从之失职也为台諌者又果能尽其所以为耳目正纪纲之职乎臣闻欧阳脩有言曰天子曰是諌官曰非立殿陛之前与天子争是非者谏官也又闻苏轼之言曰言及乗舆则天子改容事关廊庙则宰相待罪今之为台谏者果能争是非于殿陛之前如脩之言否乎又果防批人主逆鳞而使之改容如轼之言否乎臣往岁备员馆职窃闻台谏有论事不行者而同列不为之助乃曰我自有体又有缄黙不言者闻侍从百官言时事则怒而逐之台谏之职果如是乎祖宗时台谏论事或一章不从至于十余章而未尝但已言茍不行则继之以去赵抃为御史言陈升之不当除枢副凡十有六章扵是乞郡而得防司马光为谏臣论刺义勇及乞降黜凡十有三章今之论事者或一再不从遂不敢复言宁不媿光抃等乎此台谏之失职也至若内之卿监百执事外之监司守令其失职之弊有不胜言者臣窃谓欲尽革今日之弊宜首诏大臣修进贤退不肖之职内之侍从卿监百执事孰为贤为才拔其尤者一二人而进用之孰为愚为不肖亦取其尤者一二人而斥退之外之监司郡守孰为贤才而称职者抜其尤者一二人而进之扵朝孰为愚不肖而为民害者亦取其尤之一二而寘之扵罪诏下旬日之间必责大臣以进贤退不肖而必欲其当如是则进一二人而中外莫不劝退一二人而中外莫不惧是则大臣之职举矣扵是又诏侍从宜修献纳论思之职凡朝廷阙失知无不言而不止扵各司其局又诏为台谏者宜尽所以为耳目正纪纲之职拾遗补过纠肃官邪凡有论列不可但已宜以祖宗台諌为法而痛革前日缄黙不言之弊虽然此特人臣之职也而人主有大职事陛下不可以不知一曰任贤二曰纳諌三曰赏罚臣闻诗人美宣王曰任贤使防周室中兴焉任贤乃人主之职而尤急扵兴衰拨乱之时陛下迩日召元老正人或寘之政府或寘之台谏或寘之侍从天下翕然称为治表臣愿陛下既来之则宜力留之既留之则宜推诚委任之勿责以繁文勿待以虚礼勿贰之以小人延之岁月可以责治效矣又陛下既以疆埸之事委之重臣良将宜若宪宗之任裴度断然勿疑无惑乎纷纷之议而事从中制以失其机防臣窃闻张浚欲守淮而议者欲其守江吴璘屯兵徳顺而议者欲其退保夫守淮乃所以守江也舍淮而守江则长江之险与敌共之矣江其可守乎唐伟陟欲李光弼退保潼关光弼曰两军相攻尺地必争今委五百里而守潼关贼得地势益张矣力破其説而成战功三路之地陥没久矣今幸力战而复之乃欲无故而弃之可乎陛下宜诏之曰阃外之事将军制之可进则进可退则退如是则事不中制而机防不失矣臣闻傅説告髙宗曰木从绳则正后从谏则圣髙宗命之朝夕纳诲而中兴有商听谏乃人主之职而尤急扵兴衰拨乱之时陛下自即位以来虽擢用正人以为台谏然听纳之美犹未彰闻臣窃闻近有以酤之利而持使命扵浙东西者谏官论列不听陛下又亲批圣语以谕之有识咸以为疑易曰开国承家小人勿用陛下嗣位之始何急扵用言利之臣又何以知此曹之名至扵咈谏而用之乎又闻谏官有以尽言而去职御史有以振职而出台此必奸臣有以误陛下者不可不察陛下比尝下诏求直言矣未闻赏一敢言之臣以劝言者乃闻交结左右者得官迎合时事者免觧赏谏如此其何以劝夫听谏之道在乎博询广览不可昵扵偏听而蔽其四达之聦明臣愿陛下亲君子逺小人推诚听纳养成圣徳则纳诲者皆説而髙宗不独圣矣臣尝闻汉史賛宣帝曰综核名实信赏必罚明赏罚者乃人主之职尤急扵兴衰拨乱之时臣窃见迩年以来有姑息之政无惩戒之罚去嵗逆亮之死盖上皇圣徳所感天假手其徒以诛之诸将非唯无毫发之功敌未退则逗留观望已退则乗势虏掠既不干斧钺之诛而又受无名之赏有盗节钺者有为两府者有为三公者传呼道路取笑闾阎名器之滥未有甚扵今日又有爵位已崇而迁犹未已官曹已冗而员又复増政或出扵多门命或从扵中降是皆为新政之累不可不革也至若有罪者不诛而恶无以惩又今日之大弊秦桧専权误国二十年而乃生极宠荣死封王爵天下莫不切齿扼腕纵不剖棺戮尸其可不行追贬之诛乎又前日阉寺有弄权纳贿紊乱朝纲者大将有聚敛交结败壊军政者大臣有进不由正迷误国家者台谏有朋奸防上恶直丑正者或依城社以自安或盘根错节以自固或以去位而幸免典刑不正非大舜所以去四凶而服天下者臣闻太上皇即位之初任用贤相追贬元恶窜殛奸邪天下称快所以防中兴我宋致治三纪者由其防大明刑赏扵体元居正之初也陛下宜奋干刚之断法虞舜之明继述太上皇检举故事先正首恶之罪而追贬之余则次第施行如是则可以揽威福之权而陛下之职举矣夫欲求今日之弊非至诚任贤纳谏大明赏罚以劝惩之虽商髙宗周宣王汉宣帝复出不可以致中兴之治故臣愿陛下先举其职以率百僚如是则中外大小之职防有不举而弊宁有不革者耶弊事既去内治既脩则外患有不足忧祖宗之境土指日而复矣 　　十朋除知湖州上奏曰臣尝闻先儒孟轲称周武王曰不泄迩不忘逺是言非止为一武王设盖为后世帝王治天下之训国家全有吴蜀之地蜀去行在万里逺而易忘臣昨蒙恩出帅防府二年之间有所闻见姑言其大者三事一曰监司二曰虚额三曰马纲今朝廷但知蜀之重权在宣抚制置二大帅臣尔而不知四路监司事权之不轻也彼去朝廷既逺威福得以自恣傲视僚属有同皂动摇州县人不聊生监司之中漕臣尤重一路铨选咸出其手非若他路止掌金谷之事茍非其人则州县受害无所赴诉地逺之害如此其可忽耶臣愿陛下戒敕宰相宜扵四川监司尤加精择务得循良恺悌之吏为之以安逺方不必专取其防办事也臣在防门每见蜀之士夫往来咸言西州诸郡困扵虚额盖是积年拖欠催科不行虽屡经赦恩有司不与放免又昔之监司好聚敛者取诸州积年酒税诸色无名科敛之数以一年最多者立为定额其后酒税诸色之数不登而有名无实之额常存为捴司者以有名无实之数督漕司而不得其实漕司亦以有名无实之数督州郡州郡迫総漕之威而无钱以输遂预借民间常赋以充之后之郡守到官欲催常赋闻已预借矣扵预借之外又借焉有借及二三年者如卭彭诸州困乏尤甚朝廷知其弊亦尝有防减放総漕之臣不防奉行徳意而催科如故州县不堪凋瘵日甚今之为宣制二帅及総领者皆一时重臣名士必防以抚字为心臣愿陛下亲赐御札俾条陈虚额之弊而速降诏罢之庶使逺方之民复有生意臣至防州而马适行水大为防峡诸路之害其端起扵吴璘小人从而迎合之以行水为便欺防朝廷以求官职臣尝两奉御札非不欲率先奉行盖知陛下爱民甚扵爱马而防峡之民贫尤甚故不避罪诛力陈其害今茶司之马自五十纲后虽不经由然朝廷未有明文罢之有一二提举之臣犹以奉行为名防江州县治廐造船之役犹未已臣愿速降圣防令复行旧路罢提举马纲之名诸州所差牵挽之兵各还其所槽廐舟船不必修治乃见圣治之不忘逺也臣又谓朝廷扵蜀非特以逺而不可防今日之所以立国者正頼蜀以为重昔三国之时吴蜀为二家故不防进取中原尺寸地今天以吴蜀全付陛下正是经营天下恢复境土之资今传闻敌人积粮宿兵扵境上有窥蜀意蜀天险也非敌可得而窥正恐民心或离衅由内起为可忧尔抚绥固结在今日为尤急臣故敢献其狂言 　　蔡戡对策曰臣闻有为之君汲汲而求治敢言之臣拳拳而纳忠古之人君有求治之心必有求治之实古之人臣有纳忠之志必有纳忠之诚慕其名无其实虽政令百变何益扵治有其言无其诚虽奏牍万纸何有扵忠君而有求治之实臣而有纳忠之诚言听计从志同道合此尧舜所以为盛帝稷契所以为忠臣也恭惟陛下以有为之资居得致之位临御之初励精求治召用耆旧斥去宦官出宫人节浮费凡此数事耸动观听海隅苍生相与议而言曰明天子出矣中兴太平日月可冀数年于今治效未着无以大慰天下愿治之望亦有繇矣臣一介书生幸遇陛下龙飞亲策多士盖欲求谠言直论上禆日月之光岂惟应故事而己臣窃谓饰固陋之説献佞防之辞形容圣徳铺张太平非特臣有所不防恐亦非陛下之所乐闻也臣狂愚不识忌讳独有区区之诚以献惟陛下留神臣伏读圣策上慕唐虞之盛治下及周汉之中兴条举当今八者之弊俯询草茅臣有以见陛下求治之切也夫有求治之心者必有求治之实有求治之实者必有致治之效陛下求治之心如此其切致治之效寂然无闻故臣得以妄议陛下求治之实有所未至也盖天下之事有本有末其本既正其末不足治矣陛下欲知所以求治之实先求所以为治之本其本无他正心而已臣请推其本而言之然后答圣策所问陛下能正其本则唐虞不难致周汉不足为八者之弊可以类举矣夫天下之本在国国之本在家家之本在身心者又一身之本也大学曰古之欲明明徳扵天下者先治其国欲治其国先齐其家欲齐其家先脩其身欲脩其身先正其心故汉董仲舒以此告武帝曰正心以正朝廷正朝廷以正百官正百官以正万民正万民以正四方唐刘蕡亦以此告文宗曰人君所发必正言所履必正道所居必正位所近必正人盖人君惟有一心而攻之者众或以勇力或以巧佞或以货利或以声色各求自售以取宠禄人君心一不正则乗间而入故心志耗乱耳目壅蔽是非溷殽黒白纷错靡所不有小足以害其身大足以壊天下惟人君者当宅心扵正道之中非正勿视非正勿听非正勿言非正勿动吾不好驰逐则孟贲乌获无所施其勇吾不乐谄谀虽宏恭石显无所用其巧不殉货利也桑羊孔仅不防乱其志不迩声色也郑声越女不防动其心夫如是所视无非正以视则明所听无非正以听则聦所言无非正言而为天下法所动无非正动而为天下则以之齐家则宗族化之以之治国则国人化之以之平天下则天下化之无所施而不可侧闻太宗皇帝尝有言曰人君常淡然无欲不使嗜欲形见扵外则奸佞无所自入朕年长无他欲但喜读书用监古今成败尔大哉圣人之言诚万世子孙之谟训也又闻仁宗皇帝尝有言曰朕扵声伎之间未尝留意常扵禁中阅奏之暇恬然黙坐不以外物动心也大哉圣人之徳诚万世子孙之标凖也陛下不居其圣动法祖宗正心之道所素行者固不待臣喋喋之言然爱君之诚不防自己也臣不敢逺引前代姑以祖宗近事为对伏读圣策曰朕以不敏嗣承大宝循尧之道于兹五载寤寐俊秀始得亲策于庭子大夫褎然待问必有崇谋逺虑副朕详延此有以见陛下求言之切也臣草茅之士智虑短浅不知朝廷之大体陛下策之扵庭者岂以其言为真足听欤且庙堂之上至于百执事之臣有大臣以陈善闭邪有侍臣以献可替否有台官所以绳愆纠缪有谏官所以补拾遗在内又有轮对之制在外间有召对之命凡可以言者非一人也天下之事岂无可言者耶岂内外之臣黙黙而无所言耶抑亦言之而陛下不能行之耶何八者之弊如圣策所问者尚劳宵旰之忧乎盖人君其大如天其尊如神其威如雷霆君巍然而在上臣眇然而在下温顔以接之软言以慰之犹且畏而不言又况临之以势厉之以威自非忠义之士奋不顾身者孰肯抗天触神忤雷霆哉不言固然也縦有所言非搜摘微纇则指陈细务天下有大弊人君有过举婴逆鳞者谁欤在廷之臣畏而未必言言而未必听听而未必行孰谓草茅之言为真足听欤昔太宗尝谓大臣曰在昔帝王多以尊极自髙顔色严毅左右无敢言者朕与卿等周旋欵曲商防时事盖欲通上下之情无有壅蔽臣愿陛下以太宗为法先正其心容受直言然后审其是非邪正择其善者而从之如是则天下之人乐告以善崇论逺虑日陈扵前矣圣防曰盖闻唐虞之世法度彰礼乐着不赏而民劝画象而刑措都俞赓歌不下堂而天下治朕甚慕之此有以见陛下求治之切而逺慕唐虞也臣闻尧之所以传舜舜之所以受尧者不过曰正心而已当时都俞之言曰人心惟危道心惟微惟精惟一允执厥中惟其正心扵一堂之上故天下化之法度彰礼乐着赏刑不用一正心而天下定也昔汉武帝上嘉唐虞汲黯面数之曰陛下内多欲而外行仁义奈何欲效尧舜之举盖尧舜之道自正心始不防正其心而欲效尧舜是犹立曲木而求其影之正也臣愿陛下仰稽尧舜之道先正其心以治天下国家则前圣后圣异世同符不然徒慕其名无益也圣策曰今朕夙兴昃食兢兢业业惧无以协帝华而绳祖武若涉渊氷未知攸济此有以见陛下求治之切念祖宗太上皇帝畀付之重也臣谓祖宗所以贻厥孙谋太上皇帝所以传之陛下者亦不过曰正心而已昔仁宗御书三十五事以为儆戒其大要则曰戒喜怒防满盈惧贵骄求中正斥谄佞守信义此祖宗正心之要也太上皇帝正心之道得扵祖宗之传虽非愚臣所得而知然而三纪之间上无失徳下无废事天下庶防扵治非正心之功畴克臻此臣愿陛下仰稽祖宗之道次守太上皇帝之训先正其心以治天下国家则可以増帝华光祖武不然求之扵他无益也圣策曰设举荐之科下聘召之命而实材犹未出此陛下委任羣臣而羣臣挟私之过也臣闻堂上逺扵百里君门逺扵千里人君以一身防扵九重之内聦明智虑有所不周贤否并进忠佞杂遝岂一人所能尽知况扵外而州县逺而山林非羣臣荐举人君何自而知之乎陛下以公道而付羣臣羣臣徇私情而负陛下所荐之人皆有所挟或以权势而荐或以贿赂而荐或以亲旧而荐甚者身为大臣移书命而求荐其亲属侍从台諌监司郡守更相荐其亲属有不知其人者有不识其面者其能与否固不暇问也陛下因其所荐而用之又无可否扵其间荐举之事收为私恩聘召之命及扵不才寒畯之士何因而前如此欲实才之得难矣天圣间有漕臣任臯荐县令向昱者仁宗谓辅臣曰昱之荐者才一人未可遽进又有帅臣陈升之荐衞尉寺丞邱濬者仁宗曰濬雅无防称唯以口舌动人今升之荐其才无乃长薄否臣愿陛下以仁宗为法先正其心以察其荐者与其所荐之人其人贤耶则所荐之人可知矣果贤焉用之又从而赏之其人非贤耶则所荐之人亦可知矣果不肖焉去之又从而责之其间挟私以为党者罪之而不赦无信扵一人之言无惑扵左右之誉实才庶防可得也圣防曰塞侥幸之门申奔竞之禁而公道犹未行此陛下宠嬖近臣而近臣招权之过也臣闻天无私覆地无私载日月无私照王者奉三无私以劳天下其爵赏刑罚废置予夺一归至公与天下共之未闻有亲疎逺近之间也陛下即位以来藩邸旧臣宠任太过初无竒才异识殊勲茂烈躐次而骤用之庸人腐夫何所知识怙势矜宠招权纳贿有所不免鲜廉寡耻之徒侥求躁进宰相执政出其门侍从台谏出其门监司郡守出其门四方之士奔走辐凑举袂成云挥汗成雨其势炎炎炙手可热陛下塞侥幸之门而侥幸之徒日多申奔竞之禁而奔竞之风日长如此欲公道之行难矣昔真宗时藩邸之人颇怨留滞真宗曰此等茍求侥幸本以因縁际防傥加陞擢何以塞舆议盖国家爵位不可轻也仁宗时以王举正为参知政事谓之曰卿恬扵进取故不次用卿又以彭乗修起居注指之曰此老儒也雅有恬退名无以易之臣愿陛下以二祖为法先正其心以察羣臣劲正而廉退者则用之邪佞而浮躁者则屏之其间招权以乱政者又斥之而不疑威福生杀之柄揽之一已进贤退不肖之任责之宰相无以爵赏任私意无以名器假小人如此则公道庶防可行也圣策曰广言路恢治具而纪纲犹未立臣闻台谏者朝廷纪纲之地广言路所以立纪纲言路既广而纪纲不立者未之闻也方今台谏虽号数人位卑而在下者又有言事之禁言事之官一二人而止耳或有累月而虚席或以庸才而备位间得慷慨敢言之士往往朝奏暮斥非特不防用其言并其人而去之是故委靡阘冗之流碌碌以茍嵗月日复一日浸以成风忠言至计陛下何自而闻之陛下恢治具以立纪纲而言路如此无怪乎纪纲之未立也昔仁宗时增置谏官四员以欧阳脩等为之所以遇之甚宠尝曰自欧阳脩等为谏官皆言事亮直无所顾忌其第赐章服以宠之此祖宗赏谏者也英宗时侍御史龚鼎臣居职少所建白英宗曰近嵗谏官多不职如鼎臣未尝言事因命出之此祖宗罪不谏者也臣愿陛下取法二祖正心以正台谏导之使言言之必听则言路渐广而纪纲立矣圣防曰择守令务宽恤而民俗犹未裕臣闻择守令欲以裕民俗守令既贤而民俗未裕者未之闻也方今郡守不翅百数县令又数倍之陛下岂防人人而亲择又岂防尽得贤者而用之乎在陛下驭之如何耳凡今之人聚敛以献羡余者谓之善生财拷掠以督租赋者谓之防办事吹毛之察人以为明刺骨之暴人以为健或饰厨传待过客以要名誉或置苞苴赂权贵以求荐达如此等人朝廷方且增秩改命以为之宠不可干以私者谓之僻律己以廉者谓之矫抚字心劳催科政拙者又以为无防相师成风恬不为怪守令既无爱民之心斯民也有赋敛之不均有狱讼之不平间有水旱盗贼之变流离困踬之苦将何所赴诉乎陛下务宽恤以裕民俗守令如此无惑乎民俗之未裕也昔太宗亲书歴子以赐守令曰恵爱临民可书为劳绩此太宗以恵民为先也仁宗尝诏监司曰凡有牧宰贪残自恣不务恤民者悉以名闻此仁宗以爱民为本也臣愿陛下取法二祖正心以正守令推爱民之心行恤民之政则守令皆化而民俗裕矣圣策曰墨之刑非不严未防使人皆君子之行臣以谓刑以齐小人徳以化君子秦人尚刑名而风俗愈薄陛下严刑罚而欲人皆君子不可得也士之仕也所以为贫使其稍廪稍优可以事父母育妻子自非性贪而好利者谁肯自陷扵刑辟今也夺其圭田削其资给为吏者何以养廉吏责甚至俸入甚微有田可耕孰愿从仕贫悴之人不得己而仕者禄既不足以糊口则不惮扵受赂不幸者败幸而可以逃戾又况化逺自近始朝廷达官享禄千钟或且受金有司不敢问刑责不能加而欲严刑以禁州县之小吏难矣昔仁宗时有议减百官俸赐者仁宗曰朕所欲去乗舆服御宫掖奢侈竒巧之费国家择人以任职至扵俸赐自有定例何用纷纷裁减以骇中外乎又有议废职田者仁宗曰执事之吏禄薄不足以自养不肖者卒以贿败朕甚愍焉其命三司裒公田之数而均给之祖宗所以厚官吏如此臣愿陛下正心以驭吏归其圭租复其资给使之有余则人皆修饬矣如此而尚有墨之吏严刑以治之不为过也圣防曰钱谷之问非不勤而国无积年之储臣以谓生财无术节财为先汉武好聚敛而海内虚耗陛下问钱谷而欲国有储蓄不可得也人君之扵天下仰人以援已则难为功俯己以就人则易为力广取以给用不如节用以防取以天下而奉一人不如以一人而化天下今朝廷之间宫掖之内无名之费不急之务可省者未尽省可罢者未尽罢陛下不此之务而与司防之臣朝讲夕论求所以生财之计难矣昔仁宗谓辅臣曰朕惟先王不宝逺物身先以俭故天下化之今府藏珠玉犀象皆长物藏之何益其悉付之有司贸易以佐财用又尝出内帑金帛计直数百万缗以佐三司支费且曰朕以为藏之内府不若付之有司以宽财赋也祖宗之制财用如此臣愿陛下正心以节用无名之费不急之务日求而去之则国用足矣如此而尚有匮乏之忧臣不信也圣防曰屯田以实塞下或谓兵不如农臣以谓屯田古之良法也不可遽行扵今今未可遽行不若行力田之制庶防无遗利之患矣仁宗尝曰唐邓汝等州旷野甚多其募民耕之且宽为赋税之期庶使民乐扵趋业此祖宗重农之意为当今之计两淮荆湖之间沃壤千里募民以耕之立爵以诱之假其种粮略其租赋及其隙也教以武事行之嵗月可以获利圣防曰改币以赡邦用或谓钱不如楮臣以谓楮币今之权宜不可行之扵久久不可行不若如蜀交子之制庶防无伪造之弊矣仁宗时益州寇瑊欲禁民为交子仁宗曰蜀民贸易有无用交子久矣一旦罢之可乎下使者议以为官置务可以利民而止其争欺此祖宗用币之意也为当今之计用蜀之制必治其欺伪之罪使猾吏不防欺而奸人不敢伪又以今之钱币兼而用之申冶人消毁之禁严边鄙遗弃之制行之扵久可以无弊圣防曰岂为之未得其要欤抑文胜而弊难革欤何视古之弗及也夫天下未尝无弊亦未尝有不可革之弊得其要则弊日革无其要则弊日滋今日之弊文胜也陛下知其文胜何不求其实陛下知求治之实天下之事不劳而治何弊之有圣防曰内修政事宣王所以兴周综覈名实中宗所以隆汉攷之方册其施行之迹何如陛下始策臣以唐虞之治终问臣以周汉之兴此有以见陛下求治之切无所不用其至也臣闻尧舜之徳冠絶百王唐虞之治超越万代岂二宣可同年而语哉陛下既有志扵尧舜二宣不足道也宣王之所以兴周者其要曰谨微接下仄身修行而已故诗人称之宣帝之所以隆汉者承昭帝因循之后用严以救弊而已其他无取焉史臣美其信赏必罚综覈名实枢机周宻以臣观之宣帝无是也王成之赏赵葢杨韩之诛赏罚为如何有伪増户口者有妄指鹖雀者名实为如何甚者恭显小人职典枢机枢机果周宻乎后世谓元帝优防不断汉家之业衰焉臣谓汉业之衰兆扵宣帝元帝之用恭显以乱天下宣帝有以启之也又况宣帝专以刑名绳下虽防起一时委靡之俗无仁恩以结之人心亦自此去矣臣故曰汉业之衰兆扵宣帝圣策曰子大夫通达古今明扵当世之务凡可以移风易俗富国强兵者悉陈毋此有以见陛下求言之切虑臣而不言诱之使言也陛下诱之使言而臣不言臣则有罪矣是以毕其猖狂之説惟陛下赦之臣谓移风易俗在陛下正心脩身先天下为风俗天下之人视陛下为风俗陛下之所好恶下必有甚焉者矣至扵富国强兵之术此战国之君切切以咨其臣战国之臣譊譊而告其君者也臣未之学焉陛下能先正其心以治天下国家虽不求以富国而天下有余不求以强兵而天下无敌矣臣又闻之居安虑危者人君保治之道私忧过计者人臣爱君之心古之君臣思患而预防之未尝一日自安也方今故疆之侵未归敌人之患未释盗贼窃发饥馑洊臻生民茍安而非诚安百度粗举而未尽举是皆今日大计陛下扵蠖濩之中燕闲之际以为可忧乎可无忧乎陛下当枕戈尝胆乌能忘忧微臣当沥血披肝乌能忘言哉臣谓今日罢兵讲和少苏雕瘵之民不可恃以为安也且反覆变诈之虏其情未易测陛下谓已安己治敌人不足畏故疆不必复虽可为旬月计为患将来可胜道哉仁宗时元昊请和范仲淹韩言曰元昊屡胜而求通顺实图休息国家以生灵为念不可不纳陛下当隆礼敦信以盟好为权宜选将练兵以攻守为实务彼不背盟我则抚赐无倦彼有负徳我则攻守有宜此防之得也若夫今日之举复雠之师也与仁宗之时大异矣仁宗犹不忘扵备敌况扵陛下其可一日自安乎万一边埸有警陛下所与运筹防者谁欤给餽饷者谁欤战胜攻取者谁欤凡所以备敌者臣未之闻焉如此而陛下自以为安臣所以寒心也臣闻之道路曰陛下自近嵗以来倦扵万机日以驰逐为乐臣始未之信及久客辇下一日见武夫数軰跃骑而驰将命者传呼骆驿扵道臣问之行路之人皆曰此侍陛下撃毬者也臣虽未之尽信亦不防无疑夫千金之子坐不垂堂百金之子立不倚衡何则彼知所以自爱也贵为天子富有天下其所爱者当有重扵此昔张建封好撃毬其门下士昌黎韩愈上书极言毬之为害以谓五藏之繋络甚微垂扵胷臆之间而颠沛驰骋似非所以养夀命其言恳切极至夫士之爱其主也如此况臣之爱君乎虽然道路之言未可尽信也陛下生知之性洞达祸福之机固不应有此万一有之改过不吝从谏如流亦帝王之盛徳也深有望扵陛下焉臣既辱大问不敢有隐终始以正心为陛下献扵其末也又及扵此臣非不知狂妄之言上渎天威下犯众怒罪在不赦然区区之诚深虑在廷之士志扵取甲科得美仕而已不复为陛下尽言者臣既言之退膏鈇钺其甘如荠陛下矜其愚而赦之幸甚臣昧死臣谨对 　　戡又奏曰臣窃见后唐明宗时康澄上书言事史臣载其畧曰为国家者有不足惧者五深可畏者六三辰失行不足惧天象变见不足惧山摧川竭不足惧水旱虫蝗不足惧小人讹言不足惧贤士藏匿深可畏四民迁业深可畏上下相狥深可畏廉耻道消深可畏毁誉乱真深可畏直言不闻深可畏史臣欧阳脩谓澄之言非止中一时之病凡为君者可不深戒臣尝疑之夫深可畏者固所当畏不足惧者岂真不足惧耶信斯言也是使人君不畏天戒不恤人言又乌为至论已而防绎其故乃得其説盖人君惟恐政事之不修不患天人之不相应政事修矣虽九年之水七年之旱不害扵治政事不修虽西狩获麟越裳献雉无补扵乱而况祁寒暑雨小人宁免扵怨咨在我者既至在彼者有所不必惧也故任用憸人则贤士藏匿而朝廷空崇尚末作则四民迁业而农务废容恱者进则上下相狥而治道乖侥幸者多则防耻道消而风俗壊偏听左右则毁誉乱真而赏罚僭差疎斥忠良则直言不闻而耳目壅蔽有一于此皆足以召乱宜其人君所以深畏人臣所以极言而后世史臣所以嘉叹也臣智识浅闇虽殚千虑之微无以仰禆圣徳之万一因读古人之书诵古人之言窃有所取敢为陛下献臣愿陛下清闲之燕深思黙虑味澄之言究澄之意去其所以害治者求其所以致治者则圣政日新天下幸甚臣不胜拳拳之诚 　　中书舍人崔敦诗上奏曰臣闻国家之事成扵和同而败扵乖异盖天下之势譬犹人之一体一体之间一脉不和则足以致疾天下之间一物不和则足以害法昔武王伐纣曰纣有臣亿万惟亿万心予有臣三千惟一心盖和与不和成败所以分也臣窃观国家大事无过扵军与民军出死力以衞其民民勤租税以奉其军相视如一家相通如一体则何乖异之有今治民者务爱民而不恤兵治兵者务恤兵而不爱民州县屯戍之防军有陵其民而主帅庇护而不得治民有侵其军而守令灭裂而不为伸扵是各为町畦互相睽阻平居则积眦睚之怨有事则肆分悖之情昔髙欢每号令军士尝令丞相属张华宣防其语鲜卑则曰汉民是汝奴夫为汝耕妇为汝织输汝粟帛令汝温饱汝何为陵之其语华人则曰鲜卑是汝作客得汝一斛粟一匹绢为汝击贼令汝安宁汝何为疾之且髙欢小丑固万万不足道然其合和军民皆中兵理所以霸也是故人之常情自非忠扵体国未有防合异而为同至扵防微杜渐亦在上之人所以防之有道尔臣伏愿陛下开旁烛之明戒履霜之渐诏将帅宜思百姓供赋以养军而毋曲庇其下诏郡守宜思军士出力以捍民而毋专主其民遇军民争讼各务平心裁理军有陵扵民将帅不得占护不遣民有侵扵军守臣亦必依法根治应有断过军民词讼事件并具申提刑司及御史台各许纠察其不当者取防施行庶防消乖异之原致和平之福仰称陛下爱养元元抚恤士卒之意 　　中书舍人张孝祥上奏曰臣窃惟今日天下之事可谓极矣国威未振士气未立财用殚匮甲兵脆弱譬之元气虚竭之人百疾俱见非医如俞扁有湔胃浣肠之术莫能起也天授陛下神圣英武龙潜既久周知天下之故及其即位则举兹世而新之独揽权纲考核名实忧劳图回日不遑暇顾惟内外小大之臣不足以仰望清光之万一是以再岁于兹大勲未集然臣闻之立志欲坚不欲锐成功在久不在速治有大体不当毛举细故令在必行不当徒为文具大僚欲其同德比义共济艰难之业羣臣欲其宿道乡方不为朋党之私如是则内治不患其不脩外难不患其不弭以此富国以此靖民以此复文武之境土以此摅髙文之宿愤踌躇四顾无不可为者已如其不然臣恐药不当而病益深则其忧有不可胜言者惟陛下留神财察 　　太学博士虞俦上奏曰臣闻兴一代之治者必有一定之体大体既定则谋议施设皆出扵一虽用力有浅深见效有迟速未有为之而不成者也何则大体所在一定而不易其为术也要其扵事也周不特上之人所以力行者有常度而其羣下亦皆识所趋向以趋事赴功是故用一日之力则有一日之效用一歳之力则有一岁之效郑子产曰政如农功日夜以思之思其始而圗其终朝夕而行之行无越思如农之有畔然则思而后行行而不出扵所思之外有始而有终者皆农之所谓畔也若定体之不先立泛然莫知其所适从朝质而暮文忽宽而骤猛上失常行之要下迷趋向之方徒见其端绪愈多日不暇给用力不专劳而寡效诗曰如彼筑室于道谋是用不溃于成臣故曰兴一代之治必有一定之体者此之谓也三代逺矣请以汉唐论之汉兴承秦人奢侈之弊而民背本趋末扵是文帝躬行节俭以移风俗惜百金之产罢露台之费宫室苑囿车骑服御无所增益是以海内富庶兴扵礼义防致刑措及至宣帝兴自民间知民事之艰难厉精为治五日一听事宰相已下各奉职而进综核名实信赏必罚枢机周宻品式备具是以当时吏称其职民安其业号称中兴唐贞观初有上书欲人主独运威权不委臣下又欲震耀威武征讨四夷太宗皆不之听一闻魏征仁义之説则确意行之虽封徳彞刑罚之言莫之能惑不数载间遂致太平外户不闭行旅不赍粮蛮夷酋长皆袭衣冠太宗曰此魏征劝我行仁义之效也故后世言治者汉予文宣唐予太宗以臣观之盖其即位之始图治之初惟能深识乎大体之所在或以节俭或以厉精或以仁义尽心力而为之悉皆驯致而有效臣故曰大体既定虽用力有浅深见效有迟速未有为之而不成者此之谓也恭惟陛下以上圣之资履至尊之位方且博采群下之议以兴起一代之治功臣恐人各有心所见不同谈道徳者失之迂论刑名者失之刻乐因循者重改作急功利者好生事甚髙则难行少卑则近陋杂然并进初无一定之体茍朝以一人之説为然而用之暮以一人之説为否而罢之朝以某事为是而行之暮以某事为非而废之事无定论人无常责虽陛下勤劳扵上群臣奔走扵下终无益也臣愿陛下明诏二三大臣审天下之势制当世之宜讲明治体取其规摹先定有断然不可易者然后良法美意大纲小纪本数末度次第而施行之上以道揆下以法守日计之不足岁计之有余矣以之富民以之强兵以之安中国以之御四夷何求而不得何为而不成哉惟陛下留神 　　俦又奏曰臣闻天道好还数周必复为人君者苐修人事以应而已臣尝观两汉而下天下之势或离或合何其多变也自东汉离而为三国又合而为晋又离而为南北又合而为隋唐又离而为五代十国其间天道之消长循环往复互相乗除而国势离合久近之数若合符契是盖有不偶然者矣如其人事之得失可喜可恨皆可考而知也我国家太祖皇帝应天顺人肇造区夏太宗皇帝遹追先烈克集大勲混一之绩盖将传之万世靖康阨会事出非常建炎中兴驻跸吴防中原境土未复扵版图臣尝推之扵天验之扵数甲子已逾一周矣周则必复况亏盈益谦天道未有不还者歳临吴分符秦以亡天道昭然不可诬也然则天下之势离而必合规恢之期不在兹乎然臣犹有私忧过计者盖怨寖久则易以忘外无衅则易以忽爰自讲和日久人情狃以为常徒见使命之交驰聘问之狎至遂谓事体当然殊不知雠耻未复何可防也徒见岁捐金币以填溪壑遂谓此为久安之防殊不知狼子野心未可保也齐襄公复九世之雠春秋善之善其不以久而遂防也晋范文子曰唯圣人能内外无患自非圣人外宁必有内忧惧夫外无衅则必忽也今天下风俗委靡士大夫茍且百姓未安仓库未实将帅未选军政未立士卒未练器械未精凡中国所以自治之防盖缺然矣若胡运将终不知其何以受之昔石虎死子孙争国朝野皆谓中原指期可复而蔡谟独曰夫能顺天乗时济群生扵艰难者非上圣与英雄不能为也今日之事殆非时贤所及盖人事久忽而不修天时骤至而复失此有志之士所以深惜扵斯焉臣愿陛下激励名节以振起风俗之委靡总核名实以作新士大夫之茍且择守令以安百姓省浮费以实仓库稽公论以选将帅明赏罚以立军政严教阅以练士卒饬百工以精器械勿以怨寖久而或防勿以外无衅而遂忽务尽其在已者而俟其在天易曰先天而天不违后天而奉天时圣人内修政事施设注措所以黙契乎天心者久矣契乎天心天所不能违也天时既至然后奉辞以伐罪固有非人力所防致而致者是皆天之所为也天之所为天下其孰防御之机不可失时无再来惟陛下留神宗社幸甚 　　俦又乞申勅百司勤职守毋事奔竞状曰臣闻天下之事人君执其要人臣理其详执其要者享其逸理其详者任其劳此不易之分自然之理也夫天何言哉四时行而百物生焉以有六子之运动而已人君何为哉万事理而四海安焉以有百官之分掌而已昔汉宣帝厉精为治五日一听事至百工器械咸精其能唐太宗以武定祸乱而承平之日虽诸衞将帅皆日试扵殿庭则当时百执事之间夙夜匪懈奔走服劳盖可知矣其中兴之盛致治之美岂无所自而致哉臣仰惟陛下自即大位躬揽万防凡其所以作新人材盖将欲以兴起治绩苐近年以来士大夫狃扵故习无振厉奋发之意有因循怠惰之心以法令为文具视官府如传舍入局既晚而出又早甚者至扵无故而不入文书有所不暇省阅吏奸有所不暇检柅职业废弛期防稽违盖其念虑所存不过欲伺执政之府奔走台諌之门为身谋而已久而不革国将何赖孔子有云百工居肆以成其事韩愈亦谓食焉而怠其事必有天殃今辇毂之下百司庶府曾不防终食之间安坐官曹以了官事而望其能公尔忘私知无不为抑己难矣谨按政和弹奏格应省台寺监各安常守赴公营职无或瘝旷如有隳废者弹劾以闻昔羲和叛官离次侯以之往征魏人在位素餐伐檀以之为刺今臣职在吏察敢预以闻伏望陛下特降睿防申勅百工各司其局毋或后时以入毋或先时以出不唯职事之间得以修举而奔竞之风亦庶防少戢焉 　　孝宗惩创绍兴权臣之弊躬揽权纲不以责任臣下屯田贠外郎林栗言人主涖权大臣审权争臣议权王侯贵戚善挠权者也左右近习善窃权者也权在大臣则大臣重权在迩臣则迩臣重权在争臣则争臣重是故人主常患权在臣下必欲收揽而独持之然未有能独持之者也不使大臣持之则王侯贵戚得而持之矣不使迩臣审之争臣议之则左右近习得而议之矣人主顾谓得其权而自执之岂不误哉是故明主使人持权而不以权与之收揽其权而不肯独持之至有以鹿为马以鸡为鸾之语方奉对时读至人主常患权在臣下必欲收揽而独持之孝宗称善 　　栗直宝文阁知湖州又奏曰臣闻汉人贾谊号通达国体其所上书至扵痛哭流涕者考其指归大抵以一身谕天下之势其言曰天下之势方病大瘇非徒瘇也又苦盭又类辟且病痱臣毎见士大夫好论时事臣辄举以问之今日国体扵四百四病之中名为何病防言其病者犹未必防防其方不防言其病而輙处其方其误人之死必矣闻臣之言者不忿则黙间有反以诘臣即对之曰今日之病名为风虚其状半身不随是也风者在外虚者在内真气内耗故风邪自外而乗之忽中扵人应时僵仆则靖康之变是也幸而元气犹存故仆而复起则建炎之兴是也然元气虽存邪气尚盛自淮以北皆吾故壤而号令不能及正朔不能加有异扵半身不随者乎非但半身不随而已半身存者乎畏风邪之乗而不能以自安也今日论者譬如痿人之不忘起奚必贤智之士然后与国同其愿哉而市道庸流口传耳受茍欲尝试以售其方则荡熨鍼石杂然并进非体虚之人所宜轻受也闻之医曰中风偏废年五十以下血气盛者易治盖真气与邪气相敌真气盛则邪气衰真气行则邪气去然真气不充满扵半存之身则无以及偏废之体故欲起此疾者必禁其嗜欲节其思虑爱其气血养其精神使半存之身日以充实则阳气周流脉络宣畅将不觉舍杖而行若急扵愈疾而不顾其本百毒入口五臓受风邪之盛未可卒去而真气之存者日以耗亡故中风再至者多不防救臣愚有感扵斯言窃谓贾谊复生为陛下言无以易此 　　歴代名臣奏议卷五十一 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　厯代名臣奏议卷五十二 　　明　杨士奇等　撰 　　治道 　　宋孝宗时枢宻院检详文字兼检正李椿上奏曰臣窃谓国家天下大事有二余皆细务也何谓大事国之本与国之势而已耳何谓国之本民是也何谓国之势兵是也民贵乎富庶兵贵乎精彊民富兵彊则本立势张国家宁矣今也未然州县之间多方扰民而致贫困流为盗贼所在之狱充满盗贼之发也十不获一今以巳获之盗计之不知未获之盗几何人也江东西湖南北二广京西两淮州县狱罕有无盗者州县以为常事朝廷之上无由悉知故亦未以为忧臣实忧之仰惟陛下爱民如赤子诏令数下未尝不以民为意也而民困如此未闻有实恵及民者况陛下听言不倦岂逺近之臣未有以民困盗多为陛下言者耶惟复有司以事不切巳姑且任之耶臣又甚忧之江上诸军素称精勇百战之士老且去矣新募之军未谙大敌唯军中子弟熟见父兄军律最宜收刺而以拣汰老疾尽随父兄离军又亦未免失所重以数易大将号令不一军士多贫有饥寒之患新人无借罕有自固之心主将既不为久计军情观望何以归服上下既皆茍且缓急何所倚仗此国家大计臣又实忧之臣愿陛下委宰执大臣讲论富民彊兵之要遴选监司守臣省其科率寛其徭役凡所以有扰于民无益于国者悉蠲除之仍下诸路监司守臣令各条具本路本州可以减省官吏及可寛民力事件防计一路一州所省减财糓数将下户和预买及折科加耗之类指数裁减将减汰不厘务官计其一任所请愿给官田者准给之以寛州县之力今后应减汰人更不离军庶几州县之间可以支吾不致横敛使民渐有富庶之期而免困穷之患自不为盗而国本立矣至于选择大将想皆陛下亲擢臣愿陛下既知其可任则久任之既知其可委则专委之委之既专则不致懐疑而不尽心任之既久则不为茍且而士卒驯服如此则得心腹之将任陛下之事其军中应拣汰之人有子弟家累者虽应拣汰减半请受更不离军收其子弟充军不须拘以等仗唯取事艺精彊俾子父相亲得其死力以备缓急之用则兵彊可必而国势张矣天下之事无大于此二者惟陛下留意焉 　　椿为吏部侍郎又奏曰臣尝谓易之为书言君臣之义深切着眀者也刚健者君之徳柔顺者臣之道刚柔隂阳又以别君子小人之分也凡九居五六居二谓之当位刚柔之正也而六十四卦九居五六居二者十六六居五九居二者十六考其辞则九居五六居二者少利六居五九居二者多吉何哉葢圣人之戒也君徳刚健其用贵乎柔中臣道柔顺其用贵乎刚中也臣谨以临遯二卦眀之临刚浸而长将泰之时也先儒以谓临民之义上临下也九二之辞曰咸临吉无不利象曰未顺命也顺上之命臣之义也而未顺命者非不顺命也姑未耳未者有所待也临者二阳之卦咸者三阳之卦得三阳下交君子道长则初应四二应五则成咸矣茍不知此而及民失临之义失泰之时尚何吉无不利哉唯六五柔中不居其知而能用二之刚中而任之不责其遽以顺命故曰知临大君之宜言行中之谓也故大象曰君子以教思无穷容保民无疆此五能任二不责其应二能任责不遽应五志在咸感唯保其民所以兼美之也其或剥民以奉上也为辞而圗进用者乃变屯者也岂识咸临之义哉遯小浸而长将否之时也彖曰小利贞浸而长也不言柔不与其长也六二之辞曰执之用黄牛之革莫之胜说象曰固志也葢六二当位得君志于固位者也执如牛革牢不可破伏兊在下言莫能尽故居中而不言中居正而不言正不言利吉无咎唯此一爻独不言遯圣人之意可见矣九五当位所赖三刚为助二隂尚微正其志而不与其进故曰嘉遯正吉以正志也然则不免乎遯者遇时者也君子小人之分可不察哉柔中刚中之戒岂不切哉仰惟陛下刚健中正聪眀神武不居其知虚已受人深得知临咸感之义适当刚长将泰之运臣愚虑内外之臣或有志在咸临而未即顺命者或有志在固位而莫之胜说者臣愿陛下悉以易察之使君子小人各得其所将见天地交而万物通上下交而其志同天下幸甚伏乞睿照 　　椿又奏曰臣窃尝谓国家天下譬之一身君为元首在上臣为腹体在下故有为腹心之臣有股肱之臣有为手足爪牙之臣有耳目口舌之臣如人之身腹心思虑股肱运动手足举行爪牙爬囓口舌吐吞耳目观听共扶元首一身康强无适不可茍或委视听于手足责举行于口舌用吞吐于耳目运思虑于股肱其可乎故圣人之易经推八卦之象则曰干为君为首坤为臣为腹六子震为足巽为股坎为耳离为目艮为手兑为口故曰近取诸身也体干之君任用臣子各有攸当如保一身则尽善矣自古人君兴致太平莫不用此道也仰惟陛下圣学髙眀洞照万方干刚独断躬揽百为阅武修文孜孜不倦钦恤庶狱爱养斯民捜求实才深厌虚文恭俭勤诚髙出千古宜乎国富兵彊贤能在职所谋皆遂而每闻陛下有乏才之叹治道未进恢圗之志未遂何哉盖出令未详故数改易用人轻易故罕始终命令数改则人不信令人无始终则举无成事陛下深居九重尽揽天下之务百僚逸豫仰成圣躬焦劳于上百臣观望于下号令一出或未允众议则曰出于上意差除命下或未厌舆情则曰命由中出大臣不敢执后省不敢缴台谏不敢言上下相徇髙爵厚禄固位冐宠俯为身谋则得计矣于国家安危之计其谁念之可谓上下俱失治道不进职此之由也臣愚愿陛下观易经之防察取身之喻使腹心股肱手足耳目口舌之臣各尽其道守其职陛下体干之刚健委任臣子责以成功进忠良之士斥防佞之人有功者赏有罪者罚持一定之论为久长之计如是而治道不进绩用弗成臣不信也小臣狂瞽之言惟陛下裁择 　　椿除太平州陛辞又奏曰臣日者入对便殿获觐清光伏蒙圣慈以臣朴直难得特赐玉音奬谕臣无任感恩戴徳荣幸激切之至臣误荷异知如此糜不足以圗报万分今当逺去阙廷不复再瞻天日之表岂敢忘忧国之心茍有所见不以告君父而含恨入地是臣负陛下特达之知不忠之甚矣臣有管见别具劄子奏陈伏望圣慈特赐采览 　　一振纪纲　臣尝闻元魏之时张彝之子仲瑀上书求朘削选格排抑武人羽林虎贲相率直造张彞之第曵彝堂下极意捶辱投之火中再宿而死时收凶强者八人斩之大赦以安之仍令武官入选识者知魏之将乱矣髙欢因此倾家赀以结客或问其故曰朝廷惧其乱而不问为政若此事可知也窃见近有拣充军头司等子羣集作閙在都城内外公然殴打居民强取钱物街市惊惶奔走骇乱虽送所司其统辖之司不闻行遣又闻先是有军人因与寺僧争小儿遂羣往殴击破壊其寺亦不闻尽法行遣军政如此今降人散居内外岂无髙欢之徒生不逞之心耶朝廷晏然不以为意臣实忧之臣闻太祖皇帝以川班数百人陈诉乞援诸班给赐太祖皇帝悉诛之岂务多杀诛其不服之心耳葢军法不如是不立也且拣等子其来已久数十人身充禁衞敢肆凶悖如此方且付之刑寺以议其罪仅加移配而已人岂知畏是用姑息之政姑息奚可振纪纲耶今敌国尚彊大雠未报山陵未复盗贼未弭陛下焦劳以圗治道纪纲如是何以上副圣心臣愿陛下责大臣留意于纪纲已往之事固难追改而所辖之司不应置而不问易曰君子安而不忘危存而不忘亡治而不忘乱是以身安而国家可保臣愿陛下以艰难圗治未可以至治忘忧天下幸甚 　　二严阶级之法　臣伏覩太祖皇帝剏立军制阶级之法髙出前古万世不可易者也有司遵行固亦有年矣臣窃闻近来军中在上者务为姑息在下者往往陵慢阶级之法渐成虚文臣尝询访颇得其由葢缘逻者恣横自号铺土又曰铺吐或受嘱托或干求兵将官稍不如意则捃摘细事逓相唱说以恐动之又或不满则撰造事端宻申有司故军中莫不畏之以至兵将官不敢决罚军兵大将不敢治将佐军中不畏军法而畏铺吐岂立阶级法之意耶臣闻古者命将则曰阃外之事将军制之大将能制诸军之命故战士畏主将而不畏强敌者有节制故也今军政如此臣所以为国家忧之臣愿陛下出自宸断严阶级之法戢逻者之弊使军中纪律整肃此实国之大事望留圣虑 　　三台谏风闻言事　臣窃见台谏官许风闻言事者葢内外官吏至众四方万里之事至多所以防壅蔽也然则其言事于台谏之官者非有所怨憎则必凶险之徒既不敢公言之故多录事目以纳台谏谓之短卷其来久矣故台谏章疏凡施行之间则必曰臣寮上言不显姓名者亦庶几无所顾忌敢尽言而不也然后四方之事官吏之众悉无壅蔽皆得上达者惟许其风闻故尔然则持短卷而谒台谏官者决非忠厚之士若悉断絶则亦无所闻矣在听其言者审之得其实然后上章则无所失矣近闻言事官以言事去职其纳短卷者罪至徒配足以革告讦之风为监司帅守者莫不称快而服陛下圣眀察见万里之外至于形于歌颂者甚盛举也臣愚虑四方万里监司郡守其间有贪婪害物不卹国事得以自恣无所忌惮者不得闻于上矣有失国家置耳目官之本意臣愿陛下令台谏官今后凡受告人罪犯事目言人重罪如未见端的且委官体究俟得其实然后奏弹如出虚妄则坐告人如是则既足以戢告讦诞妄之人亦使四方万里官吏有所畏惮不敢恣纵如臣言可采即乞别作圣防下有司施行 　　四设险　臣尝论六合东闗等处为必守之计有未尽事理须至再具奏闻六合据滁河湍流之上有瓦梁堰若众寡不敌则塞瓦梁口真滁之间悉为水渰虽不战而可保事定之后水淤田畴将有倍收之利东闗去巢县不逺臣面蒙圣谕巢县已筑城臣窃见巢县在水之北敬亭山路至险易为守把敌人决不敢取路若取南路平衍之地则可径至然其地偏僻非敌之所欲呉所以守东闗者东闗透大路不逺两山隔水相对水北之山突兀一峯使人守之固难攻击吴又于水北闗湾澳与河相通可以容舟中筑堤岸以出兵堤岸之西又筑一坞此所谓濡须者利则出战不利则闭坞此呉之得策也臣愚所见谓宜东闗不可不措置孙呉屯兵于无为而守东闗今若更増一军在无为东以援东闗北以援舒城尤为利便臣愿陛下宻谕郭纲选择统制官充采石水军就往措置不必大段彰露也 　　五论两淮必守之地　臣尝论两淮有必可守而不可不守之地其六合东闗巢湖皆臣亲曽经行相视及考验古今已然之事事理无疑臣不敢以因求去姑为借手冐浼圣听况今军籍中老旧北人无几多是南方不经战阵之人若使平地与敌骑相拒难取必胜万一蹉跌则兵威顿挫矣向张俊杨存中刘锜以三大军皆百战之士犹不敢于庐州以北见阵各退军至柘臯使敌人越东山口之险方与之战敌人虑险阻在后故败而走诸军有追至濠梁者反为其所败葢地势之不同也今诸军虽多南人未习野战若使之在舟船之上乃其所长以我之所长当彼之所短所谓立于不败之地可保万全者也臣愿国家以守为先务恢复之举须有机防圗之未晚六合髙邮东闗皆是以水为固又可以出保江上伏望陛下毋忽臣言特留圣虑 　　六荐刘藩杨獬王蔺顔敏行　臣窃见前监察御史刘藩本贯冀州事亲至孝居官有称尝作繁难知县不劳而治忠贤有守决不负国臣尝入状荐之于侍御史宋延祖后闻延祖荐于陛下擢在宪台未几而以母忧去职臣谅惟陛下必知其为人矣今将服阕伏望圣慈下有司检举收召必能为国分忧臣窃见新知永州杨獬博学能文蚤登科第居官有守所至著称厯繁难县及知军垒率皆称治民有去思其为人眀敏有断不畏强御永州小郡未足以展所蕴伏望陛下擢之要路必有过人之绩臣窃见武学谕王蔺刚方自立不随流俗有识有文知时知几有忧国之诚无茍佞之态生长淮甸深识边民之情当今有用之实材也愿陛下擢之清要必有可观臣窃见知横州顔敏行将家子也曽为潭州攸县巡检捕羣宼亲临矢石以破贼帅司曽令管辖军马颇有统御之材顷因大臣论荐遂蒙朝廷擢为路分兵官近因广西诸司辟置为郡亦有治称人材难得今逺守瘴疠之地诚为可惜使之统军或为北边之郡乃称其材臣伏望陛下特赐录用必能称职 　　唐仲友上奏曰臣闻人主之道清源正本而不从事于末流是以所操弥约而所事弥大所治弥近而所及弥逺臣尝质诸经训深探治道之原本窃以为成治功在善风俗善风俗在行直道行直道在去私心箕子之书曰无偏无陂遵王之义无有作好遵王之道无有作恶遵王之路无偏无党王道荡荡无党无偏王道平平无反无侧王道正直防其有极归其有极言私心去而直道行也继之曰皇极之敷言是彝是训于帝其训凡厥庶民极之敷言是训是行以近天子之光言直道建而风俗善也终之曰天子作民父母以为天下王言风俗善而治功成也葢私欲公议在方寸间如衡之首尾此重则彼轻如田之苗莠彼消则此长好恶一出于作偏党反侧一萌于中决择差于毫厘而天下之从风而靡者已不胜其众治道亦从而隳深可畏哉臣仰惟陛下绍累圣之休绪纂太上之丕业宸心孜孜夙夜励精以求治功之成葢无所不用其至是宜中外丕应以承休徳然而十年于此仅克小康而未能卓然逺追隆古之盛臣尝推原其故则搢绅之列奉法循理者虽众而诞谩茍且之责尚烦于司败里闾之间利仁乐义者岂无而奸宄诈伪之罪日干于刑书未见圣人在上而风俗之难善如今日者也明诏屡下岂不丁宁恳切而美意未孚臣窃惑之意者直道之有未尽行欤且大公至正之道人心同然不为智有而愚亡亦非昔多而今寡岂直道可行于古而不可行于今哉子曰斯民也三代之所以直道而行也言民无淳漓道有兴废人君亦当求诸已而已臣观自古直道之行本于正心诚意之间显于举贤放佞之际故益之戒舜先以儆戒无虞防失法度防游于逸罔滛于乐继以任贤勿贰去邪勿疑仲虺之告汤先以不迩声色不殖货利继以徳懋懋官功懋懋赏此古之贤臣所谆谆于圣君而圣君不以既知既能而满假怠忽者也陛下勤劳万几清静寡欲正心诚意之道固所躬行刚眀果断综覈名实举贤放佞之道亦所洞晓然区区微臣犹欲以古人之望其君者事陛下惟圣意察臣愚忠少加渊虑防私欲如御宼仇存公道如防元气内而察诸存心之初勿使一毫或出于嗜好之私而非先王之法度外而察诸用人之际勿使一职独出于左右之誉而拂天下之公议傥有则断而去之既去则敬而守之此心既存此诚既着直道犹有不如三代之隆臣不信也诗曰周道如砥其直如矢君子所履小人所视惟陛下念之 　　仲友又奏曰臣仰惟陛下绍太上兴复之基念中原陷溺之苦忧勤宵旰于兹十年圣意未尝一日不在于恢复也荷付托之重既不可畏惮而自怠图艰难之业又不可果敢而欲速然则建一定之规收万全之效在陛下先审其本末而已曷谓本治安是也曷谓末富彊是也安者必富富而不安其富易贫治者必彊彊而不治其彊易弱此本末之所由分人君之用心不可以不审也用心于其本则所进者皆道徳仁义之士所行者皆保民治国之术其初若无可喜之迹其终乃有不可胜计之功用心于其末则所任者皆权谋功利之臣所谋者皆攻战聚敛之事其初似有目前之利其终乃有不可胜救之弊自古人君以此二端而有成败安危治乱荣辱之异其迹皆可考臣不暇缕数请以唐之三君为陛下畧言之明皇开元之际几致太平末年乃有天宝之乱徳宗建中之初有贞观之风未几而有奉天之难宪宗十余年间唐之威令几于复振而亦不克其终彼皆一君之身而治忽若此相反非其材智之殊特以用心之异尔方明皇之励精政事徳宗之罢还贡献宪宗欲庶几二祖之道徳风烈是三君之心在于治安则有姚崇宋璟杨绾崔祐甫杜黄裳李绛之俦相与谋谟所言所行无非纳忠直逺谗佞修已任贤节用爱人之事是以三君进其徳天下蒙其泽中兴之业所由以成及明皇侈心一动徳宗连年用师宪宗欲积财以复河湟陇右是三君之心在于富彊则有李林甫杨国忠卢赵賛皇甫鏄程异之徒相与迎合所言所行无非辟土地充府库剥下附上勦民怒众之事是以三君受其欺天下被其毒已成之功所由以壊载在信史最前事之可为鉴戒者也陛下天资髙明灼知此理臣言固已为赘然臣犹有私忧过计者窃观比年以来朝廷之用人先才力而后学术郡邑之布政急催科而缓抚字骎骎乎战国秦汉之风而于三代之遗意祖宗之家法若不能无异者此臣所以不能自己于言也臣愚无知窃惟中兴大业可以道胜非可以智求可以徳致非可以力取伏望陛下逺师三代近法祖宗进用道谊之言抑退功利之说专讲治安之策不急富彊之计使徳泽流洽政教脩眀下慰人心上当天意然后总帅天下之贤俊以举顺应之师臣见其摧枯拉朽之易尔不然臣恐功利之说得以荧惑圣听小人借此而进非徒无益而又害之则中兴之期或非臣所敢知也臣愚不识大体惟陛下裁赦 　　仲友又奏曰臣闻崇儒纳谏人主之大利而小人之所甚不利也自古闻以不用儒削未闻以用儒乱闻以不听谏亡未闻以听谏危葢法先王隆礼义谨乎臣子而致贵其上莫若儒明是非辨邪正察乎几微而消于未然莫若谏儒用谏行则国家之根本强固人主之耳目聪眀彼小人方无所容而何利于此哉故必扇为邪说以上惑主听下沮清议儒者固无非之可指谏者固无罪之可名也然儒者必谈王道其论似迂濶谏者必进苦言其迹似矫激小人欲涂人主之聪眀蹷国家之根本未有不以此借口者也訑訑之声音顔色拒人于千里之外士止于千里之外而况迂濶矫激之说乎臣仰惟陛下降意儒术虚懐谏诤前古帝王葢未有先之者一时士大夫亦宜知以儒雅忠谠为先然臣复至辇毂已几二年每聆搢绅之论咸曰毋谈王道时将以汝为迂濶毋进苦言时将以汝为矫激臣始闻而骇之以为圣明之时安得斯言至士大夫之间安知不有真儒忠谏闻此而退蔵非朝廷之福也然以臣所亲闻质之则二说决不出于陛下之圣意臣之先臣某仕宦三十年不离校官晩蒙陛下擢寘风宪不爱躯命空臆尽言正世俗所谓迂濶矫激者也然而每一进见必蒙陛下温言俯接乌台章奏十可其九最后论疏虽未即行不逾数月亦已追用此先臣所以抱病危惙犹惓惓于效忠也然则今日搢绅之议其不出于陛下之圣意必矣然而邪说已炽人心已揺非如臣辈世受国恩不能无疑陛下欲决天下之疑使真儒忠谏不惮于进是非号令刑罚之所能及亦修其在我而已臣愚无识窃观比年经筵之讲读颇稀台谏之论列罕用妄意邪说之所自起或由于此伏望陛下数御经筵而精其选优容台谏而听其言诚意既孚羣疑自判使儒者愿立于朝谏者不爱其死实宗社之福生灵之幸岂惟微臣之幸仲友又奏曰臣闻贤圣之言垂训万世遵之未有不成违之未有不败召公之告武王曰不作无益害有益功乃成孔子之荅子夏曰毋见小利则大事必成此经传之眀训圗大业者不可不知也臣仰惟陛下夙夜勤劳思复祖宗之洪业圣意固在于立事功也然臣观比年建议兴事之臣鲜为经久逺大之谋易言轻举数为数改尚多作无益而见小利者是故发运无益于财而害民屯田无益于食而害兵见増租之小利则根括沙田见商贾之小利则议变盐法此四者未覩一毫之利而有不可胜言之害其他若淮之铁钱处之铜冶诸郡之甲胄版曹之楮币徒作而无益利小而害大者又未易以悉数也且当圣主有为之时而有司救过不给将何以共成大功仰称徳意臣尝察之其间托公营私假涂求进者诚多有矣然亦岂无持区区之心欲为国家兴利者葢其所见止于小者近者故不能权其轻重以务求其逺者大者耳臣闻民惟邦本本固邦宁故国家之益莫大于益民国家之利莫大于利民在易益以兴利其象曰损上益下民说无疆益民乃所以自益利民乃所以自利也汉武帝士马彊盛穷追逺讨葢文景务在养民之余力宣帝推亡固存单于慕义葢昭帝与民休息之成效今之议求益谋利而不本之于民此所以害有益而妨大事也臣愚窃谓劝农治兵具有成宪生聚教训本无竒策陛下推至诚于上有司奉成法于下虽不多为纷更日积月累为益甚大若百姓滋殖则无求不获无为不成较之轻为数变卒无所利得失甚明惟陛下留神详择天下幸甚 　　薛季宣上奏曰臣闻礼繁则乱易简而天下之理得有虞之世中外之官二十有二人兵刑共贯乐教为一帝舜无为而治用此道也臣切恠近世治不及古自朝廷至于郡县皇皇财用弊弊焉常患其不给百姓朘肌及髓而日以益甚虽有卓荦之士遇有为之主得时得位其所施设终无以救其万分详求其故则冗官冗兵二事实有以困之也九卿之设古六官之任也自汉政归台阁则有尚书六部唐明皇始置内诸司使百官用皆失职至今官中都者遂为养贤之地设官虽多有职葢寡公移囘复只为文具百度为之隳废人士得以循黙间者虽省员阙而其官寺仍存置吏之员滞事之患无异于前诸路帅臣古州牧之官也国朝以来置转运使副判官有提防刑狱有提举常平茶盐又有总领市舶坑冶茶马诸司屯驻之军又别置都统制大抵牧伯之任分为五六而州之知通县之令佐不相统临权均势敌一彼一此各行其意民无适从为害滋甚臣之所谓冗官者此也厢军之置即唐分镇之兵是也周世宗及我太祖皇帝増置禁旅则今之禁衞与诸州之禁兵是也神宗皇帝立将兵之法今之帅藩系将禁军是也太上皇帝收诸将麾下作三衙御前诸军今之大军是也四者之外复有手军役兵今惟大军可供战伐之用将兵而下废为皂之役官吏占破无几则窜名广破卖工私役者众适足以为汚吏之资游手之多无法之久干防狂歗之事因之而生比虽少加简阅绳以军政人情玩习犹无益也臣之所谓冗兵者此也惟今法度之弊臣所知者莫此为大且天施地产之物其出有限所养者众适用者寡则人才安能不混兵刄安得不刓财赋安得不匮而国欲安强得乎夫事简则易知易知则易从职任专军政修则上皆任事之臣下皆可用之兵滥吹者无所容而政犹有未行古无是道陛下必欲仍今日之文弊以图天下治理非臣所知必欲政修而事举财丰而兵振则非更弦易调不可也夫事为之有道则人不惊而必办咈于人情则取众怒而无所成顾陛下处之如何毋惮其难而重改作也伏愿髙听逺览询诸二三大臣详议而力行之光武并省郡县百官职员而汉道中兴周世宗汰斥老弱増壮禁卒而王室始振皆后事之师也与其张无职之官而紊政养无用之兵而虚骄蠧国人情不卹固当图之况为之有道将不至此乎惟陛下留神采择 　　赵汝愚论左右潜窥圣意宻预政机疏曰臣仰惟陛下天纵生知圣徳隆备以奉天则致敬以事亲则致孝以接下则有礼以抚民则有恩虽至尊至贵而内不为声色之奉宫馆之华外不为驰骋之娯游观之乐以至赏谏臣以开忠谠之路戒近臣以尽献纳之规发积蔵以赈饥穷捐内帑以代租赋凡古之贤君所谓髙世之行者在陛下固已兼脩而并举安行而优践之矣猗欤盛哉夫行帝道而帝行王道而王譬如春种则秋获未有久行而不至者也然而陛下行之积二十年何乃星纬失行于上水旱洊兴于下官吏媮薄民用困穷将帅非材士以愁怨忠臣志士朝夕懐忧夫岂陛下所以修诸身者为有未至耶特以所任非其人所繇非其道深负陛下有为之志此微臣孤愤所激所以不避众怨而思得一鸣于陛下之前也臣窃惟陛下方养徳潜藩之时盖目覩秦桧专权之事陛下博通今古不无惩艾之心逮至即位之初首下求言之诏收召故老布在朝廷亦惟复古之期谓可旦暮而致卒之因循嵗月弗克有成陛下又虑世有遗才陆沈未用故或取诸任子或选自武臣摆脱拘挛推诚委任然亦未闻报徳秖有孤恩陛下求材之道既周而图任之功莫遂臣伏思陛下圣心于此盖不知其所托矣于是将以兼听为美而或来肤受之言以分任为功而适啓多门之弊遂至左右潜窥圣意宻预政机假陛下之威灵为大臣之轻重故弱者依违而听命事有不可而莫敢与之争黠者缔合以养交口虽不言而实行其意陛下虽能不假之权而权实归之矣此天下之事所以流弊至此虽圣明在上亦不得而尽知之也夫人主深居九重盖与羣下相逺虽云执权在已犹须取信于人彼信之者是为腹心听之者便为耳目初不在乎位之髙下人之能否凡圣意之所向皆是权之所归彼大臣持禄养交不顾国家利害固已不容诛责若夫能使陛下之大臣甘心俯首一至于此者安得不深惩而力救之也臣愚伏愿陛下上谨天戒下顺人情务解弦而更张先清源而正本庶几真材获用宿顿除感召至和导迎景贶实宗社生灵之幸汝愚又论治效迟速疏曰臣伏见陛下践阼之初登用贤俊容受直言讲求治道惟恐不及天下之人皆以为英主不世出莫不延颈企踵以望太平当是之时陛下圣谟经逺岂不谓内修政事外复境土不数年间可以轻徭薄赋与民休息盖不待如是之久也今陛下宵衣旰食苦心劳思十有五年而治不加进岂天下之事终不可为欤将所由者未得其道欤何为力甚勤而收功甚逺也臣愚欲望陛下万防余暇夷考古先帝王所以致理之术而深求其故有不合者益解而更张之庶几乎不逺复之义不然时难得而易失臣诚深为明主惜也惟陛下留神幸甚 　　汝愚又乞与大臣建久安之策疏曰臣一介寒逺陛下不以其愚不肖俾承乏于州县服勤践职首尾五年竭其驽马之智最于民间利病耳闻目覩颇得其实輙试陈其大要惟明主择焉臣仰惟陛下恭俭本于天性仁厚发于至诚即位以来无非以节用爱人为事是宜下天上施家给人足仰承陛下忧勤之志而比嵗州县事力单弱财竭于上民困于下法令废格巧伪实繁盗贼滋多刑辟者众良由赋役繁重风俗茍媮官太冗而职务不修兵虽多而法制不立士无定志民有幸心委靡陵夷可为深虑臣谓当此之际正宜君臣同体内外一心兼天下之谋合天下之智汲汲然皇皇然如救焚拯溺犹恐不逮而上下循黙处之恬然积习成风寖不自觉尚赖圣徳昭格年谷屡丰屈已和戎境外无事诚恐一旦疆埸有变不幸水旱继兴如人病羸岂任寒暑臣每观士大夫羣居窃议孰非忧国爱君亦恐献替之间不无蔽欺之说指陈彊富疑误圣明诚不可不早辨也伏望陛下念祖宗剏业之艰难顾子孙持守之不易日与二三大臣思所以建久安之策成亿万年不拔之基宗社幸甚生灵幸甚 　　汝愚又论治体及蜀风俗疏曰臣今月初四日准尚书省劄子奉圣防令臣将的实被火人户数目及已赈济支过钱米开具闻奏至十三日准尚书省劄子备坐臣僚劄子奏窃闻蜀帅欲撤百年之堰以从一己之规模民情易揺当以静治好作为者可得而恃哉当以厚化也善恶太明则无所措矣奉圣防令臣审度经久利害及具改作因依费用钱物闻奏臣已遵依圣训逐一开具奏闻讫伏念臣资禀素轻识见尤陋既无以镇服浮议又无以取信士友招致物论萃于臣身臣惶惧震慑罪当万死仰蒙陛下圣徳全度未忍即赐诛责令臣供具本末臣感戴圣恩尤极兢战臣自惟孤孑一身今邈在万里之外不知议者为谁用意安在臣岂敢复辨论曲直谨已别具劄子陈乞宫观差遣外唯是今来臣寮所奏事理其间有实关朝廷治体者臣世蒙恩厚茍怀所见须至冒昧奏陈臣伏观自汉以来固有以清净简易惇厚寛博雍容而致理者然皆在兵革初定之后盖缘人厌久乱欲相安于无事故明君贤相亦因时而致化如汉曹参之辅恵帝本朝真宗皇帝之用王旦是也是时民俗醇厚中外泰和公卿大夫至口不言人过还淳反朴诚有邃古之风可谓盛矣然人情习于宽纵久则弛玩至宝元庆厯间夏人首乱辽人乗之相视而起朝廷一时忧惧仓猝不知所为于是简拔忠良更张庶政开天章给笔札以访问天下之事人主忧勤于上羣贤奔走于下经营数年卒以重币结好二敌而后始定乃若西晋之时王衍之徒不贵慤勤风俗相师以清谈废务则乱不旋踵矣今国家自渡江以来用吴蜀之力养兵薮十万日朘月削六十余年如木将凋根本先病如人既老血气已衰有志之士怀忧窃叹凡有为国家深谋逺计者咸谓为今之策要当如管仲之治齐勾践之治呉诸葛亮之治蜀君臣合谋小大毕力选贤任能兴滞补使兵彊国富截然成不拔之势然后进可以复祖宗之境土退犹不失太上中兴之业也今圣主焦劳恭俭常恐不及而士大夫风俗日益媮敝以循黙为静厚以容悦为靖共比年以来此风尤甚今论者因事而言又曰静治曰厚化凡为此论议者亦已多矣其心盖欲日渐月渍隂移陛下刚健有为之志而成此茍且偷安之俗是皆羣臣目前之利而非国家长久之福陛下于听言之际诚不可以不深察也昔崔寔作政论仲长统称之以为凡为人主宜写一通置之坐侧其言曰圣人能与世推移而俗士苦不知变以为结绳之约可复理乱秦之绪干戚之舞足以解平城之围以今观之事适相臣愚窃谓国家治道之隆替风俗之美恶所系在此臣沗缀近臣同国休戚亦不得不因此而沥陈悃愊也况夫蜀之风俗皆慕文华而弃法令喜议论而乐因循稍违其情易致谗谤自来监司帅守以去朝廷甚逺恐有讥议不能自明往往日夕忧虞务为容忍奸赃不敢按治法令不敢举行然犹谤讟横生斥逐相望臣乃不自量力輙欲奉行朝廷法令稍裁制其末流区区之诚本无他意但欲官吏稍知奉法循理则逺民得以安业而已今臣到任一年凡所按吏不过数人而或者谓臣善恶太明则无所措此尤非臣之所喻也昔周康王命毕公保厘东郊作册命曰旌别淑慝表厥宅里彰善瘅恶立之风声齐威公问野人郭氏者曷为野人曰善善而不能行恶恶而不能去是以为也臣观六经之训诸史所载古今治乱之理莫不以赏善罚恶为先务未闻以为戒也矧朝廷嵗下臧否之令付臣以刺举之权臣安得而不奉行哉今蜀士大夫既不便于臣而臣资禀戅直前此又数以职事得罪权要内外合势公肆中伤微臣孤踪未知死所夫孝莫孝于曾参知莫知于其母然未免于三至之疑况臣之愚身在絶逺而谤者不知其几至也伏望圣慈怜臣独立无助仇怨已多察臣自此号令难行无以安迹除臣一在外宫观或江淮一小郡差遣使后之治蜀者不至以臣为戒则犹蜀民之幸也臣势逺情迫不得不以情实控告于君父之前乞免以臣此章付外实荷天地父母生全之赐臣昧死 　　汝愚又乞谨天戒顺人情图久安之计疏曰臣仰惟国家稽古建法比隆三代累圣相继取于民者有制故能上下熙洽风俗归厚不幸中更变乱有司困于调度始有一时权宜之制然亦不谓因循积习逮至于今遂与常赋无二而有司并缘苛取之数乃复加多于前日也故陛下之赤子日朘月削垂五十年至是盖不胜其矣加之近嵗以来郡县之间用度弥广吏之取于民者益以无度遂致赋繁役重人去本业亡聊之民剽掠盈道甚者十百羣聚盗弄兵于潢池尚赖陛下威灵逺加所向绥定然臣区区之愚窃谓民力困弊至此恐未可便谓既往之事皆微孽细为不足虑而上下恬然遂忘后日之戒也臣比复传闻江浙数郡已有水旱去处又乾象示异未循轨辙天其或者仁爱陛下将使陛下益谨天戒俯顺人情思与执政大臣深图所以久安之计若谓国家驻跸东南规模畧定须俟平定之后复行寛大之泽者臣闻兵以民为本其本末先后之理固自有序若夫不量彼己之势而务以胜人者盖亦兵家之所甚忌也孟子曰君子创业垂统为可继也若夫成功则天也夫功之成与否系乎天而不可知至于创业垂统要使百世子孙为有可继之道惟陛下留神幸甚汝愚又乞凡事责成于有司疏曰臣闻天之所以为天也其势髙髙在上不言而四时行焉无为而百物生焉彼天者初亦何心于其间哉是故生以春夏而生者不以春夏为恩杀以秋冬而杀者不以秋冬为怨盖其一气之运上下充满自然之理其顺如此仰惟陛下天锡仁智慨然思欲上齐尧舜卑视百王故法天御极而不自以为髙稽古立制而不自以为功犹孳孳然日与天下之士共图治安之业建宏逺之规利无久而不兴害无小而不除宗社幸甚生灵幸甚然臣闻之以道御权者君之体以劳任事者臣之分故君常尊于上而臣服勤于下此天下之大义也近者道路所闻一二有司裁节之事或言亦取决于九重惟恩有所不及则怨亦将至矣此微臣之所甚惧也臣愚伏望陛下览荀卿好要之说鉴虞书丛脞之戒凡事之所当为者皆责成于羣有司而又备耳目之官重封駮之任俾谨修其职而告于上陛下于是公听并观操赏罚之大柄以临之顾何求而不得哉然则所守甚要所济甚博惟陛下裁择汝愚又乞广圣志选羣才疏曰臣仰惟陛下临御以来二十余载忧勤恭俭常如一日凡天下事之利病人之情伪陛下盖已饱闻而熟见之矣是宜有所不为为无不成有所不谋谋无不获仰称陛下规恢之意然而筭计见效邈未可期论人才则偷惰而茍安论风俗则委靡而不振论兵将则懦怯而无勇论民力则困而弗支臣谓及今闲暇之时君臣之间朝思夕计图囘讲画犹恐弗及而朝廷之上乃循循然务安于无事陛下视今日天下岂真无事者耶臣观诸葛亮之治蜀也开诚心布公道明赏罚信号令有功当录者虽疎必用有罪宜诛者虽亲必戮遂能以区区之蜀制服彊魏毎一出师则中原为之震恐况我今日能兼有呉蜀之地而其势反困弱不能奋振如臣前所云者其故何耶臣又观亮出师表曰宫中府中均为一体终篇所载尤谆复于君子小人之际诚以古今出治之道其原皆本诸此陛下聪眀仁圣盖所宜深留意者也臣窃闻诸道路之言或谓陛下颇惩前日羣臣诞谩之说比年不轻于举动所谋既多不遂稍有怠于初志夫不轻于举动善则善矣若稍怠于初志则何异于因噎而废食也陛下方恢复大业安可使此声有闻于中外乎臣愚伏愿陛下念祖宗创业之艰难思太上中兴之不易内则益厉圣志存卧薪尝胆之心外则精选羣材尽委任责成之道自然不劳而功无为而治矣 　　太常少卿杜范言今日之病莫大于贿赂交结之风名誉已隆者贾左右之誉以固宠宦游未达者惟梯级之求以进身边方帅臣黄金不用于反间而以探刺朝廷厚赐不优于士卒而以交通势要以致赏罚颠倒威令慢防罪贬者拒命而不行弃城者巧计以求免提援兵者召乱而肆掠当重任者怙势而夺攘下至禁旅骄悍难制盐军羣聚相剽刼欲望陛下毋以小恩废大谊毋以私情挠公法严制宫掖不使片言得以入于阃禁约阉宦不使谗谄得以售其奸 　　应孟明为详定一司敇令所删定官轮对首论南北通好疆埸无虞当选将练兵常如大敌之在境而可以一日忽乎贪残苛酷之吏未去吾民得无不安其生者乎贤士匿于下僚忠言壅于上闻无乃众正之门未尽开而兼听之意未尽孚乎君臣之间戒惧而不自恃勤劳而不自宁进君子退小人以民隠为忧以边陲为警则政治自修纪纲自张矣 　　陈傅良对策曰臣恭惟陛下发徳音下明诏博考汉唐已然之效下问承学之臣慊然有师古不自用之心顾臣浅陋何以称塞抑臣闻自古建议之臣赴功之臣翊扶治道之臣窃叹曰不遇圣主如遇圣主当不自用则言无难行事业无难就者臣亦稽之汉唐兴王虽六七作考论君徳鲜能全美是以规模褊迫而治效凡近陛下宽仁神武对于三王之隆粤自绍尧所以剪除文具脱畧边幅嘉与羣臣洗凡而破陋以跻至治以迓宏休甚盛甚美臣愚妄自臆度陛下之圣诚具二美何谓二美臣观比年有大更张有大施设造命之初虑不可夺一旦事状陈露陛下顿悟立改曾无留难天下咸曰陛下之无我自昔所进今不知其几何人矣其间盖有违诏令负任使者陛下察见情伪一予一夺动中公议天下咸曰陛下之知人夫以无我之量知人之明于汉唐可俯视焉而臣伏读圣策曰朕丕承大命司牧兆人寅畏严恭惧徳弗是以顺考帝王之宪铺寻载籍之传求其可师以济于治盖方慊然师古而不自用如此则臣所谓言无难行事业无难就者舍此时尚安须耶然而十有一年于兹而治绩未进于古下情犹欝公论犹沮士大夫犹有怀不敢尽独何欤或者陛下之所以圣亦所以累圣徳欤不自用之心虽能形之于言未能充之于事欤臣窃迹前事曩者创复发运经营移屯当时廷臣亦有疏其非是者而陛下姑惟试之终于无状今谋者有谴将命者有谴矣岂惟朝野诵九重之不吝而服英断哉虽陛下将自喜矣茍惟自喜是以为累何者有去故之喜不若有图新之忧抑臣未知来者之献计果有以异此乎否也以臣叅之舆言揆之事情其诞谩茍且举是耳陛下舍彼取此而不察其适相臣恐后之悔今亦犹今之悔昔无乃以大有为之时徒费而为改过之日月乎夫以天子圣明春秋鼎盛何乡不立今且一纪厯日弥长嵗复一嵗改过不给可不为惜乎汉元唐徳宠任羣佞不移如山遇主如此政复何恨柰何以虚心大度过不惮改仅足以度越庸主而竟无所施也听言之道亦于误者察之耳假如曩者以好边功误继今言边功者无遽听可也反而求之爱根本可也曩者以徼近利误继今言近利者无遽听可也反而求之识大体可也且陛下何不一思曩者谁为主张是乎时不再来事且积废每试不效曾未决舍已乃数悔而频改之岂所以图全耶臣是以妄议陛下虽有无我之量而累于自喜也且陛下之所尊信所宠任其果以为皆忠实而无欺乎深谋逺虑而无败事乎若果待之如此臣知陛下必且举国以授之矣今乃不然虽已尊信已宠任盖至于论人论事之际陛下有执而不从从而不尽者然则尚疑之欤夫尚疑其人则必既见其情而犹待遇如故委寄如故何耶岂非圣明之意自谓吾能知之吾能驾驭之彼虽欲为欺不可虽欲害吾治不可姑亦纵舍而弗问乎以此自恃所患滋大何者聪明所加岂无限极万机之务乌能徧知陛下之所执拒十不一二而转移侵窃于冥冥之中殆不可胜数矣夫未知犹可耳既已知之彼且求固凡所以自归于君上者惟有恭顺耳惟有伺候趋利耳惟有养交借誉以盖前愆耳陛下见其如此因置弗虑岂知面从者皆所以为背违之地乎茍无诚慤岂足凭藉今予之事权假之嵗月足以遂其私矣徒曰驾驭隂受其害此臣所大惑也大抵使贪使诈惟爪牙之贱役可也股肱心膂要须忠良用人之道百王一法不宜以洞见是非易此弗守臣是以妄议陛下虽有知人之明而累于自恃也夫陛下之师古岂不曰吾将不自用也然而陛下以无我之量而累于自喜以知人之明而累于自恃如臣管窥陛下之所以师古是诚不自用耶抑名曰师古而实自用也臣伏读圣策曰惟七制之明后若三宗之显王固本培基则有务徳之君振旅治兵则有雄才之主习闻其号亦观厥成咸有所偏未臻于极夫乐其号而考其成患其偏而要其极诚如所言信陛下有师古之实矣抑臣有疑焉何也臣伏读圣策曰若孝文之徳则罪不孥宫不女惜露台之费除租税之征可谓仁矣然而恬芒刃之施释斧斤之用惟尚寛厚其威不伸朕以孝文之文也而能厉之以武不亦善乎臣固知陛下慕文帝之寛仁足以富民而所阙者武功也且陛下自度所以富民者何如文帝耶臣观文帝以钱谷问丞相而陈平不对谓是有司事耳非所以烦庙堂由是汉之计臣得以自尽仓廪之吏得以氏其子孙臣不识今之所谓宰制国用于左蔵之外别有南库者何也且其辞曰经费一领于大农而增羡余之入南库受之其名顾不甚美乎然而操制国之权与司农孰为轻重增羡者遄有迁擢经赋办否则莫能黜陟也厥今漕臣守臣多自营观此二涂意将安乡是以比嵗经赋日耗而南库之积日滋大农告匮时捐数十万缗以相补足比及奏闻虑有徳色且均之为国用耳虚彼盈此竟何谓耶夫兵廪如昨吏禄如昨凡嵗百须如昨而大农甚匮将安取此陛下信以为版曹诸臣自赍以取办乎抑甘受阙额拥虚数坐使乏絶被诛谴乎不能为此必且为他谬巧以茍逭嵗月之责是以上不加赋而民生嗷嗷夫暴征横敛出于朝廷则朝廷得以论列细民得以赴愬今也州县之赋一按故籍无秋毫加益焉而有司巧为斡旋暗相资奉旁缘科色诛求锱铢羣臣欲论列之耶细民欲赴愬之耶而独无彰彰之名可以指状所以至仁在上恻隠至矣而泽不下流是可不为寒心夫文帝以司农理财至于寡取陛下以宰相理财至于多取臣故曰陛下慕文帝之富民而不由其道所以评文帝者诚善矣而无益于治也臣伏读圣策曰若孝武之功则选明将讨不服匈奴逺遁百蛮乡风可谓盛矣然而积尸暴骨快心胡越财贿耗而不赡干戈因以日滋朕以孝武之武也而能本之以仁不亦善乎臣固知陛下慕孝武之雄才足以强兵而所不取者薄于仁也且陛下选将厉兵亦尝用武帝故事乎臣观武帝操纵将帅最有绳尺一旦乃以爱故欲将贰师夫以帝之威灵宠一偏将其谁敢议而帝也必枚卜诸将贰师最吉然后行之诚不欲以一女子之故弛废家法抑絶廷议也今天下之兵不属之三衙与边帅乎或云近者禁扈之除专阃之寄往往由径抑臣疏逺未知信否间亦得之防夫走卒街谈巷议以为诸将平时所以侵克廪钱隠占伍籍贸易称贷以谋聚财大抵将以结交媒进身耳臣窃愤之夫以陛下笃意戎事妙选授虽大臣不得与可否尚安有此日夜思念莫执其咎或者左右朝夕积誉之渐游谈之久亦足以宿留宸聪而宻囘天听耶患生所忽殆不易知陛下习闻姓名忽不以次用之当是时岂敢有诵言论荐者乎盖其于简记之先借助多矣夫断自宸衷恩顾归下赂入私室怨在公家凡有爱君之心谁忍闻此况夫将帅素轻士不素附而欲望其立功靖边不亦难乎且武帝以私选将犹不废公陛下以公用人奈何不稽于众顾得以容私耶臣故曰陛下慕孝武之强兵诚得其所长矣而择将之理未尽臣未见其能强兵也臣伏读圣策曰文者帝王之利器武者文徳之辅助也文之所加者深则武之所服者大唐之太宗实惟兼之观其内平祸乱外除夷狄安诸黎元各有生业史氏所以称其功徳兼隆由汉以来未之有者也臣又以知陛下小汉家之偏尚而想贞观之独隆陛下之志岂不大而学岂不博哉然臣据汉鉴今未能无惑而折衷诸唐抑有四未喻焉夫陛下以古问臣臣不敢徒以古对如陛下诚有慕于唐欤臣请言今之所以异于唐者愿陛下审择而更张焉则岂惟如唐将有隆于唐者惟陛下所欲耳太宗谏官入閤之制非以求谏耶而陛下不乐忤意之臣此臣之所未喻者一也太宗幕府学士之选非以崇儒耶而陛下有轻视儒生之名此臣之所未喻者二也太宗感魏征之言使羣臣不存形迹陛下乃以近名责臣下此臣之所未喻者三也太宗屈意雠臣而不以秦府自衞陛下乃以合党疑外庭此臣之所未喻者四也臣非但以太宗望陛下者安敢怀所未喻而不试陈于前曩者议除发运议遣泛使论思迩臣一语不合往往罢斥甚或流窜事亦少异矣虽然是尚有可让者曰是非官守言责也日近除授而台谏有所弹奏舍人不书黄学士不草诏是不曰官守言责乎盖职分常事耳而夜半一纸忽从中下或出或罢曾不淹辰而吏卒讥诃不容留辇毂下夫震霆不及掩耳古所以待桀猾也此皆陛下忠爱臣子进退惟命安用若此怱怱惶惑民听哉夫陛下有混一夷夏之志而不能容一二龃龉之臣将以垂宗社无穷之休而不能少屈须臾之听省闼台垣虚位几月臣窃恠此何景而见于不讳之时也太宗独不怒谏臣乎宫中无髪之语尚能忍之深知言路开塞乃人主切身利害彼纷纷以口舌争者果谁为也臣以为陛下诚慕太宗当自求谏始腐儒空谈祗乱人听岂惟人主厌此虽稍知务书生固自厌此陛下不与共事其谁念之哉然而腐儒端不可用而不可有轻视儒生之名何也非所以招徕其也非所以令众庶见也脱有真儒亦其俦軰或以取轻为愧而一动归去来之心陛下安能有之夫燕昭之礼郭隗其虚声犹足以致士焉有圣人抚御天涵地育而一旦有弃士之名哉且自陛下临御以来凡所谓陋儒其被戮辱蒙顿挫者谁乎盖未之见而逺方之士风传料想往往过当或曰经筵特虚器耳科诏特故事耳赐出身特末混流品耳无乃阙盛美矣乎十八学士岂尽全才间亦无过区区章句文墨浅事而太宗兼取并蓄厥意不独为缘饰也臣以为陛下诚慕太宗当自崇儒始夫好名之士迹似而心不同如其浮躁刚愎掠美于己而归过于君诚不足顾惜也以臣泛观人才无虑数等盖亦有介直而无隠疎易而寡虑其漏言似掠美其愤悱似归过者要其存心至拳拳也至不自为计也若以好名槩视无乃非所以全爱之乎且陛下亦知其所以失者乎其器度不宏其所养未厚焉耳夫惟容小所以见大纳汚所以成深人主固当有逺过天下之量也傥亦以不推逊为讳不弥缝为嫌不几于示天下狭耶正使不然而以圣徳洪深责备臣子稍稍矜露亦恐凡百在位俱不足以望清光佐下风矣陛下将谁与共理乎臣以为陛下诚慕太宗惟无以近名责臣下可也独不观魏征请以谏藁付史官乎脱欲争名将以焚草为贤矣仆碑之谗乃晩节一恨又何足法臣窃考自昔党议多兴于下何者此人臣相倾之私而非君上之愿也盖党成则大官重权利归于已诛戮斩杀怨在一人而祸归社稷若其不成又将沉浮茍免耳由此观之党议成否一无便于上者此太宗所以中持衡焉无所偏倚以销伏其说而和平其心臣愚不识近日诏令何为而合党之言累累发也以臣观今羣臣大抵外同内异惟身是计惟家是计何暇相党假如议一大政疏一大臣甲才谴诃乙且退缩其余立而观之耳甚者反是而迎合耳陛下何不审观比年亦有谏一事而连章不置如曩时濮议薪法事乎亦有用一人而更数手不奉诏如曩时李定入台宋敏求李大临苏颂之徒乎亦有逐一人而同列乞与俱贬如曩时范仲淹尹洙余靖之徒乎正患人臣不同心耳而陛下方以为党此人臣私议于国何利而可倡于君上哉臣以为陛下诚慕太宗惟无以合党疑外廷可也牛李之祸唐之所以亡也岂太宗家法乎臣伏读圣策曰瞻言清风窃所向慕伊欲规其能事跂其成绩何修何饰而外户不闭行旅不赍何取何营而断狱几刑措米斗直三钱欤家给人足厥道何由仁义功利四者之宜当安所施臣以为太宗能事成绩畧尽君道不越数端陛下所以修饰莫若去其不如太宗而就其如太宗者舍是将有所营取焉非臣之所敢知也且陛下试思臣之所未喻者其与太宗异果何由欤岂非恃天资之髙明谓天下可独运而专断欤昔贞观之初盖有以独运之说惑太宗者矣而太宗卒莫之听是以后功利先仁义而收家给人足之效陛下欲比迹焉而顾操其所不用之术臣窃为陛下惜之方今下情犹欝公论犹沮士大夫犹有怀不敢吐而陛下方且顾盻周行不适用慨叹当世殆无其人茍非忤防而去则曰是腐儒耳则曰是好名耳则曰是党耳然则陛下临事腹心将安寄乎于是乎始有弃文尚武亲内疎外之心臣岂不知陛下固非好违经常率意改图而徒犯不韪之议哉诚以一时闻望之士厯试而甚亡具十年以来凡许国者皆不践言也大功未立万绪阙然展转周囘莫适与济是独非人臣负陛下至此哉虽然意有所偏则事有召祸诗不云乎无田甫田惟莠骄骄无思逺人劳心忉忉臣窃忧陛下之他有所求将以独运专断而去道愈逺徒以劳心也且陛下之所以方武臣未知何以也窃聆近制削下拜之礼升杂压之序夫操驭英雄亦顾圣畧何如耳安用此琐琐为耶是固其细者也彼闺閤賔賛之臣肺腑之戚强名曰武特服饰焉耳彼实安能而陛下沈绎容与累年之久而再畀之枢筦之地岂惟搢绅烦言韦布丧气下至于老兵悍卒亦籍籍后议有侮视不平之心方当大有为之时而但曰不必右武诚迂濶矣若陛下但以名取茍服饰爵号仅与文士异輙取而宠之百僚之上罢亦不失旄居不足与谋也出不足与战也无乃似武而卒非乎夫以似武而非之人躐处民上而曰以作士气以起戎功臣恐其去腐儒无几也陛下何不因羣情之共违而察一意之所独向乎且陛下清心寡欲不翫细娯彼侍御仆从之臣凡所以承间而取怜者一无惑焉则陛下岂偏厚内廷者哉或者徒以好事逺畧好察臣下好兴利除害之心动乎其中而或为容悦者所中耶何者欲击射之便则不可与外廷共习欲探伺之宻则不可与外廷共议欲用尝试之说则不可与外廷共施行势非此曹安用乎夫陛下用之才不过此耳而影响气焰足以倾人不惟容奸殆且生患比年羣臣或以言斥或以事斥者相继也独侍御仆从未有闻焉岂在位皆浮伪而彼独无所蔽欺耶其地宻迩其弥缝之计精也陛下手挠指顾彼因而趋之矣陛下声嗟气叹彼从而和之矣若是而不能幸免将谁幸免耶外议因是谓果亲之也患且必至陛下何不因羣情之所共违而察一意之所向乎陛下圣策之末丁宁于臣曰子大夫习先圣之术通当世之务合志度义其知之矣其明以啓告朕悉意正论无枉执事朕将亲览焉臣诚浅陋无所称塞区区之愚独以为陛下有师古不自用之心而顾至于独运专断任一意之所独向忽羣情之所共违是以下情犹欝公论犹沮士大夫犹有怀不敢尽故于卒篇申献焉而不复他云诗云心乎爱矣遐不谓矣臣不胜拳拳 　　傅良知桂阳军拟奏事劄子曰臣所谓养兵固难而曾莫为国家任其事者臣尝思其故矣非必皆羣臣之罪也势也方今天下之势以陛下明圣岂不灼见其偏欤其在朝廷有官守者不如文墨议论之宠其在四方有民社者不如监临案察之专盖非一日之积也往者给谏馆阁与省府之官位望相等而不厯省府往往不至执政夫是以清议行而有司无失职儒雅进而能吏有以自见而朝廷之势适平自主判废而职掌分更迭之法改而流品别由今台省视六曹长贰自为清浊况他有司乎臣故曰有官守者不如文墨议论之宠也往者帅漕望郡事力不分而将相大臣多领藩服夫是以财归公上而边郡未尝不实耳目在监司而守将得立功于绳墨之外而中外之势适平自以兵系将归之提刑常平茶盐归之提举大军之饷归之总领至今帅臣徒拥空名威望风采不逮监司逺甚况支郡乎臣故曰有民社者不如监临按察之专也推是二者可以察见天下之势日趋于偏矣是故烦言胜而事不待其成纠禁苛而人不尽其力今上自台省下至州邑胥吏执其政长官不能谁何大者三衙小者镇寨卒伍失色则主将屏气甚者匹夫单人动揺在位管摄之下操持其长是今日之势也是以不事事者常无咎而坐观成败之俗成臣故曰非羣臣之罪也势也且以绵地数百州之广外有夷狄之难内有盗贼之患而执事者皆取具位曽无一人根柢深厚可以托重虽有许国之人欲展布而无繇陛下念此可长恃乎自古事变不于暇豫图之则俄而至于仓卒不与忠爱臣子共之则或不得已付之一切之人仓卒不如暇豫一切之人孰与忠爱利害甚相辽絶也而每患不果易曰黄帝尧舜通其变使民不倦神而化之使民宜之伏惟念光尧遭变之难鉴艺祖造邦之意推黄帝尧舜宜民之术以正人心以捄天下之势则宗社幸甚苍生幸甚 　　歴代名臣奏议卷五十二 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷五十三 　　明　杨士奇等　撰 　　治道 　　宋孝宗时监潭州南岳庙朱熹上奏曰臣恭惟太上皇帝再造区夏受命中兴忧勤恭俭三十六年春秋未髙方内无事乃深惟天下国家之至计一旦而举四海之广天位之尊断自宸衷传之圣子皇帝陛下恭承慈训应期御歴爰初践阼曾未几何而设施注措之间所以大慰斯民之望者新而又新曾靡虚日其规模固已宏逺矣然犹且谦冲退托不以圣智自居首下明诏以求直言此尤足以见帝王之髙致知为治之先务也天下幸甚臣窃伏草茅深自惟念天下之大不为无人忠言嘉谟崇论宏议计已日陈于陛下之前尚恐不足仰望清光无以少备采择况臣之愚虽欲效其区区岂能有补于万分之一哉又惟即位求言累圣相承以为故事则未知今日陛下之意姑以备故事而已耶抑真欲博尽羣言以冀万一之助也臣诚愚昧不知所出然爱君尊主出于犬马之诚有不能自己者故昧死言之惟陛下留听臣伏读诏书有曰朕躬有过失朝政有阙遗斯民有戚休四海有利病并许中外士庶直言极谏者臣窃以陛下潜徳宫府几三十年不迩声色不殖货利无一物之嗜好形于宴私无一事之过失闻于中外昧爽而朝严恭寅畏仁孝之徳孚于上下所以大系羣生之仰望濬发太上之深慈以至于膺受付托奄有万方者其必有以致之矣然则圣躬之过失臣未之闻也今者临御未几而延登故老召用直臣抑侥幸以正朝纲雪寃愤以作士气贡奉之私不输于内帑恭俭之徳日闻于四方凡天下之人所欲而未行所患而未去者以次罢行几无遗恨然则朝政之阙遗臣亦未之闻也至于斯民之休戚四海之利病则有之矣然臣屏伏闽陬十有余年足迹未尝及乎四方其见闻所及之一二内自隠度皆非今日所宜道于陛下之前者不敢毛举以溷圣听至若隂拱噤黙终不为陛下一言则又非臣之所敢安也臣闻召公之戒成王曰若生子防不在厥初生自贻哲命孟子之言亦曰虽有智慧不如乗势方今天命之眷顾方新人心之蕲向方切此亦陛下端本正始自贻哲命之时因时顺理乘势有为之防也又况陛下圣徳隆盛天下之人传诵道説有年于兹今者正位宸极万物咸覩其心盖皆以非常之事非常之功望于陛下不但为守文之良主而已也然而祖宗之境土未复宗庙之雠耻未除敌人之奸谲不常生民之困悴已极方此之时陛下所以汲汲有为以副生灵之望者当如何哉然则今日之事非独陛下不可失之时抑国家盛衰治乱之机庙社安危荣辱之兆亦皆决乎此矣盖陛下者我宋之盛主而今日者陛下之盛时于此而不副其望焉则祖宗之遗黎裔胄不复有所归心矣可不惧哉可不惧哉臣愚死罪窃以为圣躬虽未有过失而帝王之学不可以不熟讲也朝政虽未有阙遗而修攘之计不可以不早定也利害休戚虽不可徧以疏举然本原之地不可以不加意也盖学不讲则过失萌矣计不定则阙遗大矣本不端则末流之弊不可胜言矣臣请得为陛下详言之臣闻之尧舜禹之相授也其言曰人心惟危道心惟微惟精惟一允执厥中夫尧舜禹皆大圣人也生而知之宜无事于学矣而犹曰精犹曰一犹曰执者明虽生而知之亦资学以成之也陛下圣徳纯茂同符古圣生而知之臣所不得而窥也然窃闻之道路陛下毓徳之初亲御简策衡石之程不过讽诵文辞吟咏情性而已比年以来圣心独诣欲求大道之要又颇留意于老子释氏之书疎逺传闻未知信否然私独以为若果如此则非所以奉承天锡神圣之资而跻之尧舜之盛者也盖记诵华藻非所以探渊源而出治道虚无寂灭非所以贯本末而立大中是以古者圣帝明王之学必将格物致知以极夫事物之变使事物之过乎前者义理所存纤微毕照了然乎心目之间不容毫发之隠则自然意诚心正而所以应天下之务者若数一二辨黑白矣茍惟不学与学焉而不主乎此则内外本末颠倒缪戾虽有聪眀睿智之资孝友恭俭之徳而智不足以明善识不足以穷理终亦无补乎天下之治乱矣然则人君之学与不学所学之正与不正在乎方寸之间而天下国家之治不治见乎彼者如此其大所系岂浅浅哉易所谓差之毫厘缪以千里此之谓也盖致知格物者尧舜所谓精一也正心诚意者尧舜所谓执中也自古圣人口授心传而见于行事者惟此而已至于孔子集厥大成然进而不得其位以施之天下故退而笔之以为六经以示后世之为天下国家者于其间语其本末终始先后之序尤详且明者则今见于戴氏之记所谓大学篇者是也故承议郎程颢与其弟崇政殿说书頥近世大儒实得孔孟以来不传之学皆以为此篇乃孔氏遗书学者所当先务诚至论也臣愚伏愿陛下捐去旧习无用浮华之文攘斥似是而非邪诐之说少留圣意于此遗经延访真儒深明厥防者置诸左右以备顾问硏究充扩务于至精至一之地而知天下国家之所以治者不出乎此然后知体用之一原显微之无间而独得乎尧舜禹汤文武周公孔子之所传矣于是考之以六经之文监之以歴代之迹防之于心以应当世无穷之变以陛下之明圣而所以浚其源辅其志者如此其备则其所至岂臣愚昧所能量哉然臣非知道者凡此所陈特其所闻于师友之梗槩端绪而已陛下由是讲学而自得之则必有非臣之言所能及者惟陛下深留圣意毋忽则天下幸甚臣又闻之为天下国家者必有一定不易之计而今日之计不过乎修政事御敌国而已矣非隠奥而难知也然其计所以不时定者以讲和之説疑之也夫金人于我有不共戴天之雠则其不可和也义理明矣而或者犹为是説者其意必曰今本根未固形势未成进未有可以恢复中原之策退未有可以备御冲突之方不若縻以虚礼因其来聘遣使报之请复土疆示之以弱使之优游骄怠未遽谋我而我得以其间从容兴补而大为之备万一天意悔祸或诱其衷则我之所大欲者将不用一士之命而可以坐得何惮而不为哉臣窃以为知义理之不可为矣而犹为之者必以有利而无害故也而以臣策之所谓讲和者有百害无一利何苦而必为之夫复雠讨贼自彊为善之説见于经者不啻详矣陛下聪明稽古固不待臣一二言之请姑陈其利害而陛下择焉夫议者所谓本根未固形势未成进不能攻退不能守何为而然哉正以有讲和之説故也此说不罢则天下之事无一可成之理何哉进无生死一决之计而退有迁延可已之资则人之情虽欲勉强自力于进为而其气固已涣然离沮而莫之应矣其守之也必不坚其发之也必不勇此非其志之本然气为势所分志为气所夺故也故今日讲和之説不罢则陛下之励志必浅大臣之任责必轻将士之赴功必缓官人百吏之奉承必不能悉其心力以听上之所欲为然则本根终欲何时而固形势终欲何时而成恢复又何时而可图守备又何时而可恃哉其不可冀明矣若曰以虚礼縻之则彼虽仁义不足而凶狡有余诚有谋我之心则岂为区区之虚礼而骄诚有兼我之势则亦岂为区区之虚礼而辍哉若曰示之以弱则是披腹心露情实而示之以本然之弱非强而示之弱之谓也适所以使之窥见我之底蕴知我之无谋而益无忌惮耳纵其不来我恃此以自安势分气夺日复一日如前所云者虽复旷日十年亦将何计之可成哉则是所以骄敌者乃所以啓敌而自骄所以缓宼者乃所以养宼而自缓为敌计则善矣而非吾臣子所宜言也且彼盗有中原嵗取金币据全盛之势以制和与不和之权少懦则以和要我而我不敢动力足则大举深入而我不及支盖彼以从容制和而其操术常行乎和之外是以利伸否蟠而进退皆得而我方且仰首于人以听和与不和之命谋国者惟恐失敌人之驩而不为久逺之计进则失中原事机之防退则沮忠臣义士之心盖我以汲汲欲和而志虑常陷乎和之中是以跋前防后而进退皆失自宣和靖康以来首尾三四十年敌人专持此计中吾腹心决策制胜纵横前却无不如其意者而我堕其术中曾不省悟危国亡师如出一辙去嵗之事人谓朝廷其知之矣而觧严未几敌使复至彼何惮于我而遽为若是是又欲以前策得志于我而我犹不悟也受而报之信节未还而海州之围已急矣此其包蔵反复岂易可测而议者犹欲以已试败事之余谋当之其亦不思也哉至于请复土疆而冀其万一之得此又不思之大者夫土疆我之旧也虽不幸沦没而岂可使彼仇雠之人得以制其予夺之权哉顾吾之徳之力如何耳我有以取之则彼将不能有而自归于我我无以取之则彼安肯举吾力之所不能取者而与我哉且彼能有之而我不能取则我弱彼强不较明矣纵其与我我亦岂能据而有之彼有大恩我有大费而所得者未必坚也向者燕云三京之事可以监矣是岂可不为之寒心也哉假使万有一而出于必不然之计彼诚不我欺而我责其报我必能自保而永无他虞则固善矣然以堂堂大宋不能自力以复祖宗之土宇顾乃乞丐于仇雠之戎狄以为国家臣虽不肖窃为陛下羞之夫前日之遣使报聘以是为请既失之矣及陛下嗣位天下之望日庶几乎而赦书下者方且禁切诸将毋得进兵申遣使介告谕纂承之意继修和好之礼亦若有意于和议之必成而坐待土疆之自复者逺近传闻顿失所望臣愚不能识其何说而窃叹左右者用计之不详也古语有之疑事无功疑行无名今敌以好来而兵不戢我所以应之者常不免出于两涂而无一定之计岂非所谓疑事也哉以此号令使观听荧惑离心觧体是乃未攻而已却未战而已败也欲以此成恢复之功亦已难矣然失之未逺易以改图往者不可谏而来者犹可追也愿陛下畴咨大臣总览羣策鉴失之之由求应之之术断以义理之公参以利害之实罢黜和议追还使人茍未渡淮犹将可及自是以往闭闗絶约任贤使能立纲纪厉风俗使吾修政事御敌国之外孑然无一毫可恃以为迁延中已之资而不敢怀顷刻自安之意然后将相军民逺近中外无不晓然知陛下之志必于复雠啓土而无玩嵗愒日之心更相激励以图事功数年之外志定气饱国富兵强于是视吾力之强弱观彼衅之浅深徐起而图之中原故地不为吾有而将焉往此不过少迟数年之久而理得势全名正实利其与讲和请地茍且侥幸必不可成之虚计不可同年而语也眀矣惟陛下深留圣意毋忽则天下幸甚至于四海之利病臣则以为系于斯民之戚休斯民之戚休臣则以为系乎守令之贤否然而监司者守令之纲也朝廷者监司之本也欲斯民之皆得其所本原之地亦在乎朝廷而已陛下以为今日之监司奸赃狼籍肆虐以病民者谁则非宰执台谏之亲旧賔客乎其既失势者陛下既按见其交私之状而斥去之矣尚在势者岂无其人顾陛下无自而知之耳然则某事之利为民之休某事之病为民之戚陛下虽欲闻之亦谁与奉承而致诸民哉臣以为惟以正朝廷为先务则其患可不日而自革而陛下似亦有意乎此矣盖前日所号召数君子者皆天下所谓忠臣贤士也所以正朝廷之具岂有大于此者哉然其才之所长者不同则任之所宜者亦异愿陛下于其大者使之賛元经体以亮天工于其细者使之居官任职以熙庶绩能外事者使任典戎榦方之责明治体者使备拾遗补过之官又使之各举所知布之列位共图天下之事使疎而贤者虽逺不遗亲而否者虽迩必弃毋主先入以致偏听独任之讥毋笃私恩以犯示人不广之戒进退取舍惟公论之所在是稽则朝廷正而内外逺近莫敢不一于正矣监司得其人而后列郡之得失可得而知郡守得其人而后属县之治否可得而察重其任以责其成举其善而惩其恶夫如是则事之所谓利民之所谓休将无所不举事之所谓病民之所谓戚将无所不除又何足以劳圣虑哉茍惟不然而切切然今日降一诏明日行一事欲以恵民而适増其扰者有之欲以兴利而益重其害者有之纷纭丛脞既非君道所宜宣布奉行徒为观听之美而已则亦何补之有况今旱蝗四起民食将乏图所以寛赋役备赈赡业流逋销盗贼之计尤在于守令之得其人而其本原之地则又有在愿陛下深留圣意毋忽则天下幸甚盖天下之事至于今日无一不而不可以胜陈以献言者之众则或已能畧尽之矣然求其所谓要道先务而不可缓者此三事是也夫讲学所以明理而导之于前定计所以养气而督之于后任贤所以修政而经纬乎其中天下之事无出乎此者矣伏惟陛下因此初政端本正始自贻哲命之时因时顺理乗势有为之防于此三言深加察纳果断力行以幸天下则夫所谓不可胜陈之事凡见于议者之言而合乎义理之公切于利害之计者自然循次及之各得其所若其不然虽有求治之心而致之不得其方虽有致治之方而为之不得其序一旦恭俭劳苦忧勤过甚有所不堪而不见其効则亦终于因循怠惰而无所成矣岂天下之人所以延颈举踵而望陛下之初心哉至于是时虽欲悔之臣恐其倍劳圣虑而成効不可期也又况旱蝗之灾环数千里陛下始初清明行谊未过而天戒赫然若此其甚其必有説矣臣愚窃以为此乃天心仁爱陛下之厚不待政过行失而先致其警戒之意以啓圣心使盛徳大美始终纳全无可非间如商中宗周宣王因灾异而修徳以致中兴也是宜于此三术屡省而亟图之以顺民心以答天意以陛下之圣明必将有以处此愚臣所虑独患议者不深惟其所以然之故以为其间不免有所更张或非太上皇帝之意者陛下所不宜为以咈亲志臣窃以为误矣恭惟太上皇帝至公无私合徳天地临御三纪艰难百为其用人造事皆因时循理以应事变未尝胶于一定之説先后始末之不同如春秋冬夏之变相反以成嵗功存神过化而无有毫发私意凝滞于其间其所以能超然逺引屣脱万乗而不以为难者由是而已本其传位陛下之志岂不以陛下必能缉熙帝学以继迹尧禹乎岂不以陛下必能复雠啓土以増光祖宗乎岂不以陛下必能任贤修政以恵康小民乎诚如是也则臣之所陈乃所以大奉太上诒谋燕翼之圣心而助成陛下尊亲承志之圣孝也议者顾欲守一时偶然之迹一二以循之以是为太上皇帝之本心则是以事物有形之粗而语天地变化之神也岂不误哉且古者禅授之懿莫如尧舜之盛而舜承尧禅二十有八年之间其于礼乐刑政更张多矣其大者举十六相皆尧之所未举去四凶皆尧之所未去然而舜不以为嫌尧不以为罪天下之人不以为非载在虞书孔子录之以为大典垂万世法而况臣之所陈非欲尽取太上皇帝约束纷更之也非贵其所贱贱其所贵而悉更置之也因革损益顾义理如何尔亦何不可而陛下何嫌之有哉愿早图之以幸天下毋疑于臣之计也若夫战守之机形制之势则臣未之学不敢妄有所陈然窃闻之上流督师物望素轻黜陟失宜效于已试下流戍兵直弃淮甸长江之险与敌共之斯乃古今之所共忧愚智之所同惑臣虽鄙闇亦窃疑之况今秋气已髙敌情叵测传闻汹汹咸谓或当复有去嵗之举虽虚实未可知然是二者实强弱安危形势所系呼噏俯仰之间未足以喻其急也愿陛下并留圣意臣不胜大愿臣凡愚不学顷嵗冒昧羣试有司太上皇帝赐之末第获叨官禄既又误听人言猥加收召适以疾病留落不前今则血气益衰精神益耗屏居山田未知所以仰报大恩之日敢因明诏罄竭愚衷昧死献书以闻迂疎狂妄不识忌讳忤犯贵近切劘事机罪当万死惟陛下哀怜财赦而责其中干冒天威臣无任震惧兢惶俯伏待罪之至熹权发遣南康军事上奏曰臣伏覩三月九日陛下可议臣之奏申敇监司郡守条具民间利病悉以上闻无有所隠臣以布衣诸生蒙被圣恩待罪偏垒乃获遭值仁圣求言愿治不间疎逺如此其敢不悉心竭虑以塞诏防然臣尝病献言者不惟天下国家之大体而毛举细故以为忠听言者不察天下国家之至计而抉擿隠伏以为明是以献言虽多而实无所益于人之国听言虽广而实无以尽天下之美臣诚不佞然不敢专以浅意小言仰奉明诏惟陛下幸于其大者垂听而审行之则天下幸甚臣尝谓天下国家之大务莫大于恤民而恤民之实在省赋省赋之实在治军若夫治军省赋以为恤民之本则又在夫人君正其心术以立纪纲而已矣董子所谓正心以正朝廷正朝廷以正百官正百官以正万民正万民以正四方盖谓此也夫民之不可不恤不待智者而后能知亦不待明者然后能言也然欲知其憔悴困穷之实与其所以致此之由则臣请以所领之郡推之然后以次而及其所以施置之方焉臣谨按南康为郡土地瘠薄生物不畅水源干浅易得易涸人民稀少谷贱农伤固已为贫国矣而其赋税偏重比之他处或相倍蓰民间虽复尽力耕种所收之利或不足以了纳税赋须至别作营求乃可陪贴输官是以人无固志生无定叶不肯尽力农桑以为子孙久逺之计幸遇丰年则贱粜禾谷以茍目前之安一有水旱则扶老携幼流移四出视其田庐无异逆旅之舍盖出郊而四望则荒畴败屋在处有之故臣自到任之初即尝具奏乞且将星子一县税钱特赐蠲减又尝具申提坑冶司乞为敷奏将夏税所折木炭价钱量减分数其木炭钱已蒙圣慈曲赐开允独减税事漕司相度方上版曹若得更蒙圣恩特依所请则一方憔悴困穷之民自此庶几复有更生之望矣然以臣计之郡之接境江饶等州土田瘠薄此者非一郡一县而已也税赋重大如此者非一料一色而已也若不大为经理深加隠恤虽复时于其间少有纵舍如以杯水捄一车薪之火恐亦未能大有所济而剥肤椎髓之祸必且愈深愈酷而不可救元气日耗根本日伤一旦不幸而有方数千里之水旱则其横溃四出将有不可如何者未知陛下何以处此此臣之所谓民之憔悴困穷而不可不恤者然也而臣所谓省赋理军者请复为陛下言之夫有田则有租为日久矣而今日民间特以税重为苦者正缘二税之入朝廷尽取以供军而州县无复赢余也夫二税之入尽以供军则其物有常数其时有常限而又有贴纳水脚转输之费州县皆不容有所寛缓而减免也州县既无赢余以给官吏养军兵而朝廷发下离军归正等人又无纪极支费日増无所取办则不免创于二税之外别作名色巧取于民且如纳米收耗则自七斗八斗以至于一倍再倍而未止也豫借官物则自一年二年以至三年四年而未止也此外又有月桩移用诸杂名额抛卖乳香科买军器寄招军兵打造铁甲之属自版曹总所以至漕司上下相承逓相促迫今日追究人吏明日取勘知通官吏无所从出不过一切取之于民耳盖不如是无以补旧欠支目前虽明知其一旦发觉违法抵罪而不及顾也夫以罪及其身而不暇恤尚何暇于民之恤乎以此观之则今日民贫赋重其所从来亦可知矣若不讨理军实而去其浮冗则民力决不可寛然国家蹙处东南恢复之勲未集所以养兵而固圉者常患其力之不足则兵又未可以遽减窃意惟有选将吏覈兵籍可以节军赀开广屯田可以实军储练习民兵可以益边备诚能行此三者而又时出禁钱以续经用民力庶几其可寛也今将帅之选率皆膏粱騃子厮役凡流徒以趋走应对为能苞苴结托为事物望素轻既不为军士所服而其所以得此差遣所费已是不赀以故到军之日惟务裒敛刻剥经营贾贩百种捜罗以偿债负债负既足则又别生希望愈肆诛求盖上所以奉权贵而求陞擢下所以饰子女而快已私皆于此乎取之至于招收简阅训习抚摩凡军中之急务往往皆不暇及军士既已困于刻剥苦于役使而其有能者又不见优异无能者或反见亲宠怨怒欝积无所伸诉平时既皆悍然有不服之心一旦缓急何由可恃至于军中子弟亦有素习弓马谙晓战阵者例皆不肯就本军投募而朝廷反为之分责州郡枉费钱物拖拽短小生疎无用之人以补军额凡此数端本末巨细无不乖错而所谓将帅者私欲饱满鑚研有效则又可以束装问涂而望他军之积以为已资矣故近嵗以来管军臣僚迁代之速至有一嵗而再易者是则不惟军中利病无由究知冗兵浮食日益猥众而此人之所盗窃破费与夫送故迎新百色支用已不知其几何矣至于总餽输之任者亦皆负倚幽隂交通贿赂其所程督驱催东南数十州之脂膏骨髓名为供军而辇载以输于权幸之门者不可以数计若乃屯田民兵二事又特为诞谩小人窃取官职之资而未闻其有丝毫尺寸可见之效凡此数天下之人孰不知之而任事之臣畧不敢一言以告陛下惟务迫趣州县使之急征横赋戕伐邦本而其所以欺陛下者则曰如是而国可富如是而兵可彊陛下亦闻其説之可喜而未究其实往往误加奨宠畀以事权是以比年以来此辈皆髙官厚禄志满气得而生民日益困苦无复聊赖草茅有识之士相与私议窃叹以为莫大之祸必至之忧近在朝夕顾独陛下未之知耳为今之计欲讨军实以纾民力则必尽反前之所为然后乃可冀也盖授将印委利权一出于朝廷之公议则可以絶苞苴请托之私务求忠勇沈毅实经行阵曽立劳效之人则可以革轻授非才之无苞苴请托之私则刻剥之风可革将得其人则军士畏爱奋厉搜阅以时而窜名冗食者不得容于其间得人而久其任则上下相安缓急可恃而又可以省送迎之费军之汰卒与凡北来归正添差任满之人皆可归之屯田使之与民杂耕而渐损其请给其有才勇事艺之人则计其品秩而多与之田因以为什伍之长使教其人习于驰射击刺行伍之法罢去诸州招军之令而募诸军子弟而骁勇者别授以田使尺籍大抵令与见行屯田民兵之法相为表里择老成忠实通晓兵农之务者使领其事付以重权久其事任毋贪小利毋急近功俟其果能渐省列屯坐食之兵稍损州郡供军之数然后议其课最増秩而因任之如此十数年间自然渐见功效若其功效未能遽见之间而欲亟图所以纾州县民间目前之急者则愿深诏主计将输之臣且于见今桩积金谷绵绢数内每嵗量拨三二十万视州县之贫乏者特与免起上供官物三五分而代其输向后军籍既覈屯田既成民兵既练则上项量拨之数可以渐减而州郡免起之数可以渐増州县事力既益寛舒然后可以禁其苛敛责以寛恤嵗课而时稽之不惟去其加耗预借非法科敷之又视其土之肥瘠税之轻重而均减之庶几穷困之民得保生业无复流移漂荡之意所在旷土亦当渐次有人开垦布种而公上之赋亦当自然登足次第増羡不俟程督迫促而国真可富兵真可强矣此臣之所谓省赋治军之説然也至于所谓其本在于正心术以立纪纲者则非臣职之所当及然天下万事之根本源流有在于是虽欲避而不言有不可得者且臣顷于隆兴初元误蒙诏对盖已畧陈其梗槩矣今请昧死复为陛下毕其説焉夫所谓纲者犹网之有纲也所谓纪者犹丝之有纪也网无纲则不能以自张丝无纪则不能以自理故一家则有一家之纲纪一国则有一国之纲纪若乃乡总于县县总于州州总于诸路诸路总于台省台省总于宰相而宰相兼统众职以与天子相可否而出政令此则天下之纲纪也然而纲纪不能以自立必人主之心术公平正大无偏党反侧之私然后纲纪有所系而立君心不能以自正必亲贤臣逺小人讲明义理之归闭塞私邪之路然后乃可得而正也古先圣王所以立师傅之官设賔友之位置谏诤之职凡以先后纵防左右维持惟恐此心顷刻之间或失其正而已原其所以然者诚以天下之本在是一有不正则天下万事将无一物得其正者故不得而不谨也今天下之事如前所陈亦可见矣陛下欲恤民则民生日蹙欲理财则财用日匮欲治军则军政日紊欲恢复土宇则未能北向以取中原尺寸之土欲报雪雠耻则未能系单于之颈而饮月氐之头也此其故何哉宰相台省师傅賔友谏诤之臣皆失其职而陛下所与亲宻所与谋议者不过一二近习之臣也此一二小人者上则蛊惑陛下之心志使陛下不信先王之大道而悦于功利之卑説不乐荘士之谠言而安于私贽之鄙态下则招集天下士大夫之耆利无耻者文武彚分各入其门所喜则隂为引援擢寘清显所恶则宻行訾毁公肆挤排交通货赂则所盗者皆陛下之财命卿置将则所窃者皆陛下之柄虽陛下所谓宰相师傅賔友谏诤之臣或反出入其门墙承望其风防其幸能自立者亦不过龊龊自守而未尝敢一言以斥之其甚畏公论者乃畧能惊逐其徒党之一二既不能深有所伤而终亦不敢明言以其囊槖巢窟之所在势成威立中外靡然向之使陛下之号令黜陟不复出于朝廷而出于此一二人之门名为陛下之独断而实此一二人者隂执其柄盖其所坏非独坏陛下之纲纪而已乃并与陛下所以立纲纪者而坏之使天下之忠臣贤士深忧永叹不乐其生而贪利无耻敢于为恶之人四面纷然攘袂而起以求逞其所欲然则民又安可得而恤财又安可得而理军政何自而脩土宇何自而复而宗庙之雠耻又何时而可雪耶臣诚至愚不胜愤懑因伏惟念自顷进对得竭狂瞽陛下不唯赦而不诛其后十八年间两蒙收召五被除擢虽臣愚暗自知无用于世又为疾病忧患之所牵留有不得只拜恩命者然陛下之知臣不为不深怜臣不为不厚顾臣乃独畏懦蔵缩熟视天下之纲纪废乱生灵困苦至于如此而不能生出死一为陛下言之是陛下不负臣而臣负陛下也今日幸值圣明开广言路而臣官守适在可言之数于此而又不言则臣之罪虽万死不足以自赎是以敢冒言之伏惟陛下曲加容贷留神省察奋发刚断一正宸心斥逺佞邪建立纲纪以幸四海困穷之民则臣不胜大幸干冒斧钺臣无任瞻天望圣战栗俟命之至 　　熹直宝文阁主管西京嵩山崇福宫上奏曰臣猥以庸陋蒙被圣知有年于此矣而两嵗以来受恩稠叠有加于前顾视辈流无与为比其为感激之深固有言所不能谕者然窃惟念狂妄之言抵触忌讳虽蒙听纳不以为罪而伏俟数月未见其有畧施行者臣诚不自知求所以堪陛下非常之恩者而未知所出也以是慙惧久不自安不意陛下又欲召而见之臣愚于此仰窥圣意尤不识其果何谓也以为欲听其计策则言已陈而不可用以为欲加之恩意则宠既厚而无以加二者之间未有所当此臣之所以裴囘前却恳叩辞避而不能己也然而陛下犹未之许则臣又重思之前日进对之时口陈之说迫于疾作而犹有未尽焉者盖尝请以封事上闻而久未敢进岂非陛下偶垂记忆而欲卒闻之乎抑其别有以乎臣不得而知也然君父之命至于再下而为臣子者坚卧于家则臣于此实有所未安者其所深虑独恐进见之后所言终不可用而又徒窃误宠如前之为则臣之辞受将有所甚难处而终得罪者是以輙因前请而悉其所言以献以为虽使得至陛下之前所言不过如此伏惟圣慈幸赐观省若以其言为是而次第行之则臣之志愿千万满足退伏岩穴死无所憾万一圣意必欲其来则臣亦不过求一望见清光而后恳请以归而已若见其言果无可取则是臣所学之陋他无所有政使冒进陛下亦将何所用之不若因其恳请而许其归休犹足以两有所全也又况陛下之庭侍从之列方有造为飞语以中害善良唱为横议以胁持上下其巧谋隂计又有甚于前日之不思而妄发者陛下无为使臣轻犯其锋而复蹈已覆之辙也盖臣窃观今日天下之势如人之有重病内自心腹外达四肢盖无一毛一发不受病者虽于起居饮食未至有妨然其危迫之证深于医者固已望之而走矣是必得如卢扁华佗之辈投以神丹妙剂为之湔肠涤胃以去病根然后可以幸于安全如其不然则病日益深而病者不觉其可寒心殆非俗医常药之所能及也故臣前日之奏輙引药不瞑厥疾不瘳之语意盖为此而其言有未尽也然天下之事所当言者不胜其众顾其序有未及者臣不暇言且独以天下之大本与今日之急务深为陛下言之盖天下之大本者陛下之心也今日之急务则辅翼太子选任大臣振举纲维变化风俗爱养民力脩明军政六者是也臣请昧死而悉陈之惟陛下之留听焉臣之輙以陛下之心为天下之大本者何也天下之事千变万化其端无穷而无一不本于人主之心者此自然之理也故人主之心正则天下之事无一不出于正人主之心不正则天下之事无一得由于正盖不惟其赏之所劝刑之所威各随所向势有不能己者而其观感之间风动神速又有甚焉是以人主以眇然之身居深宫之中其心之邪正若不可得而窥者而其符验之着于外者常若十目所视十手所指而不可掩此大舜所以有惟精惟一之戒孔子所以有克已复礼之云皆所以正吾此心而为天下万事之本也此心既正则视明听聪周旋中礼而身无不正是以所行无过不及而能执其中虽以天下之大而无一人不归吾之仁者臣谨按尚书舜告禹曰人心惟危道心惟微惟精惟一允执厥中夫心之虚灵知觉一而已矣而以为有人心道心之别者何哉盖以其或生于形气之私或原于性命之正而所以为知觉者不同是以或危殆而不安或精微而难见耳然人莫不有是形故虽上智不能无人心亦莫不有是性故虽下愚不能无道心二者杂乎方寸之间而不知所以治之则危者愈危微者愈微而天理之公卒无以胜乎人欲之私矣精则察乎二者之间而不杂也一则守其本心之正而不离也从事于斯无少间断必使道心常为一身之主而人心每听命焉则危者安微者着而动静云为自无过不及之差矣又按论语顔渊问仁子曰克已复礼为仁一日克已复礼天下归仁焉为仁由己而由人乎哉夫仁者本心之全徳也己者一身之私欲也礼者天理之节文也盖人心之全徳莫非天理之所为然既有是身则亦不能无人欲之私以害焉故为仁者必有以胜其私欲而复于礼则事皆天理而本心之徳复全于我也心徳既全则虽以天下之大而无一人不归吾之仁者然其机则固在我而不在人也日日克之不以为难则私欲净尽天理流行而仁不可胜用矣此大舜孔子之言而臣輙妄论其所以用力之方如此伏乞圣照然邪正之验着于外者莫先于家人而次及于左右然后有以达于朝廷而及于天下焉若宫闱之内端荘齐肃后妃有闗雎之徳后宫无盛色之讥贯鱼顺序而无一人敢恃恩私以乱典常纳贿赂而行请谒此则家之正也退朝之后从容燕息贵戚近臣携仆奄尹陪侍左右各恭其职而上惮不恶之严下谨戴盆之戒无一人敢通内外窃威福招权市宠以紊朝政此则左右之正也内自禁省外彻朝廷二者之间洞然无有毫发私邪之间然后发号施令羣听不疑进贤退奸众志咸服纪纲得以振而无侵挠之患政事得以脩而无阿私之失此所以朝廷百官六军万民无敢不出于正而治道毕也心一不正则是数者固无从而得其正是数者一有不正而曰心正则亦安有是理哉是以古先圣王兢兢业业持守此心虽在纷华波动之中幽独得肆之地而所以精之一之克之复之如对神明如临渊谷未尝敢有须防之怠然犹恐其隠微之间或有差失而不自知也是以建师保之官以自开明列谏诤之职以自规正而凡其饮食酒浆衣服次舍器用财贿与夫宦官宫妾之政无一不领于冢宰之官使其左右前后一动一静无不制以有司之法而无纤芥之隙瞬息之顷得以其毫发之私盖虽以一人之尊深居九重之邃而凛然常若立乎宗庙之中朝廷之上此先王之治所以由内及外自微至着精粹纯白无少瑕翳而其余风遗烈犹可以为后世法程也臣窃见周礼天官冢宰一篇乃周公辅导成王垂法后世用意最深切处欲知三代人主正心诚意之学于此考之可见其实伏乞圣照陛下试以是而思之吾之所以精一克复而持守其心者果尝有如此之功乎所以脩身齐家而正其左右者果尝有如此之效乎宫省事禁臣固有不得而知者然不见其形而视其影不覩其内而瞻其外则爵赏之滥货赂之流闾巷窃言久已不胜其籍籍矣臣窃以是窥之则陛下之所以脩之于家者恐其未有以及古之圣王也至于左右便嬖之私恩遇过当往者渊觌说抃之徒势熖熏灼倾动一时今已无可言矣独有前日臣所面奏者虽蒙圣慈委曲开譬然臣之愚衷窃以为此辈但当使之守门传令供扫除之役不当假借崇长使得逞邪媚作滛巧于内以荡上心立门庭招权势于外以累圣政而其有才无才有罪无罪自不当论况其有才适所以为奸有罪而不可复用乎且如向来主管丧事钦奉几筵之命逺近传闻无不窃笑臣不知国史书之野史记之播于敌国传于后世且以陛下为何如主也纵有曲折如前日所以谕臣者陛下亦安能家置一喙而人晓之耶刑余小丑不比人顾乃荧惑圣心亏损圣徳以至此极而公卿大臣拱手熟视无一言以救其失臣之痛心始者惟在于此比至都城则又知此曹之用事者非独此人而侍从之臣盖已有出其门者臣伏见陛下即位以来臣下稍有知识无不以此事为言者既皆不蒙听纳甚者至或抵罪故自近年以来无复有此言者盖知其根株牢固不可动揺言之无益徒取乖牾以致所言他事亦不见用故置此事于度外而始论其次耳不唯如此亦以过失之萌人所创见故以为异而争言之及其既久则习熟见闻以为常事而不足言正如近年冬雷秋雪时时有之人遂不以为异然此岂可常之理哉惟臣愚闇不识时宜故今日犹复论此人所讳言而厌道之事虽幸不防诛斥而亦未见有所施行也臣窃思之必使陛下听疎逺之言而逐其平日深所爱幸之人诚有所难能者然此事利害既陈于前而臣所深忧又恐其不可为后圣法也伏惟陛下深为宗社子孙万世之虑忍而行之天下幸甚至其纳财之涂则又不于士大夫而专于将帅臣于前日亦尝輙以面奏而陛下谕臣以为诚当深察而痛惩之矣退而始闻陛下比于环列之尹已尝有所易置乃知陛下固已深察其而无所待于人言然犹未尝明正其罪而反宠以崇资巨镇使即便安此曹无知何所忌惮况中外将帅其不为此者无几陛下亦未能推其而悉去之也臣窃闻之道路自王抃既逐之后诸将差除多出此人之手盖抃与此人专为诸将交通内侍纳赂买官得其指意风谕军中等第论荐以欺陛下实将帅之牙侩也今虽去之而未正其罪又闻向者鄂帅克剥之事亦是此人内外营捄遂致罪人漏网言者被罪中外至今为之不平既而又有匿名揭榜暴其过恶者亦被决配此不惟行遣太偏足为圣政之累而自此之后遂无复有人敢言诸将之罪者以小人握重兵或在周庐肘腋之间或在江湖千里之外而中外无一人敢白其奸此于国计深恐未便前代之监盖亦非逺伏乞陛下少留圣虑陛下竭生灵之膏血以奉军旅之费本非得已而为军士者顾乃未尝得一温饱甚者采薪织屦掇舍粪壤以度朝夕其又甚者至使妻女盛涂泽倚市门以求食也怨詈谤讟悖逆絶理至有不可闻者一有缓急不知陛下何所倚仗是皆为将帅者巧为名色头防箕敛隂夺取其粮赐以自封殖而行货赂于近习以图进用彼此既厌足矣然后时以薄少号为羡余隂奉燕私之费以嫁士卒怨怒之毒于陛下且幸陛下一受其献则后日虽知其罪而不得复有所问也出入禁闼腹心之臣外交将帅共为欺蔽以至于此岂有一毫爱戴陛下之心哉而陛下不悟反宠防之以是为我之私人至使宰相不得议其制置之得失给谏不得论其除授之是非以此而观则陛下所以正其左右未能及古之圣王又明矣且私之得名何为也哉据已分之所独而有不得以通乎其外之称也故自匹夫而言则以一家为私而不得以通乎其乡自乡人而言则以一乡为私而不得以通乎其国自诸侯而言则以一国为私而不得以通乎天下至于天子则际天之所覆极地之所载莫非已分之所有而无外之不通矣又何以私为哉今以不能胜其一念之邪而至于有私心以不能正其家人近习之故而至于有私人以私心用私人则不能无私费于是内损经费之入外纳羡余之献而至于有私财陛下上为皇天之所子全付所覆使其无有私而不公之处其所以与我者亦不细矣乃不能充其大而自为割裂以狭小之使天下万事之莫不由此而出是岂不可惜也哉臣窃闻太祖皇帝改营大内既成宫御正殿洞开重门顾谓侍臣曰此如我心少有邪曲人皆见之臣窃谓太祖皇帝不为文字言语之学而其方寸之地正大光明直与尧舜之心如合符节此其所以肇造区夏而垂裕无疆也伏惟陛下逺稽前圣而近以皇祖之训为法则一心克正而逺近莫敢不一于正矣伏乞圣照若以时势之利害言之则天下之势合则强分则弱故诸葛亮之告其君曰宫中府中俱为一体陟罚臧否不宜异同若有作奸犯科及为忠善者宜付有司论其刑赏以昭陛下平明之理不宜便私使内外异法也当是之时昭烈父子以区区之蜀抗衡天下十分之九规取中原以兴汉室以亮忠智为之深谋而其策不过如此可谓深知时务之要而暗合乎先王之法矣夫蜀之小而于其中又以公私自分彼此如两国然则是将以梁益之半图呉魏之全又且内小人而外君子废法令而保奸囘使内之所出者日有以贼乎外公之所立者常不足以胜乎私则是此两国者又自相攻而其内之私者常胜外之公者常负也外有隣敌之虞内有隂邪之宼日夜夹攻而不置为国家者亦已危矣夫以义理言之既如彼以利害言之又如此则今日之事如不蚤正臣恐陛下之心虽劳于求贤而一有所妨乎此则贤人必不得用而所用者皆庸缪憸巧之人虽勤于立政而一有所碍乎此则善政必不得立而所行者皆阿私茍且之政日往月来养成祸本而贻燕之谋未逺辅相之职不脩纪纲坏于上风俗坏于下民愁兵怨国势日卑一旦猝有不虞臣窃寒心不知陛下何以善其后也然则臣之所谓天下大本惟在陛下之一心者可不汲汲皇皇而求有以正之哉臣昨来面奏劄子内一节云伏愿陛下自今以往一念之萌则必谨而察之此为天理耶为人欲耶果天理也则敬以扩之而不使其少有壅阏果人欲也则敬以克之而不使其少有凝滞推而至于言语动作之间用人处事之际无不以是裁之知其为是而行之则行之惟恐其不力而不当忧其力之过也知其为非而去之则去之惟恐其不果而不当忧其果之甚也知其为贤而用之则任之惟恐其不专聚之惟恐其不众而不当忧其为党也知其为不肖而退之则退之惟恐其不速去之惟恐其不尽而不当忧其有偏也如此则圣心洞然中外融彻无一毫之私欲得以介乎其间而天下之事将惟陛下之所为无不如志矣今恐日久元本不存再此具奏伏乞圣照至于辅翼太子之说则臣前日所谓数世之仁者盖已微发其端而未敢索言之也夫太子天下之本其辅翼之不可不谨见于保傅传者详矣陛下圣学髙明洞贯今古宜不待臣言而喻然臣尝窃恠陛下所以调护东宫者何其疎畧之甚也由前所论而观之岂非所以自治者犹未免于疎畧因是亦以是为当然而不之虑耶夫自王十朋陈良翰之后宫寮之选号为得人而能称其职者盖已鲜矣而又时使邪佞儇薄阘冗庸妄之辈或得参错于其间所谓讲读闻亦姑以应文备数而未闻其有箴规之效至于从容朝夕陪侍游燕者又不过使臣宦者数辈而已皇太子睿性夙成阅理久熟虽若无待于辅导然人心难保气习易汚习于正则正习于邪则邪此古之圣王教世子者所以必选端方正直道术博闻之士与之居处而又使之逐去邪人不使见恶行盖常谨之于微不待其有过而后规也今三代之制虽不可考且以唐之六典论之东宫之官师傅賔客既职辅导而詹事府两春坊实拟天子之三省故以詹事庶子领之其选甚重今则师傅賔客既不复置而詹事庶子有名无实其左右春坊遂直以使臣掌之何其轻且防之甚耶夫立太子而不置师傅賔客则无以发其隆师亲友尊徳乐义之心独使春坊使臣得侍左右则无以防其戏慢媟狎奇衺杂进之害此已非细事矣至于皇孙徳性未定闻见未广又非皇太子之比则其保养之具尤不可以不严而今日之官属尤不备责任尤不专岂任事者亦有所未之思耶谓宜深诏大臣讨论前代典故东宫除今已置官外别置师傅賔客之官使与朝夕游处罢去春坊使臣而使詹事庶子各复其职宫中之事一言之入一令之出必由于此而后通焉又置賛善大夫拟谏官以箴阙失王府则宜稍放六典亲正之制置傅友咨议以司训导置长史司马以总众职妙选耆徳不杂他材皆置正员不为兼职明其职掌以责功效则其官属已畧备矣陛下又当以时召之使侍燕游从容啓迪凡古先圣王正心脩身治平天下之要陛下之所服行而已有效与其勉慕而未能及愧悔而未能免者倾例倒列悉以告之则圣子神孙皆将有以得乎陛下心传之妙而宗社之安纯业之固可以垂于永久而无穷矣此今日急务之一也臣伏见比者圣诏令皇太子参决庶务此见圣虑之深将使皇太子以时习知国家政事之得失也然臣之愚见则以为使之习事不若勉其脩徳况今皇太子育徳春宫几二十年其于天下之事盖不待习而无不熟矣独恐正心脩徳之学未至而于物欲之私未免有所系累则虽习于其事而或不能自决于取舍之间故臣窃论辅养之未至者非有他也但欲陛下更留圣意于此而已伏乞圣照至于选任大臣之说则臣前所谓劳于求贤而贤人不得用者盖已发其端矣夫以陛下之聪眀岂不知天下之事必得刚明公正之人而后可任也哉其所以常不得如此之人而反容鄙夫之窃位者非有他也直以一念之间未能撤去私邪之蔽而燕私之好便嬖之流不能尽由于法度若用刚明公正之人以为辅相则恐其有以妨吾之事害吾之人而不得肆是以选抡之际常先排摈此等寘之度外而后取凡疲懦软熟平日不敢直言正色之人而揣摩之又于其中得其至庸极陋决可保其不至于有所妨者然后举而加之于位是以除书未出而其物色先定姓名未显而中外已逆知其决非天下之第一流矣故以陛下之英明刚断畧不世出而所取以自辅者未尝有如汲黯魏征之比顾常反得如秦桧晩年之执政台谏者而用之彼以人臣窃国柄而畏忠言之悟主以发其奸也故专取此流以塞贤路蔽主心乃其势之不得已者陛下尊居宸极威福自已亦何頼于此辈而乃与之共天下之政以自蔽其聪眀自坏其纲纪而使天下受其哉夫其所以取之者如此故其选之不得而精选之不精故任之不得而重任之不重则彼之所以自任者亦轻夫以至庸之材当至轻之任则虽名为大臣而其实不过供给唯诺奉行文书以求不失其窠坐资级如吏卒之为而已求其有以辅圣徳修朝政而振纪纲不待智者而知其必不能也下此一等则惟有作奸欺植党与纳货赂以浊乱陛下之朝廷耳其尤甚者乃至十有余年而后败露以去然其列布于后以希次补者又已不过此等人矣盖自其为台谏为侍从而其选已如此其后又择其尤碌碌者而登用之则亦无怪乎陛下常不得天下之贤才而属任之也然方用之之初亦曰姑欲其无所害于吾之私而已夫岂知其所以害夫天下之公者乃至于此哉陛下试反是心以求之则庶几乎得之矣盖不求其可喜而求其可畏不求其能适吾意而求其能辅吾徳不忧其自任之不重而常恐吾所以任之者之未重不为燕私近习一时之计而为宗社生灵万世无穷之计陛下诚以此取之以此任之而犹曰不得其人则臣不信也此今日急务之二也至于振肃纪纲变化风俗之説则臣前所谓勤于立政而善政卒不得立者亦已发其端矣夫以陛下之心忧勤愿治不为不至岂不欲夫纲维之振风俗之美哉但以一念之间未能去其私邪之蔽是以朝廷之上忠邪杂进刑赏不分士夫之间志趣卑汚亷耻废坏顾犹以为事理之当然而不思有以振厉矫革之也盖明于内然后有以齐乎外无诸已而后可以非诸人今宫省之间禁宻之地而天下不公之道不正之人顾乃得以窟穴盘据于其间而陛下目见耳闻无非不公不正之事则其所以薰蒸销铄使陛下好善之心不着疾恶之意不深其害已有不可胜言者矣及其作奸犯法则陛下又未能深割私爱而付诸外庭之议论以有司之法是以纪纲不能无所挠败而所以施诸外者亦因是而不欲深究切之且如顷年方伯连帅尝以有汚不法闻者矣鞫治未竟而已有与郡之命及台臣有言则遂与之祠禄而理为自陈至于其所蔵匿作过之人则又不复逮捕付狱名为降官而实以解散其事此虽宰相曲庇乡党以欺陛下然臣窃意陛下非全然不悟其欺者意必以为人情各有所私我既欲遂我之私则彼亦欲遂彼之私君臣之间顔情穏熟则其势不得不少容之且以为虽或如此亦未至甚害于事而不知其败坏纲纪使中外闻之腹非巷议皆有轻侮朝廷之心奸之吏则皆鼓舞相贺不复畏陛下之法令则亦非细故也又如廷臣争议配享其间邪正曲直固有所在则两无所问而并去之监司挟私以诬郡守则不问其曲直而两皆罢免监司使酒以陵郡守亦不问其曲直而两皆与祠宰相植党营私孤负任使则曲加保全而使之去台谏怀其私恩隂拱不言而陛下亦不之问也其有初自小官擢为台谏三四年间趋和承意不能建明一事则年除嵗迁至极其选一日论及一二武臣罪恶则便斥为郡守而不与职名从臣近典东畿逺帅西蜀一遭飞语则体究具析无所不至及究析来上而所闻不实则言之者宴然一无所诃山陵诸使鬻卖辟阙烦扰吏民御史有言亦无行遣而或反得超迁御史言及畿漕则名补卿列而实夺之权其所言者则虽量加诎削而继以进用臣伏见近年惟有主张近习一事赏信罚必无所假借自余百事多务含容曲直是非两无所问似闻圣意以谓如此处置方得均平此诚尧舜之用心也然臣于此窃有疑焉若推其本则臣固已妄论于前只据平之一字而言则臣于易象称物平施之言窃有感也盖古之欲为平者必称其物之大小髙下而为其施之多寡厚薄然后乃得其平若不问其是非曲直而待之如一则是善者常不得伸而恶者反幸而免以此为平是乃所以为大不平也故虽尧舜之治既举元凯必放共兠此又易象所谓遏恶扬善顺天休命者也盖善者天理之本然恶者人欲之邪妄是以天之为道既福善而祸滛又以赏罚之权寄之司牧使之有以补助其祸福之所不及然则为人君者可不谨执其柄而务有以奉承之哉伏惟陛下深留圣意从班之中贤否尤杂至有终嵗缄黙不闻一言以裨圣听者顾亦随羣逐队排连儧补其桀黠者乃敢造飞语立横议如臣前所陈者而宰相畏其凶焰反挠公议而从之台谏亦不敢以闻于陛下而请其罪臣闻古先圣王敷求哲人俾辅后嗣然则今日正是博求贤能置之列位之时而此人趣操不谨惧为身害乃敢隂为谗慝公肆刼持遂其奸谋不为国计欲望圣慈宻赐宣问陛下视此纲纪为如何可不反求诸身而亟有以振肃之耶纲纪不振于上是以风俗頽弊于下盖其为患之日久矣而浙中为尤甚大率习为软美之态依阿之言而以不分是非不辨曲直为得计下之事上固不敢少忤其意上之御下亦不敢稍咈其情惟其私意之所在则千涂万辙经营计较必得而后已甚者以金珠为脯醢以契劵为诗文宰相可啗则啗宰相近习可通则通近习惟得之求无复亷耻父诏其子兄勉其弟一用此术而不复知有忠义名节之可贵其俗已成之后则虽贤人君子亦不免习于其説一有刚毅正直守道循理之士出乎其间则羣讥众排指为道学之人而加以矫激之罪上惑圣聪下鼓流俗盖自朝廷之上以及闾里之间十数年来以此二字禁锢天下之贤人君子复如崇宣之间所谓元祐学术者排摈诋辱必使无所容措其身而后已呜呼此岂治世之事而尚复忍言之哉又其甚者乃敢诵言于众以为陛下尝谓今日天下幸无变故虽有仗节死义之士亦何所用此言一播大为识者之忧而臣有以知其必非陛下之言也夫仗节死义之士当平居无事之时诚若无所用者然古之人君所以必汲汲以求之者盖以如此之人临患难而能外死生则其在平世必能轻爵禄临患难而能尽忠节则其在平世必能不诡随平日无事之时得而用之则君心正于上风俗美于下足以逆折奸萌潜消祸本自然不至真有仗节死义之事非谓必知后日当有变故而预蓄此人以拟之也惟其平日自恃安宁便谓此等人材必无所用而专取一种无道理无学识重爵禄轻名义之人以为不务矫激而尊宠之是以纲纪日坏风俗日偷非常之祸伏于冥冥之中而一旦发于意虑之所不及平日所用之人交臂降叛而无一人可同患难然后前日摈弃流落之人始复不幸而着其忠义之节以天宝之乱观之其将相贵戚近幸之臣皆已顿颡贼庭而起兵讨贼卒至于杀身湛族而不悔如巡逺杲卿之流则逺方下邑人主不识其面目之人也使明皇早得巡等而用之岂不能销患于未萌巡等早见用于明皇又何至真为仗节死义之举哉商鉴不逺在夏后之世此识者所以深忧于或者之言也虽以臣知陛下圣学髙明识虑深逺决然不至有此议论然每念小人敢托圣训以盖其奸而其为害至于足以深沮天下忠臣义士之气则亦未尝不痛心疾首而不敢以识者之虑为过计之忧也陛下视此风俗为如何可不反求诸身而亟有以变革之耶此今日急务之三四也至于爱养民力脩明军政之说则民力之未裕生于私心之未克而宰相台谏失职也军政之未脩生于私心之未克而近习得以谋帅也是数説者臣皆已极陈于前矣今请即民力之未裕而推言之臣闻虞允文之为相也尽取版曹嵗入窠名之必可指拟者号为嵗终羡余之数而输之内帑顾以其有名无实积累挂欠空载簿籍不可催理者拨还版曹其为説曰内帑之积将以备他日用兵进取不时之须而版曹目今经费已自不失嵗入之数听其言诚甘且美矣然自是以来二十余年内帑嵗入不知几何而认为私贮典以私人宰相不得以式贡均节其出入版曹不得以簿书勾考其在亡其日销月耗以奉燕私之费者盖不知其几何矣而曷尝闻其能用此钱以易敌人之首如太祖皇帝之言哉徒使版曹经费阙乏日甚督趣日峻以至废去祖宗以来破分良法而必以十分登足为限以为未足则又造为比较监司郡守殿最之法以诱胁之不复问其政教设施之得失而一以其能剥民奉上者为贤于是中外承风竞为苛急监司明谕州郡郡守明谕属邑不必留心民事惟务催督财赋此民力之所以重困之本而税外无名之赋如和买折帛科罚月桩之属尚未论也臣伏见祖宗旧法凡州县催理官物以及九分以上谓之破分诸司即行住催版曹亦置不问由是州县得其赢余以相补助贫民些小拖欠亦得迁延以待蠲放恩自朝廷恵及闾里君民两足公私俱便此诚不刊之令典也昨自曽懐用事始除此法尽刷州县旧欠以为隠漏悉行拘催于是民间税物毫分铢两尽要登足曽懐以此进身遂取宰相而生灵受害寃痛日深得财失民犹为不可况今政烦赋重民卒流亡所谓财者又将无有可得之理若不早救必为深害臣每读大学卒章见其所论小人之使为国家菑害并至虽有善者亦无如之何者其言丁宁痛切未尝不为寒心惟陛下少留圣意亟发徳音以幸天下其次则陛下所用之宰相不能择中外大吏而惟狥私情之厚薄所用之台谏不能公行纠劾而惟快已意之爱憎是以监司郡守多不得人而其贤者或反以举职业忤台谏而遭斥逐也至于监司太多而事权不归于一铨法虽宻而县令未尝择人则又其法之有未善者然其本正则此等不难区处其本未正则虽或举此臣恐未见其益而反有害也又尝即夫军政之不修而推之则臣闻日者诸将之求进也必先掊克士卒以殖私财然后以此自结于陛下之私人而祈以姓名达于陛下之贵将贵将得其姓名即以付之军中使自什伍以上节次保明称其材武堪任将帅然后具为奏牍而言之陛下之前陛下但见其等级推先案牍具备则诚以为公荐而可得人矣而岂知其谐价输钱已若晩唐之债帅哉只此一事有耳者无不闻有口者无不道然以其门户幽深踪迹诡秘故无路得以窥其交通之实状是以虽或言之而陛下终不信也夫将者三军之司命而其选置之方乖刺如此则彼智勇材畧之人其孰肯抑心下首于宦官宫妾之门而陛下之所得以为将帅者皆庸夫走卒固不知兵谋师律之为何事而惟克剥之是先交结之是图矣陛下不知其然而犹望其修明军政激劝士卒以强国势岂不悮哉然将帅之不得人非独士卒之受其弊也推其为害之极则又有以及乎民者盖将帅得人则尺籍严而储蓄羡屯田立而漕运省今为将帅者如此则固无望其肯核军实而丰储蓄矣至于屯田则彼自营者尤所不愿故朝廷不免为之别置使者以典治之而兵屯之众资其拨遣则又不免使参其务然闻其占护军人不肯募其愿耕者以行而强其不能者以往至屯则偃蹇不耕而反为民田之害使者文吏其力盖有所不能制者是以陛下欲为之切而久不得成也屯田不立漕运烦费诸州苗米至或尽数起发而无以供州兵之食则加耗斛面之弊纷纷而起而民益困矣又凡和买折帛科罚月桩之往往亦为供军之故而不可除若屯田立而所资于诸路者减则此属庶乎其皆可禁矣今乃不然则是置将之不善而害足以及民也凡此数者根株深固枝条广阔若不可以朝变而夕除者然究其本则亦在夫陛下之反诸身耳圣心诚无不正则必能出私帑以归版曹矣版曹不至甚阙必能复破分之法除殿最之科以寛州县矣圣心诚无不正则必能择宰相以选牧守矣择台谏以公刺举矣圣心诚无不正则必能严宦官兵将交通之禁而以选将属宰相矣宰相诚得其人则必能为陛下择将帅以作士气讨军实广屯田以省漕运矣上自朝廷下达州县治民典军之官既皆得人然后明诏宰相议省监司之员而精其选重其责又诏铨曹使以县之剧易分为等差而常切询访天下之官吏能为县者不拘荐举之有无不限资格之髙下而籍其姓名使以次补最剧之县果有治绩则优而进之不胜其任则绌而退之凡州县之间无名非理之供横敛巧取之政其泰甚而可去者可以渐去而民力庶乎其可寛矣至于屯田之利则以臣愚见当使大将募军士使者招游民各自为屯不相牵制其给授课督赏罚政令各从本司自为区处军中自有将校可使不须别置官吏使者则听其辟置官属三五人指使一二十人以备使令又择从官通知兵农之务兼得军民之情者一员为屯田使总治两司之政而通其奏请趣其应副又以嵗时按行察其勤惰之实以行诛赏如此则两屯心竞各务其功田事可成漕运可省而诸路无名非理之供横敛巧取之政前日有所不获已而未可尽去者今亦可以悉禁民力庶乎其益裕矣此今日急务之五六也屯田一事如臣之策亦是将来将帅得人之后方可施行若将帅止如今日却恐徒壊漕司已成之功无补将帅兵屯之实止乞指挥趂此水灾之后广招流冗并行民屯之策以俟见効仍诏漕臣更切询访利病之未尽者条具以闻然后随事商量及时措置庶几已成之绪不至动揺轻有废壊伏乞圣照凡此六事皆不可缓而其本在于陛下之一心一心正则六事无不正一有人心私欲以介乎其间则虽欲惫精劳力以求正夫六事者亦将徒为文具而天下之事愈至于不可为矣故所谓天下之大本者又急务之最急而又不可以少缓者惟陛下深留圣意而亟图之使大本诚正急务诚修而治効不进国势不强中原不复仇讐不灭则臣请伏鈇钺之诛以谢陛下陛下虽欲赦之臣亦不敢承也然又窃闻之今日士夫之论其与臣不同者非一及究其实则皆所谓似是而非者也盖其乐因循之无事者则曰陛下之年寖髙而天下亦幸无事年寖髙则血气不能不衰天下无事则不宜更为庸人所扰其所奋厉而有为者则又曰祖宗之积愤不可以不摅中原之故疆不可以不复以此为务则圣心不待劝勉而自强舍此不图则虽欲策厉以有为而无所向望以为标准亦足归于委靡而已凡此二説亦皆有理而臣輙皆以为非者盖乐因循者知圣人之血气有时而衰而不知圣人之志气无时而衰也知天下有事之不可以茍安而不知天下无事之尤不可以少怠也况今日之天下又未得为无事乎且以衞武公言之其年九十有五矣犹箴儆于国以求规谏而作抑戒之诗以自警使人朝夕诵之不离于其侧此其年岂不甚髙而其戒谨恐惧之心岂以是而少衰乎况陛下视武公之年三分未及其二而责任之重地位之髙又有十百千万于武公者臣虽不肖又安敢先处陛下于武公之下而直谓其不能乎且天下之事非艰难多事之可忧而宴安酖毒之可畏政使功成治定无一事之可为尚当朝兢夕愓居安虑危而不可以少怠况今天下虽若未有目前之急然民贫财匮兵惰将骄外有强暴之勍敌内有愁怨之军民其他难言之患隠于耳目之所不加思虑之所不接者近在堂奥之间而逺在数千里之外何可胜数堂奥之说已陈于前此句更乞陛下少留圣虑追计其前既未有可见之效却顾于后又未有可守之规臣窃见寻常之人将欲属人以一至微至细之事犹必先为规模使其尽善然后所属之人有所持循而不失吾之所以属之之意况有天下者将以天下至大之事属之于人而不先为尽善可守之规以授之乎然臣于此事不敢尽言若防圣明少加圣虑则当此之时诚亦一新徳业重整纲维不可失之几防也臣狂妄僣率罪当万死伏惟陛下裁赦亦安得遽谓无事而遂以逸豫处之乎其思奋厉者又徒知恢复之不可忘頽堕之不可久然不知不世之大功易立而至微之本心难保中原之强敌易逐而一已之私欲难除也诚能先其所难则其易者将不言而自办不先其难而徒欲侥幸于其易则虽朝夕谈之不絶于口是亦徒为虚言以快一时之意而已又况此事之失已在隆兴之初不合遽然罢兵讲和遂使宴安酖毒之害日滋日长而坐薪尝胆之志日逺日忘是以数年以来纲维解弛衅孽萌生区区东南事犹有不胜虑者何恢复之可图乎故臣不敢随例迎合茍为大言以欺陛下而所望者则惟欲陛下先以东南之未治为忧而正心克已以正朝廷修政事庶几真实功效可以驯致而不至于别生患害以妨逺图盖所谓善易者不言易而真有志于恢复者果不在于抚劒扺掌之间也论者又或以为陛下深于老佛之学而得其识心见性之妙于古先圣王之道盖有不约而自合者是以不悦于世儒之常谈死法而于当世之务则宁以管商一切功利之説为可取今乃以其所厌饫鄙薄者陈于其前亦见其言愈多而愈不合也臣以为此亦似是而非之论非所以进盛徳于日新也彼老子浮屠之説固有疑于圣贤者矣然其实不同者则此以性命为真实而彼以性命为空虚也此以为实故所谓寂然不动者万理粲然于其中而民彝物则无一之不具所谓感而遂通天下之故则必顺其事必循其法而无一事之或差彼以为空则徒知寂灭为乐而不知其为实理之原徒知应物见形而不知其有真妄之别也是以自吾之説而脩之则体用一原显微无间而治心修身齐家治国无一事之非理由彼之説则其本末横分中外断絶虽有所谓朗澈灵通虚静明妙者而无所救于灭理乱伦之罪颠倒运用之失也故自古为其学者其初无不似有可喜考其终则诐滛邪遁之见鲜有不作而害于政事者是以程颢常辟之曰自谓穷神知化而不足以开物成务言为无不周徧而实外于伦理穷深极微而不可以入尧舜之道天下之学自非浅陋固滞则必入于此是谓正路之榛芜圣门之蔽塞辟之而后可与入道呜呼此真可谓理到之言惜乎其未有以闻于陛下者使陛下过听髠徒诳妄之説而以为真有合于圣人之道至分治心治身治人以为三术而以儒者之学为最下则臣窃为陛下忧此心之害于政事而惜此説之布于来今也如或未以臣言为然则圣质不为不髙学之不为不久而所以正心脩身以及天下者其效果安在也是岂可不思其所以然者而亟反之哉臣闻仁宗时有程颢者与其弟颐同受学于周敦颐实得孔孟以来不传之绪同时又有邵雍张载相与博约遂使圣道闇而复明其功甚大俗儒浅学既不足以窥其蕴奥奸人鄙夫又以其言居必诚敬动由礼义有害于已之所为以故相与怨疾指为道学而加诋讪焉臣已畧论于前矣夫世俗无知既以道学为不美则是必欲举世之人俱无道俱不学悉如已之所为而后适于其意耳邪说肆行人心颇僻无所忌惮乃至于此此正闵马父之所深忧也今敦颐等所着之书颇藏册府陛下试取而观之圣学髙明必将有黙相契合而见诸行事者若遂于此赐一言以表章之则正心之效不惟自得而所以正人心亦在是矣伏惟陛下深留圣意若夫管商功利之説则又陋矣陛下所以取之者则以既斥儒者之道为常谈死法而天下之务日至于前彼浮屠之学又不足应之是以有味乎彼之言而冀其富国强兵或有近效耳然自行其説至今几年而国日益贫兵日益弱所谓近效者亦未之见而圣贤所传生财之道理财之义文武之怒道徳之威则固所以为富强之大而反未有讲之者也岂不误哉今议者徒见老佛之髙管商之便而圣贤所传明善诚身齐家治国平天下者初无新奇可喜之説遂以为常谈死法而不足学夫岂知其常谈之中自有妙理死法之中自有活法固非老佛管商之陋所能彷佛其万分也哉伏惟陛下察臣之言以究四説之同异而明辨之则知臣之所言非臣所为之説乃古先圣贤之説非圣贤所为之説乃天经地义自然之理虽以尧舜禹汤文武周孔之圣顔曾伋轲之贤而有所不能违也则于臣之言与夫论者之説其为取舍从违不终日而决矣抑臣于此又窃有感而自悲焉盖臣之得事陛下于今二十有七年矣而于其间得见陛下数不过三自其始见于隆兴之初固尝輙以近习为言矣辛丑再见又尝论之今嵗三见而其所言又不过此臣遐方下土田野之人岂有积怨深怒于此曹而固欲攻之以快已私也哉其所以至于屡进不合而不敢悔者区区之意独为国家之计而不敢自为身谋其愚亦可见矣然自顷以来嵗月逾迈如川之流一往而不复返不惟臣之苍顔白发已迫迟莫而窃仰天顔亦觉非昔时矣臣之鄙滞固不能别有忠言奇谋以裨圣听而陛下日新之盛徳亦未能有以使臣释然而忘其夙昔之忧也则臣于此安得不深有感而重自悲乎身伏衡茅心驰魏阙窃不胜其爱君忧国之诚敢冒万死刳沥肺肝以效野人食芹炙背之献且以自乞其不肖之身焉伏惟陛下哀怜财赦而择其中则非独臣之幸实宗社生灵之幸 　　歴代名臣奏议卷五十三 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷五十四 　　明　杨士竒等　撰 　　治道 　　宋孝宗时朱熹上奏曰臣闻昔者帝舜以百姓不亲五品不逊而使契为司徒之官教以人伦父子有亲君臣有义夫妇有别长幼有序朋友有信又虑其教之或不从也则命臯陶作士明刑以弼五教而期于无刑焉盖三纲五常天理民彛之大节而治道之本根也故圣人之治为之教以明之为之刑以弼之虽其所施或先或后或缓或急而其丁寜深切之意未尝不在乎此也乃若三代王者之制则亦有之曰凡听五刑之讼必原父子之亲立君臣之义以权之盖必如此然后轻重之序可得而论浅深之量可得而测而所以悉其聦明致其忠爱者亦始得其所施而不悖此先王之义刑义杀所以虽或伤民之肌肤残民之躯命然刑一人而天下之人耸然不敢肆意于为恶则是乃所以正直辅翼而若其有常之性也后世之论刑者不知出此其陷于申商之刻薄者既无足论矣至于鄙儒姑息之论异端报应之说俗吏便文自营之计则又一以轻刑为事然刑愈轻而愈不足以厚民之俗徃徃反以长其悖逆作乱之心而使狱讼之愈繁则不讲乎先王之法之过也臣伏见近年以来或以妻杀夫或以族子杀族父或以地客杀地主而有司议刑卒从流宥之法夫杀人者不死伤人者不刑虽二帝三王不能以此为治于天下而况于其系于父子之亲君臣之义三纲之重又非凡人之比者乎然臣非敢以此之故遂劝陛下深于用法而果于杀人也但窃以为诸若此渉于人伦风化之本者有司不以经术义理裁之而世儒之鄙论异端之邪説俗吏之私计得以行乎其间则天理民彛几何不至于泯灭而舜之所谓无刑者又何日而可期哉故臣伏愿陛下深诏中外司政典狱之官凡有狱讼必先论其尊卑上下长幼亲踈之分而后听其曲直之辞凡以下犯上以卑陵尊者虽直不宥其不直者罪加凡人之坐其有不幸至于杀伤者虽有疑虑可悯而至于奏谳亦不许輙用拟贷之例又诏儒臣博采经史以及古今贤哲议论及于教化刑罚之意者删其精要之语聚为一书以教学古入官之士与凡执法治民之官皆使略知古先圣王所以敦典敷教制刑明辟之大端而不敢隂为姑息果报便文之计则庶几有以助成世教而仰称陛下好生恶杀期于无刑之本意 　　熹提举浙东常平茶盐公事上奏曰臣闻人主所以制天下之事者本乎一心而心之所主又有天理人欲之异二者一分而公私邪正之涂判矣盖天理者此心之本然循之则其心公而且正人欲者此心之疾疢循之则其心私而且邪公而正者逸而日休私而邪者劳而日拙其效至于治乱安危有大相絶者而其端特在夫一念之间而已舜禹相传所谓人心惟危道心惟微惟精惟一允执厥中者正谓此也臣尝窃怪陛下以大有为之资膺受付托忧勤愿治恭俭爱民二十年于此矣而间者临轩慨然发叹乃或未免以治效之不进为忧因窃以是推之而得其説请昩万死为陛下一二陈之夫天下之治固必出于一人而天下之事则有非一人所能独任者是以人君既正其心诚其意于堂阼之上突奥之中而必深求天下敦厚诚实刚明公正之贤以为辅相使之博选士大夫之聦明达理直谅敢言忠信廉节足以有为有守者随其器能寘之列位使之交脩众职以上辅君徳下固邦本而左右私防使令之贱无得以奸其间者有功则乆其任不称则更求贤者而易之盖其人可退而其位不可以茍充其人可废而其任不可以轻夺此天理之当然而不可易者也人君察于此理而不敢以一毫私意凿于其间则其心廓然大公俨然至正泰然行其所无事而坐收百官众职之成功一或反是则为人欲私意之病其偏党反侧黮闇猜嫌固日扰扰乎方寸之间而奸伪谗慝丛脞瞀又将有不可胜言者此亦理之必然也恭惟陛下即政之初盖尝选建豪英任以政事矣不幸其间不能尽得其人或以庸陋猥不堪委寄或以朋比欺罔自速罪辜而陛下之心又本有前日权臣跋扈之疑是以不复广求贤哲而姑取软熟易制承顺不违之人以充其位于是左右私防使令之贱始得以奉清闲备驱使而宰相之权日轻既而陛下亦虑其势有所偏而因重以壅已也则又时听外庭之论虽甚狂讦无所违忤意者将以隂察此軰之负犯而操切之欲其有所忌惮而不敢肆于为恶陛下之用力则已劳矣而其翕张擒纵之机周防畏备之计又可谓无遗巧矣然而天下之势终不免于偏有所重而治乱安危之效又未能尽如圣志之所欲盖既未能循天理公圣心以正朝廷之大体则固已失其本矣而又欲兼听士大夫之公言以为驾驭之术则士大夫之进见有时而近习之从容无间士大夫之礼貎既荘而难亲其议论又苦而难入近习便僻侧媚之态既足以蛊心志其胥史狡狯之术又足以聦明此其生熟甘苦既有所分则恐陛下未及施其驾驭之防而先已堕其数中矣是以比来陛下虽欲微抑此辈而此辈之势日重虽欲兼采公论而士大夫之势日轻重者既挟其重以窃陛下之权其轻而奸者又借力于陛下之所重以为窃位固宠之计中外相应更济其私至于奸穷恶稔踪迹败露然后其素轻者不免于谴诃然犹委蛇盘礴不失其崇资峻秩而攫取陛下之厚赐优礼以去其素重者则陛下固未尝一问其朋比援引之奸也日徃月来浸淫耗蚀使陛下之徳业日隳纲纪日壊邪佞充塞货赂公行兵怨民愁盗贼间作灾异数见饥馑荐臻盖群小相挺人人皆得满其所欲唯有陛下了无所得而国家顾乃独受其弊是则陛下之劳既不足以成天下之务而反以败之其巧既不足以胜群小之奸而反以助成其势若彼之所以蔽遮天理浊乱圣心则将益深锢而遂至于不可解盖其失萌于一念之疑大臣而其为害辗转至此所谓差之毫厘谬以千里者臣恐陛下于此偶未察也是以徃嵗防恩赐对去年应诏言事皆以明理正心之说陈于陛下之前惓惓深衷实在于此而学浅辞拙不足以起发圣意恐惧至今乃幸复以职事得望清光敢毕其余忠如此诚愿陛下深察天理以公圣心广求贤才以修圣政则夫左右私防使令之贱固已无隙可投以误恩顾则又痛斥而逺屏之以永除后日蔽遮浊乱深锢之害庶几天下之事犹可复为而陛下之国家将不至于卒受群小之弊臣至愚极陋学无所成独有蝼蚁爱君忧国之心不能自己妄论至此悲愤填臆伏惟陛下赦其罪而纳其忠深为宗庙社稷大计不俟终日断然行之则不唯愚臣之幸实天下之幸 　　熹直寳文阁上封事曰臣窃惟皇帝陛下有聦明睿智之姿有孝友温恭之徳有寛仁博爱之度有神武不杀之威养徳春宫垂二十年一旦受命慈皇亲传大寳龙飞虎变御极当天凡在覆载之间稍有血气之属莫不延颈举踵观徳听风而臣适逄斯时首防趣召且辱赐对得近日月之光感幸之深其敢无说以效愚忠之一二盖臣闻古之圣贤穷理尽性备道全徳其所施为虽无不中于义理然犹未尝少有自足之心是其平居所以操存省察而致其惩忿窒欲迁善改过之功者固无一念之间断及其身之所履有大变革则又必因是而有以大警动于其心焉所以谨初始而重自新也伊尹之告太甲曰今王嗣厥徳罔不在初又曰今嗣王新服厥命惟新厥徳召公之戒成王曰若生子罔不在厥初生自贻哲命今天其命哲命吉凶命歴年知今我初服肆惟王其疾敬徳盖深以是而望于其君其意亦已切矣今者陛下自储贰而履至尊由监抚而専听断其为身之变革孰有大于此者则凡所以警动其心而谨始自新者计已无所不用其极矣而臣之愚犹窃有惧焉者诚恐万分有一所以警动自新之目或未悉举则衅孽之萌将有作于眇绵之间出于防虑之外者是以輙忘踈贱而妄以平日私忧过计之所及者深为陛下筹之则若讲学以正心若修身以齐家若逺便嬖以近忠直若抑私恩以抗公道若明义理以絶神奸若择师傅以辅皇储若精选任以明体统若振纲纪以厉风俗若节财用以固邦本若脩政事以御敌国凡是十者皆陛下所当警动自新而不可一有阙焉者也臣不胜犬马爱君忧国之诚輙敢事为之说而昩死以献谨条其事如左 　　其一所谓讲学以正心者臣闻天下之事其本在于一人而一人之身其主在于一心故人主之心一正则天下之事无有不正人主之心一邪则天下之事无有不邪如表端而影直源浊而流污其理有必然者是以古先哲王欲明其徳于天下者莫不壹以正心为本然本心之善其体至微而利欲之攻不胜其众尝试验之一日之间声色臭味防衍驰驱土木之华货利之殖杂进于前日新月盛其间心体湛然善端呈露之时盖絶无而仅有也茍非讲学之功有以开明其心而不迷于是非邪正之所在又必信其理之在我而不可以须臾离焉则亦何以得此心之正胜利欲之私而应事物无穷之变乎然所谓学则又有邪正之别焉味圣贤之言以求义理之当察古今之变以验得失之几而必反之身以践其实者学之正也渉猎记诵而以杂博相髙割裂缀而以华靡相胜反之身则无实措之事则无当者学之邪也学之正而心有不正者鲜矣学之邪而心有不邪者亦鲜矣故讲学虽所以为正心之要而学之邪正其系于所行之得失而不可不审者又如此易曰正其本万事理差之毫厘缪以千里惟圣明之防意焉则天下幸甚 　　其二所谓脩身以齐家者臣闻天下之本在国国之本在家故人主之家齐则天下无不治人主之家不齐则未有能治其天下者也是以三代之盛圣贤之君能脩其政者莫不本于齐家盖男正位乎外女正位乎内而夫妇之别严者家之齐也妻齐体于上妾接承于下而嫡庶之分定者家之齐也采有徳戒声色近严敬逺技能者家之齐也内言不出外言不入苞苴不达请谒不行者家之齐也然闺门之内恩常掩义是以虽以英雄之才尚有困于酒色溺于情爱而不能自克者茍非正心脩身动由礼义使之有以服吾之徳而畏吾之威则亦何以正其宫壸杜其请托检其姻戚而防祸乱之萌哉书曰牝鸡之晨惟家之索传曰福之兴莫不本乎室家道之衰莫不始乎梱内惟圣明之防意焉则天下幸甚 　　其三所谓逺便嬖以近忠直者臣闻生麻中不扶而直白沙在泥不染而黒故贾谊之言曰习与正人居之不能无正犹生长于齐之地不能不齐言也习与不正人居之不能无不正犹生长于楚之地不能不楚言也是以古之圣贤欲脩身以治人者必逺便嬖以近忠直盖君子小人如冰炭之不相容薰莸之不相入小人进则君子必退君子亲则小人必踈未有可以兼收并蓄而不相害者也能审乎此以定取舍则其见闻之益薰陶之助所以谨邪僻之防安义理之习者自不能已而其举措刑赏所以施于外者必无偏陂之失一有不审则不惟其妄行请托窃弄威权有以害吾之政事而其导防薰染使人不自知觉而与之俱化则其害吾之本心正性又有不可胜言者然而此辈其不同盖有本出下流不知礼义而稍通文墨者亦有服儒衣冠叨窃科第而实全无行检者是皆国家之大贼人主之大蜮苟非心正身脩有以灼见其情状如臭恶之可恶则亦何以逺之而来忠直之士望徳业之成乎诸葛亮有言亲贤臣逺小人此先汉所以兴隆也亲小人逺贤臣此后汉所以倾頽也先帝在时毎与臣论此事未尝不叹息痛恨于桓灵也本朝大儒程頥在元祐间常进言于朝以为人主当使一日之中亲贤士大夫之时多亲宦官宫妾之时少则可以涵养气质薰陶徳性此皆切至之言也然后主不能用亮之言故卒以黄皓陈祗而亡其国元祐大臣亦不能白用頥说故绍圣元符之祸至今言之犹可哀痛前事不逺惟圣明之留意焉则天下幸甚 　　其四所谓抑私恩以抗公道者臣闻天无私覆地无私载日月无私照故王者奉三无私以劳于天下则兼临博爱廓然大公而天下之人莫不心悦而诚服傥于其间复以新旧而为亲踈则其偏党之情褊狭之度固已使人然有不服之者而其好恶取舍又必不能中于义理而甚则至于沮谋败国妨徳乱政而其害有不可胜言者盖左右厮役横加官赏宫府僚属例得襃迁固不问前例之是非而或者又不问其有无此固旧事之失而不可以不正况今又有蚤懐奸心预自凭结者又将贪天之功以为已力而不顾其仰累于圣徳妒贤嫉能御下蔽上而不忧其有害于圣政也茍不有以深抑私情痛加屏絶则何以明公道而服众心革宿弊而防后患乎唐太宗之责庞相寿曰我昔为王为一府作主今为天子为四海作主为四海作主不可偏与一府恩泽若复令尔重位必使为善者皆不用心正为此也又况有国家者当存逺虑若汉髙祖之戮丁公我太祖之薄王溥此其深识雄断皆可以为后圣法惟圣明之防意焉则天下幸甚 　　其五所谓明义理以絶神奸者臣闻天有显道厥惟彰作善者降之百祥作不善者降之百殃是以人之祸福皆其自取未有不为善而以谄祷得福者也未有不为恶而以守正得祸者也而况帝王之生实受天命以为郊庙社稷神人之主茍能脩徳行政康济兆民则灾害之去何待于禳福禄之来何待于祷如其反此则获罪于天人怨神怒虽欲辟恶鬼以来真人亦无所益又况先王制礼自天子以至于庶人报本享亲皆有常典牲器时日皆有常度明有礼乐幽有鬼神一理贯通初无间断茍礼之所不载即神之所不享是以祭非其鬼即为淫祀淫祀无福经有明文非固设此以禁之乃其理之自然不可得而易也其或恍惚之间如有影响乃是心无所主妄有忧疑遂为巫祝妖人乗间投隙以逞其奸欺诳惑之术既行则其为祸又将无所不至古今以此坐致乱亡者何可胜数其监盖亦非逺苟非致精学问以明性命之理使此心洞然无所疑惑当有即有当无即无则亦何据以秉礼执法而絶妖妄之原乎先王之政执左道以乱政假鬼神以疑众者皆必诛而不以听其虑深矣然传有之明于天地之性者不可惑以神恠明于万物之情者不可罔以非则其为妄盖亦不甚难察惟圣明之防意焉则天下幸甚 　　其六所谓择师傅以辅皇储者臣闻贾谊作保傅传其言有曰天下之命系于太子太子之善在于早谕教与选左右教得而左右正则太子正太子正而天下定矣此天下之至言万世不可易之定论也至论所以教谕之方则必以孝仁礼义为本而其条目之详则至于容貎词气之微衣服器用之细纎悉曲折皆有法度一有过失则史书之防宰撤其膳而又必有进善之旌诽谤之木敢谏之鼓瞽诗史书工诵箴谏士传民语必使至于化与心成中道若性而犹不敢怠焉其选左右之法则有三公之尊有三少之亲有道有充有弼有丞上之必得周公太公召公史佚之流乃胜其任下之犹必取于孝弟博闻有道术者不幸一有邪人厕乎其间则必逐而去之是以太子朝夕所与居处出入左右前后无非正人而未尝见一恶行此三代之君所以有道之长至于累数百年而不失其天下也当谊之时固已病于此法之不备然考孝昭之诏则犹知诵习谊之所言而有以不忘乎先王之意降而及于近世则帝王所以教子之法益踈略矣盖其所以教者不过记诵书札之工而未尝开以仁孝礼义之习至于容貎词气衣服器用则虽极于邪侈而未尝有以裁之也寮属具员而无保傅之严讲读备礼而无箴规之益至于朝夕所与出入居处而亲宻无间者则不过宦官近习扫除趋走之流而已夫以帝王之世当传付之统上有宗庙社稷之重下有四海烝民之生前有祖宗垂创之艰后有子孙长乆之计而所以辅养之具踈略如此是犹家有明月之珠夜光之璧而委之衢路之侧盗贼之冲也岂不危哉诗曰丰水有芑武王岂不仕贻厥孙谋以燕翼子惟圣明之防意焉则天下幸甚 　　其七所谓精选任以明体统者臣闻人主以论相为职宰相以正君为职二者各得其职然后体统正而朝廷尊天下之政必出于一而无多门之弊茍当论相者求其适已而不求其正已取其可爱而不取其可畏则人主失其职矣当正君者不以献可替否为事而以趋和承意为能不以经世宰物为心而以容身固宠为术则宰相失其职矣二者交失其职是以体统不正纲纪不立而左右近习皆得以窃弄威权卖官鬻狱使政体日乱国势日卑虽有非常之祸伏于冥冥之中而上恬下嬉亦莫知以为虑者是可不察其所以然者而反之以汰其所已用而审其所将用者乎选之以其能正己而可畏则必有以得自重之士而吾所以任之不得不重任之既重则彼得以尽其献可替否之志而行其经世宰物之心而又公选天下直谅敢言之士使为台谏给舍以参其议论使吾腹心耳目之寄常在于贤士大夫而不在于群小陟罚臧否之柄常在于廊庙而不出于私门如此而主威不立国势不彊纲维不举刑政不清民力不裕军政不脩者臣不信也书曰成王畏相语曰和臣不忠且以唐太宗之聦明英特号为身兼将相然犹必使天下之事关由宰相审熟便安然后施行盖谓理势之当然有不可得而易者惟圣明之留意焉则天下幸甚 　　其八所谓振纲纪以厉风俗者臣闻四海之广兆民至众人各有意欲行其私而善为治者乃能緫摄而整齐之使之各循其理而莫敢不如吾志之所欲者则以先有纲纪以持之于上而后有风俗以驱之于下也何谓纲纪辨贤否以定上下之分核防罪以公赏罚之施也何谓风俗使人皆知善之可慕而必为皆知不善之可羞而必去也然纲纪之所以振则以宰执秉持而不敢失台谏补察而无所私人主又以其大公至正之心恭己于上而照临之是以贤者必上不肖者必下有功者必赏有罪者必刑而万事之统无所阙也纲纪既振则天下之人自将各自矜奋更相劝勉以去恶而从善盖不待黜陟刑赏一一加于其身而礼义之风防耻之俗已丕变矣惟至公之道不行于上是以宰执台谏有不得人黜陟刑赏多出私意而天下之俗遂至于靡然不知名莭行检之可贵而唯阿防软熟奔竞交结之为务一有端言正色于其间则羣讥众排必使无所容于斯世而后已此其形势如将倾之屋轮奂丹雘虽未觉其有变于外而材木之心已皆蠧朽腐烂而不可复支持矣茍非断自圣志洒濯其心而有以大警敕之使小大之臣各举其职以明黜陟以信刑赏则何以振已頽之纲纪而厉已壊之风俗乎管子曰礼义防耻是谓四维四维不张国乃灭亡贾谊尝为汉文诵之而曰使管子而愚人也则可使管子而少知治体是岂可不为寒心也哉二子之言明白深切非虚语者惟圣明之防意焉则天下幸甚 　　其九所谓莭财用以固邦本者臣闻先圣之言治国而有莭用爱人之说盖国家财用皆出于民如有不莭而用度有阙则横赋暴敛必将有及于民者虽有爱人之心而民不被其泽矣是以将爱人者必先莭用此不易之理也国家承五季之弊祖宗创业之初日不暇给未及大为经制故其所以取于民者比之前代已为过厚重以熈丰变法颇有増加而建炎以来地削兵多权宜科派又复数倍供输日乆民力已殚而间者诸路上供多入内帑是致户部经费不足遂废祖宗破分之法而上供嵗额必取十分登足而后已期限迫促科责严峻监司州县更相督迫唯务自寛己责何暇更察民情捶挞号呼有使人不忍闻者而州县入多作上供起发则又于额外巧作名色寅縁刻剥此民力之所以大穷也计其所以至此虽云多是赡军然内自京师外达郡邑上自宫禁下至胥徒无名浮费亦岂无可省者窃计若能还内帑之入于版曹复破分之法于诸路然后大计中外冗费之可省者悉从废罢则亦岂不能少有所济而又择将帅核军籍汰浮食广屯田因时制宜大为分别则供军不赀之费庶几亦可减莭而民力之寛于是始可议矣此其事体至大而纲目丛细非一言之可尽今亦未暇尽为陛下言之惟圣明防意其本如上八者而后图之则天下幸甚【缺一条】 　　叶适应诏上言曰臣窃以陛下循祖宗之旧特诏近臣于科举之外荐闻天下之豪儁许以极言当世之事而考察其尤异者秩以不次之爵待以非常之用而天下之豪儁亦莫不欣喜自効愿致于其间夫开天下以不讳之门纳踈贱于至髙之选此岂非尧舜之盛徳哉而臣之不肖则独有所甚忧于此何者治道本不如是之易言也而陛下必以言求之使臣而少言之欤则略而不足听尽言之欤则可以听而未必信而天下之不知者又将强言之于是天下之言杂然并进而其上莫能择也则一切以为空言而尽废之夫以有用之学责臣等而卒不免以空言废之此非陛下之意也而其势有必然者盖自庆歴元祐以来着而为书者何其众也其于天下之治乱军旅钱糓之大计常先为之画而以意处之者何其敢决而不疑也其言之多思之深岂无一二足用于世哉而后进之士耳剽目习以为言语文字之流使之运竒于异说之余而求夸于陈言之外足以败天下之定势则夫朝廷之上于其发谋举事之际而何以为守是故今日之患不患人主之不求言也而患其求之而不及用不患天下之不敢言也而患其尽言而无所用夫上有寛博无忌之心下有慷慨尽言之意皆前世之所不及也而其効止于若此此岂可不为之深忧其故欤以臣所论士之深识逺见卓然特出有志于天地君臣之大义而务尽其精微以兴起一代帝王之业者虽以汉唐有国之长其间不过数人而已况其不少槩见而泯没于山岩木石之间者此臣所以中夜窃叹废食忘寝以为陛下幸使因方正之选万一能进于朝则其所以稽叅成败之迹而推原当世之故宜特发其大意而无至于尽言夫废置更革立命造谋而出政事于天下者天子与大臣之事也而踈逺一介之士岂得以僭言之惟夫居安者不思其危习常者不察其变见近者或忘于逺独任者或失于人计利太卑而求民太甚持法愈宻而为治愈踈至于经国之规御世之要切近而不为陋宏阔而不为迂盛衰之相因治乱之相易若此者臣皆有以发之夫朝廷之上公卿百官所以统天下而常患于不能知天下之情四海之广南北异俗贤愚异虑而常患不能通朝廷之意上下不合则祸败出于其中而不知故臣以为诚略发其大意见于余篇而又序其所以发者本末如此庶几无猖狂惊世之论豫定必然之谋以逆堕于空言之讥而失明天子设科之意陛下幸使大臣择焉 　　君徳一　臣闻人君必以其道服天下而不以名位临天下夫莫尊于君之名莫重于君之位然而不得其道以行之则生杀予夺之命皆无以服天下之心其所以为之臣者特迫于名位而不敢抗耳夫是故以天下之大常沾沾焉疑其并出以挠己而禁防维持之不给尚安能保其民而与之长守而不变哉昔之人思其所以为人君之道以授世主而使操之者其说多而详矣或以为所寳者在令令行而莫能逆故有防令亏令不从令之罚皆至于死或以为权者上之所独制而不得与臣下共之者也故杀之足以为己威生之足以为己惠而天下之事自己而出者谓之君或以为人主之所恃者法也故不任己而任法以法御天下则虽其父兄亲戚而有所不顾此三者虽非先王之所废也然而不以是先天下而后世之君奈何独甘心焉是以申商韩非之祸炽于天下而不可禁而其君之徳固已削矣夫偏説鄙论习熟于天下之耳目而近功浅利足以动人主之心于是以智笼愚以巧使拙其待天下之薄而疑先王之陋以为譬若狙猿之牧者数千百年于此矣哀哉盖世有狎猛虎者能使之忘其搏噬之毒以媚己也此岂非智巧之所能为也而况治天下者慈父母之于弱子之也又非若狎猛虎者之也智巧何为于此哉以智巧行令其令必壅以智巧用权其权必侵以智巧守法其法必壊臣窃尝悲当世之故而其义不得以尽言请泛论前世之帝王得失成败可攷之迹以见其意其逺而在唐虞三代者臣未敢及焉秦始皇汉武帝雄武之资慑服宇内意所诛戮如毙犬豕东征西伐万里廵狩役使天下以赡其欲而天下之人赫然震恐不敢自必其命若是者有以示天下之威后世之君虽外讳其失而中有羡慕之侈心焉汉之宣帝有明智之才执赏罚之柄足以独任天下鄙逺俗儒而叅之以覇道略务寛厚而齐之以法律其勤敏不懈而及于工技之细器械之微而天下之人拱手退听不敢有所自为以逆其上之意若是者有以示天下之权唐之太宗少而为将帅长而为帝王英鋭明达驾驭贤俊利在仁义则行仁义利在兵革则用兵革利在谏诤则听谏诤惟所利而行之而天下之人懽然毕力愿为之用至于毙精罢力继之以死而不悔若是者有以示天下之功是以后世之君推其求治之心欲庶几焉而未之得也夫慨然有志者不免于羡慕始皇武帝之侈而精实求治者又止于庶几宣帝太宗之事然后以其智巧而行申商韩非之说则虽有天下之威也天下之权也天下之功也抑犹未得其所以服天下之道而徒恃夫名位以临之者也且夫风俗之所系治化之厚薄享国之长短人心之向背是岂可不防意而详择也故臣以为天子之明圣诚能破壊数千百年之偏说诐论而无所入于其心虽不逺求唐虞三代之名而近亦无取于汉唐之陋则人主之实徳见于天下而天下服矣 　　君徳二　所谓人主之实徳者何也岂不以其容受掩覆大度不疑有以深结其臣民之心欤夫猜忌不信持法必行隂见天下之过而戾戾焉有疾其臣民之心使之胁息自语而不敢肆者则夫容受掩覆大度不疑旷然而与天下为一是宜可以服天下也虽然天下之治非若是而可致也名位者人主之所自有天下不得干也好治之君常恐名位之去已是故或出于令或出于法或出于权役巧任智断制刑赏以执天下之命若此者凡以为防名位之术而不知夫名位者不必防而未尝去也未尝去而防之然后天下始有不安之心不安而将去也则必反之而后可然则容受掩覆大度不疑者是亦防名位之术也未有服天下之道也古之圣人自知其身有可以服天下之道而因名位以行之何者天下之政其大者为祭祀兵刑而其小者有期防节目之要其逺而万民而近则羣臣侍御仆从之职其物为子女玉帛器用服食之事而其所分别好恶者则在于君子小人邪正所由之涂也吾之一身足以验之矣其于事天地尊宗庙也真见其肃恭诚一而不敢懈而神只祖考之来格也非貎为之敬而意其不吾享也而况于简慢废缺而不知畏也其于刑狱杀戮也真见其哀矜恻怛而不忍虽不忍而不可赦也非徒减膳彻乐以为是虚文故事而已也而况于轻怒暴诛喜深而致刻也其于天下之民也真见其可佚而不可劳可安而不可动可与而不可夺也非轻租捐赋寛释逋负以为之赐也而况于急征横敛而无极也其于羣臣百官也真见其官各有守才各有宜畀之以事而不相易也非贵其所贱亲其所踈而要之以报已也而况于姑使之充位而自用也其于听言受责也真见其过言过行之出有以害天下而幸其臣之告己也非内不乐闻而外为寛容之意以悦天下也于其言也可从则用之真见其朝不能以及夕也不徒听之而终置之也而况于拒谏塞谤而以不受教为能也其于君子小人也真见君子之可敬而小人之当逺也诚以恶佞防而好正救也不徒敬君子以为名而乐小人之自便也而况于踈君子而比小人也其于声色防畋玩好珠玉也真见其简静而无欲屏弃而不御也不待于欲之而以理禁之也而况于沉溺堕壊于其中而不知反也积之以月真见其悠乆也烦之以万机真见其能无倦也凡此者皆实徳也真意实徳充塞于人主之身而施之于天下是故其髙厚可以配天地其明察可以并日月顺隂阳之序遂万物之性裁成辅相以左右民鼓舞动荡运转阖辟则令不期而信权不制而尊法不严而必兵强国富而讨除残暴不顺之夷狄何向而不济故人主诚自知其身有可以服天下之道则偏説诐论何足以累于其心且夫忽近而务逺虚内以事外恶静而不能动喜强而实弱此人主之深患也方其长虑逺想拊髀太息而思功业之盛愤夷狄之骄横则欲鋭兵勇将鼓行四出以诛之厌风俗之頽堕则欲考核名实数见赏罚以厉之财之未丰兵之未练则欲讲求遗利肄习行伍以精之故夫人主有好治之意如此其急者必自知其所以服天下之道则众务不劳而并举矣 　　治势上　欲治天下而不见其势天下不可治已昔之论治天下者以为三代之时其君各有所尚夏之忠商之质周之文数百年而不变其后周之失弱秦之失强故忠质文之相代若循环之无穷而或者又曰弱之失在于惠也则莫若济之以威强之失在于威也则莫若反之以惠惠止于赏威止于刑故赏不至于滥而无所劝刑不至于玩而无所惧盖其意以为治天下之势无出于此矣夫一弛一张者弓也而羿之能不与焉虚而敧满而覆者器也而倕之巧不与焉故三代非忠质之尚而周秦无强弱之失治天下者姑舍是乎古之人君若尧舜禹汤文武汉之髙祖光武唐之太宗此其人皆能以一身为天下之势虽其功徳有厚薄治効有浅深而要以为天下之势在己而不在物夫在己而不在物则天下之事惟其所为而莫或制其后导水土通山泽作舟车剡兵刃立天地之道而列仁义礼乐刑罚庆赏以纪纲天下之民至于賔饯日月秩序寒暑而鸟兽草木之不能逃于运化之外此皆上世之所未有而圣人自为之者也及其后世天下之势在物而不在己故其势之至也汤汤然而莫能遏反举人君威福之柄以佐其锋至其去也坐视而不能止而国家随之以亡夫不能以一身为天下之势而用区区之刑赏以就天下之势而求安其身者臣未见其可也盖天下之势有在于外戚者矣吕霍上官非不可以监也而王氏卒以亡汉有在于权臣者矣汉之曹氏魏之司马氏至于江南之齐梁皆亲见其篡夺之祸习以其天下之与人而不恠而其甚也宦官之微匹夫之奋呼士卒之擅命而天下之势无不在焉若夫五胡之乱西晋之倾覆此其患特起于公卿子弟里巷书生防谈聚论沈湎滛佚而已而天地为之分裂者数十世呜呼势在天下而人君以其身求容焉犹豫反侧而不能以自定其或在于宦官或在于士卒而举威福之柄以尽寄之者此甚可叹也臣尝恠唐末五代之衰皆以列校之卑易置人主如反掌之易而周世宗一日临大位北威契丹南服李璟法度脩举文武并用太祖皇帝践阼十年之间不耀兵甲俘取僭伪之君若拾遗而天下为一身致太平为子孙万世之计向之衰败圯缺二百余年英武之君忠智之臣图回收取不能什一而孱王幼主俯首服从相顾愤发以至于流涕痛哭莫敢谁何者一朝翕然皆在把握之内何其速也此无他能以其身为天下之势则天下之势亦环向而从己其必然而无疑者矣且均是人也而何以相使均是好恶利欲也而何以相治智者岂不能自谋勇者岂不能自卫一人刑而天下何必畏一人赏而天下何必慕而刑赏生杀岂以吾能为之而足以制天下者虽然鸟髙飞于重云之上鱼深防于潜渊之下而皆不免有鼎俎之忧天下之人所以奔走后先维附聨络而不敢自弃者诚以势之所在也故夫势者天下之至神也合则治离则乱张则盛弛则衰续则存絶则亡臣尝考之于载籍自有天地以来其合离张弛絶续之变凡几见矣知其势而以一身为之此治天下之大原也 　　治势中　臣请言祖宗天下之势天下之势其乱也有门其亡也有涂夫髙垣厚鐍足以备盗贼于外者此众人之所为无忧也盗贼在内而与我共其垣鐍而纳外宼者此忧之所不及也天下之乱与亡有五而人主之得罪于民不与焉一曰女宠二曰宦官三曰外戚四曰权臣五曰奸臣此非特秦汉之近事为然也而三代亦莫不然是五者有一焉此其天下未遽乱也未遽亡也而天下之垣鐍已与我共之矣发以虐政致以严刑而播人主之失徳于天下然后乗之以水旱动之以甲兵则小者乱大者亡是故善治天下者不惟闭是门也又使其门陋而不足求不惟塞是涂也又使其涂微而不足行太祖太宗削平専国统一方夏真宗仁宗祈天永命乂安海宇当是时也其要在使天下无女宠无宦官无外戚无权臣无奸臣随其萌蘖寻即除治而又蹙狭其门颠错其涂使其至者蹊隧絶灭四顾而问不得其所求俛首而去之宫中之裁决大臣之平章近臣之献纳小臣之议论无不咸出于此操天下之垣鐍以与天下共守之而无所害是故以言其井地牧民税赋均一则不如周羣臣材智赴功遵力则不如汉蓄积富厚国用沛然则不如隋拓地沙漠冠带夷蛮则不如唐然而天下之势周宻而无间附固而无隙不忽治而乍乱几亡而仅存可以传之后世垂之无极则逺过于前代夫学者之言治也其逺而在尧舜则常苦于迂阔而不信其近而在汉唐而可信也则又以其不能乆安长治而不足称然则祖宗之天下亦可谓盛治而无以加矣而中国之所患者辽人也夏人也夏小而悍辽大而骄大而骄者或泛遣命使传道言语以示其嫚侮之意则天下恐然如有百万之师申严警备旁及岭海为之益金币厚书辞水陆之产百物毕致以中其欲小者或狂僭自大窃扰邉鄙则大师贵将相次陷没配民为兵多至百万分遣大臣经略中外朝野聚议谋画屡请而卒之天下困弊一方空虚曽不足以奏一战之防然而朝廷之上羁縻慰抚不失其欢而天下之士相与慷慨愤激然长虑以为不可以乆也故其大言者则欲脩改法度振起弊事使天下富强将士用命然后鞭笞而臣服之小言者则欲絶赂以鬬之反间以乱之屡出以扰之委西北之地使之人自为守以持之而其所谓见逺察微之论者则皆以为异日天下之大祸存亡之所由分必出于二敌而不可救嗟乎处至足已安之势而有慊然未厌之心深思极智以为国家忧未然之外其意诚若此矣而况于二敌之必然欤虽然法始变于熈寜成于元丰虽中沮于元祐而卒行于绍述之后凡祖宗之旧废革无余则其大言者既尽行之矣前取兰防后取鄯善招拊族帐以剪西人之手足则其小者又略试之矣二敌卒无患也而天祚昏虐反足以自亡其国而已尚何足以为天下之忧哉则见逺察微之论习于目前而终不之验欤且夫当中国安富契丹抗衡之际天下岂复知有女真也哉彼其﨑岖种落人卒不当一校而岂有窥窬二大国之意于数百年之前者乎盖所以致靖康之变者昔之五患有其四焉耳由此言之天下之势在内而不在外也故其上莫若使势在己而不在物其次莫若使势在内而不在外忘内忧外以起内乱其为计也末矣 　　治势下　臣请言今天下之势昔者天下无事忘战乆矣女真起东北小国一日弃荐章挟劲骑直越燕赵躐齐鲁遂至勾吴以观南海中有大河江流孟门太行之险而不能为之限所过城邑无不开门迎劳行留自恣莫敢袭逐而奔走之民所在聚为羣盗以自相摽抄而已天子方亲御征伐之事博采谋议而羣臣从官亦皆戎服肄习撃刺之术以拒胡又十有余年而天下始益习兵革有轻死犯难敢战喜敌之气诚使因而用之暂失之地不难得也于是天子厌武亟诏罢兵修立文事于伤残废缺之时置学官饮乡射定经界建賔馆懐徕逺人以文太平既而连嵗屡丰州县充实西北之避地者即其所至着籍为民而淮楚彻亭檄之警商贾徃来道路无禁然后天下始复帖息以室家妻子为意邈然忘其南北之事父兄门户之耻矣夫习危者其动易习安者其变难不然则绍兴之末戎王以残虐失众尝举倾国之力声摇江汉既而不战自毙狼顾北还无复行伍而清郓亳宋之间豪杰响应执杀其吏处处屯结或号三十万众以请命于王师此岂非其可以按劒抵掌经营河洛上以厉莭义下以报雠耻千载之一时者哉然而天下之意终以不振窃议转语惟恐好使之不复通则习安难变乃其势之必然欤臣观今天下之士惟其嗜利无行者乃或叩阍投匦妄论形势更易风云之阵防释孙吴之言请对便殿条画邉要指心誓日以功名自诡及其宠异逾等尊用过望乃始徐托罪咎引身而去其大略如此而忠厚难进明见利害之人则皆深念根本之重以为不可輙发顾今天下之势其于长淮以南上下乂安法令明具而徳泽所被民心不摇无以异于祖宗之势然其于并兼进取则固已难矣陛下英武神断廓清宇内如其责成将率使各尽力执大义以诛强雠则天下可以拱揖而定也而乃使之分治刑狱刺举官吏或脱弁释楯而为儒臣叅用牧守列布内地而士之纎弱无勇者乃反教以弓矢合射于庭而其偃蹇于州县者亦或许之自荐而优以右职何哉岂非欲以变今之势而后用之欤臣之不肖盖尝筹之以为使今之天下自安而忘战则不可使之自危而求战尽变而能战又大不可也何也盖世有陈设珍器调谐丝竹而饮酒歌舞以为乐者而其外且有焚溺之患卒然之忧焉则其主人何以待之欤将使其客尽废其歌舞饮酒而褰裳濡足以救之欤则其势不可以尽能而徒伤其乐且其徃救也则其乐必不竟而奴婢之无頼者顾从而窃之矣然则亦付之其人而已使其外不失为捍患而内无以伤吾乐患去功成而饮酒歌舞者不知焉斯天下以为贤且智矣夫何以异此强其所未能废其所已能其要在于天下之皆能也皆能而臣窃忧其患之有不可胜讳者矣昔者秦人之患在于不能兼六国也是以日夜激厉其民使之功赏相长五甲首而肄五家当此之时秦人五尺童子皆有疾视山东之意由今计之六国未兼天下未一非秦人之所当患而长有其秦以及于天下者此秦人之所当讲也若夫成王之于周太宗之于唐则不然剪商奄平淮夷驱逐虎豹犀象未尝寜息取突厥灭髙昌吐谷浑东西征讨用兵不废而其朝廷之内郡国之外制礼作乐鸣玉曵组诵其诗读其书而考其文义之彬彬焉是故享成功之利而不受其害然则天下之势固不可使之尽变也 　　国本上　国本者民欤重民力欤厚民生欤惜民财欤本于民而从为国欤昔之言国本者盖若是矣臣之所谓本则有异焉臣之所谓本者本其所以为国之意而未及于民臣非以民为不足恃也以为古之人君非不知爱民而不能爱民者意有所失于内则政有所害于外也夫国于天地必有与立亦必有与亡孟子曰三代之得天下也以仁其失天下也以不仁国之所以废兴存亡者亦然且其昔何为而仁今何为而不仁使其后世之所以守天下者皆如其始之所以得天下则何为而失之呜呼是岂不可以深思而极论乎夫植木于地者其华叶充荣者末也其根据盘亘者本也此众人之所知耳夫根据盘互不徒本也自其封殖培养之始必得其所以生之意而后天地之气能生之一日失其意则夫根据盘互者拜然颠蹶焦然枯槁而已矣地安能受之哉臣尝论周人之得天下比三代最为长乆此非数也后弃在唐虞之时已为稷官传十四五世而未尝有失其所以得国之意者然后文武受天眷命而天下之诸侯挈商而归周至于成康之后则渐已失之独一宣王脩旧起废能复求文武之意遂称中兴及其后世东迁而惠襄灵景之君甘召单刘之臣所以施于天下者悖谬而非先王之意至于益衰而自分为东西则其宪章文物莫有识者而块然独守其鼎然后其祖宗之意尽失而不继以至于亡然则其所以不仁者不能如祖宗之仁而已若夫汉之髙祖唐之太宗起于细微单人挺劒特起臂指天下而四海之雄无不束手受事相与于草创之中拜伏俛仰而为之臣建置宗庙而立其典法以垂后世此虽不足以望周人积累之盛然而要其所以得之者必有合天之心顺民之心而非偶然而自得之也故其后世若武帝明皇失其意则乱光武宪宗复得其意则兴而元成穆敬沈溺宴安莫知其祖宗之所以致此者何也徒凭藉而有之则其业遂以衰败而亡故臣以谓继世而有天下其中才者固能守祖宗之意其贤圣者则増益祖宗之意其好谋而寡徳者徒以变乱祖宗之意而昏童不肖者则又不知祖宗之意故其为兴亡治乱皆可考而无疑噫有志之君长睨逺览欲以跨越前代而不能深知祖宗所以得天下之意施于今者忘其昔谋其新者非其旧动摇侵伐其为国之本而使之削薄而不悟此岂非其故臣遗老莫有以告之者欤其告而不之信欤春秋之时晋魏舒韩不信合诸侯以城成周而宋仲几不受功指践土之盟以为据当是时韩简子与其佐士弥牟皆不能知也曰晋之从政者新子姑受功归吾视诸故府仲几不肯曰纵子忘之山川鬼神其忘诸乎弥牟反怒其诬已而执辱之呜呼践土之盟晋文公之所以主诸侯也诸侯犹记其旧而晋之从政大夫曽莫识焉则其后世之失覇不亦宜乎恭惟宋有天下肇立基本不以智力为治不以兵甲为彊不以险要为固功徳茂盛源流深逺圣人继作因时制事微有变更而其为国之大意常増益而不废天下之人受其隂利厚泽不知其所从来况于臣之浅陋何足究述谨择其意之尤大与国家相为终始者二事事为一篇具防其説以献窃以天子之明圣诚已知之而犹言之则爱君之忠不为烦未察而先言之则告君之义不为过而臣之区区毕于此矣 　　国本中　其一曰礼臣臣闻刑法所以待天下之有罪虽至亲隆贵不得輙私而虽至亲隆贵不能无罪则刑法不得不用然臣以为人主能使其臣无犯君之法不当以刑法御其臣夫人主之所与共守其国家者自宰相以下至于一命之士皆必得天下之贤材而用之其不能无犯法者不得居也当舜之时既放弃共鲧驩兠之徒其所与为臣工岳牧者皆忠肃和惠明允笃诚之士故其治化之成至于匹夫小民犹无犯法者而况其官师乎其后周文武最能得天下之贤材而用之遇以信厚而折旋之以礼乐故其诗曰济济辟王左右奉璋奉璋峩峩髦士攸宜夫聚贤材于朝而分之以百官之事被服有云龙藻火之章驾乗有和銮旗旄之莭以至奉牲币执豆笾荐告宗庙祀天神其盛若此而桎梧废放黥劓杀戮之人安得叅于其间扬雄有言曰周之士也贵夫士贵而后官贵官贵而后国贵国贵而后主尊然则周文武之所以贵其士礼其臣者能使之无犯法而未尝以刑法御之者也取不能无犯法之人而材诸位则不免于以法御之有以刑法御其臣之心则方其唯诺殿上委任尊宠若将有腹心股肱之寄者俄而桎梏废放黥劓杀戮无所寛贷而其臣亦不能自必也故轻为奸而多犯法呜呼此非国家之利也汉髙祖尝裂数千里地使大功臣十数人得南面而称王既而擒灭葅醢至于宗族无有遗其臣遂以禽兽自比故后世子孙习见前事不难于髙爵重位以宠秩不肖之人而亦轻于以鈇钺刀锯加其身唐太宗尝喜张蕴古所上大寳箴以为爱己一旦以治狱疑似遽命斩之谓卢祖尚文武忠义使督交趾祖尚再三辞行亦诛死于朝堂而不以为恠其臣如王珪魏徴号为面折庭争亦莫有以为非者然则当时以刑法御其下而快喜怒于杀戮虽髙祖太宗之明不能免也噫以刑法御其下将以防奸臣而岂有意于轻杀人也哉自今效之其奸臣未必得罪而连颈就戮前后相望者皆善人君子也夫不能以礼化奸臣之心而以刑滥忠臣之罚国家将何便焉适所以借奸臣而为之资耳盖舜文王之意迄周衰而亡歴秦汉隋唐而不复兴至于艺祖太宗而后尽去前世帝王苛刻猜忍之意一以寛大诚信进退礼节遇其臣下受禅之始因其故相委任若六年而后罢太宗召拜近臣尝命择良日曰朕欲其保终吉也卢多逊事发当时以为所坐大逆法既具矣以其尝典国事止命窜流盖汉之三公无以善去位者不自杀则受诛其轻甚者犹以丑辞防之而自真宗仁宗以来执政大臣之将去也必使之连防自乞若将不得已而后从者又为之迁官加赐而付以重地前世之臣以谏诤忤防而死者皆是也祖宗不惟不怒又迁擢之以至于公卿神宗尝疑其臣之罢惰而不任职者当汰而不忍始益宫观之员廪之以粟而不责以事后遂为定法其后章惇弄权尝欲兴刘挚之狱以杀党人而哲宗不从蔡京当国又欲杀天下士而徽宗不听绍兴初误听宰相诛谏官二人寻复自悔下诏责躬以谢天下故虽权臣用事二十年间予夺惟意而无杀士大夫之祸夫进人以礼退人以义而不以刑法御其臣者无过于祖宗之世而不使奸臣妄杀一士者亦无过于祖宗之世盖秦汉之风息灭不继而舜文王之意复兴天下之臣至有怯懦过当举手畏法者矣未有强复不逊傲法以自便者也若其逆乱反侧起于父兄子弟之间者盖不复有矣夫不以刑法御臣下而与臣下共守法此岂非祖宗为国之本意而舜文王之俗然欤 　　国本下　其二曰恤刑臣惟歴代用刑各有轻重不能尽举然大要其君贤而所任者仁人也则用刑常轻其君不贤而所任者非仁人也则用刑常重非惟用刑为然也而歴代之议刑者亦莫不然盖其人君子也则议刑常轻其人小人也则议刑常重故观其所用可以知其国观其所议可以知其人然而未也盖其君贤君也而用刑不免于过重其人君子也而议刑亦不免于过重以为重刑所以致治非重刑而天下不可治者是可叹也天下苦秦之刑重而欲轻之乆矣然而随其时之轻重而终于不能轻一代之刑夫后世有天下之长者莫若汉与唐其能求所以轻刑之意者亦莫若汉与唐而卒之能轻一代之刑者莫若吾宋也汉唐之时虽号治世犹多造大狱根连株送或数千里防逮乆者积数嵗而不觧公卿以下重足待命其论囚报重一郡之内一日有杀至数百人凡此者今天下之所未尝有也五代暴乱承用重刑盗一钱以上輙坐死而茶盐酤升合铢两之犯至无生出者犴狱所用尤残酷无法不啻若桀纣祖宗之世或渐轻之或尽除之而参刑具五刑相收连坐之刑皆汉唐之所常用者此亦今天下之所未尝见闻也夫以前世用刑之重而民亦无畏刑之心滋长其悍虐视性命生死如旦暮或白昼挺刄杀人于市或报仇行侠而天下大姓奸豪皆持生杀人之权杀人未必死伤人未必刑而弱子幼弟有窃息而不敢言者少年亡赖篡人于狱官寺之外商旅至不敢行若此今皆民之所无也夫天下之俗燕赵强果呉楚轻鬬蜀人多怨至于激其所耻动其所愤皆有不畏死之心惟至仁可以柔之虽其自弃于盗贼者亦非重法之所能治此今日之所以用刑独轻于前世而民之自爱而畏法亦逺过于前世也虽然今世之用刑比汉唐为轻比三代则为重而后世之所以制刑者则虽三代不能及也夫山泽之产三代虽不以与民而亦未尝禁民以自利均田轻税而民无为生之苦惟其狼戾不逊以身犯法者乃得而刑诛之要之今世之民自得罪者其实无几而坐盐茶酤及它比巧法田役税赋之不齐以陷于罪者十分之居其六七矣故曰比三代之刑为重三代之肉刑也其刑虽省而一或行之则其肢体残壊至于终身亦已甚矣文王周公盖相承而不能变而论者则以为后世之刑不及上世之肉刑也岂不痛哉呜呼后世之制刑仁于三代今既行之矣今世之用刑重于三代顾未能轻也则恤之而已矣然则祖宗之恤刑可谓至矣以恤刑之仁行制刑之仁轻于汉唐而庶几于三代深者无公名平者无后患重失入之坐厚雪寃之赏是故无智力之治无兵甲之强无险要之固徳泽虽未大利于天下而民不携贰天下安寜室家相保未尝有匹夫横行之变下人谋上之奸者能隆礼以御其臣而恤刑以爱其民故此二者国家之大本无穷之祚不可变之俗也故臣之不肖以为诚使天下之贤君不免有重刑之心而天下之君子不免有重议刑之心者其祸最大其忧最甚此不可以不极虑而深言也呜呼有自来矣求一切之治而不知天下之情怒一人之罪而有并嫉天下之意用一朝之决贻无穷之患而不察也岂不过哉夫二百余年之国本在是天下安之也乆矣培之使益坚养之使不伤夫谁得而动之不顾而变其安危之端必自是始虽贾谊陆贽复生为今日计未有以易此也 　　民事上　古者民与君为一后世民与君为二古者君既养民又教民然后治民而其力常有余后世不养不教专治民而其力犹不足古者民以不足病其官后世官以不足病其民凡后世之治无不与古异故论古者事逺而不可行因今者冐行而不可安嗟乎其孰能任是乎夫太息而言古义于今必不能改将安所用徒以为笑于执事者而已虽然不可不知也夫善论古者必始于田制徒田制而已何足言也古之为民无不出于君者岂直授之田而已哉其室庐器用食物百工之须虽非必其君交手以付之然既已为之设官置吏以教之通其有无补其不足其耕耘敛藏播艺之术必使之观隂阳习四时而山泽之所有皆开示而劝求之其牛马六畜家之所藏必知其数其婚姻祠祀疾痛死丧必知其急其官自下士至于三公位之登降必因其民之众寡其意以谓民皆不自能也故其治之之详如此虽然其役民之多用民之繁取其税赋以供上之用度而春秋蜡社以礼防民乡射读法比之于闾胥用之于军旅役之于府史胥徒宫室道路之事凡此有后世之所无者其要以为养之者备则其役之不得不多治之者详则其用之不得不烦君民上下皆出于一本而已后世养之者不备治之者不详使民自能而不知恤其所以设官置吏贵贱相承皆因民之自能者遂从而取之或有天患民病尝一减租税内出粟以示赈赡之意则以为施大恩徳于天下君臣相顾动色称贺书之史官以为盛美其君民上下判然出于二本反若外为之以临其民者故比闾族党聮防考察之法一切尽废以其不足者病民以其不养不教者治民毅然为之而无所愧而民亦习于自能而无求于其上而徒以为上之治我也故俛然受之而不敢辞其乖戾反忤而治道卒无一成之効者不特一世为然也虽然自汉至唐犹有授田之制则其君犹有以属民也犹有受役之法则其民犹有以事君也盖至于今授田之制亡矣民自以私相卖易而官反为之司契劵而取其直而民又有于法不得占田者谓之户絶而没官其出以与民者谓之官自卖田其价与私买等或反贵之然而民乐私自买而不乐与官市以为官所以取之者众而无名也是官无以属民也受役之法壊而官以佣钱自募浮浪不事事之人官民之急不相知也其有求请而相闗通者既视若敌国大抵今世之民分而为三齐民一也军旅二也役人三也而齐民之间又相分异不知其几是其民无以事君也君无以属民民无以事君然则立州县有官吏相事相使相君相长不异于古者徒有君民之势尔世之俗吏见近忘逺将因今之故巧立名字并縁侵取求民无已变生养之仁为渔食之政上下相安不以为非呜呼为古之民独何幸而今使之至此也臣毎见今之吏所谓劝农者未尝不窃叹也夫官有田而民不知种有地而民不知辟故使吏劝之今其有者厚价以卖之无者半租以庸之是容有惰防者也故有求农而不得无得地而不农也官无遗地民无遗力而以二月长吏集僚属至近郊召父老而饮食之为之文以告之既告而去之若此者何也若其州县荒阔良田沃土不耕不殖者朝廷当为之立法以来农民而使之从事焉耳岂为区区之文告哉为民田者无所用劝为官田者徒劝而不从君民二本古今异治而曰我无求为唐虞三代噫唐虞三代其果不足为矣 　　民事中　为国之要在于得民民多则田垦而税增役众而兵强田垦税增役众兵强则所为而必从所欲而必遂是故昔者战国相倾莫急于致民商鞅所以壊井田开阡陌者诱三晋愿耕之民以实秦地汉末天下殚残而三国争利孙权捜取山越之众以为民至于帆海絶徼俘执岛居之夷而用之诸葛亮行师号为秉义不妄虏获亦防陇上家属以还汉中盖蜀之亡也为户二十四万呉之亡也为户五十余万而魏不能百万而已举天下之大不当全汉数郡之众然则因民之众寡为国之强弱自古而然矣今天下之州县直以见入职贡者言之除已募而为兵者数百十万人其去而为浮屠老子及为役而未受度者又数十万人若此皆不论也而户口昌炽生齿繁衍几及全盛之世其众强富大之形宜无敌于天下然而偏聚而不均势属而不亲是故无垦田之利无增税之入役不众兵不强反有贫弱之实见于外民虽多而不知所以用之直听其自生自死而已而州县又有因其丁中而裁取其绢价者此其意岂以为民不当生于王之土地而征之者欤夫前世之致民甚难待其众多而用之有终不得者今也欲有内外之事因众多已成之民率以北向夫孰敢争者而论者曽莫以为意此不知其本之甚者也以臣计之有民必使之辟地辟地则增税故其居则可以为役出则可以为兵而今也不然使之穷苦憔悴无地以自业其驽钝不才者且为浮客为佣力其懐利强力者则为商贾为窃盗茍得旦暮之食而不能为家丰年乐市无贵粜而民常患夫斗升之求无所从给大抵得以税与役自通于官者不能三之一有田者不自垦而能垦者非其田此其所以虽蕃炽昌衍而其上不得而用之者也呜呼亦其势之有不得不然者矣夫呉越之地自钱氏时独不被兵又以四十年都邑之盛四方流徙尽集于千里之内而衣冠贵人不知其几族故以十五州之众当今天下之半计其地不足以居其半而米粟布帛之直三倍于旧鸡豚菜茹樵薪之鬻五倍于旧田宅之价十倍于旧其便利上腴争取而不置者数十百倍于旧盖秦制万户为县而宋齐之间山隂最大而难治然犹不过三万今两浙之下县以三万户率者不数也夫举天下之民未得其所犹不足为意而此一路之生聚近在畿甸之间者十年之后将何以救之乎夫迹其民多而地不足若此则其穷而无告者其上岂宜有不察者乎田无所垦而税不得增徒相聚博取攘窃以为衣食使其俗贪诈淫靡而无信义忠厚之行则将尽弃而鱼肉之乎噫此不可不虑也汉之末年荆楚甚盛不惟民户繁实地着充满而材智勇力之士森然出于其中孙刘资之以争天下及其更唐五代不复振起今皆为下州小县乃无一士生其间者而闽浙之盛自唐而始乃独为东南之望然则亦古所未有也极其盛而将坐待其衰此岂智者之为乎且其土地之广者伏藏狐兔平野而居虎狼荒墟林莽数千里无聚落奸人亡命之所窟宅其地气蒸鬰而不遂而其狭者凿山捍海摘抉遗利地之生育有限而民之锄耨无穷至于动伤隂阳侵败五行使其地力竭而不应天气尤而不属肩摩袂错愁居戚处不自聊赖则臣恐二者之皆病也夫分闽浙以实荆楚去狭而就广田益垦而税益增其出可以为兵其居可以为役财不理而自富此当今之急务也而论者则又将曰虑其因徙而生变夫岂有不变之术而未之思乎抑听其自变者乎 　　民事下　今之言爱民者臣知其説矣俗吏见近事儒者好逺谋故小者欲抑夺兼并之家以寛细民而大者则欲复古井田之制使其民悉得其利夫抑兼并之术吏之彊敏有必行之于州县者矣而井田之制百年之间士方且相与按图而画之转以相授而自嫌其迂未敢有以告于上者虽告亦莫之听也夫二说者其为论虽可通而皆非有益于当世为治之道终不在此且不得天下之田尽在官则不可以为井而臣以为虽不得天下之田尽在官文武周公复出而治天下亦不必为井何者其为法细烦宻非今天下之所能为昔者自黄帝至于成周天子所自治者皆是一国之地是以尺寸歩畆可歴见于乡遂之中而置官师役民夫正疆界治沟洫终辛苦以井田为事而诸侯亦各自治其国百世不移故井田之法可颁于天下然江汉以南潍淄以东其不能为者不强使也今天下为一国虽有郡县吏皆緫于上率二三一代其间大吏有不能一半而代去者是将使谁为之乎就使为之非少假十数不能定也此十数之内天下将不暇耕乎井田之制虽先废于商鞅而后诸侯亡封建絶井田虽在亦不能独存矣故井田封建相待而行者也夫畎遂沟洫环田而为之间田而防之要以为人力备尽望之而可观而得粟之多寡则无异于后世且大陂长堰因山为源钟固流潦视时决之法简而易周力少而用博使后世之治无愧于三代则为田之利使民自养于中亦独何异于古故后世之所以为不如三代者罪在于不能使天下无贫民而不在乎田之必为井不为井也夫已逺者不追已废者难因今故堰遗陂在百年之外潴防众流即之然弥漫千顷者如其湮淤絶灭尚不可求而况井田逺在数千之上今其阡陌连亘聚迁改盖欲求商鞅之所变且不可得矣孔孟生衰周之时井田虽不治而其大约具在故勤勤以经界为意叹息先王之良法废慢于暴君污吏之手后之儒者乃欲以其耳目所不闻不见之遗言顾从而効之亦咨嗟叹惜以为不可废岂不难乎井田既然矣今俗吏欲抑兼并破富人以扶贫弱者意则善矣此可随时施之于其所治耳非上之所恃以为治也夫州县狱讼繁多终日之力不能胜大半为富人役耳是以吏不胜忿常欲起而诛之县官不幸而失养民之权转归于富人其积非一世也小民之无田者假田于富人得田而无以为耕借资于富人时有急求于富人其甚者庸作奴婢归于富人防手末作俳优伎艺传食于富人而又上当官输杂出无数吏常有非时之责无以应上命常取具于富人然则富人者州县之本上下之赖也富人为天子养小民又供上用虽厚取赢以自封殖计其勤劳亦略相当矣廼其豪暴过甚兼取无已者吏当教戒之不可教戒随事而治之使之自改则止矣不宜豫置嫉恶于其心茍欲以立威取名也夫人主既未能自养小民而吏先以破壊富人为事徒使其客主相怨有不安之心此非善为治者也故臣以为儒者复井田之学可罢而俗吏抑兼并富人之意可损因时施智观世立法诚使制度定于上十年之后无甚富甚贫之民兼并不抑而自已使天下速得生养之利此天子与其羣臣当汲汲为之不然古井田终不可行今之制度又不复立虚谈相上下乖忤俗吏以卑为实儒者以髙为名天下何从而治哉 　　理财上　夫理财与聚敛异今之言理财者聚敛而已矣非独今之言理财者也自周衰而其义失以为取诸民而供上用故谓之理财而其善者则取之巧而民不知上有余而下不困斯其为理财而已矣故君子避理财之名而小人执理财之权夫君子不知其义而徒有仁义之意以为理之者必取之也是故避弗为小人无仁义之意而有聚敛之资虽非有益于己而务以多取为悦是故当之而不辞执之而弗置而其上亦以君子为不能也故举天下之大计属之小人虽明知其负天下之不义而莫之卹以为是固当然而不疑也呜呼使君子避理财之名小人执理财之权而上之任用亦出于小人而无愧民之受病国之受谤何时而已夫聚天下之人则不可以无衣食之具衣食之具或此有而彼亡或彼多而此寡或不求则伏而不见或无节则散而莫收或消削而浸微或少竭而不继或其源虽在而浚导之无法则其流壅遏而不行是故以天下之财与天下共理之者大禹周公是也古之人未有不善理财而为圣君贤臣者也若是者其上之用度固已沛然满足而不匮矣后世之论则以为小人善理财而圣贤不为利也圣贤诚不为利也上下不给而圣贤不知所以通之徒曰我不为利也此其所以使小人为之而无疑欤熈寜之大臣慕周公之理财为市易之司以夺商贾之赢分天下以债而取其什二之息曰此周公泉府之法也天下之为君子者又从而争之曰此非周公之法也周公不为利也其人又从而解之曰此真周公之法也圣人之意六经之书而后世不足以知之以此嗤笑其辨者然而其法行而天下终以大弊故今之君子真以为圣贤不理财言理财者必小人而后可矣夫泉府之法敛市之不售货之滞于民用者以其贾卖之其赊者祭祀丧纪皆有数而以国服为之息若此者真周公所为也何者当是时天下号为齐民未有特富者也开阖敛散轻重之权一出于上均之田而使之耕筑之室而使之居衣食之具无不毕与然而祭祀丧纪犹有所不足而取于常数之外若是者周公不与则谁与之将无以充其用而遂与之也则民一切仰上而其费无名故賖而贷之使以日数偿而以其所服者为息且其市之售货之滞于民用者民不足于此而上不敛之则为不仁然则二者之法非周公谁为之盖三代固行之矣今天下之民不齐乆矣开阖敛散轻重之权不一出于上而富人大贾分而有之不知其几千百年也而遽夺之可乎夺之可也嫉其自利而欲为国利可乎呜呼居今之世周公固不行是法矣夫学周公之法于数千之后世异时殊不可行而行之者固不足以理财也谓周公不为是法而以圣贤之道不出于理财者是足为深知周公乎且使周公为之固不以自利虽百取而不害而况其尽与之乎然则柰何君子避理财之名茍欲以不言利为义坐视小人为之亦以为当然而无恠也徒从其后频蹙而议之厉色而争之耳然则仁者固如是耶今天下之财亦可得而略计矣黄帝尧舜以来财之在天下今其不知取者几也秦汉之后创取于民后世日以增益今其弃而不求者几也天下之遗利天下之所不知不得而用之者几也抑犹有上之所未敛者乎抑巳尽敛而不可复加欤然则有民而后有君有天下而后有国有君有国而后有君与国之用非民之不以与其上也而不足者何説今之理财者自理之欤为天下之理欤父有十子阖其大门日取其子而不计其后将以富其父欤抑爱其子者必使之与其父欤抑孝其亲者固将尽困其子欤抑其父固共其子之财者欤然则今之开阖敛散轻重之权有余不足之数可以一辞而决矣奈何以聚为理财而其上至于使小人君子以为不当理财而听其絶而不继若是者何以为君子哉 　　理财中　天下以钱为患二十年矣百物皆所以为货而钱并制其权钱有轻重大小又自以相制而资其所不及盖三钱并行则相制之术尽矣而犹不足至于造楮以权之凡今之所谓钱者反听命于楮楮行而钱益少此今之同患而不能救者也夫率意而戏造猥以补一时之缺而遂贻后日之忧大都市肆四方所集不复有金钱之用尽以楮相贸易担囊而趋胜一夫之力輙为钱数百万行旅之至于都者皆轻出他货以售楮天下隂相折阅不可胜计故凡今之弊岂惟使钱益少而他货亦并乏矣设法以消天下之利孰甚于此兴利之臣茍欲必行知摸刻之易而不知其为尽钱之难十年之后四方之钱亦藏而不用矣将交执空劵皇皇焉而无从得此岂非天下之大忧乎夫见其有而因谓之有见其无而因谓之无者此常人之识尔所贵于智者推其有无之所自来不反手而可以除其患且今之所谓钱乏者岂诚乏耶上无以为用邪下无以为市耶是不然也天下之所以竭诚而献者有二议有防钱之禁有羡钱之术夫南出于夷北出于敌中又自毁于器用盗铸者虽殽杂而能增之为器者日损之而莫知也此其禁患于不宻也是诚可宻也若夫羡钱之术则鼓铸而已矣虽然尽鼓铸所得何足以羡天下之钱且天地之产东南之铜或暂息而未复虽有咸阳孔仅之巧何以致之噫不知夫造楮之弊驱天下之钱内积于府库外藏于富室而欲以禁钱鼓铸益之耶且钱之所以上下尊之其权尽重于百物者为其能通百物之用也积而不发则无异于一物铜性融溢月铄化此其朘天下之寳亦已多矣夫徒知钱之不可以不积而不知其障固而不流徒知积之不可以不多而不知其已聚者之不散役楮于外以代其劳而天下有坐镇莫移之钱此岂智者之所为哉岂其思虑之有未及哉故臣以谓推其有无之所自来不反手而可以除其患者也虽然壅天下之钱非上下之所欲也用楮之势至于此也赍行者有千倍之轻兑鬻者有什一之获则楮在而钱亡楮尊而钱贱者固其势也贵莫如珠金贱莫如泥沙至钱而平矣先王之用币也钱居其一而后世之用钱也它币至于皆废诚以为轻重之适也故夫天下之货未有可轻于钱者也一朝而轻千倍曽不为后日之计者何也此臣之所谓弊极而当反者也天下之事本无竒画为竒画者小人之自便以干其君者也不可听也虽然臣又有疑焉计今日之钱自上而下者有兵之料有吏之俸自下而上者州县倚盐酒杂货之入而民之卖易以输送者大抵皆金钱也故虽设虚劵以隂纳天下之钱而犹未至于尽藏而不用方今之事比于前世则钱既已多矣而犹患其少者何也古之盛世钱未尝不贵而物未尝不贱汉宣帝时糓至石五钱所以立常平之法唐太宗新去隋乱而至富强米斗十钱以上为率何者治安则物蕃物蕃则民不求而皆足是故钱无所用徃者东南为稻米之区石之中价财三四百耳常出以供京师而资其钱今其中价既十倍之矣不幸有水旱不可预计惟极南之交广与素旷之荆襄米斗乃或止百钱为率耳然大要天下百物皆贵而钱贱匏果蓏鱼鳖牛彘凡山泽之所产无不尽取非其有不足也而何以至此且以汉唐之赋禄较之于吾宋其用钱之增为若干以承平之赋禄较之于今日其用钱之增又若干东南之赋贡较承平之所入者其钱之增又若干昔何为而有余今何为而不足然则今日之患钱多而物少钱贱而物贵也明矣天下惟中民之家衣食或不待钱而粗具何者其农力之所得者足以取也而天下之不为中民者十六是故常割中民以奉之故钱货纷纷于市而物不能多出于地夫持空钱以制物犹不可而况于持空劵以制钱乎然则天子与大臣当忧其本而已矣 　　理财下　使天下疑已不可以为天下临财则疑其取见患则疑其避势相轧权相倾之际则疑其谋若此者虽匹夫不能自立于乡党天下之人其所以力为忠信亷洁之行者未必其心安之以为当然盖将以求免乎天下之疑也故虽矫亢过情舍利就害而不敢惮焉一节之疑足以伤其终身之信此固人情之所甚惧也噫蛇未必噬也而人疑其螫虎未必搏也而人疑其暴有麟凤之徳而后见之者无疑心虽然麟与凤不常出于天下而天下亦安得而不疑古之圣人所为大过乎人者理天下之财而天下不疑其利擅天下之有而天下不疑其贪政令之行天下虽未必能知其意而终不疑其害已故圣人之于天下无不可为者以其所以信服天下者明也后世之君用民之财未必如三代之多役民之力未必如三代之烦常为安静之令数出寛大之言而天下终疑之而不置不亦悲夫今国家之患法度未立号令未信财用未足欲有所为而不能遂若此者不足为大忧也而其忧则在乎未能免天下之疑何者天子仁孝恭俭服御简约宫中之费可悉布于海内而无毫发之私此亦足以明其无所取于天下矣一方水旱忧见顔色或特出使人申命长吏通财移粟惟恐在后奏防蠲除不问缗石来輙报可此亦足以明其深自结于天下矣而天下终不能无疑于其间某欠某负诏书已释放矣民犹未信也曰此后岂不将复征之也开坐画一条件无数谓之寛恤至深切矣民犹未信也曰此其文书未尝不具也或特建一官或创立一司其事未见也而民已逆疑之曰此必将以兴某利也下自一县令而上至掌国计之近臣未必皆有取民之意也未必不与民也而民又皆疑之曰此其挟国之重以病已也天子以大义安天下非为茍且而已矣将用以灭敌而复北方也今也不出门阈之近而天下皆以利疑之矣是犹可与有为邪夫当天下之皆疑此不可以力胜而辨解也宜退而考其原今天下有百万之兵不耕不战而仰食于官北有强大之敌以未复之仇而取吾重赂官吏之数日益而不损而贵臣之员多不省事而坐食厚禄夫明示天下以无所用财之门而后天下无疑心若是者其无所用耶然则虽上不能不自疑其为利也天下独敢不疑其利之耶呜呼数世之富人食指众矣用财侈矣而田畴不愈于旧使之能慨然一旦自贬损而还其初乎是独何忧虽然盖未有能之者也于是卖田畴鬻寳器以充之使不至于大贫竭尽索然无聊而不止今天下欲为大贫竭尽索然无聊之术耶又岂特上下相疑而已也天下之人私相与言者必曰今之官不可为也伯夷之防必改为跖蹻之横尾生之信必习为狙公之欺而非跖蹻非狙公则其事不可以济然而不敢以其情告于上其告于上者姑曰陛下至仁法令明备羣臣奉行不谨而因以诛求于其中故朝廷虽惇重信而使民不能无疑耳上岂将以为然耶臣敢言其情今天下之财用责于户部户部急诸道每道各急其州州又自急其县而县莫不皆急其民天下之交相为急也事势使然岂其尽乐为桑羊杨可之所为耶使天下之用诚有常数而户部以天下之税当之而有余则户部必不以困诸道每道必不以困其州而州若县独何以自困其民耶使其真桑羊之流固且不暇而况其不为羊者耶所畏者上每以所不足责其臣使羣臣以不足而后见其财然则若是者固教天下之为羊者也昔刘晏当肃代衰乱之际天下多事故谓晏能以不足为有余此出于不幸耳以今较之犹为平世而奈何以不足责其臣而谓羣臣以不足而后见其财欤岂不为有事者地欤天下方议更为贡赋之籍钩考其防而悉书之使一缕以上上无不知其所自出而州县不敢强取于民噫今州县号为难治一缕以上既在籍矣而州县之用于何取之若此者天下愈疑矣 　　歴代名臣奏议卷五十四 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷五十五 　　明　杨士竒等　撰 　　治道 　　宋孝宗时叶适应诏论官法三事士学二事兵权二事外国四事 　　官法上曰夫课羣臣当以实实不能课当课以名名以致实实以致名有一不失是谓尊主之经失实名则其主轻以此为治虽勤弗成尧舜之时天下之患莫甚于水民之事莫重于稷国家之政莫大于礼乐与刑而诸侯之治州各有牧尧舜既选天下之贤圣各以其所长専涖一职而不制可否于其间然而必为之法曰三载其考尔之绩三考而陞黜之以此课其官而官之长亦各自课于其属法简而令必行故其可见之効不惟施之一时而遗利余泽又能及于后世是之谓实吾祖宗之治天下也事无大小一听于法虽杰异之能不得自有所为徒借其人之重以行吾法耳然而必养之儒馆必任之钱糓必居之谏诤审谳刑狱习知邉事一人之身内外之官无不遍歴较之以资取之以望然后其大者为政事之臣而其小者亦为侍从之官其人既已周旋众职详练世事虽不必真能尽知而皆习闻其大槩名为蕴借温雅沈厚老成以局度器识自许而上亦防养爱惜不使有以少损其名其人尚徳而寡过则所莅之官亦不至于废旷而不理是故可以造居通选而无疑而天下之事亦因以治是之谓名夫尧舜之实不求其名吾祖宗之名不责其实然而名以致实实以致名二者不同而均足以治人主尊安而天下无事矣噫使天下之贤圣不废吾法则虽天下之中材亦得自附于善人君子之名此岂非其课名实之本意欤后世号汉宣帝为能行责实之政然以臣论之徒役役焉旦夕程其文书殿最之课耳髙才贤士欲自有以建立终不可得至于法令细宻器械精巧此特百工俗吏之所能为者耳责羣臣以百工俗吏之所能而又亲持权柄以行其杂覇之道臣主俱劳而善政益衰乌覩所谓实耶是之谓失实东汉之末名在下下以名髙取必于上上不能堪因而害之两晋之世名在上上取清谈不事之名位为三公而无职可举江左相承专尚名品而天下皆有傲诞矜侈之意无益于治是之谓失名且彼任其所尚各自以为能器使羣臣而行其诛赏而岂悟其失哉臣不佞切言今世之故以为课之以实耶则天下之人其在大官重职者未有长乆任事使见功实効可以利天下也而上輙以为不称职而罢去之矣人臣之得为此也非将曰吾求以实能是事也则亦偷堕茍容虚文亡实而已矣是未得其所以为实也以为课之以名耶则今官司之要自宰相之外有枢近之臣有侍从讲读之员有谏官御史之选尔然未见有卓然名于其间曰某为某某为某借某人足以重某事如祖宗之世者也则必其不知名者而已矣则必其名为具位而无取者而已矣则必其败名毁节而后得在此位而已矣是未得其所以为名也天下望治如酲者之愿醒痛者之愿痊也十四五年矣而羣臣百官未知名实之所在独若之何哉虽然臣以为今天下之治则亦有意于为实矣而未知其所以为实何者今之所谓实者不过若汉宣帝耳夫择天下之贤才与之共政而乃欲课之以百工俗吏之所能彼安肯俛然为之耶俛然为之者百工而已耳俗吏而已耳上之所防用所贵幸所骤取而厚托昔已退而今且进者皆可得而考也况其有未及宣帝者乎彼其诚所谓实者固且不出于今之实也而上不察焉怒其不为实而不喜其为名又从而废之是以廉退者不在焉骨鲠者不在焉蕴借温雅沈厚老成以局度器识自许者举不在焉故谏官御史或无人焉翰墨制诰或无人焉大者至于丞相之位或无人焉是其无人也则曰羣臣百官之不足用也不足用则上不免于自用然则今之世举羣臣百官以为不足用而上自用也非所以声天下也非所以威外国也非所以消奸雄而防未然也夫所贵乎人主者以天下皆为己用而己不必自用自用则人主不尊而其国威失实与名则几乎轻呜呼若是者其无以一人而使不失乎 　　官法中曰冗官之说曰古者民淳事简天下不劳而治后世益薄事日以繁而天下难理故设官有多寡之异唐虞百官夏商倍之周倍夏商后世之官无数此其验也虽然古事何必简今事何必繁天下之时一也夫黄帝以前鸿荒简略者非谓其果无事也乃其已逺无所考见故不可得而知自黄帝至于尧舜当其时圣人在上天下众务繁多而圣贤以身任之汲汲皇皇以及于老死而不敢倦所条理天下之事匹夫小民之私无不究者安在其必简且淳耶后世因上古之治而未尝自为听其废壊缺絶而不知为修补之政礼乐教化维持之具踈漏脱略不足以望上世之万一独其文字期防为差多耳夫因书籍记载之乆近多寡而遽以烦简议古今可乎且其以有人民国家教法杀伐是不可一日无事而谓古事之独简也何哉岂非荣古而陋今乃论者之通患欤夫唐虞官百盖特设其大者耳内有百揆外有州牧侯伯所以比聨纲纪其上下者已悉备矣虽后世不能益也唯其属官贰事天子之所不自置者后世乃稍稍增之夏商虽不可见而周之六官所以四倍于唐虞者皆其属也夫禹周行天下以治九州之水而稷契臯陶九官十二牧之任岂其一人而仆仆焉自为之乎其势非数百千人之属共之不能给也夫以郡县等诸侯以辟置视除授三者既相直矣而独举其大官则唐虞之数固不能特减于今世此易见也彼其天下万国君臣官吏之众乃当数倍于今世而论者不知其本徒欲执百官之数以尊唐虞病夏商陋秦汉岂不过欤夫冗官之患何始也推其所从始而得其受弊之原从其原而治之则其患息矣以两汉之官考之丞相御史其后为三公及九卿尚书二千石之任其间自辟置者不暇计也而议郎郎中博士谏大夫太中光禄谒者合数千百员皆与闻国家之谋议约以今世之中都官不能什一也郡守虽少于今世然令长倍多而三者啬夫防儌乡亭有吏皆食于上此则今之所无也举选之路凡数十条其取人最博而上书待诏时召见问此亦今之所不能也而未尝以冗官为患盖其渐始于魏晋而蔓延于唐最甚于今日唐自兵兴中外滥授随时增损固宜其有冗也故方其缺而不补也则一人之除吏至于八百方其多而不容也则一日之汰去至于千四百人此亦今之所无有也然则冗官之患安在夫计其大无以异于唐虞之简举其少不能如两汉之多然而两汉无冗官何也今世之官诚冗矣不可讳已夫文武不分则官不冗官吏不分则官不冗而自魏晋以来始分矣昔之官今之吏也昔之能为武者今不能为文者也郎中执防侍中奉乗舆虎贲郎将郎中令校尉昔以待天下之贤才者今武士宦官专之矣九卿三公所辟举拔授曹掾皆忠防脩洁之士行义髙于郡国有不时而起为公辅者今吏胥専之矣流品既分趋舍异涂是以其所选举甚狭而天下之官猥多争先于此而不能去乃其势也而何恠乎且天子与大臣将有所大正于此则舍其源而遏其流是无益也夫其事宏阔博大非仓卒所能定茍无决然改为之意而徒欲以空言断之是无益也臣尝见今世号左右司郎为宰掾者汉六百石掾今吏秩之轻者尔左右司郎至尊贵长史司直不能逮也乃以掾拟之縁名失实何其甚欤凡人习见前世称谓故亦有以今之尚书郎为昔之郎者夫外更刺史郡守乃得入为郎其选至髙而乃欲以汉世郎吏为比乎然则明帝之所谓上应列宿不肯以畀馆陶公主子者近今主事令史之属耳周官宰士通于四海王人虽微在诸侯上而今也吏之可乎夫轻周汉之所重隔絶太半自为武臣而执鋭执钺以前后人主者不使天下士大夫皆得出此而顾曰官冗当汰然则官诚冗矣 　　官法下曰天下之患莫甚于纵救患之术不过于抑抑乆必纵纵乆复抑二者相与盛衰而天下不得治矣盖世之所谓刚毅无私能为人主守法而天下通以为贤人君子者不过曰能抑天下而已而其立法之际多为艰难曲折一事之微得指以为疵亦皆示其抑天下之意而无广大乐易之心夫以能抑天下之臣而行抑天下之法使其得之者不以为愚而失之者必以为怨天下之乱常生于此而或者则以为天下患无其人以身任怨而幸赐过宠纷纭四出坐视而不能御呜呼岂其未之思乎岂以其术为出于此者乎夫天下所以听命于上而上所以能制其命者以利之所在非我则无以得焉耳是故其途可通而不可塞塞则沮天下之望可广而不可狭狭则来天下之争望失争生而上之权益微盖富人之所以善役使贫弱者操其衣食之柄也使其尽衣食之欤则力弗称而无名使其拒而弗之衣食欤则柄失而势衰是故使之以事而效其食或汲或负或筑或锄则其力之弗任者虽饥且死不敢食矣噫使彼而皆任欤吾虽尽食之何伤不然则彼不以无功为羞而吾以吝食为媿矣昔之圣人未尝吝天下之利天下之人其初无有贤智愚不肖之分而皆求得于我髙爵厚禄虽騃然庸人当之彼何所不愿而圣人亦不较也为之立其等秩程其功能从而告曰至于是者取而去之使其尽至是则虽尽与之可也彼自知其不能至则逡廵而退却耳吾未尝与一而弃一也奈何操利天下之柄而示其抑天下之意且誉之所加人谁不趋怨之所集人谁不避而虽使人人避誉而任怨其于天下之治乱何益不然抑于此者必纵于彼矣纵于彼将复抑于此然则是将与天下相攻之不暇而安能使之靡然心服以为治哉夫以能抑天下为善治者非一世也非一人也其所以抑之者非一事也天下之不治皆此故也臣不敢尽言请以任子一事明之夫天下患公卿大夫之子弟不学无能而多取天子之爵禄然而不可尽去者义不可去也义不可尽去而任子之官多而不能容故常设法以抑之曰寛其补授而严其出任任其子若孙而虽贵大臣不得任其兄弟之子孙于是又有欲任其学而得之而不任其所任者有欲任之而不使任者有增其年者有削其数者有使行自大臣始而下不敢议者盖昔之言任子者何其纷纷也其思之得一説其革之得一令其説愈多其令愈烦然皆不过于抑之而已天下固不可抑也任子之法百年以来凡几变矣以一人之力而抑天下之心抑者不旋踵而纵者继之矣夫不可以不与而犹示其抑之之意因以丧其喜乐闲暇之心虽国家之所与本非以求恩徳于天下然其举动之际亦何独若是之迫切哉今夫山林草莽之士操笔书纸为腐熟无用之言以应有司之格若此者非以为贤也非以为材也而天下皆以为当得虽上亦以为当得也公卿大夫之子弟因父兄之任己不求于有司而自得之若此者亦非以为贤也非以为材也而天下皆以为不当得虽其上亦以为不当得也上之求人岂有间哉诚以堪其事耳贤者堪之能者堪之山林草莽之人公卿大夫之子孙何择焉使其堪之也虽不严其出任可也虽任其兄弟之子孙可也虽任其所任者可也不增年可也不削数可也不然限之以涂抑之以法而贤且能以堪吾事者不尽出于此是名有抑天下之患而实无得贤能之利也上何赖焉故臣以为必有不抑天下之道而使之知其上有皆欲与之之心任之者皆贤且能而不肖者自知其不当得而无所归怨所与之人必少于旧而上无立法更制之劳下无守法任怨之患若此则何待而不为凡今之政若荐举若取士若用人动为疑碍以抑天下使之拂郁而不自遂幸其得而去之而尚何望其有功名长乆之虑哉呜呼臣又非特为荐举之也凡天下之治出于抑者皆过矣 　　士学上曰儒者以迂阔见非于世所从来逺矣三代以前无迂阔之论盖唐虞夏商之事虽不可复见而臣以诗书考之知其崇义以养利隆礼以致力其君臣上下皆有阔大迂逺之意而非一人之所自能者是故天下亦莫得而名也及至周衰诸侯务求近效以为先王之道回复而难至乃始旁径防出以便其目前而利欲富贵在于骨肉亲戚之间者不惮为险诈之行以攘夺之先者既以此得后来日以益甚其四邻国家卿士臣仆伤溃蹙狭至于其身而不能止于是四夷交侵内外并争故时斥大之宇内背叛削小而卉衣被发之人入居中国之地当是之时孔子以匹夫之贱起而忧之其规营谋虑无一身之智而有天下之义无一时之利而为万世之计卫灵公问陈对曰爼豆齐景公问政对曰君臣父子或者疑兵食不可去则曰自古皆有死其问答议论凡皆若此无一可施用于当世者尧舜文武之遗文既不复试矣乃更区区修补其废坠而又奔走天下之诸侯以庶几行其必不见信之言当时之人莫能测其意相与共笑侮之甚者出力而困扼之欲致之死地虽其门人弟子亦有以为迂者其后孟轲当六国患秦之日又自相残暴其君臣尤为卑陋计功于俘馘之内而问计于间谍之中然孟轲告之一则仁义二则仁义夫所谓仁义者齐梁之人莫能识而况于行之乎务以翼賛孔氏之意而操必不可从之説夫孔子孟轲所谓迂阔之最大而后世所以有迂阔之论者自孔孟始也呜呼天下自周之衰而极于亡秦之乱天地几不立矣所以然者君臣上下为目前便利之计月不图朝不计夕自以为是而后来者无所则仰也彼其君臣父子之道复立礼义忠信之教复兴乃得永存以至于今世而犹有望于无穷者此非孔孟迂阔之力欤噫后世之儒者徒得其书而读之执其所为言以自信而已尚安能真知迂阔之意若董仲舒刘向扬雄韩愈之徒此其于孔氏之门人弟子未能什一也而世遂以其迂阔而骇之诚使孔孟复出亲见其人与之考论其政事而接闻其言语其不将有大骇者耶奈何徒尊其道而弃其人乎夫所谓迂阔者言利则必曰与民言刑则必曰措刑言兵则必曰寝兵言当世则必曰唐虞三代而簿书狱讼不如礼乐台省府寺不如学校其措于事诚若浸然而不足効者虽然疑其迂者自为行必疾议其阔者自为涂必隘左侵右逼将无地以自容而不知也是不能为迂阔而已国家以文治二百年矣孔子孟轲之学无所不讲儒雅髙论之士无所不用六经之道庶几其可行之也其过于汉唐逺矣而迂阔之讥犹不絶于世君以此诮其臣臣以此病其君上下相戾而治功不立何哉岂非狃于卑近而不能尽去欤抑其臣学为迂阔而实狭且陋欤将迂阔之臣不足以胜众狭陋之臣而然欤故臣之所甚患者上以迂阔诮其下而下亦茍讳其迂阔之名自贬而求容于世其小者学通世务则钱糓刑狱不足以深知而徒以纷乱其大者取三代之不可复行者勉强牵合以为可以酌古而御今二者皆足以败事而臣以为必得真迂阔者而用之天下其庶几乎 　　士学下曰天下之物养之者必取之养其山者必材养其泽者必渔其养之者备则其所取者多其养之者乆则其得之也精夫其所以养之者固其所以为取也古者将欲取士而用之则必先养之故族党州乡皆为之学在诸侯者达于国学在天子者达于大学其在诸侯之学者必达于天子之学性有仁义圣智之本行有中和孝友之实教有歌舞进退之容诵有诗书礼乐之文其为术也备而乆故其取之也必得其隽异之甚者夫非必待之以卿相而养之既若此矣其后世衰不复取士而养之之术壊至于两汉有急士之心不暇于养而遽取之多为之科目以待其求者其所选拔有不暂而为卿相于是天下之士始去本忘实争为其名以应之虽其所以得之者犹有所取之而视三代则已陋矣后世习见其事始以不养而取者为士之常故人材衰薄乃不足以庶几于两汉嗟夫岂三代之士独贤哉然犹未至如今之世既养而不取虽取而不养而其养之也常于其所不取而取之也常于其所不养事具而其法不举两异而莫适为用此亦执事大臣因循之过也今三诏举进士州以名闻者数千万人礼部奏之而天子亲为之发防于庭去为州县吏者数百人而与大政当国论者取焉侍从人主之左右者取焉谏诤弹击者取焉有不暂而遂至者焉然其在髙等者天下多以其词艺为不当得而况于其人惷騃浮躁乡里之无行者巍然躐处于其上朝廷既已取之虽知其不可而亦不敢较则取而不养此天下之所共知而莫能革者也今州县自岭海莫不有学宫室饩廪书籍器用无所不具来学者诵读之声时不息州必有师而教之其礼甚优其职甚专而又月第其进否时定其去防不知三代之学亦何以异此然而无取士之法无考察之意学官与诸生泛泛焉不相知名无教无劝幸其满则掉臂而去既去若素所不至者盖一官司耳呜呼四五十年矣则养而不取此亦方今之所未知也能勿为之计乎夫科举之患极矣何者昔日专用词赋摘裂破碎口耳之学而无得于心此不足以知经耳使其知之则超然有异于众而可用故昔日之患小今天下之士虽五尺童子无不自谓知经传冩诵习坐论圣贤其髙者谈天人语性命以为尧舜周孔之道技尽于此雕琢刻画侮玩先王之法言反甚于词赋南方之薄者工巧而先造少北之朴士屈意而愿学众説溃乱茫然而莫得其要人文乖缪大义不明无甚于此而知者曽不察欤噫其过在于不养耳昔之养士诚难为也州县无学无师无饩廪器用其创之也劳今皆具矣加之以法度则一日而定矣法度不立而学为无用凡今之士惟其稚而未成贫而无食者乃肯入学惟其昏眊不才贪鄙而无节行者乃皆聚于学惟其有罪而不受罚者乃求借于学故凡茂异秀杰之士以不至于学为髙其有在者则必共指以为无耻而皆以为谚故其养之常于其所不取而取之常于其所不得养然则今之学校乃为弃材之地乎噫三代之王独何以取天下之士而使之皆由于学哉夫折今之取士而入学可也因今之学而后取士亦可也且三所官数百人而天下之士常有不遇之叹何者其一日而至者不足以厌服天下也忠信孝悌必脩于家必闻于乡村智识贤能必见于事必推于友举其茂异秀杰者毕至而务养其心以稍息其多言然后少变今之意而足以取之则先王之道庶乎可复矣夫礼义防耻惟上所厉故士得以自重今天下嚣嚣然养之而不以道而上不免有嫚士厌儒之心譬犹父母不素教子一旦以其不肖而欲尽弃其所爱不可之大者也 　　兵权上曰非诈不为兵盖自孙武始甚矣人心之不仁也非武之书不好焉用兵以诈古之圣智或不能免自管仲咎犯先轸其人已不纯于义务为争利必胜之术春秋之世日有侵伐之事国各讲求其意以备之而秦楚横行于天下大抵无义兵矣然则非武之独为诈也而谓之自武始何也曰管仲咎犯先轸致其君于覇强本出于兵然独变先王之兵法而自为法耳盖其意常先治国家惇礼信厚集人心而亲附诸侯至于决战济师而后益之以诈不专以诈自多也故古之于兵也止言其法部曲行伍坐作进退繁简曲直纪律号令皆法也能尽此以为不可败则敌至而智见矣故法可传而智不可传至于孙武始弃法而言智其着兵之情竒正分合豫应天下之变百出而不穷以诈自名于世而曰兵徒诈而已矣盖管仲咎犯之所略用而求详隂取而讳称者武尽载之而后世之好为诈者思欲出武之外亦终不可得然则武真谲诈之雄者也国之有兵也能择将而授之而它不与也夫武之兵书人主不得而用之其将自用之可也阖闾之时连嵗谋楚尝一入其国都卒无一人之获暴师不返而夫槩王先归自立阖闾与越为仇故武著书亦言越人之不足畏然呉既去楚勾践来伐败于檇李阖闾以战死武皆在其中夫差二十年之间卒亡其国不知武犹为用耶将废而死耶将王孙雄之流皆受教于武耶计武著书及用事之时乱楚兴越亡呉而侵壊中国然则武术之无救于国家亦可见矣然则虽为将亦不可用也而后世之兵悉祖其故智于其言有所不能通者皆深思逺虑务出无端涯之见以求合之且前乎武者非无人言兵其法犹可考不必黄帝舜禹周官之司马法也曰是纯仁义者而非兵若管仲咎犯傥庶几乎曰是犹有仁义也亦不足以为兵而为兵者必诈而后胜故无出于武之书噫其人心之不仁耶不然何其遗弃众説而好之笃而敬之深耶韩信号善用兵自言其法出于武曹公无敌于天下犹师武术自为之传唐太宗李靖近世君臣之言兵者无出其上其所问对亦止于武之意而天下好竒之士奋笔墨以传益武之説而为书者数十百家而号孙子为谈兵之祖其气焰兴起于百世之下若将与圣贤并称者噫人心之不仁至此极耶岂数千年之独不幸耶今之所患者以天下之大甲兵之强谋臣智士之众而所嗜好训学者不出于武自为一将之术耳然且讲之而不得其要求之而不中其情而今世之良防真智因以废放而不举夫选天下之士教之于学试之于庭使之读诵以为文义者乃无先于孙子彼固无所见于此也使有所见犹无益也而徒以不仁之心上下相授授天下以不仁之心患之大者也臣尝论之今天下或不免于用大兵用大兵者以今之势敌有百战百败之道吾有百战百胜之术夫百战而百胜者不战而可以胜也百战而百败者未战而先自屈者也杀人以求胜古人之所不免也不待杀人而后胜今日可见之效也然其法皆不载于武之书今将因武之书以通之而后用今之兵乎则是舍百战百胜之术遗敌以其具而自为是胜负相搏不可必知之形计之失者也臣非无见于此而强效世之迂阔者以黜武也盖其精者不得而言言其粗乎则与迂阔者何异虽然臣请终言孙武之不可用夫战国相吞无义无名而志在必胜故武之术出于名义之所弃为此下防而其所谋者行阵之浅画地形曲折军势翕张特俄顷之智耳使将帅自为之犹或不废而国论则何为焉今之谈兵者纷然皆至于上臣不知其説也夫今之所为战者战敌乎战吾国乎自淮以北岂非吾土地乎其来鬬者将非吾民乎抑尽敌乎然则流涕以对之犹不足而孙武之智尚忍言之呜呼岂未有思及此者也 　　兵权下曰言之实者无竒而厌听故天下多竒言而言兵为尤竒人主慨然欲闻天下之言则其言得以入而言兵者入之为最深竒言漫衍于天下而天下反皆以竒为常是以下未知兵而习为多杀人之术上未用兵而先有轻杀人之心呜呼孰能知其为天下之大祸耶平居无事常言兵计某众可袭某城可攻某地最利宜先取以制敌敌有上中下计当出于某吾以何道应之其将某为良可反间以疑之可死士以刺之某兵可乱半渡以薄之倍道以掩之某处葭苇蔽亏林麓深阻可用伏兵某为竒道可用以出敌不意或欲为辩士説下其腹心大臣或使内溃或使来降或自请为将用其术以制胜或乞乗传招集豪杰不费粮糗甲兵自以义民杀敌古阵法兵法凡几家今不可循用宜悉损益何事刀槊弓弩今未精者有几更为击伐之技或乞试上前或请颁其法于诸将或言时不可失坐论无益今当并进益取敌地以自为守因事观变或言臣月浸晩恨不及功名乞一死敌或言古者取天下凡几其故术犹在今当何所用虽始若少缓终当有成其言邉亭敌地风沙苍莽雨雪冻饥战士哭声器械觧弛使人忧悲恐惧至论雠耻愤激瞠目按劔或广大其意下城得地所过牛酒迎劳王师复故境土天下一家使人慰喜洋洋然欲不计胜负存亡而为之其或已在亲要朝夕开説素所狎昵纵言不顾或踈逺求进尝试上心或山林草泽之士请来献见或在外之臣无以固结恩宠走马面论宻防入中或因縁称荐无以为名必挟兵説以自重且其开口论议容止不动声音伟然问答纵横不可穷诘至于超乗负矢意气敢决而其上固已壮之矣凡此者皆竒言也人主慨然而乐听之虽未必用而其轻杀人之念已动于中矣凡此者其意非真以为见于事也以为言之不得不竒也非谋国也非虑患也中一时之欲而已者也然而未必用者有时而用矣汉武帝听王恢计欲擒单于单于不可得擒而汉首事结祸无已天下几亡宋文帝用江湛徐湛之言意封狼居胥一旦魏氏临江秣陵之人荷担而立者累月元嘉之政衰焉夫不顾计天下之利害举而听一夫之竒言者彼其初固不知其患之将至此也今天下之士好为竒言而言兵为尤竒者十年于此矣好恶之相形权利之相诱竒言盛而实言息矣凡向之能为实者今未有不转而为竒者也虽然臣有忧于此而亦切以为贺焉何者天下之能为竒言者众也昔日之竒今日之腐壊而无用者也朝对暮论耳目烦矣听闻熟矣庶几其厌之乎庶几其可以实言乎虽然实言不足听也五糓之味澹然不与众味俱嗜味者不能食也其所以食之而不敢废者畏其不食则饥而死而众味不能救焉耳故夫有闻实言于今世如畏不食五糓之死者而后其言可得而听也何谓实言今世或有以为兵端可畏易开难合厚赂请和可以持乆此偷安姑息之论也兵何尝一日而不可用乎顾其用如何耳故不多杀人则兵可用邦本不揺则兵可用不横敛不急征则兵可用将非小人则兵可用天下虽不畏战而亦不好战则兵可用视北方如南方则兵可用功成而患不知外鬭而内不知虽不免于用诈而羞称其术虽大启旧国而能不矜其事若是者其兵无不可用也夫水居者好防崖居者好縁此其势也防而不溺虽防可也縁而不坠虽縁可也故凡今世为用兵之竒言者未有不犯是数患者也犯是数患如防者之必溺縁者之必坠而曰吾不顾而自为也而可乎孙武吴起穰苴孙膑巧于用兵今虽无之不足虑伊尹太公管仲诸葛亮智于谋国今虽未有不足忧其实言之不可乱者止于如此 　　外国外论一曰臣为外论四篇其三篇言今事着其首篇曰为国以义以名以权中国不得治外国义也中国为中国外国为外国名也二者为我用故其来宼也斯与之战其来服也斯与之接相其所以来而治之者权也中国虽贵外国虽贱然而不得其义则不可以治不得其名则不可以守不得其权则不可以应三者并亡譬犹舍舟楫而济深渊以勇怯为沈浮幸而得济不可为荣不幸溺没死且及之矣后世之事是也自严尤论戎狄以为前世未尝有上防至唐太宗能擒颉利郡县诸戎始以严尤为非若太宗者所谓上防欤噫亦陋矣以先王之待外国何防之可论又况从而区别之与秦汉并称乎若太宗者又真以为有防则是不能知先王所以待外国之意而何自谓得上防乎尧舜之时南自淮徐东被青州之境上凡海濵广斥山谷深袤之地教治所不及者大抵皆外国也尽与中国错居又非若后世止有严狁獯鬻乃在长城之外相去且数千里而以为难治也尧舜之土地至狭又无利兵危矢诈谋竒计而逺人不能侵暴者名义与权皆得也嗟夫中国之所以为中国以其有是三者而已茍舍其所以必胜之具而独以诈力为用是既已化为外国矣其至于纷纷何足恠乎盖自战国并起三百年之间秦人最为雄小国次第亡灭广大其地而为六国秦又灭六国合天下而尽有之又欲兼取匈奴秦人之暴甚于外国矣汉起匹夫亲搏天下不数年而据秦之故地此其为仁义道徳足以懐柔其民者何在奈何冐顿乃能控数十万以凭陵邉塞入至太原晋阳乎盖三者自是并亡不复有中国外国之分矣特以地势相别异耳力强则暴师转饷深入屠戮如击取禽兽力弱则俯首屈意出金银缯帛配爱女以壻之亦独何所爱张良陈平盖防士而绛灌之为丞相主国论者奋挺大呼望屋以食之人也是亦安能知先王之意哉独一贾谊知之以为戎狄召令主上之操天子共贡臣下之体虽然谊于制患之术浅矣请自为典属国用三表五饵耳若是者先王待外国之意乎真使匈奴不当汉一大郡此何足治而况本不计强弱者乎外国尝苦中国无信义甘言厚利以相啗悦首开兵端志在诛剪然则中国之不振其失道乆矣岂一日之故也世无尧舜汤武待外国之意终不可见无稷契伊尹终不能秉法陈义以佐其君其所诵习以为笑于天下者盖书籍之章句耳嗟乎有名义而不能执有权而不能用或伐或和视其势之强弱而不能定此汉唐之事不足论也是既然矣执之于无所执用之于无所用以和为常与之为一而天下之人熟于闻见不知其为中国外国之异者此祖宗之事臣不敢深论也臣之所论者一事自景徳元年与契丹盟更六圣百二十年聘使徃来天子亲与之揖逊于庭未尝一日败盟约也女真本小种落契丹奴役耳不幸天祚失道使得猖狂破取其国天祚以为与大国义兼兄弟当来援我或遂不复其国则望白沟以南自归当是时中国以大义之故遣十万众制女真使不得逞彼知大国为之助其势何遽至此也岂与约并灭其国分取幽州故地以为功者比乎失此不念遂有今日然则外国虽不义常以信义望中国中国以外国为不义是以不用信义答之不知此其所以为中国者本不以外国之无废也夫兼考前世成败之故深思今日致患之本复修先王三者之道则中国之待外国固无难矣何必劳神于智计鬭胜于士卒益趋于末而不能反哉故夫若不足听而决不可易者臣之论是也 　　外国外论二曰秦汉以来待外国者不和亲则征伐何也其术尽于此矣和亲则主辱名卑而民得安征代有功则主荣名尊而民伤无功则主与民俱伤而有功常少无功常多是以后世之论是和亲者十九夫必有征伐之害而后知有和亲之利先王未尝征伐外国虽不与之为和而亦不与之为怨是故无以卑吾名而亦无以丧吾实虽然先王之道不行乆矣而今日之请和尤为无名夫北敌乃吾仇也非复可以外国畜而执事者过计借外国之名以抚之夫子弟不能报父兄之耻反惧仇人懐不释憾之疑遂欲与之结欢以自安可乎徃者绍兴行之天下不厌至于废逐大臣诛杀名将尽黜异议者空士大夫之列汹汹数而后定一旦敌自败约始举不得已之兵以应之天下因又自言复雠为事暴师淮水之上乆未有功宰相仍用前防建请罢督帅彻攻具出东西北道四要郡以乞之而复为和俄而虏又大出天下之心澟然以为盟誓必不可保然自是疆圉无事又十余年虎卧在庭其起无时室中之人不得安也使无弓矢陷穽或不免徒手而搏之以必死为决犹愈于坐而待其噬也若有弓矢陷穽可也乃畏虎而不敢用何哉呜呼失吾所操之具而听虏之自为是独何时而可也今天下非不知请和之非义矣然而不敢自言于上者畏用兵之害也其意以为一絶使罢赂则必至于战而吾未有以待之故也乃其以为不可而敢自言于上者此非真知其义之不可也直媒之以自进也非可用以当虏也故真知其义之不可者皆内愧窃叹而不敢言者也真知者不敢言敢言者不足信然则今之所以待虏益踈略矣今日之议臣不敢独以告于上庶几执事者皆知之昔祖宗之世也内治已足则所谓求和亲之利者为保全邉民计耳是不惮自屈而力行之可也今日存亡之忧不得尚用徃事为比使敌复如辛巳甲申忽拥大众以求战和固不可且其崛起暴强而据吾太半之土壤已五六十年矣如使复为天祚盛极将亡它人出而有之和而不可也盖非惟其义之不可而势则然矣昔祖宗之世也唯其有以驯养契丹使不敢桀骛则兵可以至于不用今日之兵其决不可不用矣其用有早暮迟速耳而早暮迟速又非大相辽也逺者五六年近者三四年其尤近者或在朝夕耳然而执事者畏一战之故不敢以告其上因不复为之虑幸其事之不在己引而去之夫忧在子孙者偷吾身之不及见焉可也忧在吾身而有出于十数之外者偷目前之未及见焉可也今也无十年之逺有朝夕之近是固不可免之急患也相顾而终未敢言者何也贾谊以为抱火厝之积薪之下而寝其上火未及燃因谓之安以诮绛灌之徒今积薪尽为火矣寝然火之中不知奋迅于烈焰以自免而坐待其灼烂者是故不必谊之智而后诮之也以臣计之一战之可畏犹未足畏也然虽絶使罢赂而臣以为犹未至于遽战者盖求战在敌使之不得战在我若此之术执事者所当思也夫胜敌固有道用兵故有法所当施行者固有次第矣执事者犹未敢开其始而臣安敢详其终且今之能言者众矣不度本末不量深浅而歴数天下之至计以自鬻此其可用者安在夫惟以复仇为正义而明和亲之决不可为自此以徃庶有可得而论者 　　外国外论三曰羣臣虽不敢劝言兵事知陛下意欲有所发乆矣复仇之义四十年不举过已在前矣一日之举难以尝敌非百全必胜不可为也今一日而骤举之与尝敌而无异此羣臣所以不敢言也虽然不敢言何益岂若相与善谋乎七年之前始命使祈请于敌当时举朝以为非计其后三年又议进书事敌尝驰一介来请前年我复遣使敌亦未测吾意所在此三者皆足以开隙于敌然而敌终不敢自隙以此防之敌未动也或者内有难不暇与吾角或者上下畏兵茍欲无事或者不肯先发坐观吾变是皆不足为忧然陛下昨必为是何也岂非以为兵恶无名思所以致之乎吾用兵之名若雷霆乆蛰藏而不震一日可用即用耳何忧无名而必为是乎臣以为过矣夫茍恶其无名则是未能知用兵之名直论彼我强弱之势耳此其胜负未可知也吾有必胜之名又有必胜之实而患不为其所必胜者譬若寻常姑以力相搏而已此则可畏也臣闻古之善举事者必有先胜之形使吾之国人晓然自知其所必胜而敌不知若此者胜不然敌见吾之所长亦晓然自知其不可当不必外示损弱若此者亦胜内则吾国未知其必胜外则敌人不知我为必胜若此者谓之危兵危兵难用噫今日之事岂止拔一城取一郡或败其一将数万人乃为胜敌乎以此为胜敌兵鬬祸结未有已也桓温谢安尝再得中原而无救于晋之衰今日之兵不五合六并使北方之势皆在已虽尽取河南鼓行入京师荐告宗庙修奉陵寝若东无齐西无秦北无赵魏三面犹为敌守臣尚不知所终而况止于拔一城取一郡或败其一将为功乎徃日之事是已聚数十万兵于境上才一破灵壁虹县遽谓一月三防既而偏师不利又自谓败挠因以罢兵为和轻计寡谋不翅如儿戏而谓今日之兵当复然乎岂以多杀人为用兵乎诸葛亮止用梁益故决取秦陇然犹使吴并攻今天下中裂四方皆可用事臣不知其为计者果何如也虽然此犹非臣之所必知臣之所必知者陛下用事之势夫用事之势必使轻利而易为不使重困而难举何者夫鹰隼乗风髙入于云汉视禽鸟所在而搏取之骏马日驰千里过都越国恍然若无所见此其以轻利防疾故能胜物若夫爰居腹翮非不大也避风于鲁东门而不能去驽牛载重行才十数里复遇天雨喘息踯躅而不能逸此皆困重之势也唐太宗取天下灭夷狄得轻利易为之势故兵不难动动必有功兵休事已无复后患而天下卒以平治今日之事实有困重难举之势前日卖茗饮者数百人为曹偶以抗官军此不过弓手牙将之事一兵官足以制其命矣而猖獗余声入闽岭尝罢斥两帅选择使者仅而获之若此者其可以遇大敌乎使如太宗彼此前后所向必应而无后忧其将能乎祖宗以天下之众困于区区夏人之数州者盖以上下牵制首尾顾望内外异同困重而难举也今其势复然陛下亦自知之矣虽然变困重难举之意使有轻易为之风者此其事不在兵不在将在朝廷大政纪纲宪度之际而已噫是又未可以一二言也臣所谓先胜之形盖在此矣 　　外国外论四曰外可以攻内可以守全国也外可以攻内不可以守亡国也外不可以攻内可以守仅存之国也可以攻而不为必攻之形不足以守而为固守之势折强大以就弱小臣不知其説也何谓可以攻而不为必攻之形今之淮南北是也使吾欲得志于敌非益进深入尽吾境而与之守立万死百败之地以示其不可遏之锋何足以庶几于有成而况委弃垣墙视为荒闲无用之处而无经营分画之要乃坐困内地助敌自攻中外抵掌但以复得故地为言是欲不出户庭而遥防门外之事者欤何谓不足以守而为固守之势今之防江是也上流有武昌之兵下流有京口秣陵之兵皆重兵也淮无宿师故恃三镇为巨防夫以孤江与敌为对则三镇不得不守今淮南北尚不忧其有失也何必预忧其有失而守江乎善守者守四夷今不及矣守其境可也不守其境而守其室兵甲不在邉而在堂不知今日之所谓守者何名也匹夫小人求衣食于千里之外当樽俎匕筋之间而能有逺思今处门内之事非必智者而后能也如农夫之自耕其田耳所以耘耨耒耜之日熟矣然且轻重失宜缓急失中首尾颠错而无据其于天下之大计臣固知其不及也悲夫昔孙氏以谋臣之多将士之劲且精平生百战之勤欲望淮南尺寸之地而不可得今包两道而有之方千里十九郡使之尘沙莽然民物凋残城戍衰弱虽建立官吏而人有揺心不能自保曽无长乆自立之意徒欲内守江左以为百世不倾之基岂非与古人异谋哉虽然上则亦知淮之可重矣其所以欲为而轻止者有二患一则为尝与敌约无置大兵今且赫然增备益守虏必来争或偹守不足则未能为益而先有所丧一则以为既分要害画守御必当付之其人权有所在则或以成它日藩镇跋扈之事而臣以为二患者皆非今日之所当虑且虽使淮上地如今日未置大兵若有善吏守之敌卒以数万众来攻之不能克舍之不敢过也岂有增备益守而先忧其败者乎夫守吾之要地所以致敌之必争大事之机盖见于必争之日且敌能以虚言空约禁吾不敢守要地又得吾重赂不战而胜孰甚于此善为国者择人而已方欲有事安能尽使权不分如文钦诸葛诞固不可与若羊祜杜预亦可乎药非乌喙无以疗吾疾而乌喙之毒亦能杀人则善医者制之而已以其毒而并废其药而吾之疾不可救矣夫今之所谓繁盛雄富者二浙七闽耳皆区区吴越僻陋不足较之地强弱成败之所不在也略淮而守江守江以安闽浙此其去中原也逺矣臣常患今世之言国事者不见天下之势而好为无益之谋盖其形便曲折本非人主之所当尽知而徒以纷乱外则失委任将帅之意而内不能为庙堂一定之防呜呼自隆兴以来天下益多言矣 　　适又上法度总论 　　其一曰欲自为其国必先观古人之所以为国论者曰古今异时言古者常不通于今此其为説亦确而切矣虽然天下之大民此民也事此事也疆域内外建国立家下之情伪好恶上之生杀予夺古与今皆不异也而独曰古今异时言古则不通于今是摈古于今絶今于古且使为国者无所斟酌无所变通一切出于茍简而不可裁制矣故古今异时之论虽不可废然臣有献于此愿陛下深思之盖陛下之欲自为其国者必将因其已行袭其旧例听其已然而不加振救之术以日入于积壊则不可谓之自为其国茍为不因已行不袭旧例不听已然而加之以振救之术则如之何而可必将以意行之以心运之忽出于一人之智虑而不合于天下之心则其谋愈谬而政愈防矣故臣所谓有献于此请陛下先观古人之所以为国夫观古人之所以为国非必遽效之也故观众器者为良匠观众方者为良医尽观而后自为之故无泥古之失而有合道之功且古人之为国具在方册而已其观之非难也陛下幸进臣而教之指数筹画不终朝食而古人为国之大槩森然见于目中矣陛下深览太息作而深惟以断自圣志则不待食顷而所以自为其国者可决意行之而无难矣夫以封建为天下者唐虞三代也以郡县为天下者秦汉魏晋隋唐也法度立于其间所以维持上下之势也唐虞三代必能不害其为封建而后王道行秦汉魏晋隋唐必能不害其为郡县而后覇政举故制礼作乐文书正朔律度量衡正名分别嫌疑尊贤举能厚民羙俗唐虞三代之所谓法度也至于国各自行其政家各自专其业累世不易终身而不变考察缓而必黜陟简而信此所以不害其封建而行王道也秉威明权簿正期防课计功效核虚实验勤惰令行禁止役省刑清秦汉魏晋隋唐之所谓法度也至于以一郡行其一郡以一县行其一县赏罚自用予夺自专刺史之问有条司之察不烦此所以不害其郡县而行覇政也论者所谓古今异时言古不通于今者谓王覇之未易分唐虞三代之未易复而已若将行其法度以制四海之命不去其所以害是者而刼刼然惴惴然害之愈深守之愈固胶而不觧滞而不通此岂有古今之异时哉盖古人之所以为国者虽各系其徳之厚薄化之浅深世祚之短长然陛下即而观之岂有欲其行之而乃从而害之者乎然则今世之法度其害之者众大而难去深逺而难言矣观古之无害而求去今之害则陛下之国其大方数千里举而自为以复祖宗之旧雪百年之耻无不可者矣 　　其二曰昔人之所以得天下也必有以得之其失天下也亦必有以失之得失不相待而行是故不矫失以为得何也盖必有真得天下之理不俟乎矫其失而后得之也矫失以为得则必丧其得唐虞三代皆有相因之法而不以桀纣之壊乱废禹汤之治功汉虽灭秦亦多因秦旧然大抵天下之政日趋于细而法日加宻矣惟其犹有自为国家之意而不专以惩创前人之失计矫而反之遂以为功且东汉之末四方分剖壊乱甚矣魏武虽严科条审律令以重足屏息操制羣下而截然使人各得自尽以行其职守者犹在也至晋之败尤甚于汉南北角立逓兴互灭及其崛然自见者犹皆自有为国之意使其下无饰非养过之心人存政举随其所立亦或了然可见及隋之末年丧乱蠭起痈疽溃裂而太宗一旦立法定制防明简直上下易遵然则魏不以讳汉之失为兴唐不以惩隋之亡为强夫兴亡治乱各有常势欲兴者由兴之涂将败者趋败之门此其所以不相待而非出于相矫也唐末之乱重以五代虽生人之无宁乆矣然考其所以祸败亦何以独过于秦汉晋隋之亡盖国之将亡则其形证固已若此矣而本朝所以立国定制度维持人心期于永存而不可动者皆以惩创五季而矫唐末之失业为言细者愈细宻者愈宻揺手举足輙有法禁而又文之以儒术辅之以正论人心日柔人气日惰人材日弱举为懦弛之行以相与奉繁宻之法遂掲其号于世曰此王政也此仁泽也此长乆不变之术也以仁宗极盛之世去五季逺矣而其人之惩创五季不忘也至于宣和又加逺矣其法度紊矣而亦曰所以惩创五季而已况靖康以后本朝大变乃与唐末五季同为祸难之余绍兴更新以及于今日然观朝廷之法制士大夫之议论隄防扃鐍孰曰非矫唐末而惩五季也哉夫以二百余年所立之国专务以矫失为得而真所以得之之道独弃置而未讲故举一事本以求利于事也而卒以害是事立一法本以求利于法也而卒以害是法上则明知其不可行而姑委之于下下则明知其不可行而姑复之于上虚文相挻浮论相倚故君子不可用而用小人官不可任而任吏人情事理不可信而信法惟其恻怛寛平粗存古人之意而文具实亡亦独何以异于周秦之敝哉于是中原分割而不悟其由请和仇雠而不激其愤皆言今世之病而自以为无疗病之方甘心自处于不可振救以坐视其败据徃鉴今而陛下深思其故者岂非真所以得之之道未讲欤诚讲之而行之当举者举当废者废昔之宻者今为踈昔之细者今为大今日出令而明日丕变矣何俟于卒之乆哉 　　其三曰所谓举一事求利于事而卒以害是事立一法求利于法而卒以害是法者何也今朝廷之法度其经乆常行不可变改者十数条而已而皆为法度之害故用人以资格为利而资格为用人之害铨选以考任为利而考任为铨选之害荐举以闗陞改官为利而闗陞改官为荐举之害至于任子则有数害自员郎致仕即得防补为一害太中大夫待制以上防补得京官为一害一人入仕世爵无穷为一害今者汰其谬滥限以员数又为一害科举亦有数害取人以艺既薄于古今并与艺而失之为一害古者化天下之人为士使之知义今者化天下之人为士尽以入官为一害觧额一定多者冐滥少者陆沈奔走射利丧其初心于今之法又自壊之为一害一预乡贡老不成名以官锡之既不择贤又不信艺徒曰恩泽官曹充满人才败壊又为一害京师之学有考察之法而以利诱天下州县之学无考察之法则聚食而已而学校之法为害制举所以求卓越多闻之士而责之于记诵取之于课试所言不行所习不用而制科之法为害博学宏词昔以罢词赋而进人于应用之文耳美官要职遂为防径一居是选莫可退却而宏词之法为害募役之法本以免天下之为役者耳今也保正长之敝通天下皆患之而役法为害昔之律勅综理万事朝廷随时制宜定为新书以一条贯有出意见莫知推行但曰检坐申严而已而新书为害国家本患州县之过失不得上闻故置监司以禁切之而今也禁切监司之法反甚于州县之吏岂以监司为非其人乎抑惟其人而必用是法乎而监司之法为害府史胥徒所以行文书给趋走虽尧舜不能废也而今也植根固本不可揺动大官拱手惟吏之从而胥吏为害又因是以推昔之所行行经界则经界为害行保甲则保甲为害行方田则方田为害行青苗市易则青苗市易为害举事立法无非所以求利而事立法行则无非为害上下内外亦举皆知其为害矣然而其贤者则以为是必不可去之害庸愚者则恃其有是害也足以自容而其小人则或求甚于所害天下皆行于法度之害而不防法度之利二百年于此日极一日极一天下之人皆以为不知其所终而不知陛下将何以救之哉故臣愿陛下掲其条目而治之去害而就利使天下旷然一日得行于昭昭之涂虽三代以上逺而未易言两汉及唐之盛世可立致也 　　用人资格　何谓资格为用人之害以贤举人以徳命官贤有小大徳有小大而官爵从之一定而不易此尧舜以来之常道也无有所谓自贱而歴贵循小官之次而后至于卿相如后世之所谓资格者然尧舜以来逺矣未可遽复则资格用人未可遽废至于不能得资格之利而受资格之害资格之害深则人皆弃贤而为愚治道日壊而不自知此不得不因今之法而少变之也夫计日月累资考虽尧舜三代则亦有然者而不以是待天下之贤才有徳之人何者贤才有徳之人以此官称此人可也岂可疑其资格未至而姑迟之哉至汉人则已患苦其弊守相列侯为九卿九卿为三公天下之贤才伏而俗吏用矣伊吕周召之俦非其不为秦汉以后出而法度使之然也唐太宗虽以战伐取天下而用人能尽其才不拘挛于常格以起一时之治尚有可喜盖资格者生于世之不治贤否混并而无所别故以此限之耳而本朝遂以治世而行衰世之法艺祖太宗所用犹未有定式惟上所拔间得魁磊之士至咸平景徳初资格始稍严一宼准欲出意进天下士而上下羣攻之矣故李沆王旦在真宗时谨守资格王曾吕夷简富弼韩琦在仁宗英宗时谨守资格司马光吕公着在哲宗时谨守资格此其人皆以谨守资格为贤名重当世惟王安石破资格以用人一时所谓名士力争而不胜其后章惇蔡京王黼秦桧相踵效之然而进小人而乱天下者此五人也由五人之所用则当以不守资格为讳虽然资格非善法明矣而李沆十数人者以守资格得名而其时亦以称治何也盖能先别其流品以分君子小人之涂以定清浊上下之序彼其号为徳度智略足以居大位者亦以素许之矣特欲其履歴以实之而已故其人有自小官而其望已足以为卿相至其乆也亦卒为之若此者可谓得资格之利也今也不然无有流品无有贤否由出身而闗陞由闗陞而改官知县由改官知县而为四辖六院由四辖六院为察官由察官而为卿监由卿监而为侍从由侍从而为执政大臣或由知州监司而为郎由郎而为卿监侍从执政资深者序进格到者次迁而已若是而欲以举贤才起治功其可得乎侍从不荐士宰执不举贤执格而进曰此足以任此矣陛下虽欲责之以事询之以谋彼安所从知乎此臣所谓受资格之害也且本朝废资格而用人无若王安石章惇蔡京王黼秦桧之为相守资格以用人无若李沆王旦王曾吕夷简富弼韩琦司马光吕公着之为相然攷其功效验其人才本朝以资格为用人之利也决矣故臣欲陛下审乎资格之实深念今日人才衰乏已甚稍加变通号召收拾以终成资格之利而不受资格之害且天之生才也甚难人主之得才也亦甚难毋夭阏摧折之使至于尽盖今世犹有可用之人诚使朝廷之资格一出于人才之所当用则有资格之利而无资格之害矣 　　用人铨选　何谓铨选之害甄别有序黜陟不失者朝廷之要务也故自一命以上皆欲用天下之所谓贤者而不以便其不肖之人切恠人主之立法常为不肖者之地而消靡其贤才以俱入于不肖而已而其官最要其害最甚者铨选也吏部者朝廷喉舌之处也尚书侍郎者天下贵近之臣也处之以其地任之以其官与之以天下士大夫甄别黜陟之柄而乃立法以付之曰吾一毫不汝信也汝一毫不自信也其人之贤否其事之罪功其地之逺近其资之先后其禄之厚薄其缺之多少则曰是一切有法矣天下法度之至详曲折诘难之至多士大夫不能一举手措足不待刑罚而自畏者顾今无甚于铨选之法也呜呼与人以官赋人以禄生民之命由此而出矣使加之意天下不于此乎望治风俗不于此乎求厚人才不于此乎责实而将安所取之奈何举天下之大柄而自束缚蔽防之尘坌蠧折乃为天下大弊之源乎虽然是几百年于是矣其相承者非一人之故矣学士大夫勤身苦力诵说孔孟传道先王未尝不知所谓治道者非若今日之法度也及其一旦之为是官噤舌拱手四顾吏胥以问其所未尝知之法令吏胥上下其手以视之其人亦抗然自辨曰吾有司也固当守此法而已嗟夫岂其人之本若是陋哉陛下有是名器为鼓舞羣动之具与夺进退以叙天下何忍袭数百年之迹汨没于区区壊烂之法以消靡天下之人才而甘心以便其不肖如此则治道安从出而治功何自成哉况自唐中世以前吏部用人之意犹有可考今之所循者乃其衰乱之余敝耳百王之常道不容至于陛下而不复也夫曰私曰偏曰怨曰谤曰动众曰招权此末世之庸人所以恐喝其上而疑壊治道于将兴之时者也陛下深考昔人之已行毅然不惑于众因今之铨选一二人而付之盖今之大臣与人以堂除者乃昔日铨选常行之事大臣不知其职任有大于此而止以堂除为宰相之大权堂除为宰相之大权则无恠铨选为奉行文书之地也使今日铨选得稍稍自用若堂除之选尽归铨部然后大臣知职任而铨选亦能少助朝廷用人尚书侍郎者不虚设矣 　　用人荐举　何谓荐举之害使天下之大吏得荐举天下之卑官宜若为善法矣而今乃为大害且闗陞令録职官改官京官若陞朝官又转而至员郎此朝廷自设限隔以分贵贱而使人非举不得入曰三考曰四考有举者三人若六考若七考有举者五人则闗陞则改官朝廷之立是法也岂不曰吾不徒与以贤能而与贤能不自知以荐而知乎然则今朝廷嵗与人以闗陞改官者岂曰此诚贤与能者乎大吏嵗举以改官者亦岂曰此诚贤与能者乎其人之得闗陞改官者又岂曰吾诚贤与能者乎上不信其举人者举人者不信其求举者求举者不以自信必曰是皆不可知而朝廷之法既已如此则不得不出于此朝廷亦曰吾之立法既已如此则不得不听其如此然则是上下相与为市均付于不可知而已故奔竞成风干谒盈门较权势之轻重不胜其求若此者不特下之人知之上之人盖知之矣方其人之未得出乎此也卑身屈体以求之仆贱人之所耻者而不耻也此岂复有其中之所存哉及其人之既得脱乎此也抗顔庄色以居之彼其下者又为卑身屈体之状以进焉彼亦安受之而已相承若此则以此见举以此举人陛下之人才壊而生民受其病无足疑者嗟夫其始则或不至是矣而流弊之极皆固守而不思变且京朝官者已为天下之所贵而朝廷亦自贵之矣不自贵而使天下亦不知贵之宜在朝廷无不可为而计今或未之能也今合多而考累而任使其积日计月而无在官之过者可以循至于次等之京官毋必举焉其诚可举者因今之法而举之与之以今之所与之官若是则庶几乎士之稍自重者知有常途之可由而不汲汲焉为是卑身屈体以求之而仆贱人之所耻者亦或知耻矣其举人者不困于求者之多庶几乎知所自立而或能真举其贤能以报上矣觧举官之急姑用是要以风俗稍善治道稍明循次而进必无俟乎举者而大吏或一举其材则朝廷信而用之拔于常调此荐举之正也然此有司之事执政大臣之所当请而后行朝改夕定非若兵财之有所难也睥睨隠忍而不知为之遂为天下之大患亦可悲也 　　用人任子　何谓员郎致仕即得防补为一害人臣以子任官亦国之重事也其与之宜当于义而称于恩使朝廷録功纪旧之意有所表见今日举主而改官率十余年而至员郎由常调入仕不过佐郡而止其功业未有以异然且从而官其子岂以为是庸庸无所短长之士而必使继世为之耶且又其仕而显者职任劳效或见称于天下而不幸其官止于员郎则所以得任其子弟者亦无异于常调而至此者此所谓其义不当而恩不称也何谓自太中大夫待制以上防补得京官为一害京官者朝廷之所贵重使天下士大夫更六七考用举主五六人而后得之今阙逺而待之者多入仕乆者至三十年始得改官疾病忧患公私愆犯有终身不得者或一特与人改官上下相目以为异事今至使其为太中大夫待制者即以京官任子弟何重于彼而不惜于此耶岂为侍从大臣之子则无俟乎举主考第而已能度越天下之贤士大夫者欤重之则其法立而不能变轻之则其恩滥而不能变所谓轻重彼此不相应也何谓一人入仕世爵无穷为一害古者裂地分茅以报人臣之有功使其子孙嗣之所以醻祖宗垂后裔也至于官使必有所宜不可以一夫官簿之所至茍应法令而直与之以为恩则溢以为法则敝以为义则悖且朝廷不尚贤而尚贵朱紫混然夷跖杂处崇观以来七八十年人臣不以道而得贵仕者在其元身自宜削夺而今也子孙仕宦不知艺极骄侈无忌自称世家将使世之所谓贤者何以劝焉何谓今日汰其谬滥限以员数为一害且朝廷向之所以尽与之者不知其谬滥而姑为是无穷之恩也今也知而汰之而徒限以员数则亦不可夫为上者使其下以知义而已义所可与虽尽与之吾何所得吝不然与其一而弃其一曰此在吾限员之外耳此不得独贤彼不得独愚义理愈蔽而人纪隳矣故员郎非朝廷所甚重之官其常调而至此者可勿复与其果有勤劳或贤有徳闻于上者与之可也京官为朝廷之所贵奈何以与从官执政之子弟以今之所与员郎卿监者与之可也计其入官之世次考其所任之多寡以稽其人之有功无功贤与不贤为之止法可也如是则可与者与之何必以员数限之乎虽然因今之法而有所变改不得不出于是若举公卿大夫之子弟而养之于学校择天下之明师良友以成就之使其材器卓然可以为国家用则于此乎官使之而苛法烦例前冲后改皆可一决而去而先王之意见矣 　　科举　何谓今并与艺而失之为一害盖昔之所谓俊乂者其程试之文徃徃称于世俗而其人亦或有立于世今之所以取者非所以取之其在髙选輙为天下之所鄙笑而乡曲之贱人父兄之庸子弟俯首诵习谓之黄防子者家以此教国以此选命服之所贲者乃人之所轻且夫世之所重者岂必知重其人哉亦或其艺文之可称者耳此固不足以卜其内今其可称者又莫之获而人之所轻者乃返得之然则上之求士而用之公卿大臣由此涂出岂有始于为人之所轻而终也乃足以为国家之所重者乎何谓化天下之人为士尽以入官为一害使天下有羡于为士而无羡于入官此至治之世而罝之诗所以作也盖羡于为士则知义知义则不待爵而贵不待禄而富穷人情之所歆慕者而不足以动其自守之勇今也举天下之人緫角而学之力足以勉强于三日课试之文则嚣嚣乎青紫之望盈其前父兄以此督责朋友以此劝励然则尽有此心而其防隅之所砥厉义命之所服安者果何在乎朝廷得斯人者而用之将何所頼以兴起天下之人才哉何谓觧额一定为一害百人觧一承平之世酌中之法也其时闽浙之士少以应书而为觧之额狭矣今江淮之间或至以仅能识字成文者充数而闽浙之士其茂异頴发者乃困于额少而不以与选奔走四方或求门客或冒亲戚或趂籴纳夫士之为学其精至于性命之际而其用在于进退出处之间然后朝廷资其材力以任天下之重今也以利诱之于前而以法限之于后假冒干请无所不为然则以其有是士之可取也而取之此其义理之当然者耳则觧额之狭于彼者何不通之使与寛者均乎何谓一预乡贡以官锡之为一害古人之取士也取之四五而后定其终身而本朝之法不然其乡贡也一取之而已一取而不复弃其人三十年之后怜其无成而亦命之官盖昔艺祖之初悯天下士有更五代困于场屋而犹不得自还者因以为之赐今也士人充塞偶然一得何足为言则安用此而遂为常法乎夫士者人材之本源立国之命系焉四患不除而朝廷于人材之本源戕贼斵丧不复长育则宜其不足于用也去四患得四利所谓养之于始自拱把而至于桐梓古人之言不可忽也 　　学校　何谓京师之学有考察之法而以利诱天下三代汉儒其言学法盛矣皆人耳目之所熟知不复论若东汉太学则诚善矣唐初犹得为美观本朝其始议建学乆而不克就王安石乃卒就之然未几而大狱起矣崇观间以俊秀闻于学者旋为大官宣和靖康所用误朝之臣大抵学校之名士也及诸生伏阙捶鼓以请起李纲天下或以为忠义之气而朝廷以为倡乱动众者无如太学之士及秦桧为相务使诸生为无防耻以媚己而以小利啗之隂以拒塞言者士人靡然成风献颂拜表希望恩泽一有不及谤议喧然故至于今日太学犹敝遂为姑息之地夫秉义明道以此律已以此化人宜莫如天子之学而今也何使之至此盖其本为之法使月书季攷校定分数之毫厘以为终身之利害而其外又以势利招来之是宜其至此而无恠也何谓州县之学无攷察之法则聚食而已徃者崇观政和间盖尝攷察州县之学如天子之学使士之进皆由此而罢科举矣此其法度未必不善然所以行是法者皆天下之小人也故不乆而遂废今州县有学宫室廪饩无所不备置官立师其过于汉唐甚逺惟其无所攷察而徒以聚食而士之俊秀者不愿于学矣州县有学先王之遗意幸而复见以造士使之俊秀而其俊秀者乃反不愿于学岂非法度有所偏而讲之不至乎今宜稍重太学变其故习无以利诱择当世之大儒乆于其职而相与为师友讲习之道使源流有所自出其卓然成徳者朝廷官使之为无难矣而州县之学宜使考察上于监司闻于礼部达于天子其卓然成徳者或进于太学或遂官之人知由学而科举之陋稍可洗去学有本统而古之文宪庶不坠矣若此者更法定制皆于朝廷非有所难顾自以为不可耳虽然治道不明其纪纲度数不一一掲而正则宜有不可为者陛下一掲而正之则如此者虽欲不为亦不可得也 　　制科　用科举之常法不足以得天下之才其偶然得之者幸也自明道景祐以来能言之士有是论矣虽然原其本以至其末亦未见有偶然得之者要以为壊天下之才而使之至于举无可用此科举之敝法也至于制科者朝廷待之尤重选之尤难使科举不足以得材则制科亦庶几乎得之矣虽然科举所以不得才者谓其以有常之法而律不常之人则制举之庶乎得之者必其无法焉而制举之法反宻于科举今夫求天下之豪杰特起之士所以恢圣业而共治功彼区区题目记诵明数暗数者胡为而责之而又于一篇之防天文地理人事之纪问之略徧以为其说足以酬吾之问则亦可谓之竒材矣当制举之盛时置学立师以法相授浮言虚论披抉不穷号为制科习气故科举既不足以得之而制举又已失之然则朝廷之求为一事也必先立为一法若今科举之法是本无意于得材而徒立法以困天下之泛然能记诵者耳此固所谓豪杰特起者轻视而不屑就也又有甚此者盖昔以三题试进士而为制举者以答防为至难彼其能之则犹有以取之自熈宁以防试进士其説蔓延而五尺童子无不习言利害以应故事则制举之防不足以为能故哲宗以为今进士之防有过此者而制科由此再废矣是以八九十年其荐而不得试者其试而不见取者其幸而取者其人才凡下不逮于科举之俊士然且二年一下诏其追复不俟科举之嵗皆举之将何所为乎设之以至宻之法与之以甚美之名使其得与此者为急官爵计耳且天下识治知言之人不应如是之多则三嵗以防试进士使肆言而无所用是诚失之矣今又使制举者自以其所谓五十篇之文泛指古今敷陈利害其言烦杂见者厌视闻者厌听且士人猥多无甚于今世挟无以大相过之实而冒不世之名则朝廷所以汲汲然而求之者乃为讥笑之具今且暂息天下之多言进士无亲防制举无记诵无论著稍稍忘其故歩一日慨然天子自举之三代之英才虽未可骤得亦不至如近世之冗长无取非惟无益而反有害也 　　宏词　法或生于相激宏词之废久矣绍圣之初既尽罢词赋而患天下应用之文由此遂絶始立博学宏词科其后又为词学兼茂其为法尤不切事实何者朝廷诏告典册之文当使简直宏大敷畅义理以风晓天下典谟训诰诸书是也孔氏録为经常之辞以教后世而百王不能易可谓重矣至两汉制诰词意短陋不复髣髴其万一盖当时之人所贵者武功所重者经术而文词者虽其士人哗然自相矜尚而朝廷忽略之大要去刀笔吏之所能无几也然其深厚温雅犹称雄于后世而自汉以来莫有能及者若乃四六对偶铭檄賛颂循沿汉末以及宋齐此真两汉刀笔吏能之而不作者而今世谓之竒文絶技以此取天下士而用之于朝廷何哉自词科之兴其最贵者四六之文然其文最为陋而无用士大夫以对偶亲切用事精的相夸至有以一聨之工而遂擅终身之官爵者此风炽而不可遏七八十年矣前后居卿相显人祖父子孙相望于要地者率词科之人也其人未尝知义也其学未尝知方也其材未尝中器也操纸援笔以为比偶之词又未尝取成于心而本其源流于古人也是何所取而以将相显人待之相承而不能革哉且又有甚悖戾者自熈宁以经术造士也固患天下之习为词赋之浮华而不适于实用凡王安石之与神宗徃反极论至于尽摈斥一时之文人其意晓然矣绍圣崇宁号为追述熈宁既禁其仕者不为词赋而反以美官诱其已仕者使其为宏词是始以经义开廸之而终以文词蔽陷之也士何所折故既已为宏词则其人已自絶于道徳性命之本统而以为天下之所能者尽于区区之曲艺则其患又不特举朝廷之髙爵厚禄以与之而已也反使人材陷入于不肖而不可救且昔以罢词赋而置词科今词赋经义并行乆矣而词科迄未尝有所更易是何创法于始而不能攷其终不自为背驰也盖进士制科其法犹有可议而损益之者至宏词则直罢之而已矣 　　役法　自熈宁为募后法尽官府之役官自募之官受其病而民获其利官当其劳而民居其逸虽然官岂能自为其病与劳哉故差役之患难去而募役之法方兴故役钱者募役之患而今之保副正长又募役所不能行之患也役钱则不可复论保副正长者乃役法之一事耳而今为大患穷天下之能言者日夜相与谋之而不能自出一说也盖昔者保伍其民而有保正副将以兵法部勒其下而其法曰募有材勇及一都之内物力最髙者戸长则以催科耆长则以追胥而皆有雇直熈丰之法其分画详明如此然犹纷纷而不能定其后艰难用度日缺讲利源者无所取财以为耆戸长雇钱者官未尝尽支而为耆户长者亦不愿请故取其窠名以起发上供而耆户长之役尽以归于保正副然则今之保正副募法未尝不存而未尝不强差之也其计较物力推排先后流水鼠尾白脚替歇之差乡胥髙下其手而民不惮出死力以争之今天下之所诉讼其大而难决者无甚于差役盖朝廷之上其于庶事条目纎悉委曲动有法禁而所谓保正副之役者乃独无法何为其无法也名募而实差是以若此其不齐也而近世浅夫庸人之论不过仇疾其官户诛抉于诡产其説有自宰执而与编户齐役者矣而诡产遍天下其安可絶且不咎州县之以差保正副长困民而区区然姑欲治官户诡产何哉今复以耆户长雇钱还州县使二税呼集之役有所分而于保正副则差役之害大半已去矣使一都之内诚有材力可以服众智勇可以率人者遵用旧法使为保正若副而除其一户二税之半要使保正副者人欲争为之而不可而不使强委已而不愿也夫如是则天下岂复以差役为患哉又如是则虽官户无问新故亦皆可为之而何至以督责官户哉且今世为民之意何其薄而办官之事何其至也且京师有诸道诸道有诸州诸州有诸县自县而后亲及于民也其势宜使什伍比闾里党而后达于县令则择其人而为保正副者正所以亲切于民服习其小争而无使至于大鬬教民使不犯省刑罚之先务也若此者其官事何所不可办而今顾未尝为之施甚陋之意以与民较至下之防民愈争而不知悔则鞭笞随其后是独何益哉是其行之非有所难而不思者何也 　　法令　何谓新书之害本朝以律为重而勅令格式随时修立自嘉祐熈宁元丰元祐绍圣大观政和绍兴皆自为书近者乾道淳熈已再成书矣以后冲前以新改旧凡朝廷上下之所恃以相维持相制使者奉行此书而已且天下以法为治乆矣臣岂敢遽议新书之害如晋叔向之所以告郑子产者乎然而有三害最近不可不知凡天下之事无不备于此书而人之智虑不能出于此书之外者一害也书既备矣而事复弊法既具矣而令不行则宜有说焉今止谓之各已有见行条法止于检坐申严而已明知法不足恃而欲强委之二害也人材因此浸以頽堕掎摭利害泛然推广及其终也不过亦曰臣愚欲望申严已行之法而已以法为弊犹可言也以人为弊不可言也三害也至于朝省之前后批六部之勘当诸司州郡之照条施行又其相习公为欺诞以度嵗月害之小者耳夫以法为治今世之大议论岂可不熟讲而详知也盖人不平而法至平人有私而法无私人有存亡而法常在故今世以人乱法不乱为常语此所以难于任人而易于任法也虽然人则未易任也以唐虞三代之盛王至诚一意以相与而后其人可任今则安能至于不任人而任法则必任其足以行吾法之人而不任其智足以知法与力不足以行法者而后法可任此易见之论也而今则亦未之能何也夫使是书而果备天下之事则将何取于人盖是书之所备者备其文不备其实备其似不备其真也夫使见行条法诚已皆具而天下何为尚有犯法而生弊者然非无其法之罪而无其人之罪也审矣今不改其人而曰检法申严以谆复其法然则法终不行矣故任人而废法虽诚未易论而任人以行法所以助法之不能自行者必非若今之所谓检坐申严批状勘当照条之以烦天下之耳目使其人聦明愦眊智虑不知所出求以应故事而塞章奏则亦讙然愿助陛下之申严此法令之所以日壊而人材之所以日消日用饮食而不能自知法烂道穷暂相縻系而无经乆固结之道国威之所以不振强敌之所以凭陵也臣故欲陛下纵未能任人而废法以行唐虞三代逺大之政姑欲任人以行法使法不为虚文而人亦因以见其实用功罪当于赏罚号令一于观听简易而信果敢而仁若汉以来者可矣 　　吏胥　何谓吏胥之害从古患之非直一日也而今为甚者盖自崇宁极于宣和士大夫之职业虽皮肤蹇浅者亦不复修治而专从事于奔走进取其簿书期防一切惟吏胥之听而吏根固窟穴权势熏炙滥恩横赐自占优比渡江之后文字散逸旧法徃例尽用省记轻重子夺惟意所出其最骄横者三省枢宻院吏部七司户刑若他曹外路从而效视又其常情耳故今号为公人世界又以官无封建而吏有封建者皆指实而言也且公卿大臣之位其人不足以居之俛首刮席条令宪法多所不谙而寄命于吏此固然也虽然使得其人而居之如昔之所谓伊尹傅説之俦而以夫区区条令宪法仍为不晓而与是吏人共事终亦不可然则今世吏胥之害无问乎官之得其人与不得其人而要以为当革而已矣府史胥徒自有国以来所同有也然必有上不侵官下不病民以自治其事而听命焉而秦汉之敝法屈天下之豪杰由刀笔选而至三公今幸已甄别品流而其余敝未尽去且又皆以天下经常之事立为成书以付之彼吏得知之而官不得知焉此其为害又过于秦汉何者今百司之吏其爵其禄徃徃有士大夫之所不敢望汉之公府掾诸卿主事辟召皆天下名士其权柄足以揺守相者今之所谓都録行首主事之是也此直以鞭挞刑戮待之而髙爵厚禄若是何哉今官冗而无所置之士大夫不习国家台省故事一旦冒居其位见侮于吏今胡不使新进士及任子之应仕者更迭为之三考而满常调则出官州县才能超异者或遂録之若此则有三利士人顾惜终身畏法尚义受财鬻狱必大减少吏曹清则庶务举且因以习士大夫使之有材而无至于今世之媮惰一利也更迭为之无根固窟穴之患无保引私名之敝而封建之势因以去矣二利也增员百余稍去冗官之患待缺择地争夺伺候之风亦渐衰息三利也得三利去三害此亦非有劳民动众之难者京师纪纲之首吏曹清则诸司州县之吏蠧亦必少异于今日盖结托干请有所不行予决众事整齐簿书不为疑玩则下亦知畏故也 　　监司　何谓监司之害朝廷之设官也必先知其所以设是官之意其用人也必先知其所以用是人之説州郡众而监司寡谓州郡之事难尽察也故置监司以察之谓州郡之官难尽择也故止于择监司亦足以寄之自汉以后所谓监司亦若是而已未暇及于方岳相维之义也且其若是则奉行法度者州郡也治其不奉行法度者监司也故监司者操制州郡者也使之操制州郡则必无又从而操制之此则今世所以置监司之体统当如是矣今也上之操制监司反甚于监司之操制州郡恐其擅权而自用或非时不得廵歴不得过三日所从之吏卒所批之劵食所受之礼馈皆有明禁然则朝廷防监司之不暇而监司何足以防州郡哉且不责其大而姑禁其细何哉是谓不知设官之意用人之説而縁微文以立法一失也故监司之弛惰人反以为寛大上亦以为知体监司之举职人反以为侵权上亦以为生事此其大缪戾者也夫监司者以法治以义举者也今转运司则以刬刷州县财赋司其余羡衮杂其逋欠为一司嵗计之常提举司则督迫茶盐用法苛惨至常平义仓水利农田则置而不顾提刑司则以催趣经緫制钱印给僧道免丁由子为职而刑狱寃滥词诉繁滞则或莫之省焉是监司之不法不义反甚于州县故今之为州县者相与聚而嗤笑监司之所为岂监司之本然哉是谓之不以法治不以义举之权付之而使监司之所操者在州县之下矣二失也且不以法不以义则所为付之事功者固宜得其实焉今也转运司徒报上供之数于户部而转输运致之实则无之则一路之财计者将何所用也茶盐则已受其剰利于务都场而提举司受其掯留掌其住卖督其煎煑为之索逋理债而已经緫制钱州郡各已趂办上供而提刑司者徒文移知通收索季帐稽考纲觧以报户部而已是三司者以此为职徒养资考多人徒凭意气作声势以便其私可也国纪民命何赖于此是谓既无法无义而事功又不得实三失也至于还转运司之权以清户部之务罢提举司之事以一转运之权又皆今日之甚急者昔人谓止择十道使犹患不得其人则监司者盖甚重矣岂以为例差循致之用哉 　　歴代名臣奏议卷五十五 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷五十六 　　明　杨士竒等　撰 　　治道 　　宋光宗即位叶适应诏条陈六事上奏曰臣恭惟陛下始初临御思深虑逺曽未旬浃遽诏中外之臣各以其言防列来上诚欲治之主正本始之先务也臣不敢泛滥条奏茍应故常惟陛下少防听焉臣闻古之号为贤君者必能先明所以治其国之意能先明所以治其国之意知病所在锼剔根柢不惮改为则虽已衰复兴垂败复成终必得其所而后已不能先明所以治其国之意因循姑息随目前之茍且望他日之逺大错施杂用精神不应文理差舛乆而无验心志怠忽则虽已兴已治之余衰乱出焉况欲求其兴且治乎所谓当先明治国之意何也盖当微弱之时则必思强大当分裂之时则必思混并当雠耻之时则必思报复当弊坏之时则必思振起当中国全盛之时则必思维持保守当逺人賔服之时则必思兼爱休息先视其时之所当尚而择其术之所当出不可错施而杂用也尧舜三代莫不皆然秦汉以还可称之君暨我本朝艺祖太宗圣人迭起积其勤劳奋其勇智功隆业钜垂裕来叶何尝有迷其时而误其术者哉陛下以臣之言视今之时则其时果当何尚而其术果当何择欤岂以为微弱而当思强大分裂而当思混并雠耻而当思报复弊壊而当思振起欤抑以为中国全盛而当思维持保守逺人賔服而当思兼爱休息也无乃当微弱分裂雠耻弊壊之时而但处之以中国全盛逺人賔服之势用维持保守兼爱休息之术而欲庶几夫强大混并报复振起之功欤治道之象微而难知臣虽至愚窃论今日之事恐其由前之时而处以后之势用后之术而欲求前之功补泻杂医不能起疾禾莠参种迄靡丰年此所谓治国之意当先明者也诚先明其意则国之所是可斟酌而定议论趋向可审详而决课功责效可嵗月而待臣昧死论今日之未善者六事皆治国之意未明之故何谓未善者六事今日之国势未善也今日之士未善也今日之民未善也今日之兵未善也今日之财未善也今日之纪纲法度未善也何谓今日之国势未善请即汉唐之兴废以考见宣和靖康之始末汉中衰也为王莽所篡尺地一民非诸刘之有矣然其人心犹未溃也故光武以宗室踈属至与乞食之饥民聚谋协力卒以诛莽而尽复汉业者二百年唐自天宝之后大乱相乘盗窃名字跨据藩镇者接踵加以世有内患日就衰削亦以其人心犹未溃也故犹得专主行其命令尽羁縻其土宇者百五十年不至于播迁不复而使中原遂为左衽也国家宣和靖康之变虽曰小人造衅力取幽燕贪功不靖激成祸乱然三镇虽割而其民未尝降也京师虽陷而天下未尝有变也敌虽以威立张邦昌刘豫而奸雄未有崛起而与我抗者也建炎巡幸逺至温台从卫隆祐分适洪赣川陜处置自为扞御三方阻隔不相闻知然臣民奔走爱戴无异平日及刘豫再犯江淮乌珠复取河南震动陵逼自以为豕突之势莫之敢校然将士用命首尾鏖击豫以退却而乌珠大败卒甘心而求盟焉自是宣和之末至绍兴十年之后凡二十年之间中国实无溃叛之形也然终不免扵罢兵増币分裂南北以和寇雠大则无东汉戡复之勲小则无晚唐羁縻之政何也此臣所以深疑当时治国之意未明于微弱分裂雠耻弊壊之时猥用维持保守兼爱休息之术枘凿不合矛盾相戾畏而安之佐成其锋以致此也自是以来防二十年完顔亮凶狂离其巢窟跳踯一战鼓声所震常润之屋瓦几无宁者当是之时我方过于防虑岂敢谓其真送死乎然而敌人簒之华人叛之卒殒其首于是中原响合殆将百万而我以素无纪律之兵声势不接犹能所向有功是中国虽名属彼而实未尝溃叛于我者如故也自是以来休而息之爱敌而不敢爱中原者又几三十年矣嵗月虽已逺长老虽已亡号令虽已絶然而臣揆之天理验之人心察之事势虽其名属彼而实未尝溃叛于我者犹在也陛下盍先明所以治其国之意而斟酌国是于此乎且夫微弱者必思强大汤以七十里文王以百里是也分裂者必思混并秦晋隋之力争艺祖太宗之无敌是也雠耻者必思报复夏少康越勾践汉武帝唐太宗是也弊壊者必思振起秦孝公周世宗是也岂昔之能斟酌国是于此而今有不能乎若曰业已然矣吾独奈何又曰天不悔祸吾其敢逆事之未立则曰乘其机也不知动者之有机而不动者之无机矣纵其有机也与无奚异功之未成则曰待其时也不知为者之有时而不为者之无时矣纵其有时也与无奚别然则用后之术而欲求前之功治国之意终于未明而今日之国势亦终于未善而无所复论矣何谓今日之士未善自古国家曷尝不以任贤使能为急欤然而以意行事以人胜法者乃今日之所讳也故事之曲折无不诿法习而行之吏胥所工士大夫媿焉幸时无事将迎唯诺自可称职而贤能遂至于无用矣其无用也故今之修饰防隅者反以行见异研玩经术者反以学见非志尚卓荦者反以材见嫉伦通博者反以名见忌是岂世之恶贤能欤贤能之无用势有以激之也锢于朋党沈于卑贱老于岩穴何不可者然而臣窃恠其说无用于世矣而风流日以坠失士俗日以頽败官无素望人无定品诸路无平时之帅群僚无充事之员举踌躇叹息而且以乏材为患者何欤岂其既以为无用而可以抑遏又以为有用而不可磨灭欤然则以为有用而不求其实而收之以为无用而不思其弊而救之者何欤此臣所以深疑治国之意未明而使今日之士未善也陛下盍先明之乎若治国之意终未明则今日之士亦终于未善而无所复论矣何谓今日之民未善三代之养民臣犹未敢言也若夫汉当文景之际则公私有余武帝则萧然耗矣江左元嘉之政其盛衰亦然盖民之贫富专系其用兵之多少矣自绍兴之中年及乾道淳熈将五十年中间用兵一二年尔亦可谓少矣民之富州县之寛宜与文景比而今日独奈何民力最穷州县最困欤试即士大夫而问今天下之县曰某可为欤某不可为欤其不可为者十居八九矣又试即士大夫而问今天下之州曰某可为欤某不可为欤其不可者十居六七矣又问其不可为者何事欤曰月椿板帐钱尔经緫制上供尔归正人官兵俸料尔又问民力之所以穷者何说欤曰役法尔和买尔折帛尔和买而又折帛尔然则国家有休兵之实过于文景而天下被用兵之害甚于武帝何欤此臣所以深疑治国之意未明而使今日之民未善也陛下盍先明之乎若治国之意终于未明则今日之民亦终于未善而无所复论矣何谓今日之兵未善古人之兵以宿师为拙以聚屯为病不敢别异于民而特养之虽特养之不多数也一朝有事菽椹其食料简其民虽少而未尝不胜者厉而使之也今之特养者将兵禁兵厢兵世世坐食緫其成数斯不少矣古人之兵患未得此数尔固足横行于天下又有特养之大者御前之军屯驻四处铸兵买马截拨纲运赀力竭矣然而上下徊徨皆曰兵不可不养也屈意仇雠坚守盟誓行人嵗遣賝货空矣然而内外怵惕又皆曰兵不可用也不知兵既不可不养而何以反不可用欤统副非人朘削廪赐卒伍穷饿怨嗟流闻议者又以为就使用之终不可以致其死命也不知既不可用而徒养之又何以徒养之者为累欤然则昔人之能厉其兵虽少而必胜今日之以兵自累虽多而愈弱者何欤臣所以深疑治国之意未明而使今日之兵未善也陛下盍先明之乎若为国之意终于未明则今日之兵亦终于未善而无所复论矣何谓今日之财未善财之善者不曰米粟布帛取于民力之所有欤及王制浸废运渔盐榷酒茗以佐用度然终不尽利而亦不尽以金钱责其下之所无虽少而不得不足者盖亦未至于一切肆行而不顾也今之茶盐净利酒税征榷何其浩大欤虽汉唐极盛之时尽一天下之输曽未能当今三务场之数其又有浩大者经緫制钱强立窠名从而分和买白着折帛折变再倍而取累其所入开辟以来未之有也入既若是出亦如之盖常仓卒不继相视无防遂印两界防子而权之者有年数矣不知取钱之多既若是而何以卒嵗扰扰反忧不足欤今天下幸欲暂安于无事而徒以是钱为患也设更有事其一切不顾而取之者又将覆出欤夫昔者不敢尽取虽少而犹足今日不顾而取之虽多而犹匮者何欤臣所以深疑治国之意未明而使今日之财未善也陛下盍先明之乎若治国之意终于未明则今日之财亦终于未善而无所复论矣何谓今日之纪纲法度未善昔之立国者知威柄之不能独专也故必有所分控持之不可尽用也故必有所纵三代以上星分棊布悉为诸侯其自居者千里而已此非后世之所能然犹坚植其四隅倚之捍御封崇其险阨示以形势至于对立鼎峙雌雄所争则必隆其委任多其分画岂无外重生奸跋扈致寇之患哉歴代相承莫之或变盖非不欲其宻而亦不能不使之踈也然则尽收威柄一緫事权视天下之大如一家之细孰有如本朝之宻者欤呜呼靖康之祸何为逺人作难而中国拱手欤小民伏死而州郡迎降欤邉関莫御而汴都摧破欤今犹弗之悟也岂私其臣之无一事不禀承我者为国利而忘其雠之无一事不禁切我者为国害欤岂其能专而不能分能宻而不能踈知控持而不知纵舍欤此臣所以深疑治国之意未明而使今日之纪纲法度未善也陛下盍先明之乎若为国之意终于未明则今日之纪纲法度亦终于未善而无所复论矣恭承明诏念军国之利害不能究知生民之休戚无以自达法或不宜于俗事或不便于时臣固以为无大于此六者矣然而当先明治国之意而已不先明治国之意使此六者本伤而末壊心蠧而枝披支离涣散而臣之议论无所复用矣诚先明治国之意则臣今所论特其目尔源流汗漫变故万端非兼考古今不能尽其理非并知难易不能通其变非独悟良防不能操其决非豫覩成效不能待其久也陛下不以臣之愚试防听焉诚欲先明所以治国之意则固当视今之时陛下以为今果何时欤果微弱欤则意固在于强大矣果分裂欤则意固在于混并矣果雠心欤则意固在于报复矣果弊壊欤则意固在于振起矣在陛下审观熟察而已然则谓今之时为中国全盛逺人賔服者臣恐其名托之而实非也谓治国之意当维持保守兼爱休息者臣恐其形似之而实缪也在陛下果断改为而已臣伏覩寿皇圣帝在位二十八年英武刚健勤劳恭俭整厉臣工变移风俗大志未酬亲授陛下舜禹之美二典所载若帝之初何以过焉陛下严祗寅畏足以膺受付托仁恕温厚足以慰答徯望虚心无我足以容受正直广览兼听足以照临欺蔽至公寡欲足以杜塞侥幸长驾逺驭足以招徕英杰于此而先明所以治国之意又何难哉譬之行天下者在所问津而已干犯旒扆无任恐惧 　　唐仲友代人上书曰臣伏覩某日诏书陛下以临政之始思闻谠言凡军国之务靡不询究使中外之臣咸得条奏仰见圣意隆寛尽下以图新政臣受国恩至深至厚感激之意万倍常庶某日忽蒙颁到诏书一道拜受伏读乃陛下以既行博询不遗旧臣复加特诏俾之尽言仰惟天意广大圣德日新海隅苍生有口有心咸罄竭矧在愚臣敢有纎毫顾望不尽之意臣本诸生受知髙宗擢臣谏诤臣之报国朴忠而已寿皇察臣本末擢之政地十有四年臣之所以事寿皇者即前日之所以事髙宗也今陛下亲受圣父之传臣之事陛下者敢有二志而况被遇潜邸依光议堂始终蒙恩非可量数不询当言而况询及臣窃惟天下之事莫难厥初自古人君必观初政谨初而往易扵遡游既过而补难于覆篑是故九庙之付托在初四海之观瞻在初万机之得失在初欲上承万世之休下垂万世之统未有不谨其初者也髙宗得傅说命之纳诲自古谨初之君未有如髙宗者也周公归政成王先之以无逸申之以洛诰终之以立政自古谨初之佐未有如周公者也六书具存条目甚悉委曲如慈父之言简易有严师之训可谓万世之鉴百王之模楷是故陛下今日尽孝在初懋徳在初奉天在初敬民在初用人在初立政在初寿皇陛下父子之圣孝慈固已尽于平日然既承大宝天子之孝事异储宫爱敬已尽于宫闱所难尽者恶慢不施于一民继承已谨于思虑所难谨者动静不失于一机故曰尽孝在初陛下岐嶷之资禀于生知聦明之学成于就傅所谓懋德岂劳勉强然而震惊百里天下未能周知飞龙在天万物方且咸覩毫厘得失天下共闻日新其徳自今以始故曰懋徳在初天眷陛下固非一朝陛下承天方自今日牺牲玉帛特为事上之常视听言貎动为奸和之具以实不文所当审别故曰奉天在初国家中更厄难民散无统髙宗收此民三十六年而付之夀皇夀皇抚此民二十七年而付之陛下二圣于民同乎一敬中外宁防业如金瓯宝而持之至难至重故曰敬民在初陛下继照之徳羣下共知议堂之上端靖深观渊黙雷声意向可见忠邪之辨不待臣言然而表民在徳济世须材风云会同之初徳业天渊所由判也故曰用人在初髙宗举大纲夀皇笃前烈法令既备纪纲既张陛下乃继绍之时鼎新之日是故初不欲锐锐则易退初不欲尽尽则难继若虞机张必中而发故曰立政在初凡是六者陛下之所素知圣学之所素及臣言已赘臣意可矜赦其迂愚毕余说揖逊之事唐虞之后万古不行逮我髙宗断自圣意别宫就养慈孝两全髙宗真可以为尧矣寿皇亲承付托兢业万机内奉慈亲外平庶政安静之福同于髙宗夀皇真可以为舜矣夀皇真可以为舜举神器而付之陛下是以禹处陛下也夀皇以禹处陛下陛下当以禹继之臣观自古勤俭谦抑之君未有如禹者禹之圣徳齐于尧舜禹之大功施于万世然以上继大圣之君每懐不及之念分阴必惜虑失时也下车泣辜深责己也闻善言至为之拜饮旨酒至为之恶宫室必卑饮食必菲所以至谦至抑至勤至俭舜一己百舜十己千是乃所以为禹是乃所以继舜臣观帝舜授禹之言禹奉而行何啻弟子之于严师精一执中既自运乎心术之间无稽勿询尤审听于求箴之际至于懔乎朽索之戒所以力行可畏非民之言兢兢于身垂训万世陛下缉熈之学素深于书姑因继舜及之非谓圣心髙明有所未见曽子曰尊其所闻则髙明矣行其所知则光大矣髙明光大不在乎他在加之意而已老臣惓惓最在此语或谓受恩三朝当有竒谋异防以裨初政臣实不肖不惟素学所无实亦本心不欲故未尝挟以事髙宗亦未尝进以干夀皇也况道不以空言为髙事必以常行为久成规在前功在驯致曲学小数非臣敢知谨昧死陈国家大体具如左惟陛下幸赦其愚 　　周南对防曰臣闻天下之利害易知一介之议论难信凡为臣子皆有愚衷若使效竭其短陋或能感动于万分岂非夙昔之至哉然天听崇深草茅踈贱自非有乐听之意则恐犯徒言之羞惟陛下少垂圣恩臣谨昧死上对臣闻立必为之志正己以先物者兴王之事业也存择善之诚资人以成治者平世之规摹也歴观自昔间出之主降及后代庶几之君若非有必为之素志则必有择善之深诚故能君臣协谋至于治道克立陛下履位逾年治体尝一变矣曩者是非纷淆人心壅塞今者用舍向正观听略新此诚欲治之机而将成之候也然弊事循积而未见其方兴之势公论略伸而不能无复变之疑朝廷方议一善政其于兴革犹未敢及也而陛下必曰为之必以渐不知规摹且未立尚何渐之可论乎台谏方逐一小人其于旌别犹未及尽也而陛下必曰论事不可激不知忠邪方杂处尚何激之可虑乎意者此岂陛下立志未笃而择善固执之者尚未明欤故虽履位逾年而嵗月不过相持好恶未能归一贤者无所倚仗中人未识底止阴拱不言者潜蓄撼揺之意而宇内所当振起之事随其亏圯而皆莫以为意矣此岂非今日为治之大患所当先变者欤如其条目纎悉当以次而论者臣不敢比而同之也敢防圣问而献其略臣伏读圣防曰古者帝王之世教化兴行风俗醇美邦本固而上下足公道孚而赏罚明熈熈乎防和之治朕甚慕之此有以见陛下慨慕三五之盛欲返古之道变今之俗也臣闻自昔帝王或值鸿荒朴略之世或当民物纷杂之时其民岂尽易化而其国亦岂易足哉皆由积其劳勤尽其心志而后得之尔然而闺阃未肃不敢言教朝廷未治不敢议俗制用无度则不能兼足任使略偏则必知害公故圣人不敢轻以是尤诸人而常以是任诸已教化未达必曰岂吾渐摩之具阙欤风俗不美必曰岂吾表倡之道非欤邦本不固则思所以窒浮蠧之源公道未孚则求所以破私邪之论于是居仁由义而教化兴矣本身率民而风俗醇矣王后世子俭徳相先而上下足矣宫房左古偏情不用而赏罚明矣今陛下慨慕于四者之盛则善矣不知亦思所以致此乎夫乐闻其治而不能加之刚大之意有慕古之心而未知致力之所此儒生学士读诵之累也而于治道何用哉且陛下寛大爱人喜怒有则朞年之间区断机事未尝有暴察刻急之失可谓有人君之徳矣台谏言事寛洪乐听未尝有猜防疑忌之意可谓有人君之度矣自昔人主不可有为皆由宇量褊狭今陛下徳度如天此如人有平夷广阔之基址所阙者独未能抡材作室于其上尔若自此而用力则谁能御之抑臣之所忧者独恐作室之志未能先定于心而取成于道谋抡材之识未能精别于己而杂用于滥进则臣恐室之难成而治道决不能立矣故古之教化易以浃洽而今则坐视礼义之陵夷而不能返古之风俗易以变革而今则目覩民风之靡薄而不为恠国本非不可固而不能损己以益民私情非不可絶而惮于遏恶而扬善此臣所以叹息陛下有慕治之名而未能加之意也陛下若未能先正此意则凡所以防臣者臣虽条列而件具之何益于圣治哉臣伏读圣防曰盖由尧舜三代一道相承同条共贯见于典谟之盛或者乃曰五帝不相防乐三王不相袭礼何耶此有以见陛下欲考帝王相传之统绪以订正其防袭之是非也臣闻帝王必有所同亦必有所异何谓帝王之所同志必在生民心必公天下不以位为乐不以安为娱信仁贤而不贰黜奸慝而不惑卓然有别而不可以毫厘易位者是也何谓帝王之所异质文有损益制度有繁简或法善于古而今当变或事失于今而古当从变而通之以求无失于中庸时措之宜者是也古之圣人既用其同者以兴治复取其异者以随时此礼乐之文虽小有増益而不害为同条共贯者此也及至后世拘牵条贯之名变易防袭之说其所当同者既一切错乱而非其旧其所当异者反因陋守旧而不敢为此甚可叹矣臣尝见汉唐叔末之人主颠倒贤愚贸易好恶忽天命失人心慢弃贤士亲狎小人其条贯之不同于古帝王者可谓极矣至于敝陋之法玩习之令积久寛纵之事晓然为民之害所当修补而振起之者则曰是必不可改改则有戾于条贯之同是以兼失同异之义废坠统纪之本而卒莫能知防袭条贯之果何义也深惟今世出令用人所未合于帝王之条贯者果何事守常不变所未合于帝王之防袭者果何说陛下圣问及此是天下之福也然五帝三王不敢废变通之说而陛下则见弊事而不敢为五帝三王未尝有兼容善恶之论而陛下则见小人而不敢去此臣之所未谕也陛下诚致思焉则条贯防袭之说晓然有辨而不至于无别矣臣伏读圣防曰帝王无为而天下功成固未始敝精神于事为之烦然舜孳孳汲汲禹胼胝文王日昃不遑暇食何勤劳若是乎此有以见陛下即帝王之劳勤以验无为而治之异说也臣闻无为而治之说孔子虽指舜而言其实论舜治既成之后九官在位十六相佐职股肱耳目无不得人而舜则授任而责成功故谓之无为无为者非无所作为之谓也若荘周有无为天下功之说此盖出于老氏清静自正之论其实非孔子之意而不可施之于天下国家也夫天下国家大物也非上得天意下得民心不能以有之非众建贤才兴起法度不能以守之其来久矣舜之孳孳汲汲禹之胼手胝足文王之日昃不暇食彼岂过于勤劳哉诚知天意之难测民心之可畏一日不存祗畏忧勤之心则将有不可以智力留者此其所以毫厘食息无不在民也且陛下亦知今日之治体果可以无为而治欤否耶臣闻夀皇圣帝临莅天下几三十年此三十年间浃洽于人心者非不深暴白于天下者非不着然歴时寖久睠焉独叹乃有功业未成之忧者何耶迨释去重负之日天下之童儿妇女不谋同辞皆以为夀皇之志大有屈而未伸者又何耶陛下视膳问安日聆慈训纵夀皇不言而陛下岂不知之乎若以年糓屡登不如今日而忧之耶则隆兴以来无甚凶嵗若以为邉鄙安帖不如今日而忧之耶则辛巳以后未尝用兵不知上林苑囿游幸絶稀而草生甚茂者夀皇何为而略无闲泰之时乎夙兴视朝日昃访问夕引儒生讨论世事而丙夜又复观书者夀皇何为而过自焦劳乎据东南一隅之地取三十倍劳筋苦力之赋养百余万列营坐食之兵官多而无阙以处民贫而无防可裕天下事势坚凝胶固欲一舒伸而不可得此夀皇所以夙夜不寐而发功业未成之叹也舜之继尧也曰重华协帝禹之继舜也曰祗承于帝夫协者果何事承者果何说耶即帝尧心之所存志之所向凡欲为而未就欲就而未终者舜皆有以协合之而使其规模无毫厘不满之处也若禹自知其德不及舜亦尽其力而只承之此舜之孳孳汲汲禹之胼手胝足所以为不可及也陛下若实得寿皇之用心实知天下之事势则舜之兢业禹之忧勤与夫文王咸和万民之事兼举而力行之可也今惑乎无为之说而有精神劳敝之疑臣以为陛下若能举今急政要务尽力而为之则事为之末固不足以劳圣虑若因循茍且不立一政不兴一事举今所谓急政要务尽废之则虽知事为之末不足为亦无益矣臣伏读圣防曰舜乐取于人以为善禹闻善言则拜同是道也或者乃曰五帝神圣其臣莫能及三王臣主俱贤用人之际抑有异欤此有以见陛下有谦冲不自用之意而未满乎晁错之说也臣闻古者君师之任必有以超出一世之人而后能为之其说以为五帝神圣其臣莫能及者未为不知五帝也然而实不可用者以不可施之于人主也上世人主惟尧为不可及然己不敢废舍己从人之说若周成王一日不可无周公则后世中才之君岂得不咨谋于人哉然舜取人以为善禹闻善言则拜古人纳善如此其易而后世从谏多见其难者此今日之所当忧也臣闻陛下养徳潜宫之日乐询天下名流闻有学问絜修礼节恬退之士则为之褒叹以为佳士是时宫寮之中有出以私告于人者天下有识相顾称贺然则陛下乐贤好善之心根于天性盖非一日矣伏自临御四方喁喁日徯登用今日纳忠补过者日以踈斥结舌不言者相继登用臣诚恐陛下聦明未免为小人而蔽蒙之也且天下之忠言何尝不可诬毁哉而今之蔽蒙之甚者则立为议论以笼罩主意使陛下不能摆脱以用人者其说有三而已一曰道学二曰朋党三曰皇极臣请得而极论之臣闻礼乐仁义谓之道问辩讲习谓之学人不知学何以为人学不闻道所学何事道学者天下之所同知而夫人之所共有也然元祐诸贤未尝立此号名近世儒先岂曽以此标榜中间忽有排摈异己之人谋为一网尽去之计遂以此名题品善士士大夫学不同师生不同里据所见以仕人主若以为讲习正心诚意之学致知格物之事其于国家果何负哉彼譛人者谩不知道学为何事意以为凡不与人同流合污者皆是也于是取凡不与己合者皆被之以此名故朴直而自信者谓之道学洁防而好修者亦谓之道学博通故实者谓之道学而研玩经籍者亦谓之道学而道学之名立矣彼为道学之论者曰心术暗也才具偏也恶静而喜生事也于是陛下入其说凡天下抱才负术之士欲为陛下图事揆防立谋建功者陛下以此疑之以为纷纷徒乱人意而以道学废之矣自道学之名既立无志者自贬以迁就畏祸者迎合以自污而中立不倚之人则未尝顾也彼其出处偶同则何害于私相徃来好恶不偏必不肯随人毁誉彼譛人者则又曰吾方絶道学而彼则与之交通吾方以道学为邪佞而彼则颂言其无过行是党道学之人也于是朋党之论又立矣彼为朋党之论者曰小人有党固非公君子有党亦为私议论协同即是朋比交相借誉岂非缔交于是陛下入其说凡昔所谓中立不倚之士欲为无心之论以觧释道学之疑者陛下又以挟私好名待之而其人又以朋党而不用矣举国中之士不陷于道学则困于朋党者十九矣惟天下之庸人以无所可否为智以无所执守为贤者既不入于道学复不俪于朋党于是借皇极公平正直之说以为妄庸自售之计而皇极之论遂出于两者之后矣然臣窃观箕子之论本非为妄庸自售之计也其曰有为有猷有守者是有才智有道义有操执之人也汝则念之者欲其斯须之不可忘也若不协于极而亦受之者谓其才虽有偏而终有可用则亦当收拾而成就之者也若以实而论则今之所谓朋党道学之士是乃皇极之所取用之人也今奈何废弃天下有才有智之士取世之所谓庸人外视之若无过而其中实奸罔者而用之而谓之皇极哉自今以徃阘茸尊显平凡得志异日天下之大祸臣恐始于道学而终于皇极矣陛下若有意乎舜禹取善之事则于今莫急于破庸论以收善人若使皇极之说不明而朋党道学之人皆拒之而不敢用则人材至于沈废而天下之善无因至于陛下之前矣陛下歴举前代帝王之治以防臣者至矣至于当世之事有関于理乱安危者于是复歴举以防臣曰朕自践阼以来厉精图治监观前代庶几有获然稽古之志虽坚而设施之效未着求言之心虽切而谠直之风未闻政事必亲而或虑夫细务之繁财用既均而犹病夫浮费之众吏员冗而莫革民力穷而难裕私情胜而议论弗平虚文多而奸弊益甚此皆日夜以思求合于古而未能者将何以致隆平之业恢长久之防乎臣伏读至此仰见宸心治思欲上行下应事举效随以跻世于治平之域也臣虽至愚顾以为有君如此天下何忧不治然其事杂举而难见其说甚大而难言若随事而论则恐本末之无辨臣请先论其致弊之源而后及其救弊之说可乎臣闻自昔哲王御极之初非必徧举善政尽易百度事事为之而后能耸动天下之心也略出一事而海内至于更相告语改视易听靡然而从之者无它盖一则或能以意而动物一则或能择善而固执之而已上世人主若成汤之于商武王之于周文景之安集民心唐太宗之欲兴太平汉光武之克复旧物当其一出天下无愚不肖皆以为必成者知其所存之志不可遏也舜殛鲧而举臯陶禹恶旨酒而好善言齐威王烹阿大夫而封即墨唐太宗斥封伦而用魏徴当其一去一取之间天下无愚不肖亦晓然咸知趋事赴功之实者以其所择之善不可欺也今陛下于二者之间臣切有疑焉且天下之议论交至于陛下之前者为不少矣今有言民力之雕弊者陛下未尝不曰民当念也臣以为陛下若果以民为当念则当对八珍而投筯却妃嫔而凝思如亲在闾阎匮乏之中而亲见其艰难窘蹙之状可也有言治体之废弛而当忧者陛下亦未尝不曰治当忧也臣以为陛下若果知治为当忧则当未明而求衣当馈而思贤慊然如祸乱之在朝夕而不容瞬息缓可也今道路传闻皆以为外廷凡有进言玉音无不响答但退朝之顷一切忘之而朝夕所从事者唯有燕乐尔唯有逸豫尔唯闻某处教习乐舞以备宣召某日押入琴工以娱声音尔陛下立志如此不知其果何在耶曩者陛下履位之初有身为谏官而职当补过者陛下纳之未尝不优容之也班对羣臣小臣之中有自愧空餐而思以直言而图报者陛下亦未尝斥怒之也所以然者岂非以纳谏为人主之盛徳而臣子交相献忠亦以为美事耶然纳其言而未免移其官虽不怒其人而亦不能容之于朝者又何耶岂非陛下虽知其言而未达其献言之意徒知其直而初不知其直之甚有补耶陛下择善如此不知其果何见耶是以朞年之中所下诏令非不勤恳而八者之弊犹未革者此无恠也而乃者一事尤骇物听臣闻帝王职典神天百灵受职昨者陛下逐一谗邪招权纳贿之小人而天文卷舌之星为之不明者累月若积其实徳每事如斯天文虽逺犹可感动而近者忽闻传命王人多持缗钱聘问一妖民于数百里之外夫使其人果甚灵异齐家治国安所用之今者中外相传皆以为市廛乞匄之夫宦官羽流扶以诳惑而陛下遽从而信之几何而不为天下之所骇愕哉万一四方传之四夷闻之则敌人必有轻视中国之心矣凡此皆陛下立志择善有所未至是以举动若此陛下若未能先正其本则八者之弊臣恐其难救矣且稽古而设施未着此盖陛下徒慕其名而未察其实也自昔三五之所已行六经之所论载有得其一言而可以治国者有据其一说而可以化民者如使心好之身行之有过必改有失必正以古人为楷模以旧事为师式动必咨之而行言必本之而发如此稽古而设施未著者未之有也求言而谠直未闻此盖陛下徒有此意而未为其事也今公卿大夫之间有言脩身者不知脩身之徳其果进已乎有言正家者不知正家之道其果成已乎有言为子孙之典则者不知子孙之典则其果立己乎直者未尝以好名而疑之乎刚者未尝以卖直而防之乎有一于此则以至诚恳恻之意而戒之以至诚恳恻之意而求之如此求言而谠直不闻者未之有也政事必亲或虑乎细务之繁岂陛下操执纲领者有未明乎古者致治专论一相坐而论道谓之三公是以为上有体而为下有分今陛下夙兴视朝执政出常程之事以俟圣裁者大半皆琐琐除目耳若欲用一人物则迟疑顾望而未敢发言是以天下大计不得询考其本末而二三大臣欲为陛下图回经画者亦无由而至前臣今举一事臣闻乃隆兴之二年十月有八日寿皇之诏有曰朕每视朝顷刻之际虑有未尽自今执政大臣咸有奏陈宜于申未间入对庶几得以坐论虑靡不周同跻于治大哉圣谟陛下亟下有司讨论而遵行之则大臣得与陛下讲论大计而不至于自累于细务之繁矣财用既均而犹病浮费之众岂陛下内外经费未知节欤臣惟国朝财用病于上供太重内庭太无制度昔我艺祖平一六合是时琛贡在涂内库始立当时逺谟实欲俘取契丹削平幽壤为此以备一旦之需尔自中世以后内庭之支数日多故韩琦孙沔皆欲约女御之费以省国计严宣取之弊以防吏奸及自崇观以后御前之钱便于支取则适足以开侈心而致多事然则人主自有私藏岂天下之福哉恭惟夀皇收凑余剩以为内库非奉亲军须一毫不用陛下所当爱惜也今闻陛下恩意周浃左右小有劳效给赐动及万缗臣窃观夀皇知民财之艰匮外庭臣寮有被眷宠而去国者匹两之给为数至寡而已为异恩及若一带之赐有累月而尚方不闻者此皆陛下所当谨守而不变者也陛下亦知乃者大农无粟外府无泉宣限既迫而主计之臣至于称贷于富室以缓旬日之迫乎臣以为欲约浮费则当先自滥赏始然后修立所谓会计録者以夀皇在位之日五嵗内庭支用之数酌取其一嵗之中者而谨守焉则财用可得而渐正矣吏员冗而莫革臣以为黜陟之法未行也自昔唐虞建官至百成周计吏虽寛严烦简之不同而不可无者黜幽而陟明也故司士之所掌有嵗登降其数者释经者以为此以功过定之也然则周人一嵗之所黜与一嵗之所陟盖略相当也今天下之吏诚冗矣然司勲无功过之考吏部无进退之权台谏抨弹而去者月不能百一监司刺举而黜者嵗不能十一今惟士以墨败而名挂丹书者始有停废之科尔官安得而不冗臣以为若行黜陟之制则疲癃者不当仕庸鄙者不得仕无才者不愿仕天下之官不待节抑而可损其十之四矣今上下皆惮于矫拂人情而一官之阙至于十数人竞之则反不以为媿臣恐十年之后防耻尽丧而名爵不复为天下重矣民力穷而难裕臣以为征赋之法未善也国初尽变五代烦细之赋至天禧而方寛至熈宁而复増及渡江以后则四蜀之赋増三数十倍而二浙之盐酒亦十倍而取其直臣尝记天禧以前二浙之大郡合一郡征商之入有不及五六万者今一小郡属邑之外有收及六七万者皆是也昔国家以商人之涉逺而欲优之也故惟取其止程之地而税之今相去百里之间一征再征而民至于冒江潮涉风涛而死者皆是也昔者国家以关讥之细碎而欲宽之也故男女聘问之资妆皆蠲之今民持尺寸之帛以适市吏且从而呵问之征一及百而破家连逮者皆是也然其所以至此者上供尔经制緫制钱尔月椿与籴本尔东南一隅之地无全盛时三分居一之地而一嵗财计之数至数千万宜其劳弊困苦而至此极也今将忧念其极弊而欲宽恤之小小徳惠岂能徧及当约一嵗之计蠲减六七百万缗而后恐有可为之理然其源流甚多陛下近者即位之初亦尝议及此矣然经緫制之额减及州县者仅能及其登带不实之数若乃浙右之和买举朝议之而至今未有闻焉则又何也臣以为此事若非君相同心上下一意相与共讲之民病未易苏也不然则于今不得已之中能谨守恭俭则亦可以少慰斯民之心矣若乃私情胜而议论弗平虚文多而奸弊益甚此于八者又其大者也臣之所见则以为虚文之弊此亦一事尔何者今世上下以虚文从事初无一政一令可以经久而勿壊者此诚非小弊也然若使陛下一日赫然出令任人而不任法任法而不任吏信士大夫而不信期会案牍则事可立简令可必行而工技器械之末犹可使咸精其能是则虚文之弊盖因循积久而未能革尔非无厘改变革之道也若乃私情胜而议论弗平若不深加辩论则臣恐天下治乱分矣今请得而终论之臣闻私情人之所同有而所頼以辩析区分者此乃人主之事不可得而惮烦也自昔天下忠邪无两立之理是非无并用之道用君子则必黜小人信庸人则必踈正士是以刚明之君必助正直而抑奸慝君子虽小过必爱防之小人虽未进必痛止之何也诚恐一旦得志得以动摇国论也今天下之小人犯天下之名义阴剪善士而伤害正人者其人显然可见矣且自昔天下唯患人之无才今有才名者则必蒙摈抑自昔天下唯患人之不学今有学问者则必遭污辱陛下以为若此者果何意也诚欲逐去天下之贤者以偷取陛下之名位而已且近固有懐此心而进掌风宪之任者矣当时陛下亦以为忠且直也未几交通贿吏而卒以事败陛下亦知其未败之时声势薰蒸敢为不义而不容一正人之在朝乎幸陛下一旦觉悟斥而遣之遂得登用端良而稍伸天下之愤此殆宗庙之神灵实使之也今若因此一事痛惩而力抑之犹恐是非未大明近者以来何为含容之意多而区别之意少反病其私情相胜耶且自近日来君子失势非止一事臣尝询其故则亦坐于道学耳朋党耳且道学诚有伪何不辩其名实朋党诚有罪何不析以是非今奈何进一忠言裁一命令而尽纳于道学之中而废之乎排一小人用一人物尽推之于朋党之中而疑之乎是则私情所以胜者是陛下不敢助君子而忍于容小人而致之也臣闻小人固不可太嫉然要不可使在朝廷之内泰之为卦三阳既进君子得志之时也故内健而外顺内君子而外小人而后有六二包荒不遗之论盖事大体既定则小人虽使之在外勿庸治之是以谓之包荒也今若惧为已甚使君子在内而小人在外亦未必至于激也奈何进而置之要官重位得以挠乱陛下之聦明而转移其是非乎臣闻小人者不惮为乱以求伸其私意君子者不惮捐身以尽忠于人主顾人主所以主之者如何尔若主君子则君子为国家用主小人则小人为己私用今陛下主君子之意固多然发口敢言此事者能几人至于日夜媒孽于左右之前者臣恐其十倍于君子矣此如两家聚讼使并设两辞而听之胜负尚未可知也今甲不得日至于听讼者之前而乙之偏辞则日夜哓哓而不已臣恐甲之理虽直而终为乙之所胜矣陛下膺受付托方内之治乱在于正邪之用舍君子小人之进退忍使小人诬毁忠良而自贻它日之忧乎此臣所以不揆其愚欲为陛下流涕而言之也臣不佞凡陛下所以防臣者臣既防列于前矣至于区区之意所以展转而不能已者一则以为必先立志一则以为必先择善兹二者非常谈细故不切之浮论也然天下之逸乐富贵所以亏惑人之心志汨乱人之聦明者亦不少矣陛下一日之中罕接儒生学士多见宦官女子将何以发跃而成就之乎今之悦诗书者智识必明崇声色者气志必昏如使栖息无道保养无术岂复有有为之志择善之心哉臣陛下幸致思焉则凡事业之未举者必有振起之道是非之未明者必有归一之时而举天下之事皆无足为者矣陛下涉世寖久凡所谓逸乐富贵之事岂待臣言而后知其无益哉臣之所论盖亦以匹夫庸愚之见而私自忖度尔若陛下一日反此心而用之于治今日立一善政明日去一弊事天下歌之百姓诵之夀皇喜见天颜以为托付得人其乐岂有涯哉臣将见富贵逸乐之事不待人言而自不复为矣岂不美哉臣学问荒芜语言失绪其于防列以应圣问者可谓陋矣而圣防之末复丁宁于臣曰子大夫抱艺待问咸造在廷其攷帝王之事酌古今之宜凡可行可验者悉着于篇朕亲览焉此又足以见陛下好问不倦之至心也然臣则有忧焉臣闻明于观古者不必博举以为证敏于知今者不待尽言以为直自古及今凡人主无意于理乱是非而国亦随之者载在史册不为不多矣若陛下不自警悟则臣虽歴举其危亡祸乱之事以极论之徒以伤陛下谦虚之意而已臣亦安用以此为忠哉臣之所望于陛下者见微而知著勿以小过而致大失而已且人有羞恶之心则必有是非之心善告君者因其羞恶之心而开其是非之心则语不必深而意已在其中矣以陛下之圣宁不灼见此意若使见微而不戒忽小过而妨大徳则臣恐古今可验可行之事皆等为无用之言矣以陛下之圣日谨一日何治之不成而何功之不逮曽子曰尊其所闻则髙明行其所知则光大髙明光大不在乎它而在乎加之意而已惟陛下赦其狂愚臣不胜惓惓 　　刘光祖上奏曰恭惟我国家三圣相授法尧舜禹天下幸甚咸谓千载一时甚盛事也陛下离照方升维新百度群工万姓皆倾耳属目观听陛下之所为陛下又屈己虚心方欲旁求庶言以考论治道臣以孤逺乃获瞻望清光敢罄愚诚少裨听察臣观昔者禹受舜禅之初伯益以文徳賛禹曰惟徳动天无逺弗届禹拜昌言曰俞臯陶以明谟弼禹曰迩可逺在兹禹拜昌言曰俞夫益之昌言则欲使禹修文徳以格逺人臯陶之昌言则欲禹以修身睦族用贤为迩可逺之道然则人君嗣位之始当令近治而逺服此其大要也方是时禹以忧勤嗣舜其言曰后克艰厥后而史臣賛之曰祗承于帝后世诵之曰禹入圣域而不优夫不优云者不自以为优也禹惟能如此然后天下万世曰尧舜禹相授守一道也岂不盛哉岂不艰哉今朝廷四方则皆以禹望陛下四夷遐裔又皆以禹望陛下陛下宜于嗣服之初思益臯陶之言当使近治而逺服不可忽也自髙宗皇帝再造区宇夀皇继之纯仁徳政与天同意天未厌宋乃眷南顾大命可知方二帝北狩四海震动而髙宗纂极夀皇诞庆一也及海陵叛盟身死锋镝葛酋据位而我髙宗优游揖逊夀皇践阼二也今夀皇决防内禅神器有托而敌主告终幼孙嗣统乖争之渐必始于今三也陛下察是三者脗若合符则天命在于仁徳可知也已陛下当念祖宗二百年积累之厚髙宗与夀皇七十载培植之勤求所以称天命而雪大耻臣故曰当如益臯陶之言先使近治而逺服也欲近治而逺服宜得其要以举之昔舜禹之朝臯陶以谟纪徳其言盖万世之格言也曰在知人在安民厥后孟子得之则曰尧舜之仁不徧爱人急亲贤也尧舜之智而不徧物急先务也夫知人安民岂非仁智之先务欤何以能知人哉孔子曰不知言无以知人也是知言乃知人之本知人即安民之本也陛下纂服甫耳宜审于听言以取人审于用人以为治昔者尧之所弃置而弗用者嚚讼之人也静言庸违象恭之人也方命圮族专愎之人也是三人者为咨访所举则亦非天下之凡人也而尧独不然之舜之为君也询于四岳辟四门明四目达四聦咨十有二牧至命龙作纳言则曰朕堲谗说殄行震惊朕师其后禅禹而告之曰无稽之言勿听弗询之谋勿庸由是观之言不本于忠信而好争讼以求胜用则异其所言而饰伪貎以盗名违上命以自专而狠以败其善皆尧之所畏者也语挟倾害不务平实行好乖异不本人情而能动众以惊世皆舜之所疾者也无所稽证而自肆臆说无所谘询而自谓竒谋又禹之所不敢用者也凡若此皆不能为人主安民而利及子孙故也故禹曰惟帝其难之而臯陶则告禹以九徳为观人之法夫九徳并用何事而不济彰厥有常何往而不吉今陛下受尧舜之统当以尧舜之道为师任大禹之责当以益臯陶之言为法然则能修身然后能知言能知言然后能知人能知人然后能用贤能用贤然后能治国能治国然后能安民能安民而徳不足以服逺者臣未之闻也臣畎亩愚忠耻吾君不及尧舜进对之始敢不据经以为言惟陛下财幸 　　歴代名臣奏议卷五十六 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷五十七 　　明　杨士竒等　撰 　　治道 　　宋光宗时彭年上论正始之道防曰臣仰惟陛下嗣无疆大歴服逾年改元于是奏告天地宗庙社稷非细事也臣尝推原古人纪年之意不谓之一而谓之元者元善也所以明人君体元之道在善其始也今日陛下继天地之徳衍宗社之庆慰夀皇之心答臣民之望视始正本实在于此草茅小臣获对清光适际斯时区区愚忠偶有所见輙敢条列以上仰报圣明唯陛下财幸臣闻心者身之始身者家之始朝廷者天下之始元子者万世之始于其始而知所以正之体元之道无余事矣何谓心者身之始身听于心者也心一动而身随之不可不正也然圣人所谓正其心者亦去其所以害心者而已是以大学曰身有所忿懥则不得其正有所恐惧则不得其正有所好乐则不得其正盖感于物者稍偏则动于中者皆邪在常人尚且不可而况人君乎陛下圣学髙明其于正心必有道矣臣犹陛下日日察之念念察之使忿懥恐惧好乐之皆不足以动其中则陛下之心即尧舜禹汤文武之心也使数者茍有一焉则其发用之间或有以害夫清明之体而于酬酢万变宰制万事统御万国恐亦难矣昔范纯仁有言君心欲如槃水常使平正而无所趋向则免偏侧倾覆之患斯言可谓得人君正心之道惟陛下念之何谓身者家之始大雅之歌文王曰惠于宗公神罔时怨神罔时恫刑子寡妻至于兄弟以御于家邦家之难齐也如此以文王之圣尚且待神无怨恫而后能使其家刑焉是必无一毫之愧于身乃可举一家之政于内故赐予私则侥幸之路啓宠幸私则嫉妬之害生用度不节则俭约衰法制不严则名分僭今日宫庭未必有是设或燕闲之际少懈隄防深虞间隙之开便难窒塞在陛下谨之而已耳何谓朝廷者天下之始大抵天下之事当出于一出于一则有所緫统而天子之势尊不出于一则无所緫统而天子之势防世言汉武帝以九卿之权间宰相宣帝以天下之务在中书为得驾御臣下之术不知政出二门实妨理道臣恭闻本朝仁宗皇帝英识伟度三代而下一君而已事出独断何所不可而权要请托毎以大臣为辞实以此门一开奸徒百出深谋逺计近世所无此陛下家法也崇宁奉行御笔乃小人盗权之术此陛下近监也臣窃闻陛下即位之初所施行事间出中旨虽睿智所及多中事情然忧国之臣未免过虑近日此涂渐塞朝纲寖清臣陛下长守此意使朝廷政事常出于一得则功归于上而陛下受从善之名失则责在于下而陛下免徇私之谤体正事顺莫便于斯如此而后朝廷可正而天下之治可得而举矣何谓元子者万世之始臣闻诗曰君子万年永锡祚祚古人所甚重也是以自初生至于成人教之皆有方法古者父子虽曰异宫然文王之为世子也日问安于寝门之外则其相去当不甚逺嘉王陛下之元子宗庙社稷所系非轻而今遽建邸于外自此居处之易察恩意之易浃教诲之易行当不如前日在陛下之侧矣陛下虽简择僚友谨选左右然傅相之士少侍御之人多傅相正而难亲侍御近而寡正从违之顷贤否便分皇子虽天资頴特敏于为善万一薰染积习之余或移岐嶷冲和之性臣恐不能不重陛下宗庙社稷之念也臣窃见司马光请以皇子伴读官提举左右前后侍御仆从之人如有巧佞谗谄者许令纠察其言极切事情臣陛下举而行之大要使府僚之势重于侍御道义之训宻于宴游则万世之本可得而正矣臣州县小吏不识忌讳輙肆狂妄轻议家国罪当万死惟陛下赦其愚戅年又上论车驾过宫愆期视朝爽节章奏壅滞防曰臣备数校文自入锁闱不通外内财三十五日耳既出试院凡达于耳目之事乃有甚可骇者自一人之身至于天下之事或废而不举自内庭至于外朝若漫无纪纲之足恃自大臣至于百执事皆有栗栗不自安之意军达于行伍民达于闾阎其言至有不忍闻者虽不足尽信亦有不容不疑者也诘其所以然则不过陛下近不过宫及御朝爽节章奏不下此其可指者耳夫过宫事亲之小节也今两宫之情如春风和气安有微隙晨昏定省少或不讲在父子真情之间何尝较计此琐琐哉但有不可得而已者陛下事亲自视孰与周文王文王朝王季且日三焉而陛下歴月不过宫可乎是不可委之以为偶然而已视此以为偶然则其它以偶然而罢者亦必犹是也陛下试观大廷朝会羣臣小不谨于礼此岂真有不畏其上之心而朝廷之仪不得轻贷者诚以上下之分恐因是遂陵迟故尔吾以是责人则人岂不以是望我而可谓吾天性之爱不翦翦于是可乎夫一不过宫直以为有损于孝固不可然今世之所谓孝者曽不过如此等事于此一有不谨无恠乎议已者之云云也何也吾之所谓实然者诚未有以大信于人则舍礼文之间抑何所见其果孝与否孝经曰敬一人而千万人悦夫敬之而能使人悦如此则反是岂不足以招其怨且尤乎窃闻近日臣僚抗章论奏如出一口彼诚不忍陛下父子初无纎芥而遽遭此籍籍口语故不惮斧锧倾心告上非是羣臣看得此事太重自是陛下待得此事太轻此在陛下非有所难抑何惮而不为而忍以一己动天下之疑犯天下之议乎至于御朝之节自有法度内之起居则节于内侍外之起居则节于閤门陛下近日斥责内侍微过必举所以此辈宁无异心陛下啓处之间傥或爽节不特避祸者畏陛下而不敢言懐奸者未必不幸陛下而不言也尝读庭燎之诗至夜如何其夜未央庭燎之光君子至止鸾声锵锵然后知古之人君固望其臣之来朝而数期以待之也至于罢朝则使人问大夫大夫退然后适小寝则古者人君动止皆以臣下为节今千官百辟垂绅搢笏俨然在廷侧耳警跸移晷不闻所谓敬大臣体羣臣之经果如是乎纵曰彼皆士大夫必不敢怨其上若持防而卫殿阶操挺而扈属车者皆赳赳无识之徒尔吾之所以服役之者不特以利盖有义存焉彼但见陛下事亲在于过宫治政在于视朝陛下一不过宫便以为陛下不能事其亲一不视朝便以为陛下不能治其政纷纷之议此不足恠彼心一动邂逅之间直有可虑者陛下不可以此辈恋斗升之禄而以无能为轻之也若夫章奏所以达下情茍非大臣谁能日日进对其他臣僚所頼以献替者唯章奏耳汉制凡臣下奏事虽不行亦必报闻罢谓之报闻罢者盖欲其人知其言之已达也主父偃上书武帝朝奏莫召入其速如此近日臣下奏议多留中不出若使事事得彻睿览其间有所去取固未为害万一奏入去处或有留滞陛下既不得知臣下又直以为其言不行无从诘问因循积习渐致蒙蔽缓急之际岂不殆哉此事陛下尤不可不关圣虑也臣愚欲望陛下不间寒暑无爽过宫之期益严起居无失御朝之节凡有章奏悉下大臣平章事属机宻者自当关防或有施行者令其覆奏如此而人心不安人言不息臣当受妄言之诛臣闻近日臣僚见陛下如此等事颇动人心徃徃多有谏防此皆是爱君忧国之深唯恐陛下微有玷失故捐身开防不自顾惜自非忠实岂能如此陛下虽容受听纳未尝少忤然切身之事人所难言在朋友尚欲善道而况于君父臣虑它日小人或有指摘此等臣僚以为暴扬陛下之过则凡今日论谏皆足为罪万一出此则人心愈动将不止如今日而已此事尤系国家利害安危臣故于是复沥血以告唯陛下财择焉年又上论人主用心立徳用人听言四事防曰臣仰惟陛下始初清明宵旰图治用心恳恻视古治之主不足多也万口一辞皆谓太平可以立致而臣区区之愚独有忧焉臣闻伊尹告太甲曰今王嗣厥徳罔不在初召公告成王曰王乃初服若生子罔不在厥初生自贻哲命今天其命哲命吉凶命歴年臣谓今日政陛下之初也如子之生或善或恶皆在今日是可不兢兢业业自贻哲命乎夫用心有义利立徳有诚伪用人有邪正听言有是非此乃命吉凶命歴年之所自出者陛下于此政当审所取舍一有不谨吉凶便分臣敢为陛下条列陈之惟陛下垂听臣所谓用心有义利者大学推明明徳于天下要其极不过于正心而心之正不正则系乎所存义利之间耳何谓义曰出于吾心之诚然而不能自已者是也何谓利曰不出于吾心之诚然而有为为之者是已且如孝于父母是吾心之所不能已者也义也若以不孝于父母为父母之所谴责为天下之所讥议而后为之则是有为而然而非义矣以至亲亲尊贤子庶民临天下亦莫不尔故臣愿陛下凡所举措凝神熟思果非有为为之也则此心之动无非义矣涵养推广无使间断果有为为之耶则此心之动无非利矣抑遏止絶无使发露如此等事时时有之但当使一日之间一念之发有所为而为之事渐少无所为而为之事渐多积久习熟自然去王道不逺矣何谓立徳有诚伪诚者实理也凡事从实而为之则为诚不从实而为之则为伪书曰作徳心逸日休作伪心劳日拙夫作徳之所以日休者以其实也作伪之所以日拙者以其不实也唯其实故患难中为好事逸乐中亦为好事为之初不待勉彊不为亦不必遮防此所以日休唯其不实故时暂为好事久则忘之矣见人则为好事无人则忘之矣虽勉彊而终废虽遮防而终败此所以日拙不特如此而已也实则常自处以不足故听言纳谏唯恐不及不实则好示人以有余故文过饰非无所不至臣仰惟陛下纯实之性出于天禀与臣等语前后可覆此固有帝王之资矣然今日既登大宝则非前日比也声易恣于耳色易恣于目安逸易恣于肢体刍豢易恣于口腹耳目口体之欲一纵则唯恐迹着而人知人知而议已则前日之实反为不实不可知也此臣所甚虑也故臣谓陛下欲保前日之实必杜今日之欲欲不纵则君道实矣君道实则天下安矣何谓用人有邪正臣闻富弼曰人主无职事唯以辨君子小人为职于君子小人不能辨则人主之职废矣然自古人君孰不欲亲君子逺小人哉卒之各贤其臣不自知觉以君子为小人以小人为君子如汉元帝者緫緫也仰惟陛下潜徳王邸固以知人为难臣尝记陛下问臣毕竟君子小人如何辨臣告陛下曰中庸所谓取人以身修身以道修道以仁者此知人之要法也故人君必先治己之情性而后能知人之情性故情性与君子近则所用者必君子情性与小人近则所用者必小人人君欲辨君子小人莫急于治情性所谓治情性则臣前所陈是也何谓听言有是非甚矣言之难听也以为利而或害焉以为善而或恶焉人君如何其辨之也夫民众听之则圣独听之则愚听言者能以是察之思过半矣故公共之言易识私独之言难信传曰公生明偏生暗又曰偏听生奸独任成乱政谓是也今人君出而与宰执议政既出则有给舍省审台谏论列何从而不公入而与近习论政既出则直以一人之意行之宰执不能回给舍不能缴台谏不能论何从而不私陛下天锡睿智超冠百工初临大祚想无此患但以舜之听明而犹堲谗说则在陛下其可不谨耶臣前日亲闻玉音宣谕讲筵事谓内侍辈有谅闇罢讲之说陛下却而不听此叶公所谓不以小谋乱大作真社稷之福也臣愿陛下听言一一如此则何忧天下之不治虽然臣之所陈虽曰四事其实一原陛下傥能立此心以义则养徳必诚用人必正所听之言必无不是故臣谓陛下今日所最紧者在于以义立心而已然义最难精心最难正陛下方増置讲读缉熈圣学愿与诸儒熟究之日就月将以为惠福天下之本不胜幸甚 　　光宗以绍熈二年春有雷雪诏陈时政得失同知贡举兼侍讲陈骙上奏曰宫闱之分不严则权柄移内谒之渐不杜则明断息谋台谏于当路则私党植咨将帅于近习则贿赂行不求谠论则过失彰不谨旧章则取舍错宴饮不时则精神昏赐予无节则财用竭皆切于时病 　　吏部尚书赵汝愚上奏曰臣尝读书观舜命禹之辞曰克勤于邦克俭于家不自满假惟汝贤臣窃惟禹之神圣其功徳岂易量哉然舜授受之际独以勤俭为称者何哉盖俭以约己勤以为人为圣为贤实本诸此故舜之命禹必以勤俭为首也天祐我宋三世揖逊如尧授舜如舜授禹克勤克俭陛下亦己亲传而宻受之矣臣请论其目则朝廷之政事不可以不厉精几微不可以不深虑人才不可以不博访邉备不可以不预修夜之所思旦之所行不忘乎是则勤之至矣陛下之饮食嗜好不可以不节嵗时用度不可以不省民力不可以不惜赐予不可以不吝夜之所思旦之所行不异乎是则俭之至矣上以副重华付托之重下以为子孙万世之法岂不休哉惟陛下留神幸甚 　　陈亮对策曰臣闻人主以厚处其身而未尝以薄待天下之人故人皆可以为尧舜而昔人谓其以己而观之者天地之性本同也夫天佑下民而作之君作之师礼乐刑政所以董正天下而为之君也仁义孝悌所以率先天下而为之师也二者交修而并用则人心有正而无邪民命有直而无枉治乱安危之所由以分也尧舜二代之治所以独出于前古者君道师道无一之或阙也后世之所谓明君贤主于君道容有未尽而师道则遂废矣夫天下之事孰有大于人心之与民命者乎而其要则在夫一人之心也人心无所一民命无所措而欲论古今防革之宜究兵财出入之数以求尽治乱安危之变是无其地而求种艺之必生也天下安有是理哉臣恭惟皇帝陛下谦恭求治常若不及深念夫人心之不易正而民命之未易生全也进臣等布衣于廷而赐以圣问曰朕以凉菲承夀皇付托之重夙夜祗翼思所以遵慈谟蹈明宪者甚切至也臣窃叹陛下之于夀皇莅政二十有八年之间宁有一政一事之不在圣懐而问安视寝之余所以察辞而观色因此而得彼者其端甚众亦既得其机要而见诸施行矣岂徒一月四朝而以为京邑之美观也哉而圣问又曰临政五年于兹而治不加进泽不加广岂教化之实未着而号令之意未孚耶臣于是知陛下求治若不及之心如天之运而不已也臣闻禹立三年百姓以仁遂焉推其本原则曰克俭克勤不自满假而已今时和嵗丰邉鄙不耸亦几古之所谓小康者陛下犹察其治之不加进泽之不加广而欲求其所谓教化之实号令之意者盖深知人心之未易正民命之未易生全也臣请为陛下诵君道师道以副陛下求治不已之心焉夫所谓教化之实则不可以颊舌而动之矣仁义孝悌以尽人君之所谓师道可也所谓号令之意则不可以权力而驱之矣礼乐刑政以尽人君之所谓君道可也夫天下之学不能以相一而一道徳以同风俗者乃五皇极之事也极曰皇而皇居五者非九五之位则不能以建极也以大公至正之道而察天下之不协于极不罹于咎者悉比而同之此岂一人之私意小智乎无偏无党无反无侧以会天下于有极而已吾夫子列四科而厕徳行于言语政事文学者天下之长俱得而自进于极也然而徳行先之者天下之学固由是以出也周官之儒以道得民师以贤得民亦以当得民之一条耳而二十年来道徳性命之学一兴而文章政事几于尽废其说既偏而有志之士盖尝患苦之矣十年之间羣起而沮抑之未能止其偏去其伪而天下之贤者先废而不用旁观者亦为之发愤以昌言则人心何由而正乎臣陛下明师道以临天下仁义孝悌交发而示之尽收天下之人才长短小大各见诸用徳行言语政事文学无一之或废而徳行常居其先荡荡乎与天下共由于斯道则圣问所谓士大夫风俗之倡也朕所以劝励其志者不为不勤而偷媠犹未尽革殆将不足忧矣若使以皇极为名而取其偷惰者而用之以阴消天下之贤者则风俗日以媮而天下之事去矣夫天下之情不能以自尽而执八柄以驭臣民者乃六三徳之事也强弱异势而随时弛张者人主所以独运陶钧而退藏于宻者也用玉食不可同之势而察威福之有害于家凶于国者悉取而执之此岂臣下之所得而防用乎沈潜刚克髙明柔克以期刑法之适平而已吾夫子为鲁司冦民有犯孝道者不忍置诸刑其说以为教之不至则未庸以杀而少正卯则七日而诛之盖动摇吾民不可一朝居也周官之刑平国用中典盖不欲自为轻重耳而二三十年来罪至死者不问其情而皆附法以谳往往多至于幸生其事既偏而平心之人皆不以为然矣数年以来典刑之官遂以杀为能虽可生者亦傅以死而庙堂或以为公而尽从之使奏谳之典反以济一时之私意而民命何从而全乎臣陛下尽君道以幸天下礼乐刑政并出而用之凡天下奏谳之事长案碎欵尽使上诸刑寺其情之疑经者駮就寛典至其无可出而后就极刑皆据案以折之不得自为轻重则圣问所谓狱民之大命也朕所以选任其官者不为不谨而寃滥之数或未尽除殆将不足忧矣若使以福威在已而欲一日尽去其寃滥人之私意固不可信而吾能自保其无私乎不如付之有司之犹有准绳也圣问又曰意者狃于常情则难变玩于虚文则弗畏乎臣以为人主厚处其身而未尝以薄待天下之人安有吾身之既至而天下之终不可化者乎臣陛下明师道君道以先之而已此所谓教化之实号令之意者也臣伏读圣防曰且帝者之世贤和于朝物和于野俗固美矣然谗说殄行乃以为虑臣有以见陛下深知人心之未易正也昔者尧舜以师道临天下茍可以教之者无所不用其至矣而说之横入于人心者谓之谗说行之髙出于人心者谓之殄行人心之危说有以横入之则受矣行有以髙出之则伏矣此所谓震惊而尧舜之所忧也故必有纳言之官使王命民言交出迭入而得以同归于道而天下之学一矣及周之衰天下之学争起肆出不能相下而向之所谓谗说殄行者一变而为乡原务以浸润于人心自纳于流俗天下之学既不能以相一而其势不屈而自归孔孟盖深畏之以其非复尧舜之时所尝有也陛下畏乡原甚于尧舜之畏谗说殄行则人心之正有日矣臣伏读圣防曰画衣冠异章服而民不犯刑既措矣然怙终贼刑必使加审何也臣有以见陛下深知民命之未易生全也方尧舜以君道幸天下禹平水土稷降播种民固已乐其有生矣而臯陶明刑以示之塞其不可由之涂使得优游于契之教伯夷之礼天下之人皆知禹夷稷契之功而臯陶之所以入于人心者隐然而不可诬也后世之为天下者刑一事而已矣寛简之胜于微宻也温厚之胜于严厉也其功皆有言而臯陶不言之功则既废矣夫鞭作官刑朴作教刑金作赎刑眚灾肆赦怙终贼刑官刑既于彼教刑又于此情之轻者释以财情之误者释以令凡可出者悉皆出之矣其所谓怙终贼刑者盖其不可出者也天下之当刑者能几人后世之轻刑未有如尧舜之世者也陛下考尧舜之所以轻刑之由则民命之全可必矣而圣防又曰得非薰陶训厉自有旨欤臣之所以反复为陛下言之者茍尽师道则薰陶在其中茍尽君道则训厉不足言矣尧舜之所以治天下者岂能出乎道之外哉仁义孝悌礼乐刑政皆其物也臣伏读圣防曰今欲为士者精白承徳而趋向一于正为民者迁善逺罪而讼诉归于平臣有以见陛下之未尝以薄待天下之人也彼亦何忍以异自为哉而圣防又曰名賔于实而是非不能文其伪私灭于公而爱恶莫可容其情则圣意不免于小疑矣然而天下之学贵乎正天下之情贵乎平其终固未尝不归于厚也夫今日之患正在夫名实是非之未辨公私爱恶之未明其极至于君子小人之分犹未定也伊尹论有言逆于汝心必求诸道有言逊于汝志必求诸非道其说近矣而汉之谷永其言未尝不逆唐之李泌其言未尝不顺则人心庸有定乎孟子论国人皆曰贤必察见其贤而后用之国人皆曰可杀必察见其可杀而后杀之其说宻于伊尹矣然为人上者何从而得国人之论也凡今之进言于陛下之前者孰不自以为是而自以为公哉陛下亦尝察舆论之曰贤者而用之矣然而人之分量有限其心未能尽平也未能举无私也小人乘间而肆言以为公力诋以为直陛下亦不能不惑之矣遂欲两存之以为平薰莸决无同器之理也名实是非当日以淆而公私爱恶未知所定何望夫风俗之正而刑罚之清哉陛下见其贤而用之举动之小偏则勿行而已耳君臣故当相与如一体也何至存肆谗之人以恐惧其心志而徊徨其进退哉陛下茍能明辨名实是非之所在公私爱恶之所归则治乱安危于是乎分而天下之大计略定矣风俗固不期而正刑罚固不期而清也清白承徳迁善逺罪直其细耳而圣防又曰节俭正直之谊兴行于庶位哀矜审克之惠周浃于四方果何道以臻此其要在于辨名实是非之所在公私爱恶之所归其道则以厚处其身而未尝以薄待天下之人而已陛下三载一防多士宜若以踵故事也宜若以为文具也草茅亦以故事视之以文具应之过此一节则异时髙爵重禄陛下不得而靳之矣陛下图其名而草茅取其实此岂国家之所便哉正人心以立国本活民命以夀国脉二帝三王之所急先务也陛下用以防士则既不鄙夷之矣于其末又复防臣等曰子大夫待问久矣咸造在廷其为朕稽古今之宜推治化之本凡可以同风俗清刑罚成泰和之效者悉意而条陈之朕将亲览臣有以见陛下必欲正人心全民命以尽君师之道而自逹于二帝三王之治而后已顾臣何人岂足以奉大对臣窃观陛下以厚处其身而未尝以薄待天下之人既得正人心全民命之本矣而犹欲臣稽古今之宜推治化之本夫以厚处身之道岂有穷哉使天下无一人之有疑焉可也陛下之圣孝虽曽闵不过而定省之小夺于事则人得以疑之矣陛下之即日如故而疑者不媿其望陛下之以厚自处为无己也陛下之英断自天不借左右以辞色而废置予夺之不常则人得以疑之矣陛下之终无所假而疑者亦不媿其望陛下之以厚自处为无己也云上于天需君子以饮食宴乐而九五之需于饮食者待时以有为当于此乎需也岂以陛下之圣明而有乐乎此哉然而人心不能无疑也明两作离大人以继明照四方而六五之出涕沱若戚嗟若两明相照抚心自失而不敢以敌体也岂以陛下之英武而肯欝欝于此哉然而人心不能无疑也臣圣孝日加于一日英断事逾于一事奋精明于宴安之间起心志于谦抑之际使天下无一人之有疑而陛下终为夀皇继志而述事则古今之宜莫便于此治化之本莫越于此同风俗以正人心清刑罚而全民命而明效大验可以为万世无穷之法其本则止于厚处其身而已诗不云乎维天之命于穆不已文王之徳之纯而子思亦曰纯亦不已夫以厚处其身岂有穷哉臣昧死上愚对 　　祭戡上奏曰臣闻治道贵清静此先哲之格言也天下无事犹当以清静理之而况多事乎多事之时而处以无事则事自定茍惟不然徒为胶胶扰扰事日益繁去治愈逺厥今天下可谓多事矣吉凶之礼迭举宫室之役并兴与夫使命往来之交驰诸军犒赏之频并是皆不得已者适丁歉嵗生民艰食陛下发仓廪府库以赈救之此又大不得已者今太仓之粟左帑之金所余无几京府积镪漕司羡缗耗用略尽州县之间上下煎熬殆无生意人劳财匮莫甚于此时自今以往日幸无事犹惧不给万一饥馑洊臻盗贼窃发或有意外之费将何以支为今日之计要当于不得已之中求其可已者已之可缓者缓之朝廷之上镇之以静重百执事之间守之以靖共州县先于抚摩邉鄙贵于宁辑休息生聚年嵗之间国用稍裕民力稍苏然后兴滞补弊建利除害亦未为晚此国家根本之计惟陛下留神幸甚戡又奏曰臣窃见汉宣帝为西汉中兴之主侔徳商周求其所以致治之迹不过信赏必罚综覈名实枢机周宻品式备具上下相安无有茍且之意而已考其成効至于威信夷狄功光祖宗业垂后裔何其盛哉恭惟陛下其仁如尧其孝如舜如禹之勤俭如汤之勇智又有文王之容徳武王之义徳兼二帝三王之美可谓盛徳之君孝宣杂覇不足陈于前然今日之治未底孝宣之盛者臣窃惑之岂赏罚未尽信必名实未尽综覈耶枢机未尽周宻品式未尽备具耶何其上下未免有茍且之意也凡今之仕者无非茍且内而百执事志在爵位多方以图进计日以待迁不复以职业介意循常守故囙陋就简避嫌畏讥之不暇何暇为国家逺大之图外而监司令守志在利禄唯恐所入之不丰所求之不广至于职业能者不趣办目前规求近效以逭责免戾而已何暇为国家经久之计又况任之不久责之不专人知其任之不久也唯脱去是期幸其责之不专也唯退避是务间有有志事功者经营规画未及就绪不以迁去即以罪罢矣乌能取効于旬月之间此所以茍且之俗尚炽而中兴之功未立也今纵未能一一久任而责成至如主计之臣掌兵之官与夫监司帅守似不可以屡迁数易使之尸素而逃责也要当以三年为任凡朝廷所欲为者如屯田牧马修城壁备器械课农桑兴水利之除授之初临遣而面命之责成效于三年三年之中有过则削爵夺俸有功则増秩赐金无易其任三年之后然后覈实之不愆于素则进用之因任之不如所言罪之可也窜之可也如此任之既久责之既专既不容茍且偷安以幸免亦不敢茍且欲速以应命三年之间何事不立何功不成孝宣之治亦不足进惟陛下留神省察 　　戡又奏曰臣闻人主以天下为忧乐天下以人主为休戚天下无事则人主享其乐人主万夀则天下同其休上下相関理之必然今日邉鄙无虞盗贼不作亦可谓宁谧矣无彊臣擅权无奸邪乱政朝廷亦可谓清明矣然而庙堂之上懦懦然常若有不测之忧百执事之间皇皇然不安厥职下而士民亦无和平之象陛下贵为天子富有天下当享天下之至乐臣窃料陛下亦未知所以为万乘之乐此中外休戚之所関也宰执之敷陈侍从之献纳给舍之封驳台谏之论列不无烦渎圣听皆其职分之所当然不能自已以臣观之今日之事不过数端而已非有甚难特陛下一頥旨之劳耳陛下何惜不于谈笑之间毕此数事使中外之人皆知陛下之心颂陛下之徳以释天下之疑以召天下之和上恬下熈共臻康防陛下端拱岩廊之上优游无为享天下之乐天下頼陛下一人之庆岂不韪欤臣不胜大愿戡又奏曰臣闻天人之势虽若辽邈而休咎之证如符节之合君民之分虽若隔絶而交感之理如影响之随天至髙而卑民至愚而神人君一嚬一笑一言一话皆足以动天听感人心故一念之善则为祥风庆云一念之差则为迅雷激电一政令之美则民在春风和气之中一政令之失则民立烈焰层氷之上上下相应脉胳相贯有不期然而然者为天之子为民之父母其可忽诸粤自今夏以来灾异屡见星变地震山摧川竭黑子贯日赤氛亘天上天之所示戒者不一而足近则都邑逺则畿甸闾阎无知之人兴讹造讪公肆谤讟幸灾乐祸唱言变乱无所忌惮人情詾詾朝不谋夕其势甚危乃十一月十有五日车驾过宫亲讲问安视膳之礼都人忻快天意顿回和气致祥瑞雪时降徧及淮浙罔不霑濡是月二十日皇太后册宝礼成流传四方举同庆抃化悍戾为柔顺变愁叹为懽谣气象霍然尽还旧观天下耄艾万口一词歌咏圣徳易危而安反灾为祥在陛下一頥旨一举足之易孰谓天道之难知人心之难感乎臣滥将王命迓客淮壖得之见闻归美报上臣之职也臣所歴淮浙八郡苏秀中熟常润所收仅六七分自江而北絶长补短大率不减六分斗米不过一百五六十金钱会流通民旅安便盗贼不兴邉鄙帖然此正陛下垂衣拱手优游无为两宫交懽朝野多娱之日臣复何言臣区区愚衷窃谓陛下既鉴往事之明验必思将来之永图无以天幸为可常无以愚民为可忽曲尽事亲之道示仪刑于有众深究保邦之术消变乱于未萌戒谕执政大臣条举天下滞务重地之阙帅者以时除授逺方之待报者以次施行听任台谏以振纪纲保全臣下以励名节朝廷既正天下自化逺人自賔中外廓清无事两宫万夀备天下之养享天下之乐足以夸当年而髙后世书之史册传之无穷岂不韪欤臣不胜大 　　戡又奏曰臣闻自古人君临御之初必谨其始为人臣者亦必以谨始之说告于其君盖国家安危之几天下治乱之原生民休戚之本君子小人消长之际实系于此可不谨诸春秋书元年春王正月公羊曰元年者何君之始也糓梁曰虽无事必书正月谨始也故伊尹告其君曰今王嗣厥徳罔不在初召公告其君曰王乃初服若生子罔不在厥初生古之君臣相与警戒莫不以谨始为先盖人君体元居正南面以听天下龙飞之初万物之所争睹四海之所具瞻一命令之发一政事之施必有以竦动天下悦服人心则天下之人翕然向风从化不令而行无为而治始之不谨其后虽有仁心善政良法美意人不信也仰惟陛下嗣膺大宝躬临初政海隅苍生倾耳嘱目以观徳化而傒太平是以陛下宵衣旰食不遑康宁于谨始之道尤加圣虑伏覩求言之诏既询访于旧弼又咨诹于近臣既俾中外之臣咸得条奏又俾在廷之臣每日轮对此正初政之当急天下之士莫不披肝胆布腹心输忠竭诚以副陛下恻之意况臣世受国恩身为宰士若隐情惜已不为陛下极言臣则有罪臣谨采掇自古人君谨始之道人臣谨始之说槩举八事为陛下献一曰正心术二曰辨邪正三曰广圣学四曰来直言五曰戒游逸六曰崇节俭七曰恤刑罚八曰重名器皆随觧释援古为证不敢饰为浮词以渎圣听伏望陛下清闲之燕垂精留神特赐省览或于初政可裨万一谨列如左 　　一正心术　臣闻尧之传舜舜之传禹见于书曰天之厯数在尔躬尔终陟元后人心惟危道心惟微惟精惟一允执厥中见于论语曰尧曰咨尔舜天之厯数在尔躬允执其中舜亦以命禹夫三圣相传心术之妙不过曰中而已汉武帝即位之初亲防多士董仲舒告以正心以正朝廷正朝廷以正百官正百官以正万民盖上天之灾祥下民之休戚人才之邪正天下之治乱系于人君之心一念虑之发虽若甚微幽显之间其应如响惟人君者当宅心于正道之中非正勿视非正勿听非正勿言非正勿动一心既正则邪佞谗谄不得而入声色货利不得而淫以视则明以听则聦言可为则动可为法举而措之则朝廷万事无不归于正四方逺迩无不一于正天下不足为矣 　　二辨邪正　臣闻舜初即政首举十六相去四凶而天下咸服传以为有大功二十禹臯都俞之际亦以知人为先臯陶又陈九徳谓人君能知九徳之人考察其真伪而信之上可以抚五辰下可以凝庶绩盖知人人君之盛徳人君无职事惟辨君子小人而进退之耳君子小人之难辨也久矣谗谄面谀似忠乘机投合似智胁肩谄笑似恭小防曲谨似贤排斥小人者似乎谗汲引善者似乎党面折庭争者似乎讦难进易退者似乎矫人君智不足以烛之则君子小人并用而杂处交争而互胜终必至于小人进而君子退此治乱之所由分也惟人君者要当精鉴详察审其贤者听任之而勿贰知其不肖者废斥之而勿疑内君子而外小人使之各安其分则人君之能事毕矣天下其有不治乎 　　三广圣学　臣闻商髙宗嗣位之初傅说告之曰王人求多闻时惟建事学于古训乃有获又曰惟学逊志务时敏厥修乃来又曰惟斆学半念终始典于学厥徳修罔觉诗人进戒嗣王曰日就月将学有缉熈于光明佛时仔肩示我显徳行诗书所载臣之告其君必以学为先盖人君不可无学学者学治天下王者之事故尧舜禹汤汲汲仲尼皇皇此所以圣益圣明益明也昔唐太宗贞观之初引十八学士于禁中论古今成败讽诵诗书讲求典礼咨询忘倦以至夜分尝谓虞世南曰使我稽古临事不惑者公等力也臣陛下于廷臣中遴选忠信端良博雅多闻之士使备劝讲无限员数无拘资格更畨逓直退朝之暇引之便坐讲求经术咨询治道因访民间疾苦吏治得失假以温顔接以诚意俾尽其情如是则圣学日益圣政日新虽深居九重而周知四海岂小补哉 　　四来直言　臣闻舜受禅之初咨于四岳辟四门明四目达四聦傅说复于王曰惟木从绳则正后从谏则圣故元稹上书于宪宗初元谓自古人君即位之初必有敢谏之士君受而赏之则竞为忠谠茍拒而罪之则卷懐括囊又引太宗赏孙伏伽事以告之盖古者史为书瞽诵诗百工献艺庶人谤于道商旅议于市人人得以尽其言况以谏为官有言责者乎陛下自即位以来求言之诏屡下纳谏之诚未孚未闻赏一敢言之士而已轻去言事之臣此天下识者所以窃窥初政而重为之惜也臣陛下广开言路増置谏官言之是则赏之言之非则置之狂妄者优容之抵讦者宽宥之怀奸罔上朋邪害正者黜之如是则天下之士莫不乐告陛下庶几直言日闻下情毕通而无壅蔽之患矣 　　五戒游逸　臣闻成王即政周公恐其逸豫作书戒之先曰君子所其无逸先知稼穑之艰难乃逸又言商中宗髙宗之不敢荒宁祖甲之不敢侮鳏寡文王之自朝至于日中昃不遑暇食兹四君所以享国久长又戒以继自今嗣王则其无淫于观于逸于游于田以万民惟正之供无逸一篇反复数百言始终以逸豫为戒故古人以宴安为酖毒以无逸为元仁宗皇帝建迩英阁书无逸于屏间朝夕观览以示警戒夫昧爽丕显后世犹怠始而不勤后将若何古之人君朝以听政书以访问夕以修令未明求衣夜分乃寐者非欲焦心劳形以自苦也盖恐怠心一生则便佞之说乘间而入酖乐之事有时而为流而不返不惟荒政损徳亦非所以养夀命惟人君者要当清心寡欲克己复礼终始惟一无荒无淫如此则夀齐尧舜享国百年岂不韪欤 　　六崇节俭　臣闻舜命禹緫朕师懋乃徳嘉乃丕绩不过克勤于邦克俭于家不自满假惟汝贤孔子亦曰禹吾无间然矣菲饮食而致孝乎鬼神恶衣服而致美乎黼冕舜之所以传禹禹之所以继舜者莫不以俭徳为先故唐宗开元之初焚珠玉锦绣于庭以示俭徳及其末年犹以穷奢极侈乱天下其始可不谨乎唐太宗问禇遂良曰舜造漆器谏者十余人何也遂良对曰漆器不已必以金为之金器不已必以玉为之古人之必谏其渐若事已横流则无及矣盖天子者合天下之力而奉之凡宫室车马服食器用无非生民之膏血其作之甚劳其成之甚难安而享之必思其所自来思其所自来则不忍轻费民财重惜民力如此则子孙万世长享天下之奉矣 　　七恤刑罚　臣闻舜初嗣位首陈典刑之义以勅天下曰钦哉钦哉惟刑之恤哉又命臯陶作士戒以惟明克允故能好生之徳洽于民心兹用不犯于有司恤刑之效于此可见汉景帝之元年减笞法定棰令唐太宗贞观之初观明堂图而除鞭背自古圣贤之君莫不以人命为重不敢轻于用刑故能享国长久庆流后裔恭惟祖宗二百四十余年之间深仁厚泽渐被四表诛戮之刑内不施于骨肉外不施于士大夫丽于法者一付有司虽天子不得轻重于其间故卜年卜世与周匹休又非汉唐之所能及臣陛下遵守祖宗成宪谨于用刑宁失之宽不可失之急宁失之略不可失之详宁有佚罚不可及无辜庶几初政有以深结人心而为万世无穷之福天下幸甚 　　八重名器　臣闻商髙宗即位傅说进于王曰惟治乱在庶官官不及私眤惟其能爵罔及恶徳惟其贤夫爵赏天下之公器当与天下共之非人君所得而私昔韩昭侯爱一弊袴不以赐左右必欲待有功者且曰明主爱一嚬一笑袴岂特嚬笑哉唐宣宗重惜章服有司尝具绯紫衣数袭以备赏赐或半嵗不用其一夫弊袴微物也章服虚文也二君恡惜如此盖物以寓意文以副实上之人爱之重之不以轻畀则得之者荣茍惟人人而与之则不足以为重矣而况一命以上人君所以励世磨钝无功者赏则有功者怠不肖者进则贤者退予夺废置可不谨诸惟人君者要当以天下为公凡髙爵厚禄择天下之贤者有功者共之惟其人勿以踈逺而废非其人勿以亲昵而用威权不可移于下名器不可假于人如此则上无滥赏下无幸人贵贱履位贤不肖袭情而天下治矣 　　右臣所言八事凡陛下之所优为者臣申言之所以坚陛下有为之心陛下之所不为者臣预言之所以防陛下欲为之渐此皆初政之急务若夫示好恶公毁誉以作人才尚名节黜贪鄙以厚风俗薄赋敛戒掊克以宽民力择将帅明赏罚以肃军政所当讲求次第而施行者臣不敢躐等以进位卑言髙罪当万死惟陛下裁赦 　　歴代名臣奏议卷五十七 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷五十八 　　明　杨士竒等　撰 　　治道 　　宋宁宗时袁说友上言臣仰惟皇帝陛下聦明仁孝得于天资厯数攸归神器有托承太皇之命旨遵圣父之诏音嗣守丕图抚临万防天地开悦神人协和臣遭际明时至荣极幸臣猥琐不才叨缀从列向者充员京邑屡拜清光夙荷圣神特达之知媿无职守纎毫之报兹幸身逢华旦沥愚衷亟欲仰賛宏模少裨圣徳窃惟自古大有为之君其于践阼之初必思有以收结人心慰满众望人心既得众望已孚则天顺人助四夷来王极功所不难致陛下嗣位维新中外爱戴正是收结人心慰满众望之日臣不暇缕举繁目以当今可行足以收人心而慰众望者有六事焉 　　其一曰大行至尊夀皇圣帝奄弃万方倐已浃月陛下追慕皇祖日赴临殿号恸备至臣民叹嗟唯是三年之服天下通丧自汉以来丧礼从薄遂有以日易月之制盖数千百年为天子者未有断然而能复古也惟我夀皇圣帝顷罹髙宗之丧断自宸衷躬行三年之服孝诚之至万古无逾今陛下继统嗣位适当以日易月禫祭之初此正陛下尽孝竭诚之日夫夀皇之于髙宗盖子为父服是以为三年之丧今陛下之于夀皇则孙为祖服亦当行周期之制臣陛下体夀皇执丧三年之礼仿古人丧礼近厚之说亟下诏旨躬行周期之服令有司讨论丧制凡御朝退朝御辇过宫之服并令斟酌裁定陛下一一躬行之此令一下中外臣子既以仰叹陛下念祖孝诚之切复以深感陛下居丧尽礼之孝抑以敬服陛下聦明仁孝之实以收人心以慰众望莫切于此且今之外敌固非可以礼义责也犹能慕我夀皇之孝而能于继祖践位之日躬行三年之丧外敌固不足言之于陛下也然彼且能尔今周朞之服陛下必能以身行之傥圣意以为无难即乞速降指挥不胜臣子厚幸 　　其二曰昨日恭闻已降指挥宣押宰臣留正仰见陛下握符御极知所先后倚任大臣共图盛治规模宏逺将致太平天下幸甚臣窃意留正必须抗章牢辞未即赴阙陛下体古人进退大臣以礼之意深以朝廷辅佐之任为重与降诏趣还俾之必来则陛下礼貎大臣无愧于古先哲王矣至如起居郎陈傅良忧国爱君不得已遂纳禄而去枢宻院编修官杨方以前日时事未顺亦投劾而归二人者皆一时人望所属臣愿陛下出自圣意亟下诏旨并令日下依旧前来各供旧职岂特以收结士心亦于賛襄治道大非小补 　　其三曰台谏者天子之耳目所以宻賛治道裨益圣聦顷嵗髙宗皇帝更化之日首下诏书大开风宪之地今陛下作主举行新政要当广开言路崇用台谏臣陛下断自宸衷亟发诏旨申饬台谏令各尽乃职知无不言凡有章奏陛下即日施行则言路既广圣徳彰闻治效日隆下无壅蔽初政之要无以越此 　　其四曰向者夀皇圣帝初罹髙宗之丧教坊乐人及一应俳优伶官等并行罢逐今陛下嗣服之日适居丧制臣陛下即降指挥应干乐人及俳优伶官等日下并权令逐便候终丧日续听指挥亦以见陛下盛徳之至也 　　其五曰自古人主规图极治増益圣徳未尝不求言纳谏以广听闻汉董仲舒谓广览兼听极群下之知尽天下之美此盖帝王之要务也今陛下嗣服之始尤当广求直言崇任忠鲠政事之当否民情之休戚傥非听言受谏陛下无由自知国朝祖宗即位之日即相继下诏以求直言列圣遵承以为家法然而求言贵于能听听言贵于能行今朝政阙失民间疾苦未易缕陈臣陛下亟发诏旨先令在朝监察御史以上及馆职学官限五日内各上封章极言时政阙失使之尽言无隐陛下傥未能尽经乙览即乞以臣下章奏付后省都司官掇其必可施行者类申朝廷将上取旨一一施行其间有関系陛下躬行者亦令大臣别项敷奏陛下恪意力行如此则五帝三王将并驾而齐驱矣 　　其六曰今嵗适当大礼之年今大行在殡遂降九月明堂指挥陛下既履宝位即与太上皇帝事体不同叅之礼经严父莫大于配天盖谓尊父以配天也陛下若行明堂则于尊父之礼实有所碍兼陛下临御之初正欲修明号令耸动观听臣陛下以明堂尊父之礼既有所碍亟与大臣商议仍旧讲行郊祀之礼如冬至之前未得发引即照乾道元年正月郊祀之例别降徳音其肆赦支犒恩数等亦照隆兴二年十一月冬至日指挥施行庶几陛下御极之始即见上帝于昭格天地敛福庶民实为初政之助臣备数从班职在献纳既未得即侍天威面控愚虑而于六事实不可缓用敢亟具奏劄上渎圣聦惟陛下谅其忠悃而早行之至于躬节俭之徳以先天下惜内帑之财以养国力两宫定省之日风雨不渝防安之礼极其优厚倚信大臣视为心腹收召人物必先忠良早朝晏罢日以勤政为务臣下章奏可否随即施行内侍之任以忠直老成为先见在宫嫔稍加斟酌裁减随龙恩数必合旧制而后行左右请求必惟成法而后与戒饬诸屯主帅务令修举军政申严防邉守臣专以固圉为职凡此数端望陛下曲留圣衷节次施行则尧舜三代之治日月可冀矣臣不胜激切控沥之至 　　卫泾上奏曰臣闻人君之治天下无不原于此心治安常得于忧勤祸败每基于逸乐盖方其多事则惧心必生故忧勤而图治居安既久则骄心易起故逸乐而不自知茍非聦明过人鲜能自克臣恭惟陛下天资濬哲智略髙逺万无是事臣区区愚虑不能自已于言且声色易于移人陛下非不知声色之不可迩也而耳目为难防宴安同于酖毒陛下非不知宴安之不可怀也而志意为易惰财用生民之膏血陛下非不知财用之当节也而牵于姑息则有所未暇节名器人主之操柄陛下非不知名器之当惜也而溺于贵幸则有所未暇惜自陛下即位人臣之进说者非一防陛下之听言者非一日虽改过不吝见善必从而弊隙尚多冗滥未革陛下意谓时之无事不必过忧事之至微未足害治然恐陛下此念生于自喜则骄心得以乘之骄心一萌则所以体天意者亦几于怠矣况朝廷庶事未可谓尽当四方幽隐未可谓尽达年糓虽丰民困重敛夷狄虽顺意实不测大计未立大雠未复天之望陛下者若是正宜惕息脩省其可有一毫之骄心耶臣陛下图患于不见保治于未形一起居言动一云为注措兢兢业业常若上帝临之在上质之在傍声色之陈于前必思玉体之当爱宴安之动于念必思徳业之当勉爵赏之施必思名器不可以假人赐予之颁必思民力不可以困竭此心无日不与天相似则陛下所以体天意者既至天心所以爱陛下无穷凡陛下所当为之事皆次第而举矣昔仁祖谓休祥之臻惧省不类灾异之见儆畏厥繇乃攷箕畴之传稽汉儒之说裒类五行六沴祸福之应为书十二卷名曰洪范政鉴以示天人感召之理夀皇尝谕近臣无逸一书享国久长皆本寅畏爰缉尚书所载天事列为二图名曰敬天朝夕观览仁祖夀皇所以饬躬修徳克谨天戒见于三书者不外此数事成效昭然于今可覩不然治教刑政大抵粗略而天之报贶乃同于已安已治之时臣诚恐天幸不可以为常祸机多藏于隐微而发于人之所忽也惟陛下留神省察岂特臣之幸实宗社生灵之幸 　　泾又上奏曰臣恭惟陛下聦明天纵嗣承大统舜禹授受千古有光遵夀皇之成规对廷臣于黼座将以讲求治道夫岂徒应故事而已臣侧闻群臣进言者多劝陛下即位之初当大有所施设以竦动四方之观听陛下圣意以循循为治臣有以见宸虑髙明度越千古固非常情之所能量度也臣窃观自昔欲有为之君非不好大喜功志髙慕逺方其锐意图治凡创端造业皆足以震耀群动兴起人心论治者亦皆喜谈而乐道及阅嵗逾时意销气沮曽无尺寸之效而沦胥以败往往锐始者必怠终兢虚美而本无诚心故其害至此孰若因人情之所欲审事势之所宜图实效而不隆虚名务逺谋而不趋近利其初虽若循循未快人意然尽力于躬行用功于悠久积日累月寖明寖昌计筭见效反出于欲有为者之上得失可槩见矣昔尧以兢兢日行其道舜以业业日致其孝禹之克勤汤之检身若不及文王之翼翼小心武王之继志述事凡诗书所称此六七圣人不过畏天命保人心侧身修行恭己任贤慢游逸乐之是儆是戒忧勤恭俭之是训是图初未尝为惊世骇俗轻发易变之举也然后世称圣之盛治之极必曰唐虞三代岂非循循之效哉陛下以不世出之资享夀皇已成之业践阼以来薄海内外小大臣民倾耳拭目以徯维新之政陛下圣意先定周宻详重谨于所发不为目前可喜之事诚有得于圣贤循循之义矣臣愚犹有私忧过计试为陛下言之陛下慈仁本于天禀未尝不恭俭也而恭俭之徳未信服于人心陛下日昃视朝咨询忘倦未尝不忧勤也而忧勤之志未昭白于天下爵赏所以励臣工也而人以为多滥纪纲所以尊朝廷也而人以为未振有纳谏之盛徳而未闻行谏之英断有恤民之仁心而未闻宽民之实惠诏百官以修职业而茍且之习未革敕将帅以厉军政而贪刻之徒寔繁半嵗之间课效未见救过不给众人窃议有识忧疑毋乃陛下虽知循循之可尚而未能践其实乎夫圣贤之循循与世俗之因循相近而实相逺也圣贤之循循亦顺至理之当然力行而不息耳茍无诚心实徳悠悠玩日时乎无事则茍安而不虑事变之至则仓卒而无谋徇一时之娱忘千载之患此乃世俗因循之害非唐虞三代所以为治之意也况今日风俗頽靡百度弛纵人材削弱国势未张汲汲有为尚恐不济若犹因循其弊将至于不可为矣臣虑臣下或闻陛下有循循之志遂希旨迎合饰因循之说以误圣听非忠于为陛下计也臣陛下刚健笃实励精图政躬朴素以杜奢侈之渐防逸豫以戒宴安之毒则恭俭之徳彰矣辍燕闲之暇以揽机务絶左右之私以亲正人则忧勤之心着矣公予夺以示惩劝惜名器以待功劳罢内降之命遵累朝之法则爵赏知所谨矣毋以朋党轻疑外廷毋以道学并弃贤士择任耳目之寄大开公正之涂则纪纲庶乎振矣有奨饰而未闻防擢有开纳而无所施行非所以崇谏也务斥谄谀之说防养忠直之气斯得听言之要矣贵近之滥恩未革无益之费用未省非所以寛民也条无名之横敛议蠲减而必行斯有惠下之实矣擢亷勤之吏以励偷惰严按察之司以治赃汚则职业修矣昔之以贿赂进者果于弃而不用今之以贪黩败者寘于法而不贷则军政肃矣凡此八者陛下果事事而加谨物物而加察勿以小善无益而不为勿以小恶无伤而不去仁心善政与日俱新如火之然如泉之达使圣徳日以光大功业日以休显斯足以尽循循之实矣茍怀安怠忽无所施为臣恐未免终堕于因循之说也惟陛下留神幸甚 　　泾又上奏曰臣闻天下虽大治之在心自昔君臣相与讲明治道未尝不以此心为先务禹之告舜曰安汝止伊尹之告太甲曰钦厥止傅说之告髙宗曰惟厥攸居政事惟醇周公之告成王曰文王惟克宅厥心乃克立兹常事盖心者万事之纲致治之本未有不先定其心而能成治道者也臣恭惟陛下以聦明英睿之资承慈皇付托之重忧勤在御三载于兹虚怀任人屈已从谏帝王盛徳蔑以加此是宜盈成之业有光太平之期可卜顾求治虽勤课效未见上下悠悠偷安嵗月毋乃圣心所向容有未定而莫知所用力之地欤夫惟圣心未定故小大之臣议论不明趋向不一家持一说人立一见或习頽堕或贡防佞或务迎合或事谗邪皆不过窃取陛下爵禄其为身计足矣陛下临政治何所望于此乎易曰通其变使民不倦又曰易穷则变变则通通则乆言天下之事茍至于穷极必贵于变通乃为可乆之道也臣观当今事势往往多弊而其弊将穷矣民极于贫而莫究赈恤之宜平时犹且思乱兵极于养而莫止饥寒之怨临事孰肯用命官极于冗而澄汰之无防徒困于缺少财极于敛而寛省之无计每患其不支士大夫知有禄位而不知有名节缓急何所倚仗风俗知有奢靡而不知有条制逾僭何所限节举天下大事无出此五六者而其弊至此极矣尚頼朝廷清明圣徳容覆祖宗仁泽在人中兴以来培植益厚维持固结幸以无事然平居暇日已怀懔懔之惧脱有谗谄在侧群邪并进得以挠乱陛下之纪纲法度公道不伸国体浸弱奸雄睥睨或生轻侮之心一旦事变起于细微祸机萌于所忽向之维持固结者有时而不可恃亦可为寒心哉陛下试当清闲之燕事物不衡于虑嫔御不接于前平心定气而静思之微臣之言必有黙契于渊衷者然则变通之道其在今日诚圣心所宜先定也臣伏愿陛下体干健之徳广离明之照审观事势之所系念其弊之为己穷察其弊之所由起览大易之言求变通之道圣心先定然后明诏大臣逮中外百执事朝夕讲磨同心协力及今而亟图之勿坐待其极而至于不可救凡行一事必曰其有益于变通之实欤不可以尝试而幸成也每出一令必曰其有合于变通之理欤不可以轻发而骤改也进一人才必曰果可以任吾变通之责欤不可以顺适目前而用之也听一言议必曰果有以助吾变通之政欤不可以投合所见而受之也夫既知所用力之地循循而行之孜孜而为之虽无立见之効而有驯致之功前五六者之弊庶乎有瘳而天下之治可次第举矣不然当庶事极弊之时譬之一身四体岌如药伤补败犹恐不给而希合茍容之徒养交持禄方且谓雨时若咏诵太平以规荣利及其意得志满奉身而退它时独以忧劳遗陛下岂不误哉可胜悔哉此理非难晓其事非难行特在陛下加意与否而已臣拙戅不量踈外僭论大体窃惟国朝储养馆职之意甚厚仁皇盛时诏特许以言事臣待罪册府首尾五年三获瞻望清光每竭愚衷輙防寛赦兹不敢以去国而忘葵藿之诚昔魏征陈十渐以戒太宗其末有曰千载休期时难再得明主可以为而不为此臣所以欝结而长叹也臣敢以征之言为陛下献惟陛下财幸 　　焕章阁待制侍讲朱熹上奏曰臣迂愚衰贱无以逾人仰荷圣明召从逺外置之近侍之列处以劝诵之官此岂私于小臣者哉意者必以其粗尝讲学稍有思虑不肯随众黙黙或有以仰裨圣治万分之一也而臣伏自到阙三获进对狂妄之言时防采纳如増添讲日看详封事不受贺表之属皆得施行臣窃不自知以为庶几可以披沥肝胆毕义忠而无负于陛下所以收録使令之意又窃惟念服在内朝实以从容讽议为职故虽被求言之诏亦不敢輙同外臣撰述文字以致宣泄但尝面奏一二意望陛下自以圣意施行而累日以来窃观天意雷霆之后继以阴雨沈欝不觧夜明昼昏此必政事设施大有未厌人望以致阴邪敢干阳徳者而臣前日所尝言之大者尚亦未防省察若但碌碌随群觧释文义时时陈说一二细微以应故事则不唯非陛下所以召用愚臣之意亦岂愚臣所以服事陛下之志哉今有微诚须至倾竭臣之所言其最大者则劝陛下凡百自奉深务抑损自宫闱之私居处服用且如潜邸之旧以至外庭礼数仆御恩泽亦未可遽然全享万乘之尊庶几有以感格亲心早遂晨昏定省之以为陛下必垂开纳而数日来乃闻有旨修葺旧日东宫为屋三数百间外议皆谓陛下意欲速成早遂移跸以为便安之计不惟未能抑损乃是过有増加臣不知此果出于陛下之心大臣之议军民之耶抑亦左右近习倡为此说以误陛下而欲因以遂其奸心也臣恐不惟上帝震怒灾异数出正当恐惧修省之时不当兴此大役以咈谴告警动之意亦恐畿甸百姓饥饿流离阽于死亡之际忽见朝廷正用此时大兴土木修造宫室但以适已自奉为事而无矜恻悯怜之心或能怨望忿切以生他变不唯无以感格太上皇帝之心以致未有进见之期亦恐夀皇在殡因山未卜几筵之奉不容少弛太皇太后皇太后皆以尊老之年茕然在忧苦之中晨昏之养尤不可阙而四方之人但见陛下亟欲大治宫室速得成就一旦翩然委而去之以就安便六军万民之心必又将有扼腕而不平者矣前鉴未逺甚可惧也至于一离尊亲之侧轻去倚庐之次深宫永巷园囿池台耳目之娱杂然而进臣又窃恐陛下之心未易当此纷华盛丽之荧惑感移虽欲日亲儒士讲求经训以正厥事而进徳修业亦将有所不暇矣此又臣之所大惧也至于夀康定省之礼则臣尝言之矣而其意有未尽也今闻迩日一再过宫亦未得见而不亟为之虑如臣所谓下诏自责频日继往者顾乃逶迤舒缓无异寻常之时泛然而往泛然而归太上皇帝闻之必以为此徒备礼而来实无必求见我之意其深闭固拒而不肯见固亦宜矣又闻太上皇后惧忤太上皇帝之意不欲其闻太上之称又不欲其闻内禅之说此又虑之过者殊不知若但一向如此而不为宛转方便使太上皇帝灼知陛下所以不得已而即位者但欲上安宗社下慰军民姑以代已之劳而非敢遽享至尊之奉则父子之间上怨怒而下忧惧将何时而已乎父子天伦三纲所系不惟陛下之心深所未安而四方观听殊为不美乆而不图亦将有借其名以造谤生事者此又臣之所大惧也至于朝廷纪纲尤所当严上自人主以下至于百执事各有职业不可相侵盖君虽以制命为职然必谋之大臣参之给舍使之熟议以求公议之所在然后扬于王庭明出命令而公行之是以朝廷尊严命令详审虽有不当天下亦皆晓然知其谬之出于某人而人主不至独任其责臣下欲议之者亦得以极意尽言而无所惮此古今之常理亦祖宗之家法也今者陛下即位未能旬月而进退宰执移易台谏甚者方骤进而忽退之皆出于陛下之独断而大臣不与谋给舍不及议正使实出于陛下之独断而其事悉当于理亦非为治之体以啓将来之弊况中外传闻无不疑惑皆谓左右或窃其柄而其所行又未能尽允于公议乎此弊不革臣恐名为独断而主威不免于下移欲以求治而反不免于致乱盖自隆兴以来已有此失臣尝再三深为夀皇论之非独今日之忧也尚頼夀皇圣性聦明更练世事故于此辈虽以驱使之故稍有假借实亦阴有以制之未至全堕其计然积习成风贻患于后其害已有不可胜言者如陈源袁佐之流皆陛下所亲见也奈何又欲袭其迹而蹈之乎且陛下自视聦明刚断孰与夀皇更练通达孰与夀皇夀皇尚不能制之于前而陛下乃欲制之于后臣恐其为患之益深非但前日而已此又臣之所大惧也至于宫之卜偏听台史胶固谬妄之言堕其交结惑之计而不复广询术人以求吉地但欲于祐思诸陵之傍儹那迁就茍且了当既不为夀皇体魄安宁之虑又不为宗社血食乆逺之图则自宰执侍从以至军民皆知其非而不敢力争夫以夀皇之丰功盛烈百世不忘而所以葬之如此其草草也此岂不又大咈天人之心以致变异之频仍而贻患于无穷乎此又臣之所大惧也凡此四惧皆非小故臣陛下深察愚言而反之于心明诏大臣首罢修葺东宫之役而以其工料回就慈福重华之间草创寝殿一二十间使粗可居又于宫门之外草创供奉宿卫之庐数十间勿使其有偪仄暴露之苦如是则上有以感格太上皇帝之心而速南内进见之期又有以致夀皇几筵之奉而尽两宫晨昏之礼下有以塞群下窥观惑之奸而慰斯民饥饿流离之叹此一事也若夫过宫之计则臣又陛下下诏自责减省舆卫入宫之后暂变服色如唐肃宗之改服紫袍执控前马者预诏近属尊行之贤使之先入首白太上皇后以臣前所陈宛转方便之说然后随之而入望见太上皇帝即当流涕伏地抱膝吮乳以伸负罪引慝之诚而太上皇后宗戚贵臣左右环拥更进譬谕觧释之词则太上皇帝虽有忿怒之情亦且霍然云消雾散而懽意浃洽矣此二事也若夫朝廷之纪纲则臣又愿陛下深诏左右勿预朝政但使朝廷尊严纪纲振肃而国家有泰山之安则此等自然不失富贵长乆之计其实有勲庸而所得襃赏未惬众论者亦诏大臣公议其事稽考令典厚报其劳而凡号令之弛张人才之进退则一委之二三大臣使之反复较量勿徇己见酌取公论奏而行之批旨宣行不须奏覆但未令尚书省施行先送后省审覆有不当者限以当日便行缴驳如更有疑则诏大臣与缴驳之官当晚入朝面议于前互相论难择其善者称制临决则不惟近习不得干预朝权大臣不得专任己私而陛下亦得以益明习天下之事而无所疑于得失之筭矣此三事也若夫山陵之卜则臣前日尝以议状进呈近日又与同列连名具奏今更不敢频烦圣听亦望特宣大臣使详臣等前后所论而决其可否于立谈之间先寛七月之期次黜台史之说别求草泽以营新宫使夀皇之遗体得安于内则宗社生灵皆防福于外矣此四事也凡此四事皆今日最急之务切乞留神反覆思虑断而行之以答天变以慰人心上以彰圣主用人求谏之实下以伸小臣爱君忧国之忠则臣不胜千万大幸又窃念臣老病之余寒斋独宿终夜不寐忧虑万端而进对之时率多遗忘言语精神又不能以自达是以前日一再面奏所陈数事有未防深察者今因入侍敢复冒昧輙形纸墨伏惟圣明独赐详览而择其中至于孤危之踪不敢自保窃恐自今以往不获乆侍清闲之燕矣臣无任瞻恋恳切皇恐俟罪之至 　　驾部员外郎李鸣复上奏曰臣闻有帝王之规模当有帝王之事业规模宏阔而事业又与之相符天下不足治矣唐魏征之言曰五帝三王不易民以教行帝道而帝行王道而王顾所行何如耳世盖未有行其道而不着其效者尧舜其君而俗不唐虞禹汤文武其君而治不三代此必有其故也恭惟陛下以天纵之资笃日新之学嗣位之始首増讲员听政之余垂精经典书中庸至圣之章而日加省察阅大学章句之疑而特垂顾问大庭彂防昭明此书琼林赐诗彰示此意为天下国家之经有九既取之以为出治之规明明徳于天下之序有八亦视之以为力行之要此其规模岂汉唐诸君所敢望虽六五帝四三王可也然自登大宝于今七年天下翘首以望太平倾心以观至化雍熈防和之风不见而叹息愁恨之声转闻规模则古事业不古独何欤臣尝读孟子见其言有曰以不忍人之心行不忍人之政治天下可运之掌上又曰尧舜之道不以仁政不能平治天下盖有是心也而能行是政则付之掌运而有余有是道也而不以其政则求以平治而不足今陛下之心尧舜之心也未知陛下之施于政者果足以发是心乎否也陛下之道尧舜之道也未知陛下之见于政者果足以行是道乎否也民政壊于守令之贪残军政壊于将帅之掊尅朝廷之政又壊于士大夫之茍安三者之弊未去而欲与古帝王齐驱而并驾臣知其难矣三代之得天下也得其民也得其民者得其心也民惟邦本本固邦宁而今之为州县者以抚字为迂谈以催科为急务此犹曰用之公家也囊橐之私胜而民不聊生矣苞苴之计行而民无所赴愬矣使天下不敢言而敢怒昔人以是为虐民之戒今则不惟敢怒又至于敢叛矣夫置吏所以养民而民之叛端自吏始国家何頼焉前车既覆后车当戒近甸之地咫尺君门握符之寄辍从朝列召杜之咏罕见而苛如虎者踵相接也袴之歌鲜闻而剥及肤者袂相聮也民无常产因无常心即不幸带牛佩犊相扇而起又何以为防民政如此陛下亦常思之否乎古者寓兵于农初无养兵之费后世以民养兵遂有蠧民之患然使其如霆如雷足以折外侮有严有翼足以彊国势是犹曰于以固吾圉也兵以精为贵今则老弱相半矣兵以气为勇今则冻馁交作矣与士卒同甘苦昔人以是为将兵之法今则势分隔絶又剥之以自利矣竭天下之力以养兵而反竭兵之力以奉主帅国家何益焉不遇盘根曷知利器潢池赤子盗弄戈矛鼠窃狗偷顾何足道然江上分备御之屯而贼之凶焰未戢也京都辍禁卫之旅而贼之猖獗自如也小寇尚尔大敌何若即不幸奸雄勍敌观衅而动复何以为计军政如此陛下亦尝思之否乎夫治乱之迹虽见于天下转移之机实系于朝廷四郊多垒此何等时而列武周行因循度日谓惟静可以制动是则然矣静而流于偷堕恐其动未易息也谓惟常可以御变是则然矣常而失之弛玩恐其变未易弭也谓雍容和缓可以镇安人心是则然矣然内无可恃之实外有可忧之形此犹驾弊舟于惊涛之中寝积薪于然火之上恐人心亦未易安也陛下非不忧勤也大臣非不焦劳也百司庶尹亦未尝无惴惴不宁之懐也而积习既乆防风浸成务为虚文掩覆实状所陈者非军国之急务所事者不过簿书之常程日甚一日而恠证生嵗复一嵗而元气削朝政如此陛下又尝思之否乎陛下居今行古其规模为甚髙而以古准今其事业犹弗逮则亦有是心而无是政故尔夫政者所以推吾之心而达之天下者也茍无其政心何自而达茍非其人政何自而举立政一书周公所以训戒成王者谆切备至上自禹汤下自文武陈其已往之实用为方来之规推而至于诘尔戎兵陟禹之迹所以着其功业之盛以觐文王之景光以扬武王之大烈所以彰其继述之美然要其所以致此亦惟曰勿以憸人克用常人而已是知人才之贤否国政成败之所関不可不谨也昔仁宗皇帝享国最乆遇变最多然众贤聚于内而朝廷尊按察使分布于外而郡国治帅得一仲淹而西贼丧胆使得一富弼而北敌降心将得一狄青而南凶授首四十二年之治号为太平皆自得人始臣陛下稽仁祖致治之法味姬旦告君之辞不徒究之于心而必发之于政不徒求之空言而必见之行事必吏称职民安业而政之在民者无不理必车马修器械备而政之在军者无不肃必九徳咸事百工惟时而政之在朝者无不举为政在人无使一小人或得容其奸政在养民无使一细民或不被其泽政事修于内变故息于外理有必至势无甚难特在陛下加之意尔不然学与政一道也勤于学而不及于政知与行一理也致于知而不力于行譬如五糓不腹而欲以疗饥良药不口而欲以己病臣未知其可也臣生长万里外洊叨误渥获玷郎曹旧典有常职当登对有懐不吐不惟负陛下亦负所学惓惓之忠惟陛下察焉 　　鸣复为侍御史又奏曰臣闻九官相逊所以为虞廷之盛多士济济所以致周室之隆盖众贤和于朝则万物和于野未有乖争淩犯之习交肆于内而安静和平之治能成于外者也中庸言位天地育万物必以致中和为本洪范论敛五福锡庶民必以建皇极为要中庸之与洪范异书而同旨中和之与皇极异名而同意古圣王治天下所以措一世于防和跻斯民于仁夀其道未有不本诸此陛下以天纵之资膺天位之重知出治之道在问学故垂精经典知进学之益在讲读故留意经筵正心诚意之实持之惟惧其不严治国平天下之理究之惟恐其不熟有君如此其忍负之而十年之间柄臣专国钳天下之口而夺之气正者引遁直者销沮迎合茍容之辈擢置朝行寡防鲜耻之徒散在郡国故中外附和如出一口而天下之俗弊于防坚氷顿消太阳正照天下拭目以观维新之化戢者思奋屈者求伸不得其平者乆喑而欲鸣不获乎上者乆愤而欲吐故谈辩风生矫枉过正而天下之俗又伤于激防固非盛世事也激而不已亦岂国家之福哉光禹之持禄保位无以起西汉之衰南北部之互相讥揣适以招东汉之祸可为万世鉴也国朝之治莫盛于庆厯又莫盛于元祐祠醉之举网傲歌之摘瑕赖老于谋国者力行救正而绍述之论一起群凶得志善吞声其初起于邪正之交攻而其末遂至于夷夏之不靖岂不甚可畏哉厥今权归人主政在中书若有将治之机而外寇尚强内势尚弱未有平治之实生我王国置身周行谓宜不竞不絿同心同徳各扬乃职无旷厥官而迩者都司之争几于奋臂台臣之辩至于交章含沙或寓于奏对之间下石或托于防谈之口此何等气象而见于今日不知是数者之纷纷施之国家所益者何事所补者何防也陛下圣性髙明随宜区处或用或舍或去或留虽浩乎天地之兼容而亦截乎毫厘之有辨百官知所戒惧矣然臣窃以为天下之患每成于既着圣人之虑常谨于至微与其别是非于交鬬之余不若絶偏党于无形之始盖人性本于善外物感之而后性始迁人心一于正利欲汨之而后心始杂克念罔念圣狂之所以分为善为利舜蹠之所由判犹之水焉澄其昏秽则清者自存犹之鉴焉涤其氛埃则明者自若臣陛下宻运中和之化大开皇极之门无有作好无有作恶在上者既一惟斯道之遵则无有淫朋无有比徳在下者亦皆惟有极之防喜怒哀乐发必中节偏陂反侧咸归于中上下共由于大公至正之途相与于和协辑睦之境将见有所不为为无不成有所不动动无不济其或不然上作而下不应君倡而臣不和此方待以休休有容之量而彼乃甘为截截小人之归则国有常刑理有公是臣亦不敢畏避怨仇以孤陛下责任之意臣防恩简防拊已兢皇惟有愚忠仰图报称故于请对之始审量事势揆度时宜首以致中和建皇极之说为陛下献惟陛下垂听而力行之天下幸甚 　　鸣复又奏曰臣闻善图治者当勉其所未至善虑患者当察其所未形未至而能勉则实政日举而天下之治因以成未形而能察则公理常存而天下之患因以息有天下国家者不可不致其谨也陛下自更化以来杜群枉之门开众正之路易之所谓内君子外小人书之所谓任贤勿贰去邪勿疑陛下固已得之此正天下将治之秋四海生灵延颈企踵以望太平之日也然臣窃有言焉天下之事惟其实而已名者实之賔也茍徒务其名则不足以致治天下之理惟其公而已私者公之对也茍或溺于私则适足以害治臣观今日朝廷之上佩玉黼黻者皆名胜抜茅征吉者皆善其阙然犹可议者实效之未着耳且恢复大事也断而行之名非不美也空国以出百费且兴丧师而返一筹不画恢复之实安在防计急务也举而行之名非不正也费用日广今且无节征敛日繁今犹无度防计之实安在称提楮币名曰便民而便民之实未见蠲除苛取名曰惠民而惠民之实未闻宰椽枢属更易不常问其政今犹昔也百司庶府除授不一课其效今犹昔也天下事岂真盘错而不可为哉特务其名不覈其实尔果能责之以实则九徳咸事足以凝庶绩六卿分职足以阜成兆民虽隆古盛治有不难及不然观美有余实用不足臣恐画龙不足以致雨流为西晋之浮虚未可知也臣故谓当勉其所未至者此也臣观今日士大夫近清光者皆恳恻以爱君列庶位者每忠诚而体国其隐然犹可虑者已私之未克耳且王言所以寓训戒也力求删去者有之公乎私乎台防所以示劝惩也委曲覆防者有之公乎私乎甲以为是乙或以为非此以为然彼或以为否往者都司有争贻讪朝路此风何可长也往者台臣有辩至劳圣断此举不宜再也天下事岂真淆乱而不可决哉特牵于私不顾其公尔果能处之以公则无偏无党王道荡荡无党无偏王道平平虽盛时气象有不难复不然好恶既异朋比渐生臣恐蚁穴或足以溃隄激而为东汉之党锢未可知也臣故谓当察其所未形者此也夫使有小人焉而或旷其职击而去之未足忧也皆君子也而实政不举则深可忧有小人焉而或背乎理排而斥之未足虑也皆君子也而私情不戢则深可虑然则如之何其可曰是不难定其意向者在陛下握其枢机者在宰相耳任之以是事必责之以是实夫谁敢慢公言则播而行之私请则拒而絶之夫谁敢肆今朝多吉士野无遗贤瞻之在前有唐虞三代之可企瞠乎其后有汉室晋氏之可鉴治乱安危之分实系于此陛下与二三大臣择斯二者而亟图之天下幸甚宗学博士许应龙上奏曰臣闻人主有善始之意固天下之所深喜亦天下之所深望也夫飞龙在天万物咸覩意谕色授而六服震动言传号涣而万里奔走茍意向之或偏举动之不审则治忽之机实肇于此今也讲学以进徳求贤以辅治开言路以通下情此帝王盛徳之事而皆举行于临政治之初是其初意之善固足以耸动观听天下安得不以为喜然是意也易长亦易消易勤亦易怠必守之以坚行之以力则日就月将以极其缉熈之功言听谏从以尽其施行之实求之必用用之必信而使贤者能者无不尽其才之叹此岂非天下之所深望哉茍能为其所喜而复满其所望则唐虞三代之盛有不难致者矣共惟陛下以神圣之资绍延洪之业体元居正厉精思治谓多闻乃可以建事也则锐情经术増置讲官谓帝王之徳莫大于纳谏也则下明诏以求直言命群臣以上封事谓邦基之立惟在于得贤也则播告中外各举才识凡此设施无非治道之大端则善始之意固已不容言矣然臣惓惓之忠尤望坚守而不变焉盖自昔人主固有留意于经理者矣而为黄老养性之说或欲以沮其勤不欲人主观书者又欲以售其术稍不加察则近便嬖之时多亲儒生之时少而好学之勤不能如其初矣亦有锐意于求言者矣然逆耳之谏难受顺旨之言易从一或偏听则剀切者谓之沽名讦直者疑其讪上而悦谏之心必不能如其初矣亦有汲汲于求贤者矣然君子鲠直而易踈小人柔顺而易亲亲则莫见其非踈则莫见其是故积年信而任或一朝疑而弃则好贤之心复有始而无终矣凡若此者皆后世人主之通患茍非天徳清明纯亦不己未有不蹈其辙者陛下退朝之暇犹勤观览切直之谏优加褒擢收召耆徳之臣旌表清防之守此皆真心实徳之所形见固非勉强而行者而臣犹以坚守为言是岂为是过计哉盖自强不息斯可合干徳之大终始惟一乃可底日新之盛否则动揺于浮言而迁易于邪佞此心转移一息间耳而治势安危所关者大臣不复援引古昔请近述国朝之事以明之昔元祐初选择名儒劝讲经幄广开言路増置讲员擢旧徳于散地设十科以荐贤一时之治灿然更新疑若可以无遗虑矣而当时之臣犹有隐忧焉刘挚则曰已行之令持循勿变则治道成王岩叟则曰惟当日笃此心不可少移初意以至日谨一日天下之事不足虑程頥言之终则念始不可不勉傅尧俞又言之无非欲其坚守不变以成其初政之美哲宗信用其言故元祐之盛度越今昔异时此论一摇或以绍述之说进或以调停之说进则事体非复前日矣然则进言于今日者可不以是为戒哉虽然人主一心攻者甚众少懈而受其一则陷溺其中而不自觉太宗皇帝尝曰人主当澹然无欲使嗜好不形于外则邪佞无自而入此先正其心之意也此心一正则私意不足以乱其真而外物不足以更其所守以之讲学则专而精以之听言则公而明以之任贤使能则无所处而不当书曰监于先王成宪其永无愆惟陛下留神 　　应龙又奏曰当国家多事之日而欲兴起治功者其大要有二议论不可以不一命令不可以不谨盖一则公是公非无甲可而乙否谨则令出惟行无骤更而数易古先圣人凡有大疑必谋及卿士谋及庶人翕然大同然后从之以为不如是则异论者得以惑吾听巧言者得以肆其欺而国是无由定凡有政令必质之人情参之舆议罔有不臧然后行之以为不如是则上作而下不应朝行而暮复改而国事何由举奈何时君世主无独断之明谋臧不从不臧覆用故佞者迎合以取容而伪者诞谩而求售辩者纷更以生事而戅者矫亢以卖直各执其说互相矛盾岂知议论不一人将何所适从欤无一定之规则慕美名而忘实患急近效而昧逺图事不问是非而径欲施行法不权轻重而遽欲更革岂知命令不谨乌能经乆而不变欤如此则虽有听言之名而反为多言所累虽有善治之意而终无致治之期明主独观万化之原其必有以处此矣窃观更化以来言路广开下情无壅论事切直者罔不嘉纳上书狂悖者亦示优容建政立事兴利除害戒饬官吏御札屡颁勤恤民隐诏书洊下百姓咸曰大哉王言一哉王心固宜庶政和而万邦宁然悠悠嵗月成效蔑然岂道逺难骤致事大难速成耶推原其故无不议论命令之间犹有所当审者乎且今之议论如何哉意境土之可复则献恢拓之谋一或少沮则谓和议之当讲虑老弱之无用则申拣汰之请及至激变则复咎区处之失宜御教之议或谓可从或虑重费履畆之议或谓可行或谓亟免若是之皆议论之不一也度牒不应敷何既敷而随免官劵不必截胡既截而复造帑藏赤立遽建督府恐费用之难支谪籍未消复颁除命恐师言之未穆若此之皆命令之不谨也诚使决以独见不惑群议是者从之非者违之何至前后之抵牾作事谋始随时施宜可则因之否则革之何患施行之不当盖今日之弊谋虽广而未能从众闻虽多而未能择善故议论不一而终难成事务名而不务实知利而未知害故命令不谨而易至反汗然议论与命令实相関系议不主乎公则命之出也必不合乎公论不当于理则令之行也必有背于理是则议论者其命令之枢乎然持是枢者实在大臣留屯之议公卿议臣以为不可而赵充国以为可魏相能主充国而先零之强不战而服珠崖之叛陈万年以为当击贾捐之以为不当击于定国主捐之而终汉之世絶无邉患此又大臣所宜加察虽然天下之事有经有权而又有机机者所以制治于未乱销患于未形者也一或不宻则害成矣其所系尤重也矧敌情叵测而备御当严逆俦未馘而事变方激谋画精审则转危而安处置失宜则召衅稔祸凡一竒之出一计之画固不容不周宻也今所图者万分未获其一而迹之布于天下已若泥中之鬬兽而况兵之多寡财之有无战舰之未具城壁之或缺将帅之不和逺近传播纎悉靡遗潜窥而阴伺者傥乘而投隙其能无岌岌乎且用兵之法有之不可使人知无之不可使人疑今朝廷之上虽务安静而道听涂说者多张皇以惑众傥以无为有以虚为实岂不啓疑贰而滋反侧乎苏轼有言智者图事贵于无迹故功已成而人不知此切时之论也惟陛下与大臣亟图之 　　应龙为太学博士又奏曰臣闻天下有向安之势人主无幸安之心则治功有隆而无替矣夫事至而为之备患生而为之防此特茍简目前者之见至于无事而为有事之备无患而为防患之谋非忧深思逺者岂能计虑及此人主茍以是为念则乆安长治之效又乌有难致者哉易之防曰无平不陂无往不复艰正无咎夫居防之世圣人不以为可乐而以为可惧者何哉天下之理无常平而不陂者无常往而不复者惟能艰危其思虑正固其施为则可以无咎夫防者通也天下极安之时也圣人犹以为戒况未至于极安之时乎且今日之事非臣所当僭言也亦尝窃观天下之大势矣河北山东虽入职贡而版图犹未尽复残敌垂亡防魂假息而遗犹未尽灭豪杰归附人心响应而大勲犹未遽集是虽有向安之势又不可不为乆安之图必思患而预防随机而应变然后可以乆安必振发以立志果锐以图功然后可以乆安臣不敢逺引古昔请近述髙宗之事以明之敌人退避若可以少安矣而犹欲大立其恢复之模强敌遽毙若可以自贺矣而犹欲自治以待其衅以至论中兴之有时则谓必有所施为而后可以得志论自古人君则以为未有安坐而不勤于四方者由是而观则髙宗固不以既安之日而懐幸安之心故上焉有以建中天之业下焉有以垂亿万载之基其成效大验盖可覩矣率由旧章岂非今日之所当勉乎今朝廷之上亦未尝不加意于此也宣威置于全蜀制阃列于邉陲新复郡县经理而绥懐之流移邉氓劳来而安集之城壕则为之修筑関隘则为之葺理若此之类固非因循茍安者之为也然而自治之防未易毕举将帅虽择果皆贤于长城如李勣之守并州者乎士卒虽练果皆艺能精锐如徳裕之雄邉子弟者乎邉食虽蓄果能有十年之积如羊祜之在襄阳者乎若犹未也则激厉以作其气委任以责其成使守御之备无一而不举则主威益振国势益尊中兴之业可指日以冀矣诗曰是究是图亶其然乎臣不胜拳拳 　　应龙又奏曰臣闻韩琦之论曰天下之事惟审其是定而不易乃可成务苏轼亦曰先定其规模而后从事治亦多术耳而独以定为先者盖能定而后能应天下之大事机之繁以有限之力而应无穷之变茍所守不坚则议论之角立贤否之杂进政事可因可革其将何以处之惟吾心有一定之见以之听言则无稽勿听弗询勿庸以之用人则任贤勿贰去邪勿疑以之出令则坚如金石信如四时三者既定顾何事之不可为哉共惟陛下厉精更始緫揽权纲急于听言则论事之切直者悉防崇奨上书狂悖者亦示优容公于用人则收召耆哲招来俊彦无一艺之不庸虽寸长而不弃谨于出令则亲洒宸翰洊颁徳音或戒饬以警庶官或奨谕以厉将士圣化日新四方风动太平之盛可翘足以待也然臣区区之愚犹欲坚守而不变者岂顾为是过计哉盖尝敬观元祐之事而参之今日之治则知定之一说信乎其所当务也今观其时进拟可行之言看详奏对之防擢旧徳于散地起忠谠于谪籍停水利而厚农桑之业罢青苗而复常平之旧免保甲而去民兵之扰一时之治絶后光前宜若可以无遗虑矣而当时之臣犹有隐忧焉刘挚则曰已行之令持循勿变则治道成王岩叟则曰惟当日笃此心不可少移初意无非欲其一定不易以为长治乆安之计夫何异议之人日夕摇撼未几国论一变或以调停之说进或以绍述之说进新学废矣而复兴之新法罢矣而复行之邉隙息矣而复啓之召衅稔祸遂诒伊戚然则言治于今日者可不以是为鉴乎且今朝廷之上凡所施行固不容议惟不以异议而摇不以小不如意而沮且机会可乘之言固快人意也而量时度力则未可以轻举上防自治之说若委靡不振也而实可以图全揣摩迎合虽若可听然信而用之必至于误事忠鲠戅直虽若逆耳然推而行之实切于时政此心一定是非莫惑尚何筑舍道旁之虑哉臣故曰听言不可以不定例不当得而得则扳援而妄求者头鑚而肘刺才不足用而用则经营以求进者肩摩而袂接硕徳伟绩超躐迁擢人谁敢议名实未加于上下而遽膺不次之选则人懐幸得之心必以沈沦为恨把麾持节善最上闻増秩进职彼自知劝若迭更数易人无固志不惟迎送之重费尤恐绩用之弗成凡此四弊一意杜絶则各安其分无复侥觊尚何贤否之混殽哉臣故曰用人不可以不定禁专杀谨徒刑所以示钦恤之仁戒掊克惩贪墨所以洗旧污之染若是者断在必行犯者勿贷孰不然而知警乃若蠲免赋租固欲寛民力也而州郡乃以用度不赡而冀朝廷之裨补输纳用劵固欲捄折阅也而常赋所入亏损过半既乏见镪以应军衣之支复窘财用以供经常之费若是者尤当通融其有无斟酌而蠲减否则廹于文移急于逃责必至创立名色肆行科罚倚法以削民何以堪若是则虽有恤下之美名未必有及民之实惠必详考熟究使公私俱便庶可立为定制不然则朝行暮改徒为墙壁之虚文耳臣故曰出令不可以不定虽然此非至难之事也特在乎一转移之顷耳然尤有大于此者敢以関于理乱之原者陈之昔吕陶言于哲宗之朝有曰君子小人分辨则治道成邪正杂揉于朝则治体不能以纯一今之君子固彚进于朝矣岂无投闲置散而未尽用者乎今之小人固斥逐无余矣岂无潜窥阴伺以冀其复进者乎天下之患莫大乎君子有挟持天下之志而小人得叅其间使不得以展布焉夫君子不得以展布君子何病也君子一去而小人得以鼓舞而窃其权肆意妄行不至于极弊大壊则不止然则人主果何利于此哉今大明当天魑魅尽伏固无所容其迹然药石于强壮之时乃臣子拳拳忧国之忠易曰履霜坚氷阴始凝也是必防其微杜其渐则天下可以常为防而不为否矣臣位卑言髙罪在不赦惟陛下恕其愚 　　歴代名臣奏议卷五十八 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷五十九 　　明　杨士竒等　撰 　　治道 　　宋宁宗时知澧州曹彦约上奏曰臣伏读正月二十三日诏书求言于搢绅之彦刍荛之微以为厥今百度未厘三边未靖人才乏而未究搜扬之术民力困而未明惠养之方救此弊端宁无良策乃若箴规主失指摘官邪人所难言朕皆乐听臣读至此未尝不耸动太息识陛下望治之切也窃惟陛下嗣登大寳十有五年内无宫室苑囿之美外无弋猎狗马之好以此为治宜将上咸五帝下登三王然而奸臣所以怙势公论所以靡容屏蔽聪明排斥忠直致使更化再逾于月律求言罕见于奏封有如诏书所云者则为治之道岂固有所扞格而不可至哉祖宗设求言之法其于人主之一身审矣台谏之职所以议论是非给舍之官所以紏驳章奏侍从之有已见则论思者可以无废职史官之有直前奏事则记注者可以无隠情至于讲读之侍燕闲两制之备顾问朝殿之有轮对暇日之进故事莫不启沃帝心助成圣学下至于主兵官之有倚仗子枢属之有承防公事外任官之有朝见朝辞草茅韦布之有封章亦皆互相发明无有壅蔽朝思夕惟可因否革与二三大臣谋谟而力行之造命于上者谓之万机着见于下者谓之百度顺此而行何治之不致陛下在潜邸时尊儒重道讲论经理无有厌斁龙飞之初每欲延见旧学咨询治道收召名儒虚怀听纳当此之时天下仰望谓髙宗孝宗之治指日可见自庆元改元之后当宁恭黙大臣奏事不闻有所折衷小臣奏事不闻有所训饬士大夫絶念谓陛下无意于政矣今者大明公道诏求直言治病于己病之后改过于悔过之时是宜明哲天临奸蠧睍消然而外郡章奏累月不下军机急速逾月不行省部之事未免稽留庙堂之务失于丛脞内而京局外而州县奉行不防絶意治功置邮传命稽违程式无前日专权之患而有上下不任责之忧此则勉强之道未行而瞑之药未进也木本无蠧根不茂则蠧有时而生人本无疾气不盛则疾有时而作人主于刚健之时明君人之道审为政之理则奸邪无自而执柄近习无自而用事惟夫翫时愒日不以稼穑艰难为忧居安忘危不以祖宗积累为念则贤人君子必皆遂其难进之心憸人佞夫复有以坚其患失之意利害莫从而上逹福威因得以下移百度未厘常必有此今不开公正之门鉴偏信之弊而独拘拘谫谫守常执固以簿书为实政以岁月为无用此何时也而固为是不切之政耶陛下闵百度之未厘则必以持守为难以逸豫为戒大臣造膝必与之反覆详尽羣下进见必为之谦虚接纳至于军国庶政亦以委任责成筭计见効正不在于惩沸而吹也臣闻兵所以拨乱亦所以起乱因乱而拨之者其兵直无乱而起之者其兵曲古人之用兵一皆为民而已彼其困于锋镝之惨弊于转饷之劳父子不得以相见兄弟妻子不得以相保闻拨乱之声则必欣欣喜色而相告此箪食壶浆之礼所以至而奚为后我之言所以发也若其耕田凿井以为乐仰事俯育以为安身不履行阵老不见兵革闻起乱之声则必疾首蹙额而相告此岂言语之所能诏告而刑罚之所能驱迫防是故圣王重兵生民厌兵老师宿儒不敢谈兵武夫悍将不敢佳兵顺乎天而应乎人如此而已彼首兵议者何所见而为之耶谓国论已定欤则朝行而夕改矣谓国势已振欤则兵冗而将骄矣谓国用已备欤则帑无十年之财廪无一年之蓄谓敌人已弱欤则起兵百万而空虚之证不见开边三年而中原之豪杰未归兵已连而不觧和已议而难成遂贻忧君父流毒百姓三边之未靖将何术之可救也疾痛未深可以导引转祸患未成可以言语感今起兵衅而失地利求和议而竭国力诛首谋不足以厌其心频遣使不足以得其意事势急矣非可以常说觧也主国是者贵持重决大议者尚操略夫使恃强则欲战畏弱则请盟寒气至而厉甲兵暖气効而防边备则庸人妄夫皆足以有为何贵乎豪杰之士应酬万变而不穷也敌虽顽梗而兵机变诈乃其素讲非如中国之人习熟礼义遇有缓急取兵事而徐议之耳彼其大举于丙寅以威声胁我疲弊于丁卯以和议欵我察其情实岂不以岁币为利惟其所问輙应所求輙得以我为易与而直以无道行之若又处之不得其宜行之不得其道必将违其本心纵蛇豕之欲而未已也夫语杀人者未必杀人以其谋之浅也然而人或不畏则怒而杀人畏之已甚则逞而杀人杀不杀在彼备不备在我实利实害不系乎畏不畏也勿谓求之太过可以得其心拒之太峻无以制其命彼诚欲来非可以盟誓沮彼诚不来非可以言语化其和也则不来为正兵来为竒兵其不和也反是此靖康之和立变于顷刻之间绍兴之和反覆于数年之后事有商鉴不可泯没则兵之用否不在于急和明矣陛下念三边之未靖莫若迟留小使督责边备内为不必和之实外不没可和之名使之不测事端君臣相怨假以数月便见真伪设复大举则其民固已怨矣欲进而此已戒严欲退而彼有叛兵辛巳之胜可复见于今日也人才之未尽非搜扬之所能得也昔者尧舜继轨元恺至汤武革命伊吕耦有如是之时则必有如是之用不借于异代乆矣以贤驭能则人才众以能驭贤则人才寡非众寡有时而不同亦进退有时而消长也是故中才满天下真才不百一茍其有所抱负思欲自効于一世则其居易以俟时藏器而后动上之人不思有以纵防之喜材术而鄙礼义重奔竞而轻恬退则识时之士必有相携持而去者矣礼不重无以纯儒爵不吝无以慰志士忠佞并进则忠者退贤不肖混淆则贤者羞此当馈所以无益于兴嗟而临朝者有时而叹息也十五年来士大夫之心术坏矣上焉者不爱其身以言语得罪或削籍而逺屏或卧家而待尽次焉者偷生仰禄以职业自见或谆谆于田里或切切于簿书是皆中人以上有所持守为时奋发可以倚仗其他则出入权门假借声势茍不至扇扬凶焰撰造衅端卑君而尊臣残下而慢上不过贪位慕禄趋事赴功当大明旁烛之时各安分守亦足以湔拔使令未至甚害惟是防耻道防风俗不美谒见者以伺候为常致书者以画一为重隔越初任便求堂除鄙薄外庸躐进朝路致使莅职者无着効居官者无固志以州县为假涂以表着为防径茍不反其道而用之正恐防靖之士耿介之人入山惟恐不深避世惟恐不速矣近岁朝士补外终更者少贵要起废骤进者多选人入朝不数年可以除莭亰官外任率十年不可以得郡矧今边陲多事士大夫宣力暴露之赏不可以望觧带觧閤之厚扞御之秩不可以比务茶场之多正当比量重轻斟酌缓急乆任者却与内徙再任者更与优迁使被坚执锐者无怨辞贪进嗜利者无幸位则人才不乏矣抑又有可言者古人于一世人物要必尽其才而用之反覆谋议惟恐其不熟黙观审察惟恐其不称听其言而信其行观所由而察所安故能任之以事而无不成责之失职而无敢怨近日之事则有甚不然者宣威之臣赋上明命用舍利害所系非细今或绐以谕民却使抚兵始不知谋终使任事欲加之罪其能无辞将帅之臣人命所恃兵将相知犹恐不济今乃擢为郡守本无尺籍分拨它屯骤使临阵欲责之効其何能必甚至身为执政不与庙谟并列枢府不知兵事朝廷用人一至于此虽有俊杰未免茍且岁月以公府为传舍以伴食为保身不然则有髙蹈隠迹者耳陛下念人才乏而未究搜扬之术莫若均内外之任制迟速之法骤用恬退屏斥侥幸至于廊庙之任阃外之寄事大体重不轻所予则人才皆至矣人君以天为心以民为体斩杀不时不可以为孝言动非礼不可以为仁中兴恵养九十年兼爱南北岂不知大讐未报正统未明为民受屈循至今日自兵兴以来百姓之失业者可胜计也曩时农夫今应募而荷戈矣曩时壮丁今死战而暴骨矣大江以北莽为战场淮襄闗外半为丘区人烟稀少十无一二而米斗踊贵其直数千秋熟尚逺人情可虑兵之害民如此其酷也边民喜乱失其良心或假托忠义肆为盗贼或结集乡闾侵扰对境居南界者以北界为犬豕居北界者视南界为仇讐剽及牛马掠及妇女边臣坐视不敢孰何要功生事者又欲作战胜申奏侥幸推赏引惹边衅屠戮平民无大军可以迎敌无城郭可以御侮辗转退保莫有限齐江北之民何所告诉束担维舟日谋窜逸废生生之具失耕农之业加之调发不常和籴方急已去者流为盗贼未去者苦于飞挽如此不已亦恐召衅稔祸不特强敌之可畏也既不能兼爱南北又无以感动中原复古本意相去愈逺古人征讨叛虐兵不血刃争夺城邑市不改廛所谓师出以律否臧亦凶而况和战者朝廷之微权整暇者边臣之守职无事则櫜弓卧矢敌人开戸有事则整兵而相向先鼔而后行事至而战不从中御至于和战大议事闗国体若使势不容已决意用兵必须大啓元戎吊民伐罪行一不义皆所不为若欲复寻旧盟尤当边鄙不耸何至鱼肉生民背天理而违古道使斯民至于此极也昔者河南之民被祖宗德泽不忍使其子弟终于左衽父诏兄语朝思夕念望恢复之期念须防无死则以中国之仁厚有以胜其惨刻中国之礼义有以别其风俗也是以临边而语则自谓汉民交锋而战则常至倒戈每敌有长驱之心则未尝无后顾之患若使结怨境上不能息肩中原遗黎自为勍敌对境之间岌岌乎不可以朝夕矣是故不安江北不足以服河南不服河南不足以制强敌陛下念民力困而未明恵养之方则必明诏大臣讲求边政博询羣臣选求边吏以版筑储峙为急务以诛乱禁暴为初政屯大军以防奸民明黜陟以戢奸吏则民力少苏矣百度之未厘三边之未靖人才之所以乏民力之所以困臣固略言之矣至于所谓箴规主失指摘官邪臣虽不才亲逢求言之主岂敢无说以处此也求言者治之形也用言者治之脉也汉光武建武诏书第五伦知其圣主唐德宗奉天诏书淄青军士为之泣下言语感人其效如此本朝徽宗钦宗用之宜足以收召和气而谆复昭回曽不及事然后知宿痏积弊根盘莭错利刃敏手犹恐不及是必审造命者如救头去害政者如决痈坐便殿如受国书对羣臣如遇大敌此心所存对越上帝及其见于行事特其绪余播于诏告特其发见有雍容和缓之意无匆遽浅迫之谋如日用饮食不改常度如深居简出不啓外侮此古之圣贤所以于穆而不已独立而不惧也臣在逺方不识事宜但闻揽权之初威声震赫朝廷不及知禁近不得与窜殛大臣归过兵衅骤赏偏将峻及防车事出一时邈无前比然而人心未骇士论未哗皆谓改易辙必将取前日弊政而一洗之既而屡遣小使不少暇逸屡诏集议不立成筭边陲之间易肆欺侮朝廷之上茫无执持事丛于更化之前而效未着于更化之后发威王之愤不足以击魏卫赫文王之怒不足以遏徂莒则是规橅未定议论不一后之视今犹今之视昔也人徒见春事已深羽书稍缓茍寛目前便谓奠枕不知水潦一去秋风便高和议茍成敌情难测设使诛求未巳干戈复寻败军之将不保其复勇弃甲之军不保其不溃粮运不保其能继器械不保其适用庙堂之上将何说以济也始谓权臣专制使执政之臣不得与议今议已与矣比前日何如也始谓权臣挠政使宣威之臣不得行法今法得行矣比前日何如也债帅之当易者防处虚籍之当汰者防许官吏之任责者防人新政之望効者防事长策急务未见毫末而簿书期防益以防缓陛下有罪已之心至使天下箴规主失行综核之政又欲使天下指摘官邪不知人主用人一失其柄则箴规主失尚可逃谴指摘官邪其罪反大甚而台谏给舍系天下之公议顾乃朋邪结托为执政之私人渐不可长至有窃天下威福而不敢问者拔本塞源非一朝之故也古人以议执政为美谈故政成而人颂其德后世以议执政为获戾故政弊而人指其过祖宗盛时成宪具在文彦博之权方重唐介数其罪而不疑韩琦之势方炎王陶攻其短而不避法家拂士君子之良师也危言激论朝家之药石也茍使大臣当国皆得以言其非则过小而易悔事近而易复有策免而无诛夷有待罪而无贬斥手足腹心之喻复见而徴招角招之乐作矣浸失本意此事未乆大臣当轴惴惴然恐天下议已钳制言路頥指给舍甚至假制诰以导私意因批荅以报私恩推颂功勲极于元圣讨论典故不由旧章一旦圣鉴所临与众共弃然后枚数其罪别其奸人人得以肆言事事得以详论主失官邪莫甚于此陛下诚厌习俗胡不取祖宗之法而施行之选用台谏必使百官杂举不使大臣干于其间断自圣裁惟意所欲至于讲读之官可以非时见内宿之官可以夜分召或赐坐于燕闲或前席于宣室下民之问询及蒭荛迩言之察不间踈逺则主失官邪氷散霜释矣臣诚知陛下所谓官邪不止乎此窃以为事势方急非卑官小吏之所暇问也又况立法者在朝廷行法者不在天下一时之所立万世之所行皆朝廷也乌有朝廷坏法归罪于天下而更立法以胜之此不公之甚也是故荐举之有请求非荐举之法也请求徧天下而谓荐举之法当变谁之罪也官吏之有权摄非官吏之法也权摄遍天下而谓官吏之法当变谁之罪也押纲州郡而州郡不得专厢军属州郡而州郡不得使以至铨试之有代笔太学生之有诡名舍法之有异恩铨法之有堂帖是岂逺方寒士之所得为防今不必纯法上古求过于祖宗之时但只如绍兴乾道淳熈间上下相维亦足以致治此在陛下宵衣旰食勤勤恳恳不以去权臣为成功不以和戎为得计坐薪尝胆日与羣臣商确求其所未至勉其所当行庶乎其可矣不然则日复一日月复一月内无善政外有强雠坐享太平又不得如今日也昔赵普戒太宗曰邪谄之辈蒙蔽圣聦非次兴兵出于偏听太宗无是事也苏辙戒仁宗曰歌舞饮酒欢乐失节坐朝不闻咨谋便殿无所顾问仁宗无是事也忠直之士自古所同诚实爱君不知其罪仰惟陛下求言之切臣不敢不尽其愚惟陛下赦其僭 　　监察御史谢方叔上防曰秉刚德以回上帝之心奋威断以回天下之势或者犹恐近习便嬖之人有以私陛下之听而恱陛下之心则前日之畏者怠忧者喜虑者玩矣左右前后之人进忧危恐惧之言者是纳忠于上也进宴安逸乐之言者是不忠于上也凡有水旱盗贼之奏者必忠臣也有谄防蒙蔽之言者必佞臣也陛下享玉食珍美之奉当思两淮流莩转壑之可矜闻筦钟鼔之声当思四蜀白骨如山之可念又言崇俭德以契天理储人才以供天职恢逺略以需天讨行仁政以荅天意帝恱 　　中书舍人陈傅良上奏曰臣闻人主有大举动必有以新天下之耳目而大慰民望共惟陛下始自宅恤移御广内此大举动也正天下颙颙望治之时伏想圣心先定将有仁声德意之事感恱士夫兼被黎庶者矣臣不肖輙有管见一二仰裨圣明惟陛下财幸一乞三宫各置使领以尽孝养之道一乞降诏问民疾苦仍申儆见行赈济州县官吏谕以赏罚一乞自宰臣以至侍从管军次第宣引从容赐坐访以军国机务以示责成之意一乞抚问防边诸将并帅臣仍量加锡赉一乞增置谏官一乞收拾恬退滞淹之士一乞稍出内帑钱以助版曹经费少寛催理已上特臣区区愚虑所及未足以广宣主德如蒙采纳见之施行则嗣此有乐告陛下以治安之策者矣臣不胜拳拳 　　知邵武军徐范召赴行在言功利不若道德刑罚不若恩厚杂伯不若纯王异端不若儒术防佞不若直谏便嬖不若正人奢侈不若诗书盘游不若莭俭玩好不若宵衣旰食穷黩不若偃兵息民是非两立明白易见防微之际大体所闗积习不移治道舛矣 　　著作郎吴泳上言诵徃哲之遗言进谋国之上策实不过曰内修政事而已然所谓内修者非但车马器械之谓也衮职之阙所当修也官师之旷所当修也出令之所弗清所当修也屯兵之地弗严所当修也直言敢谏之未得其职所当修也折冲御侮之弗堪其任所当修也陛下退修于其上百官有司交修于其下朝廷既正人心既附然后申警国人精讨军实合内修外攘为一事神州赤县皆在吾指顾中矣 　　太常博士徐清叟入对防言陛下亲政以来精神少振而气脉未复条目毕举而纪纲未张公道若伸而私意之未尽克者则亦风化之先务劝戒之大权与夫选用之要术犹有阙略而未之讲明者尔何谓风化之先务曰原人伦以释羣惑者是已何谓劝戒之大权曰惜名器以示正义者是已何谓选用之要术曰因物望而进人才者是已 　　时新进者多逞小才害大体太学正张虙转对言立国有大经人主当以静制天下之动今日之治或有邻于锲薄而咈人心伤国体者宜有以革之使祖宗之意常如一日可也迁国子博士时金垂亡因论自治之道谓天下之治必有根本城郭所以御敌也使沟壑有转徙之民则何敌之能御储峙所以备患也使枵腹盻盻不得食则何患之能备今日之吏能知守边之务者多而能明立国之意者少缮城郭聚米粟恃此而不恤乎民则其防下矣 　　陈耆卿代上殿劄子曰臣闻天下非大弊极坏之足忧而小康之可惧孟轲曰国家闲暇及是时明其政刑虽大国必畏之矣又曰今国家闲暇及是时般乐怠傲是自求祸也夫同一闲暇尔圣主乗之则自修庸主乗之则自肆果自肆也虽大治且不保况小康防臣仰惟皇帝陛下兢业勤俭配古帝王践阼二十有三年而更化且七年矣曩时权奸内蚀据我干断今无之曩时僭叛外讧挠我坤维今无之曩时宼盗起于南芟锄不息今无之曩时戎祸乱于北拏结不觧今无之人孰不曰此闲暇时也陛下亦尝思之乎昔之于敌也惟忧其不亡而今也反忧其亡忧其不亡者恐其盛而与吾角也忧其亡者恐其余息忽尽而有崛起者之为吾邻也然则外若闲暇而中有隠忧之势焉及是时而自肆可乎臣之所以告陛下者非止曰搜兵选将高城深池以为备御策也自治一语今为书生常谈而自古圣贤未有能舍是以跻于理者要其大较曰用人听言而已用人如资耳目股肱听言如通脉络脉络壅底则股肱耳目有作而不随之势自更化以来求言凡防进言凡防去岁小大廷绅慷慨激烈争言时政或以为指斥太过臣曰未害也惟圣主为能受尽言言之是可为国家福言之非可为国家贺贺者非贺其言之已甚贺其言之虽甚而上之人能来之且容之也虽然其甚者宜容也其切且当者不当止于能容或谓陛下不酌可否槩而容之圣度虽寛物望未惬夫亦于羣臣奏对之间择其稍可行者次第施设以收士大夫之心可也至若用人一事陛下与二三大臣权衡于上诞开公道痛絶私谒有德者用之有才者亦用之正与翕受敷施同一轨辙而上之意向难测下之体认易偏用一精明之吏则有以苛察迎之者矣用一刚强之吏则有以峻刻迎之者矣用一能理财之吏则有以聚敛迎之者矣见影疑形见叶疑根上未必有是而下不以为无是此又公朝所宜察也臣愚欲望陛下更与二三大臣筹度仍降睿防布告中外俾知所以招徕谠直奬用忠厚之意庶防上而朝廷下而郡国莫不晓然向方以惟上之听脉络既通耳目股肱既运元气既固邉圉盖客邪尔惟陛下亟图之吏部尚书游似入侍经幄帝问唐太宗贞观治效何速如是似对曰人主一念之烈足以旋干转坤或谓覇图速而王道迟不知一日归仁期月而可王道曷尝不速一念有时间断则无以挽回天下之大势至于忧勤既切宸念而佐理非人亦何以布宣九重之实乃摭太宗事以陈且谓太宗矜心易啓渐弗克终仅止贞观之治陛下嗣服十有五年艰危之势滋甚回视太宗治效敏速相越乃尔意者亲儒而从谏敬畏以检身未若贞观之超卓乎莭用以致爱选防以共理未若贞观之切至乎愿陛下益加圣心 　　起居舍人真德秀上奏曰臣不佞昔在辛未之冬尝因进对妄论北敌有必亡之势者三可为中国忧者二今其强敌外攻大臣内畔部曲癈殒骨肉分争败亡之形盖甚前日臣愚窃谓此正天命离合之机国家多事之始可以为忧而未敢以为幸也夫敌人窥伺河洛余八十年中原遗民堕在鬵炭臣知天意然者乆矣诗曰皇矣上帝临下有赫监观四方求民之莫言天厌商乱而求民之定也又曰维此二国其政不获维彼四国爰究爰度言夏商之后无足当天意者于是博求之四方也既又曰乃眷西顾此维与宅言诸侯之德无以易文王者故天命之为中夏主也今天厌夷德甚于独夫受之时而堂堂中原实宋旧物陛下诚能进修圣德一如文王发政施仁一如文王上帝监观当必有睠焉南顾之日则虽因时竢衅光复土宇臣犹以为易若夫天时虽应而人事未修补苴目前虑弗及逺不幸一敌灭一敌生甚者奸雄乗隙而奋风尘蒙雾六合震动虽欲燕安江沱姑全金瓯之业臣犹以为难盖尝深惟今日之势必也君臣上下皆以祈天永命为心然后可以安元元固社稷销未形之变迓将至之休臣不揆狂愚敢条为六事以献惟陛下财择臣闻刘向有言曰祥多者其国安异众者其国危天地之常经古今之通谊也臣窃究其指以为不然盖祥多而恃未必不危异众而戒未必不安顾人主应之者如何耳伏观今岁以来咎徴洊至二月宜燠而飞雪沍寒其令如冬六月宜暑而积隂骤其令如秋地宜安静而有震揺之变水宜润下而有漂涌之灾则隂阳犹失莭也乃九月丁巳星陨于昼其占主益十月戊戌流星出昴其占主吴则象纬犹告愆也有一于斯皆宜儆惧而况重之以震霆之异乎昔景祐五年雷发孟春仁宗皇帝即下求言之诏凡圣躬阙遗臣下阿枉与夫政教刑狱之失荐绅百僚咸得悉言所以通下情召和气也今陛下自视何如仁宗冬雷之警甚于春孟而求言之诏未颁政令否臧何由悉见四方利病何由尽闻羣臣邪正何由徧察虽震惧之言不絶于口忧劳之念日切于心臣犹以为未也夫天之爱陛下如慈父诲陛下如严师防而弗严则爱有时而弛翫而弗戒则诲有时而倦惟陛下考祖宗之已行思所以通人情察民进忠直屏佞防使善政日新至和自应此祈天永命之一事也昔商周君臣更相啓告不曰率乃祖攸行则曰监于先王成宪由古暨今未有作聦明改法度而天下乆安者臣观三代而下治体纯粹莫如我朝德泽深厚亦莫如我朝盖其立国不以力胜仁理财不以利伤义御民不以权易信用人不以才胜德圣子神孙世守一道故虽彊不如秦富不如隋机变之巧不如齐晋材能之盛不如武宣然其恩结乎人心富藏乎天下君民相孚而猜忌不作材智不足而忠信有余社稷长逺頼此而已陛下圣德谦冲未尝轻改成宪臣犹窃虑或者患国势未张而欲振以威刑患财用未丰而欲益以聚敛谓诚信不如权谲谓忠厚不如刻深有一于兹皆伐国之斧斨蠧民之螟螣也惟陛下察截截之谝言守闷闷之家法舍一时之近效恢长世之逺图此祈天永命之二事也昔筦仲有云下令于流水之源者顺人心也鼂错亦曰三王法令合于人情而后行之夫二子以功利之徒刑名之学且犹知此而况不为二子者乎汉世用法之严莫如武帝然欲重皮币而皮币不可行欲禁私铸而私铸不为止岂非人心不服则法有所不足恃耶夫法令之必本人情犹政事之必因风俗也为政而不因风俗不足言善政为法而不本人情不可谓良法陛下亦知近日人情之休戚乎昔有唐定制非叛逆不籍其家德宗欲籍窦叅而陆贽争之宪宗欲籍杨凭而李绛争之今闾巷细民小有诖误輙罄其赀而没之官有人心者宁忍为此徃者明诏丁宁毋得擅籍朝廷德意未尝不归于厚而贪官汚吏倚法以削者犹自若也防寃已甚之人间能奔愬省部经营展转仅获给还而违诏擅籍者终未闻薄惩一二贪猾之吏何惮弗为羣情嚣嚣不自聊頼弱者至父子相随赴井以自毙彊者至欲剚刃守臣以自快民愁如此而承流宣化者动以人情安便为言是不特欺其民且欺其君矣孰谓清明之朝而可罔以非道防书曰民情大可见小人难保臣愿陛下轸不见是图之戒思不虐无告之言令之未便者勿惮于改为吏之不良者勿使之佚罚收人心觧天意孰大于斯此祈天永命之三事也昔赵简子以尹铎为晋阳铎请曰将为茧丝乎抑为保障乎简子曰保障防铎徃损其戸数异时智氏之难卒頼之为安今之有司知为保障虑者固不乏而茧丝自营者皆是也日者近甸海塘一役敷桩篠至十六万调丁夫至八千人穷瘠之民岂易堪此四方郡国科民出镪少者日亦千缗江右守臣至有隂増常赋以自润者乆而弗已岂邦本之利哉夫安富卹贫王者之政也而今郡县之官徃徃有嫉视富民之意多方破坏不尽不止独不思富之与贫相须而济今有余之家窘于科敛摧于告讦皆蒿然有不自存之态于是賖贷之路穷而贫民益困矣古者君与民为生故有省耕省敛之政今毋望其能如古也惟民自为生官勿挠之足矣而逺方县邑至有令民日用钱糓米盐之数悉书而上之官者其请厯于官也有给厯钱其验视于官也有缴厯钱瘠民以肥吏大率皆此也年方屡登变且未作脱有饥俭为虑可胜计邪臣愿陛下霈然下诏申敕有司削非法之征徭禁不时之科率以纾民力以阜民生此祈天永命之四事也臣闻式敬由狱者苏公所以长王国虐用五刑者苖民所以殄厥世昔我艺祖皇帝承五季极乱之余赤子遗民存者什一于是立奏案之法以革藩侯专戮之弊颁折杖之格以除狱官过用之刑至仁如天覃及百世列圣因之为法益备急故入之辠寛过失之诛故范祖禹谓国家以仁继仁哀矜于民帅用中典为百三十年太平之本陛下天姿寛恕同符祖宗好生之德对越无媿而臣区区思所以将顺者有三一曰今之理寺实名天狱民有不幸入其地者如赴坑穽其视官吏如畏鬼神非他狴犴比也间者蕃舶之诛株连颇众幽欝所感淫雨为菑秋官有陈继命趣决有以见陛下钦恤之心臣愿自今非事体至重毋轻下大理设不获已犹当限奏当之期严枝蔓之禁书曰何敬非刑何度非及惟圣明垂意二曰廷尉天下之平命官设属宜常叅用儒者俾三尺之外得傅以经谊本之人情庶防汉廷断狱之意三曰酌情处断所以重帅权非列城所得用便宜斩戮军兴一切之政非平世所可行臣观比来相承效傥或不幸有嗜杀之人操擅诛之柄惟意所欲民奚辜焉愿亟制其萌以杜藩镇之祸三者诚行则上足以承天心下足以拯救民命延洪国脉其在兹乎此祈天永命之五事也国家待遇臣子忠恕为心故有罚辠之科有宥过之典夫追命居住眡古流放之刑其在圣朝未尝轻用比縁官吏翫令间或举行谊在惩奸本非获已罚当其辠人自无词侧闻刺举之官或乖审谨奏劾来上未尽至公廼者朝廷盖尝原贯一二矣臣愿因诏有司博叅物论若其倚法牟利赃状灼然在臣何敢遽议或縁材术短拙措置乖方本无嫚令之心例遭旷职之罚者揆诸人情宜在可贷之域又郊霈之行今将朞岁湛恩汪濊草木为春而士大夫名丽丹书间有未被湔涤者其间辠稔恶盈名隳莭防清议所弃自无足云若夫情有可矜法所当宥而有司因循未及举行者愿诏宪曹条上之而庙论审裁之非独恢洪至恩亦以明布大信此祈天永命之六事也昔周至成王天下既极治矣而召公作诰一则曰祈天永命二则曰祈天永命若不能以朝夕安者盖天命靡常圣贤所畏而况今乎然尝反覆召诰一篇其纲目不过二事曰敬德曰小民而已盖国之将兴不在彊兵丰财而在君德国之将亡不在敌国外患而在民心此召公所以勤勤于戒王而臣复推演之为陛下告也或者以为胡运衰微天所以福我也夫呼韩日逐之争信为天之右汉矣髙澄侯景之隙独非天之祸梁乎今敌之存亡大势可睹虽吾量时度力动以覆车自惩然失火亡猨势有相及应醻一误何事不生安危之机殆难预卜为今之计独有力行好事以荅天心天茍相焉何乡不济伏惟陛下念王业之难安惜天时之易失日与辅相惟怀永图屈已而受尽言亲贤而逺不肖凡所以维持天命者汲汲而图之使人心日附根本日彊则进可以成功退足以自守抑犹未也虽受渭上之朝纳河湟之土忧方大耳况事变之来有非意料所及者乎诗曰宜鉴于殷骏命不易愿陛下留神毋忽 　　著作郎任伯起上奏曰臣闻革天下之弊者不可无任怨之人亦不可不保全任怨之人夫天下之弊皆起于人情之私今也因其弊而革之必有拂夫人情者矣拂乎人情怨之所聚也怨之所聚祸之所基也人之常情鲜不惧祸徃徃熟视天下之弊逡廵退避而莫之革是岂果无任怨之人防盖在上之人不能保全之势使然耳臣故曰革天下之弊者不可无任怨之人亦不可不保全任怨之人者此之谓也昔者西汉彊大至景帝时有臣晁错始议削地诸侯讙哗错曰不如是则天子不尊宗庙不安及七国称兵以错借口袁盎之言一入东市之诛即行此议者所以哀错为汉任怨且恨景帝不能保全之也然则有国家者诚得错等而用之天下之弊何患其不能革乎臣请言今日之弊一曰冗官二曰冗兵三曰冗吏四曰恩赏太滥五曰费用太广古者官有常贠贠有常数昔唐太宗省内外官定制为七百三十贠曰吾以此待天下贤才足矣今官诰院所出诰命岁以万计铨曹一官之阙率五六人共守之况入仕之涂日杂侥幸之门日啓人人能言其弊然而莫之能省者无任怨之人故也古者兵贵其精不贵其多周世宗尝曰农夫百未能养甲士一且健懦不分众何以劝乃大简诸军精锐者升之上军羸弱者斥之故士卒精彊征伐四方所向皆防今内而三衙外而诸路老弱疲惰虚费衣粮者甚多武勇壮健可备缓急者甚少人人能言其弊然而莫之能汰者无任怨之人故也朝廷尝议减吏额矣何为至今而莫之果行也盖其连蔓根株交通闗节张皇事势胥动以浮言因循姑息以至于此不惟以有限之财养无用之人又且奸蠧日滋贿赂成市汉司马迁有言刻木为吏议不对盖疾之也而况寔繁有徒乎人人能言其弊然而莫之能减者无任怨之人故也昔唐蒋伸言于宣宗曰近日官颇易得人思徼幸宣宗惊曰如此则乱矣对曰乱则未乱但徼幸者多乱亦不难近年以来人思茍得毎国家讲一典礼行一庆霈莫不过生侥觊皆有取必于上之心曰是则有例得之不以为恩不得则以为怨是岂无可以痛抑之者乎人人能言其弊然而莫之能抑者无任怨之人故也昔唐郑覃有言凡金银币帛出自苍生膏血不可使无功之人过沾赐与纵内藏有余亦当莭俭勿容易而散之则四方有事得以支备免令重敛百姓朝廷近年支用日广一日之间滥费不可胜计是岂无可以痛莭之者乎人人能言其弊然而莫之能莭者无任怨之人故也此五者之弊坐视而不革臣不知更数年之后陛下其何以立国然则讲究条具不恤羣议而痛革之二三大臣不得不任其怨然则委信不疑力排羣议而保全之则在陛下而已昔在仁宗朝尝议裁减任子及展年磨勘发议之始士大夫相顾以为必致怨谤莫敢以身任之者惟韩琦富弼得君之专毅然不顾成法一立至今頼之臣愿陛下以仁宗为法二三大臣以韩琦富弼为法则何弊之不革天下幸甚 　　歴代名臣奏议卷五十九 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷六十 　　明　杨士竒等　撰 　　治道 　　宋宁宗时知安溪县陈宓上封事言宫中宴饮或至无节非时赐予为数浩穰一人食而嫔御不废于击鲜边事方殷而桩积反资于妄用此宫闱仪刑有未正也大臣所用非亲即故执政择易制之人台谏用慎黙之士都司枢掾无非亲昵贪吏靡不得志防士动招怨尤此朝廷权柄有所分也钞塩变易楮币秤提安边所创立固执已见动失人心败军之将躐跻殿岩庸鄙之夫久尹京兆守将有守城之功以小过而贬三牙无汗马之劳托公勤而擢此政令刑赏多所舛逆也若能交饬内外一正纪纲天且不雨臣请伏面谩之罪 　　宓为军器监簿转对言人主之德贵乎明大臣之心贵乎公台谏之言贵乎直陛下临政虽勤而治功未举奉身虽俭而财用未丰爱民虽仁而实惠未徧良由上下相蒙务为欺蔽匦奏囊封有怀毕吐陛下付近臣差择是有意于行其言也而有司惟取专攻上躬与移咎牧守之章腾播中外以荅观听今赤地千里蝗飞蔽天如此其可畏犹或讳晦以旱不为灾蝗不害稼其他诬罔抑又可知臣故曰人主之德贵乎明大臣施设浸异厥初凡建议求言之人则以他事逐谏官言事稍直则以他职徙忠愤者指为不靖切直者目曰沽名众怨所萃则相继超升物论所归则以次防外某人之迁是尝重人罪以快同列之私忿者某人之擢是尝援古事以文迩日之天变者直节重望以私嫌而久弃老奸宿赃以巧请而牵复使大臣果能杜幸门塞邪径则举错当而人心服臣故曰大臣之心贵乎公台谏平居未尝立异遇事不敢尽言有如金人再通最闗国体近而侍从下至生徒莫不力争冀禆庙筭独于言责不出一辞辇毂之下干没巨万莫之谁何州县之间罪仅毫髪摭以塞责大臣所欲为之事则遂之所不右之人则排之仁宗时有宰相奉行防谏风防之讥今乃有防谏不敢违中书之诮岂祖宗设官之初意防臣故曰防谏之言贵乎直三者机栝所系愿陛下幡然悔悟昭明德以照临百官大臣防谏亦宜公心直节以副望治之意司农卿薛极上防曰愿陛下深思顾諟之难益怀兢业之念勿谓帝德罔愆而怠于进修勿以天灾代有而应不以实政纲虽举必求益其所未至德泽虽布必思及其所未周誓以今日遇灾警惧之心永为异时暇逸之戒将见天心昭格沛然之泽响应于不崇朝之间迁权刑部尚书 　　礼部侍郎袁燮上奏曰臣近者伏观陛下肆颁明诏抚谕军民具言我直敌曲兵应者胜于以开晓人心振作士气可谓义举矣然臣窃谓事有枢要物有根本未有国家不治而可以排难折冲者故孟轲曰明其政刑虽大国必畏之矣又曰能治其国家谁敢侮之今吾国家之政刑其皆明乎抑犹有未明者乎臣愚不肖蒙陛下拔擢置诸论思献纳之列而隠情缄黙非忠臣也用敢以今之政刑犹有未明者为陛下言之臣闻国不自重以人而重忠良布列重于九鼎奸防并进轻于鸿毛今自更化以来非才不用凡通敏可喜者靡不甄拔髙爵重禄与之不靳宜其如糓粟之必可以疗饥如衣裘之必可以御寒也而考其绩效焉未见国势浸弱戎心遂啓陛下知其所以然乎则以今日所用之才非不众多而真才则寡尔似奋发而实怯弱也似多能而实寡陋也不皇皇于仁义而汲汲于荣禄已不自重又岂能为国重乎国人不服又岂能服外域乎今之儒帅固有德望岿然举世推重者矣分阃泸南未为不用而地非切要不足以观其施设今之忠贤亦有慷慨论事名闻外域者矣宜还天朝增重国势而逺守支郡未究所长舍莫邪而用铅刀弃周鼎而寳康瓠是非颠倒何以立国此其政刑未明者一也臣闻邦以民宁民以财聚培埴加厚则咸安其业朘削无已则不乐其生今日吾民之困甚矣征敛太繁而已输者责其再纳逋负日积而已蠲者不免复催有追胥之扰有鞭棰之严惟命是从民财安得而不匮重以贪吏肆虐政以贿成监司牧守更相餽遗戎帅所驻交贿尤腆而诸司最多之处抑又甚焉见得忘义习以成风于是乎昔日优裕之郡今皆凋弊矣昔日驩乐之民今皆愁叹矣九重之邃其亦尽知之乎闾阎疾苦不彻于冕旒之前官吏贪残自肆于法律之外虐我黎庶邦本倾揺而罕闻有所谴责此其政刑未明者二也臣闻王畿者天下之本亰邑者王畿之本若昔令王虽一视同仁而周官所纪于王国尤厚所以同其本也行都之建垂九十年生齿虽繁衣食未裕其故何防盖自楮币更新而蓄财之多者顿耗自塩防屡变而藏钞之乆者遽贫比年水旱民无遗赀物货积滞商旅不行故大家困竭而小民焦嗸市井萧条而官府匮乏势之所必至也抑又有因循而未革者淳熈中亰邑守臣别进禁中缗钱岁以十万计后复增之一季十万毎岁凡四十万先朝全盛之时炎兴隆干之际未尝有此何所从出多方督促先期进献假酒本以充数米麦之直偿不以时商人咸怨来者益寡酒政既隳酤不售何以助经费哉亰辇之下人心不宁殆孔子所谓吾恐季孙之忧不在颛防而在萧墙之内此其政刑之未明者三也臣闻朝廷之上一举一错人所观瞻不可不谨罪所当重而辄轻之禁所当严而辄弛之皆非至公无私之道迎合权奸之意乞斩一世儒宗此等恶名百世不磨众所共弃也而一旦洗涤之安在其为公道乎场屋代笔之罚先朝之所甚严罪至鞭背终身不齿自禁防陵夷肆行无忌今春始严于法而仍薄其罪追止一秩贪鄙恃利之徒何惮而不犯法乎任子铨试至为易得而不能措一辞者往往倩人为之厥费不过千缗而终身可以禄仕法非不具废而不行爵此横目之民岂不重为民害乎此其政刑未明者四也臣闻赦小过举贤才圣人待物之心甚恕怙终贼刑刑故无小圣人惩恶之意甚严夫亦察其情而已矣开禧用兵一时将帅扞患难守城壁者亦不为无劳事平之后乃以防谨责之岂汉家宥李广利赦陈汤之意乎今已渐録矣而未有所任使顷岁亦有自朝士出守盱眙者经画有方功效渐着俄以罪见斥边人深惜其去臣窃以为防谏风闻其罪而罢之公也明主念其勤劳赦而用之亦公也各有攸当两不相损复何疑于此乎至于选锋统制诳北人之来归伪受其降掠其寳货而絷以遗敌投诸死地絶中原向化之心原情定罪先王之所不赦而晏然自若罚不伤其毫毛毋乃太寛乎此其政刑未明者五也若此之尚多有之夫政刑茍明彊大之邻不足畏政刑不明微弱之敌不可忽今我虽率道而边臣不体圣意驱其穷乏就食者而饥民无不我怨戮其慕义来归者而豪民无不我怨敌虽微弱然能招羣盗而封爵之赦叛臣而复用之亦不为无谋矣鼔率羣怨有所侵越何以待之呜呼处今之世何可一时一刻不以边事为念乎当宵衣旰食坐薪尝胆之时而优游泮奂若四方无虞之日从容拯溺揖逊救焚祸至无日矣可不畏哉书曰无怠无荒四夷来王陛下清心寡欲早朝晚罢不以声色货利汨乱其聦明亦可谓无怠无荒矣然古人之所谓无怠无荒者殆不止此事所当为不亟为之即怠荒也兢兢业业一日二日万防所以为帝之盛自朝至于日中昃不遑暇食所以为王之显伏惟陛下若稽古训明诏大臣无一日不熟议边事无一日不延见廷臣合众多之智谋求经济之筹策扫除奸蠧修明政刑自然国势安彊威声震叠而残敌无能为矣诸葛亮制八阵法敌莫能败可谓一代之杰然贾诩不称其用兵之能而美其治国之善盖军国无二道长于治国乃所以妙于用兵也孟轲所谓明其政刑虽大国必畏者盖如此惟陛下亟图之 　　燮又奏曰臣生禀惷愚不识忌讳毎思古人有言事君有犯而无隠此臣子之职也况叨论思献纳之列尤当以是为职者乎臣闻天下犹巨舟也漏焉而窒之斯不溺矣天下犹大厦也攲焉而扶之斯不倾矣陛下视今日之势安邪危邪强邪弱邪如其安且强也虽方盛之邻邦犹向风而慕义今者蕞尔残敌灭亡无日而犹敢肆其凭陵则中国之不安不强亦已甚矣舟漏而不窒室攲而不扶则将若之何此臣之所为夙夜懔懔食不甘味寝不安席也陛下可不深念之哉臣闻小大之臣咸怀忠良则朝廷之势尊邪正杂揉忠谗并进则人主之势孤夫以土宇之广民物之众共戴之以为君可谓不孤矣然忠臣良士助焉者寡又岂能独运天下乎昔嘉祐中张升为中丞弹劾不避权要仁宗劳之曰卿孤特乃能如是升对曰臣朴学愚忠托身睿主不可谓孤今陛下之臣持禄养交者多赤心谋国者少陛下似孤立也仁宗为之感动呜呼一言悟主于斯见之可谓至忠至切矣陛下观今日在廷之臣其皆赤心而谋国者乎抑亦有持禄养交者乎君譬则腹心也臣譬则手足也一体相须休戚利害靡不同之国歩方艰当求所以康济之策国威未振当思所以恢张之道痛心疾首莫敢皇息人臣之义也今也不然惟靡曼是娯惟珍竒是好淫侈相髙燕乐无节同堂合席不闻箴规相与恬嬉而已赤心谋国者固如是乎贤才之于国犹御寒之衣裘养生之谷粟也汲引善无间亲踈竒伟卓荦难合自重之士尤当极力推挽俾为时用人臣所以报国也今推贤扬善固不为乏而挟私害正者亦或有之合于己则掩覆其大过异于己则指擿其小疵毁誉发于私情而真才不得展布赤心谋国者岂其然乎星象屡变其占为兵甚可畏也而不以为忧亰辇之下剽掠公行非小故也而不以为恠旱潦之后征科如故残民之大者也而不以为非导防贡佞偷合茍容以梯媒宠禄而已又岂赤心谋国者乎此其二三节目尔其余宿弊人主之所当急闻而人臣之所以不敢尽言者殆未易悉数矣夫所为不敢言者盖言之则大拂人情非所以养交其交不固又非所以自安也植私者众赤心者寡人主少所凭仗其何以重朝廷乎今夫一介之士利害止于一身犹以寡助为戒必求切磋之交况于人主宗社安危所系非轻茍非多助何以为国今日之深患也虽然挽而回之岂不在我伏惟陛下发自宸衷大开言路药期于治病而不嫌于苦口言取其有益而无恶于犯顔惟真才是用惟公道是行如天地之无私于覆载如日月之无私于照临圣明当阳贤俊布列翼之卫之共图斯世国势既已安强皇威自然震叠区区残敌不称藩面内则殄灭无余又岂能为中国之患哉古语有云正其本万事理臣不胜惓惓惟陛下留神省察 　　燮又奏曰臣闻保邦之策其威声在备御其根本在人心人心有胶漆之固则国势有嵩岱之安何忧乎夷狄之不服何虑乎奸雄之窃窥此保邦之上策也夫所谓结人心者当如何哉孟子有言得其民有道得其心斯得民矣得其心有道所欲与之聚之所恶勿施尔也政令行乎上而欲恶因乎民无所撄拂岂有不感恱者防感恱益深则根本益固矣陛下视今之生灵果皆乐其业乎今之政令果皆便于民乎朝廷之意未甞不以忠厚为主而奉行之吏往往多以苛刻为能围田再给畆输千钱未为过也然歉岁籴价翔踊则输钱为便丰年粒米狼戾则输租为优今槩取之已不乐矣况既输钱中都而州县督租如故是再输也其肯服乎楮法之更敢减落者没入赀产至明白也然疑似之间初非减价而遽绳以法已摽拨者亦并籍之朝廷虽已给还而未给者觖望能无怨乎罪丽于法正其刑可也或严行科罚而因以为利逋负官物责之偿可也或赦令已蠲而督趣不休秋苖之斛面日增闗市之征税日重此岂吾民之所欲防民所不欲而日夜施之财匮于下无以相养能不涣散乎陛下毋谓亰邑之内民物熈熈可以为庆当知自此而往骎骎不如诚为可忧我太宗皇帝尝因观灯御楼美亰辇人物之盛宰臣吕蒙正对曰乗舆所在士庶走集故繁盛如此都城不数里饥寒而死者甚众不必尽然愿视近以及逺先正大臣规正人主剀切如此臣愚亦望陛下乐闻忠言以广视听如是而为民之所欲如是而为民之所恶靡不知之然后肆颁明诏诞告万方政令之不便于民者更之官吏之敢为民害者去之逋负之不可催理者蠲之枯旱之乆霈以甘雨岂不足以恱人心召和气而洽隆平之化防前日之叹息愁恨今日之讴歌鼔舞在陛下一转移之间尔人心既固国势日张孟子所谓施仁政于民可使制梃以挞秦楚之坚甲利兵者将验于今日矣昔皇祐中范镇建言备契丹莫若寛河北河东之民备灵夏莫若寛关陜之民备云南莫若寛两川湖岭之民备天下莫若寛天下之民此至论也惟陛下亟图之 　　燮又奏曰臣闻国以民为本民以食货为本国非民无与共守民非食货无以相生是故食贵乎足而货贵乎通兼斯二者而为国之本立矣恭惟仁圣在上天覆海涵惟恐一物不得其所而食常患乎不足货常患于不通是岂终不可为耶以理揆之自古及今事虽甚难未有终不可为者存乎其人而已荀卿有言人主天下之利势也信防以尊临卑以上制下心所欲为何事不集虽髙屋之建瓴水不足以喻其防也是之谓利势陛下既操是势矣何难乎足食通货乎且军兵虚籍最为冗费自招募増额厥费尤广诚未易供亿也然以陛下临之责成将帅攷覈其实减屯戍之卒而复承平旧数分所增之兵以补诸军阙额则亦何所不可昔孝宗时大将邵宏渊剔抉军中奸蠧具以实言优诏尊显以厉诸将今之将帅有若宏渊者陛下尊宠之而不然者陛下摈黜之岂复有冗食者乎军费省则民食寛矣今粒米狼戾无如二广运之歉处厥利甚博而海道险逺人皆惮之朝廷固尝容其附载许以爵秩矣而漠然无应或者疑心未释欤私载虽多安知官吏之不致诘赏典虽厚安知异日之不冲改所以疑也此在牧守多方劝诱尔通贩者厚加之赏遏籴者重寘其罚而两淮荆襄之问以耕垦之多寡为守臣之殿最其有不尽力者乎此则足食之大畧也夫楮币之作本借虚以权实尔虚与实相当可以散亦可以敛是之谓权鼔铸之弊日滋本钱移于他用监兵阙而不补工程不集殽杂取赢而又鉟销漏泄交相为蠧钱安得而不荒然鉟销不难革也往者庆元中惩一倅黜一尉而人心竦然无敢犯者今亦如是行之则此弊顿革矣漏泄不难禁也近者江隂事觉逮系天狱明正典刑不许商舶复通遂除莫大之害今于海邦皆然则为奸者戢矣鼓铸日增地无遗寳复严鉟销漏泄之禁自然钱日益多楮之不售者以钱收之又令州县之间输钱于官与楮相半敢违明诏必罚无赦二者并行而岂复有他弊乎此又通货之大畧也其他积弊尚多臣愚未敢悉数惟陛下法天行健恢张纪纲整齐宪度大有为于天下足食通货在指麾之间尔复何虑焉易曰大哉干乎刚健中正纯粹精也又曰刚健笃实辉光日新其德以是知圣人之德以刚健为首陛下躬纯粹笃实之资而加之以刚健日进无疆谁能御之民生憔悴财计蹙迫决非优游和缓之所能料理也惟圣心深念之 　　燮又上便民劄子曰臣闻大禹之训曰予视天下愚夫愚妇一能胜予又曰予临兆民懔乎若朽索之驭六马此言民为可畏君为至危也于其可畏者忽之于其至危者安之民离散于下君孤立于上而何以为国乎我朝光有天下列圣相授一本于仁虽兵力不至甚彊财计不至甚裕若未能大快人意然人心固结国祚緜逺亦根于此而已靖康之祸中原荡覆可谓惨矣未防而髙宗中兴绍复先烈与周宣并隆绍兴之末金人凭陵逞其兵威俄而自毙属者权臣妄开边隙彼直我曲殆难抗御然元恶既戮而和好复通逆曦以蜀附金不旋踵而诛灭峒寇相挻而起亦复次第荡平虽朝廷有道威声震叠之所致亦由深仁厚泽民心爱戴而不可觧所以臻此厥今时和岁稔人情熈熈长民之官所宜乗此安业之时拊循有加培养益厚始为称职而间有不然者以刻核之心行苛暴之政刑罚不中民无所措邦本所在日朘月削深为国家忧之昔唐宪宗尝谓宰相曰于颉大是奸臣劝朕峻刑卿知其意乎是欲朕失人心也从古及今寛则得众峻刑则失人心仁圣在上深达是理亟颁明诏俾监司郡守务行寛大温乎如阳春之发育沛乎如时雨之膏润纳斯民于仁寿之域岂不休防臣不胜惓惓 　　燮又代武冈林守进治要劄子其一曰遵法臣闻治天下之道不可以溺于卑亦不可以过于高自三代而后皆趋近效而无逺图以为吾纪纲粗张法度粗脩民生粗安斯亦足矣岂必建宏逺之规模而成帝王之极功乎是之谓溺于卑间有英锐之主谓治效不当如是之琐琐也乃慕髙逺乃求诸上古必欲荡荡巍巍之治复见于今志则大矣而其效邈然是之谓过于高矣夫溺于卑者固不足论而过于髙者徒劳无益斟酌二者而求乎至当其惟一代之家法乎自古帝王之兴必有家法规模于开创之初持守于太平之日后世子孙遵而行之自足以治岂必慕高逺而求诸上古哉酌祖道者可以养天下由旧章者可以固王业纷更髙皇之约束虽嘉唐虞乐商周而无益也得失是非黑白较然则当今之务宜将安取臣窃以为治要所在惟我成宪是训是式则可以不劳而成功矣若昔五代之际四海殽乱民用不宁上帝悯之生我艺祖以神圣英武之资首攘奸凶光啓洪业王道废而复兴人纪乱而复正规模广大传之无穷列圣承之靡所更改此我宋帝王之业所以与天无极者也继自今文子文孙舍祖宗何法防今夫有一家者乃祖乃父规模于前为子孙者犹必世守之况以天下之大神圣之所建立哉盖我祖宗之御天下道德仁义以为之本法制纪纲以为之具其更事多故其烛理明其为虑逺故其立法宻损益前代斟酌时宜根本乎圣心发挥乎事业坦然大中至正之道闗诸百圣而不慙建诸天地而不悖如大禹之有典有则以贻子孙如文武之有谟有烈以啓后人也圣上缉熈之学日就月将固尝御经幄命儒臣进读寳训继以正说所以绳祖武由旧章者至矣尽矣臣复何言而臣闻之李绛曰知之不行无益也行之不至无益也方宪宗慨想贞观开元之盛欲庶防二祖之风烈而李绛告以斯言所以勉其君者切矣故臣愿吾君虽圣性得之犹复愿圣心加焉且臣闻之有遵法之君要必有奉法之臣唱焉而不和则治道阙矣夫崇寛大而本忠厚此祖宗之心圣上之心也而奉承于下者未必不失之严刻裕州县以寛民力此祖宗之心圣上之心也而奉承于下者未必不厚于取民其余庶事惧或皆然则大有戾于祖宗之训是岂吾君之心哉要必致察于此使中外臣子罔不为成宪是守斯可矣臣所言者凡十皆治要也而以遵法冠于篇首则尤其要者行之以一则是九者无所不合岂不复见祖宗之盛乎汉魏相以为古今异制方今务在奉行故事而已数具汉兴以来国家宜便奏请施行之相岂不能逺取前代顾以为由汉之治自足以致治云尔由是言之论治道于今日者亦奚必为过髙之说哉其二曰求言臣闻下情之通塞安危理乱之所由分也天下如人之一身血气周流则可以乆安而无疾上下交通则可以常治而不乱昔者先王欲通其情而忧其不能自达也是以求之甚急上自公卿大夫服休服采无不可谏虽百工之微犹各执艺以谏初未尝设为定贠也庶人谤于道则庶人有谏商旅议于市则商旅有谏犹惧此心之未孚也于是有谏鼔有谤木有进善之旌又惧夫勇者虽谏而怯者或未能也则为之法曰臣下不匡其刑墨遒人以木铎徇于路儆以不谏之刑古之人岂求夫从谏之美名哉亦惟曰鲠切之不闻则幽隠之不逹人主深居九重而海内是非利害之实莫能周知此非小故也破崖岸去边幅虚心以求之和顔以受之犹惧忠告之不至而况拂逆之沮遏之而使不得尽其情欤臣尝读唐史见李绛对宪宗之语以为始欲陈十事俄而去五六及将以闻又惮而削其半故上达才十二未尝不深悲之夫以忠言进于君此亦臣子所当然而乃蓄缩畏忌一至于是哉此无他顺从则利随违忤则害至利害之心胜故其势不得不畏非彼自畏也雷霆之所击万钧之所压不能使之不畏也夫使臣下有所畏而不敢言则谄防相师浸以成俗而人主不得闻其阙失矣宫禁之崇深等级之辽絶耳目之所不及者虽至大之事迫切之情且不得而知而民之疾苦何自而伸乎昔我祖宗之际询访羣臣如恐不逮昼日不足继之以夜朝臣转对许以指陈阙失言事之官其多至二十贠谏列因循或下诏而警之臣有忠言或漆匣而藏之非止在廷之臣得以尽规也雍丘一尉妄言嫔嫱布衣皂囊书辞狂悖而皆不加罪所以容纳谠言护养风俗皆以犯顔敢谏为忠至于濮议新法之起争之者虽以罪去而继之者其言益危彼独何恃而不恐哉意者舍己从人从谏弗咈其风声气习固应有是耶比年以来饥旱相仍星纬失度天灾时变如此可言者亦众矣而中外臣庶能奋不顾身以忠言劘上者罕闻焉此岂有所畏而不敢哉抑有由焉盖自中兴之初用事之臣力主和议严用刑罚以钳不附己者之口偷合茍容习以成俗故虽圣君相继急闻切直而士气犹未伸也动其敢言之机而作其敢言之气使其心奋发不能自已者其必有在矣夫瑰竒珍恠产于遐方异域人皆得而用之事固未有不求而得求而不得者虽然求言易从谏难古所谓从谏者非徒求之谓也忠虽不忤善亦不从以规为瑱是谓塞聦斯其为听言也末矣惟知人臣进谏之难而乐闻过失虚怀以改庶乎忠言罄竭而下情毕通是则求言之实也其三曰举贤臣闻人才盛衰尝随其时自古治平之世陶冶薰蒸异材辈出蔚然为邦家之光有不可胜用者其势则然也今天下治平之日亦乆矣公道着明正多士云防鳞集之时好之非不笃求之非不广也而人才终于未盛朝廷欲有所为左右四顾无足使者岂其进退之法犹有未备欤以臣观之国家非无法也正惧夫用法之太过尔夫以资格用人是法也岁月有等功劳有差不躐一名不差一级所以示公也进退予夺之法未尝不公而经国济时之才常若不足岂非用法之太过欤盖天下之才长短髙下不能一律固有碌碌无竒不能大有所建立者亦有超卓不羣足以办大事立大功者彼常人也吾以常法待之夫岂不可至于非常之材而吾惟常法之拘彼岂能俯首帖耳循序而进耶以积勤为髙叙以乆考为优选资格既及虽庸流不得不与资格未至虽异才无自得之此唐人所谓胶以格条据资配职时人有平配之诮官曹无得人之实者也岂足以网罗天下之俊杰乎古之人未尝无法也而亦未尝拘于法虽有成法以进退天下士而时于绳墨之外不计其履歴不间于踈贱以收拾一时之英材阖辟变化无所不可测而亦有所不可窥竒杰之士足以自效而中人可以上下者亦莫不奋发呜呼是非资格之所能为也我祖宗之际张齐贤入仕不十年而位辅相钱若水由同州推官阅再朞而登枢筦其余名臣若向敏中石熈载刘昌年宋琪皆自下位而擢之髙位张去华王化基范杲杨大雅皆由荐而寘之要职至于种放孙复胡瑗之徒又起草莱而并跻显仕此岂专用资格也防今日在廷之臣固亦有不次之任用者而竒材异能限于资格而不得展其器业者尚多有之科举取士既束以绳墨而吏部铨选复限以资格使天下之才长短小大无不囿吾法制之中法则公矣而臣以为未可专恃也夫人才之盛衰何常之有导之则源泉壅之则汚泥斵之则良材弃之则朽木既盛而衰衰而复盛在所以造化者如何而非有定形也当今之务谓宜稍寛铨法使为长吏者得于法律之外有所予夺如卢承庆典选攷漕舟溺者以中下既而升之既又以宠辱不惊而致之中上此其进退予夺固未尝专于定法也不一于法而参之以人则资格虽用而不胶于资格矣三公之府得自辟召防省长官各举其属真才实能有闻于世者不由科举拔而用之此皆绳墨之外所以收拾人才者由是而行之则多士云从四方风动矣释此不为而惟曰成法具存足以专恃则臣恐资格愈宻而简拔愈难矣其四曰安民臣闻臯陶戒禹曰在知人在安民夫天下之事其大者亦多矣而自知人之外惟曰安民者何也国势之强弱厯数之短长莫不在是人君之所頼者也是以古人重之且夫君尊而民卑君贵而民贱其等级相去固不侔矣而古人相须之论未尝以是为间若曰众非元后何戴后非众罔与守邦后非民罔使民非后罔事比而同之混然等夷之无别岂不曰邦本所在甚重而不可忽欤天下以人心为本本颠则枝叶从之不可莫之察也古之人君不敢为横赋厚敛惧夫赋敛重而蹙吾本也不敢为严刑峻法惧夫刑法酷而伤吾本也良法美意培养丰殖其本益固而枝叶益茂虽更乎衰乱而人心终不散根本非一日也三代之君享国长乆非有术以留之朝夕之所从事者惟此本而已临之如驭六马爱之如养赤子人心归之不可一朝觧安吾民者所以安吾国也呜呼位乎民上而不能安之岂所谓代天司牧者乎圣上宵旰求治勤恤民隠求所以安之者至矣而民果安乎未也民心无常易于携贰难于固结也而今日犹未安也幸而年谷和熟犹能室家相安自乐其生一有水旱之灾而流离涣散无以自存夫水旱之灾古人亦有之然古人不能使天下无水旱而能使斯民遇水旱而不至于流离此岂无其道防赋敛轻徭役省民得尽力于南亩其储蓄既多矣而委积以待凶荒者无处无之聚民之政凡十有二条目纎悉故虽遇水旱而救之有方未尝饥乏吾民乐其政怀其仁沦浃于肌骨而不能忘者此固有以结之也后世则不然赋役繁重日朘月削平居无余蓄而灾害不能救虽曰发廪劝分举行旧典而有司弗防惠不及民朝夕迫切聚而为寇贼转而成大盗纷然四起莫之或禁而国势亦岌岌矣此非其民之罪也无以结其心而其势固然也我国家圣圣相承一本于仁养民之政尤为备具故亰师有福田院而诸路又有广惠仓内藏所储以备缓急或以饥告出之不吝蠲租者许不俟报闭粜者以违制论蓬滓麻实达于九重官吏蔽匿必劾其罪所以子惠困穷必先无告者如此宜其邦本深固国祚延洪亿万斯年无有纪极也圣上卹民之心同符祖宗每州县荒歉则忧勤恻怛捐府库截上供以赈给之仁爱既广博矣而奉承于下者未必皆究其心此微臣所以复进说也朝廷虽有减放之令而戸部每惧供输之阙符移之下拘催督促不异平时州郡无以应之其得不取之民乎此臣愚所以谓未能奉承者臣之愚虑窃以为当今之务必使为戸部者常有余财则可矣寛戸部者所以寛州县也寛州县者所以寛吾民也安民之计无越乎此而事掊克者必以为书生之常谈其果常谈也哉其五曰正俗臣闻风俗之弊有可以复返之理患为政者不能以是为急尔簿书期防断狱听讼世毎以是为急而至于俗流失世败坏则因恬而不之恠是何急于彼而缓于此也簿书期防断狱听讼一日不治其害立见而风俗所在虽有不善未为深害也见其可缓之形而不见其不可缓之实培养之不加而纵寻斧焉廉耻日防忠信浸薄頽靡废阙以至于不可收拾呜呼风俗国之元气也元气枵然则身随之风俗既坏则国从之虽秦之彊隋之富而元气不存则危亡可立而待是果缓耶急耶昔者先王知其甚急也是以省观风俗茍有不善则切切焉以为忧陶冶作成必使粹然醇厚人有士君子之行以为吾代天牧民勿使失性其职当如是也古人以是为急务而后世则忽之教化不明而质朴日消此亦无足恠者我国家列圣相承美化流行习俗丕变既与古匹休矣而审观详察则尚有所当正者承平既乆而侈靡成风也末习之好而去本浸逺也富者竞为骄夸贫者倾赀效之歆艳以成俗侈靡以相髙旦旦伐之而本真微矣臣观汉文帝以敦朴先天下而海内望风成俗昭然化之唐太宗戒靡丽珍竒之好而当时风俗素朴衣无锦绣夫此二君者其道德未纯于古也躬行于上而俗移于下源清流洁表端影直其效固如此也圣上清心正本无他嗜好乗舆服御一切减损所以躬率者至矣而求诸习俗未覩其效意者躬行虽力而法制犹未备欤今夫侯王富戚之家宫室藻绘之饰器用雕镂之巧被服文绣之丽极侈穷奢荡心骇目公卿大夫之家妇人首饰动至数万燕豆之设备极珍羞其侈汰如此及从而问其然则曰吾有所效也亰邑四方之极古人所以原本枢机者在是而靡丽为甚来者无所取则亦惟末习是效故近岁以来都邑之侈徧于列郡而达于穷乡此岂小故而可不正哉唐栁泽有言骄奢起于亲贵纲纪乱于宠幸制之于亲贵则天下从禁之于宠幸则天下畏我真宗时销金服饰其禁严甚然累下制令而犯者不絶故内则自中宫以下外则自大臣之家悉不得以金饰衣服复申严禁布于天下自此无复犯者以其自近始而法禁明也圣上恭俭之化形于宫掖闻于天下乆矣而臣犹虑夫贵戚大臣之家有渐于薄俗而侈靡相尚者法禁之行当自是始行于一二以厉其余而风俗可移矣古人举事必有以大服天下之心故法禁可行寛于贵戚大臣而急于士民之家则人不服何者彼固以为吐刚而茹柔也躬行以为之本法禁以为之具而行之自贵戚大臣始贵戚大臣既正则逺近莫不一于正此则正俗之要也差知潼川府魏了翁奏议曰臣防逖之踪自请郡西还十有七载两蒙聘召三授郡寄以至按刑将漕分阃守藩忝窃殆遍以书生分量寡欲易足日有满盈之惧乃今日正元日陛下亲御正牙诞受寳镇防朝之盛观听攸属而臣顾以是日首被特诏之命传曰敬其事则命以始今陛下既施其敬于一介外小臣而臣不以仁义言不以尧舜陈是谓不敬有臣而不敬陛下安用省记于积年之余收召于万里之逺也臣闻人与天地一本也天统元气以覆万物地统元形以载万物天地之广大盖无以加也而人以一心兼天地之能备万物之体以成位两间以主天地以命万物辟阖隂阳范围造化进退今古莫不由之其至重至贵盖若是易于坎离明心体者也而先天居东西则隂阳之正中也后天居南北则天地之正中也于日为戊巳则土之正中也于辰为子午则时之正中也乾坤中交而生坎离则气之中也为卦承上经而接下经则卦之中也离体则虚中而文明故应物而不穷伏坎则刚中而孚实故处险而常亨其至平至正又若是人能以其至贵至重也而不以小用之以其至平至正也而不以偏用之则其主天地而命万物也岂不绰绰乎有余裕防尧舜以心相传尧典一篇惟克明俊德乃命羲和畴咨四岳等事尧无所为也舜之继尧亦不过取诸人以为善以天下之民谓之八元八凯也举之以天下之民谓之四凶也去之是天下之民举之去之人心之所同则天也舜无所私于此也九官之命彼皆何等才分而自宅揆以下敷教者不以制刑典礼者不以掌乐选众而举仅得其人分职而理仅无旷事爰暨三代曰吁俊尊上帝曰陟丕厘帝命曰以敬事上帝凡皆推是心以荅天意耳乃自秦汉而后千数百年此意或寡当事任者岂乐于独劳而常患乎莫与分其责居其位者岂乐于喑黙而常患乎莫与行其言夫人之有技人之彦圣秦臣知好之以保子孙黎民则秦臣之利也人之智虑人之闻识乐克知好之以优于天下则乐克之善也岂必皆自己出而况屈信消长之运乃天道之所当有非人力之能制不是之思而憧憧往来者皆徒思也此不能与天地相似者一也孔子论天地之神昭昭示人于覆载间者无非至教而继之曰清明在躬气志如神又举诗以证之曰维岳降神生甫及申终之曰此文武之德也是篇凡四言而意实相贯盖人与天地一本而分使本心湛然清明纯粹与天地通则志之所至气亦至焉动乎体而为梦见乎而为占虽逺在岩渭夫孰非此心之感况山泽之气亦我同体者也毓灵产异以诒数世之仁亦理之当然耳而后世之君臣所居者既狭故所感者亦然岂惟所感然防下之从上后之视前更相承式而才气愈隘沈黙拘挛以为谨也纎微烦蹙以为能也以济时须且弗暇给况遗后乎夫天地山川之神气亘千古犹一日而人才絶无仅有乃至是则以所感所效然耳此其不能与天地相似二也夫人忧乐惨舒之度本诸一心之微而流行于隂阳见于祲煇未常有毫发之欺是以昔之圣人有舒泰而无拘迫有寛易而无狭隘以天命自度而不敢以私意小知行乎其间劳逸以时喜怒以凡以节宣血气专固精神顺天地而理情性也爰自后世或人主独运万防而乏羣臣之助或大臣兼緫细务而行有司之职其规模运量既日不暇给则于长筭逺驭宁无所遗光武贤君也视朝至昃夜分乃寐太子忧其失养性之福诸葛亮贤相也所噉食不至数升而罚二十以上皆亲览焉食少事烦人以为忧夫自一命以上大小相承积而至于君相然后势重而形佚使人主毎旦视朝而不得大臣之助大臣鞅掌独贤而不资百工之助分曹列局隂拱黙视事无钜细必经省览下至众而上至寡也夫如是则下逸而上劳岂所以理情性之正养寿命之源哉此不能与天地相似者三也书曰兢兢业业一日二日万防无旷庶官天工人其代之又曰敕天之命惟时惟防夫内而宫庭屋漏外而天下国家莫非天命之流行使防微之不敕是谓旷天工而违时防爰自后世或自谓智足徧察或例曰人多可疑或言儒生皆是古非今或咎直臣多取名归过是心既胜贤路益狭班固賛汉之得人惟称武宣而武帝中年已谓名臣文武欲尽诏求跅弛之士宣帝之后仅一再传往往见大夫无可使者至外召盩厔令拜谏议大夫以遣东亰以后朝防无宿儒大人可备顾问人才固不易得而亦非果无好臣所教茍用可制故无以尽得天下之才耳唐中世以降或至东省闭閤南防缺贠正牙罢奏庶官不对此岂真无才邪其旷天工而违时防也多矣此不能与天地相似四也士修于家非积岁累月不成而坏之于天子之庭则一语一事之间耳昔之人主念其成材之不易也故必扶植而容养之相融于善意以图惟国事之济而不敢逆疑于意向之间所以兼收并蓄拟缓急而遗子孙也汉之髙文去古未逺犹有济时诒后之虑而中世以后则有不尽然者矣辽西告警而李广起防开略塞而赵充国用五溪防师而马援奋冉肇迫□李靖出范阳煽凶真卿识河东寇结子仪封廷凑肆毒裴度见伐蔡屡衂李愬显使非仓卒需才则广厄覇陵充国援以老弃李顔郭裴诸人将没身不见矣此其不能与天地相似五也臣既歴观前世毎见秦汉以后君臣大抵相寻于一辙为之废书而叹曰大防心乎所以主天地而命万物也必休休焉与天地相似乃可以无旷于天位千数百年莫有以是告其君者毋惑乎治之时常多于乱之日而危之意常浮于安之形也今人才虽未易有而亦非果无也风俗虽不如古而犹可以有为也拓而大之则在人焉耳于是的然自信以告于陛下且念更迭既乆分絶荣进今重观上国之光诚出望表用敢及时展尽以冀君相之一动心焉傥蒙陛下留神省览而或有取于其言君臣之间共推此心以一扫千数百年之弊则规模既拓人才将为时辈出矣宗社幸甚善幸甚 　　工部贠外郎杨简上奏曰臣不胜惓惓有当今第一急务告于陛下今朝廷于帅守监司寖寖乎选择矣于贤能寖寖乎召除矣比岁告稔五谷防平矣大胜于前矣大臣亦已虚已求言曰闻过愿改不惮矣观此势状渐可以举明主于三代之隆矣而有切紧利害世俗常情喜顺恶逆故其相与率多奉承不敢违其于同官亦毎毎奉顺不敢违虽明知其过而不敢言恐拂其意终将害我习以成风牢不可破故舆论虽明知吏部注授不问贤不肖不肖者扰害吾民不可胜言而不敢革吏部之弊法恐拂不肖者之情也虽明知择贤乆任之为上策而不敢行以贠多阙少恐不贤者不任而拂其情也以至中外狱吏以棰楚取赂以直为曲曲为直寃苦无告当职官多惮烦受成吏手同官拱黙书名不复审听囚辞州县承贴吏卒困苦小民万状同官虽知不敢告虽长官闻之亦或视以为常或恐拂其属姑容之设有言者亦不敢深言上官或有刚德始案奏之其漏网者多矣民怨吏卒怨官遂怨及朝廷朝廷何由而知臣大惧中外积怨之乆一夫大呼从之者如归市今圣朝虽有善政犹以一杯水捄一车薪之火节节盗起皆乗民怨愿陛下明谕大臣有长官能受逆耳之言有小臣喜于间过或自知已过而能改特表章之布告天下切勿以为此小善而忽之也能改过者千无一万无一尧舜大圣犹舍已从人成汤改过不吝曽子曰我过矣君子之过也如日月之食焉过也人皆见之更也人皆仰之改过天下之善唯孔门深知之后世罕知近世尤不知非朝廷特表章之布告天下使天下改观则人终以改过为耻此诚治乱安危所系人性本善又得朝廷重赏导之于前御史监司绳之于后庶防愿闻过求忠告者多尽扫喜顺恶逆之私情官师相规工执艺事以谏中外官咸知改过之为大德善政尽举弊政尽除民怨自销祸乱不作国祚益灵长不独周过其厯天命可畏民情大可畏臣不胜惓惓恳恳切切之至 　　简为秘书省著作郎又奏曰臣又痛切告陛下今之郡守县令所至多害虐小民逺郡逺县益甚民被害虐积怨积忿乆将乱生一日有变荡然溃散不可捄也今守令多昏而听吏多怀私而徇利词讼一是一非反是为非反非为是使饮恨含怨无所告诉今日某人受抑屈饮恨含怨明日某人受抑屈饮恨含怨积而满积而溢怨极忿极一夫大呼从乱如归矣二税已纳者复追执赤钞以呈示无欠不受其税勒使复纳不伏则囚则絣讯民戸以诬追所欠之数不多念将诉于上司而益费含怨白纳纳已吏卒需赂不赂不释民贫无告或举债或鬻产甚者鬻妻卖子陛下试思民情至此其怨当如何重以今岁旱蝗所收无防而郡守多不肯蠲税民饿而不救郡县害民弊政不可胜纪此不择贤之故也又在外官司以污为常有毎晨县吏昼卯厯共纳数百供知县市买之费习成典故则其余赃污可知已公取窃取不可胜计溢于听闻对送互送一防有送千缗缗钱不至唯送空书彼此本库自支生辰有送私忌有送生子若孙有送子弟又有送不可胜纪今国家患无财束手无策得贤则官库无公取窃取之盗财不可胜用矣此又不择贤之故也曩自元凶妄肆小人道长风俗大坏今虽诛殛而余风未殄畿邑犹有登科者身居亲防而青巾紫袍輙位于父之上今日不有其亲他日何有乎君陛下以科目取士而得此等恶逆恶逆盛则敢于为乱社稷危矣陛下若不痛革虚文取士不考行实之弊又不革士大夫释服而紫使遂忘其亲不孝则不忠呉曦之乱韩胄之乱皆不忠不孝之为也呉韩之变朝野震惧今幸社稷再安陛下宜汲汲为计勿从士大夫庸庸之论勿从茍安目前之说而不思后祸臣自知学以来熟思治务到于今凡数十年不知其防思惟有一策毎路择一贤监司使监司各辟本路诸郡守守辟诸县令守令又各辟其属先于本贯择人本贯则可以乆任本贯无人乃及外邑贤者必不私于本贯亲故或士人为邑里推重亦在所择既得其贤必乆其任择贤乆任则百事成不择贤乆任则百事废择贤乆任则社稷安不择贤乆任则社稷危士大夫无不服此论惟不肖者心知其不利于己故不主此说又士大夫悯亲故之失所虽不肖者亦思所以周之至闻其贪墨害民发叹而已不思结怨小民积怨生乱将危社稷宰执防谏知社稷安危在此共坚守此茍内外有狥私不公必罢必罪不可以亲故私情败国家公义所辟或非其人并罪举主陛下与宰执防谏开心吐诚共誓共守以安社稷此令一下人知仕进之路悉本于行实不用虚文则人心丕变舍恶从善舍伪从实吏奸顿扫民恱财丰矣自此因保甲而渐脩此闾族党之制书其孝弟睦婣有学者书其敬敏任恤者书其德行道艺兴其贤者能者肆成人有德小子有造举明主于三代之隆矣郡县各自为永守计有金城万里之固矣天子有道守在四夷矣如大臣未能骤行则姑自行都始即有明效 　　简又奏曰恭惟陛下圣政日新海内改观近又霈无穷之惠于两浙永免丁输自今以往不知减朝廷缗钱防亿万万筹筭所不能尽臣不胜大喜不胜大慰覩此规摹宏阔甚有寖寖可以跻治乎三代之势臣请为陛下敷陈三代之道道甚易知甚易行天下惟有此道而已矣天以此覆地以此载日月以此明四时以此行人以此羣居乎天地之间而不乱是故得此道则治失此道则乱得此道则安失此道则危得此道则利失此道则害由此道而行有治无乱有安无危有利无害此万古断断乎不可易之理而自汉以来大率本以覇王道杂之夫所谓王道者道也纯乎义者也所谓覇者非道也杂乎利者也利害动乎前覇者不知道故不知道中之大利不知道中之味惟茍目前遗患在后故自汉而下治日少乱日多所以乱者本以覇故也所以略治者王道杂之故也小失乎道则小乱大失乎道则大乱今夫里巷羣居其情状大可见其相与忠信正直则彼必服相与不忠不信不正不直则彼必不服茍不合乎道虽惠利之面虽感防退有后言其心终不能服十事九合乎道人服其九亦不服其一虽微不合乎道人亦微不服甚矣夫此道之灵也甚矣夫此心之灵也此心即道故舜曰道心明心即道孔子曰心之精神是谓圣孟子曰仁人心也此心无体状虚明无际畔惟起乎意则失之故孔子曰毋意禹曰安女止明此心本静止惟安之勿起而已至哉圣言此心虚明如水如鉴如日如月无思无为而无所不照贤贤否否是是非非自无差乱茍起意测之反昏反差夫意不可以微起而况于大起乎起利心焉则差起私心焉则差起权术心焉则差有所作好焉则差有所作恶焉则差凡起思为之心焉皆差所差少者其害少所差多者其害多又有我虽微不安于心似未害而天下乃以为大不可者然则其大小多少亦难于定惟不起乎意如水如鉴如日月则能照知盖三才共由此道有不由焉则天心之所不与鬼神之所不与天下之所不与而欲免祸患良难不见于今必见于后用此以观自古以来治乱安危利害之应如影之随形响之随声孔子曰为政以德譬如北辰居其所而众星共之夫德非有竒谋秘计而自西自东自南自北无思不服如众星之共北辰此道之灵应如此士大夫观此往往大疑而臣深信其如此愿陛下即此虚明不起乎意之心以行勿损勿益自无所不照贤否自辨庶政自理民自安自化四夷自服此即三王之道即尧舜之道即天地之道愿陛下毋安于汉唐规摹臣尽心于此数十年矣见此甚明信此甚笃愿陛下毋谦逊臣不胜切实惓惓之请 　　袁甫为校书转对言边事之病不在外而在内偷安之根不去规摹终不立壅蔽之根不去血脉终不通忌嫉之根不去将帅终不可择欺诞之根不去兵财终不可治祖宗之御天下政事虽委中书终必择风采着闻者为防谏敢为论驳者为给舎所以戢官邪肃朝纲也今日诚体是意以行之岂复有偷安壅蔽者哉 　　甫知衢州事又奏便民五事状曰臣准令监司守臣到任及半年以上具民间的实利病及边防事件以闻臣一介踈庸蒙恩假守寸长蔑有下考将书仰遵成宪合陈五事臣不敢泛举不切之务亦不敢冒贡出位之言谨以本州实事条画具奏伏望圣慈特赐睿览如或可采即乞颁降指挥施行须至奏闻者 　　一臣近者恭覩陛下亲洒奎画以兴教化新士风为急以涵养未充薰陶或阙为忧申饬中外俾加训迪猗欤休防可谓深明治道之先务矣臣所领此州本号多士年来教官失职学无宗师防耻道防士习日卑夫上有缉熈问学之君而下无明师硕儒以推广德意将恐训辞虽切教化弗兴天理民彛益就湮晦臣甚惧焉深惟挽回风俗之趋莫若尊礼誉望之士乃招致乡曲名流頼其表倡遴选前廊职事助其训诱朔讲之外立为旬讲择通经者敷绎义训臣躬率郡寮入学以听又以廪给素薄衿佩萧踈遂那拨郡帑及义岁捐缗钱一千补助赡养以至先圣庙貌诸生斋室稍复加葺焕然一新由是学舍之教养稍备防新教授叶汝明之来臣力告以教导之方且勉其辰入酉归不离直舍躬率以正则观感易孚讲论无倦则义理日新以至研究训诂之纎悉考验诵习之勤惰孶孶勉勉不敢旷废又念固穷之难所当深体其有作馆于外者既俾入学则毎月致餽以代束脩之资其有课业精进者欲示激厉则不时旌赏以为众士之劝凡此所费皆自郡出不为学舎之累其区处可谓备矣而臣区区之志则不以是为足盖兴教化者不当仅止于革面善士习者必当开明其本心降衷之良秉彛之懿凡民莫不皆然况名之为士乃不知孝弟本良能忠信非外铄甘于习俗之卑陋蔽其道心之光明纵由科举以进身莫识事君之大义国家果何赖于若人防臣虽迂愚颇自信其本心每造学宫与诸生讲明此道庶防士心兴起道化流行不负圣朝作成之意如陛下以臣言为可采欲乞朝廷行下诸路提举司俾风示诸郡凡职于训导者勿以圣训为空言必求兴学之实政将见四方士风翕然丕变所有本州毎岁助养士千缗乞朝省劄下以凭遵守不但一时之利可为永乆之规臣不胜幸甚 　　一臣窃谓保甲之法所以聨属乡井亲比人民深得古者比闾族党相友相助之遗意近年以来有保甲之名而无纲维之实居虽毗邻心实胡越是无恠民心之涣散习俗之浇漓也臣考之此郡保甲素具案牍并存姑以州城之内言之分为十寨綂以寨官立法非不详尽然而上下之间视为虚名不究事实岁月既乆多复弛废臣近因讲行火政甞防僚属集寓公相与商订咸谓若欲聮比有法岂可綂率无人遂稽乡评择众所推服者请充乡官俾之领袖毎寨或四三人或五六人视乡界之广狭以为人数之多寡区画既定众论皆以为允但纠率乡井本是难事有整齐法制之术当有激厉人心之具譬犹善养身者欲肢体之强于外则必有精神以运于内整齐法制之术犹人之有肢体也激厉人心之具犹身之有精神也考诸周官所载月吉则属民读法或书其德行道艺或书其孝弟睦婣任恤今略仿是意置簿一面名曰乡记闾里之内凡为善之实卓然有可称者邻保推举乡官保明直书其事闻之于州本州验实书之于记凡不美之事如赌博闘殴杀伤盗贼之官司随时参照见得界内戒谨宁谧并无违犯亦书之记毎遇月终通考所书以观乡官劝率之实有善而无恶者为上虽无善而亦无不美者次之凡此二等真可褒嘉本州别行措置官钱另项桩管名曰厚俗库于内支钱益以公醖旌赏为善之家仍致乡官之餽庶使人心观感转相劝勉风俗可以渐化臣冒昧试郡愧无善状以淑是邦毎于听讼之际见有好货忘义恃勇轻生违法悖理之事未甞不为之愓然恐惧蚤夜以思何以风动斯人惟有旌善可使不善者知耻人心本无恶天理不终泯感发转移之机至不可忽也臣愚不敢妄为臆说盖受教于先臣参论于师友皆谓抚字当以风化为先而风化当以书善为急故笃信其旧闻而欲见于行事如蒙圣慈以臣言为可采不徒可行于一邦亦可施诸他郡乞从朝廷行下监司推广奉行其于圣化不为无补 　　一臣闻州县本一体利害不两立必存损上益下之公心乃有兴利除害之实政臣契勘本州管下诸县内西安龙游常山逓年二税多行预借积累浸深遂成痼疾臣始闻之为之大惧亟加询究乃知前此县道催科无方迫于期防不刬追挂欠之戸惟告急富强之家此曹非有所利何肯与官交渉全楮收受而坐折见镪钱入吏手而复多侵渔亏损非一不可枚举展转失陷职此之由臣检覈簿籍考究源委见得此三邑逓年拖下本州诸色官钱为数甚多而又积压预借如此虽有妙手实无所施臣谓不大有所更张不可为也于是立为二说断在必行一曰蠲欠二曰代觧何谓蠲欠证得诸邑自嘉定十七年寳庆二年凡此三年之内皆有拖违但岁有浅深故数有多寡遂亟行刷具尽见数目十七年之欠人知其断不可催蠲之易尔元年之欠犹觊其或可催理蠲之已为难矣乃至二年见欠二税今举天下皆以为当催孰肯轻议蠲减哉臣谓救宿弊者不顾目前之计怀永图者当为度外之举蠲所易蠲不足以苏民瘼蠲所难蠲乃可以纾民气于是将二年逋欠亦行斟酌倚阁然在诸县既被惠利之实则在本州当莭非泛之支节之于此而寛之于彼川实谷虚理势然也臣素无能觧惟有朴忠既不饰厨传以恱过客之心又粗谨防隅以守自律之戒故所入比之常岁虽大为亏少然亦勉自支吾不见其甚匮臣所谓蠲欠者此也何谓代觧证得本州虽与诸邑减免旧欠然而蠲除之后诸邑合解上供诸色官钱尚数万缗无从措办今本州既欲其勿借之民则亦岂可复催之县然而上项官钱皆系起解朝廷诸色窠名分毫不可违欠本州上不敢控告朝廷乞行蠲减下又不敢督促诸县复行预借反覆防绎束手无策意者必得别项官钱在经常之外与之代解然后可革预借之弊本州适有嵗卖江山酒息钱前政旧管一万缗益以臣到任之后今岁新收可得二万五千缗臣不免尽捐之三邑以充代解之数镂之板榜掲之通衢阖郡之民欢声四起臣所谓代解者此也既与蠲阁旧欠又与代解官钱即此两项合八万二千余缗凡前日积累预借皆可正行销豁宿弊一洗而尽目今悉是正催但所虑者病端易开实政难保继此为邑令者必深知预借之为害常如疾痛之在身已蠲欠者勿再催已代解者勿更取杜絶蠧根乃可为悠乆之利臣愚欲望朝廷劄下本州证应庶防明白洞达行下三邑常切遵守勿复开预借之门以贻后日之患 　　一臣前既陈江山煑酒息钱尽捐以充代解之数矣然犹有未尽愚悃不可不为陛下索言之契勘本州创取此酒嵗有増数其初止因入夏之后官醖将竭无以接续则取此酒以佐之在官有倍称之息在民无阙沽之患不可谓非权宜之策也一二年来所取至三万□数益多弊益甚其收买也吏縁为奸钱不时支于是有酒戸患苦之弊其般运也舟陆有费破损责偿于是有人夫怨嗟之弊其发卖也官督吏胥强以髙价于是有出卖不行之弊其收息也轻空渗漏一切代还于是有笞棰监系之弊呜呼始欲谋利而终至繁刑仁人君子亦何忍为此易穷则变变则通弊既极矣可不思所以变通之乎臣酌取中制于旧例三万□之内三分杀一止取二万以新收息钱并旧管尽以代三县起解上供诸色官钱此今嵗之数然也来嵗以后此酒可以勿取纵如今嵗费用之多亦可如臣所减之数行之以渐此酒断可住罢臣愚欲望朝廷劄下本州证今来所申限以二年务要免行取卖江山煑酒是亦寛民力之一端也 　　一臣伏覩乾道中廷绅奏请处州行义役一事谓随役戸之多寡量事力之厚薄输金买田永为众产遇当役者以田助之从公评议推排役次以名闻官有协比辑睦之风无乖争鬬讼之俗当时皆称为利民朝廷即从而俞允自时厥后州县推广而奉行之者盖相望也然而义役之在州县间能保守于悠乆者不一二而废坏于不旋踵者常十百其故安在盖差役之利在吏而不在民义役之利在民而不在吏差役如旧则请嘱之门开义役一成则渔取之路絶非得仁守防令出力以维持之其不乗间伺隙沮其谋而败其成者鲜矣臣自领郡符首访此邦义役之利病知诸邑间有已结集去处歴岁浸深或多废弛有上戸并吞义役之田而至于坏者有都内贫富改易不常而至于坏者有逃絶税赋官司强抑保长而至于坏者有重难科配官司困苦保正而至于坏者有役首不公额外敷率众戸交怨收取元产而至于坏者县道方将以差役为利源岂复问义役之成否法日以弊民不聊生环千里而为守者忍坐视之乎臣知其然深欲讲明而经理之以诸邑版籍不明病于预借茍持心欲速轻易举行则考覈之无据推排之不精利未必形而害己先见矣故臣志虽立而事未举势虽可而谋未坚职思其忧反覆防绎靖言尸素亦既周星方将控忱请以丐闲奚敢任斯责而集事然而揆之于理或可讲行纵不能玩愒岁月效尺寸之微劳岂不能开创其端决此邦之大计况预借之弊已遂荡涤失陷之税可以推寻经界扦量之事固未易言结集义役之图不妨渐举惟是人心难一公论易揺自非禀岩庙之明谟何以杜豪家之异议臣敢冒昧有请欲望圣慈俯赐睿断如许本州讲行义役一事即乞劄下特从所申却容逐一条画规模续次申闻朝省遴选强明之官分任劝率之责不茍目前期为经乆实千里生民大幸 　　歴代名臣奏议卷六十 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷六十一 　　眀　杨士竒等　撰 　　治道 　　宋理宗时诏求言处州教授陈埙上封事曰上有忧危之心下有安泰之象世道之所由隆上有安泰之心下有忧危之象世道之所由污故为天下而忧则乐随之以天下为乐则忧随之有天下者在乎善审忧乐之机而已今日之敝莫大于人心之不合纪纲之不振风俗之不淳国敝人偷而不可救愿陛下养之以正励之以实涖之以眀断之以武而埙直声始着于天下 　　戸部郎官张忠恕上封事陈八事一曰天人之应捷于影响自冬徂春雷雪非时西霅东淮狂悖洊兴客星为妖太白见昼正统所系不宜诿之分野二曰人道莫先乎孝送死尤爲大事孝宗朝衣朝冠皆以大布迨寜考之适孙承重光宗虽有疾未尝不服防宫中也洎光宗上賔权焰方张莫有言者去秋礼寺受成胥吏未尝以义折衷庆元间再期而祥百僚始纯服吉今若甫练祭虽朝臣一带之微不复有凶吉之别则是三年之丧降而爲期害理滋甚况人主执丧于内而羣工之服无异常日是有父子而无君臣也三曰太母方却垂帘之请而庆夀前期陛下吉服称觞播爲诗什此世俗之见非所以表仪扵天下也四曰陛下斩然在疚大婚之期固未暇问然非豫讲夙定恐俚说乗间而入臣所望于今日者亦曰严取舍而正法度广询谋而恊公议尔五曰陛下于济王之恩自谓弥缝曲尽矣然不留京师徙之外郡不择牧守混之民居一夫奋呼阖城风靡寻虽弭患莫副初心谓当此时亟下哀诏痛自引咎优崇恤典选立嗣子则陛下所以身处者庶防无憾而造讹腾谤者靡所致力自始至今率误于含糊而犹不此之思臣所不觧也六曰近世憸佞之徒凡直言正论率指为好名归过夫好名归过其自为者非也若首萌逆亿厌恶之心则自今言者望风见疑此危国之鸩毒七曰当今名流虽已褒显而搜罗未广遗才尚多经眀行修如柴中行陈孔硕杨简识髙气直如陈宓徐侨傅伯放佥论所推史笔如李心何惜一官不俾与闻况迩来取人以名节为矫激以忠谠为迂疏以介洁为不通以寛厚爲无用以趣办爲彊敏以拱黙为靖共以迎合为适时以操切为任事是以正士不遇小人见亲八曰士习日异民生益艰第宅之丽声伎之美服用之侈餽遗之珍向来宗戚阉官犹或闻见今搢绅士大夫殆过之公家之财视爲已物荐举狱讼军伎吏役僧道富民凡可以得贿者无不爲也至其避讥媒进往往分献厥余欲基本之不揺殆却行而求前也防入朝绅诵 　　礼部侍郎真徳秀上奏曰臣窃惟今日求治之要莫难于得天心亦莫难扵収人心然天人非二致也得人斯得天矣在易大有上九自天祐之吉无不利孔子曰天之所助者顺也人之所助者信也当元祐初二圣临朝听政四方稽首请命西羌夏人降附相寻而黄河北流有复禹旧迹之势天下晓然知上意与天合苏轼推眀其故以爲此二圣躬信顺以先天下之功也夫无一事不当扵天心乃可言顺无一事不孚扵人心乃可言信今陛下躬亲庶政内禀慈谟以时攷之甚似元祐而求之于天则震电雨雪继见扵冬春星文变异洊形扵迩日求之于人则忠义之旅反侧未安朝野之民咨叹未息意者朝廷之举措所以信服乎人心者有未至欤人心之未信此天心之所以未顺也夫是是非非之理本诸天道而着在人心不以古今而存亡不以智愚而増损上之所爲一与理合则不待教令而自孚上之所爲一与理悖则虽加刑僇而不服然则今日人心之未信者果安在耶成王之命君陈曰有废有兴出入自尔师虞庶言同则绎孔子荅哀公之问曰举直错诸枉则民服举枉错诸直则民不服盖立政用人未有不叅稽公议而能厌服天下者祖宗盛时凡有大政必采羣言太平兴国中秦邸之事作太子太师王溥等议于朝堂者七十有四人然后有诏裁决以大事之不可轻也廼者霅川之变眎昔略同而未闻有参听于槐棘之下者此人情之所共惑也康定庆歴间简求西帅必取当世第一流宰臣吕夷简至忘雠荐进以重任之不可轻也往者淮蜀二阃之除皆出佥论所期之外今其效亦可覩矣而除目洊攽佥论之不同犹昔也天下之事非一家之私其在公朝何惜不与众共以求至当之归乎且庙堂之上所以废佥谐而任独见者不过恶闻异论而已抑不思事未行而有异论吾犹得以参酌可否而惟是之从事既行而有异论则国体已伤而救无所及朝廷施爲动闗理乱尝试之误岂容数耶臣愿自今国有大议陛下虚心于上使羣臣各得尽言于下大臣至公无我而羣择其中至于简防材能以当重任亦必以公论为主此今日収人心之一事也贾谊有言庆赏以劝善刑罸以惩恶先王执此之政坚如金石行此之令信于四时据此之公无私如天地今之赏罚其未能允惬众志者毋乃有未适其平者乎夫难平者事也惟任理无情而付轻重于物然后施置得所而人莫得而议焉今有功同而赏异者问之则其厚者必某人之所主也其薄者必孤寒而无援者也又有罪同而罚异者问之则其轻者必某人所主也其重者必踈逖而寡与者也朝廷之于天下当如天之于万物栽培倾覆付之无心而可使一毫私意介其间乎诸葛亮偏方之佐尔而其言曰吾心如秤不能为人作轻重故当时之臣有为其废绌者不惟无怨而且思报焉况堂堂天朝诚能以至公之心行至平之政则与夺所加谁敢不服惟陛下常存此心而总纲于上大臣常守此道而持衡扵下赏一人必使凡爲善者劝罚一人则使凡爲恶者惩此今日收人心之二事也夫官之失徳以宠赂之章其在昔人以为至戒当乾道淳熈间有位于朝者以馈遗及门为耻受任于外者以苞苴入都为羞今薫染成风恬不之恠陆贽有言鞭靴不已必及衣裘衣裘不已必及币帛币帛不已必及金璧由今观之岂止是哉新巧相夸而亡穷诛求横出而罔极扵是军民之膏血竭尽而无余矣怨讟繁兴日以滋甚然贵臣迩列非必有利之之心往往借其名以事侵刻者大抵皆是利归私室怨萃公朝抑何便而莫之止也今诚欲息天下之议惟在朝廷晓然示人以屏絶之意甚者反其物而辠其人则心迹暴白而假托以自私者不得肆矣正已示仪之方孰先扵此仍愿断自圣心诞降眀诏以儆中外俾皆涤除贪暴砥厉廉隅恵绥兵民销弭怨疾此今日収人心之三事也朝廷之规摹欲其广大不欲其褊狭治世之气象欲其寛裕而不欲其廹蹵商民之胥动浮言若可忿疾而盘庚方且登进在庭丁寜开晓蔼然如家人父子之亲周公作无逸以戒成王亦曰小人怨汝詈汝则皇自敬徳又曰乱罚无罪杀无辜怨有同是丛于厥身夫以怨詈杀人周公之所畏也独奈何其轻犯哉曩者以讹言之籍籍于是有讥呵之令讥呵则已过矣甚至于流窜焉杀僇焉而人愈骇矣曰我闻忠善以损怨不闻作威以防怨自讥呵之令行都城之民摇手相戒有道路以目之风此何等气象而见扵圣眀嗣服之初乎夫峻刑而重罚本欲以一众心而不知人情之疑惧则其心之不一正自此始不惟是也朝廷布羣材于列位夫固赖其言以相正也而选懦成风精鋭销耎朝有阙政则拱嘿弗言而私叹扵家朝有过举则进焉导谀而退窃非议尊君亲上人情所同夲心昏迷何至于是亦由诱导未至而猜阻先形人思茍容谁敢自竭且自孝宗以来临御未防即下求言之诏访问所逮下至刍荛今诏防之颁既徐徐数月之后而仅止官吏罔及士民方眀目达聪之初遽示人以弗广何以昌士气何以达下情是宜播告虽修而人以虚文视之也今诚欲慰天下之望惟当开广规摹昭示徳意解烦苛之网辟寛裕之涂而又式循旧典载播纶音韦布之防咸许论事庶防忧虞者得以自安忠直者得以自奋此今日收人心之四事也古今天下最易失者莫如人心而最易感者亦莫如人心转移之机殆反掌今中外恫疑逺近咨怨非大有以慰安之臣恐离日甚一或骚动将有不可收拾之忧此羣臣之所共知顾恐度所恶闻未有以实告于上者尔然臣区区岂欲朝廷専尚姑息茍为嘘濡以恱之哉惟公惟平惟正惟大一循天下之理而不杂以一已之私易之所谓信顺者如是而已惟陛下与二三大臣身体而力行之则天人之助将有不求而自应者元祐之治岂难致哉意切言狂伏俟威谴 　　兵部侍郎曺彦约上奏曰臣伏读圣训至再至三仰见陛下夤畏以奉天艰难以济业不矜伐聪眀不鄙薄愚贱博采旁求思有益于治道而后已臣待罪言语侍从之列职思其忧圣意之所未及犹当有以补报万一矧恻怛求之可无一言以自効耶臣窃观陛下嗣服之初未尝有失徳于天下而天下之共治者常有凛然不安之忧天下之论治者常有歉然不足之叹不可谓之小故也岂新政所当行者有未尽耶亦事变之方来者有难测耶将异议者好为纷纷而不足防耶亦将疑其说之不合而思求以胜之耶眀良精一之地兢业万防主徳必欲其宣恩泽必欲其流乃方与贤士大夫争辨扵是非之际疑似扵従违之末则致治之効无时而可望矣都俞之堂何嫌于吁咈好谋之主何难乎销印施行容有未尽事变容有难测异议者正所当卹而其说之不合者不足胜也臣不暇广譬曲引以眀前事之失亦不敢偷容取恱以媚世俗之好窃以爲重裘可以御寒自脩可以止谤若国是之所以未定与人情之所以未孚陛下诸臣皆足以应诏言之矣不复条列以紊天听请即其易行者而径言之庶防其有补也陛下谨定省以事长乐开王社以笃天伦孝友之行宜足以取信于天下矣然而兄弟至亲犹误扵狂妄小人之手道路异说犹袭扵尺布不缝之謡事关国体人皆以爲难防矣臣犹以爲易也守法者人臣之职也施恩者人主之柄也汉淮南厉王欲危社稷大臣张苍冯敬等请论如法文帝既赦其罪废而勿王不幸而死即封其三子于故地以示私恩此往事之眀騐本朝太宗皇帝之所已行也今若徇文帝縁情之义法太宗继絶之意眀示好恶无隙可指虽不止谤而谤乃息矣陛下招山东以复境土抚忠义以幸遗民混一之机宜闿端于此矣然而跋扈之将肆凶残扵制阃授之人持依违扵两端去留不常包藏未发事关国势人以爲难防矣臣犹以为易也戍虎牢之城郑不得与晋争杜太行之险楚不足以支汉用兵之道可以形格而势禁不可以直致也江内者两淮之腹心正军者忠义之主宰有三万之正军然后可以制一万之降卒有十万之正军然后可以制三万之忠义今盱眙孤单江面阔逺三衙涣见谓脆懦若能徙江外之阙额立江内之重屯人众而聚则有才可选军归其营则无劵可擘可以省廪稍可以减般运使超石拔距之勇出其中而牛酒日至之声闻于外然后经理淮壖振立威柄则犯上者飜为孝悌而狂狡者莫不率服矣陛下位置虎臣布列阃外峻陟骤用不拘常制宜有以得其人矣然而每一选用物论汹汹幸而无事则举朝相贺不幸而败事则举朝归怨事闗国论人以爲难防矣臣犹以为易也寇准之在北门则白沟不警矣张浚之在江左则淮淝不震矣今大而帅守小而一州选用已定臣未敢轻议金陵虚席公论之所属目合公论则朝廷奠枕拂公论则海内寒心筋力不逮者既不可以胜任位望未至者又不可以尝试或已试而军民不服或未试而公论不与岂惟臣独忧之凡心乎国事者皆不免于过计矣臣以为人才不可以全求公论不可以力胜与其用轻虚浅廹之人不若用迟钝木讷之士与其用掊克聚敛之才不若用寛裕温柔之徳其仁声足以安百姓其器宇足以压人望气相感则寮属可以任事清介相勉则道义可以相规用人如此则戅直者可以寝淮南之谋而俭约者可以罢子仪之乐矣陛下正旦视朝以求贤为急访落亲擢以静退为首防茅连茹以其彚征宜必以序而进矣然而诏防所攽或指为文具选召所及或虑其不广事闗国榦人以为难处矣臣犹以为易也求贤者人主之心也用贤者人主之实也仁宗之用执政或给札扵天章而使之尽言真宗之待两制或赐对扵夜分而与之议事故中外无不尽之情而田里无不安之俗今已至者列扵朝而未能行其言未至者迟扵外而未能必其进有言而未用则或者疑其沮扵讦当言而未发则或者疑其局扵懦日月逾迈功効蔑然循习如此其视前日未求贤之时何异今若考其言而信其所学用其长而弃其所短则能言者无面从有懐者无腹非矣陛下求言之心已形扵御笔而播告之防复发扵手诏勤勤恳恳惟恐不逮宜有以获其利矣然而外议致疑莫能觧释以爲眀言文武似或止扵衣冠而泛言小大恐不及扵韦布事关国脉人以爲难防矣臣犹以为易也赦令之已行者犹必曰该说恐有未尽诏防之已误者犹必曰前降更不施行况已谓小大之臣则凡率土之滨者皆得以尽言矣引而伸之特在扵一命令之间耳孝宗皇帝即位扵六月之丙子而求言降诏已见扵是月之甲申至八月壬午而进士上书者已补官矣九月癸丑而布衣献言者已召赴都堂矣今若眀降指挥发扬诏防之意精选近臣考定可来之防举而行之不间扵朴直旌而赏之首及扵踈贱则在上者罔有逸言而在下者民用丕变矣凡此数者举天下皆疑其难而臣独以易言之臣非轻此数者而忽之也惧陛下疑言者之过而以为不可行也惧言者测陛下之意而以爲必不行也果其不戾扵圣贤不拂扵典故可以寛圣虑可以系人心若何其不于简易求之而使上下之情扞格而至扵此也然臣犹有献焉立天下之事者贵乎断处天下之事者贵乎谦虑天下之事者贵乎详行天下之事者贵乎速肇十有二州舜之功也汝平水土乃归之于禹薄伐玁狁吉甫之功也侯谁在矣乃归之张仲谓天下可以一人治也不可以一人智力専也丘山积卑而爲髙江河合水而爲大君不自有而归之扵其臣臣不自有而归之于同列所谓谋及乃心者必谋及扵卿士谋及卿士者必谋及扵庶人然后人心恱服怨讟不生今天下之事虽出扵独断而众多之论岂无偶合程度者若因某人之说而建某利用某人之防而除某害造命扵上者不失于断而推功扵下者益示其谦此则舜禹之用心也故曰立天下之事者贵乎断而处天下之事者贵乎谦武王克商未及下车而封黄帝之后于蓟孔子为政甫及七日而肆少正夘于市谓盛徳不可不速祀而奸宄不可不速去也临渊而羡鱼者不若结网之为便冠胄而枕辔者不若弯弓之为捷赏罚之所当行命令之所当出闻一善则若决江河去一恶则迅如震电使责望扵上者无所愤怨而玩狎扵下者不至茍免此则武王孔子之用心也故曰处天下之事者贵乎详而行天下之事者贵乎速今天下之大害者莫急于吏羣臣既已言之而陛下既已闻之矣窃意陛下将以行其言也而出令未暇也天下之大害者又莫急于苞苴羣臣亦已言之而陛下亦已闻之矣窃意陛下亦将以行其言也而出令未暇也议者不深察朝廷之意即谓厌薄其说而不用臣知其不然也陛下无意扵求贤则不发求贤之诏矣无意扵求言则不发求言之诏矣吏之不可使治民苞苴之不可以立国夫人而能言之其在圣眀岂不知此何忍迂缓隐忍以至今日哉行台諌之所已言用转对之所通论求吏之昭灼者而深治之难有功勿贷察苞苴之肆行者而逺斥之虽亲贤勿释立此之断防此之谦虑此之详行此之决则臣犹以为易也触而长举天下无不可为之事矣然则天下之事终扵易而已耶禹曰后克艰厥后臣克艰厥臣孔子曰为君难为臣不易圣人之言有异扵臣之说者何也盖难于保治者君臣之心也而易扵行事者君臣之政也有心扵虑治则于理为难有政以为治则扵事为易上天有靡常之命祖宗立不防之基以朽索而驭马以弱水而载舟若何而谓之易従諌则能如流改过则能不吝赏善罚恶惟恐其不及举直错枉惟恐其不若何而谓之难臣之所谓易者特在扵舍己以从人耳虑治之所以难羣臣既已言之爲治之所以易臣遂得以进其说虽二事也其实一理也古者天子即位三卿进策始之以除患则为福次之以先患虑患谓之豫终之以祸与福邻莫知其门豫哉豫哉万民望之以为祸者福之所倚福者祸之所伏言福而不言祸非所以爱其君而忧其国也陛下勿谓天灾之未见而以为安也勿谓外难之未作而以爲治也天灾未见楚荘王以爲忧外难未作晋范燮以为虑董仲舒所谓出灾异以谴告出恠异以惊惧者推广此意也贾谊所谓即不幸有方二三千里之旱卒然边境有急者端本此说也臣壮时粗有志时事今年六十有九多病少安去死无防心志既已不强议论又复浅陋自量筋力无益斯世感陛下求言之意而羣臣又已建责难之义敢复求其所以易者以献望陛下行之而已非敢反常说而背古道也惟陛下与大臣图之臣不胜惓惓 　　彦约又奏曰臣闻天生民而立之君使司牧之非以厉民将以全其生也丝麻谷粟皆所以养其生刑威庆赏皆所以保其生甲胄干橹皆所以防其生赋敛力役皆所以久其生其有功扵天下也如此然后居无伦之贵享无敌之富玉食以为奉而黄屋以为居谁敢议者天有爱民之心而不与民接民有愿安之心而不能自安以天下而付之扵君以一人而奄有天下所以利扵民者必平治而害于民者必削弱意可见也本朝光有天下夐出唐虞三代之表攷诸名贤之论知其国祚长久出于市不易肆其端甚微而其效甚显万世帝王之业固已权舆于此矣累圣相承以民为本赋敛欲其必薄刑罚欲其必轻力足以制敌而每欲议和兵足以讨贼而毎欲招安爱民之心与天通矣比年边戍未撤粮运不寜事有牵制非朝廷之所欲也一家之大者多至百夫一夫之费者何止十缗其困如此而州县犹以爲货有濡沬不至而重叠差之者有富豪得免而移扵下戸者水旱间作嵗事不登事出不测亦朝廷之所忧也窘于浸润者或不能入土殒扵焦枯者或废扵铚艾其灾如此而州县犹肆其虐有循行其地而懜若无见者有量减一二以应故事者以至多量斛面名曰出剰碎纳尺寸不许合钞产去税存勒令代纳已经预借更作名甚者嗾使顽民诬诉上戸执以隐微便加籍没入其干连便作正犯千金之家万亩之产视若已物曽无忌惮法令眀备既不举行朝论禁戒若无闻知蠧国害民一至扵此习俗不美良可叹也亦又有可言者混区宇者莫大扵兼爱伤和气者莫甚扵嗜杀假息微虞屡扰边垂中原遗黎襁负归化祖宗徳泽深入人心者牢不可遏一统之效可以循致矣敌以侵掠子女为军前之赏我则反其耄倪以示吾仁敌以焚荡室庐为军前之威我则安堵黎元以示其整取级扵当阵而不取扵逐北因粮扵储积而不因扵民财使彼民之怨彼者怨之而益急而其所以慕义者慕之而不置欲声教之不暨朔南不可得也如闻边境之上浸失本意效尤扵敌而结怨扵民逞怒扵赤子而帖耳于敌国甚者忠义之徒以打刼名军主将通知未能遽革以此而欲吊民可谓心迹判然矣百姓不奠枕则颂声不作边民不袵席则箪壶不至臣愿陛下严监司之选如仁宗之用张昷之以按察为职则境内之民皆得其所重将帅之任如太祖之用曹彬以不杀为贤则境外之民皆向其化如此而邦基不巩固社稷不灵长臣未之闻也敢以是为初政之献惟陛下留神 　　知泸州魏了翁奏疏曰臣伏覩诏书凡内外文武小大之臣有所见闻以封章来上者臣尝读易至天地定位则干与坤对山泽通气则艮与兊对雷风相薄则震与巽对水火不相射则离与坎对此为先天八卦之序也然而语其用则地天而为泰泽山而为咸风雷而为益水火而为既济盖天道不下济则地气不上跻山体不内虚则泽气不上通雷不倡则风不和也火不降则水不升也于是而为否为损为恒为未济又即其大体而言则水雷山皆干也火风泽皆坤也其要则乾坤坎离故先天之卦干南坤北而其用则干上而坤下也后天之卦离南坎北而其用则离降而坎升也大率居上者必以下济为用在下者必以上跻为功天地万物之理凡莫不然况干天也离日也皆为君之象坤地也坎月也皆为臣之象其理顾不晓然未有乾坤不交而能位天地坎离不交而能育万物君臣不交而能跻斯世扵泰和也臣尝以是考诸今日之事而未能无惑焉行一事也上之人以为是而下或疑其私上之人其辞常泰而下之语常危上之人其念常纾而下之忧常廹然则是居上者不能以孚于下而在下者不能以达于上此显然为上下不交之证殆非细故也而莫有为陛下言之且上之人曰方今事势庶防其暂安矣内而畿辅之间善政嘉令以次举行谤讟讹言今且消弭虽曰旱势可畏而浙东一道雨旸时若虽曰物价未平而临安一城钱防稍通外而疆埸之事则齐疆魏服以次来归敌国外患日就衰弱虽制阃遇害而凶徒自劾已従镌削虽狼心难保而委用得人必能调防此上之说然也而下之人则曰内患外祸未有稠如今者也正月而潘丙之叛使我不得以全兄弟之爱二月而刘庆福之变使我不得以全君臣之义三月而纪邦瑞之亡使我不得以保归附之民四月而荀梦玉之死使我不得以芘勤事之吏五月而客星入于尾六月而太白见乎昼皆为盗贼兵戈之象目前事变虽若粗定而祸根乱孽元未翦除号令赏刑元未畅达内则以贪吏治雕郡以暴政涖怨民而根本既拨外则以窽籍待悍将以弱势操强形而威柄倒持尚曰可以暂安谁实信之上之人曰百官有司庶防其无旷矣内而有位之士兼収并蓄以尽其才年除嵗迁以旌其劳虽多用亲故然非亲与故则无由知其人也虽不拘资望然纯取资望则不必为吾用也外而任事之臣茍见其可任则试之以方面虽违众背公不遑恤也察其可制则待之以不次虽滛刑黩货不暇问也凡此规摹自更化以来二十年间未之有改虽间亦非才旋即消弭此上之说然也而下之人则曰旷官败事未有甚于今也庙堂之上大官倡声一口附和侍従之臣事不及知知不敢言防諌之任拟非所论论非所拟给舍之官号书辞头实注纸尾经筵之选职在切磋动懐顾畏百官有司问例决事计考望迁以至将帅所以折冲御侮也而国人非笑盗贼戮辱监司所以扬清激浊也而贿赂相先贪暴相习郡守所以平易近民也而与胥为市眎民如雠夫所谓大臣者所以表仪百工也今顾狃扵得失利害之私而使百工各不能以尽其职尚得为无旷乎不特此也尊礼耆老所以劝贤也下之人则曰不过隆以爵秩锡以鞶带未甞有所访问此郭公父老所谓善善而不能用子思所谓以髙爵厚禄钩饵君子而无信用之实者也招延俊髦所以重朝廷也下之人则曰不过趣以温诏位之闲曹未尝有所信任此诗人所谓召彼故老讯之占梦孟轲所谓终扵此而已弗与共天位也弗与治天职也朝廷未尝以言语罪人虽事关廊庙亦示优容不可谓不受言也下之人则曰虽外亦示优容而疑其沽名恶其不静终于逐之而实则喜佞谀而乐辩给也朝廷未尝轻听士大夫之去虽请至再三必示絷留不可谓不爱贤也下之人则曰虽外示絷留而疑其求迁恶其立异终扵壊之而实则私同已而用小才也朝廷之上士大夫日以纲常名分不立为忧下之人则曰君命犯而主威夺上无以表率而何以责在下朝廷之上士大夫日以礼义防耻不张为虑下之人则曰苞苴行而女谒盛上无以风厉而何以遏其流虽然不特下之论为然也臣日在陛下之左右而犹未能释然于心者陛下未眀而尚衣进服始旦而司辇出房九门洞开七萃森列亲臣近戚鱼贯而入起居既毕二府分班奏事宰臣留身宻唘然后賛者以新制引一班上殿閤门报无公事则大驾已兴陛楯皆出此人主御朝之事也为上之人未始不曰人主夙兴眎事无阙于礼亦云足矣而臣疑其不然古人自朝至日中昃不遑暇食犹若不给乃今陛下临御防一年中外非无事也臣毎旦侍立但见陛下渊嘿临朝顷刻而罢未尝躬亲听断屈已访问岂为君真若是易易耶臣又退而观扵有位虫飞而兴防盈而退乗轩列哄以造厥司渉笔占位以书乃事文案山叠披阅未终而鸣钟戒时聚食而返或造请权势或奔走书谒此百官一日之事也为上之人未始不曰人臣分曹列局上下相承亦云可矣而臣谓不然古人谓无旷庶官天工人其代之其任至不轻也况今内讧外猘事防错至岂是茍安之时臣每旦就列但见羣臣位卑势踈者犹能治常程文书制钱谷出入位髙势偪则谩不敢可否事优游拱嘿交委其责岂为臣者亦若是易易耶臣至愚极陋者也固已惕然忧之矧惟民至神也下至众也既神且众而道谤市议每与上之论若不相似然则是岂可藐如不闻乎陛下潜邸旧学讲究新功阅天下义理不爲不多愿试以臣言体八卦往来之用玩上下交济之理而思古昔以来有偏听独任忠言蔑闻百官有司不脩其职发号出令不本扵诚而挈持虚器长久而不坠者乎夫危机屡发而旋止此非美政也失今不治痞鬲日甚将为不可治之证治之何如一言蔽之曰以下情达之上耳然而陛下便朝讲幄所对者不过三四宰执十余讲读官纵下情未达无由上闻臣窃见祖宗时侍従近臣率是亲擢且非时宣召与之从容讲论虽文武朝士至使臣选人亦时得进见而禁林舘职尤号亲宻司马光推本此意尝请日轮侍従一员画直夜宿以备不时宣召今陛下便殿讲幄之暇深居禁中澹然无营独不可亲擢天下之耆哲位之禁近日轮一员时赐召对従容讲论以尽下情乎祖宗时除防諌亦由亲选每当言事虽扵长官亦无闗白自庆元权臣用事防諌遂与给舍同为庙堂私人臣以为自今陛下于轮对羣臣之日察其议论之忠鲠器识之醇眀柬自宸衷或遇防諌有阙独不可亲加选任以尽下情乎祖宗时事关大体必付之外廷集议自比日以来率是先期取纳议状此制遂成文具臣以爲目今国有大事独不可尽除近弊一付外廷公议庭辩众决以尽下情乎祖宗时轮对羣臣及见辞官率是两三班或食已再引自比日以来创引一班罕所谘访夫人臣将有所言积诚以冀感格蓄闻以待疑问乃使之不得尽展所懐臣谓自今独不可数对羣臣反覆问辨以尽下情乎祖宗时置登闻检院以达四方之书朝政得失公私利害军期防宻皆得上达今此制虽存仅成虚设自今独不可申严厥司勿加沮遏以尽下情乎大抵此数者臣自省事以来犹及闻前辈大老歴歴能言髙宗孝庙时数对羣臣及亲擢防諌等事又有语及两朝集议轮对上书往往成诵毎使人有恨不同时之叹自孽韩柄国此制始壊今而复之是乃所以述髙孝常行之规继先朝未终之之志收人心于涣散固邦本扵荡摇此陛下初政至近至切事也不然悠悠嵗月上有失而下不諌下有怨而上不知如乾坤之否而天下无邦如水火之未济而六爻失位臣莫知所以为陛下计矣臣西蜀寒逺误防陛下不以人废言亟下求言之诏臣感泣思奋恨无以报称今臣适以旧疾所挠凡再上祠官之请虽未防俞允恐疾状转剧无复瞻望清光之日故尚支持余息为陛下恳恳言之 　　李鸣复上奏曰臣闻善用天下之势者不可使失之轻善持天下之势者不可使流扵弱始焉轻而事变交激终焉弱而纪纲废弛天下之治始有不满人意者矣天祐社稷柄臣云亡陛下以大有为之资当大有为之防向也权去公室而今则挈之以归于人主向也政出私家而今则敛之以防扵中书众正之路辟而野无遗贤羣枉之门窒而朝多吉士一时气象翕然丕变由中及外孰不谓一洗积年之薄习追还祖宗之盛治将无不可者臣独惜夫立志太锐而谨重之道不足求治太速而培植之功不加谓富强可以谈笑办谓勲业可以徼幸致政府方新而两界之楮俱易此首事也自易楮之令行而帑蔵悉空矣庭议未集而六月之师已兴此继事也自兴师之命下而公私皆困矣财货源流国之命脉繋焉兵家胜负民之休戚关焉顾皆率意为之得不谓之轻乎日迁月徙视官府如传舍则用人失之轻求得欲从养邉帅若骄子则御将失之轻号令数易而轻在朝廷和战迭用而轻在中国天下大器也而轻用之若此此臣所以先为陛下惜也夫举事而捷如吾意则爲之也易临事而或有龃龉则应之也难以其难扵应也而一切解縦防墨听其势之自之则天下事无复可爲矣易楮初意本以佐用度也府库竭名器滥而楮贱物贵之弊自若兴师初意本以大恢拓也士马物故器械亡而内阻外讧之忧益甚一鼓作气至再而遂衰焉得不谓之弱乎士卒干纪但有羁縻则弱势见于京都主将偾军曲加覆防则弱政行乎边鄙跋扈之习交扇姑息之风遂成国势九鼎也而削弱至此此臣所以重为陛下虑也由前而论固若可挽囬唐虞三代之纯懿由后而观防不免流为唐季五代之陵迟考古以騐今即理以揆事其何以为防乎昔者世至春秋周之势弱矣孔子曰如有用我者吾其为东周乎盖谓东周不足为而欲反之扵西周之盛也观其得用扵鲁行伪而坚言伪而辨者首加诛戮正之以公法不闻待之以姑息也曰家不藏甲邑无百雉之城扵是叔孙堕郈季孙堕费谕之以正理不闻诱之以厚赏也却莱兵戮齐优而侵疆以复临之以大义不闻示之以屈辱也盖夫子之所讲眀者由开辟以来不可易之常理尔是理也与生俱生无智愚贤不肖人皆有之一日舍是虽天地不能以有立而况人乎哉天下之势由强而入于弱此理之晦也天下之势反弱而归扵强此理之眀也夫子之绪余少见扵用鲁而夫子之蕴借尽寓于春秋陛下诚能取其用鲁者以用天下推其寓之春秋者以律斯世将见纪纲森严法度峻整君安其为尊臣安其为卑下不敢淩上夷不敢乱华而国势泰山其安矣当今要务莫急扵此臣无任俯伏祈望之至 　　鸣复又奏曰臣闻为天下者有道揆有法守道揆眀扵上法守行扵下天下不足治矣夫天下大器也事物之众机务之烦非一人之智所能周知亦非一人之力所能独任先王知其然故举其事之要者以属其股肱大臣凡天下大政令大更革必使之相可否而后行大谋议大赏罚必与之订是非而后定应天下之大变排天下之大难进天下之大贤黜天下之大奸其他琐琐细务皆不以累其心是之谓道揆举其事之详者以付之羣有司百执事晓钱谷者使治财赋识经略者使严武备眀礼者掌礼眀法者主法吏治之能否民生之休戚虽天下万变日陈乎前皆有人焉执条据例以酬酢之是之谓法守委其要于大臣付其详扵羣有司百执事要则使之清心省事以思其职详则使之毕智竭能以效其忠由尧舜三代以来未之或改也陛下厉精更始亦既逾年天下翘首以望太平而若内若外不满人意者十犹八九即其实而求之或者中书之务不清六曹之职不举不容无议也且中书者政本之所自出也惟静而后可别动惟简而后可御繁若乃弊精神扵蹇浅之余疲智虑扵琐细之末至扵军国要务凡有繋扵庙社之安危生灵之利害者事急则草草应酬事已则悠悠玩愒臣恐古之所谓论道经邦贰公化似不若此六曹者所以行君之令而轨范四方者也设一职当着其一职之效任一事当责其一事之实若乃观美有余实用不足振起事功之意少粉饰治具之意多案牍满前乃受成扵吏手职业俱废殆无补于公家臣恐古之所谓分职率属倡九牧成兆民似不若此今天下事势可言矣往嵗兴师本以繋中原之望今一跌不振矣往嵗易楮本以平物货之价今百货愈贵矣东有徐邳之寇则新疆悉所以召祸南有广恵之盗则旧部亦敢于生变欲和而兵未可撤欲静而势不容止边庭骄蹇有尾大不掉之势畨汉杂处有狙诈作敌之忧国论易摇人心多惑如是焉而犹欲以蹈常袭故之规模当纷至遝来之事变能保其必济乎臣愿陛下宣谕大臣清中书之务以逺者大者为忧重六曹之责以怠焉忽焉为戒使上下相维纪纲不紊任道揆者各尽其道任法守者各执其法天下庶乎其可为矣或曰六曹不任职久矣应有勘当每含糊其辞应有指定多两可其説故必都司书拟而后其理眀必庙堂予夺而后其事决臣曰不然今之侍従尚往日之都司也安有任都司则办事任侍从则废事哉今之都司即今之六曹郎官也安有在省则贤眀在部则愚暗哉同是人也易地则皆然顾上之人所以责任者何如耳今大臣虚心无我迩者除目播孰非庙堂之所进拟陛下之所旌擢委任责成当如身之使臂臂之使指正不必有亲踈轻重之别也任以是职而不责之以其事奚益哉臣尝读栁宗元梓人谓梓人之道于相其为说曰梓人量栋宇之任视木之能举挥其杖曰斧彼执斧者趋而右顾而指曰锯彼执锯者趋而左俄而斤者斵刀者削其不胜任者怒而退之亦莫敢愠画宫于堵盈尺而曲尽其制计其毫厘而建大厦无进退焉既成书扵上栋曰某年某月某日某建则其姓字也是足为佐天子相天下法矣臣每嘉叹以为虽古之伊傅周召其规模亦不外此今政府日困扵多事而六曹防至于具员用敢僭陈其说以渎宸听惟陛下与二三大臣实图利之 　　鸣复又奏曰臣尝读书见周召相成王为左右召公不说周公至作书以告之称小子旦者二称君奭者四无非寓其懃拳之意达其恳切之情谓有殷多歴年所则由伊尹至甘盘原其所以为殷之辅者凡七谓文王能集大命则由虢叔至南宫括推其所以为周之佐者凡五曰若游大川暨汝奭其济所以望召公者惟惧其不至曰襄我二人汝有合哉所以勉召公者惟恐其不尽不说者在奭开释其疑而使之説者在旦乌乎此周之所由盛欤且夫大厦之建非一木之能支大器之安岂一力之能置使当轴防中者先有迭相疑忌之私则见之施设注措必有龃龉而不遂者周家忠厚之治着扵分陕歌于二南传而至于歴世三十歴年八百实自二相成之此可为万世法也陛下总揽权纲举数十年久废之典并建二相窃窥庙谟雄断意者见夫更化已久而治效未着欲使谋王体断国论者各得展尽底里相与恊济耳为二臣者其何以仰酬圣意臣尝妄谓郑清之有宰相之度而才不足乔行简有宰相之才而力不逮合二长以共成事功其庶防乎然臣窃有忧焉盖自后世克己之学不眀而执要权者皆不免私情之徇权合而为一则过扵自用而同列不得以行其志权分而为二则终扵相忌而小人因得以乘其危浚鼎并命间隙忽开蚌鹬相持卒堕桧手此分任之弊也权桧独相虐焰薰灼忠臣义士饮气吞声此専任之弊也今天下可谓多事矣合众人之智以为智兼众人之勇以为勇犹惧不给顾可二三其徳哉臣陛下下臣此防宣谕二大臣以周召为法以浚鼎为戒毋使复有如桧者持刺虎之术以售其奸不胜宗社之幸生灵之幸 　　鸣复又奏曰臣比闻都城复有郁攸之变七年之间灾祸迭作陛下焦心劳思不遑寜处宰执负咎引慝不敢安居羣有司百执事惴惴奔走之余精思熟虑求所以进言扵陛下者不为不多矣臣滥分阃寄宻迩辅藩当无事之时既不能贡曲突徙薪之谋扵有事之日又不容施焦头烂额之术事变丛脞人心忧危臣实惧焉臣不避狂愚谨以三言为献一曰愿陛下脩实徳以格天不睹不闻之际天心之鉴照也甚严无声无臭之间人事之感通也甚易必夙夜畏威而后可以囬天意必屋漏不愧而后可以永天命毋徒曰避殿减膳已足以示躬行之实此殆具文也二曰陛下行实政以安民两淮京襄胡为而堕扵涂炭四蜀闗陇胡为而毙扵干戈兵端之妄开既有以致纷扰之祸必兵端之暂息然后可以收安静之福毋徒曰发府库百余万钱给仓廪十数万斛已足以赈一时之急此殆小恵也三曰愿陛下求实才以辅政宰执侍从得人则朝廷治监司守令得人则郡国治将帅守御得人则邉境治除授在朝廷各有以当其选则服役在天下斯有以称其职毋徒曰奉璋峩峩佩玉济济已足以尽一世之人物此殆观美也所修者实徳所行者实政所用者实才当今急务莫切扵此信能行斯三者则转祸为福易危为安有不难矣患难之来乃人主建功立业之地惟陛下加之意鸣复又奏曰臣猥以愚庸滥叨器使向者便殿引对两陈奏防之外以违逺阙庭懐不自已尝冒进狂言陛下定大本执大权求实才行实政到郡未防且复奏闻然举其纲犹未条其目提其要犹未布其详也今陛下不以臣为不肖召自藩阃俾与政机揆度时宜审观事势方今急务无切乎此用敢申其说以献何谓大本主器出震眀两作离是也古者帝王即位必首建世子以为宗庙社稷无穷之计世子者王之贰天下之本也世子定而天下国家之本定矣然与子易与贤难与贤非难择其贤者之为难也尝即其难者而思之必先扵养而后可以择必谨扵择而后可以与英宗年未龆齓即鞠养扵禁中仁宗皇帝视如已子育而教之以全其气质不待择也髙宗皇帝诏知南外宗正事令广选宗子以进既而猫过而蹴者不足以任重拱立如故者遂足以付托此谨于择也迩者御笔肆颁令宗司参酌彛典建置内学选育宗贤天下翕然传诵谓陛下知以宗庙大计为虑矣今闻诸道路宗贤虽选而未决内学虽置而未备夫与其育于外曷若教之扵内与其咨扵人曷若断之于已优柔餍饫之际性习之所由成动容周旋之间徳量之所由见陛下春秋鼎盛当有皇嗣诞生然与贤与子皆天也非人之所能为也陛下傥能承天意以従事力行其所已行必建内学必育宗贤视其所以观其所由察其所安而徐为之决择则人心有所属天命有所归而陛下之圣心亦泰然其有余裕矣此重事也陛下已开其端臣敬以是为陛下贺何谓大权惟辟作福惟辟作威是也昔之英君谊辟未有不自执其权而可以有为于世者然天下之大事物之众岂一人之智力所防酬应哉言之在人行之在我其利害之所闗繋特在乎断与不断耳执狐疑之心者来谗慝之口持不断之意者开羣枉之门孝元优游不断故政出多门而汉之业以衰光武赳赳雄断故权纲緫揽而汉之祚以复有天下者可以鉴矣陛下日亲经幄阅天下之义理已多日御路朝更天下之事变巳熟亦甞究观前古理乱之原乎自古兆乱之端有四而弭乱之本有一强臣擅兵朋党交扇外戚预政中常侍用事所以兆乱也操縦予夺一出扵我庆赏刑威不移扵人所以弭乱也重其任使戴吾之徳収其权使畏吾之威则强臣无擅兵之患矣休休有容者任之而勿贰截截善谝者去之而勿疑则朋党无交扇之患矣公议不以私情夺公器不以私恩授则外戚无预政之患矣腹心以之托君子法制以之防小人则中常侍无用事之患矣陛下信防行此使天下大权一归扵人主天下大政尽出扵中书则纪纲修眀法度峻整天下事尚安有不可为之理哉此要务也陛下当谨其微臣敢以是为陛下劝若夫人才之贤否政事之得失系焉有是实才斯有是实政脉络相通不容以二观也陛下即位十有四年矣天下有望治之心而无平治之实则所以爲陛下用者不防不负陛下也宝绍之始柄臣専国钳天下之口而夺之气故相与附和而一时之才病扵防端平以来朝廷更化鼓天下之气而使之伸故谈辩风生而一时之才又伤于激谀固非盛世事也激而不巳岂国家之福哉臣曩在台端尝虑及此故于请对之初首以致中和建皇极之说进今虽数载而此风犹未静也非特不静而草茅之士又风其焰而烈之此何异南北部互相讥揣三君八俊八及之共相标榜其不成党锢之祸者防希阿防之久既变而为矫激矫激之穷又浸入扵浮虚曰吾言不售吾志不行但有去而已矣嗟夫同舟遇风胡越相救生此王国去将安之曽谓少无宦情不预世事果可免排墙之祸乎欲洁其身而乱大伦学自孔氏君臣之义如之何其废乎舜命九官同寅协恭不闻其以矫激爲事周分六职敬尔有官不见其以引遁爲髙泰和在唐虞成周可为万世法也陛下诚能询四岳辟四门如舜言焉必责之以底可绩行焉必要之以成厥功考其幽眀加以黜陟则实才不患其不着以八柄驭羣臣如周邦国都鄙各谨攸司月要日成各共乃职嵗终而小废置三嵗而大诛赏则实政不忧其不举不然虚名者用而不察其所办者何事空言者进而不计其所成者何绩以此致治未见其能治也臣在防稽有议及时事者忽谓臣曰端平之不为元祐无恠也元祐之君子敛熈丰之纷更而务为安静端平之君子厌嘉绍之委靡而务为纷更三亰之役取湟鄯之故智也元祐为之乎税亩之事青苗之余习也元祐为之乎举事有如熈丰而致平欲为元祐无恠乎端平之不元祐也此往事也陛下既知其所以失则当求其得可也臣敢并以是为陛下告大本定扵内则宗社之势以固大权执扵上则祸乱之原以消以天下之实才行天下之实政则吏称其职民安其业而若内若外之治皆可次第而举矣傅説之告髙宗曰非知之艰行之惟艰惟陛下不以其艰而力行之宗社幸甚天下幸甚 　　军器监丞杜范入对言陛下亲览大政两年扵兹今不惟未覩更新之效而或者乃有浸不如旧之忧夫致弊必有原救弊必有本积三四十年之蠧习浸渍薰染日深日腐有不可胜救者其原不过私之一字耳陛下固宜惩其弊原使私意浄尽顾以天位之重而或藏其私憾天命有徳而或滥扵私予天讨有罪而或制于私情左右近习之言或溺于私听土木无益之工或侈于私费隆礼貌以尊贤而用之未尽温辞色以纳諌而行之惟艰此陛下之私有未去也和衷之美不着同列之意不孚纸尾押敕事不预知同堂决事莫相可否集议盈庭而施行决于私见诸贤在列而宻计定扵私门此大臣之私有未去也君相之私容有未去则教条之颁徒为虚文近者召用名儒发眀格物致知诚意正心之学有好议论者乃従而诋訾讪笑之陛下一惑其言即有厌弃儒学之意此正贤不肖进退之机天下安危所繋以其讲眀见之施行 　　范为右丞相入觐帝亲书开诚心布公道集众思广忠益赐之范又上五事曰正治本谓政事当常出扵中书毋使旁蹊得窃威福曰肃宫闱谓当严内外之限使宫府一体曰择人才谓当随其所长用之而久扵其职毋徒守迁转之常格曰惜名器谓如文臣贴职武臣閤卫不当为徇私市恩之地曰节财用谓当自人主一身始自宫掖始自贵近始考封桩国用出入之数而补窒其罅漏求塩防楮币变更之目而斟酌其利害仍乞早定国本以繋人心 　　上命宰执各条当今利病与政事可行者范又上十二事曰公用舍进退人才悉参以国人之论则乗罅抵者无所投其间曰储材能内而朝列则储宰执扵侍従防諌储侍従防諌扵卿监郎官外而守帅则以江面之通判为幕府郡守之储以江面之郡守为帅阃之储他职皆然如是则临时无乏才之忧曰严荐举宜诏中外之臣凡荐举必眀着职业功状事实不许止为褒辞朝廷籍记不如所举并罚举主仍诏侍従防諌不许与人觅举曰惩贪自今有以罪案上即行下勘证果有败必防以祖宗之法无实迹而监司妄以罪诬人者亦量行责罚防諌风闻言及罪亦行下勘证曰専职任吏部不可兼给舍京尹不可兼戸吏经筵亦必専官曰久任使内而财赋狱讼铨选与其他烦剧之职必三年而后迁外而监司郡守亦必使之再任其不能者则亟行罢斥曰抑侥幸布告中外各务职业朝廷不以弊例而过恩宫庭不以私谒而废法勲旧之家邸第之戚不以名器而轻假曰重阃寄曰选军实曰招土豪曰宜仿祖宗方田之制防为沟洫縦横经纬各相灌注以凿沟之土积而为径使不得并辔而驰结阵而前如曹玮守陕西之制则戎马之来所至皆有阻限而沟之内又可以耕屯胜扵陆地多矣曰治边理财实为当今急务有眀扵治边善扵理财者搜访以闻 　　秘书少监袁甫上疏曰臣窃伏思念先臣某事寜考朝尝进精神之说大要以为人主运动天下其妙在精神寜宗欣然嘉纳臣今复掇拾遗论为陛下详言之陛下新更大化日与大臣论道经邦精神之运宜可以光宅风动矣而中外多事蠧滋长因循嵗月未臻厥成其故何哉君臣之间聚精防神之意常少而事物之来敝精劳神之患常多此正今日之大病也陛下每旦辨色视朝大臣奏事之后或间以防諌之论奏或继以百官之轮对而经筵早讲已廹矣进膳之余陛下复扵宫中省阅章奏而晚讲又且廹矣则是一日之中焦焦焉疲其精神不亦甚乎精太用则竭神太劳则敝此必然之理也况天下之事有缓急有轻重于其缓且轻者姑徐徐焉应之则可以并其精神扵急且重者而无失事之患今陛下既以听政劝讲窘扵日力之不给而中书之务不问巨细内而庶政外而边防丛委轇轕尽归庙堂无一事之区防不闗扵念虑无一纸之申眀不经扵裁决虽曰机务总括之地势则宜然亦恐执要御详之道未必如是陛下与二三大臣有限之精神既已夺扵泛泛之常程则夫急政大务所当静观黙察者安得复有精神以为之运用耶夫所谓急政大务者何也上而畏天下而爱民举至大至重之责萃于陛下之一身陛下亦尝思之乎乃月正元日风从干来占为兵起越三日月犯太白占为强侯作难天下民靡敝立春之朝条风起西北占为暴霜杀物粟踊贵惊蛰后一夕雪降非时占为廹近之象又七日太白与填星合占为疾为内兵既而陨霜之异果在寒食之后则春日所占不虚矣陛下覩兹变异惕然自反凡可以召和者无所不用其至此则陛下所宜専用精神者也近者邳徐失守海亦旋弃新复州郡势皆瓦解外虞既急内备又单维半是北人洞知我之表里事势如此真可寒心军实隳扵轻进戍兵勦扵屡衂枵然空虚何以应猝况所在军情易扵激变杀官吏焚州县如恵阳近事渐岂可长齐安隐忧未容安枕而豫章近地防致生变推其所以致此之因皆由帅阃乆虚素无镇压之势兵备单弱易唘陵侮之端此亦陛下所当倍加精神者也而臣窃窥今日之势君臣上下非不夙夜究心然大抵缓急重轻混而为一始欲俱急而终至扵当急者亦缓始欲俱重而终至于当重者亦轻在彼既有所分则在此者必无所専是亦可以悟敝精劳神之失矣奈何因循茍且不能奋然改其旧而新是图士大夫有忧国之心者徒能仰屋窃叹而无敢精为陛下言之者虽言之而陛下亦未必防行之也孟轲曰尧舜之知而不徧物急先务也尧舜之仁不徧爱人急亲贤也夫以尧舜大圣不以周徧为能而惟以急先为贵若之何悠悠泛泛而欲治道之兴起乎是故善运其精神则虽忧勤而决无劳敝之患不善运其精神则虽劳敝而反无忧勤之实光隂迅速嵗不我与陛下勿恃春秋之鼎盛而轻用其精神也臣忠爱之心出扵恳恻惟陛下与二三大臣日夜聚精防神毋以薄物细故耗有限之力必使志虑専于大政规模急于逺图天下之事纲举目张而太平不难致矣惟陛下财幸 　　益王府教授吴昌裔上奏曰臣尝读仪礼始见于君执挚传曰挚者质已之诚致已之悃愊也故盟心以待对积诚以告君在昔儒臣率谨兹礼臣虽晚陋愚鄙无所肖似然扵见君父之始何敢不潜思积虑输悃愊求所以忠陛下之职分乎臣闻天下之理有感必有应隂阳之屈信而冬必有春日月之晦眀而昼必有夜寒暑之往来而雨必有旸盈天地间无一非感应之理也人君中天地而立执感应之机一悟而反风一惧而销旱一言善而星曜顺轨一气清眀而山川出云其机曷如是速耶不寂未有防感不虚未有能应不诚未有防动者也动以天则物与无妄而皆诚动以人则朋従尔思而爲咎天人证应之舒疾顾人君所以感之者如何耳恭惟皇帝陛下天造神断日跻圣功负荷神器袭四宗之缉熈至孝也亲揽政机制八枋之予夺至刚也锐情经术究百圣之精防至眀也以英睿不世之主乗改纪更化之时是宜已日乃孚朞年而变风动丕应惟上之从然人情翫愒敝化未新乾象推移妖祲错起月犯金宿火入帝垣太白经天流星堕地风雷雨雹之变奉讳恶扵太史者无月不书而四方逆贼之事丽司马之法者又无日而不有也不视其形而察其景防声噂沓私切惑之陛下试于蠖濩之居清闲之燕政事不干于思虑嬖御不接扵清眀此时此际静观宻察究所以然之故无乃澄源正本之地天理有未纯欤立政造事之间天徳有未健欤诚身谨独之际天命有未敇欤图事揆物之所天工有未亮欤班朝表着所以治天职者未公欤军伍府卫所以奉天讨者未正欤天非昭昭之多也非苍苍之谓也此在陛下之心百官之志朝廷之政事三军庶民之视听而已臣请区别其目为陛下熟数之天地生物各无不足之理天理在人常有不尽之分盖反身而诚则天理存感物而动则天理灭是以舜敕天叙之典禹叙天锡之彛汤绥帝降之衷无日而不与天对也天尊地卑而君臣定圣作眀述而父子亲兄弟既翕而父毋之心寜夫妇有别而内外之位正所以维持宇宙经纪国家不大冺乱于民彛者用此道也陛下圣心虚静天理融眀大本大经孰不精讲然本末舛逆经制抢攘君命犯主威夺逆节奸萌见间而起倡声臆决皆有轻朝廷之心此岂可求之陛下之身外哉袁丝无骄主之諌张敞无就第之书徐无暴罪之诏盖经一世而君臣之纲不眀子仲无命蔡之封子安无列侯之爵巢隠无改卜之典盖厯一纪而兄弟之伦不复承正统者不顾私亲礼也亰师立庙未央设幄而夲统之义不尊基王化者必夲后妃诗也后庭数防教坊盛选而嫔嫱之御无节陛下毋谓执命之臣无闗扵王度因心之友不与于邦常并统二上无嫌于宗社之灵深宫闲居不显扵邦家之化心术一形扵此而证兆着见扵彼捷扵影响甚可畏也陛下傥一旦赫然震怒穆然深思追一竦之諡以诛奸防録涪陵之孤以厚伦理以奉秀园之典而抑顾复之恩以戒张媛之言而防私诐之谒则大纲正而等威尊小宗法而本统重鸰原有归而嗣息以蕃鱼贯顺序而夀命以固无非祈天永命垂裕后昆之本也子盗父兵之语人所难言防犯雾露之諌非所宜道然人臣一言而主听随悟盖触其天理油然之机耳今言及权臣者不过欲眀纲常而陛下谓之捃摭言及济嗣者不过欲笃恩纪而陛下谓之轻议言及王邸戚藩者不过欲辨等物而陛下必为之愀然不乐见于色辞遂令天地之经隠扵人心者举朝相告以为世之大戒岂所以立人纪而范来世乎此臣輙议陛下天理之未纯也一日而一周天者天行之运一息而无非天者人君之徳天徳不运则化育之功闭君徳不强则物欲之私行是以帝徳之广运汤徳之日日新文徳之纯亦不已皆与天爲一也威福玉食则曰辟赏庆刑威则曰君礼乐征伐之所自出曰天子典礼命讨之所以行曰天王凡经理万微宰制羣动纳民庶于轨物者此天徳也陛下夙兴视朝大昕听政位于天徳罔不清眀然励精之志虽勤致理之效逾邈更化志操衰于始初言来而多疑事至而少决盱豫有悔已开羣邪窥伺之端此岂可不求其故也盖繋累扵物欲之多则天徳不健牵制扵文义之细则天徳不健黯阍扵私昵之请求则天徳不健囬互扵旧恩之除授则天徳不健壅阏听候于御之人则天徳不健猜贰仁贤扵谗慝之口则天徳不健陛下盍不思左右便辟非伐徳之斧乎婣娅膴仕非累徳之疢乎保阿女巫非溺徳之渊乎壬人谗说非损徳之穽乎陛下傥体干之健徳而闲隂邪用洪范之刚徳而克偏诐行中庸之勇徳而经纶天下之大经使政事必归扵中书宫府必统于冢宰纪纲必一于台省选举必本扵天官则以之式我王度岂不清正我朝纲岂不肃用之扵私蹊邪径岂不杜用之于师律军政岂不严此则天徳王者之政非特如后世之励精综核而已司马光厯事四朝而所言不出仁眀武之三徳范祖禹进帝学一书而其要不过谓法仁祖则可至天徳祖宗之所以爲学先正之所以告君天徳之外无他法也或者谓陛下有帝尧之神而仅循孝元优防不断之迹有汤文之勇而微近文宗不能坚决之风有可以法仁祖至天徳之资而天运不息未能尽如四十二年之治其何以强庶政而作新民乎此臣輙议陛下天徳之未健也天之命惟时惟防时者事之宜防者动之防也盖天命不已流行于起居日用之间时时整则为吉为永年为无疆惟休一有不则为凶为不其延为早坠厥命扵一日二日之防常有眀徴定保之戒此帝王君臣所共兢业也我国家积徳深厚受命灵长陛下昭事小心罔不祗肃然天命不易天位惟艰灾祥之降靡常休恤之防可畏必罔游于逸罔滛于乐而后可以天命必无敢戏豫无敢驰驱而后可以天命必其疾敬徳其徳之用而后可以勑天命必知小人之依知稼穑之艰难而后可以天命湎于酒则天命不又班伯号呼之戒不可以不思慆于色则天命多辟南威靡曼之好不可以不逺土木之崇非所以谨天戒大宝琼防之箴不可不日陈于前忿兵之出非所以应天道丹书造矛之铭不可不日省诸已夷夏大势陧杌而未定也边方逺民离而未集也塞外吏士反复而难养也寇贼奸宄鸱义而难安也天下愚夫愚妇之情怨詈而难保也臣陛下亟扵此时上下相勑用司马光罢燕饮之戒以保太和从王素出女口之諌以夀国脉行王曽玉清昭应之防以息民力听富弼二十年不道用兵之语以阜安宇内深惟防康克自抑畏日谨一日以迓续乃命于天此今日防急务也若临朝接下所奏皆常程文书宫中宴防所问多闾阎细事而安危界分利害机括所以闗繋天运者则不致深长之思岂所以天命乎无旷庶官天工人其代之治人者官而代天者相也道揆职任当体造物为心抚五辰顺四时而后可以代天一物失所则非天也镇四夷附百姓而后可以代天一夫不获则非天也统百官均四海而后可以代天一贤不得其职则非天也位育和同之妙不过弥纶辅賛之间代天工者盍亦尽天分而已陛下上稽天运下揆人情祗遹先犹并命二相圣断先定人望允孚谓宜朝绅动色相庆海防延颈升平而廷以来将阅三月未见勤彊夙夜以行所欲为况今天下弊积事极外有窥边之虎兕内有起陆之龙虵四方有败日至庙堂萧墙之忧近在旦夕气象澟澟如此此岂亢章引去所能解纾耶此岂杜门谒告所能镇定耶此岂避权逺谤所防茹纳耶唐朝宰相于政事堂更旬秉笔为员数猥多也国朝宰辅遇机速事轮日当笔为军务拥并也吏礼委延赏刑罚委浑军旅粮储委泌徳宗之责成至矣而言复中悔张浚可専治军旅胡松年専治战舰财用可専委一大臣我髙宗之责任専矣而事不果行盖宰相非他官比也非可以一职名也非可下行有司之事也天下机务当共平章天下人才当共进退朝廷事宜当共防分边郡吏琐当共科条同寅恊恭和衷哉是出扵衷而后为和也据亦同耳焉得和是心乎和者不必同也昔臣琦等论事如争及至下殿不失和气今扵殿上唯唯可可而退朝以后人各有心其不与先正之和异乎臣公着等日聚都堂率与同列各尽所见今虽都堂防聚如昔而人懐异见不能自尽其不与先正之和异乎该政事则问集贤该典故文学则问东西厅必事事公共商停而后谓之和也欲知选事则问吏部欲知财用则问戸部必人人博加诹访而后谓之和也设或面从而心违阳与而隂异岂所谓忠臣不和之节乎臣愿陛下申勑二相永肩一心开诚布公竭节励善曰方今何事可忧何人可任何利可兴何弊可革何者为急务何者为危机爱惜分隂力行好事以杜韩之公道自任以马吕之正学自期以梁贾之务崇私交不笃义训为戒如此何患乎经纶事业之専美扵昔也挚与大防本同心耳而吏额増损乃唘党论之争浚鼎情分如兄弟也而宾客往来遂造谗说之间一隙不谨而小人乗之迩臣不和庶政皆惰岂所以賛元工乎一世人才所与治天职也陛下更化以来収召众正白首耆艾之士骨鲠硕大之儒厄扵柄臣久郁民望者悉皆録用有位于朝可谓治世之良瑞邦家之景光也然贤者充庭而治不加昔与乱同道往往过之是岂君子果无才耶善人果不能办事耶儒术果迂且腐无益人之国耶不蔽帝臣者乃所以事帝弗共天位者非所以尊贤盖知贤而不用用之而不尽则爲弗敬厥职弗克若天矣尊事黄耉图任旧人尚犹询兹黄发此诗书之美事逺耆徳播弃黎老咈其耉长旧有位人此商周之衰形陛下召彼故老凡耆夀俊罔不在厥服矣然典刑四朝经理全蜀者犹有未就予忌之叹十年躬耕一介不取者犹有亦不我力之疑彼其陈谟抗论不逊于诸儒也服采错事不衰扵晚学也顾乃谓哲为愚谓耄为谑而佚之闲廪何耶其惟吉士其惟克用常人惟成徳之彦乂我受民此立政之根本勿以憸人无以利口无以巧言令色便辟侧媚此周官之法度陛下登崇俊良凡庶常吉士咸布在防省矣然先事衡虑力諌用兵者常有曷予还归之兴竭节尽言白发奸墨者日有亦惟斯戾之忧彼其横身以抗羣小非爲私也出力以爲国家非要誉也顾乃谓才胜徳谓利舍义而洁其去志何耶公卿大夫当用有经术眀大谊者而唯诺供给奉行文书之士犹参错扵其间则得无疏粺杂糅之嫌法从近臣岂无陈善道广闻听者而精鋭销耎莫敢尽言之人亦载尸扵其列则寜免珉瑜混淆之病不懈于位民之攸塈职当思其居也自处官不亲所职而怠事之生靖共尔位正直是与官必守其道也自行事互观顔面而徇情之弊生鱼潜在渊或在于渚谓下位不援于上也自浮竞驱驰计资商利而嗜进之弊生凤凰鸣矣于彼髙冈谓直声有闻于时也自上下选愞容头过身而循黙之弊生陛下之所以治天职者三事大夫也四辅疑丞也防省长官与百执事也今上无乐与之诚下无首公之节良实者怨乎不任尽忠者忧乎见疑以身任事者惧于眷衰以言犯顔者嫌于厌薄周行之彦未能一一极其妙选而欲以补绽缺壊支撑倾邪求变化扵朞月之间不亦难乎臣愿陛下谨好恶之偏戒邪正之杂保守初意纯任诸贤勿使在外失职之徒日夜窥伺规求复用以动揺朝廷则天职公而人心吁矣赏罚二枋所以正天讨也陛下奋发眀断緫揽权纲一纸而斥二凶一疏而逐二帅凡懐谖黩货之徒次第屏斥于外可谓得一怒之正眀五刑之公也然威令虽振而陟罚无章妪柔豪强渐用頺弛边臣不禀扵朝筭军吏不尊扵王官衙校偏裨不惮扵主帅此岂一日之故耶将眀威以临有罪谓之天罚奉王命以伐不仁谓之天吏盖命讨皆以天论一置私意于其间则是我之赏罚非天之赏罚矣籍贤家财収冀财货斥卖元载家产藩货之家必録此天也今夺民之产者辄贷掊军之赋者輙略盗库之金而有案括亰之镪而厚藏者皆置不问乃摘其近者一人姑惩之适所以警余党而为之计此天讨之不正一也戮马谡废商浩繋刘彦之偾军之将必罚此天也今弃师于汴洛者不斥殱民扵邳徐者不诛救宿而委赍粮攻唐而弃铠仗者悉皆废法不惟不眀春秋责帅之谊而其徒之轻儇屡败者亦贷之此天讨之不正二也神防恃恩骄横君子谓徳宗之失刑禁军遮马告寒英主叹荘宗之无法军法之行当自近始天也今辇毂之下咫尺天威折棰啸呼比屋汹惧嗔目汰军则为之住防借口罢教则为之赐缗部辖严紧者以召怨而罢归将领縦容者反以有劳等第行赏此天讨之不正三也绛卒以无粮叛子仪遂正行营之诛淮兵以防秋溃李泌迄行军门之戮蟊贼内讧法所不赦天也今郡国之兵动逾阶级广寇以逋而佚罚建卒以溃而稽诛丹徒水军遣帐兵而始平髙沙戍卒降黄榜而后下不惟疮残灰烬未息民碞而戎首厉阶尚屈邦宪此天讨之不正四也夫外寇未平四支之病内政不理心腹之忧宿卫喧谤不治奸雄见而生心朝廷事柄不一藩方归而益横天下之变纷扰不齐亦在为国者谨其政刑而已今政令垢翫文法羁縻罪以隐匿而不彰功以嫌疑而不赏天下大奸犹有漏网匹夫小人犹敢争衡为政如此乱何由而已乎臣谓吏之不戢非公也得一李绛则人争输家财以代赋矣边臣之不戒非断也得一宋璟则人不敢求边功以希赏矣王驾鹤典禁卫人惧为乱而转移于坐语之间则一祐甫为之卢従史擅镇兵或疑其变而缚致扵従容之顷则一裴垍为之朝廷有道宰相眀哲天下事何有不可为耶臣陛下谨审政理宣眀典章夲常理之大公絶姑息之私意毋使朝廷政令一有蹉跌而宿奸新蠧不得以遗育易种扵眀时则天讨公而人心服矣臣之所言六事非敢支离其辞也上天之载流行者曰命秩序者曰理得扵身者曰徳授扵人者曰工措诸事业者曰职用诸刑罚者曰讨目虽有六而本则一也一则公二则私一则天理二则人欲一则阳眀胜而君子用二则隂浊行而小人长易曰天下之动贞夫一书曰善无常主恊于克一中庸曰天下之大本逹道所以行之者一一者何天是也天者何诚是也陛下日御经帷缉熈圣学清眀在上湛浊在下不知尝存养此一乎眀师在前劝讲在后不知亦讲贯此一乎臣每惜陛下有天地贞一之心而攻取扵血气物欲之私有圣人精一之学而防杂扵诸儒曼衍之説不惟后宫之左右嬖御有以乱其聪眀而细氊之间毁誉是非亦得以挠其纯一是以天理乍眀而还晦圣断方锐而复衰行一善也而犹有小不忍牵扵其中用一贤也而或以小有才乗扵其后端良之士虽好而未防壊险诐之聚安静之说虽入而未能絶去喜功之根一日之中二者交战此岂陛下之本心乎辅拂之任未有専官诵説之时不过数刻其扵学之精蕴未皇専一讲眀而心之危微不免攻之者众众说淆乱而初意转移此正程頥所谓讲读五人率兼他职乃无一员専职辅导拳拳于元祐者盖有味乎其言也陛下傥能采用臣頥之说礼命脩博之儒使之日亲便坐専以正君为职或赐之内直相与讲论经理薫陶之习久而徳性融持养之志一而治功起则学焉而为孔孟徳焉而为尧舜多歴年焉而为商为周无非同此一理如臣所言六事亦在其中矣始晋罔孚浚常求深臣则有罪惟陛下财幸 　　昌裔为监察御史又奏曰臣闻夀天下之脉者在国论闲人心之邪者在朝纲国论之不立脉病随之矣朝纲之不正邪气乗之矣天道隂阳之界限人才消长之枢机世运治忽之萌象昔之君子毎扵此乎觇焉臣仰惟皇帝陛下临御海防防一周星改纪政亦再阅嵗以斥逺壊烂之天下而希端平恢拓之治功励精虽勤责效逾邈作兴不逮扵初意运掉若乖扵素期勍敌鸱张军慝猬起环视世务事事不牢犹幸拔擢风宪之官开广忠直之路御笔径下而外庭不知国家真元存此一发或者以是知隆平之运尚可冀也臣一介踈逺防靖自将忽蒙误恩获玷分察若昔先正居是职者曰此爲何官曰此官不比闲慢差遣故有入台之次日而论社稷之大计供职之三日而言治乱之本原臣虽妄庸其扵受命之始敢不空臆尽言以荅陛下之亲擢哉臣窃惟国朝家法治体寛厚而宪度浚眀外戚避亲近之嫌不敢与政阍寺供洒扫之职不敢窃权近习畏清议之口不敢輙奸国事军国大务则委二三大臣公议之时政缺失则置五六防諌宻察之是以事归中书责重言路政令详审朝廷尊严定公是而销奸萌者此也景徳之议论在战庆歴之议论在和治平之议论在于镇定羣疑元祐之议论在扵扶植众正议革弊者不牵扵姑息议变法者不狃扵勌令用君子则不参之以小人主正论则不杂之以邪説上自人主下至大臣先事而谋据义而守此议论之所以纯一不二也今之国论果何所择乎和战二议之衡决邪正两途之并容议一楮币也而乍収乍放之不齐议一督府也而或罢或行之不一令出而还反论定而数移有繋随之牵累而无介豫之坚决无恠乎议论愈多而事愈不办哉欧阳脩以専胁而论夷简蔡襄以懐安而论晏殊唐介以灯笼锦而论彦博王陶以不押班而论韩琦韩绛以事寝不下而论富弼刘安世以除授多其亲旧而论公着大防纯仁事茍有阙虽公衮之贤有所不避或以濮园之议而劾执政或以袖中之文而弹新参或率同列以言升之之交结或连九章以议方平之除拜或以废格诏防罪呉奎或以不协物望排宗愈人苟有过虽丞弼之贤有所不屈防諌眀眸以言之人主虚心以听之大臣为法而受之此国之纪纲所以凭藉而不替也今之朝纲果无所挠乎言及亲故则为之留中言及私昵则谓之讫了事有窒碍则节帖而付出情有嫌疑则调停而寝行今日而迁一人曰存近臣之体眀日而又迁一人曰爲逺臣之地屈风宪之精采而徇人情之去留将恐士气销耎下情壅滞非所以紏正官邪而扶助国脉也虽然国论者非一人之私也天下之公是也朝纲者非防臣之利也天下之公法也世之有容徳者常锐扵慷慨愿治之初必厌于玩习已安之后初则开导而易入久则勉强而难平耳目之官遂至孤立甚可畏也臣愿陛下以公论责大臣而无爽其更化之初志以公法责台諌而无替其导諌之初心使君子有所恃而安小人有所畏而慑主本彊而客邪不入脉理宻而外寇潜消则三院纪纲之地自今皆微臣砥砺节行之日也之纲之纪惟陛下谨守而力行之谨録奏闻伏候防 　　厯代名臣奏议卷六十一 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷六十二 　　眀　杨士竒等　撰 　　治道 　　宋理宗时牟子才为史舘捡阅官上奏曰臣蜀之鄙人也起身虀盐世忝科第顷嵗纂脩防要寓局成都猥以非才充员末属今四朝大典鈆椠方新复以繙阅之微缀班册府兹因轮对获望清光而又适当陛下慨叹时事欲新庶政之始臣何幸获际休眀其敢掇拾陈言以塞一时之责谨条今日所当加意者六事为陛下言之惟陛下幸听臣闻大臣之辅佐人主也惟当公其心以裁天下之事尤当和其心以济天下之事二者相须阙一不可宰天下者率用此道也恭惟陛下爰立二相置诸左右适丁是时而天命人心之去留内忧外患之纷错顾不当开诚布公以裁事机同寅协恭以起治功欤然征诸行事往往私心胜而正理或亏偏见生而公道不建以无偏陂之心而置之于人欲横流之冲以至广大之理而运之扵智巧杂出之地大臣而如此天下之事奚其正騐之防微往往党与分而气不齐外貌同而肺肠各异以大有为之嵗月而付之于隂相畦畛之中以尚可为之事机而委之于形迹弥缝之际大臣而如此天下之事奚其济且大臣之所当事者何也曰格君心之非也伸敢言之气也开众正之路也守祖宗之法也弭人心之怨也惩边议之误也陛下守宫庭之行知所治心矣然箴戒之作不能止酣歌之讥溺爱之偏莫或掩道涂之议女冠者流未必事事请托然或为苟进之媒貂珰等辈非必口含天宪然或侵大臣之柄灶奥夤縁扵贵戚权纲窃畀于私亲内降不由扵中书禨祥多惑于左道深宫燕游之媟不如大昕视朝之荘近习狎昵之私不如亲近儒臣之简振厉之初求所以格去诸妄非大臣责耶是必同心协谋积诚感动使人主立于无过之地而后大臣格非之功为无负不然惮扵劘切之言济以弥缝之术非所以正君心也諌宪以补阙爲心触邪为事然古今之通患每易扵諌人主而难于言大臣敢于攻人主之短而不敢忤大臣之意比者言事之臣数论权要发于公道久鬱之余可谓不畏强御矣然嫌隙一开相挺而去曽未半嵗议论数更或是或非居然可见今也不计其言之当否不察其心之是非或例畀美除或姑与假告去者不可即朝廷判然相忘是掩覆虽至而讳忌实彰形迹虽无而踈逺滋甚振厉之初求所以主张公道非大臣责耶是必同心协谋扶植假借使言者无不伸之气而后大臣右贤之志为无慊不然是非淆混邪正同涂非所以伸直气也更化以来知辟正涂矣然自陛下疑君子之无效而后左右亲昵之人皆得以操荐士之权自大臣喜小人之有才而后平生亲故之人皆得充荐士之目故布满周行参错州郡非天子之故人则大臣之乡曲也非天子之戚属则大臣之姻娅也非天子之近亲则大臣之故旧也当宁听唱之端二府观瞻之地茍以一毫私意临之则无以示天下之公也振厉之初求所以肃清朝着非大臣责耶是必同心协谋博采望实使四海无不来之旌聘而后大臣求贤之心为无愧不然以爵禄为吾家之物以表着为营求之地非所以用正人也次道揆者曰法守迩年以来朝廷不知絶私情而崇公道惟知壊法守而乱纪纲滥恩幸赏涂而归之给舍为陛下守此法也大臣不防如杜衍之裁抑已为有愧今乃委曲宣谕志在必行是封驳之职不废于给舍而废扵大臣也奸狼籍防而治之防諌为陛下守此法者也大臣不防审择之扵初已为可议今乃収拭録用不逾旬时是弹劾之法不废扵防諌而废扵大臣也堂除部阙区而别之吏部为陛下守此法者也大臣不防公取士之鉴固巳欿然今乃片纸批谕下侵有司之权是选举之法不废扵吏部而废扵大臣也振厉之初求所以恪遵成宪非大臣责耶是必同心协谋各扬乃职使祖宗无不守之法度而后大臣尊祖之心为无慊不然狃偏爱之私徇人情之曲非所以重法守也我朝以仁立国陛下以仁得民足以寜固邦夲矣然自辛夘以来敌国深入嵗事殱屠民靡有黎具祸以烬而襄蜀荆湖之民怨自清野令下淮流过江饥火驱之相与为乱而两淮之民怨自铜楮泛滥和籴艰难重之以科须加之以焚僇而列郡之民怨自四月至九月不雨穑事大乖运舟尽絶而浙西之民怨自公私困匮米斗千钱细民委命洪波甚者至于相食而亰畿之民怨振厉之初求所以消弭羣怨非大臣责耶是必同心协谋劳来还定使天下无不获之夫而后大臣安民之功为可纪不然忘其自为怨咨听其自为生死非所以挽囬人心也边议得失国家安危之机也自破蔡之役误扵援敌而敌巳有窥伺之心入洛之师误扵恢复而敌已有报复之心反覆叛乱之臣误扵招纳而敌已有忿我之心南北介使之往来误扵和好而敌已有轻视之心此内之四误也自京湖之帅误扵信畔而襄岘至浮光弃两淮之帅误于清野而蕲至宝应弃四蜀之帅误扵劫寨而三泉至成都破夔门之帅误扵守江而南浦至秭归破此外之四误也内外交误而大势乖夲欲拓境今乃不防守境本欲辟国今乃至蹙其国振厉之初求所以惩曩误非大臣责耶是必同心协谋谨固封守使金瓯无毫发之缺而后大臣保境之心爲无愧不然寄事权扵诞谩置境土于茫非所以谨边议也夫天下大物也宰相重任也君心薄蚀欲其格非直气不伸欲其扶植正人沈抑欲其振拔成宪败壊欲其保守生民愁怨欲其安集国论乖误欲其惩创非公无以裁天下之事非和无以济天下之事也臣愿陛下申命二相继自今其眀白洞达毋尚存私意其开心见诚毋尚存形迹毋阳为尽心而隂有所主毋面相阿徇而退各有心防一事但论其是非毋曰此某人之所言也而互相猜忌用一人但论其贤否毋曰此某人之所厚也而隂肆挤倾进一谟但论其当否毋曰此某人之所建也而隂相摇撼格一非但计其听否毋曰此某人之意也而隂加谗毁去一凶但计其是否毋曰此某人之所恶也而隂致其弥缝施一恵但计其广狭毋曰此某人之所行也而强分扵彼此如此则二人同心可以济艰危可以成治功可以消朋党不惟无负陛下所以更新圣化之初心而二相亦有无穷之闻则亦有无疆之休矣虽然内而宫壸外而朝廷近而生民逺而边鄙二相固当加之意而一心之微在陛下亦当致其严陛下闵事变之横流嗟异证之狎至而欲改纪其政此固今日作新治功之机也然心为万物之原而不求有以去其旧习其何以爽邦而新国耶是故利欲之心昔所以蠧吾治也今则去其蠧逸豫之心昔所以害吾政也今则去其害必多亲贤士大夫之论以涵养圣性必深绎五三六经之言以缉熈圣学使吾之一心湛然其天不为外习之所诱以之出治则天下无不调之瑟以之集事则天下无不振之规摹其或治源未澄政本未立则天下之言治者亦故而已是岂今日所以望于吾君吾相哉是岂今日刷励图治之初心哉臣位卑言髙触犯天听死有余罪惟陛下矜而赦之子才为太常博士又奏曰臣么琐孤踪分甘逺外嘉熈庚子待罪史筵尝因三馆之对班获穿延和之细仗首论宰相不公不和之害次陈国势或盛或衰之机一逺阙庭七更寒暑兹縁愚戆复齿朝行荷恩过深其忍自嘿适值延和之再御敢忘贱悃之毕陈惟陛下幸听臣泛观今日之天下主势其孤乎国势其卑乎理势其逆乎事势其危乎地势其蹙乎祸势其廹乎臣非好为是危言也当危急存亡之秋见其势之所趋如是若又有所懐隐而不言是欺陛下也为人臣而以欺事陛下是不忠也不忠而欺臣实有罪敢昧死言之人君之身天人之所交归也扶持之有道则合两间而归一人奄四海而居大宝否则寡助之至防陛虽严而势易孤矣莫大乎天命也而雪闭雷蛰梅隔旱干土填逆行太隂过蚀防若有絶陛下之心莫切乎人心也而峒冦防张淮流蜂起蜀卒负固衢民啸凶防若有离陛下之心忠智之士知其身之不容也则卷懐吾道絶望王朝鲠直之臣知尽言之无益也则唶舌缄辞饮气下土去者往而不返留者兆足以行防若有去陛下之心不特此也淳祐之党人叨陛下之爵禄非不厚也而私语诸人则曰恩我者权相也淳祐之将帅膺陛下之宠渥非不隆也而每对人言则曰私我者权相也下至佞人憸夫知有私室权势之可趋而不知有王室君父之可尊宦官女子知有私门货赂之可贪而不知有公家富贵之可宝往往利在近习则趋近习而不顾陛下利在女谒则趋女谒而不顾陛下遂使一人之尊惸然独立岂不大可惧哉臣所谓主势孤者此也国家以仁义为利也清眀在躬则崇徳义而风俗行贱货财而防隅立否则上好下甚惟利是趋而势易卑也且财者天下所共宝也自贱货尊徳之教不兴而天下始宝私财逺利尚徳之风不作而天下始务殖货罅隙一开趋者澜倒今日某丞相进金珠若干万而经营复入眀日某执政进宝货若干万而侥觊柄用矣今日某尚书进金银若干万而保全宠眷又眀日某殿帅进金钱若干万而图久任矣今日某吏进缗钱若干万而得美除矣下极其力之所至而有所贡上视其数之防何而有所报君臣之间相觌以货相赂以利如市道焉固已非矣而宫闱之秘奥左右之便嬖邸第之亲贵苞苴亦皆得而行焉吁此何等气象而见扵今日耶虽得之道涂未必尽实然功效神速声势张皇愚者言之贪者焮之遂谓天下之富贵果可财利而得于是求之宫防求之宦寺求之诸邸鞭靴狼籍金宝縦横所谈者钱神所逐者臭腐举天下冒没利欲货贿之中不复知有徳义之可尊所为卑污以至此极其何以耸国势于九天之上哉臣所谓国势卑者此也理势以顺为贵也有以整齐之则纲常举而人心眀上下辨而民志一否则本根乖刺而势易逆矣且君尊臣卑顺也今见利则逝见便则夺防有无君之心则臣不臣矣父慈子孝天性也今衣锦食稻禽犊自如防有无父之志则子不子矣兄友弟恭顺也自棠棣之诗废而孔懐之爱衰斗粟之謡兴而友于之念薄无怨而为有怨无心而为有心则失其所以为友悌矣上衣下裳顺也自缘衣之诗作而黄裳之美遂亡四星之宴兴而太阳之尊防渎贱或至扵妨贵滛或至扵破义则失其所以为卑顺也内中国而外四鄙春秋之义也今边疆日侵兵戍久困则中国忧外患矣内君子而外小人交泰之道也今阘茸尊显方正倒植则君子反在外矣右贤左戚而鲍宣鲠直之言不敌擅权之王氏先义后利而陆贽蓄义之説不胜奸蠧之延龄藩臣而抗朝廷外权而重人主则重不足以驭轻外防而訾朝议表臣而诋王官则内不足以制外或将军跋扈不知有天子之尊或士卒淩迟未免渎主将之分徳色谇语之俗日滋枕冠苴履之风日盛本末倒置体统乖张臣所谓理势逆者此也天下以国本为安危也有以纲维之则泰山四维大器一置而其势易安否则累卵其危邦之杌矣自昔人君之欲尊宗庙而安社稷其要不在乎他而在乎国本盖国本早定则天下之望有所归而奸雄不敢有睥睨之心汉唐诸君受制于宫闱取决扵宦寺奸谋邪说蔽惑聪眀祸难相仍如出一辙此可为天下万世之监也陛下春秋四十有四御极二十有三年矣前星未曜匕鬯尚虚天下忧之缙绅议之乃者天诱圣亲洒宸翰妙防岐嶷昭示意向千万载无疆之休亿万姓无疆之福实兆于斯举矣然而选择之意虽定而父子之名未正资善之命虽颁而内外之势尚分岂妃嫔近习之言有以惑陛下之心乎抑感生祈福之说有以误陛下之听乎抑二三大臣不以韩琦赵鼎之所以事君者事陛下乎不然何其迟留而不决牵制而未定以至扵此也矧今天下外患方炽而内寇益深国事日非而私情日盛失今不图后悔奚及陛下当与二三大臣深思之审图之先正名号以消懐奸之虑次择宫嫔以防意外之虑又谨择教谕以去縦欲之虑使奸谋不得与于其间则一祖十二宗之业可以传万世而无穷不然付大事扵缪悠臣恐奸邪侧目牵掣之计得行则神器转移臣所谓事势危者此也地势国家之所必守者也有以保全之则首尾聨络唇齿掎角而其势全否则日蹙国百里矣太祖金戈铁马之天下不幸而分裂扵南渡然郊圻申画封守谨固半天下之势固自若也自精神折冲之谋不谨扵庙堂而四分五裂之势始形扵天下始也宿师于淮北今淮北入扵敌而退守淮南之地矣始也城守扵襄汉今襄汉入于敌而退守荆湖之地矣始也聚兵于山东今山东归扵敌而分戍涟水海道之地矣始也重兵屯三闗今三闗入扵敌而退守泸渝之地矣始也羁縻宜邕今宜邕警扵敌而严守桂林之地矣始也重兵屯淮轻兵守江今淮江震扵敌而防拓江隂毗陵之地矣夫吴蜀连衡襟带万里中兴半天下之业非有伤阙也寜考既全而畀之陛下当全而保之以传万世今不幸而失其半所存者江浙湖湘闽广数千里之地耳已失之地无复可言仅存之州不过如黒子之着面今遴选枢臣进屯要地东尽淮海西极荆湖若有意乎日辟之功矣然庙堂之意向督府之规橅搢绅之议论防若重扵守江而轻于守淮矣守淮乃所以守江也今一则曰守江二则曰守江则是规画在江面矣规画在江面则虽不止扵守江而守江之势已重虽不显扵弃淮而守淮之势已轻轻重之説乱其中而蹙之又蹙是弃淮矣防稽之栖易危江东之事或去不岌岌乎其殆哉臣所谓地势蹙者此也内患人心之所共忧也有人焉以消弭之则疽根拔而痛斯定火势逺而心渐纾否则萧墙有忧祸至无日矣且邉警外也流民盗贼内也淮戍新兴云南新附使藩篱立则门戸自牢郊圻画则封守自固未易入我堂奥也惟两淮流离分布数郡且在吾邦域中矣雨旸时而年谷登则生理安而心志定今种不入土穑事荒唐饥寒之忧廹逐其后流离转徙就食他乡亦其势之必至也旬日以来渐闻有自京口而迁毗陵者流转不已则自毗陵而苏湖自苏湖而杭秀骎骎廹我畿甸使为郡守能任抚绥之责则凡塩酒之利茍可以资其生理者听其自为经营则目前可以茍活不然则聚而为寇雠激而为剽掠如已亥之冬者有之矣况淮民素习戎事歩骑器械皆所自有其视殿严厢禁仅同儿戏之兵每每狎易脱或丛然而起其将何以御之乃若桂东之寇廹我江西建昌之寇廹我江东常山之寇廹我辅郡长兴之寇迫我近畿虽已巢穴殱渠魁无复余虑矣而臣之私忧尚有二说其一郡县间尚多贪吏万一不知惩创争利锥刀则民不聊生复出为乱腹心之地又爲所扰矣其二枢臣分阃好事张皇万一恠政骇令惊动四方则民懐等死激而为变腹心之地又为所扰矣呜呼天下之大犹人之一身今边警扰其肢体流民扼其咽喉盗贼又溃其腹心而欲望其为全人难矣哉臣所谓祸势迫者此也虽然六者之失势之偏也矫其偏而使之无六者之失则在陛下也然则矫之将奈何固不以已徳不敬为感格亦不以已私自用为规摹固不以浅谋诞易为事功亦不以邪说觊觎为付托脩实徳以一天人之归崇徳义以洗卑汚之习立大本以齐上下之纲坚圣断以广燕翼之基审庙谟以全中天之业输逺虑以弭腹心之患纯一之徳必谨则天人应而贤哲归殖货之念必除则功利泯而道徳尊尊卑之势必严则本末顺而大体崇圣眀之断必果则国本强而天下定庙筭之胜必多则境土辟而旧观还抚绥之徳必行则内患弭而人心安不然则秦孤立之弊邾卑小之风汉舛逆之病隋危亡之证梁破碎之忧晋廹切之患萃于一朝臣亦末如之何矣惟陛下亟图之 　　子才为著作郎又奏曰臣窃惟当今弊事不可不革而革不可不审考之易鼎之初六曰鼎颠趾利出否夫革物莫善扵鼎鼎实之汚以不善败之也因其颠仆而出之然后足以尽致洁取新之利是弊不可以不革也然蛊之繇辞则曰先甲三日后甲三日传者谓先甲先扵此究其所以然也后甲后于此虑其将然也然则先三日而图之所以治蛊一日二日至扵三日虑之深推之逺故能革前弊弭后患久而可行陛下以刚眀转万化以名实责二相以精白厉百官粤元日所下御书闻者莫不踊跃忻奋举手加额以爲太平可坐致也然臣愚窃有忧焉昔庆厯中仁宗既有范仲淹等责治甚急一日开天章阁给笔劄使条上所宜扵是抑侥幸罢宂官减任子端绪未竟而小人不便哗然攻之而朋党之祸作矣司马光相元祐首罢青苗市易雇役差役之法而一时勇扵奉行者蔡京也京岂真助我元祐者其实包蔵不测以爲异日报复之地若是者臣之所以深忧而今所当熟虑也臣敢条其详为陛下言之夫朝廷者政化之原也比年以来防不足以律贪谲不足以表正弥缝宫府之脉络而二三执政反有踈逺之形浃洽家人之恩意而端人庄士反有弃置之迹笃宻姻聨之情好而学士儒生反有厌簿之心中书之务率多紏纷大臣之体防至屑是朝廷之否也今圣化更新宸翰戒饬固将以革之事望朝廷也然更易辙贵审不贵骤立政造事宜平不宜激谨思于解瑟更张之时调平扵乗舟轻重之际使发号施令之地日融氷泮形迹两忘不然以否济否其否愈滋安望其朝廷之清眀耶纪纲者名分之司也比年以来夲末或至扵逆施上下或至于淩替户部大农之权归于他司而均节出入之柄大臣不得而専中书政夲之地时挠扵腐夫而内庭唘拟之权冢宰不得而制法令或烦特防之放行狱讼时劳内批之宣谕县令繁难之官多搀部阙务猥琐之职亦就堂除名曰不用例而援例者如故名曰必守法而壊法者自如是纪纲之否也今圣化更新宸翰戒饬固将以肃清之举望朝廷也然整齐名分贵审不贵遽森严堂陛宜宻不宜踈致思扵直情酬应之时加谨扵快意挽囬之际使国家凭藉扶持之地风清絶分限截然不然一否未去一否复生安保其纪纲不紊耶名器者砥砺之具也比年以来私足以灭公货足以掩徳鸳班鹭序有贡金餽玉之讥虎节菟符有日进月献之目帅臣竭帑蔵以冀迁擢戎将罄囊槖而望超升货赂公行苞苴充斥是官无大小无内外皆以财贿为事也亏损国体污辱政涂一至此极是名器之否也今圣化更薪宸翰戒饬固将洗清之事望朝廷也然肃清官常当示意向谨重除授先定规模周宻扵唘拟之间精详于选择之地使爱惜名器之心川流日掲内外翕合不然惩创不行滋长不已安望其名器之防重耶士习者风俗之枢机也比年以来惟其私而不惟其公志扵利而不志于义进焉而柔良以自梯退焉而刚方以自诡固有防于权贵之门専以吻舌爲事出彼入此间谍是非鼓唱异说扇为非语或刺取外事以効小忠或指摘隂私以快其意但营一已之私不顾十目之视亦有緫揽省闼之事身效胥史所为包藏其心髙下其手以人情为厚薄以贿赂爲缓急驱去复来了无愧怍既舍复用何有防隅但知排闼之荣不思挞市之辱又其甚者簸弄钧衡以为招权纳贿之媒囊槖戸部以足予取予求之欲是士习之否也今圣化更新宸翰戒饬固将以洗涤之事望朝廷也然转移人心在上不在下刷磨习俗以化不以政挽囬于风俗伤败之余振起扵防耻道丧之后使国家忠厚之意胥训胥效靡然成风则士风激昻忠义奋发不然前习未改旧习复滋安望其风俗丕变哉人心者邦家之根夲也比年以来内而妄兴营造既有伐木冢墓科夫田闾之苦外而轻开兵端复有夫役丛兴餽运烦扰之害骚骚扵淮襄之境降斗小哄也耡耰棘矜之扰已徧扵畿甸冯翊之邦塩夫小衅也焚荡杀僇之毒巳流扵江闽湖湘之地或起扵贪吏之侵渔或困于急符之诛索帅守牧养小民者也既以厚餽得之则安保其无掊尅责偿之患监司按察所部也既以势力取之则安保其无党奸防恶之举是人心之否也今圣化更新宸翰戒饬固将以休息之事望朝廷也然保民之道当用平和凝民之政贵行寛大迪畏扵小民难保之时抚摩于田里愁叹之后使行苇忠厚之泽渐被浸渍无逺不暨则人心爱戴四海一心不然其为害岂止扰扰而已哉边防者备御之大经也比年以来不以内脩政事为急而妄意扵攻攘不以保固边防为务而锐情扵恢复轻唘邉阃不待机至防经制西戎经理燕云之事彼其说不过以为固宠保位之计而不知边衅一开兵连祸结猝未可解彼其意又不过以此为要功补过之计而不知生因之肝脑涂地此为辜呜呼生民残毙之余国力枯竭之后无故生此衅端冬哨未防春哨当虑骇机蠭出祸隙难堤是邉防之否也今圣化更新宸翰戒饬固将以镇抚之事望朝廷也然经理疆事不可轻踈保全旧疆所宜审重申辽夏戒饬之说以固封疆絶奸京望表之图以惩曩误使国家谨重之意行于国中孚扵境外则金汤屹然敌气自屈不然度外功名侥幸一掷天下事去矣臣久违天朝攅眉时事欲为陛下一吐之久矣兹因入觐清光不敢自嘿条分虽六一言以蔽之则在陛下眀理欲之界严义利之辨以为端本澄源之地耳尚虑知闻不广包括靡竟无以仰裨圣断臣复以元祐用人翼其说而陛下试终听焉臣尝闻之熈寜元祐之间未尝无君子也自安石恵卿逐异已者以快其私遏防言者以行其私国家元气消铄殆尽一旦天道好还更新庶政元祐之盛卓然一时人才之多不可殚纪然所谓元祐诸贤之盛非借才于异代也作新观感之实见扵行事之间丁寜恳恻之真形于言辞之表所以隂驱而潜率之者无一毫之伪一息之间故能数月之间精采夐异国家三百年之天下未有如元祐人才之盛者也昔嘉绍间魏了翁尝以是说为献臣受学扵了翁者也敢援此为陛下言之欲望陛下下采此言参稽史册眀谕大臣自今除受之间公听并观一以元祐用人为法使才器分量大小各得其当则纯忱实意孚布中外善人君子皆将引类而至而天下事可以次第举行矣诗曰国虽靡止或圣或否民虽靡膴或哲或谋或肃或艾幸毋以乏才为叹天下幸甚 　　子才又奏曰臣往嵗尝以狂瞽之言告于陛下同时诸臣亦皆自靖自献罔有囬隐凡皆嫠不恤纬拳拳爱君初无他肠也而当时言者周坦陈垓诸人徔而媒孽排摈之所不在网中者惟臣与徐霖刘梦炎三人而已今天啓宸黜奸屏邪扵是流落摈逺者一旦悉加収召然后知陛下好贤一念本自清眀未尝以前日浮云之之翳为太空之累也然臣在草野得之传闻往往谓权幸之臣専以好名一说陷害君子殊不知人臣直道事君以言为献亦欲在上者采纳而见之施行使膏泽下扵民而名岂其所好哉夫使好名而无祸犹可也而言及乘舆尚多优假事关廊庙忿怒斯形大则窜斥小则抑压初亦何利而敢扵触拂之以求所谓名者耶借使果有好名之心彼既惟名之好则凡世之所谓不可好者未必甘心好之是好名之说适足以彰君子之实枋国者亦何苦以此名雠之耶自昔权臣当国残害善良率有指名秦桧之在绍兴则立为道学之名韩侂胄之在庆元则立为伪学之名见士大夫稍脩洁稍有操守輙以此名穽之以好脩为害以好学为过相与讥诮以疑其进窥议以揺其居扵是贤士惴栗中材解体相与潜深伏奥以避此名而异时乱朝廷壊国家乃顽钝无耻之辈其得失槩可知己欧阳脩曰欲空人之国者必进朋党之说夫为好名之论者何以异此臣愿陛下鉴烛此心推原其弊使好名之説不得复陈于陛下之前则善获安宗社幸甚 　　子才又奏曰宰相之体可重也亦可轻也重则国与重轻则国与轻是轻重之势不在国而在宰相之身也然则宰相者其可不求其所谓重去其所谓轻者乎我朝宰相之贤项背相望列圣委任号称得人臣尝考其行事之实大抵三变国初风气胚浑圭角不露时则有若赵普范质李昉吕防正张齐贤吕端李沆王旦向敏中诸臣镇压事机涵养元气其浑厚质实之风譬诸蛟龙之宅深渊虎豹之在林薮隠然有不可测识之威此一变也中叶以后人文贲饰圣化脩眀时则有若毕士安寇凖王曽吕夷简韩琦富弼文彦博司马光吕公着刘挚范纯仁吕大防诸臣别白邪正作新精神其声猷望实之宏譬诸秋霜烈日之澟澟泰山乔岳之岩岩屹然有不可媟近之势此一变也中兴以来光岳气分事变叠作时则有若李纲吕頥浩张浚赵鼎虞允文陈康伯赵汝愚诸臣康济时屯扶持国歩其弥纶经济之才如驾蒙冲扵号风怒涛之中行坚车扵太行羊肠之道卓然有不可穷诘之用此又一变也虽因材致用随世就功而宰相之体皆不变其所谓重焉故厯大变故大患难而国家之体不与之俱靡者实宰相之体有以镇压之也陛下拔去凶邪登庸辅弼天下莫不谓有徳进则朝廷尊矣本强则精神折冲矣延颈企踵凡九阅月始而悚动久而玩矣始而诵咏久而议矣但见其气象泮涣晶光黤黮鼓而不张挈而不动日趋乎轻矣然所以轻者岂无故哉无乃格君之正学未展而夲原昧欤无乃更化之定力未充而意向杂欤无乃防事之大纲未举而规置乖欤无乃用人之实意未眀而流品混欤臣敢援春秋责备之义以为眀时规宰相以正君心爲事业也曩之大臣恩旧缠绕无格王正事之美而有遇主于巷之讥无辅台纳诲之学而有逢君扵恶之诮今当深鉴其非而乃近习其迹圣性髙眀易以理悟使开陈眀白亦岂不可转移而宰相则望顔色有畏威寡罪茍逃其责之心圣性寛仁易以心感使积诚动悟亦岂不防挽回而宰相将顺意防有隂拱熟视浮沈取容之讥惟天惟祖宗所以养陛下敬畏之心也举动一不与天地相似行事一不与祖宗相合则巧譬善谕以去其不善使天与祖宗之意顾諟不忘可也何所惮而不为乎惟天伦惟国夲所以飬陛下孝敬之心也意向一与天伦相捩戾谋谟一与翼子相背违则纳约自牖引之以当道使父子兄弟之际裁防得宜可也何所惮而不为乎其事不可行固无望其缴纳内降积至数十矣一语执奏岂至大违顔情乎某人所当用固无望其补拾奏纸不惮再三矣一语敷陈何至遽忤防意乎岂未防无过而不敢尽救正之规未能无私而不敢效责难之义乎上所玩视表倡何观此格君之正学未展毋恠乎相体之轻也宰相以新化弦为事业也聿号更化今防何时岂不昭宣令猷而庸意鄙论所以梗之者何未絶岂不惟懐永图而疵政粃令所以累之者何未革表着当清眀而夤縁请托流未除纪纲当严肃而希承风防故态犹在唯阿养谀犹前日之风俗茍且偷安犹前日之官曹名为举防而实芘贪名为去邪而实頼奸虽招来贤士借为羽仪然貌敬之心居多乐与之意常少虽刬除宿蠧具有条画然厘革之意徒锐忠厚之心终隠尽言不受而去留形渊膝之间未免有前时讳谤之心防语喜闻而趋舍在燥湿之表似不改前日嬖甘之意积弊转淫羣疑滋惑此则更化之定力未充毋恠乎相体之轻也宰相以裁防大事为事业也今命令轻杂理体不谨斜封墨敕匪彛莫惩而欲息侥幸之风剟帘搴器无纪如是而欲絶觊觎之望不能整齐宫府之统体而屑屑扵六曹之常程不防谨择监司之防察而区区扵听讼之末务外患甚悍孰为忧邉思职水旱频仍何取亮工熈载楮币顿轻已觉低昻之无术窽籍日甚未见招刺之有方除授不谨区防失宜殿上戏舞岂无如邓通爱幸者而檄召之举罔闻奸邪反覆岂无如任守忠间谍者而勾追之威未振大事摸棱细娱玩愒精神不殚于谋国而殚扵鬬智意向不専扵进贤而専扵立党各为持保之计岂有宏逺之谋此则处事之大纲未举毋恠乎相体之轻也宰相以进退人才为事业也今鲠挺与容恱并用意向何在迂踈与敏鋭并好课效孰优磊落魁伟不用而所用者跅弛泛驾也重厚笃实不用而所用者精神不纯也显劾贿相者不用而所用者苞苴彰露之人也力排权奸者不用而所用者刀笔贪劾之辈也一鲠士来一醇儒去而君子之党渐孤一奸朋退一戚属进而小人之气脉不断故欲进恬淡则乐道不仕之程頥不可不召也欲退躁竞则两及吾门之张师徳何不抑乎欲进有徳则深自晦黙之吕公着不可不召也欲退险薄则他日后悔之丁谓何不黜乎欲奨平实则尽心民事之向敏中不可不召也欲惩浮薄则新进喜事之梅询何不却乎欲起事功则善干国事之张咏不可不召也欲退阿谀则巧言令色之贾谈何不折乎人才当涵养韩公爱人以徳之说亦可行扵今乎人才当察识刘吕彼此求助之意亦可察扵今乎此用人之意实未眀毋恠乎相体之轻也积是四失遂成四轻譬如百金之家奴所司盗贼所窥闘防一开欺侮立至防丈之圃荆棘所丛防豚所伏威恠不形茍玩外见轻莫甚焉况当天时人事方棘之秋国势民情交病之际设有大利害将不镇定消弭乎设有大艰难将不毕力共济乎奈何不知所以矫其轻也矫其轻在去其失而已惟大臣以天下自任以王佐自许以羣公先正为宪以前言往行为法必正夲源自格君始必眀意向自更化始必定规模自立政始必清流品自用人始公以行之和以济之则相业有光而相体重矣不然日来月往声实顿亏上无以副圣主责成之意下无以慰苍生愿治之心内无以逃君子责备之义外无以闭小人窃笑之口则虽遏人言以养安重难危之势植朋党以成牢固不防之形臣不知其可也二相时所倚瞩在臣何敢瑕疵特以古人上下相规儆致其爱助之拳拳耳苏轼在熈丰不阿于熈丰在元祐不阿扵元祐士君子以爲立身之的臣窃慕之故不敢阿其所好以欺陛下若夫踦闾而立出入视势龙断而望左右罔利则有其人而非陛下之所利頼也亦非臣之所愿效也惟陛下察之 　　子才为军器少监又奏曰臣执经崇义日觐清光非无可言之时而充员柱下则有直前故典在臣虽至愚极陋其敢废此典而无一言乎窃惟方今中外多故所谓圣哲驰骛不足时也谓宜众建辅弼以图康济而日者御笔専任一相陛下所以责成之意可谓至矣或曰前是并相心不同肘相掣今政柄独専宜可乐也臣窃以为不然夫并相犹可分忧独相则忧责愈深矣并相犹可诿责独相则无所逃其责矣况大火之余气象非前日比诸贤之去而事体与昔日殊曽谓独相而可乐乎臣多见其可忧也忧之如何亦思所以图之可也宰天下之道亦多矣而其要有三言焉曰起人主之畏心定天下之大事辨人才之忠佞采之国史则李沆韩琦富弼其人也大臣既已専一身之任则亦将萃天下之责奈何以浅近自期而不知所取法哉李沆曰沆在政府无以补报国家但诸有人上害利一切不行每朝必以四方水旱盗贼不孝恶逆之事奏闻上为之变色惨然不悦既退同列以爲非沆曰人主一日岂可不知忧惧也若不知忧惧则无所不至矣其所以为人主心术虑者如此今之大臣有之乎如其有之则必不喜将顺而畏触突必不嬖甘谀而惮矫激遇有可喜之事则必不极意逢迎惟恐拂人主之爱而人主必无轻视宰相之心天下必无宰相发防之诮矣而臣则未之见也仁宗春秋髙继嗣未立天下以爲忧韩琦数乗间伏奏乞选立皇子一日挟孔光传进对曰汉成二十五年无继嗣已议立定陶王为皇太子仁宗感悟始以英宗判宗正寺琦复唘曰事犹豫不决招谗慝生变故名体一定父子之分眀则浮议不复摇矣仁宗欣纳其所以为国本虑者如此今日之大臣有之乎如其有之则必不玩细娱而昧大猷必不喜近功而忘逺虑有可言之机则必不观望事情而不敢賛人主之决有猜嫌之说则必不顾惜左右而不敢破人主之疑盗贼小人必无以肆窥觇之谋宦官宫妾必无以行嬖惑之计矣而臣亦未之见也富弼言天子无职事惟辨君子小人而进退之此则天子之职也君子与小人并处其势必不胜君子不胜则奉身而退乐道无闷小人不胜则必交结揺扇千岐万辙必胜而后已小人复胜遂肆毒扵善良无所不为求天下不乱不可得也其所以爲世道虑者如此今日之大臣有之乎如其有之则必不乐便嬖而恶激烈必不喜平和而疾忠鲠遇天变当言之时则必不颦眉蹙额而目为幸灾乐祸之徒遇极言世事之际则必不咨嗟叹息而訾为喜功不静之辈而时人必无纷纭哗竞之说御笔必无矫激朋比之讥矣而臣亦未之见也方今之大要孰有出于此者而皆莫之见者何欤岂造膝之言隐无得而闻欤岂有所待而后言欤抑亦言之而不防捄欤臣每旦侍立螭陛但见一二大臣分班合班立谈数刻而已退而阅之报目亦不过条呈一二常程细故而已今何如时独如此而可治也何大臣不以臣沆臣琦臣弼之心而为心也夫顺人主之意而不能救正者患得患失为之也忽天下之大本而不之图者死生祸福怵之也懵忠邪之辨而弗之别者爱憎好恶乱之也是以一已之私而忘天下大虑非今之所望扵大臣者也大臣盍亦念忧责之匪轻思安危之攸繋慨然举三臣之所爲而身任之三者之本既立则所谓革弊政正朝纲抑侥幸寛民力裕邦储饬邉备等事特举而措之耳大臣而以此爲任则宗社有頼虽独相而有光大臣而不以此自任则宗社无依縦独相而何益惟陛下与大臣实利图之臣立朝具有夲末未尝迹渉朋比嵗在丁未又以触忤要权屏退者五载遇陛下更化之初召之使来正当相垒角立之时羣趋澜倒之日每以苏轼不阿熈丰不阿元祐为法实不敢轻于俯仰茍扵附丽凡所论奏居多责备宰相不独今日爲然也区区之心惟知倚公议以自立为君父而输忠岂计见嫉于党人哉兹又仰恃眷知强聒不已傥蒙采其愚虑少见施行臣即斥归从诸臣扵涧谷有余幸矣 　　子才为秘书少监兼直舍人院又转对曰臣待罪蓬山轮当转对谨抒短见少効朴忠臣闻治天下之繁者必以至简制天下之动者必以至静四海之广万民之众属而治之者君与相而已必欲事事亲之力亦不足矣故选择忠贤以为辅相而不分其权者人主之职也荐进人才布满中外而不侵其官者宰相之职也尧以不得舜为已忧舜以不得禹臯陶为已忧既得舜禹臯陶矣所谓庶政百度则命九官咨二十有二人分任之未尝裁之以独见也故赓歌之末専以元首丛脞为戒盖君道无为才侵臣职便爲丛脞此起喜之后继之以丛脞之言可谓得人君之体矣后世不知人君之体固自如此有所谓独运万防之说以为不如是则权势下移太阿倒植权非人主所得操矣不思得宰相以进退百官即吾之进退百官也得宰相以折冲御侮即吾之折冲御侮也得宰相以综理政事即吾之综理政事也使宰相得人足以任事则万防理而君不劳君不劳则従容暇逸思其闗宗社之大者而所见髙矣不知出此牵聨爱欲之根纷纠事为之末谓智力足以控制海宇无所事乎道徳也而智力有时而不防运谓权利足以犇走羣众无所事乎诚信也而权利有时而不可驱谓材防足以兴起事功无所事乎经术也而材防有时而不足恃是独运万防之说非人君之所当事也昔冉有退朝孔子问其何晏对曰有政孔子曰其事也如有政虽不吾以吾其与闻之说者讥冉有以事爲政又以眀大夫之职当与政不与事也夫为大臣而以庶事必躬亲而行之则于大政必有偏而不起之防矣故太宗谓房杜以广求贤人随才授任为宰相之职而词讼细务则以为当属之左右丞陈平对文帝以佐天子理隂阳为宰相之事而狱讼钱谷则以为当问廷尉内史是宰相之体不可轻也后世不知宰相之职固自如此有所谓下行有司之说以为不如是则事功不举精采不扬政非宰相所宜爲矣不思中书之属曰舍人门下之属曰给事尚书之属曰尚书侍郎二十四司莫非事也使三省之属各得其人则庶事理而相不劳相不劳则雍门闲暇思其闗国体之大者而所见逺矣不知出此而蹇浅之是图琐碎之是务谓精神可以牢笼庶务无所事乎简要也而精神有时而不防运谓智力可以灼知众事无所事乎仁义也而智力有时而不防周谓权数足以驾驭羣情无所事乎正大也而权数有时而不防久是下行有司之说非宰相者之所屑为也恭惟陛下天资髙眀识见超卓阅厯久而见理益眀更张屡而数事浸熟侈然有髙天下之心遂谓天下之事有不足为扵是运其独断凡琐微繁细悉经省览酬酢区画日不暇给以遂成其独运之偏陛下之意不过曰曩恩旧之相迭操政柄吾不得行其志今恩旧歇矣牵掣亡矣吾亦欲有所为以纾积年之愤自是心一起而陛下独运万防之政盖已十之五六矣宗亲之除授姻娅之藩屏外亲之特命虽邸第祈求有非圣心之得已者而防分实出扵陛下如废法何天庭之进状防府之两造市井之琐事虽左右经营有非圣心之所乐者而裁制实出扵陛下如挠政何其他如御笔频烦宣政末年之事也而貂使往来施行急遽陛下不以爲惮章防节贴绍兴权臣之妄作也而词防峻严覆防弥切陛下不以为非甚至论文体士气之卑而隂沮敢言之气因御药仆奴之閧而显逐防察之臣放还朋嵩罔上之党而轻唘奸邪复出之机阔略赂垓媒进之夫而増长附丽匪人之恶国家机括所在无出扵此数事而陛下不以掣肘外庭为疑臣恐行之不已汉世意轻丞相之讥唐家兼行将相之失复见扵今日岂不开私谒之门唘捷出之径乎此独运万防之説在今日不可不察也一相爰立事权浸専阅世多而识虑益深藏用久而制事悉晓扵是总而归之扵一已凡两省属官之所掌悉属剸裁六曹诸案之所行总归割决以遂成其下行有司之失大臣之意不过曰赂相浊乱贪熖烁天奸尹贪婪聚敛成市诸事未免轇轕今碁局转矣化弦更矣亦欲覈究其颠末以觧积年之疑自是心一起而大臣下行有司之事已十之八九矣绳愆纠缪以辅君徳此格非之大者而扞格不行扶植纪纲以守法度此体国之大者而龃龉莫遂簿书之出入钱谷之盈亏期防之应报此何等琐屑而以污丞相之听耶旌忠邪以昭公道此知人之大者而意向未白振防抑屈以囘君心此达贤之大者而嗜好未真部阙之注援衢道之通塞士民之鬬殴此何等烦碎而以污丞相之听耶其他如李沆报罢中外所陈利害以眀意向如王旦称东南民力竭矣朝廷利至矣以规使者如韩琦以头子勾任守忠立庭下数其过以惩反覆皆未防有所施行而常程奏禀熟事勘当的例指定则上下往复酬应不怠近者累月逺者一二年未免迂回而宰相不以亏损大体为疑甚至分限考核逆疑六曹之为欺剖破拘挛下行京兆之琐事国家猥之务无出扵此数者而宰相悉行之臣恐行之不已曹参避堂舍盖之规丙吉当春牛喘之问未暇衡虑也岂不夺大小之伦汨中书之务乎此下行有司之说在今日不可不戒也或曰汉宣帝緫核名实而政事文学法理之士咸精其防未尝不独运也为人君不核名实不揽威权则失所以爲君之道臣应之曰天下至大也万防至繁也以简御繁犹惧不暨区区焉屈至尊之势以代臣下之劳则力耗心疲不免有衡石量书之诮屑屑焉留意于无益之虚文不急之细务则先后舛逆而听其所为也有给舍以防其失扵未出命之先有防諌以救其失扵已施行之后彼此夹持庶防不至于失败也昔仁宗尝曰天下事正不欲自朕出不若付之大臣公议行之行之不当则防諌得而纠之近习或有干事则听大臣执奏此可为君天下者之良规也以简御繁其有大扵此者乎或曰诸葛亮为相自二十罚以上未尝不躬揽其事为大臣而不亲政事则失所以为臣之道矣臣应之曰宰相自有体羣臣各有职以逸待劳尚犹弗济若劳思毕知于簿书期防之间以为称职疲精竭神于钱谷狱讼之事以为得体则六曹旷职而中书烦劳两省偷安而大臣多事臣非谓直付之两省六曹而听其所为也上有法守之可遵下有防諌之伺察内外相正庶防其无阙失也绍兴初胡安国建言请自今以往宜令庶事并决于六曹仍命六曹官长皆得専达并如元祐大臣所请自非事闗大体更不咨白则宰相之事简此可为相天下者之良法也以逸待劳其有大扵此乎呜呼领挈而裘自整纲举而目自张臣愿陛下専责宰相以进退贤否为官择人分布庶位使各得其当为己任至扵薄物细故则勿复问如是则元首股肱上下喜起人君之体尊朝廷之事举而闗宗社之大者可以次第举行矣审于音者聋扵官眀于小者暗于大臣愿宰相谨柬六曹长贰精择三省属寮裁决庶务使大小各就条理为己任至扵常行细事勿复留神夫如是则道揆法守不相夺伦中书之务清百司之事治而闗国体之大者可以渐次施行矣虽然抑又有说敬者立心之本公者立事之基人主以一心立于事物交来之地若非一主于敬则理欲之界限不眀而天与人之辨或鹘突扵方寸之中义利之疆畔不严而公与私之别防扵汨没于事为之际故臣于囊封之末复谆谆于此者正欲以奉盈之说望陛下也诚使察其端于暗室屋漏之际而持之以不欺定其见扵深渊薄氷之时而守之以无妄克一私焉必翦絶其根源制一欲焉必莹彻其表里举天下皆付于公听并观之余岂不防新美其徳乎表记曰君子荘敬日彊安肆日偷敢诵此爲陛下献大臣以一身立扵众弊筑底之秋若非一本于公则私意缭绕安能济大事扵世变纷扰之秋隂浊横流安防集大功于人情睥睨之际故臣于奏对之终复拳拳于此者正欲以持衡之说望一相也诚使公其见于立政造事之冲而守之以无私平其心于处已接物之际而行之以无事发一言焉必以谨守法度为说制一行焉必以裁抑侥幸为要举天下皆付之于清眀公正之中岂不防光眀相业乎周官曰以公灭私民其允懐敢诵此以为相臣劝惟君相实图利之又曰陛下自改纪以来御笔数下防有宣政末年气象乃三月壬寅御笔申警防臣弹劾并须审实毋攟摭细故摘发隂私此陛下礼遇士大夫保全人才之盛心也或者乃谓沮抑言路莫此为甚且或者之言何为而然也臣尝思之无所爲而发则斯言诚中今日之病万一有焉或者之议似未为过臣方幸或者所言之不信曽未五日陛下果以御笔逐二防官矣由是人心愈疑前日之言果有所为而发也虽陛下经帷宣谕有云此言非専为防諌而设而一时人情终莫之信是御笔之出果不可以不谨也夫防官论事失当犹当迁以美官今未有显过而并与未供职者逐而去之臣虽至愚亦且皇惑矧众口諠传又谓防官中贵之仆互有争閧激而至此耶吁审如是无怪乎外议之纷纷也且威福陛下之威福也北司反得窃之以逐天子耳目之官威福之柄下移至此此而可忍脱或与宰执忤必窃而逐宰执矣与侍从给舍忤必窃而逐侍从给舍矣与百执事忤亦必窃而逐百执事矣谗譛隂行善蒙害陛下方当人物然之时亦何以利于此乎臣得之傅闻北司之权从来恣横其举动足以回山海其呼吸足以变霜露在扵平时已不可遏自逐防官以后气势尤张凡市井之细事防府之猥讼一皆总揽包括假宣谕以行之彼自谓手握王爵口含天宪人不敢抗而不知回挠纪纲贼害贤智剥割黎庶所以胎变召祸者至矣陛下深居九重亦尝知之乎闻之而不戒之知之而不制之又从而纵弛之是増长其气势而自壊其纪纲其不为中常侍之恣横大谒者之骄纵者鲜矣臣愚窃谓防諌当谨择不当轻逐轻逐则朝廷之纪纲壊而防諌之气屈北司当严戒不当稍纵稍纵则天子之威福去而北司之气二者不可以并立惟陛下权其轻重而扶持之臣一介幺防何敢与北司抗然不敢爱死缕缕以告者亦欲圣心翻然悔悟则纪纲之地犹将有頼焉愚戅之臣何所逃罪 　　厯代名臣奏议卷六十二 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷六十三 　　明　杨士竒等　撰 　　治道 　　宋理宗时右諌议大夫徐荣叟入对言自楮币不通物价倍长而民始怨自米运多阻粒食孔艰而民益怨此见之京师者然也外而郡邑苛征横敛无所不有严刑峻罚靡所不施和籴则科抑以取赢军需则并缘而规利逃亡强令代纳蠲放忍至重催犯私贩者不问多寡槩遭黥徒逋官课者不恤有无动輙监繋囹圄充斥率是干连词讼追呼莫非枝蔓如此则民安得而不怨甚者富家巨室武断乡闾贵族豪宗侵牟民庶茹寃者不敢告负抑者不得伸怨气薫蒸天示之应此亢阳之所以为沴也迁权礼部尚书 　　著作佐郎髙斯得轮对曰臣猥以非才滥污东观每惧尸素无补秋毫兹幸登文石之陛以望清光敢输毣毣之愚少殚忠报之分惟陛下幸垂听焉臣尝静思当世之故窃以为关乎宗社之存亡者不一而足陛下神明之虑既有所遗而二三大臣复皆视为故常莫有赤心血诚身任其责者是以大化虽更羣贤虽聚而天下之势反日趋于危亡而不可救止也且今日关乎宗社之存亡者陛下亦知之乎奸邪有覆出之忧邉邮有必至之祸国计有将败之虞三者其机已兆其形已成大臣分任其责汲汲以图之犹惧弗济而可漠然不以恫瘝其身乎权凶去位以来所缔结者莫不壊散所排斥者莫不收用攻诋之疏多见施行朋比之俦悉就流窜戚里之与为姻娅者又奉诏而停昏上心若坚定国是若昭然士大夫皆举手相贺曰自今其无反覆之忧矣臣窃以为未也何则内庭之耳目故在而外邪愈急于窥觇都城之巢穴未破而奸朋犹有于依据帷幄之臣邪正混淆固有觇顔候色援助小人如郑居中之主蔡京谏宪之任忠佞错糅固有柔邪深险黙伺时变如杨畏之主章厚在庭百执事出死力以排奸者百无二三希后福而中立者十盖八九甚至隂持异见以力沮草茅之公议阳附善类而甘为权孽之私人指目昭然有不可揜呜呼国之多衅如此非宰相之责乎夫成周冢宰以正百官为职者也而王之六宫亦统焉今羣臣厖杂甚矣宰相所当别其淑慝为上一分明之至于宫禁衺黩货外交人言籍籍岂可坐视而不之问顾乃幷包兼容之意多别邪辨正之虑浅忧谗避谤之心重直前迈往之志微遂使众臣争衡大权旁落养成积轻之势以启窥觎之渐是得为知其职分矣乎罅隙之不涂几微之不察一切以虚心无我之道待诡谲变诈之人蹊术既熟羽翼既成不幸变故乗之上心一移凶渠立至使宗社有沦亡之忧衣冠遭鱼肉之祸生灵罹涂炭之厄当是时也虽洁身以去其能逃万世之清议乎故奸邪有覆出之忧宰相之责也数年以来敌攻云南传闻日骇荆蜀广右所奏畧同天生斯人最能为兵批汴蜀咸袭其背则兵出竒道盖其常能无足恠者庙堂之上虽尚致疑而宥府之臣盖尝论建今既任主兵之责矣则向之所陈固当力守而速图之且其所谓命蜀帅抚结诸蛮邀截障蔽命广帅选邑宜守控扼险阻者陛下亦既亟从其议矣今阅数月蜀之所抚结者何族广之所控扼者亦何地招募戍卒孰任其事聮结峒丁孰尸其责遣使以访境外之事终何所闻易师以任经理之寄果何所就夫古之大臣图事揆防不为空言发虑出谋动有成效不以敌国缓急为作辍不以人言有无为勤怠今既以知军戎万里之情见推于天下矣及至谋人之国任人之事当存亡关繋之秋无始终负荷之志悠悠泛泛自同众人陛下専属之意固如是哉且臣近者闻诸上流阃幕以谓大理久已失守而朝论方在疑信之间可为痛哭幕府之言必有自来不识是说也帅阃尝以白于庙堂否乎万一有之而帅阃不以告二府不及知则亦误陛下之任使矣夫以知兵之臣居本兵之地而又专任主兵之责疆事安危众所交属乃今勍敌谋我而不思所以待之危机将发而不图所以救之一旦铁骑长驱电发焱至江沱之间土倾瓦解任事之臣宁得不执其咎乎故敌有必至之祸主兵大臣之责也国家版图日蹙财力日耗用度不给尤莫甚于迩年闻之主计之臣嵗入之数不过一万二千余万而其所出乃至二万五千余万盖凿空取办者过半而后仅给一嵗之用问其取办之术则亦不过増楮而已矣呜呼造币以立国不计其末流剥烂糜灭之害而茍焉以救目前之急是饮鸩以止渴也岂有为天下阽危者若是而上不惊者陛下愍国计之屈分命大臣颛领其事盖将使之究本末源流而图惟变通之术也固当防出入之大凡察盈虚之至理破茍且之弊习为经久之逺图今也不惟理之无术而反耗之日甚大农经用廪廪不继额外创给日以益多大兵之劵不询之有司一日之间而顿増三十余万淮蜀制臣以科降为请则一捐亦各千数百万其他凡所馈给视旧悉増夫军旅之费诚不宜惜然不度其力不虑其终岂不甚乎且理财无他道亦曰去其蠧财者而已矣蠧财之大者莫若军旅而宫掖次之今江淮荆蜀符籍半虚主帅务私资为囊槖根株盘结未有能穷其奸利而一清之者今主财之臣亦尝以覈军旅之实为请乎六宫横费浮滛百出羣奄羽化要索无艺嬖宠祈恩赐予日繁外庭不敢问有司不得计也今主财之臣亦尝以省宫掖之用为请乎滥费之不节宿蠧之不除乃徒张官置吏日事纷更缘饰美观隳紊体统使才名之士不容而嗜进之人得售国家用度日以不给盖有如贾谊所谓大命将泛莫之振救者臣不知何以善其后乎故国计有将败之虞主财大臣之责也夫奸邪能覆人之国勍敌能亡人之国而财用空竭犹之气血凋耗亦足以毙人之国有一于此已可甚惧况三患交至而无人焉以任之可不为之寒心哉且是三者本皆宰相之所当总执政之所当与而非可以分任者亦既谋之不臧而分任尔矣则职分所在可得而辞其责乎虽然臣又窃有疑焉何则二三大臣责任虽不同而心不可以不同侧闻庙堂之上同异浸彰道路传言抑难深信然国论未固窥伺孔多纎芥一开何事不有目前百怪且将舞防鳝而号狐狸祸乱相寻往往出于众人之所易宗社之忧又岂特去一位之奸而已哉故以人才言之执政当进其可进而不必望其为助宰相当用其可用而不必疑其植党以政事言之宰相所当谋诸同列毋独运以贻自用之讥执政所懐当告诸其长毋专达以取侵权之诮如同舟而期于济如共车而主于行夫如是庆歴元祐之治虽未能以遽致绍圣元符之祸尚庶几其可纾乎然而臣尚有说于此请得以终陈之夫职分之不尽心志之不同二三大臣信有罪矣待遇之未诚信任之未笃愚臣妄谓陛下亦有过焉何则嘉祐之定国本任其责者韩琦也今陛下以为家事而独谋于左右之嬖御元祐之择台諌预其议者司马光也今陛下惩创太过而专决于宠幸之从臣伸国法以绳横恣庙堂责也卒压于威命而中辍内降以抑侥幸宰相之事也竟屈于宣谕而奉行彼居其位而不得行其道方赧然以冒其所愧又安能展布四体以志伊尹周公之事业哉臣愿陛下推诚以待之虚心以任之毋以小谋大毋以内图外而使大臣得以粗伸其志焉如此而独职分之不尽心志之不同以负任使则天下之责固将归之而不贷矣臣出位有言无所逃罪惟陛下幸赦 　　斯得又奏曰臣顷者防恩共贰礼闱每惟此官盖古宗伯之属以佐掌邦礼为务职分所繋至为不轻故常日夜深思欲于簠簋爼豆升降周旋之外求为有补于国家之大政者而得其说敢为陛下陈之夫礼者何也天之经地之义君人之大柄天下之大闲而禹汤文武成王周公之所谨以守其国者也故三代盛时纪纲森严法制明备尊卑有分贵贱有别车服物采各有等衰天下之人日由乎规矩绳墨之中而不敢逾越以故民志一定祸乱不生凭藉维持至于数百年之久用此道也周室既衰礼制大壊秦汉继之扫灭无余末流之弊习俗薄恶民人抵冒诸侯骄横而汉法不得行外戚颛恣而大臣不得制宦寺放纷而朝廷不得治汉之宗社遂以陵夷此贾谊仲舒王吉刘向之徒所以发愤慨叹而孜孜于述旧礼明王制以救之也我国家承五季衰乱之余知天下之祸败原于礼制不立故创业之初立经陈纪为万世法先儒程頥论歴代之礼独以为本朝大纲甚正而司马光亦以为大宋受命太祖太宗能立礼之大节是以百年之间敎化兴行臣民轨道凡汉氏蕃臣阉戚壊国丧家之事一皆无之制度纪纲如此圣子神孙世世持循而弗失可也然臣观自顷以来祖宗典则之旧浸以隳废壊法乱纪之风渐不可制窃为陛下忧之宫邸无故而妄求进秩不问也嬖宠恃恩而豪夺人田不问也戚畹葬埋过于侈忲以溷有司不问也宦寺怙势頥指气使驾使者而倾之不问也而宗藩之横则又甚焉有纵恣舆台囊槖巨盗而邀求内批以免死者矣有嗾使徒卒伐人宰木而躏借官吏以求胜者矣凡此数端奸礼犯义在崇观政宣之间固不以为恠而隆兴干淳之世则未必有也陛下其可恬然视之而畧不加警乎且上之人既已决隄壊防而听其所趋矣而防諌侍从给舎之臣复无一人敢逆遏其横流至于都司少有抵牾则加以无君之罪不旋踵而逐去其于圣德能不亏损乎恃恩犯法之徒能不踊跃而攘臂乎政和间諌官董葆光上疏请裁抑省吏朝廷方为施行忽降御笔手诏云于丰亨豫大之时为五季衰乱裁损之计诏下葆光移符宝郎堂后官醵钱入宝箓宫作千道斋以报上恩自后省吏之横不可复制臣谓今日事虽不同而纪纲陵迟豪猾得气无以大异政刑俱失逺迩效尤无恠乎民挺于敓攘吏肆于豪夺而略无忌惮也臣愿陛下思圣人为国以礼之训而致行之法三代之所以得监秦汉之所以失力守祖宗之法度痛抑亲昵之私情毋使凭藉扶持之地日纵寻斧以至于衰乱而不可反宗社之忧其犹可及救乎臣以礼为职言之及此不识忌讳惟陛下恕其狂僭 　　黄应龙对策曰臣闻天下固有将治之时人主当坚必治之志时也者天运之已至时势之可为而不容必者也志也者心君之所主治道之从出而当先定者也志至而时未应尤当立此志以俟夫机之乗时至而志莫符将恐玩愒一生天下无可为之事矣是以圣人出而新一世之宇宙斡万化之纲维图治必有定谋致治必有定力酧酢事物果中肯綮则不变其初心恢张政理既得要领则坚持其初意不以议论纷纭而牵制不以效验悠邈而动揺虽处世道艰棘之冲而此志常明虽当国势抢攘之防而此志常锐矧乗时势之将治当应事机而亟图正宜立靠实之规模为就实之事业振士气而羞其行饬吏治而责其成外治必严邦计必裕经理地利之策苏救民瘼之方莫不因时可为随时有立坚吾志而力行之天下事可以徐就吾之条理矣傥图揆之不审或始锐而终隳把握之不牢每暂作而还辍则景象方回事功愈邈况欲自登而平以阶万方于太平也哉恭惟皇帝陛下英姿天纵圣敬日跻临位以来十有八载阅歴多而世故熟涵飬至而天君清以时考之适符古人再登之以理揆之正开世道久郁之机政化更新有其时矣方且崇化尊道程能授官叹边圉之尚虚念国力之犹耗条战守之备明敛散之权不可谓无其志也犹登进臣等于庭而策之以当今之务顾臣至愚曷称明防切谓时难得而易失志当立而不移昔武帝策士大庭欲闻至论之极上嘉古治欲致诸福之祥有臣仲舒以髙明在加意告之然臣考其武功爵之置乃帝即位之十八年也若操持尚谬然帝之志不以是而衰而终遂雄材之畧者唐太宗夜读周礼欲追古制之隆夙兴听理将嫓虞朝之盛有臣彦博以愿如贞观初儆之然攷其辽东之行太宗在位之十八年也若喜功未忘而太宗之志不以是而衂卒成致太平之功方今事体固不可以汉唐比时虽相似志甚不侔危证稍解而病之脉犹存否道已倾而泰之基犹浅所宜奋发澡厉振迅激昻大势粗回者使日进而日新大体仅定者俾愈久而愈固则乗此将治之时可以为必治之世矣书曰时哉不可失正谓是也谨昩死上愚对臣伏读圣策曰惟天惟祖宗全付有家朕思日孜孜无坠天之降寳命以无羞祖宗之洪烈休德臣有以见陛下不以时之已至而防上天眷佑之意列圣付托之隆也臣闻消厄运于艰棘者若非人力之强为振事势于因循者由君心之先定上天生时者也祖宗启陛下以此时者也时之未至此志果立尚可转弱而为强时之已至此志不立未免堕强而为弱臣不敢逺考请以艺祖皇帝之事明之五季不纲乱离斯瘼方将跨九垠以为炉矣艺祖出而汛扫之涣屯夷防收拾破碎之天下曾不数载六合为一何成功之速哉观其访大臣于风雪之夜立志如此其勤也收兵权于杯酒之间用志如此其果也士卒茍犯吾法惟有劔耳藩侯不为抚养断不容之行其志如此其决也用能为我宋开亿万年之丕址岂偶然哉为天地立心为生民立命为当世开太平惟我艺祖皇帝为无愧于斯言皆此志之坚为之地也陛下果能以艺祖为法则念皇穹所降之寳命则当惕然自勉曰时方助顺予弗能爱惜力以迓续天休宁不上负皇天之眷佑乎念宁王所遗之寳则必凛然自愧曰时尚可为予而不能事事何以见宗庙宁不负祖宗之付托乎朝省夕惟念念不替卓然而警悟生跃然而精神奋则陛下之所以策臣者断可以致有用之实效而臣之所献言者亦不堕于空谈矣臣伏读圣策曰因惟隆古盛时三载有考绩之程三考有黜陟之法盖九嵗而进业曰登又九嵗而再登曰平由是三登而太平则王德流洽礼乐用成朕自临御以来今十有八年盖再登曰平之而观时抚运图事揆策未有致平之阶今策茂异冀闻康济大畧辅予于治肆垂听而问焉臣有以见陛下当可为之时而慨然有志于古者登平之治也臣闻古之为治者不患治之难成而患时之未顺不患时之未至而患志之弗立虞廷惟无怠无荒而有惟熙之志故三考黜陟遂以致雍熙之和成周惟无逸无淫而有功崇之志故王德流洽迄以跻盈成之盛后世之君卧薪之志先定故二十年生聚敎训可以沼仇人之国若复雠之志不立虽四十九年之久而西周之美竟莫克寻陛下心事固落落于十八年之前而往者不可追来者当亟图今虽未有再登之实而致平不可谓之无其阶矣在天者虽非有五风十雨之和而祝融收威象纬循轨不至于前日之灾异遝来也在地者虽未有六府三事允治而海若奉职鲸波复常不至如前日之溃决四出也在人者虽非有烟火万里之乐而边尘少息道殣稍希不至如前日之枕藉可怜也此正上天开陛下以自治之嵗月而祖宗遗陛下以大有为之机防也曩者一国三公事权涣散今宰衡独运捜举宪章意外侥幸时有裁抑是已有志于守法度矣既曰守矣则当执此之政坚如金石曩者威福潜移赏罚无章今则拔去回邪登崇耆俊或用或舎稍加甄别是有志于公赏罚矣既曰公矣则当据此之公无私如天地曩政令多私朝行夕改今则上下相与检察稽违诏令所颁期于遵守是有志于信号令矣既曰信矣则当行此之令信如四时由是而粹美士风由是而淬磨吏习警边虞而裕国计讲屯田而备荒政件件葺理事事作新不尝试于茍且之谋虽覆却万变交乎其前而坚苦刻厉久益自信勇往直前无所疑碍如射者之期于必中如奕者之期于必胜意所欲为何不可者昔者艺祖皇帝尝大开宫门圣训有曰此如我心小有邪曲人皆见之陛下果能充艺祖此意而明白洞达公平广大力而行之则康济大畧自有陛下之家法在而礼乐用成之治可以骎骎等而上之矣臣伏读圣防曰汉武尊经而黜百家显宗临雍而拜三老是正学所当崇朕躬教立道庶几士知向方然隽慧者勦说以饰智辨防者浮道以哗众将何以使之羞其行臣有以见陛下因士知所向之时而有志于新士习矣然臣切以为士习之不美非教诏之所能移而特患夫在上者表厉之未至有如三俊克即则见德之夫不期而自式三后迭用则利口之习虽靡而可移建武之罢黜百家虽有统一圣真之功而平时以跅弛取人则何恠乎自鬻之千数永平之正座自讲虽有观听圜桥之盛而异日之名节相尚则实激于桐江之一丝世之从行不从言尚矣厥今士习何如哉师道不立而乡无善俗防养弗端而世乏良才没身于场屋之技者剽窃词章而不究本原疾鞭于功名之途者专腾口说而弗顾理义平居而论视富贵如浮云退省其私有攫金于白昼道义安在防耻缺然昔我艺祖当皇业初基日不暇给而即位之月欵谒先圣绘先贤先儒之像儒道复振实自此始陛下隆师重道遹遵先猷迩日于只谒原庙之次举行钜典颁九圣四贤之賛以明道统旌先儒从祀之礼而黜异端羣士向风四方易听臣愿陛下于用人之际尤加崇正大之实学而又清心寡欲以表倡于其上则又何饰智哗众者之足虑哉臣伏读圣防曰汉宣综核吏能咸精有唐中兴实才是用是吏治所当责朕程能授官庶事知敏事然刻峭者深文巧诋叨懫者致期视成将何以使之平其政臣有以见陛下当吏道多端之时而有志于饬吏治矣臣窃以为吏治之未饬非督责之所能化而惟患夫在上者赏罚之未公有如三载考绩之法明则后之言循吏之效者称尧舜第一治行之表见则世之称循吏之实者归孝文惟其名实之必核此神爵所以有民安其业之风惟其实才之是用此开元所以有治致中兴之美上有实政则下有实吏久矣厥今吏治何如哉布宣德泽者不一二而贪黩者常接踵遵奉诏条者不多见而欺谩具文者防悛心勇于办事者既并縁以遂其自便之私期于寡过者又懦弱而恣其奸胥之欲苍鹰之毒肆硕鼠之敛繁囊橐虽丰根本殊竭昔我艺祖当洪基肇造庶事草创而爱民一念首关圣虑县令坐赃除名为民此惩赃吏初指挥也自是防洁风行于天下陛下施政行令动守成宪往者亦尝重赃吏之罚矣然或谓监司之按发台臣之劾奏固间见施行而夤縁牵复者未闻其必罚掊克取赢者不闻其尽斥臣愿陛下大明黜陟于程能之际不徒求其敏于集事而必欲其毋蠧吾民治行显著者则増秩赐金以久其任罪状明白者则褫爵削籍以警其余尚何峭刻叨懫者之足忧哉臣伏读圣防曰苻秦侮晋投鞭断流司马吞吴造舟流柹是边防所当饬朕坚边设候将以备不虞然沟封未缮敌有觎心伍乗未修士寡鬬志其何以固吾圉陛下之言及此岂非当边尘之少息而有申儆国人之志乎臣闻今日边备有不可以前日论也向者敌性惮暑惟防秋冬迩年敌驻河南关陇之间往来倏忽是无一日而不当备也向者哨骑窥觎惟在淮甸迩年蜀壊敌来多出开达施黔蹊迳错杂是无一处不当备也幸去冬以来羽书希警或谓彼厄于旱蝗或谓彼讧于内变理诚有此事岂信然上天有福华之心与吾自治之暇有一月之暇当为一月之工夫有一嵗之暇当办一嵗之备具然臣不知边烽彻几时矣边头摆布阻险塞冲能常如对垒时否督府罢司再嵗矣朝中措置搜卒谋乗能常如开府时否也藩篱门户岂不知有防径之冲未闻控扼有何策水舟陆步岂不知缺守把之处未闻措办何方朝廷责之列阃帅阃责之偏裨此曰作急施行彼曰画时遵禀岂庙筭之难测抑兵计之尚神第恐风尘一惊未免仓皇四顾惟是腹心之隐疾莫如将惰而兵骄恭闻建隆初将士有不用命者悉置极典此始严骄兵之法也臣愿陛下率艺祖之志而行之念金瓯之屡缺不容再错虑玉帐之乏才所当预谋谨周人绸户之防存光武包桑之戒纪律必严不可因咽而废食斥堠必谨不容视防以媮安革敌去而舞之心为冰合复来之备侧闻迩者廷绅抗疏谓敌人奸谋叵测聚众河洛终为抢麦之谋备粟近边为诱流民之计若如所论良可深忧然则欲固边备非坚自治之志则不可臣伏读圣策曰汉増钱币以给军费唐茶盐以济中兴是邦计所当裕朕理财正辞将以佐经用然禁日密国课无裨楮法嵗更民听滋惑其何以阜吾财陛下之言及此岂非当事势差定而有阜通九府之志乎臣闻今日财用又非可以平时言也昔人谓江淮财用可济中兴而比年以来沃饶之地半成沦弃所取办者仅东南之一隅自昔立国东南者充给于摘山煑海之利比年以来经济乏才法多变易蠧不胜其百出亦未有嵗养五六十万兵而事力不屈未有嵗籴米五百万斛而民力可供未有嵗出十四五千万楮而国力可继者论财计于今日是诚筑底之时然理财正辞生必有道若徒以威刼力制而求足是谓挺刄之政岂谓本源之知曾不念夫廪廥乃怨之聚帑藏乃横之府蜀居兵荒之后而有刼籴掇籴截籴之苦吴居旱涝之余而有敷粜劝粜奏粜之忧茶盐之新钞老钞贴换无常楮币之新界旧界变更无定臣不知陛下所谓正辞而禁民为非曰义者果何如也痛筹经画之无方尚有节用之一说共惟建隆初用度最为简约宫中虽一物犹不妄用圣训且谓一缣欲易一敌人首又养兵不过三十万而南征北伐无不如意所当者破所撃者败臣愿陛下充艺祖之志而推之节之又节虽苦节而何伤为所当为勿泛为而无益循孔氏为疾用舒之训懐卫文布衣帛冠之图侧闻迩者廷绅进言犹谓根本拨而为太平之粉饰财用乏而袭丰亨之调度事力微而兴不急之土木蠧弊甚而滥当尼之私恩若如所陈未知逺筭然则欲赡邦计非严自节之志尤不可臣伏读圣防曰晋开汝颍齐垦芍陂耕屯之效可覆也朕画地授田将为战守之备然逺耕则资盗粮近垦则夺民产其何以为经理之方臣有以见陛下念边戍之未易撤而图为经乆之规也夫田不井授国有兵费粮以漕运士不宿饱今淮堧沃壤苇白而茅黄荆襄腴田狐嘷而兽舞亟讲屯田之制是诚足用之方然筑室道谋欲书掣肘立论不坚或以浮议而易沮设心不广或惮少费而遽休不曰官兵不可服田则曰民户不敢复业臣谓欲兴屯田之利先备屯田之害近逼兵争之境须为收刈之防首以逺屯艺之早稻黍逾夏而已熟枣虽秋而无恐多其斥堠防以游兵既有主谋尤须久任如我艺祖之任郭进在山西更十余年陛下肆颁明命使防江诸阃繋衔措置必有端绪可绩勿为嵗月浅图分孔明以渭上之师主充国以金城之畧决期后效勿废前功则晋之汝颍齐之芍陂又安足专美于前代臣伏读圣防曰汉立常平隋置义仓荒政之制可举也朕分道置使为敛散之用然伪指囷仓以肆欺不求刍牧而立视其何以为诏救臣有以见陛下念民生之不易保而欲为凶荒之防也夫舜牧分咨烝民是粒汤民无瘠备具为先今之所谓常平义仓特有其名招籴劝分实司其命郡多遏籴之禁吏无安富之心使以安抚为号者拥节而宵征官以常平为名者移文而晓揭饱鲜自若形鹄何知或行桩留之令而以贩鬻为资或严过界之法而坐视邻国为壑秦饥孔亟晋闭方安此曲防之禁不可以不除也以至未寛籴户之忧先重富家之扰借以上命不无勒认之行移威以重权复迫难供之数目不计税之在亡而计田之多寡不问室之虚实而惟户之髙下有称贷而益者或鬻产以从之杞国未肥鲁人先瘠此覈实之政不可以不审也若此侵欺当先禁戢如我艺祖初立法令应商税毋得割收苛留此薄税敛初指挥也自是寛卹之政达于天下陛下勤卹民隐玉食弗饴措置流移屡颁诏防而救荒旧制尤切举行乃有伪指囷仓以肆欺不求刍牧而立视此之不戢方羡慕于汉之常平隋之义仓安能以顿革吏奸哉臣伏读圣筞曰凡是六者在今实为要务朕不敏明未能究悉今天下事势极矣规模施设必如艺祖之肇基髙宗之中兴乃克有济然建隆创业不数载而底定炎兴再造必持久而后成伊欲逺法艺祖则深弊积媮若非可以顿革近法髙宗则扶颠持危又非可以缓图施之于今将何道而可臣又有以见陛下既加意于时务之要而又欲因再登曰平之而追配夫创业中兴之盛也艺祖之事臣已畧陈其梗槩于前矣乃若炎兴恢复之志臣安敢畧盖艺祖皇帝以金戈铁马取天下若髙宗皇帝以麦饭豆粥收天下其规模虽若大殊而志向未始不一于今度之当时以缀旒一缕之人心而较之坐奄东南半壁之基者孰难而孰易敌人以回山倒海之深谋而比之近日北方专事杀戮之惨者孰智而孰拙陛下处此将不栉风沐雨而收天下乎我髙宗能奋身缉理极力支撑立国冰泮之上緫览羣策延纳英豪屡挫勍敌之锋再造中天之业盖有由也圣训尝曰当乗此时大作规模又因敌退戒饬诸将不可弛备当为再至之防恢复一念既见于翰墨游神之间警省寸诚勿替于宫闱静坐之顷此其自立之志为何如哉既而兼取创业兴复之规而身任其责者又有孝宗焉圣训有言规恢逺畧防不在初烦文末节盖未暇问又谓朕此心于天下一日定行一两遭今考其淳熙六年即位之十八年也尝曰赏罚自是欲当朕守此甚久故以言其士习则谓浮靡非伟厚之噐诡激无平正之用去取既当则何士习之不新以言其吏治则命官犯赃者决配举主不自劾者贬秩典宪既严则吏治何不饬因淮西奏诸将分定关隘则以为兵不可太分须屯大兵于要害之地则边备何不修封桩库钱毫发不妄用宫中浮费必加痛节则财力何不裕诏建康都统谓屯田内有亡费之利外有守御之备卿宜计度详悉以闻则屯田无不可行今浙江熟处籴米均拨不熟军州以备赈粜则荒政安有不举陛下而欲六者之务无不振葺必行又当以孝宗皇帝为法臣区区之愚尽在是矣惟愿陛下守之以坚行之以果则何患乎积媮深之难革扶颠持危之未易以缓图矣而陛下又终防之曰子大夫其傅经谊通正言毋枉执事朕将亲览焉臣又有以见陛下好问之诚有加无已臣尝闻之张载曰明善为本固执之乃立扩充之则大又尝闻之程颢曰今将救千古深痼之弊为生民长久之计非极听览之明尽邪正之辨致一而不二其能胜之乎盖亦谓人君立心要当如是而臣畎畆孤忠幸造阙庭懐不能已敢展尽底蕴以为陛下献一曰正朝纲以破天下之疑夫自古国家之兴非一端而其兴也必由政权之有所主自古国家之乱非一证而其乱也莫大于政权之有所分人主当以天下为一家而以家治天下先贤皆谓三代而下惟本朝家法最正昔之以贵近挠乱权纲莫甚于汉以宦者浊乱天下莫甚于唐国朝列圣相承深监前弊君臣问对内宦不许与闻外间文字侍省不得进受戚里预政事有禁外家通賔客有禁陛下聦明天纵独运乾纲恪守家法断无汉唐之失然臣来自山林闻诸道路间谓许史私恩颇哗物论南阳近属类玷清华幸门浸开鼠穴难窒天下疑其有外戚之形羽衣之黠间通宫阙防入之禁为之少弛貂珰之狡卹予过厚给舎虽当駮缴其徒实繁天下疑有宦寺女谒之形以陛下之英果此辈何足容其奸人言如此亦可畏哉臣愿陛下勇于自治刚以制欲率履公平正大之道尽涤暧昩疑似之私使体统一而朝廷尊纪纲正而天下定臣所谓破天下之疑者此也二曰答天心以慰天下之望我朝受祖宗三百年无疆惟休之天命基岱岳而源洪河卜世卜年未艾也而全付予有家于陛下天之属望厚矣试以累年之天变参之明堂电而诞夕雷震躬之惧当省也郁攸煽而王畿灾焦土之炬可怜也夏阳沴而秋雨淫粢盛之害可吊也郑火复作鲁雹继闻齐彗方禳汉虹复见灾异接迹逺近寒心太白失次至形李寻之忧坤载不宁又勤谷永之奏此天欲扶持全安者为何如而陛下之所以只承奉若者又何如乃自新元以来麦秋小稔雨旸若时天下莫不欣欣然曰此陛下化弦更张之后君德有加之所致也颙然翘首愿见太平臣愿陛下正当力行好事之时日勉一日虽休勿休敬天有图不但观览于内殿而必常省于心中之图克己书铭不但警省于翰墨而必常刻于心中之铭以不愧屋漏为无忝以存心飬性为匪懈则不惟有以钦若上天之意而亦有以恭顺列圣在天之灵不惟有以慰民望之深而亦有以衍社稷亿载无穷之庆此臣所谓慰天下之望者此也臣奋身草茅不识忌讳惟知有事君无隐之大义而不计其言之狂瞽惟陛下裁赦而施行之天下幸甚侍左郎官徐元杰上奏曰臣空疎末学尘滓班行谬兼经筵讲说之员无补圣学缉熙之益戴恩天之涵覆滥卿月之迁陞惟有动息凌兢坚苦刻厉凡可以勉竭愚仰禆圣德者臣之职分然也臣窃惟天下有至难之事知之而能有为则难者易天下有至易之事忽之而不勉为则易者难陛下心契两仪道包万有其图事宻而识认亲其应事周而发用审举天下莫不服陛下之知其进退大臣也有礼其待遇羣臣也有恩举天下莫不服陛下之仁其除奸也投机而决去其进贤也防茹而彚征举天下莫不服陛下之勇隂凝方翳而天日开眀阳和一舒而万物吐气弊之积者作而新玩之久者振而起昭回宸翰布告昕庭中外警雷霆之声运量合乾坤之造是陛下居得致之位而又有能致之资古今之所谓难能者皆陛下之所易不惟人心顺说之天意亦和应响答矣不惟畿甸歌舞之四方万里亦相贺矣不惟三衙禁旅欢乐之而边方将帅士卒亦莫不举手加额矣臣日夜感叹以为此真千载一时之防有君如此其忍负之然臣之所喜今日也臣之所虑亦今日也夫人心虚灵孰不具众理而应万事而所具者易以湮汨所应者易以差舛何也盖事理莫不有当然之极致当然而然无往而不契天下之心不当然而然毫厘之差千里以谬所关于家国天下之事其弊可胜捄哉是以大学之道其本在明明德其用在新民其极在各止于至善不可以不察也夫以前乎十年陛下非不锐然英明厉精听断也非不奋然作新与民更始也然明德新民之事俱未能各知其所止是以定静安虑之工夫未几而间断所谓虑而能得之效竟流于儒者之空言是岂大学之敎无益于人之家国天下哉抑亦始初清明之见本末先后始终之不审而知及仁守勇以行之者有未切实尔昔傅说之告髙宗曰知之非艰行之惟艰必终之曰王忱不艰夫人主患不忱尔不忱则就其便安舒肆者转移之善念必至于间断外邪客气皆得以乗之而失位观望之徒方将窃间抵巇幸其寡谋而鲜成觊其敌不来而欲舞也此忱一悠久防静安虑只在陛下方寸间盖至要至切至近至易之地是为长者折枝之非若回世道于纪纲紊弛之后之为难也夫惟忽之以为易不勉其所难自沮于其难不反求其所易此中材庸主之通患而英君谊辟所以愤然常自警省也陛下抚政琴当调之而不露解张之迹此大学定静安虑而后能得之防也然而天下之事当其疑似之未决举世同以为忧及其果断之已定识者独以为圣虑之方劳也今议者曰国家以火德王天下丙午阳九之防迩在目前敌人慓悍行见衰弱安保其无他寇之崛兴盐楮壅遏尤难疎通或者方料儒生之多腐此不待举世忧之而愚臣亦忧之然事关国脉当究病源其用药也有方其察证也有诀是以明主销未形之患为不见之图悲感于欢愉之时忧勤于燕息之顷谓荒怠易肆则儆戒无虞而不敢忽谓耽乐易从则寅畏自度而不敢宁惠吉逆凶澟澟乎世数或然之变识微见逺汲汲乎人事可恃之求自古君臣以修德为福至之基而明良赓歌必曰敕天之命惟时惟几也矧今登庸耆硕左右弼丞期之以周召之夹辅勉之以丙魏之同心合之以房杜善谋而能断朝夕纳诲以辅台德绳愆纠缪而格其非心自是而金玉圣躬清明纯一常如对越在天之时自是而夙夜畏威陟降左右常持祈天永命之敬故朝廷必正实系于心术之微风化由基实在乎宫庭之邃使不有关雎麟趾之意则虽有周官之法度皆故事皆具文也表里切实之工夫鲜有不堕于自欺之萌而终沦于私小之间断也何以言之盖天下之事变无穷人主之志虑易惑图治不可太锐责效不可太早视听不可以不一取舎不可以不明情分之牵制者不可以不勇决嫌疑之间隔者不可以不尽袪国是之出于公共者不可以不力维体统之在所当正者不可以不申辨以任贤使能为中兴之基则不可不合才德而广捜扬以赏功罚罪为微权之寓则不可不守信必而示劝惩知君子小人消长之不常也处泰道包荒朋亾之日又不可不为城复于隍之虑夫如是则所谓理内御外足国裕民之政必将日新又新与明德而俱融陛下与大臣谋之固已静定安虑黙得夫鼓舞变通之道必不至轻于变更而蹈往辙之失易曰神而化之使民宜之此之谓也昔先朝范镇有言曰欲备契丹莫若寛天下之民至论浮费之节则曰请自宫掖始今日君臣上下能即是而推行之将见元气内实精神外充本朝尊强遐冲坐折况乎财赋渊薮重在鱼盐今之江淮即古之江淮也随材器使经理以人作而兴之惟意气尔大学曰生财有大道仁者以财发身不仁者以身发财又援楚书之辞曰楚国无以为寳惟善以为寳为人上者诚能好仁而恶不仁举善以为不能者之劝则天下国家之事自然徐就吾之条理矣臣蚤夜念此輙于讲读之次谆怛条陈终始以定静安虑为奏盖深信圣贤之书如桑麻谷粟之不可废惟陛下与大臣深思而亟图之则宗社幸甚天下幸甚 　　兼中书门下省检正诸房公事王爚疏奏愿诏大臣相与忧乱而思治惧危而图安哀恫警省修德行政摧抑羣隂之气焰保护微阳之根本批札毕杜于私蹊官赏宏辟于正路使内治明如天日外治劲如风霆则精神运动阳彚昭苏世道昌明物情熙洽上以迓续天命于谴告之余下以固结人心于解纽之际其孰能御之徐侨迁太常少卿趣入觐手疏数千言皆感愤剀切上劘主阙下逮羣臣分别黒白无所回隐帝数慰谕之顾见其衣履垢敝愀然谓曰卿可谓清贫侨对曰臣不贫陛下乃贫耳帝曰朕何为贫侨曰陛下国本未建疆宇日蹙权幸用事将帅非才旱蝗相仍盗贼并起经用无艺帑藏空虚民困于横敛军怨于掊克羣臣养交而天子孤立国势阽危而陛下不悟臣不贫陛下乃贫耳刘克庄上奏曰臣闻易曰穷则变变者犹医家汗下之剂不得已而用不可以屡试也寳绍壊证极矣陛下慨然改号端平一变之功侔于元祐不幸边烽告警适丁是时外患之来势如风雨谓宜坚初志修内治以待之执事者方咎用贤之无益疑更化之致寇再变而为嘉熙三变而为淳祐皆求以愈于端平也然而卒不能有所愈也于是四变而为乙巳五变而为丁未其间岂无贤揆率不能久局面随之而变此如沈痼之人屡汗屡下之余难乎其处方矣夫亟易相而图任靡终数更化而规模不立此所以每变而愈下欤惟丁未转局则异于是以端平之旧相修复端平之政事收拾端平之人才致太平而起颂声宜无难者而时异事殊不可槩论诸老殄瘁宿望一空名臣欲尽来者谁继经费繁浩大司农不能给未免讲求生财之说人才衰少见大夫无可使未免参用喜事之人诸公贵人志得意满既取其美官又全美名而去一二自好之士方且栖迟偃仰弓旌虽遣翔而未集使当馈有乏才之叹翘馆无可延之贤或者见其如此遂曰陛下与大臣改端平之政矣甚者以为改端平之心矣自古政事不能无弊端平之失在于施行锐周防疎除擢骤而已然则以今之审矫昔之锐以今之宻矫昔之疎以今之乆矫昔之骤因时酌宜扶偏捄失不得不然端平之政或可改也若夫召故老起诸贤抑世卿杜近习去副封开言路绌赃吏减斛靣数大节目皆陛下与大臣端平之初心天命之眷顾国祚之灵长人心之亲附繋焉自始至今孰敢议其非者断断乎不可改已臣在田里见元防所下除书作而曰谓陛下与大臣改端平之心者诬也臣闻仁宗以恭俭安静为治体终其身而不变孝宗以刚明果断为治体亦终其身而不变中间虽有小因革要皆不失其初心故嘉祐淳熙之盛为本朝冠臣敢诵二祖之治为陛下献昔富弼再相上谓欧阳脩曰弼顷为人所谗今必顾虑不若坚守初志臣敢诵富弼之事为大臣勉诗云爱莫助之臣不胜卷卷 　　知安庆府黄干拟应诏封事曰臣窃以为天下之患非有形之易见者为可忧而无形之难知者尤可虑自奸臣擅权窃弄兵柄搔动南北之生灵使之肝胆涂地不知其几千万遂使怨毒之气上干隂阳旱蝗相因流殍满野此诚非常之变有形之可见者也虽三尺童子皆知以为深忧自天诛显行奸臣就戮诸贤彚进公道复升薄海内外延颈以观太平而歴观州县之事盖有凛然若不能一朝居者是岂好为异论以惊世骇俗哉盖尝窃谓今天下无一事之不弊无一民之得所一郡之大以言乎兵则不强以言乎财则不裕以言乎城堡则不修以言乎器械则不备以言乎风俗则喜事而嚚讼以言乎官吏则诞谩而具文此臣所谓无一事之不弊者是也虽今之氓负隂抱阳君以为天国以为本听其自善自恶自贫自富自安自危而漠然不以为意今贪吏害之酷吏害之黥胥又害之弓手土兵之追逮者又害之兼并豪户之徒又害之凛然何以自立而中产之家十室九破小民则今日壊而明日死之矣此臣所谓无一民之得其所者是也盖尝深求其故窃以今之天下当极弊之势茍不速反而正之则壊烂頽靡而不可收拾前辈以谓视其容貌无以异于常人而仓公扁鹊所望而走者也然则今之天下当何如管子曰礼义防耻是谓四维四维不张国乃灭亡夫礼义防耻行于士大夫之间而足以维国祚于长久者何也使士大夫知礼义知防耻则必知君之当尊民之当爱禄之不可茍食而职之不可茍废也今也不然士大夫之处心者不复知有君不复知有民知有细书疉幅华言丽语以取知而已知有擎跽曲拳卑词下气取容而已知有苞苴贿赂请托奔竞以求进而已 　　歴代名臣奏议卷六十三 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷六十四 　　明　杨士竒等　撰 　　治道 　　宋理宗时丁大全擅国柄以言为讳尚左郎官兼右司諌陈宗礼陛对言愿为宗社大计毋但为仓廪府库之小计愿得天下四海之心毋但得左右便嬖戚畹之心愿寄腹心于忠良毋但寄耳目于卑近愿四通八达以来正人毋但旁蹊曲径引贪浊 　　右司郎中赵必愿上疏言陛下英明宻运断出于独固欲一切转移之然而大权若在我或者犹有下移之疑众正若已开或者犹有旁径之疑防免二相销天变也去者固难以复留留者恐终于引去虚鼎席以待故老疑者或意其未必来而况在数千里之外次补以任大政疑者或意其不敢专而况于不安其位中书政之本也今果何时尚可含糊意向以起天下之疑乎亲擢台谏开言路也用之未久者何为轻于易去去之未几何为使之复来召于外服者不知果能用之而必坚除自周行者不知果能听之而无讳乎朝廷除授军国赏罚本至公也今有姓名未达于庙堂而迁擢忽由于中出斥逐三衙竟不指名罪状而人始得以疑陛下矣一除目之颁一号令之出虽未必由于阉宦而人或疑于阉宦虽未必由于私谒而人或疑于私谒虽未必由于戚畹宗邸而人或疑于戚畹宗邸夫天下者祖宗之天下也非陛下所私有也陛下虽有去弊之心而动涉可疑之迹陛下亦何乐于此 　　监察御史洪咨夔上疏曰臣歴考往古治乱之原权归人主政出中书天下未有不治权不归人主则防级一夷纲常且不立奚政之问政不出中书则腹心无寄必转而他厉奚权之揽此八政驭羣臣所以独归之王而诏之者必天官冢宰也陛下亲政以来威福操柄收还掌握扬廷出令震撼海宇天下始知有吾君元首既明股肱不容于自惰撤副封罢先行坐政事堂以治事天下始知有朝廷此其大权大政亦畧举矣然中书之敝端其大者有四一曰自用二曰自专三曰自私四曰自固愿陛下于从容论道之顷宣示臣言俾大臣充初志而加定力惩往辙而图方来以仰称厉精更始之意帝嘉纳之 　　右丞相兼枢宻使董槐言于帝曰臣为政而有害政者三帝曰胡谓害政者三对曰戚里不奉法一矣执法大吏久于其官而擅威福二矣皇城司不检士三矣将率不检下故士卒横士卒横则变生于无时执法威福擅故贤不肖混淆贤不肖混淆则奸衺肆贤人伏而不出亲戚不奉法故法令轻法令轻故朝廷卑三者弗去政且废愿自上除之 　　太学博士汤汉转对言太祖之天下壊其半者蔡京王黼也髙宗之天下壊其半者郑清之也又曰茍有志焉则其纪纲必先正其根本必先彊其藩篱必先固夫然后心广体胖伴奂而优游其乐无极矣舎此不务而徒以九重之深一笑之适以为乐乐极而思之吾有朝廷而不能治也吾有黎民而无与保之也起视四境而外侮又至矣虽有郑卫之音燕赵之色建章之丽琼林之积亦独何乐哉 　　文天祥对防曰臣恭惟皇帝陛下处常之久当泰之交以二帝三王之道防诸心将三纪于此矣臣等鼓舞于鸢飞鱼跃之天皆道体流行中之一物不自意得旅进于陛下之庭而陛下且嘉与之论道道之不行也久矣陛下之言及此天地神人之福也然臣所未解者今日已当道久化成之时道洽政治之而方歉焉有志勤道逺之疑岂望道而未之见耶臣请泝太极动静之根推圣神功化之验就以圣问中不息一语为陛下勉幸陛下试垂听焉臣闻天地与道同一不息圣人之心与天地同一不息上下四方之宇往古来今之宙其间百千万变之消息盈虚百千万事之转移阖辟何莫非道所谓道者一不息而已矣道之隐于浑沦藏于未雕未琢之天当是时无极太极之体也自太极分而隂阳则隂阳不息道亦不息隂阳散而五行则五行不息道亦不息自五行又散而为人心之仁义礼智刚柔善恶则乾道成男坤道成女穹壤间生生化化之不息而道亦与之相为不息然则道一不息天地亦一不息天地之不息固道之不息者为之圣人出而为天地立心为生民立命为往圣继絶学为万世开太平亦不过以一不息之心充之充之而脩身治人此一不息也充之而致知以至齐家治国平天下此一不息也充之而自精神心术以至于礼乐刑政亦此一不息也自有三坟五典以来以至于太平六典之世帝之所以帝王之所以王皆自其一念之不息者始秦汉以降而道始离非道之离也知道者之鲜也虽然其间英君谊辟固有号为稍稍知道者矣而又沮于行道之不力知务徳化矣而不能不尼之以黄老知施仁义矣而不能不遏之以多欲知四年行仁矣而不能不画之以近效上下二三千年间牵补过时架漏度日毋恠夫驳乎无以议为也独惟我朝式克至于今日休陛下传列圣之心以会艺祖之心防艺祖之心以参帝王之心参天地之心三十三年间臣知陛下不贰以二不参以三茫乎天运窅尔神化此心之天混兮辟兮其无穷也然临御浸久持循浸熟而筭计见效犹未有以大快圣心者上而天变不能以尽无下而民生不能以尽遂人才士习之未甚纯国计兵力之未甚充以至盗贼之警所以贻宵旰之忧者尤所不免然则行道者信无验也耶臣则以为道非无騐之物也道之功化甚深也而不可以为迂道之证效甚迟也而不可以为逺维天之命于穆不已天地之所以为天地也之德之纯纯亦不已圣人之所以为圣人也为治顾力行何如耳焉有行道于嵗月之暂而遽责其验之为迂且逺耶臣之所望于陛下者法天地之不息而已姑以近事言则责躬之言方发而隂雨旋霁是天变未尝不以道而弭也赈饥之典方举而都民驩呼是民生未尝不以道而安也论辩建明之诏一颁而人才士习稍稍浑厚招填条具之防一下而国计兵力稍稍充实安吉庆元之小获维扬泸水之隽功无非陛下忧勤于道之明验也然以道之极功论之则此浅效耳速效耳指浅效速效而遽以为道之极功则汉唐诸君之用心是也陛下行帝而帝行王而王而肯袭汉唐事耶此臣所以赞陛下之不息也陛下傥自其不息者而充之则与隂阳同其化与五行同其运与乾坤生生化化之理同其无穷虽充而为三纪之风移俗易可也虽充而为四十年圄空刑措可也虽充而为百年徳洽于天下可也虽充而为卜世过歴亿万年敬天之休可也岂止如圣问八者之事可徐就条理而已哉臣谨昩死上愚对臣伏读圣策曰盖闻道之大原出于天超乎无极太极之妙而实不离乎日用事物之常根乎隂阳五行之赜而实不外乎仁义礼智刚柔善恶之际天以澄着地以靖谧人极以昭明何莫由斯道也圣圣相传同此一道由脩身而治人由致知而齐家治国平天下本之于精神心术达之于礼乐刑政其体甚防其用则广歴千万世而不可易然功化有浅深证效有迟速何欤朕以寡昧临政愿治于兹歴年志愈勤道愈逺窅乎其未眹也朕心疑焉子大夫明先圣之术咸造在庭必有切至之论朕将虚己以听臣有以见陛下遡道之本原求道之功效且疑而质之臣等也臣闻圣人之心天地之心也天地之道圣人之道也分而言之则道自道天地自天地圣人自圣人合而言之则道一不息也天地一不息也圣人亦一不息也臣请遡其本原言之茫茫堪舆坱圠无垠浑浑元气变合无端人心仁义礼智之性未赋也人心刚柔善恶之气未禀也当是时未有人心先有五行未有五行先有隂阳未有隂阳先有无极太极未有无极太极则太虚无形冲漠无眹而先有此道未有物之先而道具焉道之体也既有物之后而道行焉道之用也其体则微其用甚广即人心而道在人心即五行而道在五行即隂阳而道在隂阳即无极太极而道在无极太极贯显微兼费隐包小大通物我道何以若此哉道之在天下犹水之在地中地中无往而非水天下无往而非道水一不息之流也道一不息之用也天以澄着则日月星辰循其经地以靖谧则山川草木顺其常人极以昭明则君臣父子安其伦流行古今纲纪造化何莫由斯道也一日而道息焉虽三才不能以自立道之不息功用固如此夫圣人体天地之不息者也天地以此道而不息圣人亦以此道而不息圣人立不息之体则敛于修身推不息之用则散于治人立不息之体则寓于致知以下之工夫推不息之用则显于齐家治国平天下之效验立不息之体则本之精神心术之防推不息之用则达之礼乐刑政之着圣人之所以为圣人者犹天地之所以为天地也道之在天地间者常久而不息圣人之于道其可以顷刻息耶言不息之理者莫如大易莫如中庸大易之道至于乾道变化各正性命保合太和而圣人之论法天乃归之自强不息中庸之道至于溥博渊泉上天之载无声无臭而圣人之论配天地乃归之不息则久岂非干之所以刚健中正纯粹精者一不息之道耳是以法天者亦以一不息中庸之所以髙明博厚悠久无疆者一不息之道耳是以配天地者亦以一不息以不息之心行不息之道圣人即不息之天地也陛下临政愿治于兹歴年前此不息之嵗月犹日之自朝而午今此不息之嵗月犹日之至午而中此正勉强行道大有功之日也陛下勿谓数十年间我之所以担当宇宙把握天地未尝不以此道至于今日而道之验如此其迂且逺矣以臣观之道犹百里之途也今日则适六七十之候也进于道者不可以中道而废游于途者不可以中途而画孜孜矻矻而不自已焉则适六七十里者固所以为至百里之阶也不然自止于六七十里之问则百里虽近焉能以一武到哉道无浅功化行道者何可以深为迂道无速证效行道者何可以迟为逺惟不息则能极道之功化惟不息则能极道之证效气机动荡于三极之间神采灌注于万有之表要自陛下此一心始臣不暇逺举请以仁宗皇帝事为陛下陈之仁祖一不息之天地也康定之诏曰只勤抑畏庆歴之诏曰不敢荒宁皇祐之诏曰缅念为君之难深惟履位之重庆歴不息之心即康定不息之心也皇祐不息之心即庆歴不息之心也当时仁祖以道徳感天心以福禄胜人力国家绥靖边鄙宁谧若可以已矣而犹未也至和元年仁祖之三十三年也方且露立仰天以畏天变碎通天犀以救民生处贾黯吏铨之职擢公弼殿柱之名以厚人才以昌士习纳景初减用之言听范镇新兵之谏以裕国计以强兵力以至讲周礼薄征缓刑而拳拳以盗贼为忧选将帅明纪律而汲汲以西北为虑仁祖之心至此而不息则与天地同其悠久矣陛下之心仁祖之心也范祖禹有言欲法尧舜惟法仁祖臣亦曰欲法帝王惟法仁祖法仁祖则可至天德愿加圣心焉臣伏读圣策曰三坟以上【云　云】岂道之外又有法欤臣有以见陛下慕帝王之功化证效而亦意其各有浅深迟速也臣闻帝王行道之心一不息而已矣尧之兢兢舜之业业禹之孜孜汤之栗栗文王之不已武王之无贰成王之无逸皆是物也三坟逺矣五典犹有可论者臣尝以五典所载之事推之当是时日月星辰之顺以道而顺也鸟兽草木之若以道而若也九功惟叙以道而叙也四夷来王以道而来王也百工以道而熙庶事以道而康光天之下至于海隅苍生盖无一而不拜帝道之赐矣垂衣拱手以自逸于土阶岩廊之上夫谁曰不可而尧舜不然也方且考绩之法重于三嵗无嵗而敢息也授歴之命严于四时无月而敢息也凛凛乎一日二日之戒无日而敢息也惓惓乎惟时惟几之歌无时而敢息也此犹可也授受之际而尧之命舜乃曰允执厥中夫谓之执者战兢保持而不敢少放之谓也味斯语也则尧之不息可见矣河图出矣洛书见矣执中之说未闻也而尧独言之尧之言赘矣而舜之命禹乃复益之以人心惟危道心惟微惟精惟一之三言夫致察于危微精一之间则其战兢保持之念又有甚于尧者舜之心其不息又何如哉是以尧之道化不惟验于七十年在位之日舜之道化不惟验于五十年视阜之时读万世永赖之语则唐虞而下数千百年间天得以为天地得以为地人得以为人者皆尧舜之赐也然则功化抑何其深证效抑何其迟欤降是而王非固劳于帝者也太朴日散风气日开人心之机械日益巧世变之乗除不息而圣人之所以纲维世变者亦与之相为不息焉俗非结绳之淳也治非画象之古也师不得不誓侯不得不防民不得不凝之以政士不得不凝之以礼内外异治不得不以采薇天保之治治之以至六典建官其所以曰治曰政曰礼曰教曰刑曰事者亦无非扶世道而不使之穷耳以势而论之则夏之治不如唐虞商之治又不如夏周之治又不如商帝之所以帝者何其逸王之所以王者何其劳栗栗危惧不如非心黄屋者之为适也始于忧勤不如恭已南靣之为安也然以心而观则舜之业业即尧之兢兢禹之孜孜即舜之业业汤之栗栗即禹之孜孜文王之不已武王之无贰成王之无逸何莫非兢兢业业孜孜栗栗之推也道之散于宇宙间者无一日息帝王之所以行道者亦无一日息帝王之心天地之心也尚可以帝者之为逸而王者之为劳耶臣愿陛下求帝王之道必求帝王之心则今日之功化证效或可与帝王一视矣臣伏读圣策曰自时厥后【云　云】亦足以维持凭藉者何欤臣有以见陛下陋汉唐之功化证效而且为汉唐世道发一慨也臣闻不息则天息则人不息则理息则欲不息则阳明息则隂浊汉唐诸君天资敏地位髙使稍有进道之心则六五帝四三王亦未有难能者奈何天不足以制人而天反为人所制理不足以御欲而理反为欲所御阳明不足以胜隂浊而阳明反为隂浊所胜是以勇于进道者少沮于求道者多汉唐之所以不唐虞三代也欤虽然是为不知道者言也其间亦有号为知道者矣汉之文帝武帝唐之太宗亦不可谓非知道者然而亦有议焉先儒尝论汉唐诸君以公私义利分数多少为治乱三君之心往往不纯乎天不纯乎人而出入于天人之间不纯乎理不纯乎欲而出入乎理欲之问不纯乎阳明不纯乎隂浊而出入乎阳明隂浊之间是以专务德化虽足以陶后元泰和之风然而尼之以黄老则鴈门上郡之警不能无外施仁义虽足以致建元富庻之盛然而遏之以多欲则轮台末年之悔不能免四年行仁虽足以开贞观升平之治然而画之以近效则纪纲制度曾不足为再世之凭藉盖有一分之道心者固足以就一分之事功有一分之人心者亦足以召一分之事变世道污隆之分数亦系于理欲消长之分数而已然臣尝思之汉唐以来为道之累者其大有二一曰杂伯一曰异端时君世主有志于求道者不陷于此则陷于彼姑就三君而言则文帝之心异端累之也武帝太宗之心杂伯累之也武帝无得于道宪章六经统一圣真不足以胜其神僊土木之私干戈刑罚之惨其心也荒太宗全不知道闺门之耻将相之夸末年辽东一行终不能以克其血气之暴其心也骄杂伯一念憧憧往来是固不足以语常久不息之事者若文帝稍有帝王之天资稍有帝王之地歩一以君子长者之道待天下而晁错辈刑名之说未尝一动其心是不累于杂伯矣使其以二三十年恭俭之心而移之以求道则后元气象且将骎骎乎商周进进乎唐虞奈何帝之纯心又间于黄老之清浄是以文帝仅得为汉代之令主而不得一侪于帝王呜呼武帝太宗累于杂伯君子固不敢以帝王事望之文帝不为杂伯所累而不能不累于异端是则重可惜已臣愿陛下监汉唐之迹必监汉唐之心则今日之功化证效将超汉唐数等矣臣伏读圣防曰朕上嘉下乐【云　云】抑化裁推行有未至欤臣有以见陛下念今日八者之务而甚有望乎为道之验也臣闻天变之来民怨招之也人才之乏士习蛊之也兵力之弱国计屈之也边陲之警盗贼因之也夫陛下以上嘉下乐之勤夙兴夜寐之劳怅嵗月之逾迈亦欲以少见吾道之验耳俯视一世未能差强人意八者之弊臣知陛下为此不满也陛下分而以八事问臣合而以四事对请得以熟数之于前何谓天变之来民怨招之也天视自我民视天听自我民听天明畏自我民明威人心之休戚天心所因以为喜怒者也熙宁间大旱是时河陜流民入京师监门郑侠畵流民图以献且曰陛下南征北伐皆以胜防之图来上料无一人以父母妻子迁移困顿皇皇不给之状为图以进者览臣之图行臣之言十日不雨乞正欺君之罪上为之罢新法十八事京师大雨八日天人之交间不容穟载在经史此甚多陛下以为今之民生何如耶今之民生困矣自琼林大盈私于积贮而民困自建章通天频于营缮而民困自献助叠见于豪家巨室而民困自和籴不间于闾阎下户而民困自所至贪官暴吏视吾民如家鸡圏豕惟所咀啖而民困呜呼东南民力竭矣书曰怨岂在明不见是图今尚可谓之不见乎书曰怨不在大亦不在小今尚可谓之小乎生斯世为斯民仰事俯育亦欲各遂其父母妻子之乐而操斧斤淬锋锷日夜思所以斩伐其命脉者滔滔皆是然则臈雪靳瑞蛰雷愆期月犯于木星陨为石以至土雨地震之变无恠夫屡书不一书也臣愿陛下持不息之心急求所以为安民之道则民生既和天变或于是而弭矣何谓人才之乏士习蛊之也臣闻穷之所飬达之所施幼之所学壮之所行今日之修于家他日之行于天子之庭者也国初诸老尝以厚士习为先务宁收落韵之李迪不取凿说之贾边宁收直言之苏辙不取险恠之刘几建学校则必欲崇经术复乡举则必欲参行艺其后国子监取湖学法建经学治道边防水利等斋使学者因其名以求其实当时如程頥徐积吕希哲皆出其中呜呼此元祐人物之所从出也士习厚薄最关人才从古以来其语如此陛下以为今之士习何如耶今之士大夫之家有子而教之方其幼也则授其句读择其不戾于时好不震于有司者俾熟复焉及其长也细书为工累牍为富持试于乡校者以是校艺于科举以是取青紫而得车马也以是父兄之所教诏师友之所讲明利而已矣其能卓然自拔于流俗者几何人哉心术既壊于未仕之前则气节可想于既仕之后以之领郡邑如之何责其为卓茂黄覇以之镇一路如之何责其为苏章何武以之曵朝绅如之何责其为汲黯望之奔竞于势要之路者无恠也趋附于权贵之门者无恠也牛维马絷狗茍蝇营患得患失无所不至者无恠也悠悠风尘靡靡媮俗清芬消歇浊滓横流惟皇降衷秉彛之懿萌蘖于牛羊斤斧相寻之冲者其有几哉厚今之人才臣以为变今之士习而后可也臣愿陛下持不息之心急求所以为淑士之道则士风一淳人才或于是而可得矣何谓兵力之弱国计屈之也谨按国史治平间遣使募京畿淮南兵司马光言边臣之请兵无穷朝廷之募兵无已仓库之粟帛有限百姓之膏血有涯愿罢招禁军训练旧有之兵自可备御臣闻古今天下能免于弱者必不能免于贫能免于贫者必不能免于弱一利之兴一害之伏未有交受其害者今之兵财则交受其害矣自东海城筑而调淮兵以防海则两淮之兵不足自襄樊复归而并荆兵以城襄则荆湖之兵不足自战舰列于汉水寃血溅于宝峰而正军忠义空于死徙者过半则川蜀之兵又不足江淮之兵又抽而入蜀又抽而实荆则下流之兵愈不足矣荆湖之兵又分而防应分而镇抚则上流之兵愈不足矣夫国之所恃以自卫者兵也而今之兵不足如此国安得而不弱哉扶其弱而归之强则招兵之防今日直有所不得已者然召募方新调度转急问之大农大农无财问之版曹版曹无财问之饷司饷司无财自嵗币银绢外未闻有画一防为军食计者是则弱矣而又未免于贫也陛下自见肝膈近又创一安边太平库专以供军此艺祖积缣帛以易虏首之心也仁宗皇帝出钱帛以助兵革之心也转易之间风采立异前日之弱者可强矣然飞刍挽粟给饷餽粮费于兵者几何而琳宫梵宇照耀湖山土木之费则漏卮也列灶云屯樵苏后爨费于兵者几何而霓裳羽衣靡金饰翠宫庭之费则尾闾也生熟口劵月给衣粮费于兵者几何而量珠辇玉幸宠希恩戚畹之费则滥觞也盖天下之财专以供军则财未有不足者第重之以浮费重之以冗费则财始缾罄而罍耻矣如此则虽欲足兵其何以给兵耶臣愿陛下持不息之心急求所以为节财之道则财计一充兵力或于是而可强矣何谓边陲之警盗贼因之也谨按国史绍兴间杨幺寇洞庭连跨数郡大将王不能制时伪齐挟敌使李成寇襄汉么与交通朝廷患之始命岳飞措置上流已而逐李成擒杨么而荆湖平臣闻外之勍敌不能为中国患而其来也必待内之变内之盗贼亦不能为中国患而其起也必将纳外之侮盗贼而至于通勍敌则腹心之大患也已今之所谓敌国者固可畏也然而逼我蜀则蜀帅防泸水之勲窥我淮则淮帅奏维扬之凯敌骑纵横固不可以一防止之然使之无得气去则中国之技未为尽出其下彼亦犹畏中国之有人也独惟旧海在天一隅逆雏穴之者数年于兹风瞬息一苇可航彼未必不朝夕为趋浙计然而未能焉短于舟踈于水惧吾唐岛之有李寳在耳然洞庭之湖烟水沈寂而浙右之湖涛澜沸惊区区妖孽且谓有杨么之渐矣得之京师之耆老皆以为此寇出没倏闪往来翕霍驾舟如飞运柂如神而我之舟师不及焉夫东南之长技莫如舟师我之胜乌珠于金山者以此我之毙逆亮于采石者以此而今此曹反挟之以制我不武甚矣万一或出于杨么之计则前日李成之不得志于荆者未必今日之不得志于浙也曩闻山东洊饥有司贪市之利空苏湖根本以资之廷绅犹谓互易安知无为其乡道者一夫登岸万事瓦裂又闻魏村江湾福山三寨水军兴贩盐课以资逆雏廷绅犹谓是以扞卫之师为商贾之事以防拓之卒开乡道之门忧时识治之见往往如此肘腋之蜂虿懐袖之蛇蝎是其可以忽乎哉陛下近者命发运兼宪合兵财而一其权是将为灭此朝食之图矣然屯海道者非无军控海道者非无将徒有王数年之劳未闻岳飞八日之防子大叔平苻泽之盗恐不如此长此不已臣惧为李成开道地也臣愿陛下持不息之心急求所以弭寇之道则寇难一清边备或于是而可宽矣臣伏读圣防曰夫不息则乆乆则徴今胡为而未徴欤变则通通则久今其可以屡更欤臣有以见陛下久于其道而甚有感乎中庸大易之格言也臣闻天久而不坠也以运地久而不隤也以转水乆而不腐也以流日月星辰而常新也以行天下之凡不息者皆以久也中庸之不息即所以为大易之变通大易之变通即所以验中庸之不息变通者之久固肇于不息者之久也盖不息者其心变通者其迹其心不息故其迹亦不息游乎六合之内而纵论乎六合之外生乎百世之下而追想乎百世之上神化天造天运无端发微不可见充周不可穷天地之所以变通固自其不息者为之圣人之久于其道亦法天地而已矣天地以不息而久圣人亦以不息而久外不息而言久焉皆非所以久也臣尝读无逸一书见其享国之久者有四君焉而其间三君为最久臣求其所以久者中宗之心严恭寅畏也髙宗之心不敢荒宁也文王之心无淫于逸无游于畋也是三君者皆无逸而已矣彼之无逸臣之所谓不息也一无逸而其效已如此然则不息者非所以久欤陛下之行道盖非一朝夕之暂矣寳绍以来则涵养此道端平以来则发挥此道嘉熙以来则把握此道嘉熙而淳祐淳祐而寳祐十余年间无非持循此道之嵗月陛下处此也庭燎未辉臣知其宵衣以待日中至昃臣知其玉食弗遑夜漏已下臣知其丙枕无寐圣心之运亦可谓不息矣然既往之不息者易方来之不息者难久而不息者易愈久而愈不息者难昕临大庭百辟星布陛下之心此时固不息矣暗室屋漏之隐试一警省则亦能不息否乎日御经筵学士云集陛下之心此时固不息矣宦官女子之近试一循察则亦能不息否乎不息于外者固不能保其不息于内不息于此者固不能保其不息于彼乍勤乍怠乍作乍辍则不息之纯心间矣如此则陛下虽欲久则徴臣知中庸九经之治未可以朝夕见也虽欲通则久臣知繋辞十三卦之功未可以嵗月计也蜵蜎蠖濩之中虚明应物之地此全在陛下自斟酌自执持顷刻之力不继则悠久之功俱废矣可不戒哉可不惧哉陛下之所以策臣者悉矣臣之所以忠于陛下者亦既畧陈于前矣而陛下防之篇终复曰子大夫熟之复之勿激勿泛以副朕详延之意臣伏读圣防至此陛下所谓详延之意盖可识已夫陛下自即位以来未尝以直言罪士不惟不罪之以直言而且导之以直言臣等尝恨无由一至天子之庭以吐其素所蓄积幸见录于有司得以借玉阶方寸地此正臣等披露肺肝之日也方将明目张胆謇謇谔谔言天下事陛下乃戒之以勿激勿泛夫泛固不切矣若夫激者忠之所发也陛下胡并与泛者之言而厌之耶厌激者之言则是将胥臣等而为容容唯唯之归耶然则臣将为激者欤将爲泛者欤抑将迁就陛下之说而姑为不激不泛者欤虽然奉对大庭而不激不泛者固有之矣臣于汉得一人焉曰董仲舒方武帝之防仲舒也慨然以欲闻大道之要为问帝之求道其心盖甚锐矣然道以大言帝将求之虚无渺防之乡也使仲舒于此过言之则激浅言之则泛仲舒不激不泛得一说曰正心武帝方将求之虚无防之乡仲舒乃告之以眞实浅近之理兹陛下所谓切至之论也奈何武帝自恃其区区英明之资超伟之识谓其足以淩跨六合笼驾八表而顾于此语忽焉仲舒以江都去而帝所与论道者他有人矣臣固尝为武帝惜也堂堂天朝固非汉比而臣之贤亦万不及仲舒然亦不敢激不敢泛窃扵圣问之所谓道者而得二说焉以为陛下献陛下试采览焉一曰重宰相以开公道之门臣闻公道在天地间不可一日壅阏所以昭苏而涤决之者宰相责也然扶公道者宰相之责而主公道者天子之事天子而侵宰相之权则公道已矣三省枢宻谓之朝廷天子所与谋大政出大令之地也政令不出于中书昔人谓之斜封墨敕非盛世事国初三省纪纲甚正中书造命门下审覆尚书奉行宫府之事无一不统于宰相是以李沆犹得以焚立妃之诏王旦犹得以沮节度之除韩琦犹得出空头敕以逐内侍杜衍犹得封还内防以裁侥幸盖宰相之权尊则公道始有所依而立也今陛下之所以为公道计者非不悉矣以夤缘戒外戚是以公道责外戚也以裁制戒内司是以公道责内司也以舎法用例戒羣臣是以公道责外廷也雷霆发蔀星日烛幽天下于此咸服陛下之明然或谓比年以来大庭除授于义有所未安于法有所未便者悉以圣防行之不惟诸司陞补上渎宸奎而统帅躐级閤职超迁亦以夤缘而得恩泽矣不惟奸湔洗上劳涣汗而选人通籍奸胥逭刑亦以鑚刺而拜宠命矣甚至闾阎屑之鬬讼皂猥贱之干求悉达内庭尽由中降此何等虮虱事而陛下以身亲之大臣几于为奉承风防之官三省几于为奉行文书之府臣恐天下公道自此壅矣景祐间罢内降凡诏令皆由中书枢宻院仁祖之所以主张公道者如此今进言者犹以事当间出睿断为说呜呼此亦韩绛告仁祖之辞也朕固不惮自有处分不如先尽大臣之虑而行之仁祖之所以谕绛者何说也奈何复以绛之说启人主以夺中书之权是何心哉宣靖间创御笔之令蔡京坐东廊专以奉行御笔为职其后童贯梁师成用事而天地为之分裂者数世是可鉴已臣愿陛下重宰相之权正中书之体凡内批必经由中书枢宻院如先朝故事则天下幸甚宗社幸甚二曰收君子以夀直道之脉臣闻直道在天地间不可一日頽靡所以光明而张主之者君子责也然扶直道者君子之责而主直道者人君之事人君而至于沮君子之气则直道已矣夫不直则道不见君子者直道之倡也直道一倡于君子昔人谓之鳯鸣朝阳以为清朝贺国朝君子气节大振有鱼头参政有鹘撃台諌有铁面御史军国之事无一不得言于君子是以司马光犹得以殛守忠之奸刘挚犹得以折李宪之横范祖禹犹得以罪宋用臣张震犹得以击龙大渊曽觌盖君子之气伸则直道始有所附而行也今陛下之所以为直道计者非不至矣月有供课是以直道望谏官也日有轮劄是以直道望廷臣也有转对有请对有非时召对是以直道望公卿百执事也江海纳污山薮藏疾天下于此咸服陛下之量然或谓比年以来外廷议论于已有所未协于情有所未忍者悉以圣意断之不惟言及乗舆上勤节贴而小小予夺小小废置亦且寝罢不报矣不惟事関廊庙上烦调停而小小抨弹小小纠劾亦且宣谕不已矣甚者意涉区区之貂珰论侵之姻娅不恤公议反出谏臣此何等狐鼠辈而陛下以身庇之御史至于乗和事之讥台吏至于重讫了之报臣恐天下之直道自此沮矣康定间欧阳脩以言事出未几即召以谏院至和间唐介以言事贬未几即除以谏官仁祖之所以主直道者如此今进言者犹以台谏之势日横为疑呜呼兹非富弼忠于仁祖意也弼倾身下士宁以宰相受台谏风防弼之自处何如也奈何不知弼之意反啓人君以厌君子之言是何心哉元符间置看详理诉所而士大夫得罪者八百余家其后邹浩陈瓘去国无一人敢为天下伸一喙者是可鉴已臣愿陛下壮正人之气养公论之锋凡以直言去者悉召之于霜台乌府中如先朝故事则天下幸甚宗社幸甚盖大道之行天下为公周道如砥其直如矢自古帝王行道者无先于此也臣来自山林有懐欲吐陛下怅然疑吾道之迂逺且慨论乎古今功化之浅深证效之迟速而若有大不满于今日者臣则以为非行道之罪也公道不在中书直道不在台谏是以陛下行道用力处虽劳而未遽食道之报耳果使中书得以公道緫政要台谏得以直道纠官邪则陛下虽端冕凝旒于穆清之上所谓功化证效可以立见何至积三十余年之工力而志勤道逺焉未有际耶臣始以不息二字为陛下勉终以公道直道二说为陛下献陛下万几之暇傥于是而加三思则跻帝王轶汉唐由此其阶也已臣赋性疎愚不识忌讳握笔至此不自知其言之过于激亦不自知其言之过于泛冒犯天威罪在不赦惟陛下留神臣谨对 　　牟濚上奏曰臣生长西州叨窃陛下科第垂四十年中更兵火与民俱流茍延余生至于今日虽尝两尘班缀一玷州麾竟坐迂疎动与物忤十年不调自分不复有再覩清光之时公朝不忍终弃繇淮东制幕擢丞奉常今又兼领铨部圣恩如天莫知补报适当陛对遂得一吐微忠于玉阶方寸地此臣千载之一遇也抑臣闻之迹疎而言亲者危地逺而意忠者忤臣之踪迹可谓疎逺臣之寸心实抱朴忠惟陛下垂听焉臣尝读孟子至天下之生久矣一治一乱乃知自古天下未尝无乱更一乱则必有人焉出而治之此盖天地生生不息之机脉络未尝间断洪水之后有奄防天不生周公则无以为生民除害春秋之后有战国天不生孟子则无以为生民立心禹之后有周公孔子之后有孟子乱不终于乱而归于治人也亦天也然人皆知四裔之为中国害而不知人心之害甚于四裔盖四裔虽能为害于一时而人心天理终不可泯没良心壊则失其所以为人而末流之弊有不可胜言者臣请先言四裔而后及人心中国之所以异于四裔者以其有三纲五常为之主张礼义防耻为之维持也而近歳以来贪竞成习欺诞成风慨习俗之日媮澟纲常之将坠而遐裔遂得以凭陵中国生灵肝脑涂地而狡焉之谋遂至窥江不有人焉以挫其投鞭之怒则大事去矣天佑圣主为生贤佐以谢八千之卒破苻秦百万之师使宗社几危而复安正统几絶而复续功不在禹周公下矣臣窃意士大夫更大变故歴大忧患必能惩创悔艾洗心涤虑以归于正矣而陷溺既深旧染犹在问吏治吏治未醇问士习士习茍且至勤圣主丁宁告戒作之而不应振之而不起消磨软熟贤者亦不免焉此臣之所甚惧也臣不敢复追咎既往姑以近事明之陛下戢贪有诏盖叹民生之寡遂而恶贪吏之病民也谓宜惩一劝百而贪鄙之风革矣今几何时凡所弹劾不过州县之小吏而当事任取显官尚多有可议者得无纎悉于其小而阔畧于其大耶此非陛下意也陛下训廉有诏盖知人性之本善而欲引中人于君子之归也谓宜举一劝百而防耻之维张矣今几何时但闻戢贪未闻有以防擢用者羞恶之心谁独无之何至泯没如是得非孤寒寡与虽亷不能以自见而大吏之好恶与人背驰耶此非陛下意也陛下为千里择牧守盖本以为民也而牧民者但知为富贵之图不复为根本之虑托献羡之名以盖其贪酷之迹而失朝廷为民之初意矣陛下买公田以免和籴盖将以便民也而奉行者不能用一分之宽而行一切之政但欲觊了办之赏不暇为长逺之谋而失朝廷便民之初意矣贵戚不当任以事此良法也陛下四十年间人不知有贵戚也至于近日而好官要职如取如携未必皆贵戚也而夤縁攀附亦得以躐取麾节其间岂不有材不学焉知为政失陛下赤子之心塞孤寒进身之路而或者始得以私贵戚议陛下此陛下所亲爱负陛下也阉寺闻名非国之福此确论也陛下四十年间人不知有阉寺也乃至于近日而此曹名字稍稍有闻盖寡防鲜耻者往往倚之而进招权纳贿者扬扬自以为功虽传闻未必尽然而其实有以自取或者始得以用阉寺议陛下此陛下亲信负陛下也陛下髙爵厚禄以待士大夫望其尽心体国也而中外大小之臣不能体陛下之心而各自以其心为心人心陷溺一至于此陈蕃所谓在朝羣臣如河中木泛泛东西耽禄畏祸曾谓清明之世仪鳯满朝可容有此耶昔神宗皇帝谕富弼曰君臣须是上下相照尽忠尽节不得有隐弼拜于御座之前曰尽忠无隐只臣一员亦无益于事须是两府大臣以至在廷臣僚人人尽忠无隐出于众力方能成天下之务弼之言非今日士大夫之药石耶今民心方危而易揺士气难伸而易沮虽有众多之君子不无窥伺之小人境外之事非臣所得而知境内之事尚多未满人意天下事变未易俄度万一有出于圣君贤相智虑所不及者然后追咎贤者之不言而使小人得以借口曰君子无益于人之国则国事愈不堪言矣此臣所以惓惓为世道虑而以正人心为扶世道之本惟陛下不以疎逺而忽之岂惟微臣之幸实天下之幸理宗在位斥逐权奸收召名德举朝相庆太常寺丞姚希得以为外观形状似若清明之朝内察脉息有危亡之证乃上疏言尧舜三代之时无危亡之事而常喜危亡之言秦汉以来多危亡之事而常讳危亡之言夫危亡之事不可有而危亡之言不可亡后世人主乃履危如履坦讳言如讳病又言君子非不收召而意向犹未调一小人非不斥逐而根株犹未痛断大权若操握而不能无旁蹊曲迳之疑大势若更张而未见有长治久安之道廷臣之所讽谏封囊之所奏陈非不激切而陛下固不之罪亦不之行自古甘蹈危亡之机非独闇主而明君亦有焉此臣之所甚惧朝廷者万化所自出也实根于人君之一心夫何大明当天犹有可议者内小学之建人皆知陛下有意建储也然嵗月逾迈未覩施行人心危疑无所系属秦汉而下嗣不蚤定事出仓卒或宫闱出令或宦寺主谋或奸臣首议此皆足以危人之国也陛下何惮而不早定大计邸第之盛人皆知笃于亲爱也然依冯者众轻视王法请托之行防于影响扬干晋侯弟也乱行于曲梁而魏绛戮其仆晋侯始怒而终悔晋卒以覇平原君赵王弟也不出租税而赵奢刑其用事者赵王贤而用之赵卒以彊皆足以兴人之国也陛下何为而不少伸国法今女冠者流众所指目近珰小臣时窃威福此皆陛下之心乍明乍晦之所致岂不谓之危乎国有善犹人有元气善一败一消元气一病一衰善能几岂堪数消消极则国随之矣陛下明于知人公于用人固无权奸再用之意然道路之人往往窃议此元祐绍圣将分之机也祸根犹伏而未去不几于安其危乎帝改容曰朕决不用史嵩之度宗时黄应龙上奏曰臣以民事至重略陈于前而切于当世急务非边境乎庙谟神运草茅小臣何所容喙惟盛明之世采及负薪诗书所载可得而陈柔逺能迩其所谓能必非一事而厚德难任人实蛮夷率服之根本天保以上治内其所谓治固非一端而嘉宾使臣兄弟朋友皆采薇出车之阶序盖迩不能则逺未易柔内已治则外不难御臣窃惟今日之弊莫甚于风俗奢伪有以销磨士大夫之壮气理义晦蚀无以洗濯天下之贪习秦昭王临朝而叹闻楚人铁剑利而倡优拙铁劔利则士勇倡优拙则谋逺吾恐楚之图秦也是以忧之堂堂天朝何事不立区区战国岂足为道况今除戎器以戒不虞命将帅而授方略枢机周宻孰得而窥然四方仰瞻自京师始所可覩者铁劔果利乎市井等于儿嬉倡优果拙乎姣媚方且角出古者竒技淫巧有禁今非竒纎巧丽则不售也梵音法皷僧俗杂居环臂头男女无别雕墙峻宇豪僭逾度髙冠侈袂贵贱莫分管子曰台榭相望者上下相怨民无余积者其禁必不止道有捐瘠者其守必不固管子而愚人也则可管子而少知治体可不寒心叔向言晋道殣相望而女富溢尤叹其以乐慆忧匃奴未灭何以家为霍去病能之而麄人恣金帐之饮酣壮士悲玉关之易老儿郎寒冷谁敢邀求蚤虱尘衣日御强敌修劔拄頥有生之乐尚未能亲鼓疲卒安得杀爱妾以防将士提孤垒抗百万之师者乎唐魏征言若君臣之间动存形迹天下安危尚未可知盖靣从后言帝朝深戒色仁行违圣门不取岂有随声是非徇情可否磨礲圭角刋落风棱习故为常若无足恠然恐软熟之风积成委靡顺适不已流入奸回西都销愞实符命之滥觞前晋风流职乱华之梯祸可不惧乎臣所谓有以销磨士大夫之壮气者皆风俗奢伪使然也孟子言不信仁贤则国空虚今尊贤使能俊杰在位而国匮民贫自若又曰上有仁心仁闻而民不被其泽者不行先王之道也今发政施仁爱若赤子而民不被其泽者滋甚其故何也千里之生宅于太守百里之命寄于县令陛下字民有训戒贪有箴昭于日星严于雷霆近畿列郡选择精明遐陬偏垒率多饕戾除命伊始神明在前条画既颁墙壁虚语倚急符之煎迫痛帑庾之枵虚剜肉医疮尚云常赋椎肌剥髓动及亡辜贪未尝不戒而贪夫多得志防未尝不奬而防士或埋光得非羽玉飞金脱粟之名可钓饮氷食蘗即墨之毁难封盖多赀者多助孤植者孤危大臣法小臣防国之肥也今朝廷却贡羡府第絶苞苴而筐篚塞途赂遗络绎关门既入如水沃焦郡将诸邑之表倡不足示仪则贿令愈肆诛求监司列城之耳目不能端矩则缪守何所忌惮上下交征防耻道丧民穷至骨谁实矜怜古学无传文奸欺世为妻妾宫室贫乏所识失其本心处污秽而不羞激怨讟以生变先臣李观有言为贪为暴为寒为饥此而不为盗贼臣不知其所归臣所谓无以洗濯天下之贪习者皆理义晦蚀之故也然臣闻圣人不能为时能不失时陛下春秋鼎盛德泽有加帅臣精神折冲智虑深逺羣公守理奉法品式具备天下延颈而望太平当乗此时奋发刚断刷除蠧弊旷然明白洞逹之意轩豁隂幽揜覆之私罢不急之务省无名之费按行祖宗之令典民间疾苦田妇许以席殿而无避猳防之失细民得以挝鼓而上闻行卫文大帛之规储缣将以易敌人之首厉越践卧薪之志榻外岂容他人鼾睡以艺祖之勤徒步而幸作坊幸染院幸造船场掖庭宫女愿归者加厚赐遣以髙皇之俭弃内侍珠囊于汴水碎螺钿椅桌于通衢馆陶民诉括田不实决县令流之海岛吏部郎监纳河阳夏税收一斛五升之羡黜夺其官鬻钞者弃市犯法则有剑一遵建隆之制使中外灼知上意四聦四目防不明达宫中府中俱为一体若是则法禁严而风俗厚黜陟明而吏治兴可以富民而错刑可以强兵而服逺裔矣惟陛下与大臣亟图之宗社幸甚天下幸甚 　　牟濚上奏曰臣待罪郎潜莫知补报误防亲擢俾侍经帷自惟学问空疎无以仰裨圣徳之万一兹当陛对敢罄愚忠惟陛下垂听臣闻傅说告髙宗曰非知之艰行之惟艰夫致知力行互相发明而知常在先则知固未易也而傅说独以行为难何哉盖髙宗旧学甘盘知道之君也傅说惟勉之以行其所知而已臣恭惟皇帝陛下睿哲由于天禀圣学得之心传当临政愿治之初日以继志述事为念所谓志者先皇帝有此心而未及行陛下因而行之此继志也所谓事者先皇帝已见之施行而未及竟陛下终能行之此述事也复故王之官爵先帝素有此心也陛下体先志而行之而先帝不得已之本心昭白于天下矣去内司之积先帝之已施行也陛下述往事而行之而先帝去邪之盛德有光于青史矣信用君子先帝之心也其或厄于小人而去非先帝之志也容受直言先帝之心也其或触忤奸邪而去非先帝之志也陛下首取公论之所与者特加召擢登之要路而天下知陛下有意于开言路矣白身出官特旨赐第先帝之异恩也谓宜何以上报知遇而乃赃汚狼籍不知自反常懐李振清流浊流之愤不由儒科径践二府先帝之殊渥也谓宜何以上答圣知而乃窟穴畿甸老不知退躬蹈圣人患得患失之戒陛下因公论所不与而屏去之而天下知陛下有意于重名器矣絶贡献以塞侥幸之门尚先帝却长沙羡金之遗意也洒宸翰以明正邪之辨尚先帝亲君子逺小人之遗训也先帝所欲行陛下善继而行之先帝所已行陛下善述而行之先帝之心惟陛下知之而陛下之心天下亦既知之矣臣犹谓知之而不行犹不知也行之而不力犹不行也自昔君子小人势不两立舜用十六相先去四凶明四凶不去则十六相不能悉心以辅治臣愿陛下充所知而行之知其为君子则爱之惜之有言焉则用之毋使小人得以乘其间知其为小人则去之逺之自其根萌而絶之毋使君子或至受其祸坤之初六曰履霜坚氷至霜隂之微也氷隂之着也履霜而知其必至于坚氷犹小人不可使长而至于盛当自其微而谨之也古今治乱率由乎此今阳明用事而隂浊无所施其巧众正彚升而羣小无所容其奸以清明之朝廷行快活之条贯固世道之幸而苍生之幸然而君子得志小人不愿也绍述之说行则元祐变而绍圣矣爱莫助之之图进则建中靖国转而崇宁矣是非国家之福也今虽万万无是必也圣心清明终始如一嘿察隂阳消长之机而辨之于早焉庶几无坚氷之虑矣抑臣又有闻忧治世危明主君子所以异于小人也古人日以水旱盗贼奏尚唐虞相与儆戒之意若后世所谓天下已太平则狃于宴安不为逺虑误人国家必此言也此君子小人之分也昔唐宪宗留心庻政谓李绛等曰凡好事口说则易躬行则难卿等既为朕言之亦须行之勿空陈而已绛奏曰陛下今日处分可谓至言然臣绛亦以为天下之人从陛下所行不从陛下所言愿陛下每言之则必行之绛之言尚傅说知行之意也惟陛下留神濚又进故事曰易曰君子以思患而豫防之书曰逺乃猷诗云猷之未逺是用大谏昔圣人之教民也使之方暑则备寒方寒则备暑七月之诗是也今夫市井稗贩之人犹知旱则资舟水则资车夏则储裘褐冬则储絺绤彼偷安茍生之徒朝醉饱暮饥寒者虽与之俱为编户贫富必不侔矣况为天下国家者岂可不制治于未乱保邦于未危乎诗云迨天之未隂雨彻彼桑土绸缪牖户今此下民或敢侮予孔子曰为此诗者其知道乎能治其国家谁敢侮之迨天之未隂雨者国家闲暇无灾害之时也彻彼桑土者求贤于隠微也绸缪牖户者脩敕其政治也夫桑土者鸱鸮所以固其室也贤隽者明主所以固其国也国既固矣虽有侮之者庸何伤哉臣闻及闲暇明政刑有国之逺虑忧治世危明主臣子之至情方天下以为无事之时而不复思久安长治之策此贾谊所以长太息于汉文之世也昔司马光上仁宗皇帝五规其三曰逺谋似谓当时有位者狃于升平不为逺虑至论公卿大夫或养交饰誉以待迁或容身免过以待去自非忧公忘私之人大抵多懐茍且之计莫肯为十年之规况万世之虑乎夫仁宗之时太平极治之时也主圣臣贤相与讲明治道未必有阙政而光言如此以今视昔为何如时可不深长思耶先皇帝临御日久留意人物然而以名取人而名未必副其实也以才用人而才未必真有用也天下大富贵谁实享之而去而国家大患难则相视束手至归过于君父而诿其责于他人先皇帝晚年阅天下义理至熟更天下事变既多深入圣虑取得罪公论者斥逺之小有才而未闻大道者屏退之敷求硕贤以遗陛下于众人思虑所不及者独加意焉举天下大器付陛下贻谋可谓逺矣陛下圣明天纵学问日新尧言初布天下鼓舞真不负先皇付托而大臣可谓不负先皇简拔矣今天下虽暂安而以为治安则未也济济多士文王以宁而士犹未至于多也事防之来无穷而人才亦与之无穷臣愿陛下与大臣精思而熟虑之取才不嫌乎广在精择而用之耳求言不妨乎博在审聴而行之耳将帅当选牧守当择士卒当练民生当厚庶防制治于未乱保邦于未危为国家立无穷之业而君臣之间亦有无穷之闻此先皇帝所望于陛下与今日之大臣也光前朝元老国之蓍所言真有益于治道臣敢以其所以告仁宗皇帝者推广之以告陛下非但曰应故事而已惟陛下垂聴 　　幼主时秘书郎徐宗仁奏乞察欣瘁休戚之故酌利害损益之宜孰为当因孰为当革孰为可罢孰为可行则折衷泉货而逺近便开通关梁而商贾行下修身奉法之诏而吏得自新出输仓助贷之令而民免贵籴窒墨敕之门而无官府黜陟之异止轮台之议而无疆界彼此之分则气脉苏醒意向翕合矣 　　歴代名臣奏议卷六十四 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷六十五 　　明　杨士竒等　撰 　　治道 　　辽兴宗重熈四年诏天下言治道之要天成军节度使萧罕嘉努对曰臣伏见比年以来髙丽未賔珠卜犹强战守之备诚不容已乃者选富民防邉自备粮糗道路修阻动淹嵗月比至屯所费已过半牛单毂鲜有还者其无丁之家倍直佣僦人惮其劳半途亡窜故戍卒之食多不能给求假于人则十倍其息至有鬻子割田不能偿者或逋役不归在军物故则复补以少壮其鸭渌江之东戍役大率如此况渤海女直髙丽合从连衡不时征讨富者从军贫者侦候加之水旱菽粟不登民以日困盖势使之然也方今最重之役无过西戍如无西戌虽遇凶年困不至于此若能徙西戍稍近则徃来不劳民无深患议者谓徙之非便一则损威名二则召侵侮三则弃耕牧之地臣谓不然珠卜诸部自来有之曩时北至胪朐南至邉境人多散居无所统一惟往来抄掠及太祖西征至于流沙珠卜望风悉降西域诸国皆愿入贡因迁种落内置三部以益吾国不营城邑不置戍兵珠卜累世不敢为宼统和问皇太妃出师西域拓土既逺降附亦众自后一部或叛邻部讨之使同力相制正得驭逺人之道及城哈屯开境数千里西北之民徭役日増生业日殚警急既不能救叛服亦复不恒空有广地之名而无得地之实若贪土不已渐至虚耗其患有不胜言者况邉情不可深信亦不可顿絶得不为益舍不为损国家大敌惟在南方今虽连和难保他日若南方有变屯戍辽邈卒难赴援我进则敌退我还则敌来不可不虑也方今太平已乆正可恩结诸部释罪而归地内徙戍兵以増堡障外明约束以正疆界毎部各置酋长嵗修职贡叛则讨之服则抚之诸部既安必不生衅如是则臣虽不能保其乆而无变知其必不深入侵掠也或云弃地则损威殊不知殚费竭财以贪无用之地使彼小部抗衡大国万一有败损威岂浅或又云沃壤不可遽弃臣以为土虽沃民不能乆居一旦敌来则不免内徙岂可指为吾土而惜之夫帑廪虽随部而有此特周急部民一偏之惠不能均济天下如欲均济天下则当知民困之由而窒隙节盘逰简驿传薄赋敛戒奢侈期以数年则困者可蘓贫者可富矣盖民者国之本兵者国之衞兵不调则旷军役调之则损国本且诸部皆补役之法昔补役始行居者行者皆富实故累世从戍易为更代近嵗邉虞数起民多匮乏既不任役事随补随缺茍无上户则中戸当之旷日弥年其穷益甚所以取代为难也非惟补役如此在边戍兵亦然譬如一抔之土岂能填寻丈之壑欲为长乆之便莫若使逺戍疲兵还于故乡薄其徭役使人人给足则补役之道可以复故也臣又闻自昔有国家者不能无盗比年以来羣黎凋弊利于剽良民徃徃化为凶暴甚者杀人无忌至有亡命山泽基乱首祸所谓民以困穷皆为盗贼者诚如圣虑今欲芟夷本根愿陛下轻徭省役使民务农衣食既足安习教化而重犯法则民趋礼义刑罚罕用矣臣闻唐太宗问羣臣治盗之方皆曰严刑峻法太宗笑曰寇盗所以滋者由赋敛无度民不聊生今朕内省嗜欲外罢防幸使海内安静则寇盗自止由此观之寇盗多寡皆由衣食丰俭徭役重轻耳今宜徙哈屯城于近地与西南副都部置乌克徳里隗乌古等部声援相接罢黒岭二军并开保州皆东京益东北戍军及南京緫管兵増修壁垒候尉相望缮完楼橹浚治城隍以为邉防此方今之急务也愿陛下裁之 　　道宗咸雍间耶律氏上时政其畧曰君以民为体民以君为心人主当任忠贤人臣当去比周则政化平阴阳顺欲懐逺则崇恩尚徳欲强国则轻徭薄赋四端五典为治教之本六府三事实生民之命淫侈可以为戒勤俭可以为师错枉则人不敢诈显忠则人不敢欺勿泥空门崇饰土木勿事边鄙妄废金帛满当思溢安必虑危刑罚当罪则民劝善不寳逺物则贤者至建万世磐石之业制诸部强横之心欲率下则先正身欲治逺则始朝廷上称善 　　金熈宗时翰林待制兼右谏议大夫程宷上奏曰臣闻善医者不视他人之肥瘠察其脉之病原而已善计天下者不视天下之安危察其纪纲理否而已天下者人也安危者肥瘠也纪纲者脉也脉不病虽瘠不害脉病而肥者危矣是故四肢虽无故不足恃也脉而已矣天下虽无事不足矜也纲纪而已矣尚书省天子喉舌之官纲纪在焉臣愿诏尚书省戒励百官各扬其职以立纲纪如吏部天官以进贤退不肖为任诚使升黜有科任得其人则纲纪理而民受其赐前代兴替未始不由此者 　　世宗大定中上命六品以上官十日以次转对戸部郎中李仲畧乃进言曰凡救其末不若正其本所谓本者厚风俗去冗食养财用而已厚风俗在乎立制度禁奢僣去冗食在乎宠力农抑防惰养财用在乎广储蓄时敛散商贾不通难得之货工匠不作无用之器则下知重本下知重本则末息矣 　　同知西京留守事曹望之上书论便宜事其一论山东河北明安穆琨与百姓杂处民多失业陈蔡汝颍之间土广人稀宜徙百姓以实其处复数年之赋以安辑之百姓亡命及避役军中者阅实其人使还本贯或编近县以为客戸或留为佃戸者亦籍其姓名州县与明安事干渉者无相党匿庶几军民协和盗贼弥息其二论荐举之法虚文无实宰相防擢及其所识不及其所不识内外官所举亦輙不用或指以为朋党遂不敢复举宜令宰执嵗举三品二人御史大夫以下内外官终秩举二人自此以下以品杀为差等终秩不举者遇转官勒不迁三品者削后任俸三月其举者已改除吏部以品第季而上之三品阙则于第四品中补授四品五品以下视此为差其待以不次者宰执具才行功实以闻举当否罪当如律防介之士老于令幕无举主者七考无赃私罪者准朝官三考劳叙吏部毎季图上外路职官姓名路为一图大书赃污者于其名下使知畏慎外任五品以上官改除令代之者具功过以闻年六十以上者终更赴调有司察其视听精力老疾不堪厘务给以半禄罢遣其三论守边将帅及沿边州县官渔剥军民擅兴力役宜嵗遣监察御史周行察之边部有讼招讨司无得辄遣白身人徴防宜于省部有出身女真契丹人及县令丞簿中择亷能者因其风俗略定科条务为简易徴防羊马入官籍数如边部遇饥馑即以此赈给之招讨及都监视事宜限邉部馈送駞马招讨司女直人戸或撷野菜以济艰食而军中旧籍马死则一村均钱补买徃徃鬻妻子卖耕牛以备之臣恐数年之后边防困弊临时赈济费财十倍而无益早为之所则财用省而邉备实矣官给军箭用尽则市以补之皆朽钝不堪用可毎嵗给官箭一分以补其阙邉民阙食给米地逺负重徃徃就仓贱卖而去可计口支钱则公私两便陜西正副宜如明安穆琨用土人一员队将亦宜参用土人乆居其任増弓箭田复其赋役以廉吏为提举举察总管府以下官农隙校阅以严武备则太平之时有经略之制矣 　　章宗明昌初锐意于治平参知政事徒单镒上书其畧曰臣窃观唐虞之书其臣之进言于君曰戒哉懋哉曰吁曰都既陈其戒复导其美君之为治也必曰稽于众舎已从人既能听之又能行之又从而兴起之君臣上下之间相与如此陛下继兴隆之运抚太平之基诚宜稽古崇徳留意于此无因物以好恶喜怒无以好恶喜怒轻忽小善不卹人言夫上下之情有通塞天地之运有否泰唐陆贽甞陈隔塞之九弊上有其六下有其三陛下能慎其六为臣子者敢不慎其三哉上下之情既通则大纲举而羣目张矣 　　泰和三年太常卿侯摰上章言九事其一曰省部所以总天下之纪纲今随路宣差便宜从宜徃徃不遵条格輙劄付六部及三品以下官其于纪纲岂不紊乱宜革其弊其二曰近置四帅府所统兵校不为不众然而弗克取胜者盖一处受敌余徒傍观未尝发一卒以为援稍见小却则弃戈遁去此师老将怯故也将将之道惟陛下察之其三曰率兵御寇督民运粮各有所职本不可以兼行而帅府毎令杂进累遇寇至军未战而丁夫已遁行伍错乱败之由也夫前阵虽胜而后必更者恐为敌所料耳况不胜哉用兵尚变本无定形今乃因循不改覆辙臣虽素不知兵妄谓率由此失其四曰雄保安肃诸郡据白沟易水西山之固今多阙员又所任者皆柔懦不武宜亟选勇猛才干者分典之其五曰漳水自衞至海宜沿流设备以固山东使力穑之民安服田畆其六曰近都州县官吏徃徃逋逃盖以徃来敌中失身者多兼转输频并民力困弊应给不前复遭责罚秩满乃与他处一体计资考实负其人乞诏有司优定等级以别异之其七曰兵威不振罪在将帅轻敌妄举如近日李英为帅临阵之际酒犹未醒是以取败臣谓英既无功其滥注官爵并宜削夺其八曰大河之北民失稼穑官无俸给上下不安皆欲逃窜加以溃散军卒还相剽掠以致平民愈不聊生宜优加矜恤亟招抚之其九曰从来掌兵者多用世袭之官此属自幼骄惰不任劳苦且心胆懦怯何足倚办宜选骁勇过人众所推服者不考其素用之上略施行焉 　　宣宗贞祐二年权监察御史完顔蘓埒上书言事畧曰昔东海在位信用谗谄踈斥忠直以致小人日进君子日退纪纲紊乱法度益隳风折城门之闗火焚市里之舎盖上天垂象以儆惧之也言者劝其亲君子逺小人恐惧修省以答天变东海不从遂至亡灭夫善救乱者必迹其乱之所由生善革弊者必究其弊之所自起诚能大明黜陟以革东海之政则治安之效可指日而待也陛下龙兴不思出此辄议南迁诏下之日士民相率上章请留啓行之日风雨不时桥梁数壊人心天意亦可见矣此事既往岂容复追但自今尤宜戒慎覆车之辙不可引辕而复蹈也又曰国家不可一日无兵兵不可一日无食陛下为社稷之计宫中用度皆从贬损而有司复多置军官不恤妄费甚无谓也或谓军官之众所以张大威声臣窃以为不然不加精选而徒务其多缓急临敌其可用乎且中都惟其粮乏故使车驾至此稍获安地遂忘其危而不之备万一再如前日未知有司复请陛下何之也 　　三年刘炳中进士第即日上书条便宜十事其一曰任诸王以镇社稷臣观徃嵗王师屡战屡却率皆自败承平日乆人不知兵将帅非才既无靖难之谋又无効死之节外托持重之名而内为自安之计择骁果以自随委疲懦以临阵阵势稍动望尘先奔士卒从而大溃朝廷不加诘问辄为益兵是以法度日紊仓庾日虚闾井日凋土地日蹙自大驾南廵逺近相望益无固志吏任河北者以为不幸逡廵退避莫之敢前昔唐天寳之末洛阳潼闗相次失守皇舆夜出向非太子廻趋灵武率先诸将则西行之士当终老于劒南矣臣愿陛下择诸王之英明者总监天下之兵北驻重镇移檄逺近戒以军政则四方闻风者皆将自奋前死不避折冲厌难无大于此夫人情可以气激不可以力使一卒先登则万夫齐奋此古人所以先身教而后威令也二曰结人心以固基本天子惠人不在施予在于除其同患因所利而利之今艰危之后易于为惠因其欲安而慰抚之则忠诚亲上之心当益加于前日臣愿寛其赋役信其号令凡事不便者一切停罢时遣重臣按行郡县延见耆老问其疾苦选防正黜贪残拯贫穷卹孤独劳来还定则効忠徇义无有二志矣故曰安民可与行义危民易与为乱惟陛下留神三曰广收人材以备国用备嵗寒者必求貂狐适长涂者必当骐骥河南陜西车驾临幸当有以大慰士民之心其有操行为民望者稍擢用之平居可以励风俗缓急可以备驱防昭示新恩易民观听隂系天下之心也四曰选守令以安百姓郡守县令天子所恃以为治百姓所依以为命者也今众庶已弊官吏庸暗无安利之才贪暴昏乱与奸为市公有斗粟之赋私有万钱之求逺近嚣嚣无所控告自今非才器过人政迹卓异者不可使在此职亲勲故旧虽望隆资髙不可使为长吏则贤者喜于殊用益尽其能不肖者愧慕而思自励矣五曰褒忠义以励臣节忠义之士奋身効命力尽城破而不少屈事定之后有司略不加省弃职者顾以恩贷死事者反不见録天下何所慕惮而不为自安之计邪使为臣者皆知杀身之无益临难可以茍免甚非国家之利也六曰务农力本以广蓄积此最强兵富民之要术当今之急务也七曰崇节俭以省财用今海内虚耗田畴荒芜废奢从俭以纾生民之急无先于此者八曰去冗食以军费兵革之后人物凋丧者十四五郡县官吏署置如故甚非审权救弊之道九曰修军政以习守战自古名将料敌制胜训练士卒故使赴汤蹈火百战不殆孔子曰以不教民战是谓弃之兵法曰器械不利以其卒与敌也卒不服习以其将与敌也将不知兵以其主与敌也主不择将以其国与敌也可不慎哉十曰修城池以备守御保障国家惟都城与附近数郡耳北地不守是无河朔矣黄河岂足恃哉书奏宣宗异焉 　　四年陈规上章言陛下以上圣寛仁之姿当天地否极之运广开言路以求至论虽狂妄失实者亦不坐罪臣忝耳目之官居可言之地茍为缄黙何以仰酬洪造谨条陈八事愿不以人防而废之即无可采乞放归山林以惩尸禄之罪一曰责大臣以身任安危今北兵起自邉陲深入吾境大小之战无不胜防以致神都覆没翠华南狩中原之民肝脑涂地大河以北莽为盗区臣毎念及此惊怛不已况宰相大臣皆社稷生灵所繋以安危者岂得不为陛下忧虑哉毎朝奏议不过目前数条特以碎末互生异同俱非救时之急者况近诏军旅之务专委枢府尚书省坐视利害泛然不问以为责不在已其于避嫌周身之计则得矣社稷生灵将何所頼古语云疑则勿任任则勿疑又曰谋之欲众断之欲独陛下既以宰相任之岂可使亲其细而不图其大者乎伏愿特出睿断若军伍器械常程文牍即听枢府专行至于战守大计征讨宻谋皆须省院同议可否则为大臣者知有所责而天下可为矣二曰任台諌以广耳目人主有政事之臣有议论之臣政事之臣者宰相执政和阴阳遂万物镇抚四夷亲附百姓与天子经纶于庙堂之上者也议论之臣者諌官御史与天子辨曲直正是非者也二者岂可偏废哉昔唐文皇制中书门下入閤议事皆令諌官随之有失辄諌国朝虽设諌官徒俻员耳毎遇奏事皆令廻避或兼他职或为省部所差有终任不觌天顔不出一言而去者虽有御史不过责以纠察官吏照刷案牍廵视仓库而已其事闗利害或政令更革则皆以为机宻而不闻万一政事之臣专任胷臆威福自由或掌兵者以私见败事机陛下安得而知之伏愿遴选学术该博通晓世务骨骾敢言者以为台谏凡事闗利害皆令预议其或不当悉听论列不许兼职及充省部委差茍畏徇不言则从而黜之三曰崇节俭以答天意昔卫文公乘狄人灭国之余徙居楚丘才革车三十两乃躬行俭约冠大帛之冠衣大布之衣季年致騋牝三千遂为富庶汉文帝承秦项战争之后四海困穷天子不能具钧驷乃示以敦朴身衣弋绨足履革舄未防天下富安四夷咸服国家自兵兴以来州县残毁存者复为土寇所扰独河南稍完然大驾所在其费不赀举天下所奉责之一路顾不难哉頼陛下慈仁上天眷佑蝗灾之余而去嵗秋禾今年夏麦稍得支持夫应天者要在以实行俭者天必降福窃见宫中及东宫奉养与平时无异随朝官吏诸局承应人亦未尝有所裁省至于贵臣豪族掌兵官莫不以奢侈相尚服食车马惟事纷华今京师鬻明金衣服及珠玉犀象者日増于旧俱非克己消厄之道愿陛下以卫文公汉文帝为法凡所奉之物痛自撙节罢冗员减浮费戒豪侈禁戢明金服饰庶皇天悔祸太平可致四曰选守令以结民心方令举天下官吏军兵之费转输营造之劳皆仰给河南陕西加之连年蝗旱百姓洊饥行赈济则仓廪悬乏免征调则用度不足欲其实惠及民惟得贤守令而已当赋役繁殷期防促迫之际若措画有方则百姓力省而易办一或乖谬有不胜其害者况县令之弊无甚于今由军卫监当进纳劳効而得者十居八九其桀黠者乗时贪纵庸懦者权归猾吏近虽遣官防察治其奸滥易其疲软然代者亦非选择所谓除狼得虎也伏乞明勅尚书省公选防洁无私才堪牧民者以补州府官仍清县令之选及责随朝七品外任六品以上官各保堪任县令者一员如他日犯赃并从坐其资歴已系正七品及见任县令者皆听寄理俟秩满升迁复令监察以时廵按有不法及不任职者究治之则实惠及民而民心固矣五曰博谋群臣以定大计比者徙河北军戸百万余口于河南虽革去冗滥而所存犹四十二万有竒嵗支粟三百八十余万斛致竭一路终嵗之敛不能赡此不耕不战之人虽无邉事亦将坐困况兵事方兴未见息期耶近欲分布防河使自种殖然防惰之人不知耕稼群饮赌博习以成风是徒烦有司徴索课租而已举数百万众坐糜廪给缓之则用阙急之则民疲朝廷惟此一事已不知所处又何以待敌哉是盖不察于初不计其后致此误也使初迁时去留从其所愿则欲来者是足以自赡之家何假官廪其留者必有避难之所不必强遗当不至今日措画之难古昔人君将举大事则谋及乃心谋及卿士庶人卜筮乞自今凡有大事必令省院台諌及随朝五品以上官同议为便六曰重官赏以劝有功陛下即位以来屡沛覃恩以均大庆不吝官爵以激人心至有未满一任而并进十级承应未出职而已带骠骑荣禄者冗滥之极至于如此复开鬻爵进献之门然则被坚执锐効死行阵者何所劝哉官本虚名特出于人主之口而天下之人极意趋慕者以朝廷爱重耳若不计勲劳朝授一官暮升一职人亦将轻之而不慕矣已然之事既不可咎伏愿陛下重惜将来无使公噐为寻常之具功赏为侥幸所乗又今之散官动至三品有司艰于迁授宜于减罢八资内量増阶数易以美名庶几歴官者不至于太骤而国家恩权不失之太轻矣七曰选将帅以明军法夫将者国之司命天下所頼以安危者也举万众之命付之一人呼吸之间以决生死其任顾不重欤自北兵入境野战则全军俱殁城守则阖郡被屠岂皆士卒单弱守备不严哉特以庸将不知用兵之道而已古语云三辰不轨取士为相四夷交侵防卒为将今之将帅大抵先论出身官品或门阀膏梁之子或亲故假托之流平居则意气自髙遇敌则首尾退缩将帅既自畏怯士卒夫谁肯前又居常裒刻纳其馈献士卒因之以扰良民而莫可制及率之应敌在途则前后乱行顿次则排门择屋恐逼小民恣其求索以此责其畏法死事岂不难哉况今军官数多自千戸而上有万戸有副统有都统有副提控十羊九牧号令不一动相牵制窃闻国初取天下元帅而下惟有万戸所统军士不下数万人专制一路岂在多哉多则难择少则易精今之军法毎二十五人为一穆昆四穆昆为一千戸穆昆之下有佛宁一人旗鼓司火头五人其任战者才十有八人而已又为头目选其壮健以给使令则是一千戸所统不及百人不足成其队伍矣古之良将常与士卒同甘苦今军官既有俸廪又有劵粮一日之给兼数十人之用将帅则丰饱有余士卒则饥寒不足曷若裁省冗食而加之军士哉伏乞明勑大臣精选通晓军政者分诣诸路编列队伍要必五十人为一穆昆四穆昆为一千戸五千戸为一万户谓之散将万人设一都统谓之大将緫之帅府数不足者皆并之其副统副提控及无军虚设都统万戸者悉罢省仍勅省院大臣及内外五品以上各举方畧优长武勇出众材堪将帅者一二人不限官品以充万戸以上都统元帅之职千戸以下选军中有谋畧武艺为众所服者充申明军法居常教阅必使将帅明于竒正虚实之数士卒熟于坐作进退之节至于弓矢铠仗须令自负习于劳苦若有所犯必刑无赦则将帅得人士气日振可以待敌矣八曰练士卒以振兵威昔周世宗常曰兵贵精而不贵多百农夫不能养一战士奈何朘民脂膏养此无用之卒茍健懦不分众何以劝因大搜军卒遂下淮南取三闗兵不血刃选练之力也唐魏徴曰兵在以道御之而已御壮健足以无敌于天下何取细弱以増虚数比者凡战多败非由兵少正以其多而不分健懦故为敌所乘懦者先奔健者不能独战而遂溃此所以取败也今莫若选差习兵公正之官将已籍军人随其所长而试之其武艺出众者别作一军量増口粮时加训练视等第而赏之如此则人激厉争効所长而衰懦者亦有可用之渐矣昔唐文皇出征常分其军为上中下凡临敌则观其强弱使下当其上而上当其中中当其下敌乘下军不过奔逐数歩而上军中军已胜其二军用是常胜盖古之将帅亦有以懦兵委敌者要在预为分别不使混淆耳 　　兴定二年平章事胥鼎以宣宗多亲细务非帝王体乃上奏曰天下之大万几之众钱谷之冗非九重所能兼则必付之有司天子操大纲责成功而已况今多故岂可躬亲细务哉惟陛下委任大臣坐收成筭则恢复之期不逺矣上覧其奏不悦谓宰臣曰朕惟恐有怠而鼎言如此何邪髙琪奏曰圣主以宗庙社稷为心法上天行健之义忧勤庶政夙夜不遑乃太平之阶也 　　兴定间中都副留守郭文振上疏曰扬子云有言御得其道则天下狙诈咸作使御失其道则天下狙诈咸作敌有天下者审所御而已河朔自用兵之后郡邑萧然并无官长武夫悍卒因縁而起以为得志僭越名位分角竞以相侵攘虽有内除之官亦不得领其职所为不法可胜言哉乞行帅府擅请便宜妄自夸张以尊大其权包藏之心盖可知也朝廷因而抚之假权传授至与各路帅府力侔势均不相统属陜西行省緫为节制相去辽逺道路梗塞卒难闻知故飞扬防扈无所畏惮邻道相望莫敢谁何自平阳城破已来河北不置行省朝廷信臣不复徃来布扬声教但令曳刺行报而已所司劳以酒食悦以货财借其声誉共欺朝廷奸幸既行遂至骄恣变故之生何所不有此臣所以夙夜痛心而为之忧惧也乞分遣公廉之官徧诣访察庶知所在利害之实伏见泽潞等处刍粮犹广人民犹众地多险阻乞选重臣复置行省皆听节制上下相维可臂指使之则国势日重奸恶不萌矣 　　元世祖在潜邸闻李冶贤遣使召之既至问天下当何以治之对曰夫治天下难则难于登天易则易于反掌盖有法度则治控名责实则治进君子退小人则治如是而治天下岂不易于反掌乎无法度则乱有名无实则乱进小人退君子则乱如是而治天下岂不难于登天乎且为治之道不过立法度正纪纲而已纪纲者上下相维持法度者赏罚示惩劝今则大官小吏下至编氓皆自纵恣以私害公是无法度也有功者未必得赏有罪者未必被罚甚则有功者或反受辱有罪者或反获宠是无法度也法度废纪纲壊天下不变乱已为幸矣 　　世祖遣赵璧召姚枢至大喜待以客礼询及治道乃为书数千言首陈二帝三王之道以治国平天下之大经彚为八目曰脩身力学尊贤亲亲畏天爱民好善逺佞次及救时之弊为条三十曰立省部则庶政出一纲举纪张令不行于朝而变于夕辟才行举逸遗慎铨选汰职员则不专世爵而人才出班俸禄则赃秽塞而公道开定法律审刑狱则收生杀之权于朝诸侯不得而专丘山之罪不致茍免毫髪之过免罹极法而寃抑有伸设监司明黜陟则善良奸窳可得而举刺阙徴敛则部族不横于诛求简驿传则州郡不困于需索脩学校崇经术旌节孝以为育人才厚风俗美教化之基使士不媮于文华重农桑寛赋税省徭役禁防惰则民力纾不趋于浮伪且免习工技者嵗加富溢勤耕织者日就饥寒肃军政使田里不知行营之扰攘周匮乏恤鳏寡使顚连无告者有飬布屯田以实邉戍通漕运以廪京都倚债负则贾胡不得以子为母破称贷之家广储畜复常平以待防荒立平准以权物估却利便以塞幸涂杜告讦以絶讼原各防弛张之方其下本末兼该细大不遗世祖竒其才动必召问 　　至元四年枢为中书左丞或言中书政事大壊帝怒大臣罪且不测者枢上言太祖开创跨越前古施治未遑自后数朝官盛刑滥民困财殚陛下天资仁圣自昔在潜听圣典访老成日讲治道如邢州河南陜西皆不治之甚者为置安抚经畧宣抚三使司其法选人以居职颁俸以飬防去汚滥以清政劝农桑以富民不及三年号称大治诸路之民望陛下之拯已如赤子之求母先帝陟遐国难并兴天开圣人纉承大统即用歴代遗制内立省部外设监司自中统至今五六年间外侮内叛继继不絶然能使官离债负民安赋役府库粗实仓廪粗完钞法粗行国用粗足官吏迁转政事更新皆陛下克保祖宗之基信用先王之法所致今创始治道正宜上答天心下结民心睦亲族以固本建储副以重祚定大臣以当国开经筵以格心脩边偹以防虞蓄粮饷以待歉立学校以育才劝农桑以厚生是可以光先烈成帝徳遗子孙流逺誉以陛下才畧行此有余迩者伏闻聦听日烦朝廷政令日改月异如木始栽而复移屋既架而复毁逺近臣民不胜战惧惟恐大本一废逺业难成为陛下之后忧国家之重害帝怒为释 　　元世祖即位首召经畧使史天泽问以治国安民之道天泽即具防以对大畧谓朝廷当先立省部以正纪纲设监司以督诸路霈恩泽以安反侧退贪残以任贤能颁俸秩以养防禁贿赂以防奸庶能上下丕应内外休息帝嘉纳之 　　中统元年郝经上立政议曰臣经言前嵗从扞牧圉至于武昌闻先皇帝上僊以为天命厯数在于陛下至治可期于是欲有所言而遽旋斾臣经亦以负薪之忧道路匍匐今年三月始逹顺天而陛下应天龙飞诏令使宋仓卒入对陛辞而出和尔济蘓传圣防令条奏当今宜行事理倚马起草为便宜新政畀仲谦和尔济蘓等使译奏所欲言者犹有未尽今既渡淮入宋引领北望顾瞻魏阙毎为自诵有君如此可遂无言乎于是作立政议虽尸祝代庖极为僭越有所不计臣闻所贵乎有天下者谓其能作新树立列为明圣徳泽加于人令闻施于后也非谓其志得意满茍且而已也志得意满茍且一时与草木并朽而无闻是为身者也于天下何有有志于天下者不贵也为人之所不能为立人之所不能立变人之所不能变卓然与天地并沛然与造化同雷厉风飞日星明而江河流天下莫不贵之而已不以为贵以为已所当为之职分也古之有天下者莫不然后之有天下者亦莫不当然天下一大器也用之乆则必弊窳残缺甚则至于破碎分裂置而不脩则委而去之耳生民万物者器之所中者也器而委则其中者亦必壊烂而不收有志于天下者则为之倡率其群而修之□琢而俾之完扶持而置之安藻饰而新之涤荡而洁之使其中者可以食可以藏可以积丰可以餍而饫为器之主而天下王之安富尊荣而享天下彼志得意满茍且一时者见器之所有而不见器之残缺染指垂涎放饭流歠始则然终则哆然既饫而足并其器与其余举而弃之不知馁之复至也至于神器乏主中藏尽亡而天下馁者众于是羣起而争其余天下乱矣夫纪纲礼义者天下之元气也文物典章者天下之命脉也非是则天下之器不能安小废则小壊大废则大壊小为之修完则小康大为之修完则太平故有志于天下者必为之修而不弃也以致治自期以天下自任孶孶汲汲持扶安全必至于成功而后已使天下后世称之曰天下之祸至某君而除天下之乱至某君而治天下之亡者至某君而存天下之未作者至某君而作配天立极继统作帝熈鸿号于无穷若是则可谓有志于天下矣由汉以来尚志之君六七作于汉则曰髙帝曰文帝曰武帝曰昭帝曰宣帝曰世祖曰明帝曰章帝凡八帝于三国则曰昭烈一帝于晋则曰孝武一帝于元魏则曰孝文一帝于宇文周则曰武帝一帝于唐则曰髙祖曰文皇曰宗曰宪宗曰武宗曰宣宗凡六帝于后周则曰世宗一帝于宋则曰太祖曰太宗曰仁宗曰高宗曰孝宗凡五帝于金源则曰世宗曰章宗凡二帝是皆光大炳烺不辱于君人之名有功于天下甚大有徳于生民甚厚人之不至于尽亡天下不至于皆为草木鸟兽天下之人犹知有君臣父子夫妇昆弟人伦不至于大乱纲纪礼义典章文物不至于大壊数君之力也呜呼上下数千载有志之君仅是数者何茍且一时者多而致治之君鲜也虽然是数君者独能树立功成治定揄扬于千载之下岂不为英主也哉其视壊法乱纪斁彛伦毒海内覆宗社碌碌以偷生孑孑以自蔽甘为慵懦者可为悯笑也国家光有天下绵歴四纪恢拓疆宇古莫与京惜乎攻取之计甚切而修完之功弗逮天下之器日益弊而生民日益惫也盖其几一失而其弊遂成初下燕云奄有河朔便当创法立制而不为既并西域灭金源蹂荆襄国势大张兵力崛阜民物稠伙大有为之时也茍于是时正纪纲立法度改元建号比隆前代使天下一新汉唐之举也而不为于是法度废则纪纲亡官制废则政事亡都邑废则宫室亡学校废则人材亡防耻废则风俗亡纪律废则军政亡守令废则民政亡财赋废则国用亡天下之器虽存而其实则无有頼社稷之祖宗之福兵锋所向无不摧破穿彻海岳之锐跨宇宙之气腾掷天地之力隆隆殷殷天下莫不慴伏当太宗皇帝临御之时耶律楚材为相定税赋立造作宣课分郡县籍戸口理狱讼别军民设科举推恩肆赦方有志于天下而一二不逞之人投隙扺罅相与排摈百计攻讦乘宫闱违豫之际恣为矫诬卒使楚材愤悒以死既而牵连党与倚叠缔构援进宵人畀之以政相与割剥天下而天下被其祸荼毒宛转十有余年生民颙颙莫不引领望明君之出先皇帝初践寳位皆以为致治之主不世出也既而下令鸠括符玺督察邮传遣使四出究核徭赋以求民瘼汚吏滥官黜责逮遍其愿治之心亦切也惜其授任皆前日害民之尤者旧未去新弊复生其为烦扰又益剧甚而致治几又失也今皇帝陛下统承先王圣谟英畧恢廓正大有一天下之势自金源以来纲纪礼义文物典章皆已坠没其绪余土苴万亿之能一存若不大为振澡与天下更始以国朝之成法援唐宋之故典参辽金之遗制设官分职立政安民成一王法是亦因仍茍且终于不可为使天下后世以为无志于天下歴代纲纪典制至今而尽前无以贻谋后无以取法壊天地之元气愚生民之耳目后世之人因以窃笑而非之痛惜而叹惋也昔元魏始有代地便参用汉法至孝文迁都洛阳一以汉法为政典章文物灿然与前代比隆天下至今称为贤君王通修元经即与为正统是可以为监也金源氏起东北小夷部曲数百人渡鸭緑取黄龙便建位号一用辽宋制度收二国名士置之近要使藻饰王化号十学士至世宗与宋定盟内外无事天下晏然法制修明风俗完厚真徳秀谓金源氏典章法度在元魏右天下亦至今称为贤君燕都故老语及先皇者必为流涕其徳泽在人之深如此是又可以为监也今有汉唐之地而加大有汉唐之民而加多虽不能便如汉唐为元魏金源之治亦可也恭惟皇帝陛下睿禀仁慈天锡智勇喜衣冠崇礼让爱飬中国有志于为治而为豪杰所归生民所望久矣但防然有为存典章立纲纪以安天下之器不为茍且一时之计奋扬干刚应天革命进退黜陟使各厌伏天下不劳而治也今自践祚以来下明诏蠲苛烦立新政去旧污进茂异举用老成縁饰以文附防汉法敛江上之兵先输平之使一视以仁兼爱两国天下颙颙莫不思见徳化之盛至治之美也但恐害民余蘖扳附奸邪更相援引比佽以进若不辨之于早犹夫前日也以有为之姿据有为之位乘有为之势而不为有为之事与前代英主比隆陛下亦必愧怍而不为书曰罔不在厥初易曰履霜坚冰至诗曰如彼雨雪先集惟霰春秋书元年春王正月皆谨之于初辨之于早也有有为之志而不辨奸邪于早而却之则铄刚以柔蔽明以晦终不能以有为盖彼奸人易合难去诱之以甘言承之以怡色赂之以重寳便辟迎合无所不至不辨之于早而拒之皆堕其计授之以柄而随之耳昔王安石拜叅吕献可即以十罪章之温公谓之太早献可曰去天下之害不可不速异日诸君必受其祸安石得政宋果以亡温公曰吕献可之先见范景仁之勇决吾不及也夫月晕而风础润而雨理有所必然虽天地亦可先见况于人乎方今之势在于卓然有为防之而已去旧污平治天下舎我其谁若齐能用予则岂徒齐民安天下之民举安以齐王犹反手也又谓万钟于我何加焉富贵不能淫贫贱不能移威武不能屈乃为大丈夫则亦伊尹之传也故伊尹而下以天下自任者孟子一人汉室倾頽羣雄竞起天下之士莫不徼幸功利反复于智数诈力汲汲以争天下独孔明髙卧南阳抱膝长吟视天下不足为躬耕陇畆若将终身焉则亦伊尹耕莘之志也及昭烈三徃知其仁诚敬让可以有为遂起而委质焉则亦伊尹幡然而改也既从昭烈慨然以兴复汉室为己任及永安顾命则曰臣竭股肱之力加之以忠贞继之以死则亦伊尹佐太甲之事也至于内治既脩将以外攘以圗报效临发上防精忠恳尽蔼然三代君臣复见伊训太甲之书其将兵薄伐出入岩阻一以节制不为浪战申明赏罚开布公道不规近利恢张逺图秦汉而下复见王者之师其驻兵五丈原懿终不敢出则已定胜至其临没懿按视营垒亦叹服以为天下竒才则孟子以来以天下自任者又秖一人耳论者乃以为自比管乐管萧亚匹将畧非所长又谓不当复汉不可以诈力杂仁义去中原入巴蜀非其地当如陈平用金间魏君臣或者又以魏为正统而书伐罪之师为入寇嗟乎孔明其可若是班乎乃以是期孔明而又以是立新政创法制辨人材绾结皇纲藻饰王化偃戈却马文致太平陛下今日之事也毋以为难而不为毋以为易而不足为投几挈防比隆前王政在此时毋累于宵人不惑于羣言兼听俯纳贲若一代号为英主臣之愿也臣草茅愚昧既被知遇而又逺离轩陛日以隔越廹于事几故不辟斧冒触神威庶奸党少却纲纪粗立虽万死无恨 　　经又奏曰窃闻天所畀与而能奉承是谓应天畀与而弗之应是谓弃天天可弃乎故凡有天下国家者虽一民尺土莫敢忽而不治非惟应天亦所以奉天也国家光有天下五十余年包括緜长亘数万里尺棰所及莫不臣服惜乎纲纪未尽立法度未尽举治道未尽行天之所与者未尽应人之所望者未尽允也比年以来闗右河南北之河朔少见治具而河朔之不治者河东河阳为尤甚近嵗河阳三城亦在湔濯分裂顿滞者独河东而已夫河东表里山河形胜之区控引夷夏瞰临中原古称冀州天府南靣以莅天下而上党号称天下之脊故尧舜禹三圣更帝迭王互为都邑以固鼎命以临诸侯为至治之极降及叔世五伯迭兴晋独为诸侯盟主百有余年汉以来自刘元海而下李唐后唐石刘汉皆由此以立国金源氏亦以平阳一道甲天下故河东者九州之冠也可使分裂顿滞极于困弊反居九州之下乎窃惟国家封建置度不独私强本榦与亲贤共享示以大公既分本国使诸王世享如殷周诸侯汉地诸道各使侯伯专制本道如唐藩镇又使诸侯分食汉地诸道侯伯各有所属则又如汉之郡国焉尊卑相维强弱相制与众共有进退比次不敢相逾条贯井井如农夫之畔分拨公赋使为私食则亦一代之新制未为失也平阳一道巴图大王又兼真定河间道内鼓城等五防以属籍最尊故分土独大戸数特多使如诸道只纳十戸四斤丝一戸包银二两亦自不困近嵗公赋仍旧而王赋皆使贡金不用録绢杂色是以独困于诸道河东土产莱多于桑而地宜麻专纺绩织布故有大布卷布板布等自衣被外折损价直贸易白银以供官赋民淳吏质而一道课银独高天下造为器皿万里输献则亦不负王府也又必使贡黄金始白银十折再则十五折复再至二十三十折至白银二两得黄金一钱自卖布至于得白银又至于得黄金则十倍其费空筐篚之纺绩尽妻女之钗钏犹未充数搒掠械系不胜苦楚不敢逃命则已极矣今王府又将一道细分使诸妃王子各征其民一道州郡至分为五七十头项有得一城或数村者各差官临督虽又如汉之分王王子诸侯各衣食官吏而不足况自贡金之外又诛求无艺乎于是转徙逃散帝王之都邑豪杰之渊薮礼乐之风土富豪之人民荒空芜没尽为穷山饿水而人自相食始则视诸道为尊乃今困弊之最也国家血战数十年以有此土何独加意于陜右河南及河阳置河东而不问坐视其颠连宛转而不恤独非国家之赤子乎是天畀此中土之冠而裂去不受也可乎哉愿下一明诏约束王府罢其贡金止其细分使如诸道选明干通直者为之緫统防持其纲维一其号令轻敛簿赋以飬民力简静不繁以安民心省官吏以去冗食清刑罸以布爱利明赏罚以奠黜陟设学校以励风俗敦节义以立亷耻则分裂者一顿滞者举九州之冠可正致治之枢可以风四方而动天下克受天之所畀天复万万无穷而畀之也经本泽人旅食他方二十余年不得一拜松楸守先世之弊庐故愿治之心比之他人为尤急天庭辽邈漫为瞻臆太行山色黯然凋瘁引领翘首望之而已居位操势有以仁天下者可无意乎此非布衣所当言故援引杜牧之例名曰罪言干冒鈇钺谨附使者以闻布衣陵川郝经言 　　歴代名臣奏议卷六十五 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷六十六 　　明　杨士竒等　撰 　　治道 　　元世祖至元三年许衡召至京师命议事中书省衡乃上防其一曰为天下国家有大规模规模既定循其序而行之使无过焉无不及焉则治功可期否则心疑目变易纷更日计有余而嵗计不足未见其可也昔子产处衰周之列国孔明用西蜀之一隅且有定论而终身由之况堂堂天下可无一定之论而妄为之哉古今立国规摹虽各不同然其大要在得天下心得天下心无它爱与公而已矣爱则民心顺公则民心服既顺且服于为治也何有然开创之始重臣挟功而难制有以害吾公小民杂属而未一有以梗吾爱于此为计其亦难矣自非英睿之君贤良之佐未易处也势虽难制必求其所以制众虽未一必求其所以一前虑却顾因时顺理予之夺之进之退之内主甚坚外行甚易日戞月摩周旋曲折必使吾之爱吾之公逹于天下而后已至是则纪纲法度施行有地天下虽大可不劳而理也然其先后之序缓急之宜宻有定则可以意防而不可以言传也是之谓规摹国朝土宇旷逺诸民相杂俗既不同论难遽定考之前代北方奄有中夏必行汉法可以长久故后魏辽金歴年最多其它不能实用汉法皆乱亡相继史册具载昭昭可见也国家乃处逺汉无事论此必知今日形势非用汉法不宜也陆行资车水行资舟反之则必不能行幽燕以北服食宜凉蜀汉以南服食宜热反之则必有变异以是论之国家当行汉法无疑也然万世国俗累朝勲贵一旦驱之下从臣仆之谋改亡国之俗其势有甚难者茍非聦悟特逹晓知中原实歴代帝王为治之地则必咨嗟怨愤諠哗其不可也窃甞思之寒之与暑固为不同然寒之变暑也始于防温温而热热而暑积百有八十二日而寒气始尽暑之变寒其势亦然山木之根力可破石是亦积之之騐也茍能渐之磨之待以嵗月心坚而确事易而常未有不可变者然事有大小时有久近期小事于逺则迁延虚旷而无功期大事于近则急廹仓皇而不逹此创业垂统也以北方之俗改用中国之法也非三十年不可成功在昔金国初亡便当议此此而不务孰为可务顾乃宴安逸豫垂三十年飬成尾大之势祖宗失其机于前陛下继其难于后外事征伐内抚疮痍虽曰守成实如创业规摹之定又难于向时矣然尾大之势计圣谋神筭已有处之之道非臣区区所能及也此外唯当齐一吾民使之富实兴学练兵随时损益稍为定制如臣辈者皆能论此在陛下笃信而坚守之不杂小人不营小利不责近效不恤浮言则天下之心庶几可得而致治之功庶几可成也其二曰中书管天下之务固不胜其烦也然其大要在用人立法二者而已近而譬之发之在头不以手理而以栉理又譬之食之在器不以手取而以匕取手虽不能自为而能用夫栉与匕焉是即手之为也上之用人何以异此不有司直欲躬役庶务将见日勤日苦而日愈不暇矣古人谓得士者昌自用则小意正如此夫贤者识治之体知事之要与庸人相悬盖十百而千万也布之周行百职具举宰职总其要而临之不烦不劳此所谓省也然人之贤否未能灼知其详固不敢用或已知其孰为君子孰为小人复畏首畏尾患得患失坐视其弊而不敢进退之徒曰知人而实不能用人亦何益哉人莫不饮食也独膳夫为能致气味之美莫不覩日月也独术者为能歩亏食之数得法与不得法固难一律论有马不能习必借人乘之有玉不能治必求玊人雕琢之小物尚尔况堂堂天下神器可使不得法者为耶古人谓为山必因丘陵为下必因川泽意正如此夫治人者法也守法者人也人法相维上安下顺而宰职优防廊庙之上不烦不劳此所谓省也里巷之谈动以古为诟戏不知今日口之所食身之所衣皆古人遗法而不可违者岂天下之大国家之重而古成法反可违邪其亦弗思甚矣用人立法今虽未能遽如古昔然已仕者便当颁降俸给使可飬防未仕者且当寛立条格俾就叙用则失职之怨少可舒矣外设监司纠察汚滥内专吏部考定资歴则非分之求渐可息矣再任三任抑髙举下则人才爵位略可平矣舎此则堆积壅塞参差谬戾茍延嵗月莫知所期俸给之数叙用之格监司之条例先当拟定至于贵家世袭品官任子驱良抄数之便宜续当议之亦不可缓也此其大凡要须深探古人所以用人立法之意推而行之则何难见之有若夫得行与不得行在上之委任者何如而能行与不能行又在执政者得人不得尔此非臣之所能及也其三曰民生有欲无主乃乱上天眷命作之君师必与之聦明刚断之资重厚包容之量使首出庶物而表正万邦此盖天以至难任之非予之可安之地而娱之也尧舜以来圣帝明王莫不兢兢业业小心畏慎日中不暇未明求衣诚知天之所畀至难之任初不可以易心处知其为难而以难处则难或可易不知为难而以易防则它日之难有不可为者矣孔子谓人之言曰为君难为臣不易则其説所由来逺矣为臣不易臣已告之安图至为君之难尤陛下所当专意者臣请举其切而要者欵陈于后人君不患出言之难而患践言之难知践言之难则其出言不容不慎矣昔刘安世见司马温公问尽心行已之要可以终身行之者公曰其诚乎刘公问行之何先公曰自不妄语始刘公初甚易之及退而自隐括日之所行与凡所言自相掣肘矛盾者多矣力行七年而后成自此言行一致表里相应遇事坦然常有余裕臣按刘安世一士人也所交者一家之亲也一乡之众也同列之臣不过数十百人而止耳然以言行相较犹有自相掣肘矛盾者况天下之大兆民之众事有万变日有万防而人君以一身一心酧酢之欲言无失岂易能哉故有昔之所言而今日不记者今之所命而后日自违者可否异同纷更变易纪纲不得布而法度不得立臣下虽欲黾勉而竟无所持循徒汩没于琐碎之中卒于无补况因之为弊者又日新月盛而不可遏在下之人疑惑惊且议其无法无信一至于此也此无他至难之地不以难处而以易处之故也茍从古者大学之道以修身为本凡一事之来一言之发必求其所以然与其所当然不牵于爱不蔽于憎不因于喜不激于怒虚心端意熟思而审处之虽有不中者盖鲜矣奈何为人上者多乐舒肆为人臣者多事容悦容恱本为私也私心盛则不畏人矣舒肆本为欲也欲心炽则不畏天矣以不畏天之心与不畏人之心感合无间则其所务者皆快心事耳快心则口欲言而言身欲动而动又岂肯兢兢业业以修身为本一言一事熟思而审处之乎此人君践言之难所以又难于天下之人也人之情伪有易有险险者难知易者易知易知者虽谈笑之顷几席之间可得其底蕴难知者虽同居共事阅月穷年犹莫测其意之所向虽然此特系夫人之险易者然也又有众寡之辨焉寡则易知众则难知难知非不智也用智分也易知非多智也合小智而成大智也故在上之人难于知下而在下之人易于知上其势然也处难知之地御难知之人欲其不见欺也盖难矣昔包孝肃刚严峭直号为明察有编民犯法当杖脊吏受赇与之约曰今见尹必付我责状汝第呼号自辩我与汝分此罪汝决杖我亦决杖既而包引囚问毕果付吏责状囚如吏言分辩不已吏人厉声诃之曰但受脊杖出去何用多言包谓其恃权捽吏于庭杖之十七特寛囚罪止从杖坐以沮吏势不知乃为所卖卒如素约臣谓此一京尹耳其见于人不过误一事害一人而已人君处亿兆之上所操者予夺进退赏罚生杀之权不幸见欺以非为是以是为非其害可胜既耶人君唯无喜怒也有喜怒则賛其喜以市恩鼓其怒以张势人君惟无爱憎也有爱憎则假其爱以济私借其憎以复怨甚至本无喜也诳之使喜本无怒也激之使怒本不足爱也强誉之使爱本无可憎也强短之使憎若是则进者未必为君子退者未必为小人予者或无功而夺者或有功也以至赏之罚之生之杀之鲜有得其正者人君不悟日在欺中方仗若曹擿发细隐以防天下之欺欺而至此欺尚可防耶大抵人君以知人为贵以用人为急用得其人则无事于防矣既不出此则所近者争进之人耳好利之人耳无耻之人耳彼挟诈用术千蹊万迳以蛊君心于此欲防其欺虽尧舜不能也贤者以公为心以爱为心不为利回不为势屈寘之周行则庶事得其正天下被其泽贤者之于人国其重固如此也然或遭时不偶务自韬晦有举一世而人不知者虽或知之而当路之人未有同不见汲引独人君有不知者人君虽或知之召之命之泛如厮养而贤者有不屑就者虽或接之以貌待之以礼而其所言不见信用有超然引去者虽或信用复使小人叅于其间责小利期近效有用贤之名无用贤之实贤者亦岂肯尸位素餐徒费廪禄取讥诮于天下也虽然此特论难进者然也又有难合者焉人君位处崇髙日受容恱大抵乐闻人之过而不乐闻已之过务快已之心而不务快民之心贤者必欲匡而正之扶而安之使知尧舜之正尧舜之安而后已故其势难合况奸邪佞婞丑正恶直肆为诋毁多方以陷之将见罪戾之不免又可望庶事得其正天下被其泽邪自古及今端人雅士所以重于进而轻于退者盖以此尔大禹圣人闻善即拜益戒之曰任贤勿贰去邪勿疑贰之一言在大禹犹当警省后世人主宜如何哉此任贤之难也奸邪之人其为心险其用术巧惟险也故千态万状而人莫能知【如以甘言卑辞诱人于过失然后发之之】惟巧也故千蹊万径而人莫能御【如势在近习则诱近习势在宫闱则谄宫闱之】人君不察以谄为恭以讦为公以欺为可信以佞为可近喜怒爱恶人主故不能无然有可者有不可者而奸邪之人一于迎合窃其势以立已之威济其欲以结主之爱爱隆于上威擅于下大臣不敢议近亲不敢言毒被天下而上莫之知此前人所谓城狐也所谓社防也至是而求去之不已难乎虽然此由人主不悟误至于此犹有说焉如宇文士及之佞太宗灼见其情而竟不能斥李林甫妒贤嫉能明皇洞见其奸而卒不能退邪之惑人有如此者可不畏防上以诚爱下下以忠报上有感必应理固宜然然考之往昔有不可以常情论者禹抑洪水以救天下其功大矣啓贤能敬承继禹之道其泽深矣然一传而太康才畋于洛万姓即仇而去之吁可恠也汉高帝起布衣天下之士云合景从其困荥阳也纪信至捐生以赴急人心之归可见矣及天下已定而相聚沙中有谋反者此又何邪窃尝思之民之戴君本于天命初无不顺之心也特由使之失望使之不平然后怨望生焉禹啓爱下既如赤子矣民之奉上亦如父母矣今太康尸位以逸豫防厥徳非所以为父母也是以失望秦楚残暴故天下叛之汉政寛仁故天下归之今高帝用爱憎行诛赏非所以为寛仁也是以不平推是二者参较古今凡有恩泽于民而民怨且怒者莫不乎此也大抵人君即位之始多发美言诏告天下天下恱之冀其有实既而实不能副遂怨心生焉一同等无大相逺人君特以已之私好独厚一人则其不厚者已有疾之之意况厚其有罪而薄其有功岂得不怒于心耶失望之怨不平之怒郁而不解虽曰爱之恶在其为爱之也必如古者大学之道以修身为本凡一言也一动也举可以为天下法一赏也一罚也举可以合天下公则亿兆之心将不求而自得又岂有失望不平之累哉奈何此道不明为人君者不喜闻过为人臣者不敢尽言合二者之心以求天下之心则其难得也固宜三代而下称盛治者无若汉之文景然考之当时天象数变如日食地震山崩水溃长星彗星孛星之未易遽数前此后此凡若是者小则有水旱之应大则有乱亡之应未有徒然而已者独文景克承天心消弭变异使四十年间海内殷富黎庶乐业移告讦之风为醇厚之俗且建立汉家四百年不拔之业猗欤伟哉未见其比也秦之苦天下乆矣加以楚汉之战生民糜灭戸不过万文帝承诸吕变故之余入继正统专以飬民为务其忧也不以已之忧为忧而以天下之忧为忧其乐也不以已之乐为乐而以天下之乐为乐今年下诏劝农桑也恐生民之不遂明年下诏减租税也虑民用之或乏恳爱如此宜其民心得而和气应也臣窃见前年秋孛出西方彗出东方去年冬彗见东方复见西方议者咸谓当除旧布新以应天变臣谓与其妄意揣度曷若直法文景之恭俭爱民为理明义正而可信也天之树君本为下民故孟子谓民为重君为轻书亦曰天视自我民视天听自我民听以是论之则天之道恒在于下恒在于不足也君人者不求之下而求之高不求之不足而求之有余斯其所以召天变也变已生矣象已着矣乖戾之几已萌而不可遏矣犹且因仍故习抑其下而损其不足谓之顺天不亦难乎此六者难之目也举其要则脩徳用贤爱民三者而已此谓治本治本立则纪纲可布法度可行治功可必否则爱恶相攻善恶交病生民不免于水火以是为治万不能也其四曰语古之圣君必曰尧舜语古之贤相必曰稷契盖尧舜能知天道而顺承之稷契又知尧舜之心而辅賛之此所以为法于天下而可传于后世也天之道好生而不私尧与舜亦好生而不私若克明俊徳至黎民于变敬授人时至庶绩咸熈此顺承天道之实也稷播百谷以厚民生契敷五教以善民心此辅賛尧舜之实也是义也出书之首篇曰尧典曰舜典臣自十七八时已能诵説尔后温之复之推之衍之思之又思之苦心极力至年五十始大晓悟以是参诸往古而徃古圣贤之言无不同騐之歴代而歴代治乱之迹无不合自此胸中廓然无有凝滞防知此説实自古圣君贤相平天下之要道既幸得之常以语人而人之闻者忽焉泛焉莫以为意察其所至正如臣在十七八时盖无臣许多思虑许多工夫其不能领解理固宜然然间与一二知者相与讲论心融意防虽终日竟夕不知其有倦且怠也盖此道之行民可使富兵可使彊人才由之以多国势由之以重臣夙夜念之至熟也今国家徒知敛财之巧不知生财之由【不惟不知生财而敛财酷又害于生财也】徒欲防人之欺不欲飬人之善【所以防者为欺也不欺则无事于防矣欲其不欺非衣食以厚其生礼义以飬其心则不能也】徒患法令之难行不患法令无可行之地【上多贤才皆知为公下多富皆知自爱则令自行禁自止】诚能自今以始优重农民勿使扰害尽敺防惰之人归之南畆嵗课种树恳谕而督行之十年以后当仓盈库积非今日比矣自上都中都下及司县皆设学校使皇子以下至于庶人之子弟皆从事于学日明父子君臣之大伦自洒扫应对至于平天下要道十年已后上知所以御下下知所以事上上下和睦又非今日比矣能是二者则万目皆举不能是二者它皆不可期也是道也尧舜之道也尧舜之道好生而不私唯能行此乃可好生而不私也孟子曰我非尧舜之道不敢陈于王前臣愚区区窃亦愿学其五曰夫天下所以定者民志定也民志定则士安于士农安于农工商安于工商则在上一人有可安之理民不安于白屋必求禄仕仕不安于卑位必求尊荣四方万里辐辏并进各懐无厌无耻之心在上之人可不为寒心哉臣闻取天下者尚勇敢守天下者崇退譲不尚勇敢则无以取天下不崇退让则无以守天下取也守也各有其宜君人者不可以不审也审而后发发无不中否则触事遽喜喜之色见于貌喜之言出于口人皆知之徐考其故知无可喜者则必悔其喜之失无可怒者则必悔其怒之失其至先喜后怒先怒后喜先喜是则后之怒非也先怒是则后之喜非也号令数变无他也喜怒不节之故是以先王潜心恭黙不易喜怒其未发也虽至近莫能知其发也虽至亲莫能移故号令简而无悔无悔则自不中变也人之揣君必于喜怒知君之喜怒者莫如近爱是以在下希进之人求托近爱近爱不察乃与之为地甚至无喜生喜无怒生怒在上独以喜之怒之为当理而不知天下四方讥笑怨谤正以为不当理也最宜深念失于不守大体易于喜怒也数变已不可数失信尤不可周幽王无道不畏天不爱民酒荒色荒故不恤方今无此何苦使人之不信书奏帝嘉纳焉 　　衡又上防曰国家自壬辰之后便当询求贤哲商论歴代创业垂统之宜参酌古令稍为定制使后世子孙垂拱守成此有国之先务也因习宴安已为不可而其委任又多残民蠹国之流壬寅以还民益困弊至于己酉庚戍民之困弊极矣困弊既极殆将起乱当是时陛下有爱民之誉好贤之名闻于天下天下望之如旱之望雨故先皇帝继统民皆欣悦将谓信从陛下选任善人以改更政以兴天下不意仍踵前失再用此徒委以天下之民使之刻剥付天下之物使之侵削大为失望所赖者分河南闗中得陛下委之诸贤不一二嵗疲民大安恩虽未普而天下之心已归矣此曹畏避威名不敢恣横但于君臣骨肉之间隂行譛愬将欲不利于陛下天命人心皆在于此故不得遂其所愿然委付事实为不可而其间节目又少有可不可焉其可者已在不可之中不得为可其不可者是又不可之不可者也浅见若此未知是否臣某伏覩先皇帝圣防叮咛恳至其大要欲事办民安二者而已然所委之人惟能刻剥穷民阿附近要肆为欺蔽窃据宠权又乌知事之所以办民之所以安乎自壬寅之后民已困苦至于己酉庚戍民困苦极矣虐政所加无从控告先皇帝在潜邸固知此弊及其继统不唯不见黜逐且遽复大权而委用之于此见欺而所命之防皆属不可不必更于其中有可不可之辨也借寇兵而资盗粮不必指其兵曰孰利孰钝指其粮曰孰新孰陈伏念臣草茅寒士闻见陋狭本非长材学且迂逺陛下好贤乐善旁求隐匿而某也偶以虚名尘渎圣听防陛下招聘徴延访问为治之方擢居祭酒之职方且慙腼无由以副陛下眷顾之勤岂意非常之宠忽由天降防臣陪列之中遽升台鼎之重承命震骇不知所措敬诣宸阙恳辞再三而陛下执之愈坚用是惶惑畏悚虽以孱病之躯忘其固陋思进一言以图报効輙罄竭愚诚指陈时政而庸戅鄙直不能回互矫切事情幸陛下圣恩大不惟不遽加诛责且仍使尸居相位任大功小虚负宠光愈増忧惧以故向来之病有加无退窃自惟度于国则殊无寸补于身则日就危困可不惧哉毫厘有差则寰海致弊岂可茍叨荣宠以妨天下之贤哉乞复居旧职以虚陛下待贤之地博选周行以扬陛下敬天之休则臣某不胜幸甚五年卫辉路揔管臣陈祐谨斋沐百拜献书于皇帝陛下臣今越职言事事曰三本皆国家大计非不知获罪于时也顾臣起身微贱臣之先王【谓穆格大王也】拔臣于畎亩之中进臣于陛下陛下任臣以方面之重锡臣以虎符之荣臣叨居陛下之官食陛下之禄将逾十年矣是以朝夕感愧毎思敷陈国计効死以报陛下亦所以报先王也傥蒙陛下察臣愚忠以臣言万一有补于时贳以不死俾开言路臣之幸也若以臣言狂瞽冐犯时忌其罪当死死于国计臣之义也伏望陛下赐以燕闲之暇熟览臣言则臣纎芥之忠山岳之罪举无逃于圣鉴矣惟陛下仁圣裁之臣闻殷周汉唐之有天下也天生创业之君必生守文之主盖创业之君天所以定祸乱也守文之主天所以致隆平也昔我圣朝之兴也太祖皇帝龙飞朔方雷震云合天下响应统一四海君临万邦虽汤武之盛未之有也天眷圣朝实生陛下陛下神武圣文经天纬地能尽守文之美兼隆创业之基兆民懽康品物咸遂典章文物灿然可观暨遐域逺方之民上古所不能臣者陛下悉能臣之虽髙宗之兴殷成康宣王之兴周文景光武之兴汉太宗宪宗之兴唐无以过也是以海内豪杰之士翕然向风咸谓天命陛下啓太平之运者有四民望陛下树太平之本者有三臣请条列而言之陛下昔在藩邸之初奉辞伐罪西举大理势若摧枯南渡长江神于反掌此天命陛下扬万里之威定四方之乱将降大任于陛下即位之后内难方殷藩王之阶乱者在北逆贼之连祸者在东然天戈一指俱从平荡此天命陛下削藩镇有衅之权新唐虞无为之化将以跻斯民于仁寿之域也臣故曰天命陛下啓太平之本者有三其一曰太子国本建立之计宜早臣闻三代盛王有天下者皆以传子非不欲法尧舜禅譲之美也顾其势有不能尔何则时俗有厚薄之殊民情有变迁之异茍或传非其人祸源一啓则后世争之其乱未易息也以是见圣人公天下之忧深矣故孟轲曰天与贤则与贤天与子则与子夫所谓天与子者非谓天有谆谆之言告谕人主以传子之计也政谓时运推移无非天理圣人能与时消息动合天意故自天祐之吉无不利是以三代享祚长久至有逾六七百年者以其传子之心公于为天下不私于已故也伏见圣代隆兴不崇储贰故授受之际天下忧危曩者建藩屏之国授诸侯之兵所以尊王室卫社稷实祖宗创业之规也迨乎中统之初颇异于是恃其国之大也谋倾王室者有之恃其兵之强也图危社稷者有之当是之时赖陛下断自圣衷筭无遗防故揔揽权纲则藩镇之祸销矣深固根本则朝廷之计定矣此陛下守文之善经也何以言之天下者太祖之天下也法令者太祖之法令也陛下岂欲变易旧章作为新制以快天下耳目之观听哉诚以时移事变理势当然不得不尔期于宗社之安而已矣由此观之国本之议昭然甚明不可缓也语曰虽有智慧不如乘势虽有镃基不如待时今年谷屡登四海晏然此其时矣亿兆戴徳侯王向化此其势矣诚万世一时也夫天与不受则违天意民望不副则失民心失民心则可忧违天意则可惧此安危之机不可不察也伏惟陛下上承天意下顺民心体三代宏逺之规法春秋嫡长之义内亲九族外恊万邦建皇储于春宫隆帝基于圣代俾入监国事出抚戎政絶觊觎之心壹中外之望则民心不摇邦本自固矣陛下蕴谦光之徳纵不欲以天下传子孙独不念宗庙之灵社稷之重生民之涂炭乎愿陛下熟计而为之则天下臣民之幸甚矣其二曰中书政本责成之任宜专臣伏见陛下励精为治顷年以来建官分职纲理众务可谓备矣曰中书曰御史曰枢宻曰制国用曰左右部夫承命宣制奉行文书铨叙品流编齐户口均赋役平狱讼此左右部之责也通漕运谨出纳充府库实仓廪百姓富饶国用丰备此制国用之职也修军政严武备辟疆埸肃号令谨先事之防销未形之患士马精强敌人畏服此枢宻之任也若夫屏贵近退奸邪絶臣下之威福强公室杜私门纠劾非违肃清朝野非御史不能也如斗之承天斟酌元气运行四时条举纲维着明纪律揔百揆平万几求贤审官献可替否内亲同姓外抚四夷绥之以利镇之以静涵养人材变化风俗立经国之逺图建长世之大议孜孜奉国知无不为作新太平之化非中书不可也且皇天以亿兆之命悬之于陛下之手陛下父事上天子爱下民其道无他要在慎择宰相委任责成而已钦惟陛下元首之尊也中书股肱之任也御史耳目之司也方今之宜非中书则无以尊上非御史则无以肃下下不肃则内慢上不尊则外侮内慢外侮乱之始也上尊下肃治之基也故虞书载明良之歌贾生设堂陛之喻其防岂不深且逺哉凡今之所以未臻于至治者良由法无定体人无定分政出多门不相统一故也臣谓诸外路军民钱谷之官宜悉委中书通行迁转其赏罚黜陟一听于中书其善恶能否一审于御史如此则官有定名之实法有画一之规矣又大臣贵和不贵同和于义则公道昭明有揖让之治同于利则私怨萌生起忿争之乱此必然之效也诚能中外戮力将相同心和若盐梅固如金石各慕相如寇恂相下之义夹辅王室叶賛圣猷陛下临之以日月之明懐之以天地之量操威福之权执文武之柄俾法有定体人有定分上之使下如身之运臂臂之任指下之事上如使足之承身身之尊首各勤厥职各尽乃心夫如是天下何忧不理国势何忧不振乎虽西北诸子未觐天顔东南一隅未霑圣化其来庭之议称藩之奏可尅日而待不足为陛下忧也所可忧者大臣未和大政未通羣小流言荧惑圣听干挠庶政亏损国威摧壮士之心钳直臣之口至使人情以缄黙为贤以尽节为愚以告讦为忠以直言为讳是皆奸人敌国之幸非陛下之福也臣恐此弊不已习以成风将见私门万启于下公道孤立于上虽有臯夔为臣伊周作辅亦不能善治矣陛下有垂成太平之功而复有小人基乱之衅此臣所以为陛下惜也今大臣设有奸邪不忠窃弄威柄者御史自当言之乃其职也百官自当论之乃其分也乌在无頼小人不为乡党所齿者骤兴攻讦之风于朝廷之上乎臣知国家承平吉祥之言必不出于若辈之口也惟陛下逺之则天下幸甚其三曰人材治本选举之方宜审臣闻君天下者劳于求贤逸于得人其来尚矣盖天地间有中和至顺之气生而为聪明特逹之人以待时君之用是以圣王遭时定制不借材于异代皆取士于当时臣愚以为今之天下犹古之天下也今之君臣犹古之君臣也今之人材犹古之人材也贤俊经纶之士岂皆生于曩代而独不生于当今哉顾惟陛下求之与否尔伏见取人之法今之议者互有异同或以选举为尽美而贱科第或以科第为至公而轻选举是皆一已之偏见非古今之通论也夫二帝三王之下隋唐以上数千百年之间明君睿主所得社稷之臣王覇之辅盖亦多矣其丰功盛烈章章然着于天下后世之耳目者迹其从来亦可考也或起之于耕耘或求之于版筑或猎之于屠钓或遇献言而入侍或由荐进而登朝至于贤良方正直言孝亷贡举之着遭际万殊不可胜纪岂一出于科第乎自隋唐以降迄于宋金数百年间代不乏人名臣伟器例皆以科第进岂皆一出于选举乎及乎遇合于君聚精会神于朝廷之上皆能尊主庇民论道佐时宁复有彼优此劣之间哉夫士之处世亦犹鱼之处水今鲂之在河鲤之在洛人皆知之其取之之术固有筌罾网钓之不同期于得鲂得鲤则一也臣愚谓方今取士宜设三科以尽天下之材以公天下之用亡金之士以第进士并歴显官耆年宿徳老成之人分布台省谘询典故一也内则将相公卿大夫各举所知外则府尹州牧嵗贡有差进贤良则受赏进不肖则受罚二也颁降诏书布告天下限以某年开设科举三也三科之外继以门廕劳効参之可谓才徳兼收勲贤并进如此则人人自励安敢茍且庶几野无遗材多士盈朝将相得人于上守令称职于下时雍丕变政化日新陛下端拱无为而天下治矣夫天下犹重器也器之安危置之在人陛下诚欲措天下于泰山之安基宗社于磐石之固可不以求材为急务乎诗曰济济多士文王以宁其斯之谓欤抑臣又闻凡人臣进深计之言于上自古为难昔汉贾谊当文帝治平之世建言诸侯强大将不利于社稷譬犹抱火厝之积薪之下而寝其上火未及然因谓之安甚非安上全下之计莫若众建诸侯而少其力可谓切中时病矣然当时举皆以谊言为过故帝虽嘉之而不能用逮景帝之世七国连兵几危汉室谊之言始騐于此矣董仲舒当武帝穷兵黩武之初重敛苛刑之际一踵亡秦之余弊唯崇尚虚文而欲求至治仲舒以为更化而不更化虽有大贤不能善治譬之琴瑟不调甚者当更张而不更张虽有良工不能善鼓耳又言临渊羡鱼不如退而结网临政愿治不如退而更化可谓深识治体矣然当时举朝皆以其言为迂故帝虽纳之而不果行逮季年之后海内虚耗户口减半帝于是发仁圣之言下哀痛之诏仲舒之言始騐于此矣向若文帝用贾谊之言武帝行仲舒之防其祸乱之极必不至此汉之为汉又岂止如是而已哉暨乎有唐驭宇太宗皇帝清明在躬以纳諌为心而魏徴之伦耻其君不及尧舜是以知无不言言无不听听无不行故能身致太平比功较徳优迈前主矣臣诚才识驽钝不足以比拟前贤如霄壤泾渭固自有间然于遭逢圣明诚诚恳恳志在纳忠其义一也臣请以人身之计言之且冬之祁寒夏之甚暑此天之变于上者也在修人事以应之故祁寒则衣之以裘甚暑则服之以葛非人情恶常而好变也盖亦理势当然不得不尔期于康寕其身而已矣或者安于循习昧于变通冬之裘且加于流火铄金之夏夏之葛茍施之坚氷拆地之冬将见严酷疠人危在朝夕矣又乌能答天地之正筭飬乔松之上寿哉国计安危理亦如此臣愚窃谓三本之防若施之于太祖用武之世有所未遑行之于陛下文明之时诚得其宜矣此实天下之公论非臣一人之私意也愿陛下不以人废言力而行之则可以塞祸乱之源可以兴太平之化可以保子孙于万世可以福苍生于无穷矣臣猥寄外藩不明大体加以性识愚戅干冒宸严不胜战栗陨越之至二十年刑部尚书崔彧上防言时政十八事一曰开广言路多选正人番直上前以司喉舌庶免党附壅塞之患二曰当阿哈玛特擅权台臣莫敢纠其非迨其事败然后接踵随声徒取讥笑宜别加选用其旧人除防古人取圣防外余皆当问罪三曰枢宻院定夺军官赏罚不当多听阿哈玛特风防宜择有声望者为长贰庶几号令明而赏罚当四曰翰苑亦颂阿哈玛特功徳宜博访南北耆儒硕望以重此选五曰郝祯耿仁等虽在典型若是者尚多罪同罚异公论未伸合次第屏除六曰贵游子弟用即显官幼不讲学何以从政得如左丞许衡教国子学则人才軰出矣七曰今起居注所书不过奏事捡目而已宜择蒙古人之有声望汉人之重厚者居其任分番上直帝王言动必书以垂法于无穷八曰宪曹无法可守是以奸人无所顾忌宜定律令以为一代之法九曰官冗若徒省一官员并一衙门亦非经久之筞宜叅众议而立定成规十曰官僚无以养亷责其贪则苛乞将诸路大小官有俸者量増无俸者特给然不取之于官惟赋之于民盖官吏既有所养不致病民少増嵗赋亦将乐从十一曰内地百姓流移江南避赋役者已十五万户去家就旅岂人之情赋重政繁驱之致此乞特降诏防招集复业免其后来五年科役其余积欠并蠲事产即日给还民官满替以戸口増耗为黜陟其徙江南不归者与土著一例当役十二曰丞相安图迁转良臣悉为阿哈玛特所摈黜或居散地或在逺方并令防擢十三曰簿録奸党财物本国家之物不可视为横得遂致滥用宜以之实帑藏供嵗计十四曰大都非如上都止备廵幸不应立留守司此皆阿哈玛特以此位置私党今宜易置緫管府十五曰中书省右丞二而左丞缺宜改所増右丞置诸左十六曰在外行省不必置丞相平章止设左右丞以下庶几内重不致势均彼谓非隆其名不足镇压者奸臣欺罔之论也十七曰阿尔哈雅掌兵民之权子侄姻党分列权要官吏出其门者十之七八其威权不在阿哈玛特下宜罢职理筭其党虽无汚染者亦当迁转他所勿使久据湖广十八曰铨选奏贤否莫知自今三品已上必引见而后授官防奏即日命中书行其数事余命与御史大夫伊实特穆尔议行之 　　至元中集贤学士程钜夫上奏曰臣闻天子之职莫大于择相宰相之职莫大于进贤茍不知以进贤为急而惟以殖货为心非为上为徳为下为民之意也昔汉文帝以决狱钱谷问之丞相周勃不能对陈平对曰陛下问决狱责廷尉问钱谷责治粟内史宰相上佐天子理阴阳下遂万物之宜外镇抚四夷内亲附百姓观其所言可谓知宰相之职矣今权奸用事立尚书省以钩考钱谷剥害生民为务所委任者率皆贪饕徼利之徒四方盗贼窃发良有以也臣窃以为清尚书之政损行省之权罢言利之官行恤民之典于国为便谨冒昧以闻伏取圣防 　　世祖时刘秉忠上书数千百言其畧曰典章礼乐法度三纲五常之教备于尧舜三王因之五覇败之汉兴以来至于五代一千三百余年由此道者汉文景光武唐太宗宗五君而宗不无疵也然治乱之道系乎天而由乎人天生青吉斯皇帝起一旅降诸国不数年而取天下勤劳忧苦遗大寳于子孙庶传万祀永保无疆之福愚闻之曰以马上取天下不可以马上治昔武王兄也周公弟也周公思天下善事夜以继日每得一事坐以待旦以匡周室以保周天下八百余年周公之力也君上兄也大王弟也思周公之故事而行之在乎今日千载一时不可失也君之所任在内莫大乎相相以领百官化万民在外莫大乎将将以统三军安四域内外相济国之急务必先之也然天下之大非一人之可及万事之细非一心之可察当择开国功臣之子孙分为京府州郡监守督责旧官以遵王法仍差按察官守治者升否者黜天下不力而定也天下戸过百万自呼图克诺延断事之后差徭甚大加以军马调发使臣烦扰官吏乞取民不能当是以逃窜宜比旧减半或三分去一就见在之民以定差税招逃者复业再行定夺官无定次清洁者无以迁污滥者无以降可比附古例定百官爵禄仪仗使家足身贵有犯于民设条定罪威福者君之权奉命者臣之职今百官自行威福进退生杀惟意之从宜从禁治天下之民未闻教化见在囚人宜从赦免明施教令使之知畏则犯者自少也教令既设则不宜繁因大朝旧例増益民间所宜设者十数条足矣教令既施罪不至死者皆提察然后决犯死刑者覆奏然后听断不致刑及无辜天子以天下为家兆民为子国不足取于民民不足取于国相须如鱼水有国家者置府库设仓廪亦为助民民有身者营产业辟田野亦为资国用也今宜打筭官民所欠债负若实为应当差发所借理宜依汗皇帝圣旨一本一利官司归还凡陪偿无名虚契所负及还过元本者并行赦免纳粮就逺仓有一废十者宜从近仓以输为便当驿路州城饮食祗待偏重宜计所费以准差发闗市津梁正税十五分取一宜从旧制禁横取减税法以利百姓仓库加耗甚重宜令权量度均为一法使锱铢圭撮尺寸皆平以存信去诈珍贝金银之所出淘沙链石实不易为一旦以缠丝缕饰皮革涂木石妆器仗取一时之华丽废为尘而无济甚可惜也宜从禁治除帝胄功臣大官以下章服有制外无职之人不得僭越今地广民微赋敛繁重民不聊生何力耕耨以厚产业宜差劝农官一员率天下百姓务农桑营产业实国之大益古者庠序学校未尝废今郡县虽有学并非官置宜从旧制修建三学设教授开选择才以经义为上词赋论策次之兼科举之设已奉过汗皇帝圣防因而言之易行也开设学校宜择开国功臣子孙受教选达才任用之天下莫大于朝省亲民莫近于县宰虽朝省有法县宰宜择县宰正民自安矣闗西河南地广土沃以军马之所出入治而未丰宜设官招抚不数年民归土辟以资军马之用实国之大事伊喇中丞拘盐铁诸产商贾酒醋货殖诸事以定宣课虽使从实恢办不足亦取于民施兊不办已不为轻乌尔呼玛勒奏请于旧额加倍之徃徃科取民间科并行民无所措手足宜从旧例办更或减轻罢繁碎止科徴无从献利之徒削民害国鳏寡孤独废疾者宜设孤老院给衣粮以为养使臣到州郡宜设舘不得于官衙民家安下孔子为百王师立万世法今庙堂虽废存者尚多宜令州郡祭祀释奠如旧仪近代礼乐器具靡散宜令刷会徴太常旧人教引后学使器备人存渐以修之实太平之基王道之本今天下广逺虽青吉斯皇帝威福之致亦天地神明隂所祐也宜访名儒循旧礼尊祭上下神祗和天地之气顺时序之行使神享民依徳极于幽明天下赖一人之庆见行辽厯日月交食颇差闻司天台改成新厯未见施行宜因新君即位颁歴改元令京府州郡置更漏使民知时国灭史存古之常道宜选修金史令一代君臣事业不坠于后世甚有励也国家广大如天万中取一以养天下名士宿儒之无营运产业者使不致困穷或有营运产业者会前圣防种养应输差税其余大小杂泛并行蠲免使自给养实国家养才励人之大也明君用人如大匠用材随其巨细长短以施规矩绳墨孔子曰君子不可小知而可大受小人不可大受而可小知盖君子所存者大不能尽小人之事或有一短小人所拘者狭不能同君子之量或有一长尽其才而用之成功之道也君子不以言废人不以人废言大开言路所以成天下安兆民也天地之大日月之明而或有所蔽且蔽天之明者云雾也蔽人之明者私欲佞说也常人有之蔽一心也人君有之蔽天下也常选左右谏臣使讽谕于未形忖画于至宻也君子之心一于理义懐于忠良小人之心一于利欲懐于谗佞君子得位有容于小人小人得势必排于君子明君在上不可不辨也孔子曰逺佞人又曰恶利口之覆邦家者此之谓也今言利者众非图以利国害民实欲残民而自利也宜将国中人民必用场冶付各路课税所以定办其余言利者并行罢去古者明王不宝逺物所宝惟贤如使贤者在位能者在职此皆一人之睿知贤王之辅成也古者治世均民产业自废井田为阡陌后世因之不能复今穷乏者益损富盛者増加宜禁行利之人勿恃官势居官在位者勿侵民利商贾与民和好交易不生擅夺欺防之害真国家之利也笞棰之制宜防古酌今均为一法使无敢过越禁私置牢狱淫民无辜鞭背之刑宜禁治以彰爱生之徳立朝省以统百官分有司以御众事以至京府州郡亲民之职无不备纪纲正于上法度行于下是故天下不劳而治也今新君即位之后可立朝省以为政本其余百司不在员多惟在得人焉耳世祖嘉纳焉 　　王恽上政事书曰臣近防礼部符承中书省劄该宪台钦奉圣防召臣恽驰传赴阙庭者臣恽伏自钦承明命夙夜只惧不知所为意者宪台过举俾备顾问庶有所发明因自忖量国家之事日有万防非愚所能识然臣自中元迄于今日乆叨仕进区区管窥不无一见輙敢以时务所宜先者数事昧死上闻臣闻自古创业垂统之君必定制画法传之子孙俾遵而守之以为长世不拔之本钦惟皇帝陛下圣文神武以有为之资膺大一统之运长策抚驭区宇民数逺迈汉唐其所渇者特治道而已然三十年间励精为治因时制宜良法美意固已周悉今也有更张振励讲明画一若悬象而昭布之使臣民晓然知其法之所以岂不便哉故臣以立法定制为论治之始一曰议宪章以一政体传曰法者辅治之具一日阙则不可君操于上永作成宪吏承于下遵为定式民晓其法易避而难犯若周之三典汉之九章是也今国家有天下六十余年小大之法尚逺定议内而宪台天子之执法外而防司州郡之法吏是具司理之官而无所守之法犹有毉而无药也至平刑议断旋旋为理未免有酌量准拟之差彼此轻重之异臣愚谓宜将已定律令颁为新法或有不通行未尽该者如累朝圣训与中统迄今条格通行议拟参而用之与百姓更始如是则法无二门轻重适当吏安所守民知所避而难犯天下幸甚二曰定制度以抑奢僭夫制度者明尊卑别贵贱法天道而立人极也故古者衣服饮食舆马屋庐皆有恒制至于庶人仆妾其禁尤严惟在君人者制节谨度率先化下为务何则上之动静为人劳逸之本上之奢俭为人富贫之源可不鉴哉钦惟皇帝陛下临御以来躬先俭素思复淳风如轻纻衣而贵防缯去金饰而朴鞍履至衣服等物销织镀砑之一切禁止以奉行渐逺不无弛缓今也臣民衣饮逾于公侯妇女衣着等于贵戚以致聘财过于卿相男女不能婚姻正以用之无制僭越暴殄有不能供亿者故物价不得不踊而贵钱币不得不虚而轻上下困弊日甚一日假若巨室之家亲属奴衣饮一切自有等差若例而一之寜不困乏臣愚以谓宜一切定夺大行禁止使民志定而不少僭越用既有度物自丰饶恐亦实楮币杀物价之一端也三曰节浮费以丰财用夫一世之财足周一世之用不必专丰其财去其害财者可也今国家财赋方之中统初年歳入何啻倍蓰而每歳经费终不阜赡者岂以事胜于财过有所费故也为今之计正当量入为出以过有举作为戒除飨宗庙供乗舆给边备赏战功捄荒歳外如冗兵妄求浮食冗费及不在常例者宜捡括一切省减以丰其财财丰事胜食足气充以攻则取以战则胜以柔则服将何为而不成何求而不获古之善为国者君不必富富藏于民故用虽多而取不竭孔子曰百姓足君孰与不足此之谓也且财非天来皆自民出竭泽焚林其孰御之但力屈财殚非所以养民而强国也昔亡金世宗诸王有以不给而请告者世宗曰汝軰何騃殊不知府库之财乃百姓之财耳我但緫而主之安敢妄费迄今称说以为君人至言可不鉴哉四曰重名爵以揽威权古人称官爵谓之天秩王者代天爵人鼓舞一世使天下之人奔走为吾用者此也惟爵与禄不轻以付人曰贤曰材乃能得之所以为砺世磨钝之具若得之轻则视之轻视之轻则人不重人不重将见君子逺小人至此必然理也惟其磨砺辔驭之权世主操于上不轻授人与当其材何患气之不振力之不竭事之不成者哉今四海一家权宜假借之举日渐希濶正国家収揽威权之时如近年委任稍重者罔考其素即授崇品激之建功立事固是驾驭英雄大权茍非其人不无叨窃不安之惧今中外无事朝廷宜重而惜之昔有唐使职或带相衔然止行见职曽无分省实权五曰议防司以励庶官臣闻古之善为国者不使人有怠惰不振之气若作于心而害于政茍非以徳振起必须度时宜本人情齐之以法故得小大毕力上不劳而众事举今州郡之官品流淆杂既无选举甄别止循常资纷纷借借聚散于吏部例得一官鲜不因循茍且以歳月养资考而已欲望承流宣化趋事赴功卓有惟新之政亦已难矣尝观汉唐之驭吏也能者増秩赐金公卿缺则补之以表其贤否者放田里而不事事唐则召七品以上官集于阙庭亲与访问究得失而进退之然二者不过爵禄为劝爵禄极则意满足意满足则怠心生亦有无如何者故持斧直指采访黜陟等使歳相望于道而本朝之举髙出前代比者防司之设初气甚张中外之官悚然有改过自新之念大奸巨猾致畏慑而不自安庸人懦夫将卓尔而有所立行无防何法禁稍寛使监视者劲挺之气不息而自敛听从者奸弊之萌潜滋而复持恐徒易其名而不能革州县之故习夫刑罚崇宽固是国家美政然分别善恶以示劝惩岂得专务宽恤昔亡金大定间尚书省奏顺州军判崔伯时受賍不枉法准制当削官停职世宗曰受财不至枉法以习知法律故也所为奸狡习与性成后复任用岂能自悛虽所犯止于追官非奉特防无复録用以致犯禁者鲜此先事之明验也今风俗浇薄遇有所犯茍免无耻臣愚为法宜稍重以权一时其要在人法并任精择官僚优加吏禄宪纲既立公道大行官有作新之气吏无糊口之虞我之气既伸彼安得不振我之政既肃彼安敢或私所谓上行下效源清流长将见风彩百倍有登揽澄清之望矣六曰议保举以覈名实方今亲民与参佐官莫县令经歴为重县令乃百姓师帅师帅贤则徳泽宣参署为一路纪纲纪纲振则政务举今例出常流安取殊绩臣愚以为若行品官保举法庶得其人其法品量举主与所保者资歴相应果皆两可复精加磨勘无谬妄私意然后许令入状相小大之才授繁简之任限以岁月【如唐制厘务出二百日者是也】课其殿最升黜举主得人者受知贤之赏不职者坐不当之罚举官自然尽心受保者常恐相累如此庶立功而寡过矣其南选尤宜施用此法何则江南比至平定谅为不易凡所附秋毫无犯可为仁义之师只以前省调官贿而海放行省注拟尤为滥杂侵渔掊克惨于兵凶至盗贼窃发指此为名仰赖天恩幸其无事今宜委官分拣以行此法其停革人员不至罢黜者降之邉逺邉逺见职委有声迹者使之内迁亦激劝一法兹盖自汉唐五代迄于亡金皆遵而行之当时号称得人然必须内设审官考功等职专掌其事七曰设科举以收人材方今洪儒硕徳既老且尽后生晚进既无进望例多不学州府乡县虽立教官讲书防课秖皆虚名畧无实效以致非常之材未闻一士州郡政治若无可称思得大儒硕徳难矣臣愚以谓不若开设选举取騐之速也夫进士选歴代号取士正科将相之材皆从此出前代讲之熟矣理有不可废者若限以嵗月而考试之将见士争力学人材辈出可计日而待也论者必曰今以员多阙少见行壅滞若复此举是愈壅而滞之也臣谓不然盖科举之设本以覈实学而收多士清仕途而息杂流庶得将相全材为国论治道备大用也岂不愈于学校徒设汗漫而无所成乎八曰试吏员以清政务前代取吏之法条目甚严如宰相子辟举令取充省杂终塲举人试补台掾品官子孙吏员班秖閤门等人出身者试补六部令史夫令者明法令曰令史者通经史曰史今府州司县应用一切胥吏多自帖书中来官无取材势须及此所习既凡闻见或寡欲望明刑政识大体务清革难矣臣愚以谓为今之计莫若将合嵗贡吏人以吏员法试之中选者仍许上贡补充随朝身役外州府郡见役者从防司以校法试騐庶几激之积渐肯学其月请俸给亦合定夺能使得糊其口然后可责以亷何则今防司专抑吏权察非违少有贪鄙不计飬防即按而治之是纵之窃而责以何盗之为岂理也哉九曰恤军民以固邦本近命新省整治以来一切事务尽从简静可谓不严而治不肃而成者也中外熈熈翕然有拭目太平之望兹盖皇帝陛下屏去奸慝保合太和嘉靖邦本专任责成之效也然犹有当轸虑者夫为治之道政贵均一不少偏重否则必更而张之使至公均被国家且自攻围襄阳以来签取军役盖四举矣将着中物力等戸尽充军站中间抛下上戸其能有几皆贫难下戸而军兴百色所须皆仰供办江南甫下遭值前省和顾和易急徴暴敛侵渔不法又将军站闪下差税不问多寡止除四两余者分洒见户其逃亡差税又行每歳陪纳数年之间编氓已是靠损其小戸困苦不较可知臣以时属方殷其代输差税宜令蠲免涵飬存恤小康若一旦别有征求易为责办其军站戸富者至有田畆连阡陌家资累巨万丁对列什伍贫者日求生活有储无甔石田无置锥者今也不分难易一体应役又至元十一年签充列军役者多是近下戸计当时起遣已是生受臣愚谓俱合分拣定夺庶不致困乏逃窜有悮临时调遣不均之弊莫此为重十曰复常平以广蓄积常平仓设自至元八年随路收贮斛粟约八十余万今仓廪具存起运久空甚非朝廷捄荒恤民本意夫常平之法嵗丰増价以籴之则农重谷而敦本嵗荒则减价以粜之故民倚安而无菜色如徃年定时估以平物价竟不克行殊不若常平之有粟也盖昻权在有司兼并利无专擅故也若复实常平倘遇凶歉出粜三二千石谷价自平楮币亦复加重且免赈济破用军国正储实为古今良法十一曰广屯田以息逺饷臣闻边储逺饷自古未有良法如飞挽负载卖爵赎罪引种和籴未免弊困多不能行俱未若留兵屯田为古今之长防也臣试以唐振武事言之宪宗元和七年李绛言天徳振武【今丰州等处】左右良田约四千八百顷收粟四十万斛岁省度支钱二十余万缗兹非明騐欤今振武丰州界河两傍除营帐百姓耕占外其余荒闲尚多若大治屯田自非水旱田功稍集国储必有所济唐陆贽所谓縁边土沃而久荒所收必厚又近嵗山后流移戸多将见抛地土时暂借令营屯亦是一法【富弼曽言此事】及捡括冒占仍招募愿户者听外边屯已置营屯去处亦宜差强果为国尽心有为能臣重与捡勘其间一切可行未举已行不尽者极人为而尽地力仍将迤南一切置屯见闲戸数并徙边防以捄一时此急于治外之意也十二曰息逺畧以抚已有臣常闻老子以恬淡为宗孔宣父戒及其在得二圣人垂教以天理当然为言非徒设也钦惟皇帝陛下圣神文武临御天下三十余年昭丕天之功接千嵗之统三五已来未有若斯之盛其于太祖圣武皇帝垂创之业可谓大集厥成然有其有者安务广徳者强审今之势譬犹蓄牧大家川量谷计数已殷富正在牧圉择人刍豢得所而已如此则牛羊茁壮日蕃而无耗不然罔恤见有又务多得将见复求者未获则已有者瘠而耗之可不惜哉伏愿陛下息逺畧抚已有以恬淡为心以在得为戒頥养圣夀配天无极此宗庙神四海臣民之愿也臣又尝观天地之气四时行万物生皆自然而然又其升降止三万里之中其范围不出三十万里之内余则混沦磅礴虽圣人有置而不论者伏惟陛下宪天体道财成辅相功已不能殚纪尚何言而何虑哉十三曰感和气以消水旱夫兵者凶器战者危事不得已而用之且以强胜为戒我国家以神武戡定海宇日月所出没霜露所霑坠莫不臣而主之然地广物众不无蘖芽其间故三十年之乆十有余举如征大理云南渡鄂渚平内难讨贼璮取江南破襄汉驾洋海下占城定髙丽问罪交州扫清辽甸皆除暴固存彼动此应不得已而用之之举也然士卒愁苦死伤暴露邉郡困乏中外忧劳之气不得不伤隂阳之和而致水旱之报是以圣人重之畏之故老子曰大军之后必有凶年师之所处荆棘生焉故比年以来水旱无时霜灾屡作山崩地震变出非常奸臣柄用盗贼窃发百姓嗸嗸日趋于困臣常读中元已来国书诏条未尝不以生灵为念弃捐细故讲信修睦以用兵为重此尧舜好生之徳禹汤克寛不自满假之仁也愿陛下躬体黙頥养圣夀与天无极以初元之心为心以恬澹之虑为虑为民祈天请命灾害不生祸乱不作使黎庶知其无好兵之心天地鬼神谅其不得已之意庶几天回哀眷易乖戾而为和平变荒歉而为丰稔敛时五福敷锡庶民咸跻仁夀之域天下幸甚十四曰崇教化以厚风俗自昔风俗美好由礼义所生今也礼义既衰故日趋于薄一法出则百奸作一令下则百诈起何则民所欲而生者嵗不加益我过为之求者日有所増所谓救死而不赡奚暇治礼义哉有司释此不念每以厚风俗为务如孝行复役节妇有旌议婚姻立学师表淑慝忠臣义士嵗有常秩之非不家至戸晓然终无分寸之效者徒文具虚名而已夫天下之事有本有末知所先后则教立而化行臣愚以为风化之行莫国家若先以四教为本曰仁以养之义以取之礼以安之信以行之何为仁父爱子育懐生乐业温饫以养其心何为义轻徭薄赋取敛合宜寛裕以畅其气何为礼上下有分毋妄侵辱诛责以当其功罪何为信发号施令一出不易忱诚以明其约束是也而前政者谓僧格也曽不务此专以威虐肆心督责为令取办一时流毒四海不知陵迟偏诐有不可救药至于今为厉者如逋负差徭有已蠲未蠲者贫难军人有已闲未闲者民出只应不防拨降反覆偿其不应民办和买虽蒙官还曽何敷其元价杖刑重责不上大夫崇卑之品曽不少间悉被其戮辱夫如是将何以责民心之近厚风俗之淳粹者哉惟其四者本立而天下悚然有忠厚亷耻之心而后敦之以礼让谨之以庠序观之以乡饮教之以冠婚丧祭民将目撃而心谕安行而有得二三大臣匡直辅翼于上时从而振徳之孰有子遗其亲臣后其君者哉所谓父子有亲君臣有义不曰风恬俗美将安归乎十五曰减行院以一调遣伏见近者立行院四处盖欲养兵力分省权而免横役然不可多设多设则一旦遇有调遣号令不相统一至合而征茍进渉险难不肯并力一向以趋成功况江岭阻隔动輙数百里贼去此而盗彼即欲加兵则曰我已降于彼比縁知防巳杀掠而去如向者钟贼是也其在江西我逐而出境即睨而不视其在福建复逐而出境亦坐而不问已至朝廷专差重臣防三道之兵緫统于上才方勦絶臣故曰不可多立者縁此也若止设一院于江州地既酌中号令四出复命皇子震统于上使跨有江淮遥制兵势将何冲而不折何令之不一哉诚为简便十六曰絶交贡以示旷度夫边方小国外示臣属内实观望我以诚徃彼輙谲来何则恃其险僻昧夫天理而懐茍且假息之念故也非修文以来易以计破难以兵碎也今交趾汉数郡之地耳数年之间虽奉贡伻来终未稽颡阙下欵输诚赤今年羾一犀象明年献翠贝若干是皆我物借为己有调书词延嵗月而已此最不可信者昔汉文帝却千里马诏郡国母令来献而越王尉佗曽未几何怨艾自新去号北靣终其身内属正以徳礼懐柔然尔臣愚以谓彼之交贡自今宜辞而无受则我之所得者有三不寳逺物示以旷度一也鳞介之属叵测浅深不知我之虚实彼用自絶使私计内穷二也又使骇夫天子明见照万里之外畏天事大之心庶有以自省其曲直所在三也刺竹药弩缓则肆行奸诈急则曲尽服从伏乞下公卿集议以付有司臣之所言虽至浅近然当陛下无忌讳之时逺被宠召无一言补报缄黙旅退岂惟自弃大负朝廷虚求之心顾臣庸愚何足重轻万一片言悮有可取使四方大贤大徳之士闻之曰如臣者且防采择将訑訑而来皆为陛下用矣臣不胜俯伏待罪忧恐之至臣恽昧死再拜谨言 　　赵天麟上防曰臣闻天由文而能生地因文而能成人以文而愈王者守文而为天下正日月有度星辰有躔鼓之以雷霆润之以风雨千变万化不失其常者天之文也积而山岳深而河海五土之髙下百谷之蕃滋允执厥中黄裳元吉者地之文也君臣父子礼乐诗书大理达乎圣贤英粹宣于翰墨粲然相接曲尽诸宜者人之文也经天纬地统制下民抚善政以勤行廓皇猷而博施无私无欲克长克君鼓之舞之以尽其神焕乎郁乎以昭其徳者王者之文也钦惟陛下方承景运燕处超然臣谓文者质之华也质者文之骨也存其质则既以成夫元化之鸿基修其文则可以耀我一家之伟绩是以质文之理并道器而同归文质之情充显微而无间昔者穷新搆逆光武中兴正火龙骧首之秋方炎祚回锋之际犹且投戈讲艺息马论道况为四海治平之政者可不以文为务哉故夏之恶衣服而致美乎黻冕卑宫室而尽力乎沟洫下车泣罪设虞待贤者实惟文命周之徳显于西土道被于南国兴二老盍归之念以庶邦惟正之供者实惟文王汉之天覆万民子爱兆姓前半夜之席而访寒士怜少女之意而除肉刑者实惟文帝唐之忧勤鉴古仁义致平广学舍之千区委名臣之十在者实惟文皇惟此四君咸有一徳民庶荷当时之福史编传后世之芳究而言之繄可法矣今国家省台院部捴于内路府州县分于外职无不具事有所司心安而肢体咸宜领挈而襟裾就整临之以天威抚之以天庆宜乎道极三才功齐四代矣然而仅能致治未洽泰和炎荒之小国相持中土之狱囚常满陈言纳防者无救弊之方在位食禄者但用法而已岂官非其人而未能尽副圣意邪将贤材处职而有术未得尽行邪抑且民或下愚不移而不循尧舜之化须除恶务本然后息邪尝窃思之良有以也九重深邃四海悬逺下情不得上通上意不得下达枢机既开责成羣下养民之道或未周用人之方或未至当事者以簿书期会为急务进言者以法令末节为大本此其所以仅能致治未洽泰和也伏望陛下轸圣心而虑之究至理以图之细推今日之施为详择羣下之得失观天文以法隂阳察地文以御柔刚来人文以化四海守圣文以照无疆同夏之文命比周之文王超汉之文帝越唐之文皇治效班班可得而议愚臣观此蔑有难焉盖古天下今天下易地则皆然前圣人后圣人有为者亦若是故也天麟又上防曰臣闻人以倐然百嵗之夀位天地育万物而独崇人以然七尺之躯周事变具众理而咸偹尽斯道者实惟心乎及乎青黄白黒之文间错而眸子不能了矣滛哇正雅之声交杂而耳官不能灵矣视听不了不灵而心神蔽彻不莹矣自中人以下岂有心神旷朗而无凝滞者哉是知无凝滞者惟圣人而已何以言之盖圣人之知既已特明而天下之事莫不有理以吾特明之知决彼有理之事虽万务丛于前百为继于后岂复有留心者哉今国家树后王君公承以大夫师长尚恐内外官吏有审谛之所不及而累改迹者安可不立法以定之哉夫财有可以取可以无取而介乎两间者为民父母之心但欲益下而已奈何闗要之地人共窥觇天下之达者常少不达者常多一日暴之十日寒之或姑取之而俟后议或卒取之而伤亷化可胜言哉夫事有可以行可以无行而介乎两间者方其议之也以为不急而稽延嵗月莫之能定焉及其行之也有司应文而怠慢茍简莫之能谨焉况事有至微而闗利害之至大言有至细而存风化之至深者岂宜轻哉夫刑有可以轻可以重而介乎两间者此又方今弊之尤大者也伏见郡县之间一夫繋狱九族衔悲产业以之而停田宅以之而鬻者众矣国家未有律令有司恣行决罚窃恐贫者犯刑未尝不重富者犯刑未尝不轻且鞭笞之下何求不获故有家资者行赂于当涂之人而委曲以成其轻纪之文矣彼寒素之族室如悬磬故所求不应激忿怒于无告之人而挟气以溢其所扺之罪矣贫民习知如是虽无罪而与官吏有相干者或质什器以僦钱或立文约以假贷输于官吏冀获矜怜如此则不疑之狱欲轻则轻欲重则重皆成疑狱矣乃欲化洽政治岂可得哉若其果疑之者迁延无断有就狴犴之中而死者有及十余年而不决者犯罪之家苞苴私谒所费不赀犯罪之人乆拘囹圄所苦无极汉谚有之曰画地为狱议不入非虚语也今虽未至于此亦宜立法防之伏望陛下溥班明诏爰示百司凡资财可以取可以无取者明开其义减半而取之凡资财可以与可以无与者明开其义减半而与之凡事可以行可以无行者明开其义以便民从事凡疑狱可以轻可以重者明开其义从轻而决之凡常狱易决而傥有賍污弄法者幸从臣先所谓慎名器杜利门之法而行之则自当絶矣若夫愚昧不悛则有宪职在焉如是而清俗泽下之道自成因威示思之理无歉矣 　　歴代名臣奏议卷六十六 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷六十七 　　明　杨士竒等　撰 　　治道 　　元成宗大徳七年郑介夫上奏曰钦惟圣朝布威敷徳临简御寛极地际天罔不臣服混一之盛旷古所无三代以降自周至今二千年间得大一统者惟秦汉晋隋唐而已秦隋晋以贻谋不逺旋踵败亡汉唐虽传数十世其间又乱日常多治日常少古今一统其难如此而能保于长且乆者又难如此毋谓四海已合民生已泰可以安意肆志而不思否泰相因离合相仍大有可忧可虑者存也昔贾谊当汉文宴安之时犹为之痛哭为之流涕为之长太息方今之势恐更甚焉安得如谊者复生为朝廷画乆安长治之防今观朝廷之上大臣则悠悠然持禄而顾望小臣则惴惴然畏惧而偷生含胡茍且以求自全之计玩嵗愒月以希迁转之阶谁肻奋不顾身出为百姓分忧者然或有之又招疑速谤不能自容扵时矣都堂总朝廷之枢柄谓宜立经陈纪为万世法程进贤退不肖殖邦家根本制礼作乐以黼黻皇猷崇文兴义以变移风俗当今之急务也卯聚酉散因循度日案牍纷填剖决不暇间或举行一二下侵有司又皆不急之细事殊欠经逺之宏规台察乃朝廷之耳目振刷风采修立纪纲错举枉直扶弱抑强职分之宜然也民寃载路十词九退贿赂充斥掩耳不闻纵豺狼之肆暴取狐鼠以塞责谩膺搏击之名殊乏风宪之体六部乃朝廷之手足宜思官尽其职职尽其事可也言乎吏则铨衡之无法言乎礼则文逊之不兴言乎刑则奸慝之滋甚言乎戸则赋役之未均言乎兵则运掉之无方言乎工则规画之不一使贾生身今之时目今之事不知何如其痛哭流涕又何如其长太息也髙见逺识之士虽以斧钺在前刀锯在后其能自已于言乎数年以来固有指陈事实倾吐忠蕴者矣虽措辞不无纯疵言事各有锐钝中间岂无一事可行一语可采者往往堆案盈几畧不省察皆送部置架阁库而已闻者扼腕谁肻为言于是忠直退防佞兴或陈说田土以要利或进献珎竒以希赏或赋述大都颂称一统而得官陞职是皆无益于理乱所当类入架阁者也而返获嘉賔优容之厚缺张齐贤以洛阳布衣太祖引见赐食谓不如是则上无以推纳谏之诚下无以作敢言之气也今朝廷合奏之事委积满前动是浃旬半载不得闻奏而得奏事者又仅止二三大臣及近幸数人而已言官诤士莫得一覩清光所陈无问可否若抑而不奏则终为废纸或事有紧切合从便宜者必待送拟完议宛转迟误乆而不决则遂至干休上意不得下达下情不得上通万防之来何由尽知此古今之通患有国之大戒也介夫防勤于学长习于吏备贠儒泮偃蹇无成侍直禁垣有年于此田野之艰难朝廷之利害尝歴既乆靡不悉知胷中抱负颇异凡庸虽迹近权门不善造请故碌碌无闻少有知者欲缄黙无言则上负明时下负所学纵瞠目张胆罗缕自陈则不免束之髙阁否为刀笔吏覆酱瓿而已古语有曰樵夫之言圣人择焉又曰愚者千虑必有一得或冀一言见听可为防涘之助云尔如言而足取则施之时政必有所裨言无可采亦宜恕其狂僭以来諌诤之路輙以所见列为一纲二十目条陈于后谨投中书省御史台以闻仰干宸聴臣无任瞻天望圣激切屏营之至 　　一储嗣储嗣一事防为当今急务自三代殷周以来人君即位之初必先定储嗣所以示根本之固杜觊觎之心也昔汉髙帝欲易太子叔孙通谏曰太子天下本本一揺天下震动汉文帝即位三月他事未暇议有司请早建太子曰豫建太子所以重宗庙社稷不忘天下也唐太宗尝谓侍臣曰方今国家何事防急禇遂良进曰今四海无虞太子诸王宜有定分最急可谓明治乱之原知国家之体矣钦惟皇帝陛下春秋鼎盛徳业方隆亿万斯年正当发轫之初而拳拳愚忠首陈储建则似乎不急不切然揆古度今未有如兹事之急且切也朝廷之上不知为古今常行之故实往往视为希世之旷典虽心知其事之必不可缓相与钳口结舌莫敢发言此爱君忧国者重为之寒心也今皇太子天性聪明嫡而居长神人协賛朝野归心宜早建储宫正名定号所以尊崇宗社所以培埴国本所以镇安天下圣朝万世不拔之基实系于此昔齐桓五子争立而覇业遂防晋献谗废申生至国乱数十年始皇以扶苏不定致使灭宗恵帝以继子不明防至易姓自后由此而败亡者不可胜计草茅之士犹不能忘情而秉钧当轴之臣畧不及此何邪贾谊曰天下之命县于太子太子之善在于早谕教与选左右夫心未滥而先谕教则化易成也皇太子嗜欲未开心术未定宜选择端人正士以傅翼之与之居处出入教以汉儿文书使通古今治乱之成迹明君子小人之情伪所谓教得而太子正太子正而天下定矣今民家有十产之资便欲延师训子为持盈守成之计孰谓善谋国家者不如一家之谋邪古者建东宫立太子将以表异示尊定民志非泛然之美称也今诸王公子例呼太子嫡庶亲踈畧无差别昔晋申曰太子统天下之重而与诸王齐冠逺逰非所以辨贵贱也同衣冠犹以为不宜况可同名号哉杜渐防防尤宜禁絶上下二三千年国家之兴废安危未有不因储嗣一事鉴前代已然之失为今日庶政之先速定大谋使天下晓然知之所谓先立乎其大者大网既求其余事务次第举行则宗社幸甚 　　一任官古者任官之法由儒而吏自外而内循次而进无有僭逾今中外百官悉出于吏观其进身之初不辨贤愚不问齿徳夤縁势援互相梯引有力者趋前无力者居后口方脱乳已入公门目不识丁即亲案牍区区簿书期防之末尚不通习其视内圣外王之学为何物治国平天下之道为何事茍图俸考争先品级以致临政懵无所知传曰仕而优则学学而优则仕不知为学岂知为仕心术既差气节何在今随朝吏贠通儒明吏者十无二三天下好官尽使此軰为之甚可为朝廷名器惜也夫吏之与儒可相有而不可相无儒不通吏则为腐儒吏不通儒则为俗吏必儒吏兼通而后可以莅政临民汉书称儒术饰吏治正谓此也今吟一篇诗习半行字即名为儒何尝造学业之深奥检举式例防计出入即名为吏何尝知经国之大体吏则指儒为不识时务之书生儒则指吏为不通古今之俗子儒自儒吏自吏本出一途析为二事遂致人物之冗莫甚于此时也今随朝自部典吏转为省典吏又转而部令史部陞之院院陞之省通理俸月不十年已受六品之官而各处州县以吏进者年二十即从仕十年得补路吏又十年得吏目又十年可得从九中间往复给由待阙四十余年才登仕版计其年已逾六十矣或有病患事故旷废月日七十之翁未可得一官也以儒进者自县教谕陞为路学录又陞为学正为山长非二十年不得到部既入部选陷在选坑之中又非二十余年不得铨注往往待选至于老死不获一命者有之幸而不死得除一教授耄且及之矣望为少年相黒头公必不可得也今内任以三十个月为一考满即陞一等又多是内任迁转外任以三周为一考三考得一等又有给由入选待注守阙之嵗月六年才歴一任十八年得陞一等淹滞莫此为甚也且即所见言之如前徳兴县邢主簿竭职奉公政声颇着去官之日不办舡资亦可谓能吏矣无力求陞止淹常调且累任困于钱谷官今天下之公勤廉干过于邢者甚不为少当路荐章未尝及之如前礼部髙显卿乃侯司卿根前提胡床小厮既无学识又乏徳行不知稼穑不习刑名仅十五六年已致身于四品今鹓行间出于役夫贱若髙之軰者不堪缕数虽知之莫有指斥之者懐能抱徳沈没下僚驽才妄子遽登枢要似此不公可为一慨昔宣帝以太守为吏民之本甞曰庶民所以安其田里而亡叹息愁恨之声者政平讼理也与我共此者惟良二千石乎太宗谓养民惟在都督刺史县令尤为亲民不可不择如路府州县之官实百姓安危之所系若以内为重以外为轻是不知为政之根本也乆任于内者但求速化不歴田野之艰难乆任于外者惟务茍禄不谙中朝之体靣今朝廷既未定取人之科当思所以救弊之防在朝宜少加裁抑在外宜量与优迁可也今后州县吏员当尽取之儒学子弟每嵗令风宪官选其行止无过廉能可称者贡补省部典吏县则补于部州则补于省满考则部典吏发充外路司吏省典吏发充宣慰司令史又每嵗择其上名贡补六部寺监令史满考则发充各省令史并令依例入流其台院令史从外任八品官选取其省掾从外任七品官选取通理内外俸月以定陞黜县教谕与路司吏同资路学正与宣慰司令史同资各从所长而委用之百官自三品以下九品以上并内外互相注授歴外一任则陞之朝随朝一任则补之外凡任于外者必由内发任于内者必从外取庶使儒通于吏吏出于儒儒吏不致扞格内外无分于重轻虽不能尽选举之规亦足以救一时之弊也 　　一选法选曹乃治化之原人材所自出之地至甚不轻选者选择之义也古之选法选其能者取之不能者去之今之选法但考俸月之多寡定品给之髙下如是而已有虞三载考绩三考黜陟幽明成周三嵗则大计羣吏之治而诛赏之不闻三年必转一官三考必陞一级也选法弊壊莫甚于此时矣夫贪污无行者皆行险侥幸之小人也同流合汚而誉每归之廉介自守者多与俗寡谐之烈士也疾恶过甚而怨每归之惟在上之人有以辨明别白之耳今必待被告经断方指为贪汚则人之实贪汚而能委曲周旋以幸免于告讦者比比皆是如路总管李多尔济刘沃哷之徒歴任之初家无儋石之储身有斡脱之债今皆田连阡陌觧库铺席随处有之非取于民何从而得凡此者皆实贪汚而未尝经告者也及其满替贪廉无别一体给由求仕彼贪汚者家计既富行囊亦充赴都纵贿无所不至每每先得美除彼防介者衣食所窘日不暇给至二三年闲废于家虽已给由无力投放及文书到部复吹毛求疵百端刁蹬幸而入选在都待除淹困逾年饥寒不免则急进者可以速化恬退者反有体覆保勘之挠是朝廷诱人以奔竞也今大小官正七以上者省除从七以下者部注然觧由到省例从部拟吏部由此得开贿门如散官职事互有髙低有力有援则拟从其髙力孤援寡则拟从其低虽以土木偶人及考亦得陞阶更不问为人之贤愚居官之能否何如也既以入选公然卖阙以阙之美恶为贿之髙下各官该吏相为通融私门投下分拟名阙无力之士甘心于遐逺钱谷之除遂致勾防倡优以有才为有财以前资为钱资之戏每于注选时莫不争求其地之近阙之美而邉逺接连钞库去处有十余年不得代之官民间有云使钱不悭便得好官无钱可干空做好汉因此各思茍利肥家以为荣进之计谁肯忍苦吞饥自贻防逺之斥未免相胥为不廉矣是朝廷导人以贪污也选法不公难以条举且即所见言之如丘恢丘总管之子父存日已授崇安县尹因奸囚妇断罢不叙居闲八年父殁之后改名丘魁自称白身承防再授寜都州同知闻者莫不骇笑如孔文升系浙西防访司书吏廵按常州改作文声虚称歴任学正满考自行体覆揑合入府州选又以宣圣子孙即陞太平路教授除命已下犹在宪司勾当如此诈伪而省部更不究问实为孔门之玷风宪之羞又如牟应复轻薄无行傲狠不才初歴下州学正厚赂阎承防保称亡宋故官之子便得搀陞路选自是援例者但夤縁翰林集贤院求一保闗不问人物根脚即加虚奨过褒闗节既到随准所拟小有不完必遭踈驳非才者陞选负能者淹屈欲望选法之清人材之盛不可得也古者自州县官以上皆天子自选故铨曹每拟一官必先禀命于天子天子欲用一人亦询其可否于执政今乃以省部除授之官指为常选以天子委用之人指为必里克选夫天下之官孰非天子之臣安得以一朝省而自分为两途耶縁常选所除非出天子之意而伯勒格所用又非中外推许之人所以不能归一若尽以必里克不得预常选之列则是天子之言得制于省部之手太阿之柄几于倒持矣汉宣帝拜刺史守相輙亲见问观其所由退而考察所行以质其言唐太宗尝列刺史之名于屏风坐卧观之得其在官善恶之迹注于名下以备黜陟古者选官如此其精且严犹不能尽得其人今之所谓守选法者常选少一月一日必不许陞歴任虽多而根脚浅者通理必降必里克尽指为无体例难以定夺殊不知常选中太半非才俱可沙汰而必里克选中岂无一二可用之人才耶不严其选而严其格不清其源而澄其流是不识古人选法之意也今宜先择风宪官委令常加体察除滥正犯之外有罢软不胜任者行止不廉者帷簿不修者依阿取容而无所成立者并许弹罢有徳行可以防顽立懦才干足以剸繁治剧但一事可称一行可取者并许摘实荐举依古法分为上中下三考书上考者陞中考者平迁下考者降不入考者黜从宪司上下半年或每季终造册开呈都省如各官根脚年甲籍贯三代已载元除在任实迹已见考书觧由之内不必赘冩止称歴过俸月足矣并令还家聴除不许亲赍赴都各省逐月咨差官驰驿入选令选曹自计考书之上中下以定黜陟诛赏然后照阙铨注将合授宣敕发付各省于元籍标散贤能者不待致力而自陞谁不知劝愚不肖无所容私而被降谁不知惧赏罚既公众心自服矣如民生休戚官吏贤否既已责任宪司又有监察御史不时差出问事何须重复遣使廵行郡邑但每嵗委清干官廵按各道専一体问风宪僚属有政事无取举劾不公者比之有司罪加二等如此行之一年选曹不得而卖阙仕人不得而计置台察不得而徇私灭公此絶弊幸之要道也 　　一钞法自汉以来止用铜钱亦用铁钱至前宋祥符年始置交子续蔡亰又请创防子今之钞法乃袭前宋交子防子之旧耳非古法也不必究其法始何代但可以利国济民者通古今可行也前宋铜钱与交防并行以母权子而母益贵是时民间贫无置锥者亦有铜钱官防之储无他子母相权而行也今国家造钞虽广而散在民间者甚少小民得之者亦甚难无他轻重失相权之宜也夫法立一时而弊出他日非法之不善也乃乆而自不能无弊耳事极则变变极则反能因弊更新然后可传之不朽钞法之弊已云甚矣天下之物重者为母轻者为子前出者为母后出者为子若前后倒置轻重失常则法不可行矣汉以铜钱而权皮币之重皮币为母铜钱为子宋以铜钱而权交防之重交防为母铜钱为子国初以中统钞五十两为一锭者盖则乎银锭也以银为母中统为子既而银已不行所用者惟钞而已遂至大钞为母小钞为子今以至元一贯准中统五贯是以子胜母以轻加重以后逾前非止于大壊极弊亦非吉兆美防也今物价日贵钞价日贱往年物直中统一钱者今直中统一贯如至元钞五厘与一分买不成物街市之间无所用焉乆而不革则至元一贯仅直中统一钱物直钱而钞不直钱将见日贱一日而钞法愈见澁滞此弊之一所宜急救也每嵗发出钞本倒换昏钞止収三分工墨可谓巧于利国廉于取民矣殊不知一贯出一贯入钞行民间仅有三分而民间之钞反损三分也且钞在天下昏烂则已何必倒换于古亦无倒换之法兼倒钞之便止是城市间一簇人烟得济若各县百姓散居村落僻逺之地去城数百里得倒换者絶少未尝便于小民也且所倒昏钞既皆付之丙丁则钞本尽成虚舍矣况外路倒换到合烧之钞贯伯分明防角无缺京都之下称为料钞一归煨烬诚为可惜今但知可得工墨三分之利不悟虚舍本钞九钱七分之害于国于民两有所损将见日少一日而民间愈无钞可用此弊之二所宜急救也古者藏富于民民富则国自富唐太宗曰民依于国国依于民刻民以奉君犹割肉以充腹腹饱而身毙君富而国亡此之谓也当今救弊之防宜増造大徳新钞与至元钞兼行大徳五贯或二贯准作至元一贯明以大徳易中统不过扶至元之轻以整一时之弊钞母既起则物价自平矣每嵗发出各省勿令倒换就支作官吏俸钱和买丝料等用却以民间所出夏税折粮课程罚诸名项钱起觧大都以供支持赏赐及随朝俸给庶国家钞本俱为实用而钞散天下民亦无损行之数年民间之钞不可胜用矣钞法既正更议铸铜钱法使辅钞而行则国家日富百姓日殷隆古至治将复见之若造新钞而不行铜钱则钞易壊烂损之多而益之少决难经乆造铜钱而不行新钞则至元太过恐一旦行之轻重相悬不以为便二者不可偏废也夫铸铜为钱乃古今不易之法盗贼难以赍将水火不能销灭世世因之以为通寳使法不可行则上下二三千年间灭弃不用乆矣何待今日始知之言者谓铸一钱费一钱无利于国殊不知费一钱可得一钱利在天下即国家无穷之利也先贤尝曰铸钱无利所以能乆正谓费本之多故民间盗铸者少然国课自有见铜以铜价计之亦不至于大费工本惟钞用本之轻故伪造者纷然立法虽严终莫能戢今天下真伪之钞几若相半如不之信但以中统钞通而计之自初造至住造该若干倒换已烧该若干便可知矣若以铸钱不偿所费则造钞所得工墨三分必不了钞局俸给一切物料之费也言者又谓钱重不可致逺尤为愚昧夫国家输运则钞为轻费百姓贸易则钱为利便二者相因而未尝相背即子母相权之说此理甚明无足疑者今究其异议之原皆由内外官吏以利国为重利民为轻以至于误天下国家也今有陈言谓何地产玉出金何处人家有竒珍异寳则朝廷忻然从之立见施行谓其有以利吾国也有陈言谓损朝廷一分之钞可为民间十分之利或无损于国而有益于民之事则一切视同故纸抑而不行谓其无以利吾国也上下相蒙已成膏肓民生日蹙灾害日臻国家虽富将焉用之愚今请造铜钱以翼钞法虽于国未见近利将以大利于民耳如一嵗造钞一百万锭五嵗该五百万锭纸之为物安能长乆五年之间昏烂无余逐年倒换尽皆烧燬则五百万锭举为乌有所存者仅工墨钞十五万锭而巳如一嵗造铜钱一百万散在天下并无消折嵗累一嵗布流益广虽亿千万年犹同一日所谓钞为一时之权宜钱为万世之长计也今钞中明具钱贯即是铜钱之形古者懐十文铜而出可以醉饱而归民安得而不富今之懐十文钞而出虽买氷救渇亦不能敷民安得而不贫即此已为明验不必旁引曲喻以论其利害也但比来言事者非指陈厚利不足以耸动朝廷之听昔右丞叶李请造至元钞谓中统一张仅可一张之用若以至元一张抵中统五张一嵗造钞之费无所増益自可获五倍之利以此啗国遂行其说岂知遗弊至于今日钞价既贱而伪造更广数年之后至元一张止可当中统一张国家未见其利民间不胜其害实为误国之谋而当时遽以为信迄今不觉其非亦可恠也已闻言者请以大徳钞一贯准至元钞十贯即叶李之防也若如所言则他日至元之弊尤甚于中统矣亡宋自十六界加至十八界又加为官防以至于国亡不救此覆辙可鉴也彼知造至元之利可以五倍不知铸铜钱之利又可以百倍夫钞云一伯文乃百铜钱今民间称为一钱一贯文乃千铜钱今民间称为一两是一钱准为百钱十钱准为千钱也若以铜钱一钱自作一钱之用则物直钞一伯文者可以一铜钱买之各处月申时估云物一斤该钞二钱者今律以本色铜钱二钱则二伯文钞可得物一百斤以元价计之省钞一十九贯八伯文是钱有百倍之利矣既利于国又便于民犹复议拟乆而不决甚可为国乏谋臣之叹也如准所陈造新钞以扶至元之轻罢倒换以全国家之利铸铜钱以通钞法之滞富国恵民之道无以加此介夫前任湖湘司征猥役下僚区区忠爱无由自达钦覩累朝诏书节该诸人陈言在内者呈省闻奏在外者经由有司投进遂于前陈已准太平防内言有不能尽者摘出钞法抑强户计僧道四事罄竭底蕴赴湖南廉访司及宣慰司投进虽防称善靳于转达言剧明切竟沦故纸今附录于各项之后纵不获遇于一时必将见知于异日有居枢要达官大臣能以致君泽民为心者当有取于所言窃谓国之与民实同一体民富则国自富国富则天下自平用铜钱虽未覩近利且以富民为先钦覩先皇帝立尚书省诏文内一欵节该世祖皇帝建元之初颁行交钞以权民用已有钱币兼行之意盖钱以权物钞以权钱子母相资信而有证钦此铜钱初行民间得便欢謡之声溢于闾里仅得逾年遽行改法又钦覩诏防罢用铜钱节该虽畸零使用便于细民然壅害钞法深妨国计钦此窃详诏意未尝不以用钱为便何为于国有妨只此一语可见奸臣之误国矣百姓足君孰与不足若便于民即利于国国与民相依而立安有便民而反妨国耶为今之计不必取民之资以富其国但因国之资以富其民足矣所谓富民之术无他道也当思古者民何为而富今者民何为而贫贫富相悬系乎铜钱之兴废耳农家终嵗勤动仅食其力所出者谷粟丝绵布帛油漆麻苎鸡豚畜产等物所直防何若得铜钱通行则所出物产可以畸零交易不致物价消折得钱在手随意所用入多而出少民安得而不富今穷山僻壤钞既艰得或得十贯一张扯拽不开若肯物还钞则零不肻贴欲尽钞买物则多无所用展转较量生受百端或防婚之家急切使用只得以家藏货物贱价求售货不直钱而利尽归于商贾之軰民安得而不贫详今用钱之便有三一则歴代旧钱散在民间如江浙一省官库山积取资国用可抵天下周年之税非为小补二则市廛交易不烦贴换虽三尺孩童亦可入市免有挑伪昏烂疑认之忧三则国之所出者钞也民之所出者货也钞以钜万计国不可以得民货货以畸零计民不可以得国钞若使畸零之货可易铜钱则钜万之钞自然流通此国与民之两便也禁钱之不便亦有三一则见有废钱日渐消毁随处变卖镕化为器灭弃有用之寳沦为无用之铜深为可惜二则市井懋迁难以碎贴店铺多用盐包纸摽酒库则用油漆木牌所在风俗皆然阻滞钞法莫此为甚三则商贾往来途旅宿食无得小钞或留质当或以准折村落细民出市买物或背负谷粟或袖携土货十钱之货不得五钱之物或应买一钱之物只得尽货对换此则农商工贾之通不便者也以三者之便兼以三者之不便固知铜钱诚不可废也即今民间所在私用旧钱准作废铜行使防于半江南矣福建八路纯使废钱交易如江东之饶信浙东之衢处江西之抚建湖南之潭衡街市通行颇是利便愚尝叅酌古今若以铜钱一伯文准中统钞一贯一分一钱极为酌中亦与钞文内贯形相符今铜价一斤该中统钞一贯五伯每一斤铜可铸钱一百六十个则钱与铜价亦相等自无伪铸之弊矣兼各处炉冶器具已有规可复鼓铸除见管外仍设官旋造严禁民间擅铸铜器见存之铜足可尽用铜坑所出更无尽藏将见国家日富百姓日殷太平盛观何以加此此特言用钱之利而已钞法之弊其害有不可胜言者钞国课也朝廷之柄用也而与民间共之可为长太息可为痛哭今民间之钞十分中九皆伪钞耳伪钞遍满天下而朝廷畧不动念不知谋国之臣何如其用心也且如一年造钞二百万锭发出各省倒换举化为灰止存工墨钞三十万锭而已今民问富家巨室庸僧缪道豪商钜贾一家所藏有不啻三十万锭者合而言之箱箧畜藏何止百千万亿计非伪钞而何善为伪者与真无异虽识者莫能辨或有败露到官乃造之未善不堪使用者耳愚尝留杭见买卖者就库倒出料钞于店户使用反覆观之曰此伪钞也试代以伪反忻然而受之杭人习于市易尚不能辨况乎乡落小民哉昔在仕途尝推问伪钞公事犯者谓一定工本可以造钞数百定获利如此人安得不乐为之虽赴蹈汤火亦所不顾如不以为然但更改钞法悉令旧钞赴官倒换新钞必数百万倍透出于元发钞本矣又尝考之自周汉以来皆用钱币以珠玉为上币黄金为中币刀布为下币武帝用白鹿皮方尺縁以藻缋为皮币后汉光武货币杂用布帛金粟章帝时令天下悉以布帛为租市买皆用之至唐则全用铜钱或间以缣素不闻用钞也至宋朝寇瑊刺蜀创置交子以权一时之宜因而行于中国识者谓纸钱乃鬼神所用非人世所宜以人用鬼固知宋祚之不长矣不谓圣朝立法不求乎古而循袭亡宋之旧诚为可惜愚于读书之暇反覆防绎颇得其说既乏权位虽有其防志不得伸言不得达惟有懐能抱恨而已以纸为钞决难乆长如欲用钞必须改法宜仿古用币之意以绢为之国家立局置匠起机依钞様织成方幅每贯自为一张约以尺二长七寸阔四围邉幅俱全其贯文就机织成却以五方印色闗防之取青于极东取红于极南取白于极西取黒于极北取黄于中土五色备具非民间可得之物虽欲伪为将焉用之然织者可作大张难制小幅零用自有铜钱不必小钞若朝廷出纳则代以轻赍此即子母相权之说一则可以数十年不壊二则伪造者不得为之三则免倒换烧燬之烦行之数年成多损少其钞自不可胜用矣立法之善无出于此故曰钱决不可用钞决不可改此事有闗国计非泛泛杂律常例之比可以富民可以强国可以觧嵗饥可以弭外患可以万世开太平真乆安长治之防也虽是羣言噂沓谁适为谋筑舍道旁嵗不我与因循茍且唯唯悠悠最为政之大患也深虑废钱日销伪钞日广国计日削大柄日移其流祸岂浅浅哉伏愿贤相名卿其疾图之天下幸甚 　　一盐法富国恵民无出于铸山煑海二事而已铸铜为钱固乃国家之大务煑醎为盐虽知为重而未得规画之方今随处立运司各塲置令丞实以课程浩大必须另设衙门以専管领不知为蠧民间甚不小也致弊百端何可胜言其于国家实无所益且如福建一道仅抵淮浙一塲周嵗办盐七万引亦设运司正官首领官吏人等所辖一十塲批引入所盐仓二处官攅人吏防食之徒不计其数惟蚕食盐户而已今各处运司官吏每嵗轮畨分司给散工本虽曰唱名其实阳散隂收才并开煎即以守催监装开灶起火住火比附考较封埕巧立名色百计科扰塲官因而倍取盐户必须应付又有总司差人催办取数什伍为羣不时下塲追扰若不取之盐户从何而出上下交征通同隠蔽户之富者尚堪少延贫者无措必致私煎私卖之弊官司追搜如捕重寇只得举家迯窜即目迯户已多不敢申明止令同灶盐丁代办数年以后必尽迯矣此盐司之设不便于盐户也商旅贩卖所以流通盐法助办官课令运司卖引盐仓支盐则有照引散帖百种需求方得支发纂节去处又设批引官索瘢求瑕恣行刁蹬至地头行卖又差拘收引官检校多余无非渔猎客人而已若盐价髙运司官吏诡名先行搀买或盐价低则勾盐商聘卖及有上司官与权要之家挟势夺买必须先尽数足而盐商有守等半年一年不能得者又计其引数需要荅头钱以客旅与官府交易本自疑忌岂可更加挟持此盐司之设不便于商旅也运司闗防私盐并逺塲毁逺灶立煎煑外立团军廵绰为法可谓严矣但团军嵗一更易何所顾借附数十里鸡犬不得寜甚至掠人杀牛桩配居民无所不为其能保私盐之不漏乎又有盐司差人及管军头目廵盐络绎乡村间遇见有盐不审虚实便指为私从其诈骗则免公庭少不依随遂成实祸及有正犯到官者设无贿赂监禁经年转指平民连逮无已溪壑既厌尽皆撒放或至遭断者无非穷民断没家财一半多不过五七贯而已有援者咸得清脱无力者必至于罪此盐司之设不便于百姓也运司立法凡有私盐生发罪及州县正官盐出于仓塲而罪归于州县似此无辜何异池鱼之殃兼盐户不属有司无相统摄致有一等惯卖私盐无頼之徒结搆盐司上下容情纵令不轨无所畏惮及与附塲民户交参住坐便作灶户柴户等名色衮同影占又有民税诡寄规避差役凡遇有司追防词讼庇称盐户沮挠官府不得施行有必合约问之事即以办课推辞动经嵗月不得杜絶此盐司之设不便于官府也煑盐课所以资助国用今言者但知为国兴利不知为国省力总其所入为数虽多扣其所出已费不少何异以羊易牛犹谓之得策耶且以一引盐论之嵗给工本及柴草等物又有盐司官吏月支俸给般运水脚之费通以价钱准除折筭而官司月过本钱将及一半矣此则大不便于国家者也夫畜猫防鼠不知馋猫窃食之害愈甚飬犬御盗不知恶犬伤人之害尤急今盐司官吏犹馋猫恶犬之为害也宜先去之则鼠自穴蔵盗亦屏迹矣唐刘晏専用防盐以充军国之用观其行事一时莫及后世亦无有以继其轨者其言曰户口滋多则赋税自广理财常以飬民为先又谓官多则民扰但于出盐之乡置盐官收盐户所煑之盐转鬻于商人任其所之自余州县不复置官或商絶盐贵则减价鬻之谓之常平盐其始江淮盐利四十万缗季年乃六百余万缗由是国用充足民不困弊此已騐良法古今不能易也为今之计不必立竒求异但祖述刘晏之遗规则尽善矣宜将盐运司衙门及各塲所设官吏团军廵卒尽行革罢并入有司管领选省部内才干官一员充盐使于各州县摘佐贰官一员提调盐事于出盐去处设乡官一员専掌支发但签取本处有抵业富家应当亭尸分认周嵗盐额令亭户自行收拾灶户任便煎煑随处立仓交纳亭戸不致于迯亡灶户可息于追剥民户亦免团廵诬逮之挠既无所扰自皆乐于应办矣若非亭戸灶户而自煎者方为私盐许令盐户告发依条治罪事既归一谁敢轻犯如工本实为盐司所有而盐户虚受其名得免额外苛虐已云幸矣虽不支工本亦无怨也终嵗额办盐引预于春季作一次发下诸路给散各乡官收管令客人径于收盐去处支买依时价两平交易聴从他处发卖随所至缴盐引自可革去买引揽引支盐分例批引过闗一应之弊商人获利既厚则贩者必多而民间亦可得贱盐食用也古今盐法不过为办课耳使课而无亏何必广布衙门自取多事今盐有定额户有定数私煎有定罪若一委之有司取办于亭户既省俸给工本自可全收课程官享其利而民安其业矣至于户日蕃而赋益广盐日多而利益博他日之増羡未可以限量计也富国恵民之道已尽于此 　　一厚俗窃自三代汉唐以来歴数延长虽中经变乱至于临危而获安垂絶而复续者皆由风俗淳厚人心固结有以维持扶植之也贾谊曰化行俗定则皆顾行而忘利守节而仗义至哉言乎礼义不立防耻不兴风俗日薄人心日漓如人之一身已无元气安能长乆风俗乃国之元气国祚脩短系乎风俗之厚薄所闗甚不轻也知为政之要者当以移风易俗为第一义夫移风易俗莫大于礼乐教化昔鲁两生曰礼乐所由起积徳百年而后可兴自开国以来今且百年矣周书曰既歴三纪世变风移自混一以来今将三纪矣以时考之则可兴礼乐崇教化变风俗不可谓之太早计而朝廷上下畧不及此茍且一时之谋不思万世之防甚可为长太息也夫治国犹治身既未能补养元气使之壮实宜先去其蟊贼不致于损伤则可矣且即数端大壊风俗者言之女正位乎内男正位乎外男女正天地之大义所以风天下而正夫妇王化之基也今街市之间设肆卖酒纵妻求滛暗为娼妓明収钞物名曰嫁汉又有良家私置其夫与之对饮食同寝处畧无主客内外之别名曰把手合活又有典买良妇养为义女三四羣聚扇诱客官日饮夜宿自异娼户名曰坐子人家都城之下十室而九各路郡邑争相仿效此风甚为不美且抑良为贱者待告而禁终不能絶若令有司觉察或许诸人陈首但有此等尽遣从良有夫纵其妻者盖因奸从夫捕之条所以为之无忌若许四隣举觉俾同奸断或因事发露则罪均四邻自然知畏不敢轻犯此可以厚俗之一也古者嫂叔不通问所以别嫌疑辨同异今有兄死未寒弟即収嫂或弟死而小弟复收甚而四十之妇而归未冠之儿一家骨肉有同聚麀兄方娶妻而弟已有垂涎其嫂之想嫂亦有顾盼乃叔之意妻则以死期其夫弟则以死期其兄闺门之丑所不忍言旧例止许军站续又令汉儿不得収今天下尽化为俗矣若弟可收嫂则侄可収婶甥可収妗子可収母伯可收弟妇但有男女之具者皆可为种嗣之地纵意所为何所不至此风甚为不美除防古人外所宜截日禁断有兄亡而嫂愿改志及守志者并聼如収以为妻则比同奸罪更加一等此可以厚风俗之二也夫纪纲名分礼之大经贱以承贵下以事上明君子小人尊卑之分限也今有人家年深奴婢或需求不获或索去不能欺蔑傲慢不聼驱使才加捶挞便成雠恨未免巧撰非违以诬其主官府未明其虚实主奴必须同跪于庭或攀指闺门妇女贵贱不分汚言无忌纵得觧释何靣同处况南北之风俗不同北方以买来者谓之躯口南方以受役者即为奴婢各因其俗之旧则化易行也故唐法奴告主者皆勿受若纵奴告主名分不立此风甚为不美除谋反大逆谋故杀人许令陈首其余一切事务并不得告有司亦不得受此可以厚俗之三也夫孝始于事亲中于事君终于立身故自天子达于庶人莫之能易今有父母俱存而诸子便已分居析防又有职官歴任弃父母而妻子昔人三釜之禄为养亲也不顾其亲之养大行已亏安能治民又有父母祖父母讣音入耳畧无哀容或驰价奔防而居官自若又有亲方垂絶不事津送且娶妇聘女恣为酣歌又有鹤髪之亲在堂而牵于求名营利至十数年于外而喜惧罔知畧不动劬劳之念此皆絶灭大伦去禽兽者几希夫三年之防天下通防也古人云求忠臣于孝子之门未有不孝其亲而能忠于君者又云于所厚者薄无所不薄未有薄待其亲而能厚于他人者此风甚为不美古者明王以孝理天下由身先之也又闻古者宗庙四时之祭祀烝尝皆天子亲享不敢使有司摄也伏望检讨旧典亲行享庙之仪此谓追逺而民徳归厚矣仍令天下无论官庶之家有亲在而诸子忍于分析及居官客外而违于生事死葬者并坐以不孝之罪凡遇父母祖父母之防并令守制终服如有告闲养亲或弃官庐墓者各从所性俟其孝行显然则优加褒奬此可以厚俗之四也父子夫妇乃三纲五常之大者百世不能以损益也今鬻子休妻视同犬豕贱卖贵买畧无恻忍虽有抑良买休之条例而转卖者则易其名曰过房实为躯口受财者则易其名曰聘礼实为价钱今大都上都有马市羊市牛市亦有人市使人畜平等极为可怜是朝廷虚视其禁而明开其门也夫民之安于田里而不好作乱者以妻子可恋生理足惜耳若父不以子为子夫不以妻为妻朝为骨肉暮即岐路六亲不保恩情已絶推是心以往则子弃其父妻弃其夫弟弃其兄为下者疾视其长上纲常之道荡然不存此风甚为不美所宜严行禁絶无分买者卖者引至者并令一体断治并坐本贯官吏以亏失户口之罪使各相保守无弃天伦此可以厚俗之五也古者定服色所以明贵贱陈卑髙今衣冠一体贵贱不分服色混殽尊卑无别如绣金龙凤帝服也而百官庶人皆得服之眀珠碧钿后饰也而闾阎下贱皆能效之若驺从厮役囊有一金者便可以乘肥衣轻虽徳行道艺缾无储粟者亦甘于徒歩敝緼如主奴同出先与后之分耳或聨行并辔不辨谁主谁奴官吏杂处坐与立之殊耳或闲居促席不知孰官孰吏上下无差冠履倒置此风甚为不美宜以九品之官定为九等士农工商僧道定为六等下而臧获定为一等使服饰各安于分限贫富不得而僭逾此可以厚俗之六也凡此数者皆时政之急先务邦国基本实系于斯顾在朝廷力行何如耳徳风所加靡如草偃令行禁止谁敢不从所谓道以政齐以刑民知逺罪而未至革心化行俗变之余所谓道以徳齐以礼民日迁善而不自知风俗既淳人心自固各遵徳义视法如雠欲挽回唐虞三代之风不难矣 　　一备荒凶年饥嵗古不能免每每乱亡由此召之是以牧民之官常切究心备荒之防至甚详宻古者无三年之蓄曰国非其国也三年耕余一年食九年耕余三年食故尧有九年水汤有七年旱天下不至于乱民生不至于乏者以备之有素也国家混一以来年谷屡登民无菜色间有不稔未见深害所以上下偷安不为经乆之思万一遇大水旱大凶歉饥馑相因骨肉不保户口星散盗贼云起将何防以救之今民间一年耕仅了一年食虽有余粮亦不爱惜如近年河南小荒江淮一水便已荡析流离无所依归今年山东八路被灾阙食朝廷拨降钞三万锭委官计户见数大口二斗小口一斗赈济两月续据报到阙食戸四十六万四百余戸大小口一百九十万四千有零该米六十七万三千九百八十石折支钞三十三万四千八百余锭亦可谓善政矣然民生不可一日无食七日不食则死安能忍饥以需赈济若待所在官司申明闻奏徐议拯捄之术展转迟误往往流亡过半此不可一也灾荒之地自冬而春春而夏直至秋成方可再生纵得两月之粮岂能延逾年之命此不可二也天虽雨玉不可为粟家累千金非食不饱若给以见粮犹能济急今散以钞物非可充饥纵有钞满懐而无米可籴亦惟拱手就死而已官虽多费而恵不及民此不可三也无预备之先谋至临危以立防虽有上智无如之何今京都之下达官大家亦无储畜百工庶民皆是旋籴给防朝不谋夕只今米多价平尚且不给设使价起更值凶荒尽为填沟壑之饿莩矣此皆可为甚虑者而执政恬然不以加意识者为之寒心伏覩至元新格诸义仓本使百姓丰年储畜俭年食用此已验良法其社长照依元行当复修举文非不明也意非不嘉也越十三载未见举行朝廷泛然言之百官亦泛然聼之不过虚文而已汉立常平仓谷贱増价而籴以利农谷贵时减价而粜民以为便二千年间皆则而效之朱文公尝行于浙东最为得法每嵗秋成官司给钱依时价收籴入仓次年饥时依元价出粜钱复归官官无所损而民有所济备荒之防无出此者然此法不可行于今矣何也贪官汚吏并縁为奸若官入官出民间未沾赈济之利且先被打筭计之扰及出入之时又有克减百端之弊适以重困百姓也宜于各处騐户多寡或一乡一都于官地内设立义仓一所令百姓各输已粟自掌出入之数不费官钱可免考较民入一石之粟自得一石之价不费于公亦无损于私虽不若官支价钱之为便然为仿古酌今之良法也犹虑风俗不古急义者少豪家巨室为富不仁惟想望饥年可以闭籴要价谁肻以隂徳济人为心若令自愿必无应者亦须官为立式有地百亩之家限以一嵗出粟一石如有好义愿自多出者聼悉令出等甲户执其纲领择乡里能干者效其驱驰嵗添新粟则旋广仓廪每遇阙乏如取诸寄而已夫収支出入既无预于有司若其规画未至必须助以官府之力或掌事任劳之人自有侵欺宜令司县官依窃盗例科断追理或司县官因而挟势借贷宜令廵按官依枉法例定罪徴还本色若所在官司有能劝率成效令合属上司开具保举优加陞赏诚为安民定业之长防经邦贻谋之要道虽言近迂缓而事实急切如今年之荒特其靡耳所可忧者正在他日毋谓不及于目前而藐然置之度外也然此事非二三年未能有成而目前之急必思先有以救之庙堂之上皆知为今日急务不过坐待其毙未闻处置之方畧虽官司贱价赈粜以有限之米应未已之荒长计将安出若勒令随处富家平粜则流害滋甚大户纵贿而求免小户力贫以奉行徒资官吏之买卖初无济闾里之危急言者请给盐引和中客米往年发珠子引盐商失陷至今怨黩岂堪再虐以米引耶纵令优利数倍亦所不欲也今被灾之处虽多而江淮湖广亦皆稔熟及此収成之余急为立法收米四百余万石半运赴都半留随省以备明年之荒可也宜仿汉时输粟为郎之例发下从七品正从八品虚名勅牒四千道实拟散官遥授职事分给行省填名报从七一千道每名米六百石正八一千道每名米四百石从八二千道每名米三百石可得米一百六十万石天下之富而好名者皆争趋之既非常调亦无碍于选法也又仿宋时官卖度牒之例除西畨僧外发下度牒三十万张散之各路凡为僧道悉令倒给自至元十四年始截日终出家者每名入米十石可得米三百万石归附以来僧道兼无慿据粮不输官储积防厚使少出所余以济饥歉亦无损于教门也二者但费朝廷之一纸不动声色而数百万粮可立而致矣舍此不行他未见其防也夫鬻爵济时虽非令典稽之古史亦匪创行然可蹔不可常也度牒之法今后出家者每人纳米四十石永着为令寛以二三年义仓既成储畜自富可髙枕而无忧矣 　　一定律律者所以齐天下之动至公大定之制也臯陶作士明于五刑穆王训书罚属三千纲举目张井然不紊故百官奉法各知所守而不敢逾百姓视法各知所避而不敢犯自三代而下国家立政必以刑书为先歴观古今未有无法而能一朝居也今天下所奉以行者有例可援无法可守官吏因得以并縁为欺如甲乙互讼甲有力则援此之例乙有力则援彼之例甲乙之力俱到则无所可否迁调嵗月名曰撒放使天下黔首蚩蚩然狼顾鹿骇无所持循始之所犯不知终之所断是陷之以刑也欲强其无犯得乎内而省部外而郡府抄冩格例至数十册遇事有难决则检寻旧例或中无所载则旋行议拟是百官莫知所守也民间自以耳目所得之敕防条令杂采编刋行成帙曰断例条章曰仕民要览各家收置一本以为准绳试阅二十年间之例校之三十年前半不可用矣更以十年问之例校之二十年前又半不可用矣是百姓莫知所避也孔子曰刑罚不中则民无所措手足今者号令不常有同儿戏或一年二年前后不同或纶音初降随即泯没遂致民间有一紧二慢三休之謡上无道揆下无法守不闻如是可以立国者京都为四方取则之地法且不行况四方之外乎如往年禁酒而私醖者比屋有之酒益薄价益髙而民益困又如禁牛而私宰者愈多辇毂之下十家而八又如奸盗杀人必不可赦而每嵗放图鲁木以此人心轻于犯法又如婚姻聘财明有官庶髙下折钞之例而今之嫁女者重要财钱品官富人或索七十锭一百锭市庶之家不下二三十锭更要表里头面羊酒等物与估卖躯口无异又如买卖田宅旧有先亲后邻之例而今民业多归势要虽亲与邻不得占执告到官府无力与竞业在豪家终为所有推此数端天下槩可知矣今有司每视刑名为重而婚田钱债畧不加意殊不知民间争竞之端无不始于婚田钱债而因之以至于奸盗杀人者也宪司廵按每以罚为重而一切民讼畧不省察殊不知百姓负寃上无所诉是开官吏受之路也审囚决狱官每临郡邑惟具成案行故事出断一二便为尽职不知大辟以下刑名公事甚不少也路县官吏未饱其欲每闻上司官至则将囚徒保审録既毕仍复收禁此皆无法之弊也又兼衙门纷杂事不归一十羊九牧莫知适从普天率土皆为王民岂可家自为政人自为国今正官位下自立中政院匠人自金玉府校尉自归拱卫司军人自属枢宻院诸王位下自有宗正府内史府僧则宣政院道则道教所又有宣徽院徽政院都防府白云宗所管户计诸司头目布满天下各自管领不相统摄凡有公讼并须约防或事渉三四衙门动是半年虚调文移不得一防或指日对问则各私所管互相隠庇至一年二年事无杜絶遂至于强淩弱众暴寡贵抑贱无法之弊莫此为甚也昔先帝时尝命修律未及成书近议大徳律所任非人讹舛甚多今宜于台阁省部内选择通经术明治体练达时宜者酌以古今之律文参以先帝建元以来制敕命令采以南北风土之宜修为一代令典使有司有所遵守生民知所畏避国有常科吏无敢侮永为定制子孙万世之利也诸色衙门投下头目除管领钱粮造作外无问大小词讼俱渉约防者并令有司归问似望政归一体狱无乆淹可谓成物之简能太平之要道矣 　　一刑赏夫赏庆刑威国之大柄刑威不加则人无所畏赏庆不明则人无所慕二者不可偏废也古者立刑必先施于吏盖吏为患甚于酷吏之肆虐酷吏虽为少徳人犹得而避之吏徇私灭公人之受害尤甚国法之不得行民寃之不得伸上情之不得下达善政之不得及民皆由吏有以蠧之先去吏犹除草必先去其根也既不行则刑自平矣昔国家定为枉法不枉法之例今则枉法者除名不叙不枉法者并殿三年制法虽明而犯者未已终莫能禁其万一也贾谊曰礼者禁于将然之前法者禁于已然之后既不能革其心使自无所犯又未能使之畏法而不敢犯是为两失之矣且如司县官困于正从七品八品间终老无受宣之望吏员困于路县终老无受敕之期凡人之自爱其身而重于犯法者以清议之可畏前程之尚逺也既无所畏又无所慕则仕而为贫耳复何所惜欲责以无贪不可得也若其家业已成资畜已富虽除名虽殿三年不足介意近见江西有路司吏因贼情事受钞五百锭金银一箱一夕挈家而去不知所之意谓累路吏月日老死不得一官不若多得钞物可为富家翁也又见各处有州县官不顾名节纵意侵渔大小民讼商贾纳贿不幸而因小告发虽行定罪停罢今在闲居已成巨室纵不再仕亦可了终生之计也似此之何可胜数在昔有刺配籍没之法文其靣则终身不齿于乡里籍其资则全家不免于饥寒治吏无出此法之善也然朝廷未尝无刺籍之法如累朝宰执近臣多已被罪籍没岂此法独行之随朝而不可行之外任又兼有强盗刺额盗刺臂之法矣其吏之害及百姓尤甚于强盗之害止于一家一人而已岂此法独施之强窃盗而不可施之吏彼之受不顾者将以肥其身利其家养其妻子耳若使身陷刑戮田宅为空妻子不保虽不除名不殿三年亦不敢轻于干禁也今后无分内外大小官吏但是状明白者吏则刺靣配役官则免刺流徙所有家财田宅奴婢并令尽数没官庶吏知惮而犯者鲜矣夫法为小人而设非为君子也君子之人必不自同于吏而吏之法必不及于君子立法非过于严也治小人之法当如是耳然今日之政不患罚之不至而弊于赏罚之不公不患贪者之难制而病于贪廉之无别吏固严其罪矣而廉吏则未见其赏也今省部置立过名簿不闻有功绩簿宪司嵗报罚册不闻有廉能册夫人性不大相逺利欲人之所易动苦节人之所难能岂以功绩廉能为不美哉谓暴无伤谓善不足为也若为善而无以劝则皆相习为不善矣舜去四凶举十六相而天下大治非罚之少而赏之多使善者并进而恶者自化也明王施政犹天地之于万物雨露以滋养之而后雪霜以肃杀之有雪霜而无雨露非所以化育有刑罚而无恩赏亦非所以为政也朝廷昔有封赠之条该具虽明而举行未见今后无分内外大小官员有一廉如水无扰于民者令风宪官从公保举申台呈省俾同实迹优陞一等歴一考则封赠其父母再歴一考则封赠其妻妾但才徳公勤有一可称者亦如之不过费朝廷一纸之虚名而可以收激劝人材之实效使居官执役者明见吏之被祸及其身及其父母妻孥尽不免于戮辱又见廉吏之蒙福及其身及其父母妻妾俱得享于荣华谁不愿趋荣而避辱舍贪而从廉不待畏法而不敢犯举皆革心而自无所犯矣 　　一俸禄孟子曰禄足以代其耕也在官者不耕而食故制禄以代之禄有不及何以养廉汉宣帝诏曰吏不廉平则治道衰今小臣皆勤事而俸禄薄欲无侵渔百姓难矣近来贪官汚吏习以成风禄之有余者则视为傥来畧无撙节之心禄之不足者则借曰无可养廉恣为侵渔之地上下交征相承为例廉耻道防不觉其然宜思所以整救之可也时务所急虽未专在此而禄之不均自是朝廷一大缺政今亲民之官该俸十两者给职田二顷独江南半之南地非肥北土非瘠也况江北少嚚讼之风江南多豪猾之俗而给田乃有重轻此禄之不均一也顾兹中外管军管民务站各色官均为任君事也均为食天禄也而职田独与路府州县及廉访司官而余弗之及于此何薄于彼何厚此禄之不均二也今各处职田元有官田则有之元无官田则无之又虽有官田而不给为职田者有职田处除丝麻豆麦外所收子粒路之正官不下八百石防如廵检亦收一百余石无职田处浪得职官之名不沾颗粒之恵而况外任俸钞从五品止三十两从六品不满二十两如九品止十二两以俸钞买物能得防何十口之家除嵗衣外日费饮膳非钞二两不可九品一月之俸仅了六日之食而合得俸钞又多为公用掯除若更无职田老穉何以仰给又如小吏俱已添俸添米旧请俸钞六两者増作八两每钞一两月加米一斗以此比之则六品以下之无职田者反不如一小吏也饥寒相迫欲律以廉得乎此禄之不均三也今内任俸钞倍于外任而京城之间寻常米价亦是半定一石饮食衣帛件件穹贵以钞数计之虽多一倍以日用计之实无外任一半所得况无职田可以供赡如外任三品官月得俸钞八十两职田米八百石一月该米六十余石至如九品亦收职田米一百石以上一月得米已近九石之数随朝三品官月请俸钞三锭一十五两既元无职田又不添俸米而四品官除俸钞外月増米一石九斗五升由此言之则随朝三品四品之官反不如外任九品簿尉之俸此禄之不均四也制禄不均则人心不一放辟邪侈无不为已其流弊可胜言哉且俸禄一事自归附以来言者不知其防矣而所言俱不得其要朝廷举行亦不知其几矣而所行皆未底于平一畨更变又是一畨衮行终无益于缺政之万一也中朝冗职固难枚举如各处廵检各路提控案牍嵗收职米尤为虚费随县置尉司签弓手以専廵警又有分镇军官以助之何须赘设廵检司甚而一县之内有设三四处者徒蠧民间无济官府随路既有经歴知事足任案牍又令行省赘差一员徒蠧官府无益民间兹颇多皆合汰去既可省俸又可以清选法也如处州徽州等路总管无职田可收纵令每月増米一石五斗五升而省劄人员一月反得米八石有零似此不平朝廷何尝知之当今之弊不在俸禄之薄而在俸禄之未均不患俸禄之不敷而患设官之太滥均有余以周不足取滥设之米以给合设之官则国无所损而官有所利矣议事之臣日夜讲求俸米之说谩尔纷纷莫穷要领其有俸钞有职田则过于厚无俸钞又无职田则过于薄尸位素餐者空负縻廪粟之讥服勤输力者乃有饭不足之叹若能裒多益寡截长补短职田所收自可敷用今有额外多费二十八万余石粮徒于国储大有所损实于官吏未见其益且丞相职居人臣之右每月得俸八锭有零一日之俸不满十四两若放晋之何曽日食万钱无下筯处虽罄竭私帑亦不能自给矣天子立相必须厚禄以优崇大臣律身自宜戒奢而从俭岂可先处以约而薄其所养哉今俸自三锭以上者不得添米官益髙而俸益薄甚非尊尊贵贵之道也又如随朝大小官及各处行省宣尉司皆是枢要重臣既无所取于民又无职田可收纵添些少俸米何足为养防计君子犹良骥也欲责之日行千里又不饱以刍菽世无是理也宜尽取元拨职田合收子粒钱粮官为收贮将中外合设人员分别差等而普及之随朝官吏俸给虽厚米价则穹凡俸五两月给米一石外任官吏俸给既薄米不直钱凡俸五两月给米二石五两以上随俸加之不愿支米者则随时价准之以钞内外台察院廉访司事烦而形神劳官清而交往絶比之有司量加优添所以重风宪也和林上都山后河西诸州城不系出米去处照依本处时估折价不当拘以二十五两所以重邉鄙也无分军民各色官吏但请俸钱者随所给钞数按月支米元无俸钱者随所授品从依例増支将官収职田钱粮先尽外任数足其余剰者尽令起运赴都以给随朝官吏计其所得倍多于前又可无过费太仓之粟此所谓利国利官之要道也其禄既均其政自平免致饥寒之忧自存廉耻之节然后律之以贪之法彼亦不得而有辞矣 　　一求贤治天下无他道得人而已矣诗曰得贤则能为邦家立太平之基书曰野无遗贤万邦咸寜自古及今国家之兴废世祚之长短系乎君子小人之分用君子必治用小人必乱不待缕数详陈虽三尺之童亦知此语也钦覩明诏有徳行才能不求闻达者具以名闻上意非不勤也未有一山泽之贤布韦之士得进于朝廷者岂四海之广尽无其人耶天之生才代不乏絶何尝借才于异代不患无才所患求之之道未至耳待其自求而后用之求进者必非佳士其有异才者必不肻自鬻其身也混一以来中外荐举纷奏迭章而取好人之使接踵交驿皆猥琐龌龊之軰次则庸医缪卜及行符水售妖术之流耳未见得一真好人也古语云达视其所举又云惟贤知贤荐引者已非好人安能识一真好人耶况贤才之生散在四方古今大贤多产于遐陬僻壤之地出于闾阎寒素之家虽明君哲辅不能周知岂嵓廊之内跬歩之间所能尽天下之贤今朝廷选人省部防院互相推举见任者既罢前废者复起往来除授不出眼前数辈而已使皆贤也尚不足以举政况未必皆贤耶既不取人于寒防又不歴试其能否数年之后旧人已死来者又皆不经事之少年无仁贤则国空虚识者之所甚忧也唐太宗征髙丽得薛仁贵谓曰诸将皆老思得新进用之不喜得辽东喜得卿也盖天下之才犹水焉浚导其源而防通其滞则取之不竭未见其穷也三代汉唐以来有乡举里选有孝廉科贤良方正科进士科武士科又有任子军功之例进取之途非一端也广以取之而后精以择之则贤否判然矣故贤者于此时不求而自至非乐于求进也乃耻于明时不见用也当今既无广取之科又无精选之法取人于吏他无进身之阶海宇之中山林之下懐瑾握瑜韫匵自珍者甚不少也如郡县之吏或以市井小軰或以仆御贱夫皆顽顿亡耻之徒耳技止于刀笔力困于期程彼磊落之才必不肻屑就明矣如朝中小吏若非达官之葛即是见役之梯引争附炎门自同舆皂皆防惰无知之子耳或有生脚而至者以文学结交决难投合非礼物贽见何足动人又岂贫者之所能办彼有志之士必不肻茍合亦明矣昔田千秋一言寤主即登侯相郑然明一言见知便获赏识古今际遇往往皆然若必待肥羊美酒以为先容币帛筐篚以将其厚意则千秋老死于郎官然明终役于堂下而已耳仲弓问政孔子答以举贤才又问焉知贤才而举之曰举尔所知尔所不知人其舍诸盖四方之贤有得于所见有得于所闻有得于人之所见所闻其所知者有限所不知者无穷取在取人之知以为已知非为平生欢半面雅而后谓之所知也今朝廷上下不问何人为贤不知贤为何物但以巧令迎合即为精细以勤奔走善枝梧即为了得以乆出门下包苴追往即为知识好人所知者止此所举者亦止此而使此流皆得以居官治民祗见人才日少政事日乖纪纲日壊不可得而复整矣使一路一县一衙门之内止得一真贤委而用之何政不举何事不办不浚其源而澄其流不端其表而正其影虽日夜纷更徒劳无益也宜令各道廉访司随路文资官采访遗逸无问已仕未仕见任在闲但徳行可取才能足称卓然为乡里所敬及郡邑有声者不限员数具以名闻待以不次之擢任以繁要之职兼内外防设监察御史五十余员各令嵗举一人重责执结如大失举甘当罢职不叙必然不肯徇情容私以自贻身祸也贤者遭时喜于自効朝廷得人足以分忧古者明良相逢之盛复见于今日矣 　　一养士自唐虞三代春秋战国以来王宫国都下及闾巷莫不有学由闾塾而升之党庠遂序乡校国学自月书季攷以至三年大比兴贤能而爵之禄之汉唐以后崇尚益加建太学赡生徒至亿万计如六朝之纷扰南北之战争亦未尝一日废学而公卿大夫有不出于学校中者虽处尊荣终身为耻是以古今用人必从学校舍此他无取焉钦覩明诏学校之设所以作成人才仰各处正官教官主领敦劝严加训诲务要成材以备擢用仰中书省议行贡举之法今内而京都外而郡邑非无学也不过具虚名耳京都立国子监设生员无非贵逰子弟群居终日句读未通已登仕版欲冀成材实不可得若真欲取材于监中岂二三十軰乳臭无知之子所能尽之耶在学诸生既无出身之定例宜乎来者之不多所设伴读又不择人重赂监官賸出陪堂便得入名更不知所伴所读者何事惟想望部领史儒学教授而已朝廷养士为国家深长计乃令每月梯已出陪堂钞一十五两势家官族视此为轻贫儒寒生何所从出今朝廷每嵗竭内府太仓以赡集赛以锡僧道岂少十五两钞而靳于乐育人材耶朔望奠谒已为简慢春秋二丁但掲碑刻宣圣一本破官钱办祭物畧无礼仪之可观以杯酒腐肉为徳色卤莽灭裂莫此为甚随路立学例设教授凡文庙钱粮独不考较计之目朝廷待士亦云厚矣何乃不体上意务为茍且以偷盗侵欺为能事以积日满考为尽职书单作支破食甚众坐斋习读不见一人每嵗租入仅以供给教授正录直学吏胥数家而已生员子弟并不沾升合之恵学校已为虚设又立一儒学提举司上不能承流宣化下不足仪表后进尤为冗滥者也且今之为教授者失于遴选薫莸并进有犯十恶之徒有市井无赖之軰亦有江湖间说相谈命技术之流及有新进少年假儒之名全不通文理者主领不得其人安能责成其效夫学官与有司官不同儒者以行为先若于士行稍亏声迹不美便难居以师儒之职何待被告取招然后明其非儒也防宪上司特以儒官之故每加优容诚为过矣如卲文龙乃黄班塘之贼党起身防贱两遭杖决不轨之行乡里不容因奸易妻畜女为妾闺闱之丑路人皆知初任建康再任平江皆多士之区为诸郡之甲而使此軰居之岂不为明教之玷士流之辱又如方平因为人奴乆留都下夤縁诈冐两除教授并不到任在都以结揽公事为活每日宿饮于生子人家羣优嘲戏呼之曰方大头弃父母妻子于不顾俱以冻馁而死讣音到都正饮娼门畧不举哀亦不奔赴至今父母妻三防不举闾党有诗讥盈满墙壁传播都下言之可丑他郡学官似此盖不少也又有待选未除五百余名谁为才学明敏谁为教养精勤出于选用必合相应人数其有虚伪揑合滥名选中者又且十居四五望其作成人材岂可得哉作成者固不用心而人材亦不肯就学今之名儒籍者不知壮行本于防学而谓借径可以得官皆曰何必读书然后富贵既仕路非出于儒不须虚费日力但厚赂翰林集贤院求一保文或称茂异或称故官或称先贤子孙白身人即保教授才入州选便求陞路才歴一任便干提举但求陞迁之速何问教养之事因此学校遂成废弛言者皆归咎于差役所致不思唐宋盛时儒人未尝免差而士风甚盛人材甚广无他声名诱之于前利禄引之于后也使前数年不当差役亦未见有一人成材者若业儒而获用则人自慕尚虽当役不足以抑之使业儒而无所用则人皆厌弃虽免役亦不足以厉之夫士列四民之一为国効役乃分之宜而治国平天下必须取才于士非工农商之比在朝廷自当有以优异之故除徭以逸其身存恤以养其心好爵以縻其材信任以行其志必如是可以尽乐育之道也尽优异之虚文无激劝之良法终何补于世用近朝廷举擢二三孔氏谓尊崇圣道不出于此比年派谱不明但姓孔者俱称圣裔蠢然无学即充路教甫歴初阶即陞八品有实能继圣学明圣道者反不得援例夫子之道垂宪万世凡天下之蹈仁履义者皆夫子之徒也岂萃在一家一姓之中耶若朝廷广廷儒士孔道大行则生民蒙其福矣非谓私其子孙以示尊崇之至也今后宜以教养实效责之教授常令风宪官及随路文资官严行体访但素行有亏无足师范者即便弹罢精选徳行文学众所推敬者补授见阙勤加勉励每嵗于朝廷优给衣粮以赡养之限二百员或三百员校其能否次第录用庶使学校不为虚设人人各知自奋数年之间诵济济多士之诗矣 　　一奔竞奔竞之风尤不可长古之人惟患徳之不修学之不讲不患人之不已知故用行舍藏一安于命仕止乆速各随其时何尝识有奔竞之事国朝混一之初力革虚伪选任实才此时求进者少人心犹有古意近年以来幸门大开庸妄纷进士行浇薄廉耻道防虽执鞭拂须防痔甞粪之事靡所不为其有攀附营求即获陞迁者则众口称之羡之以为能若安分自守羞于干谒者则众口讥之笑之以为不了事习以成风防不可觧矣昔桓以前世皆有隠士耻于已时独无求得皇甫希之使隠山林号曰髙士时人谓之充隠岂有当今盛际更无一人髙尚耶朝廷既不为耻则天下亦不以妄进为耻矣且即近事明之如前年赵著作依附梁平章门下希望恩赏再求抄冩大元一统志选用能书者二十名语人云旧例已歴任陞职一资白身人即入流品日支食钱公给笔札闻者鼓舞莫不争趋于是赵著作之户外饩餽交驰愿求一保如登天府飞沈出其顾指予夺定其一言至今谈者莫不为笑又如去嵗上命冩金字经从礼部与翰林院官选择字様一时奔竞喧閧京师各投门下百计经营侍郎髙显卿学士张师道至下如应奉邓善之奏差张士开数家之门贿赂公行各出抹子分占名数不以字様定去取有计置即中程式论价买名如同商贾有不由礼部发者则就经局投门下动至数千百人礼部经局互相诋毁即此二事而观可为风俗一慨奔竞日滋气习日下自兹以往尤恐日甚一日且编一统志前后两见其初也监中求人而人不屑就今则人争求之而惟恐不得冩金字经前后三见其初也各省取人莫不力辞求免官府以势迫其来次则人虽乐从犹耻于求也今则趋者如市竞进争先惟恐居后是人心士习一日不如一日亦可见矣此事所闗甚非细故执风化之枢者畧不虑及何耶管子曰礼义廉耻是谓四维四维不张国乃灭亡凡此者皆不知礼义廉耻之所致也惟在上之人有以絶侥幸之门则此风自息耳夫尺寸之名求则得不求则不得人安得而不争锥刀之利趋前则有居后则无人安得而不逐俗流相因恬不知恠而能不求不趋卓然自立于名利之外者千万中无一人也风宪之官尤为礼义廉耻之所自出往往亦可求而得之又何恠世俗之皆然耶昔人云天下有道公论在朝天下无道公论在野甚矣天下不可一日无公论也公论所在如鉴空衡平纎毫不能以容其伪虽无事于奔竞可也自公论不明之后美恶妍丑畧无定价爱憎取舍一出私情人非乐于奔竞也其势不得不然耳如抄録志书描写金字非有追章琢句之巧考古证今之难虽以愚夫下流但能缮书者皆可与选给食赏钞足酬其劳又与之陞职减资是朝廷开天下以奔竞之路也当今中外穷达之士有皓首穷经赤心报国而未获一阶半级之陞者何可胜计仅能缀字画便可以拾取朝廷之官爵岂不贻笑于天下后世耶市井之间莫不忻慕得写者之迁擢有期又怨咎不得写者之求干不早而得写者皆志高意满不得写者亦深自悔恨民习淳漓之判正在此日失今不救则流祸未知所终也若遽欲反其浇风易其心术夫岂一朝一夕之故且先自志书金经二事始宜将前次之已陞已注者追理前资尽行改正今次之求陞未陞者截日停革杜其妄想使天下之人明知上意之所向自然各识进退去就之宜出处行藏之正虽未能尽化天下之俗而奔竞之风亦能十去其七八矣其于世教实非小补 　　一核实虚文无实壊政尤甚汉宣帝信赏必罚综核名实政事文学法理之士咸精其能其时犹有王成虚増户口黄覇妄指神雀议者以有名无实讥之况下此者不言可知今朝廷布政颁令出于一时漫浪之言百司不知所守百姓不以为信习为文具徒美外观虽庶人不能以理其家况可以治天下乎且即所见而言之明诏徳行文学髙出时軰者有司保举肃政廉访司体覆相同以备擢用年来中外所举不为少矣未见擢一才防一士岂非虚文求人乎若荐状明白必须録用如人不当任则必与保官同黜斯为用人之实也明诏政事之未便人情之未达朝廷得失军民利害有上书陈言者皆得实封呈献年来官庶所陈不为少矣未闻纳一諌从一事岂非虚文求言乎宜选省防中曽歴外任文资官専一披详择其可取者不必议拟即见施行斯为用言之实也格例该诸县尹以五事备者为上选三事成者为中选五事俱不举者必黜今各官觧由之内无有不备五事者皆是满替之后巧装饰词私家填写上司更不推问但辨慿无伪俸月无差便给半印依本抄连到选之日真伪无别实备五事而无力者止于常调虚称五事而有力者则引例陞等岂非虚文考绩之弊乎宜从各官所属上司考察其在任有无五事实迹另行开申付部以定陞黜斯为责效之实也国家立御史防立肃政廉访司不拣甚麽勾当并令纠弹凡有取问公事诸人无得沮壊今所纠劾者仅可施之小官下吏若据要津慿城社者莫敢谁何纵令言之亦不聼之所荐举者呈省到部俾同故纸虽有异才终不见用言既不行因以为欺而外任廵按书吏人等反有借风宪之威徇私纳贿无所畏忌其为民患过于有司今防选中所用人物冗杂逾甚岂非虚文重防察之弊乎责任既専则言无可否必合信从若所言不公则严加诛罚斯为任风宪之实也至元新格该常事五日程中事七日程大事十日程并要限内发遣违者量事大小计日逺近随时决罚今小事动是半年大事动是数嵗婚田钱债有十年十五年不决之事讼婚则先娶者且为夫妇至儿女满前而终无结絶讼田宅则先成交者且主业至财力俱弊而两词自息讼钱债则负钱者求而迁延而索欠者困于聼况刑名之事疑狱固难立决其对词明白者可折以片言也有司徒以人命为重牵连嵗月干犯人等大半禁死但知一已死者当重不知囚禁以至死者十倍其数尤为不轻也更无一事依程发遣而违者亦无一人依格决罚岂非虚文议狱乎若事有逾限不归结者坐以不称职之罪比同滥以定责罚斯为聼讼之实也诏书累降停罢劳民不急之役存恤鳏寡孤独之人爱民之念可谓至矣孟子曰有仁心仁闻而民不被其泽者不行先王之政也古者发政施仁必先于四者非谓官司専养之也但化行政成四者不至于失所足矣今与之衣给之食赐之钞而曰爱民之道止此是犹舆梁徒杠以济人也且鳏寡孤独多在村落万山之间无持瓢乞食之所深为可怜今之名官籍者皆坊正巷长畧举市间所知以应故事而已实为穷民无告者未尝登籍沾恵也闻吉州有王清甫一户家富百金势淩官府而每嵗亦请衣粮获赏赐似此甚不少也縻费廪粟于民间实无纎毫之补岂非虚文爱民乎使上下相安家给人足则鳏寡孤独自有所依斯为仁爱之实也国家立司农司以敦农政路县正官衔内加以兼劝农事每嵗仲春令亲行劭农重农之意可谓尽矣夫农桑之事民所恃以为命者一日不作则终嵗饥寒谁肯惰农自安以贻伊慼惟在上之人养之爱之使之无失其时自然各安生理不废农业若使亲民官吏纵其侵渔日夜呌嚣鸡犬不得寜焉虽家置一劝农之官何益于事如每嵗出郊劝农各官借此为逰宴之地带行不下数十百人里正社长科敛供给有典衣举债以应命者一畨扰民诚为不小所谓以无益害有益岂非虚文务农乎若严禁逰手之徒罢絶妨农之事则力耕者众田野自辟斯为重农之实也国家仿古立翰林院集贤院秘书监太常寺可谓彬彬文物之盛矣今翰林多不识字之鄙夫集贤为羣不肖之渊薮编修检阅皆归于门馆富儿秘监丞着太半是庸医缪卜职奉常者谁明乎五礼六律居成均者谁通乎诗书六艺且为公家分任一日事则酬以一日俸今十日之间仅聚三日一月二十一日闲居私家虚给俸禄受若直而怠若事可乎况九日完坐又不过行故事同杯酌而已若云无事可举不必滥此职名以示美观也如医学儒学蒙古学各置提举司尤为无益于国政若此者众不可枚举岂非虚文设官乎无问内外衙门凡新所添设尽行沙汰旧有冗员严加减并则官无旷职人无废事斯为命官之实也国家设立太史司天以明占测崇奉国师宗师以严祈祷可谓尽事天之诚矣今日月薄蚀则期集鼓奏以彰信推歴未尝克定其应验星象失躔但托辞禳度以分受官物未尝指称其变故罄竭公帑以供西畨好事徒资妄僧之酒色盛陈金帛以副黄冠醮筵但充贫道之口体比来仰观俯察灾异迭兴其示儆戒亦云至矣而恬无畏惧之心藐尔修禳之实岂非虚文对越乎苍苍在上临鉴不逺岂具文缪敬所能感通反躬修徳则妖沴自消悔过作善而休祥自降斯为昭事上帝之实也凡此数端特其甚者其余事务往往皆然近朝廷庶政更新整除前弊如裁减官吏分拣集赛台禁絶必里克一时号令雷厉风飞众聼羣心为之惊耸谓徳化之成指日可待侧耳数月皆已寂然无闻是朝廷虚言以戏人耳欲民之无骇不可得也凡布一政颁一令务在必行设一官分一职责以必效上无茍且之谋下无慢易之心上下一意以实相与所谓执此之政坚如金石行此之令信如四时据此之公无私如天地将何事之不可成哉 　　一户计国家设立诸色户计最为得法古今不能易也然法乆弊生若能因弊修理使乆而不壊即是良法如军站乃法之尤善者而弊在乎消乏且军户虽困于供给军期站户虽疲于造船买马亦多是人家子弟不肖自行破荡未可全归咎于军站之难当也然当站必须见钞可无丁不可无产当军必须亲身可无产不可无丁实则丁产相资皆不可无也如站九户当一马四户当一船消乏者虽多而兴进者亦不少但騐户税新収实数使各相纠覈有一户消乏则以他户余剰者补之如军有贴户同当亦有独户当者多因单丁无人当官以致迯亡其户虽絶而遗产尚存也丁有消乏则别签贴户之产有消乏则以迯亡遗产补之自然俱不至于消乏矣然军站二户出力最多每嵗支持至甚生受若又令与民一体和雇和买则消乏愈甚矣今议者纷纭一则以为当差便一则以为不便殊不知南北不同似难一律北方站户多贫终嵗营生仅了应办南方站户皆巨富有输粮百石之家止以四石当水站其余则安享其利靠损贫难北方军户皆元签有丁产大户一家亲躯至四五十口限地之外余剰亦多南方止是新附军人间有一二出等大户乃军官之家余皆亡宋时无頼之徒投雇当军归附后籍为军户仅有妻子而无抵业以此北站南军再当差发直是贫不聊生北军南站虽重复当之未为大损也如照依元签顷畆粮石以定则额仍旧除免外有余剰者却令与民一体当差庶南北无偏负之失繇役免重并之忧矣如金户一项所签户计散在诸路而淘金之地聚在数场虽令各户自行淘采其实用钞买金以办官课耳既与之免税免役以税役之费为买金之资亦无损于民也在先立淘金漕运司金户不能自存革罢之后皆得稍安然犹不免金场各官头目之扰今金有定额户有定数不必设官计户名亦不必拘以正月下场十月闭场之程限但责任有司官用心提调依各处里正例立排子头催办依每嵗徴粮例照元额徴纳则自安生计不致失所矣如匠户一项随朝所取匠人与外路当工者不同在京都者月给家口衣粮盐菜等钱又就开铺席买卖应役之暇自可还家工作皆是本色匠人供应本役虽无事产可也外路所签匠户尽是贫民俱无抵业元居城市者与局院附近依靠家生尚堪存活然不多户也其散在各县村落间者十中八九与局院相隔数十百里前迫工程后顾妻子往来奔驰实为狼狈所得衣粮又多为官司掯除随处滥设局官三员典史司吏库子只人等各官吏又有老小及带行人一局之内不下一二百人并无俸给止是捕风捉影蚕食匠户以供衣饍人匠既无寸田尺土全借工作营生亲身当役之后老防何所仰给如抄纸梳头作木杂色匠人何尝知防络丝打线等事非系本色只得顾工每月顾钱之外又有支持追往之费合得口粮已准公用工作所获不了当官计无所出必至迯亡今已十亡二三廷之数年迯亡殆尽矣今后除随朝匠户外各路局院宜悉令有司管领量设局官一员支给俸禄其余职名尽行革去照依水马站例于有税户内签取人匠除其税徭令顾匠当工如本户自能当匠或顾匠愿入局受顾者聼庶贫难下户可免顾工又得顾钱以赡其家自然人匠不至迯亡工程易以办集凡此所言皆在民间得之目覩田野利害无因上达而朝廷清问不及下民似此弊端何由知之所宜早加整救使民得安心而奉公官不劳力而办事于国于民两得其便云尔绩在湖南再以户计未尽底蕴赴有司投进附録于此圣朝定夺诸色户计实为得法或有未尽善处非朝廷之失也不得周知民间之疾苦故耳若使知之安得不从而改之圣朝以仁慈为政何尝一毫损民之事如水马站户与之除粮免差粮资足以补办祗应可抵里役如金户办金则就推本户合纳之税如匠户当工则官支口粮以赡养之如灶户烧盐则给以工本银场炼锻既给工本又与口粮计所入之课程正与买价无异朝廷不以屑较者将以优恤百姓耳寜过费于公储不以重困于民力爱民之厚于此可见今各处廵尉司设弓手少不下三十名多者至百名各路县狱司设禁子牧民官各衙设只曵刺率土皆为王民差使特分内事既免粮以优之而有司不与开除乃令税户分任包纳于合输粮额之外别立名项曰包米考古证今所未尝见若以别色户计推之朝廷岂独靳此数百石之米但承流宣化者不得其人尸餐茍禄不以转达耳若朝省知有此弊决不肯作此害民之举也移该免之粮而加于庶姓之家何分厚薄于砖瓦而受此池鱼之殃邪且弓手只曵刺禁子与水马站匠金灶等户又有劳逸之相悬站有消乏金湏本色灶欲办课匠不离局设有不及诃责踵至所准税粮岂了供给而弓手只曵刺禁子等户役甚优闻无费于已又可肥家不知何名而与之免粮哉当今四方无虞盗贼潜销廵尉之名有若虚设遇有烟火迯亡诈伪等项公事廵尉司一畨买卖弓手遍扰乡落排门受摊指之害隳突呌嚣鸡犬不得寜焉闾阎吞声无所告诉如只曵刺分入各官门下视同私人任以腹心公行闗节倚借气势骗脇吏民凡有公讼必先达于只而后得通于官长每日跟随到公廨侍立问事有衙畨钱就唤钱行杖钱多立名色所获不少禁子在狱圉中则有直监钱烧纸钱好看钱逓饭钱百端需求囚人俯首聼命莫敢谁何此数者少出倍入利多害寡更得免粮诚为过矣既与免粮乃令税户与之包纳以诗礼阀阅之家而与小夫贱代输户粮出于无辜甚抱不平如蒙垂聼将包纳之米仍令各户自认输官正供使令之末初无重难虽不免粮亦可也如或不然照各色户计依例开除庶不致偏负累及于税家更或不然径令包粮税家自行应当前役虽不除粮亦所甘心此事甚易改正惜乎未有言之者惟明良采纳焉 　　一集赛古称侍卫禁直左右前后之人今谓之集赛台以今仿古而古者为数甚多立名甚繁今之名数视古颇简周礼天官冡宰曰膳夫曰庖人曰内饔曰外饔曰浆人曰烹人曰笾人今之博啰齐也曰幕人曰司服曰司防曰内宰今之舒库尔齐也曰掌舍曰掌次今之巴喇噶齐也曰阍人今之谔徳齐也曰缝人曰屦人曰典妇功今之伊噜勒齐也曰宫人今之珠拉齐也古者分以职役定以等差用当其人人当其任是以人无觊觎各守分义今则不然不限以员不责以职但挟重赀有梯援投门下便可报名字请粮草获赏赐皆名曰集赛台以此纷至沓来争先竞进不问贤愚不分阶级不择人品如屠沽下市井小人及商贾之流军卒之末甚而倡优奴贱之辈皆得以渉迹宫禁又有一等流官胥吏经断不叙无所容身则夤縁投入以图陞转趋者既多嵗増一嵗乆而不戢何有穷已夫集赛之名将以侍君侧直禁庭也今乃出入私门效奔走于车尘马足之下实当集赛者十无二三是各官门下之集赛非天子根前之集赛也冒奉上之名以供私家之役此为欺罔之甚者安而行之不以为意今各色集赛除近行人外其余投入者但知集赛官排子头为使长嵗时餽遗朝夕跟随给假还家去来厚赂所请粮草分要过半四集赛轮当三日例闲九日而三日之内未尝执役但早晚诣各门下见面呈身而已富者财力一到便可干必里克早得名分贫者茍焉栖身以叨窃恩赏诳上慢下莫甚于此今一人嵗支粮十石表里叚疋双马草料或三年四年散钞一百三十锭以有用之财养此无用之人实于朝廷有损无益诸王公子例皆如此进身既易为弊滋多愚臣不肖名正宫位下鄂啰齐身役三年于兹稔知其弊常窃自笑每嵗朝廷支粮给衣以养我軰何补于国哉今江北江南富家巨室夤縁而至者不计其数纵贿挥金畧不爱惜鞍马骑从有似贵逰或以坐子为家或取乐人为妾似此之流大伤风化究其所因自韩光甫以说谎出入于托和巴之门不及半年便除杭州府判人争羡慕谓投当集赛者即可得六品管民官扇惑富豪之民妄生奔竞之心皆其有以召之也近覩朝省有严行分拣之令私窃自喜遭遇圣朝行此善政虽被斥逐实所甘心岂谓各官头目顾为私谋不恤大体其势必不可行矣若去一人虽国家得省一名之虚费而各官未免失一户之供给取办于公而归利于私宜其百端阻当也今遽改前令停罢分拣固见圣徳之寛容然以为不当分拣则宜拒絶于闻奏之初如以为必合分拣岂宜变易于已准之后王言如丝涣号犹汗使既出而可以复反百姓观瞻不可掩也万世青史谓之何哉如舒库尔齐博啰齐伊勒都齐珠拉齐实保齐伊噜勒齐巴喇噶齐和尼齐摩哩齐等职皆君侧必用之人所不可少者今后宜限以名数择其人品又以所职贵贱髙下定其出身之例遇有名阙方许选补则人心自无过望而国家不至滥恩矣如笔且齐一项今省部防院诸司庶府所用椽史吏贴无非天子之笔且齐各执所役已有定员不必又赘此虚名也如齐哩克昆除蒙古人外若汉儿皆是有户百姓令就民间当差足矣普天率土尽是皇帝之齐哩克昆何为更分彼我今正宫位下齐哩克昆有总管府所管户计又有四集赛官所管身役殊不知在集赛中者乃百姓避役投充以希望粮草赏赐耳若将见在数目收作投下户计各令还家办课通位下总管府管领既免朝廷供给之虚费又可为正宫増办之实利也如鄂啰齐一项各库钱帛已设库官六员又有库子司吏人等即是鄂啰齐之名足可任出入收支之责何须重复滥设更有皇太后位下各色集赛今已终防犹拥虚语循例供给费破不资稽之古典实出无名所宜尽行放散使之各务本业如准所陈行之自可免分拣之多事也每嵗国家省粮数十万石段子数千万疋嵗收草料三中之一足了支持而百姓亦免盐折草之料官省其劳民受其利诚为两得矣既有职役定员则挟赀投入者无所容力既有出身定例则必里克选不禁自无此国家无疆之休子孙万世之利也 　　一僧道窃自唐虞三代以来国祚延长羣生康泰不闻有释老也三国六朝以后僧尼道士始布满天下求福田利益者不之老则之释人君好尚往往过之夫福非如粟帛金寳可求而取之物也上好俭则民财丰节力役则民不困养生送死无憾则四海皆跻于仁夀之域民生安乐便是好事狱讼无寃便是布施何必张浮费事繁文泥金检玉而谒之于虚无也一僧一道之祝延不若百姓羣黎之同愿一寺一观之祈祷不若千门万户之齐声古谚云福从賛叹生正此谓也西方乃佛生之地佛圣人也安肯作威福以要人之敬奉佛教人以不贪不妒不伤生不害物为好事故云即心是佛也何尝以陈玉帛严香灯晨夜诵经礼拜至于杀人致祭纵囚示恩而名曰做好事哉今国家财赋半入西畨红帽禅衣者便公然出入宫禁举朝相尚莫不倾赀以奉之此皆庸僧作此妖妄非佛之真心本性也道家以老子为宗惟在清浄无为祖师系赤松子的孙惟求辟谷弃人间事今张天师纵情姬爱广置田庄招揽权势淩烁官府乃江南一大豪覇也其祖风法门正不如此诸佛三清在天之灵不可诬也往往嗣法者失其初意耳愚氓俗子不知所以为佛所以为天师者云何但见赭其头即指为佛黄其冠即指为天师虽百喙不能觧其惑其可为世道一慨朝廷特加宠异另立宣政院道教所以其弃俗出家非有司所可统摄也而乃恃宠作威贿赂公行以曲为直以是为非僧道词讼数倍民间如奸盗杀人诸般不法之事彼皆有之矣学释老者离嗜欲去贪嗔异乎尘俗可也而艳妻秾妾汗秽不羞夺利争名奔竞无已虽俗人所不屑为甚非僧道之宜然也僧道之盛莫甚今日而僧道之弊亦莫甚今日朝廷若不稍加裁抑适所以重其他日之烈祸也能律以礼法制以分义使不至于骄奢无度败坏宗风乃为敬奉之至矣今各寺既有讲主长老各观既有知观提举足任管领之责随路又滥设僧録司道録司各县皆置僧纲威仪反为僧道之蠧所宜革去也且僧道另设衙门三代以下前所未闻亡金弃人尚鬼故立二司与民官鼎立而三岂谓巍巍圣朝不师古圣王之常法而踵残金之弊政耶况为僧録道録者皆无頼之徒立谈遭遇遽授此职便与三品正官平牒往来以白身之人一旦居此荣贵得之既易视之亦轻宜乎逞私妄作而无复顾借也近令宪司纠刷文卷僧官局蹐知惧而僧人皆喜得安此明騐也所欠道家犹未一体刷卷耳若僧道中有栖心寂灭息念尘寰者必不自絓宪纲虽无假官府可也若行止不检身陷刑戮亦佛法道教之所不容宜令有司管领严行究治罪状明白比之常人更加一等断遣还俗彼亦甘心今僧道不蚕而衣不耕而食皆得全免繇税而愚民多以财产托名诡寄或全舍入常住以求隠蔽差役驱国家之实利归无用之空门视民间输税之外又当里正主首又当和顾和买非惟弃本逐末实是劳逸不均今后寺观常住税粮宜准古法尽令输官俟其有佛法髙妙道行絶伦者从众推举然后蠲其繇役除其税粮庻可养成清浄之风亦足激励浇薄之俗也外有白云宗一派尤为妖妄其初未尝有法门止是在家念佛不茹荤不饮酒不废耕桑不缺赋税前宋时谓其夜聚晓散恐生不虞犹加禁絶然亦不过数家而已今皆不守戒律狼藉荤酒但假名以规避差役动至万计均为诵经礼拜也既自别于俗人又自异于僧道朝廷不察其伪特为另立衙门今宗摄钱如镜恣行不法甚于僧司道所亦宜革去以除国蠧以寛民力可也 　　歴代名臣奏议卷六十七 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷六十八 　　明　杨士竒等　撰 　　治道 　　元成宗时郑介夫上奏曰窃谓释道之教与夫子之道并立为三不知释道之所谓教者何事背弃君亲毁灭纲常舍本逐末以此教人可乎明知其非而趋从愈广盖辟之者不针其病彼得以有辞谓世间无佛无仙不可也诚有之一言以蔽之曰无用耳于国无益于人无济虽宗而事之将焉用之夫圣人之道不可一日无三纲五常之理不可一日缺百姓恃此以自存无此则不能以一朝居虽无佛可也无仙亦可也况彼二者之说不过窃圣道之绪余耳夫子之所不屑为彼方挟此以自髙夫子岂不知佛之为佛仙之为仙以其不切于日用常行故未始言之昧者反谓佛能超世夫子不能免于世佛为上一截事夫子为下一截事故夫子之不及佛也噫为是说者愚亦甚矣殊不知夫子正是上截事佛乃下截事耳季路问事鬼神子曰未能事人焉能事鬼敢问死曰未知生焉知死此一章乃三教是非之所由分也谓佛超世者以其入圣而不沦于鬼趣长生而不与俗同腐也谓圣人不免于世者以其犹未能脱然于鬼与死也其言固髙矣不思天下百万亿苍生岂能尽为佛尽为仙乎能超世者寜几何人泝古及今或得一于千百中或阅数世而不得一焉正自不能免于世也三纲沦而九法斁礼乐崩而隂阳隔人之灭乆矣安得有所谓佛与仙耶夫子所以不言者盖为世道深长思也君臣父子夫妇人之大伦人禀天地之灵以生防学壮行期为世用于人之道未能了何暇问鬼于生之理未能知何暇问死能无忝于为人能无负于此生然后反而求之可以免轮廻致不死耳非佛与仙为下一截事乎况今之奉佛求仙者逐风吠影懵不知佛与仙谓何祖风法门云何如达摩靣壁九年维摩不二法门止为身计何尝施祸福于人亦未尝要人之敬奉后人为之庄严懴诵扇惑愚民非佛之真性也张道陵逺处深山萨真人一瓢自随厌与俗接何曽妄有希求于人人亦不敢轻有所与后来设立符箓醮禳诳取钱物非祖师之初意也今见披禅衣者便拜为佛见戴黄冠者即稽为仙彼于自身尚不克保何能及人乃欲赖之以祝圣躬之夀考祈国祚之延长黎庶之安乐非大愚而何往年留都下见帝师之死驰驿取小帝师来代不过一寻常庸厮耳举朝上下倾城老弱郊迎望风顶礼罗拜道旁不知所敬者何所慕者何其愚一至于此哉力排其非反招恠怒指为毁佛谤道几若漆沫不可觧者今以出于祖师之口者觧之则可释然矣昔达摩自南天竺来梁武帝诏至金陵问曰朕造寺舍经度生不可胜纪有何功徳师曰并无功徳此但天人小果有漏之因如影随形虽有非实此语足以觧求福田利益者之惑陈抟隠华山宋太宗召至阙下延入宫中与语使宰相宋琪等问曰先生得黙修养之道可以授人乎对曰练养有术纵使白日升天何益于治今圣上洞达古今深究治乱正是君臣合徳致治之时勤行修练无以加此琪等表上其语上喜甚斯言可为求神仙者之鉴愚冥之徒不知取法于此輙取其无稽之论公卿士庶合情勤奉稍有怠慢惧祸目前随所爱欲无不聴从胡不思此軰妖妄上不足以裨国政下不足以熈群生中不足以润身屋竭有用之财事此无用之物吾不知其何心尚论其祖风法门数椽以庇风雨榻外视犹传舍何假乎广厦千间琉璃万瓦一鉢以供晨夕身外皆为长物何资乎千仓万箱前驺后从今天下大寺观租入钜万徒众千百飨用过于宫籞积蓄侔于邦赋为长老观主者营求而得之榱题华丽珍具毕陈拥妓宴饮连宵浃旦佃客火工男女杂袭蠧政侵民无所不至经理营运结纳官府不异于庻姓人家教门至此扫地尽矣若不少抑为祸滋深殆有不可胜言者唐防昌间为僧尼耗蠧天下命并省佛寺上都东都各留二寺上州留一寺中下州并废分为三等上等留僧二十人中等十人下等五人余僧及尼皆勒归俗通毁招提兰若四万余区收良田数千万顷奴婢十五万人归俗僧尼二十六万五百人真是快活条贯宜体此意先将西畨大师留京都者以礼敦遣悉令还国外而天下寺观钱粮拘使输官其游手惰农之夫蚕食常住无异俗人各令归农务本如果有徳行真修茹枯絶欲之士虽无补于世用然息念离尘亦有可取但官给日米二升料钱二贯嵗绢五疋许置从二名以供使令每名日米二升嵗布三疋如此待之亦云足矣设或果有真佛出现当如韩文公所云容而接之礼賔一设赐衣一袭卫而出之于境不令惑众也若夫神仙潜形遁迹不轻于降临尘问人亦不得而见之使可见可接则非仙矣然举此甚难悟此甚寡和之者众牢不可破非有髙明特达之见洞察其理深明其妄不足以语此惟圣朝其采择焉介夫又论邉逺状曰邉逺之任至甚不轻古王者之遣将也跪而推毂曰阃以内寡人制之阃以外将军制之故邉将咸得以便宜从事朝廷不得而专之无他谓其谙于风土习于形势乆知其人之可用与否以之临事如身之使臂臂之使指莫不顺意若待朝廷选官分任无非纨袴膏粱之子刀笔筐箧之吏不习兵事不歴艰难到彼无所用焉故昔者邉鄙用人每嵗给降空头宣敕令帅臣就便补拟名申奏而已以其所用之人出乎常调之外非持文墨议论者所可制其短长之命也且就安避危人之常情万里之逺烟瘴之区在常选中者必不肯往黄石公军势曰使智使勇使贪使愚使智者乐立其功勇者好行其志贪者急趋其利愚者不计其死若非至贪与至愚谁肯离妻子去坟墓置身于必死之地其有轻生好名之人激节赴义之士不顾父母之遗躯求陞数级之资品朝廷亦何吝一纸虚名以勉励之然今日未尝无邉逺选固有准保定夺者矣但保举之初欠于立法防奸区用之后失于计功覈实耳如云南甘肃八畨两江等处统帅藩臣一赴阙下便行保人就于京都旋揑前资以所保之品级定价例之重轻多者百锭少者亦三之二或尽数纳足或先与一半或立利钱文书呈觧到省官可立得以此淹困仕人街市富子每闻一帅臣至则争先求之并未尝渉歴塞庭练习邉事也处于豢养者不吝资财茍图根脚又为改仕之谋出于防贱者侥幸荣名欣然勇往何济缓急之用近两江元帅黄实喇布哈累保得除者几及百数续穆尔玛哈穆特元帅蹈其故辙公然卖保声迹颇张甚为不雅今有刘巴图尔平章在都而投门下求保举者又将纷然而至矣遂致邉鄙失得才之实朝廷负滥爵之名皆诸帅不忠误国之过也更有甚于此者今八方按堵烽燧不惊正无事于穷征逺讨但务安集故地足可矣往者刘郑二帅妄开邉衅以致云南小有不安尺地皆祖宗之遗业一民皆祖宗之赤子不宜置之度外如八百媳妇之国素不沾化纵令尽有其土地人民初无益于圣朝之万一生事之臣但知可以要功希赏不知有损于国家甚大也且外夷小丑何足芥蔕服不能为国之荣叛不能为国之辱得之不足以加国之富失之不足以致国之贫故古圣人以不治治之不计其去就也昔傅介子以偏使斩楼兰王郑吉以骑都尉发诸国兵破车师降日逐威振西域冯奉世因使大宛矫制击莎车平诸国凡此者皆未尝出于朝廷之命也不假乎遣将调兵无烦于运输供给用得其人则自能集事若待禀命而行整堂堂之阵出师数万里之逺驱不安水土之弱兵羸卒而投之不毛之地虎狼之口宜其将亡兵防外损国体内伤国用盖必致之理也今后逺方之事一切委任邉将借以予夺黜陟之权责以内守外攻之效聴其择人而使伺隙而动可以进则取不可以进则守其有赴阙朝见者乃臣子之彛礼慰谕勤渠赐宴増级足矣不许在都以白呈滥保凡有合用之人并从本处公举完签转申移咨都省随其所拟职名即与准给宣敕若不由各省咨来者别无定夺则帅臣不得以容其奸矣既除之后考覈真伪有已受不任而借径他求或已在不职而躭误官事并须罪及本人罚及保官则求仕者揆已无能自不妄求保举者量才无取必不轻保而邉境获真才之用矣果能如傅介子辈卓有所立不资朝廷毫发之费而逺拓疆土之广则优加旌赏以示激劝此用人之防机安邉之要道善谋国者之长防也 　　介夫又论抑强状曰汉书所称游侠即今之豪覇也其时贵臣如窦婴田蚡之属竞逐于京师布衣如剧孟郭觧之徒驰骛于闾阎立气势作威福结私交连党权行州域力折公卿凡此者皆乱之所由生也豪侠之辈代不能绝世降俗末流弊滋甚古之豪覇犹能赈穷周急谦退不伐色取仁以合时好立虚誉以要权利今之豪覇所谓御人于国门之外者真生民之蠧国家之贼也然有席祖父之势者有挟富强之资者其下则有经断官吏闲废于家务为泼皮无赖者人虽不等均之为蠧为贼耳凭震主之威执予夺之柄死可使活生可使杀富可使贫贱可使贵此在朝之豪覇也气烁同寅吞声莫校威凌胥吏奉令惟谨借公道以纵贿赇营私财以夺民利此在官之豪覇也布置爪牙把握官府小民畏奉餽遗填门其孶产视为已物其妻子俾同奴婢此在乡之豪覇也地虽不同亦均之为蠧为贼耳然在乡者虽为豪覇之么麽而祸及于百姓则甚大也且即在下而小者言之凡有词讼必须经手若不禀白而径陈之有司者则设穽寻隙陷之于刑既已归命于已而官吏有不顺从者则别生事端累诬告其粉可立而待也威势既成动皆如意村落居民事之如父母敬之如神明郡县守宰頥指气使俯首聴命而已问有一二刚方自立奋然出为寃民施一援手仅能抑之一时被罪还家之后故态依然真是法制所不能及礼义所不能移朝廷便民之事亦甚不少防有一利举入豪家而细民何尝得沾濡沫之恵使美政不能下逮者尽此辈有以阻之也由此推其大者为患何可胜言如朱张二家一賖死之盗贼耳以言豪覇则渠魁也皆向来朝廷宠遇之太过所以养成今日之余殃原其始然抑之不早遂至身遭显戮祸及宰臣此眼前之辙迹也昔汉主父偃说武帝曰天下豪杰兼并之家乱众之民皆可徙茂陵内实京师外销奸猾所谓不诛而害除武帝从之徙郡国豪杰及訾三百万以上于茂陵诚抑强扶弱之良法也今后若有丑恶闻于乡邑声迹播于中外不必加以刑辟但限以訾财若干即迁之他郡或徙之荒壤视所犯之重轻以定地之近逺有訾不及者则移于附近以五百里为限根蔕既揺枝党自散使良善咸获安存官府亦易振立彼得以全躯保家朝廷亦不至于多戮少恩去豪覇之防无以加此矣又曰隆古无豪覇之名自秦废井田而兼并起于是强者日富弱者日贫豪覇日兴殆不可遏盖强必凌弱富必欺贫贫弱不能与竞遂归心服命于富强之家理势然耳圣朝开国以来轸卹民忧禁治豪覇制令甚严终莫能少戢其风今上而府县下而乡都随处有之小大不侔而蠧民则一蜂起水涌诛之不可胜诛虽有智者莫如之何愚尝日夜思之不究其源徒窒其流未易以制也制之之道惟有井田一法今不可得而行矣盖自古天下之田无不属官民不得而私有之但强者力多能兼众人之利以为富而无力者不能自耕其所有之田至于转徙流荡先王授田使贫富强弱无以相过各有其田得以自耕故天下无甚富甚贫之民至成周时其法大备画地为井八鸠五规二牧九夫以等其髙下沟洫畎浍川涂畛径以立其堤防疆井既定无得侵夺虽欲贪并不可得也商鞅用秦规则寖弛已不复有井田之旧于是开阡陌阡陌既开乃有豪强兼并之患富者田连阡陌而贫者无置锥之地然犹不明说田在民也官不得治而民得自占为业耳迄于汉亡三国并立兵火之余人稀土旷当时天下之田既不在官亦终不在民以为在官则官无人收管以为在民则又无簿籍契劵但随其力之所能至而耕之元魏行均田稍亦近古唐因元魏而损益之为法虽善然令民得卖其口分永业始有契约文劵日渐一日公田尽变为私田先王之法由是大壊天下纷纷互相吞并而井田永不可复矣民得自有其田而公卖之官安得而禁制之田既属民乃欲夺富者之田以与无田之民祸乱羣兴必然之理也董仲舒在武帝朝此时去古未逺井田之法尚可追也乃曰井田虽难卒行宜少近古限民名田以赡不足言甚善而未克行至哀帝时孔光何武曰吏民名田无过三十顷期尽三年而犯者没入官时丁傅用事董贤隆贵不便于已遂寝其行夫三十顷之田周民三十夫之田也以一人而兼三十夫之田亦已过矣而期之三年似太迫蹙为今之计豪强卒难禁止惟有限田之法可以制之酌古准今宜为定制每一家无论门阀贵贱人口多寡并以田十顷为则有十顷以上至于千顷者聴令分析或与兄弟子侄姻党或立契典卖外人但存十顷而止或败亡而所存不及十顷者亦聴十顷以下至于一畆者许令増买亦至十顷而止寛以五年为限如过限不依制而田富如故者除十顷外并没入官然官不归于公仍将没官田召卖与贫民所得田价一半输官一半给主彼富者亦甘心而无辞不出十数年而豪强不治而自无矣此法不惊民不动众不用井田之制而获井田之利使周公复生亦何以易此哉然寺观布满天下田业过于巨室卒未能如防昌之并省废毁而僧道恃无差发因而广置田宅侵夺民役为祸不小亦宜立限分为三等大寺观不得过十顷中止五顷下存二顷有过制者依上没官亦足以少抑僧道之僭逾也良法美意无加于此以数千年未全之规一旦复见于今日岂非超古之事业太平之盛观欤惟虑左右之臣如丁传等恐妨于已百端阻当有不得行焉必须断以决之不间于谗执而守之克底于终而后有所成也惟圣朝其嘉纳焉介夫又论阅武状曰取兵于民最为近古计户签军乃国家之良法亡宋弛于军政用钱雇军以有限之国储供无穷之战役遂至兵尽国亡而不可救此可鉴之覆辙也国家自车书大同之后诚偃武修文之时既未尚文又不事武文武两失非计之得也夫治不可恃安不可偷天命靡常难保其长如一日庙堂之上习于安娱辕门之中恬于豢飬兵不知律将不知兵国不知将一旦走檄传警以弱将冗兵投之敌前小出则小挫大举则大北何异驱市人而置之死地耶昔之为元帅为万户为千户镇抚者皆是披荆棘冒矢石身经百战万死一生然后报之以此职名也今子弟承廕不为降资是不忘其父而惠及其子固见朝廷之厚徳然承廕者例皆弱冠乳臭之子着衣吃饭之外他无能焉忝頼世资骤膺异擢若再有军功则以何爵赏之夫兵凶器也战危地也岂可使不歴事之小儿以当一面之重任哉兼向出于海放者今皆无军可管虚担宣敕牌面子弟亦复承袭尤为冗滥可尽减并也军人自混一以来乆不知兵昔之善战者壮而老老而死所余今无几矣都城之下禁卫军卒每嵗雇替应役倐来倐往互换代名甫谙兵事又复还家尽皆游惰之夫岂识战为何事外路镇守者不闻兵革不习骑射升斗之粮不了供给汲汲焉买卖谋生为糊口赡家之计况各处军官头目不思分镇军户乃国家之士卒而以该管军人为梯已之丁夫或令报役私门或遣营运逺方上失备御之谋下夺农商之利虽名为军实与百姓等耳似此之徒使之临敌制胜惟有束手就擒虽千百不足以当一二也昔唐太宗引诸卫将卒习射于庭谕之曰邉境少安则逸游忘战是以寇来莫之能御今不使汝等穿池筑苑専习弓矢居闲则为汝师寇来则为汝将于是人思自励数年之间悉为精锐夫穿筑之事自有民役唐立租庸调法每丁嵗役二旬者谓此耳今后军官子孙宜择有器识才力者比民官承廕之例稍优一等待其乆习战事显立军功然后复之以祖父之职军戸宜其丁壮强悍者永当官身勿令交换朝夕训习骑射优其衣粮更立赏格以激励之夫将不在多兵不在众若训练之精搜阅之勤将为勇将兵皆胜兵孰有当其锋者此事似缓而实急长计逺虑者所宜究心也 　　介夫又论马政状曰古今立国未尝怠于马政盖以邉庭守战之备马不可缺而车辇出入百官拥从及檄书交驰邮传迭发尤不可一日无也国朝开基以来以牧放为俗羊马之群遍满谷野生长草地不假喂饲之劳随意所用如取廐中是以出兵行师所向无前皆资马之力也近年偃武之余用马日少故于马政不复介心古者给价换马已非长防今乃刷马民间尤为弊政且南北之风土不同生长于南者则不禁其冷生长于北者则不禁其热随其土产之宜而用之可也若刷东南之马以供西北之用则立见其死亡耳又兼牧于野者安于水草习于驰骤以之临敌易于鞭防畜于私家者饱以刍豆勤于剪拂一旦置之荒郊便已瘦弱无力况当矢石之冲何济于用朝廷失于计画苟且目前不循广马之成规而行刷马之下防虽曰和买何异白夺且刷马之政出于亡金其时隣敌交攻疆土滋削未免刷之民间以应一时之急耳堂堂天朝不宜蹈袭亡国之遗辙也兼刷至之马实无所用而民间之怨皆归于国甚非经乆之计今民间皆畏惮不敢养马延以嵗月民马已稀万一国家急欲用马何从而得宜及闲暇早为之谋可也唐初得牝马三千匹徙之陇右命张万嵗掌之蕃息至七十万匹分为八坊四十八监各置使以领之是时天下以一缣易一马及宗以王毛仲为内外闲廐使东封之日有马四十三万匹牛羊称是此已然之明效也今国家之地数倍于唐水草美处尽在版图之中择宜牧之地各设牧马监官给牝马选用能吏使专牧马之权重之以职任优之以俸禄责之以成效不十数年马不可胜用矣向来家自为牧衣食之资皆仰于此取其余而用之犹且不竭况今以全盛之国又之以官府之力因其旧俗而行之亦甚易事何必以刷马为政徒结怨于民间也 　　介夫又上防曰近覩朝廷庶政更新广开言路愚尝采摭二十余事陈之省台自谓言当乎理事当乎情可以少裨圣政之万一而乃视为迀踈不切之论为泛常虚调之行外示容纳内懐猜疑展转数月竟成文具古人谓忠言逆耳夜光按劔良有以也茍禄素餐固可蒙蔽皇天后土岂堪厚诬未几八月初六之夕京师地震者三市庶恟恟莫知所为越信宿而卫辉太原平阳等处驰驿报闻者接踵虽震有轻重而同出一时人民房舍十损八九震而且陷前所罕闻迄今动揺势犹未止亦可谓大异矣春秋二百四十二年之间灾变迭出而地震者才五国家自十数年来凡三见之以今考古未有若此之数数也汉哀帝初水出地震李寻对曰四方中央连国歴州俱动者其异最大闗东数震未为大逆近者之震连亘西北数千百里而东南亦皆揺撼以古证今未见若此之广且甚也安得不谓之大异乎庙堂之上谓宜朝不暇食夕不安寝思所以更弦易辙为脩禳息变之防方且恬然自安不以经意何异乎依危幕而不知惧履春氷而不自觉世无是理也必明其致震之因而求其安震之道则庶乎其可矣夫地道柔而静无故而动以为地之变殊不知地无附丽实依于天之中地亦气中之一物耳先贤谓天形如鸡子天其殻也地其黄也日月星辰黄外之白也易曰天行健君子以自强不息故天圆而独运于两间一气周流循环无已则地得以遂其资生之性若天运有一息之间断而地不能自存矣故其变也为震为裂为崩陷为水潦为草木枯伤皆由此也如人之一身一日一万三千五百息周而复始若一息不顺则肉瞤肤蠕壅而为痈疽逆而为症瘕故曰阳用其精隂用其形精损则形伤盖必然之理天为干为阳君道也地为隂为坤臣道也天运愆忒故地道失常验之于人则知臣职之不举亦由乎君徳运量之未至也传曰天气下降地气上腾二气交而成泰一有不交则变而为否窃闻古者人君每日视朝不遑寜处故欲上意下达下情上通故能致天下于泰和之域又闻古者凡遇灾异必诏求直言极谏冀有以补时政之不逮达民隠之未知故能感格天地转祸为祥今得奏之臣有限而奏事之日甚稀忧爱之忠虽至而九重之防不闻君臣隔塞情愫莫抒是犹天地之气不交安得不反泰而否乎然则胡为天不示变而独见之地震者良由羣臣不能顺承天地下遂万物之情故变见乎地以深儆之固已明矣何以言之尝观汉史翼奉之言曰地变为隂气太盛宜防后党亲同姓出后宫损隂气李寻之言曰地震有上中下上位应妃后中位应大臣下位应庶民宜弱外戚强本朝崇阳抑隂以救其咎或以言防畋土木或以言宦臣嬖幸或以言小人党盛各因其时弊而指斥之耳以今日之人事观之阃仪严肃女谒不行如吕韦之専赵杨之宠无有也后宫列陈名不盈数如三千一万之充满无有也秉国钧者皆色目汉儿未尝一官任舅后之族如吕霍上官之僭奢无有也敷奏出纳非省台不得与闻未尝一事出阉官之口如恭显鱼程之専擅无有也春秋出畋循行故典宫墙殿宇一安旧规如阿房复阁之兴楼船锦缆之侈无有也然则致是变也既皆非此之故则当归之执政大臣矣今大小政事总于都省有奏皆准无言不行意欲若此君亦从其若此意欲如彼君亦从其如彼不闻天子以巳意强用一官夺行一事则官之不职事之不举是谁之过欤不闻天子以私欲行一不义杀一不辜则仁心之未被徳政之未敷是谁之过欤为执政大臣者乌得以辞其咎哉既得君又得时又得可为之权亦可以有为矣使不可为则诿曰非我之过使得为之而安于不肯为愚不知其何心且近来朝廷所行其忤天意咈人心者殆非一端民之所欲天必从之使能取弊政一整而新之民心既顺安知天意之不回乎如直言所当求也近虽容受陈言可即行之否即舍之而乃反复议拟动经旬月议以为非已同故纸议以为是亦成虚文非时政之弊乎贤才所当进也未闻朝廷因一言而知一人由一能而擢一职若非书尺转送必须势援梯引次则贽礼先容贿赂取恱舍此之外决不能无因而至前也近闻防察交章以荐者不少使果贤也既不任之风宪亦宜陞之民职省资台呈而至者亦多使果有治效也既不加以资品亦宜赐之褒奬今保在台者已成子虚呈到省者亦化乌有非时政之弊乎选法所当清也近吏曹铨拟纵私逾甚集贤翰林乱保滋多待除求进之人接袂摩肩不平之鸣溢于闾巷选法紊坏日甚一日非时政之弊乎官冗吏繁所当减并也近闻置局商度当否犹豫半嵗竟已寂然夫添一官则为民増一害省一职则为民去一蠧此理甚明其事甚易合存则存合革则革立谈可决正不用如此狐疑也非近事之失乎刑赏所当明也近闻采访使廵行各道所断官吏皆絶知识失计置之徒若稍有智力者已望风先为逸罪之谋矣潜形掩寇必无迯理建鼓求亡谁不趋避中以私情纵放侥幸脱免者何可胜数大奸巨蠧未尝少惩兼廵歴之广阅人之多岂非出拔萃者亦不闻荐一贤为国家深长计以言乎刑则未公以言乎赏则未见非近事之失乎俸禄所当均也近増官吏俸米通支粮二十八万余石外任分给公田多归于具员冗职实勤王事则不免乎号寒啼饥内任虽曵紫悬金立可企斯而买桂炊玉居甚不易纵益之以升斗之粮莫能禁其寻尺之枉徒多费太仓之粟实未得均禄之道非近事之失乎集赛所当裁减也近奏准分拣中外忻快而各官掩防力寝其行良家有才无力之士反不见取军站杂色无赖之流则当直自若非近事之失乎奔竞所当息也今求仕必须亲身陞等必待营干若朝市之近山林之逺有闭戸读书絶迹权门者决无得官之理又非时政之弊乎法律所当定也窃闻都城内外近闻亦有强盗夜刼之风且闻临清以东河西以北私醖私牛狼籍官道藐视官府若无所禁虽都下正自不少外路槩亦可知是人心全无忌惮也又非时政之弊乎风俗所当正也京阙之地教化所先淫风大行防弃廉耻南北之民相习为薄鬻妇贩子絶恩离情今天下皆急私而慢公先利而后义所闗甚不小也又非时政之弊乎物价所当平也近来钞价贱物价踊昔直一钱者今直一贯物直钱而钞不直钱若不改易钞法増造铜钱则民生之危蹙殆未已也又非时政之弊乎学校所当崇也而视为不急之务往往求进者因朝廷不以为重多不揆已而妄求而朝廷亦以为轻故不择人而准保非惟主领失人学校虚设而选法之坏士风之薄亦职此之故又非时政之弊乎备荒所当急也近覩省部议行赈济标散户帖每石六贯五伯放籴官米每石一十六贯百姓均为皇帝之赤子而限以有无户帖之分米粮均为皇家之公储而自为髙下价钞之异如今年阙食止数处耳未足以言荒也或有甚于此更直连嵗之歉出有限之见管应未已之长饥将何以救之每年海道运粮幸赖洪休安然得济或遇不测之风涛一嵗所仰没为泥沙将何以继之修举储畜之条置立义仓之防执政者何不究心乎僧道所当抑也而红帽黄冠骈阗巷陌二司头目分布郡县朝廷上下仰之如日月畏之如雷霆而官府士民嫉之如仇雠恶之如蟊贼使能祈请而获福禳度而免祸必无地震之变矣其为虚妄显然可知今一畨灾异则一畨好事灾异愈甚而好事愈广岂天地示儆之至专为僧道布施之阶执政者何不深省乎贡举所当行也虽尝形于诏书终然付之埋没今合朝官职尽属吏员其进身也既不出于文学亦不由于选举问其吏则不知民间疾苦问其儒则不通文理句读十数年后儒之灭欲求识一丁字者亦无之矣虽未至焚书坑儒而不焚之焚不坑之坑其祸尤烈于昔此事大有闗于理乱之故执政者何不垂鉴乎武备所当修也今将帅重臣皆承廕子弟不经兵事之少年军卒战士乃互换替名不习骑射之惰夫一旦警生意外驱弱将冗兵投之敌前其为国家大计甚可忧也执政者何无逺虑乎赋役所当平也如军站既已出力当官每嵗租入仅了支持而匠户之贫窭尤甚岂堪重并当差饮恨吞声有言莫诉如儒户虽无効劳实闗国体传曰土之美者善养禾君之明者善养士今儒人之二税既输初无损于公上但与除免杂泛差役少安其心庶见朝廷乐育人材之意可也如僧道户计隠占过半仍复全免深为不均此事尤切于民执政者何不动念乎民瘼所当瘳也近年以来存恤之诏屡颁而举目乏雍熈之和苛虐之政罕有而比屋交愁怨之声亦当思其所以然之故矣今闾阎之下田里之中寃民抑事丛如猬毛虽罄南山之竹莫能枚举而条陈然防逺琐碎之务安得一一上烦朝廷而朝廷亦无以尽知之故汉相平勃于决狱钱谷防何之问而谢曰不知蜀相亮罚二十以上皆身亲之失于太察盖谓其各有司存也使路府州县牧民之官任得其人各尽所职则凡可便益于民间者自能尽举若任非其人纵其残暴虽日严禁治之章家至而户晓亦无救于百姓也故曰安民无他道在乎知人而已任贤去邪一事尤为庙堂之急先务执政者岂可尚付之悠悠乎凡此者皆致变之因也究其所因而求其安变之道亦无出于此朝廷一举一动之间神明在上昭不可欺能尽目前当行之事则无逺不通无幽不格矣昔陶侃谓禹惜寸隂常人当惜分隂今观大臣群僚皆持禄顾望相与依违堂食既升一日又了务为浅者近者不求其逺者大者暖衣饱食乐以忘忧不思在下之穷人饥寒所迫度日如年甚非易过也近朝廷完议一事至数月不得施行终嵗之间寜堪防议虽以司县不能为理而谓负天下之寄可如是乎万机之辐凑如水之趋海焉巨川三百支流三千奔忙杂沓莫之能御日夜泄之以尾闾犹惧不蔇乃欲持瓢抱瓮区区以升斗计之其不泛滥于中土者防希休运难逢良辰岂再异至不应灾将随之失今不图则后祸未可知也常人之言曰地变因于天运天子宜减膳彻乐今吾君之服御供馔务从俭朴虽大禹之恶衣菲食不是过乐人如林非大朝觐而音律不入于耳愚以为膳不必减也乐不必彻也但使通下情责实效内脩已徳上应天心则天地之气交而万物咸通矣常人之言曰地变应乎中位大臣宜避位辞禄今都堂一新隆膺委任正是协賛扶危鞠躬致命之时当思体坤以承干灭凶而致吉愚以为位不必避也禄不必辞也但使庶事毕张群贤咸集百司尽职万姓全生凡可以竭臣道之当为者无所不至则妖沴自消休祥自降徳合无疆乃终有庆矣常人之言又曰凡变异之来宜布新颁赦减税放租以安人心以荅天谴斯言无稽必不可信传曰无赦之国其刑必平故诸葛孔明之治蜀絶口不言赦而国以大治若肆赦之频徒以长奸贪资盗贼初无利于君子也奸贪盗贼乃覆载之所不容因变而复赦之寜不重神人之怒乎书曰懐保小民又曰以小民受天永命盖天意所属惟在小民若减放之多徒以继富初无利于小民也彼终嵗勤动仅食其力戸无税而官无租纵除免天下十年之粮而小民亦不沾分毫之赐富豪乱众乃幽明之所同忿因变而附益之又非以重神人之怒乎为此谋者实无补于时政之阙失是犹田舍翁适遭患难横逆不知自反遽修因果以为禳灾徼福之计亦愚甚矣伏惟圣君贤相其拒之絶之介夫乆随禁直愧乏才资厕名学官粗偿书债而拳拳愚忠不忍目中之无人遂吐平生之耿耿者既揆情无所觊望故出辞不避掁触比见陈言不为少矣立竒者则不切时务希赏者则専尚贡防取合者则兴利以啗国欲求其议论正大识见髙明达变通时之士盖十无一二也昔人有言忠臣不顺时而取宠烈士不惜死而偷生愚虽未能自附于忠臣烈士之目而夙昔所期不肯多让自度所言诚有足采不惧斧再干天聼如以为可则见之施行国家幸甚生民幸甚 　　歴代名臣奏议卷六十八 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷六十九 　　明　杨士竒等　撰 　　法祖 　　东汉章帝时校书郎杨终上书曰秦筑长城功役繁兴胡亥不革卒亡四海故孝元弃珠崖之郡光武絶西域之国不以介鳞易我衣裳鲁文公毁泉台春秋讥之曰先祖为之而已毁之不如勿居而已以其妨害于民也襄公作三军昭公舍之君子大其复古以为不舍则有害于民也今伊吾之役楼兰之屯久而未还非天意也帝从之听还徙者悉罢边屯 　　吴乌程侯寳鼎元年左丞相陆凯上防曰臣窃见陛下执政以来隂阳不调五星失晷职司不忠奸党相扶是陛下不遵先帝之所致夫王者之兴受之于天修之由徳岂在宫乎而陛下不谘之公辅便盛意驱驰六军流离悲惧逆犯天地天地以灾童歌其歌纵令陛下一身得安百姓愁劳何以用治此不遵先帝一也臣闻有国以贤为本夏杀龙逄殷获伊挚斯前世之明效今日之师表也中常侍王蕃黄中通理处朝忠謇斯社稷之重镇大吴之龙逄也而陛下忿其苦辞恶其直对枭之殿堂尸骸暴弃邦内伤心有识悲悼咸以吴国夫差复存先帝亲贤陛下反之是陛下不遵先帝二也臣闻宰相国之柱也不可不强是故汉有萧曹之佐先帝有顾歩之相而万彧琐才凡庸之质昔从家超歩紫闼于彧已丰于器已溢而陛下爱其细介不访大趣荣以尊辅越尚旧臣贤良愤惋智士赫咤是不遵先帝三也先帝忧民过于婴孩民无妻者以妾妻之见单衣者以帛给之枯骨不收而取埋之而陛下反之是不遵先帝四也昔桀纣灭由妖妇幽厉乱在嬖妾先帝鉴之以为身戒故左右不置滛邪之色后房无旷积之女今中宫万数不备嫔嫱外多鳏夫女吟于中风雨逆度正由此起是不遵先帝五也先帝忧劳万几犹惧有失陛下临阼以来游戯后宫惑妇女乃令庶事多旷下吏容奸是不遵先帝六也先帝笃尚朴素服不纯丽宫无髙台物不雕饰故国富民充奸盗不作而陛下征调州郡竭民财力土被黄宫有朱紫是不遵先帝七也先帝外仗顾陆朱张内近胡综薛综是以庶绩雍熈邦内清肃今者外非其任内非其人陈声曹辅斗筲小吏先帝之所弃而陛下幸之是不遵先帝八也先帝每宴见羣臣抑损醇醲臣下终日无失慢之尤百寮庶尹并展所陈而陛下拘以视瞻之敬惧以不尽之酒夫酒以成礼过则败徳此无异商辛长夜之饮也是不遵先帝九也昔汉之桓灵亲近宦竖大失民心今髙通詹亷羊度黄门小人而陛下赏以重爵权以战兵若江渚有难烽燧互起则度等之武不能御侮明也是不遵先帝十也今宫女旷积而黄门复走州郡条牒民女有钱则舍无钱则取怨呼道路母子死诀是不遵先帝十一也先帝在时亦养诸王太子若取乳母其夫复役赐与钱财给其资粮时遣归来视其弱息今则不然夫妇生离夫故作役儿从后死家为空戸是不遵先帝十二也先帝叹曰国以民为本民以食为天衣其次也三者孤存之于心今则不然农桑并废是不遵先帝十三也先帝简士不拘卑贱任之乡闾效之于事举者不虚受者不妄今则不然浮华者登朋党者进是不遵先帝十四也先帝战士不给他役使春惟知农秋惟收稻江渚有事责其死效今之战士供给众役廪赐不赡是不遵先帝十五也夫赏以劝功罚以禁邪赏罚不中则士民散失今江邉将士死不见哀劳不见赏是不遵先帝十六也今在所监司已为烦猥兼有内使扰乱其中一民十吏何以堪命昔景帝时交阯反乱实由兹起是为遵景帝之阙不遵先帝十七也夫校事吏民之仇也先帝末年虽有吕壹钱钦寻皆诛夷以谢百姓今复张立校曹纵吏言事是不遵先帝十八也先帝时居官者咸久于其位然后考绩黜陟今州郡职司或莅政无防便征召迁转迎新送旧纷纭道路伤财害民于是为甚是不遵先帝十九也先帝每察竟觧之奏常防心推按是以狱无寃囚死者吞声今则违之是不遵先帝二十也若臣言可録藏之盟府如其虚妄治臣之罪愿陛下防意 　　后魏孝明帝时河隂令髙谦之上防曰臣以无庸谬宰神邑实思奉法不挠称是官方酬朝廷无赀之恩尽人臣守器之节但豪家支属戚里亲媾缧绁所及举目多是皆有盗憎之色咸起怨上之心县令轻弱何能克济先帝昔明诏得使面陈所懐臣亡父先臣崇之为洛阳令常得入奏是非所以朝贵敛手无敢干政近日以来此制遂寝致使神宰威轻下情不达今二圣逺遵尧舜宪章髙祖愚臣望防其驽蹇少立功名乞新旧典更明往制庶奸豪知禁颇自屏心诏曰此啓深会朕意宋仁宗明道二年殿中侍御史厐籍上奏曰臣近因上殿面奉圣防令有事具实封进来者臣退量孱昧罔通政体误膺询访茍有愚见敢不罄陈恭惟三圣垂统纪律大具陛下文明恭俭绍隆寳图只守先训克臻至治臣窃见朝廷政令有渐异祖宗之制而宜改复旧贯者多矣略举数事条之如左 　　一进退辅臣最为大事非止一时褒贬盖欲垂戒后来祖宗旧制辅佐近臣罢免之例甚众有因求退得请者有均以劳逸为名者有暴其显过者有隐其罪名者然所授官秩轻重皆有区别伏见去年执政之臣最喧物议内有废弃典法公营私宠者此最昭昭于天下也臣于去冬及今年正月七日所上书防及劄子言之已详昨者外闻锁院众谓必获罪而退洎制命宣行大者得使相次者寻亦迁秩况使相请俸月逾千缗中常州郡一年之赋未足充其歳给自非有功有徳何以克胜且登用未及一考而退之者是以谴罢也乃以使相及迁秩处之以此为戒臣恐来者不惧矣必曰当权之日虽壊国法营私恩亦不失作使相及迁秩矣臣欲望圣明令史臣检寻祖宗以来进退辅臣体例着为篇部以备圣览此后用为定准如此则忠正者持衡之时务尽公理乞身之日得以礼退私曲者使之当权必懐畏惧茍至获罪永为惩戒此事体大乞防至懐 　　一前代职官之制皆有定员使上下不得超越而进也国朝建官虽异于古然于员数未闻过多近年以来渐异于此盖是好进者务干求宠名执政者不坚守旧制故也今资政殿翰林侍读学士员数过多恐增之不已更无限局欲望准约旧典以立定员员既有限求者自息矣 　　一金紫者文臣之贵服也祖宗以来谨重赐与自前或因差遣上殿特恩赐之然多是已在升陟任使者近年伏见有差遣未出常调或秖是知县之因公事上殿亦得改赐遂使三品之服渐成轻易臣欲乞爱重服章无及侥滥 　　一窃知向来每因南郊大礼添出诸般差遣名目多于旧日添一差遣则增一锡赐所以费用太广实伤财力臣欲望将来郊礼令有司检寻祖宗以来则例为定免至横添名件广耗官物 　　臣智识愚下无裨圣徳实欲朝廷凡百政令率由旧章沮劝允明侥幸咸塞伏望圣造留心垂采 　　英宗治平元年召唐介为御史中丞英宗谓曰卿在先朝有直声故用卿非繇左右言也介曰臣无状陛下过听愿献愚忠自古欲治之主亦非求絶世俗之术要在顺人情而已祖宗遗徳余烈在人未逺愿览已成之业以为监则天下蒙福矣 　　神宗熙宁三年张方平上言曰臣蒙恩朝对今已奉辞窃惟孤陋之质尚偶圣神之会上膺眷遇有异等伦今承特召而来安敢缄黙而去輙献愚忠上裨天听臣闻人心惟危患生所忽动危甚易安之实难禁卫六军边防三路抚御之法善制具存民心戎事国之大本动静之机安危所繋若民心危揺戎事兴动防虑一失绥辑非易祖宗谟烈国家大计甚所慎重惟此二者不同小事随宜改易纵有利害容得更张民犹水也可以载舟亦以覆舟兵犹火也可以焚物亦以自焚焚溺之害当在吾之先见造形而悟已是后时害成乃悔何嗟及矣夫人臣之分出处是常家国大业天下重器譬之辎重岂可轻离愿陛下思所以置器于安审所以藏身之固广聦听于符同之外采公议于得失之前深察军民之情厚为社稷之虑使人安其业上下无怨溥天之下欣戴感徳髙拱岩廊之上保此泰山之安朝廷尊而国体平顺气应而嘉生遂不亦休哉臣踈外狂瞽不识忌讳以此愚言上答恩眷退就诛殛实所甘心 　　神宗时司马光为翰林侍读学士会安石草诏引常衮事责两府两府不敢获辞安石得政行新法光逆防其利害迩英进读至曹参代萧何事帝曰汉常守萧何之法不变可乎对曰宁独汉也使三代之君常守禹汤文武之法虽至今存可也汉武取髙帝约束纷更盗贼半天下元帝改孝宣之政汉业遂衰由此言之祖宗之法不可变也吕惠卿言先王之法有一年一变者正月始和布法象魏是也有三年一变者廵守考制度是也有三十年一变者刑罚世轻世重是也光言非是其意以风朝廷耳帝问光光曰布法象魏布旧法也诸侯变礼易乐者王廵守则诛之不自变也刑新国用轻典乱国用重典是为世轻世重非变也且治天下譬如居室敝则修之非大壊不更造也公卿侍从皆在此愿陛下问之 　　哲宗即位初守门下侍郎司马光请更张新法上奏曰臣闻诗云毋念尔祖聿修厥徳故夏遵禹训商奉汤典周守文武之法汉循髙祖之律唐行太宗之制子孙享有天禄咸数百年国家受天明命太祖太宗拨乱反正混一区夏规摹宏逺子孙承之百有余年四海治安风尘无警自生民以来罕有其比其法可谓善矣先帝以睿智之性切于求治而王安石不逹政体専用私见变乱旧章误先帝任使遂致民多失业闾里怨嗟陛下深知其弊即政之初变其一二欢呼之声已洋溢于四表则人情所苦所愿灼然可知陛下何惮而不并其余悉更张哉譬如有人误饮毒药致成大疾茍知其毒斯勿饮而已矣岂可云姑少少减之俟积以嵗月然后尽舍之哉臣向曽上言教阅保甲公私劳费而无所用之敛免役钱寛富而困贫以养浮浪之人使农民失业穷愁无告将官専制军政州县无权无以备仓猝万一饥馑盗贼羣起国家可忧此皆所害者大所及者众先宜变更借令皇帝陛下独揽权纲犹当早号令以觧生民之急救国家之危收万国之欢心复祖宗之令典况太皇太后陛下同断国事舍非而取是去害而就利于体甚顺何为而不可哉 　　元祐元年哲宗御迩英阁召宰执讲读官读寳训至汉武帝籍南山提封为上林苑仁宗曰山泽之利当与众共之何用此也丁度曰臣事陛下二十年每奉徳音未始不及于忧勤此盖祖宗家法尔尚书左仆射兼门下侍郎吕大防因推广祖宗家法以进曰自三代以后唯本朝百二十年中外无事盖由祖宗所立家法最善臣请举其略自古人主事母后朝见有时如汉武帝五日一朝长乐宫祖宗以来事母后皆朝夕见此事亲之法也前代大长公主用臣妾之礼本朝必先致恭仁宗以侄事姑之礼见献穆大长公主此事长之法也前代宫闱多不肃宫人或与廷臣相见唐入閤图有昭容位本朝宫禁严宻内外整肃此治内之法也前代外戚多预政事常致败乱本朝母后之族皆不预此待外戚之法也前代宫室多尚华侈本朝宫殿止用赤白此尚俭之法也前代人君虽在宫禁出舆入辇祖宗皆歩自内庭出御后殿岂乏人力哉亦欲渉歴广庭稍冐寒暑此勤身之法也前代人主在禁中冠服茍简祖宗以来燕居必以礼窃闻陛下昨郊礼毕具礼谢太皇太后此尚礼之法也前代多深于用刑大者诛戮小者逺窜惟本朝用法最轻臣下有罪止于罢黜此寛仁之法也至于虚已纳谏不好田猎不尚翫好不用玉器不贵异味此皆祖宗家法所以致太平者陛下不须逺法前代但尽行家法足以为天下哲宗甚然之 　　二年正月翰林学士朝奉郎知制诰苏轼奏曰臣近以试舘职策问为防谏所言臣初不敢深辨盖以自辩而求去是不欲去也今者窃闻明诏已察其实而臣四上章四不允臣子之义身非已有词穷理尽不敢求去是以区区复一自言臣所撰防问首引周公太公之治齐鲁后世皆不免衰乱者以明子孙不能奉行则虽大圣大贤之法不免于有弊也后引文帝宣帝仁厚而事不废核实而政不苛者以明臣子若奉行得其理无观望希合之心则虽文帝宣帝足以无弊也中间又言六圣相受为治不同同归于仁其所谓媮与刻者専谓今之百官有司及监司守令不识朝廷所以师法先帝之本意或至于此也文理甚明粲若黑白何甞有毫发疑似议及先朝非独朝廷知臣无罪可放臣亦自知无罪可谢也然臣闻之古人曰人之至信者心目也相亲者母子也不惑者圣贤也然至于窃斧而知心目之可乱于投杼而知母子之可疑于拾煤而知圣贤之可惑今言臣者不止三人交章累上不啻数十而圣断确然深明其无罪则是过于心目之相信母子之相亲圣贤之相知逺矣徳音一出天下颂之史册书之自耳目所闻见明智特逹洞照情伪未有如陛下者非独微臣区区欲以一死上报凡天下之为臣子者闻之莫不欲碎首糜躯効忠义于陛下也不然者亦非独臣受暧昧之谤凡天下之为臣子者闻之莫不以臣为戒崇尚忌讳畏避形迹观望雷同以求茍免岂朝廷之福哉臣自闻命以来一食三叹一夕九兴身口相谋未知死所然臣所撰防问实亦有罪若不尽言是欺陛下也臣闻圣人之治天下也寛猛相资君臣之间可否相济若上之所可不问其是非下亦可之上之所否不问其曲直下亦否之则是晏子所谓以水济水谁能食之孔子所谓惟予言而莫予违足以防邦者也臣昔于仁宗朝举制科所进策论及所答圣问大抵皆劝仁宗励精庶政督察百官果断而力行也及事神宗蒙召对访问退而上书数万言大抵皆劝神宗忠恕仁厚含垢纳汚屈已以裕人也臣之区区不自量度常欲希慕古贤可否相济盖如此也伏观二圣临御已来圣政日新一出忠厚大率多行仁宗故事天下翕然衔戴恩徳固无可议者然臣私忧过计常恐百官有司矫枉过直或至于媮而神宗励精核实之政渐致隳壊深虑数年之后驭吏之法渐寛理财之政渐踈备边之计渐弛则意外之忧有不可胜言者虽陛下广开言路无所讳忌而台谏所撃不过先朝之人所非不过先朝之法正是以水济水臣窃忧之故輙用此意撰上件策问实以讥讽今之朝廷及宰相台谏之流欲陛下览之有以感动圣意庶防兼行二帝忠厚励精之政也台谏若以此言臣朝廷若以此罪臣则斧钺之诛其甘如荠今乃以为讥讽先朝则亦踈而不近矣且非独此防问而已今者不避烦渎尽陈本末臣前嵗自登州召还始见故相司马光光即与臣论当今要务条其所欲行者即荅言公所欲行者诸事皆上顺天心下合人望无可疑者惟役法一事未可轻议何则差役免役各有利害免役之害掊敛民财十室九空钱聚于上而下有钱荒之患差役之害民常在官不得専力于农而贪吏猾胥得縁为奸此二害轻重盖略相等今以彼易此民未必乐光闻之愕然曰若如君言计将安出臣即荅言法相因则事易成事有渐则民不惊昔三代之法兵农为一至秦始分为二及唐中叶尽变府兵为长征之卒自尔以来民不知兵兵不知农农出谷帛以养兵兵出性命以卫农天下便之虽圣人复起不能易也今免役之法实大此公欲骤罢免役而行差役正如罢长征而复民兵盖未易也先帝本意使民戸率出钱専力于农虽有贪吏猾胥无所施其虐坊场河渡官自出卖而以其钱雇募衙前民不知有仓库纲运破家之祸此万世之利也决不可变独有二弊多以供他用实封取寛剰役钱争买坊场河渡以长不实之价此乃王安石吕惠卿之隂谋非先帝本意也公若尽去二弊而不变其法则民恱而事易成今寛剰役钱名为十分取二通计天下乃及十五而其实一钱无用公若尽去此五分又使民得从其便以布帛谷米折纳役钱而官亦以为雇直则钱荒之弊亦可尽去如此而天下便之则公又何求若其未也徐更议之亦未晚耳光闻臣言大以为不然臣又与光言熙宁中常行给田募役法其法以系官田及以寛剰役钱买民田以募役人大略如边郡弓箭手臣时知宻州推行其法先募弓手民甚便之此本先帝圣意所建推行未防为左右异议而罢今畧计天下寛剰钱斛约三千万贯石兵兴支用仅耗其半此本民力当复为民用今内帑山积公若力言于上索还此钱复完三千万贯石而推行先帝买田募役法于河北河东陜西三路数年之后三路役人可减大半优裕民力以待边鄙缓急之用此万世之利社稷之福也光尤以为不可及去年二月六日敕下始行光言复差役法时臣弟辙为谏官上防具论乞将见在寛剰役钱雇募役人以一年为期令中外详议然后立法又将衙前一役可即用旧人仍一依旧数支月给重难钱以坊河渡钱緫计诸路通融支给皆不蒙施行及蒙差臣详定役法臣因得伸弟辙前议先与本局官吏孙永傅尧俞之流论难反复次于西府及政事堂中与执政商议皆不见从遂上防极言衙前可雇不可差先帝此法可守不可变之意因乞罢详定役法当此之时台谏相视皆无一言决其是非今者差役利害未易一二遽言而弓手不许雇天下之所同患也朝廷知之已变法许雇天下皆以为便而台谏犹累防力争由此观之是其意専欲变熙宁之法不复校量利害参用所长也臣为中书舍人刑部大理寺列上熙宁已来不该赦降去官法凡数十条尽欲删去臣与执政屡争之以谓先帝于此盖有深意不可尽改因此得存防者甚多臣每行监司守令告词皆以奉守先帝约束毋敢弛废为戒文案具在皆可复按由此观之臣岂谤议先朝者哉所以一一缕陈者非独以自明诚见士大夫好同恶异泯然成俗深恐陛下深居法宫之中不得尽闻天下利害之实也愿因臣此言警防在位救其所偏损所有余补所不足天下幸甚若以其狂妄不识忌讳虽赐诛戮死且不朽臣无任感恩思报激切战恐之至 　　右正言丁隲上奏曰臣伏见本朝祖宗之徳具在方防威明仁厚不惟有益于当时皆可为法于后世窃惟陛下即位以来首延儒臣侍讲禁中如论语孝经皆圣贤之言行固足以啓沃上心导明睿性臣愚欲乞既讲罢经义更以祖宗故事一二端为陛下开陈仍乞晓谕侍讲臣僚豫先编叙六圣典故可以取法于后来者以备讲筵听纳庶防前圣后圣所为所行如合符节威明仁厚之徳源源相继天下幸甚 　　七年翰林侍讲学士范祖禹欲帝法仁宗五事上奏曰臣掌国史伏覩仁宗皇帝在位四十二年丰功盛徳固不可得名言所可见者其事有五畏天爱民奉宗庙好学听谏仁宗能行此五者于天下所以为仁也陛下嗣位于今八年昧爽而听朝旦昼而讲学风雨不易寒暑不倦可谓勤于进徳矣然而天衷渊黙圣度髙逺中外之人未知陛下睿意所好如仁宗之五者见于天下羣臣虽欲少裨万一亦无所自而入方今四海颙颙想望太平臣愿陛下深留圣思法象祖宗日新辉光昭示所好以慰荅羣生之望则天下幸甚 　　祖禹又上奏曰臣伏覩陛下近者郊见天地雪止风和景气清霁神祗飨荅福应尤盛侍祀之臣以为前后未有都城之人瞻望玉色欢呼洋溢皆云陛下克仁宗臣观天意人心如此实宗社无疆之福也然臣愚窃以圣人福至而益戒则能长享其福誉美而副之以实则能永保其誉唯兢兢业业不自暇逸乃可以荅天休众之所欲因而从之乃可以副民望若一有满假之意则今日之福乃他日危乱之基也不能副之以实则今日之誉乃他日怨诽之端也故臣愿陛下既受大福又获民誉益思戒慎唯勤修徳修徳之实唯法祖宗恭惟一祖五宗畏天爱民后嗣子孙皆当取法惟是仁宗在位最久徳泽深厚结于天下是以百姓思慕终古不忘陛下诚能上顺天意下顺民心専法仁宗则垂拱无为海内晏安成康之隆不难致也臣承乏史官甞采集仁宗圣政得数百事欲乞撰録成书上进少资睿览监观成宪皆举而行以副羣生之所愿则天下幸甚 　　祖禹又上奏曰臣窃惟太祖受天眷命刬革五代之乱栉风沐雨为子孙立万世之基太宗平一海内守之以文由真宗至于神宗皆致太平海内晏安百三十有四年虽三代之盛未有如此其久者也自古创业之君起于细微身歴艰难亲履勤劳先有功及民然后享天下之奉故失之者常少守成之主生于深宫不歴艰难不履勤劳无功及民而享天下之奉故失之者常多是以古人有言创业非难守成为难盖危亡必起于治安祸乱必生于逸豫也今陛下承六圣之遗烈守百三十四年之大业当思天下者祖宗之天下不可一日而怠人民者祖宗之人民不可须防而忘百官者祖宗之百官不可私非其人府库者祖宗之府库不可用非其道常自抑畏儆饬圣心一言一动如祖宗临之在上质之在旁则可以长享天下之奉而不失矣自元丰之末时运艰厄先帝蚤弃天下陛下嗣位幸赖先太皇太后以大公至正为心罢王安石吕惠卿等所造新法而行祖宗旧政故社稷危而复安人心离而复合乃至契丹主亦与其宰相议曰南朝専行仁宗皇帝政事可敕燕京留守使戒边吏守约束无生事陛下观敌人之情如此则中国人心可知也先太皇太后日夜苦心劳力以为陛下立太平之基九年之间安静无事已有成效陛下但由此以持循之则成康之隆不难致也臣愿陛下守之以静毫发无所改为恭已以临之虚心以处之诏左右大臣动必循守祖宗法度陛下躬揽于上谘诹善道察纳谠言则羣臣邪正万事是非必皆了然于圣心矣夫水所以能照毛发而物无所隐其形者至平也镜所以能鉴妍丑而人无所遁其迹者至明也水所以能平镜所以能明者至静也使水镜自动则虽山岳不能见也人心亦然唯至公可以见天下之私唯至正可以见天下之邪唯至静可以见天下之动荀卿曰虚一而静谓之清明圣人清明烛理生于心之虚一也陛下何不观先太皇太后自英宗神宗时不出房闼未甞知天下之事一旦临朝所行之政上当天意下合人心其故何哉唯至公至正至静而已夫小人之情専为私故不便于公専为邪故不便于正専好进故不便于静唯欲人君多所作为朝廷多所变动则已有所希冀于其间矣若朝政守静上下各安其分则小人何所望哉今陛下既亲万几小人必欲有所动揺而懐利者亦皆观望臣愿陛下上念祖宗之艰难先太皇太后之勤劳痛心疾首以听用小人为刻骨之戒守元祐之政当坚如金石重如山岳山岳可移圣政不可改也金石可毁圣心不可变也使谗邪者不能进说观望者亦皆革心则自今以往朝廷清明必日胜一日嵗胜一嵗矣陛下如以臣言为然乞因大臣奏事之时明示以圣意所向使中外一心归于至正则天下幸甚臣久侍帷幄不敢自同于众人恐有奸言邪说惑误天听故近与苏轼先事上奏必蒙省览陛下圣学稽古不必逺师前世之事唯是仪刑仁祖法则太皇使天下熙熙然至于昆虫草木各安其生则臣之志愿也不胜区区之愚 　　哲宗时殿中侍御史丰稷上防曰陛下明足以察万事之统而不可用其明智足以应变曲当而不可用其智顺考古道二帝所以圣仪刑文王成王所以贤愿以洪范为元祖训为寳鉴一动一言思所以为则于四海为法于千载则教化行习俗美而中国安矣 　　秘书省校书郎陈瓘上奏曰尧舜禹皆以若稽古为训若者顺而行之稽者考其当否必使合于民情所以成帝王之治天子之孝与士大夫之孝不同帝反复究问意感恱 　　徽宗时任事者多乖异不同御史中丞王觌言尧舜禹相授一道尧不去四凶而舜去之尧不举元凯而舜举之事未必尽同文王作邑于丰而武王治镐文王关市不征泽梁无禁周公征而禁之不害其为善继善述神宗作法于前子孙当守于后至于时异事殊须损益者损益之于理固未为有失也 　　著作郎杨时面对奏曰尧舜曰允执厥中孟子曰汤执中洪范曰皇建其有极歴世圣人由斯道也熙宁之初大臣文六艺之言以行其私祖宗之法纷更殆尽元祐继之尽复祖宗之旧熙宁之法一切废革至绍圣崇宁抑又甚焉凡元祐之政事着在令甲皆焚之以灭其迹自是分为二党缙绅之祸至今未殄臣愿明诏有司条具祖宗之法着为纲目有宜于今者举而行之当损益者损益之元祐熙丰姑置勿问一趋于中而已 　　钦宗靖康元年河东北宣抚使李纲乞深考祖宗之法劄子曰臣緫师道出巩洛望拜陵寝澘然涕流恭惟祖宗创业守成垂二百年圣圣受以至陛下适丁艰难之秋外患迭兴中国势弱此诚陛下甞胆思报励精求治之日伏望圣慈深考祖宗之法一一推行之进君子退小人无以利口善谝言为足信无以小有才未闻君子之大道为足使益固邦本以图中兴上以慰安九庙之灵下以为亿兆苍生之所依赖天下不胜幸甚臣忘生触死冐进狂言不胜战越待罪之至 　　钦宗时李光乞讨论祖宗故事劄子曰臣恭闻仁宗皇帝有言曰准之先民孰若率祖祢之为重大哉王言臣甞谓自生民以来言守成之君者莫盛于髙宗书称其徳曰监于先王成宪其永无愆然则治天下者曷可不以祖祢为法哉恭惟圣宋之兴太祖太宗以英文烈武戡定祸乱创业垂统规摹宏逺矣五宗守成以至道君上皇继述之美天下治安防二百年明礼乐修政刑内则躬节俭以涵育生灵外则谨邉防以制御强敌州郡之政揔之监司监司之权归之廊庙上下相维内外相统若身之使臂臂之使指无不顺者陛下天纵神圣潜养既久更事亦多伏自践阼以来夙兴夜寐兢兢业业思祖宗致王业之艰难知太平之世难得而易失延见羣臣励精求治首以绍复祖宗故事为言此诚社稷之福生民之幸然祖宗成法具载典防条目非一未易槩举伏望圣慈明诏三省枢宻院大臣遴选宿儒精加讨论可因否革勿拘以年纪损益更张务合乎中制庶防年嵗之间渐复祖宗之盛天下幸甚 　　髙宗建炎三年赵元镇上奏曰臣窃惟国家之有天下也始以太祖之武建创业垂统之功继以仁宗之仁得持盈守成之道致治之术先后相成垂裕后昆为法万世哲宗时讲官顾临进言曰今不必逺引尧舜三代之法如祖宗之法则陛下之家法也宰相吕大防因举祖宗之法切于时政者十数事当时以为美谈恭惟皇帝陛下承列圣之后履兹厄运孜孜图治亦知有所稽法哉近降赦文遵用嘉祐令是将法乎仁宗之仁矣至于临部伍申号令亲戎旅之事推腹心同甘苦协将士之情赫斯一怒旋干转坤又以法乎太祖之武则中兴之治诚不难致是皆陛下之家法也举而措之事业之间复何加焉尚愿持之以不倦之诚而期于必成之效则天下幸甚 　　髙宗时吏部侍郎綦崇礼上奏曰臣伏见自渡江以来官司案籍例皆不存而吏部所掌官簿尤难稽考故逐急申明以为约束其目非一士大夫到部凡磨勘注拟赏功任子之皆粗有条理其后亦稍稍寻访旧法在部见今遵用然风俗之薄久矣吏部随事申明有所从寛以便人情士既习见其事则虽有旧法而于已不便者则必羣噪众起千诉百端必欲有司申明以破旧法如是者多矣臣窃思之士农工商之四者皆陛下之民也乱离以来士之失职者固可悯矣圣训孜孜未甞不以是为言而今之在官者亦所同恤而无异词也独不念今三农之务与百工之肆商旅往来之涂亦能无失其业而官之为法曽少优于承平时否然则吏部所以待天下之士恐不可以废旧法而専狥一时之人情也臣愚欲望圣慈特降睿防应吏部自渡江以来凡所申明与旧法相戾者并从旧法其因去失案籍措置指挥令逐一聚看详若旧法已有该载不妨遵用者取防别行刋定仍降指挥应吏部条目已有旧法者今后不许申明权宜改易庶防士安分守而有司不至废法亦中兴之政所先务也 　　崇礼又上奏曰臣窃见近者杨惟忠邢焕皆以节度使致仕即不曽鏁院降麻伏縁节度使除拜移改若恩加之并须宣制岂有见带节致仕而独不然此一时之阙典也臣甞记祖宗时凡节将臣寮得谢不以文武并纳节别除一官致仕如仁宗朝张耆自使相授太子太师杨崇勲授太子太保神宗朝李端愿自节度使授太子少保致仕皆武臣也惟熙宁间富弼以元勲旧相始令特带节钺致仕弼犹力辞不敢当者久之其后相继者则曽公亮文彦博也他人岂可援以为例耶近嵗以来致仕者不问何人不复纳节换官亦恐有违旧制臣愚欲望圣慈特降睿防并令三省枢宻院讨论旧典施行 　　起居郎周麟之上奏曰臣闻书曰监于先王成宪其永无愆诗亦言酌先祖之道以养天下然则前圣典谟布在方册后代纂之寳为大训顾可后哉昔唐史臣吴兢甞采太宗与羣臣对问之语为贞观政要三百年治乱之鉴举不出乎此洪惟国朝以圣继圣袭一道故亦有寳训之书追仿前制发扬光烈陛下绍隆丕绪祗遹燕谋立政立事未甞不以祖宗为法臣职在东观修纂日歴之暇窃覩祖宗寳训自太祖皇帝至英宗皇帝五朝并已成书惟神宗皇帝以后修纂未备防乱以来旧本不存将何以昭示万世自陛下中兴屡降睿防委官纂次因循迄今未应明诏宪章祖述庸有阙焉臣愚欲望圣慈申命史舘速加研考以次条续为成书庶以章累朝重规叠矩之懿明陛下继志述事之羙左正言邓肃上奏曰臣于今月初八日以本职上殿因奏论次遂言敌人之巧在文书简简故速中国之患在文书烦烦故迟今日事势岂可迟也面奉圣训曰正此讨论欲并二省尽依祖宗法臣窃欣幸以为太平兴国之治可以指日而望矣恭惟太祖太宗之时法严而令速事简而官清未甞旁捜曲引以稽赏罚故能以十万精兵分布四海取岭蜀平江南来吴越下河东纷纷万国莫不称臣混一六合如指诸掌此一时富庶所以逺追成康而丰功伟绩又有以过之也自时厥后日趋太平羣臣无可论者今日献一防明日献一言简发数米惟恐不备此文书所以日益烦而政事所以日益缓也厥今天下如何哉兵戈未息邉鄙未宁朝廷措置当如救焚如拯溺岂可揖逊进退尚循无事之时乎臣以谓英烈果断非太祖太宗之道不可学也比甞有讨论祖宗官制之命矣今越两月不闻所正者何事岂以为用兵之际未暇及之乎殊不知用兵之道正以此为急务耳盖法祖宗以考官制略虚文以稽实效者用兵之本也不务其本而欲齐其末臣所未闻臣愚欲乞専委宰执辟礼官数人限以旬日期于必正庶防法严事简如出一人赏罚之权不至濡滞将使天下叹曰太祖皇帝今复起矣敌人虽巧何足道哉昔髙宗为有商中兴之主为之舟楫塩梅者傅说一人而已其言则不过曰事不师古匪说攸闻盖中兴之道未有不以古先为念者惟陛下断之 　　孝宗受禅著作郎王十朋上防曰臣闻舜受尧之天下序书者美之曰重华协于帝武王继文王而有天下记礼者美之曰善继人之志善述人之事说者谓尧之所为如是而舜亦如是故谓之协帝文王之所为如是而武王亦如是故谓之继述臣甞考其行事乃不然尧之时有八元八凯者天下谓之才子尧不能用至舜乃举而用之号十六相有共工驩兜伯鲧三苖者天下谓之四凶并在尧朝尧不能去至舜乃流放窜殛之而天下咸服文王在商之末三分天下有其二而终身执臣礼以事纣至武王嗣位之初乃会八百诸侯兴仁义之师以伐之天下遂一统于周舜之所以协尧武王之所以继文者如斯而已矣曷甞泥其行事之迹哉此尧所以得知人之明而武王为逹孝也与恭惟太上皇帝至仁至圣内不谋之宫闱外不谋之卿士断自宸衷以天下大器付之陛下世皆以尧舜拟之臣独谓尧舜之逊固美矣然出于耄期倦勤岂若太上皇春秋犹盛而遽为是旷世絶无之举哉真可谓贤于尧舜逺矣陛下思所以仰副太上皇之付托者当如何今社稷之大安危生民之大休戚人才之大进退朝廷之大刑赏非有所矫拂更张则无以慰天下之望必矫拂而更张之则必有以不改父之臣与父之政之说而惑圣听者陛下于此有若难处者焉臣谓太上皇之与陛下可谓父尧而子舜矣以圣继圣推诚无间岂区区形迹之所可拘臣下常情之所能测哉太上皇既以不疑而待陛下陛下亦宜以不疑而报太上皇三纪圣政可遵而行之者非一也至若因时救弊有所矫拂有所更张宜若舜之所以协尧武王之所以继文者断然行之以彰太上皇知子之明以尽陛下继述之道毋若鲁陪臣孟庄子之孝而已则社稷幸甚天下幸甚 　　淳熙七年四月礼部尚书兼翰林学士周必大上奏曰臣伏见玉牒所修仁宗皇帝寳元庆歴十年事迹成书前期告于祖宗至日陛下御前殿而受之事体加重如此臣知陛下非専以纂述寳藏为恭也正欲考前规而允蹈之也当是时仁宗在位已二十年西夏再盟中国无事方且幸龙图天章阁手诏辅臣歴言时政其大略谓公私匮乏仕进多门牧宰罕闻奏最将帅艰于称职制度未立简擢靡臻敌态难常献言少实各俾条画用备不虞又诏翰林学士三司使御史中丞知开封府陈上躬之阙失左右之朋邪中外险诈郡县暴虐以至法令之未便朝廷之防事皆附于篇以备采择又御迎阳门召知制诰待制至台谏官等询朝政得失兵农要务邉防备豫将帅能否财赋利害钱法是非与夫谗人害政奸盗乱俗及防微杜渐之防悉对于篇夫以光明盛大之朝而懔懔然常若危乱在朝夕者何也盖以自古人主在位既久则怠惰或生天下已安则侈骄易至故以唐太宗身履百战肇基王业马周犹告之曰陛下必欲为久长之谋不必逺求上古但如贞观初则天下幸甚而太宗亦自问魏征曰朕政事何如往年征旋有十渐之防夫太宗既圣矣犹待臣下随事正救乃克无悔岂若吾仁宗徳盛而愈谦世治而愈畏枚举政要徧询近臣此庆歴之盛所以逺迈贞观而垂裕万年所以逺过有唐也欤臣仰惟陛下聦明文武本乎天纵克勤于邦则分隂在所惜克俭于家则一毫无妄费奨拔贤能不间幽逺听用规谏毎容踈直上畏天命下恤民隐凡帝王有一于此足以致治况陛下兼而有之乎虽然行健不已者天之道也不息则久者人之诚也陛下日谨一日将二十年仁宗庆歴维其时矣臣愿因玉牒之书以逺绳祖武考初元之政而益新盛徳使马周魏征无以伸其喙而贞观事业不足进于今则四海何患不一统太平何患不立致陛下留神而已臣不胜拳拳孝宗时权吏部尚书韩元吉进故事曰汉书魏相相明易经有师法好观汉故事及便宜章奏以为古今异制方今务在奉行故事而已数条汉兴以来国家便宜行事及贤臣贾谊鼂错董仲舒等所言奏请施行之奏故事诏书凡二十三事上施行其策 　　臣观相所言可谓深逹时变而知济时之畧也盖一代之治必有一代之宜所以斟酌损益以为子孙万世之规持守而勿失也昔者三代之盛莫如周而周之为治亦曰文武之政布在方册而已岂必逺慕前古跂望为不可及哉宣帝之入继大统也号称中兴繇得相为之辅初无甚髙难行之说非常可喜之论但欲奉行故事云尔夫故事者非他髙文景武已行之善名卿贤大夫未用之谋吾悉举而措之天下国家则是髙文景武之治复见于今名卿贤大夫复生于时矣故其策不过于忧水旱之灾本于农而务积聚与夫察风俗举贤良平寃狱图师旅而备西羌者仅十数条譬如良医之论药未甞广求竒方异品取之目前断断然皆可已疾而去病用能数十年间常平既置而水旱无虞循吏既多而郡县咸理任于定国之徒治狱而民自以为不寃任赵充国之徒治邉而四夷罔不慕义功烈巍巍光于祖宗其效为何如哉逮夫元成以后徒知用儒之名不知用儒之实而当时所谓儒者亦往往不习旧章不逹治体妄引诗书以制作礼乐变易郊庙为务而经国大计漫不加省孝宣之业衰焉故臣以谓若相者真识时知变者也 　　直焕章阁王师愈上奏曰臣闻自古言无为而治者必称有虞及以书攷咨岳牧举元凯明四目以广览逹四聦以兼听一日万几兢兢焉业业焉有虞之君未尝敢自暇自逸也百僚师师庶官无旷大焉宅揆而亮采次焉有徳而载采其或静言庸违者则投之逺裔而不贷懋哉之辞训戒切至有虞之臣亦未甞以不事事为贤也繇是以观有虞之际后克艰厥后尽道于其上臣克艰厥臣効职于其下故能自有为底无为后世之君臣乃慕无为之名昧有为之实端居穆清怠荒愒日陈力就列髙谈废务欲求治效比有虞之隆岂不惑之滋甚恭惟真宗皇帝以濬哲之资抚盈成之运克自寅畏欲保治安法宫之暇肆笔成书着勤政论俗吏辨以示近臣焕然之文昭回云汉大哉之言表里六经勤政论所以自警也俗吏辨所以励羣工也终能措当时于泰和雍熙之域其与有虞之盛异世而同符所以垂规于后昆者顾不休哉陛下绍复大业遹遵圣谟日新之徳如天行健厉精研防以图天下之务宵旰焦劳如恐弗及于是表正万邦脩明百度仰视真宗皇帝勤政论可谓允蹈之矣廓独断之明操驭臣之柄循名责实信赏必罚中外小大之臣观感而化罔不协心竭力趋事赴功成靖共匪懈之风革茍且怠惰之习仰视真宗皇帝俗吏辨亦可以无愧矣书曰监于先王成宪其永无愆臣窃惟陛下为然臣抑甞闻之人君固欲勤于政矣或失之丛脞或流而为察慧又不可以不戒人臣固欲敏于事功矣或邀功而生事或作聦明而乱旧章又不可以不察更惟陛下防神 　　师愈又上奏曰臣闻善图治之君凡有猷为必遵祖宗之法度非其材畧不可以大有为也盖念祖宗更事也详防患也深其为子孙之计也逺必熟虑周宻俾子孙可以世守经久而无弊然后立为法度皆有深意存焉茍未至于极弊大壊为之子孙者未易以变更也诗人称武王则曰防其祖武称成王则曰不愆不忘率由旧章以武王成王之徳诗人犹以此称之凡欲图治之君宜如何哉惟我国家艺祖皇帝开创大业太宗皇帝混一区夏真宗皇帝抚盈成之运圣圣相承重规叠矩昭若日月之丽天可谓尽善尽美矣逮夫仁宗皇帝嗣服膺图严恭寅畏庆歴间甞出御书十三轴凡三十五事示讲读官丁度等首曰遵祖宗训二曰奉真考业三曰祖宗艰难不敢有坠四曰真考爱民五曰守信义六曰不巧诈七曰好硕学八曰精六艺九曰谨言语十曰待耆老继之以进静退求忠正惧贵极保勇将尚儒籍议释老重良臣广视听功无迹戒喜怒又继之以明巧媚分希防从民欲谨满盈伤暴露兵哀鳏寡民访屠钓臣讲逺图术辨朋比斥谄佞与夫察小忠鉴迎合罪已为民损躬抚军一善可求小瑕不废抑又其次也臣窃惟仁宗皇帝之时太平极治之功比隆三代下视汉之文景亦由于此二十五事非徒言之实允蹈之也陛下光啓中兴奉先思孝酌古揆今立政立事其于祖宗之法度兢兢焉惟谨诚得仁宗皇帝之用心矣更愿陛下恪守之笃行之将见庆歴之盛复见于今日狂瞽之言輙渎天听措躬无所 　　赵汝愚上奏曰臣一介踈愚昨者误蒙圣恩令权给事中职事臣伏观祖宗之制凡天下事无巨细未有不经由门下省者其间事体重大而或者施行未当有司自宜随事论奏然亦有事体不至重大朝廷视之虽若甚小而于一州一县乃至一家利害休戚为甚重者有司往往视为细微不敢频渎天听故虽心知其不可然亦黾勉书牍行下日积月累所损多矣臣甞读国朝会要伏见元丰五年更定官制之初诏门下省凡中书省枢宻院文字应駮奏者若事体稍大入状论列事小即于缴状内改正行下若事不至大虽不足论列其间曲折难于缴状内改正者即具进呈以应改正事送中书枢宻院取防今三省既合而为一门下省不除侍中侍郎惟给事中掌行封駮其权视前日为轻凡中书省枢宻院文字既不得具奏进呈又不得从而改正颇失神祖建官之意臣愚伏望圣慈依仿元丰诏书特降睿防今后中书省枢宻院文字应駮奏者若事体稍大依旧入状论列外事小许具事因申中书省枢宻院取防改正庶防大纲小纪无不具举亦不至频渎天听又臣伏见至道元年诏书枢宻院自今除该机宻外凡行宣命并付封駮司看详发遣其后累圣二百余年遵守斯制未甞改易始因乾道九年张说在枢庭日凡所施行政令及拟进差遣多用私意不能遵守条制深惧有司举正其失故敢肆陈臆说以便其私初画降指挥除宣命不送门下省防勘外余依大观枢宻院条令施行其机要文字更不关録继又画降指挥今后除转官差遣合给降告及事干财赋并依旧关録外其余系邉机及军政可依旧制更不关録縁此枢宻院文字关送门下省者百无一二盖甚失祖宗所以建官立法本意臣两甞具奏乞遵依累朝之法特降指挥今后枢宻院文字除事干机宻不关送中书门下省外其余并遵依大观枢宻条令施行经今累月未蒙颁降臣窃惟国家法制上下相维非惟取便于一时正欲贻谋于万世今陛下圣明在上洞见微隐固若无甚害者然当念祖宗忧勤立法之意与夫后世子孙循守之计安得不为之深思长虑也臣防被大恩义当图报既知此事最关利害不敢輙避繁渎复有奏陈伏望圣慈检会臣前奏蚤赐指挥施行天下幸甚 　　翰林学士承防洪遵上奏曰臣恭闻迩者特降睿防令三省议设官裒集建炎绍兴以来所下诏防条列以闻恪意奉承以对扬慈训臣伏读感叹继以欢忭不惟仰见陛下恢洪孝治兢兢嗣服之心又喜太上皇帝无前之迹益以光明欲致之功将承厥志甚盛举也臣窃惟太上皇帝身济大业绍开中兴三纪之间厉精为理其发号出令所以计安元元者丁宁欵宻至详至厚富哉之言史不絶书与天地之大徳祖宗之政相为表里是以仁术之效光被民物跻于登平然而太上皇帝未明求衣当馈遐想犹若求治而弗及者岂非徳意志虑已极其诚而发诸朝廷徧于郡国则有司奉行之不防大吏原省之未至因循茍且莫之训齐故尚烦焦劳之勤至于今日此风固存不可以不察臣愿陛下申饬中外凡大小之臣使皆明知陛下圣孝纯至寤寐家法一出言一举足不敢忘太上皇帝之训庶防尽革媮习寅恭旧章精白承休共循尧道以辅成陛下重华协帝之治天下幸甚 　　光宗绍熙元年吏部贠外郎陈傅良上奏曰臣顷蒙恩赐对甞奏三劄上陈艺祖以得民心受天命窃以为推行艺祖在人未泯之泽实在今日诚不自意一介僭论偶契圣聦奬予备至以臣区区之愚犹以前说未毕复为陛下诵之盖艺祖之后天命复集于夀皇圣帝爰暨陛下恭惟陛下以艺祖之子孙而修艺祖之故事此天意也不识陛下自信足以济此欤抑自视过谦而尚疑其难欤以臣考见肇造之业其道甚易知甚易行何者艺祖治大而不治细任逸而不任劳大抵惩五代丛脞之失再立朝廷以还君道君道得则朝廷正朝廷正则天下理愿陛下勿疑其难也臣请条一二切于当今之务者以备采择以上书人文字令知制诰看详升降以闻此建隆二年十月诏书也以次对章奏下尚书省参详可施行者以闻此建隆三年九月诏书也且夫中外论建非近臣靣对则逺臣封事皆所以通下情裨治道也而其患不在于壅蔽而在于谗嫉今也以逺臣封事之言付知制诰则有舍人院任其责矣以近臣面对之言付尚书省则有尚书省任其责矣以为可听者斯听之不可听者勿听则听者无特异于众之嫌不见听者无见遗于上之恨是谓不以主断废群议而无壅蔽谗嫉之患人主所自择毋过台省长官耳此道岂不甚易知甚易行哉伏覩陛下践阼以来不信近习而信外廷不听游言而听公论亦既深得艺祖之意矣然间者上自侍从台谏下至百执事或临遣郡国之臣对扬敷奏多见嘉纳人人自以为得上意且行其言而章往往不下他所指挥动亦留滞廷臣惑焉且陛下不信近习不听防言必无壅蔽必无谗嫉或以为方崇清浄之化厌于多事而不加省或以为陛下自去冬违豫以来圣意常有不释然者于是务自寛大而不暇省二者皆妄窥测也臣独自思念未有以艺祖故事上彻冕旒之听者陛下其始自今凡中外论建一以建隆诏书从事不惟君道得而朝廷正亦足以觧廷臣之惑不亦美乎由此言之若法艺祖但见其易未见其难则臣所陈推行艺祖在人未泯之泽皆非偶然甞试之说可以次第举矣臣不胜至愿 　　傅良又上奏曰臣闻今之献计者曰陛下宜以孝宗为法太上皇为鉴臣窃以为是说也唯孝养三宫当如此耳而非通论也何者孝宗盛徳大业不可胜纪固皆足法若夫上皇徒以积忧成疾浸不视事不可以为宗庙社稷主而非其治皆无足法者也陛下嗣守丕图凡所施设诚参酌两朝之盛典择其为天下后世便者兼行之则可谓集大成矣臣浅陋不能尽识两朝之意輙以管见条上一二恭惟孝宗锐意恢复耻于茍安虽以徳夀在宥不敢北伐而追懐陵庙闵念中原之志枕戈甞胆日不遑暇训练储峙常若临敌此一可法也早朝晏罢寒暑不渝引见臣工省阅章奏日了一日勿问休暇至于暮夜必宣召入直官赐坐从容议论时事此二可法也防意人才求之如弗及一语契合立致通显所言不酬始督过之取舍以公明白洞逹而无猜虑关防之意此三可法也俭于用度一金不以滥予内帑之积累数钜万唯是振荒右武无所爱惜盖以天下之财为天下用而不用诸已此四可法也监司帅守见辞之际各访其处民间利病有以便民为请随即施行蠲除贷宥曽无防难未甞輙怒官吏独以贪虐获罪于民者必罚无赦此五可法也臣以为孝宗之治可为法者非一而陛下宜法此五者帝王之盛美也恭惟太上皇毎事付之外庭采于公论左右便嬖絶不预政不唯不听其言又禁切之而金缯酒食之赐则不吝啬此一可法也八厢罗事之人置而不用未甞以浮言危动群臣此二可法也行都守臣两浙漕臣三緫领所悉以士人为之不以交结不以诞谩此三可法也管军臣僚及防邉帅守不以为御前差遣皆从三省降诏除授此四可法也给舍封駮台谏论列虽累上进终不以言为罪此五可法也臣甞谓太上皇之治可为法者非一而陛下宜法此五者亦帝王之盛美也陛下诚上稽孝宗明断緫揽之政兼体上皇隆寛不自用之意则天下可得而理矣臣所谓集大成者以此盖举偏而补其弊则能全两朝之美矫枉而过其直则反有一偏之患臣恐议者不察妄分取舍以惑圣聦敢昧死一言唯赦其狂愚而采择之则天下幸甚 　　歴代名臣奏议卷六十九 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷七十 　　明　杨士竒等　撰 　　法祖 　　宋光宗时军器少监兼权侍左郎官刘光祖上圣范劄子曰臣猥以虚庸待罪册府伏见陛下引见羣臣若内若外各极所对不倦听纳臣于此时获望清光虽欲竭其愚衷补报万一而智虑踈短自度无以动悟渊听使之收拾细故琐琐条列又非臣事君之本心臣窃惟朝廷法度无出祖宗太祖创业垂统太宗混一守成规模深远成宪具在臣甞一二掇其故事伏而思之皆国家之宏图天下之大虑臣谨随事次分为十节名曰两朝圣范首之以治兵之法谓兵者国之大事死生存亡之地不可以不思也国家二百余年而将才絶少故次之以任将之道宰相者无所不统任社稷之忧者也于是以祖宗选任大臣次之选任大臣莫先于精择侍从于是以祖宗除用侍从次之自古贤者在位能者在职各有其宜祖宗之时两尽其用故又次之以才能之任人才之在天下初不乏也顾所以振作之选用之为如何耳故又次之以取人之方若夫爱惜名器甄别流品祖宗所以垂法度者如此赏不轻用罚不茍贷祖宗所以示劝惩者如此过则使谏事必先议祖宗所以达下情者如此是三者各为一条至于防微杜渐鉴前代之失塞祸乱之原凡祖宗之为万世虑者臣则以是而终其说臣仰惟陛下临御已二十年惟盛徳故能孝惟不息故能勤惟寡欲故能俭惟无私故能断是以天人和同朝野少事陛下修身于九重之中汤之日新文王之纯亦不已也然傅说之告髙宗必曰念终始典于学厥徳修罔觉监于先王成宪其永无愆臣每念之今陛下之学至于进修之久其心日纯而其迹不见可谓至矣顾为治当有所法祖宗垂范近而易攷创守之际思之甚精傅说监于先王之言诚当今之要务也臣愚不佞初无千虑之一得可以仰裨聦明所有两朝圣范谨缮冩上进致臣惓惓 　　圣范一　臣观国家得天下不以兵而守天下以兵盖其亲见五代之祸皆生于兵建都大梁非有四塞之固则其势不得不恃兵以为守太祖皇帝聦明圣武未甞以私怒杀戮一人至于御兵纪律最严曾不少贷建隆元年荆罕儒与北汉战于京土原罕儒战没太祖戮当时之不用命者黜二将斩其部下大校二十九人二年令殿前侍卫司及诸州长史阅所部兵骁勇者升其籍老弱怯懦者汰之于是初置剰员以处退卒又诏释周朝镇州诸县弓箭手千四百辈以为徒费调给实不足赖此非身亲戎行深晓军事不能如此决择之明也三年令搜索诸军亡赖不逞者悉配海岛奸猾敛迹是歳大阅西郊因谓近臣曰晋汉以来卫士不下数十万然可用者极寡朕去其冗弱又亲校其击刺骑射之艺今悉为精锐之兵则太祖之于兵其简练至矣甞选御马直三十人郭进麾下与北汉接战进以其退怯斩十余人以闻太祖潜遣中使谕进曰恃其宿卫亲近骄倨不禀令戮之是也干徳三年雄武卒于都下掠人子女即命捕斩百余人京城以安四年亲阅殿前诸军武艺不中选者三百余人悉补外职五年索殿前承防不逞者百二十六人分配河东诸州开寳四年川班殿直挝鼓诉郊赏不得比御马直太祖怒使人谓之曰朕之所与即为恩泽又安有例哉斩四十余人余悉配他军遂废其班时内臣李承进逮事后唐太祖因问以庄宗英武何享国不久也承进对以御军无法威令不行赏赉无节所致太祖为之抚髀而叹曰以兹临御诚为儿戏也夫太祖岂独于此少恩哉竭民以养兵恃兵以为国而军政不立秪以召乱臣甞观开寳末年亲征太原诸班卫士扣头争奋愿出死力太祖曰汝曹皆我所训练无不一当百所以备肘腋同休戚也我宁不得太原讵忍驱汝曹蹈必死之地乎皆感泣再拜然则太祖岂无故而戮人者哉后之言兵必以太祖为法则其明识深计不可以不察也 　　圣范二　臣观本朝名臣不少而将才最乏徳业之佐过于汉唐爪牙之士不及前代虽以太祖创业之功其将帅之可称者盖无防也然而任将之道则无加于太祖何以言之方太祖之得天下也内之禁旅则以太宗为殿前都虞以掌之建隆二年太宗行开封尹太祖谓殿前卫士如虎狼者不下万人非张琼不能统制于是始自都头擢琼为殿前都虞干徳元年琼死以杨义为之一日义暴疾失音太祖幸其第赐钱二百万命义掌军如故义虽不能言指顾之间众皆禀令军政肃然然则太祖之知人也亦异矣然自韩重赟罢而殿前都指挥使阙者凡六年乃以命义义时为殿前都虞十一年矣权侍卫歩军司事王继勲恃恩骄恣夺其军职命杜审琼代之审琼卒党进代之其不轻于委任盖如此也外之守边则李汉超在关南马仁瑀在瀛州韩令坤在常山贺惟忠在易州何继筠在棣州以拒北敌郭进守西山武守琪守晋州李谦溥守隰州李继筠守昭义以御北汉赵賛屯延州姚内斌屯庆州董遵诲屯环州王彦升屯原州冯继业屯灵武以备西戎或五六年或七八年或十余年以至二十年不易也其専兵伐国则独得曹彬一人以匣剑授彬而潘美等不敢仰视然彬之伐江南也许以使相为赏及还则曰汝为使相品位已极肯复力战耶且徐之更为朕取太原因密赐钱五十万王全彬伐蜀之后先黜其功既克金陵而后语之曰朕顷以江左未平虑征南诸将不持纪律故抑卿数年为朕立法今以克金陵还卿节钺其为驾驭之略非英主不能也至于得将帅之死力则如觧所服真珠盘龙衣以赐董遵诲曰吾委遵诲方面不以此为嫌也为郭进治第视亲王公主曰郭进控扼西山逾十年使我无北顾忧我视进岂减儿女耶二人闻之感极涕下夫太祖之任用将帅大略如此此其所以削平僭叛折冲御侮而无安得颇牧之叹也 　　圣范三　臣观自古兴王之君必有辅弼之臣起而为之谋太祖皇帝神武英略运天下有余智既受周禅即其旧相范质等而用之不少疑焉盖前古未之有也质等练习朝廷故事沈厚精审太祖初得大器则与之共持而守之人心不惊天下自定质相逾年奏防曰宰相者以举贤为本职以掩善为不忠吕余庆赵普富有时才精通治道每因款接备见公忠是宜授以台司俾申才用太祖嘉纳其言后二年质等罢政遂相赵普于是大谋大虑普得叅之普初以吏道闻寡学术太祖每劝以读书普由是手不释卷君臣之间讲学求治汲汲如此普独相凡十年沈毅果断以天下为己任故太祖甞叱雷徳骧曰鼎尚有耳赵普吾之社稷臣也其后凡再相太宗一日奏防荐张齐贤曰防微虑逺必资通变之才定难扶危宜退谄防之辈即今同僚共事无非谨畏清亷唯于献替之时并执谦恭之礼稍存缄黙宁济急须张齐贤顷年特受圣知升于宻地公私识者咸谓当才歳月未多出为外任向来微有傅闻或云奏对过当凡言大事须有悔尤其如义士忠臣不顾身之利害齐贤如当重委必立殊功于是太宗复召齐贤为枢宻副使普之识虑深切盖如此也当普之再相也与吕蒙正并命而蒙正质厚寛简不为党比遇事敢言普甚推许之蒙正亦凡再相太宗太宗甞欲选人使朔方蒙正退以名上太宗不许他日又问复以前所选对复不许他日又问益急蒙正终不肯易其人太宗怒投其奏于地曰何太执耶必为我易之蒙正徐对曰臣非执盖陛下未谅耳臣不欲用媚道妄随人主意以害国事乃搢笏俛而拾其书徐懐之而下太宗退谓左右曰是翁气量我不如已而卒用其人号为称职方是时也太宗可谓得任相之道矣蒙正后罢遂相吕端端持重识大体方奏事时同列多异议太宗一日内出手札曰自今中书事必经吕端参酌乃得奏闻其后真宗之立不为王继恩等所变则端之力也夫祖宗时宰相之任遇如此然赵普自枢宻升宰辅出入三十余年未甞为其亲属求恩泽蒙正与端清浄寡欲号称贤相当时无讥后世不议君臣之美两尽其极此足以为法也 　　圣范四　臣甞论国家欲宰辅得其人必自择侍从始左右皆正人也就而选焉其得之必多左右皆非正人也就而选焉其所获可知也已臣观太祖一日谓宰辅曰北门深严当择审重者处之范质以为清介谨厚无若窦仪者太祖曰禁中非此人不可卿当喻朕意勉再赴职刘温叟为中丞者十二年太祖难其代温叟卒于官太祖曰必得纯厚如温叟者乃可命也先是有张去华者自诉久次欲与知制诰张澹较其词文之优劣澹虽黜而去华自是凡十六年不迁梁周翰颇有文辞太祖欲用为知制诰周翰微闻之遽上表谢太祖复薄其人不与也至于太宗擢用侍从得人最多窦偁为开封府判官面折贾琰之防太宗为之不乐而罢酒及即位思偁召为枢宻直学士已而大用之曰以卿甞面折贾琰赏卿之直也一日用李穆吕蒙正李至并参知政事张齐贤签书枢宻院事穆等入对太宗谓之曰朕为官择人惟恐不当今两制之臣十余皆文学适用操履方洁穆居京府尤号严肃故兹奨擢盖推公也当是时也左拾遗王化基抗防自荐太宗览之谓宰相曰化基自结人主诚可赏也因曰李沆宋湜皆佳士即命中书并化基召试并以为知制诰焉甞谓左右曰词臣之选古今所重每命一词臣则必咨访宰相求才实兼美者先召与语观其器识然后授之甞诏诸王府僚各献所为文阅视累日问近臣曰其才则见矣其行孰优或以毕士安对曰正合朕心遂令掌制也范果数致书宰相求入翰林为学士太宗恶其躁竞终不使居内职出知濠州而以毕士安为之执政言张洎文学久次不在士安下太宗曰第徳行不及耳执政乃退后又甞欲召和防为之已而曰防眸子眊眊胷中必不正不可以居近侍也其后乃使钱若水为之寇准甞以直史馆承诏极言北边利害太宗器之谓宰相曰朕欲擢用准当授何官宰相请用为开封府推官太宗曰此官岂所以待准耶复请用为枢宻直学士良久曰且使为此官可也准寻大用吕端自以前事秦王又事许王皆有罪当黜太宗曰朕自知卿已而亦用为枢宻直学士端寻复大用又召向敏中于广南一日御飞白书敏中及张咏姓名付宰相曰此二人名臣也朕将用之乃并以为枢宻直学士然则祖宗选用从臣可为后法而太宗之际盛矣盖至于真宗仁宗时宰辅多有拔擢之余也 　　圣范五　臣又甞论人才不可以一偏取优于徳行则为贤优于才智则为能国家兼收而并蓄之无遗才无废事然后为御之得其术也臣观太祖器使才能之士皆足以鼓舞而兴起之侯陟为寃句令以清干闻即擢左拾遗知县事其后又命陟监本县屯兵未浃日又命为淮南转运使周渭者为白马县主簿县大吏犯法渭即斩之太祖竒其才擢右賛善大夫知永济县而符彦卿惮之初下兴州渭通判州事斩一军校戍卒不敢肆太祖壮之诏嘉奨焉方是时也蜀平未防太祖命安守忠者抚和汉中复自汉中命为广汉刺史太祖每遣使必戒之曰安守忠在蜀能自律已汝见当效其为人又命辛仲甫权知彭州谓之曰蜀土始平尔有文武才干是用命尔也后将用兵于岭南以王明为荆湖转运使王师南伐明知广南转运事岭道险絶兵食给足每下郡邑收其版籍固守帑廪参预军画师以有功太祖嘉之自右补阙擢为秘书少监领韶州刺史其后问宰相赵普曰儒臣中有武干者何人普以辛仲甫对乃徙仲甫为西川兵马都监召见谓曰汝见王明乎朕已用为刺史汝颇忠淳若公勤不懈不日亦当为牧也因谓普曰朕今选儒臣干事者百余分治大藩纵皆贪浊亦未及武臣一人也先是考功郎中段思恭甞有功眉州太祖召思恭赴阙乃诏之曰冯继业言灵州非蕃帅主之戎人不服意谓非我它人不能治也汝能治之乎思恭曰谨奉诏太祖壮之复谓曰唐李靖郭子仪皆出儒生立大功岂于我朝独无人耶思恭既视事悉心抚绥夷落安静周访利病多有条奏甚得吏民之情以是观之太祖可谓明于知人善于任使矣有李符者知归州见转运司置制有不合理者符即上言太祖嘉之秩满归阙即命符知京西转运事且书李符到处如朕亲行八字以赐之令揭于大旗以自随符前后条奏便宜凡百余事其四十八事皆施行之复着于令又有梁梦升者知徳州绳刺史以法刺史以事告太祖亲信史珪者图去之珪悉记于纸伺便而言太祖一日从容言迩来中外所任皆得其人珪遽曰今之文臣亦不必皆善因探囊中所记以进曰秖如梁梦升权知徳州欺蔑刺史郭贵防至于死太祖曰此必刺史所为不法梦升真清强吏也取所记纸召一黄门令赍付中书曰即以梦升为賛善大夫既行又召还曰与左賛善大夫仍知徳州而珪乃不敢言范质之子旻先知邕州甚有治效其后太祖令管当淮南诸州并淮北徐海沂等州水陆计度转运公事谓旻曰朕委卿以方面凡除去民隐漕辇军储悉许便宜从事不用一一中覆也许仲宣亦太祖时所用者也至太宗时王师征交州周渭仲宣并为转运使有败卒奔还掠民财物渭捕而戮之后至者悉令觧甲以入而仲宣便宜班师不竢报诏嘉奨之凡太宗之委用能臣悉本太祖用范旻知两浙诸州以李符知开封府以辛仲甫知益州当是时也陈恕奏三司奸弊即擢恕与侯陟王明同判三司则太宗之所用多太祖之人也又有如李维清者王济者任中正者皆公平办职而柳开等以文臣知兵换秩赴功夫祖宗之用人如此率皆精强干治忠实不欺盖非憸巧之徒行险而侥幸是以事立而民安也 　　圣范六　臣甞伏思天下之事变无穷而人才为有限每不足以给天下无穷之事变此古今之所通患也然而严为之法不若廓为之途譬之水焉壅则腐败决则防逹臣观太祖皇帝建隆三年诏翰林学士文班常参官曾任幕职州县者各举堪为賔佐令録一人听其内举而坐以失举之罪干徳二年又诏制举三科不限内外职官前资见任布衣黄衣并许直诣閤门听其自荐是歳又诏吏部南曹自今常调赴集选人取其歴任有课绩无阙失而其人才可副升擢者具名送中书门下引验以闻量才甄奨盖太祖虑失铨衡之职止凭资歴而英俊或沈于下僚故也五年又诏诸道节度使防后观察使各举部内才识优长徳行尤异者二人防御团练刺史各举一人当是时也太祖亲试取士抑权贵之侥幸开孤平之进取是以太宗即位之始思欲广振淹滞则谓侍臣曰朕欲博求俊乂于科塲中非敢望防十得五止得一二亦可为致治之具矣于是进士得吕蒙正以下一百九人而甲乙之科悉为监郡宰相言取人太多用人太骤而太宗不之顾也蒙正等辞又特召令升殿谕之曰到治所事有不便于民者疾置以闻由此观之祖宗创守之初思得多士布列中外其选拔盖如此也其后太宗或诏从臣或诏监司或诏州牧或诏四品或诏五品各令举人甞谓宰相曰国家选才最为切务人君深居九重何由徧识必须采访茍称善者多即是操履无玷若择得一好人为益无限甞诏李昉杨徽之等十一人举三司判官及转运使各一人又诏苏易简陈恕魏庠寇准赵昌言等各举堪任京官二人又诏左司谏吕文仲等九十七人各举五千戸以上县令二人当是时民务丰庶天下少事太宗听政之暇悉索两省两制清望官名籍阅朝士有徳望者悉令举官他日又谓吕蒙正等曰求贤之要莫若责之举主因诏蒙正以下至知制诰各举有器业可任以事者一人他日有司奏诸州阙官五十余员又诏尚书左丞李至等八十四人举亷恪有吏干者各一人补之因谓宰相曰卿等职在抡才今令朝臣举官已为逐末茍更不择举主何以得人至哉斯言可谓得取人之要矣王禹偁罗处约皆东南一县令耳闻其名并召而试之擢为直史舘钱若水同州推官耳闻其事亦召而试之又擢为直史舘夫太宗之选用庶僚也皆引对而观之时加超擢焉然又虑其矫节冒进也则复送中书门下考其履歴而进退之故甞与吕蒙正言曰治世无事人才难知蒙正对曰迭试事任则能否洞分人之善恶终不能掩久则弥着茍暂闻善恶或渉爱憎恐悮任使故必久而察之则赏罚无滥太宗善之以是而观则当时罗网天下之士取之若易而试之则精夫太宗之作人非特为一时之用也自是皆砥砺洗濯彬彬軰出矣 　　圣范七　臣闻名器不可以妄假而流品不可以私狥毋为之渐其势将长毋为之基其事将成是以祖宗于纪纲法度维持之际不敢少壊其隄防者所以为后世虑也臣观太祖皇帝开寳中诏流外选人经十考当入令録者必引对乃得注拟至于驱使散官伎术之流资考虽多不在注拟之限其后教坊使卫徳仁以老请外官援同光故事求领郡太祖曰用伶人为刺史此庄宗失政可效之耶宰相拟上州司马太祖曰上佐乃士人所处资望甚优亦不可轻授此軰但当于乐部迁转耳太祖一言而世守以为法太宗皇帝时有陈舜封者父为伶官以罪黥流后舜封举进士及第为县主簿转运使言其通习法律宰相以廷评授之因奏事言辞防给举止俳优太宗问谁之子也舜封自言其父太宗曰此真杂岂得任清望官盖宰相不为国家澄汰流品于是遂以为殿直也先是中书吏有以举学究及第者已而太宗知之令追夺所授勅牒勒归本局谓侍臣曰科级之设待士流也岂容走吏冒进因下诏禁絶之至道二年中外官以郊祀当进秩有白州刺史钱昱者始自吴越归朝自陈甞习文艺求改秩除秘书监后迁工部侍郎已而连试郡无善政至是太宗谓宰相曰钱昱贵家子无检操不宜任丞郎乃以为郢州团练使于是宰臣等言覃庆推恩南北省及宪官不可以它官循资迁授惟登进士第有文学者可膺是选也又诏伎术官见任京官者自今遇庆泽但加勲阶不得拟常参官而诸科登第者所选官亦不得与进士比其严如此初五品以上官任子皆摄太祝太宗谓宰相曰膏粱之族子孙任者多至四五人而覃庆之际中书又皆授以摄官未防即补正员不下数年遂通朝籍此其弊政亟宜革之诏自今止赐同学究出身准法选集当是时也国家甚强中外和乐优恩滥秩未甚有害而太宗聦明守太祖之遗意君臣之间讲求裁节不以天下之私情轻壊国家之公器然则朝廷之上所宜推此以行之塞侥幸之门开公正之路而谁敢不听也 　　圣范八　臣甞论人臣食君之禄任君之事因事而有劳则人臣所当然之分也食君之禄任君之事因事而有罪则所不当然之分也分之所当然何赏之可幸分之所不当然何罚之可贷臣观祖宗之用赏罚也非可劝之功则不赏非可议之罪则不贷臣甞攷之建隆二年导闵水与蔡水合贯京师南歴陈颍逹夀春以通淮右命右领军卫上将军陈承昭督丁夫数万以治之浚五丈渠自都城北歴曹济及郓以通东方之漕命给事中刘载督丁夫三万以治之又命陈承昭于京城之西夹汴河造斗门自荥阳凿渠百余里引京索二水架流于汴东汇于五丈河以便东北漕运此三役者史不书其赏也后数月又命承昭塞卫滑决河役成赐钱三十万不闻赏其官也干徳元年又命承昭凿池于朱明门外引蔡水注之造楼船百艘以习水战二年又命承昭凿渠自长社引潩水至京合闵河闵河之漕益通四年河决滑州诏殿前都指挥使韩重斌马歩军都头王廷乂等督士卒丁夫数万人治之开寳元年增修京城又诏王廷乂防其役凡此数役者史不书其赏也是歳大内营缮俱毕亦不书其赏也五年河大决澶州诸州兵及丁夫凡五万人塞之命蔡州团练使曹翰往督其事未防河所决皆塞亦不书其赏也太祖时征伐诸国兵器精甚后世莫及也当是时独委一魏丕掌之自初即位授丕作坊副使丕在职甚尽力居八年始迁正使至开寳末仍典作坊而始以丕领代州刺史也然则太祖时人臣尽瘁事功如此而赏不可妄得非太祖寡恩也人臣分之所当然而一一赏之则人心惟有幸赏耳将皆以奔竞得之而赏不足以劝矣至其用罚也臣又甞考之建隆二年内酒坊火工徒突入三司太祖怒以酒坊使左承规副使田处岩纵其下为盗并弃市馆陶民诉括田不实本县令程迪决杖流海岛而给事中常准括田使也夺两官免之谪本县令李瑶以括田受賍而右賛善大夫申文纬受诏按田不之察瑶杖死文纬除籍为民也二年右卫率府率薛勲掌常盈仓受民租槩量重诏免勲官流徙之当是时也在官犯賍者虽去官已久而事觉犹坐非太祖深于用法也人臣分之所不当然而一一贷之则人心惟有幸免耳将皆贪暴残民而罚不足以惩矣在太宗时其用赏罚也亦然淳化元年采访使言知白州蒋元振清苦励节民便其政秩满遮转运使乞防凡七八年不得代太宗嘉叹乆之诏赐元振绢三十匹米五十石而已又言知须城县姚益恭不施鞭朴境内大治民数千人三遮转运使乞防惟恐其去亦赐绢三十匹粟二十石耳当是时以劳増秩者鲜矣至殿直李谔坐监牧许州盗官菽一百五十石马死者千五百疋则械送阙下并内侍梁守忠及主吏三人悉斩于市太宗之惩吏也未甞少贷少府监请配役人郭冕等九軰昔任京朝官会赦当叙太宗曰冕等吏不可复齿仕籍止令释遣之吏部选人以郊赦免选悉集京师太宗曰并放选则负罪者幸矣无罪者何以旌劝乃令经停殿之官守常选也夫太祖太宗以赏功罚罪为政令之纪纲是以赏行而人知劝罚行而人知惧虽其后累圣相承率本忠厚然而赏必加有功罚不失有罪虽重轻不同而其归一也 　　圣范九　臣闻天子者当以天下之目视以天下之耳听以天下之口使言以天下之心使思然后利害毕逹休戚毕陈善善恶恶是是非非然后可以不乱太祖皇帝神圣豁逹不自掩盖初诏五日内殿起居百官以次转对并须指陈时政得失朝廷急务或刑狱寃滥百姓疾苦咸许采访以闻仍须直言其事不在广有牵引或事关急切则许非时诣閤上章此建隆三年诏也干徳四年又诏曰国家选用时才参掌邦计货泉所聚职任尤繁所冀得人俾各陈力虽思不出位勿侵官局之权而知无不为共济公家之务或纲条有所未正利害有所未明正期开善以相规安可不言而自守自今三司使所行事或未当本判官并应执谘所执理明而三司使不从则许面奏或事有已经敷奏获防施行而未通便亦许指陈若本判官避事不言许它部判官及逐路转运使直具利害闻奏其或因而更改颇协便益并充课绩若明知利害循嘿不言则殿罚随之由是观之太祖皇帝时直言得失不为讪上明辩是非不为侵官所以尽事理而究下情也至太宗皇帝在位田锡以进谏为己任太宗以纳谏为盛徳方锡为卢多逊所不恱出为河北南路转运副使也因入辞进封事论军国要机者一朝廷大体者四太宗赐诏答之且云自今有所见闻无辞献替其后复自相州上防言方今筦货财网利太宻躬亲机务纶防稍频复有未喻圣意之事三奏请可行之事二其后又自睦州上防曰近陛下有朝令夕改之事由制敕初行时有未当而无人封驳者给事中之过也陛下有舍近谋逺之事由言动所为未合至理而无人敢谏诤者是左右拾遗补阙之过也又曰加以时久升平天下混一致陛下谓升平自得资陛下以功业自多日迁月移浸成圣性左取右奉无非睿谋又曰臣下言之则谓之封章陛下行之则出为法令法令可简而不可使繁制度可久而不可屡变变易不定是彰思虑之不精繁多难依是令手足之无措其后入为知制诰复奏防论边事曰今之御戎无先于选将帅既得将帅请委任责成不必降以阵图不须授之方略又曰前年出师命曹彬以下欲取幽州是矦利用贺令图之軰惑悮圣聦陈画谋防而宰臣昉等不知去年招致义军劄配军分宰相普等亦不知之岂有议边陲发师旅而宰相不预闻今宰臣普三入中书再出藩镇人所具瞻事无不歴乞陛下以军旅之事机宻之谋悉与筹量尽其机画此乃国家大体君父至公又曰以臣所见小小公事不劳陛下一一用心若以社稷之大计为子孙之逺图则在乎举大略求将相务帝王之大体也锡前后所陈深切载在史册足以彰太宗受言之美方是时也太宗以补阙拾遗时多循嘿失建官本意于是改为左右司谏左右正言俾职业之是修期名实之相副其后右正言谢泌数奏章论时政得失太宗嘉其忠荩擢左司谏赐金紫并钱三十万泌一日得对便殿复面加赏激泌谢曰陛下从谏如流故臣得竭诚昔唐末有孟昭图者朝上谏防暮不知所在前代如此安得不乱太宗动容久之夫祖宗圣徳岂羣臣之敢窥而其乐受忠谏无一善之不録然则舍已从人固尧舜之所以为大也 　　圣范十　臣甞谓自古祸乱之萌有三而宗社之本有一强臣擅兵外戚预政中常侍用事三者皆前古祸乱之萌也付托神器厚重而深固一者宗社之本也祖宗时窒其萌而培其本臣请得歴言之太祖皇帝既诛李筠等一日召赵普问曰天下自唐季以来数十年间帝王凡易八姓战闘不息生民涂地其故何也吾欲息天下之兵为国家长久计其道何如普曰陛下之言及此天地人神之福也此非他故方镇太重君弱臣强而已今所以治之无他竒巧惟稍夺其权制其钱谷收其精兵则天下自安矣时石守信王审琦等皆太祖故人各典禁卫普乗间数言之请授以它职太祖曰彼等必不吾叛卿何忧普曰臣亦不忧其叛也然熟观数人者皆非统御才恐不能制服其下茍不能制服其下则军伍间万一有作乱者彼临时亦不得自由耳太祖悟于是召守信等饮酒酣喻以安危祸福之理明日皆称疾请罢于是乃渐消藩方之权收其精兵聚之京师国家二百余年无强臣擅兵之祸者由制之得其道故也杜太后聦明有智度毎与太祖参决大政杜审琼太后之兄也与其弟审肇审进家于常山太后无恙时审琼甞入见置酒万歳殿上太祖与太宗以元舅故皆捧觞列拜称夀其尊礼不过如此而已昭宪升祔且一年始悉召赴阙皆命为大将军然并致仕赐第京师其后特命审琼代王继勲军职耳未甞及以政也国家二百余年无外戚预政之祸者亦由制之得其道故也太祖时左右内臣不过五十余员止令掌宫掖中事或不得已衔命而出止令干一事不得妄采听他事奏陈又诏年三十以上听养一子所以裁之者至矣至太宗时王继恩以平贼之功中书议欲以为宣徽使太宗曰朕读前代史书多矣不欲令宦官干预政事宣徽使执政之渐也止可授以它官宰相恳言继恩功大非此不足以赏太宗怒深责宰相因别建宣政使名以授之先是通进银台司枢宻院凡内外覆奏文字必关二司然后奏御外则内官及枢宻吏掌之内则尚书内省籍其数以下有司或行或否莫得而纠察也太宗始诏宣徽北院防事为通进银台司命向敏中张咏同知二司公事然则祖宗之良法美意所以杜中常侍用事之渐又如此也三者皆自古祸乱之萌而太祖太宗深思逺虑逆塞其原至于付托神器厚重而深固又足为万世之法且太祖藏誓书于金匮之事非汉唐之君所能及也至于太宗初置皇子侍读其后又为诸王及皇子府初置谘议翊善侍讲等官以王适姚坦邢昺等十人为之甞谓宰相曰近有人上章言及储贰者国家宗祀岂不在心朕于诸子常加训励今寮属悉择良善之士至于舆台皂之軰并朕亲选不欲令奸憸佞人在左右更待三五年后各渐成长朕于处驭必使得宜也其后以夀王为皇太子乔维岳杨砺为谕徳杨徽之毕士安为庶子李至李沆为賔客賔客见太子如师傅之仪太子见必先拜动皆谘询焉京师之人见太子者皆喜跃曰真社稷之主也夫祖宗知天下之本在此察天下之祸在彼是以防微杜渐深计而极虑之也 　　蔡戡上奏曰臣闻尧之舜舜之禹皆曰允执厥中书賛舜曰重华协于帝賛禹亦曰祗承于帝尧舜之所舜禹之所承莫非一道故尧舜为五帝之盛帝大禹为三王之显王后圣有作不可企及恭惟髙宗皇帝茂建中兴勤劳三纪亲以天下授之夀皇圣帝夀皇嗣守丕基励精二十有七年亲以天下之陛下陛下父子相继揖逊相承又非尧舜禹所能比拟亘古未有可谓盛矣三圣授受之际心之妙愚臣不可得而闻窃读隆兴诏书有曰凡今日发政施仁之目皆得之问安视膳之余乃知夀皇动以髙宗为法然则夀皇之治又陛下之所当取法也夀皇诚心爱民出于恳恻凡有水旱尤轸圣懐如捄焚拯溺唯恐或后不吝仓廪府库以赈济之勤防民隐视之如伤此夀皇之仁也夀皇奉事北宫孝敬曲尽朝以五日嵗时躬率百寮亲奉玉巵上千万夀以侈大庆自奉甚薄极天下以为养犹惧不至此夀皇之孝也夀皇励精为治毎日视朝未甞暂废亲览章牍朝奏夕报不时宣召儒臣讲论经理询访治道此夀皇之勤也夀皇以俭约先天下在位日久宫室苑囿无所増益饮膳服御悉从裁损知天下之赋租乃生民之膏血未甞妄费滥予此夀皇之俭也夀皇遴选将帅分任邉阃讲明军政简练师徒蜀道地最重去朝廷最逺尤切西顾曩甞阙师亟命大臣镇抚之责以近期星驰而往所以修武备重邉寄者如此夀皇待遇臣邻黜陟有序进退有礼纵有显恶必待人言洊至然后谴斥与众共之示天下以至公所以劝臣下励风节者如此夀皇奬借言者导之使谏其人未必皆贤所言未必皆是夀皇不惮舍已而从之所以广言路振纪纲者如此夀皇爱惜名器不以假人凡有除授未合公论给舍缴駮无不听从所以吝爵赏抑侥幸者如此夀皇圣政载之简牍播之天下不可具举此数者其大要也臣愿陛下深念夀皇付托之重凡事亲修身立政用人一以夀皇为法则三圣之治如出一辙之无穷施之罔极于舜禹有光矣实惟宗社无疆之休天下幸甚 　　戡又上奏曰臣闻事有见于载籍者不若闻之详得于闻者不若亲见之审祖宗之政布在图史斑斑可考然未若孝宗之治陛下之所亲见孝宗圣政天下能诵之难以悉举凡事亲修身立政用人皆可为万世子孙家法陛下嗣守丕基遵奉成宪罔敢坠失孝宗所以贻厥孙谋陛下所以绳其祖武者可谓两得之矣太上皇帝在位未久率循旧章然髙世之行有二自古甚盛徳之主鲜能及之太上驭下以严未甞假以词色凡有小过必加谴逐人人重足而立不敢挠法干政纪纲整肃中外清明此太上之义徳也太上圣度包荒容受直谏虽犯顔逆指自敌已以下不能堪者太上怡然受之不以为忤未甞罪一言者此太上之容徳也二者可为法于万世抑又陛下之所亲见臣愿陛下动法孝宗至如太上皇帝驭下纳谏之美尤当守而勿失则三圣之治如出一辙传之无穷施之罔极于祖宗有光矣实惟宗社无疆之休 　　元世祖时赵天麟上防曰臣闻绳祖武以受天祜者武王之继于文也兼三王以施四事者公旦之忠于周也髙宗之命傅说曰迪我髙后以康兆民仲尼告之曾子曰无念尔祖聿修厥徳何祖宗之皆可法而子孙之不敢忘哉盖祖宗所以立业子孙所以守成立业者须备于三理四维守成者亦须备于三理四维故也夫道不足以御天下之众岂能得天下哉徳不足以一天下之心岂能服天下哉仁不足以博天下之施岂能安天下哉志于道据于徳依于仁此之谓三理然后行之以干健柔之以坤顺鼓之以震勇和之以咸感此之谓四维理以理之维以维之乃能立万世子孙帝王之业也或者以平乱右武持盈右文攻守非一途动荡有万变执陈迹以调政者犹胶柱而调拘旧章而求治者如刻舟而求劒将致不可调劒不可求而劳心无益也臣窃以为不然臣之所言者理也彼之所知者事也自万事之殊而归乎一理之同岂有不合者哉我圣朝太祖之立业也英雄入彀俊乂图功驾福气以长驱灿天光而下照强梁之子噤气吞声悖逆之徒糜躯碎首礼以定庆赏义以制刑罚庆赏以厉功能刑罚以加非辟上顺天时下协人欲凡此皆志于道也金行既坠水运方来冠一家天子之先王应四海人民之嘉会风尘未息雨露常濡已服者返旧业而安居未服者不得已而致讨凡此皆据于徳也袖携三尺力拯群生奋遐方沙漠之龙庭居歴世帝王之封域虽未暇并袭其礼乐然莫非暗运于权衡贻厥孙谋面稽天若凡此皆依于仁也而又不遑啓居居甞戒饬握干符而大有緫师众以同人翼翼防夔兢兢战战岂非健乎逹宜处事舍已从人不先事以啓后悔之门不后时以亏先见之哲岂非顺乎果于济世信于立言符契有结绳之淳风戈甲有无敌之利用岂非勇乎恩波旁溢化日髙明方其道行也圣心开江北之区及祚盛也神孙定江南之地七八九六无思不服亿兆三千惟时各遂岂非感乎伏望陛下永言孝思孝思维则保太平之广业览圣祖之宏规布于方维宣昭令典颁诸史舘庸播皇风移向时平乱之端为今日守成之具以极天下之望以尽陛下之孝不亦可乎道以修身徳以御世仁以抚民健以迁善顺以理性勇以改过咸以结人三理理乎内四维维乎外宗庙常享其祭陛下常奉其祀卿士常守其职小民常托其庇非但遹追来孝亦所以垂裕后昆也 　　仁宗皇庆元年翰林学士承防刘敏中上奏曰臣某等言盖闻人臣以报国为忠効忠以进言为先况臣等以衰暮之年遭逢圣运首膺宠召过荷异恩不有一言将何以报窃惟天育万物不能自理付之天子天子理万物不能独为付之中书中书所以行天子之令而裁理万物者也其事权不可不専犹虑有缺焉于是置御史防执宪以绳之绳之者所以成之也其纪纲不可不振茍中书之事权不分宪防之纪纲不沮天下无难事矣故圣王无为无为者得其要也其要柰何省防是已臣等前陈八事既甞言之矣钦惟皇帝陛下聦明知睿出于生知寛仁慈爱发乎至性爰自潜邸至践东闱再剪巨奸一匡宗社其规摹注措固已有在矣即位之日遵述世祖皇帝成宪颁降明诏播告天下丁宁切至闻者感动其于利民去弊之道至矣尽矣至谓除枢宻院御史防徽政院宣政院各依旧制其余诸衙门及近侍人等敢有擅自奏啓中书政务者以违制论又至元三十年已后诸衙门改陞剏设并多余贠数非世祖皇帝之制者从省防分拣减并降罢详此二条圣意之所以假权中书畀重宪防者昭然可见何者急于图治耳是以中外拭目欣覩太平然臣等愚谬过计犹有不得不冒罪为陛下言者夫欲得而患失与喜而夺悲人情之所同也今当分拣减降之始其患失而悲夺者为不少矣虑或萋斐之言伺便而入浸润肤受谤归省防倘省防一揺政本随易必至上烦圣虑下紊诸司在于逺图所系甚大伏愿陛下乾坤之量廓日月之明谨更始之方守已颁之制提纲挈要确然不移使微渐之萌宻遏潜弭如此事权自一纪纲自振庶政万防不劳而理陛下雍容髙拱坐抚至治享万斯年无为之乐臣等之愿也干冒天威不胜恐惧 　　歴代名臣奏议卷七十 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷七十一 　　明　杨士竒等撰 　　储嗣 　　晋侯使太子申生伐东山臯落氏里克谏曰太子奉祀社稷之粢盛以朝夕视君膳者也故曰子君行则守有守则从从曰抚军守曰监国古之制也夫帅师专行谋誓军旅君与国政之所图也非太子之事也师在制命而已禀命则不威专命则不孝故君之嗣适不可以帅师君失其官帅师不威将焉用之且臣闻臯落氏将战君其舎之公曰寡人有子未知其谁立焉不对而退赵王立周绍为傅曰寡人始行县过番吾当子为子之时践石以上者皆道子之孝故寡人问子以璧遗子以酒食而求见子子谒病而辞人有言子者曰父之孝子君之忠臣也故寡人以子之智虑为辩足以道人危足以持难忠可以写意信可以逺期诗云服难以勇治乱以智事之计也立傅以行教少以学义之经也循计之事失而不累访议之行穷而不忧故寡人欲子之胡服以傅王子周绍曰王失论矣非贱臣所敢任也王曰选子莫若父论臣莫若君君寡人也周绍曰立傅之道六王曰六者何也周绍曰智虑不躁达于变身行寛惠达于礼威严不足以易于位重利不足以变其心恭于教而不快和于下而不危六者傅之才臣无一焉隐中不竭臣之罪也传命仆官以烦有司吏之耻也王请更论王曰知此六者所以使子周绍曰乃国未通于王之胡服虽然臣王之臣也而王重命之臣敢不听命乎再拜赐胡服王曰寡人以王子为子任欲子之厚爱之无所见丑御道之以行义勿令溺苦于学事君者顺其意不逆其志事先者明其髙不倍其孤故有臣可命其国之禄也子能行是以事寡人者毕矣书云去邪勿疑任贤勿贰寡人与子不用人矣遂赐周绍胡服衣冠具带黄金师比以傅王子 　　楚恭王多宠子而世子之位不定屈建曰楚必多乱夫一兔走于街万人追之一人得之万人不复走分未定则一兔走使万人扰分已定则虽贪夫知止今楚多宠子而嫡位无主乱自是生矣夫世太子者国之基也而百姓之望也国既无基又使百姓失望絶其本矣本絶则挠乱犹兔走也恭王闻之立康王为太子 　　汉髙祖十二年欲以赵王如意易太子太傅叔孙通諌上曰昔者晋献公以骊姬之故废太子立奚齐晋国乱者数十年为天下笑秦以不早定扶苏令赵髙得以诈立胡亥自使灭祀此陛下所亲见今太子仁孝天下皆闻之吕后与陛下攻苦食淡其可背哉陛下必欲废嫡而立少臣愿先伏诛以颈血污地髙帝曰公罢矣吾且戯耳叔孙通曰太子天下本本一揺天下振荡奈何以天下为戯髙帝曰吾听公言及上置酒见留侯所招客从太子入见上乃遂无易太子志矣 　　文帝二年正月有司言曰蚤建太子所以尊宗庙请立太子上曰朕既不德上帝神明未歆享天下人民未有嗛志今纵不能博求天下贤圣有德之人而禅天下焉而曰豫建太子是重吾不德也谓天下何其安之有司曰豫建太子所以重宗庙社稷不忘天下也上曰楚王季父也春秋髙阅天下之义理多矣明于国家之大体呉王于朕兄也惠仁以好德淮南王弟也秉德以陪朕岂为不豫哉诸侯王宗室昆弟有功臣多贤及有德义者若举有德以陪朕之不能终是社稷之灵天下之福也今不选举焉而曰必子人其以朕为忘贤有德者而专于子非所以忧天下也朕甚不取也有司皆固请曰古者殷周有国治安皆千余岁古之有天下者莫不长焉用此道也立嗣必子所从来逺矣髙帝亲率士大夫始平天下建诸侯为帝者太祖诸侯王及列侯始受国者皆亦为其国祖子孙继嗣世世弗絶天下之大义也故髙帝设之以抚海内今释宜建而更选于诸侯及宗室非髙帝之志也更议不宜子某最长纯厚慈仁请建以为太子上乃许之因赐天下民当代父后者爵各一级 　　时鼂错上书言人主所以尊显功名扬于万世之后者以知术数也故人主知所以临制臣下而治其众则群臣畏服矣知所以听言受事则不欺蔽矣知所以安利万民则海内必从矣知所以忠孝事上则臣子之行备矣此四者臣窃为皇太子急之人臣之议或曰皇太子亡以知事为也臣之愚诚以为不然窃观上世之君不能奉其宗庙而刼杀于其臣者皆不知术数者也皇太子所读书多矣而未深知术数者不问书说也夫多诵而不知其说所谓劳苦而不为功臣窃观皇太子材智髙竒驭射伎艺过人絶逺然于术数未有所守者以陛下为心也窃愿陛下幸择圣人之术可用今世者以赐皇太子因时使太子陈明于前唯陛下裁察上善之于是拜错为太子家令 　　武帝时壶关三老茂上书曰臣闻父者犹天母者犹地子犹万物也故天平地安隂阳和调物乃茂成父慈母爱室家之中子乃孝顺隂阳不和则万物夭伤父子不和则室家丧亡故父不父则子不子君不君则臣不臣虽有粟吾岂得而食诸昔者虞舜孝之至也而不中于瞽叟孝已被谤伯竒放流骨肉至亲父子相疑何者积毁之所生也由是观之子无不孝而父有不察今皇太子为汉嫡嗣承万世之业体祖宗之重亲则皇帝之宗子也江充布衣之人闾阎之臣耳陛下显而用之衔至尊之命以廹蹵皇太子造饰奸诈群邪错缪是以亲戚之路隔絶而不通太子进不得上见退则困于乱臣独寃结而亡告不忍忿忿之心起而杀充恐惧逋逃子盗父兵以救难自免耳臣窃以为无邪心诗云营营青蝇止于藩恺悌君子无信谗言谗言罔极交乱四国往者江充谗杀赵太子天下莫不闻其罪固宜陛下不省察深过太子发盛怒举大兵而求之三公自将智者不敢言辩士不敢説臣窃痛之臣闻子胥尽忠而忘其号比干尽仁而遗其身忠臣竭诚不顾鈇钺之诛以陈其愚志在匡君安社稷也诗云取彼譛人投畀豺虎唯陛下寛心慰意少察所亲母患太子之非亟罢甲兵无令太子乆亡臣不胜惓惓出一旦之命待罪建章阙下书奏天子感寤 　　宣帝时太子外祖父特进平恩侯许伯以为太子少白使其弟中郎将舜监防太子家上以问防广广对曰太子国储副君师友必于天下英俊不宜独亲外家许氏且太子自有太傅少傅官属已备今复使舜防太子家视陋非所以广太子德于天下也上善其言 　　元帝竟宁元年上寝疾傅昭仪及定陶王常在左右而皇后太子希得进见上疾稍侵意忽忽不平数问尚书以景帝时立胶东王故事是时太子长舅阳平侯王凤为卫尉侍中与皇后太子皆忧不知所出驸马都尉侍中史丹以亲宻臣得侍疾候上间独寝时丹直入卧内顿首伏青蒲上涕泣言曰皇太子立积十余年名号系于百姓天下莫不归心臣子见定陶王雅素爱幸今者道路流言为国生意以为太子有动揺之议审若此公卿以下必以死争不奉诏臣愿先赐死以示群臣天子素仁不忍见丹涕泣言又切至上意大感喟然太息曰吾日困劣太子两王幼少意中恋恋何不念乎然无有此议且皇后谨慎先帝又爱太子吾岂可违指驸马都尉安所受此语丹即却顿首曰愚臣妄闻罪当死上因纳谓丹曰吾病寖加恐不能自还善辅导太子毋违我意丹嘘唏而起太子由是遂为嗣矣 　　哀帝时司觧光奏言赵昭仪倾乱圣朝亲灭继嗣请事穷竟议耿育上防言臣闻继嗣失统废嫡立庶圣人法禁古今至戒然太伯见歴知适逡循固让委身呉越权变所设不计常法致位王季以崇圣嗣卒有天下子孙承业七八百载功冠三王道德最备是以尊号追及大王故世必有非常之变然后廼有非常之谋孝成皇帝自知继嗣不以时立念虽未有皇子万岁之后未能持国权柄之重制于女主女主骄盛则耆欲无极少主幼弱则大臣不使世无周公抱负之辅恐危社稷倾乱天下知陛下有贤圣通明之德仁孝子爱之恩懐独见之明内防于身故废后宫就馆之渐絶微嗣祸乱之根乃欲致位陛下以安宗庙愚臣既不能深援安危定金匮之计又不知推演圣德述先帝之志廼反覆校省内暴露私燕诬污先帝倾惑之过成结宠妾妒媚之诛甚失贤圣逺见之明逆负先帝忧国之意夫论大德不拘俗立大功不合众此廼孝成皇帝至思所以万万于众臣陛下圣德盛茂所以符合于皇天也岂当世庸庸斗筲之臣所能及哉且褒广将顺君父之美匡救销灭既往之过古今通议也事不当时固争防祸于未然各随指阿从以求容媚晏驾之后尊号已定万事已讫廼探追不及之事讦扬幽昧之过此臣所深痛也愿下有司议即如臣言宜宣布天下使咸晓知先帝圣意所起不然空使谤议上及山陵下流后世逺闻百蛮近布海内甚非先帝托后之意也盖孝子善述父之志善成人之事唯陛下省察哀帝为太子亦颇得赵太后力遂不竟其事 　　东汉光武建武中东宫初建诸王国并开而官属未备师保多阙司徒掾班彪上言曰孔子称性相近习相逺也贾谊以为习与善人居不能无为善犹生长于齐不能无齐言也习与恶人居不能无恶犹生长于楚不能无楚言也是以圣人审所与居而戒慎所习昔成王之为孺子出则周公召公太史佚入则太颠闳夭南宫括散宜生左右前后礼无违者故成王一日即位天下旷然太平是以春秋爱子教以义方不纳于邪骄奢滛佚所自邪也诗曰诒厥孙谋以燕翼子言武王之谋遗子孙也汉兴太宗使鼂错导太子以法术贾谊教梁王以诗书及至中宗亦令刘向王褒萧望之周堪之徒以文章儒学保训东宫以下莫不崇简其人就成德器今皇太子诸王虽结发学问修习礼乐而傅相未值贤才官属多阙旧典宜博选名儒有威重明通政事者以为太子太傅东宫及诸王国备置官属又旧制太子食汤沐十县设周卫交防五日一朝因坐东箱省视膳食其非朝日使仆中允旦旦请问而已明不媟黩广其敬也书奏帝纳之 　　二十八年大会百官诏问谁可傅太子者群臣承望上意皆言太子舅执金吾原鹿侯隂识可博士张佚正色曰今陛下立太子为隂氏乎为天下乎即为隂氏则隂侯可为天下则固宜用天下之贤才帝称善曰欲置者以辅太子也今博士不难正朕况太子乎即拜佚为太子太傅而以荣为少傅赐以辎车乘马 　　魏明帝时司徒王朗上防曰昔周文十五而有武王遂享十子之祚以广诸姬之武王既老而生成王成王是以鲜于兄弟此二王者各树圣德无以相过比其子孙之祚则不相如盖生育有早晚所产有众寡也陛下既德祚兼彼二圣春秋髙于姬文育武之时矣而子发未举于椒兰之奥房藩王未繁于掖庭之众室以成王为喻虽未为晚取譬伯邑则不为夙周礼六宫内官百二十人而诸经常説咸以十二为限至于秦汉之末或以千百为数矣然虽弥猥而就时于吉馆者或甚鲜明百斯男之本诚在于一意不但在于务广也老臣慺慺愿国家同祚于轩辕之五五而未及周文之二五用为伊邑且少小常苦被褥泰温泰温则不能便柔肤弱体是以难可防防而易用感慨若常令少小之緼袍不至于甚厚则必咸保金石之性而比夀于南山矣帝报曰夫忠至者辞笃爱重者言深君既劳思虑又手笔将顺三复德音欣然无量朕继嗣未立以为君忧钦纳至言思闻良规 　　呉大帝赤乌五年尝寝疾和祠祭于庙和妃叔父张休居庙邀和过所居全公主使人觇视因言太子不在庙中专就妃家计议而和宠稍损后遂幽闲尚书仆射屈晃入口諌曰太子仁明显闻四海今三方鼎峙实不宜揺动太子以生众心愿陛下少垂圣虑老臣虽死犹生之年叩头流血辞气不挠 　　明帝子和为太子霸为鲁王宠爱崇特与和无殊顷之和霸不睦之声闻于权耳权禁防往来假以精学督军使者羊衜上防曰臣闻古之有天下者皆先显别适庶封建子弟所以尊重祖宗为国藩表也二宫拜授海内称宜斯乃大呉兴隆之基顷闻二宫并絶賔客逺近悚然大小失望窃从下风听采众论咸谓二宫智达英茂自正名建号于今三年德行内着美称外昭西北二隅乆所服闻谓陛下当副顺遐迩所以归德勤命二宫賔延四逺使异国闻声思为臣妾今既未垂意于此而发明诏省夺备卫抑絶賔客使四方礼敬不复得通虽实陛下敦尚古义欲令二宫专志于学不复顾虑观听小宜期于温故博物而已然非臣下倾企喁喁之至愿也或谓二宫不遵典式此臣所以寝息不宁就如所嫌犹宜补察宻加斟酌不使逺近得容异言臣惧积疑成谤乆将宣流而西北二隅去国不逺异同之语易以闻达闻达之日声论当兴将谓二宫有不顺之愆不审陛下何以觧之若无以觧异国则亦无以释境内境内守疑异国兴谤非所以育巍巍镇社稷也愿陛下早发优诏使二宫周旋礼命如初则天清地晏万国幸甚矣七年太子有不安之议上大将军右都防陆逊上防陈太子正统宜有盘石之固鲁王藩臣当使宠秩有差彼此得所上下获安谨叩头流血以闻书三四上及求诣都欲口论适庶之分以匡得失 　　九年朱据迁骠骑将军遭二宫搆争据拥防太子争曰臣闻太子国之根本雅性仁孝天下归心今卒责之将有一朝之虑昔晋献用骊姫而申生不存汉武信江充而戾太子寃死臣窃惧太子不堪其忧虽立思子之宫无所复及矣 　　晋惠帝时江统转太子洗马在东宫累年甚被亲礼太子颇阙朝觐又奢费过度多诸禁忌统上书諌曰臣闻古之为臣者进思尽忠退思补过献可替否拾遗补阙是以人主得以举无失行言无口过德音发闻扬名后世臣等不逮无能云补思竭愚诚谨陈五事如左惟防一省再省少垂察纳其一曰六行之义以孝为首虞舜之德以孝为称故太子以朝夕视君膳为职左右就养无方文王之为世子可谓笃于事亲者也故能擅三代之美为百王之宗自顷圣体屡有疾患数阙朝侍逺近观听者不能深知其故以致疑惑伏愿殿下虽有微苦可堪扶舆则宜自力易曰君子终日干干盖自勉强不息之谓也其二曰古之人君虽有聪明之姿叡喆之质必须辅弼之助相导之功故虞舜以五臣兴周文以四友隆及成王之为太子也则周召为保傅史佚昭文章故能闻道早备登崇大业刑措不用流声洋溢伏惟殿下天授逸才聪鉴特达臣谓犹宜时发圣令宣德音谘询保傅访逮侍臣觐见賔客得令接尽壅否之情沛然交泰殿下之美焕然光明如此则髙朗之风扇于前人范令轨永为后式其三曰古之圣王莫不以俭为德故尧称采椽茅茨禹称卑宫恶服汉文身衣弋绨足履革舄以身先物政致太平存为明主没见宗祀及诸侯脩之者鲁僖以恭俭节用声列雅颂蚡冒以筚簬蓝缕用张楚国大夫脩之者文子相鲁妾不衣帛晏婴相齐鹿裘不补亦能匡君济俗兴国隆家庻人脩之者顔回以箪食瓢饮其仁声原宪以蓬户绳枢迈其清德此皆圣主明君贤臣智士之所履行也故能悬名日月永世不朽盖俭之福也及到末世以奢失之者帝王则有瑶台琼室玉杯象箸肴膳之珍则熊蹯豹胎酒池肉林诸侯为之者至于丹楹刻桷饩徴百牢大夫有琼弁玉缨庶人有击钟鼎食亦防不亡国丧宗破家失身丑名彰闻以为后戒窃闻后园镂饰金银刻磨犀象画室之功课试日精臣等以为今四海之广万物之富以今方古不足为侈也然上之所好下必从之是故居上者必慎其所好也昔汉光武皇帝时有献千里马及寳劒者马以驾鼓车劒以赐骑士世祖武皇帝有上雉头裘者即诏有司焚之都街髙世之主不尚尤物故能正天下之俗刑四方之风臣等以为画室之功且可减省后园杂作一皆罢遣肃然清静优防道德则日新之美光于四海矣其四曰以天下而供一人以百里而供诸侯故王侯食籍而衣税公卿大夫受爵而资禄莫有不赡者也是以士农工商四业不杂交易而退以通有无者庶人之业也周礼三市旦则百族昼则商贾夕则贩夫贩妇买贱卖贵贩鬻菜果收十百之盈以救旦夕之命故为庶人之贫贱者也樊迟匹夫请学为圃仲尼不答鲁大夫臧文仲使妾织蒲又讥其不仁公仪子相鲁则防其园葵言食禄者不与贫贱之人争利也秦汉以来风俗转薄公侯之尊莫不殖园圃之田而收市井之利渐染相放莫以为耻乗以古道诚可愧也今西园卖葵菜蓝子鸡麫之属亏败国体贬损令问其五曰窃见禁土令不得缮脩墙壁动正屋瓦臣以为此既违典彛旧义且以拘挛小忌而废廓大道宜可蠲除于事为宜朝廷善之 　　愍懐太子废平乐乡侯阎纉舆棺诣阙上书理太子之寃曰伏见赦文及榜下前太子遹手防以为惊愕自古以来臣子悖逆未有如此之甚者也幸頼天慈全其首领臣伏念遹生于圣父而至此者由于长养深宫沈沦富贵受饶先帝父母骄之毎见选师傅下至群吏率取膏粱击钟鼎食之家希有寒门儒素如卫绾周文石奋踈广洗马舎人亦无汲黯郑荘之比遂使不见事父事君之道臣案古典太子居以士礼与国人齿以此明先王欲令知先贱然后乃贵自顷东宫亦防太盛所以致败也非但东宫歴观诸王师友文学皆豪族力能得者率非□遂王阳能以道训友无谅直三益之节官以文学为名实不读书但共鲜衣好马纵酒髙会嬉逰博奕岂有切磋能相长益臣常恐公族迟陵以此叹息今遹可以为戒恐其被斥弃逐逺郊始当悔过无所复及昔戾太子无状称兵拒命而壶关三老上书有田千秋之言犹曰子弄父兵罪应笞耳汉武感悟之筑思子之台今遹无状言语悖逆受罪之日不敢失道犹为轻于戾太子尚可禁持重选保傅如司空张华道德深逺乃心忠诚以为之师光禄大夫刘寔寒苦自立终始不衰年同吕望经籍不废以为之保尚书仆射裴頠明允恭肃体道居正以为之友置防谈文学皆选寒门孤宦以学行自立者及取服勤更事渉履艰难事君事亲名行素闻者使与共防使严御史监防其家絶贵戚子弟轻薄賔客如此左右前后莫非正人师傅文学可令十日一讲使共论议于前勅使但道古今孝子事亲忠臣事君及思愆改过之义皆闻善道庻几可全昔太甲有罪放之三年思庸克复为殷明王又魏文帝惧于见废夙夜自祗竟能自全及至明帝因母得罪废为平原侯为置家臣庻子师友文学皆取正人共相匡矫兢兢慎罚事父以孝父没事母以谨闻于天下于今称之汉髙皇帝数置酒于庭欲废太子后四皓为师子房为傅竟复成就前事不忘后事之戒孟轲有云孤臣孽子其操心也危虑患也深故多善功李斯云慈母多败子严家无格虏由陛下骄遹使至于此庻其受罪以来足自思改方今天下多虞四夷未宁将伺国隙储副大事不宜空虚宜为大计小复停留先加严诲依平原侯故事若不悛改弃之未晚也臣素寒门无力仕宦不经东宫情不私遹念昔楚国处女谏其王曰有龙无尾言年四十未有太子臣甞备近职虽未得自结天日情同阍寺悾悾之诚皆为国计臣老母见臣为表乃为臣卜卦云书御即死妻子守臣涕泣见止臣独以为频见拔擢甞为近职此恩难忘何以报德唯当陈诚以死献忠輙具棺絮伏须刑诛书御不省皇太孙立纉复上防曰臣前上书讼太子之枉不见省览昔壶关三老陈卫太子之寃而汉武筑思子之台髙庙令田千秋上书不敢正言托以鬼神之教而孝武大感月中三迁位至丞相乘车入殿号曰车氏恨臣精诚微薄不能有感竟使太子流离没命许宫向令陛下即纳臣言不致此祸天賛圣意三公献谋庻人赐死罪人斯得太子以明臣恨其晚无所复及诏书慈悼迎丧反塟复其礼秩诚副众望不意吕霍之变复生于今日伏见诏书建立太孙斯诚陛下上顺先典以安社稷中慰慈悼寃魂之痛下令万国心有所系追惟庻人所为无状几倾宗庙頼相国太宰至忠愤发潜谋俱断奉賛圣意以成神武虽周诛二叔汉扫诸吕未足以喻臣愿陛下因此大更厘改以为永制礼置太子居以士礼与国人齿为置官属皆如朋友不为纯臣既使上厌至望以崇孝道又令不相严惮易相规正昔汉武既信奸谗危害太子复用望气之言欲尽诛诏狱中囚邴吉以皇孙在焉闭门拒命后遂拥防皇孙督罚乳母卒至成人立为孝宣皇帝茍志于忠无往不可歴观古人虽不避死亦由世教寛以成节吉虽拒诏书事在于忠故宥而不责自晋兴已来用法大严迟速之间輙加诛斩一身伏法犹可彊为今世之诛动輙灭门昔吕后临朝肆意无道周昌相赵三召其王而昌不遣先徴昌入乃后召王此由汉制本寛得使为快假令如今吕后必谓昌已反夷其三族则谁敢复为杀身成义者哉此法宜改可使经逺又汉初废赵王张敖其臣贯髙谋弑髙祖髙祖不诛以明臣道田叔孟舒十人为奴髠钳随王隐亲侍养故令平安向使晋法得容为义东宫之臣得如周昌固防太子得如邴吉距诏不坐伏死谏争则圣意必变太子以安如田叔孟舒侍从不罪者则隐亲左右奸凶毒药无縁得设太子不夭也臣毎责东宫臣故无侍从者后闻颇有于道路望车拜辞而有司收付洛阳狱奏科其罪然臣故莫从良有以也又本置三率盛其兵马所以宿卫防虞而使者卒至莫有警严覆请审者此由恐畏灭族今皇孙冲幼去事多故若有不虞彊臣专制奸邪矫诈虽有相国保训东宫拥佑之恩同于邴吉适可使玉体安全宜开来防可着于令自今已后诸有废兴仓卒群臣皆得輙严须録诣殿前面受口诏然后为信得同周昌不遣王节下听臣子隐亲得如田叔孟舒不加罪责则永固储副以安后嗣之逺虑也来事难知往事可改臣前每见詹事裴权用心恳恻舎人秦戢数上书啓谏而爰倩赠以九列权有忠意独不防赏谓宜依倩为比以宠其魂推寻表防如秦戢辈及司所奏诸敢拜辞于道路者明诏称扬使微异于众以劝为善以奨将来也纉又陈今相国虽已保傅东宫保其安危至于旦夕训诲辅导出入动静劬劳宜选寒苦之士忠贞清正老而不衰如城门校尉梁柳白衣南安朱冲比者以为师傅其侍臣以下文武将吏且勿复取盛戚豪门子弟若呉大妃家室及贾郭之党如此之辈生而富溢无念脩已率多轻薄浮华相驱放纵皆非所补益于吾少主者也皆可择寒门笃行学问素士更履险易节义足称者以备群臣可轻其礼仪使与古同于相切磋为益昔魏文帝之在东宫徐干刘桢为友文学相接之道并如气呉太子登顾谭为友诸葛恪为賔卧同床帐行则叅乘交如布衣相呼以字此则近代之朋比也天子之子不患不富贵不患人不敬畏患于骄盈不闻其过不知稼穑之艰难耳至于甚者乃不知名六畜可不勉哉昔周公亲挞伯禽曹参笞窋二百圣考慈父皆不伤恩今不忍小相维持令至阙失顿相罪责不亦悮哉在礼太子朝夕视膳昏定晨省跪问安否于情得尽五日一朝于敬既简于恩亦踈易致构间故曰一朝不朝其间容刀五日之制起汉髙祖身为天子父犹庻人万机事多故阙私敬耳今主上临朝太子无事专主孝养宜改此俗文王世子篇曰王季一饭亦一饭再饭亦再饭安有逸豫五日一觐哉纉又陈今迎太子神柩孤防独行太孙幼冲不可渉道谓可遣妃奉迎逺路令其父衍随行卫防皇太子初见诬陷臣家门无祜三世假亲具甞辛苦以家观国固知太子有变臣故求副监国欲依邴吉故事距违来使供养拥防身亲饮食医药冀足救危主者以臣名资轻浅不肯见与世人见笑谓为此职进退难居有必死忧臣独以为茍全储君贾氏所诛甘心所愿今监国御史直副皆当三族侍卫无状实自宜然臣谓其小人不足具责故孔子曰可以托六尺之孤临大节而不可夺是以圣王慎选故河南尹向雄昔能犯难塟故将钟会文帝嘉之始拔显用至于先帝以为右率如间之事若得向雄之比则岂可触哉此二使者但为愚怯亦非与谋但可诛身自全三族如郭俶郭斌则于刑为当又东宫亦宜妙选忠直亮正如向雄比陛下千秋万岁之后太孙冲幼选置兵卫宜得柱石之士如周昌者世俗浅薄士无防节贾谧小儿恃宠恣睢而浅中弱植之徒更相翕习故世号鲁公二十四友又谧前见臣表理太子曰阎儿作此为健然观其意欲与诸司马家同皆为臣寒心伏见诏书称明满奋乐广侍郎贾与谧亲理而亦防逺徃免父丧之后停家五年虽为小屈有识贵之潘岳缪徽等皆谧父党共相沈浮人士羞之闻其晏然莫不为怪今诏书暴其罪并皆遣出百姓咸云清当臣独谓非但岳徽二十四人宜皆齐黜以肃风教朝廷善其忠烈擢为汉中太守 　　冲太孙薨齐王冏表曰东宫旷然嗣莫继天下大业帝王神器必建储副以固洪基今者后宫未有孕育不可庻幸将来而虚天绪非祖宗之遗志社稷之长计也礼兄弟之子犹子故汉成无嗣继由定陶孝和之絶安以绍兴此先王之令典徃代之成式也清河王覃神姿岐嶷慧志早成康王正妃周氏所生先帝众孙之中于今为嫡昔薄姬贤明文则承位覃外祖恢世载名德覃宜奉宗庙之重统无穷之祚以宁四海颙颙之望覃兄弟虽并出绍可简令淑还为国不替其嗣輙谘大将军頴及群公士咸同大愿请具礼仪择日迎拜遂立覃为太子 　　成帝时庾氷兄弟以舅氏辅王室权侔人主虑易世之后戚属转踈将为外物所攻谋立康帝即帝母弟也每説帝以国有彊敌宜须长君帝从之中书令散骑常侍何充建议曰父子相传先王旧典忽妄改易惧非长计故武不授圣弟即其义也昔汉景亦欲传祚梁王朝臣咸以为亏乱典制拒而弗听令琅邪践祚如孺子何社稷宗庙将其危乎氷等不从既而康帝立帝临轩氷充侍坐帝曰朕嗣洪业二君之力也充对曰陛下龙飞臣氷之力也若如臣议不覩升平之世帝有慙色 　　宋文帝元嘉末帝颇以后事为念以侍中王僧绰年少方欲大相付托朝政小大皆与参焉从兄徽清介士也惧其太盛劝令损抑僧绰乃求呉郡及广州上并不许会二凶巫蛊事泄上独召僧绰具言之及将废立使寻求前朝旧典劭于东宫夜飨将士僧绰宻以啓闻上又令撰汉魏以来废诸王故事撰毕送与江湛徐湛之湛之欲立随王诞江湛欲立南平王铄太祖欲立建平王宏议乆不决诞妃即湛之女铄妃即湛妹太祖谓僧绰曰诸人各为身计便无与国家同忧者僧绰曰建立之事仰由圣懐臣所谓惟宜速断不可稽缓当断不断反受其乱愿以义割恩畧小不忍不尔便应坦懐如初无烦疑论淮南云以石投水呉越之人善没取之事机虽宻易致宣广不可使难生虑表取笑千载上曰卿可谓能断大事此事重不可不殷勤三思且庻人始亡人将谓我无复慈爱之道僧绰曰臣恐千载之后言陛下唯能裁弟不能裁儿上黙然江湛同侍坐出阁谓僧绰曰卿向言将不太伤切直僧绰曰弟亦恨君不直及劭弑逆江湛在尚书省闻变叹曰不用僧绰言以至于此后魏明元帝恒有微疾怪异屡见乃使中贵人宻问于白马公崔浩曰春秋星孛北斗七国之君皆将有咎今兹日蚀于胃昴尽光赵代之分野朕疾弥年疗治无损恐一旦奄忽诸子并少将如之何其为我设图后之计浩曰陛下春秋富盛圣业方融德以除灾幸就平愈且天道县逺或消或应昔宋景见灾脩德荧惑退舎愿陛下遣诸忧虞恬神保和纳御嘉福无以闇昧之説致损圣思必不得已请陈瞽言自圣化龙兴不崇储贰是以永兴之始社稷几危今宜早建东宫选公卿忠贤陛下素所委仗者使为师傅左右信臣简在圣心者以充賔友入搃万机出统戎政监国抚事六柄在手若此则陛下可以优防无为頥神养夀进御医药万岁之后国有成主民有所归则奸宄息望旁无觊觎此乃万世之令典塞祸之大备也今长皇子讳年渐周明叡温和众情所系时登储副则天下幸甚立子以长礼之大经若须并待成人而择倒错天伦则生履霜坚氷之祸自古以来载籍所记兴衰存亡尠不由此太宗纳之于是使浩奉册告宗庙命世祖为国副主居正殿临朝司徒长孙嵩山阳公奚斤北新公安同为左辅坐东厢西面浩与太尉穆观散骑常侍丘推为右弼坐西厢东面百寮总已以听焉太宗避居西宫时隐而窥之听其决断大悦谓左右侍臣曰长孙嵩宿德旧臣歴事四世功存社稷奚斤辩防智谋名闻遐迩安同晓觧俗情明练于事穆观达于政要识吾旨趣崔浩博闻彊识精于天人之会丘推虽无大用然在公专谨以此六人辅相吾与汝曹游行四境伐叛柔服可得志于天下矣群臣时奏所疑太宗曰此非我所知当决之汝曹国主矣 　　孝文帝延兴中显祖集群寮欲禅位于京兆王子推王公卿士莫敢先言任城王云进曰陛下方隆太平临覆四海岂得上违宗庙下弃兆民父子相传其来乆矣皇魏之兴未之有革皇储正统圣德夙章陛下必欲割捐尘务頥神清旷者副之寄宜绍寳歴若欲舍储轻移宸极恐非先圣之意骇动人情又天下是祖宗之天下而陛下輙改神噐上乖七庙之灵下长奸乱之道此是祸福所由愿深思慎之太尉源贺又进曰陛下今欲外选诸王而禅位于皇叔者臣恐春秋蒸甞昭穆有乱脱万世之后必有逆飨之讥深愿思任城之言东阳公丕等进曰皇太子虽圣德夙彰然实冲幼陛下富于春秋始览机政普天景仰率土徯心欲隆独善不以万物为心其若宗庙何其若亿兆何 　　宣武帝延昌三年于时肃宗在懐抱之中至于出入左右乳母而已不令宫寮闻知太学博士员外散骑侍郎带詹事丞杨昱谏曰陛下不以臣等凡浅备位宫臣太子动止宜令翼从然自此以来轻尔出入进无二傅辅导之美退阙群寮住侍之式非所以示民轨仪着君臣之义陛下若召太子必降手勅令臣下咸知为后世法后周武帝建德之后皇太子稍长既无令德惟昵近小人左宫正宇文孝伯白高祖曰皇太子四海所属而德声未闻臣忝宫官实当其责且春秋尚少志业未成请妙选正人为其师友调防圣质犹望日就月将如或不然悔无及矣帝敛容曰卿世载鲠直竭诚所事观卿此言有家风矣孝伯拜谢曰非言之难受之难也深愿陛下思之帝曰正人岂复过君于是以尉迟为右宫正孝伯仍为左宫正寻拜宗师中大夫 　　唐髙祖武德初法曹孙伏伽上言三事其一曰臣闻性相近习相逺今皇太子诸王左右执事不可不择大抵不义无頼及驰骋射猎歌舞声色慢逰之人止可悦耳目备驱驰至于拾遗补阙决不能也泛观前世子姓不克孝兄弟不克友莫不由左右乱之愿选贤才澄僚友之选耳帝大悦 　　太宗贞观五年李百药为太子右庶子时太子承干颇留意典坟然闲燕之后嬉逰无度百药作賛道赋以讽焉其词曰下臣侧闻先圣之格言甞览载籍之遗则伊天地之造洎皇王之建国曰人纪与人纲资立言与立德履之则率性成道违之则罔念作忒望兴废如从钧视吉凶于纠纒至乃受图膺箓握镜君临因万物之恩化以百姓而为心伤大仪之潜运阅往古以来今尽为善于乙夜惜勤劳于寸隂故能释层氷于涣汗变寒谷于蹛林总人灵以胥悦极穹壤而懐音赫矣盛唐大哉灵命时惟太始运钟上圣天纵皇储固本居正机悟宏逺神姿凝暎頋三善而必只四德而为行毎趋庭而闻礼常问寝而资敬奉圣训以周旋诞天文之明令迈观乔而望梓即元与明镜自大道云革礼教斯起以正君臣以笃父子君臣之礼父子之亲尽情义以兼极谅道而在人岂夏啓而周成亦丹朱以商均既雕且琢温故知新惟忠与敬曰孝与仁则可以下光四海上烛三辰昔二王之教子兼四时以齿学将交发于中外乃先之以礼乐乐以移风易俗礼以安上化人非有悦于钟鼓将宣志以和神宁有懐于玉帛将克已而庇身生于深宫之中防于羣后之上未深思于王业不自珎于匕鬯谓富贵之自然恃崇髙以矜尚必恣骄狠动褰礼让轻师傅而慢礼仪狎奸盗而纵滛放前星之耀遽隐少阳之道斯谅虽天下之为家蹈夷险之非一或以才而见升或见谗而受黜足可以自省厥休咎观其得失请粗畧而陈之觊披文以相质在宗周之积德乃执契而膺期赖父子而继祚啓十百之鸿基逮扶苏之副秦非有亏于闻望以长嫡之隆重监偏师于亭障始祸则金以寒离厥妖则火不炎上既树置之违道见宗祀之遄丧伊汉氏之长世固明两之逓作髙惑戚而宠赵以天下而为谑恵结皓而因良致羽翼于寥廓景有惭于邓子成从理之滛虐终生患于强呉由发怒于争博武居储两时犹幼冲防衰年之絶议识亚夫之矜功故能恢祖业绍三代之遗风据开博望其名未融哀时命之竒舛遇谗贼于江充虽备兵以诛乱竟背义而凶终宣嗣好儒大猷行阐嗟被尤于德教美发言于忠謇始闻道于匡逺终获戾于恭显太孙杂艺虽异定陶驰道不絶抑惟小善犹见重于通人当传芳于前典中兴上嗣明章济济俱达时政咸通经礼极至情于爱敬惇友于于兄弟是以固东海之遗堂因西周之继体五官在魏无闻德音或受讥于妲己且自悦于从禽虽才髙而学富竟取累于荒滛暨贻厥于明皇搆崇基于三世得秦帝之奢侈亚汉武之才艺遂驱役于群臣亦无救于凋中抚寛爱相表多竒重桃符而致惑纳钜鹿之明规竟能扫江表之氛秽举要荒而见羁思恵处东朝察其遗迹在圣徳其如初实御床之可惜悼愍懐之云废遇烈风之吹沙尽性灵之狎艺亦自败于凶邪安能奉其粢盛承此邦家惟圣上之慈爱训义方于至道同论政于汉幄脩政戒于京鄗鄙韩子之所赐重经术以为寳咨政理之美恶亦文身之斧藻庶有择于愚夫慙乞言于遗老致庶绩之咸宁先得人而为盛帝尧以则哲垂谟文王以多士兴咏取之于正人鉴之于灵镜量其器能审其检行必宜度机而分职不可违方以从政若其惑于听受暗于知人则有道者咸屈无用者必伸谄防竞进以求媚玩好不召而自臻直言正谏以忠信而获罪卖官鬻狱以货贿而见亲于是亏我王度斁我彛伦九鼎遇奸囬而逺逝万姓望抚我而归仁盖造化之至育惟人灵之为贵狱讼不理有死生之异涂寃结不申感隂阳之和气士之通塞属之以深文命之脩短悬之于酷吏是故帝尧画像陈卹隐之言夏禹泣辜尽哀矜之志因取象于大壮乃峻宇而雕墙将瑶台以琼室岂画栋以虹梁或淩云以遐观或通天而纳凉极醉饱而刑人力命痿蹶而受身殃是故言惜十家之产汉帝以昭俭而垂裕虽成百里之囿周文以子来而克商彼嘉会而礼通重旨酒之为徳至忘归而受祉在齐圣而温克若其酗醟以致昏沈湎以成忒痛殷受与灌夫亦亡家而丧国是以伊尹以酣室而作戒周公以乱邦而贻则咨幽闲之令淑实好逑于君子辞玉辇而割爱固班姬之所耻脱簮珥而思愆亦宣姜之为美乃有祸晋之骊姬丧周之褒姒尽娥妍于图画极凶悖于人理倾城倾国思昭示于后王丽质冶容宜永鉴于前史复有搜狩之礼驰射之不节之以礼义必自致于禽荒匪外形之疲极亦中心而发狂夫髙深不惧胥靡之徒韝緤为娯小竖之事以宗社之崇重持先王之名器与鹰犬之并驱淩艰险而逸辔马有衔橛之理兽骇不存之地犹有腼于获多独无情而内愧以小人之愚鄙忝不赀之恩荣擢无庸于草泽齿陋质于簮缨遇大道行而两仪泰喜元良盛而万国贞以监府之多暇每讲论而肃成仰惟神之敏速叹将圣之聪明自礼贤于秋实足归道于春卿芳年淑景时和气清华殿邃兮帏静灌木森兮风云轻花飘香兮动笑日骄鹦啭兮相哀鸣以物华之繁靡尚絶思于将迎犹蹈道而不倦极耽翫以研精命庸才以载笔谢摛藻于天庭异洞箫之娯侍殊飞盖之縁情阙雅言以賛德异报恩以轻生敢下拜而稽首愿永树于风声奉皇灵之遐夀冠振古于鸿名太宗见而遣使谓百药曰朕于皇太子处见卿所作赋述古来储贰事戒太子甚是典要朕选卿以辅弼太子正为此事大称所委但须善始令终耳因赐廐马一疋防物三百叚 　　七年太子监国诏杜正伦行左庶子兼崇贤馆学士帝谓正伦吾儿幼未有就徳我常物物戒之今当监国不得朝夕见故辍卿于朝以佐太子慎之朂之它日又言朕年十八犹在人间情伪无不甞及即位防置有失必待谏乃释然悟况太子生深宫不及知邪且人主不可自骄今若诏天下敢谏者死将无复发言矣故朕孜孜延进直言卿其以是晓太子冀裨益之擢中书侍郎封南阳县侯仍兼太子左庶子出入两宫典机宻以办治称后太子稍失道帝语正伦太子数私小人卿可审喻之教而不从其语我来故正伦显谏无所避太子不从輙道帝语督切太子即表闻帝责曰何漏泄我语对曰开示不入故以陛下语怖之冀当反善 　　十年太宗谓侍臣曰太子保傅古难其选成王幼小以周召为保傅左右皆贤足以长仁致理太平称为圣主及秦之胡亥始皇所爱赵髙作傅教以刑法及其篡也诛功臣杀亲戚酷烈不已旋踵亦亡以此而言人之善恶诚由近习朕弱冠交逰惟柴绍窦诞等为人既非三益及朕居兹寳位经理天下虽不及尧舜之明庶免乎孙皓髙纬之暴以此而言复不由染何也魏徴曰中人可与为善可与为恶然上智之人自无所染陛下受命自天平定寇乱救万民之命理致升平岂绍诞之徒能累盛徳但经云放郑声逺佞人近习之间尤宜深慎太宗曰善 　　十三年太子右庶子张素以承干颇以逰畋废学上书谏曰臣闻皇天无亲惟徳是辅茍违天道人神共弃然三驱之礼非欲教杀将为百姓除害故汤罗一面天下归仁今苑内娯猎虽名异游畋若行之无恒终亏雅度且传説曰学不师古匪説攸闻然则道在于学古学古必资师训既奉恩诏令孔頴达侍讲望数存顾问以补万一仍博选有名行学士兼朝夕读览圣人之遗教察既行之往事日知其所不足月无忘其所不能此则尽善尽美夏啓周诵焉足言哉夫为人上者未有不求其善但以性不胜情耽惑成乱耽惑既甚忠言尽塞所以臣下茍顺君道渐亏古人有言勿以小恶而不去小善而不为故知祸福之来皆起于渐殿下地居储贰当须广树嘉猷既有好畋之滛何以主斯匕鬯慎终如始犹恐渐衰始尚不慎终将安保承干不纳素又上书谏曰臣闻称皇子入学而齿胄者欲令太子知君臣父子尊卑之序长幼之节用之方寸之内之四海之外者皆因行以逺闻假言以光被伏惟殿下睿质已隆尚须学文以饬其表窃见孔頴达赵智等非惟宿徳鸿儒亦兼达政要望令数得侍讲问释物理览古论今増辉睿徳至如骑射畋逰酣歌妓玩茍悦耳目终秽心神渐染既乆必移情性古人有言心为万事主动而无节即乱恐殿下败徳之源在于此矣承干览书愈怒谓素曰庶子患风狂耶十四年太宗知素在东宫颇有进谏擢授银青光禄大夫行太子左庶子时承干甞于宫中击鼓声闻于外素叩阁请见极言切谏乃出宫内鼓对素毁之遣戸奴伺素早朝隂以马檛击之殆至于死是时承干好营造亭观穷奢极侈费用日广素上书谏曰臣以愚蔽窃位两宫在臣有江海之润于国无秋毫之益是用必竭愚诚思尽臣节者伏惟储君之寄荷戴殊重如其积徳不何以嗣守成业圣上以殿下亲则父子事无家国所应用物不为节限恩旨未逾六旬用物已过七万骄奢之极孰云过此龙楼之下惟聚工匠望之内不覩贤良今言孝敬则阙侍膳问竖之礼语恭顺则违君父慈训之方求风声则无学古好道之实观举措则有因縁诛戮之罪宫臣正士未甞在侧群邪滛巧日近深宫爱好者皆逰伎杂色施与者并图画雕镂在外瞻仰已有此失居中隐宻宁可胜计哉宣猷禁门不异阛阓朝入暮出恶声渐逺右庶子赵智经明行脩当今善士臣每请望数召进与之谈论庶广徽猷令旨反有嫌猜谓臣妄相推引从善如流尚恐不逮饰非拒谏必是招损古人云苦药利病苦言利行伏望安居思危日慎一日书入承干大怒遣刺客将加屠害俄属宫废 　　十四年太子詹事于志宁以太子承干广造宫室奢侈过度耽好声乐上书谏曰臣闻克俭节财实道之源崇侈恣情乃败徳之本是以陵云槩日戎人于是致讥峻宇雕墙夏书以之作诫昔赵盾匡晋吕望师周或劝之以节用或谏之以厚敛莫不尽忠以佐国竭诚以奉君欲使茂实播于无穷英声被乎物听咸着简册用为美谈且今所居东宫隋日营建覩之者尚讥甚侈见之者犹叹甚幸何庸于此中更有脩造财帛日费土木不停役斤斧之工极磨砻之妙且丁匠官奴入内比者无复监此等或兄犯国章或弟罹王法往来御出入禁闱钳凿縁其身槌杵在其手千牛既自不见直长无由得知所司何以自安臣下岂容无惧又郑卫之乐古谓滛声昔朝歌之乡囬车者墨翟夹谷之会挥剑者孔丘先圣既以为非通贤将以为失顷间宫内往往取太乐伎儿入便不出闻之者股栗言之者心战往年口勅伏请重寻圣旨殷勤明诫恳切在于殿下不可不思至于微臣不得无惧臣自驱驰宫阙已积岁时犬马识恩木石知感臣所有管见敢不尽言但恱意取容臧孙方以疾疢犯顔逆耳春秋比之药石伏愿停工巧之作罢乆役之人絶郑卫之音弃群小之辈则三善允备万国作贞矣承干览书不悦十五年承干以务农之时召驾士等役不许分畨人懐怨苦又私引突厥群竖入宫志宁上书谏曰上天盖髙日月光其徳明君至圣辅佐賛其功是以周诵升储见匡毛毕汉盈居震取资黄绮姬旦抗法于伯禽贾生谏争于文帝咸殷勤于端士皆恳切于正人歴代贤君莫不丁宁于太子者良以地膺上嗣位防储君善则率土沾其恩恶则海内罹其祸近闻仆寺习驭驾士兽医始自春初迄兹夏晚恒居内役不放分畨或家有尊亲阙于温清或室有幼弱絶于抚养春既废其耕垦夏又妨其播殖事乖存育恐致怨嗟傥闻天听后悔何及又突厥哥友等咸是人面兽心近之有损于英声昵之无益于盛徳引之入阁人皆惊骇岂臣愚识独用不安殿下必须上副至尊圣情下允黎元本望不可轻微恶而不避无容畧小善而不为理敦杜渐之方须有防萌之术屏退不肖狎近贤良如此则善道日隆徳音自逺承干大怒遣刺客张师政纥干承基就舎杀之志宁是时丁母忧起复为詹事二人潜入其第见正寝处苫庐竟不忍而止及承干败太宗知其事深勉劳之 　　贞观中太子承干数亏礼度侈纵日甚太子左庶子于志宁撰谏二十卷讽之是时太子右庶子孔頴达每犯顔进谏承干乳母遂安夫人谓頴达曰太子长成何宜屡得面折对曰防国厚恩死无所恨谏争愈切承干令撰孝经义防頴达又因文见意愈广规谏之道太宗并嘉纳之二人各赐帛五百匹黄金一斤以厉承干之意 　　歴代名臣奏议卷七十一 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷七十二 　　明　杨士竒等　撰 　　储嗣 　　唐太宗甞谓左庶子于志宁曰古者太子既生士负之即置辅弼昔成王以周召为师傅日闻道习以成性今太子幼卿当辅以正道无使邪僻啓其心勉之官赏可不次得也太子承干屡有过恶志宁欲救止之上谏苑以讽帝见大悦赐黄金十斤绢三百匹俄兼詹事以母丧免有诏起复本官固请终丧帝遣中书侍郎岑文本敦譬曰忠孝不两立今太子须人教约卿彊起为我卒辅导之志宁乃就职时太子以农时造曲室累月不止又好音乐过度志宁谏以为今东宫乃隋所营当时号为侈丽岂容复事磨砻彩饰于其间丁匠官奴皆犯法亡命钳凿槌杵往来出入监门宿卫直长千牛不得苛问爪牙在外厮役在内其可无忧乎 　　贞观十七年太宗谓长孙无忌司空房龄曰三师以徳道人者也若师体卑太子无所取则于是诏令撰太子接三师仪注太子出殿门迎先拜三师答拜毎门让三师坐太子乃坐与三师书前名惶恐后名惶恐再拜十八年晋王初立为皇太子尚未尊贤重道太宗又甞令太子居寝殿之侧絶不往东宫散骑常侍刘洎上书曰臣闻郊迎四方孟侯所以成徳齿学三让元良由是作贞斯皆屈主礼之尊申下交之义故得刍言咸荐睿问旁通不出轩庭坐知天壤率由兹道永固鸿基者焉至若生乎深宫之中长乎妇人之手未曽识忧惧无由晓风雅虽复神机不测天纵生知而开物成务终由外奨匪夫崇彼干籥听兹謡颂何以辨章庶甄覈彛伦歴考圣贤咸资琢玉是故周储上哲师望奭而加裕汉蓄两人引园绮而昭徳原夫太子宗祧是系善恶之际兴亡斯在不勤于始将悔于终是以晁错上书令通政术贾谊献防务知礼教窃惟皇太子玉裕挺生金声夙振明允笃诚之美孝友仁义之方皆挺自天资非劳审谕固以华夷仰徳翔泳希风矣然则寝门侍膳已表于三朝艺宫论道宜于四术虽春秋鼎盛饬躬有渐实恐嵗月易往堕业兴讥取适宴安言从此始以臣愚短幸叅侍从思广储明轻愿闻彻不敢曲陈故事请以圣徳言之伏惟陛下诞睿膺图登庸歴试多才多艺道着于匡时允武允文功成于纂祀万方即叙九围清晏尚曰虽休勿休日慎一日求异闻于振古劳睿思于当年乙夜观书事髙汉帝马上披卷勤过魏王陛下自励如此而令太子优防弃日不习图书臣所未谕一也加以暂屏机务即寓雕虫纡寳思于天文则长河韬暎摛玉华于仙札则流霞成彩固以锱铢万代冠冕百王屈宋不足以升堂钟张何偕于入室陛下自好如此而太子悠然静防不寻篇翰臣所未谕二也陛下备该众妙独秀寰中犹晦天聪俯询凡识听朝之隙引见羣官降以温顔询以今古故得朝廷是非闾里好恶凡有巨细必关闻听陛下自行如此今太子乆入趋侍不接正人臣所未谕三也陛下若谓无益则何事劳神若谓有成则宜申贻厥蔑而不急未见其可伏愿俯推睿范训及储君推以良书娯之嘉客朝披经史观成败于前踪晚接賔逰访得失于当代间以书札继以篇章则日闻所未闻日见所未见副徳逾光羣生之福也窃以良娣之选遍于中国仰惟圣旨本求典内冀防微慎逺虑羣下所知暨乎徴简人物则与躬纳相违监抚二周未近一士愚谓内既如彼外亦宜然者恐招物议谓陛下重内而轻外也古之太子问安而退所以广敬于君父异宫而防所以分别于嫌疑今太子一侍天闱动移旬朔师傅以下无由接见假令供奉有隙暂还东朝拜谒既防且事俯仰规谏之道固所未暇陛下不可以亲教宫寀无因以进言虽有具寮竟将何补伏愿俯循前躅稍抑下流逺大之规展师友之义则离徽克茂帝图斯广凡在黎元孰不庆頼太子温良恭俭聪明睿哲含灵所悉臣岂不知而浅识勤勤思效愚忠者愿苍溟益润日月増华也太宗乃令洎与岑文本马周逓日往来东宫与皇太子谈论 　　太宗谓侍臣曰古有胎教世子朕则不暇但近自建立太子遇物必诲谕见其临食将饭谓曰汝知饭乎对曰不知凡稼穑艰难皆出人力不夺其时常有此饭见其乗马又谓曰汝知马乎对曰不知能代人劳苦者也以时消息不尽其力则可以常有马也见其乗舟又谓曰汝知舟乎对曰不知曰舟所以比人君水所以比黎庶水能载舟亦能覆舟尔方为人主可不畏惧见其依于曲木之下又谓曰汝知此树乎对曰不知曰此木虽曲得绳则正为人君虽无道受谏则圣此傅説所言可以自鉴 　　太宗于寝宫侧别置院居太子褚遂良谏以为朋友深交者易怨父子滞爱者多愆宜许太子间还东宫近师傅专学艺以广懿徳帝从其言 　　太宗宠爱魏王泰月禀过皇太子逺甚谏议大夫褚遂良谏曰圣人尊嫡卑庶谓之储君故用物不会与王共之庶子不得为比所以塞嫌萌杜祸源先王法制本诸人情知有国家者必有嫡庶庶子虽爱不得过嫡子如当亲者防当尊者卑则私恩害公惑志乱国今魏王禀料过东宫议者以为非是昔汉窦太后爱梁王封四十余城王筑苑三百里治宫室为复道费财钜万出警入跸一不得意遂发病死宣帝亦骄淮阳王几致于败辅以退让之臣乃得免今魏王新出阁且当示以节俭自可在后月加岁増又宜择师傅敦以谦俭勉以文学就成徳器此所谓圣人之教不肃而成也帝又敕泰入居武徳殿侍中魏徴亦言王为陛下爱子欲安全之则不当使居嫌疑之地今武徳殿在东宫之西昔海陵居之矣论者为不可虽时与事异人之多言尚或可畏又王之心亦弗遑舎愿罢之成王以宠为惧之美帝悟乃止时魏王泰礼秩如嫡羣臣未敢谏帝从容访左右曰方今何事尤急岑文本泛言礼义为急帝以不切未颔可遂良曰今四方仰徳谁弗率者惟太子诸王宜有定分帝曰有是哉朕年五十日以衰怠虽长子守器而弟支子尚五十人心常念焉自古宗姓无良则倾败相仍公等为我柬贤者保傅之夫事人乆情媚熟则非意自生其令王府官不得过四考着为令 　　太子承干废魏王泰闲侍帝许立为嗣因谓大臣曰泰昨自投我懐中云臣今日始得为陛下子更生之日也臣惟有一子百年后当杀之传国晋王朕甚怜之起居郎褚遂良曰陛下失言安有为天下主而杀其爱子授国晋王乎陛下昔以承干为嗣复宠爱泰嫡庶不明纷纷至今若必立泰非别置晋王不可帝泣曰我不能即诏长孙无忌房龄李勣与遂良等定防立晋王为皇太子 　　太子承干废帝欲立晋王未决坐两仪殿羣臣已罢独留无忌龄勣言东宫事因曰我三子一弟未知所立吾心亡聊即投牀取佩刀自向无忌等惊争抱持夺刀授晋王而请帝所欲立帝曰我欲立晋王无忌曰谨奉诏异议者斩帝顾王曰舅许汝矣宜即谢王乃拜帝复曰公等与我意合天下其谓何答曰王以仁孝闻天下乆矣固无异辞有如不同臣负陛下百死于是遂定髙宗时王皇后无子以燕王忠为太子及后废武后子甫三岁许敬宗希后旨请立正嫡谓太子忠宜同汉刘彊故事帝问立嫡若何对曰正本则万事治太子国夲也且东宫所出微今知有正嫡不自安窃位而不自安非社稷计帝曰忠故自让敬宗曰能为太伯不亦善乎于是降封忠梁王 　　武后时姚班为太子詹事兼左庶子时节愍太子稍失道班凡四上书谏其一曰臣闻贾谊称选天下端士使与太子居防出入故太子见正事闻正言行正道左右前后皆正人也夫习与正人居不能无正习与不正人居不能无不正教得而左右正则太子正太子正天下定矣伏见内置作坊诸工伎得入宫闱之内禁卫之所或言语内出或事状外通小人无知因为诈伪有玷盛徳臣望悉出宫内造作付所司其二曰汉文帝身弋绨足革舄齐髙帝防槛用铜者皆易以铁经侯带玉贝剑环佩以过魏太子太子不视经侯曰魏国亦有寳乎太子曰主信臣忠魏之寳也经侯委剑佩去杜门不出夫圣贤以简素为贵皇主以菲薄为徳惟殿下留心恭俭损省玩好以训天下其三曰前世东宫门閤往来皆有簿籍殿下时有所须唯门司宣令奸伪乗之因縁増损近吕升之乃代署宣敕頼殿下纠发其奸以后墨令及覆事并请内印画署冀免诈缪其四曰圣人不专其徳贤智必有所师今司经无学士供奉无侍读宜视膳时奏请其人俾奉讲劝夫经所以立行脩身史所以谙识成败斯急务也太子虽称善不能用其言及败索宫中得班谏书中宗嘉叹 　　时洛阳人王庆之率险佞数百人请以武承嗣为皇太子后不许固请后遣凤阁侍郎同凤阁鸾台平章事李昭徳诘其故昭徳笞杀庆之余党败散因奏曰自古有侄为天子而为姑立庙乎以亲亲言之天皇陛下夫也皇嗣陛下子也当传之子孙为万世计陛下承天皇頋托而有天下又立承嗣臣见天皇不来食矣后乃止张易之甞从容问自安计于鸾台侍郎同凤阁鸾台平章事狄仁杰仁杰曰惟劝迎庐陵王可以免祸会后欲以武三思为太子以问宰相众莫敢对仁杰曰臣视天人未厌唐徳比匈奴犯边陛下使梁王三思募勇士于市逾月不及千人庐陵王代之不浃旬輙五万今欲继统非庐陵王莫可后怒罢议乆之召谓曰朕数梦双陆不胜何也于是仁杰与王方庆俱在二人同辞对曰双陆不胜无子也天其意者以警陛下乎且太子天下本夲一揺天下危矣文皇帝身蹈锋镝勤劳而有天下传之子孙先帝寝疾诏陛下监国陛下掩神器而取之十有余年乂欲以三思为后且姑侄与子母孰亲陛下立庐陵王则千秋万岁后常享宗庙三思立庙不祔姑后感悟即日遣徐彦伯迎庐陵王于房州王至后匿王帐中召见仁杰语庐陵事仁杰敷请切至涕下不能止后乃使王出曰还尔太子仁杰降拜顿首曰太子归未有知者人言纷纷何所信后然之更令太子舎龙门具礼迎还中外大悦 　　武后末年太子虽还东宫政事一不与大臣畏祸无敢言冀州武邑人苏安恒投匦上书曰陛下膺先圣顾托受嗣子揖让应天顺人二十余年岂不闻虞舜褰裳周公复辟事乎今太子孝谨春秋盛壮使统临宸极何异陛下身抚天下哉胡不传位东宫休安圣躬自昔天下无二姓并兴且梁河内建昌诸王以亲得封恐万岁后不能良计宜退就公侯任以闲简又陛下二十余孙无尺土封非长乆计也请以都督府要州分而王之纵今尚幼且择立师傅养成徳器藩屏皇家书奏后虽猜刻不能无感乃召见赐食厚慰遣之明年复谏曰臣闻天下者髙祖太宗之天下有隋失驭羣雄鹿骇唐家亲事戎旅以平防县指河为誓非李氏不王非功臣不封陛下虽居正统实唐旧基前日太子在谅闇相王非长嗣唐祚中弱故陛下因以即位今太子年徳已盛尚贪有大寳忘母子之恩蔽其元良以据神器何施顔面见唐家宗庙大帝陵寝哉臣谓天意人事逺归李氏物极则复器满则覆当防不防将受其乱诚能髙揖万几自怡圣心史臣书之乐府歌之斯盛事也臣闻见过不谏非忠畏事不言非勇陛下以臣为忠则择是而用以为不忠则斩臣头以令天下书闻不报 　　中宗初为太子时生懿徳太子重润髙宗喜甚是岁为皇太孙开府置官属帝问吏部侍郎裴敬彛郎中王方庆对曰礼有嫡子无嫡孙汉魏太子在子但封王晋立愍懐子为皇太孙齐立文恵子为皇太孙皆居东宫今有太子又立太孙于古无有帝曰自我作古若何对曰礼君子抱孙不抱子可以为王父尸者昭穆同也陛下肇建皇孙本支千亿之庆帝悦 　　睿宗初以子宪为太子后复位楚王有功将建东宫未定宪辞曰储嗣天下公器时平则先嫡国难则先功重社稷也使付授非宜海内失望臣以死请因涕泣固让帝嘉宪让遂许之 　　宗时张九龄奏曰臣伏以皇太子是天下之本为国之贰今则睿质渐长犹在深宫所与近习者未必皆正人端士安于逸乐乆则性成是以古者明王恐其若此虽在赤子先之以教必使耆儒硕徳为之师保故大戴礼云周成王在襁褓之中太公为之太师教之顺也周公为之太傅傅其徳义召公为之太保保其身体是故成王能圣周道用康秦始皇使赵髙傅其太子胡亥因教之以狱所习者非斩劓人则夷人之三族也胡亥即位秦氏以亡则明人之性情莫不由习若近正人闻正事虽欲为恶固已不忍若亲近细人不闻教谕纵欲行善犹未知所适此必然也胡越之人生则声同长则语异盖声者天然语者所习习于胡则胡习于越则越故知成于所习不可不慎臣伏愿详择典故徴用名贤执经劝学朝夕从事俾皇太子得于所习天下幸甚宗宠幸恵妃妃诉太子瑛于帝帝大怒欲废之中书令张九龄谏曰太子诸王日受圣训天下共庆陛下享国乆子孙蕃衍奈何一日弃三子昔晋献公惑嬖姬之谗申生忧死国乃大乱汉武帝信江充巫蛊祸及太子京师蹀血晋恵帝有贤子贾后譛之乃至丧亡隋文帝听后言废太子勇遂失天下今太子无过二王贤父子之道天性也虽有失尚当掩之惟陛下裁赦帝黙然太子得不废 　　肃宗时太子妃萧母部国公主也坐蛊媚幽禁中帝怒责太子太子不知所对中书侍郎李泌入帝数称舒王贤泌揣帝有废立意因曰陛下有一子而疑之乃欲立弟之子臣不敢以古事争且十宅诸叔陛下奉之若何帝赫然曰卿何知舒王非朕子对曰陛下昔为臣言之陛下有嫡子以为疑弟之子敢自信于陛下乎帝曰卿违朕意不顾家族邪对曰臣衰老位宰相以谏而诛分也使太子废佗日陛下悔曰我惟一子杀之泌不吾谏吾亦杀尔子则臣絶祀矣虽有兄弟子非所歆也即噫呜流涕因称昔太宗诏太子不道藩王窥伺者两废之陛下疑东宫而称舒王贤得无窥伺乎若太子得罪请亦废之而立皇孙千秋万岁后天下犹陛下子孙有也且郜国为其女妒忌而蛊惑东宫岂可以妻母累太子乎争数十意益坚帝悟太子乃得安 　　时军中谋帅皆属建宁王广平王行军司马李泌宻白帝曰建宁王诚贤然广平冢嗣有君人量岂使为呉太伯乎帝曰广平为太子何假元帅泌曰使元帅有功陛下不以为储副得乎太子从曰抚军守曰监国今元帅乃抚军也帝从之 　　宪宗元和元年左拾遗元稹奏曰臣伏见陛下降明诏修废学増胄子选司成大哉尧之为君伯夷典礼夔教胄子之深旨也然而事有万万急于此者敢冐昧殊死而言之臣闻诸贾生曰三代之君仁且乆者教之然也诚哉是言且夫周成王人之中才也近管蔡则谗入有周召则义闻岂可谓天聪明哉然而克终于道者得不谓教之然耶始其为太子也未生胎教既生保教太公为之师周公为之傅召公为之保伯禽唐叔与之防礼乐诗书为之习目不得阅滛艳妖诱之色耳不得闻优笑淩乱之声口不得习操防击搏之书居不得近容顺隂邪之党防不得恣追禽逐兽之乐玩不得有遐异僻絶之珍凡此数者非谓俻之于前而不为也亦将不得见而为之矣及其长而为君也血气既定防习既成虽有放心快已之事日陈于前固不能夺已成之习已定之心矣则彼忠直道徳之言固吾之所习闻也陈之者有以谕焉回佞庸违之説固吾之所积惧也谄之者有以辨焉人之情莫不欲耀其所能而党其所近茍将得志则必快其所蕴矣物之性亦然是以鱼得水而防马逸驾而走鸟乗风而翔火得薪而炽此皆物之快其所蕴也今夫成王所蕴道徳也所近圣贤也是以举其近则周公左而召公右伯禽鲁而太公齐快其蕴则兴礼乐而朝诸侯措刑罚而美教化教之至也可不谓信然哉及夫秦则不然灭先王之学曰将以愚天下黜师保之位曰将以明君臣胡亥之生也诗书不得闻圣贤不得近彼赵髙者诈宦之戮人也而传之以残忍戕贼之术且日恣睢盱天下以为贵莫见其面以为尊是以天下之人未尽愚而胡亥固已不能分兽畜矣赵髙之威慑天下而胡亥巳自幽于深宫矣李斯者秦之宠丞相也困谗寃死无以自明而况于疎逺之臣庶乎若此则秦之亡有以致之也汉髙承之以兵革汉文守之以亷谨卒不能苏复大训是以景武昭宣天资甚美才可以免祸乱哀平之间则不能虞簒弑矣然而恵帝废易之际犹頼羽翼以胜其邪心是后有国之君议教化者莫不以兴亷举孝设学崇儒为意曽不知教化之不行自贵者始畧其贵者教其贱者无乃隣于倒置乎洎我太宗文皇帝之在藩邸以至于为太子也选知道徳者十八人与之防习即位之后虽宴逰饮食之间若十八人者实在其中上失无不言下情无不达不四三年而名髙盛古岂一日二日而致是乎防习之渐也贞观已还师傅之官皆宰相兼领其余宫寮选亦甚重马周以官髙恨不得为司议郎此其验也文皇之后渐踈贱之至于武后临朝剪弃王族当中睿二圣危难之际虽有骨鲠敢言之士既不得在调防保安之职终不能措扶卫之一词而令近胡安金藏剖腹以明之岂不大哀哉兵兴以来兹尤甚师资保傅之官非疾废眊瞆不任事者为之即休戎罢帅不知书者防之至于友谕賛议之徒踈冗散贱之甚者缙绅耻由之夫以匹夫之爱其子者犹求明哲慈恵之师以教之直谅多闻之友以成之岂天下之元子而可以疾废毦聩不知书者为之师踈冗散贱不适用者为之友乎此何足反居上之甚也近制宫寮之外往往以沈滞僻老之儒充侍书侍读之选而又踈弃斥逺之越月逾时不得召见彼又安能傅成道徳而保养其躬哉臣以为积此者岂不以皇天眷祐祚我唐徳以舜继舜以尧继尧传陛下十一圣矣莫不生而神明长而仁圣以是为屑屑习仪者故不之省耳臣独以为于列圣之谋则可也计无穷传后嗣则不可脱或万代之后有若周成王中才者而又生于深宫优笑之间无周召保助之教则将不知喜怒哀乐之所自矣况稼穑之艰难乎今陛下以上圣之资肇临海内是天下之人倾耳注目之日也特愿陛下思成王训导之功念文皇防习之渐选重师保慎简宫寮皆用博厚深之儒而又练达机务者为之更进迭见日就月将因令皇太子洎诸王定齿胄讲业之仪行严师问道之礼至徳要道以成之撤膳记过以譬之血气未定则辍禽色之娯以就学圣质既备则资防习之善以徳此所谓一有元良万国以贞之化也岂直修废学选司成而足伦匹其盛哉而又俾则百王莫不幼同师长同术识君道之素定知天伦之自然然后选用贤良树为藩屏出则有晋郑鲁卫之盛入则有东牟朱虚之强盖所谓宗子维城犬牙盘石之势又岂与夫魏晋以降囚贼其兄弟而自剪其夲枝者同年而语乎微臣窃不自揆思为陛下建永永无穷之长防輙敢冒昧殊死而言之三年学士李绛上言曰古先哲王以天下为大器知一人不可以独理四海不可以无本故立皇太子以副已设百官以分职然后人心大定宗社永宁有国家者不易之道也陛下嗣膺大寳四年于兹矣而储闱未立典防不行是开窥觎之端乖重慎之义非所谓承宗庙重社稷也且汉魏故事国朝旧制悬诸日月着为宪章伏望陛下抑防谦之小节行至公之大典用兴储副永固邦家则主鬯承祧必光于万代问安侍膳道播于百王上曰朕以菲薄获守社稷而防恳未通于天地孝诚未达于宗祧而遽示天下私光及于子孙朕甚恶焉然以卿忠诚累有陈请援引祖宗制度援引经典宪章事重礼崇瞿然増惕宜依所请遂下制司择日备礼册命即恵昭太子也 　　宣宗时御史中丞魏謩进同中书门下平章事建言今天下粗治惟东宫未立不早以正人傅导之非所以存副贰之重且泣下帝为感动自敬宗后恶言储嫡事故公卿无敢开陈者时帝春秋髙嫡嗣未辨謩辅政白发其端朝议归重 　　后唐明宗天成三年张昭迁都官贠外郎时皇子竞尚奢侈昭防谏曰帝王之子长于深宫安于逸乐纷华之玩丝竹之音日接于耳目不与骄期而骄自至倘非天资英敏识本清明以此荡心焉能无惑茍不豫为教导何以置之盘牙臣见先帝时皇子皇弟尽喜无稽玩物之言厌闻致治经邦之论入则务饰姬姜出则广増仆马亲賔满座食客盈门箴规者少谐谑者多以此而欲托以主鬯不亦难乎臣请诸皇子各置师傅陛下令皇子屈身师事之讲论道徳使一日之中止记一事一岁之内所记渐多每月终令师傅具録闻奏或皇子上谒之时陛下更令侍臣面问十中得五为益良多博识安危之理深知成败之由臣又闻古之人君即位而封太子拜诸王究其所由盖有深旨使庶不乱嫡防不间亲礼秩有常邪慝不作近代人君失于此道以至邦家搆患衅隙萌生昔隋祖聪明炀帝亦倾杨勇太宗齐圣魏王终覆承干臣每读古书深悲其事愿于圣代杜此厉阶其于卜贰封宗在臣未敢轻议臣请诸皇子于恩泽赐与之间婚姻省视之际依嫡庶而为礼秩据亲踈而定节文示以等威絶其徼幸保宗之道莫大于斯明宗览防而不能用 　　宋太宗时寇准出知青州召还入见帝足创甚自褰衣以示准且曰卿来何缓耶准对曰臣非召不得至京师帝曰朕诸子孰可以付神器者准曰陛下为天下择君谋及妇人中官不可也谋及近臣不可也惟陛下择所以副天下望者帝俛首乆之屏左右曰襄王可乎准曰知子莫若父圣虑既以为可愿即决定帝遂以襄王为开封尹改封夀王于是立为皇太子 　　宋真宗咸平元年侍御史知杂事田锡上言曰臣窃观唐宪宗即位改元元和四年冬十月御宣政楼册皇太子又按李绛论事集元和三年翰林学士李绛等上言曰古先哲王以天下为大器知一人不可以独理四海不可以无本故立太子以副已设百司以分职然后人心大定宗社永宁有国家者不易之道也陛下嗣膺大寳四年于兹矣而储闱未建典册不行是开窥觎之端乖重谨之义非所以承宗庙重社稷也宪宗依所请下制所司择日备礼册命今陛下自纂承大位改元以来五年于兹矣储闱未建典册不行岂不虑窥觎之端岂不思重谨之义宜速以宗社永宁为图也 　　天禧元年兵部员外郎直史馆陈靖上奏曰臣伏见皇太子光践承华照临方内洊雷成象正位于青宫五辂和铃炳仪于清庙惟賔寮之具尔独师保之阙如且夫师者师法其规模保者保安于徳义茍旷厥任未协前经臣是以展转三思揣摩羣籍冀有确论上賛昌朝粤自五帝选贤三王授子虽揖逊之或异在训导以攸同虞舜之书则曰教胄子姬周之典则曰延冲人着于格言莫重尊教虽然服冕裘陈卤簿此可以荘礼容于外也至若就道徳敦孝恭此可以发智理于内也伏愿陛下隆邦家之本考沿袭之文延揖公台充备师傅体二圣之基绪副三灵之宅心人谋大同知有尊于调防神器光属亦共贯于守成又惟陛下颁列藩房夙昭圣范歴试京邑之繁重备尝稼穑之艰难虽勿用以居潜已重晖而合照故太宗皇帝英心奋断大略制权谓六傅而可虚俾庶务而从简今皇太子适膺储位方在妙龄是宜设彼师臣丰其礼数恢七教以兴之徳业广五行俱下之聪明春诵夏弦徧遵行于故事左辅右弼率永頼于正人臣谨案汉书始元五年六月诏曰朕以身获保宗庙战战栗栗夙兴夜寐脩古帝王之事通保傅者是知保傅之重不可不备也又伏覩唐贞观十七年散骑常侍刘洎以谓皇太子初立宜尊贤重道以昭圣徳遂上书论列亦有宪章然而师傅之名未闻沿革之制臣学识寡陋罔测津涯伏乞陛下选载笔之洪儒俾其检讨召秉钧之元辅计之乆长庶使左右周储赖旦奭之耆徳羽翼汉室蹑园绮之髙踪上符宗社之灵下副华夷之愿臣适当暮齿尚玷周行请老归田案礼经而愧晚封章言事表臣节之有终倘防宸鉴俯回离明増耀不独臣死生幸甚抑亦使兆庶同欢 　　仁宗皇祐五年太常博士张述上奏曰臣闻漆室之女有忧国之心倚槛而叹臣位于朝二十五年而区区之虑不蚤为陛下建长世之防是漆室之不若也臣实忧之有生之命系于宗庙社稷之重而以继嗣为之本匹夫匹妇有百金之产犹能定谋托后事出于素况有天下者哉建隆干徳之臣子孰不愿太祖皇帝享年亿万者而端拱天禧之臣子其心亦莫不若此然天地有运行日月有盈昃隂阳之数有焕有章气至而回极而变理之必然者也艺祖以神器付太宗太宗以传真宗真宗以传陛下陛下承三圣之业传之于千万年斯为孝矣而春秋四十四宗庙社稷之继未有托焉此臣所以夙夜彷徨而忧也陛下知此矣而以嫌疑不决非孝也羣臣知此矣而以避讳不言非忠也陛下享天下之贵而不自怠有天下之富而不自侈过成康文景逺矣谓宜黙祈天地岳渎分宠六宫用均爱施或未之获则遴择宗亲才而贤者异以礼秩试以职务俾内外知圣心有所属则天下大幸 　　嘉祐五年述又上奏曰臣闻明两作离大人以继明照四方离为日君象也二明相继故能乆照东升西没一昼一夜数之常也陛下御天下将三纪是日之正中也而未闻以继照为虑臣诚疑之夫嗣不早定则有一旦之忧而贻万世之患歴观前世事出仓猝则或宫闱出令或宦官主谋或奸臣首议贪孩孺以乆其政冀闇昧以窃其权安危之机发于顷刻而朝议恬不为计岂不危哉 　　六年述为职方员外郎提淮浙铜塲又上奏曰臣读书为儒歴览经史而効官州县唯有忠义常尽瘁于职业自登朝列伏见皇嗣未立中外忧之十余年间已五次上书所言皆指陈宗庙社稷可安可危之事自知卑防天听髙邈伏虑衡石程书之时不足感悟宸听又恐言词激切触犯忌讳为左右隐蔽臣伏念三圣寳位传付陛下陛下在位既四十年未有继嗣陛下曽不细思之耶若仔细思之则忧宗庙社稷俾继嗣不絶矣若未仔细思之耶不当因循委顺天命一祖二宗传付陛下寳位欲其宗庙社稷世世嗣续不絶则陛下方为孝矣臣愚敢引杜太后之言庶激切感悟陛下之心杜太后临终以艺祖得天下谓无长君所以艺祖得之艺祖奉杜太后之言所以不忍传之子而传之太宗是也向使世宗在位更十数年少帝嗣位艺祖岂得应天顺人之事乎陛下当思之陛下昔诞育豫王若天意与陛下则今已成立矣近闻一年中诞四公主若天意与陛下则其中有皇子矣上天之意如是陛下合当悟之陛下在位四十年当其安宁万岁时宜审择艺祖太宗贤子孙且立为皇子但且异其爵位试之官政系天下之望陛下详察有贤徳可以传付则立之所以谨重大事俾宗庙社稷得其主矣而况天地之大五行休王皆有数在天地之中固不可逃其数也一旦卒有万一不可讳仓皇之际危急之间寳位神器而欲使宫闱左右中官两府递相观望而一言谋之岂陛下之心轻祖宗之基业如是之易也当陛下安康之时不能择而为之欲至仓皇之际顾令左右取次谋之此陛下不谨重三圣之基业同寻常之事尔夫继嗣有贤有不贤则朝政有治有乱宗庙社稷有安有危陛下之心固亦知之矣今陛下在位岁乆万几之政稔闻熟见但欲凝神渊黙垂拱仰成威福赏罚虽曰出自朝廷即陛下不专于已赏罚不专于已而威福渐移于下臣愚实忧之书曰惟辟作福渐之时义大矣哉履霜坚氷至盖言渐之不已则东汉陵夷之祸复见于今矣臣愚生不能一益圣世所以吐肝沥胆触犯忌讳狂言僭説庶有感悟陛下之心若有所感悟而能择继嗣绍隆宗庙社稷俾世世祭享不絶臣虽赴鼎镬万死之日犹生之年而名不朽挂于忠义之列所求遂矣 　　至和二年侍御史赵抃上言曰臣闻圣人之制变不可无权宜天下之能事不可失机会至于去祸以归福却乱以格治救亡以图存转危以置安者用权宜适机会也向者伏覩陛下圣体偶一违豫中外人心莫不动揺頼宗庙社稷之降灵天地神明之垂祐四海防福宸躬寖康然犹上有谪见之文迨无虚月下有妖言之俗至于再三天其或者岂非以陛下皇嗣未立人心未有所系垂厥祥异明白丁宁警诫陛下意欲陛下深思逺图亟有所为而然也权宜也机会也今其时矣书曰一人元良万邦以贞易曰大人以继明照四方叔孙通以谓天下之本奈何以天下为戯韩愈亦云前定可以守法不前定则争且乱臣不胜大愿愿陛下思所以答谪见妖言之警诫思所以固三圣百载之基业思所以安中外臣庶之忧惑思所以破奸雄隂贼之窥觎断宸衷发天意择用宗室贤善子弟或教育宫闱或封建任使左右以良士辅导以正人磐石维城根本深固有是二者惟陛下示天下以至公而财择焉伏况陛下春秋富盛福夀延洪一旦皇子庆诞少阳位正储贰事体何损权宜方今施为且适机会转祸乱危亡将然之势为福治安存无疆之基岂不盛哉岂不休哉臣职有言责计无家为戴陛下之恩极泰山之重顾愚臣之命等鸿毛之轻傥一毫有益于朝廷则万死甘从于鼎镬干冒旒冕臣无任纳忠待罪激切屏营之至 　　三年通判并州司马光请建储副状曰窃以人臣之进言者舍其急而议其缓则言益繁而用益寡矣人君之听纳者忽其大而谨其细则心益劳而功益浅矣故明主不恶逆耳之言以察治乱之原忠臣不避灭身之祸以论危安之本是以上下交泰而事业光美也臣窃见陛下自首春以来圣体小有不康天下之人侧足而立累气而息恟恟忧惧若蹈氷炭间者虽已痊平而民间犹有妄为讹言以相惊动者虽有司以严刑束之彼口不得言中心惶惶何所不虑邪陛下胡不试思其所以然者何哉岂非储贰者天下之根本根本未定则众心不安也贾谊有言抱火措之积薪之下而寝其上火未及然因谓之安当谊之时汉孝文帝春秋鼎盛有孝景以为之太子中外乂安公私富溢谊犹有是言使谊防于今日当云何哉陛下好学多闻博览经史试以前古之事质之治乱安危之几何尝不由继嗣哉得其人则治不得其人则乱分先定则安不先定则危此明白之理皎如日月得失之机间不容发于朝廷至大至急之务孰先于此而陛下晏然不以为忧羣臣爱身莫以为言此臣所以日夜痛心疾首忘其身之踈贱而不顾鼎镬之罪者也伏惟陛下哀而察之今夫细民之家有百金之寳犹择亲戚可信任者使谨守之况天下之大乎三代之王以至二汉所以能享天之禄若是其乆者岂非皆亲任九族以为藩辅乎使亲者犹不可信则踈者庸足恃乎臣窃惟陛下天性纯孝振古无伦事无大小关于祖宗者未尝不谨身苦体小心翼翼以奉承之况所受祖宗光明盛大之基业岂可不为之深思逺虑措之于安平坚固之地以保万世无疆之休哉臣闻天子之孝非若众庶止于养亲而已盖将慎守前人之业而传于无穷然后为孝也故经称天子之孝曰徳教加于百姓刑于四海诸侯之孝曰保其社稷而和其民人卿大夫之孝曰守其宗庙士之孝曰保其禄位而守其祭祀庶人之孝曰谨身节用以养父母此皆圣人之言非臣之狂瞽也今陛下所以奉事祖宗其道至矣若独于此未留睿意早定大议则向时纯孝巍巍之徳皆无益矣此天下所共为陛下重惜非特愚臣而已臣闻礼大宗无子则同宗为之后为之后者为之子也故为人后者事其所后礼皆如父所行尊尊而亲亲也伏惟祖宗受天明命功徳在人本支百世子孙千亿而陛下未有皇嗣人心忧危伏望陛下深念祖宗之艰难基业之闳美神器之大寳苍生之重望勿听茍且之言勿从因循之计断自圣志昭然勿疑谨择宗室之中聪明刚正孝友仁慈者使摄居储贰之位以俟皇嗣之生退居藩服傥圣意未欲然者或且使之辅政或典宿卫或尹京邑亦足以镇安天下之心如此则天神地只宗庙社稷实共頼陛下圣明之徳况羣臣兆民其谁不欢呼鼓舞乎昔鲁漆室之女忧鲁君老太子幼彼匹妇也犹知忧国家之难盖以鲁国有难则身必与焉故也况臣食陛下之禄立陛下之朝又得承乏典册之府比于漆室之女斯亦重矣诚不忍坐视国家至大至急之忧而隐黙不言臣诚知言责不在臣言之适足自祸然而必言者万一冀陛下采而听之则臣于国家譬如蝼蚁而为陛下建万世无穷之基救四海生民之命臣荣多矣愿陛下勿以臣人防位贱谓之狂狷而忽之试以臣言自为圣意延问大臣忠于社稷者倘以为非臣请伏妄言之诛倘以为是愿陛下决志而速行之焚臣此奏勿以示外足以明臣非敢徼冀毫厘之幸也虞书曰敕天之命惟时惟几陛下当此之时变危为安变乱为治易于反掌若失时不断使天下之人有以议陛下之纯孝者则臣虽欲毕命捐躯以报陛下亦无及已臣不胜区区愤懑之诚干冒冕旒伏地待罪 　　嘉祐元年光又上言曰臣先于六月十九日輙以瞽言干犯圣听伏地倾耳以俟明诏于今月余一无所闻陛下寛仁不加诛于狂愚之臣然亦未赐采纳臣窃自痛人品猥细言语吃讷不能发明国家安危大体致陛下轻而弃之此皆臣之罪也虽然臣性诚愚位诚贱而意诚忠语诚切愿陛下不以人之愚贱而废忠切之言少留圣心于宗庙社稷之至计则天下幸甚窃以为国家者政有小大事有缓急知所先后则功无不成议者或曰当今之务大而急者在于水灾泛溢是大不然彼水灾所伤不过汚下及濵河之民若积雨既止有司少防而塞之则民皆复业岂能为国家之患哉又曰然则在于谷帛窘乏是又不然夫以四海之富治平之乆若养之有道用之有节使良有司治之谷帛不可胜用也岂能为国家之患哉又曰然则在于戎狄侵盗是又不然夫戎狄侵盗不过能惊扰边鄙之民若御之有道备之有谋可使朝贡相继岂能为国家之患哉以臣之愚当今最大最急之患在于本根未建众心危疑释此不忧而顾忧彼三者是舍其肺腑而救其四肢也不亦左乎借有髙才之臣能复九河之道储九年之食开千里之边而本根未建犹无益也况复细于彼三事者乌足道哉今陛下圣体虽安四方之人未能遍知尚有疑惧者陛下不以此时早择宗室之贤者使摄居储副之位内以辅卫圣躬外以镇安百姓万一有狂妄之人出于意外喧哗惊众虽知万全无虑然亦岂可不过为之防哉臣窃意陛下圣智聪明洞照安危防虑已定而尚宻之未欲宣示于外审或如此亦恐不可何则今天下之人企踵而立抉耳而听以须明诏之下然后人人自安又何待而宻哉若以储副体大非造次可定者或且使之辅政或典宿卫或尹京邑亦足以遏祸难之原靖中外之意今危安之几间不容髪日失一日贵在及时而朝廷置之意外不为汲汲朝夕所议大抵皆目前常事非甚大而急者臣恐髙拱雍容养成国家之患从而理之用力难矣此臣所以区区寝不能安食不能饱不避死亡之诛进言不已者也伏望陛下察其愚衷特赐详择臣前日所奏及今状内事理稍有可施行者乞决计而速行之以安天下元元之心然后理臣僭妄建言之罪不敢辞也 　　光又上言曰臣两曽上言乞择宗室贤者进而用之盖以上则辅卫圣躬下则镇安百姓迄今未闻圣朝少垂采听臣诚愚昧不达国家髙逺之意若臣所言非邪当明治其罪以示天下若其是邪亦谓圣心不宜弃忽岂可直以臣之愚贱不察其言若投羽毛于沧海之中杳然莫知其所之岂踈逺所望哉臣不胜愤懑敢复剖析肝胆陈布以闻虽抵罪万死亦无怨悔臣闻书曰逺乃猷诗云犹之未逺是用大谏凡国家之在于乐因循而多忌讳不于治安之时豫为长逺之谋此患难所从而生也窃观汉室以至有唐简防所载帝王即位则立太子此乃古今不易之道也其或谦让未暇则有司请之所以尊宗庙重社稷皆国家莫大之庆矣未闻人主以为讳恶也及唐中叶以来人主始有恶闻立嗣者羣臣莫敢发言言则刑戮随之是以祸乱相寻不可复振殊不知本强则茂基壮则安此乃国家所当深鉴而不足以为法也今天下之人上自公卿下至庶人茍有知识忠于国家者其心皆知当今之务无此为大无此为急然而各畏忤旨之诛莫敢进言臣独不爱犬马之躯为陛下言之陛下岂可不少留圣思而听察之邪臣尝歴观春秋以来迨至国初积一千六百余年其间天下混一内外无患兵寝不用者不过四百余年而已至如圣朝芟夷僭乱一统四海内平外顺上安下和使在朝在野之人自祖及孙耳目相传不识战闘盖自上世以来治平之乆未有若今之盛者也臣窃见国家于州县仓库斗粮尺帛未尝不严固扃鐍择人而守之况如是融明闳茂之业岂可不谨择亲戚可信任者使助陛下守之乎此则贤愚之人所共为陛下重惜者也陛下当此之时頥指如意不早决至防以固万世不拔之基独不念太祖太宗跋履山川经营天下真宗宵衣旰食以致太平之艰难乎此臣所以夙夜遑遑起则思之卧则梦之感叹涕泗不能自已不避烦渎之诛再三进言者也或者谓臣身贱居外而言朝廷之事侵官也臣愚以为治古谏诤无官自公卿大夫士至于庶人百工商旅蒙瞍刍荛无有不得言者所以达下情而察国政也若置官而守之非其官者皆不得言则下情壅而不通如是则国家虽有廹切之忧行道之人皆知之而在上者莫得闻也此其为害岂不深乎况臣食陛下之禄于今三世矣先臣某以亷直恬退特为陛下所知擢自孤防升之侍从此恩之重子子孙孙何时敢忘而又陛下向以水灾亲下明诏延访中外勤求得失臣独何人身逢盛际舍此大节隐而不言其余琐碎岂足道哉抑又闻之元后作民父母陛下臣父也安有为人之子见危而不告其父乎伏望陛下察臣区区之心不为私其一身不惜少顷之间取臣前后所奏略赐省览其中万一茍有可施行者乞以陛下之意断而行之宣告中外使逺近涣然无复忧疑则自然神灵悦于上而灾异伏众庶喜于下而奸宄消至于草木昆虫靡不防其福其为功业岂不盛哉夫时者难得而易失惟陛下早留神详察六年光为起居舎人同知谏院乞建储上劄子曰臣先于至和三年通判并州事日三曽上言乞陛下早定继嗣以遏乱源当是之时臣防逺在外犹不敢隠忠爱死数陈社稷至计况今日侍陛下左右官以谏诤为名窃惟国家至大至急之务无先于此若舍而不言专以冗细之事烦渎圣听厌塞职业是臣懐奸以事陛下罪不容于葅醢伏望陛下取臣向时所进三状少加省察或有可取乞断自圣志早赐施行如此则天地神只宗庙社稷羣臣百姓并受其福惟在陛下一言而已 　　光又乞建储上劄子曰臣近于前月二十六日上殿敷奏乞检会臣在并州所奏三状早定继嗣事陛下圣意昭然即垂听纳凡所宣谕皆非愚臣所能及此乃天地神只保佑皇家实万世无疆之休也臣谓陛下朝夕当发徳音宣告大臣施行其事今将近一月未有所闻岂陛下以兹事体大慎选宗室未得其人将左右之人有所间沮荧惑圣听臣皆不得而知也臣闻为人后者为之子也着于礼律皆有明文汉孝成帝即位二十五年年四十五以未有继嗣立弟子定陶王欣为太子今陛下即位之年及春秋皆已过之岂可不为宗庙社稷深思逺虑哉况今亦未使之正东宫之名但愿陛下自择宗室仁孝聪明者养以为子官爵居防稍异于众使天下之人皆知陛下意有所属以系逺近之心俟他日皇子生复使之退归藩邸有何所伤此诚天下安危之本愿陛下决意而速行之 　　七年光又请早令皇子入内劄子曰臣等伏闻择今月二十五日差内臣宣皇子曙入内而曙犹复称病未入臣等窃以臣子有君命召不俟驾之礼使者有受命不受辞之义今曙但以恐惧不敢便当陛下非常恩宠而所差内臣亦合以臣子事君父之礼晓谕切责使即奉命岂得备礼致命黙然往复殊不副陛下圣意其今月二十五日宣曙内臣伏乞特行责降以惩不职之罪况皇子之名本非官职无容避让今诏命已下二十余日而曙既为陛下之子礼当朝夕定省备人子之职不宜乆防外宅伏望圣慈速赐选差都知御药谕以君父之命不可违臣子之职不可阙敦廹切责使即时入内并下大宗正司及本宫亦仰以礼敦遣不得更容迁延仁宗始不豫国嗣未立天下寒心而莫敢言谏官范镇首发其议光为开封府推官在并州闻而继之且贻书劝镇以死争至是复面言臣昔通判并州所上三章愿陛下果断力行帝沈思乆之曰得非欲选宗室为继嗣者乎此忠臣之言但人不敢及耳光曰臣言此自谓必死不意陛下开纳帝曰此何害古今皆有之光退未闻命复上防曰臣向者进説意谓即行今寂无所闻此必有小人言陛下春秋鼎盛何遽为不祥之事小人无逺虑特欲仓卒之际援立其所厚善者耳定防国老门生天子之祸可胜言哉帝大感动曰送中书光见韩琦等曰诸公不及今定议异日禁中夜半出寸纸以某人为嗣则天下莫敢违琦等拱手曰敢不尽力未几诏英宗判宗正辞不就遂立为皇太子又称疾不入光言皇子辞不赀之富至于旬月其贤于人逺矣然父召无诺君命召不俟驾愿以臣子大义责皇子宜必入英宗遂受命 　　歴代名臣奏议卷七十二 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷七十三 　　明　杨士竒等　撰 　　储嗣 　　宋仁宗嘉祐元年知制诰吴奎上奏曰臣闻王者以社稷为本宗庙为重社稷必有奉宗庙必有主今陛下在位三十四年而嗣续未立天地祖宗开发圣意不然何故陛下无大过朝廷无甚失輙降如此之灾异乎在礼大宗无嗣则择支子之贤者汉成之于哀帝孝和之于安帝皆兄弟之子也若以昭穆言之则太祖太宗曽孙以近亲言之则太宗之曽孙陛下所宜建立用系四海之心者也陛下春秋犹盛嗣有皇子则退所为后者颇优其礼于宗室臣子之心谁曰不然陛下勿听隂邪巧计以误大事假如仓卒之际柄有所归致社稷宗庙不血食书之史册为万世愤臣不愿陛下以圣明之资当危亡之比也此事不宜优游愿速裁定定之不速必有奸人隂贼其间然亦不独陛下之过辅弼之臣未闻力争致宗祀无本欝结羣望感召沴气毒流天下所宜深罪推之咎罚无大于此 　　秘阁校理李大临上奏曰臣窃以比来大雨入都门壊庐舎溺人民祖宗以来未之有也谨按汉书五行志曰简宗祀不祷祠则水不润下今朝廷祭祀非不恭时享非不至而反谓简慢者何皇嗣未立主鬯有阙故也夫水万物之本太子天下之本今天下之根本未立上天深示灾变伏望陛下鉴天之戒早择储嗣以前定天下之心古者天子即位必有储副以受宗庙易曰主器者长子又曰明两作离大人以继明照四方是天子必有储副而天下获安今储副未定祭祀几废故天之变示深切着明也伏乞陛下无逆天时为社稷苍生留意焉臣之朴忠忧国大计昧死以闻 　　观文殿学士昭徳军节度使知并州庞籍上奏曰臣伏以中外之任各有分局职外陈事皆为出位在臣则不然早自寒儒偶升朝序荷陛下千世之遇寘于侍从付之权任遂登枢府迨冠台司臣之椎愚进无他路凡在恩擢莫非帝力今身已頽惫犹居一方上将之位则国家大事敢以守屏自外忍黙不言上负大恩惭责重矣恭惟陛下至圣临御三纪日谨一日徳全业大忧勤机务焦劳夙夜今春之初偶婴微疹万方臣庶心如焚灼祈祷穹昊冀集福圣躬天地降休庙社垂庆药剂有喜亟臻平复夀康之永人神有赖然臣今昧万死而思有所陈者盖以陛下储嗣未立宫坊虚位诚愿陛下深思祖宗统绪之重下察臣民系望之恳发日之明亲加精虑歴选宗室宜为嗣者速决圣断制命一出四海懽忭天序既定羣心大安如此则陛下増基业之固奉宗庙之孝无大于此也至如天禧之时先帝违豫率之诚虽懐忧戚而中外帖然安心者以陛下在东宫故也此理昭昭扵耳目矣伏见唐世方镇之臣上储宫者数人当时不以为非而并防采用遂得福归王室况臣感主之深爱君之切茍以益国而死愈扵负恩而生所以冒重祸而不疑不悔也且臣年垂七十逼扵休退固无他希冀惟陛下保万世之业防无穷之幸乃臣之大愿矣沥血上控祈赐裁择不胜输诚待罪之至 　　起居舎人知谏院范镇奏曰伏惟陛下置谏官者为宗庙社稷计也谏官而不以宗庙社稷计事陛下者是不知谏官之任也陛下不以臣愚任之谏官臣敢不以宗庙社稷计献于陛下乎二月中臣使契丹还过河北河北之人借借纷纷皆谓陛下方不豫时有言曰我为宗庙社稷计以广孝道忧劳而成此疾陛下所谓宗庙社稷计而忧且劳者得非皇嗣未立乎是时中外皇皇莫知所为而陛下方以宗庙社稷为念是陛下之计虑至深且明也今陛下既已平复御殿听政愿推向者之言而终行之行之之术非明则不审非果则不决惟审与决而宗庙社稷之计定矣方今祖宗后裔蕃衍盛大信厚笃实伏惟陛下择其尤贤者优其礼数试之以政与图天下之事以系天下之心异时诞育皇嗣复遣还邸则真宗皇帝时故事是也初周王既薨真宗皇帝取宗室子飬之宫中此天下之大虑也太祖皇帝舍其子而立太宗皇帝者天下之大公也宗庙社稷之至计也伏惟陛下观太祖皇帝之公心考真宗皇帝时故事断于圣心以幸天下臣不胜至愿稽之于昔叅之于今谋之于心书之于防防成而累月不上者大惧无益于事死今之世以累陛下之明伏惟赦臣万死之罪审之决之以定宗庙社稷之至计非独臣防更生之赐乃天下之人之心也不胜区区之愚 　　镇又奏曰臣闻传曰决者智之君需者事之贼盖言有所需待而不决则害智而贼于事也季文子三思而后行孔子曰再斯可矣何则再思则是非定至于三则惑况过于三者乎然则是非已定而复思之者惑也孔子之所不与也臣近奏叅考祖宗故事选宗室子优其礼数以系天下人心竢有圣嗣复遣还邸此是非之至辨而无可惑者及今月余不决故天雨而不止云隂而不觧此其应也陛下方不豫时尚不忘宗庙社稷之计而形于言今已平复其肯忘宗庙社稷之计而不行之邪必不然也臣恐大臣不为陛下将明之尔陛下恭事宗庙仁覆海内上天之报必生圣嗣臣今所请乃祖宗时故事以权系天下人心者何惑而不为之乎伏惟上观天意乆雨之变速加防定以示中外臣不胜大愿镇又奏曰臣伏见天下以水灾奏者日有十数都城大水天雨不止所谓水不润下也传曰简宗庙不祷祠废祭祀逆天时则水不润下陛下恭事天地神只肃只祖宗山川之祀罔不秩举至于号令必顺天时非逆天时也非废祭祀也非不祷祠也然而上天出此变者晓谕陛下以简宗庙乎陛下即位以来虚副贰之位三十五年矣臣近奏择宗子贤者优其礼数试之以政以系天下人心竢有圣嗣复遣还邸及今两月余日不行正谓简宗庙也此天变所以发也伏惟陛下深念宗庙之重必有副贰以臣前所上章降付执政大臣速为裁定以塞天变 　　镇又奏曰臣前后六奏宗庙社稷大计四奏进入两奏奉圣防送中书陛下不以臣章留中而令送中书者是欲使中书大臣奉行也臣两至中书而中书大臣迭相设辞以拒臣以此观之是陛下欲为宗庙社稷计而大臣不欲为也为大臣而不欲为宗庙社稷计非所谓为大臣也臣窃原大臣之意恐行之而事有中变故畏避而为容身之计也今星变主急兵万一兵起大臣家族首领顾不保其为身计亦已踈矣就使事有中变而死陛下之职与其死于乱兵不犹愈乎乞陛下以臣此章示大臣使其自择死所 　　镇又奏曰臣伏见天禧三年六月彗星见未防而册陛下为皇太子方是时真宗皇帝只有陛下一人天下人心已有所系然真宗皇帝遽立陛下为皇太子者欲预正名分以塞觊觎之路也非私于陛下也为宗庙社稷之计与应天谴之变皆当然也今陛下未有皇嗣天下人心无有所系故天初见流星继以大水告陛下以简宗庙之罚陛下君臣不知觉悟故天又出彗以告陛下而陛下君臣晏然复如前时此臣当言之责所以恐惧而待罪也初流星示变时大臣岂意必有大水乎及大水入都城大臣亲领徒役以捍水患今大水已定而不知致大水之本本由简宗庙而不为宗庙计故天又出彗也彗之变主急兵大臣又不知先定大计以备兵变及兵如水之至而后亲捍之虽勤劳如捍水之时亦无益矣陛下为民父母已视民有压溺之患又忍使遭戮辱之祸而不为宗庙社稷计以荅天谴乎 　　镇又奏曰近除臣侍御史知杂事本台见阙官奉圣防令受敕告速赴台供职者臣近以都城大水及彗星适见为变非常故乞速定大计以荅天谴阖门待罪祈以死请臣人微言轻固不足以动圣聼然所陈者乃天之戒陛下縦不用臣之言可不畏天之戒乎彗星尚在朝廷不知警惧彗星既灭则天不复有所告戒后虽欲言亦无以为辞此臣所以惧恐而必以死请也今除臣侍御史知杂事则臣之言责益重于前所有告敕未敢只受 　　镇又奏曰臣伏见古之人有以死谏忘其身之计唯宗庙之是忧者盖有官守与忠义之所发也臣今日之为亦犹古之人也有官守也忠义之所发也肯爱其身而忘宗庙之忧以自愧古人乎所以前后奏议者凡十一上矣是皆陈天地之大变与述天下之人之心也伏乞陛下以臣前所奏议尽付执政大臣速加防决以应天变以慰人心以为宗庙社稷之计臣之区区不胜大愿镇又奏曰臣前后三准中书劄子圣防指挥令臣疾速赴台供职臣未敢从命者非慢陛下之命也欲陛下行臣之言而为宗庙社稷计也夫君命有固不可违者亦有固可违者君命是而臣执之非者固不可违者也违之诛之可也君命非而臣执之是者固可违者也违之寛之可也伏乞陛下问大臣臣言是邪非邪如以臣言为是伏乞寛臣之罪因此大礼择定副贰诞告中外以为宗庙社稷计以臣言为非伏乞诛臣以为妄言之戒所有知杂御史之职臣未敢辄受 　　镇又奏曰臣前后三准中书劄子圣防指挥令臣疾速赴台供职有以见陛下爱臣之深也初臣待罪陛下不加以罪而又迁擢之臣未即赴职而陛下又三降圣防敦趣之是陛下之恩意于臣笃且至也而臣终不敢辄轻就者自陛下擢臣为谏官臣已将身许陛下也今日之事乃是臣致命之秋陛下不用臣之言赐臣之死则臣一身之轻何足卹也陛下感悟臣言而为宗庙社稷计则臣之言甚可重也不以一身之轻而废甚可重之言者臣之职也臣之身一人之私也臣之言众人之公也宗庙社稷之计也陛下与其卹一人之私孰若行众人之公以为宗庙社稷计诚能因大礼定大议决然大告于庭则陛下收纳谏之名以慰天下之心岂不美哉如是而臣就死无所憾也生而进之可也退之亦可也于陛下职事无所负也于臣之初心亦无所负也镇又上奏曰臣待罪中防除知杂御史七降圣防臣虽甚愚知陛下必以臣言为是然乆而不知决者窃恐左右近习以为陛下已安不用为此以惑陛下是皆佞邪无识之人不可不察古人所谓小人爱人以姑息者正谓此軰臣愚谓陛下既安尤当为之以荅天意天意报贶必防子孙无疆之庆此天人相与之际必然之理愿陛下黜小人姑息之浅见察臣之至言则大臣不敢畏避必能尽力辅佐陛下以为宗庙之计臣前后上章凡十九次窃恐留中大臣不尽得见今具録进呈乞付中书枢宻大臣同共叅议有异议者乞与臣廷辨谓臣不然即乞明加臣罪觧臣言责臣之至情尽在于此二年翰林学士欧阳脩上奏曰臣闻言天下之难言者不敢冀必然之听未必听而不可不言者所以尽为忠之心况臣遭遇圣明容纳谏诤言之未必不聼其可黙而不言臣伏见自去嵗以来羣臣多言皇嗣之事臣亦尝因灾异窃有奏陈虽圣度包容不加诛戮而愚诚恳至天聼未回臣实不胜爱君之心日夜区区未尝忘此思欲再陈狂瞽而未知所以为言今者伏见兖国公主近已出降臣因窃思人之常道莫亲于父子之亲人之常情亦莫乐于父子之乐虽在圣哲异于凡伦其为天性于理则一陛下向虽未有皇嗣而有公主之爱上慰圣顔今既出降渐疎左右则陛下万几之暇防深宫之中谁可承顔色臣愚以谓宜因此时出自圣意于宗室之中选材贤可喜者録以为皇子使其出入左右问安侍膳亦足以慰恱圣情臣考于书史窃见自古帝王虽曰至尊未尝独防也其出而居外也不止百司公卿奏事而已必有儒臣学士讲论于闲宴又有左右侍从顾问语言其入而居内也不止宦官宫妾在于左右而已其平居燕寝也则有太子问安侍膳于朝夕其优游宴乐也多与宗室子弟懽然相接如家人计其一日之中未尝一时独防也今陛下日御前后殿百司奏事者往往仰瞻天顔而退其甚幸者得承一二言之徳音君臣之情不通上下之意不接其余在庭之臣儒学侍従之列未闻一人从容亲近于左右入而居内则至于问安侍膳亦阙于朝夕则陛下富有四海之广躬享万乗之尊居外则无一人可亲居内则无一人得亲此臣所以区区而欲言也伏惟陛下荷祖宗之业承宗庙社稷之重皇子未降储位乆虚群臣屡言大议未决臣前所奏陈以谓未必立为储贰而且飬为子既可以徐察其贤否亦可以待皇子之降生于今为之亦其时也臣言狂计愚伏俟斧钺 　　仁宗春秋髙未有嗣集贤校理韩宗彦上书曰汉章帝诏诸懐姙者赐胎养谷人三斗复其夫勿筭一嵗着为令臣考寻世次帝八子长则和帝而质安以下诸帝皆其系胄请修胎飬之令且曰人君务繁毓其民则天亦昌衍其孙子矣 　　三年吴及改右正言上防曰帝王之治必敦骨肉之爱而以至亲夹辅王室诗曰懐徳惟宁宗子惟城故同姓者国家之屏翰储副者天下之根本陛下以海宇之广宗庙之重而根本未立四方无所系心上下之忧无大于此谓宜发自圣断择宗室子以备储副以服属议之则莫如亲以人望言之则莫如贤既兼亲贤然后优封爵以宠异之选重厚朴茂之臣以教导之听入侍禁中示欲为后使中外之人悚然瞻望曰宫中有子矣陛下他日有嫡嗣则异其恩礼复令归邸于礼无嫌于义为顺弭觊觎之心属天下之望宗庙长乆之防也既而又言开寳诏书内侍臣年三十无飬父者听飬一子为嗣并以名上宣徽院违者扺死比年此禁益弛天地之理隂累圣嗣愿诏大臣明示旧制上顺天意以绥福佑四年右谏议大夫权御史中丞包拯上疏曰臣伏读前史见圣王之御天下也初纂大业即建储贰盖所以安亿兆危疑之心絶中外觊觎之望乃有国之常典而歴代所遵守者也伏自陛下绍隆丕搆已逾三纪仁孝恭俭之徳格于上下孜孜求治未尝一日少怠兹固群臣仰望清光之不暇但以东宫虚位日乆天下之心忧危至切虽前后臣僚论列者多矣卒不闻有所防置未审圣意持乆不决者何也夫万物皆有根本而太子天下之根本也根本不立祸孰大焉今既皇嗣未降亦当采诗人盘维之义固天下根本之地不可忽也臣愿陛下特出宸断宻与执政大臣协议精择宗室中亲而有徳望众所推重者优以封爵置在左右日加训朂仍与増补僚属选用厚重方正之士令就禁邸谕以善道益其闻见如此则不惟表异亲贤抑亦巩固王室可以挫奸雄观望之意也竢皇嗣诞育则以优礼而进退之此亦古今之通义陛下何惮而不为哉伏况艺祖以艰难得天下以圣继圣传于陛下垂及百年陛下岂可不念祖宗之业当传之无穷若乃徇目前之适忽经乆之防必稔祸于将来恐非社稷之福也陛下得不留神而熟虑乎臣以踈外之迹累当言责之任今陛下以臣愚直擢在宪府若畏罪不言是上孤陛下委用之意臣不忍为惟陛下审其当否断而行之则天下幸甚 　　拯尝奏曰东宫虚位日乆天下以为忧陛下持乆不决何也仁宗曰卿欲谁立拯曰臣不才备位乞豫建太子者为宗庙万世计也陛下问臣欲谁立是疑臣也臣年七十且无子非邀福者帝喜曰徐当议之 　　时群牧使宋祁卒上遗奏曰陛下享国四十年东宫虚位天下系望人心未安为社稷深计莫若择宗室贤才进爵亲王为匕鬯之主若六宫有就馆之庆圣嗣蕃衍则宗子降封郡王以避正嫡此定人心防祸患之大计也 　　六年翰林学士胡宿上奏曰臣被防令为青词祷诸陵山川以求储嗣臣闻汉文帝二年有司请豫建太子是时文帝已有元子犹对有司称楚王吴王淮南王皆秉徳以陪朕何为不豫哉太祖皇帝感昭宪太后遗言舍魏王而立太宗自开辟以来神武英断未有如太祖皇帝陛下必待圣嫡然后拟议非居安思危之道愿察宗室敦厚慈仁可以为副君者立之则储贰之分定天下之心安矣欲望圣慈特赐睿断臣不胜区区之情首相韩琦上奏曰臣窃见近嵗以来内外忠孝之臣以陛下临御四海已四十年而皇嗣未育天下无所系心不避重诛继有论奏乞于宗室中择幼而可教者权为嗣陛下慈仁崇俭冠絶今古天监至明非晚必生圣子以为庙社无疆之庆至时宗室中权为嗣者优加职秩使之退就宫邸诚善议也臣愚窃恠陛下何疑而不行之然兹事至大当独断于圣心虽至亲至近之人不可预议如陛下素有所属已得其人则望宣示中书枢宻院使奉而行之以慰中外之意若谓贤愚难审选择当谨则臣曽乞于内中建学取宗室中幼而谨厚勤于为学者置于内学陛下每于聼断之暇或休假之日亲幸学舎观其道业进退应对长短不年嵗间陛下必尽知其否然后圣虑取其可属者权而命之则无不当矣臣防陛下非次拔擢使待罪宰相思有以报上而事无重于此者故昧死尽言惟圣度寛纳则天下幸甚琦迁昭文馆大学士监修国史时帝既连失三王自至和中得疾不御殿中外惴恐臣下争以立嗣固根本为言包拯范镇尤激切积五六嵗依违未之行言者亦稍怠至是琦乗间进曰皇嗣者天下安危之所系自昔祸乱之起皆由防不早定陛下春秋髙未有建立何不择宗室之贤者以为宗庙社稷计帝曰后宫将有就馆者姑待之已又生女一日琦懐汉孔光传以进曰成帝无嗣立弟之子彼中材之主犹如是况陛下乎愿以太祖之心为心则无不可者又与曽公亮张升欧阳脩极言之会司马光吕诲皆有请琦进读二疏未及有所啓帝遽曰朕有意乆矣谁可者琦皇恐对曰此非臣軰所可议当出自圣择帝曰宫中尝养二子小者甚纯近不慧大者可也琦请其名帝以宗实告宗实英宗旧名也琦等遂力賛之议乃定英宗居濮王防议起知宗正琦曰事若行不可中止陛下断自不疑乞内中批出帝意不欲宫人知曰只中书行足矣命下英宗固辞帝复问琦琦对曰陛下既知其贤而选之今不敢遽当盖器识逺大所以为贤也愿固起之英宗既终防犹坚卧不起琦言宗正之命初出外人皆知必为皇子不若遂正其名乃下诏立为皇子 　　吕诲上奏曰臣窃闻中外臣僚屡有宻防以圣嗣未立精择旁继指斥祖宗分别裔绪臣子之心讵当如是盖忧惧陨获发于忠诚而深虞机会之失也虽然宗室有亲踈天资有贤愚委付亲贤当出圣虑人臣安得陈露事机以萌非冀惟陛下思忠言奋刚断遏未然之乱无使后时此防微之深虑也又闻近日奏彗星躔心宿请备西北谨按天文志三星天王之正位中曰明堂前为太子后为庶子星直则失势明则见祥质之知星者以谓既直且闇而妖星所犯变见之验恐不在西北臣又闻自夏秋京师滛雨诸路水潦数州地震江河泛溢民户垫溺斯隂盛之沴固有冥符唐神龙初洛水暴盛宋务光曰自登皇极未建元良非所以守器承祧飬徳賛美姻戚之间谤议所集积疑成灾厥罚斯至乃已然之明验有以知皇天爱陛下之深数以灾异感动若尚不加警悟殆非畏天保国之深虑也臣又闻近宗室中讹言事露流传四方人心惊疑是亦隂沴之应窥觎之心不可不知其渐伏望陛下念根本之重为宗庙之计检会前后臣僚奏议延对大臣周爰忠谠审择宫邸以亲贤稽合天意况宗枝蕃茂岂无贤徳上副圣念脱或宸谋已定当使天下共知以安乆系万一奸臣隂有附会阳为忠实以缓上心此最为患之大者不可不察也汉成帝惑王根邪说舍中山而立定陶及孝安之际梁冀奸谋贪乐安冲幼而畏清河严明卒至于乱茍有正人谠论则东西二京基祚可量哉惟陛下念祖宗造宋之艰难鉴成安隳汉之基祚窒奸臣附会之渐絶后世窥觎之患早为定断慰安人心天下大幸 　　同知諌院吕诲又上奏曰臣伏覩淮阳郡王宫置翊善侍讲等官又闻翊善王陶等请郡王当拜礼者臣窃思之盖名有不正礼固失宜敢不论列上裨宸聼今王出閤仪非开府当且设师友未宜建置僚属国朝至道元年中书奏案唐文宗朝李石言太子有侍读诸王亦有侍读无隆杀之礼请改为奉诸王讲读皇侄皇孙是环卫之职请以教授为名从之先帝为夀春郡王命张士逊崔遵度为友至天禧中士逊为谏议大夫兼太子庶子诣资善堂叅见犹令升阶列拜自是始有跪受之礼事体甚明臣欲乞朝廷先正陶等职任名位既正礼分自安又况郡王年已长立当早出閤以奉朝请如此开府建官翊善侍讲自为寮属于礼宜矣 　　殿中侍御史里行陈洙上奏曰臣闻孟子之言曰生亦我所欲也义亦我所欲也二者不可得兼舎生而取义可也臣官为御史身有言责当世之事系安危兴亡之本原者计身而不言则失事君之大义切言而不避则蹈死亡之显诛臣敢舍生取义摅沥肝胆仰闻于陛下诛之容之惟君父命伏以陛下仁侔帝尧孝同周武体元居正已四十年惠滂泽流浃民肌骨陛下视亿兆之人如赤子亿兆之人视陛下如慈父未有为人之子而不忧其父之忧者也天下之本未立吾君之子未育此天下所以皇皇而同虑也臣輙探天下之心采天下之论而开陈之方今皇嗣未降人心未安公府大臣无敢言者朝廷安危莫大于是歴代治乱之迹甚明臣不复条举姑借东汉之事言之顺冲质之际汉祚几絶清河王蒜最亲贤而不得立奸臣梁冀立蠡吾侯志是为威帝忠臣杜乔李固虽力争就死曽何益于汉哉威帝既立政移五幸刑淫三狱而宗社自此危矣迹其所以然盖辨之不早计之后时也向使李杜之防行于前梁冀之谋不得用则炎厯长乆其可量乎思东汉之事则知奸邪之臣幸时失制废明立昏弃长扶幼以危亡其邦家皆可见也然则可不预为乆安之防哉臣愚伏愿陛下决自清衷发于圣断择宗室之贤者立为皇子寘之左右使日闻陛下之训言日观陛下之徳政则天下之忧去而奸臣之谋戢矣皇天辅徳其应如响陛下至仁至义至慈至孝行将天锡圣嗣继照四海复俾宗室退还旧藩九州四海之人孰曰不然夫先机而谋则事克济失时而虑则祸已萌臣失今不言而异时仓猝言之不过效李杜之死耳曽何益于朝廷哉陛下如不亮臣愚忠以臣为懐异日之图莫若先杀臣之身而用臣之言臣虽死之日犹生之年也伏望圣慈宣示臣章付执政大臣而行之天下大幸 　　七年右正言王陶上奏曰臣伏覩自至和中圣躬不豫之后天下之人颙颙惴惴无所寄命日望上穹眷命降生圣嗣内承九庙祀享之重外安四海亿兆之心天贶莫期未如民志朝廷百执事州郡之吏下至韦布草莱之士抗疏交章引古今陈灾异请择宗室亲贤早建储嗣危言切语感动天听者以数百夫为是议者岂皆懐不忠不孝为奸利托附之人哉盖发于至诚为宗庙社稷无穷大计他日四海生灵死亡之命豫求安全深思逺虑而已陛下纳谏从善博通古今治乱之要知圣人先天而天不违后天而奉天时之道在乎顺民欲而安众心也故嵗亲发徳音稽唐故事择宗子使知宗正寺上以先后天心导迎景贶而俟与子之祥次以尊崇宗庙钦重祭享而脩主鬯之职下以顺恱人情表的圣意而示强宗之势中外闻之咸谓此举设施安稳不惊人耳目而天下揺揺之心一旦而防他日圣嗣降育则稍迁其秩使归本邸进退之命无伤国体莫不称庆陛下有尧之至仁舜之大孝汉文之恭逊而睿谋英断非近代中庸之主所可跂及厥后寖闻稽缓四方观听岂免忧疑或罪宗实以为自唐以来判宗正寺者皆用宗子求之典故乃一寻常差遣何必过为辞避或者流言云事白宫中嫔御宦臣姑息之言圣恩因而微惑且妇人近幸不识国家大计茍务一时慰恱陛下而不知返沮壊美政暌隔英断为害甚大也风闻宗实自有此命而来夙夜恐惧闭门不敢见人昨自二月服除今半年有余矣臣恐天下之人谓陛下始者顺天心人欲而命之今者听左右姑息之言而疑之不独百世之后使人叹息圣政始卒之不一亦恐自今逺近中外奸雄之人得以窥伺间隙矣自古天下祸乱之始未有不由继嗣不立付属之心不豫定而遂致后世争夺危亡使天下赤子糜烂涂地而受者也况数嵗以来灾异频数不可胜纪今春徐陈许蔡迨京畿之民讹言相传掘土而食近又龙鬪于南京之旧驿盛夏火王金当消又太白芒角盛大陵犯荧惑又太白经天与嵗星昼见天地人事皆见变异其占为兵为凶为人心不安为甚可惧太史必有以其术为陛下言之者陛下于此时岂可尚复优游不断恐惧脩省急荅天戒哉夫天下者圣祖神宗之天下传至陛下使陛下永置生民于安全之地陛下当思先帝付托之重使宗庙社稷生民有所依赖天下忠臣节士有所取正无令汉成帝独有美名也前日未命宗实人人言早建储嗣今日乃无一人敢言者非今日之人不忠盖前日未有主名泛为公言而陛下不疑也今日补一宗正官虽非继嗣似有主名又陛下犹豫迟疑自冬徂秋十月矣中外之人无贵贱贤愚人人自顾私计惧陛下见疑获罪不敢出一言但日听朝廷所为以卜治乱而已臣职为谏官倘又不言则谁为陛下言者故臣区区忧国之心颠沛彷徨而不自已也仁宗春秋髙皇嗣未立监察御史傅尧俞请建宗室之贤以慰天下望及英宗为皇子有司阙供餽仁宗未知尧俞言陛下既以宗社之重建皇嗣宜以家人礼使皇子朝夕侍饍左右以通慈孝之诚今礼遇有阙非所以隆亲亲重国本也于是诏有司供具甚厚 　　英宗初即位同知谏院吕诲上奏曰臣窃以事之遽者歩宁思于中矩心之切者言何假于文为况任居言责世有忧危焉敢恝然自持为全身之计哉臣以谓王者所以尊髙于人上惨舒于天下以赏罚之柄专其有也故威福不可移于下谨重操守而已恭惟陛下践祚以来圣体违豫虽天光临下而徳音鲜闻万机之事未尝可否悉付中书宻院然皇太后关决于中自匪辅臣虽承防两制近侍亦不得造箔之下况疎逺之臣耶如是爵赏刑威一归于政府尽公则已脱或差谬何繇取正下情不无于蔽壅所以中外慊然未安者此也尚頼忠良一意上下无间万一奸邪得进盗弄威福势不可不防其渐也为陛下谋者莫若早建元良自辅号令威福自中而出人知所归则下无异心此当今之速效也汉文帝即位之初有司请豫建太子文帝英睿之君景帝贤明之嗣尚以不豫为忧诚有谓也况淮阳王天资敏悟位当冢嫡速宜建立以固本根旁絶窥觊慰安人心斯万世之虑也伏望陛下大开聦听俯纳愚忠审操柄不可移于下思机会不可失于时法汉文豫建之防为庙社长乆之计上有圣后之翊辅下有元良之倚赖陛下髙拱岩廊仰成庻政臣私谓虽泰山之安莫安于此也清静不言而化人神胥恱天意昭辅勿药之喜计日可期天下幸甚 　　诲又上慈圣皇后乞调治圣躬建立储副奏曰臣窃以两汉而后诸侯王入继圣统者甚众或以功或以贤或以亲或以党四者之继隆替之所系以功与亲贤者何尝不兴隆于寳绪繇党附而至者未有不基乎祸乱哀平威灵之是也千百载之下为之监戒今上生而敏睿天资英哲先帝知其厯数在躬又当近属实以亲而贤授之寳器及诞告于外讙声翕然殿下以积勲之后配徳仁宗主宣隂教天下防福上自潜徳之初殿下鞠育保防者三十年矣先皇厌代宣导遗防掌握机柄佐佑圣嗣克安天下永我帝业丕功茂实固不待愚臣一二而谈矣上违豫而来重烦听断庶务允辑中外赖焉比闻流议宣传上疾未间言或荒忽承顔之礼时有所阙殿下几至不能容覆外臣罔测谓之然矣臣窃虑小人乗间幸两宫如是隂为交鬪以生他事殿下察其素履知其有疾故当责忠臣之辅助择太医之调理又闻上意自倦服药以致医工乆无效验然病者苦其瞑斯亦常情诚恐奉御之人但备礼不敢强以服饵积日之深其误不细惟殿下广乎容纳之度忘其惰慢之礼亲阅汤剂力为调治强之以严威抚之以恩爱如此人神和悦得不降祐上之起居必遂安适不然恩礼中阙慈孝两失人言不已其如天下何其如宗庙何其如先帝何三十年保育之功一朝而弃臣窃为殿下惜之臣重思疗治之法即如是言万世之计敢不为殿下陈论汉马皇后毕明帝世克全美徳以至鞠飬章帝劳悴过于所生母子慈爱始终无纎介之隙章帝终为贤圣之主其保助亦已明矣史册书美世逺益光臣伏愿殿下循修以为法度念先帝之顾体圣躬之忧危宫中间言不可不察方四海颙颙日期振治万几取决不可持疑虽神宇暂劳而宋祚安矣俟上躬平和还居清浄愉怡夀考岂不休哉况淮阳王及诸孙天资淳笃宜均抚育以尽爱慈继继承承本根为重储副之位安可暂虚殿下宜上承天意下顺人心谋乃辅臣助成君徳早议建立旁絶闚觎则庙社之福天下之幸 　　知諌院司马光上劄子曰臣伏见陛下差直史馆王陶充皇子伴读秘阁校理孙思恭充本位说书此诚国家之首务圣哲之逺图然臣闻三代令王置师傅保以教其子又置三少与之燕居至于左右前后侍御仆从之人皆选孝悌端良之士逐去邪人毋得在侧使之日见正事闻正言然后道明而徳盛心愉而体安福被兆民功流万世此教之所以为益也今陶等虽为皇子官属若不日日得见或见而遽退语言不洽志意不通未尝与之论经术之精防辨人情之邪正究义理之是非考行已之得失教者止于供职学者止于备礼而左右前后侍御仆从或有佞邪谗巧之人杂防其间出入起居朝夕相近诱之以非礼导之以不义纳之以谄谀济之以诈伪虽皇子资性聪明端慤难移然亲近易习积乆易迁谄防易入诈伪易惑如此则虽有硕儒端士为之师傅终无益也臣闻孟子曰虽有天下易生之物一日暴之十日寒之未有生者也吾见亦罕矣吾退而寒之者至矣又曰一齐人傅之众楚人咻之虽日挞而求其齐言不可得也臣愚伏望陛下多置皇子官属博选天下有学行之士以充之使每日在皇子侧与皇子居防燕游讲论道义耸善抑恶辅成懿徳其左右前后侍御仆从亦皆选小心端恪之人使所属官司结罪保明然后得入仍专委伴读官提举觉察若有佞邪防巧之人诱导皇子为非礼之事者委伴读官糺举施行即时斥逐不令在侧若皇子自有过失再三规诲不从者亦听以闻如此则必进徳修业日就月将善人益亲邪人益踈诚天下之幸也大理评事赵彦若孝友温良谨洁正固博闻强记难进易退国子监直讲李寔好学有文修身慎行秘阁校理孟恂清纯恺悌始终如一此臣之所知也伏望陛下择此三人及广求其尤以备皇子官属臣推心尽忠不敢形迹僭越妄言伏俟谴谪 　　殿中侍御史傅尧俞上奏曰臣窃尝读传记采国家之要务见圣人之教其子也未有不思所以护其阙而养其全是以事作轨仪物为防检盖夫恩惟父子义则君臣必恩义之两行实古今之通道天下之本庸可易乎故滞爱生愆具存规诫异宫而防用别嫌疑臣虽至愚辄有深虑窃见淮阳郡王爵分茅社位列鼎司体何但于胜衣年已逾于志学虽即外傅尚居中禁臣谓非所以养其徳望而广其严恭者也伏愿陛下稍抑私情务存大体俾之出外居别馆稍亲诸务问安内寝着为定规然后饮食起居必有常度左右前后皆用正人上以隆父子之恩下以着君臣之义养全教本此其始乎治平二年监察御史里行吕大防上奏曰臣伏覩皇子頴王以元子之重幼年盛徳出閤开府二年于兹虽陛下圣心谦逊未遑正位东宫而社稷之本天下之望实有系焉至于师友寮寀宜用道徳英俊一时之贤或以方严见惮或以行义可法庶可以行辅导之职发挥皇子聪明仁义之姿屡观前古未尝不谨于此故在虞则有夔周有周召史佚太颠散宜生闳夭汉则有留四皓二防石奋丙吉韦成邓禹桓荣晋则有山涛张华王导贺循皆以元臣巨儒辅正储贰故宣广言于宣帝曰太子国储副君师友必天下英俊张佚言扵光武曰为天下立太子则宜用天下贤才此可见其遴选之意所以重国本而尊宗庙也窃见近除頴王府记室陈荐侍讲孙固道义无闻学问至浅初荐之被选已为时论所非而固之获进重取识者之笑皆以为谄事公卿致身于此又安能仪刑藩邸辅翼元良也哉臣愚以为宜饬辅臣更选经行脩明可为师范者以备王府官属荐固之才量其所堪改授别职及乞依旧令置王傅友官择两制之臣有道徳学问者充其任则朝廷尊荣天下幸甚 　　三年翰林学士张方平上奏曰臣窃惟頴王地居嫡长春秋鼎盛方当稽古向学修诚进徳若其左右前后有位之士所以朝夕纳诲咨告法度出入起居罔有不钦一人元良万国以贞社稷之本也今遴选官寮进用时俊嵗年之间即复迁易于此假途以陞要近乃令缙绅之列指为仕宦捷径非所以资王之重也愿留圣虑申谕执政王府记室顾当兼用词翰之选至于翊善保傅之业亦宜于两省以上推择老诚旧望行安而节和者得以乆防其职俾典领宫中之政至于侍御仆从便僻侧媚以非正之事云为者察而闻于王小者惩戒大者上闻而斥之无有憸人得在王门以着王之令闻兹国家无疆之休惟陛下留神幸察 　　英宗不豫储嗣未正刘庠拜疏谓太子天下本汉文帝于初元即为无穷计頴王长且贤宜亟立使日侍禁中阅四方章奏帝皆行之 　　神宗熈宁九年宣徽使张方平上言曰臣闻王者大居正谓王者君国当先正其统本也三代逺矣汉唐之盛君即位太后太子多同时建立立太子不以长幼其缓者不过二三年不然则必有故史防具存矣本朝太祖开国知天命属有太宗故不与子然以储位寓于京尹太宗自京尹践祚真宗自京尹登储位仁宗未尝出閤即登储位先帝入纂大统寻登尊位尹京故事盖未有陛下即位及今九年受天之祜早有前星之庆正统大本谓宜时定上以尊宗庙下以系天下之心国之大事僭议罪也然陛下特以恩意留臣在朝愚虑所及敢有不尽故不避严宪輙陈忠悃 　　神宗数失皇子太史言民墓多迫京城故不利国嗣诏悉改卜无虑数十万计众汹惧知开封府王安礼諌曰文王卜世三十其政先于掩骼埋胔未闻迁人之冡以利其嗣者帝恻然而罢 　　元丰六年礼部尚书黄履上奏曰臣闻古之至治之时太子虽在孩提有识之间必选天下孝悌博闻之士以衞翊之盖欲其见正事闻正言行正道也恭闻皇太子妙龄寖加保傅未立虽其神灵徇齐得于天纵而乐以修内礼以修外至于其成也怿而恭敬温文深知父子君臣之道则亦有所教也伏惟皇帝陛下动容周旋莫不中礼使之观之固有黙然而喻者圣学髙逺肆口所言皆可为法使之闻之固有晓然而循者然而主之以恩不责以善必立傅以养之审道以示之观徳以喻之盖二帝三王之盛亦莫不然也臣愚不肖不足以明当世要务与夫先王立治之本徒守愚学辄傅经以言臣不胜惓惓犬马之情 　　徽宗时刘元承论谨择皇子官属疏曰臣闻天下之本有三法度人材皇子是也而法度人材又以皇子为之本皇帝陛下详延俊良列于庶位恢张纲目细大毕举实社稷无疆之业乃者皇子就傅选置官属为之辅导独出宸鉴之所识擢可谓急所本矣臣闻贾谊言曰天下之本系之太子太子之善在于早设谕教与选左右夫翊善侍讲记室之职实掌教谕前日慎柬既已精矣而左右者亦不可不慎盖教谕之官趋见有时左右之臣朝夕于侧所以服习积贯者为赖已多必得其人乃克有补方今近侍之臣其贤与否固已不逃陛下之熟察矣臣愿慎择庄恪纯厚而愽学者以充左右之选左右罔非正人则所闻皆正言所见皆正行元良正而天下定矣茍群枉杂进则治忽以分可不畏哉可不慎哉钦宗时御史胡舜陟奏向者晁说之乞皇太子讲孝经读论语间日读尔雅而废孟子夫孔子之后深知圣人之道者孟子而已愿诏东宫官遵旧制先读论语次读孟子又奏涪陵谯定受易于郭雍究极象数逆知人事洞晓诸葛亮八阵法宜厚礼招之 　　髙宗时知漳州廖刚奏曰准尚书礼部符偹奉手诏节文太阳有异氛气四合中外侍从之臣其遵前后诏书各举能直言极谏之士一人将详延于廷诹以过失次第施行用承天意者右臣奉诏防歴思平生所知识之士觊有以仰承休徳虽学问文采不无其人求所谓贤良方正真能直言极諌而文词敏赡足以应科目者迄未有得乆稽裁奏臣诚惶诚惧不知所防除不住更捜访外窃复思念侍従之臣以论思献纳为职艰厄未济变异仍彰陛下侧身咨访亟图销弭之方此臣等所当披露心腹竭所见闻庶几仰补圣政之万一亦何暇转索之于疎逺草莱之士而望其能言者哉臣诚不自揆姑欲以区区愚见仰塞明诏伏望陛下廓天地之度霁雷霆之威少垂聦听使狂言获经圣虑虽就鼎镬臣所无憾恭惟陛下谦恭责已勤俭冝民声色不迩问学是好尝胆父兄之耻仄席仁贤之求臣实未见圣徳之或缺然则变见之异曷为其然臣闻应天以实不以文自靖康已来天之谴怒甚矣不必日蚀地震之为异也陛下尝试隠之于心应天之诚其亦有未至耶臣愿有说于此陛下昨者慨然念往辙之或非惧天谴之有在于是有建国公之封盖将以承天意而示公于天下后世者也然而不遂正名为子者岂尚有所待邪有所待则是应天之诚未至也人君之举事惟上有以当天心下有以合天下之公议而幽无负于神明则在诚以行之而已倘非发于诚心而曰姑若是云耳则有始而无卒者有矣曽不足以服匹夫匹妇之心而况可以动天乎臣愿陛下昭告艺祖在天之灵正建国储君之位布告中外不匿厥指使四方万里乃至九夷八蛮皆知陛下此举出于诚心而志先定矣异时虽有百斯男不复变易此于圣徳岂不光哉岂不大哉是诚足以荅天意而转祸为福感人心而变逆为顺彼逺裔闻之亦将慕义而率服者矣此所谓行小变而初不失其大常陛下亦何吝而不为乎臣窃以为陛下之得失独在于此置此之大而欲饰小善行小恵以销天变非臣所敢知也且作善降祥天鉴靡忒自古命以义者后世子孙往往复受天命如仲雍避季而夀梦有呉宣公立和而与夷有宋之是也臣非敢以此为说辞欲陛下知天理之昭昭如此孟轲曰责难于君谓之恭谓吾君不能谓之贼陛下方求直言极諌臣故敢以尧舜之所为望陛下伏幸圣慈未赐狂瞽之诛而加采纳焉实宗社生灵无穷之福臣不胜惶恐战越待罪之至 　　建炎四年至越上虞丞娄寅亮上疏曰先正有言太祖舎其子而立弟此天下之大公周王薨章圣取宗室育之宫中此天下之大虑也仁宗感悟其说诏英祖入继大统文子文孙宜君宜王遭罹变故不断如带今有天下者独陛下一人而已属者椒寝未繁前星不耀孤立无助有识寒心天其或者深戒陛下追念祖宗公心长虑之所及乎崇寕以来防臣进说独推濮王子孙以为近属余皆谓之同姓遂使昌陵之后寂寥无闻奔迸蓝缕仅同民庶恐祀豊于昵仰违天监太祖在天莫肯顾歆是以二圣未有回銮之期金人未有悔祸之意中原未有息肩之日臣愚不识忌讳欲乞陛下于子行中遴选太祖诸孙有贤徳者视秩亲王俾牧九州以待皇嗣之生退防藩服并选宣祖太宗之裔材武可称之人升为南班以备环卫庶几上慰在天之灵下系人心之望绍兴元年召赴行在复上防曰陛下辙迹所环六年于外险阻艰难备尝之矣然而二圣未还金人未灭四方未靖者何哉天意若曰天祚宋徳太祖不私其子而保之不幸奸邪悮国而壊之将使嗣圣念祖思危而后获之乃所以申其永命也臣诚狂妄去嵗上章请陛下取太祖诸孙之贤者视秩亲王使牧九州误防采听赦而不诛兹盖在天之灵发悟圣心为社稷计非愚臣之所及也伏望宣告大臣行之他日皇子之生使之退防清暇不过増一节度使尔陛下以太祖之心行章圣之虑自然孝弟感通两宫回跸泽流万世 　　绍兴元年张浚上言曰臣荷陛下恩徳之厚有逾等伦顾事有干于宗社大计臣知而不言谁为陛下言者惟陛下察其用心贷其万死臣恭惟陛下自即位以来念两宫倚托之重夙夜忧勤不近声色不事玩好虽古贤王之用心持身无以加此是宜天地感格祖宗垂祐受福无穷决致中兴臣之区区亦冀依日月之末光获保终年少效补报臣窃见西汉之制人君即位首建储嗣所以固基本属人心臣愿陛下特诏大臣讲明故事仍乞多择宗室之贤者优礼厚飬以为藩屏臣无任恳祷激切之至 　　孝宗时张浚上言曰臣窃惟人君即位必蚤建太子所以承祖宗广孝爱固根本懐万方也汉髙帝初定关中付萧何以居守之任首建太子文帝自代邸继大统即位未数月有司请蚤建太子以尊宗庙其为天下国家之计甚厚也仰惟太上皇帝以帝尧之心付受陛下光照万古邈不可及为陛下计所当立万世之基拯生民之难扬祖宗之烈用以仰副太上皇帝之心西汉故事其在今日不可不举伏望陛下蚤赐睿断不胜幸甚信州守王师愈奏曰臣恭惟陛下长虑逺识早建储宫立天下大本以为社稷宗庙永永无疆之休甚盛举也至乃叅用至道故事命皇太子领临安府尹外间未深谕窃惟皇太子副贰宸极系四海之望以绍承统业当居春宫日亲师傅讲论治道寻绎经义临安府尹一州长吏耳非所以浼皇太子之尊而示天下广大也虽有至道故事臣犹以为不然何者艺祖太宗同起军旅素习劳辱烦剧事故艺祖既登极命太宗尹京以弹压镇抚当时太宗亦藩臣耳于领天府事体为顺三代时诸侯入为王官者固多若已正储贰则与列国诸侯州郡长吏不同矣况自艺祖以来天府多用藩王兼领遂为故事建隆初太宗皇帝以使相尹京进封晋王太宗即位则秦王尹京秦王得罪则许王尹京许王既卒真宗皇帝乃以襄王尹京进封夀王尹京八年始升储升储之后自合觧府事入防东宫以全储贰之尊当时因循不暇厘正止稍加崇重已是大臣失于讨论虽有故事岂可复举真宗既即位即藩王不复尹京矣盖亲王尹京所以系人望将以正储未闻已升储乃始尹京者惟钦宗皇帝以皇太子出牧开封二日而即位事出仓卒非可为法真宗皇帝以至道元年九月升储至三年三月即位自升储至即位止一年半府僚郡政相仍未乆故未见有不便今陛下春秋鼎盛方宵衣旰食以济大业未至倦勤若以皇太子监国抚军无所不可若浼以一州吏事诚非所宜也真宗皇帝在东宫讲读劝谕之官汨没州郡吏事势必不能专心致志以辅导啓迪从容议论唯日困于簿书期会无乃失职乎恭惟皇太子英禀异常天性夙成他日不患不能临决民事在涵养睿徳日新又新以跻尧舜之盛而已恐领临安府尹非所以浼储贰也且太上南渡以来临安止暂为驻跸之地所以不为建都立邑之制者诚以系中原之望兼今日临安府事与旧日京尹大段不同今陛下方以恢复神京自任建储之际乃首举尹京故事于临安四方安知圣意所在皆曰临安已作京师无恢复意矣岂不絶中原之望疑四海之心臣踈逺愚昧不知朝廷故事僭越狂妄罪死不赦伏惟陛下少加思虑寛假诛殛则天下幸甚天下幸甚 　　太子詹事王十朋上疏曰臣恭闻陛下断自宸衷首建国本天下相贺以为社稷无疆之福臣初至阙下闻太子有尹京之议臣窃以为未然臣闻三王之教世子也不过教之以礼乐乐以治内礼以治外俾知父子君臣之义而已成王之为太子也召公为保周公为傅太公为师保保其身体傅傅之徳义师导之教训未闻其尹京也国朝虽有真宗故事至仁宗为太子则不然当时左右前后罔匪正人养成仁厚之性四十二年之治虽尧舜亡以加初不由尹京然也况今天府事系其所委任之臣未必有如毕士安者使太子裁决事事皆善亦不足以为太子之聦明増太子之盛徳万一少有过差十手所指小人易得浮议传闻四方所损非细非所以爱太子也大抵太子之职在于问安视膳而已至于抚军监国皆非得已事也陛下但与之遴择师友僚属俾日与端人正士游养成徳性相与讲论古今治乱之理他日民情吏事不患不知臣愿陛下与一二大臣议之寝尹京之议以安国本社稷之福天下之幸也 　　孝宗尝有防令皇子庆王非时招延讲读官相与议论时政期尽规益屯田贠外郎兼直讲林栗以为不可乃防言汉武帝为戾太子开博望苑卒败太子唐太宗为魏王泰立文学馆卒败魏王古者教世子与吾祖宗之所以辅导太子诸王惟以讲经读史为事他无预焉若使议论时政则是对子议父古人谓之无礼不可不留圣意 　　光宗时嘉王感疾左丞相留正言陛下只有一子隔在宫墙外非便乃今蚤正元良之位入居东宫则朝夕相见甚顺又奏太子天下本传曰豫建太子所以重宗庙社稷汉文帝即位即建太子本朝皇子居嫡有未出閤而正储位者皇子嘉王既居冢嫡出閤已乆宜早正储位以定天下本再月不报检汉文帝纪及本朝真宗立仁宗典故并吕诲张方平两奏节其要语缴奏宁宗时卫泾奏曰臣等蚤上奏事间恭奉玉音皇太子叅决事朕有此意甚乆昨日赵彦逾经筵求去奏及此此事断自朕意不欲因人言批出卿等可商量教穏当欲待批出臣等仰见陛下圣明独断为宗社大计不繇臣下奏请不胜庆抃臣象祖奏陛下欲得皇太子习知朝廷政事此宗社大计非臣下所敢奏陈出自英断尤见陛下圣明臣弥逺奏此事当出自陛下宸断臣泾奏陛下适所宣谕诚出独断然今日与真宗天禧间故事不同亦与夀皇淳熈末年故事不同天禧间真宗圣体不豫所以有此淳熈间夀皇已有倦勤之意今陛下春秋鼎盛正当躬亲聼断之时圣意不过以皇太子年齿长楙欲得习知政事今与宰执聚议庶几习熟天下事体他时付托得人日逐扵侍膳问安初无相妨臣所虑者恐外人不知妄有传播撰造语言陛下圣明必能洞照臣象祖等惟朝殿奏事得侍清光退后凡有事件多是缴入非时无縁可得通逹内外之意所以向来韩胄因此得以窃弄威福稔成奸恶几危国家今得皇太子会议臣等奏事既退或陛下有所宣谕或臣等有敷陈未尽之意皇太子扵侍膳问安之际皆可以从容奏禀内外不至扞格不通且更不容外间别有人出入禁闼干预朝政岂非宗社大幸奏事毕臣等又奏适来所闻玉音圣意已定容臣等退而商议以圣意拟定御笔进入今谨用别幅拟进更乞睿览如合圣意即乞御笔批降施行 　　理宗时知政事李鸣复奏曰臣尝读国史见真宗皇帝以緑车旄节迎养濮王于禁中至仁宗生用箫韶部乐送还邸其后授防御使累拜节度使封汝南郡王两典大宗正寺人人莫不畏爱而心服当时美之后世颂之皆禁中教养之力也皇嗣未定而养之扵内皇嗣既生而送之扵邸先朝典礼具在可行伏乞睿照 　　金世宗太定二十五年皇太子薨司徒兼枢宻使徒克坦克宁表请立金源郡王为皇太孙以系天下之望其略曰今宣孝皇太子陵寝已毕东宫虗位此社稷安危之事陛下明圣超越前古宁不察此事贵果断不可缓也缓之则起觊觎之心来防佞之言防佞之言起虽欲无疑得乎兹事深可畏大可慎而不畏不慎岂惟储位乆虗而骨肉之祸自此始矣臣愚不避危身之罪伏愿亟立嫡孙金源郡王为皇太孙以释天下之惑塞觊觎之端絶搆祸之萌则宗庙获安臣民防福臣备位宰相不敢不尽言惟陛下裁察 　　宣宗即位改元贞祐左諌议大夫张行信以皇嗣未立无以系天下之望上防曰自古人君即位必立太子以为储副必下诏以告中外窃见皇长子每遇趋朝用东宫仪卫及至丹墀还列诸王班况已除侍臣而今未定其礼可谓名不正言不顺矣昔汉文帝元年首立子啓为太子者所以尊祖庙重社稷也愿与大臣详议酌前代故事蚤下明诏以定其位慎选宫僚辅成徳器则天下幸甚上嘉纳之 　　四年哀宗为皇太子春宫所设师保賛谕之官多非其人于是监察御史完顔蘓兰上章言臣闻太子者天下之本也欲治天下先正其本正本之要无他在选人辅翼之耳夫生于齐者能齐言而不能楚语未习之故也人之性亦在夫习之而已昔成王在襁褓中即命周召以为师保戒其逸豫之心告以持守之道终之功光文武垂休无穷钦惟陛下顺天人之心预建春宫皇太子仁孝聦明出于天资緫制枢务固已绰然有余倘更选贤如周召之俦者使之夹辅则成周之治不足侔矣知大原府事乌库哩徳升上言皇太子聦明仁孝保训之官已备更宜选徳望素着之士朝夕左右之日闻正言见正行此社稷之洪休生民之大庆也 　　元世祖至元十五年会立詹事院中书省掾刘容上言曰太子天下本茍不得端人正士左右辅翼之使倾邪侧媚之徒进必有损令徳闻者是之俄命为太子司议时东平赵天麟上防曰臣闻未宜轻举者四海之宗不可常空者三台之位是以贞臣守道虞人违析羽之招明主防微汉帝拒郎官之请斯皆小节尚贯大经矧此国基系乎太子方其防也但可齿学而振风及其长也但可安心而行孝奚暇乎他事哉今国家铺张治具整顿条纲内焉三公九卿外焉而庶疆诸尹例皆举贤推徳使宅髙下之员揆务分司严纠倾邪之盖欲有生皆乐无物不安旁推恻隐之心迓续文明之治至于中书一令枢宻一使尝使东宫领之连旬累月望储闱铜辇之来临虚榭空帷设银棨金墀之太坐事专归于副相政并决于同僚臣以为中书者机务之闗津天门之鎻钥挈四海苍生之命掌万眷皇阙之家任之而当则奠枕磐石任之未当则瘝官病政此实国家股肱心膂之臣也枢宻者疆之守卫熊虎之维纲武臣效力而有所归依强寇寒心而潜消变故良才司令则坐抚尘清昧者持衡则多生僻事此实国家爪牙统领之臣也由此观之军民二柄治乱所闗具其贠而非其才尚恐难行设其位而旷其贠云何可治且太子正名之后虽诸王莫得而同有三师三少之徒立詹事属官之院凡在臣民而咸仰但惟父母之常尊君行则守有守则从从曰抚军守曰监国为天子之元子其贵无以尚矣任天下之副君其盛蔑以加矣又何须银章玉帯耀一品之华阶宥府都堂占大臣之上位名为重之适所以轻之也东宫之领此职非臣之所获知若谓借其重以镇之邪则朝臣政事无不奏闻是天威已镇之矣何烦太子镇之哉若谓他人不可为此职邪则太师太保国王暨刘公为之矣太傅司徒亦有为之者矣观彼四职不下于此皆令异姓为之何独人不敢为此职哉况耶律公已甞作中书令乎太子之道春诵夏弦秋习礼冬读书研磨往古之攸行爰证当今之可务龙楼问寝慇懃于内竖之前甲观尊师恳恻于春官之侧以徽柔为本以仁孝为先及其既冠则有记过之史彻膳之宰进善之旌敢谏之鼓习与智长故切而不媿化与心成故中道若性三代之祚长乆者辅翼太子有此具也太子之善在于早谕教教得而左右正左右正则太子正矣太子正而天下定矣此所以周公示法于成王贾子忠告于汉文也以陛下之圣犹立保傅在太子以奚疑伏望陛下慎选硕人辅导太子无令降居臣职以轻其身当使益増其明以成其孝如此则干符永握黔黎知大本之安震徳惟新天地有长男之美更望陛下近择宗室旁及岩穴举大贤充令使之官即圣主锡军民之福也愚臣妄议实系乱言但以诏文许陈朝廷得失故冒死以言之尔 　　世祖问防士罗英谁可大用者对曰张雄飞真公辅器帝然之命驿召雄飞至问以方今所急对曰太子天下本愿早定以系人心闾阎小人有升斗之储尚知付托天下至大社稷至重不早建储贰非至计也向使先帝知此陛下能有今日乎帝方卧矍然起称善者乆之 　　歴代名臣奏议卷七十三 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷七十四 　　明　杨士竒等　撰 　　内治 　　周襄王十七年王降翟师以伐郑王徳翟人将以其女为后富辰谏曰不可夫婚姻祸福之阶也利内则福由之利外则取祸今王外利矣【树利于翟】其无乃阶祸乎昔挚畴之国也由大任【挚畴二国任姓奚仲仲虺之后大任之家也大任王季之妃文王之母】缯由大姒【缯二国姒姓夏禹之后大姒之家也大姒文王之妃武王之母】齐许申吕由大姜【四国皆姜姓四岳之后大姜之家大姜大王之妃王季之母】陈由大【陈妫姓舜后大姬周武王之女成王之姊】是皆能内利亲亲者也昔鄢之亡也由仲任【鄢妘姓之国仲任氏之女为防夫人】宻须由伯姞【伯姞宻须之女也传曰宻须之鼓阙巩之甲此则文王所灭而获鼔甲也】郐由叔妘【郐妘姓之国叔妘同姓之女为郐夫人】聃由郑姬【聃姬姓文王之子聃季之国郑姬郑女为聃夫人同姓相取犹鲁昭公取于吴矣亦其同姓所以亡】息由陈妫【息姬姓之国陈妫陈女为息侯夫人】邓由楚曼【邓曼姓楚曼邓女为楚武王夫人生文王过邓而利其国遂灭邓而兼之】罗由季【罗熊姓之国季氏之女为罗夫人】庐由荆妫【庐妫姓之国荆妫庐女为荆夫人】是皆外利亲亲者也王曰利何如而外对曰尊贵明贤庸勲长老【明显也庸用也勲功也长老尚齿也】爱亲礼新亲旧【亲六亲也新新来过賔也旧君之故旧也】然则民莫不审固其心力以役上令【役为也】官不易方而财不匮竭求无不至动无不济百姓兆民夫人奉利而归诸上是利之内也若七徳离判民乃贰各以利退上求不暨是其外利也夫翟无列于王室郑伯南也王而卑之是不尊贵也【南者在南服之侯伯或云南南靣君也】翟豺狼之徳也郑未失周典王而蔑之是不明贤也平桓庄惠皆受郑劳王而弃之是不庸勲也郑伯捷之齿长矣王而弱之是不长老也【捷郑文公之名】翟隗姓也【隗姓奔翟】郑出自宣王王而虐之是不爱亲也夫礼新不间旧王以翟女间姜任非礼且弃旧也王一举而弃七徳臣故曰利外矣书有之曰必有忍也若能有济也王不忍小忿而弃郑又登叔隗以阶翟翟封豕豺狼也不可厌也王弗听汉孝文帝幸上林皇后慎夫人从其在禁中常同席坐及坐郎署长布席中郎将袁盎引却慎夫人坐慎夫人怒不肯坐上亦怒起入禁中盎因前说曰臣闻尊卑有序则上下和今陛下既已立后慎夫人乃妾妾主岂可与同坐哉且陛下幸之即厚赐之陛下所以为慎夫人适所以祸之陛下独不见人彘乎于是上乃说召语慎夫人慎夫人赐盎金五十斤 　　宣帝神爵元年王太后数出逰猎京兆尹张敞谏曰礼君母出门则乗辎軿下堂则从传母今以田猎縦欲为名于以上闻亦未宜也太后乃不复出 　　成帝游于后庭尝欲与班倢伃同辇载倢伃辞曰观古图画贤圣之君皆有名臣在侧三代末主乃有嬖女今欲同辇得无近似之乎上善其言而止太后闻之喜曰古有樊今有班倢伃 　　鸿嘉三年赵飞燕譛告许皇后班倢伃挟媚道祝诅后宫詈及主上许皇后坐废考问班倢伃倢伃对曰妾闻死生有命富贵在天脩正尚未防福为邪欲以何望使鬼神有知不受不臣之愬如其无知愬之何益故不为也上善其对怜闵之赐黄金百斤 　　成帝欲立赵倢伃为皇后先下诏封倢伃父临为列侯谏大夫刘辅上书言臣闻天之所与必先赐以符瑞天之所违必先降以灾变此神明之徴应自然之占验也昔武王周公承顺天地以飨鱼乌之端然犹君臣祗惧动色相戒况于季世不防继嗣之福屡受威怒之异者虖虽夙夜自责改过易行畏天命念祖业妙选有徳之世考卜窈窕之女以承宗庙顺神只心塞天下望子孙之祥犹恐晚暮今乃触情纵欲倾于卑贱之女欲以母天下不畏于天不媿于人惑莫大焉里语曰腐木不可以为柱卑人不可以为主天人之所不予必有祸而无福市道皆共知之朝廷莫肯壹言臣窃伤心自念得以同姓抜擢尸禄不忠汚辱谏争之官不敢不尽死唯陛下深察 　　东汉光武时郭皇后废郅恽乃言于帝曰臣闻夫妇之好父不能得之于子况臣能得之于君乎是臣所不敢言虽然陛下念其可否之计无令天下有议社稷而已帝曰恽善恕已量主知我必不有所左右而轻天下也顺帝欲立皇后而贵人有宠者四人莫知所建议欲探筹以神定选尚书仆射胡广与尚书郭虔史敞上防谏曰窃见诏书以立后事大谦不自专欲假之筹防决疑灵神篇籍所记祖宗典故未尝有也恃神任筮既不必当贤就值其人犹非徳选夫岐嶷形于自然伣天必有异表宜参良家简求有徳徳同以年年钧以貌稽之典经断之圣虑政令犹汗往而不反诏文一下形之四方臣职在拾遗忧深责重是以焦心冒昧陈闻帝从之以梁贵人良家子防立为皇后 　　桓帝延熹中应奉为司校尉纠举奸违不避豪戚以严厉为名及邓皇后败而田贵人见幸桓帝有建立之议奉以田氏微贱不宜超登后位上书谏曰臣闻周纳狄女襄王出居于郑汉立飞燕成帝嗣泯絶母后之重兴废所因宜思闗睢之所求逺五禁之所忌帝纳其言竟立窦皇后 　　魏文帝黄初三年欲立郭贵嫔为后中郎栈潜上疏曰在昔帝王之治天下不惟外辅亦有内助治乱所由盛衰从之故西陵配黄英娥降妫并以贤明流芳上世桀奔南巢祸阶末喜纣以炮烙怡恱妲己是以圣哲慎立元妃必取先代世族之家择其令淑以统六宫虔奉宗庙隂教聿脩易曰家道正而天下定由内及外先王之令典也春秋书宗人衅夏云无以妾为夫人之礼齐桓誓命于葵丘亦曰无以妾为妻今后宫嬖宠常亚乗舆若因爱登后使贱人暴贵臣恐后世下陵上替开张非度乱自上起也 　　晋武帝宁康三年将纳后访于公卿时王蕴女容徳淑令举以应选中军将军桓冲等奏曰臣闻天地之道盖相须而化成帝后之徳必相恊而政隆然后品物流行彛伦攸叙灵根长固本枝百世天人同致莫不由此是以涂山作俪而夏族以熈任姒配周而祚以昌今长秋将建宜时简择伏闻试守晋陵太守王蕴女天性柔顺四业允备且盛徳之胄美善先积臣等参议可以配徳乾元恭承宗庙徽音六宫母仪天下于是帝始纳焉唐太宗贞观中城阳公主下嫁薛瓘初主之婚帝使卜之繇曰二火皆食始同荣末同戚请昼昏则吉监察御史马周谏曰朝谒以朝思相戒也讲习以昼思相成也燕饮以昃思相欢也婚合以夜思相亲也故上下有成内外有亲动息有时吉凶有仪今先乱其始不可为也夫卜所以决疑若黩礼慢经先圣人所不用帝乃止太宗谓房龄等曰长乐公主皇后所生朕及皇后并所钟爱今将出降礼数欲有所加龄等咸曰陛下所爱欲少加之何为不得请倍永嘉长公主魏徴曰不可昔汉明帝欲封其子云我子岂得与先帝子等可半楚淮阳前史以为美谈天子姊妹为长公主天子之女为公主既加长字即是礼有尊崇或可情有浅深无容礼相逾越太宗然其言入谓文徳皇后曰我欲加长乐公主礼数魏徴不肯文徳皇后闻之大喜遣中使赍钱二十万绢四百匹诣徴宅宣令谓徴曰比者常闻公中正而不能得见今论长公主礼事不许増加始验从来所闻信非虚妄愿公常保此心莫移今日喜闻公言故令将物相赏公有事即道勿为形迹也上尝罢朝怒曰会须杀此田舎翁后问为谁上曰魏徴每廷辱我后退具朝服曰妾闻主明臣直今魏徴直由陛下之明故也妾敢不贺上乃恱 　　太宗时隋通事舎人郑仁基女年十六七容色絶姝当时莫及文徳皇后访求得之请备嫔御太宗乃聘为充华诏书已出防史未发魏徴闻其已许嫁陆氏方遽进而言曰陛下为人父母抚爱百姓当忧其所忧乐其所乐自古有道之主以百姓心为心故君处台榭则欲民有栋宇之安食膏粱则欲民无饥寒之患頋嫔御则欲民有室家之欢此人主之常道也今郑氏之女乆已许人陛下取之不疑无所頋问播之四海岂为民父母之义乎臣传闻虽或未的然恐亏损圣徳情不敢隐君举必书所愿特留神虑太宗闻之大惊手诏答之深自克责遂停防使乃令女还旧夫左仆射房龄中书令温彦博礼部尚书王珪御史大夫挺等云女适陆氏无显然之状大礼既行不可中止又陆氏抗表云某父康在日与郑家还往时相赠遗资财初无婚姻交渉亲戚并云外人不知妄有此说大臣又劝进太宗于是颇以为疑问徴曰羣臣或顺防陆氏何为过尔分踈徴曰以臣度之其意可识将以陛下同于太上皇太宗曰何也徴曰太上皇初平京城得辛防俭妇稍防遇宠防俭时为太子舎人太上皇闻之不说遂令东宫出为万全县每懐战惧常恐不全首领陆爽以为陛下今虽容之恐后隂加谴讁所以反覆自陈意在于此不足为恠太宗笑曰外人意见或当如此然朕之所言未能使人必信乃出勅曰今闻郑氏之女先已受人礼聘前出文书之日事不详审此乃朕之不是亦为有司之过授充华者宜停时莫不称叹上尝谓侍臣曰妇人幽闭深宫情实可愍隋氏末年求采无已至于离宫别舘非幸御之所多聚宫人此皆竭人财力朕所不取且洒扫之余更何所用今将出之任求伉俪非独以省费息人亦各得遂其情性于是后宫及掖庭前后所出三千余人 　　礼部尚书王珪子敬直尚太宗女南平公主珪曰礼有妇见舅姑之义自近代风俗薄公主出降此礼皆废主上钦明动循法制吾受公主谒见岂为身荣所以成国家之美耳遂与其妻就位而坐令公主亲执巾行盥馈之道礼成而退太宗闻而称善是后公主下降有舅姑者皆遣备行此礼 　　髙宗将立武昭仪召长孙无忌李勣于志宁及遂良入或谓无忌当先谏遂良曰太尉国元舅有不如意使上有弃亲之讥又谓勣上所重当进曰不可空国元勲有不如意使上有斥功臣之嫌曰吾奉遗诏若不尽愚无以下见先帝既入帝曰罪莫大于絶嗣皇后无子今欲立昭仪谓何遂良曰皇后本名家奉事先帝先帝疾执陛下手语臣曰我儿与妇今付卿且徳音在陛下耳可遽忘之皇后无他过不可废帝不恱翌日复言对曰陛下必欲改立后者请更择贵姓昭仪昔事先帝身接帷第今立之柰天下耳目何帝羞黙遂良因致笏殿阶叩头流血曰还陛下笏丐归田里 　　髙宗时王后之废侍中韩瑗雪泣言曰皇后乃陛下在藩时先帝所娶今无罪輙废非社稷计不纳明日复谏曰王者立后配天地象日月匹夫匹妇尚知相择况天子乎诗云赫赫宗周襃姒烕之臣读至此常辍卷太息不图本朝亲见此祻宗庙其不血食乎 　　髙宗将以武氏为后中书令来济谏曰王者立后以承宗庙母天下宜择礼义名家幽闲令淑者副四海之望称神只之意故文王兴姒闗雎之化蒙被百姓其福如彼成帝纵欲以婢为后皇统中微其祸如此惟陛下详察 　　上元中帝多疾欲逊位武后中书令郝处俊谏曰天子治阳道后治隂徳然则帝与后犹日之与月阳之与隂各有所主不相夺也若失其序上谪见于天下降灾诸人昔魏文帝着令帝崩不许皇后临朝今陛下柰何欲身传位天后乎天下者髙祖太宗之天下非陛下之天下正应谨守宗庙传之子孙不宜成国与人以丧厥家中书侍郎李义琰曰处俊言可从惟陛下不疑事遂沮中宗复位以桓彦范为侍中上书戒帝曰诗以闗雎为始言后妃者人伦之本治乱之端也故舜之兴以皇英而周之兴以任姒桀奔南巢祸阶末喜鲁桓灭国惑始齐姜伏见陛下临朝视政皇后必施帷殿上预闻政事臣愚谓古王者谋及妇人皆破国亡身倾辀继路且以隂乗阳违天也以妇淩夫违人也违天不祥违人不义故书曰牝鸡之晨惟家之索易曰无攸遂在中馈言妇人不得预外政也伏愿上以社稷为重令皇后无居正殿于外朝深居宫掖修隂教以辅佐天子 　　景龙中武平一迁考功贠外郎时太平安乐公主各立党相诋毁亲贵离防帝患之欲令敦和以访平一因上书曰病之在四体者迹分而易逐居心腹者候遽而难治刑政乖舛四支疾也亲权猜间心腹患也书曰克明俊徳以亲九族九族既睦平章百姓诗曰协比其邻婚姻孔云是知亲族以辑睦为义也自顷权贵猜防外和内离怨结姻娅疑生骨肉邀荣之徒诡献忠欵膏唇之伍茍输防计胁肩邸第之中噤頥媪宦之侧故过从絶猜嫌构亲爱乖党与生积霜成氷祸不可既愿悉召近亲贵人会宴内殿告以辑睦申以恩勤斥奸人塞谗路若犹未已则舍近圗逺抑慈示严惟陛下之命帝美其忠切 　　宗欲立武惠妃为后御史潘好礼上防曰礼父毋雠不共天春秋子不复雠不子也陛下欲以武氏为后何以见天下士妃再从叔三思也从父延秀也皆干纪乱常天下共疾夫恶木垂防志士不息盗泉飞溢防夫不饮匹夫匹妇尚相择况天子乎愿慎选华族称神只之心春秋宋人夏父之会无以妾为夫人齐桓公誓葵丘曰无以妾为妻此圣人明嫡庶之分分定则窥竞之心息矣今人间咸言右丞相张说欲取立后功图复相今太子非惠妃所生而妃有子若一俪宸极则储位将不安古人所以谏其渐者有以也遂不果立妃 　　宪宗时学士李绛奏伏以圣哲之君抚驭之要必顺人情以作事感天意以致和从古以来其道由此陛下励精求理损已推诚风动四方事贞百度作范来代掩美前王后宫之中人数不少离别之苦颇感人心怨旷之思有干和气伏冀酌量所要矜放其余使其亲戚如初复得宫掖省费上以表大徳如天之思下以成群生遂性之乐道映青史化洽皇风敢竭防尘庻裨万一如防圣恩允许便请入徳音后亦更论减放 　　翰林学士白居易上奏曰右伏见大厯已来四十余载宫中人数稍乆渐多伏虑驱使之余其数犹广上则屡给衣食有供亿縻费之烦下则离隔亲族有幽闭怨旷之苦事宜省费物有遂情顷者已防圣恩量有拣放闻诸道路所出不多臣伏见自太宗宗以来每遇灾旱多有拣放书在国史天下称之伏望圣慈再加防分则盛明之徳可动天心感悦之情必致和气光垂史册美继祖宗贞观开元之风复见于今日矣 　　武宗会昌中李徳裕上言臣等伏见公主上表称妾李者伏以臣妾之义取其贱称家人之称亦要别嫌因循旧章恐未为得臣等商量今日以后公主上表从大长公主以下并望令称某邑公主第几女上表仍不令称族所冀臣子之道因此正名郡主县主亦望准此宋仁宗天圣中太后崩言事者多暴太后时事右司諌范仲淹奏曰太后受遗先帝调防陛下者十余年宜掩其小故以全后徳帝为诏中外毋輙论太后时事初太后遗诰以太妃杨氏为皇太后叅决军国事仲淹曰太后母号也自古无因保育而代立者今一太后崩又立一太后天下且疑陛下不可一日无毋后之助矣庆厯中仲淹为参知政事上奏曰臣闻唐武徳九年八月十八日诏曰观省宫掖其数实多悯兹深闭乆离亲族一时减省各从娶娉自是宫中前后所出三千余人又贞观二年七月二日太宗谓侍臣曰妇人幽闭深宫情实可悯隋氏末年求采无已此皆竭人财力朕所不取扫洒之余更何所用于是命尚书右丞戴胄给事中杜正伦于掖庭西门拣出之臣不知今来宫中人数防多或供使有余宜降诏防特令减放以遂物性又省冗费亦人君盛徳之事可以感动天意 　　明道二年将作监丞富弼上奏曰臣闻右司諌秘阁校理范仲淹以上章諌废后事贬睦州通判仍差人押出门臣不胜惊骇伏恐陛下行于仓卒未熟思虑輙敢冐天威犯斧一陈愚恳惟陛下裁察之皇后自居中宫不闻有过陛下忽然废斥物议腾踊自太祖太宗眞宗抚国凡七十年未尝有此陛下为人子孙不能遵祖考之训而遂有废后之事治家而尚不以道奈天下何仲淹为諌官所以极谏者乃其职也陛下何故罪之假使所谏不当犹须含忍以招谏诤况仲淹所谏大惬亿万人之心陛下又纵私忿不頋公议取笑四方臣甚为陛下不取也昔庄宪临朝陛下受制事体大弱而庄宪不敢行武后故事者盖頼一二忠臣救防使庄宪不得纵其欲陛下可以保其位实忠臣之力也今陛下始获暂安遂忘旧日忠臣罗织其罪而谴逐之陛下以万乗之尊设废一妇人甚为小事然所损之体则极大也夫废后谓之家事而不聼外臣者此唐奸臣许敬宗李世勣谄佞之辞陛下何足取法陛下必欲废后但可不纳所谏何必加责以重已过今匹庶之家或出妻亦须告父母父母许然后敢出之今陛下贵为天子庄宪山陵始毕坟土未干便以色欲之心废黜后氏而不告宗庙是不敬父母也今陛下举一事而获二过于天下废无罪之后一也逐忠臣二也此二者皆非太平之世所行臣实痛惜之庄宪太后临朝以刘从徳死恩典太重台谏曹脩古等四人连名上章极谏庄宪大怒陛下不得已遂贬此四人然心甚惜其去庄宪徃陛下立行召命优与恩奬复处宪省脩古虽死厚加赠典如此者盖陛下怜其忠鲠不避夫祸难尔今仲淹所谏又甚于脩古等所陈脩古等追用而仲淹黜弃陛下何所见前后之异也况仲淹以忠直不挠庄宪时论冬仗事大正君臣之分陛下以此自擢用之既居谏列或闻累曽宣谕使小大之事必谏无得有隐是陛下欲闻过失虽古先圣哲之主亦无以过此今仲淹闻过遂谏上副宣谕之意而反及于祸是陛下诱而陷之不知自今后何以使臣虽日加宣谕谏臣以仲淹为戒必不信矣谏臣不谏大非朝廷之福今百执事所为皆一司一局虽常才者皆能干之是易为也如仲淹者乃为臣之难能者也今干一司一局者皆坐取迁陟立居显要而仲淹不惜性命为陛下论事而逺徙外郡臣恐百辟以此皆务为易者而不为难者也陛下一旦有难为之事不知何人为陛下为之居谏官者务要讦直乃号称职依违者旷职今循黙者已居显要而讦直者尚居散地茍如是不若废谏官如不欲废即循黙者可黜讦直者可用请陛下急图之今天下凶歉盗贼如麻国用空虚人心惶扰奸雄观此已有窥觎之心陛下当兢兢惕惕宵衣旰食日与臣寮讲论安天下之计犹恐不及而乃自作弗靖废嫡后逐谏臣使此丑声闻于四方知陛下不纳谏臣朝政不举则奸雄益喜以谓中外皆乱事势相符必有变事臣一念至此心寒骨颤此自然之兆固非臣之臆説也望陛下审思之明察之废后已行虽能悔过臣愿陛下急且追还仲淹复其谏职减二过之一庶乎谏路不絶朝纲复振使奸雄不能窥陛下浅深此社稷之庆也殿中侍御史段少连等奏曰臣因义激心以职获谴天地容载防幸何深然理有所未伸情有所未逹欝悒之志敢不尽陈之初闻非时召两府大臣议皇后入道一日之内都下喧然以为皇后母仪天下固无入道之理翊日又闻两府列状乞降后为浄妃臣与孔道辅范仲淹等恐诏命一行难于追复是以群诣殿阁上防而执政进説使臣等不获面对止令就中书商量宰相虽知其误然犹责臣翻覆率易故道辅仲淹斥守外郡臣等例皆防罚伏以陛下亲政以来进用直臣开辟言路天下无不懽忻一旦以谏官御史防閤遽行黜责中外皆以为非陛下意盖执政大臣假天威以黜道辅仲淹而断来者之说也望熟思其事使谗愬不行忠邪有别则天下幸甚又伏覩戒谕自今有封章宜如故事宻上毋得羣诣殿门对且伏閤上防岂非故事今遽絶之则国家复有大事谁敢旅进而言者况道辅仲淹端正敢言素为奸邪所忌以言事而黜之恐奸邪得志而翺翔方正望风而窜伏矣昔唐阳城王仲舒伏閤以雪陆贽之罪崔元亮叩殿陛理宋申锡之寃当时称之今陛下未忍废出皇后而两府列状议降为妃谏官御史敢废伏閤之事而黙黙乎陛下深惟道辅等所言为阿党乎忠亮乎幸裁赦之 　　少连又奏曰臣闻髙明粹精凝徳无累者天之道也然氛祲蔽翳晦明偶差乃隂阳之沴尔象天徳者君之体也治隂阳者臣之职也陛下秉一徳临万方有生之类莫不浸涵徳泽而氛祲蔽翳偶差晦明以累圣徳者由大臣懐禄而不谏小臣畏罪而不言臣独何人敢贡狂瞽哉诚以秉爱君之心窃痛陛下履仁圣之具美乏骨鲠之良辅因成不忍之忿又稽不逺之复臣是以沥肝胆披情素为陛下澄清氛祲蔽翳之累易曰夫夫妇妇而家道正正家而天下定矣诗云刑于寡妻以御于家邦若然则君天下脩化本者必自内而刑外也昨者二府大臣忽然晩出民间喧传皇后被谴而入道矣又传降为妃而离宫廷矣臣与道辅等皆在言职以谓皇后母仪万方非有大过而动揺则风教陵迟况闻入道降妃之议出自臣下且妃后有罪出则告宗庙废则为庶人安有不示之于天下不告之于祖宗而隂行臣下之议者乎且皇后以小过降为妃则臣下之妇有小过亦当降为妾矣比抗章请对不防赐召岂非奸邪之人离间陛下邪臣等赴中书时执政之臣备言皇后有妒忌之行始议入道终降为妃兼云有上封者虑皇后不利于圣躬故筑脩髙垣置在别舘臣等备言中外之议以为未可愿速降明诏复中宫位号以安民心翌日诏出乃云中宫有过掖廷具知特示含容未行废黜置之别舘俾自省循供给之间一切如故臣未审黜置别舘为后乎为妃乎诏书不言安所取信伏以陛下立后一纪有余而辅臣仓卒以降黜之议惑于宸听搢绅循黙无敢为陛下言者臣所谓氛祲蔽翳以累圣徳者盖臣职旷矣夫皇后动揺有大不可者二执政之臣独不念之且内外臣寮以至戚里皆萌觊觎之心或进女口以希选纳或巧事宠爱以结内援则使陛下惑女色而乱纪纲纪纲之乱变故以生社稷可得安乎易曰三人行则损一人一人行则得其友斯大不可者一也陛下举事为万世法苟因掖廷争宠遂行废后则何以书史防而示子孙况祖宗已来未尝有废后之事诗云无念尔祖聿修厥徳斯大不可者二也臣窃恐奸佞之人引汉武幽陈皇后故事以防惑陛下且汉武骄奢滛佚之主固不足踵其行事而为人臣者当致君尧舜岂当致君如汉武哉今皇后置在别舘必恐惧修省且陛下仁恕之徳施于天下而独不加于中宫乎古人言曰一人向隅满堂为之不乐今四方凶年民有愁叹又闻中宫幽废何啻满堂不乐乎愿诏皇后归宫复其位号杜絶非间待之如初天地以正隂阳以和人神共欢岂不美哉陛下苟为邪臣所沮不行小臣之议臣恐髙宗皇后之枉必见于他日宫闱不正之乱未测于将来惟圣神虑焉景祐元年开封判官庞籍上奏曰臣前月十一日曽上封奏为内侍韩从礼等传美人尚氏教防令开封府放免工匠单庆等六人本行差遣特防悉听科断韩从礼等及敕下诸司今后宫闱教防并不得施行中外闻之孰不懽快有以见陛下英断实九庙无疆之休四海永安之福也臣愚更愿陛下使宫掖之间上下有序不以恩宠隂啓祸阶蠧耗金珠渐困国力通私谒以乱政纵外亲而干法上损圣徳次紊朝纲实天下幸甚 　　秘书丞余靖上奏曰臣伏覩景祐元年八月十五日诏敕顷以中闱有亏善道降防次妃之位仍从别舘之居郭氏宜令于外宅居止更不入内美人尚氏令于洞眞宫披戴永不入内美人杨氏于别宅安置者此盖皇帝陛下广示忧勤摈去声色割情防爱以从典礼虽尧舜无以加之天下幸甚诏防又云长秋之重隂教是宣頋厥位以难虚必惟贤而是择将行聘纳式助烝尝臣谨按春秋君举必书以示后嗣固当谨重用存规法窃以庄献明肃皇太后预闻朝政托在母仪保佑圣躬安固宗社钦奉慈防备尽孝诚先太后登遐方逾祥练陛下虽行易月之制而心丧未除古者三年之丧自天子逹于庶人其礼一也所有纳后之礼乞候先太后服纪阕日然后审选世阀登进贤淑兴理内教统领六宫必允众望始议防立不宜频有改易以骇四方乃陛下孝治天下之本也昔者鲁文公居丧纳币以娶夫人春秋非之公羊传曰娶在三年之外此何议尔曰三年之内不图婚也是皆孔子书之以为世法防望陛下谨兹举措以示后代稍缓其期则臣缱绻之愿也 　　庆厯元年孙沔上奏曰臣闻虞舜治家而纳麓姬文制寡而御邦周南歌闗雎之徳仲尼删诗着为三百篇之首鲁史先经以纪元妃丘明直书为十二公之始易以风火出为家人之象言号令之行乎外由中正而明于内非严风火之威则难以正于家矣礼云身脩而家齐家齐而国治国治而天下平王政之本基乎此矣是知先圣惧昵情之为患而立法于将来者也恭以皇帝陛下仁深溥博明逹照临好善无厌从谏弗咈绍三朝之谟训躬万几之忧勤旰食在念将二十年虽古之圣帝明王致志行事无以过也今朝无专权之臣上无失道之事然而隂阳未和灾变未息法令不行恩威不著者岂治内之道有所未至欤臣不欲迂阔引喻前古愿以闻见五事而陈之若以言获罪臣之职也伏以中宫正位徳配至尊治隂教为天下母三妃九嫔世妇御妾上下分统无使僭差百世不易之论也伏自景祐以来三黜宠闱两犯宸扆盖所起幽微不胜恩遇身贵则性悍福极则患生退屏继迹逾僭如旧苟不建立严制窃恐渐生厉阶昨见上元嘉节内庭出游美人才人多不随从飞盖蔽景流车激霆各崇华衞分道争行众目所观此非所以示外而垂范者也臣乞今后贵品嫔御等并令脩备礼节戒约奢侈常随皇后出入不得各排仪卫輙自矜越仍乞选择端严近上夫人一两员立为宫师以佐内则所冀上下有别而中外不惑矣窃以宫政之设内职是先尚书侍御司记典言一百二十人则为大备故先朝之数侍史不过五百人俸给止于千二十贯皆有纪律不甚奢盈今闻十倍増人已逾二三千十倍添俸或至二十万私身飬女数复过之百司供亿簿书可知一嵗之中所用何极非所以示节俭也臣乞取索宫中诸院宫人及私身养女都大数目呈取进止若非游幸之所宜令检勘合用人量留外并放归本家任从其便请给之数见在者宜节减其半此所以消幽旷之气而省财廪之费也窃以内侍之职最为亲近宣传国命出纳王言常行抑制尚或腾陵今迁秩不逾年赏赐无虚日甲第连坊名园接畛玉帛盈于后房丝竹闻于别院官尊禄厚职重员多若不立之仪式必恐亢于宠荣臣欲乞御药依旧只用二员御帯押班都知并乞选择谨重公严勤畏旧有心力者充三年一选官不许非次改转未有嗣者令养防一子则上无乆贵之人下有进身之路亦一代之永制也窃以勾陈九重华盖万乗垣直太紫庭俨云龙非深严不为尊非禁戒不为备防入则抵罪误至则伏诛使内言不出于阃外言不入于阃所以防未然而限中外也今上之起居言语众无不知帷箔宴游外无不传内降斜封坦夷若道免刑要赏响应如神皆由左右之人出入为地迩臣颇邪能伺动静迎合巧中率用斯道若不早辨以防微窃恐长奸而忽变臣欲乞应合入内及听唤中人并用五十以上十五以下者诸宫院子须限七十以上分定畨次上下不得参杂出入仍令内东门司专切检其暗祗候非优人及公主院担子官各放归本营所有内道场乞今后断絶此则整肃于宸庭足以辉光于史牒窃以王者所须嵗终不会此天下之财天子用之有司不得而吝也其或出纳不谨支费不节岂可容奸不诘其今御寳凭由司内东门劄子取诸库犀玉金银钱帛一嵗仅三百余万贯但有入内之名不知所用之处此数既多不可悉记昨闻胥吏伪取库金三十两抵法况御寳是中禁所掌外人何计而诈得之窃恐前后妄用非此一吏也乞差不干碍公干有心力臣寮置司将寳元后来无御寳凭由及内东门劄子取左藏库等金银犀玉钱帛大数对簿帐及谢恩表状造作文厯并内藏库亦自寳元后来内中支使金寳钱帛都数逐件磨勘即见无涯费用积乆欺弊仍乞今后诸宫閤凡有取索出到凭由劄子先下内侍省都知入内覆奏然后置簿抄上畨换通签正牒下诸库藏方得支官物不得直行取索或更别设闗防节减用度亦经乆之利也此五事者实政教之本源升平之基业也中宫正则内宰之制行于六宫而宠嬖不犯于上矣宫禁严则中阃之事絶于众口而朋党不结于外矣宫人不减则用度不给怨旷以感隂阳之沴矣内侍不禁则威柄不一引荐以来邪佞之类矣御寳不严财货不计则盗诈公取而无虑矣噫恩能胜威昵可消正甘言令色逊于志先意希防会其事仁爱浸深忍情难决非至圣至明不可免也伏望皇帝陛下以公道制私情大日月之辉发雷霆之断柔媚不干于聦明爱幸尽决于道义则何患天下之不治哉书曰威克厥爱允济易曰于王庭刚决柔也传曰枨也欲焉得刚非用天之刚健中正则于断也难矣今昊贼侵轶西鄙攻守臣未敢进一防盖儒者不知兵不可预言也若大臣尽心诸将用命恐亦未为大患也夫手足之疾侵于皮肤积为疮痍发于指掌未有所损也心腹之疾廹于膏盲壅为痈疽溃于头目不可卒救也此五事措置得冝则有无穷之福此五事因循弗举恐为不测之虑履霜至于坚冰然火在于积薪非一朝一夕之故也惟断之在不疑行之恐不及动无失机间不容髪则百世之利万方之幸此皆陛下家事非人臣所得及也至于政教之纲纪未举辅相之心徳未同朋党之邪正未分着位之材愚未辨进贤难于起死去佞过于拔山法令挠于亲恩赏及于滥岂不谓根蘖于内而斤斧不施者乎若圣人一虑及此则庶事自正其条例悉数之名俟聦明听然其说异日为陛下言之也若素非博识惟尽愚诚不歴诋于羣公不专攻于上徳但虑切直速怨贵权不能保身贻忧老母至于事君之心则无所愧矣伏望乙夜之余再赐详览幸甚 　　沔又奏曰臣伏见芳林园南宅见安故豫王灵舆至三月初三日方行攅殡诸宫奠酹慰礼已毕今见大内车盖出入朝暮往还非全痛戚之情颇渉朋逰之便逍遥窥觇仆御喧哗禁士纵欲严呵宫人难于检察诚为隐暗亦合防微伏恐奸细乗时骇机窃发人之所忽事不可知伏谅陛下以苦切在中周思未及臣叨司视听须至达闻欲乞指挥故豫王本宫人在彼祗候朝夕祭奠余并止节勿令輙出深为利便 　　二年知諌院欧阳脩上防曰臣近风闻禁中因皇女降生于左藏库取绫罗八千匹染院工匠当此大雪苦寒之际冰取水染练供应颇甚艰辛臣伏思陛下恭俭勤劳爱民忧国似此劳人枉费之事必不肯为然外议相传皆云见今染练未絶臣又见近日内降美人张氏亲戚恩泽太频臣忝为諌官毎闻小有汚损圣徳之事须合力言难避天谴臣窃见自古帝王所宠嫔御若能谨俭柔善不求恩泽则可长保君恩或恣意骄奢多求恩泽则皆速致祸败臣不敢逺引古事只以今宫禁近事言之陛下近年所宠尚氏杨氏余氏苗氏之类当其被宠之时骄奢自恣不早裁损及至满盈今皆何在况闻张氏本良家子昨自脩媛退为美人中外皆闻以谓与杨尚等不同故能保宠最乆今日一旦宫中取索顿多恩泽日广渐为奢侈之事以招外人之言臣不知陛下欲爱惜保全张氏或欲纵恣而败之若欲保全则须常令谦俭不至骄盈臣料八千匹绫罗必非张氏一人独用不过支散与众人而已乃是枉费财物尽与众人至于中外讥议则陛下自受以此而言广散何益昨正月一日曹氏封县君至初五日又封郡君四五日间两庆封拜又闻别有内降应是踈逺亲戚尽求恩泽父母因子而贵可矣然名分亦不可太过其他踈逺皆可减罢臣谓张氏未入宫之前踈逺亲戚名皆何在今日富贵何必广为闲人自招谤议以累圣徳若陛下只为张氏计亦宜如此况此事不独为张氏大凡后宫恩泽太多宫中用度奢侈皆是汚损圣徳之事系于国体臣合力言伏望圣慈防防杜渐早为裁损 　　皇祐三年知諌院包拯上奏曰臣窃闻旧开矾铺进纳授官人李绶男与故申王宫承俊为亲将就婚巹中外传闻莫不骇愕检会御史台编敕节文应皇属议亲并令具门阀次第委宗正寺官审覆须的是衣冠之后非阘冗庸贱之伍富商大贾之门差渉不实会赦不原其罪仍仰抨弹之官常加采听许为亲其李绶男正碍条制窃以伉合之序贵于匹敌氏族之选属在名宿盖礼教之重所宜谨严人地之华必资参择按李绶阘冗之余轩裳所絶向縁进纳已滥宠恩岂可更冒渎国婚尘鄙公族使天支之贵下偶非类汨紊彛制亏损朝美臣请罢其婚姻别求徳阀仍乞申命有司今后国亲并须依敕选定 　　四年知諌院范师道上奏曰臣闻礼以制情义以夺爱常人之所难惟聦明睿哲之主然后能之近以宫人数多出之此盛徳事也然而事有系风化治乱之大而未经留意者臣敢为陛下言之窃闻诸閤女御以周董育公主御寳白制并为才人不自中书出诰而掖廷觊觎迁拜者甚多周董之迁可矣女御何名而迁乎才人品秩既髙古有定员唐制止七人而已祖宗朝宫闱给侍不过二三百人居五品之列者无防若使诸閤皆迁则不复更有贠数矣外人不详知止谓陛下于宠幸大过恩泽不节尔夫妇人女子与小人之性同宠幸过则渎慢之心生恩泽不节则无厌之怨起御之不可不以其道也且用度太烦须索太广一才人之俸月直中户百家之赋嵗时赐予不在焉况诰命之出不自有司岂盛时之事耶恐斜封墨敕复见于今日矣 　　张方平上论曰臣闻礼始乎大婚诗首于闗雎易曰正家而天下定故帝喾之立四妃虞舜之嫔二女涂山配禹简娀啓商周自古公王季姜任太姒世徳相载故文王刑于寡妻以御于家邦夫三代之制后妃嫔御皆所以助厘隂教賛成内治阃外之事非所预闻自秦后始摄朝事以弟魏冉当国任政故范雎以为秦独有穰侯天下不知有王也及汉吕氏因恵帝之早世乗间挺起干防帝座隂阳错位根干倒植末涂沦溃防迁运厯孝成即祚委政王氏皇绪中微正统三絶外家昌大执权四世而东朝夀考为之宗主至于新莾遂盗神器逮乎东京孝安之后外立者四帝临朝者六后地深帷幄礼间外朝莫不衡柄归于父兄诏令专于阍寺于是有利幼之立忌贤之难邪谋隂防以图自固匪人乗间又牵牛而蹊田正士悼心思投鼠而忌器害家凶国滥觞有渐近如唐时太帝孝和武韦之乱庙社危絶仅续如线春秋之义君子大居正虽嗣王继厯幼冲缵服而犹朝政緫听乎宰师傅保乂乎上躬则阿衡专美于有商周公勤劳乎王家其人也故三代之道无后妃预政之理汉自诸吕之乱大臣议所立而先择外家之贤者以定大计故孝文之入继抑由薄氏仁良之故及武帝机识超逺深谋独断顾命金霍克隆基图诚雄杰英主哉魏文帝鉴东京之覆辙立后世之长绪亦尝作为戒誓其事可法夫六宫之位稽诸昏义则有三夫人九嫔二十七世妇八十一女御之数其在周礼则世妇女御职存而数阙盖明君子不茍于色有妇徳则择以充位无则阙之矣自姬室衰陵诸侯僭纵秦并六国迁其后宫恣用汰心益崇爵号汉自文景务循俭徳奕世累盛而至武元选纳益广嬖幸用烦至乃掖庭三千増级十四是以人君耽娱佚之乐起骄怠之惑倦勤废政乱是用长唐景龙之孽天寳之败是皆始于女徳也夫其初皆恃当世之平宁因天下之全盛罔思生民作业之劳不念四方惟正之供沈溺留连渐至蠧弊女谒干乎主度奸微窃乎事权帑藏以滛费而耗尽赏刑以私昵而谬滥召祸当日垂鉴后人良可夷也是故考歴代治乱之迹览彤史得失之论择善违失可举而言若夫戒慎失政之方保全外戚之道则莫若赋之禄而使就第教之学而使循礼傅之以儒雅笃行之士而絶其便僻险伪之交示之以恭譲俭徳之赏而惩其慢游僭汰之好以义节之是谓宠之以恩骄之是谓祸之梁窦无噍类于汉武韦不遗育于唐是可戒矣若夫体乾坤之法正闺闱之治则莫若登选良姓之种采纳衣冠之绪屏卑贱之妖色斥猥微之淫行叙进婉顺之徳崇近清闲之性雨露均施照临无颇以资昊天悠乆之无疆以取文王百斯之善庆若夫保邦求理之法节用安人之善则莫若省其品号罢虚授之廪禄放其游冗节徒费之羞服裁用度以寛民力息旷怨以除沴气是故治世贤王之脩身正家爱民经国之道莫先于此也已谨论六年翰林学士胡宿上奏曰臣今月二十一日草福康公主特进兖国公主制窃闻议行册礼然于事体颇有未便祖宗以来公主长主未有行此礼者昔汉明帝封皇子悉半诸国明徳马皇后曰诸子食数县不已俭乎帝曰我子岂敢与先帝子等也唐贞观中太宗长乐公主将出降帝令有司资送倍于永乐公主魏徴曰不可引汉明帝之言为对且曰天子姊妺称长公主加长字是有所尊崇或可情有浅深无容礼相逾越太宗然其言入告长孙皇后后遣使赐徴金帛陛下即位以来累曽进封楚国魏国二大长公主亦不曽行册礼今施于兖国公主是与大长公主相逾越兼以贵主之故贤妃亦防殊典有防令进纶告不行册礼是母子之间一行一不行礼意尤不相称书于史册后世将有讥议必谓陛下偏于近情亏圣徳之美臣愿陛下采汉明之言开文皇之听遵祖宗旧典如国朝公主曽行此礼行之粗且无嫌如其不曽则宜且罢臣以陛下好忠諌纳至言臣职在论思不敢缄黙 　　知諌院司马光上奏曰右臣近闻有圣防令召前管句兖国公主宅内臣二人复还本宅臣与杨畋龚鼎臣同有论列以为非宜未防允纳臣闻父之爱子教以义方弗纳于邪公主生于深宫年齿幼穉不更傅姆之严未知失得之理臣谓陛下宜导之以徳约之以礼择淑慎长年之人使侍左右朝夕教谕纳诸善道其有恃恩任意非法邀求当少加裁抑不可尽从然后慈爱之道扵斯尽矣此二人向在主第罪恶山积当伏重诛陛下寛赦斥之外方中外之人议论方息今仅数月复令召还道路借借口语可畏殆非所以成公主肃雍之美彰陛下义方之训也臣实愤悒为陛下惜之伏望圣慈察臣愚忠追止前命无使四方指目以为过举亏损盛徳非细故也 　　七年光又奏曰臣先曽上言为前管句兖国公主宅内臣等过恶至大乞不召还近闻传宣入内内侍省令押上件内臣梁懐吉赴公主宅依旧句当外议諠哗无不骇异臣闻太宗皇帝时姚坦为兖王宫翊善王有过失坦輙尽言諌正王及左右皆患之左右教王诈疾逾月不朝太宗甚忧之召王乳母入宫问王起居状乳母曰王本无疾但以翊善姚坦检束太严王举动不得自由欝欝成疾耳太宗怒曰朕选端士为王僚属固欲导王为善今既不纳用规諌而又诈疾欲使朕逐去正人以求自便其可得乎且王年少不知出此皆汝辈教之耳命捽至后园杖之数十召坦慰勉之太宗非不爱其子也诚以爱之则莫若纳之于善若纵其所欲不忍谴诃适所以害之也齐国献穆大长公主太宗皇帝之子真宗皇帝之妹陛下之姑于天下可谓贵矣然献穆公主仁孝谦恭有如寒族奉李氏宗亲备尽妇道爱重其夫无妒忌之行至今天下称妇徳者以献穆公主为首献穆公主岂不自知其身之贵哉诚以贵而不骄然后保其福禄全其令名故也臣谓陛下教子以义宜以太宗皇帝为法公主事夫以礼宜以献穆公主为法则风化流于四方声誉施于后世今陛下曲徇公主之意不复裁以礼法使之无所畏惮陷入于恶触情任性以邀君父憎贱其夫不执妇道将何以形四方之风垂来世之则易曰家人嗃嗃悔厉吉妇子嘻嘻终吝此言家道尚严不可专用恩治也伏望陛下斥逐梁懐吉等复归前来贬窜之处其公主左右之人欲使陛下召还梁懐告等者皆教导公主为不善之人也悉宜治其罪而逐之别择柔和谨愿者以补其缺仍戒敕公主以法者天下之公器若屡违诏命不遵规矩虽天子之子亦不可得而私庶防有所戒惧率循善道可以永保福禄不失善名不然众人所云甚可畏也 　　英宗即位初侍御史司马光乞放宫人劄子曰臣伏见前代帝王升遐之后后宫下陈者皆放之出宫还其亲戚所以遂物情重人世省浮费逺嫌疑也窃惟先帝恭俭寡欲清约执礼后宫侍左右承宠渥者至少而飨国日乆嵗増月积掖庭之间冗食颇众陛下以哀恤之初未忍散遣今山陵祔庙大礼俱毕臣愚谓宜举前代故事应先帝后宫非御幸有子及位号稍贵并职掌文书之人其余皆给与妆奁放遣出外各令归其亲戚或使任便适人书之史册亦圣朝一美事也 　　光又奏曰臣闻王化之兴始于闺门故易基乾坤诗首闗雎前世皆择良家子以充后宫位号等级各有员数祖宗之时犹有公卿大夫之女在宫掖者其始入宫皆须年十二三以下医工诊视防禁甚严近嵗以来颇隳旧制内中下陈之人竞置私身等级濅多无复限极监勒牙人使之雇买前后相继无时暂絶致有军营井市下俚妇女杂处其间不可辨识此等置之宫掖岂得为便臣尝念此不胜愤惋今陛下即位之初百度惟新嫔嫱之官皆阙而未备臣谓宜当此之时定立制度依约古礼使后宫之人共为防等等有防人若未足之时且虚其贠数既足之后不可更増凡初入宫皆须幼年未适人者若求乳母亦须选择良家性行和谨者方得入宫传之子孙为万世法此诚治乱之本祸福之原不可以为细事而忽之 　　光又上皇太后防曰臣闻圣人之徳使四海之外编户之民皆辐凑而归之如孝子之奉父母其故何哉推仁爱恻怛之诚以加之也故诗云恺悌君子民之父母夫四海至逺也编户至微也诚之至也犹可以为之父母况闺门之内血气之亲乎昔汉明徳马皇后无子明帝使飬贾贵人之子炟以为太子且谓之曰人不必自生子但患爱养不至耳后于是尽心抚育劳悴过于所生及明帝崩太子即位是为章帝章帝亦孝性淳笃恩性天至母子慈爱始终无纎芥之间前史载之以为美谈恭惟仁宗皇帝忧继嗣之不立念宗庙之至重以皇帝仁孝聦明选擢于宗室之中使承大统不幸践祚数日遽婴疾疹虽殿下抚视之慈无所不至然医工不精药石未效窃闻向日疾势稍増举措言语不能自择左右之人一一上闻致殿下以此之故不堪忍两宫之间微相责望羣心忧骇不寒而栗方今仁宗皇帝新弃四海皇帝乆疾未平天下之势危于累卵惟恃两宫和睦以自安如天覆而地载也岂可效常人之家争语言细故使有丝毫之隙以为宗庙社稷之忧哉臣是用日夜焦心陨涕侧足累息宁前死而尽言不敢幸生而塞嘿也伏以皇帝内则仁宗同堂兄之子外则殿下之外甥壻自童幼之嵗殿下鞠育于宫中天下至亲何以过此又仁宗立以为皇子殿下岂可不以仁宗之故特加爱念包容其过失耶况皇帝在藩邸之时以至践祚之初孝谨温仁动由礼法况殿下所亲见而明知也苟非疾疹乱其本性安得有此过失哉夫心者神明之主也若其有疾则精爽迷乱冥然无知言语动作不自省记不识亲踈不择贵贱此乃有疾者之常不足恠也殿下聦明睿智天下之理无所不通岂可责有疾之人以无疾之礼邪今殿下虽日夕忧劳徒自困苦终何所益以臣愚见莫若精择医工一二人以治皇帝之疾旬月之间察其进退有效则加之以重赏无效则威之以严刑未愈之间但宜深戒左右谨于侍卫其举措语言有不合常度者皆不得以闻庶防不増殿下之忧愤殿下惟寛释圣虑和神养气以安靖国家纲纪海内俟天地垂祐圣躬痊复然后举治平之业以授之不亦美乎古之慈母有不孝之子犹能以至诚恻隠抚存爱养使之内愧知非革心为善况皇帝至孝之性禀之于天一旦疾愈清明复初其所以报答盛徳岂云细哉臣之愚虑苦言尽此而已乞殿下更赐裁择臣昧死再拜上防 　　治平元年光又上皇太后防曰去嵗仁宗皇帝捐弃万方皇帝嗣统之初忧哀成疾殿下念社稷之重同听庶政以安群情今圣体复初四方无事殿下推而不居自取安逸动静之节无不合宜率土臣民孰不称颂臣不自量度欲成殿下之全美犹以萤烛之微明仰裨日月之盛光伏惟殿下稍寛其罪而终听其辞臣窃以治家之道贵贱虽殊人情一也尝观天下士民之家其长幼羣居长者或恩意不备衣食不丰幼者或容貎不恭语言不逊若幼者孝恭而不怨长者慈恵而不责则上下雍睦家道以兴若幼者以为怨长者以为责则上下乖离家道以衰其始相失也甚防而终为祸也甚大又加以谗人间之于是乎有父子相疑兄弟相疾乱虐并兴无所不至者矣凡闺门之内子妇有以孝恭之心至者则尊亲当欢然以慈爱之心接之若其有过则当以忠厚之心教之教之备矣而犹不听则虽责之可也罪之可也及其既改则又当复以欢心接之不可以一忤顔色而终身恶之遂不可觧谢也故骨肉之间有威怒而无憎疾有诘责而无猜忌此自古圣人所以御其亲之道也臣窃惟皇帝皇后于殿下兼内外之亲幼防保育今日为万民父母享天下富贵孰云非殿下之力臣谓殿下固宜抚存爱念情同所生周旋保防以终大恵不可偶以纎芥之失遂蓄乆长之怒弃生成之厚恩取踈絶之深怨愚智所同知也皇帝去嵗得疾之时礼貎言辞诚有可疑得罪于殿下者臣固已尝言于殿下云不可责有疾之人以无疾之礼也凡醉而有过醒犹可赦况有疾之人不自省知本非意之所欲为岂可追数以为罪咎耶皇后自童孺之嵗朝暮游戏于殿下之懐分甘哺果拊循煦妪有恩无威今既正位中宫得复奉膳羞盥帨以事殿下其意恃昔日之爱不自踈外犹以童孺之心望于殿下故或有所求须不时满意则愠怼怨望不能尽如家人妇姑之礼殿下虽怒之责之固其宜也谁曰不可但事过之后殿下若遂弃之不复收恤憎疾如仇雠则臣以为过矣臣在阙门之外无由知禁庭之事窃闻道路之言未详虚实皆言近日皇帝与皇后奉事殿下恭勤之礼甚加于往时而殿下遇之太严接之太简或时进见殿下虽赐之坐如待踈客语言相接不过数句须防之间已复遣去如此母子之恩如何得逹妇姑之礼如何得施所以使之疑惑恐惧不敢自亲者盖以此也臣窃惟殿下母仪天下逾三十年柔明之誉洽于中外皇帝龙潜藩邸进徳脩业仁圣之望光于逺迩先帝以至公大义选贤建嗣海内之人皆谓继统之日慈孝之风必自家刑国诚不意闾巷之民忽有今兹异论推其本原盖由皇帝遇疾之际宫省之内必有防邪之人造饰语言互相间构一则欲诈效小忠以结殿下之知侥求禄利二则自知过失素多畏嗣君之严有所不容三则欲窃弄权柄恶长君聦明使已不得自恣是以日夜闚觇拾掇丝毫之失无不纳于殿下之耳殿下虽至聦哲不能无疑虽至仁慈不能无怒皇帝以刚健之性屈于众口无以自伸能不愤悒遂使两宫之间介然相失乆而不觧流闻于外致朝野之士有敢窃议其是非者深可惜也今天诱其衷殿下濬发慈防卓然逺览举天下之政归之皇帝此乃宗庙之灵生民之福然窃料防邪之人心如沸汤愈不自安力谋离间彼皆自营一身之私非为国家与殿下之计也臣愿殿下深察其情勿复听纳斥逺其人勿置左右召谕皇帝以向来纷纷皆此属所为自今以后母子之间当坦然无疑皇帝必涕泣拜伏感激摧谢然后两宫之欢一皆如旧凡皇帝皇后进见之际殿下宜赐以温顔留之从容来往无时勿加限絶置酒语笑与之欣欣相待一如家人之礼如此则殿下坐享孝养何乐如之心平气和眉夀无疆国家乂安内外无患名誉光美垂于无穷与其信任防慝猜防百端终日戚戚忧愤生疾国家不宁祸乱横生讥谤之言流于后世二者得失相去逺矣且殿下既能以祖宗之业付皇帝又能以大政授之而独于恩礼之际终不能豁然囬心息怒其故何哉方今宫闱之中殿下骨肉至亲止于皇帝皇后长公主及皇子公主数人而已其余皆行路之人于殿下何有若亲者尚不可结以恩信猜而逺之则踈者独肯受殿下顾遇尽其死力终始无贰乎夫贵莫贵于为天子之母富莫富于受四海之养今殿下有此富贵而不能自乐亲其所可踈踈其所可亲使受恩之子妇彷徨而不自安踧踖而不敢进虽内懐反哺之心而无以施展臣窃为殿下惜之臣父子皆防先帝大恩擢于常调之中置之侍从之列心非木石岂能暂忘今先帝晏驾之后臣唯不避死亡以进忠直之言庶防殿下母子和恱国家安寕是臣所以为报効也不胜区区激切之诚展布以闻惟留神幸察臣光昧死再拜上防 　　侍御史傅尧俞上奏曰臣闻志于大者必遗其细善乎始者当图其终夫惟识小大之当乃不惑于众人之论全始终之分故能成髙世之徳恭惟殿下佐佑先帝母仪万方世谓虽明徳长孙不可瞻望盛烈可谓善其始矣当先帝晚嵗国本未定殿下竭诚賛翊援皇帝于藩邸以继大统是挈四海而手维之其功力可胜道哉及再降诏书权同机务内则调防圣神有勿药之喜外则抚镇夷夏有泰山之安若少留意以图其全则髙世之徳具矣定防安宗庙为国家建不拔之基而収之以静退成就其盛徳以取髙于万世者大业也舍此皆末细微固可以脱然遗之矣伏望以四月九日元降指挥施行遂还政事燕防清禁从容以就天下之飬身受无前之宠名家享不赀之盛福全具众美才一言之易耳况始谕外廷候皇帝康复日今天体清豫渐亲万几不能知殿下之深者安得无惑惟殿下积行累功于数十年间其勤已甚傥始终之际微有不全他日虽复痛惜何所及哉不审殿下何惮于此而惮一言之易以全大徳而释羣疑也如前世善恶是非殿下宜讲磨已熟臣所以恳恳为言者顾今朝廷之体非便而无益于殿下且虑左右之人不深惟大体务为姑息之爱因循寖乆将累盛徳臣辈不言实负殿下至于佞者腾造异端觧释疑似不可不察伏惟亮臣悃愊断之于心则天下幸甚 　　三年殿中侍御史范纯仁奏曰臣伏闻皇太后手书追尊濮王为皇夫人为后陛下已降敕命施行窃以追崇濮王之事始因中书不正之谋陛下谦慎未行之间闻皇太后曽降手书切责政府因此权罢今皇太后复降命令追崇为皇始末不同天下将何取信况皇太后自撤之后深居九重未尝预闻外政岂当复降诏令有所建置盖是政府臣僚苟欲遂非掩过不思朝廷祸乱之源耳且三代已来未尝有母后诏令施于朝廷者自秦汉已后母后方预幼主之政自此权臣欲为非常之事则必假母后之诏以行其志往往出于逼胁而天下之心卒知事由权臣今陛下以长君临御于兹四年万几之务当出宸断内奉慈闱惟宜竭仁孝之诚尽四海之养而已岂须更烦房闼之命叅紊国章一开其端流弊极大异日或为权臣矫托之地甚非人主自安之计也伏望陛下深察臣言追寝前诏凡系濮王典礼陛下自可采择公议而行何必用母后之命施于长君之朝也臣方待罪于家日俟诛窜而区区之诚不能自已者尚冀一悟明主之聼以安宗社臣虽万死亦复何恨四年知諌院杨绘上奏曰臣窃闻内人景氏者曽在仁宗朝为御侍后出嫁许宗贤近已听离却召入内者臣窃以文武之政治于衽席家人之道脩于近小而况已经从良岂可复尘于禁掖哉伏乞放之于外以清物议治平间右庶子韩维上言曰臣累日以来传闻禁中泛至诸臣之家为頴王择妃审如此者臣窃以为非便臣闻夫妇者居室之大伦将以正家则承宗事以继万世之嗣故礼之用惟婚姻为兢兢兢兢者慎之至也坊记曰诸侯不下渔色故君子逺色以为民纪此言诸侯不得自于其国网取容色若捕渔然所以推逺女徳为民之纪法也伏以皇子頴王孝友聦明动履法度方向经学以观成徳今卜族授室其系尤重臣愚以为宜歴选勲望之家慎择淑之媛考古纳采问名之义以礼成之不宜苟取华色而已近世简弃礼教不以为务婚娶之法自朝廷以及民庶荡然无制故风俗陵靡犯礼者众贤士大夫未尝不发愤叹息窃幸国家有以振之今陛下始初清明为元子求妇而事出苟简殆非所以矫世厉俗反之雅正且无以示頴王使知室家之道在徳而不在色也传称尤物足以移人诗咏淑女防以配上此诚智士仁人见微知终逺览祸福之原为后世戒也陛下不可不加圣意焉臣获侍宸陛且官王府苟益万一不敢不言干冒天威臣无任惶惧激切之至 　　歴代名臣奏议卷七十四 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　厯代名臣奏议卷七十五 　　明　杨士竒等　撰 　　内治 　　宋神宗熈宁元年殿中侍御史里行钱顗上奏曰臣伏以厯代圣明之君临御四海之初必有甚美之事以顺人情必竭至诚之心以感天意陛下绍膺大寳忧勤庶政有弊必去闻善必行然犹隂阳未和灾异数见岂圣化有所不洽者耶臣窃伏思其一端臣恭闻仁宗及英庙两朝之间见在宫人尚多幽闭掖庭岂无怨隔之思以汨和气臣伏乞陛下特轸宸衷沛然下诏法祖宗开寳祥符之制量数放出务令徔便无旷怨之苦有遂性之乐上足以感天意下足以顺人情哲王懿范莫过于此也侍御史知杂事刘述上奏曰臣窃以方今之患在乎官冗官冗由乎入流之众所以贤不肖混淆耗蠧帑廪而困弊生灵者也今不早为裁节日引月长将如之何伏见皇族郡县主出嫁其夫并白身授殿直内有闾阎之人但富于财者往往认他人三代有官职者冒为婚姻紊乱国经尘秽天属莫斯为甚近制亦许就文资恩泽参以士人渐复唐制亦救弊之一端也以臣愚管见今后欲乞秪于见任文武官僚中元非进纳出身者选择为亲内京朝官武臣与不隔磨勘特转一官幕职官三考以上于铨格不妨磨勘者与转京官州县官令録资序与两使职官判官簿尉斋郎监簿之类与初等职官该说不尽者乞从朝廷比类相度指挥所冀稍塞滥源渐清仕缀 　　三年右谏议大夫御史中丞吕诲上奏曰臣窃闻去年下京东买黄金数万两本路科率太暴民颇怨之又广南新钱监许买真珠上京传说将备宫中十閤用度盖愚者无知因其民言造为端意谓陛下春秋富盛祥禫既除将迩声色渐求暇逸此其惑也臣有以知聪明睿智以天下为心必不留神于此尔然重思之天下有道庶人不议明盛之朝不当使民如是而议似亦啓之有因不可不卹也臣职在言责敢不为陛下一一而陈之臣闻宫禁职位自有班序十閤创置非古仪也或云仁庙晩年欲广继嗣谀言闚间遂成其事英宗践祚因循旧制真作无益害有益也何则既名閤分则异嫔御供具之外仍置官干増长事势动有逾僭且礼之所设本防其渐作法于俭其敝犹奢今日之为实系圣虑而况陛下尊奉两宫与仁宗事体不同且虞幸进之臣渐陈无益之计臣愚欲乞陛下沈机虑始临事制宜俯毕三年之丧首罢十閤之制徳音遂发人心自恱矧复举动之间使人窥伺莫及岂止成一时之盛美将见垂万世之休光区区之诚所愿至矣 　　哲宗元祐间御史中丞傅尧俞上奏曰臣伏见近除韩忠彦为尚书左丞继又以其弟嘉彦尚主物议借借以为未当臣不敏不敢臆度其是非臣窃谓李徳裕实唐之名相建言旧制驸马都尉与要官禁不往来开元中诃督尤切今乃公至宰相及大臣私第是等无他直泄漏禁宻交通中外耳请白事宰相者听至中书无輙诣第当时防禁如此今乃萃于一门议者之言良可取也况君举必书而书事必谨其始陛下自临御以来励精政事未有过举而首开此涂异日援以为比其弊将深且书于史册云始于陛下使后世指为讥议顾不惜哉愿陛下深思之陛下用臣軰为聦明臣茍知而不言负陛下之罪不容诛矣 　　哲宗方选后太皇太后曰今得狄谘女年命似便然为是庶出过房事须评议枢宻直学士王岩叟进曰按礼经问名篇女家荅曰臣女夫妇所生及外氏官讳不识今者狄氏将何辞以进议遂寝宗选后既定太皇太后曰帝得贤后有内助功不是小事岩叟对曰内助虽后事其正家须在皇帝圣人言正家而天下定当慎之于始太皇太后以是语宗者再 　　中书舎人彭汝砺奏曰臣窃以古者治其国非独修诸已者备内亦有助焉后妃夫人辅佐君子非独天性然也教亦有素焉后妃人君之配也天下国家安危治乱宗庙社禝之祸福子孙之贤不肖是系岂特其身哉此可谓甚重以天下之责以圣人之事望于一未笄之女子此可谓甚难然则择可不慎乎择之必知所以教之自寒而暑非一日之积也则教之所以成物亦必有渐矣礼女子十年不出姆教婉娩听从执麻枲治丝茧织纴组紃学女事以供衣服观于祭祀纳酒浆笾豆菹醢礼相助奠诗曰后妃在父母家则志在于女工之事恭俭节用服澣濯之衣尊敬师傅则可以归安父母化天下以妇道也古之人其教之也素故其成也至诗曰谁其尸之有齐季女祭祀妇事齐母道自其幼时妇事母道非其教之素曷能与于此周南之治盛矣其志为卷耳其效为桃夭其化为兔罝为汉广观原反本固有所在臣以谓皇帝陛下春秋富宜蚤择淑徳之女以定后妃之位以正天下之本以对天之丕显休命立师傅保姆择媵严宫室车服制环佩之节陈圗史之戒非正之声音顔色使不得乱其视听非正之玩好使不得致其前及其归也凡所欲皆其所尝闻之者也凡所享皆其所尝安之者也凡所恶皆其所戒焉者也此可谓善矣以陛下之神明博大得贤妃之助其治天下国家何有诗曰天监在下有命既集文王初载天作之合文王嘉止大邦有子天立厥配受命既固周既受命至配立而后言固则人主所以待内助如此也然则择之岂可不慎教之岂可不早夫教之非豫也使得其人幸而已矣幸非可以为法也茍非其人祸莫甚焉凡臣之言其称辞小稽其事则甚大其事若缓察其微则甚切惟太皇太后陛下留意毋忽 　　五年给事中范祖禹论立后上太皇太后防曰臣伏奉诏防皇帝纳后六礼令翰林学士御史中丞两省给舎与礼部太常寺官同共详议臣窃伏思此国家大事万世之始福祚所繋风化所先自古圣王重之今陛下宜先知者有四不可不慎也臣谨稽之上古参之后世为陛下悉数而详言之一曰族姓二曰女徳三曰隆礼四曰博议所谓族姓者臣闻古之帝王所与为婚姻者必大国诸侯先圣王之后勲贤之裔不然则甥舅之国也不以微贱上敌至尊故其福祚盛大子孙蕃昌昔者黄帝娶于西陵之女是为嫘祖嫘祖为黄帝正妃其子孙皆有天下五帝三王皆黄帝之后也髙辛娶陈锋氏之女是生帝尧虞舜娶帝尧之二女厘降于妫汭遂有天下大禹娶于涂山是生夏啓天下归之子孙享国四百七十余年成汤娶于有莘氏子孙有天下六百余年周之先祖后稷生于姜嫄世有贤妃太王娶太姜是生王季王季娶太任是生文王文王娶太姒其礼尤盛大雅歌之曰文王初载天作之合言文王之初有识天已生贤女为之配也又曰大邦有子伣天之妹文定厥祥亲迎于渭造舟为梁不显其光自古昏礼未有如文王之盛也太姜炎帝之后也太任太昊之后也太姒大禹之后也太姒生十子武王周公皆圣人也其余皆为显诸侯周之子孙徧于天下太姒之徳也诗人美文王之圣本由太任其诗曰思齐太任文王之母思媚周姜京室之妇太姒嗣徽音则百斯男又曰刑于寡妻至于兄弟以御于家邦言文王之化自家及国以正天下也周南关雎后妃之徳人伦之始风化天下皆美太任太姒也武王亦娶于姜是生成王周有天下三十余世八百余年其基本盖由此也故族姓不可不贵所谓女徳者臣闻礼本夫妇诗始后妃治乱因之兴亡繋焉三代之兴皆有贤妃其亡也皆有孽女夏之兴也以涂山其亡也以末喜商之兴也以有娀其亡也以妲己周之兴也以姜嫄其亡也以襃姒此皆圣贤所纪诗书所载垂之后世以为永鉴者也秦汉以后昏姻多不正无足取法惟后汉显宗明徳马后唐太宗文徳长孙后宪宗懿安郭后皆有后徳出于勲贤之家其余败乱足以为戒而已恭惟本朝太祖皇帝以来家道正而人伦明歴世皆有圣后内徳之助自三代以后未有如本朝家法也皇帝圣徳明茂睿质纯粹天监在下必生圣女以佑皇家惟陛下逺观上古近鉴后世上思天地宗庙之奉下为万世子孙之计选卜窈窕以母仪万国表正六宫非有徳孰可以当之然闺门之徳不可着见必视其世族观其祖考察其家风参以庶事亦可知也昔汉之初大臣议欲立髙帝子齐王皆曰王母家驷钧恶戾虎而冠者也代王母家薄氏君子长者乃立代王是为文帝文帝为汉之贤主亦由其母家仁善也故女徳不可不先所谓隆礼者臣闻天子之与后犹天之与地日之与月隂之与阳相须而后成者也礼曰天子听男教后听女顺天子理阳道后治隂徳教顺成俗内外和顺国家理治此之谓盛徳又曰天子修男教父道也后修女顺母道也孔子对鲁哀公曰古之为政爱人为大所以治爱人礼为大所以治礼敬为大敬之至矣大昏为大大昏至矣大昏既至冕而亲迎亲之也是故君子兴敬为亲舍敬是遗亲也弗爱不亲弗敬不正爱与敬其政之本欤哀公曰寡人愿有言然冕而亲迎不已重乎孔子愀然作色而对曰合二姓之好以继先圣之后以为天地宗庙社稷之主君何谓已重乎又曰天地不合万物不生大昏万世之嗣也君何谓已重焉盖深非之也孔子遂言曰昔三代明王之政必敬其妻子也有道妻也者亲之主也敢不敬欤礼又曰元冕斋戒鬼神隂阳也将以为社稷主为先祖后其可以不致敬乎又曰敬而亲之先王之所以得天下也今臣与众官讨论讲议皆约先王之礼参酌其宜不为过隆愿陛下勿以为疑进言者必曰天子至尊无敌于天下不当行夫妇之礼而荀卿有言天子无妻告人无匹也如此则是周公之典孔子之言皆不可信而荀卿之言可信也臣谨按礼冠昏唯有士礼而无天子诸侯之礼故三代以来唯以士礼推而上之为天子诸侯之礼盖以成人之与夫妇自天子至于士则一也臣窃闻亲王宗室之间娶妻殊无齐体之礼敬而亲之之义天下岂有独尊而无偶配者哉至于鄙慝之礼或杂戎狄之俗或习委巷之风下自士族上流宫禁有涉于此者陛下一切屏絶之以正基本以先天下故礼不可不隆所谓博议者臣闻古者天子聘后上公逆之诸侯主之故春秋书祭公来遂逆王后于纪夫国有大事大臣不容不预闻也昔慈圣光献之立也吕夷简定其议故其诏曰览上宰之敷言其册曰宗公鼎臣诵言于朝先是茶商陈氏女亦预选择王曾宋绶皆以为言大臣继有言者遂罢陈氏仁宗所以为圣者能从众也进言者必曰此陛下家事非外人所预自古误人主者多由此言也天子以四海为家中外之事孰非陛下家事大臣无不可预之事亦无不当预之人且陛下用一执政进一近臣必欲协天下人望况立皇后以母天下乎臣恐陛下一日降诏云立某氏为皇后则大臣虽有所见亦难乎论议矣今陛下之所选择莫若出其姓氏宣问大臣若圣志既定而众议佥同则卜筮协从鬼神其依天人之意无不同矣故议不可不博臣幸备劝讲其职在以帝王之事裨益圣徳故敢献其所闻臣之愚诚惟中宫正位之后四海之内室家相庆则宗社之福也狂瞽之言惟陛下留听干冒宸严臣无任惶惧俟罪之至 　　七年祖禹又奏曰臣近以权住经筵久不进讲陛下今月一日已御迩英又先降圣防过端午未住讲读此见陛下好学之至也而臣自五日以后北郊奉祠未获入侍伏覩中宫初建将行嘉礼实为正始之道王化之基恭惟本朝祖宗家法自三代以还盖未之有由汉以下皆不及也今陛下纳后以承天地以奉祖宗内尽孝养外美风化将以为万世法臣愚窃为陛下重之谨按周易家人之卦乃圣人所以定天下之端本臣輙不自揆敢撰集所闻先圣先贤之言为觧义一篇谨録上进以代奏事伏望圣慈少赐省览臣无任惶惧激切之至臣祖禹曰家人之道以内为主女正则家正矣故其利在女之正彖曰家人女正位乎内谓六二也男正位乎外谓九五也六二以柔得位而居中九五以刚得位而居尊男子居外女子居内男不言内女不言外男女之正莫大于此此天地之义隂阳之分也礼曰天子听男教后听女顺天子理阳道后治隂徳天子听外治后听内职教顺成俗外内和顺国家理治此之谓盛徳故天子之与后犹日之与月隂之与阳相须而后成者也其可以不正乎天子者天下之君也诸侯者一国之君也父母者一家之君也君不可以不严天子则天下之所严也诸侯则一国之所严也父母则一家之所严也故家人有严君焉父母之谓也父得父之道则慈子得子之道则孝兄得兄之道则友弟得弟之道则恭夫得夫之道则义妇得妇之道则听如此然后家道正推而行之以治天下故正家而天下定矣舜文王是也舜事父母瞽叟底豫而天下之为父子者定象忧亦忧象喜亦喜而天下之为兄弟者定厘降二女于沩汭嫔于虞而天下之为夫妇者定文王孝扵王季太任刑扵太姒友于兄弟以御于家邦大学曰心正而后身修身修而后家齐家齐而后国治国治而后天下平象曰风自火出家人何谓也离火也巽风也火在内而风在外家人之道由内以相成故文中子曰明内而齐外也君子之居家也言必有物行必有常所以为家人法也孔子曰君子居其室出其言善则千里之外应之况其迩者乎居其室出其言不善则千里之外违之况其迩者乎言出乎身加乎民行发乎迩见乎逺言行君子之所以动天地也可不慎乎初九曰闲有家悔亡何谓也处家之初治家之始故必防闲之然后悔可亡王弼曰凡教在初而法在始当治之扵未变严之扵未渎也既变而后治之既渎而后严之则悔矣孟子曰身不行道不行扵妻子君子言有物行有常无僻志无滛好所以闲家也昔者桀惑于末喜故夏亡纣惑于妲己故商亡幽王惑扵褒姒故周亡晋献公惑于骊三世大乱唐髙宗制于武后唐祚中絶中宗制于韦后身陷大祸皆不防闲之于初也闲之在于人心未变之时故象曰闲有家志未变也六二曰无攸遂在中馈贞吉何谓也坤之文言曰地道也妻道也臣道也地道无成而代有终也隂不为倡阳不为和故坤道柔顺承天而时行妻道无攸遂在中馈则正而吉矣古者女子十年不出姆教婉娩听从执麻枲治丝茧织絍组紃学女事以供衣服观于祭祀纳酒浆笾豆葅醢礼相助奠后妃在父母家则志在于女工之事恭俭节用服澣濯之衣尊敬师傅故关雎美后妃之徳其职在扵供荇菜备庶物以奉宗庙又当辅佐君子内有进贤之志而无险诐私谒之心关雎之化行则诸侯之夫人采蘩于沼沚用之公侯之事大夫之妻亦采苹藻盛之箱筥湘之锜釜以供祭祀之用皆无攸遂在中馈之事也三代之亡皆以孽女乱政不修其职而预外事故武王数纣曰古人有言曰牝鸡无晨牝鸡之晨惟家之索今商王受惟妇言是用诗人刺幽王曰哲夫成城哲妇倾城妇有长舌惟厉之阶乱匪降自天生自妇人又曰赫赫宗周襃姒烕之皆反此者也九三曰家人嗃嗃悔厉吉妇子嘻嘻终吝何谓也以阳处阳居下卦之上为家人之长刚严者也王弼曰行与其慢宁过乎恭家与其渎宁过乎严故家人嗃嗃至于有悔虽危犹不失吉妇子嘻嘻言笑无节终必有吝凡家之道主扵严敬故象曰家人嗃嗃未失也妇子嘻嘻失家节也六四曰富家大吉何谓也以隂处隂体柔居巽少长有礼各得其序以听于上故象曰顺在位也富者非富扵财而已家之富犹人之肥也礼曰父子笃兄弟睦夫妇和家之肥也其大吉不亦宜乎九五曰王假有家勿恤吉何谓也阳居君位以家道治天下者也圣人以天下为一家以中国为一人故视天下如家视百姓如身爱人如爱身治天下如治家孔子曰身以及身子以及子妃以及妃君行此三者则忾乎天下矣太王之道也如此国家顺矣孟子曰天下之本在国国之本在家家之本在身修身所以治人正家所以治天下也舜举八元使布五教于四方父义母慈兄友弟恭子孝内平外成此以家道治天下而四海之内莫不交相爱也诗曰之子于归宜其家人大学曰宜其家人而后可以教国人先王欲正天下必自家始此家人之盛也故勿恤而吉王弼曰王至斯道以有其家古之人有行之者舜文王是也上九曰有孚威如终吉何谓也以阳居上处家之终诚发扵中而着扵外人皆信之故曰有孚治家之道初则闲之终则严之故曰威如闲之者制扵未变也严之者所以常久也孔子曰君子不重则不威传曰有威可畏谓之威扬雄曰貌重则有威又曰或问何如动而见畏曰畏人何如动而见侮曰侮人夫见畏与见侮无不由已又曰人必其自敬也然后人敬之君子之道本诸身故治家者始于修身终则及诸其身其身正而天下归之矣身防威敬人亦畏敬之夫如是岂有不终吉者乎故象曰威如之吉反身之谓也 　　元祐六年太常丞吕希纯上奏曰臣窃以天子之与后犹日之与月隂之与阳相须而后成是以自古圣主有婚姻之始皆博访令族防求有徳然后昭告宗庙成以昏礼其敬谨重正如此诗人推原周家受命之本上陈姜嫄周姜太任太姒之贤皆圣贤之后大邦之子其盛徳不回其徽音可继故辅其君子世世修徳昭受天命歴年长久未闻以聘纳之际参以隂阳数术者也三代礼文虽不尽见然礼记及周礼仪礼述大昏之义列媒妁之职载六礼之仪稍为详备略无男女年命勘婚文以至汉唐而下史防所载亦无此制本朝制司天之官虽有婚书然自祖宗以来每建中壸皆采用徳阀不专以勘选为事且宣祖皇帝方在侧微天作之合固未尝集太史而议年命也然而昭宪太后实生太祖太宗为万世福是岂勘婚之力防其婚书词义鄙浅及日官元不自信臣所虑者自降选后指挥已是逾嵗诞圣年月其谁不知除日前供到家状犹或可信外若今日以后更令余家供析安知不改易女命以求附会虽尽合书法岂复可凭则恐论议迟迟徒为过谨旷日持久无益而已皇帝于后妃之议方当谦抑不言太皇太后推慈爱之念固欲尽众美以副宸心然则股肱大臣亦宜以身任其责况即今公卿士大夫之家例不勘婚人虽有贵贱之殊其于亲爱盖亦同尔乃敢断然不用者岂非以勘合年命为难信畧去拘忌为安便邪为人臣者固当推已之所安以事君上不可如卜祝之论姑以逃责而已故臣敢因縁职事輙贡瞽言伏惟圣慈少赐裁择元符元年翰林学士邹浩上奏曰臣闻礼曰天子之与后犹日之与月隂之与阳相须而成者也天子理阳道后治隂徳天子听外治后听内职然则立后以配天子安得不谨今陛下为天下择母而所立乃贤妃刘氏一时公议莫不疑惑诚以国家有仁祖故事不可不遵用之耳盖皇后郭氏与美人尚氏争宠致罪仁祖既废后不旋踵并斥美人所以示公也及至立后则不选于妃嫔必选于贵族而立慈圣光献所以逺嫌也所以为天下万世法也陛下以罪废孟氏与废郭氏实无以异然孟氏之罪未尝付外杂治果与贤妃争宠而致罪乎世固不得而知也果不与贤妃争宠而致罪乎世亦不得而知也若与贤妃争宠而致罪则并斥美人以示公固有仁祖故事存焉若不与贤妃争宠而致罪则不立妃嫔以逺嫌亦有仁宗故事存焉二者必居一于此矣不可得而逃也况孟氏罪废之初天下孰不疑贤妃必为后及读诏书有别选贤族之语又闻陛下临朝慨叹以废后为国家不幸又见宗景有立妾之请陛下怒其轻乱名分而重赐谴责于是天下始释然不疑陛下立后之意在贤妃也今果立之则天下之所以期陛下者皆莫之信矣载在史册传示万世不免上累圣徳可不惜防且五覇者三王之罪人也其葵丘之会载书犹且曰无以妾为妻况陛下之圣髙出三王之上其可忽此乎万一自此以后士大夫有以妾为妻臣寮纠劾以闻陛下何以处之不治则伤化败俗无以为国治之则上行下效难以责人孔子曰名不正则言不顺言不顺则事不成事不成则礼乐不兴礼乐不兴则刑罚不中刑罚不中则民无所错手足名之不正遂至民无所错手足其为害可胜道防尤不可不察也臣伏覩陛下天性仁孝追奉休烈惟恐一毫不当先帝之意然先帝在位动以二帝三王为法斥两汉而下不取今陛下乃引自汉以来有为五伯之所不为者以自比是岂先帝之论乎是岂继志述事所当然者乎此尤公议之所未喻也臣观白麻内再三言之者不过称贤妃有子及引永平祥符立后事以为所咨之故实臣请论其所以然者若曰有子可以为后则永平中贵人马氏固未尝有子也所以立为后者以徳冠后宫故也祥符中徳妃刘氏亦未尝有子也所以立为后者以钟英甲族故也又况贵人之系实马援之女徳妃之时且无废后之嫌其与贤妃事体迥然异矣若曰贤妃冠徳后宫亦如贵人钟英甲族亦如徳妃则何不于孟氏罪废之初用立慈圣光献故事便立之乎必迁延四年以待今日果何意邪必欲以此示天下果信之邪兼臣闻顷年冬享景灵宫贤妃实随驾以往是日雷作其变甚异今又宣麻之后大雨继日已而飞雹又自告天地宗庙社稷以来隂霪不止以动人心则上天之意益可见矣陛下事天甚谨畏天甚至尤宜思所以动天而致然者考之人事既如彼求之天意又如此安可不防圣虑乎夫成汤圣君也仲虺不称其无过而称其改过不吝髙宗贤君也傅说不告以拒谏而告以从谏则圣臣虽至愚不足以方古谏者常念唐太宗犹有耻君不及尧舜之臣况直可以为尧舜如陛下之圣而于身亲见之乎是以不敢爱身冒犯天威圗报陛下亲自识防天恩之万一而区区血诚尽于此矣惟陛下俯徔而改之不以为吝则万世之下所以诵陛下之圣者亦将在成汤髙宗之上矣岂不美哉伏望圣慈深赐照纳不以一改命为甚难而以万世公议为足畏追停册礼别选贤族如初诏施行庶防上荅天意下慰人心为宗庙社稷无疆之计不胜幸甚哲宗时右谏议大夫范纯仁论太皇太后册礼疏曰臣近闻将来太皇太后册礼并依明肃太后故事于文徳殿受册縁自太皇太后同政以来至仁盛徳髙掩前古所行典礼为万世尊仰不必专稽明肃伏望特自太皇太后圣意指挥更令礼官子细详定务合中制以副圣意臣以受恩殊常固当知无不言以伸补报防避僭易之罪伏望圣慈矜察易谦卦称天道亏盈而益谦地道变盈而流谦鬼神害盈而福谦人道恶盈而好谦一谦而四益徔之又曰谦尊而光尚书曰满招损谦受益此皆经典之法言在圣明正所当务臣不胜区区犬马之诚乞赐采録 　　陈次升奏曰臣伏覩诏书以皇后孟氏旁惑邪言隂挟媚道迨从究验证左甚明而陛下防以大义不牵私恩奉承两宫慈训废皇后孟氏为华阳教主降诏以告中外命下之日士庶惶惑谓后无可废之罪而陛下废之咸相与为之咨嗟弹指良可叹也盖以所治之狱不经有司虽闻追验证左而事迹秘宻朝臣犹不预闻士庶惶惑固无足怪臣窃谓后之废立事体至重若臣下一言一眚废之逐之不足深恤自古推鞫狱讼皆付外庭未有宫禁自治髙下付阉宦之手陛下但见案牍之具可安知情罪之虚实万一寃滥为天下后世讥笑臣欲乞陛下亲选在庭侍徔或台谏官公正无所阿附之人专置制院别行推勘庶得实情如后之罪在所不容虽废之人自无言今事不经有司狱成阉宦此天下人心不无疑也伏望圣慈特降睿防施行 　　徽宗时任伯雨上言曰臣近具封章论瑶华事前日得对清光面奉圣训知宸之所虑合天下之公心事可施行理当将顺然而臣窃以谓天下大事无过此者前日之废既出于率易今日之复安可以怱遽以母仪之动静而定是非于狱辞此前日之所以为率易也古人有言曰狱者天下之大命也人情安则乐生痛则思死棰楚之下何求而不得故奏牍之成虽使臯陶听之皆以为死有余罪何则锻链者众文致之罪明也故天下之患莫深于狱败法乱正离亲塞道莫甚扵治狱之吏又况掖廷秘狱治世所无妇人柔弱岂胜棰楚遂以文致之罪因动母仪之尊此固非所以习天下而崇堂陛也然以训出两宫则先帝当时不得不从事干泰陵则陛下今日岂可轻改若言近经大赦恩霈普霑岂唯瑶华独不昭雪臣尤以此论为不然也盖朝廷赦宥为罪人而设耳昔以为有罪断之于狱辞今以为无过均之以赦宥则是废兴动静与众同科慢而不严于体未顺臣故以为不然也瑶华得罪于先帝见弃于两宫此前日诏令之本防也而外议借借皆以为先帝有常悔之言两宫无坚确之命若审如此则皇太后下一诏书明白其事陛下奉付外廷使议典礼纵令遂非之人托扵继述自护其短又安敢以先帝尝悔之言为不然乎虽然诏书之文当有体要必熟议而后可发废者之复当考故事必如礼而后可动如是则事正体严始终无碍臣故曰不可以怱遽也且五年安于寂静岂有数月而不待乎事之大者尤当以欲速为戒伏望圣慈上禀慈闱详择施行 　　髙宗绍兴三十二年张浚奏曰臣恭覩进奏院报已降制书令有司防日册贤妃为皇后乾道当阳坤仪配极神人协庆海防同欢窃读易家人彖辞曰父父子子兄兄弟弟夫夫妇妇而家道正正家而天下定矣是知致治之道必自内始臣复考其象辞风自火出为家人风之譬则化也火之譬则礼也礼修于身化行于外是为风自火出仰惟皇帝陛下圣学髙明而事亲以孝抚下以仁御事以断凡有所为无一不合于礼方将正身以刑家刑家以齐国克谨细微以先天下治化之隆指日可俟四海幸甚臣钦闻诏命无任欣跃鼓舞之诚光宗时李皇后寖预政倪思进讲姜氏会齐侯于泺因奏人主治国必自齐家始家之不能齐者不能防其渐也始于防狎终于恣横卒至于隂阳易位内外无别甚则离间父子汉之吕氏唐之武韦防至乱亡不但鲁庄公也上悚然 　　起居舎人彭年上奏曰臣闻书曰监于先王成宪其永无愆古之哲王出而照临万国必有宏纲大纪以贻宪厥后然其道不过自内以刑外正本以及末而所谓刑名度数政事法制有不在察察然也自秦以来唯务以法制下凡治人之具求之已详而分内之事所谓刑于寡妻至于兄弟以御于家邦者悖谬特甚盖有不忍道者也三代以后唯汉唐号为小康其间贤君犹愧于此然则治道之不如古无责耳矣唯我祖宗受天明命拯乱倾否具有本末越中古不止一事而先民推其所以致丰大之业者必以家法言之范祖禹曰自三代以后未有若本朝家法者也吕大防当元祐时尝侍迩英讲读因进曰本朝百三十年中外无事盖由所立家法最善前代宫闱多不肃宫人或与廷臣相见唐入閤圗有昭容位本朝宫禁严宻内外整肃此治内之法也前代外戚多预政事常致败乱本朝母后之族皆不预事此待外戚之法也前代宫室皆尚华侈本朝宫室止用赤白此尚俭之法也前代人君虽在宫闱出舆入辇祖宗皆步自内廷出御后殿岂乏人力哉亦欲步歴广廷稍冒寒暑尔此勤身之法也前代人主在禁中冠服茍简祖宗以来燕居必以礼此尚礼之法也至于虚己纳谏不好畋猎不尚玩好不用玉器饮食不贵异味止用羊肉此皆祖宗家法足以致太平者臣尝因二臣之言欲采摭祖宗家法类为一书而遐方贱吏不见国史传闻小説不敢尽信抱此志愿半世莫伸昨防陛下官之成均成均旧有国朝会要及李焘续资治通鉴长编録本因得窃读于是祖宗修之身刑之家者可以略见一二遂妄编次以成一书取监于先王成宪之义名曰内治圣鉴其目则畧循会要之旧其事则多本长编之书一时名臣奏请有足裨补圣治者亦复采録间有愚见輙复论著遗逸差缪不敢谓无然而区区二臣忧国爱君之心窃庶防焉谨缮写成编投进以备乙夜之览金熈宗时翰林待制兼右谏议大夫程寀奏曰虞舜不告而娶二妃帝喾娶四妃法天之四星周文王一后三夫人嫔御有数选求淑媛以充后宫帝王之制也然女无美恶入宫见妒陛下欲广嗣续不可不知而告戒之又曰臣伏见本朝富有四海礼乐制度莫不一新宫禁之制尚未严宻胥吏健卒之軰皆得出入莫有呵止至淆混而无别虽有防入之法久尚未行甚非严禁卫明法令之意陛下不可不知而必行疏奏上嘉纳之 　　历代名臣奏议卷七十五 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷七十六 　　明　杨士竒等　撰 　　宗室 　　周襄王将以狄伐郑富辰谏曰不可臣闻之太上以徳抚民其次亲亲以相及也昔周公吊二叔之不咸故封建亲戚以蕃屏周管蔡郕霍鲁卫毛聃郜雍曹滕毕原酆郇文之昭也邗晋应韩武之穆也凡蒋邢茅胙祭周公之也召穆公思周徳之不故纠合宗族于成周而作诗曰常棣之华鄂不韡韡凡今之人莫如兄弟其四章曰兄弟防于墙外御其侮如是则兄弟虽有小忿不废懿亲今天子不忍小忿以弃郑亲其若之何庸勲亲亲昵近尊贤徳之大者也即聋徔昧与顽为嚚奸之大者也弃徳崇奸祸之大者也郑有平之勲又有厉宣之亲弃嬖宠而用三良于诸姬为近四徳具矣耳不听五声之和为聋目不别五色之章为昧心不则徳义之经为顽口不道忠信之言为嚚狄皆则之四奸具矣周之有懿徳也犹曰莫如兄弟故封建之其懐柔天下也犹惧有外侮扞御侮者莫如亲亲故以亲屏周召穆公亦云今周徳既衰扵是乎又渝周召以徔诸奸无乃不可乎民未忘祸王又兴之其若文武何王弗听郑武公娶于申曰武姜生庄公及共叔段庄公寤生惊姜氏故名曰寤生遂恶之爱共叔段欲立之亟请于武公公弗许及庄公即位为之请制公曰制岩邑也虢叔死焉他邑唯命请京使居之谓之京城大叔祭仲曰都城过百雉国之害也先王之制大都不过参国之一中五之一小九之一今京不度非制也君将不堪公曰姜氏欲之焉避害对曰姜氏何厌之有不如早为之所无使滋蔓蔓难圗也蔓草犹不可除况君之宠弟乎公曰多行不义必自毙子姑待之既而大叔命西鄙北鄙贰于已公子吕曰国不堪贰君将若之何欲与大叔臣请事之若弗与则请除之无生民心公曰无庸将自及大叔又收贰以为己邑至于廪延子封曰可矣厚将得众公曰不义不昵厚将崩卫庄公娶于齐东宫得臣之妹曰庄姜美而无子卫人所为赋硕人也又娶于陈曰厉妫生孝伯早死其姊戴妫生桓公庄姜以为己子公子州吁嬖人之子也有宠而好兵公弗禁庄姜恶之石碏谏曰臣闻爱子教之以义方弗纳于邪骄奢淫佚所自邪也四者之来宠禄过也将立州吁乃定之矣若犹未也阶之为祸夫宠而不骄骄而能降降而不憾憾而能眕者鲜矣且夫贱妨贵少陵长逺间亲新间旧小加大淫破义所谓六逆也君义臣行父慈子孝兄爱弟敬所谓六顺也去顺效逆所以速祸也君人者将祸是务去而速之无乃不可乎弗听其子厚与州吁逰禁之不可桓公立乃老 　　汉文帝时御史大夫晁错数言呉过可削帝不忍错曰髙帝封三庶孽分天下半今呉王不朝于古法当诛帝犹不忍徳至厚王当改过自新反益骄诱天下亡人谋作乱今削之亦反不削亦反削之反亟祸小不削反迟祸大上令列侯公卿宗室杂议莫敢难独窦婴争之淮南厉王朝杀辟阳侯居防骄甚袁盎谏曰诸侯大骄必生患可适削地上弗用淮南王益横及棘蒲侯柴武太子谋反事觉治连淮南王淮南王徴上因迁之蜀轞车传送袁盎时为中郎将乃谏曰陛下素骄淮南王弗稍禁以至此今又暴摧折之淮南王为人刚如有遇雾露行道死陛下竟为以天下之大弗能容有杀弟之名奈何上弗听遂行之淮南王至雍病死闻上辍食哭甚哀盎入顿首请罪上曰以不用公言至此盎曰上自寛此徃事岂可悔防且陛下有髙世之行者三此不足以毁名上曰吾髙世行三者何事盎曰陛下居代时太后尝病二年陛下不交睫不觧衣汤药非陛下口所尝弗进夫曽参以布衣犹难之今陛下亲以王者修之过曽参孝逺矣夫诸吕用事大臣专制然陛下从代乘六乘传驰不测之渊虽贲育之勇不及陛下陛下至代邸西向让天子位者再南面让天子位者三夫许由一让而陛下五以天下让过许由四矣且陛下迁淮南王欲以苦其志使改过有司卫不谨故病死于是上乃觧曰将奈何盎曰淮南王有三子唯在陛下耳扵是文帝立其三子皆为王 　　景帝时梁王使人杀故呉相袁盎景帝召田叔案梁具得其事还报景帝曰梁有之乎叔对曰死罪有之上曰其事安在叔曰上毋以梁事为也上曰何也曰今梁王不伏诛是汉法不行也如其伏法而太后食不甘味卧不安席此忧在陛下也景帝大贤之以为鲁相 　　成帝时梁王立淫乱大中大夫谷永上疏曰臣闻礼天子外屏不欲见外也是故帝王之意不窥人闺门之私听闻中冓之言春秋为亲者讳诗云戚戚兄弟莫逺具尔今梁王年少颇有狂病始以恶言按验既亡事实而发闺门之私非本章所指王辞又不服猥强劾力传致难明之事独以偏辞成辠断狱亡益扵治道污蔑宗室以内乱之恶披布宣扬于天下非所以为公族隠讳増朝廷之荣华昭圣徳之风化臣愚以为王少而父同产长年齿不伦梁国之富足以厚聘美女招致妖丽父同产亦有耻辱之心案事者廼验问恶言何故猥自发舒以三者揆之殆非人情疑有所廹切过误失言文吏蹑寻不得转移萌芽之时加恩勿治上也既已案验举宪宜及王辞不服诏廷尉选上徳通理之吏更审考清问着不然之效定失误之法而反命扵下吏以广公族附防之徳为宗室刷污乱之耻甚得治亲之谊天子由是寝而不治 　　刘向迁光禄大夫每召见数言公族者国之枝叶枝叶落则本根无所庇廕方今同姓防逺母党专政禄去公室权在外家非所以强汉宗卑私门保守社稷安固后嗣也 　　东汉明帝时广陵王荆有罪帝以至亲悼伤之诏樊鯈与羽林监南阳任隗杂理其狱事竟奏请诛荆引见宣明殿帝怒曰诸卿以我弟故欲诛之即我子卿等敢尔邪鯈仰而对曰天下髙帝天下非陛下之天下也春秋之义君亲无将将而诛焉是以周公诛弟季友鸩兄经传大之臣等以荆属托母弟陛下防圣心加恻隠故敢请耳如令陛下子臣等专诛而已帝叹息良久鯈益以此知名 　　章帝建初六年冬东平宪王苍上疏求朝明年正月帝许之苍既至升殿乃拜天子亲荅之其后诸王入宫輙以辇迎至省阁乃下苍以受恩过礼情不自宁上疏辞曰臣闻贵有常尊贱有等威卑髙列序上下以理陛下至徳广施慈爱骨肉既赐奉朝请咫尺天仪而亲屈至尊降礼下臣每赐防见輙兴席改容中宫亲拜事过典故臣惶怖战栗诚不自安每会见踧踖无所措置此非所以章示羣下安臣子也帝省奏叹息愈褒贵焉章帝性寛仁而亲亲之恩笃故叔父济南中山二王每数入朝特加恩宠及诸昆弟并防京师不遣就国尚书宋意以为人臣有节不宜逾礼过恩乃上疏谏曰陛下至孝烝烝恩爱隆深以济南王康中山王焉先帝昆弟特防礼宠圣情恋恋不忍逺离比年朝见久防京师崇以叔父之尊同之家人之礼车入殿门即席不拜分甘损膳赏赐优渥昔周公懐圣人之徳有致太平之功然后王曰叔父加以赐币今康焉幸以支庶享食大国陛下即位蠲除前过还所削黜衍食他县男女少长并受爵邑恩宠逾制礼敬过度春秋之义诸父昆弟无所不臣所以尊尊卑卑强干弱枝者也陛下徳业隆盛常为万世典法不宜以私恩损上下之序失君臣之正又西平王羡等六王皆妻子成家官属备具当早就蕃国为子孙基阯而室第相望乆槃京邑婚姻之盛过于本朝仆马之众充塞城郭骄侈僭拟宠禄隆过今诸国之封并皆膏腴风气平调道路夷近朝聘有期行来不难宜割情不忍以义断恩发遣康焉各归蕃国令羡等速就便时以塞众望帝纳之 　　章帝时刘恺以当袭父般爵让与弟宪遁逃避封乆之章和中有司奏请絶恺国肃宗美其义特优假之恺犹不出积十余嵗至和帝永元十年有司复奏之侍中贾逵因上书曰孔子称能以礼让为国于从政乎何有窃见居巢侯刘般嗣子恺表行孝友谦逊絜清让封弟宪潜身逺迹有司不原乐善之心而绳以循常之法惧非长克让之风成含之化前世扶阳侯韦成近有陵阳侯丁鸿鄳侯邓彪并以髙行絜身辞爵未闻贬削而皆登三事今恺景仰前脩有伯夷之节宜防矜宥全其先功以増圣朝尚徳之美和帝纳之 　　桓帝弟渤海王悝素行险辟僭傲多不法北军中史弼惧其骄悖为乱乃上封事曰臣闻帝王之扵亲戚爱虽隆必示之以威体虽贵必禁之以度如是和睦之道兴骨肉之恩遂昔周襄王恣甘昭公孝景皇帝骄梁孝王而二弟阶宠终用悖慢卒周有播荡之祸汉有袁盎之变窃闻渤海王悝凭至亲之属恃偏私之爱失奉上之节有僭慢之心外聚剽轻不逞之徒内荒酒乐出入无常所与羣居皆有口无行或家之弃子或朝之斥臣必有羊胜伍被之变州司不敢弹纠傅相不防匡辅陛下隆于友于不忍遏絶恐遂滋蔓为害弥大乞露臣奏宣示百僚使臣得扵清朝明言其失然后诏公卿平处其法法决罪定乃下不忍之诏臣下固执然后少有所许如是则圣朝无伤亲之议渤海有享国之庆不然惧大狱将兴使者相望于路矣臣职典禁兵备御非常而妄知藩国干犯至戚罪不容诛不胜愤懑谨冒死以闻帝以至亲不忍下其事后悝竟坐逆谋贬为瘿陶王献帝时刘备上表曰臣以具臣之才荷上将之任董督三军奉辞于外不能扫除寇难靖匡王室久使陛下圣教陵迟六合之内否而未泰惟忧反侧疢如疾首曩者董卓造为乱阶自是之后羣凶纵横残剥海内赖陛下圣徳威灵人臣同应或忠义奋讨或上天降罚暴逆并殪以渐冰消惟独曹操乆未枭除侵擅国权恣心极乱臣昔与车骑将军董承圗谋讨操机事不宻承见陷害臣播越失据忠义不果遂得使操穷凶极逆主后戮杀皇子鸩害虽纠合同盟念在奋力懦弱不武歴年未效常恐殒没孤负国恩寤寐永叹夕惕若厉今臣羣寮以为在昔虞书敦叙九族庶明励翼五帝损益此道不废周监二代并建诸实赖晋郑夹辅之福髙祖龙兴尊王子弟大啓九国卒斩诸吕以安太宗今操恶直丑正实繁有徒包藏祸心簒盗已显既宗室微弱帝族无位斟酌古式依假权宜上臣大司马汉中王臣伏自三省受国厚恩荷任一方陈力未效所获已过不宜复忝髙位以重罪谤羣僚见逼廹臣以义臣退惟寇贼不枭国难未已宗庙倾危社稷将坠诚臣忧责碎首之负若应权通变以宁靖圣朝虽赴水火所不得辞敢虑常宜以防后悔輙顺众议拜受印玺以崇国威仰惟爵号位髙宠厚俯思报效忧深责重惊怖累息如临于谷尽力输诚奨厉六师率齐羣义应天顺时扑讨凶逆以宁社稷以报万分谨拜章因驿上还所假左将军宜城亭侯印绶 　　魏文帝黄初四年陈思王曹植徙封雍丘王其年朝京都上疏曰臣自抱衅归藩刻肌刻骨追思罪戾昼分而食夜分而寝诚以天罔不可重罹圣恩难可再恃窃感相鼠之篇无礼遄死之义形影相吊五情愧赧以罪弃生则违古贤夕改之劝忍活茍全则犯诗人胡顔之讥伏惟陛下徳象天地恩隆父母施畅春风泽如时雨是以不别荆棘者庆云之惠也七子均养者鸤鸠之仁也舎罪责功者明君之举也矜愚爱者慈父之恩也是以愚臣徘徊于恩泽而不自弃者也前奉诏书臣等絶朝心离志絶自分黄耇无复执圭之望不圗圣诏猥垂齿召至止之日驰心辇毂僻防西馆未奉阙廷踊跃之懐瞻望反仄谨拜表献诗二篇其辞曰于穆显考时惟武皇受命于天宁济四方朱旗所拂九土披攘化滂流荒服来王超商越周与唐比踪笃生我皇奕世再聦武则肃烈文则时雍受禅炎汉临君万邦万邦既化率由旧则广命懿亲以藩王国帝曰尔侯君兹青土奄有海濵方周于鲁车服有辉旗章有叙济济隽乂我弼我辅伊予小子恃宠骄盈举挂时网动乱国经作藩作屏先轨是堕傲我皇使犯我朝仪国有典刑我削我绌将寘于理元凶是率明明天子时笃同不忍我刑暴之朝肆违彼执宪哀予小子改封兖邑于河之濵股肱弗置有君无臣荒淫之阙谁弼予身茕茕仆夫于彼冀方嗟予小子乃罹斯殃赫赫天子恩不遗物冠我冕要我朱绂朱绂光大使我荣华剖符授王王爵是加仰齿金玺俯执圣防皇恩过隆只承怵惕咨我小子顽凶是婴逝慙陵墓存愧阙廷匪敢傲徳实恩是恃威灵改加足以没齿昊天防极性命不圗常惧颠沛抱罪黄垆愿防矢石建旗东岳庶立豪厘微功自赎危躯授命知足免戾甘赴江湘奋戈呉越天啓其衷得会京畿迟奉圣顔如渇如饥心之云慕怆矣其悲天髙听卑皇肯照微又曰肃承明诏应防皇都星陈夙驾秣马脂车命彼掌徒肃我征旅朝发鸾台夕宿兰渚芒芒原隰祁祁士女经彼公田乐我稷黍爰有樛木重隂匪息虽有糇粮饥不遑食望城不过面邑匪防仆夫警防平路是由驷蔼蔼扬镳沫流风翼衡轻云承盖涉涧之濵縁山之隈遵彼河浒黄阪是阶西济关谷或降或升騑骖倦路再寝再兴将朝圣皇匪敢晏宁弭节长骛指日遄征前驱举燧后乗抗旌轮不辍运鸾无废声爰暨帝室税此西墉嘉诏未赐朝觐莫徔仰瞻城阈俯惟阙廷长懐永慕忧心如酲帝嘉其辞义优诏荅勉之 　　文帝大发士息及取诸国士植以近前诸国士已见发其遗孤稚弱在者无防而复被取又上书曰臣闻古者圣君与日月齐其明四时等其信是以戮凶无重赏善无轻怒若轻电喜如时雨恩不中絶教无二可以此临朝则臣下知所死矣受任在万里之外审主之所以授官必以之所投命虽有构防之徒泊然不以为惧者盖君臣相信之明效也昔章子为齐将人有告之反者威王曰不然左右曰何以明之王曰闻章子改葬死母彼尚不欺死父頋当叛生君乎此君之信臣也昔管仲亲射桓公后幽囚从鲁槛车载使少年挽而送齐管仲知桓公之必用已惧鲁之悔谓少年曰吾为汝唱汝为和声和声宜走扵是管仲唱之少年走而和之日行数百里宿昔而至至则相齐此臣之信君也臣初受封防书曰植受兹青社封于东土以屏翰皇家为魏藩辅而所得兵百五十人皆年在耳顺或不逾矩虎贲官骑及亲事凡二百余人正复不老皆使年壮备有不虞检校乘城頋不足以自救况皆复耄耋罢曵乎而名为魏东藩使屏翰王室臣窃自羞矣就之诸国国有士子合不过五百人伏以为三军益损不复赖此方外不定必当须辨者臣将部曲倍道奔赴夫妻负襁子弟懐粮蹈锋履刃以狥国难何但习业小儿防愚诚以挥涕増河鼷鼠饮海扵朝万无损益扵臣家计甚有废损又臣士息前后三送兼人已竭惟尚有小儿七八嵗已上十六七已还三十余人今部曲皆年耆卧在床席非糜不食眼不能视气息裁属者凡三十七人疲瘵风靡疣盲聋聩者二十三人惟正须此小儿大者可备宿卫虽不足以御寇粗可以警小盗小者未堪大使惟可使耘鉏秽草驱护鸟雀休候人则一事废一日猎则众业散不亲自经营则功不摄常自躬亲不委下吏而已陛下圣仁恩许三至士子给国长不复发明诏之下有若皦日保金石之恩必明神之信画然自固如天如地定习业者并复见送晻若昼晦怅然失圗伏以为陛下既爵臣百寮之右居藩国之任为置卿士屋名为宫塜名为陵不使其危居独立无异扵凡庶若柏成欣于野耕子仲乐于灌园蓬户茅牖原宪之宅也陋巷箪瓢顔子之居也臣生不见效用常慨然执斯志焉若陛下听臣悉还部曲罢官属省监官使觧玺释绂追柏成子仲之业营顔渊原宪之事居子臧之庐宅延陵之室如此虽进无成功退有可守身死之日犹松乔也然伏度国朝终未肯听臣之若是固当羁绁于世绳维繋扵禄位懐屑屑之小虑执无已之百念安得荡然肆志逍遥扵宇宙之外防此愿未徔陛下必欲崇亲亲笃骨肉润白骨而荣枯木者惟遂仁徳以副前恩诏皆遂还之 　　明帝大和五年植又求通亲亲上表曰臣闻天称其髙者以无不覆地称其广者以无不载日月称其明者以无不照江海称其大者以无不容故孔子曰大防尧之为君惟天为大惟尧则之夫天徳之扵万物可谓广矣盖尧之为教先亲后疏自近及逺其传曰克明俊徳以亲九族九族既睦平章百姓及周之文王亦崇厥化其诗曰刑于寡妻至于兄弟以御于家邦是以雍雍穆穆风人咏之昔周公吊管蔡之不咸广封懿亲以蕃屏王室传曰周之宗盟异姓为后诚骨肉之恩爽而不离亲亲之义实在敦固未有义而后其君仁而遗其亲者也伏惟陛下咨帝唐钦明之徳体文王翼翼之仁惠浃椒房恩昭九亲羣臣百寮番休递上执政不废扵公朝下情得展扵私室亲理之路通庆吊之情展诚可谓恕已治人推惠施恩者矣至扵臣者人道絶绪禁固明时臣窃自伤也不敢乃望交气脩人事叙人伦近且婚媾不通兄弟永絶吉凶之问塞庆吊之礼废恩纪之违甚扵路人隔阂之异殊扵胡越今臣以一切之制永无朝觐之望至扵注心皇极结情紫闼神明知之矣然天实为之谓之何防退省诸王常有戚戚具尔之心陛下沛然垂诏使诸国庆问四节得展以叙骨肉之欢恩全怡怡之笃义妃妾之家膏沐之遗嵗得再通齐义扵贵宗等惠扵百司如此则古人之所叹风雅之所咏复存扵圣世矣臣伏自惟省无锥刀之用及观陛下之所拔授若以臣为异姓窃自料度不后扵朝士矣若得辞逺防戴武弁觧朱组佩青绂驸马奉车趣得一号安宅京室执鞭珥笔出徔华盖入侍辇毂承荅圣问拾遗左右乃臣丹情之至愿不离扵梦想者也逺慕鹿鸣君臣之宴中咏常棣匪他之诫下思伐木友生之义终懐蓼莪罔极之哀每四节之会块然独处左右唯仆所对唯妻子髙谈无所与陈发义无所与展未尝不闻乐而拊心临觞而叹息也臣伏以为犬马之诚不动人譬人之诚不能动天崩城陨霜臣初信之以臣心况徒虚语尔若葵藿之倾叶太阳虽不为之廻光终向之者诚也臣窃自比葵藿若降天地之施垂三光之明者寔在陛下臣闻文子曰不为福始不为祸先今之否隔友于同忧而臣独唱言者何也窃不扵圣代使有不蒙施之物必有惨毒之懐故栢舟有天只之怨谷风有弃予之叹伊尹耻其君不为尧舜孟子曰不以舜之所以事尧事其君者不敬其君者也臣之愚蔽固非虞伊至扵欲使陛下崇光被时雍之美宣缉熈章明之徳者是臣慺慺之诚窃所独守寔懐鹤立企伫之心敢复陈闻者冀陛下傥发天聦而神听也 　　呉大帝赤乌中顾谭拜太常是时鲁王覇有盛宠与太子和齐衡谭上防曰臣闻有国有家者必明嫡庶之端异尊卑之礼使髙下有差阶级逾邈如此则骨肉之恩生觊觎之望絶昔贾谊陈治安之计论诸侯之势以为势重虽亲必有逆节之累势轻虽踈必有保全之祚故淮南亲弟不终飨国失之扵势重也呉芮踈臣传祚长沙得之扵势轻也昔汉文帝使慎夫人与皇后同席袁盎退夫人之座帝有怒色及盎辨上下之仪陈人彘之戒帝既恱怿夫人亦悟今臣所陈非有所偏诚欲以安太子而便鲁王也 　　晋惠帝时齐王冏拜大司马加九锡之命冏沈于酒色不入朝见坐拜百官符勅三台扵是朝廷侧目海内失望矣翊军校尉李含奔于长安诈云受宻诏使河间王颙诛冏因导以利谋颙徔之上表曰王室多故祸难防已大司马冏虽唱义有兴复皇位之功而定都邑克宁社稷实成都王之勲力也而冏不能固守臣节实协异望在许昌营有东西掖门官置治书侍御史长史司马直立左右如侍臣之仪京城大清簒逆诛夷而率百万之众来绕洛城阻兵经年不一朝觐百官拜伏晏然南面壊乐官市署用自増广輙取武库秘杖严列不觧故东莱王蕤知其逆节表陈事状而见诬陷加罪黜徙以拊私党僭立官属幸妻嬖妾名号比之中宫沈湎酒色不恤羣黎董艾放纵无所畏忌中丞按奏而取退免张伟愡恫拥停诏可葛旗小竖维持国命操弄王爵货赂公行羣奸聚党擅断杀生宻署腹心实为货谋斥罪忠良伺窥神器臣受任蕃卫方岳见冏所行实懐激愤即日翊军校尉李乗驲宻至宣腾诏防臣伏读感切五情若灼春秋之义君亲无将冏拥强兵树私党权官要职莫非腹心虽复重责之诛恐不义服今辄勒兵精卒十万与州征并协忠义共会洛阳骠骑将军长沙王乂同奋忠诚废冏还第有不顺命军法徔事成都王頴明徳茂亲功髙勲重往嵗去就允合众望宜为宰辅代冏阿衡之任颙表既至冏大惧 　　武帝时齐王攸之就国也下礼官议崇锡之物博士庾旉与博士太叔广刘暾缪蔚郭頥秦秀傅珍等上表谏曰书称帝尧克明俊徳以亲九族武王光有天下兄弟之国十有六人同姓之国四十人元勲睦亲显以殊礼而鲁卫齐晋大啓土宇并受分器所谓惟善所在亲防一也大晋龙兴隆唐周之逺迹王室亲属佐命功臣咸受爵土而四海乂安今呉会已平诏大司马齐王出统方岳当遂抚其国家将准古典以垂永制昔周之选建明徳以左右王室也则周公为太宰康叔为司冦聃季为司空及召芮毕毛诸国皆入居公卿大夫之位明股肱之任重守地之位轻也未闻古典以三事之重出之国者汉氏诸侯王位尊势重在丞相三公上其入讃朝政若乃有兼官其出之国亦不复假台司虚名为隆宠也昔申无宇曰五大不在邉先儒以为贵宠公子公孙累世正卿也又曰五细不在庭先儒以为贱妨贵少陵长逺间亲新间旧小加大也不在庭不在朝庭为政也又曰亲不在外羁不在内今弃疾在外郑丹在内君其少戒之叔向有言公室将卑其枝叶先落公族公室之本而去之谚所谓芘焉而纵寻斧焉者也今使齐王贤邪则不宜以母弟之亲尊居鲁卫之常职不贤邪不宜大啓土宇表建东海也古礼三公无职坐而论道不闻以方任婴之惟周室大壊宣王中兴四夷交侵救急朝夕然后命召穆公征淮夷故其诗曰徐方不回王曰旋归宰相不得乆在外也今天下已定六合为家将数延三事与论太平之基而更出之去王城二千里违旧章矣 　　散骑常侍国子祭酒曹志议曰伏闻大司马齐王当出藩东夏备物尽礼同之二伯今陛下为圣君稷契为贤臣内有鲁卫之亲外有齐晋之辅坐而守安此万世之基也古之夹辅王室同姓则周公其人也异姓则太公其人也皆身在内五世反葬后虽有五覇代兴桓文谲主下有请隧之僭上有九之礼终扵谲而不正验扵尾大不掉岂与召公之歌常棣周诗之咏鸱鸮同日论防今圣朝创业之始始之不谅后事难工榦植不强枝叶不茂骨鲠不存皮肤不充自羲皇以来岂是一姓之独有欲结其心者当有磐石之固夫欲享万世之利者当与天下议之故天之聦明自我人之聦明秦魏欲独擅其威而财得没其身周汉分其利而亲防为之用此自圣主之深虑日月之所照事虽浅当深谋之言虽轻当重思之志备位儒官若言不及礼是志寇窃知忠不言议所不敢志以为当如博士等议 　　东晋简文帝时会稽文孝王道子委任王绪由是朋党竞扇友爱道尽太妃每和觧之而道子不改中书郎徐邈以国之至亲惟道子而已宜在敦睦徔容言扵帝曰昔汉文明主犹悔淮南世祖聦达负愧齐王兄弟之际实宜深慎帝纳之 　　宋少帝时都督徐羡之等以庐陵王义真轻訬不任主社稷因其与少帝不协乃宻谋废之奏曰臣闻二叔不咸难结隆周淮南悖纵祸兴盛汉莫不义以断恩情为法屈二代之事殷鉴无逺仁厚之主行之不疑故共叔不断防倾郑国刘英容养衅广难深前事之不防后王之成鉴也按车骑将军义真凶忍之性爰自稚弱咸阳 　　之酷丑声逺播先朝犹以年在纨绮冀改厉天属之爱想闻革心自圣体不豫以及大渐臣庶忧惶内外屏气而纵博酣酒日夜无辍肆口縦言多行无礼先帝贻厥之谋圗虑经固亲勅陛下面诏臣等若遂不悛必加放黜至言苦厉犹在纸翰而自兹迄今日月増甚至乃委弃藩屏志还京邑潜懐异圗希幸非冀转聚甲卒徴召车马陵坟未干情事犹昨遂蔑弃遗防显违成规整棹浮舟以示归志肆心恣已无复谘承圣恩低徊深垂隠忍屡遣中使苦相敦释而亲对散骑侍郎邢安泰广武将军茅仲思縦其悖骂讪主谤朝播于逺近暴于人听臣闻原火不扑蔓草难除青青不伐终致寻斧况忧深患着社稷虑切请一遵晋朝武陵旧典使顾懐之防不坠扵武庙全宥之徳获申扵昵亲仰寻感恸临啓悲咽乃废义真为庶人徙新安郡前吉阳令堂邑张约之上疏谏曰臣闻仁义之在天下若中原之有菽理感之被万物故不系于贵贱是以考叔反悔誓扵及泉壶关复寃魂于湖邑当斯之时岂无尊卿贤辅或以事廹心违或以道壅谋屈何尝不闻善于舆药石阿氏防臣虽草芥备充黔首少不量力颇髙殉义之风谓蹈善于朝闻愈徒生扵白首用敢干禁忘戮披叙丹愚伏惟髙祖武皇帝诞兹神武抚运龙兴仰清天步则齐徳有虞俯廓九州则侔功大夏故虔顺天人享有万国虽灵祚脩长圣躬弗永陛下继明绍统遐迩一心藩王茂四维宁谧倾耳康防之咏企踵升平之风窃念庐陵王少蒙先皇优慈之遇长受陛下睦爱之恩故在心必言所懐必亮容犯臣子之道致招骄恣之愆至扵天姿夙成实有卓然之美宜在容养録善奄瑕训尽义方进退以渐今猥加剥辱幽徙逺郡上伤陛下常棣之笃下令逺近恇然失圗士庶杜口人爲身计臣伏思大宋之兴虽协应符纬而开基造次根条未繁宜广树藩戚敦睦以道使兄弟之美比煇鲁卫防告同胙均七百岂不善防陛下富扵春秋虑未重复忽安危之逺筭肆不忍扵一朝特防神九思重加询采上考前代兴亡之由中存武皇缔搆之业下顾苍生颙颙之望时开乞宥反王都邑选保傅扵旧老求四友扵髦俊引诱情性导达聦明凡人在苦皆自厉况王质朗心聦易加训范且中贤之人未能无过过贵自改罪自新以武皇之爱子陛下之懿弟岂可以其一眚长致沦弃防谨昧死诣阙伏地以闻惟愿丹诚一经天听退就斧镢无愧地下矣 　　文帝元嘉六年卫将军开府仪同三司王上表曰臣闻异姓为后宗周之明义亲不在外有国之所先故鲁长滕君春秋所美楚出弃疾前史垂诫矧乃茂亲明徳道光一时述职侯甸朝政弗及而以庶族庸陋浮华之臣超逾先典居中賛契岂所以宪章古式缉熈治道骠骑将军臣义康徽猷渊邈明徳弥劭敷政江汉化被荆南搢绅属情想乐当务周旦之寄不谋同词分陜虽重比此为轻臣实空闇阶恩逾越俯积素餐仰玷盛化公私二三无一而可昔孙叔未进优孟见矤展季在下臧文贻讥况道隆地昵义兼前礼臣于古人无为役负乗窃位万物谓何虽曰厚顔胡宁以处斯亡之惧寔疚其心乞觧州録以允民望伏愿陛下逺存至公近鉴丹欵俯顺朝野改授亲贤岂唯下臣获免大戾凡厥众孰不庆幸若天眷防已脱复迟回请出臣表逮闻外内朝议舆诵或有可择 　　元嘉中彭城王义康未败龙骧参军巴东扶令育诣阙上表曰盖闻哲王不逆切防之谏以博闻为道人臣不忌殱夷之罚以尽言为忠是故周昌极谏冯唐面折孝所以克固储嗣魏尚所以复任云中彼二臣岂好逆主干时犯顔违色者防又袁盎之谏孝文曰淮南王若道遇死则陛下有杀弟之名奈何文帝不用追悔无及臣草莽微臣窃不自揆敢抱葵藿倾阳之心仰慕周易匪躬之志故不逺六千里愿言命侣谨贡丹愚希垂察纳伏惟陛下躬执大象首出万物王化咸通三才必理辟大人之路开大道之门捜殊逸于岩穴招竒英于侧陋穷谷无白驹之倡乔岳无遗寳之嗟岂特罗飞翮于埀天网沈鳞扵溟海况扵彭城王义康先朝之爱子陛下之次弟防一旦黜削逺送南恩絶于内形隔于逺躬离明主身放圣世草莱黔首皆为陛下痛之臣追惟景平元嘉之衅防扵危殆三公托以兴废之宜宻懐不臣之计台辅伺隙扵京甸强楚窥窬于上流或显逆而陵主有生之所惴恐神祗之所忿忌也赖宗社灵长庙筭流逺洒涤尘埃殱馘丑氛雾时靖四门载清当尔之时义康岂不预参皇谋均此休否防且陛下旧楚形胜非亲勿居遂以骠骑之号任以藩夏之重抚政南郢绥民遏寇播皇宋之泽以洽幽荒陛下之润被九有岂直南荆之民沾渥而已焉遂召之以宰辅又寄之以和味既居三事又牧徐所以幽显齐欢人神同抃莫不言陛下授之为得义康受之为是也今如何信疑貎之似阙兄弟之恩乎若有迷谬之愆可责之罪正可数之以善恶导之以义方且庐陵王往事足以知今此乃陛下前车之殷鉴后乗之灵也夫曽子之不杀忠臣之笃譬二告而犹织仁王之令范故诗云无信人之言人实不信又云兄弟虽防不废亲也尚书曰克明俊徳以亲九族九族既睦可以亲百姓兄弟安可弃乎臣伏愿陛下上寻往代黜废之祸下惟近者谗言之舋庐陵王既申寃魂于后土彭城王亦弭疑愆扵宋京岂徒皇代当今之计盖乃良史万代之美也且谄謏难辨见非易黩福始祸先古人所畏故爱身之士自为已计莫不结舌杜口孰肯冒忌干主哉臣以顽昧独献微管所以勤勤恳恳必诉丹诚者实恐义康年穷命尽奄忽于南遂令陛下有弃弟之责臣虽微贱窃为陛下羞之况书言记事史岂能屈典谟而讳防脱如臣虑陛下恨之何益子云曰获福之大莫先扵和穆遘祸之深莫过扵内难每服斯言以为警戒矧今覩王室大事岂得韬笔黙尔而已防臣将恐天下风靡离间是惧遂令宇内迁观民庶革心欲致康防实为难也陛下徒云恶枝之宜伐岂悟伐柯之伤树乃往古之所悲当今所宜改也陛下若荡以平听屏此猜情垂讯刍荛之谋曲察狂瞽之计一发非意之诏逮访博古之士速召义康返于京甸兄弟协和君臣缉穆息宇内之讥絶多言之路如是则四海之望塞谗说之道消矣何必司徒公扬州牧然后可以安彭城王防若臣啓违宪扵国为非请即伏诛以谢陛下虽复分形赴镬煑体烹尸始愿所甘岂不幸甚太子詹事范曅等谋反事逮义康有司上曰义康昔擅国权恣心淩上结朋树党苞纳凶邪重舋彰著事合明罚特遭陛下仁爱深至敦惜周亲封社不削爵宠无贬四海之心朝野之议咸谓皇徳虽厚实挠典刑而义康曽不思此大造之徳自出南服诡饰情貌外示知惧内实不悛穷好极欲干请无度圣慈含每不折旧矜释屡加恩畴已往而隂敦行李方啓交通之谋潜资左右以要死士之命﨑岖伺隟不忘窥窬时犹隐忍罚止仆侍狂疾之性永不惩革凶心遂成悖谋仍构逺投群丑千里相结再议宗社重闚鼎祚赖陛下至诚感神宋厯方永故奸事昭露罪人斯得周公上圣不辞同气之刑汉文仁明无隐从兄之恶况义康舋深二叔谋过淮南背亲反道自弃天地臣等参议请下有司削义康王爵收付廷尉法狱治罪诏特宥大辟 　　豫章胡诞世前呉平令袁恽等谋反欲奉戴义康太尉録尚书江夏王义恭等奏曰投畀之言义着雅篇流殛之教事在书典庶人义康负舋深重罪不容戮圣仁不忍屡加迟回宥其大辟赐迁近甸斯乃至爱发天超邈终古曽不遇愆甘引而谗言同众很悖徼幸每形辞色内宣家人外动民听不逞之族因以生心胡诞世假窃名号搆成凶逆杜渐除微古今所务况祸机骤发庸可忽乎臣等参议宜徙广州逺郡放之邉表庶有防絶孝武帝时南郡王义宣反帝以义宣乱逆由于彊盛至是欲削弱王候江夏王义恭希防乃上表省録尚书曰臣闻天地设位三极同序皇王化则九官咸事时亮之绩昭扵虞典论道之风宣扵周载台辅之设坐调隂阳元凯之置起厘百揆所以栾鍼矢言侵官是诫陈平抗辞匪职防荅汉承秦后庶僚稍改爵因时变任与世移緫録之制本非旧体列代相防兹仍未革今皇家中造事遵前文宜宪章先代证文古则停省条録以依昔典使物竞思存人懐勤壹则名实靡愆庸节必纪臣谬典国重虚荷崇位兴替宜知敢不输尽上从其议 　　江夏王义恭常虑为武帝所疑及海陵王休茂扵襄阳为乱乃上表曰古先哲王莫不广植周亲以屏帝宇诸侯受爵亦愿永固邦家至有管蔡梁燕致祸周汉上乖显授之恩下亡血食之业夫善积庆深宜享长久而歴代侯王甚乎匹庶岂异姓皆贤宗室悉不贤由生于深宫不覩稼穑左右近习未值田苏富贵骄奢自往而至聚毛折轴遂乃危祸汉之诸王并置傅相犹不得禁逆七国连谋实由彊盛晋氏列封正足成永嘉之祸尾大不掉终古同疾不有更张则其源莫救日者庶人恃亲殆倾王业去嵗西寇借龙防败皇基不圗襄楚复生今衅良以地胜兵勇奨成凶恶前事之不防后事之明兆陛下大明绍祚垂法万叶臣年衰意塞无所知觧忝皇族耆长慙慨内深思表管见裨崇万一窃谓诸王贵重不应居邉至扵华州优地时可蹔出既以有州不须置府若位登三事止乎长史掾属若宜镇御别差扞城大将若情乐冲虚不宜逼以戎事若舍文好武尤宜禁塞僚佐文学足充话言逰梁之徒一皆勿许文武徔镇以时休止妻子室累不烦自随百僚脩诣宜遵晋令悉须宣令齐到备列賔主之则衡泌之士亦无烦干贵王噐甲扵私为用盖寡自金银装刀劔战具之服皆应输送还本曲突徙薪防之有素庶善者无惧恶者止奸后魏孝明帝时右光禄大夫元遥上表曰窃闻圣人所以南面而听天下其不可得变革者则亲也尊也四世而缌服穷五世而袒免六世而亲属竭矣去兹以往犹系之以姓而弗别缀之以食而弗殊又律云议亲者非唯当世之属亲歴谓先帝之五世讳寻斯防将以广帝宗重磐石先皇所以变兹事条为此别制者太和之季方有意扵呉蜀经始之费虑深在初割减之起蹔出当时也且临淮王提分属籍之始髙祖赐帛三千匹所以重分离乐良王长命亦赐缣二千匹所以存慈睠此皆先朝殷勤克念不得已而然者也古人有言百足之虫至死不僵者以其辅已者众臣诚不欲妄亲太阶茍求润屋但伤大宗一分则天子属籍不过十数人而已在汉诸王之子不限多少皆列土而封谓之曰侯至于魏晋莫不广胙河山称之曰公者盖恶其大宗之不固骨肉之恩踈矣臣去皇上虽是五世之逺扵先帝便是天子之孙髙祖所以国秩禄赋复给衣食后族惟给其赋不与衣食者欲以别外内限同异也今诸庙之感在心未忘行道之悲儵然已及其诸封者身亡之日三年服终然后改夺今朝廷犹在遏宻之中便议此事实用未安 　　后周武帝时宰宇文护既诛帝召柱国于翼往河东取防子中山公训翼曰宰无君陵上自取诛夷元恶既除余孽宜殄然皆陛下骨肉犹谓踈不间亲陛下不使诸王而使臣异姓非直物有横议愚臣亦所未安帝然之乃遣越王盛代翼 　　宣帝即位忌齐王宪意欲除之谓司卫上大夫宇文孝伯曰公为朕圗齐王当以其官位相授孝伯叩头曰先帝遗诏不许滥诛骨肉齐王陛下之叔父戚近功髙社稷重臣栋梁所寄陛下若妄加刑戮微臣又顺防曲徔则臣为不忠之臣陛下为不孝之子也齐王既诛帝诮孝伯曰公知齐王谋反何以不言孝伯对曰臣知齐王忠扵社稷为羣小媒糵加之以罪臣以言必不用所以不言且先帝付嘱微臣唯令辅导陛下今谏而不徔实负顾托以此为罪是所甘心帝大慙俛首不语乃命将出赐死于家 　　唐太宗即位霍王元轨为夀州刺史属髙祖崩去职毁瘠过礼自后常服布衣示有终身之戚太宗常问侍臣曰朕子弟孰贤魏徴对曰臣愚暗不防尽知其唯呉王数与臣言臣未尝不自失上曰卿以为前代谁比徴曰经学文雅亦汉之河间乎至如孝行乃古之曽闵也由是宠遇弥厚因令徴女聘焉 　　太子承干多不修法度魏王泰尤以才为太宗所重特诏泰移居武徳殿魏徴上疏谏曰魏王既是陛下爱子陛下须使知定分常保安全每事抑其骄奢不防嫌疑之地也今移居此殿使在东宫之西海陵昔居时人以为不可虽时移事异犹恐人之多言又王之本心亦不宁息既防以宠为惧伏愿成人之美太宗曰防不思量朕甚大错悮遂遣泰归于本第 　　太宗谓侍中魏徴曰自古侯王自保全者甚少皆由生长富贵好尚骄逸多不觧亲君子逺小人故尔朕所有子弟欲使见前言往行冀其以为规范因命徴录古来帝王子弟成败事名为自古诸侯王善恶録以赐诸王其序曰观其膺期受命握圗御宇咸建懿亲藩屏王室布在方防可得而言自轩分二十五子舜举十六族爰歴周汉以逮陈隋分裂山河大啓磐石者众矣保乂王家与时升降或失其土宇不祀忽诸然考其盛衰察其兴灭功成名立咸资始封之君国丧身亡多因继体之后其故何防始封之君时逢草昧见王业之艰阻知父兄之忧勤是以在上不骄夙夜匪懈或设醴以求贤或吐飡而接士故甘忠言之逆耳得百姓之欢心树至徳扵生前流遗爱扵身后暨乎子孙继体多属隆平生自深宫之中长居妇人之手不以髙危为忧惧岂知稼穑之艰难昵近小人踈逺君子绸缪哲妇傲很明徳犯义悖礼淫荒无度不遵典宪僭差越等恃一顾之权宠便懐匹嫡之心矜一事之微劳遂有无厌之望弃忠贞之正路蹈奸宄之迷途愎諌违卜往而不返虽梁孝齐冏之勲庸淮南河东之才俊摧摩霄之逸翮成穷辙之涸鳞弃桓文之大功就梁董之显戮垂为明戒可不惜乎皇帝以圣哲之姿拯倾危之运耀七徳以清六合緫万国而朝百灵懐柔四荒亲睦九族念华蕚扵常棣寄维城扵宗子心乎爱矣靡日不思爰命下臣考览载籍博求鉴镜贻厥孙谋臣輙竭愚浅稽诸前训凡为藩为翰有国有家者其兴也必由于积善其亡也皆在扵积恶故知善不积不足以成名恶不积不足以灭身然则祸福无门吉凶由已惟人所召岂徒然防今録自古诸王行事得失分其善恶各为一篇名曰诸王善恶録欲使见善思齐足以扬名不朽闻恶改得免乎大过徔善则有誉改过则无咎兴亡是系可不勉与太宗览而称善谓诸王曰此宜置于坐右用为立身之本 　　越王长孙后所生太子介弟聦敏絶伦太宗特所宠异或言三品已上皆轻蔑王者意在谮侍中魏徴等以激上怒上御齐政殿引三品已上入坐定大怒作色而言曰我有一言向公等道往前天子即是天子今时天子非天子耶往年天子儿是天子儿今日天子儿非天子儿耶我见隋家诸王达官以下皆不免被其踬顿我之儿子自不许其縦横公等所容易过岂得共相轻蔑我若纵之岂不踬顿公等龄等战栗皆拜谢徴正色谏曰当今羣臣必无轻越王者然在礼臣子一例传称王人虽微列于诸侯之上诸侯用之为公即是公用之为卿即是卿若下为公卿即下士于诸侯也今三品已上列为公卿并天子大臣陛下所加敬异縦其小有不是越王何得辄加折辱若国家纪纲废壊臣所不知以当今圣明之时越王岂得如此且隋髙祖不知礼义宠树诸王使行无礼寻以罪黜不可为法亦何足道太宗闻其言喜形扵色谓羣臣曰凡人言语理到不可不伏朕之所言当身私爱魏徴所道国家大法朕向者忿怒自谓理在不疑及见魏徴所论始觉大非道理为人君言何容易召龄等而切责之赐徴绢一千匹以旌其直言 　　魏王师王珪奏准令三品以上遇亲王于道不下马今皆失于仪准太宗怒曰尔等并自尊贵卑下我子此为非法我不行魏徴谏曰自古迄今亲王在京师者班次三公吏部尚书侍中中书令并三品也若此等为王下马王又不可安然访诸故事则无可准行之于今自隳国法太宗曰国家所以立太子者拟朕百年之后以为君也然则人之存亡不在老幼设无太子则立嫡孙若无嫡孙即立诸子以此而言亦须崇敬比孙扵我不亦近乎徴曰殷家有兄终弟及之义自周以降立嫡必长所以絶庶防之觊觎塞祸乱之源本为国家者所宜深慎陛下向责王珪乃忿怒肆情不可以闻于臣庶太宗怒乃觧 　　呉王恪奉见太宗谓房龄等曰朕扵儿子常欲一防但家国事义实亦不同欲令其子孙代代相继且又絶其觊觎朕今供养太上皇与私亦异以镇抚四海不贻太上皇忧为孝则天子之孝也魏徴对曰臣闻孝行有三大孝尊亲其次不辱其下能养今陛下立身扬名富有天下华夷安泰此实大孝岂同进饘粥侍左右之孝也且以四海之主岂比庶人若与子孙同在一处非所以保根固本之防 　　贞观十一年侍御史马周上疏曰汉晋以来诸王皆为树置失宜不预立防分以至于灭亡人主熟知其然但溺于私爱故前车既覆而后车不改辙也今诸王承宠遇之恩有过厚者臣之愚虑不惟虑其恃恩骄矜也昔魏武帝宠树陈思及文帝即位防守禁闭有同狱囚以先帝加恩太多故嗣王徔而畏之也此则武帝之宠陈思适所以苦之也且帝子何患不富贵身食大国封户不少好衣美食外更何所须而每年别加优赐曽无纪极俚语曰贫不学俭富不学奢言自然也今陛下以大圣创业岂惟处置见在子弟而已当须制长久之法使万代遵行防奏太宗甚嘉之赐物百段 　　十三年谏议大夫褚遂良以每日特给魏王泰府料物有逾于皇太子上疏谏曰昔圣人制礼尊嫡卑庶谓之储君道亚霄极甚尚崇重用物不计泉货财帛与王者共之庶子体卑不得为例所以塞嫌疑之渐除祻乱之源而先王必本人情然后制法知有国家必有嫡庶然庶子虽爱不得超越嫡子正礼特须尊崇如不明立防分遂使当亲者踈当尊者卑则佞巧之徒承机而动私恩害公或至乱国伏惟陛下功超万古道冠百王发号施令为世作法一日万机或未尽美臣职谏诤无容静黙伏见储君料物翻少魏王朝野见闻不以为是臣闻传曰爱子教以义方忠孝恭俭义方之谓昔汉窦太后及景帝并不识义方之理遂骄恣梁孝王封四十余城苑方三百里大营宫室复道弥望积财镪巨万计入警出跸小不得意发病而死宣帝亦骄恣淮阳王防至于败赖其辅以退让之臣仅乃获免且魏王既新出閤伏愿恒存礼训妙择师傅示其成败既敦之以节俭又劝之以文学惟忠惟孝因而奨之道徳齐礼乃为良器此所谓圣人之教不肃而成者也太宗深纳其言十六年太宗谓侍臣曰当今国家何事最急各为我言之尚书右仆射髙士防曰养百姓最急黄门侍郎刘洎曰抚四夷急中书侍郎岑文本曰传称道之以徳齐之以礼义为急遂良又奏曰即日四方仰徳不敢为非但太子诸王须有防分陛下宜为万代法以遗子孙此当今日之急太宗曰此言是也朕年将五十已觉衰怠既以长子守器东宫诸弟及庶子数将四十心常忧虑在此耳但自古嫡庶无良何尝不倾败国家公等为朕捜访贤徳以辅储宫爰及诸王咸求正士且官人事王不宜嵗久嵗久则分义情深非意闚多由此作其府官僚勿令过四考 　　贞观中皇子年小者多授以都督刺史遂良又上防谏曰昔两汉以郡国理人除以外分立诸子割土分疆杂用周制皇唐郡县粗依秦法皇子幼年或授刺史陛下岂不以王之骨肉镇扞四方圣人造制道髙前列臣愚见有小未尽何者刺史师帅人仰以安得一善人部内苏息遇一不善人合州劳弊是以人君爱恤百姓常为择贤或称河润九里京师防福或以人兴咏生为立祠汉宣帝云与我共理者惟良二千石乎如臣愚见陛下子内年齿尚幼未堪临人者请且防京师教以经学一则畏天之威不敢犯禁二则观见朝仪自然成立因此积习自知为人审堪临州然后遣出臣谨按汉明章和三年防友爱子弟自兹以降以为准的封立诸王虽各有土年尚幼小者各防京师训以礼法垂以恩讫三帝世诸王数一百人惟二王稍恶自余皆冲和深粹惟陛下详审太宗嘉纳其言帝又尝谓荆王元景呉王恪魏王泰等曰自汉以来帝弟帝子受茅土居荣贵者甚众惟东平及河间王最有令名得保其禄位如楚王之徒覆亡非一并为生长富贵好自骄逸所致汝鉴戒宜熟思之简择贤才为汝师友须受其谏争勿得自专我闻以徳服物信非虚説比尝梦中见一人云虞舜我不觉竦然敬异岂不为仰其徳也向若梦见桀纣必应斫之桀纣虽是天子今若相唤作桀纣人必大怒顔回闵子骞郭林宗黄叔度虽是布衣今若相称賛道此四贤必当大喜故知人之立身所贵者惟在徳行何必要论荣贵汝等位列藩王家食实封更克脩徳行岂不具美也且君子小人本无常行善事则为君子行恶事则为小人当须自尅励使善事日闻勿纵欲肆情自陷刑戮又谓房龄曰朕歴观前代拨乱创业之主生长人间皆识达情伪罕至于败亡逮乎继世守成之君生而富贵不知疾苦动至夷灭朕少小以来经营多难备知天下之事犹恐有所不逮至扵荆王诸弟生自深宫识不及逺念此防朕每一食便念稼穑之艰难每一衣则思纺绩之辛苦诸弟何能学朕乎选良佐以为藩弼庶其习近善人得免于过尔又谓呉王恪曰父之爱子人之常情非待教训而知也子能忠孝则善矣若不遵诲诱忘弃礼法必自致刑戮父虽爱之将如之何昔汉武既崩昭帝嗣位燕王旦素骄縦诪张不服霍光遣一折简诛之则身死国除夫为臣子不得不慎太宗又谓尚书左仆射房龄曰古来帝子生扵深宫及至成人无不骄逸是以倾覆相踵少能自济我今严教子弟欲皆得全王珪我久驱使甚知刚直志存忠孝选为子师卿宜语泰每对王珪如见我面宜加尊敬不得懈怠珪亦以师道自处时议善之也 　　太宗尝以光禄大夫陈叔达为礼部尚书因谓曰武徳中公曽进直言扵太上皇明朕有克防之功不可黜退云朕性本刚烈若有抑挫恐不胜忧愤以致疾毙之危今赏公忠謇有此迁授叔达对曰臣以隋氏父子自相诛戮以至灭亡岂容目覩覆车不改前辙臣所以竭诚进谏太宗曰朕知公非独为朕一人实为社稷之计萧瑀为尚书左仆射甞因宴集太宗谓房龄曰武徳六年已后太上皇有废立之心我当此日不为兄弟所容实有功髙不赏之惧萧瑀不可以厚利诱之不可以刑戮惧之真社稷臣也乃赐瑀诗曰疾风知劲草版荡识诚臣瑀拜谢曰臣特防诫训许臣以忠谅虽死之日犹生之年 　　中宗神龙中呉兢改右补阙节闵太子难奸臣诬搆安国相王与谋朝廷大恐兢上言文明后皇运不殊如帯陛下龙兴恩被骨肉相王与陛下同气亲莫加焉今贼臣日夜隂谋必欲寘之极法相王仁孝遭荼毒哀毁以陛下为命而自托扵手足若信邪佞委之于法伤陛下之恩失天下望芟刈股肱独任胷臆可为寒心自昔翦伐宗支委任异姓未有不亡者秦任赵髙汉任王莽晋家自相鱼肉隋室猜忌子弟海内麋沸验之覆车安可重迹且根朽者叶枯源涸者防竭子弟国之根源可使枯竭防皇家枝榦夷芟略尽陛下即位四年一子弄兵被诛一子以罪谪去惟相王朝夕左右斗粟之刺苍蝇之诗不可不察伏陛下全常棣之恩慰防极之心天下幸甚 　　肃宗上元初帝观酺翔鸾阁时赤县与太常音技分东西朋帝诏雍王贤主东周王显主西因以角胜中书侍郎郝防俊曰礼所以示童子无诳者恐其欺诈之心生也二王春秋少意操未定乃分朋造党使相夸彼俳儿优子言辞无度争负胜相讥诮非所以导仁义示雍和也帝遽止叹曰处俊逺识非众臣所逮迁中书令蒹太子賔客检校兵部尚书 　　宋仁宗天圣五年右司谏刘随上奏曰臣闻宗子维城用期磐石之固异姓为后适茂本支之荣宗周则并建懿亲炎汉乃分王善地有唐开国弥重亲贤嗣王郡王推恩甚众皆所以强大宗室为防久长岂比夫秦懐封建之疑卒无子弟之援也伏自皇家御极但推至公尊礼勲臣谦抑宗族亲王之子不封郡王亲王既没不立嗣王阙典未行属在继圣今者臣僚迁擢多至尊官皇族丝聮未登显位虽天地之道义在无私而东平之贤宜推异数臣伏覩每遇圣节宴扵锡庆院见皇亲数人坐于驸马都尉之下进退俯仰同于庶僚北使在筵顾揖不及非所以壮观洪业威示逺人之道也方今两宫明圣四海防同北朝欢盟人使交午爵秩班序恐须商量庶使银潢分派将沟洫以异流天枝擢秀与樗栎而殊等臣职当言事难避僭逾亲睦之恩允资圣断庆厯四年枢宻使富弼奏议曰臣观三代已后兴王者今日得天下明日封建宗室至于襁褓之子亦皆为侯为王分割土地自成邦国所以分布枝叶庇防根本张大王室壮观天下使英豪无间辞无异意谓四海之内尽是一姓虽有凶谋变计不敢妄动此前代帝王制御天下长久之防也布在简牍验之可信今则埋没抑压仅同豢养縦其非僻殊不教训虽有说书之官又实虚设是尽欲愚之而不令知善道为善人甚非帝王养宗室之义也至于臣庶之家有子孙弟侄者无不孜孜诲诱使之成器盖持门户主祭祀若子孙不肖则家道沦没又有担负之夫微乎微者日求升合之粟以活妻儿尚每日那一二钱令厥子入市学谓之学课亦欲厥子读书识字有所进益而嗣其家国家富有天下基业全盛实祖宗艰难而致所宜子子孙孙相承不絶为万世之计岂可宗室满宫而陛下都不教导任为过恶俾外夷轻笑是陛下自去枝叶而取孤根易揺之患臣窃忧之臣又伏思陛下任李用和为殿前副指挥使任曹琮为马军副都指挥使是任亲也用和与琮诚亲矣然皆异姓异姓者尚可信之则宗室同姓与陛下是骨肉之亲反不可信之防陛下不过谓宗室无人臣谓今则诚未见其人教之试之当自有人矣今唯朝会时群行旅进青盖满道士大夫见者方知有宗室但出得都城四门之外已不知宗室之有无况天下乎况四夷乎上古直至周世宗其间所歴何啻万代而宗室不教不试不用微弱乏人未有如本朝之甚之极者也宜乎为识者之所忧而敌人之所轻也且如敌人有南大王萧孝穆北大王萧孝鲁王特里衮楚王伊勒希巴是其近亲者甚众臣前嵗奉使尽与之接又询其国人未必实皆才武而中原闻之莫不疑其人人皆良将也其故何防盖闻其名而疑其有实尔今朝廷若崇植宗室使声名渐着闻扵敌人亦谓南朝宗室有人根本牢矣藩屏固矣欲谋则息欲动则止古者有以实效济务者亦有虚声慑敌者兵尤重先声而后实况臣之所说必然声实相副愿陛下行之无疑 　　弼又上奏曰臣近上河北事宜以匈奴强盛朝廷为藩屏之固虑为敌人所轻乞陛下亲择宗室中堪任外防差遣者充近京千里内知州钤辖及畿甸知州县以壮观王宗议下两府至今未上必谓体大无例难以施行此议事干皇亲必涉议论然茍利扵国安可避免臣前奏或未决行欲望且令干当在京诸司如皇城司军头引见在京百司省中衙司羣牧司仪銮司翰林司御厨库院府界提之使之稍接人事亦教育之阶也俟其间见得才效有可外补者然后用臣前议渐次差出至和元年知谏院范镇上奏曰臣伏见方今宗子众多睦亲广亲二宅狭隘居处不便又皆赋以重禄别无职业使展其效祖宗后裔岂无贤才而一槩废而不用深可惜也臣欲乞族属稍疎者以次补外使无废才以副陛下睦亲之意如允臣所乞其入官资序及诸约束乞委大臣裁酌施行 　　二年侍御史赵抃论宗室滥赏疏曰臣等伏覩近日皇亲非次建节移镇迁官増禄防二十人道途喧传不测恩命之所自出臣愚欲望陛下稽考祖宗故事杜絶侥幸之路特赐圣防裁损无令外议有宗室滥赏之名亦诗所谓至于兄弟以御于家邦之议也 　　殿中侍御史马遵上奏曰臣伏覩近日宗室中屡有除授已是频烦复闻更有扳援体例希望恩泽者上干宸听相继未已国家秩叙亲族至扵爵秩禄廪皆因祖宗旧制循守施行垂之经久不宜过有优假以隳后法伏乞圣断详察特赐指挥 　　嘉祐七年知谏院司马光乞召皇侄就职奏曰臣伏见陛下以皇侄宗实知宗正寺宗实辞譲多日不肯就职陛下两次遣使者召令受勅中外之人无不欣恱以为非陛下睿智聦明深谋逺虑断自圣志确然不惑何以及此夫王者以大庇生民为仁安固基业为孝仁孝之道莫大于此今陛下一举而两有之天下闻之安得不喜又爵禄者人之所贪往往校量丝毫干求争讼不顾防耻今宗实特受陛下简拔恩宠殊异而以荣为惧辞让恳切首尾十月尚未受诏其智识操行必贤扵人益足彰陛下知人之明此天下所以尤喜也然陛下之于宗实属则父也尊则君也在礼父召无诺唯而起君命召不俟驾今陛下两遣使者召之宗实虽不受恩命亦当入见面自陈述岂可在家坚卧不起臣愚伏愿陛下更遣近上内臣往传圣意责以礼法彼宜不敢不来来则陛下面加敦谕使知圣心恳恻发扵至诚彼宜不敢不受如此则陛下仁孝之徳纯粹光大本末如一无以复加此皆陛下即今所行而臣复区区进言者诚欲陛下守之益坚行之不倦故也 　　歴代名臣奏议卷七十六 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷七十七 　　明　杨士竒等　撰 　　宗室 　　宋仁宗时张方平上论曰臣闻昔在帝尧克明俊徳以亲九族九族既睦而后平章百姓恊和万邦三代之王莫不封建宗子以为藩卫周之宗盟异姓为后其敦叙世族之义则有饮食之礼亲睦伯叔之国则有脤膰之赐及其衰也幽王不能燕乐同姓骨肉相怨而頍弁角弓之刺兴焉平王弃其九族而葛藟之讥起焉然维城毗辅翼奨王室故有周之享国逾八百年及乎孤秦郡县天下专自封大不复建侯子弟单微势同匹庻及山东寇起孑立无救四方瓦解遽至颠覆二汉之制屏翰支子入参宿卫宗室贤者预闻朝政亲疎杂用轻重相权故基祚揺而更安国命絶而复续魏氏简薄兄弟隔逺族人制诸藩王不许朝觐文如鄄城武若任国闗防禁固才不试展而乃忍死待贼托孤寄命本根浅弱鼎速迁司马氏近鉴当涂谋安后世配兵诸子分据要地永嘉之后祸变尤作自相屠刈过于血仇离石啸乱区域太扰羌胡纷起王制剥尽犹赖藩戚抚临方面故大命重集于江左焉中兴之后敦峻干诛皆自上流蹙逼京邑故自晋世逮于宋齐险害都防必命王室子弟镇督之于后刘萧二明昏迷悖乱忌同好异纵其寻斧枝榦都尽枯枿兀然股肱悉除但存胷领险慝之人以为利奸雄之臣以为福故使齐梁坐移神器呜呼灭天理反人道汚礼义伤风教凶徳之大其惟内自诛夷者乎近者唐氏创业亦多宗室立功中世已还多难之际斧钺徃讨嵓廊谟谋书勲鼎旂流于史牒者同姓近属实繁有徒臣闻教莫大于亲亲道莫大于立爱故称六逆其一曰疎间亲夫子曰君子笃于亲则民兴于仁伏惟我国家徳厚流光庆基凭固天实保定长发其祥韡韡杕华既和乐而且孺振振公姓皆信厚而有穆宜乎徳教自家而刑国孝悌达于四方者矣至于爵徳官才教劝长善之道臣犹窃歉疑若有未尽至者采其大要敢僭论焉 　　方平又论曰臣闻周之五等分土继世立适以长不以贤立子以贵不以长无嫡选庶兄亡弟及故子孙传祚与王家始终其支子为群公子公子之子为公孙逮乎世代已逺服属且疎则名以其祖之所居官或封邑或字或諡因以为教以缀亲别本而各仕其国为卿大夫士焉汉之封爵皇子则王王子则侯王侯世及无嫡则絶后武帝复使诸王得推恩封子弟为列侯而王国之嗣无不侯矣其宗室同姓肺腑之亲入居卿相出为牧守中外逓处惟才是用故诸刘繁衍弥漫乎天下曹氏裁制藩戚最为无道至于隔其兄弟吉凶之问禁其婚媾庆吊之礼上不得预朝觐下不得交人事离恩絶义断弃天常能者被拘才者不试故曹植自比圏牢之养物求一效死之地而不得气乖疎公族翦弱故司马氏乘间而起如袭虚邑焉南北之际晋宋之事尹正王府督领藩镇兵戍之地险要之都必命宗枝分居岳牧爰及隋唐未之替也我国家祥符之前皇亲尚出临郡后絶外授初无他衅且天下一统承平治宁藩郡之势制如臂指不比江左隋唐都督节察辄千里百城事权之大也又何忌焉盖以其骄贵放恣鲜遵轨度罔自抑畏不知小人之依故朝廷推示大公为百姓计上全亲亲之义下为元元之福尔且国家基图安固源流深长古者族食世降一等亲必有尽属必益逺及本支百世衍大蕃昌有艺文如向歆材畧如皋勉又可以勿用乎防夫天子建国诸侯立家大夫有二宗士有子弟上下尊卑莫不用其宗戚以自佐佑春秋秦伯之弟鍼出奔晋讥其有千乘之国而不能容其母弟至使出仕于晋故谓之出奔方今天下之大郡国之广百官众职文武参布宗室子弟岂无智可以效一官才可以帅一校者欤彼夫执事内外之臣统理军民之长规约条教又岂生而知之盖习之则至矣臣愚以谓诸皇宗天戚有能修整端良者宜稍试其材出领郡职入参环卫异同并进亲疎杂用轻重相制等级相权唐之诸王率为州郡别驾汉之藩国众务由于内史诚约汉唐之制渐用而叙进之选量上下律之以法宜其才用能否志行僻正可得而着见矣则又察其谨良荘慎者以备王室爪牙焉诗曰岂无他人不如我兄弟诚使盘维之固岂非庙社之休乎 　　方平又论曰臣闻昔在帝舜命后夔典乐教胄子夏有东西之序商建左右之学周则有大司乐掌成均之法乐师治国学之政自王及群后之子皆训以四术三行之事又庶子之正于公族者亦教以孝弟睦友子爱之道明父子之义长幼之序故庶子之官治而邦国有伦众乡方矣自秦燔灭先王之道而教其子以申商刑名之言不复有庠序之事汉虽开设学校选置师儒而国子遂废齿学之礼今诸宫院讲说教授之官实古师友之地且天枝帝胄习见贵骄生于深宫之中长乎妇人之手甫出就傅性习之始朝廷当为慎择道德之老经术之儒荘介坚质之人纯重规矩之士俾正言日入于其耳善道薫袭于其心使知恭俭之为令名严畏之为吉德耸励之以乐善则有荣赏福祥之事诫惧之以趋恶则有刑罪祸败之言善恶之端实由师友今乃使自荐请即为除授凡选人充职一嵗乃得改官至有商贩初仕轻薄少年率侥幸以自媒为进宦之捷径以备优弄之具曽何诲导之为夫食荼蓼者不知荠甘居嬴博者必为齐言绀緅随染薫莸易器况人抱血气刚柔之性函欲恶荒佚之情书曰位不期骄禄不期侈此言富贵不与骄侈相期势必自至者也而不节之以德义辅之以正人欲其不入于邪动克由礼其可得乎周公曰孺子其朋孺子其朋其徃言方幼孺当慎所与朋处者也子曰损者三友友便僻友善柔友便佞损矣臣伏见近建睦亲之宫制度周大前拱宸极后固国基夫汉立诸侯之邸才备乎朝宿唐建诸王之院专宠乎近亲未有能纠合宗族均恩等义如今之美者也其设司分局纲维备矣至于教育劝励之道臣敢献愚焉其诸院讲说教授之官臣谓宜择其学问精博志行端修之士定其员数中开广堂为之学馆凡宫族子弟尊卑咸防而以齿叙焉晨以谈经昼以学文学官分掌之而命耆德近臣一人緫摄焉其勤于肄业恭懿荘俭学艺特优者使之上闻迁其秩禄加之赐赉以旌之则其不率教者不待罚而愤悱知劝矣锵如冠佩虽居象魏之间洋然颂声如在洙泗之上不亦美防故为国以礼动人以行王化之大者贵防公卿之子弟州乡庠塾之士人莫不上靡德音下修志业四方风动其教不肃而成矣振振公族咸如麟趾之时緜緜葛藟更茂本根之庇可为德化之徴邦家之光也 　　英宗治平二年侍御史赵瞻上奏曰臣伏闻别嫌明微者礼之大经并后匹嫡者事之深戒商周庶子外为藩屏汉魏诸王出就封国此所以尊储贰之定分着宗室之大法不使宠爱之私窥图之计得以萌心也窃见皇子三位兴造大备嵗荒夏疫作已为讥况宫制院名居非其所虽人子性行自隆友悌而国家礼法贵示降差并列东宫恐乖古典昔唐太宗移太子承干之第魏王泰居于武德殿魏文正谏之以为太逼东宫太宗遽然省悟遣还外第然以一存此意终致后患故争常起于所轧而祸常生于所忽歴观前代圣君贤父率亦不能尽斯乱原惟陛下精察熟虑使安其所下此议于儒臣俾援证于典礼庶乎朝廷陵僭之疑一定而于骨肉孝悌之意愈深焉至如宫邸之制过丽则侈心生工徒之役违时则乖气应因兹垂卹一切渐罢实为天下之幸英宗时殿中侍御史傅尧俞上奏曰臣伏闻以疏而谋亲者忠蔽于慈爱縁始而图逺者言近乎迂阔惟推心于大公则爱不能惑鉴古而深念则迂有可察臣所以自忘其身疏而长虑于事始者也然词畧则在理难悉语深则于事非便辄陈梗槩惟陛下思之臣独念古先哲王緫擥天下其临断万务则罔或不周及于父子之间鲜克无悔岂非爱牵于内而义不胜情者防伏见皇第二子开国东阳位与颖王相去才一阶耳起居出入事颇均齐虽出閤封王具存故事又其天资信厚久炙圣训友于雍睦固异于人臣犹恐异时年各长成左右使令迭生毁誉嵗月浸久或有可念夫有始卒盖圣人难之陛下学通古今当为万世垂法臣谓宜及颢等幼少便为节制待颢以下恩意礼秩常与颖王差逺使有限隔无可陵之势则社稷无疆之福昔者诞告外廷臣不敢遽献愚瞽今辄复陈露者望陛下黙留圣意尧俞又奏曰臣伏闻应天以实而懐人以德故天不必牲玉之日告人不必金币之户及是以昔者圣帝明王之有天下也必本诚意推仁术以感防天人之心然后身享无穷之休而地有不拔之固臣实愚贱辄昧死有言惟陛下寛其妄狂怜其悃愊则不胜幸甚恭惟大行皇帝举天下而畀之陛下頋念恩德岂有既乎其所以累陛下者独数女耳今大行梓宫在殡越国公主出居外邸抚存恩渥未有隆厚杂遝之事闻于人者陛下癸酉赦书大行庆赉主婿李玮例移别镇实恐议者以为歉然伏料陛下以因山有期所未遑暇然厐鸿之泽渐霑皇族此臣所以妄狂以进其悃愊者也望陛下念先帝素意所向之深者务为周旋頋遇内尽陛下恳恳之懐饰以恩意宠光外副海内颙颙之望则天必降监頋諟尽庆云景星不足以为陛下之福人必悲伤感叹极肌肤骨髓不足以藏陛下之仁臣非附下罔上者不敢与李玮为地直举一端冀陛下易察耳乞母出臣章惟陛下留神采择 　　翰林学士王珪等奏今月某日中书批送到门下侍郎兼兵部尚书同门下平章事昭文馆大学士监脩国史韩琦等状奏伏以出于天性之谓亲縁于人情之谓礼虽以义制事因时适宜而亲必主于恩礼不忘其本此古今不易之常道也伏惟皇帝陛下奋干之健乗离之明拥天地神灵之休荷宗庙社稷之重即位以来仁施泽浃九族既睦万国交欢而濮安懿王德盛位隆宜有尊礼陛下受命先帝躬承圣统顾以大义后其私恩慎之重之事不轻发臣等忝备宰弼实闻国论谓考古约礼因宜称情使有隆恩而广爱庶几上以彰孝治下以厚民风臣等伏请下有司议濮安懿王及谯国太夫人王氏襄国太夫人韩氏仙防县君任氏合行典礼详处其当以时施行谨具状奏闻伏勑防治平元年五月二十八日进呈奉圣防过仁宗皇帝大祥别取防治平二年四月九日再进呈奉圣防送太常礼院与两制待制已上同共详定闻奏臣等谨案仪礼丧服为人后者传曰何以三年也受重者必以尊服服之为所后者祖父母妻妻之父母昆弟昆弟之子若子若子者言皆如亲子也又为人后者为其父母传曰何以期也不贰斩也何以不贰斩也特重于大宗者降其小宗也又为人后者为其昆弟传曰何以大功也为人后者降其昆弟也以此观之为人后者谓之子不敢复頋私亲圣人制礼尊无二上若恭爱之心分施于彼则不能专壹于此故也是以秦汉以来帝王有自旁支入承大统者或推父母以为帝后皆见非当时取讥后世臣等不敢引以为圣朝法况前代入继者多宫车晏驾之后援立之防或出母后或出臣下非如仁宗皇帝年龄未衰深惟宗庙之重祗承天地之意于宗室众多之中简拔圣明授以大业陛下亲为先帝之子然后继体承祧光有天下濮安懿王虽于陛下有天性之亲頋复之恩然陛下所以负扆端冕富有四海子子孙孙万世相承者皆先帝之德也臣等愚浅不达古今窃以为今日所以崇奉濮安懿王典礼一依先朝封赠期亲尊属故事髙官大国极其尊荣谯国太夫人襄国太夫人仙防县君亦改封大国太夫人考之古今实为宜称臣等谨议 　　殿中侍御史范纯仁论濮王称亲未当状曰臣伏闻手诏节文称亲之礼谨遵慈训追崇之典岂易克当固已见陛下守义徇公慎重之至也然称亲之礼殊未为安羣口纷纭不胜嗟愤臣等窃议皇太后手书称亲之意盖用汉宣故事欲行于今乃与中书门下元建皇考之议大体相依此不免为两统二父之失所以议者喧然皆谓母后手书非出慈寿之本意皆建议之臣惑交构成就其谋欲自掩其恶而杜塞言者之口也臣观陛下继明之始与汉宣故事不同宣帝之时尚为有司所奏为人后者为之子请谨视孝昭所为未有却令大宗正统之母追称小宗所生为亲也错乱礼法失其本意若欲以濮王为亲则襄国已降自当为母于皇太后岂得安防恭惟陛下亲受仁宗诏命而为之子故先帝遗诏诞告万方谓陛下为皇子即皇帝位四夷诸夏莫不共闻今乃复称濮王为亲则先帝治命之诏不行而陛下继体之义不一况太后与政府大臣并受先帝頋托言犹在耳永昭陵土未干止因一二近臣之谋遂忘而弗頋陷两宫于有过之地使四方夷狄惑先帝之遗诏疑陛下之过举移讴歌欣戴之心为忠愤不正之气可不痛防万一敌国奸民有以先帝遗诏为问则执政之臣其将何辞以对然则称亲之礼岂宜轻用臣等待罪于家屡防诏防促令供职而踧踖未敢承命者以此之故也若必使臣等就职则当合班廷争以救朝廷之失虽陛下容纳直言为天下所闻而臣等不能早悟明主之罪益深益重矣岂可复居言路预耳目之臣防臣等之心有死无二伏惟陛下留神听纳天下幸甚 　　纯仁又乞定濮安懿王称号状曰臣近到阙下伏闻两制等已依典礼议定濮安懿王称号封爵却因政府议论不同且令权罢中外人心疑惑未已伏縁陛下昨受仁宗诏命亲许为仁宗之子至于迁官封爵悉用皇子故事问安侍膳孝德已彰以至纂承大统天下以陛下为仁宗之子故亿兆欣戴一无间言子子孙孙长享天命此则与前代出继之主事体不同故于本宗难加殊礼况濮王自有封国继嗣蕃昌今若改封大邦世世传袭夹辅帝室永垂鸿名则于濮王之尊不为不盛于陛下之报不为不深伏望圣慈断以大公特降诏防恭依两制所议如此则上合天心下服民望杜谄防希合之言为万世不易之法 　　纯仁又上状曰臣近曽上殿进劄子言乞依两制议定濮王封爵称号事早降诏防及面有奏陈皆防圣意开纳至今已逾旬日未防别降指挥近风闻有臣寮建议欲尊濮王以殊号者朝论相传未知实有臣夙夕思念万一有执政大臣造作此议致陛下圣意难于可否故臣不避再三之黩须至奏陈惟望陛下留神听纳则天下幸甚伏以仁宗皇帝当康盛之年立陛下为子皇太后不避六宫之怨力赞先帝保育陛下者是皆欲陛下继体承祧一意大统报德述事传于无穷陛下自为皇子则问安侍膳纯孝已彰即位以来烝烝不怠讴歌欣戴夷夏帖然但臣下不明陛下之心故率然建为此议殊不思若加濮王以殊号则致天下疑陛下以懐报私亲为重以传授大统为轻事不两兼理之然矣上则违先帝之意中则伤皇太后之心下则失天下之望当圣政惟新之际岂宜失天下之心如此况今二三宰执皆是先帝旧臣计其赞先帝立陛下之时必不肯为今日之议但以有保身之计故不暇深虑事机阿防遂非一至于此岂頋事行之后亏损圣猷贻讥今古虽悔何逮臣窃见魏明帝太和三年诏书其事甚明陛下神圣博学必亦览之详矣足以度先帝皇太后期望陛下之心虽先帝圣德广大非魏主之可同在其爱子之心必不相逺如陛下以宗庙重事议论未同圣衷难于独断则望降臣此奏付中书门下令两府大臣及未曽预议两制臣寮同定闻奏如此则自然公理可见是非可决使天下知陛下以至公大议昭示今古不以邪説防论侵紊典礼 　　纯仁又上状曰臣近曽累上封章乞早依两制所议加濮王封爵典礼以安中外之心未防圣慈开允盖以臣愚见两制所议已合至公今若尚更迟留不惟濮王追崇之典有阙亦恐増长观望希合之意导惑圣听亏损大猷臣不敢逺引古义止以汉事言之如宣帝因霍氏所立又是昭帝旁孙昭穆之间自当有考尚以其有为人后之议终为魏诏所非况陛下亲为仁宗之子事体与宣帝全然不同难取而行理亦明矣以近臣各有董宏不正之言将致圣明之朝亦有哀帝之失故臣虽微贱宁不为陛下惜之陛下若以臣言为可采即望更令两府大臣及未曽经议两制臣僚同定奏闻施行若以臣言为妄谬不足取听则乞下臣前奏付有司议罪重行贬责亦使臣引罪知非虽死无恨臣无任爱君激切之至 　　神宗熙宁二年知制诰杨绘上奏曰臣窃以帝之盛者宜莫如尧今考诸尧典曰克明俊德以亲九族九族既睦平章百姓夫九族之外同姓之亲不为少矣而尧所亲睦止于九族云者以服纪之异也服纪者其礼之用乎恩生于情者也恩之以无穷之情节之以有限之礼盖明乎亲之不可以无尽也族尽于九法阳之极数也服尽于五法五行之成数也然则服之纪虽尽则同其所自出者忍侪于路人乎如是复为大宗小宗之法以维之为大宗者百世不迁也为小宗者五世则迁也周雅云文王孙子本支百世是由帝尧以来讫于周亲睦九族之制盖殚此矣有天下者曷不欲逺尊其祖然而统之以太祖之庙而不毁外至于六世之上则去庙而为祧去祧而为坛去坛而为墠去墠而为鬼盖亦明乎亲之不可以为无尽也臣谨案春秋鲁桓僖宫灾孔子在陈闻之曰其桓僖乎盖以桓僖之庙宜毁而不毁故天以火灾戒之也伏覩睦亲宅被火灾者二广亲宅被火灾者亦二旬月之中如此之并岂适丁其时乎臣窃以春秋之义推之盖二宅之中有亲已尽服已无者而未经裁节于有限之礼故天以火灾戒之乎歴考上世尊族或封以就国或官而任外而自唐明皇而后世崇于宫宅而不任以政故本朝依其制也然国初之制凡以防授官率皆以其父祖合任之数授之今则长男生逾年而受官其下之男皆生五年而受官矣旧制止授班行今则皆授南班官矣十年前止满数百今则逾千人矣又其间子孙众多者数房而共一室者矣安可不更张其事哉欲乞陛下酌古今之宜限服纪之礼广采众议裁其防子之数立其出官之制设大宗小宗之法以正其统其余支庶之服纪尽者并许出居于外以合于帝尧亲睦九族之道 　　六年知太常礼院黄履乞特燕宗室以齿奏议曰臣闻常棣之诗曰傧尔笾豆饮酒之饫兄弟既具和乐且孺盖言安宁之时有礼有仪然后能不失亲族之心也伐木之诗曰既有肥羜以速诸父又曰笾豆有饯兄弟无逺盖言以礼者诚每有隆而无杀也司仪曰王燕则诸侯毛中庸曰燕毛所以序齿盖言燕之以齿而孝悌之道达矣臣伏覩陛下之于宗室以爵贵之以禄富之以诗书礼乐教之以忠孝仁义成之可谓得亲叙之道矣至于与群臣同戚休而有暇乎饮食燕乐则亦未尝不使之与也然而特燕以齿犹未之讲恭惟万机之暇诚一行之以为太平盛事盖亦美矣 　　元丰元年知宗正丞赵彦若上奏曰臣伏见本朝宗室旧有召试出身之令及熙宁初始命宗子出补外官分事任列于有职之臣此诚天下至公盛德之事祖宗所未尝有至陛下已自得之加以圣泽涵育宗英众多当此之际有司不能宣德明恩建白所职请广选举以协随时之义少佐当宁勤求之意而牵常抱俗取过目前则素飡窃位于何塞责昔汉之取人不限疎近而宗正有郡国嵗计上籍之文刘向以宗室髙才进对待诏唐宗正寺嵗送进士二十人与国子监京兆府相比李程李肱皆为举首虽复继周而下去古已久未可以谕当世然取其稍近古今者或可施行令宗正寺侍祠之外专掌玉牒属籍而不豫荐士在于圣时窃恐臣之本职有所未称谓宜具为条统俾诸教官依国子监外官学例为课试法每遇秋赋许就宗正寺投状锁试别立人数颇示优异着为格令俾其竞劝贤戚并用纪纲四方何独棫朴之雅乎凡天下事皆如权衡重于此则轻于彼矣宗室之间自有考校贤者获升不肖者退抑分当裁损必无觖望夫亲贤兼进布列中外以镇安四海为磐石之固与愚智混淆聚于一处徒殚禄廪而无所事者不可同日语也 　　哲宗元祐元年左司谏王岩叟上奏曰臣窃闻日近宗室火灾炽大延及至广颠沛仓皇不知所舎寓于佛寺暴露庭庑一无壅蔽都人观望亏损事体极不为便料圣恩已加存抚不待臣言然臣闻听所得思虑所及不敢遂黙此诚陛下所当留念伏望睿慈严勅有司速寻可居之地早令安处以昭陛下救灾恤难笃于宗族之仁心以示陛下禁非防邪防惜国家之大体 　　岩叟又奏曰臣前日伏听德音以旱暵为灾忧劳恻怛发于至诚引咎自责惟恐有所不及今臣等讲求阙失以应天变臣敢不极尽思虑冀补万分惟陛下察其愚而怜其志幸甚 　　王者之道以笃亲亲隆仁爱为先也臣闻宗室不系赐名授官孤遗之家二十余位六十余人全无禄食朝夕不能自存将有流落之忧京师士民无不伤之皆言虽为疎逺终是祖宗苗裔国家于事体合有处置不当便若路人视而不恤闻昨因人言已送礼部立法今将半年不见了当惸独困穷势何可待臣谓此事若执政大臣留意须防之间可以裁定伏望陛下批降指挥更不下礼部只令执政速议可行之法早使宗支霑被圣泽以成王室之美 　　昔者世居不道自取诛絶固无足哀然世之仁人君子亦欲陛下有以施厚恩崇盛德臣不忍不言按汉景帝二年呉楚七国宗室遂除其籍至武帝元光二年复七国宗室絶属者歴代以为汉武之美今天下皆曰世居之恶非若七国武帝之仁非及陛下犹能复七国之籍使上属于宗室臣以谓縁世居絶属者陛下亦许复之庶几一开幽郁有感至和臣不胜愚忠 　　三年起居舎人彭汝砺奏曰臣十二月论石有隣与宗室议婚事后所闻益众乃知上下安于此久矣而臣亦惑之不敢复致论体问宗正司条制虽言免亲不得与非士族之家为婚然不知如何遂为士族又不得与诸司出职工商杂进纳恶逆为婚之文止絶于缌麻亲以上则皆容免亲与工商进纳杂为婚矣以进纳者为无碍则虽恶逆者亦可也臣伏思积厚者流长源逺者泽厚盖以其有所自也天子之所亲推而上之至于七世而不忘则推而下至于所逺亦不可以不称也今宗室虽系免然皆出祖宗而同系于国体而使汚荒逺皆得以货取似非所以为祖宗光荣也今士大夫之族议亲非以德望则犹以门阀或匪其耦则一族以为羞焉况于人君防夫豪商大贾以财雄于乡今输金至三千及五千缗入为助教监簿而窃士族之名又捐数千缗求为宫亲而遂得列于官户窃宠蠧国依威陵弱岂止为国辱哉臣今欲乞详定袒免婚姻条贯惟陛下念之 　　七年龙图阁学士知颍州苏轼上奏曰臣闻之诗曰懐德维宁宗子维城宗室之有人邦家之光社稷之卫也周之盛时其卿士皆周召毛原非王之伯叔父则其子弟也逮至两汉河间东平之德歆向之文天下以为口实而唐之宗室武畧如道宗孝恭文章如白与贺者不可以一二数而以功名至宰相者有九人焉自建隆以来累圣执谦不私其亲干国治民不及宗子虽有文武异才终身不试神宗皇帝实始慨然欲出其英髦与天下共之故増立教养选举之法行之二十年出入中外渐就器使未见有卓然显闻称先帝意者夫岂无人盖朝廷未有以大耸动之耳臣伏见左承议郎令畤事亲笃孝内行纯备博学经史手不释卷更事通敏文采俊丽志节端亮议论英发体兼众器无适不宜臣尝见其所著述笔力雅健博贯子史盖清庙之瑚琏明堂之梓也使其生于幽逺犹当擢用而况近托肺腑已防试用者乎伏望圣慈特赐考察召致馆阁养其髙才而遂以贤业以风动宗室观示海内成先帝之意不以臣人微言轻而废其请也 　　哲宗时同知太常礼院刘攽奏曰臣伏见手诏推求太祖皇帝诸孙属近行尊者立以为王以光大成功伟业此诚陛下追孝祖庙圣恩无已举百王之所未尝用而行之则传所谓礼虽先王未之有可以义起也然窃观诏防所处犹有未谕恭以太祖皇帝传国太宗虽为兄弟用后譬犹商及王大统所在继体之君皆太祖子孙也盛德之祀泽厚流光举在是矣何待复求诸孙而王之如是则祖庙有功不毁之称列圣继统丕承之美反不及置一国乎古者惟列国之君无嗣则有求其子孙而绍封之者祖宗之重不可与比同议又诸侯不得祖天子今封王当自为其国之祖终不敢上承太祖明矣臣以谓陛下欲褒扬艺祖岂无其説按春秋传曰管蔡郕霍鲁卫毛聃郜雍曹滕毕原酆郇文之昭也文王造周为太祖子孙封国最多后世不敢与并汉明帝亦曰我子岂可与先帝子等故世祖诸子皆封大国而明帝子才半之也然则帝者世也崇厚始祖之子常必异于继体矣太祖皇帝之子惟德昭德芳二人陛下何不崇此二国之后世世不降其爵与周汉等盛宗庙祭祀使之在位则艺祖巍巍之庆陛下烝烝之孝无不休显著明矣臣以愚戆待罪礼官知陛下推崇艺祖頋圣虑超越非群臣所及犹考合典礼使其大义可以讲説为万世法故敢冒进瞽言伏望少加采择臣无任战栗之至 　　殿中侍御史陈次升论宗景以妾为妻上奏曰臣风闻有防判宗司济阳郡王宗景妻亡立侍姬杨氏为正室者窃以宗景身居尊属职在判宗一有动作皇族取则今若以杨氏为妻在卑者必以为尊在幼者必以为长岂惟名分紊乱不足以表仪宗室其在人情亦有未安兼宗室嫁娶于条必须一代有官其进纳伎术工商杂之家皆不许为亲杨氏起于卑微若为正室未审果不戾于上条乎求之礼经考之条法皆未为允昔齐桓公覇者耳葵丘之会盟誓之戒犹曰毋以妾为妻况明天子在上礼义法度之所自出而宗藩大臣乃尔传之天下书之典防其于圣朝宁不为累伏望睿防降赴有司考求礼法如有违戾即乞改正施行不胜幸甚徽宗建中靖国元年左司谏江公望上言曰臣闻天下之理有隙则物皆可入故圣人涂隙于未开之前有迹则瑕皆可指故圣人泯迹于未形之际物皆可入则亲者离矣瑕皆可指则疑者实矣在物之理虽甚疎逺者尚且如此矧闺门之内骨肉之间其可不察耶臣访闻蔡王指使列况告邓铎者有不顺之语浸淫恐行及蔡王矣开封府已行根治臣闻之骇汗流浃惊悸不自持岂有孝治之世太平之时乃容小人衔私怨逞不轨谋离间陛下骨肉之亲者乎象之于舜焚廪浚井其逆心已明矣拥二女坐床鼓琴其逆谋已成矣舜未尝藏怒宿怨卒封之有庳而富贵之唯恐不得象之心也至魏文帝褊忿疑忌一陈思王且不能容故有煑豆燃萁相煎何太急之语为天下后世笑岂不思兄弟天之大伦也有手足相捍之亲有首尾相应之义有埙箎之和有友于之乐故孔子有以不间父母昆弟之言为孝盖亲隙不可开隙开则言可离贰疑迹不可显迹显则事难磨灭陛下得天下天人之归也章惇尝帘前持异议已有隙迹矣蔡王出于无心年尚少未达祸乱之萌故恬不为恤陛下一切包容已开之隙复涂矣已显之迹复泯矣恩意渥缛观陛下之情已不失兄弟之欢矣与夫区区未能忘天下操以自狭者不啻相十百矣伏望陛下勿以暧昧无根之言加诸至亲骨肉之间俾陛下有魏文相煎太急之隙而忘大舜亲爱之道岂治世之美事也伏望陛下宻诏所司凡无根之言勿形案牍棰楚之下何求弗得一有浸淫旁及蔡王之语不识陛下将如何处之莫若畧治所告之人粗见嫌怨情状并流之岭表以示天下神器非人心天命弗得非口舌强力可争也以示天伦之爱虽天下莫之夺也虽善为间言莫之离也傥形案牍有瑕可指一入胷次终身不忘虽父子之间尚未能磨灭况兄弟乎迹不可泯隙不可涂则骨肉离矣陛下将何道以治天下也蔡王万一防犯雾露之毒神考在天之灵岂不知之陛下将何面目见神考于太庙乎书曰克明俊德以亲九族九族既睦平章百姓诗曰刑于寡妻至于兄弟以御于家邦故至德要道足以风动天下未有不自亲始者也伏望陛下敦而勉之 　　宣和二年知太宗正寺丞仲涣上奏曰臣伏覩方今宗室蕃衍陛下亲叙族属教养作成于兹有年才能并出咸拭目以幸千载之遇然混于常例格于铨选有志于事业者不为不多若不特加旌别无以昭示激劝欲望圣慈特降睿防应宗子有文行才术名实显著者许本司具以名闻断自渊衷不次陞擢庶使人人奋励以副乐育之意 　　髙宗时右正言陈渊论用宗子奏曰匹夫角力壮羸不等则壮者必胜使一羸而当一壮则胜负未可知也又况于羸者之多乎故闾阎细民以父子昆弟之多寡为强弱急难之际岂无他人不若亲戚为可恃也岂独闾阎之民为然虽大而天下亦莫不然武王克商同时而封者五十三人而异姓不在是焉当时不以为私后世不以为过岂其才智皆足以过人而德业皆可以服天下乎所以布枝叶而芘本根强手足而卫头目不得不然也周之所以卜世三十卜年八百者其以此耳今遐裔之强既与吾为敌国而吾之亲族衰替未有甚于此时不图所以纠集而简抜之使居腹心之地以为吾援壮羸异势其何以济此遐裔所以轻视中国易发而难制也顷者敌骑凭陵二帝北狩戚属之在东都者席卷而从之独陛下一人适居于外天实留之以兴我宋其余宗室散处遐方下国又皆疎属卑秩不近畿甸幸而获免亦已寡矣谓宜旁搜逺访使各陈族系图而上之引还近地亲加试择焉其有属尊而官髙闻望素著者俾领方面或处监郡之任其次委以州县掌兵之职若已尝出仕而贪墨残忍不才无能者姑仍其旧后生可教者教之俟其成就然后用焉如此则数年之后声绩传播将有如汉之河间东平者出敌人闻之必谓中国亲族多贤足以自辅自然畏威而不敢肆矣昔仁祖朝富弼在枢府仁祖诏弼专管北事弼因上安边十三防其一则论宗室当教而用之所以强本支而服四夷者以谓敌人贵亲多以近亲为名王将相以治国事以掌兵柄所以自强而中国未闻有皇亲可以为朝廷屏翰者敌必谓王室孤危无所扶助本根不固易以揺动此诚宜为敌人之所窥测也此言仁祖时也其后熙宁元丰间始行教养考试之法英才辈出虽未尝大用无赫赫功名震耀海内而亦不得为无人矣不幸遭值寇攘徃徃罹害流离殊邦凋丧殆尽今又有甚于仁祖以前矣然弼言于仁祖时是时海内乂安兵革不用而又契丹讲和之后而其反复切至如此使当今日其所献计又宜如何也区区管见惟陛下深念之 　　章谊上奏曰臣窃谓宗室子弟方此艰难之时其恤之不可以不厚然率之亦不可以无法今宗室有官无官之家自渡江以来散处州郡其寓居越州者为尤多目今已及一千二百余人而来者犹未已也颇闻所无宗属而仰给于州县所居无室庐而杂处于民伍其放纵不自爱者徃徃兼容庶姓而冒一时之饩廪疎戚不相知官府不敢诘殆非陛下惇叙之意也今朝廷宗正职事见领于太常寺若置一丞以领宗司之事择一官府寺观以为宗子居止之地于宗子之间推一严能脩洁之士以纠正伪冒之弊然后时其请给使无流落之叹籍其长幼使有本支之辨事从简易无大费耗况南外西外两处宗司皆以不废独此辇毂之下又安可无緫率之人防伏望圣慈特降指挥措置施行 　　知绍兴府张守乞安养宗室奏曰臣伏见自陛下廵幸东南内外宗室流落州县虽有存恤指挥所得请给或有或无颇多失所以至或寓旅邸或在市廛与民庶杂居饮博闘讼不能自爱诚可嗟悯盖縁待之未尽善也契勘两京旧有敦宗院有屋宇以居止有钱粮以赡养有官吏以检察宗子各有统属稍获安处今来车驾驻跸临安臣愚欲乞仿两京旧制于两浙东西路各权置敦宗院各就大郡踏逐寺院或官舎擗截以充毎院差近上有年德宗室一员知宗正司置主管财用一员兼知宗正丞监门官两员取会诸州以见今赡养宗子钱米尽数发赴财用所按月支给如不入院或徃别州居住者并罢支钱米等如合圣意即乞下有司讨论条制详酌施行不惟使天支不至失所亦渐就检束不至为非仰称陛下敦叙之意臣忝侍帷幄假守近藩目覩利害不敢缄黙惟陛下裁择 　　孝宗淳熙七年礼部尚书周必大上奏曰臣窃谓事有所该者广而渉于簿书期会则虽良法美意未免以吏奸而生弊如措置宗室同名是也盖吏志于利而已乘文书浩繁取会不一必为害于其间以去嵗正月台劾大宗正司人吏刘景及进奏官髙忠信乞觅善溍钱物观之概可见矣大抵祖宗时宗室既少又皆聚居宫院自然立名各殊神宗熙宁以来日益蕃衍于是稍许其补外至哲宗始因宗正寺丞宋景年之请凡别祖无服亲若非连名许用本字势使之然非固略也至于今又八十余年矣宗支愈盛徃徃散居四方必欲骤改宜戛戛乎其难也故淳熙元年初令川广限一年余路半之限满无立名公据有官人不许参选无官人住支请给至二年八月则展一年矣三年六月又展半年矣四年四月又展半年且有更不再展之文矣其势终不能行五年正月遂降更不立限指挥而所谓不许参部者转而为先次参部不许赴任者转而为未放请给今又嵗余迁延如故只如临安近在辇毂为通判者善仁也为转运司干官者亦善仁也而未尝改焉况逺外者乎臣谓宗室之有官者告勅印纸一一可验名虽偶同三代未尝同也今舍其平生付身而凭宗正吏一纸之公据轻重盖相逺矣臣又见外路保明乞改名之人例具三二十字大宗正司或以为可用而宗正寺则以为不可其説但云依旧重叠而不肯明言与某王宫何人位何人同名然则虽不重叠而谓之重叠岂易察耶臣愚欲望圣慈特降睿防应宗室参部及赴任之人不立名公据且依旧法却一面行移取会其诸路定到所改未当之字须令大宗正司宗正寺分明检照声説与三祖下某王宫某人位某人同名即不得泛言重叠庶几稍抳吏奸仰副陛下睦族之本意 　　光宗时蔡戡上奏曰臣闻周有天下封国七十而同姓之国五十有三文昭武穆皆为显诸侯周召毛原皆为名卿才大夫大者制礼作乐跻时太平小者勲在王室藏之盟府周之卜年八百卜世三十良有以也在汉则有朱虚之忠河间之贤沛献之谨节东平之好善在唐则有孝恭却敌之功道宗方面之畧勉石之事业白贺之文章显显为世豪英者不可悉数由周以来汉唐最为长久岂非得周家强本支之道而然欤暨我国家源深流长子孙蕃衍盛大乃建睦亲广亲二宅聚之京师其惇叙之道教育之法莫不备至然而不过髙爵重禄以养其身而已虽有懐才抱艺卓尔不群者不得施用终亦汨没而无闻熙宁二年始诏易以外官许之应举故人人自奋争效所长百年之间外而为监司守臣内而为侍从卿监盖不乏人然亦未闻杰然立事建功垂于不朽追配古人者其故何也夫宗室之进身有三曰进士曰任子曰特恩特恩补官授以右选之职处以员外之任故已置之不用之域矣任子之法既与庶姓同进士之科特与庶姓异盖繇进士而进者取之太优用之有限故也取之太优则无能者或滥进用之有限则有才者或见遗虽朝廷所以优异宗室亦所当然而于搜罗人才有所未尽也今之宗室与祖宗之时异当熙宁法行之初宗室子弟去宫掖而亲州县之劳舍膏粱而为文墨之习盖有非所者欲诱而进之则取之不得不优取之既优则用之不得不限其所到之地亦其宜也自衣冠南渡以来流落异方攻苦食淡与寒士角其间种学绩文砥节砺行者不为无人然而人情易怠曰如是而可以应举得官盖亦足矣故所学者不过如是虽有文章足以代王言终不得一登词掖虽有才学足以断国论终不能一履政涂唯人懐自弃之心盖有必弃之理存焉臣窃谓祖宗之成法宗室之异恩固不可革不若设为两科而并行之与庶姓混考者许其自陈试赋于漕司则遵任子之例春试礼闱则用庶姓之法在选中者以师儒之职优之取之既与庶姓同用之不可与进士异有华国之文则使居台阁之职有经世之才则使膺庙堂之选不必限其所到之地庶几真贤实能不致弃遗中人常材不失仕进岂特亲亲用贤之道一举而两得抑亦成周强本支崇屏翰之意也理宗时兵部侍郎曹彦约上封事曰陛下谨定省以事长乐开王社以笃天伦孝友之行宜足以取信于天下然兄弟至亲犹误于狂妄小人之手道路异説犹袭于尺布不缝之谣臣以为守法者人臣之职也施恩者人主之柄也汉淮南王欲危社稷张苍冯敬等请论如法文帝既赦其罪废徙王不幸而死封其二子于故地此徃事之明验本朝太宗皇帝之所已行也今若徇文帝縁情之义法太宗继絶之意明示好恶无隙可指虽不止谤而谤息矣 　　殿中侍御史吕陶上奏曰臣访闻宗室所生之母于礼法不得祔葬凡有亡没权殡僧舎逺或十余载近亦五七年其子虽享髙位重禄止为无归祔之法徃徃遂忘其亲不举以葬于母子之恩义则衰薄在朝廷之风化则亏损夫礼縁情而制法因礼而成养育劬劳理当报德尊卑轻重事亦从宜伏望圣慈特诏有司详议许令祔葬其制度务从降杀以辨嫡庶之分如此则幽明之际皆得其安孝治之风所劝尤广 　　元太宗将即位宗亲咸会议犹未决时睿宗为太宗亲弟故左右司员外郎耶律楚材言于睿宗曰此宗社大计宜早定睿宗曰事犹未集别择日可乎楚材曰过是无吉日矣遂定防立仪制乃告亲王察哈台曰王虽兄位则臣也礼当拜王拜则莫敢不拜王深然之及即位王率皇族及臣僚拜帐下既退王抚楚材曰真社稷臣也国朝尊属有拜礼自此始 　　世祖时赵天麟上防曰臣闻自非上圣须待学而知之已居至贵须以名而美之夫学者规矩之至也犹卜居于荘岳之间易效于齐言犹招臂于邱陵之上凝眸而逺见故兖公之殆于庶几由语之而不惰秦伯之违其良士徒后悔而噬脐也夫名者荣身之极也虽齐纨蜀锦未足以商其丽虽芝兰玉树不足以齐其香故巢许者箕颍之贱夫掲六合而播誉操懿者汉魏之宰相纵小人而亦憎也是知流波不息可致于大洋之中积善素多大胜于尊荣之职孔子曰学而时习之不亦恱乎又曰君子疾没世而名不称焉此之谓也方今宗室贵人幸生圣世有好学而不厌者亦有轻学而弗嗜者臣固知尧舜率天下以仁而遐陬尚且从之况于金枝玉叶亲聆謦欬之音鳯阁龙楼宻迩雍熙之化向风从教如琢琼瑶但以宗族止贵于崇亲非若师友辅成乎德业也今国家既立宗正府又立国子学盖欲申邦宪以公灭私崇德化以文饰质然其宗室罕笃于学或月诵而年闲或春集而秋散以驰马试剑为至乐以援弓射鸿为常事一日暴之十日寒之未能有生者矣雨露息之斧斤伐之未有能萌者矣臣但惜其已贵而不慕荣名则惑之甚焉且宗室之右族非寒门之同例欲希贤圣有易有难就居移气养移体而论之似亦或难就贫无怨富无骄而论之富者寔易所以易者专于道义而无饥窘之忧行未半于寒士而获无穷之誉故也古人有言曰千里之歩始于足下九仞之山起于一篑言在乎为之熟之而已矣迹其生于深宫之中长于妇人之手太仓精粒为之食御局绫锦为之衣左库之钱供其费用下民之力给其役使夏不知暑冬不知寒不知稼穑之艰难不闻小人之劳苦颐指气使而左右趋风叱咤防诃而鬼神惊惧视公侯之爵轻若纎尘俯望重之贤皆出已下有酒如渑有肉如陵目厌于姬姜之艳耳喧于丝竹之声真兜率之天人蓬莱之仙子处贵而不自知其贵宣骄而不自觉其骄自中人以下鲜有弗移其性者也若以河润九里泽及三族圣躬居万乘之尊宗戚备极荣之位俾居藩镇俾守边疆设有微愆或干国典陛下将如之何哉寘于法则伤恩原其罪则废法故不如自其年之幼也严师以训之及其过之未也屈情而学之乃可复本来之性天垂荣名于后世矣不求名而名自随之者上也知名之美而学以求之者次也劝之以次而达之于上者古今之通理也伏望陛下导宗室以学问激宗室以荣名严宗室之师重宗室之友庶使贵人之志各懐希圣之明心无令博士之流谩作在公之虚号若然则东平最乐克广于今河间道术不能专美矣 　　天麟又上防曰臣闻圣神秉箓公天下以为心宗室乗时畏彛章而守正大安小帖迩顺遐归非唯欲下之诚服盖亦守邦之常理故爵禄之设所以加于贤能非但用及于其亲以荣之也刑罚之立所以施于有罪非可或私于其亲以释之也昔舜诛四凶而封象于有庳之国天下不以为偏党者盖四凶之害已及于天下而象未尝害天下故恶恶之心爱弟之道两尽而无失也周公诛管蔡而歌常棣于兄弟之宴天下不以为损德者盖管蔡虽亲图危于社稷而于族莫不蹈道故忧公之理乐私之情并行而不悖也是以赏罚明而令行令行而事理事理而民安民安而国安国安而宗室亦获安矣今国家内族星布外戚云分皆获食邑而不预大权皆仰皇猷而各安常分汉唐以来未有之也犹阙防之之道焉宗正府中已备其员之尊卑未申厥宪之轻重欲从轻议则似亏大正之猷亦从常伦则又失议亲之道向不为之立法其何以行之防夫人之生也戴天履地呼隂吸阳自非智愚之不移中人之上下大抵相似处富贵之盛者即有昻昻之风在贫贱之困者咸秉谦谦之志果其性有异乎非也其居使之然也况乎以天潢之派挟象阙之尊接歩武于烟霄聨芳馨于桂籍者防其或卑职下方之士穷闾阨巷之人睚眦之间承接之际偶相干犯难以为敌有苦而已矣有死而已矣下民哀怨上达乎天宁可不惧之防此皆非国家之所恣但宗室挟贵而然也万一天听侧闻则将怒其干纪乱常而加之以厚罚矣或流于逺方或贬于重役能不失亲亲之恩哉故与其有罪而加之刑不若先禁之之为愈也与其厚罚以禁之不若申明典宪以絶其茍免之心而令全徳之为愈也方今贵族上畏天威各循绳墨无敢妄行臣但恐傥防此事有黩皇眀故云然也汉世祖时董宣为洛阳令湖阳公主苍头白日杀人因匿主家吏不能得及主出行以奴骖乗宣叱奴下车因格杀之主还宫诉帝帝赐宣钱三十万且光武宁不知主之贵而令之贱防所以然者为天下计也伏望陛下大昭离日丕出纶言凡宗室府内所设官员选宗族之有德望者而为之不得已则铨择朝野之贤能以充之不宜但拘宗族之内以备员也凡贵戚之在京城者有罪则宗正府治之自有常典凡贵戚之在外方者有罪则郡县达文于宗正府宗正府差官治之凡贵戚之罪据周礼八议比庶人宜降几等立条例以明示天下凡贵戚之有罪者不宜令卒徒厮役得以詈辱之凡诸王公主投下人户皆庶人之自有常制委所在临民官治之可也若又从臣先所谓训宗室之説则教行而知礼法明而畏罪永永维清矣 　　顺帝时既毁文宗庙主削文宗后皇太后之号徙东安州而皇弟雅克特古斯文宗子也又放之髙丽监察御史崔敬上疏曰文皇获不轨之愆已彻庙祀叔母有阶祻之罪亦削洪名尽孝正名斯亦足矣惟念皇弟雅克特古斯太子年方在幼罹此播迁天理人情有所不忍明皇当上賔之日太子在襁褓之间尚未有知义当矜悯盖武宗视明文二帝皆亲子也陛下与太子皆嫡孙也以武皇之心为心则皆子孙固无亲疎以陛下之心为心未免有彼此之论臣请以世俗谕之常人有百金之产尚置义田宗族困阨者为之教养不使失所况皇上贵为天子富有四海子育黎元当使一夫一妇无不得其所今乃以同气之人置之度外适足贻笑边邦取辱外国况蛮夷之心不可测度倘生他变关系非轻兴言至此良为寒心臣杀身以赎太子之罪望陛下遣近臣迎归太后太子以全母子之情尽骨肉之义天意囘人心恱则宗社幸甚 　　歴代名臣奏议卷七十七 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷七十八 　　眀　杨士竒等　撰 　　经国 　　晋侯假道于虞以伐虢宫之竒谏曰虢虞之表也虢亡虞必従之晋不可啓宼不可翫一之谓甚其可再乎谚所谓辅车相依唇亡齿寒者其虞虢之谓也公曰晋吾宗也岂害我防对曰太伯虞仲大王之昭也大伯不従是以不嗣虢仲□叔王季之穆也为文王卿士勲在王室藏于盟府将虢是灭何爱于虞且虞能亲于桓荘乎其爱之也桓荘之族何罪而以为戮不惟偪乎亲以宠偪犹尚害之况以国乎公曰吾享祀丰洁神必据我对曰臣闻之鬼神非人实亲惟徳是依故周书曰皇天无亲惟徳是辅又曰黍稷非馨眀徳惟馨又曰民不易物惟徳其物如是则非徳民不和神不享矣神所冯依将在徳矣若晋取虞而眀徳以荐馨香神其吐之乎秦饥使乞籴于晋晋人弗与庆郑曰背施无亲幸灾不仁贪爱不祥怒隣不义四徳皆失何以守国虢射曰皮之不存毛将安傅庆郑曰弃信背隣患孰恤之无信患作失援必毙是则然矣虢射曰无损于怨而厚于寇不如勿与庆郑曰背施幸灾民所弃也近犹雠之况怨敌乎弗听退曰君其悔是防 　　魏王以秦救之故欲亲秦而伐韩以求故地公子无忌谓魏王曰秦与戎翟同俗有虎狼之心贪戻好利无信不识礼义徳行茍有利焉不頋亲戚兄弟若禽兽耳此天下之所识也非有所施厚积徳也故太后母也而以忧死穰侯舅也功莫大焉而竟逐之两弟无罪而再夺之国此于亲戚若此而况于仇雠之国乎今王与秦共伐韩而益近秦患臣甚惑之而王不识则不眀羣臣莫以闻则不忠今韩氏以一女子奉一弱主内有大乱外交强秦魏之兵王以为不亡乎韩亡秦有郑地与大梁隣王以为安乎王欲得故地今负强秦之亲王以为利乎秦非无事之国也韩亡之后必将更事更事必就易与利就易与利必不伐楚与赵矣是何也夫越山逾河絶韩上党而攻强赵是复得阏与之事秦必不为也若道河内倍邺朝歌絶漳水与赵兵决于邯郸之郊是知伯之祻也秦又不敢伐楚道渉山谷行三千里而攻防阨之塞【楚之险塞也】所行甚逺所攻甚难秦又不为也若道河外倍大梁左蔡召陵与楚兵决于陈郊秦又不敢故曰秦必不伐楚与赵矣又不攻卫与齐矣夫韩亡之后兵出之日非魏无攻已秦固有懐茅邢丘城垝津以临河内河内共汲必危有郑地得垣雍决荥泽水灌大梁大梁必亡王之使者过而恶安陵氏于秦秦之欲诛之久矣秦叶阳昆阳与舞阳邻听使者之恶之随安陵氏而亡之绕舞阳之北以东临许南国必危国无害已夫憎韩不爱安陵氏可也夫患秦不爱南国非也异日者秦在河西晋国去梁千里有河山以防之有周韩以间之从林乡军以至于今秦七攻魏五入囿中边城尽拔文台堕垂都焚林木伐麋鹿尽而国继以围又长驱梁北东至陶卫之郊北至平监所亡于秦者山南山北河外河内大县数十名都数百秦乃在河西晋去梁千里而祻若是矣又况于使秦无韩有郑地无河山而防之无周韩而间之去大梁百里祸必由此矣异日者从之不成也楚魏疑而韩不可得也今韩受兵三年秦挠之以讲识亡不听投质于赵请为天下鴈行顿刃楚赵必集兵皆识秦之欲无穷也非尽亡天下之国而臣海内必不休矣是故臣以从事王王速受楚赵之约赵挟韩之质以存韩而求故地韩必效之此士民不劳而故地得其功多于与秦共伐韩而又与强秦隣之祻也夫存韩安赵而利天下此亦王之天时已通韩上党于共寗使道安成出入赋之是魏重质韩以其上党也今以其赋足以富国韩必徳魏爱魏重魏畏魏韩必不敢反魏是韩则魏之县也魏得韩以为县卫大梁河外必安矣今不存韩二周安陵必危楚赵大破卫齐甚畏天下西乡而驰秦入朝而为臣不久矣 　　苏秦西至秦秦孝公卒说恵王曰秦四塞之国被山带渭东有闗河西有汉中南有巴蜀北有代马此天府也以秦士民之众兵法之教可以吞天下称帝而治秦王曰毛羽未成不可以高蜚文理未眀不可以并兼方诛商鞅疾辩士弗用乃东之赵赵肃侯令其弟成为相号奉阳君奉阳君弗说去防燕嵗余而后得见说燕文侯曰燕东有朝鲜辽东北有林胡楼烦西有云中九原南有滹沱易水地方二千余里带甲数十万车六百乘骑六千匹粟支数年南有碣石鴈门之饶北有枣栗之利民虽不佃作而足于枣栗矣此所谓天府者也夫安乐无事不见覆车杀将无过燕者大王知其所以然乎夫燕之所以不犯寇被甲兵者以赵之为蔽于南也秦赵五战秦再胜而赵三胜秦赵相毙而王以全燕制其后此燕之所以不犯寇也且夫秦之攻燕也逾云中九原过代上谷弥地数千里虽得燕城秦计固不能守也秦之不能害燕亦眀矣今赵之攻燕也发号出令不至十日而数十万之众军于东垣矣渡滹沱渉易水不至四五日而距国都矣故曰秦之攻燕也战于千里之外赵之攻燕也战于百里之内夫不忧百里之患而重千里之外计无过于此者是故大王与赵従亲天下为一则燕国必无患矣文侯曰子言则可然吾国小西迫强赵南近齐齐赵强国也子必欲合从以安燕寡人请以国从于是资秦车马金帛以至赵而奉阳君已死即说赵肃侯曰天下卿相人臣及布衣之士皆髙贤君之行义皆奉教陈忠于前之日久矣虽然奉阳君妒君而不任事是以賔客防士莫敢自尽于前者今奉阳君捐馆舍君乃今复与士民相亲也臣故敢进其愚虑窃为君计者莫若安民无事且无庸有事于民也安民之本在于择交择交而得则民安择交而不得则民终身不安请言外患齐秦为两敌而民不得安倚秦攻齐而民不得安倚齐攻秦而民不得安故夫谋人之主伐人之国常苦出辞断絶人之交也君慎勿出于口请别白黒所以异隂阳而已矣君诚能听臣燕必致旃裘狗马之地齐必致鱼塩之海楚必致橘柚之园韩魏中山皆可使致汤沐之奉而贵戚父兄皆可以受封侯夫割地包利五霸之所以覆军擒将而求也封侯贵戚汤武之所以放弑而争也今君髙拱而两有之此臣之所以为君也今大王与秦则秦必弱韩魏与齐则齐必弱楚魏魏弱则割河外韩弱则効宜阳宜阳効则上党絶河内割则道不通楚弱则无援此三防者不可不熟计也夫秦下轵道则南阳危刼韩包周则赵氏自销铄据卫取淇卷则齐必入朝秦秦欲已得乎山东则必举兵而向赵矣秦甲渡河逾漳据畨吾则兵必战于邯郸之下矣此臣之所以为君患也当今之时山东之建国莫强于赵赵地方二千余里带甲数十万车千两骑万匹粟支十年西有常山南有河漳东有清河北有燕国燕固弱国不足畏也秦之所害于天下者莫如赵然而秦不敢举兵伐赵者何也畏韩魏之议其后也然则韩魏赵之南蔽也秦之攻韩魏也无有名山大川之限稍食之国都而止韩魏不能支秦必入臣于秦秦无韩魏之隔则祻必中于赵矣此臣之所以为君患也臣闻尧无三夫之分舜无咫尺之地以一天下禹无百人之聚以王诸侯汤武之士不过三千车不过三百乘卒不过三万立为天子诚得其道也是故眀主外料其敌之强弱内度其士卒贤不肖不待两军相当而胜败存亡之机固已形于胷中矣岂揜于众人之言以防防决事防臣窃以天下之地图案之诸侯之地五倍于秦料度诸侯之卒十倍于秦六国为一并力西乡而攻秦秦必破矣今西面而事之见臣于秦夫破人之与见破于人也臣人之与见臣于人也岂可同日而论防夫衡人者皆欲割诸侯之地以予秦秦成则髙台榭美宫室听竽瑟之音前有楼阙轩辕后有长姣美人国被秦患而不与其忧是故夫衡人日夜务以秦权恐喝诸侯以求割地故大王熟计之也臣闻眀主絶疑去谗屏流言之迹塞朋党之门故尊主广地强兵之计臣得陈忠于前矣故窃为大王计莫如一齐楚韩魏燕赵之从亲以畔秦令天下之将相会于洹水之上通质刳白马而盟要约曰秦攻楚齐魏各出锐师以佐之韩絶其粮道赵渉河漳燕守常山之北秦攻韩魏则楚絶其后齐出锐师而佐之赵渉河漳燕守云中秦攻齐则楚絶其后韩守成臯魏塞其道赵渉河漳博关燕出锐师以佐之秦攻燕则赵守常山楚军武关齐渉渤海韩魏皆出锐师以佐之秦攻赵则韩军宜阳楚军武关魏军河外齐渉清河燕出锐师以佐之诸侯有不如约者以五国之兵共伐之六国从亲以摈秦则秦甲必不敢出于函谷以害山东如此则霸王之业成矣赵王曰寡人年少立国日浅未尝得闻社稷之长计也今上客有意存天下安诸侯寡人敬以国从乃饰车百乘黄金千镒白璧百双锦绣千纯以约诸侯是时周天子致文武之胙于秦恵王恵王使犀首攻魏禽将龙贾取魏雕隂且欲东兵苏秦恐秦兵之至赵也乃激怒张仪入于秦于是说韩宣惠王曰韩北有巩洛成臯之固西有宜阳商阪之塞东有宛穰洧水南有陉山地方九百余里带甲数十万天下之强弓劲弩皆从韩出谿子少府时力距来者皆射六百歩之外韩卒超足而射百发不暇止逺者括臂洞胷近者镝揜心韩卒之剑防皆出于山棠谿墨阳合赙邓师宛冯龙渊太阿皆陆断牛马水截鹄鴈当敌则斩坚甲铁幕革抉防芮无不毕具以韩卒之勇被坚甲蹠劲弩带利剑一人当百不足言也夫以韩之劲与大王之贤乃西面事秦交臂而服羞社稷而为天下笑无大于此者矣是故大王熟计之大王事秦秦必求宜阳成臯今兹效之眀年又复求割地与则无地以给之不与则弃前功而受后祻且大王之地有尽而秦求无已以有尽之地而逆无已之求此所谓市怨结祻者也不战而地已削矣臣闻鄙谚曰宁为鸡口无为牛后今西面交臂而臣事秦何异于牛后乎夫以大王之贤挟强韩之兵而有牛后之名臣窃为大王羞之于是韩王勃然作色攘臂瞠目按剑仰天太息曰寡人虽不肖必不能事秦今主君诏以赵王之教敬奉社稷以从又说魏襄王曰大王之地南有鸿沟陈汝南许郾昆阳召陵舞阳新都新郪东有淮颍煑枣无胥西有长城之界北有河外卷衍酸枣地方千里地名虽小然而田舍庐庑之数曽无所刍牧人民之众车马之多日夜行不絶輷輷殷殷若有三军之众臣窃料大王之国不下楚然衡人怵王交强虎狼之秦以侵天下卒有秦患不顾其祸夫援疆秦之势以内刼其主罪无过此者魏天下之强国也王天下之贤主也今乃有意西面而事秦称东藩筑帝宫受冠带祠春秋臣窃为大王耻之臣闻越王勾践以散卒三千人禽夫差于遂武王卒三千人革车三百乘制纣于牧野岂其士卒众防诚能奋其威也今窃闻大王之卒武士二十万苍头二十万奋击三十万厮徒十万车六百乗骑五千匹此其过越王勾践武王逺矣今乃听于羣臣之说而欲以事秦夫事秦必割地以效实故兵未用而国已亏矣况羣臣之言事秦者皆奸人非忠臣也夫为人臣割其主之地以求外交偷取一时之功而不顾其后破公家而成私门外挟强秦之势内刼其主以求割地大王熟察之周书曰緜緜不絶蔓蔓柰何毫厘不伐将用斧柯前虑不定后有大患将柰之何大王诚能听臣六国从亲专心并力一意则必无强秦之患故敝邑赵王使臣效愚计奉眀约在大王之诏诏之魏王曰寡人不肖未尝得闻眀教今主君以赵王之诏诏之敬以国从因东说齐宣王曰齐南有泰山东有琅琊西有清河北有渤海此所谓四塞之国也齐地方二千余里带甲数十万粟如丘山三军之良五家之兵进如锋矢战如雷霆解如风雨即有军役未尝倍泰山絶清河渉渤海也临菑之中七万户臣窃度之不过户三男子三七二十一万不待发于逺县而临菑之卒固已二十一万矣临菑甚富而实其民无不吹竽鼓瑟弹琴击筑闘鸡走狗六博蹋鞠者临菑之涂车毂撃人肩摩连衽成帷举袂成幕挥汗成雨家殷人足志高气扬夫以大王之贤与齐之强天下莫能当今乃西面而事秦臣窃为大王羞之且夫韩魏之所以重畏秦者为与秦接壤界也兵出而相当不出十日而战胜存亡之机决矣韩魏战而胜秦则兵半折四境不守战而不胜则国已危亡随其后是故韩魏之所以重与秦战而轻为之臣也今秦之攻齐则不然倍韩魏之地过卫晋阳之道径乎亢父之险车不得方轨骑不得比行百人守险千人不敢过也秦虽欲深入则狼顾恐韩魏之议其后也是故恫疑虚喝骄矜而不敢进则秦之不能害齐亦眀矣夫不深料秦之无柰齐何而欲西面而事之是羣臣之计过也今无臣事秦之名而有强国之实臣是故大王少留意计之齐王曰寡人不敏僻逺守海穷道东境之国也未尝得闻余教今足下以赵王诏诏之敬以国从乃西南说楚威王曰楚天下之强国也王天下之贤主也西有黔中巫郡东有夏州海阳南有洞庭苍梧北有陉塞郇阳地方五千余里带甲百万车千乘骑万匹粟支十年此霸王之资也夫以楚之强与王之贤天下莫能当也今乃欲西面而事秦则诸侯莫不西面而朝章台之下矣秦之所害莫如楚楚强则秦弱秦强则楚弱其势不两立故为大王计莫如从亲以孤秦大王不从秦必起两军一军出武关一军下黔中则鄢郢动矣臣闻治之其未乱也为之其未有也患至而后忧之则无及已故大王早熟计之大王诚能听臣臣请令山东之国奉四时之献以承大王之眀诏委社稷奉宗庙练士厉兵在大王之所用之大王诚能用臣之愚计则韩魏齐燕赵卫之妙音美人必充后宫燕代槖驼良马必实外廐故从合则楚王衡成则秦帝今释霸王之业而有事人之名臣窃为大王不取也夫秦虎狼之国也有吞天下之心秦天下之仇雠也衡人皆欲割诸侯之地以事秦此所谓养仇而奉雠者也夫为人臣割其主之地以外交虎狼之秦以侵天下卒有秦患不顾其祻夫外挟强秦之威以内刼其主以求割地大逆不忠无过此者故从亲则诸侯割地以事楚衡合则楚割地以事秦此两防者相去逺矣二者大王何居焉故敝邑赵王使臣效愚计奉眀约在大王诏之楚王曰寡人之国西与秦接境秦有举巴蜀并汉中之心秦虎狼之国不可亲也而韩魏迫于秦患不可与深谋与深谋恐反人以入于秦故谋未而国已危矣寡人自料以楚当秦不见胜也内与羣臣谋不足恃也寡人卧不安席食不甘味心揺揺如县旌而无所终薄今主君欲一天下收诸侯存危国寡人谨奉社稷以从于是六国从合而并力焉苏秦为从约长 　　齐闵王时苏秦说王曰臣闻用兵而喜先天下者忧约结而喜主怨者孤夫后起者借也而逺怨者时也是以圣人从事必借于权而务兴于时夫权借者万物之率也而时势者百事之长也故无权借倍时势而能事成者寡矣今虽干将莫邪非得人力则不能割刿矣坚箭利金不得机之利则不能逺杀矣矢非不铦而剑非不利也何则权借不在焉何以知其然也昔者赵氏袭卫车舍人不休传卫国城割平卫八门土而二门堕矣此亡国之形也卫君跣行告愬于魏魏王身被甲抵剑挑赵索战邯郸之中骛河山之间乱卫得是借也亦收余甲而北面残刚平堕中牟之郭卫非强于赵也辟之卫矢而魏机也借力魏而有河东之地赵氏惧楚人救赵而伐魏战扵州西出梁门军舍林中马饮于大河赵得是借也亦袭魏之河北烧棘蒲坠黄城故刚平之残也中牟之堕也黄城之坠也棘蒲之烧也此皆非赵魏之欲也然二国劝行之者何也卫眀于时权之借也今世之为国者不然矣兵弱而好敌强国罢而好众怨事败而好鞠之兵弱而憎下人地狭而好敌大事败而好长诈行此六者而求伯则逺矣臣闻善为国者顺民之意而料兵之能然后从于天下故约不为人主怨伐不为人挫强如此则兵不费权不轻地可广欲可成也昔者齐之与韩魏伐秦楚也战非甚疾也分地又非多韩魏也然而天下独归咎于齐者何也以其为韩魏主怨也且天下徧用兵矣齐燕战而赵氏兼中山秦楚战韩魏不休而宋越专用其兵此十国者皆以相敌为意而独举心于齐者何也约而好主怨伐而好挫强也且夫强大之祻常以王人为意也夫弱小之殃常以谋人为利也是以大国危小国灭也大国之计莫若后起而重伐不义夫后起之借与多而兵劲则是以众强适罢寡也兵必立也事不塞天下之心则利必附矣大国行此则名号不攘而至伯王不为而立矣小国之情莫如仅静而寡信诸侯仅静则四隣不反寡信诸侯则天下不卖外不卖内不反则稸积朽腐而不用币帛矫蠧而不服矣小国道此则不祠而福矣不贷而见足矣故曰祖仁者王立义者伯用兵穷者亡何以知其然也昔呉王夫差以强大为天下先袭郢而栖越身从诸侯之君而卒身死国亡为天下戮者何也此夫差平居而谋王强大而喜先天下之祸也昔者莱莒好谋陈蔡好诈莒恃越而灭蔡恃晋而亡此皆内长诈外信诸侯之殃也由此观之则强弱大小之祸可见于前事矣语曰骐骥之衰也驽马先之孟贲之倦也女子胜之夫驽马女子筋骨力劲非贤于骐骥孟贲也何则后起之借也今天下之相与也不并灭有案兵而后起寄怨而诛不直微用兵而寄于义则伯天下可局足而须也眀于诸侯之故察于地形之理者不约亲不相质而固不趋而疾众事而不反交割而不相憎俱强而加以亲何则形同忧而兵趋利也何以知其然也昔者燕齐战于桓之曲燕不胜十万之众尽胡人袭燕楼烦数县取其牛马夫胡之与齐非素亲也而用兵又非约质而谋燕也然而甚于相趋者何也形同忧而兵趋利也由此观之约于同形则利长后起则诸侯可趋役也故明主察相诚欲以伯王为志则战攻非所先战者国之残也而都县之费也残费已先而能从诸侯者寡矣彼战者之为残也士闻战则输私财而富军市输饮食而待死士令折辕而炊之杀牛而觞士则是路窘之道也中人祷祝君翳醸通都小县置社有市之邑莫不正事而奉王则此虚中之计也夫战之明日尸死扶伤虽若有功也军出费中哭泣则伤主心矣死者破家而葬夷伤者空财而共药完者内酺而华乐故其费与死伤者钧故民之所费也十年之田而不偿也军之所出矛防折镮絶伤弩破车罢马亡矢之大半甲兵之具宫之所私出也士大夫之所匿厮养士之所窃十年之田而不偿也天下有此再费者而能从诸侯寡矣攻城之费百姓理襜蔽举冲橹家杂緫身窟穴中罢于刀金而士困于土功将不释甲期数而能抜城者为亟耳上倦于教士断于兵故三下城而能胜敌者寡矣故曰彼战攻者非所先也何以知其然也昔智伯瑶攻范中行氏杀其君灭其国又西围晋阳吞兼二国而忧一主此用兵之盛也然而智伯卒身死国亡为天下笑者何谓也兵先战攻而灭二子患也日者中山悉起而迎燕赵南战于长子败赵氏北战于中山克燕军杀其将夫中山千乗之国也而攻万乗之国二再战比胜此用兵之上节也然而国遂亡君臣于齐者何也不啬于战攻之患也由此观之则战攻之败可见于前事今世之所谓善用兵者终战比胜而守不可拔天下称为善一国得而保之则非国之利也臣闻战大胜者其士多死而兵益弱守而不可拔者其百姓罢而城郭露夫士死于外民残于内而城郭露于境则非王之乐也今夫鹄的非咎罪于人也便弓引弩而射之中者则善不中则愧少长贵贱则同心于贯之者何也恶其示人以难也今穷战比胜而守必不拔则是非徒示人以难也又且害人者也然则天下仇之必矣夫罢士露国而多与天下为仇则眀君不居也素用强兵而弱之则察相不事彼眀君察相者则五兵不动而诸侯从辞让而重赂至矣故眀君之攻战也甲兵不出于军而敌国胜冲橹不施而边城降士民不知而王业至矣彼眀君之从事也用财少旷日逺而为利长者故曰兵后起则诸侯可趋役也臣之所闻攻战之道非师者虽有百万之军北之堂上虽有阖闾呉起之将禽之户内千丈之城抜之尊爼之间百尺之冲折之衽席之上故钟鼓竽瑟之音不絶地可广而欲可成和乐倡优侏儒之笑不乏诸侯可同日而致也故名配天地不为尊利制海内不为厚故夫善为王业者在劳天下而自佚乱天下而自安诸侯无成谋则其国无宿忧也何以知其然佚治在我劳乱在天下则王之道也锐兵来则拒之患至则趋之使诸侯无成谋则其国无宿忧矣何以知其然也昔者魏王拥土千里带甲三十六万恃其强而拔邯郸西围定阳又从十二诸侯朝天子以西谋秦秦王恐之寝不安席食不甘味令于境内尽堞中为战具竟为守备为死士置将以待魏氏卫鞅谋于秦王曰夫魏氏其功大而令行于天下有十二诸侯而朝天子其与必众故以一秦而敌大魏恐不如王何不使臣见魏王则臣请必北魏矣秦王许诺卫鞅见魏王曰大王之功大矣令行于天下矣今大王之所从十二诸侯非宋卫也则邹鲁陈蔡此固大王之所以鞭棰使也不足以王天下大王不若北取燕东伐齐则赵必从矣西取秦南伐楚则韩必从矣大王有伐齐楚心而从天下之志则王业见矣大王不如先行王服然后图齐楚魏王说于卫鞅之言也故身广公宫制丹衣柱建九斿从七星之旟此天子之位也而魏王处之于是齐楚怒诸侯奔齐齐人伐魏杀其太子覆其十万之军魏王大恐跣行按兵于国而东次于齐然后天下乃舍之当是时秦王垂拱受西河之外而不以德魏王故卫鞅之始与秦王计也谋约不下席言于樽爼之间谋成于堂上而魏将已擒于齐矣冲橹未施而西河之外入于秦矣此臣之所谓北之堂上擒将户内拔城于樽爼之间折冲席上者也 　　楚懐王时秦欲伐齐患其与楚从亲乃使张仪说楚王曰大王诚能闭关而絶约于齐臣请献商于之地六百里使秦女得为大王箕箒之妾楚王恱而许之羣臣皆贺陈轸独吊王怒曰何吊也对曰夫秦之所以重楚以其有齐也今絶齐而楚孤秦奚贪夫孤国与之商于之地六百里防仪至秦必负王是王北絶齐交而西生患于秦也两国之兵必俱至矣王曰子闭口母复言以待寡人得地乃厚赐张仪而闭关絶约于齐使一将军随张仪至秦仪佯堕车不朝三月楚王闻之曰仪以寡人絶齐未甚邪乃使勇士宋遗借宋之符北骂齐王齐王大怒折节而事秦齐秦之交合仪乃朝见楚使者曰子何不受地自某至某广袤六里使者还报楚王大怒欲发兵攻秦陈轸曰轸可发口言乎攻之不如赂以一名都与之并兵而攻齐是我亡地于秦而取偿于齐也今已絶齐而又责欺于秦是我合齐秦之交而来天下之兵也国必大伤矣王不听使屈匄帅师伐秦秦亦发兵使庶长章撃之后秦恵王使告楚懐王请以武关之外易黔中地楚王曰不愿得张仪而献黔中仪请行秦王曰楚将甘心于子奈何仪曰秦彊而楚弱大王在楚不宜敢求臣且臣善其嬖臣靳尚尚得事幸姬郑袖袖言王无不聼者遂徃楚王囚将杀之尚谓袖曰秦王甚爱张仪将以六县及美女赎之王重地尊秦秦女必贵而夫人斥矣于是袖日夜泣于王曰臣各为其主耳今杀张仪秦必大怒妾请子母俱迁江南母为秦所鱼肉也王乃赦仪而厚礼之仪因说曰夫为从者无异于驱羣羊而攻猛虎不格眀矣今王不事秦秦刼韩驱梁而攻楚则楚危矣又自巴蜀治船积粟浮岷江而下一日行三百余里不十日而距扞关扞关惊则黔中巫郡非王之有又举甲而出武关则北地絶矣秦之攻楚危难在三月之内而楚待诸侯之救在半嵗之外此臣所为大王患也大王诚听臣请令秦楚长为兄弟之国楚王已得仪而重出地乃许之仪遂说韩王曰韩地险恶山居国无二嵗之食见卒不过二十万而秦兵百余万山东之卒被甲冐胄以会战秦人捐甲徒裎以趋敌此无异垂千钧于鸟卵之上必无幸矣大王不事秦秦下甲据宜阳塞成臯则王之国分矣为大王计莫如事秦而攻楚以转祸而恱秦韩王许之仪归报秦封以六邑号武信君复使东说齐王曰从人说大王者必曰齐蔽于三晋地广民众兵彊士勇虽有百秦将无奈齐何大王贤其说而不计其实今秦楚嫁娶韩献宜阳梁效河外赵割河间大王不事秦秦驱韩梁攻南地悉赵兵指博关临菑即墨非王有也齐王许之仪西说赵王曰大王收率天下以摈秦秦兵不敢出函谷关者十五年唯大王有意督过之也今以大王之力举巴蜀并汉中包两周守白马之津秦虽僻逺然而心含忿怒之日久矣今有敝甲凋兵军于渑池愿渡河逾漳据畨吾会邯郸之下以甲子合战正殷纣之事谨使使臣先闻左右今楚与秦为昆弟韩梁称藩臣齐献鱼塩之地此断赵之右肩也夫断右肩而与人闘失其党而孤居求欲无危得乎今秦发三将军塞午道军成臯渑池约四国为一以攻赵赵服必四分其地臣窃为大王计莫若与秦约为兄弟之国也赵王许之仪北说燕王曰赵已事秦大王不事秦秦下甲云中九原驱赵攻燕则易水长城非王之有矣燕王请献常山之尾五城以和仪归报未至而恵王薨子武王立武王自为太子时不说仪诸侯闻之皆畔衡约而复合从 　　楚顷襄王十八年楚人有好以弱弓微缴加归鴈之上者王闻召而问之对曰小臣之好射鶀鴈罗鸗小矢之发也何足为大王道也且称楚之大因大王之贤所弋非直此也昔者三王以弋道徳五覇以弋战国故秦魏燕赵者鶀鴈也齐鲁韩卫者青首也邹费郯邳者罗鸗也外其余则不足射者见鸟六双以王何取王何不以圣人为弓以勇士为缴时张而射之此六双者可得而嚢载也其乐非特朝夕之乐也其获非特鳬鴈之实也王朝张弓而射魏之大梁之南加其右臂而径属之于韩则中国之路絶而上蔡之郡壊矣还射圉之东解魏左肘而外击定陶则魏之东外弃而大宋方与二郡者举矣且魏断二臂颠越矣膺撃郯国大梁可得而有也王綪缴兰台饮马西河定魏大梁此一发之乐也若王之于弋诚好而不厌则出寳弓碆新缴射噣鸟于东海还盖长城以为防朝射东莒夕浿丘夜加即墨顾据午道则长城之东收而太山之北举矣西结境于赵而北逹于燕三国布则从不待约而可成也北逰目于燕之辽东而南登望于越之会稽此再发之乐也若夫泗上十二诸侯左营而右拂之可一旦而尽也今秦破韩以为长忧得列城而不敢守也伐魏而无功击赵顾病则秦魏之勇力屈矣楚之故地汉中析郦可得而复有也王出寳弓碆新缴渉鄳塞而待秦之倦也山东河内可得而一也劳民休众南面称王矣故曰秦为大鸟负海内而处东面而立左臂据赵之西南右臂傅楚鄢郢膺击韩魏垂头中国处既形便势有地利奋翼鼓方二千里则秦未可得独招而夜射也欲以激怒襄王故对以此言襄王因召与语遂言曰夫先王为秦所欺而客死于外怨莫大焉今以匹夫有怨尚有报万乘白公子胥是也今楚之地方五千里带甲百万犹足以踊跃中野也而坐受困臣窃为大王弗取也于是顷襄王遣使于诸侯复为从欲以伐秦 　　越王勾践自会稽归七年拊循其士民欲用以报呉大夫逄同谏曰国新流亡今乃复殷给缮饰备利呉必惧惧则难必至且鸷鸟之撃也必匿其形今夫呉兵加齐晋怨深于楚越名髙天下实害周室徳少而功多必淫自矜为越计莫若结齐亲楚附晋以厚呉呉之志广必轻战是我连其权三国伐之越乘其弊可克也勾践曰善 　　秦昭王时客卿范睢说王曰秦韩之地形相错如绣秦之有韩也譬如木之有蠧也人之有心腹之病也天下无变则已天下有变其为秦患者孰大于韩乎王不如收韩王曰吾固欲收韩韩不听为之奈何对曰韩安得不听乎王下兵而攻荥阳则巩成臯之道不通北断大行之道则上党之师不下王一兴兵而攻荥阳则其国断而为三夫韩见必亡安得不听乎若韩听而覇事因可虑矣王曰善 　　三十六年穰侯为秦将欲越韩魏而伐齐纲寿以广其陶封雎乃上书曰臣闻眀主立政有功者不得不赏有能者不得不官劳大者其禄厚功多者其爵尊能治众者其官大故无能者不敢当职焉有能者亦不得蔽隐使以臣之言为可行而益利其道以臣之言为不可久留臣无为也语曰庸主赏所爱而罚所恶眀主则不然赏必加于有功而刑必断于有罪今臣之胷不足以常椹质而要不足以待斧岂敢以疑事尝试于王防虽以臣为贱人而轻辱独不重任臣者之无反复于王耶且臣闻周有砥砨宋有结緑梁有县藜【县藜一曰美玉】楚有和璞此四寳者土之所生良工之所失也而为天下名噐然则圣王之所弃者独不足以厚国家乎臣闻善厚家者取之于国善厚国者取之于诸侯天下有眀主则诸侯不得擅厚者何也为其割荣也良医知病人之死生而圣主明于成败之事利则行之害则舎之疑则少尝之虽舜禹复生不能改已语之至者臣不敢载之于书其浅者又不足听也意者臣愚而不概【音溉】于王心邪无乃言臣者贱而不可用乎自非然者臣愿得少赐防观之间望见顔色一语无效请伏斧质 　　昭王谓左右曰今日韩魏孰与始强对曰弗如也王曰今之如耳魏齐孰与孟尝芒卯之贤对曰弗如也王曰以孟甞芒卯之贤帅强韩魏之兵以伐秦犹无奈寡人何也今以无能之如耳魏齐帅弱韩魏以攻秦其无奈寡人何亦眀矣钟期推琴对曰王之料天下过矣昔者六晋之时智氏最强灭破范中行又帅韩魏以围赵襄子于晋阳决晋水以灌晋阳城不沉者三板耳智伯出行水韩康子御魏桓子骖乘智伯曰始吾不知水之可亡人之国也乃今知之汾水利以灌安邑绛水利以灌平阳魏桓子肘韩康子康子履魏桓子蹑其踵肘足接于车上而智氏分矣身死国亡为天下笑今秦之强不能过智伯韩魏虽弱尚贤其在晋阳之下也此乃方其用肘足时也愿王之勿易也 　　汉元年髙帝为沛公时至髙阳传舍郦生食其入谒因言六国従横时沛公喜赐郦生食问曰计将安出郦生曰足下起纠合之众收散乱之兵不满万人欲以径入彊秦此所谓探虎口者也夫陈留天下之冲四通五逹之郊也今其城又多积粟臣善其令请得使之令下足下即不听足下举兵攻之臣为内应于是遣郦生行沛公引兵随之 　　汉王数困荥阳成臯计欲捐成臯以东屯巩洛以拒楚广野君郦食其因曰臣闻知天之天者王事可成不知天之天者王事不可成王者以民为天而民以食为天夫敖仓天下转输久矣臣闻其下廼有藏粟甚多楚人拔荥阳不坚守敖仓廼引而东令适卒分守成臯此乃天所以资汉也方今楚易取而汉反却自夺其便臣窃以为过矣且两雄不俱立楚汉久相持不决百姓骚动海内揺荡农夫释耒工女下机天下之心未有所定也愿足下急复进兵收取荥阳据敖仓之粟塞成臯之险杜太行之道距蜚狐之口守白马之津以示诸侯效实形制之势则天下知所归矣方今燕赵已定唯齐未下今田广据千里之齐田闲将二十万之众军于歴下诸田宗彊负海阻河济南近楚人多变诈足下虽遣数十万师未可以嵗月破也臣请得奉眀诏说齐王使为汉而称东藩上曰善廼从其画 　　项羽立沛公为汉王而三分关中地王秦降将以距汉王汉王怒欲谋攻羽周勃灌婴樊哙皆劝之萧何谏曰虽王汉中之恶不犹愈于死乎汉王曰何为乃死也何曰今众弗如百战百败不死何为周书曰天予不取反受其咎语曰天汉其称甚美夫能诎于一人之下而信于万乘之上者汤武是也臣大王王汉中养其民以致贤人收用巴蜀还定三秦天下可图也汉王曰善乃遂就国以何为丞相 　　汉王拜韩信为大将信已拜上坐王曰丞相数言将军将军何以教寡人计防信谢因问王曰今东乡争权天下岂非项王邪上曰然信曰大王自料勇悍仁彊孰与项王汉王黙然良久曰弗如也信再拜贺曰唯信亦以为大王弗如也然臣尝事项王请言项王为人也项王喑哑叱咤千人皆废然不能任属贤将此特匹夫之勇也项王为人恭谨言语姁姁人有病患涕泣分食饮至使人有功当封爵刻印刓忍不能予此所谓妇人之仁也项王虽覇天下而臣诸侯不居关中而都彭城又背义帝约而以亲爱王诸侯不平诸侯之见项王逐义帝江南亦皆归逐其主自王善地项王所过亡不残灭多怨百姓百姓不附特刼于威强服耳名虽为覇实失天下心故曰其强易弱今大王诚能反其道任天下武勇何不诛以天下城邑封功臣何不服以义兵从思东归之士何不散且三秦王为秦将将秦子弟数嵗而所杀亡不可胜计又欺其众降诸侯至新安项王诈阬秦降卒二十余万人唯独邯欣翳脱秦父兄怨此三人痛于骨髓今楚强以威王此三人秦民莫爱也大王之入武关秋豪亡所害除秦苛法与民约法三章耳秦民亡不欲得大王王秦者于诸侯之约大王当王关中关中民户知之王失职之蜀民亡不恨者今王举而东三秦可传檄而定也于是汉王大喜自以为得信晚遂听信计三年项羽急围汉王于荥阳汉王忧恐与郦食其谋挠楚权【挠弱也】郦生曰昔汤伐桀封其后武王诛纣封其后宋今秦无道伐灭六国无立锥之地陛下诚复立六国后此皆争戴陛下徳义为臣妾徳义已行南面称伯楚必敛衽而朝汉王曰善趣刻印先生因行佩之郦生未行张良从外来谒汉王汉王方食曰客有为我计挠楚权者具以郦生计告良良曰谁为陛下画此计者陛下事去矣汉王曰何防良曰臣请借前着以筹之昔汤武伐桀纣封其后者度能制其死命也今陛下能制项籍死命乎其不可一矣武王入殷表商容闾式箕子门封比干墓今陛下能乎其不可二矣发钜桥之粟散鹿台之财以赐贫穷今陛下能乎其不可三矣殷事以毕偃革为轩倒载干戈示不复用今陛下能乎其不可四矣休马华山之阳示无所为今陛下能乎其不可五矣息牛桃林之埜示天下不复输积今陛下能乎其不可六矣且夫天下防士左亲戚弃坟墓【左者言其乖避而委离之以従汉也】去故旧从陛下者但日夜望咫尺之地今乃立六国唯无复立者【既立国后土地皆尽无以封功劳之人故云无复立者唯者发语之辞】防士各归事其主从亲戚反故旧陛下谁与取天下乎其不可七矣且楚唯无强六国复挠而从之【唯当使楚无强强则六国弱而从之】陛下焉得而臣之其不可八矣诚用此谋陛下事去矣汉王辍食吐哺骂曰竪儒几败廼公事令趣销印四年项羽自知少助食尽韩信又进兵撃之羽乃与汉约中分天下割洪沟以西为汉以东为楚九月羽归吕后太公解而东归汉王欲西归张良陈平谏曰今汉有天下大半而诸侯皆附楚兵罢食尽此夭亡之时不因其几而遂取之所谓养虎自遗患也汉王从之 　　五年冬十月汉王追项羽至阳夏南止军与韩信彭越期会撃楚至固陵不会楚撃汉军大破之汉王复入壁深壍而守谓张良曰诸侯不从奈何良曰楚兵且破二人未有分地其不至固宜君王能与共天下可立致也齐王信之立非君王意信亦不自坚彭越本定梁地始君王以魏豹故拜越为相国今豹死越亦望王而君王不早定今能取睢阳以北至谷城皆以王彭越从陈以东傅海与齐王信信家在楚其意欲复得故邑能出捐此地以许两人使各自为战则楚易败也于是汉王发使使韩信彭越至皆引兵来 　　六年冬十月人告楚王韩信谋反上用陈平计伪逰云梦十二月会诸侯于陈楚王信迎谒因执之诏曰天下既安豪杰有功者封侯新立未能尽图其功身居军九年或未习法令或以其故犯法大者死刑吾甚怜之其赦天下田肯贺上曰甚善陛下得韩信又治秦中秦形胜之国也带河阻山县隔千里持防百万秦得百二焉地势便利其以下兵于诸侯譬犹居髙屋之上建瓴水也夫齐东有琅邪即墨之饶南有泰山之固西有浊河之限北有渤海之利地方二千里持防百万县隔千里之外齐得十二焉此东西秦也非亲子弟莫可使王齐者上曰善赐金五百斤 　　刘敬从匈奴来因言匈奴河南白羊楼烦王去长安近者七百里轻骑一日一夜可以至秦中秦中新破少民地肥饶可益实夫诸侯初起时非齐诸田楚昭屈景莫能兴今陛下虽都关中实少人北近胡寇东有六国之族宗强一日有变陛下亦未得髙枕而卧也臣陛下徙齐诸田楚昭屈景燕赵韩魏后及豪杰名家居关中无事可以备胡诸侯有变亦足率以东伐此强本弱末之术也上曰善乃使刘敬徙所言关中十余万口髙后崩诸吕谋危刘氏丞相陈平太尉周勃朱虚侯刘章等共诛之谋立代王遂使人迎之郎中令张武等议皆曰汉大臣皆故髙帝时将习兵事多谋诈其属意非止此也特畏髙帝吕太后威耳今已诛诸吕新蹀血京师以迎大王为名实不可信称疾无徃以观其变中尉宋昌进曰羣臣之议皆非也夫秦失其政豪杰并起人人自以为得之者以万数然卒践天子位者刘氏也天下絶望一矣髙帝王子弟地犬牙相制所谓磐石之宗也天下服其强二矣汉兴除秦烦苛约法令施徳恵人人自安难动揺三矣夫以吕太后之严立诸吕为三王擅权专制然而太尉以一节入北军一呼士皆袒左为刘氏畔诸吕卒以灭之此乃天授非人力也今大臣虽欲为变百姓弗为使其党宁能专一耶内有朱虚东牟之亲外畏呉楚淮南琅邪齐代之彊方今髙帝子独淮南王与大王大王又长贤圣仁孝闻于天下故大臣因天下之心而欲迎立大王大王勿疑也 　　东汉光武初起兵主簿冯异因间进说曰天下同苦王氏思汉久矣今更始诸将从横暴虐所至虏掠百姓失望无所依戴今公专命方面施行恩徳夫有桀纣之乱乃见汤武之功人久饥渇易为充饱宜急分遣官属循行郡县理寃结布恵泽光武纳之 　　邓禹闻光武起兵安集河北即杖防北渡追及于邺光武见之甚欢谓曰我得专封拜生逺来宁欲仕乎禹曰不愿也光武曰即如是何欲为禹曰但眀公威徳加于四海禹得効其尺寸垂功名于竹帛耳光武笑因留宿间语【间私也】禹进说曰更始虽都关西今山东未安赤眉青犊之属动以万数三辅假号徃徃羣聚更始既未有所挫而不自听断诸将皆庸人屈起【屈音求勿反】志在财币争用威力朝夕自快而已非有忠良眀智深虑逺图欲尊主安民者也四方分崩离析形势可见眀公虽建藩辅之功犹恐无所成立于今之计莫如延揽英雄务恱民心立髙祖之业救万民之命以公而虑天下不足定也光武大恱因令左右号禹曰邓将军常宿止于中与定计议及王郎起兵光武自蓟至信都使禹发奔命得数千人令自将之别攻抜乐阳从至广阿光武舎城楼上披舆地图指示禹曰天下郡国如是今始乃得其一子前言以吾虑天下不足定何也禹曰方今海内殽乱人思眀君犹赤子之慕慈母古之兴者在徳薄厚不以大小光武恱之 　　光武北至蓟会王郎兵起和成太守邳彤与帝会信都帝以兵众未合议欲因信都兵西还长安彤廷对曰议者之言皆非也吏民歌吟思汉久矣故更始举尊号而天下向应三辅清宫除道以迎之一夫荷防大呼则千里之将无不捐城遁逃虏伏请降自上古以来亦未有感物动民其如此者也又卜者王郎假名因势驱集乌合之众遂震燕赵之地况眀公奋二郡之兵扬向应之威以攻则何城不克以战则何军不服今释此而归岂徒空失河北必更惊动三辅堕损威重非计之得者也若眀公无复征伐之意则虽信都之兵犹难会也何者眀公既西则邯郸城民不肯捐父母背城主而千里送公其离散亡逃可必也帝善其言而止 　　光武为萧王时诸将上尊号不许至南平棘固请又不许诸将且出耿纯进曰天下士大夫捐亲戚弃土壤从大王于矢石之间者其计固望攀龙鳞附凤翼以成其所志耳今大王留时逆众不正位号纯恐士大夫望絶计穷则有去归之思无为久自苦也大众一散难可复合纯言甚诚切王深感曰吾将思之行至鄗召冯异问四方动静异曰更始必败宗庙之忧在于大王宜从众议会儒生彊华自关中奉赤伏符来诣王曰刘秀发兵捕不道四夷云集龙闘野四七之际火为主羣臣因复请乃即位于鄗南 　　光武谓大中大夫来歙曰今西州未附子阳称帝道里阻逺诸将方务关东思西州方畧未知所在柰何歙曰臣尝与隗嚣相遇长安其人始起以汉为名臣愿得奉威命开以丹青之信嚣必束手自归则述自亡之势不足图也帝然之令歙使于嚣 　　蜀汉先主屯新野徐庶荐诸葛亮先主遂诣亮凡三徃乃见因屏人曰汉室倾頽奸臣窃命主上防尘孤不度徳量力欲信大义于天下而智术浅短遂用猖獗至于今日然志犹未已君谓计将安出亮荅曰自董卓已来豪杰并起跨州连郡者不可胜数曹操比于袁绍则名微而众寡然操遂能克绍以弱为强者非惟天时抑亦人谋也今操已拥百万之众挟天子以令诸侯此诚不可与争锋孙权据有江东已厯三世国险而民附贤能为之用此可与为援而不可图也荆州北据汉沔利尽南海东连呉会西通巴蜀此用武之国而其主不能守此殆天所以资将军将军岂有意乎益州险塞沃野千里天府之土高祖因之以成帝业刘璋闇弱张鲁在北民殷国富而不知存恤智能之士思得眀君将军既帝室之胄信义着于四海緫揽英雄思贤如渇若跨有荆益保其岩阻西和诸戎南抚夷越外结好孙权内脩政理天下有变则命一上将将荆州之军以向宛洛将军身率益州之众以出秦川百姓孰敢不箪食壶浆以迎将军者乎诚如是则覇业可成汉室可兴矣先主曰善于是与亮情好日宻 　　诸葛亮留镇荆州厐统随先主入蜀益州牧刘璋与先主会涪统进防曰今因此防便可执之则将军无用兵之劳而坐定一州也先主曰初入他国恩信未着此不可也璋既还成都先主尝为璋北征汉中统复説曰隂选精兵昼夜兼道径袭成都璋既不武又素无预备大军卒至一举便定此上计也杨懐高沛璋之名将各杖强兵据守关头闻数有牋谏璋使发遣将军还荆州将军未至遣与相闻説荆州有急欲还救之并使装束外作归形此二子既服将军英名又喜将军之去计必乗轻骑来见将军因此执之进取其兵乃向成都此中计也退还白帝连引荆州徐还图之此下计也若沈吟不去将致大困不可久矣先主然其中计即斩懐沛还向成都所过輙克 　　先主以厐统为军师中郎将统説先主曰荆州荒残人物殚尽东有呉孙北有曹氏鼎足之计难以得志今益州国富民强户口百万四部兵马所出必具寳货无求于外今可权借以定大事先主曰今指与吾为水火者曹操也操以急吾以寛操以暴吾以仁操以谲吾以忠每与操反事乃可成耳今以小故而失信义于天下者吾所不取也统曰权变之时固非一道所能定也兼弱攻昧五伯之事逆取顺守报之以义事定之后封以大国何负于信今日不取终为人利耳法正説先主曰曹操一举而降张鲁定汉中不因此势以图巴蜀而留夏侯渊张郃屯守身遽北还此非其智不逮而力不足也必将内有忧偪故耳今防渊郃才畧不胜国之将帅举众徃讨则必可克之克之日广农积谷观衅伺隙上可以倾覆寇敌尊奨王室中可以蚕食雍凉广拓境土下可以固守要害为操久之计此盖天以与我时不可失也先主善其防乃率诸将进兵汉中正亦从行 　　后主建兴五年丞相诸葛亮伐魏率诸军北驻汉中临发上表曰先帝创业未半而中道崩殂今天下三分益州疲此诚危急存亡之秋也然侍卫之臣不懈于内忠志之士忘身于外者盖追先帝之殊遇欲报之于陛下也诚宜开张圣听以光先帝遗徳恢志士之气不宜妄自菲薄引喻失义以塞忠谏之路也宫中府中俱为一体陟罚臧否不宜异同若有作奸犯科及为忠善者宜付有司论其刑赏以昭陛下平明之理不宜偏私使内外异法也侍中侍郎郭攸之费祎董允等此皆良实志虑忠纯是以先帝简抜以遗陛下愚以为宫中之事事无大小悉以咨之然后施行必能裨补阙漏有所广益将军向宠性行淑均晓畅军事试用于昔日先帝称之曰能是以众议举宠为督愚以为营中之事悉以咨之必能使行阵和睦优劣得所亲贤臣逺小人此先汉所以兴隆也亲小人逺贤臣此后汉所以倾頽也先帝在时每与臣论此事未尝不叹息痛恨于桓灵也侍中尚书长史参军此悉贞良死节之臣愿陛下亲之信之则汉室之隆可计日而待也臣本布衣躬耕于南阳茍全性命于乱世不求闻逹于诸侯先帝不以臣卑鄙猥自枉屈三顾臣于草庐之中谘臣以当世之事由是感激遂许先帝以驱驰后值倾覆受任于败军之际奉命于危难之间尔来二十有一年矣先帝知臣谨慎故临崩寄臣以大事也受命以来夙夜忧叹恐托付不效以伤先帝之眀故五月渡泸深入不毛今南方已定兵甲已足当奨率三军北定中原庶竭驽钝攘除姧凶兴复汉室还于旧都此臣所以报先帝而忠陛下之职分也至于斟酌损益进尽忠言则攸之祎允之任也陛下托臣以讨贼兴复之效不效则治臣之罪以告先帝之灵责攸之祎允等之慢以彰其咎陛下亦宜自谋以谘诹善道察纳雅言深追先帝遗诏臣不胜受恩感激今当逺离临表涕零不知所言 　　亮闻孙权破曹休魏兵东下关中虚弱又上表曰先帝虑汉贼不两立王业不偏安故托臣以讨贼也以先帝之眀量臣之才故知臣伐贼才弱敌强也然不伐贼王业亦亡惟坐而待亡孰与伐之是故托臣而弗疑也臣受命之日寝不安席食不甘味思惟北征宜先入南故五月渡泸深入不毛并日而食臣非不自惜也顾王业不可得偏全于蜀都故冒危难以奉先帝之遗意也而议者谓为非计今贼适疲于西又务于东兵法乗劳此进趋之时也谨陈其事如左高帝眀并日月谋臣渊深然渉险被创危然后安今陛下未及髙帝谋臣不如平而欲以长计取胜坐定天下此臣之未解一也刘繇王朗各据州郡论安言计动引圣人羣疑满腹众难塞胷今嵗不战眀年不征使孙防坐大遂并江东此臣之未解二也曹操智计殊絶于人其用兵也髣髴孙呉然困于南阳险于乌巢危于祁连偪于黎阳防败伯山殆死潼关然后伪定一时耳况臣才弱而欲以不危而定之此臣之未解三也曹操五攻昌霸不下四越巢湖不成任用李服而李服图之委夏侯而夏侯败亡先帝每称操为能犹有此失况臣驽下何能必胜此臣之未解四也自臣到汉中中间朞年耳然丧赵云阳羣马玉阎芝丁立白寿刘郃邓铜等及曲长屯将七十余人突将无前賨叟青羌散骑武骑一千余人此皆数十年之内所纠合四方之精锐非一州之所有若复数年则损三分之二也当何以图敌此臣之未解五也今民穷兵疲而事不可息事不可息则住与行劳费正等而不及虚图之欲以一州之地与贼持久此臣之未解六也夫难平者事也昔先帝败军于楚当此时曹操拊手谓天下以定然后先帝东连呉越西取巴蜀举兵北征夏侯授首此操之失计而汉事将成也然后呉更违盟关羽毁败秭归蹉跌曹丕称帝凡事如是难可逆见臣鞠躬尽力死而后已至于成败利钝非臣之眀所能逆覩也七年呉孙权称尊号其羣臣以并尊二帝来告议者咸以为交之无益而名体弗顺宜显眀正义絶其盟好诸葛亮上言曰权有僭逆之心久矣国家所以畧其衅情者求掎角之援也今若加显絶雠我必深便当移兵东戍与之角力须并其土乃议中原彼贤才尚多将相辑穆未可一朝定也顿兵相持坐而须老使北贼得计非防之上者昔孝文卑辞匈奴先帝优与呉盟皆应权通变思逺益非匹夫之为分者也今议者咸以权利在鼎足不能并力且志望以满无上岸之情推此皆似是而非也何者其智力不侔故限江自保权之不能越江犹魏贼之不能渡汉非力有余而利不取也若大军致讨彼髙当分裂其地以为后规下当畧民广境示武于内非端坐者也若就其不动而睦于我我之北伐无东顾之忧河南之众不得尽西此之为利亦已深矣权僣之罪未宜眀也乃遣卫尉陈震庆权正号 　　魏眀帝时太尉华歆上疏曰兵乱以来过逾二纪大魏承天受命陛下以圣徳当成康之隆宜一代之治绍三王之迹虽有二贼负险延命茍圣化日跻逺人懐徳将襁负而至夫兵不得已而用之故戢而时动臣诚陛下先留心于治道以征伐为后事且千里运粮非用兵之利越险深入无独克之功如闻今年徴役颇失农桑之业为国者以民为基民以衣食为本使中国无饥寒之患百姓无离土之心则天下幸甚二贼之衅可坐而待也臣备位宰相老病日笃犬马之命将尽恐不复奉望銮盖不敢不竭臣子之懐唯陛下裁察帝报曰君深虑国计朕甚嘉之贼凭恃山川二祖劳于前世犹不克平朕岂敢自多谓必灭之防诸将以为不一探取无由自弊是以观兵以闚其衅若天时未至周武还师乃前事之鉴朕敬不忘所戒 　　呉孙权时蜀先主徃见之周瑜上防曰刘备以枭雄之姿而有闗羽张飞熊虎之将必非久屈为人用者愚谓大计宜徙备置呉盛为筑宫室多其美女玩好以娱其耳目分此二人各置一方使如瑜者得挟与攻战大事可定也今猥割土地以资业之聚此三人俱在疆埸恐蛟龙得云雨终非池中物也权以曹公在北方当广擥英雄又恐备难卒制故不纳 　　曹操新破袁绍兵威日盛下书责孙权质任子权召羣臣会议张昭秦松等犹豫不能决权意不欲遣质乃独将周瑜诣母前定议瑜曰昔楚国初封于荆山之侧不满百里之地继嗣贤能广土开境立基于郢遂据荆阳至于南海传业延祚九百余年今将军承父兄余资兼六郡之众兵精粮多将士用命铸山为铜煑海为塩境内富饶人不思乱泛舟举帆朝发夕到士风劲勇所向无敌有何偪迫而欲送质质一入不得不与曹氏相首尾与相首尾则命召不得不徃便见制于人也极不过一侯印仆从十余人车数乘马数匹岂与南面称孤同防不如勿遣徐观其变若曹氏能率义以正天下将军事之未晚若图为暴乱兵犹火也不戢将自焚将军韬勇抗威以待天命何送质之有权母曰公瑾议是也公瑾与伯符同年小一月耳我视之如子也汝其兄事之遂不送质 　　呉之羣臣歩隲朱然等上防云自蜀还者咸言欲背盟与魏交通多作舟船缮治城郭又蒋琬守汉中闻司马懿南向不出兵乗虚以掎角之反委汉中还近成都事已彰灼无所复疑宜为之备权揆其不然曰吾待蜀不薄聘享盟誓无所负之何以致此又司马懿前来入舒旬日便退蜀在万里何知缓急而便出兵乎昔魏欲入汉川此间始严亦未举动会闻魏还而止蜀宁可复以此有疑邪又人家治国舟船城郭何得不获今此间治军宁复欲以御蜀邪人言若不可信朕为诸君破家保之蜀竟自无谋如权所筹 　　周瑜荐鲁肃才宜佐时权即见肃与语甚恱之众賔罢退独引肃还合榻对饮因宻议曰今汉室倾危四方云扰孤承父兄余业思有桓文之功君既恵頋何以佐之肃对曰昔髙帝区区尊事义帝而不获者以项羽为害也今之曹操犹昔项羽将军何由得为桓文乎肃窃料之汉室不可复兴曹操不可卒除为将军计惟有鼎足江东以观天下之衅规模如此亦自无嫌何者北方诚多务也因其多务勦除黄祖进伐刘表竟长江所极据而有之然后建号帝王以图天下此髙帝之业也权曰今尽力一方冀以辅汉耳此言非所及也张昭非肃谦下不足颇訾毁之权不以介意益贵重之会刘表死肃进说曰夫荆楚与国邻接水流顺北外带江汉内阻山陵有金城之固沃野万里士民殷富若据而有之此帝王之资也今表新亡二子素不辑睦军中诸将各有彼此加刘备天下枭雄与操有隙寄寓于表表恶其能而不能用也若备与彼协心上下齐同则宜抚安与结盟好如有离违宜别图之以济大事肃请得奉命吊表二子并慰劳其军中用事者及说备使抚表众同心一意共治曹操备必喜而从命如其克谐天下可定也今不速徃恐为操所先 　　陆逊拜定威校尉军屯利浦权以兄防女配逊数访世务逊建议曰方今英雄棊跱豺狼闚望克敌宁乱非众不济而山冦旧恶依阻深地夫腹心未平难以图逺可大部伍取其精锐权纳其防 　　嘉禾三年太子登临终上防曰臣以无状婴抱笃疾自省微劣惧卒陨毙臣不自惜念当委离供养埋胔后土长不复奉望宫省朝觐日月生无益于国死贻陛下重慼以为哽结耳臣闻死生有命长短自天周晋顔回有上智之才而尚夭折况臣愚陋年过其寿生为国嗣没享荣祚于臣已多亦何悲恨防方今大事未定逋寇未讨万国喁喁系命陛下危者望安乱者仰治愿陛下弃忘臣身割下流之恩脩黄老之术笃养神光加羞珍膳广开神眀之虑以定无穷之业则率土幸頼臣死无恨也皇子和仁孝聦哲徳行清茂宜早建置以繋民望诸葛恪才畧博逹噐任佐时张休顾谭谢景皆通敏有识断入宜委腹心出可为牙范慎华融矫矫壮节有国士之风羊衜辩防有专对之材刀元优志履道真裴钦博记翰采足用蒋修虞飜志节分眀凡此诸臣或宜廊庙或任将帅皆练时事眀习法令守信固义有不可夺之志此皆陛下日月所照选置臣宫得与从事备知情素敢以陈闻臣重惟当今方外多虞师旅未休当厉六军以图进取军以人为众众以财为寳窃闻郡县颇有荒残民物凋奸乱萌生是以法令繁滋刑辟重切臣闻为政听民律令与时推移诚宜与将相大臣详择时宜博采众议寛刑轻赋均息力役以顺民望陆逊忠勤于时出身忧国謇謇在公有匪躬之节诸葛瑾歩隲朱然全琮朱据吕岱吾粲阚泽严畯张承孙怡忠于为国通达治体可令陈上便益蠲除苛烦爱养士马抚循百姓五年之外十年之内逺者归复近者尽力兵不血刃而大事可定也臣闻鸟之将死其鸣也哀人之将死其言也善故子囊临终遗言戒时君子以为忠岂况臣登其能已乎陛下留意听采臣虽死之日犹生之年也 　　乌程侯寳鼎二年徐陵亭侯华覈上防谏曰臣闻汉文之世九州晏然秦民喜去毒之苛政归刘氏之寛仁省役约法与之更始分王子弟以藩汉室当此之时皆以为泰山之安无穷之基也至于贾谊独以为可痛哭及流涕者三可为长叹息者六乃曰当今之势何异抱火积薪之下而寝其上火未及然而谓之安其后变乱皆如其言臣虽下愚不识大伦窃以时之事揆今之势谊云复数年间诸王方刚汉之傅相称疾罢归欲以此为治虽尧舜不能安今大敌据九州之地有大半之众习攻战之余术乗戎马之旧势欲与中国争相吞之计其犹楚汉势不两立非徒汉之诸王淮南济北而已谊之所欲痛哭比今为缓抱火卧薪之喻于今而急大皇帝览前代之如彼察今势之如此故广开农桑之业积不訾之储恤民重役务养战士是以大小感恩各思竭命期运未至早弃万国自是之后强臣专政上诡天时下违众议忘安存之本邀一时之利数兴军旅倾竭府藏兵劳民困无时获安今之存者乃创夷之遗众哀苦之余民耳遂使军资空匮仓廪不实布帛之赐寒暑不周重以失业家户不赡而北积谷养民专心东向无复他警蜀为西藩土地险固加承先主统御之术谓其守御足以长久不图一朝奄至倾覆唇亡齿寒古人所惧交州诸郡国之南土交阯九真二郡已没日南孤危存亡难保合浦以北民皆揺动因连避役多有离叛而备戍减少威镇转轻常恐呼吸复有变故皆海虏窥窬东县多得离民地习海行狃于徃年钞盗无日今胷背有嫌首尾多难乃国朝之厄会也诚宜住建立之役先备豫之计勉垦殖之业为饥乏之救惟恐农时将过东作向晚有事之日整严未办若舍此急尽力功作卒有风尘不虞之变当委版筑之役应烽燧之急驱怨苦之众赴白刃之难此乃大敌所因为资也如但固守旷日持久则军粮必乏不待接刃而战士已困矣昔太戊之时桑谷生庭惧而脩徳恠消殷兴荧惑守心宋以为灾景公下从瞽史之言而荧惑退舍景公延年夫徳脩于身而感异言发于口而通神眀臣以愚蔽误忝近署不能翼宣仁泽以感灵祗仰慙俯愧无所投处退伏思惟荧惑桑谷之异天示二主至如他余锱介之妖近是门庭小神所为验之天地无有他变而徴祥符瑞前后屡臻眀珠既觌白雀继见万亿之祚实灵所挺以九域为宅天下为家不与编户之民转徙同也又今之宫室先帝所营卜土立基非为不祥又扬市土地与宫接连若大功毕竟舆驾迁徃门行之神皆当转移犹恐长久未必胜旧屡迁不可留则有嫌此乃愚臣所以夙夜为忧灼也臣省月令季夏之月不可以兴土功不可以会诸侯不可以起兵动众举大事必有大殃今虽诸侯不会诸侯之军与会无异六月戊巳土行正王既不可犯加又农月时不可失昔鲁隐公夏城中丘春秋书之垂为后戒今筑宫为长世之洪基而犯天地之大禁袭春秋之所书废敬授之上务臣以愚管窃所未安又恐所召离民或有不至讨之则废役兴事不讨日月滋蔓若悉并到大众聚会希无疾病且人心安则念善苦则怨叛江南精兵北土所难欲以十卒当东一人天下未定深可忧惜之如此宫成死叛五千则北军之众更増五万若到万人则倍益十万病者有死亡之损叛者传不善之语此乃大敌所以欢喜也今当角力中原以定彊弱正于际会彼益我损加以劳困此乃雄夫智士所以深忧臣闻先王治国无三年之储曰国非其国安宁之世戒备如此况敌强大而忽农忘畜今虽颇种殖间者大水沈没其余存者当须耘获而长吏怖期上方诸郡身渉山林尽力伐材废农弃务士民妻孥羸小垦殖又薄若有水旱则永无所获郡见米当待有事冗食之众仰官供济若上下空乏运漕不供而北敌犯疆使周召更生良平复出不能为陛下计眀矣臣闻君眀者臣忠主圣者臣直是以慺慺昧犯天威乞垂哀省书奏不纳建衡二年陆抗都督信陵西陵夷道乐乡公安诸军事治乐乡抗闻都下政令多阙忧深虑逺乃上防曰臣闻徳均则众者胜寡力侔则安者制危盖六国所以兼并于强秦西楚所以北面于汉髙也今敌跨制九服非徒闗右之地割据九州岂但鸿沟以西而已国家外无连国之援内非西楚之彊庶政陵迟黎民未乂而议者所恃徒以长川峻山限带封域此乃书之末事非智者之所先也臣毎逺惟战国存亡之符近览刘氏倾覆之衅考之典籍騐之行事中夜抚枕临餐忘食昔匈奴未灭去病辞舘汉道未纯贾生哀泣况臣王室之出世荷光宠身名否泰与国同慼死生契阔义无茍且夙夜忧怛念至情夫事君之义犯而勿欺人臣之节匪躬是殉 　　歴代名臣奏议卷七十八 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷七十九 　　明　杨士竒等　撰 　　经国 　　晋武帝时议郎段灼假还乡里临去遣息上表曰臣受恩三世剖符守境试用无绩沈伏数年犬马之力无所复防陛下广纳之听采狂夫之言原臣侵官之罪不问干忤之愆天地恩厚于臣足矣臣闻忠臣之于其君犹孝子之于其亲进则有欣然之庆非贪官也退则有戚然之忧非懐禄也其意在于不忘光君荣亲情所不能自已者也臣伏自悼私懐至恨生长荒裔而久在外任自还抱疾未尝觐见陛下竟不知臣何人此臣之恨一也遭运会之世值有事之时而不能垂功名于竹帛此臣之恨二也逮事圣明之君而尫悴羸劣陈力又不能当归死于地下此臣之恨三也哀二亲早亡陨兄弟并凋防孝敬无复施于家门此臣之恨四也夏之日忽以过冬之夜寻复来人生百歳尚以为不足而臣中年婴灾此臣之恨五也慙日月之所养愧昊苍而无报此臣之所以懐五恨而叹息临归路而自悼者也语有之曰华言虚也至言实也苦言药也甘言疾也臣欲言天下太平而灵神狐未见仙芝萐莆未生麒麟未防乎灵禽之囿鳯凰未仪于太极之庭此臣之所以不敢华言而为佞者也昔汉髙祖初定天下于时戍卒娄敬上书谏曰陛下取天下不与成周同而欲比隆成周臣窃以为不侔于是汉祖感悟深纳其言赐姓为刘氏又顾谓陆贾曰为我着秦所以亡而吾所以得之者贾乃作新语之书述叙前世成败以为劝戒又田肯建一言之计非亲子弟莫可使王齐者而受千金之赐故世称汉祖之寛明博纳所以能成帝业也今之言世者皆曰尧舜复兴天下已太平矣臣独以为未亦窃有劝焉且百王垂制圣贤吐言来事之明鉴也孟子曰尧不能以天下与舜则舜之有天下也天与之也昔舜为相尧崩三年之防毕舜避尧之子于南河天下诸侯朝觐狱讼者不之尧之子而之舜舜曰天也乃之中国践天子位焉若居尧之宫逼尧之子非天所与者也曩昔西有不臣之蜀东有僭号之呉三主鼎足并称天子魏文帝率万乗之众受禅于靡陂而自以德同唐虞以为汉献即是古之尧自谓即是今之舜乃谓孟轲荀卿不通禅代之变遂作禅代之文刻石垂戒班示天下传之后世亦安能使将来君子皆晓然心服其义乎然魏文徒希慕尧舜之名推新集之魏欲以同于唐虞之盛忽骨肉之恩忘藩屏之固竟不能使四海賔服混一王化而于时羣臣莫有谏者不其过矣防荀卿曰尧舜禅让是不然矣天下者至重也非至彊莫之能任至大也非至辨莫之能分至众也非至明莫之能见此三至者非圣人莫之能尽由此言之荀卿孟轲亦各有所不取焉陛下受禅从东府入西宫兵刃耀天旌旗翳日虽应天顺人同符唐虞然法度损益则亦不异于昔魏文矣故宜资三至以强制之而今诸王有立国之名而无襟帯之实又蜀地有自然之险是歴世奸雄之所闚逋逃之所聚也而无亲戚子弟之守此岂深思逺虑杜渐防萌者乎昔汉文帝据已成之业六合同风天下一家而贾谊上疏陈当时之势犹以为譬如抱火厝于积薪之下而寝其上火未及然因谓之安此言诚存不忘亡安不忘乱者也然臣之慺慺亦窃居安思危无曰髙髙在上常念临深之义不忘履氷之戒尽除魏世之弊法绥以新政之大化使万邦欣欣喜戴洪恵昆虫草木咸蒙恩泽朝廷咏康防之歌山薮无伐檀之人此固天下所视望者也陛下自初践祚发无讳之诏置箴谏之官赫然宠异谔谔之臣以明好直言之信恐陈事者知直言之不用皆杜口结舌祥瑞亦曷由来防臣无陆生之才不在顾问之地盖闻主圣臣直义在于有犯无隠臣不惟疏逺未信而言敢歴论前代隆名之君及亡败之主废兴所由又博陈举贤之路广开养老之制崇必信之道又张设议者之难凡五事以闻臣之所言皆直陈古今已行故事非新声异端也辞义实浅不足采纳然臣私心诚谓有可发起觉悟遗忘陛下察臣愚忠愍臣狂直无使天下以言者为戒疾痛増笃退念桑梓之诗惟狐死之义輙取长休归近坟墓顾瞻宫阙系情皇极不胜丹欵其一曰臣闻善有章也着在经典恶有罚也戒在刑书上自逺古下洎秦汉其明王霸主及亡国闇君故可得而称至于忠謇贤相及佞谄奸臣亦可得而言故朝有谔谔尽规之臣无不昌也任用阿谀唯唯之士无不亡也是有国者皆欲求忠以自辅举贤以自佐而亡国破家者相继皆由任失其人所谓贤者不贤忠者不忠也臣谨言前任贤所由兴任不肖所以亡者尧之末年四凶在朝而不去八元在家而不举然致天平地宁四门穆穆其功固在重华之为相夏癸放于鸣条商辛枭于牧野此俱万乗之主而国灭身擒由不能属任贤相用妇人之言荒滛无道肆志沈宴作靡靡之乐长夜之饮于是登糟丘临酒池观牛饮望肉林龙逄忠而被害比干谏而剖心天下之所以归恶者也大甲暴虐颠覆汤之典制于是伊尹放之桐宫而能改悔反善三年而后归于亳既已放而复还殷道防而复兴诸侯咸服号称太宗实赖阿衡之尽忠也周室既衰诸侯并争天王防弱政遂陵迟齐桓公滛乱之主耳然所以能九合一匡之功有尊周之名诚管夷吾之力及其死也虫流出门岂非任竖刁之过乎且一桓公之身得管仲其功如彼用竖刁其乱如此夫荣辱存亡实在所任可不审防秦本伯翳之后防防小邑至秦仲始大有车马礼乐侍御之好焉自穆公至于始皇皆能留心待贤逺求异士招由余于西戎致五羖于宛市取丕豹于晋乡迎蹇叔于宋里由是四方雄俊继踵而至故能世为彊国吞灭诸侯奄有天下兼称皇帝由谋臣之助也道化未淳崩于沙丘胡亥乗虐用诈自悮不能济统绪克成堂构而乃残贼仁义毒流黔首故陈胜呉广奋臂大呼而天下响应于是赵髙逆乱阎乐承指二世穷迫自戮望夷 　　子婴虽立去帝为王孤危无辅四旬而亡此由邪臣擅命指鹿为马所以速秦之祸也秦失其鹿豪杰竞逐项羽既得而失之其咎在烹韩生而范増之谋不用假令羽既距项伯之邪说斩沛公于鸿门都咸阳以号令诸侯则天下无敌矣而羽距韩生之忠谏背范増之深计自谓霸王之业已定都彭城还故乡为昼被文绣此盖世俗儿女之情耳而羽荣之是故五载为汉所擒至死尚不知觉悟乃曰天亡我非战之罪甚痛矣防且夫士之归仁犹水之归下兽之走旷野故曰为川驱鱼者獭也为丛驱雀者鹯也为汤武驱人者桀纣也汉髙祖起于布衣提三尺之刃而取天下用六国之资无唐虞之禅岂徒赖良平之竒谋尽英雄之智力而已乎亦由项氏为驱人也子孙承基二百余年逮成帝委政舅家使权势外移安昌侯张禹者汉之三公成帝保傅也帝亲幸其家拜禹林下深问天灾人事禹当惟大臣之节为社稷深虑忠言嘉谋陈其灾患则王氏不得专权宠王莽无縁乗势位遂托云龙而登天衢令汉祚中絶也禹佞谄不忠挟懐私计徒低仰于五侯之间茍取容媚而已是以朱云抗节求尚方斩马劒欲以斩禹以戒其余可谓忠矣而成帝尚复不悟乃以为居下讪上廷辱保傅罪死无赦诏御史将云下欲急烹之云攀殿折槛幸赖左将军辛庆忌叩头流血以死争之若不然则云已摧碎矣后虽释槛不脩欲以彰明直臣诚足以为后世之戒何益于汉室所由亡也防然世之论者以为乱臣贼子无道之甚者莫过于莽此亦由纣之不善不如是之甚也传称莽始起外戚折节力行以要名誉宗族称孝朋友归仁及其辅政成哀之际勤劳国家动见称述然于时人士诣阙上书荐莽者不可称纪内外羣臣莫不归莽功徳遭遇汉室中防国嗣三絶而太后寿考为之宗主故莽得遂防命孺子而夺其位也昔汤武之兴亦逆取而顺守之耳向莽深惟殷周取守之术崇道徳务仁义履信实去华伪施恵天下十有八年恩足以感百姓义足以结英雄人懐其徳豪杰并用如此宗庙社稷宜未灭也光武虽复贤才大业讵可冀防莽即位之后自谓得天人之以为功广三王徳茂唐虞乃自骄矜奋其威诈班宣符防震暴残酷穷凶极恶人怨神怒冬雷电以惊人耳目夏地动以惕其心腹而莽犹不知觉悟方复重行不顺时之令竟连五之刑佞媚者亲幸忠谏者诛夷由是天下忿愤内外俱发四海分崩城池不守身死于匹夫之手为天下笑岂不异防其所由然者非取之过而守之非道也莽既屠肌六合云扰刘圣公已立而不辨盆子承之而覆败公孙述又称帝于蜀汉如此数子固非所谓应天顺人者徒为光武之驱除者耳夫天下者盖亦天下之天下非一人之天下也殷商之旅其会如林矢于牧野维予侯兴又曰侯服于周天命靡常由此言之主非常人也有徳则天下归之无徳则天下叛之故古之明王其劳心逺虑常如临川无津涯于是法天地象四时隆恩徳敬大臣近忠直逺佞人仁孝着乎宫墙化洽乎兆庶为平直如砥矢信义感人神虽有椒房外戚之宠不受其委曲之言虽有近习爱幸之竖不听其姑息之辞四门穆穆辟而不阖待谏者而无忌恒战战栗栗不忘戒惧所以欲永终天禄恐为将来贤圣之驱除也且臣闻之惧危者常安者也忧亡者恒存者也使夫有国之君能安不忘危则本枝百世长保荣祚名位与天地无穷亦何虑乎为来者之驱除防传有之曰狂夫之言明主察焉其二曰士之立业行非一概呉起贪官母死不归杀妻求将不孝之甚然在魏使秦人不敢东向在楚则三晋不敢南谋曽参闵骞诚孝子也不能夙夕离其亲岂肯出身致死渉危险之地防今大晋应期运之所授齐圣美于有虞而呉人不臣称帝私附此亦国之羞也陛下诚欲致熊罴之士不二心之臣使奋威淮浦震服蛮荆者故宜畴咨博采广开贡士之路荐岩穴举贤才徴命考试匪俊莫用今台阁选举涂塞耳目九品访人唯问中正故据上品者非公侯之子孙则当涂之昆弟也二者茍然则筚门蓬户之俊安得不有陆沈者防其三曰昔田子方养老马而穷士知所归况居天下之广土立天下之正位行天下之大化乎昔明王圣主无不养老老人众多未必皆贤不可悉养故父事三老所以明孝宗事五更所以明敬孟子曰吾老以及人之老吾幼以及人之幼今天下虽定而华山之阳无放马之羣桃林之下未有休息之牛故以呉人尚未臣服故也夫饥者易为食渇者易为饮天下元元瞻望新政陛下思子方之仁念犬马之劳思帷盖之报发仁恵之诏广开养老之制其四曰法令赏罚莫大乎信古人有言人而无信不知其可况有养人以恵使人以义而可以不信行之防臣前为西郡太守被州所下己未诏书羌胡道逺其但募取乐行不乐勿彊臣被诏书輙宣恩广募示以赏信所得人名即条言征西其晋人自可差简丁彊如法调取至于羌胡非恩意告谕则无欲度金城河西者也自徃每兴军度河未曽有变故刺史郭绥劝帅有方深加奨厉要许重报是以所募感恩利赏遂立绩效功在第一今州郡督将并已受封羌胡健児或王或侯不蒙论叙也晋文犹不贪原而失信齐桓不惜地而背盟况圣主乎其五曰昔周汉之兴树亲建徳周因五等之爵汉有河山之誓及其衰也神器夺于重臣国祚移于他人故灭周者秦非姬姓也代汉者魏非刘氏也于今国家大计使异姓无裂土专封之邑同姓并据有连城之地纵复令诸王后世子孙还自相并盖亦楚人失繁弱于云梦尚未为亡其弓也其于神噐不移他族亦始祖不迁之庙万年亿兆不改其名矣大晋诸王二十余人而公侯伯子男五百余国欲言其国皆小乎则汉祖之起俱无尺土之地况有国者防将谓大晋世世贤圣而诸侯之常不肖邪则放勋钦明而有丹朱瞽叟顽凶而有虞舜天下有事无不由兵而无故多树兵本广开乱原臣故曰五等不便也臣以为可如前表诸王宜大其国増益其兵悉遣守藩使形势足以相接则陛下可髙枕而卧耳臣以为诸侯伯子男名号皆宜改易之使封爵之制禄奉礼秩并同天下诸侯之例臣闻与覆车同轨者未尝安也与死人同病者未尝生也与亡国同法者未尝存也况夫巍巍大晋方将登太山禅梁父刻石书勲垂示无穷宜逺鍳徃代兴废深为严防使着事奋笔必有纪焉昔伊尹耻其君不为尧舜此臣所以私懐慷忾自忘轻贱者也书奏帝览而异焉擢为明威将军魏兴太守卒于官 　　武帝将灭呉以羊祜为征南大将军开府仪同三司初祜以伐呉必借上流之势会益州刺史王濬徴为大司农祜因表留濬监益州事加龙骧将军宻令脩舟楫为顺流之计祜缮甲训卒广为戎备至是上疏曰先帝顺天应时西平巴蜀南和呉会海内得以休息兆庶有乐安之心而呉复背信使边事更兴夫期运虽天所授而功业必由人而成不一大举扫灭则众役无时得安亦所以隆先帝之勲成无为之化也故尧有丹水之伐舜有三苖之征咸以宁静宇宙戢兵和众者也蜀平之时天下皆谓呉当并之自此来十三年是谓一周平定之期复在今日矣议者常言呉楚有道后服无礼先强此乃诸侯之时耳当今一统不得与古同谕夫适道之论皆未应权是故谋之虽多而决之欲独凡以险阻得存者谓所敌者同力足自固茍其轻重不齐强弱异势则智士不能谋而险阻不可保也蜀之为国非不险也髙山寻云霓深谷肆无景束马悬车然后得济皆言一人荷防千人莫当及进兵之日曽无藩篱之限斩将搴旗伏尸数万乗胜席卷径至成都汉中诸城皆鸟栖而不敢出非皆无战心诚力不足相抗至刘禅降服诸营堡者索然俱散今江淮之难不过劒阁山川之险不过岷汉孙皓之暴侈于刘禅呉人之困甚于巴蜀而大晋兵众多于前世资储噐械盛于徃时今不于此平呉而更 　　阻兵相守征夫苦役日寻干戈经歴盛衰不可长久宜当时定以一四海今若引梁益之兵水陆俱下荆楚之众进临江陵平南豫州直指夏口徐扬青兖并向秣陵鼔斾以疑之多方以误之以一隅之呉当天下之众势分形散所备皆急巴汉竒兵出其空虚一处倾壊则上下震荡呉缘江为国无有内外东西数千里以藩篱自持所敌者大无有宁息孙皓恣情任意与下多忌名臣重将不复自信是以孙秀之徒皆畏逼而至将疑于朝士困于野无有保世之计一定之心平常之日犹懐去就兵临之际必有应者终不能齐力致死已可知也其俗急速不能持久弓弩防楯不如中国惟有水战是其所便一入其境则长江非复所固还保城池则去长入短而官军悬进人有致节之志呉人战于其内有慿城之心如此军不逾时尅可必矣帝深纳之 　　咸宁中淮南相刘颂在郡上疏曰臣昔忝河内临辞受诏卿所言悉要事宜小大数以闻恒苦多事或不能悉有报勿以为疑臣受诏之日喜惧交集益思自竭用忘其鄙以萤烛増晖重光到郡草具所陈如左未及书上会臣婴丁天罚寝顿累年今谨封上前事臣虽才不经国言浅多违犹陛下垂省使臣防诚得经圣鉴不揔弃于常案如有足采冀补万一伏见诏书开启土宇以支百世封建戚属咸出之藩夫岂不懐公理然也树国全制始成于令超秦汉魏氏之局节绍五帝三代之絶迹功被无外光流后裔巍巍盛美三五之君殆有慙徳何则彼因自然而就之异乎絶迹之后更创之虽然封幼稚皇子于呉蜀臣之愚虑谓未尽善夫呉越剽轻庸蜀险絶此故变衅之所出易生风尘之地且自呉平以来东南六州将士更守江表此时之至患也又内兵外守呉人有不自信之心宜得壮王以镇抚之使内外各安其旧又孙氏为国文武众职数拟天朝一旦堙替同于编户不识所蒙更生之恩而灾困逼身自谓失地用懐不靖今得长王以临其国随才授任文武并叙士卒百役不出其乡求富贵者取之于国内内兵得散新邦乂安两获其所于事为宜宜取同姓诸王二十以上人才髙者分王呉蜀以其去近就逺割裂土宇令倍于旧以徙封故地用王幼稚须皇子长乃遣君之于事无晚也急所须地交得长主此事宜也臣所陈封建今大义已举然余众事傥有足采以叅成制故皆并列本事臣闻不惮危悔之患而献所见者尽忠之臣也垂听逆耳甘纳苦言者济世之君也臣以期运幸遇无讳之朝虽尝抗疏陈辞汜论政体犹未悉所见指言得失徒荷恩宠不异凡流臣窃自愧不尽忠规无以上报谨列所见如左臣诚未自许所言必当然要以不隠所懐为上报之节若万一足采则防臣更生之年如皆瞽妄则国之福也陛下缺半日之闲垂省臣言伏惟陛下虽应天顺人龙飞践阼为创业之主然所遇之时实是叔世何则汉末陵迟阉竖用事小人专朝君子在野政荒众散遂以乱亡魏武帝以经略之才拨烦理乱兼肃文教积数十年至于延康之初然后吏清下顺法始大行逮至文明二帝奢滛骄纵倾殆之主也然内盛台榭声色之娯外当三方英豪严敌事成克举少有愆违其故何也实赖前绪以济勲业然法物政刑固已渐頽矣自嘉平之初晋祚始基逮于咸熈之末其间累年虽鈇屡断翦除凶丑然其存者咸蒙遭时之恩不轨于法泰始之初陛下践阼其所服乗皆先代功臣之非其子孙则其曽古人有言膏粱之性难正故曰时遇叔世当此之秋天地之位始定四海洗心整纲之会也然陛下犹以用才因宜法寛有由积之在素异于汉魏之先三祖崛起易朝之为未可一旦直绳御下诚时宜也然至所以为政矫世众务自宜渐出公涂法正威断日迁就肃譬犹行舟虽不横截迅流然俄向所趣渐靡而徃终得其济积防稍着以至于今可以言政而自泰始以来将三十年政功美绩未称圣防凡诸事业不茂既徃以陛下明圣犹未反叔世之弊以成始初之隆传之后世不无虑乎意者臣言岂不少概圣心夫顾惟万载之 　　事理在二端天下大噐一安难倾一倾难正故虑经后世者必精目下之政政安遗业使数世赖之若乃兼建诸侯而树藩屏深根固蔕则延祚无穷可以比迹三代如或当身之政遗风余烈不及后嗣虽树亲戚而成国之制不建使夫后世独任智力以安大业若未尽其理虽经异时忧责犹追在陛下将如之何陛下善当今之政树不拔之势则天下无遗忧矣夫圣明不世出后嗣不必贤此天理之常也故善为天下者任势而不任人任势者诸侯是也任人者郡县是也郡县之察小政理而大势危诸侯为邦近多违而逺虑固圣王惟终始之权轻重之理包彼小违以据大安然后足以藩固内外维镇九服夫武王圣主也成王贤嗣也然武王不恃成王之贤而广封建者虑经无穷也且善言今者必有验之于古唐虞以前书文残缺其事难详至于三代则并建明德及兴王之显亲列爵五等开国承家以藩屏帝室延祚久长近者五六百歳逺者仅将千载逮至秦氏罢侯置守子弟不分尺土孤立无辅二世而亡汉承周秦之后杂而用之前后二代各二百余年揆其封建不用虽强弱不适制度舛错不尽事中然迹其衰亡恒在同姓失职诸侯防时不在彊盛昔吕氏作乱幸赖齐代之援以宁社稷七国叛逆梁王捍之卒弭其难自是之后威权削夺诸侯止食租奉甚者至乗牛车是以王莽得擅本朝遂其奸谋倾荡天下毒流生灵光武绍起虽封树子弟而不建成国之制祚亦不延魏氏承之圈闭亲戚幽囚子弟是以神噐速倾天命移在陛下长短之应祸福之徴可见于此又魏氏虽正位居体南面称帝然三方未賔正朔有所不加实有战国相持之势大晋之兴宣帝定燕太祖平蜀陛下灭呉可谓功格天地土广三王舟车所至人迹所及皆为臣妾四海大同始于今日宜承大勲之集及陛下盛明之时开启土宇使同姓必王建久安于万载垂长世于无穷臣又闻国有任臣则安有重臣则乱而王制人君立子以嫡不以长立嫡以长不以贤此事情之不可易者也而贤明至少不肖至众此固天理之常也物相求感应而至乂自然也是以闇君在位则重臣盈朝明后临政则任臣列职夫任臣之与重臣俱执国统而立断者也然成败相反邪正相背其故何也重臣假所资以树私任臣因所借以尽公尽公者政之本也树私者乱之源也推斯言之则泰日少乱日多政教渐頽欲国之无危不可得也又非徒唯然而已借令愚劣之嗣蒙先哲之遗绪得中贤之佐而树国本根不深无干辅之固则所谓任臣者化而为重臣矣何则国有可倾之势则执权者见疑众疑难以自信而甘受死亡者非人情故也若乃建基既厚藩屏彊御虽置幼君赤子而天下不惧曩之所谓重臣者今悉反忠而为任臣矣何则理无危势懐不自猜忠诚得着不惕于邪故也圣王知贤哲之不世及故立相持之势以御其臣是以五等既列臣无忠慢同于竭节以徇其上羣后既建继体贤鄙亦均一契等于无虑且树国茍固则所任之臣得贤益理次委中智亦足以安何则势固易持故也然则建邦茍尽其理则无向不可是以周室自成康以下逮至宣王宣王之后到于赧王其间歴载朝无名臣而宗庙不陨者诸侯维持之也故曰为社稷计莫若建国夫邪正逆顺者人心之所系服也今之建置宜审量事势使诸侯率义而动同忿俱奋令其力足以维帯亰邑若包藏祸心惕于邪而起孤立无党所蒙之籍不足独以有为然齐此甚难陛下宜与逹古今善识事势之士深共筹之建侯之理使君乐其国臣荣其朝各流福祚传之无穷上下一心爱国如家视百姓如子然后能保荷天禄兼翼王室今诸王裂土皆兼于古之诸侯而君贱其爵臣耻其位莫有安志其故何也法同郡县无成国之制故也今之建置宜使率由旧章一如古典然人心系常不累十年好恶未改情愿未移臣之愚虑以为宜早创大制迟廻众望犹在十年之外然后能令君臣各安其位荣其所蒙上下相持用成藩辅如今之为适足以亏天府之藏徒弃谷帛之资无补镇国卫上之势也古者封建既定各有其国后虽王之子孙无复尺土此今事之必不行者也若推亲疎转有所废以有所树则是郡县之职非建国之制今宜豫开此地令十世之内使亲者得转处近十世之逺近郊地尽然后亲疎相维不得复如十世之内然犹树亲有所迟天下都满已弥数百千年矣今方始封而亲疎倒施甚非所宜宜更大量天下土田方里之数都更裂土分人以王同姓使亲疎逺近不错其宜然后可以永安古者封国大者不过土方百里然后人数殷众境内必盈其力足以备充制度今虽一国周环近将千里然力实寡不足以奉国典所遇不同故当因时制宜以尽事适今宜令诸王国容少而军容多然于古典所应有者悉立其制然非急所须渐而备之不得顿设也须车甲噐械既具羣臣乃服防章仓廪已实乃营宫室百姓已足乃备官司境内充实乃作礼乐唯宗庙社稷则先建之至于境内之政官人用才自非内史国相命于天子其余众职及死生之断谷帛资实赏庆刑威非封爵者悉得专之今臣所举二端盖事之大较其所不载应在二端之属者以此为率今诸国本一郡之政耳若备旧典则官司以数事所不须而以虚制损实力至于庆赏刑断所以御下之权不重则无以威众人而卫上故臣之愚虑欲令诸侯权具国容少而军容多然亦终于必备今事为宜周之建侯长享其国与王者并逺者仅将千载近者犹数百年汉之诸王传祚暨至曽人性不甚相逺古今一揆而短长甚违其故何耶立意本殊而制不同故也周之封建使国重于君公侯之身轻于社稷故无道之君不免诛放敦兴灭继絶之义故国祚不冺不免诛放则羣臣思惧嗣必继是无亡国也诸侯思惧然后轨道下无亡国天子乗之理势自安此周室所以长在也汉之树置君国轻重不殊故诸王失度陷于罪戮国随以亡不崇兴灭继絶之序故下无固国下无固国天子居上势孤无辅故奸臣擅朝易倾大业今宜反汉之脩周旧迹国君虽或失道陷于诛絶又无子应除茍有始封支不问逺近必绍其祚若无遗则虚建之须皇子无以继其统然后建国无灭又班固称诸侯失国亦犹网宻今又宜都寛其检且建侯之理本经盛衰大制都定班之羣后着誓丹青书之玉版藏之金匮置诸宗庙副在有司寡弱小国犹不可危岂况万乗之主承难倾之邦而加其上则自然永久居重固之安可谓根深华岳而四维之也臣之愚陛下置天下于自安之地寄大业于固成之势则可以无遗忧矣今闾阎少名士官司无髙能其故何也清议不肃人不立徳行在取容故无名士下不专局又无考课吏不竭节故无髙能无髙能则有疾世事少名士则后进无准故臣思立吏课而肃清议夫欲富贵而恶贫贱人理然也圣王大谙物情知不可去故直同公私之利而诡其求道使夫欲富者必先由贫欲贵者必先安贱安贱则不矜不矜然后亷耻厉守贫者必节欲节欲然后操全以此处务乃得尽公尽公者富贵之徒也为无私者终得其私故公私之利同也今欲富者不由贫自得富欲贵者不安贱自得贵公私之涂既乖而人情不能无私私利不可以公得则恒背公而横务是以风节日頽公理渐替人士富贵非轨道之所得以此为政小在难期然教頽来既久难反一朝又世放都靡营欲比肩羣士浑然庸行相佀不可顿肃甚殊黜陟也且教不求尽善善在抑尤同侈之中犹有甚泰使夫昧适情之乐者损其显荣之贵俄在不鲜之地约已絜素者防俭徳之报列于清官之上二业分流令各有蒙然俗放都奢不可顿肃故臣私虑先从事于渐也天下至大万事至众人君至少同于天日故非垂听所得周览是以圣王之化执要而已委务于下而不以事自婴也分职既定无所与焉非惮日昃之勤而牵于逸豫之虞诚以政体宜然事势致之也何则夫造创谋始逆闇是非以别能否甚难察也既以施行因其成败以分功罪甚易识也易识在考终难察在造始故人君恒居其易则安人臣不处其难则乱今陛下每精事始而略于考终故羣吏虑事懐成败之惧轻饰文采以避目下之谴重此政功所以未善也今人主能恒居易执要以御其下然后人臣功罪形于成败之徴无逃其诛赏故罪不可蔽功不可诬功不可诬则能者劝罪不可蔽则违慢日肃此为国之大略也臣窃惟陛下圣心意在尽善惧政有违故精事始以求无失又以众官胜任者少故不委务宁居日昃也臣之愚虑窃以为今欲尽善故宜考终何则精始难校故也又羣官多不胜任亦宜委务使能者得以成功不能者得以着败败着可得而废功成可得遂任然后贤能常居位以善事闇劣不得以尸禄害政如此不已则胜任者渐多经年小久即羣司徧得其人矣此校才考实政之至务也今人主不委事仰成而与诸下共造事始则功罪难分下不专事居官不久故能否不别何以验之今世士人决不悉良能也又决不悉疲软也然今欲举一忠贤不知所赏求一负败不知所罚及其免退自以犯法耳非不能也登进者自以累资及人间之誉耳非功实也若谓不然则当今之政未称圣防此其徴也陛下御令法为政将三十年而功未日新其咎安在古人有言琴瑟不调甚者必改而更张凡臣所言诚政体之常然古今异宜所遇不同陛下纵未得尽仰成之理都委务于下至如今事应奏御者蠲除不急使要事得精可三分之二古者六卿分职宰为师秦汉已来九列执事丞相都揔今尚书制断诸卿奉成于古制为重事所不须然今未能省并可出众事付外寺使得专之尚书为其都统若丞相之为惟立法创制死生之断除名流徙退免大事及连度支之事台乃奏处其余外官皆专断之歳终台阁课功校簿而已此为九卿造创事始断而行之尚书尚书主赏罚绳之其势必愈考成司非而已于今亲掌者动受成于上下之所失不得复以罪下歳终事功不建不知所责也夫监司以法举罪狱官案劾尽实法吏据辞守文大较虽同然至于施用监司与夫法狱体宜小异狱官唯实法吏唯文监司则欲举大而略小何则夫细过防阙谬妄之失此人情之所必有而悉纠以法则朝野无立人此所谓欲理而反乱者也故善为政者纲举而纲疏纲举则所罗者广网疏则小必漏所罗者广则为政不苛此为政之要也而自近世以来为监司者大纲不振而防过必举防过不足以害政举之则防而益乱大纲不振则豪彊横肆豪强横肆则百姓失职矣此错所急而倒所务之由也今宜令有司反所常之政使天下可善化及此非难也人主不善碎宻之案必责犯彊举尤之奏当以尽公则害政之奸自然禽矣夫大奸犯政而乱兆庻之罪者出富彊而豪富者其力足惮其货足欲是以官长顾势而顿笔下吏纵奸惧所司之不举则谨宻网以罗防罪使奏劾相接状佀尽公而挠法不亮固已在其中矣非徒无益于政体清议乃由此而益伤古人有言曰君子之过如日月之食焉又曰过而能改又曰不贰过凡此数者皆是贤人君子不能无过之言也茍不至于害政则皆天网之所漏所犯在甚泰然后王诛所必加此举罪浅深之大例者也故君子得全美以善事不善者必夷戮以警众此为政诛赦之准式也何则所谓贤人君子茍不能无过小疵不可以废其身而輙绳以法则愧于明时何则虽有所犯轻重甚殊于士君子之心受责不同而名不异者故不轨之徒得引名自方以惑众听因名可乱假力取直故清议益伤也凡举过弹违将以肃风论而整世教今举小过清议益穨是以圣王深识人情而逹政体故其称曰不以一眚掩大徳又曰赦小过举贤才又曰无求备于一人故冕而前旒充纩塞耳意在善恶之报必取其尤然后简而不漏大罪必诛法禁易全也何则言法在犯尤而谨搜防过何异放兕豹于公路而禁鼠盗于隅隙古人有言鈇钺不用而刀锯日弊不可以为政此言大事缓而小辜急也时政所失少有此陛下宜反而求之乃得所务也夫权制不可以经常政乖不可以守安此言攻守之术异也百姓虽愚望不虚生必因时而发有因而发则望不夺事变异前则时不可违明圣逹政应赴之速不及下车故能动合事机大得人情昔魏武帝分离天下使人役居户各在一方既事势所须且意有曲为权假一时以赴所务非正典也然逡廵至今积年未改百姓虽身丁其困而私怨不生诚以三方未悉荡并知时未可以求安息故也是以甘役如归视险若夷至于呉平之日天下懐静而东南二方六郡兵将士武吏戍守江表或给京城运漕父南子北室家分离咸更不宁又不习水土运役勤瘁并有死亡之患势不可久此宜大见处分以副人望魏氏错役亦应改旧此二者各尽其理然黔首感恩懐徳讴吟乐生必十倍于今也自董卓作乱以至今近出百年四海勤瘁丁难极矣六合浑并始于今日兆庻思宁非虚望也然古今异宜所遇不同诚亦未可以希遵在昔放息马牛然使受百役者不出其国兵备待事其乡实在可为纵复不得悉然为之茍尽其理可静三分之二吏役可不出千里之内但如斯而已天下所蒙已不訾矣政务多端世事之未尽理者难徧以疏举振领緫纲要在三条凡政欲静静在息役息役在无为仓廪欲实实在利农利农在平籴为政欲着信着信在简贤简贤在官久官久非难也连其班级自非才宜不得傍转以终其课则事善矣平籴已有成制其未备者可就周足则谷积矣无为匪他却功作之勤抑佀益而损之利如其斯而已则天下静矣此三者既举虽未足以厚化然可以为安有余矣夫王者之利在生天地自然之财农是也所立为指于此事诚有功益茍或妨农皆务所息此悉似益而损之谓也然今天下自有事所必须不得止已或用功甚少而所济至重目下为之虽少有废而计终已大益农官有十百之利及其妨害在始佀如未急终作大患宜逆加功以塞其渐如河汴将合沈莱茍善则役不可息诸如此亦不得已已然事患缓急权计轻重自非近如此准以为率乃可兴为其余皆务在静息然能善筭轻重权审其宜知可兴可废甚难了也自非上智逺才不干此任夫创业之美勲在垂统使夫后世蒙赖以安其为安也虽昏犹明虽愚若智济世功者实在善化之为要在静国至夫脩饰官署凡诸作役务为恒伤过泰不患不举此将来所不须于陛下而自能者也至于仰防前绪所慿日月者实在遗风系人心余烈匡防弱而今勤所不须以伤所凭钧此二者何务孰急陛下少垂恩廻虑详择所安则大理尽矣世之私议窃比陛下于孝文臣以为圣徳隆杀将在乎后不在当今何则陛下龙飞鳯翔应期践阼有创业之勲矣扫灭彊呉奄征南海又有之矣以天子之贵而躬行布衣之所难孝俭之徳冠于百王又有之矣履宜无细动成轨度又有之矣若善当身之政建藩屏之固使晋代久长后世仰瞻遗迹校功考事实与汤武比隆何孝文足云臣之此言非臣下褒上虚美常辞其事实然若所以资为安之理或未尽善则恐良史书勲不得逺尽美甚可惜也然不可使夫知政之士得叅圣虑经年小久终必有成愿陛下少察臣言 　　东晋元帝为琅琊王在江南并州刺史刘琨冀州刺史段匹防上书曰臣闻天生蒸民树之以君所以对越天地司牧黎元圣帝明王鉴其若此知天地不可以乏飨故屈其身以奉之知黎元不可以无主故不得已而临之社稷时难则戚藩定其倾郊庙或替则宗哲纂其祀所以振遐风式固万世三五以降靡不由之臣琨臣匹防顿首顿首死罪死罪伏惟髙祖宣皇帝肇基景命世祖武皇帝遂造区夏三叶重光四圣继轨恵泽侔于有虞卜年过于周氏自元康以来艰祻繁兴永嘉之际氛厉弥昏宸极失御登遐丑裔国家之危有若缀旒赖先后之徳宗庙之灵皇帝嗣建旧物克甄诞授钦明服膺聦哲玉质幼彰金声夙振宰摄其纲百辟辅其治四海想中兴之美羣生懐来苏之望不图天不悔祻大灾洊臻国未忘难寇害寻兴逆胡刘曜纵逸西都敢肆犬羊陵虐天邑臣等奉表使还仍承西朝以去年十一月不守主上幽刼复沈虏廷神噐流离再辱荒逆臣每览史籍观之前载厄运之极古今未有茍在食土之毛含气之莫不叩心絶气行号巷哭况臣等荷宠三世位厠鼎司承问震惶精爽飞越且悲且惋五情无主举哀朔垂上下泣血臣琨臣匹防顿首顿首死罪死罪臣闻昏明迭用否泰相济天命未改歴数有归或多难以固邦国或殷忧以启圣明齐有无知之祻而小白为五伯之长晋有骊姬之难而重耳以主诸侯社稷靡安必将有以扶其危黔首防絶必将有以继其绪伏惟陛下徳通于神明圣姿合于两仪应命代之期绍千载之运夫符瑞之表天人有徴中兴之兆图防垂典自京畿陨防九服崩离天下嚻然无所归懐虽有夏之遘夷羿宗姬之离犬戎蔑以过之陛下抚宁江左奄有旧呉柔服以徳伐叛以刑抗明威以慑不仗大顺以肃宇内纯化既敷则率土宅心义风既畅则遐方企踵百揆时序于上四门穆穆于下昔少康之隆夏训以为美谈宣王之兴周诗以为休咏况茂勲格于皇天清辉光于四海苍生颙然莫不欣戴声教所加为臣妾者哉且宣皇之唯有陛下亿兆攸归曽无与二天祚大晋必将有主主晋祀者非陛下而谁是以迩无异言逺无异望讴歌者无不吟咏徽猷狱讼者无不思惟圣徳天地之际既交华裔之情允洽一角之兽连理之木以为休徴者盖有百数冠帯之伦要荒之众不谋而同辞者动以万计是以臣等敢考天地之心因函夏之趣昧死以上尊号愿陛下存舜禹至公之情狭巢由抗矫之节以社稷为务不以小行为先以黔首为忧不以克让为事上以慰宗庙乃顾之懐下以释溥天倾首之望则所谓生繁华于枯荑育丰肌于朽骨神人获安无不幸甚臣琨臣匹防顿首顿首死罪死罪臣又闻尊位不可久虚万机不可久旷虚之一日则尊位以殆旷之浃辰则万机以乱方今钟百王之季当阳九之会狡寇窥窬伺国瑕隙齐人波荡无所系心安可以废而不恤哉陛下虽欲逡廵其若宗庙何其若百姓何昔恵公虏秦晋国震骇吕郤之谋欲立子圉外以絶敌人之志内以固阖境之情故曰防君有君羣臣辑穆好我者劝恶我者惧前事之不忘后代之元也陛下明并日月无幽不烛深谋逺虑出自胷懐不胜犬马忧国之情迟覩人神开泰之路是以陈其乃诚布之执事臣等各忝守方任职在遐外不得陪列阙庭共观盛礼踊跃之懐南望罔极元帝初作相引熊逺为主簿时传北陵被发帝将举哀逺上疏曰园陵既不亲行承传言之者未可为定且园陵非一而直言侵犯逺近吊问答之宜当有主谓应更遣使摄河南尹按行得审问然后可发哀即宜命将至洛脩复园陵讨除逆昔宋杀无畏庄王奋袂而起衣冠相追于道军成宋城之下况此酷辱之大耻臣子奔驰之日夫脩园陵至孝也讨逆叛至顺也救社稷至义也卹遗黎至仁也若脩此四道则天下响应无思不服矣昔项羽杀义帝以为罪汉祖哭之以为义刘项存亡在此一举羣贼豺狼弱于徃日恶逆之甚重于丘山大晋受命未改于上兆庻讴吟思徳于下今顺天下之心命貔貅之士鸣檄前驱大军后至威风赫然声振朔野则上副西土义士之情下允海内延颈之望矣 　　元帝使人赍印板进张骏为大将军自是每歳使命不絶后骏遣叅军麴防上疏曰东西隔塞逾歴年载夙承圣徳心系本朝而江呉寂蔑余波莫及虽肆力脩涂同盟靡恤奉诏之日悲喜交并天恩光被褒崇辉渥即以臣为大将军都督陜西雍秦凉州诸军事休振宠赫万里懐戴嘉命显至衔感屏营伏惟陛下天挺岐嶷堂搆晋室遭家不造播幸呉楚宗庙有黍离之哀园陵有殄废之痛普天咨嗟含气悲伤臣专命一方职在斧遐域僻陋势极秦陇勒雄既死人懐反正谓季龙李期之命曽不崇朝而皆纂继凶逆防目有年东西辽旷声援不接遂使桃虫鼓翼四夷諠哗向义之徒更思背诞鈆刀有千将之志萤烛希日月之光是以臣前章恳切欲齐力时讨而陛下雍容江表坐观祸败懐目前之安替四祖之业驰檄布告徒设空文臣所以宵吟荒漠痛心长路者也且兆庻离主渐再经世先老消落后生靡识忠良受枭悬之罚羣凶贪纵横之利懐君恋故日月告流虽时有尚义之士畏逼首领哀叹穷庐臣闻少康中兴由于一旅光武嗣汉众不盈百祀夏配天不失旧物况以荆扬慓悍臣州突骑吞噬遗羯在于掌握哉陛下敷臣虑永念先绩司空鉴征西亮等泛舟江沔使首尾俱至也 　　哀帝隆和初寇逼河南太守戴施出奔冠军将军陈祐告急桓温使竟陵太守邓遐率三千人助祐并欲还都洛阳上疏曰巴蜀既平逆胡消灭时来之会既至休泰之庆显著而人事乖违屡防王略复使二贼双起海内崩裂河洛萧条山陵危逼所以遐迩悲惶痛心于既徃者也伏惟陛下禀乾坤自然之姿扳羲皇朗之徳鳯栖外藩龙飞皇极时务陵替备彻天听人之情伪尽知之矣是以九域宅心幽遐企踵思伫云罗混网四裔诚宜逺圗庙筭大存经略光复旧亰疆理华夏使恵风阳泽洽被八表霜威寒飇陵振无外岂不允应灵休天人齐契今江河悠阔风马殊邈故向义之徒覆亡相寻而建节之士犹继踵无悔况辰极既廻众星斯仰本源既运枝派自迁则晋之余黎欣皇徳之攸慿羣凶妖逆知灭亡之无日骋思顺之心鼓雷霆之势则二竖之命不诛而自絶矣故员通贵于无滞明哲尚于应机介如石焉所以成务若乃海运既徙而鹏翼不举永结根于南垂废神州于龙漠令五尺之童掩口而叹息夫先王经始圣宅心画为九州制为九服贵中区而内诸夏诚以晷度自中霜露惟均冠冕万国朝宗四海故也自彊胡陵暴中华荡覆狼狈失据权幸扬越蠖屈以待龙申之会潜蟠以俟风云之期盖屯圮所钟非理胜而然也而防乱邈五十余载先旧徂没后来童幼班荆辍音积习成俗遂望絶于本邦宴安于所托眷言悼之不觉悲叹臣虽庸劣才不周务然摄官承乏属当重任愿竭筋骨宣力先锋翦除荆棘驱逐豺狼自永嘉之乱播流江表者请一切北徙以实河南资其旧业反其土宇勤农桑之务尽三时之利导之以义齐之以礼使文武兼宣信顺交畅井邑既脩纲维粗举然后陛下建三辰之章振旂旗之旌冕旒銮朝服济江则宇宙之内谁不幸甚夫人情昧安难与图始非常之事众人所疑伏愿陛下决照之明断常均之外责臣以兴复之效委臣以终济之功此事既就此功既成则陛下盛勲比隆前代周宣之咏复兴当年如其不效臣之罪也褰裳赴镬其甘如荠 　　穆帝升平四年慕容暐僭位时外则王师及苻坚交侵兵革不息内则暐母乱政慕容评等贪冒政以贿成官非才举羣下切齿尚书左丞申绍上疏曰臣闻汉宣有言与朕共治天下者其唯良二千石乎是以特重此选必妙尽英才莫不拔自贡士歴资内外用能仁感猛兽恵致羣祥今者守宰或擢自匹夫兵将之间或因宠戚借縁时会非但无闻于州闾亦不经于朝廷又无考绩黜陟幽明贪惰为恶无刑戮之惧清勤奉法无爵赏之劝百姓穷弊侵赇无已兵士逋迯乃相招为贼盗风頽化替莫相纠摄且吏多则政烦由来常患今之见户不过汉之一大郡而备置百官加之新立军号兼重有过徃时虚假名位废弃农业公私驱扰人无聊生宜并官省职务劝农桑秦呉二虏僻僭一时尚能任道捐情肃谐伪部况大燕累圣重光君临四海而可美政或亏取陵奸宼哉隣之有善众之所望我之不脩彼之愿也秦呉狡猾地居形胜非唯守境而已乃有吞噬之心中州丰实户兼二寇弓马之劲秦晋所惮云骑风驰国之常也而比赴敌后机兵不速济者何也皆由赋法靡常役之非道郡县守宰每于差调之际无不舍越殷彊首先贫弱行留俱窘资赡无所人懐嗟怨遂致奔亡进阙供国之饶退离蚕农之要兵岂在多贵于用命宜严制军科务先饶复习兵教战使偏伍有常从戎之外足营私业父兄有陟岵之观子弟懐孔迩之顾虽赴水火何所不从节俭约费先王格谟去华敦朴哲后恒宪故周公戒成王以啬财为本汉文以皂帏变俗孝景宫人弗过千余魏武宠赐不盈十万薄不坟俭以率下所以割肌肤之恵全百姓之力谨桑后宫四千有余僮侍厮养通兼十倍日费之重价盈万金绮縠罗纨歳増常调戎噐弗营奢玩是务令帑藏虚竭军士无襜防之赉宰相侯王迭以侈丽相尚风靡之化积习成俗卧薪之谕未足甚焉宜罢浮华非要之役峻明婚姻防之条禁絶奢靡浮烦之事出倾宫之女均商农之赋公卿以下以四海为家信赏必罚纲维肃举者温猛之首可以悬之白旗秦呉二主可以礼之归命岂唯不复侵寇而已哉陛下若不逺追汉宗弋绨之模近崇先帝补衣之美臣恐頽风俗亦革变靡途中兴之歌无以轸之弦咏又拓宇兼并不在一城之地控制戎夷者懐之以徳今鲁阳上郡重山之外云隂之北四百有余而未可以羁服塞表为平寇之基徒孤危托落令善附内骇宜摄就并豫以临二河通接漕毂拟之丘山重晋阳之戍増南藩之兵战守之备以千金之饵蓄力待时可一举而灭如其防刘送死俟之境而断之可令匹马不反非唯絶二贼闚乃是戡殄之要惟陛下览焉暐不纳 　　宋少帝在位多愆失范泰上封事极谏曰伏闻陛下时在后园颇习武备鼓鞞在宫声闻于外黩武掖庭之内諠哗省闼之间不闻将帅之臣统御之主非徒不足以威四夷秪生逺近之怪近者东寇纷扰皆欲伺国瑕隙今之呉会宁过二汉闗河根本既揺于何不有如水旱成灾役夫不息无寇而戒为费渐多河南非复国有羯虏难以理期此臣所以用忘寝食而干非其位者也陛下践阼委政宰臣实同髙宗谅闇之美而更亲狎小人不免近习惧非社稷至计经世之道王言如丝其出如纶下观而化疾于影响伏愿陛下思古道式遵遗训从理无滞任贤勿疑如此则天下归徳宗社惟永诗云一人有庆兆民赖之天髙听卑无幽不察兴衰在人成败易晓未有政治于上而人乱于下者也臣防先朝过遇陛下殊私实欲尽心竭诚少报万分而惛耄已及百疾互生便为永违圣顔无复自尽之路贪及视息陈其狂陛下若能哀其所请留心览察则臣夕殒于地无恨九泉 　　歴代名臣奏议卷七十九 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷八十 　　明　杨士竒等　撰 　　经国 　　后魏道武帝时刘显地广兵强跨有朔裔会其兄弟乖离五官掾张衮上言曰显志大意髙希冀非望乃有叅天贰地笼罩宇宙之规呉不并越将为后患今因其内衅宜速乗之若轻师独进或恐越逸可遣使告慕容垂共相声援东西俱举势必擒之然后总括英雄抚懐遐迩此千载一时不可失也 　　明元帝永兴二年衮又上疏曰臣既庸人志无殊操值太祖诞膺期运天地始开参戎氛雾之初驰驱革命之会托翼邓林鳞溟海遂荷恩宠荣兼出内陛下龙飞九五仍参顾问曽无防诚尘山露海今旧疾弥留气力虚顿天罚有罪将填沟壑然犬马恋主敢不尽言方今中夏虽平九域未一西有不賔之羌南有逆命之虏岷蜀殊风辽海异教虽天挺明圣拨乱乗时而因机抚会实须经略介焉易失功在人谋伏愿恢崇叡道克广徳心使揖让与干戈并陈文徳与武功俱运则太平之化康哉之美复隆于今不独前世昔子囊将终言城郢荀偃辞唅遗恨在齐臣虽防劣敢忘前志魂而有灵结草泉壤泰常元年晋刘裕伐姚舟师自淮入河欲泝河西上假道于魏魏羣臣咸以寇不可纵宜先发军断河上流勿令西过明元将从之博士祭酒崔浩曰此非上防司马休之之徒扰其荆州刘裕切齿已久今兴死子劣乗其危亡而伐之臣观其意必欲入闗劲躁之人不顾后患今若塞其西路裕必上岸北侵如此则姚无事而我受敌今蠕蠕内寇民食又乏不可发军发军赴南则北寇进击若其救北则东州复危未若假之水道纵裕西入然后兴兵塞其东归之路所谓卞庄刺虎两得之势也使裕胜也必徳我假道之惠令姚氏胜也亦不失救隣之名纵使裕得闗中县逺难守彼不能守终为我物今不劳兵马坐观成败鬬两虎而收长乆之利上防也夫为国之计择利而为之岂顾婚姻酬一女子之惠哉假令国家弃恒山以南裕必不能发呉越之兵与官军争守河北居然可知也 　　二年晋齐郡太守王懿降魏上书陈计称刘裕在洛劝魏以军絶其后路则裕军可不战而克书奏帝善之问博士祭酒崔浩曰刘裕西伐前军已至潼关其事如何以卿观之事得济否浩对曰昔姚兴好养虚名而无实用子又病众叛亲离裕乗其危兵精将勇以臣观之克之必矣帝曰刘裕武能何如慕容垂浩曰裕胜帝曰试言其状浩曰慕容垂乗父祖世君之资生便尊贵同归之若夜蛾之赴火少加倚伏便足立功刘裕挺出寒防不阶尺土之资不因一卒之用奋臂大呼夷灭桓元北擒慕容超南摧卢循等僭晋淩迟遂执国命裕若平姚而还必簒其主其势然也秦地戎夷混并虎狼之国裕亦不能守之风俗不同人情难变欲行荆扬之化于三秦之地辟无翼而欲飞无足而欲走不可得也若留众守之必资于寇孔子曰善人为邦百年可以胜残去杀今以秦之难制一二年间岂裕所能哉且可治戎束甲息民备境以待其归秦地亦当终为国有可坐而守也帝曰裕已入关不能进退我遣精骑南袭彭城寿春裕亦何能自立浩曰今西北一寇未殄陛下不可亲御六师兵众虽盛而将无韩白长孙嵩有治国之用无进取之能非刘裕敌也臣谓待之不晚帝笑曰卿量之审矣浩曰臣尝私论近世人物不敢不上闻若王猛之治国苻坚之管仲也慕容恭之辅少主慕容暐之霍光也刘裕之平逆乱司马德宗之曹操也 　　世祖神防二年议击蠕蠕朝臣内外尽不欲行保太后固止帝帝皆不听唯大常卿崔浩赞成防略尚书令刘洁左仆射安原等乃使黄门侍郎仇齐推赫连昌太史张渊徐辩説世祖曰今年己巳三隂之嵗嵗星袭月太白在西方不可举兵北伐必败虽克不利于上又羣臣共赞和渊等云渊少时尝谏苻坚不可南征坚不从而败今天时人事都不和协何可举动帝意不决乃召浩令与渊等辩之浩难渊曰阳者德也隂者刑也故日蚀脩德月蚀脩刑夫王者之用刑大则陈诸原野小则肆之市朝战伐者用刑之大者也以此言之三隂用兵盖得其脩刑之义也嵗星袭月年饥民流应在他国逺期十二年太白行苍龙宿于天文为东不妨北伐渊等俗生志意浅近牵于小数不逹大体难与逺图臣观天文比年以来月行奄昴至今犹然其占三年天子大破旄头之国蠕蠕髙车旄头之众也夫圣明御时能行非常之事古人语曰非常之原黎民惧焉及其成功天下晏然愿陛下勿疑也渊等慙而言曰蠕蠕荒外无用之物得其地不可耕而食得其民不可臣而使轻疾无常难得而制有何汲汲而苦劳士马也浩曰渊言天时是其所职若论形势非彼所知斯乃汉世旧说常谈施之于今不合事宜也何以言之夫蠕蠕者旧是国家北边叛今诛其元恶收其善民令复旧役非无用也漠北髙凉不生蚊蚋水草美善夏则北迁田牧其地非不可耕而食也蠕蠕子弟来降贵者尚公主贱者将军大夫居满朝列又髙车号为名骑非不可臣而畜也夫以南人追之则患其轻疾于国兵则不然何者彼能逺逐与之进退非难制也且蠕蠕往数入国民吏震惊今夏不乗虚掩进破灭其国至秋复来不得安卧自太宗之世迄于今日无歳不惊岂不汲汲乎哉世人皆谓渊辩通觧数术明决成败臣请试之问其西国未灭之前有何亡徴知而不言是其不忠若实不知是其无术时赫连昌在座渊等自以无先言慙赧而不能对世祖大悦谓公卿曰吾意决矣亡国之帅不可与谋信矣哉而保太后犹难之复令羣臣于保太后前评议世祖谓浩曰此等意犹不服卿晓之令悟既罢朝或有尤浩者曰今呉贼南寇而舍之北伐行师千里其谁不知若蠕蠕逺遁前无所获后有南贼之患危之道也浩曰不然今年不摧蠕蠕则无以御南贼自国家并西国以来南人恐惧扬声动众以卫淮北彼北我南彼劳我息其势然矣比破蠕蠕往还之间故不见其至也何以言之刘裕得关中留其爱子精兵数万良将劲卒犹不能固守举军尽决号哭之声至今未已如何正当国家休明之世士马彊盛之时而欲以驹犊齿虎口也设令国家与之河南彼必不能守之自量不能守是以必不来若或有众备边之军耳夫见瓶水之冻知天下之寒尝肉一脔识镬中之味物有其可推而得也且蠕蠕恃其絶逺谓国家力不能至自寛来乆故夏则散众放畜秋肥乃聚背寒向温南来寇抄今出其虑表攻其不备大军卒至必惊骇星分望尘奔走牡马护羣牝马恋驹驱驰难制不得水草未过数日则散而困敝可一举而灭暂劳永逸长乆之利时不可失也唯患上无此意今圣虑已决发旷世之谋如何止之陋矣哉公卿也诸军遂行时南藩诸将表宋大严欲犯河南请兵三万先其未发逆撃之因诛河北流民在界上者絶其向道足以挫其鋭气使不敢深入诏公卿议之咸言宜许左光禄大夫崔浩曰此不可从也往年国家大破蠕蠕马力有余南贼震惧常恐轻兵奄至卧不安席故先声动众以备不虞非敢先发又南土下湿夏月蒸暑水潦方多草木深邃疾疫必起非行师之时且彼先严有备必坚城固守屯军攻之则粮食不给分兵肆讨则无以应敌未见其利就使能来待其劳倦秋凉马肥因敌取食徐往撃之万全之计胜必可克在朝羣臣及西北守将从陛下征讨西灭赫连北破蠕蠕多获美女珍寳马畜成羣南镇诸将闻而生喜亦欲南抄以取资财是以披毛求玼妄张贼势冀得肆心既不获听故数称贼动以恐朝廷背公存私为国生事非忠臣也世祖从浩议南镇诸将复表贼至而自陈兵少简幽州以南戌兵佐守就漳水造舩严以为备公卿议者佥然欲遣骑五千并假署司马楚之鲁轨韩延之等令诱引边民浩曰非上策也彼闻幽州已南精兵悉发大造舟舩轻骑在后欲存立司马诛除刘族必举国骇扰惧于灭亡当悉发精鋭来备北境后审知官军有声无实恃其先聚必喜而前行径来至河肆其侵暴则我守将无以御之若彼有见机之人善设权谲乗间深入虞我国虚生变不难非制敌之良计今公卿欲以威力攘贼乃所以招令速至也夫张虚声而召实害此之谓矣不可不思后悔无及我使在彼期四月前还可待使至审而后发犹未晚也且楚之之徒是彼所忌将夺其国彼安得端坐视之故楚之往则彼来止则彼息其势然也且楚之等琐才能招合轻薄无赖而不能成就大功为国生事使兵连祸结必此之羣矣臣尝闻鲁轨説姚兴求入荆州至则散败乃不免南贼掠卖为奴使祻及姚已然之效浩复陈天时不利于彼曰今兹害气在扬州不宜先举兵一也午年自刑先发者伤二也日蚀灭光昼昏星见飞鸟堕落宿值斗牛忧在危亡三也荧惑伏匿于翼轸戒乱及防四也太白未出进兵者败五也夫兴国之君先脩人事次尽地利后观天时故万举而万全国安而身盛今义隆新国是人事未周也灾变屡见是天时不协也舟行水涸是地利不尽也三事无一成自守犹或不安何得先发而攻人哉彼必听我虚声而严我亦承彼严而动两推其咎皆自以为应敌兵法当分灾迎受害气未可举动也世祖不能违众乃从公卿议浩复固争不从遂遣阳平王杜超镇邺琅琊王司马楚之等屯颍川于是贼来遂疾到彦之自清河入河泝流西行分兵列守南岸西至潼关世祖闻赫连定与宋悬分河北乃治兵欲先讨赫连羣臣曰刘义隆犹在河中舍之西行前寇未可必克而义隆乗虚则失东州矣世祖疑焉问计于浩浩曰义隆与赫连定同恶相招连结冯防牵引蠕蠕规肆逆心虚相唱和义隆望定进定待义隆前皆莫敢先入以臣观之有侣连鸡不得俱飞无能为害也臣始谓义隆军来当屯住河中两道北上东道向冀州西道冲邺如此则陛下当自致计不得徐行今则不然东西列兵径二千里一处不过数千形分势弱以此观之儜儿情见止望固河自守免死为幸无北度意也赫连定残根易摧拟之必仆克定之后东出潼关席卷而前则威震南极江淮以北无立草矣圣防独发非愚近所及愿陛下西行勿疑平凉既平其日宴防太武执浩手以示防逊使曰所云崔公此是也才略之美当今无比朕行止必问成败决焉若合符契初无失矣 　　孝明帝时灵太后临朝司徒侍中尚书令任城王澄表曰伏惟世宗宣武皇帝命将授旗随陆啓颡运筹制胜淮汉自賔节用劳心志清六合是故缵武脩文仍世弥盛陛下当周康靖治之时岂得晏安于黙然取外之理要由内彊图人之本先在自备萧衍虽虐使其民而窥觎不已若遇我虚疲士民凋窘贼衍年老志张思播虺毒此之弗图恐受其病伏惟陛下妙龄在位圣徳方升皇太后摠御天机干干夕愓若留意于负荷忿车书之未一进贤抜能重官人之举标赏忠清旌养人之器脩干戈之用畜熊虎之士爱时鄙财轻寳重谷七八年间陛下圣略方刚亲王徳干壮茂将相膂力未衰愚臣犹堪戎伍荷戈帯甲之众蓄鋭于今燕弧冀马之盛充牣在昔又贼衍恶积祻盈势不能乆子弟闇悖衅逆已彰乱亡之兆灼然可见兼弱有徴天与不逺大同之机宜须蓄备昔汉帝力疾讨灭英布髙皇病卧亲除显逹夫以万乗之主岂忘宴安实以侵名乱正计不得已今宜慕二帝之逺图以肃宁为大任然顷年以来东西难寇艰虞之兴首尾连接虽寻得翦除亦大损财力且饥馑之氓散亡莫保收入之赋不増出用之费弥众不爱力以悦民无丰资以待敌此臣所以夙夜懐忧悚息不宁者也易曰何以守位曰仁何以聚人曰财故曰财者非天不生非地不长非时不成非人不聚生聚之由如此其难集人守位若此之重兴替之道焉可不虑又古者使民嵗不过三日食壮者之粮任老者之事此虽太平之法难卒而因然妨民害财不亦宜戒今墉雉素脩廐库崇列虽府寺胶塾少有未周大抵省府粗得庇憩理务诸寺灵塔俱足致防讲道唯明堂辟雍国礼之大来冬司徒兵至请筹量减彻专力经营务令早就其广济数施之财酬商互市之凡所营造自非供御切须戎伏急要亦宜防减以务阜积庶府无横损民有全力夫食土簋而妫徳昭卑寝室而禹功盛章台丽而楚力衰阿宫壮而秦财竭存亡之由灼然可覩愿思前王一同之功畜力聚财以待时会 　　后周武帝时将图东讨诏边城镇并益储偫加戌卒齐陈二国闻之亦増脩守御柱国于翼谏曰宇文防专制之日兴兵至洛不战而败所防实多数十年委积一朝糜散虽为防无制胜之策亦由敌人之有备也且疆埸相侵互有胜败徒损兵储非防之上者不若解边严减戌防继好息民敬待来者彼必善于通和懈而少备然后出其不意一举而山东可图若犹习前踪恐非荡定之计帝纳之 　　唐髙祖武徳二年欲弃大河以东谨守关西秦王世民请曰太原王业所基国之根本河东殷实京邑所资若举而弃之臣窃愤恨愿假臣精兵三万必平殄武周克复汾晋唐主于是发关中兵以益世民使击武周武后时麟台正字陈子昻上军国机要防曰臣窃闻宗懐昌等军失律者乃被逆贼诈造官军文牒诬召懐昌昌等专愚无备防没今诸军败失东蕃固知然恐安东阻隔未审此诈国家若无私契与安东往来臣恐凶贼多端诈伪复设万一被其矫命更失其图乃是资长贼权没防府城此固宜天恩已应先有处分然臣愚见不敢不言又贼初胜不即西侵者深恐围略安东以自全计若安东被围畧则辽东以来非国所制伏乞天恩早为图之臣闻天子义兵不可以怒发怒则众惧急则人揺则贼得其势故昔者圣人守静以制乱持重以服奸大义常存人无疑惧臣伏见恩制免天下罪人及募诸色奴充兵讨击者是防急之计非天子之兵且比来刑狱乆清罪人全少奴多怯弱非惯征行纵其募集未足可用况当今天下忠臣勇士万分未用其一契丹小孽假命待诛何劳免罪赎奴损国大义且陛下富有四海一战未胜遂即免罪募奴若更有他虞复何征发臣恐此不可威示天下臣闻圣人制事必理未萌所以奸不敢谋贼不得起臣闻吐蕃近日将兵围瓜州数日即退或云此贼通使墨啜恐瓜沙止遏故以此兵送之臣虽未信然惟国家比来勍敌者在此两蕃至于契丹小丑未足比今国家为契丹大发河东道及六胡州绥延丹隰等州稽胡精兵悉赴营州而縁塞空虚灵夏独立今水生河合草秋马肥秦中北据陇右亦关东隣党凶羯奸谋觇知此隙驱其丑大盗秦关陇右马群是国所寳防备逺防良宜预图不可竭塞上之兵使凶虏得计伏愿详审臣闻所养非所用所用非所养理家必弊在国必危故明君不畜无用之臣慈父不畜无益之子今朝廷五品三品受国宠荣天恩赏赐府库虚耗食人之禄死人之事恩养圣朝甚矣厚矣及边有小贼则云无人驱使又劳圣恩逺访外人外人先无宠禄临难又不肯殉节然则国之所养者摠无用之臣朝之所遗者乃有用之士今不收有用厚养无用欲令忠贤効力凶贼灭亡以臣愚见理不可得近者辽军张元遇等防律实由内外不同心宰相或卖国树恩近臣或附势私谒禄重者以拱黙为智任权者以倾巧为贤羣居雷同以殉私为能媚妻保子以奉国为愚陛下又寛刑漏网不循名实遂令纲纪日废奸宄滋多今国家第一要者在稍寛兵期山南淮南去幽州四千里所司使十月上旬到计日行百里四十日方到即今水雨如此又徴符到彼未乆当日办发犹不及期况未办发月日行不可百里违限者死国有常刑到不及期惧罪逃散为贼此更生一患纵倍程趂期亦恐不及若违不诛则军不可统若违必诛则全众皆怨况兵疲不堪用呉广陈胜为盗由此切急切急即日江南淮南诸州租船数千艘已至巩洛计有百余万斛所司便勒往幽州纳充军粮其船夫多是客户逰手堕业无赖杂色人发家来时唯作入都资料今已到京又勒往幽州幽州去此二千余里还又二千余里方寒氷冻一无资粮国家更无优恤但切勒赴限比闻丁夫皆甚愁叹又诸州行纲承前多僦勾至都籴纳今傥有此而向沧瀛籴纳则山东来米必二百已上百姓必搔动今国家不优恤又无识事明了人检勾当知租米见在虚实又未宣恩防慰劳兵夫唯切勒赴限傥在道逃亡此粮有万一非意损失则东军二十万众坐自取败为贼所图切急切急杨元感以此为乱实军国大命山东百姓国家比以供军矜不募近闻东军失利山东人骄慢乃谓国家怕其麄豪不敢徴发今街谈巷议多有茍且之心伺国瑕隙颇揺风俗国家大政须人无贰心若纵懐贰奸乱必渐臣伏思即日山东愚人有亡命不事产业者有逰侠奸盗者有奸豪强宗者有交通州县造罪过者如此等色皆是奸雄国家又不以法制役之臣恐无赖子弟暴横日广上不为国法所制下不为州县所羁又不从军又不守业坐观成败养其奸心在于国家甚非长计以臣愚见望降勅使臣与州县相知子细采访有麄豪防侠亡命奸盗失业漂食富族强宗者并稍优与赐物悉募从军仍宣恩防慰劳以礼发遣若如此则山东浮人安于太山一者以慴奸豪异心二者得精兵讨贼不烦寃怨稽胡等又身既在军则父兄子弟自不敢为过昔汉祖征山东使萧何镇关中汉军数败萧何毎发关中子弟以助汉军三秦无盗乱之患汉军有强雄之势盖以此道也夫乱羣败众者唯在奸雄奸雄既羁乱弊自息伏乞圣恩早图之诗云无纵诡随式遏寇虐紫袍绯袍緑袍金带牙笏告身金银器物等即日军众已集入贼有期臣欲募死士三万人长驱贼庭一战扫定军中未有髙爵重赏无以励勇使贪伏望天恩赐给前件袍带告身器物二千事庶以劝励士众未敢虚用比来将军不明赏罚所以兵不齐心今聚十五万众戈甲粮饷日费万金不早克定恐所费弥广山东百姓贫弊不可再役特乞天恩允臣所请 　　肃宗为太子安禄山乱建宁王倓典亲兵扈车驾度渭百姓遮道留太子太子使喻曰至尊播迁吾可以违左右乎倓进説曰逆胡乱常四海崩分不因人情图兴复虽欲从上入蜀而散关以东非国家有夫大孝莫若安社稷殿下当募豪杰趣河西收牧马今防边屯士不下十万而光弼子仪全军在河朔与谋兴复防之上者广平王亦赞之于是议定 　　徳宗时翰林学士陆贽论关中事宜奏曰臣顷覧载籍毎至理乱废兴之际必反覆参考究其端由与理同道罔不兴与乱同趣罔不废此理之常也其或措置不异安危则殊此时之变也至于君人有大柄立国有大权得之必强失之必弱是则歴代不易百王所同夫君人之柄在明其徳威立国之权在审其轻重徳与威不可偏废也轻与重不可倒持也蓄威以昭徳偏废则危居重以驭轻倒持则悖恃威则徳防于身取败之道也失重则轻移诸已啓祻之门也陛下天锡勇智志期削平忿兹昏迷整旅奋伐海内震叠莫敢宁居此诚英主拨乱拯物不得已而用之然威武四加非谓蓄矣所可兢兢保惜慎守而不失者唯居重驭轻之权耳陛下又果于成务急于应机竭国以奉军倾中以资外倒持之势今又佀焉臣是以疚心如狂不觉妄发輙逾顾问之防深测忧危之端此臣之愚于自量而忠于事主之分也古人所谓愚夫言之而明主择之惟陛下幸留听焉臣闻国家之立也本大而末小是以能固又闻理天下者若身之使臂臂之使指则小大适称而不悖焉身所以能使臂者身大于臂故也臂所以能使指者臂大于指故也王畿者四方之本也京邑者又王畿之本也其势当令京邑如身王畿如臂四方如指故用即不悖处则不危斯乃居重驭轻天子之大权也非独为御诸夏而已抑又有镇抚戎狄之术焉是以前代之制转天下租税委之京师徙郡县豪杰处之陵邑选四方壮勇实之边城其赋役则轻近而重逺也其惠化则悦近以来逺也太宗文皇帝既定大业万方底乂犹务戎备不忘虑危列置府兵分禁卫大凡诸府八百余所而在关中者殆五百焉举天下不敌关中则居重驭轻之意明矣承平渐乆武备浸防虽府卫具存而卒乗罕习故禄山窃倒持之柄乗外重之资一举滔天两京不守尚赖经制颇存典刑彊本之意则亡縁边之备犹在加以诸牧有马毎州有粮故肃宗得以为资中复兴运乾元之后大憝初夷继有外虞悉师东讨边备既防禁戌亦空吐蕃乗虚深入为寇故先皇帝莫与为御避之东逰是皆失居重驭轻之权忘深根固柢之虑内寇则崤函失险外侵则汧渭为戎于斯之时朝市离析事变可虑须臾万端虽有四方之师宁救一朝之患陛下追想及此岂不为之寒心哉尚赖宗社威灵先皇仁圣攘却丑再安宸居城邑具全宫庙无霣此又非常之幸振古所未闻焉足以见天意之于皇家保佑深矣故示大儆将永图陛下诚宜上副心下察时变逺考前代成败近鉴国朝盛衰垂无疆之休建不拔之业今则势可危虑又甚于前伏惟圣谋已有成筭愚臣未逹敢献所忧先皇帝还自陜郛惩艾往事稍益禁卫渐修边防是时关中有朔方泾原陇右三帅以扞西戎河东有太原全军以控北虏此四军者皆声势雄盛士马精彊又征诸道戍兵每嵗乗秋备塞尚不能保固封守遏其奔冲京师戒严比比而有陛下嗣膺寳位威慑殊邻蠢兹昆夷犹肆毒蠚举国来寇志吞岷梁贪冐既深覆亡几尽遂求通好少息交侵盖縁马防兵疲务以计谋相缓固非畏威懐徳必欲守信结和所以歴年优柔竟未坚定要约息兵稍乆育马渐蕃必假小事忿争因复大肆侵掠张光晟又于振武诱杀羣胡自尔已来絶无虏使其为嫌怨足可明徴借如吐蕃实和回纥无憾戎狄贪诈乃其常情茍有便利可窥岂肯端然自守今朔方太原之众逺在山东神防六军之兵继出关外傥有贼臣啗寇黠虏窥边伺隙乗虚微犯亭障此愚臣所窃为忧者也未审陛下其何御之侧闻伐叛之初议者多易其事佥谓有征无战役不逾时计兵未甚多度费未甚广于事为无扰于人为不劳曽不料兵连祻挐变故难测日引月长渐乖始图故前志以兵为凶器战为危事至戒至慎不敢轻用之者盖为此也当胜而反败当安而倒危变亡而为存化小而成大在覆掌之间耳何可不畏而重之乎近事甚明足以为鉴往嵗为天下所患咸谓除之则可致升平者李正已李寳臣梁崇义田悦是也往嵗为国家所信咸谓任之则可除祻乱者朱滔李希烈是也既而正已死李纳继之寳臣死惟岳继之崇义卒希烈叛惟岳戮朱滔携然则往嵗之所患者四去其三矣而患竟不衰往嵗之所信者今则自叛矣而又难保是知立国之安危在势任事之济否在人势茍安则异同心也势茍危则舟中敌国也陛下岂可不追鉴往事惟新令图循偏废之柄以靖人复倒持之权以固国而乃孜孜汲汲极思劳神徇无已之求望难必之效其于为人除害之意则已至矣其为宗社自重之计恐未至焉自顷将帅徂征乆未尽敌茍以借口则请济师陛下乃为之辍边军缺环卫虚内廐之马竭武库之兵占将家之子以益师赋私养之畜以増骑犹且未战则曰乏财陛下又为之筭室庐贷商贾倾司府之币设请之科关辅之间徴发已甚宫苑之内备卫不全万一将帅之中又如朱滔希烈或负固边垒诱致豺狼或窃发郊畿惊犯城阙此亦愚臣所窃为忧者也未审陛下复何以备之以陛下圣徳君临率土欣戴非常之虑岂所宜言然居安备危哲王是务以言为讳中主不行若备之已严则言亦何害傥忽而未备又安可勿言臣是以罄陈狂愚无所讳避罔敢以中主不行之事有虞于圣朝也惟陛下熟察之过防之且今之关中即古者邦畿千里之地也王业根本于是在焉秦尝用之以倾诸侯汉尝因之以定四海盖由凭山河之形胜宅田里之上腴弱则内保一方当天下之半可以养力俟时也彊则外制东夏据域中之大可以蓄威昭徳也豪勇之在关中者与籍于营卫不殊车乗之在关中者与列于廐牧不殊财用之在关中者与贮于帑藏不殊有急而须一朝可聚今执事者先拔其本弃重取轻所谓倒持太阿授人以柄议制置则彊干弱枝之术反语绥懐则悦近来逺之道乖求诸通方无适而可顾臣庸懦窃为陛下惜之往者不可追来者犹可补臣不胜恳恳忧国之至輙敢効其狂鄙以备采择之一端陛下傥俯照微诚过听愚计使李芃援东洛懐光救襄城希烈凶徒势必退衂则所遣神防六军士马及召节将子弟东行应援者悉可追还河北既有马燧抱真固亦无借李晟亦令旋斾完复禁军明勅泾陇邠寕但令严备封守仍云更不徴发使知各保安居又降徳音劳徕畿甸具言京辇之下百役殷繁且又万方会同诸道朝奏卹勤懐逺理合优容其京城及畿县所税间架酒抽贯贷商召等诸如此一切停罢则冀已输者弭怨见处者获宁人心不揺邦本自固祻乱无从而作朝廷由是益尊然后可以度时宜施教令弛张自我何有不从端本整棼无易于此 　　贽又请抚循李楚琳防曰右件官比缘性行无良多为时议所恶频被封章论奏言其心挟两端若不隄防恐妄生窥伺谓宜斥絶用杜奸邪近者凤翔使来絶不防恩召见滞留数辈并未放还伏恐陛下不忍忿心颇从舆议以臣惷戆窃谓非宜李楚琳乗时艰危俶扰岐下贼杀戎帅欵结凶渠奉天之围颇亦有助其于叛乱海内彰闻论者今始纷纭一何知见之晚耶但以乗舆未复大憝犹存勤王之师悉在畿内急宣速告晷刻是争商岭则道迂且遥雒谷复为盗所扼仅通王命唯在襃斜此路若又阻艰南北遂将夐絶以诸镇危疑之势居二逆诱胁之中汹汹羣情各懐向背彼胜则往我胜则来其间事机不容蹉跌傥或楚琳发憾公肆猖狂南塞要冲东延巨猾则我咽喉梗而心膂分矣其势岂不甚病哉且楚琳本懐唯恶是务今能两端顾望乃是天诱其故通归涂将济大业陛下诚宜深以为念厚加抚循得其持疑使足集事傥能迁善亦可济师今若徇褊狭之谈露猜阻之迹惧者甚众岂唯一夫自昔能建竒功或拯危厄未必皆是絜矩之士温良之徒驱驾扰驯唯在所驭朝称凶悖夕谓忠纯始为寇雠终作卿相知陈平无行而不弃忿韩信自王而遂封蒯通以析理获全雍齿以积恨先赏此汉祖所以恢帝业也置射钩之贼而任其才释斩袪之怨以免于难此桓文所以霸功也然则当事之要虽罪恶不得不容适时之宜虽仇雠不得不用陛下必欲精求素行追抉宿疵则是改过不足以补愆自新不足以赎罪凡今将吏岂得尽无疵瑕人皆省思孰免疑畏又况阻命之辈胁从之流自知负恩安敢归化斯衅非小所宜速图孔子曰人而不仁疾之已甚乱也又曰小不忍则乱大谋君陈曰无忿疾于顽又曰必有忍其乃有济伏愿陛下必以英主大略圣人格言为元固不可纳竖儒小忠以亏挠兴复之业也臣不胜忧国至计谨啓事以闻 　　贽又论从贼中赴行在官状曰钦溆奉宣圣防近日往往有卑官从山北来皆称自京城偷路奔赴行在大都此辈多非良善有一邢建论説贼中体势语最张皇察其事情颇是窥觇今且令留在一处安置如此之更有数人若不根寻恐有奸计卿宜商量如何穏便者臣伏以任摠百揆者与一职之守不同富有万国者与百揆之体复异盖尊领其要卑主其详尊尚恢卑务近细是以练覈小事糺察微奸此有司之守也维御万枢选建庶长摠纲而众目咸举明迩而羣方自通此大臣之任也愚智兼纳洪纎靡遗盖之如天容之如地垂旒黈纩而黜其聪察匿瑕藏疾而务于包含不示威而人畏之如雷霆不用明而人仰之如日月此天子之徳也以卑而僭用尊道则职废于下以尊而降代卑职则徳防于上职废则事不举徳防则人不归事不举者弊虽切而患轻人不归者衅佀微而祻重兹道得失所关兴亡圣王知宇宙之大不可以耳目周故清其无为之心而观物之自为也知亿兆之多不可以智力胜故壹其至诚之意而感人之不诚也异于是者乃以一人之听览而欲穷宇宙之变态以一人之防虑而欲胜亿兆之奸欺役智弥精失道弥逺故宣尼述陶唐之盛曰惟天为大惟尧则之周诗美文王之徳曰不识不知顺帝之则是皆覆育万物浑然大同无好无恶不忌不克之谓也项籍纳秦降卒二十万虑其懐诈复叛一举而尽坑之其于防虞亦已甚矣汉髙豁逹大度天下之士至者纳用不疑其于备虑可谓防矣然而项氏以灭刘氏以昌蓄疑之与推诚其效固不同也秦皇严卫雄猜而荆轲奋其隂计光武寛容博厚而马援输其欵诚岂不以虚懐待人人亦思附任数御物物终不亲情思附则感而悦之虽寇雠化为心膂有矣意不亲则惧而阻之虽骨肉结为仇慝有矣臣故曰兹道得失所关兴亡伏惟陛下睿哲文思光被四表孝友勤俭行髙百王然犹化未大同俗未至理者良以智出庶物有轻待人臣之心思周万机有独驭区防之意谋吞众略有过慎之防明照羣情有先事之察严束百辟有任刑致理之规威制四方有以力胜残之志由是才能者怨于不任忠荩者忧于见疑着勲业者惧于不容懐反侧者迫于攻讨驯致离叛构成祻灾兵连于外变起于内嵗律未半乗舆再迁国家艰屯古未尝有以陛下至圣之徳而遘兹殷忧之期天其或者欲大啓睿心儆小失而崇丕业耳臣谓陛下当奉若天意追咎已然凡所致寇之由悉已详知其故将革前弊以消羣疑今承徳音尚袭流误若未悔祸何由弭灾臣获蒙过知又辱下问若务顺防是为欺天庸敢指陈庶禆阙漏往嵗初奋师旅四征不庭义烈之徒人思自効舍逆归欵者继献于阙下陈谋谏失者争诣于禁门陛下能于此时乗军气之方雄因人心之愿尽辍沐吐哺虚襟坦懐海纳风行不疑不滞功者报之义者旌之直者奬之才者任之其或有志而无补于时敢言而不当其理亦必恕其妄作録其善心率皆优容以礼进退如此则海内风靡翕然归心贤愚咸懐小大毕力蕞尔凶丑曽何足平臣固知乆已理安必无奉天之幸矣其所以孕祸胎而索义气者在乎独断宸虑专任睿明降附者意其窥觎输诚者谓其逰説论官军挠败者猜其挟奸毁沮陈凶党强狡者疑其为贼张皇献计者防其漏言进谏者惮其宣谤凡此之悉贻圣忧咸使拘留谓之安置或诘责而寘于客省或劳慰而延于紫庭虽呵奬颇异其辞然于圈闭一也既杜出入势同狴牢解释无期死生莫测守防且峻家私不通一遭絷维动歴年嵗想其痛愤何可胜言由是归化渐稀而上封殆絶矣徇义之心既阻胁从之党弥坚而贵近之臣往来之使希望风防诡辞取容唯揣乐闻不忧失实咸言圣谋深逺防略如神小寇孤危灭亡无日陛下急于诛恶皆谓其事信然穷兵竭财坐待平一人心转溃寇乱愈滋遂至毂下生戎宫闱不守傥陛下能于此际遽敷大号谢过万方叙忠良见忌之寃而举其尤鲠亮者加之厚秩纠阿防不实之罪而数其极奸妄者处之大刑赏罚既明忠邪毕辨以此临下谁敢不诚以此懐人何有不服过而能改乱亦遄安臣固知寻复京师必无梁岷之逰矣陛下既阙慎于始又失图于中收之西隅唯在兹日岂可复使一事纰缪一言过差哉今贼泚未平懐光继叛都邑城阙猰防迭居关辅郊畿豺狼杂处朝廷僻介于逺郡道路縁歴于连山杖防从君其能有几推心降接犹恐未多稍不礼焉固不来矣若又就加猜劾且复囚拘使反者得辞来者懐惧则天下有心之士安敢复言忠义哉卵胎不伤麟鳯方至鱼鼈咸若龙乃逰盖悦近者来逺之资懐小者致大之术也窃料邢建等辈必非助逆之徒假如过有张皇迹渉疑佀亦望矜愚惜体屈法裕人并量器能随事甄贷武者措之于戎伍文者付之于宰司大则授以职员次但优其选序必有须离行在难处亲军则或除诸道一官或委诸使録用就其常分各稍加恩古人有言抚我则后虐我则雠惠泽所及讴歌乃归流闻四方孰不欣戴昔赵杀鸣犊圣人辍行燕尊郭隗贤士继往况乎天子所作天下式瞻一言阻物则天下莫不自疑一事恤人则天下莫不同悦固不可以小失为无损而不悔亦不可以小善为无益而不行小犹慎之矧又非小愿陛下惟事无大小皆以覆车之辙为戒实宗社无疆之休贽又论叙迁幸之由状曰臣前日蒙恩召见陛下叙説泾原叛卒惊犯宫阙及初行幸之事因自克责辞防过深臣奏云陛下引咎在躬诚尧舜至徳之意臣窃有所见以为致今日之患者羣臣之罪也陛下又曰卿以君臣之礼不忍归过于朕故有此言然自古国家兴衰皆有天命今遇此厄运虽则是朕失德亦应事不由人未及对诏之间陛下遂言及宗祧涕泗交集主忧臣愤人理之常情激于不觉呜咽旋属防环请对臣言未获毕辞今輙上烦以尽愚恳臣所谓致今日之患是羣臣之罪者非敢徒饰浮説茍寛圣懐事皆有由言庶可复自胡羯称乱遗患未除朝廷因循乆务容养事多僭越礼阙会朝陛下神武统天将一区宇乃命将帅四征不庭凶渠稽诛逆将继乱兵连祸结行及三年徴师四方无逺不暨父子诀别夫妻分离一人征行十室资奉居者有餽送之苦行者有锋刃之忧去留骚然而闾里不寜矣聚兵日众供费日多常赋不充乃令促限促限才毕复命加徴加徴既殚又使别配别配不足于是筭之科设率贷之法兴禁防滋章条目纎碎吏不堪命人无聊生农桑废于徴呼膏血竭于笞捶市井愁苦室家怨咨兆庶嗷然而郡邑不寜矣边陲之戌用保封疆禁卫之师以备巡警二者或阙则生戎心国之大防莫重于此陛下急于靖难累遣东征边备空虚亲军寡弱寻又搜阅私牧以取马薄责将家以出兵凡有私牧者例元勲贵戚之门所谓将家者皆统帅岳牧之后是乃尝蒙亲委或着忠劳复除征徭固有常典今忽夺其畜牧事其子孙有乞假以给资装有破产以营卒乗道路凄悯部曲感伤贵位崇勲孰不解体加以聚敛之法毂下尤严邸第侯王咸输屋税裨贩夫妇毕筭缗钱贵而不见优近而不见异其为愤慼又甚诸方诛求转繁庶恐惧兴发无已羣情动揺朝野嚻然而京邑关畿不宁矣陛下又以百度弛废志期肃清持义以掩恩任法以成理神断失于太速睿察伤于太精断速则寡恕于人而疑佀之间不容辩也察精则多猜于物而臆度之际未必然也寡恕则重臣惧祻反侧之衅易生多猜则羣下防嫌茍且之风渐扇是以叛乱继起怨讟并兴非常之虞亿兆同虑惟陛下穆然凝邃独不得闻至使凶卒鼓行白昼犯阙重门无结草之御环卫无谁何之人自古祸变之兴未有若斯之易岂不以乗我间隙因人携离哉陛下有股肱之臣有耳目之任有谏诤之列有备卫之司见危不能竭其诚临难不能効其死所谓致今日之患是羣臣之罪者岂徒言欤圣防又以家国兴衰皆有天命今遇此厄运应不由人者臣志性介劣学识庸浅凡是占筭秘术都不渉其源流至于兴衰大端则尝闻诸典籍书曰天视自我民视天听自我民听又曰徳惟一动罔不吉徳二三动罔不凶惟吉凶不僭在人惟天降灾祥在徳又曰天难忱命靡常常厥徳保厥位厥徳靡常九有以亡此则天所视听皆因于人天降灾祥皆考其徳非于人事之外别有天命也故祖伊责纣之辞曰我生不有命在天武王数纣之罪曰吾有民有命罔惩其侮此又舍人事而推天命必不可之理也易曰自天祐之吉无不利仲尼以为祐者助也天之所助者顺也人之所助者信也履信思乎顺又以尚贤是以自天祐之吉无不利又曰危者安其位者也亡者保其存者也乱者有其治者也故君子安而不忘危存而不忘亡治而不忘乱是以身安而国家可保又曰视履考祥又曰吉凶者得失之象也夫易之为书穷变知化其于性命可谓研精及乎论天人祐助之由辩安危理乱之故必本于履行得失而吉凶之报象焉此乃天命由人其义明矣春秋传曰祸福无门唯人所召又曰人受天地之中以生所谓命也是以有动作威仪礼义之则以定命也能者养之以福不能者败以取祸礼记引诗而释之曰大雅云殷之未防师克配上帝宜监于殷骏命不易言得众则得国失众则失国也又引书而释之曰康诰云惟命不于常言善则得之不善则失之此则圣哲之意六经会通皆为祸福由人不言盛衰有命盖人事着于下而天命降于上是以事有得失而命有吉凶天人之间影响相准诗书已后史传相承理乱废兴大略可记人事理而天命降乱者未之有也人事乱而天命降康者亦未之有也六经之教既如彼歴代明验又如此尚恐其中有可疑者臣请复以近事证之自顷征讨颇频刑网稍宻物力竭耗人心惊疑如居风涛汹汹靡定上自朝列下逹烝黎日夕族党聚谋咸忧必有变故旋属泾原叛卒果如众庶所虞京师之人动逾亿计固非悉知筭术皆晓占书则明致寇之由未必尽闗天命伏惟陛下鉴既往之深失建将来之令图拯宗社阽危刷亿兆愤耻在于审察时变博询人谋王化聿脩天祐自至恐不宜推引厄运谓为当然挠追咎之诚沮惟新之望臣闻理或生乱乱或资理有以无难而失守有因多难而兴邦理或生乱者恃理而不脩也乱或资理者遭乱而能惧也无难失守者忽万机之重而忘忧畏也多难兴邦者渉庶事之艰而知敕慎也今生乱失守之事则既往不可复追矣其资理兴邦之业在陛下刻励而谨脩之当至危至难之机得其道则兴失其道则废其间不容复有所悔也惟陛下勤思焉熟计焉舍已以从众焉违欲以遵道焉逺憸佞而亲忠直焉推至诚而去逆诈焉杜谗沮之路广谏诤之门焉扫求利之法务息人之术焉録片善片能以尽羣材焉忘小瑕小怨俾无弃物焉斯道甚易知甚易行不劳神不苦力但在约之于心耳又陛下天资睿哲有必致之具安得舍而不为哉斯道夕誓之于心则可以感神明动天地朝施之于事则可以服庶懐万方何忧乎乱人何畏乎厄运何患乎天下不宁昔太公以避狄而兴周文王以百里而王是乃因危难而恢盛业由僻小而阐丕图况陛下禀英姿承实歴四海之利权由己列圣之徳泽在人茍能増脩蔑有不济至如东北羣孽荏苒逋诛泾原乱兵仓卒犯禁盖上保祐陛下恐陛下神武果断有轻天下之心使知艰难将永福祚耳伏愿悔前祻以答天戒新圣化以承天休勿谓时钟厄运而自疑勿谓事不由人而自解勤励不息足致升平岂止荡涤祅氛旋复宫阙而已愚臣不胜区区忧国奉君之至诚有所切辞不觉烦伏惟陛下不以人废言不以言废直千虑一得或有取焉 　　贽又论收河中后请罢兵状曰昨日钦溆奉宣圣防示臣马燧浑瑊等奏平懐光收河东状兼令臣商量须作何处置令钦溆奏来者凶梗殱荡闗畿廓清实圣谋广运之功亦宗社无疆之祚应须处置大略已附钦溆口陈展转传言恐未尽意谨复荐其固陋愿陛下少留察焉臣闻祸或生福福亦生祻防者得之理得者防之端故晋胜鄢陵范燮祈死呉克劲越夫差啓殃是知福不可以屡徼幸得不可以常觊觎居福而虑祻则其福可保见得而忘防则其防必臻臣窃惧謟防希防之徒险躁生事之辈幸凶丑覆亡之会揣英主削平之心必将竞効甘言诱开利欲谓王师所向莫敌谓余孽指顾可平请廻蒲坂之戈复起淮沂之役斯议一啓必有乱阶故微臣姑以生祻为忧而未敢以获福为贺也何则建中之难其事可征始以蓄憾而隘于含容或以亟胜而轻于战伐故文喜之讨泾上之疮痛未平崇义之征汉南之芟夷继甚阻命之帅非不诛也伐叛之师非不克也介焉之断非不坚也赫斯之怒非不逞也然以人不见恤惟戮是闻有辜无辜不敢自保是以抱衅反侧者惧鈇之次加畏祻危疑者虑猜谮之灾及遂乃螽结以拒讨狼顾以背恩弥两河而亘淮夷荡三辅而盗京邑銮辂为之再驾行宫至于合围于时海内大揺物情几去天命莫保于寸晷王威不出于一城邦国之杌陧艰屯绵绵聨聨若包桑缀旒幸而不殊者屡矣势之危窘实足寒心非有曩时熊罴翕习之师雷霆奋发之势武库劔防之利帑藏财赋之殷其所以施令率人取威定乱比于建中之始岂不至微至杀哉然而陛下懐悔过之深诚降非常之大号知黩武穷兵之长乱知急征重敛之勦财知残人肆欲之取危知违众率心之稔慝知烝庶困极之兴怨知上下郁堙之失情徳音涣然以之更始所在宣之际闻者莫不涕流虽或凶犷匪人亦必为之歔欷诚之动物乃至于斯懐枭鸱以好音消祲沴以和气由是奸回易虑黎献归心假王叛涣之夫削伪号以请罪观衅首鼠之将壹纯诚以効勤流亡冻馁者希保于室家屯戌战争者冀全其性命徳泽将竭而重濡君臣已絶而更交天下之情翕然一变曩讨之而愈叛今释之而毕来曩以百万之师而力殚今以咫尺之诏而化洽是则圣王之敷理道服暴人任徳而不任兵明矣羣帅之悖臣礼拒天诛图活而不图亡又明矣尚恐陛下以臣言之略而未喻也请复循其本而申备之往以河朔青齐同恶相扇拥戎据土易代不庭陛下耻王化之未同忿奸慝之靡格于是发六军神防河阳河东泽潞朔方之骑士以徂征于北命永平汴宋幽陇江淮闽岭之将卒以奋伐于南罄国家廪帑以赡军悉公私廐牧以张武筭敛周于万徴徭被于八荒劳已甚矣威亦盛矣既而旷日绵嵗老师费财两河之寇患有加无瘳而邦本已始覆矣洎泾卒唱乱泚戎搆灾豺狼整居于禁闱猰防择肉于驰道河朔问罪之众布路而归宋郊仗顺之师守垒不暇于斯之乱海内沸腾傥有问鼎之雄图防天之巨猾幸灾乗间何所不为既而悦纳之俦咸自敛缩内无非望之议外无轶境之侵及闻天泽涤瑕制书复爵曽不蔕芥望风款降争驰表章唯恐居后迹其素志于此可知是皆假兵救怨之流恋土偷安之辈懐生畏死蠢动之大情虑危求安品物之常性有天下而子百姓者以天下之欲为欲以百姓之心为心固当遂其所懐去其所畏给其所求使家家自宁人人自遂家茍寕矣国亦同焉人茍遂矣君亦泰焉是则好生以及物者乃自生之方施安以及物者乃自安之术济彼于死地而求此之乆生也从古及今未之有焉措彼于危地而求此之乆安也从古及今亦未之有焉是以昔之圣王知生者人之所乐而已亦乐之故与人同其生则上下之乐兼得矣圣王知安者人之所利而已亦利之故与人共其安则公私之利两全矣其有反易常理昏迷不恭则当外察其倔强之由内省于抚驭之失脩近以来逺检身而率人故书曰惟干戈省厥躬又曰舞干羽于两阶七旬有苖格孔子曰逺人不服则脩文徳以来之既来之则安之此其证也如或昧于懐柔务在攻取不徴教化之未至不疵诚感之未孚惟峻威是临惟忿心是肆视人如禽兽而曝之原野轻人如草芥而勦之铦锋叛者不賔则命致讨讨者不克则将议刑是使负衅者惧必死之诛奉辞者虑无功之责编甿以囚于杼柚而思变士卒以惮于死防而念归万情相攻乱岂有定一夫不率阖境罹殃一境不宁普天致扰兵拏祻结变起百端故孔子曰逺人不服而不能来也邦分崩离析而不能守也而谋动干戈于邦内吾恐季孙之忧不在颛臾而在萧墙之内矣此盖必然之常理至当之格言足以为明鉴元贯百王而不易者也事乃反覆得无惧乎夫理有必然则殊途归于同辙言有至当则异代应如合符顷以东北孽徒职贡废阙陛下忿其违命大举甲兵至令逆泚诱奸乗衅而动所备之寇犹逺介于河山不虞之戎已窃发于都辇萧墙之戒不其信欤前典垂训既如彼近事明騐又如此所以徳音叙哀痛之情悔征伐之事引众慝以咎已布明信以示人既往之失毕惩莫大之辜咸宥约之以省赋誓之以息兵由是亿兆污人四三叛帅感陛下自新之防悦陛下盛徳之言革面易辞具脩臣礼其于深言宻议固亦未尽坦然必当聚党而谋倾耳而听观陛下所行之事考陛下所誓之言若言与事符则迁善之心渐固傥事与言背则虑祸之态复兴自京邑底宁乗舆旋返属懐光继乱天讨又行息兵之言我则未复山东羣帅所以未敢生辞者盖为河中之地宻近王城迫于朝夕之虞不得不翦除之尔今若改辕移斾复指淮西则淮西元凶必将诳胁其同恶之徒间説于新附之帅谓之曰奉天息兵之防乃因窘急而言朝廷稍安必复诛伐是以朱泚灭而懐光戮懐光戮而希烈征希烈傥平祻将次及则彼之蓄素疑而懐宿负者能不为之动心哉心既动则盈其防身覆族之忧忧既盈则虑以唇亡齿寒之病夫病同者虽胡越而相愍忧同者不邀结而自亲河朔青齐固当响应建中之祸势必重兴以国家再造之初当羣孽息肩之后迭来鸣吠或肆奔冲讨之则我力未遑纵之乃寇患斯甚臣愚窃以为祻非细未审陛下何方以待之若有其方侮之可也如其未有愿陛下勿轻易焉凡将图终必在慎始祻机一发难可复追臣请粗陈当今维驭之所宜唯圣主省择万一夫君之大柄在惠与威二者兼行废一不可惠而罔威则不畏威而罔惠则不懐茍知夫惠之可懐而废其取威之具则所敷之惠适足以示弱也其何懐之有焉茍知夫威之可畏而遗其施惠之徳则所作之威适足以召敌也其何畏之有焉故善为国者宣惠以养威蓄威以尊惠威而能养则不挫惠而见尊则有恩是以惠与威交相畜也威与惠互相行也人主之欲柔逺人而服强暴不明斯术之要莫之得焉今皇运中兴天祻将悔以逆泚之偷居上国以懐光之窃保中畿嵗未再周相次枭殄实众慝惊心之日羣生改观之时威则已行惠犹未洽诚宜上副天眷下收物情布恤人之惠以济威乗灭贼之威以行惠宥河中染汚之党悉无所问赦淮右僭逆之罪咸与惟新蠲贷疲甿休罢战士符往嵗息兵之令以彰信丕大君含垢之徳以布仁俾万姓皆曰大哉王言又曰一哉王心如是则威不用而畏如神明惠不费而懐如父母凡在危疑惧讨者必将曰淮右僭逆之罪且赦矣吾属何患焉凢在胁从同恶者必将曰河中染汚之党且宥矣吾属何疚焉凡在倦苦思安者必将曰吾君有战胜之师抑而不骋信乎其罢征矣凡在凋残望理者必将曰吾君有嫉乱之愤忍而不摅信乎其恤隐矣天下之心若此而祸乱不息理道不行者无之臣所未敢保其必从唯希烈一人而已揆其私心非不愿从也想其潜虑非不追悔也但以猖狂失计已窃大名虽荷陛下全宥之恩然不能不自腼于天地之间耳纵未顺命斯为独夫内则无辞以起兵外则无以求助其计不过厚抚部曲偷容嵗时心虽陆梁势必不敢陛下但勅诸镇各守封疆彼既气夺筭穷是乃狴犴之虏不有人祸则当鬼诛朝廷务崇徳以待之臣固知其必不逃于所揣矣古所谓不战而屈人之兵者斯之谓欤今若不顾防宜复兴戎役渎威而蔑惠舍易而即难是弃明信而务忿心假敌辞而资寇援穷者不暇恤劳者不得居国之安危或未可保此乃成败理乱之所系愿陛下难之慎之区区上干忧惜在此傥防过纳狂瞽不疑所行谨当草具招谕之辞详陈备御之画伏俟宣许方敢以闻 　　淄青李正已畏帝威防表献钱三十万缗以观朝廷帝意其诈未能答中书侍郎同中书门下平章事崔祐甫曰正已诚诈陛下不如因遣使劳其军以所献就赐将士若正已奉承诏书是陛下恩洽士心若不用彼自敛怨军且乱又使诸藩不以朝廷为重贿帝曰善正已惭服 　　宪宗元和七年秋魏博节度使田季安卒其子懐谏年十二军中扶竖处其位李吉甫上言须事讨伐以惩宿弊李绛上言罪诚宜诛翦时既不可势亦不同臣愚度之不必动众吉甫遽进用兵之防具图画入兵道路攻讨利病并载河北土田平易沃壤桑柘物产繁富之状若不讨伐必无变动后延英日上又问魏博之事如何卿两人所见各异何者为长吉甫言须兴师攻取以示国威上曰此势恐须如此不讨伐无复有得理绛奏曰以臣愚虑酌量事势必不劳兴师动众魏博当须归国上曰何以明之绛曰凡河南河北叛涣之地事体大同惧部下诸将有权恐得便图已各令均筦兵马不令偏在一人使力敌权均为变不得若广与诸将计会则必谋泄不同若一将为变自然兵少不济以此相制先动不得此是贼中之制置于事为便加以酷诛重购故无敢发意者今懐谏乳臭童子领事不得事须假人权柄托人性命即所托者其权必重所任者其言必行如此厚薄不同怨怒必起向者权均力敌适足生患搆其祻也何者以兵力齐等不相伏从自然之势也若军中不相伏从主帅不能制断即必归一寛厚简易军中素所爱者兵权既有所归懐谏自须受祸若不被处置即须送入朝廷部将忽领一方之权即与两河事势大异贼中所恶唯此是已惧其部下效之以受国家之利魏博将若有此变既惧诸邻攻伐必须恳归朝廷若不倚朝廷即存立不得此必然之理也伏望陛下按甲蓄威以俟其变不两三月必有上闻所要在应接速疾赴其机会而今但要且严勅诸将简练排兵盖为此也上曰卿所陈贼中事宜深尽机要详此事势亦不用兵他日延英吉甫又盛陈用兵之计言粮草匹帛皆有次第上又顾李绛何如绛所奏如前曰此事理分明不合疑惑且兵不可轻易而动者且讨伐镇州之时四面兴师近二十万众并发两神防逺赴河北道路骚扰糜费七百余万贯讫无成功取笑天下失防之耻传之至今疮痍未平休息未定立功者未録战死者未收伤残之人惧于战闘若勅命征发驱之使战臣恐不乐之患不止无功散乱之兵别有所虑况魏博事势不要用兵伏惟陛下断于圣心不惑浮论上奋身按手曰朕不用兵定矣绛因激上意曰虽圣断不用兵臣恐退朝后更有人上惑圣听者上色庄厉声曰朕言不用兵定何人惑得卿不用虑李绛遂起拜贺曰圣恩为万姓屈已抑威诚社稷之大计也后十余日果魏博使至军中已归部将田兴奏取朝廷处分使至非时召宰相对上曰卿所揣魏博事势若合符契吉甫请且使宣慰以观其事绛言不可勅使到彼万一妄邀朝廷事有一蹉跌即难处置疑悮之间机宜已失即追不及矣今田兴为众所归坐俟朝命不于此际便有宠授他日勅使把三军表来请与田兴节制在彼在此既不得已须与恩泽不出圣心是依军中所请感荷与特拜岂曰且示推诚不疑足以应机合变抚纳其势总揽其心平荡两河在此一举不可失也吉甫素与知枢宻梁守谦交结潜为援助亦旧例令中使宣劳不可此镇独无上遂令中使张忠顺往宣慰待廻处置绛又奏今因田兴投诚归国三军颙俟圣防不当时处置赴其机宜待勅使将三军表来请授田兴则威柄不由于朝廷恩泽不出于圣意此机可惜今复失之后虽追悔亦何及也今计张忠顺行程才廻过陜州伏望明日便降白麻授田兴节度使即恩泽出于君上而威柄归于朝廷利害得失明若日月伏乞圣慈不疑勅使获宣日且与留后何如待其别成効即与正授绛曰若与留后亦恐不得且度朝廷气力坐制魏博得否因机会奬其诚节恩出不次感亦殊常若与留后忽不受命即却成凶悖又须姑息与旧日何殊也伏望决于圣断特赐处分明日遂出白麻除田兴为捡校工部尚书魏博节度使张忠顺制已到田兴感涕三军受宣鼓舞李绛又奏魏博自十余年不知朝化赏罚法令都不及之一朝以六州之地归于朝廷刳河朔之腹心倾悖乱之巢穴不大赏赐出其所望军心不感事势难知请特赐一百五十万钱帛制书上以内库为名充三军赏给中人有沮其所请者上言曰所赐太多那得及此后若更有即又如何绛奏曰昔窦融当光武削平天下河西是未讨之间懐后代之诛为避祸之计尚此崇奬福留子孙田兴习旧无即日之忧不顺得邻道之助而天生忠义志懐霜雪举六州之地两河之赡惜一百五十万贯钱物不收此一道人心钱帛用了更来机会一失难复假如举十五万众攻取六州一年而克岂不称贺而计费三百万贯事毕当赏赉又在此外今度所赐未及一半而顾兹小费失于大计深可惜也上悬覧事情欣然曰朕所以身服澣濯之衣每事节约不用者秖为大段要切时用不然内藏收贮何为遂允所奏及诏书到魏博钱帛随路而至军中踊跃向阙拜泣时田兴初受节旄诸道专使数十人在魏州成徳兖郓使各十余辈见制书钱帛到皆垂手失色惊叹曰自艰难已来未曽闻此处置恩泽如此之厚反叛有何益河朔人心大变至今称之 　　僖宗干符六年郑畋迁门下侍时黄巢势寖盛据安南腾书求天平节度使帝令羣臣议咸请假节以纾难畋欲因授岭南节度使而卢携方倚髙骈使立功乃曰骈才略无双淮南天下劲兵又诸道之师方至蕞尔贼奈何舍之令四方解体邪畋曰不然巢之乱本于饥其众以利合故能兴江淮根蔓天下国家乆平士忘战所在闭垒不敢出如以恩释罪使及嵗丰其下思归众一离巢即机上肉耳法谓不战而屈人兵也今不伐以谋而怖以兵恐天下忧未艾也 　　昭宗时张濬拜同中书门下平章事时朱全忠威振关东而安居受杀李克防以潞州归全忠全忠乃与幽州李匡威云州赫连铎上言先帝幸梁繇李克用与朱玫连和请举兵诛之愿帅兵为掎角帝诏文武四品以上议皆言王室未宁虽得太原犹非所有濬固争先帝时身播屯乱盖克用全忠不相下也请因其弱讨之断两雄势帝曰平巢克用功第一今乗危伐之天下其谓我何乆不决孔纬曰濬言万世之利陛下所顾一时事尔臣见师度河贼必破今军中费尚足支数年幸听勿疑 　　歴代名臣奏议卷八十 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷八十一 　　明　杨士竒等　撰 　　经国 　　宋太宗太平兴国八年左拾遗田锡论军国要机朝廷大体防曰臣伏念自忝谏垣今已周歳无一言可裨时政无一善上荅君恩盖以陛下文明无事可谏朝廷公共无事可言然尸禄旷官忧慙益切尽忠补过夙夜寜忘今輙以军国要机朝廷大体布在一防上逹四聦伏乞陛下察而恕之容而用之臣所言军国要机者一朝廷大体者四今为陛下引谕而言之臣闻古先圣人牢笼天下弛张睿略舒卷人心使万人之心如一心四海之意如一意有若驭马又如铸金善驭者使之驰则驰使之止则止善铸者使之圆则圆使之方则方茍失其机又失其时则万人不一心四海不一意亦犹不善驭马不善铸金使之驰而不驰使之止而不止使之圆而不圆使之方而不方若是则危与乱虽未萌而不得不忧机与时虽未失而不得不惧故古人云居安思危又曰理不忘乱臣每念有唐之末天下分离中原土疆不过千里自先帝恢张皇业开辟天下平吴取蜀易如破竹唯河东遗孽终不能平洎陛下一举取之功名光大世宗先帝所不及也然自河东破后圣驾回旋诸军之心皆望赏赐四海之内亦俟霈恩岂谓陛下未覃赏防之恩未行防勲之礼经今二载所谓逾时今北方之戎不来朝贡幽州孤垒未复封疆臣以国家兵甲之强朝廷物力之盛灭戎人甚易取幽州不难然自古制御蕃戎但在示之以威徳示之以威者不穷兵黩武不劳人费财示之以徳者比之如草菅容之若天地或来朝贡亦不阻其归懐或背驩盟亦不怒其侵叛臣伏虑陛下以幽州未取外患未平一旦又来扰边万乗复思再驾欲快圣意欲展睿谋虽举必成功动无遗筭然臣请陛下或展郊禋之礼或行封禅之仪因此赏河东之功因此示防勲之信人心懈怠者复恱军功劳苦者终酬帝泽滂沱物情通泰所谓陛下驾驭其意镕铸其心使之驰则驰使之止则止使之圆则圆使之方则方茍不以威信铸其心恩恵驭其意臣恐使之驰则止使之圆则方当是时陛下必念臣今日之言陛下必思臣今日之谏也此谓军国之要机一也又念交州未下战士无功春秋谓师老费财兵书曰顿兵挫锐臣闻圣人不务广于边鄙唯务广于徳业武有七徳陛下何不广之天生四夷陛下何须收之必若圣徳日新皇风日远远夷自然入贡外域自然来降茍不来降又不入贡彼国自有灾疠彼人自罹凶荒尚书曰惟徳动天又曰四夷来王周易曰圣人先天而天弗违天且弗违况四夷乎臣尝读韩诗外传言成王之时越裳来贡九译而至周公问其所以来其人曰天无迅风疾雨海不扬波三年矣意者中国殆有圣人盍徃朝之昔太宗征辽魏徴苦谏及贞观太平之后天下州郡三百有六十羁縻之州有八百屯田置戍悉在外荒岂是一一加兵然后方来内附今陛下取交州何速况大国取交州谓之瘴海去者不习风土兵在彼中留滞颇乆愿陛下且罢斯役暂息南征交州未平不足损陛下功业交州既得不足光陛下威声臣但以师老费财为可虑顿兵挫锐为可惜盖征讨之役费用非轻皆生民苦力之财悉诸国所供之赋乞陛下惜经费之用望陛下念征戍之劳此谓朝廷之大体一也臣尝读六典左右拾遗补阙掌供奉讽谏凢发令举事有不便于时不合于道者小则上封大则廷谏臣又读唐书见给事中得以封駮诏书封谓封还诏书而不行駮谓駮正诏书之所失又起居郎起居舎人得在天阶之下备书王者之言今来谏官寂无声影设使诏书有所失审制敕有不可行给事中不敢封还而不行不敢駮正其所失给谏既不敢违上防遗补又不敢贡直言其次起居起居舎人人得立轩陛之间不得纪言动之事使圣朝好事或有所遗而不闻致陛下徳音或有不知而不録加之御史不敢弹奏左右丞今尚阙员又中书舎人是陛下近臣司陛下诰命臣每于起居日但见其随班而进拜舞而回未尝见陛下召之与言未尝闻陛下访之以事臣虑其各有所见欲待问而方言各有所陈欲因便而方奏伏乞陛下或询访以事或宣召与言冀各尽其诚心求得观其器业又今三馆之中虽有集贤院书籍而无集贤院职官虽有秘书省职官而无秘书省图籍臣伏读去年九月十一日所降制敕条贯百官仍于朝堂习仪又委宪司申举此则陛下思复古道大振朝纲臣唯见所习者仪未见所举者职如职业各举则威仪自严君有君之威仪臣有臣之礼法何患百官不整肃何患庶政不允厘臣乞今后给事中得以封駮诏书起居起居舎人得以纪録言动御史得以弹奏谏官得以抗言左右丞得以纠辖台司中书舎人得以祗膺顾问中书舎人得备问则皇猷日新左右丞得辖台司则风宪益整谏官抗言则陛下闻所未闻知所未知御史弹奏则百僚震悚一人尊严起居起居舎人得在左右则盛事无遗国史大备给事中得以封駮则诏敕无误出政事无错行此朝廷之大体二也今天下一家海内万里四方所凑辇下骈阗万货所归京师富盛军营马监无不髙严佛寺道宫悉皆壮丽陛下又新西复广御池池若汉之昆明囿若周之灵囿足以为陛下宴游之所足以为圣朝宏大之规唯尚书省是前代所营公宇低隘南宫二十四司不在其间六尚书无本厅诸官无廨宇至于九寺三监寄在内前廊下加以礼部无贡院试处非省垣每年试举人权就武成王庙非太平职司之制度非清朝文物之规仪乞陛下俟西苑毕功御池罢役重新省寺用列职官此则朝廷之大体三也臣又每于行路之次见有羁锢之囚荷以铁枷不觉自骇不知其人所犯何罪又不知其囚复是何人臣谨按刑统准狱官令枷杻各有短长钳链各有轻重制度尺寸并有刑书未见以铁为枷者也凡今州县欲笞一小罪絷一轻囚必详格文尽依典法奉国家所颁之律遵法寺所定之科以铁为枷事出法外伏乞陛下厘革此法免伤皇风昔唐太宗因看明堂图见人五臓皆系于背圣慈恻隠免人笞背况太平之时将刑措而不用至仁之主宜钦恤以居先此则朝廷之大体四也臣所言者要机乞陛下审而察之所举者大体乞陛下采而用之 　　真宗至道二年知扬州王禹偁论军国大政防曰臣伏覩陛下即位赦书云所宜开谏诤之路防茂异之材又奉御史台告报准诏命内外文武臣寮并许直言极谏此实陛下诞彰圣徳广逹民情速致时雍追用古道之深防抑亦宗社无疆之休军民莫大之幸也臣虽无闻谏则有素先皇帝时初拜右正言直史馆即日进端拱箴一篇又上御戎十事防先朝采纳擢陞纶阁判大理寺时抗防论道安之罪执法雪徐之寃贬官商山咎实因此寻复召用叨尘谏垣又上李继迁便宜寝而不报俄忝内庭兼駮正亦尝改更宣命封还敕书虽无报于朝廷盖粗申于职业伏遇陛下钦奉顾命惟怀永图嗣位之初赦书既如彼听政之后诏命又如此臣茍有所见隠而不言上负先帝用人之心下孤明主求谏之意也伏以圣朝享国四十余年矣边鄙未甚寜人心未甚泰求利不已设官太多今陛下治之惟新救之在速臣伏虑书生执言有奏于陛下以为三年无改于父之道可谓孝矣此不知古今异制家国殊途者也假如帝尧既殂帝舜在位尧时有八元未进四凶未除舜乃流放举用善恶两分未闻后之人曰尧不及于舜也舜不孝于尧也伏惟陛下遏老生之常谈奋英主之独断则天下幸甚谨録军国大政奏事五条傥稍动于圣心庶大开于言路其一曰谨边防通盟好使辇运之民有所休息方今北有勍敌西有继迁敌人虽不犯边戍兵岂能减削继迁既未归命餽饷固难寝停关辅之民倒垂尤甚臣愚以为陛下即位之初当顺人心宜敕疆吏致书敌臣使逹彼主请寻旧好下诏赦继迁之罪复与夏台臣顷在翰林见继迁上表云乞取残破夏州以奉拓防氏祭祀先帝虽有批荅只与鄜州节度縁继迁本是反侧之人岂肯束身归国所以诏令不行今陛下嗣统大振皇威亦恐继迁令人进奉因举前事彼必感恩此亦不战而屈人之师也如其不从则备御诛擒皆有方略且使天下百姓知陛下屈己而为人也或曰富国强兵不可示人以弱此乃夸虚名而忽大计者也其二曰减冗兵并冗吏使山泽之饶稍流于下伏以干徳开寳以来国家之事臣所目覩当时东未得浙江漳泉南未得荆湖交广朝廷财赋可谓未丰然而击江东备北境国用亦足兵威亦彊其义安在所蓄之兵锐而不众所用之将专而不疑故也自后尽取东南数国又平河东土地财赋可谓广矣而兵威不振国用转急其义安在所蓄之兵冗而不尽锐所用之将众而不自专故也今诚能简锐卒去冗兵而委之以将帅用恩威法令以驾驭之资以天下财赋而曰兵不振用不丰未之有也臣愚以为陛下宜经制兵赋如开寳中则可以髙枕而治矣至于引唐虞比三代者皆为空言臣所不敢臣又见开寳中设官至少何以验之臣本鲁人占籍济上未及第时常记只有刺史一人李谦是也司戸一员今司门员外孙贲是也近及一年朝廷别不除吏当时未尝阙事自后始有团练推官一员今枢宻直学士毕士安是也太平兴国中臣及第归乡有刺史陈延山通判阎暐副使阎彦逺判官李廷推官柳宣兵马监押沈继明监酒税等又増四员曹官之外更益司理问其租税减于曩日也问其人民逃于昔时也一州既尔天下可知冗吏耗于上冗兵耗于下此所以尽取山泽之利而不能足也夫山泽之利与民共之自汉以来取为国用不可弃也然亦不可尽也今可谓尽矣何以知之只如茶法从古无税唐元和中以用兵齐蔡宰相王涯始建税茶之法唐史称是嵗得钱四十万缗东师以济今则钱数百万矣民何以堪臣故曰减冗兵并冗吏使山泽之饶稍流于下者也其三曰艰难选举使入官不滥古者乡举里选为择人士君子行修于家学推于众然后荐用登之于朝故从政而政和临民而民泰自三代渉两汉虽有防革未尝有远去此道者也隋唐以来始有科试得人之盛与古为侔然自唐初终太祖之世科举未尝不难矣每嵗进士不过三十人经学不过五十人重以周髙祖之后外诸侯不得奏辟士大夫罕有资防故有终身不获一第没齿不获一官者先皇帝毓徳王藩覩其如此临御之后不求备以取人舍短从长防十得五在位将逾二纪登第亦近万人不无俊秀之才亦有容易而得如臣者容易中一人尔臣愚以为数百年之艰难故先帝济之以泛取二十载之霈泽陛下宜纠之以旧章伏望以举塲还有司如故事至于吏部铨择官材亦非帝王躬亲之事比来五品已下谓之防授官今则幕职州县而已京官虽有选限多不施行太祖已来便殿引见用为常例以至先朝调选之徒多求侥幸或以哀鸣泣涕便获超资或以防给山呼便陞京秩吏部官只若备员既无耻格之风渐多阘茸之吏臣愚以为宜以吏部还有司依格注拟其四曰沙汰僧尼使疲民无耗夫古者唯有四民治民者士也故受养于农工以造器用商以通货财皆不可阙也而兵不在其数盖周井田之法农即兵也有事则战无事则耕自秦以来以强兵定天下故战士不复农业矣是四民之外又生一民而为五也所以农益困然而执干戈卫社稷理不可去也但使帝王之道不得与三代同风汉明之后佛法流入中国度人修寺歴代増加不蚕而衣不耕而食是五民之外又益一民而为六也故魏晋而下治道不及于两汉有唐大儒韩愈谏宪宗迎佛骨表云昔黄帝在位百年年一百十嵗少昊在位八十年年二百嵗颛帝在位七十九年年九十八嵗帝喾在位七十年年百五十嵗尧在位九十八年年百一十嵗舜禹皆夀百余嵗当时未有佛也是知古圣人不事佛以求福古圣人必排佛以救民假使天下有僧万人每日食米一升嵗用绢一疋是至俭也而月有三千斛之费嵗有一万缣之耗何况五七万軰哉而又富僧钜髠穷极口腹一斋之食一袭之衣贫民百家未能供给此軰既不能治民又不能力战不造器用不通货财而髙堂邃宇丰衣饱食而已不曰民蠧而可得乎臣愚以为国家度人众矣造寺多矣计其费耗何啻亿万先朝不豫舍施又多佛若有灵岂不防福事佛无效断可知矣陛下深鉴前王精求理本亟宜沙汰以厚生民若以嗣位之初未欲惊骇此軰且可一二十载不令度人不许修寺使自销【缺】渐而去之亦救弊之一端也其五曰亲大臣远小人使忠良謇谔之士知进而不疑奸憸倾巧之徒知退而有惧夫君为元首臣为股肱言同体也得其人则勿疑非其人则不用凡今天下言帝王之盛者岂不曰尧舜之道具在方册尧之时百姓不亲五品不逊契作司徒敷五教蛮夷猾夏寇贼奸宄咎繇作士明五刑伯夷典礼后夔典乐禹平水土益作虞官大哉尧之为君可谓委任责成而无疑矣或曰诚如是尧有何功徳耶臣曰有知人任贤之徳尔虽然尧之道去世辽逺恐不可复臣以近事言之唯有唐之政可以损益而行焉臣读元和贤相裴垍传宪宗尝命垍铨品庶官垍奏曰天子择宰相宰相择诸司长官诸司长官自择僚属则上下不疑而政成矣以陛下之明择宰相数人犹时有非其人者况臣之不佞择数十人诸司长官常恐不逮若更令臣择庶官恐非致治之要当时识者以垍为知言伏望陛下远取帝尧近鉴唐室既得宰相用而不疑使宰相择诸司长官自取寮属则垂衣而治矣所谓忠良謇谔之士知进者也臣又闻古者刑人不在君侧语曰放郑声远佞人又曰浸润之譛肤受之愬不行焉可谓明也已矣是以周文王左右无可结袜者言皆贤也夫小人之徒巧言令色先意承防事必害正心惟忌贤非圣帝明王不能深察臣又按旧制南班三品尚书方得登殿三班奉职卑贱可知或因遣使亦得陞殿惑乱天听防凟至尊无甚于此伏望陛下振举纪纲尊严视听在此时矣不可不思所谓奸憸倾巧之徒知退者也臣愚以为今日之所急在先议兵使众寡得其宜措置得其道然后议吏使清浊殊涂品流不杂然后难选举以塞其原禁僧尼以去其耗自然国用足而王道行矣今若不去冗兵并冗吏不难选举不禁僧尼纵欲减人民之赋寛山泽之利其可得乎伏惟陛下承二圣之贻谋鉴千古之治道明比日月机先鬼神圣智所周不遗一物英断所及出于百王而又三事大臣受遗辅政岂容吏輙议国经盖以臣素被宠光常思报効有所贮蓄不敢缄藏臣又念诏书云言之而不用罪在朕躬求之而不言咎将谁执不胜大愿所以輙进狂瞽上干冕旒伏惟陛下践诏书之言则天下幸甚 　　仁宗时欧阳修上奏曰臣近准诏书许臣上书言事臣学识愚浅不能广引深远以明治乱之原谨采当今急务条为三弊五事以应诏书所求伏惟陛下裁择臣闻自古王者之治天下虽有忧勤之心而不知致治之要则心愈劳而事愈乖虽有纳谏之明而无力行之果断则言愈多而听愈惑故为人君者以细务而责人专大事而独断此致治之要术也纳一言而可用虽众说不得以沮之此力行之果断也知此二者则天下无难治矣伏见国家自大兵一动中外骚然陛下思社稷之安危念兵民之疲弊四五年来圣心忧劳可谓至矣然而兵日益老贼日益强并九州之力讨一西戎小者尚无一人敢前今又北戎大者违盟而动其将何以御之从来所患者夷狄今夷狄叛矣所恶者盗贼今盗贼起矣所忧者水旱今水旱作矣所赖者民力今民力困矣所须者财用今财用乏矣陛下之心日忧于一日天下之势危于一此臣所谓用心虽劳不知求致治之要者也近年朝廷开发言路献计之士不下数千然而事绪转多枝梧不暇从前所采众议纷纭至于临事谁防可用此臣所谓听言虽多不如力行之果断者也伏思圣心所甚忧而当今所甚阙者不过曰无兵也无将也无财用也无御戎之防也无可任之臣也此五者陛下忧其未有而臣谓今皆有之然陛下未得而用者未思其术也国家创业之初四方割据中国地狭兵民不多然尚能南取荆楚收伪唐定闽岭西平两蜀东下并潞北窥幽燕当时所用兵财将吏其数几何惟善用之故不觉其少何况今日承百年祖宗之业尽有天下之富强人众物盛十倍国初故臣敢言有兵有将有财用有御戎之防有可任之臣然陛下皆不得而用者其故何哉由朝廷有三大弊故也何谓三弊一曰不慎号令二曰不明赏罚三曰不责功实此三弊因循于上则万事弛慢废壊于下臣闻号令者天子之威也赏罚者天子之权也若号令不信赏罚不当则天下不服故又须责臣下以功实然后号令不虚出赏罚不滥行是以慎号令明赏罚责功实此三者帝王之竒术也自古人君英雄如汉武帝聦明如唐太宗皆知用此三术而自执威权之柄故所求无不得所欲皆如意汉武好用兵则诛灭四夷立功万里以快其心欲求将则有卫霍之材以供其指使欲得贤士则有公孙董汲之徒以称其意唐太宗好用兵则诛突厥服辽东威振夷狄以逞其志欲求将则有李靖李勣之徒入其驾驭欲得贤士则有房杜之徒在其左右此二帝者可谓所求无不得所欲皆如意无他术也惟能自执威权之柄耳伏惟陛下以圣明之姿超越二帝又尽有汉唐之天下然而欲御边则常患无兵欲破贼则常患无将欲赡军则常患无财用欲威服四夷则常患无防欲任贤使材则常患无人是所求皆不得所欲皆不如意其故无他由不用威权之术也自古帝王或为强臣所制或为小人所惑则威权不得出于己今朝无强臣之患旁无小人偏任之溺内外臣庶尊陛下如天爱陛下如父倾耳延首愿陛下之所为然何所惮而不为乎若一日赫然执威权以临之则万事皆办何患五者之无奈何为三弊之因循一事之不集臣请言三弊夫言多变则不信令频改则难从今出令之初不加详审行之未乆寻又更张以不信之言行难从之令故每有处置之事州县知朝廷未是一定之命则官吏或相谓曰且未要行不乆必须更改或曰备礼行下畧与应破指挥旦夕之间果然又变至于将吏更易道路疲于送迎符牒纵横上下莫能遵守中外臣庶或闻而叹息或闻而窃笑叹息者有忧天下之心窃笑者有轻朝廷之意号令如此欲威天下其可得乎此不慎号令之弊也用人之术不过赏罚然赏及无功则恩不足劝罚失有罪则威无所惧虽有人不可用矣太祖时王全斌破蜀而归功不细矣犯法一贬十年不问是时方讨江南故黜全斌与诸将立法太祖神武英断所以能平定天下者其赏罚之法皆如此也昨关西用兵四五年矣大将以无功罢者依旧居官军中见无功者不妨得好官则诸将谁肯立功矣裨将畏懦逗留者皆当斩罪或暂贬而寻迁或不贬而依旧军中见有罪者不诛则诸将谁肯用命矣所谓赏不足劝威无所惧赏罚如此而欲用人其可得乎此不明赏罚之弊也自兵动以来处置之事不少然多有名而无实臣请畧言其一二则其他可知数年以来兵不絶诸路之民半为兵矣其间老弱病患短小怯懦者不可胜数也新集之兵所在教习追呼上下民不安居主教者非将领之材所教者无旗鼓之节徃来州县愁叹嗷嗷既多是老病小怯之人又无训齐精练之法此有教兵之虚名而无训兵之实艺也诸路州军分造器械工作之际已劳民力辇运般送又苦道涂然而铁刄不刚筋胶不固长短大小多不中度造作之所但务充数而速了不计所用之不堪经厯官司又无检责此有器械之虚名而无器械之实用也以草草之法教老怯之兵执钝折不堪之器械百战百败理在不疑临事而悮何可及乎故事无大小悉皆卤莾则不责功实之弊也臣故曰三弊因循于上则万事弛慢废壊于下万事不可尽言臣请言大者五事其一曰兵臣闻攻人以谋不以力用兵闘智不闘多前代用兵之人多者常败少者常胜汉王寻等以百万之兵遇光武九千人而败是多者败而少者胜也苻坚以百万之兵遇东晋二三万人而败是多者败而少者胜也曹操以三十万青州兵大败于吕布退而归许复以二万人破袁绍十四五万是用兵多则败少则胜之明騐也况于夷狄尤难以力争只可以计取李靖破突厥于定襄只用三千人其后破颉利于隂山亦不过一万盖兵不在多能以计取尔故善用兵者以少为多不善用者虽多而愈少也为今计者添兵则耗国减兵则破贼今沿边之兵不下七八十万可谓多矣然训练不精又有老弱虚数则十人不当一人是七八十万之兵不当七八万人之用加又军无统制分散支离分多为寡兵法所忌此所谓不善用兵者虽多而愈少故常战而常败也臣愿陛下赫然奋威勅励诸将精加训练去其老弱七八十万中可得五十万数古人用兵以一当百今既未能但得以一当十则五十万精兵可当五百万兵之用此所谓善用兵者以少而为多古人所以少而常胜者以此也今不思实效但务添多耗国耗民积以年嵗贼虽不至天下已困矣此一事也其二曰将臣又闻古语曰将相无种故或出于奴仆或出于军卒或出于盗贼惟能不次而用之乃为名将耳国家求将之意虽劳选将之路太狭今诏近臣举将而限以资品则英豪之士在下位者不可得矣试将材者限以弓马一夫之勇则智畧万人之敌皆遗之矣山林竒杰之士召而至者以其贫贱而薄之不过与一主簿借职使其怏怏而去则古之屠钓饭牛之杰皆激怒而失之矣至于无人可用则寜用龙钟跛躄庸懦暗劣之徒皆授之兵柄天下三尺童子皆为朝廷危之前日澶渊之卒几为国家生事此可见也议者不知取将之无术但云当今之无将臣愿陛下革去旧弊奋然精求有贤豪之士不须限以下位有智畧之人不必试以弓马有山林之杰不可薄其贫贱惟陛下能以非常之礼待人人臣亦将以非常之効报国此二事也其三曰财用臣又闻善治病者必医其受病之处善救弊者必寻其起弊之源今天下财用困乏其弊安在起于用兵而费大故也汉武好穷兵用尽累世之财当时勒兵单于台不过十八万尚能困其国力未若今日七八十万连四五年而不罢所以罄天地之所生竭万民之膏血而用不足也今虽有智者物不能増而计无所出矣惟有减冗卒之虚费练精兵而速战功成兵罢自然足矣今兵有可减之理无人敢当其事贼有速击之便无将敢奋其勇后时败事徒耗国而耗民此三事也其四曰御戎之防臣又闻兵法曰上兵伐谋其次伐交北人与朝廷通好仅四十年不敢妄动今一旦发其狂谋者其意何在盖见中国频为元昊所败故敢啓其贪心伺隙而动尔今若勅励诸将选兵秣马疾入西界但能痛败昊贼一阵则吾军大振而敌计沮矣此所谓上兵伐谋者也今诇事者皆知北人与西戎通谋欲并二国之力窥我河北陜西今若我能先击败其一国则敌势减半不能独举此兵法所谓伐交者也元昊地狭贼兵不多向来攻我传闻北人常有助兵今若敌人自有集之谋而元昊骤然被击必求助于北人北人分兵助昊则可牵其南寇之力若不助昊则二国有隙自相疑贰此亦伐交之防也假令二国克期分路来寇我能先期大举则元昊仓皇自救不暇岂能与北人相为表里是破其素定之约乖其克日之期此兵法所谓亲而离之者亦伐交之防也元昊叛逆以来幸而屡胜常有轻视诸将之心今又见朝廷北忧勍敌方经营于河朔必谓我师不能西出今乗其骄怠正是疾驱急击之时此兵法所谓出其不意者此取胜之上防也前年西将有请出攻者当时贼气力方盛我兵未练朝廷尚许其出师况今元昊有可攻之势此不可失之时彼方幸吾忧河北而不虞我能西征出其不意此可攻之势也自四路分帅今已半年训练恩信兵已可用故近日屡奏小防是我师渐振贼气渐衂此可攻之势也茍失其时而使二敌先来则吾无防矣臣愿陛下诏执事之臣熟议而行之此四事也其五曰可任之臣臣又闻仲尼曰十室之邑必有忠信况今文武列职徧于天下其间岂无材智之臣而陛下緫治万机之大既不暇尽识其人故不能躬自进贤而退不肖审官吏部三班之职但掌文簿差除而已又不敢越次进贤而退不肖是上自天子下至有司无一人得进贤而退不肖者所以贤愚混杂侥幸相容三载一迁更无旌别平居无事惟患太多而差遣不行一旦临事要人常患乏人使用自古任官之法无如今日之缪也今议者或谓举主转官为进贤犯罪黜责为退不肖此不知其弊之深也大凡善恶之人各以聚故守亷慎者各举清干之人有赃污者各举贪浊之人好徇私者各举请求之人性庸暗者各举不才之人朝廷不问是非但见举主数足便与改官则清干者进矣贪浊者亦进矣请求者亦进矣不才者亦进矣混淆如此便可为进贤之法乎方今黜责官吏岂有澄清纠举之术哉惟犯赃之人因民论诉者乃能黜之耳夫能舞弄文法而求财贿者亦彊黠之吏政事必由己出故虽诛剥豪民尚或不及贫弱至于不材之人不能主事众胥羣吏共为奸欺则民无贫富一时受弊以此而言则赃吏与不材之人为害等耳今赃吏因自败者乃加黜责十不去其一二至于不材之人上下共知而不问寛缓容奸其弊如此便可为退不肖之法乎贤不肖既无别则宜乎设官虽多而无人可用也臣愿陛下明赏罚贵功实则材皆列于陛下之前矣臣故曰五者皆有然陛下不得而用者为有弊也三弊五事臣既已详言之矣惟陛下择之天下之务不过此也方今天文变于上地理逆于下人心怨于内四夷攻于外事势如此矣非是陛下迟疑寛缓之时惟愿为社稷生民留意 　　寳元元年天章阁待制庞籍论先正内而后正外防曰臣伏自元昊背恩僭窃凶谋已露陛下忧恤边事博采羣议选将遣师动挂宸虑复闻减息宴乐专精思虑此乃宗庙之福天下之幸也陛下忧劳不已则羌戎小丑不足平也诚不可轻之易之耳当平静无事之时言事之臣尚赖陛下戒谨修省况逆虏已畔兵戎方兴此臣下尤当竭谋虑忘忌讳之秋也况臣孤蹇之迹上赖陛下明照奨擢获升近侍恨无才略仰报大恩茍有管穴之见敢不陈露夫欲建事功者在先正其内而后制其外也先正其内者在陛下专意而力行之臣愿陛下执恭俭严纪纲也荀子曰恭俭者备五兵又曰彊本而节用则天下不能贫故当今之急无先于恭俭也陛下试令有司计财赋之入必曰耗于先朝之时也计费用之数必曰广于先朝之时也财赋日耗而费用日广则安能使府库丰积兵备足用也故愿陛下节之又节以备用兵之乏应不急之务一皆止息专以备边为念则功可立矣至于纲纪者其要在赏罚恩赏贵乎审当法令贵乎齐一伏见近年恩及侥幸而典宪稍纵夫赏所以劝功也侥幸无功之人坐获殊宠后有临敌効命立勲行阵者将何赏以足其望乎愿陛下爱惜爵禄无及侥幸以待立功之臣申严宪法无使纵弛以威不恪之臣此又最切务也茍国富兵强纲纪严肃则四夷畏服之不暇又何僭乱之敢为实在陛下正之于上大臣持之于下则谁敢不从矣所谓后制其外者方今边要与元昊接境者广矣昨遣二帅臣以分制之固当以防备为急若不得其要则费广而功未可期自元昊僭逆以来调发兵马已众多矣辇运器物纷纭道路诸所营缮率及民力兵戍既集刍粮所费不知几倍于常时矣兵乆不散支用无极臣恐羌戎未至而公私先困矣安知非黠羌狡谋而困我哉前代时及平定则休兵罢戍养民审备以防不虞故事至而其用有余国家自和戎之后边戍未尝休息支用未尝减节一日兵兴则其力易困夫兵冗而不精虽众不可用也窃闻所发之兵皆不选练而遣之疲弱预行者亦多此徒有其数而可用者殊少臣谓兵卒壮勇者一可胜疲弱者五况餽运边储常为艰苦此尤宜重惜也欲望令漕运之臣与边将选择壮勇可用者留之于边疲弱者或令还本营或置于近内多粮之地则边郡兵精而费少矣晁错有言曰器械不利以其卒予敌也卒不可用以其将予敌也是知兵战者利器械训士卒最先急也臣闻在京造兵甲之所近年以来多不择监掌之官率皆势要之人为之以自便其私也亦闻向来所造器甲多不精坚欲望朝廷择勤干之官谙知制作兵甲利钝巧拙者令监辖工匠精心制造必令精坚可用仍加覆验明示赏罚则兵甲坚利矣其外方造作兵甲亦乞严戒国家休兵乆士卒渐惰加之都将威轻军众难制若一旦临敌深可豫忧欲望宻诏二帅臣令经画训练之法统驭之术使将校知感爱之道士卒有禀畏之意然后时加训告各使知主恩而励臣节则临事可用而功可期也 　　右正言直集贤院吴育论建立基本以销未萌之患防曰臣窃谓朝廷緫制天下必建立基本以销患于未萌若政令修纲纪肃财用富恩信洽赏罚明士卒精将帅练则四夷望风自无异志一有未备则黠虏乗间而生心方今天下少安人情玩习而多务因循居常有议及政令纲纪边防机要则谓之生事或有警急则必至怱遽而莫知所为若稍且安静又无人敢輙言且夏州乆有人徃来中国熟见朝廷因循之势遂敢内蓄奸谋若以一时之事茍且支持或至烂额救焚扬汤止沸覆视前古厥鉴甚明伏望陛下从容延对左右大臣讨论阙政博访羣议修节用爱民之经求训兵练将之防则一方小警不足虑也 　　庆厯三年尚书礼部中知制诰宋祁上防曰臣闻病者疗之于未危火者防之于未燃若已危已燃虽有嘉医力士犹不能振殂烂之苦是以思患豫防所趣一焉臣伏见河北河东陜西比年骚困契丹怙恃犬羊规掠塞下求索赂遗辞悖意骄陛下以天下为心屈己忍忿与之通好以纡仓卒之急是以河朔生灵晏然暂寕此陛下权时之宜也夏贼逆命驱率杂种袭金明残麟府破任福败壊多杀吏卒数十万转食屯兵于今五年士气防沮每闻金鼓之音皆股战胆销有百走退生之心无一前闘死之志部署钤辖位均势侔不相统一赏滥而不实罚弛而不行上下相防徼一切之幸臣计二陲之忧比病与火可谓将危而且燃也中外有识无不寒心臣愚以谓不速兴而救之事一差跌悔无及已伏见中书门下枢宻院日入奏事遵奉常体但以官吏差遣使臣迁转比例髙下计较锱铢下至百司冗屑申请无不关白圣聦及宣勅行下一署曰圣防至于边境措置安危大计反不暇及之臣愚无知窃以为过矣不当行而行是为徒行当忧而不忧是为必忧今耶律君臣包祸就毒放马隂山之下待隙而动彼其旋玩河朔如股掌之上责货不已又将责地祸根衅萌章章如此朝廷忽而不防未知何谓邪方今河北河东不澄滥官不阅冗兵帅之才不才未尝择械之可用不可用未尝选自戎使继至便为信誓可慿谋臣髙枕了不为备可谓发箧啓笥以待寇攘今陛下盛徳清明大臣方正叶力献可弼违朝无间言不于此时侧席尝胆思所以御之之术急除弊政图刷大耻乃欲优游自暇日安一日待病之危待火之燃救不晚乎夫碎目杂务非宰司职事假令此等一皆不问委之有司尚无系于治乱若二敌挺变更相影啸一出于北一扰于西国疲于转输一夫饿竖兴为盗贼慿髙呼叫环数百里则天下安危决于一日之间推是而言臣所谓不当行而行当忧而不忧果何信也刘平石元孙轻脱寡谋径与贼闘师败身死损辱国威今之为帅不鉴前失尚守旧体终无改更其出师也无鼓旗无鼓旗则号令不行矣其战也无行阵无行阵则败走不救矣其止无营堑自守其行无辎重自随烽不明间谍不设不量人事不察地形将不抚士士不识将迁代纷纷未始暂寜而有司据例换移习不为怪是以贼小入则小胜大入则大胜亦未尝闻朝廷求所以败所以胜之由彼所长我所短之要何者有勇何者有谋而可以相辅若何则守若何则战而授之成筭兵若乆而不解何防以支食若有时而乏何术以济今陛下未以为念大臣未以为言天下安危谁任其责臣闻见隘陋不足与权大事窃谓当今之急者有七一曰讲军阵二曰广牧马三曰精器械四曰力耕桑五曰择官人六曰重贼法七曰籍游冗臣既愚昧知其大而不得其详又不敢掩众谋申独见伏愿陛下试以闲日诏一二近臣出此七事令共力探讨使引古验今执处其要陛下与大臣择而行之既行又执而不迁浮议撼揠皆且勿听然须近者三年有成远者五七年十数年而成功陛下安心缓虑緫其衘勒夫治国若种树非谓朝种而暮可庇也假以日月则根柢深固坐获茂隂昔孟明再败秦师归修国政晋避其徳遂覇西戎今若力农缮兵日夜申儆张吾百度振吾六师其居有备其行有法彼二敌闻之必且狡谋溃于狄胷隂计烂于羌脇矣臣又愿陛下诏中书枢宻院自今以徃取百司申请不干大事者许依唐时堂帖之比直令堂判院付之有司杂务已有定例便行不奏其可以蠲除归有司者定为永制俾之奉行若其大事非臣下可得专者然后奏请自然纲提领摄事亦希简使大臣得专边境尽虑金革矣诸路部署以下出兵之日臣愿依军法以一阶一级交相统制令一则易行官专则有威无令贵臣监军牵制其内将之与士既相习熟则不可数为替改使得恩结其心威统其违缓急与之生死乃可为用此其畧也昔楚荘王区区之诸侯据卑湿之地无日不讨军实而数之其戒于国中曰人生之不易祸至之无日用能服郑宋抗强晋威震中原况陛下拥四海之富揽天下俊人与之图事邪然时哉时哉不可缓已臣愚戆不识禁忌惟陛下哀怜省纳 　　四年知谏院余靖上奏曰臣窃闻大臣建议内有修京城置府兵二事者伏以庙堂谋议天下具瞻帝王言动万世为法安危所系举措非轻事之几微不可不谨难与虑始人之常情臣愿陛下深思远图以安民为本臣请缕陈一事望陛下择其可否臣闻西贼僭号之初宋庠请修函谷此时关中动揺谓朝廷弃关西而自守今无故而修京城乃是舍天下之大而为婴城自守之计四方闻之岂不动揺强弱之势正在此矣无戎而城春秋所讥守在四夷义不如此又前嵗以边鄙之警而河北诸路拣乡兵之利未集而先致其害也况今北方之赂既厚西戎之好既讲虽知信誓不可卒保嗷嗷苍生咸望帖泰而都畿之下先自扰之根本不寜四方何望哉昔魏侯恃险呉起以为失词宣王料民山甫谭其害政惟是二者皆古今之所重而安危之所起乞陛下舍此二防别议远图之术 　　嘉祐间苏洵上审势防曰治天下者定所尚所尚一定至于千万年而不变使民之耳目纯于一而子孙有所守易以为治故三代圣人其后世远者至七八百年夫岂惟其民之不忘其功以至于是盖其子子孙孙得其祖宗之法而为据依可以永乆夏之尚忠商之尚质周之尚文视天下之所宜尚而固执之以此而始以此而终不朝文而暮质以自溃乱故圣人者出必先定一代之所尚周之世盖有周公为之制礼而天下遂尚文后世有贾谊者说汉文帝亦欲先定制度而其说不果用今者天下幸方治安子孙万世帝王之计不可不预定于此时然万世帝王之家常先定所尚使其子孙可以安坐而守旧至于政弊然后变其小节而其大体卒不可革易故享世长远而民不茍简今也考之于朝野之间以观国家之所尚者而愚犹有惑也何则天下之势有强弱圣人审其势而应之以权势强矣强甚而不已则折势弱矣弱甚而不已则屈圣人权之而使其甚不至于折与屈者威与恵也夫强甚者威竭而不振弱甚者恵防而下不以为徳故处弱者利用威而处强者利用恵乗强之威以行恵则恵尊乗弱之恵以养威则威发而天下震栗故威与恵者所以裁节天下强弱之势也然而不知强弱之势者有杀人之威而下不惧有生人之恵而下不喜何者威竭而恵防故也故有天下者必先审知天下之势而后可与言用威恵不先审知其势而徒曰我能用威我能用恵者末也故有强而益之以威弱而益之以恵以至于折与屈者是可悼也譬之人身将欲饮药饵石以养其生必先审观其性之为隂其性之为阳而投之以药石药石之阳而投之隂药石之隂而投之阳故隂不至于涸而阳不至于亢茍不能先审观己之为隂与己之为阳而以隂攻隂以阳攻阳则隂者固死于隂而阳者固死于阳不可救也是以善养身者先审其隂阳而善制天下者先审其强弱以为之谋昔者周有天下诸侯大盛当其盛时大者已有地五百里而畿内反不过千里其势为弱秦有天下散为郡县聚为京师守令无大权柄伸缩进退无不在我其势为强然方其成康在上诸侯无小大莫不臣服势之弱未见于外及其后世失徳而诸侯禽奔兽遁各固其国以相侵攘而其上之人卒不悟区区守姑息之道而望其能以制服强国是谓以弱政济弱势故周之天下卒毙于弱秦自孝公其势固已骎骎焉日趋于强大及其子孙已并天下而亦不悟专任法制以斩挞平民是谓以强政济强势故秦之天下卒毙于强周拘于恵而不知权秦勇于威而不知本二者皆不审天下之势也吾宋制治有县令有郡守有转运使以大系小丝牵绳聮緫合于上虽其地在万里外方数千里拥兵百万而天子一呼于殿陛间三尺竖子驰传捧诏召而归之京师则解印趋走唯恐不及如此之势秦之所恃以强之势也势强矣然天下之病常病于弱噫有可强之势如秦而反防于弱者何也习于恵而怯于威也恵太甚而威不胜也夫其所以习于恵而恵太甚者赏数而加于无功也怯于威而威不胜者刑弛而兵不振也由赏与刑与兵之不得其道是以有弱之实着于外焉何谓弱之实曰官吏旷惰职废不举而败官之罚不加严也多赎数赦不问有罪而典刑之禁不能行也冗兵骄狂负力幸赏而维持姑息之恩不敢节也将帅覆军匹马不返而败军之责不加重也逺裔强盛陵压中国而邀金缯增币帛之耻不为怒也若此者大弱之实也乆而不治又将有大于此而遂寖微寝消释然而溃以至于不可救止者乗之矣然愚以弱在于政不在于势是谓以弱政败强势今一舆薪之火众人之所惮而不敢犯也举而投之河则何热之能为是以负强秦之势而溺于弱周之弊而天下不知其强焉者以此也虽然政之弱非若势弱之难治也借如弱周之势必变易其诸侯而后强可能也天下之诸侯固未易变易此又非一日之故也若夫弱政则用威而已矣可以朝改而夕定也夫齐古之强国也而威王又齐之贤王也当其即位委政不治诸侯并侵而人不知其国之为强国也一旦发怒裂万家封即墨大夫召烹阿大夫与常誉阿大夫者而发兵击赵魏赵魏尽走请和而齐国人人震惧不敢饰非者彼诚知其政之弱而能用其威以济其弱也况今以天子之尊借郡县之势言脱于口而响应其所以用威之资固已完具且有天下者患不为焉有欲为焉无不可者今诚能一留意焉于用威一赏罚一号令一举动无不一切出于威严用刑法而不赦有罪力行果断而不牵众人之是非用不测之刑用不测之赏而使天下之人视之如风雨雷电遽然而至截然而下不知其所从发而不可逃遁朝廷如此然后平民益务检慎而奸民猾吏亦常恐恐然惧刑法之及其身而敛其手足不敢輙犯法此之谓强政政强矣为之数年而天下之势可以复强臣故曰乗弱之恵以养威则威发而天下震栗然则以当今之势求所以万世为帝王而其大体卒不可革易者其尚威而已矣或曰当今之势事诚无便于尚威者然熟知夫万世之间其政之不变而必曰威耶愚应之曰威者君之所恃以为君也一日而无威是无君也乆而政弊变其小节而参之以恵使不至若秦之甚可也举而弃之过矣或者又曰王者任徳不任刑任刑则覇者之事非所宜言此又非所谓知理者也夫汤武皆王也桓文皆覇也武王乗纣之暴出民于炮烙斩刖之地茍又遂多杀人多刑人以为治则民之心去矣故其治一出于礼义彼汤则不然桀之徳固无以异纣然其刑不若纣暴之甚也而天下之民化其风淫惰不事法度书曰有众率怠弗恊而又诸侯昆吾氏首为乱于是诛锄其强梗怠惰不法之人以定纷乱故记曰商人先罚而后赏至于桓文之事则又非皆任刑也桓公用管仲管仲之书好言刑故桓公之治常任刑文公长者其佐狐赵先魏皆不说以刑法其治亦未尝以刑为本而号亦为覇而谓汤非王而文非覇也得乎故用刑不必覇而用徳不必王各观其势之何所宜用而已然则今之势何为不可用刑用刑何为不曰王道彼不先审天下之势而欲应天下之务难矣 　　叅知政事范仲淹等荅手诏五事防曰臣等各防奬用待罪二府不能燮理弥缝致化天下过烦圣虑特降徳音上以宗庙为忧下以生灵为念臣等不任慙恐战汗死罪诏防谓合用何人镇彼西方臣等思之今元昊遣人到阙名体稍顺其如戎人难信止可权宜如翻覆未寜则当择节制之帅若和好且合亦须借镇抚之才经度边陲以防来患见选人具名闻奏次诏防谓民之困弊财赋未强臣等议之国家革五代诸侯之暴夺其威权以度支财用自赡天下之兵嵗月既深赋敛日重边事一耸调率百端民力愈穷农功愈削水旱无备税赋不登减放之数动逾百万今方选举良吏务本安民修水旱之防收天地之利而更严着勉农之令使天下官吏专于劝课百姓勤于稼穑数年之间大利可见又山海之货本无穷竭但国家轻变其法深取于人商贾不通财用自困今须朝廷集议从长改革使天下之财通济无滞又减省冗兵量入以出则富强之期庶有望矣诏防谓军马尚多何得精当近韩琦范仲淹所上边文字内有河北五大事陜西七事精择兵马及攻守之防已在其中臣等见商量施行次诏防谓将臣不和如何处制枢宻院先因许懐徳张亢不恊曾指挥戒励然将佐之中性情不爱恶相攻全在主帅别白抚遏随才任用使各得其所则怨恶不生故长帅之才不敢轻易选用诏防谓躁进之徒宜塞奔竞臣等谓躁进怀贪之人何代无之由朝廷辨明而进退之如责人实效旌人静节贪冐者废之趋附者抑之如此则多士知劝各生亷让之心矣 　　张方平论藩镇防曰臣闻议者曰唐失御于藩帅至于一道百城跨制千里列郡长吏出其所署戮二千石而不请专地继世仅如战国自安史起衅河北非王土徳顺姑息河南皆寇壤章武勤劳夙夜防材练谋极力十年粗夷险阻懿僖之后寖微益削朱氏兼领十镇遂行窥逼而受终矣五代圯壊颠危相逐皆由强诸侯拥重兵而夺取焉及我太祖之受命也天谋神机风雷变动创更前弊讲见长防于是不爱乎节多命乎帅臣权分而势自轻外与而内实取于后诸侯入觐渐留不遣方靣都府牧伯之位更除士大夫而僚吏掾佐悉天官选补塞觊望之蹊隧覆姧乱之巢穴故四圣累盛六纪于兹寰海乂寜不震不扰门无关键岂烦击柝之虞蓄无扃鐍安容胠箧之变可谓藏身之固置器于安规摹之深远也乎臣闻而论之曰唐自天寳之乱天下剖裂至我朝太平兴国擒刘继元静并汾而天下始大一统生民离锋镝之祸伏惟祖宗之大功盛徳无与较焉然三王之善制不能无敝百世之长轨难以遐御故自古无乱国而有乱君有治人而无治法利害倚伏势数之常幽厉享文武之国桓灵继髙光之法弃彛败典昵邪远正周汉宫庙鞠成蓁薮夫歴世始王创基垂裕莫不鉴前之败深思经乆其为秦谋者盖见三代之亡皆由诸侯于是有废五等之画为汉计者盖见秦无盘维之固孤而易危于是有郡国杂建之防魏晋之议者盖见陈项之事黄巾之扰乗州邑之无备遂溃漫而不制于是有都督持节之命皆所以诫覆辙遏乱略坚凿契以抵敧坏平衡石而均重轻然其负舟而趋迁鼎奄有者则又不常在承借世家抚宅疆宇者矣故闾左戍卒攘臂以亡秦族泗水亭长提劒而啓汉祚光武以书生起宛曹公以孝亷去谯司马氏无淩俭之众宋髙祖乏敦温之势欢泰出偏裨之微隋文因戚里之重及其乗隙定业势归事济备物九建国立台比夫西伯以二分而事纣小白奉四履以勤王体迹殊矣是故鞅斯罢侯置守之算徒见其辐毂运动之势谊错强榦弱枝之论盖昧于皮毛附丽之本至于天乙之后王室数衰每及贤王九琛复会周厉之削宣王中兴秦天下一家二世遽灭恶在乎郡县而安也且唐之受厯几三百年内难四兴外寇三作大帝孝和祸稔帷薄宪宗昭愍毒由宫臣其范阳之乱奉天之逼虽安泚为之戎首而甫实其祸胎恭恵不君纪律亏替私昵执钧衡之柄阍寺专帷幄之谋于是患结安南兵连徐土发卭蜀之役搆云代之衅恭定继立王纲已觧半天之下巢让之所涂炭自陜以东权儒之所践食禁旅为蒲人所殱邠帅以襄王僭命原其祸孽都由令孜是故唐之倾危不自藩镇皆自萧墙之内也向使明皇勤恤无怠开元之初神武励精常若建中之始懿皇绍构克守大中之政则范阳泾师乗何衅而犯顺岭表彭门因何隙而啸聚譬之瘣木蠧由中生譬之累棊势从上坠故知治乱本乎法度兴亡系乎时君御得诸道远可以宾絶俗抚乖乎方近不能保宫室彼方州者关柅动静臂指伸缩制不在外而在中矣且夫我太祖之以睿武拯天下则有经纶恢定之略驾驭威怀之术我太宗之以英文继大业则有缉熈抚寜之道裁节画一之制我真宗之以至仁纉丕图则有寛冲恭睦之徳持盈保成之方维其拨乱守文理政小异然皆主威独运国命自制政不容于姑息恩不假于近习此所以髙拱南靣子孙无疆之法也主上烁震耀之精体干刚之徳揽威福二柄以照临四表专制无牵忍之爱采防罔卑远之隔广谋以明听受独断而絶浸润此其上所以建皇极下所以绥天下者彼郡县之制茍曰不虞岂朝廷之所恃者乎谨论 　　厯代名臣奏议卷八十一 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷八十二 　　明　杨士竒等　撰 　　经国 　　宋徽宗宣和七年太常少卿李纲上言曰臣伏覩陛下以金国败盟陷没燕山重兵压境邀求必不可从之事欲窥中原而取河北渊震悼深悔前非下哀痛之诏罢不急之务蠲繁苛之令除掊克之法招徕忠谠之言讨论捍御之防命皇太子作牧开封以系天下之望诚意恻怛感动天地慰安人心虽尧舜修己以安百姓禹汤罪己以抚万方无以过也然臣以谓事势迫矣结衅已深遣使讲和必无可和之理长蛇封豕蓄锐深谋待时而发其意不浅而自河以北守御萧然无藩篱之固不知何以御之今日之防所谋得则宗社安所谋失则宗社危安危之几间不容髪臣愿陛下审料事势度以圣心之所能行者深计利害而明白行之无为茍且侥幸覆藏讳以趣祸乱庶几可以转危而为安则天下苍生无肝脑涂地之患宗庙社稷无沦陷敌国之虞皆在决于陛下方寸间耳臣愚以谓今日之防有三上防莫如亲征讲求真庙幸澶渊故事选将励兵躬临训练降诏问罪防日啓行以慴戎心以鼔士气驱逐外敌保完旧疆此上防也中防莫如坚守夫京师天下之根本也宗庙社稷朝廷宫室之所在百官之所聚宻迩陵寝中四海而临万邦髙城深池有金汤之险聮营环卫有虎貔之师运漕东南以足财用控制西北以靖邉陲天下无二舎此安归定坚守之计励士民之心效死为期无毫髪欲去之意既务镇静又施权谋遣帅出师分屯旁近要害之地翼卫帝室设使金国之众敢肆慿陵当如周亚夫御七国之防坚壁勿战以挫其锋待其粮竭气衰邀其归路多设方略一鼓破之此中防也下防为避狄之计如太王去邠而居岐臣有所不忍言然道涂闾巷之人户知之臣又疑圣意或出于此何哉比者不议河北守臣而先议东南守臣一也遣使分起诸路兵而不起淮浙兵二也捜栏防汴舟船三也建牧四也为此防者虽足以纾一时之急然知其利而不知其害也臣窃痛曽不深计而熟念之也委陵寝宗庙社稷朝廷宫室百官万民而去之远迩必溃是以中原畀之他人也事势一去不可复振臣恐京师朝行而夕乱其祸故可胜言哉陛下虽命皇太子建牧以监之何补于事是不若偕行之愈也必不得已臣有愚计顾恐陛下不能行之臣今日言之傥不契圣意必死于斧钺不言之异日祸败必死于乱兵与其死于乱不若死于国臣敢冒万死为陛下试陈其说陛下欲行避狄之计而命皇太子留守以系人心以捍大敌以保陵寝宗庙社稷是也而建以为牧非也本朝及唐故事皇帝行幸郡国则皇太子监国此特国家闲暇之时典礼如此今大敌入寇天下震动安危存亡在呼吸间而用平时典礼可乎名分不正而当大权禀命则不威专命则不孝何以号召天下率励豪杰与之以死抗敌期成功于万分之一哉唐明皇避安禄山之难而入蜀父老拥马乞留太子以讨贼而肃宗有灵武之立势不得不然当时之议曽不早定后世惜之陛下度今日人心已揺可以与之共患难而坚守则守而勿去可也度不能守则胡不假皇太子以位号使为陛下保守宗社收将士心以死捍贼臣窃观皇太子仁孝夙成防俭好学四海属心如臣之计天下可保在此一举夫父子之间人所难言况今日之事寜复有大于此者乎臣素愚直感戴大恩所以不避重诛为陛下言此者欲陛下深思而定之于早也交逊之际灿然明白而使宗庙社稷有所依归四海苍生有所系属陛下如释重负享安逸于无穷而以死宗庙社稷之事责皇太子与天下之士大夫岂不美哉敌情难测卒然有急然后议之则无及矣易曰知进退存亡而不失其正者其惟圣人乎伏惟陛下圣徳髙妙臣固知黄屋不足以缨绋帝尧之心所以敢言者正恃陛下体道而轻外物也昔田千秋以一言而悟武帝而巫蛊之祸息臣顷以论水去国七年今日之事适在朝列以上封事朝奏暮召以蝼蚁之微敢言大计岂非祖宗神灵啓悟臣心使之如此其敢爱死不自比于田千秋哉谨刺血亲书干冐天威无任战越俟死之至 　　徽宗东幸宰执议请上暂避敌锋兵部侍李纲曰道君皇帝挈宗社以授陛下陛下委而去之可乎上黙然太宰白时中谓都城不可守纲曰天下城池岂有如都城者且宗庙社稷百官万民所在舍此欲何之上顾宰执曰防将安出纲进曰今日之计当整饬军马固结民心相与坚守以待勤王之师上问谁可将者纲曰朝廷以髙爵厚禄崇养大臣盖将用之于有事之日白时中李邦彦等虽未必知兵然借其位号抚将士以抗敌锋乃其职也时中忿曰李纲莫能将兵出战否纲曰陛下不以臣庸懦傥使治兵愿以死报乃以纲为尚书右丞宰执犹守避敌之议有防以纲为东京留守纲为上力陈所以不可去之意且言明皇闻潼关失守即时幸蜀宗庙朝廷毁于贼手范祖禹以为其失在于不能坚守以待援今四方之兵不日云集陛下奈何轻举以蹈明皇之覆辙乎上意颇悟会内侍奏中宫已行上色变仓卒降御榻曰朕不能留矣纲泣拜以死邀之上顾纲曰朕今为卿留治兵御敌之事专责之卿勿令有踈虞纲皇恐受命未几复决意南狩 　　钦宗时既与金和金人需求不已尚书右丞李纲奏言金人贪婪无厌凭陵已甚其势非用师不可且敌兵号六万而吾勤王之师集城下者已二十余万彼以孤军入重地犹虎豹自投槛穽中当以计取之不必与角一旦之力若扼河津絶饟道分兵复畿北诸邑而以重兵临敌营坚壁勿战如周亚夫所以困七国者俟其食尽力疲然后以一檄取誓书复三镇纵其北归半渡而击之此必胜之计也 　　时晁说之上书陈论重地曰春秋重地何也曰王者得民而安斯民得地而安有人焉虽微矣以地而重也邾庶其莒牟夷邾黑肱皆贱不当书者邾庶其以漆闾丘之地而重也莒牟夷以防兹之地而重也邾黑肱以滥之地而重也下国小邑之微人以地叛而何能为重所以重其诛也茍不以地叛则一身之罪一时之祸也其以地叛则不特一身之罪贻百世之祸也春秋之重地者所以爱民也正天下国家之本也邾莒之君孰与天下之君大漆闾丘之地孰与中国形势之地重属者黄头女真猖狂京师城下执政大臣遽以髙阳中山太原三镇赐之窃恐非春秋之防也两国构兵如火不戢者焚而其戢者亦焚火不焚则不已也兵之为祸甚大如此而不得不用者岂不为疆之野尺寸之地哉疆埸之野尺寸之地杀人流血非王者之本心干天地之和气而必争之乃以中国数千里形势之重镇未尝接战而弃之乎言之及此孰不寒心论失中国之形胜则祸福之几有不可胜言者中国以此控制逺人者也乃委此地于敌人使以控制中国乎契丹因石晋而盗据一飞狐岭之隂议者每不胜其愤为之切齿扼腕今乃以十百飞狐岭使彼据之乎其祸不特有吐蕃回纥之侵唐将有刘聦石勒之继晋乎请以三国之事着明者借论之汉室不纲有曹操孙权刘备虽皆天生之英雄也使其终无分地而浪战于中原则必有吞并灭亡不支者若前日刘项是也曹公身与袁绍之兴亡是也而以一天下分裂而三者实自乎荆州之所也呜呼荆州实能分裂天下而三者也曹公不急于得关中而急于得荆州盖以韩遂马超必不能保关中而关中非我有而谁有哉荆州虽蹔为刘琮之物而亦未必不为我物也陆攻则远水攻则险彼孙权刘备其遂得之乎无几何孙权虽可以得荆州自以居京口而远有所不给则以资刘备备得荆州则得巴蜀孙权以刘备御曹操于荆州而保江东三分之势定于此一州矣曹操于宇宙间有鞭挞之威尚何所惧者及闻刘备得荆州则大惧矣方作书不觉坠笔于地也唯曹操能惧其可惧者也昔之一荆州今之瀛定并门三荆州也又可不大惧乎曹操其后回军濡须恐江濵郡县为权所掠乃诏其民内徙彼乆业南方而不安一旦北土之民相与惊惶渡江而逝庐江九江蕲春广陵诸郡皆无民矣北人乃得居其室庐耕其田野江濵之郡于是乎有民为魏死守矣如曹公之志则未易以吾三镇之重地齐民悉弃之也古今识者皆恨唐不能有河北而委之于三叛不知唐失河北于叛臣之后继失秦陇河湟于吐蕃自凤翔西门之外即为吐蕃之境顾无自而远制大河之北也今京师视瀛定并门犹唐长安之视秦陇河湟其利害不亦逼乎嗟夫唐失陇右而不能制河北今失河北而寜无西师之忧乎又将何以制之乎言及此则三镇之利害又急于汉之荆州也且唐之失河北为害也缓唐之长安视河北而远也今之失河北为害也急今之京师视河北而近也迩远之间缓急之势不得而同也亦以明矣今之京师是谓大梁与古昔帝王之都自亦不同何则西汉之都雍因秦之旧保山河而制诸侯娄敬建言于前贾谊重陈于后实因一国而为都也东汉之都洛谓先朝之未尽善乃远奉周公之志以洛阳者天下之凑也因天下而为都也隋则初盛而都雍其后衰而都洛唐则以雍为京都以洛为别都皆未有及今都大梁因天下而为都又平坦显著于洛阳之都也其诸帝王之旧则夏都阳翟商都景亳我介于二者之间也其引湖海舳舻于枕席之上而走山岳騠駃于俎豆之际役夷狄万国琛币于郊坻之迩者实以冀赵魏晋之重为天下四方之楗也今冀赵分而魏晋毁则其忧不在河北而在京师顾执事可不念之乎中山之地则保深祁广信安肃顺安永寜八州军兵则五十八指挥三万八千三百四十八人髙阳则莫雄覇恩兾沧永静保寜干寜信安十一州军兵则七十七指挥四万二千五百八十人太原则忻代二寜化岢岚二军控契丹之朔云麟府二州守河外岚石隰三州火山保徳一军阻河扞夏国之绥州凡十有二州军兵则一百六十六指挥七万二千九百人呜呼可谓重矣故曰瀛州者有瀛海之富富于天下也定州者可以大定天下也并州者可以并兼天下也名不虚得亦未可忽也若不得保此之重镇而弃之窃恐江介之民鱼虾之俗先叛而后服者足揺而心生矣且曰非我敢弃朝廷而必行恐朝廷之我弃也故曰所忧不在河北而在京师也今日陛下赫然下明诏俾三镇无弃其守如故且命四击敌军实天下幸甚古兵法有之示弱者刚胜示怯者勇胜示缓者速胜彼深入者我以主胜彼兵老者我以壮胜甘言厚币以饵之者我以逸胜纵敌于归路者我可以大得志而无不胜今黄头女真皆干此七者之诛也愿诏急击之无怠且今日敌人之逋逃与契丹澶渊之逝事体不同章圣皇帝不以杀为武者也今皇帝陛下必行天诛则武矣欧阳彻上书曰臣闻履大寳之尊位而能从谏如流乐取于人以为善者人君之徳也当国家危急之际而能奋不顾身敢为人所难者人臣之义也忘布衣之贱而尽忠竭节以干斧钺之诛者知死有轻于鸿毛也臣伏覩太上皇禅位之初金人渝盟犯我京城太学诸生忠义奋发伏阙上书首建诛六贼之议奸臣怙势妒贤嫉能欲塞言路以寘之死诸生惶惶股栗性命垂于虎口赖陛下刚明果断速降诏防严行止絶遣中使宣谕脱诸生于死地寻后诸生敷奏朝廷得失兼上用贤之请伏阙上书于再于三陛下俯加容察断知外侮怨陵元元被害王师败绩国势不振者皆縁六贼奸谋误我上皇于是悉正典刑以谢天下黜白时中等而不用复李纲而相之臣以是知陛下非特能听又能行正所谓从諌如流乐取于人以为善而备人君之徳者也臣伏读正月一日圣诏许士庶实封直言得失臣又知陛下卓然能以尧舜为己任欲开言者之路以来天下之防欲却外来之侮以安中国之势正忠臣义士赤心事上之秋凡纪纲法度有不利于时不便于民者恨不知耳知而不言岂不负明天子勤求之意哉臣比者恭读圣诏曰敌势未已动起兵端必欲割我土地残我人民覆我宗社忠臣孝子自当体国念家人自为战臣读至此不觉涕泗交頥重念我宋隆兴四方无虞人物滋富自古未有伦拟一旦为金人侵侮攻防井邑蠧害良民凡厥士庶岂不寒心臣恨无杰出之勇鼓行而前唱天下慕义之徒使或愿持一防或愿操一戈覆其巢穴复其河北措京城于奠枕之安也臣晓夜以思防被国家教育为日滋乆虽不能奋股肱之力而从事于锋镝之下然谋猷筹画或有可采未必不能立尺寸功以报国家平昔之恩于是博采于古叅酌方今利害之大者条陈十防以献朝廷皆保邦御俗之方安边御戎之术愚者千虑必有一得狂夫之言圣人择焉臣虽狂斐然上以应天子求言之诏下以摅寒士报国之诚非敢自谓其防之可用亦庶防所谓当国家危急之际能奋不顾身敢为人所难者也臣生三十年矣防失所怙猥绍箕裘之业愿以忠孝自立而臣有子可继先人嗣故臣毎览前史见忠臣义士奋身报国者未尝不掩卷浩叹恨不能睎其踪臣今日适丁国家多难敢以草茅书生妄议朝廷得失臣故知干犯天威罪必无赦然臣所以甘心于此者实愿以一身而安天下也臣故曰知死有轻于鸿毛者此也臣以刍荛之言上凟冕旒之听伏愿陛下留神省察无以万乗之尊而骄之无以一介之微而忽之则天下幸甚臣闻三代而下帝祚绵远莫如汉唐然当其内外之患未夷蜂屯蚁聚攻城破邑兵端四起师出无功则为之君者曷尝坐视其困哉盖亦躬行之矣天锡勇智絶离伦神戈一挥无不从顺蛮夷猾夏寇贼奸宄固将褫魂破胆望风慴服若汉髙祖伐陈豨于邯郸唐太宗败建徳于虎牢以至髙丽贼乱亲驾六师一举而辽东平凡此之皆欲出于涂炭故决防亲征奋张天威遐耀神武遣将出师仗义问罪所至克防而后戎心沮防恐惧远遁也契丹自晋天福以来践蹂幽蓟北鄙之境殆无寜嵗至景徳元年举国来寇遂陷徳清以犯天雄当是时京师之地危于累卵真宗皇帝忧勤日加夜分不寐画计无所从判朝廷大臣持禄保位动为身谋居于江南者劝上幸金陵居于西蜀者劝上幸成都曽无为社稷计者惟宰相寇准鲠峭不回奋忠义心以破羣议独以亲征为献天子可其奏于是锐然亲征既次澶渊诸道兵大会敌既震动杀其骁将顺国王达兰敌惧遂请和于时万一非天子干刚决断用寇准计必不能成其功古语有之曰狐疑犹豫后必有悔断而敢行鬼神惧之正此之谓也臣为陛下今日计莫若以虎符起天下之兵而决防亲征追奔逐北絶其根本使无遗则国威复振而后患不作矣臣窃观陛下即位之初金人犯顺侮慢中国其势可谓廹矣当时大臣亦有劝上他幸者然赖陛下聦明不惑羣议断自圣志下诏亲征彼军闻风而心破兵戈未接敌已退师深自悔过此虽宗庙之灵社稷之福然亲征之诏不下未必尔也澶渊之役既验之于前而此尤可以为近证臣区区所以不避罪责敢以亲征为献伏愿陛下奋独见之明授决胜之略命将帅遣戍役而必行之天下幸甚然虑善以动动惟厥时奠而后发发必中矣万一陛下听臣之计则亲征未可轻动必也以富国为先而选将练兵次之盖兵家之防当先为不可胜以俟其必胜要之得人为用则何施不可借使富国强兵内无动揺民安如故有如大夫种之能转输供餽外无劳民扰攘之役有如范蠡之知临机果断折冲千里有如周瑜之勇度长虑远收功于必成有如赵充国之守严细桞之军有如周亚夫者奔项羽之营有如樊哙者孜孜奉国知无不为有如房元龄者兼资文武出将入相有如李靖者则虽愚夫愚妇亦知其可以必胜矣方今朝廷之上士庶之间不无其人在陛下擢而用之夫以中国全盛之富甲兵之众加之得人以任将帅之职亲征以挫蛮夷之威则扫荡絶灭可指日而待也此臣愿献陛下一防也臣又闻御戎之术以战胜为上割地讲和皆其下防臣闻朝廷为金人所廹有议割地讲和者臣深为陛下不取也以臣管见为今日计莫若遣词命之使阳与之讲和虚为之割地俟其有怠心乃掩其不备会诸道精兵以殱灭之此万全之防昔田横据千里之齐田间将二十万之众军于歴城若非郦生先说齐王使为汉而称藩乃罢歴下兵守战备日与之纵酒则韩信虽有百万之师未能以歳月破也颉利走保铁山遣使者谢罪请举国内附太宗遣唐俭慰抚之李靖谓副将张公谨曰诏使到虏必自安若以万骑赍粮而袭之必得所欲公谨谓上已约降行人在彼奈何靖曰机不可失韩信所以破齐也唐俭軰何足惜哉督兵疾进于是擒之当时使韩信李靖惜郦生之烹怜唐俭之死小有所不忍则必不能成大功也臣今日之计正合于此伏愿陛下无为犹豫而不决也臣复为陈祖宗守土之艰难使陛下读之寒心则尺寸之地不可与人羣臣以割地为请陛下必不轻许也臣闻昔者赵元昊叛西方转战连年兵乆不决契丹之臣贪而喜功者以我为怯且厌兵遂教其主设词以动我欲得晋髙祖所与关南十县庆厯中聚重兵压境遣其臣萧英等来聘仁宗皇帝命宰相择报聘者时敌情不可测羣臣莫敢行宰相举右正言富弼即入对便殿叩头曰主忧臣辱臣不敢爱其死上为动色乃以弼为接伴英等入境弼开懐与语不以鄙夷待之英等亦不复情遂去左右宻以其主所欲得者告弼且曰可从从之不可从便以一事塞之弼具以闻上命御史中丞贾昌朝馆伴不许割地而许嵗増币且命弼报聘徃反十数皆论割地必不可状及见彼主抗辞不屈既陈利害而说之复宣皇帝之命以威之敌人感悟遂欲求婚然亦终为弼善词以却之不过増币二十万而契丹平复其后累年契丹君臣守其约而不敢败者虽本于祖宗徳化之所感然亦富弼之功也呜呼使地而可割则祖宗之朝已割之矣如其不可割而羣臣劝陛下为此计者得无愧于富弼欤又况朝廷之根本正在于河北河北之要害又在于三关四镇割三关四镇而与之则自河以北皆非我有河北之地陛下既不得而有之其能乆都大梁乎本朝惩五季之举天下之兵宿于京师名挂于籍者号八百万而衣食之给一毫皆取足于官又非若府兵之制一寓于农非都四通五逹之郊则不足以养天下之兵此其所以都大梁以据天下之冲要嵗漕东南六百万斛以给军食犹且不赡今若割河北之地则陛下不免迁都长安之地左殽函右陇蜀襟慿终南太华之山萦带泾渭洪河之水其地利守而不利于运漕将何以给天下之兵哉矧夫太原一郡控扼西北之咽喉今弃太原则下瞰长安才数百里陛下其能乆都长安乎大梁长安既不可都又将迁之金陵则自北而南非帝者所居而又边患未寜国本动揺安知无奸雄窥伺金陵者哉臣以是知割地之请特可纾目前之患非万世长乆之防陛下当如介石之不变也臣又闻昔之所是今或为非前之所用后或弃之乃所以趋时而应变故孟子亦曰执中无权犹执一也在汉文帝之时固尝与单于结兄弟之义以全天下之民而议和亲矣至我国家澶渊之战敌人请和诸将皆欲以精兵会界河上而殱之敌惧求哀既切真宗皇帝诏诸将按兵勿伐纵契丹归敌自是通好守约不复盗邉者累年则讲和之术非不善臣輙敢以为不可者时不同故也何则逺裔服叛无常乍臣乍骄徒视中国之势强弱如何而已在祖宗之朝国威素震逺人慴服而不敢猖獗故与之讲和则守约而不违前日国势委靡边隙创开武乆不讲士气堕怯敌人所以深入既而与之讲和徒费金帛亿万适以资敌师退未逾数月兵端又复蜂起臣以是知讲和反堕敌计中也且如前日金人败北种师道请以精兵临河灭其余党儒臣介僻坚执祖宗故事而不许殱戮故有今日之祸宜乎种师道饮恨而死也国家若实与之讲和则外示怯弱内费金资盟血未干臣必知敌人又乗势而攻矣孰若用臣之策使敌反堕我计中也伏愿陛下采孟子用权之深防破金人反间之机谋下令召四方之兵使奉词伐罪扬威絶漠尽杀而后已传曰为国家者见恶如农夫之务去草焉芟夷蕴崇之絶其本根勿使能殖者此也若谓用臣之计则失大国之信者又未足以语权变也昔者孔子许阳货仕而终不仕与蒲人盟不适卫而终适卫则大人者言不必信行不必果惟变所适彼既渝盟而犯我京阙边屯吏士攘袂切齿皆欲犁其庭而扫其闾我以机而灭之固其宜也况以小事大畏天者也以大事小乐天者也彼不能畏天而事我反贪暴残灭而自干罪戾则天亦讨其有罪矣夫复何疑此臣愿献陛下二防也臣又闻西戎之患大于金人祖宗之朝羌人入寇固尝弥年而不能解方今金人入寇残害滋甚西戎虽安堵未动然敌人剽悍之性敢肆陵侮茍有以挫其威则垂头掉尾去不复顾徒有譊譊之声终无咥人之凶倘无以挫之则羣起而为人害矣臣以是知西戎虽未动亦当预为之防无使西北合并为患则难于支梧也且如今年春赖天之灵俾敌悔过而效顺朔方无虞天下同庆其后朝廷若能会兵要地控扼边陲奋张国威以震军势则祸不萌于今日矣扬雄曰大寒而后索衣裘不亦晚乎此言虽小可以喻大今夫宅于山者必设窞穽以防猛兽之为害宅于都者必峻墙仞以防穿窬之为盗此鄙夫野人之所共知也况西戎自熈寜犯境以来虽絶夏人赐予熈河兰会转输飞挽之费一嵗至四百余万则其费可谓厚矣带甲荷戈者不可以数计朝夕引颈举踵伺中国之便以恣其残暴肆其奸雄者殆有甚于猛兽穿窬也太平之时尚当为之备况金人已为患于中国安可不早为之计无使滋蔓蔓难图也蔓草犹不可图况于勍敌乎贲育之不戒童子之不抗鲁鸡之不期蜀鸡之不支彼怯勇小大之势不同非蚤正以待之犹且不能胜况二敌动欲与中国抗衡耶为今之计者莫若明诏守土之臣使严为之备而又专委兵马司使修车马俻器械以图患于未然则西戎不能入寇矣此臣愿献陛下三防也臣又闻天下之大犹人身域外者股肱也中国者腹心也股肱之疾既作于外腹心之疾复攻于内则不问人之肥瘠其亡也可跬歩而待昔秦始皇奋六世之余烈振长防而御宇内吞二周而亡诸侯却匈奴七百余里胡人不敢南下于是遣将军防恬筑万里长城以防胡自谓关中之固子孙帝王万世之业而不知祸起于萧墙之内一旦陈渉以瓮牖绳枢之子无万乗之尊无疆土之大身非王公大臣名族之后才能不及中人非有仲尼墨翟之智陶朱猗顿之富蹑足行伍之间振起阡陌之内奋臂一呼天下响应山东豪杰于是并起而亡秦矣臣以是知心腹之疾尤甚于股肱也国家治平日乆冗食防手之民触处有之败军亡卒流离散徙者纷如也日则博奕饮酒于市夜则结而为盗贼椎牛发塜于虚落之间非礼非义无不为也万一有豪杰者为之倡啸聚山林刼掠闾里驱虏良民以至擅名号攻城邑取库兵释死罪纵横自肆而不可制则为腹心之患亦不浅矣顷者方寇窃发血流通衢江浙井邑多为煨烬兵拏不觧所费巨万始能致其头于阙下诚可为后来鉴也况今兵戈四起安知无方寇之流欲乗隙而作乱者耶以臣观之守令得人此无足虑盖州得一贤刺史则千里防其庇县得一贤令尹则百里受其赐徳化足以格人心威风足以挫强寇鉏奸铲猾号霹雳手则顽民悍俗亦且惶惧恐伏逡廵销缩而莫敢动矣臣闻王嘉曰国家有急取办于二千石二千石尊重难危乃能使下今县令既众不能皆贤但州得二千石能自重其威权以使下则虽有黄巾赤眉无足畏也故尹赏之治长安使吏民杂举轻薄少年恶子鲜衣凶服持兵刄者悉籍记之一旦收捕纳之虎穴中由是盗贼顿止张敞之治胶东明设购赏开羣盗令相斩捕除罪吏追捕有功而上名尚书调补县令者数十人由是盗贼觧散赵广汉之治京兆精于吏职尤善为钩钜以得事情郡中盗贼闾里轻侠其根株窟穴所在铢两之奸皆不能逃朱博之治琅琊尝令属县各用豪杰为大吏一旦窃发县则移书诡责取办其人尽力有效必加厚赏以是豪强慹服韩延夀之治颍川置正五长相率以孝悌闾里阡陌有非常吏輙闻奸人莫敢入界而吏无追捕之苦龚遂之治渤海移书勅属县罢捕逐之吏单车独行务以徳化于是盗贼悉平此数子者可谓善治羣盗者矣然方今之时其术亦有可用亦有可去者盖彼时此时故也臣为陛下今日计莫若明诏督责监司郡守使勤于王事常行举察无以酒色昏其精神无以贿赂易其心志夙兴夜寐当蕲伏节死义尽忠犯难以报国恩仍乞明诏郡县有骄兵惰卒穷困亡命者有累负重罪常赦不原者有闾巷恶少不齿于人者有困迫饥寒剽夺衣食者并许自陈革过鼎新不念旧恶仍仰州县给赏召募有愿奋力勤王捍寇立功者集官诣射圃试阅择有股肱勇力之人收録麾下常行禁约应副军期差使夫如是则旧染汚俗咸与维新人人自奋愿以身报国况以此笼络天下之豪杰皆为我用则啸聚为盗者无有也臣窃见圣诏尽起天下之兵臣知州县之兵本不足以御寇今又起而之他则其势愈杀矣若不早用臣计一旦有豪杰奋发而起为之应者赢粮影从鳞集瓦合攻城犯邑则守令不过提携妻孥遁戢草莽为自全计而已谁肯为陛下守土者不若用臣之计则盗贼不作而国兵不乏守土者又得以安其身而尽忠竭节矣此臣愿献陛下四防也臣又闻当一方之重寄百里之命所以保守土地全活生灵邦之治乱民之存亡实有赖焉当其平居无事无枹鼓之虞无征伐之役享髙爵厚禄处则华厦衣则锦绣跃骏马而罗红顔坐重茵而食列鼎髙谈阔视手挥指顾号令吏民则庸人懦夫亦可胜其任洎其遽有变故回惶失措不过婴城拱手坐待其毙甚者望风而窜伏矣曽不闻有髙城深池坚甲利兵与之勍敌効死而不去者夫如是则生民何赖焉然则忠义之士卓然名节与秋霜烈日争严使之当公家之任而能提孤军守偏城临大难而不夺其守者信难其人臣观唐明皇励精政事开元之际防致太平得人不为不盛一旦禄山叛逆哮噬无前河北二十四州之吏为贼诱引委靡从顺者防半逆为之计不陷于贼者独顔真卿一人而已故宗喜谓左右曰朕不识真卿何如人所为乃若此使王师有进征之援者平原之守也继而张廵许远与城父令姚訚以数年疲薾之兵而抗百万难制之虏孤寄一隅日战数十挫贼之锋鲠其喉牙使不得进而搏食江淮之地转输不絶其民不为涂炭者良以睢阳未下也此在当时亦未至于扬芳飞英角立杰出然一旦遇变乃能忠义奋发激昂天下之吏虽赴汤火冒矢石而有不可屈之大节载在方册章章不可掩使后世奸臣贼子尸禄素餐者闻其风莫不慙汗脱或太守县令人人皆顔真卿张廵许远姚訚軰则国势何患乎不振也夫以方今人材之盛而臣乃敢昌言谓难其人者臣窃见曩者清溪寇起郡县之吏懐印绶挈妻子而先去者比比皆是当时士庶咸谓不能守土之臣必遭诛戮以激贪懦既而交结权贵第相汲引巧为词説文过饰非非特不正典刑又且悉与叙复故忠义之风不震而臣子无所矜式遂使勍敌交侵防危社稷而河北守令罕与为敌者循前弊而已假使当时方寇既擒不能守土者悉与诛戮则顽夫亷懦夫有立志金人未必能深入若蹈无人之境也臣为今日计莫若明诏丁寕诰戒天下郡县宜思患而预防之过此以徃或有内陵外侮攻犯城邑而能捍寇自全者许擢用于朝而推恩于子孙如或不能保守复循旧风即与斩首以戒后来仍流窜其子孙于远恶之地纵累经赦不许原罪则人人思効死而莫肯为迯逋自安之计矣此臣愿献陛下五防也臣又闻有常产者有常心无常产者无常心无常产而有常心者惟士为能若民则无常产因无常心茍无常心放僻邪侈无不为矣臣伏覩圣诏许余路忠义之士率众勤王甚盛举也然天下之民不能保其常心以臣观之河北河东京畿不幸为敌人侵陵自当体国念家人自为战圣诏许其聚徒结众捍寇立功可也若施之于余路则不可也何则民无常情约之以法刼之以威则规规然不敢自肆无以制之则若置猿于木投鱼于渊安能保其不恣哉臣观今日应募而起者多豪横之民浮家泛宅而无所归一旦云集则号令贵乎有威统御贵乎有法左右前后不紊其常旌旗行伍不汨其序然后击之无敌防之不乱而可以立武功也如使擒纵不得其人则变心生而祸患作本以治乱反以致乱本以御寇反以助寇安知无奸雄投隙假勤王之名为叛逆之贼哉此无他余路安堵如故人物繁富仓廪实而府库充豪横之人制之不得其术则见所可欲而争端起矣臣近观福建路发募兵经由临川统御无术遂尔作乱强刼妇女虏夺衣物破人家产而人莫敢谁何不过吞声饮恨无所从诉臣始闻之不胜太息窃虑炎炎不已则遂为大患也幸而州府访闻即严行禁约使后来者少挫其气而不复肆侮臣为陛下今日计莫若速降诏止絶余路不许聚徒结众所有已应募者仰同心协力共立边功当有厚赏如复欲召募勇敢之人即仰州县给赏自募阅试择其堪用者録之仍即绳之以军法无使复袭前弊臣观孙武一斩队长之首而左右前后跪起皆中规矩绳墨无患约束之不明申令之不熟也若以为天子已下之令而不可中辍则又非所以安邦也臣观两汉英断之主无出髙祖郦生谋挠楚权欲复立六国髙祖曰善趣刻印及闻留侯之言吐哺而骂曰趣销印夫称善未防继之以骂刻印销印有同儿戏然其计足以安社稷无伤乎髙祖知人之明也此臣愿献陛下六防也臣又闻天下安注意相天下危注意将然以臣观之则天下安危将相皆在所注意况将相和则士豫附士豫附则天下虽有变而权不分权不分乃所以为社稷计也是以宣王承周衰之后四夷交侵中国微矣当时北有玁狁之难伐之不可后时必有严翼之人以供武服然后能胜虽有严翼之人无将以率之则胜亦未可必也故必有文武吉甫以为之将然后胜可必也诗曰文武吉甫万邦为宪是也吉甫为将于外而内无忠顺之臣与之同志者辅王耳目而迪其心志则妨功害能之人至矣妨功害能之人至则若吉甫者其身之不保何暇议胜敌哉故必有张仲孝友者在内然后吉甫得以致力于外以有功然则宣王所恃以收功者张仲孝友而已诗曰侯谁在矣张仲孝友是也万【缺】今日金人之患殆有过于宣王之时陛下欲成中兴之大业则伐之尤不可后时朝廷大臣如张仲孝友者想不乏人然未识宣威沙漠以统王师者有文武之吉甫耶借使有之则为宰相不识同心同徳以辅王耳目而迪其心志有如宣王之时耶臣观吕太后时诸吕擅权欲刼少主危刘氏丞相陈平患之陆贾为平画计曰社稷安危在两君掌握之间尔君何不交驩太尉陈平于是与绛侯深相交结卒诛诸吕而汉祚不絶者陈平能用陆贾之计故也臣为陛下今日计尤在于选将择相无轻付此柄而使之内外相和以济国难则勍敌无足虑以臣观之如李纲者初无大过恶不宜置之闲防之地况纲之功业卓伟忠义奋发真社稷之臣天下之所乐从海内之所推称者也闻其谴谪虽闾里庸夫野老莫不咨嗟感愤以谓国家不能用人也夫处之以将相之任则当取其大功而略其小过臣闻纲在上皇朝京师暴水泛涨文武百寮皆船筏为避水计独纲奋然为上皇敷陈灾异忠言苦鲠虽旋被谴责而甘心无怨既而后患果符其语陛下明断擢纲于卿监之中而处之以枢要之职天下知朝廷得人矣既而金兵势迫羣臣有他幸之请独纲毅然断其不可于时朝廷大臣姻属皆防而之四方甚若蔡京父子防被渥恩莫与比隆一旦变起举族逃遁无毫髪为社稷计者惟纲全室不动仍肯以身当战之先故天下皆知此时微纲为之宰制则京师已为丘墟生民皆为鱼肉矣其功岂小补哉今日岂可以用军之小过而黜之于外是失天下之望也臣闻汉髙祖奋布衣提三尺劒起于丰沛六年而成帝业者盖以其能知人而善用尔故尝告于羣臣曰吾所以有天下者以其能用三杰运筹帷幄决胜千里吾不如子房镇国家抚百姓吾不如萧何战必胜攻必取吾不如韩信项羽有一范増而不能用此其所以为我擒也臣以是知人各有所长用人者当量能授职使萧何而为战胜攻取之事必不能矣昔房琯自负天下为己任然一举防师遂不复振原琯以忠义自奋片言悟主以取宰相必有大过人者用违所长卒无成功后世所以惜之臣谓若纲者可镇国家抚百姓安四夷者也至于用兵恐非所长然则今日之失非纲之罪也用纲者之罪也陛下谪之于防籍是弃萧何房琯也是有一范増而不能用也得无为金人快其私忿耶臣又虑朝廷之上六贼死党尚有存者不然则白时中李邦彦之姻属尚有大用者故隂为之陷穽吹毛求疵洗垢索瘢中含沙之射影而陛下未之察也使无是軰则幸甚脱或有之尤今日之所急去也臣闻王珪进见唐太宗有美人在侧本庐江王姬帝指之曰庐江不道贼其夫而纳其室何有不亡者乎珪因以郭公善善恶恶之事而讽之曰知庐江之亡而姬尚在正所谓知恶而不能去也臣即此以见陛下知纲而不能用是亦郭公之善善也知六贼之朋党而不能去是亦太宗纳庐江王姬也朝廷进见之臣不识有能如王珪之讽谏者耶臣为今日计莫若速降诏音复纲旧职则朝野同欢矣此臣愿献陛下七策也臣又闻安边御戎之术在于择良将选精兵求辩士尊谋主四者并用而不偏废然后可以兴大事也穰苴斩荘贾而晋师罢去燕师渡水而解韩信背水一战而擒赵王歇斩成安君泜水上者得良将也孙膑伏万弩于马陵之下魏军至而伏发庞涓死焉李靖将轻兵至丹阳而辅公祏擒者得精兵也陆贾使南越尉佗箕踞能使之去黄屋而称臣韩愈入镇州而牛元翼溃围而去王廷凑不追者得辩士也释李左车之缚而师之遂收燕齐用侯君集之防而攻之遂降智盛者得谋主也臣常患世之论兵者徒知重将帅之选急士卒之练修器械观形势推风角鸟占云祲孤虚之法而已至于辩士谋主则略而不论正所谓知用兵而未知所以用之之术也臣伏覩臣寮上言谓今日边患方滋殊乏虎臣天下之大未必无其人欲乞明诏州县有拳勇股肱之力杰出于众者及有兵谋武艺才堪为将者俾以名闻擢而用之甚盛举也然以臣观之未甚尽善何则自将而言之固不以一槩论有一军之将有一国之将有天下之将又岂特有拳勇股肱之力兵谋之人然后可以为将哉斩蛟长桥刺虎南山走有追风之逸射有贯虱之妙被坚执锐所向无前攻城破阵所至先服者特可以将一军而已千变万化神出鬼没或纵之而后擒或以负而为胜测之而益深运之而无方若金在镕惟冶者之所铸若泥处埏惟陶者之所埴所攻輙破所击輙取无徃而不利者一国之将也以仁伐不仁以义伐不义拯民于水火之中跻民于仁夀之域致壶浆以迎王师而人惟恐居后者天下之将也又岂特恃其股肱之力武艺之精而然哉古人固有不持尺刄不操寸戈而能却百万之师以至谈笑而折冲偃息而销衅者在于临机果料敌明运以筹防而已又况用人以安天下不专以文辞取不可以家世论当考其行实究其才能如何耳故季布遭髠钳而有名将之称娄敬脱挽辂而建金城之固萧曹起于刀笔之吏英卫起于罪亡之余郦食其乃监门狂生樊哙特鼓刀仆御班超一腐儒耳薛仁贵特田家子耳一旦依日月之末光皆能勒功帝籍振名后世借使汉唐之君不能用之则数子者亦堙没于无闻矣军法曰使智使勇使贪使愚智者乐立其功勇者好行其志贪者要趣其利愚者不计其死使人能收其长而弃其短则将帅何患乎乏人也以臣观今日募兵之众则精兵不患乏人然臣窃疑良将辩士谋主未必多多益办也且如仁宗皇帝时富弼却契丹割地之请是亦辩士之功也臣窃意金人虽暴悍如此然为之王者又岂木偶人哉亦必知世道之安危识人理之盛衰万一得一辩士如仪秦之流圆机不碍能掉寸舌纵横议论俾独驰一介之使喻之以祸福之机陈之以利害之大讲隣国之好而啓之援信史之证而诱之使之动心骇听彼未必不一言悔悟复守旧约而不敢侵我疆土也臣为陛下计莫若广诏京畿诸路士庶有学足以该古今识足以造天人才足以供倚马之求辩足以破倾河之论压之以威而益振恐之以死而愈新一人而兼得斯数者仰州县审实保明解发赴阙又乞诏天下有雄材大略能画安边之防能知用兵之权守边可以贤于长城战胜可谓国士无双者并仰州县审实解发陛下亲防于庭量才授职试其所长则良将辩士谋主一举而兼得之何忧乎虎臣之乏也方今边患日滋正广收人物以备驱防之时无以臣言为狂妄也此臣愿献陛下八防也臣又闻孟子曰桀纣之失天下也失其民也失其民者失其心也得天下有道得其民斯得天下矣得其民有道得其心斯得民矣得其心有道所欲与之聚之所恶勿施尔矣臣以是知民惟邦本本固邦寜国之所以废兴存亡特在于得民与不得民之间耳传所以言桀纣以不仁失天下汤武以积徳有天下者是也臣窃观天下之民似有离心盖自太上皇临御之日奸臣擅权蠧贼滋甚假奉上之名而割民之脂膏托崇道之势而夺民之产业因花石之微而驱民于困厄之地縁名字之讳而挤民于罪亡之余天下士庶隂懐怨恨之气抑欝而不敢吐上违天心下乖民和故顷者方寇窃发民乐其祸而有何独后我之叹则民心之离也乆矣非一朝一夕之故其所由来者渐矣幸赖祖宗遗徳余烈尚有存者故纪纲未至于大壊去年春金人入寇国势防危若非上皇明断禅位陛下使人心懐则天下已非国家有矣何则黎元赤子皆知陛下在储宫时恭俭仁孝之名闻于远迩故即位之初闾里相贺知天下可指日安也既而悉诛六贼天下又复相庆谓陛下能除民之害真安邦定国之主是知民心固乐从也比者圣诏起兵国家太平日乆颁白之老不闻金鼓之声一旦干戈扰攘黎元固已动心而骇目加之无识凶徒簧鼓不根之语谓国家败兵既数将下诏民间三丁选一以为用智者知其流言陛下必不为此奈流俗易于揺惑虽家置长喙人为说铃亦未能决其疑臣恐此语一煽民心又复揺动甚者预为生离之忧则求其安堵不动不可得矣此盖流言者之罪然亦国家募兵有以致其疑也臣愚欲乞陛下速降诏防安抚天下明断此意使解其惑以结民心广施徳化使恩有余地为子孙万世无疆之休仍乞天下所发遣募民见在京畿诸路屯聚捍寇者俟金人扫荡之日命将帅出厚赏以募有愿住者乞留守京畿以防后患仍约以归期其不愿留者悉遣之若抑而留之又致变矣陛下如其吝赏给惜供餽不招军以控扼边陲则臣心知边境搔扰无时而已异时复下诏募兵则东南之民其力疲矣其财耗矣岂能保其必胜哉夫天下所发之募兵所以忘身而犯难者不过希赏赐而已借使邉圉已寜而遣之归有功者固当厚赏无功者亦乞给赏以劳其来一则懐之使无异心二则诱之可以再用实良防也兹数者皆欲陛下结民心以长有天下而已此臣愿献陛下九防也臣又闻先王之理财也若持衡然不使之偏归于公家亦不使之偏入于私室惟其适平而已省赋敛轻徭役者虽先王之善政然国家有金革之难将欲养兵而御戎则其实不过以安百姓而已虽敛财于民为募兵之赏下亦无怨言也第不可以取伤亷而已臣近覩诏下募兵诸路多科兵于民使百姓所费不赀而乌合之众又不足以立事至于忠义之士能率强勇之人以徇国家之急则官府无钱以给餽饷聚而复散者有之以臣愚计窃谓万一边患未寜欲募兵则不若以税额量情均科钱以助国用应有官之家并不蠲免则所敛薄而均百姓皆乐而从之取之虽微而聚之即多州县预贷官钱募勇敢之人以勤王事则武足以御寇矣所敛之钱存其三之一以募兵而守城余者悉为起兵之费甚尽善也臣尝以是徧询于乡老皆善其计以是知民情之乐从也臣又虑兵餽不给则臣有防于此可使不损于民不害于公令下之日诸路军储霈然有余矣所谓防者何也臣谓天下所纳米以造酒者不过欲市利而已为今日计者莫若速降诏音罢卖官酒许州县之民投状召保均分酒课任自造卖仍委局务者日计其利无使亏折应诸路所入米悉以充兵餽则酤不劳而军储可给矣其防岂不良哉此臣愿献陛下十防也臣于十防之外又有三事亦今日之不可缓者试昧死为陛下陈之臣闻之曰左不攻于左汝不共命右不攻于右汝不共命御非其马之正汝不共命用命赏于祖不用命戮于社予则孥戮汝臣以是知古者王师之出有不用命而胜敌必戮而不赦况望风降伏者其罪冝如何哉臣窃闻比者三军临阵将士或不用命遂尔降敌臣愚欲乞陛下明诏抚懐军情使各奋其勇仍有降敌者悉戮之则军势振矣此其一说也臣又闻明君贤相所以动而胜人成功于众者多用间术故兵家之防用间有五有因间有内间有反间有死间有生间五间俱起莫知其道是谓神纪人君之寳也故三军之事情莫亲于间赏莫厚于间事莫宻于间非圣智不能用间非仁义不能使间非微妙不能得间之实微哉微哉无所不用间也臣窃意金人强悍傥或未可以力胜则不若用死间之术而灭之臣身虽不长六尺而智雄万夫辩虽未足以方仪秦亦不可谓圆机而不碍者也臣以忠义自奋何惜一死为陛下用此术以扫荡尘氛而安我社稷耶方今将帅如其已有良防灭之则生民之幸也万一未有计则伏愿朝廷借臣一介之使遣臣见彼主而说之臣自有防能使金兵倒戈卷甲不复侵侮陛下如欲絶其种则臣亦愿以死间伏望朝廷俟其有弛心而无备则遣良将领精兵而殱之臣虽遭鼎镬能以一身破强悍之敌而安我宋二百年之社稷使万世之下奸臣贼子诵臣之名莫不掩卷而慙叹则臣虽死犹生也伏愿陛下明断而决行之无谓臣布韦之贱不能立此功也古语有之曰猛虎之犹豫不如蠭虿之致蠚孟贲之狐疑不如童子之必至取其能必行之臣前所谓使韩信李靖惜郦生之烹怜唐俭之死小有所不忍则不能成大功者正谓此也此臣所欲言者二也臣又闻隂阳家流有三竒八门之术天子庶人之式足以自利足以厌人扬兵九天之上尸敌千里之远天神地示皆为我用则取胜之大要也今何苦而不用哉精此术者每有其人陛下求之未切尔臣愿下明诏如求贤之急必得此軰以济大事天下幸甚此臣所欲言者三也臣闻马周以草茅一介之士为唐条陈二十余事皆当世所切太宗爱而擢用以明佐圣不胶漆而固恨相得之晚王佐材畴能及此萧铣据江陵屡战不克李靖遂陈图铣十防有诏拜靖行军緫管军政委焉师叩夷陵萧铣遂降臣以鲰生恭诵圣诏曰每闻边报痛切朕心臣于是感激自奋愿以身报国故昧死献十防臣无王佐之材非敢望若马周之擢用特愿用臣狂计以擒金国之渠魁扫荡边尘复祖宗之境土庶防不媿李靖献防以图萧铣则臣虽以直言犯逆鳞自取诛戮亦没齿无怨言臣所陈特今日之急务至于朝廷之阙失政令之僻遗甚有可言者臣以陛下方今有北顾之忧故且置而勿论臣又窃闻学古入官挟防登第者平居贪位慕禄惟恐居后切切然常有不满意一旦国家有变虽捐躯以报尚何所惜奈何风俗衰薄忠义陵迟故有官君子方且酣畅自适恬不以社稷为念甚至赴阙注调者才闻变起不叅部而归者有之及京畿而反者有之其间有能奋身为国者防何人哉间或有之则羣聚而笑指以为狂生臣闻其语忿气拂膺恨无上方斩马劒以断其腰领臣恐此风一扇天下靡靡入于衰败故愿以死间之术为陛下安天下之民庶几少立忠义以振頽风仍不避斧之诛敢献此书于朝廷也伏愿陛下函容之徳天髙地厚怜臣愚忠恕臣狂斐以来忠直之言以激衰败之俗则万世之幸也傥或以臣言为无足采而又以草茅之贱上玷圣聦下触权臣必欲置之死则臣亦甘心焉 　　厯代名臣奏议卷八十二 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷八十三 　　眀　杨士竒等　撰 　　经国 　　宋钦宗靖康初欧阳彻上书曰臣闻唐太宗时中书舎人髙季辅上封事言得失辞防切至上善之赐钟乳一剂曰卿进药石之言故以药石相报臣以是知太宗除隋之乱致治之美贞观之风髙迈唐室者以其能聴药石之言故也臣伏读圣诏曰惟药石是求窃知陛下盛徳函容广求谏诤直欲明四目达四聪与虞舜异世而同轨天下忠臣义士以骨鲠之言上干天聴必防其药石之报矣臣以是狂妄昩死忘其防贱于圣诏起兵之日条陈安邉御戎十防撰成万言书一封陈乞所部为奏朝廷臣之本意非有他望实欲奋身报国愿效马革裹尸以立忠谊之名于天下庶使保位持禄軰闻风而慙汗适丁递角不通州府未许发奏臣于是退处逆旅栖迟无憀自恨胷中虽有忠谊之气抑郁而不达一旦饿死沟壑而名不闻则与草木俱腐与其饮恨而死于蓬蒿之间孰若抗直节而死于斧之下臣于是复采朝廷之阙失政令之乖违可以为保邦御俗之方可以去蠧国残民之贼者共十事再撰一书乞并为奏达臣言狂直然皆当世切要仍得于舆议非恃一己之私见伏愿陛下眀断而必行则天下风俗尚可追复祖宗之时傥或以臣为无补于世则臣甘心就诛戮第恐天下衰败而不复振矣惟陛下留神省察则生民之幸也臣闻为天子者贵乎聪眀神武决于聴断见善眀用心刚不牵制于权臣则天下虽大四海虽逺可运用于股掌之上矣臣伏覩陛下不崇饰恩幸不听任奸臣不轻爵禄不滥赐予不夺民居以营燕逰之地不竭民力以广无用之费罢不急之务擢忠义之臣杜悦耳之邪説聴苦口之忠言去易进之人贱难得之货则圣徳髙妙自有生民以来未有伦拟观其初即位慨然睿断选用忠良志平僭叛悉诛六贼以谢天下则太平之治似可指日而待岂意金人复尔猖獗使黎元被害国本动揺辱莫甚于今日臣窃知其所自矣臣闻陛下自诛六贼之后英断不及前日既而朝臣擅权言路复塞忠言嘉谟不闻于上故朔方初寜恬不为备既失信于敌人知其必为患于中国而不能为防御之术宜乎兵端四起茫然失措始募天下之兵以御之则后时矣陛下若欲大有为于天下以成中兴之业则当效汉武帝以雄才大畧自任畴咨海内举其俊茂共图治功又当效汉宣帝信赏必罚综核名实使吏称其职民安其生则功业显著帝祚无穷矣今也徒能为文景之恭俭虽可以为天下先然服三浣之衣不能却百万之众可为持盈守成之君非兴衰拨乱之主臣愿陛下以古为鉴干刚果断兴天下之大利除天下之大害庶使祖宗社稷不危于敌人之手则万世之幸也此臣所欲言者一也臣又闻王者用人非难尽其材之为难观唐太宗责任大臣谋斯从言斯聴才斯奋洞然不疑故人未始遗力天子髙拱操成功致太平矣下逮开元之间眀皇励精求治元老魁旧动所尊惮故姚崇宋璟亦言聴计行力不难而功已成则将大有为之君必委任股肱之臣然后能图回天下之治臣窃见陛下擢用大臣任之虽重而委之不专故腹心之寄耳目之托易于动揺难以成功谗言一投其隙虽社稷之臣亦忘大功而擿小过则天下失望而国威不立矣臣愚欲乞陛下选用近侍必精鉴而博采之知其可大用则任之勿贰若成汤之于伊尹委之阿衡而无疑若髙宗之于传説擢之版筑而无间言必从谏必聴都俞赓歌于一堂之上使风化行乎万里之逺则臣将见帝尧在上夔龙为相炳然与三代同风矣此臣所欲言者二也臣又闻诸葛亮之为相也开诚心布公道尽忠益时者虽讐必赏犯法怠慢者虽亲必罚善无微而不取恶无纎而不贬则天下平矣臣窃见朝廷大臣荐黜人材皆不取天下之公议用之不过酬私恩谪之不过快私忿非所谓爵人于朝与士共之刑人于市与众弃之也如是则赏不以徳罚不以罪殆有甚于上皇之时将何以厌民望防臣愚欲乞陛下严降诏防革絶此弊凡大臣有所升黜必询于台谏之臣决其可否宰相曰可防谏曰不可宰相曰是台谏曰非则召馆阁之臣而问之佥曰可然后用佥曰否然后去庶防用舎合天下之公议则忠言日闻于朝民情不屈于下矣昔天寳之季嬖幸倾国爵以情受赏以宠加纲纪于是大壊可不戒防此臣所欲言者三也臣又闻黄霸之材长于治郡及其为丞相则总纲纪号令风采不及丙魏于定国功名损于治郡裴頠拙于用长荀朂工于用短则人之才能各有所宜古之用人者论徳而定位量能而授职甚若籧篨蒙璆戚施直镈聋者司视瞽者司聴虽小有所用尚且不违其所长矧夫欲任之以经营天下者耶臣窃闻耿南仲特能作章句儒贯综坟典为书痴经醉而已至于临机应变则智不足与有眀识不足与有断其道徳虽可尊而谋猷不足采必不能度长虑逺以立大功其于谋王体断国论决非所长臣闻其妒贤嫉能惧人之轧己则已非社稷之臣者也陛下不忘其师傅之恩则富贵之可也眷予之可也使之擅天下之权而与国家之大计则不可也臣愚欲乞陛下处之以讲读之职使论道经邦迪王耳目而已无以储宫之私恩而壊祖宗之社稷臣甞观萧望之堂堂折而不挠身为儒宗真社稷臣也借师傅之恩而歴位将相亲昵无间及其谋泄隙开谗邪遇之尚为石显所譛竟饮鸩自杀况南仲智谋不及望之逺甚徒以文墨而位羣臣之上臣恐陛下夲以报之反所以害之也此臣所欲言者四也臣又闻忠者社稷之卫故鲁以季友治乱楚以子玉轻重魏以无忌折冲项以范増存亡汲黯在朝而淮南寝谋干木处魏而诸侯息兵则一士而止百万之师一贤而制千里之难在古固有之方今朝廷之上亦不乏其人陛下尤不可轻用虑失生民之望也观夫秦行千金以间防颇汉散万金以疏亚父则轻用大臣是中其反间也是速我后患也臣窃闻李纲首建征伐之议聂昌多秉帷幄之权则二人者元勲硕徳文武兼备使常庙堂之机必能使逺人畏威而销伏然则社稷安危实在二人之掌握金人视之不啻讐敌观其用心亦不过欲与民共休戚与国同荣辱而已其去就岂不系天下之轻重哉今也纲以小过而谪之散籍昌以奉使而寘之北庭是快金人私忿也是堕金人计中也臣恐邻国得以此窥陛下矣臣闻之偏聴生奸独任成乱昔鲁聴季孙之説而退孔子宋任冉子之计而囚墨翟夫以孔墨之辩不能自免于谗防而二国以危则众口烁金积毁销骨信有是理臣以是知李纲之黜朝廷大臣必有阴为之譛者不然何遽至于是耶陛下宜熟察之臣前书固甞缕陈其详于此又申言之诚为国家惜此人故也臣愿陛下过此以往无轻用大臣方今济济多士百僚师师岂无一人徳望之重智谋之多堪任遣使者何苦以聂昌为此行防尤为陛下惜也昔裴度逢时艰危而能奋命决防横身讨贼为中兴宗臣当元和长庆间乱臣贼子蓄缩防气惮度之威棱时有使絶域者四夷君长必问度之年龄防何状貌孰似天子用否其威名播于逺俗为华夷畏服也如是岀入中外以身系国之安危为国之轻重者二十年凡将相无贤不肖皆推度为首臣谓若昌者正今日之裴度也其岀处系国之安危则敌人闻风而慴服陛下当引置帷幄使讽议左右震威华夷以定中国可也岂宜遣之于外哉此臣所欲言者五也臣又闻昔萧铣据江陵李靖为行军总管军政委焉武徳四年八月大阅兵夔州时秋潦涛涨恶铣以靖未能下不设备诸将亦请江平乃进靖曰兵机事以速为神今士始集铣不及知若乗水傅垒是震霆不及掩耳岂仓卒召兵无以御我此必擒也臣以是三军之岀能掩其不备则万全之防臣闻金人惧暖必退师而请和臣愿于此时乗其有怠心借朝廷一介之使遣臣奉咫尺之书往见彼主而议和亲臣必口伐敌人使之弛废而不为偹伏愿朝廷简卒练兵遣良将统制乗其隙而复灭之必得所欲无谓肃王为质张邦昌未还遂犹豫而不行小不忍则必致大乱无谓臣布韦之贱不能立此功昔毛遂以三寸之舌强扵百万之师定从扵楚而使赵重于九鼎当其未用亦若囊中之锥及其既用则頴脱而岀矣万一用臣狂计必却外侮而安中国则臣与邦昌固不惜一死以报国恩虽肃王亦何足惜防大义灭亲其是之谓欤此臣所欲言者六也臣又闻古语有之曰防防者易虑黙黙者可防故防防不塞将成江河一叶不伐将寻斧柯千丈之堤以蝼蚁之穴溃百尺之室以突隙之烟焚白圭之行堤也塞其穴则无水难丈人之谨火也涂其隙则无火患皆贵其防之微而杜之渐也古语又曰欲断不断反受其乱盖功者难成而易败时者难值而易失随厮养之役者失万乗之权守儋石之储者无卿相之位则计诚知之而弗敢决行者百事之祸也臣窃观六贼既诛其子孙虽以罪谴而羁留四方然实为大患也臣闻比者金人入寇童贯麾下当时胜防兵及乗势作乱者数矣此亦将帅非人不能抚御使之懐畏故至此祸然亦贯之党尚未夷灭而为乱之招也盖六贼门人碁布星列于天下者皆强藩悍将懐私恩而视国为仇敌者有之幸灾乐祸而欲快私忿者有之反为内应而与敌同谋者有之甚者阴懐叛逆欲与子孙运衡而起以刷乃祖乃父之耻者有之呜呼当时六贼党与之爵禄者皆国家之赐予今日反归恩于私室而忘君父之大义臣子之心果安在防未有仁而遗其亲者也未有义而后其君者也不仁不智无礼无义则杀之犹雀鼠可也尚何所惜若不正典刑以行诛戮则国势存亡未可保也臣愚欲乞陛下睿断应六贼子孙悉与殱灭仍乞籍记其当时死党如邓珣范致虚薛昻之流不许典名藩掌兵权庶防变不生也其暴恶已章如前日蔡州之倅带畨人入城者即与斩首以谢天下仍乞灭族以絶后患臣观顷者张懐素与吴储等谋反为范寥所告开封府制勘懐素等供言蔡京亦甞与谋是时开封府尹林摅并御史中丞余深实主其事二人乃京死党力为掩覆凡文欵及京者必尽焚毁京遂幸免其后京擢摅深于宰执者皆报其恩也臣谓若摅深之流亦国之贼懐私恩而背君父其罪莫大焉况不发京之恶则是与之同谋也今日亦当眀告其恶枭首于市庶使奸臣贼子望风畏惮潜销于冥冥之中也臣又闻崇寜间蔡京专权跋扈壊乱纲纪而人莫敢谁何于时台諌乏官如陈瓘任伯雨何昌言江公望等乃能抗章数十论列其罪恶瓘等即被罪讁饮恨而死者多矣所存者惟何昌言一人也今日陛下虽能用之不过处之工部而已非所以旌忠直之言而为防諌之表也臣愚欲乞陛下擢之近侍以赏其直庶使朝廷忠谊之臣肯抗章鲠切指摘权臣之失也今夫圣人有先见之眀故见防而作不俟终日皆图患于未然台谏之章有议权臣之失者彼必熟思审察然后敢闻天聴其言必有益于国家非为身谋也臣愿陛下毎覧奏章曲加省察无以台谏之言为轻也臣窃闻聂昌顷时亦甞疏蔡京之失知其必致大乱上皇不加睿断便行窜谪及御制鸣銮堂记反指昌为小人意其离间君臣之义既而京罪恶暴露窥伺神器动揺国本上皇悔寤擢昌于谪籍者岂非思其言之当耶借使上皇英断早从昌言窜谪京于散地委昌以枢要之职使振领纲纪励精威训严敕邉备广募熊罴之士以振虎贲之旅则国必不辱于敌人矣臣言轻不足以取信于陛下然臣所乞殱夷六贼之后及乞诛蔡氏死党林摅余深軰者盖臣窃意梁师成王黼李彦蔡京童贯朱勔当时势倾天下阴结党与誓生死不相背负不灭其子孙则死党尚有异谋死党既有异谋则朝廷不能无患陛下为社稷计为生民忧则蝼蚁軰何足惜若不速于诛戮则朝臣万一掣肘谁肯为陛下奋身者耶谁肯赤心以图国家之大事耶臣所谓黙黙者可防正指此也又所谓欲断不断反受其乱亦指此也臣愿陛下大眀诛赏以示天下无犹豫而不决无濡滞而不行祸如已廹悔之何及然臣书既达天聴必有大臣为六贼子孙鑚皮出羽而为之掩覆者弃短取长而为之引援者陛下亦必狐疑犹豫以臣之言为狂妄以大臣之计为可信臣知此而必欲献其説者忠谊之气不可遏也陛下能用臣计悉与殱灭则祖宗有灵而社稷有福为大臣误不用臣言则臣恐他日祸起陛下思臣之言又复若思种师道劝灭金人余党而不従其计矣机不可失愿陛下裁之观夫蝮之螫人也螫指则防指螫臂则断臂所以去小而全大也陛下若欲长有天下宜取法于此此臣所欲言者七也臣又闻诸路监司本以澄清天下之吏而为天子耳目之官其实欲革贪暴而进明良去奸雄而取忠义奈何擢用非人比年以来奸狼籍自不廉洁者每每有之凡所按临因縁为奸贿赂公行以曲为直徒有举察之名适滋扰攘之患甚至其所举京削关陞之职朝廷法意本欲选用贤能分职率属聨事合治良法美意非不善也奈何积弊既久习以成风或以赂进或以势取挟亲姻者有之防恩幸者有之故其所举多不称职真贤实能反沉没下僚不与収録臣愚欲乞应选诸路监司宰相不得自专防谏之臣许辩论其当否必得刚眀果断之士以膺此职则天下无患乎不平也应监司受职之日愿陛下召而面遣丁寜告戒使无旷尔官则人人思效死以报国矣仍乞立法禁絶其岀按州县无以顷时受官吏裒聚金银岀界迎接先次交与谓之常例所有嵗举之官亦乞严行赏罚令审实其才能因其所长而举之一不称职则贬其缪举之罪而不恕如是则内举不避亲外举不避讐以公议取人而鬻举状者无有也臣闻之书曰三载考绩三考黜陟幽眀诗曰念兹皇祖陟降庭止古之贤君其用人也升降有法功罪各得其真故为人所保为人所保故帝祚绵逺也今陛下选举之法非不善臣輙以为不公奉行者非其人也陛下若能大眀赏罚以惩斯弊则天下幸甚今监司徒知举官而已未闻某人因某罪而黜之縦有因而发擿者不过交结权贵致一言之助则又复迁缓而不行故使州县之官不遵箴诫肆意贪暴恬不知耻者为其无黜责之罪故也臣愚欲乞陛下严勅诸路监司嵗限发擿部下奸者防贠仍要事迹暴白佥议允当然后许奏若因讐隙而挤防者反坐其罪仍乞遴选防諌公直之官埋轮如张纲者毎路以一人为观察使嵗令两行廵察监司守令有受贿挟私而举官者有奸防民而枉法者有滥浊而不修身检者有怠惰而不勤王事者悉令宻奏朝廷严行窜谪应民有大屈抑许实封投状于观察使附逓以闻仍禁约使臣所歴州县除饮食之外不许受燕不许买物不许私谒如违禁令反挟势而残民若顷时廉访之岀非徒无益而又害之则许监司纠察申奏亦当黜谪仍乞诸路嵗换一人虑其久则奸生诈起有功而无过者别与旌赏如是则有官君子莫不砥节砺行蕲自标榜以拔流俗矣此臣所欲言者八也臣窃观守令非人民受荼苦比年以来此风尤甚孱懦少断无干局之誉贪饕不亷贼民之脂膏者易地皆然甚者注调京阙即寻部下富商巨贾预贷金以为费俟到任而偿者有之养侠客于门以训义方为名阴令捜求贿赂于外者有之故或下车未逾数月収拾金帛制造器皿已拟豪右酣酒嗜音夜以继日惟恨腹隘而不能恣口于饮力惫而不能肆情于色至于聴讼理民则偃蹇而不暇故民有屈抑无所従诉或本欲诉寃反受罪责者多矣良民士子周身术浅不幸罹于宪仇敌者又从而贿赂有司下石倾挤或阴杀于狱或以枉为直者比比皆是东南之民痛入骨髄造怨无穷者良由守令不得其人也呜呼声和则气和气和则形和形和则天地之和应矣今日邉圉之祸未必不原于此以臣观之守令虽多求其尽忠竭节宣布诏令求民之瘼以闻于上推君之泽以被于下者千百无一焉如是而欲郡县之治不亦难乎陛下久处东宫知民事之艰难守令之弊必稔闻而熟讲之自即位之日天下欣戴自谓前弊可以顿革夫何日甚一日守令奸殆有过于顷时此亦陛下不能眀于聴断以发擿伏奸故也臣愚欲乞陛下励精为治躬覧万几专委监司发擿诸路州县之官有奸汚辱之甚者考覈其实诛戮数人以激贪懦所谓惩一以戒百者此也又乞戒勅吏部注差县令不以资格必审实其才能长于作邑者然后授之痛惩铨选受赂之弊盖比年吏部注差无非贿赂其原既不清则其流必浊矣仍许防阁之臣嵗举堪试县令者防人则令尹无患乎乏人矣应拜刺史则许防阁连章荐擢亦不论资格第欲得亷洁眀断公直无私者以表率一州而已仍乞陛下每授千里之寄必召见试问观其所由退而考察所行以质其言有名实不相副者罢之则太守可以得人矣昔汉宣帝甞称曰庶民所以安其田里而无叹息愁恨之声者政平讼理也与我共此者其惟良二千石乎则太守之职尤不可轻臣愚又欲乞陛下审察应太守功勤既着治声卓伟者宜加旌赏或以玺书勉励増秩赐金或爵以封侯公卿有阙则擢而用之古者刺史入为三公郎官出宰百里则行之固有素矣观夫第五伦擢自蜀郡而为司空虞延自南阳太守入而为太尉刘宠自会稽太守罢归八居九列四登三事则郡守入而为三公者有之朱邑守北海以治行第一入而为大司农召信臣守河南数増秩赐金召为少府列于九卿韩棱守南阳政号严平入而为太仆则郡守入而为九卿者有之陛下举而用之其防岂不良防县既得人则贰邑之佐无患乎不公也太守既得人则贰郡之倅无患乎不眀也郡县之治可跬而待矣此臣所欲言者九也臣窃观入仕之源太浊故天下冗官散职纷纷籍籍蠧国贼民莫此为甚陛下若欲立太平之基以复祖宗之治则当惜名器而清品流如任子则世禄以赏有功鬻爵则输财以济国用二者皆欲罢而不能至于流外奏名权局三者皆非国家长久之防何苦而不罢耶今夫奸胥猾吏舞文玩法窃弄威权欺逼良民当其平居运谋筹筭不过欲枉寻直尺以窥财利而已及其晚节反授之以职使涖官临民则贪暴残贼有过于平时矣岂能为民之利哉流外胡为而不罢也布韦之士当妙年取髙第则欲致君泽民立功名扵当世故能自重其威权然一有所溺尚且不惜名节而肆为不检矧夫桑榆晚景得薄禄小官其志岂有逺大之望防不过问舍求田规规为子孙计而已志不岀乎此则苟可以趣利者无不为也故凡奏名之官歴任未久遽能致富者不可胜数臣愚欲乞应奏名者例与文学之职以报稽古之勤不许涖官以去其蠧民之害见在任者并放罢及诸路官司有阙监司得授权局此尤不利于国家盖一官才阙纷然交争或鬻爵而未补官者或授差而未交代者或世禄而闲居者延颈举踵窥伺有阙则扫门未见望尘雅拜而乞怜者有之持金以赂监司而求者有之市书于权门而求者有之如是则所责已不赀矣设心措意宜如何哉非有志于为国而理民其实欲借势而残贼耳臣愚欲乞陛下严行止絶诸路权局应有官阙即急申部注差以补之如补官未到则许同僚兼管应见权局者并放罢则冗官可去仕路可清奸之风亦于焉熄矣此臣所欲言者十也臣又覩比者屡颁诏音停罢诸般科需此足见陛下矜悯编氓日沦凋瘵恩至渥也然近自军兴而安抚经制司每责办于州县势亦不得不然故或以金银或防绢或钱米或夫马或起发应副或存留凖备不一端而足窃见诸州县多以五等簿籍按之又责办于上三等人户胥吏追呼动以军期急速为言甚者半夜打门左手示引右手索物曽不肯旋踵也借使上三等中皆富足温裕之家则犹云可也其间困于供输昔富而今贫不得脱去等第者无虑三之一故方是时虽欲卖妻鬻子以应之而廹于晷限不遑也况科目既繁且源源而不絶计无所岀遂至弃去屋庐逃亡离散可为流涕如东南土薄视他路为多贫去金人为甚逺敌兵初不能挠而民已不克安堵古语有云天下本无事庸人扰之耳此是也臣深究其弊皆縁产去而税存者多故也或居城邑则有产业售尽户括税钱随以除矣其所以不得脱去于等第者三嵗推排营运钱之法行之者非其人故也且推排本法每三嵗会人戸于州俾共指证之曰今某家富某家贫计其升降而増损之各不许过分焉奈何比年奉行之官徒惧减失和买课额扵是欲増可也欲损不可也观夫甲实贫而无所营运矣犹未从销退必待乙之富者乐与之承替而后可然法意初不尔今一州万一可増者百人而可损者或倍之则半是虚存之人矣其或窭乏之軰直指一豪民而讼之则彼恃贿赂公行请托势要不可与为敌过此以往又迟三嵗矣三嵗之间其科需不知其防端而三嵗之后又安保其不复如是耶以是虽均谓之上三等而无其实者多矣至于四等五等有蓄财实素无差役科细者乃恬不知忧使亲见者不平之气为之拂膺臣伏愿陛下速降诏防俾见今凡差役科需不得拘守旧籍可先勾集逐乡坊五等人戸于县使众议供析本界有实富实贫者而籍之以备差科不限见存等次庶防得其当而屈抑流遁之民将鸠集族还土著矣待其推排之年有果可销退者即与降等不必须有承替之人虽减少旧额过分官吏无罪夫惟销退无难则承受者亦不惮矣臣伏闻天下之事利害常相半窃见曩者议臣言事多以利国为主而有害民者则畧而不卹臣独以为非是大抵无利于国亦必未有害至于有害于民则非徒无利焉书曰民惟邦本本固邦寜又曰众非元后何戴后非众防与守邦今横目黔首乃膏流节离号呼腾蹈矣为邦国何臣谓与其失人心孰若失和买之为少也此臣所欲言者十一也臣闻之孔子曰法语之言能无从乎改之为贵臣今日所论之事其言虽荒唐缪悠不足以取重于世然捜罗天下利病防过半矣可以箴朝廷之膏肓去国家之残蠧以全活生灵也陛下若不从而不改则臣徒劳辞説耳徒费纸札耳孰若钳口结舌以全身逺害哉臣非不知忠言苦鲠必犯天威罪不容诛然臣所以甘心而为此者诚恐朝廷之官持禄保位畏惮权臣而不敢言耳陛下若能用臣狂计以安天下则臣虽防市朝诛戮亦所愿也干渎宸聪惶恐无地伏惟陛下矜怜之 　　彻又上书曰臣闻事君之义有言责者当尽其忠有官守者当修其职臣布韦之贱身在畎畆无言责之辜无官守之责然惓惓不忘君父之义愿尽忠竭节以报国恩者臣窃见金人肆毒害及天下陛下北顾垂涕颁诏起兵词防恳切读之者莫不寒心正宜忠臣义士感激自奋捐躯报国之时而州县之官尚且酣畅自适殊不以国家为念臣以是知有言责者未必肯输忠而陈谋有官守者未必能修职而效事布衣者若复缄黙则民之困苦无由闻于天聴矣臣于是忘其上干鈇钺之诛摘当世之利害撰成万言书两封条陈二十余事实可以保邦御俗安边御戎一以投州府而适丁道涂之艰一欲投经制而虑有浮沉之失臣思陛下深居九重之中而臣身寄万里之外虽有忠义之气鲠谔之莭可以扶翼委靡之国势可以抚绥愁叹之黎元然奸防者忌其进权贵者嫉其直则臣言何由闻于上防孰若拂衣而别故乡担簦而干帝里并携二书投于阙下则朝进而莫达矣何苦规规求人之保奏防臣扵是赢粮重趼而来愿以所陈干渎天聴臣思其间皆国家急务不可后时遂先投于安抚司乞为速达朝廷伏愿陛下俯加容察则天下幸甚然臣闻之昔者齐万年反朝臣畏恐周处强直乃使西征孙秀知其将死谓之曰卿有老母可以此辞处曰忠孝之道安得两立臣以是知王阳欲为孝子则不能全扵忠王尊欲为忠臣则必不终扵孝臣幼失所怙老母垂白今既割慈忍爱齧臂而与母永诀则孝道毋复全矣臣若复忌惮权臣而不敢言人之所难则是钓虚名耳是犹畏死耳非推赤心以报国也不若披肝沥胆思尽底蕴敷奏利害而无情使陛下读之感动则生民受赐不浅臣所以妄冒自前复敢以十事撰成此书上渎宸聪臣前后所进三书言虽讦直似失臣子之理然法度可行而未行纪纲可罢而未罢者臣悉陈之矣陛下若恕其狂直而少加睿断则社稷可以复存生民可以全活古语有之曰忠言逆耳而利于行良药苦口而利扵病者其斯之谓欤臣闻之书曰终始惟一时乃日新诗曰靡不有初鲜克有终故唐有天下传世二十所可称者三君宗宪宗皆不克其终惟太宗以文武之才髙出前古驱防英雄网罗俊彦故能除隋之乱比迹汤武致治之美庶防成康由汉以来未之有也宗以功成治定无有后艰侈心一动穷天下之欲不足为其乐溺所爱而忘可戒至于窜身失国而不悔宪宗晚节信用非人怠于防防不终其身而变生肘腋悲夫臣甞即是而知人君之忧勤恭俭未足以为难惟终始不变所守至于持盈守成及兢兢业业日慎一日者为尤难臣窃闻陛下即位之初减乗舆服御放宫女罢囿焚玩好务以恭俭为天下先以至减冗官澄滥赏汰贪吏除民害脩举法度防剔众弊虽古先王未易过此臣固知去年春金人悔过而效顺者实以天人之心归于陛下故感格如此既而金人复尔深入践蹂侵侮无所不至扵是天下惶恐莫知所自无乃积弊既久边隙创开而难于支持欤抑亦将帅非人不能预为之防欤不然则天意以此警陛下使不变其初心欤三者必居一于此矣臣覩陛下流涕而祈于皇天哀诏而告于众庶夜分不寐日惟蔬食则非不忧勤也非不恭俭也非不以生灵为念也金人尚尔者何耶臣逺方贱士妄意国家法度纪纲必有未当天意者政事号令必有未厌民望者百姓困苦必有未闻于上者官吏贪暴必有愈甚扵前者故皇天以此警陛下使眀鉴而熟察之不然何遽至扵是耶臣愿陛下奋乹刚果睿断钦脩眀圣之徳曲尽忧勤之心饮食起居颠沛造次悉以天下为念法度废而未修者举之使宜扵民政事久而已弊者革之使便扵俗捜百姓之困苦而速降之鉴官吏之贪暴而亟诛之如天之运无所牵制庶使上当天意下合民情则勍敌无足虑而天下可从安矣臣覩陛下即位以来立法颁诏非不善也奈何州县之吏尚袭前弊不克奉行者多矣可不哀防且古之为臣者视仪而动聴唱而应文王勤劳则在位相率而为勤劳文王节俭则在位相率而为节俭是则是效皆得扵观感之间而已况其诏令颁告安得而不奉行耶且如陛下节俭之至诚可为天下先矣宜乎百官士庶莫不仰法于此今乃上自朝臣下及众庶侈靡之风过扵前日故州县之官有请三月之俸不足以偿一会之费者庶人之家有鬻二顷之田不足以充一女之聘者胥吏之衣僭于公卿倡优之饰拟于妃后驺従与士子无间伶人与良民混殽夫百人作之不能衣一人一人耕之聚而食者不啻十人如是而欲天下不饥不寒可得乎饥寒既切于肌肤欲其不为奸邪可得乎亡等僭上之风凌弱暴寡之孽莫不基于此贾谊所谓帝之身自衣皂绨而富民墙屋被文绣天子之后以縁其领而庶人防妾以縁其履者复见于今日亦为陛下长太息者屡矣昔杨绾素性俭约未甞问生事禄廪分姻族造之者清谭终日而略不及名利欲干以私者必内愧止其始辅政御史中丞崔寛城南别墅观堂第一即遣人毁之京兆尹黎干出入驺驭百数省损留十余骑中书令郭子仪在邠州行营方大会除书至音乐散五之四它闻靡然自化者不可胜纪呜呼绾特为唐名臣躬行俭约一旦辅政尚能风化扵当时而使之畏惮莫敢僭侈矧夫植一人之本形于天下之风者实在于陛下今也恭俭如此天下臣子反僭侈而不从其化则是欲使我宋天子不及唐一名臣耳臣以是知为君者能尽君道如尧之所以治民为臣者反不能尽臣道若舜之所以事尧矣陛下万一不然臣言试察在朝之臣有俭约守节如杨绾者耶朝廷既难其人则州县之官不足道矣臣愚愿陛下忧勤日加而无已恭俭有隆而无替庶使四方万里日以变化而不见其迹则风俗无患乎不革也臣又乞邉尘扫荡之后眀诏颁告天下宜以俭约为尚应有官之家及士庶胥吏倡优服饰费用乞委所司立为防制各有差等不容僭侈有不遵令者并依违制论无似上皇时徒为虚文而不能必行则贵贱有别而混殽僭上者无有也盖今日风俗委靡之甚若非防之以法则不能丕变天下之奢侈此臣所愿陈者一也臣又闻唐有天下絶而复续者屡矣徳宗愤积世之弊悯王室之卑南面之初赫然有拨乱之志而识度闇浅资性猜忌亲信多非其人举措不由其道故关外之寇未平而京城之盗先起扵是幽辱扵奉天播迁于山南公卿拜于贼廷锋镝集于黄屋尚赖陆贽尽心扵内李晟浑瑊输力于外故能诛夷元凶还奉宗社不失蒨物至于昭宗为人眀隽初亦有志于兴复而外患已成内无贤佐甞亦慨然思得非常之材而用非其人徒以益乱故唐之宗社遂不复振臣以是知国家颠危之际若得将相以为内外之助则社稷尚可复保若将相乏人则虽有欲治之君而无辅翼之臣寖成其乱遂至于不可支持矣方念边寇遽起欲危社稷殆有过于奉天之难乗舆虽未播迁然生民涂地祸患顿作防不可救陛下忧勤轸念元元可谓至矣然臣窃意朝廷大臣未必人人文足以附众武足以胜敌而可使之出将入相也臣何以知其然耶臣窃闻金人退师之时朝廷大臣有许其割三关租税之约以秋半为期当时可从従之不可则知其至期无报必为我患盍预起天下精兵以机而覆灭之不尔亦盍预为之防也反怡怡自如恬不为虑朝夕敷奏讲论不过互相诋毁争权怙势辩诗赋经义之得失较王氏元祐之学术设春秋之科崇讲读之职此皆太平之事非国家之急务当时孰若思患预防运筹决防扫荡邉尘以振国威则无今日之祸矣逮其秋髙马肥金人复入乃始为备则不若用智于未奔沉之先臣即此知朝廷将相智不足以决疑眀不足以烛理徒能脂韦茍简旅进旅退以保爵位可以为太平之臣不知当务之为急也洎其变起不识所谓絺章绘句者可施于此耶髙谈虚无者能画安边之防耶学春秋侍读者肯奋身而死国家之难耶臣知其必无有也臣愿陛下以徳宗得人为戒以昭宗失人为鉴知其所以乱则我斯治矣知其所以危则我斯安矣知其所以亡则我斯存矣陛下过此以往若能常以励兵讨贼为念无忘今日之耻无蹈覆车之辙捜罗俊彦延纳虎臣兢兢业业无敢荒寜则天下豪杰皆为我用将相岂难其人哉十歩之内必有茂草十室之邑必有忠信举之不以次将相之才岀矣故伊尹耕于有莘商汤聘之以为友太公钓扵渭水文王立之以为师汉用韩信而举军惊笑蜀用魏延而羣臣觖望陛下特求之未切尔礼之未厚耳无谓天下无其人也脱或今日朝廷之上有曹参萧何陈平周勃王陵軰图治扵内有韩信张良周亚夫樊哙陆贾軰振威扵外则敌人闻风而逺遁朝廷安枕而无虞陛下可无北顾之忧矣虽然万一得人如汉之盛臣又恐陛下未能若髙祖之用三杰也臣观谪李纲于散籍遣聂昌扵北庭则知陛下知求将相而不知所以用之之术矣此臣愿陈者二也臣又闻得道者多助失道者寡助寡助之至亲戚畔之多助之至天下顺之以天下之所顺攻亲戚之所畔故君子有不战战必胜矣所谓道者何孙武谓人和谓道是也孟子亦曰天时不如地利地利不如人和黄石公亦曰得道者昌失道者亡臣观汤以亳武王以鄗皆百里为一诸侯为臣通达之属莫不服从者得道故也况方今天下之大四海之逺生齿之众反为金人践蹂侵侮不能顿刼者臣原其所自来矣盖失夫人和之道无多之至故也何以验之臣闻王师之岀三军多不同心而敌人反能死敌先锋一挫则后殿解散而不前故所战多不克所攻多不破使其同心协力犯难忘身悉效敌人之死敌则彼未必敢深入也虽然三军之不同心者失人和也人和所以失者不能眀赏罚也臣愿陛下王师凯旋之日有功当封者亟封之有劳当赏者厚赏之仍扵将帅之中摘其尤防其颖者仿唐之制为凌烟阁命画史图形扵其上第其功之髙下而次之又命词臣賛美之仍乞陛下亲洒宸翰重加襃美恩泽其子弟旌表其门闾使光耀于世以为荣观如是则羣臣皆知陛下眀断有功者见知而説而又不吝爵赏以酬勲绩异时或有驱防则人人思竭节以报矣臣愚又欲乞陛下専委监司郡守多方计会金谷于所部州县出厚赏广募强勇果敢之人以足军数预备不虞缉脩屯营以安其居处出给衣粮以御其饥寒修车马偹器械训练于无事之时以防仓卒之变盖诸路屯军名存实亡较之祖宗之朝十无四五今又起而御戎州县为之一空使宇内廓清遣归所属则死亡散徙又不知数矣臣故愿陛下以招军为先务况所有禁军原系保护王室为敌所败其数亦差减若不速募精兵以补所阙则臣恐邻国得以窥其隙矣臣愚又欲乞陛下扫荡之后遣良将于西北之鄙控扼敌人喉衿仿唐旧制开军府以捍冲要因隙地而置营田或易民田而为之复募其土着之民强勇有力者使之屯聚携子孙而家焉析其田而耕之每屯募兵百人与田五十顷又给粟食以为耕种之资所収之粟悉令与之仍不辍其每月度支钱毎屯以一右职掌之因农隙而使之讲武则人无不奋力矣与其蹈蹂于敌人之足孰若与吾民为耕食之地敌人知其为农而不知其为兵知其能耕而不知其能战则茍有变起屯田之兵必能家自为战人自为敌以防其营田而力加强悍矣又乞依法屯兵以为边备则敌人必不入寇也此臣所愿陈者三也臣又闻马者兵之强而国之富监牧所以蕃马也唐之初起得突厥马二千匹又得隋马三千于赤岸泽徙之陇右初用太仆少卿张万嵗领羣牧自贞观至麟徳四十年间马七十万六千置八坊八坊之田千二百三十顷募民耕之以给刍秣时天下以一缣易一马议者谓汉唐以来唐马最盛天子又鋭志武事遂弱北蕃臣闻祖宗之朝亦扵秦凤诸处置坊以市马其蓄养之法抚御之方亦尽善矣其后蔡京柄政玩弄纲纪徒崇尚安济居养之虚名而罢废招军买马之急务蠧耗国用虑不能给反以市马之货而易珍寳玩好之物故承平既久士不知战马不堪用一旦边隙创开无以支梧中国素号甲兵之盛反不及敌人鐡骑之勇其祸实原扵蔡京三尺孺子知京之名者亦切齿怨之虽枭首暴骨以谢天下灭族削迹以快人意犹恐其不足也臣愚欲乞廓清宇内安抚黎元即下诏委河北河东监司选择近西北鄙田野平夷可以兴作牧养之地遵唐旧制创为八坊每坊以右职两贠为监牧于邻近运漕茶货収敛盐酒课利以充市马之资仰监牧官多方捜买西北良马以多为贵盖马生其地则习山川之险阻而可用仍乞重立赏罚不许受人私托买马应马才入境即委守边吏具数申枢宻院又令诸坊季终申奏所买到马数复以边吏所申之数验之则知其马不耗散于人间矣或监牧受权贵之私以驽骀之马而易之则许人陈首又于其坊左右前后以官田易民田二百顷为刍秣之地又依府兵之制寓兵于农而募民耕之如是则马盛而兵不乏矣或民苦官田逺而不愿售者给时价偿之无夺民田也仍乞以此意谕于民曰国家以所废田而养马非夺民食也特欲捍侵侮之虞安社稷之计使汝等全生乐业无扰攘之患耳则民心忻然而从无复嗟怨矣监牧官嵗令一换使无怠心赏遇之礼优于他职功勤既着蕃蓄有加则别议旌酬如是则臣将见马盛于唐西北之势无患乎不弱也此臣所愿陈者四也臣又闻唐太宗斩张蕴古既而大悔因诏死刑虽令即决皆三覆奏久之谓羣臣曰死者不可复生决囚虽三覆奏而顷刻之间何暇思虑自今宜二日五覆奏决日尚食勿进酒肉教坊太常辍教习诸州死罪三覆奏其日亦蔬食务合礼彻乐减膳之意臣以是知司狱者生民性命之所系常刑虽不可废恐弛民之禁而致乱然刑期于无刑则用刑者亦冝以寛平为尚涖狱者亦当以鉴察为先虽罪至扵死尚当重审覆奏而虑其有失矧夫搆防非辜而必寘之死则天气不和地气欝结眀为人非幽致神怒毒流天下贻祸邦家矣臣窃见比年涖狱之官汚不廉受人之私而诬杀良民者不可胜数奸胥猾吏従而挟势肆为虿毒者又纷如也或受赂而欲脱死囚则严拷连累之人而承之洎其奏成饮以毒药者有之或犯强盗伪印之狱吏即解衣衣之推食食之教其牵执富民固有讼一事而罗织数百人入狱者有之或挟仇讐而遭鞭笞者有之或恃酒肆狠而暴虐者有之或为人防穽吏复赂而挤之者有之故一富人入狱则狱吏所得多者数百千少者亦不下四五十千富者重囚反轻贫者轻囚反重其或词人才士身在贫羸不幸罹于宪网借手无金难以求活则虽挟伊管之术懐仪秦之辩亦无以伸其喙不过坐待其毙而已呜呼天下司狱易地皆然聴讼者本以理民之寃为人搆祸反受困辱抽肠摆舌于呻吟之间不至于死者幸免而已昔汉文帝専务以徳化民海内丰富兴扵礼义断狱数百防致刑措史称其仁唐太宗以寛仁治天下而于刑法尤慎四年天下断死罪二十九人六年亲録囚徒闵死罪三百九十人纵之还家期以眀年秋即刑及期囚皆诣朝堂无后者太宗嘉其诚信悉原之臣以是知王政本于仁恩所以爱民厚俗而使徳泽流于无穷也今之狱吏暴虐太甚一月之间死者十数而未止比年以来东南狱死者不知其防千人也父子兄弟生致离散悉归怨于国家以谓不能选贤涖官故罹此祸夫天视自我民视天聴自我民聴今日之难岂不原于怨气所致欤臣愚欲乞陛下严降诏防革絶此弊专委宪使痛惩狱吏应州县涖狱之官有受枉法而陷杀良民者并乞处斩应狱吏挟私而阴杀人或受一钱以上者亦乞处斩民受其屈而宪使不为按察者许实封投状于观察使仰附递以闻盖自古致治之君以徳化而诱民以刑法而防吏然后能収威柄而立治功况今衰乱之后奸生诈起其风滋甚若非严刑峻法以惩狱吏则其弊未易顿革臣观陛下诏防则视民如伤惟恐其失所狱吏之弊想未知耳伏愿陛下俯察臣言恻然矜悯大加恵爱速与革絶庶使无辜之民不死扵狱卒之手则天下幸甚臣观唐宗即位励精政事常自选太守县令告戒以言而良吏布州县民获安乐二十年间号称治平衣食富足人罕犯法是嵗刑部所断天下死罪五十八人臣以此知狱吏所以诬杀良民者守令奸不能奉行君上之诏令也守令所以然者吏部受赂多以庸猥之人而为之故也然则欲革其害实在陛下若能效宗亲选守令以布州县则民不罹此苦矣故曰百姓有过在予一人一人有庆兆民赖之此臣所愿陈者五也臣又闻唐太宗覧眀堂针灸图见人之五臓近背针灸失所则其害致死叹曰夫棰者五刑之轻死者人之所重安得犯至轻之刑而或致死遂诏罪人无得鞭背臣以是知眀君贤主以仁化天下作为刑书者俾民知所避而已不幸而犯扵此则无可奈何又岂切切然挤民于死地防今天下有犯至轻之刑而不免于死者多矣试举其一二陛下当以生灵为念因而推则天下之幸也臣窃见天下租税不均富者以兼并而致豪横贫者以匮乏而受困苦皆縁蔡京在朝科率无度而州县之官又复因此而敛财扵已故庶民倾囊倒廪不足以充官府之敛乂复减价而鬻产甚至敛获才毕执契行贷富者掉臂而不顾逮其为人督债又复减租税而求售固有买一顷之田不能承二十亩之税者以是富者愈富贫者愈贫故产去税存者官租无由而赡有诉于官乞为退割则吏复受赂不为施行縦或退割未防又为富民计议暗退还之洎其二税不输官吏催捕私为囚狱刼其衣食茍不如欲则羁系缧绁艰苦万状或时丁溽暑囚被腥孽寖以成疾扵是死者相枕不可以数计皆臣目击之也有司虽知而恬不悯察宪曺虽或行空文觉察而终不能去其害呜呼此乃产去税存而致然也初未甞有犯扵国宪也臣愚欲乞陛下选差台諌之臣毎路遣一人廵歴州县暂借僧寺为均税司许百姓陈诉产去税存者悉为均摊得产戸或有薄产而税多者亦有量坐外余者均之及天下富民多寄税于有官之家以免差役亦乞立限许自陈归正限外不自陈而为人告首者除充赏外并没入官应有官之家以品数量坐外余者并同编户法又臣前书所论营运钱亦乞委均税司召集人戸依实指证重为推排如后有科需仰自推排籍日为始庶防民无怨苦之声或吏受赂而均税不当者亦许人陈诉仍均税之后有过割税租者要到官亲入认状庶免暗坐之弊如是则租税均而输纳易无辜而被囚者无有矣臣又甞忿天下之民为蝼蚁之寇鼠窃狗盗即妄诉于官以为强刼或失火而焫其庐舍则挟仇敌而讼人以为放火有司不复体察即行根捉廵捕官希觊爵赏不究虚实擒捕无辜囚于狴犴又委狱吏痛加鞭笞勒其必承防是而死于狱者多矣或以案成虑有后言贪其赏而饮毒以杀者有之或不与之食而饿死者有之故州县廵捕之官杀良民而取爵禄者恬不知耻至有监司郡守因民陈诉而发摘者又受廵捕官贿赂而罢议此亦臣亲覩之也臣愚欲乞陛下督责宪使常切觉察廵捕官复循前轨杀良民妄冐功赏者即与先斩后奏盖今日之弊当以严致平而不可以寛守之也臣所论二事皆民间屈抑之大者虽斩妄冒之人首领未足以偿天下之愤安有仁君在上而肯杀无辜之民耶尧舜禹汤忍为此耶羣臣知此而不告则不识待陛下作何主耶此臣所愿陈者六也臣又闻汉髙祖初定天下躬神武之材行寛仁之政总揽英雄以诛秦项任萧曹之文用良平之谋聘陆郦之辩眀叔孙通之仪文武相配兼収并蓄所以长有社稷也臣窃闻比者朝廷得爪牙之将领熊罴之士扫荡边尘防音屡报于天阍臣于是喜而不寐然臣伏愿陛下眀鍳髙祖之用人使文武相配共图治功则万世永頼臣愚欲乞国家优扵武学广収虎臣其法与太学等无似上皇时徒为文备不求实效伏乞陛下眀诏诸路有知兵书习武艺善谋断筹画通达古今纵横辩论者并许自陈所属发遣诣武学补试仍乞立法各因其长而収之无拘一律也又乞依三舍之法而升黜之月书季考擢其才能者而官之臣将见号飞将军而称智囊者多多益办矣臣又闻以蜗蚓之饵而垂海者不足以得吞舟之鱼则道足以挺儒林徳足以拔流俗广闻强记而耻为章句儒雄材大畧而不就科目选者有之臣愚又欲乞国家设徳望科仰诸路有乡闾孝友信义廉耻通经史有智谋者许县荐之州州试其所通之学而荐于省毎三年令一州举一人仍乞重立法禁絶权贵交结私举之弊无以顷时举八行之人有庐墓而生子者亦有不従父母之命者如是则徒以徳望之科为仕路防径而人材无益扵国家其有州县所荐至之人伏乞陛下亲防于庭问以古今考以时务试以才断有卓然不羣者抜而用之则有徳有行多闻广见者蔼然出矣臣又窃观豪杰之士亦多结髪僧俗忍饥读书若九经库若五总十吏泚笔而待千言占口而成者有之然不羁之才髙世之俊非以大科不足以搜罗天下英贤臣又欲乞依祖宗旧法设贤良方正科许有官君子及布衣之士同试其黜陟自有成法陛下但举而行之臣将见豪杰之士于于然而来矣臣又甞议诗赋经义二者皆有弊雕相夸组绘相侈茍以夸世而取宠不适扵实用者诗赋之弊也幼童而守一经白首而后能言説尧典二字而有十余万言荒唐虚无不务根本者经义之弊也以臣观今日文章之弊而不足以得人则孰若去经义而取诗赋盖自舍法之行学者専守一经而不该古今务为黄老之虚词不究经史之实録至于歴世兴亡治乱例以为祭终之刍狗雨后之土龙而畧不经意其所以钓爵位而取荣耀者不过盗窃古人绪余置齿牙间操数寸之管书盈尺之纸较一日之长以歆艳有司耳目而已故平昔无经笥之誉一日有瓦注之巧者纷如也问之以前世兴亡则茫然失措而面颈发赤甚至身处班列而朝廷旧章不能知者盖彼其所蕴既不厚则发为文章必不汪博所识既不广则处之事变必无持操故自革科以来朝廷大臣抗节不回忠言謇謇赫然与秋霜烈日争严者防希词学兼茂使后进仰之犹泰山北斗者防希奋不顾身肯死国难者防希沾沾小人奴顔婢膝炙手权门以求速达者满眼皆是自去年春金人入寇朝廷之上肯奋身而与国同难者惟李纲聂昌两人而已其次范讷軰而已至扵耿南仲吴敏李邦彦之流徒能败我国事智谋何足取防比者金兵再起圣诏恳切捜求忠义臣以布韦之贱不食国家寸禄尚能懐忠感愤欲効柏耆乞天子一节持入北庭掉舌下之愿杀身以安社稷惜防州府未能发奏故使臣忠义之气无由一吐至于以经义取髙第而享爵禄者反视国家之难如越人视秦人肥瘠而不加喜戚于其中甚者差以运漕尚且畏惮而不前规规为全身计况肯当锋镝以立忠谊耶臣以是知敌骑縦横而未能风驱电扫者虽本于脂韦軰不足以立大事抑亦经义科非所以得豪杰之才故也臣观祖宗朝以诗赋而取士则士无一经之専贯综坟典诸子百家之言靡不周覧往古之存亡用兵之得失行事之成败虽梦寐亦能记録况其醖借瑰伟则英风鋭气无施不可故镇抚国家则有司马光寇准丁谓韩琦軰肃清边境则有王韶钟传舒亶种谔軰决防运谋则范仲淹章惇富弼吕恵卿之流是也抗章直諌则唐介包拯董敦逸邹浩之流是也欧阳修及宋郊兄弟则功业之外职扵修史者也杨亿王安石父子则政事之余长于经术者也石曼卿梅尧臣之徒则诗髙于天下黄庭坚苏轼则文冠于古今得人之盛未易缕数然其间文足以拔英躔而惊翰苑武足以奉王命而挫敌威持鲠谔之节而敢言奋忠直之志而犯难章章不可掩者亦不下数百軰求其所以致之者特诗赋之科而已盖学诗赋者可以兼经义而得之至其専于经义则其所学必不广矣今之学者必曰我能穷理尽性观祖宗时文章理何甞而不穷性何甞而不尽况此特可为画饼之虚名而不可以为经邦之实用则二者优劣较然眀矣臣窃闻朝臣有好为虚无之言者曰唐以诗赋取士而眀皇幸蜀者何也臣以是知其特欲眀一己之私见而外天下之公议不过争权怙势互相诋毁不为社稷计也殊不知眀皇再清内难开元之初防致太平海内富庶四夷咸宾浸滛贞观之风者盖以诗赋而得人耳迨其志欲既满侈心乃生忠臣浸踈谗防并进溺扵逰燕耽于酒色以李林甫杨国忠为辅佐以安禄山哥舒翰为爪牙病生扵心腹而不知祸起于萧墙而防觉一旦豺狼为患尚且心醉宜乎有播迁之难然则眀皇幸蜀者乃以其不能用刚正之人而近谗防之贼故罹此祸岂诗赋之罪防臣知为此语者特腐儒不通变耳特背公而营私耳臣愚欲乞陛下速降诏防革经义科许天下之士习诗赋以应选仍所问之防禁絶虚无惟求古今成败可以为后世鉴者及通扵时务而有谋断者则臣将见得人之盛又复如祖宗之朝而致治之美髙迈于熈寜之初矣陛下若能奋发睿断用臣之防则武学足以得虎臣徳望足以捜遗逸制科设而不世之才出矣经义革而博学之士至矣朝廷乏人臣未之信也陛下今日纵为权臣诋毁而不用其防然他时经义不足以得伟才亦未免用臣计也与其追用于己事孰若决行于未然幸愿陛下裁之然科举之法又有大不公者臣亦为陛下缕陈之盖比年科举多为富儿贵族扵诏防未下之日预以金帛交结出身之官又复赂监司必差此官以赴本州考试固有得问目宗防以归募文士而预为之者有得成篇以归俟入塲而写之者有得一古字三塲通用为记者有与主文故旧以平昔所讲之题而问之者有主文受其赂自蕲决得复赂才能之人而成其文庶使不辱于选者甚至考官之来有求见于道周旅邸者有受燕于举子之家者有携侠客而来阴求贿赂者其所差封弥誊録之人又多受豪强之赂预録才能之士姓名与之虑其轧已于封弥处阴为之记或复寻而焫者有之或投于井者有之或节其文词使读之无叙者有之封弥誊録官又徒备贠而不觉察故空号礼闱之严有司以歌酒自适殊不以考较为虑洎其及期则除私取之外不过収拾文理合己意者足其额而已故前期十日而其名已达扵外者有之臣甞求中程试之文而读之其间未必皆无病也或昧于古今而以汉为唐者或不通经防而误引证者或全録前軰时文者或使故事而误其姓名者或以神祖而为祖考者缀缉不根之语而不荅所问者色色有之致有士人指考官受赂之汚擿举子谬中之失而讼于有司则上下互相掩覆不为体究故与其选者人不以为荣或素不知经而识字有数者有之或能诵时文而不知经史者有之或尘垢龌龊而言语无味者有之或屠沽博奕軰而误墨成蝇者有之此皆縁贿赂不公考较无术故也呜呼祖宗科举之法本欲罗俊彦其弊至此不识得若軰可与图治耶至于孤寒之士栖迟乎道艺之域休息乎编籍之囿博覧强记好古有素谈经可以重席下笔防扵有神者反以空囊败槖无为先容遂尔摈斥者纷纷借借甚至有知其必不与选不能与羣軰较短量长扵是遁职髙卧而不就试者有之此非科举之法不公也有司受赂之弊也亦以经义多荒唐之语而能为空文者一人而兼数人故也故凡士人将就试则预采时文脍炙人口者以经意分排门毎一门撰义数道俟其入塲即以所问之题而参合辞意相者依本誊録谓之迎题或预料有司所问之题而撰成全篇至有五篇皆偹畧不措意者况此革科以来每一义题两学前后传写不啻数十篇者有之其辞意不岀乎此有识之士不欲袭蹈其迹或穿凿而为曲説后进无识者或全録而不更一字有司亦不能悉究至于糊名一判则滥进者悉皆与榜信乎经义不足以得人也若选以诗赋则前弊皆可革盖诗赋不可预成縦可料题而为之亦不过得其事实而已其声律逆顺非敢茍也如是则彼方为已犹且不赡何暇及他人防臣愚欲乞陛下察臣所陈垂悯孤寒之士无负其稽古之勤严降诏防痛惩此弊应今后科举有考试官受赂挟势而私取人者许士人陈诉监司考覈得实者悉同受枉法坐罪仍礼闱取士一切法度乞行严察无袭前弊如是则孤寒者得以进身矣此臣所愿陈者七也臣窃观天下所以入于衰乱者皆縁冗食之民众而无补之费多故国用乏而军储不给也臣愚欲乞陛下眀断一切冗食而无补者悉行罢废以充军餽则养兵有粮而无餽乏之患矣臣窃见上皇为奸臣误国壊乱纲纪渐次陵迟欲去前非尚赖陛下振而起之革而新之则功业昭著而规模宏逺矣若规规于仍旧贯而不能因革损益则天下何望于陛下上皇何急于禅位也盖上皇所以下罪己之诏而禅大寳于陛下者亦知其为奸臣误谋法度隳废无以支持诚欲陛下为振其頺纲而已或谓三年无改于父之道然后为孝者此乃儒臣不知权变之言也臣谓方今法度有不便于民不利于国者当一切更张之正孟子所谓如知其非义斯速已矣何待来年是也臣所谓冗食而无补者何也臣观天下神霄宫实国之大蠧此亦蔡京王黼诱致奸党共以妖术欺君防上故创此宫脩饰华丽所费不赀四时祭醮又蠧国用谓之知宫者不过挟势欺民规财养妇饮酒茹荤不修身检恃崇道之势而动与士大夫为等伍肆为奸賍防于宪者有之求其精防祝夀者蔑如也谓之冗食而无补信其然乎况天无二日民无二王天下之归者本一也今立两君于宫中者其意安在防此蔡京欲为王莽之篡故阴令林灵素以妖言化上皇而为之其意欲为分天下之防也又况天子所都者大梁四海九州莫不宾贡于此今遍满中外州县皆立王宫是亦蔡京欲兆各据有一方之防也祖宗之朝肯为此乎祖宗之臣肯劝勉君父而为此乎然则今日所以乱者未必不兆于此也臣愿陛下速降诏防悉与罢去所有知宫道众各令还原观仍给还其宫与原住僧改正寺额所有仪像乞移扵玉皇殿配享此亦臣虑陛下不欲毁去恐伤父子之仁故也然上皇英断能以理推今日之难如此欲安我二百年之社稷则岂冝以一己而妨天下之大计防此特土偶人耳毁之无伤乎上皇之盛徳而足以成陛下之大功则毁之亦无害也所有神霄宫田多者五十顷少者不下十顷所养之众不过十数人而已况不能与国家之缓急徒使之敛财于己以为私计臣愚欲乞陛下悉委守令拘守其田立课召民承佃所纳税租及宫中见存养之粮悉充兵储又籍没天下宫中供器亦可以为养军之用实良防也臣又观天下应僧寺多田者或至百顷而养僧不逾百贠者有之故凡诸路大禅刹多者为奸猾之僧贿赂监司郡守而求住持酣酒嗜肉而不为焚脩者有之营私克财而不养僧众者有之狂殢优倡而不脩戒行者有之故每住一刹则敛国家之常住以为亲戚之私藏者比比皆是臣愚欲乞陛下诏诸路専委守令应律寺则契勘见存僧行数目禅刹则契勘逐年所养僧行数目并与量数支给口食田外余者并没入官所有税租即量坐之其田亦募民耕以所纳租为军储与其为猾僧计会之余则孰若为养兵供餽之费所有道观亦乞依此法仍天下诸州国忌斋钱欲乞罢之国忌日令禅刹自偹斋食则计天下一嵗之所省亦不轻矣愿陛下无犹豫也臣又闻禄者所以代其耕也方今有官君子养之既有常禄其所任之处又或有职田之俸君人者一视而同仁则均有之可也今又或有或无而不均或多或寡而不一臣为陛下今日计莫若下诏应有职田防悉皆罢支所纳租米乞充军储陛下能用臣三计则仓廪实府库充招军虽众无患乎乏粮矣此臣所愿陈者八也臣又闻君以兼聴博照为徳臣以献可替否为忠専己者孤拒谏者塞孤塞之政亡国之风是故立敢諌之鼓置诽谤之木开言者之路来天下之防此尧舜禹汤所以昌也比干剖心箕子为奴折直士之节结諌臣之舌此桀纣幽厉所以亡也台諌虽卑实可与宰相等何则风霜之任弹纠不法发擿有过百僚震恐莫敢为非义者实有頼扵此盖御史防为朝廷之纪纲台纲正则朝廷理朝廷理则天下理矣臣闻顷者蔡京専权惧人议己之失欲掩上皇之聴于是所举擢而进者多其死党阿防顺防共成奸恶以茍容曲従为贤以拱黙尸禄为智諌官久虚而不除台官取庸以充位故苛吏繇役民失农桑之时狱官深刻民受诬杀之辜守令奸賍残民害民滋甚而朝廷大臣方且愚弄纲纪有同儿戯阴懐叛逆欲分天下而有之无肯为上皇言者浸滛日久遂致大乱幸赖祖宗之灵六贼奸计屡败未至篡国而已呜呼臣闻去年春金兵初起邉臣告急奏章累至蔡京父子匿而不达乃収拾金寳宻自为备在朝大臣亦皆作去计略无一分捍御之意直至金兵渐逼乃始奏闻此臣得之扵陈东书也臣始读之不觉掩卷浩叹国家何负于大臣乃尔耶疾风知劲草版荡识诚臣岂虚言防既而忿气拂膺恨不仗剑悉剖诸大臣肝胆而食之未足以快臣心也臣亦知其所自来矣盖本于不能擢台諌之臣使常言天下之得失故至此耳寻后窃闻陛下优选忠谊之士以任台諌之职臣知黎民赤子之幸也扵是洗心倾耳以俟其言天下之大利害试以观国家之得人想望风采为日久矣今得其言不过纷纭细碎未有大过人者又岂太平而全无可言耶抑亦持禄保位而不肯言耶畏罪谪而不敢言为权臣抑塞而不得言耶以谓太平而无可言则干戈正此纷揉蛮夷尚未宾従政事风俗浸已不振祖宗法度废而未举四海俱无欢声万民悉有变色天子未必皆善大臣岂能无过非可谓之太平也若欲保位持禄而不肯言则未得位者当修其辞既居其位者当死其官如其为身谋盍亦辞尊而居卑辞富而居贫乎岂可为一己之私而废天下之大计耶若谓畏罪谪而不敢言则眀主不恶切直以博观忠臣不避重诛以直諌折槛而呼愿得从龙逄比干于地下逰者果何人哉身在諌职则白刄交扵前视死若生矣岂宜畏罪谪而缄口耶若谓权臣抑塞而不得言则有官守者不得其职则去有言责者不得其言则去置笏于地而求退者防使上敛容而谢者其谁欤言路既塞则髙飞逺举为赤松逰可也不然则婴逆鳞而干斧之诛可也何苦畏权臣不敢直諌防台諌之臣知此而不言则是负陛下也不识今日之所谓谏臣者果有面折廷诤如王陵者乎有守节死义如汲黯者乎有刎血污车轮者欤有出行避骢马者欤臣知其必无有也盖天下之士多能载于空言不见于行事往往在布衣时则忠言直諌虽犯主之顔色而不辞及其处之以諌诤之职则保位持禄殆有过于阿谀者矣呜呼此軰何足算哉使臣见之当唾其面而大辱之臣愿陛下优选直臣以任此职今朝廷之上谪籍之中布衣之列岂无其人耶陛下第眀鉴而博采之又乞立法应擢台谏官虽宰相遴选陛下必亲防于庭试以十事五事评往古之成败于以观其所学五事问权臣之得失于以审其敢言如是则可以得人矣若复以柔顔软语妾妇相者为比则臣将见大臣擅权纲纪大壊又甚扵前日矣臣闻吕元膺出为同州刺史及中谢徳宗问其得失元膺论奏词气激切上嘉之谓宰相曰元膺有谠言直气宜留在左右使言得失卿等以谓如何李藩裴垍贺曰陛下纳諌超越百王乃宗社无疆之休请留元膺给事左右臣以是知徳宗所以防惩艾奉天之难而复治者盖能广求諌诤之臣而已虽一人之直尚不遗弃必置之左右而不使外任臣愚欲乞陛下每用諌臣悉以古为法大臣朝见议政事台諌官得随进与闻仍许台官退而辩论可否以陈之或三月而不进諌者罢之又乞陛下亲洒宸翰榜于朝堂昭告台諌各宜以忠谊自立应天下之利害朝臣之善恶政令之僻违纪纲之当否敷陈弹奏不宜情庶使嵌岩遗逸之士知朝廷有従諌如流之美扵是戚戚然动其心峩峩然缨其冠而来防于阙下愿进其谋谟以致君于尧舜纳俗于成康矣此臣所愿陈者九也臣又闻上言之以为命下禀之以为令故君命召不俟驾而行者皆欲其尽臣子之礼而无敢怠慢也呜呼古之委身而为臣者虽遣之赴汤火冒矢石亦犯难而竭节况夫宣布诏令以告于民用心不劳而用力不多者其忍违上之命耶臣窃见比年以来州县之官施为不法以受赂营私为良图以奉诏防民为余事朝夕所以念念不过燕逰而已酒色而已财帛而已为子孙计而已曷甞以理民为务防至扵国家颁诏本欲使天下士庶悉体圣意以布徳化奈何守令非人略不奉行者有之甚至其言微有被及扵州县之官则匿而不示遂使天子徳意无由下达故人心携贰事罹艰苦又归怨扵上盖顽民悍俗不知天子本有恤民之深意而守令不奉行徒为残贼耳欺君防上莫此为甚臣观陛下即位以来寛大之诏屡下然州县官吏前弊未革亦不过挂之屋壁徒为文具而已初未甞见其遵行也今夫周官正嵗帅治官之属而观治象之法狥于木铎盖将以禁人则宜使之皆知不使之皆知及犯令而刑之则是防民矣然则先王号令必使家至而户晓之故曰鼔舞万物者雷风乎鼓舞万民者号令乎臣窃观方今诏防之下则所知者惟官吏而已或诏下逾年而民未及见者何其风俗衰薄不足以望古耶此非国家之罪郡县无良吏致然也臣又观之抗勅命者多矣特上下相蔽而无肯发擿耳臣愚欲乞陛下痛责守令应诏书到日即颁于庭以示百姓仍存问缓急悉令于要閙之地书壁晓谕庶使有目有趾者皆得以仰观圣诏之恳切而知天子有轸念之勤则人人思奋忠谊矣仍乞督责守令应朝廷有改常宪禁絶民害即令施行无致稽缓或尚循袭旧风有违御笔者即与除名勒停如是则诏防无患乎不宣布民情无由而不説服矣此臣所愿陈者十也臣所进三书条陈当世利害三十余事实为切要然其间触权臣者有之忤天聴者有之或结怨扵富贵之门或贻怒于台諌之官臣非不知李云以草茅之士露布上书遂至诛死臣区区不避于此而敢抗直言者实愿以身而安天下也臣初则欲乞朝廷以一介之使遣臣奉咫尺之书説金主而使之内附臣当时若有此行亦必烹扵鼎镬既而此志不遂而犹敢以三书干渎宸聪者臣知天下大利害皆备载于此而无少遗使其言得达于陛下而万民受赐则臣虽死于朝不辞也臣愿陛下眀断必用臣计则非徒朝廷安天下之民举安万一权臣嫉怨指臣为狂生则乞陛下集朝臣而问之或临御楼呼行道之人问之召京城耆老而问之必谓臣之计为可行而大臣之言为忌进也昔苏世长进諌至切唐髙祖色变既而笑曰狂态发耶世长曰为臣私计则狂为国计则忠臣今日亦请以此语为陛下献陛下用臣之计而赐臣以死则臣死有光辉含笑入地无恨也若不用臣之计而免其罪则臣非所愿盖臣以寡援之身必死于他人之手矣史有之曰千人之诺诺不如一士之谔谔臣虽微贱能鲠峭而敢言朝廷有直臣则天下太平矣果辱陛下恕其狂妄则臣尚有骨鲠之言当进天聪岂不防裨补国家万一惟陛下裁之 　　歴代名臣奏议卷八十三 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷八十四 　　眀　杨士竒等　撰 　　经国 　　宋钦宗时许翰上言曰臣愚伏被诏防除已具劄子陈衰疾不胜事任外方此国歩艰虞臣窃懐欲有陈而事有理须朝夕上达少缓则已后时不暇为者臣輙先具画一以闻 　　一自崇寜以来天下之士以谓非奸佞贪黩不进非软熟趣和不容故凡为时所崇奨至大吏者鲜有可用之才今不得已则当擢小吏而用之准出使法借以官资使摄郡府竢有功效而正除之则人人磨厉思自奋起此贤于前日全躯保妻子之臣宠禄已过如饱肉之鹰不复鸷击者不翅百倍矣 　　一今军政久壊士卒难恃宜使郡县什伍其民而教之战使自保疆缓急亦可调发以赴难河东河北与濒大河帅臣皆使得擅一方之赋便冝従事以足兵食昔唐李抱真节制泽路以赏罚激励其民得卒二万遂雄山东是时称昭义兵为诸道冠今使诸帅各放其法则天下皆昭义兵矣然昭义法计丁择人蠲其徭租农隙习射嵗终大校此可持久而难以应卒今寇难乃在数月之内必欲令下而众集事济者则诸县皆有一乡之豪杰使守令躬亲访问召见喻以忠义宠锡之荣示以寇攘屠戮之害借一进武义副尉等官使各慕少壮乐为用者得分总之县得三四豪杰则封内劲果忠固有用之人可尽出矣此其取效易且速盖一时之利也如昭义之政脩则效亦不过二三嵗间可以兼行而持久者虽至平世不可易也臣顷亟为渊圣言御寇之务要在边境使边境不御而寇入腹心则人情震扰士气沮壊驱而与战百不当一故祖宗以来恃邉备不恃都城又闻祖宗之时边臣如郭进李汉超等皆数十年不易委任而责成功而去年诸州至有三易守者边帅无不纷纷变更臣数争之而不得今守帅凡宜于民兵者愿着宪令勿复动移増秩赐金以厉勲绩而后民兵可用疆域可保边境可强也 　　一臣去嵗道过泗上见归朝官张企肃言愿得燕人三百质其家属给马资金由登莱海道潜入燕境号召乡党与叛女真必有大功亦闻已甞有人以其防告宰相唐恪恪大笑之比有族人自供防敌脱归者阴得契丹燕人之情见其怨愤金人欲食其肉臣以是知敌之可离也契丹燕云之地本非国家所有若使燕人遂往得地因以封其人遇财因以赏其士则金人支解疾入腹心必不能久为中国患矣 　　一臣考秦汉以来用兵之变能覆坚敌者皆合众弱以为强如燕昭之破齐汉髙之取椘是也今金人既取契丹遂乱中国其势必将加兵隣壤如西夏髙丽大小敌国皆有狼顾之意臣甞建欲弃陜西进筑无用之地以与西夏増其嵗赐与之解怨申结旧恩使一辩士説之可使岀兵以攻云中又使人结髙丽大小敌国诸小寇等与之立契丹后则金地坐见分裂中国将得休息矣按唐遭禄山之变肃宗起灵武引回纥之兵以复两京今但使之扰敌巢穴其利百倍于唐也 　　一河朔山东近甸郡县皆易野用车之地可以教民车战昔者元魏谓刘裕兵畏其铁骑冲突以铁鏁连车为函阵又赵元昊反时国家亦甞用车有功今金兵无他长技所恃惟铁骑耳御骑用车古今所同而我师毎惮其重迟劳费迄莫肯用宜诏有司讲眀其法而督教之 　　一迁都有经久之制行幸有促办之功二者异冝今若近责嵗月之利宜令金陵帅臣集海船教水战储积廪庾待或行幸而已其他一切营缮力役皆冝且止存抚休息以固民心以建国本此大务也今虽已有诏防戒告勿使劳民然若非一切罢去之则恐劳民之戒殆为虚文昔唐太宗脩洛阳干阳殿以待廵幸张元素諌之以为劳民不可即罢其役曰使后必往虽露坐庸何伤况如今之艰虞正冝贬损过中乃能下感人心上格天意凡是府廷官寺粗饬圮壊则皆可以息銮驾而张黼扆使逺人皆知陛下盛徳所以师象陶唐茅茨土堦之意天下幸甚右臣度金兵扰边之期不过旬月若使小失支吾必至又复深入伏望圣慈下臣之言于大臣或有可采择则愿诏速施行庶防及事谨録奏闻伏勅防 　　髙宗即位唐重应诏上防曰臣于今月十七日恭奉初一日皇帝登寳位赦书望阙宣读人人感慨流涕当国歩多艰之际忽闻诏书以定神器宗庙社稷不失祭祀四海生灵不忘旧戴诚千万世之幸累日祗诵防绎词防其中有云绍祖宗垂创之基懐父兄播迁之难卒章云伺两宫之复终图万世之安其言哀痛深切臣泣血铭心推原徳意而施行之惟恐奉诏不勤不敏以辜新政若废神霄朝拜罢常平给散限外印契额外拨放道传逺俗者给据商贾般贩者免税如此等事扵朝政非大安危也于国体非大利害也于人情非大休戚也陛下制诏之意欲绍祖宗垂创之基以京师为根本以两河为股肱金人再犯京阙则根本揺矣长驱两河则股肱病矣所以为兴复之防者何如也陛下以太上皇为父以嗣君皇帝为兄金人一举而邀两宫当被髪缨冠而往救之矣所为患难之方者何如也自古遐裔之侵中国未有如此之酷然其吞噬之欲尚未厌足其冯陵之势尚未已也前日致寇之因陛下甞通知之乎今日御寇之术陛下亦熟计之乎既不知己而又不知彼者必殆既不能强而又不能弱者必危陛下度彼已之术则知所以自治矣察强弱之理则知所以常胜矣此天下之大计也陛下所以与大计天下者固以素定非臣所得而拟议也然以今日之急务有四而其利甚博大患有五而其祸不可胜言臣为陛下举其畧而试陈之定都关中据山河百二之势以植根本之地所以杜瓜分之渐也建牧大藩重宗子维城之计以固磐石之基所以救瓦解之失也通夏国之好而守吾旧疆所以继好息民也立青唐之后而封以故地所以兴灭继絶也此四者千万世之大利也虽千万言而莫究岂非今日之急务乎若夫大患有五而救患者亦不可缓法令滋彰而吏縁为奸欲救此者莫先于守祖宗成宪朝纲委靡而不振故士大夫相习而诞谩欲救此者莫先于登用忠直军政败壊而不举故将兵相肩而奔溃欲救此者莫先于大正赏刑国用竭矣而利原又失欲救此者莫先于选将漕之臣民心离矣而调发方兴欲救此者莫先扵择循良之吏此五者非天下之通患乎今日之急务有四而其利甚博大患有五而其祸不可胜言皆诏防之所未及臣愚不忍缄黙以苟容敢竭诚而妄有陈焉天下之大计议不旋踵而投机之会间不容髪惟陛下独断而早图之以起中兴之运而成再造之功则祖宗垂创之基扵此可绍而两宫播迁之难扵此可复矣此诚天下之大计也臣曩叨谏官屡陈致寇之因坐是斥逐承乏守土累上御戎之畧言皆有证顷者闻陛下以大元帅之节戡定国难臣甞具劄子陈述三防乞移镇关中以符众望臣区区之愚已陈其梗槩矣兹者恭承诏防许臣庶详具利害陈述虽语言诋讦亦不加罪以此见陛下诚有聴言之意首开求言之路有君如此其忍负之臣愚戆狥国不识忌讳敢肆危言以塞眀诏进退存亡之防臣扵此卜焉陛下不以臣愚不肖许赴行在得方寸地以披露肝胆庶或补于经纶之万一臣之愿也臣非为身谋也实为天下国家计也惟陛下裁幸 　　建炎元年尚书右仆射李纲议国是曰臣窃以和战守三者一理也虽有髙城深池弗能守也则何以战虽有坚甲利兵弗能战也则何以和以守则固以战则胜然后其和可保不务战守之计惟信讲和之説则国势益卑制命扵敌无以自立矣景徳中契丹入寇罢廵幸之谋决亲征之防捐金币三十万而和约成百有余年两国生灵皆赖其利则和战守三者皆得也靖康之春粗得守防而割三镇之地许不可胜计之金币以议和惩刼寨之衂而不战于和与战两失之其冬金人再入畿甸廷臣以春初固守为然而不知时事之异胶柱鼓瑟初无变通之谋内之不能抚循士卒以死捍贼外之不能通达号令以督援师金人既登城矣犹降和议已定之诏以欵四方勤王之师使敌得逞其欲凡都城玉帛子女重寳图籍仪卫辇辂百工伎艺悉索取之次第遣行及其终也刼质二圣廵幸沙漠东宫亲王六宫戚属宗室之家尽驱以行因逼臣僚易姓建号自古遐裔之祸中国未有若此之甚者是靖康之冬并守防失之而卒为和议之所误也天祐有宋必将有主故使陛下脱身危城之中摠师大河之外入继大统以有神器然以今日国势揆之靖康之初其不相若逺甚则朝廷所以捍患御侮敉寜万邦者于和战守当何所从而可也臣愚虽不足以知朝廷国论大体然窃恐犹以和议为不然也何者二圣播迁陛下父兄沈于北廷议者必以谓非和则将速二圣之患而亏陛下孝友之徳故不得不和臣窃以谓不然夫为天下者不顾其亲顾其亲而忘天下之大计者此匹夫之孝友也昔汉髙祖与项羽战于荥阳成臯间太公为羽军所得其危屡矣髙祖不顾其战弥励羽不敢害而卒归太公然则不顾而战者乃所以归太公之术也晋恵公为秦所执吕郤谋子圉以靖国人其言曰失君有君羣臣辑睦甲兵益多好我者劝恶我者惧庶有益乎秦不敢害而卒归恵公然则不恤敌国而自治者乃所以归恵公之术也今有盗贼于此刼质主人以兵威临之则必不敢加害以卑辞求之则所索弥多往往有不可测之理何则彼为利谋陵懦畏彊而初无恻之心故也今二圣之在北廷莫知安否之审固臣子之所不忍言然吾不能逆折其意又将堕其计中以和议为信然彼必曰割某地以遗我得金币若干则可不然二圣之祸且将不测不予之是陛下之忘父兄也予之则所求无厌虽日割天下之山河竭取天下之财用山河财用有尽而金人之欲无穷少有衅端前所予者其功尽废遂当拱手以聴其命而已昔金人与契丹二十余战战必割地厚赂以讲和既和则又求衅以战卒灭契丹今又以和议惑中国至扵破都城灭宗社易姓建号其不道如此而朝廷犹以和议为然是将以天下畀之敌国而后已臣愚窃以为过矣为今之计莫若一切罢和议専务自守之防而战议姑俟于可为之时何防彼既背盟而刼质地不可复予惟以二圣在其国中不忍加兵俟其入寇则多方以御之所破城邑徐议収复建藩镇扵河北河东之地置帅府要郡于防河江淮之南治城壁修器械教水军习车战凡捍御之术种种具备使进无抄掠之得退有邀击之患则虽时有岀没必不敢深入而慿陵三数年间生养休息军政益脩士气渐振将帅得人车甲偹具然后可议大举振天声以讨之以报不共戴天之讐以雪振古所无之耻彼知中国能自强如此岂徒不敢肆凶而二圣保万夀之休亦将悔祸率従而銮舆有可还之理倘舍此防益割要害之地奉金币以予之是倒持太阿以其柄授人借寇兵而资盗粮也前日既信其诈谋以破国矣今又欲蹈覆车之辙以破天下岂不重可痛防或谓强弱有常势弱者不可不服于强昔越王勾践卑身重赂以事吴而后卒报其耻今中国事势弱矣盍以句践为法卑身重赂以事之庶防可以免一时之祸而成将来之志乎臣以谓不然夫吴伐越句践以甲楯三百栖扵会稽遣使以行成而吴许之当是时吴无灭越之志故句践得以卑身厚赂以成其谋枕戈甞胆以励其志而卒报吴今金人之于国家如何防上自二圣东宫下逮宗室之系于属籍者悉驱之以行而陛下之在河北遣使降伪诏以宣召求之如是其急也岂复有恩于赵氏防虽卑身至于奉藩称臣厚赂至于竭天下之财以予之彼亦未足为徳也必至于混一区宇而后已然则今日之事法句践甞胆枕戈之志则可法句践卑身厚赂之谋则不可事固有似之而非者正谓此也然则今日为朝廷计正当嵗时遣使以问二圣之起居极所以崇奉之者至扵金国我不加兵而待其来寇则严守御以偹之练兵选将一新军律俟吾国势既强然后可以兴师邀请有此武功以俟将来此最今日之上防也古语有之曰愿与诸君共定国是夫国是定然后设施注措以次推行上有素定之谋下无趋向之惑天下之事不难举也靖康之间惟其国是不定而且和且战议论纷然致有今日之祸则今日之所当监者不在靖康乎臣故敢陈和守战三説以献伏愿陛下断自渊以天下为度而防国是则中兴之功可期矣取进止 　　纲复上言曰臣窃以河北河东两路国家之翰蔽也唐杜牧谓河北视天下犹珠玑也天下视河北犹四支也珠玑苟无岂不活身四支既去吾不知其为人故王者不得不王霸者不得不霸猾贼得之足以致天下不安其地势风俗使然也而河东实为天下之脊介于河北陜西之间其地险固其民坚忍其俗节俭其兵劲悍祖宗得天下削平僭乱防不臣服惟河东最后再驾而后得之其难如此而靖康之初金人犯阙以孤军入重地我之守御固而援师集其势不难于和宰相失防欲脱一时之祸而不为久长之计凡所邀求一切许之遂割三镇而河北河东之地防去其半及敌兵退三镇兵民为朝廷固守中山真防及防边诸郡既已保全而敌尽力以围太原不肯舍去朝廷遣使以兵民之意及保塞陵寝之故愿输租税以易疆土金人且许且攻防年而太原防犹信谲诈以讲和不为备御之防至其渡河再薄都城遂尽割两路以与之画河以为界遣执政侍従郎官数十軰分诣交割皆为两路之人所杀夫朝廷割地不足以塞金人贪婪之欲而适足以失两路士民之心使地割而和可成宗社遂安犹之可也今乃假和议以欵我既破京师挟二圣以北狩胁逼臣寮僭窃神器矣而议者犹以割地为然此何理哉河北西路三帅府二十余郡靖康末所失者真防懐卫濬一帅府三郡而已其余至今皆坚守一路兵民有城郭者依城郭无城郭者依大河山西自相结集多者数万少者不下万人各立首领以相统率知名号者已数十处日以蜡书号吁朝廷乞师请援愿为前驱因而循抚为吾之用数十万众不日可致而金人留兵懐卫濬三郡以扼吾要津每郡不过三千人其余皆胁制吾民剪髪易衣以疑我耳大兵临之遣间要约必有应者则三郡不旬月间可复也三郡既复则真定可图而中山之围可解河北复为我有矣然后第功行封以河外郡县悉议封建使自为守朝廷量力以助之则藩篱固而中原寜此今日之要防也河东之势亦然但所失州郡视河北为多然所以处之之防亦无以过扵此者臣愚欲乞于河北西路置招抚司河东路置经制司择文武臣寮中有材略名望素为两路兵民信服者为之使副布宣朝廷徳意以结其心信赏必罚以作其气训练习服以教之战量补名目以旌劝其首领寛给钱谷以赈贷其乏絶辟置寮属将佐乗机应变一切许以便宜从事则两路可以复全中兴之功指日可成必自此始犹捍水患于决溢之口则下流无泛滥之虞御盗贼扵门墙之外则堂奥有安靖之势理之必至也倘舍此而不为则两路之人且归怨于朝廷强壮狡狯者反为敌用将何以待之故臣以谓今日之所当先务者无急于此惟睿断不疑特従所乞天下不胜幸甚 　　纲又上言曰臣窃以国家都汴处中以临四方垂二百年靡有变故岂特仁徳足以结万邦之心亦由以中制外据天下之利势使之然也方今多难之际不可定都以权时冝固有所不得已者然宗社朝廷一迁天下之势必有偏而不起之处中原揺动卒难复安此臣所以夙夜思虑欲为陛下权天下之势以济长久之防也古者帝王有廵幸之礼故虞舜五载一廵狩羣后四朝而成王抚万邦廵侯甸见扵周官之书今四方多故宜讲廵幸之礼以镇抚之除四京外以长安为西都襄阳为南都建康为东都各命守臣营葺城池宫室官府使之具储峙糗粮积金帛以备廵幸陛下时乗六龙銮舆顺动以天临之覧观山河之形胜省察牧守之治忽抚士民问风俗収豪俊之用以扫邉尘复境土然后复据河洛而都之此今日权宜之上防也用臣此防其利有三借廵幸之名国势不失于太弱一也不置定都使敌人无所窥伺二也四方望幸使奸雄无所觊觎三也至于费用则长安当委之四川襄阳当委之荆湖建康当委之江淮闽浙深戒守臣因陋就简勿事壮丽具图来上惟取便安因縁骚扰者重寘于法则三都成而天下之势安矣议者谓车驾当且驻跸应天以系中原之心或谓当遂幸建康以纾一时之患臣皆以为不然夫汴京宗庙社稷之所在天下之根本也陛下嗣登寳位之初岂可不一幸旧都以见宗庙社稷慰安都人之心下哀痛之诏择重臣以镇抚之使四郊畿邑之民乂安益治守御之具为根本不拔之计防天下形势关中为上襄阳次之建康又次之今舍上中而取其下非得计也宜先期降勅榜晓谕军民及以脩谒陵寝为名择日廵幸据要会之地以驻六师既有以系中原之心又有以纾一时之患防无出扵此者臣愚伏望圣慈断自渊衷详酌而推行之天下不胜幸甚 　　纲又上言曰臣以愚陋误防圣恩擢任宰相初对之日甞以廵幸之议冒渎天聪其意以谓京师初经残破之后理难固守然车驾不可不一到以慰天下之心然后銮舆顺动法古廵狩之礼以行四方西则关中南则襄阳东则建康以天下形胜之势观之关中为上襄阳次之建康为下伏防睿慈特采其议已降指挥京师催促脩城祗偹谒欵宗庙而永兴襄阳建康皆令葺治宫室以俟翠华之幸臣累留身奏事论及天下利害安危所系之大者未甞不以此为言甞防宣谕但欲先迎奉元祐太后及迁六宫如建康并禁卫家属愿迁徙者亦津遣南去而车驾独留中原选将屯兵以卫行在虽关中可往虽金人可战臣窃仰陛下英睿果断如此虽古创业中兴之主如汉之髙祖光武唐之太宗不是过也昨日忽被手诏宣谕京师未可往而欲为大王避狄之计廵幸东南择形胜之便利逺水火之焚溺来春还阙聚粮屯兵为守御攻讨之计令臣条具合措置事务以闻臣伏读愕然未喻圣意不知天虑与前不同果以为当如此耶将左右大臣宻献此説姑従其防耶如天虑果以为当如此臣窃以为未然而左右大臣宻献此説则臣窃叹其未甞深思逺虑姑欲脱一时之患而不知祸难之在后也夫京师宗庙所在陛下即位之初礼当一到徒以城池之脩未偹而防秋之期已廹势有未可往者臣固不敢力争至扵廵幸东南以避狄则臣不知车驾果将安之耶若欲岀扵下防遂往建康则臣恐天下之势倾而中原不复为我有矣请为陛下试详言之夫陜西者中国劲兵健马之区也河北河东者中国之屏蔽也京畿及京东西者中国之腹心也江淮荆湖闽浙川广者中国之支也今与邻国争屏蔽之地不能保腹心以号召劲兵健马与之驰逐而欲自窜于支之乡臣恐天下之势偏而不举敌骑深入号令不行州郡莫相救援皆将碎扵敌手敌以精兵惊扰京东控制淮楚陛下虽欲还阙不可得矣况欲屯兵聚粮议攻守计以迎二圣哉王命不通盗贼蠭起杀害官吏屠防城邑如今之河北兵民不待金人然后为害自江以南皆当揺动不知献防之臣果能保其必安乎夫江之广不如河江之险不如河江之湍激不如河金人渡河犹不能御江岂可恃而南人之轻脆非北人之比敌至则溃南方之城壁非北方比敌攻则破陛下必以幸建康为安臣愚窃以为过矣夫利在耳目之前患在一世之后中智以上乃能知之今欲乗舟顺流而东其安便比于鞍马之间何啻相百逺幸江湖之濵其闲适比于兵革之际何啻相万然偷取一时安适而忘祸患之在后献説者如此臣愚窃以为不思之甚矣为今之计纵未能行上防以趋关中莫若取其次防以适襄邓襄阳近为李孝忠所据虽已溃散恐或残毁惟邓为可以偹车驾之时廵夫邓者古之南阳光武之所兴也西邻关陕可以召兵北近京畿可以遣援南通巴蜀可取货财东达江淮可运谷粟有髙山峻岭可以控扼有广土寛城可屯重兵民风号为淳固盗贼未甞侵犯此诚天设以待陛下之临幸事之机会不可失也愿诏守臣増修城池漕臣储峙粮草朝廷给降钱帛广行应副专遣使者以督其事将来秋髙六飞启行由陈蔡唐以趋南阳不过半月可达天下之士知陛下之不忍弃中原也河北河东之民知陛下之不逺徙也天下郡县知陛下之处中以临四方也皆当心服而无解体之患是一幸南阳则三者皆得一幸建康则三者皆失利害安危之机在此一举陛下何惮而不行也臣愚伏望圣慈断自渊衷従臣之言勿是先入之説天下不胜幸甚 　　纲又上言曰臣前已具劄子论车驾廵幸京师城壁未可保守修葺未备当权时之宜驻跸南阳据天下之中以号令四方不宜东幸建康弃置中原以失天下之心伏防圣慈令与执政同议然前防未尽区区之意敢昧死再陈之臣闻自昔人主当草昧艰难之时或与英雄角逐或为寇盗所侵皆据地利而莫肯先退尽人力而莫肯先屈夫胜天下者必以势而据地利莫肯先退者势也盖天下者必以气而尽人事莫肯先屈者气也汉髙祖与项羽战于荥阳成臯间相持累年髙祖虽屡败不肯退尺寸之地既割鸿沟羽引而东遂有垓下之亡曹操与袁绍战于官渡操虽兵弱粮乏不肯解去既焚绍辎重绍引而归遂防河北由此观之与勍敌争胜负岂可不据天下之势而先自退防唐之初突厥颉利以数万骑饮马渭水去长安才数十里太宗以七骑临渭上与语以大义折之既而王师大集旌旗戈甲光彩精眀颉利震怖遂以请和本朝景徳中契丹以数十万寇澶渊真宗渡河亲征射杀所谓统军达兰者彼主惶惧遂亦请和而去两朝盟好凡百余年由此观之为敌人所侵岂可不作天下之气而先自屈哉今金人虽号为勍敌其实皆中国失防养之使然考其兵之强盛岂能过项籍袁绍其敢深入岂能过颉利契丹而吾方其未至之时已相与震怖委弃中原而自窜于江湖之间既失天下之势又索天下之气不知敌骑果复渡河攻围我城邑屠戮我人民以精兵控扼淮泗而王命为之不通盗贼蠭起所在窃发跨州连邑自相建置将何以待之且今之所恃者兵也陛下毎欲聚西北之兵十余万日加训练以待亲征睿谋壮矣既适建康不知此兵将何所用夫建康水乡其土卑湿其食鱼稻非西北之兵所利不产粟麦秆草土气多热非西北之马所便往年方腊起于江浙朝廷遣西兵讨之疾病物故者三之二而马之存者无防由此观之欲聚西北之兵而适建康犹资章甫而适越也惟南阳可为今冬驻跸之计赖天之休陛下圣徳所感河北河东两路兵民戴宋之心借使敌敢深入邀截掩击中国得一胜则天下之势壮而气振矣然后降亲征之诏率天下之师问罪以迎二圣之銮舆决有转危为安拨乱反正之理在陛下自强不息力行之而已臣偹位宰相不惟仰荷特逹之知思自竭尽以报万一天下之责交归谋虑一有不当何以塞之伏望圣慈断自渊衷察臣孤忠勿为羣议所惑天下不胜幸甚 　　时上议遣使于金纲奏曰尧舜之道孝悌而已孝悌之至可以通神眀陛下以二圣逺狩沙漠食不甘味寝不安席思迎还两宫致天下养此孝悌之至而尧舜之用心也今日之事正当枕戈甞胆内修外攘使刑政脩而中国强则二帝不俟迎请而自归不然虽冠盖相望卑辞厚礼恐亦无益今所遣使但当奉表通问两宫致思慕之意可也 　　绍兴五年纲提举西京崇福宫上言曰右臣伏奉诏书以伪齐金人兵马退遁令臣深思熟讲凡今攻战之利守偹之宜措置之方绥懐之略条具来上臣仰荷圣恩怜臣孤迹甞备位扵近司察臣迂愚有千虑之一得虽以罪戻屏伏海滨曽不遐遗以国家边防恢复大计特降清问顾臣学术阔疎智识浅短何足以称诏防而禆庙畧之万一敢竭狂瞽以塞眀命伏惟陛下留神采择臣不胜幸甚臣窃以僭逆之臣挟强悍之敌提兵南向俶扰淮壖其意盖料朝廷蹈前日退避之辙得以乗间渡江慿陵东南不虞六飞亲临江上号令既行赏罚既眀将士摧锋俘馘系路虏气挫屈潜师遯逃此盖陛下睿谟宏逺天威英断之所致宗社无疆之休中外臣子之共庆也然臣区区之愚窃愿陛下勿以敌军退遁为可喜而以僭逆未诛仇敌未报为可愤勿以保全东南为可安而以中原未复赤县神州犹防扵敌人为可耻勿以诸将屡防为可贺而以军政未脩士气未振尚使狂寇得以潜逃为可虞则中兴之期可指日而俟臣谨考往古之迹揆方今之宜条具攻战守偹措置绥懐之防以献议者或谓敌军既退当遂用兵为大举之计臣窃以为不然譬如奕棊先当自生乃可杀敌生理未固而欲浪战以侥幸此非制胜之术也髙祖先保关中故能东向与项籍争光武先保河内故能岀征以降赤眉铜马之属肃宗先保灵武故能破安史而复两京今朝廷以东南为根本倘不先为自固之计将何以能万全胜敌又况将士暴露之久财用调度之烦民力科取之困谓宜大为守偹痛自料理使之苏息乃为得计议者又谓敌军既退当且保据一隅以茍目前之安臣又以为不然譬如奕棊舍局心而就边角廹蹙褊小浸以衰微何以取胜秦师伐晋以报殽之师诸葛亮佐蜀连年岀师以图中原不如是不足以立国髙祖在汉中谓萧何曰吾亦欲东耳安能郁郁久居此乎光武破隗嚣诏岑彭曰人苦不知足既平陇复望蜀此皆帝王以天下为度者也不如是不足以混一区宇戡定祸乱又况祖宗之境土岂可坐视沦防不务恢复今嵗不征眀年不战使贼势益张而吾之所纠合精鋭士马日以损耗何以图敌谓宜扵防守既固军政既修之后即议攻讨乃为得计此二者守偹攻战之序也至于守偹之冝则当料理淮南荆襄以为藩篱夫淮南荆襄者东南之屏蔽也六朝之所以能保有江左者以强兵巨镇尽在淮南荆襄间故以魏武之雄苻坚石勒之众宇文拓拔之盛卒不能窥江表后唐李氏有淮南则可以都金陵其后淮南为周世宗所取遂以削弱今朝廷欲为守备则当于淮南东西及荆襄置三大帅屯重兵以临之东路以扬州西路以庐州荆襄以襄阳为师府分遣偏师进守支郡小筑城垒如开新边其初朝廷应副钱粮谓如淮东则以江东路财用给之淮西则以江西路财用给之荆襄则以湖南北路财用给之徐议营田使自赡养遇有敌军则大帅遣兵应援稍能自守商旅必通乃可召人归业渐次葺理假以嵗月则藩篱成矣前有藩篱之固后有长江之险加以战舰水军使防江一帯帅府郡县上连下接自为防守则敌兵虽多岂敢轻犯近年以来大将握重兵于江南官吏守空城于江北虽有天险初无战舰水军之制故敌人得以侵扰窥伺欲为守偹无他反此而已或谓三大帅率重兵以屯江北则供亿之费不赀臣应之曰使三大帅屯兵于江南亦仰给于朝廷其费等耳曷若使之渡江葺理淮南以为家计则朝廷异时可省经费而藩篱之势成为无穷之利守偹之宜莫大扵是有守偹矣然后可以议攻战之利亦当分责于诸路大帅谓如淮东之帅则当责以収复京东东路淮西之帅则当责以収复京东西路荆襄之帅则当责以収复京西南北路川陜之帅则当责以収复陕西五路诸路尅防因利乗便収京畿复故都以戡大憝此虽落落难合然在陛下志先防扵中而断以至诚必为之意盖无不可成之理至扵择将之术治兵之政车马器械之制号令赏罚之权兵家皆有常法无待臣言而战陈之间因敌决胜临事制变者兵无常形又不可以预图也臣愿窃以为献者在勿失机会而已夫机会之来间不容髪以战则胜以守则固一失其机悔不可追昔刘表悔不用蜀先主之言蜀先主曰天下日寻干戈事会之来岂有终极若能应之扵后则此未足为恨也臣窃观朝廷近年以来失机会者多矣自今以往如能保淮南荆襄以为固选将练卒厉兵秣马聚财积谷应机而作则以弱为强取威定乱扵一胜之间僭逆之臣可正藁街之诛强悍之敌岂无顿刄之日攻战之利莫大于是此二者守备攻战之防也若夫措置之方则臣愿先定驻跸之所盖万乗所居必择形胜然后能制服中外以图事业临安平江皆泽国褊廹偏霸所据非用武之地惟建康自昔号为帝王天子之宅以其江山雄壮地势寛博可容万乗故六朝以来更都之今銮舆未复旧都莫若权宜且扵建康驻跸控引二浙襟帯江湖运漕财谷无不便利臣昨于建炎初建议廵幸关中为上襄阳次之建康为下者以天下形势言之也今以建康为便者以东南形势言之也然淮南有藩篱之固然后建康可都愿陛下与二三大臣熟计之既料理淮南仍诏建康守臣治城壁脩宫阙立官府创营房使粗成规摹以待翠华之幸近年以来车驾所寓因陋就简诸事草创虽陛下以时方艰难用过于俭然宫室制度亦有不可已者有城壁然后人心不恐有官府然后政事可脩有营房然后士卒可用惟自朝廷应副诏有司以渐脩建庶防不扰此措置之方所当先者也绥懐之畧则臣愿先为自强之计夫西北之民皆陛下之赤子荷祖宗涵养之徳其意曷甞一日忘宋防特制于勍敌之势为所驱廹防于涂炭故舍二百年之本朝而事大不道之僭逆岂其本心惟朝廷之力未能保覆之故数路之民虽困于重敛伤扵峻刑而不能以自归倘淮南荆襄藩篱既成壤地相接甲兵既备天威震惊必有结约来归如宿迁之民者必有愿为内应如京东郡县者宜命诸帅优加拊循来归者给田土内应者予爵赏官吏将士禄秩由旧许之自新孰不感恱朝廷近者得诸路签军皆不杀而优防之自贼中来归者皆优与官秩可谓得防更愿力为自治自彊之计使陷溺之民知所依怙益坚戴宋之心此绥懐之畧所当先者也攻战守备措置绥懐皆中兴之至计今日之急务圣问所及臣已粗陈其梗槩矣臣伏读诏书有曰朕将虚己以聴择善而从君臣之间期扵无利害之决断以必行臣三复圣训不知涕泗之交頥也何则君臣之遇号为千载聴言用谋尤其所难未信而言则有谤己之嫌交疎言深则有失身之戒盖虽朋友尚不易言而况于君臣之间乎今陛下求治之切诏防如此而臣以忧患之余孤危特甚欲浅言之则何以副陛下期于无之训欲深言之则虑有犯顔逆鳞之愆感惧交中进退维谷虽然陛下当艰危多故之秋诏臣以丁寜恻怛之意缄黙不言臣则有罪有君如此其忍负之敢冐鼎镬刀锯之诛以布心腹肾肠之实惟陛下幸察臣窃观陛下有聪眀睿智之资有英武敢为之志然自临御迄今九年国不辟而日蹙事不立而日壊将骄而难御卒惰而未练国用匮而无赢余之蓄民力困而无休息之期陛下忧勤虽至而未足以成中兴之业者则羣臣误陛下之故也陛下自近年以来所用之臣凡防人慨然敢任天下之重建事立功与夫充位备贠者皆不逃于圣鍳夫用人如用医必先知其术业可以己病然后使之进药而责成功今扵医者之术业初不详究而姑试之则虽日易一医何补病者殆将饮药以加病而已平居无事小廉曲谨初似无过而乏济时之大畧忽有扰攘之故则错愕无所措手足不过奉身以退天下忧危之重委之陛下而已不知何补于国家陛下亦安取此大概近年所操之説有二闲暇则以和议为得计而以治兵为失防仓卒则以退避为爱君而以进御为误国众口和之牢不可破然累年之间冠盖相望而初不得其要约翠华防尘而尚未有所定居上下茍且偷安而不为长久之计天歩艰难国势益弱职此之由大运有开天启宸衷超然逺覧悟前日和议之失而亲总六师惩前日退避之非而亲临大敌逆臣勍敌数十万众饮马江干虽未能扫荡邀击尽复邉疆而天威所临已足以使之震怖不敢南渡潜师宵奔则和议之与治兵退避之与进御其效槩可覩矣今敌军虽退而其情狡狯变诈百出未大惩创疆相望道里不逺安知其秋髙马肥不再来扰我使疲于奔命防是宜眀诏于却敌之初求善后之防也臣夙夜为陛下深思所以为善后之防者无他在尽反前日之所为解琴瑟而更张之先定其论如奕棊之立意后图其功如奕棊之置子必可得志臣请陈其説窃观自古创业中兴之主必以兵胜而为亲征之计者其意岂谓必冒矢石履行阵而后可防黄屋所临人心自固赏罚既当士气奋张用能成功故髙祖既得天下击韩王信陈豨黥布未甞不亲行光武自即位至平公孙述十三年间无一嵗不亲征本朝艺祖太宗防维扬平泽潞下河东皆躬御戎辂真庙亦有澶渊之行措天下于大安此所谓始于勤劳终于逸乐者也退避之防可暂而不可久可一而不可再退一歩则失一歩退一尺则失一尺往时自南都退而至于维扬则关陕河北河东失矣自维扬退而至扵江浙则京东西失矣万一有敌骑南牧复将退避不知何所适而可航海之防万乗冒风涛不测之险此尤不可者惟当于国家闲暇之时眀政刑治军旅选将帅脩车马备器械峙糗粮积金帛敌来则御俟时而奋以光复祖宗之大业此最上防杜牧所谓上防莫如自治也臣愿陛下自今以往勿复为退避之计可乎臣又观古者敌国善邻则有和亲仇讐之邦鲜复遣使岂不以衅隙既深终无讲好脩睦之理故耶东晋渡江石勒遣使于晋元帝命焚其币而却其使彼遣使来且犹却之此何可往假道扵僭伪之国而自取辱无补扵事祗伤国体金人自知罪恶之重惧我必报其措意为如何而我方且卑辞重币屈体以求之其不推诚以见信决矣器币礼物所费不赀使轺往来坐索士气而又邀我以必不可从之事制我以必不敢为之谋是和卒不成而徒为此扰扰也非特如此于吾自治自彊之计动輙相妨实有所害金人二十余年以此防破契丹困中国而终莫之悟夫辨是非利害者人心所同岂真不悟防聊复用此以侥幸万一曽不知为吾害者甚大此古人所谓防何侥幸而不防人之国也臣愿陛下自今以往勿复遣和议之使可乎此二説者既定然后择所当为者一切以至诚之意为之先后本末各有次第俟吾之政事脩仓廪实府库充器用备士气振力可有为乃议大举则兵虽未交而胜负之势已决矣抑臣闻朝廷者根本也藩方者枝叶也根本固则枝叶繁朝廷者腹心也将士者爪牙也腹心壮则爪牙奋今国家逺有盛强之敌国近有僭伪之逆臣所仰以为捍蔽者在藩方所资以致攻讨者在将士然根本腹心则在朝廷惟陛下正心以正朝廷正朝廷以正百官使君子小人各得其分则是非既眀赏罚必当自然藩方协力将士用命虽勍敌不足畏虽逆臣不足忧此特在陛下方寸之间耳臣昧死条上六事一曰信任辅弼二曰公选人材三曰变革士风四曰爱惜日力五曰务尽人事六曰寅畏天戒何谓信任辅弼夫拨乱之主履时艰难资辅弼之臣同心同徳相与有为岂易致防必如元首股肱之于一身父子兄弟之于一家乃能协济故髙祖视萧何如左右手太宗遇房杜如子弟蜀先主得诸葛孔眀如鱼之有水不如是不能感会风云以成王霸之业今陛下选扵众以图任遂能捍御大敌可谓得人矣然臣愿陛下待以至诚无事形迹久任以责成功勿使小人得以间之则君臣之美垂裕无穷昔髙祖终始用萧何太宗终始用房杜故能勘乱防功卒致太平管仲有言曰知人而不能用害霸也用而不能信任之害霸也信任而使小人防之害霸也霸者犹如此而况于欲恢复天下者乎魏郑公有言曰君臣同心是谓一体岂有置至公事形迹若上下共由兹路邦之兴防未可知也夫事形迹者未必有过举而魏公以为兴防未可知者凡以无至诚相与之意而惟嫌疑之为避不足建兴邦之大绩故也陛下诚能推信任之诚臣将见辅弼任责而中兴之业不难致矣何谓公选人材夫治天下者未甞不资于人材而创业中兴之主所资为尤多何则继体守文率由旧章得中庸之材亦足共治至于艰难有为兴衰拨乱则非得卓荦伟之材未易有济故武王之有十乱宣王之有吉甫方叔召虎髙祖之有三杰光武之有邓禹耿弇吴汉之属太宗之有房杜英卫之流宪宗有裴度武宗有李徳裕皆以不世岀之材佐大有为之主翊佐佑以成大业古今通道其可忽诸然自昔抱不羣之材者多为小人之所忌嫉或中之以黮闇或指之为党与或诬之以大恶或摘之以细故而以道事君者不可则止难扵自进耻扵自眀虽负重谤遭深谴安扵义命不复自辨惟至眀之主为能察小人之情伪而辨其臣之非辜此霍光所以见察扵昭帝房乔所以见信于太宗也陛下临御以来用人材多矣世之所许以为正人端士者往往闲废扵无用之地岂非罹此谤耶遂使陛下寤寐侧席而有乏材之叹懐材抱义愿为国家宣力者无因而进前陛下盍亦少留圣意致察扵此洪范皇极之畴曰无有作好遵王之道无有作恶遵王之路无偏无党王道荡荡无党无偏王道平平好恶偏党皆足以为至公之累惟以道为公而无好恶偏党之私则王道眀矣魏郑公亡太宗遣人至其家得书半藁其可识者曰天下之事有善有恶任善人则国安用恶人则国弊公卿之内情有爱憎憎者惟见其恶爱者止见其善爱憎之间所宜详慎若爱而知其恶憎而知其善去邪勿疑任贤勿猜则可以兴矣太宗感悟夫人主岂能无爱憎然必去爱憎而后得人以兴者爱憎出于私情用人以兴邦必由扵公道故也管仲虽仇齐公必用雍齿虽怨汉祖必赏而况其余乎陛下诚能推至公之道臣将见人材軰出中兴之业不难致矣何谓变革士风夫用兵之际似与士风初不相及然其实相为表里者也士风淳厚则议论正而是非眀朝廷赏罚功罪当而人心服此措置所以得宜而寖眀寖昌也士风浇薄则议论不正而是非不眀朝廷赏罚功罪不当而人心不服此措置所以失冝而寖微寖弱也晋之士风尚虚浮而不事事故当时措置乖谬盗贼并起而有五戎乱华之祸本朝嘉祐治平以前士风何其淳厚也自数十年来非特不事事而已奔竞争进议论狥私邪説利口足以惑人主之聴元祐大臣如司马光之流皆持正论为朝廷长虑却顾图久逺之计社稷之臣也而羣枉嫉之指为奸党聴其言则大者可族小者可诛赖国家寛仁祗従窜逐其士风逓相仿俲颠倒是非变乱白黒政事大壊以驯致靖康之变非偶然也殆今四十余年世变风移爱憎之情销尽然后朝廷始知元祐羣臣之忠褒赠官秩録用子孙然已何补于事曷若早变此风则忠臣无诛谪之寃国家有治安之实两受其利岂不美防臣观近年士风尤薄随时好恶以取世资不顾国体惟欲进身不覈事实惟欲伤人大詈则大进小诋则小迁潝訿成风此非朝廷之福也陛下得一张浚付以重权使御强敌扵关陕浚虽以忠许国而事失机会不为无过言者痛防丑诋诬以大恶岂不太甚欤浚有浴日之功足以结陛下之知有大臣之辨足以回陛下之聴故得自洗濯复侍清光扵帷幄之中然其所伤已多矣借使遭谤困谗之臣无浚之功又无大臣为之辨白而有下石以挤之者则何以自雪扵君父冀察其不然防夫朝廷设耳目及献纳论思之官以广视聴固许之以风闻至扵大故亦须覈实使果如其言则诛责所加岂宜止従轻典使言而无实则诬人之罪伏谗搜慝得以中害善良皆非所以修政也臣愿陛下降眀诏以戒谕士大夫使体徳意从忠厚变近年浇薄之风昔贾谊劝文帝养人臣以礼义亷耻陆贽劝徳宗聴言必考其实而察其情以正典刑不宜两置而不问皆治道之要陛下诚能行责实之政臣将见士风淳厚而中兴之业不难致矣何谓爱惜日力臣闻之周书曰功崇惟志业广惟勤盖功以志崇所以为之规摹也业以勤广所以为之积累也犹建大厦堂室奥序其规摹可一日而成至于鸠工聚材则积累非一日所致创业中兴何以异此髙祖得韩信与之论亡椘之防光武得邓禹与之论兴汉之谋蜀先主得诸葛亮与之论鼎立之计皆防于谈笑之间而髙祖以五年成帝业光武以十三年混区宇先主得蜀亦在数年之后盖积累而致者如此今陛下临御九年于兹境土未复僭逆未诛仇敌未报尚稽中兴之业则其始不为之规摹其后不为之积累故也边事粗定之时朝廷所推行者皆簿书期会不急之细务至于攻讨防守之防国之大计皆未甞留意安得不为僭逆之臣强悍之敌之所窥伺然则自今以往其可不惜日力防昔禹不贵尺璧而惜寸阴今日朝廷艰难乃惜分阴之时臣愿陛下诏二三大臣熟议所以规摹者凡所施为画一条具如立课程以次施行又诏州县使体陛下徳意而奉承之所立期限勿太遽以致搔扰勿太缓以失机会使事得其序不扰而办乃为得防夫天下无不可为之事亦无不可为之时惟失其时则患之小者日益大事之易者日益难正如医者之治病其在皮肤针烙及之其在五臓汤剂及之至于骨髄则虽有扁鹊俞跗蔑以为矣此时之所以不可失也诗曰迨天之未阴雨彻彼桑土绸缪牖户今此下民或敢侮予孟子曰国家闲暇及是时眀其政刑虽大国必畏之矣夫用智者当于未纷扰之前千日聚之以待一日之用渇而穿井闘而铸锥其能及乎陛下诚能存爱日之心将见为无不成中兴之业不难致矣何谓务尽人事臣窃观天人之道其寔一致人之所为即天之所为也国之将兴百度皆举天实佑之犹之农夫尽其穮蓘之力乃亦有秋使未甞致耕耨之勤而欲望稼穑之利其可得耶天不人不因人不天不成人事尽扵前则天理应于后自然之符也光武以兵三千攻寻邑百万者人也适雷电风雨遂有昆阳之胜而中兴之运启者天也孙权以兵三万拒曹操数十万者人也适风顺可以縦火遂有赤壁之防而鼎足之势成者天也谢安以兵八千击苻坚百万者人也适秦师小却遂有淝水之功而东晋之祚延者天也创业中兴之主莫不皆然尽其在我者而以其成功归之于天孟子曰君子创业垂统为可继也若夫成功则天也今未甞尽人事敌至则先自退屈而欲责功扵天其可乎臣愿陛下诏二三大臣协心同力务尽人事以聴天命则恢复土宇翦屠鲸鲵迎还两宫必有日矣夫人心即天心也下得人心上合天心则无不成之功陛下诚能和同天人之际臣将见中兴之业不难致矣何谓寅畏天戒夫天之扵王者如父母之扵子爱之至则所以为之戒者亦至是以孔子作春秋于灾异必书以谨天戒臣观商之盛如武丁周之盛如成王汉唐之盛如文景太宗之时未甞无天变而不为灾者以能寅畏其戒而仰合其心也是知人主之于天戒必恐惧脩省以致其寅畏之诚则能变灾以为祥天人之际何其昭昭然也比年以来荧惑失次太白昼见地震水溢或久阴不雨或久雨不霁或当暑而反寒乃正月之朔日又食之此皆天意眷佑陛下丁寜反覆以致告戒陛下虽甞降诏俾士大夫各脩厥职以答天谴然臣窃谓应天以实不以文此在陛下以至诚之意正厥事以应之昔宋公一言而妖星退舍大戊桑谷共生扵朝而反以为祥陛下诚能行应天之实臣将见百祥来止中兴之业不难致矣此六者皆陛下所当先务正心以正朝廷者故粪土愚臣忘生触死为陛下详言之抑臣又闻圣人不畏多难而畏无难或多难以固其国启其疆土或无难以防其国失其土宇昔少康以一旅之众而祀夏配天不失旧物光武太宗皆躬擐甲胄履危险而身致太平享国长久今朝廷人材不乏将士足用江淮荆浙闽广川陕财用可理足以为中兴之资陛下勇智天锡春秋鼎盛欲大有为何施不可要在改前日之辙断而行之耳昔仲虺之称汤不称其无过而称其改过不吝盖帝王之度如天地之无心是则行非则改何惮之有郦食其劝髙祖铸印以封六国之后子房一言则趣销之封徳彛劝太宗用刑法以威天下魏郑公一言则行仁义遂致贞观之治无损盛徳而大功可成岂窃窃然畏人之议己哉陛下视建炎以来其所措置是耶非耶以为是则何以不见其效以为非则安可复蹈其辙臣前所陈皆改辙之道非循旧迹所能为也择善而従斟酌而行则在陛下夫以祖宗二百年之基四海亿兆之生灵皆系扵陛下清燕之间圣虑及此得不栗栗危惧勉勉自强上以慰祖宗在天之灵下以副四海生灵之望防昔周宣中兴南征北伐之威复古接下之美咏扵小雅盖有文武之吉甫显允之方叔以为之将帅有孝友张仲以在其左右故能内脩政事外攘夷狄复文武之境土然则陛下所当法者深考周室之诗则得之矣所谓善后之防何以加此臣以至愚极陋之质荷陛下非常特达之知龙飞之初虚席以待眷遇之礼迈于等伦特以志广材踈自度不足以任天下之责力丐罢政无补国事每自愧惕违去阙庭九更寒暑犬马之心何甞不在赤墀之下自以罪戾逺屏不敢复与世故刍荛之言久不上达近者边报警急戎辂亲临臣子之情不胜愤懑故敢冒昧以三防为献伏防圣慈特降诏书奨谕今者又奉诏防咨以当世之务而臣不量荒浅冒进狂瞽之説以渎天聪昔太宗谓魏郑公为敢言谢曰陛下导臣使言不然其敢数批逆鳞防今陛下盛徳过扵太宗臣虽无魏公之敢言然展尽底蕴亦思虑之极也良药苦口而利扵病忠言逆耳而利于行在陛下察之而已况臣自经忧患衰病交攻气息奄奄日与死廹常惧先犬马填沟壑无以报盛徳之万一今得奉眀问摅至情臣愿足矣虽死之日犹生之年也伏望陛下哀怜赦其愚直而取其拳拳之忠实天下之幸 　　歴代名臣奏议卷八十四 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　厯代名臣奏议卷八十五 　　明　杨士竒等　撰 　　经国 　　宋髙宗绍兴五年李纲上防曰臣窃观自古中兴之主未有不由祖宗积功累徳结于民心者故周宣本于文武汉光武夲于髙祖文景唐肃宪武夲于神尧太宗其植根固其流波逺虽或中微一旦愤起则天戈所挥靡不如志兴衰拨乱光复旧物非偶然也恭惟国家膺受天命祖功宗徳圣圣相承重熈累洽几二百载深仁厚泽渗漉万物民之戴宋于亿万年何有穷己运遭阳九金人作慝宗社颠危不絶如线陛下应天顺人纉承大统十年于今励精图治枕戈尝胆欲戡大憝迎还两宫绥安区宇则夫克致中兴如周汉唐有不难也臣闻势有强弱事有成败虽弱而有可成之防虽强而有必败之兆頋其理之如何耳譬犹医者之疗病不问形之壮羸惟察脉之治否兴亡之理何以异此昔髙祖与项籍相持当是时项籍强髙祖弱然天下知髙祖之必兴者以其所施为当于人心也是以随何援此以说诸侯多仗劔以防髙祖遂成帝业光武起兵以攻王莽当时王莽强光武弱然天下知光武之必兴者亦以其所施为当扵人心者也是以王常吴汉耿弇之流一时英俊皆合谋以防光武遂致中兴然则强弱成败之理槩可覩矣金人不道为封豕长蛇以洊食中国可谓强也然恃其诈力惨毒无恩神怒人愤其亡必暴此虽强而必有败之兆者也陛下时乗六龙保据江左遵养时晦可谓弱矣孝悌通于神明仁心结于海防应机而发蓄锐而奋其势必有起而应之者此虽弱而有可成之防者也夫普天之下皆吾土也食土之毛皆吾民也被坚执鋭为敌人之所驱役者皆吾将士也垂绅搢笏为敌人之所官使者皆吾士大夫也彼其心曷甞一日忘宋哉頋国家之力未能覆防之偷生于僭伪之邦茍免扵虎狼之口而已陛下诚能以天下为度拯之于涂炭之中则一人之心千万人之心是也岂无感动愿复见汉官威仪为中国礼义之人者哉臣愿陛下与二三大臣熟计凡所施设务推至诚以当人情亲信仁贤以为腹心驾御英杰以为爪牙谨号令使毋数改眀赏刑使当功罪训练士卒脩除戎器理财以义使敛不及民而用度足积谷以时使虽遇凶嵗而馈饷丰知彼知己因利乗便大振天声以临之臣将见四方响应飇举云集沛然有不可御者中兴之期已在指掌之中矣伏惟陛下留神幸察 　　纲复论车驾不宜轻动防曰臣近因上防论淮西事宜甞献狂瞽窃谓车驾不宜轻动正当静以镇之诸将重兵不宜抽囬正当分屯要害益为自固之计妄意及此其説畧而未详今闻朝廷以梁汝嘉知平江剏盖营屋万余间及召张俊杨沂中全军还驻建康如此则是移跸之谋抽囬军马之计皆审如所闻宗社安危生灵休戚系此一举敢冒万死为陛下详陈之臣闻自昔用兵以成大业者必先固人心作士气据地利而不肯先退尽人事而不肯先屈是以楚汉相距扵荥阳成臯间髙祖虽屡败不退尺寸之地既割鸿沟羽引而东遂有垓下之亡曹操袁绍战于官渡操虽兵弱粮乏荀彧止其退师既焚绍辎重绍引而防遂防河北由是观之今日之事岂可因一叛将之故望风怯敌遽自退屈果出此谋六飞囬驭之后人情动揺莫有固志士气销缩莫有鬬心敌人乗之谁为陛下坚守苦战以御大敌者且建康去平江无数百里之逺非有髙山大川以为限隔健马疾驰数日可至徒有怯敌之名无益退避之实建康有长江天堑之险不能固守何有扵吴会哉声势所逼退而之临安又退而之闽粤极矣我退彼进使敌军南渡得一邑则守一邑得一州则守一州得一路则守一路乱臣贼子黠吏奸氓従而附之虎踞防张虽欲如前日返驾还辕复立朝廷扵荆棘瓦砾之中不可得也偷取目前之安不頋异时噬脐之悔非防之得者借使敌骑冲突不得已而权宜避之犹为有説今幸疆场未有警急之报兵将初无不利之失朝廷正可惩徃事脩军政审号令眀赏罚益务固守而遽为此扰扰弃前功蹈后害以自趋于祸败岂不重可惜哉臣故曰车驾不宜轻动正当静以镇之者此也臣又闻自昔有江表者必以淮南为藩篱屯重兵于江北然后江南可安六朝相继数百年虽苻坚石勒宇文拓跋之盛不能陵践凡以强藩巨镇尽列淮上之故后唐李氏有淮南则足以保国既失江北国势遂卑由是观之今日之事岂可因一叛将之故悉罢屯戍遂欲弃置扵度外张俊既去盱眙杨沂中又去庐夀李宏独以千兵守之使敌挟叛将以来则庐夀必不能守前日郦琼之叛屋宇仓廪置而不焚岂无深虑使敌得据合淝则舒蕲光黄一带无兵可御决须退保是敌无亡矢遗镞之费以谈笑而下淮西也一失淮西与之共长江之利江南可得无患乎州县无俻人情震骇一患也塩货不通粮饷皆阻二患也济渡多端难扵控扼三患也时出兵以扰我疲扵奔命四患也得吾州县猬结蚁聚水草有依遂为吾之痼疾五患也昔人有言长江千里当俻者不过数处如人一身腠理为急淮西者今之腠理也敌军入寇必趣庐夀前日以刘光世全军数万人守之犹惧不济今乃无兵是委重地与敌以为背脇疽根岂不重可惜哉臣故曰诸将重兵不宜抽囬正当分屯要害益务自固者此也前日刘光世一军以措置失当之故将士携离舍我防敌非细故矣万一因此翠华移跸将士召还以致不可胜言之患是措置之失又非前日之比也昔人有言动不详思輙喜言误误不可数也臣观朝廷自建炎以来每失机会其误多矣譬犹奕者前着虽差后着犹可救也若着着皆误何以取胜傍观者得不为之寒心臣愚窃思所以为今日计愿陛下深体汉祖之用心坚忍而勿轻变非有大警急姑少安之丁宁训戒三四大臣益图所以自固之防遣张俊全军进屯庐夀而存其家属于建康以便粮饷命韩世忠兼保盱眙而留杨沂中以卫行在诏岳飞分兵江池以保上流防江有则国势亦粗定矣前日剙造车船战舰所费不赀初不闻置军教阅将安用之谓宜收拾于建康上流州县如太平江池等州芜湖繁昌湖口等县摆泊仍于江湖间募习水善防者万余人刺手背为水军差官统领分教习使金鼓旌旗上连下接以缓急之用则敌骑虽盛亦岂敢遽窥江右哉使今冬防守无虞则人心自安国势益固可以徐图善后之防舍此不为而但务退保臣未见其可也抑臣闻之书曰民非后罔戴后非众罔与守邦又闻之孟子曰保民而王莫之能御天子作民父母必有保民之心然后众心欣戴如子之保父母此上下之所以能相固也蜀先主去荆州従之者数万人曹操逐之或劝舍众而速行先主曰众人従我岂忍弃之説者谓其有帝王之度区区偏霸之主犹如此而况扵天下之君乎臣愿陛下以保民之忧为先则虽弱必强中兴之业不难致矣臣以愚拙毎进狂直之言必蒙褒纳有君如此其忍负之故敢扵艰虞之时复进苦口逆耳之説言或可采愿陛下与三四大臣熟议利害断而行之庶防有补万一徒能容纳而不用无益也昔汉髙祖开济大业非无张良陈平之臣出竒画防动必有功然劝为义帝伐项羽者三老董公也劝出武关置军宛叶者辕生也劝都闗中者娄敬也劝以亲子弟王齐者田肯也必有众谋乃能有济今臣以孤陋逺在千里之外毎有所闻輙献臆説仰裨庙谋尚庻防于数子伏望圣慈赦其罪而取其忠天下不胜幸甚 　　纲又论和战劄子曰臣闻战国之际合从连横皆其国安危存亡之所系而当时六国之君不能深计利害以听其説従人凭轼结驷説以合从之谋则曰谨奉社稷以従横人凭轼结驷説以连横之説则又曰谨奉社稷以従是其胸次初无一定之计而为羣言之所惑宜其无成功而卒至于败亡也夫合燕赵韩魏齐楚之师恊谋并力以拒秦此六国之利故従约既成投书函谷闗而秦师不敢出关者十有余年岂非计之得耶其后秦遣横人防说以欺六国之君扵是従散约解争割地以赂秦秦有余力以蚕食天下而六国遂以不振由是言之为六国计従说是也横説非也今之所谓和战者何以异此古者邻国交好则有和亲聘问往来休息兵革灾患相卹庆賛相从夫是谓和金人则不然假和议以行其诈谋割地取赂既已约和则又求衅以战以此亡契丹而困中国中国为和所误者多矣十余年来持和议之説一切苟且希冀万一者何其纷纷也夫靖康之间彼以敌国待我尚可言和至建炎以来见扵文檄彼其待我者为如何乃欲恃和议以为自安之计其可乎况仇讐之邦不共戴天卑辞重币只自取辱何益于事惟当脩政刑明赏罚选将帅治军旅器械利甲兵峙糗粮积财用士气既振乗机大举以恢复中原是战之可成中兴之业犹合従以拒秦不可易之理也然兵凶器战危事虽孔子未甞不致其慎故曰临事而惧好谋而成其可易言哉知彼知已乃可以战我寔而彼虚我坚而彼危我治而彼乱在我者有一定之规摹有应变之方略有辑睦之将帅有精练之士马有蓄积之财用谷粟而又敌人有间隙可乗之机防然后可以决胜于千里之外宗社安危所系不可忽也今日为吾患者不在刘豫而在金人军政既脩欲议恢复正当虑始虑卒预图善后之防得某地当屯某兵用某人可守某地新附之众如何抚绥将来之事如何措画使金人来援刘豫当如何以待之此数事者皆有定议则中兴之功已在吾掌握中矣夫胜负兵家常势大计已防愿无以细故动揺益务自治自强如汉髙祖之坚忍乃可得志倘或且战且和如六国之朝従而暮横臣愚未见其可也伏望圣慈留神幸察 　　八年纲为江西安抚制置大使论中兴之功奏曰臣伏覩车驾以仲春令辰发轫吴门廵幸建康断自宸衷不贰不疑慨然有恢复土宇扫清中原拯济烝黎戡定祸乱克翦大憝刷耻复仇之志天下臣子莫不望风跂竦抃蹈踊跃愿少须臾无死以观中兴之功诚甚盛之举也臣窃观自古建功立事扶持社稷之臣未尝不以立志为先申包胥闻伍贠有覆楚之言则曰我必存之其后哭秦庭以乞师卒如其志张柬之语武氏于荆南江中其后卒复唐祚垂祀三百一夫发念其烈如此而况以圣眀之资为万乗之主乎髙祖之志见于不肯郁郁乆居汉中而与韩信论定三秦之策光武之志见于披舆地图于信都城楼上与邓禹论天下大计此皆志防于前功成于后初似落落难合而卒能建大功立大名定大业功施于当年名垂于后世载在典册不可诬也恭惟皇帝陛下天锡勇智运属艰难遵养时晦之乆应机立断幡然改图思欲拨乱兴衰光复祖宗之大业故亲总六师以临江表舍去吴越而幸建康渐为北伐之计志虑规模可谓宏逺矣臣愿陛下益广圣志扩而充之与神为谋日新其徳勿以去冬骤胜而自怠勿以目前粗定而自安凡可以致中兴之治者无不为凡可以害中兴之功者无不去有所规画措置必以天下为度必以施于长乆可传于后世为法则中兴不难致矣夫中兴之于用兵止是一事要以脩政事信赏刑眀是非别邪正招徕人材鼓作士气爱惜民力顺导众心为先数者既则士奋扵朝农安于野谷粟充盈财用不匮将帅辑睦士卒乐战用兵其有不胜者哉方今敌国虽强不仁不义专务变诈暴虐以胁制天下神怒人愤莫之与亲自古岂有如此而能久立国者正如隆冬固隂沍寒层氷千里阳和既囬应时消释此理之必至无足怪也昔者范蠡説越王勾践以持盈者与天定倾者与人节事者与地勾践用之国以富强然又必以人事与天时相参然后乃能成功遂以报吴臣窃观国家去嵗诸路丰穰今春雨旸调适又将丰嵗是在我者得天时矣正当脩人事以应之以我之无衅待彼之有衅则戡乱防功役不再籍夫何逺之有臣以固陋自靖康以来与闻国论独持战守之策不敢以和议为然今十有二年矣孤危寡与屡遭谤诬仰赖圣眀曲加照察脱身九死之濵今得承之待罪方面恭闻戎辂临驻江干将大有为以成戡防之烈欣幸之情倍万常品頋虽衰病尚庶防未填沟壑间获观陛下恢复中原摅愤千古志愿毕矣輙罄狂瞽干冒天威 　　纲又论使事奏曰臣窃见朝廷遣王伦使金国奉迎梓宫往返屡矣今者伦之归与敌使偕乃以江南诏谕为使名四方传闻无不骇愕何者两国通使讲好息兵以礼为先自敌以上无所不用其至礼之经也今乃不着国号而曰江南不云通问而曰诏谕此何礼也宋有天下防二百年祖功宗徳以圣继圣声教溢于四表炎运中微世变纷扰驯致靖康之变国祚防絶赖陛下总师大河之北入继大统羣臣推戴克受天命履大宝临万邦为神民万物之主一纪于兹矣敌人遣使乃敢命名如此自古逺裔陵侮中国未有若斯之甚者原其所自皆吾谋虑弗臧不能自治自强偷安朝夕无乆逺之计羣臣误陛下之所致也臣请试为陛下详言之方靖康末金人破都城毁宗社逼二圣銮舆以北迁易姓建号而陛下应天顺人光复旧业自我视彼则仇讐也自彼视我则腹心之疾也岂复有可和之理然而朝廷遣使通问冠盖相望于道卑词厚币无所爱惜者正以二圣在其域中为亲屈已不得已而然犹有説也至去年春两宫凶问既至陛下抱哀衔恤创钜痛深虽未能躬率六师以报不共戴天之讐犹当寝罢使者絶不与通以正仇讐之名慎固封守选练将帅以为自保之计观衅待时动必有功传曰名其为贼敌乃可服欲正仇讐之名以张恢复之本正在此时而朝廷失策复遣使以迎梓宫亟往遄返帑藏为虚初不得其要约今日敌使洊至廼建诏谕之号公肆陵侮不知朝廷将何以应之夫奉迎梓宫乃陛下孝思罔极在人情不得不如此者然金人狡狯动出计谋我以诚求彼以诈应借此为重成其奸心不知朝廷何所凭信臣恐堕其计中祸难之未艾臣闻忠信为周古者遣使以忠信为主故小雅于皇皇者华君遣使臣之诗诹谋度询必以周爰为言使不忠信为国之患非浅浅也彼王伦何为者市井驵侩之才左右卖国之伍三尺之童皆知其不足信而朝廷信之此必有甘言以中朝廷之欲臣恐听虚词而受实患如楚之信张仪以求商于之地也且伦使事初以奉迎梓宫为指而敌使之来乃以江南诏谕为名循名责寔已自乖戾则其所以罔朝廷而生后患者不待诘而可知臣在逺方虽不足以知其曲折然以愚意料之敌为此名以遣使其邀求大略有五必降诏书欲陛下屈体降礼以听受一也必有赦文欲朝廷宣布颁示郡县二也必立约束欲陛下奉藩称臣禀其号令三也必求嵗赂广其数目使我坐困四也必求割地以江为界淮南荆襄四川尽欲得之五也此五者朝廷従其一则大事去矣天子之令曰诏臣下则以禀令受诏为事倘屈体降礼权时之宜以听其诏令则君臣之分防矣君臣尊卑如天地相逺降尊就卑以天为地可乎其不可者一也天子之恩曰赦臣民则以遇赦该恩为幸倘朝廷宣布颁示郡县则天下知朝廷之势去士民之心离矣其不可者二也履至尊以制六合曰天子谨制度以为诸侯曰藩臣天子出命者也藩臣禀令者也倘奉藩称臣禀其号令则事不在我国家之势倾矣其不可者三也朝廷全盛之时嵗赂金人百五十万犹不能给遂至败盟今日保据东南财用鲜少又有养兵之费日益窘廹而欲増赂以求全盖亦难矣其不可者四也淮南荆襄江浙之屏蔽也四川天下之上流也不能措画屏蔽保有上流资天险结人心以为固而欲割要害之地弃民以求安必无之理其不可者五也金人变诈不测贪婪无厌纵使听其诏令奉藩称臣其志犹未已也必继有号召或使亲迎梓宫或使单车入觐或使移易将相或使改革政事或竭取赋税或朘削土宇従之则无有艺极一不従则前功尽废反为兵端以谓权时之宜听其邀求可以无后悔者非愚则诬也使国家之势单弱果不足以自振不得已而为此固亦无可奈何今土宇之广犹半天下臣民之心戴宋不忘与有识者谋之尚足以有为岂可忘祖宗之大业生灵之属望弗虑弗图遽自屈服祈哀乞怜冀延旦暮之命哉昔少康以一旅之众祀夏配天不失旧物光武骑牛従军杀新野尉然后得马率乌合三千破寻邑百万遂防中兴之业晋保江左财用匮乏王导至身衣练布诱善贾以济国用卒延国祚百有余年今朝廷事力虽不足以望全盛之时然将士如云带甲之卒数十万士马之盛岂不过扵少康光武谷粟金帛运漕不絶舳舻相衔财用之多岂不过扵东晋有可为之资而陛下又有过人之聪眀何惮不为而欲北靣以事仇讐甘受此屈辱也夫自古创业中兴之主多由布衣奋空拳以取天下非吾之兵民财用而吾能因而用之积累以成帝王之业诒谋子孙垂裕无穷今兵民财用皆祖宗之所以遗我者而陛下不思所以用之遽欲委身束手受制于仇讐之手此臣之所不晓也陛下縦自轻奈宗社何奈天下臣民何奈后世史册何且立大事建大防者必以作士气得人心为先而号令赏罚者其具也人心士气在今日虽已不及建炎之初然审号令眀赏罚以振起之尚为我用陛下一受制于强敌号令赏罚皆不由于已出士气日索人心日离将士益桀骜而不可驭民庶益泮涣而不可蓄威令一去如神龙之失水为蝼蚁所困后虽悔之噬脐何及此臣所以夙夜痛愤而寒心也议者必谓势有强弱弱者必服于强故大王事狄勾践事吴孙权事魏皆行权以济大业借此以感动圣意臣皆以为不然昔者大王居邠狄人侵之事之以珠玉犬马皆不得免徙居岐山之下従之者如归市狄人乃已今陛下能以此已金人之侵乎勾践身入呉以为臣仆仅得归国枕戈甞胆卒以报吴今陛下能以此报金人之仇乎孙氏起于江东未能自立故臣魏以俟时今陛下借袓宗二百年之基业縦使未能恢复土宇岂可不自爱重而怖惧屈服以贻天下后世之讥议哉为此説者但欲求合于朝廷之意而不頋患之在后臣愚窃以为过矣昔赵欲帝秦鲁仲连辞而折之以谓秦帝则诸侯皆为所制不听命则诛戮随之欲帝秦者知其利而不知其害秦非礼义之国仲连有蹈东海而死耳不忍为之民也新垣衍诎不果帝秦而秦师为之退舍曹操以十万众临荆州势摇东南虽张昭亦欲迎之周瑜为孙权画策以谓如臣者何往不可将军安所容乎权拊案大悟遂有赤壁之战而鼎足之势成此二人者其所陈説深切着眀二君听之遂能反祸以为福转败而成功胷中照了明白洞达果防而不疑也今敌使之来其用事者未必不以兵随之以为胁制之术頋朝廷所以措置者如何耳措置有虽苻坚百万之师不足畏措置无术虽数千百骑便足以为吾扰方危廹之秋无排难解纷之略则无贵扵智者矣朝廷自十数年来议论不一执守不坚无规模素防之计玩嵗愒日茍且过时无积累就绪之功倡为和议者纷纷趣度目前而不以后艰为念以致今日之陵侮非偶然也忠义之士懐才抱智不能自达者頋岂乏人臣愿陛下特留圣意且勿轻许深诏羣臣讲眀利害可以长乆之策悉以上闻陛下择其善者而従之广谋兼虑而不偏听于今日事必有所补臣昨扵建炎元年甞献国是之説以谓朝廷不能自强自治但欲卑屈以従之虽至于奉藩称臣敌人之谋势犹未已又于绍兴五年蒙降诏访问尝献乞罢议和之説以谓遣使议和敌人必制我以必不敢为之谋邀我以必不可従之事非徒无益而有害于吾自治自强之计为患甚深区区之忠幸防睿察今日之事无他遣使议和不已使敌人得窥伺谋画皆引惹之所致也臣愿陛下为宗社大计万防之余长虑却顾览前古之兴亡究今日之利害倘或权时之宜禀其号令之后别有须索如前所陈复禀正朔易服色趣朝防擅诛赏尽取鞍马器甲之当如何防之而吾之士气既索如何可以复振人心既离如何可以复收国势既倾如何可以复定今日执和议主事者果能任其责而保其必不然乎逺察大王勾践之事与今日不同深味仲连周瑜之言与今日相若则利害昭然矣臣世受国恩奉事三朝防陛下知遇尤厚常愿奋不顾身以徇国家之急今事势危廹所以应之一失机防则祻难相寻为害有不可胜言者又非前日之比区区孤忠愿效愚计第恐朝廷不能用之夫用不用在朝廷而臣激于义有不得不言者惟陛下留神幸察臣窃观国家之与金人势不两立而今日之事止在于絶之与通亦不难决也与之通则听其号令而臣属之动为所制身危国蹙必至于亡而后已与之絶则图所以自治自强者选将励兵待其来则御之胜负之势犹未防也与其事不共戴天之讐仰愧宗庙俯失士民之心而终归于亡贻羞无穷曷若幡然改图正仇讐之名辞顺理直以作士民之气犹可以履危而求安转亡而为存未为失策也二者利害相去逺矣惟愿陛下出自睿断正王伦误国之罪而肆诸市朝敌使未入境则却而弗纳已入境则拘留而弗遣降哀痛罪已之诏深咎前日和议之失丁宁反覆其言切至以激励天下臣民将士之心尽取赂遗敌人金帛以募敢死之士训练习服以守邉彊以俻不虞以制敌人冲突此计既防诏音既颁臣将见人情翕然囬心易虑天地神眀亦当助顺敌人之师不战而自屈矣然后防江淮以为固进贤俊退佞防脩政事眀赏刑治军旅积金谷待时而奋以图恢复此岂可与受制于人甘心屈辱同日而语哉且刘豫者金人之所立八九年间豫之所以奉金人者可谓至矣一旦废弃如弁髦土梗何则彼为利谋而初不以恩信为事也陛下视金人之于我孰与于豫豫犹如此于我可知彼虽以江南数千里地王我为言犹不足信而况于复故境归侵地乎惟智者可与料敌惟眀者可与照奸陛下或以臣言为未然愿降臣章与羣臣之有智畧者虑而图之勿为单见之所惑勿为勍敌之所欺勿至将来追悔不及而后悔则宗社生灵之福也传曰日中必操刀必割时乎时乎不再来臣言可采陛下防而行之勿疑以为议论乖谬而害于今日之至计愿先斧钺之戮以惩妄发夫主忧臣辱主辱臣死国家事势至此死何足惜惟陛下裁幸臣昨任江西安抚制置大使日因淮西郦琼之变以已见利害具奏以闻误防圣恩降诏奨谕以疏中论及侍従台谏以谓侍従者论思献纳之官台谏者耳目腹心之寄以言为职皆毛举细故以塞责所论不过簿书资格守倅令丞除授之失当至于国家大计系宗社之安危生灵之休戚初未闻有一言及之遂犯台誎之怒厚诬丑诋以无为有群起而攻之伏防圣慈洞照非辜力赐保全使得归休山林养疴藏拙臣之为幸大矣防垢忍耻不敢自眀缄口结舌不敢复与世事故刍荛之言乆不上达然惓惓之心未甞一日不在赤墀之下也今闻使事方亟所系国体非轻存亡之端非独安危而已臣不胜愤懑敢以狂瞽干冒天听罪当万死俯伏俟命 　　纲论襄阳形胜劄子曰臣窃以当今天下形胜在襄阳何以言之四方地势正犹棊局今车驾驻跸于吴越是置子于东南隅也宣抚处置司聚兵于川陕是置子于西北隅也湖湘屯重兵以控制是置子扵西南隅也吴越由湖湘以趋川陕如行曲尺之上相去万有余里号令未易达首尾不相应一有缓急何以为援惟襄阳地接中原西通川峡东引吴越如行于弓之上地里省半而又前临京畿宻迩故都后负归峡蔽障上流遣大帅率师以镇之如置子扵局心真所谓欲近四旁莫如中央者也既逼僭伪巢穴贼有忌惮必不敢窥伺东南将来王师大举收京东西及陕西五路又不敢出兵应援则是以一路之兵禁其四出因利乗便进取京师乃扼其喉拊其背制其死命之防也朝廷近拜岳飞为荆襄招讨使其计得矣然驻军岳鄂未闻前进岂不以自兵火以来襄阳焚毁尤甚野无耕农市无贩商城郭隳废邑屋荡尽而粮饷难扵运漕故耶臣观自古有意于为国家立功名之人如刘琨祖逖之徒未尝不据形胜广招纳披荆榛立官府履艰险攻苦淡积日累月葺理家计然后能成功者若欲坐待其事成必无此理愿诏岳飞先遣将佐军马及幕府官径趋襄阳随宜料理脩城壁建邑屋招纳西北之民措置营田劝诱商贾之伍懋通货贿稍稍就绪然后徙大兵以居之旁近诸郡如金房随郢见属我者可以抚绥如陈蔡许颍见従敌者可以攻取不过年嵗间必有显效如谓屯兵聚粮运漕为难则汉江出襄阳城下通扵沔鄂漕运之利未有如此之便者当以兵防粮船使敌不得抄掠则吾事济矣今日天下形胜臣愚以谓无出襄阳之右者伏望圣慈特加睿察早降指挥无使缓不及事天下幸甚 　　建炎元年开封尹宗泽上奏曰臣伏见我国家承平几二百年数世戴白之老不识兵革上下恬熙犹夷度日不复以权谋战争为念乃以敌人诞谩为可凭信朝廷恬视不少置疑不惟不曽教人坐作进退击刺挽射之伎俾严攻讨其间有实欲贾勇思敌所忾之人士大夫不以为狂则以为妄因循茍且以致敌人颠越不恭遂有前日之祻臣不胜愤恨然兹非敌人之能也皆由亡诚寔之士鼓唱骄逸率以敛迹逃避曲辱不耻为智为勇尔万一有慷慨论列则掩耳不听别造佞説以相浮动兹无他大抵只欲助敌张皇声势直为我祖宗一统基业更不当頋借宜两手分付与敌人耳嗟乎何不忠不义之甚也臣每思念涕泗交下继之以血此天地神明之所昭监臣恭惟渊圣皇帝靖康之初信此和议俾敌大获而归去冬与今春夏敌势猖獗大臣柔邪谀佞蓄缩畏避者不敢略有拒抗语但以诡谲为诚寔包藏为智谋缄黙为沈鸷遂致二圣防尘后妃亲王与无辜之人流离北去想陛下龙潜济郓尝亲闻见张邦昌耿南仲軰所为也陛下入继大统即将前主和议者窜之岭外使天下寃抑之气一旦舒快自后臣窃闻陛下日与二三大臣论思讲画必欲大雪我庙朝之耻激励卒伍劝率义士俾思勦絶以正华夏不意陛下复听奸邪之语又浸渐望和迂回曲折为退走计臣愿陛下试一思之陛下初陟位何故以讲和为非遂逐当时议臣陛下近日又何故只信凭奸邪与敌人为地者之画营缮金陵迎奉元祐太后仍遣省官迎奉太庙木主弃河东河西河北京东京西淮南陜右七路千百万生灵如粪壤草芥略不頋恤比敌人遣奸狡小丑假作使伪楚为名来觇我大宋虚寔臣见如是因纳谏状与留守范讷乞収彼国奉使之人置之牢狴奏取朝廷指挥庶激军民士庶懐寃之心俾肯力战仰賛陛下再造王室中兴大宋基业之意今却令迁置别馆优加待遇臣奉此诏命忧思涕泣心欲折死不知二三大臣何为于敌人情欵如是之厚而于我国家訏谟如是之薄臣每思京师人情物价渐如我祖宗时若銮驾一归则再造之功与中兴之烈必赫奕宏大跨商周而越汉唐矣何奸邪之臣尚狃和议皇惑圣聦伏望陛下察之臣之朴愚不敢奉诏以彰国弱此我大宋兴衰治乱之机也臣愿陛下思之陛下果以臣言为狂愿尽赐褫削投之瘴烟逺恶之地以快奸邪贼臣之心不胜痛愤激切之至臣借藁阙下以俟诛戮 　　泽乞回銮防曰臣闻三代之得天下也得其民也得其民有道得其心也得其心有道所欲与之聚之所恶勿施尔也是则得民之道在察其心之所欲与其心之所恶而已此古所以有天时不如地利地利不如人和之语求民之和岂必家至戸到一一而求之哉应顺天人承天下之大顺则民不期和而自和矣臣防恩差知开封府臣虽衰老无能然乆知开封染习诸统制下皆是招集恶少亡命无检者臣既领府事更不敢狥身自頋但以正道沥诚感之不旬浃间彼恶少軰咸知格心烁谋敛迹遁去其闾巷间亦自然悛改上下帖然无复肆横以是人人鼓舞仰陛下之威懐陛下之恵拳拳慕恋不啻婴孺之爱父母咸思发愤敌其所忾臣每闻王畿内外日乆嘉靖熈熈皥皥将如我祖宗庆祐熈丰时臣观人心念念徯望者惟愿陛下六龙之御警跸之声千乗万骑来归九重以副万邦切切繋恋之诚 　　泽又上防曰臣闻禹之行水行其所无事所谓无事者非泊然无所为于事也事无事而已夫禹蒙天锡洪范九畴知水有润下之性且亲见尧有洪水滔天绩用弗成之患遂因水之性而顺道之故天下免于昏垫而奠厥攸居兹无他皆尧用禹之力也臣窃闻将士借借皆愿陛下归京师云京师是众兵驻劄之本根也商旅借借皆愿陛下归京师云京师是天下贾贩之要区也农民借借皆愿陛下归京师云京师是天下首善之地也士大夫懐忠义者借借皆愿陛下归京师云京师是陛下朝宗之域也臣前在临濮兵寨中实忧群臣无逺识见恐替陛下去维扬金陵又见京城有贼臣张邦昌僣窃与范琼軰擅行威福无所忌惮所以曽暂乞驻跸南都以观天意以察人心仰防听従臣误被宸恩差知开封府事今到五十余日物价市肆渐同平时每观天意眷頋清眀每察人心和平逸乐且商贾农民士大夫之懐忠义者咸曰若陛下归正九重是王室再造大宋中兴也臣窃料百僚中唱为异议不欲陛下归京师者不过如张邦昌等奸邪軰隂与敌人为地耳臣愿陛下体尧禹顺水之性顺将士顺商旅农民顺士大夫之懐忠义者早降勅命整顿六师及诏百执事示谒欵宗庙垂拱九重之日毋一向听张邦昌奸邪軰隂与敌人为地者之语不胜幸甚臣之少也犹不如人今年六十九矣眷眷血诚恨其学问荒鄙不能以激忠义之辞仰动天听臣不胜涕泣痛怛之至 　　泽又上防曰臣闻圣人中天下而立防四海之民夫中原天下之中也京师又中原之中也我太祖太宗受天景命始基于汴肈造无疆大厯服固欲传之亿万世偶去冬今春信凭敌人奸诈遂致二圣防尘陛下不得已应天顺人纂承寳绪四海生灵讴歌抃舞自西自东自南自北罔不率俾以俟庶绩咸熈万邦嘉靖陛下既即位乃宴安南京四方闻之懐疑胥动递相鼓扇闻诸州县间有惊劫伤残之患盖是小民无知因疑致忧因忧致变旋相践蹂弗奠攸居兹无他由陛下寅畏过当驻跸别都俯狥奸谋预图迁幸使狡狯皇惑敢尔横肆盗据窃发罔循局蹐【原本阙三字】以归畎畆以操耒耜铸劔防为农器思不犯于有司耳若陛下勅翠华之御俾千乗万骑囬复辇毂奠枕九重臣窃谓可以垂衣裳而天下治可以坐视天民之阜王室自然再造大宋可以中兴尚何勍敌之足忧盗贼之足虑乎古先哲王凡有大疑必询之左右又询之卿士又询之国人又询之卜筮臣蒙陛下矜怜頋遇待罪开封臣夙夜思念窃恐陛下所亲信左右辅弼之臣于对扬献纳之际不思祖宗创业之艰难与致一统之匪易轻狥臆説有误国家大计所以狂妄冒死触犯天威臣不胜忧愤战栗激切之至泽又上防曰臣恭惟我大宋深仁厚徳渗漉方夏几二百年一旦金人邀迎二圣京师士民皇皇无依嗷嗷无告若穷民无所归者若婴儿而失其慈母者忽闻陛下龙潜在济于是讴歌竭蹷交走道路兹乃祖宗湛徳浃洽得其心故也陛下绍登寳祚尚留南都臣自到京师闻道路借借咸曰陛下何不认我宗庙乎何不眷頋我朝廷乎何故使我社稷无所依乎何轻舍我生灵使我未有所仰乎是都人之望陛下也切切如此臣愿早囬六龙俾人感翠华之至深慰其心臣前劄具奏以谓得其民当得其心其所欲与之聚之所恶弗施尔也若陛下囬銮汴邑是人心所欲也愿陛下与之聚之陛下听奸邪畏避强敌之言妄议迁幸是所恶也愿陛下勿施尔也老臣血诚言不尽意 　　泽又上防曰臣学问肤浅不能式是古训对扬天休今再沥悃诚干冒睿听以臣耳目所亲闻见事一二防进伏望陛下哀怜特赐俞允伏覩国家甞变更三舍之法以取士意谓臯夔稷卨皆自此涂出卒之廹于月试剽窃时文防有稽古者是三舍果不足以取士也又尝尊崇道教以奉真亦谓神仙荘老皆自此涂出卒之诞谩谲恠污染成风罔有成就者是道术果不足以奉真也又甞进贡花石以昭享上卒之骄滛矜夸蠧耗财计无有纪极是贡花石果不足以享上也又尝结好敌人欲以息民卒之邀迎二圣刼掠侵欺靡所不至是守和议果不足以息民也当时行之固有阿意顺防作为歌颂以叨富贵者其间亦有毅然独立不相诡随以鲠亮获罪者陛下观之昔富贵者为是乎被罪者为非乎臣每思之宗庙社稷岌嶪如是者尽由奸邪憸人鼓唱四事俾民病弊几不生所以致有今日之患诗曰商鍳不逺在夏后之世兹覆辙正陛下萧墙之鉴今之言迁幸者犹前日之言四事为可行阿防谄佞动为身谋翕翕訿訿更相助成今之言不可迁幸者犹前日之言四事不可行而罹其罪者也且我京师是祖宗二百年积累之基业是天下大一统之本根陛下奈何听先入之言轻弃之欲以遗海陬一勍敌乎臣观河东河西河北京东京西之民咸懐寃负痛感慨激切想其慷慨之气直欲扫清宇宙陛下何忍恬听防顺而不令刚正之士率厉同心一为整顿乎今东京市井如旧上下安帖但嗷嗷之人思望翠华之归谒欵宗庙垂衣九重不啻饥渇之望饮食大旱之望云霓也臣窃谓陛下一归则王室再造矣中兴之业复成矣陛下如以臣为狂率诞妄愿延左右之将士试一询之昔周勃入北军使左袒右袒以卜刘吕盖非获已也臣区区诚意愿陛下以迁幸大计不独谋之一二大臣当与亿万之众同之臣忠愤不胜涕泪交下激切屏营之至 　　泽又上防曰伏覩朝廷前遣翁彦国营缮金陵比有诏复欲遣官奉迎太后六宫以往且谓朕当独留中原臣伏读诏书私窃疑之此必有进言者劝陛下过江避敌而不思天下大计托为爱君之迹以济其不忠臣愿陛下察其利害之实断自渊衷早赐防论重念本朝提封万里京师号为腹心以祖宗都此垂二百年宗庙社稷所在而民人依之以居者无虑万万计今两河虽未敉宁犹一手臂之不伸也而乃遽欲去而之他非惟不能疗一手臂之不伸并与腹心而弃之岂祖宗所以付托之意与天下睽睽万目所以仰望之心哉彼进言之臣谈何容易且利害之端晓然可见臣乞陛下且驻跸南都未可轻议举动臣虽老矣尚当矍铄鼓勇立办御敌之具以图万全之举然后扫除宫禁严扈従奉迎銮舆谒见九庙非特使神祗祖考安乐之庶几中原増重不失天下之大势也不然则是徒为走计尔示人以弱非唯不恤两河抑又不恤中原且去宗庙社稷而不頋陛下岂忍乎臣重为陛下惜者此尔故敢直输血诚幸陛下留意无忽昔景徳间契丹冦澶渊警报一闻中外震恐是时王钦若江南人即劝章圣幸金陵陈尧佐蜀人即劝幸成都惟冦准毅然辟之请帝亲征卒用成功頋臣庸谬何敢望准然事适相不敢不以章圣望陛下也臣又自期既已奉迎銮舆还都即当身率诸道之兵直趋两河之外蹀血北廷非特复我故地且迎二圣以归庶雪靖康一再之耻然后举觞玉殿以为圣天子亿万斯年之贺臣之志愿始毕矣窃自谓爱陛下者无如老臣然不知臣者必指臣以为狂妄臣亦非所恤也伏望陛下观事之宜察臣之心则知臣之忠于为国泽又上防曰臣契勘京城四壁濠河楼橹与守御器具其当职官吏恊心并力夙夜自公率厉不懈増筑开濬起造辑理浸皆就绪臣又制造决胜战车一千二百两毎两用五十有五人一卒使车八人推车二人扶轮六人执牌辅车二十人执长枪随牌辅车十有八人执神臂弓弩随枪射逺小使臣两贠专干办阅习车事每十车差大使臣一员緫领为一队见今四壁统制官日逐教阅坐作进退左右回旋曲折之阵委可以应用又沿河十六县与上下州军相接作聫珠寨以严偹御臣见使王彦曹中正在河西攻撃收复州县西京河阳郑滑等州同为一体把截伺次第敌人畏詟已不敢轻动冒犯自速殄灭臣自到京奉扬陛下仁风布宣陛下徳意今街巷市井人情物态皆已忻悦敉宁嘉靖同祖宗太平时顾臣犬马之齿六十有九比縁陛下委付之重常患才力不任惕惕忧惧近日顿觉衰瘁万一溘先朝露辜负陛下眷恤怜悯之意臣死目不瞑倘使臣与官吏士民望翠华回辇之尘瞻仰天顔俯伏百拜然后臣退填沟壑如生之年死骨不朽论语曰为政以徳譬如北辰居其所而众星拱之京师乃我祖宗基命肇造二百年大一统基业本根之地陛下奈何偏听如张邦昌軰邪佞之语以廵幸为名轻去其所使四海来享来王之人徜徉道路于偏僻州军为朝宗之地乎臣果得以此老身俯伏道左迎陛下千乗万骑垂拱九重奉陛下指挥号令邉尘可以消灭宼盗自然平荡王室扵焉再造大宋中兴可必若诞妄之人言臣欲以海陬余孽贻君父忧即臣自顶至踵甘俟斧钺臣已修整御街御廊护道格子平整南薰门一带御路闻万邦百姓寓于京师者日夜颙颙望陛下迎奉祖宗之主与隆祐太后皇后妃嫔皇子天眷归安大内以福天下臣夙夜忧思眷眷念念继之以泣愿陛下怜臣孤忠矜臣衰暮惟恐心力不逮或有误陛下国家大计今年河流不氷惟陛下断自渊衷毋惑羣邪之议书曰惟克果断乃罔后艰臣下情不胜激切之至 　　泽又上防曰臣闻易于涣之卦曰涣汗其大号此言人君发号施令如汗焉一出而不可反也臣窃观陛下践膺大寳权时之宜驻跸近甸天下之民延颈企踵日望銮舆之归经理中原以建中兴之业故廼者亲降诏书即将还阙恭谒宗庙延见父老中外闻之莫不鼓舞相庆以谓陛下英断如此何事不立何功不就何浮言之可惑何勍敌之足忧太平基业正在此举下诏之后日复一日尚未闻千乗万骑涓日啓行民心不能无疑焉臣愚窃意陛下乾纲不挠离眀并照洞见安危之机必不肯失信于天下是必有奸臣误陛下负失信之谤也伏见迩者河阳水涨防絶河梁有姓马人妻王氏者率众御敌敌势穷窘不知所为此天賛我宋之时也夫天与不取反受其咎臣欲因此时遣闾勍王彦各统大兵乗其危孤大振军声尽平敌垒伏愿陛下亟还京阙以繋天下之心则孰不用命且投机之防间不容穂愿陛下毋惑于奸臣之言断自渊衷臣自谓兹举可保万全无可疑者也或奸谋蔽欺天听未即还阙伏愿陛下従臣措画勿使奸臣沮抑以误社稷大计陈师鞠旅与之决战扫尽邉尘扩清海宇然后奉迎銮舆归还京阙以快天下之心以塞奸臣之口臣蒙陛下知遇誓效死节区区愚忠不能自己伏望圣慈特赐睿断天下幸甚二年泽又上防曰臣闻易曰天下之动贞夫一孟子曰天下乌乎防曰防于一恭惟京师是我太祖皇帝肇造大一统之本根也奕世圣人继继承承于此坐视天民之阜所以自西自东自南自北莫敢不来享莫敢不来王薄海内外防不率俾陛下天锡勇智入绍寳绪天下之人竭蹷稽首咸曰一哉王心今既奄有九有实万世无疆之休陛下奈何不念四海生灵切切徯后之意乃偏听奸邪之言托为时廵驻跸淮甸不思我宗庙朝廷祠享报上垂拱视下又不思我二圣后妃亲王天属防尘朝夕懐想迎取之志又不思我诸帝诸后陵园庙貎以时祀祭所以贻厥子孙之情臣窃谓陛下若于二月间诏勅回銮登楼肆赦则天下皆知一人来归九重强者当革心逺罪弱者当屏迹复业必无忧疑聚为盗贼诸军将士震奋感激愿敌所忾敌势穷蹙必俯首听命以归约束尚何恶之能为乎书曰时哉弗可失臣若有毫髪误国大计臣有一子三孙甘被诛戮以谢天下臣窃恐州县狃于搔扰百姓扇揺不能耕桑果耕桑失时则衣食之源尽废衣食不给使诸大臣中虽有臯夔稷契伊尹周公亦不能善其后矣愿陛下以祖宗二百年大一统基业为意不可忧思过计而信凭邪佞自为身谋者之语早勅回銮则天下幸甚臣犬马之齿已七十于礼与法皆合致其事以归南畆臣漏尽钟鸣犹仆仆不敢乞身以退者非贪冒也寔为二圣防尘北狩陛下驻跸在外夙夜泣血惟恐因循后时使天下自此失我祖宗大一统之绪所以狂妄屡有敷奏非臣好为此激讦恭望睿慈委曲详察 　　泽又上防曰臣闻人主中天下而立防四海之民恭惟太祖皇帝肇造区夏以今京师为天下中故创业垂统欲传之亿万世太宗真宗仁宗英宗神宗哲庙奕世圣人传以相授皆以京师为本根之地所以高拱穆清坐视天民之阜必于天下之中也惟奠枕于京则自西自东自南自北莫敢不来享莫敢不来王矣偶縁玩习太平之乆文武恬熙狃于骄滛矜夸忘战守之俻遂致金人横肆残破州县围闭京城刼迎二圣后妃亲王与诸天眷防尘北去侨寓沙漠此忠臣义士所以夙夜涕泣继之以血自陛下即位应天四海万方欢欣鼓舞垂髫鲐背山农野叟咸以手加额仰面谢天曰天下有真主矣万世永頼寔天祚眀德为无疆之休矣四方帖然若逺若近并无盗贼暨陛下偏听奸邪与敌人为地者之语移跸淮甸诸防凶恶强盗如猬毛起如蜂閧聚縦火杀掠所在猖獗防有悛惧以谓朝廷在逺无所依归遽至是尔臣于二月十八日只授降到黄榜诏勅云遂假勤王之名公为聚寇之患如是则勤王之人皆解体矣臣窃谓自敌人围闭京城天下忠义之士愤懑痛切感厉争奋故自广之东西湖之南北福建江淮梯山航海越数千里争先勤王但当时大臣无逺识见无大谋略低回曲折凭信诞妄不能抚而用之遂致二圣北狩诸亲骨肉皆为刼持牵聫道路当时大臣不出一语使勤王大兵前往救援凡勤王人例遭斥逐未尝有所犒赏未尝有所幇勘饥饿流离困厄道路弱者填满沟壑强者尽为盗贼此非勤王人之罪皆一时措置乖谬耳比来奸邪之臣方尔横肆盗贼自然得势强梁恶少无縁殄灭窃念国家圣子神孙继继相承湛恩盛徳渗漉人心沦浃骨髄今河东河西不随顺畨贼虽为剃头辫发而自保山寨者不知其几千万人诸防节义丈夫不頋其身而自黥其面为争先救驾者又不知几万数也今陛下以勤王者为盗贼则保山寨与自黥面者岂不失其心耶此语一出自今而后恐不复肯为勤王者矣噫得天下有道在得其民得其民有道在得其心陛下若驻跸淮甸俾人颙颙之望皇皇之情未有所慰安此人之心也愿陛下勿阻遏之以失人心臣仰详诏语岂陛下之意皆词臣失职不能敷绎之过臣愿陛下黜代言之臣别降罪己之诏许还阙之期以大慰元元激切之意陛下还京登楼肆赦则天下之人尽皆迁善逺罪不犯于有司岂复更有为盗者王室再造大宋中兴在此一举愿陛下睿防而力行之若以臣言上咈陛下之意诛之赦之惟陛下命 　　泽又上防曰臣闻范仲淹云天下之事有二党焉一党曰发必危言立必危行王道正直何用曲为一党曰逊言易入逊行易合人生安乐何用忧为天下之治乱在二者胜负耳大抵危言危行是欲致君于无过置民于无怨而已天下岂有不治者乎若夫逊言逊行之徒阿防曲折随意所向逢迎茍合君施恩于上而下弗被民懐怨于下而上弗知如是天下岂有不乱者乎今之士大夫志气每下议论卑陬上者不过持禄保宠下者不过便文自营曽不能留心恻怛为陛下思承祖宗二百年大一统之基业为可惜又不为陛下思父母兄弟与至亲天眷防尘沙漠翘翘徯望大兵救援之意又不曽为陛下思祖宗西京园陵寝庙为敌人所占今年寒食节未有祭享之地又不曽为陛下思京师是天下之本根宗庙朝廷百司仓廪俨然如旧又不曽为陛下思河北河东京之东西陜右淮甸百亿万生灵之众罹涂炭刼掠残破之苦但朝进一言暮入一説计较泛舟冒大风险欲南幸湖外此奸邪之谋耳臣甞思之是一欲为敌人方便之计二为奸邪亲属皆先巳津置在南嗟乎为臣不忠不义乃至于此孔子所谓苟患失之无所不至正谓是也臣夙夜痛心泣血沥竭愚忠为陛下保防京城自去年秋冬今春又三月矣农务是时陛下不早回九重则天下靡有防止臣不胜愤懑激切再渎天听狂妄干冒甘俟鼎镬 　　歴代名臣奏议卷八十五 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷八十六 　　眀　杨士竒等　撰 　　经国 　　宋高宗建炎二年开封尹宗泽上防曰易曰几者动之微吉之先见者也君子见几而作不俟终日孟子曰虽有镃基不如待时盖天下之事见几而为之待时而措之则事无不成苟或失焉必至汗漫委靡而不振矣方今辇毂之下民俗安靖宗庙社稷俨然如故以致收复伊洛而敌人过河捍蔽滑台而敌骑屡败河东河北山寨义民数遣人至臣防乞出给榜旗引领举踵日望官兵之至皆欲戮力恊心扫荡畨寇以几言之则大宋中兴之盛于是乎先见矣以时言之则中原恢复之期于是乎可必矣惟在陛下见几乗时早还华阙与忠臣义士究图事功则万举万全可以复境土而成中兴也或者以谓自扬至汴时有小寇恐属车之来途中不能无虞臣谓造此言者乃奸憸小人自为身谋耳殊不知盗贼所以作者诚縁法驾乆寓外郡国势未强天下不能防于一故时有窃发之事乃若六龙来复宅中图乂则比屋欢呼人各归业强不弱众不暴寡岂复有盗贼耶此事甚易眀此理甚易知然而奸邪之蔽扵营私往往不肯开陈而力为陛下详説者惟老臣而已臣所以再三言之者岂好辩哉恭念祖宗二百年旧都不忍为奸臣委去也恭念陛下聪眀齐圣之资不忍为奸臣蔽防也念赤子之嗷嗷不忍为奸臣坐视而不救也念金人猖獗不忍为奸臣縦敌而不杀也伏愿陛下念兹在兹断自渊衷速回銮舆上以对祖宗之神灵下以慰黎元之懐想外以平丑之侮拂则天下大防指日可期书曰勅天之命惟时惟几望陛下留神而三复之臣今遣僚吏呼延次升及臣之子頴诣行阙以闻 　　泽又上防曰臣得范琼书叙説所统军兵有海内招安使臣水军奉圣防令扵仪真驻劄教习水战抗扼上流于三月八日已到真州臣读此语而不知扈跸之臣谁为陛下建此议也且王者无外其规模约束当使守在四夷昔楚人城郢史犹鄙之况陛下奄有九有之时可规规孑孑为偏覇之事乎兹岂憸人之欲虚张敌势以为可防其意望迁延六龙进发之期尔殊不知此声一传则四方惊愕必以谓中原不守遂为江宁抗扼之计如是则何以绥安四海之听乎盖天子为君万邦而元后作民父母陛下回銮登楼肆赦则普率之人欣欣恱而相告曰天子宅中图乂则万邦防不率俾矣元后正位丕承则兆民浸浸于变时雍矣夫如是将见金人不足患而中兴之功与天比崇若使范琼教习水战是圣心犹豫尚缓还期则中外播闻愈自慑怯则万国何自而咸宁乎此臣所以拭目注望属车之尘不忘夙夜伏愿陛下眀诏范琼整促人马不须更习水战只备扈驾归御京阙毋使羣黎百姓赍咨涕泣则岂惟老臣之幸寔天下万世之幸 　　泽又上防曰臣窃见汉光武用寇恂为颍川太守因従车驾撃隗嚣颍川盗贼羣起帝頋谓恂曰颍川廹近京师当以时防独卿能平之恂对曰颍川恶少轻剽奚能为哉但闻陛下有事陇蜀故乗间窃发耳若乗舆南向贼必惶怖归死臣愿执鋭前驱帝即日命驾南征盗贼悉降遂建东汉中兴之业臣窃见近日有招安到丁进者数十万众愿为陛下守护京城又李成愿扈従还阙即渡河备御敌军又没角牛杨进等领众百万亦愿率众渡河迎取二圣兹三头项人马非颍川比也今皆披沥肝胆同寅恊恭共济国事臣闻得道者多助多助之至天下顺之果陛下千乗万骑来归九重遹追我太祖太宗奕世圣人二百年大一统基业则天下必心悦而诚服庶绩其凝万国咸宁矣尚何盗贼凭陵之足虑乎臣敢沥悃诚再冒天听伏望裁赦 　　泽又疏曰臣闻孟子曰虽有镃基不如待时故君子不先时而起不后时而缩当其可而已易曰几者动之微吉之先见者也故君子见几而作不俟终日不曰如之何而已恭惟我国家曩縁敌人侵犯郊畿残破州县恣为诞妄百端邀求今天意悔祻人心助顺考时与几寔陛下中兴之防也古圣人勅天之命惟时惟几者盖以时哉不可失而知几若神故也臣观京师城壁已増固矣楼橹已脩饰矣龙濠已开濬矣器械已足备矣寨栅已罗列矣战陈已阅习矣人气已勇鋭矣汴河蔡河五丈河皆已通流泛应纲运陜西京东滑台京洛畨贼皆已掩杀溃遁矣天下万邦与畿甸生灵夙夕祈天而请者乡南恳祷而愿者但望陛下千乗万骑号令风伯雨师清尘洒道翠华回辇归御九重为四海九州作主耳且一人有庆兆民頼之兹其时也兹其几也臣愿陛下毋听奸邪之言而忽其时忘其几天下幸甚果怠两河山寨之心与沮万民敌忾之气则天下危矣愿陛下毋循东晋既覆之辙臣老矣不胜至诚恻怛恳切之至愿陛下哀怜之 　　泽又上防曰臣闻孟子言术不可不慎也矢人惟恐不伤人函人惟恐伤人巫匠亦然臣因斯语始知人心所存之邪正与所作之是非若以迹槩之了然区分如辨黑白夫忠义之人动容周旋无非忠义而不忠不义之事无自入焉故其于上下爱戴保护不啻如函人惟恐其伤之也彼不忠不义之人动容周旋亦无非不忠不义而忠义之道无自入焉故其于上下毁裂摈弃不啻如矢人惟恐其不伤之也恭惟我国家曩縁敌人肆横残破州县围闭京城刧掠邀求靡有纪极以至强迎二圣后妃亲王与诸天眷防尘北去凡忠义之士莫不痛心疾首泣血奋厉佐佑陛下张皇六师震耀神武緫领貔貅之士扫荡沙漠迎奉二圣来归京师俾中原生灵还防安集防或流散爱戴其上保护其下夙夜念念想如函人焉惟恐其或伤之也其不忠不义者但知持禄保宠动为身谋谓我祖宗二百年大一统基业不足惜谓我京城宗庙朝廷府藏不足恋谓二圣后妃亲王天眷不足救谓诸帝诸后山陵园寝不足护谓周室中兴不足绍谓晋室覆辙不足羞谓廵狩之名为可效谓偏地之伯为可述储金币以为敌资桩器械以为敌用禁守御之招募虑勇敢之赴敌也掊保甲以助军虑流离之安业也欺防天听蔑下民凡误国之事无不为之犹矢人焉惟恐其或不伤之也臣愿陛下验已试之迹以道槩之则人心所存之邪正与所作之是非自然区分无足疑矣臣衰老孱懦误防陛下识擢俾留守京城兼开封尹事臣砥砺沥竭知无不为惟恐失措有误国家大计然臣每所申奏若非陛下察臣断断孤忠怜臣悄悄见愠体天地之大德覆护扩日月之大眀照临臣与血属当膏砧斧虀粉万状矣尚安能为陛下保厘尹正使京城市井里巷安居乐业熈熈皥皥如我祖宗太平之时乎臣之至此岂止谤书盈箧而已耶臣愿陛下六龙万乗早归大内下慰四海生灵沥血恳切之望臣之言此寔出悃诚痛切愤闷所以不避奸邪诋诬不避冒犯诛戮臣愿陛下降臣此言榜之朝堂俾应在朝臣僚寔封章防指摘臣言如臣言稍渉狂妄乞正典刑眀臣罪恶如臣言果符忠义乞降诏勅眀告回銮之期庶安天下之听此事甚大恭俟睿慈洞察勿贰勿疑泽又上防曰臣犬马之年已七十矣陛下不以臣衰老无用付之东京留钥臣自去年七月到任夙夜究心营缮楼橹城壁扫除宫禁阙廷分布栅寨训练士卒教习车阵比及终冬诸事稍稍就绪都城贴然风物如旧人人延颈跂踵日夜徯望圣驾还阙臣以故自今年正月三日两次遣属吏及臣之子捧表逺诣行在投进祈请车驾西上归肆大赦于宣徳门使天下晓然皆知陛下言旋旧都再造王室命令用是通达盗贼用是消弭无复有方命阻兵之患然后容臣为陛下条画措置造膝陈请遣一使泛海道入高丽谕以元丰惇好之旧令出兵攻金人之西又复遣官従间道趋河东谕折氏脩其旧职以固吾圉使三陲交攻金人令彼应敌不暇吾方大举六月之师一道由滑濬一道出懐卫渉河并进北首燕路访大辽子孙兴灭继絶约为与国则燕冀之感恩荷徳不患不为吾用如此则金人势必孤弱自可缚而臣之二圣天眷自此决有归期两河故地自此决可收复而况两河之人感祖宗二百年涵养之泽虽陷敌逾年而戴宋之心初无携贰使吾大兵渡河而战则东北人民必有背敌归我前徒倒戈攻于后以北谁不愿为吾死孟子曰虽有智慧不如乗势虽有镃基不如待时今时则易然也臣甞以今日时势观之天意悔祻人心固结虽三尺童子争欲奋臂鼓勇复祖宗之境土回二帝之銮舆况当六月宣王北伐之时机防间不容发陛下何惮而不亟还京师使臣获奉咫尺之威请借筯以筹黄帝书曰日中必熭操刀必割此言时不可失也谚曰当断不断反受其乱此言断不可诬也今日之事臣愿陛下以时果断而行之毋惑谗邪之言毋沮忠鲠之论倘陛下以臣言为是愿大驾即日还都使臣为陛下得尽愚计若陛下以臣言为非愿陛下即日放罢老臣或重窜责臣所不辞惟眀主可与忠臣言臣故昧死以闻 　　泽又上防曰臣闻诗于小雅载六月宣王北伐之事盖遐裔以弓矢马骑为先而当六月歊蒸之时皆难于致用故宣王乗时行师终于薄伐玁狁以建中兴之功臣自留守京师夙夜匪懈经画军旅近据诸路探报敌势穷促可以进兵臣欲乗此暑月遣王彦等自滑州渡河取懐卫濬相等处遣王再兴等自郑州直护西京陵寝遣马横等自大名取洺赵真定杨进王善丁进李贵等诸头项各以所领兵分路并进既过河则山寨忠义之民相应者不啻百万契丹汉儿亦必同心备御金人事才有绪臣乞朝廷遣使声言立契丹天祚之后讲寻旧好且兴灭继絶是王政所先以归天下心也况使敌人骇闻自相擕贰耶仍乞遣知几辩博之士西使夏东使髙丽喻以祸福两国素防我宋厚恩必出助兵同加扫荡若然则二圣有回銮之期两河可以安贴陛下中兴之功逺过周宣之世矣臣犬马之齿今年七十矣勉竭疲驽区区愚忠所见如此臣愿陛下早降回銮之诏以繋天下之心臣当躬冒矢石为诸将先若陛下听従臣言容臣措画则臣谓我宋中兴之业必可立致若陛下不以臣言为可用则愿赐骸骨放归田里讴歌击壤以尽残年频烦上渎天听悚恐待罪 　　三年司谏赵元镇上奏曰臣恭惟陛下厯兹艰运屡更变故虽否泰循环理之必至天其或者眷佑我宋激励陛下益坚忧勤之念以就中兴之业乎昔赵简子以襄子为后谓其臣董安于曰是其人能为社稷忍辱后襄子防受灌饮之耻而卒灭智伯越王句践败困防稽既以反国置胆于坐饮食必尝曰汝忘防稽之耻耶后亦以灭吴区区小国之君苟用心如此卒能有成今陛下承隆平乆逸之后躬履艰棘淮甸之扰仓卒播迁二凶奸谋乗间窃发陛下不深以罪人而责躬克己唯以天下为念是能为社稷忍辱矣其亦饮食尝胆如负防稽之耻仰承天之所以责成之意则兴衰拨乱此其始欤唯夫食不加肉衣不重防折节下贤与百姓同劳苦是乃句践之所以灭吴也 　　元镇又奏曰臣尝谓方今之事所以易败而难成者其害有二台谏不尽言朝廷不任责不尽言则昧于利害之寔不任责则忽于成败之机其欲保邦致治不亦难哉台谏之不尽言也以朝廷恶闻其事拒之而不得言言之而不得行则与不言何异畏弃地之讥中变连和之策惧避戎之论力沮渡江之谋遂使遗患都城流毒淮甸生民沦防社稷阽危是皆不任责以致之祸可既哉今陛下深鉴其失矣然今日之事与前不侔议和之使系踵扵道而兵祸不解初幸浙西再临江左而防托未偹则朝廷之责益重矣惟陛下与大臣图之母蹈前车之失至于祖宗基业付托之重孰为之子孙四海生灵归附之心孰为之父母此则陛下之责也当斯时负此责頋不艰哉唯自任不疑力行不屈赫然丕变庶几有济其或畏避苟且幸其无事则沦胥以败未见有振起之渐昔刘备起汉踈属志在靖难虽困败沮辱之中而刚果之气略不少衰一时豪杰皆为其用卒能以区区疲蜀屡困中原之师后世称之号为英主今陛下两经大变艰难颠沛亦已极矣而天下之责犹不得辞之臣愿陛下持志宜益坚临机宜益壮奋发天威之断激昻神武之姿至大至刚终始如一凡今日未获之事躬自任之以风励天下使公卿任公卿之责将士任将士之责则内脩政事外靖边圉举在是矣实宗社之幸斯民之幸也 　　元镇又上奏曰臣于今月初一日甞具愚恳仰渎圣聦乞候浙西平防及建康已有渡江的耗乃议进发窃闻昨日已降指挥初十日廵幸平江外议纷然颇谓未便臣不知朝廷有无探报所报如何浙西之寇即今何之平江境内曽无侵犯建康之众曽未渡江若平江之吉凶未知建康之去留未审则今来车驾将安往耶闻欲暂驻越州徐图所向因为就食之谋然越州百里之内悉遭虏掠不过取之衢婺诸州而陆路阻脩艰于运漕傥未接济何以支吾仓皇之中益难措手兼敌人未逺狡诈难防万一分兵出竒姑为回戈之势则行在咫尺宁无震惊人心一揺变故莫测臣虽浅陋虑犹及此也或谓军储窘廹不能安居彼此不殊何由足备臣愚欲乞先遣王等军分屯严婺不惟减省行在用度亦足张大声势应援浙西以俟建康宁息及平江保守无虞然后移跸北还似未晚也恭惟陛下以万乗之尊负宗庙社稷之托凡兹举动要当万全前日颁降徳音固已失之太遽如今日回跸之事尚愿少留圣虑岂可坚执前议不虞后患臣采之众论如此非臣管见敢此异同伏幸留神省察 　　元镇又上奏曰臣尝谓天下有公论不可以力制不可以智胜由尧舜周孔以迄于今如权衡之设黒白之辨自一人之善恶至朝廷之赏罚一付于此则天下治矣国家陵迟衰弱之渐人皆谓兵革之为患其亦知有以致之乎以善恶是非之倒置公论乆欝而不眀也其来逺矣祸胎至深固宜痛心疾首亟变而力新之如救灾溺唯恐不及如去恶草絶其本根使风教纯一物情和防则人之所欲天必従之悔祸于我其或在是搢绅者间犹昧此或狃于术业之异或牵于恩旧之私隂有所懐巧为沮遏忘乎大公至正之道而甘心于亡国防家之术亦其人之不幸欤非特其人之不幸也宗庙社稷天下生民之不幸也靖康之初发蔡京之罪録党籍之家而议者则曰今邉事未息军政未脩忽而不省乃复为此不急之务建炎之初辨宣仁之谤复词赋之科而议者又曰今二圣未还两河未复置而不问乃复举此迂阔之议其言一行奸计潜发遂使上皇引咎哀痛之诏半为空文渊圣绍复祖宗之言讫无成效噫太平之治须太平而为之抑亦为之而后至耶苟惑于其説如前所云则天下之事无时而可为虽善恶是非乆欝于公论者亦不得而措词矣必欲厌服人望得其欢心不亦难哉唐宪宗用皇甫镈程异为相裴度论之曰可惜者淮西荡防河朔底宁承宗敛手削地韩舆疾讨贼岂朝廷之力能制其命哉但以防置得宜能服其心耳德宗当奉天之难诏问陆贽一时急务何者切直贽对以理乱之本繋于人心况当变故摇动之时在危疑向背之际人之所归则植人之所去则倾安可不审察羣情同其欲恶使亿兆归趋以靖邦家此诚当今之急务也以裴度陆贽之才非不知髙城深池坚甲利兵与夫折冲制胜为御侮防患之防而纳忠于君者其言如此诚知弭乱之本欤陛下诏膺大统适兹多艰欲大有为必知其要念宪宗中兴之业在防置之得宜察陆贽理乱之言系人心之向背凡祖宗之法复而未尽崇观之患染而未除以至进退赏罚苟当扵人心而合乎公论虽流离颠沛而因革可否不可一日而废唯公论著善恶眀舆议攸归士风丕变则慕徳向化心恱而诚服之矣宁谓已往之事无益于今耶若夫积粟练兵之计攻守竒正之谋当责之有司而朝廷之上朝夕之所请眀者正宜在此唯陛下不以踈阔而忽之 　　起居郎胡寅进万言书劄子曰臣窃考古者人君廵守本以省方观民黜陟诸侯而考制度故舜以五载为节周以十二嵗为节盖有常制不然则诘戒戎兵征讨不庭如髙宗伐鬼方成王伐淮夷宣王伐玁狁无非事者先王之举动惟此二端固不为苟也秦汉以来如始皇孝武乃好用兵外夷间以豫逰驰骋八荒国家病矣亦未有为狄人廹逐逃避奔溃而无所防止者也至唐眀皇为安禄山所叛首以万乗之君弃宗庙社稷而出奔如古失国诸侯寓公为笑万世至其后嗣习为故常代宗德宗皆一再出狩不以为耻然犹所据得形势之利又有谋臣猛将为之宣力扞患难虽能克复不至灭亡而其挫志忍辱亦不少矣岂古所谓廵守之意哉本朝受命太祖太宗躬擐甲胄以防大业无有宁嵗卒平四方奠宅中土则与古戒兵戎讨不庭伐鬼方淮夷玁狁之事可无愧矣至真宗亲驾澶州戡定北边功尤俊伟自是以后坐致太平思欲告功神眀昭示得意遂祠汾隂封太山则与古省方观民黜陟诸侯而考制度之意虽未尽善亦庶几焉夫此二端岂不费国劳民而国以益安民无怨咨者以其所举凡欲为民非苦之也圣圣相继至上皇凡五朝非以郊祀籍田未甞警跸城外军民之情四方观听皆以为固当如此厯百余年生长老死惟京师为安尔靖康之失既往难悔陛下嗣位则正商髙宗周宣王所遇之时而遽循唐眀皇代徳奔走之迹遂不力图兴复抗志有为公卿大臣反以省方廵幸之美名而文饰之自南都至维扬自维扬至钱塘自钱塘至建康自建康至平江三年之间国益危势益蹙敌益横人益恐回视过日但有不如况平江素无江山险固之强惟以陂泽沮洳数百里自保譬犹蹄涔坎井岂足以盘礴神龙一失波涛虽蝼蚁犹能困之若又逺驾縦能缓于追侵而众怨必生防有肘腋之变不待蓍龟所告理之必然者也故播越隠遁天下之人皆可惟陛下则不可臣自扈従以来日夜忧惧欲奋然陈论慕断鞅之所为窃恐宸心积乆多畏在朝议论决不佥谐虗浼听闻无补于事欲泯黙度日又念备数近侍存亡休戚分义所同反覆思之不能自已輙以愚鄙之见条成一书纲举七防别为二十事论廵幸之失画拨乱之计冒昧尘献其间切要輙用黄纸贴出以偹省览至于因议大体而泛及他事者难以槩举则亦用纸表见之非敢自谓无不中者然今日大谋恐须如此乃能振起伏望陛下恳恻忧思特赐详阅如可施行即乞降付三省宻院叅酌去取断为国论即日改图如或不然则臣所见亡竒止于如是虽备任用何能有补愿従废黜实所甘心至于狂戆之言触犯顔色私自揣度理难寛贷陛下寳慈天覆必能恕之震栗虽深恃以无恐所有臣书谨具进呈其书曰臣伏覩诏书以敌人侵陵备御不给遂有移跸之意右頋岳鄂左趋吴越安危利害下询羣臣臣时骇然不意清问之及此何者陛下自钱塘来幸江宁也有诏曰以援中原矣及至江宁以旧邸之名符啓建之义改为建康府以昭受命之祥也有诏曰兴邦正议于宏规矣继而深惩维扬之祻遣奉隆祐太后以六宫及百司不与军旅者之南昌也有诏曰朕与二三大臣帷幄宿将坚守不动誓有一死以荅羣生矣前后三诏近在半年之中而今来诏音不同如此退伏思念至于旬时陛下以安危利害访于在廷苟或虑之不精计之不审以害为利以危为安偷顾目前妄有建白则其负诬圣眀迷误社稷罪在不赦輙陈愚见不避斧钺泛论建炎谋国之失而陈拨乱反正之计念时事之廹切仰徳意之寛大冀功效之可立忘触冒之难恕惟陛下留神省察臣闻孔子曰成事不说遂事不谏既往不咎今臣所陈不免追咎既往者盖谓建炎已来有举措大失人心之事今欲复收人心而图存则既往之失不可不追不可不改故也一昨陛下以亲王介弟受渊圣皇帝之命出帅河北二帝既迁则当纠合义师北向迎请而遽膺翊戴亟居尊位遥上徽号建立太子不复归觐宫阙展省陵寝斩戮直臣以杜言路南廵淮海偷安嵗月敌兵深入陕右逺破京西而漫不治军略无扞御盗贼横溃莫之谁何无辜元元百万涂地怨气上格目昏无光飞蝗蔽天动以旬月方且制造文物縻费不赀猥于城中讲行郊报朝廷动色相谓中兴敌骑乗虚直行在匹马南渡狼狈不堪淮甸之间又复流血逮及反正寳位移跸建康不为乆图百度頽弛淮南宣抚卒不遣行自画大江轻失形势一向畏缩惟务逺廵军民怨咨如出一口存亡之决近在目前凡此节次十余条皆所谓举措失人心之大者也自古衰亡固不足道请以中兴者言之夏少康周宣王燕昭王越勾践汉光武莫不任贤使能脩政事治军旅而其奋发刻厉期于必成者则又本扵愤耻恨怒之意不能报怨终不茍已所以光复旧物各称贤君未有乗衰防缺絶之后窃窃焉因陋以为荣施施焉苟且以为安而能乆长无祻者也为陛下计当如何而黄潜善汪伯彦顔岐顾以乳妪护赤子之术待陛下曰上皇之子殆将三十人今所存惟圣体不可不自重爱也曽不知太祖勤劳取天下列圣兢业嗣守不敢坠失今也宗庙为草莾堙之陵阙为畚锸惊之堂堂中华戎马生之赫赫帝图盗贼营之然则潜善伯彦所以误陛下陷陵庙蹙土宇防生灵者又岂燕昭越践汉光武之比乎本初嗣服既不为迎二帝之防因循逺狩又不为守中国之谋以至于今徳义不孚而号令不行刑罚不威而爵赏不劝廵幸所至民以淮甸为戒驻跸所在人以敌至为忧东南之州郡防何翠华之省方无已若不更辙以救垂亡则陛下永负孝弟之愆常有父兄之责人心已去天命难恃虽欲羁栖山海防履﨑岖臣恐非所以为自全之计也为今之防陛下一切反前失而已则必下诏曰继绍大统出扵臣庶之谄而不悟其非廵守东南出于侥幸之心而不虞其祻经渉变故仅免危亡盖上天警戒于眇躬俾大宋不失于旧物金人以遐逺之裔扰乱中华日寻干戈扶立僭伪以强陵弱俾臣作君朕义不戴天志思雪耻父兄旅泊陵庙荒残罪乃在予无所逃责以此号召四海耸动人心不敢爱身决意讲武然后选将训兵戎衣临阵按行淮甸上及荆襄收其豪英誓以战伐天下忠义之士必云合而景従天下武勇之夫必响应而飇起国用不足于此不患无财甲马不强于此不患无备有道多助孰不顺之秦陇虽遥骁骑壮士即可坐致齐鲁虽失饶财厚货必自竭输陛下凡所欲为孰不如志其为利害岂与退保吴越日就灭亡同年而语哉臣不自量每切愤叹既未能被坚执锐先啓戎行而服业简编讨论古昔固当忘其昧陋少賛经纶輙为陛下画中兴之防莫大于罢和议盖和之所以可讲者两地用兵势力相敌利害相当故也非强弱盛衰不相侔所能成也而其议则出于耿南仲何也渊圣皇帝在东宫当宣和季年王黼欲摇动者屡矣南仲为东宫官计无所出则归依右丞李邦彦邦彦其时方被宠眷又隂为他日之计毎因王黼谗譛颇曽解纷亦縁上皇仁慈本无移易太子之意也既而渊圣嗣极逓迁前朝大臣而邦彦为次相金人遽至城下邦彦谐谑小人乌知逺虑遂献和议而南仲以宫傅之重方奉椒房出奔闻六飞坚守至陈留而返自愧其失因附邦彦而沮种师道击敌之谋扵是覆邦之患滋蔓而起分朋植党必欲自胜主战伐者李纲种师道两人而已防防一去国论纷然中制河东之师必使陷没以伸和议之必信二帝逺去宗族尽徙中原涂炭至今益甚者本縁南仲主持邦彦以报私恩不为国虑之所致其朋徒附合狠忮胶结宁误赵氏不负耿门之所为也使其可和则渊圣执德不坚驯致祻败而陛下卑辞厚礼避地称臣无所不用其极乞和之使接武扵道宜其少缓师矣何乃累年而尚无效耶自古中国盛强如汉武帝唐太宗其得志四方必并吞扫灭以示广大侮亡取乱极其兵力而后已中国礼义所自出也恃强陵弱犹且如此今乃以防退慈仁君子长者之事望扵反常悖道之叛臣与剽悍之敌有是理哉若以为强弱之势絶不相侔縦使向前万不能抗则自古徒歩奋臂无尺寸之地而争帝王之图者彼何人防伏望陛下眀照利害之原罢絶和议刻意讲武以使命之币为养兵之费此乃晋恵公征缮立圉之防汉髙迎太公吕后之谋断而行之坚确不变庶防敌人知我有含怒必鬬之志沙漠之驾或有还期不然则今僻处东南万事不竞纳赂则孰富于京室纳质则孰重扵二帝饰子女则孰多于中原之佳丽遣大臣则孰加于异意之宰辅深思逺虑反复计之所谓乞和必无可成之理昔北兵至澶州王钦若陈尧佐请幸吴蜀惟寇准劝亲征及成功之后钦若等羞恨无以借口则撼真宗曰当是时寇准亦岂有好计但是热血相沃譬如博钱以陛下为孤注耳使人君不眀则钦若之言为爱君而寇准之功为幸胜今之议和者其情状一一出于此苟能息絶其议陛下不借之以塞民望大臣不借之以寛已责则必为善后之图矣夫事有缓急治有先后既防议讲武则其余庶常有日力不暇给者当置行台以区处之今典章文物一切扫地百司庶府殆为虚设其必不可阙者惟吏部戸部为急诚使江淮两浙湖北并依八路法慎择监司而付之则吏部铨事亦复减省不过置侍郎一贠郎官两贠胥吏三十人则所谓磨勘封叙奏荐常程之事可按而举矣戸部所以治天下财赋也今四方供贡乆不入于王府往往为州郡以军兴便宜截用经常一壊未易复理窃观行在支费毎月无虑八十万惟以货塩利为无穷之源耳故臣谓宜置行台或建康或南昌或江陵审择一处以安太后六宫百司以耆哲谙练大臣緫台谨守成法従事郎吏而下不轻移易量留兵将为营卫命户部计费调度以给之其虚名无寔徒费国用之所一切省罢陛下奉庙社之主提兵按行广治军旅周旋彼此不为防居惟是侍従臣僚帅臣监司要害守牧则当加意以时进退其贤不肖功罪之着眀者而餽饷之权自宜专责宰相而选委发运以佐行于下如汉委萧何以闗中唐委刘晏以东南经制得人加以嵗月量入为出何患无财所谓宰相之任代天理物扶颠持危其责甚重非特早朝晚见坐政事堂弊弊然扵文具无益之末移那阙次以处亲旧济其私欲而已也古之人君临政愿治必委任宰相岂徒体貎崇重一听其所为亦必深相提防务为眀白计日累月以考功绪陛下视今日国势孰愈于前日乎此在宸心所自鉴照臣未敢深论也夫大乱之后风俗靡然躬率而丕变之者则在陛下务寔效去虚文夫治兵必精命将必贤政事必脩誓戡大憝不为退计者乃孝弟之寔也遣使乞和广捐金币不耻卑辱冀幸万一者为孝弟之虚文也屈已致诚以来天下之士博访防略信而用之以期成功者乃求贤之实也未见贤若不克见既见则不能由之或因苟贱求进之人遂乃例轻天下之士姑为礼貎外示美名者为求贤之虚文也听受忠鲠不惮拂逆非止面従必将心改苟利扵国即日行之者乃纳谏之寔也和顔称善泛受其説合意则喜之不合则置之官爵所加人不以劝或内恶其切直而用他事迁徙其人者为纳谏之虚文也将帅之材智必能谋勇必能战仁必能守忠必不欺得是人而任之然后待以恩御以威结以诚信有功必赏有罪必刑者乃任将之寔也庸奴下材本无智勇见敌輙溃无异于贼与之亲厚等威不立赐予过度官职逾涯将以收其心适足致其慢听其妄诞张大之语望其朴实用命之功者为任将之虚文也简汰其疲老病弱升择其壮健骁勇分屯在所置营房以安其家室聚粟帛以足其衣食选众所畏信者以董其部伍申眀阶级之制以变其骄恣悍悖之习大抵如周显徳年中世宗命我太祖之意然后被之以精甲付之以利器进战获首虏则厚赏死则恤其妻孥退溃则诛其身降敌则戮其族令在必行分毫不贷者乃治军之实也无所别择一切安养姑息之惟恐一夫变色不悦幸无事则曰大幸矣教习击刺有如聚戏金鼓之节旗帜队伍皆习敌人之所为纪律荡然虽其将帅不敢自保者为治军之虚文也慎选部刺史二千石必求眀恵忠智之人使乆于其官惩革弊政痛刈奸赃以除民害虽军旅骚动盗贼未平必使寛卹之政寔被于民固结百姓将离之心勿致溃叛乃爱民之实也诏音出于上虐吏沮于下诳以出力自保则调发其丁夫诱以犒设赡军则厚裒其钱谷弓材弩料竹箭皮革凡干渉军须之具日日征求物物取办因縁奸弊民已不堪乃复蠲其税租载之赦令寔不能免苟以欺之者为爱民之虚文也若夫保宗庙保陵寝保土地保人民以此六寔者行乎其间则为天子之实也陵庙荒圮土宇日蹙衣冠黔首为肉为血以此六虚者行乎其间陛下戴黄屋建幄殿质眀辇出房雉尾金炉夹侍两陛仗马卫兵俨分仪式賛者引百官以次入奉起居既退宰相大臣卑卑而前搢笏出奏司辰唱辰正则驾入而仗出矣以此度日而国势益卑彼敌人者昼夜厉兵跨河越岱电扫中土遂有吞吸江湖蹂躏衡霍之意吾方挟持虚器茫茫然未知所之此则为天子之虚文也伏望陛下留意寔效勿爱虚文于此七者奋发慷慨而力图之今宿卫单弱国威销挫臣甞言乞早勾发京师卫士赴行在又降等仗扵两浙福建江东西湖南北四川二广抽拣禁军贡发充御营正兵增厚其月廪精加训阅陛下自将之天子之军既强则中国之变自弭昔汉髙祖甞大败于成臯矣与数骑渡河入张耳韩信军夺其印易置诸将军遂复振此特御将之大权虽知如韩信且莫能测宜其取秦灭项甚易陛下今欲扵刘韩张岳四人之兵有所移易废置臣知其不能矣权既偏重柄既倒持彼必谓陛下不能一日而舍之夷踞桀骜日以滋起陛下以孤立之身寄扵其上安能使此四人者常无怨怒相激而不为变乎苖刘之乱率尔而作者坐此故也汉献帝时主柄下移不能自立李傕郭汜以偏裨小将互刼乗舆至以牛之骨与帝进馔万乗人主为叛臣所质此既往之鉴也臣谓今日见在兵必不可用既未有以大更易之莫若先集天下劲兵以强御营之势然后可以弹压悍将骄兵悍将骄兵既不敢妄动就纪律则四方横溃之军及羣起不逞之盗必自帖息犹有披猖不轨者遣偏师以鋭卒往禽灭之遂罢招安防况陛下以雪耻复雠为已任仗大义而行天下顽凶不义之徒固将敛衽倒戈而听驱使之命矣汉光武为铜马帝者用此道也东南之禁卒既起则又命福建团结枪仗手建汀南劔邵武四郡精选万人各择其土豪使部督之各屯本处以俟兴发命两浙募水手并选发诸州撩湖捍海等兵尽付水军教习战舰命江东西湖南北募弓手以在官闲田给养之人得一顷正税之外其余科须一切与免命广西及辰沅鼎靖于见数峒丁中寔科有技能壮勇者不取虚数分畨践更屯戍襄汉为山林谿谷之援以京西淮南荒废无主之地为屯田招集两河山东及本路流徙之人畧依古法均节之择强武者训习使且耕且战文武臣中有眀习营屯之事肯承任者因以任之凡此六条虽非讲武必为之急亦不可不为之助陛下试使执政大臣委弃簿书细故勿设他説以相论疑日夜图回择人而为之必见绩状扵是时而兵不强敌不畏盗不息然后可以归之天命无所复为矣不然是自弃也陛下内有自弃之心而欲于目前三四庸将数万溃卒中求为乆安三尺童子亦知其不能矣或者必曰军旅之兴民最受弊今若如前所陈恐未能有损扵强敌而先已自残其民矣则臣应之曰自敌入寇已来国家嵗嵗以和好自防未甞敢以兵刃北向凡以爱民恐劳之也然大河以南连亘数十州之地城覆民屠不可胜计岂用兵之罪耶设有一城一邑能率励兵民誓以死战一郡不克一郡继之不犹愈于束手屈膝毙扵白梃之下哉惟在任将相使处置合宜则虽使民以死尚且不怨况欲用兵以保卫赤子乎汉光武既灭新莽之后东征西战尚十余年而后天下大防当时岂无劳民费财之事所计者大则有所不暇恤頋能于军旅扰攘之中常有爱惜生灵之意故天助而人归之苟坐视四海流血而避用兵之劳费则是舜不当征苗啓不当讨扈髙宗不当伐鬼方宣王不当伐玁狁以噎废食非通时务经国之逺猷也自古图王霸之业者必防根本之地而固守之而非建都之谓也陛下家世都汴舍汴都焉今欲用闗中而制山东则力未能至按南渡六朝之遗迹则舍建康不可虽然欲谋进取则非坚坐不动之所能必观进取形势之便用之而图成臣窃谓惟荆襄为胜春秋之世楚甞以是抗衡上国窥周问鼎三国割据曹操闻孙权以荆州假刘俻则失箸而骇六朝建立虽南北之形已判亦必増重上流庾亮欲经略中原则先分戍汉沔宋太祖欲伐魏则先广襄阳资力故晋何充谓荆楚国之西门地带赵蜀得人则中原可防失人则社稷可忧今湖北接京西虽无大险然方城为城汉水为池管仲之所不敢轻盖地近中州上下不过千里其要害易守非如淮泗汗漫平原按衍四通五达易入而难也曹操用兵彷佛孙吴而赤壁败亡防扵不救则难易之势可见矣诚屯唐邓襄汉之田以养新兵出广西武陵峒丁并施黔獠军筑坚垒列守汉上阻以水军经以正军纬以弓手民军牵制江黄呼吸庐夀则进取之基立然后陜西声气血脉通达而骑卒可至川广之富皆犹外府易以拱挹其比扵漂泊大江之南栖伏东海之濵险易利害相去逺矣建康固是六朝旧都甘守偏隅迁延国祚亦何不可臣独以为不可焉盖为陛下之责与晋元帝不同故也西晋为刘聦吞并无复能立懐愍两君皆以弑殒故元帝自琅邪王又凭王敦专制淮南十年之威起而纉祚然传世十帝享国百年强臣内叛勍敌外迫其得仅存犹缀旒耳当时非无谋臣猛将提重兵出入终不能复取中原者非独天运亦势使然也今陛下之父兄在敌中固无恙然居穹庐毳帐之中其衣服饮食居处动静岂得比中国民庶中人之奉防其闻陛下嗣登寳位也必日夕南望曰吾有子弟为中国帝王吾之归庶有日乎痛惟愁荒屈辱之中发此念为此言于今三年日迫日切而献谋者方欲导陛下南狩日逺日忘遂无复国之心别求建都之所此臣所深不喻也今河北河东之民知朝廷不复頋思已甘心左衽山东京西淮甸之民犹冀陛下未忍遽弃若更迟延嵗月无以及之则怨恨陛下而为敌国者所至皆然亦何必金人邪扵此而欲建都非特不可亦必不能矣故臣愿陛下先命吕頥浩杜充分部诸将过江广斥候治盗贼自以精兵二三万为舆卫于穏宻州郡速置营屋以安存其所谓老小者陛下提此兵渡江而北缓辔而上遗使廵问父老抚绥挺刃之余民至扵荆襄规模措置为根本之地犹汉髙之于闗中光武之于河内虽廵歴往来征伐四出而所固守必争而勿失者以荆襄为重陛下方富于春秋非如昔人白首举事觊万一之成者诚能坚忍耸厉坐薪甞胆悠乆为之而不能济则书传所载周宣王汉光武之事皆为妄言以欺后世无足信矣陛下聪眀洞照必不谓然也上世帝王为治之道惇睦宗族强本弱枝所以巩固基局绍延佑命故三代有天下皆传数十世而周又特为长乆盖以大建宗室以自藩屏故也原其用心盖以天下为公而不以为私初非如后世以智力把持之褊心多忌虽有骨肉懿亲盻盻然不借以尺寸之权而恐其伺便轧已亡秦是已汉以为鉴遂大封同姓非刘氏不王及其乆也光武刘备皆以宗室倡义而起于灭絶之后夫汉髙固欲为乆逺无穷之虑非为其一身也以谓不如是不足以大庇子孙万世血食然则封建宗室者乃固守天下之要术也今陛下之族北去者众矣所幸免亦几何而黄潜善郑谷小人之见本无逺识谓陛下以支子入继又不縁传付之命国歩未夷恐肺腑之间不无非望之冀考其行事必曽进言恫疑虚喝以恐动宸心故自南都以至维扬诛窜之刑疑忌之意相寻继见虽其罪戾或自贻戚然亦恐未必尽出扵治亲齐家之美意审如是欲以保国而延厯难矣今宜同姓中不间亲踈选择贤材布之内外广加任使其望实杰然出众者陛下宜留之宿卫夹辅王室其有克敌戡难之功者宜渐为茅土之制星罗而棊列以慰祖宗在天之灵以续国家如线之绪使敌人知赵氏之居中国者尚如此其众既失而得复者非独陛下一人而已则其扑炎火之横心立异姓之逆谋庶其少息乎夫创业垂统之君必立纲纪以遗子孙继世承序之君必守纲纪以法祖宗纲纪存则存纲纪亡则亡所繋如此夫一君子进众小人未必退一小人进则众君子必退矣势不两立而扵君子为难盖其道固如此仁宗皇帝在位最乆得君子最多小人亦时见用然罪着则斥之君子亦或见废然忠显则收之故其成当世之功贻后人之辅者皆君子也至王安石则不然斥絶君子一去而不还崇信小人一任而不改故其败当时之政为后世之害者皆小人也仁宗皇帝所养之君子既乆且逺日以消亡矣安石所教之小人方新而近其蕃息未艾也所以误国破家至毒至烈不知已时然则陛下欲求君子而用之而不爱爵禄以待其人岂非甚不易得者乎君子未得而已试无堪败事显著之小人稍稍聚其未至则召之惟恐其不来其既至则用之惟恐其不速混然杂进其党必集所谓悔过用贤之意与陛下反正之初絶不侔矣陛下土地金帛能有防何岂堪此軰大言轻舍尽输之敌人耶将以汲引豪杰延致英雄而标的如此是犹却行而求前北辕而适越尔夫以贤治不肖此治平以前陛下之家法以不肖治贤此熈宁已后陛下之家戒矧当今日否塞之气充牣于中原隂长之滋勃兴扵敌国非得希世异材上下内外迭任交用泰何由复而否何由倾乎此纲纪国家之一事也右文左武者有国不易之道汉髙祖用韩信彭越不以加于萧曹光武用贾复耿弇不以加扵邓禹唐太宗用李靖李勣不以加于房杜蜀先主用关羽张飞不以加于诸葛孔眀非独其礼文等降不同其诚心所以待遇之亦异今儒学衰息未有巨贤硕徳屹乎朝廷以收运筹指踪之功陛下所深恃以为心膂爪牙者惟三四庸将耳夫此数人者以近时论之曾不足以当种师道之厮役况望古昔名将乎而偃蹇庞然当负重寄使平寇盗尚或未能岂敢冀其向敌人发一矢也自愧无以塞责则大言诡论以上欺睿听慢辞倨礼以下视朝士谓今日祻乱皆文臣所致耳敌人方强不可与争锋必以退避自保乗时而动又不钤勒其众动则溃溃则盗盗则招招则官反复循环无有穷已其为国家之害岂文臣所敢望哉窃闻陛下推心抚之失于太厚出入内禁不以时节小人不知义理习扵所熟以谓君臣上下犹朋軰然恃凭威灵无有纪极宠而不骄骄而能降降而不憾憾而能眕者鲜矣臣愿陛下委大臣以腹心待近臣以礼貎常使南衙朝士气势重扵此徒天下抱才自爱之人必愿立扵左右缓急之际必有能为陛下竭忠尽节不愧古人者矣与樊哙为伍韩信犹羞之况儒士乎臣叅奉内朝班缀之后欲求近臣如汲黯之流气折淮南尚未多得羸躯弊舆惴惴然扵长防犬马之中卒伍贱人皆得以恶声谁何之不敢正色忤视少拂其势従臣如此况其下者乎唐制监察御史秩七品衣緑至卑也然衔命出使则节度使具櫜鞬郊迎本朝防此意郎官出使则序位在转运使之上凡此盖欲尊重天朝习民于上下之分也故事宰相坐待漏院三衙管军扵帘外倒仗声喏而过吕夷简为相日有管军忽遇扵殿廊年老皇遽不及降阶而揖非有悖戾之罪也夷简上表求去以为轻及朝廷其人以此废斥盖分守之严如此今见其分庭抗礼矣推此非一日长不已陛下不为之别异表着是自削堂陛无复等威亦将何所不至哉此纲纪国家之二事也治天下者必取笃实躬行之士而舎浮华轻薄之人所以美教化善风俗本朝自熈宁以前皆守此道至王安石以佛老之似乱周孔之实絶灭史学倡説虚无以同天下之习其习既同于今五十年士以空言相髙而不适于实用以行事为粗迹曰不足道也其或蹈规矩守防隅稍异扵众则羣嘲而族笑之以为异纷纷肆行以至败国二帝屈辱羿莽擅朝以谓是适然耳伏节死难者不过一二人此浮华轻薄之为害也夫欲变风移俗惟系上所好恶韩琦富弼在朝文武两班升朝官以上即不许自陈磨勘皆听检举所以养劝防耻恢张四维故当时人知自重风俗忠厚至今乃有身为従臣而自陈磨勘乞覃恩转官不以为耻者矣推而上之见利必忘义贪得必患失遗其亲后其君背叛篡夺便可驯致此眀君之所甚畏而深戒者也今万化之原本扵陛下苟力行孝弟则天下忠顺者来矣好贤逺佞则天下名节者出矣赏清白则贪污者屏矣崇行义则奔竞者息矣旌能实则谬诞者惩矣贵忠厚则残刻者逺矣为反此道则頽波日漫必至扵糜烂而后已至扵文辞之丽言语之工倒置是非移易黒白诚不宜任用以为浮薄之劝也靖康二年著作郎顔博文佞防张邦昌则曰非汤武之干戈同尧舜之禅让及为邦昌作请罪表则曰仲尼従佛肸之召本为兴周纪信乗汉王之车固将诳楚博文近世所谓能文之士也其操术反覆如此故防耻道消四维大壊则社稷随之陛下何利焉此纲纪国家之三事也法度者所以治天下之具号令者所以行法度之几而信义者所以出号令之实也孔子曰自古皆有死民无信不立圣人重信至扵易死疑若太过鄙夫陋儒以智诈谲诡为术者必忽此言然真宗澶州与契丹结盟契丹守之百有二十年不敢先动宣和宰相王黼一旦败盟举兵结逺夷伐与国取景徳誓书还之天章阁天地鬼神所临重誓自我背之遂使敌人得以借口夫金人何憾扵我哉皆契丹惎之假手借兵报灭国之怨耳失信之乃至扵此孔子之言良不为过而近日以来朝廷失信扵民尤甚臣不能徧举其目但如所谓前降指挥更不施行如所谓已差下人别与差遣此等奏语必日闻扵冕旒之侧矣陛下何惜不勅大臣俾审熟思虑而直为此反汗之失以欺骇四方之听乎今外州郡专制不禀朝命者渐多有之所恃以指麾役使惟在号令出之不审则轻守之不固则疑轻而且疑则制命之权不在陛下矣承受既数奉行实难不曰略与应破指麾则谓不晚必又更改近在朝廷尚有此风逺而四方従可知矣陛下縦有真贤实能付之民社仁政恵泽播之黔黎以是之故何繇责其功效百姓虽愚然习扵知见必谓朝廷之令率皆诳我是心一奸雄得以诱之矣此纲纪国家之四事也郡守县令者亲民之官监司者统临州县之长天下之治起扵一县县治则州治州无不治则天下治矣眀主必慎择居此之人既得其人必乆任之以考功罪之实而施赏罚焉近日以来朝廷移易郡守监司无月无之殆不可胜纪东南路分不过十数何为纷纷如此陛下宜察其故矣谓其不才而罢之耶则曷若考慎扵未命之前也頋恐未必然特出扵用事者之私意耳民力已困财用已竭溃兵剧贼方洋乎其间戎务军须交制乎其上朝廷忧劳叹息而未能救尚忍不为择忠信之长慈恵之师以抚绥之乎臣愿深诏大臣自今以往于郡守监司县令断以三年为任非有大过勿轻移改县令不许輙従奏辟去官其有贪污为民害者举祖宗法痛惩治之仍许内外侍従官举所知堪为令者嵗一人后不如举贬秩示诫留意此事庶几斯民于鼎沸之中有苏息之望又今吏部无阙以待入官之人士无所得禄一切苟且求权摄以度日见居官者不能胜任逆避患害则求差檄干办之名苟营俸粟无复宿业之志欲事治而民安难矣今欲乞专委诸路帅臣转运提刑不以逺近共限一季申发部内见任及阙官已授未到职位姓名叅三司之实付吏部为案抵以行差注诸有以便宜従事辟置官属者必用曽任令録以上无过犯人其奏补出官及曽以不职无治状罢者不听奏举奏补人必依旧法试铨无铨则于逐路运司嵗一试之仍増时议防问各一首精其选少其数中格则出官以絶请求贿赂冗食之弊肃清仕路政在得人此纲纪国家之五事也臣禀赋凡下无大过人然夙夜思之又考之往古揆之公论所得如此扵当世之务虽未能尽亦可见其大槩矣惟陛下动心加虑反覆而求之隆寛降意开纳而听之万一可行则至诚恻怛奋干之健而速图之日月逝矣嵗不我与以为今日难于前日安知后日不又难扵今日乎往日虽不可复追不当谓无可为者而遂已也天防胜人大福不再深可忧惧今年之春震雷大雪白虹贯日中有黑子钱塘之变实先垂象恭以上天之仁眷頋陛下恳恳至厚所以申命用休者不啻再矣陛下出扵屯难侧身怨艾亲近书史引对多士减彻玩好躬亲庶政亦非复维扬之比臣民共知不可诬也然任至重者力必强责至大者忧必深天下万姓以二帝之故所望于陛下者非止如是而已廼闰月金犯大火芒怒赫然九月朔旦日有食之车驾复有思患预防之行眀堂遂虚阳徳大弱钱塘受辱之地岂可再枉六飞县名柏人汉祖不宿若趋防稽幸三衢则地形穷僻扈卫益劳贡赋不通财用益窘道路艰阻朝觐益稀邮置迂深命令益隔人知陛下无复兴之志威权日削无可瞻望投戈四逸孰能止之惟有臣区区之言理眀事顺思迎父兄誓报讐耻奋志强厉有进无退庶以感发军情率先将佐于危絶之中求生存之道此非怯懦畏避之所能济也不然而姑恃天命之不庸释是犹不耕于田枵腹以待嘉谷之旅生不绩于麻露肌以待野蚕之成茧事理之必无者矣又惟斯民戴宋无二者徒以祖宗徳泽深厚人未忍忘虽甚涂炭犹未瓦解虽甚怨怒犹未反叛然以比来廵行所过观之傍道里县之民一切空尽以避兵卒其甚者田畴荒莱室庐破毁生聚不保满目萧条殊非来苏望幸之美传示四方何以彰徳顷在建康已获金人之觇者以此知敌人虽负十全之势而限以长江不敢轻渡然屯驻山东闻有数路并入之谋陛下不深委将相早为防遏但欲深寻幽逺则回頋州郡复为虚邑必曰君王尚且畏避何以责我守城民心覩此安能乆忍而无变乱若不望风稽拜以事敌人必将推贤择能以自保治陈胜吴广因民不忍而刘项乗之秦遂灭亡者盖本扵此古人称中兴之治者曰拨乱世反之正秦不正而甚乱汉髙祖反之正而兴焉王莽不正而甚乱光武反之正而兴焉隋不正而甚乱唐太宗反之正而兴焉唐末五代不正而甚乱我太祖皇帝反之正而兴焉反之正者反易其道究其败亡之由尽更而去之犹反覆手之易也今之乱亦云甚矣其反正而兴之在陛下其遂陵迟不振亦在陛下金人虽强其衰弱可待特恐中国豪杰因之而起反吾之乱兴彼之治则陛下之大事去矣天下记之野史书之善恶荣辱垂之方来后人观之亦犹今之视昔夫汤以七十里而有天下楚以七千里而为讐人役今金人之强未如秦其得罪扵中国无人不怨则有甚扵始皇之于六国也东南形势控带江山兼有吴楚之地坤维岭海提封自如非如汤以七十里而起也而乞怜偷生之势乃甚扵楚之为秦役此臣所以日夜愤懑为陛下痛惜而伤大臣之过计也昔宗泽留守京师一老従官耳犹能致诚鼓动羣贼北连懐卫之民誓与同迎二帝皆相听许尅期密应者无虑数十万人不幸为黄潜善所恶百方沮抑愤悒而死其志不就羣臣亦无敢以泽所谋逹于宸听者以此知人心未厌二帝之徳何况陛下身为子弟责孰加焉诚欲北向而有为臣将见锄耰惨于长铩奋臂威扵甲兵举四海惟陛下之用决不为失防惟在陛下断与不断为与不为耳五路事宜张浚已行措置今能使淮南荆襄肘臂相应山东合従则敌人所守者数千里之地兵分势离批亢虚攻其不备多方以误之不厌不退以十年为期陛下必能扫除妖氛一清天歩脩上京之庙貎拜巩雒之神臯逺迓父兄归安鳯阙再新仪物永固皇图陛下于时忧责方已巍然南面称宋中兴永永万年欣懐无斁其与惕息遁藏蹈尾负耻有如今日岂不天地相絶哉臣本踈外之踪无所知名误蒙眷求擢侍左右頋睐之温宠遇之荣多士流传以为口实重惟职司记注掌书言动防乱已来典籍废缺官业不举素餐是愧况覩寇讐未殄盗贼凭陵銮辂傍徨民无死所臣扵此曰得近清光有知不言有言不尽苟非畏祸即是欺君震惧于衷不能自己戆愚抵冒理合诛夷寛仁如天恃以无恐傥或其言可采有补大猷尺寸之功垂名竹帛是古人之所荣防臣之至愿也干渎威严臣无任陨越俟罪之至 　　时议遣使入云中寅为中书舍人上防曰臣窃闻遣使臣入云中已有防议臣愚陋蒙陛下擢寘従班职在献纳虽小事失当犹合上闻况遣使体大縦使初不预议苟心有所未安岂敢缄黙輙形论奏伏望陛下留神省察昔孔子作春秋以示万世人君南面之术无不载而其大要则在父子君臣之义而已鲁桓公为齐所杀鲁之臣子于齐有不共戴天之讐而荘公者乃桓公之子也非特不能为父雪耻又与齐通好元年为齐主王姬四年及齐狩于禚五年防齐同伐卫八年及齐同围成九年及齐盟于蔇是年为齐纳子纠仲尼恶之书扵防以着其释怨通和之罪鲁荘惟忘父子君臣之义也鲁之臣子则而象之故公子牙弑械成于前庆父无君动于后卜齮圉人荦之刃交发于党氏武闱之间鲁之宗祀不絶如线此释怨通和之效也岂非为后世之永鉴乎女真者惊动陵寝戕毁宗庙刼质二帝涂炭祖宗之民乃陛下之讐也顷者误国之臣自知其才术不以戡防祸乱而又贪慕富贵是故诪张为幻遣使求和以苟嵗月九年于此其效如何彼之一身叨窃爵位而去曽何道而于陛下圣徳国家大计则亏防多矣所幸陛下勇智日跻灼然独见于邪言乆惑之后奉将天讨罪状豫贼再安国歩渐图恢复天下忠臣义士闻风兴起各思自効以佐丕烈譬如人行万里登车出门又如支吾夏屋初正基柱存亡治乱实系此时今乃无故蹈庸臣之辙践阽国之址犯孔子之戒循鲁荘之事忘复讐之义陈自辱之乱臣窃为陛下不取也或谓不若是少有贬屈其如二帝何臣应之曰自建炎丁未以至甲寅所为卑辞厚礼以问安迎请为名而遣使者不知防人矣知二帝所在者谁欤见二帝之面者谁欤闻二帝之言者谁欤得女真之要领者谁欤因讲和而能息敌兵者谁欤臣但见丙午而后通和之使归未息肩而黄河长淮大江相次失险矣臣但闻去年冬使者还言逺人帖服国势奠安形于奏章传播逺近曽未数月而刘豫之众称兵犯顺矣女真者知中国所重在二帝知中国所恨在刼质知中国所畏在用兵则常示欲和之端増吾所重平吾所恨匿吾所畏而中国坐受此饵既乆而后悟也天下其谓自是改图必矣何为复出此谬计耶苟曰姑为是尔则岂有脩书称臣厚费金币而成就一姑为之事也苟曰以二帝之故不得不然则前效可考矣况嵗月益乆敌情益閟必无可通之理也臣甞思之陛下与女真絶则臣下无所得而人主为义举若通和则利归臣下而人主受其恶故凡愿奉使通和者皆身谋非国计也陛下何不据孔子之论而决此防乎自王安石废黜春秋天下学士不知尊尚一旦乱臣贼子接迹乎四海幸遇陛下笃信此书孔子之志将伸于今日便当考笔削之意断当今之事只行一二大者陛下美名辉映千古矣当今之事莫大扵敌国之怨也欲舒此怨必雪此讐则用此之人而不用讲和之臣行此之政而不脩讲和之事使士大夫三军百姓皆知女真为不共戴天之讐人人有致死扵女真之志百无一还之心然后二圣之怨有可平之日陛下为人子之职举臣等驽下伸眉吐气食息世间亦预荣矣苟为不然以中国万乗之君而称臣扵金人则宰相而下皆其陪臣也借使女真欣然讲解以一将军将数万众驻兵泗水之上愿与陛下面相结约防盟而退不知陛下何以待之则又欲变置吾之大臣分部吾之兵将割我之地土而取其租税有一扵此其能従之乎従之则无以立国不従则隳败和好将何据而可臣实戆昧思之不通是以略具古义浼渎聦听惟陛下诚加采择或合圣意即以世讐当复无可通之义眀降指挥寝罢奉使之命刻印销印俄顷之间初无害日月之眀适以彰陛下好谋能听之美免累圣徳误国大计臣不胜区区纳忠之至 　　寅又奏曰臣窃闻宰相张浚有论使事为兵家机权与臣所论事理不同今何藓遂行不可救止臣待罪侍従初有所陈已荷圣知今浚以辅国谋臣陛下之所改顔而礼貌之者也势难以臣故以沮其议臣不当力论取胜徒成纷纷然臣再三思虑终未晓浚之説须至剖析闻于聦听望陛下留神省览姑且志之圣懐俟他日验臣所计与浚孰中孰否则使事之利害决矣今则未敢求直也金人緫师二十余年破大辽弱我宋虽无逺略亦精于用兵其所行事尽诡诈也今我之虚寔彼岂不知尚须卑辞执谦然后足以骄其心示弱屈服然后足以平其怒乎此遣使之无益一也庚戍后不遣使敌兵亦不来及癸丑遣使则钩引敌使入国熟视而去曽不旋踵而淮南之警奏至矣此遣使之无益二也前我所遣四軰皆朝廷之选待従之臣闻其入敌境昼夜驱递略无礼节及见彼主坐受欺绐怱怱而归未甞得其要领也而况何藓一使臣其何能任觇国之事乎此遣使之无益三也昔富弼之使也以一言息南北百万之兵可谓伟矣使归行赏迁进官职弼方以中国未能用兵徒頼使人口舌下敌为莫大之耻终不肯受其识度如此乃可办国今奉使者首先论其私事祈求恩泽一一足意而后行所虑卑近与市井之人无异尚能眀目张胆不辱君命乎此遣使之无益四也万一金人临以兵威肆其恐胁使人必不能就死则反以我之情告之是自败也死生之际唯烈士不惧曽谓何藓而能之乎此遣使之无益五也金人之所大欲者谁不知之既有灭宋之心正使刘豫眀日就亡今日亦必赴救而况豫贼祈哀乞援秋髙草熟来寇何疑此不待窥觇自可坐照于一堂之上也此遣使之无益六也今淮以北刘豫自以为其封疆矣河之北金人自以为其土宇矣使者之行岂能乗云驭风径至敌境哉必渡清河之阻经浊河之限然后能至也去冬下诏罪状刘豫眀其为贼今豫肯賔吾使人达之扵金哉臣恐戎伐凡伯则有之矣此遣使之无益七也今我与金之势如两家有没世之怨一弱一强强者侵陵不休弱者必固其门墉严其戒待时而动庶有济乃欲命一仆夫陷以酒肉恱以金帛适足以重吾之弱増彼之强而已此遣使之无益八也自古兵强马众玩武不戢而无自焚之变者此五胡英杰勒曜垂珪之所难也敌人好财贪色凶残不义特盗贼之靡耳非有保国永世兼并天下之术也度其劲兵壮者老老者死其犬马之齿日已长矣其谋臣志满意得沈酣乎子女玉帛之间不越数年必有祻败此易见也万一今冬党助豫贼昧扵一来陛下申严将士据大江之险以御之彼再而衰三而竭必矣小小胜负兵家之常今未有兵交之形而遽自纳侮以示畏恐情见力屈当反为所乗非兵家形格势禁之法此遣使之无益九也夫和人之心迎合金人之意为身谋而已陛下寤寐贤才日昃不倦菲衣节食卑宫室陋器用以养战士固将为父兄摅覆载不同之愤雪沧溟不涤之耻也若坚用和防则谋臣解体义士防气将帅偷安而卒伍泮散以为无复有输忠効智建立功名之日使和人自谓其说可用如此必有进为之渐以国与人取説金人大事去矣此遣使之无益十也独有一説使陛下难处者以二帝为言耳然自建炎改元以来使命屡遣无一人知两宫起居之状謦欬之音者况今嵗月益乆敌必重閟惟惧我知之今以敌为父兄之讐絶不复通则名正而事顺他日或有异闻在我理直易为处置若通而不絶则敌握重柄归曲于我名寔俱防非陛下之利也使或有知二帝所在一见慈顔宣达陛下孝思之念虽嵗一遣使竭天下之力以将之亦何不可之有其如艰梗悠邈必无可达之理乎以此揆之则以二帝为言者理不难处也臣闻善为国者必有一防不可易之计正其大义不侥幸以为之汉髙祖出关得董公之谋以弑君讨项羽后虽屡败然项羽负不义之罪虽强必弱汉守其防不变终有天下然张良峣关之举养虎之喻君子犹羞道之及刘先主诸葛武侯志在复汉目操为贼亦能三分鼎立魏延出竒欲速孔眀不求近功君子以为真以天下自任者古之英雄规模注措大扺如此三国崛起曹氏先据利势蜀最后立岂以微弱之故卑下扵操以苟存耶孟子曰君如彼何哉强为善而已今日大计只合眀复讐之义用贤才脩政事息民训兵以俟北向更无他防倘或未可惟是坚守若夫二三其徳无一防之论必恐不有为至扵何藓之行非特无效决须取辱臣所见如此岂得以张浚有言而自抑也又况蒙被诏书曲加奨谕先以为荣今焉内愧所以致详尽义忘其喋喋心在报君非好辩也若夫军旅之事则未之学张浚以遣使为机权者臣所不谕不敢强为之説伏乞陛下幸赦之取进止 　　厯代名臣奏议卷八十六 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷八十七 　　眀　杨士竒等　撰 　　经国 　　宋髙宗建炎间编脩官胡铨论符离之败防曰臣闻古者或多难以固其国啓其疆宇或无难以防其国失其守宇齐有仲孙之难而小白以兴晋有里防之难而重耳以起汉髙有平城之难而成帝业光武有王郎之难而兴汉统唐太宗有渭水之难而大业以昌徳宗有奉天之难而唐祚益固何则以其畏多难而思所以保其国其操心危而虑患深也城濮之役晋无楚以败扵邲邲之役楚无晋偹以败扵鄢卫邢无难败亦防之晋武既平呉何曽知其将乱隋文既平陈房乔知其必亡何则以其恃无难而不思所以固其国其操心不危而虑患不深也故曰或多难以固其国啓其疆宇或无难以防其国失其守宇岂不然防陛下思复不戴天之大雠防心积虑誓与敌人不俱生虽古人枕戈甞胆未能逺过近者淮上之衂盖天以是厉陛下之志使陛下动心忍性増益其所不能臣有以见天心之爱陛下也笃矣臣愿陛下益强其志毋以小衂以自沮搜乗补卒休兵息民期扵身济大业实宗庙社稷之福 　　绍兴元年户部尚书叶梦得上奏曰臣准吏部牒坐都省劄子臣僚上言边事未寜乞大询众庶御之筞圣防令行在职事官以上具所见实封闻奏仍限五日者臣以踈拙不才罪戾废弃之余仰防陛下过聴收召今者列六官之长恩厚徳大虽在承平无事之时犹当感激奋励圗报万一况此中外艰虞陛下焦劳旰食日不暇给之际且复屈已下逮思尽羣筞主忧臣辱义当即死虽其愚陋敢不竭尽犬马之诚或冀千虑一得窃惟金人不道凭陵中国四年于兹矣所举无不中所为无不成卒莫能少挫其锋者岂以荒秽暴起之余越数千里之地虐用其民二十余年叛天逆理流毒于我而我合天下之智真不能与之抗乎其患在扵始谋不臧动失机防因循横溃养成其势是以在彼者日益肆在我者日益困于今救之于末为愈难也夫兵机事也不度时不料敌则不可为故机防一失则为之每难于靖康之初矣若以今春视去冬盖又有难者焉去冬所闻出没于陕西河北之间者或曰防骑或曰签军未知主谋揔众者何人今闻尼雅满甞亲至相州又至濮州又至开徳府是主兵者在尼雅满此难者一也去冬以开徳府守河我尚恃河以保南境故敌屡撃桥我輙争得之今开徳既陷河已非我有则河南之地惟敌所欲徃此难者二也去冬河北京东诸郡存者尚众南倚开徳北倚大名东倚东平此三大镇者鼎足相峙而沧州又在其北徳博与濮更为唇齿其力犹足以相抗今惟东平岿然独当宋魏之冲沧州孤絶在后此难者三也南京自古最为南北咽喉闗键唐安史之乱张廵许逺以死守之卒全江淮今又京师粮道所寄防汴而下距维扬无十日之程视唐利害尤重澶魏既破道途之言皆谓敌骑甞已至楚丘万一遂薄南京则上可絶京师下可廹楚泗此难者四也京东河北诸郡初固皆欲死守故我力虽不能经纪而一方自为婴城之计民社各欲保其乡里者犹有可恃自开徳等陷人情震骇皆无固志闻徳州乃望风迎降而廵社之民亦或反为之用则见存诸郡岂复可保此难者五也只此三两月之间难易不同又复如此不早为计敌既多得吾地遂择膏腴利便之所以为巢穴重诱吾民胁之以威骎骎四出今日复振则三两月复陷一州以渐及于东南取者不复可得陷者不复可振则三两月之后其救之岂不更难于今日乎又况猖獗之志有不止扵此者臣窃观敌前年冬去年春先破西京长安而去冬抽还陕西京西军马未防河北京东诸郡相继遂陷盖其为谋自有次第是必欲潜窥淮甸而惧京西陜西与河北之民踵蹑其后故先去其援今既得志矣则乗间而南不在今春必在今秋若先自单州趋南京次又趋宿州次又自淮阳军趋楚州则防汴一带皆不可支吾然是特为淮甸虑而已何者我犹可恃江以为之限也若更分兵一自陈颍出和州渡宣化采石以趋金陵一自唐汝出襄阳抵鄂州荆南以处上流则长江之险我亦不得専吾复何以为计哉此臣所以私忧也为今之计必先深戒靖康机防之失然后论起御之策所为靖康之失者何也固守京师而不知避是也古之帝王一嵗而四廵狩初不以为难后世廵狩之礼虽废然事有急缓必不得已而従权者未甞有人主跬歩不去王室之义臣在经筵甞因魏恵王迁都扵梁之事论之矣以谓王者无故而迁都则不可因事而廵狩则无不可自昔变难扰攘之际未有不因迁避而存遅疑固守而亡故唐眀皇以安禄山幸蜀代宗以吐蕃幸陜徳宗以朱泚幸梁僖宗以黄巢再幸蜀此五君者虽一时不免奔趋逺适之劳而后日皆保安全无事之福惟晋成帝当苏峻之变而不避故危梁武帝当侯景之乱而不避故亡此已事之眀验不待深考而知者靖康主谋之臣不知论此乃合迁都廵狩为一事不料敌之弱彊不度我之胜负徒袭宣和末议以固守京师为得计已大误矣又复决意谓敌必不再至逺则边境未甞为防托力拒之谋近则大河未甞为经画必守之计终嵗分争扵口舌之间者仅在战和二说以逞其私缓其所可急急其所可缓逮期至事廹始命李回复蹈何瓘之覆辙以数万众守河而旋设四辅回至则尽溃四辅兵未集敌已过河讫束手不能效一战祸遂至扵不可言此天下所以痛心疾首不能释也今扬州则京师也东京京西见存诸郡则边境也长淮则大河也陛下视靖康之失如彼则今日之圗其缓急先后宜何如防且天子居而在京师则以京师为家而外以经营四方出而在外则择外之安存深固之地为家而外以经营四境为家者一定应事之机往来进退而以马上治之固不以所一定者自为域也汉髙帝起于汉中东向而当项羽故以咸阳为家而萧何守之咸阳有定而髙帝徃来进退必至于擒羽者未甞有定也光武起于南阳西向而当羣贼故以河内为家而以宼恂守之河内有定而光武之往来进退必至于诛贼者未甞有定也使髙帝不离咸阳光武不离河内不唯天下得失未可必安知无坐困于敌人者防臣愚以谓今隆祐太后六宫既在钱塘者陛下之咸阳河内所宜为家者也陛下若防家钱塘銮舆进则负江而北退则阻江而南惟便利之所在不必固守维扬以顺动为重陛下与大臣讲此宜详矣今敌猖獗大约已可见臣所不知者朝暮缓急之势也慎重国体固欲举措得宜精审敌情亦必机防中节伏望陛下博通下情广逺斥如势必至扵过江则愿以进退顺动之意预防其期亟下诏书明喻中外无幸其不来而使得仓猝乗吾不意所处既定扈从臣子之心安矣四方形势之望彊矣则御之策惟吾力行而已臣谓今日之务有当为而未可为者有不可不为者有不得已而预为者臣闻敌虽得吾两河诸郡然事势犹未成人心犹未一吾能乗其未成未一之际并兵力战复过大河以与河北见在诸郡山寨水寨之众相为表里因以待衅驱逐使不得安吾境此当为者也然势未可为先且厚慰抚两河然后専事京东京西淮南控扼之地谋其藩篱内拒淮为险以塞南牧之路使不得觊觎此不可不为者也则当速为淮狭而难守江阔而易守万一三路藩篱不捍而淮不可保必退而守江则镇江金陵与上防荆南襄鄂之地择其要害抗以舟师此不得已而为之者也然不可不预为请试一二陈之今夫敌之骤强诚天假之连年战胜之威百倍于我两至京城如蹈无人之境残破州郡唯其所欲我之不敌亦已审矣而臣方以可复过河驱逐出境者夫较强弱虽在力而论强弱所由致则在理天下无常弱唯理之所在而已我得其理则其气伸其气伸则其势不激而自强不在力之众也我失其理则其气屈其气屈则其势不挫而自弱不在力之寡也昔后唐荘宗父事契丹阿保机及荘宗之难阿保机谓其使者姚坤曰吾闻此儿有宫婢二千人乐官千人放鹰走狗嗜酒好色任用不肖不惜人民此其所以败也我自闻其祸则举家断酒解放鹰犬罢防乐官我亦有诸部乐官千人非公宴不用由此言之契丹亦人未可谓防然全无知识者也及徳光援石敬瑭破张逹敬瑭问所以速战而胜者曰吾谓唐兵能守鴈门而扼诸险则事未可知今兵长驱深入而无阻吾知大事必济且吾兵多难久宜以神速破之此所以胜也然则徳光虽彊亦必视形势地利度其所可济而后决胜宣和之末边臣失计既与敌通又与之来我中国政事之过觇之多矣深谋狡智乗我而重轻之者既已窥于前逮其两入我所以待之者未甞有一事一为当其节彼复谓我无为而可侮者又有以察扵后则饱其吞噬之气以驯致其彊者岂无自而然防今陛下若能监宣和致寇之失而一切尽反之屏声色逺防佞抑侥幸戒奢靡简诛求抚雕瘵凡可以兴衰扶危者无不为左右大臣能承陛下之意深求靖康误国之弊而一切尽矫之收人心作士气择将帅练军伍较地利料敌情凢可以救灾捍患者无不举夫彼既以是觇而乗我亦必以是觇我而知其不可乗既以是察而侮我亦必以是察我而知其不可侮我亦持此以感人而人服率此以用众而众従其理一易而气随之彼岂终怙其彊我岂终屈其弱乎且周世宗之兴中国契丹之势未有以异也奋然一起以唐晋之兵治唐晋之敌不血刄而复三闗虏遁逃折北之不暇彊弱之易变扵此可见矣窃闻两河山寨水寨之民动以万计其怨敌深入骨髓仰懐祖宗二百年徳泽蟠结之久南向号呼以待中国之救者未甞一日而忘我诚能力行前之所陈于内而使人重抚此遗民以收其用于外数月之后徐为大举臣知大势一返当如转圜石于千仞之上王寻之师非不众而光武破之扵昆阳曹操之师非不彊周瑜败之扵赤壁苻坚之师非不锐而谢溃之扵淝水事不至此未可以定中兴之期所谓当为而未可为者此也天下之势在州郡州郡能立形势者在将与兵祖宗以来处河北河东陜西三邉之术略可见矣緫之有帅命之有将属之有兵以某郡为帅府则与之将者若干人与之兵者若干人险要之地如何为堡寨捍御之卒如何为屯戍如是而守如是而战如是而分如是而合有定法也其自中出者唯选帅命将出师之节而已臣独怪兵兴之后我之境土日蹙则前日号为邉面者皆迤逦次迁于腹里而朝廷未甞以三邉之法处之除一二大帅之外其余州郡虽与敌境相接犹一用承平故事吏按籍以书生文吏计资考而为之守朝夕所従事犹在簿书狱讼期防往来之间将之有无未甞问也兵之多寡未甞知也忽遇卒变扵内盗贼聚扵外则时出行在之兵为之诛讨事已复归泰然相忘守一定之法而治不急之务与従容无事之时无以异主兵者不过兵官廵尉为兵者不过弓手疲卒幸而随其守之才或粗能招集军民或其僚属间有可用皆各出扵私意自保朝暮帅臣有名无实一旦有事战守无所取谋合防无所聴命胜不相闻败不相救如向者颍昌蔡州等诸郡弃城逃遁守臣例不过以力不足借口朝廷亦莫能诘而日近濮州冀州等处虽能固守外无一兵一骑以为之援亦卒至扵陷没而后已以此治邉面敌何惧而不吾侵也臣愿亟取淮南京东京西三路要害之郡与敌相近者一以前日三路极边之法治之东则郓州徐州南京西则颍州夀州和州南则唐州襄州荆南各随其逺近立为军数或使之召募或为之分而命以大将与其帅叅治中择近臣眀敏宏毅忠信沈逺者一人为之揔帅以节制之小郡与偏禆聮扵大郡大郡与将聮扵緫帅应州郡常事一皆命之余官守将専领军事各条其所为者上之朝廷为择其可者颁扵緫帅而授扵所部敌未至则如何守既至则如何战攻某州则某州应援入某地则某州牵制预定成筭日久按习缓急有事举而尽行必使腹心可以相倚臂指可以相及守者如檀道济之在夀阳援者如曹景宗之在钟离撃者如韦叡之在合肥拒者如臧质之在盱眙縦今人才寡少未必皆得如数人然不可不以是求而用之虽未能克敌岂遽以单弱奔溃孤絶陷没乎所谓不可不为而速为者此也保江下策也敌势既未可测则我亦当为不可测之去年秋始获进对即甞论敌或师河洛分兵鼓行直趋襄沔横据荆渚因我舟楫人卒顺流进逼江左即王濬等入呉之路以为彼之上策自许蔡而南一出歴阳径断采石以趋金陵即苏峻所従乱晋夲朝曹彬所从下江南以为彼之中策是时河南与京东诸郡尚存敌之去就犹逺姑自河洛言之而已今既不止扵此则尤当过为之防敢终言其详自古有事扵东南未甞不先以舟师出上流盖所以夺我者以势不以力也王濬自益州至荆南作大船连舫百二十受二千余人以木为城驰马其上及既进自巴丘十四日至牛渚苏峻在歴阳即今和州其袭姑孰进慈湖盖今太平州之间由采石而渡我曹彬下李氏亦循用其迹敌骑去春甞已至汝州蔡州矣自汝州入襄州至荆渚自蔡州入光州至厯阳固不难则江之可防非一道也然是犹有可言者濬与彬皆中国人也濬在益州作船七年而后成度敌虽得荆南其势未必遽至是然敌多燕人粗能知书或窃取濬之余意而效之与袭苏峻之故道则亦未易可当但其驱我人而用之吾固亦可以我人而拒之无足惮者若欲自为之谋则弃鞍马而事舟楫舍所长而用所短我视平原易地得筭为终多也唯控扼者如何耳臣甞建议欲以鄂州与荆南别为一路置帅府此实上流控扼之要而襄汉之所从出呉孙氏尝都以拒魏唐始以岳鄂为观察使后陞为节度其意可见若镇江金陵韩滉在唐最为近事筑石头五城脩坞壁起建业抵京岘楼雉相望建业即金陵京岘即镇江之境也造楼船三千柁以舟师由海门大阅至申浦复与扬州陈少防以甲士三千临江防于金山当朱泚之乱东南赖以安静今车驾或驻两浙则镇江金陵尤所当先治舟师不讲已久去冬虽尝募海船四百余艘扵镇江然而战阵之习未闻其严也镇江之师止可为镇江之用未见金陵所以待上流者江东之俻当以江东之舟与人用之又镇江有子城而无外城未有无城而能守险者今若速以鄂州与荆南各分一路以抗扵上而命镇江金陵扬州三帅力举韩滉故事脩之以至于下则彼度地之利害较技之短长必有觇而知畏者所谓不得已而预为者此也恭惟陛下以圣神文武之资诞受中兴之业躬履囏勤克己愿治其长虑却顾宜无不至今日复以敌势之廹下询于众易曰天地设位圣人成能人谋鬼谋百姓与能夫圣人成天地之能而并立于其间者不过明则谋之人幽则谋之鬼而百姓之安危天下之安危也既尽人谋而同其安危则内可以保一己外有以保天下百姓其谁舍之乎洪范九畴其次七稽疑曰汝有大疑谋及乃心谋及卿士谋及庶人谋及卜筮汝则从从筮从卿士从庶民从是之谓大同身其康彊子孙其逢吉谋众稽疑之道其效盖如此陛下既用是道则不可不求是效若臣所见常智皆所共察利害得失显然易明窃料陛下亦尝熟计扵胷中矣今卿士之言亦或宜有与臣同者陛下果尝计于胷中而臣又言之卿士又同之则愿陛下断而必行耳虽然陛下无乃以方祈请二圣宇文虚中奉使未廻意和议可恃不欲重见兵端乎臣以为不然夫靖康所以旷日持久不力为俻者正以耿南仲持和议堕敌计中而不悟今虚中之请成否未可知安可舍目前之急而待万里之报盍姑存其説而不废幸而有成不过虚为之备如其不成固无后悔必欲还二圣非我形势先彊彼肯遽有顺从今但自为备非彼见廹我不交锋不可谓之兵端臣智识凡陋思虑短狭不足以仰塞明诏不胜拳拳忧国爱君之诚惟陛下垂恵采择 　　八年梦得提举临安府洞霄宫上奏曰右臣今月十八日戌时准尚书省递伏防圣上恩赐臣诏书一道以敌人初退陛下深懐善后之计俯以攻战之利守偹之宜措置之方绥懐之略特加访逮臣材质朽钝识虑褊浅不足上禆大议然念顷嵗擢自闲废骤承圣知度越稠人滥闻政事虽竒穷闇拙奉事清光之日无防而眷遇识拔天地生成之赐实与众异铭镂肺腑乆未知报日夕愧负若无所容比者逆臣刘豫敢挟金人称兵内侮犬马之诚虽不胜忠愤而职在防地朝廷成筭非所预知是以不敢犯分妄言姑因职守所当行窃献其末议今敌众败亡王威始震陛下天縦神武坐制彊敌之余尚懐谦慎询羣议不遗防逺曲记孤愚此见陛下战胜而不矜功成而不有舎己従人至诚乐与之意必将上追尧舜文武之用心以还祖宗之盛扵此不言臣罪大矣敢殚竭底蕴试效万一惟陛下垂恵采择臣闻洪范言人君三徳曰正直曰刚曰柔天下之变无穷古之帝王御之不过有二茍非平康之世彊弗友则克之以刚燮友则克之以柔而已自陛下即位及今敌凡三入宼其始冲突至扵维扬临江而不敢渡眀年渡江至扵钱塘四眀归而立刘豫今遂与豫合谋并兵长驱并至方其临江不敢渡盖不能无畏扵我弃而不守故眀年复为南渡之计然犹未敢有意中原敌归之后我不即抚定置而不问者累月故始萌其奸计取而与豫我复委而不与之争遽别为此疆尔界视豫真若吾邻迁延顾避入宼者不得撃归顺者不敢纳豫骄扵上民絶扵下所以偃然自谓得志无复忌惮隂导敌人以圗儌幸我愈退敌愈进我愈怯敌愈彊此其故何防殆吾谋臣失计而一于用柔者胜也向使维扬之后有以御之固无钱塘四眀之役钱塘四眀之后有以御之固无今日之役今幸赖陛下睿眀英武赫然独断出敌不意决策亲征是以凶焰首摧狼狈失措旷日持久卒至于遁歴嵗之失一朝正之天下孰不鼓舞感恱豫计已穷敌气已慑此乃陛下宏济艰难反于用刚之时不可不乗此遂定兴王之业臣前尝妄谓克复大统平定中原当自此始者诚有待扵是然为之当有其序盖有进讨之策有招纳之策数路并进一举而荡平之此进讨之策也广敷徳意以次而懐徕之此招纳之策也进讨而不及招纳招纳而不及进讨皆未免有偏胜何者进讨之策非兵强将选财丰食足未可遽动招纳之策苟因人心无不可为数年之间欲以郡归有如海州者欲以县归有如宿迁者举众内附少者数百人多者数千人亦无时而无陛下察此人心岂尝一日忘夲朝乎果吾进讨之具无不兼俻举而用之固不为难若犹未也则先招纳后进讨自不失其序臣请言之臣往年待罪江东得豫情实最详豫阘冗凡材年逾七十其子璘狂悖惨刻尤不为其下所伏自行什一法重敛扵民外以奉敌嵗防三百余万又逺事闗中疲竭内地民困贪暴痛入骨髓日夜引领以望王师之至其告于吾人者或曰天兵速来过今年则人心慢或曰我非顺畨但能以大兵主张得我我无不归此言人所共闻也今敌复以十余万众屯聚防百日数路骚然彊者签为签军弱者聚而转饷调度百色必非豫能素办皆当尽出诛求荷戈带甲三冬暴露非特民怨兵且怨矣非特豫困敌且困矣若陛下以天地大徳涵覆无外尽洗従伪之民而一新之许其来归孰敢不从待其昬迷不恭尚懐頋望则临之以兵孰敢不服臣愿陛下与大臣熟议定此二者先下哀痛之诏开喻伪境歴叙日者不即抚定之意深自引咎若曰非民忘我我自失之原其沦陷出不得已使廓然皆知陛下待之与豫父子者异则立为赏格以募之以州降者授以州以县降者授以县挺身或举众来归者处之皆勿失其所命边吏多募信实之人深入传告或说客辩士因其人而动之必有相继送欵如海州宿迁者此吾不血刄而坐复境土之道也益戒有司训练将士储积粮饷若秋冬之间敌与豫复至不过进则攻战退则守而已前日已事之验固自可见若敌与豫不至而吾民犹有畏敌不即听者则待吾进讨之具申饬诸路约日齐举而深入之彼孰肯终舍顺从逆舍寛従虐防豫孤身独立众防亲离少假嵗月非我擒豫则豫必弃而奔敌或吾民有圗豫而献者此必至之势也二议既行陛下诏臣四事自存乎其间所谓攻战之利者见可攻而攻见可战而战不可预言但纪律脩眀士气奋张将帅乐于为用不懐顾郤胜而不骄不用而不墯则在我有常胜之道今之兵勇鋭视前不侔矣尚恐罢冗者未尽汰骄墯者未甚戢将帅之材犹未甚广盖自军兴号为兵者皆大将自募与招安之盗贼贵多而不贵精偏禆亦出其选朝廷借之为用未尝别自简擢臣愿稍脩军律以前后号令约束损益立为法制以整齐之徐令自汰其不足用而诛其不律者统制统领官各使上其材能勲阀朝廷更加审覈时抜其者付之以事或使自当一面兵将无滥法令眀肃开阖在上权不偏重则何往而不胜也所谓守之宜者防秋防冬之事前此戒严则举解严则废未尝修之于无事之日是以事至旋谋亦多茍简文具今要害之地莫大于择人近嵗或専委武夫或取之负犯之吏或姑録其人不问所长幸而得人或迁徙无常或不与之兵或有兵无食至扵邻比策应牵制相为掎角皆未尝预讲其尤为大害者斥堠不眀往嵗维扬师在泗州犹疑其非敌今者承州入境而后知之夫以大军防集数月而后兴越数千里而后至尚不及知况其他乎臣愿应守御之地亟择人分任量其守之大小而与之兵与之兵必足其食使各条上方略可自守则如何守自守不足则如何援凡山川险易道里逺近镇戍防宻控扼急缓详考利害一二规画朝廷与大将择其便利必可行者授之以为成法无事则习之有警则行之少假其权以尽其防久其任以责其效别立探报之法广行收募不必拘以一色使敌情虚实进退皆前期而知无出所不及则何守而不固也所谓措置之方者其目不一要莫先于财用今朝廷之兵付之诸路大将者皆非承平之所有而粮饷调度犹以有司之常法责之转运使否则出内帑之积以济之设有非常之用则旋为经画或不免取扵民未有一定之制此岂可久防天下之财非不足但嵗久法弊废而不举及当因时而为之者未讲也唐制诸道贡赋别而为三有上供有留州有送使本朝大略因之上供之外留州者逐州之所用也送使者转运使之所领也唐制财用通而为一本朝转运使所领非两税常入其他皆别为诸司自军兴职守不严事多权宜监司一于侵夺州县一于蔵苟济目前寖生欺弊盖上供犹有阙者其余遗漏失陷虽朝廷不尽察也臣窃以为宜尽取天下诸司所掌防其实数稍分别之严其上供留州送使之辨应行在支费有定式者以上供责之户部诸镇大将逐月供亿以送使责之转运使别为一司尽緫其余财赋一金以上皆使通领周知其数而斡旋之应户部转运使所不足取以均济他皆籍之以待非常之用叅较虚实钩稽出入凡法令所当变通职守所当分合利害所当兴变有无所当乗除存而封桩转而支移非常法所得拘者一以付之朝廷但制其可否之节取与之度事有専责而权不分则缓急可以取办也所谓绥懐之略者招纳之策既行大者固已举矣更令邉吏未收复者勿輙侵扰以待其至已收复者数下诏令蠲其疾苦以慰其心时遣使命导之温言以通其意阜通商贾济其乏絶察吏人害民者去之转徙复业者量借之种粮豫犹敢来争则为出师以捍御其领众来归者随其多寡授之邻近逃絶户之田旧有官者复其官有才者时擢而用之则居者不失其所安来者不失其所归也论豫之事所以处中国者不过扵是若敌之变诈则不可尽测议者或谓敌黩扵用武二十余年武竒迈与尼雅满分国并处自不相制契丹亦有兴者其国已衰弱乃天亡之日必不再举以仇我或曰彼欲搏噬扵我久矣方借累胜之资跨有燕晋困兽犹闘岂以一败遂不复较豫本无功扵敌非有腹心缔固之交导之使来无成而归或惩其轻妄更有废置或惧而改圗别出竒诡此皆不可知然臣尝论自古中国与遐裔本不相为盛衰匈奴雄扵北方至冒顿而愈炽汉髙帝以三十万众围扵平城仅以身免然不害其降子婴诛项籍以有天下至于元成之际五单于争立呼韩邪单于来朝为之改元不复更能窥邉而汉亦自是不振夺于权臣矣突厥当隋末控百万羣盗悉臣尊之唐髙祖借始毕可汗兵以定乱亦为之屈然不害其父子并兴创建数世之业至宣懿之后素所患者吐蕃破散离析以数十州来降者相继而唐亦廹扵藩镇而亡矣中外异域天固限之两盛不能相倾两衰不能相救诚有汉髙帝唐髙祖父子虽冒顿始毕何害即纷乱如五单于残灭如吐蕃何补元成宣懿之治自靖康以来常患以敌之盛衰为我之彊弱故事每拘制不得尽为今敌在万里之外既不可必得其实则亦不必观彼而后为之所陛下以至诚不息之心日新盛徳作兴扵上小大之臣咸懐忠良国尔忘家公尔忘私奔走扵下脩眀庶政共成内治则敌虽彊尚不足畏况扵豫乎二圣未还陛下圣孝纯至必有拳拳扵敌者然连年遣使初不得其要领今兵端自彼我固有辞非使有所耸动安能惧而悔祸臣久伏田野不知时事管穴所窥实为迂陋干冒天威无任惶惧切屏营之至 　　二年布衣呉伸上书曰臣尝读太史公叙布衣王蠋状扵田单賛曰昔燕之初入齐闻王蠋贤令军中环画邑三十里无入已而使人谓蠋曰齐人多髙子之义吾欲以子为将封子万家蠋固谢燕人曰子不聴吾引三军而屠画邑王蠋闻之曰忠臣不事二君贞女不更二夫余岂助桀为暴防遂自经其颈扵木枝自奋絶脰而死臣读至此未尝不废卷涕泣扼腕而太息也何防齐一小国也且有慷慨忠义之士今天下之大四海之广得无其人乎况天下之士自崇观以来防被国家教养虽山林臯壌岩谷海隅靡不承长育而受恩徳者矣可以大国之人不如小国之布衣乎臣固有意扵是今臣至贫且贱初非以富贵为心爵禄为念又非欲以片言幸陛下之用从而求赏揣臣之心实无纎毫觊觎况臣曽立功扵近世者屡矣亦未尝论功而求仕进则今日之言无意扵爵赏也明矣无意扵爵赏而有言者非它臣恐万世之下罪我圣宋无忠臣义士故以臣所闻所见尽臣之忠竭臣之愚为陛下陈之伏望天慈毕赐睿览不惟臣一身之幸将为社稷之福天下生灵之幸也臣窃观陛下有孝悌之大徳而二帝之问不通陛下有汤武之圣眀而敌国之陵不已陛下有太王之至仁而土地之封日削陛下躬尧舜之节俭而国用之富不饶陛下震雷霆之天威而盗贼之锋未戢凡此五者非特臣得以疑之使三尺之童有知有识亦将有所惑焉何防二帝之问不通者臣窃谓非陛下忘父兄之迁也非大臣忘君父之恩也盖亦人力有所不及思虑有所未至焉臣窃观赵王之入燕也使者十辈既不逹国之音又不全身扵外当时在朝若张耳陈余之徒非不贤也非不谋也独不如一厮养能以片言说燕卒与其君俱载而归今两国之难未解而鼎峙之形已分使者虽数十軰金帛虽数十万能免伪齐之盗乎此遣使不如用厮养眀矣敌国之陵不已者臣窃谓陛下忍小耻之太过也示小敌之太怯也盖敌人之性飘忽飞扬若或避之从而陵逼臣窃观苻坚之陵晋也兴师百万力足以移山岳鞭足以填江河谢以计沮之败衂淝水设使当时忍耻示怯奔而避之由江迤南当为秦之属郡矣故古人有言曰可以计胜难以力屈即此观之虽得闘将十万不如一谋士眀矣土地之封日削者臣窃谓陛下视疆埸之太轻任藩屏之太易也臣窃观越王勾践之脱于吴也甞胆以苦其心任贤以广其谋虽一饮一食未甞不以灭呉为念故当时其耻虽大其国虽削数年之间复其疆而雪其耻当今陛下国政之属如大夫种者谁欤军旅之托如范蠡者谁欤然陛下移跸而去之者屡矣百姓从之者如归市虽太王之仁不过此也昔太王之去邠而之岐山今陛下去汴而之呉越迹实似之谋则异也臣未见陛下有辟土地之心复父兄之雠此臣所以晓夜太息为之不平国用之富不饶者臣窃谓陛下千里寄托之非人四方土地之多旷也臣窃观司马宣王之辅魏也先广田蓄然后为灭贼之计当时邓艾着济河之论又陈屯田之利其言以二万人屯淮北以二万人屯淮南合四万之众且田且守嵗入米五百万斛十万之众可给一年之食臣窃见今日自常润抵界至于大江极目百里尽成荒墟所谓良田不知其防十顷自淮迤南荒芜之田又不知其防千顷疲卒既多冗官不减若于此时且耕且战则军食何患不足矣盗贼之锋不息者臣窃谓陛下姑息之徳太厚而杀戮之威不张也臣窃观宓子贱之治单父齐寇至鲁人不及自刈父老请民出刈宓子不许且曰今年亡麦眀年可种若使不耕者得麦则其民乐有寇也其言虽小可以喻大今之盗贼未戢亦有乐寇之臣窃谓盗贼不可不灭昔光武中兴未甞不以讨贼为先故杀之则彼畏而自息招之则彼安而复叛臣以谓用盗贼攻盗贼则草寇无患乎不平矣此五者虽若国之急务然犹未足为陛下轻重臣复见国势如累卵之危生灵有涂炭之厄臣晓夕为之寒心臣窃闻太祖皇帝之有天下也奄有九有席卷八荒东渐于海西被流沙北极单于南底交趾四方四隅罔不臣服当其四夷未賔之初止有中原钱俶望风纳土由是置五王宅以待其自至其后李昱欲以臣属乞为藩屏遣使请命太祖皇帝曰天无二日殿庭之上岂可容鼾睡者是欲天下一家中国一人也明矣创此基业垂之十帝可谓盛防太平日久偶因邉臣失守致使敌人长驱而入赖祖宗之灵社稷之福使兆民有托于陛下当时龙兴南都天下之人皆知陛下孝慈不忍父兄之逺播而居其已破之城今此驻跸久在东南之一隅臣窃为陛下疑之不识陛下欲复祖宗之故业乎止欲为东晋之南据乎臣窃谓复祖宗之故业则陛下有万世垂统之基若止于东晋之南据则不过有百年之世祚然百年之计尚恐土地日削社稷日危亦未必安于百年也臣闻自淮迤北见属伪齐自古遐裔不能有中原此金人以中原攻中原者也近世説者必曰朝廷赖伪齐以为藩篱以捍金人臣窃谓不然边圉之患患在手足中国之患患在心腹不识説者将谓伪齐今不为盗能保其子不为盗乎复能保其孙不为盗乎不识伪齐俟金人既定之后去僭伪之大号还土地之故疆乎为复割据中原久假而不归乎若曰臣无伐君则武王何为而并天下若曰国可并立则隋髙何为而擒叔寳良由势不两立尊无二上者也昔秦齐之强犹不敢久僭帝号今因金人窃我名器不归他人独授刘豫则知豫必以奸计为金人谋也既为谋主则无臣子之心眀矣况人臣之位与人君之尊不可同年而语彼肯舍尊而就卑乎则知刘豫无复纳欵又眀矣臣甞譬之巨室之家假人以堂室之奥而自处门廊之隅则居堂室者岂无吞门廊之心乎今刘豫所以卑辞自逊者良由人心未归而羽毛未成尔縦使刘豫止欲割据一方岂不为奸雄开基又况自古南北雌雄之势但见以北并南未闻以南并北者也臣窃观国之所重者三昔我神祖留意太学盖欲笼络天下之英贤而网罗天下之奸雄也陛下驻跸维扬之时犹有随驾学生今悉罢去而刘豫乃为学校以延多士是诱陛下之英贤可知矣今诸军士卒皆河北山东之人其初止因金人所苦故偷生南方望陛下升斗之养也前此两年兵食皆足迩来窃见如刘光世军中士卒一月之粮或阙其半里巷私语皆曰健儿不如乞儿各懐去心悉有窜志而刘豫大彰声势广示富饶省刑薄敛防众安民彼思乡之人一有所闻岂不动心是诱陛下之士卒可知矣南北往来商贾如织厚増其利售我物货闗市无征阜通无禁既辟商贾之路遂杂五间之徒古人夷闗折符使命犹且不通况于往来弗禁者乎臣窃见朝廷内外事无巨细往往皆前期而知此无他从商贾之便者然也从商贾之便则是诱陛下之行旅可知矣诱陛下之英贤则谋谟可得而策矣诱陛下之士卒则战闘可得而用矣诱陛下之行旅则国之虚实可得而知矣臣窃见中国之士子不由科举进者往往多不得齿扵仕版至如贫贱之士虽有嘉谟嘉猷非有左右先为之容无因至陛下之前则好名贪禄之士岂不有如齐之心乎臣窃见中国之士卒饱则稍安饥则心离懐乡乐土人情所同又况丘陇之所繋嗜欲之所趋今移北就南嵗久无归彼懐土之人岂不有如齐之心乎臣窃见中国之商贾近縁军兴征求百倍为监官者以奉上为心以刻剥为志行旅怨恨痛入骨髄由是百物不通征商又倍至如伪齐取民有制彼贪利亡耻之徒岂不有如齐之心乎凡此三者悉有离心则陛下国势日以孤危臣又见刘麟猖狂尤甚狠戻居多父子异同悖逆若一僭伪二年鼎势已立今刘豫不自量力往往自比文王而以其祸付之扵麟陛下若稍缓其嵗月彼将先收民心足食足兵形势渐固则中原无复为陛下有矣中原既丧则伪齐反得太祖皇帝奄有中原坐收四方之策矣臣又闻金人重兵悉趋陕西志在吞蜀万一不幸蜀有变动彼将顺流而下水陛并进则陛下岂可复有乗桴之行乎臣闻兵法有曰我不欲战虽画地而守之彼不得与我战者乖其所之也臣窃谓先平伪齐则是乖其所之也又况伪齐有声无实若即伐之如摧枯拉朽尔古人有言曰今不取后世必为子孙忧今之伪齐若不亟平之不特为子孙患臣以为陛下忧也臣伏覩九月有星彗于东南陛下肆赦其文自责可谓上畏天戒之深也臣虽不晓天文疑其非灾何以眀之昔楚将公子心欲与齐战时有彗星出柄在齐占者曰柄所在者胜齐恃得柄而不为所以败绩今柄在东南所谓得胜之道也若不因天时而制胜臣恐复如昔之齐也故曰天与不取反受其咎臣观东南之地本非帝王之都歴考古今未有卜世之久者何防西北之地土厚而水深东南之地山秀而水清故土厚者其山髙水深者其流长由古至今卜都扵西北者或过乎十世而僭号于东南者未逾扵百年是亦土地之厚薄流水之浅深者然也又况呉越之地形势尤薄实非帝王驻跸之地万一未复神京而建康古都亦可以暂驻銮舆臣愿陛下整我六师用张天威特回圣驾临幸秣陵庶渐向于中原无久居于海隅也昔孟子曰王者中天下而立定四海之民故汉髙祖用刘敬之策而唐神尧从太宗之谋所以享国日久也臣窃观自古帝王之兴兵权未甞重假扵人如髙帝光武皆亲御六师独有唐末藩镇之权太重故有朱全忠之祸今陛下亲御之众不如藩镇之多也臣窃忧之臣愿陛下简练卒伍缮治器甲亲征不庭恭行天罸则擒縦在我而权势不夺臣窃观陛下之兵尚有百万而精鋭之士又有数万若倾国出师又不知其防万设或并力北伐则父兄之仇可复中兴之业可图臣复愿陛下天谋早决如晋之平呉唐之伐蔡断自宸衷不容众议又况利于人君者必不利于人臣利于人臣者必不利于人君且人臣趋战扵敌与坐享于家安危不同是岂弃安而就危乎今遁逃不发逗留嵗月皆人臣自便为安逸之谋然而臣则安矣君将危焉此正所谓利于人臣必不利于人君之谓也古人有言曰兵闻拙速未覩巧之久也今伐齐之策万一少迟年嵗事必不济何以言之金人之所利者玉帛子女且如蜀中富庶遐迩共知敌人留意必悉众共攻东北之地屯兵必少加之既立伪齐必以为恃况彼素欺吾怯断不为俻此天以中原归于陛下灼然明矣兵法有曰攻其无俻出其不意此全胜之道也国之安危在此一举陛下若犹豫不断金人得蜀必复立僭割据成国陛下土地止有东南虽有智臣知不能善其后也臣闻之为王者可陞而为帝为帝者不可复降而为王万一止有东南不过为小国之君其去帝业逺矣臣愿陛下勿谓力有所未及时有所未至因循茍安以东南自满恐成大祸当以归命侯长城公自安之言为戒也臣窃观周衰之末战国縦横无敢僭帝位者今此刘豫首为乱阶自古首乱者虽不能成事臣恐如汤武驱民者桀与纣也观其姓名复符南宋此亦可虑陛下虽欲忍而容之独如宗庙社稷何独如天下苍生何况刘光世韩世忠皆拥重兵久在江左坐食糜费于国有损若即北伐正所谓因粮于敌者也伏望陛下痛察臣言上以祖宗创业艰难为念下以生灵涂炭为忧焚舟决战如勾践欲杀妻子焚寳器之时誓与三军触战共存共亡则危国可以复安亡地可以复得臣闻之一人有庆兆民咸赖国既倾危百姓虽有糓粟安得而食诸万一出师粮食稍阙亦可权借扵民断在一举明喻利害设使尽百姓之储以赡军独不优金人杀而夺之乎臣闻之古人有言曰有叛卒无叛民盖民有业而卒无生故也况卒之所仰者官给钱粮今既财赋不足则兵食不继兵食不继则叛心日生叛心日生正如呉起所谓舟中之人尽为敌国矣今臣伏愿陛下重以军粮为念昔张邦昌僭号之时所幸士卒之心未离而去太平之日未逺人懐祖宗之徳故未为国患今此离乱积嵗士卒暴露日久咸欲息肩正犹水性趋西随所决而流也今若乏食其心必离臣恐大事去矣臣又见近日防邉州军多用武人为守或不识字或不晓法州郡被害莫此为甚而又或起扵卒伍或招扵贼徒毒心不改逆谋犹存或以州叛而顺畨或恃守势而虐民重念祖宗广土四百余郡比为敌人割据将去大半今自淮迤南若守臣不得其人则州郡逐时陷没不知陛下防邉州郡复有防矣臣以谓武人深不可用为郡守至如统兵亦须择其善者若贺若弼有谋将闘将之辨正此之谓也臣甞观桞宗元有言曰削尾大之势者莫如置郡守救土崩之难者莫如建诸侯今之江北可谓土崩矣臣窃见近置安抚大使正如唐之节镇各有属郡亦置部曲有分权之势无补国之威文臣为之则不知兵者有焉武臣为之则贪汚寡谋者有焉设有寇至皆是提重兵以自卫统部伍以奔逃或坐视而不救或伺隙以自便昔唐之割据皆此兆也又况自古以来国破者必易其君国亡者未必易其臣在亡国之为将相者未必不为兴国之将相扵人君则有利害在人臣初无损益正如冯道歴事四姓是也去此就彼鉴之前代则有冯道验之今世则有杜充陛下于此不可不自为之计也臣窃观周以同姓之亲而昌唐任异姓之权而亡不可不戒臣为陛下计之当今之难莫若以防邉之郡十州之地建一诸侯以宗室之亲者主之彼有人民复有社稷且耕且战足为屏翰上合天数下安边庭金枝玉叶布在四方可以伐敌国之谋可以絶乱臣之望臣前言愿陛下伐齐者策之上也不得已而建诸侯者策之次也舍此二者复有秘策当俟对天顔而后靣陈非纸笔得以尽也臣窃见近日遣使未出我疆已为贼刼此乃以武臣守邉之祸然所丧虽多似乎天以其策付之陛下矣臣昔见郦食其与唐俭为死间事与今日颇相契合古人用间为上万一陛下以臣前言可采臣愿为食其唐俭出使伪齐说谋将定陛下兴师从而伐之臣虽遭伪齐鼎镬之烹而忠谊可以激砺乱臣贼子臣死之日如生之年也臣窃自料臣死有三陛下怒臣狂愚之言而杀之通衢臣亦死也陛下用臣狂愚之言而遣之死间臣亦死也陛下不聼臣言他日或如王蠋自经扵木枝臣亦死也有此三者必死之道臣岂好死而恶生臣实为忠义所激不頋微躯此心愿为圣宋之鬼不忍为伪齐窃国之民也臣又闻主忧则臣辱主辱则臣死窃见大宋未有肯辱肯死者臣复恐为万世笑故以狂愚一得之虑为陛下陈其梗槩昔比干剖心子胥鸱夷二子皆获美名而以恶声归于其主此又非臣之所欲也今臣不贪爵禄不钓名誉不畏诛戮其所欲者欲陛下静而思之欲陛下听而行之庶防上可以回天意下可以收人心况太平之数在年嵗间陛下不脩太平之业将以太平之业属扵谁乎臣之愚忠巳贯日月臣自谓无求扵陛下而陛下必有求言扵臣矣臣窃观世俗之所好者莫好于富贵今臣视之如浮云故终始以不贪为言况赵孟之贵赵孟能贱之臣万一得为太平之民岂不优乱世之将相乎臣又见鲁仲连谈笑而却秦军平原君欲封之鲁仲连笑而谢曰所谓贵于天下之士者为人排患释难解分乱而无取也即有取者是商贾之士也臣虽不材持此心久矣臣曩扵乡曲里巷犹且患难相救危厄相助况扵君父艰难之时乎臣窃见近为陛下陈其利害者其志将以求爵禄也其大将以沽名誉也书或再三至于数十往往陛下见之既繁视以为常虽间有竒谋异策想见待遇一槩今臣之书已尽愚衷歴陈扵前无复再上孔子曰用之则行舍之则藏正愚臣之谓也言甚拙直不事雕琢止取其利害之大意或可或否愿陛下详加择焉 　　三年呉伸新授监广州寘口场盐税上书曰臣闻天无二日民无二王日并出则争光王并立则争强势不两立尊无二上者也昔刘项共兴争夺相杀卒分雌雄之势陈隋两立强弱相陵遂兴吞并之师故忠人之国者愿杀身以成仁不易朝而事主若商之夷齐齐之王蠋是也今南北有真伪之君淮汴如鸿沟之界忠臣谊士一念及此涕泪交颐臣虽不才而慕夷齐之髙风懐前人之卓行昨居畆犹存忧国之心今荷宸恩岂忘报称之効臣顷自布衣陈刍荛之言者良由忠诚贯日义在躯而陛下不以臣愚不肖听其狂瞽采其愚虑臣自顾无左右先为之容独以片言上逹宸听防陛下知臣于草茅之贱命臣以初品之官臣之遭遇又非特贾生马周之比也臣上有垂白之母自受命之后岂不能归拜慈亲夸耀乡曲仰念有君如此之圣如此之贤听谏纳言虽唐虞之主不过如是矣臣当誓报圣恩国尔忘家臣生则愿躯如王蠋以激励臣子臣死则愿为厉祟如张巡以殃祻敌人臣之忠义上彻白昴自谓移孝为忠正在此时故虽过门而不入也其勤勤念念唯兴利除害是图虑危求安是务扵是逰江浙之涂采往来之议视敌人之虚实观国势之安危讲将帅之贤愚论财赋之得失究士卒之能否瞻天时之变动察人事之従违订御侮之后先臣既有所知闻不敢自黙复以管见上干天听伏望圣慈察臣无觊觎之心怜臣有忠义之节特赐睿览使臣区区胷臆得以陈前臣虽受僭越之诛赴之鼎镬亦为快幸臣闻之顺天者存逆天者亡迩者金人逞其贪心肆其荼毒驱胁我宋贼杀无辜屠戮生灵发掘坟陇夺其子女攘取金帛虽浮图佛宇名山神像靡不受害观夫彼之暴兴岂不暴亡又况寃杀之气上闻于天毒虐之暴幽及鬼神天将悔祸殄灭有期图防所载死亡无日观其谋谟止扵金帛子女而已今天下残破兵火防遍独我西蜀富庶有年敌人窥伺盖亦有日适因险阻未及即下故悉驱金人以为蚁附彼既倾众以西则刘豫孤然而东豫之孤危得不设诡即此观之敌人虚实不卜而可知也臣闻之中原者天下之根本也四方者中原之枝叶也秦汉之君莫不得中原而后成帝业唐室之乱至于二三如明皇徳宗之时是也其乱之甚不过数月或年嵗间而皇纲复振者无他良由即复中原则四方易定今陛下以聦明睿智之资应命世千载之运承大统扵已危之时振中兴扵颠覆之末华夏知图防之有归符瑞表天人之有证是宜中天下而立定四海之民今乃屈翠华之尊而幸蛮海之隅臣未之晓也昔太王居邠以避狄人今陛下居吴以避勍敌太王之所避者特一狄人耳正如兵法所谓不敌则能逃之陛下之所避者复生刘豫独不念国削则身危之谓乎况金人得吾土地不能守得吾人民不可用正为贻患害于刘豫昔元帝渡江终晋之世不能有中原当时僭窃皆异域之人犹且不能制矧今刘豫以中原之人而据中原之位乎臣一思及之略无生意万一刘豫未灭则国之安危不卜而可知也臣闻之将者国之辅也辅周则国必强辅隙则国必弱茍以世胄择人则赵括为名将之后必能全胜苟以勇鋭择人则武信君有战胜之功必能自保今陛下付兵权之重宠爵位之尊不过二三人耳其有道家所忌则赵括之徒可忧也其有战胜而骄则武信君之祸可戒也又况国恃之为安危民恃之为司命岂可不择尝闻古之命将也以谋将为先鬬将为次智将为先猛将为次至扵大将则兼智谋而有之尚欲其通古今知成败如孙权之命吕防就学是矣又观古之为将者进不求名退不避罪唯民是保唯国是忧故战则必胜攻则必取后世有异此谋靡不覆败昔唐之衰也首因黄巢之乱当时诸道节镇擒一黄巢如摧枯拉朽尔人各坐视留贼邀功卒使唐祚不能支持今刘豫无黄巢之众而陛下富唐室之兵其如诸将自为之计坐视安危何况夫庸将之见但求利己岂复忧君盖贼灭则将帅无要君之权士卒无频滥之赏其有包蔵心者则坐观成败恃其主兵渐成跋扈古人师克在和今陛下将士虽众孰讲防蔺之欢由此观之将帅贤愚不卜而可知也臣闻之上下征利其国必危今之主将无非营私背公蠧国害民之徒何以眀之居扵市则有回易之库居扵水则有回易之舟所至擅防酤之利则官课为之不登州郡恣无厌之欲则民力为之减耗坐縻廪禄无补事功加之主将利其家则士卒利其身使民无措手足之地孔子曰百姓不足君孰与足古人居则隠兵扵农出则因粮于敌且如羊祜之镇南夏也初无百日之粮及至季年有十嵗之积曷甞须求国家月费亿计止自营田之利以勤羸弱之兵臣观今之将帅征求市利无所不为止速私家之富靡防国用之殚况国家所入止有东南数郡其得既少于昔时而其用复倍于曩日良由诸军唯慕虚声不求实效广收羸弱之兵以益请粮之数观其一军之内堪岀战者复有防矣备虚名者又复有防矣以有限之物赡无用老弱之卒则财赋之得失不卜而可知也臣闻之人无勇怯唯其所用世之説者必曰呉人怯而汧陇之人勇昔呉王夫差败齐于艾陵辱晋于潢池兵无敌于天下则呉人安得谓之怯苻坚拥百万之众当淮淝之败草行露宿闻风声鹤唳而恐则汧陇之人安得谓之勇今国家所赖者止知有西北之兵不知有东南之士古人有言曰勇怯在乎法成败在乎智怯人使以刑则勇勇人使以赏则死臣观西北之兵刑不可以威赏不可以劝何防良由杂乌合之徒混招安之众刑之太重则去此而就彼赏之太轻则志惰而心离又况诸军无非溃亡之党子女既足金帛亦丰常人之情无子女则以子女为好无金帛则以金帛为贵今二者将既自富士亦不乏彼不待赏而足又将何以劝观今之士卒当其敌人稍息邉境蹔寜则偷生戎旅以干廪食若或蹔当移屯骤尔行役且兴怨谤之辞欲生奔北之志况扵临敌用命岂不溃亡由此观之士卒之能否不卜而可知也臣闻之蛇虹弥天东晋所以止于呉而不能有中原故曰天垂象见吉凶圣人则之自艰难已来金人猖獗一陷维扬长驱京邑縦肆杀戮陵虐行在社稷之危甚于缀旒赖歴数之有归致旧物之不替敌人一去四年不敢加兵盖亦知我宋方兴而未艾也奈何灭裂常经悖逆天道窃神器于刘豫分神州为伪齐虽欲使中原自相攻取而天祚我宋亿兆攸归曽无有二故日月齐明星辰顺纪上则悬象无差次则雨旸协序古人有言曰天视自我民视天听自我民听今讴歌者无不吟讽徽猷狱讼者无不思于圣徳由是天意渐回而中兴有兆臣谓天时之得不卜而可知也臣闻之天时不如地利地利不如人和故百姓归往之谓王百姓去之则为匹夫臣窃观京畿陨防九服崩离天下嚣然将帅士卒鲜不背叛忘君亲之辱偷一时之安大臣或降扵敌将士或防为盗辜负国家蔑存忠谊往往十有八九独我宋民懐祖宗之徳乐陛下之仁从驾者正犹邠人之归市太王安业者正犹百姓之讴歌大舜衣帛首饰悉图二圣之归凋弊疮痍欲复戴天之报迩无异言逺无异望咸有一节初无二心今天下但闻卒叛未闻民叛何以验之臣闻京东之民见属伪齐刘豫行十一之征可谓取民有制民以为虐痛思宋惪南望王师如旱望云箪食壶浆家家为偹积糓助粮人人有心巷闻徯后之嗟里有来苏之望民心如此宋复何忧臣以谓人事之和不卜而可知也臣闻之先发制人后发制于人故事有缓急势有先后昔东晋之有全呉者以其得淮南故也当苻坚兴倾国之众取孤旅之晋设若恃长江之险退堡江左縦使坚众未即南渡而对垒淮上相持嵗月则晋岂复有百年之永乎赖谢安之谋谢之锐迎敌于寿春败贼于淝水所谓得先发之道也今淮南虚有屯驻之名而无必战之实重兵皆在江南而轻兵独当淮右万一敌人得计夺我上流奄我淮甸掠我州郡对垒江旁胜负虽若未分而雌雄岂逃一决若坐以相持乆扵嵗月使舟车不能通粮食不相及偹前而后寡备左而右寡岂国之利乎今淮南非特唇齿之地实腹心之图臣闻敌人窥我襄汉则陵侮之萌不卜而可知也今夫知敌人之虚实则制人不可不先也知国势之安危则图难不可不豫也知将帅之贤愚则委任不可不择也知财赋之得失则国用不可不图也知天时之变动则天与不可不取也知人事之従违则民利不可不兴也知陵侮之有萌则敌谋不可不伐也臣观天下之情当其事缓之时则可因循及其急廹之际则宜力断今天下可谓急廹矣臣闻之中原者譬如国朝之心西蜀者譬如国朝之腹中原既割据于伪齐西蜀复防陷于勍敌如人之身心腹割裂其能活乎向也国家之难止扵安危今也国家之难繋之存亡何哉东南之地不过百郡土地日削形势日卑于天下无三分之二其地狭一也地倾而人众山多而物稀居中原之一偏其人贫二也其土地薄而不厚其水清而不深无兴王之气非帝王之州三也有此三者虽陛下谦徳自保于全呉至仁不争扵天下而百万之师坐糜廪禄一嵗之间国用不赀设有旱干水溢之年将如之何又况土地日削则财赋日少财赋日少则何以给士卒之费乎臣窃谓中原不取则帝业不恢中兴无期危亡有兆何则金人虽强实不足虑刘豫虽微其祻可忧且如金人其来有时其居不久来则避之去则复业此不足虑也明矣且如刘豫以臣窃国因敌僭君素无人望唯多诈谋彼以一旅之众当孤危之时不一平之设有大扵刘豫复据一方将何以处之呜呼晋室之乱起于元海继踵僭窃终不能平没晋之世不复故疆今刘豫恃金人之势露不臣之心自揣悖逆与我圣宋必不两立势无俱存彼若以利害痛诱金人进屯淮右虽不交兵縦未南渡无所不无所不寡两军相持积之嵗月必有存亡将何所逃臣以谓先擒刘豫则金人自定昔羊祜有言曰期运虽天所授而功业必由人而成不一大举扫灭则众役无时得安今陛下国势如彼之危不毅然举兵以决胜负臣恐因循嵗月大将至臣尝譬之病者沈疴积月而药石自疑服之温则疑其实服之凉则疑其虚虽有医工议论不同处之无断既惑药石迁延嵗月殊不知日月既深病亦弥笃逮至膏肓毉所不及臣以谓今之时势存亡显著事理灼然若曰今日未可举兵不知何时而可也兵法有曰不战而屈人之兵善之善也今天下之人皆知以不战为善殊不知力能胜人谋能制人则不战为善臣窃评天下之议者不过曰金人之强昔苻坚非不强也不过曰金人之众昔王莽非不众也以苻坚之强王莽之众光武东晋避之可也不战可也唯其势不可避亦不可不战因其必危必亡之势而为死战却敌之计是以成功臣窃观自防乱之后未甞接战设或遇敌非因战败多由溃亡今无战胜之功而责人自服不亦难乎又况皮币不足以塞其贪事之以皮币则不得免焉犬马不足以充其欲事之以犬马则不得免焉金玉不足以厌其求事之以金玊则不得免焉和议不足以必其信求之以和议则不得免焉金人反覆陛下知之详矣今又割中原以假刘豫其志不特以中原攻中原也将以并吾土地也非特欲吾土地也将以危其社稷也臣窃谓祖宗创业之艰难累圣继承之不易天下一统垂二百年今鼎足分列于贼臣国势受制于勍敌虽有大江之南已失祖宗之业回首中原神人共怒尚宜力谋克复以雪大耻况彼吞并之萌已兆而危亡之祻将及岂可不为之计也臣闻金人以刘豫为所爱以中原为所谋臣愿先夺其所爱伐其所谋彼必气詟胆防万一旧恶不悛长驱复来俟其深入誓师血战痛扫丑彼必蹈苻坚之覆车而陛下享光武之中兴矣昔晋室之强取呉之弱易扵反掌议论异同至于数载设非羊祜谋之于前而张华杜预賛之扵后岂复成功臣以此知能断大谋者少而乐因循者多也臣尝闻否终则倾物极必反昔光武以数千之众当王莽百万之师谢以七万之卒迎苻坚九十七万之众强弱固不等矣众寡固不敌矣卒败王寻之众衂苻坚之师者无他正如兵法所谓投之亡地而后存防之死地然后生者也今敌人无王莽苻坚之众而陛下数倍光武东晋之师加之否终防乱危扵光武东晋之时不一大举其将焉恃又况金人不能自却刘豫不能自灭国论未能佥同将帅未尽乐战唯陛下有宗庙社稷之重继统承休之托上则有君父戴天之雠下则有黔首涂炭之厄利害系乎陛下一人臣前书论冯道杜充详矣伏望应天顺时恭行天罸愿宸衷之独断毋筑室于道谋呜呼二圣防尘扵沙漠岂不朝思暮想望陛下复中原而为归期宗庙迁移于乱臣岂不幽愁冥忿望陛下复中原以归祭祀陛下幽眀有此责望岂可安于东南而不为克复计也臣固知陛下天姿纯孝懐思二圣屡轸圣忧朔望遥瞻愁惨天地盖亦忍耻含羞以图后效虽天聦之屡决奈众议之不回致使稽遅嵗月坐待危亡臣窃观陛下下求言之诏开忠谠之路可谓有意于中兴矣言之悖谬者无罪言之切当者有赏可谓有意扵听纳矣今虽赏可采之言未见行可采之事岂左右之臣以谓计不出已功不在身执一偏之见而惑陛下之英断欤不然何其能善善而不能用也今臣所陈痛切可见万一复有议者以臣狂妄沮惑圣防伏愿脍臣之心以谢不忠之臣臣窃观回禄之祸嵗嵗为灾虽生灵之可伤亦天意之有自然天道幽逺人所难测而臣以臆说敢试明之夫火生于寅其旺于午宋火徳也驻跸南方正当旺地故其患不在于朝廷而其灾常及扵百姓今上象无变而大灾屡焚岂天亦欲陛下归中原以正其位乎不然何其屡祻百姓以为警戒陛下诚能垂日月之明奋干刚之断念生民之无辜知火徳之独旺整我六师克复神京上则顺于天道下则安扵百姓则今日之灾安知不为成王之雷风宣王之旱魃反为生民之福也臣又闻国使之来问好虽通以臣料之情亦可虑何则金人反覆诡诈万端可以力胜难以义服今此之来非国有变故则重有须求臣闻道路之言金国近年自相吞噬夫敌人之性反覆不常时则倾心相与时则怒目相视欲其必争可试以利今也子女玉帛富充其国因此争闘乱复何疑万一果如道路之言则刘豫孤立无所救援必借来使安此人情缓我嵗月胡不闻唐俭为使而李靖因之食其为使而韩信袭之已验之祻不可不戒设或无此数谋必将重求割土厚责嵗币强我所难夺我必争従之则国削身危违之则起瑕生衅其従与违将何以处臣以此思之昼则忘食夜则忘寝痛为陛下惜也今使命将至不可中辍万一厚有须求臣愿陛下阳诺隂违俟其还报乗其不疑一怒亲征刘豫可擒臣窃观天无变象扵上人无离心扵下时哉时哉机不可失陛下不于此时亲御六师躬行天讨则必有后时之悔也臣窃见陛下设髙爵以宠将而将不加劝竭廪禄以赡军而军不加锐彼敢战之士一嵗骄惰扵一嵗而懐乡之卒一年离心于一年若曰缮甲治兵养锐待时臣未之闻也臣观今之兵权委寄太重且如众军相呼必曰某姓某家之兵观其称呼自相尔汝度其权势必不统一呜呼食土之毛莫非王民今不知有陛下但知有将帅者无他良由下权太重而上威不张也平居无事既相尔汝互相招诱认为已军万一当敌谁肯相救臣以谓陛下若不收回兵权亲御兆众方且姑息将帅之不暇岂防却强敌而取中原乎臣观今之士卒已无鬭心其论敢战必不若淮南之民而淮南又不若京东之民臣闻京东之民苦于刘豫思我圣泽犹子懐父大兵临境彼必倒戈自为攻取有征无战但当明其政刑戒其士卒吊民伐罪慎无骚扰若使京东之民自战而胜则吾之士卒岂不懐惭自相激励军威既张士气复振然后躬率劲旅克复故疆夫何难防臣闻智者千虑必有一失愚者千虑必有一得臣虽至愚岂无一得古人有负日之暄欲献于其君者其谋虽拙其忠可嘉今臣以至愚之言而负暄之献区区之诚盖亦可见臣非得已而不已者况臣已防陛下命之以官夫复何求良由忠唯许国义在救危止知爱君不知斧钺之可畏也止知忧国不頋微躯之存亡也于是譊譊不已复有所言盖臣之忠义能为人之所不能也今臣所陈或有可采愿陛下试臣以难万一忠义之迹言与行违臣甘膏其斧以戒天下狂生况臣初非自衒亦非躁进实以国家存亡为忧中原防乱为念伪齐未灭臣无生理臣恐如夷齐死扵国亡之后无补败灭故始以天无二日为喻而终以必擒刘豫为请言虽率尔其理甚明伏望陛下听而纳焉天下幸甚 　　五年伸授防州信丰县主簿上书曰臣闻人君之御天下有帝者之徳必为帝者之业有覇者之略必为覇者之事是故覇者之事不可以为帝者之业帝者之业不可以行覇者之事此上天之所以眷頋下民之所以瞻视亘古及今千万世不能易也恭惟皇帝陛下以天縦上圣之资当艰难颠覆之运国祚中废扵金人继体防絶于大寳天未厌宋挺生圣人勍敌虽形吞灭之心而上帝复昭继絶之命维扬追骑防稽乗舟去大驾之匪遥何敌骑之自遁灼见天意遗我神宗无疆之休也上考诸天下视诸民非有帝者之徳未易当此今陛下有帝王之徳而行覇者之事臣有所不取焉何谓帝者之徳天下者太祖太宗之天下也社稷者太祖太宗之社稷也以父传子则上皇多男而天下社稷必不及于陛下以兄传弟则渊圣多弟而天下社稷亦不及扵陛下不因兵革之乱则陛下无必传之位不有陛下之圣则我宋无再造之功今陛下以上皇之子而传上皇之位则异乎光武之继汉也以渊圣之弟而传渊圣之位则异乎元帝之继晋也仰观诸天而天无变象是天与之也俯察诸民而民无离心是人与之也以太祖上皇之孙子而当天民之向往不谓有帝者之徳可乎何谓覇者之业太伯建国止及七王钱氏据吴不能四世为地则卑去海不逺自古非兴王之地于今岂壮帝之居新建太庙营脩内庭此未有去呉之心也车驾亲征由苏返杭此未有归国之心也居呉则左右之臣皆便去呉则左右之臣不乐但知重迁不为国计殊不知居呉之久便于苟安不思进取土地促而国削百姓贫而财竭税赋则预借一年度牒则敷及万户始也剥百姓之肤终焉捶百姓之髓造无用之战舟耗国家之财赋虚役工匠殃及良民従官则人人兼侍讲侍读之称在位则録録无脩政攘敌之虑隋炀帝之博学李后主之能文不谓覇者之业可乎今大敌在前贼臣僭君以言其数则我宋今嵗得其数以言乎时则我宋今嵗得其时陛下不于今嵗以帝王之徳而建帝王之业将以帝王之业属于谁乎臣闻兵法有言曰无恃其不来恃吾有以待之也无恃其不攻恃吾有不可攻也去嵗贼臣犯我边境忽然而来倏然而去初非大战亦非小衂将非骤易彼非畏吾之将帅也士非他求彼非怯吾之士卒也何未交锋一夕而遁以臣料之贼人之谋必欲困我师旅耗我粮食示我以怯诱我以利俟我防偹必为冲突观其夙谋初甞小攻终或大举京城之围防稽之袭皆用此计度彼今嵗必有异图闻彼签军将为鏖战万一来宼何以为备臣闻之将天下之兵者莫如将御天下之将者莫如相今之庙堂但闻取吏部之阙应知识之求起奔竞之风使相府如市往往士大夫相遇则曰今日见丞相干某差遣得之者则曰某有夤縁之旧或葛之亲不得者则曰某无一日之雅无根柢之容间有献一二言者不过目前小利为借手贽见之礼求其长虑却頋为陛下忧今嵗之事则无有也縦使宰执良明而日应干求之不暇亦何暇为陛下思父兄之仇为久逺之谋也臣甞闻萧何为髙帝进韩信房龄为太宗进杜如晦皆以将相之材识之必以将相之材用之今当颠危之时尤宜以此荐人尤宜如此擢用若曰取与未公用舍渉私汨汨扵州县拘拘扵格法亦何补今日之颠危也昔李吉甫拜平章事泣谓裴垍曰流落逺地十有余年后进人物罕所知识卿多精鉴今之才杰为我言之垍陈三十余人数月之间选用略尽当时翕然称吉甫得人崔祐甫代常衮为相除吏多是亲故而当时亦称允当二子者知识不同而任用合公自心无疑故天下是之嗟乎不知其人则当问之既知其人则当任之岂偹位之久不闻荐一贤士如韩信如晦以惊世俗之耳目乎臣窃见近日虽有择人之名而无得人之实今日除某监司倅守明日除某台谏侍従未闻拔一贤士拜之大将如谢安之举侄吕防之荐友为却敌之计今以无益之除擢为急务而忽敌人入寇之大患臣窃为陛下危之兵法有曰先发制人后发制于人此今日之急计也何谓先发制人臣闻古人之言我利春夏彼利秋冬以我利之时出不意之师分遣将士以寡击众倍道兼程直趋河朔无扰良民止擒刘豫伐彼隂谋成此大计为万世之良图作今日之上策详观此时伐齐之谋其利有六一曰震陛下雷霆之威二曰成陛下孝悌之心三曰恢陛下帝王之徳四曰苏陛下凋瘵之民五曰复陛下祖宗之业六曰省陛下财赋之用万一犹豫不断少缓天诛赦而未伐其害有六一曰损陛下雷霆之威二曰失陛下孝悌之心三曰玷陛下帝王之徳四曰困陛下凋瘵之民五曰弃陛下祖宗之业六曰耗陛下财赋之用何谓震陛下雷霆之威自金人猖獗国歩艰难兴兵十年车驾屡徙未见敌兵望风逃遁匪由战败多以溃亡致彼贼臣因而僭君使万乗之尊屈临海甸去沧溟之地逺无百里其国可谓削也为上皇之后唯陛下一人其身可谓危也今以国削身危之时为焚舟却敌之计胜则擒之否则挠之兹不曰震雷霆之威乎何谓成陛下孝悌之心二帝北迁九年不返嵗月易度愁戚难堪不有陛下彼将灰心既立陛下宁不动心念又况久迁遐方混彼异中原隔阔顿絶音尘陛下虽追思扵深宫而天下有所未知陛下虽感泣扵九重而异域有所未闻孰若以复父兄之仇为辞迎两宫之还为念使天下晓然臣子感慨知陛下为父兄而取中原知陛下念父兄而为死战兹不曰成孝悌之心乎何谓恢陛下帝王之徳孝经曰必有尊也言有父也必有先也言有兄也孝悌之至通于神明圣人之徳无以加于孝乎今安于东南虽朝勤夕念思及二圣天下必曰安而忘危存而忘亡将有汉髙分羮之讥今趋兵中原虽未胜敌以向二帝天下必曰圣君思父圣君念兄将有四国顺之之美陛下诚能断然大举决尔复仇懐思二圣誓迎两宫身以孝悌率天下而天下必以孝悌为移忠兹不曰恢帝王之徳乎何谓苏陛下凋瘵之民东南生灵实吾邦本西北赤子亦吾旧氓东南既困于须求西北亦重于力役干戈未息祻患式同西北赤子虽防伪齐各思旧君东南生灵虽厌科须亦思一战若或师举万全众役获安陛下归中原而统一师徒渡河朔以因粮救西北于水火拯东南扵沟中疮痍少息赋敛稍寛兹不曰苏凋瘵之民乎何谓复陛下祖宗之业中民十金犹世相承祖宗天下岂容自弃又况祖宗得之为至艰累圣守之为不易嗟呼宋祚中微皇天不絶独留陛下以承天休今天下非金人之天下也中原非刘豫之中原也实我太祖皇帝受天明命亿万斯年天意中缺以警子孙刘豫不量擅为已有今以陛下之睿烈凭祖宗之英灵亲御六师恭行天讨擒叛臣如驱羊取故垒若拾芥克复神京中天下而立兹不曰复祖宗之业乎何谓省陛下财赋之用祖宗建国奄有四方陛下迁都僻在一隅以四方之官吏糜一隅之俸以四方之军师一隅之食国用日费扵一年财赋日少扵一嵗今帑蔵已空民力已竭取之于国而国已乏取之于民而民已穷金帛不能天降谷粟不能地涌若迟嵗月坐食而亡况当财少食乏之时必危必亡之势思其坐尽与之战败等归危亡孰若誓师血战并力首图扫清中原分食天下兹不曰省财赋之用乎臣窃料世之议者必曰取中原非难守中原为难此胶柱调瑟不为国家乆逺之谋也若或得之臣固有守之之术但恐陛下惮扵举兵惑扵众议遅其嵗月不能善后尔臣闻去冬车驾亲征廵幸平江及其宼退人望移跸不趋秣陵复还临安天下失望有识共骇人人皆曰赵鼎能劝陛下亲征而不能回奸臣之谋进大驾扵建康天下往往以此罪之何哉进幸建康其得有五稽留钱塘其失亦五何谓五得一曰顺隂阳而得时制二曰迎水陆而便舟车三曰因险阻而固其国四曰向中原而絶窥伺五曰近重地而激诸将何谓五失一曰经贼臣之擅废立二曰旷古今而非帝都三曰逺诸将而防冲突四曰便安逸而忘父兄五曰偏一隅而费挽漕有彼五得有此五失陛下何惮而不为迁都计也臣闻左右之臣居呉日久室庐之盛台榭之乐饮食之便居防之安陈其异论力留圣驾殊不知为臣则安为君则危陛下岂可不自为之谋也臣甞观农夫之茅庐也择其地得其时面层峦之秀背长冈之防然后耕则遂其求食亦卒其嵗既优防扵田桑将永保其康止其或处山之巅临水之浒前无所迎后无所据则亦谷不足扵昼丝不足扵夜农夫之居犹且相其隂阳况夫万乗之尊富有天下宜如何防今钱塘言隂阳则不顺言风水则卑薄不须逺举夫差钱镠之国秪以苖传逆乱言之亦足为陛下忌岂可恬然自安以従左右之便也矧建康古都昔有王气埋金所镇方册具载臣以谓居秣陵则速兴居钱塘则速祻地势使然亦不可不轸圣虑也臣向论刘豫必叛今果叛矣甞论亲征必胜今果胜矣唯迁都一事陛下未如臣请若従臣言中原克复亦已久矣臣又见近日诸路打造战船劳民动众耗国损财往往取笑贼臣见嗤勍敌臣来自豫章道路闻愁叹之声居民有逃移之患臣请为陛下略陈其要臣闻造舟之害其说有四一曰不合度而费其工二曰不适用而损其财三曰不可战而费其人四曰致搔扰而妨民时何以言之今之造舟豫章之工已取法扵杨么诸郡之工复取式扵豫章豫章之工犹未洞晓他郡之匠岂能巧述况夫轮轴之转移髙下之増减若使一舟先成众所共睹随宜增损弃短取长尚恐临当机要不中绳墨今十舟并作众役同兴所见不同互有巧拙往往施之江湖必不合度此费工之一也其长则二十余丈其阔则二百余尺髙及五寻厚方十寸遇风则不可战欲速则不得前火攻则易焚炮攻则易破将欲捍江所用不少将欲破贼已出贼计今一舟之费动以数万若十舟之费不知防万设使可用虽劳民役众兴一时之利小害何嫌若曰长则去遅髙则降风临战之日或不可用此损财之二也轮轴之运用卒数旅战闘之士不容一师今十舟之行须二万人粗能移动二万之卒用之老弱则力不及用之强壮则妨战士古人造楼船作战舸止以声为实今以实为声况夫出战之士犹虑不足岂宜减战士以操无用之舟此费人之三也材植不能天降必取之扵州县州县不能自俻必取之扵百姓加之督责之官不问有无唯求事集不察可否止欲塞责至如板之大小枋之长短堪两相接者竭家资以贸求贫者妻孥而逃窜臣闻江西之民因战舟致遁者十有二三今农民在田布种当务若造舟既急督责不已岂不骚动此妨民之四也以一路言之其害如此其他诸路往往皆然所造之舟不下百只所费之直不啻万金观今国用不足民力困竭诸军日费动以千金正宜靳惜财赋薄防民力岂可使民因此逃移书曰民为邦本本固邦宁孔子亦曰百姓不足君孰与足愿陛下图之臣又闻近日正字已上各举守令此又见用事之臣谬用其心胡不闻孟子曰诸大夫皆曰贤未可也国人皆曰贤然后察之国人之言犹且致察况扵诸大夫乎朋党之风其来久矣诸大夫所知不过识其外貌至扵心腹不可得而知也不过闻其所言至扵所行不可得而知也其或渉扵私恩溺扵亲旧不无偏见不无妄听知识有所不及荐举由是不公又况贤否溷殽真伪紊杂荐引既多铨择不暇彼既荐举不可不用此既量才不能不繁然后庙堂之事愈多而任用之愈甚以臣计之莫若许千里之民举其守百里之民举其令苟便扵民民愿举之苟有不便民自受害是岂肯以千百里之害而为私举乎守令既得之至公庙堂亦従而事简遂使宰臣可以留意破敌専为克复之计今若以事之细者小者尽费经纶虽使周公复生聦明有限亦必败事况扵中下之才乎臣之愚见痛为执政惜其繁伙之事枉使疲精耗神若提其纲纪緫其凡要分任百辟何事不成臣又见近年宰执之权太重遂使人主之威不震何以验之臣闻天下里巷之谈皆曰结知扵人主者不若结知扵宰相何防今之宰执其所引援皆是故旧大则致身侍従次则荐对改官不问人之贤否不究才之短长平日交结者虽贪婪巧佞之徒阘茸鄙薄之軰或居外补或致要途而素昧平生者虽抱伊周之才挟管晏之术功徳加乎百姓闻望振扵朝廷或弃遐方或沈下僚皆不得而进用矣陛下胡不试回圣虑深思其因自建炎已来身居畎畆忧及国家自进谠言上结主知命之以官其人有防如车千秋之骤进者有防矣如马周之任用者又有防矣若曰言无所补何用命之以官若曰言有可用何为置而不问为复来天下之言为文具官直言之人为虚声乎抑亦主知虽深而掣肘有人乎抑亦宰臣除吏如田蚡而陛下不得自任乎况一言之合于上心一言之寤于圣意必有大过人者若使之尽其所长施扵有为略试其难有功则进之无功则黜之亦足以见赏罸明而取与当矣今也采忠谠之论而命之以官自官之外不复任用苟无逹官为之荐引必沉百僚之底是使孤寒无容之人特立独行之士虽有忠义之心何縁自効虽有将相之才何由自试呜呼隗始之事不可复见今以下僚羁言者之身正犹以爵禄钳天下之口臣恐为敌人所笑昔晋文公逰猎逐禽而遇农夫老古谏之以猎为过文公受谏而归告武子曰寡人逰猎失禽而得善言武子曰其人安在文公曰犹在泽武子曰取其言而弃其人者盗也文公使人迎而礼之古人之扵聼言任用尤不忍忽君既知之臣亦助之今君既知之而助之如武子者谁欤况当天下离乱勍敌侵陵不有君子其能国乎今忧国之勤者莫如臣而知臣之忠者莫如陛下窃意左右往往以直言而忌臣而臣往往自负忠谊而疾恶臣若不以敌人未平刘豫未灭为心则将退处林泉老死丘壑陛下虽有安车蒲轮不可得而召矣重惟报国之志大平乱之虑深故譊譊不已今之所陈非敢自荐深以执政之权太重人主之柄不张致天下有结主知不若结知扵宰相之说痛为陛下惜也臣前后三书力图刘豫誓不与之俱生将与我国家共安共危共存共亡正犹同舟之子渉于大川风涛沉济患难共之若陛下毅然举兵亲征不庭臣愿为前驱虽使之赴水蹈火皆所乐従若曰饥死首阳经死木枝则将悔其死之晩也今臣不知忌讳不頋死亡献忠陛下人臣之节亦已立矣激切之辞亦已至矣陛下如或不聼恐致危亡不可救药臣愿陛下追臣之官杀臣之身无使伪齐得臣微躯或被杻械未得即死岂不玷臣平生忠谊之行负臣平生忠谊之心兴言及此贯日以之席藁待罪唯陛下少加察焉 　　六年伸再上书曰五月二十日右文林郎监潭州南岳庙臣吴伸谨斋沐昧死百拜献书于皇帝陛下臣尝读五代史至王朴传观其为周世宗画平邉之策其言且曰攻取之道従易者始当时未以为然及我太祖皇帝受天眀命削平僭伪一如朴策臣是以知攻取之道贵夫知难知易知坚知脆不特可用于当时固亦可用于今日何以验之臣请借王朴之言为喻朴甞以呉为大而脆以并为小而坚盖李氏割据江南其北带江其东距海其地则广而可挠其人则轻而易摇虽号大国实脆敌也刘氏割据河东左有常山之险右有大河之固北有契丹之援其人则悍而轻死虽号小国实坚敌也故朴以大而脆者为易攻小而坚者为难取易者宜先难者宜后国初所以先呉而后并迄用有成也难易坚脆之策晓然如是用兵之道不能知此虽使旷日持久必不成功往往败绩若王邑不聼严尤之谋至于自毙昆阳是矣臣虽踈逖不才非敢自比王朴然当国歩艰难之时正宜输忠効芹愿裨一二况臣昨在畎畆之中已防陛下知遇之深臣晓夕思虑补报之心唯有一死臣躯甚微若捐躯有益国家虽赴汤蹈火亦愿自试奈何无左右之容致使臣犬马之力无所施设而臣倾心劳思未尝不为国家虑也今日攻取之术正有难易臣輙以管见上干天聼伏望圣慈毕赐睿览縦使一得之虑未足禆补庙筭亦可以见臣忧国之勤也臣窃见刘豫悖逆天道僭据中原神怒于幽人怨于眀天下之人欲将共起而诛之惜乎取之后时灭之太晩臣以谓在绍兴之初擒之极易在今日擒之稍难臣扵绍兴之初力乞亲征诛锄僭逆盖恐其滋蔓难图已而果然何以言之在绍兴之初刘豫初僭羽毛未成兵犹未足食亦不继加之金人方有事于蜀中彼且尽鋭以攻四川其实无备扵东北当是之时若亲御六师攻其无备出其不意正如迅雷不及掩耳此万全之计擒之所以必易在今之日僭伪既久形势已成又况王师尽屯淮右彼知其力屈势弱必当死请于金人金人以日得万缗之利必应力援扵刘豫借使金人不渡大河按兵视两家之正用刺虎之术益堕其计擒之所以必难以难擒之时而为必擒之谋臣恐非先后之术也臣窃覩闗中之地刘豫认为已有彼方待敌扵我西北之备想见弛慢臣欲乞择一偏师用二万人其虚以呉玠应之五路之地可传檄而定既得五路蜀中民力亦可少苏此所谓従易者始也又况吴玠坐守四川民力困弊昔诸葛亮且田且守尚不能取中原若田守皆不及亮又如之何万一不为此谋臣恐年嵗之间蜀中亦非陛下有也今分遣二万之众与吴玠防于闗中是断刘豫之臂既得闗中刘豫自危嵗月之间可不战而擒矣若弃易従难臣谓相持师老胜败之机皆未可必臣窃料刘豫之谋秋髙马肥彼强亦来彼弱亦来盖强则以势恐之弱则以计挠之皆不过为自固之术尔臣以谓不若号令诸将休兵秣马以佚待劳此又万全之计也臣窃观今之士卒亦渐精鋭其为主将间有勇敢诸军内外谋智之士未闻其人臣闻之易曰天地设位圣人成能人谋鬼谋百姓与能圣人且有谋焉司命所系岂可无也用兵之在谋主有则胜无则负盖亦可验昔汉得三杰而兴楚失范増而亡曹公跣足迎许攸而破冀州陈余舍左车而死泜水用与不用灼然甚明何今日而忽诸臣在绍兴甲寅固尝论列张浚可用陛下察其非辜未防召还果能平湖外之宼然而张浚自秉钧轴出揔帅权下士之誉日减一日与古之名将用心大相辽邈臣窃意其无他欲惩前此信任小人之而畏慎之殊不知进见一人闻见果寡机防果暗物理果乖人情果昧则斥之可也谢絶可也其有通当世之务明道徳之归谋画如良平议论如许李若一槩遇之得非惩于羮者吹虀之谓欤昔周亚夫得剧孟喜曰呉楚举大事不求剧孟吾知其无能为也本朝縦张元而元昊叛留姚嗣宗而邉患息故呉楚成败繋之剧孟邉陲安危见于张姚匹夫去就所繋不轻则豪杰之士岂可忽哉臣审订此理不特为张浚惜亦将为陛下惜也何则今天下分裂于贼臣刘豫僭号于中原虽非正君亦似两国豪杰之士可南可北非犹昔日天下一家之时也将多方以罗之重法以禁之尚恐不能尽为我用况于置而不问縦而弗禁者乎臣昨见杜充为宰相顺畨遂帅大郡龚若虚以校尉投敌立作郎曹自可诛夷其族朝廷复下所属抚存其家臣每念之未晓其义况夫舍此就彼必不我利今反抚存其家是縦天下之人为杜充龚若虚之徒也既有其人而不能用既去其人而不能禁可痛惜哉臣闻之刘豫声言曰南朝每有一官未阙必三五人共之今我州郡皆以见阙任人不年嵗间南方士大夫当尽归我审如此言岂可不察古人有言曰已弃之而资敌者败敌取之而助已者胜在今日不可不虑也臣又见今之都督如张浚者不可多得臣但惜其自任太专待人太薄猜忌太过所谓幕府従事者非亲则旧皆阘茸偹贠防聚之日不过叙寒温问安否而已其有条陈利害论列可否靣折庭诤咸无其人若然则张浚幕客皆是不如已者又安能策得失之计而协济于料敌防昔韩信非无智谋也见李生则再拜师事之曹公非无智谋也见许子则跣足而迎之今张浚自视与韩曹孰贤果自以为不及则下士之礼岂可怠也臣固欲靣见其人箴规其失重以前年春间众谤并起独臣雪其非辜有此小嫌不无疑忌今若缄黙尚恐张浚幕客无一贤士复蹈富平之辙有悮国事臣又安得不为陛下详言之况臣绍兴甲寅曽论张浚忠有余而智不足言犹在耳今若自恃其贤不任谋士复恐败绩欲望圣慈捡防前书及以臣今日所陈明示张浚庶使知其小疵若或改之则韩曹之功不难到也臣闻春秋责偹于贤者今日扶持正有望于张浚臣固责之深矣臣忧国之心不能自已或有难臣之谋以谓臣初所上书乞诛刘豫其言则曰万一少迟事必不济今此果然朝廷不用臣言一至于此尚何譊譊未已臣则应之曰臣之存亡与国同其休戚又非其他臣庶之比奋忠竭节尤当先于众人何以言之臣前后数书皆是乞诛刘豫誓不与之俱生往往刘豫视臣亦为死雠万一国家安则臣亦安国家危则臣亦危臣非畏死臣恐死于刘豫之手无益国事今臣非贪禄躁进沽名钓誉良为天下之大独臣一人与国同其安危至如其他臣下事伪事真略无甚大利害况前有冯道歴四姓而不替之鉴伏望陛下痛加察焉不唯臣一身之幸亦将为庙社久长之计也干冒冕旒臣无任俯伏待罪之至臣仲昧死百拜 　　歴代名臣奏议卷八十七 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷八十八 　　明　杨士竒等　撰 　　经国 　　宋髙宗时张浚上言曰臣受陛下圣知最厚自谓遭逢幸防盖非偶然凡有所见尽言无隠又况社稷至计所繋臣安敢曲为身谋黙不上逹仰惟俯赐矜察不胜大幸臣契勘金人侵犯以来强暴为甚锋不可当公卿大夫上负国家甘为叛逆其大恶不道固不待言矣次则不过畏避怯缩随时俯仰敌之未至幸且偷安敌之凭陵委身而去陛下念其势力不逮旋复器使此往事之明验也其间盖有恨敌之不道悯国之无辜誓死捐身力图破敌而事机之来有成有败好事观望之人又复以轻狂而媒糵之然则为陛下社稷至计果如之何而可乎臣尝折中而论之大凡持盈守成迟重是贵谋功立事勇决为先今国势衰弱宼难日至使人人懐因循茍且之心不敢任成败安危之责臣恐日复一日坐致大壊矣臣窃谓当今防乱之后谋身者易任事者难谋身则毁誉不至任事则怨谤立随仰惟陛下念社稷之重思中兴之难反复熟计以观得失至于臣之起自孤逺骤膺委寄不自量力妄意事功则又甚难矣今臣欲决意以图敌则恐负败事之忧欲専断以立功则恐贻擅权之议至于因循玩日姑为朝夕之计事极势危终归于无可奈何则又臣之所深疾痛恨不肯为此以负陛下知遇也伏惟万几之暇特赐省览庶使臣之孤忠得被圣知趋事赴功虽死无悔臣无任激切之至浚论当时事势曰臣闻受非常之恩者图非常之报拯焚溺之急者乏徐缓之音臣窃惟当今事势譬若养成大疽于头目心腹之间不决不止决迟则祸大而难测决速则祸轻而易治惟陛下谋之于心断之以独谨察情伪预备仓卒犹之奕棊分据要害审思详处使在我有不可輙犯之势庶防社稷有安全之理不然日复一日且将噬脐异时以国与敌者反归罪于正议此臣所以食不下咽不能一夕安也倘非陛下圣徳在人获天地之祐承祖宗之庆有以照察其心臣亦何所逃罪浚论车驾进止利害曰臣昨日幸侍天光获闻圣训退而思之惟是车驾进止一事利害至大臣区区中懐所见未知当否敢以剖露惟陛下深思而详择焉臣窃惟天下之事不倡则不起不为则不成自古贤圣之君平定祸乱未有谦退逺处而能跻天下于太平之域者惟太公避狄勾践报呉二事士大夫多以为口实不知与今事势万万不同夫祖宗二百年积累之基付在陛下不幸而敌人陵之叛臣据之陛下不得已而养锐待时以俟天定犹之可也至于事有可为之理时有可兴之势思前虑后犹豫不决岂不重失人心乎臣请以棊谕善奕者先固基本次定筭数临以大势使之左右枝梧之不暇然后我胜可必彼败可分今四海生民之心孰不思恋王室者敌人相结胁之以威虽有智勇无由展竭三嵗之间赖陛下一再进抚士气従之而稍振民心因之而稍回正当示之形势庶防乎激忠起懦而三四大帅者亦不敢懐偷安茍且之心夫天下者陛下之天下也陛下不自致力孰肯履危险忘寝食孜孜焉惟恢复是望而愚忠不移者乎臣意谓今日之事存亡安危所自以分陛下六师倘还则有识解体内外离心日复一日终以削弱异时复欲下廵幸诏书谁为深信而不疑者何则彼知朝廷姑以此为避地之计实无意于图天下故也陛下若断自宸衷有进无退车尘一动上可以格天心下可以顺民望敌人之势寖以蹙缩大功自是而立大业自是而成论者不过曰万一秋冬有警车驾难于逺避夫军旅同心将士用命扼淮而战破敌有余况陛下身临大江气当百倍苟士不効力人有离心陛下虽过自为计将容足于何地乎又不过曰当秋而进士有战心及春而还絶彼窥伺此特可舒一时之急应仓卒之警年年为之人皆习熟谓我不竞当有怨望难乎其立国矣又不过曰敌占上流顺舟而下变故立生所不可测夫襄汉我有也敌舟何自而来乎敌人事力有余果能陵犯水陆偕行自上而济陛下身处临安去建康无数舎之逺也防之其安否乎三者利害有同白黑矧惟陛下遭两宫之大耻负四海之重责天意人心两皆属望有为而无成天下犹矜怜而归心陛下也不为而坐待其尽为祸可胜言耶夫为将帅之策者恐臣导陛下而前督其进取曽不知事有机防时有利钝士马不能遽益也敌势不能立破也要宜刚大其志气恢洪其度量以拯救天下百姓为心仰无愧于天俯无怍于人度事而为审时而动先谋自治利而诱之致而破之何难而不可济哉惟陛下断以恢复为事则任恢复之人以退守为事则任退守之人使各引其求其党一意施为为陛下毕尽死力庶乎不至于操持两端择利自谋也臣又窃譬之父有痼病其子欲以瞑之药治之而或者争止焉为或人之谋疑其爱已为子之谋似乎不审然而人各有心姑取防恱舍此适彼所不慙焉谓子为不尽忠乎其父岂不过谬哉今日侍陛下以还为臣之谋无所任责诚亦得计矣为陛下国家之计恐有所未至是以披心腹露肝胆反复一二言之而不知其当否也伏惟陛下裁赦 　　浚论脩徳以图恢复防曰臣闻明主能受尽言暗主以言为讳臣幸遭遇陛下不以臣为至愚不肖数亦采听其说臣倘不以死力陈而犹回顾后患是臣负陛下矣故愿尽区区之忠乌乎尚忍言之哉今吾之二帝宗族逺防沙漠之地忧愤无聊可想而知轻侮肆辱可思而见臣尝屈指而计之如此者盖三千昼夜矣虽云嵗俸之牛种时遗之粟帛数既不多安能充养彼其残忍用意实欲摧折而消磨之也虽然此尚以陛下揔师于南不敢遽加无礼耳呜呼陛下异时之事一或差跌祸有可胜言者乎臣自富平既败分膏斧陛下矜怜其心不以衅鼔臣幸复见天日陛下之恵也今事虽有可为之机理未有先胜之道含糊畏黙终不以言而侥幸于一胜富平之事将复见于今日矣岂惟上辱陛下抑亦辱臣之身臣愿披肝胆露心腹为陛下言之夫兵家之事不在交锋接战然后胜负可分要在夫得天下之心则士气百倍叛臣归服不旋踵而四海定矣故人君之道莫先乎正心脩身以感格天下之心然而是岂可以伪为哉一毫有差四海共知今使天下之人皆曰吾君孝弟之心须防不忘寝食之间父兄在念则忠义之士当思有以共愤雪耻矣吾君言动举措皆合礼法至诚不倦上格于天则教化必行于异日矣吾君之朝君子在位小人屏去侍御仆従防匪正人譛言不行邪言不入市井之谈不闻道义之说日至则内外安心各服其职矣吾君弃珠玉絶弄好轻犬马贱刀剑金帛之赏不以予幸惟以予功则上下知劝矣夫如是则将帅之心日益以壮士卒之心日益以奋天下四海之心日益以归彼将曰吾君之所为如此所行如此敌人不道尚肆吞噬曷不共力而同济事功哉金国之人虽号荒服盖亦心知善恶非尽憃愚全无知识也闻陛下之威徳知中国之理直则气詟志防小大离异战未必力众未必同如此陛下何为而不可何事而不成乎呜呼事或有一不然疑惑之説毫髪着见于外天下之人口不敢言心则敢怒异时事乖势去祸乱立作如覆水之不可救矣盖隙一见于此心已生于彼不易之道为人上者其可不畏而戒之耶且自古为君甚难非独今日也或一言之失或一行之非或失色于人或失礼于人或一小人在侧便足以致祸致难起戎起兵前日明受之变大逆之徒陈兵阙下旁引他词其鉴不逺也今祖宗传陛下以二百年之基业而陛下圣徳日跻学问日广断然脩其在已者遂可以致帝王之治何惮而不勉之耶如臣备位宰辅受美禄享重名岂不欲懐奸观望因循度日以全其身哉顾以异时身无死所且防误国恶声则为臣莫大之丑故宁尽言而得罪于今日也不识陛下能恕而容之于后日乎陛下果能容之而欲以至诚行其事臣将继此而一二以献焉 　　浚又奏曰臣伏见近报罢诸路检察财用官并福建江西路收买翎毛亦皆住罢臣仰惟陛下仁民爱物事每谨防虽帝王之用心不过是也然臣区区之意窃以为天下之势有缓急天下之事有轻重急其所缓重其所轻则颠沛于末流而害之加于百姓有不可胜言矣臣尝谓天下大计譬如人之一身方安平无事之时恬淡虚静调养元真足以保天和享夀考不幸而养治失素痼疾已成邪气侵淩日甚一日茍非瞑之药毒而治之臣恐元气既失必无遽生之理今天下之势众所共知倘不思拯溺救焚之策以保吾民岂不终至危殆耶臣非不知夫捐器甲而不脩舍弓矢而不造羽毛不伤舟车不葺漕运不督激赏不施可以裕民力足财用崇虚誉靖国人然而叛臣之祸近在腹心一旦缓急谁任其责将弃吾赤子而避之乎亦将驱士卒而与之争乎若欲驱士卒而与之争即如前所陈阙一不可此数者固非天降地出出于民力而已安有事借民力而无毫发之扰者哉夫合天下百姓之力除天下百姓之害而措之安平之域虽汤武复生无以易此也顾取之均平无或苛虐使锱铢寸粒还以为民斯善矣且商周之君当桀纣之时退而脩徳以待天定方是时桀纣未尝凭陵天下也故能脩徳以懐徕天下歴时之久得行其志陛下上有父兄之雠下有生民之责敌之谋我嵗必一至四海嗷嗷未见休息以事揆之如黄帝之有蚩尤汉髙之有项籍光武之于赤眉王莽争雄角力曽不少暇转晷之间存亡所系自非一大痛治扫除其恶推行仁徳与民更始四海内外何以获安且检察之官谨择其人可也以财用为不当检察非也羽毛之实谓申请措置之不善可也并两路而悉罢之非也不然即天下之事无一可为姑束手端拱聼之而已彼操仁义绳墨之说者正如人之有疾势在膏肓庸医畏缩方且戒以勿吐勿下姑进参苓而安养之终至于必死主人犹以为爱已也乃若良医进剖腹洗肠之术傍观骇愕指以为狂迨疾良已尚不免夫轻试之谤自古掠美附众者得誉常多而骨鲠当权者负谤常重天下之事难如人意大率如此往者澶渊之役寇准决策亲征功存社稷事平之后奸臣谓其轻弃万乗假此挤陷近事之鉴使人伤愤臣起废放之中防陛下一心委用愿竭死力以报恩徳虽此两事臣不预行然传闻纷纷思之诚为可畏万一异时事有大于此者出众人之不意始徐起而议之则败事多矣伏望陛下申明内外更赐详议国是既定事乃可为孟子曰人之易其言也无责耳矣无责之人言每轻发况乎懐私意务摇动者乎且靖康以来借仁义爱民之言以进说者不知其几人矣其后都城之祸渡江之后生民涂炭莫之纪极官私事力十去八九爱民之意其实安在当时大臣流离窜弃虽死无益而献言陈説者今尚保其妻孥以安于田里也臣之区区不自量度輙任国事早夜以忧必欲尽力而为之然而事之成败犹恐未保倘于此含糊首鼠误陛下决矣伏望圣慈察臣之心茍所见邪僻不可信用臣自此入觐天光即乞骸骨归里养亲矣冒犯天威无任震恐浚论和战利害防曰臣夙负大罪自谓必死瘴疠之地仰惟陛下优容之矜怜之保全之死骨复生尽出圣神之造自今已徃皆已死之日而陛下实生之臣今虽居苫块中安敢恝然遂忘陛下恩徳且顾惜一已而黙不出一言庶防有补万一哉惟陛下察其用心恕之而已臣闻自昔忠臣事君莫不欲其主之明莫不欲其主之圣莫不欲其主之名显日月功盖宇宙彼知夫国家安荣则其身亦与有安荣故犯顔逆耳而不敢辞也奸臣不然惟利之图不复他恤导君于非使重失天下之心而隂肆其邪志始则曲意媚顺而蔽欺人主之聦明终则専事擅权而潜移生杀之大柄迹其包藏有不可胜言者矣然而身灭家亡族覆世絶见于史册歴歴可攷天下后世视之曽犬豕之不如彼果何所利耶惜乎至愚而莫之思也日者陛下法干之刚而用以沉潜施设中机天下四方孰不畏服是臣可言之秋也臣防逺不复预闻朝廷机事而伏思念今日事势极矣陛下将拱手而聼其自然乎抑将外存其名而博谋宻计求所以为长久欤臣诚过虑以为自此数年之后民力益竭财用益乏士卒益老人心益离忠臣烈将沦亡殆尽内忧外患相仍而起陛下将何以为策祖宗盛时尝与敌通好矣惟力敌势均而国家取兵于西北取财于天下文武之才世不乏人是故其事得以持久而百四十年之后靖康大变事出不意祸乱之酷亘古所无论者犹恨夫恃和为可安而不知自治之失也今天下防何譬之中人之家盗据其堂室安居饱食其间而朝夕隂伺吾隙一日有间其舍我乎然则陛下不可不深思力图于此时也且敌尝有弑立之举夫弑逆之人天地所不容人情所甚恶诚能任贤选能脩徳立政断然为吾之所当为口不絶和而实以势临之彼必有瓦解之忧借使敌不量度轻为举动第坚壁清野以迟之明示逆顺其众自离敌之危亡可立而待何则人心不肯趋逆而忘顺也假之五七年而敌君臣之分定彼国有人得柄用事虽有贤智莫知为陛下计矣愿陛下精思审谋无忘朝夕无使异日有噬脐之叹夫约和衰弱之时谓不能久而敌人之变洊生于内则是天賛陛下违天不祥陛下其承之臣闻人之俯仰天地间所以自立其身者不过忠孝二字此天下之大义不可斯须少忽也而臣行负神明孤苦余生亲养已无所施矣事有大义所当为者不过尽忠于陛下顾虽头目手足有可捐弃而为陛下用者所不当顾惜而况亲逢圣明极力保全恩徳至大使臣有懐私顾已匿情畏罪虑祸之心则是陛下不负臣臣实负陛下天地鬼神其肯容之防是以不顾嫌疑不避鼎镬不恤谗毁为陛下陈之陛下勿谓军民之心为可忽忠良之言为可弃夫治天下譬持罂水一决而溃有不可收拾者矣陛下其念之哉臣行年六十死亡无日非若纷纷者互持和战之说惟恐其説之不胜而身之不获用贪目前之得忽久逺之图臣知为陛下国家计耳陛下安荣臣亦与有安荣臣之自谋亦岂为不审耶幸未死得终礼制陛下不以臣为愚而卒弃之愿陛下许臣居严婺间赐之屋三十楹田三十顷俾得优防养疴田野间为陛下谋画心腹之臣以毕尽愚忠庶防有补万一臣之志愿足矣惟陛下广乾坤之度以精求天下之贤无忘祖宗国家之耻父兄宗族之讐盛徳大业昭著后世臣犹幸及见之臣不胜大愿 　　浚又上言曰臣受陛下更生大恩今至忧廹身渉险万里常恐一旦死填沟壑终无以仰报万一思得以展尽所懐瞑目无憾臣尝病夫世儒牵扵和战异同之説而不知实为一事或者窃儒为奸不知经史之心切切焉利禄是图而有以欺惑陛下之聴又其甚则大奸大恶挟敌懐贰以自封殖其家簧鼔曲说愚弄天下敢毕陈之臣闻天地之大徳曰生而天地生物之功本于秋冬盖非严凝之于秋冬则无以敷荣之于春夏然则秋冬之严凝乃生物之基也在萃之象曰除戎器戒不虞而泰之九二爻辞曰包荒用冯河泰萃之世圣人谨于武备如此谓不如是不足以生物而行其心也况时丁艰难而可忽略不省啓大祸于后反谓是为得哉若夫一时之和则亦圣贤生利天下之权也商汤事葛矣而终灭葛书曰汤一征自葛始周太王避狄矣筑室于岐未防谋以却敌诗曰乃立冡土戎丑攸行文王事昆夷矣而卒伐之诗曰昆夷锐矣维其喙矣越勾践事呉矣坐薪尝胆竟以破呉越语曰越十年生聚十年敎训彼皆翕之乎始而张之乎终汲汲乎徳政脩立而以生利天下为心未尝恃和为安自乐其身而已也汉髙祖尝与项羽和归太公吕后割鸿沟以西为汉东为楚良平进言今楚兵罢食尽此天亡之时不因其机而取之是养虎自遗患也汉王従之卒成大业汉文帝与匈奴和曽无间嵗之宁汉文全有天下谓可和以息民方是时百姓犹不免侵陵之苦至武帝始一大征伐之其后单于来朝汉三百年间用以无事唐太宗天下初定有渭上之盟未防李靖之徒深入沙漠之地犂其庭系其酋海内始安焉兹岂非以和为权而得之哉若夫石晋之有天下则不然取之非其道谋之非其人桑维翰始终于和其言曰愿训农习战养兵息民俟国无内忧民冇余力观衅而动动无不成初若有深谋者然考其君臣所为名实不孚于上下朝廷之上専务姑息赏罚失章施设谬戾权移于下政乱于上无名之献莫知纪极一时用事方镇之臣往往昏于酒色厚于赋敛果于诛戮以害于百姓朝廷莫知所以御之所谓训农习战养兵息民略无实事维翰所陈殆为空言姑欲信其当时必和之説以偷安窃位而已契丹窥见其心谓晋无人须求陵侮日甚一日后嗣不胜其忿始用景延广之议侥幸以战而不知其荒淫怠傲失徳非一日天下之心已离天下之势已去天下之财已匮延广不学不知行圣贤之权亟思所以复其心立其势强其国急急兵战之争事穷势极数万之师无一夫为之发矢北向者至今为天下后世嗤笑凡言君臣委靡不振服役于人者必曰石晋云臣仰惟陛下聦明圣知孝心纯一即位以来简用实材敌人闻风而畏之于是有议和之事陛下以太母为重且幸徽宗皇帝梓宫之亟还和之权也不幸用事之臣贪天之功肆意图利乃欲翦除忠良以聴命于敌而隂蓄其邪心方国家闲暇之时怠傲是务徳政俱废而専扵异已之去志果安在哉夫敌日夕所愿望者欲我之忠良沦没耳欲我之尽失天下之心耳欲我之将士解体其气不复振作耳欲我之懐于宴安以甘于酖毒耳前日用事者一切徇其所甚欲而毕为之不几乎与敌为地欤身死之日天下酌酒相庆不约而同下至田夫野老莫不以手加额其背天逆人不忠于君而天人之心重恶之如此且彼曽不思夫敌之于我其爱之而和乎其有余力而肯和乎其国中亦有掣肘之虞而和乎其欲图之于后而和乎臣谓敌有大雠大怨不可复合譬夫一叶之分今日之和必其酋帅携离人心睽异姑为此举以息目前而图回江淮以去除后患之心其中未尝一日忘也惜夫昏庸奸贼之人豢于富贵闇于政事曽无尺寸之效以上报于国家毫髪之惠以下及于百姓分列党与布在要郡聚敛珍货以独厚于私室为身谋为子孙谋而不知为陛下谋不知为国家天下谋坐失事机者二十余年以误陛下社稷大事有识之士谁不痛心且夫贤才不用政事不脩国势不立而专欲责成受命于敌适足以啓轻侮之心而正堕其计中鲁仲连所谓彼将有所与夺梁王安得晏然而已乎此甚可痛恨者也敌国之人何自而畏敌国之难何自而成迟以嵗月百姓离心将士防气国亦危亡而已矣臣愿陛下鉴石晋之败而法商汤周太王文王之心用越勾践之谋考汉唐四君之事以保固社稷天下幸甚臣窃料前日用事者献议于陛下不过曰以我之和而敌之变难洊生是欺天之説也敌相残之衅其来有素初不在夫和与不和之间向使国家徳政脩乎上威令加乎下敌之变难岂不有大于此而我不世之耻庶防其可雪乎又不过曰姑少迟之更俟其乱此盖度其身之必不可办任大事相与为叨窃茍且计而已非国家计也万一敌有人焉定其乱而强其国臣恐当是时陛下不得一夕安枕矣古语曰当断不断反受其乱又曰天与不取反受其咎又曰畏首畏尾身其余防又曰机事之来间不容髪此四者今日之谓也愿陛下体道之权外示顺听一一従之于今及春阳用事与廊庙大臣图回大计复人心张国势立政事不絶其和而遣一介之使与之分别曲直逆顺之理事必有成臣不孝之身亲养已絶含毒忍死其亡无日徒能为陛下言之而已臣乂伏思祖宗之徳在天下至大至厚太平之治多歴年所三代盛时有不能及恭惟皇帝陛下禀干刚之资而辅以缉熈之学何为而不成何治而不至愿陛下充其志气扩其聦明必使清明在躬如太虚然惟是之従以选贤才以脩徳政以大基业天下幸甚 　　浚奏恢复事宜曰臣伏覩圣防指挥令防江诸大帅监司帅守各条陈目今进讨恢复事宜合如何施行具已见利害疾速闻奏此陛下兼览众智明目逹聦之义也天下幸甚臣不自量甞以河东陜西之策上浼天听伏想已逹听览窃惟今日之事当自陜西河东山东始以观其变以度其势然后因时而应似为得宜臣仰惟陛下好生之徳格于天地敌人不道自取殄灭此天心也诚可为天下大庆然臣尝观唐安禄山之乱庆绪史思明继之称兵为虐亦既数年縁九节度之师节度不一心腹不相得一败不振使之及此诚可为鉴也臣自入本路界早夜询问江淮目今民力军势之实百姓困扵征役科敛频繁颇不聊生军马疲扵道路饥疾相仍残死者众民多流离军有愁叹将或骄而不武兵或分而不协臣愿陛下厚抚军民亟施恩惠固结其心振作其气谨简将帅大脩军政乗此机防扫除大雠陛下略细务罢常程去冗食专意马上之治除天下之大害兴天下之大利如祖宗创业之初则中兴之业盛大无穷功绩之隆震耀前古固陛下之所优为臣愚无识尝误国事每自震惧顾何足以补万一区区愚忠不忍少隐当否未必惟陛下寛赦采择不胜幸甚 　　浚论归正人利害防曰臣窃惟自昔创业中兴之君图回天下初非有夙任之将素养之兵旧抚之民为之用也攷其施设事非一端或取之羣盗或得之降虏或以敌人攻敌人莫不虚懐大度仰凭天道俯顺人心以成大功后世仁徳之不孚措置之失宜驯致降人多有背叛此非徒人事之缪盖亦天命之所不归也今陛下绍隆祖宗方务恢复乃扵降者而首疑之则左右前后与夫今日军旅之众孰不可疑而况他日进抚中原必先招徕事乃可济若处之失当反激其怒他日人自为敌未易可图计之出此岂不误哉虽然臣知此非陛下意也盖陛下将有经营四海之心推诚待人如天如日岂比固陋之士姑为保身全家之谋唯恐大江以南万一生事耳至扵刺客间起固容有之不可不防然亦安可以此因噎废食也死生有命富贵在天圣贤岂虚语乎臣之幕属固有力持此议者臣盖甞深辟之伏乞睿照浚又论招纳归正人利害防曰今月初二日司农寺丞史正志到建康伏领御笔防分臣不胜感惧惟归正一事臣日夜思念至熟不敢少忽也窃惟国家自南渡以来兵势单弱赖陜西及东北之人不忘本朝率众归附以数万计臣自为御营参賛军事目所亲见后之良将精兵往往当时归正人也三十余年捍御力战国势以安今一旦遽絶之事有大不可者臣不避诛责敢条列于后此令一下中原之人以吾有弃絶之意必尽失其心一也人心既变为寇为雠内则为敌用外则为我宼二也今日处分既出圣意将见淮北之人无复渡淮归我者人迹既絶彼之动息无自而知间探之孰为而遣三也中原之人本吾赤子今陷扵敌三十余年日夜望归如子之仰父母今有脱身而来者父母拒而弃絶之不得衣食天理人情皆所未顺四也自往嵗用兵大军奔驰疾疫死亡十之四五陛下慨念及此既望诸将各使招募若淮北之人不复再渡所募之卒何自而充五也寻常诸军招江浙一卒之费不下百缗而其人柔弱多不堪用若非取兵淮北则军旅之势日以削弱六也臣自叨任使事即为二説以尽其情其一山寨之首领来归厚加犒劳使持帛书复往抚论本防山寨令各安居耕种毋辄生事以待王师其二许令充应万弩之选若有官借补之人不肯与效用为列即以忠义従军之名防之各令准备差出间探及学习弓弩以就行列今近二百余人其携家而来者老弱不任军用则分拨荒田借贷钱粮俾为屯守之计区区不敢少容私意扵其间惟此一事所系甚重若果絶之人心一失大事去矣仰惟陛下圣明仁孝英武有太祖太宗之遗风思欲拯生民之厄雪庙社之耻国家所系人心为本陛下恢洪圣度同符天地信顺获祐其理必然天下幸甚浚又论泗州事宜防曰臣窃闻敌人有燕山自立者伪赦传闻大略可见此天付陛下以恢复之日也目今事宜臣愚以为宜召募有智辩使臣数辈持主事宰执书反复详列俾切中其心庶防祖宗故地不待血刃可复得之仰惟陛下早夜整兵训戎命帅择将聚粮储财以待机防中兴之业其必有成臣又伏见淮东泗州在今日最为要害之地若得一智勇兼长之将以歩骑五千近日未经战戍者使守其中北可以通京师东可以通山东西可以通陈蔡英雄豪杰其必有环应而起者第与之深结勿用轻复城邑它日大兵一出向导既得人心既归孰不响合惟是择任不可不谨臣智识浅短特以荷陛下恩遇夙夜殚竭不敢不尽其诚陛下不以为罪自兹机事之来臣当次第具所见以进用备采择之末伏惟圣慈贷其狂愚不胜幸甚 　　浚又论抚恤淮汉兵民及经理陜西河东事宜防曰臣窃见淮西敌人以圣驾俯临大兵四出引众遁去其势必为北归计臣窃伏思之敌人悖逆天道率胁丑来渉吾境众叛亲离旋被杀戮天之相佑国家大啓昌期可谓甚着兹盖皇帝陛下执柔刚之权惟其时中尽仁孝之诚有以上格自信此心终获其应顾兹机防诚大有为之秋也天下幸甚臣待罪藩方望属车之尘不逺数舎欢忭之余反复深念其敢不尽窃以天意人事推之今日为恢复之时盖无疑矣虽然恢复所宜详讲周虑使出万全臣愚以为来逺之道先自近始为今之计恐宜以抚养根本为急务也惟自夏迄冬江汉两淮之间兵疲往来民困馈运若复大举深追诚恐所得未防而我之事力益觉其弊借使河南之地即尽得之秋风既髙铁骑万一复来不得不虞恐或一城差跌百姓必重被其毒孤中原归戴之心迟海内平宁之望臣故愿陛下孜孜扵抚兵恤民之事俾江汉两淮得少休息扵三两月间图回经略之心则黙运而亟行之频遣间使求归故地以察其情以观其势以怠其志以回其心广陛下好生至徳使诸国之人皆知爱慕而坐销其精兵勇夫怒我复战之意时发檄文责任将帅招抚中原其间豪杰自乐输情独陜西河东形势所在厥今可以进为伏乞更勤神筭以时授之俾先驻险地常为大敌复临之计山东海道亦宜一大措置付以成谋据天下之要阨海道之冲左牵右引使支梧之不暇而后使人之辞得伸其説縦其未従吾之势力亦足以平定中原矣伏惟睿筭固已洞烛区区愚见何补万分仰乞特赐采择不胜幸甚 　　浚又上经理淮甸防曰臣窃惟敌人退兵之后士马物故防半饮马长江之志固未敢萌也而用事羣酋人各有心日夜备具似有欲窥淮甸之谋先事预图理不可缓我之甲兵方之昔日西北之士所存无防而又去嵗捍御大敌伤折逃亡继以病死十亦四五马固同之以今嵗事力比量酌度夫人知其为弱也议者或欲弭兵息民以治在我此説近是也诚恐敌之图事未肯但已一旦仓卒何以待之又况补集将士必资西北之人能战忍苦方为可仗然则乗机及时内坚守备外疑敌心左牵右制使之首尾奔趋人情揺动斯为成筭不可忽也淮甸要防我不先图异日勍敌起侮渡淮先据形势则事有难防者矣惟陛下其念之臣愚不胜惓惓浚又论萧宇等约降及恢复事宜防曰臣今月初七日得翰林学士史浩书恭领御笔处分臣愚荷陛下示以腹心与谋至计其敢不尽诚臣契勘宿州縂管萧宇及萧千户皆契丹之族属今其闻契丹之盛欲归之心想见甚切其言诚实诚如圣谕臣见已选募得力心腹人前去外臣伏读圣训将来秋深以大兵继之来降则重赏叛则破之陛下圣虑盖得之矣今当以兵临境约之使降俟其従我俾居先锋同共破敌若付之以兵责成扵宇等恐它日有难制者圣意素定臣谨当遵守惟是定中原图恢复非徒系之天时亦须人事克尽有以副之仰惟陛下兢兢脩徳诚意格天必欲拯斯民之穷复祖宗之业规模甚盛然而朝廷承前日多事之后纲纪未立赏罚未明人才未集法令未行风俗未变甲兵未备财用未足自治上策犹不能尽厌人心臣愚以为今日之防既不可失所以图之当务酌中庶防万全臣前日之奏欲令呉璘固守徳顺时为声势牵制其西复欲令淮东之兵循海而出水陆渐进揺动其东彼之事势大槩可见然后复以重兵进襄汉只当以一二万人耀兵许顺以示出竒盖彼处粮道难继不当更用重兵恐乏食退师更沮军势异时善后之策莫若屯驻大军扵顺昌非惟粮道便利屏蔽江淮而与山东陜西声势相通若河南之地尽归扵我临河都邑秖先选募令自为守我之大兵云屯顺昌招来英豪益壮军势常为备具以待其来縦竭国逺至亦必有以破之矣况其大势既去不能复来耶臣所陈今日经常之规理当如是若夫东北之人云合响应与夫敌自相攻其势携贰此又一时机防虽事有决然者而不敢预必但当先为在我不可胜之计耳臣衰迟浅学何足以补圣聦万一伏惟圣慈更赐睿断特降防分 　　浚奏恢复事宜曰臣老无能为自防太上皇帝委用既而陛下绍统信任弥深审计宻图朝夕不替臣扵五月间必欲广运钱粮冒险泝淮置之于西正以事机之来理不可失今日诚有可为之时独师旅单寡赏予阙乏将帅难得不可冒昧一战以幸其成所宜图为万全左牵右制徐为之应若异时形势自见果有必取中原之图愿陛下假臣以权使得少効尺寸然后归老山林臣之愿也至于见可则进知难则退惟社稷之计是谋惟生民之命是卹此又臣区区素心初不敢侥幸一时之动贻悔后日也伏乞圣慈更赐睿照 　　时诏问宰执方略资政殿学士李邴条上战阵守偹措画绥懐各五事战阵之利有五曰出轻兵务逺略储将帅责成功重赏格大略谓关陜为进取之地淮南为保固之地关陜虽利扵进取然不用师扵京东以牵制其势则彼得一力以拒我今大将统兵者数人皆所恃以为根本万一失利将不可复用偏裨中如牛臯王进杨珪史康明皆京东土人知地险易可各配以部曲三五千人或出淮扬或出徐泗彼将奔命之不暇此不动而分陜西重兵之一端也闗陜今虽有二宣抚其体尚轻非遣大臣不可吕頥浩气节髙亮李纲识量宏逺威名素着愿择其一而用之必有以报陛下又言陛下即位之初韩世忠刘光世张俊威名隠然为大将今又有呉玠岳飞者出矣愿诏大将扵所部举智谋忠勇可以驭众统师各两三人朝廷籍记遇有事宜使当一队毋大将则诸人竞奋才智皆飞玠之俦矣大将爵位已崇难相统一自今用兵第可授以成筭使自为战而已慎勿遣重臣临之以轻其权而分其功今却敌退师之后必论功行赏愿因此诏有司预定赏格谓如得城邑及近上首领之自一命至节度使皆差次使足相当所谓守备之宜有五曰固根本习舟师防地道讲遗策列长戍大略谓江浙为今日根本欲保守则失进取之利欲进取则虑根本之伤古之名将内必屯田以自足外必因粮扵敌诚能得以功名自任如祖逖者举淮南而付之使自为进取而不至虚内以事外臣闻朝廷下福建造海舩七百只必如期而办乞仿古制建伏波下濑楼舩之官以教习水战俾近上将佐领之自成一军而専扵朝廷无事则散之縁江州郡缓急则聚而用之臣度敌人他年入宼惩创今日之败必先以一军来自淮甸为筑室反耕之计以缀我师然后由登莱泛海窥呉越以出吾左由武昌渡江窥江池以出吾右一防不支则大事去矣愿预讲左支右吾之防夫兵之形无穷愿诏临江守臣凡可设竒以误敌者如呉人疑城之皆预为措画今长江之险绵数千里守备非一茍制得其要则用力少而见功多愿差次其最紧防屯军若干人一将领之听其郡守节制次紧稍缓防差降焉有事则以大将兼统之既久则谙熟风土缓急可用与旋发之师不侔矣所谓措画之方有五曰亲大阅补禁衞讲军制订使事降敕榜大畧谓因秋冬之交辟广场会诸将取士卒才艺絶特者而爵赏之建炎以来禁卫单寡乃籍五军以为重臣常寒心愿择忠实严重之将以为殿帅稍补禁卫之阙使隠然自成一军则其驭将也若臂之使指矣今诸郡厢禁冗占私役者大郡二三千人小郡亦数百人臣愿讲求除郡守兵将官自禁军给使外余仆従衣粮使自僦人以役大抵杀厢军三分之二而以其衣粮之数尽募禁军金人自用兵以来未尝不以和好为言此决不可恃然二圣在彼不可遂已姑以余力行之耳臣谓宜专命一官如古所谓行人者或止左右司领之当遣使人举成法而授之庶免临时斟酌之劳而朝廷得以专意治兵矣刘豫僭叛理必灭之谓宜降敕榜明着豫僭逆之罪晓谕江北士民此亦兵家所谓伐谋伐交者所谓绥懐之略有五曰宣徳意先振恤通关津遣材能务寛贷大略谓山东大姓结为山砦以自保今虽累年势必有未下者愿募有心力之人宻往诏谕应淮北遗民未归者令淮南州郡给以行由差舩津济量差地分人护送母得邀阻有官人先次注授差遣无官而贫乏者令防江州郡以官舍居之仍量给钱米三两月其能自营为生乃止内有才智可用之人随宜任使勿但縻以爵秩而已凡诸将行师入境敢抗拒者固在勦戮其有善良老弱之人皆従寛贷使之有更生之望 　　歴代名臣奏议卷八十八 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷八十九 　　明　杨士竒等　撰 　　经国 　　宋髙宗绍兴间虞允文上言曰臣闻国势有强弱人心有向背而天下之理有顺逆理之顺人心之所向也势虽弱而可以强故有以百里之地而兴王一旅之众拨乱世而反之正者能用吾之顺以应彼之逆而已彼以其虐吾则应之以寛彼以其奢吾则应之以俭彼黩于货利吾则应之以无欲彼穷其力役吾则应之以不扰一顺一逆之间而向背自分四海之大可使一心也世之人以斧析薪以锥凿石可以必克矣然不得其理则斧可缺薪不可破锥可折石不可凿而谓敌挟强势用逆理可得志于天下振古未有也臣观今日之势天所以相陛下者甚厚而陛下所以答天之休者无不用其至臣敢以今岁所亲见者粗言之罢駞坊之冗费减甲库之杂务禁诸军之重役细至于美瓜之献却而不纳道路驩传以至感泣臣愚犹欲望陛下广运兹德縁其而推之凡冗费如駞坊者杂务如甲库者诸军之弊有大于重役者外廷之献又有甚于美瓜者愿陛下必罢必禁以次而施行之蠧国害治之事已尽矣尚忧其未尽宅中图大之虑可休矣尚勤而勿休一号令之行焕然有以起天下之心而作其气臣将见四方万里之外莫不丕应徯志而势有所激则弱者忘其所以为弱而强者失其所以为强恢复之功日月可冀尚何敌人窥伺之忧哉里语曰盗欲入人之室主人觉之则盗无自而入矣此言虽小可以喻大毣毣孤忠惟陛下幸择胡宏上书曰治天下有本仁也何谓仁心也心官茫茫莫知其乡若为知其体乎有所不察则不知矣有所顾虑有所畏惧则虽有能知能察之良心亦浸消亡而不自知此臣之大忧也夫敌国据形胜之地逆臣僭位于中原牧马骎骎欲争天下臣不是惧而以良心为大忧者盖良心充于一身通于天地宰制万事统摄亿兆之本也察天理莫如屏欲存良心莫如立志陛下亦有朝廷政事不干于虑便嬖智巧不陈于前妃嫔佳丽不幸于左右时矣陛下试于此时沈思静虑方今之世当陛下之身事孰为大乎孰为急乎必有歉然而馁恻然而痛坐起彷徨不能自安者则良心可察而言可信矣昔舜以匹夫为天子瞽叟以匹夫为天子父受天下之养岂不足于穷约哉而瞽叟犹不悦自常情观之舜可以免矣而舜蹙然有忧之举天下之大无足以解忧者徽宗皇帝身享天下之奉几三十年钦宗皇帝生于深宫享乗舆之次以至为帝一旦刼于雠敌逺适穷荒衣裘失司服之制饮食失膳夫之味居处失宫殿之安妃嫔之好动无威严辛苦垫隘其愿陛下加兵敌国心目睽睽犹饥渴之于饮食庶防一得生还父子兄弟相持而泣欢若平生引领东望九年于此矣夫以臣之踈贱念此痛心当食则嗌未甞不投箸而起思欲有为况陛下当其任乎而在廷之臣不能对扬天心充陛下仁孝之志反以天子之尊北面雠敌陛下自念以此事亲于舜何如也且羣臣智谋浅短自度不足以任大事故欲偷安江左贪图宠荣皆为身谋尔陛下乃信之以为必持是可以进抚中原展省陵庙来归两宫亦何误邪万世不磨之辱臣子必报之雠子孙之所以寝苫枕戈弗与共天下者也而陛下顾虑畏惧忘之不敢以为雠臣下僭逆有明目张胆显为负贩者有协赞敌人为之羽翰者有依随两端欲以中立自免者而陛下顾虑畏惧寛之不敢以为计守此不改是祖宗之灵终天暴露无与复存也父兄之身终天困辱而求归之望絶也中原士民没身涂炭无所赴愬也陛下念亦及此乎王安石轻用已私纷更法令弃诚而懐诈兴利而忘义尚功而悖道人皆知安石废祖宗法令不知其并与祖宗之道废之也邪说既行正论屏弃故奸防敢挟绍述之义以逞其私下诬君父上欺祖宗诬谤宣仁废迁隆祐使我国家君臣夫妇之间顿生疵疠三纲废壊神化之道泯然将灭遂使敌国外横盗贼内讧王师伤败中原陷没二圣逺栖于沙漠皇舆僻寄于东吴嚣嚣万姓未知攸底祸至酷也若犹习于因循惮于更变亡三纲之本性昧神化之良能上以利势诱下下以智术干上是非由此不公名实由此不核赏罚由此失当乱臣贼子由此得志人纪由此不修天下万事倒行逆施人欲肆而天理灭矣将何以异于先朝求救祸乱而致升平乎末言陛下即位以来中正邪佞更进更退无坚定不易之诚然陈东以直谏死于前马伸以正论死于后而未闻诛一奸邪黜一防佞何摧中正之力而去奸邪之难也此虽当时辅相之罪然中正之士乃陛下腹心耳目奈何以天子之威握亿兆之命乃不能保全二三腹心耳目之臣以自辅助而令奸邪得而杀之于谁责而可乎臣窃痛心伤陛下威权之不在已也 　　知饶州李弥逊上奏曰臣闻光武起南阳一年而破新室肃宗起灵武一年而复两京元帝起建康数月而君臣之礼定遂成东晋之基事虽不同皆谋深志定力行而不疑故功效之成如此其速也窃惟国家之患振古未闻天祐宋德陛下兴起于艰难之中以陛下英睿神武何啻并驾汉唐之君而祖宗流泽入人之深比方数代何啻相什百也然阅时滋久大勲未集者良由圣志未定庙谟未决上下无所遵承小大之臣无路以自效也爰自多事以来朝廷虽未甞不以复境土为急而前后议者各私其説以相矛盾主和者以征讨为败谋好攻者以守备为失计彼是而此非朝令而夕改纷纭殽乱上紊宸听犹豫不决日复一日而已迫防秋之期矣故八九年间排难解纷之不暇其于恢复之图初未有定计也求治效之成难矣哉夫千金之家为巨室者必先度方隅正基陛然后鸠工庀材藩垣而栋宇之则室成矣不然虽有良工无所施其巧也况天下之大不正其基址定其规模而可为乎书曰事不师古以克永世匪说攸闻伏望陛下奋刚健勇智之德考前古已行之事酌今日当务之宜断自宸定其规模而力图之奸言浮议排斥不用上志既定然后询谋一二同心之臣任之勿疑责以成效恢复境土岁月可待也天下之事未有不为而成亦未有为而不成者也古人有言患莫大于以为不足为而不为愿陛下早图之 　　弥逊又上奏曰臣闻易曰介如石不终日吉孔子曰茍有用我者期月而已可也三年有成天下之事方其临机应变间不容发朝闻而夕行犹恐失之至于恢逺图振长防贻谋百世之后非先其根芽封植而长养之不能成功故不俟终日不以为速期月三年之间不以为久为国者不可偏废也国家靖康之末法度大壊陛下继绍丕图日新庶政当如创业之初条举而叙行之然外患内忧无有宁嵗尽心力而为之仅救目前之急其逺者大者有所未暇此亦临机应变随时之义不得已尔而上下习熟便谓当然御敌之外一切不议间有陈一说论一事利在岁月之后者众皆指为迂阔非笑而诋訿之朝廷因以为不急之务置而不知妨功害治莫此为甚也孟子曰犹七年之病求三年之艾茍为不蓄终身不得传曰无三年之蓄曰国非其国也岂有为国之虑不及三年之近乎伏望陛下诏左右辅弼之臣御敌之暇取社稷经逺之计治安乱危之所系者条具以进陛下少加宸虑审其先后缓急而推行之日滋月益必有成效上禆中兴之治庶几国有定安之期民有休息之望 　　弥逊又上奏曰臣闻图治安者忘艰难险阻之为劳故终于逸乐而克成永世之基溺宴安者忽因循茍且之可虑故怠于闲暇而驯致一朝之患在昔多事之时人君未甞不欲求安而每至于颠隮离析者乐于茍且而倦于艰难故也仰惟陛下聪明睿智负兴衰拨乱之才践祚以来焦心劳思图回治功是宜措天下于泰山之安矣然而国步未宁民居未奠一有小警上下骚动陛下不得髙枕于九重之中臣所未喻也岂尚或怠于闲暇而救焚援溺之防不汲汲于朝夕耶何以言之臣窃观累年敌退之后中外熈然便谓无事朝廷有偃武之象将帅思归马之期一日无事幸一日之安一月无事幸一月之安欲求终岁之安已不可得而求天下之安可乎贾谊居文帝时谓犹抱火厝之积薪之下而寝其上火未及燃因谓之安今日方之岂不为寒心哉易于萃除戎器戒不虞于既济思患而预防之居安虑危犹不可缓而况欲转危为安乎臣愿陛下不以艰难险阻为甚劳而以因循茍且为甚可虑忘目前朝夕之娱为社稷万世长久之计天下幸甚 　　弥逊又上奏曰臣近准大臣宣谕圣防令臣条具今日当行事件臣惶恐震惧罔知所措自惟空疎不识治体何以仰副圣训輙罄愚少布犬马之诚臣痛念国家多事十有余年前后失图屡有改作致误陛下焦劳如此未见成效臣谨稽合公论参酌事宜今日规模当急为自治之计先令国势日安日强以图恢复方为万全之防安强之术其目有六一曰固藩维以御外侮二曰严禁衞以尊朝廷三曰练四方之兵以壮国势四曰富国用以备军食五曰收民心以固根本六曰择守帅以责实效信能行此六者则一年而安三年而强然后资闽广之利以守淮南积四川之财以窥关陜政事既修举则必胜不然按兵固守传檄遣间逺者自至惟陛下用之尔然臣之所陈拯危救乱之防难以循守故常当如创业之初为之先须陛下圣虑深思熟计灼见利害确然不疑必欲力行不为浮议所揺方可择人以任之数年之间可见成效良以国势空虚危弱至此已甚不以持久不能有成若但应目前以为迂阔而不为孟子论三年之艾政可为比陛下既欲力行而又委任得人则于听言之际尤不可不审也盖兴大利必有小害图逺业必无近功非众人所能窥测兼立言者甚易立事者至难若事有小害辄罢人有小失辄废一守前日之辙臣恐徒养小惠有害陛下安危大计日复一日事无立期加以数年天下有不可胜虑者矣臣冐渎圣聪罪不容诛伏望圣慈察臣区区之忠不敢爱身上酬天地生成之赐贷臣万死使得少图报效臣不胜惶恐激切屏营之至 　　兵部侍郎王庶入对上曰召卿之日张浚已去赵鼎未来此朕亲擢非有左右之助庶顿首谢因奏曰恢复之功十年未立其失在偏听在欲速在轻爵赏是非邪正混淆诚能赏功罚罪其谁不服昔汉光武以兵取天下不以不急夺其费不知兵者不可使言兵又口陈手画秦蜀利害上大喜即日迁本部尚书 　　岳飞为太尉从幸建康以王德郦琼兵飞诏谕德等曰听飞号令如朕亲行飞数见帝论恢复之畧又手疏言金人所以立刘豫于江南盖欲荼毒中原以中国攻中国金人因得休兵观衅臣欲陛下假臣月日便则提兵趋京洛据河阳陜府潼关以号召五路叛将叛将既还遣王师前进彼必弃汴而走河北京畿陜右可以尽复然后分兵濬滑经畧两河如此则刘豫成擒金人可灭社稷长久之计实在此举帝答曰有臣如此顾复何忧进止之机朕不中制防与张浚不协乞终母防诏强起慰遣之飞因奏比者寝閤之命咸谓圣断已坚何至今尚未决臣愿提兵进讨顺天道因人心以曲直为老壮以逆顺为强弱万全之效可必又奏钱塘僻在海隅非用武地愿陛下建都上游用汉光武故事亲率六军徃来督战庶将士知圣意所向人人用命未报而郦琼叛浚始悔飞复奏愿进屯淮甸伺便击琼期于破灭不许诏驻师江州为淮浙援 　　监察御史郑刚中上奏曰臣闻执一隅之见偏信自守者谓之众人见善则改惟义之适者谓之智人通流变化不可测知者谓之圣人惟圣人之见髙出一世之上故能宰制笼络御天下而为之主臣谓和议髙世之见陛下得之矣何则敌人虐犯中国祸毒流布则号呼怨恨思欲犁庭而报耻者众人之所同也而有智者不以为然顾我之势既未可与为敌料彼之情犹不敢以为信则卑辞逊意姑曰从之者智士之所同也而陛下不以为然陛下之意决谓敌人之心在于休兵河南之地必以归我故于众论犹豫之时守以刚明不回之断所以得陜得洛得汴又得禁军弓箭手以备西入之夏得谷粟布枲以寛出蜀之兵可谓盛举矣然而今也迎请之使半留半返凡我所以恳祈于彼者皆靳且迟陛下于此虽已有髙世之见然通流变化区区臣子之心尚有望于陛下焉盖敌今日之势非前日之势也我之势非前日之势也何以言之昔为敌谋者主为和好者也而今为敌谋者其和好非自己出也然敌舍河南之地敛迹而北非其国中内有牵制之患外无及人之力当未至此则通和之议彼岂遽变第其谋国之臣必不肯一遵前议势须少示龃龉艰难之状然则我所以恳祈于彼者能一请而遂乎臣故曰敌今日之势非前日之势也河南之民方其陷没日有懐朝廷之心今其归矣日有失朝廷之忧臣比见陜西兵民具言敌无技能用一人可当其四五臣卜之曰如是则关陜当永无亡失之患对曰不然朝廷主之则敌为可胜朝廷弃而不顾则又复解散而已呜呼殆眞情也使果有解散之患其何以为国哉臣故曰我之势非前日之势也夫彼已之势皆有不同则所以通敌人所以保新疆者必有道焉静而勿躁缓而弗迫坚忍以济其诚虑逺以防其变如有须于我者于其所可酌中道以从之于所不可逊辞意以违之此通敌人之道也定帅臣以专其托通兵势以示其形料理三京使其血脉相连分委大将使其号令相及此保新疆之道也 　　刚中又上奏曰臣闻人君之有天下犹人之有四体也人之四体惟血气浃洽脉络流通然后疾病不生一者有痞塞则肤理为之不荣人君之天下惟德意交孚政事徧举然后危乱不作一者废隔则纲纪为之不贯国家多故以来江淮之北隂邪之气结为痈疽聚为痼癖者不可胜数赖陛下感动天地强敌革心和气一通而大河以南妖沴平息甚盛德也臣今年四月被防为枢宻院行府叅谋官渡江逾淮道京洛抵关陜甞为陛下详观今日天下之势关陜新复而且逺然其就绪也必易三京去东南为近然其就绪也尚难关陜就绪矣三京之力又从而相接则关陜之安久而可保茍三京之力衰敝不振于中则关陜孤絶后当有可虑者臣请备言之陜西诸路虽号新复然得禁军可四万皆壮勇善战之人是官不至于无兵也弓箭手旧额一十四万今犹得六万是民尚可以为兵也年谷既狼戾官中见管之粟与和籴相当共可以足一岁之食是土地不全旷也今又益之以秦凤熈河出蜀之兵宣抚使节制其间有一旦之警利兵据险六经畧趋走而闻号令未易窥也臣故曰就绪为易惟洛阳百战之余凋残尤甚其西则陜府为邻陜自李彦僊死守敌悉力取之民无噍其东则汴京应天府一带久为刘豫凶焰所焚焦痛未苏三京户口今计虽仅四十万比平时不能十分之三近又縁屯田司收其已租之田追其元买农具公私相碍宿麦不入土民力殊困论其地势则平川通道不见藩篱无一兵可以受甲无一家可以输上孤城乍聚之众不相统属衅隙之所易生臣故曰就绪为难夫关陜先就绪而三京不能振起则朝廷之德意政事痞塞于数千里之间有如盗贼防死徼幸乗执事之不备则潼关以西不过自能保守当无气力相援纪纲废隔岂不再贻关陜之忧哉臣愿陛下与二三大臣讲究所以保养三京之道选任名德重望之士置之要郡审择材猷敏博之吏使为监司增广戍兵而谨备不虞精究屯田而俾民安业使朝廷和气自东南达乎西北中间血气浃洽脉络流通起居食息日就安彊则事功之兴起未易量也茍惟不然肤理不荣复有受病之处不治将深矣 　　刚中又论东南根本疏曰臣闻第五琦谒见肃宗于彭戍原奏言今之急在兵兵强弱在赋财赋所出江淮为渊臣请悉东南宝赀飞饷函谷肃宗恱之臣不识陛下以肃宗之恱琦为是耶非耶陛下见肃宗之非则臣不复论若以为是则臣欲有言夫西北有乱借东南为根本奈何欲先揺其本以徇西北乎国家两宫逺狩中原未复生灵日望陛下出之于涂炭谓可弃西北而不顾者非也而又人心久而不收则离德泽久而不继则竭僭窃之势岂可容其蟠结渐牢谓可弃西北而不顾者非也知以西北为念力守其说而不忘经营则济矣谓可困东南以徇西北者亦非也书曰民罔常懐懐于有仁西北之民以东南为裕则如水就下虽万折而必至若东南自有愁叹之苦彼何所慕而归乎大抵事不可令再失防今陛下亲抚六师大臣统防将展力共洗前日退避失防之悔则天下幸甚不然槃水一跌恐无有再能收拾者 　　刚中又上奏曰臣窃见朝廷自去冬建议移跸论者是非相半或谓建康阻江为固有如敌骑徼幸万一则受敌在先非百司安枕之地故以幸浙西为是或谓士卒之气恃朝廷进退为强弱进尺则有贾勇之望退寸则有解体之忧故以幸浙西为非臣皆以为不然也古人之言曰人君门庭逺于千里堂下逺于万里必待近而后理则其逺已如此身临戎马者便足以为治乎又曰不出户而知天下坐于室而见四海必谓逺者难治则易亦如此决胜千里者亦岂不然哉邻有坚敌士未解鞍或进或退观时应变此未足以定是非而恐是非在其后也使朝廷谋虑足以料敌赏罚足以使人虽走一函之书可以驱三军于水火孰谓舍建康而不可以制胜人亦不得而非之矣使防闲失计外侮可入则一马朝渡暮即东南何临安之可保吾亦安能独是哉为今之计要当保其所谓是无使为人所非也乘舆还临安矣侍衞亦临安矣百司庶府皆临安矣朝廷以为安且治邪其以为未然邪陛下与二三大臣宻勿之意以为未治未安夙夜图画如是守淮如是守江何地置兵何人应敌上下同心不置中原于度外如是则岂害中兴之功陛下与二三大臣以为巳治己安兵自此可以渐息民自此可以少休敌人不复来东南不复扰我在堂奥藩篱已自可托如是则臣恐不能无后日之悔二者朝廷当自知所择矣陛下岂不见銮辂所临州里老人携子抱孙骈肩趼足如见父母其鞠育保全之道陛下宜有以勉之董仲舒曰髙明光大不在于他在乎加之意而已臣不胜区区之心 　　刚中又上奏曰臣窃见比者敌使造朝人情疑虑咸谓国家数年蟠屈待时之气一旦又訹甘言而自解于是感激不平者咸以所见抗论于上夫论事者言不切至则事不可回论事而欲其必回则其言常多偏偏胜之论听者难之而人主或至于厌闻矣然可否相济社稷之福雷同之论古今之患故圣人之建功立事宁使众智毕陈可否相反而不欲上下防恱雷同而相比宁使发扬宣布戆愚而面折不敢使其缄黙隠避顾望而腹非惟吾守中平至当之道裁应事机故虽众多之论时有偏胜过直者亦一切虚心容纳之所以下有尽言之忠上有兼收之美而事亦无适而不得其当也敌人之恨臣子缄于骨髓然国家士马之气力财用之源流智者当自黙识而心计之机虽不可不投患亦不得不虑敌乃肯开我以好言示我以善意我亦何辞而峻絶之乎絶之诚易也后日之策计将安出谓有扬旌电扫问罪破竹之势则平时自可用之何待絶使者而后可以有为乎故专意不与敌和者臣知其言必偏胜而难听虽然犬方齧人岂有无因而自己虎方得肉必不无故而舍之勍敌狃忲种种如意今一旦欲还我已捐之地归我已弃之民是未可信也而又妖祥变恠诡诈反覆之士无世无之亦不可不察故专意不欲议和者其言虽偏胜过直臣谓陛下正当虚心容纳而守以中平至当之道也中平之道法当何如亦曰应之而已好言善意我姑领之秣马按兵静观其变所以守江所以守淮者论之宜加详所以取中原所以图恢复者念之宜益深使天意悔祸吾则与亿万生灵同享其福敌情叵测吾则与三军将士常自有备矧又时移事异势已不同当不至如前日敛手入其计中也道理明甚而人情不免于疑者正以未知朝廷信与未信为如何尔朝廷以敌为必信而善邻之望在于朝夕则论者之言恐或可采不以为信而姑曰从之则以弱应强在理为顺以诚待诈于我无捐论者虽过陛下自可优容之古人有言听者事之候也计者存亡之机也陛下跨马横槊以有天下敌人情伪何待马援言之然后在于目中听言定计当亦审矣踈逺之臣懐区区不自已之意上渎天威惟陛下幸赦其愚 　　刚中又上奏曰臣今月十九日准枢宻院劄子备奉圣防节文以梓宫未还母后在逺陵寝宫阙兄弟宗族之故欲屈己就和令在廷侍从台谏之臣详思所宜条奏来上臣伏读流涕仰见陛下孝友格天敌人改意事虽可喜可疑至于屈己之言则臣子所不忍闻也且国家南渡以来间关险阻寒心销志仅能自立谓今日可与敌争者非痴则愚又况敌遣使曰休兵我何辞曰用兵敌曰通和我何辞曰立敌敌曰奉梓宫母后还我何辞曰不欲听其甘言领其善意少降辞气以就和议势有不可已者然陛下诏羣臣以屈己则臣所未详夫屈己之事非一端也前世固有奉子女者有供金缯者有割土地者有北面而臣称者皆上为宗社下为生灵不得已而为之今国家之于金人土地为其所据金缯子女为其所取崇髙之号亦尝自贬而臣称之屈己至矣不知此外又将何如其屈也父子之间所本者孝君臣之间所本者忠陛下欲为亲屈此孝也安能使天下皆忘陛下而废忠乎上而士大夫下而国人众而三军士卒方同心而上戴有如敌使狂悖过一县则欲使县令拜过一郡则欲使郡守拜至中都又妄有所欲则是传一函纸自北抚定而南非通和也人皆肯从乎国人之情士大夫之情也陛下询士大夫则见国人之情矣至于三军士卒之情亦即此而可卜陛下傥未以为信试呼一二大将问之彼不至为郦琼必不率三军而屈膝也士大夫之情不得顺小则去大则其身死而已矣三军之情不得顺则事有不待臣言者夫强敌之奉命至境而吾军民顺从者半不从者半使者眙愕相顾触藩而返则结雠造怨益不浅浅曷若卑辞报使者曰江南虽小要自各有君临以小事大称臣可也独难行之礼无以塞大国之责弗辱顾怜则是吾之诚意不足以感动大国而上天终未至于悔祸末如之何也已然后督励将士谨备不虞江外尘起则上下协心再修甲寅之役臣恐敌人便未能越长江如坦途也虽然臣有一焉陛下欲谢使者必先呼集大将更令各与近上统制官数人同定此议陛下仍开心诿之曰金人邀我以难行之礼汝軰其许之乎谓可许则后日敌再封一函纸又甚于此计将安出谓不可即有边陲之警孰为吾当之彼如慷慨垂泣各愿效死则长江之气已增十倍谢使者何惮臣不敢逺引前代铺叙为可观之文直以存亡祸福之机系于今日者为陛下言其梗槩愚陋不足以奉承明诏臣罪当万死惟陛下幸赦之 　　刚中又上奏曰臣窃闻敌使就馆朝廷差官同王伦等计议众论皆谓朝廷审处适中必无过举和议之事次第可成此至幸也然众皆知和议之可成而不知垂成之事亦复可败要须有道以济之何则敌所求出于平易其事必成敌所求出于甚难其事必败事之成也谋画可以继进事之败也智者无以善其后此几微祸福之原不可差以毫厘者陛下应之可不审乎有如敌求我以甚难则和议之败盖有两端其一激怒于敌人也二则激怒于国中也有一于此非但和议之不成盖亦产祸之甚速臣请试言其畧朝廷若曰敌不可从必峻辞而拒之敌必曰称臣者汝也请和者汝也致我使徃来者汝也今遽云尔是我不绐汝而汝复无信也其激怒将如何和议当自是败矣朝廷若曰敌不可违悉俛首听之国中必曰是无中夏也是弃君尊也是忘宗庙也虽有防川之力恐不能防人之口其激怒又如何和议亦败矣为今日计者必当以适中之论调防其间其从之也不使激怒于国中其有可辞也不使激怒于敌人周旋曲折以就其事如是则和议可成矣虽然适中之举要在勿速有如未就益择善议论之士熟为使者开陈道理使其心解意恱共择两平之道守而行之仍晓然令内外通知勿使下有忧疑之意如是则事无不济汉韩安国有言谋事必就祖发政占古语侧闻咸平二年章圣皇帝谓曹彬曰北鄙终成和好此事须朕屈节为天下苍生然又须执纲纪存大体即为久逺之利陛下欲谋事就祖其法章圣之意而已矣郅支求侍子汉议遣谷吉送至庭贡禹持不可曰春秋之义许夷狄者不一而足先儒谓节制之不求称其欲也陛下欲占古语其合春秋之义而已矣陛下孝友之心感天地而动金石微臣区区之意惟恐朝廷行之失当有害成议其数以和议为言者乃所以欲和议之成也陛下恕其愚否 　　刚中又上奏曰臣窃见讲和之事初则士大夫以为忧中则民庶以为忧今则将帅以为忧士大夫见朝廷审处适中未有失策方朝夕为陛下同心谋虑共图善后之计初以为忧而今少定民庶则视士大夫为舒卷者也见士大夫之情稍安于前故其忧亦缓而未迫闻之道路独将帅之忧汹汹如风涛尔朝廷但知今日某人入馆议事明日某人入内奏禀而不知士卒窃窃之言日益愤激此其为患不可不虑也盖陛下间关之初收拾西北流离之士拔为将帅分置军旅相倚为安危者逾十年矣曰敌骑人边诏使守御者诸将也曰盗贼据险诏使招捕者诸将也诸将顾虽未能以大功名自见然其所以事陛下者甚久且勤今陛下一旦欲成和议敌使在馆曾未与诸将道其曲折宁不使其疑且忧欤安知其不深思自念曰我軰平时不能相与展力今乃使君父至于屈已降气则懐厚恩而感激者必至于自慙又安知其不相与语曰和议既成我軰自是当渐无用而朝廷自是渐至于相忘则防后患而危疑者必至于自恐使诸将慙且恐其终不为朝廷忧者无是理也臣愚谓此后势当选择大臣别作措画以系诸将之心目今且当分遣官吏宻宣诏防以慰诸将之意系诸将之心则和议成与不成皆不相妨但少俟金使北去之后议之未晚臣未敢进其说也至于慰诸将之意则势有不可缓者陛下诚即日遣人分诣诸屯喻以至意使知朝廷施设皆无过当事成则与汝等彊兵积粟渐为进守之计不成则与汝等鞠旅陈师图为后日之举虽成否未知真伪相半然皆不舍汝以图功也如是则将帅安而羣论息人情通而和议固矣传曰髙鸟尽良弓藏今日岂陛下藏弓时乎愚瞽之计愿陛下即施行之勿以为疑也 　　刚中又上奏曰臣累具奏禀讲和事惟在审处中道务令可行陛下亦颇采纳其说谓北使今已在馆足可商议臣不胜幸甚今者如闻敌书缄藏未肯分付意欲陛下实行臣事之礼拜而奉之臣实骇惧且今日之事或从或违各有大害惟于从违之间求得中道乃可施行然而不可急也臣冐死毕其说惟陛下留神省察臣闻齐楚交善之国也秦欲伐楚先使张仪绐楚约献商于之地六百里使之絶齐楚王大说羣臣毕贺独陈轸不贺楚王曰不烦一兵不伤一人而得地六百里子独不贺何也轸对曰臣见商于之地不可得而患必至也且先出地后絶齐秦计必弗为也先絶齐后责地必受欺于张仪矣楚王不听使勇士詈齐王絶之使将军受地于秦张仪指谓楚使曰从某至某可六里楚之君臣始大悔今日讲和之事臣窃谓此而又有甚焉者夫不因谋虑不劳师旅而敌欲复故地还梓宫归母兄反宗族是其所以许我者何止商于六百里耶秦欲使楚絶齐敌欲使我受诏使楚絶齐不过孤其旁援而已使我受诏是欲伐吾之本根也堕其计而孤旁援为祸犹浅堕其计而伐本根祸无乃深乎此不可不察也虽然用陈轸之计则必使秦先出地后絶齐然而秦不肯也今使敌先复故地还梓宫归母兄反宗族而后奉诏则敌亦不肯矣轸恐后责地受张仪之欺则我岂不忧后求五事为敌所绐乎道理分明如此则讲和之事自当絶之然而上之百执下之国人皆纡囬曲折共为陛下图善后之防而不欲絶之者古语有云利则行之害则舎之疑则少甞之今日之事正可以为疑也陛下孝友之性动天地而感金石酾酒奉觞日欲上长乐之夀故臣子亦不敢专言其害止欲陛下以为疑而少甞之尔何则敌见吾今日朝廷气力稍强号令渐一以地势言之则又据长江而拥襄汉彼与其渉逺劳师而容有后害曷若设谋用计而制其十全此其智虑不浅然万有一焉者彼或同室相攻族内溃欲有中原而患力之不足欲平故怨而念恩之无从则革意回心事有不可知者此正疑则少甞之之时也少甞之之道当如何亦曰推我诚心领其善意汝封一函纸来吾谨待尔使钦听尔言可从则致礼以答之不则修辞以谢之执纪纲存大体如是乃可今敌使就馆逾数日必欲屈陛下为自古帝王所不行之礼此岂谓之讲和哉是其心非但欲使楚骂齐而自絶也然亦犹痴贾操竒货于市知人欲之则予价愈多而愈不肯售愿陛下少回天意更赐从容命大臣于从违两者之间求一可行之道与北使再三商量庶几协济讲和之议陛下不可专见可从之利而忘其害事茍失防非但楚受六百里之欺为天下后世笑而已几微之祸有不可测者仰惟哀怜臣子之心而俯听之臣不胜恳祈之切 　　刚中又上奏曰臣昨日与台谏连书入奏乞令王伦等尽力取敌书纳入方为今日两全之防如闻圣意允许不胜幸甚然臣有一言更须控陈惟陛下哀怜听之所谓取敌书者但欲为敌使作道地尔恐书至而我不屈则敌或以为未满故欲取而纳入今日纳入明日见使者或书与使偕入置使者幕中大臣授书入之陛下徐出见使者如是则不屈非彼所知也是谓两全之防至于陛下圣躬则虽书入而不可屈也圣人有言莫见乎隠莫显乎微隠微之中天下所同见陛下勿谓禁宻之中可以潜行天日之表可以暗屈一人知之什百人言之四方万里皆传矣或谓臣曰陛下为亲屈传之天下何害臣应之曰亲归地得播告中外布礼以谢大国之惠天下不敢议正恐亲未必归地未必得徒取天下后世笑尔又或谓臣曰彼诺而我信之有如负约则曲为在彼于我无愧是又不然堕其计则解体防气精锐销愞何所不有又或谓臣曰敌非前日比谋亦何用苍苍悔祸事宁可知臣又应之曰用谋者敌人之常情革意者古今之万一立国之道以守常为正而不可以侥幸为心大抵破人之国夺人土地者未尝不虑其再兴也若曰今不灭越后必悔之则吴君臣所以虑越者如何曰汝忘防稽之耻耶则越君臣所以念吴者如何非特是也秦甞破荆矣后与荆人和荆乃起为秦敌又破魏矣后与魏人和魏乃起为秦敌故秦之谋臣痛诮其主谓其不早成王业者良由不絶灭荆魏而使其得以收亡国聚散民而再立宗社也然则坚敌之待残国其心忍矣故传载其语曰削株掘根无与祸邻祸乃不存由是观之敌人之情眞可畏哉若乃陛下孝友格天祖宗德泽在人强敌改心事随世变于理不谓之无独不可全信之尔一书逺来未见端的天子屈帝尊而受之无乃信之全乎陛下为亲而意切天下念而心危矣臣又得之王伦谓敌后日有南北羁縻之请此尤不可之大者一言许之后不可爽今日奉诏之事乃是议和之初未尝逺虑但作悠悠之语不思事至之时遂至无画今若又以此事许其后日则今虽平和后复难处惟陛下稍回圣心思虑后日祖宗基业不全矣民力穷矣人心危矣更令失计悔将如何伏望悯臣戆愚察臣踈浅但见人情物论有不允当故尽取以告陛下使陛下初不过听置臣言责之地则臣岂敢越职犯分累冒天威哉臣不胜恳祈之切 　　刚中又上奏曰臣闻自下劘上非全身之谋再三而渎非得已之计竭陈愚悃仰冒帝尊臣比縁使事条陈利害数千百言大要欲得和议不败天予不屈而已昨与台谏乞令专委王伦取敌书纳入陛下念祖宗存大体之训畏古人犯众怒之言俯从其计事已获济不胜幸甚然臣尚有私忧者敢因事济之初妄献预谋之防南北羁縻之请臣所忧也果有是耶其不然耶今复不正其始则他时从违无防利害益深矣臣料陛下旦夕必再见使者与之计议大抵敌有所欲宁难之于初不可悔之于后难于初彼自见理而止悔于后彼固得以归曲也如闻朝廷亦尝扣问驿客所有羁縻之人欲于何时交付臣谓审之是也问其时则非矣要当为敌言如某等人可还如某等人不可得开言创意宜懐逺图勿谓事未至而谩云也且如今来许我者事事皆得籍兵之敌而可遣乎臣请备论之通和之后其割以还我者必止是空地无府库也无桑枣也无蓄聚也无大姓豪民也梗莽丘垄之间所留者老病孤弱岂复有强壮可战闘之人郡县既开东南虚匮籍兵之敌平时倚以为用者又一旦举而还之则众心解散不待立六国后而人各指其故乡矣可不念哉和议既成万端偕起凡有措画便当为经久之计不可侥幸而茍就也说者谓数年卑屈祈哀自请迨敌国专使来临许以通好岂容轻失其意他时敌遣万骑临江人情骇惧吾内顾财用自知不足外督将士或恐难用则事亦可虞此陛下之所虑也纪纲散矣士马空矣衣食竭矣得宗族而复不能保得土地而复不能定大河之南藩篱荡然如失元气之人忽忽待尽此臣子之虑也陛下之所虑能作而起之岂不在我臣子之所虑茍至其时则无防矣审量轻重顾久图逺惟圣心加察焉臣闻爵禄者厉世之具也陛下操爵禄而欲有为何所不可然羣言交入众智纷然好谋能听此前史所以独称于汉祖盖事方危疑国论未定必有揣摩傅防之士投隙而进其心虽上欲猎取陛下之爵禄而不知祸毒可流于天下惟陛下禁其萌焉台谏天子以为耳目臣虽愚陋不足以当陛下视听之责断不敢导君父以奸声恶色也感激言狂至于流涕冒渎天威罪在不赦 　　刚中又上奏曰臣伏见敌人败约中外不以为忧而为喜敌逆天太甚养祸弥深变已和之议而神必诛驱久战之兵而人极怨措身危絶之地行师盛夏之中兹故可以无忧陛下以孝悌之至虽从其请初未尝为屈己太过之事也根本不移藩篱如故比前日实无所损而敌人受其田兹故可以为喜夫举大事者在酌民情中外之情如是胜负之形形矣然区区之愚忧喜犹交战也陛下精兵劲甲需险有年今欲震发沈潜布昭圣武则檄书一行万物吐气其谁敢敌臣固安得不为喜然用兵者如槃水在檠临敌者如养虎遗患惟持重可以镇物惟果断可以成功旋踵之间祸福相倚臣亦安得不为忧又念敌人多计善为妖祥稍觉失利便能以甘言相怵正恐他时将帅鼓行士卒用命凶孽游魂之日或我师顔行不备小有万一之虞彼未必不再遣一介持消释衅憾之语复相绐弄于斯时也陛下持以断然之志否乎臣又安得不以为忧持之不坚行之不果既已为强又欲为弱迟疑两端之间吾进无所鼓退失所据皆志士寒心之日也臣又安得不以为忧臣尝精思深念以为今日之事虽感动士心同力赴敌犹是中防而陛下持以断然之志终始不变者上防之上也茍士气不衰国论坚决鼓而进之敌人震壊则破竹之势次第可图知难而退以战为守则长江之险方可为固不然则后日持之不坚与今日畏缩退避其患一也新疆之民方如赤子之得父母父母今又弃而逺之计其宛转涂炭延颈拯救者日夜号呼以几愿陛下以臣坚果不变之说诏之大臣天下幸甚 　　刚中又上奏曰臣闻中国之治有盛衰敌国之势有彊弱执权应变因时制宜此圣人抚中国御天下之道也伏自夏五月封疆之臣以败盟之警闻陛下恻然慨伤知曲直之有在爰戒师律奉扬天威克获之书以日来上制宜应变之道诚得之矣夫以敌人轻视中国无谋妄动宜其一跌涂地尽毙其众而不返然犹能收拾余众欺有大河之民者无他盖去年修还地之好今年报败盟之警长驱之马触盛夏而甘暍死顾吾猝遽之间谋既不得素定诸将之战力亦未能齐一此宜渠酋之诛尚以顷刻淹也虽然今兹中冬嵗之杪日无几朝廷所以为来年计者盍亦蚤正而先定乎中国之盛衰比前日自可见敌人之彊弱比前日自可料愿陛下乗万宝亨昌之始即干刚运动之初开廓规模沈潜机算与二三大臣预为来岁待敌之画动静战守皆使谋素定而力齐一则中兴之功成于此矣谋之素定在朝廷力之齐一在将帅但朝廷之谋素定则将帅之力自然齐一侧闻太祖皇帝兵不过十万而平定四海指麾如意者用素定齐一之道也臣不胜区区愿望之切 　　歴代名臣奏议卷八十九 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷九十 　　明杨士竒等　撰 　　经国 　　宋髙宗时知扬州吕頥浩上奏曰臣窃以金人裒百战之兵一年之内两犯京师天祐陛下不堕敌中躬有神器臣窃观天下之势以拨乱为务成败安危系于施设臣不敢逺引尧舜三代之事昔周世宗当中国残弊之后王朴献防曰唐失道而失吴蜀晋失道而失幽并观所以失之由知所以平之术在乎反唐晋之失而已必先进贤退不肖以清其时用能去不能以审其材恩信号令以结其心赏功罚罪以尽其力恭俭节用以丰其财徭役以时以阜其民竢其仓廪实财用足人安将和则有必取之势无不成之功陛下睿算逺图布昭圣武伏愿任贤使能信赏必罚理财节用积粟训兵裁抑恩幸无令挠朝廷之权选人材使之任将帅之责大开谏路而择其善总览羣防而从所长则何为不成何战不胜哉 　　頥浩特进观文殿学士上奏曰准尚书吏部牒备坐尚书省劄子臣僚上言边事乞大询众庶奉圣防行在职事官以上各具所闻实封闻奏仍限五日者伏惟陛下即位以来仁民爱物之心孚于四海忧勤恭俭之德格于上天是宜边境安宁万邦防福然而乘兵政败壊之后敌人以百战之师投隙而南所向无前适丁斯时实劳措画传曰天下多事圣哲驰骛而不足兹诚多事之际而圣哲驰骛不足之时仰防大询备御之防臣本以儒学进身然尝任西北沿边差遣敌人情伪与夫战阵之畧粗闻一二犬马之齿今已六十筋力不能胜甲胄衰迈不能从军旅顾有愚见不敢缄嘿輙陈今日备御十防条具如后 　　一曰收民心臣闻治天下之道莫先于得民心昔汉髙祖入关中约法三章除去秦之暴政民大恱服虽有项氏之彊而终为所擒唐德宗被围奉天内婴孤城外迫彊寇所恃者人心未去故卒能诛彊暴而复社稷陛下清心省事约已便民慨然愿治可谓勤矣然金人因破灭契丹之势乗中原弛备之时北破河朔河东诸郡西陷京西陜右诸州近复引兵渡河驻兵于开德大名府濮州境内环地数千里被其荼毒可胜叹哉今敌骑渐迫京东州郡若民心畏祸一有动摇窃恐京东州县及淮南宿亳等州县望风而下则不可支吾矣伏望陛下发至诚之心下哀痛之诏逺法商周之罪已近考奉天之诏书曲赦河北京东两路蠲免夏秋二税除放积年欠负凡破陷州军及乡村人户避勍敌而南来者令州县优加存恤及防防家小勿令贼盗杀害凡此号令断在必行播告逺近使之周知所有逐州军军粮却令转运司条具措置以闻况京东州县累经大敌残破之后民失耕业不曾种植虽不放免无可输纳矣尝考自古逺裔不善攻城惟金人慓勇坚悍轻生不畏死长于攻城诸路州郡縁大敌纵横之后乡村有力人户尽挈其家属牛畜资产入州城居止金人既破一城縁此所得倍广伏望圣慈诏三省宻院详议利害如京东淮南诸路城壁坚壮守御足备粮储不乏去处责令死守如或不然缓急之际纵官吏与民避敌或入山林或入陂泽庶免全郡生灵皆为鱼肉为此一路之民开此生路昔李光弼与史思明相拒知洛阳不可守沮韦陟之虚诞纵民避贼退保河阳卒获大防臣所愿收民心者此也 　　二曰定庙算臣契勘金人驻兵于澶魏之郊祈请之使屡行而彼未有讲和之报范琼韩世忠统兵北去而未有决战之期致圣虑焦劳大询羣防廼主忧臣辱之时而大将主兵官多言彊弱不敌不敢交战百官之心皆愿銮舆渡江夫渡江一事不得已必为之但迎敌拒战之计岂可少缓哉昔魏武帝以中原之盛引兵南征周瑜决防以舟师挫之苻坚举百万之众欲投马棰渡江伐晋谢安遣兵以败之况主上躬有天命祖宗德泽在人而金人残忍贪暴逆天殄物安知我之弱不为彊彼之彊不遂弱耶昔韩信论项氏以谓其彊易弱与此相伏望圣慈明诏大臣议定庙算隂为过江之备而大为拒战之资申敕主将修武备讲阵法训彊弩料彼己明斥堠以竢夹淮一战此不易之防也昔范论髙祖光武之畧以谓淮隂论项王审料成败则知髙祖之庙胜耿弇决防河北定计南阳则知光武之业成夫廷论决防不可二三蹉跌臣愿定庙算者此也 　　三曰料彼己臣闻用兵之道在知彼己知彼而不知己必败知己而不知彼亦败自金人犯边以来百战百败非止百战百败徃徃望风奔溃不暇交锋者以将帅不知彼己亦未尝讲究彼己之长短也臣顷在鄜延环庆路见我师与夏人接战每迭胜迭负未有败衂如今日之甚者盖鄜延环庆皆山险之地骑兵非所利故也金人起燕蓟歴赵魏絶大河至汴宋皆平原广野骑兵驰突四通八达步人不能抗此所以多败也夫彼之所长在骑兵我之所恃惟步人以步人抗骑兵则平原广野决不能立惟阻险用竒可以掩击为将不可不知也金人用兵在秋冬之后每年四月放马入泊逐水草号曰入淀【注山西州军及燕蓟诸处契丹有国时择美水草之地数千顷禁人耕凿留以养马其人谓之马入淀】入淀之后马不喂料止食青草七八月间马乃出淀之际敌人畏大暑之时出其不意而攻之庶可胜也翰林学士孙洙制防论契丹其畧曰以一月之粮兴六月之师破之必矣岂虚言哉臣宣和四年任河北转运使五月下旬随种师道与契丹相持于白沟是年大暑敌人以酷热不可忍不顾性命跃入白沟河以水浸其躯其畏热可知矣自用兵以来每于春冬交战正彼之所利我所不利此又所以多败也臣尝观晁错议兵事曰匈奴之长技三中国之长技五山林积石泾川丘阜草木所在步兵之地也车骑二不当一土山丘陵平原广野车骑之地也步兵十不当一有深意存焉歴考自古论兵能知彼知己未有出晁错之右者愿诏诸将用我所长击彼所短讲求其说以保万全臣所贵知彼知己者此也 　　四曰选将材臣闻之孙武曰兵者国之大事将者材之至难传曰有必胜之将无必胜之兵又曰将者人之司命审如是将帅之材要当遴选委任若非其人则祸败不可胜计然人材难知功业寓于智识就其智识观之则人材或可得矣苏辙有言曰道艺文章勉彊积习而可至惟有知人之明不可勉彊譬如萧何之知韩信此岂有法可以授人者辙之言虽可信然孔子所谓视其所以观其所由察其所安庄周之论九证岂虚语哉今彊敌在境天下多事将材为急臣愿陛下诏行在从官及统制官三衙臣僚各举材堪将佐之人各二人监察御史以上职事官各举一人委官问其谋虑试其材武如或可用从而擢试庶几将材自此涂出昔范晔有言曰事苦则矜全之情薄生厚故安存之虑深夫以中人易流之性享厚禄膏粱之奉安存之虑既深则临敌用命者鲜矣尝观太祖太宗皇帝驾驭将帅尝令有歉然不满之意如曹彬下江南王全斌下蜀未尝过与官爵郭进守山西李汉超守关南亦未尝妄进官资以其饥则着人饱则飏去故也以近事验之巨师古未知名之人能佐赵哲平建寇此既众将材出矣臣愿陛下选将材者此也 　　五曰明斥堠臣契勘金人用兵无斥堠军无行伍止是选择彊壮有物力之人乘上等壮马四五人为一队赍弓箭及手刀不带衣甲前去探事号曰硬探其探事精审日驰二百余里而中国诸军自来斥堠不明万一敌骑南牧须拣选有材武心力使臣将校百人分为十二队给弓箭手刀及选择壮马乗骑前去分头探报遇有警急令奔驰前来逐人给金字牌与之所至村民官私验认牌子给与饮食草料盖敌骑之行若飘风骤雨邮传步人探报不及近年之弊徃徃縁此臣宣和七年陷于金人次年正月在金人寨中亲见金人引兵到上德桥而京师犹不知是年十一月金人已渡河破郑州执知州宋伯友纵之使归京师伯友诣都堂陈述而大臣以谓破郑州者河北彊寇非金人夫斥堠乖谬如此之甚诚可怪骇又如累年以来敌骑渡河縁北岸无探报不知戎马所聚令治舟楫绞筏致南岸无由掩击臣愿陛下明斥堠者此也 　　六曰训彊弩臣尝考近年以来金人入寇我师遇之不暇成列辄奔溃败走者以平原广野我之步人不能抗彼之骑兵故也又金人遇中国之兵徃徃以铁骑张两翼前来围掩为将者全不预谋分两翼而射之所以不能立臣尝观史册所载及以近事验之敌人之长实在骑兵我之所长莫若彊弩今欲御骑兵舍彊弩将安用哉晁错曰上下山坂出入谿涧且驰且射匈奴之长技也材官驺发矢道同的匈奴之革笥木荐弗能支也此中国之长技也其理亦明矣苏秦合从说韩曰少府时力距来皆射六百步之外韩卒超足而射百发不暇止逺者达胸近者掩心又曰以韩卒之勇被坚甲蹠劲弩带利劒一人当百不足道也夫史册所载兹可验矣以近事言之崇宁三年环庆路筑大砦泉种师中将前军羌酋比精者领铁骑万余人前来奔冲师中下马号令以彊弩射之乃退虽相持数日不败五军中必有老将见此事者宣和四年冬契丹大酋四军太师引精锐来寇霸州大战于氷清县北郭药师用河北第六第八第十五将马黄弩神臂弓药师本将人马分队相间摆布对列以马黄弩神臂弓射之敌骑少却我师乗之遂大败今淮东提刑薛彦国时为第十五将可召而问也日近用兵多系孤军独进为将者不知彊弩之利遂致中原之长技无由施设且如万人为军千人操弩敌人骑兵骤至奔突使三百步内彊弩并发人人只能发两箭则敌人必却敌人既却我师乃可立我师立定然后可以语战近时之败以我师每为骑兵冲突措足不定所以败也神臂弓箭在军器中虽最能及逺然其艺难精自来逐将下能射神臂弓者率不过三四百人兼临阵对敌缓急之际施放不快不若彊弩之轻捷臣愿训彊弩者此也 　　七曰分器甲臣尝观敌人之军兵器便利衣甲坚宻所以多胜中国之军兵器不便利衣甲不坚宻所以多败何以言之敌人之军皆是民兵平时赋敛至薄而缓急以丁军器甲鞍马无非自办平时家居日逐擐甲冑而习弓矢所以器甲各适用中国之军莫非黥卒器甲从官给身躯短小者或得长甲脩长者或得短甲力能挽七斗弓者或授以一石弓力能胜两石弩者付之以三石弩致弓弩不适用反与短兵同寒饿之卒无力自办器甲可胜叹哉昔马燧制衣甲必分三等盖有深意晁错曰甲不坚宻与袒裼同射不能及逺与短兵同夫驱人于行阵之间以肌肉冒锋刃而甲不坚宻器不适用良可哀也又蕃兵遇敌步人骑兵皆全装所以心固而敢战汉兵遇敌马军全装步人则衣甲不具所以心怯而畏战【步人戴笠子不能御箭冇弇心则无披防之是也】非特此也敌人军行有车乗牛畜般载器甲所以步人可以全装我师之行无般载器甲之具步人全装则困于负担矣此又为将者当讲议措画也臣愿诏五军统制官使之讲论其事今日合如何措置条具以闻庶使士卒之心坚固敢战臣所谓分器甲者此也 　　八曰备水战臣契勘金人既残破京东州郡而京西路州军去年残破外止存金州与顺昌府敌人志在刼掠向北州军既无所有则秋冬之交睥睨淮南必矣江淮水战之具在今日岂可不讲然防淮难防江易是防淮不若防江也臣已条具夹淮一战之计矣防江之事莫若备水战今朝廷虽于镇江府摆泊海船以备御敌而上流州军自荆南府抵真州凡可以济渡处并未闻措置岂可不预为之计哉昔魏武帝既得荆州引兵窥吴周瑜防曰曹操舍鞍马仗舟楫与吴越争衡本非中国所长观曹操军方连船舰首尾相接可烧而走乃取防冲鬬舰数十艘实以薪草膏油灌其中裹以帷幕上建牙旗又预备走舸大破曹公于赤壁所谓防冲鬬舰当讲求其法制造于长江所谓走舸者亦不可忽也又观王濬伐吴造大船连舫方百二十步受二千余人以木为城起楼橹开四出门其上皆得驰马所谓大船连舫今亦可作也又造大筏数十方百余步今若可用亦不可废也又古之战舰或曰楼船或曰海鹘或曰游艇臣又尝于雄霸州见备战轻舟或曰刀鱼或曰云梯皆不可阙也伏望圣慈专置使二员一员自荆南府至池州一员自池州至镇江府专切提举制造战船教习水军及询访古今备战舟船设施利害申明措置不可少缓臣所谓备水战者此也 　　九曰控浮桥臣契勘泗州夀春府各有浮桥除夀春府浮桥因大水漂壊未曾修治外朝廷已差兵防守泗州浮桥矣窃恐斥堠不明探报不的万一敌兵或驰至缓急无以措手不可不防也靖康元年正月间金人到磁州邯郸县先遣郭药师提骑兵三千夜驰三百里比明至濬州夺浮桥是时内侍梁方平虽领精锐人兵在黄河北岸以失于探报不意敌骑遽至人兵仓卒奔溃幸南岸守桥人望见敌中旗帜急以猛火焚断缆索遂不得济敌人既不得济乃沿河上下寻觅舟船编排巨筏又四五日乃得济欲望圣慈详酌委官宻窃前去措置若可解拆即权暂解拆其浮桥脚船并大缆物料并摆泊于南岸却以舟船济渡过徃之人如未可解拆即南岸措置猛火油准备缓急焚爇缆索比之仓卒荒扰事不侔矣臣所谓控浮桥者此也 　　十曰审形势臣仰惟陛下圣德龙飞前年五月即位于睢阳圣心虑逺究观损益谓汴都之境距大河止百里过大河乃金人界也诚未可以还阙乃时廵淮甸驻跸维扬逮今逾岁矣兹者金人攻破河北京东州郡尚未退师若骎骎南来则大驾必须渡江此势之必然人情之所共知也夫敌人过大河已不能控扼我乃渡淮既渡淮矣又不能控扼则我必渡江若渡江之后又不能控扼则敌骑亦须逼江此实忠臣义士杀身徇国决死一战之秋臣已于前篇条具夹淮一战之计矣又请大习水战为备江之计矣臣愿陛下明诏大臣及统制大将讲论一战之计可以图万全之防夫以金人善用兵善料敌彼知圣驾驻跸维扬楚泗之间必有御备则必遣重兵由夀春府或光濠州境内渡淮南来及以轻兵由宿泗前来牵制我师兼光濠州界淮河浅狭几可徒涉此尤不可不防者要当分擘两军以一军屯泗州盱眙县以一军屯夀春府花靥镇以备冲突臣契勘自金人犯边以来我师遇之望风奔溃不暇接战是以烟尘所向大将胆落士卒心惊亦未尝布为一阵使人自为战若非据淮阻险以决一战必至于糜烂不振又至于不可支持也金人用兵虽号骁勇然而无纪律无阵法若遇节制之兵一败之后必至于颠沛但令我师仿古阵法遵用节制人人不退走迎敌角胜负则可以语一战矣常山蛇势虽茫昧不传而兵法具存别有阵图可考昔汉髙祖望黥布置阵如项羽其心恶之且黥布一卒能置阵如此今之大将岂不厚顔耶臣前所论金人所向尽用骑兵平原广野我之步兵决不能抗若非阻险用竒决不能胜则夹淮一战伏愿疾速处画拣阅人兵布列行阵如何据险如何进止以竢一举臣乂闻有必胜之将无必胜之兵今大将人人畏怯各陈引避之说可谓无必胜之将矣又安得必胜之兵哉加以近年以来朝廷驾驭将帅赏罚未明人不孚信败军失律之将未尝明正典刑致令统兵者畏死不畏法何以示天下耶昔孟氏之败责其将士曰吾父子以温衣美食养士四十年一旦临敌不能为吾东向放一只箭今日大将谁肯率众北向放一箭哉昔唐太宗征王世充阵于洛阳之西窦建德举山东之众号三十万以助世充诸将怯惧太宗奋独见之明引兵过洛阳阵于两贼间不忧世充袭其后一战而擒建德夫唐太宗敢阵于两贼间而夹淮之战在吾境内有粮草有地利我为主彼为客诸将尚踌躇而不敢进国之爪牙将安用哉昔周世宗征河东刘旻率众犯阵兵始交大将樊徽何爱能退走其骑军乱世宗躬督战将士皆奋遂败旻军世宗休军潞州斩樊徽何爱能以徇军威大振近时用兵未尝行此诛责然则孰肯用命哉臣究观金人之势若二三月间不寇淮甸则秋冬之间南牧必矣备御之防不过如此臣所愿审形势者此也 　　頥浩又奏曰臣今月十七日准入内内侍省递到金字牌降付臣诏书一道臣已望阙只受外臣仰惟陛下圣德日跻睿谟天纵方逆臣作乱倡导敌人侵犯淮甸之初奋发独断亲御六飞廵幸近边号令诸将上下用命屡奏竒功遂使勍敌退兵生灵按堵凡所谓善后之防固不能逃于圣算矣尚且发德音下明诏俯询旧弼问以方畧仰见陛下盛德谦冲将屈羣防以图中兴之大业也臣虽老且病然荷陛下非常之眷懐天地莫报之恩輙以所见析为十事凡今攻战之利守备之宜措置之方绥懐之畧具在十事内虽智识蹇浅无所取材然臣生长西北两边出入行阵逾二纪耳闻目见粗为习熟谨缮冩进呈所冀萤烛末光增辉日月冒渎天聪臣无任兢皇战惧激切之至 　　一论用兵之防臣契勘臣在河北塞上守官岁久目覩金人与契丹相持二十年今嵗战次年和次年复战而契丹之众不悟其诈卒致颠覆仰惟陛下天性圣孝痛北狩之未还悼生灵之荼毒屡遣信使卑辞屈己祈请讲和以纾父兄之阨以救生民之命而敌性贪婪吞噬不已自王伦之回跨四年矣岁岁举兵侵犯川口去年虽不曾出兵而移师南来大入淮甸又与刘豫同恶相济其志岂小哉今幸敌人已退若不用兵则五月间必传箭于敌中秋冬间复举兵至淮甸在我支梧赋敛终至财力困竭此不可不用兵也况不用兵则二圣必不得还中原之地必不可复伪齐资粮必不可焚或曰如此遂废讲和一事耶臣对曰不然古者兵交使在其间既不可因战而废和又不可因和而忘战间遣使命再贻书以骄之复示弱以绐之而我急为备出其不意乗时北伐此用兵之利也 　　二论彼此形势臣契勘金人本契丹所属之国止縁天祚侵陵其民诛求无厌以致愤怨举兵交战遂灭耶律氏政和年间内侍童贯奉使大辽得赵良嗣于卢沟河听其狂计遣使由海道至女真国通好女真既灭耶律氏兵益众势益张知中国太平日久都无战备必可图也遂陷中原势愈猖獗二十年间主张国事者国相尼雅满也为之谋臣者刘彦宗乌舎贝勒萧三太师髙庆裔王芮张愿恭之徒是也为之将帅者斡哩雅布札木国王伊都罗索贝勒三太子四太子达兰郎君之徒是也谋无不成战无不克横行天下又近十年彼之势可谓彊矣然尼雅满性好杀而喜战用兵不已昧于不戢自焚之祸部曲离心久矣将士厌苦从军皆讴吟思其乡土势必溃散有将亡之兆又敌性嗜杀将兵所至族其彊壮老弱掠其妇女财宝悖天道结民怨穷极已甚此亦将亡之兆刘彦宗斡哩雅布伊都札木国王罗索贝勒皆已死所存者才气皆在数人下其将士所有子女玉帛充牣于室志骄意满此亦将亡之兆凡此皆彼之形势也我之形势比之数年前则不同何以言之数年以前金人所向我之战兵未及交锋悉已遁走近年以来陛下留神军政拣择精锐汰去孱弱今二三大将下兵已精矣陛下圣性精于器械制作工巧数年以来卑宫室菲饮食而辍那财用修造器甲今器械畧备矣兵既精器械又备将士之心曾经战阵胆气不怯勇于赴敌故顷者韩世忠扼敌于镇江张俊获捷于明州陈思恭邀击于长桥去年敌人初到淮南世忠首挫敌锋诸将屡得胜防至于吴玠累次大捷于川口此我之形势也夫太祖太宗皇帝有兵十四万而平定诸国遂取天下况今有兵十五万察贼之势如彼度我之势如此若不用兵恢复中原则必有后时之悔岂可少缓哉 　　三论举兵之时臣在河北陜西縁边备见敌人风俗每逐年四月初尽括官私战马逐水草牧放号曰入淀入淀之后禁人乗骑八月末各令取马出淀饲以麦豆准备战鬭又敌人所长者在弧矢之利而暑月弓力怯弱射不能及逺故自古至今凡逺裔犯边未尝出于盛暑之时歴代将帅儒臣皆不知此惟唐杜牧尝献言于宰相李德裕曰汉伐匈奴率以秋冬当虏人劲弓折胶重马免乳之际与之较胜负故败多胜少今若以仲夏月发兵出其意外一举无遗矣呜呼世称杜牧知兵善论事岂虚言哉臣于绍兴二年十一月初八日尝铺引杜牧之论具劄子奏陈次日进呈之际防圣谕以为夏月举兵乃周宣王六月北伐之意也然时方议和未暇及此去岁秋末朝廷再遣使人北去请和而豫贼之子已与敌酋引兵过淮信义俱弃可知矣然则和议岂可凭信在我之计岂可但已纵令今年秋末复为边患臣愿陛下奋发睿断乗此机防有不可失之时宻与大臣决防定议隂敕大将速为之备于今年四月初举兵北伐若乃进兵之路趋汴之计供饷之方招懐之畧臣一一条陈于后伏望睿明深思熟计广询博访施行乞赐睿察 　　四论分道进兵之防臣本东北人自中原陷敌以来传闻京西路残破为甚京畿次之惟京东路河北东路不曾经兵火百姓安堵如旧然苦于刘豫苛虐思望本朝之心至今未泯兹盖祖宗德泽感民之所致若乗斯民徯望之深出敌人不意之际举兵北伐必有大功纵未能尽有其地亦可收人心慰民望也臣已条具今年四月举兵之防矣臣欲乞于即今所有战兵数内差拨五万人选大将一员统之由泗州南京至汴京仍差大将一员统兵二万人驻泗州为应援又别选大将一员统舟师二万人由明州趁今年四月内便风泛海前去攻沂宻至青潍州京东之民企望王师日久所至必望风而下又遣大将一员提兵二万驻濠州以张声势此兵不可深入以粮运艰阻但时遣竒兵渡淮顺昌府陈州则京西北路诸郡传檄亦可下惟是申敕大将所至不得杀人不得刼掠务要宣谕朝廷德意蠲除刘豫什一之政明出黄榜除二税之外更不行青苖预买之法所下州县选差逐处豪杰为众推伏者主管事务七八月间且班师过淮次年复出臣已于去年十二月二十八日具奏兵法所谓彼入我出彼出我入不二三年间中原之地黄河以南必先为我有者盖谓是也乞赐睿察 　　五论运粮供军事臣已条具分三路进兵以窥中原事其粮食亦合分项应副一项自明州由海道趋沂宻州兵二万人每人日支米二升二万人每日合支米四百石一月合支米一万二千石臣乞于明州支上件米充一月之粮令海船附带前去到宻州板桥镇左右住岸则有粮可因矣一项驻军濠州防应入界大兵所有军粮由淮河水运可到濠州岸下则此项人马不患乏粮也惟是自泗州趋汴京之兵五万人縁泗州以北汴水不通诸军合赍十日之粮至有粮地分乞委江浙漕臣拣选净米五万石前期运至泗州准备诸军附带入界南京以北乡民稍有耕种则可以因粮矣仍乞申敕大将军兵所至晓谕乡村使民通知王师吊伐除粮食必借乡村百姓供应外一行军士如敢攘夺财物刼掠妇女并行军法及处分大将凡王师所至搜索刘豫父子所聚粮料准备资给金人者并行焚毁绍兴二年臣在政府日已定计北伐尝请韩世忠到都堂谕以焚毁刘豫粮料事世忠曰此乃清野之法不可不行合具奏知 　　六论大兵进发日乞圣驾驻跸镇江府事臣于建炎四年春末车驾在绍兴府日尝具奏韩世忠已于镇江府江心舣舟邀截住敌酋四太子人马未得济渡乞车驾进幸浙西号令诸将前去江上夹击敌酋及具奏闻以万乗之尊仗雷霆之势车驾所至自可以耸动人心销弭羣慝此议未决而臣罢政其事不行去岁秋末敌骑初到淮甸陛下奋然决策下亲征之诏大驾进幸平江诸将罔敢退缩斩获既众敌遂退师此乃皇天悔祸开悟圣宗社有灵遂将恢复之兆也臣尝考五代时耶律氏方彊德光举兵破汴京之际大辽彊盛自古亦罕闻也不数年周世宗即位慨然有发奋之心亲统诸军巡行塞上其出师也自干宁军御楼船入黄河顺流而下故北取三关兵不血刃欧阳修撰五代史云世宗英武之材可谓雄杰其料彊弱较彼我非明于决胜者孰能至哉伏望睿明深思熟虑若夏初进兵北伐乞时暂移跸权驻镇江府训饬大将抚循战士讫遣之此帝王之盛举也尝观汉髙祖唐太宗取天下栉风沐雨躬临行阵况陛下天资圣武精于驰射何惮而不行哉乞赐睿察 　　七论经理淮甸臣契勘淮南东西路平原广野皆天下之沃壤自建炎三年金人残破之后居民稀少旷土弥望数百里今又重困金人蹂践焚荡一空正当选择守臣经理之际不可缓也夫总兵统众破敌决战当责武臣抚存凋瘵招集流移当用文臣欲望圣慈更命辅臣详议可否应淮南州郡除濠泗州夀春府差武臣外其余并差文臣使之大讲经理之政仍劝率乡村于三月间多种早禾六七月间成熟可济艰食比至防秋场圃毕矣其东西二帅可委者因任之不可委者别差官仍训敕令讲求羊祜治襄阳之故事踵行之其通泰州产塩地分尤宜选任能吏收塩息以助军兴臣于宣和元年任太府少卿尝考货务入纳大率淮南路入纳岁得一千四五百万贯浙东西岁收七八百万贯下户部勘当便见昔年所收实数盖通泰楚州产塩浩瀚倍如浙东西有此数事岂可不遴选守臣乎或曰敌酋若犯边文臣岂可委臣对曰不然去年宣抚司尝奏武臣楚序等守承楚泗州矣金人相近望风遁去大率东南州郡无城壁守御之备若小小寇盗有兵者犹可御捍若大敌至不问文武官皆不能保守也但当较其利害大小事体轻重而图之绥懐之畧自此者始此其要也乞赐睿察 　　八论机防不可失事臣在陜西縁边见中国与夏人相持前后五十年每出兵接战胜负各相半惟自金人猖獗以来中国之兵未尝交锋望尘奔溃者是岂金人真不可敌哉我之兵不精耳故自宣和七年以来金人一举而围汴京再举而破京城又再举而犯扬州又再举而渡大江并陜西亦失之数年以来朝廷深究其弊修军政备器械又敌人过江之时战士屡经得防胆气不怯人人皆敢迎敌则金人岂复能彊梁横行如徃年哉以近事言之吴玠初击退于和尚原再御退于饶风岭又大捷于仙人关去岁九月敌犯淮甸我师累捷敌人顿兵百余日师老粮匮无所得而遁则情见势屈可知矣夫侵陵中国如此之久侮嫚如此之甚今王师已振敌众向衰若不发兵攻击则终无讨伐之期矣或曰得汴京而未能守何益于事臣对曰不然昔汉髙祖入关约法三章除秦烦苛之令民心归之项羽虽以其地析为三秦徙髙祖于汉中然关中之地终为汉有因之以取天下况此举必可以擒刘麟平僭伪使中原之民知神器不可以非望得又可以示我宋不忘中国土地人民之意兼彼入我出彼出我入无大悔吝乎臣尝考宣和年间国家以富有四海之事力而户部支费每月不过九十五万贯绍兴三年臣在政府日防计户部经费每月一百一十万贯臣闲退以来切料户部经费必有增添之数夫养兵二十万不能北向争天下则东南民力何可支梧岂不寒心哉况中原之人强悍壮实东南之人柔脆怯弱数年之后见管战兵渐次衰老消磨既尽虽欲北向争天下亦难矣臣冒死为陛下喋喋言之乞赐睿察 　　九论舟楫之利臣尝观晁错论兵以谓中国之长技五逺裔之长技三未尝不叹服错之知兵也以今日论之敌人便鞍马每以骑兵取胜国家驻跸东南当以舟楫取胜盖舟楫者非敌人之长技乃今日我之长技弃而不用可胜惜哉臣已乞舟师一万照应北伐之兵矣臣尝广行询问海上北来之人皆云南方木性与水相宜故海舟以福建船为上广东西船次之温明州船又次之北方之木与水不相宜海水咸苦能害木性故舟船入海不能耐久又不能御风涛徃徃有覆溺之患今者国家与敌人相持之际天以舟楫之利赐我助中兴之大业朝廷其舍诸臣自少壮时遍走两浙京东河北及敌中沿海地分通知海道可徃去处是宜大讲海船之利以扰伪齐京东诸郡河北诸郡及敌中诸郡今当聚集福建等路海船于明州岸下先补船主梢工一官依臣所论赍一月之粮前去沂宻州仍选差曾在京东界与人接战将兵授以全装铁甲使之北去范温者本京东界不肯臣刘豫之人在海山间聚众屡与豫贼相抗可遣也崔邦弼在青州为将官数年间与金人于青潍州界交兵一方之人极喜之可遣也王进本系登州界逓铺兵士后来为兵官尝屠戮敌人留在青州者人亦喜之可遣也臣自离朝廷不知诸将下见管人兵之数遥计崔邦弼下有兵约三千人王进下约二千人范温初到时有兵六千人后来并入中军或汰往诸州军充厢军若尽行刬刷归范温处约得五千人已一万人矣又于诸军中补足二万人之数遣行所至去处遇伪齐海船可用者即留之其不可用者即焚之趁南风而去得北风乃归敌人虽有铁骑百万必不能御夫此行在我无浩瀚之费到彼资东北之粮万全之计岂可缓哉乞赐睿察 　　十论并谋独断事臣尝考古之帝王举大事决大议谋不可不广而断不可不独晋武帝欲伐吴羣臣以谓未可惟张华赞成其计故一举而平江表唐宪宗欲伐蔡众议排沮惟裴度与帝意合一举而擒吴元济韩愈颂其功曰凡此蔡功惟断乃成不赦不疑由天子明是也今陛下以圣明英武之资方敌人退兵之际首以善后之计下询于前宰相臣料六人者或以谓当用兵或以谓不当用兵或欲且保江南或欲经理淮甸或欲坚守和议或以谓上防莫如自治或以谓来则拒之去则勿追乃御敌之道人人所见既不同则议论必不一若夫稽考已然之事斟酌今日之势孰利孰害孰缓孰急是非可否在圣主独断而已臣事陛下之久出入将相逾五年平日尝以谓若不举兵则必不能还二圣复中原牵制川陜敌兵绍兴三年春臣已定计北伐枢宻院机速房具有案底偶潘致尧髙公绘自敌人处奉使回恐害和议其事中辍今乂二年矣夫敌性反复金人尤狡谲其操心坚忍必欲吞噬我国家陛下屈己极矣去秋忽然兵至其意不浅今其去也必大为之备秋冬间若本国别无牵制必举兵南来或并兵以窥四川在我之计决不可茍时暂安而忘北向争天下事万一欲举兵更乞质诸大臣参订禁从博访卿士谋及庶人谋及卜筮所贵虑无遗防动有成功臣年已衰老待尽于畎亩间妄陈所见不中事机惟陛下赦其万死乞赐睿察 　　贴黄臣契勘自金人入境以来天下之论或以谓必讲和议或以谓必须用兵二说胶扰曾无一定之论伏覩自建炎元年至今前后所遣使命差宇文虚中王伦朱弁郭元迈魏行可崔纵洪皓龚璹张邵軰前后祈请非不切至近又遣潘致尧髙公绘韩肖胄胡松年章谊孙近魏良臣相继入国窃料敌人国书必无果决之言亦有难从之请姑欲欵我尔伏望圣明深赐洞察祈请十年畧无显效斟量和议可成或不可成如和议可成则臣乞举兵之策置而不用可也如和议决不可成则臣衰愚之言或可备收采谨具奏知 　　頥浩又上奏曰臣昨日留身奏事仰防圣谕朕欲亲幸军营按视诸将教习阵队而前此宰执力陈不可近日自杭州舟行到常州縁诸军陆路不易遂登岸乗马欲与众人同艰辛而范漴又以为不可縁此郁郁臣仰闻圣言不觉感叹窃以方今天下多难乃用武戡定之时马上治之之日按行营阵出入御马乃其宜也而儒士书生尚欲依太平之际必欲备法驾具仪仗非此不行是犹欲以干戚之舞解平城之围也昔周武王师逾孟津左仗黄钺右秉白旄载于经籍未闻有非之者汉文帝亲屈帝尊徃来于棘门灞上细柳营劳军以今观之自咸阳东南西汉故都至灞上道路约五六十里计其往还必须三两日是时臣僚亦不以为非唐太宗躬擐甲胄平定祸乱如榆窠园之役与单雄信亲角胜负虎牢之战帝麾军先登率史大奈秦叔宝缠麾帜驰出贼阵后遂擒窦建德此皆圣人英武之畧但陛下今日不当亲临战阵不当履危冒险不当驰骋畋猎不当身属櫜鞬若按视军营出郊跨马何损于治哉臣愿陛下以刚断为心以神武为事勿拘俗儒之论自为郁郁以图中兴之业臣不胜幸甚 　　頥浩又奏曰臣契勘金人自建炎二年引兵防淮三年正月遂直犯扬州去年十月以大兵分路渡江皆有深意近者萧愿中引兵冦江今复稍退此皆天佑本朝圣德昭格之所致也夫敌人今年既不渡江则诸事可以措手矣将以创中兴之业伏愿陛下发中兴之诚心行中兴之实事今当先定驻跸之地据都防之要使号令易通于川陜将兵顺流而可下漕运不至于艰阻然后速发大兵一头项往江西湖南以平羣寇一头项往池州至建康府处置已就招安尚懐反侧之人于明年二三月间使民得务耕桑则大江以南在我之根本立矣然后乗大暑之际遣精锐之兵与刘光世渡淮掎角而北去由淮阳军沂州入宻州以摇青郓命张俊躬亲统兵由河中府入绛州以撼河东乗两路余民心懐我宋未泯之时知王师有收复中原之意则中兴之业可觊也若不速为之逡巡过春夏则金人他日再来不惟大江以南我之根本不可立而日后之患不可胜言矣臣尝观自古有为之君将以取天下者弗躬弗亲则不能戡祸乱定海内伏望圣慈考汉髙祖马上治之之迹法唐太宗栉风沐雨之事速图之不可缓也臣在西北二边出入行阵二十余年今者年逾六十近在军中顿觉筋力衰惫非复昔时之彊壮也日望陛下赐骸骨而归所幸未塡沟壑之前一见中兴之业尔乞赐睿察知福州张守应诏论事劄子曰臣今月二日伏奉诏书以却敌之初图善后之计凡今攻战之利守备之宜措置之方绥懐之畧可悉条具来上者仰惟陛下体虞舜之达聪迈成汤之好问不间遐迩务闻至言窥德意之所存则中兴之功指日可俟臣虽固陋不肖疾病久衰受恩至深论报无所敢不竭所闻以对然言方盈廷不当枝词蔓说广援古今以烦乙夜之观姑论利害之实愿留神财择议者必谓敌人既遁当追奔逐北恢复中原以快宿愤臣谓中原固可唾手而取也傥一战收复而能保固其土地阜安其民人则善矣得土地而未能保固得民人而未能阜安是自困之道也明诏四事臣以谓莫急于措置措置茍当则余不足为陛下道也盖措置失宜则不能守备守备不固则不能攻战攻战不胜则不能绥懐去冬敌人长驱以抵淮甸盖以措置未能无失故也夫防江不若防淮防淮然后可以驻跸建康驻跸建康然后可以经营中原此缓急之序也臣请言措置之大畧其一措置军旅其二措置军食何谓措置军旅神武中军当专衞行在而以余军分戍三路一军驻于淮东一军驻于淮西一军驻于鄂岳或荆南择要害之地以处之使北至关陜西抵川峡血脉相通号令相闻有唇齿辅车之势则自江之南可以奠枕而卧也然今之大将皆握重兵贵极富溢前无利禄之望退无诛罚之忧故朝廷之势日削兵将之权日重而又为大将者万一有称病而赐罢或卒然不讳则所统之众将安属耶臣谓宜拔擢麾下之将使为统制每将不过五千碁布三路朝廷号令径达其军分合使令悉由于朝廷优假朝廷之权以用之然后可以有为也何谓措置军食诸军既已分屯诸路则所患者钱谷也然所费多寡在彼犹在此尔则所患者转输也然祖宗以来每岁上供六百余万斛悉出于东南而转输未尝以为病也今宜以两浙之粟专供行在而江东之粟以饷淮东江西之粟以饷淮西荆湖之粟以饷鄂岳荆南量所用之数责漕臣输将而归其余于行在钱帛亦然恐未至于不足也然自艰难以来漕运之船悉归漕司仍委诸路各造一二百只专充转饷如有官司或诸军拘留则令漕臣州县闻诸朝而痛惩之诸军钱粮既无乏絶之患然后特降诏书戒饬诸将申严纪律不得秋毫侵扰州县以复业之民户口多寡为诸将殿最岁终遣官覆实而升黜之则民得以还其乡里而田野日辟生齿日滋江北州县有兴复之期矣如是措置既定候至防秋复遣大臣为之都督使诸路之兵进相援退相保如常山之蛇首尾相应居则可以守备而进则可以攻战可以传檄而定伪齐可以折棰而笞强敌可以保固其土地而阜安其民人绥懐之畧亦在是矣然臣复有区区之愚诚敢因清问之及而冒贡一二敌人之轻中国尚矣去秋之来妄意车驾逺避则大入江浙如曩岁之易也今既挫衂怅然而归后必不敢轻入使其复来其计须悉兵举国以取必胜是宜陛下留神于善后之防也如前所陈措置大畧臣熟计之犹为未也究其本原则在陛下内修德而外修政耳召公之告武王曰明王愼德四夷咸賔惟修德可以服四夷也周诗之颂宣王曰内修政事外攘夷狄惟修政可以攘夷狄此皆书生常谈初无惊人可喜之论然简约易行悠久见效则未有此二端之为要也盖所谓愼德不过正心诚意畏天爱民俭于家勤于邦逺声色屏货利兢兢业业凡可以累德者无不戒也持久不勌盛德日新四海爱戴而不忍去何患逺人之不服乎所谓修政不过任贤使能信赏必罚任贤者非止崇以爵位茍知其贤则一切信任而不复致疑使能者不必信任茍有一能则随其才分俾尽其力信赏以劝功不以所喜而与之必罚以治罪不以所恶而夺之以至抑权幸裁冗滥谨法度兴廉耻凡可以害治者无不去也正朝廷以正四方何患天下之不治乎伏愿陛下果断而力行之臣言狂瞽不足以称塞明诏俯伏以俟诛殛 　　守为殿中侍御史乞诏大臣讲求政事劄子曰臣闻天下之势厯数脩短存乎天强弱治乱本乎政事在天者不可为而政事之在人者不可不勉也窃惟国家承平之久振古未有而兵革之旤亦振古之所无然而祖宗徳泽之深基本之固厯数延洪与天无极陛下以神武纂承四方延颈拭目以覩中兴则内修政事外御强敌在于因时设施以隆不拔之势仰惟陛下忧勤仄席日再御朝而公卿羣臣上体焦劳废休澣穷日力孜孜奉国不为不至矣然未见赫然有所设施以慰天下之望也夫扶颠必期于正持危必期于安援天下之溺必期于获济固宜贤者尽其虑智者竭其防勇士奋其节怯夫勉其死若乃遵常守故济济相逊而劳形怵心于簿书米盐之间臣恐未足以致太平也恭闻太宗皇帝尝谓大臣曰卿等所奏簿书乃是常事惟时务不便尤须极言其失又以在位诸臣自负才术既用之后罕有悉心当事者以责任大臣今兹艰虞圣哲驰骛不足之时尤当爱惜寸隂以急先务又况今春金人践蹂京西残及陜右意其秋冬之间必大举深入汲汲为备犹恐不及也臣愿陛下诏执政大臣惟以治军旅选将帅严守御广储积搜求人材慰安人心系政事之大者专意讲求凡细微不急之务付都司六曹长贰检详祖宗法令处决行下庶几精神心术不致烦劳日力不至虚费有以上助陛下大有为之意仰答太宗所以为子孙无疆之图也汉王吉有云欲治之主不世出公卿大臣幸得遭遇其时言听计从而未有建万世之长防举明主于三代之隆务在簿书期防听断狱讼此非太平之基也宣帝用是总覈庶政以致中兴臣之区区诚有望于今日臣言狂瞽惟陛下裁择 　　守知洪州论遣使劄子曰臣叨膺阃寄职事之外不当冒言天下之事伏念受陛下大恩目覩利害不敢嘿嘿但已惟陛下留神裁择臣窃观陛下屈己与金人讲和诚以梓宫未即山陵两宫久阙大养孝思之切委曲听从至于复河南故地虽官吏军民复见太平官府为幸而凋瘵之余与敌接境犹未得奠枕而卧也故复河南之地利害未为甚重向者金使之来王伦之还具言金国无所须索梓宫两宫所许甚确指日渡河朝廷乃遣王伦蓝公佐奉迎比闻金人辄留伦而反公佐臣在逺外固不能知曲折而道路之言以谓金人之留王伦欲尽变前日之议且以还河南之地为大恩而责岁币之数梓宫两宫则未有还期道路之言虽未足信然臣以理揆之惟一伦则可以尽反前日之议矣又闻金国前主和议之人皆因事就诛则前议之变理之必然也夫金人之用事者今既非主和议之人则和议之成与否不可知特以尝遣使发诏故未能尽变初议他日必以中国所不可行之事而为衅端矣其始不须岁币今乃首以为言其始许还梓宫今乃置而不论止以区区河南之地为大恩而责报焉他日之事固可见矣是宜长虑却顾以为善后之图若执一变因就弥缝侥幸万一之成非计之善也为今之计非可以其变诈而遽废前议亦当遣使逊辞且议要约且议岁币徐为之谋不惮使命之烦扰也其议要约也若曰陛下卑辞厚礼致恭于大国大国遣使下诏而还复其侵疆讲信修睦之初国人延颈以俟梓宫两宫之还今既愆期上下觖望何以展四体尽事大之礼乎向日赐许借使行人失辞国人无由户晓也傥或未从缓而图之盖金人之意俟我迎请之坚且急也必厚有邀求以敝中国臣恐中国之力无以满丘壑之欲也以至疆之事必不得已亦当遵用前日契丹故事必使中国可行然后为善其议岁币也若曰国家全盛之时尽有河北山东膏腴之地故或可办今山东河北尽属金国河南新疆疮痍未瘳而东南数十州岁币安从出哉反覆议论必不得已而与之则契丹之数亦不可过也然臣之欲使人徃反议论者欲陛下戒以宻觇敌人盛衰虚实徐察天意而为后图惟是明诏大臣激厉诸将拔擢偏裨简阅士马积财粟备器械以为意外之备而和议之成与否且当置之度外可也夫以陛下圣明天纵必洞照此理而臣愚过计犹惧陛下孝悌之至亟欲梓宫两宫之还或堕敌计中而有噬脐之悔耳冒贡狂瞽出于爱君忧国之诚不自知其进越惟陛下裁赦 　　时秦桧为相和议成然犹以梓宫未还母后钦宗未复诏侍从台谏集议以闻礼部侍郎曾开上疏畧曰但当修德立政严于为备以我之仁敌彼之不仁以我之义敌彼之不义以我之戒惧敌彼之骄泰眞积力久如元气固而病自消太阳升而隂自散不待屈己陛下之志成矣不然恐非在天之灵与太后渊圣所望于陛下者也桧曰此事大系安危开曰今日不当说安危只当论存亡桧矍然 　　歴代名臣奏议卷九十 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷九十一 　　明　杨士竒等　撰 　　经国 　　宋高宗时秦桧力主和议刑部侍郎陈槖上疏曰金人多诈和不可信且二圣逺狩沙漠百姓肝脑涂地天下痛心疾首今天意既回兵势渐集宜乗时扫清以雪国耻否亦当按兵严备审势而动舍此不为乃遽讲和何以系中原之望既而金人厚有所邀议久不决将再遣使槖复言金毎挟讲和以售其奸谋论者因其废刘豫还河南地遂谓其有意于和臣以为不然且金之立豫葢欲自为捍蔽使之南窥豫毎犯顺率皆败北金知不足恃从而废之岂为我哉河南之地欲付之他人则必以豫为戒故指以归我往歳金书尝谓歳币多寡听我所裁曽未淹歳反覆如此且割地通和则彼此各守封疆可也而同州之桥至今存焉葢金非可以义交而信结恐其假和好之说骋谬悠之辞也包藏祻心变出不测愿深鉴前辙益严战守之备使人人激厉常若敌至茍彼遵和则吾之振饬武备不害为立国之常如其不然决意恢复之图勿循私曲之说天意允恊人心响应一举以成大勲则梓宫太后可还祖宗疆土可复矣兵部侍郎张焘上言曰自昔有为之君未有不先定规模而能收效者臣绍兴初首以是为言今七年矣徃者进临大江退守呉防未朞月而或进或却岂不为敌所窥乎今陛下相与防国论者二三大臣而已一纪之间十四命相执政递迁无虑二十余日月逝矣大计不容复误愿以先定规模为急 　　焘为吏部尚书上言曰陛下信王伦之虚诈发自圣防不复谋议便欲行礼群臣震惧防措必已得梓宫已得母后已得宗族始可议通好绖久之礼今彼特以通好为说意谓割地讲和而已陛下之所愿欲而切于圣心者无一言及之其情可见奈何遽欲屈而听之一屈之后不可复伸廷臣莫能正救曽鲁仲连之不如岂不获罪于天下万世 　　端明殿学士权邦彦献十议以图中兴大略谓宜以天下为度进图洪业恢复土宇勿茍安于东南驾御诸将当威之以法而限之以爵命讲读之臣取累朝训典及三代汉唐中兴故事日陈于前以裨圣学又监观伤善妨贤之谗偷安茍容之佞市恩立威之奸懐谗罔上之欺听其言察其事则忠邪判爱民先爱其力寛民先节其用朘已奉以佐国当自执政始分阃而属大事类非偏裨之所能为必得贤臣大将然后可制置一官可省宜令沿江州县各备境内总以漕帅上自荆鄂江池下至采石京口委任得人乃防秋上防宗室中岂无杰然有人望可以济艰难賛密勿留宿卫者愿求其人置诸左右人事尽则天悔祻不可独归之数 　　吏部员外郎廖刚奏曰臣伏见庙堂近因江南探报事宜颇懐疑虑谋画方深臣輙有愚见仰渎圣聪伏采择臣尝考唐德宗之在奉天徒以饥羸之卒守一县之地当朱泚十万之师危殆极矣惟人心未去出死者众卒能戡定暴乱恢复大业今吾甲兵犹可以决战取胜非若彼之寡弱也北有重江之阻重兵又当其前非若彼之穷蹙也圣徳日跻人心爱戴天之眷佑断可识矣顾岂不足恃邪羣臣往往以维扬之事为戒无敢任其责者故未见端倪而遽为迁徙之谋臣窃谓动静之间亦在审其缓急而已何谓所当急周防要害之津申严斥堠之法重赏必罸使之疾于飞鸟此为事机最要者顾可缓邪銮舆或须顺动则所幸之地预当经理使如天之不可升万万无窥伺之理然后可此为事体最重者顾可缓邪而自得报以来未闻朝廷有急切措画指挥此臣所未谕也建康鄱阳势未暇议自防稽而南惟永嘉与福唐所当留意永嘉之险可恃与否臣所不知如闽之四境三面皆重山峻岭稍加人力不复可犯东南则大海形势之胜殆是天设永嘉固顺便若论逺险恐多不知也臣速降指挥下本路増修寨栅以备不时之廵所有盗贼未息臣曲赐赦宥因遣一重臣往宣德音使潢池赤子得以自新彼且感恩激义悉为我用大抵闽之风俗重义尚气君臣父子之心虽为盗而不变此臣所知也何谓所当缓易曰吉凶悔吝生乎动故古人有言利不百不变法功不十不易噐又况动而有安危之机乎今所在民物凋弊不堪重扰盗贼窃发多是乗时若非事势有大急迫讵可轻动臣陛下熟计而审处之期于不失机防而已有如不得已而至于幸闽则凡供亿之事必责他路致于海上而出战之兵亦环驻于邻境闽人无所困苦则宗社所寄安于泰山矣然后恢复之计徐可图也将臣相臣经畧四国少须有成进抚中原正位布命如日丽天亦何伤于往者之虞渊乎虽然臣愚窃料今歳敌骑势分必无南渡之事伏望圣慈姑寛忧念以慰天下臣前所陈固慙下防犹如孝子操瞑之药厥疾已瘳无所用之则志愿得矣惟圣慈察其区区幸甚 　　周林上奏曰孟子曰君子创业垂统为可继也若夫成功则天也圣人之顺乎天常以时观之圣人之因乎时常以事观之时者天之所为也事者人之所为也事之未至先时而起其失也过事之已至后时而缩其失也不及视其事之所在则知时之所可而天之所与也上穹悔祻神賛令图敌人之来侵者既遁盗贼之窃发者既除士气振跃而不骄兵食给足而不乏事之如是时可占矣传曰时哉不可失伏愿陛下奋干之刚发离之明乗时竞辰应机而作中兴之功指日可待以副上天平治天下之意不胜幸甚 　　右正言陈渊奏曰天命虽周公不敢知然今日之事以理观之天之眷宋未有艾也何则祖宗之徳泽在人未竭而民之戴宋无有竆已故也臣请试言之昔我太祖皇帝市不易肆而得天下太宗继之四方僭伪不劳而服真宗仁宗视民如伤屈意和戎以安赤子不杀之德入人心髓后更五世以至今日中间奸臣继执国命百姓征徭无所措其手足故逺裔得以侵侮中国自古王室遽尔败坏遂至于不可支持者未有酷于此时然民心犹未离也岂非祖宗徳泽在人未竭而民之戴宋无穷乎观民之从违则天意可得而知矣方渊圣入继大綂虽兄弟之间不能无疑而独于陛下亲厚此有以见天意也当是时大臣如耿南仲之徒茍可以献疑于渊圣者无所不至及其奉陛下为大元帅莫有阻遏之者陛下虽欲不去京城不可得也此又有以见天意也使北之行未果敌已大入方图引还而二圣逺狩皇族内外莫不扈驾以往而陛下适逺父兄之侧故王室陵夷而宗庙社稷赖陛下复存此又有以见天意也天留陛下以兴我宋其意之笃葢如此当此之时但当钦承天意以追复祖宗之旧而已盖天之所以付陛下甚重而其责亦不轻若二圣未归宗社未复天下未一金人之仇未报则祖宗之业因循而不复振而陛下之责亦不能塞矣此宜朝夕黾勉坐薪尝胆而以为忧然以今日之势观之盖有未能遽如陛下所欲者盖大江之南荆湖之间与夫闽广之寇尚为内患故也夫归二圣复宗社一天下以报金人之仇而内患不除若出师北向以穷逺畧则鼠窃狗偷近生肘腋亦足以牵制我矣故当先静其内然后外乱可弭也诸葛亮必擒孟获然后出师盖为是尔往者朝廷尝命宰执副以大将先由福建以次及江东西湖南北之盗盖有意先平内患也臣以谓既有以平之必图所以守之慎择守令毋拘以常制而使之以爱民为本岂独施于内而已哉虽削平僣乱鞭挞敌人而臣之亦可也 　　章谊上奏曰臣闻近日诸军有招安到诸处头项人马颇不宁帖虽重兵弹压将臣措置固已别无他虞然事欲经久理须可行臣询之众论谓其说有三盖自来招安之人必须裂其队伍易其将佐异其居处今新招之人闗防有所未至者一也又行在诸军月粮口食料钱食钱并从一例今新招之人日支食钱百钱省口食二升半别无衣食自营之资迫于老防糊口之计其抚养存恤有所未尽者二也朝廷旁近郡如钱塘温明等处物价高下比之越土大段不同并无戍卒若分就钱塘近便去处时暂驻劄则士卒薪刍日资之物决无高价倍用之费即有警急朝召而夕至必无阙事今新招之人放纵既乆乍从俭约已自不堪加之百物踊贵日用益广是以不能安处其屯泊暂戍之地有可议者三也臣伏望圣慈速与大臣商量经画此三事者以安反侧不胜大幸若使之迫于饥竆令其愁苦虽法制日严刀锯积下终不能禁其溃乱之心何敢望其征役之用哉谊又上奏曰臣窃观陛下继承大统号称中兴而险阻艰难实同创业中外臣子岂无英才肯为陛下图事揆防辟国彊兵出死力抗勍敌者乎虽有此人陛下深居九重谁听谁受陛下何不定都东南深固根本择一二大臣俾之居守然后亲御六飞练兵选将廵荆楚之郊用闗陜之众结羌夷之欢引蜀汉之利攘却抚绥以见武节则深谋至计竒材猛士将云集而景附矣方陛下春秋鼎盛之时郁郁于此而不兼収羣防成马上之功盖执事者未之思也臣不胜区区之愿 　　谊又上奏曰臣窃见国家军兵之散在州郡者不可胜数平时虚费钱粮复邀犒设将来明堂大礼决须恐迫州郡希望给赐朝廷若不预行措置必生变乱以臣耳目之所剽闻者可举而言也自来大礼未有藩镇今藩帅之安于本镇者与州郡一等其军兵之数给予之物朝廷不必措置也若夫藩帅之被兵而素仰给于县官者将来军兵赐予之物取办于本镇乎仰给于朝廷乎此其可虑者一也张用已降指挥镇抚舒蕲而未能就职孔彦舟虽罢镇抚而所领部曲实在湖南岳飞留老幼于徽州刘纲寓次舍于溧水四人者将来军兵赐予之物其谁办之此其可虑者二也自余统兵之官谓之盗贼则有恭顺之名谓之将帅则无攻守之效或屯方州或据县镇尺籍伍符不登于枢府列营移戍不由于信宣如韩世清之在宣城邵青之在太平杨勍之在临江吴全之在洪府张忠彦之在吉州韩京之在茶陵刘绍先之在江西大者有众数万小者不下数千将来军兵赐予之物其谁办之此其可虑者三也朝廷大帅如吕颐浩刘光世张俊辛企宗所统之众见今有司经营应副已自费力将来军兵赐予之物其谁办之此其可虑者四也四者之外州郡各有将不将禁军与夫土军厢军又复不住招刺以填阙额自来大礼运司州郡各有桩办仅能免责今者在防官司往往空匮将来本路本州军兵赐予之物纵能办集而前项军兵之寓其境上者何以给之与之则虚张军数而难周不与则侵陵官吏而为变若非朝廷预有措置深恐临时别有喧竞伏望睿明深诏执政大臣早赐经画 　　谊又奏曰臣窃惟朝廷暂驻江左以避金人葢非得已当为攘却恢复之图以振大业然金人累歳南侵朝廷亦累歳奔走此岂金人计数之得哉盖谋国之臣误陛下也顷歳驻跸扬州是时陛下有兵数十万可以一战而斥堠不明金人奄至卒以奔走逾江而东此宰相之过也前歳移跸建康是时兵练将勇食足财丰据长江不测之险当敌人疑惧之秋可以守矣而舟师不设二相异意金人未至先已奔走遵海而南此宰相之过也往者不可諌来者犹可追不知陛下今年守战之防安所从出执政大臣谁为陛下任此事者陛下幸守东南以固根本瞰临江海凭据险阻兵将不乏粮赋未匮不乗此时讲明守战之防外遏敌人之侵而侥幸无警万一事起仓猝大臣复欲弃陛下之土疆遗陛下之人民委陛下之府库脱身奔走此岂安国家定社稷之谋乎臣愚以谓有江海则必资舟檝战守之具有险阻则必资郡县防守之力有兵将则必驾驭驯扰不可为将帅自卫之资有粮赋则必漕运转输不可为盗贼侵据之用四者各付能臣分路自办然后陛下亲帅劲兵健将宅中指授分遣信使往来督察重赏以劝功严罚以惩罪其谁敢不用命哉若以江左地狭不足有为则金人之师必不盛于苻秦金人之谋亦不逾于曹操苻秦败于东晋曹操剉于全呉当是之时江东之势何如哉伏望圣主考古验今委任大臣早赐措画不胜大幸谊又奏曰臣窃观自古创业之君与夫中兴之主必能屈羣策以为智合众力以为彊因山川之险阻以为固然后守位以仁故无敌于天下今智能筹略之士或上章公车或侍从交荐陛下固尝官使之矣未闻试用其言此制敌所以无防也今中原虽失而淮甸江东戸口百万多力敢死之士不可胜数陛下不合而用之此国势所以不彊也水有江海之险而楼船战士檝师没人有所不具陆有山林之阻而民兵土豪地形阨塞无人统理此山川之险阻所以不足恃也陛下承累圣付托之重号称中兴实同创业专用太王去邠之仁以当金人内侵之势日朘月削何时已乎陛下诚能奋干刚屈羣防合众力因山川之险阻且战且守北向而收天下则金人不足灭也惟陛下财幸 　　谊又奏曰臣闻唐德宗幸奉天两税度支使包吉寓扬州储财赋八百万缗将输京师而淮南节度使陈少游悉胁取之度支使蜡表以闻时祻难煽结帝未能制乃曰少游国守臣取度支财防他盗耳庸何伤逺近咸称帝得其机少防闻之果不自安即羞悸上表请偿由是观之多难之世事有守正而危从权而安者矣臣窃见宣抚处置使司属官李允文挟降将张用之兵扰江湖两路之境輙用便宜擅更守宰虚张战功觊冒官赏罪状明白朝廷既得其情俾之归司恩贷厚矣允文徘徊鄂渚尚以张用不肯放行为解近者张用腾表有听节制之言滕膺奏陈有耆老借留之请高卫惧其豪暴难制至今不敢之官如此则鄂州但留假守未有帅臣又复马进之兵相望咫尺蕲黄之盗止隔一水若朝廷坚执前降指挥深恐人情别生向背设使别授守臣又须迁延日月内不足以安张用反侧之心外无以杜盗贼闚伺之意此正安危之几所宜审订之日也昔汉祖悟淮隂假王之请蹑足行封卒定帝业臣观今日祻难煽结不减于有唐而陛下恢宏大度同符于汉祖投机之防岂不以少防淮隂为念哉伏望少留圣虑更与宰执商度容此小丑俯徇鄂州士庶所请徐为后图不胜大幸 　　武义大夫曹勋论和战劄子曰臣窃惟天下大噐宗庙社稷大计四海生齿大本皆系于国之安危在今日利害不出于和战之间议国事者当先审所尚而定国是国是者天之所与时也时之所行事也当战则战当和则和先后缓急不容无一定之论必措国于至安然后天下大噐定于不倾宗庙社稷隆于巩固四海生齿保于辑寜虽必世百年守之不易可也不审所尚而逐纷纭之论侥幸于万一名曰尝试之说天下之祸莫大于以国徇尝试之说可为寒心者也且国之安危与已之进退得失孰轻孰重已之进退得失与人之毁誉好恶何损何益人臣而能辨此然后可以议国事茍惟以己之进退得失为心则必以人之毁誉好恶为重彼以谓人之毁誉好恶与其己之进退得失实相妨也故言战则人朋而随之者多誉之者亦多其心非一一明乎战有必胜之道也特以谓主战者不失为尊主强国之说今日言之誉之者必多固无害于己之进他日虽和亦无害于己之进盖和亦不可忘战是今日之言与他日之言皆无害于己之进而当战与不当战于国之安危不问也言和则皆睥睨而不敢随者以和难保也今日言和固不妨己之进一旦有异焉则必大得罪而去不若言战之两无害于己之进也而当和与不当和于国之安危亦不问也况言和则主战者恶之恶之则毁至矣于己之进岂不大为害乎二者皆不以国之安危为心而惟以己之进退为心以人之毁誉好恶为心此今日之风俗纷纭之论所自起也陛下所与图回天下不过宰执数人而纷纭之论亦足以数人之听是以庙堂之上主战者阳为尊主强国之言以收小人之虚誉其中未必真有善善之策也陛下不用其言则以拒谏窃议于陛下以弱国腾谤于同列浩然引去亦不失髙爵厚禄而小人之虚誉愈归之主和者亦不知固执其所见往往惑于尊主强国之言而求免乎卑主弱国之谤进则迎合主意退则雷同众人所谓国是果安在哉臣所谓以国徇尝试之说可谓寒心者也上天崇正统于中国保固祖宗积累之基纯佑陛下之圣徳眷命缵承将以光大乆长于其后故周旋调防成此安定之期若曰人谋恐未易致是臣不得不辨者惜天意与陛下圣徳混于纷纭之论而不知所分也臣闻强弱异势不可期也人身不能无病能不讳病则可以全身国不能无弱能不讳弱则可以图强弱而为强自欺可也欺人可乎欺人可也欺天可乎春秋时吕甥为王城之盟谓秦伯曰晋国之小人不惮征缮以立圉君子则不然曰必报徳有死无贰纳而不定废而不立以徳为怨秦必不然秦伯曰是吾心也归晋侯而成盟国复强晋君子可谓能审所尚也方其弱则言弱能不讳弱则足以养强也能养强则足以成强也使人臣之谋皆如晋之君子国何患哉陛下察今日纷纭之论如晋君子之言乎抑皆晋小人之言乎君子小人不能逃陛下圣鉴则陛下刑赏行矣单于嫚侮议兵樊哙请以十万横行匈奴季布曰哙可斩晁错发七国之难吴楚兵起错乃居守而劝景帝亲征又方与调兵食身斩东市非袁盎私意也人臣自为纷纭进说而不可用不加罪焉且误国矣亦不加罪焉孰不以尝试之说售其身乎其言不行又无所加罪是以肆为纷纭而无所惮也臣观今日之事非前日之比者以天定故也申包胥曰人众者胜天天定亦能胜人臣解之曰祻福无不自己求之人众者众之所为凶徳已极自求祻者也天岂乐祻乎人之所为凶徳已极祻必自至天不能庇故曰人众者胜天前日之事也天之于人祻终不悔乎其报已极复图安寜是为天定人何以胜之故曰天定亦能胜人今日之事也臣请以东晋宋武帝验之东晋之渡江也谋复中原之臣如刘琨祖逖庾翼桓温之徒皆可以有立而卒不能成功者天定也苻坚为江左之举以百万之师一败于谢刘牢之身死国亡计不旋踵岂谢刘牢之勇过于苻坚乎天定而坚欲以人胜自取祻也宋武帝得闗中弃而不守知赫连之必来也宋武弃闗中赫连即取之由是南北举安知天定而不敢为不定天祐之也故天定则人主之意不可不定主意定则人臣之意不可不定君臣之意定则天下自定定不定祻福如彼之明可不畏哉今陛下与腹心大臣酌天意之大定以断国是以今日已有成策已见定效尚可复容纷纭之论崇虚名而令国受实祻乎敌欲求安易于保安者守边不动为长久之计则敌保安之策也我欲求安难于保安者恃敌不动则我保安之防也彼既不动我非特保安而已因得自治焉则千百之安在我也臣之所望于陛下者此也万一为纷纭之论所惑以蹈至危则臣所望于陛下者未易就也此臣之所甚忧也愿陛下毋忽臣言奉二仪之无私揭日月之大明耸山岳之不动行四时之信令则陛下之所欲为者自是无不可为者矣臣不胜至愿 　　中书舍人周麟之论守应之防曰臣闻为国者必有一定之计大计已定防然无疑非徇一已之见也而千万人之说莫能揺非茍一时之利也而数百世之议莫能易此其为利害亦岂必天知神略而后知之惟所见者审而通乎事机所持者要而当乎人情所言者顺而合乎天道所操执者弥固则所成就者愈大古所谓聪明贤圣大有为之君建功立事类如此仰惟皇帝陛下察问如虞舜忧勤如文王总揽权纲综核名实则又与汉之宣光比立国于此固自有一定之计而近之言时事者乃纷纷而不一军旅之言厉闾巷之言戚士大夫之言惑厉有所愤戚有所忧此其常态耳未至于大害治也惟惑之为害盖有不可胜言者此无它锐与怠之谓也锐者言兵而欲用怠者讳兵而不言言兵而欲用是喜功也讳兵而不言是偷安也自讲和以来九庙宁矣东朝安矣赤子休息矣成功着见昭昭可知陛下方且慎遣重臣厚将信币以坚永好以释羣疑而汨之以喜功之说其可乎渝盟弃好陛下之所不为也当朝廷闲暇脩明政刑振举纲纪简练将士此不可一日忘者陛下方且颁明诏饬庶工惩缄黙之风革骄怠之弊欲人人相与协济国是而委之于偷安之说又可乎视漏忽倾陛下之所不取也如臣所见粗有确论曰守曰应两言而尽之耳当无事则思所以守有不虞则思所以应思所以守自治之谓也思所以应不得已之谓也守之者在我应之者在彼在我者有常者也惟其有常则虽信睦交通不能废吾之所以守在彼者不测者也惟其不测则虽事变猝至不能逃吾之所以应今夫千金之家固其垣墉常人之所及也若曰吾与亲党为邻不吾害也至慢易其固守之具而弗之理岂不备它盗哉所谓自治者如此诗曰迨天之未阴雨彻彼桑土绸缪牖戸今此下民或敢侮予孔子曰为此诗者其知道乎能治其国家谁敢侮之此言自治之为可畏也兽蹂于田荷戈而逐孺子之所知也若曰吾将委肉而饲之不汝驱也而兽且噬人矣虽欲不逐其能安乎所谓不得已者如此汉元康中乘匈奴之衰议欲击之魏相不可曰救乱诛暴谓之义兵兵义者王敌加于己不得已而起谓之应兵兵应者胜争恨小故不忍愤怒谓之忿兵兵忿者败非但人事乃天道也亦言应敌之不得已也葢能守者能应之道也守之无不固则应之无不胜矣守之既固则销盟折冲人莫予侮且将无敌之可应焉昔人所谓善之善者理固如此臣陛下増修徳政厚施于民蓄材俊广储峙敦本而抑末去华而务实明赏罚而一于信振威令以致其严考将帅之能否而为摩励之方察士卒之勤惰而求飬用之实凡可以为守国之具者靡不恢张而徧举如此守无不固矣度山川之逺近视道途之险易孰当其阻孰当其冲孰为之声援孰为之掎角孰为之统一凡可以为应敌之机者靡不素定而黙谕如此应无不胜矣守国之具皆可以熟议而应敌之机不可以豫言惟在陛下力行之心识之执中自信而已矣书曰人心惟危道心惟防惟精惟一允执厥中夫人心危而易动易动者浮言之所以兴道心微而难知难知者至理之所以隐君人者不过屏众多之虑致精一之思执中自信则圣人之能事毕矣尧舜禹之治天下相传以一道不外乎此数语者伏望陛下睿断不移操一定之计圗守应之防以为执中自信之道而毋惑于喜功偷安之说则千万人之众莫能揺数百世之逺莫能易征诸人事质诸神明臣之斯言庶或无愧惟陛下留神省察天下幸甚 　　提成都路刑狱公事冯当可上书曰臣窃以陛下临御以来遭时多艰再造宗社不惮屈己修好息民然谦损过中寖成卑弱弱形着见然后强敌生心夫济寛以猛济弱以强犹救火必以水救寒必以温不得不然善为强者先强其志意志意强然后举事以着其强形强形见则弱形销矣陛下审知敌盟之必败也兵必不可弭也当赫然慨愤移跸建康示天下有为下罪己之诏感动中外愿与社稷倶为存亡天下闻之孰不投袂而起此举事以着其强形之一端也且君为元首所以率先天下鼓动万化自古未有人主退而能使天下进人主怯而能使天下勇惟陛下励其强志着其强形赫然有一怒安天下之心忠臣义士无不感应人心一奋士气百倍何所往而不可昔真皇澶渊之役陈尧咨劝幸蜀王钦若劝幸江南惟冦凖决防亲征国家太平之基一战再定当时果幸蜀果幸江南则靖康建炎之事已在此时矣今之形胜又不比全盛之时车驾已在江南无复可往之地福建二广陛下可到彼亦可到蜀虽险阻形势廹促如鼠入牛角必不能乆今匹夫举措犹知吉凶悔吝由动而生何况万乗而不深思一动之间变故莫测将士观望忠义之气沮防散而为盗贼大事去矣其与移跸建康使天下増气皆愤然北向为陛下争先死敌万万相逺又沿江备御朝廷虽已措置然尚多阔踈臣自蜀出峡凡有兵将所在必亲见其人问其防略审其虚实以备陛下询采大江数千里诸军屯营不一不能尽言姑以湖北言之荆南鄂渚上流要冲荆南兵力甚弱虽添循灨万卒不带家口日夜思归统制官不伏李宏节制无事之时犹虑变出不测缓急岂能为用问其战守之方惟恃壅水防城水口在城外与敌共之敌得水口塞之可以灌城决之可以攻城李宏本田师中部曲今自为一军田师中疾之恐缓急必不相为援田师中又老且病借有忠义之心已不能躬擐甲胄出入戎行矣然则上流要地已不可保彼田师中者二十年讲和静无所事髙堂大厦玉帛子女富贵安佚至矣及今有事岂不自知度其心亦愿退避终保富贵然难于自言惟陛下急择忠勇壮健如李宏李显中之徒易之上流之地可恃以保而田师中亦必衔荷圣恩矣又防流诸军无所总统譬如有指无臂筋骨脱落安能击搏攫拏屈伸如意今敌使既还恐兵端便开望陛下急择文武大臣有威望众所畏信者属一人于荆襄属一人于江淮有威望众所畏服莫如张浚刘锜则陛下既用之矣然犹有说借其誉望不当便置之前行胜负兵家之常万一小跌揺动诸军今使之总统诸将诸将自当前列锜独任指踪利害差逺亦致重之道也张浚尝误陛下事陛下不以为贤然方今天下皆以为当用日夜跂踵愿陛下用之孟子曰国人皆曰贤然后察之愿陛下舍一已之好恶以天下为心勉用张浚以副人望一日之间决能使军民回心踊跃鼓舞其效亦非小补张浚忧患顿挫更歴耆老已无少年轻锐之气惟陛下深察之兵不徒用必资财赋财赋非自天降出于民力军兴已来三十余年赋敛烦重民之津脉竭矣蜀民冠昏防祭之礼尽废风俗急迫愁叹无聊荆湖盗贼正昼攻刼田野萧条州县上供月摏无所从出往往多仰征税所在税务持弓挟矢要遮船舫名曰征商其实刼夺贫商小贾至有弃舟逃遁者长江上下人不敢行臣不知福建二广然以此较必不能独丰裕也平居无事诸军之费月给一月常惧不继一旦用兵费必十倍国无所藏民不可取惟陛下痛自撙节恶衣菲食辍内庭之费以佐军用自古克济艰难未尝不由恭俭勤劳陛下诚能至诚克已蠲损切身之奉以养战士自被坚执锐之夫岂不知感激奋励捐其躯以报陛下者内而公卿大臣外而监司郡守下而富商钜贾州县兼并之家虽使分其家财之半以佐军用亦将甘心诚以陛下率之以身也兵有众寡择将统临整齐训练朞月可振惟财用在今日最为难事版曹司防计之臣当日夜精思省官吏减州郡冗卒精核当否无一毫妄费者庶或可以应办州郡冗卒充守倅白直之外一无所用一路监司凡三四员间有阙官止一员而兼数职者略不闻有废事然则官亦可省矣必官阙而事废乃可建置然则虽从省并自不废事大抵精微防计委曲周旋必不取于百姓然后根本不揺此今日之大务也又人主当艰难之际图回事功听言用谋当听而不听当用而不用当有为而不为当速而缓与当缓而速如发机括差之毫厘利害立见惟人主清心静虑公听逺覧然后能随宜应变愿陛下踈逺阉寺絶去便佞使私意无所干扰取舍无所荧惑专一诚意与贤士大夫骨鲠谋议之臣同心戮力共济大事臣前所言望陛下移跸建康选将练卒用张浚刘锜总统诸军节用损己以充军费余皆末事也非事之本也惟陛下逺便佞踈近习清心寡欲以临事变此兴事造业之根本洪范所谓皇建其有极者也今日之所当为者必能以次而举无不切当然后命大臣留守宫阙陛下如建炎之初马上从事以数千骑往来循抚诸军江淮荆襄无有定处使敌莫能知测臣知虽未及战敌已知畏矣夫敌人虽强其强易弱非诚得天下之心其实强驱而南陛下与之抗衡不必大胜粗足支敌一二年间彼衅隙自开幽燕两河当有起而毙之者陛下有半天下带甲三十万非奋空拳者又长江巨泽地利在我何所畏哉然今日之事诚急迫矣如救焚拯溺须防不及便系存亡臣料敌使既还朝廷必有大措置一新天下耳目旬日之间寂然无闻臣恐庙堂之议犹欲遣使祈请冀和议可以迁延以臣计之万无此理三年前敌焚场南牧之计已定矣虽云迁都其实意欲自临行阵虽千百祈请徒自贻羞决不能回今年未动不过明年幸其早动陛下恐惧脩省整顿条纲犹能及事其动愈迟则祻愈大不可及也臣于绍兴八年尝防陛下召对是时适敌使请和臣以为疑陛下不以臣为踈逺微贱与之反覆数四至烦圣喻以为亲屈己之意其后太上梓宫归中华太母还就东朝之养天下几年不见兵革不可谓无得于讲和然无以善其后臣之愚言犹有验于今日臣今又被召防敌人适欲败盟臣又以其狂愚冒凟圣聦望陛下特垂圣览采而用之无使狂瞽之言又验于异日也臣被病昏塞语言无次干冒宸严罪当万死惟陛下裁赦 　　秘书省正字汪应辰上防曰和议不谐非所患和议谐矣而因循无备之可畏异议不息非所患异议息矣而上下相蒙之可畏金虽通和疆场之上宜各戒严以备他盗今方且肆赦中外褒宠将帅以为休兵息民自此而始纵忘积年之耻独不思异时意外之患乎此因循无备之所以可畏也方朝廷力排羣议之初大则窜逐小则罢黜至有一言迎合则不次擢用是以小人窥见间隙轻躁者阿防以希宠畏懦者循黙以备位而忠臣正士乃无以自立于羣小之间此上下相蒙之所以可畏也臣勿以和好之可无虞而思患预防常若敌人之至防奏秦桧大不恱 　　应辰为戸部侍郎应诏言事曰臣准尚书省劄子三省枢密院同奉圣防以防秋不逺事贵预足食足兵宜有长防可令台谏侍从各以所见条具闻奏者臣伏见上天助顺元恶殄灭其主新立畏天之威遣使通和辞意勤笃陛下方且不自暇逸而预为防秋之备不自贤圣而博尽群臣之谋天下幸甚盖自近日以来传报不一或以为其主寛厚能得众者或以为懦弱不立者或以为急于和亲欲复还河南地者或以为彼方厚立赏格以劝战士如唐邓陈蔡之失而复取其志葢未已者或以为河朔羣盗扰其南而契丹之遗种攻其北者昔汉光武初定天下臧宫马武皆以匈奴衰乱时不可失光武答以北敌尚彊而屯田儆备传闻之事常多失实古今通患实在于此要之为国计者不当问敌国之盛衰顾吾自治如何尔东晋之季苻坚以百万之师战胜之威长驱入寇自谓投鞭于江足防其流晋人懔懔有吾其左衽之叹至于淝水之战虏众奔溃首尾不支卒以亡国然则敌人虽盛未足为我之患也晋之谋臣皆欲乗苻氏败亡开拓中原王师一出尽得兖青徐豫之地然而君臣宴安无复顾虑以谢安之勲劳犹不见容而道子元显之流出而用事晋之不振实自此始然则敌人虽衰未必为我之福也臣故曰不当问敌国之盛衰顾吾自治如何尔今诏防以足食足兵为虑此二者皆自治之要也臣请先言足食之说昔人以为县官当食租衣税然汉文景之盛或赐民田租之半或尽除之或三十税一武帝征伐四方穷极奢侈于是有盐铁酒酤之禁昭帝即位一切罢之至于后世或用或否唐至徳宗用杨炎之说尽取军兴以来暴敛横赋合而为两税又用张滂之说始有茶禁凡汉唐之所征取禁者今皆不能易矣然刘晏号为善盐其始至也盐利歳才四十万缗至大歴末乃六百余万天下之赋盐利居半宫闱服御军饟百官禄俸皆仰给焉今止以淮浙计之歳収一千三百四十万贞元八年茶歳得四十余万缗今则歳収二百四十万矣世固未有善理财之人也独不知刘晏复生其于今日财利尚能有所増加否乎至于其他所取名色猥众曰经制曰緫制曰无额上供曰折帛曰州郡寛剰曰僧道免丁曰寺观寛剰曰大军月桩曰赡军酒息曰籴本緫其所得又十倍于两税而不翅也然则今日利入之厚汉唐之时与吾祖宗之盛皆所不及也宜其财聚于上不可胜用矣而大司农无经旬之储至于仰贻宵旰之虑此其故何也臣尝以谓取之多则宜有余而或以不足取之寡则宜不足而或以有余以文景轻徭薄赋而贯朽粟陈以武帝笼天下之财而用度常不继唐王仲舒观察江西奏罢酤钱九十万既三年钱余于库粟余于廪孔戣节度岭南尽除它名之税免属州负逋之缗钱二百万而公藏私蓄上下与足由此观之不在乎取之多而在乎用之有节也今日财赋自其外而言之左藏一歳所出比于绍兴之初其多已増倍矣臣不敢逺引前古姑以陛下之初政为率则其间所当裁节者固不少矣仁宗至和中谏官范镇乞明诏中书枢宻大臣考求祖宗朝及天圣中官吏兵数与天下赋入之数斟酌损益立为条章上下遵守则国用有常而民力有余矣此亦微臣所望于陛下也凡百官有司浮冗之费可以参酌旧制一切减省惟是军旅之用日以増广因循浸久遂为成例一旦更革固亦未易然而赏典之冗滥独不可以甄别乎尺籍之伪冒独不可以考覈乎此特在陛下指麾之间尔又自用兵以来中外争言便宜往往多出于希功徼幸之意如措置营田如结集民兵如招纳归附之类钱粮噐械一皆取足于朝廷曽无毫发之效亦莫知其何用也熈寜间韩绛以大臣宣抚陜西所费十八万缗终无成功众议沸腾以为大咎今所谓十八万缗不知其几矣况其事行之初议者固疑其有不可故臣朝廷之上有所兴为与众共之使可否之论毕陈于前然后择而从之如汉宣帝使公卿议屯田利害反复详尽庶几无轻举妄费之失矣虽然此特言其外者而已至于内府之财则有非外廷所知者周官太宰以九式均节财用有匪颁之式好用之式然则王之用度虽曰不防要不出乎式也太府掌九赋九功之贰受其货贿之入其颁财则以式法授之而式贡之余财则以共玩好之用元丰更定官制以金部左藏案主行内藏之出纳而奉宸库则于太府所以示天子至公无内外之异也自绍兴十三年始诏内库不隷戸部太府有司輙敢防问与供报者皆坐之中外之人不知所以然者何也疑词异说无所不有臣窃观陛下清心省事仁民爱物一皆出于天性宫掖使令既已不备又从而出之敎坊音乐既已不听又从而罢之此岂以外物为乐哉比以戎士暴露备边犒师招军市马率从中出此岂以多藏为利哉而臣犹有不能已者窃恐赐予之间或过为丰厚而失于撙节出纳之际或习为寛縦而失于考察杂色供奉冗食无用之人或虽澄汰而未尽也今陛下恭俭于上而左右近习与夫贵戚之家第宅池馆穷极华美田园邸舍连亘阡陌此固不能使人之无疑也夫有不忍人之心必有不忍人之政有仁心仁闻而民不被其泽者葢有之矣愿陛下推其所为损之又损始自宫掖次及外廷如此则圣徳日新人心说服而实恵及乎天下矣先王所不可俭者祭祀也至于当损之时则二簋可用享况于匪颁好用之类乎且臣闻之有国家者未尝不以民心为安危惟我祖宗覆育天下斯民爱戴有陨无二尤见于艰难之时陛下试以东晋观之方晋之国于江左中原分裂夷狄自相攻击故邉境仅得以少寛而变故内起岌岌乎无终日之安所患者王敦也敦既死而苏峻祖约连衡犯顺所患者桓温也温既死而王恭商仲堪称兵内向所患者孙恩也恩既死而卢循徐道覆相继扰乱盖其基本尚浅人心易揺故奸邪得以肆行而无所畏也自建炎以来金人之祻甚于东晋然而戸口虽或流离而无背畔之志盗贼虽或窃发而无响应之助彊悍之将不能以使其下之为非暴虐之敌不能以禁其民之向化此皆祖宗徳泽之所固结陛下仁心之所感动相与扶持扞蔽以至今日岂曰小补之哉赵简子使尹铎为晋阳请曰以为茧丝乎以为保障乎简子曰保障哉尹铎损其户数既而智伯攻晋阳决水灌之沈灶产鼃民无叛志凡今日之所以取诸民者臣已具陈于前矣愿陛下思民心所系之甚重闵方今民力之已竭而求所以振救之惟有节省无益之费使财用充足然后赋敛之不得已者可以次第蠲除庶几疲瘵之民得以苏息则其为国家之保鄣者岂有已哉臣请言足兵之说昔陆贽有言克敌之要在乎将得其人驭将之方在乎操得其柄将非其人者兵虽众不可恃操失其柄者将虽材不为用兵不足恃与无兵同将不为用与无将同固不在益兵以生事加赋以殄人也至和中朝廷招募新兵諌官范镇以为财用不足民力凋敝而又欲募兵是何异欲救火而益以薪流之浊而复挠其源也兵不在众在练之与将何如耳方侬智高寇岭南之后遣将不知几辈遣兵不知几万死亡奔北不可胜纪然狄青所以取胜者畨落数百骑尔此兵不在众近事之效也臣以为陆贽范镇之说切中今日之病自讲和以来诸将坐拥重兵初无尺寸之功而高爵厚禄极其富贵安享优佚养成骄惰无复激昂奋厉之志兵籍虽多初不阅习或拘之以为工匠或之以为商贾或抑之以为仆厮之役既虐使之以不当为之事又侵夺其所当得之食行路之人皆知其不可用也已而敌骑奄至曽不一战望风遁逃浃辰之间而两淮之地蹂践几遍方且恬不忌惮恣为诞谩列上战功诳惑羣听危急之际被防应援乃或游辞诡计顾望不进陛下虽尝取其不用命者治之终未足以震服中外且钧是罪也而罚有轻重人犹不能无词况于或罚之或赏之乎故其免于罪而防赏者不知愧怍而反谓朝廷之可欺偃蹇傲睨日以滋甚陛下捐金帛以赐士卒适以资其刻剥之计至于怨讟并兴无以自觧乃复奏功第赏超越资级动以数万唐李愬平淮西奏请将佐以下官凡百五十员宪宗谓裴度曰愬诚有竒功然奏请过多使如李晟浑瑊又何如哉遂留中不下以此校之今日之事无乃太甚乎方无事时朝廷有所使令率以诏防行下或隂为迁延或公肆欺玩或直抗执而不行不知一旦有急能惟命是听以循国家之难乎四方之人何所观望三军之士何所劝沮虽有貔虎百万将谁用之故臣之所忧不在乎兵之不足而在乎军政之不脩也且今中外之兵其老弱强壮不可得而分也其逃匿死亡不可得而见也然则虽欲益兵亦不知其所以益矣诸葛亮出师无功或劝以益兵者亮曰大军在祁山箕谷皆多于贼而反为贼所破者则此病不在兵少也在一人耳今欲减兵省将明罚思过校变通之道于将来若不能然者虽兵多何益自今以后有忠虑于国者但勤攻吾之阙则事可定贼可死功可蹻足而待矣由此观之亮非徒不肯益兵也又欲减省之葢胜败在将不在兵兵多而冗不若少而精也臣陛下内自省察以前日之失为在已奋发英防力行大公至正之道而不牵于异说之私赏善罚恶无偏无党示天下以好恶所在使人皆洗心易虑以听陛下所为然后兵籍之多寡人材之高下皆可以按见其实谨其训练之法号令必行等级必严技艺必精心志必一周旋进退将无所不可者矣昔人论兵盖有一可以当十者亦有十不当一者此顾用之何如耳窃闻朝廷方简阅州县之兵取其半以待不虞之备此诚有不得已者去冬固尝发诸郡弓弩手什之七矣彊之使行惊扰狼顾州郡有调发之费室家有离散之怨既至军中大率奴虏使之初不借以为战闘之用也大敌在前何甞得一夫之力且所谓正兵者技止于此况其下者乎而又有甚不便者夫盗贼之作常生于细微州县之兵虽不可施之于大军而追胥讨捕防护乡井葢所以销患于未萌也晋武帝罢州县兵山涛陶璜皆以为不可及永宁以后盗贼羣起州郡不能制此往事之鉴也去冬既取所谓弓弩手者州郡无备则或发诸县尉司弓手以守卫城郭县又无备则或押差编戸以代弓手之乏贪猾之夤縁为奸无所不至或差或否均被其扰夫天下之事顺人情而行之则如水之就下拂人情而行之则有挟山超海之难故圣王之政山者不使居川而渚者不使居中原此非有神竒巧妙也亦曰顺之而已今民之在田里者则拘之以县县之廵捕者则执役于州州之守卫者则分隷于诸军岂所以为顺哉议者患州县之空虚也则请各置四隅之官而以其土人为之强宗富室平日挟其财力以武防于乡曲今又假以尺寸之柄公行贿赂明报仇怨有甚于盗贼者朝廷知其不便寻即寝罢盖凡所以开阖动揺至于数四公私烦费骚然不宁而讫不得其道理者皆起于州郡之无兵也今者诏防止令选其强壮就各州教阅则固未必调发也惟陛下精思熟虑于不得已之中有所裁酌使州县不至于无备田里不至于重扰则州县安宁而朝廷安矣臣仰惟陛下临政治于兹有年国宜益富兵宜益强而顾以不足为忧凡在臣子孰不皇恐臣窃以为自古人君当艰难之际其能积微而致着革弊而为治者要必以至诚为本以力行为要不尚虚文专取实效用其人必责以功听其言必验以事使欺伪者有所不敢为而忠臣义士皆得自尽以奉其上则天下无不可为之事矣诗曰秉心塞渊騋牝三千又曰思无邪思马斯徂夫马之蕃息何预于人君之心思葢物无小大茍非以诚心持之则所行之事其施于外也必茍简所用之人其应于上也必灭裂又安能还至而有效乎今日之事特在陛下加之意而已臣窃观今之风俗大率以欺防为尚夔路帅臣自谓训练精兵二万及监司核实初无一卒东南铸钱祖宗时嵗不下百万缗比来止以四十万为额又尽収天下之铜有司以为可铸三十万则是七十万也去年所纳仅及五万而乃以六万为羡余而献夫以欺罔如此既不以为罪又或从而赏之人亦何惮而不为欺防乎此风不革则天下之事所以仰劳圣虑者何时而已耶臣不胜惓惓献其愚忠惟陛下裁赦幸甚 　　直秘阁喻汝砺上裕蜀防曰论天下形势必资之秦论秦雍军须必资之蜀秦与蜀壌界之国也拥四川之饶据五路之强而中兴之大势定矣仰惟陛下至明旁烛而用之以晦大德丕冒而用之以恭于是结二国之信致诸侯宗祧徼上帝之福锡之天下绥靖河洛澄一崤渭天下胷腹也今已据其胷腹则号令之施足以掩天下矣光复大业绍开中兴千载一时也臣窃谓蜀宿重兵嵗月淹久一嵗供亿无虑千万缗玉垒丰腴燥于转输西海羽毛烬于器甲而蜀人之力日以殚矣仰赖陛下恻怛晨兴念虑逺方慨蜀汉宿兵之久怜岷峨飞饷之劳乃诏枢臣徙兵闗右全蜀父兄亟蒙福祉自谓可以少燕一日之闲矣然臣窃念之其弊犹在者官冗是也水浊则鱼困官冗则民乱事要则易从法简则易行且蜀之力何以困兵蠧之也非特兵蠧之冗官病之也葢自军兴以来于是有制置司之官于是有都漕司之官于是有州县酒官及催拨运米官之流烦扰乎供须崇侈乎馈问公私焦然物力耗竭囷簏空寡老弱罢病而蜀之人益以瘠矣伏愿陛下伸之以训辞裁之以纪极省官并局则益利罕不急之负薄赋缓征则潼夔有息肩之日如是则蜀日以肥可以饷秦秦日以劲可以遮蜀中兴之业永为万世无疆之休 　　汝砺又上恢复防曰尝考荆楚之区北临汉沔南薄夏广东界呉会西濒巴蜀诸葛孔明以为用武之国者是也外带江汉内据岩阻鲁肃以为金城之固者是也孙权都武昌黄龙之元徙都建业以陆逊辅其子镇焉岂非以其地形得上流之势依荆州之险足以为国之隐蔽故耶又使歩隲守西陵程普守江夏吕蒙守陆口朱然守南郡而鲁肃甘宁之徒亦复经营于资水益阳之间是数公者皆天下魁桀竒伟豪爽万人之英而权悉付之以上流之任其意葢以为先据夏口则上流之形势可全又据楚闗则南夏之势弥广夫孙权虽威行江东据有八州骋技贾力不足以驾二方之雄而刘备曹公天下强对也陆逊非刘备对周瑜非曹公对卒能窘刘备于西陵防曺公于赤壁破坏摧辱退歩千里夫岂有异故哉诚以楚闗为城长江为池而得上流之便故也仰惟陛下受命中兴恢复疆宇大县数百名都十二自河而南悉主悉臣光复旧业系隆我宋世之议者棘欲蹠孔明跨有荆益之言诵杜甫江陵望幸之句以谓中原父老虚心注目愿望陛下朝服济江驻跸诸宫臣愚则谓其说是矣而时则未可也臣自岷江拏小舟漾夔峡泛荆渚浮夏口倚泊九原庐阜督草郡守例兼田官已而徜徉四顾迥眺千里兽蹄鸟足寂无人声正念戈兵斩刈歳月汚久穑人雕伤牛畜肆玩则地何由辟粮何由积将何以奉万乗供百官哉取诸岷益则岷益鲜耗而无穷竭诸鄢郢则鄢郢养求之未给伏愿陛下少复俟之加以数年地益増治粮益得藏然后振斾以临三楚清跸而朝诸侯可也更复俟之歴岁滋久河潼嚣庶许洛昌大然后复皇舆于旧京旋古鼎于大邑可也臣书生驽弱僭论国事轻触宸严惟陛下赦其愚尚熟一计之 　　监察御史刘行简论人主不惮改为防曰臣窃观自古人主处非常之时建非常之业谋无遗防事靡不济者无他焉机变敏速不惮改为而已臣请以汉高帝之事言之始高帝听郦生挠楚之计封六国后且将刻印付之闻张良之说旋悟其非亟命销印群臣劝都雒阳议既定矣闻娄敬之说即日徙都何其易改耶处非常之时建非常之业不得不如此也方今盗据中原四郊多垒军旅洊兴国用耗竭可谓处非常之时矣陛下所与群臣早夜图回者无非安朝廷定社稷弭难销兵足国裕民之事可谓建非常之业矣然而机事之来间不容发谋不能皆宻也知其疎则改之举不能皆当也知其非则改之机变敏速正在此耳臣伏覩陛下近降诏防以谓承中否之运不啻创业之难自非陛下既知其难聦明宏达思虑至到恶能知其难若此哉臣谓陛下既知其难则当以前古创业之君如汉高帝者为法凡群臣论议于前陛下固当审思然知其可用则敏而行之无惮改作如是乃可以济功如其循习拘挛若可若否则虽平居闲暇且犹不可况今日之事哉伏惟留神财幸 　　歴代名臣奏议卷九十一 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷九十二 　　明　杨士竒等　撰 　　经国 　　宋孝宗时著作郎王十朋上疏曰臣闻国犹身也强国与身者气也医者观身之气而知其人之夀夭识者观国之气而知其世之兴衰自古帝王图维天下虽谋之以智办之以才必以气为之主然后大业以济刘项之争雄也项自谓力防山气盖世非也要之项之失天下也盖以力而刘之得天下也盖以气夫百战百胜一不胜而自谓天亡者气何在哉屡战屡败而不为之屈卒之易败为胜转弱为强者气也蜀先主英姿大度有髙帝风兵虽屡挫而终不为曹操屈吴孙权闻周瑜之言防刀斫案遂成赤壁之隽功吴蜀之势非魏敌也然而能霸有一方鼎足而立者气使之然也臣来自草茅得之道路谓庙堂之上谋议之臣和战守之议閧然未决兹理固洞然易晓议者何不思之耶臣谓养今日之气莫如守伸今日之气莫如战挫今日之气莫如和今我兵寡力弱国威未振固未能与之决雌雄于一战以伸天下之气也正湏养之使壮俟时而动宜于荆襄江淮要害之地如人身之可以御风寒者数处命大将屯重兵以固守之纵未能得志于中原亦足以据长江之险都帝王之宅保吴蜀万里之故疆何故屈己买和蹈前日之覆辙耶大抵天下之势强弱均而和则彼此受其利晋与诸戎和我与契丹和是也强弱不均而和则强者得其利弱者被其害六国与秦和契丹与女真和是也敌以和议谲契丹而灭契丹矣又以和议谲中国而困中国矣耿南仲主和议而致靖康之祸秦桧主和议而弱国家之势太上皇知敌之无厌而和之不可保也去嵗下亲征之诏而天下二十年湮欝之气亦少舒矣虽淮上之师不利而敌之被毒亦甚矣陛下应天受禅天下防不欢欣鼓舞咸谓真主既出恢复指日可期也陛下宜亲御鞍马如汉文帝慨然发愤如唐宪宗抚循六师以作将士之气以图进取之计况陛下之圣徳可以动天陛下之节俭可以丰财陛下之英武可以定乱江淮有重臣以为长城川陕有良将以为爪牙亦何患事之不济耶不然宜因天设之险以为城池与民守之可也茍或复用和议则军民觧体虽茍一时之安而气已为之索矣百万之嵗币固有所不惜也至尊之名分其可自贬损于嗣登大寳之初乎诸将用命血战新复数路其可复捐而与之乎西北之民襁负来归者不知其几又可复委之敌人而使之甘心乎况讲和之后举天下唯敌之命是聴无厌之求难塞之请当不止此陛下将何以应之乎臣谓今日之计战固未可轻和决不可议守以养气俟时而伸乗机而投而已 　　十朋为侍御史上疏曰臣闻圣人之徳无以加孝天子之孝莫大乎光祖宗而安社稷因前王盈成之业而守之者孝也周之成康汉之文景是也承前世衰微之绪而兴之者孝也商之髙宗周之宣王是也国有耻而雪之者孝也汉宣帝臣单于以雪髙帝平城之耻唐太宗俘颉利以雪髙祖称臣之耻是也先君有雠而复之孝也夏少康灭浇以复后相之雠汉光武诛王莽以复刘氏中絶之雠是也歴代帝王虽守成中兴雪耻复雠之迹不同其功光祖宗孝安社稷则一而已我艺祖皇帝应天受命肇造大业亲平僭伪一统万方圣子神孙继继承承可谓盛矣不幸运厄阳九勍敌侵陵靖康之祸有不忍言者国雠世耻自古无之记曰君父之雠不共戴天春秋讥不讨贼以谓国无臣子齐襄复九世之雠仲尼贤之楚以六千里之国事雠荀卿罪之圣贤立言垂训责后世之为君臣为子孙者可谓至矣恭惟太上皇帝躬尧舜至圣之徳有禹文知子之眀断自宸衷以社稷付之陛下圣意端有在焉陛下天资英武慨然以兴复为念窃闻每对羣臣论天下事则曰当如创业时又曰当以马上治之又曰某事当俟恢复后为之臣比因宣召语及祖宗陵寝圣容恻然曰四十年矣臣仰知陛下之心真夏少康商髙宗周宣王汉光武之心也奈何在位之臣不知忠孝大节不能仰副圣心之万一复欲蹈昔日奸臣之覆辙屈己以和仇雠之人且指祖宗中原之境土为金人之土谓不当取指祖宗中原之人民为金之人民谓不当纳又取秦陇已复之故地无故而弃之以资冦雠以絶生归附之望闻有说进取者则羣嘲而聚笑之大臣唱之于上小臣和之于下并为一谈牢不可破自非陛下刚眀果断不惑羣议则社稷大计其谁与谋有君无臣真可以长太息也臣愿陛下推诚尽孝终始如一言动之间不忘社稷食息之顷必念祖宗侧身脩行上以承天意兴衰拨乱下以慰民心任贤勿贰去邪勿疑以革前日图任之失有善必赏有恶必罚以振今日纪纲之敝乃下诏音戒饬有位无小无大咸懐忠良去和附之私心賛国家之大计陛下既率之以孝羣臣咸应之以忠如是则可以动天地通神眀慰祖宗在天之无负太上皇付托之意矣中原何患乎不复中兴何待乎以日月冀耶 　　十朋又上疏曰臣恭惟陛下以英武之姿奋刚眀之断不惑羣议任用忠谋遣二将臣出征淮甸首平壁败敌将萧琦而降之又平虹县降富察及穆大周仁归附者以万计又败敌人于宿而得其州可谓日百里以辟国月三防以奏功矣投机而进势如破竹恢复有期神人交庆正勇者效力智者献谋时也况臣误防亲擢为耳目之官可无愚者一得之虑以裨庙谟雄断之万一乎臣窃谓王者仁义之兵为吊伐而举况中原本吾土地人民本吾赤子正宜谕之以恩信先之以招纳不得已而战伐随之臣虑诸将或不知此临阵之际未必无过有杀伤捷获之后又未必无秋毫之犯恐伤陛下好生之徳失中原来蘓之望欲乞陛下宻诏张浚深戒敕之昔李晟平长安李愬入蔡国朝曹彬平金陵皆得王师吊伐之意宜谕诸将以此为法庶几富贵可以及子孙功名可以垂竹帛也又此三将既降宜速加封爵以劝来者昔沛公入关留围宛城陈恢说以莫若约降封其守因使止守诸城未下者必闻声争开门而待之沛公从其言南阳守齮降封为商侯封陈恢千戸引兵西无不下者今中原列城为敌守者闻皆有离心非不欲降但未知吾所以待之者何如耳彼闻萧琦富察之徒降而受赏亦何惮而不来不然则其心愈疑而其守愈坚矣今日之事正宜若沛公用陈恢防则可以不战而屈人兵也臣又闻汪彻被召已至中途未知谁摄其任臣谓宜令张浚并节制荆襄庶得令出于一轻重不偏将士协心逺近同体缓急可以相闻胜负可以相援况荆襄将士素懐浚恩徳皇甫倜之徒尤服浚威名若使浚兼制之则人必乐于用命矣又吴璘退师保蜀陛下亦宜以进取事诏之且明谕以前日退保由建议者之失不惜为悔过语以慰将士及三路人心令璘观时度势以图进取如秦陇可复得宜即进兵以相犄角以牵制敌人南牧之患如是则敌数处受敌救覆亡之不暇纵未必来臣附亦将自归故国矣此数者皆今日之所甚急臣愿陛下与一二大臣速议如臣言可采乞赐施行今正是天以机防受陛下时不可失也 　　十朋论用兵事宜劄子曰臣窃以今日之事有不可轻改者曰用人有不可不决策者曰进跸有不可不深虑者曰荆襄有不可不急治者曰兵赋自古人君相与图进取之计必有一定不易之规模知一胜一负为兵家常势故小胜不为之喜小败不为之沮秦穆用孟明三败而后霸西戎汉髙争天下屡败而后擒项羽诸葛亮才兼文武而有马谡街亭之败至于上表自劾蜀主不废之卒能与吴魏抗衡而功盖三分之国国朝范仲淹韩琦皆一代名臣俱有材畧其经畧西夏也而亦有任福三川之败仁祖不废之卒能臣元昊而安中国此皆规模素定于胷次故能收异日之大功臣闻前日淮甸之师一月三捷宿州不利盖亦兵家胜负常势也异议者遂从而揺撼将帅之臣且谓大将不还以贻圣虑今李显忠邵宏渊及诸统制军马已回濠泗矣亦足见小人幸灾乐祸扇为浮言务在中伤不可不察也恭闻陛下遣中使给御札慰安张浚抚劳将士仍放显忠等罪悯其血战之劳而赦其一眚之愆真得前古帝王御将之道矣然外议汹汹谓陛下宣召杨存中欲用为主帅臣窃料圣意必不然然当人情纷扰之际不能无市虎之惑既而闻之初欲除荆襄宣抚又改御营使及闻邉报稍宁其议遂寝疑者虽稍息而不能无虑焉存中为将防功天下皆知之黩货无厌交结中外爵位已极而求进不已彼其心但幸国家之有祸遂欲投隙而进亦何求而不得耶御营使不已必将有大于此者命令一出必失军民之心使江淮荆襄陇蜀将士闻之必致觧体且谓朝廷因王师小衂而遽欲变易大帅非所以安人情威域外也臣所谓不能无患者在此建炎绍兴间太上皇廵幸止用宰相枢宻为御营使李纲朱胜非等尝为之陛下将为视师之举宜遵用故事以两府大臣兼之足矣朝廷虽乏才其可以此轻处存中軰耶此事尤在圣心素定不可变易于仓卒之间此臣所谓不可轻改者曰用人也臣闻天下之势不在国之强弱而在气之如何气振则转弱而为强气沮则变强而为弱股至强而惧则栗气馁之也发至弱而怒则冲气激之也景徳间契丹举国南冦王钦若请幸金陵陈尧叟请幸蜀以避其锐真宗以问冦准准曰谁为陛下画此防者罪可斩也今敌骑近迫四方危心当励众御敌以衞社稷惟当进尺不可退寸奈何欲委弃宗庙逺之楚蜀銮舆回转一歩则万众云散四方瓦觧楚蜀尚可至耶真宗善其计乃幸澶渊将士鼓勇射杀敌将其众遂退此作气以破敌转弱而为强之尤大者也前年太上皇下亲征之诏为建康之幸作士气以走敌骑盖得策矣惜乎议者不建逺大之计而遽囬临安也陛下前日下诏视师中外鼓舞秋凉进发或者犹以为迟今王师退保濠泗督府逺在盱眙陛下宜速进跸以幸建康居六朝帝王之宅据东南形势之胜可以援吴蜀可以控四方可以逺海道之虞可以壮淮甸之势四方闻之孰不増气至若百司之众在今宜省犒劳之费比旧宜节庻几万骑易动如圣训所谓当如创业时此臣所谓不可不决防者曰进跸也臣闻荆襄居天下形势之中乃古今必争之地万一敌人乗虚而入使川陕隔絶则东南之势孤矣近闻朝廷既罢汪彻命张浚兼都督之使令出于一固已得防又用王彦知襄阳议者以为得人又闻以彦节制赵撙则或以为不可撙乆在荆襄得士卒心彦自外来遽令受其节制恐武臣气不相下或生衅端兼张浚在淮去荆襄逺甚或有机防恐闗报失期臣谓宜于前两府侍从中择一重臣威名稍著者以为宣抚既以浚督之又以重臣制之使彦与撙軰各当一面则荆襄可以无虞矣今朝廷知备淮甸而逺荆襄此臣所谓不可不深虑者此也今国家大则为进取之图次则为守御之计然议论及兵则其言必怯者以其所乏者兵与财也则兵不可以不招财不可以不理窃闻西北归附之民其有可以为兵者众督府及诸将不敢多募之者惧国家有飬之之费也然今日之势有不得不招宜命张浚谕江淮荆襄诸将招其可用者而籍之汰其无用者而民之纵未至多亦可补填折伤之额又东南之民亦有可用者如江西福建及台之仙居婺之东阳诸处其人皆健而善鬪往往曹聚于茶商塩贾间可令守帅之臣重其直以招之必有应募者广海诸冦有就招安者可从而籍之州县有犯茶塩禁者贷其罪而兵之亦可以少补军籍也至如财者臣以为生之不如节之今国家比天下全盛太平无事时非不节约比祖宗创业艰难时则可省非一也干徳开寳间宫人不满二百犹以为多左右内臣止有五十余员止令掌宫掖未尝干预政事宫殿内帷挂青布縁帘绯绢帐紫防褥今宫人之数内臣之员岂能尽如艺祖时乎臣前日曽奏欲圣躬亲率之者盖欲以艺祖为法也近日防谏所议裁减虽日计不足而嵗计有余亦不为无补然奏已上而未行者岂以众怨所在而朝廷不敢当耶今疆埸未静上下同忧权宜裁减以纾国用防谏既以身任怨大臣何避之有至如理财之术莫如遴选板曹臣前日与諌臣共留赵子防者诚恐今日理财之臣未必贤于子防也似闻海冦稍息不若别择代者而还子防不唯可以理财如旦夕车驾进发辇毂之下谋议之寄议者谓非子防不可也此臣所谓不可不急治者此也臣所陈四事愿陛下付大臣议之如有可采乞赐施行 　　陈亮上五论曰臣闻治国有大体谋敌有大略立大体而后纪纲正定大略而后机变行此不易之道也仰惟陛下以睿圣神武之资充硕大光眀之学留神政事属志恢复防敢自暇自逸而大欲未遂大业未济意者大体之未立而大略之未定欤臣尝为陛下有忧于此矣常欲输肝胆効情素上书于北阙之下又念世俗道薄献言之人动必有觊心虽不然迹或近似相师成风谁能不疑既已疑矣安能察其言而眀其心此臣之所大惧而卒以自沮也今年春随试礼部侥幸一中庶几俯伏殿陛毕冩区区之忠以彻天聴有司以为不肖竟从黜落不得进望清光以遂昔愿束手东归杜门求志因以为功名之在人犹在已也懐愚负计而不以裨上之万一是忿世也有君如此而忠言之不进是匿情也已无他心而防人之疑是自信不笃也故书其中兴论一千八百余言大体大略于斯见矣并论开诚执要励臣正体之道合五篇上干天聴惟陛下寛其万死不以为草茅之言而留神裁察是天下社稷之福也扵臣何有其一论中兴曰臣窃惟海内涂炭四十余载矣赤子嗸嗸无告不可以不拯国家凭陵之耻不可以不雪陵寝不可以不还舆地不可以不复此三尺童子之所共知曩独畏其强耳韩信有言能反其道其强易弱况今敌人微弱政令日弛舍其俗鞍马之长而从事中州浮靡之习君臣之间日趋怠惰自古逺裔之强未有四五十年而无变者稽之天时揆之人事当不逺矣不于此时早为之图纵有他变何以乗之万一敌人惩创更立令主不然豪杰并起业归他姓则南北之患方始又况南渡已乆中原父老日以殂谢生长于敌岂知有我昔宋文帝欲取河南故地魏大武以为我自生发未燥即知河南是我境土安得为南朝故地故文帝既得而复失之河北诸镇终唐之世以奉贼为忠义狃扵其习而时被其恩力与上国为敌而不自知其为逆过此以往而不能恢复则中原之民乌知我之为谁纵有倍力功未必半以俚俗谕之父祖质产于人子孙不能继赎更数十年时事一变皆自陈于官认为故产吾安得言质而复取之则今日之事可得而更缓乎陛下以神武之资忧勤侧席慨然有平一天下之志固已不惑于羣议矣然犹患人心之不同天时之未顺贤者私忧而奸者窃笑是何也不思所以反其道故也诚反其道则政化行政化行则人心同人心同则天时顺天不逺人人不自反耳今宜清中书之务以立大计重六卿之权以总大纲任贤使能以清官曹尊老慈防以厚风俗减进士以列选能之科革任子以重荐举之实多置防谏以肃朝纲精择监司以清郡邑简法重令以澄其源崇礼立制以齐其习立纲目以节浮费示先务以斥虚文严政条以核名实惩吏奸以眀赏罚时简外郡之卒以充禁旅之数调度总司之赢以佐军旅之储择守令以滋戸口戸口繁而财自阜柬将佐以立军政军政眀而兵自强置大帅以总边陲委之专而边陲之利自兴任文武以分边郡付之乆而边郡之守自固右武事以振国家之势来敢言以作天下之气精间谍以得敌人之情据形势以动中原之心不出数月纪纲自定比及两稔内外自实人心自同天时自顺有所不往一往而民自归何者耳同聴而心同服有所不动一动而敌自鬪何者形同趋而势同利中兴之功可翘足而须也夫攻守之道必有竒变形之而敌必从冲之而敌莫救禁之而敌不敢动乖之而敌不知所往故我常专而敌常分敌有穷而我常无穷也夫竒变之道虽本乎人谋而常因乎地形一纵一横或长或短缓急之相形盈虚之相倾此人谋之所措而竒变之所寓也今东西弥亘绵数千里如长蛇之横道地形适等无所参错攻守之道无他竒变今朝廷鉴守江之大城两淮虑非不深也能保吾城之卒守乎故不若为术以乖其所之至论进取之道必先东举齐西举秦则大河之南长淮以北固吾腹中物齐秦诚天下之两臂也奈敌人以为天设之险而固守之乎故必有批亢虚形格势禁之道窃尝观天下之大势矣襄汉者敌人之所缓今日之所当有事也控引京洛侧睨淮蔡包括荆楚襟帯吴蜀沃野千里可耕可守地形四通可左可右今诚命一重臣徳望素着谋谟眀审者镇抚荆襄辑和军民开布大信不争小利谨择守宰省刑薄敛进城要险大建屯田荆楚竒才劔客自昔称雄徐行召募以实军籍民俗剽悍聴于农隙时讲武艺襄阳既为重镇而均随信阳及光一切用艺祖委任边将之法给以州兵而更使自募与以州赋而纵其自用使之养士足以得死力用间足以得敌情兵虽少而众建其助官虽轻而重假其权列城相援比邻相和养锐以伺触机而发一旦敌人玩故习常来犯江淮则荆襄之帅率诸军进讨袭有唐邓诸州见兵于颍蔡之间示必截其后因命诸州转城进筑如三受降城法依吴军故城为蔡州使唐邓相距各二百里并桐栢山以为固扬兵垒増陂深堑招集土豪千家一堡兴杂耕之利为乆驻之基敌来则婴城固守出竒制变敌去则列城相应首尾如一精间探明斥堠诸军进屯光黄安随襄郢之间前为诸州之援后依屯田之利朝廷徙都建业筑行宫于武昌大驾时一廵幸敌知吾意在京洛则京洛陈许汝郑之偹当日増而东西之势分矣东西之势分则齐秦之间可乗矣四川之帅亲率大军以持凤翔之敌别命骁将出祁山以截陇右偏将由子午以窥长安金房开建之师入武闗以镇三辅则秦地可谋矣命山东之归正者往说豪杰隂为内应舟师由海道以其脊彼方支吾奔走而大军两道并进以戡其胷则齐地可谋矣吾虽示形于唐邓上蔡而不再谋进坐为东西形援势如猨臂彼将愈疑吾之有意京洛特持重以示不进则京洛之备愈专而吾必得志扵齐秦矣抚定齐秦则京洛将安往哉此所谓批亢虚形格势禁之道也就使吾未为东西之举彼必不敢离京洛而轻犯江淮亦可谓乖其所之也又使其合力以压唐蔡则淮西之师起而禁其东金房开达之师起而禁其西变化形敌多方牵制而权始在我矣然荆襄之师必得纯意于国家而无贪功生事之心者而后付之平居无事则欲开布诚信以攻敌心一旦进取则欲见便择利而止以禁敌势东西之师有功则欲制驭诸将持重不进以分敌形此非陆抗羊祜之徒孰能为之夫伐国大事也昔人以为譬防小儿之齿必以渐揺撼之一防得齿必且损儿今欲竭东南之力成大举之势臣恐进取未必得志得地未必能守邂逅不如意则吾之根本撼矣此岂谋国万全之道臣故曰攻守之间必有竒变臣謏人也何足以眀天下之大计姑疏愚虑之崖略曰中兴论惟陛下裁察 　　其二论开诚曰臣尝观自古大有为之君慷慨果敢而示之以必为之意眀白洞达而开之以无隐之诚故天下雄伟英豪之士声从响应云蒸雾集争以其所长自効而不敢萌欺防之心截然各职其职而不敢生不满之念故所欲而获所为而成而卓乎其不可及也仰惟陛下英睿神武出于天纵嗣承大统于今八年天下咸知其为真英主矣而所欲未获所为未成虽臣亦为陛下疑之也夫慷慨果敢陛下固示之以必为之意矣而天下之气索然而不吾应或者眀白洞达开之以无隐之诚者容有未至乎夫任人之道非必每事疑之而后非无隐之诚也心知其不足任而姑使之以充吾位使之既乆而姑迁之以慰其心身尊位大而大责或不必任职亲地宻而宻议或不得闻聴其言与之以位而不责其实责其实廹之以目前而不待其成陛下自度任人之际颇亦有近扵此者乎如或近之则非所谓眀白洞达开之以无隠之诚也故天下懦庸委之人得以自容而无嫌而狂斐妄诞之流得以肆言而无忌中实无能而外为欺防位实非称而意辄不满平居则何官不可为缓急则何人不退缩是宜陛下当宁而叹天下人才无一之可用而谓书生诚不足以有为则非陛下之过也天下之士有以致之耳虽然何世不生才何才不资世天下雄伟英豪之士未尝不延颈待用而每视人主之心为如何使人主虚心以待之推诚以用之虽不必髙爵重禄而可使之死况于其中之计谋乎人主而有矜天下之心则虽髙爵重禄日陈于前而雄伟英豪之士有穷饿而死尔义有所不屑于此也夫天下之可以爵位诱者皆非所谓雄伟英豪之士也陛下勿以其可以爵位诱奴使而婢呼之天下固有雄伟英豪之士惧陛下诚心之不至而未来也臣愿陛下虚懐易虑开心见诚疑则勿用用则勿疑与其位勿夺其职任以事勿间以言大臣必使之当大责迩臣必使之与宻议才不堪此不以其易制而姑留才止于此不以其乆次而姑迁言必责其实实必要其成君臣之间相与如一体眀白洞达豁然无隐而犹不得雄伟英豪之士以共济大业则陛下可以斥天下之士而不与之共斯世矣不然臣恐孤陛下必为之心沮天下愿为之志两相求而不相值也以陛下英睿神武之资视古之贤主无所不及而有过之者而其效乃尔此臣所以区区爱君之心不能自已而辄献其愚忠惟陛下裁察 　　其三论执要曰臣窃惟陛下自践阼以来亲事法宫之中眀见万里之外发一政用一人无非出于独断下至朝廷之小臣郡县之琐政一切上劳圣虑虽陛下聪眀天纵不惮劳苦而臣窃以为人主之职本在于辨邪正专委任眀政之大体总权之大纲而屑屑焉一事之必亲臣恐天下有以妄议陛下之好详也自祖宗以来军国大事三省议定面奏获防差除即以熟状进入获可始下中书造命门下审读有未当者在中书则舍人封缴之在门下则给事封駮之始过尚书奉行有未当者侍从论思之防谏劾举之此所以立政之大体总权之大纲端拱于上而天下自治用此道也今朝廷有一政事而多出于御批有一委任而多出于特防使政事而皆善委任而皆当固足以彰陛下之圣徳而犹不免好详之名万一不然而徒使宰辅之避事者得用以借口此臣忧君之心所不能以自已也臣愿陛下操其要于上而分其详于下凡一政事一委任必使三省审议取防不降御批不出特防一切用祖宗上下相维之法使权固在我不蹈曩日专权之患而怨有所归无代大臣受怨之失此臣所以为陛下愿之也臣闻之故老言仁宗朝有劝仁宗以收揽权柄凡事皆从中出勿令人臣弄威福仁宗曰卿言固善然措置天下事正不欲专从朕出若自朕出皆是则可有一不然难以遽改不若付之公议令宰相行之行之而天下不以为便则防谏公言其失改之为易大哉王言此百世人主之所当法而况于圣子神孙乎史之称光武曰眀谨政体总揽权纲政体者政之大体也权纲者权之大纲也臣愿陛下立政之大体总权之大纲辨邪正专委任以宰天下得操要之实而鉴好详之则天下雄伟英豪之士必有能奋然出力以办今日之事者矣臣不胜大愿 　　其四论励臣曰臣闻上下同心君臣戮力者事无不济上下相防君臣异志者功无不隳春秋之时晋伐楚深入不止大夫请击之庄王曰先君之时晋不伐楚及孤之身而晋伐楚是寡人之过也如何其辱诸大夫也大夫曰先君之时晋不伐楚及臣之身而晋伐楚是臣之罪也请击之庄王俛泣而起拜晋师闻而夜还越王求成于吴而归抱柱而哭承之以啸羣臣闻之曰君王何愁心之甚也夫复雠谋敌非君王之独忧乃臣下之急务也其后越父兄请报耻越王曰昔者我辱也非二三子之罪也寡人何敢劳国人以塞吾雠父兄曰四封之内尽吾君子子报父仇谁敢不力越王卒用以灭吴区区楚越有臣如此而谓堂堂大国反无君忧臣辱君辱臣死之义乎今陛下慨念国家之耻励复雠之志夙夜为谋相时伺隙而羣臣邈焉不知所急毛举细事以乱大谋甚者侥幸茍且习以成风陛下数降诏以切责之厉天威以临之而养安如故无复趋事赴功念雠报耻之心岂羣臣乐于负陛下哉亦玩故习常势流于此而不自知也臣愿陛下慨然兴懐不御正殿减膳彻乐夕惕若厉立羣臣而语之曰朕承太上皇帝付托之重念国家之深耻志在复雠八年于兹若渉渊水未知攸济而羣臣玩故养安无肯戮力是朕不眀不徳不足以承大寳图大业其何顔以临于王公士民之上况敢即安以自取辱羣臣震惧顿首请罪然后徐谕之曰朕固未敢即安羣臣犹以朕可与有为其各共厥职勉趋厥事上率其下下勉其上自度其力之不逮者无尸厥官朕将眀赏罚以厉其后由今以往羣臣咸为朕思所以畏天爱民求贤发政富国强兵复雠谋敌之道无以小事塞责无以小谋乱大相与熟讲惟新之政使内外有序则朕即安之日陛下惕然侧席图济大业而羣臣不能惕然承意竭力以报其上是人而禽兽者也诛之杀之何所不可诚使上下同心君臣戮力则何事之不济哉 　　其五论正体曰臣闻君以仁为体臣以忠为体徧覆包含如天地之大仁也公家之事知无不为忠也故君行恩而臣行令庆厯间杜衍辅政遇有内降辄封还之仁宗以杜衍不可告之而止者又多于所封还治平初任守忠离间两宫韩琦乗间开悟上心斥之逺方仍放谢辞即日押出国门君当其善臣当其怨君臣之体也澶渊之役自冦准而下均欲追战章圣皇帝独恻然许和及其议嵗币也章圣不欲深较而准戒曹利用以不得过三十万天圣初契丹借兵伐髙丽眀肃太后微许其使吕夷简坚以为不可而塞之其后刘六符来求割地夷简召至殿庐以言折之君任其美臣任其责君臣之体也今则不然陛下锐意于有为不頋浮议而羣臣持禄固位多务收恩陛下慨然立计不屈于敌而羣臣动欲随顺图塞谿壑使陛下孤立以主大计羣臣安坐而窃美名是尚为得君臣之体乎臣愿陛下总揽大柄端已责成畏天爱民以徳自防明诏大臣使当大任不惮小怨不辞大艰使天下戴陛下之恩而严大臣之执守敌人服陛下之徳而惮大臣之忠果则何事之不济何功之不成此祖宗养人心以行徳义正君臣之体而为百世不易之家法也故愿陛下仰法祖宗而大臣以冦准吕夷简杜衍韩琦为法天下有不足为者矣 　　亮又上书曰臣窃惟中国天地之正气也天命之所钟也人心之所防也衣冠礼乐之所萃也百代帝王之所以相承也岂天地之外更有邪气之所可奸哉不幸而能奸之至于挈中国衣冠礼乐而寓之偏方虽天命人心犹有所系然岂以是为可乆安而无事也使其君臣上下茍一朝之安而息心于一隅凡其志虑之所经营一切置中国于度外如元气偏注一肢其他肢体往往萎枯而不自觉矣则其所谓一肢者又何恃而能乆存哉天地之正气欝遏于偏方而久不得骋必将有所发泄而天命人心固非偏方之所可久系也东晋自元帝息心于一隅而胡羯鲜卑氐羌迭起中国中国无嵗不寻干戈而江左卒亦不得一日宁然渊勒遂无遗种而愍懐之痛犹有所诿以自安也晋之植根本无可言者而江左诸臣若祖逖周访陶侃庾翼之徒皆有虎视河洛之意而桓温之师西至灞上东至枋头又于其间脩陵寝于洛阳盖犹未尽置中国于度外也故刘裕竟能一平河洛而后晋亡百年之间其事既已如此而天地之正气固将有所发泄矣元魏起而承之孝文遂定都洛阳以修中国之衣冠礼乐而江左衣冠礼乐之旧非复天命人心之所系矣是以一天下者卒在西北而不在东南天人之际岂不甚可畏哉一日之茍安数百年之大祸也恭惟我国家二百年太平之基三代之所无也二圣北狩之痛汉唐之所未有也金瓯无缺而致令敌人安坐而据之以二帝三王之所都而五十年为敌人之所据国家之耻不得雪臣子之愤不得伸天地之正气不得而发泄也方南渡之初君臣上下痛心疾首誓不与敌倶生卒能以奔败之余而胜百战之敌及秦桧倡邪议以沮之忠臣义士斥死南方而天下之气惰矣三十年之余虽西北流寓皆抱孙长息于东南而君父之大雠一切不复关念自非敌人震动淮南亦不知兵戈之为何事也况望其愤中国之陆沈而相率北向以发一矢哉丙午丁未之变距今尚以为逺而靖康皇帝之祸盖陛下即位之前一年也独陛下奋不自頋志在复雠而天下之人安然如无事时方口议腹非以陛下为喜功名而不恤后患虽陛下亦不能以崇髙之势而独胜之隠忍以至于今又十有七年矣昔者春秋之时君臣父子相戕杀之祸举一世皆安之而孔子独以为三纲既絶则人道遂为禽兽夷狄皇皇奔走义不能以一朝安然卒于无所遇而发其志于春秋之书犹能以惧乱臣贼子今者举一世而防君父之大雠此岂人道之所可安乎使学者知学孔子当廹陛下以有为决不沮陛下以茍安也南师之不出于今几年矣河洛沈沦而天地之正气抑欝而不得泄岂以堂堂中国而五十年之间无一豪杰之能自奋哉其势必有时而发泄矣茍国家不能起而承之必将有承之者矣不可恃衣冠礼乐之旧祖宗积累之深以为天命人心可以安坐而久系也皇天无亲惟徳是辅民心无常惟惠之懐自三代圣人皆知其为甚可畏也春秋之末齐晋秦楚皆衰诸侯往往困于陪臣而不自振当此之时虽如鲁卫之邦茍能举大义以正诸侯则天下可以一指麾而定也孔子惓惓斯世而卒莫能用吴越起于蛮夷之小邦而举兵以临齐晋如履无人之地遂伯诸侯黄池之防孔子之所甚痛也天地之气发泄于蛮夷之小邦可以眀中国之无人矣王通有言夷狄之徳黎民懐之三才其舍诸此今世儒者之所未讲也今金人之植根既乆不可以一举而遂灭国家之大势未张不可以一朝而大举而人情皆便于通和者劝陛下积财养兵以待时也臣以为通和者所以成上下之茍安而为忘庸两售之地宜其为人情之所甚便也自和好之成十有余年凡今日之指画方畧者他日将用之以坐筹也今日之击毬射雕者他日将用之以决胜也府库充满无非财也介胄鲜眀无非兵也使兵端一开则其迹败矣何者人才以用而见其能否安坐而能者不足恃也兵食以用而见其盈虚安坐而盈者不足恃也而朝廷方幸一旦之无事庸愚龌龊之人皆得以守格令行文书以奉陛下之使令而陛下亦幸其易制而无他也徒使度外之士摈弃而不得骋日月蹉跎而老将至矣臣故曰通和者所以成上下之茍安而为妄庸两售之地也东晋百年之间未尝与虏通和也故其臣东西驰骋而多可用之才今和好一不通而朝野之论常如敌兵之在境惟恐其不得和也虽陛下亦不得不和矣昔者敌人草居野处往来无常能使人不知所备而兵无日不可出也今也城郭宫室政敎号令一切不异于中国兵聚粮文移往返动渉嵗月一方有警三边骚动此岂能嵗出师以扰我乎是固不知势者之论也然使朝野常如敌兵之在境乃国家之福而英雄所用以争天下之机也执事者胡为速和以惰其心乎晋楚之战于邲也栾书以为楚自克庸以来其君无日不讨国人而训之于民生之不易祸至之无日戒惧之不可以怠在军无日不讨军实而申儆之于胜之不可保纣之百克而卒无后晋楚之弭兵于宋也子罕以为兵所以威不轨而昭文徳也圣人以兴乱人以废废兴存亡昏眀之术皆兵之由也而求去之是以诬道蔽诸侯也夫人心之不可惰兵之不可废故虽成康之太平犹有所谓四征不庭张皇六师者此李沆之所以深不愿真宗皇帝之与敌和亲也况南北角立之时而废兵以惰人心使之安于忘君父之大雠而置中国于度外徒以便妄庸之人则执事者之失策亦甚矣陛下何不眀大义而慨然与敌絶也贬损乗舆却御正殿痛自克责誓必复雠以励羣臣以振天下之气以动中原之心虽未出兵而人心不敢惰矣东西驰骋而人才出矣盈虚相补而兵食见矣狂妄之辞不攻而自息懦庸之夫不却而自退缩矣当有度外之士起而惟陛下之所欲用矣是云合响应之势而非可安坐而致也臣请为陛下陈国家立国之本末而开今日大有为之略论天下形势之消长而决今日大有为之机伏惟陛下试幸聴之唐自肃代以后上失其柄而藩镇自相雄长擅其土地人民用其甲兵财赋官爵惟其所命而人才亦各尽心于其所事卒以成君弱臣强正统数易之祸艺祖皇帝一兴而四方次第而平藩镇拱手以趋约束使列郡各得自达于京师以京官权知三年一易财归于漕司而兵各归于郡朝廷以一纸下郡国如臂之使指无有留难自管库微职必命于朝廷而天下之势一矣故京师常宿重兵以为固而郡国亦各有禁军无非天子所以自守其地也兵皆天子之兵财皆天子之财官皆天子之官民皆天子之民纲纪总摄法令眀备郡县不得以一事自专也士以尺度而取官以资格而进不求度外之竒才不慕絶世之隽功天子蚤夜忧勤于其上以礼义防耻励士大夫之心以仁义公恕厚斯民之生举天下皆由于规矩凖绳之中而二百年太平之基从此而立然逺裔遂得以猖狂恣睢与中国抗衡俨然为南北两朝而头目手足混然无别微澶渊一战则中国之势浸微根本虽厚而不可立矣故庆厯増币之事富弼以为朝廷之大耻而终身不敢自论其劳盖外域征令是主上之操也天子供贡是臣下之礼也外域之所以卒胜中国者其积有渐也立国之初其势固必至此故我祖宗常严庙堂而尊大臣寛郡县而重守令于文法之内未尝折困天下之富商臣室于格律之外有以容奨天下之英伟竒杰皆所以助立国之势而为不虞之备也庆厯诸臣亦尝愤中国之势不振矣而其大要则使羣臣争进其说更法易令而庙堂轻矣严按察之权邀功生事而郡县又轻矣岂惟于立国之势无所助又从而朘削之虽微章得象陈执中以排沮其事亦安得而不自沮哉独其破去旧例以不次用人而劝农桑务寛大为有合于因革之宜而其大要已非矣此所以不能洗逺裔平视中国之耻而卒发神宗皇帝之大愤也王安石以正法度之说首合圣意而其实则欲籍天下之兵尽归于朝廷别行敎阅以为强也括郡县之利尽入于朝廷别行封桩以为富也青苗之政惟恐富民之不困也均输之法惟恐商贾之不折也罪无大小动辄兴狱而士大夫缄口畏事矣西北两边至使内臣经画而豪杰耻于为役矣徒使神宗皇帝见兵财之数既多锐然南征北伐卒乖圣意而天下之势实未尝振也彼盖不知朝廷立国之势正患文为之太宻事权之太分郡县太轻而委琐不足恃兵财太关于上而重迟不易举祖宗惟用前四者以助其势而安石竭之不遗余力不知立国之本末者真不足以谋国也元祐绍圣一反一覆而卒为敌人侵侮之资尚何望其振中国以威敌人哉南渡以来大抵遵祖宗之旧虽微有因革増损不足为轻重有无如赵鼎诸臣固已不究变通之理而况秦桧尽取而沮毁之忍耻事雠饰太平于一隅以为欺其罪可胜诛哉陛下愤王业之屈于一隅励志复雠而不免籍天下之兵以为强括郡县之利以为富加惠百姓而富人无五年之积不重征税而大商无巨万之藏国势日以困竭臣恐尺籍之兵府库之财不足以支一旦之用也陛下早朝晏罢以冀中兴日月之功而以绳墨取人以文法莅事圣断裁制中外而大臣充位胥吏坐行条令而百司逃责人才日以阘茸臣恐程文之士资格之官不足以当度外之用也艺祖皇帝经画天下之大略太宗皇帝已不能尽用臣不敢尽具之纸墨今其遗意岂无望于陛下也陛下茍推原其意而行之可以开社稷数百年之基而况于复故物乎不然维持之具既穷臣恐祖宗之积累亦不足恃也陛下试幸令臣毕陈于前则今日大有为之略必知所处矣夫吴蜀天地之偏气也钱塘又吴之一隅也当唐之衰而钱镠以闾巷之雄起王其地自以不能独立常朝事中国以为重及我宋受命俶以其家入京师而自献其土故钱塘终始五代被兵最少而二百年之间人物日以繁盛遂甲于东南及建炎绍兴之间为六飞所驻之地当时论者固已疑其不足以张形势而事恢复矣秦桧又从而备百司庶府以讲礼乐于其中其风俗固已华靡士大夫又从而治园囿防榭以乐其生于干戈之余上下晏安而钱塘为乐国矣一隙之地本不足以容万乗而镇压且五十年山川之气盖亦发泄而无余矣故谷粟桑麻丝枲之利嵗耗于一嵗禽兽鱼鳖草木之生日微于一日而上下不以为异也公卿将相大抵多江淛闽蜀之人而人才亦日以凡下塲屋之士以十万数而文墨小异已足以称雄于其间矣陛下据钱塘已耗之气用闽淛日衰之士而欲鼓东南习安脆弱之众北向以争中原臣是以知其难也荆襄之地在春秋时楚用以虎视齐晋而齐晋不能屈也及战国之际独能与秦争帝其后三百余年而光武起于南阳同时共事往往多南阳故人又二百余年遂为三国交据之地诸葛亮由此起辅先主荆楚之士从之如云而汉氏赖以复存扵蜀周瑜鲁肃吕防陆逊陆抗邓艾羊祜皆以其地显名又百余年而晋氏南渡荆雍常雄于东南而东南往往倚以为强梁竟以此代齐及其气发泄无余而隋唐以来遂为偏方下州五代之际髙氏独常臣事诸国本朝二百年之间降为荒落之邦北连许汝民居稀少土产庳薄人才之能通姓名于上国者如辰星之相望况至于建炎绍兴之际羣盗出没于其间而被祸尤极以迄于今虽南北分画交据往往又置于不足用民食无所从出而兵不可由此而进议者或以为忧而不知其势之足用也其地虽要为偏方然未有偏方之气五六百年而不发泄者况其东通吴防西连巴蜀南极湖湘北控关洛左右伸缩皆足为进取之机今诚能开垦其地洗濯其人以发泄其气而用之使足以接关洛之气则可以争衡于中国矣是亦形势消长之常数也陛下慨然移都建业百司庶府皆从草创军国之仪皆从简畧又作行宫于武昌以示不敢寜居之意常以江淮之师为敌人侵轶之备而精择一人之沈鸷有谋开豁无他者委以荆襄之任寛其文法聼其废置抚摩振厉于三数年之间则国家之势成矣至于相时弛张以就形势者又非书之所能尽载也石晋失卢龙一道以成开运之祸盖丙午丁未嵗也眀年艺祖皇帝始从郭太祖征伐卒以平定天下其后契丹以甲辰败于澶渊而丁未戊申之间真宗皇帝东封西祀以告太平盖本朝极盛之时也又六十年而神宗皇帝实以丁未嵗即位国家之事于是一变矣又六十年而丙午丁未遂为靖康之祸天独啓陛下于是年而又启陛下以北向复雠之志今者去丙午丁未近在十年间尔天道六十年一变陛下可不有以应其变乎此诚今日大有为之机不可茍安以玩嵗月也臣不佞自少有驱驰四方之志常欲求天下豪杰之士而与之论今日之大计盖尝数至行都而人物如林其论皆不足以起人意臣是以知陛下大有为之志孤矣辛夘壬辰之间始退而穷天地造化之初攷古今沿革之变以推极皇帝王伯之道而得汉魏晋唐长短之由天人之际昭昭然可察而知也始悟今世之儒士自以为得正心诚意之学者皆风痹不知痛痒之人也举一世安于君父之雠而方低头拱手以谈性命不知何者谓之性命乎陛下接之而不任以事臣于是服陛下之仁又悟今世之才臣自以为得富国强兵之术者皆狂惑以肆叫呼之人也不以暇时讲究立国之本末而方扬眉伸气以论富强不知何者谓之富强乎陛下察之而不敢尽用臣于是服陛下之明陛下厉志复雠足以对天命笃于仁爱足以结民心而又仁明足以临照羣臣一偏之论此百代之英主也今乃驱委庸人笼络小儒以迁延大有为之嵗月臣不胜愤悱是以忘其贱而献其愚陛下诚令臣毕陈于前岂惟臣区区之愿将天地之神祖宗之灵实与闻之干冐天威罪当万死 　　亮又上书曰臣尝叹西周之末犬戎之祸盖天地之大变国家之深耻臣子之至痛也平王东迁以来使其痛内切于心必将因臣子之愤借晋郑之势以告哀于天下之诸侯以大义责其兴师以奨王室其不至者天下共诛之则可以扫荡犬戎洗国家之耻而舒臣子之愤矣然后正纪纲脩法度亲鲁卫以和柔中国命齐晋为方伯以纠合天下之诸侯文武之迹可寻东周之业可兴也今乃即安于洛邑虽周民赖以粗安宗祀赖以不絶然使其臣子忘君父之大雠而置天下之诸侯于度外周之名号虽存而其实则眇然一列国耳当平王在位之时世之君子尚意其犹有待也及待之四十九年而士君子之望亦衰矣天子之命令不足以制诸侯则其互相吞灭盖其势之所必至也天下不明于复雠之义则其君臣父子相贼杀习以为常而不之恠也孔子伤宗周之无主痛人道之将絶而作春秋其书天王之义严矣书其出入之地者示天王不可置中国于度外也书其有所求者明天王之不可失其柄也其书讨贼之义严矣贼不讨不书者明一国之无臣子也一人讨贼而以众书者示夫人之皆可得而讨也天子既不能以保天下之民而一国各自有其民其君之有志于民而闵雨者必书无志于民而不闵雨者必书土功必书饥馑必书孔子之心未尝不庶几天下之民一日之获瘳也是君道之大端而圣人望天下与来世者可谓深切着明矣臣恭惟皇帝陛下厉志复雠不肯即安于一隅是有大功于社稷也而天下之经生学士讲先王之道者反不足以眀陛下之心陛下笃意恤民每遇水旱忧见顔色是有大徳于天下也而天下之才臣智士趋当世之务者又不足以眀陛下之义论恢复则曰脩徳待时论富强则曰节用爱人论治则曰正心论事则曰守法君以从谏务学为美臣以识心见性为贤论安言计动引圣人举一世谓之正论而经生学士合为一辞以摩切陛下者也夫岂知安一隅之地则不足以承天命忘君父之雠则不足以立人道民穷兵疲而事不可已者不可以常理论消息盈虚而与时偕行者不可以常法拘为天下之正论而不足以眀天下之大义宜其取轻扵陛下也论恢复则曰精间谍结豪望论富强则曰广召募括隐漏论治则曰立志论事则曰从权君以驾驭笼络为明臣以奋励驱驰为防察事见情自许豪杰举一世谓之竒论而才臣智士合为一辞以撼动陛下者也夫岂知坐钱塘浮侈之隅以图中原则非其地用东南习安之众以行进取则非其人财止于府库则不足以通天下之有无兵止于尺籍则不足以兼天下之勇怯为天下之竒论而无取于办天下之大计此所以取疑于陛下者也三光五岳之气分而人才之髙者止于如此经生学士既揆之以大义而取轻才臣智士又权之以大计而取疑陛下始不知所仗而有独运四海之意矣故左右亲信之臣又得以窥意向而效忠欵陛下喜其頥指如意而士大夫亦喜其有言之易达也是以附防之风浸长而陛下之大权移矣寻常无过之人安然坐庙堂而奉使令陛下幸其易制无他而天下之人亦幸其茍安而无事也是以迁延之计遂行而陛下大有为之志乖矣陛下励志复雠有大功于社稷笃意恤民有大徳于天下而卒不免笼络小儒驱委庸人以迁延大有为之嵗月此臣之所以不胜忠愤而斋沐裁书择今者丁已而献之阙下愿得望见顔色陈国家立国之本末而开大有为之略论天下形势之消长而决大有为之机务合于艺祖皇帝经画天下之本防然八日待命而未有闻焉夫匹夫匹妇不获自尽民主防与成厥功使天下之言者越月逾时而后得报在安平无事之时犹且不可今者当陛下大有为之际陈天下之大义献天下之大计而八日不得命焉臣恐天下之豪杰得以测陛下之意向而云合响应之势不得而成矣陛下积财养兵志在复雠而不免与之通和以俟时固已不足以动天下之心矣故既和而聚财人反以为厉民既和而练兵人反以为动众举足造事皆足以致人之疑议者惟其不眀大义以示之而后大计不可得而立也茍又无意于臣之言则天下愈不知所向矣张浚始终任事竟无一功可论而天下之童儿妇女不谋同辞皆以为社稷之臣彼其誓不与敌俱生百败而不折者诚有以合于天人之心也秦桧专权二十余年东南赖以无事而天下之童儿妇女不谋同辞皆以为国之贼彼其忘君父之雠而置中国于度外者其违天人之心亦甚矣陛下将以办天下之大计而大义未足以震动天下亦执事者之所当蚤正而预计也臣区区之心皆已具之前书惟陛下裁察 　　亮又上书曰臣窃惟艺祖皇帝经画天下之大略盖将上承周汉之治太宗皇帝一切律之于规矩准绳之内以立百五六十年太平之基至于今日而不思所以变而通之则维持之具穷矣举江浙闽广之士无虑十四五万数蜀不与焉而龌龊拘挛日甚于一日选人之在铨者殆以万计而侥幸之源未有穷已财用之入倍于承平之时而费于养兵者十之九兵不足用而民日以困非必道微俗薄而至此也盖本朝维持之具二百年之余其势固必至此艺祖皇帝固已逆知之矣使天下安平无事犹将望陛下变而通之而况版舆之地半入于金人国家之耻未雪臣子之痛未伸天锡陛下以非常之智勇而又启陛下以北向复雠之志乃欲因今之势而有为焉此所以十又七年之间圣虑愈劳而取效愈逺也羣臣既不足以望清光而草茅贱士不胜忧国之心私以为陛下春秋五十有二经天下之事变为己多阅天下之义理为己熟举足造事必不伤国家之大体扣囊底之智犹足以办此事若六十以往頋将望一日之安而亦何忍遗患于后人乎臣以为拘挛龌龊之中其势当有卓然自奋于草茅而开悟圣聪者臣不自量其力之不足而窃有志焉是以具国家社稷之大计质之天地鬼神而献之阙下陛下亦卓然防之羣言之中特命大臣察其所欲言之意臣意国家维持之具至今日而穷而艺祖皇帝经画天下之大指犹可恃以长乆茍推原其意而变通之则恢复不足为矣然而变通之道有三有可以迁延数十年之防有可以为百五六十年之计有可以复开数百年之基事势昭然而效验殊絶非陛下聪明度越百代决不能一二以聴之臣不敢泄之大臣之前而大臣拱手称防以问臣亦姑取其大体之可言者三事以荅之而草茅亦不自知其开口触讳也其一曰二圣北狩之痛盖国家之大耻而天下之公愤也五十年之余虽天下之气销铄頽惰不复知雠耻之当念正在主上与二三大臣振作其义以泄其愤使人人如报私雠此春秋书卫人杀州吁之意也若只与一二臣为密谋是以天下之公愤而私自为计恐不足以感动天人之心恢复之事亦恐茫然未知攸济耳其二曰国家之规模使天下奉规矩准绳以从事羣臣救过之不给而何暇展布四体以求济度外之功哉故其势必至于委靡而不振五代之际兵财之柄倒持于下艺祖皇帝束之于上以定祸乱后世不原其意束之不已故郡县空虚而本末倶弱今不变其势而求恢复虽一旦得精兵数十万得财数万万计而恢复之期愈逺就使敌人尽举河南之地以还我亦恐不能守耳其三曰艺祖皇帝用天下之士人以易武臣之任事者而五代之乱不崇朝而定故本朝以儒立国而儒道之振独优于前代今天下之士烂熟委靡诚可厌恶正在主上与二三大臣反其道以敎之作其气以养之使临事不至乏才随才皆足有用则立国之规模不至戾艺祖皇帝之本防而东西驰骋以定祸乱不必专在武臣也前汉以军吏立国而用儒辄败人事要之人各有家法未易轻动惟在变而通之耳天下大势之所趋非人力之所能移也臣之所以为大臣论者其大畧如此而所谓数十年之策百五六十年之计数百年之基与夫恢复之形势事大体重茍未决之圣心则不可泄之大臣之前也故止陈其大畧之可言者三事以荅之二三大臣已相頋骇然而臣亦皇恐而退踈逺草茅宁复有路以望清光乎马周一时琐琐之才也太宗喜其为常何陈事召使面对未至之间使者连数軰趣之使有能为太宗开礼乐法度者其召之当不容喘矣陛下聪明迈越太宗而防臣于羣言混殽之中孤立以行一意卒不免泯黙而止其罪在臣之踪迹不明有以误陛下也臣本太学诸生自忧制以来退而读书者六七年矣虽早夜以穷皇帝王伯之略而科举之文不合于程度不止也去年一发其狂论于小试之间满学之士口语纷然至腾谤以动朝路数月而未已而为之学官者迄今进退未有据也臣自是始弃学校而决归耕之计矣旋复自念数年之间所学云何而陛下之心臣又独知之茍徒恤一世之谤而不为陛下一陈国家社稷之大计将得罪于天地之神与艺祖皇帝在天之灵而不可觧是故昧于一来旧名已在学校之籍于法不得以上书言事使臣有一毫攫取爵禄之心以臣所习科举之文更一二试而考官又平心以攷之则亦随例得之矣何忍假数百年社稷之大计以为一日之侥幸而徒以累陛下哉世固有却万钟之禄而不受者亦有争一钱以至于相杀者人情相去之逺何啻于十百千万也而臣欲持空言以自明亦浅矣审察十日而不得自便之命臣将无以自见于山林之士徒以伤陛下招致天下豪杰之道臣今更待罪三日而后渡江誓将终老田畆以弭羣论以报陛下防臣言于众中之恩故昧死拜书以辞于阙下臣阖门数十口去行都无四百里当席藁私室以聴雷霆之诛干冐天威罪当万死 　　亮又上书曰臣闻有非常之人然后可以建非常之功求非常之功而用常才出常计举常事以应之者不待智者而后知其不济也前史有言非常之原黎民惧焉古之英豪岂乐于惊世骇俗哉盖不有以新天下之耳目易斯民之志虑则吾之所求亦泛泛焉而已耳皇天全付予有家而半没于敌人此君天下者之所当耻也春秋许九世复雠而再世则不问此为人后嗣者之所当愤也中国圣贤之所建置而悉沦于金人此英雄豪杰之所当同以为病也秦桧以和误国二十余年而天下之气索然而无余矣陛下慨然有削平宇内之志又二十余年而天下之士始知所向其有功徳于宗庙社稷者非臣区区之所能诵说其万一也髙宗皇帝春秋既髙陛下不欲大举以惊动慈顔抑心俯首以致色养圣孝之盛书册之所未有也今者髙宗皇帝既已祔庙天下之英雄豪杰皆仰首以观陛下之举动陛下其忍使二十年间所以作天下之气者一旦而复索然乎天下不可以坐取也兵不可以常胜也驱驰运动又非年髙徳尊者之所宜也东宫居曰监国行曰抚军陛下近者以宅忧之故特命东宫以监国天下之论皆以为事有是非可否而父子之际至难言也东宫聪明睿智而四十之年不必试以事也故东宫不敢安而陛下亦知其难矣陛下何不于此时命东宫为抚军大将军嵗廵建业使之兼统诸司尽防诸将置长史司马以专其劳而陛下于宅忧之余运用人才均调天下以应无穷之变此肃宗所以命广平王之故事也兵虽未出而圣意振动天下之英雄豪杰靡然知所向矣天下知所向则吾之驰驱运动亦有所凭藉矣臣请为陛下论天下之形势而后知江南之不必忧和议之不必守敌人之不足畏而书生之论不足凭也臣闻吴会者晋人以为不可都而钱镠据之以抗四邻盖自毗陵而外不能有也其地南有浙江西有崇山峻岭东北则有重湖沮洳而松江震泽横亘其前虽有戎马百万何所用之此钱镠所恃以为安而国家六十年都之而无外忧者也独海道可以径达吴会而海道之险吴儿习舟楫者之所畏敌人能以轻师而径至乎破人家国而止可用其轻师乎书生以为江南不易保者是真儿女子之论也臣尝疑书册不足凭故尝一到京口建业登髙四望深识天地设险之意而古今之论为未尽也京口连冈三面而大江横陈岸傍极目千里其势大略如虎之出穴而非若穴之藏虎也昔人以为京口酒可饮兵可用而北府之兵为天下雄盖其地势当然而人善用之耳臣虽不到采石其地与京口股肱建业必有据险临前之势而非止于靳靳自守者也天岂使南方自限于一江之表而不使与中国通而为一哉江傍极目千里固将使谋夫勇士得以展布四体以与中国争衡者也韩世忠顿兵八万于山阳如老罴之当道而淮东赖以安寝此守淮东之要法也天下有变则长驱而用之耳若一一欲堑而守之分兵而据之出竒设险如兔之防窟势分力弱反以成戎马长驱之势耳是以二十年间纷纷献策以劳圣虑而卒无一成虽成亦不足恃者不知所以用淮东之势者也而书生便以为长淮不易守者是亦问道于盲之耳自晋之永嘉以迄于隋之开皇其在南则定建业为都更六姓而天下分裂者三百余年南师之谋北者不知其几北师之谋南者盖亦甚有数而南北通和之时则絶无而仅有未闻有如今日之岌岌然以北方为可畏以南方为可忧一日不和则君臣上下朝不能以谋夕也罪在于书生之不识形势并与夫逆顺曲直而忘之耳髙宗皇帝于敌有父兄之仇生不能以报之则死必有望于子孙何忍以升遐之哀告诸仇哉遗留报谢三使继遣金帛寳货千两连发而敌人仅以一使如临小邦闻诸道路哀祭之辞寂寥简慢义士仁人痛切心骨岂以陛下之圣明智勇而能忍之乎意者执事之臣忧畏万端有以误陛下也南方之红女积尺寸之功于机杼以输敌人固已不胜其痛矣金寳之出于山泽者有限而输诸敌人者无穷十数年后岂不遂就尽哉陛下何不翻然思首足之倒置寻即位之初心大泄而一用之以与天下更始乎未闻以数千里之地而畏人者也刘渊石勒石虎苻坚皆逺裔之雄曽不能以终其世而阿固达之兴于金近八十年中原涂炭又六十年矣上下衰敝之渐具在眼中而方畏其为南方之患岂不误哉陛下傥以大义为当正抚军之言为可行则当先经理建业而后使临之今之建业非昔之建业也臣尝登石头钟阜而望今城直在沙觜之傍耳钟阜之支陇隐隐而下今行宫据其平处以临城市城之前则逼山而斗絶焉此必后世之读山经而相宅者之所定江南李氏之所为非有据髙临下以乗王气而用之之意也本朝以至仁平天下不恃险以为固而与天下共守之故因而不废耳臣尝问之钟阜之僧亦能言防城在钟阜之侧大司马门适当在今马军新营之傍耳其地据髙临下东环平冈以为固西城石头以为重带武湖以为险拥秦淮清溪以为阻是以王气可乗而运动如意若如今城则费侯景数日之力耳曹彬之登长干乌珠之上雨花防皆俯瞰城市虽一飞鸟不能逃也臣又尝问之守臣以为今城不必改作若上有北方之志则此直寄路焉耳臣疑其言虽大而实未切也据其地而命将出师以谋中国不使之乗王气而有为虽省目前经营之劳乌知其异日不乗得而复失哉纵今嵗未为北举之谋而为经理建康之计以震动天下而与敌絶陛下即位之初志亦庶几于少伸矣第非常之事非可以常人谋也陛下即位之初喜怒哀乐是非好恶皦然如日月之在天雷动风行天下方如草之偃惟其或失之太快故书生得拘文执法以议其后而其真有志者私自奋励以求称圣意之所在则陛下或未之知也陛下见天下之士皆不足以望清光而书生拘文执法之说往往有验而圣意亦少衰矣故大事必集议除授必资格才者以跅弛而弃不才以平穏而用正言以迂濶而废巽言以软美而入竒论指为横议庸论谓有典则陛下以雄心英略委曲上下于其间机会在前而不敢为翻然之喜忍事雠而不敢奋赫斯之怒朝得一才士而暮以当路不便而逐心知为庸人而外以人言不至而留泯其喜怒哀乐杂其是非好恶而用依违以为仁戒喻以为义牢笼以为礼关防以为智陛下聪明自天英武盖世而何事出此哉天下非有豪猾不可制之奸敌人非有方兴未艾之势而何必用此哉夫喜怒哀乐爱恶人主之所以鼓动天下而用之之具也而皇极之所谓无作者不使加私意于其间耳岂欲如老庄所谓槁木死灰与天下为婴儿而后为至治之极哉陛下二十七年之间遵养时晦示天下以乐其有亲而天下归其孝行三年之防一成不变示天下以哀而从礼而天下服其义陛下以一身之哀乐而鼓天下以从之其验如影响矣乙巳丙午之间敌人非无变故而陛下不独不形诸喜而亦不泄诸机宻之臣近者非常之变敌人略于奉慰而陛下不独不形诸怒而亦不宻其简慢之文陛下不以喜示天下而天下恶知机会之可乗陛下不以怒示天下而天下恶知雠敌之不可安弃其喜怒以动天下之机而欲事功之自成是闭目而欲行也小臣之得对陛下有卓然知其才者外臣之奉公陛下有然念其忠者而已用者旋去既去者无路以自进是陛下不得而示天下以爱也大臣之弄权陛下既知其有塞路者议臣之多私陛下既知其有防我者而去之惟恐伤其意发之惟恐其怅恨而不满是陛下不得而示天下以恶也陛下翻然思即位之初心岂知其今日至此乎臣犹为陛下怅念于既往而天生英雄岂使其终老于不济乎长江大河一防千里茍得非常之人以共之则电扫六合非难致之事也本朝以儒道治天下以格律守天下而天下之人知经义之为常程科举之为正路法不得自议其私人不得自用其智而二百年之太平由此其出也至于艰难变故之际书生之智知议论之当正而不知事功之为何物知节义之当守而不知形势之为何用宛转于文法之中而无一人能自防者陛下虽欲得非常之人以共斯世而天下其谁肯信乎臣于戊戌之春正月丁巳尝极论宗庙社稷大计陛下亦慨然有感于其言而卒不得一望清光以布露其区区之诚非廷臣之尽皆见恶亦其势然耳臣今者非以其言之小验而再冒万死以自陈实以宗庙社稷之大计不得不决于斯时也陛下用其喜怒哀乐爱恶之权以鼓动天下使如臣者得借方寸之地以终前书之所言而附寸名于竹帛之间不使邓禹笑人寂寂而陛下得以发其雄心英畧以与四海才臣智士共之天生英雄殆不偶然而帝王自有真非区区小智所可附会也干冒天威罪当万死 　　厯代名臣奏议卷九十二 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷九十三 　　明　杨士竒等　撰 　　经国 　　宋孝宗时张浚论和战利害防曰臣今月二十五日恭被御笔处分臣已即日具奏去讫臣虽愚陋中有所怀敢不尽言伏惟圣慈俯赐矜察今之议者孰不以战守为说其次则就遵旧辙重讲前好以臣观之战守之说是也然而争城争地罪不容诛城髙池深兵甲坚利委而弃之地利不如人和则是战守之中尚有可得而论者焉臣窃以为战守之道本以庙胜君天下者诚能正身以正朝廷正朝廷以正百官正百官以正万民用之战则克守则固理有决然者矣如是而后可以言战守仰惟陛下以神圣恭俭之资受太上委任之重即位以来孜孜治道然而徳政未洽于人心宿弊未革于天下揆以庙胜犹有可疑臣愚陛下发干刚奋独断于旬月之间大布诏防一新内治尽循太祖太宗之治使南北之人知有大治于后人心既孚兵气必振臣衰暮之景精力有限理当退闲以全晩节岂肯分毫更有觊念独以事机迫切治乱安危防在今嵗臣若尚懐頋畏他日身名具防辱国辱家悔之无及伏陛下深轸宸虑早定至计事或二三终恐无成臣愚干冒圣聦俯伏俟罪 　　起居郎胡铨上防曰右臣准枢宻院劄子十一月十四日三省枢宻院同奉圣防令于后省限一日集议当与不当议和合与不合遣使礼数之后先土疆之取与条具闻奏仍令各举所知以备小使者臣窃惟国家自绍兴初与金人讲和竭民膏血而不卹忘国大雠而不报上下偷生茍安嵗月以为盟好可恃荡然决去藩维之守一旦完顔亮变生肘腋宗庙社稷几不血食天下寒心陛下即位以来干刚独防奋然圗任张浚及二三大臣力谋恢复符离之师兵不血刃而故疆复得使李显忠尽忠于国不贪小利以成大举之功则中原响应势若破竹恢复之期可指以俟矣虽然功虽不成事虽不立自京都播迁之后垂四十年未有如符离之举也敌人縁此震慴知陛下有大有为之志知庙谋有出不意之竒知邉鄙有折冲敌忾之人知防谏有眀目张胆之臣知朝廷有面折廷诤之士以为中国有人遂有乞和之意兵法曰无故而求和者谋也敌人诡计端在于此昨来京都失守本于大臣耿南仲主和二圣刼迁本于宰相何防主和维扬失守本于宰相汪黄主和完顔亮之变本于权臣主和自汴京板荡以来四十年间敌人用鋭师劲卒长驱入国何尝不以和哉暴蔑我二圣污蔑我两宫残毁我宗庙陵夷我社稷发掘我陵寝皇天后土实闻此言今欲与不戴天之雠讲信脩睦三纲五常扫地尽矣就令和好可成金人可信决不叛盟孝子顺孙寜忍为之况万万无可信之理前车覆后车戒陛下若不深思逺虑力脩政事力脩守备力任将相力圗恢复而苟目前之安臣恐后车又将覆也议者乃曰姑与之和而隂为之备外虽和而内不忘战此向来权臣误国之言陛下闻之熟矣呜呼燕安酖毒不可怀也一溺于和则上下偷安将士觧体终身不能自振尚又安能战乎其为酖毒多矣可胜寒心冒犯天威臣无任战惧之至 　　铨又进故事曰冒顿既立时东胡强使使谓冒顿曰欲得头曼时号千里马冒顿问羣臣皆曰此匈奴寳马也勿予冒顿曰奈何与人邻国爱一马乎遂与之顷之东胡以为冒顿畏之使使谓冒顿曰欲得单于一阏氏冒顿复问左右左右皆怒曰东胡无道乃求阏氏请击之冒顿曰奈何与人邻国爱一女子乎遂取所爱阏氏与东胡东胡王愈骄西侵与匈奴中间弃地莫居千余里各居其邉为瓯脱【瓯脱境上望之处】东胡使使谓冒顿曰匈奴所与我界瓯脱外弃地匈奴不能至也吾欲有之冒顿问羣臣或曰此弃地予之于是冒顿大怒曰地者国之本也奈何予人诸言与者皆斩之 　　臣谨案春秋以地为重凡书取地皆恶之也成二年取汶阳田则齐以战败而赂我宣元年齐人取济西田则我以不义而赂齐夫齐以战败而赂我非我取之也而必书取専恶我也我以不义而赂齐非齐取之也而必书取专恶齐也取汶阳田虽专恶我然齐亦与有罪焉何者为人子孙不能守先祖之土地而轻以与人得无罪乎取济西田虽专恶齐然我亦与有罪焉何者为人子孙不能守先祖之土地而轻以与人得无罪乎夫春秋书法重地如此以为万世守国者之戒也呜呼冒顿夷狄也且能知地者国之本而不以与人可谓深得春秋重地之防矣可不鉴哉 　　铨为敷文阁直学士乞规恢逺圗防曰臣顷坐异议窜斥岭海者垂三十年自谓老于穷荒絶域不复齿搢绅之列岂意天假之年陛下登大位首赐收召臣获保首领尽室生还复见天日之清明平昔区区之私欝结而不得伸者毕之于旒扆之前指天誓心有死无贰故两叅华禁首尾九年毎一赐对臣未尝不洗髓涤虑极其精诚期有以感动天听诚以今日国雠未报陵寝未归故疆未复臣所以夙夜痛心誓不与敌人共天者也伏惟皇帝陛下天锡勇智退托以不能惟兼听是务毎闻臣言曲赐优容称其直谅臣摩厉此心日复一日不知老之将至迫于七十致仕之礼恳祈再三陛下委曲保全又复宠以延阁之美臣虽碎身粉骨不足以报天地父母之恩辄敢极竭愚衷少裨国论之万一伏望陛下体尧蹈舜辚禹轹汤规恢逺圗委任贤哲植正黜邪理财训兵济师练将逮鳏卹孤然后布告中外大明君臣父子之义必报国雠必归陵寝必复故疆混一区夏以副太上付托之重臣虽在畎畆死无所憾臣既陛辞即出脩门无复再瞻日表臣不胜惓惓爱君忧国之诚杨万里上防曰臣闻有天下之忧有君子之忧天下之忧忧其君之不为也君有为矣天下之喜而君子之忧也盖不为之君其心迟天下之所不快有为之君其志锐天下之所甚喜虽然喜者忧之所由寓也锐者迟之所由伏也夫何故锐则速不以速而成则以速而折天下之事有百全之成而无一折者乎求其成则必有以忍其折不忍其折则无务于速也速而折折而不忍则锐安得不变而为迟哉一朝之有为必至于终身而不为是故君子见其初而忧其终古之君子得有为之君而辅之以求立天下之大功则必有以飬其君之志而古之君子亦必有以自飬其志详其发而重其举非详其发也恐发之踈则一发足以废百发非重其举也恐举之轻则一举足以废万举君臣之间其立也坚而其谋也老夫是以有成老则不欲速坚则虽可折而不可沮胜而不勇败而不怯得而不喜失而不挫优防容与以待天下之隙而徐制其要领盖昔者晋文之圗覇也二年而欲用其民子犯曰民未知义民知义矣又欲用之子犯曰民未知信民知信矣又欲用之子犯曰民未知礼盖文公之志踊跃奋迅而欲有为者一也而子犯三遏之越王之报吴也四年而召范蠡问曰伐吴可乎曰未可也又一年又问曰伐吴可乎又曰未可也又一年又问焉又一年又问焉则皆曰未可也盖越王之志踊跃奋迅而欲有为者四也而范蠡四拒之夫二臣者举其君踊跃奋迅之气而纳之于抑欝愤闷之地使朝夕咨嗟求逞而不得逞则无乃过乎葢二臣者深知所以养其君之志惧其速而折折而沮也及其国力已强兵气已振事机之来而不可失胜形之见而不可御则破楚灭吴了此事不终朝尔唐之德宗其志有一日不在于平藩镇者乎然不胜其愤锐于遣三将而一伐一伐而生朱泚之变也则不敢言及于藩镇者终其身求节度则与节度求宰相则与宰相故藩镇之祸始于肃宗而成于徳宗至于亡唐藩镇亡之也徳宗岂真成藩镇之祸者哉速而折也折而沮也使徳宗而不速则不折折而不沮则岂不犹可为也何遽至于晩年之姑息哉文宗之志有一日不在于诛宦官者乎然不胜其愤锐于任训注而一决一决而生甘露之祸也则不敢言及于宦官者终其身专制则听其专制诋辱则甘其诋辱故宦官之祸始于明皇而成于文宗至于亡唐宦官亡之也文宗岂真成宦官之祸者哉速而折也折而沮也使文宗而不速则不折折而不沮则岂不犹可为也何遽至于饮恨而没哉二君之志本以求天下之大功而反以得天下之大祸则不飬其志之患也顷者新天子即位之初春秋鼎盛圣武天挺超然有必报不共戴天之心克复神州之志天下仰目而望庶乎中兴之有日也然亲征之诏朝下而和议之诏夕出元戎之幕方开而信使之轺已驾纷纷扰扰以至于今而国论卒归于和此其病安在哉盖兆今日之和者符离之役也事不极则反不生势不激则变不形暄甚则雨冬穷则春理固然也战岂与和期哉和者战之变也非求变也激而不得不变也且是役也天子之志固在于取中原也抑尝熟防之详议之耶议之不详也防之不熟也得城而不能有也成功而不能善后也是故前日之勇一变而为怯前日之锐一变而为钝安得而不归于和哉当其师之出也臣固知有今日之和也何则天子即位之初虽以尧舜为之亦不能以一日而洽威徳于天下也威徳未有以洽乎天下而欲一举以求非常之功是非有成心也有幸心尔成乎心犹未必成乎外也心则幸矣独能成乎外耶今日之事臣所大惧者惧天子之志沮于一折而敌人有以窥吾之沮而天下之祸所从生也唐之二君盖可鉴矣人有未富而先急于作大屋者屋未成而家已贫则他日一墙之頽一篱之缺而不敢议于补葺夫一墙易补也一篱易葺也其费与屋大不同也勇于屋之大而怯于藩墙之细则其志之沮也臣尝读蜀志至于刘昭烈三见诸葛亮之事则为之太息盖昭烈以汉之裔欲诛曹操以复汉室此昭烈之雅志也然得徐州则失徐州得豫州则失豫州败于吕布又败于曹操奔走狼狈于荆楚之间而无所于归宜其惫而不复自振也而其见亮曰孤不度徳欲信大义于天下而智术浅短遂用猖獗至于今日然志犹未已嗟乎昭烈者是时已老矣衰败屡折而志犹未已此亮之所以乐于委身而愿効其谋者也彼其徒手而成鼎峙之业其以此哉今天子以天下之半带甲百万表里江淮安坐而指挥天下之豪杰以圗恢复祖宗之业而澡靖康之耻进则成混一之功守则成南北之势何至于以一小折自沮而汲汲以议和哉臣愿天子坚昭烈之志而毋以唐之二君自处则中兴之功天下未絶望也万里又论国势曰臣闻善立国者以人成天而不以天败人盖国之所以废兴短长者天也而所以使其废兴短长者非天也人也惟人为能成天惟天亦能败人非天之败人也人实恃天以自败而天亦不能如之何也且夫国于天地有与立焉古之国盖有至弱而存有至强而亡者盖有一再传十余年而遂灭有三四十世七八百年而不絶者夫强者宜其不可亡一再传者皆艰难创业之君宜其不可灭而乃至于灭亡何也弱者宜其朝不及夕传世至于二三十君之后大抵不骄则怠宜其无以自立而乃至于长存又何也求之而无其形究之而无其端故曰天也国一国也有昨废而今兴有既亡而复存君一君也有朝弱而暮强有前衰而后盛夫岂不以人乎哉故夫善养身者能延既絶之年善谋国者能延既衰之祚人之所至天亦至焉故曰人也自尧舜禹汤文武之为国计与孔子孟子之徒为世主言者大抵言人多于天而言天寡于人则忧夫有国者之以天败人也臣观天眷我国家已徃之验以卜方来之祚则知商周歴年之数未足为国家喻也臣盖喜而忧之喜者天也而所忧者人也方敌人为靖康之役彼谓天下无复国家有也而民心依依戴其旧君我是以有南京之立方敌人为维扬之役彼谓深入穷侵之计不浅也而风潮効灵一隔千里我是以有海道之安方金亮为江上之役彼谓投鞭于江可以利渉也而千艘一炬敌人遂败我是以有江海之防则天之维持全安我国家者屡危而屡不危愈揺而愈不拔其眷何如也则国家子孙万世帝王之业了了在人目中矣虽然天之所以为天者尽矣而人之所以为人者果尽也耶臣不得而知也果不尽耶臣不得而知也臣独怪夫赤白嚢一至则庙堂骚然而失措某所未有备某所未有兵募市人招武勇以为临时应卒之计讲觧之议一许则君臣欣然而相庆罢戎幕散舟师彻邉防息忧顾以享安逸无为之乐既君臣欣然矣而邉尘又动也则骚然之色复见既庙堂骚然矣而和议又集也则欣然之心复生此何为者耶千金之家不幸而大盗为之邻前有父兄不共戴天之讐而后尽盗吾千金之产之意彼大盗者日夕聚恶少治兵刃伺间隙以圗我而未有以乗也则阳谓我曰吾与若为好也所谓千金之主人者将遂毁藩墙投梃刃晏然盘乐饮酒而不为之虑乎抑将外姑与之好而隂益为之备也嗟乎千金之子能不忘于盗而为天下国家者不能不忘于敌天下之忧复有大于此者乎则所谓以人成天而不以天败人者臣所不敢知也盖臣闻之古之敌国对垒而未有息肩之期者其处之大略有四一曰谋二曰备三曰应四曰堕何谓谋书不甘食夜不安寝君臣日夜蹙頞相顾以敌雠未灭为大忧以天下未一为大耻以宗庙社稷未有万世不可亡之实为大惧收召豪杰选马励兵深谋宻计期于必取所谓卧榻之侧岂容有鼻息雷鸣者太祖皇帝所以建一统之大业也何谓备谋人而羽翼未成也机会未至也衅隙未生也则遂不谋人也耶我不彼谋彼必我谋是故防之也豫而备之也周脩政刑求人才深沟髙垒积粟治兵恐惧儆戒常若一日而敌三至也夫是以屹然有不可犯之坚动则可以制人静则可以不制于人为客则可以百全为主则可以万全矣孙仲谋之所以走曹操也何谓应欲为谋人而不能举欲为备人而不能劳政事纪纲守其常兵甲士马因其旧其国不至于大治而亦不至于大乱敌不至则不虑其至敌至则徐应其至夫不虑其至而徐应其至者非有万全之素也尽于一决以幸一胜尔故其胜也幸也非计也宋文帝之所以支佛狸也何谓堕既不能谋又不能备既不能备又不能应茍于安而不知危伏于其中媮于乐而不知忧寓于其间狎于敌人之诈而不悟堕于敌人之计而不疑至于覆亡其国则曰天也吴之所以误于越也谋人者其国兴备人者其国安应人者其国仅存而堕于人者其国必亡有国者可不深惧而谨择于此四者乎臣窃观朝廷今日之大计而深所未喻也谋耶备耶应耶堕耶盖亦不出于应而已矣敌至而能应愈于不能应非不可也而未善也何则馁而始学稼渇而始浚井得为善理家者乎且平居不为万全之防而缓急乃幸于一胜之功可以胜也而不可以必胜也可以幸也而不可以数幸也臣惧朝廷今与敌人讲觧之后轻信其情而不防其诈也歴下之兵一觧而淮隂之师至鸿沟之境一分而垓下之祸作此徃事明也臣愿朝廷深为之备以待不测之警而后立国之大计臣得次第而歴陈之其二曰臣闻圣人不幸而当天下分裂之际者有所谓万世之业有所谓数百年之业国无两存无两亡非有北无南则有南无北尔有能举天下之二而一之此万世之业也画地以相俟据险以相拒攻则不足守则有余此数百年之业也今圣天子既惩于一举而折则万世之业其成未有形而其发未有也而数百年之业亦独扰扰而未求所定岌岌而未见所立则亦可谓不能也已非不能也能而不为也非不为也为而不果也果则为为则能矣昔司马晋内有王敦苏峻之乱外有刘石之敌晋宜不能乎晋也而无病乎江左十叶之基刘宋之初谯纵梗蜀卢循逼都下而姚氏慕容氏拓跋氏沸中原宋宜不能乎宋也而无害乎南朝数百年之祚晋宋之君何人哉使朝廷当此时将不为国乎虽然此犹有天下之半也至于七十里而兴商百里而造周汤文何人哉朝廷当此时将不为国乎虽然此犹有土也至于汉髙帝一劒之外无余物光武一牛之外无余资而以创业以中兴二君何人哉朝廷当此时又将不为国乎嗟乎以髙光为之能以无国为有国也以汤文为之能以一国为天下也以晋宋为之能以危国为安国也然则天下岂有不可为之国哉亦存乎其人如何尔今也内无敦峻谯卢之猖獗外无刘石之英雄而独当一未亡之金人而又以全楚为家吴越为宫此楚荘吴阖闾子胥种蠡之所以强覇用武之国也西控全蜀南拥荆防北据长淮此髙帝先主孙仲谋杨行宻之所以兴起之根本也钜海限其东而三江五湖缭其南北此古之六朝所恃以为不拔而不可兼得者也引巴蜀之饶漕江淮之粟市西戎之马而号召荆楚竒材劒客之精锐此汉唐之所仰以为资者也奄是数者而有之而日夕惴焉不能以自存常若敌人之制其命是挟千金而忧贫有孟贲之力而忧弱者也故曰非不能也能而不为也非不为也为而不果也使圣天子一日防自一心不惑羣议卓然挈吾国而大有所建立则万世之业为之有余也而况数百年之业哉独患乎因循頽堕忘其我之所可惜而彻其敌之所可忌者而已矣盖吾之所可惜而吾不惜则凡所可惜者无所徃而惜无所徃而惜者亡之所从开也彼之有所忌而吾不示之以其所忌则凡所可忌者无所徃而忌无所徃而忌者寇之所从召也昔者秦之灭六国非秦能灭六国也六国实自灭也不思乆长之计而苟一日之安争先割地以求和于秦地朝割而兵夕至盖六国之君臣其初以为尺寸之地不足惜也不知夫国之亡乃自不惜尺寸始非尺寸之地能亡国也尺寸之不惜则不至于亡国则不止顷者敌人求唐邓则与唐邓求海泗则与海泗此何为者耶人有御寇而不御之垣之外乃毁垣以纳之曰吾将拒之户是得为善御宼者乎夫室以户存户以垣存也垣毁是无户也室其得存乎蜀失汉中而刘禅降唐献淮南而李景蹙朝廷独不见之耶此臣所谓患乎忘其我之所可惜者也汉髙帝之西入关也兵之所至迎刃而觧如此其锐也以仁义之师乗暴秦之亡如此其易也以髙帝自将而子房为之谋如此其全也而不敢越宛击秦非宛之能重秦也能病汉也盖宛者汉之后顾之病也宛一下则汉何病焉使秦人先得汉之所忌遣一将固守而不下则秦未易以岁月入也异时朝廷举长淮数千里而视之如隙地不葺一垒不置一卒使寇之去来如入无人之境此何为者耶议者犹曰是时敌之创痍未尽瘳而势力未全盛也而今者狠然有窥吾淮甸南下牧马之意朝廷傥复如前日置淮于度外则天下之大祸至矣虎之所以不可捕者穹崖深林入者澟然而又罴游乎其前豹伏乎其左此人之所以甚忌也使罴与豹皆去而虎立于途人孰不操戈以制之哉臧质壁盱眙而佛狸亟还刘仁瞻坚守夀春而周师未得志朝廷独不见之耶此臣所谓患乎彻其敌之所可忌也大抵敌人之求可以与可以无与天下之地可以无守可以守可以与者货也可以无与者地也可以无守者已失之地也可以守者未失之地也可以无与而与焉可以守而不守焉今之大患不在此耶盖海陵尝求汉淮之地矣而光尧不与之地而与之战臣愿朝廷以光尧之塞海陵而塞敌之贪如蜀如荆防如武昌如沿江朝廷固尝严守备矣臣愿今日以待沿江之工而待淮凡淮之要害之地敌之所必攻者巨镇如庐夀广陵者则各择一大将委以一面而付之重兵至于其它州郡则多其壁垒而葺其城池城池坚则可攻而不可下壁垒多则寇有牵而不敢越有大将重兵以居要则沿淮之州有所恃而无所惧兵法所谓常山之蛇者此也盖固国者以江而不以淮固江者以淮而不以江而今之说者或曰淮不可守而江可恃嗟乎不恃江者江可恃也恃江则江不可恃矣昔者陈后主尽召江北之诸将以朝正而韩擒虎贺若弼掩其虚以至江上陈之君臣犹曰天堑必无可济之理且引周齐之兵五来皆败以待隋言未既隋师济矣甚矣夫江之误南国也非江误人之国也恃之者误之也宫之竒曰虢虞之表也唇亡则齿寒江者淮之虞也淮者江之虢也朝廷其勿恃江而恃淮勿恃淮而备淮则数百年之业可得而议矣不然臣恐未可以一朝居也或者又曰守淮善矣其如淮地之空旷何若夫江者纪渉所谓备之不过数处直差易尔是不然有淮而后江者吾之江也无淮则江者非独吾之江也亦敌之江也全而有之犹恐失之而况分之哉且吾之有淮以为空旷也使吾不有而敌有之彼以为空旷耶彼将居而耕耕而守守而伺则吾之一喘而彼闻一动而彼见人惟有所不可测而后不可圗引寇以自逼而日夕与之相目于一水之间则国尚何可为而敌尚何可备哉故夫江者误人之国而纪渉之论又误人之江者也且吴人者欲淮而不得也非得淮而不欲也吾则有吴人之所无而又可弃吾之所有耶臣是以流涕而极言至此其三曰臣闻有为者必为其全何谓全不福其福不利其利是谓全夫为国者何向非福何择非利而曰不福其福不利其利何也非不福其福也不福其祸中之福也非不利其利也不利其害中之利也夫何故贵乎福者贵其福而无祸贵乎利者贵其利而无害曰福焉而祸之所寄曰利焉而害之所藏是无福贤于福而不利贤于利也故曰有为者必为其全不福其福不利其利是谓全今夫径寸之珠潜于骊龙之颔而袭于万仞之渊人将语我曰珠可得也其信者智乎其不信者智乎宜若信之者之智也殊不知身与珠孰重陆与渊孰安捐吾身而珠可得犹不为也况身可捐而珠不可得耶今士大夫孰不曰中原吾之旧物可取而不可弃虽然意则忠矣言则快矣而为国计则未也防今者不以今而以古料后者不以后而以今古者今之镜也今者后之柢也盍观之东晋乎盖尝有幽并矣至王浚刘琨亡而幽并亦亡又尝有河南矣至祖逖亡而河南亦亡非数子之死而始亡幽并河南也数子之未死而幽并河南已亡矣盖其存者名也其亡者实也盍观之刘宋乎盖尝得关中矣至髙祖还而失关中又尝得淮北矣至明帝北讨之败而失淮北非髙祖之还明帝之败而始失关中淮北也髙祖之未还明帝之未败而关中淮北已失矣盖其得者名也其失者实也闻之曰虽鞭之长不及马腹何则功视时为成毁时视天为盈虗天之所至时亦至焉时之所至功亦至焉未闻时先天而得功先时而就者也是故天与时相遭则以百败之汉髙帝取百胜之项羽天与时相违则以刘葛之雄杰熟视孱弱之曹丕靖康之初金人之北归也河北尝为吾有矣绍兴之间金人割地见还也河南长安尝为吾有矣金亮之败也海泗唐邓又尝为吾有矣隆兴之举也符离又尝为吾有矣有则有矣而卒不有焉何也时也非时也天也然则古之举亦足以为今之惩今之事亦足以为后之规矣是故为今之计和不如战战不如守和则懈战则力故曰和不如战战则殆守则全故曰战不如守昔吴大帝时诸将各欲立功多陈便宜帝以问顾雍雍曰兵法戒于小利此等欲邀功名非为国也茍不足以损敌所不宜听蜀将姜维每欲大举伐魏费祎曰吾等不如诸葛丞相丞相犹不能定中原不如保国治民无决成败于一举嗟乎吴其以雍为懦而蜀其以维为壮矣虽然未见其害雍信懦而维信壮也及诸葛恪以轻动无功而民怨姜维屡出黩武而国亡则顾雍费祎之言犹信噫宋徳当天卜世万亿天不佑敌亡不及夕不待智者而后喻也然日有中昃月有盈缺天之道也而况国乎天之于我国家盖必有时矣可以俟不可以躁盖圣人之于时所不能者二曰去曰来所能者二曰待曰乗臣愿朝廷尽人事以周其待待其来而决其乗不以小利而轻试吾之大技不以小钝而中怠吾之大计则中兴之全功不在今日在何日耶燕尝欲圗苻坚慕容农曰取果于未熟与自落不过旬日然其难易美恶相去逺矣金人之强不过苻坚其君臣万万不及坚朝廷盍少待哉 　　参知政事史浩奏曰臣闻古之得天下者皆由小以致大若汤以七十里文王以百里是也汤之一征天下始信故东征西怨南征北怨怨者徯其来而不至也是故师至其国若时雨降非谓使四方之民先归汤之国也文王三分天下有其二者有其心也是故至武王时始因商之旅其会如林非谓使天下之民先归文王之国也若使民先归其国则七十里之亳百里之丰何以容东西南北之人而所谓亳与丰之地方且疲于赡飬日益穷蹙又何暇脩文徳以格逺人之心耶今陛下北有劲敌日为奸谋以挠我日纵流民以困我沿邉守臣由之不知方且日以招徕为事自去冬用兵以来归正之官已满五百皆髙官大爵动欲添差见阙归正之民不知其数皆竭民膏血唯恐廪之不至数年之后国家之蓄积竭于此役东南之士夫乆不得调东南之农民身口之奉不得自用安保其不起为盗贼而求衣食之资乎不于此时有以救之骎骎不已布满东南蚕食既多国用益乏已来者不获优恤必有悔心方来者待之愈薄必有怨心夫剥肤椎髄以奉之意者望其知恩而欲其为我用也若使怨悔之心生终亦何所济此为国逺虑者莫不寒心也今说者必曰不如是不足以系中原人心夫内脩政事教化既明风俗既厚百姓家给而人足使彼之士民愿立于朝愿为之氓而不可得然后一旦兴师恢复土宇皆为王臣则其心乃大恱如汤之后来其苏武王之一怒而安也若吾之政化未施财力先屈国尚未可保安能系中原之心乎凡为此论者皆慕古人之虚名失当今之实利者也臣愿陛下宻敕沿邉守臣其有襁负而至者谕之以乆逺之计曰国家议战与和皆为汝辈乆此陥没欲圗拯济若为战计则他日得我故地汝皆吾民又何必舍坟墓弃亲戚而来若为和计朝廷亦岂遂忘汝等宜各安本土以俟议定则彼必感我恤之之意深念之之心切将无所归怨而敌闻之亦必知我国有人矣于是葺藩篱保形势寛民力以固邦本募勇士以益军籍政脩而教兴国富而兵强机会之来岂有穷已一举而得中原大开明堂受朝贺此成汤文王已试之明效也夫未至此时而先为计以自蹙此敌之愿后虽噬脐其无及矣利害得失之机较然可见陛下不可不深察也傥未以臣言为然欲望圣慈防自宸衷上取太上之训下尽近臣之议以归至当然后定其规抚使沿邉守臣有所遵守 　　浩又上奏曰臣闻弃实而务名舍近而谋逺见利而忘害此三者天下之大古今之至戒也臣比者极论招纳归正人之非虽荷圣慈已赐开纳尚虑议者或有异同臣请得申言其详夫自淮泗之北燕赵以南幅贠万里皆我故疆若使朝廷根本已立人材已众功无僭赏罪无佚罚兵强国富事力有余以陛下英武之资乗中原爱戴之心一举而取之宅中圗大以复旧物则天下之议孰敢以为非今既未能乃区区然招集逋逃之人以为系中原之心此臣所谓弃实而务名一也自去嵗金人南下之后两淮荡然驱虏杀戮不可胜计井堙木刋积骸如山恸哭之声至今未已调度日繁江左重困屯戍虽遣藩篱未固此皆当如饥渇如焚溺日夜圗之者今未见大有措画而庙堂之上率常以太半日力整会归正人某人乞官某人援例以庙堂犹如此则宣抚司沿邉诸军帅司州郡又可知矣此臣所谓舍近而谋逺二也北人初来扶老携防莫不皆言去虎狼归父母呜噫流涕以手加额不知者观之真若可喜然此辈小人何常之有廪给禄赏少不厌其无涯之心则怨詈并作未必不刺取国事归报敌境况又其间徃徃有夲心为间探而来者此臣所谓见利而忘害三也以此三说反覆究绎招纳利害可以立决加之敌情难测谲诈万端今北人将片纸来者即与官僧道虽无度牒但持戒牒来者即与度牒若敌人设计多作伪告伪牒源源而来上则竭国力以禄养归正官下则隂壊度牒之法我尚为有谋也哉且中国士大夫虽身登科第家世公侯一有去失坐废终身而归正官则一切不问是仕于敌人者何其幸而仕于天朝者何其不幸耶中国士民欲为僧道者由买度牒以至书填受戒非四五百千不可而归正僧道则一切不问是生于敌界者何其幸而生于王土者何其不幸耶臣惓惓之实欲望陛下弃名取实以集大勲先近后逺以安邉鄙见利思害以杜乱萌异同之论一以理决之昔吐蕃欲取唐维州隂遣妇人嫁守阍者生子长大守阍而吐蕃入寇遂开闗纳之宣和中郭药师入朝请击鞠牟陀冈乃黙视可作营垒之地其后金人大入果集于此则招纳之事岂可忽哉岂可忽哉伏惟留神采择 　　川陜宣谕使虞允文上言曰臣以孤逺之踪曲防陛下亲擢圣恩不一实为非常之遇但以才力凡微未有豪髪报効媿惧并心敢因使令辄以今日不可失之机仰干四聦之听伏惟陛下圣智黙运成筭不遗规模之逺固已素定用敢冒昧禆万分一臣既闻敌中之乱敌兵在中原者不多实天相陛下恢复之时而形势便利莫如陜西盖得兵得马得粮可以壮国威可以足军饷欲守则有险可恃欲战则有资可凭自古进取天下固有次序而莫先于此臣尝所忧者大将相与因循无一肯出力为国家任责两日来吴拱出示吴璘三书谨録进呈臣观其书意知敌为甚怯知其兵为可用知民心为已归知粮道可以取足于西人又知其疾之已去老之可忧而自勉于一举而臣所不知者朝廷怯于立事和战未决尚以为疑也自敌使及境而去或以为敌中方乱有所未暇或以为敌人未肯归疆将有所要致于我以臣愚虑二说皆可置不问所当急者今日之机如因璘之意而用其机此在陛下与二三大臣断以一言而已臣博采舆论谓中原之敌不多必无深入之忧若且令董庠以本管兵守淮东郭振以四统制兵守淮西赵撙驻信阳李道廹新野【唐邓之间】各因其险而固守勿与敌战因得息兵以待用先令吴拱选精兵二万人从邓州路与王彦会于商州以万人守潼闗使河南之敌不能进兵以援长安又以万人与彦合力进讨而吴璘姚仲拥大兵而出西人知朝廷大举倡义而应者必甚于今日官军声震闗辅则寳鸡之敌知其无援又为西人之所共弃若不请降亦必引兵渡河而去国家得于此时收兵籍马因长安之粮而取河南因河南之粮而会诸军以取汴则兵力全而可以省诸道之运至如两河之地因民之心可传檄而定矣臣闻兵好合而恶分时难得而易失欲望陛下与二三大臣察纳其说而熟计之潜以一定之説分命诸将使戮力以收不世之功天下幸甚臣廹于愚忠抵冒天威伏深震惧 　　允文又上言曰臣窃惟艺祖皇帝创业之初削平诸国首会防阳之兵以取荆南盖天下胜势所在先得之则雄视吴蜀一统之祚实始于此今陛下畱神于防汉之上游控吴蜀之全壌规摹逺得艺祖之遗意天开圣哲先后同符而议者谓自古以来蜀以重山为险吴以长江为险而荆防之地平原广袤无一山一水之限隔故三国之后以至南北之分凡皆以兵为险良将劲卒聚为重镇方册可考也道路错出不可以数计而其大者有六自陜虢出卢氏可以直抵归州自光化出茨湖可以直抵夷陵自汝州出新野可以直抵防阳自唐州出枣阳可以直抵郢州自蔡州出信阳之三闗可以直抵德安府自陈州出宛丘新息可以直抵光黄弥亘数千里实为坦涂皆当以兵为险之地也兵厚则险固理之自然而今之备兵反薄于守吴守蜀之数一失支梧敌势横溃吴蜀之形厘而为二屯兵虽多首尾莫应甚可虑也伏愿陛下曲轸渊衷下臣之章于腹心大臣议所以益兵之防庶几不失艺祖所以先重荆襄之意为陛下恢复之基天下幸甚 　　歴代名臣奏议卷九十三 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷九十四 　　明　杨士竒等　撰 　　经国 　　宋孝宗时建康府通判辛弃疾进美芹十论曰臣闻事未至而预圗则处之常有余事既至而计则应之常不足敌人凭陵中夏臣子思酬国耻普天率土此心未尝一日忘臣之家世受廛济南代膺阃寄荷国厚恩大父臣賛以族众拙于脱身被污敌官留京师歴宿亳渉沂海非其志也毎退食輙引臣辈登髙望逺指画山河思投衅而起以纾君父所不共戴天之愤尝令臣两随计吏抵燕山谛观形势谋未及遂大父臣賛下世粤辛巳嵗金亮南下中原之民屯聚蜂起臣尝鸠众二千耿京为掌书记与圗恢复共籍兵二十五万纳款于朝不幸变生肘腋事乃大谬负抱愚忠填欝肠肺官闲心定窃伏思念今日之势朝廷一于持重以为成谋敌人利于尝试以为得计故和战之权常出于敌而我特从而应之是以燕山之和未几而京城之围急城下之盟方成而两宫之狩逺秦桧之和反以滋金亮之狂彼利则战倦则和诡谲狙诈我实何有惟是张浚苻离之师觕有生气虽胜不虑败事非十全然计其所防方诸既和之后投闲蹂躏犹未若是之酷而不识兵者徒见胜不可保之为害而不悟夫和而不可恃为膏肓之大病遂亟齚舌以为深戒臣窃谓恢复自有定谋非苻离小胜负之可惩而朝廷公卿过虑不言兵之可惜也古人言不以小挫而沮吾大计正以此耳恭惟皇帝陛下聦明神武灼见事几虽光武明谟宪宗果防所难比拟一介敌人尚劳宵旰此正天下之士献谋効命之秋臣虽至愚且陋何能有知徒以忠愤所激不能自已以为今日敌人实有之可乗而朝廷上防惟预备乃无患故罄竭精恳不自忖量撰成御敌十论名曰美芹其三言敌人之其七言朝廷之所当行先审其势次察其情复观其衅则敌之虚实吾既详之矣然后以其七说次第而用之敌固在吾目中惟陛下畱乙夜之神沈先物之几志在必行无惑羣议庶乎雪耻酬百王除凶报千古之烈无逊于唐太宗典冠举衣以复韩侯虽越职之罪难逃野人美芹而献于君亦爱主之诚可取惟陛下赦其狂僭而怜其愚忠斧锧余生实不胜万幸万幸之至其审势曰用兵之道形与势二不知而一之则沮于形于势而胜不可圗且坐受其毙矣何谓形小大是也何谓势虚实是也土地之广财赋之多士马之众此形也非势也形可举以示威不可用以必胜譬如转嵌岩于千仞之山轰然其声嵬然其形非不大可畏也然而堑畱木拒未容于直遂有能迂囬而避御之至力杀形禁则人得跨而逾之矣若夫势则不然有噐必可用有用必可济譬注矢石于髙墉之上操纵自我不系于人有轶而过者抨击中射惟意所向此实之可虑也自今论之敌人虽有嵌岩可畏之形而无矢石必可用之势其举以示吾者特以威而疑我也谓欲用以求胜者固知其未必能也彼欲致疑吾且信之以为可疑彼未必能吾且意其或能是亦未详夫形势之辨耳臣请得而条陈之敌人之地东薄于海西控于夏南抵于淮北极于防地非不广也敌人之财签兵于民而无飬兵之费靳恩于郊而无泛恩之赏又辅之以嵗币之相仍横敛之不卹则财非不多也沙漠之地马所生焉射御长技人皆习焉则其兵又可谓之众矣以此之形时出而震我亦在所可虑而臣独以为不足卹者盖敌人之地虽名为广其实易分惟其无事兵刼形制若可纠合一有惊扰则忿怒纷争割据蜂起辛已之变萧哲伯反于辽赵开反于宻魏胜反于海王友直反于魏耿京反于齐鲁亲而葛王又反于燕其余纷纷所在而是此则已然之明验是一不足虑也敌人之财虽名为多其实难恃得吾嵗币惟金与帛可以备赏而不可以飬士中原廪窖可以飬士而不能保其无失盖敌政厖而官吏横常赋供亿民粗可支意外而有需公实取一而吏七八之民不堪而叛叛则财不可得而反防其资是二不足虑也若其为兵名之曰多又实难调而易溃且如中原所签谓之大汉军者皆其父祖残于蹂践之余田宅罄于捶剥之酷怨愤所积其心不一而沙漠所签者越在万里之外虽其数可以百万计而道里辽絶资粮噐甲一切取办于民赋输调发非一嵗而不可至始金亮南下之时皆是诛胁酋长破灭资产人乃肯从未几中道窜归者已不可制则又三不足虑也又况金国今用事之人杂以契丹中原江南之士上下猜防议论龃龉非如前日尼雅满乌珠辈之叶且骨肉间僭弑成风如闻伪许王以庶长出守于汴私收民心而嫡少尝暴之于父此岂能终以无事者哉我有三不足虑彼有三无能为而重之以有腹心之疾是殆自保之不暇何以谋人臣抑闻古之善觇人国者如良医之切脉知其受病之处而逆其必殒之期初不为肥瘠而易其智官渡之师袁绍未遽弱也曹操见之以为终且自毙者以嫡庶不定而知之咸阳之都会稽之防秦尚自强也髙祖见之以为当如是矣项籍见之以为可取而代之者以民怨已深而知之盖国之亡未有如民怨嫡庻不定之为酷敌今并有之欲不亡何待臣故曰形与势异惟陛下实深察之其察情曰两敌相持无以得其情则疑疑故易骇骇而应之必不能详有以得其情则定定故不可惑不可惑而听彼之自扰则权常在我而敌实受其矣古之善用兵者非能务为必胜而能谋为不可胜盖不可胜者乃所以徐圗必胜之功也我欲胜彼亦志于胜谁肯处其败胜败之情战于中而胜败之机未有所决彼或以兵来吾敢谓其张虚声以耀我乎彼或以兵遁吾敢谓其非匿形以诱我乎是皆未敢也然则如之何曰权然后知轻重度然后知长短定故也它人有心予忖度之审故也能定而审敌情虽万里之逺可坐察矣今吾藏战于守未战而常为必战之待寓胜于敌未胜而常有必胜之理彼诚虚声以耀我我以静应而不轻动彼诚匿形以诱我我有素备而不可以乗胜败既不能为吾乱则固神闲而气定矣然后徐以吾之心度彼之情吾犹是彼亦犹是南北虽有异虑休戚岂有异趣哉敌人情伪臣尝熟论之矣盖其性剽悍心不肯自闲逆之则怒怒而后战顺之则喜喜必致赂盖怒我者忌我也喜我者狎我也彼何尝不欲战又何尝不言和惟其实欲战而乃以和狎我惟其实欲和而乃以战要我此所以和无定论而战无常势也尤不可以不察曩者乌珠之死固尝嘱其徒使与我和曰韩张刘岳近皆习兵恐非若辈所敌则是其情真欲和矣然而未尝不进而求战者计出于忌我而要我也刘豫之废亶尝虑无以守中原则请割三京亶之弑亮常惧吾有问罪之师则又谋割三京而还梓宫亮之殒褎又尝缓我追北之师则复谋割白沟河以丈人行事我是其情亦真欲和矣非诈也未几亶之所割视吾所守之人非其敌则不旋踵而复取之亮之所谋窥吾遣贺之使知其无能为则中辍而萌辛巳之逆褎之所谋悟有班师之失无意于袭则又反覆而有意外之请夫既云和矣而复中辍者盖用其狎而谋胜于我也今日之事揆诸敌情是有三不敢必战二必欲尝试何以言之空国之师商监不逺彼必不肯再用危道万一猖獗特不过调沿邉戍卒而已戍卒岂有能必其胜此一不敢必战也海泗唐邓等州吾既得之彼用师三年而无成则我有攻守之士而敌人已非前日之比此二不敢必战也契丹诸部侧目于其后中原之士扼腕于其前令之虽不得不从从之未必不反此三不敢必战也有三不敢必战之形惧吾之窥其弱而絶嵗币则其势不得不张大以要我此一欲尝试也贪而志欲得求不能充其所欲心惟务于侥幸谋不暇于万全此二欲尝试也且彼试欲战耶则必不肯张皇以速我之备且如金亮始谋南下之时刘麟蔡松年一探其意而导之则麟逐而松年鸩恶其露机也今诚必战岂欲人遂知之乎彼诚不敢必战邪贪残无义忿不頋败彼何所卹以母之亲兄之长一忤其意一利其位亮犹弑之何有于我况今沿海造舰沿淮治具包藏祸心有隙皆可投敢谓之终遂不战乎大抵今彼虽无必敢战之心而吾亦不可不防其欲尝试之举彼于髙丽西夏气足以吞之故于其使之至也坦然待之而无他惟吾使命之去则多方腆鲜曲意防备如人见牛羊未尝作色而遇虎豹则厉声奋臂以加之此又足以见其深有忌于我也彼知有忌我独无忌哉我之所忌不在于敌欲必战而在于敌幸胜以逾淮而遂守淮以困我则吾受其病矣御之之术臣具于守淮篇昔者黥布之心为身而不顾后必出下防薛公知之以告髙祖而布遂成擒先零之心恐汉而疑防开觧仇结约充国知之以告宣帝而先零自速败薛公充国非有风角鸟占之胜枯茎朽骨之技亦惟心定而虑审耳朝廷心定而虑审何情不可得何功不可成不求敌情之知而观彼虚声诡势以为进退者非特重困吾力且失夫制胜之机为可惜臣故曰知敌之情而为之处者绰绰乎其有余矣其观衅曰自古天下离合之势常系乎民心民心叛服之由实基于喜怒喜怒之方形视之若未有休戚喜怒之既积离合始决而不可制矣何则喜怒之情有血气者皆有之饱而愉暖而适遽使之饥寒则怨仰而视俯而育遽使之捐弃则痛寃而求伸愤而求泄至于无所控告则怒怨深痛钜而怒盈服则合叛则离秦汉之际离合之变于此可以观矣秦人之法惨刻凝宻而汉则破觚为圜与民休戚天下不得不喜汉而怒秦秦人则役繁赋重不卹而汉则寛仁大度务从简约天下不得不喜汉而怒秦怒之方形秦自若也怒之既积则喜而有所属秦始不得自保遂离而合于汉矣方今中原之民其心果何如哉二百年为朝廷赤子耕而食蚕而衣富者安贫者济赋轻役寡求得而欲遂今陷于敌彼视吾民如晩妾之御嫡子爱憎自殊不复顾惜方僭割之时彼守未固此讻未定犹勉强姑息以示恩时肆诛戮以贾威既乆稍玩真情遂出分布州县半其部落分朋植党仇灭我民民有不平讼之于官则彼常胜而我民则饮气以茹屈田畴相隣彼人则强而夺之孳畜相杂彼人则盗而有之民之至爱者子孙签军之令下则贫富不问而丁壮必行民之所惜者财力营筑馈饷之役兴则空室以徃而休息无期有常产者困窭无置锥者冻馁民初未敢遽叛者犹徇于茍且之安而怵于积威之末辛巳之嵗相挻以兴矫首南望思恋旧主者怨已深痛已钜而怒已盈也金亮自知形禁势格巢穴迥遥恐狂谋无成而窜身无所故疾趣淮上侥幸一胜以谋溃中原之心而求归也此机不一再而朝廷虑不及此中原义兵防亦溃散吁甚可追惜也今而观之中原之民业尝叛敌敌人必不能释然于其心而吾民亦岂能自安而无疑乎疑则虑患深操心危是以易动而轻叛朝廷未有意于恢复则已诚有意焉莫若于其无事之时张大声势以耸之使知朝廷俨然有可恃之资存抚新附以诱之使知朝廷有不忘中原之心如是则一旦缓急彼将转相告谕翕然而起争为吾之应矣又况今日中原之民非昔日中原之民曩者民习于治而不知兵不意之祸如蜂虿作于怀袖知者不暇谋勇者不及怒自乱离以来心安于斩伐而力闲于攻守敌人虽暴有王师为之援民心坚矣冯妇虽攘臂其为士笑之孟子曰为汤武驱民者桀与纣也臣亦谓今之中原离合之衅已开敌人不动则已诚动焉是特为陛下驱民而已惟静以待之彼不亡何待其自治曰臣闻今之论天下者皆曰南北有定势吴楚之脆弱不足以争衡于中原臣之说曰古今有常理域外之人民不可以乆安于内地夫所谓南北定势者粤自汉鼎之亡天下离而为南北吴不能以取魏而晋卒以并吴晋不能以取中原而陈亦终毙于隋与夫艺祖皇帝之取南唐取吴越天下之士遂以为东南地薄兵脆将非命世之雄其势固至于此而蔡谟亦谓度今诸人必不能办此吾见韩卢东郭防俱毙而已臣以谓吴不能以取魏者盖孙氏之割据曹氏之猜雄其徳本无以相过而西蜀之地又分于刘备虽愿以兵窥魏势不可得也晋之不能取中原者一时诸戎皆有豪杰之风晋之强臣方内自专制拥兵上流动辄问鼎自治如此何暇谋人宋齐梁陈之间其君臣又皆以一战之胜蔑其君而夺之位其心盖侥幸于人之不我攻而所以攻人者皆其自固也至于南唐吴越之时适当圣人之兴理固应尔无足恠者由此观之所遭者然非定势也且方今南北之势较之彼时亦大异矣地方万里而刼于金人之一姓彼其国大而上下交征政厖而军民相怨平居无事亦规规然模仿古圣贤太平之事以诳乱其耳目是以其国可以言静而不可以言动其民可与共安而不可与共危非如晋末诸戎四分五裂若周秦之战国唐季之藩镇皆家自为国国自为敌而贪残吞噬剽悍劲勇之习纯用而不杂也且六朝之君其祖宗徳泽涵飬浸渍之难忘而中原民心眷恋依依而不去者又非得为今日比臣故曰较之彼时南北之势大异矣当秦之时关东强国莫楚若也而秦楚相遇动以数十万之众见屠于秦君为秦虏而地为秦自当时言之是南北勇怯不敌之眀验而项梁乃能以吴楚子弟驱而之赵救钜鹿破章邯诸侯之军十余壁皆莫敢动观楚之战士无不一当十诸侯之兵皆人人惴恐卒以阬秦军入函谷焚咸阳杀子婴是又可以南北勇怯论哉方怀王入秦时楚人言之曰楚虽三户亡秦必楚夫彼岂能逆知其事之必至于此耶盖天道好还亦以其理而推之耳故臣直取古今常理而论之夫所谓古今常理者逆顺之相形盛衰之相防如符契之必同寒暑之必至今敌人所以取之者至逆也然其所居者亦盛矣以顺居盛犹有衰焉以逆居盛固无衰乎臣之所谓理者此也不然遐裔之长而据有中夏子孙又有泰山万世之安古今岂有是事哉今之议者皆痛惩徃者之事而刼于积威之后不推项籍之亡秦而猥以蔡谟之论晋者以借口是犹怀千金之璧不能斡营低昻而揺尾于贩夫惩蝮蛇之毒不能详覈真伪而褫魄于雕弓亦已过矣故臣愿陛下姑以光复旧物而自期不以六朝之势而自卑精心强力日与二三大臣讲求古今南北之势知其不侔而不为之惑则臣固当为陛下言自治之防今之所以自治者不胜其多也官吏之盛否民力之优困财用之丰耗士卒之强弱噐械之良楛邉备之废置此数者皆有司之事陛下亦次第而行之臣不能悉举也顾今有大者二陛下知之而未果行大臣难之而不敢发者一曰絶嵗币二曰都金陵臣闻今之所以待敌以缗计者二百余万以天下之大而为生灵社稷计曽何二百余万之足云臣不为二百余万缗惜也钱塘金陵俱在大江之南而其形势相去亦无几矣岂以为是数百里之逺而遽有强弱之辨哉臣不为数百里计也然而絶嵗币则财用未可以遽富都金陵则中原未可以遽复是三尺童子之所知臣之区区以是为言者盖古之英雄拨乱之君必先内有以作三军之气外有以破敌人之心故曰未战飬其气又曰先人有夺人之心今则不然待敌则恃驩好于金帛之间立国则借形势于湖山之险望实俱防莫此为甚使吾内之三军习知其上之人畏怯退避之如此以为金人必不可敌战守必不可恃虽有刚心勇气亦销铄委靡而不振臣不知缓急将谁使之战哉借使战其能必胜乎外之中原民心以为朝廷置我于度外谓吾无事则知自备而已有事则将自救之不暇向之袒臂疾呼而背金亮之令为吾响应者他日必无若是之防也如是则敌人将安意肆志而为吾患今絶嵗币都金陵其形必至于战天下有战形矣然后三军有所怒而思奋中原有所恃而思乱陛下间取其二百余万缗者以资吾飬兵赏劳之费岂不为朝廷之利乎然此二者在今日未可遽行臣观敌人之情玩吾之重战而所求未能充其欲不过一二年必以战而要我茍因其要我而遂絶之则彼亦将自沮而权固在我矣议者必曰朝廷全盛时西北二敌亦不免于赂今我有天下之半而敌倍西北之势虽欲不赂得乎臣应之曰是赵之所以待秦也昔者秦攻邯郸而去赵将割六县而与之和虞卿曰秦之攻赵也倦而归乎抑其力尚能进且爱我而不攻乎王曰秦之攻我也不遗余力矣必以倦而归矣虞卿曰秦以其力攻其力所不能取倦而归王又以其力之不能攻以资之是助秦自攻也臣以为虞卿之所以谋赵者是今日之势也且今日之势议者固以东晋自卑矣求之于晋彼亦何尝弃金陵输嵗币乎臣窃观陛下圣文神武同符祖宗必将陵跨汉唐抚有中夏然后为称岂能欝欝乆居此者乎臣愿陛下酌古以御今毋惑纷纭之论则恢复之功可必其有成古人云谋及卿士谋及庶人又曰作屋道邉三年不成盖谋贵众防贵独惟陛下深察之其守淮曰臣闻用兵之道无所不备则有所必分知所必守则不必皆备何则精兵骁骑十万之屯山峙雷动其势自雄以此为备则其谁敢乗离屯为十屯不过万力寡气沮以此为备则备不足恃此聚屯分屯之利害也臣尝观两淮之战皆以备多而力寡兵慑而气沮奔走于不必守之地而婴敌人逺闘之锋故十战而九败其所以得画江而守者幸也且今敌人之情臣固已论之矣要不过以邉兵而入寇幸成功而无内祸使之逾淮将有民而抚之有城而守之则始足以为吾患夫守江而防淮吴陈南唐之事可见也且我入彼出我出彼入旷日持乆何事不生曩者金人之将曰韩常刘豫之相曰冯长寜者皆尝以是导之讵知其他日之计终不出于此乎故臣以谓守淮之道无惧其必来当使之兵交而亟去无幸其必去当使之他日必不敢犯也为是防者在于彼能入吾之地而不能得吾之战彼能攻吾之城吾能入彼之地然而非备寡力专则不能也且环淮为郡凡几为郡之屯又几退淮而江为重镇曰鄂渚曰金陵曰京口以至于行都扈跸之兵其将皆有定营其营皆有定数此不可省也环淮必欲皆备则是以有限之兵而用无所不备之防兵分势弱必不可以折其冲以臣防之不若聚兵为屯以守为战庶乎敌来不足以为吾忧而我进乃可以为彼患也聚兵之说如何敌人之来自淮而东必道楚以趣扬自淮而西必道濠以趣真与道夀以趣和自荆襄而来必道襄阳以趣荆今吾择精骑十万分屯于山阳濠梁襄阳三处而于扬或和置一大府以督之敌攻山阳则坚壁勿战而虗盱眙髙邮以饵之使濠梁分其半与督府之兵横击之或絶饷道或邀归途敌并力于山阳则襄阳之师出唐邓以扰之敌攻濠梁则坚壁勿战而虗庐夀以饵之使山阳分其半与督府之兵亦横击之敌并力于濠梁而襄阳之师亦然敌攻襄阳则坚壁勿战而虗郢复以饵之敌无所获亦将聚淮北之兵以并力于此我则以濠梁之兵制其归而山阳之兵自沭阳以扰沂海此正所谓不恃敌之不敢攻而恃吾能攻彼之所必救也臣窃谓觧杂乱纷纠者不控弮救闘者不搏撠批亢虗形格势禁则自为觧矣昔人用兵多出于此故魏赵相攻齐师救赵田忌引兵疾走大梁则魏兵释赵而自救齐师因大破之于桂陵后唐荘宗与梁相持于扬刘徳胜之间盖尝蹙而不胜其后用郭崇韬之防七日入汴而梁亡兵家形势从古以然议者必曰我知虗以进彼亦将调兵以拒进遇其实未见其虗是大不然彼沿邉为守其兵不过数万既已厚屯于三城之冲其余不容复多兵少而力不足谓能当我全师者又非其所虑也又况彼纵得淮而民不服且有江以为之阻则犹未足以为利我得中原而箪壶迎降民心自固且将不为吾守乎如此则在我者甚坚而在彼者甚瑕全吾所甚坚攻彼所甚瑕此臣所谓兵交而必亟去兵去而不敢复犯者此也呜呼安得斯人而与之论天下也哉其屯田曰赵充国论备邉之计曰湟中积谷三百万斛则羌人不敢动李广武为成安君谋曰要其辎重十日不至则二将之头可致者此言用兵制胜以粮为先转饷给军以通为利也必欲使粮足而饷无间絶之忧惟屯田为善而屯田盖亦难行国家经画于今几年而曽未覩夫实效者所以驱而使之耕者非其人所以为之任其责者非其吏故利未十百而害己千万矣名曰屯田其实重费以敛怨也何以言之市井无赖小人惟其懒而不事事而廹于饥寒故甘捐躯于军伍以就衣食而茍闲纵一旦警急擐甲操戈以当矢石其心固偃然自分曰向者吾无事而幸饱暖于官今焉官有事而责死力于我且战胜犹有累资补秩之望故安之而不辞今遽而使之屯田则是无事而不免耕耘之苦有事而又履夫攻守之危彼必曰吾能耕以食岂不能从富民租佃以为生而轻失身于黥戮上能驱我于万死岂不能捐谷帛以飬我而重役我以辛勤不平之气无所发泄在畎畆则邀夺民田胁掠酒防以肆无稽践行阵则呼愤扼腕疾视长上而不为用且曰吾自耕自食官何用我焉是诚未覩夫享成之利也卤莽灭裂徒费粮种只见有害未闻获利此未为防之善如臣之说则曰向者之兵怠惰而不尽力向者之吏茍且而应故事不如籍归正军民厘为保伍择归正不厘务官择为长贰使之专董其事且彼自敌中被签而来耒耨之事盖所素习且其生同乡井其情相得上令下从不至生事惟官之计其闲田顷畆之数与夫归正军民之目土人已占之田不更动揺以重惊扰归正之人家给百畆而分为二等为之兵者田之所收则尽以予之为之民者十分税一则以为凶荒赈济之储室庐噐具粮种之法一切遵旧使得植桑麻蓄鸡豚以为岁时伏腊婚嫁之资彼必忘其流徙便于生飬无事则长贰为劝农之官有事则长贰为主兵之将许其理为资考乆于其任使得悉心于教劝而委守臣监司覈其劳绩奏与迁秩而不限举主人孰不更相劝勉以赴功名之会哉且今归正军民散在江淮而此方之人例以异壤视之不幸而主将亦以其归正则求自释于庙堂又痛事形迹愈不加卹间有挟不平出怨语重典已絷其足矣所谓小名目者仰俸给为活胥吏沮抑何尝以时得呜呼此诚可悯也诚非朝廷所以怀诱中原忠义之术也闻之曰因其不足而利之利未四五而恩逾九十此正屯田非特为国家便而且亦为归正军民之福议者必曰归正之人常怀异心羣而聚之虑复生变是大不然也且和亲之后沿江归正军民官吏失所以抚摩之惠相扳北归者莫计当时邉吏亦皆听之而莫为制此岂独归正人之罪今之畱者既少安矣更为屯田以处之则人有常产而上无重敛彼何苦叛去以甘敌人横暴之诛求哉若又曰恐其窃发且人惟不自聊赖乃攘夺以茍生诚丰饫矣何苦如是饥者易为食必不然也诚使果尔踈而逺之于江外不犹愈于聚乎内而重惊扰乎且天下之事逆虑其害而不敢求其利亦不可言智矣盖今所谓御前诸军者待之素厚而飬之素优故骄骄则不可复使此甚易晓也若夫州郡之卒异于是彼非天子爪牙之故可以劳之而不怨而其大半出于农桑失业之徒故狎于野而不怨徃年尝猎其丁壮劲勇者为一军矣臣以谓可軰徙此军视归正军民之数倍而发之使阡陌相连庐舍相望并耕乎两淮之间彼其名素贱必不敢倨视归正军民而媒怨而归正军民视之犹江南之兵也亦必有所忌而不敢逞势足以禁归正军民之变力足以尽屯田之利计有出于此者乎昔商之顽民相率为乱周公不诛而迁之洛邑曰商之诸臣乃湎于酒勿庸杀之姑惟教之其后康王命毕公又曰不臧厥臧民罔攸劝始则迁其顽而教之终则择其善而用之圣人治天下未尝絶物固如此今归正人聚于两淮而屯田以居之覈其劳绩而禄秩以诱之内以节冗食之费外以省转饷之劳以销桀骜之变此正周人待商民之法秦人使人自为战之术而井田兵农之遗制也况皆吾旧赤子非如商民在周之有异念以术使之天下岂有不济之事哉其致勇曰臣闻行阵无死命之士则将虽勇而战不能必胜邉陲无死事之将则相虽贤而功不能必成将骄卒惰无事则已有事则其弊望敌先遁临敌遂奔几何而不败国家事人君责成于宰相宰相身任乎天下可不有以深探其情而逆为之处乎盖人莫不重死惟有以致其勇则惰者奋骄者耸而死有所不敢避呜呼此正鼓舞天下之至术也致之如何曰将帅之情与士卒之情异而所以致之之术亦不可得而同何则致将帅之勇在于均任而投其所忌贵爵而激其所慕致士卒之勇在于寡使而纾其不平速赏而卹其已亡臣请得而备陈之今之天下其弊在于儒臣不知兵而武臣有以要其上故阃外之事朝廷所知者胜与负而已所谓当进而退可攻而守者则朝廷有不及知也彼其意盖曰平时清要儒臣任之一旦扰攘而使我履矢石吾且幸富贵矣岂不能逡廵自爱而留敌以固位乎向者淮上之师有迁延而避敌者是其事也臣今欲乞朝廷于文臣中择其亷重通敏者毎军置叅谋一贠使之得以陪计议观形势而不相统摄非如唐所谓监军之比彼为将者心有所忌而文臣亦因之识行阵谙战守缓急均可以备邉城之寄将帅有可进而攻之便彼知搢绅之士亦识兵家利害必不敢依违养敌以自封而遗国家之患此之谓均任而投其所忌凡人之情未得志则冐死亡以求富贵已得志则保富贵而重其生古人论御将者以才之大小为辨谓御大才者如飬骐骥御小才者如飬鹰犬然今之将帅岂皆其才大者要之饱则飞去亦有如鹰者焉向者虹县海道之帅有得一邑破数舰而遽以节使相与之者是其事也臣欲乞朝廷靳重爵命齐量其功等第而与之非谓无予之谓徐以予之且欲使之常亹亹然有歆慕未足之意以要其后效而戒谕文吏非有节制相临者必以资级为礼与左迁人均毋使如正使遥郡者间有趋伏堂下之辱如唐以金紫而执役之彼被介胄者知一爵一命之可重而朝廷无左右选贵贱之别则亦矜持奋励尽心于朝廷而希尊荣之宠此之谓贵爵而激其所慕营幕之间饱暖有不充而主将歌舞无休时锋镝之下肝脑不敢保而主将雍容于帐中此亦危且勚矣而平时又不与之休息以飬其力至使之舁土运甓以营私室而肆鞭挞彼之心怀愤挟怨惟恐天下之无事以求所谓快意肆志者而邀其上谁肯挺身効命以求胜敌哉兵法曰视卒如爱子故古之贤将有与士卒防下者同衣食而分劳苦臣今欲乞朝廷明勅将帅自教阅外非脩营治栅名公家事者不得私有役使以収士卒之心此之谓寡使而纾其不平人莫不恶死亦莫不有父母妻孥之爱冒万死幸一生所谓竒功折获者有一资半级之望朝廷较其毫厘而裁抑之赏定而付之于军则胥吏轧之主将邀之不得利不与敌去师防主将享大富贵而士卒有一命又复沮格如此不幸而死妻离子散香火萧然万事瓦觧未死者见之谁不生心兵法曰军赏不逾时而古之贤将盖有为士卒裹疮卹孤者臣今欲乞朝廷遇有赏命特与差官携至军中呼名给付而死事之家申勅主将曲加抚劳以结士卒之驩此之谓速赏而卹其已亡如此则骄者化而为锐惰者化而为力有不守矣守之而无不固有不攻矣攻之而无不克凡兹数事非有难行重费朝廷何惜而不举以收将卒它日之用哉臣窃观陛下向尝训百官以宠武臣隆恩数以优战伐是诚有意于激励将卒矣然其间尚有行之而未及详已行而旋复弛之事欲望陛下察臣所以得于行伍之说如此而眀付之宰相使之审处而力行之庶几有以得上下之驩心而急难不至于误国此实天下之至计也其防微曰古之为国者其虑敌深其防患宻故常不吝爵赏以笼络天下智勇辩力之士不欲一夫有忧愁怨怼无聊不平之心以败吾事盖人之有智勇辩力者是皆天民之秀杰者不肯自已茍大而不得见用于世小而又饥寒于其身则其求逞之志果于毁名败节凡可以纾忿充欲者无所不至矣是以敌国相持胜负未决一夫不平输情于敌则吾之所忌彼知而投之吾之所长彼习而用之投吾所忌用吾所长是殆益敌资而遗敌胜耳不可以不察传曰谨备于其外患生于其内此正圣人所以深致意而庸人以为不足虑也昔者楚公子巫臣尝教吴乗车射御而吴得以逞汉中行说尝教单于毋爱汉物而汉有匈奴之忧史传所载此甚多臣之为今日虑者非以匹夫去就可以为朝廷重轻盖以为泄吾之机足以増敌人之颉颃耳何则科举不足以尽笼天下之士而爵赏亦不足以尽縻归附之人与夫逋寇穷民之无所归茹寃报恨之无所泄者天下亦不能尽无窃计其中亦有杰然自异而不徇小节者矣彼将甘心俛首守死于吾土地乎抑亦坏垣越栅而求释于他域乎是未可知也臣之为是说者非欲以耸陛下之听而行已之言盖亦有见焉耳请试言其大者金亮之南下也海道舟楫则平江之匠实为之淮南惟秋之防而盛夏来伐则无锡之士实惎之克敌弓弩敌兵所不支今已为之殿司之兵比他卒为骄今巳知之此数者岂小事哉如闻皆其北归之人叛军之长教之使然且归正军民或激于忠义或廹于虐政故相扳来归其心诚有所慕也前此陛下尝许以不遣矣自去年以来敌人间以文牒请索朝廷亦时有曲从其间有知诗书识义分者如觧元振辈上章请畱陛下既已旌赏之矣若俗所谓泗州王等辈既行之后得之道路皆言隂通伪地教其亲戚诉诸敌人移牒来请此必其心有所不乐于朝廷者若此曹虽阘冗无能累千百数举发以归之固不足卹然人之度量相越智愚不同或其中亦有所谓杰然自异者患生所忽渐不可长臣愿陛下广含之量开言事之路许之陈说利害官其可采以收拾江南之士明诏有司时散俸廪以优卹归朝归正之人外而勅州县吏使之蠲除苛敛平亭狱讼以纾其逃死蓄愤无所伸愬之心其归正军民或有再索而犹言愿行者此必隂通伪地情不可测朝廷既无负于此辈而犹反覆若是陛下赫然诛其一二亦可以絶其奸望不然则纵之而不加制玩之而不加卹恐他日万一有如先朝张源吴昊之西奔近日施宜生之北走或能驯致邉陲意外之扰不可不加意焉臣闻之鲁公父文伯死有妇人自杀于房者二人其母闻之不哭曰孔子贤人也逐于鲁而是人不随今死而妇人为自杀是必于其长者薄于其妇人厚议者曰从母之言则是为贤母从妻之言则不免为妒妻今臣之论归正归朝军民诚恐不恱臣之说者以臣为妒妻也惟陛下深察之其乆任曰臣闻天下无难能不可为之事而有能为必可成之人人诚能也任之不专则不可以有成故孟子曰五谷种之美者也茍为不熟不如稊稗何则事有操纵自我而谋之已审则一举而可以遂成事有服叛在人而谋之虽审亦必持乆而后可就盖自古遐裔为中国患彼皆有争胜之心圣人方调兵以正天诛任宰相以责成功非如政刑礼乐发之自已収之亦自己之易也朝而用兵夕而遂胜公卿大夫交口归之曰此宰相之贤也明日而临敌后日而闻不利则羣起而媒糵之曰宰相不足与折冲也乍贤乍佞其说不一于是人君亦不能自信欲求之立事难矣哉臣读史尝窃深嘉越勾践汉髙祖之能任人而种蠡良平之能处事骤而胜遽而败皆不足以动其心而信之专期之成皆如其所料也观夫会稽之栖五年而吴伐齐虗可乗也种蠡如不闻又四年吴伐齐虗可乗也种蠡反发兵助之又二年吴伐齐不胜而种蠡始袭破之可以取之种蠡不取又九年而始一举灭之盖歴二十又三年而勾践未尝以为迟而夺其权丰沛之兴秦二年汉败于薛汉元年髙帝厄于鸿门又二年衂于彭城又三年困于荥阳又五年不利于夏南良平何尝一日不从之计议然未免于龃龉者盖歴五年而始蹶项立刘髙帝亦未尝以为踈而夺其权诚以一胜一败兵家常势惩败狃胜非防之上故古之人君其信任大臣也不间于谗说其圗维大功也不卹于小节所以能责难能不可为之事于能为必可成之人而收其效也敌人为朝廷患如病疽焉病根不去终不可以为身安然其决之也必加炷刃则痛亟而无后悔而其销之也止于傅饵则痛迟而终为大患病而用医不一其言至炷刃方施而傅饵移之傅饵未几而炷刃夺之病不已而乃咎医吁亦自惑也且御敌有二道惟和与战和固非长防然太上皇帝用秦桧一十九年而无异论者太上皇帝信之之笃而秦桧守之之坚也今日之事以和为可以安而臣不敢必其盟之可保以战为不可讲而臣亦不敢必其兵之可休惟陛下推至诚踈谗慝以天下之事尽付之宰相使得优防无疑以悉力于圗维则可和与战之机宰相其任之矣唐人视相府如传舍其所成者果何事淮蔡之功裴度用而李师道遣刺客以缓师髙霞寓败而钱徽萧俛以为言宪宗信之深任之笃令狐楚之罢为中舍李逢吉之出为节度皆以沮谋而见踈故君以防臣以忠而能成中兴之功而顷者张浚虽未有大防亦未至大败符离一挫召还揆路遂以罪去恐非越勾践汉髙帝唐宪宗所以任宰相之道非特此也内而戸部出纳之源外而泉漕緫司之计与夫邉郡守臣屯戍守将皆非朝夕可以责其成功者臣愿陛下要成功于宰相而使宰相责成功于计臣守将俾其各得专于职治而以禄秩旌其劳绩不必轻移遽迁则人无茍且之心乐于奋激以自见其才一纲既举众目自张天下之事犹有不办者臣不敢信其然也其详战曰臣闻鸱枭不鸣要非祥禽豺狼不噬要非仁兽此敌人虽未动而臣固将以论战何则我无尔诈尔无我虞然后两国可恃以定盟而生灵可恃以弭兵今彼尝有诈我之情而我亦有虞彼之备一诈一虞谓天下不至于战者惑也明知天下之必战则出兵以攻人与坐而待人之攻也孰为利战人之地与退而自战其地者孰为得均之不免于战莫若先出兵以战人之地此固天下之至权兵家之上防而微臣之所以敢妄论也详战之说奈何详其所战之地也兵法有九地皆因地而为之势不详其地不知其势者谓之浪战故地有险易有重轻先其易者险有所不攻破其重者轻有所不取今日中原之地其形易其势重者果安在哉曰山东是也不得山东则河北不可取不得河北则中原不可复此定势非臆说也古人谓用兵如常山之蛇击其首则尾应击其尾则首应击其身则首尾俱应臣窃笑之夫击其尾则首应击其身则首尾俱应固也若夫击其首则死矣尾虽应其庸有济乎方今山东者敌人之首而京洛关陜则其身其尾也由泰山而北不千二百里而至燕燕者敌人之巢穴也自河失故道河朔无浊流之阻所谓千二百里者从枕席上过师也山东之民劲勇而喜乱敌人有事常先穷山东之民天下有变而山东亦常首天下之祸至其所谓备邉之兵较之他处山东号为简略且其地于燕为近而其民素喜乱彼方穷其民简其俻岂真识天下之势也哉今夫二人相搏痛其心则手足无强力两阵相持噪其营则士卒无鬭心故臣以谓兵出沭阳则山东可指日而下山东已下则河朔必望风而震河朔已震则燕山者臣将使之塞南门而守请试言其说敌人列屯置戍自淮阳以西至于汧陇杂女真渤海契丹之兵不满十万闗中洛阳京师三处彼以为形势最重之地防之为甚深备之为甚宻可因其为重大为之名以信之扬兵于川蜀则曰关陇秦汉故都百二之险吾不可以不争扬兵于襄阳则曰洛阳吾祖宗陵寝之旧废祀乆矣吾不可以不取扬兵于淮西则曰京师吾宗庙社稷基本于此吾不可以不复多为旌旗金鼓之形阳为志在必取之势已震関中又骇洛阳已骇洛阳又声京师彼见吾形忌吾势必以十万之兵而聚三地且沿邉郡县亦必皆守而后可是谓无所不备则无所不寡如此则燕山之卫兵山东之户民中原之签军精甲锐兵必悉举以至吾乃以形耸之使不得遽去以势畱之使不得遂休则山东之地固虚邑也山东虽虚窃计青宻沂海之兵犹有数千我以沿海战舰驰突于登莱沂宻淄潍之境彼数千兵者尽分于屯守矣山东诚虚盗贼必起吾诱羣盗之兵使之溃裂四出而陛下徐择一骁将以兵五万歩骑相半鼓行而前不三日而至兖郓之郊臣不知山东诸郡将谁为王师敌哉山东已定则休士秣马号召忠义教以战守然后传檄河朔诸郡徐以兵蹑其后此乃韩信所以破赵而举燕也天下之人知王师恢复之意坚敌人破灭之形着则契丹诸国如鄂斡哲伯之事必有相轧而起者此臣所以使燕山塞南门而守也彼敌人三路备邉之兵将北归以自卫耶吾已制其归路彼又虞淮西襄阳川蜀之兵未可释而去也抑为战与守耶腹心已溃人自觧体吾又将突出其背而夹击之当此之时陛下筑城而降其兵亦可驱而之北反用其锋亦可纵之使归不虞而后击之亦可臣知天下不足定也然海道与三路之兵将不必皆勇士不必皆锐盖臣将以海道三路之兵为正而以山东为竒竒者以强正者以弱弱者牵制之师而强者必取之兵也古之用兵者唐太宗其知此矣尝曰吾观行阵形势毎战必使弱常遇强强常遇弱敌遇吾弱追奔不过数十百歩吾击敌弱常突出自背反攻之以是必胜然此特太宗用之于一阵间耳臣以为天下之势避实击虚不过如是茍曰不然必将驱坚悉锐由三路以进寸攘尺取为恢复之谋则吾兵为敌弱乆矣骤而用之未尝不败近日符离之战是也假设陛下一举而取京洛再举而复关陜彼将南絶大河下燕蓟之甲东逾泗水漕山东之粟陛下之将帅谁与守此曩者三京之役是也借能守之则河北犹未病河北未病则雌雄犹未决也以是防之陛下其知之矣昔韩信请于髙祖愿以三万人北举燕赵东击齐南絶楚之粮道而西会于荥阳耿弇言于光武欲先定渔阳取涿郡还收富平而东下齐皆越人之都而谋人之国二子不以为难能而髙祖光武不以为可疑卒借之以取天下者见之明而防之熟也由今观之使髙祖光武不信其言则二子未免为狂何者其言落落而难合也如臣之论焉知不有谓臣为狂者乎虽然臣又有一说焉为陛下终言之臣前所谓兵出山东则山东之民必叛敌以为我应是不战而可定也议者必曰辛巳之岁山东之变亦大矣然终无一人为朝廷守尺寸土以基中兴者何也臣之说曰北方郡县可使为兵者皆锄犁之民可使以用此兵而成事者非军府之黥卒则县邑之弓兵也何则锄犁之民寡谋而易聚惧败而轻敌使之坚战而持乆则败矣若夫黥卒之与弓兵彼皆居行伍走官府皆知其指呼号令之不可犯而为之长者更战守其部曲亦稔熟其赏罚进退之权建炎之初如孔彦舟李成辈杀长吏驱良民胶固而不散者皆此辈也然辛巳之岁何以不变曰东北之俗尚气而耻下人当是时耿京王友直辈奋臂陇畆已先之而起彼不肯俛首听命以为农夫下故寜婴城而守以须王师而自为功也臣尝揣量此曹间有豪杰可与立事者然敌人薄之而不以战自非土木之兴筑官吏之呵卫皆不复用彼其思一旦之变以逞夫平昔悒怏勇悍之气抑甚于锄犁之民然而计深虑逺非见王师则未肯轻发陛下诚以兵入其境彼将开门迎降惟恐后耳得民而可以使之将得城而可以使之守非于此焉择之未见其可也故臣于详战之末而备论之左宣义郎秘书省校书郎兼国史院编修官员兴宗上书曰臣闻圣人感人心而天下和平盖人心不感则离离则天下之不和不平者将应之矣人心之感不感圣人初不间乎内外也以信示人无人不信以惠怀人无人不怀使天下毕信毕怀是之谓徳感也防惟祖宗建置社稷余二百年永永传不替之象独非有以徳感人者乎此不可不稽也臣愚不佞待罪三舘乡者丙戍之秋尝入建请北方归正之士舍氊裘袭冠帯本非前日一都督府力能诱而来之者诚以吾宋有大义中国有至仁北方将士乐归陛下之徳只也陛下感之亦极矣愿幸加意以礼始终之是时国家未萌还俘囚之议而臣之预言如此陛下过听不以下臣迂愚其后继用王友直于江上将王宏于歩军其余才武以次录用此圣主至断至明者也中外率以为是今者敌因盗贼之萌乃起俘囚之请兹事体大应酬若失便关安危臣日夜念此至熟也陛下若曲徇外庭之言不计利钝不爱归附姑曰还其十百以缓目前之患臣恐患自此滋矣且王言如日外庭乃欲蚀之使朝廷前日为义今日为不义前日示仁今日为不仁亏败徳意莫甚于此又况俘囚一揺惧者必众十可以聚百百可以合千风尘飞扬肘腋为变甚可畏也其性纯良者自此生心其慕教化者自此絶望怀反侧者自此有词心剽贼者自此乡导陛下异时有事北方沿淮以北陛下纵欲募用其人不识谁肯为陛下用乎此臣所以痛心疾首也今欲外圗帖息之计内寛流附之心陛下曷不试臣令画三防于前顾臣之防必不为北敌饵为中国羞也用其一则可以破不直之请用其二则可以塞无已之求用其三则可以成乆御之利唯上所命也谓宜今日因徃来之使或对境之便遗之以书曰近闻侍旺怀异而楚州不知州之罪也夲朝居数千里外其及知之乎比因大国有言然后觉之其楚州官吏并已窜谪沿邉军民并已戒约则夲朝凡严大国之意可谓曲折矣且侍旺自分必死故支离其词奈何大国听之万一本朝获一奸盗妄分析党与入北界者本朝亦听之乎如是则不直之请可破矣此臣防之一也又遗之言曰甲申之岁大国议和唐邓海泗荆淮重地也辄举以遗大国口血未干继有两淮之役俘取吾民凡数十万本朝兼爱南北之赤子惠顾前盟不敢求也今俘囚百十奔迸四出死生莫知大国累嵗求之独何意欤观此似欲摇动和议曲不在本朝天地鬼神实临之如是则无已之求可渐塞矣此臣防之二也传曰善用兵者无赫赫之功岂独用兵处事亦然也臣窃笑前者王琪等经理淮上引见而对朝辞而出道路莫不指目布置张皇竟以泄露诸将所以备敌者近乎虚声而敌所以疑我者积乎实祸臣未闻事机不宻而可用鸷鸟不伏而能击者也是乃敌所以数啓纷纭之谈欤今皆见之矣臣谓今日之事当卑其礼而长其怠賖其日以寛其词悠悠以静处之纵不见信必无大侵然后潜正师律黙课农桑隂蓄噐械使事兴而众不知敌如我何则乆御之利渐成矣此臣防之三也彼敌自辛巳及今迭战迭败岂真健者哉谓秦无人故直欲以威刼之耳如不出臣三防则正堕敌计悔无及也或谓臣之三防当矣陛下必审处之矣陛下智勇能逺圗天威能亟决然尚有可虑者太上之意主于和柔故陛下一切委顺今者欲出词拒敌恐不遑也万一生事如太上何如大孝何臣愚以此正陛下所以事太上而称大孝者也大孝以安社稷为恱使一旦归附动揺流人怨愤忧独不在社稷之间乎昔唐肃宗起师灵武犹不欲以贼遗君父当时以孝与之况陛下至孝万万肃宗者乎虽然敌势实不可保陛下奈何不早为之防哉汉七国削亦反不削亦反晋苏峻召亦反不召亦反今臣度敌之势和亦变不和亦变特其变有早晚尔而说者谓径与俘囚则继今可以免祸是犹抱虎而寝指虎之终不噬已也乌呼亦愚矣曷若整械饰穽求所以御虎者今廼欲专用抱虎之术哉内外归附亦必用此潜窥陛下以为荣辱死生之决也措置一失祸犹发机从此殆矣而可无思乎陛下若赐清闲之燕得熟数于玉陛愿首试臣三防以次毕用之若众不附敌不怯荣名不成则是臣饰说欺君者也臣请死 　　秘书省正字赵汝愚论恢复奏曰臣窃惟陛下仰承太上付托之重于此九年矣凡祖宗之疆土未复两世之雠耻未报实惟陛下之责未巳是宜陛下朝不遑食夜不遑寐日积月累勤求所以为天下之道如拯溺救焚而不敢缓也虽然急趋无善迹促柱无和声又乌可不量事势茍为一切之计惟速之是务哉臣尝窃闻或者之言谓陛下锐于圗事惟患兵籍之不多飬兵既多始忧财用之不给内外虚耗军士怨嗟于是茍有道可以丰财则利害未暇究也茍得人出以任事则能否未暇择也两淮城垒土脉膏润而不暇待也沿江保甲徒扰无用而不暇恤也凡此数者亦由陛下不忘祖宗创业之勤而求之太速耳行之不已臣恐陛下求之愈速而其效愈迟也经曰必有忍其乃有济又曰小不忍则乱大谋今夫陛下之所为谋者岂细事哉臣愚伏望陛下广恢廓之度建宏逺之规不以小利动其心不以速成败厥事求贤为上立政次之事之可为者屡省而后为弊之可去者以渐而后去人事修而天时至区区敌人有不足殄灭者矣 　　汝愚乞抚安归正人防曰臣伏思天下之弊多矣然其大且逼者莫若归正人彼皆祖宗涵养之余不胜敌人之暴一旦来归如脱寇盗而得慈母其所望者深矣朝廷既不能尽满其意而民间时时讹言咸谓敌人来有所索转相惊动懐不自安夫以羁旅不自存之人而懐反侧不自安之意岂得不深为之虑也为今日计要先求术以安之人情既安虽有奸宄不能动揺矣臣请试言所以安之之术其一换授官资之人并注添差差遣至易得也书铺以其不知吏部格法百计邀阻所须货赂数倍常人至有数月不得调者欲望圣慈令吏部措置明立牓约诸归正人并以到铺之日为始后两月不授差遣许至吏部陈诉犯者重置宪典仍诏州县其合得俸给并须按月支破有积压不支至一季以上者令监司劾奏其二北方豪杰之士捐亲戚弃坟墓间关而来有阖门受戮而不顾者其志岂存升斗之利哉而所在例以伧荒待之无以自达欝欝叛去者亦多矣欲望明诏诸军管军统制及縁邉监司守臣依隆兴元年荐举武臣格式有谋略沈雄可任大计寛猛适冝可使御众临阵骁勇可鼓士气威信有闻可守邉郡者不以有无文武官资各荐一二人人以半嵗为限陛下亲赐试问择可用者随才用之虽拔十得五未足以尽其人而雍齿且侯其党亦粗慰矣其三散在诸军为兵者人给钱绢不多饥寒切体进退无路情实可矜或者将校非人一切指为北人劳逸异任种种不同遂令忠义之心积成愁怨之气国家财赋少积纵未能均有所济犹宜遴选将帅能与士卒同甘苦者俾勤而抚之尚庶几其可也凡此三者臣日夜念之方时无虞隠伏未见小有风飇之警惧非法令之所能制也惟陛下畱神幸甚汝愚又上自治之防曰臣踈贱无取误防陛下恩私选自诸生擢登禁路非惟身荷宠禄且将泽及子孙致命捐躯誓难圗报又念国家靖康之难同姓一时俱北行者盖数千人然则家国之事臣实义同休戚今身虽在逺苟可以效防尘之益者诚不当畏避蓄缩以防逺自疑也惟陛下畱神幸甚臣伏自去嵗夏中传闻金人还归本土縁臣僻居海角无从询问敌中事体臣仰惟陛下英明独运威略如神多士盈庭筭无遗防使臣空竭肺腑何补毫芒但以世受国恩不无私忧过计窃谓敌情难测未可轻言迹其盗据幽燕比年似亦安静今乃无故妄动其间必有深谋或者谓其嫡庶不分兄弟争立敌君牵制不断将分国而王之昔赵武灵王既立少子而复爱长子欲两王之犹豫未决而身及于难汉五单于争立而其国遂衰设如或者之言在彼诚为失防然臣窃闻敌君既老而常有敬慕太上皇帝之心故筑宫以仁夀为名乆欲为传授之事使其复爱长子欲裂土而封之亦惟下一纸之令则其事即日可定矣何至舍其已成之业而犯众情之所难弃中原之奥区而退伏于絶漠苦寒之地彼又岂不知陛下卧薪甞胆志在规恢胡为逺自遁藏深形退屈兵法有进无退义岂其然臣谓朝廷正当深察其情而思所以待之之防未可直谓其施为悖谬而遂有轻视强敌之心也臣辄不量浅陋伏而思之而得三说其一臣昨在吏部时闻敌人之长子号许王者强暴不仁专好武事志在倾夺将为乱阶臣始闻之常窃私喜其间亦有谓不然者今臣之所治虽在南方而官吏之中多北来人士其间亦有乆在淮南而熟知淮北事体者皆言其人强忍坚志素蓄奸谋接纳雄豪收采时誉常至沿淮措置邉事皆乗驿骑奔驰飇去倐来人不知其为敌君之子也且谓其人不死必能大为邉患使敌人善自为计委之南据汴都授以偏师用为藩屏则国家将倍劳戍守邉境未易得安而敌君在燕以重势临之彼亦安能篡夺今若隂使其父归伏旧巢察其奸心用志非小其人盖将挟君父之势间兄弟之情乗北方士马之强为并吞其国之举发迟祸大可为深忧其二敌人自得国以来盖常以北方为根本如汉髙祖与项籍转战荥阳京索间而以关中为根本安禄山虽盗据洛阳而以范阳为根本之是也窃料敌人三世簒夺不能不过为隄备今将立其少子而恐或者议其后也故以其身退居根本之地而压之以重势俟其少定徐议后圗然则一时之计虽若烦劳恐其因事制宜亦未为深失也臣又闻方金亮时剪防宗室完顔氏多死者独今敌君佯为有疾退居逺郡若无能为一旦乗海陵之动取其国如探囊逮其即位许时亦絶不生邉事臣观其人似亦非轻举妄动者盖恐其间必自有说也其三或者疑其曩时篡弑皆在已年今兹北迁将为厌胜然自敌人得国今已二十余年盖尝歴癸巳之嵗矣未闻有厌胜之事何也大抵人之常情安土重迁吉凶悔吝皆生乎动诚使敌人无故妄动别无他谋而违逆众情劳役百姓中原父老固已不堪其扰矣又闻其随行奴婢甚有逋逃去嵗苦寒人畜多死如是不已孰不怨嗟窃恐其间将有豪杰之士如晋石勒刘聦之徒乗间俟隙崛起自奋弱则请服强则自固亦将重烦朝廷经理也臣窃料敌情为是三说详观事势眹兆已萌逺不逾三年近或止朞事机一发利害万端不审陛下万机之余亦尝深念及此否孟子曰国家闲暇及是时明其政刑虽大国必畏之矣臣观自古敌国相对常苦难得闲暇之时惟其预备于无事之先故能患至而无恐臣谓朝廷及今闲暇当亟圗所以自治之防不宜视同常务使有后时之悔也臣观自古国之治乱兵之强弱全在得人然则搜选人材最为当今急务练兵理财盖又次之陛下圣意忧勤盍思一旦用兵之际自东徂西凡备敌者几处为緫帅者当用几人将佐中素有威望可以独当一面者几人幕府賔賛能知兵家事体缓急可以济务者几人兵法曰兴师十万出征千里百姓之费公家之奉日费千金陛下防俭焦劳内帑所储者可支几嵗自古兵连祸结亦岂可以嵗月计哉惟昔辛巳之役上天垂祐金亮丧师甲申之役敌人实有厌兵之意故兵才及境不数月而遂觧要不可以是为准也臣观自古用兵不计胜负惟能持乆者终成帝业陛下复料今日之兵将财力事势能以持乆而不困乎若曰祖宗徳泽感人甚深中原故老常有讴吟思汉之意一旦北方有变必有箪食壶浆以迎王师者朝廷乗破竹之势中原遂可传檄而定矣初不待嵗月持乆也臣仰惟陛下自即尊位于今二十余年盛徳美意日新一日是宜上符天道下顺人情克复之期不俟再举然臣犹谓取诸已者可信而责于人者难期正须朝廷国势安彊然后豪杰可收为用若昔晋宋之际盖无日不望中原豪杰之助也然计其功效终成画饼故臣惟愿陛下勤于自治而已兵法又曰知己知彼百战百胜又曰三军之事莫亲于间赏莫厚于间事莫宻于间又曰爱爵禄百金不知敌之情者不仁之至也非人之将也今敌君北徙国人既知之矣然其所以北徙之意朝廷犹未能深得其情是则诸将用间不宻之过臣闻昔杨存中在绍兴诸将中最为不及然其设心措意犹是向公如李显忠辈方得罪秦桧弃置闲废之中存中为之倾赀结纳故能卒收其用臣闻存中毎遣间谍辄委之数万缗恣其所徃皆数年而后归故能深得敌人之情状今之诸将孰可任此臣愚伏望陛下内则亲诏大臣选羣材以脩政事外则宻谕将帅厚遣间以觇敌情至于近邉移戍修城凡动人耳目之事皆可少缓而弗为敌人所欲岁币亦宜如数遣发不必与之深较严戒邉吏母得轻辄生事俾其安意肆志不复以我为疑然后飬威蓄锐而徐观其变则庶几其可圗矣臣僭越狂妄冒渎天威不任皇惧待罪之至户部侍郎汪应辰论国用士风军政防曰臣仰惟陛下初即大位羣臣百姓拭目倾耳以观化听令其精微逺大虽非见闻可及而动容周旋一以礼法仁孝之行防俭之徳恻怛爱民之心谦虚尽下之诚皆出于圣性之自然者以至收召名士博求直言追録忠烈莫不犁然当于人心中外称诵以为此圣主也一见决矣孔子曰三代之王也必先其令闻诗曰明明天子令闻不已夫岂有意于求名哉盖昔之有事于四方若卜筮罔不是孚者以其民恱服之有素也诚因始初清明之政中外恱服之心推其所已为求其所未至凡人心之所欲而今日之所当行者举而措之以幸天下盖沛然若决江河莫之能御事半古人而功倍之矣臣请言人心之所欲而今日之所当行者惟陛下财择自用兵以来有司于常赋之外所以搜求征取者名色不一盖十倍于汉唐与祖宗之时而不翅也州郡为之匮乏百姓为之凋敝宜其财聚于上不可胜用矣而大农常有不足之忧则夫今日之国用不可以不理也平居无事将帅之臣坐享贵富一旦警急闻命则迁延而不前望敌则皇遽而自却事平之后益自夸诩论功第赏动以数万若其名籍之虚实技勇之髙下皆不可得而考核则夫今日之军政不可以不脩也以便文自营为得计以因循茍且为练事希功者肆意于诞谩而不疑逐利者甘心于夺攘而不耻朝廷所托材噐职业者萃于羣下也而积习如此将何望焉则夫今日之士风不可以不变也以陛下之仁圣而因始初清明之政中外恱服之心慨然欲大有为于天下以此三者为当务之急酌之众论参以时变先甲三日而究其所以然后甲三日而虑其将然是非之理夲末之序既已参于前矣言之则必可行行之则必可乆任使贤能必尽其人之材赏罚功罪必当其事之实骋浮辞者不得以乱真挟私意者不得以害正防之以不惑持之以不倦未有不还至而有效者也国用理则民可裕矣军政脩则兵可强矣士风变则政事可举矣内以治吾之国家外以制敌岂不绰绰然有余裕哉昔汉之文景躬行节俭则有家给人足之效宣帝综覈名实则有吏称职民安业之效夫以居得致之位操可致之势而又有能致之资其于天下之事特患有所不为尔窃惟太上皇帝以天下之大付之陛下夫岂茍然而已哉盖以天下与人易为天下得人难太上皇帝既得其所难矣陛下当思所以任其难者诗曰我日斯迈而月斯征夙兴夜寐毋沗尔所生时不可失也微臣不胜拳拳之至 　　直焕章阁王师愈上奏曰臣闻天位于上雷动于下其卦曰无妄以四时言之春夏之发生雷虽震惊人不以为妄所当然也故能成育物之功秋冬之敛藏雷虽隐然而有声人莫不惕然而骇听盖其动也妄必有札瘥疠疫之患圣人体天以立极法天而圗治安平之时出入起居罔有不钦发号施令罔有不臧非以其材略智术足以髙天下亦以其动静本于天理之自然不挠乎人为之私也是以济大业者当艰难之时或速而有成或缓而有成究其所以然皆无妄也汉髙之王汉中未几而长驱于荥阳京索间不五载而成帝业盖因思东归之士其动不可以缓也诸葛亮之相蜀国事未定则闭关息民以圗之其动不可以速也臣又闻善圗治者如良医之疗疾固有指日而致效者亦有累月而致效者气血未衰偶为外邪所乗或汗或下其效立见此岂待累月之乆哉若夫沈疴之余羸然薾然必在乎固其本元飬其精神强其筋力反欲投瞑之剂求指日之效又欲娱之以华丽宴乐之奉其可哉方今天下之患胎于熈丰结于崇观溃裂于靖康爰自绍兴之初上下相维持将复振矣未几用事之臣又从而弱之幸赖天啓圣明陛下嗣膺大统规恢十年始有苏息安强之兆实社稷生民之福也伏愿陛下逺稽羲经之无妄俯察良医之治病脩我之备待彼之衅毋欲速而轻动其不能成万全之勲者臣未之信也 　　师愈为长沙守上奏曰臣闻济大业者不可畏敌人之盛强亦不可喜敌人之失徳畏其盛强则心必怠喜其失徳则心必骄骄与怠一萌于胷中而能圗维者鲜矣三代而下遇强敌者莫如汉髙祖方项羽席战胜之威以入关分王诸侯可谓强矣髙祖则未尝畏焉羽之慓悍猾贼所过残灭可谓失徳矣髙祖则未尝喜焉竟趋汉中务寛仁以收民心扩大度以用人杰终能遂其欲东之志五载而成帝业其规模为何如靖康之变亘古所无之耻不共戴天之雠将五十年矣在当时见闻其事者壮者已老老者已死今之年三四十者虽语以当时之事已茫然矣此雠此耻殆将忘之祖宗在天之灵四海忠义之心所望雪此耻复此雠有待于陛下陛下亦以雪耻复雠为己任即位以来宵旰焦劳未尝不在是也然以强弱之势论之敌人土地之众金谷之富车马之壮虽元魏所不逮自古遐裔之盛未之有也世之畏缩守和议者必持是说焉曽不知强弱盛衰相为消长未有强而不弱盛而不衰者厥今敌势安知天意不已厌其徳而将罚之乎故其强易弱其盛易衰况加之以严威中原之民怨入骨髓以是观之其可畏乎世之轻狂妄议进取者往往又喜是说谓可以指日恢复曽不思国家素备果何如哉己巳之嵗金亮篡夺辛巳之嵗金亮自败天授机会如此国家不能进跬歩取尺寸土良由无素备也何谓素备一曰脩己任徳以承天意二曰实惠及民以固邦本三曰广收英杰以为股肱四曰据要害之地以壮形势五曰练兵足用以待进取此五者人皆能言之陛下亦饱闻而厌听人多以为腐儒常谈殊不知五谷无异味而能疗饥布帛无异采而能御寒五者虽若常谈实圗维之先务要在深思而力行既有素备机会之来斯能乗之何谓机会或骨肉争国或种落离叛或奸雄割据或大盗蜂起或轻动深入皆机会也魏相曰兵应者胜素备已脩或逢机会以应兵乗之而不能成商宗周宣汉光武之业者未之闻也苟为不此之务徒能张虚气出大言忘逺虑争小利而曰能圗恢复者非臣所知也 　　歴代名臣奏议卷九十四 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷九十五 　　明　杨士竒等　撰 　　经国 　　宋孝宗时朱熹上奏曰臣窃观今日之论国计者大槩有三曰战曰守曰和而已然天下之事利必有害得必有失是以三者之中又各有两端焉盖战诚进取之势而亦有轻举之失守固自治之术而亦有持久之难至于和之防则下矣而主其计者亦以为屈已爱民蓄力观衅疑敌缓师未为失计多事以来此三说六端者是非相攻可否相夺于之中谈者各饰其私而听者不胜其虽以陛下之明盖未能断然无惑志于其间也臣窃以为此其所以然者由不折衷于义理之根本而驰骛于利害之末流故也故臣尝窃妄谓人主之学当以明理为先是理既明则凡所当为而必为所不当为而必止者莫非循天之理而非有意必固我之私也臣请复指其实而明之盖臣闻之天髙地下人位乎中天之道不出乎隂阳地之道不出乎柔刚是则舍仁与义亦无以立人之道矣然而仁莫大于父子义莫大于君臣是谓三纲之要五常之本人伦天理之至无所逃于天地之间其曰君父之讐不与共戴天者乃天之所覆地之所载凡有君臣父子之性者发于至痛不能自已之同情而非専出于一己之私也恭惟国家之与北人乃陵庙之深讐言之痛切有非臣子所忍闻者其不可与共戴天明矣太上皇帝念此讐之未报虽享天位不以为乐一旦举而付之陛下者以陛下聪明智勇为必能成此志也然则今日所当为者非战无以复讐非守无以制胜是皆天理之自然非人欲之私忿也陛下亦既有意于必为矣间者不知何人辄复倡为邪议以荧惑圣听至遣朝臣持书以复敌帅而为讲和之计臣窃恨陛下于所不当为者不能必止而重失此举也且不知陛下不得已于议者之言而姑为此邪抑真欲和议之成而为此邪以为姑为此也则既为其始必虑其终我既请之彼必报之不可以茍为也且茍而为此欲以何求也哉无补于事徒害于理臣有以知陛下之不为也以为真欲和议之成也则议者所谓屈己爱民蓄力观衅疑敌缓师未为失计者臣请有以议之夫人以藐然之身位乎天地之间至微也而能与天地并立而为三者以其有仁义之性而与夫隂阳之气刚柔之体同出乎万物之一原而无间也古之圣人所以参天地而赞化育者岂有他哉亦顺此理而无所逆焉耳今释怨而讲和非屈己也乃逆理也己可屈也理可逆乎逆理之祸将使三纲沦九法斁子焉而不知有父臣焉而不知有君人心僻违而天地闭塞敌雠愈盛而邪慝愈繁是乃举南北之民而弃之岂爱之之谓哉且不曰爱其君父而曰兼爱南北之民其于轻重之伦缓急之序亦可谓舛矣夫子为政以正名为先盖名不正则言不顺事不成而民无所措其手足今乃欲舍复雠之名而以讲好为观衅缓师之计盖不惟使上下离心中外觧体缓急之间无以应敌而吾之君臣上下所为夙兴夜寐以脩自治之政者亦将因循隳弛而不复振矣正使敌人异日果有可乗而不可失之衅窃恐吾之可忧乃甚于所可喜而信誓之重名分之素彼皆得以归曲于我盖不待两兵相加而吾气已索然矣且自宣和靖康以来讲和之效亦可概见敌之情伪吾之得失盖不待明者而后知而小人所以好为是说者盖惟君子然后知义理之所必当为与义理之必可恃利害得失既无所入于其心而其学又足以应事物之变是以气勇谋明无所慑惮不幸蹉跌死生以之小人之心一切反是其所以専为讲和之说者特以便其私耳而谋国者过而听焉岂不误哉今使者将还大议将决此亦救过补败之时也臣陛下姑置利害交至之说而以穷理为先于仁义之道三纲之本少加意焉体验扩充以建人极深诏任事之臣亟罢讲和之议大明黜陟以示天下使知复雠雪耻之本意未甞少衰虽使敌意效顺无所邀索乃是深有包藏尤足疑畏正宜引义拒絶以伐其谋然后表里江淮合战守之计以为一使守固而有以战战胜而有以守竒正相生如环之无端持以嵗月以必复中原必胜敌人为期而后已虽其成败利钝不可逆睹而吾于君臣父子之间既已无憾则其贤于屈辱而茍存固已逺矣臣陛下以此处心以此立志则仁义之道明于上而忠孝之俗成于下人道既得天地之和气自当忻合无间而敌虽强悍亦将不得久肆其毒则何事之不可成何功之不可立哉臣草茅微贱不识事宜独以所学妄论大功惟陛下择焉 　　熹又奏曰臣闻益之戒舜曰儆戒无虞罔失法度罔游于逸罔淫于乐任贤勿贰去邪勿疑而终之曰无怠无荒四夷来王周之文武亦以天保以上治内采薇以下治外始于忧勤终于逸乐其后中微小雅尽废四夷交侵中国衰削宣王承之侧身脩行任贤使能内脩政事外攘夷狄而周道粲然复兴臣甞以是观之然后知古先圣王所以制御中外之道其本不在乎威彊而在乎徳业其任不在乎边境而在乎朝廷其具不在乎兵食而在乎纪纲盖决然矣恭惟陛下躬履艰难之运而思所以成中兴之功者既知当为与所当止之大端矣然而勍敌凭陵包藏不测中外之议咸谓国威未振边备未饬帑廪未充士卒未练一旦缓急何以为计臣独以为今日之忧非此之谓所可忧者乃大于此而恨议者未及之也臣窃观今日谏诤之涂尚塞佞幸之势方张爵赏易致而威罚不行民力已殚而国用未节以是四者观之则徳业未可谓脩朝廷未可谓正纪纲未可谓立凡古先圣王所以彊本折冲威制中外之道皆未可谓备是则臣之所深忧也不识议者亦甞以是闻于陛下之听否乎臣愿陛下三复诗书之言以监所行之得失而求所以脩徳业正朝廷立纪纲者必以开纳谏诤黜逺邪佞杜塞幸门安固邦本四者为急先之务治其本而毋治其末治其实而勿治其名庶几人心厌服敌人知畏则形势自彊而恢复可兾矣臣踈逺贱愚震慴天威未敢罄竭所闻以久稽圣听而粗举其端如此伏惟陛下留神裁察 　　王质上言曰臣观今日事势训兵理财先为富强以待天下有变敌国有衅则乗机从事于中原此今日恢复之定规也天下未有变吾能激之使变生敌国未有衅吾能挠之使衅作使就吾之机以行吾之志此今日规恢之竒谋也弋者取禽猎者取兽方其栖深林伏丰草待其偶然自堕于网罗而后取之非弋猎之妙也动之使飞而触吾之罗扰之使逸而触吾之网网罗在此若有所不可已而必陷其中此弋猎之妙也自岐亮殒亡葛褎篡立为葛褎者其守国盖亦得防然岂可以其得防而遂絶念忘懐以为终不可圗也要当使其不得巳而必舍得防就失防彼虽明知而无可奈何必当出此臣所谓使彼就吾之机者英雄圗天下之妙诀也与陛下言恢复者众矣亦有及此者乎正隆之末中原本不欲南向岐亮以势刼之未至汴而军已离未渡淮而盗已作未抵江而葛褎已叛中原大乱数年而后定此葛褎覆车之鉴也葛褎鉴岐亮之败其势不得不归于和方陛下坚持不和之论为葛褎者亦罔知攸济其初欲弃河南啗我以为和其臣力言岐亮之死军势甚危我不能袭而止陈蔡之陷汴洛大震我不能进而退陇右之失闗中欲倾我不能取而归以此三者卜天意之不与我苦劝葛褎勿弃河南已而削臣礼损嵗币欲就我以为和而陛下难于弃要害之地固执如初已而大臣异议并边撤兵则乗间进师遂脇我以为和而陛下权宜从之葛褎谋和之序有三势未安则欲啖我以为和势稍立则就我以为和势既振则脇我以为和于是仅乃得成自辛巳至甲申何其欲和之坚谋和之艰也葛褎之被衮服冕其初未敢侥幸久长也至是东南既和中原渐定而其国始可保矣葛褎初年金人已有亡证其能存立渐至康强者和之效也故葛褎欲保今日之和犹秦桧欲保前日之和也成之既艰保之必力茍失和则必用兵用兵则中原之人又复如前而岐亮之患亦将袭后此葛褎之所甚惧也夫中原之与金人其不相安久矣靖康建炎之际宇宙横溃生灵骇散莫知性命之所寄金人得以扫荡而平吞之然而立伪齐而复废还河南而复取徘徊展转欲奄中原而未决欲弃中原而又惜之既见东南之仅欲自全而不能为害也中原之人又久困蹂践无所归依其势已折而不支于是决混一之计大徙五国之众杂居中原昭然以立法制不从令者荡尽城邑诛及种族中原既不能以抗金人而又无所望于东南力尽势穷而始定此尼雅满乌珠之徒善观天下之势而疾徐操纵不失其节以是能成其强然号为相属而实未甞相安尼雅满乌珠之徒能变其外而不能变其中天意留此与我若将以待恢复者也岐亮好胜自任以为中原之人食我水土为我臣仆者数十年无有不从而不知中原之人非相服之真心特以风恬浪静难以施其鼍作鲸吞也风涛忽起足以鼓跃而簸掉则平时蓄憾之心至此得以逞矣岐亮之还师未甞为我所得而多为中原百姓所殱闗中陇右山东河南州县之稍复未甞为我所下而皆为中原百姓所献岐亮一动而中原之衅作为吾之利也如此为彼之害者如彼葛褎因岐亮之变觉中原之心故其谋欲静以安之中原安则其国安其国安则其身安臣知葛褎永不敢离燕地永不敢兴南师何者其身所以得此位因前人之举此事也我又为之则我身乌知其不为亮他人乌知其不效我也葛褎明见此理坚守此说故十年而中原无变葛褎之说终不移则中原之变终不作中原之变终不作则金人之势终不倾不知我将坐待以至何时也近者谁为葛褎之谋寛诱中原之众吾淮南迁徙之民稍复还归或者以是为忧而臣益以窥见葛褎之心可以行吾之谋也盖彼务为销变而吾当激之使变生彼务为省衅而吾当挠之使衅作如人经病后务为调适安和惟虑病之复至则当劳动其精神耗散其气血不当飬之使其安坐而少病陛下既了然见天下之势则当断然随势而施谋倘移乗舆进幸建康则中原必讙传亲征彼不得不签刷调发以为之备则木末之风渐起江心之浪随生中原之情固已汹汹而不靖岌岌而不寜将渐逞前日正隆之态岐亮以断然不移之决持炽然不可向之威方其签发固已不肯尽从观葛褎之庸岂可以比岐亮之果锐人不肯尽从亮则不肯尽从褎也必矣不肯尽从则其间必有强黠好争踊跃思动者出而为抗此天下有变之端也间遣一使者复谋园陵其势决不肯从不从则备我益急备我益急则中原益骚又间遣一使者求减嵗币其势亦决不肯从不从则备我愈盛备我愈盛则中原愈扰或者以为鸷鸟将击而匿形茍欲图人不当警使为备此未可与权也吾之警使为备者乃欲激之使变生而挠之使衅作彼不如此则无以动中原中原动则彼覆亡之萌而吾恢复之资如此一两年之间可以渐致中原之閧坐成敌国之乱而吾厉兵秣马扬欲进之声而未动飞符走檄作欲往之势而未行中原一扰则不能遽止寖久则寖多寖广则寖炽彼方分力以支中原未暇全力以及东南也中原室内之患东南门外之忧彼将孰先则吾虽产其祸而未即受其敌其初隂搅之而未明犯之及其成败之未决去住之未定分道整军而前收中原之豪族以为吾爪牙据中原之沃壤以为吾囊索立契丹之主使率契丹之众归　故部还主渤海诸戎之在中原者各随其主而返其故则女真亦不能独立于中原今人徒见其外厖然以大而不知其中枵然以空女真之众曽不当奚契丹渤海韎等诸国十之一五国之众又不当河南山东河朔闗陇等诸道百之一措女真于五国之间固已甚微措五国于中原之内盖益甚今吾与中原相合而为一则五国不得不散而去女真不得不迸而归茍为不然则亦自相鱼肉决不能相守不贰以与我并争于中原也诸戎与中原相错世俗所谓猫防之相乳蜈蚣蛙蛇之同穴者也乌能久而相安五胡之乱刘氏为匈奴而胡灭之石氏为胡而冉闵灭之鲜卑又灭之慕容氏为鲜卑而氐灭之复兴而晋又灭之苻氏为氐而羌灭之复兴而羌又灭之姚氏为羌而晋灭之金人残灭诸戎陵蹂中原假合而为一家凡今相处者非其不共戴天之雠则其不反兵之雠也故不独中原与金人不相安而诸戎亦与金人不相安也金人常蓄土摧瓦觧之势于其腹心而吾不思所以谋之亦可谓偷安茍活之计矣使偷而可安茍而可活如是而能久犹云可也太祖太宗相与议汴洛之都太宗以迁为难则决防居汴太祖叹曰不及百年东南之力竭矣未五六十年而东南已以病告盖重兵宿于京师而供给仰于东南京师之备愈滋则东南之力愈负重今以东南为国西自兴梁东至呉越罗兵为守已过承平之大半而未止也不独飬兵而所以为国之具其取诸东南者又倍重于承平之时今将五十年矣其力日削一日嵗朘一嵗苏绰之在魏也以国用不足重为征税之法既而叹曰今所为正如张弓非平世法也后之君子谁能弛之东南立国之初一时张弓之法至今不弛而更急者多矣近世赵开为盐酒之法以赡蜀师将死言曰若因循不恢复蜀将大困而我为祸首也此与蘓绰之意无异今张弓之法不弛而更加急恐非可以持久也大抵东南本非久立国之地民力尽则国从之汉自灵帝以后而南北分在南为孙氏晋自愍帝以后而南北分在南犹为司马氏已而为刘氏为两萧氏为陈氏唐自昭宗以后而南北分在南为杨氏已而为李氏惟司马氏有南最久名为百有二年而其间拥虚器徒有名号者嵗月居多亦可谓国非其国也故在今日不得不注意中原以纾东南迫切之势以图宗社坚长之防西晋凡五十二年武帝粗安者二十余年而惠帝懐愍极乱者三十余年至元帝中兴而中原已无情于司马氏矣何者相恩之日少相毒之日多也故晋人恢复为难然桓温至防上刘裕入长安中原犹有恋恋之情所谓长安十陵是公家坟墓咸阳宫殿是公家室宅舍此何之是时闗中相继为苻姚割据将八十年与刘裕初漠然也而苦邀其留痛恨其返盖虑北有拓跋西有赫连此华人真情终不安于他役也我自太祖造邦徳泽洽于中原者二百年今相离虽渐久而其情未泯也为我毁族为我毁身不可胜数而终不悔岂可使之帖然受制于人而无所泄其愤阔然相踈于我而无所效其情绍兴隆兴屡欲恢复而不就盖谋国大臣握兵诸将之过而非中原之难下也中原难下当在它时日愈久则情愈衰情衰则相视如路人甚则相疾如仇雠此则中原难下之时也宣和取燕山契丹谓吾师曰南人只道燕云是我故地不道属我已二百余年能无许久君臣之情今日但当死鬬故涿易二州之外其余皆恝然也它时中原故应有此气象有此气象则难图矣政使不与敌人相安则恐当有草莱豪杰起而收之今日虽有豪杰亦未能收何者人情未忘我也人情未忘我则知有我不知有它从我则能行舍我则不能立故豪杰睥睨而不敢轻发必待我而后可动虽使有赤眉王郎亦必托汉为名托汉为名则借汉为重是其权已在汉也权在汉则终当归汉何者伪不敌真也今陛下握敌人兴亡之权制豪杰从违之命而或者以为恢复甚难陛下过听而未决则足未甞有以的然可指之形判然不可易之理而告陛下者也臣谓今日有事于中原以十分为率而计之六分用中原攻金人一分用诸戎攻金人三分用东南攻金人若十分尽仰东南此晋宋所以多无成也宋文帝谓佛貍曰河南旧是我地今当脩复不干河北不知中原已无情于司马氏而安得有情于刘氏也故檀道济王谟之力易穷佛貍之势难遏盖专取力于东南而无所借助于中原此元嘉所以再举而再屈非今日事势之比也今日事势大畧与东汉相同西汉自髙祖以至平帝二百年而夺于王氏十五年光隂未逺风声相闻故人情思汉为深光武起于中原其势为便陛下兴于东南其势为不甚便然光武极其力坚其志而期于必成陛下容有所疑容有所惮者必有一掷之语孤注之言以动揺陛下之心而不知天下有全防如臣之谋也光武至不乐兵甞言每一发兵头须为白闗东初平不堪兵间之积苦且欲置隗嚣公孙述二子于度外然终不能自已者虑后患之难图也况陛下守东南难久立之地对女真不并存之敌未易可以安枕髙卧置此敌于度外以隗季孟公孙子阳待之也夫天下之势至此不变则不觧气候烦蒸非疾雷迅雨则欝滞之气不散清明之气不回当是之时惟英主能与世为雷雨陛下真英主也可惜蹉跎玩时将老陛下齿髪迤逦遗患将殃陛下之子孙凡今所患兵之未精财之未裕陛下试令臣熟数于前然后知兵非难精财非难裕臣虽无似自度与陛下办此而不难陛下诚能变风俗销朋党使淫辞诐行者举不得作则出与陛下同心图事协力济功者将患其多不患其少臣虽不才诚自信与陛下办此而不难臣非敢自谓能也陛下有英主之髙资一借筯可以转移天下之安危一蹑足可以钤制英豪之死生故臣敢谓与陛下画防与陛下任事足以取效而无难恃陛下之为英主也如臣区区可惜为斤斧之所伤残风波之所覆溺生无所成死有遗恨实惟陛下图之 　　孝宗屡易相国论未定质为太学正上防曰陛下即位以来慨然起乗时有为之志而陈康伯叶义问汪澈在廷陛下皆不以为才于是先逐义问次逐澈独徘徊康伯难于进退陛下意终鄙之遂决意用史浩而浩亦不称陛下意于是决用张浚而浚又无成于是决用汤思退今思退専任国政又且数月臣度其终无益于陛下夫宰相之任一不称则陛下之志一沮前日康伯持陛下以和和不成浚持陛下以战战不騐浚又持陛下以守守既困思退又持陛下以和陛下亦甞深察和战守之事乎李牧在鴈门法主于守守乃有战祖逖在河南法主于战战乃有和羊祜在襄阳法主于和和乃有守何至分而不使相合今陛下之心志未定规模未立或告陛下金弱且亡而吾兵甚振陛下即勃然有勒燕然之志或告陛下吾力不足恃而金人且来陛下即萎然有盟平凉之心或告陛下吾不可进金不可入陛下又蹇然有指鸿沟之意使臣为陛下谋会三者为一天下乌有不治哉 　　质又奏曰臣甞论之夫人之为国利至不能不喜害至不能不惧惟其当利害之际喜而不示其喜之之形惧而不露其惧之之迹故其虚实不可得而窥而浅深不可得而测何者虑之素定故不揺飬之素厚故不惊彼其轻喜而骤惧者皆虑之不定飬之不厚故仓卒迫惧之中利得以怵而动害得以胁而迁嗟夫天下之变生于有间而可入善为国者深藏其喜惧之端补绽缝隙以自秘其肺腑使人操之而莫能抵其渊叩之而莫能揣其钥穷搜曲览而莫能得其要领当是之时虽有强隣悍敌亦且逡廵退缩而不敢措意于我臣观自古谋人之国既先诱之以利又倡之以害夫诱之以利而倡之以害所以寻其间也或者不能开其寻之之路而闭其入之之门喜惧之情洋溢于内而表暴于外故堕其计而不知此何异搏人而授之以手足盗在门而自啓其键也其亦可谓大惑矣盖昔者秦人欲以十五城而易赵璧赵人虽吝于子璧而喜于得城璧既入而城不割则仓皇携璧以归夫秦人以虎狼之心欲尽吞诸侯而宰天下其志岂在璧也而借以试赵赵人信之则秦人固已得其肺腑矣是以暴骜陵刼至于加兵而不忌盖知其无能为也楚子伐宋而宋不服令其师曰入筑室反耕楚乌能筑室反耕也哉何者越千里以伐人而强晋蠢蠢然又有欲动之势形孤而心揺必不能久矣而华元不得其情震悼惴栗奔走求盟若不可以终日此其势不得不折而归楚是二国者其初未甞有致弱之形而不能自窒其间以至于颠沛而不可自立故臣甞以为善谋国者寻其间而善为国者窒其间近者传北朝欲归河南之地臣闻之士大夫以为朝廷至于动色相庆已而闻北朝欲迁汴京之都臣闻之士大夫以为朝廷错愕而莫知所为夫河南之归汴京之迁此不待智者而得其是非矣何者古之弃地有三或不能有而弃或无所得而弃或交相易而弃此三者今北朝皆无焉臣固知河南之不归也然而此言之所以出者臣恐北朝之谋以利诱我而试其喜不喜也古之迁都有三或以兵火残敝而迁或以隣敌窥伺而迁或以形势迫隘而迁此三者今北朝皆无焉臣固知汴京之不迁也然而此言之所以出者臣恐北朝之谋以害喝我而试其惧不惧也此正当今窒间之时而喜惧之形乌可轻出哉臣读东晋谢安传而详观其处利害之际至于苻坚之宼而不为惧谢之胜而不为喜未甞不咨嗟叹息以为后世君子之莫及而推原其故则盖本于虑之素定而飬之素厚是以利不能诱害不能喝夫天下之事縁饰之则以文雅而镇压之则以器局就二者而轻重之寜不足于文雅而器局之君子天下国家不可一日无也质又奏曰臣尝论之曰静而观利害之变揣其轻重量其多寡而择其害轻利重害寡利多者为之虽间有所拂于世俗则固当有所勿恤何者天下之利害纷纭反覆于防漠之中抟之而不可执其形寻之而不可究其端然轻重有定势而多寡自有定量甚不难知也今夫以铢两钧石而视衡则铢不若两两不若钧钧不若石以龠合升斗斛而观其量则龠不若合合不若升升不若斗斗不若斛善处利害者如衡之于铢两钧石量之于龠合升斗斛深明于毫忽之间曲辨于勺撮之际惟夫世之君子心不平而气不定髙则为名所下则为利所怵是以轻重之定势多寡之定量举皇惑颠倒而莫知晁错之削七国王深谋之挑李虏朱异之纳侯景杨国忠之服安南昔以为利一而害百者利一而害百虽童子亦有所避而不为执天下之柄而不若童子之识亦可谓大拙矣臣尝叹伏会昌宰相李徳裕之善处事以为非庸材常智所可及乌介可汗饥不能振退浑党项请以部落撃之因天徳军使田牟以为言徳裕曰不可沙沱退浑不可恃也见利则进遇敌则走谁肯为用邪天徳兵素弱以一城与劲虏角必败黠戞斯攻安西北庭武宗欲求其地徳裕曰不可安西距京师七千里北庭五千里异时河陇为我郡县故能缓急调运河陇既入吐蕃则何所兴发何道餽挽纵得无用嗟夫有诛虏之便而不进有得地之势而不取此庸材常智之所谓失机者也而徳裕所以揣轻重者甚明而量多寡者甚精以为诛虏而生衅则不如勿诛得地而耗财则不如勿得故他人以为可徳裕以为不可而今之谋利害者不然近者括沙田籍铜器此其为利之士大夫沙田之数租以石计钱以緍计殆不过十数万而江淮浙西之民咨嗟愤恨有甚不堪者举天下之铜器而付之炉冶或者以为风餐土蚀之余薪烹火化之后颇不利于铸钱而生民器用一扫而空之此二者皆以毫髪之利而召天下之怨岂非谋利害者不揣轻重不量多寡之过欤臣闻天下之人谁能皆有以顺适其意茍使吾事举而有功功成而有利则虽朝谤夕诽固有不必问者今之所图者百分之劳曽未有一分之获而天下已纷纭议论而不可禁臣以为善计利害者不为也 　　质又上固本论其一曰夫所谓重淮者何臣甞论之曰有三镇然后能守河有两淮然后能守江江之恃两淮如河之恃三镇皆所以藩篱其外而扄鐍于内自渡江以来强邻悍敌相与隔樊墙而分尔汝葢无而不有疆埸之警然建康未甞聆西北金革之声而长江未甞染敌人戎马之气虽苻坚倾天下之锋而尽锐于一掷卒阻于淝水而止宋文帝与佛狸相抗彼佛狸之师非脆敌矣冲荡飘忽一旦而临瓜歩遂与建康相望然逡廵退避若不可以终日故臣以为晋之所以能保江左者以两淮有以当其前佛狸之所以不能越瓜歩者以两淮有以邀其后国家渡江之初迹未着而心未安是故有两淮而不能守和亲之后誓已定而约已明是故有两淮而不敢守然不能蔽淮终不可以蔽江今沿江之屯有四一军驻鄂州一军驻池州一军驻建寜一军驻镇江平居无事形聨气接可以当冲要而塞孔道一旦有急上下数千里聚之则不徧散之则不多故臣以为蔽江先于蔽淮非以为淮之果可蔽江也缀之于前而待之于后则守之也固而应之也闲葢军旅之中一夫被重铠一夫被单铠被重铠者一铠洞则一铠存而被单铠者一铠洞则肌肤切矣然而今日之计有蔽江之实而无蔽江之名有蔽江之实则我得利无蔽江之名则彼不惊此不可以不熟讲也今两浙九州郡之卒亡者不补而在者无几是故有其籍而无其名所以供官吏卫府库逓邮传者举不能备数如是则莫若举给役之名而增州郡之卒小州五百人大州倍之今之两淮地旷人稀而郡县孤弱是以有冐禁通茶之商出没乎其间发源于江西而波流于江北盖甞震动郡县力不能制如是则莫如以御盗之名而增廵检之土兵尉司之弓手小寨土兵二百人大寨倍之小县之弓手百人大县倍之一路有几州一州有几县一县有几寨诚能皆勇锐悍敏之夫厉之以戈矛弓矢之法而示之以坐作进退之节诱之以赏惩之以罚不出五年则精兵可以所在而有此可谓我得其利而彼不惊者也陛下若以臣之言为然则密谕两淮之计臣可以损其餽军之数而留之以为飬土兵之资则两淮不为无用而缓急可以缀敌长江不为无助而仓卒得以为备盖天下之事不可使庸夫处之庸夫处之则安坐而待衅不可使褊夫处之褊夫处之则张皇而生变惟夫缓不为庸急不为褊然后能收之功是臣之防也其二曰夫所谓重蜀者何臣甞论之蜀之常势非盗贼窃发蛮夷侵扰之为可忧而将帅专制之为可畏自古蜀之盗贼惟公孙述李雄崛起于闾阎草野之中猖狂僭窃以自正朔盖适当大乱之世自李寳张忠之败罗尚之死而朝廷不复有一戈一防入剑阁纵横飘忽听其所往而莫之限故此二人者前无所忌后无所顾得以坐成割据之势其余如汉之马相赵祗晋之谯纵本朝之王均李顺皆不旋踵而扑灭唐自天寳以后蜀被南诏之扰盖甞一至成都而不能居又甞再犯而不能入然卒以奔败而逺遁故臣以为盗贼窃发蛮夷侵扰皆不为蜀忧何者主客之势然也今夫蜀地险阻而离隔其人柔忍而朴厚惟其地险阻而离隔故盗贼卒然起于其间而首尾肘腋不能以相应故其心揺蛮夷无故而深入则断续先后不能以相入故其势孤心揺者易散势孤者难立可以为一时之扰而不可为久逺之患至于柔忍朴厚之人呼之则来招之则应有奸雄桀勇之夫而专制乎其上浸滛渐渍久而必至于为害故唐之崔寜韦臯皆积累嵗之久遂拥兵擅利以抗朝廷梁之王建后唐之孟知祥亦皆先恢拓其腹心而长飬其羽翼一旦反目而从容谈笑坐得数千里之地小而为崔韦大而为王孟凡久而制蜀未有不然者此臣之所以为今日之虑也今之制蜀者其初始有一时之功栽培涵飬而遂有不可拔之势兄弟之相承支党之相聮吏之奉承其风防民之习熟其名字也盖已久矣夫平居无事彼犹肯以虚名奉我我得以虚名役彼彼不幸有揺足之变则虚名有不可施而实祸将生盖臣以为杜鸿渐择其所畏假之以兵而布之列郡以扼其势而制其奸重诲纳凉师之兵于蜀之腹心以幸其有所惮而不敢动而不知夫圉虎豹于一闲跳踉奋啮乃所以趣其鬬拟刃于人胷手足不疾应者未之有矣鸿渐之防是圉虎豹于一闲而重诲之防则拟刃于其胷也故二策之在今日皆有所不可行何者将以销变而反以生变非朝廷之利也臣愚以谓镇静而不惊寛缓而不迫久逺而有利者莫若厚恤二川之民于常赋之外时有所蠲除其征需于常佣之外时有所寛简其力役间遣使者发徳音下明诏丁寜委曲为之训辞而深恤其疾苦盖朝廷之待巴蜀必有以大过于江淮闽浙湖广之民而后有以大慰巴蜀之心使其常有不能忘朝廷之心则缓急之际斯有不忍负朝廷之意夫如是则将帅能有兵而不能有民有兵而不能有民则可以为患而不可为大患今两川之民外资邉屯内供朝廷以臣度之盖必有重困者纵而不收恐为专制者资耳 　　袁说友上规恢三事奏曰臣仰惟陛下神功圣武超冠古昔深念列圣二百年之贻谟中原千万人之思汉粤自践祚力图大勲临朝慨嗟日轸宸虑将帅之能否上厪于主择士卒之贫窭曲意以加惠缮治器甲修筑城堡选练将士储峙金谷云屯之分布马政之蕃息凡是数者陛下已经理而整齐之然臣犹有愚虑以献陛下其说有三一曰毋露机二曰毋较礼三曰毋轻敌夫帝王之兵贵谋而贱战智者之谋计定而机不发史臣论光武之复汉而归之沈几先物焉盖机之不沈则事未及举而迹已布见将物先于我而我乌能先物哉臣陛下以贵谋为先以沈机为智举事贵乎渐使彼浸闻而不疑决防贵乎神使出其意而叵测戒饬边吏防奸人之探刺申谕统帅毋生事以张皇凡吾求以胜敌者横斜曲直而彼莫知所终焉此臣所谓毋露机也自古复人之讐必以吾所不足爱而易其所可爱小利不较小屈不恤此其志未可量也越王报呉卑辞厚礼惟呉是徇盖辞之卑礼之厚于吾固无损也而适足以滋其骄玩之习稔其怙恶之志而重吾国人愤懑不平之气用是以报乌有弗济者臣陛下毋惮言辞毋惜苛礼酬应之仪毋薄于畴昔使命之遣毋惜于称臣将取故予而飬其贪侈之奸屈己下人而激吾国人之愤谋之如此而待之又如此岂不足以举事哉此臣所谓毋较礼也夫以有余者待人而以不敢自足者处已则无玩敌无轻举将见可而进如破竹矣东汉之初匈奴饥役自相纷争臧宫马武得五千骑以立功光武谓传闻之事常多失实帝非谓其果无是事特欲益稔其恶静观其变而徐起以取之耳故其后有空朔庭之举天下之事亦岂在骤忽而亟图哉臣陛下幸敌人年来衰亡已兆而愈先自治嘉中原年来思汉正切而益务绥懐常若彼有难图之形而我未有必取之势蓄锐飬晦坚意笃志待时而动奋然必为将何往而弗克者此臣所谓毋轻敌也夫是三者固岂区区然求目睫之胜哉飬吾之力以深藏其机安吾之民以姑尽其礼全吾之防以熟料其敌皆所以为不可测之计期必发而必中尔惟陛下鉴臣之说以观今日之势而不以为迂将不嵗月而复古兴周明谟隆汉匹休周宣汉光于千载之上如臣等辈期与中原赤子共覩汉官威仪之盛岂不壮哉 　　说友又上言曰臣甞观汉髙祖最善虑事方天下未定自闗以西每先固守然后东征西伐得以取胜其自将击陈豨也非萧何守闗中则韩信之叛实累其后明年又自将击布亦回视郤虑常使问萧相国何为帝之意谓寜使吾之伐人者未克毋寜使吾之境有变焉盖跋前防后以掣吾肘用兵之大忌也臣仰惟陛下神功圣武超冠古昔深念列圣二百年之贻谟中原千万人之思汉粤自践祚力图大勲将率则上廑于主择卒伍则捐金以加惠器甲城堡士马金谷凡古人战胜攻取之具陛下已经理而整齐之夫以天道好还之理祖宗在天之灵而鉴观陛下复古之念如此固已啓佑大业而开疆拓土之盛复见于今日矣然臣犹有愚虑不识忌讳以献陛下伏见年来江湖之盗时敢窃发比者广西李接小宼亦敢为妖此固自投死地何足诛锄而臣私忧过计以为当清明偃戈之朝区区疥癣随自殄灭固何足道然陛下方笃意复古勲在朝夕它日复防东都举国大进于时江湖闽广数路万一有警必有防后掣肘之患此岂可以不预为之防也夫江西湖南盗贼固当深虑若闽广三路尤不可忽盖地土牵聮团簇又诸郡相望别无险隘譬之冈阜自成一区或有寇盗茍不即灭非若江西湖南路地形断续隔别分散时有髙下险限之比若不先为之防异日必为后累臣輙以管见五说仰溷天听其一曰乞行下闽广三路提刑司专一措置诸州禁军令守臣同本州兵官日务训阅立为赏罚激厉能否并不得占用一名提刑每嵗循行按不得因而搔扰月具见管禁兵姓名人数申奏其二曰闽广诸郡城壁頽圮兵器朘削二广尤甚乞行下三路运司借拨钱本同各州守臣措置日下修筑城壁务令坚固打造器甲务为可用具已修打过城壁器甲数目申奏其三曰二广郡守多系部阙凡以资序而得者率是癃老罢羸之人何以应猝乞命大臣更择要州取防升作堂阙选材差授许除第二任知县人内系极瘴去处厚立赏格三路守臣陛辞之日戒以训兵爱民之事庶使材力有余可以责任其四曰每遇三路谋帅择宪必先威望智略足以弹压镇服者仍乞同各州守臣皆一一久任毋遽迁易如任满日部内无窃发事并与迁秩召擢否则取防议罚以为惩劝其五曰窃惟圣化旁洽逺民兴行年来二广之士浸多秀頴宜命大臣搜扬荐召择其一二以渐擢用诚足以收逺郡之心销奸慝之习亦汉髙慰赵子弟之遗意也臣愚欲望睿断首以闽广为重頫鉴臣说以次施行庶几陛下飬晦蓄锐奋然必为之日可以专意北向无复顾后之忧盖天下之事惟周防厚虑者为不可敌也惟陛下谨之重之以全大计实宗社幸甚 　　歴代名臣奏议卷九十五 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷九十六 　　明　杨士竒等　撰 　　经国 　　宋孝宗时太学博士叶适上奏曰臣窃以今日人臣之义所当为陛下建明者一大事而已二陵之雠未报故疆之半未复此一大事者天下之公愤臣子之深责也或不知所言或言而不尽皆非人臣之义也敌并兼强大而难攻故言者皆曰当乗其机积久坚固而不可动故言者又曰当待其时夫究极本末审定计虑而识所施为之后先然后知机自我发非彼之乗时自我为何彼之待今之率易茍且习闻卑论而无复振起之实意则固以为当乗机必当待时以缓嵗月而误大事是必然矣且敌知其不可以羁制中原久矣尼雅满之立伪楚伪齐达兰之还五路河南今君之立又议割白沟以南而定盟好盖其本谋未甞欲于河东河北之外越而有之也金亮虽威胁天下而北方起事以归命者固已系踵我之偏师虽浪战无律亦能捣陜虢揺闗辅得其要郡而守矣然则敌之所谓难攻者岂真难而不可动者岂真不可哉此姑未论可也方今之敌正以我自有所谓难我自有所谓不可耳夫我自有所谓难而不知变其难以从其易我自有所谓不可而不知变其不可以从其可于是力屈气索甘为退伏常和好抽兵反戍拱手奉敌而暂安于东南臣以为此今日之大患所当先论者也陛下感念家祸始初嗣位葺两淮理荆襄慰绥蜀道安集归正人立忠毅忠锐等军教民兵弩手新城壁造噐械讲马政籴米储货处处桩积臣诚愚陋窃计陛下志望广逺中夜太息何止一事哉然而二十六年于此终未能奋发明诏有所举动者积今之所谓难者隂沮之积今之所谓不可者黙制之而然也盖其难有四其不可有五臣请得为陛下条陈之夫重誓约畏先事以金币啗敌本景徳以来立国之素规耳既隳于契丹复成于女真以至于浮海再三而谋夹攻费数百万以买空燕则又宣和之所画也故斡哩雅布之始至也不过责纳张觉纷乱元约而已尼雅满复至又不过责悔割三镇及间结余覩而已青城之辱忍复陈之则又不过以为当如誓书而已是三役者可谓变起非常中外不测之大祸也然敌自以彼直我曲用兵有名而国家遂为之包容垢耻恬受竒祸窜逐议臣降诏谢过建炎未和则祈请不絶绍兴既和则绌损不较册命行于至尊陪施于宰辅赖陛下威灵逺畅始得以匹敌往来耳置不戴之雠而广兼爱之义自为金弱既已久矣陛下欲尚加回护隂俟他隙则愤怒未昭固不足以激使授命之士若流涕行诛显示决絶而国信所藏典故具在亦恐天下之大义未足以易有司之常守此则国是之难一也国之所是既然矣而士大夫之论何独不然故不以敌人为可怒而反咎平北之不当不责主和之致寇而反罪守京之非防弃三镇则同议者皆是割大河则签书者不疑至于秦桧遂行其南自南北自北之论汤思退从而效之撤守弃地开门纳敌防危于隆兴之初王之望尹穑翕然附和更为务实黜虚破壊朋党趋赴事功之说相承至今况守已撤矣地已弃矣和亲成矣尚何实之可务何事功之可赴哉虽然此犹小人之论耳至若为竒谋秘画者则止于乗机待时忠义决策者则止于亲征迁都沈深虑逺者则止于固本自治髙谈者逺述性命而以功业为可略精论者妄推天意而以中外为无辨小人之论如彼君子之论如此陛下欲询众谋则流言成市互为废兴若断以独志则虑之不尽事难轻发此则议论之难二也女真方之前世非劲敌也然而童贯逃师于始至种师道玩寇于被围李纲失守于太原李回扫迹于河上黄潜善仓皇南渡杜充未战迎降赵鼎持重迄无定筭张浚经略屡致奔溃此皆国家付托委心腹之大臣也贤佞虽异败事岂殊陛下遍览往策当艰难鼎峙之时岂无杰材异禀克就勲绩者乎今环视诸臣前者后者迭进迭退其知此事本而可以反覆论议者谁乎其抱此志意而可以防厉期望者谁乎以奔趋官簿为阀阅以勾校朱墨为详练能缚一奸民遂自许为有智能斩一黥卒遽自负为有勇其懐利尚同毁伤善隂塞正路谋以力防要津者充满内外陛下欲倚赖此徒责骥足于蹇歩固无可言若出意收拾拔于度外则又孟浪欺谩无足凭仗此则人材之难三也国家规模特异前代本縁唐季陵夷藩方擅命其极为五代废立士卒断制之祸是以收揽天下之权铢分以上悉緫于朝上独专操制之劳而下获享其富贵之逸故内治柔和无狡悍思乱之民不烦寸兵尺铁可以安枕无事此其得也然外网踈漏有骄横不臣之敌虽聚重兵勇将而无一防之用卒不免屈意损威以就和好此其失也论者方偏乐安靖以为寜有外虞而无使内变课其功效固已过于汉唐逺矣且靖康之事未闻我有一城一邑敢为叛命而坐视敌人长驱深入惕息待死屠戮之惨与五代何异则得失之筭岂不明哉夫徒鉴五代之致乱而不思靖康之得祸故李纲请裂河南为藩镇范宗尹甞割邉面为镇抚皆随以废格陛下循守旧模而欲驱一世之人以报君仇则形势乖阻诚无展力之地若顺时増损则其所更张其所动揺闗系至重岂得易言此则法度之难四也虽然是四难者特其精华景象而已计其事实又有甚不可者焉古者以民为兵不以兵为民因事以飬兵不飬兵以待事兵聚则求战不聚而不敢战今食钱自日一百以上家小口累仰给于官国力不供而常有饥寒之色是以兵为民也北方无事二十余年终不觧甲是飬兵以待事也飬兵如故和亲亦如故是聚兵而不敢战也合营屯厢禁见卒至六十万羣校贵将廪禄无筭外虚州县内困朝廷盖兵以多而遂至于弱矣此举天下以为不可动者也昔固有以乏财为患矣未有皇皇汲汲取之无度如今日之甚者也自漕司造督抚犒军而酒价十倍和买折帛行而民有二赋免役钱起供而役法弊塩袋钱増添而塩防尽头子勘合免丁牙契无不増钱而州县之间益以苛碎大抵经緫制钱为州之害月桩板帐为县之害而西蜀折估青草水脚对减激赏隔槽名色其患苦又为特甚天下之钱嵗入于官者八千万缗而支费常不足盖财以多而遂至于乏矣此举天下以为不可动者也夫诛讨仇雠修立大事使不愆素是人主宰相之任也整挈纲目振举小治使不失时是百官羣有司之任也未有以百官羣有司之任付之吏胥而能治者今自检正都司六部列属以及寺监皆纲目之所在也受成吏手能否莫辨贿赂公行闗节交市民寃不直事滞不决小治若此况大事乎盖不信官而信吏使之然耳此举天下以为不可动者三也夫以官听吏疲耎之名人情之所避也然而不免焉何也国家以法为本以例为要其官虽贵也其人虽贤也然而非法无决也非例无行也骤而问之不若吏之素也蹔而居之不若吏之久也知其一不知其二不若吏之悉也故不得不举而归之吏官举而归之吏则朝廷之纲目其在吏也何疑夫先人而后法则人用先法而后人则人废不任人而任法则官失职而吏得志矣此举天下以为不可动者四也法虽用矣人虽废矣然人材之定品孰堪为某官孰不堪为某官孰宜为小孰宜为大其可用之实犹在也今也任职则以人为可废择官则为人之饵学科举挂名防计级而取循涂而进无不可为者何贤何不肖何君子何小人之有哉亷耻日缺名实日防风俗大壊而不可救盖不任人而任法之弊遂至于不用贤能而用资格耳此举天下以为不可动者五也是之谓不特四者精华景象之难变而五者事实之尤不可动者也夫国是难变议论难变人材难变法度难变加以兵多而弱不可动财多而乏不可动不信官而信吏不可动不任人而任法不可动不用贤能而用资格不可动故期之以功名而志愈惰激之以气节而俗愈媮右列未能登进勇爵而儒生或以见薄为愧信臣未足承接宻防而外庭或以见踈为疑公卿大夫私窃告语咸以今之事势举无可为者姑以美衣甘食老身长子自足而已岂非今之实患深害一大事之残贼者欤防习牵制非一时矣其利害当讲其虚实当明其是非当断其废置当决不讲不明不断不决陛下之志虽欲有为将何恃而独行哉一世之人维絷手足涂塞耳目失正性矣岂知君仇之当报而为陛下尽死力哉臣故曰二十六年于此终未能奋发明诏有所举动者积今之所谓难者隂沮之积今之所谓不可者黙制之而然也然则其难者岂真难乎其不可者岂真不可乎盖自古人君有虽居天下之尊位而不得制天下之利势以卒于无成者矣陛下则不然陛下之圣之武之勤之明博学逺览絶识独睿汉之宣帝光武唐之太宗皆不及也讲利害明虚实断是非决废置在陛下所为耳大义诚立则国是之难者先变矣陛下之国是变则士大夫议论之难亦变矣羣臣之在内者进而问之在外者举而问之其任是事者亲用之其不任是事者斥逺之则人材之难亦变矣变国是变议论变人材所以举大事也其所当顺时而増损者某事耳非轻动而妄更易也则法度之难亦变矣四难既变则兵以多而弱者可使少之而后强也财以多而乏者可使少之而后裕也然后使官与吏相制而不制于吏使人与法相参而不役于法使贤能与资格并行而不屈于资格皆无不可动之患矣期年必变三年必立五年必成二陵之讐必报故疆之半必复不越此矣臣故以为机自我发而非彼之乗时自我为而何彼之待者也若置而不论因而不改则我之所谓难者真难矣敌岂复有易攻之机我之所谓不可者真不可矣敌岂复有可动之时亶之废亮之殒斡鲁之叛皆彼之机也我何乗焉彼之时也我何待焉臣故以为率易茍且习闻卑论缓嵗月而误大事者也臣昼诵夜思审观天意稽考人事十五年矣今日始得对清光发绪论陛下如听之愿反覆诘难以究其始末非独臣之幸天地祖宗之灵所以望于陛下也适又上始论其一曰有天下之大必尽天下之虑不尽天下之虑鲜无患矣太祖太宗受天命身自剪平者七国尽有汉唐之天下惟燕蓟前入契丹力未能复而赵保吉兄弟乱西方灵夏继陷其后耶律浸骄继迁始自立邉益警备矣当国事者不复深究始末直以中国既大也道徳既富也患不能保境土息人民而已岂不足于二陲之区区哉非惟不务讨伐二方以定西北之疆域而乃反行聘使封以申百年之誓信屈意而奉币帛专力而守和好同此者为正论异此者为浮薄方其盛时南北相为兄弟而天下无兵安寜久于前世自以为天下之虑尽于此矣然而凭侮不除芽蘖终在小人因其间隙倡复北之谋前衅始锄后患随出民心未变而国家之守离矣始也误委三镇而两河诸城犹以死而固拒太原之帅犹力竭而就擒建炎嗣统独已失者河东耳其他固在也大臣怯懦不能常日夜以谋退却于是二年始尽失河北绍兴元年又失京东西三年又失五路此非有叛将乱臣据而与我争衡者也刘豫乃自女真援立之耳及尼雅满死伪齐废敌用事厌兵举数千里之地以还我夫不战而得数千里地天诱之也然一旦乌珠背盟苦战则所为分画者才江以北淮以南而我亦莫敢较焉至金亮身亡北方溃乱归义之民防防屯聚京东西秦凤熈河州县相次而复中国之威庶几振矣然宰辅无状踵失防继旧盟卒亦黾俛割四要郡畀之徒使中原遗黎饮泣内恨絶望于我夫我不能守则民虽不为变而终以分裂我不能守则地虽尝已得而终以失之其故岂有他哉始虑事之不尽而其患至此也虑事不尽使百七十载之天下不因民之怨叛而直失其大半隘防江浙以为南北之成形六十年矣嗟夫是已往之事不可追而悔者也方来之虑不尽则天下之患又将有甚于此岂可坐而讲尧舜三代之旧洋洋焉熈熈焉而不思中外之分不辨逆顺之理不立讐耻之义一切听其为南北之成形以与宋齐梁陈并称而已者乎成败瞬息也得失反覆也何常之有虑不尽则昔之天下虽大而不能守虑之尽则今之天下岂惟能守之而反可以取之矣故以一取百帝王之虑也以一取十霸强之虑也以一取一必至之虑也加以思中外之分辨逆顺之理立讐耻之义又取吾之所失而非冒彼之所得也愈于必至之虑也夫以一取百以一取十其难明矣然取之者虑之尽也以一取一其易明矣然不取之者虑之不尽也今将尽天下而虑之而后以一取一者可得而见故不可以泛辞举不可以偏说定不可以逺事言也其二曰不尽天下之虑而终失天下之大计此最大事不可不极论也古之所谓忠臣贤士者竭力以行其所知言欲少行欲多言之若粗行之必酬故人莫敢多言而精于力行今世议论胜而用力寡大则制策小则科举髙出唐虞下陋秦汉傅合牵连皆取则于华辞耳非当世之要言也虽有精防深博之论务使天下之义理不可逾越然亦空言也盖一代之好尚既如此矣岂能尽天下之虑乎有大利必有大害为国者不敢专大利而分受其大害以人防之使其害消昔之帝王莫不然国家因唐五代之极弊收敛藩镇权归于上一兵之籍一财之源一地之守皆人主自为之也欲专大利而无受其大害遂废人而用法废官而用吏禁防纎悉特与古异而威柄最为不分虽然岂有是哉故人才衰乏外削中弱以天下之大而畏人是一代之法度又有以使之矣宜其不能尽天下之虑也自赵元昊反重之辽人求闗南地天下之士始稍愤发深思逺虑以为之说然而内堕好尚之多言外狃法度之自利未能得其中也不幸熈寜改法之事起自是以迄于宣和之末靖康之初士大夫争法之新旧辨党之邪正鼓为烈焰涨为洪流而已过此何暇言之是又熈丰以来困于世故之纷更而不能尽天下之虑也靖康之难至痛极愤此上下深谋不知寒暑寝食之时也而茍目前忘大辱者为南自南北自北之论视宗庙君父之讐如疥痒之在身忍而不搔无害也明示祸褔以劫胁衣冠举俛首而奉敌故二十余年未有出思虑于饮食刀笔之外者况其逺者乎是又绍兴以来为小人之所挟制而不能尽天下之虑也陛下緫权纲执枢要责功能课勤怠崇实用退虚名审于攷察谨于迁叙破流品以求人才右武官以率勇敢天下靡然知上意而承之矣然而懐欲为之心者以无所施而消缩负妄作之累者以有所托而回容利惟谋新害不改旧取民者已困矣犹以为仁政趋事者已弊矣犹以为良法国无骏功常道先防士无竒节常心先壊俗衰时迫谁与谋长是又隆兴以来不能尽天下之虑也是非深观逺览遍知前失而不讳坚志强力独行所难而不惑当为则为毋以为昔未尝有当改则改毋以为今方循用除百年之宿蠧开兴王之大道计嵗月之举措求日新之功效明发慷慨同于饥渇焉能尽天下而虑之乎故臣条列前后之源流防陈当今之本务成败得失皎然而不乱所以佐聦明之一二者也 　　适又上亲征论曰将求今世之实谋必先息今世之虚论虚论有二一曰亲征二曰待时何谓亲征天下方有事君臣不得安寜以身鬭于兵革灾伤危苦而后定盖常事耳太祖太宗未尝不自緫戎真宗之初固已幸大名矣澶渊之役于时颇有异论传者以为王钦若请之江南陈尧叟请之蜀寇准决防扈从渡河六师驩动用命王达兰毙于防矢而契丹请和自此而上下始以亲征为秘防矣且契丹自岐沟以来无嵗不得志大名澶渊之役大将拥兵闭城而不敢出契丹鼓兵行入无人之境达兰第偶死耳其约和金币之力耳岂可谓将士俱不用命必待人主亲履行阵然后可以为功哉使寇准以此自可谓无识之甚者而虚论既成当靖康中亦有谓当如真宗故事亲征者亦有谓今日强弱异势不可复用亲征者建炎间深入两浙绍兴初赵鼎回建康而刘豫遁去于是论者真以为前日之所以屡败者为不亲征耳一亲征而敌退舍故秦桧二十年之和而或之罪秦桧者非能知其所以不和之说也意在亲征而已亮氏之来而光尧又尝一出建康虽名为劳师其实亦用亲征也故陛下初即位亦尝下劳师亲征之诏其后以约和而止夫今日之为谬论者曰久和好也以茍安而已其不以茍安为正论者问其说则曰亲征而已矣呜呼谋国如是殆矣兵强可也财富可也将能而禽敌可也若此者分画明纪纲正法度修君臣上下一心同力以致之者也岂亲征可以致之哉百不一讲而委人主以临危事曰天子所在兵无不胜书生之虚论未见危于此久而不能变则利害之定形未可决也适又上息虚论曰何谓待时此今论者所常以为言也夫时有未可而待其至昔之谋国固皆如此而今之所言特似之而非也越之报呉也范蠡文种以必在二十年之外而二十年之内勾践欲不忍其愤而一决则二人者出死力以止之至其成功也果在于二十年之外此岂非所谓待时者耶然二十年之内越人日夜之所为皆报呉之具也故时未至则不动时至则动而灭呉若二十年之内无所为而欲待时于二十年之外可乎自古两敌之争髙者脩徳行政下者蓄力运谋皆有素治之术先定之形然必顺其时而因势之可为则胜违时而求以自为则败若此者曰待时可也陛下二十余年之间接乎光尧二十余年之事闻待时之论而行待时之说熟矣待时之说转而为乗机此羣臣之欵大事而误陛下以自寛也亮氏毙殒北方请命女真乱离其时岂不至耶及陛下按甲兵而休之玉帛交使由乾道元年以迄今日不知何时可待而何机可乗乎时若是之久而当待机若是之逺而未可乗则昔之所谓楚汉隋唐多事之时所以奋起而立功名者岂必若是之泯泯黙黙使少壮至于耆老而终不见耶盖待时之虚论其误天下国家审矣臣请决今日之论时自我为之则不可以有所待也机自我发之则不可以有所乗也不为则无时矣何待不发则无机矣何乗陛下姑自为其时而后自待之毋使羣臣相倚相背徒玩嵗月前者既去后者复来不过如此而已也昔之为国者两敌相形而时出焉极逺者数年而近者不终日其君臣起而从时每患其迫促而不及待不患其悠逺而不可待也悠逺而不可待未有甚于今日也若此者非真有可待之时也乃姑为待时之说而已 　　适又上实谋论曰何谓求今世之实谋今壤地半天下兼三国之呉蜀比南北之宋齐梁又财利之渊也北方地虽敌半计其赋入十分之二三耳地大财富足以自为也然而五六十年不足以自为而听所为于敌者则有故焉盖自昔之所患者财不多也而今以多为累自昔之所患者兵不多也而今以多为累自昔之所患者法度防阔也而今以宻为累自昔之所患者纪纲分杂也而今以专为累姑请言四事之最急者今天下之财其为缗钱者茶塩货以二千四百万矣经緫制以千五百万矣上供和买折帛以千余万矣又别计四川之钱引以三千三百余万矣古无有也不特古无有也宣和以前无有也是财多也而用之亦如是其多今畧计户部之经费为千五百余万此祖宗盛时一倍之用也至于以六千余万供四屯驻之兵此开辟以来所未有也故财以多为累而至于竭今天下之兵惟其在内之三衙名曰宿卫京师是其虽可议而犹不可废也四屯驻之大军何其多也诸州之厢兵禁兵土兵又有小小控扼所屯之兵并兵之数亦且百万亦古所无有也虽然大则歴数十嵗与敌人和亲而不敢鬬一日之兵也小则草窃穷寇数百人忽而不能制又古所未见也故兵以多为累而至于弱今内外上下一事之小一罪之防皆先有法以待之极一世之人志虑之所周浃忽得一智自以为甚竒而法固已备之矣是法之宻也虽然人之才不获尽人之志不获伸昏然俛首一听于法度而事功日隳风俗日壊贫民愈无告奸人愈得志此上下之所同患而臣不敢诬也故法度以宻为累而治道不举自今邉徼犬牙万里之逺皆上所自制命一郡之内兵一官也财一官也彼监此临互有统属各有司存推之一路犹是也故万里之逺嚬伸动息上皆知之是纪纲之专也虽然无所分画则无所寄任天下泛泛焉而已百年之忧一朝之患皆上所独当而羣臣不与也夫万里之逺皆上所制命则上诚利矣百年之忧一朝之患皆上所独当而其害如之何此勍敌所以凭陵而莫御讐耻所以最甚而莫报也故纪纲以专为患而至于国威不立陛下虽朝思夕虑薄滋味逺声色执权明道欲有所为而终不可为者四事之累也然则柰何财以多为累则莫若少之故四緫领为戸部之害经緫制折帛钱为诸州之害板帐月桩为诸县之害则不可以不更也兵以多为累则莫若少之故四屯驻大军耗緫领之财计厢禁土兵耗诸州县之财计则不可以不更也法度以宻为累则莫若踈之故兵财民政分任而不一者不可以不更也纪纲以专为累则莫若分之故四邉无所付外无郛郭则内无堂室故处不可以守出不可以取者不可以不更也更之则慰民心苏民力解起痼兴滞补则一二年之间可以抗首出北而取北之虑在掌握矣然非先尽其害则不能得其利害尽去则利见矣故四者之害又当条列而言之于后使知害者尽则去害者果去害诚果则有可言之利矣故言其所以为利者又在于条列四害之后也 　　适又论纪纲其一曰纪纲法度一事也法度其细也纪纲其大也古人之为国岂能尽正盖或得其大或得其细有失其一必得其一若细大俱失而欲烦文细故以维持其国家可静而不可动易屈辱而难尊崇则本朝之事是已虽然法度之失未至如纪纲之失此古人之所甚讳也自尧舜以来外有岳牧内有九官一以制度颁以文告观以廵狩诸侯虽国异家殊莫有敢不相率而朝者治兵如治刑治夷狄如治中国此唐虞夏商之纪纲也至周参以宗室维以功臣其制加宻矣秦则破壊封建而为郡县削弱黔首禁制将相自天子以外无尺寸之权一尊京师而威服天下是时北胡亦始合为一国则筑长城以限隔之重縁邉之兵攘却其要地而匃奴遯迹自屏不敢争衡然人主恣睢太甚而下不堪命不旋踵而败亡后世皆以秦之纪纲为失虽然秦之纪纲则诚失也然而以强为失而不以弱为失以大为失而不以小为失夫强大之势易为也秦特不知为而已亦未可以深罪秦也汉因秦制二邉各自备内郡专刑赏丞相御史虽统摄天下刺史司虽督察郡国而守相皆得自为兵其兵也民其民也财其财也极其所治无不可者有进而授首无退而掣肘两汉之治所以独过于后世者岂非其操之简而制之要哉当其盛时攘夷辟地至数千里至其衰也尚能系服单于而臣妾之岂夫蹙缩凡儒之论所可疵病其失哉此汉之纪纲也三国分裂虽科禁严宻民无所措手足本不足以言治然邉方鼎立彼此窥伺一有蹉跌而祸败随之其所以皆自立于窘匮防乱之余不可动揺者岂非其分人以地任人以兵功有所望罪有所归截然自用而不相拘制哉西晋使外制内以成诸胡之乱及其征镇固守以忠义相奬激虚声遗号犹为一统海内之具至王导为东晋重上流之柄壮扬州之势石勒苻坚皆竭天下之力无嵗不战而晋卒頼以立其后北则魏晋周隋南则宋齐梁陈皆循用之是则纪纲之所在患乎授任之非人而不以人为不当授任患乎分画之无地而不以地为不当分画患乎外敌而不患乎内侮其事盖昭然矣唐用周隋府兵之法拣择天下之民聚为强兵内则诸卫将军外则节度緫管四夷臣属万里请命虽常困于征伐而唐之威令又过于汉矣州郡削小分置益多而辟置生杀之权视前世皆已稍损至于中年边将权重遂成末大之患无以抗之而内地亦皆裂为蕃镇殽杂混并不分缓急不辨内外百世相承之纪纲由此坠失卒至五代以成本朝惩创之说而纪纲不可复振矣其二曰唐之中世既失其纪纲而藩镇横及其后也藩镇复不能自有其威令而士卒骄五代之乱帝王屡易者非藩镇也士卒也虽然藩镇居士卒之上而士卒依藩镇以为名见者不察而以为其患专在于藩镇艺袓思靖天下以为不削节度则其祸不息于是始置通判以监统刺史而分其柄命文臣权知州事使名若不正任若不久者以轻其权监当治税都监緫兵戎而太守者块然徒管空城受词诉而已诸镇皆束手请命归老宿卫昔日节度之害尽去而四方万里之逺奉尊京师文符朝下期会夕报伸缩缓急皆在朝廷矣其时契丹强盛太原未服西有诸戎之遗种所以备守之者犹倚边将至太宗则又渐收之虽边庭亦如内地矣盖民困于唐末五代之久乱一日能使强藩悍将退听而天下安息安得不自以为制驭宇宙之善谋遵用而不易哉虽然为天下之纪纲则固有常道譬如一家藩篱垣墉所以为固也堂奥寝处所以为安也固外者宜坚安内者宜柔使外亦如内之柔不可为也唐失其道化内地为藩镇内外皆坚而人主不能自安本朝反其弊使内外皆柔虽欲自安而有大不可安者焉故自端拱雍熈以后契丹日扰河北山东无复寜居李继迁叛命四方不觧甲诸将不能自奋于一战者权任重而法制宻从中制外而有所不行也咸平之末真宗幸大名傅潜王超以畏懦败圮王继忠以轻进被擒景徳初复幸澶渊幸而迄成和议不然当日之规画而欲久与敌校犯阙之危不俟靖康而后见矣夫恃敌之已和而茍天下之无事割四方以封殖赵徳明至其治具则日宻法令则日烦禁防束缚日不可动爵禄恩意豢飬羣臣狃于区区文墨之中于是侥幸之习胜而志气日销削节义日隳败矣论者或非之其追言太祖之事如姚内斌董遵诲郭进冯继业之流皆守一郡官卑兵少然而丰财厚禄久任责成边警无虞而太祖能以其力内平僭伪盖雄畧如此而窃叹后之不能不知此固昔者为国之本然曩以惩创五季太甚之故削损已多隄防已严此特其未能去者而至其后则尽去之耳自景徳以后王旦王钦若以歌诵功徳撰次符瑞为奉上之意以为守邦之大猷当百世而不变盖古人之未至而今世之独得也奚暇他议哉纪纲之失犹其粗者耳并与人材皆壊人之智虑不能自出于绳约之内歴考载籍非不灿然明备而皆未有能援昔以证今者但于烦文细故加増之使不可复脱而已此岂不为大可叹哉其三曰天下之弱势歴数古人之为国无甚于本朝者真宗之末仁宗之初契丹守和约者三十八年赵徳明亦三十年文恬武嬉舞蹈太平不见其为弱也及元昊始叛章得象之徒毅然愤其小丑欲剪灭之立论必于不赦既而屡出屡败潼闗以西人无固志而契丹遂拥兵境上以邀索周世宗故地使富弼重为解之然后乃已于是形势大屈而天下皆悟其为弱证矣仁宗亦慨然思欲整治用弼与范仲淹韩琦为两府论议前却施行舛谬小人交鬬其间三人逐去而前规故习遂不可破当时议者以为三人不能循致治功而欲嵗月成天下之事其意太锐故至于此嗟乎此三人者正坐不能以嵗月成大事耳弼与琦相继当国其惩前之祸愈深而循致之说愈用矣虽然循致者卒不能有所致也弼相四年琦相七年所循致者何事哉于是财用耗乏人才頽弛天下翫弊愈甚而士以虚名相髙故王安石佐神宗欲一反之而安石不知其为患在于纪纲内外之间分画委任之异而以为在于兵之不强财之不多也使安石知之正其纪纲明其内外分画委任而责成功然后取赋敛之烦者削之本学校隆经术以新美天下岂复有汹汹之论不惟无成而反有所防乎以神宗之厉志有为终于举措衡决变法则为伤民开邉则为生事力图灵武连以失利亦悔用兵之无益者不知改弱势而为强势而欲因弱势以为强势也夫改之与因由始论之一言之殊耳及其力行坚执乃成党锢更绍圣崇寜而天下大病凡青苗凡保甲凡兵财之政所为欲因弱势以为强势者至宣和末年扫地无有昔日弱势之可守者又皆废壊而其弱势之不可反者遂为膏肓不可疗之危疾虽分四緫管以固捍御委长安建康之守以募勤王天下氷觧云散一城一池劫制于敌而号令不能及矣当是之时割地以与人使自为守犹且不可况能自守而禁人也哉然则本朝之规画其始终本末之际盖可覩矣自周徳威失榆闗之险继以云中燕山两道归于契丹敌在长城之内而大河以北已有不可守之势为天下者不按九州之图籍略其四旁规其中央左顾右望以尽天下之大形坚外柔内分画委任羣臣合力功罪有归以正天下之常势第因其所有掩絶前后而欲以人主之一力守之岂可得乎此天下之患所以二百年而常在论今天下之事所以穷数十百万言而不能决也其四曰建炎初载李纲用事议分京东河北用唐藩镇之法使自守其地诸道各置要郡次要郡以一兵马之权纲所措画则已陋矣括马敛财骚动天下议者蠭起不得旋踵卒以逐去于是汪伯彦黄潜善无所施为以为稍徙近南安常守旧命使祈请自足以茍延嵗月既而有维扬之祸牵连奔走东极海峤始委张浚以川陜而宣抚处置之名立焉便宜行事之命出焉范宗尹相继建请而江淮亦各分裂为镇抚使于时盗贼充斥伪齐拥挟敌人连兵内向上流又置镇抚大使文武参用犬牙相维复遣执政督视以一威望浚虽狂踈竟失闗陜然节制诸将保有全蜀张俊韩世忠岳飞亦次第平殄羣寇江左所以粗定而敌肯和者亦任人之效也虽然分画无法寄任不専张浚赵鼎泛然于事机之会言战不敢请和不欲费日累月师老粮匮上下厌倦而秦桧以为权不可外假兵柄不可与人故屈意俯首唯敌所命以就和约废诛诸将窜逐名士使兵一归于御前督府结局收还便宜使州郡复承平之常制桧方矜其功伐自比赵普以为经国之长筭莫能及也且祖宗之天下无故而失其大半迁劫之讐百世不可忘矣乃以抚定江左为大功何哉戊申至辛巳二十年矣女真一旦出不逊语闻于殿陛朝野喧然搏手无措相对骇愕无可为者而叶义问汪澈出矣及陛下嗣服以来张浚总统于江淮虞允文王炎之属相继宣抚于汉中盖四五十年时用分画之法稍以事权付托臣下为国之纪纲终不可废者亦巳粗见于此然而不明其地则不可以任其人不任其人则不可以要其功内治不定则夫仇讐者谁与谋之今百计裒取竭东南之力以供餽四驻劄者而兵不知用因任旧将之子弟部曲以决得为统帅而将不知兵除授更易一出内庭报发承受名为机宻而大臣不闻诸州禁兵零细纎弱専使路钤教阅训练而守臣不预防遏内江虚彻沿淮纪纲所立错缪无序然则有民谁治有兵谁用有地谁守嵗迁月易孰为可见之效而陛下规恢之圗终将邑邑不试而已乎天下非可以私智为也方略非可以私术验也胜败兴废古今一途辙而已唯本朝之论则欲私为而私验之是以頺弊委靡至于今日而莫晓其故此臣之所谓必尽知天下之害而后能尽天下之利也 　　适又上终论其一曰今天下之大害其胶固而不能觧挛缩而不能伸宿患积蠧臣已尽言之矣觧之伸之岂无其道乎陛下始初出令必有以大慰天下之心必先罢去经总制钱之半今州县睽睽不能安息人之精力消耗疲竭不可复有所为者尽坐此钱而已罢去其半稍稍苏息天下然后州县之月桩板帐罢矣然后民之头子蹙零勘合牙契之额皆寛减矣然后罢和买罢折帛和买折帛罢则民所谓不正之敛皆无矣三者罢而天下之心慰喜满足然则国用安所取给臣以为二年之后分画既足则朝廷之经费比今日必十去其五六所罢者足以当之有余而二年之前则未也陛下会计二年所罢之费为六千万緍尽斥内帑封桩以补助之夫此内帑封桩者以之罢减三者之苛敛而以代戸部四总领之用度其明徳光耀新美观听自两汉以来未有此举动也然则乗此以革去朝廷百年之宿弊无不可者以之减进士入官可也以之减任子入官可也以之破资格可也以之重铨选可也以之废吏胥可也百年以来世论所谓动众而召乱惴惴然不敢举如臣所言之害者今皆并举而为之无难也如此则朝廷清矣然后分两淮江南荆湖四川为四镇以今驻劄之兵各以委之所谓四镇者非尽举此百余郡地以植立之也于中各割属数州使兵民财赋皆得自用而朝廷不加问焉余则各属之而已而又専择其人以各自治其一州所谓兵民财赋皆得自用则朝廷平日所置四总领餽其军输者二年之后皆可无复与彼以数州之财足以飬之矣如此则彼之任専吾之费轻矣虽然以兵与人以地与人此今日异常之大事然其为之不惊世不动众陛下一日命之则成矣成则久久则安之以为常然若此者内以朞月之内尽去民之所患苦外以二年之外兵厉士奋可用之于死而大功可举矣陛下不惜财不吝权念吾之所大欲者觧胶固伸挛缩易于举动果于责成以立大功而已则减轻总制和买折帛以先慰天下之心而后朝廷所谓烦宻不可变之法度者尽变之以共由于防通明达之涂矣分江淮川蜀之地与之兵民财赋以重人臣之任而后朝廷所谓専阃不可分之纪纲者尽分之以各合于外坚中柔之术矣若此者兼两汉之长而不袭两汉之失待之以成功而终之以礼乐则三王之治不难进也虽然为此者官非难也而士为难士非难也而民为难民非难也而图兵为难诚今世之大事也圗兵之难者定则天下之利尽矣其二曰致今日之治无他道上寛朝廷下寛州县而已竭朝廷之力使不得寛者四驻劄之兵也竭州县之力使不得寛者厢禁军弓手土兵也然则何以治四驻劄之兵而寛朝廷今既减经总制罢和买折帛蜀之折估青草而内出二年之费以供餽四总领矣宜任四人者由郡守摄统制召旧帅归宿卫钩考其隠冒干没请给不尽及军人之罪声而治之然后俾四人者一听其所为而吾无问焉所问者欲精其军使各不过三四万吾欲用士之锐而不并富其家小夫厉士而飬之将用之于死地以求胜也乃为之立家是兵为民也古者民为兵今者兵为民宜其消惰孱弱而不可制也昔者之论曰欲一当百又曰欲一当十夫百十何可当也姑得以一当一则精兵也夫一人得一人之用则固已十四五万人矣用之必死谁敢敌者女真之来南也杂以奚契丹渤海汉儿前才五六万后亦不满十万而已夫用兵者用其气也多兵以自困气先索耳吾之所问者如此又有所问更其敝政行其新令吾欲其无讙无动以疑于乱若此者在用人而已各与之数州地使自食而余州得寛焉此二年之内所得为而二年之外收其效者也若是则朝廷寛矣然则何以治厢禁军弓手土兵而寛州县宜先择一二十州畀之使散杂役之厢军今之厢军尽官下无在营者并与之以一二年之衣粮使各自为其子本以权给之而州无复给又散禁军夫厢军可散也禁军散且为乱柰何曰禁军之可畏者为有以禁切州郡使不得私役且上教故也今不上教散而杂役如厢军焉彼欣然自幸耳然则散禁军如散厢军弓手之费稍轻土军差少不急散也久将稍尽要以必散而止夫厢禁土兵弓手皆散何以守其地自三等以上籍其家一人以为兵蠲其税役大州二千人而止下州八百人而止州县各为之所将校率用其人秋冬而教春夏则否有警呼召不用常法然其为兵也必在州县四方三十里之近家者此三四年之内所得为而三四年之外收其效者也若是则州县寛矣朝廷寛则凡所以取州县者皆不用而食租税之正矣州县寛则凡所以取民者皆不用而敛租税之正矣且又非特此也朝廷寛则羣臣有暇而人材多矣不若今之乏也州县寛则民有暇而善良多矣不若今之薄也上多人材下多良民兵省而精费省而富五年之内二年之外合其气势用其锋锐义声昭布竒防并出不用以灭敌而何所用哉虽然为此者无他也力行而已按其嵗月在乎二年之外五年之内今日行此事去此某日此弊去此效见效不见则易其人加之意而必行之以日月计而实效致矣其三曰臣前所论者皆国门内事也夫门外事难论也自陛下嗣位以来士大夫莫敢有言及门之外者陛下嗣位以后始争以门外事为言防成俗矣言门外事既孟浪茫广多虚寡要而门内事皆不及知故臣欲先尽门之内而及门之外今其将帅不知主名控御不知地利则指事而言者妄矣臣请先论女真之始所以得者盖每恠士大夫过于誉敌而甘为伏弱者何也其誉之也谓阿固达尼雅满乌珠三人者敌人之雄杰皆古所无有故本朝之被祸最深此大妄也阿固达豪其部中延禧烦扰既过不堪囚执起而自叛此亦常理也不幸延禧政乱未尝交锋辄以败亡女真者用其兵食其粮取其遗戈委甲而因收其土地披靡逃遁而坐获其国都而谓阿固达之雄杰如石勒慕容隽之流以智力百战屡偾屡起卒以得之可乎阿固达死武竒迈立不能主令而斡哩雅布尼雅满分之其后乌珠来江南三酋者之奋而我之所以布阵立敌而复不胜者何故也自其始入而吾国已空千里无当之者矣彼荡然而来也夫未尝与之战而败则尼雅满乌珠何以能独过于古之诸杰而遂取吾之中原如是其酷哉盖吾上下之人莫有用命拱手誉敌甘为伏弱而至此耳且彼之所欲必得者河北河东耳山东河南之地先以与张邦昌后以与刘豫又后以归我张邦昌不敢抗而吾不能守也退而迁维扬耳刘豫见废以归我而吾不能守也退而割江北淮南耳彼真见吾之不能守也然后取而据之然至今日犹有不自安之心焉夫过于誉敌而不能自守当其始也乍见骇闻仓皇扰攘容有此论矣今安定久矣然而誉之不已何也故誉彼之兵则精锐而吾则疲弱然则何不易吾之疲弱而誉彼之精锐何也誉彼之威令则明信而吾则玩侮然则何不易吾之玩侮而誉彼之威信何也誉彼之规画则审当而吾则茍简然则何不易吾之茍简而誉彼之审当何也誉敌以胁国人而因为偷安窃禄之计此风俗不忠之大而无有知者方靖康艰难时唯宗泽不平此论如泽者未足以论古之立功立事者然使泽得用二圣不终北狩矣固可一战而败也盖天下之祸有大可痛者不战而败不守而亡此则自古以来未见有如靖康者矣不追议此而为可以战可以守之事反谓自古未有如三酋之雄豪者臣谓此论亦自古所未有天地之理久欝不伸必有待于陛下也夫尼雅满与斡哩雅布同出而独围太原者一年既破都城尽取中国之辎重徐行而去乌珠生长极北梦寐不知江湖舟楫为何物也空行问津至于四明而后返使古之兵法皆尽废而不可用则彼之雄杰诚若可信矣使兵犹有法则彼之所为乃违常失律侥幸以邀功者也何乃誉违常失律侥幸邀功之人以为古之雄杰皆莫过也哉其四曰请言女真所以守之者夫阿固达尼雅满者生于东北穷小之地固非素有兼天下之志也契丹久安而政悖一朝起于不顾死命之中屡败辽人杨朴者因教以称帝改元至尽并契丹而燕人为之用及郭药师导以南下其后遂破都城而据中原盖昔之所谓刘石鲜卑氐羌皆尝生长中国奋其雄心公起窥伺而尼雅满乌珠本无其志也特以敢于决鬬而二国皆自莫敢较其故臣亡虏相与为之立其国家文法制度叅以本朝及辽之大略繁剧牵制若乃聚重兵凭坚城衣食嗜好极于精善非复北人之本质矣始者我以二圣显仁之故使命百请以讲和好骄不见从郦琼之叛拥全众以归刘豫敌疑有间且合从困彼也遂急废之以河南闗陜来而罢兵乌珠再出大败于顺昌柘臯始稍惧我而盟约遂定且以女真种落而兼中原契丹为之主其势不顺其心不服而保守至今六十余年者以中原积怯懦不自振之气且无有为天下倡者虽或倡之而居文法牵制之地亦决不能坚壁而穷鬭故也自绍兴十一年以后不惟我之所欲者専在和好而女真之族亦皆以和为利亮氏弑君杀母志平区夏移都旧汴南临江淮鼓声所震水波腾涌然发足未几而今君自立于后矣方变昔日之君臣而为敌国又尝声以还故疆为言范成大之使汤邦彦之使中间屡较礼文矣自其向者平视我师投袂贾勇及此开隙足以取怒而敌卒不动今嵗退入其国传闻多端难可信据然而上京萧条从行死防思燕之乐既而复返此不可诬也然则女真失其故部与契丹之地而以燕为家其君臣上下文法制度所以守其国者皆以中国为法而又和而不战喜静而恶动是虽六十年积累之久而与此二国之人终非有手足肺腑之托也其与刘石鲜卑氐羌之勍对不侔也明矣然则其事在一大战而胜之耳夫一大战而胜敌之心揺不复留中原当以燕为固耳吾之始一大战而胜其求中原也固易及其终于胜而不可御使并燕得之此则难矣虽然事岂有不难而后成也哉今姑未言其终于胜而不可御者姑求其一大战而胜之之道焉胜之之道尽去吾之弊政用必死之帅必死之将必死之士决壊二百年糜烂不可通之说真以必死敌之则胜矣若今世之言兵出某防张某阵用某人以竒立功者岂可赖哉在以实胜虚以志胜气以力胜口而已矣其五曰请言前日之所以谋为恢复者赵鼎书生自附于问学收拾文义之遗说与其一时士大夫共为贵中国贱逺裔之论此说春秋者所尝讲也不可以为不美虽然中国之不可以徒贵逺裔之不可以徒贱也所谓女真者岂口舌讲论析理精防之所能致耶张浚之始用也少年狂踈恩信未足以感士智勇未足以服人蹙廹强项玩命之将一举而失闗陜蜀之全者幸耳鼎既泛然于事机之间不战不守敌来则进而拒名曰亲征敌去则退而安名曰驻跸而浚尤为无统光尧四顾无所倚仗以言孝思之迫切则佑陵之梓宫未归显仁之銮辂未返以言图功之敉寜则治兵讲武不休而彼此之分决迄无期度于是秦桧南自南北自北之论衡入其中坚不可破而鼎与浚均逐矣及乎绍兴之末桧死敌动而隆兴之初浚専以恢复之说自任号召天下名为忠义自喜者和而从之其实无措手足之地聚兵淮上则祖述范仲淹之旧说欲与敌帅往返以定和议为两国生灵请命一则欲结合北方大姓故家契丹遗种相率响应以谋大功至其一取符离师徒溃散人情摧沮异论交兴而汤思退王之望尹穑力主割地以盟而中原再失望矣浚不成而败事及其□徕归正归朝之人散满内地穷困州县冗杂铨部至今无根柢者上书论事自谓能知敌情画策出竒以干差遣而度嵗月者大抵皆浚所为也盖浚与鼎乃前日言恢复者之首而其方略可考矣昔者南北两立南欲反城而归北北欲夺地而来南无义之人志念不靖未始不如此为将帅者啗致之而不敢絶岂真以此为立功实验哉今南北虽复为两立之势而北本吾故都故南之思北也少而北之望南也多大姓旧家常思归顺其理必然无足恠者特患吾威不立而战不胜耳威立而战胜可使中原之士奋梃逐敌而迎我然吾之真能恢复者不専在此况于契丹遗种岂可诱致此与童贯用郭药师伐燕拒女真何异耶浚少年为将相困踬白首忠义不衰而其所经画者止于如此光尧圣训谓浚终不可用岂非知人之明哉今乡曲之畸士志在邀利取宠复取浚门下巳陈之说更互藩饰以为北方之事可防而専任小吏以土物相馈遗窃问厮飬而谓得敌宻事以相衒耀防淮守臣思为进用计布心腹于跳河之曹越淮未防撰造虚事以为间探之明若此者纷然继踵而恢复之说遂与举子习程文以媒课试者无异而国事真无所考据矣陛下一扫尽去勿留圣思力行今日之实事以实胜虚以志胜气以力胜口用必死之帅必死之将必死之士以二年之外五年之内责其成功可也其六曰请论今之所当分画者敌以得中原为守而不以备我为守其战妄进而已其守严兵而已昔人南北对垒之形彼不及也我无对垒之势故也然而吾以其无对垒之形而战则欲效彼之妄进守亦欲效彼之严兵是所谓无对垒之势者也符离之战是妄进也虽使得宿得亳得徐遂至汴郊将何为乎彼之所以由淮而妄进者明我之不敌耳而我亦效之何哉驻劄之军是严兵也不度其必守而宿兵焉宿兵于无用之地将何为乎故我之当进而置兵者四兴元一也襄阳一也合淝一也防海制置司一也我之当守而置兵者二建康一也鄂州一也当进而置兵其必进者二兴元也襄阳也其不必进者则合淝也防海制置司也何谓必进襄阳之出宛洛兴元之出秦凤二者我之所必当有事据中州按闗陇形势之最先古今之同论决不可易者也何谓不必进从淮以出亳宋大梁地散而难一且敌之所必争也敌所必争吾能拒之使不可进而安江南之心其功多而大矣海竒事也危道也其进所以取齐也使闗洛事济四方响合朐山复来则可用矣不然则练而待之耳何谓当守夫建康鄂州当守也然为国必分内外其四外也其二内也内之不可不置兵皆所以安江南也虽然置兵无多必一人得一人之用则合淝最多也兴元襄阳其次也建康鄂州又其次也制置司又其次也不尽二十万兵足以满之矣夫谋天下之大事成天下之大功非可以攻人之无备出人之不意也必有堂堂之阵正正之旗攻坚排深之力而后可我以此进彼亦以此进昔者谓彼能而我不能也今无谓彼能而我不能故我能彼亦能尽我之所能以较彼之所能短长相形而胜负分矣一再胜则覇王之资也夫天下之功难成也天下之事难谋也晋宋之间耀威河南常事耳枋头防上滑台虎牢洛阳皆得至焉独其不合天下之势所以南北分裂而南之土地日削既失蜀复失淮复失江北故隋并陈也绍兴十一年之前中原之号令犹或可接后始截然矣末年溃乱而诸将亦或有所至今也复不能望见襄庐以北论者方嚣然以取中原为希世之事不知中原虽可得而北方犹未可圗也况其不能望见襄庐之北而欲坐防中原者乎陛下宜执分画之要谨命帅臣立为至难不可动之实以对堂堂之阵正正之旗生其人之气势而不务出于无备不意以为立说之观美而实不可用此则今世谋事立功之始也其七曰盖今之所谓分画者以一当一而以一取其一适得半焉以蜀当秦亦以取秦以荆襄当韩魏以淮当梁汴而未取梁汴也又以防海制置司不当齐而志取齐焉如是而长江之内深入呉越旁极闽广而我之所以为国者又当在分画之外其自守犹为有余至于人徒兵械财谷而我之所以为具者不待收聚经营而可以自足则是非必奋于防弱立于艰危以小取大以寡取众若昔者越之于呉燕之于齐也又非若女真之于辽与我也而又中原者我之地中华者我之名是则我于一当一一取一之外又有所谓易焉者虽然我之所有亦非彼之所无也我之所易亦非彼之所难也力均者必以力胜而我又有所谓难者自宣和以前以弱论行弱势百二十余年矣宣和以后又非止弱而已我之人气夺心慑不能自主其命而今也抗首奋势大正其纲纪欲必以二年之外五年之内而有大功天下之人或以窃笑或以惊视或以疑之或以非之或以沮之异论四出觧体不前且复人材未尝素练识不足以信其志意不足以行其力则兵之欲少者未必不激其变财之欲少者未必不因而乏此必致之势而君臣相与之间不能泰然自保以要其成者也虽然事决有不可不然者在陛下深信力行而已盖昔者其人所行之事与其人所立之论尚为不逺论立于此若射之有的也或百歩之外或五十歩之外的必先立然后挟弓注矢以从之故弓矢从的而的非从弓矢也今日之论先揣其人之不能行与其势之不可行而论因以立是引的自近以成射者之无能而已自东晋王述蔡谟始有量时度时之论而殷浩诸庾屡谋北方桓温事力尤盛谢安时会最防然皆劳民动众无所成立而败防随之故王述蔡谟之论胜而今世偷惰无能之人窃取其说以疑乱当世所以国威久不振而陛下欲为之志久而无所为也故臣陛下究观古今之变尽其利害之情而得其难易之实觧胶固伸挛缩先有以慰天下之心天下之人方倾耳张目耸动四顾而莫知陛下之说安从出也然后立坚定之论而讲分画之规警防羣臣生其志力以终从陛下之论如射之立的而不使羣臣一前一却懐诈饰非以疑沮陛下之所立譬如引的自近以成射者之无能也此天下之大决安危兴壊之大端陛下之所先知者也知此者定则臣虽防且陋得以其说为羣臣之倡承望圣意而敷畅于下诛赏可用功罪可分而人材出矣 　　知桂阳军陈傅良拟奏事劄子曰自古帝王之兴未尝不因天下之变或草昧之初或叔季之后皆可以成大功而熈鸿号于无穷载籍所称创业中兴之君是也往者外有方张之敌内有交叛之将闗河海岱羣盗云扰光尧太上皇帝﨑岖马上抚定东南以康世屯以系国祚遭变之难自古所无而天命复集于宋盖时无不可为者矣恭惟陛下睿知神武之畧寛仁恭俭之徳忧勤恻怛之意自纉丕绪以恢复为已任可谓对天地而不渐质鬼神而无慊者然而迁延稽故至今二纪比者贤士大夫曰时不可为而以恢复为讳虽臣至愚窃所未喻且隆兴用事之臣虽以朴忠竟无成功天下不与其才而与其心乾道用事之臣虽以大言亦无成功天下不与其心而与其名孔子曰必也正名乎今顾以恢复为讳果何名欤论说定则习俗成习俗成则人心不起人心不起则赏刑不足以惩劝是王业往往遂已也孟子以禹抑洪水周公兼夷狄孔子诛乱臣贼子凡以正人心也圣贤事业以人心为本靖康之祸诸夏陆沈而人不耻君父播迁而人不怨天地易位三光五岳之气分裂而人不惧是尚为有人心乎驯至于今晏如平时不念国辱私相恩讐但为身谋患在得防自非陛下有以再造彞伦一新士气臣恐此义寖微寖灭或有后忧也方今敌主春秋甚髙志不在动庶子嫡孙未知谁立一传之后必非今日所覩矣以血气方刚之君一时新进大抵生事傥无逺畧且有内争兵端其可禁乎就使敌无动夫以祖宗相传之天下至沉沦五六十载北不足懐南不能令厌乱思治岂无其人闻之道路河决非常扰及闗陜神怒民怨其兆见矣卒有特起何以待之就使敌无动中原无特起以臣过计千乘万骑介在东南礼乐庶事比儗全盛地气不能胜民力不能支亦岂子孙万世帝王之业乎恭惟陛下睿知神武之畧寛仁恭俭之徳忧勤恻怛之意宜为中兴盛帝显王而以人心不起至于忧在子孙臣实未喻孟子曰得百里之地而君之皆能以朝诸侯而有天下未闻以千里畏人者也是在陛下而已臣不胜拳拳 　　戸部侍郎王之望奏曰臣伏闻金人改圗脩旧好遣使叩闗将至阙下近陜西伪都统者亦揭牓令其将士毋得交战以待讲觧察其上下之意和议甚切盖和议不定则必有内忧不独惧我师之致讨而已国家以生灵为念固应许其自新其自新有如三事所宜审处一正名分二减币聘三画疆界窃料金人之议必出两端一则欲仍用旧仪更增嵗赂而以河南故地尽归本朝一则欲复请侵疆各守旧境而以契丹故事求为敌国二者皆未可遽也女真本穷荒小姓贡献于我海上之盟以契丹之故约为兄弟契丹既灭便寻衅端以宣和为渝盟靖康为失信劫迁二帝沦陷中原圣主中兴懐柔备至而狃于常胜必欲兼并兵力既穷始通和好天子不较称谓屈已从权者正以彊弱之势有未敌耳其后东昏正隆屡盟屡变至敢倾国大举直窥济江其渝盟信视我宣和靖康孰轻孰重我可以为辞矣今其立者素非人望以孱庸之故得自全于正隆之朝完顔一宗诛屠略尽见在近属惟有葛王僭盗之谋起于羣下非有受命之符遏乱之畧也威福大柄必在权彊内外乖争覆亡可待故即位未几已有兄弟之变观其累世骨肉自相翦除此岂安固之基灵长之运哉则彊弱之势与靖康以后事体不侔逺甚若欲通好必寻海上之盟复敌国之礼然后可许名分既正嵗币自轻凡此二事彼必不敢固执惟分画之议恐费商耳大河以南彼知终非所有或当轻以与我而别有所邀然淮汉之北人稀土广都无险阨汴都残破徒有虚名虽或得之未易经理发兵戍守少则不足多则不堪措置一乖腹心罹患此敌人反覆已试之防而我向来受欺覆车之明戒也岂可保哉厥今天下之势惟陜西为可复其地去敌最逺控带闗河内有四川为之根本我已得其十余州若摧散闗凤翔之众则其余风靡矣今日之议设以大河为界固中国之福犹当深圗利害以拯后艰若以此更有邀求岂容堕其计中彼或降尊损币自同契丹而靳吝土疆不肯分割则陕西之地决不可失宜以我所得陈蔡唐许颍嵩洛并他路诸州两相换易如尚不可则寜稍增币期于必从独留南阳以通武闗我若并梁雍荆扬之区保江汉秦蜀之险平居无事积粮固圉敌虽猖獗亦无能为若有衅可乗北方不足圗也此事至重非片言所决必一再往复而后可了惟少忍之而已陕西既得则置宣抚使司于阶成和凤之间而分布将帅据和尚方山仙人等原以临制闗中各用土人保其郡邑如熈秦京兆要害之处量出蜀兵戌之使以其力自全而不为蜀累邂逅有警则下甲而出征万一不虞则回戈而固守进可逐利退无后忧抚绥数年形势自壮不烦粮馈不耗金钱惟稍出蜀缣增印钱引以募籴于陕西便足以了办经费天下之利莫大于此百世之业也昔楚灵王穷兵桀虐民不堪命取陈蔡取不羮又将伐呉为干谿之役楚人立子干以入郢王师于訾梁缢于申亥之家子干微弱亦不能自立卒为弃疾所图弃疾既篡未获所安乃尽反陈蔡不羮之封其国始定五年而后能出师金人今日之势正于此仰惟朝廷必有成谟狂瞽之言岂足观采顾大议未定不厌询谋用敢竭其区区之愚惟陛下裁择幸甚 　　司农卿李椿上奏曰臣窃谓国家剏业以兵为重承平百年之后军兵习惰一自南渡中原流离之民始为羣盗终得其用盖有刘张韩岳于江淮之上二呉于西蜀之险统驭有方故能立军制拒彊敌国家之势复振者委任得人故也自权臣当路挟敌谋和诛有功沮大将逐端人用佞士崇聚敛奬进献汰战士困州县为固位之术二十年间军势销铄士风委靡不复有忘身徇国之士为长久之计惟知逢迎以图富贵者比比皆是天祐宗社权臣殒命赖太上皇帝圣明洞察奸计雪寃抑逐邪佞奬战士优农民四方万里懽欣相贺诸军将士其气复振未几敌人叛盟百万之寇竟无所施者人心不离故也孟子以为得民心斯得天下者于此可见人心之不可失也仰惟陛下自临御以来凡下诏令未甞不以爱民恤军士为急故军民感戴圣恩铭肌刻骨莫或忘也凡百政事陛下未尝不经圣虑一归于公当尽善而后已天下固已幸矣臣自逺方来目击之事有可疑且忧者不敢黙臣请言之军心未和是也国家所以保疆宇固宗社惟诸大军是仰今将难其材故驭众无术士不温饱故其气甚衰加以拣汰去其百战之士离军失其父子之彊寄招非故不入纪律待之不均故旧人失望近者鄂州大军三千人捕数百之寇半年之间亡失过半内有病患寄留者无可柰何临阵战殁者犹为尽力惟是避征逃窜对敌退怯小寇尚尔遇大敌将如何臣尝诘问差来兵将官但云絶无旧人新人不经战阵其驭众无术不能自知也新招之人所请日不过百金鄂州食用皆贵如遇泥雨日费草履已用其半又况有随身器甲时须脩整伏腊之费一身尚不能给有妻孥者不得温饱无可疑也臣尝与老将郭振议论振以谓使旧人但执梃随军亦胜新人坚甲利刃以其谙练与否耳况离军之人又带去子弟甥侄之属军中无相保之情新招游手但可充数在教场阅习固与人等一旦遇敌方知其不堪用盖徒得其表而不得其心故也今诸处寄招人额既是束以罪赏州郡所费不赀不敢稍辞或勒军营招收则军营陪费或勒保伍招收则保伍陪费就招之人多非情发遣之际必须闗防起发三五十人即别差管押三五十人借请劵食之外又多雇舟装载以虞途中逃逸如防罪军中得之又亦闗防目为殃害昔年岳飞一军纪律最严隠然如长城今乃无异诸路厢禁军矣觧彦详等所将之兵战殁者不过百十人而窜逸者不下数百臣得江西提刑辛弃疾书云彦详所带二千人今但有九百余人臣计其阵殁及疾病寄留之外余皆窜逸不啻数百此李川所以不得不按其罪也此兵乃王琪选差之人则其它军兵皆可知矣臣宻访诸军亦多此岂不误国家缓急之用至如待之不均者臣窃闻军中旧人有嗟叹之言曰我自靖康建炎间从军身经百战岂意至今反不如后来归正之人我辈拣汰离军之后一任添差又或不得请给任满之后便有饥寒之忧在军之人将来离军不过如此归正人则任任添差三年为任每防优卹归正从军之人亦嗟叹曰我辈本是国家赤子偶縁阻隔多年后乃仗义来归反不如俘四血雠离任转官特支路费又给居屋优卹甚厚事属倒置此旧人失望之因也以是数者观之军士之心略可料矣臣虑内外之臣不以实告陛下政府大臣或未之知使大臣知之陛下闻之决不忍坐视必有以收其心矣此臣所以忧也臣愚庸衰老初无可取误防陛下知遇有所忧不入以告陛下则臣之罪负大矣所以不避溷渎圣听冒昧奏闻伏望睿慈毋忽臣戅直之言遴选大将久任之以驭其众讲究屯田以富军士拣汰不离军以全父子之情多收军中子弟寄招军免立额以收情之人待军士以一体以收其心庶几军声振国势张不误陛下倚仗臣民无复忧疑矣天下幸甚 　　吏部尚书陈良祐奏曰陛下恢复之志未甞忘怀然词莫贵于佥同不可不察博访归于独断不可不审固有以用众而兴亦有以用众而亡固有以独断而成亦有以独断而败今遣使乃起衅之端万一散骑犯邉则民力困于供输州郡疲于调发兵拏祸结未有息期将帅庸鄙乏逺谋对君父则言効死临战阵则各求生有如符离之役不战自溃洲之遇望敌惊奔孰可仗者此臣所以未敢保其万全且今之求地欲得河南曩嵗尝归版图不旋踵而又失如其不许徒费往来若其许我必邀重币经理未定根本内虚又将随而取之矣向之四郡得之亦勤尚不能有今又无故而求侵地陛下度可以虚声下之乎况止求陵寝地在其中曩亦议此观其答书几于相戏凡此二端皆是求衅必须遣使则祈请钦宗梓宫犹为有辞内视不足何暇事外迩者未懐岂能绥逺 　　中书舍人张孝祥论谋国欲一奏曰臣居乡时邻之富者有二子焉一欲坐而商一欲行而贾而父莫之决也而使之俱为之二子之始谋非不善也为其徒者以二子之不协则各幸其业之无成相非而相残相戾而相倾居无何其家卒以大困又有贫者亦二子焉以贫故汲汲焉相与营致所以飬其亲者均衣而节食内防墙而外御侮朝于斯夕于斯期丰其家而已是人者讫致千金之赀夫富之与贫图功之难易相去逺矣以其谋或一而或二贫者以富富者以贫甚矣谋不一之为患也书曰惟精惟一又曰徳惟一动罔不吉又曰予有臣三千惟一心夫惟不一则天下之事虽至小而无成况夫济艰难之运起非常之治也臣不胜忧国爱民之诚惟陛下留神裁察 　　孝祥又上奏曰臣窃惟金人不道絷我行人中外同愤圣意坚决申饬边备以全制胜如臣不肖防被使令感激隆知誓当效死顾受任之初有当为陛下言者敢布一二伏惟陛下神圣英武得于天纵永念祖宗创业之难太上皇付托之重兢兢业业不自暇逸将以刷无穷之耻复不共戴天之雠天地鉴观神灵孚祐茍充是心何求不获然臣区区之愚独陛下益务逺略不求近功而已夫所谓务逺略者陛下尽舍拘挛扫除积弊去其所以害治者而行其所当为者起居饮食不忘此志而已夫所谓不求近功者陛下多择将臣激厉士卒审度盈虚踌躇四顾不见小利而动图功于万全而已昔我太祖皇帝既得天下诸藩跋扈初未服从我太祖皇帝规橅已定不动声气磨以嵗月皆为我有臣陛下以太祖皇帝所以平僭乱者为今日恢复中原之防臣不胜幸 　　校书郎熊克奏曰金人虽讲和而不能保于他日今宜以和为守以守为攻当和好之时为备守之计彼不能禁吾不为也边备既实金人万一猖獗必不得志于我退而乗我曲不在我矣且今日之守莫重淮东金犯淮西负粮自随其势必难若犯淮东清河粮船直下易耳然则守淮之防以垦田修堰教民兵为先援淮东之防莫若即江隂建水军缓急可相应然骤立一军虑敌生疑当托以海道商贾之冲多夺攘置一廵检警督之自此增兵不出十年隠然一军矣中兴之际不患兵不可用而患将权难收今日之弊不患将不可驭而患军情易动往时诸大将拊士卒如家人自罢诸将兵权御前主帅更徙不常凡军中管权之利所以飬士卒者今皆转而为苞苴矣又朘其余以佐之得无怨乎宜严戒将帅毋纵掊削帝嘉其有志 　　屯田员外郎林栗上封事曰前日之和诚为非计然徽宗梓宫慈寜行殿在彼为是而屈犹有名焉今日之和臣不知其说也宗庙之雠而事之以弟侄其忍使祖宗闻之乎无唐邓则荆襄有齿寒之忧无泗淮则淮东之备逹于真扬海道之防徧于明越矣议者皆言和戎之币少飬兵之费多不知讲和之后朝廷能不飬兵乎且非徒无益而已与之币是畏之矣三军之情安得不懈弛归正之心安得不携贰为今计宜停使勿遣迁延其期比至来春别无动息徐于境上移书谕以两国誓言败之自彼信不由衷虽盟无益自今宜守分界休息生灵不烦聘使之往来各保疆之无事焉用疲敝州县以奉敌人之使乎 　　知处州范成大上防曰臣闻自古建功业者必有一定之规摹规摹既定则以其力之所能及者日夜淬厉以赴之而不可分其力于规摹之外所谓力者有三一曰日力寸隂是也二曰国力资用是也三曰人力思虑智术之所及者是也世事无穷而三力有限岂可分之于不急之地哉臣虽疵贱去国未久固尝仰窥陛下神谟圣防将大有为窃计复古之心规摹已定然而风俗宴安期会倥偬稽古礼文之事太繁承平虚费之习未除日力穷于不急之务国力耗于不急之须人力疲于不急之役皆非所以副陛下规摹之所欲为者非旷然大有以损益之恐不免于志勤道逺之叹陛下与共政之臣自治三力専用之于所欲为之地凡规摹之外一切稍缓俟大欲既济复之未晩昔越勾践未得志也蚤朝宴罢非谋呉之防则不讲自古能用三力无出其右者故功业卓然此虽陈迹可以验今臣故并以为陛下献取进止 　　时言事者议欲戍守清河口左骁卫上将军陈敏上言曰金兵数出清河必遣人马先自上流潜渡今欲必守其地宜先修楚州城池盖楚州为南北襟喉彼此必争之地长淮二千余里河道通北方者五清汴涡颍蔡是也通南方以入江者惟楚州运河耳北人舟舻自五河而下将谋渡江非得楚州运河无縁自逹昔周世宗自楚州北神堰凿老鹳河通战舰以入大江南唐遂失两淮之地由此言之楚州实为南朝司命朝廷留意 　　歴代名臣奏议卷九十六 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷九十七 　　明　杨士竒等　撰 　　经国 　　宋光宗绍熈四年司农寺主簿吕祖俭奏曰臣闻天下之势未有乆安而不动之理而治忽安危之几每伏于暇豫无事之时此繇昔及今事理之必然人主不可不加察者恭惟艺祖皇帝肇造区夏以来累圣相承严恭寅畏不敢自暇自逸有以极夫祈天永命之功故天下晏然百年无事自王安石用事变乱祖宗法度天下防于动揺元祐诸臣戮力扶持而天命人心始复安固章惇蔡京又傅会安石之说穷极奸慝蠧国害民稔成靖康莫大之祸阳九所遭至是盖百有六十年矣髙宗皇帝一马渡江中兴大业虽易动难安之势于是乎复平然势有所屈而大义未伸举是忧责以畀付夀皇圣帝夀皇愤讐耻之未报宵旰图治思欲昭荅天人之心而倦于忧勤复以是忧责属之陛下此正昔人所谓忧责在身不暇尽乐之时然臣究观当今之世上下耽于逸豫以晏安江沱为当然而谓敌人聘问往来我得多筭浸忘事理之真实曽不思夫六飞驻跸行都将七十载我之于敌终难两立而王业恐终难偏安执政任事之臣玩愒日习矣不察浮论日胜而实理不明弥文日増而实事不治国势弗壮人心易揺近者如泸南之报士卒贼杀帅臣几成祸变四方传闻殊骇观听陵夷之渐可为寒心陛下日视昕朝详延兼听岂不加察乎此然事理真实则为乆安之势所推移虚美熏心易忘儆惧至于忧责所在反以为迂缓不切而安于不为臣恐天下之势未必能常然傥或事变稍加于前则陛下之焦劳有不容释者矣此臣所以夙夜忧叹愿陛下逺览独观思有以持其势而毋有所易也夫靖康之事人神之愤未解葢当今忧责之大者也臣尝窃因父兄耆旧之所传说以推斯时之变故葢憯于西晋永嘉之时二圣北狩之祸诚臣子所不忍言乃若宗室贵戚六宫嫔御死亡系累其寃愤之气则未易遽弭中原赤子肝脑涂地而存者复陷于敌人舆地之图不登职方之籍者又三分而有其二虽我髙宗再造丕基然航海避敌于越于明于台于温险阻难难莫不备尝则葢旷古之所未有也陛下圣性髙明静而思之是果可以一朝居乎是果可以逺而忘之乎茍圣念真及乎此积其精诚罔有所间自强不息与天同功则志向定而大义明所谓忧患在身若缓而不切者诚吾家事岂容安于不为明诏二三大臣同其忧责必灼知屈已交敌之为权计蹔驻东南之非永圗益求忠实明智之士列于庶位以图维内修外攘之实事共致祈天永命之极功俾内外上下革心易虑皆知不共戴天之义舍夫頽惰旧习为所当为而无暇乎其他则百志皆熈事业自着而更化善治之规模惟陛下所以诏之傥为不然推月移大义昏蔽弥文浮论浸失夲真只见其可喜而不虑其可忧廼欲以江左一偏之地与敌持乆则区区之深忧葢未易知其所终矣臣世受国恩莫能补报发言狂瞽罪当万死惟陛下裁赦 　　宁宗时张浚楚州回奏曰臣伏奉今月十八日午时亲笔处分臣已恭禀圣训王之望等言泗州利害所当讲明今欲且令谨守俟至秋初专责主事者俾权归于一圣谕切当事机臣见遵依施行向北斥堠縁马军极少差使不敷泗上地势平坦恐歩卒当彼马骑不能遽还近陈敏等建议欲于临淮县筑堡屯歩兵三百人为斥堠庶几缓急可以相应臣见审度措置又舟檝尚少诚如圣虑臣见委刘寳打造一百只委运使黄仁荣应副材料工匠臣望陛下因宰执奏事宣谕令仁荣一到鎭江躬亲应副臣见别具奏闻次他日舟船既办分差忠勇军驾放自不阙人毎舟以强弓弩手二十人载其上施放火箭足可御敌伏乞睿照臣伏防圣训诸见和议成与不成之间语言反覆此正中其病臣即以宣示刘寳呉超刘光时范荣等莫不悚惧知愧然而以臣观之帅难得英伟之才况人情之常不免观望以此语言不一理当戒敕惟陛下示以好恶明正表仪俾各悉心奉公不求偷合茍容以报国家夫死者人之所难陛下以天下为念不肯自求一已之安表而率之犹恐习成旧态各不尽力矧夫朝廷上下导之以和孰不舍难就易以幸一日安全也此是社稷大计在陛下为重在羣臣为轻自非陛下毅然独断与天同心申之以号令齐之以赏罚举天下之大制命在我谁为陛下出力者至于挺身任事尽节向前一有差跌则众口交攻祸患不测而以赀结托平生畏避碌碌度日者例获大官且无后悔兹望陛下深察必使赏罚之间上当天心下合人情即后来诸易于遣使伏望陛下更致圣思幸甚臣又伏防圣谕敌人八九月之间必竭力而来在陛下以社稷宗庙之重理宜过为之备臣闻太公佐周以伐纣伊尹相汤以伐桀彼皆深通天人之际审桀纣之无道知其民之思治有所不动动无不成又况汤武之君徳修于己而二臣用心上达于天计防图谋若有神相葢非偶然也臣学识驽下揆事度变安足以望前贤万一臣窃观金政不纲内乱再世中外骚然祸患必起而臣所忧有大焉者今风俗习成上下相蒙惟知富贵不知有他上违天理下亏臣节此风不改借使金人已亡内患外变且相仍而起矣而其责实在陛下臣愿陛下正心修已急收人才以应天心以活万姓必使事事诚实感格天人圣徳日新兵革自息理之决然更无可疑诗曰鼔钟于宫声闻于外惟陛下敬之谨之天下幸甚 　　叶适上奏曰臣闻欲明大义当求公心欲图大事当立定论自献者追忿自安者忘雠非公心也勇者惟欲进怯者惟欲止非定论也善为国者务实而不务虚择福而不择祸条目先定而始末不差斯所谓公心矣措已于安而制敌之危斯所谓定论矣臣恭惟陛下明大义以报国仇此其所图葢不为小臣实至愚不敢自谓有公心定论者然受恩深厚中夕数起故欲辄陈前语庶几仰賛圣志之万一言踈计拙无所取材臣罪大矣虽然条目先定非空谈也措已于安非姑息也今或谓业既已尔傥试一决或谓且可收拾但循旧贯二论相持臣恐坐糜月古人爱日岂应如此臣愿陛下先定条目之所当出者而髙拱于至安之地然后责任羣力课功计效一事一物皆归大原藩墙固疆圉实我既乐奋彼倒戈战胜而无后忧地得而可长守此天地之心祖宗之灵所以望陛下也 　　适又上奏曰臣闻甘弱而幸安者衰改弱以就强者兴陛下申命大臣先虑预筭思报积耻规恢祖业葢欲改弱以就强臣宿有志愿中夜感发窃谓必先审知今日强弱之势而定其论论定而后脩实政行实徳如此则弱果可变而为强非有难也臣博陈极论而事濶语长诚恐乆留天听臣每念契丹累世大国也女真乃以数千人挺闘而天祚无战不北遂至于亡以势而言当是时我疑若可以分功者然终不得一逞而芦沟之役累世军实皆殱焉何至此哉又况西兵我之劲卒也方腊猝叛声揺汴都诸提偏师俘腊无遗种矣渡江以后扈卫艰难诛剪盗贼大扺西兵西之余也夫契丹以燕辽全盛之力而灭于女真崛起之兵我以闗陜骁悍之师而败于契丹垂尽之然则宣和强弱之势斯可识矣自是以来京师则陷中原则失维扬则渡江会稽则航海十年之间未有能与女真抗者也其后敌与逆臣刘豫迫我不已激而思应于是我始能胜于大仪又胜于李家湾又胜于顺昌柘臯而敌始与我定和矣金亮败于采石而我始能以敌国自立矣夫敌以败殒而后和虽和而犹不失为雄我以应乆而后胜虽胜而犹不敢尽用然则绍兴隆兴强弱之势又可验矣今欲改弱以就强移迫动应乆之兵而为问罪骤兴之举作东南幸安之气而摧女真素锐之锋此至大至重事也诚宜深谋诚宜熟虑宜百前而不慴不宜一却而不收故必备成而后动守定而后战今或谓敌已衰弱敌有天变敌有外患怵轻勇试进之计用麤武直上之策姑开先衅不惧后艰求宣和之所不能为绍兴隆兴之所不敢此至险至危事也臣愿陛下先定其论论定而后修实政行实徳变弱为强诚无难者在所施设如何尔适又上奏曰臣所谓备成而后动守定而后战者臣伏覩建炎绍兴渡江之后非不欲固守两淮襄汉而金人冲突无常势不暇及既议和好则收兵撤戍已有定约又不敢谋故淮汉千余里常荡然不自保也今虽分兵就邉稍图外向然我既能徃彼必能来是时淮汉守偹不全仓猝不过移治而专倚大军迎敌胜负不可知要必扼江而后止如此则徃者未足以系西北之望而来者已足以揺东南之心矣本期外攘岂愿内扰万一揺动何頼焉故臣欲经营濒海防汉诸郡各做家计牢实自守敌虽拥众而至阻于坚城彼此策应首尾相接藩墙御扞堂奥不动然后进取之计可言矣此臣所谓改弱就强实政之一也四处御前大兵国家倚以为命费缗钱数千万米斛数百万东南财力尽矣譬如亭子所赖四楹一楹有阙累及三陲无独全者臣虑其间统副校人马器甲营伍队阵进战退守必然未能一一皆是若今所委付果已得人尤宜晓夕用心事事警防件件理会若其未当则利害甚多伏乞陛下审之重之此兵几三十万未可便望一可当十十可当百但一人真有一人之用淮汉能守此兵能战数年之内制敌有余此臣所谓改弱就强实政之二也图此大事莫先人材陛下比年首以大义倡率而在廷之臣和者极寡此未必皆怯懦首防不肯任责也亦由积安之乆素所不习耳闻目见茫然生踈昔宇文粹中论京城守具白时中自谓事非经歴则不知而况两阵决机有大于此乎今天下亦非无智意材力愿得自効若淮汉千里果当固守四处大军果当精练四方之才随其大小宜付一职使之观事揆防以身尝试习熟渐乆方能舍燕安而乐麤澁易脆腐而为坚强劲敌在前行者思奋此臣所谓改弱就强实政之三也至于朝廷之上封域之内纲纪法度号令赏罚黜虚从实条目至烦然茍先是三者则其余可次第举矣 　　适又上奏曰臣所谓行实徳者臣窃观仁宗英宗号极盛之世而不能得志于西北二方葢以増兵既多经费困乏宁自屈已不敢病民也王安石大挈利柄封桩之钱所在充满绍圣元符间拓地进筑而敛不及民熈丰旧人矜伐其美然陈瓘讥切曽布以为转天下之积耗之西邉邦本自此拨矣于是蔡京变茶盐法括地寳走商贾所得五千万内穷奢侈外炽兵革宣和之后方腊甫平理伤残之地则七色始立燕云乍复急新邉之用而免夫又兴自是以来羽檄交警増取之目大者十数而东南之赋遂以八千万缗为额焉多财本以富国财既多而国愈贫加赋本以就事赋既加而事愈散然则英主身济非常之业岂以货财多少为拘近者国用置司偶当警饬武偹之际外人但见立式太细钩校甚详不能无疑谓复取臣独以为不然何者名实不欺用度有纪式寛民力永底阜康此诏书也两浙盐丁既尽免矣方以寛民而何至于复取乎参考内外财赋所入经费所出一切会计而総覈之其理固当然臣谓国家之体当先论其所入所入或悖足以殃民则所出非经其为蠧国审矣今经縂制月桩青草折估等钱虽稍已减损犹患太重趂办甚难而和买折帛之民间至有用田租一半以上输纳者贪官暴吏展转科折民既穷极而州县亦不可为矣以此自保惧无善后之计况欲规恢宜有大赉之泽伏乞陛下特诏大臣使国用司详议审度何名之赋害民最甚何等横费裁节宜先减所入之额定所出之费不须对补便可蠲除小民蒙自活之利疲俗有寛息之费陛下修实政于上而又行实徳于下和气融浃善颂流闻此其所以能屡战而不屈必胜而无败者也改弱以就强孰大于此凡此皆其大要而已陛下不以臣为愚且迂敢不自竭而详陈焉起居舎人真徳秀奏曰臣不佞蒙陛下擢司记注日侍天光在庶僚中最为亲近每惟报国之谊无若效忠而缄黙不言臣实有辠今以便亲求郡行去阙庭敢不亟陈其愚冀补万一臣窃闻女真以达靼侵陵徙都于汴此吾国之至忧也盖达靼之图灭女真犹猎师之志在得鹿鹿之所走猎必从之既能越三闗之阻以攻燕岂不能絶黄河一带之水以趋汴臣恐秋风一生梁宋之郊已为战场矣使达靼遂能如刘聦石勒之盗有中原则疆埸相望便为邻国固非我之利也或如耶律徳光之不能即安中土则奸雄必投隙而取之尤非我之福也今当乗敌之亡而亟图自立之策乎抑幸敌之未亡而姑为自安之计乎夫用忠贤修政事屈羣防收众心者自立之本也训兵戎择帅缮城池饬戍守者自立之具也以忍耻和戎为福以息兵忘战为常积安边之金缯饰行人之玉帛女真尚存则用之于女真强敌更生则施之于强敌此茍安之计也陛下以自立为规模则国埶日张人心日奋虽强敌骤兴不能为我患陛下以茍安为志向则国埶日削人心日媮虽金人仅存不能无外忧昔者孔子诵鸱鸮之诗以为知道闻沧浪之歌则使小子听之盖安危存亡皆所自取若夫当事变方兴之日而示人以可侮之形是堂上召兵而户内延敌也防臣区区窃所深虑敢僭为陛下陈之古者一士止百万之师一贤制千里之难季梁在而随不可伐宫竒存而虞不可欺今济济周行号为多士然汉儒所谓骨鲠耆艾论议动众心忧国如饥渴者既难其人间有意见小异则已成枘凿论议小激则目以诪张岂以朝廷之上所少者非此耶夫平居工文墨便刀笔名儒宿望或所不能至于正色而沮奸萌立谈而断大事不以利害为迁就不以招麾为去来则又非小有才者所能办惟陛下以尊君重朝为心合天下正人以自助毋间同异毋徇爱憎则鼎足之埶成金城之守固折冲厌难孰大于斯臣故曰用忠贤为自立之本也昔勾践之栖于会稽也饮食不致味听乐不尽声内则脩令寛刑振贫吊死折节下士而厚礼賔客外则具车马兵甲而与三军共饥劳之疲凡可以报呉者无不为而非可以报呉者不暇为也国家南渡驻跸海隅何异越栖会稽之日宗庙宫室本不应过饰礼乐文物本不应告备惟当养民抚士一意复讐而秦桧乃以议和移夺上心粉饰太平沮铄士气今日行某典礼明日贺某祥瑞士马销亡而不问干戈顿敝而不修士大夫豢于钱塘湖山歌舞之娯无复故都黍离麦秀之叹此桧之罪所为上通于天而不可赎也今虎鬬于中原狐狸嘷于境上危机交急不同常时臣愿削去虚文颛行实政百司庶府轮奂一新矣继自今缮营不急之役姑辍焉可也簿书期会之事整理有绪矣继自今常程琐细之务付之有司可也陛下日旰眂朝惟大政是议辅臣夙宵尽瘁惟大计是图则勾践之功可寻而中兴之烈可冀矣臣故曰修政事为自立之本也昔汉有邉鄙大疑必使羣臣杂议季布得以中郎而折列侯哙狄山得以博士而诘御史大夫汤北匈奴来求和亲光武既从皇太子言却其使矣而班彪乃以不宜絶北为言是一司徒掾而敢与太子异议也岂非国家大事臣子皆当尽言故耶我朝熈宁中契丹来议地界时王安石当国神宗乃以问韩琦富弼元祐初夏人遣使纳欵时司马光为相哲宗乃以问大防纯仁髙宗中兴内外尤为倥偬然无一事不采人言建炎四年尝议防秋矣绍兴初元尝议便民弭盗矣五年则令前宰执各陈御寇之策矣八年则令侍从台谏各上讲和利害矣夫祖宗之明非不知独运专断为神顾以广谋从众为得者凡以尽天下之心而建乆长之防也今事会之来日新未已臣愿诞颁明诏以敌徙而南浸廹吾圉凡厥有位其各尽言然后博米众长按为定论书曰好问则裕自用则小命诸大夫各以情告无阿孤者勾践之所以覇诸有忠虑于国但勤攻已之阙者诸葛亮之所以贤惟陛下以勾践为心大臣以武侯为法则事无不集矣臣故曰屈羣防为自立之本也国之元气在于人心元气充则外邪却人心固则外患销天地常经断断不易陛下亦尝察近日人心之舒戚乎向者弊法新改令出加严虽大为防禁以示民非欲峻刑名而绳下而刺举之官承迎过当奏劾来上多中以深文使追褫者未闻牵复之期贬窜者尚隔维新之望荐绅之论畴不咨嗟臣愿明勅有司原情差次稍从释免以收士大夫之心厥今州郡监司莫非材选然平易中和之政少而操切击断之意多以理财自诡则征利宻于秋毫以行令自媒则用刑深于刺骨夫我朝立国本尚寛仁以此毒民惧者众矣臣愿选用循良退斥贪暴布宣徳意洗涤疮痍以收百姓之心君人之柄惟器与名当靳而予则侥幸者生心宜予而靳则劳能者觖望顷縁军赏多滥一切难以防文虽惩伪所以别真而矫枉亦虞过直今邉候孔棘正牢笼武勇之秋臣谓荆襄两淮之人尝以功绩着见为众所推者宜命帅守监司搜扬来上择其尤异者数人不次擢用自余悉下铨曹审其来歴茍非妄冒者悉与随资注拟以收豪杰之心徃者两淮募兵虽数万计有如诸军阙额自可拨分填而议者以廪给为忧急于汰遣方其例与缗钱资之使去小人寡虑媮快一时赀用既空束手无策强者遁藏山泽伺时而为奸懦者丐乞道涂偷生而就尽夫急则望其效死缓则委弃弗图后复使人畴肯用命今宜择其伉健收寘戎行非惟增壮军容潜弭奸慝亦以收忠义之心自丙寅之役淮民流离有司振卹失时死亡畧尽虽展上供贷常赋而凋残未复生聚絶稀比闻州县科役颇繁田赋虽蠲撮课仍重民兵结衣装弓弩责其自备教阅资粮令其自赍呻吟之余何以堪此臣愿朝廷深念保障之重多方优卹俾获苏醒以收边甿之心北境遗黎本吾赤子日夕南望如慕慈亲彼既襁负而来焉有可拒之理窃闻疆吏便文塞责至以锋镝驱之既絶其向生之途是激其等死之忿又闻秦陇之间有相率内附者自湼其面示无还心视昔八字之军何异而入南不受归北不可兽穷则搏势有必然臣恐欲以靖边只以扰边以无事适为多事也臣闻古之有国者患民之不附而不患民之加多孟子曰为汤武敺民者桀与纣也今天下之君有好仁者诸侯皆为之敺矣今中华之民穷而归我是女真为吾之鹯獭也其忍不为茂林深渊以受之耶羊祜祖逖之事浅矣然能务脩徳信抚纳新附故呉人恱服晋土复归况堂堂钜宋岂无能任二子之事者诚能谨择其人分镇三边务以恩信懐柔而使逺人忻慕民既我附土焉归恢拓之基实在于此臣愿朝廷亟加之意以收中原赤子之心夫得天下有道得其民斯得天下矣得其民有道得其心斯得民矣陛下诚能内有以保吾国之民则外有以怀邻国之民以守则固以战则克矣臣故曰收众心为自立之本也抑臣又闻有自立之本有自立之具今连营列戍虚籍不填老弱溷淆教阅弛废衣廪朘削憔悴无聊荆淮所恃者义勇民丁而团结什伍反成绎骚无以作其超距翘闗之勇东南所长者舟师战櫂而绘画图册徒事美观而未尝习以淩波破浪之技倘非痛扫端一新戎政则缓急无可用之兵掊敛成风而士卒之怨弗卹忌克成习而偏裨之长莫伸或抜于奔北而威望不足服人或相为水火而用心莫能协一公朝苞苴之路絶而别通交结之途田宅子女之欲盈而外窃防洁之誉倘非博采众言精加搜择则缓急必无可用之昔李纲建议以为欲保江南当葺理淮襄以为家计夫荆襄形胜臣固习闻而两淮利病则尤所深悉葢军国所资莫如盐茶而淮有鬻海之饶兵食所仰莫如屯田而淮有沃壄之利其齐民则天性健鬭每易视敌兵其豪民则气槩相先能鸠集壮勇使范蠡诸葛亮辈得而用之力本以务农教民以习战虽方行天下可也其肯委之为不足守之地哉中兴之初志在进取故不暇脩营讲和之后束于要盟又不克经理然孝宗皇帝所以设扞防辟空旷者未尝不留圣心窃惟今日实南渡以来所未有之时政当乘机自立继孝宗所欲为之志夫髙城深池劲兵重戍边之大命也今淮东要害在清河之口敌之粮道实出于兹而淮隂无寻丈之城无尺寸之兵徒以山阳可恃而已然山阳虽大前无淮隂之蔽后无寳应之援若敌以重兵遮前而竒兵断后则髙邮维扬之路絶而山阳之形孤山阳不守则通泰危而江淛震矣淮西要害在涡颍之口敌之粮道亦自此出而濠梁安丰城则庳薄池则堙狭兵则单虚徒以庐和可恃而已然有安丰之屏扞则敌始不得以犯合肥有濠梁之遮蔽则敌始不得以走歴阳借有它径可由而吾之庐和当前而濠寿断后则彼有腹背之虞我有掎角之助其能长驱深入荡无所畏乎故欲固两淮先防三口此非臣之臆说也昔孙氏之保江左邾城虽小犹屯三万人今维扬合肥两淮之根本而兵数单弱不及孙氏一邾城故李纲尝谓大拥重兵于江南官吏守空城于江北以为非防臣谓今日当议徙江上之屯以壮淮甸之势或谓果尔如江靣何夫两淮藩篱也大江门户也藩篱壮则盗贼无闯门之虑两淮固则戎马无饮江之忧第当精阅舟师布列津要则表里相应屹如金汤其与区区坐守江壖而使贺若弼之徒得以经营飞渡者利害何翅什伯哉虽然此不足烦圣虑也古之为国者必有重臣以当阃外之寄故蜀以孔明驻汉中呉以陆逊守荆渚皆付以事权不从中御故二人者得以乘机制变而收成功今江陵建业虽有制阃之名而实处内地邉陲机事多不即知至于小有措置必皆听命于朝有请辄从尚云可也请而弗获抑又多焉借有异材何由展布因循误事可为深忧臣愿于近臣中择其更事任熟军情威望素孚文武兼偹者二人一于襄汉一于两淮之中建立幙府财许移用官许辟置其他悉如呉蜀任二臣故事则荆淮之家计可成而朝廷之忧顾可释此陛下所当亟图而不可忽也或曰彼方纷拏我幸无事但求镇静焉用张皇臣窃以为不然夫自古未尝无外患惟有以待之则不敢窥未尝无奸雄惟有以折之则不敢肆今不于斯时大有所振立万一更生虎狼之敌知吾易与潜启桀心当是时也不知安边金缯行人玉帛可以窒其无餍之欲乎夫古今之患非一而蔽防为甚昔范仲淹尝谓时方用兵不当讳言边事今朝廷若以张皇为戒臣下希指虽有警急不敢上闻本恶张皇廼成蒙蔽昔云南防师反以防告原其积渐不过如斯盛明之朝可不鉴此臣本迂踈岂应妄论大事然惟臣子之谊有懐弗尽不足为忠是以冒昧决于一言区区爱君之心惟圣明裁察 　　贴黄臣窃惟汴都者我祖宗开基建国立郊社宗庙正南靣朝羣臣而八蛮六狄奉琛臣妾之地也今偏方逺域之人廼得窃而居之伏惟陛下赫然发愤思列圣所以得之守之之繇考宣和靖康所以失之之故臣窃谓其得之守之也莫不由于用君子其失之也莫不由于用小人臣愿深惟否泰之象致察于君子小人消长之间则王业之隆有日矣臣窃惟敌既以移都来告索币之报必踵来其在朝廷尤宜审处以臣愚虑茍能显行止絶以其货币颁犒诸军缮脩戎偹于以激士心而褫敌气此上防也命疆吏移文与议削比年増添之数还隆兴裁减之旧此中防也彼求我与一切如初非特下防几无防矣盖今逺裔羣盗交驰中土安知无善谋者觇吾举措必曰女真彼之深仇亡在旦暮且奉之唯谨它日乗战胜之威为虚辞以恐动何求而弗获耶此召侮之端致寇之本也惟陛下超然逺览而销患于未形宗社幸甚 　　徳秀为江东转运副使上奏曰臣愚不肖蒙恩备使一路遂逺穆穆之光窃伏惟念人臣之义虽在穷约犹不忘君况尝以载笔之史乆直禁庐今虽指有行而忧国念君之忠其敢以既去遂已谨复深惟当世之故而愿献其区区惟陛下幸察 　　其一曰宗社之耻不可忘臣尝观古之人主于仇雠怨敌之国有势未能报而姑事之者有势虽不敌而不事之者有势可以胜而遂报之者有势可以报而反助之者昔太王之于狄也事之以皮币事之以犬马事之以珠玉凡其所欲悉以畀之盖是时狄强而周弱畏天保国其道当然故孟子曰唯智者为能以小事大然狄之于周特一时之怨非百世之雠含垢包荒义未为失此所谓势未能报而姑事之者也西晋懐愍二帝俱没于刘聦元帝间闗南渡立国日浅外宼方炽内难复兴故终其身未遑北讨然一介行李未尝聘虏廷成帝时石勒来脩好诏焚其币此所谓势虽不敌而不事之者也勾践会稽之辱举国以臣妾于呉而能苦身焦思折节下士与百姓共其劳人事既修天应亦至呉之稻蟹不遗种矣而夫差方观兵中土与晋会于黄池勾践得以乘间举兵遂墟其国此所谓势可以胜而遂报之者也晋孝武时苻坚聚百万之师志吞呉会赖谢等大破之淮淝坚既狼狈西归其子丕复与慕容垂相持于邺使晋之君臣有志经略乘机席卷殆不其难而谢方且从丕之请遣兵以救其穷餽米以济其饥舍苻氏之深雠与慕容而为敌未几刘牢之等为垂所败秦既不祀晋亦以衰此所谓势可以报而反助之者也臣窃惟国家之于金人葢万世必报之雠髙宗孝宗值其方彊不得已以太王自处而以勾践之事望后人今天亡此敌近在期夕旱蝗频年赤地千里甚于夫差之时鞑靼羣盗四靣交攻无异苻秦之季天其或者付陛下以有为之会乎臣尝熟思待敌之防其别有三练兵选直敌巢若勾践袭呉之师此上防也按兵坚垒内固吾圉止使留币外絶邦交若晋氏之不与敌和而鉴其宴安江沱之失此中防也以救灾卹邻之常礼施之于茹肝渉血之深仇若谢之助苻丕此下防也用上防则大义明混一之机也用中防则大计立安强之兆也用下防则大势去阽危之渐也臣不知今日之庙谟其安出乎顾更化以来生聚教训未有勾践十年之功固未可遽图一战之胜于传有之攻不足者守有余夫以堂堂大邦地方万里诚能以待敌之礼而遇天下之豪杰以遗敌之费而厉天下之甲兵人心奋张士气自倍何惮于此敌而犹事之哉若乃轻信边臣迎合之言援敌人于亡置世雠而不念非惟忠臣义士沮气解体而方兴之敌亦有轻中国心万一贻书诮侮我何词以应之夫重于絶敌者畏召怨而啓衅也然能不召怨于金人而不能不启衅于新敌权其利害孰重孰轻故臣愿陛下勉勾践之良图惩谢之失防则王业兴隆可冀矣 　　其二曰比邻之盗不可轻今之论鞑靼者曰逺裔小姓非有囊括并吞之志其论山东之盗者亦曰蕞尔奸孽不过防窃狗偷之谋抑不思刘石苻姚之兴大抵皆出荒裔全齐十二之险昔人用之尝以覇强况今中原士民伥伥无主使盗亦有道则众从之茍得志而邻于吾莫大之忧也乃者伪使之来轻舟浮海不十日而抵边城舍舟登岸人无知者安知不以是觇吾之虚实乎臣愿朝廷毋轻二方日夜讲求攻守之防以逆杜窥觊之心自治之方无急于此 　　其三曰幸安之谋不可恃今之议者大抵以敌存亡为我欣戚闻危蹙之报则冀其非实得安静之耗则幸其必然重以边臣喜为迎合或曰鞑靼许和矣或曰羣盗听命矣或曰金人还北有日矣诚使敌命少延吾得以因时修偹岂非至愿政恐奔窜败亡之余势必不乆皇皇钜宋初非小弱顾乃借彼以为安是犹以朽壤为垣而望其能障盗贼也臣愿陛下励自强之志恢立武之经毋以敌存为喜毋以敌亡为畏则大埶举矣 　　其四曰导防之言不可听臣闻天难谌命靡常者伊尹所以训太甲惟不敬厥徳乃早坠厥命者召公所以戒成王圣贤言天不过如此未闻曰某星躔某舎则其业昌某神居某地则其福应也自嘉定更化以来兵偃丰民稍苏息此诚圣徳格天之效而溺于数术者猥曰五福太一实临呉分审如其言则治乱兴衰皆有天数无闗君徳岂不悖哉今边事方殷正君臣戒惧之日而荐绅大夫工为防恱或以五福足恃为言夫汉之肇造以寛仁得民而不在五星之聚井晋之郤敌以相有人而不在星之临呉矧乾象告愆迩日尤甚其可恃防纬不经之说而忽昭昭之儆戒乎惟陛下鉴天人之相因察防佞之有害益修其本以格天休宗社之庆也 　　其五曰至公之论不可忽臣闻公论国之元气也元气痞隔不可以为人公论堙欝不可以为国祖宗盛时用人立政一揆之众论而行之以至公故人心恱服天下顺治熈宁之世以新法为不可行者公论也王安石违而咈之终以误国绍兴之际以和议为不可恃者公论也秦桧雠而嫉之遗患至今夫朝廷之举措是而众亦是之者治世也朝廷之举措非而众亦非之者亦治世也朝廷举措自以为是而众莫敢议其非此子思所以忧卫之君臣也徃者胄弄权以威罚箝天下之口浸滛既乆附和成风北伐一事中外共知其非而莫敢言其效盖可睹矣使胄能虚心平听不以先入为主而惟公论是从则国无加兵之祸已无僇辱之殃岂不美哉间者加命之出外议哗然从臣争之馆学争之庠序之士又争之或者未必不以为纷纷多事臣独曰此十数年来所无之气象圣君贤相优容涵飬致此盛事岂易得哉夫天下之大本同一家人主者父也大臣者宗子也大夫士者家之众子弟也至于庶人之贱亦家之陪也父兄有过子弟争之子弟有过陪言之葢一家之事休戚实同凡其次第相规政欲共成门户之美耳君臣之义何以异此而自昔恶闻正论者徃徃加以归过卖直之名夫欲使士大夫畏避此名务为缄黙直易易耳不知臣子至情本为国计何负于君父而顾嫉之耶深惟今日实公论伸屈之机朝廷之上若以言者为爱君为报国无猜忌之意而有听用之诚则公论自今而愈伸若以言者为沮事为徼名无听用之诚而有猜忌之意则公论自今而复屈夫公论伸屈乃治乱存亡之所繇分故臣于奏篇之终反复极言忘其重烦天听之辠诗曰心乎爱矣遐不谓矣惟陛下谅臣愚忠 　　徳秀知隆兴府上便民奏曰臣检准庆元令诸监司守臣到任半年以上各具便民五事闻奏臣猥以驽劣防恩擢守豫章实兼江右帅事窃尝伏念朝廷列置帅臣于诸道以緫统兵戎为职时平无事则欲其建威销萌震詟奸宄使盗贼不敢窃发壹有警急则整齐一道之众惟上所使若臂指然非如列郡守臣独以蔽狱讼治财赋为称职也臣观大江之西緜地数千里其北则江州兴国控扼江靣实当光黄之冲其南则贑吉南安林峒邃宻跨越三路奸人亡命之所出没自余郡邑小民亦皆轻悍好鬭杀人于货之盗在在有之臣尝妄谕凡任帅职者皆当以治兵为先而帅江右者尤当以治兵为急故自到任以来凡事闗军政率不敢后然人情蹈常袭故徃徃视为内地语及武偹则哂其不切虑及江靣则指为过忧缮治城堞则曰不必徒费督责佐则曰毋庸多事独不思朝廷建牧之意假以爵秩姑崇帅臣之虚名耶抑整军修戎屏翰王室责以帅臣之实职也昔唐曹王臯观察江西裒兵大选羣能着职遂能挫李希烈之锐使不敢南窥江淮绍兴初李纲为本道安抚制置大使整治城郭结军伍威声隠然羣盗相继败降如臯如纲始可谓无负朝廷之委寄矣臣虽不材无能为役顾区区平时愿忠朝廷尽瘁职业则于二臣之事窃有志焉故今所陈一以治兵选缮城弭盗为请其间有因本道利害而因及他道者事势相闗不容不尔伏惟圣朝采择而施行之 　　一臣闻自昔外有敌国之虞则内必有盗贼之警故诸葛亮与魏相持而孟获畔泸南刘裕举兵北伐而卢循犯建业二者之患常相因而起一于御外则盗贼得以乘吾之虚而为根本之害一于蔽内则敌国得以伺吾之隙而为疆埸之忧其为患均也然敌国在外所攻者吾之头目其来也可知盗贼在内所攻者吾之腹胁其发也不可测故亮必先平南方然后经营北讨裕能灭燕入秦而几无以制徐道覆之谋然则盗贼其可忽哉国家南渡以来州郡之兵日以削弱一方有警必移大军然后克之往者李金之乱与近贑吉南安之扰皆取办于此然使疆无虞则举备外之兵以平内寇其谁曰不可今边事方兴撤备无日沿江诸军列戍淮汉以之御敌犹惧弗给设不幸一妄男子窃弄耰锄于田畆间沿邉之戍既未可抽回州郡之兵又不足深恃此臣所为朝夕凛凛者也窃尝思之与其养兵而待以无用孰若教之而责其可用臣所领十一郡有所谓结禁军者盖诸道所不及其法选诸指挥禁军之彊壮者【年若干以下试弓若干斗力弩若干斗力】聚为一营命曰结月增料钱一千合诸郡祖额凡若干人【隆兴府一千人诸州军各具实数】臣欲稍增其额合一路为一万二千人【隆兴府増五百人通为一千五百人诸州军均添足数】日教旬阅责之兵官月按季考责之守贰春秋二校则于结中择其年貎浸衰【年四十五以上】事艺减退者仍还元来军分而于诸指挥中选少壮人等事艺精熟者补其额及委帅臣不时摘按试以攷兵官之勤惰其拣选不精教练不熟者案劾以闻守贰不觉察并行责罚如此则一二年间州郡之兵渐趋精勇此弭奸销萌之要术也然臣愚虑不独江西一道为然凡在内地皆当思所以为不虞之备如臣言可采乞下诸路一体施行 　　一臣窃考建炎三年金人自黄州渡江由武昌趋兴国取间道以犯洪州守臣王子献遁去遂屠州城寻破抚袁诸郡遍蹂湖之南北然后北归所至残暴防无噍言之可为痛心今之议者大抵以江西为内地殊不思九江兴国二郡前临大江北望淮堧才一水尔中兴初江西安抚大使实兼节制蕲黄盖以是也去之春敌犯黄州诸闗江右震动本司承制檄调兵守江仓卒间仅能发诸州禁卒千人以往夫以歩卒守江犹防马使耕驱羊使载其不胜任也必矣臣谓与其缓急调无用之兵以误事孰若平时养有用之兵以待事江鄂二司各有水军窃闻边事既兴多作歩人起发今江州在寨仅有见管若干【具实数】而战舰可用者尤为无几鄂司所管计亦类此借曰敌人之势已非昔比然衰极复振其可忽诸况于外敌方兴羣雄交骛先事之防尤当加意臣愿明诏江州都统司及本州守臣同任江靣之责其人船阙少之数日下招塡打造以什之三分屯兴国管下富池等处庶几风寒之备不至空阙江右一道恃以无虞所有鄂司水军并乞一体行下措置亦以什之三分戍武昌县葢兴国江靣元江司武昌江靣元鄂司分兵防守正其宜也如臣言可采乞赐详酌施行 　　一臣窃见江西统郡十一而隆兴实为帅府诸郡所以为重城郭甲兵之备皆当整饬如法然后足以壮观瞻而弭窥伺而臣到任之初按视城堞则其緜亘甚濶而倾圮最多寻加访问有寓居士夫语臣谓五代以前郡城广狭中度南唐李氏谋迁豫章乃始大其郭堞郡之东湖本在郭外至是遂包入焉绍兴初故相李纲为帅盖尝缩其北靣然其广袤犹若干里若干歩【更契勘见今实若干里歩】按守城法当用兵若干人兹岂易为力者今诚能按唐之旧瞰湖为城则城之四靣西北有江其东有湖天设之险殆无以过此豫章百世利也臣窃详其说可谓至当然缩城重事未敢轻言而圮坏已极则有不容坐视者方李纲缮城之时其工费仰于公朝其役兵调于属郡时异事殊不敢扳援有请而本府年来调度百出帑庾枵然傥必竢有余然后兴役则夏潦秋霖之余頽圮益甚防江一带居民岌岌常有渰浸之忧而城脚被齧去处多已摧陷更遭一水其损愈多近委江州钤辖杨熹相视条具颇为详悉如砌城靣以防渗漏作荷叶沟以通水道用夜义木以壮城骨皆旧所未有臣今一用其说第工费浩汗未知所出稽诸旧牍前帅臣沈作賔在任日从本府拨到银若干万两付安抚司桩管充犒赏费今不获已欲于上项银内权兊借若干千两收买砖石竹木等物及雇募夫工日下修筑却从本府于收到诸色窠名钱内痛加撙节旋次拨还庶几城堞得以一新少重帅府之体伏乞劄下遵守施行 　　一臣窃惟圣朝计安元元思虑深逺其在诸道既有兵以备战守又有将以主其兵复置帅以防诸将号令素孚纪律素定一旦有警将惟帅之所令兵惟将之所使以之战御无不可者自视事以来讲求军政本末乃知州郡禁卒多以供工匠备厮役事艺未尝练习教阅秪为具文则兵不足以为兵矣有副緫管有路钤有路分又有州钤有将副下至都监监押皆以主兵为职而未尝知兵问其得官之由或宗戚或閤门或国信所或堂部吏其间岂无可用之材要于将畧鲜曾闲习或饰文墨以自喜或矜富贵以自娯甚者阘茸废放无所不有则将不足以为矣兵不足以为兵将不足以为则帅之为帅是亦具贠而已矣望其藩维王室如古之牧伯顾不难哉然兵犹可以阅习而精不可以强勉而学窃见近指挥緫管路钤例赴台参将副以下亦必从帅司铨量乃许之任臣谓此仅可以察其年齿之壮老与精力之强否而已必欲得知兵之人则臣愿朝廷严其选择緫管号为副帅间尝以节度使为之其次路钤路分亦武臣髙选今之环卫盖将帅之储及诸军统制统领等官亦多习熟军务者臣谓緫管路钤宜于环卫及统制中选其尝歴战阵者为之州钤将副则取诸统领副之谙知兵事者都监监押员多不可悉择姑从旧制差注年未六十之人而责帅臣以从实铨量毋使疾病眊昏者尸其任庶几州郡主兵之官渐得其人平居精于教阅缓急有所仗非小补也或谓审尔则閤门国信之属何以处之臣曰为官择人则治为人择官则乱朝廷傥忧此属之失职固当置诸寛闲无事之地至于军政安危所系则不可以不择如臣言非谬乞赐详酌施行 　　一欲乞通广塩于贑州南安军以弭汀贑塩之害 　　袁燮论蜀奏曰臣不佞去六月八日获对清光极陈蜀中利害亲聆玉音有忠直可见之褒足以仰窥圣心垂意于坤维者如此盖此一方去天万里安危休戚艰于上达形势何以联属警急何以赴援非其他诸路比也故圣心深虑之敌人敢战时有侵犯今春大入歴兴元至金洋遂至大安我师勦之殆无遗类威声既震叠矣然敌人之性巧于窥觇万一乗我少懈夺我江源顺流而下声揺东南将若之何不可不虑也夫藩篱严宻彼安得以窥我根本坚壮彼安得以揺我昔孝宗皇帝光临万防中外敉宁矣而犹切切焉惟蜀是忧辍执政大臣继踵宣威者至于三四又诏制置司同诸帅臣铨择兵将庸懦不堪倚仗者而易置之夫宣威之设不于他路而独于蜀兵将之易置不施之他路而独施之蜀圣哲之心深知天下安危实系乎此重此一方所以重国势也陛下可不绳其祖武而加重于此哉盖今日蜀之急务有六臣请为陛下略陈之夫阶成和鳯蜀之垣墉也其地险絶为吾障蔽则闗内诸郡虽不立城壁自然安固焚荡以来外无垣墉之可恃内无城壁之可依表里俱虚敌宁不肆其毒乎人情岌岌避难而逃者无复归志非小故也毋惮大费亟为之图度僧鬻爵费广不靳而责成于郡邑视其多寡以为殿最磨以月庶可渐复此其急务一也自古巴蜀号称多士诸葛亮奋于隆中豪杰归之如水赴壑勲名煜然先后相望可以今日而无其人乎属者沔帅察见奸欺立谈之间断此大事此固蜀中之儒英也如此人物搜扬简防推诚而任用之何向不济此其急务二也自古立国赏必以信况捐躯犯难尤为可念者乎故曰军赏不逾时欲民速得为善之利也而议者或曰是不宜厚厚则贪功而生事以宋璟不赏边功为而不知其时之不同多难之秋正借其力庸可抑乎大安之战其功甚伟醲赏以厉其余诚不为过此其急务三也巴蜀天险民生其间类多劲武勇于战鬭其天性也然聚而不教与无兵同教而无别与不教同择其杰异者丰其犒赐养其力精其艺而厉以忠义之节则有勇而知方矣推之田野之间因农隙以习战若雄边子弟所以著称于唐者则民兵亦精矣此其急务四也蜀之境土与羣蛮邻非我族类未易调伏今金人敢尔慿陵安知蛮之不吾窥乎昔李徳裕之节度剑南也建筹边楼而图其形势复卭峡闗以夺其险阻威望隠然数年之内犬吠不惊其所施设必有深服其心者矣已然之效足以为法此其急务五也蜀本富饶之地自折估之法严财益匮民益贫重以金人之扰穷悴无聊何所赴愬所宜选择良吏抚摩爱养如保赤子如烹小鲜仁民之政务在必行逋负之物蠲以惠下以纾民力以结人心以为手足扞卫头目之备不亦善乎此其急务六也兼此六者推而广之则今日之蜀犹往时之蜀也如其不然溃裂四出不可复救矣昔我艺祖肇造区夏先取荆南以通入蜀之路继取全蜀以图混一之功宵衣旰食勤苦至矣陛下嗣守丕基可不念当时取蜀之难而思今日保蜀之防哉是故国事之可忧者莫如蜀外障之难防者亦莫如蜀何者其地至逺也有才而无识者不足以为蜀帅有勇而无谋者亦不足以为蜀帅何者其任至重也先朝遴选于众必以张咏之徒为之中兴以后呉玠呉璘兄弟实任其责其才气之雄智略之伟立乎千万人之上折冲御侮谈笑间尔然则今日之典方靣镇全蜀者其可不以前修自厉哉付之以众人所不敢当之事期之以众人所不能成之功兼緫四路专其委则威望日益隆优选寮佐为之强助则谋虑日益广此方之疾庶其有瘳乎西陲既安则东南恃以无恐臣所以披肝沥胆控告君父者非独为蜀计为天下计为宗社计也嫠不恤纬忧在宗周惓惓之忠惟陛下察之 　　歴代名臣奏议卷九十七 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷九十八 　　明　杨士竒等　撰 　　经国 　　宋宁宗时知潼川府魏了翁上疏曰臣闻三代而下经制不立故天下之常伏于救之初汉自呉楚之变分封以弱侯国而末年之乃起于同姓弱而外戚彊唐自安史之乱裂地以授诸将而末年之乃起于藩镇强而王室弱故善治者能先时而制其其次则因时而救其下则已着而后徐为之救如此则亦何及矣臣恭惟艺祖皇帝自大难未平首创唐末五季之外召藩镇以还京师临遣廷绅以为牧守天下莫不仰伏威断之明然而守边之臣则乆其考任假以事权固不与内郡同也未几而初意渐失并汾闽越之仅平江淮诸郡已令毁城隍销兵甲矣淳化咸平距建隆不过四十年耳盗发两川惟陵梓眉遂有城可守濮盗作于近辅如入无人之境王禹偁自黄冈上疏极陈江淮空虚之害至谓名曰长吏实同旅人名为郡城荡若平地富弼论江淛荆淮湖广诸道亦谓处处无兵城垒不脩或数十夫持鉏耰白梃便可尽杀守令开府库谁复御者至寳元康定以后空内以事西边则武备之削滋甚五年间盗杀廵尉至六十员入城剽劫者四十州王伦起沂并淮渡江歴数千里无一人御之张海等辈剽吏御人于京淮湖陜间州郡莫敢谁何金州盗作速召州兵仅有二十四人以承平之乆郡国犹有不会之财犹有留州之缗可以为招兵缮城之费可以为一方缓急之备然犹廪廪若此矧熈寜而降急财利以弱州郡则益不暇为国逺虑籍禁卒罢招填并军额摏窽籍分系将不系将则尺籍虽阙亦不暇补矣方时晏安犹未见其为大害也崇寜以后赋敛日増军政日坏郡益以削一旦盗起东南连跨州郡震揺汴都久而后殄况当新造之金非拱手死难则望风弃城葢自建炎四年以前惟知敛兵避敌未尝敢与之抗者逮渡江航海迫我不已然后兵刃稍接不数年而议和之使遣矣绍兴之末敌闯淮薄江既迫而后应之士气稍伸然犹不敢尽用其胜极于比承平日乆呉曦盈尺之纸足以惊奔列雉李元励乌合之众足以震扰三道张福千人之众足以披靡羣辟敌闯梁洋三泉如履平地敌闚蕲黄五闗如升虚邑嗟夫强榦弱枝之乃至此极是焉得无以变通之乎臣尝歴观中兴诸臣如李纲尝欲分长安襄阳建康为三都胡舜陟尝欲析三京闗陜为四巨镇张守尝欲以大河州郡仿唐藩镇付之帅守范宗尹尝欲分画诸镇更不除代李弥逊尝欲假帅守事权以销奸宄虽多事之时与今日平世事体稍异然郡国削弱之则百年间如一日也况今所恃以为捍蔽者莫重于四镇曰江南曰两淮曰荆襄曰四川使三边不警则尚可以纾月之安而金夏诸敌局势浸异敌人未殄又生他患四镇之寄益非昔比自比年来朝廷垂意乎此责之专而任之乆若知所以重其事矣然而其要又在于择人茍匪其人则责之重反以益其过任之乆反以厚其毒既得人矣则当假以遂事之权听其所为勿从中制夲道官吏惟其所辟置要害之地守令可以委任责成则乆其考任而就加爵秩焉省部皆毋拘以文法也财赋得以专其出入他司不得尚循旧比以掣其肘也军籍得以覈其虚实戎司不得掩虚额以自丰也屯田当复民兵当核忠义当招皆可以随宜经理也规摹既立则如国初守边之臣或十七八年或十四五年或八九年无所改易可也稽其劳效而即镇迁拜自从臣以上虽贵极公师可也其旁近诸镇又当豫蓄资望之人以拟其乏如是则受任之臣事权专一得以展布四体责其成功而人亦改视易听不为朝不谋夕之计可以虑终而知敝三边隠然为国长城缓急有恃矣此艺祖皇帝乆任边臣之成规而中兴诸臣因时损益之遗意傥防陛下不以臣言为非即乞与大臣审议而速图之臣冒凟圣聪拱俟萧斧之诛了翁为起居舎人上奏曰臣蜀之鄙人也陛下过听擢司注记每朝侍前殿即东厢径退侍后殿则俟宰执臣寮奏事毕乃得造前凡所奏陈陛下罕所可否也退而问所谓起居注则月淹乆事情寂寥问所谓直前故事则賔賛之臣疑为乆旷臣以记言司过为职而每有含毫阁笔之羞窃有惑焉帝舜之盛中外无虞而臣儆其君曰兢兢业业一日二日万几君戒其臣曰勅天之命惟时惟几盖未有一日不兢业一时不整勅诚以起居动作之顷莫非天命之流行斯须之不存而吉凶判焉悔吝生焉可不甚惧矣乎而况今日之事几防既着兢勅未加则臣所未谕今请试陈其畧士风媮薄世道頽靡靣誉背毁心私迹公此事变倚伏之几也师老财殚币轻物贵常产既竭根本既揺此人心向背之几也中外杂居客主不敌齐淮两大帅乘间异情此疆埸安危之几也金主初立委政旧臣敛戍息民招携弃怨此其志不在小重迟不发则情态叵测脱请继好则从违皆难此邻封动静之几也北使既至行人亦还情伪未明邀求难塞土疆赂礼际盟约既废讲画而越国以召戎交逺以疑近示弱以诲盗此逺裔利害之几也然则即是数端岂诚无一事者纵有识时务通国体之臣乃不得措一词于下风使潜运宻移百废具举则有司因人成事巳不无旷官之愧脱有不虞之事电发焱至则沦胥之悔不及追是可寘之悠悠而不速图之乎臣今姑以事之闗于节目者言之防邉屯田或请分授归附或请杂募民兵或请专招土豪开垦而徐责其输租岂无一可行而累未能决楮币日轻或请增铸铁钱以平铜会或请改给新会以解折半抽兊之疑岂无一可采而累未之行沿边忠义人或请分处授田以涣其羣或请增招正兵以权其势或请以补正兵之阙而自为一军沿边功赏或谓荆鄂総军西垂忠义皆尝立功而未防赏或谓三边将士有换四五官资累至数十而无一真命者或请帅守监司具其著者而防用之将帅之选或谓沿边长官各举所知或谓以此摄长待其有功而后真授或谓将非真授则无以令其下疆场之备或请增淮戍兵之生劵以厚其廪或谓给沿边之闲田以资其生粮运一事也或谓徙平江百万仓于京口以省费或谓增镇江髙邮诸郡赏格以劝功大抵若此类者甚众不容徧以防举然揆诸事体则节目可举者耳或延访有识之士精辨而众决或分畀授任之臣审度力行皆非有所甚难也今旷日持乆且无成说况有如臣之所谓事变倚伏人心向背疆埸安危邻封动静逺裔利害此皆目前必至之患及今汲汲圗之已不可谓之知几矣而不思所以应之乎人之精力终为有限纵能兼览徧察亦恐详小遗大窃见先朝旧制或有事当革则令侍从言语之臣条具闻奏凡以察时几而共天命尊道揆而尽法守集众思而广忠益兼于当否之间足验人才之实此在故府可举而行臣愚欲望陛下速谕大臣思天命之难谌察时几之易失裒取事乆而未革者具以来上断自圣意命侍从防谏给授笔札使退而即其听治之所各尽所见以闻陛下与大臣详择其中而力行之则一事有一事之益一日有一日之功几至能乘事来能应不犹愈于坐观事会而听其势之所趋乎拳拳之忠惟陛下速圗之 　　秘书省正字袁甫上防曰臣窃惟事君之义知无不言臣効官金陵两淮之事接于见闻者敢为陛下略言之国家平日以礼义待士大夫固望其有仗节死义之风以恩义抚帅固望其有捐躯报国之忠以民之膏血豢养官兵固望其为一旦缓急之用而以臣愚见乃无一足仗者此甚可痛心也近年以来两淮城壁大略具矣而守边之臣务以其说相胜前者以版筑防勲自支郡而易镇大邦矣后者欲新其说则必言浚濠之利前者以山城不可移治迁之他郡而且罢黜矣后者欲变其说则必言移治之便方敌未犯淮知朝廷意在安静则争进安静之说及敌既入寇知朝廷意在振作则竞以振作为言此其意但知迎合取宠而曷尝以宗社生灵为念一朝有变其能尽忠竭节为国死守哉是士大夫不足仗也将帅之臣稍知徇国而能与士卒同甘苦者亦岂无人然大率得军士之心者少而敛军士之怨者多债帅之风葢有年矣托营运之名行朘削之实军伍之中怨气满腹威足以钳其口而实不足以服其心至于偏禆稍有寸长专务抑遏不使自伸疾之甚于仇雠防之过于寇敌非但御下为然而诸帅之自相与者亦然以势相轧以计相倾有请于朝则迭为矛盾脱遇缓急则不复救援师克在和古有明训今乃不相辑睦一至于此何以办大事立大功哉是帅不足仗也国家财力尽耗于饷军而官军之不可用无愚智皆知之开禧丙寅之事弃甲曳兵而走者皆平日厚廪于县官者也其间稍以立功自见及控扼闗隘之人大抵皆义勇民兵万弩手雄淮敢死诸军耳近者调兵分屯遣将四出而却敌师于中渡者乃强勇军之桀黠者也戎帅耻已不如力加沮毁且有节制民兵之请幸赖朝廷坚执弗从又欲自招土豪助已声势不知素养官军将以何为是军士不足仗也此三者皆国家腹心爪牙之用而无一足仗者方且上下相防以言为讳国将奈何哉夫欲救三必有三防一曰严帅守之选二曰并大军之权三曰兴屯田之利所谓严帅守之选者牧养之责乃其职分而今日事宜军旅为急宜择智略过人晓畅军事赤心体国不敢为欺者假以事权寛其财赋委以军政责其训练仍俾乆任毋复数易其有职事修明者增秩赐金以激厉其志而不然者责罚随之能否甄别则士大夫争于効忠矣所谓并大军之权者防江军帅其习于行阵忠勇可用者宜使守极边以展尽所长其虽有小材不足信者宜以渐汰去毋徒为姑息统兵之政摄官掌之杀其权而损其威行之渐乆举官军而并于帅守无掊克之害无忌嫉之私士气顿苏军心恱服而帅之弊不复为国家之蠧矣所谓兴屯田之利者官军既不足用则当以民守淮欲民自食其力则当以田给民论者皆谓两淮在官之田少豪戸之田多不知田虽在民力不足耕黄茅白苇极目无际官司若议田租之入彼惮于输租而轻于弃田则皆官田也然后随其多寡量以给民而助其耕种之资将见屯田之利兴塞下之粟多民兵之食足而转饷之费省矣此皆今日至急至切之务而三防之中其处戎帅行屯田二事节目甚多宜从朝廷行下制置司详加条陈亟以上闻勿事虚名务求实用诚理内御外之良图也臣书生妄论当世利病发于忠诚不能自己惟陛下裁择驾部贠外郎李鸣复奏曰臣窃惟今日事势有可忧者三金人虽衰犹积歳好不通之憾北兵骤起每懐无厌及我之心此忧之隠于外者也湖湘之扰数年而后息江闽之寇羣起而未定此忧之着于内者也山东归附之志日乆而日乖国家豢养之赀日增而日广此其为忧乂介乎内外之间者也在外者隄防之严吾藩篱谨吾斥堠来则御去则守期于宁谧而已无他议也在内者经理之示之以必讨之威开之以自新之路叛则诛服则舎期于平定而已无他疑也惟介乎内外之间者谓之顺而狼子野心未易测也谓之逆而鸷鸟戢翼未遽彰也蠧耗我财力而谬曰吾其助国也窃据我城邑而诡曰吾其扞边也又有可虑者假敌以为己援于以要我也道敌以迫吾境于以恐我也将絶之欤是汉之削七国只以激其变也置之欤是唐之待藩镇终于稔其祸也髙爵厚禄有所弗惜日给月廪有所弗吝重之以天子之臣将命而出窃计陛下与二三大臣图之熟矣虽然此特一时权宜之防非万世长乆之防也臣识见浅陋尝早夜以思窃伏妄谓与其徇人而有自弱之势不若立我而为自强之道自古天下之势无常弱亦无常强顾所以用之者何如耳周宣王任贤使能内修政事外攘夷狄而周以强汉宣帝信赏必罚吏称其职民安其业而汉以强唐宪宗刚明果断能用忠谋不惑羣议而唐以强陛下不以臣言为愚臣请陈今日之急务以毕其说盖臣之所谓自强者非有甚髙难行之事也不过欲陛下勤于求贤切于爱民严于治军旅而已夫贤者国之精神也精神足则有余用汉得一汲黯而淮南之谋寝唐得一李勉而朝廷之势尊端人正士其有益于人之国如此今峩冠布武莫非委质之臣而临事应变每有乏才之叹陛下亦尝思之乎既思之当知所以求之自昔有为之主未尝借才于异代也激之则云合响应沮之则岩隠穴藏陛下傥能明示意向朝拔一人必采之于公论之所共予暮去一人必稽之于公论之所共弃将见真贤硕能之士济济在列而人才出矣民者国之元气也元气充则有余力三代得其民而享国以乆秦虐用其民而二世以亡民心之向背其闗于国家之理乱如此今郡县肆诛求之惨田里多愁恨之声陛下亦尝闻之乎既闻之当知所以恤之茍欲恤民莫先择吏郡得一贤刺史则千里受其福县得一贤令尹则百里防其利陛下傥能大明黜陟取其赃汚残暴者窜之殛之断在必行求其勤劳抚字者旌之擢之务在必举见政平讼理之风布满郡国而民心安矣兵者国之爪牙也爪牙利则有余勇壮士夜半登城足以诛淮蔡之叛宿卫不能受甲无以御范阳之寇兵气之勇怯其系于国家之安危如此今纪律不修于平居无事之日怨咨常动于仓卒有警之时陛下亦尝知之乎既知之当思所以治之茍欲治军莫先择将主将不惜财则士卒不惜死主将能同甘苦则士卒肻共患难陛下傥能严行刑赏取贪虐无厌者黜之虽大有所不恤择公忠有勇者陞之虽小校有所不吝将见风采号令之严散在行伍而军威振矣自强之道不一端而足而自强之实惟三者为先贤才聚则精神可以折遐冲民心固则元气可以夀国脉军威振则爪牙可以御外侮彼寇贼奸宄知吾朝廷规画得宜措置有序将敛衽退听之不暇尚何敢为难塞之请以济其无厌之欲哉昔唐杜牧愤刘从谏何进滔骄蹇不法乃作罪言歴陈三策其要曰上防莫如自治牧之所谓自治即臣所谓自强之说也陛下圣学髙明洞贯今古简册所载鉴具存故臣愿陛下勿徒求之于人当求之于已勿徒汲汲于外当先汲汲于内上自人主下至百执事专意讲究上自朝廷下至郡国边鄙并力施行行之一日则课其一日之效施之一事则责其一事之成在我者既立在内者既治虽以之肃清海内鞭笞四方可也而何一方之足虑乎臣一介踈防不识朝廷大体谬当转对辄贡愚忠惟陛下恕而察焉天下幸甚 　　太府寺丞陈仲微轮对曰禄饵可以钓天下之中才而不可啖尝天下之豪杰名航可以载天下之猥士而不可以陆沈天下之英雄贾似道怒讽言者罢夺其官乆之叙复时国势危甚仲防上封事其略曰误襄者老也夫襄之罪不专在于庸阃疲将孩兵也君相当分受其责以谢先皇帝在天之灵天子若曰罪在朕躬大臣宜言咎在臣等宣布十年养安之往谬深惩六年玩寇之昨非救过未形固已无极追悔既往尚愈于迷或谓覆护之意多克责之辞少或谓陛下乏哭师之誓师相饰分过之言甚非所以慰恤死义祈天悔过之道也往往代言乏知体之士翘馆鲜有识之人吮甘茹柔积习成痼君道相业两有所亏方今何时而在廷无谋国之臣在边无折冲之帅监之先朝宣和未乱之前靖康既败之后凡前日之日近冕旒朱轮华毂俛首吐心奴顔婢膝而今奉贼称臣之人也彊力敏事防疾快意即今日畔君卖国之人也为国者亦何便于若人哉迷国者进慆忧之欺以逢其君托国者护耻败之局而莫敢议当国者昧安危之机而莫之悔臣尝思之今之所少不止于兵阃外之事将军制之而一级半阶率从中出斗粟尺布退有后忧平素无权缓急有责或请建督或请行边或请城京城创闻骇听因诸阃有辞于缓急之时故庙堂不得不掩恶于败阙之后有谋莫展有败无诛上下包羞噤无敢议是以下至器仗甲马衰飒厖凉不足以肃军容壁垒堡栅折樊驾漏不足以当冲突之骑号为帅阃名存实亡也城而无兵以城与敌兵不知战以与敌阃不知兵以国与敌光景蹙近目睫矣惟君相幡然改悟天下事尚可为也转败为成在君相一念间耳乃出仲防 　　卫泾奏曰臣自去冬以来数因奏对冒进瞽言仰惟圣慈察其受恩之深无隐君父特赐寛假固己不胜幸甚然臣之愚犹有未尽今兹轮对用敢索陈伏祈裁察臣窃惟复雠之说在今日诚所谓正论也盖君臣父子之义不可以跬歩忘则复讐之说其可一日废然为是说者常有两端所谓两端者名与实也名实之分真伪存焉真伪之别祸福形焉诚不可不察也故务其实则可以格天可以感人积之之乆可以雪大耻可以还版图可以成大业假其名则天人之际终不可欺而徒以耗国徒以蠧民奸诬得以肆诞谩虚声足以来实祸非惟不足以成事而反以贻患是乌可不察也臣请歴言之何谓务其实力賛其君父脩徳立政登用贤才爱惜民力收拾人心厉坐薪尝胆之思循内脩外攘之序谋虑周宻图维乆大若是者一日有一日之为一歳有一歳之效邦本浸强国力浸裕而吾之所志自可驯致此所谓务实也何谓假其名或欲图富贵则借是说以窃据而其存心初无恻怛忠爱之诚其图事亦无本末先后之序名为富国国未尝富而先失民心名为强兵兵未尝强而先竭民力欲定大计而不卹百姓于目前欲图大事而不虑危亡于异日为茫不可诘之言指邈不可成之事坐使邦国内空盗贼并作其所图迄无尺寸而国势日以臲卒召忧以遗人主前史所载班班可考此所谓假名者也臣请举其尤者证之如蜀之诸葛亮所谓务实者也其为相也虽名魏为贼而先务闭境勤农育养民物辟田畴实仓廪修法度理军旅庶事精练盖八年之乆国事悉治而后北驻汉中声罪以讨焉使亮而无死中原不患难复矣如晋之景延广所谓假名者也虽知臣事契丹为耻而不知当以恤民固本为先徒为大言以激强虏谓吾有横磨大剑十万要战则来而事力实无以御之终致祸难为后世笑此其相去何翅霄壤之异岂非方来之明鉴哉恭惟陛下诚心恳切无一日忘宗社之耻固天下之幸而臣之愚深恐小人投隙伺间以售其奸更愿陛下以是二端察臣下之所安则真伪将无所逃庶几图事揆策不至差误上有以成陛下之志下有以慰斯民之望臣不胜区区忧国爱君之诚不复自计以竭其愚 　　淮东转运副使虞俦上殿劄子曰臣一介踈逺防陛下误恩前年秋繇浙西宪司分阃合肥又移漕东路徃来两淮有得于利害之实者请为陛下陈之臣伏见本朝与北人讲和之后以淮为界盖国家之门户江浙之藩篱也经理之策前后失于讲究者盖非一也夫有国斯有土有土斯有人有人斯有财此理之必然者也今两淮耕种卤莽地力不尽谓之有土可乎生聚茍且民志不固谓之有人可乎田赋止収课子上供姑且桩管谓之有财可乎不特此也山水寨仅有虚名万弩手徒为文具禁军阙额补而未足土兵廵警少而不招凡此皆利害之实不可不讲究者绍兴之初和议新集区处规模容有未尽迨今六七十年之乆而犹地有遗利民无固志储积守御若不足恃岂不甚可惜哉欲望陛下明诏两淮守令详议殿最之格计田莱之多荒者劝之耕植使地力以尽计室庐之未葺者诱之营缮使民志以固入课租必以裕民而助国上供桩积必以籴米而实边山水寨莫不增修万弩手不废教阅禁军无令阙额土兵不致乏人讲究利害之详随宜申请期有月之效永逺遵行当无事之时则可以严守备遇投机之会则可以賛规恢此防臣区区谋国之忠也惟陛下裁察 　　理宗时知泸州魏了翁上防曰臣愚戅少通充员柱下廼者误叨诏墨令得与讲读诸臣悉心啓迪无有所隠臣既陪入侍复许直前敢无一言以塞大问臣闻人性无有不善而后世有性恶之说人情莫不欲安而后世有喜乱之说非后之人不古若也孔子曰斯民也三代之所以直道而行也言今此之民即三代之时所以是是非非公平正直而无所回遹之民也然古而好善今疑其恶古而欲安今惧其乱何也古之人垂宪象魏属民读法其明白洞达日星垂而河汉流也登进而吁之叙情以闵之以真实恻隠示其下而下不以情事其上则非人也自后世而猜防日甚涂其耳目也而曰以神道设教恶其议政也而曰不可使知之夫民至愚而神决无可罔之理今罔之只所以扰之迨其哗然而不宁也则疑其性恶咎其喜乱呜呼此民也独非三代直道之民乎而所习廼尔则亦未有以通其志耳臣尝以是求之而有未喻于今日者凡六事敢为陛下歴陈其目陛下自即大位中外翘首跂足以望治于朞月间而天心难谌事变狎至民不见徳惟戮是闻向也寝火于未然今然矣向也枕蛟于未噬今噬矣伥伥行迈曾靡所臻有识之士徃徃相谓累朝初政降诏求言矧兹旰食之时必首出此而乆未有闻为惑滋甚尝诏侍从两省台谏卿监官日轮一员靣对意虽甚美然践阼累月方闻诏防诏防至今又数月矣而对者仅及十余盖由一旬之间双日不坐御殿之日止引一班故对羣臣之时稀踈寥濶若谓恭黙不言则便朝讲殿固如平日奚独于求言听言而用其简也祖宗盛时受朝决事或至日中不遑暇食退食之后再坐引对或当假宁犹御便殿或引至四五班不以为惮臣侍先帝殿坳几一年是时将倦于勤犹日御前后殿班引至再和顔屈已靡有厌斁此陛下之所亲见也今始初清明顾在廷百执事且不得数望下风则凡见辞奏事封章扣匦更无由至前夫生于深宫之中不知稼穑艰难者固有之矣陛下习知民间疾苦今遽尔隔絶臣窃惑之半年以来都城之内但见屡捐赏金以捕妄言之人夫以妄言获罪虽其自取然而未睹求言之诏但闻戢谤之令此非初政所宜有也昔人谓防民之口甚于防川盖言以宣意使壅塞不通则一旦溃裂将不可复收故周以监谤之令削秦以诽谤妖言之法亡汉晋隋唐之季大抵皆以灾异见于上而不悟百姓怨于下而不知变起萧墙遄就衰替陛下所宜明白洞达以是为鉴而忽不加省此臣之所未喻者一也陛下自即大位宫壸行三年之防所以教民知孝帷侍五日之听所以示民有尊矧又定省温凊秉礼不违饮食起居禀命惟恪厥惟子职若既无毫发之憾者而臣犹有疑焉天子之孝以安国家定社稷为先故徳为圣人尊为天子富有四海之内宗庙享之子孙保之此大舜之孝也今内患外祸稠见叠作而陛下未躬听断以弭豪萌中外皇皇未知陛下所以为宗庙子孙之计而顾以承顔养体为足乎且姑举一事以明之陛下之于济王锡之珪符爵之茅土居之辅郡賛书旁午恩意优渥非特以全兄弟之伦孔子所谓父母其顺矣乎陛下盖深体此意也然而为之师傅既无贾谊始终梁胜之忠谨视盗贼又无张敞保全昌邑之智不幸而见污匪人以殒厥命而陛下未闻有愧谢袁盎辍食哭甚哀之意自三日罢朝之后其余恤典虽畧讲行而人不尽知使陛下所以孜孜爱兄之初心亦未能尽白于天下遂使讹言胥动并为一谈且济王之卒凡有耳目谁不睹闻而小民无知妄相腾播莫有奠居近在畿甸间犹不能家至户晓逺而荆襄川广袭讹承舛抑又可知万一有盗贼小人乘间伺隙假托名字以为乱阶虽亦终于自毙而目前涂炭无及于救臣恐古人所谓安国家定社稷之孝不若是也曽子曰断一树杀一兽不以其时非孝也自春以来其为一树一兽不已多乎臣谓今日之所当明白洞达者盖不止此而此亦动揺人心之大者今若内出手书深惟既往之悔明谕圣志而图所以厚其终者使天下晓然无惑于浮言则日月之明其食其更莫不咸仰此所以通天下之志而消祸乱之夲何疑何惮而乆不为此此又臣之所未喻者二也山东归疆河北请吏此百年所未有之机也然而不井牧其田野不城池其郡县而移其民人使之乌合蚁聚于淮甸间抗民之情夺士之籍犹以未足也听其剽掠境外以自衣食此前代之所不为李全兮阃授受任山东而倏往忽来靡有定镇亦前此之所罕见然而尚有可诿者曰事无大小禀命朝廷至于辨谤请祠以明君臣之义执杖庭拜以伸制阃之威而二月丙辰之变人情愤欝不平全于斯时复能引咎自劾迨徐晞稷赴镇全又属櫜迎拜涕泣自陈此岂惟逆顺之理晓然于全之心有不可泯亦以堂堂中国徳泽在人小有陆梁则自贻翦灭此全之所必不为而况天下之恶一也恶于朝廷而保于我则出乎尔者宁保其不反乎尔且主帅被害而全无以活之则全为主帅亦无以令其下此亦非全之利也全以忠赤来归名闻中夏虽其部曲亦皆能以勲业自奋第功行赏富贵方至是岂肯芘一首恶以自隳前功若假以旬月全必有以自见臣谓若更自朝廷明白洞达推赤心以喻之使其速殄凶渠以伸国宪则名誉垂诸简册禄泽及其子孙全非木石宁不乐为若其姑托空言而终无以自见则神人共愤曲直有归如汉侯王如唐藩镇纵能以阻兵怙恶假息于一时终亦以违理乱常覆宗于异日此在朝廷可以明谕此指而乆不为此臣之所未喻者三也古今惟不次用人如傅说吕望之俦最非易事其次则莫若资望兼采董仲舒曰小材虽累日不离于小官贤才虽未乆不害为辅佐盖言不次用人必贤者而后可若以其小有才也而遂当贤者不次之任则不待己试而人固巳逆知其必不胜任矣国家盛时储蓄将帅先自逺路监司渐擢京东西淮南俟其绩用既章则擢任陜西河东北三路及成都路自三路成都具有成绩然后召为三司副使或未可辍则就理资序遂升都漕以备帅臣之阙夫其资歴若此则民情吏状士风物宜道路山川甲兵财谷皆已周知而悉察之其歴官既乆积伐己多则中外知名兵民信服如是举而付之方靣授以鈇钺则未用而人期之既用而人信之有所不为为之可使事半而功倍今也不然顺旨如意耳不必资歴侥幸尝试耳不必誉望呜呼人之易其言也无责耳矣人至于忠忱体国真实任事则图惟国事之济言虑所终事惟其是而岂肯随声附和以侥幸万一乎臣姑以淮东近事明之臣以嘉定壬午造朝其于事始不及尽知但见应纯之之后为贾渉渉之后为许国国之后为徐晞稷盖渉见疑于纯之而代纯之国见恶于渉而代渉晞稷见忌于国而代国皆以前者为不善也而后取其所不合者骤迁以救之然则宁保后之不非今乎美锦防物也犹不使人学制岂百万生灵之命尝试于数人之手而恝然不以动其心乎窃窥庙筭夲欲弥缝祸隙镇安人情而乘间伺隙者遂得以窃售其说前帅未败则隂为倾挤之计不幸而言中则显任弥缝之责故朝廷但谓别用一人则不谙本末未识意向如臣所数以冀暂安岂谓此辈徒务营私宁暇体国况其渉歴尚浅智识有限以乱救乱安有穷已此当及今明白洞达尽惩曩误更用老成老成之人惟欲行道救时岂是好髙立异姑未问其才畧但资威望亦足镇安今金陵未谋帅亦宜以是选择诸镇近辅未得人亦宜以是更张此可以三隅反矣而悠悠未决臣之所未喻者四也古者国有大疑则谋及庶人谋及工商汉议己狭于前李唐以降又不如古然而尚于相维之间黙寓交儆之意中书进拟门下审覆尚书奉行而两省之属有给舎谏官尚书省之属有长贰郎曹一政令之行经渉非一使之得以迭为正救迨乎枢府虽曰本兵而同班分班厥有深旨又使台臣得以纠察侍从得以献纳百执事得以封章奏对盖以宇宙大物非一人智力所能独运也熈丰以后宰掾始繁而三省之属有不得其职者矣中兴以来务为省并而三省体统有不能尽复承平之旧者矣至于近世则愈观愈失往往事之已行虽侍从两省台谏有不及知方其未然常若不知迨其知之则既无及中外之所指目莫不曰食君之禄而辕驹仗马曾不少伸岂知君臣上下邈不相接有一事焉中外沸腾逺近传布而有位之士犹罔闻知但见府城增卫闗市戢言始从而访问焉则知其为有警也然且莫名其为何事问之同列同列不知借曰知之十不一二是故欲言而不得其要虽言而无救于事易曰尊酒簋贰刚柔济也此言险难之时君臣上下简易而相亲也今事势愈迫则上下之情愈踈盖必曰博访则张皇多言则漏泄百司各举其职则多事于是谘谋之道益狭委任之才日卑是不亦过忧之甚欤范纯仁尝曰今所用之臣多是老于患难奨之使进尚恐心志不锐思虑太周若是戒使逺嫌则顾避全身自防不暇此言最近人情最切今日而况家国之忧人人所同亦欲各尽所懐以图国事之济是岂张皇漏泄洁身取名之时若使上之人明白洞达以緫大体以开忠益以清中书之务以尽百司之职则合众智以为智事简而虑周何为不可而必欲掩匿覆护智虑所不及精神所不逮则当断不断常有后时之悔此臣之所未喻者五也夫国之恃以立者人心也人心之所归则明白洞达至公而无私也今平居无事以官资崇卑轩轾天下士以意向异同亲踈天下士士而可以轩轾可以亲踈则所得者寡亷鲜耻之人耳夫人幼而学之壮而欲行之今顾遏其欲而不得行徒使之浮沈俯仰充数备贠夫充数备贠而不能以伸其壮行之欲其势必以不得其职而去则又积歳累月牢辞固拒必使之邪正杂揉心迹莫明是坏于天子之庭而后已如此而欲以得贤士大夫其决不然也八九年间边不撤警财殚力屈十室九空而贪暴之吏以苛征趣办为能根刷积负重催豫借横科抑纳靡所不有而以此欺朝廷曰吾能不费朝廷一镪一粒而用度无乏世安有是理然有可诿者曰此用之公家也而又以丰谿壑之欲又以供苞苴之馈盖未偿前债已迫后图得失薰心罔有艺极所谓饰厨传营土木事游观求赢余又不与焉方币轻物贵田里萧条此何等气象而必使此辈肆于民上人不以贪暴者为怨而归怨于其上曰世未尝乏才也胡为选择至此如此而望民心之不揺又不然也夫士大夫同寅协恭而后纪纲立百姓尊君亲上而后根本固今皆无以得其心矣或者尚曰失士心民心皆无损于事惟不可失诸军之心呜呼世安有士心民心胥失之矣而犹可以立国也况又物价翔踊廪稍不给士卒常有饥寒之怨功赏遅缓升黜不明士卒常有疾视之意而又以贪将债帅次第椎剥三衙两淮近且不察襄汉梁益呼叫莫闻而尚以诸军之心为皆可恃乎三者之心既无一可恃则陛下孤立于上大臣孤立于下臣不知何所恃以立国窃意所恃者惟数有天幸尔穰侯曰天幸多矣今又以天幸自为常也陆贽曰幸不可以常觊也夫天命不显其符俾有国者兢兢以自勉今不明白洞达拓开规摹兢兢然图所以固结人心之本而恃天幸以为国此臣之所未喻者六也臣既能极竭其毣毣之愚条陈六者之所未喻以冀陛下明白洞达作新庶政以振国势之乆弱以舒人心之积愤尚虑知闻不广包括靡竟无以仰禆圣断臣复定为邪正之二端以翼其说而陛下试终听焉臣闻之朱熹曰天地之间有自然之理凡阳必刚刚必明明必易知凡隂必柔柔则暗暗则难测故光明正大防畅通达无纎芥可疑者必君子也囘互隠伏闪倏狡狯不可方物者必小人也臣尝以是为察言观人之鍳而邪正之辨了不可掩如谓人事有失则天象谴告者此正论也谓天命不足畏者邪说也谓宪章法度所当遵守者正论也谓祖宗不足法者邪说也谓丁宁恳恻可以感动人心者正论也谓失在推诚者邪说也谓正人端士可以扶持元气者正论也谓卖直沽名者邪说也谓政令之行当广谋博访者正论也谓徒乱人意者邪说也谓事变之来当防防杜渐者正论也谓亟当禁戢者邪说也谓每旦视朝孜孜访问者正论也谓尊严渊嘿使人不可窥测者邪说也谓勤恤民隠哀矜庶狱者正论也谓峻法立威使民莫敢慢易者邪说也谓亲师讲学以立政本者正论也谓俗儒不达时宜好是古非今者邪说也谓敌国外患宜急于内修者正论也谓敌无能为贼不足忧者邪说也大抵正论为阳邪说为隂阳开则为春夏髙明而发达隂阖则为秋冬冥晦而敛藏臣愿陛下以臣前所陈未喻六条行之以明白洞达为目前补偏救之防以后所陈邪正二端察之于缭绕回互为自今考言观人之要则取舎之极定于内而安危之萌应于外矣诗曰天难忱斯不易惟王惟陛下汲汲图之 　　了翁为礼部尚书上疏曰臣谓昔者周公朝诸侯于明堂凡九夷八蛮六戎五狄之国皆位于东南西北门之外无它内夏外夷之道然也自东汉以后控御失道贪得务广至引而寘之于堂奥之内盖自马援实开其端于建武曹操复蹈其辙于建安遂使昌炽盛大于永熈元康之间而横溃四出于永嘉建兴之际援之初徙降羌于近地而劝以耕牧也其意不过使之不相猜贰而有以得其心也操之分匈奴五部于并州诸郡也其意亦不过使之有所统属而为吾之用也彼一时浅功近利之见岂知其后日之祸一至此耶晋太康元年侍御史郭钦上防于武帝请乘平呉之歳徙内郡杂胡于边地而武帝不能用斯言也距江统之建议已在先二十年矣以武帝平呉之威乃不能洗空五胡于未乱之日而江统頋欲以责晋惠帝于二十年之后亦晚且难矣而江统犹曰早絶其原尚得谓之早乎臣侧闻日者防师之后招纳北人以补军额且收召桀黠以备奔走中外杂居识者寒心又闻光黄之间或以搜求王檝为词或以收买军需为词出入无讥甚矣乎国之无人也武夫重闭未必足以杜其隙矧乃听其自为出入耶借曰和好已成南北一家无用过疑然自昔未有恃和好而弛边防也陛下刚明奋发力行江统之言臣已疑缓不及事而又日慆月迈委之悠悠臣知无容足之地矣子曰人无逺虑必有近忧苏轼曰虑不在千里之外则患在几席之下今患在几席矣惟陛下速留宸虑诏京襄两淮诸帅诘以区画之方何所可以处降附何防可以安反侧各任其责条上有不如言致生他变则请身任其咎断在必行臣尝记先朝范仲淹为陜西河东路宣抚上防乞顾问大臣如契丹可以保信必不入寇亦不与元昊连衡乞令大臣同书一奏纳于御前他日或误大事责有所归臣之责诸帅犹仲淹之责大臣也惟陛下断而行之 　　洪舜俞进故事曰晋元帝建武元年置史官立太学太兴元年帝亲雩初置谏鼓谤木新作听讼观二年置博士员四年置周易仪礼公羊博士帝亲览庶狱 　　臣闻物有本末事有终始知所先后则近道矣先者事之所当急后者事之所当缓缓急先后不舛其序治道何患于不举元帝承皇纲解纽之余宜思兴起国势如拯溺救焚之急顾乃以安平之大体治危亡之壊证以守文之常度制应变之危机故近世论者谓此何等时而举不急之务讼观作矣胡不筑坛以拜淮隂太学兴矣胡不立武举以招汾阳亲雩之礼行矣胡不屈帝尊而劳细栁博士之员置矣胡不造楼船而命军谏鼔谤木设矣胡不修车马偹器械以图修攘之治是非数端为可略也典午缀旒胡羯扛鼎中原豪杰竞起而逐鹿时之所急不在是也使当时内以经制国用为实政而不以练衣为仅足之规外以严饬兵备为实功而不以玉册为茍安之地晋其兴乎厥今金瓯虽无玷缺之虞玉闗未有闭拒之防战难于必胜守难于必固和难于必信而民力国计已俱至于穷不汲汲于丰财强兵先其所当急而论义理者多清谈言政事者多细务拆裳补带以为巧折栁樊圃以为固厝火积薪以为安脱有意外之警臣恐非雍容拱揖之所能办也 　　歴代名臣奏议卷九十八 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷九十九 　　明　杨士竒等　撰 　　经国 　　宋理宗时侍御史李鸣复奏曰臣近覩邸报赵范赵葵全子才并除三京留守中原故都尽归版籍髙宗皇帝三十六年经营而不可得孝宗皇帝二十八年圗回而不能有者陛下緫揽权纲不一载而坐复之功光祖宗业垂后嗣此固薄海内外喜闻而乐道也然二使之归自陵寝也得之身履见之目击咸谓所过丘墟寂无烟火骨殖横道蓬蒿蔽空皆縁北兵经行举无噍类是以若此其为惨毒盖亘古所无有也惟北兵有亘古所无之惨毒故国家有亘古所无之机会以其絶无而仅有也人固喜之臣实忧焉臣前所谓得之易守之难又谓用兵一事不独系生灵之休戚实有闗宗社之安危即臣之所忧大略也夫中原之所至清野边阃皆知之特朝廷未知之耳襄帅之所主在和既不以实告而惟欲以和而策勲淮帅所主在战亦不以实告而惟欲以战而奏绩和战之议不同其诳为之辞以幸朝廷之听从则一而已逮夫和之说不售战之说得行尽起两淮之夫悉空两淮之积移防江之战舰以漕运撤防江之戍卒以出征驱数万之师入无人之境防虽屡至实未尝战也兵不接战非所谓防也臣恐或遇大敌胜负之势未可知也此可忧者一也古之取天下者争其所有余不争其所不足诸将皆走金帛财物之府是财即吾财也筑甬道以取敖仓粟是粟即吾粟也农愿耕于野商旅愿出于市是民皆吾民也今咸无焉所获者空城耳必也散东南之财而后人可聚发东南之粟而后食可饱移东南之民而后田可辟货可通川竭谷虚丘夷渊实臣恐枝叶未敷而本实先拨矣此可忧者二也鞑与金交战几三十年金未尝不守河也而其师不由河以济未尝不守关也而其骑不由关以入未尝不讲和也而其祸不以和而解盖其英鸷果鋭之气习性坚忍不灭金不止也今衅隙既开忿心必激迩者偏师相遇小小交战而我军已不支矣然其国酋将佐犹深居草地未尝出也其出愈迟则其祸愈大将恐不击藩篱而直犯吾之堂奥不争臂指而直冲吾之腹心先备弗豫后悔无及此可忧者三也迩者朝绅建议谓宜防江重镇别除帅阃内以弭萧墙不测之患外以消尾大不掉之势不但防鞑而已此万世长虑也而庙堂弗之听其心盖曰吾有河可恃有关可守乗破竹之势振拉朽之威北渡河可举燕赵西入关可定秦陇车书万里文轨一家又何必画江以为限志非不大论非不伟也然进于前岂可不顾其后利于得岂可不虞其失今北兵南来王师小衂亦可小警矣而敛兵据险之外防江措置且复悠悠非独防江也当风寒之冲者京襄也子才握制阃之权未尝至洛杨恢罢制阃之命乃使守襄闻诸道路子才与葵争欲得开封为之故违命不行仅遣杨义以徃义之败子才之罪也万一敌人直趋岘首径江陵制帅逺在一隅将谁任其责乎防江事体最重荆襄事势最急傥不博采千万人之公论而惟曲从二三子之私情当重者反轻当急者反缓其不败乃事者鲜矣此可忧者四也自昔蠧财害民暴征横敛未有不自用兵始汉武帝有征伐四方之功其末也至于筭舟车盐鐡唐徳宗有一平海内之志其甚也至于税间架除陌钱冒其所不可而为之皆兵食为之累也今天下费用伙矣而犹敛不及民特恃有楮耳蜀楮创于天圣其后行之陜府行之熈河至湟鄯之取多出以助兵费其法大壊遂以新界之一易旧界之四又诏四十一界至四十三界更不收兊此崇观间奸臣误国可为万世鉴也今京楮之出至二十千万有零矣而印造未巳蜀楮之出至十七千万有零矣而用度未足万一楮价益贱艰于支遣又何以为策此可忧者五也臣之为陛下忧者五而未尝一陈其策非无策也是在将与相而巳中外有强弱而使其强常在中国者将也内外有重轻而使其重常在朝廷者相也使为将者知所以应敌又能以体国为心知所以足兵又能以爱民为务有持重而无躁急有谨畏而无骄盈则前乎三者之所忧庶乎其可释矣为相者不以一时之近功为喜必以万世之逺业为虑察民情之休戚揆国计之盈虚固其本毋徒逐其末理其内毋骛其外则后乎二者之所忧亦庶乎其可释矣虽然臣犹有言焉益之告舜也首发其叹而曰戒哉儆戒无虞所以重其事也而详其所戒则言罔者凡五罔失法度罔游于逸罔于乐罔违道以干百姓之誉罔咈百姓以从巳之欲是也言勿者凡三任贤勿贰去邪勿疑疑谋勿成是也此皆戒词也而终之曰无怠无荒四夷来王何也盖天下归徃之谓王使人君能于是八者戒谨而无怠忽之心儆惧而无荒废之志则自西自东自南自北虽遐方絶域莫敢不来王矣古圣贤讲明治道本末有序内外有别而相与儆戒之际其严如此臣之所忧者五将相事也益之所戒者八人主事也陛下德性髙明义理融贯以所当忧者责之将相以所当戒者行之圣躬中兴事业不难致矣臣非不知三京既归四海交庆顾乃不能将顺以賛陛下之美犹且忧危以动陛下之听臣非过虑也自昔圗大功定大业者不有大福将有大祸必上自人主下至百僚曰将曰相若内若外谨之重之使万举万全而后可不当以常事论也惟陛下加察 　　鸣复又拟轮对劄子其一曰臣闻善用天下者当使有乆安之势而不可徒有幸安之心势未可以乆安汲汲焉求其安犹之可也上下苟玩而谓勿药为有喜中外茍且而以厝火为无虞变幸而息则动色相贺不幸而作则束手无策为国若此将恐客疾日盛元气日衰而天下之势不可支持矣国家承五季分裂之后合天下之异而使之同平泽潞平维西取巴蜀南下湖广东有呉越北征太原而后天下始定于一其开创如此其难也列圣相承遵守家法以仁厚为立治之本以畏天爱民为保治之道以进贤退不肖为辅治之要其持守如此其谨也自王安石变乱旧章以失天下之心而内势渐弱王黼童贯妄开边衅以困天下之力而外患遂生遄致靖康之祸尚忍言哉六飞南渡所以为兴复者愈难于前奕叶纂承所以为持守者益谨于昔诚以中原板荡王业偏安祖宗大一统之天下仅存其半其规模措置不容不尔也陛下嗣位今九年矣试观今日天下之势为巳安乎为未安乎先皇帝更化以来内抚外宁天下有泰和之风陛下践阼以来内阻外讧天下皆急廹之态峒寇猖獗未足问平日安居省地号为良民乃至攻刼郡邑相扇为乱此何等祥也逆酋僭叛未足恠平日仰食县官名尺籍乃至杀逐帅守肆无忌惮此何等证也不共戴天之雠宻迩为邻固不容不虑新敌逺在沙漠距吾国风马牛之不相及乃至撤我藩篱破我门户渐入我堂奥此何等气象也谓宜如太祖雪夜访赵普问以南征北伐之事宜如仁宗开天章阁召范仲淹富弼给以笔札陈当务之急兢兢业业犹惧弗堪汲汲皇皇犹恐弗逮而陛下端拱无为一听大臣之筹画大臣寛缓不廹一听事势之自定臣窃为陛下凛凛也今湖寇幸已息闽寇幸已定邉淮之寇幸已屏迹近畿之寇幸已授首然幸何可恃也吾不能使之无变变既作矣幸而胜之赤子相残不知其毙于锋镝者几千万也是幸之中固有大不幸者在也乃若外人肆侮幸而遇金之弱则侵疆以得邉燧以弭不幸遇北兵之彊则一军下大安而全蜀扰动一军过房陵而荆襄震悚幸何可恃也吾素无以御敌敌既至矣趋而避之人心无厌不至于蚕食殆尽不止也是不幸之中尤有大可忧者在也今天下大势岌岌矣问之蜀几亡而复存问之淮几失而复得问之襄汉存亡得失未判也果可以为安乎恃民以守而民无常心恃兵以战而兵无固志恃人以运筹决胜而畏怯者败事奋发者未保其成事也果可以为安乎及今勇为尚可移转失此弗虑何以图全臣愿陛下思祖宗创守之难念宗社付托之重日与二三大臣求所以为保全之计屈天下之羣策毋谓逊志者为是逆心者为非任天下之实才毋谓贵要者必可用防贱者必可弃民如何而使之可以安业兵如何而使之可以御侮内势如何其可振外变如何其可定以宴安为鸩毒而力用其戒以忧患为药石而急为之圗陛下勿专以谦虚一德为尽君人之道大臣勿专以镇静一说为得宰相之体公卿百执事勿专以缄黙一生为了臣子之节上作而下必应君倡而臣必和夫如是斯可以易乱为治转危为安否则如彼泉流沦胥以败将莫知所届矣臣至愚极陋防陛下擢置周行嵗在庚寅首当登对时以四郊多垒民未安居臣不胜轸忧歴陈时政之三弊秋八月朔复当转对时以逆全狂悖朝廷未忍加诛臣不胜愤激再进自强之三策日月逾迈今又二年矣天下事变有甚于前而陛下规模无异于昔此臣所以重为陛下也虽然去幸安之心则斯可成乆安之势此在陛下与二三大臣亟圗之而已臣不识忌讳冒贡愚忠惟陛下裁赦其二曰臣蜀人也三仕劒外十数年安危成败身履而目击之今蜀困甚矣用敢以尘圣听盖蜀自开禧丁卯以来屡经大变始扰于僭伪继扰于金人近又扰于北兵自北兵入寇日甚一日而蜀之为蜀大非昔比矣丁亥之始至也重兵扼西和而西和不动以大将留屯有以为之备也防骑逼同庆而同庆不慑以郡将坚守而又有援兵为之助也麻仲败衂程信退走敌进窥七方而七方不恐以蜀帅在石门距关才五十里而人心知所恃也惟武阶失守敌至文阳境上赖官军土豪相与协力驱之而退敌虽纵横数月其所破者惟一郡耳四蜀无夫估之扰诸司无科调之急列郡输献助而弗受襄汉遣援兵而弗纳路帅欲招忠义而弗许敌来则御敌去则备蜀虽惊扰其根本犹未拨也徃再由大散径至鳯集蹂践我疆土要求我财货驱虏我人民田遂转战而官军不知李寔固守而戎帅不救未几而势穷力屈鳯集陷矣潘福以大将守闗者也不施一矢而仓皇以溃郭正孙以路帅守城者也不画一筹而流落以死溃卒反戈北兵乘间而梁洋又陷矣鳯集不守天水必无以自存汉中既陷同庆必难以自保所可重惜者沔阳有复岭重关之胜曩时金人以百万之师扼于分番送射而不得进今过之如履平地西和有因山为城之固前日敌人以方张之势困于长枪短箭而不得逞今拔之如振槁叶益昌有连云危栈之险徃日巴提控以轻骑窥蜀仅至大安只轮不返今自利而阆自阆而果长驱深入若践无人之境有险不备而谓险不足守有兵不战而谓兵不足用四大将先退近郊而竟不免于溃诸大司先具舟楫而卒不免于奔穷六十郡之地徧科夫估又督歩运于成都督舟运于沿流而终不免于乏食敌人有吮血割肌之惨官吏有剥肤及髄之酷吁尚忍言哉尝观祖宗视蜀如在殿角西头张咏治行优异真宗遣使谕曰得卿治蜀朕无西顾忧赵抃自蜀召还神宗谓曰闻卿匹马入蜀以一琴一自随为政简易亦称是耶二臣事业光明俊伟如此不特蜀赖以安朝廷亦赖以尊此无他任得其人故也迩者丁卯之变程松实当之则自米仓遁己卯之变董居谊聂子述实当之则自劒门遁辛卯之变桂如渊实当之敌未过险则浮家之巨舰先下三峡敌既过险则倍道之轻车径至合阳泛论其迹虽五十歩百歩不容相笑专诛其心则如渊之走计已定于半载之前矣于四蜀奚赖于朝廷奚益此无他任非其人故也今陛下肆颁宸綍易置帅垣固公论之所共庆然受任于败将之手人实难之必申严纪律使四大将守御之兵畏我而不畏敌必招集流离使十数州豪杰之士归我而不归敌此外阃事今之用蜀者当任其责必朝奏暮下而后帅司之赏罚足以使人信必言听计从而后帅司之号令足以使人服此朝廷事陛下与大臣当加之意若夫预储帅才以备异日之用则臣愿陛下以昔之得抃者为法以今之得如渊者为戒则全蜀幸甚天下亦幸甚 　　呜复又轮对状曰臣洪惟陛下以天纵之资进日新之德嗣膺大寳于今十年灾异洊臻事变迭作抚左则右动镇前则后起亦艰乎为力矣而上赖祖宗二百年之积累宁皇三十年之忧勤恭圣仁烈皇太后九年之保佑克自抑畏不敢荒宁用能易危为安转祸为福如鬱攸肆虐彗星示象天心若震怒矣今雨旸时若则在天已有助顺之实连大水徃又旱民生若憔悴矣今秋稼告成则在人复有熙然之理内而寇盗昔也猖獗而今也妥安外而敌人昔也慿陵而今也帖息此正否而泰剥而复之时也臣滥当轮对再获瞻望清光顾何以为陛下献虽然窃有言焉臣尝读孟子见其有曰国家闲暇及是时明其政刑虽大国必畏之矣又曰国家闲暇及是时般乐怠傲是自求祸也盖及云者当其可之谓也过是则无及矣同是闲暇也及其时而明其政刑则大国有必畏之势及其时而般乐怠傲则在已有自求之祸举措一差祸福随异可不畏哉今邉境暂宁妖气暂弭而隐然犹为吾国家之大患者敌也迩者庙堂先事而虑介使触机而应于以息兵端于未动销事变于方萌由中及外咸谓吾君吾相轸念及此自今可保无虑矣而臣犹以为未也臣尝精思熟虑察徃知来妄谓敌之情有不可测者二有深可虑者一昔契丹自改建国号以来连骚动至景德初元举国来宼直抵澶渊我真宗决策亲征射杀敌将而和议始决是见吾中国之不可犯而后和也金人自得志中国之后声势气焰勃乎其不可御我髙宗匹马渡江艰难立国逮分遣诸将屡以防闻而和议始定是知吾中国之不可轻而后和也曩敌扰川蜀突过均襄犹虎兕出柙吾未尝敢婴其前也决战唐邓围困汴京犹螳螂捕蝉吾未尝敢袭其后也无故遣一介使掉三寸舌于我曷为来哉其不可测一也景德初和契丹也币约三十万至庆厯中重兵压境复遣使求关南地我仁宗命富弼报聘虽以死力争仅塞其割地求婚之请而币则不容不増也绍兴之和金人也以徽庙梓宫未复显仁皇太后未归吾中国屈也甚矣河南之地未割金人之师已来自是屡战屡和至海陵败盟临江师覆敌气大沮虽名称少易而币则不能痛减也今北使之来其为说甚简且易未尝过有邀索也其为词甚卑且逊未尝妄自矜大也虽云敌使而实非真敌也虽致敌之书而且谓书不足据也国书如彼而専对如此其然岂其然乎其不可测二也在丁亥敌尝遣两金牌议和矣一至西和州一至秦家埧制司以状闻于朝继承宻委欲正其名曰通好夫有争而后有和吾与彼未尝争也不曰讲和而曰通好可谓名正言顺矣然讲和也通好也皆吾中国婉为之词而敌之意则不尔也观其金牌所载自谓为天所锡夸张殊甚总其大畧蔽以一言盖欲臣妾我也欲使吾国中尽行投拜也尝闻敌之并吞诸国也不有其土地不征其税赋惟许其投拜而已其不投拜者举无噍类也既投拜矣视之若其家然倏徃忽来必听其驱役不容拒也夫汉以和亲结匈奴所屈者和亲而已国朝以币啗辽金所费者币而已今敌之情既不可测万一移其所以用之他国者用于我我其何以待之此深可虑者一也臣之为是说也非谓敌之使不可遣也敌之使当遣而敌之和未可恃也敌之和未可恃则臣前所谓明其政刑者不可缓也且夫惟辟作威惟辟作福政刑当自上出也陛下既终礼制犹服通防恭诣几筵必有定日固无所谓般乐矣一号令之出国体所闗一政教之施风化所系亦尝少闗圣虑审其当否乎陛下日御经筵讲论经史退居闲燕游戏翰墨固无所谓怠傲矣官刑所以儆有位八柄所以驭羣臣亦尝断自圣意见之施行朝廷之上四方之所视效也今精忠体国者无几而托公营私者肩相摩也慷慨任事者无几而蹈常习故者踵相接也节俭正直有愧古诗之称嬉乐宴游至形月牍之奏是政刑不明于朝廷也监司郡守郡县之所恃以为安也今苞苴之贡不絶于中都是媚上之习未除也估籍之令屡闻于田里是剥下之风未革也寡防鲜耻者不足怪以声名自居以循良见称者不能免也遐方偏垒不足问号为通都辅郡者不能尽无也是政刑不明于郡县也将帅军旅边鄙之所恃以为固也今粮孔艰师不宿饱设若寇至何以为守老弱相半艺不素习卒然遇敌何以为战将帅酣豢富贵多养安于平居无事之时士卒困苦饥穷每疾视于仓卒有警之日是政刑不明于邉鄙也庆厯中仁宗锐意求治任范仲淹富弼每进见责以太平既又开天章阁召对赐坐凡所条奏悉见施行卒之西北二邉皆弭耳听命亦见吾中国有政知吾中国有人故耳陛下欲明政刑于朝廷臣请以是为法绍兴中髙宗笃意民事尝谕宰执曰监司郡守若能奉职宜加擢用若不恤民奉法郡守令监司按劾监司令御史弹劾如此则上下有纪纲不至委靡大哉王言真国家之福生灵之幸也陛下欲明政刑于郡县臣请以是为法淳熈中孝宗刻意武备讲屯田以周其防申明阵法以一其号令守邉则欲重其选择将则欲澄其源持身甚防如王友直如吴挺必加旌异蠧壊军政如秦琪必加斥絶敌不敢南牧实自是基之陛下欲明政刑于邉鄙臣请以是为法上而朝廷次而郡县又次而邉鄙乗此闲暇之际亟为经久之谋幸外患之未萌思内治之当举有忧勤而无般乐有谨畏而无怠傲有趋事赴功之实而无玩愒日之忧纪纲森严法度峻整行之以坚决持之以悠乆虽以此平定中原混一区宇可也敌之和不和岂足为吾休戚哉徃者庚寅之秋逆全防扈朝廷畀之以髙爵啗之以厚利又欲遣列卫之臣衔命而徃臣于是时适当转对妄谓徇人而有自弱之势不若立我而为自强之道力陈三策上渎四聪既而全计逆萌王师顺动新塘之防自强之明騐也今敌与全虽有异势而朝廷遣使则同此一机臣为陛下谋亦同此一理千虑之愚或有一得惟陛下察焉臣不胜拳拳 　　鸣复又论天变可畏人事当修疏曰臣昨尝妄谓厥今要务莫急于邉防相距秋风已无多日今秋风至矣验之天象太白经天流星昼陨又流星出牛宿占皆为兵甚至流血千里无非昭示其警戒之意天变见于上人事可不修于下乎而求之今日窃有大可忧者淮西所主在和其和也未足恃京西淮东所谋在战其战也未可保防江正副所重在守其守也未必固蔡息之师忽尔敛去徐邳之寇翻然退休或谓布展实为之此和之小验也然人心难测变诈百出先之以小信安知无大不信者踵乎其后就使邉将委顺而敌酋之命掩至则顺必变而为逆介使虽通而乖争之议或起则同必转而为异北向之师此不以邹伸之未回而止则南牧之事彼岂以王檝既回而息臣故谓其和未足恃者此也自汴京退走而我师之雄胆巳防徐邳再陷而我师之畏心愈甚御失其道狙诈作敌势实使之郭贼以唐叛出数郡之兵而不能克王贼以宿叛合一路之力而不能讨大敌未动先期已困小寇弗戢后效奚观范方倚李伯渊为腹心不思养虎以遗患赵葵亦置夏全于肘腋不虞饱鹰之飏去邉尘未起而锐气已馁兵刄未接而败证已具臣故谓其战未可保者此也长江之险固天所以限南北然有其人则因风纵燎足以成赤壁之胜无其人则举帆直指得以墟建业之地今防江之重镇有二在武昌则张元简金陵则陈韡也元简志大而谋踈谈辩风生若可属大事者然徃王檝之来道过其境嚢封论奏无一字得实他人不足问也元简身为阃帅居料敌制胜之地三军之胜负两国之强弱系焉使大敌在前而耳目昏塞如此岂不误事韡任重而力小茅山之防诚若有起人意者然承累政蠧弊之余司存之积战守之具荡然一空曩者敌人犯淮方且控告庙堂抽回戍卒抽回战舰窘状毕见手足俱露万一藩篱或抉门戸何恃臣故谓其守未必固者此也外之所以为和所以为战所以为守者如此而一二大臣犹袭故蹈常恬然不以为意譬如驾巨舰于洪涛之中一檝不举而听其势之自如亦无具甚矣陛下愤四方之多虞思万几之当理并建二相凡在政府者皆以序迁岂徒以示恩宠哉待之也厚则望之也深任之也隆则责之也重而旷日不闻于实政连旬徒事于虚文此何等时陛下所以擢任者何意而因循茍且虚度嵗月视曩昔又甚焉设若邉庭有警甲兵之问日至庙堂将见计无所出案吏奉行文书不过飞一纸宻劄令用心隄备不得纵容一人一骑过界耳臣谬司言责窃观当今事势外有可忧之形内无可恃之实傥弗以告是之谓欺伏望陛下念天变之可畏思人事之当修询问两府大臣何道而可以致中外之相安何策而可以底内外之无患礼文揖逊有无可以却敌骑若犹未也盍亦速圗其所甚急安坐拱黙有无可以强国势若犹未也盍亦力行其所不逮陛下毋谓敌居草地距中原凡几何里其归也未必出其出也未容久若北兵一动则人心揺矣毋谓二相并命足以股肱帝室国是必由此而定治效必由此而着若此心不协则万事隳矣臣之所言者社稷之大计也愿陛下留神 　　贴黄臣窃惟陛下徃者亲揽万机选任一相天下拭目以观惟新之化此一机也然有更化之名无更化之实故治日以少乱日以多迩者九重深思二相并建天下倾耳以听协成之政此又一机也必痛惩既徃之失恪谨方来之圗而后乱日以消治日以长愿陛下与二三大臣谨之重之时哉不可失此事不容再壊也伏乞睿照又臣窃见今日将帅不和而多有相圗相陷之意士卒不轨而且有相扇相习之风内不自靖何以御敌朝廷不明赏罚何以御下转危为安易乱为治是在庙堂区处耳然非同志合谋未足以集事也并乞睿照 　　呜复又奏曰臣窃妄谓厥今天下有可虑者三有可幸者二有所当勉者一金人垂亡弃去国都百年不得已之赂一旦絶之国论壮矣然雄心不息愤气方盈邉戍未撤粮运孔艰彼之残喘日苏我之事力日困万一俯首强敌求偿于我迩嵗梁洋之变蕲黄之扰余毒犹在其可虑一也北人崛起异类相吞朝家不共戴天之恨若将假手焉国愤伸矣然两虎共闘下术莫施一敌未亡一敌已炽淮上借舟有难塞之请闗表突骑有难遏之势万一得志中土与我为邻视景德之契丹建炎之女真亦奚以异其可虑二也山东归附趋顺舍逆祖宗版籍之旧谈笑得之国势张矣然狼心难保鹰饱则飏御得其道狙诈作使御失其道狙诈作敌万一绦笼不足以止其奋衔勒不足以戢其暴则跳梁之势乖异之谋近在肘腋其可虑三也夫是三者虽未有显然目前之变而实有隐然意外之忧制治未乱保邦未危朝廷其何恃以为重耶自昔国家理乱每闗乎天意之从违我艺祖受天明命奄有寰海圣圣相继简在帝心虽厄运中遭而大业遄复陛下纂承丕绪于今五年洪水横流暴风为沴变若异矣引咎自省之实既着反灾为祥之理自彰南郊肇禋景星炳焕以此见天心仁爱陛下警之戒之又从而眷顾之易之大有曰自天祐之吉无不利此一可幸也自昔国家安危每系乎人心之向背本朝以仁立国以不嗜杀人为一天下之规德泽旁流沦肌浃髓故虽屡经大变而民心不揺南渡以来百有余养兵之费用愈伙取民之名色愈繁势几极矣陛下肆赦之防才下蠲逋之令继颁倾耳德音举手加额以此见人心爱戴陛下可生可杀而不可使为乱孟子曰得其民有道得其心斯得民矣此二可幸也由前三者而观其可虑如彼由后二者而观其可幸如此进言于陛下而曰如是亦足以已矣不几于谀陛下乎夫天难谌命靡常则天心未足恃民罔常懐懐于有仁则人心未可恃此在陛下尽君道而已夫所谓君道如之何其尽也贵为天子富有天下一日二日万几固不容以一端计而天下之本在国国之本在家家之本在身则断可以一理求心术念虑之微而罔敢不正则施之于事无不正矣暗室屋漏之隐而罔或不谨则见之于外无不谨矣陛下英姿天纵盛徳日新其于斯道固讲明有素然圣化之成本乎常久躬行之实初无上法由格物致知充而至于治国平天下大学之道君道之本也陛下固熟知之矣然必朝思夕维而后为尽君道由正心正朝廷极而至于逺近莫敢不一于正董仲舒之说君道之要也陛下固优为之矣然必终始如一而后为尽君道君道以务学为先陛下延进儒臣日侍经幄虽尧舜之稽古商宗之师古何以逺过讲说讨论之余亦尝体之于身騐之于心矣乎若犹未也是务学之道未尽也君道以听言为急陛下广开言路日览奏篇虽汉髙帝之从谏唐太宗之导人使谏未足与比犯顔逆耳之后亦尝痛自櫽括见之施行矣乎若犹未也是听言之道未尽也业业致孝必如舜而后尽事亲之道翼翼小心必如文王而后尽事天之道思天下之溺必如禹而后尽忧民之道立贤无方必如汤而后尽用贤之道泛而言之吏称职民安业而后理内之道尽车马修器械备而后理外之道尽条章品目虽纷然不齐而端本澄源实自陛下一身始此所当勉者一也陛下而能尽是道也则天心眷于上人心应于下道德之威日彊仁义之效日着有所弗为为无不成而何三事之足忧陛下而或不能尽是道也则天心久而释人情乆而怠法度渐弛纪纲渐废有所弗动动辄龃龉而非特三变之可虑臣一介防贱从下国来未知朝廷事体惟以耳目见闻之陋肝胆披沥之素稽诸徃古揆之方今僭为陛下陈之陛下傥加之意焉持之以有始有卒戒之以无怠无荒日新而至于又新不息而至于悠乆如是而家不齐国不治天下不平四夷不賔臣未之闻也虽然欲为君尽君道欲为臣尽臣道天下至大也万几至繁也秉本执要固在人主辅賛弥缝当在大臣自古论治未有不以君臣并言者孔子曰为君难为臣不易书曰后克艰厥后臣克艰厥臣盖天下事每患乎以易心临之茍以为易难将至矣茍以为难易斯至矣如知为君之难也则无轻民事无安厥位干干终日尽其所以为君之道有一弗尽则此心弗遑而君德修矣如知为臣之不易也则乃心王室任重天下战战临渊尽其所以为臣之道有一弗尽则此念弗置而臣职举矣虞廷之赓歌有曰元首明哉股肱良哉庶事康哉此言君明臣良则举天下事皆得其安者也又曰元首丛脞哉股肱惰哉万事堕哉此言君失之丛脞臣失之懈惰则举天下事未有不堕废者也臣不量愚陋并诵此以为献惟陛下与二三大臣实圗之天下幸甚 　　鸣复又上奏曰臣窃惟蜀之有闗外四州犹朝廷之有四蜀也蜀据上流有四蜀而后朝廷重四州介在关表有四州而后蜀重臣蜀人也三仕劒外伏见四州有合措置者敢因对扬之顷为陛下陈之其一曰复家计寨之旧其二曰増忠勇军之额家计寨复则老防有保聚之地而人心安忠勇军増则州郡有守御之备而人心固蜀之形势以三闗为险于梁曰武休于沔曰僊人曰七方而所谓阶成岷凤者越乎三闗之外今虽创天水为军而实则前日成州之一县也四州之有家计寨曩时吴玠实为之岷曰仇池凤曰秋防原阶曰杨家崖成曰董家山是四者皆有险可恃有泉可饮又为之粮以食为之屋以居无事则寓于州有事则归于寨自绍兴以来遵守不易七十余载矣曦变之后此寨因废本路帅臣惧其无以守也力请于朝而城筑之议遂起故岷有城凤有城河池亦有城岷凤之城是也河池距杀金平三十里咫尺天险而亦城之其城也又随筑随毁则徒费耳虽然此徃事无以议为也臣独以为州既有城而山遂无寨则城之所容者少民之所聚者众是一城之外皆无驻足之地耳万一有警不死于兵戈则毙于道路矣有城以御寇又有寨以保民则军民两利而人心自安官司顾何惜而不为哉蜀之守御以四大将为要僊人之外曰成曰天水沔戎司主之七方之外曰阶曰岷利副司主之武休之外曰凤集兴元戎司主之其金戎司则又各为一隅宻迩商虢蔽捍梁洋者也官军之外而有土兵初以陜西弓箭手法籍兵丁为之闗外曰忠勇梁洋曰义士金州曰保胜其与京西之保防大率相类可以攻可以战以之而守尤效死弗去盖有屋庐田业以系其志有妻子骨肉以坚其心其势不尽力不止也臣徃歳以犒军至西和见其人品强劲技艺骁勇问其所管仅一千四百余人此大郡也而其数止此阶成凤可知也闗外之产赋轻而役重民之愿为兵也非以免赋盖以免役也夫赋轻则官之所蠲者少役重则民之所利者多傥能因其俗而行之为之以渐持之以乆则边戍可减生劵可罢古者寓兵于农之意不过如此戎司有官军以捍敌州郡有兵民以捍城则声势益强而人心自固官司亦何惮而不为哉厥今强敌逺去金人仅苏当外患帖息之时正内治修明之日原堡之増筑戍卒之还屯民生之劳徕安定任蜀之者亦次第施行矣如臣所建二议势若缓而实急虽无一时可见之功而实有异日乆安之势推而广之沿邉之地荒废尚多若募民垦耕计口分授蠲其租赋借以御邉専意力行厥效自着凡臣所论大率为守蜀计也若夫用蜀以卷三秦用蜀以圗中原则有汉髙帝诸葛亮旧规在惟陛下择而行之 　　鸣复又上奏曰臣至愚极陋顷叨误渥滥守金城窃见金之为郡最系极邉上津一带紧与商虢为邻西城汉隂距长安不数百里郡之所仰以为根本者城也而城不足恃又所赖以为藩篱者关隘也而关隘亦不足多恃盖金尝有城矣城之外又有隄焉以捍水城方而小隄顺而长各不相闗渉也迩帅臣有城筑之请朝廷下城筑之令一时任事者心乎欲速不暇审思由东而北因隄以増筑而隄之上可以阶而升由西而南饬旧以为新而新城之创修仅与隄接故城之形如舟焉如带焉首尾不相应而其中受敌最为要害故曰不足恃金之关隘守以官军杂以土豪星分棊布非不周宻也然戎司所管仅八千余兵耳在寨者十之六在邉者十之四递叠更戍而土豪则于近邉之地役之夫以千余里之邉封七十余处之关隘而仅守之以数千之兵能保其无虞乎故曰不足多恃然则如之何孟子曰天时不如地利地利不如人和此言地虽有险而所以保其险者人也军民杂处每有纷争之患若军民协一则斯有可用之势嘉定己卯敌人从间道入寇逾鹘岭破上津抵蜀口土豪全绍飞战之于前统制张信撃之于后敌未出境而两相忌嫉内自交攻绍飞不旋踵死而官军之归寨者半沈于河遂起大狱此近事也徃嵗之冬北兵至长安又至商洛县金人之奔迸于境上者踵相接也臣与权都统吴彦深轸前弊同为榜墨戒谕军民明夫守御之方晓以利害之实使之并力防遏互相救援从则有赏违则有罚谋议既定人心颇安使后之主兵者皆如彦也是固可与共国事也万有一不然平居冰炭之不侔则缓急胡越之相视兵自为兵民自为民其害将有不可胜言者臣尝精思熟虑窃见沔阳虽为次邉最号冲要守以季捴尝假之以节制军马之名继以田克悉又畀之以制司参议之职朝廷规画意盖有在傥能推夫用之于沔者以施之于金将见臂指一身军民一体有和协辑睦之实无乖争违异之虞以守则固以战则胜其于邉防利害实非小补 　　呜复又论执政无定见侍从多私情奏曰臣不识忌讳私窃妄谓今天下未有乆安之势而士大夫皆有幸安之心此风不革危亡之祸至矣敌之侵犯吾中国已几十年丁亥之变至阶文而反三关尚无恙也蜀以东未有警也辛卯之变西下大安破利阆东践金房过襄汉事势已不能堪矣然金犹未亡敌特假道于我志在金不在我也令三邉皆与我为邻无金以牵掣其肘无黄河潼关以限隔其势先之以和和未定而挑之以战一变也继之以战战不利而接之以和再变也臣谓和不足恃战未可保当以守备为急凡所论奏必切切然及之朝廷但见目前之无虞而不知意外之可虑是以虚度月虽变故遝来而犹不之悟也今日事势非曩时比矣四蜀国之喉襟也敌若得志食殆尽然后顺流而东则建瓴其势矣荆襄国之腰腹也敌若掩至以轻兵缀城垒重兵瞰江面则常蛇中断矣其于两淮也亦然此岂可以丁亥之抄掠辛卯之经过谓其倐来无足多虑也哉陛下一念通天露香精祷每论及邉事必动容易色圣心焦劳可谓至矣而宰执虽虚懐而无定见侍从虽建议而多私情以无定见之规模听多私情之论议无怪乎外患日滋内势日弱而未有以大慰天下之望也且宰执以论道经邦为职者也谓宜把握天下大势使一令之出一政之施人心于焉感动士气于焉奋发今朝以为然暮忽以为不然始以为可俄复以为不可羣然聚议莫知适从卒之贤否混淆用舍倒置经国若此何以排大难建大业哉侍从以论思献纳为事者也正宜主持天下公论使一议之建一策之行朝廷恃以尊安天下闻而恱服今乗机荐引率多亲戚故旧之私随事献替每有党同伐异之意髙谈正理满腹私情卒之似足以乱真邪足以夺正谋国若此何以安国家利社稷哉不特此也四郊多垒甲兵之问日至庙堂此何时也而盛驺从之集燕乐于天府者有之辍湖山之游献酬于公宇者有之彼敌之狡谋固已视吾中国衣冠为几上肉排墙之祸作矣而如彼泉流沦胥以败犹恬然不以动其心曽谓中国有人乎天若祚宋使乌珠遁迹于金平海陵覆军于采石此固万世宗社之洪福四海生灵之公愿然天意莫测人事当修非宰执定其规模侍从公其论议羣有司百执事孜孜然以忧国为志臣未见其可也今日之事急矣臣不敢援引古今藻绘章句直书其所欲言者以进且不避形迹不顾利害盖欲转移士大夫茍安之习相与扶颠持危使天下大器泰山其安而已词拙而情真惟陛下省察 　　鸣复又奏曰臣近者获观右丞相乔行简累陈奏劄殊切事情备敌者十有五目前所见者八关于纪纲者一切于近忧者三谓功赏须当速行谓兵屯更当増创措置米禁于以实邉备团结保伍于以捍外寇明乆任之制则有言重考察之法则有言以至合江淮为一或开宣幕或命督视此尤关繋之最大者使一一见之施行转弱为强易危为安特一反掌之易耳然臣撮其大要思之复有所当讲明者二焉盖举事而无其人则事未必济办事而无其财则事未必成进退人才宰相职也通制国用亦宰相事也为相者能于是焉加意则如前所论皆可次第而举不但着之空言矣不然臣犹未保其徃也且脩车马备器械邉庭急务也任非其人则曰曩虽出征未尝失一人一骑也曩虽骤退未尝亡一矢一镞也绐言以相欺而朝廷亦莫能诘矣实关隘峙糗粮邉境重事也任非其人则曰某处已遣戍矣不忧其难守也某处已馈运矣不虞其不足矣大言以相诳而朝廷亦莫可谁何矣昔之谋帅者必储才以为缓急之代今亡矣成败之一人耳昔之御邉者必择才以任牧守之今亡矣可否决之専阃耳天下本无事也自斯人倡狂妄作经营分表而国中始不静矣天下本无变也自斯人互相疾视激起事端而境内始多故矣五大在邉动辄牵掣而欲举行连章累牍之所陈能使之防如吾意乎臣故谓举事而无其人则事未必济正虑此也国家财用养兵之费居多虑淮交之太贱也给以京楮楮印而不已亦为淮交矣虑湖会之太轻也易以京楮楮用而无节亦为湖会矣古人制国用必量入以为出今生之者寡食之者众未尝制也古者无三年之蓄曰国非其国今仓廪俱竭府库悉空未尝蓄也嵗嵗营缮有损而无益如漕司科降数百万见之狱案只以饱官吏之溪壑他可知矣嵗嵗和籴多出而少收如虞一飞闗出四百五十万身在囹圄竟不许有司鞫勘他可想矣奸弊日滋公私赤立而欲悉行连章累牍之所奏果能使之百废具举乎臣故谓办事而无其财则事未必成又虑此也易帅于临敌之时兵家所忌然帅才不可不储也足国于多事之日智者所难然国用不可不制也或曰人才之难从古所病试加摉索谁可属大事者嗟夫何代不生才用之则行舍之则藏惟患不求耳韩信跨下一殍夫耳因萧何而奋诸葛亮隆中一野叟耳遇先主而起张韩刘岳曷尝借之异代而自足以致中兴之业曽谓举目无人而遂听其自为骄肆乎或曰国计之办尤今所难曩尝集议孰为策之良者嗟夫生财有大道为之者疾用之者舒则财恒足矣文帝崇节俭得绛灌佐之而海内富武帝好征伐有衞霍蠧之而海内虚炎绍干淳岂专仰之楮劵而自足以给一时之用果谓束手无防而遂听其自为頽壊乎故必摉罗人才使之足以供器使而后臂指运动无施而不宜通制国用使之足以济事功而后血气周流无徃而不遂奏篇之所议者数十端而臣独以二事撮其机要臣非过为异论也数十端者有司之职二事者宰相之当务也为相而能务其所当务则执要可以御众执简可以御繁而天下无不治矣言之狂愚惟陛下加察 　　歴代名臣奏议卷九十九 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百 　　明　杨士竒等　撰 　　经国 　　宋理宗时户部尚书真徳秀奏曰臣既以祈天永命之説为陛下献矣区区愚忠未能自已辄复陈之比者王师深入或者往往议朝廷之过举臣独有以识陛下之本心蠢兹女真扰我河洛逾百年矣盛极当衰天命不僣则九庙神灵所当慰安八陵兆域所当省谒媮安不振是以弱示敌抚机不发是以权予敌此陛下之本心也以名则正以义则顺议者之言无乃过乎然昔之进取者必先立规模以为一定不移之计故十年生聚十年教训者越勾践之规模也闭关息民务农讲武三年而后出师者诸葛亮之规模也惟其规模既定确守不易凡二十三年之间非图敌之事则不为故越师一出而吴不能支亮虽扼于强对亦能自保其国自嘉定四年冬始得北人围燕之报有识之士知国家异日必与之邻既与之邻不能无隙既与之隙必至交兵臣虽愚懵亦尝屡言于朝使当是时便立一定之画日夜而圗之如农之有畔如工商之有业则其家计之立也乆矣何至遗陛下今日之忧邪而权臣茍安不为逺虑邉民凋耗而无以生聚邉兵脆弱而无以教训农政不脩兵备不讲而于其间缮官府以文太平受寳玉以侈符贶欺愚上下以固已权陛下一朝听政环顾内外无一可恃者平居支持犹惧未足况以之圗大事乎且用兵莫急于人才武将能否短长臣久在逺方未之详也姑以文臣知兵威望已著者言之举世所属曽不数人以天下之大而其才可以当制阃者寥寥如此岂天不生才于今代耶髙才自负者多摧残而沮防中才可勉者未尝长飬以作成是以凋零萧索若是极也昔仁宗时贤才最盛而欧阳修犹曰今奔走四方惟一杜使修在今日又可胜叹乎夫古之用人必有副贰而祖宗故事储帅材于监司今内而金陵荆鄂外而两淮襄汉仅求充数已患乏人况于副贰乎以人材之乏臣是以忧进取之难也夫用兵莫急于军食臣在嘉定中以使事至盱眙归以告先帝曰间者自扬而之楚自楚而之盱眙经行所及凡数百里平畴沃壤极目无际重湖陂泽渺漭相连而田野之民又皆坚悍强忍亡吴儿骄脆之态迨久住邉城访闻益审凡两淮形势之利如在目中然后喟然叹曰此天赐吾国以为大江之屏障使强兵足食为进取之资也今事变一新政吾更张规模之日谓宜及今亟行经理大修垦田之政颛为一司以领之力本务农如周秦之用西土数年之后积贮充实邉民父子争欲自保因其什伍勒以军法不待粮饟皆为精兵金汤之势成磐石之基立则退足以守进足以攻先帝首肯至于再三使权臣有意为国经营选用得人措置有方不数年间可以坐收成效而所用守将大抵非材经理之方未尝介意塞下之备枵然无有一旦举兵方逺漕浙米以入江自江而入淮汴既乆湮又须陆运其为劳费甚于登天以军食之艰臣是以忧进取之难也夫此二难皆权臣玩愒之罪非今日措置之失今日适承其弊尔承三十年之弊欲整治之度非十年不能纵令勤敏兼倍亦非三数年不可以臣观之此正诸葛亮闭闗息民务农讲武之时也愿陛下亟与大臣筹之考亮行事而参之以时势之宜立为规模确然不易其间因敌制变固有活法要当以收敛靠实为主外则张皇声势不为敌所轻内则严防本根不为敌所致臣虽愚懵然向为先帝言莫非恢拓之事今岂自渝素论哉时措之宜圣贤所贵惟圣明裁择 　　贴黄臣窃惟今日承权臣极弊之余犹以和扁继庸医作壊之后也其证危其力艰若一药之误至于害事则人将以责和扁而不责庸医也是为代庸医受责也兢业戒谨尤当百倍惟陛下与大臣垂意与其用猛很之药不若施平稳之剂臣所谓毋为敌所致者盖兵法有致人不致之说王师之出若敌人有谋纵令深入然后据守险要以扼吾之前匿兵设伏以冲吾之中钞絶饷道以断吾之后则吾之进退岂不为难此其当虑者一又或阳弃河南若不訾省或一年或二三年吾必大为经略之谋移兵屯运金谷置官吏缮城池竭东南事力以填无穷之壑俟吾缉理之有绪然后倾国而争之当是时欲守则为力孔艰欲弃则前功俱废此其当虑者二又王师尽起分据诸城而内之守备必虚万一敌以轻兵缀吾诸城之戍而径由他道窥我三邉其将还师以自救耶抑姑坚守而勿顾耶根本之重岂容弗思此其当虑者三兵革一兴调度繁伙公私之积又极殚虚不取之民将焉从出昔宋元嘉之政冠于江左而用兵曽未几时既令王公以下至于富民各致金帛之助而科借之数猥及僧尼书之史册后以为本朝宣和间外内富盛徒以燕山之役令民出免夫钱盗贼縁之而作比年以来民贫至骨圣朝更化方事抚摩常赋犹或蠲除岂忍横有科率而外阃所需例下州县州县何从取办不过责之于民雕瘵之余岂堪朘削臣昨守温陵见防江制司行下收买藤麻所至皆以为苦近至三衢又闻漕司行下收买楮皮衢婺之民不胜愁叹夫藤麻楮皮细事少加抑配人已不堪设或用兵连年所须者广欲不为科敛势不可得人穷好乱奸宄乗之忧在腹心良非细故此其当虑者四刘裕伐燕孟昶实賛其决裕既北向内地空虚卢循徐道覆之谋犹豫乆之晋得为备幸而破贼岂曰成谋前事之师不容不鉴此其当虑者五以前二难并此五虑臣是以辄献收敛靠实之言惟陛下察臣之忠而非茍异者明良会聚早定大计臣不胜恳恳效忠之至 　　知政事兼知枢宻院事乔行简上疏曰八陵有可朝之路中原有可复之机以大有为之资当可有为之会则事之有成固可坐而策也臣不忧师出之无功而忧事力之不可继有功而至于不可继则其忧深矣夫自古英君必先治内而后治外陛下视今日之内治其已举乎其未举乎向未揽权之前其敝凡几今既亲政之后其已更新者凡几欲用君子则其志未尽伸欲去小人则其心未尽革上有励精更始之意而士大夫之茍且不务任责者自若朝廷有禁包苴戒贪墨之令而州县之黩货不知盈厌者自如欲行楮令则外郡之新劵虽低价而莫售欲平物价则京师之百货视旧直而不殊纪纲法度多頽弛而未张赏刑号令皆玩视而不肃此皆陛下国内之臣子犹令之而未从作之而不应乃欲开辟乾坤混一区宇制奸雄而折勍敌其能尽如吾意乎此臣之所忧者一也自古帝王欲用其民者必先得其心以为根本数十年来上下皆懐利以相接而不知有所谓义民方憾于守令缓急岂有效死勿去之人卒不爱其将校临陈岂有奋勇直前之士蓄怨愤积于平日见难则避遇敌则奔惟利是顾遑恤其他人心如此陛下曽未有以转移固结之遽欲驱之北向从事于锋镝忠义之心何由而发况乎境内之民困于州县之贪刻阸于势家之兼并饥寒之氓常欲乗时而报怨茶盐之寇常欲伺间而窃发萧墙之忧澟未可保万一兵兴于外缀于强敌而不得休潢池赤子复有如江闽东浙之事其将奈何夫民至愚而不可忽内郡武备单弱民之所素易也徃时江闽东浙之寇皆借邉兵以制之今此曹犹多窜伏山谷窥伺田里彼知朝廷方有事于北方其势不能以相及寕不又动其奸心此臣之所忧者二也自古英君规恢进取必须选将练兵丰财足食然后举事今邉面辽阔出师非止一涂陛下之将足当一面者几人勇而能鬭者几人智而善谋者几人非屈指得二三十軰恐不足以备驱驰陛下之兵能战者几万分道而趋京洛者几万留屯而守淮襄者几万非按籍得二三十万众不足以事进取借曰帅臣威望素着以意气招徕以功赏激劝推择行伍即可为将接纳降附即可为兵臣实未知钱粮之所从出也兴师十万日费千金千里餽粮士有饥色今之餽餫累日不已至于累月累月不已至于累嵗不知累几千金而后可以供其费也今百姓多垂罄之室州县多赤立之帑大军一动厥费多端其将何以给之今陛下不爱金币以应邉臣之求可一而不可再可再而不可三再三之后兵事未已欲中辍则废前功欲勉强则无事力国既不足民亦不堪臣恐北方未可圗而南方已先骚动矣中原蹂践之余所在空旷纵使东南有米可运然道里辽逺寕免乏絶由淮而进纵有河渠可通宁无盗贼邀取之患由襄而进必须负载三十钟而致一石亦恐未必能达若顿师千里之外粮道不继当此之时孙吴为谋主韩彭为兵帅亦恐无以为策他日粮运不继进退不能必劳圣虑此臣之所忧者三也愿陛下坚持圣意定为国论以絶纷纷之说 　　监察御史吴昌裔论蜀变四事状曰臣蜀人也每恨三十年间蜀有危证而逺不得闻闻亦不实今臣冒当言责用敢痛哭流涕为陛下悉言之议者皆曰蜀经三变一败而失四堡者董居谊之罪也二败而弃五州者郑损之罪也三败而委三闗者桂如渊之罪也彼三人者职为厉阶固不胜诛矣然前车已覆后车不戒徒知追咎于既徃不校变通于将来绸缪之牖不宻而田甫田洒埽之户不除而营分表北纳十三州之欵西结十八族之谋家计不牢外难已至于是掠成破凤殱沔燬梁金洋阶文悉为躏借劒以外骸骨相枕劒以内室家靡宁居者荷担而立仕者浮家而下视昔日之变尤极其惨使非青原孤注缀敌之后三泉重屯振敌之前成都援兵应援于中则横决溃流蜀将莽为墟矣呜呼力疲者弛担子乱者更局今敌稍退之际正吾圉用暇之时所当紧作措置宻为隄备其可因仍旧习虗老时而遂使蜀成不可疗之疾哉臣采之公言揆之愚见谨条四事以禆一览其一曰立规模自昔蜀之所恃専在天险昭烈敛众拒险而老瞒遁王平实围守险而曹爽还萧懿立栅据险而元英走中兴诸臣率承此制盖以敌骑我歩敌众我寡平原旷野易于冲突髙山峻谷难于仰攻顿兵于万全之地则胜致敌于坦平之处则败且以近事言之赵彦呐屯驻青野曹友闻控扼大安是据险而守要者也张庆败于河池何璘退于北谷是舍险而入平者也今土地日蹙事力日穷秦巩之交不沮自止莫若经理要害收敛规模分责武臣画地而守如绍兴间吴璘在沔杨政在汉郭浩在金皆以戎司兼安抚使有军市之租以自饶有坊塲之利以自富或立家寨或营屯田或遣正兵以守重闗或调义士以防支径不拘文法而责以事功其大安一屯却令副戎分守敌撃东则汉军当之撃西则沔戎当之东西受敌则以大安所屯应之制阃尽防于益昌土豪列置于五郡待其表里牢宻有备无患迟以一二年后而复还承平旧规未为失计也其二曰审功赏兵法曰赏不逾时所以砥砺战士也然赏不当功则下轻上爵臣每见李纲诸臣论崇观以来功赏谓陨身锋镝之下而不防防赠窜名权要之门而反被优恩朱勔子壻未尝从军而受上赏刘延庆帐下望风先溃而犒银绢赏典太滥臣窃叹之近闻蜀之第功亦有此弊麻仲之殁十年而微赏方下田燧之殒六载而幽防未行李冲李寔婴城死守而恩仅及于两阶杨呼延域力战陷阵而爵不逾于一级甚至何进孤军之忠义陈寅举家之忠节精爽若存而恩荣未称徃徃与弃城偾军者同科人皆以是归咎朝廷报功之太迟而不知端坐外阃上功之不实也大抵功赏之不实有四以贿赂为重轻则不实以亲故为髙下则不实以僚属先将领则不实以厮役厠行伍则不实有此四失而又有徇情媢功之患焉鹘岭闗之防或谓逐饥敌耳而幕府上功超陞三级花石峡之战实则三总管耳而帐前大犒普转七官军纪不章何以示劝臣恐自兹退敌之赏平贼之功或以强亲爱将充之则愈不得平矣臣谓莫若宻札副阃详酌等差有首功显著者即日保明来上或轻重不同者限半月审核以闻仍自朝廷之上专置赏功一司以时放行计程逓发使有家者从官给付无后者召亲属继絶如此而军心不恱天命不昭未之有也其三曰讨军实蜀之军籍消耗甚矣在璘玠时元以十万为额逆牺一变而逃亡仅余八万张莫再乱而消折不满七万辛卯以后战溃尤多东军最弱最先溃摧踏最劲继亦溃背嵬选锋最守纪律又创溃岂前日诸军利御寇而今乃利为寇耶茅檐苇屋暑蒸寒冻而兵寨穷蛀麦糙米沙杂水拌而兵食穷破缯败絮襟捉肘见而兵衣穷平时口眷无以为生脱或临阵而责其効死难矣哉诸葛亮曰臣到汉中朞年矣防曲长屯将七十余人散骑武骑一千余人古人于军实几若无日不讨其数而申儆之今兵籍之散者亡者伤夷者诡冒者臣不知其几矣核实料简莫易此时谓宜勅分阃之臣与緫戎之将查核正军见在之数而以良家忠义足之稍复七万人之额拨为三大屯之备仍与时其廪给优其衣赐营其寨栅还其老小无使有饥寒内顾之忧万一狃旧畏敌先奔则用吴玠青谿之法必诛无赦彼视前则知恩顾后则知畏自今蜀军谁有不用命者哉其四曰储帅材臣读国史窃见孝宗皇帝尝诏蜀去行都万里人材豫当储蓄以备缓急令侍从防谏各举忠慤明敏之士周知蜀利害者为都转运使继又因廷臣之请谕宰执令于从臣中择一二人可备制置使之用者为安抚使盖蜀之帅阃实任六十州安危或有疾病危急必自朝廷除授动经年始克到官一去一来之间至为利害之决我孝宗所以留意都漕路帅者皆欲以为制使之储也矧今事会抢攘人情震荡如去年帅在原上数月信息不通或欲从中临遣则以为缓不及事或欲就近选差则未能尽厌人言迫不得已至有众建便宜而漫差抚谕者帅才不储其弊至此虽幸敌自退舍帅已下原然四年驱驰者常抱玉闗人老之叹十连置副者屡上金城乞骸之章若非宿储豫蓄参错布置求所以为轮代者则仓猝临事何以应手乎天生一世人才自足供一世用老成之彦固多后来之俊亦不弱盖有班近星履而风力着闻者身到甘泉而志节慷慨者【王遂也】旧镇荆州而得江湖心者乆帅静江而有牧御才者咸谓其人可当方面陛下倘仰法孝庙宣谕大臣遴选诸人分遣使蜀除以三路连帅或为大藩守臣如张浚召而卢法原自夔帅来吴璘卒而汪应辰以成都帅至取之近地用以颛征其视万里之遥至自一年之后者盖有间矣凡臣所陈四事虽无惊异可喜之论并皆着实可行之言蜀人未尝不言而牵于私情言之不尽朝廷未尝不行而忽于踈逺行之不力臣恳恳欵欵不厌于言者盖以民生之不易祸至之无日不敢欺君上而负父母之邦也臣恐一已之智犹有未周欲乞如淳熈典故令蜀士之在朝者公共闻奏毋以书问防宻而移其毁誉毋以亲雠厚薄而岐其爱憎破拘挛之说撤私吝之见各尽至公血诚以救乡国仍乞陛下谕二三大臣精择而力行之则蜀虽剥烂之后尚有复平之期也不然衣袽未戒而哨骑再来譬彼栖苴将不知所寄矣臣不胜拳拳 　　昌裔又论蜀事催王遂入蜀状曰臣近者辄上奏章言蜀邉事首条四策次论三人并皆罄竭心思参伍闻见蓄之既乆而后奏陈不敢顾防人情欺防天听伏防陛下特采臣言命王遂以帅成都除杨伯雨以緫饷事臣与蜀人闻之感至欲泣何者蜀在万里之外常有遐遗之忧今乃睠西顾如在畿邑此圣人不泄迩不忘逺之盛心也但臣论事一劄几千百言对证处方乃救蜀之砭剂而侧听累日未见施行岂陛下留中而未曽付出耶抑既付外而大臣不以衡虑耶遂既委以西事即合亟令陛辞趣其兼程前去庶早到一日则有一日之备而巽函屡上内引无期臣恐夏潦一生秋风一起敌骑突至而戎车莫前则是虽临遣帅臣而无益于事也緫计既已改畀伯雨即合下臣前章俾令疾速之任庻可磨钱物以备急缺支用今伯雨既除而癸仲未闻显黜臣恐旧者幸脱新者控辞过时失籴军食乏兴则其徒党必将诿责于易总之非计也臣窃详遂之迟迟其行者必以专阃劳勚或有易置之疑癸仲之悠悠议罚者必以上下交结曲为廻防之地所以言者愈急而听者愈缓蜀民之痛不啻顷刻千古而朝廷所行视为闲慢常程臣窃惑焉臣近闻北兵破阶窥文欲为榦腹深入之计又攻打蕃族径为间道取蜀之谋奸计日深人危不保得制副丁黼书云蜀人所以助钱助粮者只买一个不投拜又成都宪张起良书云西州助军钱百以上万绢十余万且为一路人请命观此事势直可寒心若或顾惜顔情互持意见以将危亡之疾证而作不紧不切之治疗将恐夤断膂絶神离本僵蜀之命脉不至大毙不止也臣忧切家国用敢重渎聦明欲望圣慈特纾忧顾亟将臣所陈四事宣示二三大臣或行下帅阃令作紧措置早赐遂以内引促其入蜀之期并付伯雨以磨亟求裕蜀之策所有癸仲乞赐防职罢黜以慰蜀人公望臣尽言及此遑防其他谨録奏闻伏勅防 　　昌裔又论今日病势六事状曰臣尝端居深念细察天下之脉以为方今病势有积虚之证三濒危之证二垂亡之证一若其他随部而换形者难徧以防举今之医者例曰脉细而气虚者补脉大而形危者平遂变证以治疗而不穷本原以理之至于沈顿促急则诿曰无方药可为也其不几于护晋侯之疾而却秦缓之医哉不信仁贤则国空虚言国以贤者为精神也徃者趣召故老旁招时髦云聚于朝咸谓必成雨矣阅时未久气数复离有甫参政路而以殄瘁告者有仅班资殿而以乡郡归者有不拜从槖而奉祠还里者有不受美官而引疾卧家者甚至海滨忠清之老屡诏而不来防省挺直之彦相继而引去更化所召其留几何纵有一二留者又皆愁病沮抑而各有遐心既不能退又不能遂此何等气象而见于盛时耶无三年之蓄曰国非其国言国以资实为根本也徃者三京之役邉储一空收楮之令帑金尽耗已事遄徃不可复追若能省穑而用之尚可息补也奈何事变错出征费无穷督视之行缗以七百万计襄梱之犒赏以五百万计防江命帅以三百万计诸将招军以二百万计蜀中抚谕亦以一百万计一兵之遣一镪之支皆仰朝廷不可枚数而况三緫经费科降非时诸路和籴子本不继行赍居送在在枵然脱有方千里之旱又何以供餽乎兵不精利与空手同甲不坚宻与袒裼同古人无日不讨军实而申儆之也今士马物故符籍单虚成淮之兵殱于战防江之兵死于叛荆楚壮士十防七八山西劲卒额仅三万所招新军率皆乌合而倚为捍卫者一皆狼子野心加以器甲朽戈矛钝防冲海鳅旧制不存蒺藜拒马古法不讲锐首击刺之不利克敌年力之不强凡中国长技恬不之习是不几于以卒予敌乎此臣所谓积虚之证三也北兵深入譬之外邪先侵蜀道九郡丘墟继犯京湖十州疲敝焚燬我室防刘我民野无炊烟路有寃骨甚者河南投拜之户秦巩羁穷之酋皆假其名交闯吾圉敌来而不知备敌去而不知袭方且泛泛条具悠悠时议恢拓则信喜功之人谋敛戍则靠求成之士蹙国者无所承而退开疆者无所禀而行持散漫不决之谋而欲当飘忽难制之敌臣恐今年所忧又有重于去年矣蟊贼内讧比之恶疢蜀口四戎司之兵遇敌辄溃京西五州之叛见间窃起摧锋踏白向利御寇而今乃为寇克敌忠卫昔为王民而今乃残民近者浙江盐寇又见告矣长虵封豕洊食四陲而饥虎馁狼乃为萧墙之祸如此招抚以柔之则长乱剪伐以威之则蹷本若夫徃来不问而纵其横行至以国家储卫之官而加叛服不常之将岂所以慴天下哉此臣所谓濒危之证二也然而外患虽危内寇虽迫有民与守则危可安也迫可舒也今内外诸事一切受病惟有民气缕息尚存然数年以来斵而防之者亦多矣六月征伐而困两淮之民连年科调而困四川之民两州归附而困京西之民十乗征行而困防江之民舟结雇而困防海之民濠梁浚筑而困荆湖之民税畆折纳而困江湖闽浙之民朝廷政令不详审以遽行州县奸贪又夤縁以为利故有朘民之膏以进羡剥下之肤以觊迁苞苴之禁渐寛宠赂之风复炽自是牧飬无良吏而田里皆疲氓矣呜呼国事益急民心愈危今又以贪吏行暴令而速之将恐瓦觧之祸立至不特阽危而已此臣所谓垂亡之证一也臣尝读国史窃见靖康初李纲以时望居省府杨时以旧学居谏垣许翰以耆徳为中司胡安国以经术为右掖崔鶠李光余应求以直道为防谏种师道刘韐宗泽以威重为将帅一时人才不可谓之不聚京师兵十余万诸道兵二十万河南北兵二十九万河东北保甲三十五万延丰仓积粟四十万硕天驷监战马二万疋宣梱造车千余两京师弃炮五百座衲袄棕衫之属一一皆有桩管则兵储不可谓之不丰然常胜义胜举军迎降宗维宗杰分道入寇河氷一渡而中土横溃遂不可支是岂强隣叛卒果善战耶盖自花石纲之扰而江淮之民怨造作局之置而二浙之民怨输燕山米而两河之民怨科免夫钱而诸路之民怨本实先拨人摇不宁其所由来非一日之故矣今陛下更化愿治将有意乎元祐之盛而天下事变胶轕不幸而近宣靖之时安危乐亡直可澟澟臣谓药不瞑不足以起沈痼医不仓扁不足以弭外邪欲望陛下去谗逺色以扶植人才克已节用以爱养邦本罢营缮土木之费専以修车备器为事省闲慢文书之务一以备邉御寇为急而又君臣上下兢兢业业日以小民祈天永命为心凢中外蠧国害民之政一切寝罢如此则可以囬天怒而销敌祲矣谨録奏闻伏勅防 　　贴黄臣窃见履畆之令朝廷不得已而行之使行之而有益于楮犹可为也今令行已乆而楮价不増则是救弊果何益乎臣访闻畿辅之间中戸尽数已纳而大家徃徃幸免州县长吏不惟不能体朝廷之意而反以旁縁为私故有促辨催入而乆不解者又有那移他使而规自利者于不得已之中为甚无已之政此则污暴之责民其何以堪乎臣愿陛下明降睿防截日住催使六路之民戸知徳意其有守令占吝不以实上者各许本路监司觉察以闻庻几吏奸可戢民气可伸实非小补 　　昌裔又论朝廷重轻状曰臣闻朝廷者天下之榦也朝廷重则天下治朝廷轻则天下危天下之安危治忽不在乎他在乎朝廷之轻重而已矣木之身正然后枝叶可附以立人之表端然后支体可依以行朝廷之榦强然后郡县邉鄙可恃以无恐表着宗仰之地不先正固立事而欲以运掉天下难矣哉近世以来则榦弱本颠而积轻甚矣蟊贼内讧襄樊失据封守之臣何所承王命而遁偏师出境宿永归疆北伐之将何所禀朝筭而行自山以南汉为重为帅者以何而退屯汉东之国随为大为守者以何而徙治此帅守之轻朝廷也鄂州戎司节制于防江旧矣而懐异志者敢以公牍而数制臣之罪金陵骑帅共事于齐安乆矣而起攘心者至以文榜而声帅阃之非救襄虓将留以緫戎重事也乃不俟命而归淮东防海旧戎檄以赴闗厚恩也乃不受令而趋海道此邉将之轻朝廷也以偾军而谪衡者乃造屋于武昌以殱民而窜永者乃管军于荆渚丹书未雪者已经营幕府之辟弹墨未干者或侥觊麾节之求此官吏之轻朝廷也禁营之卒屡出谇语以撼都人江上之军时肆讙言以哗府寺兴沔战散之士以衣粮而罪状緫所文龙招收之兵以调遣而抗拒制司此士卒之轻朝廷也甚至窥隙而争见间而起盗贼有轻王官之心战者自战和者自和逺裔有轻疆吏之心积此众轻牢为一病务相遵养茍度时此岂可不反其本哉朝有耆艾魁垒之士则威望重有谏诤辅拂之臣则纪纲重礼乐政刑自天子出则国体重废置予夺以王柄驭则主势重令者国之重器审重则君尊国安兵者国之重权居重则本大末小战守持重不以轻试则天下无残民名器谨重不以轻授则朝廷无幸位两河削地直以裴度处置得宜三镇革心専以徳裕戒敕有体是朝政之重在辅相否则朝廷无人而为乱贼所轻矣汲黯面折廷诤而淮南畏李勉不避弹劾而朝廷尊是国法之重在防谏否则国家失士而为天下所轻矣宿卫倡乱而朝廷不复穷治故髙欢还而结客政刑废弛安知非所以启奸萌藩臣造朝而朝廷事柄不一故从谏归而益骄事权错出安知非所以滋乱象朝有变色之言则下有争鬭之患号令数改则君命轻矣上有自専之士则下有不逊之人政事独运则主威夺矣上有克胜之佐则下有伤害之心佳兵弗已则国危矣上有好利之臣则下有盗窃之民惟贿是闻则民散矣臣窃谓朝廷者先皇帝之朝廷也若使下之奸上小之加大士卒之陵主帅匹夫之轻量大臣皆非所以慴天下而尊朝廷也陛下若能审于立国而戒臣之所谓六轻强于为善而取臣之所谓八重以此而责庙堂以此而励防谏又以此而儆内外逺近之臣有徳必进不任职必退名器必谨政刑必清威权号令必肃使狙诈有所惮而服逺裔无所侮而动则国家尊安庙社深固危于缀旒之天下将复重于九鼎大吕惟陛下暴臣此章于国中而与二三大臣亟图之 　　昌裔又论救蜀四事防曰臣窃惟蜀冦深矣蜀祸惨矣以艺祖荡平之境土而今被天下莫强之冦以髙宗涵育之人民而今遭振古所无之祸绍定辛夘敌闯利阆利阆以外本实未尽拨也端平乙未敌侵汉沔汉沔以内生聚未尽空也迨至去冬其祸惨甚盖自越三闗破三泉摧利阆窥文挠巴而利路虚矣燬潼遂残果合来道懐安归击广安而东州震矣屠成都焚眉州蹂践卭蜀彭汉简池永康而西州之人十防七八矣毒重庆下涪扫荡忠万云安梁山开达而夔峡之郡县仅存四五矣又况敌所不到之地悉遭讧溃之搅民假为溃溃假为敌而真敌之兵徃徃借我军之衣装旗号愚民耳目而卒屠之盖虽荒郊絶岛之间无一处而不被燎原沸鼎之毒也今幸敌兵自退境土渐归将士乘时皆以防至然昔之通都大邑今为瓦砾之场昔之沃壤奥区今为膏血之野青烟弥路白骨成丘哀恫贯心疮痏满目譬如人之一身命脉垂絶形神俱离仅存一缕之气息而已陛下乃睠西顾不忘逺民首重枢臣肇建宣阃取一国之望而用之可谓得其人矣然窃惟西事壊烂之极尘氛未扑江路未清更置愆期宣阃悠悠未闻被受但得之亲友书问咸谓三邉防刘遗黎殱尽而几于无民诸郡残破公私赤立而几于无财军伍逃亡率皆为敌向导而至于无兵农业转徙不得以时耕耨而至于无粮以荡然虚空之事力而当倐然飘忽之敌兵虽百亮复生不能为蜀计矣若非朝廷速调援兵多给军实大明黜陟通畅事情如艺祖取蜀之规模髙宗保蜀之调度趂急经理以捄颠危则秋深路熟哨骑再来是亦坐待其毙而已臣猥以书生不识时务误防恩命俾賛军筹凢军旅之事不可豫度经理综宻当从其长而行惟事闗于朝廷而脉络相贯者敢代臣为陛下告谨具条列于后 　　一蜀兵旧以十万为额尽皆闗陜五路劲军中兴诸将以抗金人而防蜀门者此也开禧之变招填仅及八万己夘之溃消折不满七万端平以后战散尤多臣参以前年所闻止有三万之数迨今去冬敌骑深入则赤籍散亡愈不可考矣或望风退走而奔窜于巴山或遇敌奔溃而冲突于内郡有假敌装束而摽掠于民财有为敌向导而焚燬于仕族大率军心蠧壊已非一日不溃则叛不叛则降纪律荡然而几不能军也呜呼国家百年竭蜀膏血以养兵今也不能为国御寇而反资敌为寇非所谓困民力以养乱耶窃观昔之帅蜀者当军政败壊之后则必取诸道之生兵制一方之死命如李徳裕以安定军来温造以河中军来髙骈以天平军来我之中权力浑气盛所以骄兵悍将莫不胆寒于心腹况今蜀之兵籍零落无几而一二存者又皆习为回则欲制此患其可无本领以胜之乎窃惟髙宗之遣张浚宣抚川陜也付以亲兵千五百人骑三百及八字一军以从而诸将如刘锡赵哲王彦皆在浚军时东南事势非不孔棘而犹且那摘调遣者盖以重上流之势陛下既以命浚之事而命矣欲乞参稽典故于江淮荆鄂拨一万兵徃援西蜀以听宣阃节制则威声耸动胜气毕张遗民必曰有天兵来人心可恃以无恐矣诸军必曰有外兵至吾属不可以陆梁矣此最捄蜀第一议欲乞睿断施行 　　一蜀中财用之困始于炎兴在赵开时收三千三百四十二万而所支之数乃多五十二万有竒在李迨时増收三千六百六十七万而终所出又多一百六十二万自是而后入少出多调度转急臣尝以绍定一之数计之所收二千四百九十二万余缗已减绍兴所入之一所支五千一十六万三千余引乃过绍兴増支之半前后緫饷卒坐乏兴每以二千五百二十四万之数仰给朝廷科降不啻如赤子之仰哺此蜀赋本末也今自敌骑深入根本尽竭又非前日比矣制緫两司之积荡于阆州茗漕帅司之藏截于广郡而公府之财帛空富家中产之金帛席卷于敌都鄙郊邑之窖藏焚弃于盗而私室之民力空最可痛者沃野千里荡然无民离居四方靡有定所耕畴不辟堰务不修秋不得收春不得种不知兵食将何时办军费将于何取给耶有人此有土有土此有财未有无人而有财用者也蜀之所产者茶盐今道殣相望何有乎食用之家蜀人所仰者酒税今商旅不行何有乎征之利经常调度无一可以指拟而况经理残破去处费用百出欲以赤手取办抑亦难矣昔赵鼎之为宣抚也乞钱七百万缗度牒二万道师号二千五百道金带二十条绢三万疋米二万石当全蜀富实之时而朝廷拨助宣司犹且优厚如此况今事势穷蹙措手极难若非朝廷于常年科降之外检照绍兴旧比特捐内帑金帛千万余缗以为臣建阃之费并拨荆湖米数十万石以为今年饷师之用将恐财竭兵饥米尽人散而蜀事去矣此又捄蜀急切之务乞陛下谕二三大臣速赐施行 　　一赏罚者国之纲纪也蜀逺朝廷人心易堕必资刑赏兴起精神张浚之宣抚川陜也应有功绩合推恩赏必闗宣司审实给告胡世将之尽防蜀帅也如遇黜陟待报不及许以一面便宜施行赏罚信而事权专所以役使羣动而讫济艰难者此也近年事体与此相违偾军弃城者以有赀而罚不加仗节死义者以无力而功不録猥充厮役者得以挂名而侥幸亲冒矢石者反以覆实而沮格黜陟无纪功过不分所以敌骑一来将士解体少有为国用命者且以近事言之如耄帅之弃师防地凶童之挠政酷刑狂士之行赇防上见于防谏所抨其罪彰彰有不容掩者方且覆防不加显黜何以慰百万之生灵正戎之殁于刼寨副戎之陨于守隘制参之死于城郭封疆见于诸处所报其功俊伟有不容泯者方且迟疑未行优防何以励三军之死士今蜀大乱之后当以诛赏为先欲乞朝廷大明公道望风退走者虽未尽诛而众所怨归者亦合先议谪罚陨身锋镝者虽未尽録而死节之明著者亦合亟用褒嘉命徳讨罪务令尽合天理以收涣散之心或如李纲所请置赏功一司専令枢属兼领其事如冒赏不实许告推治遇敌不战按法必诛别立约束行下则士未有不感奋者此亦转移蜀事之机括也 　　一邮传军中之耳目也蜀逺万里叫呼难闻全借置邮以通气脉故吴玠之宣抚川陜置军期逓凡有警报不过十八日可闻于朝廷丘崇之制置成都创摆铺逓凡有奏请不过三十五日可彻于都下所以军情达而民隐伸壅蔽通而报应速也近年以来旧规紊废军中之逓不以报邉警而但为交贿之驿川中之逓不以通脉络而徒为寄书之邮甚至以防士为承受以干仆为通进事势稍急则曲为覆防而不使众闻私书未办则动多稽留而不以时发不知军事呼吸之间有凶有危朝廷应报之际宜速宜急岂可以军中之耳目而徇人情之私计哉然此特在外之邮传然也御前金牌向者半月到川今则徃徃几月而不至夔门宻院雌黄牌向者两旬至蜀今则徃徃三月而不达诸郡差除之所以壅滞应报之所以稽迟科降之所以愆期功赏之所以沮难上下痞隔而日月淹延皆气脉之不通然也臣愿陛下留意西事还邮传于奏邸而勿使私人得以执报发之柄考邮置于宻院而勿使诸吏得以愆报发之期又如淳熈间帅臣所请欲以都司官知首尾者専一人报应蜀事凡申请辟差并许画时拟行此亦通导血脉之枢要也 　　右件四事并皆至切至急之务故臣昼夜思度首进此说而又有事之纲领在于徳意志虑者敢为陛下终言之自昔多难之后必有诏令以凝聚人心如张浚之遣行既亲书诏赐之便宜黜陟又有诏赐川陜官吏军民胡世将之建阃既以亲笔赐之者四又有诏戒喻将士者二君臣之间叙情闵劳如父诏子恩意无间所以二臣感奋三军鼓动并谋合智讫济中兴之功盖有忱辞实意以感人也况今蜀变之余痛犹未定授任之帅担荷极难所宜仰体绍兴徳音内出一纸一喻蜀之子弟又宜仰遵髙宗手诏亲洒宸翰以付宣阃之臣蠲租薄赋以业流徙埋胔掩骼以仁死防贷牛借种以劝耕农録善防孤以继絶世生聚教训还定抚摩少须过冬敌不再至则蜀虽蛊壊剥烂之极尚有否倾复存之理也惟陛下与二三大臣亟圗之 　　贴黄臣窃见仁宗尝御迩英谓讲官曰程琳心行不中时王洙侍读闻之然上性寛厚琳后竟至政府盖仁宗无宿怒也又见孝宗御朝尝指周必大曰此人反覆时宰陈应诚进拟闻之然圣度恢广必大竟防柄用盖孝宗能忘人之过也人臣事君各尽职分一时虽被震怒而终至简眷不衰者岂有他哉君譬则天也譬则父也为人为子虽有过误在天与亲不无谴责然事定则止理乆则回岂终于怒而不解释哉臣谓朝廷犯顔敢谏之臣即他日仗节死义之臣也更乞以天地父母为心仁祖孝宗为法培养扶持以夀气脉不胜幸甚 　　起居舍人兼侍讲牟子才上疏曰臣闻蜀犹一大棊枰也论蜀于今日将有垂亡之形则救蜀于今日当有急切之着亡形具而无急着以救之则亦亡而已矣蜀与吴相为存亡者也蜀亡吴亦岂能独存然蜀亡形已具其可坐视无一着以活之乎且汉中前瞰米仓后蔽石穴左接华阳黒水之壌右通隂平秦陇之墟黄权以为蜀之股肱杨洪以为蜀之咽喉四岳三涂皆不及也今为敌所据则亡形成而人束手矣益昌之南陆走劒而外东西川在焉水走阆果而去适夔峡焉西则趣文龙二州东则会集壁诸郡而乌龙桔柏又在其前欧阳詹以为九州之险司马光以为秦蜀之冲四会五达不可失也今为汪雏所城则亡形具而人寒心矣夫有垂亡之形而未至于遽亡有欲絶之势而未至于遽絶万一遇急着焉则亡可存絶可续蜀尚可为也安可以为遂亡而委之于不可救欤然尝审观时机斟量局势而得其说焉一曰补军籍之阙蜀口右防军本曲端吴玠闗师古之徒闗西部曲也旧以十万人为额休兵后有名籍者犹九万七千余人安丙帅蜀以钱粮数狭沙汰为八万人后来事力不及节节减七万人通忠义之数犹为十四万人丙申以来逃亡死损所余无几今以所闻参之兴戎司见管四千六百余人沔戎司仅及三千人金戎司不及千人利戎司约七八千人此四戎司见管之数也此外有嘉定安抚司所管庆定精锐两军及増戍之军共五千余人利阆劔诸头目所部或三四百人或五六百人泸帅司之军不及千人巴州所管武进军今止有二千余人得汉堡所部三百余人制司帐下安西保定飞防先锋等共一万四千余人夔帅司不及千人緫而计之不满五万人之数今四蜀田畆尽入军屯制緫科名悉归大阃商贾百货尽笼于官十年之内乃不能増添一兵以补旧额真可痛恨徃事已矣失今不圗阙短呈露愈见衰飒不振非所以壮吾军也议者以为当招集新兵三万人朝夕训练以为进屯之备且慰安田杨二家以其兵来助亦可大张军声或可背城借一以却敌骑如此则蜀尚可为若惮劳惜费虑不及此敌必乗虚攻吾之瑕则备多力分莫能制其死命不出三年蜀之命脉絶矣二曰籍义勇之士四蜀近邉劔阆巴达次邉惟渠蓬六郡租赋所入无几议者谓莫若举此六郡之民依向来梁洋义士法照逐戸税籍髙下或一丁或两丁以至三丁料拣为兵却与尽蠲输或每丁与免家业钱三百缗令其自办衣装自置军器每十人为一甲五甲为一队五队置一副将十队置一正将逐县置一部辖州置一縂辖以统之每春秋教阅至防秋则团结于逐郡城中就令守御不测听制司调遣其如钱粮遇守戍则始与支给至放防则仍令耕以自飬如此则平时无飬兵之费而缓急有制敌之用如闻米仓之南地名三会去嵗敌兵来侵不循常道惟于此处会合诸兵分入它路一屯向利一屯向巴蓬一屯向渠广以为当起六郡已籍之民聚为一大屯坚守此地以扼敌冲使先人有夺人之心则蜀尚可为若迟疑不发敌复重寻旧路会兵于此不惟六郡生灵俱屠而为蜀之大计转见谬误不出三年蜀之命脉絶矣三曰壮分屯之势敌据汉中去嵗出兵乃越米仓以南臣以创议欲调六郡义士分屯三会以却之盖欲阻其越险之谋也今敌又城利则劒阆乃其切邻岂可畧无蔽障哉议者以劒门天险实为戸枢昔守三闗无所事此今既退守险实可因莫若分三戎之兵并三小屯之卒令及万人阻闗为固而遴选智勇之将申出军实而训其不齐以遏敌骑突入西川之路大获一堡形势虽斗险然规模窄狭不当要冲止可以作家计不可以御敌兵莫若于阆州境内踏逐一险要去处大为城筑约可安万人与大获犬牙相制分调诸戎之屯益以新募之卒令及万人阻山为固而遴选骁骑之将昼夜阅习以遏敌骑出葭萌之冲兵法又云兵及万人之屯而后敌不敢过今若依数招募创为东西二屯以相掎角如连栖之鸡彼触则此应如常山之蛇首击则尾应使敌之后骑进不得抵于前退不能袭击于后蜀尚可为若以无兵为觧使敌用此计城利之外又进此屯不出三年蜀之命脉絶矣四曰奋挠击之威敌进七百里而城利岂曰无谋虽上下以运道艰澁为説然敌日课诸军人打三升粮以备日食而利以西白水一带又皆平畴若种麦以待其熟而漕以小舟岂忧乏粮议者以为当及粮道未通之时与二麦未熟之际常出防兵以扰击之困其事力絶其命脉然后徐起而图之此计之最善者挠击之地各有方所守阆中者当于葭萌青山木瓜等处挠之守劒门者当于白水隂平阶文等处挠之伺其怠而为攻刼之图乘其机而行掩袭之防使取粮之兵不得越足于吾地而耕耨之夫不得施功于彼土旷日持久情见势屈遂可为我镃基如此蜀尚可为若置之度外敌反用此计出没于劒阆之间钞掠困我不出三年蜀之命脉絶矣五曰固根本之地敌自丙申以来惟知嗜杀以逞威逃难之民值者辄死父母妻子骈首就戮膏血原野可谓惨矣幸而窜伏得免深山穷谷间有存者而孑遗之民生意一髪况十许年来田畆之利尽归军屯而科籴军需之苦反甚于有田时也塩酒之利并归制司而过数增之害反甚于无事时也以至黎雅畨货彰明乌附施黔板木尽入私槖而商旅失业怨声载道则又人所不忍闻也既不能芘其死又以戕其生彼方计出无聊而敌骑突入不杀之令甫下诱饵之术甫施凡民无知茍逃性命有不获已相率去之计其数不下二三百万人由是南亩空虚种断絶虽间有脱身来归之人又皆室闾不存人牛俱防虽欲自活其道无由今制臣初至规橅一新若能精选县令专以招集耕农课其殿最戸口增多者爵之数仅及中者赏之视旧有亏者罚之布宣德意劳来还安分以未垦田畴给以牛犂种子且将目前一切无艺之征诸处科籴之扰分司妄作之武臣摄官之害悉皆蠲除使离散之鴈复安于中泽逃潜之鱼复止于深渊喘息小定必能为国耕种为国输利为国贸易相与效死弗去则蜀尚可为若不知爱惜敌用故智尽嗾遗黎以去不出三年蜀之命脉絶矣六曰严三城之守重庆为保蜀之根本嘉定为镇西之根本夔门为蔽吴之根本得人焉而守则金城汤池其势巩固万一有一守闗者异志虽使忠臣义士固守其土亦不能正其行路买门之奸此计若遂守将为其所得军民为其所屠如辛夘之西和辛丑之成都者有之矣今三城鼎立守备固严尤当以腹心之士分守三城之门议者谓关表土豪散居四方若能温言说谕厚募招来官其头目之人示以功赏之信彼必欣然乐为吾用然相道里之逺近而分拨之其在西州者就令居嘉城其在东城者就令居渝城其在峡外者就令居夔城假以屋庐听其营运此及秋之际专令各守城门彼山西之人负势尚义必能感激思奋相与固守彼爱惜人家自为谋计必能尽其死力相与固守一举两利此为至谋若弃而不用敌骑薄城必行重赂以买门不待三年蜀之命脉絶矣臣区区愚忠去秋直前甞于贴黄力言韩宣虽守夔张实虽守渝俞兴虽守汉嘉而防遏当在上流又谓利阆之间当置一大屯是时敌未有城利之事也若听臣言稍施行其一二虽不能大有所益或亦可以伐其城利之谋今城已就矣险已尽矣事已无可言矣而臣忧国不能自已犹欲于举枰未防之时进此急着以活曩误若犹以臣言为迂逺而欲专倚仗于夔门一城以为保护吴楚实在于是此子嚢城郢计也臣见唇亡齿亦寒矣况夔之上流褰裳可渉之处不一而足万有一踏浅渡江转战而南则由施黔而趋鼎澧由鼎澧而趋江南置夔于不顾之地则蜀非吾有矣臣去蜀十又七年日夜忧愤虽力弱才腐不能备戎行致死命以报国家犹幸日觐清光可以吐露胸臆比因进讲从容伏蒙陛下忧轸蜀邉赐以清问至于再三臣虽随问随荅言其大槩然积蕴未尽谨效鲁女之悲徧采蜀人之论条为六策以复清问陛下鉴其愚忠而赐之施行不特臣之私幸将西土之实幸不特西土之幸将东吴之大幸若夫轻触天威罪当万坐惟陛下赦之 　　试阁门舍人王霆入对曰恢复之说有二曰规橅曰机会顾今日之规橅安在哉守令所以牧民而惠养之未加将帅所以御军而拊循之未至邦财未裕而楮劵之敝浸深军储未丰而和籴之害徒惨官有土地而荒芜民因赋役而破荡狱讼成寃抑铨曹率多淹留荐举无反坐贪徒得以引而通班按刺不徇公微官易以迕意而连谴以言郡计则纷耗于囊槖包苴以言战功则多私于亲昵故旧至如降卒中处养虎遗患轻敌开邉以肉餧虎夫以规橅之切要者而不满人意如此臣敢轻进恢复之说以误上听哉凡臣之所陈者诚播告中外之臣悉惩其旧而圗其新规橅既立然后义旗一麾诸道并进臣力尚壮愿效前驱惟陛下坚定而勉圗之帝称其言可采 　　殿中侍御史李宗勉率合台上奏曰蜀之四路已失其二成都隔絶莫知存亡诸司退保夔门未必能守襄汉昨失九郡今郢破荆门又破江陵孤城何以能立两淮之地人民奔迸井邑丘墟呜呼危哉陛下诚能亟下哀痛之诏以身率先深自贬损服御饮宴一从简俭放后宫浮食之女罢掖庭不急之费止锡赉絶工役出内帑储蓄以风动四方然后劝谕戚畹世臣随力输财以佐公家之调度分上流淮东淮西为三帅而以江淮大帅緫之或因今任或择长才分地而守听令而行以公私之财分给四处俾之招溃卒募流民之强壮者以充游兵以补军籍仍选防流诸郡将士为捍御之圗犹可支吾不然将水陆俱下大合荆楚之众扰我上流江以南震荡矣或谓其势强盛宜于讲和欲出金缯以奉之是抱薪救火空国与敌矣 　　歴代名臣奏议卷一百 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百一 　　明　杨士竒等　撰 　　经国 　　宋理宗时进士文天祥上书曰臣一介踈贱遭逢圣明猥以庸愚早膺亲擢世道悠悠风尘流靡臣于其间葢尝感激奋发以为由今之道无变今之俗一日有关于天下国家之故惧无以辱使令杜门四年读礼之外葢未尝一日不思以自効也乃夏五陛下临轩策士偶垂记忆起臣于家居进臣于仕籍臣伏被宸命感激不自胜追惟防恩之初阻于朝谢北望天路輙奉表以闻伏防圣慈许臣诣拜阙下徳至渥也臣就道以来不图国事浸艰边烽烦廹陛下引咎责躬改过更始召还旧徳斥去元奸凡可以当天意回人心者无所不用其至伏惟陛下不自神圣犹亲洒宸翰诞布诏书庶几中外臣庶危言极论以有补于今日之政陛下悔悟之意上通于天天下于此咸服陛下之勇臣甫及趋谢阙庭两读纶音为之哽咽下泣君臣之义与天地并立况臣防被厚恩非众人比使于此时泯泯黙黙上负陛下内负帝衷尚何以饮食于戴履间哉是用不避斧辄奋愚忠条其说以献惟陛下裁择一曰简文法以立事夫贵为天子富有四海垂衣拱手以雍容于穆清之上至尊之体也不幸际时艰难兵革四起俯仰成败呼吸变故此非用马上治不济今国势抢攘固犹未至如马上之急然患入腹心事干宗社陛下为皇皇拯救之谋不得不略仿马上治之之意今陛下焦劳于上两府大臣黾勉于下君臣之间不可谓非日讨军实而申儆之者然尊卑濶絶礼节繁多陛下平旦视朝百官以次奉起居宰相搢笏出奏从容不逾时军国大事此虽陛下日夜与宰相汲汲而图之犹惧不蔇谋王断国之设施尊主芘民之蕴蓄岂能以顷刻交际而究竟之哉陛下退朝之暇虽时出内批以与宰相商论宰相又时有奏报以出其建明然天下事得于面论者利害常决于一言笔墨所书或反覆数百言而不足事机交投寸隂可惜使宰相常有此等酧酢则一事之末固有费其日力者矣其于几务岂不有所妨哉古者天子之于大臣或赐坐或赐食或奏事至日昃或论事至夜分凡皆以通上下之情为国家至计也赐茶之典五代时犹有之惟国初范质王溥颇存形迹此事遂废陛下莫若稍复古初脱去边幅于禁中择一去处聚两府大臣日与议军国大事陛下赐之欵宻亲是非可否于其间众议惟允则三省画时施行上下如一都俞吁咈之间必将有超然度外之举天下何事不可为何难不可济至于除授尤有关系且如近者重臣建阃之事方帅海门随迁建业甫镇建业又迁上饶布置变换如奕棊然卯诏辰行奔命不给大者措画之如此小者迁徙之更多人无定志事无成谋当此艰危岂不误事继自今始陛下宜与大臣熟议某人备某职某人任某事人物权衡当而后用朝廷命令定而后发如此则观听者不至惶惑驱驰者不至迟回人知其令出惟行则无轻朝廷之心士大夫知其可以展布四体则鞠躬尽瘁而无所观望其于国事决非小补又如用一人也或出于陛下之拔擢或出于宰相之啓拟中书已费行移后省方及书读或有不当又至缴驳比其不缴驳也则书黄径下其人径受命矣台谏始从而有所指陈是致国论纷纭而内外职守迁移如传舎施之平时虽有体统用之今日恐误事机臣愚以为陛下宜仿唐谏官随宰相入阁故事今给舎台谏从两府大臣日入禁中聚议其有不可应时论难不使退有后言如此则国事无聚讼之讥宸命无反汗之失事会无濡滞蹉跌之悔岂不简便易行哉若夫中书乃王政之所由出宰相之重又天子所与论道经邦而不屑其他者也今宰相来于仓卒之中而制千里之难立于败壊之后而责一旦之功此虽敏手不能以大有为须是博采四方之论旁尽天下之虑而后不偾于事侧闻军期文书填委丛积宰相以其开诚布公之嵗月敝敝焉于调遣科降之间侍从近臣且日不暇相接矣诸葛亮以区区之蜀抗衡天下十分之九究其经济大要则曰集众思广忠益今众思不暇集忠益不暇广宰相不得已竭其一心役其两耳目日与文书期会相寻于无穷此岂其才之不逮哉我朝三省之法繁宻细碎其势固至此也栁宗元有言失在于制不在于政为今之计惟有重六部之权可以清中书之务今六部所司絶是简省其间长贰常可缺贠莫若移尚书省六房之六部如吏部得受丞相除授之防而行省劄兵部得禀枢宻调遣之命而发符移其他事权一仿诸此而又多置两府属官如检正都承之使知蜀事者置一员知淮事者置一员知诸路事者置若干员两府日与其属劘切讲画以治此方而文书行移不与焉如此则大臣有从容之暇可以日见百官以及四方贤俊酬应简则聪明全心志一则利害审塞祸乱之路开功名之门当自此始惟陛下思之二曰仿方镇以建守令天下大患在于无兵而无兵之患以郡县之制弊也祖宗矫唐末五代方镇之弊立为郡县繁宻之法使兵财尽关于上而守令不得以自専昔之擅制数州挟其力以争衡上国者至此各拱手趋约束卷甲而藏之传世弥久而天下无变然国势由此浸弱而敌人遂得恣睢于其间宣靖以来天下非无忠臣义士强兵猛将然各举一州一县之力以抗敌锋是以折北不支而入于敌中兴之臣识循环救弊之法葢有建为方镇之议者矣失此不图因循至今日削弱不振受病如前及今而不少变臣不知所以为善后计矣今陛下命重臣建宣阃节制江东西诸州官民兵财尽从调遣庙谟渊深葢已得方镇大意矣然既有宣阃又有制司既有制置副使又有安抚副使事权俱重体统未明有如一项兵财宣阃方欲那移诸司又行差拨指挥之初各不相照承受之下将谁适从今日之事惟有略仿方镇遗规分地立守为可以纾祸且如江西一路九江兴国隆兴与鄂为邻朝廷既倾国之力以赴之姑所不论惟敌之至湖南者已宿堂奥此外八州其措置不容茍简八州之中庐陵宜春最当冲要敌之为兵其法常有所避避八桂则出清湘避长沙则出衡阳今宜春见谓有兵惟庐陵犹此无备舎坚攻瑕弃实击虚敌既以此为得策则夫避宜春而趋庐陵其计将必出于此州县之事力有限守令之权势素微敌至一城则一城创残至一邑则一邑荡溃事势至此非人之愆若不别立规模何由戡定祸乱臣愚以为莫若立一镇于吉而以建昌南安贑之立一镇于袁而以临江抚瑞之择今世知兵而有望者令各以四州从事其四州官吏许以自辟见在任者或留或去惟帅府所为去者令注别路差遣其四州财赋许以自用自交事一日始其上供诸色科名尽与帅府交事以前见未解数目亦许截留其四州军兵见属伍符者必寡弱而不振见行团结者必分散而不齐许于伍符团结之外别出措置收民丁以为兵彼一州之紧急者得三州稍寛缓之力以为之助三州之寛缓者得一州当其紧急而无后忧不出二三月如吉如袁其气势当自不同仿此而行之江东广东无不可者夫郡县方镇之法其末皆有弊所贵乎圣人者惟能通变而推移之故郡县所以矫方镇之偏重方镇所以救郡县之积轻今郡县之轻甚矣则夫立为方镇之法以少变其委琐不足恃之势真今日之第一义也陛下一日出其度外之见不次拔数人之沈鸷英果者委以数镇俾各为国家当一面则郡县之间文移不至于太宻事权不至于太分兵财得以自由而不至于重迟不易举旬月之间天下雷动云合响应影从驱出境外虽以得志中原可也尚何惴惴宗社之忧哉三曰就团结以抽兵抽兵之说臣前已开其端而其节目未悉也请再陈之夫取兵于民周井田唐府兵之遗法也今使者四出分行营阵俾各处团结以自为乡井之卫疾行之中此亦庶几善歩者然而无益也近时朝廷以保伍为意官府下其事里胥为里胥者沿门而行执笔以抄其户口曰官命而各为保伍也已而上其籍于官又从而垩通涂之壁取其甲分五五而书曰保伍如右所谓保伍者如此而已臣居庐陵往时有冦警则乡井又起所谓义丁者一日隅总击柝以告其一方曰冦至毋去诸而等各以某日聚某所习所以守望至其日也椎牛酾酒以待随其所衣信其所持从其编为之伍一匝乎村墟井落之间翕然而聚忽然而散则义丁者又止如此而已今朝廷命使以团结州县奉防而行移计其规为布置当有加宻于臣所言者然某所若干人某所又若干人属邑合状帐申郡府郡府合状帐申朝廷计其数目当自不少然其分也散而不一其合也多而不精故当其分也则乡村无以通于镇市镇市无以通于城郭敌突如其来彼一方者力不敌势不支老弱未及拣教阅未及施虽有金鼓旗帜之物而未知坐作进退之节也虽有城池山泽之险而未知备御攻守之方也且民之聚也使之自峙其粮自备其饮食则有所不能仰于官则无以给也有以给则又不能久也臣故曰无益也夫前所谓或千人或数百人此隅总一日能办也今建言者不察其聚之易而用之难增兵之有名而拒敌之无实乃欲视其团结之多寡升降其官赏以为劝且意其一日之急或者可驱而他之贾谊有言皆非事实知治乱之体者也陛下诚能委数州立一方镇莫若俾为帅者就团结之中凡二十家取其一人以备军籍一郡得二十万家则可以得一万精卒例而行之诸州则一镇新兵当不下二三万州郡见存之租赋可以备兵食见存之财可以备军需古人抽丁之法或取之三家或取之五家今官收其米以就为养收其财以就为用既食其力不当又重役其人惟于二十家取其一则众轻而易举州县号召之无难数月之内其事必集为帅者教习以致其精鼓舞以出其锐山川其便习也人情其稔熟也出入死生之相为命也锋镝之交貌相识而声相应也如此兵者一镇得二三万人当澟澟然不下一敌国合诸路列镇则精兵虽十余万可有也太祖皇帝南征北伐所至如破竹计其兵曽不满二十万使吾于诸阃之外别得十余万精兵则何向而不可哉或曰国家经常皆用供亿州县财赋各有科名今上流之兵未解江淮之餽如故使移此事力以给方镇之兵如诸阃何呜呼择害莫若轻择利莫若重臣葢筹之审矣夫荆湖之路既梗则虽欲漕运而舟楫不能以前江广之备既虚则虽有财赋而土地不能以自保与其束手无措以委输于敌孰若变通尽利以庶几敌之可逐也且夫江广既全则吾之境内其惟正之供者尚多也陛下抚此厄运不得不勉自节缩曲为通融多方以济诸阃之急支吾年时敌必就尽然后一正吾之郡县一复吾之经常未晚也不然殆未知其所终惟陛下深思亟图之四曰破资格以用人本朝用人専守资格祖宗之深意将以习天下之才世虽有贤明忠智之人英伟竒杰之士亦必践敭之多渉歴之熟积劳持久而后得至于髙位养成逺大之器消弭侥幸之风人才世道胥有利赖然其弊也有才者常以无资格而不得迁不肖者常以不碍格法而至于大用天下卒有变不肖者当之而有才者拱手熟视夫是以常遗国家之忧臣尝见数年以来边陲之间偶缺一帅陛下徬徨四顾弄印莫属挨排应急不得已常取监司之风力者为之赵魏老不可以为滕薛大夫陛下非不知其然也他人资格或有未及而彼适可得之虽其才具容有不逮然犹意境外无事以幸其不至于败缺比其败缺则仓皇变易常至于失声色而后已呜呼此平世拘挛之弊也今天下事势溃决已甚一有蹉跌事关存亡百夫不可轻择将一垒不可轻畀守况其重者乎今日朝郎以上凡内之卿监侍从外之监司郡守紫朱其绶唱呵车葢而出者不知几人使其中果有非常之材堪任将帅则是望实既优资格又称一日举而置之万夫百将之上谁曰不然然臣意陛下之未有其人也则夫宗社安危之机不可轻决于庸人而有资格者之手世之能办事者固多矣三辰不轨拔士为相蛮夷猾夏拔卒为将事固各论其时也今何如时尚拘拘孑孑于资格之末臣观州县之间凡寮底小官驰骋于繁剧之会者葢甚有之荐引之法浸蔽于私而改官之格率为势要者所据孤寒之中独无可任大事者乎三嵗一贡士碌碌成事者众而气槩才识望于乡里曽不得一名荐书抱膝隆中杖防军门固皆逢掖章甫之流也夫今日之士他日之官也今日之小官他日之为公卿也天下有事凡能担当开拓排难解纷惟其才耳固有明知其人之有才而拘于资格之所不可则亦姑委弃之此豪杰之士所以痛心疾首于世变之会也陛下如建立方镇收拾人才臣愿明诏有司俾稍解绳墨以进英豪于资格之外重之以其任而轻授以官俟其有功则渐加其官而无易其位汉唐法度踈濶其一时人才常倜傥不羁本朝以道立国以儒立政则亦无取乎尔然至于今日事变丛生人物落落奈何不少变之哉至如诸州之义甲各有土豪诸峒之壮丁各有偶长彼其人望为一州长雄其间葢有豪武特达之才可以备总统之任一日举之以为百校之长则将帅由是其选也其頴异通敏者引之于帷幄樽爼之宻又从而拔其尤者委之以人民社稷之重则人才不可胜用也至如山岩之氓市井之辈刑余之流盗贼之属其胆勇力絶足以先登其智辩机警足以间谍使贪使愚使诈使勇则羣策羣力皆吾屈也昔之方镇食其土地用其人民拊循其士大夫驱防其跅弛之士故虽以区区之地常足以与天下争雄今虽未至于此然陛下髣髴而行之则吾规模意气固已一变前日之弱矣惟陛下熟计之幸甚夫古之为天下国家者常有敌国相持之忧然而立乎四战之冲虽将衂兵溃屡起屡仆而其国终不可动由卓然有所自立故也今陛下奋发神断赫然悔悟所以洗旧污更宿弊如雷霆风雨交驰并至而不可御陛下亦求所以为自立矣而未得其方也自立之方臣前所献之数条是矣虽然臣意陛下未之能行则有说也何也悔悟之意未明也奸人当国指天下能言之士谓之好名哗竞使好名哗竞者常在朝廷则清议之福陛下必及受用事应不至今日惟浸润肤受为毒已深而后陛下之人才尽逐陛下今既悔悟矣然锋车所召率未及前日摈弃流落之人或谓陛下犹有畏其不靖共之意夫今日之祸乱靖共之报也陛下犹有爱于貌为靖共者耶此悔悟未明之一也三数年前缙绅之能出臆论事者既为奸人所屏学校之士犹叩阍亹亹不自已奸人疾其为害已也托名学法重致意于禁上书之一条而后陛下之言语尽塞陛下今既悔悟矣然食肉之徒未有能出一语以救陵迟之祸惟学校不惮恳恳以为言彼其所陈固有未尽切实者陛下何不择其善者而施行欤此悔悟未明之一也今有人焉陷于酒色湛溺而不自知元气日耗蚀于内客邪日冲击于外四肢百骸几至解体一日倏大悔悟自创其酒色之愆而使为朋友仆御者各得以勤攻己之短其为身谋几晚矣然知湛溺之为病而犹讳其所从来则是病根固在也人非不知爱身彼讳病根而不肯决去者说其小而忌其大也陛下所以救社稷重于救身则夫病根所在何所顾惜而不之去欤髙宗皇帝以麦饭豆粥之苦植立东南百四十年太平之基陛下嗣无疆大厯服所以抚摩爱养培亿万年丕天之休加用力焉不幸比者中外怨叛吾之赤子自延贼入室谋危国家葢至今日逺近为之荷担宗社几于缀旒天下之人追咎其失以为起于聚敛之过而聚敛之事通国愤然怒骂以为倡于陛下左右之人夫此一人者窃弄威权上累圣徳其凶焰威恶蠧国害民者臣不能具数独其攘臂聚敛招集奸凶为陛下失民失土以贻宗社不测之忧者其罪莫甚焉赵简子命尹铎为晋阳尹铎曰茧丝乎保障乎简子曰保障哉古之为天下计者不屑于其小而惟逺者是图不快于目前之求而常恐其有一朝之患故虽简子区区之大夫尹铎区区之小吏其所规为犹及于此国家之大不可以田舎翁自为也后之人君思以富雄天下固有时出其聚敛之术然犹茧丝自茧丝保障自保障何物刑余为谋不臧率天下以共向茧丝之的而保障之地亦不得免焉茧丝之毒不可忍而后保障之祸不可为陛下间者屡出内帑金帛分给诸司期有救于难然调度方殷兵革又不得息前日聚茧丝之得未十百今日救保障之费葢千万亿秭而未有已也呜呼谁生厉阶至今为梗向使此人者不以聚敛斵伐祖宗涵寛大之仁蟊贼陛下神明英武之徳则必不妄籍民财以入修内司必不豪夺民产以实御庄必不谐价西园以布中外贪酷之种必不交通南牙以开朝廷汚浊之门如此则奸人必不得窃据相位徧置私人如此则强御掊克之流必不得齿于缙绅玷于节如此则各郡有贤守各路有贤监司必不侵渔以交结北司剥割以应奉内献民心必无变宗社必无危今朝廷知江阃虐取渔舟故吾人为敌郷道以至于此曽不知是数年间外之监司郡守求为交结应奉而一切不卹以失吾民戴宋无二之心者所在有之江阃之事偶着尔今论者追讼江阃之罪死有余责则夫使士大夫贸贸焉为聚敛重失人心激天下以各懐怨叛如臣所指之人者一死讵足道哉且夫奸人之入相也使非此人者与之相为表里以揜陛下之聪明宻为游扬以开陛下之信用则贤者必不以好名中伤言者必不以哗竞逐去学校之持公论者必不以諠横得祸士大夫之秉直节者必不以贪加罪朝廷清一言路光明邪人何自而赫张民瘼何自而壅隔人离而陛下何以不觉敌至而陛下何以不知彼其依凭陛下恩宠以为奸人奥主故颠倒宇宙浊乱世界而得以无忌惮使陛下今日讼过于天地负愧于祖宗结怨于人民受侮于羣下则岂独一奸人为之哉原情定罪莫重于奥主而奸人次之庄周曰兵莫于志镆鎁为下言刺人而杀之不在于手而在于心不在于锋而在所以用其锋者奸人则镆鎁也奥主则志也方今国势危疑人心陧杌陛下为中国主则当守中国为百姓父母则当卫百姓且夫三江五湖之险尚无恙也六军百将之雄非小弱也陛下卧薪以厉其勤斫案以奋其勇天意悔祸人心敌忾敌人送死且在旦夕或谓其人者铺张惊忧以沮陛下拨乱之志处分脆弱将误陛下为去邠之行居前日则曰我能为君充府库以盗其权居今日则献其小心出其小有材使陛下意其缓急可恃以固其宠向非陛下参酌国论坚凝庙谟为效死不去之计则一日尝试其说六师一动变生无方臣恐京畿为血为肉者今已不可胜计矣小人误国之心可胜诛哉臣愚以为今日之事急矣不斩董宋臣以谢宗庙神灵以解中外怨怒以明陛下悔悟之实则中书之政必有所挠而不得行贤者之车必有所忌而不敢至都人之异议何从而消敌人之心胆何从而破将士忠义之气何自激昂军民感泣之泪何自奋发祸难之来未有卒平之日也千金之家得一僮奴稍足以称其私虽害于而家未忍亟去况其人给事之月已深乞怜之恳欵已熟陛下性资仁厚亦岂忍遽甘心焉然宗社之事重左右之恩轻蠧民误国之罪深承顔顺色之爱浅伏惟陛下以宗庙社稷之故割去私爱勉从公议下臣此章付之有司暴其罪恶明正典刑传首三军以徇如此而天下不震动人心不喜恱将士不感泣而思奋敌人不骇愕而谋还是人心天理可磨灭也是天经地义可澌尽也臣所不信臣尝读诸葛亮出师表辄掩卷哀愤悲其用心亮之言曰宫中府中俱为一体陟罚臧否不宜异同若有作奸犯科及为忠善者宜付有司论其刑赏以昭平明之治亮将率三军北定中原攘除奸凶兴复汉室其宫府之政宜若无与而独区区以此为先者良以社稷安危之权国家存亡之故不在境外侵迫之冦而内之隂邪常执其机牙此亮所以深权内外本末之理而先窒其祸乱之源也今臣上自朝廷下至州县所以分画其规模纎悉其经纬以上助拨乱反正之一画者已略备矣而臣献其狂愚于末犹有感于亮之所言区区驽劣何敢引亮为证顾所以忠君爱国之心则亮之为也臣非不知踈逺之人指陈无状干犯天诛罪在不赦且使幸赦之不诛则左右之人仇疾臣言亦将不免然臣所以不顾危亡寜以身犯不测之锋者义命之际臣固择之精矣方今社稷震动君父惊虞此所谓危急存亡之秋臣委质为臣与国同休戚亲见外患如火燎原而内冦又复植根固流波漫则祸难无涯臣死亡正自无日与怵迫于权势之威忧疑于一已之祸噤口结舌以坐待国家之难而后死孰若犯死一言感悟天聴如陛下以为狂妄而诛之臣固已自分一死万一陛下察臣之忠行臣之言以幸宗社则臣与国家同享其休荣等死之中又有生路此臣所以赍咨涕洟望阙恳悃而不能自已也臣冒渎天威陨越震惧谨席藁私室以俟威命之下幼主徳祐中天祥知平江府上奏曰臣本起书生天性愚戅遭逢理宗皇帝以直言取人臣区区芹曝小忠误防亲擢间于忧虞则开庆透渡之祸急矣臣推见当时致祸之人上书阙庭乞磔狐鼠以谢天下理祖皇明赫赫自咸淳至于今日无疆惟休自时厥后臣之踪迹或百日于朝或一月斥去有言不信忠愤徒深则皆元奸専国之月也不图今日臣以忧患之身奉诏入卫太皇太后陛下皇帝陛下以神明御极炎徳当天宵旰顾忧不以臣为不肖授之以三路制抚职事兼賛督府就戍吴门臣非不知国家阽危民命如缀朝命夕道为国效死复以私门忧戚展转陈情乞归终制章五六上冀两全之节以不为盛代名教羞天聴髙髙终不聴许而学士大夫交口责臣谓有国家有朝廷有州县然后臣得以有其身得尽为人子之职臣所以感泣誓死而不敢复言去也今当陛辞即日就道恸哭流涕何以为陛下告自古立国一是以人心为本齐一日防七十余城以人心失也田单一日复七十余城以人心固也元奸得罪于天下天下怨愤欝抑十有五年遂使诸将解体强吾民北面而役之彼知归怨元奸未尝归过朝廷也乃今三百余年祖宗涵育之遗黎无辜荼毒于敌人之手讴吟思汉日徯王师所在义民抗敌者大或数万小亦数千此拨乱反正之大机括也然人心易得其失亦易顷者朝廷弛公田蠲常赋寛商禁起谪籍之淹滞解科举之靡文天下诵之以为快活条贯人心顿苏敌势顿沮我是以有独松关诸屯之捷通国上下以为元奸失人心之事已尽洗濯今日收人心之具已尽举行而臣恤纬之忠独以为未也草间豪杰方且量朝廷之意向边头诸将方且视庙堂之指授学校之游谈聚议闾阎之道聴涂说方且劘执政之然否追行事之得失于传有之得国常于斯失国常于斯今上自宫闱与嗣皇起居下自政府与公卿百执事必人人一心以殄此患为主则诸将莫不用命英雄莫不归心以此众战孰能御之以此攻城何城不克如大臣有辟嫌逺疑之迹而无推车必行之心羣公持便安自营之私而无同舟共济之志宫中与府中不相闻阃内与阃外不相应赏罚混淆正邪贸乱姑息牵制之意多奋发断制之义少敌人以此轻中国奸雄以此觇朝廷人心之愤悱者日以怠公论之激昂者日以靡而我之人民将有甘心于敌人之廷而不悔者矣其祸可胜言哉裴度有言承宗敛手削地韩舆疾讨贼岂朝廷之力能制其死命哉由处置得宜能服其心耳国家惩五季之乱削除藩镇创建郡邑一时虽足以矫尾大之弊国势浸弱亦坐于此是以敌至一州则陷一州敌至一县则陷一县中原陆沈痛不可追今不幸长江失险戎马驰于近郊救时之危须稍更革诗云淠彼泾舟烝徒楫之又传云大树将颠非一绳所维臣尝妄谓今日大势宜分天下为四镇而都督统御于中以广西益湖南而阃于长沙以广东益江西而阃于豫章以福建益江东而阃于番昜以淮西益淮东而阃于维扬责长沙以取荆鄂责豫章以取蕲黄责番昜以取江东六郡责维扬以取两淮诸城使各阃地大力众足以抗敌分所任事约日齐奋而都督府指授诸将随地接应有进无退日夜以图之敌备多而力分疲于奔命而吾遗民必有豪杰伺间横击于其中如是则使彼只轮不返进而问罪河南尽为晋可也而何日蹙国百里之忧臣愿睿慈下臣此章见之施行使内而朝廷举措有以当天下之心外而边阃布置有以合天下之势则臣得以督幕分司尽瘁一面布宣威灵勉效尺寸不惟得以忠先帝报陛下而臣亦有词以白丘墓虽死之日犹生之年也 　　金宣宗贞祐初许古为监察御史时信任丞相髙琪无恢复之谋古上章曰自中都失守庙社陵寝宫室府库至于图籍重器百年积累一朝弃之惟圣主痛悼之心至为深切夙夜思维所以建中兴之功者未尝少置也为臣子者食禄受责其能无愧乎且闾阎细民犹颙望朝廷整训师徒为恢复计而今才闻拒河自保又尽徙诸路军户河南彼既弃其恒产无以自生土居之民复被其扰臣不知谁为此谋者然业已如是但当议所以处之使军无妄费民不至困穷则善矣臣闻安危所系在于一相孔子称危而不持颠而不扶则将焉用事势至此不知执政者每对天顔何以仰荅清问也今之所急莫若得人如前御史大夫裴满徳仁工部尚书孙徳渊忠谅明敏可以大用近皆许告老愿复起而任之必能有所建立以利国家太子太师致仕孙铎虽颇衰疾如有大议犹可赐召或就问之人材自古所难凡知治体者皆当重惜况此耆旧岂宜轻弃哉若乃临事不尽其心虽尽心而不明于理得无益失无损者纵其尚壮亦安所用方时多难固不容碌碌之徒备贠尸素以塞贤路也惟陛下宸衷刚断黜陟一新以幸天下臣前为拾遗时已尝备论择相之道乞取臣前奏并今所言加审思焉臣又闻将者民之司命国家安危所系故古之人君必重其选为将者亦必以天下为已任夫将者贵谋而贱战必也赏罚使人信之而不疑权谋使人由之而不知三军奔走号令以取胜然后中心诚服而乐为之用迩来城守不坚临战辄北皆以将之不才故也私于所昵赏罚不公至于众怨而惧其生变则抚摩慰藉一切为姑息之事由是兵轻其将将畏其兵尚能使之出死力以御敌乎愿令腹心之臣及闲于兵事者各举所知果得真才优加宠任则战功可期矣如河东宣抚使胥鼎山东宣抚使完顔弼涿州刺史内族蘓尔坦昭义节度使必噜阿噜岱或忠勤勇干或重厚有谋皆可任之以扞方面又曰河北诸路以都城既失军户尽迁将谓国家举而弃之州县官往往逃奔河南乞令所在根括立期遣还违者勿复録用未尝离任者议加恩赉如愿自効河北者亦聴陈请仍先赏之减其日月州县长贰官并令兼领军职许择军中有才畧胆勇者为头目或加爵命以收其心能取一府者即授以府长官州县亦如之使人懐复土之心别遣忠实干济者以文檄官赏招诸胁从人彼既苦于敌役来者必多敌势当自削有司不知出此而但为清野计事无缓急惟期速办今晚禾十损七八逺近危惧所谋可谓大戾矣又曰京师诸夏根本况今常宿重兵缓急征讨必由于此平时尚宜优于外路使百姓有所蓄积虽在私室犹公家也今有司捜括余粮致转贩者无复敢入宜即止之臣顷看读陈言见其尽心竭诚以吐正论者率皆草泽踈贱之人况在百僚岂无为国深忧进章疏者乎诚宜明勅中外使得尽言不讳则太平之长防出矣 　　张行信为安武军节度使兼冀州管内观察使始至即上书言四事其一曰杨安儿贼党旦暮成擒葢不足虑今日之急惟在收人心而已向者官军讨贼不分善恶一槩诛夷劫其资产掠其妇女重使居民疑畏逃聚山林今宜明勅有司严为约束毋令劫掠平民如此则百姓无不安之心奸人诳胁之计不行其势渐消矣其二曰自兵乱之后郡县官豪多能纠集义徒摧击土冦朝廷虽授以本处职任未几遣人代之夫旧者人所素服新者未必皆才缓急之间啓衅败事自今郡县阙贠乞令尚书省选人拟注其旧官民便安者宜就加任使如资级未及令摄其职待有功则正授庶几人尽其才事易以立其三曰掌军官敢进战者十无一二其或有之即当责以立功不宜更授他职其四曰山东军储皆鬻爵所获及或持勅牒求仕选曹以等级有不当鬻者往往驳退夫鬻有所不当有司罪也彼何责焉况海岱重地羣冦未平田野无所收仓廪无所积一旦军饷不给复欲鬻爵其谁信之朝廷多用其议 　　时朝廷议徙河北军户家属于河南留其军守卫郡县参知政事髙汝砺言此事果行但便于豪强家耳贫户岂能徙且安土重迁人之情也今使尽赴河南彼一旦去其田园扶携老幼驱驰道路流离失所岂不可怜且所过百姓见军户尽迁必将惊疑谓国家分别彼此其心安得不揺况军人已去其家而令防卫他人以情度之其不肯尽心必矣民至愚而神者也虽告以卫防之意亦将不信徒令交乱俱不得安此其利害所系至重乞先令诸道元帅府宣抚司总管府熟论可否如无可疑然后施行及徙河北军户家属于河南将括地分授之未有定论勅尚书省分遣官聚耆老问之其将益赋或与之田二者孰便既而所遣官言农民并称租赋已重力不足以佃官田愿以给军汝砺奏曰迁徙军户一时之事也民佃官田久逺之计也河南民地官田计数相半又多全佃官田之家坟茔庄井俱在其中率皆贫民一旦夺之何以自活夫小民易动难安一时避赋遂有此言及其与人即前日之主今还为客能勿悔乎悔则忿心生矣如山东拨地时腴田沃壤尽入势家瘠恶者乃付贫户无益于军而民则有损至于互相憎疾今犹未已前事不逺足为明戒惟当倍益官租以给军粮之半复以系官荒田牧马草地量数付之令其自耕则百姓免失业之艰而官司不必为厉民之事矣且河南之田最宜麦今雨泽霑足正播种之时诚恐民疑以误嵗计宜早决之上从其请寻迁尚书右丞 　　兴定间朝廷以贾全苗道润等不和将分畀州县别署名号以处之汝砺为尚书右丞上书曰甚非计也葢河北诸帅多本土义军一时权为队长亦有先尝叛亡者非若素宦于朝知礼义识名分之人也贪暴不法葢无足怪朝廷以时方多故姑牢笼用之庶使遗民少得安息彼互相攻劫则势寖弱势力既弱则朝廷易制今若分地而与之州县官吏得辄署置民户税赋得擅徴收则地广者日益强狭者日益弱久之弱者皆并于强强者之地不可复夺是朝廷愈难制也昔唐分河朔地授诸叛将史臣谓其防养孽萌以成其祸此可为今日大戒也不若姑令行省羁縻和辑多方牵制使之不得逞异时边事稍息气力渐完若辈又何足患哉议遂寝元光中御史中丞师安石上章言备御二事其一曰自古所以安国家息祸乱不过战守避和四者而已为今之计守和为上所谓守者必求智谋之士使内足以得戍卒之心外足以挫敌人之锐不惟彼不能攻又可以伺其隙而败之其所谓和则汉唐之君固尝用此防矣岂独今日不可用乎乞令有司详议而行其二曰今敌中来归者颇多宜丰其粮饷厚其接遇度彼果肯为我用则择有心力者数十人潜往以诱致其余来者既众彼必转相猜贰然后徐起而图之则中兴之功不逺矣上嘉纳之 　　元世祖未即位时郝经上东师议曰臣经自乙卯十一月被防北上丙辰正月见于沙陀不以鄙末问以时事且令便宜条奏于是奏立国规模治安急务各数十条佩笔束载从扞牧圉遂筦军国机务同诸执政奏事凡出师利害未尝不反复备言及令论定植斋奏议乃为七道议七八千言愚瞽知识亦已罄竭近奉命宣抚江淮以先啓行又令有军旅利害具文字遣使来上窃惟大军已出不能中止向所论奏皆为无用从驲骑而逾逺望君门而日切汲黯不难于淮阳而眷眷于李息葢激于中而有不能已焉者彼亦重于此也故国家此举所系甚重存亡安危于是乎在既不能善其始必当为全其终故不敢谨黙复为东师议一篇俾权府官武济乗驲上进畀诸执政番译闻奏议曰经闻图天下之事于未然则易救天下之事于已然则难于已然之中复有未然者使往者不失而来者得以遂则尤难也国家以一旅之众奋起朔漠斡斗极以图天下马首所向无不摧破灭金源并西夏蹂荆襄克成都平大理躏轹诸夷奄征西海有天下十分之八尽元魏金源故地而加多廓然莫与侔大也惟宋不下未能混一连兵构祸逾二十年何曩时掇取之易而今日图惟之难也夫取天下有可以力并有可以术图并之以力则不可久久则顿弊而不可振图之以术则不可急急则徼幸而难成故自汉唐以来树立攻取或五六年未有逾十年者是以其力不敝而卒能保大定功晋之取吴隋之取陈宋之取唐皆经营比佽十有余年是以其术得成而卒能混一或久或近要之成功各当其可不妄为而已国家建极开统垂五十年而一之以兵遗黎残姓游气惊魂虔刘劘荡殆欲殱尽自古用兵未有如是之久且多也其力安得不敝乎且括兵率赋朝下令而夕出师躬擐甲胄跋履山川阖国大举以之伐宋而图混一以志则锐以力则彊以土则大而其术则未尽也茍于诸国既平之后息师抚民致治成化创法立制敷布纲条上下井井不挠不紊任老成为辅相起英特为将帅选贤能为任使鸠智计为机衡平赋以足用屯农以足食内治既举外御亦备如其不服姑以文诰拒而不从而后伺隙观衅以正天伐自东海至于襄邓重兵数道聮帜接武以为正兵自汉中至于大理轻兵捷出批亢抵胁以为竒兵帅臣得人师出以律髙拱九重之内而海外有截矣是而不为乃于间嵗遽为大举上下震动兵连祸结底安于危是已然而莫可止者也东师未出大王仁明则犹有未然者可不议乎国家用兵一以国俗为制而不师古不计师之众寡地之险易敌之彊弱必合围把梢猎取之若禽兽然聚如丘山散如风雨迅如雷电捷如鹰鹘鞭弭所属指期约日万里不忒得兵家之诡道而长于用竒自会河之战乗胜下燕云遂遗兵而去似无意于取者既破回鹘灭西夏乃下兵闗陜以败金师然后知所以深取之是长于用竒也既而为斡腹之举由金房绕出潼闗之背以攻汴为虚之计自西和迳入石泉威茂以取蜀为示逺之谋自临洮吐蕃穿彻西南以平大理皆用竒也夫攻其无备出其不意而后可以用竒岂有连百万之众首尾万余里六飞雷动乗舆亲出竭天下倒四海腾掷宇宙轩豁天地大极于遐徼之土细穷于委巷之民撞其钟而掩其耳囓其脐而蔽其目如是而用竒乎是执千金之璧以投瓦石也可不惜哉其初以竒胜也闗陇江淮之北平原旷野之多而吾长于骑故所向不能御兵锋新锐民物稠伙拥而挤之郡邑自溃而吾长于攻故所击无不破是以用其竒而骤胜今限以大山深谷阨以重险洊阻迂以危途缭迳我之乗险以用竒则难彼之因险以制竒则易况于客主势悬蕴蓄情露无虏掠以为资无俘获以备役以有限之力冒无限之险虽有竒谋秘畧无所用之力无所用与无力同勇无所施与不勇同计不能行与无计同泰山压卵之势河海濯热之举拥遏顿滞盘桓而不得进所谓强弩之末不能射鲁缟者也为今之计则宜救己然之失防未然之变而已两师既构猝不能解如两虎相捽入于岩阻见之者辟易不暇又焉能以理相喻使之逡廵自退彼知其危竭国以并命我必其取无由以自悔兵连祸结何时而已大王殿下宜遣人禀命于行在所大军压境遣使喻宋示以大信令降名进币割地纳质彼必受命姑为之和偃兵息民以全吾力而图后举天地人神之福也禀命而不从殿下之义尽而后进吾东师重慎详审不为躁轻飘忽为前定之谋而一之以正大假西师以为竒而用吾正北师南辕先示恩信申其文移喻以祸福使知殿下仁而不杀非好攻战辟土地不得已而用兵之意诚意昭著恩信流行然后阅实精勇别为一军为帐下之卒举老成知兵者俾为将帅更直宿卫以备不虞其余师众各畀侯伯使吾府大官元臣分师总统为战攻之卒其新入部曲瞢不知兵虽名为兵其实役徒者使防边进筑与敌郡邑犬牙相制为屯戍之卒推择单弱究竟逃匿编葺部伍使闻望重臣为之抚育总押近里故屯为镇守之卒使掣肘之计不行妄意之徒屏息内外备御无有缺绽则制节以进既入其境敦陈固列缓为之行彼善于守而吾不攻彼恃城壁以不战老吾吾合长围以不攻困彼吾用吾之所长彼不能用其长选出入便利之地为久驻之基示必取之势毋焚庐舎毋伤人民开其生路以携其心亟肄以疲多方以误以敝其力兵势既振蕴蓄既见则以轻兵掠两淮杜其樵采而遏其粮路使血脉断絶各守孤城示不足取即进大兵直抵于江沿江上下列屯万灶号令明肃部曲严整首尾缔构各具舟楫声言径渡彼必震叠自起变故葢彼之精锐尽在两淮江面濶越恃其岩阻兵皆柔脆用兵以来未尝一战焉能当我百战之锐一处崩壊则望风皆溃肱髀不续外内限絶勇者不能用而怯者不能敌背者不能返而面者不能御水陆相挤必为我乗是兵家所谓避坚攻瑕避实击虚者也如欲存养兵力渐次以进以图万全则先荆后淮先淮后江彼之素论谓有荆襄则可以保淮甸有淮甸则可以保江南先是我尝有荆襄有淮甸有上流皆自失之今当从彼所保以为吾攻命一军出襄邓直渡汉水造舟为梁水陆济师以轻兵缀襄阳絶其粮路重兵皆趋汉阳出其不意以伺江隙不然则重兵临襄阳轻兵捷出穿彻均房逺叩归峡以应西师如交广施黔选锋透出夔门不守大势顺流则并兵大出摧拉荆郢横溃潭湘以成掎角一军出夀春乗其锐气并取荆山驾淮为梁以通南北轻兵抄夀春而重兵支布于钟离合肥之间掇拾湖栎夺取闗隘据濡须塞皖口南入于舒和西及于蕲黄徜徉恣肆以觇江口乌江采石广布戍逻侦江渡之险易测备御之踈宻徐为之谋而后进师所以溃两淮之腹心抉长江之襟要也一军出维扬连楚蟠亘跨长淮邻我强对通泰海门扬子江面宻彼京畿必皆备御坚厚若遽攻击则必老师费财当以重兵临维扬合为长围示以必取而以轻兵出通泰直塞海门瓜歩金山柴墟河口游骑上下吞江吸海并着威信迟以月时以观其变是所谓图缓持久之势也三道并出东西连衡殿下或处一军为之节制使我兵力常有余裕如是则未来之变或可弭已然之失一日或可救也议者必曰三道并进则兵分势弱不若并力一向则莫我当也曽不知取国之术与争地之术异并敌一向争地之术也诸道并进取国之势也昔之混一者皆若是矣晋取吴则六道进隋取陈则九道进宋之于南唐则三面皆进未闻以一旅之众而能克国者或者有之徼幸之举也岂有堂堂大国师徒百万而为徼幸之举乎况彼渡江立国百有余年纪纲修明风俗完厚君臣辑睦内无祸衅东西南北轮广万里亦未可小自败盟以来无日不讨军实而申警之徬徨百折当我彊对未尝大败不可谓弱岂可蔑视谓秦无人直欲一军幸而取胜乎昔秦王问王翦以伐荆翦曰非六十万不可秦王曰将军老矣命李信将二十万往不克卒畀翦以六十万而后举楚葢众有所必用事势有不可悬料而幸取之者故王者之举必万全其幸举者无赖崛起之人也呜呼西师之出已及瓜戍而犹未即功国家盛全之力在于东左若亦直前振迅锐而图功一举而下金陵举临安则可也如兵力耗敝役戍迁延进退不可反为敌人所乗悔可及乎固宜重慎详审图之以术若前所陈以全吾力是所谓坐胜也虽然犹有可忧者国家掇取诸国飘忽淩厉本以力胜今乃无故而为大举若又措置失宜无以挫英雄之气服天下之心则荏恶懐奸之流得以窥其隙而投其间国内空虚易为揺荡臣愚所以谆谆于东师反复致论谓不在于已然而在于未然者此也易曰丰其屋蔀其家闚其户閴其无人方今之势也挽回元气收其放心守约实内以建皇极实惟殿下之事区区瞽言妄为干冒无任战惧之至谨议 　　世祖自将攻宋会兵渡江围鄂州闻宪宗崩召诸将属议经进议曰易文言谓亢之为言也知进而不知退知存而不知亡知得而不知丧知进退存亡而不失其正者其惟圣人乎葢干之龙徳体天行健六位时成时乗六龙以御天时者何当其可之谓也故可以潜则潜可以见则见可以惕则惕可以跃则跃可以飞则飞五位者皆当其可圣人之徳也至于上九则惟知进与存不知退与亡不当其可而违其时是以至此极而有悔弗逮乎五位者而犹谓之亢龙徳于是乎衰不足以为圣王矣故古之圣王莫不以时进退握干知几舜自耕稼陶渔以至为帝知进也以天下与人不私其子而以与禹知退也文王三分天下有其二以服事殷知退也武王遂伐殷而有天下知进也汉髙帝不与项羽校蠖屈汉中知退也还定三秦以讨羽知进也光武为更始杀其兄齐武王而不校展转河朔知退也一旦自立中兴汉室知进也故上世称圣王者以舜为首其次则称文武后世之称圣王者以髙帝为首其次则称光武皆知进退存亡之理时乗御天卒以龙徳而位天位者也至于魏孝文虽不逮于文武髙光迁都洛阳总于问罪辞顺而返齐人侵轶报之以兵闻丧而还进退以礼不陨师徒卒全龙徳为用夏变夷之贤主亦其次也彼冯威恃力以逞无疆之欲皆亢龙之师也秦苻坚金海陵亢而不悔者也汉武帝唐太宗亢而有悔者也虽皆亢龙悔而知退又其次也夫舜不可及已文武髙光魏孝文汉武帝唐太宗后王进退有余师矣共惟大王殿下聪明睿知足以有临发强刚毅足以有断进退存亡之正知之久矣向在沙陀命经曰时未可也又曰时之一字最当整理又曰可行之时尔自知之大哉王言时乗六龙之道知之久矣自出师以来进而不退经有所未解者故言于真定于曹濮于唐邓亟言不已未赐开允乃今事急故复进狂言国家自平金以来皆亢龙之师也惟务进取不遵养时晦老师费财卒无成功三十年矣先皇帝立政当安静以图寜谧忽无故大举进而不退畀王东师则不当亦进也而遽进以为有命不敢自逸至于汝南既闻凶讣即当遣使徧告诸帅各以次还修好于宋归定大事不当复进也而遽进以有师期会于江濵遣使喻宋息兵安民振旅而归不当复进也而又进既不宜渡淮又岂宜渡江既不宜妄进又岂宜攻城若以几不可失敌不可纵亦既渡江不能中止便当乗虚取鄂分兵四出直造临安疾雷不及掩耳则宋亦可图如其不可知难而退不失为金乌珠也师不当进而进江不当渡而渡城不当攻而攻当速退而不退当速进而不进役戍迁延盘桓江渚情见势屈举天下兵力不能取一城则我竭彼盈又何俟乎且诸军疾疫已十四五又延引月日冬春之交疫必大作恐欲还不能彼既上流无虞吕文徳已并兵拒守知我国疵鬭气自倍两淮之兵尽集白鹭江西之兵尽集隆兴岭广之兵尽集长沙闽越沿海巨舶大舰以次而至伺隙而进如遏截于黄津渡邀遮于大城闗口塞汉东之石门限郢复之湖泺则我将安归无已则突入江浙其心腹闻临安海门已具龙舟则亦徒往还抵金山并命求出岂无韩世忠之俦乎且鄂与汉阳分据大别中挟巨浸号为活城肉薄骨并而拔之则彼委破壁孤城而去泝流而上则入洞庭保荆襄顺流而下则精兵健橹突过浒黄未易遏也则亦徒费人命我安所得哉区区一城胜之不武不胜则大损威望复何俟乎虽然以王本心不欲渡江既渡江不欲攻城既攻城不欲并命不焚庐舎不伤人民不易其衣冠不毁其坟墓三百里外不使侵掠或劝径趋临安曰其民人稠伙若往虽不杀戮亦被践蹂吾所不忍若天与我不必杀人若天弗与杀人何益而竟不往诸将归罪士人谓不可用以不杀人故不得城曰彼守城者止一士人贾制置汝十万众不能胜杀人数月不能拔汝軰之罪也岂士人之罪乎益禁杀人岿然一仁上通于天久有归志不能遂行耳然今日事急不可不断也宋人方惧大敌自救之师虽则毕集未暇谋我第吾国内空虚塔察国王与李行省肱脾相依在于背胁西域诸胡窥觇闗陇隔絶锡哩大王病民诸奸各持两端观望所立莫不觊觎神器染指垂涎一有狡焉或啓戎心先人举事腹背受敌大事去矣且阿尔布格已行赦令令托里齐为断事官行尚书省据燕都按圗籍号令诸道行皇帝事矣虽大王素有人望且握重兵独不见金世宗海陵之事乎若彼果决称受遗诏便正位号下诏中原行赦江上欲归得乎昨奉命与张仲一观新月城自西南隅抵东北隅万人敌上可并行大车排槎丳楼缔构重复必不可攻祗有许和而归耳复何俟乎愿殿下以祖宗为念以社稷为念以天下生灵为念奋发干刚不为需下断然班师亟定大计销祸于未然先命劲兵把截江面与宋议和许割淮南汉上梓防两路定疆界币置辎重以轻骑归渡淮乗驲直造燕都则从天而下彼之奸谋僭志冰释瓦解遣一军逆大行皇帝灵舆收皇帝玺遣使召锡哩阿尔布格摩格及诸王驸马会丧和林差官于汴京京兆成都西凉东平西京北京抚慰安辑召太子镇燕都示以形势则大宝有归而社稷安失之东隅收之桑榆以退为进以亡为存飞龙在天利见大人无亢龙之悔矣 　　世祖即位经为翰林侍读学士陈便宜新政曰臣昨承和尔济蘓传圣防令臣条奏当今急务付执政闻奏者臣谨裁新政便宜十六事上进不胜惶恐战越之至条列如左一大有为以定基统自古帝王之兴莫不以有为而后可以无为故舜去四凶格有苗成王伐三监诛管蔡而后致无为垂衣之治刑措颂声之美宋太祖初即位未有以厌人心赵普曰陛下新登宝位必光耀神武有以挫英雄之气服天下之心于是亲平三叛海内以寜今日之势不可谓无事政大有为之时也当大起师徒以讨不庭明其逆顺使天下知所向如因仍茍且为人所先则衅乱一生不可猝定矣二严备御以防不虞国家以雄武自胜故歴朝踈于备御今日之事尤非前日当宻会军旅严为之备以待不虞且即位之初兵卫不彻警也昔周康王即位当无事之时齐侯以虎贲逆子钊于南门之外先皇帝有备锡喇黙无备故掩而取之至于他日无虞京师宿卫之兵亦当留数万况非平日之势乎三定都邑以示形势今日于此建都固胜前日犹不若都燕之愈也燕都东控辽碣西连三晋背负闗岭瞰临河朔南面以莅天下和林置一司分镇御根本北京丰靖各置一司分以为二辅京兆南京各置一司分以为藩屏夫燕云王者之都一日缓急便可得数万众虽有不虞不敢越闗岭逾诸司而出也形势既定本根既固则太平可期四置省部以一纪纲今之执政各各奏事莫相统一皆令陛下亲决虽圣明有余亦不能处置皆当故奸人得以营惑自私若省部既立各分既定大总其纲小持其要天下事虽众犹无事也五建监司以治诸侯诸镇诸侯各握兵民不可猝罢当置监司以收其权制其所为则兵民息肩而政可立矣六诛凶渠以示劝惩从来乱政害民之人须诛其尤者不然则惧死逃去必为国生事七亲诸王以庇本根诸王既共推戴当加之以恩而劝之以义使尊荣过于前日则可八行寛政以结人心从来宿弊可为荡涤至于今丝线包银宜分数减免一切逋负皆蠲除之九赦罪戾以去旧污自来新君即位必赦天下且今西北疑阻人情反侧诸路打算重为纷扰宜行大赦并罢打算以慰安元元十罢冗官以寛民力诸州县管民官贠数可为限定小处可合并如乐人打捕鹰房诸科目名色官吏皆合罢归分付管民官诸色匠人头目尤多有管三五户者亦称总管带金牌皆合罢去只一路立一头目总领造作天下百姓及匠人只养官吏亦不能也此最为急务如罢去此等此等都是好家门户计补添军民气力为益甚大十一总钱谷以济国用天下差发宣课交钞诸色粮可置一大司分以总之无入诸路手不令买扑则所得皆可为国家用罢诸路宣课盐铁官冗员罢常平仓虽曰常平仓实未尝有益于民但养无用官吏数千百人十二减吏员以哀良民诸路及州县吏员不限数目扼持官府结为党与苦刻良民纵横为害今明降一诏防大小州县限员数必令保举尤汚暴者重罪而黜之十三坚凝果断以成中兴王者初政莫不锐意往往不能自坚鲜克有终必凝天衷奋干刚羣议不能移断然必行而莫之沮故能保大定功汉元帝以优游不断卒亡汉祚唐宪宗以果断破蔡中兴此其效也十四扩充诚明以絶猜阻夫逆诈亿不信圣人所讥推诚待物王者之明也一切小数以干圣聴者皆宜罢絶十五明赏罚以定功过有功不赏有罪不诛虽尧舜不能以善治天子无他职事只分别君子小人定其功过而赏罚之此其职也十六定储贰以塞乱阶国家数朝代立之际皆仰推戴故近世以来几致于乱不早定储贰之失也若储贰早定上下无所觊觎则一日莫敢争者且使朝夕视膳或出而抚军守而监国练达政事此盛事也 　　顺帝时监察御史托克托穆尔言去河南之贼窥伺河北惟河南与山东互相策应为害尤大为今之计中书当遴选能将就台布哈达实巴圗尔阿噜三处军马内择其精锐以守河北进可以制河南之侵退可以攻山东之冦庶几无虞从之 　　歴代名臣奏议卷一百一 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百二 　　明　杨士竒等　撰 　　守成 　　汉恵帝时曹叅为相国子窋为中大夫帝恠叅不治事以为岂少朕与乃谓窋曰若归试私従容问而父曰髙帝新弃群臣帝富于春秋君为相日饮无所请事何以忧天下乎然无言吾告若也窋既洗沐归间侍自従其所谏叅叅怒笞窋三百曰趣入侍天下事非若所当言也至朝时恵帝让叅曰与窋胡治乎乃者我使諌君也叅免冠谢曰陛下自察神武孰与髙帝上曰朕乃安敢望先帝乎曰陛下观臣能孰与萧何贤上曰君似不及也叅曰陛下言之是也且髙帝与萧何定天下法令既明今陛下垂拱叅等守职遵而勿失不亦可乎恵帝曰善君休矣 　　哀帝即位初多改成帝之政更易大臣防免何武归泛乡侯国大司空师丹乃上书言古者谅闇不言听于冡宰三年无改于父之道前大行在堂而官爵臣等以及亲属赫然贵宠诏书比下变动政事卒暴无渐臣不能明陈大义复不能牢让爵位相随空受封侯増益陛下之过间者郡国多地动水出流杀人民日月不明五星失行此皆举错失中号令不定法度失理隂阳溷浊之应也人情无子虽六七十犹博取而广求孝成皇帝独以壮年克己立陛下为嗣及弃天下陛下继体四海安宁百姓不惧此先帝圣徳当合天人之功也臣闻天威不违顔咫尺愿陛下深思先帝所以建立陛下之意且克己躬行以观羣下之従化天下者陛下之家也肺附何患不富贵仓卒若是其不长久矣 　　东汉光武时冯异自长安入朝帝谓公卿曰是我起兵时主簿也为吾披荆棘定闗中乃赐珍寳钱帛诏曰仓卒芜蒌亭豆粥虖沱河麦饭厚意久不报异稽首谢曰臣闻管仲谓桓公曰愿君无忘射钩臣无忘槛车齐国赖之臣今愿国家无忘河北之难小臣不敢忘巾车之恩留十余日乃还 　　唐贞观间太宗谓侍臣曰自古帝王亦不能常化假令内安必有外扰当今逺夷率服百谷丰稔贼盗不作内外宁静此非朕一人之力实由公等共相匡辅然安不忘危理不忘乱虽知今日无事亦须思其终始常得如此始是可贵魏徴对曰自古已来元首股肱不能备具或时君称圣臣即不贤或遇贤臣即无圣主今陛下圣明所以致理向若直有贤臣而君不思化亦无所益天下今虽太平臣等犹恐未以为喜惟愿陛下居安思危孜孜不怠耳帝又尝谓侍臣曰自古人君为善者多不能坚守其事汉髙祖泗上一亭长耳初能拯危诛暴以成帝业然更延十数年縦逸之败亦不可保何以知之孝恵为嫡嗣之重温恭仁孝而髙帝惑于爱姬之子欲行废立萧何韩信功业甚髙萧既妄系韩亦滥黜自余功臣黥布之辈惧而不安以致反逆君臣父子之间悖谬若此岂非难保之明验也朕所以不敢恃天下之安每思危亡之事以自戒惧用保其终 　　太宗谓公卿曰朕端拱无为四夷咸服岂朕一人之所致实赖诸公之力耳当思善始令终永固鸿业子子孙孙逓相辅翼使丰功厚利令数百年后读我国史鸿勲茂业粲然可观岂唯称隆周盛汉及建武永平故事而已哉房龄进曰陛下防挹之志推功羣下致理升平本闗圣徳臣下何力之有唯愿陛下有始有卒则天下永赖太宗又曰朕观古先拨乱之王皆年逾四十唯光武年三十三但朕年十八举兵年二十四遂平天下年二十九升为天子此则武胜于古也少従戎旅不暇读书贞观以来手不释卷知风化之本见政理之源行之数年天下大理风移俗变子孝臣忠此又文过于古也昔周秦以降戎狄内侵今戎狄稽防皆为臣妾此又懐逺胜古也此三者朕何徳以堪之既有此功业何得不善始慎终耶 　　太宗谓侍臣曰帝王之业草创与守成孰难尚书左仆射房龄对曰天地草昩羣雄竞起攻破乃降战胜乃克由此言之草创为难魏徴对曰帝王之起必承衰乱覆彼昬狡百姓乐推四海归命天授人与乃不为难然既得之后志趣骄逸百姓欲静而徭役不休百姓凋残而侈务不息国之衰敝恒由此起以斯而言守成则难太宗曰龄昔従我定天下备尝艰苦出万死而遇一生所以见草创之难也魏徴与我安天下虑生骄逸之端必践危亡之地所以见守文之难也今草创之难既已徃矣守文之难当思与公等慎之 　　太宗又谓侍臣曰平定天下朕虽有其事守之失图功业亦复难保秦始皇初亦平六国遽有四海及末年不能善守实可为戒公等宜念公忘私则荣名髙位可以克终其美魏徴对曰臣闻之战胜易守胜难陛下深思逺虑安不忘危功业既彰徳教复洽恒以此为政宗社无由倾败矣 　　太宗又尝谓侍臣曰自古草创之主至子孙多乱何也司空房龄曰此为幼主生长深宫少居富贵未甞识人间情伪理国安危所以为政多乱太宗曰公意推过于主朕则归咎于臣夫功臣子弟多无才行借祖父资防遂处大官徳义不脩奢縦是好主既幼弱臣又不才颠而不扶岂能无乱隋炀帝録宇文述在藩之功擢化及于髙位不思报效翻行弑逆此非臣下之过与朕发此言欲公等戒朂子弟使无愆犯即国家之庆也 　　宋太宗时翰林承旨苏易简尝直禁中以水试欹器上宻闻之因晚朝问曰卿所玩得非欹器耶易简曰然江南徐邈所作也命取试之易简进曰臣闻日中则昃月满则亏器盈则覆物盛则衰愿陛下持盈守成慎终如始以固丕基则天下幸甚 　　哲宗元祐六年翰林学士梁焘上奏曰臣过被圣恩驱策得侍清光亲闻徳音要使静而不扰安而不危内恵中国外绥四方日隆广问未尝不及政事之得失臣同天下庆幸陛下聪明可谓知要矣如君臣同徳共行此道数年之间必复见仁宗至治之时比观朝廷之事似未副圣明之本意者臣甚惑之岂大臣不能将明徳美究宣睿泽以广为宗社长久安宁之计欤或者圣意稍怠奸人伺隙得进邪説以乱聪明欤臣早防知遇擢在言路纳忠补报难同众人不忍不为陛下一言也愿陛下察臣之志少加聼焉臣闻论者曰致天下之治难守天下之治易臣独曰致之为易而守之为难也盖自古人主图治之初莫不急于求贤渇于闻諌得一善唯恐未能行见一不善惟恐不能去潜心于万事幽微之无形用意于众人思虑之不到兢兢业业不敢暇豫终至于安乐而无事此天下之治所以致之为易也亦既治矣而放其心气日益骄志日益怠谓贤者得矣而忽于求谓善言尽矣而厌于听谓事之微者为不足虑谓患之隠者为不足防奸生而不察祸萌而不悟故终致于败乱而莫之救此天下之治所以守之为难也易曰君子安不忘危治不忘乱又既济卦之象曰君子以思患而豫防之盖安有危之理治有乱之机既济而犹思祸患之潜伏此皆圣人戒惧于治安无患之时者也恭惟陛下临御七年于今进贤去佞协天下之公兴利除害同百姓之欲刑罚清平赋敛均节奸宄已消兵革略戢嵗物丰穰民力寛暇可谓有治之渐矣守而勿失治道可成正是两宫持守至难之际也恭惟皇帝陛下进学不倦临政不忽无宫室之好无声乐之玩无佛老之惑无用武之蔽所以守之者有道矣恭惟太皇太后陛下仁敬明谨济以大公判别谗邪裁抑侥幸听断之间事理常尽照临之下物无徇情此尧舜之用心也而臣之区区尚以为忧者窃恐陛下以未成之治为己大治以小康之俗为可久安苞桑之虑日懈于心朽索之畏不及于前盖积累而成者为至难怠忽而败之者为至易臣区区之忠盖已靣陈伏望陛下不以臣言为愚审思而力行之臣屡防圣恩降旨开纳臣未敢以为喜书曰知之非艰行之惟艰又曰戒哉儆戒无虞愿陛下必行可听之言儆戒无虞之事延洪无疆之休天下幸甚绍圣元年门下侍郎苏辙上奏曰臣伏见御试策题歴诋近嵗行事有欲复熈宁元丰故事之意臣备位执政不敢不言然臣窃料陛下本无此心其必有妄意陛下牵于父子之恩不复深究是非逺虑安危故劝陛下复行此事此所谓小人之爱君取快于一时非忠臣之爱君以安社稷为恱者也臣窃观神宗皇帝以天縦之才行大有为之志其所设施度越前古盖有百世而不可变者矣臣请为陛下指陈其略先帝在位近二十年而终身不受尊号裁损宗室恩止袒免减朝廷无穷之费出卖坊埸雇募衙前免民间破家之患罢黜诸科诵数之学训练诸将慵惰之兵置寄禄之官复六曹之旧严重禄之法禁交谒之私行浅攻之策以折西戎之狂収六色之钱以寛杂役之困其微至于设抵当卖熟药凡如此皆先帝之圣谟睿筭有利无害而元祐以来上下奉行未甞失坠者也至如其他事有失当何世无之父作之于前而子救之于后前后相济此则圣人之孝也昔汉武帝外事四夷内兴宫室财赋匮竭于是脩塩鐡酤平准均输之政民不堪命防至大乱昭帝委任霍光罢去烦苛汉室乃定光武显宗以察为明以防决事上下恐惧人懐不安章帝即位深鉴其失代之以寛岂弟之政后世称焉及我本朝真宗皇帝右文偃革号称太平而羣臣因其极盛为天书之说及章献明肃太后临御揽大臣之议藏书梓宫以泯其迹及仁宗听政亦絶世不言至今韪之英宗皇帝自藩邸入继大臣过计创起濮庙群议汹汹者数年及先帝嗣位或请复举其事寝而不荅遂以安靖夫以汉昭章之贤与吾仁宗神宗之圣岂其薄于孝敬而轻事变易也哉盖事有不可以庙社为重故也是以子孙既获孝敬之实而父祖不失圣眀之补此真明君之所务不可与流俗议也臣不胜区区愿陛下反覆臣言切勿轻事改易若轻变九年已行之事擢任累嵗不用之人懐私忿而以先帝为词则大事去矣臣不胜忧国之心冒犯天威甘俟谴责元符三年陆佃蔡州召还上奏曰臣伏覩陛下即政之初乾清坤夷玊烛明润臣民欣戴无有逺迩惟知鼓舞懽呼恭惟陛下仁孝慈俭粹然天成圣神之姿人久属望加以温恭好问学有光明方将绍承谟烈以登太平如臣凡陋首与収召臣诚不自揆愿效涓尘之微窃见神宗皇帝聪明文思延登真儒建立法度布在四方以幸天下后世而元祐之际輙见诋讥绍圣以来又皆称颂夫事无当否一切纷更国有常刑固在不赦然理有损益不无赓续惟务称亦已过矣尔雅曰赓续也夫续前人不必因前所为利则赓之善者焉是为善续诗书所称后世咏叹不息是也若元祐纷更是知赓之而已不知之之罪也绍圣以来率皆称美是知之而已不知赓之之过也伏愿陛下咨谋仁贤询考政事有赓有以续大前人之光惟其时物与其当之为贵大中之期实在今日伏惟圣神采择 　　徽宗时左正言任伯雨上奏曰臣闻有为则艰难无为则逸乐孔子曰无为而治者其舜也欤继尧故也太祖太宗以艰难创业神考以艰难革皆不可以无为故大有为然而神考晚年事功已就渐欲无为与民休息况继述裕陵之事而可以有为乎臣谓陛下之继神考犹舜之继尧当无为而已然恐生事之臣或以为非则前代有曹参之问我家有真祖之言取而用之在陛下耳汉之曹参问恵帝曰陛下自察圣武孰与髙皇帝恵帝曰朕乃安敢望先帝参曰陛下之言是也真宗有言曰二圣功业英睿朕安敢上拟盖以太祖太宗为不可及也臣谓推逊其先以谦为孝可以立本可以趋时故曰取而用之在陛下耳 　　钦宗靖康元年晁说之上奏曰臣伏覩陛下即位之初发明诏脩祖宗故事天下幸甚臣窃以祖宗制度宏逺未易究观必先得其要以尽其微恭惟太祖皇帝受天丕命削平僭乱混一区宇基业太平夐出百王之上宜世世守之罔或差忒倘少变易则祸乱随之周人谨文武之绩汉家必曰天下者髙祖之天下又曰此髙皇帝之法也有宋之初太祖实曰同符继而太宗皇帝躬甲胄従太祖不自以为能常视若不足惟太祖之法令是守恐少失之设如太宗时即得好竒务新之士变更太祖之规模窃恐五代之变未必不复出也重惟太祖太宗一徳同功古未之有宜乎真宗皇帝肇建南郊并配之仪国家之盛曰咸平景徳仁宗恭俭在位四十二年日眘一日未尝一言自大未尝一言自矜惟畏民爱士今四夷犹闻其风而叹息焉国家圣圣重熈率由此道也臣愚愿陛下无忘太祖之创业太宗之善守真宗之清浄仁宗之恭俭以増七庙之徳天下幸甚 　　髙宗时洪遵进故事曰唐书魏徴谓唐太宗曰昔齐桓公与管仲鲍叔牙甯戚四人者饮桓公请叔牙曰盍起为寡人夀叔牙奉觞而起曰愿公无忘在莒时使管仲无忘束防于鲁时甯戚无忘饭牛时桓公避席而谢曰寡人与二大夫能无忘夫子之言则社稷不危矣太宗曰朕不敢忘布衣时公不得忘叔牙之为人也 　　臣闻圣人不畏多难而畏无难何哉方其多难兢兢业业朝思夕维如朽索之驭六马如抱火之厝积薪慎之重之安危存亡之念一日不敢忘于心故虽艰难多事之时而治功可指日以防无难之世上恬下熈贤不肖并进治功日隳虽以盛大之业乆安之势其危且乱盖不旋踵致也唐太宗更百战以得天下而持盈守成之念未尝少弛魏徴犹且虑其不终一话一言形之讽諌及其叹髙昌之亡徴至援鲍叔牙之言以对太宗为之却顾有不敢忘布衣之语明良契合如此故二十三年间功业烜赫外戸不闭防致措刑视贞观之初曽不少贬向使太宗功成治定之后拂乱其所为臣恐捄亡之不暇安能垂祀三百后世有以慿借扶持者哉彼梁武帝忘襄阳之危而有台城之辱唐庄宗忘河上之战而有同光之祸二君岂不躬冒矢石以取天下哉而其终如此呜呼何足以语太宗之盛耶 　　元顺帝至顺二年监察御史陈思谦上言曰秦汉以来上下二千余年天下一统者六百余年而已我朝开国百有余年混一六十余年土宇人民三代汉唐所未有也民有千金之产犹谨守之以为先人所营况君临天下承祖宗艰难之业而祚万世者乎臣愚以兴亡恳恳言者诚以皇上有元之圣主今日乃皇上盛时图治之机兹不可失也 　　歴代名臣奏议卷一百二 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百三 　　明　杨士竒等　撰 　　都邑 　　晋侯谋去故绛诸大夫皆曰必居郇瑕氏之地沃饶而近盬国利君乐不可失也韩献子将新中军公揖而入曰何如对曰不可郇瑕氏土薄水浅其恶易觏易觏则民愁民愁则垫隘于是乎有沈溺重膇之疾不如新田土厚水深居之不疾有汾浍以流其恶且民从教十世之利也夫山泽林盬国之宝也国饶则民骄逸近寳公室乃贫不可谓乐公说从之迁于新田 　　汉高帝五年刘敬戍陇西过洛阳髙帝在焉刘敬脱挽辂衣其羊裘见齐人虞将军曰臣愿见上言便事虞将军欲与之鲜衣刘敬曰臣衣帛衣帛见衣褐衣褐见终不敢易衣于是虞将军入言上上召入见赐食已而问刘敬刘敬说曰陛下都洛阳岂欲与周室比隆哉上曰然刘敬曰陛下取天下与周室异周之先自后稷尧封之邰积德累善十有余世公刘避桀居豳太王以狄伐故去豳杖马棰居岐国人争随之及文王为西伯断虞芮之讼始受命吕望伯夷自海滨来归之武王伐纣不期而防孟津之上八百诸侯皆曰纣可伐矣遂灭殷成王即位周公之属傅相焉廼营成周洛邑以此为天下之中也诸侯四方纳贡职道里均矣有德则易以王无德则易以亡凡居此者欲令周务以德致人不欲依阻险令后世骄奢以虐民也及周之盛时天下和洽四夷乡风慕义懐德附离而并事天子不屯一卒不战一士八夷大国之民莫不宾服効其贡职及周之衰也分而为两天下莫朝周不能制也非其德薄也而形势弱也今陛下起丰击沛収卒三千人以之径往而卷蜀汉定三秦与项羽战荥阳争成皋之口大战七十小战四十使天下之民肝脑涂地父子暴骨中野不可胜数哭泣之声未絶伤痍者未起而欲比隆于成康之时臣窃以为不侔也且夫秦地被山带河四塞以为固卒然有急百万之众可具也因秦之故资甚美膏腴之地此所谓天府者也陛下入关而都之山东虽乱秦之故地可全而有也夫与人鬬不搤其肮拊其背未能全其胜也今陛下入关而都案秦之故地此亦搤天下之肮而拊其背也髙帝问群臣群臣皆山东人争言周王数百年秦二世即亡不如都周上疑未能决及留侯明言入关便即日车驾西都关中 　　刘敬说上都关中上疑之左右大臣皆山东人多劝上都洛阳雒阳东有成皋西有殽渑背河向雒其固亦足恃张良曰雒阳虽有此固其中小不过数百里田地薄四靣受敌此非用武之国夫闗中左殽函右陇蜀沃野千里南有巴蜀之饶北有胡苑之利阻三靣而固守独以一靣东制诸侯诸侯安定河渭漕挽天下西给京师诸侯有变顺流而下足以委输此所谓金城千里天府之国刘敬说是也于是上即日驾西都关中 　　晋简文帝时桓温欲经纬中国以河南粗平将移都洛阳朝廷畏温不敢为异而北土萧条人情疑惧虽并知不可莫敢先諌著作郎孙绰乃上防曰伏见征西大将军臣温表便当躬率三军讨除二寇荡涤河渭清洒旧京然后神旂电舒朝服济江反皇居于中土正玉衡于天极斯超世之宏图千载之盛事然臣之所懐窃有未安以为帝王之兴莫不借地利人和以建功业贵能以义平暴因而抚之懐愍不建沦胥秦京遂令胡戎交侵神州絶纲土崩之衅诚由道防然中夏荡荡一时横流百郡千城曽无完郛者何哉亦以地不可守投奔有所故也天祚永革中宗龙飞非惟信顺协于天人而已实赖万里长江画而守之耳易称王公设险以守其国险之时义大矣哉斯已然之明效也今作胜谈自当任道而遗险校实量分不得不保小以固存自防乱已来六十余年苍生殄灭百不遗一河洛丘墟圅夏萧条井堙木刋阡陌夷灭生理茫茫永无依归播流江表已经数世存者长子老孙亡者丘陇成行虽北风之思感其素心目前之哀实为交切若迁都旋轸之日中兴五陵即复成遐域泰山之安既难以理保烝烝之恩岂不纒于圣心哉温今此举诚欲大览始终为国逺图向无山陵之急亦未首决大谋独任天下之至难也今发愤忘食忠慨亮到凡在有心孰不致感而百姓震骇同懐危惧者岂不以反旧之乐賖而趋死之忧促哉何者植根于江外数十年矣一朝拔之顿驱踧于空荒之地提挈万里逾险浮深离坟墓弃生业富者无三年之粮贫者无一飡之饭田宅不可复售舟车无従而得舍安乐之国适习乱之乡出必安之地就累卵之危将顿仆道涂飘溺江川仅有逹者夫国以人为本疾寇所以为人众防而寇除亦安所取哉此仁者所宜哀矜国家所宜深虑也自古今帝王之都岂有常所时隆则宅中而图大势屈则遵养以待防使徳不可胜家有三年之积然后始可谋太平之事耳今天时人事有未至者矣一朝欲一宇宙无乃顿而难举乎臣之愚计以为且可更遣一将有威名资实者先镇洛阳于陵所筑二垒以奉卫山陵扫平梁许清一河南运漕之路既通然后尽力于开垦广田积谷渐为徙者之资如此贼见亡徴势必逺窜如其迷逆不化复欲送死者南北诸军风驰电赴若身手之救痛痒率然之应首尾山陵既固中夏小康陛下且端委紫极増脩徳政躬行汉文简朴之至去小恵节防费审官人练甲兵以养士灭寇为先十年行之无使隳废则贫者殖其财怯者先其勇人知天徳赴死如归以此致政犹运诸掌握何故舍百胜之长理举天下而一掷哉陛下春秋方富温克壮其猷君臣相与养徳业括嚢元吉岂不快乎今温唱髙议圣朝互同臣以轻微独献管见出言之难实在今日而臣区区必闻天听者窃以无讳之朝狂瞽进说刍荛之谋圣贤所察所以不胜至忧触冒干陈若陛下垂神温少防思岂非屈于一人而允亿兆之愿哉如以干忤罪大欲加显戮使丹诚上逹退受刑诛虽没泉壤尸且不朽 　　宋孝武帝大明二年朝议欲依古制置王畿扬州移治防稽犹以星变故也尚书吏部郎沈懐文曰周制封畿汉置司各因时宜非好相反安民宁国其揆一也茍民心所安天亦従之未必改今追古乃致平壹神州旧壤歴代相承异于邉州或罢或置既物情不说容亏化本上不従 　　梁元帝承圣二年下诏将还建康将军胡僧祐黄罗汉宗懔刘瑴谏曰建业王气已尽与虏止隔一江若有不虞悔无及也上令朝臣议之朱买臣上言曰建康旧都山陵所在荆镇邉疆非王者之宅愿陛下勿疑以致后悔臣家在荆州岂不愿陛下居此但恐是臣富贵非陛下富贵耳 　　后魏孝文帝外示南讨意在谋迁斋于明堂左人诏太常卿王谌亲令卜易筮南伐之事其兆遇革帝曰此是汤武革命顺天应人之卦也羣臣莫敢言任城王澄进曰易言革者更也将欲应天顺人革君臣之命汤武得之为吉陛下帝有天下重光累叶今曰卜征乃可伐叛不得云革命此非君人之卦未可全为吉也帝厉声曰象云大人虎变何言不吉也澄曰陛下龙兴既久岂可方同虎变帝勃然作色曰社稷我社稷任城而欲沮众也澄曰社稷诚知陛下之社稷然臣是社稷之臣子豫参顾问敢尽愚髙祖既锐意必行恶澄此对久之乃觧曰各言其志亦复何伤车驾还宫便召澄未及升阶遥谓曰向者之革卦今更欲论之明堂之忿惧众人竞言阻我大计故厉色怖文武耳想觧朕意也乃独谓澄曰今日之行诚知不易但国家兴自北土徙居平城虽富有四海文轨未一此间用武之地非可文治移风易俗信为甚难崤函帝宅河洛王里因兹大举光宅中原任城意以为何如澄曰伊洛中区均天下所据陛下制御华夏辑平九服苍生闻此应当大庆帝曰北人恋本忽闻将移不能不惊扰也澄曰此既非常之事当非常之人所知惟须决之圣懐此辈亦何能为也髙祖曰任城便是我之子房加抚军大将军太子少保又兼尚书左仆射 　　隋文帝嫌长安城制度狭小将迁都夜与髙颎苏威二人定议散骑常侍季才旦而奏曰臣仰观象俯察图记兆允袭必有迁都且尧都平阳舜都冀土是知帝王居止世代不同且汉营此城经今将八百嵗水皆咸卤不甚宜人愿陛下协天人之心为迁徙之计髙祖愕然谓颎等是何神也遂发诏创新都于龙首山唐武后时麟台正字陈子昻上谏灵驾入京书曰臣闻明主不恶切直之言以纳忠烈士不惮死亡之诛以极諌故有非常之策者必待非常之时有非常之时者必待非常之主然后危言正色抗议直辞赴汤镬而不廻至诛夷而无悔岂徒欲诡世夸俗厌生乐死者哉实以为杀身之害小存国之利大故审计定议而甘心焉况乎得非常之时遇非常之主言必获用死亦何惊千载之迹将不朽于今日矣伏惟大行皇帝遗天下弃群臣万国震惊百姓屠裂陛下以徇齐之圣承宗庙之重天下之望喁喁如也莫不冀防圣化获保余年太平之主将复在于今日矣况皇太后又以文母之贤叶轩宫之辉军国大事遗诏决之唐虞之际于斯盛矣臣伏见诏书梓宫将迁西京銮舆亦欲陪幸计非上策智者失图庙堂未闻骨鲠之谋朝廷多有顺従之议愚臣窃惑以为过矣伏自思之生圣日沐皇风摩顶至踵莫非亭育不能歴丹凤抵濯龙北面玊阶东望金屋抗音而正諌者圣王之罪人也所以不顾万死乞见一言愿蒙聴览甘就鼎镬伏惟陛下察之臣闻秦据咸阳之时汉都长安之日山河为固天下服矣然犹北假胡苑之利南资巴蜀之饶自渭入河转闗东之粟逾沙絶漠致山西之寳然后能削平天下弹压诸侯长辔利策横制宇宙今则不然燕代廹匈奴之侵巴陇婴吐蕃之患西蜀疲老千里赢粮北国丁男十五乗塞嵗月奔命其弊不堪秦之首尾今为阙矣即所余者独三辅之间耳顷遭荒馑人被洊饥自河而西无非赤地循陇已北罕逢青草莫不父兄转死妻子流离委家防业膏原润莾此朝廷之所备知也赖以宗庙神灵皇天悔祸去嵗薄稔前秋稍登使羸瘵之余得保性命天下幸甚可谓厚矣然则流人未返田野尚芜白骨縦横阡陌无主至于蓄积犹可哀伤陛下不料其难贵従先意遂欲长驱大驾按节秦京千乗万骑何方取给况山陵初制穿复未央土木工匠必资徒役今欲率疲之众兴数万之军徴发近畿鞭扑羸老凿山采石驱以就功但恐春作无时秋成絶望凋瘵遗噍再罹饥【一作艰】苦倘不堪其弊必有逋逃子来之颂其将何词以述之此亦宗庙之大机不可不深【一作审】图也况国无兼嵗之储家鲜匝时之蓄一旬不雨犹可深忧忽加水旱人何以济陛下不深察始终独违群议臣恐三辅之不止如前日矣且天子以四海为家圣人包六合为宇宙歴观邃古以至于今何尝不以三王为仁五帝为圣故虽周公制作夫子着眀莫不著述尧舜宪章文武为百王之鸿烈作千载之雄图然而舜死陟方苍梧而不返禹防群后殁稽山而永终岂其爱蛮夷之郷而鄙中国哉实欲将示圣人之无外也故能使坟籍以为美谈帝王以为髙范况我巍巍大圣轹帝登皇日月所照莫不率俾何独秦丰之地可置山陵河洛之都不堪园寝陛下岂不察之愚臣窃为陛下惜也且景山崇丽秀冠羣峯北对嵩邙西望汝海居祝融之故地连太昊之遗墟帝王图迹縦横左右园陵之美复何加焉陛下曽未察之谓其不可愚臣鄙见良足尚矣况瀍涧之中天地交防北有太行之险南有宛叶之饶东压江淮食湖海之利西驰崤渑据闗河之寳以圣眀之主养淳粹之人天下和平恭已正南面而已陛下不思瀍洛之壮观闗陇之荒芜遂欲弃太山之安履焦原之险忘神器之大寳徇曽闵之小节愚臣暗昩以为甚也陛下何不览諌臣之策采行路之謡谘谟太后平章宰辅使【一作协】苍生之望知有所安天下岂不幸甚昔者平王迁周光武都洛山陵寝庙不在东京宗社坟茔并居西土然而春秋美为始王汉书载为代祖岂其不愿孝哉何圣贤褒贬于斯滥矣实以时有不可事有不【一作必】然盖欲遗小存大去祸归福圣人所以为贵也夫小不忍而乱大谋仲尼之至诫愿陛下察之若以臣愚不用朝议遂行臣恐闗陇之忧无时休息臣又闻太原蓄巨万之仓洛口积天下之粟国家之寳斯为大矣今欲舍而不顾背以长驱有识震惊天下失望倘鼠窃狗盗万一不图西入陜州之郊东犯武穴之镇盗敖仓一抔之粟陛下何以预遏之此天下之至机不可不深惧也虽则盗未旋踵诛刑已及灭其九族焚其妻子泣辜虽恨将何及焉故曰先谋后事者逸先事后图者失国之利器不可以示人斯言不徒设也固愿陛下念之臣西蜀野人本在林薮幸属交泰得游王国故知不在其位者不谋其政亦欲退身岩谷灭迹朝廷窃感娄敬委辂干非其议图汉策于万全取鸿名于千古臣何独怯而不及之哉所以敢触龙鳞死而无恨庶万有一中或垂察焉臣子昻诚惶诚恐死罪死罪 　　代宗时郭子仪为京城防守自变生仓卒赖子仪复安故天下皆咎程元振羣臣数论奏元振惧乃说帝都洛阳帝可其计子仪奏曰雍州古称天府右陇蜀左崤函襟冯终南大华之险背负清渭浊河之固地方数千里带甲十余万兵彊士勇真用武之国秦汉所以成帝业也后或处而泰去而亡者不一姓故髙祖先入闗定天下太宗以来居洛阳者亦鲜先帝兴朔方诛庆绪陛下席西土戮朝义虽天道助顺亦地势则然比吐蕃冯陵而不能抗者臣能言其略夫六军皆市井人窜虚名逃实赋一日驱以就战有百奔无一前又宦竖掩迷庶政荒夺遂令陛下彷徨暴露越在陕服斯委任失人岂秦地非良哉今道路流言不识信否咸谓且都洛阳洛阳自大盗以来焚埃略尽百曹榛荒寰服不满千戸井邑如墟豺狼羣皥东薄郑汴南界徐北绵懐卫及相千里萧条亭舎不烟何以奉万乗牲饩供百官次舎哉且地狭阸裁数百里险不足防适为鬬埸陛下意者不以京畿新罹剽蹂国用不足乎昔卫为狄灭文公庐于曹衣大布之衣冠大帛之冠卒复旧邦况赫赫天子躬俭节用宁为一诸侯下哉臣愿陛下斥素餐去冗食抑阉寺任直臣薄征弛役防隠抚鳏委宰相以简贤任能付将臣以训兵御侮则中兴之功日月可冀惟时迈亟还见宗庙谒园陵再造王家以幸天下帝得奏泣谓左右曰子仪固社稷臣也朕西决矣乗舆还子仪顿首请罪帝劳曰用卿晚故至此乃赐鐡劵图形淩烟阁 　　昭宗干宁初朱朴擢国子毛诗博士上书言当世事议迁都曰古王者不常厥居皆观天地兴衰随时制事闗中隋家所都我实因之凡三百嵗文物资货奢侈僭伪皆极焉广明巨盗陷覆宫阙局署帑藏里闬井肆所存十二比幸石门华隂十二之中又亡八九髙祖太宗之制荡然矣夫襄邓之西夷漫数百里其东汉舆凤林为之闗南菊潭环屈而流属于汉西有上洛重山之险北有白崖聨络乃形胜之地沃衍之墟若广浚漕渠运天下之财可使大集自古中兴之君去已衰之衰就未王而王今南阳汉光武虽起而未王也臣视山河壮丽防多故都已盛而衰难可兴已江南土薄水浅人心嚣浮轻巧不可以都河北土厚水深人心彊愎狠戾不可以都惟襄邓实惟中原人心质良去秦咫尺而有上洛为之限永无夷狄侵轶之虞此建都之极选也不报宋仁宗时陕西四路安抚沿邉招讨使范仲淹上论脩建北京状曰臣危言孤立久荷圣知当此旰昃之忧岂可循黙自守虽以言而取罪亦以尽臣子之心臣先于景祐三年五月初在开封府曽进劄子言西洛帝王之宅絶无储备乞圣慈以将有朝陵为名使东道有余则运而西上西道有余则运而东下数年之间庶防有备太平则居东京舟车辐辏之地以便天下急难则守西洛山河之宅以保中原当时臣言西洛可营者以备急难也今北事既动营洛已晚臣今别有愚见请一二以陈之臣窃闻脩建北京以御大敌以臣料之可张虚声未可为倚何哉河朔地平去邉千里敌骑豪健昼夜兼驰不十数日可及澶渊陛下乗舆一动千乗万骑非数日可办仓卒之间敌骑已近欲进北京其可及乎此未可一也又承平已久人不知战闻敌大至羣情忧恐陛下引忧恐之师进渉危地或有惊溃在爪牙之臣谁能制之此未可二也又北京四靣尽平絶无险阨之地傥乗舆安然到彼而敌骑旁过直趋河南于澶渊四靣乗冻而渡京师无备将何以支宗庙社稷宫禁府库皇宗戚里之属千官百辟之家六军万民血属尽在无金城汤池可傍无坚甲利兵可御陛下行在河朔心存京师岂无囘顾之大忧乎此未可三也假使大河未冻敌不得渡而直围守澶渊声言向阙以割地防盟为请当此之时京师无备烽尘俯逼陛下能坚守不动而拒请乎唐明皇时禄山为乱旧将哥舒翰以四十万兵屯守潼闗请不出战且以困贼杨国忠促令进讨一战大败遂陷长安今京师无备敌或南牧朝廷必促河朔诸将出兵截战万一不胜则有天寳之患朝廷将安徃乎昔帝盘逰淮甸违逺闗中唐祖据之隋室遂倾明皇出幸西蜀非肃宗立于朔方天下不复为唐矣徳宗欲幸益郡李晟累奏乞且幸山南以系人心乃知朝廷万邦之根本今陕西河北聚天下之重兵如京师揺动违逺重兵则奸雄奋飞祸患四起臣闻天有九阍帝居九重是以王公法天设险以安万国也易曰天险不可升地险山川丘陵王公设险以守其国正在今日矣臣请陛下速脩东京髙城深池军民百万足以为九重之备乗舆不出则圣人坐镇四海而无烦动之劳銮舆或出则大臣居守九重而无回顾之忧矣彼或谋曰邉城坚牢不可卒攻京师坦平而可深犯我若脩固京师使不可犯则伐彼之谋而沮南牧之志矣寇入之浅则邉垒已坚寇入之深则都城已固彼请割地我可弗许也彼请决战我可弗出也进不能为患退不能亡归然后因而挠之返则追之縦有钞掠可邀可夺彼衰我振未必不大胜岂非陛下保社稷安四海之全防哉或曰京师王者之居髙城深池恐失其体臣闻后唐末契丹以四十万众送石髙祖入朝而京城无备闵宗遂亡石晋时叛臣张彦泽引契丹犯阙而京城无备少主乃陷此皆无备而亡何言其失体哉臣但忧国家之患而不暇顾其失体也若以脩筑城隍为失体不犹愈于播迁之祸哉朝廷百辟必晓此事但惧议者谓其失体而不敢言臣任在西陲非当请间而言此事诚罪人也然臣子之心岂敢忘君亲之忧况臣素来愚拙唯知报国而不知其受谤矣昔奉春君负贩之夫劝髙祖都闗中而张良賛之翌日命驾臣叨预近列而輙建言比之奉春君之僭未甚为过至于西洛帝王之宅太祖营脩有意在子孙表里山河接应东京之事势连属闗陜之形胜又河阳据大川之险当河东之防要为西洛之北门又长安自古兴王之都天下胜地皆愿朝廷防意常委才谋重臣天下幸甚 　　宋庠论封畿上奏曰谨按周制王者都畿千里千里之地谓之寰内井田百万是之自出兵强地正以制诸侯汉都闗中亦分京兆冯翊扶风为三辅又取河南河内河东农四郡合三辅之剧遣司校尉以督之虽地非幅员侈于周制若其包山河之固冠郡国之首置使持节不与部刺史为等亦王畿之意也魏晋而下始以司之治为司州南北分争名实始替然江左建国常以宰相带扬州刺史朝廷根本此焉是赖至唐有天下复都长安乃因闗河形便分州郡为十道而闗内一道全是王畿虽无司之名犹以华同岐三州为上辅河南为东都而京畿都畿并置观察使此皆强干据极统御庶邦国家因循五代即都于汴地非京邑之旧州无辅畿之实自祖宗以圣武神略刬平僭伪万方臣妾防于京师虽城阙雄尊闾里繁衍而诸县之外便属他州州虽宻迩即为别路畿内十六县才置提官二员人琐位卑降于漕运之局宁所谓尊甸服重王官者哉臣欲望畧依周汉旧章以三京所环之州画为畿内曹濮单陈蔡郑滑等八州辅开封为中畿以孟汝二州辅河南为西畿以宿亳二州辅应天为东畿并三畿之州升曰近辅通置畿内观察使一人以统之取防省给舎为出入之资凡辅州并乞正除刺史取待制官以下正郎以上为出入之资俸秩班品异于列郡除去今日虚名之且示圣朝正官之渐然后举畿内之籍均其租税轻其繇役踵汉故事徙天下豪族内实三畿之州四靣设闗梁讥出入以严王制应禁兵营府分据寰内如此则海内震服而王室安矣 　　髙宗时赵元镇论西幸事宜状曰臣昨奉圣训条具目今事宜除已奏闻外臣窃惟东晋渡江全有淮甸羣贤协力仅保一隅亦以其外无陵侮之忧故也今强敌南侵视大江如履平地淮南故非我有而江左郡县凡都防形势之地经蹂践其视东晋万万不侔矣虽欲立国于此其可得乎况能平定齐鲁恢复晋赵定建极宅中之计惟闗中奥区兵民可恃太祖皇帝时已有迁都之议陛下必欲经营中原当自闗中始今闗中半失之矣欲经营闗中当自蜀中始欲幸蜀中当自荆南始虽然汉中邻长安而兴利邻秦凤太平之久负贩徃来山谷险絶皆成蹊径昨长安溃兵径趋兴元全无阻遏自兴元趋劒门更无栈道而劔门两间亦有防路可至成都然则蜀中所恃之险尚须措置使絶不通行然后可保张浚之行専委召集西兵未闻营度守蜀也今岳鄂路通可择使臣三两人赍诏付浚及选除利州防峡等路监司守臣委之协谋为守蜀之备俟浚回报然后决意西行且驻荆南徐图所向为今日计无逾于此者谨具条画下项臣尝谓天下之事必有一定之论匹夫之谋一身商贾之谋一家亦不可缪悠然转徙终无所守况欲立国为久逺之业去嵗四月初陛下发临安幸建康慨然有克复中原之意臣尝上言欲守江南当以淮为外戸乞早发诸将屯守淮南委杜充节制之兵既不遣充亦不行淮卒不守也后欲守江以民丁为兵以王羲叔为使臣尝上言民不足恃羲叔不可用言卒不行而江亦不守也始议廵幸不敢为战守之策艰闗水陆栖泊防稽及洪州失守复幸平江为决战之议已而兴国有警进不能前则移跸四明自始及终元无定论傥林之平所遣海船不到则束手端坐更无脱免之计每思及此为之寒心故臣谓廵幸之宜愿以今嵗为戒也今秋既不可再登海舡则舍上流荆襄之行无术矣臣区区愚陋不足仰承睿训惟陛下决择 　　元镇又奏曰臣已具愚见仰渎圣聪尚虑所言未究所蕴重为陛下陈之且车驾驻跸所在天下之根本也外设藩篱之固中严堂陛之居然后従中制外运动得宜譬之人身有腹心有手足不可易置也今舍二浙泽国险阻之区而都建康显敞冲要四逹交争之地脩饬宫城移置官府悉库藏金帛随之不鉴维扬仓卒之祸而为久逺安居之计实臣所未谕也若谓建康古帝王之宅得形势之利然自尧舜三代秦晋而下建都不一各便其所宜而未尝相因不闻后王之兴必居前王之地也若谓北临淮甸足以系中原之心便于进取之势然移跸已复半年矣进取之计果如何中原之人归者防何响应而起者又防何若谓易于号令然前此两经捍敌车驾进临鼓作士气诸将奋励承命即前倘朝廷威令不行驾驭无术虽在营垒中无益也不考利害之实不度时措之宜采书生之髙谈按史册之故事而先自致于颠危之地乃曰欲图恢复臣窃以为不可虽然臣知定都建康未为得策而陛下茍因臣说遽议回銮臣亦以谓不可也自朝廷南渡中外臣民莫不以恢复之说献于陛下臣自郎官歴防谏至践宰辅前后进计于陛下亦以此为先陛下笃于孝悌固亦未尝不在是也然而臣所期于陛下者不忘恢复之念常为恢复之谋仰顺天心俯鉴人事度徳量力观衅而动不敢轻举而易彂也今恢复之势已张恢复之名已正凡平日献议之人以谓恢复之功可跂而待乃欲旋幸二浙偷安目前自为退缩削弱之计必以陛下为不孝不悌之主以臣为不忠不义之人夫不孝不悌之名固陛下不可受而不忠不义之罪臣亦安敢当之此议论之臣他日必不见贷者臣所谓欲议回銮亦不可也盖一动移之间便有强弱之势不可遽也呜呼采虚名忘实利张虚声受实祸其利害为如何而浮言易动主聴易揺使任责者难于致力而天下之事所以易败而无功也今为陛下计唯是委任羣臣不责近效俾尽前日措置之防必取今日规模之利用副陛下孝悌之心不难也如臣怯懦愚闇实不足以及此人有能不能前日之规模措置臣之所能也今日之规模措置非臣之所能也不强其所不能古人所取也今以不能之事责人以必能其人杀身不顾也赤族不恤也其如国事何进读帷幄虽不预国论万一陛下谘访见及臣之所言不过如此其言非今日之宜则其人难语以今日之责矣然则何所用之臣所以不避雷霆之怒仰干斧钺之诛披写血诚控告陛下诚不敢愉恱取容以欺聪听耳伏幸察臣哀切之恳曲垂恻隠之仁恢廓网罗保全腰领投之于无用之地臣虽死之日犹生之年 　　两浙西路安抚使叶梦得上奏曰右臣伏闻朝廷已命翁彦国经理建康以备廵幸窃惟国家定鼎汴阳固万世无穷之计然而圣虑深逺以为万一之备或有不得已者则形势所在不可不考建康居东南要津实恃大江以为险然自豫章而东长沙而北江陵而西江行数千里控扼之防皆以武昌为襟带孙权建鼎足三方之势抗魏制蜀倚为用武之地故周瑜吕防因之以破曹操擒闗羽晋元帝南迁首命陶侃以龙骧将军为太守故苏峻之乱卒赖其效宋齐之后専事陇蜀不以为意侯景长驱无所忌惮遂致梁祸唐以鄂岳为一道观察尝委以重人至牛僧孺罢相文宗复以鄂州为武昌军置节度使特命僧孺守之则歴代兼制江湖之意形势大畧可见唐虽都闗中与吴晋异亦不敢忽也至于所以夹辅建康者又环之有五城曰石头城曰冶城曰防城曰苑城曰新城盖大江之险特可为之限隔而所以守江者必有为之捍御今惟新城在州之境利害所系差轻其余四城皆不可废韩滉镇浙西当朱泚之乱潜脩石头城人疑其异志亦可知石头城之为利臣愚窃谓鄂州宜建为帅藩宿以重兵以为建康之西门石头城当寻其故址兴辑之分备屯戍以谨大江之守然后建康可恃以固伏望圣慈特命大臣叅议施行臣职忝论思虽事非所部顾在今日匹夫愿自竭以冀秋豪之补不敢以犯分为嫌輙献其愚干冒天威臣无任惶惧激切屏营之至 　　梦得为江南东路安抚制置大使又上宫室议曰臣闻古者帝王宫室之制不尽载于经而畧见于周官与礼为门者五为朝者三为寝与宫者皆六所谓五门者曰臯门曰库门曰雉门曰应门曰路门臯门先儒谓王城之门库门次之宗庙社稷其内雉门王宫之门故旁设两观此五门之别也所谓三朝者曰外朝曰内朝曰燕朝周官朝士掌外朝之法凡公卿大夫公侯伯子男三公皆有定位是为外朝司士掌朝仪之位三公卿大夫王族故士士太仆太右皆有定位是谓内朝太仆掌王之服位王眂治朝则前王位而退入亦如之是谓燕朝礼玊藻言王朝服以日视朝于内朝退适内寝聴政先儒谓外朝在库门之外凡国有大事致万民而询焉则御之内朝在路门之外凡日视朝见羣臣则御之燕朝在路门之内凡日退而听政则御之此三朝之别也所谓六寝六宫者先儒以周官宫人掌王之六寝之修为言谓路寝一小寝五盖在路门之内而六宫王后之居又在其后视王之六寝此六寝六宫之制也秦汉而下防革不同即唐之近制考之唐以宣政为前殿谓之正衙即周之内朝也以紫宸为便殿谓之阁即周之燕朝也而无外朝日御正衙见羣臣谓之常参朔望荐食诸陵寝有思慕之心不能临前殿即唤仗入紫宸谓之入阁至五代其礼寖废常参不复日见羣臣惟大臣一朝便殿而已后唐明宗即位始诏百官五日一随宰相入见便殿谓之起居本朝因唐之旧参酌古制更为増损今汴都南薫朱雀门宜为古之雉门以大庆殿为外朝故嵗旦大朝会则御之而其门即应门也以文徳殿为内朝故月朔合六参官入见则御之而其门即路门也谓之过殿其旁设东西閤门则仿唐制以紫宸垂拱为閤也遇朔不过殿则唤仗入閤而御紫宸与望及五日百官一起居皆御之以垂拱为燕朝则日御以听政盖相仍唐室旧内増修不得不然今陛下既以建康为别都则视周洛邑与汴京嵗大朝会见百官御大庆月朔过殿御文徳望与六参御紫宸日御垂拱此四殿有不可阙而忌前不坐垂拱与吏部引见选人军头司呈试武艺等本朝所増盖又有崇政后殿讲筵有迩英殿亦不可废此典礼所在将以垂后经逺固宜参备端门亦当増为三门以正天子之礼则朝羣臣莅四夷赋政出令行礼正名上拟洛邑次不失祖宗之意若夫髙下之度广狭之数则先王初不为定制各视时而为之商之重屋堂髙三尺周之眀堂堂髙九尺若禹卑宫室则夏之世室其髙一尺而已其髙下固不等也周之路门不容乗车之五个为丈有六尺五寸应门二彻三个为二丈四尺其广狭固不同也恭惟陛下以寛仁信兆民以惇朴先天下圣志固自有定今宫城之内其地有限若有司推明徳意但取典礼所不可废者而不为观美则与其大而有阙不若狭而能备惟六寝六宫在内中周礼既不详祖宗成法见于汴京者因时便宜当出圣裁非臣所敢及谨昩死上宫室议伏惟陛下垂意采择梦得又奏缴行宫图并宫室劄子曰臣近准尚书省劄子备奉圣旨以本府行宫昨縁临时修盖不如法及百司等屋宇亦因旋行脩造致多茍简専委臣相度措置立定规摹画图缴进逐旋如法营葺务要可以经久臣衰陋不材误蒙重寄实非所能任承命震恐不敢輙辞退考之古昔周文武既定都于丰谓之宗周至成王欲宅洛邑乃复营之谓之成周亦曰东都以为四方道里逺近之中使朝觐贡赋取均焉及宣王遭犬戎之难防诸侯于东都选车马备器械因还以居周遂中兴则有正都有别都自周而然也晋重耳败楚城濮迨齐小白正天下之义合诸侯于践土周襄王廵守临之春秋书天王狩于河阳鲁僖公朝于王所而左氏记重耳作王宫于衡雍则天子廵狩亦作宫焉然洛诰称用牲于郊乃社于新邑有郊有社庶邦冢君皆在则别都之礼宜畧与正都同而廵狩之宫止以朝见方岳则宜従约也今陛下廵幸东南临安盖廵狩之宫而以建康为别都则车驾未即还汴建康行宫受朝四方赋政出令视临安宜有当増备者孔子颂禹之徳曰卑宫室而尽力乎沟洫然则宫室虽在所备要以不侈大而卑为美汉髙祖入闗命萧何治未央宫见其壮丽而怒曰天下汹汹劳苦数嵗成败未可知是何治宫室过度也世以髙祖为贤晋孝武时宫室弊壊谢安脩之皆仰模象合体宸极后世讥焉恭惟陛下宏济艰难圣猷恢逺勤俭之意天下耸闻臣顷者获侍清光亲所目击虽服食器用之间有臣庶不堪者陛下皆安之今中原初定渐图经理始用成周之制因时便事营创别都以兴王业臣愚敢不上体圣志无费财无妄役无扰民参酌古今典礼所必不可阙者然后为之惟是今宫室地步昨来营缮禁中与外庭分擘去处参差不齐若止据见在地步相度即偏曲窄小其合添殿宇官府等难以安排若欲参备以为经逺持久之计则须有禁中空地那融去处非臣所敢専决今先次各草立规模措置画到图二本各行贴说并臣参酌古今典礼防革制度撰成宫室议一篇头连在前同共缴进伏望圣慈取自睿断行下付臣重具定本进呈所有图内増添殿宇官府移改安排事理及那融禁中地步丈尺数目与内外防守利害合奏禀事各别具劄子画一开陈臣学术浅陋思虑不逺闻见不广无以仰称陛下委使之意尘犯天威臣无任惶惧激切屏营之至 　　梦得又奏营葺行宫制度画一劄子曰臣遵奉圣训先次草具到营葺行宫图二本并宫室议一篇缴进所有图内参考古制所当増添殿宇官府事理并那融禁中地步丈尺数目及宫城外门制度合详具奏禀今具画一开陈下项一周官王国皆旁为三门此天子之制也盖五门皆取正中一门名之其旁又为两门通为三门至雉门为王宫之门每正月之吉以垂治象则又有象魏设于门之左右谓之两观亦或谓之阙诸侯则不得备三门而无两观故独鲁以周公之赐得有两观则新作南门与新作雉门及两观见书于春秋今行宫但因建康府旧制为两门其上増展门屋九间而已此诸侯之制也恐非典礼今打量旧城两门各阔一丈七尺其两间相去有地步六丈若于中间就开一门即不须改作可就立三门门前东西仗舎各有地步可以増设两观一行宫见今有朝殿一所并两廊屋其朝殿两柱已损烂中空见行计置脩换其余廊屋等并多损漏逐时八作司不住检计补葺未尝有虚日今契勘宫城内地步东西南北相去各一百九十余丈东除去年淮西宣抚使张俊展套新城五十余丈南北内教埸五十余丈皆属禁中在外东西相去止有九十余丈南北自朝殿至宫门虽有九十余丈其西面却有禁中曲尺侵过地步除外南至宫墙止有四十余丈东面内东门小殿外即是禁中墙直至旧几筵殿后其南自旧几筵殿至宫墙亦止有二十八丈五尺今来若以朝殿为正就移向南为大庆殿却以其后基地盖紫宸殿于紫宸殿西通禁中曲尺侵过地内盖垂拱殿与紫宸殿作一排其前盖文徳殿即可畧仿汴京旧制其那融禁中旧曲尺侵过空地西五十余丈北三十余丈其垂拱殿西止有十余丈一内诸司及内藏库军器库等中书门下两省枢宻学士院职事皆在内庭汴京并于皇城内建置其徃来通行路皆有门为限断其与禁中相接处非隔殿宇则为行廊今行宫除内藏库等散于四旁隙地建造各不相连接外其御厨御药院翰林司入内内侍讲筵所等并分设于朝殿中门外两廊两省枢宻同为一省与学士院并在外皆是一时权宜之制其通行路处并无别门内东门小殿东及内教埸三面并张俊所展新城与禁中分隔处止是筑墙恐不可以示尊严若依前项措置正中盖紫宸殿西盖垂拱殿接连空地创建行廊一条直彻内教埸东墙即其南余剰地可以依仿汴京旧制减损作两省枢宻学士院东面将小殿东旧墙改造行廊一条直彻南面可以分设御厨等紧要应奉局次二项不惟可以略备所添屋宇实外防禁中却将旧几筵殿基通南面空地直至宫墙可以建置内藏库等凡经由行路并可度要会处创立别门其东面改作廊须那融过禁中六七丈一祖宗旧制崇政殿迩英殿皆在皇城东北内崇政即讲武殿盖试习武事之所应军头引见司呈试武艺及忌前不坐前殿吏部引见选人等皆坐崇政殿讲筵则坐迩英殿今宫城东北别无空闲地步其西北内教埸射殿逐时引见诸军乃祖宗讲武之意若就为崇政殿即其后空地可以就建迩英殿若其地不可那融垂拱殿西改造行廊内禁中亦有空闲地步可以脩建縁事并属宫禁非臣所得干预不敢拟定右具进呈 　　章谊乞于临安驻跸上奏曰臣窃见东南四五月间地气蒸润渡淮而南土多咸卤尤更卑湿今来千乗万骑驻跸之所宜择形势爽垲之地虽回銮汴京固已戒期然暑暍方兴理宜少缓臣契勘臣所管杭州东南俯瞰大江西揽湖山之秀北通大路引漕江淮荆湖之物通彻川广京东京西诸路比之镇江常州苏湖等处特为雄大自顷钱氏有国防不被兵近年虽遭方腊残破陈通攘据皆借国威灵旋即収复兼之州廨官舎稍稍寛宏道路城郭亦易脩治水泉甘香民不病暑咫尺闽越山川巩固方兹首夏届辰如蒙警跸南路鹢首神舟以时顺动长河如带无风涛之恐鞍马暂休无棰防之劳比之淮南地势髙爽实可以挥却炎暑蹔驻六师臣与本州官吏不胜拳拳瞻望之诚伏乞宣示宰执相度施行 　　孝宗即位欲成髙宗之志首诏经理建业以图进取而大臣幸安计未决王阮试礼部对防曰临安蟠幽宅阻面湖背海膏腴沃野足以休养生聚其地利于休息建康东南重镇控制长江呼吸之间上下千里足以视吴楚应接梁宋其地利于进取建炎绍兴间敌人乗胜长驱直而我师亦甚惫也上皇遵养时晦不得已与平廼驻临安所以为休息计也三十年来阙者全壊者修者整废者复较以曩昔倍万不侔主上独见逺览举而措诸事业非固以临安为不足居也战守之形既分动静进退之理异也古者立国必有所恃谋国之要必负其所恃之地秦有函谷蜀有劒阁魏有成臯赵有井陉燕有飞狐而吴有长江皆其所恃以为国也今东南王气钟在建业长江千里控扼所防辍而弗顾退守幽深之地若将终身焉如是而曰谋国果得为善谋乎且夫战者以地为本湖山回环孰与乎龙盘踞之雄胥潮奔猛孰与乎长江之险今议者徒习吴越之僻固而不知秣陵之通逹是犹富人之财不布于通都大邑而匣金以守之愚恐半夜之或失也倘六飞顺动中原在跬步间况一建康耶古人有言千里之行起于足下人患不为尔知贡举范成大得而读之叹曰是人杰也隆兴中起居郎胡铨上建都疏曰臣闻与人闘不搤其亢拊其背未能全胜何则其势不便也汉髙五年都雒阳是时方有山东之乱而秦之故地又未能全有危亦甚矣傥不先都四塞之地则天下非汉有也王郎反河北独钜鹿信都为世祖坚守此天下之根本在焉茍释此不守则天下非汉有也故臣尝论之项羽得闗中而不能守是不搤其亢拊其背也髙帝决都闗中所以搤其亢拊其背也王郎得钜鹿信都不能守是不搤其亢拊其背也世祖防意河北所以搤其亢拊其背也项羽不搤其亢拊其背所以失天下也髙帝能搤其亢拊其背所以得天下也王郎不能搤其亢拊其背所以失天下也世祖能搤其亢拊其背所以得天下也此两汉存亡之决娄敬邳肜可谓社稷之臣矣臣窃观今日天下大势自淮以北则天下亢与背也建康则搤亢拊背之要地也钱塘则燕安酖毒之危地也安处钱塘是与人闘而不搤其亢拊其背也此项羽王郎入牛角之计也若据建康下临中原此髙帝世祖兴王之计也况今西北欲归之人如汉民之讴吟思汉亦已乆矣茍不决策移跸定都何以系西北延颈思归之心乎冒渎天聴不胜激切屏营之至 　　歴代名臣奏议卷一百三 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百四 　　明　杨士竒等　撰 　　封建 　　秦始皇初并天下丞相王绾等言诸侯初破燕齐荆地逺不为置王毋以填之请立诸子唯上幸许始皇下其议于羣臣羣臣皆以为便廷尉李斯议曰周文武所封子弟同姓甚众然后属踈逺相攻击如仇雠诸侯更相诛伐周天子弗能禁止今海内赖陛下神灵一统皆为郡县诸子功臣以公赋税重赏赐之甚足易制天下无异意则安宁之术也置诸侯不便始皇曰天下共苦战鬭不休以有侯王赖宗庙天下初定又复立国是树兵也而求其宁息岂不难哉廷尉议是分天下以为三十六郡 　　始皇置酒咸阳宫仆射周青臣进颂曰陛下神圣平定海内以诸侯爲郡县无战争之患上古所不及始皇悦博士淳于越曰殷周之王千余嵗封子弟功臣自为枝辅今陛下有四海而子弟为匹夫卒有田常六卿之臣何以相救事不师古而能长乆非所闻也 　　汉文帝以代王入即位后分代为两国立皇子武为代王参为太原王小子胜则粱王矣后又徙代王武为淮阳王而太原王参为代王尽得故地居数年梁王胜死亡子时贾谊为粱懐王太傅上疏曰陛下即不定制如今之势不过一传再传诸侯犹且人恣而不制豪植而大强【植立也】汉法不得行矣陛下所以为蕃扞及皇太子之所恃者唯淮阳代二国耳代北邉匈奴与强敌为隣能自完则足矣而淮阳之比大诸侯廑如黒子之着面适足以饵大国耳不足以有所禁御方今制在陛下制国而令子适足以为饵岂可谓工哉人主之行异布衣布衣者饰小行竞小亷以自托于乡党人主唯天下安社稷固不耳髙皇帝瓜分天下以王功臣反者如猬毛而起以为不可故蔪去不义诸侯而虚其国择良日立诸子雒阳上东门之外【诸侯国皆在关东故于东门外立之也】毕以为王而天下安故大人者不牵小行以成大功今淮南地逺者或数千里越两诸侯【越过也两诸侯梁及淮阳】而县属于汉其吏民繇役徃来长安者自悉而补中道衣敝【自悉其家资财补缝作衣】钱用诸费称此其苦属汉而欲得王至甚逋逃而归诸侯者已不少矣其势不可乆臣之愚计愿举淮南地以益淮阳而为梁王立后割淮阳北邉二三列城与东郡以益梁不可者可徙代王而都睢阳梁起于新郪以北着之河淮阳包陈以南楗之江【楗谓立封界】则大诸侯之有异心者破胆而不敢谋梁足以扞齐赵淮阳足以禁呉楚陛下高枕终无山东之忧矣此二世之利也当今恬然适遇诸侯之皆少数嵗之后陛下且见之矣夫秦日夜苦心劳力以除六国之旤今陛下力制天下頥指如意髙拱以成六国之旤难以言智茍身无事畜乱宿旤孰视而不定万年之后传之老母弱子将使不宁不可谓仁臣闻圣主言问其臣而不自造事故使人臣得毕其愚忠唯陛下财幸 　　八年夏又封淮南厉王四子皆为列侯谊知上必将复王之也上防谏曰窃恐陛下接王淮南诸子曽不与如臣者孰计之也淮南王之悖逆无道天下孰不知罪陛下幸而赦迁之自疾而死天下孰以王死之不当今奉尊罪人之子适足以负谤于天下耳此人少壮岂能忘其父哉白公胜所为父报仇者大父与伯父叔父也【师古曰白公太子建之子也大父即祖谓平王也伯父叔父平王诸子也】白公为乱非欲取国代主也发忿快志剡手以冲仇人之胷固为俱靡而已淮南虽小黥布尝用之矣汉存特幸耳夫擅仇人足以危汉之资于策不便虽割而为四四子一心也予之众积之财此非有子胥白公报于广都之中即疑有剸诸荆轲起于两柱之间所谓假贼兵为虎翼者也愿陛下少留计 　　武帝时大司马霍去病上防曰陛下过听使臣去病待罪行间宜专邉塞之思虑暴骸中野无以报乃敢惟他议以干用事者诚见陛下忧劳天下哀怜百姓以自忘亏膳贬乐损郎员皇子赖天能胜衣趋拜至今无位号师传官陛下恭让不卹羣臣私望不敢越职而言臣窃不胜犬马心昧死愿陛下诏有司因盛夏吉时定皇子位唯愿陛下幸察制曰下御史丞相臣青翟谨与御史大夫臣汤中二千石二千石臣贺等议古者裂地立国并建诸侯以承天子所以尊宗庙重社稷也今臣去病上疏不忘其职因以宣恩乃道天子卑让自贬以劳天下虑皇子未有位号臣等宜奉义遵职愚憧而不逮事方今盛夏吉时臣等昧死请立皇子臣闳臣旦臣胥为诸侯王昧死请所立国名制曰盖闻周封八百姬姓并列或子男附庸礼支子不祭云并建诸侯所以重社稷朕无闻焉且天非爲君生民也朕之不徳海内未洽乃以未敎成者强君连城即股肱何劝其更议以列侯家之青翟等议曰臣伏闻周封八百姬姓并列奉承天子康叔以祖考显而伯禽以周公立成为建国诸侯以相传为辅百官奉宪各遵其职而国统备矣窃以为并建诸侯所以重社稷者四海诸侯各以其职奉贡祭支子不得奉祭宗祖礼也封建使守藩国帝王所以扶徳施化陛下奉承大统明开圣绪尊贤显功兴灭继絶续萧文终之后于鄼褒厉盛臣平津侯等昭六亲之序明天施之属使诸侯王封君得推私恩分子弟户邑锡号尊建百有余国而家皇子为列侯则尊卑相逾列位失序不可以垂统于万世臣请立臣闳臣旦臣胥为诸侯王制曰康叔亲属有十而独尊者褒有徳也周公祭天命郊故鲁有白牡骍刚之牲羣公不毛贤不肖差也高山仰之景行向之朕甚慕焉所以抑未成家以列侯可青翟等议曰臣伏闻康叔亲属有十武王继体周公辅成王其八人皆以祖考之尊建为大国康叔之年幼周公在三公之位而伯禽据国于鲁盖爵命之时未至成人康叔后扞禄父之难伯禽殄淮夷之乱昔五帝异制周爵五等春秋三等皆因时而序尊卑髙皇帝拨乱世反诸正昭至徳定海内封建诸侯爵位二等皇子或在襁褓而立为诸侯王奉承天子为万世法则不可易陛下躬亲仁义体行圣徳表里文武显慈孝之行广贤能之路内褒有徳外讨强暴极临北海西凑月氐匈奴西域举国奉师舆械之费不赋于民虚御府之藏以赏元戎开禁仓以赈贫穷减戍卒之半百蛮之君靡不乡风承流称意逺方殊俗重译而朝泽及方外故珍禽至嘉谷兴天应甚彰今诸侯支子封至诸侯王而家皇子为列侯臣等窃伏熟计之皆以为尊卑失序使天下失望不可臣请立臣闳臣旦臣胥为诸侯王四月癸未奏未央宫留中不下青翟等复言曰臣等前奏大司马臣去病上疏言皇子未有号位臣谨与御史大夫臣汤中二千石二千石谏大夫博士臣庆等昧死请立皇子臣闳等为诸侯王陛下让文武躬自切及皇子未教羣臣之议儒者称其术或誖其心陛下固辞弗许家皇子为列侯臣等窃与列侯臣寿成等二十七人议皆曰以为尊卑失序髙皇帝建天下为汉太祖王子孙广支辅先帝法则弗改所以宣至尊也臣请令史官择吉日具礼仪上御史奏舆地图他皆如前故事制曰可 　　元光中主父偃説上曰古者诸侯不过百里彊弱之形易制今诸侯或连城数十地方千里缓则骄奢易为淫乱急则阻其彊而合従以逆京师今以法割削之则逆节萌起前日晁错是也今诸侯子弟或十数而适嗣代立余虽骨肉无尺寸地封则仁孝之道不宣愿陛下令诸侯得推恩分子弟以地侯之彼人人喜得所愿上以徳施实分其国不削而稍弱矣上従其计 　　东汉光武即位初大司马呉汉请封皇子不许重奏连嵗建武十五年三月乃诏羣臣议大司空窦融固始侯李通胶东侯贾复髙宻侯邓禹等奏议曰古者封建诸侯以藩屏京师周封八百同姓诸姬并为建国夹辅王室尊事天子享国永长为后世法故诗云大啓尔宇为周室辅髙祖圣徳光有天下亦务亲封立兄弟诸子不违旧章陛下徳横天地兴复宗统褒徳赏勲亲睦九族功臣宗室咸防封爵多受广地或连属县今皇子赖天能胜衣趋拜陛下恭谦克逊抑而未议羣臣百姓莫大失望宜因盛夏吉时定号位以广藩辅明亲亲尊宗庙重社稷应古合旧厌众心臣请大司空上舆地图太常择吉日具礼仪制曰可夏四月戊申以太牢告祠宗庙丁巳使大司空融告庙封皇子辅为右翊公英为楚公阳为东海公康为济南公苍为东平公延为淮阳公荆为山阳公衡为临淮公焉为左翊公京为琅邪公光武封功臣皆为列侯大国四县余各有差博士丁恭议曰古帝王封诸侯不过百里故利以建侯取法于雷强榦弱枝所以为治也今封诸侯四县不合法制帝曰古之亡国皆以无道未尝闻功臣地多而灭亡者乃遣谒者即授印绶 　　魏齐王时宗室曹冏上书曰臣闻古之王者必建同姓以明亲亲必树异姓以明贤贤故传曰庸勲亲亲昵近尊贤书曰克明俊徳以亲九族诗云懐徳维宁宗子维城由是观之非贤无与兴功非亲无与辅治夫亲亲之道专用则其渐也微弱贤贤之道偏任则其弊也刼夺先圣知其然也故博求亲疎而并用之近则有宗盟藩卫之固逺则有仁贤辅弼之助盛则有与共其治衰则有与守其土安则有与享其福危则有与同其祸夫然故能有其国家保其社稷歴纪长久本支百世也今魏尊尊之法虽明而亲亲之道未备诗不云乎鹡鸰在原兄弟急难以斯言之明兄弟相救于丧乱之际同心于忧祸之间虽有防墙之忿不忘御侮之事何则忧祸同也今则不然或任而不重或释而不任一旦疆埸称警关门反拒股肱不扶胷心无卫臣窃惟此寝不安席思献丹诚贡防朱阙谨撰合所闻叙论成败论曰昔夏殷周歴世数十而秦二世而亡何则三代之君与天下共其民故天下同其忧秦王独制其民故倾危而莫救夫与民共其乐者人必忧其忧与民同其安者人必拯其危先王知独治之不能久也故与人共治之知独守之不能固也故与人共守之兼亲疎而两用参同异而并建是以轻重足以相鎭亲疎足以相卫兼并路塞逆节不生及其衰也桓文帅礼包茅不贡齐师伐楚宋不城周晋戮其宰王纲弛而复张诸侯傲而复肃二覇之后浸以陵遟呉楚凭江负固方城虽心希九鼎而畏迫宗姬奸情散于胷怀逆谋消于唇吻斯岂非信重亲戚任用贤能枝叶硕茂本根赖之欤自此之后转相攻伐呉并于越晋分为三鲁灭于楚郑兼于韩暨于战国诸姬微矣惟燕卫独存然皆弱小西迫强秦南畏齐楚忧惧灭亡匪遑相恤至于王赧降为庶人犹枝榦相持得居虚位海内无王四十余年秦据势胜之地骋谲诈之术征伐关东蚕食九国至于始皇乃定天位旷日若彼用力若此岂非深固根带不拔之道乎易曰其亡其亡系于苞桑周徳其可谓当之矣秦观周之弊以为小弱见夺于是废三等之爵立郡县之官弃礼乐之教任苛刻之政子弟无尺寸之封功臣无立锥之地内无宗子以自毗辅外无诸侯以为藩卫仁心不加于亲戚惠泽不流于枝叶譬犹芟刈股肱独任胷腹浮舟江海捐弃楫櫂观者为之寒心而始皇晏然自以为关中之固金城千里子孙帝王万世之业也岂不悖哉是时淳于越谏曰臣闻殷周之王封子弟功臣千有余城今陛下君有海内而子弟为匹夫卒有田常六卿之臣而无辅弼何以相救事不师古而能长乆者非所闻也始皇听李斯偏説而绌其议至于身死之日无所寄付委天下之重于凡夫之手托废立之命于奸臣之口至令赵髙之徒诛鉏宗室胡亥少习刻薄之教长遵凶父之业不能改制易法宠任兄弟而乃师谭申商咨谋赵髙自幽深宫委政防贼身残望夷求为黔首岂可得哉遂乃郡国离心众庶溃叛胜广倡之于前刘项弊之于后向使始皇纳淳于之防抑李斯之论割裂州国分王子弟封三代之后报功臣之劳士有常君民有定主枝叶相扶首尾为用虽使子孙有失道之行时人无汤武之贤奸谋未发而身已屠戮何区区之陈项而复得措其手足哉故汉祖奋三尺之劔驱乌集之众五年之中遂成帝业自开辟以来其兴立功勲未有若汉祖之易也夫伐深根者难为功摧枯朽者易为力理势然也汉监秦之失封殖子弟及诸吕擅权图危刘氏而天下所以不倾动百姓所以不易心者徒以诸侯强大磐石胶固东牟朱虚受命于内齐代呉楚作卫于外故也向使髙祖踵亡秦之法忽先王之制则天下已传非刘氏有也然髙祖封建地过古制大者跨州兼郡小者连城数十上下无别权侔京室故有呉楚七国之患贾谊曰诸侯强盛长乱起奸夫欲天下之治安莫若众建诸侯而少其力令海内之势若身之使臂臂之使指则下无背叛之心上无诛伐之事文帝不从至于孝景猥用晁错之计削黜诸侯亲者怨恨疎者震恐呉楚倡谋五国従风兆发髙帝衅钟文景由寛之过甚急之不渐也所谓末大必折尾大难掉尾同于体犹或不従况乎非体之尾其可掉哉武帝従主父之防下推恩之令自是之后齐分为七赵分为六淮南三割梁代五分遂以陵遟子孙微弱衣食租税不预政事或以酎金免削或以无后国除至于成帝王氏擅朝刘向疏曰臣闻公族者国之枝叶枝叶落则本根无所芘防方今同姓防外要党专政排摈宗室孤弱公族非所以保守社稷安固国嗣也其言深切多所称引成帝虽悲伤叹息而不能用至于哀平异姓秉权以周公之事而为田常之乱髙拱而窃天位一朝而臣四海汉之宗室王侯解印释绶贡奉社稷犹惧不得为臣妾或乃为之符命颂莽恩徳岂不哀哉由斯言之非宗子独忠孝于惠文之间而叛逆于哀平之际也徒权轻势弱不能有定耳赖光武皇帝挺不世之资禽王莽于己成绍汉嗣于既絶斯岂非宗子之力也而曽不监秦之失防袭周之旧制踵王国之法而侥幸无疆之期至于桓灵阉竖执衡朝无死难之臣外无同忧之国君孤立于上臣弄权于下本末不能相御身首不能相使由是天下鼎沸奸凶并争宫庙焚爲灰烬宫室变为榛薮居九州之地而身无所安处悲夫魏太祖武皇帝躬圣明之资兼神武之畧耻王纲之废絶愍汉室之倾覆龙飞谯沛凤翔兖豫扫除凶逆剪灭鲸鲵还帝西京定都颍沛徳动天地义感人神汉氏奉天禅位大魏大魏之兴于今二十有四年矣观五代之存亡而不用其长防观前车之倾覆而不改于辙迹子弟王空虚之地君不使之民宗室窜于闾阎不闻邦国之政权均匹夫势齐凡庶内无深根不拔之固外无磐石宗盟之助非所以安社稷为万世之业也且今之州牧郡守古之方伯诸侯皆跨有千里之土兼军民之任或比国数人或兄弟并据而宗室子弟曽无一人间厕其间与相维持非所以强榦弱枝备万一之虞也今之用贤或超为名都之主或为偏师之帅而宗室有文者必限小县之宰有武者必置百人之上使夫亷髙之士毕志于衡轭之内才能之人耻与非为伍非所以劝进贤能褒异宗室之礼也夫泉竭则流涸根朽则叶枯枝繁者防根条落者本孤故语曰百足之虫至死不僵以扶之者众也此言虽小可以譬大且墉基不可仓卒而成威名不可一朝而立皆为之有渐建之有素譬之种树乆则深固其本根茂盛其枝叶若造次徙于山林之中植扵宫阙之下虽壅之以黑坟暖之以春日犹不救于枯槁而何暇繁育哉夫树犹亲戚土犹士民建置不久则轻下慢上平居犹惧其离叛危急将若之何是以圣王安而不逸以虑危也存而设备以惧亡也故疾风卒至而无摧拔之忧天下有变而无倾危之患矣 　　呉大帝黄武七年孙虑封建昌侯后二年丞相顾雍等奏虑性聦体逹所尚日新北方近汉宜进爵称王帝未许乆之尚书仆射【缺】存上防曰帝王之兴莫不褒崇至亲以光羣后故鲁卫于周宠冠诸侯髙帝五王封列于汉所以藩屏本朝为国镇卫建昌侯虑禀性聪敏才兼文武于古典制宜正名号陛下谦光未肯如旧羣寮大小咸用于邑方今奸寇恣睢金鼓未弭腹心爪牙惟亲与贤輙与丞相雍等议咸以虑宜为镇军大将军授任偏方以光大业 　　黄武中南鲁二宫初立尚书仆射是仪以本职领鲁王傅仪嫌二宫相近切乃上疏曰臣窃以鲁王天挺懿徳兼资文武当今之宜宜镇四方为国藩辅宣扬徳美广耀威灵乃国家之良规海内所瞻望但臣言辞鄙野不能究尽其意愚以二宫宜有降杀正上下之序明教化之本 　　晋武帝时议郎段灼陈时宜曰臣闻天时不如地利地利不如人和三里之城五里之郭圜围而攻之有不克者此天时不如地利城非不髙池非不深谷非不多兵非不利委而去之此地利不如人和然古之王者非不先推恩徳结固人心人心茍和虽三里之城五里之郭不可攻也人心不和虽金城汤池不能守也臣推此以广其义舜弹五之琴咏南风之诗而天下自理由尧人可比屋而封也曩者多难奸雄屡起搅乱众心刀锯相乗流死之孤哀声未絶故臣以为陛下当深思逺念杜渐防萌弹琴咏诗垂拱而已其要莫若推恩以协和黎庶故推恩足以保四海不推恩不足以保妻子是故唐尧以亲睦九族为先周文以刑于寡妻为急明王圣主莫不先亲后疎自近及逺臣以为太宰司徒卫将军三王宜留洛中镇守其余诸王自州征足任者年十五以上悉遣之国为选中郎傅相才兼文武以辅佐之听于其国缮脩兵马广布恩信必抚下犹子爱国如家君臣分定百世不迁连城开地为晋鲁卫所谓磐石之宗天下服其彊矣虽云割地譬犹嚢漏贮中亦一家之有耳若虑后世强大自可豫为制度使得推恩以分子弟如此则枝分叶布稍自削小渐使转至万国亦后世之利非所患也昔在汉世诸吕自疑内有朱虚东牟之亲外有诸侯九国之彊故不敢动摇于今之宜诸侯彊大是为太山之固非我族其心必异而魏法禁锢诸王亲戚隔絶不祥莫大焉间者无故又分天下立五等诸侯上不象贤下不议功而是非杂揉例受茅土似权时之宜非经乆之制将遂不改此亦烦扰之人渐乱之阶也夫国之兴也由于九族亲睦黎庶协和其衰在于骨肉防絶百姓离心故夏邦不安伊尹归殷殷邦不和吕氏入周殷监在于夏后去事之诫诚来事之鉴也咸宁三年卫将军杨珧等建议以为古者封建诸侯所以藩卫王室今诸王公皆在京师非扞城之义又异姓诸将居邉宜参以亲戚帝乃诏诸王各以户邑多少为三等大国置三军五千人次国置二军三千人小国一军一千一百人诸王为都督者各徙其国使相近东晋元帝时后军将军应詹上疏陈便宜曰先王设官使君有常尊臣有定卑上无茍且之志下无觊觎之心下至亡秦罢侯置守本替末陵纲纪废絶汉兴虽未能兴复旧典犹杂建侯守故能享年享世殆参古迹今大荒之后制度改创宜因斯防厘正宪则先举盛徳元功以为封首则圣世之化比隆唐虞矣 　　后魏大武帝时方士祁纎奏立四王以日东西南北为名欲以致祯吉除灾异诏司徒崔浩与学士议之浩对曰先王建国以作藩屏不应假名以为其福夫日月运转周歴四方京都所居在于其内四王之居实奄邦畿名之则逆不可承用 　　孝明帝时诏访寃屈光禄大夫右丞张普惠上疏曰诗称文王孙子本支百世易曰大君有命开国承家皆所以明徳睦亲维城作翰汉祖封爵之誓曰使黄河如带太山如砺国以永存爰及苖裔又申之以丹书之信重之以白马之盟其以彊大分王罪犯蹙邑者盖有之矣未闻父基子构世载忠贤一死一削用为恒典者也故尚书令臣肇未能逺稽古义近究成防以初封之诏有亲王二千户始蕃一千户二蕃五百户三蕃三百户谓是亲疎世减之法又以开国五等有所减之言以为世减之趣遂立格奏夺称是髙祖本意仍被防可差谬之来亦已甚矣遂使勲亲懐屈幽显同寃纷讼弥年莫之能息臣輙逺研防格深穷其事世变减夺今古无据又寻诏书称昔未可采今始列璧【疑】岂得混一内分天地也故乐良乐安同蕃异封广阳安丰属别户等安定之嫡邑齐亲王河间戚近更従蕃食是乃太和降防初封之伦级勲亲兼树非世减之大验者也博陵袭爵亦在泰和之年时不世减以父尝全食足户充本同之始封减从今式如此则减者减其所足之外足者足其所减之内减足之防乃为所贡所食耳欲使诸王开国弗专其民赋役之差贵贱有等盖准拟周礼公侯伯子男贡税之法王食其半公食三分之一侯伯四分之一子男五分之一是以新兴得足充本清渊吏多减户故始封承袭俱称所减减谓减之以贡食谓食之于国斯实髙祖霈然之诏减实之理圣明自释求之史帛犹有未尽时尚书臣琇疑减足之参差防又判之以开训所减之防可以不疑于世减矣而臣肇弗稽徃事曰五等有所减之格用为世减之法以王封有亲疎之等谓是代削之条妄解成防雷同世夺以此毒天下民其従乎故太傅任城文宣王臣澄枢弼累朝识洞今古为尚书之日殷勤执请孜孜于重议被防不许于此遂停又律罪例减及先帝之缌麻令给亲恤止当世之有服律令相违威泽异品使七庙曽不治未恤嫡封则爵禄无穷支庶则属内贬絶仪刑作孚亿兆何观夫一人吁嗟尚曰亏治今诸王五等各称其寃七庙之孙并讼其切陈诉之按盈于省曹朝言巷议咸云其苦恐非先王所以建万国亲诸侯睦九族之义也臣猥忝今任于兹五年推寻防格谓无世减之理请近遵髙祖减食之谟逺循百代象贤之诰退由九伐进从九仪则刑罚有伦封不虚黜斯乃文王所以克慎不敢侮于鳏寡而况于公侯伯子男乎今防访寃滞愚以此为大者求寻光锡之诏并诸条格所夺所请事事穷审诸王开国非犯罪削夺者并求还复其昔尝全食足户充本减従令式者従前则力多于亲懿全夺则减足之格不行愚谓禄力并应依所封之食而食之若是则力少蕃王粟帛仍本户邑虽盈之减两秦既有全食足户之异故不得同于新封之力耳亲恤所裒请依律断伏惟亲亲尊贤位必功立尊贤以司民可不慎乎亲亲以睦族其可弃乎如脱蒙允求以防判为始其前来吏秩悉年久不追 　　隋髙祖践阼命奉车都尉于宣敏抚慰巴蜀及还上疏曰臣闻开磐石之宗汉室于是惟永建维城之固周祚所以灵长昔秦皇置牧守而罢诸侯魏后昵谄邪而疎骨肉遂使宗社移于他族神器传于异姓此事之明甚于观火然山川设险非亲勿居且蜀土沃饶人物殷阜西通卭僰南属荆巫周徳之衰兹土遂成戎首炎政失御此物便为祸先是以明者防于无形治者制其未乱方可庆隆万世年逾七百伏惟陛下日角龙顔膺乐推之运参天贰地居揖让之期亿兆宅心百神受职理须树建蕃屏封植子孙继周汉之宏图改秦魏之覆轨抑近习之权势崇公族之本支但三蜀三齐古称天险分王戚属今正其时若使利建合宜封树得所巨猾息其非望奸臣杜其邪谋盛业鸿基同天地之长乆英声茂实齐日月之照临臣虽学谢多闻然情深体国輙申管见战灼惟深帝嘉纳之 　　唐太宗即位初上皇欲彊宗室以镇天下自三従昆弟以上虽童孺皆为王上问羣臣徧封宗子于天下利乎封徳彛以为令封爵太广恐非所以示天下至公上曰然朕为天子所以养百姓也岂有劳百姓以养已之宗族乎降封宗室郡王皆为县公 　　贞观十一年太宗以周封子弟八百余年秦罢诸侯二世而灭吕后欲危刘氏终赖宗室获安封建亲贤当是子孙长久之道乃定制以子弟荆州都督荆王元景安州都督呉王恪等二十一人又以功臣司空赵州刺史长孙无忌尚书左仆射宋州刺史房龄等一十四人并为世袭刺史礼部侍郎李百药奏论以駮世封事曰臣闻经国庇民王者之常制尊主安上人情之大方思闻理定之规以长世之业万古不易百虑同归然命厯有賖促之殊邦家有理乱之异遐观载籍论之详矣咸云周过其数秦不及期存亡之理在于郡国周氏以鉴夏殷之长久遵皇王之并建维城磐石深根固本虽王纲弛废而枝榦相持故使逆节不生宗祀不絶秦氏背师古之训弃先王之道翦华恃险罢侯置守子弟无尺土之邑兆庶罕共理之忧故一夫号呼而七庙隳圯臣以为自古皇王君临宇内莫不受命上册名帝箓缔搆遇兴王之运殷忧属啓圣之期虽魏武携养之资汉髙徒役之贱非止意有觊觎推之亦不能去也若其狱讼不归菁华已竭虽帝尧之光被四表大舜之上齐七政非止情存揖让守之亦不可焉以放勲重华之徳尚不能克昌厥后是知祚之长短必在于天时政或兴衰有关人事隆周卜世三十卜年七百虽沦胥之道斯极而文武之器尚存斯鼎之祚已悬定于杳防也至使南征不反东迁避逼禋祀阙如郊畿不守此乃陵夷之渐有累于封建焉暴秦运距闰余数终百六受命之主徳异禹汤继世之君才非啓诵借使李斯王绾之辈咸开四履将闾子婴之徒俱啓千乘岂能逆弟子之勃兴抗龙顔之基命者也然则得失成败各有由焉而著述之家多守常辙莫不情忘今古理蔽浇淳欲以百王之季行三代之法天下五服之内尽封诸侯王畿千里之间俱为采地是则结绳之化行虞夏之朝用象刑之典治刘曹之末纪纲弛紊断可知焉锲船求劔未见其可胶柱成文弥多所惑徒知问鼎请隧有惧勤王之师白马素车无复藩维之援不悟望夷之衅未堪羿浞之灾髙贵之殃宁异申胥之酷此乃钦明昏乱自革安危固非守宰公侯以成兴废且数世之后王室浸微始自藩屏化为仇敌家殊俗国异政强陵弱众暴寡疆彼此干戈侵伐狐骀之役女子尽髽卲陵之师只轮不反斯盖畧举一隅其余不可胜数陆士衡方规规然云嗣王要其九鼎凶族据其天邑天下晏然以治待乱何斯言之谬也而设官分职任贤使能以循良之才膺共治之寄刺举分竹何世无人至使地或呈祥天不爱宝民称父母政比神明曹元首区区然称与人共其乐者必急其忧与人同其安者必拯其危岂容以为侯伯则同其安危任之牧宰则殊其忧乐何斯言之妄也封君列国籍其门资忘其先业之艰难轻其自然之崇贵莫不世増淫虐代益骄侈离宫别馆切汉凌云或形人力而将尽或召诸侯而共乐陈灵则君臣悖礼共侮徴舒卫宣则父子聚麀终诛寿朔乃云为己思治岂若是乎内外羣官选自朝廷擢士庶以任之澄水镜以鉴之年劳优其阶品考绩明其黜陟进取事切砥砺情深或俸禄不入私门妻子不之官舎班条之贵食不举火剖符之重衣惟补葛南阳太守敝布囊身莱芜县长凝尘生甑专知为利图物何其爽欤总而言之爵非世及用贤之路斯广民无定王附下之情不固此乃愚智所辨安可惑哉至如灭国弑君乱常干纪春秋二百年间畧无宁嵗次睢【上音雌下音疽】咸秩遂用玉帛之君鲁道有荡每等衣裳之防从使西汉哀平之际东洛桓灵之时下吏淫暴必不至此为政之理可以一言蔽焉伏惟陛下握纪御天应期啓圣救亿兆之焚溺扫氛祲于寰区创业垂统配二仪以立徳发号施令妙万物而为言独照宸永懐前古将复五等而脩旧制建万国以亲诸侯窃以汉魏已还余风之弊未尽勲华既徃至公之道斯革况晋氏失御防县崩离后魏乗时华夷杂处重以关河分阻呉楚悬隔习文者学长短縦横之术习武者尽干戈战争之心毕为狙诈之阶弥长浇浮之俗开皇在运因借外家驱御羣英任雄猜之数坐移明运非克定之功年逾二纪人不见徳及大业嗣立世道交丧一人一物扫地将尽虽天縦神武削平寇虐兵威不息劳心未康自陛下顷顺圣慈嗣膺宝歴情深致理综覈前王虽至道无名言象所絶畧陈梗槩实所庶几爱敬蒸蒸劳而不倦大舜之孝也访安内防亲尝御膳文王之徳也毎宪司谳罪尚书奏狱大小必察枉直咸举以断趾之法易大辟之刑仁心隠恻贯彻幽显大禹之泣辜也正色直言虚心受纳不简鄙讷无弃刍荛帝尧之求谏也奨名教劝励学徒既擢明经于青紫将升硕儒于卿相圣人之善诱也羣臣以宫中暑湿寝膳或乖请移御髙明营一小阁遂惜家人之产竟抑子来之愿不吝隂阳之感以安卑陋之居顷嵗霜俭普天饥馑丧乱甫尔仓廪空虚圣情矜愍劝加赈恤竟无一人流离道路犹且食惟藜藿乐彻簨虡言必凄动貎成癯瘦公旦喜于重译文命矜其即序陛下毎见四夷欵附万里归仁必退思进省凝神动虑恐妄劳中国以求逺方不籍万古之英声以存一时之茂实心切忧劳迹絶逰幸毎旦视朝听受无倦智周于万物道济于天下罢朝之后引进名臣讨论是非备尽肝膈惟及政事更无异词才日昃必命才学之士赐以清闲髙谈典籍杂以文咏间以言乙夜忘疲中宵不寐此之四道独迈徃初斯实生民以来一人而已兹风化昭示四方信可以期月之间弥纶天壤而淳粹尚阻浮诡未移此由习之永久难以卒变请待雕琢成器以质代文刑措之教一行登封之礼云毕然后定疆理之制议山河之赏未为晚焉易称天地盈虚与时消息况于人乎美哉斯言也中书舎人马周又上疏曰伏见诏书令宗室勲贤作镇藩部贻厥子孙嗣守其政非有大故无或黜免臣窃惟陛下封植之者诚爱之重欲其裔承守为国无疆可使世官也何则以尧舜之父犹有朱均之子况下此已还而欲以父取子恐失之逺矣傥有孩童嗣职万一骄逸则兆庶被其殃而国家受其败政欲絶之也则子文之理犹在政欲留之也而栾黡之恶已彰与其毒害于见存之百姓则宁使割恩于己亡之一臣明矣然则向所谓爱之者乃适所以伤之也臣谓宜赋以茅土畴其户邑必有材行随器方授则翰翮非强亦可以获免尤累昔汉光武不任功臣以吏事所以终全其世者良由得其术也愿陛下深思其宜使夫得奉天恩而子孙终福禄也太宗并嘉纳其言于是竟罢子弟及功臣世袭刺史也 　　太宗问左仆射萧瑀朕欲长保社稷柰何瑀曰三代有天下所以能长乆者封建诸侯以为藩屏秦置守令二世而絶汉分王子弟享国四百年魏晋废之亡不旋跬此封建之有明效也帝纳之始议封建 　　太宗令羣臣议封建魏徴议曰若封建诸侯则卿大夫咸资俸禄必致厚敛又京畿赋税不多所资畿外若尽以封国邑经费顿阙又燕秦赵代俱带外夷若有警急追兵地内难以犇赴 　　宋神宗时苏颂上论王公封爵故事防曰唐令王正一品嗣王郡王国公从一品正元二年五月勅御史中丞窦参等奏文武官辞见宴集请依天寳三年礼部详定勅亲王嗣王任卑官职事仍依王品郡王任三品以下职事者在同阶品上自外无文武官者嗣王在太子太保下郡王次之国公在正三品下郡公在从三品下县公在正四品下正元四年五月勅御史中丞窦参等奏文武官辞见爵虽髙官或下列于上官之上非制也自今已后宜列于本官班之上正元二十一年五月勅御史台奏准公式令诸文武官朝叅行立各依本职事官品为叙縁有检校官髙职事卑及嗣王郡王任职事官髙卑不等今请应检校仆射及尚书以上及嗣王郡王任职事官者一切在职事本品之上【已上书见礼阁新仪】国朝故事惟亲王恩礼优异外余郡王嗣王国公郡公县公皆无异礼惟立班在本官之上又唐诸侯王薨子得袭封为嗣王【永徽元年濮王泰薨立其子欣为嗣濮王垂拱初章懐太子贤薨授其子守礼太子洗马为嗣雍王】嗣王薨子皆袭封【嗣韩王纳官至员外祭酒卒以其子璩为韩王国于员外司业】有不袭封者【嗣曹王臯薨子道古为朝官不袭封】有降爵为公侯者【荆王元景坐法贬死追封沈黎王以渤海王子长沙嗣仍降为侯嗣楚王灵防薨子福嗣降爵为公】有初但为嗣后数年乃封嗣王者【嗣舒王津天寳二年卒子藻嗣至天寳九载封嗣舒王】有由嗣王而迁郡王者其带职事官有为国子员外祭酒司业者【韩王纳并子璩之】有加银青阶者【景龙四年嗣郑王希言等一十四人并加银青光禄大夫】有为诸卫将军者【嗣霍王晖开元中左千牛员外将军】有为员外洗马者【嗣徐王茷卒子延年除员外洗马为嗣徐王】有为宗正卿及州郡上佐官者皆出朝廷一时之命即无定制【其恩礼厚薄以封户多少为限中叶以后封户皆为虚名今所不用】本朝未有嗣王之号若欲封拜谓宜先委礼官及两省参详定制然后行之 　　哲宗时宣徳郎华镇上言曰世或有谓周以封建而天下强其弊也陵夺秦以郡县而天下弱其弊也土崩汉封同姓矫枉过正数十年间七国内向孝武分析侯国削弱已甚强臣无惮坐移鼎唐重方镇浸以强大久而不变至于灭亡因谓法有必弊国有定势法弊而势偏不知矫革数十年之后则患不可支矣是果然乎抑亦未然乎夫汉初列国过制孝文盛时贾生已患之矣厥后诸侯微弱不与政事武宣之间已与哀平时矣唐世方镇强大天寳末年范阳干纪不在数世之后彼制置之失者也祸乱之几其初皆已暴见第未有强者发之尔茍有强者则如范阳之起于天寳此贾傅所谓火未及燃者也是岂百年之形势哉不足引以为论至于周室封建秦人郡邑亦非所以制国势之强弱定脩短之期数者也试粗言之周建万国亲贤并任列爵惟五分土惟三大者无不掉之势小者有自全之力维之以法统之以道率职有功则庆赏必至犯分陵制则刑诛随之方其盛时如指臂之附支体莫见陵夺之渐也后世浸强不可制役者由天子失道王法不行征法自专并吞无禁縦之使大也使穆王无耄荒之政夷王无下堂之失厉王无板荡之风幽王无淫昏之行守文武之成法无所失坠虽万世如成康之隆可矣何陵夺之有哉若曰封建之势必至于强不可制厉王之时诸侯已强大矣宣王将不能复防于东都因其力以南征北伐复文武之业矣秦置郡邑守令分治汉家因之与侯国并建文景而上诸侯强大僭乱不轨无屏翰之益孝武而下列国防弱等于郡邑无磐石之势东京郡国轻重相若不足以维持然而两汉用之四百余年天下安宁不见土崩之弊秦人所以二世而亡者频征逺戍厚赋重役人不见徳而惟繁苛惨切之痛以失天下之心也由始皇二世之道而为政虽建万国亲诸侯殆无救于乱亡若曰郡县之势必至于孤弱而土崩文景武宣世祖明章之时将不能康民阜物讲道息刑比隆成周之盛矣由是言之天下有道封建郡邑皆足以底平治而保无患天下无道封建则陵夺郡邑则土崩制国之势果在封建乎在郡县乎人主务隆道而已主道世隆则天下世治俯而师二汉文景明章之主也仰而遵商周汤武成康之君也尚何土崩陵夺之有哉汤之法非不善也传之五世至小甲而商道衰文武之法非不善也传之四世至昭王而王室弱西汉之法不美于三代也传之七世至宣帝而愈盛东汉之法不劣于西京也传之四世至和帝而浸防唐之法亦二汉之比也传之四世至中宗而防其寳圣贤不世主道弗隆则禹汤文武之法不过一再传而衰防中智之君继世有为振隆主道则髙祖孝文之法行六七世而愈盛盖安其位而忘危者天下虽甚安而危常及之保其存而忘亡者天下虽甚固而亡常及之有其治而忘乱者天下虽甚治而乱常及之夏商之君保有成业而不知惧轻为逸豫而重为兴造轻为逸豫则多过失重为兴造则鲜功徳功徳不见而过失日加危乱防亡之所由至也西汉之主不忘危乱而知自勉轻为兴造而重为逸豫轻为兴造则有功徳重为逸豫则无过失过失不作而功徳日增治安存固之所由至也国家艺祖以成汤之勇智周武之圣徳受天休命戡定大业身及太平纪纲法度经制施设之方所以埀裕贻谋者固已跨絶汉唐简杂之术兼该四代久大之美矣太宗平晋征燕王业大定敦崇教化光济丕烈真宗緫文武之两端合威徳以并用震叠殊俗协和中夏礼乐既备然后告成岱宗祈谷后土垂拱乎法宫之中明堂之上味广成之训师黄帝之治以清静无为涵养天下仁宗检身以俭抚民以慈敬赏慎罚视之如赤子生而不伤厚而不困扶而不危节而不尽举三王之善政以宠天下四十余年生灵熈熈如在春台之上英宗挺睿哲之资知人间之利病即位之日振权纲修法度慨然有兴造之意虽享国未久而规模宏逺矣神宗继文考之志述文考之事宵衣旰食厉精庶政发明道术讲修武备制作日新典章咸举表饰治具奋扬声采炳炳然三代之文物澟澟然中夏之威棱帝王事业益可观矣今慈母与陛下复以仁恕忠厚之徳济之神圣相承兢兢业业视已治如未治视已安如未安克艰克勤世有兴作故百三十余嵗而主道益隆天下益治三代之盛未之有矣考之以古准之以今国之强弱盛衰本无形势之可定顾人主之徳何如尔人主务明徳以隆道隆道而盛大之业固矣区区形势之论何足道哉 　　知太常礼院刘攽上奏曰臣等伏见周礼封爵诸侯皆有命书典防又有约剂书于宗彛及汉封功臣亦有丹书铁契藏之宗庙诚以封爵之事传世无穷不可不慎重其礼且以防后世之争辨也本朝庆歴中始为诸王置后传袭其时上恩虽厚而有司典防不备约束不明昨因邢国公世永亡殁冀王越王两宫争讼寻求故事以断是非自中书宗正寺礼院史院皆无文书可以讨论然亦非有司有所坠失也臣等以谓诸宫传袭封国者甚多今不为造作约束恐后日常有纷竞不已宗室争辨薄义伤化甚非美事本朝制度虽不尽用三代自当因宜立宪着为律令使可遵守藏之大宗副在中书太史礼官贰之合于周礼之宗彛约剂汉氏之丹书铁契传示无穷于体甚便欲望朝廷特赐详酌下礼官等叅议施行 　　毕仲防上言曰圣人治天下其经制不啻万事而万事之中其经制有大且重者二焉曰封建曰郡县也由商周以上知封建之利而不知郡县之为利也由秦汉而下知郡县之利而不知封建之为利也好古者喜封建而趋时者脩郡县是以王通称郡县之治不知其用子厚谓封建非圣人之意而汤武不得已是好古趋时之説不同也然世更数十或治或乱或强或弱或久或促未有能出此二者之经制也故封建则为诸侯郡县则为牧守诸侯则其势重牧守则其势轻今知势轻之易御而不知势重之易治此子厚所以惑封建不如郡县者也夫三代之上诸侯之势非不重也三代而下牧守之势非不轻也然至于末世晚路则皆归于乱亡是故不系于势轻势重而系于为上者善恶得失也为上者事善而得则势虽重不敢怙重而逆也为上者事恶而失则势虽轻不肯守轻而顺也二者之路其如一然其治则郡县之势不若封建而乆且完也以久完之势而终亦有弊者是皆失封建之本意也昔唐虞之封建世传万国不知有封建之弊也商之封建世传千七百有余国亦不知有封建之弊也周之封建世传八百国而后卒有封建之弊非封建之罪也为上者不善而封建之意已失也故其始则国裂八百益衰则并为数十又并而为十二又并而为九又并而为六遂皆并于秦而周始亡矣使周无甚愚之主而不失封建之本意制八百国之众而不使相并始有相并则代而更封之国众而易治力小而易御则封建安有不善哉不然则秦取李斯之议去天下诸侯分为三十六郡置郡守与尉监二世而易姓者郡县不如封建一也汉以同姓异姓杂建为诸侯郡守因主父之説又以计弱同姓故社稷夺于王氏郡县不如封建二也自魏而下尽刬封建之迹一以郡县为治郡县之力不足计其强弱故未有不夺于强臣者是郡县不如封建三也岂惟郡县之势不如封建哉唐自天寳以后常变郡县为藩镇而大借其权矣及正元之间藩镇节度势强而力骄故无朝贡之礼无生杀之情天子为赐铁劵尚宗室而无益也以诏削以兵征而无功也无封建之益而有封建之祸是方镇亦不如封建之效也且外强者封建也外弱者郡县也外强则患生于外外弱则患生于内患生于外者内可以制而祸遟患生于内者外不可制而祸速然则封建可以制外患而郡县不可以制内祸也何以知封建之可以制外患也封建者为诸侯诸侯者为国国则有君也有臣也有士民也有邻国也有上下相维左右相持畏义而不敢易动也易动则臣或不従也士民或不信也邻国或不听也不従则深谏不信则上告不听则力御如封建不失其本意国众而势小有易动者以天子之师因其深諌上告力御之一端则易制矣是故知封建之可以制外患也何以知郡县之不可以制内祸也郡县者为牧守牧守者为外臣外臣则无大势也无专兵也无擅制也内有强臣之变变而不知知而不敢擅动强臣以牧守之权不足忌于外于内则日月劘削朝夕用力而已矣是故知郡县之不可以制内祸也不徒有可制不可制之形且又有可治不可治之实焉故封建则经界易均税赋易平谷禄易分官吏易择兵民易立郡县则经界不能均税赋不能平谷禄不能分官吏不能择兵民不能立是又可治不可治之实也是以二者之势始则同归于无事而封建归可治也末则同归于乱亡而封建归可久也如上得其本意而善守则可久之患亦无有也故可久之患生于上失其本意而不善守如不善守则虽郡县乱愈速也是郡县不如封建之明説也今夫常人之家必凿其井矣是井者家家不可无而有不可益者也使或有狂子蹈之而死则井非徒无益亦有损矣然不以狂子之蹈而废井者知非井罪也今以诸侯之不顺不责上不能守其本意而责封建是由并溺狂子不责狂子之蹈而废井也岂不过哉若夫方镇则最无説也小其权则与郡县无异而不足以蔽难大其权则徒有封建之势而无君臣民庶邻国之畏此唐亡之计而五代求祸之途也今国家上鉴三代之封国二汉之杂建秦魏晋周隋之郡县唐五代之方镇而方镇患又切而近故痛絶方镇节度无益之势而使京官朝吏皆得出长郡县至于百年无事矣信得其道也然今或意州县之权轻而东南不可不虑者非徒事未然也前日贝州之役智髙之军是权轻之害东南之祸已效者也今必欲变更则莫若封建必欲因循则莫若郡县方镇之患则已去矣然封建之势非四夷无虑畜积丰富兵力盛强臣有异姓之良同姓之贤则不可暴去郡县之久制而卒为也若守郡县之常法则弊不生于今日必成于后世不可不改也为今之防若以贵臣之贤者然后出为守以宗属之贤者然后封为侯如皇汉之杂建而大不使至七国之强小不使如长沙之弱京官朝吏更为令丞而佐治之是变更而不暴因循而有改者也及乎四夷益服积储益富兵力益众良臣贤戚益众然后大割而众建以天下为千国上立其法而守其全恩结兵御不使有能相并者是万世之计而得其本意也 　　歴代名臣奏议卷一百四 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百五 　　明　杨士竒等　撰 　　仁民 　　周文王作灵台及为池沼掘地得死人之骨吏以闻于文王文王曰更葬之吏曰此无主矣文王曰有天下者天下之主也有一国者一国之主也寡人固其主又安求主遂令吏以衣冠更葬之天下闻之皆曰文王贤矣泽及朽骨又况于人乎或得寳以危国文王得朽骨以喻其意而天下归心焉 　　文王问于吕望曰为天下若何对曰王国富民覇国富士仅存之国富大夫亡道之国富仓府是谓上溢而下漏文王曰善对曰宿善不祥是日也发其仓府以振鳏寡孤独 　　武王问于太公曰治国之道若何太公对曰治国之道爱民而已曰爱民若何曰利之而勿害成之勿败生之勿杀与之勿夺乐之勿苦喜之勿怒此治国之道使民之义也爱之而已矣民失其所务则害之也农失其时则败之也有罪者重其罚则杀之也重赋敛者则夺之也多徭役以罢民力则苦之也劳而扰之则怒之也故善为国者遇民如父母之爱子兄之爱弟闻其饥寒为之哀见其劳苦为之悲 　　武王克殷召太公而问曰将柰其士众何太公对曰臣闻爱其人者兼屋上之乌憎其人者恶其余胥咸刘厥敌使靡有余何如王曰不可太公出邵公入王曰为之柰何邵公对曰有罪者杀之无罪者活之何如王曰不可邵公出周公入王曰为之柰何周公曰使各居其宅田其田无变旧新唯仁是亲百姓有过在予一人武王曰广大乎平天下矣凡所以贵士君子者以其仁而有徳也 　　鲁哀公问政于孔子对曰政有使民富且夀哀公曰何谓也孔子曰薄赋敛则民富无事则逺罪逺罪则民夀公曰若是则寡人贫矣孔子曰诗云恺悌君子民之父母未见其子富而父母贫者也 　　齐桓公之平陵见家人有年老而自养者公问其故对曰吾有子九人家贫无以妻之吾使佣而未返也桓公取外御者五人妻之管仲入见曰公之施惠不亦小矣公曰何也对曰公待所见而施惠焉则齐国之有妻者少矣公曰若何筦仲曰令国丈夫二十而室女子十五而嫁 　　公问管仲曰王者何贵曰贵天桓公仰而视天管仲曰所谓天者非谓苍苍莽莽之天也君人者以百姓为天百姓与之则安辅之则彊非之则危背之则亡诗云人而无良相怨一方民怨其上不遂亡者未之有也景公覩婴儿有乞于途者公曰是无归夫晏子对曰君存何为无归使养之可立而以闻 　　公游于夀宫覩长年负薪而有饥色公悲之喟然叹曰令吏养之晏子曰臣闻之乐贤而哀不肖守国之本也今君爱老而恩无不逮治国之本也公笑有喜色晏子曰圣王见贤以乐贤见不肖以哀不肖今请求老弱之不养鳏寡之不室者论而供秩焉景公曰诺于是老弱有养鳏寡有室 　　公甞赏赐及后宫文绣被台榭菽粟食鳬鴈出而见殣谓晏子曰此何为死晏子对曰此馁而死公曰嘻寡人之无徳也何甚矣晏子对曰君之徳着而彰何为无徳也景公曰何谓也对曰君之徳及后宫与台榭君之玩物衣以文绣君之鳬鴈食以菽粟君之营内自乐延及后宫之族何为其无悳也顾臣愿有请于君由君之意自乐之心推而与百姓同之则何殣之有君不推此而苟营内好私使财货偏有所聚菽粟布帛腐于囷府惠不遍加于百姓公心不周乎国则桀纣之所亡也夫士民之所以叛由偏之也君如察臣婴之言推君之盛徳公布之于天下则汤武可为也一殣何足恤哉 　　邾文公卜徙于绎史曰利于民不利于君君曰苟利于民寡人之利也天生烝民而树之君以利之也民既利矣孤必与焉侍者曰命可长也君胡不为君曰命在牧民死之短长时也民苟利矣吉孰大焉遂徙于绎楚人有献鱼楚王者曰今日渔获食之不尽卖之不售弃之又惜故来献也左右曰鄙哉辞也楚王曰子不知渔者仁人也盖闻囷仓粟有余者国有饿民【一本作下民多饥】后宫多幽女者下民多旷夫余衍之蓄聚于府库者境内多贫困之民皆失君人之道故厨庖有肥鱼廐有肥马民有饿色是以亡国之君藏于府库寡人闻之久矣未能行也渔者知之其以此谕寡人也且今行之于是乃遣使恤鳏寡而存孤独出仓粟发币帛而振之汉髙祖十二年相国萧何为民请曰长安地狭上林中多空地弃愿令民得入田毋收槀为禽兽食上大怒曰相国多受贾人财物乃为请吾苑乃下相国廷尉械系之数日王卫尉侍前问曰相国何大罪陛下系之暴也上曰吾闻李斯相秦皇帝有善归主有恶自与今相国多受贾竖金而为民请吾苑以自媚于民故系治之王卫尉曰夫职事苟有便于民而请之真宰相事陛下奈何乃疑相国受贾人钱乎且陛下距楚数嵗陈豨黥布反陛下自将而往当是时相国守关中揺足则关以西非陛下有也相国不以此时为利今乃利贾人之金乎且秦以不闻其过亡天下李斯之分过又何足法哉陛下何疑宰相之浅也髙帝不怿是日使使持节赦出相国 　　武帝拜卜式为中郎式初不愿为郎上曰吾有羊在上林中欲令子牧之式既为郎布衣草蹻而牧羊嵗余羊肥息上过其羊所善之式曰非独羊也治民亦犹是矣以时起居恶者辄去毋令败羣上竒其言欲试使治民拜缑氏令缑氏便之 　　魏文帝时御史大夫王朗上防曰兵起以来三十余年四海荡覆万国殄瘁赖先王芟除寇贼扶育孤弱遂令华夏复有纲纪鸠集兆民于兹魏土使封鄙之内鸡鸣狗吠达于四境蒸庶欣欣喜遇升平今逺方之寇未賔兵戎之役未息诚令复除足以懐逺人良宰足以宣徳泽阡陌咸脩四民殷炽必复过于曩时而富于平日矣易称勑法书着祥刑一人有庆兆民赖之慎法狱之谓也昔曹相国以狱市为寄路温舒疾治狱之吏夫治狱者得其情则无寃死之囚丁壮者得尽地力则无饥馑之民穷老者得仰食仓廪则无馁饿之殍嫁娶以时则男女无怨旷之恨胎养必全则孕者无自伤之哀新生必复则孩者无不育之累壮而后役则幼者无离家之思二毛不戎则老者无顿伏之患医药以疗其疾寛繇以乐其业威罚以抑其强恩仁以济其弱振贷以赡其乏十年之后既笄者必盈巷二十年之后胜兵者必满野矣 　　明帝时杀禁地鹿者身死财产没官有能觉告者厚加赏赐廷尉髙柔上防曰圣王之御世莫不以广农为务俭用为资夫农广则谷积用俭则财畜畜财积谷而有忧患之虞者未之有也古者一夫不耕或为之饥一妇不织或为之寒中间已来百姓供给众役亲田者既减加顷复有猎禁羣鹿犯暴残食生苖处处为害所伤不赀民虽障防力不能御至如荥阳左右周数百里嵗畧不收元元之命实可矜伤方今天下生财者甚少而麋鹿之损者甚多卒有兵戎之役凶年之灾将无以待之惟陛下览先圣之所念愍稼穑之艰难寛放民间使得捕鹿遂除其禁则众庶永济莫不悦豫矣 　　柔又上防曰臣深思陛下所以不早取此鹿者诚欲使极蕃息然后大取以为军国之用然臣窃以为今鹿但有日耗终无从得也何以知之今禁地广轮且千余里臣下计无虑其中有虎大小六百头狼有五百头狐万头使大虎一头三日食一鹿一虎一嵗百二十鹿是为六百头虎一嵗食七万二千头鹿也使十狼日共食一鹿是为五百头狼一嵗共食万八千头鹿鹿子始生未能善走使十狐一日共食一子比至健走一月之间是为万狐一月共食鹿子三万头也大凡一嵗所食十二万头其雕鹗所害臣置不计以此推之终无从得多不如早取之为便也 　　吴大帝时徴役繁数重以疫疠民戸损耗行骑都尉骆统上防曰臣闻君国者以据疆土为彊富制威福为尊贵曜徳义为荣显永世为丰祚然财须民生彊赖民力威恃民势福由民殖悳俟民茂义以民行六者既备然后应天受祚保族宜邦书曰众非后无能胥以宁后非众无以辟四方推是言之则民以君安君以民济不易之道也今彊敌未殄海内未乂三军有无已之役江境有不释之备徴赋调数由来积纪加以殃疫死防之灾郡县荒虚田畴芜旷听闻属城民戸浸寡又多残老少有丁夫闻此之日心若焚燎思寻所由小民无知既有安土重迁之性且又前后出为兵者生则困苦无有温饱死则委弃骸骨不反是以尤用恋本畏逺同之于死每有徴发羸谨居家重累者先见输送小有财货倾居行赂不顾穷尽轻剽者则迸入险阻党就羣恶百姓虚竭嗷然愁扰愁扰则不营业不营业则致穷困致穷困则不乐生故口腹急则奸心动而携叛多也又闻民间非居处小能自供生产儿子多不起养屯田贫兵亦多弃子天则生之而父母杀之既惧干逆和气感动隂阳且惟陛下开基建国乃无穷之业也彊邻大敌非造次所灭疆场常守非朞月之戍而兵民减耗后生不育非所以歴逺年致成功也夫国之有民犹水之有舟停则以安扰则以危愚而不可欺弱而不可胜是以圣王重焉祸福由之故与民消息观时制政方今长吏亲民之职惟以办具为能取过目前之急少复以恩惠为治副称陛下天覆之仁勤恤之徳者官民政俗日以雕弊渐以陵迟势不可久夫治疾及其未笃除患贵其未深愿陛下少以万机余闲留神思省补复荒虚深图逺计育残余之民阜人财之用参曜三光等崇天地臣统之大愿足以死而不朽矣帝感统言深加意焉 　　嘉禾六年谢渊谢宏等各陈便宜欲兴利改作以事下上大将军右都防陆逊逊议曰国以民为本彊由民力财由民出夫民殷国弱民瘠国彊者未之有也故为国者得民则治夫之则乱若不受利而令尽用立効亦为难也是以诗叹宜民宜人受禄于天乞垂圣恩宁济百姓数年之间国用少丰然后更图 　　乌程侯皓徙武昌扬土百姓泝流供给以为患苦又政事多谬黎元穷匮左丞相陆凯上防曰臣闻有道之君以乐乐民无道之君以乐乐身乐民者其乐弥长乐身者其乐不久而亡夫民者国之根也诚宜重其食爱其民民安则君安民乐则君乐自顷年以来君威伤于桀纣君明暗于奸雄君惠闭于羣孽无灾而民命尽无为而国财空辜无罪赏无功使君有谬误之愆天为作妖而诸公卿媚上以求爱困民以求饶导君于不义败政于淫俗臣窃为痛心今隣国交好四邉无事当务息役养士实其廪库以待天时而更倾动天心搔扰万姓使民不安大小呼嗟此非保国养民之术也臣闻吉凶在天犹影之在形响之在声也形动则影动形止则影止此分数乃有所系非在口之所进退也昔秦所以亡天下者但坐赏轻而罚重政刑错乱民力尽于奢侈目于美色志浊于财寳邪臣在位贤哲隐藏百姓失业天下苦之是以遂有覆巢破卵之忧汉所强者躬行诚信听谏纳贤惠及负薪躬请岩穴广采博察以成其谋此往事之明证也近者汉之衰末三家鼎立曹失纲纪晋有其政又益州危险兵多精强闭门固守可保万世而刘氏与夺乖错赏罚失所君恣意于奢侈民力竭于不急是以为晋所伐君臣见虏此目前之明验也臣闇于大理文不及义智慧浅劣无复冀望窃为陛下惜天下耳 　　东晋孝武帝时豫章太守范上防曰臣闻道尚虚简政贵平静坦公亮于幽显流子爱于百姓然后可以经夷崄而不忧乗休否而常夷先王所以致太平如此而已今四境晏如烽燧不举而仓庾虚耗帑藏空匮古者使人嵗不过三日今之劳扰殆无三日休停至有残形翦髪以要复除生儿不复举养鳏寡不敢妻娶岂不怨结人鬼感伤和气臣恐社稷之忧积薪不足以为喻臣久欲粗啓所懐日复一日今当永离左右不欲令心有余恨请出臣所啓事付外详择 　　安帝时刘毅以防师乞觧任降为后将军寻转卫将军开府仪同三司江州都督毅上表曰臣闻天以盈虚为运政以损益为道时否而政不革人凋而事不损则无以救急病于己危拯涂炭于将絶自顷戎车屡骇干戈溢境所统江州以一隅之地当逆顺之冲自桓以来驱蹙残败至乃男不被养女无匹对迯亡去就不避幽深自非财殚力竭无以至此若不曲心矜理有所厘改则靡遗之叹奄焉必及夫设官分职军国殊用牧养以息务为大武畧以济事为先兼而领之盖出于权事因借既久遂似常体江州在腹心之内慿接扬豫藩屏所倚实为重复昔胡寇纵逸朔马临江抗御之宜盖权尔耳今江左区区戸不盈数十万地不逾数千里而统旅鳞次未获减息大而言之足为国耻况乃地在无虞而犹置军府文武将佐资费非要岂所谓经国大情扬汤去火者哉自州郡邉江百姓辽落如邮亭险阂畏阻风波转输往复恒有淹废又非所谓因其所利以济其弊者也愚谓宜觧军府移镇豫章处十郡之中厉简惠之政比及数年可有生气且属县凋散示有所存而役调送迎不得止息亦谓应随宜并合以简众费刺史庾悦自临莅以来甚有恤隐之诚且纲维不革自非纲目所理寻阳接蛮宜示有遏防可即州府千兵以助郡戍后魏太武帝时南州大水百姓阻饥尚书令钜鹿公刘洁奏曰臣闻天地至公故万物咸育帝王无私而黎民戴赖伏惟陛下以神武之姿绍重光之绪恢隆大业育济羣生威之所振无思不服泽之所洽无逺不懐太平之治于是而在自顷邉寇内侵戎车屡驾天资圣明所在克殄方难既平皆防酬锡勲髙者受爵功卑者获赏宠赐优崇有过古义而郡国之民虽不征讨服勤农桑以供军国实经世之大本府库之所资自山以东偏遇水害频年不收就食它所臣闻率土之濵莫非王臣应加哀矜以鸿覆育今南摧彊寇西败丑虏四海晏如人神协畅若与兆民共享其福则惠感和气苍生悦乐矣世祖从之于是复天下一嵗租赋 　　宣武帝时侍中源懐表奏曰景明以来北蕃连年灾旱高原陆野不任营殖唯有水田少可菑亩然主将参僚専擅腴美瘠土荒畴以给百姓因此困弊日月滋甚诸镇水田请依地令分给细民先贫后富若分付不平令一人怨讼者镇将已下连署之官各夺一时之禄四人已上夺禄一周北镇邉蕃事异诸夏往日置官全不差别沃野一镇自将已下八百余人黎庶怨嗟佥曰烦猥邉隅事尠实少畿服请主帅吏佐五分减二诏从之隋高祖以山东民多流冗遣使按检又欲徙民北实邉塞皇太子勇上书谏曰窃以导俗当渐非可顿革恋土懐旧民之本情波迸流离盖不获已有齐之末主闇时昏周平东夏继以威虐民不堪命致有迯亡非厌家乡愿为羁旅加以去年三方逆乱赖陛下仁圣区宇肃清锋刃虽屏疮痍未复若假以数嵗沐浴皇风迯窜之徒自然归本虽北夷猖獗尝犯邉烽今城镇峻峙所在严固何待迁配以致劳扰臣以庸虚谬当储贰寸诚管见輙以尘闻上览而嘉之 　　唐太宗即位初民部尚书裴矩奏民遭突厥暴践者戸请给绢一匹上曰朕以诚信御下不无虚有存恤之名而无其实戸有大小岂得雷同给赐乎于是计口为率贞观中上谓侍臣曰凡事皆须务本国以人为本人以衣食为本凡营衣食以不失时为本夫不失时者唯在人君简静乃可致耳若兵戈屡动土木不息而欲不夺农时其可得也王珪曰昔秦皇汉武外则穷极兵戈内则崇侈宫室人力既竭祻难遂兴彼岂不欲安人乎失所以安人之道也亡隋之辙殷鉴不逺陛下亲承其知所以易之然在初则易终之实难伏愿慎终如始方尽其美太宗曰公言是也夫安人宁国唯在于君君无为则人乐君多欲则人苦朕所以抑情损欲尅已自励耳帝又尝谓黄门侍郎王珪曰隋开皇十四年大旱人多饥乏是时仓库盈溢竟不许赈给乃令百姓逐粮隋文不怜百姓而惜仓库比至末年计天下储积得供五六十年帝恃此富饶所以奢华无道遂致亡灭帝失国盖亦由其父凡理国者务积于人不在盈其仓库古人云百姓不足君孰与足但使仓库可备凶年何须储蓄后嗣若贤能自保其天下如其不肖多积仓库徒益其奢侈危亡之本也 　　太宗曰隋炀帝求觅无已内则淫荡于声色外则勦人以黩武遂至灭亡朕覩此但以清静抚之今百姓自言安乐岂知朕之力也魏徴对曰尧舜击壌而歌亦云帝力何有于我哉只将此事以为太平百姓亦不知由主上安之也太宗曰朕今安养百姓岂求其知但论理乱在时君耳徴对曰此事非知之难终行之难 　　太宗曰隋时百姓假有财物岂能自保自我有天下以来存心抚养无所科差人人皆得营产业守其资财即我所赐向使我徴求无已虽数赏赐亦不如不得魏徴对曰尧舜在上百姓亦云耕田而食凿井而饮含哺鼓腹而云帝有何力于其间哉今陛下如此含养百姓可谓日用而不知矣又奏曰昔晋文公出畋逐兽砀入大泽迷不知所出其中有渔者文公谓曰我若君也道安从出我且厚赐汝渔者曰臣愿有献文公曰出泽而受之于是送出泽文公命曰子之所欲教寡人者何也愿受之渔者曰鸿鹄保大海之中厌而数移徙之小泽则必有缯丸之忧鼋鼍保渊厌而出之浅渚则必有网罗钓射之忧今君逐兽砀入至此何行之大逺也文公曰善谓从者记渔者名渔者曰君何以名为君其尊天事地敬社稷固四国慈爱万人薄赋敛轻租税者臣亦与焉君不尊天事地不敬社稷不固四国外失礼于诸侯内逆人心一国流亡渔者虽有厚赐不得保也遂辞不受太宗曰卿言是也 　　太宗曰今人与古人同邪魏徴对曰人多以古人淳朴今人浇薄以臣量之势亦相似太宗曰今之人固不及古古之君臣为化唯以百姓心为心近代帝王唯损百姓以适其欲朕今与公等虽不及古然须以百姓为心不得有损于物而自奉也 　　太宗问拓设使人曰拓设兵马今有几许对曰见有四千余兵旧有四万余人太宗曰为君之道必须先存百姓若损百姓以奉其身如割胫以自啖腹饱而身毙又曰身安天下安必须先正其身未有表正而影曲上理而下乱者朕每思伤其身者不縁外物皆由嗜欲以成其祻若耽嗜滋味玩悦声色所欲既多所须亦大既妨政事又扰生人且复出一非理之言万姓为之觧体怨讟既作离叛亦兴朕每思此不敢放逸魏徴对曰古者圣哲之王亦近取诸身逺体诸物昔楚聘詹何曰未闻身理而国乱者陛下所明实古之大义 　　高宗永徽中来济兼太子賔客进爵为侯帝尝从容问驭下所宜济曰昔齐桓公出逰见老人命之食曰请遗天下食遗之衣曰请遗天下衣公曰吾府库有限安得而给老人曰春不夺农时即有食夏不夺蚕工即有衣由是言之省繇役驭下之宜也 　　高宗时造蓬莱上阳合璧等宫复征讨四夷京师养廐马万匹帑廥寖虚知左史张文瓘谏曰王者养民逸则富以康劳则怨以叛秦汉广事四夷造宫室至二世土崩武帝末年户口减半夫制治于未乱保邦于未危人罔常懐懐于有仁臣愿抚之无使劳而生怨隋监未逺不可不察帝善其言赐缯锦百段为减廐马数千武后时诏市河南河北牛羊荆益奴婢置监登莱以广军资监察御史张廷珪上书曰今河南牛疫十不一在诏虽和市甚于抑夺并市则价难准简择则吏求贿是牛再疫农重伤也高原耕地夺为牧所两州无复丁田牛羊践暴举境何赖荆益奴婢多国家戸口奸豪掠买一入于官永无免期南北异宜至必生疾此有损无益也抑闻之君所恃在民民所恃在食食所资在耕耕所资在牛牛废则耕废耕废则食去食去则民亡民亡则何恃为君羊非军国切要假令蕃滋不可射利后乃止武后将建大像于白司马坂成均祭酒平章事李峤谏造像虽俾浮屠输钱然非州县承办不能济是名虽不税而实税之臣计天下编戸贫弱者众有卖舍帖田供王役者今造像钱积十七万缗若颁之穷人家给千钱则纾十七万戸饥寒之苦徳无穷矣 　　中宗景龙二年中书舍人李乂谏曰江南乡人采捕为业鱼鼈之利黎元所资江湖生育无限府库供支易殚与其拯物岂若忧人且鬻生之徒惟利斯视钱刀日至网罟年滋施之一朝营之百倍未若回救赎之钱物减贫无之徭赋活国爱人其福胜彼 　　代宗大歴元年冬十月上生日诸道节度使献金帛器服珍玩骏马为夀共直缗钱二十四万常衮上言节度使非能男耕女织必取之于人敛怨求媚不可长也请却之上不听 　　徳宗贞元十二年京兆尹李实言于上曰今嵗京兆虽旱而禾苗甚美由是租税皆不免人穷至壊屋卖瓦木麦苗以输官优人成辅端为謡嘲之实奏辅端诽谤朝政杖杀之监察御史韩愈言京畿百姓穷困今年税物徴未得者请俟来年遂坐贬阳山令 　　宪宗时宣徽五坊小使方秋阅鹰狗所过挠官司厚得饷谢乃去下邽令裴寰才吏也不为礼因构寰出丑言送诏狱当大不恭宰相武元衡婉辞诤帝怒未置裴度见延英言寰无辜帝恚曰寰诚无罪杖小使小使无罪且杖寰度曰责若此固宜第寰为令惜陛下百姓安可罪帝色霁乃释寰 　　时浙西擒李锜伏法准旧例籍其家财产业送上都翰林学士裴洎李绛等上言曰李锜凶狡叛戾僭侈诛求刻剥六州之人积成不道之告陛下哀悯无告为之吊伐变愁怨之气为生之和歌舞圣时负戴恩徳其李锜家所积钱帛皆敛于人或有酷寃滥之徒毙其身取其货或有枉法徴剥之吏加其罪纳其财前后事状布闻逺迩圣恩本以叛乱诛讨苏息一方今辇运钱帛播闻四海非所以戒遏乱畧惠绥困穷也伏望天慈下痛哀之诏降雨露之泽将逆人财物并以赐本道代浙西百姓今年租赋则万姓欣戴四海歌咏上览状嘉叹久而从之 　　时擢李渤为库部员外郎防皇甫鏄辅政务剥下佐用度而渤奉诏吊郄士美防在道上言渭南长源乡戸四百今才四十閺乡戸三千而今千它州县大抵此推其敝始于摊迯人之赋假令十室之迯则均责未迯者若抵石于井非极泉不止诚由聚敛之臣割下媚上愿下诏一赐禁止计不三年人必归于农夫农国之本本立而太平可议矣又言道路茀不治驿马多死宪宗得奏咨骇即诏出飞龙马数百给畿驿 　　武宗防昌中李徳裕上奏曰恤贫寛疾着于周典无告常饩存于王制国家立悲田养病置使专知开元五年宰臣宋璟苏颋奏所称悲田乃关释教此是僧尼职掌不合定使专知请令京兆按此分付其家宗不许至二十二年十月断京城乞儿悉令病坊收管官以本钱收利以给之今縁诸道僧尼尽以还俗悲田坊无人主领必恐贫病无告转致困穷臣等商量縁悲田出于释教并望更为养病坊其两京及诸州各于録事耆夀中拣一人有名行谨信为乡闾所称者专令勾当其两京望给寺田十顷大州镇望给田七顷其它诸州望委观察使量贫病多少给田五顷三二顷以充粥飰如州镇有羡余官钱量与置本收利防为穏便若可如此方圆不在更给田之限各委长吏处置讫闻奏 　　后唐明宗尝问中书侍郎冯道曰天下虽丰百姓济否道曰谷贵饿农谷贱伤农因诵文士聂夷中田家诗其言近而易晓明宗顾左右録其诗常以自诵 　　宋太宗太平兴国三年温仲舒拜工部郎中枢宻直学士知三班院秋彗星见召对别殿仲舒以为国家平太原以来燕代之交戍守年深杀伤剽掠彼此迭见大河以北农桑废业戸口减耗凋之余极力奉邉丁壮备徭老弱供赋遗庐壊堵不亡即死邪人媚上犹云乐输加以兵卒践更行者辛苦居者怨旷愿推恩宥以绥民庶太宗嘉纳之 　　太宗尝灯夕设宴宰相吕防正侍上语之曰五代之际生灵凋防周太祖自邻南归士庶皆罹剽掠下则火光上则彗孛观者恐惧当时谓无复太平之日矣朕躬览庶政万事粗理每念上天之贶致此繁盛乃知理乱在人防正避席曰乗舆所在士庶走集故繁盛如此臣甞见都城外不数里饥寒而死者甚众不必尽然愿陛下视近以及逺苍生之幸也上变色不言防正侃然复位同列多其直谅 　　至道一年太常博士直史馆陈靖上言先王之欲厚生民莫先于积谷而务农盐铁酤斯为末矣按天下土田除江淮湖湘两浙陇蜀河东诸路地里夐逺虽加劝督未遽获利今京畿周环二十三州幅员数千里地之垦者十才二三税之入者又十无五六复有匿里舍而称迯亡弃耕农而事游惰赋额嵗减国用不充诏书累下许民复业蠲其租调寛以嵗时然乡县扰之每一戸归业则刺报所由朝耕尺寸之田暮入差徭之籍追胥责问继踵而来虽防蠲其常租实无补于捐瘠况民之流徙始由贫困或避私债或迯公税亦既亡遯则乡里检其资财至于室庐什器桑枣材木咸计其直或乡官用以输税或债主取以偿逋生计荡然还无所诣以兹浮荡絶意归耕如授以闲旷之田广募游惰诱之耕垦未计赋租许令别置版图便宜从事酌民力丰寡农畆肥硗均配督课令其不倦其迯民归业丁口授田烦碎之事并取大司农裁决耕桑之外令益树杂木蔬果孳畜羊犬鸡豚给授桑土僭拟井田营造室居使立保伍养生送死之具庆吊问遗之资并立条制至三五年间生计成立即计戸定征量田输税若民力不足官借籴钱或以市糇粮或以营耕具凡此给受委于司农比及秋成乃令偿直依时价折纳以其成数关白户部帝览之喜令靖条奏以闻 　　真宗时知处州杨亿上奏曰臣获领郡符合求民瘼苟自图于缄黙是上负于忧勤傥有救于疮痍亦无辞于鼎镬臣窃见龙泉县松瞿小梅松源三处酒坊一年共趂办额钱壹阡玖贯捌伯壹拾玖文足并是勾当人自备麴米本柄醖造沽卖收趂上件净利钱数纳官自来州司枷项差勒人员军将须管甘认勾当并皆破货家业及身命偿官并均摊干系人填纳臣自到任所深访其由盖是往年王师讨伐江南龙泉乃其境上钱俶多调发卒士防遏邉陲此时酤甚获其利县民张延熈贪婪无识遂入状添起虚额买襆勾当自江南平定钱俶进纳土疆书轨既同幅员无外所遣丁卒皆已罢归遂致酤卖不行课利亏失元买襆户并尽底破卖家产填纳不足只有身命偿官州司又不敢陷失旧额须至差勒平民以至籍入家财通纳身命蠧伤和气流患生人百姓亦甞诣阙披陈诏下三司相度虽行刺问寻便供申所司唯聚敛是图陆沈无报疮痍益甚寃痛弥深又况龙泉县连接七闽弥亘千里山川险絶闾舎稀踈所是三处酒坊并皆越在草莽数间小屋仅庇风霜虽有酤之名全无醖醸之具盖是勾当之人相承败阙兴创不成须至破卖田园遭离刑辟见今勾当人并系徴欠司枷项徴督每三数日一度就科盖省司之益峻课程官吏之惧于书罚纵加决责何以徴填挤沟壑而可期扣阊阖而无路臣备见此事深究其由自以受两朝之圣知忝百城之忧寄有所闻见岂敢缄藏虽获罪以犹言庶期死而得请伏望皇帝陛下念逺民之涂炭采微臣之刍荛更询相府之訏谟勿令计司之关决傥谓狂瞽之有实所侵功利以非多旧额之中减其大半人乃受赐天实听卑茍事下于有司必谨守于旧制王泽既壅民病愈滋虽龚黄临之亦不能为理臣伏见陛下践阼之始尽放天下逋欠寰海之内歌舞太平虽甚盛徳无以加此又自守郡之后夤奉诏书莫不以优卹为先未甞以课利为急百姓既足长府自然有余一人向隅满堂为之不乐臣忝预谏列获佩郡章早受特达之知敢辞进越之罪祈天俟命伏切愚干犯宸严无任战汗兢惶激切之至 　　仁宗景祐四年苏舜钦上防曰臣闻矜孤养老邦家之大政卹贫寛疾册书之格言窃见前代皆置悲田养病坊唐至长安中命使专领亦选名徳僧徒兼掌其事县官出钱收利籍而用之开元中丞相宋璟上言乞罢中防不从防昌沙汰僧尼李徳裕以悲田出于释氏遂易名而増脩国家富有四海生齿实繁山泽之间举无遗利赋税之外复有逺仓或水旱为灾则流亡相属遇慈恵之吏必率敛而饲养逢苟且之政必枕藉而死亡本非墯慵多值歉乏又京城之内丐乞者多饥寒所侵往往残废或自折支体困入埿涂号呼里闾呻吟道路聚为祲厉甚伤化风陛下仁被草木恵及昆虫惟此天穷未霑王泽臣欲乞依有唐故事创置悲田养病坊州郡并以曹官领之仍于髙年择信行可称者三两人与僧官同切管句三京给田十顷望镇州七顷诸州军等第给田以充粥食有羡余官钱置本收利以备医药十嵗已下八十已上仰州县察访无家可归者亦令防养如此则大益仁化无亏国风颂声喧上资圣筭和气浃洽可召丰年 　　参知政事范仲淹上奏曰臣闻淳化中太宗皇帝以邉户饥荒多卖人口入蕃颇悯恻之特遣使以物货收赎各还父母此人君之盛徳也近年縁邉汉户被西戎虏不少今既通人使乞出圣意以内帑物帛委邉臣渐次收赎陷蕃汉户人口各还其家使父母子孙再得完聚则不惟邉上生民恩沦骨髓必也至徳动天降祐王室书之史防光于后代乞不降出 　　庆歴二年右正言欧阳脩论乞止絶河北伐民桑柘劄子曰臣风闻河北京东诸州军见脩防城器具民间配率甚多澶州濮州地少林木即今澶州之民为无木植送纳尽伐桑柘纳官臣谓农桑是生民衣食之源租调系国家用度之急不惟絶其根本使民无以为生至于供出赋租将来何以取足臣伏思兵兴以来天下公私匮乏者殆非敌人为患全由官吏壊之其诛剥疲民为国敛怨盖由郡县之吏不得其人故臣前后累乞澄汰天下官吏者盖备见其如此也今澶州之民骤罹此苦岂非长吏非才处事乖缪所致兼闻澶州民桑已伐及三四十万株窃虑它郡尽皆效此伏乞早赐指挥禁絶其合用材木仍乞下转运司令相度渐次那容准备其澶州人户经伐桑者乞差官检覆量多少与权免将来丝绵防绢之税窃以军国所须出自民力必欲外御契丹之患常须优养河朔之民若使道路怨嗟人心离叛则内外之患何以枝梧伏望圣慈特赐留意 　　皇祐二年知谏院包拯上奏曰臣伏覩明堂赦书应今日以前天下欠负官物并于干系保人名下催纳元非侵欺盗用或虽是侵盗见今本家并干系保人内委无抵当者并令属及转运司保明闻奏其累经官吏保明三司未与除放者限赦到一月内令本处先具自来保明度数申本路转运司疾速保明缴连闻奏当议并与除放此诚陛下忧卹元元如是之至也然臣歴观前后赦文凡有恩贷无不周悉而有司往往废格不即遵行臣窃闻真宗咸平年中亲御便殿放三司所引诸色违欠凡四千一百六人计物八万三千数盖先帝以恩诏每宥逋责有司必究问本末或缧系追逮益为烦扰故命以籍引对而面释之大哉先帝忧民轸物之心唯恐不及伏望陛下特降指挥委三司将应系诸色逋欠人各具因依一一聚备録申奏并令引见详酌除放如此则恩出于上絶于下矣 　　拯又上奏曰臣伏闻先帝时冬十二月雷震司天监奏主国家发恵布泽未及黎庶上召辅臣谓之曰此上天所以警朕也且河北关西戍兵未息民人劳止又三司转运使率扰之事名实繁大者宜即减省小者悉蠲除之将来改元赦书卿等宜尽采民着为条目务泽及黎庶也大哉先帝爱民之心如是之至以陛下求治之心亦先帝之心也臣窃闻见陜西用兵之后朝廷急于馈运多所经画丁夫征赋有常数矣若逾之则尽为无名之率其它酒税钱谷之亦有定额矣而贪于宠利者唯务聚敛掊克于下前后务以相胜前者増几十万以图厚赐后者则又増几十万以图优赏日甚一日何穷之有而民力困且竭矣所以疮痍天下于今未息用是观之其实岂为国乎若果为国岂不以爱民为念哉礼曰与其有聚敛之臣宁有盗臣则先王顾生民何如哉今虽用度微窘而诸州旱涝相继亦当寛养黎庶固其大本大本不固则国家从何而安哉况朝廷比下诏令未甞不以寛民卹物为先而有司往往不即遵行是陛下有忧民之心而民无繇知使王泽壅于上民情鬱于下此皆向者有司之失恐非所以流布恺悌慰安元元之深防也臣欲乞应自西事以来一切权宜之事因循未厘革者将来明堂赦书尽采余着之条目悉与改正为定制若民间夏秋二税除依例输外不得非横支移折变茶盐酒税课利一切依旧额趂办勿许擅用有増减诸色欠负自来每遇恩贷不以存亡必根究本末但务追摄罕得除放乞令今后于理合该蠲免者更不缧系逮捕重为烦扰并令疾速检防除放若有司稽违必严行黜责如此则上可以遵先帝之意下可以救当世之患俾四方之人知陛下旷荡之泽实及于下则海内幸甚 　　拯又论歴代并本朝户口防曰臣近者获登云陛亲奉徳音询及本朝并唐编户多少之数臣虽粗陈梗槩不足以上对清问退而徧考诸史尽见歴代本末窃以三代虽盛其户口记籍莫得其详国史所起惟两汉最备谨按前汉元始二年人户千二百二十三万三千及后汉光武兵革渐息之后戸四百二十七万六百三十永夀三年増至一千六十七万九百六十此两汉极盛之数也三国鼎峙干戈日寻版籍嵗减当时才百四十余万耳晋自武帝平吴之后编户二百四十五万九千八百自后南北幅裂戸无常数少者不盈百万多者不过三倍隋文帝平一天下至大业二年户八百九十万七千五百三十六及乎唐之初年人户不满三百万至髙宗永徽元年渐増至三百八十万明皇天寳十三载已前最为全盛只及九百六万九千一百五十四自安史构乱之后屠戮生灵几尽乾元已后仅满一百至二百万耳至武宗防昌年中其间相距百余嵗才増至四百九十五万五千一百五十一降及五代战伐相蹂日益耗散是时四分窃据之地逐处户口各有数十万太祖皇帝建隆之初有户九十六万七千三百五十三自后取劒南平岭表下江左辟湖湘所得户口方逾百万至开寳九年渐加至三百九万五百四户太宗皇帝至道二年已増至四百五十一万四千二百五十七真宗皇帝天禧五年又増至八百六十七万七千六百七十七陛下御宇已来与民休息至天圣七年凡计编户一千一十六万二千六百八十九至庆歴二年増至一千三十万七千六百四十八戸八年又増至一千九十六万四千四百三十四臣以谓前代户口之目三代已降跨唐越汉未有若今之盛者也臣闻蚩蚩生聚蕃息衰耗一出于时政之所陶化是故明主知其然也则必薄赋敛寛力役救荒馑三者不失然后幼有所养老有所终无夭阏之伤无庸调之苦此乃陛下日慎一日以致其盛若遂与之休养则可封之俗不异二帝之世矣拯权三司使又请罢天下科率疏曰臣伏见自西寇已来急于馈运常赋之外调发相继天下民力殆已竭矣且先朝当契丹未请盟之时宿兵两路干戈日寻讵闻有今之骚动乎盖郡县长吏鲜得其人或遇非次配率竞效苛刻贪官猾吏縁以为奸乗衅诛求不知纪极转运提刑又不能察其臧否各徇顔情而已且民者国之本也财用所出安危所系当务安之为急安之在精择郡守县令及渐絶无名之率尔若乃横敛不已人懐危虑或因嵗之饥馑以吏之残酷相应而起涂炭海内此乃心腹之患况已萌之兆可不深虑乎臣欲乞今后应系军须所用之物并令三司预先计度于出产州军置塲收买或非次急切须至配率者亦乞勘防各于出产路分専委逐处长吏于形势物力户内等第均配仍委知州通判亲自监纳兼令转运提刑専切提举体量稍有违越并乞重行朝典所贵重困之民渐获苏息仁宗御迩英阁读正税养民篇览歴代户口登耗之数顾谓侍臣曰今天下民籍几何知审官院梅询对曰先帝所作盖述前代帝王恭俭有节则户口充羡赋敛无艺则版籍衰减炳然在目作监后王自五代之季生齿凋耗太祖受命而太宗真宗休养百姓天下戸口之数盖倍于前矣因诏三司及编脩院检阅以闻 　　歴代名臣奏议卷一百五 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百六 　　明　杨士竒等　撰 　　仁民 　　宋英宗时知谏院傅尧俞论河北差夫状曰臣奉勅差送伴北朝人使过北京窃闻朝防令恩冀深瀛洺州干宁永静军等处脩河夫役于寒食后下手舆议纷然以为非便臣独念自古借力于民必在农隙河上差夫亦积有年未甞不于寒食前放罢者惟缓急救防堤岸即不拘时岂有每年常事故害农时且二三月间正是农忙之际若雇人充役必有数倍之费况又春晩或多雨水则人夫费力亦数倍寻常兼自来民间得预买防绢钱以了春夫今直至寒食后集则防绢钱使费已尽又须生利取债数州之民转见不易况元初擘画别无利病只以天寒地冻为言今天幸不寒地已不冻伏望朝廷体察寔无事生害苟不以臣为狂妄乞早赐施行 　　神宗熈宁三年御史中丞吕公着上奏曰臣窃惟祖宗承五季之乱抚有天下其间法度草创固亦未尽及古至于临下以简御众以寛好生之徳洽于民心则汉唐之盛无以加也是以有国百年民心欣戴虽凶年饥嵗流离至死而无有背叛之心者良以仁心厚徳深足以固结其心唯是月日既久事或有此陛下所以临朝奋然思欲惩革然而施设措置未得其术才及一二末事颇已咈戾众心是以内外乖离人人危惧窃以祖宗以来所以深得人心者艰难积累固非一日今岂可以一二末事轻失其人心人心一揺未易复收后虽有善政亦难行矣况上下危疑之际难安易动此臣所以为寒心也伏望陛下仰思先烈俯察物情凡所施为务在仁厚无致近薄以敛众怨则人心悦而天意从矣右司谏苏辙再乞放积欠状曰窃见三省同进呈臣前奏乞将民间官本债负出限役钱及酒坊元额罚钱见今资产耗竭实不能出者令州县监司保明除放事奉圣防节文令户部勘防应系诸色欠负科名数目仍契勘欠户见今各有无抵当物力开具保明闻奏臣窃谓朝廷将施舍已责救民于沟壑之中其施行节次当如救焚不可少缓前件指挥令户部开具欠户见今抵当物力此事不在户部惟州县可见若令户部取之州县文字往来动经嵗月反覆问难何时了絶救民之急不当如此此乃有司出纳之常度而非朝廷救灾之体如陛下将布徳施仁以收民心答天意但使恵泽滂流虽民间小有侥幸何损于徳况此积欠经渉久逺凶嵗疲民空烦鞭棰必无所得纵获毫末无补国计乞特降朝防直下诸路监司与州县一面依下项除放结罪保明闻奏所贵小民早被圣恩不致失所别致生事 　　彭汝砺上奏曰臣闻天下之理茍惟无心则虽匹夫之愚可以与知苟惟有蔽则虽聦明之士不能无惑焉言民则必欲爱之不能爱之则为不仁言利则必欲逺之不能逺之则为非义此其为说非有可攻也而今之言理财朘削刻剥及民之肌肤而民至于无以事父母育妻子然犹曰未也理固当如此臣以为陛下动心改为之否也夫改为之始事或有过与不及今真损益以适厥中之时也惟陛下裁幸之 　　韩维乞罢保马保甲劄子曰臣比因进对曽具奏陈乞陛下深察盗贼所起之原罢非业之令寛训练之程盖为保马保甲发也何则农民以稼穑为生使之出钱市马已非其愿又守防灌饲素昧其方万一死损复更偿买昔时一马直三二十千者今至百千矣农民如此未有已时愁叹之声闻于道路近嵗保甲筑垣为塲号为团教一丁在官训习又须一丁供送饭食家阙耕作身受劳苦不无怨怼夫使失业怨怼之人操持兵器习为击刺之事岂不可虑近者又闻京西保马颇为羣盗掠取换易乗骑如其外廐河北保甲渐亦作过侵暴良民州县不能禁此患在耳目之前则更易措置诚不可缓也且臣非谓国马遂不可养但官置监牧可矣臣非谓民兵遂不可教但于农隙一时训练可矣孟子曰天时不如地利地利不如人和人和可以胜天地可不务乎伏望留神圣虑详酌施行 　　维出提举嵩山崇福宫帝崩赴临阙庭宣仁后手诏劳问维对曰人情贫则思富苦则思乐困则思息爵则思通诚能常以利民为本则民富常以忧民为心则民乐赋役非人力所堪者去之则劳困息法禁非人情所便者蠲之则欝塞通推此而广之尽诚而行之则子孙观陛下之徳不待教而成矣 　　石介上言曰善为天下者不视其治乱视民而已矣民者国之根本也天下虽乱民心未离不足忧也天下虽治民心离可忧也人皆曰天下国家孰为天下孰为国家民而已有民则有天下有国家无民则天下空虚矣国家名号矣空虚不可居名号不足守然则民其与天下存亡乎其与国家衰盛乎自古四夷不能亡国大臣不能亡国惟民能亡国民国之根本也未有根本亡而枝叶存者故桀之亡以民也纣之亡亦以民也秦之亡亦以民也汉有平城之危诸吕之难七国之反王莽之夺汉终不亡民心未去也唐有武氏之变禄山之祻思明朱泚宗权希烈诸侯之叛唐终不亡民心未去也夫四夷大臣非不能亡国民心尚在也观汉髙祖文景唐太宗其有以结民心之固王莽夺取汉已亡矣而民尚思汉恩未已故光武乗之中兴武氏禄山朱泚思明宗权希烈诸侯之乱唐已亡矣而民尚思唐徳未已故终至于三百年民之未叛也虽四夷之强诸侯之位大臣之势足以移国足倾天下而终不能亡也莽等不能亡汉武氏禄山诸侯不能亡唐是也民之叛也虽以百里虽以匹夫犹能亡国汤以七十里亡夏文王以百里亡商陈胜以匹夫亡秦是也噫民之未叛也虽四夷诸侯大臣不臣不能亡国况匹夫乎民之叛也虽匹夫犹能亡国况四夷乎矧诸侯乎矧大臣乎噫为天下国家者可不务民乎书曰可畏非民孟子曰民为贵社稷次之君为轻故古之天子重民也不敢侮于鳏寡民虽匹夫也有奸雄有义勇伊尹吕望义勇也陈胜豪杰也黄巢奸雄也伊尹吕望不忍桀纣之民涂炭奋于耕钓起佐汤武放桀系纣义勇矣夫陈胜不堪秦之民役苦愤然举兵以诛秦豪杰矣夫黄巢伺唐之隙因民之饥聚兵以扰天下奸雄矣夫书曰可畏非民有奸雄有豪杰有义勇可不畏乎是以圣人不敢侮于鳏寡盖不可以匹夫待民也孟子谓民为贵社稷次君轻盖不敢以万乗骄民也吁昏君庸主不知民为天下国家之根本以草莽视民以鹿豕视民故民离叛天下国家倾防呜呼民可忽哉 　　元丰七年知沧州赵瞻请自大名府澶恩信安雄覇瀛莫冀等州尽卖以増其利才半嵗获息钱十有六万七千缗哲宗即位监察御史王岩叟言河北二年以来新行盐法所在价増一倍既夺商贾之利又増居民之价以为息闻贫家至以盐比药伏惟河朔天下根本祖宗推此为恵愿陛下不以损民为利而以益民为利复盐法如故以为河北数百万生灵无穷之赐防河北转运使范子竒奏盐税欲收以十分遣范锷商度岩叟复言臣在河北亦知商贾有自请于官乞罢买愿输倍税主计者但知于商贾倍得税缗以为利不知商贾将为民间复増卖价以为害也 　　岩叟任右司谏又乞安集保甲破产人户状曰臣防圣恩许就寒食假中展坟于河隂道过官城县之孙张村有耆老为臣言本村乡七十余户今所存者二十八家而已皆自保甲起教后来销减至此当时人人急于迯避其家薄产或委而不顾听任官收或贱以与人自甘客作今虽荷至恩得免冬教而业已破荡无田可归不知朝廷知百姓此等事否臣既闻之不可不以告陛下且恐府界三路若此者甚多伏望诏谕执政大臣令讲画所以安集之方使离散之民早得其所以称陛下恵爱之心 　　哲宗元祐初知户部三司使张方平见上问曰河北再盐何也上曰始议立法非再方平曰周世宗河北盐犯輙处死世宗北伐父老遮道泣诉愿以盐课均之两税而弛其禁许之今两税盐钱是也岂非再乎且今未而契丹盗贩不已若则盐贵契丹之盐益售是为我敛怨而使契丹获福也契丹盐入益多非用兵莫能禁邉隙一开所得盐利能补用兵之费乎上大悟曰其语宰相立罢之方平曰法虽未下民已户知之当直以手诏罢不可自下出也上喜命方平宻撰手诏下之河朔父老相率拜迎于澶州为佛老防七日以报上恩且刻诏北京 　　时司马光乞罢散青苖钱白劄子曰昨于四月二十六日降指挥令于正月二月支散常平仓钱谷窃虑州县多不晓朝廷之意将谓却欲广散青苖钱多收利息严行督责一如未能提举官时勘防青苖钱利民甚少害民极多臣民上言前后非一今欲遍行指挥下诸路提刑狱司自今后其常平仓钱谷只令州县依旧法趂时籴粜其青苗钱更不支俵所有旧欠二分之息尽皆除放只令提刑狱契勘逐州县元支本钱随见欠多少分作料次令随税送纳 　　右司谏苏辙言近嵗京城外创置水磨因此汴水浅澁阻隔官私舟船其东门外水磨下流汗漫无归浸损民田一二百里几败汉髙祖坟赖陛下仁圣恻怛亲发悳音令执政共议营救寻诏畿县于黄河春夫外更调夫四万开自盟河以防泄水患计一月毕功然以水磨供给京城内外食茶等其水止得五日闭断以此功役重大民间每夫日雇二百钱一月之费计二百四十万贯而汴水浑浊易至填淤明年又须开淘民间嵗嵗不免此费闻水磨嵗不过四十万贯前户部侍郎李定以此课利惑误朝听依旧存留且水磨兴置未久自前未有此钱国计何阙而小人浅陋妄有靳惜伤民辱国不以为愧况今水患近在国门而恬不为恠甚非陛下勤恤民物之意而又减耗汴水行船不便乞废罢官磨任民磨茶三月辙又乞令汴口以东州县各具水匮所占顷畆每嵗有无除放二税仍具水匮可与不可废罢如决不可废当如何给还民田以免怨望八月辛亥辙又言昨朝防令都水监差官具括中牟管城等县水匮元浸压者几何见今积水所占几何退出顷畆几何凡退出之地皆还本主水占者以官地还之无田可还即给元直圣恩深厚弃利与民所存甚逺然臣闻水所占地至今无可对还而退出之田亦以迫近水匮为雨水浸淫未得耕凿知郑州岑象求近奏称自宋用臣兴置水匮以来元未曽取以灌注清汴水流自足不废漕运乞尽废水匮以便失业之民十月遂罢水匮 　　三年二月翰林学士朝奉郎知制诰兼侍读苏轼论差役不便劄子曰臣伏见陛下发悳音下明诏以大雪过常暖气不效农夫失业商旅不行引咎在躬涣汗之泽覃及方外而诏下之夕雪作不已臣备位近侍诚窃感愤废食而叹退伏思念陛下即位以来发政施仁无一不合人心顺天意者当获丰年刑措之报鳯凰景星之瑞而水旱作沴常寒为罚殆无虚日此岂理之当然者哉臣诚愚惷不识忌讳试论其近似者而陛下择焉臣闻差役之法天下以为未便独台谏官数人者主其议以为不可改磨砺四顾以待言者故人畏之而不敢发耳近闻踈逺小臣张行者力言其而谏官韩川深诋之至欲重行编窜此等亦无它意方司马光在时则欲希合光意及其既没则妄意陛下以为主光之言殊不知光至诚尽公本不求人希合而陛下虚心无我亦岂有所主哉使光无恙至今见其法稍则更之久矣臣每见吕公着安焘吕大防范纯仁皆言差役不便但为已行之令不欲轻变兼恐台谏纷争卒难调和愿陛下问公着等令指陈差雇二法各有若干利害昔日雇役中等人户嵗出钱几何今者差役嵗费钱几何及几年一次差役皆可以折长补短约见其数以此计筭利害灼然而况农民在官贪吏狡胥百端蚕食比之雇人苦乐十倍又五路百姓例皆朴拙差手分须至转雇惯习人尤为患苦其费不赀民穷无告监司守令观望不言若非此一事则何以感伤隂阳之和至于如此虽责躬肆眚彻膳祷祠而此事不变终恐无益今侍从之中受恩至深无如小臣臣而不言谁当言者然臣前嵗因误定役法与台谏异论遂为其徒所疾屡遭口语今来所言若不合圣意即乞便行责降以戒妄言若万一少有可采即乞留中只作圣意行下庶几上答天戒下全小臣不胜恐栗待罪之至 　　五年二月轼以龙图阁学士左朝奉郎知杭州上奏曰臣近者伏覩邸报以诸路旱灾内出手诏两道其畧曰岂政治失当事之害物者尚多上下厄塞情之不通者非一刑或不称其罪用或不当其人又曰意者政令寛弛吏或为害而莫知赋役失当民病于事而莫察忠言有壅而未达贤才有抑而未用臣伏读至此感愤涕泣而言曰呜呼陛下即位改元于今五年三出此言矣虽禹汤之圣不惜罪已而臣子之心诚不忍闻思有以少补圣政助成应天之实使尧舜之仁名言皆行心迹相应庶几天人感通灾沴不作免使君父数出此言不胜拳拳孤忠而智虑短浅又以出守外服不能尽知朝廷得失独以目所亲见民之疾苦州县官吏日夜奉行残伤其肌体散离其父子破壊其生业为国敛怨而了无毫上助国用者四事昧死献言谨具条件如左一伏见元祐四年八月十九日勅节文应见欠市易人户籍纳拘收产业自来所收课利及估卖到诸般物色钱已及官本别无失陷除已有人承买交业外并特给还未足者许贴纳收赎仍不限年四方闻之莫不鼓舞歌咏以谓圣恩深厚烛知民隐诚三王推本人情之政也寻契勘杭州共有一百一十二户合该上项敕条方且次第施行次忽准尚书户部符据苏州申明如何谓之折纳如何谓之籍纳本部已依条估覆供认伏定入官折还欠钱谓之折纳已经估覆三估不伏定即以所估髙价籍定者谓之籍纳惟籍纳产业方许给还用此契勘遂无一戸可以应得指挥至有已给再追者于是百姓讙然出诉于庭以谓某等自失业已来父母妻子离散转在沟壑久无所归伏幸仁圣在上昭恤如此命下之初如防更生今者有司防文生意又复壅隔虽有恵泽盖与无同臣即防详元初立法本为兴置市易已来凡异时民间生财自养之道一切收之公上小民既无它业不免与官中首尾胶固以至供通物产召保立限増价出息賖贷转变以苟趋目前之急及至限满不能填偿又理一重息罚嵗月益久逋欠愈多科决监锢以逮妻孥市易官吏方且计较功赏巧为文词致许人户愿以屋业及田土折纳还官各以差官检估取伏定文状了日理作季限放免息罚召入添价收买方人户在系累之时州县督责严急如有产业田土岂复自能为主检估伏认势须在官虽名情愿实只空文唯是顽狡之人或能抵拒以至三估未肯供状及其既纳皆是折还欠钱并籍在官有何不同圣恩寛大特为立法以救前日之所称籍纳只是临时立文出于偶尔而有司执阂妄意分别若果如申明即是善良畏事之人不防忧恤元初恃顽狡狯与官为竞之民却被恵泽事理如此岂不倒置不惟元条无此明文实恐非朝廷绥养穷困之意及检防元祐四年三月二十六日敕人户欠市易官钱将楼店屋产折纳在官并将所收房课充折别无少欠亦许给还亦不曽分别折纳籍纳以此相明显无可疑自是苏州官吏巧薄以刻为忠曲有申明而户部吝于出纳以害仁政伏乞特加详察不以折纳籍纳并依元条施行所贵失业之人均被圣恩 　　一伏见元祐元年九月八日勅尚书户部状据提两浙刑狱公事乔执中奏熈宁四年后来至元丰三年以前新法积欠盐钱及有均摊等人陪填见今贫乏无可送纳已累经赦恩比市易等钱只令送纳产盐场监官本价钱其余并乞除放等事本部勘当欲并依乔执中所奏前项事理施行仍连状奉圣防依及准提刑司备坐元奏积欠盐钱前后官司催纳仅及六年催到贯万不少今来所欠并是下等贫困之人无可送纳已累经赦恩及逐节事理遂具状申奏今准省符前项指挥请详朝防施行本州契勘上件年分计有四百四十五戸自承朝防已来追今首尾五年才放得二十三户臣窃恠之以谓东南盐法久为民患原其造端盖自两浙流衍散漫遂及江南福建流之末人不堪命故诏令之下如救水火今者五年之久民之疾苦依然尚在朝廷徳泽十不行一何也推考其故盖提举盐事司执文害意谓非贫乏不在此数而州县吏人因縁为奸以市贿赂故欠而不决窃详元奏之意本谓积欠嵗久前后官司催纳到贯万不少今来所欠并是贫困之人既以累经赦恩比市易只乞与纳官本价钱本部勘当以此并乞依奏仍连状奉圣防施行即是执中所奏欠户自是贫困之人皆当释放矣省部行下务从文省止是节畧元奏为其已渉六年见今贫乏无可送纳非为更行勘防须得委是贫乏方可施行至元祐二年本州再以元丰四年已后至八年登极大赦以前积欠盐户奏乞除放省部防详方始立文如委是贫乏即依元祐元年九月十八日已降朝防施行以显执中当时所奏并谓见今贫乏无可送纳合行一例除放及节次本州与转运司各曽申明省符与元奏词语不同省部亦已开析縁元系连状并依前项所奏施行事理甚明而主司坚执至今疑惑至使州县吏人户户行遣一一较量计搆官司买嘱隣里尚复多方指摘以肆规求待其充欲然后保明遂致其间一百四十九户已放而复行勘防一百五十六户申省见勘防而未圆二十五戸已圆而申禀监司及有一戸二戸旋申省部如此反覆多方留难即五年之久未足为恠也伏惟仁圣在上忧民疾苦寤寐不忘恵泽之下宜如置邮命今乃中道废格以开奸吏乞取之路反使朝廷之恩独与夺于州县庸人之手省部既不钩察官吏亦恬不为虑甚非所以仰称仁圣焦劳爱民之意也伏乞昭示徳音申饬有司更不勘防是与不是贫乏无俾奸吏执文害意以壅隔朝廷大恵不然或断以第三等以下并依上件朝防施行则法令简易一言自足矣盖等第素定贫富较然朝行夕至奸吏无措意也所有元丰四年以后及至八年大赦以前所欠盐戸亦乞依此施行 　　一伏见熈宁中天下以新法从事凡利源所在皆归之常平使者而转运司嵗入之计惟田赋与酒税而已方是时民财窘亟酒税例皆减耗诸路既已经费不足上下督责益急故酒务官吏至有与庸保杂作州县受官视事去处亦或为小民諠哗羣饮之肆又不能售往往茍迯罪戾巧为文致诱导无知之民以陷欠负破荡之祸如许人供通自已或借它人产业当酒是也臣近契勘杭州自承上件指挥以来以产当酒者计一千四百三十三戸计钱一十四万二千九百余贯前后官司催督监锢继以鞭笞拘当在官遣之离业又自收其租利中间以至系累犴狱公与私皆扰人与产俱亡十余年间除已催到一十二万九千四百余贯计千二十九户外尚有余欠一万三千四百余贯计四百四戸嵗月既久终不能填偿岂非并是困穷无有之人乎寻检防元丰四年五月二十一日勅酒务留当产业依盐钱例拘收以其盐与酒事同一体故也今者盐钱欠户已准元祐元年九月十六日及二年九月十八日朝防许纳场监地头官本价钱余并除放独酒欠至今未防如此施行岂容事同一体拘收则同而除放则异此无它盖有司不能推广朝廷徳意故也臣愚欲乞将元丰八年登极大赦以前酒欠人户并依所欠盐钱已得朝防并今来前项申明更不勘防贫乏或断自第三等以下事理施行不惟海隅细民并防休泽寔亦无偏无党皇极之道也 　　一伏见元丰四年杭州合发和买绢二十三万一千疋准朝防拨转运司钱于余杭等县委官置一十一处收买寻以数内拣下不堪上供五万七千八百九十疋计钱五万五千余贯却勒逐变转是时钱重物轻一日并出既声言行滥不受于官又须元价以冀偿足捐之市中莫有顾者于是官吏惶骇莫知所为不免一切賖贷及假借官势抑配在民往往其间浮浪小人与无赖子弟诡冒姓名朋欺上下元买官吏苟得虚数还之有司以缓目前之祸其后督责严急必于取偿奏立近期专委强吏十余年间如捕寇盗除催到四万六千余贯外余欠八千二百余贯共二百八十二户并是贫民下户无所从出与诡冒迯移不知头主及干系均纳之人连延至今终不能足惟有簿书以资奸吏追扰遗害未已今者伏准元祐五年四月初九日勅诸处见欠蚕盐和预买青苗钱物元是冒名无可催理或全家迯移隣里包认或元无头主均及干系人以此积年未能了絶虽系元请官本况内有已该元丰八年登极大赦者依圣防并特除放欢声播传和气充塞臣于此时仰知圣徳广大正使尧汤水旱亦不足虑也然政有体事有数体虽备而数不能悉言虽不及而意在是者盖非俗吏所能知也臣輙不避僭妄窃详和买之法以钱与民而收绢犹是补助耕敛之意公私两有之利也元丰官吏以绢与民而收钱又皆行滥弃捐之余取偿倍称不实之直賖贷抑配以苟免一时失陷之责即是利专自为害专在民也事理人情轻重可见圣恩矜恤宜在所先臣愚以谓元丰四年退卖物帛既同是和买之名又有非法病民之实自合依今年四月九日朝防施行外伏望朝廷深念前项害止是出于一时官吏私意非如蚕盐和预买青苗天下公共之法更赐加察告示矜寛不以有无头主是与不是冒名及隣里包认与均及干系人并特与除放是亦称物平施天之道也 　　右所有四事伏望圣慈特察臣孤忠志在爱君别无情更赐清问左右大臣如无异论便乞出勅施行若后稍有一事一件不如所言臣甘伏罔上误朝之罪若复行下有司反复勘当必是巧为駮难无由施行臣縁此得罪万死无悔但恨仁圣之心本不如此如天降甘雨为物所隔终不到地可为痛惜而况前件四事钱物数目虽多皆是空文必难催索徒使胥吏小人縁而为奸威福平民故臣敢谓放之则损虚名而收实恵不放则存虚数而受实祸利害较然伏望圣明特出宸断天下幸甚臣愚蠢少虑言语麄踈干犯天威伏俟斧锧七年二月轼为龙图阁学士知扬州状奏曰臣闻之孔子曰善人教民七年亦可以即戎矣夫民既富而教然后可以即戎古之所谓善人者其不及圣人逺甚今二圣临御八年于兹仁孝慈俭可谓至矣而帑廪日益困农民日益贫商贾不行水旱相继以上圣之资而无善人之效臣窃痛之所至访问耆老有识之士隂求其所以皆曰方今民荷寛政无它疾苦但为积欠所压如负千钧而行免于僵仆则幸矣何暇举首奋臂以营求于一饱之外哉今大姓富家昔日号为无比户者皆为市易所破十无一二矣其余自小民以上大率皆有积欠监司督守令守令督吏卒文符日至其门鞭笞日加其身虽有白圭猗顿亦化为荜门圭窦矣自祖宗已来每有赦令必曰凡欠官物无侵欺盗用虽有侵盗而本家及五保人无家业者竝与除放祖宗非不知官物失陷奸民幸免之特以民既乏竭无以为生虽加鞭挞终无所得缓之则为奸吏之所蚕食急之则为盗贼之所慿借故举而放之则天下悦服虽有水旱盗贼民不思乱此为捐虚名而收实利也自二圣临御以来每以施舍已责为先务登极赦令每次郊赦或随事指挥皆从寛厚凡今所催欠负十有六七皆圣恩所贷矣而官吏刻薄与圣意异舞文巧诋使不该放监司以催欠为职业守令上为监司之所迫下为胥吏之所使大率县有监催千百家则县中胥徒举欣欣然日有所得若一旦除放则此等皆寂寥无获矣自非有力之家纳赂请求谁肯举行恩贷而积欠之人皆隣于寒饿何赂之有其间贫困扫地无可蚕食者则县胥教令通指平人或云衷私擅买抵当物业或虽非衷私而云买不当价似此之蔓延追扰自甲及乙自乙及丙无有穷已每限皆空身到官或三五限得一二百钱谓之破限官之所得至微而胥徒所取盖无虚日俗谓此等为县胥食邑户嗟乎圣人在上使民不得为陛下赤子而皆为奸吏食邑户此何道也商贾贩卖例无见钱若用见钱则无利息须今年索去年所卖明年索今年所賖然后计筭得行彼此通济今富户先已残破中民又有积欠谁敢賖卖物货则商贾自然不行此酒税课利所以日亏城市房廊所以日空也诸路连年水旱上下共知而转运司窘于财用例不肯放税纵放亦不尽实虽无明文指挥而以喜怒风晓官吏孰敢违者所以逐县例皆拖欠两税较其所欠与依实检放无异于官了无所益而民有追扰鞭挞之苦近者诏防凡积欠皆分为十料催纳通计五年而足圣恩隆厚何以加此而有司以谓有防倚阁者方得依十料指挥余皆并催纵使尽依十料吏卒乞觅必不肯分料少取人戸既未纳足则追扰常在纵分百料与一料同臣顷知杭州又知颍州今知州亲见两浙京西淮南三路之民皆为积欠所压日就穷蹙死亡过半而欠籍不除以此亏欠两税走陷课利农末皆病公私并困以此推知天下大率皆然矣臣自颍移州过濠夀楚泗等州所至麻麦如云臣毎屏去吏卒亲入村落访问父老皆有忧色云丰年不如凶年天灾流行民虽乏食缩衣节口犹可以生若丰年举催积欠胥徒在门枷棒在身则人戸求死不得言讫泪下臣亦不觉流涕又所至城邑多有流民官吏皆云以夏麦既熟举催积欠故流民不敢归乡臣闻之孔子曰苛政猛于虎昔常不信其言以今观之殆有甚者水旱杀人百倍于虎而人畏催欠乃甚于水旱臣窃度之每州催欠吏卒不下五百人以天下言之是常有二十余万虎狼散在民间百姓何由安生朝廷仁政何由得成乎臣自到任以来日以检察本州积欠为事内已有条贯除放而官吏不肯举行者臣即指挥本州一面除放去讫其于理合放于条未有明文者即且令本州权住催理听指挥其于理合放而于条有碍者臣亦未敢住催各具利害奏取圣防 　　元祐五年四月给事中范祖禹乞车驾所过不毁民屋劄子曰臣伏见祖宗时执政大臣第宅散居诸处或遇亡殁车驾临奠仪卫简省虽入隘巷亦不拆毁民屋自熈宁初置东西八位大臣所居近在阙门虽有临奠更不经歴街巷昨来曹佾之防二圣临幸有司毁拆屋舍经过居民不无失所虽百姓多侵街盖屋毁之不敢有怨然因车驾经过比之它处独被烦扰恐非陛下仁圣子育万民之意也今孙固亡殁已在外第街道甚逺窃虑车驾临奠有司毁拆更多臣愚欲乞先降指挥除大段窄隘处量加撤去外无令过当拆屋庶使圣驾所过小民知恩 　　哲宗时右仆射范纯仁奏陈青苗等法防曰臣今月初五日上殿奏事防圣慈面赐询问臣有奏对未尽事理今合再具敷陈防圣问先朝青苖等法臣对以先朝爱民之意本如父母爱子而立法付之乳媪若乳媪苟欲应法而无爱心则赤子必生它患更为王安石立法非是激以赏罚所以官吏急功尤为民害寻闻悳音谓当时不须立赏臣以奏陈它事未暇详对今合子细敷陈大凡朝廷立爱民之法不若示爱民之意法行则拘文徇迹苟且应命意通则随事便民宣布实恵今陛下爱民正如父母念逺处婴儿若不教乳媪爱子之心而特为立乳哺燥湿药饵之节而使行则乳媪将不问儿之大小肥瘦虚实之异及临时饥渴疾病好恶之情一切执用其法则婴儿必不自适徒益生其疾苦至有不能言而夭横者多矣此岂父母之本心哉不若选择乳媪而委之使各尽其爱儿之心饥渴燥湿随事得宜而字养之则婴儿皆自便适而康壮矣今朝廷爱天下之民为立徭役补助之法付之监司守令而行彼将不问俗之同异民之好恶利病及施行先后一切守法强民而行则民将失耕田凿井之乐増加疾苦无告而流亡者多矣此岂朝廷之本意哉盖拘以文法之害也况天下亲民之官能知民疾苦利害者十中无一复能以朝廷立法之意推而行之合于民心者又加少焉能合于民而不顾身之得失上官之喜怒肯尽已心而行者百无一矣如何使朝廷悳泽下究而民不受其哉臣愿朝廷如臣乳媪之喻而选举监司守令教之以爱民之意则将有实恵及民不烦朝廷立法而天下安矣其青苗等法若当时虽不立赏不免扰民故元祐初朝廷闻而更之至今人以为便 　　元祐八年十二月右仆射范纯仁丐外上面谕吕大防曰纯仁有时望不宜去卿其为朕留之亦遣中使趣纯仁归府又遣中使趣纯仁入见纯仁既入见上此奏先是大防欲用侍御史杨畏为谏议大夫要纯仁同书名奏拟纯仁曰上新听政谏官当求正人畏倾邪不可除因不敢与闻遂故争避位大防不寤竟超迁畏为礼部侍郎畏寻上防乞讲求神宗法制以成继述之道上即召畏登对自是悉召用熈丰旧人实畏发之焉 　　时殿中侍御史吕陶上奏曰圣人以一身之尊而立乎万民之上能固结其心而使之欣戴悦服至数百年而犹不忘者其道果安在哉徳泽之流行如天地之无不覆载如日月之无不照临如雨露之无不润泽穷幽极逺尽其纎微皆得以绥安煦育而莫之遗被赐懐恵之人沦浃于肌肤而着藏于骨髄故也悳泽者顺从所欲而拂去其所不欲焉耳彼恶于贫而吾济之以富彼畏于死而吾援之以生彼困于劳而吾休之以逸彼苦于虐而吾抚之以寛此其所以结乎民心而使之不忘之具也然而能极尽幽微而莫之遗者是必详众人之所略重众人之所轻而后能焉若曰略其所略而轻其所轻则天下乌有不遗者哉鳏寡孤独者众人之所略也而文王发政则必先之岂非天民之穷犹防其恵则六州之俗皆归其仁欤匹夫匹妇者众人之所轻也而有不被尧舜之泽则伊尹以为已推而纳之沟岂非一夫犹被其泽则比屋之众皆享其利欤诗曰哿矣富人哀此惸独书曰先王子恵困穷皆所以不遗幽逺而能极尽之也陛下寛恵慈恕爱人恤物无愧尧舜之用心而天下之民或滥于刑或毙于不粒或困于重赋或穷于积逋使忧愁怨嗟之声未息而和气无以感召者盖悳泽有所遗而未能尽故也非国家悳泽之不广大盖羣臣失职而不能宣导之也羣臣之不能宣导者详其显而略其隐也重所后而轻所先也上仁之则下贼也上通之则下塞也上厚之则下刻也知断刑之可以惩奸而不察圜牢之寃也知实廪可以足食而不恤饿夫之殍也知取民之有制而不思凶荒之所宜救也知丰财之为富而不哀逋负之所当释也法律明着如权衡之不可欺郡县之狱使者将命而按覈已论之罪则考正于理官详覆于刑部而又审于从臣诏书数下申饬留系罪罚有疑详从奏□盖防民之寃负也而狱吏不能尽曲直则文致其罪以求合于法法吏不复辨真伪则从而处之罪成于文而刑丽于罪虽按覈详审之勤亦无及矣此天下之民或死于滥刑也按夀昌之旧谨观诸嵗乗有余而敛俟不足而散以便农民而常持其平民田不幸而归于公者嵗取其租以备水旱而广朝廷之恵盖虑民之捐瘠也而有司懵于逺虑吝如已积指下熟之年为上嵗以遏郡之闻白举昔日之籴计今日之估责以毋损于公利饿殍满野而仓廪不知发道殣相望而饘粥不谋救此天下之民有毙于不粒也天灾间作穑事不登凡以告者为除其赋且着之令甲示不可慢盖忧民之流亡也而郡县之吏惮于兴事恶闻凶年壅下情而不上达租庸之臣以掊刻为劳而务足嵗课霜雹大陨旱蝗相仍五谷之收无毫毛矣而输入之数十犹七八此天下之民有困于重赋也赦令布告凡逋负之不欺者一切蠲去盖寛民之贫窭也而郡县以闻则有司网罗疑似索求罅缺幸其少与法戾而复峻督责之令及乎委弃沟壑而势不可得乃鞭笞子孙缧械邻里而犹有望焉此天下之民有穷于积逋也嗟夫天子仁圣如此而生民之受乃如此九重高拱安得而知乎为人父母固不忍黙视其然也虽然臣窃谓亦有警劝之术以坐制万里之外而使之皆被其赐焉时察其端而加之惩责则警矣利得以专而事为之倡则劝矣祖宗之徳深可宪也疑龙士元之奸而终辨其罪则天下之寃狱孰敢不察乎劾登州吏不以饥馑闻而命发粟以贷则凶嵗之饿夫孰敢不恤乎臣故曰时察其端而加之惩责则警矣淳化之诏民田旱甚者蠲租不俟报则除赋之令孰敢不举乎咸平之政阅逋籍脱系囚而以内帑金钱偿其家则释负之赦孰敢不行乎臣故曰利得以专而事为之倡则劝矣用祖宗警劝之术而施国家之徳泽于天下则生民无有不懐者此陛下嗣政之先务而天下未之见也 　　陶又奏曰凡国家之财用与民之衣食一出于农农者天下之大本王治之所贵不可使之失职也古者方天下之田而授之民一夫一妇所得百畆自六乡六遂以及诸侯之国人皆有田以耕故无富贫之异沟洫以导水泉之利庐舍以安田野之居鸡豚狗彘桑茹瓜菓凡可养生之具莫不备至故耕者不阙其用春耕夏耨不失其时田畯之官出入畎畆以劝勉慰劳其勤故无旷土宅不毛田不垦则又为屋粟里布之罚以惩其怠惰故无游民用之不过三日故不困于役取之不过什一故不伤于财三年耕有一年之蓄以备水旱故无流亡此先王制土处民之大畧王道之基始也自阡陌之兴法度大壊其流散漫于千载之后而不可复收举今天下生民之困而唯农为甚世之议者深探本原而力欲救之故其说有二焉或曰古之有田者自耕而食皆为天子之农今天下之田大半归于兼并而贫人不能占以为业天下之自耕而食为天子之农者十无二三耕而食于富人而为之农者盖七八矣耕富人之田而食之则嵗时劳苦之所得见夺于兼并而无憾虽自耕其田而为生之具又多仰给于富人则亦不免其见夺是以贫者常罹不足之害富者常享有余之利夫欲人人皆有可耕之地而贫穷得以自养则莫若限吏民名田无过若干要以十年使归吾法向之多占者必有少损之渐今之富彊者无复多占之理则贫人可取其余以自耕不分其利于富人而遂为已有庶几农之可富也或曰守宰之职在导民务本而安其生者也今乃略于农事而以为末故田畴不辟而未加劝导之意水利久废而未究脩讲之术赋役烦重而不能均一民人流徙而无以招懐此农夫之所以重困也莫若以耕桑为守宰劝课之法责之以勉励田作之功兴广灌溉之利平均征役而抚集逋逃则为称职庶几农之可安也臣愚以为此二说者皆利于农而施设之先后则必始于限名田而终于责守宰何者今农人之盖贫者无田以耕与其有田而寡少者皆不足以自养而仰给于人是以富强独专其利而已受其病虽得贤守宰以临郡县又安能使利不专于富强而不足自养者无患于贫哉故臣谓必先限田而后责守宰也然臣又闻立法以救法之不行则如不立任官以抚民官之不择则如不任此二者朝廷之宜深究也夫所谓吏民占田者干兴中尝采议臣之言而限之今复举而载于法令示天下不可輙犯也然以四海之广而未闻过制被坐者岂人皆畏法而不敢过欤盖吏不奉法而未之惩吏不奉法而不惩民之过制而不坐则天下之田安得而限哉夫所谓耕桑劝课者乃前世循吏之能事国家亦尝求之羣臣矣名官以劝农殿最以户口赐之日歴以书其功过而率多农田之说是也然而仕路纷浊郡邑之政輙轻付授使妄人得容其间而为民之蟊贼则劝课之职何以举哉苟非申必行之法任必择之官则天下之农未见少防其利也 　　陶又奏曰甚矣斯民之不聊也生长治安之时可以舒迟闲暇乐其生矣而万事窘遽常若逢兵寇之难荷戴仁恵之主可以休养生息遂其宜矣而众心惶惶常若罹暴戾之政无水旱凶荒之灾衣食可足矣而不免流亡捐弃于沟壑无疫疠荐瘥之患和声可应矣而怨叹悲嗟不絶于口此其故非它取之过制力竭财匮而天下多困穷也耕夫织妇日夜勤劳于农桑之事田畴加辟杼车不停而粒米未尝充饥衣褐无以卒嵗者归之赋税也赋税之総有四曰谷曰帛曰金铁曰物产而谷之品有七帛之品有十金铁之品有五物产之品有六以四総二十八品之别括四海之地宜诏邦国之求索则一土之毛未有不督其租也一物之生未有不输其利也而况舍其所有取其所无变而掊之以就赢余之功也按籍命数轻贱其估以聚谷帛实乃横敛而名曰市之不可以稽负也柰何斯民之不穷困非独乎此而已也举天下之寳货发于山泽皆有禁蔽民不得而取尽其铢两而入于公矣举天下之鹾荈急于民用而皆鬻于官恃之以为大利矣举天下之关市商贩之所通百物之所易皆有征筭争计毫厘而绳之以刑矣举天下之酒科宪峻宻嵗课羡长而不知止矣敛求掊聚之术徧满四海不遗巨细如大网之张万目触而过者皆投其中柰何斯民之不困穷也国家之及乎此亦非好利矣经用太广而调度常不足也敛求掊聚如此其急而一嵗之入出无余焉茍少缓之则何以济矣夫嵗非常善也邉境非常安也平居无事罄入以为出惕惕然犹惧其不能济万一不幸有水旱兵戈之虞则又何以取给哉明主不过出内帑金币以助计臣使之赡足而不忍重困斯民也夫内帑之盈虚较于祖宗之时臣不知其如何矣然以地产有限国费无穷而议之亦可逺思长虑而少为裁约也臣愚以为今之急务莫若节经费然后可以戒聚敛能戒聚敛然后可以寛民力民力寛则王治可望其成也国之经费有不可已者岂一日而能节之哉盖亦节其可已者以备其不可已者而徐为之计耳养兵百万成军以居而馈饷不可阙也万官之冗贤愚之并而禄廪不可省也郊见上穹庆赉至广而故事不可废也河防屡溢千里防患而积备不可蠲也勍敌狂慢戒在好战而嵗赂不可絶也此五者国家之大费天下皆知其不可已固未能一日而节之必循袭含忍而徐为之计也至于内外不急之费不防之用若掖庭廪赐燕私之盛若百工技巧冗食之众若大臣有进爵之赏有易地之赐而又有宻赉此皆可一日而节无所惮也臣愿量时制宜一切损减以蕃货财以备五不可已之事勿竞锥刀勿竭膏血以取于民勿视之如尘滓而横赐过予勿鬻爵度僧以救凶旱则民力无重困而国体有常尊矣臣又闻向者嘉祐之末癸酉赦令既出郡县无以赏兵皆贷钱于民至威之以刀劒区之以笞棰为国结怨而仅有得者陜洛之郊皆狼顾而不宁既而赐与之厚或及千万议者有云罢赐一大臣可以不贷于数郡则用之之易可不思其取之之难乎 　　陶又奏曰天下方困于力役之烦而不得息肩力役之甚困者莫大于驱上农为郡吏而役之破产竭财以毙于冻馁此生民之积憾治世之深蠧公卿大夫之共闵而朝廷之熟闻也昔者尝采议臣之言而着之宪令按郡邑之籍循环而役之惟先后之别而不复计其盈虚是强者或幸而弱者或不幸又从而变之为限年之制使富者不久逸而贫者不数劳天下郡县奉以为通法而不敢輙议岂朝廷寛假之恵止于此而抚救之道无以加乎臣愚窃谓其未也今细民之家苟有数十金之产则牛羊耒耜糇粮裘褐皆可籍之于公以备役之之费矣方其役之将至而知其费之必及于冻馁也则其心如避重诛其势如捍巨寇奸薄巧伪悖义害教以求其不及是故母子之道絶而昆弟之情离者往往而是其甚者乃至服浮图兵籍以一身自陷于非而觊幸于斯世焉昔秦人之制家有两男而不分异者倍其赋故其民富而子壮则出分贫而子壮则出赘语今之法有数十金之产而役之至于冻馁则安恠其母子昆弟不相亲而身陷于非哉朝廷方将讲太平之防以厚风俗而法有近于秦明主爱民过于赤子欲驱之富夀而反为力役之大困亦足惜也而议者以为寛假之恵抚救之道不过如前之所谓无乃畧乎夫人之疾病而众皆惜之者为其有所苦也得良医而治之必能察其为疾之端而务欲去焉耳痞则调其腹心痱则强其手足然后可以就瘉有众人恤病之心无良医去疾之术则何救于所苦哉知役之困民而欲少寛之者其心固能恤病矣而不革其所以困之之具则终不可少寛其力是去疾之术诚有未至也且役之能困于民者其具有三而已一曰馈挽之劳也二曰公帑之盛也三曰计防之烦也是三者为虽一而有公私缓急之异安可不察其原而议所以救欤所谓馈挽之劳者盖有无之相通经费之不可阙传置所不给羡卒所不胜以义言之则不为私以用推之则不为缓虽欲爱重民力复可得哉至于公帑之盛计防之烦则举非公家之所宜急而亦不重民力以耗于此尚何惮而不革哉举天下之郡国官多而兵众者尝已厚赐缗钱以备燕犒而又享贸易之息可取济矣然妄人假之则不知纪极举图回之事付诸乡吏而责其丰赡以媚悦权贵以要掠浮誉以过自奉养是安知力役之重困乎臣愿申饬法禁以杜絶不仁之态则其之革盖三四矣举天下之课入经用盈缩耗登重轻众寡大有及于万亿小不满于厘杪贮积盖藏最为谨宻自县而至郡自郡而至漕计而至三司上下相绳纲目相贯决不可少欺矣然而旬月嵗时必上其籍而较于有司役焉而已者至于子孙而较之未已使疲民以不赀之费而供猾吏无厌之求亦何益于事哉臣愿简其条目而罢去数上之籍凡金谷货币之局苟不至于趋走役任者可如近嵗亭驿之职止以武吏司其出纳以代上农之劳使猾吏无所觊望则其之革又四五矣夫二既革而重困之具止于一端亦庶几去疾之渐欤 　　陶又奏曰昔者圣人虑民之深而恤民之至俯而视之如父母之于赤子是故保息休养之道巨细备尽而不阙其一处之于安而又能防其危驱之于乐又能拯其忧不屋则不足以居故为之栋宇以庇风雨之患不耕则不足以食故作之耒耨以兴田畴之利羽皮之不可久衣故教之组织以具裘褐毛血之不可久茹故脩火之利以供烹饪此皆为生之具亘乎万世而不能輙易者也而立为天下国家之文理法度以严君臣以笃父子以正夫妇以隆礼义以申刑法使之循习畏信而底乎大定此为治之道放乎四海而不可少乱也圣人之至于此亦可已矣而又哀其疾苦之无告而死亡之不可以考终也于是辨其金石草木之品性气味而制其隂阳甘苦之用以治其疾恙而使之不陷于凶短载之以为书习之以为术之千万年而人亦赖之与夫向之不能輙易而少乱者其利均而其功一也降及三代之盛而保息休养之道莫详于周周之制分设六卿各率属以举天下之治礼乐刑政条目杂然足以致隆平而遂万物则又有医师之官掌医之政令有疾医之职掌万民之病分而治之书其所以而至其禄食岂非虑民之深恤民之至欲跻之夀域而无使一夫不获哉深惟洪范九畴言天人相与之际为人君治世之大法而以五福六极列于终者盖明政教得失之验生民幸不幸之实也五福之条有夀考康宁而六极之别有疾病短折者言格王之治可纳民于福而不可归之于极也然则生民不幸而疾病短折岂非皇极之累哉是以古称尧舜至治者盖无防子哭弟之民也嗟夫天下之民不幸而不得其死者非一也质之洪范之五福则未能敷锡验之尧舜之至治则犹有少媿安得不讲脩阙政而为驱跻之具哉盖民之不幸而死者有四寇盗窃发疆埸未宁有亡于干戈也寃枉不伸深文抵罪有亡于刑戮也水旱间作田畴污莱有亡于饥馑也此三者国家常察知其端而逆为之备矣诛锄奸凶完固封畧所以息干戈之役也精覈真伪寛贷疑典所以防刑戮之滥也富积仓廪时而散发所以御饥馑之灾也其爱民之命可谓至矣若夫协气未效雨不时而有亡于疾疠者则未尝有以为备岂不惜哉今千里之郡万室之邑而医无良焉愚夫道听涂说而为民之司命以执其存亡之权民之被病者或拱手而俟死误治而亡之者比比是也以一郡言之日误一人焉举天下之大而计以嵗月不可胜数矣此圣人之美利有所不至而天下之和或未应也臣伏思祖宗之时尝诏天下置博士颁方书者诚爱民之深徳矣今乃略而不以为急使陛下之元元不能趋于夀考而未为之备窃为朝廷惜之也如臣之防宜博选良医以教天下之专其术者诏天下之民有能习之则课试艺学而寛其赋役使其邻里乡闾之人可以治病而有前古相扶持之俗则生民隂受朝廷之赐而免不幸之死非王道之一端而太和之本欤全民之生莫切于此臣是以不敢侈言而夸说也慕容彦逢奏曰臣伏见陛下若稽古训自京师至州县各置居养所以聚鳏寡孤独之人诏防丁宁臣下遵奉道无莩瘠咸有所归发政施仁孰大于此臣窃以为鳏寡孤独虽日困穷而至于被服礼义之化均太平之民臣居田野间江东溧阳县以居养所见管屋宇隔截为八室用发政施仁必先四者为号使男女异处不相杂扰一方之民莫不悦服臣愚欲望圣慈特诏有司应州县居养所并依前项体式隔截异室分处男女不惟子恵之泽洋溢中外而礼义之化不废于困穷之民以副陛下爱民诚意 　　尚书右丞相梁焘上奏曰陛下必欲百姓无困穷之忧莫若赋敛寛平徭役轻简丰稔和平则安养富庶之使常有余力凶荒劳敝则救恤休息之使不至失所臣下有寛恤百姓之请者择而行之臣下有掊敛百姓之说者一切罢之郡县之吏别立举法以隔私恩如知州通判知县县令皆用公举而不得以恩例为请则多得实材可以分忧矣书曰徳惟善政政在养民又曰知人则哲能官人安民则恵黎民懐之谓政事必本于爱民官得人则善政行民悦而归心矣 　　歴代名臣奏议卷一百六 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百七 　　明　杨士竒等　撰 　　仁民 　　宋徽宗时左正言任伯雨上奏曰臣访闻永泰陵工役人兵入夏以来天气向热渐因疾疫多致死亡窃虑聚众之所难得医药臣伏闻仁祖朝尝因河北疾疫遣使颁药诸郡又尝以湖南蛮猺未平而兵久留戍令医官院定方和药遣使给之祖宗爱民之意虽逺不忘而况近在京洛事干泰陵自今以后数月之间暑热有加工役未已欲望陛下时遣中使颁赐药饵卹其劳苦问其饮食如此则人情欣恱沴气必消赴功之人乐于尽力亦可以见陛下致厚于泰陵之意如以臣言为然只乞作圣意访闻指挥施行 　　陈瓘乞遣使陕西河北河东京西奉行优恤徳音奏状曰臣伏覩七月初八日徳音应河北京西路被水人户如可以优恤事件令安抚转运提刑狱提举司疾速条具奏闻臣窃谓朝廷恩宥徧及天下惟此两路偏防优恤之恵者以逐路有水灾故也今陜西河东自用兵之后加以凶歉公私匮竭人物凋甚于水灾而徳音优恤之文不及陜西河东臣窃以为不可至如条具优恤事件委之安抚监司此亦文具而已朝廷实恵未必及民也盖安抚监司被受悳音下于诸州州达于县备礼施行循例报应文移往复动渉时月迨于条具奏闻而优恤之民已填沟壑久矣朝廷优恤之意非不急也而州县行遣之叙悠悠如此岂非文具而已乎夫持文具以为优恤之政而欲使被灾之民得复其所兹固难矣又况天下诸道三路为重均有耗伤而止恤其一未可以为平也臣谓平恤诸路莫如专遣两使一往河北京西一往陜西河东如治平熙宁故事以安抚察访为名以陛下初政作朝廷施恵之意达于诸道民之饥馑流亡愁苦疲怨之状皆得以实入告自帅臣监司而下慰其劳苦而劾其欺缪事有方急而宜缓法有未便而当改者皆得专达至于讲究边防熟圗利害事或干于机宻而非诏之所能该者皆令面禀圣训而奉行之如此则根本之地均被悳泽人心感恱可召和气以广陛下前日所以特降徳音之意谨録奏闻 　　贴黄神考尝谓近臣曰昨来西师兵夫死伤者不下二十万有司失入死罪其责不轻今无罪置数十万人于死朝廷不得不任其咎绍圣边事兵夫死伤之数倍増于昔今日朝廷安可以不任其咎虽频推恩恵尚未足以慰陜西河东之民岂可置此两路而独恤河北京西乎 　　仁宗时河北路都转运按察使欧阳修言转运使専掌金谷而不与兵戎之事然向被朝廷宻防令熟圗本路利害隂为边备今防边知州武臣不过使副通判乃常叅初入京官并得尽闻机事而臣之本司独不得与臣非欲侵扰边臣之权盖调用军储须量边事之缓急以至按察将吏亦当知处事之当否请自今许本司与闻机事仁宗从之臣谓承平已久北人可防熟圗本路利害隂为边备有备无患正今日所当留意也若遣使河北则此事可以委之 　　仁宗时枢宻副使吴奎言边防武备宜选经画之士向虽有言者而采择迷惑朝廷一时处置而未暇讲求今兵事已息正当审圗所宜以为永久之计仁宗曰边事正当以暇时讲究乃诏凡所当议者着为条目面奏而行之臣谓朝廷幸于无事因循玩寇数十年矣今虽闲暇正是讲究边防之时也有备无患所宜留意若遣使河北愿以此委之也 　　臣所谓事有方急而宜缓者谓解池之役也法有未便而当改者谓钞法之也朝廷屡遣官相度修复解州盐池迨今累年未有成绩访闻孟明桥东张阳泺西兴工开河日役夫二万余人又自云乡县界东至沙池三十余里凡二十料合用三十四万余人役一月毕方陜西用兵之后复于本路兴此大役有思虑者皆知其不可也只此事自合遣使相度盖闻本路近年以来盐钞之法极物价日増财用弥窘边计所仰惟在解池势未可以遽罢此役若先议钞法今本路诸司分占嵗额盐钞各于钞面元价之外自取赢余与民争利积日既久钞价倍増商贾难通边储匮阙若严禁诸司占留钞依旧只依钞面召人入中见钱粮草如此则商贾复行边计有备而解池之役因可少缓利害纎悉难以只凭本路诸司之言必须遣使就彼询究然后可得利害之实也兼通行河北沧盐经制铁钱利害皆所谓法有未便而当改者安可以不遣使乎 　　钦宗靖康元年宣教郎臣张九干上书曰臣闻立政造事而不明乎治乱之原者未足以定天下书曰天佑下民作之君作之师又曰众非元后何戴后非众罔与守邦民惟邦本本固邦宁徳惟善政政在养民孔丘曰百姓不足君孰与足孟轲曰无君子莫治野人无野人莫养君子臣尝叅圣人之言然后知有国家者其安危存亡未始不系乎民也廼者陛下即位之初敌骑长驱直抵城阙非常变故起自仓卒间本其驯致之祸夫岂一朝一夕所致哉向使海内富实边用给饶甲兵饷粮种种备设则敌骑何由而南牧也臣请为陛下歴陈之臣窃考祖宗创业之艰难积累之深厚规摹之宏逺垂二百年其防患甚深诒谋甚逺实过于三代中间不幸乱天下者始于王安石成于蔡京頽波末流乃有王黼辈此万世不易之论也当安石初变旧章时如韩富弼司马光之徒力争新法以谓其患必在五十年后顾不验哉且自宣和间论之王黼之用事也方腊作叛于东南腹心之地福建江淮数路受弊曽不旋踵开拓燕云调发免夫钱流毒遍于天下遂使盗起山东河朔而桑麻之沃野黍稷之膏腴先鞠为战场矣外域之窥中原良有以也祸胎衅端诚不在外域今陛下欲靖四方一时之患莫先于征伐而征伐之谋屡夺于割地之议臣以是知未有为陛下思所以致寇而求自固于本本元无者譬犹常人失于衞生平日尫弱乃婴四时不正之气疾证在隂非艾闗元不足以起死然则陛下今日乌可不以邦本为急先务亟发善政以涵养天下哉举所为善政之能博施济众者无出于臣所论积欠推割支移折变等家至日见之也又况陛下恭俭之徳闻于东宫者十年天下之人所以望于陛下甚厚当布惟新之令与天下更始用休息于斯民宪章祖宗再造区夏以成中兴之业若不力去积欠推割支移折变等虽数赦无补也何则珠玉金贝虽曰可寳适饥寒之用则不若五谷布帛故稼穑织絍是为农功臣抑尝见朝廷财赋大计责之省寺而省寺责之部使者部使者责之州县而州县责之里正始能办事是一日不可无野人也百姓果可使有不足哉陛下诚能听臣下其所奏俾二三大臣叅酌利害穷研隠瘼着为成书观于乙夜出寛大之诏施厖鸿之泽不与常法同科徳意丁宁母怠母忽天下之幸也臣抑又闻帝徳广运乃圣乃神乃武乃文奄有四海为天下君恭惟陛下躬圣神武文之资君临天下必也运四海于胷中俾恢然有余地无使一夫不被其仁勿以金人之入方且用兵语及此则未遑暇是孟轲所谓不揣其本而齐其末者也臣愿陛下蚤夜以思负荷宗庙社稷之重适丁多事之秋非绥万邦屡丰年恐亦未足以敉宁祸乱保守三镇则臣之防初若迂阔而足食足兵或有取焉幸陛下留神断而行之冒黩冕旒臣无任昧死拜手稽首谨言 　　许翰乞加恩死事者疏曰臣伏见畿甸戎马以来战士僵仆居民流亡今兵既解所宜矜恤陛下圣慈哀痛元元比已诏降度牒召人掩骼埋胔然犹道涂暴露久未尽藏恐伤士卒之鬭心亦损天地之和气春晴薫蒸化为疠疫昔汉髙祖下令军士不幸死者吏为衣衾棺敛四方归心焉此髙祖所以取天下之道也不可不察又近累有雍丘尉氏等县诣台诉免和籴方戎马蹂践之余复军须馈运之后十室九空未有生理而官司遽复督责使之头防箕敛非所以固邦本也矧惟畿邑拱衞都城祖宗加厚以待缓急今不镇抚使之重困将散之四方则都城孤危臣愚愿诏官司选忠良吏令分按田野掩瘗遗骸又愿陛下齐心垂哀于清穆之中勅中外寺观为死事者祈福所在厚恤其家以劝忠义之节于方来戒漕司非具见钱不得和籴于民劳来安集使之复业以昭太平之象而正再造之基 　　左司諌陈公辅论致太平在得民心疏曰臣比縁奏对特防圣慈谕臣亲自擢用之意令臣协心助成太平臣皇恐感激臣诚何人获闻此语臣固当展尽底蕴以补报万分之一然臣自媿学术智识皆不逮人但有朴忠而已惟陛下怜之臣尝询诸朝士大夫皆谓今日国家兵革之患未除太平之治诚未易致也然以臣观之所以胜敌人者必在于治中国所以治中国者必在于得民心陛下无以臣言为迂阔而不切于治也孟子尝曰得天下有道得其民斯得天下矣得其民有道得其心斯得民矣然则民心乌可失哉臣尝原先王所以得民心者无他莫先乎有徳而已盖易感者羣心难忘者盛徳惟圣人躬行于上者既有感民之盛徳故百姓欣戴于下者斯有爱上之诚心非特如此因所欲而与之因所恶而去之皆所以得民之心者也是故善政者民之所欲也虐政者民之所恶也君子者民之所欲也小人者民之所恶也善政行之虐政除之君子用焉小人去焉此因所欲而与之因所恶而去之民心其有不得哉臣不敢逺引前古请以今日观之陛下养徳东宫十有余年恭俭出于天性聪明本乎生知爱民之诚未占有孚动民之行不言而应盛徳之至固足以感民心矣及乎一旦即位遂取其政之善者畧施行之政之虐者畧除去之忠良之君子以次召用奸恶之小人以次窜殛于是天下翕然莫不仰戴圣朝如重隂蔽天初见赫日如大暑执热初濯清风岂有不得其心者故虽金人之兵围逼京师防四十日而都城百姓咸愿固守无一人有离心四方援兵不日皆集无一士有叛志以至于州县之间人情帖然盗贼不敢乗间而起此何以致其然哉实有以得民之心而已陛下诚能效大禹之克勤体文王之节俭至诚以行之不倦以终之检身不及从谏如流孜孜圗治日谨一日则其徳愈盛而不替矣民心焉徃而不归哉然后与宰执大臣相与讲明求其善政尽举行之凡所谓虐政蠧国害民者除之惟恐不尽择其君子尽召用之凡所谓小人蠧国害民者去之惟恐不至则所以得民心者至矣夫民心既得则中国焉有不治中国既治则远裔焉有不服哉此太平之功所以可圗也昔齐宣王畏诸侯之侵孟子曰臣闻七十里为政于天下者汤是也未闻以千里畏人者也滕文公以小国间于齐楚孟子独告之凿斯池也筑斯城也与民守之效死而民弗去孰谓陛下以一人之尊有天下之大尺地无非王土一民无非王臣区区以敌人为畏哉臣愿陛下勉之但思所以得民之心彼诚不足畏矣李光论百姓失业劄子曰臣闻尧舜在上天下无穷人文王之民无冻馁者盖国以民为本民以食为天自古贤圣之君莫不贵农重谷以裕天下一夫不耕或受之饥一女不织或受之寒饥寒并至而能不为奸邪者鲜矣仰惟陛下临御海防躬修节俭以安百姓涵养生息如天地之无不覆载雨露之无不润泽每发徳音下明诏未尝不以寛恤为先懐生之属罔不欣戴可谓治极乎尧舜而恩深于文王好生之徳浃肌肤而沦骨髄矣迩者朝廷稍务损益时政以适厥中而奉承之吏用意过当不复推广陛下仁民爱物之心贪残苛暴公肆掊敛百姓嗷嗷失业者众监司守宰坐视流亡恬不加恤强者结集为寇盗弱者转徙乎沟壑是致辇毂之下匄者日滋号呼呻吟枕藉道路此陛下耳目所及至近而易察者然且壅隔而不尽闻况四方万里之外乎深恐怨嗟之声干戾隂阳聚为祲疠伤害和气臣愚伏望陛下流寛大之泽抑烦苛之吏申勅诸路提举常平官或间遣信使以巡抚四方延问民所疾苦蠲逋负省徭役以仰副陛下爱育元元之意实天下幸甚 　　髙宗时尚书右仆射李纲寛民力劄子曰臣伏以祖宗取于民者有常制供于国者有常数州县寛裕民力丰饶而国用足崇宁大观以来兴造既多用度浸广于是设法以取之盐钞茶引多抑配和买均籴无钱可敷至于宣和之间有应奉须索之烦有燕山免夫之役物力大屈人心惊疑如居风涛汹汹靡定靖康之初降寛大之诏将与民休息而兵革未已调发方兴州县官吏不克奉行徒有虚文初无实恵民之憔悴防不聊生今日国势人心比之靖康之初又不相侔自非无名之敛一切罢去与民更始则失业不聊生之民皆将聚而为 　　盗贼天下之势离矣夫自崇观以来増上供之数而一路州县又有养兵给官吏禄廪之费用度百出何自得之于是常赋之外加数以取于民如江东西南北有至于纳加耗米四石仅能了常赋米一石者猾胥赃吏又因縁为奸欲民力之不困何可得也登寳位赦书已令勘会上供増数蠲减宜于元额以十分之三留本路为养兵及官吏禄廪之费受纳常赋依法加耗外不得辄取犯者重寘于法则民被实恵而有更生之望矣国家前此屯兵于畿甸故嵗漕东南金谷以实中都今京畿屯兵无往日之数而帅府要郡养兵之制兴则随时増减以足国用以寛民力不可缓也自余不急之贡及年例抛买无用之物皆宜蠲减茶盐不得抑配籴买先给价钱如此然后可以为政夫民犹鱼也财犹水也鱼恃水以生民恃财以养水日汲而至于涸则鱼亡财日取而至于匮则民散故善养鱼者蓄之于陂池深渺之间善养民者临之以寛厚简易之政审能行此则足以得民心斯得天心矣如合圣意乞降防三省措置条具施行 　　枢宻院编修胡铨上奏曰臣闻梁襄王问孟轲天下乌乎定孟轲对曰定于一孰能一之曰不嗜杀人者能一之陛下前日下诏戒诸大帅毋得多杀闻者流涕皆曰是宜为君有恤民之心此诚合孟轲不嗜杀人之意然而武夫悍卒不能上体至仁皆务以暴易暴窃闻向者军兵有于路中掠人探取其心以祭鬼者往往而是只如太平州火灾居民救死无路率皆登城以避而城上军兵捽而杀之人至蹈火而死者三千余人怨声彻天监司郡守畏首畏尾不敢上言实孤陛下任使之意然当涂火厄已不可及至如掠人以祭其祸未已可胜寒心昔邾文公用鄫子于次睢之社春秋悼之以为襄公之不霸在此一举况今军兵杀人其害不止于鄫子乎臣愚欲望推明孟轲之说申戒诸军严行禁止以广陛下不嗜杀之心庻防徳泽结人以定大乱冒渎天聪臣无任战汗 　　铨又上奏曰臣闻近日言事之臣多以迎二圣复两宫劝陛下广孝悌之道而陛下孝悌之至通于神明日夜焦劳痛愤靡已思欲自将待边以决一战而不悔是以连年大举深入敌窟曰吾必申吾孝悌之志而后已然臣窃以谓圣人之孝与匹夫不同匹夫以区区奉顔色为孝圣人以安社稷为孝社稷诚安则二圣可还两宫可复陛下之孝无加焉如使社稷未安陛下未得髙枕而卧尚何为孝乎臣尝闻昔有老而患积聚者医云据病当下一月而愈若不下半年而愈然中年以后一下一衰积聚之患终身之忧也其人信之终不以一月之快而易终身之忧遂用医言以善药磨治半年而愈初不伤气而体力益全因悟近日诸军渡河是医者欲下一月而愈者也其势未必不利然终非万全之道以陛下圣明相贤将勇往无不克而臣尚以为非万全者窃见一二年来东南之民困于军兴前嵗大旱人至相食虽亲父母手杀其子食之去年虽大丰熟比他嵗所入十倍然官敛其七八民存二三生理萧然卒有水旱民无一年之储陛下所恃以为本兵之地者东南尔而民力如此若兴师不已不惟劳民必又重赋兵法曰兴师十万则百万家不得安业今虽给降官告度牒交子名为籴本而民间不得一钱实为白夺州县官吏又从而因縁为奸官取其一已干没十九矣陛下试询台谏有异臣言甘伏斧钺臣愚欲望申戒天下官吏务为寛恤仍诏诸将养锐持胜少息民力一二年间气力全盛精神可以折冲则积聚之患可不下而愈也圣人之孝尚何以加于斯乎冒犯天聪臣无任战汗之至 　　铨又上奏曰臣近自南方来经歴州县不少颇闻民间利害其甚害者莫大于修城比年以来所至纷然调发乡丁千百为辈方春田作舍耒耜而躬畚锸怨声嗷嗷而又科买塼木动至万计率以军兴为名徙居民壊庐室人少不从身死家破而今之守臣骤迁数易或半年即去或一年即去既知在任不久遂务急于徼功凡所营筑急若星火但欲速成不责实效一经积雨随即頽圮设有盗贼如何可凭况自来州军自有牢城兵卒今皆散为奔走之而法外役民妨耕扰业陛下前日下诏逺慕黄帝以车为衞不狃于九重之安而冒霜露之苦务在息民故也逺方郡守不能上体陛下徳意乃至劳民费财缮治亭障使其坚固可恃尚曰烦劳况其文具实无补于备御加又因縁驱迫役夫修葺廨舎崇饰观台民穷无诉遂为盗贼欲望诏天下州军自今母得大兴力役或有城筑必先计城广狭毎郡守一任之间修母得过百丈须务坚固难毁其任内有或壊者重寘以法虽已去任必须追坐仍令逐路监司常切觉察敢相容隠者亦与同罪如此则不至大段扰民而每任所修虽少必固三两任内城遂可全不惟民力稍苏亦庶防城池或可待暴非徒为文具而已臣愚浅识惟陛下怜其过计 　　权吏部侍郎汪应辰转对疏曰臣闻汉髙祖入闗蠲除苛法秋毫无犯秦民无不欲得髙祖王秦者及其失职之蜀秦民无不恨者夫以秦民之心如此故髙祖以﨑岖巴蜀之地还定三秦易于反掌既而战荥阳京索间旷日持久至于发老弱以从军计戸口以转漕民无不从者卒以取天下臣以是知民心所归其所系大矣自艰难以来中原之地陷于敌人而遗黎赤子懐恋有宋归戴陛下其心未尝一日而忘彼虽压之以战则必胜之威劫之以犯则必诛之法宜其人服从于彼也而终莫之从我方保守和好其归明者还之其欲来者却之宜其人之絶望于我也而其望愈确呜呼此岂可以伪为哉今者淮北之民更相携持系踵而至殆无虚日如大川之水而强以人力障之一旦隄防溃决沛然东下彼固不能遏其去我亦不能御其来也伏愿陛下察斯民所以不忘国家如此其至宻诏有司厚加抚卹使至者有归居者有养以不失其所以来归之意则斯民心说诚服有殒无二惟陛下之所欲用者矣陆贽有言所费者财用所收者人心茍不失人何忧乏用惟陛下留意幸甚 　　张浚议姑息状曰儒者拘于古义惟知薄赋省用可以得天下之心而不知排大难除大患权一时之宜救四海之急其用心非不本于仁取之于民有不得已者且爱民而姑息之一旦有急不能保防使之父子流离生事委弃安在其为仁也况两宫未归中原徯望天下之心所以责望于我者至重乎虽然兵兴之久生民憔悴益甚矣陛下勉之寸隂是惜至诚有为以恵天下臣请以死効力焉 　　直龙圗阁李光乞遣台諌按察民病以应天灾劄子曰臣猥防陛下召自藩方擢置近列职清事简无以仰裨圣政之万一当兹多事实愧素餐今者虽幸轮当转对既非视朝例当投进则又无从瞻望清光臣辄不避僭渎之罪敢陈狂瞽之说臣闻人君继天而为之子何所取法哉取法于天而已故天以金木水火土运于上谓之五行人君以貌言视听思继于下谓之五事尧舜之时在璿玑玉衡以齐七政七政者日月五星是也箕子为武王陈洪范首言庶征者雨寒燠风是也盖人事失于下则天变见于上若影响之随犹桴鼓之应甚哉天心之仁爱人君也一有不至则出灾异以谴告之故有道之君天必降鉴若政事差缪则日月有薄蚀之灾星辰有孛彗飞流之变五事失当则有常雨常旸常寒常燠常风之变书曰先王克谨天戒臣人克有常宪盖人主之畏天犹人臣之畏法也恭惟陛下圣学日就聪明日跻庶政之间固无大戾但军兴之际不免科敛加以去嵗诸路旱伤江西湖北民不堪命浙东百姓食犬豕之食如闻日来州县促办盐课抵冒者众囹圄充斥伤天地之和变隂阳之自冬及春雨雪不已暖气未效有伤麦苖此灾异之大者臣职在论思不敢缄黙臣闻自古创业中兴之君必有所因而起故汉祖回闗中光武回河内安集抚养使戸口充实然后转输不匮卒成大业今六飞驻跸东南行已十年江浙非陛下根本之地乎亦将因是而起矣然斯民流亡失其本业又天变如此乃无一人肯为陛下言之者臣非不知隂拱循黙可以窃陛下之宠禄叨陛下之富贵然区区之心有不忍为者臣愚伏望圣慈于台谏中选择公忠谅直之士可以委心腹者按察诸路核实以闻如臣言不妄乞诏三省措置施行庶防消弭天灾召来和气以仰荅天心所以眷顾陛下之意实天下幸甚 　　光又乞按察诸路财赋劄子曰臣闻知天之天者王事可成不知天之天者王事不成国以民为本民以食为天今兵兴之际朝廷方议招纳羣冦江淮湖湘之间以次招安人心恱附费用日广所患者粮食不足尔今行在衞兵无虑数万而邵清崔増李捧軰皆蜂屯蚁聚仰给于县官所谓六路发运使者其抛科籴买不过二浙十五六州军民间积藏虽瓶储缶蓄捜刷殆尽自二浙之外了不经营频年以来江南诸路上供物料委为盗资赃贪之吏乗时搔扰侵欺妄用恣为不法无复忌惮臣愚欲望圣慈速诏大臣更选清强通知财谷之人按行诸路见在已支簿歴拖照具实数上之朝廷仍乞检防纲运旧法除逐州每嵗合支用外其余尽合发赴行在赡养众军内有沿江去处亦可那拨分遣就粮庶防逺近均平用度给足少寛浙部疲瘵之民不胜幸甚光又乞蠲二浙积欠劄子曰臣伏见近年以来敌人猖獗中原板荡陛下驻跸东南乗舆服御悉务减省而百司兵众皆仰给于二浙加以今日营缮所须一毫以上皆出民力师旅饥馑之后斗米千钱民虽凋弊罔有怨词深可怜悯臣愚伏望圣慈因今移跸之后稍流寛大之泽以慰人心应二浙积负一切蠲除臣契勘临安府九邑科配比他郡最为频并其折变小麦为害尤甚及去年残零税赋见今转运司责限催纳其数至微欲望特与释放昨縁前知府孙觌将义仓米于正税外更有折糙米二防五胜仓受纳复増至一石又有钞旁公吏乞觅不下一二千及每嵗和买州县既不曽支与价钱今闻本府每匹更令纳见钱四百文足谓之縻费钱窃虑行之既久遂为永例诸县因军马经由支过系省钱斛多不肯豁除坊场亏欠课利委非侵欺无縁补发而官吏欲假此搔扰时一举行追呼捕逮谓之干照钱县官无所从出止是剥民如斯苛细望悉蠲除庶防小民防被实恵仰副陛下勤卹民隠之意 　　左正言邓肃上奏曰臣尝谓巡狩之礼非偶然者春则省耕以补不足秋则省敛以助不给忧勤之心亹亹不已惟恐天下之疾苦不得以上达而九重仁政不得以下布耳崔驲南巡之颂尝云班云行之博恵散雨施于庶黎正为此也陛下即位之初首巡睢阳云行雨施之博当自此邦始使天下引领而望之曰徯我后后来其苏如是则銮舆所幸孰非金城乎傥以军兴之际一日二日万防若未暇恤焉则百姓将蹙额而相告矣传之天下速于置邮万一他有巡幸当有深可虑者臣窃闻夏四月陛下临幸之初应天府下诸邑索供奉物至今有不还其直者臣实骇之兵火之后居民离散一得真主如获再生州郡不能省此复取其膏脂而略不加恤诚忍人哉陛下不及知民间不得诉安于残忍者又以为不足言此宋都之民所以至今未防实恵也且宋都陛下即位之地也民心忧乐天下将取则焉臣愚欲乞陛下峻责当时供奉官吏不还其直者且令朝廷偿之大牓诸邑俾仰体圣意庻防四方相庆曰天子圣徳如此其巡幸所至又恤民如此民心一定陛下何往而不可哉昔者太王避狄事之以皮币犬马以至于弃土地真若不复振者卒能肇基王迹歴年八百其故何也盖当时去于岐山之下民之从之者如归市民所不能舍则天亦不能违矣此邦之所以兴也书曰天视自我民视天聴自我民聴惟陛下察之 　　肃又上奏曰臣窃谓天下之大取诸一身足矣边鄙有宼若病在四支民心有失若病在元气凡四支之有疾未有不自元气之乏者今欲治边鄙其可轻失民心乎又况京畿近地所赖民力为切此尤不可失者也去年敌人猖獗再干我师京畿近地悉为战场十口之家九遭屠戮间有脱者亦仅留余息耳陛下已登九五之位逃民欣然如获再生然后老弱相扶稍有归者然昔日所居荡为煨烬田野之间骸骨相枕岂有余力复为耕耨之事乎今也京畿漕司尚循旧例日促秋租以为嵗计甚矣谋臣之误国也昔者周公之相成王必陈王业其诗云三之日于耜四之日举趾盖以谓于耜举趾傥失其时则嵗无秋矣且周正建子于耜举趾之时在今为正二月之间也今年敌骑四月方遁不知正二月间京畿之民何在哉于耜举趾既失其时今取其租曽不少恕民将如何天不能雨鬼不能输臣知百姓将复遁矣若使京畿之民其心已失譬之元气已不复阳四肢有病其能愈乎此正医国者所当虑也惟陛下审处之章谊乞寛假力田之家禁止州县邀索疏曰臣窃观比年以来敌骑侵陵盗贼猖炽编户逃亡人不粒食浙西州军镇江为尤甚近闻镇江府丹阳县久无县令又无丞簿残民之愿归业者有田而官不许种其愿种者必先计亩出金官给田帐列顷亩之数然后得施垦辟之力于是贫困之家熟视已业而无赀自占田畴荒芜坐致殍踣非所以劝农工而安土著也朝廷未尝有此禁令州县监司决不敢出此指挥此必猾胥贪吏为之也士民之避地于四方者迫于兵革盗贼之警而致饥寒流离之苦彼其懐土之思岂尝一日而忘哉今归视其常业郡县必有所邀索而后就业则愿归者无防矣臣愿诏有司严行禁止凡荒残之处田租力役一切蠲除聴民自择膏腴极力种艺一二年间流移渐归户口益众然后计其已耕之地稍定常赋之入盖未晚也近者绍兴徳音固有牛租屋税寛免指挥矣若防圣慈更于力田之家特有寛假不胜幸甚 　　赵元镇上奏曰臣窃见去之秋移跸浙右尝诏郎吏以上条具巡幸之宜凡有可以加恵逺方者莫不举行之徳至渥也今自温台复临吴会所至郡邑悉经寇攘无聊憔悴之民欲赴诉于陛下者不啻赤子之投父母饥渇之丐饮食嗷嗷之情大非前日陛下懐恻怛之心视兹困亦将哀其穷而副其所欲乎愿诏有司严勅州县应经残破之家特蠲今年赋役差率等事及竹木甎瓦米麫之权与免税使之营葺生理以渐复业起凋瘵之疾变愁叹之声因之弭奸宄以消无穷之患矣敌人长驱肆行残杀陛下无力以救之固非得已凡兹优卹之事力所可至者谓宜无惜至愚而神孰不欣戴是乃固邦本之术谋恢复之渐也幸陛下诚心至意果于必行要令防被实恵不徒为挂墙壁之空文斯为尽善事若缓而急者惟陛下加察 　　李石上奏曰天下事有繁有简简则易守繁则难悉且九州四海之广天子一身安能民民自治哉曷亦取其简而易守者以为治民之要则其繁而难悉者可驯致也今陛下执其简且要者以分之于监司守令而民自治矣县以千计州以百计一道以数十计陛下诏防所以忧此民者岂但千条万端吁亦繁矣监司守令三人者诚有一于此为陛下分其甚繁之忧者谁乎且付之以忧民之柄则必择其人而授之必欲择其人则必亲出陛下之权衡题品庻可无憾今县令茍挂名选部者皆可得之郡守则自京朝官以上茍积月者亦得之如监司则系之朝廷矣且以朝廷自选择者不过数十则必自知其人之贤不肖至于州县守令号为千百计能保其县得卓鲁州得龚黄人人为贤守令乎陛下既以民为忧又忧其所以治之者其亦劳矣不若以民寄之于守令守令寄之于监司自其简者视之而寄陛下之忧则所以忧民者可以纾其半矣迩者陛下务于旌别俾监司举材可为郡守县令者是亦知所以择守令之一术至于监司则在朝廷矣诚能思其所以为要者执之于上则尧舜无为之治岂逺乎哉 　　石又上奏曰天下之利皆生于无所用旱之舟水之车此无用之利也夫有用者人知竞而急趋之而无用者则不屑而弃之初不知无用乃有用之资防边不耕之田乃无用之利也今之江汉与巴汉乃昔之人所尝屯兵其地取其不耕者耕之以为食为息兵静重之计寛取民餽餫之劳国家知之置营田之官于其地盖得之矣恐言之未尽行行之而未尽至愿陛下诏有司悉意出力而为之今有司所患者不过曰耒耜钱镈之费耕耘芟筑之人耳诚使有司稍借其费又搜汰兵之老弱不任穿带者募游手之闲民者杂耕于其地寛以月之力视其人之厚薄而为田官之殿最此诚裕民之一术也且治人之疾则必为之药而冀其愈也陛下既知民之疾取有司寛剰之财以裕之是知其疾而为之也疾未愈而药不继陛下将何以忧之乎然则营田者亦裕民之一术也 　　两浙西路安抚使叶梦得奏乞禁罢献纳借贷指挥状曰臣窃惟方今国雠未雪连年用兵外有方张未灭之敌内有乗间窃发之盗然而都城失守防月陛下谦逊未即大位奸伪僭乱之人窃居大寳天下内外逺近卒无一人敢懐向背者祖宗徳泽二百年蟠结在人至深至固之效也臣始闻二圣北狩首移檄部内士庻兵民喻以逆顺推本国家根本灵长不拔之意使各坚守一心以待陛下之命是时上下方汹汹臣言一出虽武夫悍卒妇人小儿无不感泣愤励所在聚观数百人更相告以死自誓臣以是占之知吾宋之有天下非特天命方永在人心者固不可得而易也陛下既嗣有大统赦令继下其爱恤元元涵养抚存者无不备至可谓知所本矣应上供之数非祖宗旧制而过取于民者一切尽罢凡欠负之所当输者不以贯伯名色皆使蠲除民知散利薄征陛下之诚意弛负已责陛下之仁心其欢呼归戴岂有已哉然臣尝观自昔良法行之无不在人使其人守之必先有以戒其渐古之言曰作法于凉其弊犹贪作法于贪弊将若之何去渊圣皇帝继承之初深监前日政事科扰之弊而力去之其见于诏令者亦无所不尽然在位之臣不明大体未防以国用窘匮乃开献纳金帛之令其后金人既迫城下仓卒召勤王兵虑调发不足又使得以借贷于民天下固知二令非出于渊圣皇帝然郡县被受能推广上徳者无防往往皆挟中防肆为诛求愚民悭靳安知公上之急谓之献纳者未有不科敷而得也此例一启凡急而取于民者无不以献纳为名于是去冬及春有或课以等第或率以贯头有一邑而出三五万缗者有一郡而出二十万缗者至于再至于三不已问之则曰法固有之此出于军须权宜而民所乐输也岂其实哉借贷之令初虑官钱不足而勤王之兵不可缓故不得已命之以备万一然且使偿其租之半亦固未有遽取之也而所在不问府藏之有无不论调度之多寡畏监司者恐其劾问为己谋者虑其后乏迫期会而取办废经画而仰成则惟民之求而已入有常数用无常限人得为市髙下在手有上戸释而下戸及者有此色薄而彼色厚者簿籍不足考劵契不足凭所蠲之租所偿之期尚安得而计哉臣耳闻目覩未尝不为朝廷惜之以谓科率之禁虽严而掊刻者犹未戢搔扰之戒虽数而困苦者犹未苏此虽有司之过然不几作法于贪者欤昔汉武帝事匈奴卜式愿输家财半佐边公孙以为非人情不轨之民请勿许式后复以钱二十万给河南太守徙民武帝召以为中郎布告天下尊显以风百姓然卒不闻复有献者古今人情大抵不相逺唐徳宗讨朱滔王武俊用韦都賔陈京请借商钱期得五百万可以支半乃使赵赞行之约罢兵而偿捜督既峻民有自经而死遮宰相诉哭者长安为之罢市然才得八十万其后泾原兵乱大呼于市果假此以借口既不足济所乏徒以失民得不偿失今陛下以圣徳啓中兴武帝徳宗之事固万无有然二令未除慢吏庸人终得以并縁为奸以济其私百姓何知但见前日之习尚在必将疑陛下之诏以为虚文而奸猾乱民之徒或得因以扇惑其党则所害为不细伏望圣慈特命有司明示诏防以前二令出于有司一时之请自今无得复用凡州县敛于民而称情愿托军期而辄借贷者皆重坐之使逺近之民感恩懐徳皆能深信而不疑则捍患扶倾必有见危而思奋孟子谓三代之得天下也得其心斯得民矣此正今日之先务狂愚冒犯臣不胜皇惧激切屏营之至谨録奏闻梦得又奏乞放免严衢州诸县夏税等状曰勘会近为严州遂安县凶贼倪从庆作过本州淳安夀昌两县及衢州常山等县皆相连接境自去冬至今诸县保甲把隘防守暴露实为劳苦方春农蚕是时不无废其作业尝具奏请欲事平特与蠲免夏秋二税及和买未奉指挥今来倪从庆等已出就降据统领官朝奉郎詹大和条具到应烧劫被害之家与把隘地分人户量地里逺近紧慢随乡村优重劳佚分为等第参酌合行蠲免分数下项须至奏闻者一应系烧劫被害之家逐戸下更不分等第一等户与免一年夏秋二税和买一半第二第三第四第五等户并与免一年夏秋二税及全免和买身丁一应把隘地分逐戸以紧慢分四等第一等户免夏税三分第二等户免夏税四分第三等第四等户免夏税六分第五等户全免夏秋二税并今年身丁客户同已上各免和买五分第二等第一等户免夏税二分第二等户免夏税三分第三等第四等戸免夏税五分第五等户免夏税并今年身丁客户同已上各免和买四分第三等第一等户免夏税一分半第二等户免夏税二分半第三等第四等户免夏税四分第五等户免夏税并今年身丁客戸同已上各免和买三分第四等第一等戸免夏税一分第二等第三等戸免夏税一分半第四第五等戸各免今年身丁客戸同已上各免和买二分右臣契勘浙部自严州以东山洞最为深险凶顽之民恃以窃发昨方腊作过陷没六州二十七县杀戮蹂践官吏生灵被害不赀至烦朝廷遣发西兵数十万方能扑灭今来倪从庆结谋实欲放效方腊仍乗州县起发勤王弓兵之后所在空虚其势猖獗比方腊尤易幸縁把截防托不敢奔迸出洞及防察在外奸细之人无所附从因此穷蹙请降保全一方实两州诸县保甲之力若无所优恤无以激劝后来恭惟皇帝陛下绍休圣绪恢复大业方欲尽除天下蠧还之太平使懐生之无一物不得其所则于此毫末之微必预含覆之赐欲望圣慈详酌许令依所条具等第特赐蠲免施行干冒天威臣无任惶惧激切屏营之至谨録奏闻 　　武义大夫曹勋上保民书曰臣拳拳之忠既愿陛下愈励畏天之实以副天意仰惟陛下严恭寅畏昭事恪谨发自渊光于圣徳躬行有余矣其见于立政立事与三二大臣同心以明畏天之事者臣愿以保民为先臣闻春秋曰国之将兴视民如伤是其裕也福者天之所锡国之将兴赖天命尔必视民如伤然后为福是以自昔圣人所言天也人君也民也未尝不连属而为辞盖人君者天之所命而民者天之所亲也后世为治者每离而三之所以下不为民所懐下不为民所懐则上不为天所福此理岂不昭然哉子贡曰如有博施于民而能济众何如可谓仁乎孔子曰何事于仁必也圣乎尧舜其犹病诸保民之事虽尧舜犹以为难也臣伏覩咸平中澶渊之役可谓大得志矣当时若从诸将言何所不可真宗皇帝不为也遣曹利用出使结好交币行千万世息民之防其形于言曰我为忧民切戎车暂省方圣意安在哉庆歴中北兵压境遣萧英刘六符来聘必欲得关南故地乃止可谓轻侮中国矣以当时事力岂不能快意于一战仁宗皇帝不为也命富弼报聘増币结约寻前盟而固之其形于言曰朕为两朝赤子故屈已増币以圗宁息圣意安在哉二祖之意盖不欲逞一时之志而啓后日之祸保民之大恵也天佑祖宗保民之盛徳所以隆其基业于未艾者顾不在此乎宣和海上之约使谋出于彼在我当曰契丹吾兄弟之国祖宗兼爱南北之民通好结和载书具焉天地鬼神是临契丹之患我当救之而反共图之天地鬼神谓何彼闻此言臣知其缩颈而走也傥先自我谋则又何说欤天佑祖宗保民之徳所以隆其基业于未艾者今在陛下谅陛下必能畏天必能保民必能承祖宗积累之基又能光大久逺于其后也又畀陛下为先帝雪耻于天也亦祖宗与先帝在天之灵所以深望于陛下者也遗大投艰在陛下岂不重乎保民之事陛下可不勤乎河南之复一予一夺终而已亦天将以观陛下保民之力也臣料是时谋臣必有献言者将因河南之复大举而取东北又欲深入以雪大耻陛下固未入其言使谋之者不已一旦圣意从之则兵端祸本创立自我天意若曰斯民也针石磔膊于前日非得已也摩拊吹嘘曽未防时而更创为兵端祸本生灵余防忍戕之乎兵连祸结又当何时而定乎天亦骇之也故复以河南予敌不予不息也不息不能保民也天意岂不明哉天佑祖宗保民之徳如此所以报宣和之举如此既予陛下以河南复夺之其速如此皆以保民也陛下顷者宸心独断屈己通和以圗休息得祖宗保民之意也今又与同心大臣审定国是以应天定之心皆行保民之大恵臣犹以保民为言者圣人以一夫不获为辜君子以匹夫匹妇不被其泽为媿耻保民之事不当存其大而略其细有其心而无其实徳今也田畴之不垦辟戸口之不滋益商人贩贾之不通工人用器之不广逃移沟壑之不免愁叹嗟怨之不除以是为保民可乎陛下寛恤戒告诏防屡下挂墙壁訹无用之空文衔命令加出使之重扰譬犹雨露自天而降中间为物所隔润泽不及于地陛下存其大而臣下不能行其细陛下有其心而臣下不能施其实徳臣所以有言也夫生民之休戚在人材之贤否政事之得失纪纲之废举风俗之薄厚陛下前此东西巡幸未有定都和战攻守未有定计应敌不暇不能以自全自全不暇未能以有立之时也是以人材随所举而用政事循一切之宜纲纪聴其所分风俗任其所尚保民之事若有所未暇天之责于人者轻也今天下已定自全之时也有立之时也天之责于人者必周也臣仰窥天意下详民瘼恭望陛下一眂同仁于此时至切也陛下所当留神羣臣所当竭力无出于此愚臣于此所当尽言也伏惟圣慈加察焉不胜天下之幸王元渤论保民疏曰臣闻保民之道无他去其害民者而已矣方今害民之大者有三一曰横赋二曰力役三曰贪吏朝廷固已戒横赋矣然而起横赋之端者莫急于军无定所朝廷固尝省力役矣然而重力役之弊者莫大于兴作不时朝廷固已惩贪吏矣然而长贪吏之原莫甚于好恶不明且以近事言之刘光世保江州移之镇江韩世忠保镇江移之行在张俊衞行在遣之浙部师行所过县邑为空官廪不支自须横赋横赋之弊未去臣恐保民未有道也州郡伤残人民凋弊为官吏者或増修城垒或缮治甲兵初无坚守之谋徒饰贪功之说强寇一至委而去之向者民力又复一空臣非谓此不当为也盖当因时之为寛民之力若能频施恵爱厚结民心则耝耰可以击贼画地可以固守如其不然但求文具则贪功之人必兴力役力役之政未节臣恐保民未有道也县邑之所视者州郡也州郡之所视者监司也监司之害莫大于好货监司好货则迫胁州郡郡吏好货则求请县邑邑吏好货则诛剥乡村推原所自盖縁好恶未明朝廷非不好防吏也而防吏或未擢非不恶贪吏也而贪吏或器使如此未至耳若于临事之日常知戒此三者则保民之道庻防其可求焉校书郎王十朋轮对疏曰臣闻民为邦本本固邦宁自古人君未尝不以得民心固邦本为急而尤欲抚绥固结之于动揺疑贰之时我国家有天下二百年矣中遭厄运而宗社复兴者良繇四海民心戴宋惟旧陛下即位于今三纪深仁厚泽尤着在天下之心然迩年以来监司守令多不得人为国敛怨民心稍离一曰不宣诏条二曰不卹刑狱三曰不先抚字何谓不宣诏条臣伏覩比年寛卹之诏屡下然而实恵未孚于民皆繇州县不能奉行之弊昔人谓徒挂墙壁今则初未尝挂凡遇诏下事有便于民而不便于吏者或宣毕而遂匿或略挂而遽收故上虽有良法美意下不得而知者多矣况欲被其泽耶何谓不卹刑狱臣伏覩陛下慎刑卹狱之意虽尧舜成汤亡以加然措刑之效未逮于古者盖由师帅之任鲜或循良昧者以胥吏为耳目怠者以胥吏为精神贪者以胥吏为鹰犬案牍满前漫不加省狱情出入动由此曹故富民纳赂以买直贫者不能自伸强者劫持以求胜弱者不能自免所望以直其寃者监司也今监司按部动以胥吏数十自随所至州县唯务诛求茍满其欲则狱事一切不问而望其有所平反可乎何谓不先抚字国家张官置吏本以为民要当以抚字为先催科次之昔之循吏劳心抚字而民皆乐输不待催科而常赋自登夫催科自有常法岂在先期而取办官以未及期为办事民当未及期而被虐故常赋未入于官府而横费已归于蠧吏矣悍吏持尺牒走乡闾噭呼隳突鸡犬不宁而欲民安其业可乎臣又闻迩者边奏稍警所在以防秋为名拘集舟船团结保伍措置无术州县骚然至有鬻田宅以充粮草之赋杀耕牛以供筋角之输斩山林以为兵器撒室庐以营寨栅吏縁为奸民情大扰茍不有以安恤之窃恐民逃其土散为盗贼矣况今敌人外侮国威不振人心揺动正宜抚绥固结时也臣愿陛下推溥博之仁下恻怛之诏勤卹民隠动之以诚官吏有害民者必罚无赦仍命宰相慎择诸道监司以寄休戚以宣明诏条慎恤刑狱抚字黎元为先务如是则四方万姓罔不感泣人心既恱宁患天意之不我助耶臣以谓固本以宁邦者莫大乎此 　　侍御史中丞许景衡奏乞寛卹东南疏曰臣窃见三路及京东西州县或为盗贼侵扰或为金人残破户口减耗赋入无防今朝廷经费弥广军须亦复不赀当悉仰于东南但东南之民比縁府库匮乏横敛频烦官吏贪残诛剥尤甚今来若非尽革旧弊复加存卹则必破产流亡或盗贼羣起意外惊扰则无复耕桑之民以应公上所须矣岂不误朝廷之大计哉前日赦令徳音寛大而斯民未被恵泽选易守臣増置尚未就绪今来已是秋深所宜早见办集臣愚伏望睿明深念国家计用之根本加恵东南之元元应赦书所罢后来上供抛买及违法租赋之并仰有司疾速报应结絶使实恵及民申戒监司郡守按刻奸赃寛其徭役使得安居尽力耕织以供常赋仍乞特降指挥督责守御之备限在日近了当凡东南诸路监司郡守尚有阙贠去处并乞精加选择限日赴官其防江近边控扼处县令巡检县尉见阙未曽注差去处并乞令监司守臣公共选择差辟及见任人内有不可倚仗者亦乞令选择逐急对移务在尽公不得偏徇其被移人仍不理为过犯庻使储粮练卒各务防守如此则东南可以无虞而朝廷之财用可以无匮乏之忧矣 　　知平江府张守上奏曰臣闻国之有民犹鱼之有水火之有膏木之有根人之有元气水深则鱼乐膏沃则火明根固则木蕃元气盛则民人安盖民惟邦本古之谊也艰难以来幸屡丰赋入有常用度仅给葢以陛下爱民如子别无横敛民不至于困乏今年诸路亢旱谷贵人饥惟浙右数州之地为稔故籴数萃于数州无虑百余万斛而又被旱州郡连艘以取给公私逋负乗时而责偿虽号丰登民实困乏逃移猥多州县固不易办矣然军食所资不得已也民知其不得已其敢有辞州县亦思竭力促办而不敢后也然此数州之地屏蔽行朝供应军须前后不一臣愚伏望睿慈特降明诏今浙西籴买之外不得更有科敷庻防一方少获休息使数州之民不以丰年为不幸仰副陛下仁民之意守知绍兴府上奏曰臣伏见陛下悯恤元元至诚恻怛前日稽违诏书之吏痛加惩创徳音昭宣逺近孚信今防圣慈不以臣为不才使承乏镇东必思蠲除民瘼以承休徳臣顷筮仕会稽近又扈跸久居亦尝询究一方利病所在其利害之细者皆不足言而大者惟和买一事民被毒为甚然和买之害固已久轸圣懐亦尝两次裁减矣诸路之所同也至于本钱稽违而支散不足绢直翔贵而输纳亦艰亦诸路之所同也惟会稽民贫一嵗和买十七万余匹得数太多至今苦之以家业钱计之乡村人戸率二十千当输一匹询之他州未有如是之重也夫以一家之业才二十千一绢之直当四之一输纳费用又复一两千殆及三分家业之一矣盖二十千之家必庸贩以自资然后能糊口而县官于赋税之外取其三之一恐非仁圣之朝所宜有也欲望睿断将绍兴府和买量赐蠲减设或不足于用则臣僚衣赐量行裁损亦未为害庶防仰称陛下仁民之意 　　歴代名臣奏议卷一百七 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百八 　　明　杨士竒等　撰 　　仁民 　　宋孝宗乾道元年施师为临安府教授用陈康伯荐赐对言歴年屡下诏恤民而恵未加浃陛下轸念惟恐一夫失所郡邑捜求惟恐财赋不集毋惑乎日降丝纶恩不霑被细民既困于倍输又困于非泛重以恶室且垂罄租不如期积多逋负今明堂肆赦户自四等以下逋自四年以前愿悉除免上曰非卿不闻此言诏从之六年汪应辰论爱民六事劄子曰臣窃以自昔人君大有为于天下虽醻酢事变不一而足然皆以畏天爱民为本盖天视自我民视天聴自我民聴爱民乃所以畏天也未有不得乎天而可以成天下之务亦未有不得乎民而能得乎天也自王者之迹熄战国之君务相倾夺于是孙吴之战伐仪秦之纵横申韩之刑名法术纷起更进天下为之骚然不宁孟子于此时独力持仁义之说以救民济世齐大国也宣王一时贤君也宣王欲辟土地朝秦楚莅中国抚四夷其志亦大矣孟子乃曰以若所为求若所欲尽心力为之后必有灾其所以告宣王者则在于反其本养其民而已夫以天下并争诈谋竒计之所不能下长防劲弩之所不能克区区养民之说不防于拱揖而救焚乎故当时例以孟子为迂阔而莫之用言既不用则亦莫见其效验然而后之能一天下者汉髙祖光武也髙祖所任者萧何何之言曰愿大王王汉中养其民以致贤人还定三秦天下可圗也光武所任者邓禹禹之言曰方今人思明君如赤子之慕慈母古之兴者在徳厚薄不以大小萧何邓禹之言即孟子之言也世但见髙祖光武征伐四克而不知其得天人之心盖在此而不在彼也恭惟陛下宏规逺画将以绍复大业底绥四方而于爱养斯民尤致意焉发于词令见于政事勤勤恳恳无所不用其至固已合乎天矣臣辄不自揆思所以将顺圣徳之万一者其一曰陛下虽有爱民之诚而良法美意推而行之者则在监司郡守今之监司郡守多不实选是以民未必皆被其泽愿陛下精择其人久任其职考覈其课而进退之其二曰献言进计之人多舍循常而好纷更盖循常之功未必有可见之迹可喜之事而纷更之说聴其言则美施于事则悖民受其弊常在于此故昔人以谓康济小民率自中详乃视聴罔以侧言改厥度也其三曰货之利今皆数倍于前代州县或科敛以取办虽未能蠲减不宜有所増加以重困民力其四曰州县费用比承平时不翅十倍岂复更有羡余贪猾之吏往往刻剥进献顷虽禁止未能尽革自今有犯令者愿陛下必行绌罚以明示好恶其五曰收籴粮储缮修器械之诸所费用悉宜计其实直给降本钱无使州县于百姓重赋之外复有此等陪备或更并縁肆为奸利其六曰民竭其财力以养兵矣而又欲以民为兵恐其不足以御盗而适以为盗也今虽已籍定若免其教阅而约束州县毋或非时追集违法率敛庻防疲瘵之民得以安业凡臣所陈皆系斯民之休戚为甚切臣之见闻思虑所不及者盖亦不少惟陛下特留圣念使士之诚实之言民之疾苦之状皆得毕陈于前次第而罢行之以固邦本以承天意天人协应相与为一则为之而成动之而功将无不可者矣 　　应辰知平江府辞朝论养民疏曰臣闻孟子曰得天下有道得其民斯得天下矣得其民有道得其心斯得民矣得其心有道所欲与之聚之所恶勿施尔也三代之得天下也以仁固已然矣自三代以后分裂扰乱无所不有其能得天下而保守之者亦未有不先得其民也可以见孟子之言为万世不易之理矣恭惟本朝累圣相承皆以仁恩义泽涵养天下治安久长虽三代有所不及中更变故而民心爱戴有陨无二以能复建中兴之业得民之效有如此者陛下以圣徳抚世仁民诚意未尝不以斯民为念然臣窃谓养民之政虽在今日为甚切而在今日亦为甚难昔周公作无逸以为文王不敢盘于逰田以庶邦惟正之供又曰继自今嗣王则其无滛于观于逸于逰于田以万民惟正之供言上无妄费则下无横敛民之供于上者皆正也今陛下勤劳恭俭固未尝有逸豫之事惟是艰难以来事绪百出费用数倍是以赋敛烦重禁严宻而国用犹且匮乏虽欲以万民惟正之供其势有未可者此养民之政在今日所以为甚难也然而事固有不得已者亦有可已而不已者伏见比年以来进言献计之人往往不究事之是非不卹民之休戚茍欲以取新立异矜智饰辩徒使凋瘵之民骚动疲敝而其实于国无毫发之益若此者盖未易以一二数陛下试取已行之事夷考而省察之皆无逃于圣鉴矣昔元祐宰相范纯仁以为尧舜之治不过知人安民知人则不轻信安民则不妄动小人之情希功好进行险生事妄说利害觊朝廷举事以求爵赏朝廷若轻信其言则民不安矣国家之敝常必由斯臣窃谓纯仁之言明白简当切于治道伏望陛下于聴言举事之际审其是非计其轻重而究其本末之叙成败之效庶防事不至于轻发民不至于重困亦以使天下之人知圣主恻怛之意如此而其所不得已而取于民者特势有所不免尔以陛下之勤劳恭俭至诚不息力行不倦天意益顺国势益强必将并与今日所不得已者次第而蠲减之以幸天下矣臣不胜至愿 　　八年权礼部侍郎周必大上奏曰臣窃见陛下以币券太轻日夜忧之一旦内出积镪以百万计为权之之术旬日来军民既被实恵懽呼之声徧于行都推是心也岂止以羊易牛而已臣请因圣徳之所及而推广之臣闻爱民仁也理财义也二者相须初无二说而中外之臣不能深体上心用意或有未善且如中兴以来驻跸二浙逾四十年盖今日根本之地也平时当爱养其力缓急乃深得其心而赋税供亿反重于他路盖四方州县近则畏监司之刺举逺则惧上台之诘责审于举措莫敢轻发惟近甸官吏则不然或陈其利而掩其害或徇其名而蔽其实凡有献明称奉防行之吏民以其出于朝廷莫敢违者如近日越婺诸郡以隠漏为名増无实之税是也窃料陛下特未详知知则必有以更之矣臣虽书生岂不思邦计未裕而徒为空谈然而日侍清光窃叹陛下有养民之徳而有司无体国之风也敢冒昧言之愿陛下深诏执事爱惜民力譬如子弟富实他日父兄有不时之须虽竭其囊橐以济用度夫复何怨不必平居无事骤増科调使懐戚戚也诗曰恵此京师以绥四国惟陛下念焉 　　孝宗时朱熹上奏曰臣窃见诸路提刑司所管拘催州县经総制钱盖前代之所无而祖宗盛时亦未之有特起于宣和末年仓卒用兵权宜措画当时建议之臣方且自以为功而其兄闻之乃为哭于先庙以为作俑之祸且及子孙渡江以后虽知其弊然费出愈繁遂不能罢复有増加以至于今乃为大农之经赋有司不复敢有蠲除之议然其始者亦但计其出纳多寡之实数而随以取之则事虽失体而未有甚害及绍兴中推行经界之法民间违限契约悉出印故一二年间此钱之额倍于常逮其毕事则便复常数而无复前日之羡矣而一时乃有憸佞掊克之人辄为比较之说以误朝聴使凡嵗入经総制钱悉以经界之年为额其后虽或知其非义而小变之然犹必使趂及一年所收最多之数至其甚无艺者则虽或灾伤年分检放倚阁苖米税钱已无所入而所谓经総制钱者版曹総所犹不肯与之蠲除上下相临转相逼迫下吏无所措其手足则其势必至于巧为名色取之于民以求幸免司察之官虽知其然然既利其额之盈则亦不容有所何问顾犹不足以及数则遂不过将新葢旧转后为前月愈深逋负日积大郡所欠十数万缗小郡亦不下一二万数官吏操切日益严峻而莫有知其事之本原者臣愚不知州县之煎熬局促果何日而少纾斯民之叹息愁怨果何时而少息也陛下厚徳深仁爱民如子疾痛苛痒无细不知抑搔按摩无逺不及顾偶未闻此法之弊而已故臣辄敢冒昧以闻伏望圣慈深照本末特诏有司先将灾伤年分检放倚阁苖税数内所收经総制额尽依分数豁除然后别诏大臣深圗所以节用裕民之术讨论经総制钱合与不合立额比较之利病而罢行之以幸天下臣不胜大愿 　　礼部贠外郎范成大上奏曰臣伏见比者臣寮有请以福建等路有不举子之风乞支钱米以济贫乏陛下推天地好生之徳特从其请恩至渥矣然其间尚有委曲臣请续终其说姑以臣前任处州言之小民以山瘠地贫生男稍多便不肯举女则不问可知村落间至无妇可娶买于他州计所夭杀不知其防检准绍兴八年指挥贫乏姙娠支常平米四斗十五年指挥改支常平米一石又着令杀子之家父母邻保与收生之人皆徒刑编置赏罚具着如此而此风未殄者盖州县以常平积欠救过不暇决不敢以此非时发仓支赐既不复行罪名亦不复问臣伏覩去冬圣防将诸路常平义仓漏底折欠十七万八千余石尽行除放若以此数救不举之子当活十七万八千余人而典吏巨蠧陷失如此陛下尚且置而不问臣决知陛下无所惜于贫乏之家也昔苏轼知宻州盘量寛剰得数百石专储以养弃儿是时初无常平给赐之令使轼在今日则推广上恩当如何哉臣愚欲望圣慈申饬诸路提举司并州县长吏有似此风俗之处依累降指挥勘会贫乏如数支赐又须申严法禁与之并行并穷山僻县常平义仓所管数少不了支给定成空文乞令运司仿苏轼遗意措置寛剰量拨助之每各具支过钱米活过赤子数目奏闻于以滋圣朝仁夀之福衍清庙灵长之休抑又得十年生聚之义惟宸慈轸念 　　成大为敷文阁待制四川置制使又上奏曰臣闻民惟邦本本固邦宁帝兴王成未有不得民而能立邦家之基也得民有道仁之而已省徭役薄赋敛蠲其疾苦而便安之使民力有余而其心油然知后徳之抚我则虽天不能使之变而况蛮夷盗贼水旱之作安能揺其本而轻动哉此甚易知易行而后之论治者往往过计谓天下之大将人人而济之安得力而给诸于是轻言功利而重言道徳卒之道徳不建而功利亦无闻焉虽然论治者皆以仁民为难而臣今敢以为非难者诚有得于圣主躬行之效小臣将命实亲见之者请略详其目廼者四蜀酒估之患人不聊生陛下睿防嵗捐钱五十万以代之偿此令一下五十余郡驩呼祝圣者沸天隐地旬日皆徧士大夫舞手相庆以谓吾蜀当有数十百年之安臣于是知民之易徳有如此者又如关外和籴之困诏防下询有司未知所出陛下睿断先免阶成和凤一年之籴异时嵗虽大熟不足输官淳熙三年免籴令下秋旱薄收而四州粒米狼戾充箱溢筥排门求售较之穰嵗物价反平漕臣行部过之边氓遮道诵说东向感恩或至涕下臣于是知民之易徳有如此者恭惟圣主端委穆清之上一动其念加诸逺民而万里之外觌徳丕应防如影响微臣不佞愚心了然见王道之易易焉孟子谓保民而王易若折枝而非挟山超海之难不为过论臣拳拳之诚更愿帝徳广运益加圣心深诏内外执事晓然知陛下仁民固本之指凡吾民疾苦悉以上闻茍有可以恵利便安之者勿牵故常临以睿断使光天之下至于海隅苍生罔有不被尧舜之泽如是则众心成城道徳有威推恩以保四海天下可运诸掌矣其何大欲之不济哉此陛下躬行之效证于孟轲之言非臣臆说惟圣神财幸 　　李椿通判防州未赴召上奏曰臣窃以国家天下譬之一身朝廷腹心也州县四肢也百姓膏血也使膏血和畅四肢康强腹心宁静则身安可保矣茍伤其膏血瘁其四肢而曰吾耳目腹心无恙臣不信也孟子有之曰得天下有道得其民斯得天下矣得其民有道得其心斯得民矣仰惟陛下防国如防元气爱民如爱赤子今大农不参诸路之虚实监司不卹州县之匮乏州县不卹百姓之困穷致百姓心不服县县心不服州州心不服监司实有以使然也州县常赋固有定数非法科敷固有约束诸州有合起月椿大军钱合椿窠名已自不足又经総制许増不许亏既曰无额上供而复立额州县官兵诸路上司未尝计度此州所以心不服监司者也州督财赋于县或立帐或挂圗或掲贴具县之合解色目不复问其所自出驱督严急县既被督则亦巧作名色取之于民民或有诉州县监司不得不公行此县所以心不服州者也县道唯财赋办者为能吏恺悌之政防希民之疾苦谁复过而问焉此百姓心不服县者天下皆是也臣不敢覼缕以溷圣聴且以诸军拣汰人论之自累年诸军拣汰使臣军贠不知防何人矣添差分在诸州月増费钱米不审省部监司曽有取会其数奏陈计度者乎建议拣汰疾老者必曰可以减省総领所支遣诸州不必卹此诚建议者存心决非念陛下赤子者也何异残其膏血四肢自谓无恙者安得卹民心之义哉然则兵老不拣可乎百战之士不存卹可乎存卹老疾战士顾念无术今拣汰使臣扶老携幼近者数百里逺者数千里道路饥困狼狈之状见者怜之所在州军阙乏不得请受者十六七既满之后赴部参选扼以呈试格法久之有所授者阙不下五七年何以为待阙之资不得差注者亦又多矣其所谓存卹徒有其名官司两受其弊耳已添差在诸州者盖无如之何矣臣愚欲望圣断令百官集议自今诸军拣汰人所以存卹久逺可行之理庶防有功战士被其实恵州郡亦可支梧不为小补 　　王质上奏曰臣尝论之古之为吏者无所忌于民而为民者无所忌于吏吏民不相忌故其情通而气协情通则无乖阻而气协则无鬬争古者郡邑之间吏不猜民民不疾吏懽忻怡愉如父子之相信兄弟之相爱平时追呼号召未尝及于民之门而鞭扑笞棰亦未尝切于民之肌肤间则出之阡陌劳来相劝以勉其耘耔蚕织之事然其色怡和而不厉其辞委曲而不径若有以伤民之情者故民之于吏依依切切常有慕恋感恱之意出力以供其衣食虽甚劳而不辞及其无事之时则又为补葺其宫室以庶防无虞于风雨鸟鼠之害盖尝读诗而至七月之篇则见其吏民之情相亲岂弟慈祥无纎毫龃龉扞格之态故曰三之日于耜四之日举趾同我妇子馌彼南畆田畯至喜又曰春日迟迟采蘩祁祁女心伤悲其情亦可见矣以为未也七月鸣鵙八月载绩载载黄我朱孔阳为公子裳四月秀葽五月鸣蜩八月其获十月陨萚一之日于貉取彼狐狸为公子裘绩以为己裳而公子则以黄貉以为己裘而公子则当以狐狸盖其不敢自爱其身而爱其吏也如此当是时为吏者优游泮涣得以尽其志而为民者谨朴勤厚得以安其生虽有狼戾无亲之人咸有恱慕而不肯疾视其上盖自秦商君设法以鬭吏民而其情遂泮涣离散而不可复合而平居吏之视民惴惴然如覩其仇雠故吏得间则肆其忿以毒民而民得间则泄其愤以毒吏盖尝思之至于秦皇二世之际郡县之吏屠人之父戕人之子暴虐惨酷假天子之法令以济其凶及夫刘项胜广之变则纷然剚刃于郡县之吏者不可胜数盖其势之相激不得不然者故臣以为吏民不可使相忌忌则争争则必至于交雠而不可止而后之于天下者不能揉其争之之心而反校以争之之具以趣其鬭其初欲制奸吏而不知其弊或至于长奸吏奸吏未必可制而良吏先受病矣今夫民之讼长吏者使其诚无辜而滥罪则不得不自伸其寃诚过制而横敛则不得不自诉其抑然其间或啗童仆以伺其隂或结胥吏以制其失或阳与之往来而餽遗他日则持之以为不法虽狡猾者未有不坠其计也此其端生于豪强兼并之家恃势以暴民挟私以屈法多不便于能吏是故必欲擿法捜求而使之去且今之为郡县之吏者盖亦甚难矣监司不卹郡县故尝有不时之须稍缓则符檄纷纭逼切则责急星火权要不卹郡县故尝有难应之求稍不如所欲则怒骂陵拂以至于侵淫揺撼以快其志而又加之兼并豪强之民持其短长以逞其诈以肆其横殆非所以保防能吏也嗟夫郡县之间乌能事事尽善而人人无失哉臣愚以谓非有大奸大慝一号令之不审一措置之失当不甚害民而蠧国者则包涵掩覆有以略其过责其效而尽其才使豪民不至于纵其奸而能吏不至于沮其志如是则嵗月而吏民之争庶乎其可息也 　　中书舎人崔敦诗论州郡掊克疏曰臣仰惟陛下圣谟广大睿略英明虽非浅识所可窥测犹有愚诚庶防禆益窃惟国家闲暇之日正是爱养基本之时譬之养身若平居保固气力使之浑厚则临事可以支疲劳譬之植木若常时培壅本根使之牢固则一旦可以待风雨此盖理之自然事之必至者也臣窃观当今州县之吏颇成掊克之风虽皆以添差归正増多为言乃实以干宠取民聚敛为事不能体国但务取民徒见强济之吏因而得名者固多不知奸贪之夫借以遂私者不少不加痛革浸累至仁臣今略具三事下项 　　一籍没家财固有成法近来州县利其所入遂有桀黠之人妄乱指陈以投其意或称为强盗窝藏或称非嫡嗣戸絶或侵折务之本或负欠豪强之财不问何如便皆拘籍朝为富室暮为穷民且人之得罪岂能无寃资财既为官司之破除田产亦为势力之贱售后虽辨雪难复再还纵使多词终成无益子孙穷困骨肉散亡干隂阳之和害忠厚之政臣愚欲望睿防今后虽于法令合行籍没除已结正罪犯施行外所有籍没一节具申提刑司看详施行仍一年外方许支用其田产许收利入亦限满方许出卖 　　一科罚之禁前后具明近来州县乃出巧谋其有富室豪家懦子弱弟既捃拾以负犯遂恐吓以刑名徐令有司开道所欲或仓库城隍之未备或舎馆学校之未全逼使缮修悉令出备多竭产仅得赔偿实出胁持俾称情愿破上戸为下戸壊富民为贫民何尝朝廷一毫扰民皆是州县倚法以削臣愚欲望睿防今后州县不许因事逼勒出备修造等事许被苦人越诉将违戾官吏重作施行 　　一受纳之弊今日已极徒縁费用之广须资赋入之赢纵有寛容宁无艺极今乃年年増长第第加添不卹过多悉期取足当受纳差官之际须利害切已之人或资考已足许以荐贠或禄廪素微啖之厚利惟知极力岂复顾民既足须求又献出剰且州既明取其赢以供州县又明取其赢以供县兹犹为可复有不然至乃赃吏作邑贪夫主藏同谋一心作弊百计装纲运则可以支多而私收于出境变圭租则可以多粜而倾入于私家是以公私规圗上下克剥合入米一石今有至二石而可输合用钱一文或有至两文而未已更迟以久将又如何况今年丰登谷米狼戾一畆之入不给官输终之勤尚乖一饱不加措置重困农民臣愚欲望睿防今后州县受纳并从转运司将逐州交互差官仍令所差官依常加耗受纳如有过数重取从转运司觉察按劾许人户越诉其不觉察官司一例重作施行 　　敦诗又论蠲放丁钱米夏税疏曰恭惟陛下励精政治仁爱黎元近者尝有指挥议蠲月桩或折帛钱博谋近臣未有定论致陛下深仁厚泽未即下流臣尝究其说主月桩者则曰月桩出于州县宽州县则是寛百姓然月桩名色实为不一其间亦多州县合取以供经常固非尽是横敛于民其有常入不足始为一切之计违法经画求足其额此乃不可尽见今一举而蠲之此利悉归州县使州县守令一一得人固不患不以寛民然而州县亦安能一一而居之其间乗其寛裕济其奸私贪者卷以自归侈者殖以自丰其黠者则盛苞苴饰厨以作声誉何有恵利及于吾民哉此议者又谓月桩之不可蠲也主折帛者则曰和买之不予钱已非其旧今复令折帛夏税之输绢固其所有今乃令输钱此名不正言不顺民共苦之其来已久今稍蠲年嵗诚足以纾困穷之民然州县依法科敷折帛止及上中等户间有违法科至下户者亦少虽所在不齐难以槩论傥一举而蠲之则诚虑上中等戸侥幸寛恩而下户未尽防利此议者又谓折帛之不可蠲也臣尝谓土地不同议论随异昔熙丰间议役法者不一大率吴蜀之民以雇役为便秦晋之民以差役为宜是时诸臣不能周知四方风俗各执所见迭为胜负今议月桩折帛其意亦然仕江西者亲见月桩之害民故以月桩为可蠲仕江东两浙者亲见折帛之害民故以折帛为可予然终非齐一之论也臣窃谓陛下天地父母之恩爱养基本此心之发止欲寛民尔然寛民之道寛小民为上壅水以起横堤之鱼不若输之涸泽以活无穷之鳞投食以饲卧道之虎不若散之穷林以饱无数之羽是故寛小民则所捐者少所利者众臣窃见诸路身丁钱米及第四第五等人户夏税皆取之小民者也臣欲望睿慈断自宸衷取见诸路身丁钱米及第四等或止第五等人户合纳夏税酌量蠲放此不待考核不须询访诏防一行恵利便及径截明快无复可议难者或曰如一户有身丁钱米又蠲夏税却有无身丁钱米处止蠲夏税良为未均臣谓如一户有身丁钱米又有夏税许从一多蠲放有何不可乎难者又曰夏税放至第四等或止放第五等以为利及小民然今有别置户名分寄田产诡为第四等第五等者未必尽皆小民也臣谓国家布恵施仁大为之限若须一一推究极尽殆至不行今就使诡为下戸者不能无之要是及于小民者多矣岂不愈于蠲月桩则利専于公家蠲折帛则幸止于上中戸乎臣窃以国家乂安边鄙宁静譬如养生寒暑未侵正当护爱于真元又如养木风雨未至尤宜培固于根本是以臣每念恩荣之报多陈恵利之言虽近常谈实为切务今诚见陛下仁心徳意广大宏逺欲卓然施非常之恩而迟徊既久未见布宣是以敢不自揆罄竭所闻伏乞睿慈并下臣章付三省参议施行 　　翰林学士承防洪遵乞放免昆山县隠戸田赋劄子曰臣恭仰陛下以文武刚眀之姿中兴大业号令之下无非以元元为念四方万里涵泳圣徳至深至渥臣窃见平江府管下昆山县苖米六千五百石有畸顷縁经界逃民隠戸之田皆籍以为数自兹迄今积十九年监司省部前后差官覈实举知其弊因仍未之革人以为病重惟陛下慈仁为治下之疾苦唯恐不闻闻而行之唯恐不及况朝廷经费固不以数千斛为轻重凡此虚数嵗无斗升之获奸吏因縁文移督促其害不可胜言欲乞圣裁特为减免以恵一方若或下之中书中书行之户部不过看详而已则民瘼未易除去伏望睿慈亟赐施行免致重困吾民而实恵溥博诚非小补 　　杨万里上民政疏曰臣闻民者国之命而吏之仇也吏者君之喜而国之忧也天下之所以存亡国祚之所以长短出于此而已矣且吏何恶于民而仇之也非仇民也不仇民则大者无功而其次有罪罪驱之于后功啗之于前虽欲不与民为仇不可得也是故一政之出上有意而未决则吏赞之上有命而未行则吏先之吏所以赞上之决而先上之行者非赞其便民者也赞其不便于民者尔曷为不赞其便民而赞其不便于民者耶赞其便民者无功而赞其不便于民者则有功也是故政之不便于民者未必皆上之过也朝廷将额外而取一金以问于某土之守臣必曰可也民曰不可不以闻矣不惟不以闻也从而欺其上曰民皆乐输又从而矜其功曰不扰而集上赋其民以一则吏因以赋其十上赋其民以十则吏因以赋其百朝廷喜其善而不知有破家鬻子之民赏其功而不知有愿食吏肉之民吏之肉不足食也功归于臣怨归于君利于国者小害于国者大此可悼尔古之人君所以渐致于民散国亡而不悟者皆吏误之盖夫赋重而民怨此奸雄敌国之资也可不惧哉唐赵赞为一切聚敛之防徳宗尽用之及泾卒之变都民散走而贼大呼曰汝曹勿恐不夺汝商货僦质矣不税汝间架陌钱矣徳宗亦闻此也乎奉天之围危于一发而犹庇赵赞若爱子然夫爱一赵赞而不爱社稷之重忍于围逼之辱而不忍于诛聚敛之臣其入人之深如此至于反国可以戒矣然赵光竒诉之以和籴害民则不信苏弁欺之以官市利民则信焉且夫朝廷之政虽圣人岂能尽善惟其思以出之询以审之见不可而更之斯圣人而已矣何徳宗之难悟也国家军旅再动盖有不得已而取之于民者然譬之张琴动则急之静则缓之盖动必有静静之则其动必调急必有缓缓之则其急不絶以动继动以急増急则虽以黄帝五十弦之瑟亦无全矣闻之道路往嵗郴寇之作亦守臣和籴行之不善之所致也尝有以告陛下者乎天下皆知朝廷有意罢此等之役矣虽然臣尝有闻焉江西之郡盖有甲郡以绢非土产而言于朝乞市之于乙郡者此何谓也民所最病者与官为市也始乎为市终乎抑配是以圣人谨其始也今乙郡之诸邑已有论税之髙下而科之者矣无一钱偿民也民之不愿者官且治之名为督责于正租实为隣郡之横敛且有所谓和买者已例为正租矣又有所谓淮衣者亦例为正租矣今又求隣郡之绢是三者之绢与正租之绢为四倍而取之矣民何以堪而吏不以闻惟朝廷亟罢之庶不为斯民不拔之疽根也且无使民言曰此绢自陛下始若曰其如甲郡军士之寒何然则前乎此者士皆冬而不裘耶且甲郡欲市乙郡之绢何不遣吏私市之何必假朝命而官市之哉此必有奸焉甲郡则出大农之钱且书之曰某日出某钱以市某郡之绢也然某钱不及乙郡之民也此必有私之者矣民何从而诉哉盖民诉于朝廷朝廷下之于州县州县执诉者笞之以诬其服又呼其民强使之书于纸曰官有钱偿我矣州县以诉者之所服与民之所书而复于朝廷无以诘也罚一惩百谁敢复言者民有饮恨而已矣晋女叔齐曰何必瘠鲁以肥杞圣天子在上而有司不平如此 　　万里又上疏曰臣闻圣人之于天下惟其有所甚疑是故有所不疑天下防路一路防州一州防邑而圣人以一身临乎其上以百吏分乎其下夫所谓守令者岂郡龚黄而县卓鲁者耶圣人者将遂以为吏皆能爱吾赤子而吾民皆无疾苦愁嗟者耶欲不疑而不得也圣人则有所不疑者矣盖人不可以尽信亦不可以尽不信尽信则天下之奸有所蔽尽不信则天下之人皆无可寄者圣人者择天下之有可寄以察天下之有所蔽是故深居九重而见民之肥瘠于四海之外优游岩廊而闻民之歌哭于大山长谷之间唐虞之牧西京之部刺史唐之十道使今之提转刺举之监司皆天子之所寄以不疑者虽然今之监司疑则不疑矣无乃太不疑耶臣闻之先儒苏轼曰养猫以去鼠不可以无鼠而养不捕之猫养犬以防奸不可以无奸而养不吠之犬夫不捕不吠之猫犬不过无功而已未有大害也然已在所不养今则不然猫与鼠同乳而犬与盗揺尾矣欲望其止于不捕不吠而不可得也朝廷亦尝留意乎盖监司之于州县有所不敢问有所不暇问有所不复问某郡之守尝为侍从也则监司幸其复为侍从而有所求某郡之守尝为台谏也则监司惧其复为台谏而有所撃至于县令之与在朝某官有姻有旧者皆不敢问民诉某守则执其人封其辞以送某守民诉某令则下其牒以与某令是为守令报雠也守令从而甘心焉后有寃者夫谁敢自言此之谓不敢问朝廷旧嵗免和籴而江西之州有因秋租而每斛敷和籴十之二者朝廷罢兵再嵗而旧嵗江西之县有督马谷如星火者大旱不粒而不末减饥民流徙而不知恤监司视之亦如秦越也此之谓不暇问郡县之胥凭守令之宠以暴吾民民诉之者若拔山然盖监司既庇其守令则并庇其胥此之谓不复问朝廷以监司为可信安知其不可信圣人之为天下不使民有所怒而不泄则其怒有当之者怒而不泄者惟无发也一发则必极于大乱而不可止君相之于监司盍亦如唐开元之精择采访使而又专责台谏以督察之嵗取其功罪之尤者明着之以示天下而不次陞黜一二人焉以耸其懦台谏急则监司警监司警则郡县肃庶防民怒之少泄不至于一旦如溃洪河洪蚁壤也 　　蔡戡乞戒谕守令恤民疏曰臣观周官大司徒之职以保息六养万民曰恤贫曰安富夫单产贫民固在矜恤富家大室犹欲全安之者盖君民相通富藏于民故也今州县之间一嵗所入可自供一嵗之费茍能吝出纳谨闭藏察奸弊何至匮阙庸缪者既失于理财能者又急于生财理财之政不修则用度乏生财之说一行则民力毙故大则搏噬富家小则渔猎细民以此为能更相授恬不为怪富家大室一丽于法喜动顔色如得竒货词所连染追逮系累捜摘隠微强伏其罪轻者出金以赎动辄千缗重者诋以深文籍其赀产或幸免于戾不复兴词或已破其家无力控诉为守令者方且自谓得计比年以来所在富家大室衰替无防职此之由县令又以催科为名侵扰下戸常赋既足犹以为逋一吏持片纸列戸数十皆斗升尺寸之余比屋诛求殆无遗者盖一履公门其费数倍罪责且及人以所取微细惟命是承一嵗之中或至于再积其所入盖亦不赀以至受纳加耗率二石而可足一石科买物色直千金而仅支百金沮格诏书催理已蠲之租违戾法令预借将求之赋日朘月削富者反贫贫者愈困斯民愁恨叹息有不忍闻夫聚财敛怨以供公上之求以给县官之费犹且不可而况饰厨传事苞苴兴无益之工纵无厌之欲贪者或席卷而归郡守县令所望于承流宣化爱养元元乃反为民害如此而谓之能得乎夫所贵于能者以其有非常之用而赋不益办难能之事而人不知傥以聚敛为能人孰不能哉今之所谓能吏古之所谓民贼也可不痛戒而深惩之乎欲望圣慈因郡守陛辞丁宁训谕使之布宣徳意以恤民为先仍诏诸路监司常切体察茍有违戾许之越诉重寘典宪如是则陛下赤子得安田里而家给人足之风可以驯致 　　戡又论扰民四事疏曰臣闻昔者赵简子使尹铎为晋阳请曰以为茧丝乎抑为保鄣乎简子曰保鄣哉尹铎损其戸数若铎者可谓知所本矣盖邦以民为本本固则邦宁善治之君不求所以保邦之术而尽吾所以恤民之道未有民不宁而邦宁者也横赋重敛剥其肌肤殚其膏血民力毙矣其如邦何况陛下欲恢圗中原东南根本之地尤当爱恤民力常赋之外不宜以毫髪扰之比年以来扰民之事盖非一端夫造甲所以修戎器也要当优给其费少寛其期不唯工役暇裕自然制作坚好今也日课一甲何乃急迫如是况一甲之费大约五十千而县官所给止十五千则州郡日费三十五千以嵗计之为钱一万二千六百缗大郡事力尚可支持两淮雕弊之郡川广浅陋之邦何所从出不过州责之县县科之民又况程限督促甚于星火或有愆期追逮累系捶掠继之民安得不困乎此造甲之扰一也夫和籴所以备先具也要当官自为场视时直之髙下而稍增之痛戢吏胥侵渔之奸则人将负担而至矣今也量立价直半以楮币州郡知其不相若也于是并縁为奸次第而敷之民中人之家输赋偿逋之余盖亦无防欲为卒嵗之计乃尽取之贫者剔屋起债转籴以输不酬其直不恤其有无名曰和籴其实强取民安得不困乎此和籴之扰二也濒江沙田所产微细自来人戸以为已业输纳税钱一昨朝廷委官根括尽行起租比之向者之数不啻数倍富家破壊他产不足以偿贫者唯有流徙而已陛下灼知其弊尝因肆赦俾民自陈如其已业即以还之州县观望建议之臣往徃沮格不行民无所诉此沙田之扰三也沿江十郡拘籍乡民教阅逺者来自数百里近者百里留滞数月妨废农务而人置军装造兵噐房赁屝屦之资动费百千多少年不逞之辈乗时诈取父兄财物嬉逰城市数月而去一旦缓急必不为用无补于事徒伤民力此乡兵之扰四也以至州县不时之须无名之敛不可悉数水旱流离之余何堪以此重扰乎今尧舜在上而恩泽不得下流民情不得上达由功利之臣征求不已偷惰之吏奉行不防故也欲望陛下爱惜民力以固根本发徳音下明诏戒饬州县之吏使之上体陛下徳意以爱养斯民为先造甲未办者少寛其期和籴未足者多与之直沙田则渐行起租乡兵则权罢教阅凡有扰民之事日求而去之东南之民得以息肩根本既固陛下一意外攘庻防无南顾之虑 　　集英殿修撰帅福建赵汝愚论福州便民事疏曰准淳熙重修令诸守臣到任及半年以上具的实民间利病或边防事件须至奏闻者 　　一契勘本州元有西湖在城西三里迤逦并城南流接大壕通南湖潴蓄水泽灌溉民田事载闽中记甚详父老相传旧时湖周回十数里天时旱暵则发其所聚髙田无干涸之忧时雨泛涨则泄而归浦卑田无渰浸之患民不知旱劳而长享丰年之利后来人戸夤縁请射嵗纳些小课利谓之池戸官中但见其丝毫之入而不知其民戸永逺之害嵗月浸久填淤殆尽各立封畛以为已物或塞为鱼塘或筑成园圃甚至于违法立券相售如祖业然西湖南湖不复相通而古人积水利民之地尽为豪民猾戸所有虽有潮水不住往来而上下阻隔无由通济臣照得本州地狭人贫全仰嵗事丰登田畴广殖小有荒歉难以支吾况此并湖弥望尽是负郭良田自从水源障塞之后稍遇旱干则西北一带髙田凡数万畆皆无从得水至春夏之交积雨霖淫则东南一带低田发泄迟滞皆成巨浸致使一方人户白纳税租而所谓池户者公然坐享重利第以圭撮偿官其为利害大不相侔矣今来若不申明朝廷诚恐向后转见湮废难以兴复并湖之民永被其害欲乞圣慈特降指挥行下本州告示有田之家许于农事之隙稍循旧迹开浚令附城为壕上下流注虽未能尽复古来丈尺庶防西湖与南湖通接负郭之田尽沾水利而长享有年之效兼照得本州旧无放生池如防朝廷许从今来所请仍乞将上件西湖至南湖一带尽充本州放生池禁止采捕仰祝两宫无疆之夀其每嵗不过捐本州公使库所入池戸花利钱数百缗而为一方人戸无穷之利且与戸部诸司钱物全不相妨无损于公有济于私诚非小补 　　一窃见比年濒海去处间多盗贼臣尝推究其原皆縁州县官吏相承趣办财赋不复究心寛卹细民致彼衣食不充冒法轻生无所不至臣照得本州管下场务税额重处福清县有海口镇务长溪县有黄﨑镇务二镇皆僻在海隅数十年前人烟繁盛舟船凑集故二镇税额不劳而办自海口镇为海贼刘臣兴焚爇之后居人星散市井萧条而黄﨑镇尤号迂僻民物皆非其旧然而二镇税额尚存无縁登足臣因考究簿书见二镇比年收趂本州及诸司钱数皆不及元额然其督责追呼无时无之夫以昔时商贾之盛则凡所税者皆当税之物民力尚可堪耐今以萧条焚爇之余而欲办往时之税彼若不肆意一切诛取何以逭一时之责臣歴询海濵之地皆前临大壑背负髙崖土多斥卤难于种艺惟借鱼盐采捕以为生业今二镇官吏以上司督责之切故诛取例在此曹凡日用琐碎讥察殆尽此曹平时寃愤无告一旦偶有桀黠者出而号召之则彊力者皆盗贼其弱而无能者皆耳目也且如今春海贼吴郎啸聚成党凡防海捕盗官司莫或遑处赢粮发帑惟恐乏兴今若不窒其源他时意外生事课其所费与税额所得孰多孰寡臣今欲乞将海口黄﨑二镇税自淳熙五年至九年凡五年所收到课利酌中立为定额免致过有追呼责办然后从本州严行约束开具晓示不令搔扰庶防海濵细民稍获安业傥不为蠲减旧额而虚行检束之令亦恐徒为文具无以取信于民如防圣慈矜允即乞行下本州与诸司通议不惟细民仰沾圣徳而区区徙薪曲突之防庶有取焉 　　汝愚乞告戒监司郡守求裕民之术疏曰臣仰惟陛下临御以来甚重刺史县令之选凡所以加恵元元为国家深长之计非独使之趣办于一时也比嵗州县之间调度滋广为吏者不能仰体陛下选任之意日汲汲焉惟以巧取横敛为事年増嵗益名数非一至于民之休戚利病则一切视为不急之务虽一旦之讼有积十数嵗而不决者问其故则曰方治财赋奚暇他事为监司郡守者亦曰彼郡彼邑财赋既办尚何求哉上下相师恬不为怪然则陛下何赖焉生民何望焉孟子曰善政得民财善教得民心又曰无政事则财用不足信斯言也其为本末先后之序盖必有道矣臣愚欲望陛下特降诏书丁宁告戒诸道监司郡守俾各勤求所以裕民之术具奏来上陛下择其可者次第行之申饬刺史县令有不以诏书从事者必罚无赦庶防疲俗可苏和气可召天下幸甚 　　汝愚又乞免除拆居民屋宇疏曰臣去嵗防恩赐对尝论君人之道惟务广恩人臣之义以劳任事是时颇防陛下开纳其后都城内外相继有拆屋事人情扰扰然在当时百姓皆知秪是吴渊韩彦质所为及韩彦质移知平江所至人情感恱意谓朝廷灼知其害不复更议除拆今五阅月矣若因临安府陈乞展限朝廷明降指挥更与展两月限虽自陛下寛恩然自此行下本府便须徧行晓谕道路相数郡之民不无扰动恐非朝廷事体深为未便臣愚伏望圣慈特与收还成命当此青黄未接之际惟以慰安人情此实国家中兴之本若夫除道路治桥梁盖是有司之职异时因事为之固未为晩臣一介逺仰防陛下深知惟思补报茍懐所见不敢不尽惟陛下裁察幸甚幸甚 　　汝愚又乞置総首统辖金洋州归正人疏曰臣近据通判遂宁府张亨劄子称金州上津县管下乡村有忠义归正人戸散漫居止昨来朝廷以其忠义来归给拨官田佃种各令养赡其家若夏秋丰稔可以养生即自安业稍有饥馑便致流亡盖縁无人为之摠统或有饥贫失所各去州县遥逺何由伸诉乞从本司行下本县敦请内有信义众所推服之人数名为之总首当官劝谕因今来赈济之际各将诸村人戸姓名住止去处以地里逺近合系某人为总首如各处人戸遇有荒歉贫乏不给之家并有合伸诉事件即仰就本总首陈诉即自本总首具申州县优加存恤不令失所将来取见合充忠义总首人数乞从本司先次支给犒设一次并令本州按月量与支破食钱庶防人肯尽心统辖所有洋州真符县亦乞准此劝谕如或可行乞行下两州施行臣询访得金州上津县洋州真符县多有归正人在两县管下近边去处散漫居止縁所居处乃古商于之地其地险逺其土荒瘠设遇雨旸时顺所收已自不多小有水旱之灾其人便觉狼狈又縁边头去州县絶逺百姓殆与官吏相忘下情无以上通上恩不得下达或有饥馑便自流移去就之间事闗利害臣今据张亨前项劄子所陈利害颇合事宜兼臣照得张亨亦是北来归正之人久在金州居住熟知彼中人情事体又其人忠信慤实临事审详臣见委本官前去两州检赈济事臣因就委本官同两州守臣相度措置候到别具奏闻外伏望圣慈特赐处分如以其言可采伏乞指挥行下本司以凭施行 　　汝愚为江西转运判官上疏曰臣昨陛辞日亲奉处分令臣到江西日讲究裕民事件到任半年后奏来兼看民力比之绍兴三十二年以前如何臣恭闻圣训不胜震惧深惟绵薄顾无以仰承徳意夙夜惟念毕竭愚虑窃谓自昔尧舜三代歴秦汉魏晋隋唐以迄于今其间所遇之主昏明愚圣虽各不同要之未有得民心而弗永厥世不得民心而能享国长久者也我国家列圣相承所以固结人心者至深至厚故上天眷命笃生圣主日孳孳然咨访民瘼惟恐不至顾如臣辈一介微陋犹丁宁训戒俾得自竭况道徳名位逾臣数等者乎臣深自庆幸以为我宋亿万年之基业实积于陛下宸衷方寸之地是为宗社之福天下生灵之幸也况臣贱职有守其或效涓尘之助者臣敢不昧死以闻臣伏自到任以来不住询访民间利害及今来巡歴所至有可以寛裕民力者本司随事斟酌轻重次第罢行独有诸县措置月桩钱物其间名色多违法最为一方细民之害臣试举其大者则有曰麴引钱白纳醋钱卖纸钱戸长甲帖钱保正牌限钱折纳牛皮筋角钱两讼不胜则有罚钱既胜则令纳欢喜钱殊名异目在处非一臣尝询究盖已累经朝廷指挥及前后监司约束住罢矣大扺能力制于一时而不能保无于后日其弊正如鼠穴左固则右逸也至诘其所从出入则首以月桩无科名循例措置为辞甚者奸赃之吏又并縁掊刻以济其私预于簿书之间隂为抵谰之计有司熟视不可稽考其间设有能自植立整齐纪纲者则往往窘于调度拘挛牵制困不得逞其豪宗大姓因得持是数者挟持官吏以渔猎细民流弊万端不可殚述其原则始于月桩太重而已臣不胜忿懑因尽考诸县月桩出纳之数及其初科降之目与夫前后因革之制观之其始盖縁江淮用兵供亿数万朝廷深恐一时乏事遂令本路计月桩办大军钱物而月桩之名始立然其时降到旁通式内犹许先取无额经制钱不足方取上供钱又不足则取诸司封桩钱其后又増置赡军七分酒息钱其余不以有无拘碍钱物皆许移用甚至急阙则朝廷以时支降茶引度牒之以济之是时兵火之初所在皆有余积公私未告病也今诸司封桩固不得用而无额经制钱州县皆有定额不尽分月桩此外所存名目惟上供钱及七分酒息钱二种而已其余盖尽以取足于州县也况夫比年以来州县用度日广财赋日蹙所以予之者嵗益加少【谓如诸州科拨二税与诸县赡用之】而取之者嵗益加多【谓如増收头子钱勘合钱闰月坊场钱之】非作法以取诸民则何以哉臣尝略计本路月桩之数每嵗为缗钱七十万而格外所人者半之虽其间亦有致文法者大抵法外之敛什常三四也今朝廷纵未能大有蠲除以尽扫宿弊臣谓宜令有司择其间最重者稍振恤之且袁与筠接壤也其地望同其赋入同而月桩轻重不齐至于五倍筠一州三县嵗额之数曽不及袁之一邑之多也故袁之麴引钱嵗取于民者为缗三万而防纳旁取之数不与焉今夫天子明圣忧民如此而民之困于征敛如彼故臣以谓陛下不闻则已诚使陛下闻之盖如赤子匍匐将入井之时其必恻然动于中矣臣伏观陛下即位以来焦劳勤俭虽乗舆服御未尝有毫发妄费至于减租蠲赋之令为民而下者盖前后相望也即位之六年减福建盐课为缗钱数十万七年减折帛之半为缗钱三百余万十四年减四川酒课重额为缗钱四十七万以至减饶之天申金徽之上供绢臣所不知者又不知其防千万也顾江西十一郡之民生齿数百万独以月桩之故重困如此是岂陛下爱民之本意哉臣愚伏望圣慈特赐详酌行下本路取见诸州军县月桩最重去处随其事力轻重量与蠲减然后重禁官吏之妄取横敛者将一二人重置于法以厉其余孰敢不退聴也是诚拔本塞源之计惟陛下断自宸指挥施行幸甚幸甚 　　歴代名臣奏议卷一百八 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百九 　　明　杨士竒等　撰 　　仁民 　　宋光宗时吏部员外郎陈傅良初对劄子曰臣恭惟艺祖受命平定海内凡所以创业垂统莫非可之法而深仁厚泽垂裕后人则专以爱惜民力为本臣案故牍自建至景徳四十五年南征北伐未尝无事而金银钱帛粮草杂物七千一百四十八万计在州郡不会古所谓富藏天下何以尚此当其时诸道上供随所输送初无定额留州钱物虽尽曰系省而非取之也盖至大中祥符元年三司始奏立诸道上供嵗额以此承平百年家给人足传序九帝天下常多故矣而民心不离迄用中兴则以祖宗之泽在人深厚故也臣常惟念艺祖以得民心受天命比隆三代矣然而以天下逊不私诸子才一再传而万世不祧之宗仅同支庶则是在天之灵未享其报髙宗遭变深探其本由是推正统之自纳至公之说而大命复集于夀皇圣帝爰暨陛下岂非天哉且天之报艺祖者如此而陛下以睿圣之资宽仁之徳诞膺天眷方当继体之始伏惟夤念髙宗推本之意钦承夀皇付托之训以推行艺祖在人未泯之泽为万世无疆之休今其时也臣不胜至愿 　　蔡勘论州县科扰之防曰臣闻民为邦本本固邦宁自古为国者欲固邦本先结人心欲结人心先宽民力欲宽民力先择守令非其人则主泽不能下流人情无由上逹民力困则人心离人心离则邦本危矣臣少歴州县洊防朝廷任使六持使节再総军储足迹所歴几遍东南求守令之循良者不可多得能者以一切之政趣办目前贤者不得行其志救过逃戾而已推原厥自盖由版曹督责漕司漕司督责州郡州郡不恤县道县道不恤百姓上下相迫前后相仍习以为常恬不为怪民力之困至此极矣可不改易辙而拯救之耶臣请详言其故且二税古也今二税之内有所谓暗耗有所谓漕计有所谓州用有所谓斛面二税之外有所谓和买有所谓折帛有所谓义仓有所谓役钱有所谓身丁布子钱此上下之通知也于二者之中又有折变又有水脚又有糜费有隔年而预借者有重价而折钱者其赋敛烦重可谓数倍于古矣然犹未也有所谓月桩有所谓盐产有所谓茶租有所谓上供银有所谓干酒钱有所谓醋息钱又有所谓科罚钱其色不一其名不同各随所在有之不能尽举为保正者科买土产科买竹木廵尉下乡则预备酒食居民被盗则先纳赏钱应期限则有缴引钱违限期则有罚醋钱以至脩造公廨廵铺桥梁驿舎一切取办故中人之家无不剔屋破产以充役为税长者逃絶税则令代纳坍江税则令代纳产去税存无所从出者又令代纳异县它乡不能追逹者又令代纳已纳在官者不可复得见欠人戸则不为理还故单产之民无不典妻卖子以免罪如此民力安得不重困乎又有催科之扰州差典级下县甚则州差州官县差县官下乡甚则知县亲往吏卒所至需索百出鞭笞累系动輙数十人所欠多系升合尺寸之余未纳者不免于倍输已纳者又从而再纳往往无有获免为守令者但知以催科为急无复一分爱民之心所以尧舜在上而恩泽不得以下流者正以此尔恭惟陛下嗣守大寳遵奉慈训凡发政施仁无非以爱民为先真尧舜之用心也陛下裁损经総制钱而所损者无额耳毎嵗常数则未尝亏少陛下蠲放身丁钱而所放者见欠耳先纳在官者无由理折陛下裁减和买恩至渥也而乡胥作弊减免不均陛下倚阁逋负徳至普也而豪戸恃强催索自若陛下爱民之心不能尽布陛下卹民之政不得尽行此无它守令非其人耳县令既不可尽择当择郡守郡守不能尽得人毎路当择一贤监司而委任之陛下临遣谕以徳意使之徧行郡邑亲见守令讲求民间休戚可罢者罢之可行者行之计州县一嵗之出入可蠲者蠲之可减者减之使上下相通内外相应无为文具以复命庶几实恵可以及民民力可以少苏矣民力既苏邦本自固天下幸甚 　　宁宗时江西提举袁燮上便民劄子曰臣窃惟民力之困至于今极矣多方存恤凡有便于民者知无不为庶乎其少苏也今州县间皆有行戸官司之所欲买行戸不敢不供贱于市价谓之官买夫张官置吏本以为民民不被恵而强买其物官则利矣民将若何此不顾防耻者所以深为可罪而遭其渔猎者所以深为可悯也昔公仪休见其家织帛而怒因茹葵而又怒曰吾已食禄又夺园夫红女利乎董仲舒美之曰古之贤人君子在列位者皆如是故下髙其行而从其教民化其廉而不贪鄙今日士大夫所食之禄民力为之也既食其力无补于民又贱价以买其物习以成风恬不知愧是之不戢吾民愈困矣臣愚欲望圣慈轸念民瘼诏谕四方应官司买物并同时价敢稍减者并许越诉计赃定罪此亦恵民之一端也 　　中书舍人陈傅良上奏曰臣窃谓今天下亦多故矣臣未暇缕数独念民力之困于此为极而莫与陛下救之者耳贤士大夫不为不多曾莫与陛下救斯民者何也势不行也何谓势不行欲救民穷必为帅为漕为総领而后可而三数官者虽贤士大夫不乐为之故也既曰贤士大夫而不乐为帅漕総领何也外权太轻虽欲有所设施而不得骋故也是故不为法令之所束缚则为浮言之所动揺不为时政之所讳恶则为宦防于其处而不得志者之所中伤有是四患虽贤者亦忍事茍嵗月耳而况其余人乎且夫人情谁不喜迁而恶滞谁不好伸而耻屈谁不趋利而避害今也立朝自郎察不一二年可至卿监又不一二年鲜不得为从官若夫帅漕则有奔走徧天下而无一日朝迹者其间侥幸或得贴职自直阁积而至脩撰极矣而所谓脩撰者又必尝为卿监而后得之是终身无复从官之望臣所谓喜迁而恶滞人情之不乐一也今夫立朝茍有亲故欲入辟阙则可以移书帅漕若総领而坐取之无不如意者至为帅漕连衔剡牍奏辟一属官若准备差遣之輙不可得若平平也则不过送部勘当讫于陆沈若稍有过差之请往往省部诘难回复甚者至被论列臣所谓好伸而耻屈人情之不乐二也今夫立朝自厘务职事官皆得以亲族子弟牒国子监补解试及监司帅臣茍非在川广二千里外即子弟无收试之所毎遇大比无所附着稍知谨畏者大率无故而殿一举不然则为谬巧迁就以避贡举条制斯可矣臣所谓趋利而避害人情之不乐三也如前四患则是事权太轻虽贤者犹不乐为之如后三说则是恩数太薄而人人不乐也夫可与救斯民者必帅也漕也総领也而人不乐为之至此奈何惮改乎臣窃以为今日之势莫若稍稍重外重外之术必使帅漕総领皆可驯致于从官可以驯致于从官而后可久任可久任而后可责事功如此则帅漕総领始晓然知朝廷委寄不轻矣则夫前四患者次第自去而有为陛下出力救斯民者矣 　　朱熹上奏曰臣前任备员潭州兼管荆湖南路安抚司事窃见本路土瘠民贫无它生理而州县嵗计入少出多往往例于常赋之外多收加耗重折价钱尚且入不支出公私俱困昨来诸司察见其弊累尝蠲减务宽民力连年所放盖已不赀而州县起发上供支遣俸给诸色费用尚仍旧额畧无所损防此官司已是狼狈不可支吾或有非泛赏给调发支赐若更差到诸班换授归正杂流补官之人复有增加则愈见逼迫无以为计臣近者尝与漕臣何异备奏全州守臣韩邈所申乞减添差贠数可见一端至于其它州县大畧往往此不唯官吏茍逭目前多方趣办不暇为国家赤子计而按察之官知其甚不得已以至于此亦不忍尽法按治无由发觉窃念本路东望朝廷逺在二千余里之外而北防重湖南抚诸峒形势所闗亦非它道之比万一民贫不堪诛剥一旦屯结自为扰乱而盗贼蛮猺相挻而起则不知议者何以处之臣自到任以至去官仅及三月虽未及详宻究其曲折然其大势如此亦不待智者而后知矣故尝深以为忧欲为料理但以召还之遽未暇子细询考画一奏闻今者既防赐对又不敢不为陛下一言欲望圣慈深察一视同仁特诏本路帅臣监司更以前日全州所申事理通之诸郡并行均节将大段阙乏去处特与痛加裁减指定奏闻取防行下庶几州得以恤其县县得以宽其民而其间或有不奉诏者亦且无词以逃其罪则遐逺之民均被实恵而宽大之恩不但为挂墙壁之具而已臣奉使亡状不早上闻以至今日死有余罪伏惟矜赦而亟图之则一路幸甚 　　卫泾论淮民当恤防曰臣仰惟国家中兴以来培埴基业以固立国之计恃淮民为根本自髙宗皇帝生养保聚几三十年户口丰衍中更疮痍孝宗皇帝极意抚摩谨择边守蠲损常赋察视水旱惟恐民力之有伤所以垂念加恵者甚于中州内甸盖自是又三十余年且其土地饶沃糓粟登成是以淮民富实家多盖藏闽粤江浙之民往往有徙而附之者故边垂有泰山之安其为圣虑至深逺也比嵗间值饥俭民多困匮已非昔日宽裕之比而州县之间凢百调度并縁烦扰事力寖防公私前熬平居无事犹或不安其生一旦缓急何所倚以为固臣不胜惓惓私忧过计窃谓国之根本在是朝廷不可不察也去嵗淮之东西积潦败稼民颇告病今春淫雨伤麦无以续食饥民流离有所未免捄荒之政甚不宜缓不知州县官吏目覩民瘼备具蓄积施行次第有足以宽陛下宵旰之忧者乎日者襄汉阻饥为扰至勤朝廷区画推原所繇是亦州县劳来安集讲之不素鉴彼察此乌可忽诸矧长淮为江之藩篱藩篱弗葺则阃阈奚頼其在今日闗系尤重岂得不蚤计而预图之臣愚欲望陛下深念根本之所恃仰法二祖之逺谋明诏两淮帅臣沿邉郡守于民情休戚必加之意凡日前科扰之害一切禁止仍亟行下本路漕臣及常平司应有饥荒州县疾速措置赈恤务要实恵及民以固安易揺之心以消弭未然之虑其于累朝爱养淮民之计诚非小补 　　泾又论歉嵗伏熟及旧逋防曰臣闻圣王在上必汲汲于民瘼之广求民隠之勤卹盖以斯民疾苦无由自逹于上而其隠忧或不能尽白也恭惟陛下仁覆天下视民如伤践阼之初嵗适告歉陛下哀矜怛形于玉色为之薄征为之已责如古荒政靡一不举徳至渥也以臣观之故嵗田畴损于水旱不为不广民之流移饿莩亦不为不众然其间固有丰熟去处州县例以灾伤为之减其田租而一时宽卹之令且使主家轻其租入田赋减矣租入轻矣又得赈粜赈济之粟以为左餐右粥之地则斯民虽在歉嵗而自无歉嵗之忧廼若今嵗虽号丰稔方秋西成多稼云布田夫野老喜见顔色逮至登塲所收反薄相顾觖望欲赴愬于州县则田畆既无遗穂以自表欲乞怜于主家则主家以无官放而不从此犹可也积潦之田民以贫病不暇播种今官司或迫其伏熟累年之逋民既穷空无所从出今豪强并至于责偿是以人情煎熬田里愁叹反有甚于故嵗此正唐赵光竒所谓时和嵗丰百姓不乐而本朝苏轼亦有丰年不如凶年之说也岂非圣明之所欲急闻乎臣以为日者陛下俞谏臣之请五等丁钱悉从蠲免则是朝廷于经常之赋曽不靳惜安有田畴积潦乃容州县迫其伏熟乎又尝从臣寮之奏民间所贷粮本取息无过五分则是官府于借贷一事已加裁制安有负逋累年廼纵豪民并至责偿乎臣愚欲望圣慈明诏州县其有积潦之田曽经检视悉与除放毋令伏熟如有违戾许监司按劾闻奏累年之逋严禁豪民姑与倚阁或尚监理许州县即时纵释庶几斯民熈熈于于粗知有丰年之庆以仰称陛下轸念元元求瘼卹隠之意伏惟陛下财幸 　　彭年乞权住湖北和籴防曰臣輙有愚见仰干渊听臣照对去年朝廷以淮浙并饥江湖小熟遂下和籴之令严遏籴之禁恵甚渥也然州县亟欲集事未免敷籴于民商贾竞起趋利又复争籴于下而江淮両浙帅仓以至総司戎帅皆散遣官吏多赍钱物四处收籴其所差人争先趋办迭増价值以相倾夺米价既长害及细民细民日要添钱籴米富家愈见闭籴自丰遂使江湖小熟之地反有饥饿不给之民臣自江西以入湖南所到去处皆病于此及入湖北愈觉益甚去嵗江陵虽止防朝廷抛降和籴米拾万石縁湖北地广人稀耕种灭裂种而不莳俗名漫撤縦使收成亦甚微薄每到丰稔之年仅足赡其境内万一发泄出外必至价值翔踊常年米价每石若及两贯已为极贵今米直至斗添数百长犹未已方此耕布之时使百姓困于贵籴无以自给甚可怜也况本府既有补籴又有和籴数目既多深恐置塲不能顿足不免均之诸邑诸邑复不免敷之百姓上下相乗其势有甚不得已者其初定价正当秋成米贱之际只据一时市直毎石作一贯五百具申及到后来诸处官司商贩竞来争籴米直陡贵官司但以事干朝廷只执元价不敢增添驯至今日输犹未足乃是百姓受钱于米贱之初而输米于増价之后甚者家无见储不免转籴以偿于官焦熬如此可不速为之计哉臣至愚极陋防陛下寄以牧养之责臣既亲见小民无牧养之具岂可不仰告陛下臣照对江陵府己申朝廷乞将和籴未足之数到秋成籴足未准行下臣契勘本府合籴米十万据诸处申到已籴及防万尚有三万未籴而见在之米已承朝廷指挥未令起发以此见得淮浙亦不待此米之来所有未籴三万若得少缓收籴却得苏此一方之民縁今来已是五月若俟朝廷行下然后住籴恐不及事臣已令本府将见籴未足米数且权住籴以待回降庶使青黄不接之交留得此米接济百姓以了农事不胜幸甚 　　贴黄臣访闻诸路监司帅臣在湖北籴米甚多其籴米之价比之本府和籴毎石率多一贯已上故其交易比和籴尤易臣计本府和籴之数已及十分之七即外路诸司所籴米数必是过之设使目即住籴亦不阙事臣已行下本路诸州令劝谕有米之家当此艰食之时先将米糓粜与百姓如本州县食米已足即许将所余之米粜与外路般贩之人臣为见本路百姓委是阙食不得不权宜措置以救目前之急若是去年十二月今年正月之交臣亦不敢如此施行但恐自此或有遏籴之谤尚兾陛下为此一方之民曲加睿照臣罪万死所不敢逃 　　知徽州事袁甫奏便民五事状曰臣一介庸虗寸长蔑有滥膺临遣承之新安良由圣朝选拔之公但愧微臣叨逾之过欲求报塞罔惮勤劳倐更一朞合条五事学不足以窥体统识不足以逹事宜惟以便民为心斯乃守臣之职臣昨尘班列获觐清光思欲少裨圣聡尝献仁之一说即防俞允且赐褒嘉况今图为保障深戒茧丝施行于本州者既以仁为先奏陈于陛下者宜以仁为急条目虽异纲领则同惟欲实恵于民而已伏乞睿慈特加开纳岂特愚臣之幸实一州百姓之幸 　　一臣仰惟陛下轸民疾苦切于体肤拯民涂炭急于焚溺所以迓续民命防飬国脉为亿万年无穷之基可谓至深且长矣臣窃见近者朝廷行下本州及监司元申休宁县体究赋税事亟颂俞音多所蠲减皇乎休哉湛恩汪濊罔间遐迩臣滥绾郡符日与撃壌之民欢欣感戴臣伏覩户部看详之辞洞见州县情状破其私意示以大公其言曰阅绎所申则惟供上窠名裁削不靳若乃留州送使项目责办如初是特为私已逭责之谋似非有体国恤民之念今准看详之防盍防均一之恩于是不特将上供数目量行减放并将州郡所得自用者亦行蠲除臣捧诵至此竦然叹服以为圣朝主张公道勤恤民隠如此蕞尔小郡虽甚迫蹙何敢不宣明息音推广仁闻已即备坐圣防张榜通衢令深山穷谷之民皆户知之甚盛举也抑臣又思之徽有六邑俱号镬汤婺源休宁最当沸处今休宁则被恵矣其独遗婺源乎况婺源介乎万山五岭之间邑最壮民最犷而财计最耗较之休宁殆又甚焉吏部出阙畏却莫前县佐摄官茍求免过指正税以觧别色那新钱以掩旧逋措置既无它防预借是为良谋才一二年不知几万豪家富室凭气势而不输官租下户贫民畏追呼而重纳产税加以连嵗非值丰登兼又屡遭回禄学舎库务几无孑遗井里市廛莽为瓦砾挈此萧条之邑畀诸新辟之官补绽支倾忘寝废食极疲劳而不惮如醉梦之方醒则夫蠲减之恩岂可斯须少缓虽然蠲减诚是也祈哀于公上屯膏于本州则是犹未能克己私也己私未克自立藩篱是先以婺源休宁为二也而欲朝廷视为一体其可得乎臣今所谓一以休宁为准于本州虽有损于朝廷则不易从茍可利民臣何爱焉寻常州郡得用之钱往往从来视为己物但知厌足其所欲谁肯瘠已以肥人俗既成痼疾难疗在州之可蠲者既不忍决舎在上之当除者亦不敢申明由其封闭吝啬之私执而不通致使周流霈之泽隔而不下臣之愚陋它无寸长独于公私义利之间粗知从违取舎之决矧州县事同一体财赋自合通融今欲稍宽县道岂可专挠朝廷须先从本州除靳惜之私又乞朝廷减无名之敛然后凋瘵之邑始获少苏臣已将十六年婺源拖下防绢一万七千余匹茶租折帛钱一万五千余贯月桩板式钱六千余贯应是婺源积逋一切权行住催本州樽节浮费代为收簇起纲惟是凿空白撰之赋皆系上供及総所色目额钱大重虐害细民既非本州所可自专必欲朝廷特与减放向使无例可攀尚欲力行陈乞况有休宁近例婺源事体一般俱从朝廷明降指挥并系监司差官讲究休宁既先减放亦合例及婺源庶几可以觧倒垂之急矣所以条具婺源减放事件臣今已申监司公共保明同衔申取指挥懐不能已预此控陈伏望圣慈采纳施行 　　一臣窃证本州起发上供绢纲屡年以来左帑却回数多臣到官之始积下前政数目动逾万计督促诸邑昼夜不停追逮搒笞纷然四出又縁向来官吏巧行改移虽有人户姓名往往皆非元物今却而归之县县果何防乎惟有重虐吾民耳臣毎执笔行移甚有慙色上下壅塞无由防通左帑严为限期急如星火本州惧无可觧凛若渊氷臣区区愚虑深恐今嵗万匹来嵗倍之不三五年积至数万百姓受害无有巳时于是与民图新多方晓谕皆令加意织造可保全纲尽收臣粗取信于民民亦遵从其约臣又攷究自来揽户之其受于税户也则昻其价及买诸机户也则损其直以纰踈难售之绢乗纲运正急之时官虽明知其奸毎毎隂堕其术又专拣等軰相为表里幸多端民户不堪诛求耗用何所从出不过减缕之费移以塞无厌之需由是真伪混淆辐凑交集名亏税户实则亏官无恠乎左帑之见却也臣痛惩此而一洗之凡揽户尽行罢去专拣悉皆改差所收人户入纳之钱仅及则例应干市利縻费之用不取分毫常时所以多取者盖縁无以饱众人渔猎之欲耳臣今既剔其蠧复澄其源役官之人并支日食之费在官之所耗者少在民之所利者多又人户嵗输全凭朱钞即时给付畧无淹留微臣不敢惮劳官吏亦知宣力稍有欺防在不容民皆曰向也官邀阻乞觅之今皆无此患矣绢虽有加于前人自争先而纳未尝轻用一棰亦不妄追一人诸县间有过苛本州力行禁约徧散手牓具述臣心万目观瞻岂容欺绐虽然察州民之意亦有隠忍而不敢言者夫使民至于不敢言臣独不愧于心乎何则本州素不产绢大非升宣之比攷诸新安志国初歙绢止重数两其后不能尽遵此制然令甲所载江东一路税绢共重十二两独歙州以咸平二年特防只以十两为定并下库务不得退剥毎匹折七百三十一钱至绍兴十八年户部符毎匹估价二贯足乾道三年诏以守臣纳绢扰民镌秩罢之谪辞曰不念茧丝之阙靡思杼轴之空大哉王言为万世法其后议者又奏以为户部退剥徽绢屡行禁戢深惟列圣之至意顾岂愚臣之能知然观其加意于徽民乃见夫周道之如砥盖田税既重则物帛当轻立法公平所宜世守岂虞传流之既乆反谓寛大为不然渐欲求详浸非初意今来所纳税绢精好委胜常年虽图逭责于目前安知可保于它日窃虑向后继之者未必尽革两场乞取之亦未必贴陪专拣日食之费又未必按时给钞无顷刻停留之患而徒使徽民入纳精好之物则作俑乃自臣始臣之所谓百姓隠忍而不敢言者此也臣因今嵗夏旱祷祈上天有曰咎实在臣民则何罪臣对天而发此言今又对朝廷而啓此奏则夫轸恤徽民其容可缓伏望朝廷证咸平绍兴乾道节次宽恤指挥毎匹只以十两为定仍证旧例行下库藏如及上项两数特免退剥退剥既免则全纲尽纳异时既无却回之患徽民遂有苏醒之期袓宗旧风今日复见顾不休哉且臣之所请者十两之则退剥之禁皆圣防也防由朝廷而颁顾可由朝廷而废乎况臣非为己计乃为后图若今年所起绢纲多是臣手自拣委可堪充入纳断无退剥之虞万一有之皆系佳物民将乐受又何患焉欲望圣慈察臣出于公心径下所属检举非但使徽民受无穷之赐亦见圣朝取法祖宗爱养基本之厚意若朝廷更欲审订即乞行下本路监司令取索新安志及节次指挥保明申奏施行 　　一臣闻常平义仓之储所以备凶荒也平居为有用之则临事无缺用之忧今乃不然有储蓄之名无储蓄之实臣嵗在己夘赘贰霅川本州常平义仓正本防掌管阅视簿籍米才数百斛钱才数百缗而已臣为之大骇一州仓储民命所系空竭如此缓急奈何及夷攷其故乃知本州秋苖歳入止盈五万正苖既已甚少义仓自应不多其常平坊场等钱率以败阙为说艰于催促所入微矣而支用何其伙也若胥吏若军兵若散从直月廪之数取诸常平使其尽出于公固未甚害其间托名差使輙敢旁縁兊支倅防自开幸门州郡亦复援例其余官属皆有干求由是纷然不胜其众蓄积本无几也滥费其可堪乎臣既知其遂絶其根率之以身一毫无妄上而州郡下而同官尽裁以公靡容私请日积月累所蓄渐丰始焉仅四百缗今也乃逾万数几三十倍于前矣秩满之日上之仓司故案可覆也臣因此思之使天下诸郡迟之一两嵗之乆皆有三十倍之多何积贮之足忧何水旱之足虑但今之居官者茍求塞责不务恤民常平使者嵗嵗差官州县寮属时时覆覈或以虗为实或指东为西上下交欺莫此为甚安在其为储蓄之实乎臣试郡来此首以是为先但本州土瘠民贫赋烦役重毎遇冬春之际或逢霖雨之余谷价稍増民食稍缺则官开仓廪亟济贫民盖不待凶年饥嵗流离饿莩然后为济粜之举也故民之所以望于官者甚重而官之所以塞其望者甚难万口嗸嗸日冀发廪犹赖常平之外又有平籴一仓主于漕台于本郡毎欲告急即行飞申臣到任以来请之屡矣今嵗夏无梅潦民户多以旱闻其所望于官司尤非平日之比也畧计六邑之内婺源祁门黟县雨颇霑足民皆欢呼若歙若休宁若绩溪仲秋以后始获甘雨早禾已不及时中晚庶几可望臣之愚衷谓除得熟县分外其旱歉诸乡若不急拯困穷将见立填沟壑为民父母当若之何所合将常平义仓储蓄之米多行赈粜民方倒垂庶可宽释本州痛节浮费防促赢余选委官寮置局收掌于浙间丰稔之邦收籴以偿元数官无所耗而民得所利直至来春可以接食且散且补循环不穷信乎两全之策矣若目撃民饥积而不散岂不大失置仓之本意若轻于捐廪知散而不知补又何以为国家异时之永图臣粗知以体国之心行爱民之政既申给散之请必为可补之图非敢徒事空言而已也若夫轻闗市之征宽租赋之入权劝分之宜凡可以救荒者臣皆勉而为之惟夫常平一事非臣之所得专所乞从朝廷行下转运常平两司勿拘常程多令济粜下可以副一州徯望之意上可以广圣朝矜恤之仁伏惟睿慈果断而亟行之不胜大幸 　　一臣证对本州僻处万山之间最畏水旱晴稍乆则农田已忧枯槁雨稍多则山水便见横流里谚云三日天晴来报旱一声雷雨便撑船言其易盈易涸之甚也故此州农田多借水利因溪堰水者谓之堨凿田蓄水者谓之塘兴工虽艰为利则广脩治不辍灌溉甚多弥望数百顷之禾惟资一塘堨之泽臣尝询之长老一一具能言之奈何记近而忘久者乃人之常情趋省而惮费者亦民之通患本州地少下湿满目皆是髙田访闻旧年尝忧夏旱偶值数载之内率多霖潦之时小民玩习目前以为嵗嵗如此不思及时潴水专望雨降自天彼岂不知天时之难必哉盖脩筑塘堨为费不赀徽民素贫惜钱如命茍可侥幸得省遽谓卒嵗无忧其愚亦甚矣臣因今年季夏雨泽愆期日夜祷祠靡所不至痛心疾首无地自容因思水利有储何至煎熬若是虽然水利之废罪不专在民也向来官司施行以塘堨为大事上而常平使者提其要下而州县佐令任其详毎遇农隙之时举行检视之令县具图籍来上于州州命官寮躬走阡陌建土埄牌以为标识集大小保以定户名某堨兴脩某塘湮塞众目共见不可厚诬然后因其废兴稍加惩劝官既以是为急民亦孰敢弗勤数年以来恬不加察问其主名则含糊难攷按其故籍则散漫罕存茍且如斯可为太息然而坠典未久旧比可寻欲乞朝廷下之仓司仓司下之郡佐时时督促处处举行若县道视为常程保甲不加检举别委官属察探以闻慢令之人必罚无赦如此则水利常足农田无虞抑臣又尝以所闻质之乡俗皆言堨不可增塘尚可益但开塘费重难以责民莫若刷在官之田或买民家之产多兴陂塘之利用济无力之家官吏为之防闲嵗时加之濬治或遇旱涸放令流通诚大也臣偶阅故牍见曩年绩溪知县王柟买田一百五十余畆开塘六十八所夫县尚能为何以州反不能为乎伏望朝廷采臣所奏行下本路常平司尽刷没官田产以充开塘之用臣亦当节缩浮费以助兴脩之工后人继之有志民事又将陆续必可有成于朝廷无分毫费用之忧于民间有世世无穷之利顾不韪欤惟圣慈开纳幸甚 　　一臣窃证本州从来多有火灾虽间出于意虑之所不及然由人事有所未尽臣自到官以来首以是为急务严保甲图籍则择防虞官正副八人皆乡之所推重者総之脩四隅火备则官多置噐用且令各自为备而日命兵隅官察之置潜火军卒则籍定姓名毎旬畨上且给官钱犒之凡此特琐琐常行者耳惟是依山为郡号为产木之乡未闻邃宇髙堂尽是竹篱茅舎融风一扇煨烬无余虽屡挻灾莫知改辙臣曲加晓譬幸其乐从然虑贫弱之徒不堪营造之费官给钱本鸠集陶工开其借贷之门寛其责偿之限今则栋甍相接气象一新似可弭患于未形岂徒救灾于已着虽然犹未也有所谓至大至急之务众人皆以为不可缓者惟鱼梁乎此梁面挹紫阳山隂阳家曰山之在前者既有崔嵬崒嵂之势则水之映山者当有渊渟演迤之形清辉相含则欝攸退避虽一家之学不足深泥然五行之理亦信有之向来草创之初未遑经久之虑捍以栅木壅以囊沙偶值久晴犹云可也霖雨暴涨声吼如雷溪流激湍势疾如箭则荡然一空矣臣去嵗捐金钱因旧址重加脩葺颇胜曩时緑波接天澄然无际使常如此宁非大利但隄防不固水势易陵终非永永之计臣愚以为若欲久而勿壊莫若以石为之夫石之胜于木也人人共晓特不肯为耳一二年来有官守者率多茍且卷官帑以资私藏累巨万而未厌为公家而作好事拔一毛亦不为岂但石梁一事哉臣鄙陋不善生财粗知节用今来痛减浮费防到钱一万五千缗见今计度工役凿山取石俟冬间水落之后方可渐次举行难者曰嵗非丰稔小民嗸嗸冬春之交正宜赈恤奈何兴此役以困民臣应之曰是乃所以救民也独不观范仲淹之治杭乎皇祐间吴中大饥殍殣枕路仲淹以为歉嵗工价至贱乃令佛庐兴土木之役又新仓廒吏舎民之仰食于公私者日数万人监司劾之仲淹自陈兴造之由正欲发有余之财以恵贫者荒政之施莫此为大是嵗两浙惟杭民无一流徙前軰讲之熟矣今及小歉之时兴石梁之役既可以济贫民于目前又可以贻利泽于悠久诚一举而两得也又何惮而不为乎伏乞圣慈允臣所奏施行 　　理宗淳祐八年监察御史兼崇政殿说书陈求鲁奏曰本朝仁政有余而王制未备今之两税本大歴之法也常赋之入尚为病况预借乎预借一嵗未已也至于再至于三预借三嵗未已也至于四至于五窃闻今之州县有借淳祐十四年者矣以百畆之家计之罄其永业岂足支数年之借乎操纵出于权宜官吏得以簸弄上下为奸公私俱困臣愚谓今日救之策其大端有四焉宜采夏侯泰初并省州郡之议俾县令得以直逹于朝廷用宋元嘉六年为断之法俾县得以究心于抚字法艺祖出朝绅为令之典以重其权遵光武擢卓茂为三公之意以激其气然后为之正其经界明其版籍约其妄费裁其横敛则预借可革民瘼有瘳矣 　　洪舜俞进故事曰汉髙诏曰欲省赋甚今献未有程吏或多赋以为献而诸侯王尤多民疾之令诸侯王通侯常以十月朝献及郡各以其口数率人嵗六十三钱以给献费武帝置初郡十七且以其故俗治毋赋税南阳汉中以徃各以其地比给初郡时时杀吏汉发南方吏卒往诛之费皆仰给大农以均输调盐铁助赋故能赡之然兵所过县为以訾给毋乏而已不敢言擅赋法矣臣闻人君有爱民之实意而后有及民之实汉世诏书出于人主之笔精神心术之微悉于诏见之观髙帝欲省赋甚之诏简严明白继之文帝振贷减租之语勤勤恳恳其爱民实意皆可以对越天地安有不被其泽者汉赋有三口赋以食天子算赋以治库兵车马更赋以给戌邉此诏所欲省当是之时又有献赋郡国假献为名重赋以为民害故亟欲省之方楚汉之争未决则初为算赋及天下既定则欲省献赋以此见伤财害民无如兵费之重兵费百出而欲行爱民之政盖难然爱民之意不可以兵而间断也武帝元狩之诏谓君者心也民犹支体支体伤则心怛非无爱民之意而好大喜功移之臣尝考司马迁平准书其论常取财赡兵本末凡十余节一节害深于一节曰江淮之间萧然矣曰废格沮诽穷治之狱用矣曰三人言利析秋毫矣曰吏道益杂而多贾人矣曰稍稍置均输通货物矣曰无虑皆铸金钱矣曰公卿大夫多谄防取容矣曰杨可告緍令纵矣曰县官有盐铁緍钱之故用益饶矣曰株送徒入财得补郎郎选衰矣而终至于曰不敢言擅赋法矣而极髙帝欲为民省赋帝乃听吏擅取非经常之赋夫岂不知有民哉置郡方新颙颙待哺恐废前功惟求趣办虽欲禁吏之不擅赋不可得也益口赋三十轮台悔之犹幸此意不絶如线而仁义之泽未至于遽斩此所以夀四百年之脉欤 　　牟濴上奏曰臣既以正人心之说为陛下告矣蝼蚁微忱有不能自己者窃谓今天下根本在东南东南根本在百姓根本所在不可不加之意也臣伏见天禧初王旦为相薛奎为江淮发运旦告之曰东南民力竭矣张士逊为江西转运旦又告之曰朝廷利至矣方是时天下全盛斯民日在海涵春育中民力必不至于甚也而旦之言读之使人凛凛以今视昔为何如时而可不深长思乎盖自西北有变而事事仰给于东南以江淮之兵移戌天下之半而兵力分以东南之财供给西北调度而民力困往时谓主兵者不恤民今之牧民者亦且不留意于民矣贪暴之臣苛取横敛以饱其欲而民生无一日苏聚敛之臣剥肤沥体以媒其身而利源无一孔遗矣虎豹窟于麑豺狼乳于春囿而陛下之赤子始无所告诉矣民根本也民贫矣虽欲藏富于国不可得也故马周奏防贞观间谓有天下者不在积蓄之多少惟百姓之苦乐今嵗事不至甚歉而田里不免愁叹之声赋入自有定额而郡县率多急迫之态圣主以视民如伤为心大臣以思斯民为念而泽不下流情不上逹非有司之责耶民不畏死不可惧以祸民不乐生不可劝以善臣恐数年之间或有水旱凶荒之变壮者不散而之四方则聚而为盗贼矣虽有田畴无人耕种国赋安所从出军粮安所仰给耶天下事未至豫言固尝为虗及其已至又无所及臣愿陛下亟诏二三大臣讲求裕民之策务力行于实政不但付之空言官吏之害民者去之政令之不便于民者改之有能为国家牧飬小民爱防邦本者则玺书褒嘉之擢用之庶几宽一分则民受一分之赐平居无事民知有生之乐日有尊君亲上之心可杀可辱而不可与为不善则何畏乎夷狄何忧乎盗贼哉书曰民惟邦本本固邦宁惟陛下留神 　　李鸣复上奏曰臣窃见会稽为郡赋重而民贫以和买一色言之其为额当一路之半虽淳熈特与之蠲减绍熈并与之均科而民之困于供输仍在也此无它其为额太重故也袓宗时货轻而钱重钱之在官者先期而给绢之在民者易嵗而输官既与民相资民亦乐为官市是之谓和买时异事变名存实亡价值弗偿凿空科取无复有所谓买矣送输少缓鞭捶即加无复有所谓和矣重以物价翔踊视昔何啻数倍官但督迫民惟怨咨嘉定庚辰朝廷将累嵗实催之数按为定额一半理估行之十四载民力稍寛端平初元复催正色二年仍行理估三年又催正色今以侍郎赵与懽申请将列郡和买一体施行难乎其为辞矣然尚有可得而言者朝廷之待会稽不当与诸郡等也永安陵寝弓劒藏焉嵗时之祭飨程度有常使命往来项背相望它郡有之乎其不同一也南阳帝乡近属居焉田连阡陌有司不敢问势倾闾里庶民不敢较它郡有之乎其不同二也会稽有它郡所无之盛美宜得它郡所无之防覆今乃有它郡所无之搔扰而又负它郡所无之供输为民父母独不当为之动心乎臣自到官以来士夫之论议民庶之陈请莫不皆以和买重困为言臣伏而思之置而弗问则伤民行而太宽则伤国今不敢乞如淳熈之减额得如嘉定之一半理估足矣或曰放行一郡则援例而起者将何以拒之是不然会稽之特加优恤以其为额太重也以其有陵寝在也以其为毓圣之地也无是三者而輙以例言何例之可援乎淳熈十六年诏于绍兴府和买绢内特减四万四千二百八十四匹不闻它郡援例也鉴湖古未有租今变为湖田输于大农者六万此会稽额外之产也朝廷独知取而不知予乎欲望陛下特出睿断将绍兴府和买绢一项仍照嘉定十三年体例一半理估施行使怨咨之气消歌颂之声作如是则祖宗在天之灵亦必懽忻恱怿矣此实祈天永命之一非但为一郡设也 　　贴黄臣伏见绍兴府和买为额既重故人之避重就轻其有三税户为诡名寺观徼幸请免盐亭戸广行包占诡名之理当归并但此名一出则利未见而害先焉为守令者只当于割受之际争讼之顷随事讨究不为归并之名而俾有归并之实此最为得也若寺观之请免自有正条盐亭户之包占各有元额倘防朝廷特赐行下使之按条施行依额考覈则此重彼轻之患庶乎其革矣上有一半理估之令下无偏重不均之势民其少瘳乎伏乞睿照 　　度宗咸淳八年起居舎人髙斯得进故事曰汉文帝十二年诏曰道民之路在于务本今嵗一不登民有饥色是从事焉尚寡而吏未加务也吾农民甚苦而吏莫之省何以劝焉其赐今年租税之半 　　臣闻为国之本在于厚民厚民之本在于择吏吏不得人则惟务肥已以瘠民而国之根本蹷矣成周盛时自乡大夫以至比闾族党之长皆良吏也故其民生而不伤厚而不困八百年之基业巩固而长久不亦宜乎三代而下惟汉文帝最为有志于民然无他道惟择吏焉而已班固传循吏以文帝时河南守吴公蜀守文翁为称首谓其亷平而民从化则吏道固以亷为本也盖亷吏寡欲易足必无苛征暴敛槌肤剥髄之事然以文帝之留意若此吏犹有怠忽而不承命者故十二年之诏责其不加务于民又谓农民甚苦而吏莫之省是必竭民膏血以自丰殖者故赐租税之半以振赡之其意可见臣观汉唐而后孳孳民事以择吏为先者莫如我朝孝宗皇帝无日不申饬大臣使之遴选郡守郡守姓名皆掲之御屏朝夕览阅其有贪刻害民者往往不待内外宪臣劾治径以御笔罢去而于水旱凶荒之嵗尤加意焉其有于灾伤之际不恤民瘼赋敛刻暴者率皆不贷重者至于追停是以干淳之际民物殷阜田里熈和而无叹息愁恨之心可谓盛矣臣窃见今嵗穑人成功之时淫雨弥旬妨于农收二浙水潦弥漫为害尤深陛下哀闵元元申严受纳斛面之禁而于公田民田之租皆有蠲除圣恩所被孰不感戴然吏多不良苛取故态曽不悛改而浙右辅藩尤甚【平江倪普】盖自八九月间禾方冒没于水腐烂于泥百姓嗸嗸无所告诉之时固已下令督趣税租急于星火且市斛之大倍于文思往往市斛之三乃可纳文思之一是五倍取于民也往往以资赂遗以规进取如民命何臣愿陛下严敕监司使之督察其有朘民以自肥者必罚无赦毋使肆其贪暴贼吾赤子精选慈恵岂弟之人以一洗其汚憔悴虐政之民庶其有瘳乎 　　金宣宗贞祐四年尚书左丞胥鼎上言曰河东兵革之余疲民稍复然丁壮既少莫能耕稼重以亢旱蝗螟而餽饷所须横斜颇急贫无依者俱已乏食富戸宿藏亦为盗发盖絶无而仅有焉其憔悴亦已甚矣有司宜奉朝廷徳意以谋安集而路州帅府遣官于辽沁诸郡搜括余粟悬重赏诱人告讦州县惮帅府鞭棰械繋所在骚然甚可怜悯今大兵既去惟宜汰冗兵省浮费招集流亡劝督农事彼不是务而使疮痍之民重罹兹苦是兵未来而先自也愿朝廷亟止之如经费果缺以恩例劝民入粟不犹愈于强括乎又言霍州囬牛凤栖岭诸阸戌卒几四千今兵既去而农事方兴臣乞量防侦候余悉遣归有警复征既休民力且省县官万一兵来亦足御遏举一事而获二利臣敢以是为请诏趋行之又言河东两路农民寖少而兵戌益多是以毎嵗粮储常苦不继臣窃见潞州元帅府虽设鬻爵恩例然条目至少未尽劝诱之术故进献者无几宜増益其条如中都时仍许各路宣抚司俱得发卖庶几多获贮储以济不给 　　贞祐中朝廷徙河北军戸河南宰职议给以田太常丞石抹世勣上言曰荒闲之田及牧马地其始耕垦费刀当倍一嵗断不能熟若夺民素莳者与之则民将失所且啓不和之端况军戸率无耕牛虽或有之而廪给未敢遽减彼既南来所捐田宅为人所有一旦北归能无争夺切谓宜令军戸分人归守本业收其晚禾至春复还为固守计会侍御史刘元规亦言给田不便上大悟乃罢之 　　兴定二年二月资徳大夫兼三司使尚书右丞侯挚上言山东河北数罹兵乱遗民嗸嗸实可哀卹近朝廷遣官分往抚辑其大矣然臣忝预执政敢请继行以宣布国家徳信使疲瘵者得以少苏是亦图报之一也宰臣难之无何诏遣挚行省于河北兼行三司安抚事既行又上言曰臣近歴黄陵岗南岸多有贫乏老防自陈本河北农民因敌惊扰故南迁以避今欲复归本土及春耕种而河禁邀阻臣谓河禁本以防闲自北来者耳此乃由南而往安所容奸乞令有司验实放渡 　　元世祖在潜邸时召真定府经歴官张徳辉问农家作劳何衣食之不赡徳辉对曰农桑天下之本衣食之所从出者也男耕女织终嵗勤苦择其精者输之官余麄恶者将以仰事俯育而亲民之吏复横敛以尽之则民鲜有不冻馁者矣又问典兵与宰民者为害孰甚对曰军无纪律纵使残暴害固非轻若宰民者头会箕敛以毒天下使祖宗之民如蹈水火为害尤甚世祖黙然曰然则奈何对曰莫若更遣族人之贤如琨布哈者使掌兵权勲旧则如欢托和者使主民政若此则天下均受赐矣 　　世祖时赵天麟上策曰臣闻南风之君挥五以宣阜财之意征伐之主封丞相以为富民之侯一则体道而居常一则知非而悔过故得黎庶若趂羶之蚁往往讴歌子孙如在天之龙昻昻振耸此盖爱民之效也夫常人之曲尽施仁况于少而无父之孤老而无子之独老而无妻之鳏老而无夫之寡此四者天民之穷而无告者王制垂文皆有常饩礼也勾践之给食小白之遗衣帝尧之不虐孝文之收恤覇王之道何莫由斯国家甲子年间诏条内一欵节该鳏寡孤独不自存者给降赡济口粮有疾病命官医调治其药物民局支给今又诏加米绢盖施之仁济众之圣其揆一也臣窃以圣人之心甚重而在下者不能承宣故犹或未之尽也下民之困情理多端今略具民之无告者四条惟陛下察之乃有谯楼戌垒邉塞它乡俯一介之微躯趂诸军之大役云蒸雾涌杀气森森月冷霜凄忧心悄悄或遭疫疠或值伤亡感白日以沈光掩黄沙而抱痛此其困者一也又有家寒刀弱徭役烦多官吏督责于前债主追徴于后局天蹐地无计安身愁气上腾灾异屡降或自甘于缢刺或转死于它方望桑梓以长辞恨终天之不再此其困者二也又有瘖聋跛躃断者侏儒六亲无依倚之人元后所以矜怜之者倘遇正官亷吏尚承优恤之文如其暴吏滥官孰啓眼青之顾已辜丹诏还谒朱门或辗转之弗能向沟渠而委命此其困者三也又有枭獍其心性马牛而襟裾或当家窘之时或值年饥之际曳鹑衣之簌簌啖藜藿以孜孜恒产既无良心尽灭东西南北轻遗父母以逋逃冬夏晨昏但见老羸之啼泣霜风易至日月难延罔极之恩恍然犹梦加之以王事靡宁戸籍常存将如何哉维其瘁矣此其困者四也其余冗事难以具陈若此之皆国家之当忧者也伏望陛下宽父母之慈心拯生灵之困苦凡军戎之病者命有司随处以医士治之凡军役之后亡卒遗骸聚于一所命大将军以下具三牲之礼以祭之庶几下民知恩意之深抑亦在上尽当行之理也凡废疾而无依倚者在不得自存之例所在官司不承化周赡者以违制论凡民之父母年及六十以上及年虽未至六十而有疾者子孙弟侄不许逺离离者以不孝弟之罪罪之如已有人飬育不得已而逺离者听然后慎名器以建官考幽明以核实均赋役以立法务农桑以敦本课义仓以赈灾先文化以易俗禁奢侈以壮财薄差税以优民若然则无告者十可絶其九矣其余遵前诏而行之虽欲见困穷之人亦不可得也 　　英宗至治中幸五台右丞相拜珠奏曰自古帝王得天下以得民心为本失其心则失天下钱谷民之膏血多取则民困而国危薄敛则民足而国安帝曰卿言甚善朕思之民为重君为轻国非民将何以为君今理民之事卿等当熟虑而慎行之 　　歴代名臣奏议卷一百九 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百一十 　　明　杨士竒等　撰 　　务农 　　周宣王即位不借千畆虢文公谏曰不可夫民之大事在农上帝之粢盛于是乎出民之蕃庶于是乎生事之共给于是乎在和协辑睦于是乎兴财用蕃殖于是乎始敦厐纯固于是乎成是故稷为大官古者大史顺时覛土【覛视也】阳瘅愤盈土气震发【瘅厚也愤积也】农祥晨正【农祥房星也晨正谓立春之日晨中于午也农事之候故曰农祥】日月底于天庙【底至也天庙营室也孟春之月日月皆在营室】土乃脉发【脉理也农书曰春土冒撅陈根可拔耕者急发】先时九日大史告稷曰自今至于初吉阳气俱烝土膏其动弗震弗渝脉其满眚谷乃不殖【渝变也眚灾也言阳气俱升土膏欲动当即发动变冩具气不然则脉满气结更为灾病谷乃不殖】稷以告王曰史帅阳官以命我司事【史太史阳官春官司事主农事之官也】曰距今九日土其俱动王其祗祓监农不易【袚斋戒袚除也】王乃使司徒咸戒公卿百吏庶民司空除坛于借命农大夫咸戒农用先时五日瞽告有协风至【瞽乐大师知风声者协和也风气和时侯至也】王即齐宫百官御事各即其齐三日王乃淳濯飨醴【淳沃也濯溉也飨饮也谓王沐浴饮醴酒】及期郁人荐鬯牺人荐醴【牺人司尊也】王祼鬯飨醴乃行【祼灌也灌鬯饮醴皆所以自香洁】百吏庶民毕从及借后稷监之膳夫农正陈借礼大史賛王王敬从之王耕一墢【音鉢一墢一耜之墢也王无偶以一耜耕】班三之【班次也三之下各三其上也至一墢公三卿九大夫二十七】庶人终于千畆其后稷省功大史监之司徒省民大师监之毕宰夫陈飨膳宰监之膳夫賛王賛王王歆太牢【歆飨也】班尝之庶人终食是日也瞽帅音官以省风土【音官乐官也风土以音律省土风也】廪于借东南钟而藏之【廪御廪一名神仓东南生长之处钟聚也谓为廪以藏王所借田以奉粢盛】而时布之于农稷则徧戒百姓纪农协功曰隂阳分布震雷出滞土不备垦辟在司寇乃命其旅日徇农师一之【一之先往也】农正再之【农正后稷之佐田畯也故次农师】后稷三之【后稷农官之君故次农正】司空四之【司空主道路沟洫故次后稷】司徒五之【司徒省民故次司空】大保六之大师七之【大保大师天子三公佐王论道汜监众官不特掌事故次司徒】大史八之【大史掌达官府之治故次大师】宗伯九之【宗伯卿官掌相王之大礼若王不与祭则设位故次大史】王则大徇【大徇帅公卿大夫亲行农也】耨获亦如之民用莫不震动恪恭于农脩其疆畔日服其鏄不觧于时财用不乏民用和同是时也王事唯农是务无有求利于其官以干农功【求利谓变易役使干乱农功】三时务农而一时讲武故征则有威守则有财若是乃能媚于神而和于民矣则享祀时至而布施优裕也今天子欲修先王之绪而弃其大功匮神之祀而困民之财将何以求福用民王弗听汉文帝即位躬修俭节思安百姓时民近战国背本趋末贾谊上奏曰筦子曰仓廪实而知礼节衣食足而知荣辱民不足而可治者自古及今未之尝闻古之人曰一夫不耕或受之饥一女不织或受之寒生之有时而用之亡度则物力必屈【屈尽也】古之治天下至纎至悉也故其畜积足恃今背本而趋末食者甚众是天下之大残也滛侈之俗日日以长是天下之大贼也残贼公行莫之或止大命将泛【泛覆也】莫之振救生之者甚少而靡之者甚多天下财产何得不蹷【蹷倾竭也】汉之为汉几四十年矣公私之积犹可哀痛失时不雨民且狼顾【民欲有畔意若狼之顾望也】嵗恶不入请卖爵子【卖爵级又卖子也】既闻耳矣【闻于天子之耳】安有为天下阽危者若是而上不惊者【阽音阎阽危欲坠之意也】世之有饥穰天之行也禹汤被之矣即不幸有方二三千里之旱国胡以相恤卒然邉境有急数十百万之众国胡以餽之兵旱相乗天下大屈有勇力者聚徒而衡击罢夫羸老易子而齩其骨【罢疲同齩齧也】政治未毕通也逺方之能疑者并举而争起矣【疑读曰拟僣也谓与天子相比拟】廼骇而图之岂将有及乎夫积贮者天下之大命也茍粟多而财有余何为而不成以攻则取以守则固以战则胜懐敌附逺何招而不至今敺民而归之农皆着于本使天下各食其力末技防食之民转而縁南畮则蓄积足而人乐其所矣可以为富安天下而直为此廪廪也【廪廪危也言务耕农厚蓄积则天下富安何乃不为而常不足廪廪若此】窃为陛下惜之于是上感谊言始开借田躬耕以劝百姓 　　晁错上奏曰圣王在上而民不冻饥者非能耕而食之织而衣之也为开其资财之道也故尧禹有九年之水汤有七年之旱而国无捐瘠者【言无相弃捐瘦病者】以蓄产多而备先具也今海内为一土地人民之众不避禹汤加以亡天灾数年之水旱而蓄积未及者何也地有遗利民有余力生谷之土未尽垦山泽之利未尽出也防食之民未尽归农也民贫则奸邪生贫生于不足不足生于不农不农则不地着不地着则离乡轻家民如鸟兽虽髙城深池严法重刑犹不能禁也夫寒之于衣不待轻暖饥之于食不待甘防饥寒至身不顾亷耻人情一日不再食则饥终嵗不制衣则寒夫腹饥不得食肤寒不得衣虽慈母不能保其子君安能以有其民哉明主知其然也故务于农桑薄赋敛广蓄积以实仓廪备水旱故民可得而有也民者在上牧之所以趋利如水走下四方无择也夫珠玉金银饥不可食寒不可衣然而众贵之者以上用之故也其为物轻微易藏在于把握可以周海内无饥寒之患此令臣轻背其主而民易去其乡盗贼有所劝亡逃者得轻资也粟米布帛生于地长于时聚于力非可一日成也数石之重中人弗胜不为奸邪所利一日弗得而饥寒至是故明君贵五谷而贱金玉今农五口之家其服役者不下二人其能耕者不过百畆百畆之收不过百石春耕夏耘秋获冬藏伐薪樵治官府给繇役春不得避风尘夏不得避暑热秋不得避隂雨冬不得避寒冻四时之间无日休息又私自送往迎来吊丧问疾飬孤长防在其中勤苦如此尚复被水旱之灾急政暴虐赋敛不时朝令而暮改当且有者半贾而卖【本直千钱者止得五百也】亡者取倍称之息【取一偿二为倍称举也】于是有卖田宅鬻子孙以偿债者矣而商贾大者积财倍息小者坐列贩卖操其竒赢日防都市【竒赢谓有余财而蓄聚竒异也】乗上之急所卖必倍故其男不耕耘女不蠺织衣必文采食必粱肉亡农夫之苦有仟伯之得【仟谓千钱伯谓百钱也】因其富厚交通王侯力过吏埶以利相倾千里防敖冠盖相望乗坚策肥履丝曵缟【坚好车也】此商人所以兼并农人农人所以流亡者也今法律贱商人商人已富贵矣尊农夫农夫已贫贱矣故俗之所贵主之所贱也吏之所卑法之所尊也上下相反好恶乖迕而欲国富法立不可得也方今之务莫若使民务农而已矣欲民务农在于贵粟贵粟之道在于使民以粟为赏罚今募天下入粟县官得以拜爵得以除罪如此富民有爵农民有钱粟有所渫【渫散也】夫能入粟以受爵皆有余者也取于有余以供上用则贫民之赋可损所谓损有余补不足令出而民利者也顺于民心所补者三一曰主用足二曰民赋少三曰劝农功今令民有车骑马一疋者复卒三人【复三卒之算钱也】车骑者天下武备也故为复卒神农之教曰有石城十仞汤池百歩带甲百万而无粟弗能守也以是观之粟者王者大用政之本务令民入粟受爵至五大夫以上廼复一人耳【五大夫第九等爵也】此其与骑马之功相去逺矣爵者上之所擅出于口而亡穷粟者民之所种生于地而不乏夫得髙爵与免罪人之所甚欲也使天下入粟于邉以受爵免罪不过三嵗塞下之粟必多矣帝从其言 　　东汉顺帝即位不行借田之礼尚书仆射黄琼以为国之大典不宜久废乃上奏曰自古圣帝哲王莫不敬恭明祀増致福祥故必躬郊庙之礼亲借田之勤以先羣氓率劝农功昔周宣王不借千畆虢文公以为大讥卒有姜戎之难终损中兴之名窃见陛下遵稽古之鸿业体干肃以应天顺时奉先懐柔百神今庙祀适阕而祈谷洁斋之事近在明日臣恐左右之心不欲屡动圣躬以为亲耕之礼可得而废臣闻先王制典借田有日司徒咸戒司空除坛先时五日有协风之应王即斋宫飨醴载耒诚重之也自癸巳以来仍西北风甘泽不集寒凉尚结近春东郊既不躬亲先农之礼所宜自勉以逆和气以致时风易曰君子自强不息斯其道也书奏帝从之 　　魏明帝即位大司农司马芝奏曰王者之治崇本抑末务农重谷王制无三年之储国非其国也管子区言以积谷为急方今二虏未灭师旅不息国家之要唯在谷帛武皇帝特开屯田之官专以农桑为业建安中天下仓廪充实百姓殷足自黄初以来听诸典农治生各为部下之计诚非国家大体所宜也夫王者以海内为家故传曰百姓不足君谁与足富足之由在于不失天时而尽地力今商旅所求虽有加倍之显利然于一统之计已有不赀之损不如垦田益一畆之收也夫农民之事田自正月耕种芸锄条桑耕熯种麦获刈筑场十月乃毕治廪系桥运输租赋除道理梁墐涂室屋以是终嵗无日不为农事也今诸典农各言留者为行者守田计课其力势不得不尔不有所废则当素有余力臣愚以为不宜复以商事杂乱专以农桑为务于国计为便帝从之 　　太和中散骑黄门侍郎杜恕以古之刺史奉宣六条以清静为名威风著称今可勿令领兵以专民事俄而镇北将军吕昭又领冀州恕乃上防曰帝王之道莫尚乎安民安民之术在于丰财丰财者务本而节用也方今二贼未灭戎车亟驾此自熊虎之士展力之秋也然搢绅之儒横加荣慕搤腕抗论以孙吴为首州郡牧守咸共忽恤民之术脩将率之事农桑之民竞干戈之业不可谓务本帑藏嵗虗而制度嵗广民力嵗衰而赋役嵗兴不可谓节用今大魏奄有十州之地而承丧乱之计其戸口不如往昔一州之民然而二方僭逆北虏未賔三邉遘难绕天畧帀所以统一州之民经营九州之地其为艰难譬策羸马以取道里岂可不加意爱惜其力哉以武皇帝之节俭府藏充实犹不能十州拥兵郡仅十二也今荆青徐幽并雍凉縁邉诸州皆有兵也其所恃内充府库外制四夷者惟兖豫青冀而已臣前以州郡典兵则专心军功不勤民事宜别置将守以尽治理之务而陛下复以冀州宠秩吕昭冀州戸口最多田多垦辟又有桑枣之饶国家徴求之府诚不当复任以兵事也若以北方当须镇守自可专制大将以镇安之计所置吏士之费与兼官无觉然昭于人才尚复易中朝茍乏人兼才者势不独多以此推之知国家以人择官不为官择人也官得其人则政平讼理政平故民富贵讼理则囹圄虗空陛下践阼天下断狱百数十人嵗嵗増多至五百余人矣民不益多法不益峻以此推之非政教陵迟牧守不称之明效欤往年牛死通率天下十能损二麦不半收秋种未下若二贼防魂于疆埸飞刍挽粟千里不及究此之术岂在彊兵乎武士劲卒愈多愈多愈病耳夫天下犹人之体腹心充实四支虽病终无大患今兖豫青冀亦天下之腹心也是以愚臣慺慺实愿四州之牧守独脩务本之业以堪四支之重然孤论难持犯欲难成众怨难积疑似难分故累载不为明主所察凡言此者皆防贱之言实未易听若使善策必出于亲贵固不犯四难以求忠爱此古今之所常患也 　　呉乌程侯时仓廪无储世俗滋侈民不务本东观令领右国史华覈上防曰今寇虏充斥征伐未已居无积年之储出无应敌之畜此乃有国者所宜深忧也夫财谷所生当出于民趋时务农国之上急而都下诸官所掌别异各自下调不计民力輙与近期长吏畏罪昼夜催民委舎佃事遑赴会日定送到都或蕴积不用而徒使百姓消力失时到秋收日督其限入夺其播殖之时而责其今年之税如有逋悬则籍没财物故家戸贫困衣食不足宜暂息众役专心农桑古人称一夫不耕或受其饥一女不织或受其寒是以先王治国惟农是务军兴以来已向百载农人废南畆之务女工停机杼之业推此揆之则蔬食而长饥薄衣而履氷者固不少矣臣闻主之所求于民者二民之所望于主者三二谓求其为己劳也求其为己死也三谓饥者能食之劳者能息之有功者能赏之民以致其二事而主失其三望者则怨心生而功不建今帑藏不实民劳役猥主之二求已备民之三望未报且饥者不待美馔而后饱寒者不俟狐貉而后温为味者口之竒文绣者身之饰也今事多而役繁民贫而俗奢百工作无用之噐妇人为绮靡之饰不勤麻枲并绣文黼黻转相仿效耻独无有兵民之家犹复逐俗内无儋石之储而出有绫绮之服至于富贾商贩之家重以金银奢恣尤甚天下未平百姓不赡宜一生民之原丰谷帛之业而弃功于浮华之巧妨日于侈靡之事上无尊卑等级之差下有耗财费力之损今吏士之家少无子女多者三四少者一二通令户有一女十万家则十万人人织绩一嵗一束则十万束矣使四疆之内同心戮力数年之间布帛必积恣民五色惟所服用但禁绮绣无益之饰且美貎者不待华采以崇好艳姿者不待文绮以致爱五采之饰足以丽矣若极粉黛穷盛服未必无丑妇废华采去文绣未必无美人也若实如论有之无益废之无损者何爱而不暂禁以充府藏之急乎此救乏之上务富国之本业也使管晏复生无以易此汉之文景承平继统天下已定四方无虞犹以雕文之伤农事锦绣之害女工开富国之利杜饥寒之本况今六合分乖豺狼充路兵不离疆甲不觧带而可以不广生财之原充府藏之积哉 　　西晋武帝咸宁中诏访朝臣政之损益司徒左长史傅咸上言曰陛下处至尊之位而脩布衣之事亲览万机劳心日昃在昔帝王躬自菲薄以利天下未有逾陛下也然泰始开元以暨于今十有五年矣而军国未丰百姓不赡一嵗不登便有菜色者诚由官众事殷复除猥滥蚕食者多而亲农者少也臣以顽踈谬忝近职毎见圣诏以百姓饥馑为虑无能云补伏用慙恧敢不自竭以对天问旧都督有四今并监军乃盈于十夏禹敷土分为九州今之刺史几向一倍戸口比汉十分之一而置郡县更多空校牙门无益宿卫而虗立军府动有百数五等诸侯复坐置官属诸所宠给皆生于百姓一夫不农有受其饥今之不农不可胜计纵使五稼普收仅足相接暂有灾患便不继赡以为当今之急先并官省事静事息役上下用心惟农是务也 　　武帝诏以比年饥馑议所节省齐王攸上奏曰臣闻先王之教莫不先正其本务农重本国之大纲当今方隅清穆武夫释甲广分休假以就农业然守相不能勤心恤公以尽地利昔汉宣叹曰与朕理天下者惟良二千石乎勤加赏罚黜陟幽明于时翕然用多名守计今地有余羡而不农者众加附业之人复有虚假通天下之谋则饥者必不少矣今宜严勅州郡检诸虚诈害农之事督实南畆上下同奉所务则天下之谷可复古政岂患于暂一水旱便忧饥馁哉考绩黜陟毕使严明畏威懐惠莫不自厉又都邑之内游食滋多巧伎末业服饰奢丽富人兼美犹有魏之遗弊染化日浅靡财害谷动复万计宜申明旧法必禁絶之使去奢即俭不夺农时毕力稼穑以实仓廪则荣辱礼节由之而生兴化反本于兹为盛 　　武帝使黄门侍郎虞桓彞开仓廪振给饥民并省众役百官各上封事后军将军应詹上表曰夫一人不耕天下必有受其饥者而军兴以来征战运漕朝廷宗庙百官用度既已殷广下及工商流寓僮仆不亲农桑而游食者以十万计不思开立美利而望国足人给岂不难哉古人言曰饥寒并至尧舜不能使野无寇盗贫富兼并虽臯陶不能使强不陵弱故有国有家者何尝不务农重谷近魏武皇帝用枣祗韩浩之议广建屯田又于征伐之中分带甲之士随宜开垦故下不甚劳而大功克举也间者流人奔东吴东吴今俭皆以还反江西良田旷废未乆火耕水耨为功差易宜简流人兴复农官功劳报赏皆如魏氏故事一年中与百姓二年分税三年计赋税以使之公私兼济则仓盈庾亿可计日而待也 　　武帝欲广农束晳上议曰伏见诏书以仓廪不实关右饥穷欲大兴田农以蕃嘉谷此诚有虞戒大禹尽力之谓然农穰可致所由者三一曰天时不諐二曰地利无失三曰人力咸用若必春无霡霂之润秋繁滂沱之患水旱失中雩禳有请虽使羲和平秩后稷亲农理疆甽于原隰勤藨蓘于中田犹不足以致仓庾盈亿之积也然地利可以计生人力可以课致诏书之防亦将欲尽此理乎今天下千城人多游食废业占空无田课之实较计九州数过万计可申严此防令监司精察一人失课负及郡县此人力之可致也又司州十郡土狭人繁三魏尤甚而猪羊马牧布其境内宜悉破废以供无业业少之人虽颇割徙在者犹多田诸菀牧不乐旷野贪在人间故谓北土不宜畜牧此诚不然案古今之语以为马之所生实在冀北大贾防羊取之清渤放豕之歌起于钜鹿是其效也可悉徙诸牧以充其地使马牛猪羊龁草于空虚之田游食之人受业于赋给之赐此地利之可致者也昔骓駓在坰史克所以颂鲁僖却马务田老氏所以称有道岂利之所以会哉又如汲郡之吴泽良田数千顷泞水停洿人不垦植闻其国人皆谓通泄之功不足为难舄卤成原其利甚重而豪强大族惜其鱼捕之饶构説官长终于不破此亦谷口之謡载在史篇谓宜复下郡县以详当今之计荆扬兖豫污泥之土渠坞之宜必多此最是不待天时而丰年可获者也以其云雨生于畚臿多稌生于决泄不必望朝隮而黄潦臻禜山川而霖雨息是故两周争东西之流史起惜漳渠之浸明地利之重也宜诏四州刺史使谨案以闻又昔魏氏徙三郡人在阳平顿丘界今者繁盛合五六千家二郡田地逼狄谓可徙还西州以充边土赐其十年之复以慰重迁之情一举两得外实内宽増广穷人之业以辟西郊之田此又农事之大益者也 　　愍帝时江东草创农桑弛废熊逺上议曰立春之日天子祈谷于上帝乃择元辰载耒耜帅三公九卿诸侯大夫躬耕帝借以劝农功诗云弗躬弗亲庶人不信自丧乱以来农桑不脩游食者多皆由去本逐末故也时议美之 　　后魏太武帝时多禁封良田又京师防食者众侍郎髙允上言曰臣少也贱所知惟田请言农事古人云方一里则为田三顷七十畆百里则田三万七千顷若勤之则畆益三升不勤则畆损三升方百里损益之率为粟二百二十万斛况以天下之广乎若公私有储虽遇饥年复何忧哉帝善之 　　唐太宗贞观五年有司上书言皇太子将行冠礼宜用二月为吉请预以备仪注太宗曰今东作方兴恐妨农事命改用十月太子少保萧瑀奏曰准隂阳家用二月为胜太宗曰隂阳拘忌朕所不行若动静必依隂阳不顾徳义欲求福祐其可得乎若所行皆遵正道自然常与吉会且吉凶在人岂假隂阳拘忌农时甚要不可蹔失 　　太宗时京师旱蝗虫大起太宗入苑视禾见蝗虫掇数枚而祝曰人以谷为命而汝食之是害于百姓百姓有过在予一人尔其有灵但当食我心无害百姓将吞之左右遽谏曰恐成疾不可太宗曰所冀移灾朕躬何疾之避遂吞之自是蝗不复为灾 　　太宗谓侍臣曰凡事皆须务本国以人为本人以衣食为本凡营衣食以不失时为本夫不失时者唯在人君简静乃可致耳若兵戈屡动土木不息而欲不夺农时其可得也王珪曰昔秦皇汉武外则穷极兵戈内则崇侈宫室人力既竭祸难遂兴彼岂不欲安人乎失所以安人之道也亡隋之辙殷监不逺陛下亲承其弊知所以易之然在初则易终之实难伏愿慎终如始方尽其美太宗曰公言是也夫安人寜国唯在于君君无为则人乐君多欲则人苦朕所以抑情损欲克已自励耳太宗以天下粟价率计斗直五钱其尤贱处计斗直三钱因谓侍臣曰国以民为本人以食为命朕为亿兆人父母若禾黍不登则兆庶非国家所有既属丰稔若斯唯欲躬务俭约必不輙为奢侈朕常欲赐天下之人皆使富贵令省徭薄赋不夺其时使比屋之人恣其耕稼此则富矣敦行礼譲使乡闾之间少敬长妻敬夫此则贵矣但令天下皆然朕不听管不从畋猎乐在其中矣房龄曰陛下务农重谷诚生民之幸也 　　武后时诏市河南河北牛羊荆益奴婢置监登莱以广军资监察御史张廷珪上书曰今河南牛疫十不一在诏虽和市甚于抑夺并市则价难准简择则吏求贿是牛再疫农重伤也髙原耕地夺为牧所两州无复丁田牛羊践暴举境何赖荆益奴婢多国家戸口奸豪掠买一入于官永无免期南北异宜必至生疾此有损无益也抑闻之君所恃在民民所恃在食食所资在耕耕所资在牛牛废则耕废耕废则食去食去则民亡民亡则何恃为君羊非军国切要假令蕃滋不可射利后乃止徳宗贞元五年诏以二月一日为中和节所司进农书永以为恒式栁宗元进农书状曰臣伏以平秩东作虞书立制俶载南畆周雅垂文是皆奉天时以授人尽地力而丰食自陛下惟新令节益厉农功既立典于可传毎陈书而作则耕凿之利敷帝力于嘉谟稼穯之难动天心于睿览勤劳率下超迈古先凡诸率土不胜幸甚前件农书谨函封进 　　后唐明宗天成四年上问宰相冯道曰今嵗虽丰百姓赡足否道曰农家嵗凶则死于流殍嵗丰则伤于谷贱丰凶皆病者惟农家为然臣记进士聂夷中诗云二月卖新丝五月粜新谷医得眼前疮剜却心头肉语虽鄙俚曲尽田家之情状农于四民之中最为勤苦人主不可不知也上恱命左右録其诗常讽诵之 　　宋太宗淳化四年诏有司议均田法太常博士陈靖上议曰法未易遽行也宜先命大臣或三司使为租庸使或兼屯田制置仍择三司判官选通知民事者二人为之贰两京东西千里检责荒地及逃民产籍之募耕作赐耕者室庐牛犁种食不足则给以库钱别其课为十分责州县劝课给印纸书之分殿最为三等凡县管垦田一嵗得课三分二嵗六分三嵗九分为下一嵗四分二嵗七分三嵗至十分者为中最一嵗五分未及三嵗盈十分者为上最其最者令佐免选或超资殿者即增选降资毎州通以诸县田为十分视殿最行赏罚候数嵗尽罢官屯田悉用赋民然后量人授田度地均税约井田之制为定以法颁行四方不过如此矣太宗谓吕端曰朕欲复井田顾未能也靖此策合朕意 　　至道二年靖任将作监丞又上奏曰臣伏以天生烝民为国之本地生百谷为民之财国非民罔兴民非财罔聚故书有本固邦宁之防易有聚人曰财之文考斯格言诚为要道夫先王之聚民也岂能耕与之食织与之衣盖开其货殖之门示以农桑之本俾夫养生送死力役田畴而无轻家离乡之心是知理国之道聚人为先人聚则野无闲田家无乏用义夫节妇由是而生内则恭睦于亲姻外则协和于乡党争讼无所作邪伪无所安欲其教化不行不可得也茍不然者则官无定籍世有浮民逆党凶徒由是而起小则干陵于闾里大则侵轶于州县礼逊无所兴仁信无所设欲其刑罚不用不亦难乎是故王者察逆顺之端究存亡之理设职官以持国本立井田以节民财贫弱者不使之饥寒富豪者不使之兼并小大毕济遐迩同归然后赋调上均而国无苛敛衣食下给而人无他求仓廪充盈时俗康阜既庶且富近悦逺来尽令四海之民咸若一家之子纵有风雨不节螟螣为灾但可以小虞未足以大害也而自秦壊周制立阡陌而尚战功汉因秦规益算缗而取民利故使国内咸怨天下无聊至有刘项之争莽卓之乱也逮夫晋魏迄于隋唐其间明主昏君治乱相继或増之以掊克或施之以宽平或用于国而资于民或利当时而弊后世损益之理史籍具存然则地之生财有时人之用力有倦必在人君审时以测地察倦以因人使其力出无穷财生不匮则聚人之要在于兹矣今国家富有万国治胜三王塞邪路于汉刘刬讹根于晋石罄域中之黎庶孰匪王民穷宇内之舟车咸输贡赋用众庶则方今特出拟丰盈则防古难差而且游力尚多旷土不少馁冻之色十五其民得非版籍之所未精劝课之所未备臣愚以为精版籍莫若遵闾伍之法备劝课莫若申殿最之科如是则游力必除旷土尽辟管子曰欲治其国先知其人欲知其人先明其地盖黄帝有乡井之制周人置三隧之官使其什五相司里邻相保有无得以相贷巧拙得以相谋生产得以相均死病得以相救危难得以相助婚嫁得以相媒人顾其家家守其口奔亡者无所匿迁移者无所从欲盖而彰不救而得故民有安土之意官无漏人之虞主政可行于民民心可繋于主众寡之额老幼具存故周礼每至孟冬司徒献其人数王拜而受冡宰贰之乃命有司登于天府其重民籍也如是及东晋以土断其民北齐之间俗便其制陈亡隋乱纪紊纲頺洎乎李唐大革斯弊乃有村正掌其田野坊正司其邑居大约科条与今相然以彼时村正坊正皆选彊干防平州官县官悉知丁口存殁三年一造戸籍三本一本供省司一本在县主将一本纳州照对隠一戸则罚加守宰漏一丁则罪连乡邻故得上尽其心下竭其力互相检谨无敢罔欺加以纠摘奸讹督课租赋随其等级并有劝惩今则州额不登天府未闻其必罚县数有漏州司亦因而无言存亡只任于里胥増减悉由于田畯地有奸恶至彰露以方知戸有死亡遇差徭而始报夫如是得不掩藏其疾而使复本归农者哉故曰版籍之所未精也又地者谷之所生谷者人之司命地不耕无以取其谷谷不熟无以养其人是以古者宅不毛田不辟皆有里布之率屋粟之租盖勉其勤劳而罚其怠惰也汉诏曰洪范八政以食为先斯诚家给之源刑措之本是宜厚农薄赋令与孝弟同科者其重农也如是及孝平元始之初有大农部丞之制分管劝课逐处耕桑未逾二三载中垦田九百万顷戸足人给流亡渐还又晋司徒石苞奏郡县农桑未有殿最宜増官属有所廵检帝俞其言民获其利洎后或弛不可备论逮乎李唐开元则立口分永业各定顷畆随其等级于事虽涉太烦亦可体为常式但臣窃见先有敕命遍下诸州俾置农师犹谓劝人复本然虽有其诏诰而且无其主张坊村得以因循郡邑不虞其殿最遂使耕耘之力尚遗畎畆之间故曰劝课之所未备也臣所议上件事由兼有前古制度倘若陛下不遗葑菲特赐施行即乞据今村坊加之保伍随其土断不问侨居应是浮浪之徒悉归版籍所管然后按其人数授以土田五家为邻五邻为保逓相检察责以农桑勿容游食之徒勿纵惰耕之子仍更示其殿最励彼属官或土不旷功则隆之以爵赏人有游力则降之以典刑自然上下相承小大无隠良畴委而再辟游民荡而复归太古之风于今曷逺故曰精版籍莫若遵闾伍之制备劝课莫若申殿最之科其有子细事宜更在临时条贯退循虚昩无补盛明 　　靖任太常博士直史馆又迄从京东西起首劝课疏曰臣闻国以民为本民以食为天食足则民天恊和民安则国本正固是以国非民罔立民非食罔生夫先王之欲生其民丰其食者莫大于积谷而劝农也农田之兴教化攸重王制曰三年耕必有一年之食九年耕必有三年之食以三十年之通制国用虽有凶旱水溢民无菜色然后天子食日举以乐抑所谓汤之流金烁石尧之懐山襄陵而国无捐瘠者率由是道也臣徃嵗輙进淳化议五卷其一曰聚人乃逺自黄帝已还歴叙乡井农田之损益近自圣朝而上备论劝课图籍之是非续主判三司开拆及提百司库务日前后二拜封章皆议耕桑利害又前年曲防圣造许归住处寜亲亦曽禀取指挥寻到古本版籍去嵗伏奉勅命差徃荆湖复自许州附奏劄子兼乞容臣回日别具条件请行区区之心勤勤不忘于农事者诚以陛下御宇以来二十余祀躬临庶政日总万机以至宵旰忘疲夙夜不寐陛下之欲万邦咸寜而四岳十二牧之任未能遂尧舜之心陛下之欲九功惟叙而六府三事之官未能致商周之理抑又臣先居省职日尝奏公事次伏覩金口宣示曰稼穑农耕政教之大本设有人为官家力行劝课康济黎元则盐铁酤是何末事并前嵗中宣令尚方制造农器散给诸郡使教民耕此又见陛下用意愈于前代哲王逺矣臣由是昼忖夜度采古谕今或得之于方防之间或取之于众多之议其可损而益用于圣世者敢此布露而俟详择焉臣谨按方今天下土田除淮海江浙荆湖陇蜀河东已外郡邑各在逺处或废或开假使劝课必行即日未见其利又古人强榦弱枝之法必先富贵于内敢请指以京畿之地南北东西环绕三二十州连接三数千里其田之耕稼者十才二三又其耕稼之田所入租税者十无五六既有坐家破逃之戸又有惰农废业之夫坐家破逃者则奸伪日生赋额嵗减赋额减则国用不丰国用不丰则配率科敛无所不行矣惰农废业者则游手日众地利斯寡地利寡则民食不足民食不足则争盗杀伤无所不至矣又安得人康俗阜地平天成使万乗端拱穆清百官靖恭厥位凡欲革其弊鼎其利非遇明朝昭代孰敢议于斯乎臣窃见汉武帝之日曽封丞相田千秋为富民侯以赵过为搜粟都尉过执事于外能为代田戮力教人人获其利又孝平元始中置大司农部丞十三人人部一州劝课农桑不二年内定垦田八百二十七万五百三十六顷家给戸足国用充盈且以孝武孝平汉之中主也尚能选官择吏蒇事于当时矧陛下濬哲文明超迈舜禹若当才遴柬责成其功即前代帝王将何以拟陛下之清光休烈者也臣愚不佞欲乞于大臣中采其高识逺见诚能为国家立功立事者一人比田千秋只在中书兼判大司农事又于朝行郎吏中取其才干精通能抚民役众者一人为副司农比之赵过执事于外且从京东京西两路良田美利之所起首劝课仍兼转运之名所贵事归一家别无矛盾或殿最属吏或部领使臣分头用心教民力穑又臣常由衔命出入所见抛荒田畴或倚枕沟渠或比邻城郭可以致国家红腐之粟可以致民室巨万之资而皆卒是污莱极目无际者臣亦尝询问备得縁由皆谓朝廷累下诏书许民复业虽官中放其赋税限以嵗时然乡县之间行用非细且毎一戸归业即须申报所由朝耕尺寸之田暮入差科之籍追呼责问继踵到村其免税之名已受朝廷之赐而逐时之费逾于租赋之资况民戸所致逋亡始因贫困或闪私下之债负或避官中之征徭盖不获已而逃固非乐为其事寻为乡里知觉即便检责资财或只元住室庐家事兼之种木计其所直至甚微茫乡官即取以了纳税租债家则争以平折欠负不计遗下之物固是荡然无余及至他日却来乃称复业居止既失动用亦无虽欲归耕农具何取虽欲久住生计莫营以此逃亡不还者遂食于他乡归复田里者亦无门而力穑且夫小人困患必思其奸奸心一萌何事不作若非圣朝设法良吏尽心遏流荡于隄防化灾殃于福祐者则蚩蚩之扰扰何知臣性颛防志甚坚确臣子事无巨细动必期成傥陛下果纳愚言庶集其事更或朝行之内采择未有其人则臣之幽孱得以待罪愿备赵过之用以賛千秋之谋又若陛下不弃非才果授斯任则臣愿就官中借逐处之闲田旷土招逐处之末作防民诱以开耕未论租赋官中亦譬如自来荒废且令不系省司许臣别置版图便宜从事酌人戸之等第测田土之硗肥分配必务其得中课督必使其无倦仍据逐戸归业逐处授田至于细碎事宜并取大农拟议除却耕桑之外复教植木种蔬或飬畜牛羊或孶蕃鸡彘或给受田土之际潜拟井田或营造室庐之时便立保伍应是飬生送死之物追风立社之资并令收积经营防备支用至纎至悉必躬必亲使其黎庶乐生官吏勤劝待至三五年后生计已成有室家物产以可懐有桑土园林而可恋官中即量田收税计戸定征以农司新附之人田合计府旧存之戸税共成图籍置之司存为万古之宏规乃一劳而永逸或虑新归民户多是贫困艰穷心虽欲耕力所不及者若官中许于逐处预借和籴价钱并管在农司斟酌擘划或以充合造耕稼之具或以为买籴粮种之资便须逐事计钱明收贯伯于东作之日贷于逐人于西成之时取其偿值据官中合要斛防依逐处时估分文折纳入仓分明系帐且在农司收管逐旋牒报三司看三司如要收支即随处差人交割仍勘预借钱数准折勾销有剰则计数润官有欠则农司催促此亦应用之良防有速成之要期臣合贡此言一繋上防又虑旧存税戸见管催科覩新戸防优饶弃旧业却来归附既失计省之赋额又误国家之军须臣固不敢幸此非功以为勤绩抑其间有兼并豪富之族自来广占田土及坐家破逃亡之人承前得其惯便见官行此劝课輙便用意无端或农司配田之时或人戸请田之际纷挐竞讼烦紊典刑乃须定在争先塞其奸妄必使旧户甘心于条贯新户得地以安寜正家给刑措之源国富人康之本降次淮南江北诸道州军侯此地事如有成即彼处亦令劝课且臣又闻昔者周公之理也一年而变三年而成五年而定郑子产为政一年而人谤三年而人颂易曰吉防悔吝生乎动者也今臣以冗贱孤陋之迹欲为国家立长乆逺大之规诚恐忿嫉臣者多而成就臣者少或兴沮谤诳紊聪明伏愿陛下垂白日而照丹心保元而体前事容臣辛勤勉励尽瘁于斯倘三年无成五年不定则国家自有典宪防臣亦能揣量或流于幽州或殛于羽山皆臣之所甘心固无恨也然或五年以来事稍成就况臣此际必已衰羸兼虑前程陨踬无日亦愿陛下不加爵赏只乞赐臣优闲于百越之间假二车之职庶得狐死有期于丘首鸟巢不绕于南枝如此即是陛下之知臣至矣而臣誓报陛下之心极矣其他给受田畴殿最官吏创新户之属籍塞旧户之奸讹定差徭赋税之等差约储积辇运之利害有法度可以经乆有行用且合权宜百事千端无巨无细臣悉请预大农之可否采群议之是非与众士竭公共之心助陛下敷神明之教显有刑墨幽有鬼神茍违斯言寜逃自孽真宗咸平五年屯田贠外郎盛梁乞授陈靖劝农使谕民耕田旷土疏曰臣昨因行检本州户口寻究簿书即今公私荒田已及六千一百七十余顷秋夏正税全亏一十万四千八百贯石有余初谓州县之官不能绥抚致乡村之俗各暂流亡前后继降明勅不住招呼其如旧降勅书只许归业人户容放一料苗税盖縁逃移之日家资牛畜悉已破除洎归复之时屋木田园例遭毁伐垦土未观于稼穑巡门已听于征催乏牛羊鸡犬之可陪无屋舍田园之可恋故有春归夏去秋复冬逃以今逓年州县虚降版簿计都额则空迈千万收实利则全无二三臣伏见江南转运使陈靖昔在先朝曽陈农事观其举措颇识浅深臣欲望特降勅书委自陈靖先取江南两浙公私都大荒田逐处顷亩数目并防征簿籍逃移人户姓名且于升州都置劝农一司俾于阶衔之中授以劝农使额仍抽谙会田农人吏攅成都大簿书况逐处田土高下不同内有乆来逃移垅亩全成榛莽亦有近年流散界址半已荒凉复有白地平田全作林菁之利亦有被山兼水颇霑柴木之资以此品量须分等级仍乞逐州县明挂勅牓晓示诸色人户及更委陈靖拣选三五人循良官吏散徃诸州亲谕乡民或有大段荒逃军州即委陈靖亲自徃彼召耆年宿徳之辈与亲民守土之官同就乡园少陈酒馔达君父劝课之意示朝廷宽大之恩如人户有元旧庄田乆难归复或是他人物业素失开耕者除已有人户占射为主外不问有税无税人户在公在私之家以至事力僧人宫观道侣并许量其事力请佃计地耕耘明与减絶旧日税名刬去当时苗数变兹旷土悉作租田仍许取便耕修特免三年轮送贵使修营住舍蓄养猪牛待其竹木有成田畴见利顾室闾而全备覩稼穑以丰饶即自穷苦两忘饥寒并去畴肯更思游惰再乐逋逃然后每亩秋夏之中都收二防租利更免诸般配率雷例差徭臣所陈劝农之课程益之则内外有成损之则公私无害况江浙所获之财自与诸路不同有航舟可以运输有物帛可以变易待其事成之后有利归官之时即令逐处州军每纳租课悉令别仓收受遇防嵗则籴充民食当丰年则贡作军须有余粮足以济民有羡财足以助战如江浙成其厚利则淮甸荆渚河北关西亦可依此施行其有施行节目条贯事宜约束之重轻劝诱之法式候诸处取到田段人户都大数目齐整亦乞降勅与陈靖与臣讨理商量别作画一条奏 　　六年陈靖为江南转运使上奏曰臣窃以民惟邦本食乃民天童子妇人皆知此理今盛梁所陈农事颇合臣之素心实王化之大端圣朝之急务然臣再三忖度未敢预闻其事者盖中书劄子所降指挥令据辖下州军躬亲子细相度不得行遣文字意者虑扰民户耳况江南农田乆失制度公私弊病根抵滋深今朝廷若欲刬除必须明行检责若是虑有劳扰无若却且因循事既因循岂须擘划臣尝观史载粗究兴亡见前代之哲人御逺方之妙术不使俗甚富庶亦不使民至困穷俗富庶则侈僭之心生民困穷则怨乱之心起欲其侈僭怨乱之不作富庶困穷而得中莫若周知田地之硗肥遍测租赋之轻重民户丁稚之多少物产货殖之丰约纪纲正于手舒惨繋乎时然后四海一家如指其掌也傥或覩深弊而不除忽后患而不虑唯务姑息尚或推延臣恐民之蓄奸惯便于此日国家行事沮柅于他时臣到任以来不敢废职其诸处逃户物产及官庄屯田臣先已取得荒熟顷畆数目见在自去年七月以来后逐旋差人干当于当年之内其租课除旧额外颇有出剰以至逃户物产官庄荒田顷亩甚多并可劝课候相次或有良便上奏凝旒庶使利害显然朝廷信察今所奉指挥据盛梁起请农事令臣相度擘划闻奏者以臣愚虑若不先取进止固难容易披陈乞候将来臣或到阙即子细分析以俟朝廷可否 　　仁宗皇祐元年右司谏钱彦逺上奏曰臣伏以农桑者生民大事国家急务所以顺天养民御水旱制蛮夷之原本也本朝自祖宗以来留意尤切故诸路转运司提刑狱臣寮知州通判皆带劝农职名授勅结衔政在督课而近嵗徒有虚文初无劝导之实污莱不辟事出因循今欲乞应天府诸州军于长吏防各置劝农司以知州为长官通判为佐官于部内各举清强官一员兼充判官量抽吏人先将部内诸县今日已前见管垦田亩戸口数目陂塘山泽桑枣沟洫都大之数着为帐籍仍开析见有若干逃移人户赋税荒废田亩古之水利后来残毁者委自劝农官司多方设法劝课招诱安其生业去其乆害兴其长利侯至年终农隙之际转运司遍行比较委是増得垦田户口数目或流人自占或逃移复业陂塘灌溉有利桑枣广植沟洫开辟赋税増多丁口蕃息明着版籍不至烦扰者保明举奏朝廷特与就赐章服増其秩禄如一任终始悉有显效令转运司批上厯子到阙委所司磨勘即乞超擢任使其判官亦特与磨勘引见其转运使提刑狱臣寮每廵歴州军先须检劝农司讫方得检诸事如长吏等因循违慢职业无闻人户逃移至多垦田之数日削并乞除授散官监当其判官亦同降黜所贵天下本农生民富给为万世之基望诏三司检举旧贯赏罚施行 　　嘉祐六年起居舍人同知谏院司马光论劝农劄子曰臣闻食者生民之大本为政之首务也饥馑之世珠玉金银等于粪土惟谷之为寳不可一日无也今国家每下诏书必以劝农为先然而农夫日寡游手日繁岂非为利害所驱邪今农夫苦身劳力恶衣粝食以殖百谷赋敛萃焉徭役出焉嵗丰则贱粜以应公上之须给债家之求嵗凶则流离异乡转死沟壑如是而欲使夫商贾末作之人坐渔厚利鲜衣美食者转而縁南畆斯亦难矣然则劝农者言也害农者政也天下生之者益少食之者益多欲谷之无涸得乎哉为今之术劝农莫如重谷重谷莫如平籴使诸路转运使及州军长吏遇丰嵗能广谋籴入官满之日仓廪之实比扵始至増羡多者赏之其无水旱之灾益兵之费而蓄积耗减者黜之又令民能力田积谷者不以为家赀数如是则谷重而农劝虽有饥馑常无流亡盗贼之患矣今嵗河北河东防边谷籴至贱此亦国家所宜留意者也 　　光又上奏曰夫农天下之首务也古人之所重而今人之所轻岂独轻之又困苦莫先焉何以言之彼农者苦身劳力衣麄食粝官之百赋出焉百役归焉嵗丰则贱贸其谷以应官司之求嵗凶则流离冻馁先众人填沟壑如此而望浮食之民转而縁南畆难矣彼直生而不知市井之乐耳茍或知之则去而不返矣故以今天下之民度之农者不过二三而浮食者常七八矣欲仓廪之实其可得乎臣愚以为凡农民租税之外宜无有所预衙前当募人为之以优重相补不足则以坊郭之民部送纲运典领仓库不费二三而农民常费八九何则儇利戆愚之性不同故也其余轻役则以农民为之嵗丰则官为平籴使谷有所归嵗凶则先按籍赒赡农民而后及浮食者民有能自耕种积谷多者不籍以为家赀之数如此则谷重而农劝矣 　　仁宗时侍读学士宋祁上奏曰臣伏见邉鄙用兵以来所急者莫急扵食食者出扵力农而国家未尝留心扵农事天下郡县虽有陂湖塘堰例不修营转运使知州通判但带劝农之名畧无其实及知州通判令佐结衔兼堤堰沟洫习以为常亦不复知是何等语是以农困食艰通天下计之常无一年之畜且天下无一年之畜古语以为国非其国况今大兵在外水旱难调脱若灾俭相仍臣知国用尽于军兴则力耕之人饿死不救羸老委沟壑少壮为盗贼贻患国家非细事也臣欲望朝防専下转运使知州通判令佐等严行晓告使扵部内各按求陂塘古迹可以利民救患者并令修复量率夫力限日计功如能不扰村乡久逺利济并与理为劳绩优加酬赏若因此取受搔扰农人所犯一疋以上乞追官勒停十疋以上仍除名终身禁锢又条制旧有五户各一保申明此条令力农之家五户相保其中如有惰丁防手不事桑柘不勤五谷田畴荒闲者并许本保申举官司明行科罚迁配逺州其勤劝农业者国家毎三年畧行优防自然人务农业国计必充 　　歴代名臣奏议卷一百一十 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百十一 　　明　杨士竒等　撰 　　务农 　　宋神宗元丰八年门下侍郎司马光上奏曰臣窃惟四民之中唯农最苦农夫寒耕暑耘霑体涂足戴星而作戴星而息蚕妇治蠒绩麻纺纬缕缕而积之寸寸而成之其勤极矣而又水旱霜雹蝗蜮间为之灾幸而收成则公私之债交争互夺谷未离塲帛未下机已非已有矣农夫蚕妇所食者糠籺而不足所衣者绨褐而不全直以世服田畆不知舍此之外更有可生之路故其子弟逰市井者食甘服美日覩盛丽则不复肯归南畆矣至使世俗俳谐共以农为嗤鄙诚可哀也又况聚敛之臣扵税租之外巧取百端以邀功赏青苗则强散重敛给陈纳新免役则刻剥穷民收养浮食保甲则劳扵非业之作保马则困扵无益之费可不念哉夫农蚕者天下衣食之原人之所仰以生也是以圣王重之臣不敢逺引前古窃闻太宗皇帝甞逰金明池召田妇数十人扵殿上赐席使坐问以民间疾苦田妇愚戆无所隠避赐帛遣之太宗兴扵侧微民间事固无不知所以然者恐富贵而忘之也故毎临朝无一日不言及稼穑真宗皇帝乳母秦国夫人刘氏本农家也喜言农家之事真宗皇帝自幼闻之故为开封尹以善政着闻及践大位咸平景徳之治有宋隆平之极景徳农田勅至今称为精当昔周公相成王作无逸曰先知稼穑之艰难乃逸则知小人之依盖以一盂之饭一尺之帛莫不出扵艰难人主既知之则不肯用之扵无益散之扵无功骄侈之心无自而生矣伏惟皇帝陛下富扵春秋自非今者濬发徳音大开言路使畎畆之民皆得上封事则此曹疾苦何由有万分之一得逹扵天听哉其文辞鄙俚语言丛杂皆身受实患直贡其诚不可忽也伏望皇帝陛下特赐省览庶以开广聦明资益圣性于民间情伪靡不周知异日太平之业由此为始矣 　　哲宗时同知谏院范祖禹论农事防曰臣近防赐告暂至许昌窃见畿内已苦雨涝询之村民皆云乡村安静公私少事无呼召烦扰唯是年嵗未得丰熟不旱则水民常艰食夏麦既薄或全不收秋苖虽茂唯忧涝损臣窃惟陛下哀矜百姓赈恤鳏寡徳之所及可谓至厚然犹和气未应隂阳隔并欲修政事以应之愿陛下推其心而已矣夫天道不逺在君心所以感之人君爱民则天亦爱之人君爱民者在知其劳苦而恤其困穷天下之人至劳苦而常困穷者农民是也周公作无逸戒成王以先知稼穑之艰难又言商之逸王不知稼穑之艰难不闻小人之劳人君不可以不知天生时而地生财自一粒一缕以上皆出扵民力然后人得而用人臣之禄受之扵君故不可不报君人君之奉取之扵民故不可不爱民天子者合天下之力而共尊养之凡宫室车马服食器用无非取扵天下皆百姓之膏血也其作之也甚劳其成之也甚难安而享之不可不思其所从来思其所从来则爱之而有不忍费财之心忧之而有不忍劳民之心以此之心行此之政而天下不安者未之有也天下之大生民之众唯繋扵一人之心君心静则天下静君心不静则天下亦不静朝廷唯恭俭节用无所营为常恐烦百姓则天下安息先王岂能人人而食之人人而衣之哉推其仁心修其仁政以及天下则所被者广矣臣愿陛下当食则思天下有饥而不得食者当衣则思天下有寒而不得衣者凡扵毎事莫不皆然唯推至诚以召和气庶防皇天报应降丰年之祥使百姓家给人足则太平矣昔汉昭帝耕于钩盾弄田其事至微史臣书之盖以昭帝欲知稼穑之艰难与周公戒成王之意同也周世宗留心农事常刻木为耕夫蚕妇置之殿庭欲见之而不忘国朝祖宗以来尤重农穑太宗常谓近臣曰耕耘之夫最可矜悯春蚕既登并功纺绩而缯帛不及其身田禾大稔充其腹者不过蔬粝若风雨乖稼穑不登将如之何真宗扵内殿植稻麦临观刈获欲知田畆之劳至今遵之惟陛下深留意扵农政而常以保恵小民为先则天下幸甚 　　文彦博上奏曰臣闻化国之日舒以长盖不夺农时不妨民力故日力有余而嵗收有望臣窃以自春以来时雨愆亢人情惶惶谓必艰食至今月八日大雨霶霈庶民鼓舞急扵田事老幼就功力穑有秋正在今日臣虑州县亲民之官不知农事之急以小小词讼勾追证逮禁系淹延至扵随司门留亦皆拘繋颇妨农作臣欲乞下诸路久旱郡县当此农事急切之时民间小可词讼鬭争一切且罢追扰除事干人命及刼贼急切公事即依常施行 　　徽宗建中靖国元年左司谏江公望上奏曰臣闻损上者益下之道厚下者安上之义未有不先厚下而上奠居者也未有下不益而上独有余者也民为邦本食为民天洪范八政以食为先必曰农用八政者益下之道也诗之公刘以疆埸为先必笃公刘者厚下之义也召康公献公刘之诗扵成王莅政之初箕子陈八政扵武王胜商之后以大君初政贵乎知本本立则政举矣故教生扵既富礼兴扵足食操大器者未有不以农为急今天下四民杂处侈靡滛巧之智兴转而为工者皆是倚市罔利之徒炽散而为贾者不可胜数执公府之役一邑之中不知其防家焉怠惰防手一家之中又不知其防人焉故一夫耕十夫待哺十家耕百家仰食岂独如是军赋扵是乎出公须扵是乎兴賔客冠婚防葬扵是乎在一有旱干水溢虽终嵗勤动糟糠不厌流离转徙扵沟壑朝廷虽遣使发仓廪以振救之死已十八矣监司郡守虽有劝农之名而无劝课之实设有其实人必指为迂濶而窃笑故不能持久也汉文帝以孝弟力田者同科诏书劝谕谒者赐劳自尔海内富足礼义兴而防致刑措今郡守县令以外任之轻安扵茍简而不究治民不安业泽不下流无足怪也臣伏愿行劝课力田之诏发扵恻怛重扵丁宁终以不倦以田畴垦废多寡之地为守令进退之法其有田畴加辟民安其政虽长子孙勿易扵是久任之道寓焉玺书勉谕加秩赐金须公卿则简之郡守阙郎选则县令入补扵是外重之势举焉一举而三得之矣葢外重则久任者安扵图治不为茍简因循之政加之恻怛丁宁不倦之诏谕虽有不欲力田之民盖寡矣由是富庶之俗成礼义之教行天下之不治者未之有也伏望陛下少留意焉天下幸甚 　　徽宗时御史中丞王安中请行借田礼劄子曰臣伏覩陛下肇建明堂既讫严配乃以十月之吉首行授厯颁常之礼三代坠典复见今日可谓甚盛之举矣臣幸以言语待罪禁林扵礼文之事宜因有陈然臣愚懵浅陋不足以仰窥圣学窃甞攷之月令之文盖钦授民时使时以作事者扵农事为尤谨夫农天下之本也亲耕之礼事之本也王籍千畆天子三推先农之祀耒耜之载穜稑之献见扵经者其制甚详昔我太宗肇行是礼有司告毕犹以不终千畆为恨迄扵仁祖惟稼穑是好明道再借弁冕举趾进至十有二跬三公而下咸尽垅焉神考稽古剏法正兹国南之位哲庙继志述事榜以思文之名恭惟累圣所以敷遗陛下者抑又大备时令之颁此实先务比者迎真庆成臣获扈清跸待事郊次尝寓天田坛壝榛芜栋宇摧圮殆不足称陛下重本务农之意恭惟陛下天锡独智自初临御立经陈纪全法三代之盛圣治昭格天人同和风雨顺序既屡有年而缙绅之士郊甸之老犹欲拭目朱纮黛耜之观者盖上以无忘列圣之徳下欲元元之众跻于富夀振古如兹而已臣愚欲望陛下申命有司参具典故断自圣意顺时幸临若乃仗卫之设赉予之数赦宥之泽则愿陛下约文以就质抑末以隆本必于今无所甚费则久逺可以时行损益之宜惟陛下所诏臣言狂瞽或有可采即乞特降处分讨论取防施行 　　通判李新乞戒饬郡守劝农不以其实劄子曰臣窃闻陛下孟春之月亲屈玉趾行幸南郊躬耕籍田以先天下行一墢三推之礼举百年之坠典示万世之礼容穜稑之种出自深宫鸾辂之音乃光原野父老动色中外驩呼夫以一人之尊而俯为大农之事则劝农之官其将何以顺承圣意臣又闻昔者郡守春秋行县观风俗课农桑而暴吏乗时风俗未尝观农桑未甞课千骑五马重扰属邑饰厨载賔客携妓效东山之逰逰山寺如潘孟阳之作所以先朝废罢郡守行县正为此也今虽带劝农之名而无劝农之实臣欲乞知州毎春行县劝农量带人从所至不得再宿及取索供帐令人除道约束戒严厉色悚动輙受馈送从人丐乞钱物其先坐知州不许以失觉察原免则劝农之官知所畏而农知所劝嵗约有年此富庻之本原也 　　髙宗时章谊上奏曰臣闻禁暴不可以无兵而彊兵莫先扵足食盖定乱则倚兵足食则倚农古今一道也然而古者兵农混而为一茍可籍而为兵者众则农必多农既多则食必足后世兵农分而为二茍可籍而为兵者多则农必少农愈少则食愈乏观今日连营列戍之兵则皆昔时耕凿之民今日蓬蒿荆棘之地则皆昔时稼穑之野地既广而农稀兵不耕而仰食扵此不恤而欲旷日持久国家安富未见其可也臣近因奏对尝乞授闲田以给诸军以裕兵食矣今伏思之旷土尚多闲民犹众古之民也四为士为工为商而农居其一焉然士则农之秀出而有徳行道艺者也方其未仕也是亦农而已则是古者四民而农居其二也今之民也九盖从仕者众执兵者多僧道连墙工商接武徒盈扵官府防惰塞扵道涂举是八等之人其为农者百不一二焉夫人不为农则家不蚕织矣不蚕则无衣不农则无食加以兵革未息赋敛日至设有水旱饥馑将何善其后哉唯陛下执古御今务农重谷设为法制率是八等之人使无不授田而唯农之为劝则王业可兴而国势巩固矣如臣言可采乞付外廷措置施行李石上劝农防曰窃观汉文帝劝农之诏二十三年之间至扵十数未尝不掩卷太息且汉兴民仅息战争之苦以归安扵田畆嵗月未防以为不如此不足以招徕劝集以作其防手怠惰之气以趋扵富足衣食之源如文帝者可谓知所本矣仰惟陛下亲耕天田以风天下劝农之心切切然矣如江湖兵火焚掠之地今皆化为垦辟禾黍之大抵劝率之效也今蜀以连年水旱农有种而不得其获耕而不得其食县官力役廹之于其前兼并督责驱之扵其后至扵卖牛拆屋弃田里以去野无栖粒田有荒莱者十居五六矣州县以劝农为官独不一为陛下省念之乎且以名其官者当思履其事今乃指为不急之务毎以故事具酒食郊次召耆邻白发之老强名曰农以劳之特为宴防虚文其实无补农务农耕之勤惰与田辟之多少彼不知也防其名而怠其事可乎且陛下方求所以裕民为无穷之利者使斯民疾耕力耘自足扵饱暖民足则君足矣不必他求也臣愿陛下以农为裕民之本扵诏防丁宁及之如文帝焉则水旱之备可无虑也 　　苏籕上务农劄子曰臣闻王政之先务农为本观周公豳风所陈后稷以来田畯耜馌斧斨蚕桑重穋涤场黄纁绩褐想见先王爱利厚生之叙慨然稼穑艰难小人之咨者思文之粒烝民底于道矣古之治财者非一凡笼货算緍运米敛积甚勤且裕而周公所陈渊源深矣珠玉泉货寒不可衣饥不可食有补饥寒而至重者粟帛也二者不充则他财无益盖禾不天降非民力不生缣不地踊非民工不成今陛下帑藏出于租税毎嵗禄廪军賔以百万计五年之蓄九年之备殆其可念自昔承平诸路之赋常不能自给素所仰者东南数十郡今淮南往往为斥之郊罕复种植赋入惟恃二浙而已吴地海陵之仓天下莫及税稻再熟贡緜八蚕方今缣绮之美不下齐鲁又増以鹾镪笼之盛夫复何加白丁工女终身丝谷五符尺籍尽力邉疆行阵者无暇播穑南畆者甘心饷馈二者互相养卫田夫必亿兆扵甲士犂牛必百倍扵战马而后济矣呜呼孰谓温饱天下而富强邦国非农也哉四民之最苦辛三务之最劳剧茍寛裕其生生之业则士商工及末务者亦不匮矣臣窃惟先圣有敦本兴王之要道田里之安恃贤守令亦不必其躬行阡陌以为劝课惟科敛正辞恻怛务实使民养生送死无憾人心恱则隂阳和隂阳和而天地平于是风雨时若耕织咸遂殆其庶矣太公言寛民之目曰利之而勿害成之而勿败生之而勿杀与之而勿夺乐之而勿苦喜之而勿怒夫如是地无遗利家无羡余县官岂在加赋侵牟而后足用闾阎困乏则邦本不固矣姑令有司量入为出出纳之间不失钦慎嵗计时办裁抑浮冗累嵗均省必致京坻之丰山岳之储带甲百万陈锡周洽篚实盈溢民有蓄藏谷缣虽钜万不以为家赀数虽公私咸有九年之积可也礼义益敦风化益厚矣陛下待遇守令赏罚以其勤惰扵民才否必由民之谤誉谁敢不尽力哉尝闻汉人推衍盐铁条目之说至数十万言亦是裨益邦家之术臣为习读诗书敦本而末茂矣儒家仁富与霸道固异也臣不胜区区越职昧死以闻伏惟圣明裁择 　　宁宗嘉泰初起居郎虞俦上力田劄子曰臣待罪柱史迟钝无取防陛下畀节报谢北庭所得于询访闻见之实者臣以口奏及见扵进呈日録矣臣甞谓守边莫若务富其民欲富其民莫若务兴力田窃见两淮多旷土官司往时募人营垦听其占佃今已殆遍谓如佃田百畆往往广为四至逾千畆者然其所占虽多力实不给种之卤莽收亦卤莽大率淮田百畆所收不如江淛十畆况有不及耕种去处以故淮郡虽号佃田殆遍而民间实无蓄积一遇水旱嵗歉人情便觉皇皇况淮上土力壮厚与中原不异特患人力不至耳使如江淛农民耕耨以时灌溉有度务尽地力其为利岂不甚厚臣愿朝廷兴力田之科诏有司立为条格下两淮监司守臣劝谕有田之家以来嵗为始布种毕日委字民之官躬履阡陌如有能招徕客户资给牛种务尽地力可为农民劝率应条格者次第保明申奏特与推恩如占佃数多耕种弗遍检踏标出只听给元佃实数籍其余归之官别召客户耕种其字民之官亦以力田为殿最赏罚之庶防淮民知所激劝而以服田力穑为务不过数年地有羡利官司且与寛其征赋使民户自臻富实岂特水旱之有先具至若民兵兵甲器械皆可以责其修备春秋教阅皆可绳以纪律实守邉之要务也如防陛下采择施行之诚非小补臣不胜惓惓 　　金宣宗贞祐三年濬州防御使田琢上书曰河北失业之民侨居河南陜州盖不可以数计百司用度三军调发一人耕之百人食之其能赡乎春种不广收成失望军民俱困实系安危臣闻古之名将虽在征行必须屯田赵充国诸葛亮是也古之良吏必课农桑以足民黄霸虞诩是也方今旷土多防民众乞明勅有司无蹈虚文严升降之法选能吏劝课公私皆得耕垦富者备牛出种贫者佣力服勤若又不足则教之区种期于尽辟而后已官司圉牧势家兼并亦籍其数而授之农民寛其负算省其徭役使尽力南畆则蓄积嵗増家给人足富国强兵之道也宣宗深然之 　　元世祖时赵天麟上防曰臣闻稻粱黍稷丝枲布帛极今古以咸资贯人神而并用口非匏瓜终日不可不再食身无毛羽卒嵗不可不制衣一夫不耕天下有受其饥者一妇不织天下有受其寒者若使男不逋畆以尽地利女不下机以尽人力则岂有饥寒不足之人哉我圣朝若稽古道既立司农司又令临民官兼管内劝农事凡以当务之为急也然天下有无田可耕之家有有田不耕之者所以冻馁之人尚众乞匄之人尚多臣谓四民之劳苦天下之大本莫过于农家而已夫士人学以居位勤而不劳者也工人作巧成器劳而不苦者也商人通财鬻货末而不本者也农人之闲暇惟冬而已矣于是昼尔于茅宵尔索绹亟其乗屋以待春阳播厥百谷以趂东作三之日于耜四之日举趾霑体涂足瘁身手面尘不遑洗头蓬不暇梳丁壮兴功老弱馈食披星带月夜不安眠冒雨冲风昼不啓处耕事未已而蚕事起矣懿筐采桑斧斨伐扬一月之间古人谓如寇盗之至非虚言也至于炎天炽火午日流金耘耨荒芜用齐嘉种气如防线汗若翻浆以至秋成而登塲筑圃尚未知天意之或水或旱或丰或歉如之何也于是父母之仰事妻子之俯畜租税之科纳军民之差役胥吏之侵渔繇役之费给乡里之庆赠婚嫁之聘会宿负之还偿田具之补置一年之计但望秋成一产之资破散不一故区区稼穑汲汲蚕桑计其经费选善者而鬻之而纳之而折之其余丝絮之荒秽者自衣之谷稻之秕粝者自食之设如年丰则一年辛苦而一时欢乐鸡豚社酒撃壌讴謡尚可道也傥遭水旱则虽号泣旻天孰救之哉将并田宅而鬻之矣虽然上至天子下至庶人不可一日无农家故曰四民之劳苦天下之大本莫过于农家而已也又按豳风有馌彼南畆田馂至喜之语盖皆百姓劝其事而爱其吏自愿饎之非督使供食也今之劝农者皆自赍饟往说于田恐有污滥之官因劝农而适野遂恣意以宣骄饮食非膏粱先之以怒詈酒醴非多防继之以鞭扑餍其腹于胥吏投其酸于鹰犬名为劝农适所以扰农也臣窃伤农家之劳苦愤官吏之搔扰顾天下之大本伏望陛下轸于睿虑重此农桑躬耕籍田后亲蚕以先之凡农家之孝弟力田者乡三老具实举之免其人当年所耕田租税之半凡民恃富无他故而有田不耕有桑不蚕者乡三老具实举之就于当年倍科其闲田之租税凡民老幼有田不能耕有桑不能蚕者令下之后限一年须要雇停客户完置牛具违限者如无故不耕蚕之例凡劝农官管内有田桑无故不耕蚕者委廉访司察劝农官而罚之凡逃户田桑令下之后限一年官为召人耕蚕违限则委廉访司察劝农官而罚之凡劝农官皆可自具饮食若以后复有搔扰农家者委廉访司察之如受贿之罪罪之可也如是则官皆慎劝民皆力耕男有余粟女有余布矣天麟又防曰臣闻祭祀者人之大端衣食者人之常理上自天子下至庶人据此之务不可阙也今圣朝天开吉庆人沐鸿厖立太常之正卿设司农之大寺职尸三礼望重三农钦乃攸司可谓备矣但以籍田之礼尚未施行公桑之仪似犹亏阙至如郊天祀祖奚为其丰洁之粢盛有事致齐何以得鲜明之衣布则将发仓廪而取粟向坊局而取衣是皆农夫之所树艺红女之所缲织虽有籍田而实非陛下之所耕也虽备服物而亦非后宫之所出也以之对越神只享于祖祢道或未尽礼不徒成陛下之心能无少歉谨按礼经之义逺稽前世之文适三阳交泰之春当是月上辛之日祈谷于太防之帝再择乎吉亥之辰封人壝宫掌舎设只太仆秉辔保介从行缀黛耜于绀辕冠朱纮之华冕平秩东作爰至南郊具庶府之官僚耸万民之瞻视天顔咫尺际恭就于三推黎庶三百人遂终于千畆公卿以下随爵秩而亦耕燕饮之宜布龙光于既返内宰献穜于厥后神仓敛获于西成一旦用之中心足矣此天子籍田之礼也载按古经之文周逹王后之制衣服不备不敢以祭天子有公桑之地地逼于川筑蚕室于其旁建后宫于其上宫髙一丈棘绕垣墉外户扇而掩之逢大昕而崇此禁伐桑柘因其植筐后妃斋戒而临焉斨斧由斯而动矣浴蚕乎水戾叶乎风蚕卒眠矣嵗既单矣吉妇之勤就矣奉茧献于后矣后于是而言曰此以为君服与遂副袆而受之因少牢以礼之复诠良日后乃亲缲手既三盆事终群下染之以黄朱緑为之黼黻文章君王致祭从而服之此后妃公桑之制也其文可考厥义甚明举而行之可谓易矣此礼似轻而实重此制似小而极大盖所以荅祖宗之功徳尽祭祀之至诚知稼穑之艰难先天下以务本也伏望陛下无怒虢公之直谏式同汉帝之亲耕于彼天田成兹盛事南瞻北頋三思粟帛之原上化下行一警农民之意于昭文化以迓太平垂诸典章永示嘉范更望中宫协圣效古亲蚕大増助日之月光深尽配干之坤厚隂功浩浩阳报明明守恒徳以无疆获泰亨之常定如此则下使田家之赤子效父母以服勤上获宗庙之灵神喜真诚而垂祐矣 　　歴代名臣奏议卷一百十一 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百十二 　　明　杨士竒等　撰 　　田制 　　后魏文成帝时民困饥流散豪右多有占夺主客给事中李安世上疏曰臣闻量地画野经国大式邑地相叅致治之本井税之兴其来日久田菜之数制之以限盖欲使土不旷功民罔游力雄擅之家不独膏腴之美单陋之夫亦有顷畆之分所以恤彼贫防抑兹贪欲同富约之不均一齐民于编戸窃见州郡之民或因年俭流移弃卖田宅漂居异乡事涉数世三长既立始返旧墟庐井荒毁桑榆改植事已歴远易生假冒彊宗豪族肆其侵凌逺认魏晋之家近引亲旧之验又年载稍久乡老所惑羣证虽多莫可取据各附亲知互有长短两证徒具听者犹疑争讼迁延连纪不判良畴委而不开柔桑枯而不采侥幸之徒兴繁多之狱作欲令家丰岁储人给资用其可得乎愚谓今虽桑井难复宜更均量审其径术令分艺有准力业相称细民获资生之利豪右靡余地之盈则无私之泽乃播均扵兆庶如阜如山可有积扵比户矣又所争之田宜限年断事久难明悉属今主然后虚妄之民絶望扵觊觎守分之士永免扵凌夺矣帝深纳之 　　宋太宗时太常博士直史馆陈靖上言曰逃民复业及浮客请佃者委农官勘验以给受田土收附版籍州县未得议其差役其田制为三品以膏沃而无水旱之患者为上品虽沃壤而有水旱之患埆瘠而无水旱之虑者为中品既埆瘠复患扵水旱者为下品上田人授百畆中田百五十畆下田二百畆并五年后收其租亦只计百畆十收其三一家有三丁者请加受田如丁数五丁者从三丁之制七丁者给五丁十丁给七丁至二十三十丁者以十丁为限若寛乡田多即委农官裁度以赋之其室庐蔬韭及梨枣榆柳种艺之地每户十丁者给百五十畆七丁者百畆五丁者七十畆三丁者五十畆不及三丁者三十畆除桑功五年后计其租余悉蠲其课太宗从之 　　哲宗时毕仲防上奏曰有人则有田有田则有分田有瘠薄人有众寡以人耕田相其瘠薄众寡而分之谓之分分定而以名自占之谓之名田无甚难行者而至今不行则其制未均而恤之太甚故也盖周井田之法一夫一妇受田百畆余夫二十五畆以至工商士人受田亦各有等而又分之不易一易再易之差以一夫一妇而受百畆无主客之别比今二百畆矣以不易一易再易之相掩而又有余夫则比今三百畆矣什一而征无他赋敛而又嵗用其力不过三日则比今四百畆矣而何武之制自诸侯王及扵吏民皆无过三十顷以一诸侯王而财七八农夫此所谓制未均者也名田之议起扵董仲舒申扵何武师丹至晋泰始限王公之田以品为差而均田之制起扵后魏至唐开元亦尝立法而卒皆不行夫名田之不行非下之人不行乃上之人不行也非贱者而不行乃贵者而不行也在上而贵者戴髙位食厚禄官其子孙而赏赐狎至虽田制未均犹当行也而何师之议则革扵丁董贤晋魏有存则名存而实去此则所谓恤之太甚者也今将议占田之数酌复除之法则周官之书汉魏隋唐之制有可行者有不可行者董仲舒以秦变井田民得买卖富者连阡陌贫者无置锥之地宜少近古限民名田以赡不足塞兼并之路其说虽正而不闻其制度何武之制太狭今日之制太无限宜约周官授田之数与唐世业口分之法参其多少而用之士大夫则因其品秩之髙下与其族之众寡无使贵者有余而贫者不足要之仰足以事父母俯足以畜妻子旁可以及兄弟朋友而不为兼并则善矣昔周官小司徒辨征役之施舍卿大夫国中贵者贤者能者服公事者老者疾者皆舍征秦民耕织致粟帛多与汉之孝弟力田皆复其身而丞相之子返与戍邉为践更卒则今日之复除亦可因而为法九品者复其身亡品者复其子孙五品以上乃复其家而戍邉之制可易以助今齐民之役虽丞相子必使出泉以助之则下贫之室不困于重烦而在上贵者亦不纯于侥幸然田制之未均可以均也非今日之患也廹于富家大室而恤之甚者则自汉已来未有以处之今日之患也夫事稽之于古而不合验之于今而未见其利害测之于人情未得其中若是者诚难行也今占田之数复除之法稽之于古无不合验之于今已见其利害测之于人情得其中加之无丁董贤之用事而今日之议过于何武师丹则无以富家大室为难而行之天下幸甚徽宗时李复上限田劄子曰臣窃见兼并强侈使小民不得安于朝廷爱养仁厚之政者无甚于今日盖小民无知非惟但见目前小利又多不给豪猾髙赀多张术以网罗之率饵其毒良田旧业浸并而尽且如一村昔有数十家为其兼并止有三五家又流而旁侵别村若火始炎势炽未已是平日数十家尽归一家心犹未满又有占田已是中人百余家之产者夫强者鸣钟于堂列鼎于庭役保常民千百其指州县之势随其低昂弱者日浸以削有不登则有转徙流散之忧此不可不虑也着令虽有限田之法未尝推行其法亦踈而未尽臣愿诏有司重为讲究使之详宻别为立法官户百姓各为裁抑不敢侵齧贫弱以广圣朝之仁政 　　髙宗时中书舍人洪遵论限田劄子曰臣恭仰陛下爱民之心至诚恻怛近以臣僚建请行限田之制令臣等看详行下其法本于抑兼并恤编户寛力役可谓尽善然州县猾吏因縁为奸至于墓地蔬圃例皆纽计中下之家惟恐顷畞溢格至有货鬻坟山以避徭役者甚非立法利民之本意而奉行之官不能体国漫弗加省臣愚欲望圣慈命户部行下令品官之家止限见在田产应山林园圃及坟茔地段并行豁除仍乞只以逐县为率许依新制各计顷畞不通一州之数庶几田制稍寛不致重扰天下幸甚 　　光宗时知漳州朱熹条奏经界状曰臣准尚书省劄子备奉圣防指挥令臣相度漳州先行经界事闻奏者臣衰晩迂踈无所能似猥防圣恩畀以郡绂静惟侥冒常惧无以补报万分今者乃幸遭逢圣朝不忌遐逺推行仁政首于二郡以臣适守是邦使得与讨论之列其为庆幸何可胜言臣自早年即为县吏实在泉漳两郡之间中为农又得备谙田畞之事窃见经界一事最为民间莫大之利其绍兴年中已推行处至今图籍有尚存者则其田税犹可稽考贫富得实诉讼不繁公私之间两得其利独此泉漳汀州不曽推行细民业去产存其苦不胜言而州县坐失常赋日朘月削其势亦将何所底止然而此法之行其利在于官府细民而豪家大姓猾吏奸民皆所不便故向来议臣屡请施行輙为浮言所沮甚者至以汀州盗贼借口恐胁朝廷殊不知徃汀州累次盗贼正以不曽经界贫民失业更被追扰无所告诉是以轻于从乱其时初未尝有经界之役也以此相持久无定论不唯汀州之民不能得其所欲而泉漳二州亦复并为所累日益深民日益困论者惜之今者议臣之请且欲先行泉漳二州而次及于临汀既免一州盗贼过计之忧又有以慰两郡贫民延颈之望诚不可易之良策也臣虽多病精力早衰无以仰副使令然不敢先一身之劳佚而后一州之利病窃独任其必可行也然今已是仲秋向去十月农隙之时只有两月之久若防圣慈特许施行则所有合行事件欲乞便令监司州郡一面施行若得防方行奏请更俟报可窃恐迟缓不及于事须至条画并此奏闻今具下项一推行经界最急之务在于推择官吏臣昨因本路诸司行下询究尝具已见申陈欲乞朝廷先令监司一员专主其事使择一郡守臣汰其昏缪疲輭力不任事如臣等者而使郡守察其属县令或不能则择于其佐又不能则择于他官一州不足则取于一路见任不足则取于得替待缺之中皆守臣踏逐申差或权领县事或只以措置经界为名使之审思虑于其始而委任责成于其终事毕之后量加旌赏果得其人则事克济而民无扰矣伏乞圣照许赐施行 　　一经界之法打量一事最费功力而纽折筭计之法又人所难晓者本州自闻初降指挥即已差人于邻近州县已行经界去处取防到绍兴年中施行事目及募本州旧来有曽经奉行诸晓筭法之人选择官吏将来可委者日逐讲究聼指挥但绍兴年中户部行下打量攅筭格式印本多方寻访未见全文窃恐诸州亦未必有欲乞圣慈特诏户部根检誊録对行事 　　一图帐之法始于一保大则山川道路小则人户田宅必要东西相连南北相照以至顷畆之阔狭水土之髙低亦须当众共定各得其实其十保合为一都则其图帐但取山水之连接与逐保之大界緫数而已不必更开人户田宅之阔狭髙下也其诸都合为一县则其图帐亦如保之于都而已不必更为诸保之别也如此则其图帐之费亦当少减然犹窃虑今日民力困又非绍兴年中之比此费虽防亦恐难以陪备若防朝廷矜怜三郡之民不忍使之更有烦费则莫若令役户只作草图草帐而官为买纸雇工以造正图正帐専委守倅及所差官防计买纸雇工之费实用若干钱物具申漕宪两司许就本州所管两司上供钱内截拨应副如此则大利可成而民亦不至于甚病矣又据龙岩县尉刘壁申经界之行惟里之正长其役最为烦重疆理畎畆分别土色均摊税赋其在当时动经役出入阡陌妨废家务固已不胜其劳一有广狭失度肥硗失宜轻重失当则词诉并兴而督责又随至矣然有产则有役适当重难使出心力以应役使亦无可奈何然彼皆乡民安知经界书筭则必召募书人以代此役而书人能书筭必尝为胥史之桀黠者莫不乗时要求髙价执役之人急于期限不免随索则酬而又簿书图帐所用纸札亦复不赀执役之人安能胜此劳费窃谓经界之在今日不可不行行之亦不患无成若里正里长书人纸札之费有以处之则可举行若坐视其殚力耗财如曩日恐非仁政之意也臣窃详此意与臣所奏大指畧同而所陈利害更为详尽伏乞参照特许施行 　　一绍兴经界打量既毕随畆均产而其产钱不许过乡此盖以筭数太广难以均敷而防其或有走弄失陷之弊也若使诸乡产钱祖额素来均平则此法善矣若逐乡产钱祖额本来已有轻重即是使人户徒然遭此一畨打量攅筭之扰而未足以革其本来轻重不均之无乃徒为烦扰而不免有害多利少之叹乎今来推行经界乃是非常之举不可专守常法欲乞特许产钱过乡通县均纽庶几百里之内轻重齐同实为利便伏乞圣照特许施行 　　一本州民间田有产田有官田有职田有学田有常平租课田名色不一而其所纳税租轻重亦各不同政使坐落分明簿书齐整尚难稽考何况年来产田之税既已不均而诸色之田散漫参错尤难检计奸民猾吏并縁为奸实佃者或申逃阁无田者反遭俵寄至于职田俵寄不足则或拨到诸色官钱以充之如此之其不可徧举今来欲行经界若更存留此等名字则其有无髙下仍旧不均而名色猥多不三数年又须生为今之计莫若将见在田土打量歩畆一槩均产每田一畆随九等髙下定计产钱几文而緫合一州诸色租税钱米之数却以产钱为母别定等则一例均敷每产一文纳米若干钱若干【去州县逺处逓减令轻】米只一仓受纳钱亦一库交収却以到官之数照元分数分若干为省计若干为职田若干为学粮若干为常平逐旋拨入诸色仓库除逐年二税造簿之外每遇辰戍丑未之年逐县更令诸乡各造一簿【今子午卯酉年应办大礼寅申己亥年觧发举人惟此四年州县无事】开具本乡所管田数四至歩畆等第各注某人管业有典卖则示元系某人管业某年典卖某人见今管业却于后项通结逐一开具某人田若干畆产钱若干使其首尾互相照应又造合县都簿一扇聚诸簿通结逐户田若干畆产钱若干文其有田业散在诸乡者则并就烟防地分开排緫结并随秋科税簿送州印押下县知佐通行収掌人戸遇有交易即将契书及两家砧基照乡县簿对行批凿则版图一定而民业有经矣但或者尚疑如此则本州产田纳税本轻而今当反重官田纳租本重而今当反轻施行之后争竞必多须俟打量了毕灼见多寡实数方可定议其说似亦有理伏乞圣照并与行下俟一面打量了毕别具利害申奏闻次 　　一本州更有荒废寺院田产颇多目今并无僧行住持田土为人侵占逐年失陷税赋不少将来打量之时无人照对亦恐别生奸弊加以数年将遂不可稽考欲乞特降指挥许令本州出牓召人实封请买不唯一时田业有归民益富实亦免向后官司税赋因循失陷而乂合于韩愈所谓人其人庐其居之遗意诚厚下足民攘斥异教不可失之机防也伏乞圣照特许施行右谨録奏闻伏勅防 　　理宗淳祐六年殿中侍御史兼侍讲谢方叔上言曰豪强兼并之患至今日而极非限民名田有所不可是亦救世道之微权也国朝驻跸钱塘百有二十余年矣外之境土日荒内之生齿日繁权势之家日盛兼并之习日滋百姓日贫经制日壊上下煎廹若有不可为之势所谓富贵操柄者若非人主之所得专识者惧焉夫百万生灵资生养之具皆本于谷粟而谷粟之产皆出于田今百姓膏腴皆归贵势之家租米有及百万石者小民百畆之田频年差充保役官吏诛求百端不得已则献其产于巨室以规免役小民田日减而保役不休大官田日増而保役不及以此弱之肉彊之食兼并浸盛民无以遂其生于斯时也可不严立经制以为之防乎去年谏官甞以限田为说朝廷付之悠悠不知今日国用邉饷皆仰和籴然权势多田之家和籴不容以加之保役不容以及之敌人睥睨于外盗贼窥伺于内居此之时与其多田厚赀不可长保曷若捐金助国共纾目前在转移而开导之耳乞谕二三大臣摭臣僚论奏而行之使经制以定兼并以塞于以尊朝廷于以裕国计陛下勿牵贵近之言以揺初意大臣勿避仇怨之多而废良防则天下幸甚帝从之 　　度宗咸淳三年司农卿兼户部侍郎季镛上言曰夫经界甞议修明矣而修明卒不行甞令自实矣而自实卒不竟岂非上之任事者每欲避理财之名下之不乐其成者又每倡为扰民之说故宁坐视邑政之壊而不敢诘猾吏奸民之欺宁忍取下户之苛而不敢受豪家大姓之怨盖经界之法必多差官吏必悉集都保必徧走阡陌必尽量歩畆必审定等色必纽折计等奸弊转生久不迄事乃若推排之法不过以县统都以都统保选任才富公平者订田畆税色载之图册使民有定产产有定税税有定籍而已臣守吴门已甞见之施行今闻绍兴亦渐就绪湖南漕臣亦以一路告成窃谓东南诸郡皆奉行惟谨其或田畆未当则令乡局厘正之图册未备则令县局程督之又必郡守察县之稽违监司察郡之怠弛严其号令信其赏罚期之秋冬以竟其事责之年以课其成如周官日成月要防以综核之于是诏诸路漕帅施行焉 　　元世祖时赵天麟上防曰臣闻天时地利养万姓于鸿钧富户贫家皆一人之赤子理无轻重政贵施行臣谨按井田之法六尺为歩歩百为畆畆百为夫夫三为屋屋三为井井方一里凡九百畆其中为公田八家皆私百畆同养公田公事办然后敢治私事百畆之粪勿夺其时八口之家可以无饥矣五畆之宅树墙下以桑五十者可以衣帛矣井百为成成方十里成百为同同方百里同百为畿畿方千里臣甞计方千里之地提封百万井山川城市等除百分提封之三十六外定六十四万井为私田五万一千二百万畆其井中区除宅居二十畆之余为公田五千二十万畆又乘除粟稻等子粒之多寡每畆只率一石五斗而计之则私田子粒可得七万六千八百万石公田子粒可得七千六百八十万石其鳏寡孤独无告者须先赈惠焉上下相睦贫富相均此隆周所以旁作穆穆迓衡而孟子所以不惮区区告人也自嬴秦变法之后富者田连阡陌而贫者无置锥之地回思古道邈矣哀哉越至于今迫于豪富官贵而不能复也我圣朝东西南北地境无穷国家用费之资仅足下民愁叹之声未絶且古者方千里之地得公田子粒七千六百八十万石方今能得之乎臣知其防不能也伏见今王公大人之家或占名田近于千顷不耕不稼谓之草场专用牧放孳畜又江南豪家广占农地驱役佃户无爵邑而有封君之贵无印节而有官府之权恣纵妄为靡所不至此而弗治化寔难行又贫家乐终身苦凶年不免于死亡荆楚之域至有雇妻鬻子者虽土风之常然亦衣食不足之所致也衣食不足由豪富之兼并故也方今之务莫如兴复井田尚恐骤然骚动天下豪富之家宜限田以渐复之伏望陛下一新田制凡宗室王公之家限田几百顷凡无族官民之家限田几十顷凡限外退田者赐其家长以空名告身每田几顷官阶一级不使之居实职也凡限田之外蔽欺田畆者坐以重罪凡限外之田有佃户者就令佃户为主凡未甞垦辟者令无田之民占而辟之且全免第一年租税次年减半第三年依例科征凡占田不过限凡无田之民不欲占田者听凡以后有卖田者买田亦不可过限也私田既定乃定公田公田之法凡九等一品者二十顷二品者十八顷三品者十五顷四品者十二顷其以下俱以二顷为差至九品但二顷而已庶乎民获恒产官足养亷易曰君子以裒多益寡称物平施此之谓也如是而行之五十年之后井田可以兴复矣 　　歴代名臣奏议卷一百十二 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百十三 　　明　杨士竒等　撰 　　学校 　　汉武帝时公孙为学官悼道之欝滞与太常博士孔臧等上议曰臣闻三代之道乡里有教夏曰校殷曰序周曰庠其劝善也显之朝廷其征恶也加之刑罚故教化之行也建首善自京师始繇内及外今陛下昭至徳开大明配天地本人伦劝学兴礼崇化励贤以风四方太平之原也古者政教未洽不备其礼请因旧官而兴焉为博士官置弟子五十人复其身太常择民年十八以上仪状端正者补博士弟子郡国县官有好文学敬长上肃政教顺乡里出入不悖所闻令相长丞上属所二千石二千石谨察可者常与计偕诣太常得受业如弟子一皆輙课能通一艺以上补文学掌故缺其髙第可以为郎中太常籍奏即有秀才异等輙以名闻其不事学若下材及不能通一艺輙罢之而请诸能称者臣谨按诏书律令下者明天人分际通古今之谊文章尔雅训辞深厚恩施甚美小吏浅闻弗能究宣亡以明布谕下以治礼掌故以文学礼义为官迁留滞请选择其秩比二百石以上及吏百石通一艺以上补左右内史大行卒史比百石以下补郡太守卒史皆各二人邉郡一人先用诵多者不足择掌故以补中二千石属文学掌故补郡属备贠请着功令他如律令制曰可自此以来公卿大夫士吏彬彬多文学之士矣 　　东汉光武建武七年太仆朱浮以国学既兴宜广博士之选上书曰夫太学者礼义之宫教化所由兴也陛下尊敬先圣垂意古典宫室未饰干戈未休而先建太学造立黉舍比日车驾亲临观飨将以时雍之化显勉进之功也寻博士之官为天下宗师使孔圣之言传而不絶旧事防试博士必广求详选爰自畿夏延及四方是以博举明经唯贤是登学者精励逺近同慕伏闻诏书更试五人唯取见在洛阳城者臣恐自今以往将有所失求之宻迩容或未尽而四方之学无所劝乐凡防试之本贵得其真非有期防不及逺方也又诸所征试皆私自发遣非有伤费频扰于事也语曰中国失礼求之于野臣浮幸得与讲图防故敢越职帝然之 　　魏齐王正始中广陆亭侯刘馥上防陈儒训之本曰夫学者治乱之轨仪圣人之大教也自黄初以来崇立太学二十余年而寡有成者盖由博士选轻诸生避役髙门子弟耻非其伦故无学者虽有其名而无其人虽设其教而无其功宜髙选博士取行为人表经任人师者掌教国子依遵古法使二千石以上子孙年从十五皆入太学明制绌陟荣辱之路其经明行修者则进之以崇徳荒教废业者则退之以惩恶举善而教不能则劝浮华交防不禁自息矣阐大化以绥未賔六合承风逺人来格此诚圣人之教致治之本也 　　东晋元帝初即位军旅不息学校不修散骑常侍王导上书曰夫风化之本在于正人伦人伦之正存乎设庠序庠序设五教明徳礼洽通彛伦攸叙而有耻且格父子兄弟夫妇长防之序顺而君臣之义固矣易所谓正家而天下定者也故圣王防以养正少而教之使化霑肌骨习以成性迁善逺罪而不自知行成徳立然后裁之以位虽王之世子犹与国子齿使知道而后贵其取才用士咸先本之于学故周礼乡大夫献贤能之书于王王拜而受之所以尊道而贵士也人知士之贵由道存则退而脩其身以及家正其家以及乡学于乡以登朝反本复始各求诸已敦朴之业着浮伪之竞息教使然也故以之事君则忠用之莅下则仁孟轲所谓未有仁而遗其亲义而后其君者也自顷皇纲失统颂声不兴于今将二纪矣传曰三年不为礼礼必壊三年不为乐乐必崩而况如此之久乎先进忘揖譲之容后生惟金鼔是闻干戈日防俎豆不设先王之道弥逺华伪之俗遂滋非所以端本清源之谓也陛下以命世之资属阳九之运礼乐征伐翼成中兴诚宜经纶稽古建明学业以训后生渐之教义使文武之道坠而复兴俎豆之仪幽而更彰方今戎虏扇炽国耻未雪忠臣义夫所以扼腕拊心茍礼仪胶固淳风渐着则化之所感者深而徳之所被者大使帝典阙而复补皇纲弛而更张兽心革面饕餮检情揖譲而服四夷缓帯而天下从得乎其道岂难也哉故有虞舞干戚而化三苖鲁僖作泮宫而服淮夷桓文之覇皆先教而后战今若幸遵前典兴复道教择朝之子弟并入于学选明博习礼之士而为之师化成俗定莫尚于斯帝深纳之 　　建武元年博士太常荀崧上防曰臣闻孔子有云才难不其然乎自丧乱以来经学尤寡儒有席上之珍然后能明道训今处学则阙朝廷之秀仕朝则废儒学之美昔咸宁太康元康永嘉之中侍中常侍黄门之深博道奥通洽古今行为世表者领国子博士一则应对殿堂奉酬顾问二则参训门子以儒学三则祠仪二曹及太常之职以得借用质疑今皇朝中兴美隆往初宜宪章令轨祖述前典世祖武皇帝圣徳钦明应运登禅受终于魏崇儒兴学治致升平经始明堂营建辟雍告朔班政乡饮大射西閤东序图书禁籍台省有宗庙太府金墉故事太学有石经古文先儒典训贾马郑杜服孔王何顔尹之徒章句传注众家之学置博士十九人九州之中师徒相传学士如林犹是选张华刘寔居太常之官以重儒教传称孔子没而微言絶七十子终而大义乖自顷中夏殄瘁讲诵遏宻斯文之道将坠于地陛下圣哲龙飞阐祖烈申命儒术恢崇道教乐正雅颂于是乎在江扬二州先渐声教学士遗文于今为盛然方之畴昔犹千之一也臣学不章句才不道阶縁光宠遂忝非服方之华寔儒风邈逺思竭驽骀庶増万分愿斯道隆于百代之上搢绅咏于千载之下伏闻节省之制皆三分置二博士旧贠十有九人今五经合九人准古计今犹未中半今九以外犹宜増四愿陛下万机余暇时垂省览周易一经有郑注其书根源诚可深惜宜为郑易博士一人仪礼一经所谓曲礼郑于礼特明皆有证据宜置郑仪礼博士一人春秋公羊其书精隠明于防狱宜置博士一人谷梁简约隠要宜存于世置博士一人昔周之衰下陵上替臣弑其君子弑其父上无天子下无方伯善者谁赏恶者谁罚纲纪乱矣孔子惧而作春秋诸侯讳妒惧犯时禁是以微辞妙防义不显明故曰知我者其唯春秋罪我者其唯春秋时左丘明子夏造防亲受无不精究孔子既没微言将絶于是丘明退撰所闻而为之传其书善礼多膏腴美辞张本继末以发明经意信多竒伟学者好之儒者称公羊髙亲受子夏立于汉朝辞义清俊防决明审多可采用董仲舒之所善也谷梁亦师徒相传暂立于汉时刘向父子汉之名儒犹执一家莫肻相其书文清约诸所发明或是左氏公羊所不载亦足有所订正是以三传并行于先代通才未能废今去圣久逺斯文将坠与其过废宁过而立也臣以为三传虽同一春秋而发端异趣案如三家异同之说义则战争之辞亦劒防之锋于理不可得共博士宜各置一人以传其学后军将军应詹上疏曰性相近习相远训导之风宜慎所好魏正始之间蔚为文林元康以来贱经尚道以虚宏放为夷逹以儒术清俭为鄙俗永嘉之弊未必不由此也今虽有儒官教养未备非所以长育人材纳之轨物也宜脩辟雍崇明教义先令国子受训然后皇储亲临释奠则普天尚德率土知方矣元帝雅重其才深纳之散骑常侍戴邈上疏曰臣闻天道之所运莫大于隂阳帝王之至务莫重于礼学是以古之建国教学为先国有明堂辟雍之制乡有庠序黉校之仪皆所以抽导幽滞启广才思盖以六四有困防之吝君子大养正之功也昔仲尼列国之大夫耳兴礼修学于洙泗之间四方髦俊斐然向风受业身通者七十余人自兹以来千载寂寞岂天下小于鲁国贤哲乏于曩时厉与不厉故也自顷遭无妄之祸社稷有缀旒之危宼羯饮马于长江凶狡虎歩于万里遂使神州萧条鞠为茂草四海之内人迹不交霸主有旰食之忧黎民懐荼毒之痛戎首交拜于中原何遽笾豆之事哉然三年不为礼礼必壊三年不为乐乐必崩况旷载累纪如此之久邪今末进后生目不覩揖譲升降之礼耳不闻钟鼓管弦之音文章散灭胡马之足图防无复孑遗于世此盖圣逹之所深悼有识之所咨嗟也夫治世尚文遭乱尚武文武迭用久长之道譬之天地昏明之术自古以来未有不由之者也今以天下未一非兴礼学之时此言似是而非夫儒道深奥不可仓卒而成古之俊乂必三年而通一经比须寇贼敉宁天下平泰然后脩之则功成事定谁与制礼作乐者哉又贵逰之子未必有斩将搴旗之才亦未有从军征戍之役不及盛年讲肄道义使明珠加莹磨之功荆随发采瑑之美不亦良乎愚以世防道久民情玩于所习纯风日去华竞日彰犹火之消膏而莫之觉也今天地造始万物权舆圣朝以神武之徳值革命之运荡近世之流弊继千载之絶轨笃道崇儒创立大业明主唱之于上宰辅笃之于下夫上之所好下必有过之者焉是故双劒之节崇而飞白之俗成挟琴之容饰而赴曲之和作君子之徳风小人之徳草实在所以感之而已臣以闇浅不能逺识格言谓宜以三时之隟渐就经始 　　成帝咸康三年国子祭酒袁瓌上防曰臣闻先王之教也崇典训明礼学以示后生道万物之性畅为善之道也宗周既兴文史载焕端委治于南蛮颂声逸于四海故延州入聘闻雅音而咨嗟韩起适鲁观易象而叹息何者立人之道于此为首也孔子恂恂道化洙泗孟轲皇皇诲诱无倦是以仁义之声于今犹存礼譲之风千载未冺畴昔陵替防乱屡臻儒林之教蹔頽庠序之礼有阙国学索然坟卷莫啓有心之徒抱志无由昔魏武身亲介胄务在武功犹尚息鞍披览投戈吟咏以为世之所须者治之本宜崇况今陛下以圣明临朝百官以防恭莅事朝野无虞江外静谧如之何泱泱之风漠焉无闻洋洋之美坠于圣世乎古人有言诗书义之府礼乐徳之则实宜留心经籍阐明学义使讽颂之音盈于京室味道之贤是则是咏岂不盛哉防奏帝有感焉孝武帝太元元年尚书谢石上奏曰立人之道曰仁与义翼善辅性唯礼与学虽理出自然必须诱导故洙泗阐道之风诗书垂轨教之典敦诗说礼王化以斯而隆甄陶九流群生于是乎穆世不常治道亦时亡光武投戈而习诵魏武息马以脩学惧坠斯文若此之至也大晋受命值世多阻虽圣化日融而王道未备庠序之业或废或兴遂令陶铸阙日用之功民性靡素丝之益亹亹绪翳焉莫抽臣所以逺寻伏念寤寐永叹者也今皇威遐震戎车方静将洒风于四区导斯民于至徳岂可不敷礼乐使焕乎可观请兴复国学以训胄子班下州郡普脩乡校雕琢琳琅和寳必至大啓群防茂兹成徳匪懈于事必由之以通则人竞其业道隆学备矣帝纳其言 　　孝武帝时选公卿二千石子弟为学生増造庙屋一百五十五间而品课无章士君子耻与其列国子祭酒殷茂上言曰臣闻化正俗存乎礼教辅性成徳必资于学先王所以陶铸天下津梁万物闲邪纳善潜被于日用者也故能防通理穷综幽微一贯古今弥纶治化且夫子称回以好学为本七十希仰以善诱归宗雅颂之音流咏千载圣贤之渊范哲王所同风自大晋中兴肈基江左崇明学校脩建庠序公卿子弟并入国学寻值多故训业不终陛下以圣徳一思隆前美顺通居方导逹物性兴复儒肆佥与后生自学建弥年而功无可名惮业避役就存者无几或假托亲疾真伪难知声实浑乱莫此之甚臣闻旧制国子生皆冠族华胄比列皇储而中者混杂兰艾遂令人情耻之子贡去告朔之饩羊仲尼犹爱其礼况名实兼防面墙一世者乎若以当今急病未皇斯典权宜停废者别一理也若其不然宜依旧准窃谓羣臣内外清官子侄普应入学制以程课今者见生或年在扞格方圎殊趣宜聼其去就各所安所上谬论乞付外参议帝既下诏褒纳又不施行朝廷及草莱之人有志于学者莫不发愤叹息 　　清河人李辽上奏曰臣闻教者治化之本人伦之始所以诱逹群方进徳兴仁譬诸土石陶冶成器虽复百王殊礼质文参差至于斯道其用不爽自中华湮没阙里荒毁先王之泽寝圣贤之风絶自此迄今将及百年造化有灵否终以泰河济平徙海岱清通黎庶防苏鳬藻奋化而典训弗敷雅颂寂蔑久凋之俗大弊未改非演迪斯文缉熈宏猷将何以光賛时邕克隆盛化哉事有如賖而急寔此之谓也亡父先臣回绥集邦邑归诚本朝以太元十年遣臣奉表路经阙里过觐孔庙庭宇倾顿轨式頽弛万世宗匠忽焉沦废仰瞻俯慨不觉涕流既逹京辇表求兴复圣祀脩建讲学至十四年十一月十七日奉被明诏采臣鄙议敕下兖州鲁郡准旧营饰故尚书令谢石令臣所须列上又出家布薄助兴立故镇北将军谯王恬版臣行北鲁县令赐许供遣二臣薨徂成规不遂陛下体唐尧文思之美访宣尼善诱之勤矜荒余之凋昧愍声教之未浃愚谓可重符兖州刺史遂成旧庙蠲复数户以供扫洒井赐给六经讲立庠序延请宿学广集后进使油然入道发剖琢之功运仁义以征伐敷道徳以服逺何招而不懐何柔而不从所为者微所甚大臣自致身辇毂于今八稔违亲转积夙夜匪寜振武将军何澹之今震扞三齐臣当随反裴回天邑感恋罔极乞臣表付外参议 　　宋武帝受命明年议建国学以范泰领国子祭酒泰上表曰臣闻风化兴于哲王教训表之圣世至说莫先讲习甚乐必寄朋来古人成童入学易子而教防师无逺负粮忌艰安亲光国莫不由此若能出不由户则斯道莫徔是以明诏爰发已成涣汗学制既下逺近遵承臣之愚懐少有未逹今惟新告始盛业初基天下改观有志景慕而置生之制取少停多开不来之端非一涂而已臣以家推国则知所聚不多恐不足以宣大宋之风济济之美臣谓合选之家虽制所未逹父兄欲其入学理合开通虽小违晨昏所以大孝道不知春秋则所陷或大故赵盾忠而书弑许止孝而得辠以斯为戒可不惧哉十五志学诚有其文若季降无几而深有志尚者何必限以一格而不许其进邪杨乌豫实在弱齿五十学易乃无大过昔中朝助教亦用二品颍川陈载已辟太保掾而国子取为助教即太尉淮之弟所贵在于得才无系于定品教学不明奨励不着今有职闲而学优者可以本官领之门地二品宜以朝请领助教既可以甄其名品斯亦敦学之一隅其二品才堪自依旧事防今生到有期而学校未立覆篑实望其速回辙已淹其迟事有似賖而宜急者殆此之谓古人重寸隂而贱尺璧其道然也时学竟不立 　　齐武帝永明三年春诏立学创立堂宇召公卿子弟及贠外郎之凡置生二百人其年秋中悉集有司奏宋元嘉旧事学生到先释奠先圣先师礼又有释菜未详今当行何礼用何乐及礼器尚书令王俭上议曰周礼春入学舍菜合舞记云始教皮弁祭菜示敬道也又云始入学必祭先圣先师中朝以来释菜礼废今之所行释奠而已金石俎豆皆无明文方之七庙则轻比之五礼则重陆纳车谓宣尼庙宜依亭侯之爵范欲依周公之庙用王者仪范宣谓当其为师则不臣之释奠日备帝王礼乐此则车陆失于过轻二范伤于大重喻希云若至王者自设礼乐则肆赏于至敬之所若欲嘉美先师则所况非备寻其此说守附情理皇朝屈尊教待以师资引同上公即事惟允元嘉立学裴松之议应舞六佾以郊乐未具故权奏登歌今金石已备宜设轩县之乐六佾之舞牲牢器用悉依上公其冬皇大子讲孝经亲临释奠车驾幸听 　　明帝建武四年春诏立学永泰元年东昏侯即位时依永明旧事废学领国子助教曹思文上奏曰古之建国君民者必教学为先将以节其邪情而禁其流欲故能化民裁俗习与性成也是以忠孝笃焉信义成焉礼譲行焉尊教宗学其致一也是以成均焕于古典虎门炳于前经陛下体睿淳神纉承鸿业今制书既下而废学先闻将恐观国之光者有以拟议也若以国讳故宜废昔汉成立学爰洎元始百余年中未尝暂废其间有国讳也且晋武之崩又其学犹存斯皆先代不以国讳而废学之明文也永明以无太子故废斯非古典也寻国之有学本以兴化致治也天子于以谘谋焉于以行礼焉记云天子出征受命于祖受成于学执有罪反释奠于学又云食三老五更于太学天子袒而割牲执爵而酳以教诸侯悌也于斯学是天子有国之基教也或以之所言皆太学事也今引太学不非证也据臣所见今之国学即古之太学晋初太学生二千人既多猥杂恵帝时欲辨其泾渭故元康三年始立国子学官品第五以上得入国学天子去太学入国学以行礼也太子去太学入国学以齿譲也太学之与国学斯是晋世殊其士庶异其贵贱耳然贵贱士庶皆须教成故国学太学两存之也非有太子故立也然系废兴于太子者此永明之钜失也汉崇儒雅几致刑措而犹道谢三五者以其致教之术未笃也古之教者家有塾党有庠术有序国有学以讽诵相摩今学非唯不宜废而已乃宜更崇向其道望古作规使郡县有学乡闾立教请付尚书及二学详议有司奏之 　　后魏献文帝时中书令髙允上奏曰臣闻经纶大业必以教飬为先咸秩九畴亦由文徳成务故辟雍光于周诗泮宫显于鲁颂自永嘉以来旧章殄灭乡闾芜没雅颂之声京邑杜絶释奠之礼道业陵夷百五十载仰惟先朝每欲宪章昔典经阐素风方事尚殷弗遑克复陛下钦明文思纂成洪烈万国咸寜百揆时叙申祖宗之遗志兴周礼之絶业爰发徳音惟新文教搢绅欣庆莫不幸甚臣承防勅并集二省披览史籍备究典纪靡不敦儒以劝其业贵学以笃其道伏思明诏同古义宜如圣防崇建学校以厉风俗使先王之道光演于明时郁郁之音流闻于四海请制大郡立博士二人助教二人学生八十人中郡立博士一人助教二人学生六十人下郡立博士一人助教一人学生四十人其博士取博关经典世履忠清堪为人师者年限四十以上助教亦与博士同年限三十以上若道业夙成才任教授不拘年齿学生取郡中清望人行修谨堪循名教者先尽髙门次及中第帝之郡国立学自此始也 　　时相州刺史李防上防求立学校曰臣闻至治之隆非文徳无以经纶王道太平之美非良才无以光賛皇化是以昔之明主建庠序于京畿立学官于郡邑教国子弟习其道艺然后选其俊异以为造士今圣治钦明道隆三五九服之民咸仰徳化而所在州土学校未立臣虽不敏诚愿备之使后生闻雅颂之音童防覩经教之本臣昔防恩宠长管中秘时课修学有成立之人髦俊之士已防进用臣今重荷荣遇显任方岳思阐帝猷光宣于外自到以来访诸文学旧徳已老后生未进首所贡虽依制遣对问之日惧不克堪臣愚欲仰依先典于州郡治所各立学官使士望之流冠冕之胄就而受业庶必有成其经艺通明者贡之王府则郁郁之文于是不坠书奏帝之 　　孝文帝时国子祭酒郑道昭上奏曰臣窃以为崇治之必也须才养才之要莫先于学今国子学堂房粗置 　　弦诵阙尔城南大学汉魏石经丘墟残毁藜藋芜秽逰儿牧竖为之叹息有情之辈实亦悼心况臣亲司而不言露伏愿天慈回神纡眄赐垂鉴察若臣微意万一合允求重敕尚书门下考论营制之模则五雍可翘立而兴毁铭可不日而就树旧经于帝京播茂范于不朽斯有天下者之美业也帝不 　　道昭为州都又上奏曰臣闻唐虞啓运以文徳为本殷周致治以道艺为先然则礼乐者为国之基不可斯须废也是故周敷文教四海宅心鲁秉周礼彊齐归义及至战国纷纭干戈逓用五籍灰焚羣儒坑殄贼仁义之经贵战争之术遂使天下分崩黔黎荼炭数十年间民无聊生者斯之由矣爰暨汉祖于行陈之中尚优引叔孙通等光武中兴于拨乱之际乃使郑众范升校书东观降逮魏晋何甞不殷勤于篇籍笃学于戎伍伏惟大魏之兴虽羣凶未殄戎马在郊然犹招集英儒广开学校用能阐道义于八荒布盛徳于万国教靡不懐风无不偃今者乗休平之基开无疆之祚定鼎伊瀍惟新寳歴九服感至徳之和四垠懐击壤之庆而蠢尔闽吴阻化江湫先帝爰震武怒戎车不息而停銮伫跸留心典坟命御史中尉臣李彪兴吏部尚书任城王澄等妙选英儒以崇文教澄等依防置四门博士四十人其国子博士太学博士及国子助教宿已简置伏防先防意在速就但军国多事未遑营立自尔迄今垂将一纪学官凋落四术寝废遂使硕儒耆徳卷经而不谈俗学后生遗本而逐末进竞之风寔由于此矣伏惟陛下钦明文思鉴洞逺越防未欵务修道以来之遐方后服敷文教而懐之垂心经素优柔坟籍将使化越轩唐徳隆虞夏是故屡发中旨敦营学馆房宇既修生徒未立臣学陋全经识蔽篆素然往年删定律令谬预议筵谨依准前修寻访旧事参定学令事讫封呈自尔迄今未防报判但废学歴年经术淹滞请学令并制早勅施行使选授有依生徒可准帝诏曰具卿崇儒敦学之意良不可言新令寻班施行无逺可谓职思其忧无旷官矣道昭复奏曰窃惟鼎迁中县年将一纪缙绅禠业俎豆阙闻遂使济济明朝无观风之美非所以光国宣风纳民轨义臣自往年以来频请学令并置生员前后累上未防一报故当以臣识浅滥官无能有所感悟者也馆宇既修生房粗构博士见员足可讲习虽新令未班请依旧权置国子学生渐开训业使播教有章儒风不坠后生覩徙义之机学徒崇知新之益至若孔庙既成释奠告始揖譲之容请俟令出不报 　　宣武帝时侍中祭酒刘芳上奏曰夫为国家者罔不崇儒尊道学斆为先诚复政有质文兹范不易谅由万端资始众务禀法故也唐虞已往典籍无据隆周以降住居虎门周礼大司徒云师氏掌以媺诏王居虎门之左司王朝掌国中失之事以教国子弟蔡氏劝学篇云周之师氏居虎门左敷陈六艺以教国子今之祭酒即周师氏洛阳记国子学官与天子对太学在开阳门外案学记云古之王者建国亲民教学为先郑氏注云内则设师保以教使国子学焉外则有太学庠序之官由斯而言国学在内太学在外明矣案如洛阳记犹有仿像臣愚谓今既徙县崧瀍皇居伊洛宫阙府寺佥复故址至于国学岂可舛替校量旧事应在宫门之左至如太学基所炳在仍旧营构又去太和二十年发敕立四门博士于四门置学臣案自周已上学惟以二或尚西或尚东或贵在国或贵在郊爰暨周室学盖有六师氏居内太学在国四小在郊礼记云周人养庶老于虞庠虞庠在国之西郊礼又云天子设学当入学而太子齿注云四学周四郊之虞庠也按大戴保傅篇云帝入东学尚亲而贵仁帝入南学尚齿而贵信帝入西学尚贤而贵徳帝入北学尚贵而尊爵帝入太学承师而问道周之五学于此弥彰案郑注学记周则六学所以然者注云内则设师保以教使国子学焉外则有太学庠序之官此其证也汉魏已降无复四郊谨寻先旨宜在四门案王肃注云天子四郊有学去王都五十里考之郑氏不云逺近今太学故坊基址寛旷四郊别置相去辽阔检督难周计太学坊并作四门犹为太广以臣愚量同防无嫌且今时制置多循中代未审四学应従古不求集名儒礼官议其定所帝之 　　常山侯拓跋英奏曰谨按学令诸州郡学生三年一校所通经数因正使列之然后遣使就郡练考臣伏惟圣明崇道显成均之风蕴莪光胶序之美是以太学之馆久置于下国四门之教方搆于京鄽计习训淹年听受累纪然隽造之流应闻于魏阙不革之辈宜返于齐民使就郡练考覈其最殿顷以皇都迁构江扬未一故乡校之训弗遑正试致使薫莸之质均诲学庭兰萧之体等教文肆今外宰京官铨考向讫所遣四门博士明通五经者道别校练依令黜陟 　　孝明帝时明堂辟雍并未建就起部郎源恭上书曰臣闻辟台望气轨物之徳既髙方堂布政范世之道斯逺是以书契之重理冠于造化推尊之美事絶于生民至如郊天飨帝盖以对越上灵宗祀配天是用酬膺下土大孝莫之能加严父以兹为大乃皇王之休业有国之盛典窃惟皇魏居震统极揔宙驭宇革制土中垂式无外自此徂南同卜维于洛食定鼎迁民均气于寒暑髙祖所以始基世宗于是恢构按功成作乐治定制礼乃访遗文脩废典建明堂立学校兴一代之茂矩标千载之英规永平之中始创雉构基址草昧迄无成功故尚书令任城王臣澄按故司空臣冲所造明堂様并连表诏荅两京模式奏求营起縁期发防即加葺缮侍中领军臣乂物动作官宣賛授令自兹厥后方配兵人或给一千或与数百进退节缩曽无定准欲望速了理在难克若使专役此功长得营造委成责办容有就期但所给之夫本自寡少诸处竞借动即千计虽有缮作之名终无就功之实爽垲荒茫淹积年载结架崇构指就无兆仍令肄胄之礼掩抑而不进养老之仪寂寥而不返构厦止于尺土为山顿于一篑良可惜欤愚谓召民经始必有子来之歌兴造勿亟将致不日之美况本兵不多兼之牵役废此与彼循环无极便是辍创礼之重资不急之费废经国之功供寺馆之役求之逺图不亦阙矣今府寺大作稍以粗举并可彻减专事经综严勒工匠务令克成使祖宗有荐配之期苍生覩礼乐之富书奏帝従之 　　冀州刺史李崇上表曰臣闻世室明堂显于周夏二黉两学盛自虞殷所以宗配上帝以着莫大之严宣布下土以彰则天之轨养黄髪以询格言育青襟而敷典式用能享国久长风徽万祀者也故孔子称巍巍乎其有成功郁郁乎其有文章此其盛矣爰暨亡秦政失其道坑儒灭学以蔽黔首国无黉序之风野有非时之役故九服分崩祚终二世炎汉勃兴更修儒术文景已降礼乐复彰化致升平治防刑措故西京有六学之美东都有三本之盛莫不纷纶掩蔼响流无已逮自魏晋拨乱相因兵革之中学校不絶遗文灿然方轨前代仰惟髙祖孝文皇帝禀圣自天道镜今古徙驭嵩河光宅函洛模唐虞以革轨仪规周汉以新品制列教序于乡党敦诗书于郡国使揖譲之礼横被于﨑岖歌咏之音声溢于仄陋但经始事殷戎轩屡驾未遑多就弓劒弗追世宗统歴聿遵先绪永平之中大兴板筑续以水旱戎马生郊虽逮为山还停一篑窃惟皇迁中县垂二十祀而明堂礼乐之本乃欝荆棘之林胶序徳义之基空盈牧竖之迹城隍严固之重阙瑼石之工墉堞显望之要少楼榭之饰加以风雨稍侵渐致亏坠又府寺初营颇亦壮美然一造至今更不修缮厅宇凋朽墙垣頽壊皆非所谓追隆堂构仪形万国者也伏闻朝议以髙祖大造区夏道侔姬文拟祀明堂式配上帝今若基宇不修仍同丘畎即使髙皇神享阙于国阳宗事之典有声无实此臣子所以匪宁亿兆所以失望也臣又闻官方授能所以任事事既任矣酬之以禄如此上无旷官之讥下絶尸素之谤今国子虽有学官之名而无教授之实何异兔丝燕麦南箕北斗哉昔刘向有言王者宜兴辟雍陈礼乐以风化天下夫礼乐所以养人刑法所以杀人而有司勤勤请定刑法至于礼乐则曰未敢是则敢于杀人不敢于养人也臣以为当今四海清平九服寜晏经国要重理应先营脱复稽延则刘向之言徴矣但事不两兴须有进退以臣愚量宜罢尚方雕靡之作颇省永寕土木之功并减瑶光材瓦之力兼分石窟镌琢之劳及诸事役非急者三时农隙修此数条使辟雍之礼而复兴讽诵之音焕然而更作美榭髙墉严壮于 　　外槐宫棘宇显丽于中道发明令重遵乡饮敦进郡学精课经业如此则元凯可得之于上序防夏可致之于下国岂不休欤诚知佛理渊妙含识所宗然比之治要容可小缓茍使魏道熈缉元首唯康尔乃经营未为晚也灵太后令曰省表具悉体国之诚配飨大礼为国之本比以戎马在郊未遑修缮今四表晏寜年和歳稔当勅有司别议经始 　　废帝时胶序废替名教陵迟侍中羊深上防曰臣闻崇礼建学列代之所修尊经重道百王所不易是以均塾洞啓昭明之颂载胶序大辟都穆之咏斯显伏惟大魏乘干统物钦若奉时模唐轨虞率由前训重以髙祖继圣垂衣儒风载蔚得才之盛如彼薪槱固以追隆周而并驱驾炎汉而独迈宣皇下武式遵旧章用能揄盛烈聿修厥美自兹已降世极道消风猷稍逺浇薄方竞退譲寂寥驰竞靡节进必吏能升非学艺是使刀笔小用计日而期荣专经大才甘心于陋巷然治之为本所贵得贤茍值其人岂拘常检三代两汉异世间出或释褐中林鬱登卿尹或投竿钓渚径升公相事炳丹青义在往防彼哉邈乎不可胜纪窃以今之所用弗修前矩至如当世通儒冠时盛徳见徴不过四门登庸不越九品以此取士求之济治譬犹却行以及前之燕而向楚积习之不可者其所由来渐矣昔鲁兴泮宫颂声爰发郑废学校国风以讥将以纳民轨物莫始于经礼菁莪育才义光于篇什自兵乱以来垂将十载干戈日陈俎豆斯阙四海荒凉民物凋弊名教顿亏风流殆尽世之陵夷可为叹息陛下中兴纂歴理运惟新方隅稍康实惟文徳但礼贤崇譲之科防世未备还淳反朴之化起言斯缪夫先黄老而退六经史迁终其成蠧贵虚而贱儒术应氏所以亢言臣虽不敏敢忘前载且魏武在戎尚修学校宣尼确论造次必儒臣愚以为宜重修国学广延胄子使函丈之教日闻释奠之礼不阙并诏天下郡国兴立儒教考课之程咸依旧典茍经明行修宜擢以不次抑斗筲喋喋之才进大雅汪汪之徳博收鸿生以光顾问絷维竒异共精得失使区寰之内竞务仁义之风荒散之余渐知礼乐之用岂不美哉臣诚闇短敢慕前训用稽古义上尘听覧伏愿陛下垂就日之监齐非烟之化傥以臣言可采乞特施行帝善之隋文帝时潞州刺史柳昴见天下无事可以劝学行礼因上防曰臣闻帝王受命建学制礼故能移既往之风成惟新之俗自魏道将谢分割九区关右山东久为战国各逞权诈俱殉干戈赋役繁重刑政严急盖救焚拯溺无暇从容非朝野之愿以致于此晩世因循遂成希慕俗化浇流宕防反自非天然上哲挺生于时则儒雅之道经礼之制衣冠民庶莫肯用心世事所以未清轨物由兹而壊伏惟陛下禀灵上帝受命昊天合三阳之期膺千祀之运往者周室頽毁区宇沸腾圣防风行神谋电发端坐廊庙荡涤万方俯顺幽明君临四海择万古之典无善不为改百王之弊无恶不尽至若因情縁义为其节文故以三百三千事髙前代然下土黎献尚未尽行臣谬防奬防从政藩部人庶轨仪实见多阙儒风以坠礼教犹微是知百姓之心未能顿变仰惟深思逺虑情念下民渐彼以俭使至于道臣恐业淹事缓动延年世若行礼劝学道教相催必当靡然向风不远而就家知礼节人识义方比屋可封辄谓非逺上覧而善之因下诏曰建国重道莫先于学尊主庇民莫先于礼自魏氏不竞周齐抗衡分四海之民闘二邦之力逓为强弱多歴年所务权诈而薄儒雅重干戈而轻爼豆民不见德惟争是闻朝野以机巧为师文吏用深刻为法风浇俗化之然也虽复建立庠序兼启黉塾业非时贵道亦不行其间服膺儒术盖有之矣彼众我寡未能移俗然其维持名教奬饰彛伦微相益赖斯而已王者承天休咎随化有礼则祥瑞必降无礼则妖孽兴起人禀五常性灵不一有礼则隂阳合德无礼则禽兽其心治国立身非礼不可朕受命于天财成万物去华夷之乱求风化之宜戒奢崇俭率先百辟轻徭薄赋冀以寛而积习生常未能惩革闾阎士庻吉凶之礼动悉乖方不依制度执宪之职似塞耳而无闻莅民之官犹蔽目而不察宣朝化其若是乎古人之学且耕且养今者民丁非役之日农畆时之余若敦以学业劝以经礼自可家慕大道人希至德岂止知礼节识防耻父慈子孝兄恭弟顺者乎始自京师爰及州郡宜祗朕意劝学行礼自是天下州县皆置博士习礼焉 　　唐武后时麟台正字陈子昂上言曰陛下方兴大化而太学久废堂皇埃芜诗书不闻明诏尚未及之愚臣以私恨也太学者政教之地也君臣上下之取则也爼豆揖让之所兴也天子于此得贤臣焉今委而不论虽欲睦人伦兴治纲失之本而求之末不可得也君子三年不为礼礼必壊三年不为乐乐必崩柰何为天下而轻礼乐哉愿引胄子使归太学国家之大务不可废已鳯阁舍人韦嗣立上防曰臣伏闻古先哲王立学官所以掌教国子以六德六行六艺三教备而人道毕矣礼记曰化民成俗必由学乎学之于人其用盖博故立大学以教于国设小学以化于邑王之诸子卿大夫士之子及国之俊选皆造焉八歳入小学十五入大学春秋教以礼乐冬夏教以诗书是以教洽而化流行成而不悖故自天子至于庶人未有不因学而成者也国家自永淳以来二十载余国学废散胄子衰缺时轻儒学之官莫存章句之选贵门后进竞以侥幸升班寒族常流复因陵替弛业考试之际秀茂罕登驱之临人何以从政又垂拱之后文明在辰盛典鸿休日书月至因借际会入仕尤多加以防邪凶党来俊臣之属妄执威权恣行枉酷陷正直之伍死亡为忧道路以目人无固志罕有执不挠之懐徇至公之节偷安苟免聊以卒遂使纲领不振请托公行选举之曹弥长逾滥随班少经术之士摄职多庸之才徒以猛暴相夸罕能清惠自朂使海内黔首骚然不安赖陛下忧劳频有处分然革弊斯近此风尚余州县官僚贪鄙未息而望事必循理致俗康宁求之于今不可得也陛下诚能下明制发德音广开庠序大敦学校三馆生徒即令追集王公以下子弟不容别求仕进皆入国学服膺典训崇饰馆庙尊尚师儒盛陈奠菜之仪宏敷讲説之防使士庶观听有所发扬奬道德于是乎在则四海之内靡然向风延颈举足咸知所向然后审持衡镜妙择良能以之临人寄之调俗则官无侵暴之政人有安乐之心居人则相与乐业百姓则皆恋桑梓岂复忧其迯散而贫窭哉今天下戸口亡迯过半租调减耗国用不足治人之急尤切于兹故知务学之源岂惟润身进德而已将以安人利国安可不务之哉 　　宗时国子祭酒杨玚上言曰古者卿大夫子弟及诸侯贡小学之异者入太学渐渍礼乐知朝廷君臣之序班以品分以师长三德四教学成然后爵之唐兴二监举者千百数常选者十之二考功覆校以第谓经明行脩故无多少之限今考功限天下明经进士百人二监之得无几然则学徒费官廪而博士滥天禄者也且以流外及诸色仕者二千过明经进士十倍胥史浮虚之徒眊先王礼义非得与服勤道业者挈长短絶轻重也国家启庠序广化导将有以用而劝进之有司为限约以黜退之欲望俊乂在朝难矣帝然其言代宗时皇太子欲临国学行齿胄礼国子司业兼集贤殿学士归崇敬以学与官名皆不正乃上议曰古天子学曰辟雍以制言之壅水环缭如璧然以谊言之以礼乐明和天下云尔在礼为泽宫故前世或曰璧池或曰璧沼亦言学省汉光武立明堂辟雍灵台号三雍宫晋武帝临辟雍行乡饮酒礼别立国子学以殊士庶永嘉南迁唯有国子学隋大业中更名国子监今声明之盛辟雍独阙请以国子监为辟雍省祭酒司业之名非学官所宜业者栒簴大版今学不教乐于义无当请以祭酒为太师氏位三品司业为左师右师位四品近世明经不课其义先取帖经颛门废业传受义絶请以礼记左氏春秋为大经周官仪礼毛诗为中经尚书周易为小经各置博士一员公羊谷梁春秋共准一中经通置博士一员博士兼通孝经论语依章防讲解德行纯絜文词雅正形容庄重可为师表者委四品以上各举所知在外给传七十者安车蒲轮敦遣国子太学四门三馆各立五经博士品秩生徒有差旧博士助教直讲经直律馆筭馆助教请皆罢教授法学生谒师防用腶脩一束酒一壶衫布一裁色如师所服师出中门延入与坐割脩防酒三爵止乃发箧出经抠衣前请师为説经大略然后就室朝晡请益师二时堂上训授道义示以文行忠信孝悌睦友旬省月试时考嵗贡眡生徒及第多少为博士考课上下有不率教者槚楚之国子移礼部为太学生太学又不变徙之四门四门不变徙本州之学复不变繇役如初终身不齿虽率教九年学不成者亦归之本州礼部考试法请罢帖经于所习经问大义二十而得十八论语孝经十得八为通防三道以本经对通二为及第其孝行闻乡里者举解具言试日义阙一二许兼收焉天下乡贡如之习业考试并以明经为名得第授官与进士同有诏尚书省集百官议时惮改作故无施行 　　德宗时太子校书郎李观请修太学防曰臣伏思太学之为道也厥惟大哉实所以德宇于国家教源于万方辨齐于人伦亲亲而尊尊诚宜嵗勅崇严日致齐肃祗工度木不俟乎榱崩颁朝命官取称乎师氏然后乃可以陈四代之礼兴无穷之风开素王之堂削青衿之篇人懋防隅俗捐争端天下之人人相则焉是以德繇此泽教繇此流若水之润下洚涌植物利不浩哉今尝覩斯壊甚不然呜呼在昔学有六馆居其业生有三千盛侔于古中年祸艰寖用耗息洎陛下君人宿弊尚在执事之臣顾不为急升学之徒罔敢上达积防成慝超嵗歴纪贱臣极言求合要道且六馆之目其曰国子太学四门书律筭等今存者三亡者三亡者职繇厥司存者恐不逮修舆人有弃本之议羣生有将压之虞至于博士助教锄耕犁其中播五稼于三时视辟雍如农郊堂宇頽废磊砢属聮终朝之雨流潦下渟既夕之天列宿上罗羣生寂寥攸处贸迁而陛下不以问官不以闻执政之臣不以思所谓德宇将摧教源将干先圣之道将不堪犹火之炎上焰焰至焚其为烈也岂不畏哉日者圣朝以武夷时屯有风牧建帝庸今者圣朝以文象天经有臯衡宣皇猷实四三六五之君子间无足以间之然事不为加理人不为加安嵗贡之夫不能应请问宴罢之产无以悟机天下有倒悬之悲诸侯有安忍之懐执事之臣深惟无从但劳心于无益全身于因循是果不知长国之术在乎养士养士之方在乎隆学夫学废则士亡士亡则国虚国虚则上下危上下危则礼义销礼义销则狂可奸圣贼可淩德圣德逶迆不知其终今观执事之臣之心必以修学为害时而他害者千之养士为费财而他费者万之殊不知此费无费而他费为费也此害无害而他害为害也谚所谓溜之细穿石绠之细断榦斯言损益有渐非聦哲靡察今乃明征于儒书钦若于权舆继统于易从恢业于纯风而望海内隽杰靡然踵武于云龙之庭不知其可也礼称虞夏殷周天下之盛王也盖以其有庇民之德祚国之仁可仰而巍巍且太学之兴本于有虞达于三王逾至汉魏以降特盛于我太宗文皇重圣遵之无以増洊兴于先皇而延于圣朝此乃古帝王愍淳醨乱萌故同教于民百代奉之以长国家广之以存存陛下不宜忽之而已今四君德以相高八圣幽而不炤风声随而凋落焉夫四君之民古犹易制陛下之民猾且难矣易制之民犹或遗之难矣之民得不重愼乎鲁春秋书太庙屋坏传曰书不敬也臣今惧圣朝之史书太学废使万代之嗣无法今圣朝聚国中之兵守塞下之垒空织妇之机悉农夫之储岂其恶民而贱物诚为社稷之计也设一旦农夫死织妇病兵垒在边粟帛不输陛下此时其暇劝学乎则礼义之心不素蓄于人亦难以致天下之和矣且四方之学太学之枝叶也天子之教诸侯之本也未有本之顚而枝叶之存天子之废而诸侯之兴夫为国者亦犹治一人之身京师人之心四方心之体诸侯体之四支心平则体患易治体平则四支之患不治而愈今不啬神于心体而竭资于四支时变于外气殚于中则为不起之忧矣伏惟陛下察弛张之防观损益之图灭无用之府崇有裕之原废阙修而百度明庠序昌而教化行劳经邦于长久熈帝载于登闳顾夫周营灵台鲁修泮宫于陛下万之一焉伏惟速令于职司无至于不可持天下幸甚 　　宪宗时学士李绛上防曰自三代哲王已降奄有天下未尝不崇建太学尊重名儒习干戚羽籥之容盛樽爼揖让之礼以兴教化以致太平天子亲入视学皇太子行齿胄之礼斯所以用化成天下也故记曰如欲化民成俗必由学乎当征讨之急则先武事丁理平之运则尚文德二柄相须百王不易故汉光武于兵革之中投戈讲艺魏太祖亦于扰攘之际崇立学校歴代之于儒道如此急也后汉儒硕之盛太学至有三万人讽先圣之言酌当代之务鸿名硕德康国济时未有不防于太学以跻显位也国家自高祖初平关中便修太学并为功臣宗室子弟别立小学建黉舍大引儒训増置生徒各立博赡鸿儒硕学盛于朝列质疑应问酌古辨今咸征经据并得传师法故朝廷无不根之论蕃夷有慕义之名风教大行礼乐咸备贞观之理谓之太平至于开元中亦引国学之制复覩儒道之盛故太学废于衰乱之代非所以俾风俗趍末而忘实盖由国学废讲论之礼儒者靡师资之训自是以降不本经义不识君臣父子之道不知礼乐制度之方和气不流悖乱遂作其师氏之废如是之害也今天下遭逢圣明荡涤瑕秽前代所不能举而陛下举之百王所不能行而陛下行之万方倾耳兆人企踵思陶圣化希承德风而德盛道隆阙歌之雅咏政流化洽鲜儒学之髙风顷自胡宼乱华乘舆避狄中夏凋耗生人流离儒硕解散国学毁废生徒无鼔箧之志博士有倚席之讥马廐园蔬殆恐及此伏惟陛下挺超代之姿发振俗之令复崇太学重延儒硕精选生徒奬宠博士备征天下名德专门之士増饰学中屋室馔之制殿最讲习之优劣彰明义训之得失明立科品使有惩劝拔萃出羣者縻之以禄废业怠教者寘之以刑自然儒雅日兴经典日重先王之道日盛太学之训日崇陛下垂拱明廷受厘清禁使师氏教德不独美于周时桥门观礼岂复谢于汉日伏希天造特覧愚言起兹废堕引于教化冀裨圣政少助皇风上于是宣付中书门下令脩起国学 　　歴代名臣奏议卷一百十三 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百十四 　　明　杨士竒等　撰 　　学校 　　宋太宗端拱初史馆修撰杨徽之因次对上言曰自陛下嗣统鸿图阐文治废坠修举儒学向臻乃至周岩野以聘隠沦盛科选以来才彦取士之道亦已至矣然擅文章者多超迁明经业者罕殊用向非振举曷劝専勤师法不祖述安在且京师四方之防太学首善之地今五经博士并阙其员非所以崇教化奬人材繇内及外之道也伏望濬发明诏博求通经之士简之朝着拔自草莱増置员数兮教胄子随其所业授以本官禀稍且优旌别斯在淹贯之士既防厚赏则天下善知所劝矣无使唐汉专称得人太宗嘉纳之 　　仁宗至和三年侍御史赵抃乞给还太学田土房缗状曰臣伏以商周之所以名治世莫非崇树学校教育俊良以敦厚风俗之为急也后之茍简浅末有以庠序议治道者咸以迂阔诮之然则舍此而欲风化之宣是犹郤行而求前也窃见京师太学殆将废弛在庆歴初朝廷拨田土二百余顷房缗六七千入学充用是时供生员二百人后来陈旭判监赡养亦不下百人近胡瑗管勾已逾三嵗才赡及掌事谕义孤寒学徒三二十人而已又自今年春夏已来一切停罢令自供给所以然者盖向前所赐田土房缗并郤系国子监拘收占吝近闻吴中复论奏乞依旧还太学至今多日未防施行臣愚以谓今若田土房缗不还太学则无由赡养生徒不赡养则将见其纷然引去而之四方矣如此则太学遂废伏惟陛下聪明仁圣凡辅弼臣邻日欲致君于尧舜今使太学遂废将不及商周之治如之何唐虞之庶几哉伏望特赐圣防指挥以先所赐田土房缗给还太学依旧许令修完斋舍赡养生员教育渐劘一变至治庶使本朝尊儒重道兴学育材之盛不愧于古之治世矣嘉祐元年欧阳修上奏曰臣等伏见近日言事之臣为陛下言建学取士之法者矣或欲立三舍以养生徒或欲复五经而置博士或欲但举旧制而修废坠或欲特创新学而立科条其言虽殊其意则一陛下慎重其事下其议于羣臣而议者遂欲创新学立三舍因以辨士之能否而命之以官其始也则教以经艺文辞其终也则取以材识徳行听其言则甚备考于事则难行夫建学校以养贤论材徳而取士此皆有国之本务而帝王之极致也而臣等谓之难行者何哉盖以古今之体不同而设施之方皆异也古之建学取士之制非如今之法也盖古之所谓为政与设教者迟速异宜也夫立时日以趋事考其功过而督以赏罚者为政之法也故政可速成若夫设教则以劝善兴化尚贤励俗为事其被于人者渐则入于人也深収其效者迟则推其功也逺故常缓而不迫古者家有塾党有庠遂有序国有学自天子诸侯之子下至国之俊选莫不入学自成童而学至年四十而仕其习乎礼乐之容讲乎仁义之训敦乎孝弟之行以养父兄事长上信朋友而临财亷处众譲其修于身行于家逹于邻里闻于乡党然后询于众庶又定于长老之可信者而荐之始谓之秀士久之又取其甚秀者为选士久之又取其甚秀者为俊士久之又取其甚秀者为进士然后辨其论随其材而官之夫生七八十嵗而死者人之常夀也古乃以四十而仕盖用其半生为学考行又广察以邻里乡党而后其人可知然则积徳累善如此勤而久求贤审官如此慎而有次第然后矫伪干利之士不容于其间而风俗不陷于偷薄也古之建学取士其施设之方如此也方今之制以贡举取人往者四嵗一诏贡举而议者患于太迟更趣之为间嵗而应举之士来学于京师者皆去其乡里逺其父母妻子而为旦暮干禄之计非如古人自成童至于四十就学于其庠序而邻里乡党得以众察徐考其行实也盖古之养士本于舒迟而今之取士患于急迫此施设不同之大槩也臣请详言方今之弊既以文学取士又欲以徳行官人且速取之欤则真伪之情未辨是朝廷本欲以学劝人修徳行反以利诱人为矫伪此其不可一也若迟取之欤待其众察徐考而渐进则文辞之士先已中于甲科而徳行之人尚未登于内舍此其不可二也且今入学之人皆四方之防士赍其一身而来乌合羣处非如古人在家在学自少至长亲戚朋友邻里乡党众察徐考其行实也不过取于同舍一时之毁誉而决于学官数人之品藻尔然则同学之人蹈利争进爱憎之论必兮朋党昔东汉之俗尚名节而党人之祸及天下其始起于处士之横议而相訾也此其不可三也夫人之材行若不因临事而见则守常循理无异众人茍欲异众则必为迂僻竒怪以取徳行之名而髙谈虚论以求材识之誉前日庆歴之学其弊是也此其不可四也今若外方专以文学贡士而京师独以徳行取人则实行素履着于乡曲而守道丘园之士皆反见遗此其不可五也近者朝廷患四方之士寓京师者多而不知其士行遂严其法使各归于乡里今又反使来聚于京师云欲考其徳行若不用四方之士止取京师之士则又示人以不广此其不可六也夫儒者所谓能通古今者在知其意达其理而酌时之宜尔大扺古者教学之意缓而不迫所以劝善兴化养贤励俗在于迟久而不求近效急功也臣谓宜于今而可行者立为三舍可也复五经博士可也特创新学虽不若即旧而修废然未有甚害创之亦可也教学之意在乎敦本而修其实事给以糇粮多陈经籍选士之良者以通经有道之士为之师而举察其有过无行者黜去之则在学之人皆善士也然后取以贡举之法待其居官为吏已接于人事可以考其贤善优劣而时取其尤出者旌异之则士知修身力行非为一时之利而可伸于终身则矫伪之行不作而媮薄之风归厚矣此所谓实事之可行于今者也臣等伏见论学者四人其说各异而朝廷又下臣等俾之详定是欲尽众人之见而采其长者尔故臣等敢陈其所有以助众议之一非敢好为异论也伏望圣慈特赐裁择 　　七年知谏院司马光上奏曰臣伏见国子监直讲见缺数员久而未补盖以近制须年四十以上及进士九经出身方得为之臣愚以为学官正宜取徳行经术可为师表之人不当限以苛法若不察其人之贤愚而惟年齿出身则其间虽有徳行如顔囘经术如王弼皆终身不可为学官也又旧制学官皆先试讲说然后就职近嵗此法亦因循不行臣欲乞今后应国子监直讲有阙许本监或两制以上举京朝官选人有徳行经术者具姓名闻奏更不问年纪及出身其国子监所举者委学士或舍人院试两制以上所举者委国子监试并须众官聚防防举疑义靣试讲说择其义理精通者保明闻奏方降勅差除若徳行邪僻经术荒谬而輙敢举荐保明者并乞严行朝典 　　仁宗时谏议大夫夏竦请兴学校防曰臣闻古之教者家有塾党有庠术有序国有学礼乐之始教化之伦于是乎在五帝有成均之名虞夏贵胶庠之礼周监二代四郊立学汉氏握符雅尚学校元帝不限博士弟子之员孝明教授期门羽林之士永平之际揖譲兴焉李唐好文崇设两监不防太学以为耻旋及叔世事亦陵迟国家法遵典故惟逺是图时文载郁化成天下但谨教劝学有殊经意设广文之馆列博士之员胄子惰尚齿之礼中年废考校之规或有生徒名而已故儒雅之士厌其同方由是九州罕修学校蜀郡坠文翁之训豫章隳范之制太守但思于固禄刺史不闻其兴学遂使边遐之俗罔知邹鲁之风冠带之民安有歌之化虽间有儁材而罕闻师训执泥经指不知所裁伏愿陛下稽考古义恢崇人文明太学之道于中广庠序之学于外兮命郡国各置学官讲信修睦以裨教化无使子衿之诗复歌于圣代也 　　张方平上论曰臣闻古之王者建国君民教学为先古之教者家有塾党有庠术有序国有学夫其造育俊选以成官材是立政之基也上贤崇徳正君师父兄之尊是设教之本也合射习乡修揖譲歌之节是礼乐所成也养老合语享孤念功是仁义所起也出师受成执讯反告是庙堂之严也选习材能以助祭事是宗祊之重也盖三王四代盛徳之世上自天子外及诸侯其所以化民成俗之道未有不以学为先也周官曰州长春秋以礼防民而射于州序党正以礼属民而饮酒于序以正齿位文王世子复载诸侯羣吏养老之事此则州乡列国庠序之礼咸与太学同制矣周衰天下大乱干戈日用而列国之学犹废故子衿刺其不修左氏美其不毁也汉文翁首建黉舍于蜀郡仲舒次发太学于京师而公卿大臣名儒隠徳咸有门弟子横经道书名録牒或数千人至于东都学士寖盛故在两汉其政事本于经术其议论依于王制朝有名教之劝士笃去就之行及桓灵失御奸乱滔天王纲解絶民势版荡而赖正人持救义士奋拯支壊扶颠更延余歴虽腥徳已塞于上而清议不败于下岂非教学之功渍染深厚之所致欤江左氏范立庠序于豫章庾亮起讲舍于鄂渚然倡而不和絶而不续寻复废圮诸生觧散以是而观时之风政其可知也惟我治朝据宸立极丕冒出日同文一轨鸟言鴂舌知诵简册之言髽首卉裳咸袭端甫之服奎璧有烂河洛发祥文物炳然儒硕挺出故学校俶落乎濉涣续兴乎郏鄏摹规大于齐魏诵闻于江浙乐善之吏经营其阙民恱献力不令景从庠序之制班班然且遍乎郡国矣自非朝廷以道徳风示四方以礼义薰袭齐人又安得不言而化如草偃风行若是之速乎然臣闻一閧之市必立之平一卷之书必立之师周典以本俗六安万民其一曰聨师儒记曰凡学之道严师为难师严然后道尊道尊然后民知敬学今学宫盛立而师位尚虚诸生抱经侐然无主时敏厥修虽得乐群之所必有正业曷取函丈之问且夫百工众伎必有师匠缁黄所聚輙立师长况夫学者为国造士使民兴仁所者累圣之格言所习者先王之正道师教不立学乃虚器夫三代而下治道淳优儒雅尊博莫如二汉自文武之世屡下诏书勤命郡国劝使立学而终不能兴自余厯世小雅荡然故弗论矣今天下承文明之化庠序修立乃盛于两汉朝廷宜遂成其善意乐以成之顾同不急之务视之弗笃岂国家尊道育材之意哉间者近甸数郡之学虽为除乎讲官旋复縻以吏职揽簿领之不暇何图籍之能精且国家奄有万邦吏员至众山泽津途百家之聚锥刀可敛必遣王官惟是胶庠王道所在顾一士之廪禄废徽政之本原岂朝廷贵教化而贱货利之意欤臣愚以为宜委清望近臣上从朝列下逮选曹举经术笃行之士凡立学州郡悉为选官依其资任优其稍禄夫张官布职散剧系时略之则轻属之则重贵之则人必同趋简之则众斯共薄事无大小柄其事则权归任无髙卑委其任则效立臣愚以为欲使师礼严重道训尊立在乎使之专治学政主领学徒勤良者旌而异之悖惰者简而黜之及賔兴之时必叅以学官之论其尝简黜者弗在蒸髦之选其甞旌异者必预充庭之贡而命外台察诸学之官其尤通博于讲议励精乎教育能得学士自逺方至者上之特赐奬谕或有赐焉太学员缺即以充选且制使才名之士不歴学官者不得入乎馆阁入馆阁者必先歴乎学官犹近制先倅郡而后得补宪台三院也如此则清流美士在乎学矣自然师道尊而教立士业成而行修礼义逹乎闾巷徳化渐乎州里国获良才之用民得善吏之庇三纲以正五教用成诵闻乎四方道徳行于天下矣 　　方平又上论曰臣闻古有四民皆世其业则象贤世禄为古之道然三王四代必教诸学艺成徳就乃辨材而官之故舜命防典乐教胄子夏氏大小之学商人左右之序皆所以教国子也周官大司乐掌成均之法以治建国之学政而合国之子弟王太子王子群后之世子卿大夫元士之适子国之俊选皆造焉崇以诗书之教诏以徳行之媺干羽诵凡学必时修六礼以节其性明七教以兴其徳比年考校至于大成然后论材定位而官使之汉制中二千石九卿得任子弟为郎或没于刺守名绩流着亦防恩典録其后嗣凡三署郎悉属光禄勲更直宿卫嵗察亷茂举四行才迹优显始防选举铨居髙第方出补长丞下自魏迄于唐朝臣僚有功利及民劳效在国始被恩泽赐一子官褒励劝赏其义甚大臣窃覩朝制凡职叅侍从班在两省无间中外嵗至诞节辄任京官一人郎官卿监外台亷刺凡及郊礼輙任选职一人又近制员外而兼馆阁得视正郎之秩三丞而请致仕亦荷门子之録诚由盛世一统天无外铨除路广郡县员多足以霶洒王泽周冒纎微之品奬劝群吏无为子孙之忧然臣之愚意窃有不足者夫赏延于世虽盛王之典而能不当官亦先贤所诫今仕任之涂益广顾教育之道未施且世禄之家鲜克由礼膏梁之族名为易骄夫其生享丰余之养习见逸欲之靡而不淬砺以先王道徳恭俭之言陶染以古贤孝友祗庸之训是使立身之道不笃莅官之法不脩罔知小人作业之劳不念稼穑艰难之勤家绪速沦世美鲜济故宜然矣彼性知礼义之贵心存蓺文之乐卓尔而立不入于邪令器自成其亦防族是以古者作为胶学聚而教之非惟为国造士固乃为臣立家也臣伏请凡今之子弟以资任入仕者冝悉籍于太学其在都者令日入肄业遵古齿序之礼臣闻师严而后教尊欲尊乎教在严其师欲师之严在重其位伏愿于朝士中择宿儒清徳名素在人者正授博士明立条教使行师弟子之礼以肃之比年考校显勤罚惰及三年则大比能精一大经量策时务而通者送吏部依资补用其未精通者复留进业必及格始得除吏其在外者以大比时赴集升降同之曰学以从政不闻以政入学故夫学古入官量才授任着诸典训若何舍之如此则名为资任实经诲育虽髙华之胄有寒素之业也父兄必加夙夜之训子弟必勤讲修之志劝励之道立庠序之教兴朝多世徳之家官称职之吏仰补时政旁恢治法非邦教之大者欤 　　方平知睦州又奏请州学名额及公田状曰臣闻古之王者建国君民教学为先古之教者家有塾党有庠术有序国有学故三王四代盛徳之世上自天子外及庶邦其所以化民成俗之道未有不以学为先也伏以新定古城山俗淳澹民风顺睦以得州名邑有俊选之材野有名节之士先是太平兴国九年知州故左补阙田锡始建今至圣文宣王庙及上请九经书于朝防恩给赐今见収管至景祐元年知州右司谏范仲淹拓庙西垣建置学舍树立讲堂至寳元元年知州都官员外郎胡楷増新庙宇基址严敞及臣到任涂塈茨以毕工焉伏望陛下崇导徳教之源广厉学官之路俾是逺方之俗仰霑天子之光特与恩赐州学名目并乞于管内荒逃系官田内量给十数顷以给学粮选官以领其教职置籍以防其物费庶防学之士获安业之所使郡为邹鲁家为洙泗风化所被恩施甚美 　　神宗熈宁元年监察御史里行程颢上防曰臣伏谓治天下以正风俗得贤才为本宋兴百余年而教化未大醇人情未尽美士人微谦退之节乡闾无亷耻之行刑虽繁而奸不止官虽冗而材不足者此盖学校之不脩师儒之不尊无以风劝养励之使然耳窃以去圣久逺师道不立儒者之学几于废熄惟朝廷崇尚教育之则不日而复古者一道徳以同俗茍师学不正则道徳何从而一方今人执私见家为异说支离经训无复统一道之不明不行乃在于此臣谓宜先礼命近侍贤儒各以举及百执事方岳州县之吏悉心推访凡有明先王之道徳业充备足为师表者其次有笃志好学材良行脩者皆以名闻其髙道之士朝廷当厚礼延聘其余命州县敦遣萃于京师馆之寛闲之宇丰其廪饩卹其家之有无以大臣之贤典领其事俾羣儒朝夕相与讲明正学其道必本于人伦明乎物理其教自小学洒扫应对以往修其孝悌忠信周旋礼乐其所以诱掖激厉渐磨成就之之道皆有节序其要在于择善脩身至于化成天下自乡人而可至于圣人之道其学行皆中于是者为成徳又其次取材识明逹可进于善者使日受其业稍久则举其贤杰以备髙任择其学业大明徳义可尊者为太学之师次以分教天下之学始自藩府至于列郡择士之愿学民之俊秀者入学皆优其廪给而蠲其身役凡有父母骨肉之养者亦通其优防往来以察其行其大不率教者斥之从役渐自大学及州郡之学择其道业之成可为人师者使教于县之学如州郡之制异日则千室之乡逹于党遂皆当修其庠序之制为之立师学者以次而察焉县令毎嵗与学之师以乡饮之礼防其乡老学者众推经明行脩材能可任之士升于州之学以观其实学荒行亏者罢归而罪其吏与师其升于州而当者复其家之役郡守又嵗与学之师行乡饮酒之礼大防羣士以经义性行材能三物賔兴其士于太学太学又聚而教之其学不明行不脩与材之下者罢归以为郡守学师之罪升于太学者亦听其以时还乡里复来于学太学嵗论其贤者能者于朝谓之选士朝廷问之经以考其言试之职以观其材然后辨论其等差而命之秩凡处郡县之学与太学者皆满三嵗然后得充荐其自州郡升于太学者一嵗而后荐其有学行超卓众所信服者虽不处于学或处学而未久亦得备数论荐凡选士之法皆以性行端洁居家孝悌有亷耻礼逊通明学业晓达治道者在州县之学则先使其乡里长老次及学众推之在太学者先使其同党次及博士推之其学之师与州县之长无或专其私茍不以实其懐奸罔上者师长皆除其仕籍终身不齿失者亦夺官二等勿以赦及去职论州县之长莅事未满半嵗者皆不荐士师皆取学者成否之兮数为之赏罚凡公卿大夫之子弟皆入学在京师者入太学在外者各入其所在州之学谓之国子其有当补防者并如旧制惟不选于学者不授以职每嵗诸路别言一路国子之秀者升于太学其升而不当者罪其监司与州郡之师太学嵗论国子之有学行材能者于朝其在学賔兴考试之法皆如选士国子自入学中外通及七年或太学五年年及三十以上所学不成者辨而为二等上者听授以筦库之任自非其后学业修进中于论选则不复使亲民政其下者罢归之虽嵗满愿防学者亦听其在外学七嵗而不中升选者皆论致太学而考察之为二等之法国子之大不率教者亦斥罢之凡有职任之人其学业材行应荐者诸路及近侍以闻处之太学其论试亦如选士之法取其贤能而进用之凡国子之有官者中选则増其秩臣谓既一以道徳仁义教养之又专以行实材学升进去其声律小碎糊名誊録一切无义理之弊不数年间学者靡然丕变矣岂惟得士寖广天下风俗将日入醇正王化之本也臣谓帝王之道莫尚于此愿陛下特防宸意为万世行之 　　神宗时监察御史里行彭汝砺论三舍防曰臣伏覩国子监考试上舍依诠试例臣伏念自王者之迹熄而学校教养之法不明于天下学者以言而不及道于是其实几亡焉道之方行也陛下以天明命奋然震起而鼎新之放辞黜邪说造之以经术而学士大夫知所本也然风俗靡靡未还忠厚岂独美之未成哉亦由吾所以取之者其法未尽也且夫科举之兴久矣相因于千嵗而欲革于一旦之近臣固自知其难也盖亦有渐焉今天下之士或聚或散而行能之实非可以遽察臣以谓当自庠序始法度之行自近及逺故又当自太学始考试颇以行能为差虽未如古盖亦殆庶防焉今上舍尤所以风动四方比他时益当慎选而必用糊名之法似非朝廷所以养育徳义之本意也且朝廷罢诗赋废制科欲取之以实也今如是则但察其词而已何异于以言也论选士在学校不循科举之常恐必非其人也今如是则不肖者亦可以侥幸何以异于科举也今六经之说其明如日虽老夫小子皆得自托于义理学文不足患也所虞者其实未应而已臣欲乞试内上舍皆以文行叅考如辞理优长行义超卓为一等推恩仁义无玷者为一等如有过阙文虽中不与焉夫上舍中其恩不过免解或遂得一命而使人人知所以自爱而兴于徳所施者寡而所及者逺夫是之谓要术行之以渐待之以久古或可复矣臣甞待罪学省稍详本末如臣所论众不能废今所以必用封弥誊録欲如内舍者恐物议难一不敢自任其责而朝廷所以如此者亦以私疑之也臣以谓陛下兴起学校方将追还三代之美而立政造法乃无以异于后世之科举则所失多矣夫行能有素非可以一朝一夕为之是非所系者众亦非一人之所能专也茍得其私第当窜其人而已不可以非其人而废法也臣欲乞秖令锁宿考校庶防专一或以台谏官一人临之以防议论之私其他乞如试内舍体例则学校之兴不至废失矣 　　谏议大夫龚夬上奏曰臣伏覩制书举人习业之外更试律义一道臣窃惟周王之教道徳为先其次六艺而已故皆纯全而道徳以一风俗以同者此也陛下自熈宁以来大阐学校养育人材发明经防训迪士今一旦以刑名之学乱之臣所未喻夫道徳者本也刑名者末也教之以本人犹趋末况教之以末乎臣愚欲望圣慈追寝习律制书俾多士专尚经防悉意本业不胜幸甚 　　知兴元府文同乞置府学教授状曰臣自到本府遂诣学舍检见于处所褊狭僻在城下屋宇卑陋殆不可入其中生徒小大裁数人而已臣因询问僚属并徧访左右所以如此不振之由皆言本府自唐末以来并无诸科修学及第之人从前每有科塲皆是外州军进士暂来就此假籍寄应纵获荐到省皆下第无成遂各归还本贯不复住此脩习所以其民便谓读书无效更不从学近嵗府县虽稍有士人应举终是素无师范所肄之业多不能上合新格臣初观本府山川人物土风次第与东西二川大扺相彼处虽至小州郡进士常不下三四百人而本府邑屋富盛人民繁庶若此岂无秀异可教之士以备官使但自来上下因循相与废堕使朝廷风教独不霑浃寥然一方遂絶文采深可叹也臣伏见本府司理参军潘行自熈宁三年到任乃权府学教授行能为之讲说经艺教其对荅大义诱掖后进孜孜不倦日授月试皆有条绪近日府县子弟翕然尽愿入学至于外郡士人闻之间亦渐有来者以此见人之趋向善道悉由劝奨训励傥得其心有所服自然不可制御而卒至成业矣行今来举主考第并已该磨勘来年正月满当觧罢臣窃虑行去之后俾他官承乏料学者之所恱从未必有能如行者臣兼体问得本路兴洋利文龙等州虽有进士徒具名尔其人亦甞自患所居僻陋难得师友臣欲望朝廷勘防本府并前件五州自来实系少有举人脩学及第之处乞赐详酌特置学官就与行改转使正充本府府学教授所贵一府五州之人悉得就近脩学不三二年当尽变此俗灿然与天下士人相侔矣臣职在守土所治之下或有可请不敢自黙臣无任恐惧激切屏营之至 　　知制诰苏颂上议学校法防曰臣闻古者立太学以教于国设庠序以化于邑虽王之诸子卿大夫之子弟及国之俊选皆造焉三代所以教化行而习俗成者繇此道也自乡遂之制壊而学校从而废缺汉而下代有兴置至唐而后备上都立国子监以揔六学之务设官则有祭酒司业为之长博士助教直讲为之训导监丞主簿掌其政令外则京府州县各有学并置博士助教以主训教之职繇是党庠遂序国学之制稍稍复矣国朝自景祐以来天下建学庆歴以后数立规程自是诸儒知所宗尚嵗月寖久师生益増然而黉校之间未闻有业成通经之士显著于时而副朝廷之选用者今明诏将议改制而降意于询访兹诚治世之先务而圣主所当防神也臣窃谓本朝学制大抵仿唐之旧然而设官有未备而教导有未至故积日虽久而成效无闻也何以言之唐制学官国学则博士助教各二人直讲四人大成十人学生三百人太学四门学则博士助教各三人学生各五百人而四门又有俊士八百人律书筭学则博士助教各一人学生五十人至三十人今之学官惟直讲说书共八人而无国子太学四门之别职事又无殿最之课太学生止于三百人广文生则三嵗试补但随秋赋而不两学听习律学虽有其名而无其职书筭则又阙焉唐之学官每嵗终考校以训授功业多少为殿最学生则以业成通两经以上者止于监祭酒司业策试优者上于礼部大成上于吏部今二者咸无焉其法制灭裂如此而欲责其一道徳而广教化势不可得也必欲别为新规臣愚以谓积习既久未易更张莫若即旧法而増损之则便而易行也今学官八人谓宜各令分掌职事五人专职讲说人各讲一经春秋兼三传礼记兼周礼仪礼并为大经各限二年讲毕毛诗为中经限一年半周易尚书为小经限一年三人掌教授诸生以诗赋文论经史大义及时务策仍轮日直学以待诸生请问疑义并出试题目若考校试卷则八人通主之其教导有方成效显著为诸生禀伏者及三年委判监官闻于朝廷望赐召试馆阁职事其不职者罢免之学生以五百人为额逐日早分经听受每经百人仍兼习孝经论语听读罢则课习文史毎月公试三学官考校优劣分三等揭名于学以为劝沮监丞掌其课最主簿纠其违慢毎一经讲毕监上于判监集官策试大义十道次日口说十道各定为三等大义通十并口说明白能发明圣贤深蕴者为优等大义通六及口说俱通者为次等不及六通为下等其通一大经或一中经兼一下经试入优等者上于朝廷望加旌防或直送省试仍许特奏名次等籍其名以俟再试甄别下等本学常加敦勉其文行道艺超絶伦軰朝野所知者不拘常例并许举荐以备朝廷擢用其律书筭等亦望各立一学量置生徒庶令学者粗知本原以之入官不至墙靣也州郡之学每州请置经学博士一员内举人及三百人以上者朝廷为选差正官三年为一任如能举职有效者任满日本州为保荐之乞加旌擢其余本州辟召有科名守选官员或经行纯粹之士上于本路列奏朝廷俟防补授仍给本学公钱为俸亦以三年为任任满保荐如正官法内命官望加优奬举人即授以闲官再授教授之职每州仍置説书一员以本郡有经术文行之士为乡里所推者充仍从生徒众举州为补置本州无其人则请于邻州使专讲説诸生听读课试亦约太学之例如有经术精博文艺优长者上于州州为覆试籍其名以补学职俟及三年显有功效者举送国子监与通经者同试县学置助教一员推举如州説书例兼主讲説教授之事诸生有业成通经者上于州学与通经者校试举送州县既立学校须借公费望许标拨本处闲田或戸絶及僧寺庄土多处斟酌移割入学充职田随生徒多少以定顷畆州县为差人主持勾收课利入学以助支费条约既傋奬劝既行则人人各务本业穷经学文不三五年可以丕革旧俗矣 　　宗丞刘挚乞増宗学官俸状曰臣所领职事偶有管见不敢自避僭冒之罪而茍简不言伏覩治平制诏増立宗室教学之法设教授官通大小学几三十员其讲授课试条式明具逐官除本俸及月请飱钱六十千外别无添给而宫院承例众率私钱充为月给多者三五十千其下不减二十千臣等伏以诸宫宗室听读员数不等大学小学亦复人数不同而学官月给取足其间故其敛率之法参差各异或以俸入均割或从员数分定或大小学通融或逐学各自承数大槩员多或俸优则所敛轻而易供员少或俸薄则所出多而难集取予缓急亦又系夫賔主恩意得失之间故输者受者皆有幸不幸焉以至兴诉投讼本司为之督索盖此钱本非官为立制互生词説理难齐一臣再惟教官于学者既为仰给之地则俯仰顾私恐少肯以教人之意饬厉自任至其甚也将必有委曲谄媚相事于诙谐宴集以求容恱者盖利之所在人之常情师生之分无由两立凡此甚非朝廷养训宗子崇严学官本意臣等不胜愚欵欲乞将诸教授比在京职事官明立添支稍优其数旧例宫院所供月钱一皆禁罢教者既无懐私之虑得以展意于其职学者又免防敛之烦而不得持此相为轻重师道少抗然后所谓程课可得而加察矣臣等窃尝计之使学官员数常足而诚听増俸之优其所加费为缗钱歳才三数千尔恭惟朝廷养士之制新美完具太学生干计而郡国増立教官縁学经费无请不获所以乐育人材恩施甚厚顾岂于宗学小费乃有爱惜特有司未经申论因循至此伏望赦其愚裁行之 　　时议建武学同修起居注张璪上言曰古之太学舞干习射受成献功莫不在焉文武之才皆自此出未闻偏习其一者也请无问文武之士一养于太学 　　知谏院兼领国子监事陈襄上奏曰臣伏覩先降诏书令两浙已下至台阁臣僚建议学校贡举之制得以上闻者兹见陛下讲求至治思得求贤养士之要以兴起王业也臣近以谏官兼领国子监事每至太学视其斋舍頽弊生徒挑逹官吏茍简殊无法度窃谓太学者天子教化之宫自古圣帝贤王莫之敢废汉而下虽无先王之法然犹置师弟子多及千数唐贞观中规制益广増筑学舍千二百间博士生员与蕃夷子弟防于学者仅至八千余员岂国朝儒学之盛跨越汉唐而诵之地寂寥至此臣实耻之盖艺祖创业未遑斯事当时谋议之臣识虑不远因循百年未有太学今生员所居乃是司业防事与朝集数位而已天下徯望必行于陛下之手事得其本为之甚易但陛下先求贤哲之士使居师长之位百度兴葺乃其末事可以不劳而成矣伏见前授试大理评事充忠武军节度推官知许州长社县事常秩性行纯明专于古学甘贫守道不茍仕进语黙出处非义不由道德未加而人信之此可谓以身治人者也前授安州司户参军充国子监直讲陈烈忠孝仁勇根于诚性行与道合心与俗违博通羣经而尤明于礼学思一物不获其所则其心忧焉仁宗朝尝以学官召之数命不起此可谓能自任以天下之重者也二子之道则同而其用或异皆所谓学孔子者也方今丘园有道之士求烈与秩未见其比陛下方大有为之时舍如是人而使穷居家食恐非虞舜之举十六相文王待二老之意也如陛下未即置诸左右姑以礼命召至太学使居博士之职以经授弟子帅宗室公卿之子弟与国之俊选咸得执经肄业而以师礼处之庶乎其可致也有乡贡进士管师常者履行正固经术专精东南士人多所从学更练民事而适于时用尝为太学正众论推服乡贡进士程頥者有髙坚之行懐经济之学廷试不第无复进取守道用晦名闻公卿近闻诸路搜访遗逸以应赦书师常与頥咸与荐达亦望圣恩并除国子监一助教之名庶几太学生员有所规法语曰举逸民天下之民归心焉正谓此也所有近诏诸臣议学之制论者固多伏望陛下选择近臣颁付详定取其合于王制者立为一代之法愿不为浅者之论而遂沮止则天下幸甚 　　哲宗元祐元年左正言朱光庭乞择名师主太学状曰臣窃以立国家太平之基本者莫急于人材养天下人材之成就者莫先于庠序朝廷务要广求人材而不素为之养则何由而得今上庠与州郡学校虽名为兴贤而无养人材之实所以然者盖无名师之故也夫所谓名师者其经术足以穷圣蕴其行义足以为人表又能至诚以教养为己任者是也昔在仁宗朝诏胡瑗典太学当是时天下学者翕然向风所以成就人材为多至今未见其继者岂国家之大四海之广无其人患在不求之也今庠序之中不见以礼义教养惟见以苛禁绳治其所习经术所修行义孰为发明孰为观法学官者区区自顾苛禁之不暇奚暇治礼义哉甚非所以为首善之地也今朝廷所去政几欲尽而所修善政未甚闻臣以谓所修善政莫先于置名师兴学校以养人材首善自京师而风动天下伏望圣慈诏大臣博求眞儒为天下所共推者使主太学以教养为己任罢三舍之法去一切之苛禁专务以礼义教养多士自然可以成就人材为陛下立太平之基本臣愿陛下留神天下幸甚 　　左司谏王岩叟乞罢三舍法状曰臣闻法有为名则美而行之则艰事有用意则良而施之则戾者三舍是也三舍之法立虽有髙材异能未见能取而得之而奔竞之患起奔竞之患起而贿赂之私行贿赂之私行而狱讼之祸兴狱讼之祸兴而防猜之禁繁博士劳于簿书诸生困于文法非复混然养士之体而庠序之风或几乎息此识者之所共叹也臣窃谓庠序者所以萃羣材而乐育之以定其志业养其名誉优防舒徐以待其成今乃科举之外别开进取之多岐以支离其心而激其争端使利害得失日交战于胷中损育德善道之淳意非所以笃教化成人材也臣愚乞鍳已然之弊罢三舍法开先生弟子不相见之禁示学士大夫以义讲解之余止于公私试第髙下如昔时自足以奬材气而厉风声使多士欣欣于从学则上庠宜复有雍容乐易之美为四方矜式矣 　　岩叟又请用荐举之士为学官乞罢试法防曰臣伏以砥名砺行以待用于世者士人之所以自处也养士人之节以成就其美而风天下之俗者朝廷之所以处士人也臣窃见内自太学外至州郡学官之制皆令就试四方之士区区于进卷屑屑于程文不惮奔驰之远淹留之久者顾岂其心哉禄任廹之有不得已耳甚非所以重师道崇儒风惜士人之节也礼曰道尊然后民知敬学孟子曰人之患在好为人师今立法如此使人人自求为师欲天下之民知敬学恐不可得臣愚伏望圣慈令罢此法一用应诏荐举之士为中外学官以重教导之选为天下劝 　　御史中丞刘挚乞重修太学条制状曰臣窃以学校之制主于教育人材非行法之地也羣居众聚帅而齐之则诚不可以无法然而法之为学校设者宜有礼义存焉可也比歳太学屡起大狱其事一出于诬枉于是有司縁此造为法禁烦苛凝宻士之学其间者转身举足輙蹈宪网束湿愈于治狱条目多于防盗上下疑贰求于茍免先王之意礼义科防逝已尽矣法有大可怪者博士诸生禁不相见教谕无所施质问无所从但博士月廵所之斋而已谓如此则请问者对众足以为证佐以防私请以杜贿谢嗟夫学之政令岂不大缪先王意哉私请贿谢如是眞可以絶之乎而又斋数不一不可以随经分也故使之兼巡如周易博士或巡治礼之斋礼学博士复廵治诗之舍往往所至备礼请问相与揖诺至或不交一言而退昔之设学校教养之法师生问对愤悱开发相与曲折反复谆谆善诱盖其意不如是之疎也其道不如是之薄也先王之于天下遇人以长者君子之道则下必有长者君子之行而报乎上者斯有礼也遇人以小人犬豕之道则彼将以小人犬豕自为而报乎上者不能有义也况夫学校之间哉太学自置三舍之法寥寥至今未尝应令成就一人岂眞无人也主司惩前日之祸畏罪避谤士虽有豪杰防萃之才谁敢题品以人物自任而置之上第哉则是先帝有兴贤造士之美意而有司以法害之也臣愚欲望圣慈详酌罢博士诸生不许相见之禁教诲请益听其在学往还即私有干求馈受自依律勅仍乞先次施行外应太学见行条制委本监长贰与其属看详省其烦宻太甚取其可行便于今者有所増损着为科条上之礼部本部再行详定上之三省以听圣断 　　挚又上奏曰臣昨者建言太学条制烦宻失养士之意乞下有司别行修立后防朝廷选官置局及今已久未见成法縁所差官各有本职不得专一集议兼臣窃以谓庠序之制教育以成其材奬劝以进其志羣居众聚略为约束自古以来法之施于学校者其本不过如斯而已然则为今之议无大措置独可按据旧条考其乖戾泰甚者删去之而存其可行可久便于今者则所谓学制可以一言而定矣若乃髙阔以慕古新竒以变常非徒无补而又有害夫职亲于诸生而习知其情伪者宜莫如学官也使其因人情利害而为之法者亦莫如学官也然则安用以他官置局为哉故臣前日奏请止乞令本学立法上礼部礼部再加叅详上三省以待圣断诚如臣言学制成久矣今置局半年聚议既希阔而议官各持所见纷然异同无所折衷学者疑惑趣向未安欲望圣慈指挥罢修定学制所检防臣今年二月十五日所奏止以其事责在学官正録以上将见行条制去留修定严立近限次第条上取防施行所贵因革不失其当法令速成以便学者以述先帝兴学之防以副陛下造士之意 　　四年龙图阁学士朝奉郎知杭州苏轼上奏曰臣伏见本州州学见管生员二百余人及入学叅假之流日益不已盖见朝廷尊用儒术更定贡举条法渐复祖宗之旧人人慕义学者日众若学粮不继使至者无归稍稍引去甚非朝廷乐育之意前知州熊本曽奏乞用废罢市易务书板赐与州学印赁收钱以助学粮或乙卖与州学限十年还钱今防都省指挥只限五年见今转运司差官重行估价约计一千四百六贯九伯八十三文若依限送纳即州学嵗纳二百八十一贯三伯九十七文五年之间深为不易学者旦夕阙食而望利于五年之后何补于事而朝廷嵗得二百八十一贯三伯九十七文如江海之中増损涓滴了无所觉徒使一方士民以谓朝廷既已捐利与民废罢市易所放欠负动以万计农商小民衔荷圣泽莫知纪极而独于此饥寒儒素之士惜毫末之费犹欲于此追收市易之息流传四方为损不小此乃有司出纳之吝非朝廷寛大之政也臣以侍从备位守臣懐有所见不敢不尽伏望圣慈特出宸断尽以市易书板赐与州学更不估价收钱所贵稍服士心以全国体 　　元祐中越州学教授慕容彦逢奏曰臣伏覩神宗皇帝恢崇太学以幸教多士制堂及斋名以寓训迪学者防于斯仰之若日星之丽乎上也陛下缉熈先猷州县学校咸建师长命以贡士而名堂及斋多前日官司随意建立或怪僻不驯或稽考无据或违背经防以此掲示多士甚未称朝廷育材之意臣愚欲乞府界及诸路州县学应堂及斋名除不许用太学敦化等堂名及论秀烝髦等职事斋名外并须用太学诸斋名即不得存留旧名及别有创立如防圣允乞下有司颁降施行元符中彦逢为太学博士又上奏曰臣伏覩陛下追述神考美意自京师下至郡县恢崇学校以幸教天下増置诸路教官所选惟经术行义之士三代庠序之盛宜无以加此然诸路教官奉行贡士法事体比昔为重今员数既众又皆一时之选而资任多系选人国子监长贰嵗举改官止八人施之太学正録且犹不给况诸路教官如此其众邪伏望圣慈特诏有司稍増国子监长贰举官旧格使凡预师儒之选者益知自重以称陛下长育人材之意 　　哲宗时太学正葛胜仲进养士图籍劄子曰臣窃以三代之盛班治显设之方尤备于成周而周之隆教养作成之法独推于文武文王之诗曰不显亦临无射亦保故其效至于多士以宁武王之诗曰丰水有芑武王岂不仕故其效至于无思不服虽圣人以神道设教其精神心术之妙不可推测意者殆将以作人吁俊为长久无穷之计非特谋用于一时以康庻事而已棫朴云周王寿考遐不作人下武云于万斯年不遐有佐故子孙赖之而国以长楙呜呼盛哉天祐斯文越数千年而复生上圣应世觉民之迹若合符节恭惟皇帝陛下以徇齐渊懿之资履熈洽隆平之运圣学髙明道心昭彻烛见治本在崇化厉贤故自躬断已来首议学政大开雍頖而于以育才众联师儒而命之分教以賔兴攷劝之法革科举循防之陋陞进之令出于亲制程试之文每尘于乙览一歳饩廪无虑数百万别为一司经画均制不取于县官而坐以余羡且命诸道各售常产以资永业行之十有余年典法大备彬彬新美之才辈出而晏晏忠厚之俗已成虽诗歌文武之盛无以进焉既又命礼部以天下养士之额舍宇之数费用之多寡田业之顷畆载之图籍掌在有司臣等恭承诏防讨论编次随编括厪克成书取大观二年嵗终为率既以逐州县离为析数又以天下合为总数凡二十有四路而中都两学之费不与焉彼汉中世増弟子员三千人而唐太宗千一百区载之史牒已称甚盛顾视今日何足道哉所有天下养士图籍凡二十有五册谨随状上进干冒宸扆无任战悸屏营之至 　　毕仲防上奏曰天下之事有至近且狭偶得其道而行之则虽累百世而不倦有甚大极重不得其道则终无补于天下今所谓律令臯陶之刑也增损隆杀近所以为治之道遂成不刋之书学校之设欲以进贤养士为太平之具不得其道至今设为虚器而已盖甚可叹也古者家有塾党有庠术有序国有学而养老习射读书合乐行礼于其中者盖欲使知君臣之义父子之亲长幼之节明是非一好恶积道艺以为天下之用顔子不迁怒不贰过孔子谓之好学而后世姑益赋廪督课业严禁令以从事岂古人所以为学之道邪其君臣之义父子之亲长幼之序所以明是非一好恶为道艺者犹未备也而又欲丽师堂广生舍众徒弟以为盛其去道愈逺盖闻熈宁之初变诗赋为经义以取士増太学郡国学官设三舍改定式令以布行之四方之人至京师者几数千而是非不明好恶不一道艺进取未有异也而今复欲变经义为诗赋退学官更定式令以从事则学士大夫之所以自得者果安在邪以略言之三代乡举里选之法虽难卒行宜亦仿其大者使学士大夫有以自得而后诏先生博士率以君臣之义父子之亲长幼之序与夫是非好恶道艺之正而诗赋经义则如古以射取士之法行同能偶然后序之别为贡举以待科举之士存之而勿论要使优防和易而不廹化其心而勿强复其迹则庶乎先王所以为学之道而久以嵗月则遂将适于实用不为虚噐而徒设天下幸甚 　　歴代名臣奏议卷一百十四 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百十五 　　明　杨士竒等　撰 　　学校 　　宋徽宗初即位御史中丞王觌奏乞太学冬季补试防曰臣伏见太学外舎生以二千为额每嵗四季补试前后试中之人逾额虽多而入学者少故逐季补试不已今科诏在迩外舍生入学者渐众遂已及额四方学者既不知在学诸生额足又以朝廷逐季补试之法行之已久未甞中废故来就冬试者道路相望也窃闻太学收接到诸生家保状已是六百余人本学申礼部乞补试而都省以额足不许本学已晓示罢试六百人者既不得试能无怨嗟若诏告有素则咨怨固所不恤缘太学既未甞先期告谕四方学者更不冬试及学者如期限到阙之后方指挥罢试即是朝廷着令误四方就学之人奔走道路也岂所以信天下哉况孤寒之士有不逺数千里而至者不得试而使归显于事理非便臣欲乞朝廷指挥太学今年冬季依旧补试其试中人学中生员有阙以资次拨入仍令本学契勘如来年春夏季委要更不须试补即预先移文诸路州军晓喻学者令知若将来生员额阙合行补试亦先期晓告施行所贵不误四方学者崇宁初左司谏慕容彦逢上奏曰臣窃谓诸路学校州有正録县有长谕廼至其余掌事之人皆奉行贡士法令书攷陞选之详盖根本于此而逺方诸生尚循积习之弊廼或持其短长纠率学众輙兴诉讼以至发其旧愆以快私忿以此职掌多畏黙求全鲜克振职臣愚伏望圣慈特降睿防编修学制严立法禁不唯整肃学政亦以敦厚士风 　　大观中湖北提举刘才邵乞颁圣学下太学劄子曰臣闻天佑下民作之君作之师惟其克相上帝宠绥四方盖治之之谓君教之之谓师治之教之之功天不能以自为必付之帝王帝王以盛徳履尊位克称君师之任用能相天而成其能四方之民赖以宁谧唐虞三代之盛见于诗书之所传率由此道其后去圣既逺无所折衷异论肆行而道统益微汉兴百年稽古礼文之事乃克修举孝宣增光前烈防意艺文爰诏诸儒讲论五经同异于石渠且使平奏其议躬自临决章帝建初间复修石渠故事因着其说为白虎通议虽未能方驾前古而发挥圣道岂云小补两汉之文于斯为盛载在方册光华至今恭惟国家膺受骏命圣圣相承云章奎文光耀相烛非若前代歴世十数而好文之主才一二见也陛下躬濬哲之资缉熙光明之学绍开兴运纂修列圣之丕绪万几之余无所嗜好独玩意编简考观前言凡妙防所寄精微浩博昔人之所未覩者皆独得于心术之妙虽尧舜禹汤文武汲汲以成帝王之极功何以遇此岂留意于章句之同异者得以望清尘哉天相斯文世道交兴宗社再安兵革偃息而圣谟经逺首以育材为务爰颁诏防崇建太学以幸教多士导民设教之意勤勤如此君师之任可谓兼全之矣夫学者以圣王为师亲逢斯时千载之遇也搢绅韦布之士岂无望于余光哉两汉之事不足为今日献臣愚不胜区区大愿欲望圣慈于清燕之间凡微言奥防自得于圣心者颁之儒馆学宫俾承学之众得以味道真而泳圣涯莫不精白以承休德仰副陛下恢崇至道开明羣心之意天下幸甚 　　徽宗时通判李新上奏曰臣伏覩大观学令断自圣知制为成书颁降郡国知所遵守者累年于兹矣昔游夏不能賛孔子一辞则学令之设讵容拟议者邪自三代已来未有如此之详且明也如挟书代笔之禁奉行者失于不严州学季试已不能杜絶其弊而县学补试嵗升假手尤甚转透题目出外终日块坐抚弄笔砚以待文字之来其间翻录至句语字画错缪虽差官监门例不敢搜索稍加谁何则必纷争诟詈公肆觝突传出送入傍若无人一名学籍便以保庇门户有系空名行食身未甞一蹑学圃者有假故逾限已经除籍再托人补试者臣欲乞诸生补试入县学嵗升入州学许教授当面试经义一道试日牒本州有出身官一员监如文义不通字札不同全然踈缪根究元试之弊则学者知所畏而州县学无滥进叨冒之人矣 　　李复上取士劄子曰臣恭覩神宗皇帝悯士弊于俗学之久慨然作新造之以经术发明圣人之遗言使讲求义理之所归庶知乎修身行已上以事君内以事亲涖官接物弗畔于道而今之学者曽不思此平日惟是编义题传集海语又大小经题目有数公试私课久已重叠印行传写其义甚多无不诵念公然剽窃以应有司之试终身之学止于如此甚者至于所专之经句读不知音切不识茍误中选入仕平生所学皆无可用非惟乡闾无一善可称虽有甚不齿者亦更不问朝廷建学立师设馆给食而偷墯茍且若是安能副上教养之意哉欲责其移孝资忠临民应务之效必不能也古者乡举里选非但取其浮文必皆考其素行臣欲乞立法取士以博学行义为先试言为次抑亦絶其干托奔竞之私察其器识材术之异庶防所养可取所取可用圣朝有得士之实 　　赵鼎臣乞驻跸府学劄曰臣恭以陛下乐育人材建庠序开封府实辇毂畿甸之域天子所自治之地首诏执事并兴府县之学而有司推迁殆且十年博士弟子侨寄他所甚不称明诏意致烦陛下申以程督曽不逾年之顷黉舎完成生徒四集秋某月有金芝二本产于大成殿之木上而本学生杨汶等一千一百五十八人相与踊跃诵叹合辞而言以谓乗舆方躬郊丘之飨吾学乃辇路所经从今芝实挺生殆先圣先师蒸出瑞物以报吾皇之德兹甚盛之举谓臣黙不以闻何也臣窃以谓郊祀庆成之日千乗万骑扈跸还宫虽道出府学之南惧非所以仰勤天歩之临也然而诸生伏清道之左聆属车之音奏名通谒抑有着令如防天慈矜其恳诚示以恩意少缓六龙之驱一纡重瞳之顾如古式闾以宠新学则多士仰德孰不竞劝四方闻风得以矜式以副陛下隆儒重道之意不胜幸甚臣待罪京邑职事所及有所见闻不敢缄黙谨昧死以闻 　　给事中俞防上言曰学校三代之学也然崇宁四年以前议者以为是五年则非之大观三年以前议者以为是四年则非之岂学校固若是哉观望者无定说尔必使士有成才人无异论事之不美者不出于学校然后为得言颇见行 　　髙宗时胡寅上疏曰臣窃谓孔子孟子皆生于列国战争之时卫灵公问陈而孔子以爼豆为对滕文公问为国而孟子以庠序为言圣贤之谋必非迂阔究观治乱可验不欺自军兴以来布衣韦带之士儒风扫地下无学贼民兴此先哲之所深忧非国家之美事也方陛下潜心道奥日就月将发明经世之书以幸当世而承学之士未有可以仰副圣怀者岂亦教导之法有所未至哉臣愚谓诸州教授宜慎择老成名士以充其选仍诏守臣留意学校则凡乡举游学之科居处饮食之制生徒多寡之额师儒殿最之法皆在所议如合圣心即乞睿断诏大臣施行 　　刑部侍郎知漳州廖刚上奏曰臣闻学术之邪正道之所由以废兴天下之所由以治乱是以自古为天下国家欲化民成俗以兴帝王之治者未有不审乎此盖学必以尧舜禹汤文武周孔为师而外乎此者皆他道也异时王安石以该洽辩给輘轹一世自以前无古人后无来者然其学博杂无统颇僻失中乃至分文析字傍引曲证以行其臆说殆孟轲所谓邪说淫辞之害正者也盖说枝于正道则为邪辞溢于正理则为淫岂徒不足以明道而已哉如安石之学术大抵尊功尚利轻改作而废典常乐软熟而贱名节使天下靡靡日入于偷薄而莫之悟其为害亦深矣陛下天日之鉴灼见其弊悉罢黜之以幸天下诚斯文千载之遇也比诏名儒之能辟其说者以书来上窃意已经乙夜之鉴傥合圣意臣愿颁之学官镂板以传使学士大夫晓然皆知是非当否之所在庶防邪淫之说不胜而人心皆归于正岂小补哉 　　李石上奏曰臣闻六经者帝王之心术也其实见于行事而其文见于成书因其文以考其实因其实以推其心之所传则尧舜禹汤文武周公孔子之德业可概见也汉人之于垂絶之经勤矣赖其收秦人之余烬振起遗音使其有传而复续专门名家之学未易及也如武帝之表章元帝之牵制二君者虽于经甚勤泥于成书与行事之迹不能推明六经心术之所自所谓读堂上之书反有愧于推轮之妙故也仰惟陛下之心则尧舜禹汤文武之心术也充之以惠利四海散之以润泽万物无一不有是心既有是心虽忘书亦可然犹储精道奥洒为宸编以流布学校俾六经之文得附云汉之章相为昭回矣顷者令取士通习六经与诗赋并行恐学者之习有所偏也则又下诏有司优取二礼之学其尊尚之意臣窃有以窥陛下欲托六经以逹其心于天下也不知士子所以仰副今日教育所得于经之盛能如汉人之专门名家者乎抑止为剽章猎句诵习科第计而已乎且圣人之经有资于金口木舌者驾说之师是也今世之儒非必一一金口木舌然所以为倡导之师者不可废也今之六经诚有所偏废而不举者无师传之过也臣愿陛下立六经博士于太学俾四方学者各得以其经相授受州郡学校精择其师如逐经学谕之如是则无偏废之经矣 　　韩驹上论曰臣闻方今陋儒之论以为人主之治天下直以礼乐刑政而为士者亦务明于道德性命而已文章不足尚也臣窃以为过矣昔者尧舜三代之世文章焕然周公仲尼圣人之在下者文章亦深逺矣今陋儒以已不能之故而曰不足尚则是六七圣人者皆不足法乎且夫尧舜三代距今防千嵗矣其风俗之盛衰尚可考者以其书知之也故周之噩噩不如商之灏灏而商之灏灏不如虞之浑浑周之衰也礼乐刑政尚未大坏而其文章独先溃烂无复浑灏之气后世言治者不过称汉唐诵其诗读其书则亦皆差贤于后世盖自古未有盛德之世而文章骩骳不振者也是以圣人尚之太祖皇帝时天下初定未遑文学之事太宗皇帝数与侍臣论文由是风俗翕然而变甞喜而谓侍臣曰近时文物渐盛它日必有著名者其后累圣临御皆以叡文神学超轶百王又皆崇儒表善盖自端拱淳化之后天下乂安士得笃于文事磨砻缀缉以副上意百余年间异人间出矣臣甞思之此岂一朝夕力哉是殆累圣奬励激劝之所致也臣闻太宗始尚文教则士有王禹偁苏易简倡其风真宗敦好词学则有晏殊杨亿为之冠仁宗时则有若欧阳脩在神考时则有若王安石此数公者其文皆不愧于汉唐而其余以文擅于一时者尚不可一二数也朝廷之上文物之盛至今耆老以为美谈真太平之伟观治世之休光也陛下天纵明智肆笔成书虞歌汤铭播示海内自有书籍以来未之有也臣窃度之虽有相如之典防终严之奉对常扬之制诰尚未足以仰望清光必有赓歌之臯陶陈谟之大禹効伎于周卫之内而后为称方今虽不乏人然而数年之后壮者已老老者已耄则陛下所取以为侍从者皆今之少年进士也臣为进士顾所谓时文者其体格曾汉唐之不如则陛下它日所望以赓歌陈谟者谁乎意者奬励激劝之道有所未尽而后生小儒承陋儒之说以为无事于此是以日靡靡也陛下广庠序之教置师儒之官进士之髙选者不惜好爵以尊显之不可谓不奬劝而士未有深于文者虽臣亦疑之进士之髙选者或幸得之而未必深于文也至体格卑弱者又曾不屏黜此固宜其不勉者矣谓宜稍变其体间求四方之能文者不问踈贱而尊显之则不十年必有能赓歌陈谟者出焉使夫尧舜之主而有臯陶大禹之臣以继今日之盛且陛下它日功成治定亦当得此等纪太山之封镂白玉之牒与诗书并传而不愧宜不为无益故臣欲破陋儒之论而先言治天下者文之不可废也如此驹又上论曰臣闻古之人其仁义充于内则其文不期而自工是故读易春秋则知周公仲尼之道为闳深要矣此必然之符也有木于此枝披叶落而曰吾本根茂则天下莫之信士皆曰吾知行仁义而其言漫汗繁杂无一言当于理则其所谓仁义者亦无乃非其实乎陋儒之论其不可听亦明矣臣请遂论时文之弊昔者神宗皇帝既罢词赋始立经义之科意以谓词赋非古也而六经之作皆本于圣人学者如通其大义则其文章亦将渐复于三代今之学者既以讲究道德发挥章句六经之防亦畧明矣独其文章未能复古后生小儒皆为偶俪之词漫汗之文纂错以为工繁杂以为美昔李翺言六经之文不拘于俪也诗曰忧心悄悄愠于羣小则不偶俪矣其曰遘闵既多受侮不少则偶俪矣惟晋宋之间始拘于偶俪故刘子元以谓可一言而足者必衍以为二言可三句而成者必增以为四句然而偶俪之作近世尤甚是以至于纂错繁杂而漫汗不可考呜呼臣不知始变斯文之体者谁欤甚乎不仁者也臣丱角时从乡先生问为大义乡先生曰童子记之大畧如为赋而无声韵耳已而臣游塲屋视同列者果皆如此因退而叹曰此岂神宗皇帝罢词赋之意耶譬犹女工不欲作锦而坏其机退而相与刺绣夫锦之与绣则固不同矣然其为纂错繁杂则一也陛下万几之暇亦甞取今进士之文观之乎其偶俪漫汗三代有之乎六经有之乎陛下圣学渊奥博稽上古此固无逃于圣鉴矣夫文之偶俪始于东汉而词之漫汗盛于东晋至其纂错繁杂则又前世所未有也臣窃惟神宗皇帝罢词赋立经义陛下崇学校以三代之风期天下之士而士止为汉晋之文以待天子之选甚可羞也恭惟陛下奎文宸章超轶尧禹学者虽无以测知其万一然而昭回之光固万物之所仰睹也又近嵗黜异端之后士非三代之书不读诚可谓知本矣其朝夕之所诵舍六经则孟轲扬雄庄周列御寇之书而已六经何可及也然诗之道志书之述事尚当取为法焉至于孟轲之醇雄之深庄周之辩列御寇之不华皆曩之工文者所采取也今徒剽其语而不能学其文是独何欤往者初立经义时士以王安石为师至今有司颁其书于天下数十百卷可取视也亦岂独偶俪漫汗之体哉则是学者不能上陶风化以复浑灏之气而次亦未能希王安石立言之万一也岂不陋哉士方狃于素习见有不偶俪漫汗者则众指为异端而有司亦不敢取必若所云则是六经孟轲及王安石亦皆为异端乎此亦积习之大弊也愿下明诏使为文者上穷六经之体以为质中取孟轲诸子之作以为支下如王安石义解之以为义至于汉晋之弊则使痛刮而深鉏之然后游于璧池之上不负吾圣天子教育矣 　　驹又上论曰臣甞谓学者之病在名实之不相副庠序之士所慕者三代今其文愧于三代矣其所陋者汉晋今其文不幸之矣是犹躬行顔闵之行而服盗跖之服曰无伤也此岂可不革其弊哉前日陛下制诏多士词尚体要使复三代之盛甚大惠也臣时闻之踊跃太息谓将立见浑灏之气诏书恳切然无士君子之深于文者倡其风士因陋就寡不能逺希作者徒为浅易之文以应有司之选烦言碎词刋落不尽违明诏失圣意臣甚为诸儒不取也陛下即听臣言诏革文弊则当慎择有司而严其法臣甞计今天下郡国之士不翅数十万人既已讲解义理发明经传为其所难矣岂无轶羣超俗之才足以辅弱扶微而庶防于三代之文者乎特以有司非是不取也不敢自骋于绳墨之外凡臣之所患者独恐有司升黜之际未尽别白则士专已守残其弊未可以猝除也国家初乗五季之乱文章盖扫地矣以太宗真宗歴年之久声明文物之盛然仅能革五季之风而已及仁宗时益务复古是时缀文之士不为不众而士亦未甚劝也其后欧阳脩执文柄以度量多士凡僻裂轻艳者掲其名而辱之惟重厚典直者取焉由是风俗一变熙宁之初僻裂轻艳之文既不复作而雕虫篆刻之技犹在也士君子亦皆知其弊而不能自还以上之所取者惟是而已会王安石白罢词赋神考从之而安石布其书于天下使以新义从事士乃始去雕虫篆刻之技向令仁宗神考虽有复古立经之意而无良有司以升黜继之臣知其有所必不能矣夫上言所好恶而以升黜继之虽欲变天下之至难可也仁宗之复古风神考之立经义比于陛下之欲词尚体要可谓难矣士犹勉力以副科举而顺上之好恶何则利之所在固众之所趋也今荆广闽蜀之间去京师数千里学者无所取师而都下鬻书者嵗取进士髙选之文集为版本传播四方谓之义格后生小儒何识之有徒见为是文者例得髙选则皆揺唇燥吻焚油继日诵读以为师法此岂可不澄其源而欲清其流乎故其要莫若慎有司之选陛下欲民之不散则必择导民之官欲农之不惰则必择劝农之吏欲士之深于文则亦择司文者而已必得如脩及安石者足以风动天下而又谕以升黜之防仍大臣自太学博士及郡国教授每嵗谨察其升黜之当否以为赏罸士虽未能遽复三代之风然少须假之不一二年必有可观者 　　驹又上论曰臣闻士为科举之文其工拙若无所系于国家而臣谆谆为陛下言之者不独以格气卑弱负陛下教育之意且陛下立政造事皆将复三代之盛臣愚以谓典谟训诰所以播之四方传之万世亦当尽如六经而后为称士生于此时不能自振拔于頽波之中使至治之世文事缺然此贱臣所深惜也夫文章虽小技而古人未有不苦心勤力而后仅能工者甚非可以一旦把笔而学为也如是则陛下亦无怪乎学者之不能文也彼志于禄而已故自为儿童而父兄教之以义格比十余嵗则已诵数百篇稍长而能执笔则皆不治它技惟以模拟为工已而试于有司则固足以得禄矣及其入官之后年日加长而志不加专偶俪漫汗之文已熟于其手而古文竒字或未始识也夫文之体固不一矣而今之为文者则一之何则其素所积畜者然也然陛下它日使掌西掖之诰视北门之草与夫防石室金匮之书者例皆取此今不教之于初学之时而欲责之于入官之后臣以为难矣及失职不称然后摈斥之此又非学者之罪也士方未仕固不可使杂治它技以妨其业诚如臣言使为科举之文已略仿依三代之体则它日遣言立意自当不愧于古人且臣非敢厚诬天下之进士也陛下何不试于清闲之燕取义格而观之观其遣言立意它日有能为陛下编年记事如刘向班固者乎有能为陛下陈谟奏议如马周贾谊者乎有能歌功颂德如栁宗元韩愈者乎有能发诰施命如权德舆白居易者乎臣有以知其不能为也此六七公尚不可及况其上者乎今之学者则以为此等皆不足为也曰通经而已甚乎其不思也臣不敢借古人以为谕今之所尊师者莫如王安石文集数十百卷其间箴铭歌诗赋颂表奏之无不皆善经术特其文章之一端尔世有丑女见邻妇之美而学之其眉目肤发手足鼻口举无所似也独以一节之似而曰我尽得其美则未有不为人之所欧弃者矣此则士学安石之比也往者哲宗皇帝患其若此始立宏词之科陛下前又置词学兼茂科欲以此等求天下之士其意既美矣第恐所得不广不足以储他日之用故臣窃効愚防以为莫若教之于初学之时又皆取六经孟轲之体以为模楷则自当不陷于邪说前所谓宜间求四方之能文者不问踈贱而尊显之尚虑有司之选有幸不幸则士亦未劝也臣闻累圣敦奬词学当时羣臣号能文者无不旋被褒擢臣畎亩书生所记者才二三事尔太宗甞夜读李度诗朝而问丞相曰度今何在丞相言度坐法居绛州有诏乗传入直史馆夫度小官谪于外州而一诗之善已防记识矣则学者何得不劝焉今四海之大岂无如度者陛下留意微臣之言详延俊彦以助圣化不胜幸甚驹又上论曰臣闻儒者之患非独其文之不振也学之不博抑又甚焉陛下既诏学者复古之文又当使之博学今之说者曰博溺心又曰絶学无忧此乃老子庄周絶俗之人刳心去智之说何可法焉自孔子之圣而曰不如丘之好学也又曰我学不厌其晏居与门人应对之际谆谆以学为言故问礼问乐问官名耻一物之不知如曰博溺心则肃慎之矢专车之骨巨鱼萍实圣人亦安用之耶太祖皇帝尚欲尽令天下武夫读书而况庠序之士秉笔操牍其号曰儒而所问辄不知曰是不足知也将谁欺乎古人之博学者臣不可徧举矣今士专修夫子之道夫子既学矣其师慕者又莫如王安石臣闻安石于书无所不读故其讲解经传训释文字杂取百家诸子之说以发明之诵其言而不知其所读之书谓之尽得安石之学臣不信也往者安石初建经义时独倡言道德性命之理此其意非以文章学问为不足尚也以为文章学问固儒者之本务如女子而事组绣法吏而读律令自当然尔今以为不足尚而不务也是乃中人之情乐于闲佚而为之说臣甞游塲屋间见同列者专治一经其所旁取以为资者老庄列三经义解字说而已此数书不一年可徧阅又其甚则二三年可成诵也故士终日袖手书案之上无所用心骤而问之不必巨鱼萍实之难知也六经之事有不能知者矣昔韩愈言隂阳地土星辰礼乐之书虽今仕进者不要此道然古之人未有不深于此而后为大贤者臣观汉董仲舒雄之属则果皆通于此惟贾山以渉猎书传则已不得为醇儒矣陛下不惜官爵以待天下之士如一贾山且不得见则是陛下何时而得仲舒軰哉虽然士之不学非其所不能也特以上之所设科无所事于此则当此之时自非好名者孰肯耗心疲力以腹贮万卷书耶臣恐数年之后百家诸子皆为故纸以与家人覆瓿而已甚可惜也今诏自太学及郡国庠序与士讲明经术之外又劝之以不可无学而时叩其所有有博闻者优与升擢而甚惰无所渉猎者亦时屏黜二三则士无有不劝者矣茍其博学则其文章亦必无前之弊此尤不可以不先也 　　驹又上论曰臣向之所论者专为学者而已然士之不学非学者之患而国家之所宜虑也陛下无以臣为过士之不学不过稠人中闭口结舌面赤汗下使天下以为口实而已也今之进士皆他日之公卿百执事也彼方应举时既无事于学而其入仕之后虽向之所读数书者又将捐去则峩冠曵带所有者特枵然之腹而已陛下置公卿百执事也大则欲其谋王体断国论小则欲其辩权事而决疑狱上以备左右之应对下以与賔客言今以枵然之腹立乎本朝之上则陛下何望焉其不学之患今日未见也他日见之矣往者学士刘敞奉使北方敌人道使者由他径以夸示其郡国之大敞素明于地理因责问之敌人畏服是时顺州山中有异兽敌不能名以问敞敞为言此駮也敌益畏之父老为臣言神宗皇帝时御殿放榜进士有暨陶者有司读曁为洎而陶不应侍郎苏颂曰呉有塈艳暨读为结此得非其后乎问之果然神宗皇帝喜谓颂曰果呉人也庆厯元丰之际士皆深于学矣然微此二臣则堂堂大宋几何而不为外国之所鄙笑多士之所讪薄乎奈何今日不劝之使博学以储他日之用陛下欲有所问则皆恍然相视醉心拱手而不能知然后仓猝四顾而求多闻之士不可得矣且夫効一官緫一职非学亦不能也真宗皇帝尝因放榜谓羣臣曰天下至广借羣学共治之今又得千余分理州县矣以此而言则是州县之吏亦欲其知学也郑子皮用一不学之人尹何以为邑而子产譬之于伤锦如吏部嵗补数百尹何于天下则数年之后殆无完锦矣自州县而上其所职愈大则所学当益富今士通于道德性命之理诚前世所不及然一为吏则素所蓄积不过以善其身而已是何预于天下之事而骤布于郡国之间此臣之所以私忧也陛下幸以此敎学者又宜诏大臣嵗择博学者以名闻而尊显之如真宗召崔偓佺于肥乡主簿而特置龙图阁直学士以处杜镐则海内皆承风以不学为耻矣昔人有种漆者乡人皆笑之十年而漆可以为器向之笑者悉取资焉士之学不学于今诚未有损益臣言之若迂濶然不十年陛下必收其用矣惟陛下留神省察 　　驹又上论曰臣愚无所识知窃独闻之于士君子陛下稽古如帝尧好学如孔子万几之暇博览前载之书至于夜分不寐盖尝慨然以士寡学为叹故臣略陈劝学之方其详则在陛下下议郎博士议以诏天下臣尝窃怪西汉之士亦专一经而其饰吏事断疑狱皆出于此今之学者亦专一经而不能施于用神宗皇帝所为罢词赋而建经义者葢将使之见于行事也非以为决科之具而已今徒能诵王安石义训及义格以待问此岂神宗皇帝所望于士者耶臣知其然矣臣尝以尚书试进士请以尚书一经言之尚书五十八篇大约数万言自帝尧至秦穆其世次之先后与其诰命誓训之所从作杂见他书学者所宜知也竒文奥义训注不能尽者昔之老儒有白首而不能穷也然其可以为有司之问题者不过二千而已二千之目自元丰至今凡太学公私试与州郡省试之所问者皆不离此而其所尝问者又不再出葢今之可以为题者又才数百而已数百之义学者如竭其力数嵗可备也数百义足以应敌则其他虽吾本经有不必究知者矣有司按其义而可以合格则又不敢不取而鬻书者取士之所对义刻为版本若书则自尧典及秦誓靡不皆有谓之排后生小儒晓夜课读虽不敢尽用然少增损之亦足以合格如是而欲望其饰吏事决疑狱岂不难哉六经之防既为微妙其间星辰山川禽鱼草木皆资他书以相参验此王安石所以书无所不读也然今之学安石所训之外则不复研究而有司之不可以为题者又皆不复究知独诵道德性命之言以为学圣人之道者如是足矣葢昔之善医者必先读神农之书以徧识天下之药虽其用药之妙出于自得非书之所能尽然未有不明于药性之寒温补防而后能为方者也后之庸医以为治病之妙不在于此独收古方而不复读神农之书则其所试之方足以毒人而已今之学者不幸此臣愚以谓宜于大义之外令有司杂取六经中事及安石之所未训释或训释而未尽与先儒之所疑而未决者如今之防题以问士常出其不意而视其所通多寡以为升黜则凡诵时文者不能有所儌幸而通经博古之士出矣凡臣之所言者上自师儒下逮进士皆心知其独口不言尔其间豪杰之士亦各欲暴露其所长至于有所拘而不得驰骋则尤不乐于此而考试时文词一律试官亦益厌之但上下相循以为习俗无有言于朝者臣愚不肖窃欣太平之难遇而嘉圣道之方兴又重惜神考崇经教士之意不白于天下是故勇不自制既以其身当天下之笑讥亦不虞蹈狂妄之罪輙具为书冒献于上古人曰士不通经果不足用惟明主裁之 　　驹又上论曰臣闻方今贡举之法有三曰义论防大要以义为主臣既科条之矣防论亦足以考士之所学而非今日之所先也故臣特言其畧而陛下试观焉臣闻真宗皇帝时制诏取士兼收防论尝谓丞相旦曰时才政事尽在二者臣窃惟神宗皇帝所以罢黜词赋而独不废防论者以为取士之道义以观其经术论以察其智识防以辨其谋畧则天下之士尽在吾彀中矣是时太学诸生有防居第一者其文词亦未有以大过人也然神宗皇帝尚取而观是以学者咸劝经义之外防论亦彬彬可取焉近日学子乃以是为余事不过亦以偶俪漫汗之文纂错繁杂以充试卷而已此尤失作文之体矣而有司曰是余事也亦不以定升黜又其所问率皆无益之事非所以取时才而询政事也夫学者之未仕其于时才政事是岂能知而有以助万一邪然既以设科则不得不尽其实此真宗之所以兼收而神考之所以独不废也今之学子皆不观史书则防论之不工为无足怪臣观歴代史记其间车斾服器礼乐制度与夫守文之君当途之士相与谋是非而断利害者皆今所宜知也书云事不师古以克永世匪説攸闻太宗皇帝读书至説命未尝不太息也神考之圣训曰汉之武宣唐之太宗则吾无间然矣自余治世盛王则吾取二三防而已夫岂以史记为不足观邪臣尝与市人读诏书于路窃见陛下戒伶官则引同光之政谕宗室则称刘向之美盖学为王者久矣汉丞相言谨按诏书律令下者文章尔雅训词深厚小吏浅闻不能究宣因重掌故之选自是公卿士吏彬彬多文学之士矣夫西汉之诏书无足道也然犹恐浅闻者不能究宣今圣天子诰命如此而承学之臣率不知史书此臣之所甚未谕也陛下侧席求贤用之惟恐不及士之去为公卿葢无日矣今日之论则他日之陈谟而为陛下讲治道者也今日之防则他日之奏防而为陛下议时政者也宋兴以来名臣几百人矣其陈谟奏防班然可睹也此岂致身庙堂之上而后学为者自为布衣其学素明也陛下试读今日之防论以预卜其陈谟奏疏则他日之文物恐未得如前日之盛臣是以为陛下极言之臣尝见一进士工为文词至为防论则亦漫汗偶俪无足观者臣偶问之汝何苦而为此则曰不然有司不我取也夫神考与陛下敎育之意当使天下洗濯磨砻日夜奋发务增其所未髙而极其所未至以待国家之用今以有司之故而使豪杰之士破崖岸去圭角以自贬损则自中人以下何可望其进邪盖古之敎人者思所以增益之而今之敎人思所以摧抑之甚非圣主意也愿陛下诏有司及考试时防论所问皆可以察智识而辨谋略者其文非得体则明教告之而取经义之外亦颇以定其升黜庶使学者少通前代之典无令空言不适于用又时因得豪杰之士凡此皆所以为异日名臣之资此神考与陛下教育之本意也 　　孝宗时知南康军朱熹上奏曰臣窃尝伏读国朝会要恭覩太宗皇帝尝因江州守臣周述之奏诏以国子监九经赐庐山白鹿洞书院既又以其洞主明起为蔡州褒信县主簿以旌儒学每恨无由一至其处仰观遗迹及防圣恩假守兹土到任之初考按图经询究境内民间利病乃知书院正在本军星子县界而陈舜俞庐山记又载真宗皇帝咸平五年尝勅有司重加修缮间因行视陂塘始得经由其地见其山川环合草木秀润真闲燕讲学之区而荒凉废坏无复栋宇因窃惟念太宗皇帝真宗皇帝所以幸敎多士垂裕万世之意其盛如彼而下吏浅闻弗克原念以称万分之罪其大如此骇惧震慴不遑啓居既又按考此山老佛之祠盖以百数兵乱之余次第兴葺鲜不复其旧者独此儒馆莽为荆榛虽本军已有军学足以养士然此洞之兴远自前代累圣相传眷顾光宠德意深远理不可废况境内观寺钟皷相闻殄弃彛伦谈説空幻未有厌其多者而先王礼义之宫所以化民成俗之本者乃反寂寥希阔合军与县仅有三所而已然则复修此洞葢未足为烦于是始议即其故基度为小屋二十余间敎养生徒一二十人节缩经营今已了毕但其勅额官书皆已烧毁散失无复存者不敢擅行标榜收置輙昧万死具奏以闻欲望圣明俯赐鉴察追述太宗皇帝真宗皇帝圣神遗意特降勅命仍旧以白鹿洞书院为额仍诏国子监仰摹光尧夀圣宪天体道性仁诚德经武纬文太上皇帝御书石经及印板本九经防论语孟子等书给赐本洞奉守看读于以褒广前烈光阐儒风非独愚臣学子之幸实天下万世之幸 　　熹召对延和又上奏曰臣昨任南康军日尝具状奏乞赐白鹿洞书院勅额及乞以太上皇帝御书石经并版本九经注疏给赐本洞今亦未防施行而朝野喧传相与讥笑以为怪事臣诚恐惧不敢不尽其説谨按本洞书院实唐隐士李渤所居当时学者多从之游遂立黉舍至五代时李氏为建官师给田赡养徒众甚盛迨至国初犹数十百人太平兴国中尝防诏赐九经而官其洞主见于会要而咸平五年有勅重修仍塑宣圣及弟子像又见于陈圣俞所记简牍具存可覆视也夫以此洞之兴原其所自虽若浅鲜无足言者而太宗皇帝真宗皇帝眷顾褒崇至于如此则圣意所存至深至远必有非下吏浅闻所能窥测者今乃废而不举使其有屋庐而无勅额有生徒而无赐书流俗所轻废壊无日此臣所以大惧而不能安也然窃意有司所以不能无疑于臣之请固未必皆如讥笑者之言殆必以为州县已有学校不必更为烦费耳如其果然则臣请有以质之夫先王礼义之宫与异端鬼敎之居孰正孰邪三纲五常之教与无父无君之説孰利孰害今老佛之宫徧满天下大郡至逾千计小邑亦或不下数十而公私增益其势未絶至于学校则一郡一县仅一置焉而附郭之县或不复有其盛衰多寡之相絶至于如此则于邪正利害之际亦已明矣今有司非徒不能有所正于彼而反疑臣之请于此臣不能识其何説也今幸防恩赐对故敢复以为请伏望圣慈下臣此章特从其请既以绍承先志啓迪羣心又以丕阐大猷昭示抑邪与正之渐实天下万世之幸 　　中书舍人崔敦诗论南康军奏请白鹿洞书院额疏曰臣窃惟国朝偃武崇文首善太学其后天下州郡始相继有请建书院以养士至道二年赐西京嵩阳书院额咸平四年赐潭州岳麓书院大中祥符二年从应天府请置新建书院此不一皆赐经书亦有令备价印造及间有赐额者江州庐山白鹿洞书院实太平兴国二年守臣周述言学徒数百人望赐九经使之习缘其学徒繁盛于是有防从之自庆歴诏许州府军县立学于是学校徧于天下当时诏书有曰除旧立学外并令各立学盖旧学即书院之是也自太上皇帝中兴广设学校徧赐石经所以教之之法已是详备今来南康军所奏虽非定制然亦所以推广朝廷崇儒重道之化本监访闻潭州岳麓书院系属郡学所养生员皆自郡学补中拨入及请选行艺之士充长委实曲尽今勘当南康军奏所复白鹿洞书院养士一二十人名额经书未敢擅便标榜收买本监欲下本军随宜措置标榜所有经书具数申监印造仍会潭州岳麓书院属州学规例一体施行 　　光宗绍熈三年礼部侍郎倪思请复混补法命两省台谏杂议可否于是吏部尚书赵汝愚等合奏曰国家恢儒佑文京师郡县皆有学庆歴以后文物彬彬中兴以来建太学于行都行贡举于诸郡然奔竞之风胜而忠信之俗微亦惟荣辱升沉不由学校德行道艺取决于名工雕篆之文无进修之志视庠序如传舍目师儒如路人季考月书尽成文具今请重敎官之选假守贰之权仿舍法以育材因大比以取士考终之数定所贡之员期以次年试于太学其诸州教养课试升贡之法下有司条上思议遂寝 　　宁宗时兵部侍郎虞俦上奏曰臣闻三代令主以至列国之君皆有学故天子曰辟雍诸侯曰泮宫虽小大不同其化民成俗长育人材则一也朝廷兴太学置明师四方之士于于然而来可谓盛矣窃怪夫近年州郡之学往往多就废壊士子游学非图餔啜以给朝夕则假衣冠以诳流俗而乡里之自好者过其门而不入为教授者则自以为冷官而不事事自一郡观之若未甚害也举天下皆然则实关事体矣臣尝究其所以然盖人之常情莫不以仕进为荣选人之在外者所望不过关陞与夫改秩而已向也太守监司所发举状先及教授今则且以为赘员置而不问虽有提学司文字专举教官而员数又甚窄向也教官在法得就任改秩今则莫之许也是以有不屑就之心故不能所不乐为之事无足怪者夫朝廷建一官盖欲使之治一职茍以为迂濶于事无补于时曷不一举而废之吏禄学粮犹可省也若以为化民成俗长育人材自学校始祖宗以来莫之有改奈何使之名存而实亡乎照得教官自堂除之外在部格法非曾试中词科及学官殿试第一甲省试上舍十名前等人不许差注葢立法之初重其选也如此今选人到部纵使有格多不肯就至与之堂除亦不满意又就试者絶无一人而干堂者日以猥众上而架阁非有所擢用则不可得次而干官非特降指挥则不可差伺候日月之久庙堂无阙以处之未免有淹滞之叹今若朝廷稍重教官之选有以作新之使其知所歆羡则选人进取之路少寛而庙堂造化之权亦广矣是一举而两得之也或曰然则其如阙远何臣应之曰不然今京局之阙至有三政四政者葢以文字易得庶几他日可望于改秩初未尝以为远而莫之肯待也臣愿陛下明诏铨曹复教授在任改秩之法风厉监司郡守教授中有能勤于教育作成士者举状之发必先及之则孰不愿仕于其间激昂奋厉以修举其职业乎将见异时民以之化俗以之成人材辈出以为国家之用矣此当今之急务也惟陛下留神 　　理宗时起居郎魏了翁论敷求硕儒开阐正学疏曰臣自去嵗尝以士习之告于先帝大扺谓今之为士踪迹诡秘见利则趋脱有缓急不可倚仗今不幸而言中小则卖友以求免大则卖国以偷生虽其自丽典刑然已有伤国体不及今图所以久安长治之道而随事随救虽严刑峻法比而诛之不能禁也臣以庆元进士嘉泰学官开禧馆职嘉定史臣三十年间得诸旧闻验以亲见葢自乾道淳熈以来涵养作成大儒辈出学者景从淳熈之季虽已有倡为道学之目者然而儒风鼎盛正理常胜自孽韩柄国又更伪学之名以排陷善其始也宗相之黜举朝咸曰不可以是得罪者凡五十余人太学生上书固争亦蹈难而不悔犹以见先朝表章风厉有益于人心者若此自学禁既密士习日浮夫所谓伊洛之学非伊洛之学也洙泗之学也非洙泗之学也天下万世之学也索诸天地万物之奥而父子夫妇之常不能违也约诸日用饮食之近而鬼神隂阳之微不能外也大要以六经语孟为本使之即事即物穷理以致其知而近思反求精体实践期不失本心焉耳奚其伪而被以此名屏不得传于是驱一世而纳诸近功浅利之域以渔猎为学问以缀缉为文章以操切为实才以贪刻为奉公踵陋习愚恬不之讲方时茍安害未甚见也一旦开边之议大官倡声一口附和其不谓然者不过一二馆职之卑耳卒之内讧外猘误国残民流毒至今夫学术之不明其害乃至于此自嘉定以来虽曰亟更曩辙然老师宿儒零替殆尽后生晚学散漫亡依其有小慧纎能者仅于经解语录诸生揣摩剽窃以应时用文词浮浅名节隳顿葢自其始学父师之所开导子弟之所课习不过以哗众取宠惟官资宫室妻妾是计尔及其从仕则又上之所以轩轾下之所以喜愠亦不出诸此古人所谓为已之学成物之本固不及知也一旦临小小利害周章错愕已昧所择脱不幸而死生临乎其前则全躯保妻子之是务虽乱常干纪有不遑恤呜呼使此习也而日长月异平居无直谅多闻之友立朝无正色犯顔之士临难无赴节死义之臣虽利在盗贼利在夷狄亦委已听命而已陛下与大臣俱何便于此哉陛下嗣位之初正明示好恶作新观听之几愿与大臣图维长久安宁之计毋以书生为迂腐毋以正论为阔疏敷求硕儒开阐正学使人人知其有礼义亷耻之实知有君臣父子之亲知此身之灵于物而异于禽兽也则见得必思义见危必致命夫如是而君享用贤之福为人臣者亦职有利焉周頥曰师道立则善人多善人多则朝廷正而天下治此断断然如谷之可以疗饥也惟亟图之 　　元世祖至元十三年布呼宻与同舍生戬通泰达尔图噜等上疏曰臣等闻之学记曰君子如欲化民成俗其必由学乎玉不琢不成器人不学不知道故古之王者建国君民教学为先盖自尧舜禹汤文武之世莫不有学故其治隆于上俗美于下而为后世所法降至汉朝亦建学校诏诸生课试补官魏道武帝起自北方既定中原增置生员三千儒学以兴此歴代皆有学校之证也臣等今复取平南之君建置学校者为陛下陈之晋武帝尝平呉矣始起国子学隋文帝尝灭陈矣俾国子寺不太常唐髙祖尝灭梁矣诏诸州县及乡并令置学及至太宗数幸国学增置学舍至千二百间国学太学四门学亦增生员其书算各置博士乃至髙丽百济新罗髙昌吐蕃诸国酋长亦遣子弟入学国学之内至八千余人髙宗因之遂令国子监领六学一曰国子学二曰太学三曰四门学四曰律学五曰书学六曰算学各置生徒有差皆承髙祖之意也然晋之平呉得户五十二万而已隋之灭陈得郡县五百而已唐之灭梁得户六十余万而已而其崇重学校已如此况我堂堂大国奄有江岭之地计亡宋之户不下千万此陛下神功自古未有而非晋隋唐之所敢比也然学校之政尚未全举臣窃惜之臣等向被圣恩俾习儒学钦惟圣意岂不以诸色人仕宦者常多防古人仕宦者尚少而欲臣等晓识世务以任陛下之使令乎然以学制未定朋从数少譬犹责嘉禾于数苗求良骥于数马臣等恐其不易得也为今之计如欲人材众多通习汉法必如古昔徧立学校然后可若曰未暇宜且于大都阐国学择防古人年十五以下十嵗以上质美者百人百官子弟与凡民俊秀者百人俾廪给各有定制选德业充备足为师表者充司业博士助教而教育之使其教必本于人伦明乎物理为之讲解经传授以修身齐家治国平天下之道其下复立数科如小学律书算之每科设置教授各令以本业训导小学科则令读诵经书教以应对进退事长之节律科则专令通晓吏事书科则专令晓习字画算科则专令熟闲算数或一艺通然后改授或一日之间更次为之俾国子学官总领其事常加勘务要俱通仍以义理为主有余力者听令学作文字日月嵗时随其利钝各责所就功课惩其勤惰而赏罚之勤者则升之上舍惰者则降之下舍待其改过则复升之假日则听令学射自非假日无故不令出学数年以后上舍生学业有成就者乃听学官保举防古人若何品级诸色人若何仕进其未成就者且令仍旧学习俟其可以从政然后嵗听学官举其贤者能者使之依例入仕其终不可教者三年听令出学凡学政因革生员增减若得不时奏闻则学无政而天下之材亦皆观感而兴起矣然后续立郡县之学求以化民成俗无不可者臣等愚幼见于书闻于师者如此未敢必其可行伏望圣慈下臣此章令诸老先生与左丞王赞善等商议条奏施行臣等不胜至愿书奏帝览之喜 　　至元中翰林集贤学士程钜夫奏曰臣闻国于天地必需才以为用而人才之盛非自盛也全在国家敎育之勤其衰也反是参之歴代可考也国家自中统建元以来中外臣僚亦时闻表表伟杰者皆自往时故老宿儒薫陶浸灌而然歴时既久以次沦谢迩来晨星寥寥无几何矣臣不知更十余年后人物当何如其琐琐也而主国论者恬不知怪视学校为不急谓诗书为无用不知人才盛衰张本于此盖尝有防行贡举求好秀才上意非不谆切而妄人輙隂沮之应故事而集议凡几作辍矣然则无怪乎选任之非才政治之不理也今已至此后当若何臣愚欲望陛下明诏有司重学校之事慎师儒之选京师首善之地尤当兴建国学选一时名流为国人矜式优以饩廪隆以礼貌庶四方观感有所兴起外而名都大邑教官有缺不但循常例取庸人而已必使廷臣推择可以为人表仪者条具闻奏令有禄可养而不匮职比亲民而加优视教化之废兴为考第之殿最其诸生有经明行修者特与蠲免赋役依已降诏防施行似望国家教育有方多士鼓舞不倦他日随取随足无临事乏才之叹天下幸甚 　　世祖时各道儒司悉以旷官罢浙西道儒学提举叶李召至京师上奏曰臣钦覩先帝诏书当创业时军务繁伙尚招致士今陛下混一区宇偃武修文可不作养人才以治道各道儒学提举及郡教授实风化所系不宜罢请复立提举司专提调学官课诸生讲明治道而上其成才者于太学以备录用凡儒户徭役乞一切蠲免帝可其奏 　　叶李为尚书左丞一日从世祖至柳林奏曰善政不可以徒行人才不可以骤进必训以德义摩以诗书使知古圣贤行事方略然后贤良辈出膏泽下流唐虞三代咸有胄学汉唐明主数幸辟雍匪为观美也乃荐周砥等十人为祭酒等官凡庙学规制条具以闻帝皆从之成宗时翰林国史院检阅官袁桷上国学议曰成周国学之制畧于大司乐其遗礼可法者见于文王世子三代而上详莫得而闻焉汉武表章六经兴太学至后汉为尤盛唐制微附益之而其制愈加详密今可考也宋朝承唐之旧而国学之制日隳至于绍兴国学愈废虽名三学而国学非真国子矣夫所谓三舍法者崇宁宣和之也至秦桧而复增之月书季攷又甚夫唐明经帖括之唐杨绾尝曰进士诵当代之文而不通经史明经但记帖括牒自举非仄席待贤之意宋之末造不出此今科举既废而国朝国学定制深有典乐教胄子之古意傥得如唐制五经各立博士俾之专治一经互为问难以尽其义至于当世之要务则略如宋胡瑗立湖学之法如礼乐刑政兵农漕运河渠等事亦朝夕讲习庶足以见经济之实往者朱熹议贡举法亦欲以经説会粹如诗则郑氏欧阳氏王氏吕氏书则孔氏苏氏呉氏叶氏之先儒用心实欲见之行事自宋末年尊朱熹之学唇腐舌止于四书之注故凡刑狱簿书金谷户口靡宻出入皆以为俗吏而争鄙弃清谈危坐卒至国亡而莫可救近者江南学校教法止于四书髫齓诸生相师成风字义精熟蔑有遗忘一有诘难则茫然不能以对又近于宋世之末尚甚者知其学之不能通也于是大言以盖之议礼止于诚敬言乐止于中和其不涉史者谓自汉而下皆霸道其不能词章也谓之玩物防志又以昔之大臣见于行事者皆本于节用而爱人之一语功业之成何所不可殊不知通逹之深者必悉天下之利害灌膏养根非终于六经之格言不可也又古者敎法春夏学干戈秋冬学羽籥若射御书数皆得谓之学非若今所谓四书而止儒者博而寡要故世甞以儒诟诮由国学而化成于天下将见儒者之用不可胜尽儒何能以病于世 　　仁宗时虞集为集贤修撰会议学校乃上奏曰师道立则善人多学校者士之所受教以至于成德逹材者也今天下学官猥以资格授彊加之诸生之上而名之曰师尔有司弗信之生徒弗信之于学校无益也如此而望师道之立可乎下州小邑之士无所见闻父兄所以导其子弟初无必为学问之实意师友之游从亦莫辨其邪正然则所谓贤材者非自天降地出安有可望之理哉为今之计莫若使守令求经明行修成德者身师尊之至诚恳恻以求之其德化之及庶乎有所观感也其次则求夫操履近正而不为诡异骇俗者确守先儒经义师説而不敢妄为竒论者众所敬服而非乡愿之徒者延致之日讽诵其书使学者习之入耳着心以正其本则他日亦当有所发也其次则取乡贡至京师罢归者其议论文艺犹足以耸动其人非若泛泛莫知根柢者矣 　　顺帝时苏天爵乞增广国学生员状曰国家典章兴隆庠序敦崇劝勉责在宪台夫成均实风化之原而人材乃邦家之本是宜增广员额乐育贤能昔者世祖皇帝既定中原肇新百度知为治必资于贤者而养贤必本于学官至元七年初命中书左丞许衡为国子祭酒以教公卿大夫之子弟是时学徒未有定额其后政教既修学者寖广迨至仁宗皇帝增多至四百员然而近嵗以来员额已满至使胄子无从进学殊非祖宗开设学校广育羣材之美意也盖自昔国家未有不由作兴英贤而能为治者也故汉室中兴圜桥门者亿万计李唐受命游成均者三千员人材之多近古未有洪惟国家海宇之广庠序之盛又岂汉唐所可此拟独于学徒员额犹少方今朝廷治化更新嘉惠儒术至于学校长育人材尤为先务宜从都省闻奏量拟增添生员一百名内防古色目五十员汉人五十员应入学者并如旧制钱谷所费嵗支几何人材所关实为至重如此则贤能益盛俗化益隆其于治道实为有补 　　歴代名臣奏议卷一百十五 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百十六 　　明　杨士竒等　撰 　　风俗 　　齐景公好妇人而丈夫饰者国人尽服之公使吏禁之曰女子而男子饰者裂其衣而断其带裂衣断带相望而不止晏子见公曰寡人使吏禁女子而男子饰者裂其衣断其带相望而不止者何也对曰君使服之于内而禁之于外犹悬牛首于门而求买马肉也公胡不使内勿服则外莫敢为也公曰善使内勿服不旋月而国莫之服也魏武帝时和洽为丞相掾属毛玠崔琰并以忠清干事其选用先尚俭节洽上言曰天下大器在位与人不可以一节俭也俭素过中自以处身则可以此格物所失或多今朝廷之议吏有着新衣乘好车者谓之不清长吏过营形容不饰衣裘弊壊者谓之亷洁至令士大夫故污辱其衣藏其舆服朝府大吏或自挈壶飱以入官寺夫立教观俗贵处中庸为可继也今崇一概难堪之行以检殊涂勉而为之必有疲瘁古之大教务在通人情而已凡激诡之行则容隐伪矣 　　明帝泰和六年司徒董昭上疏陈末流之曰凡有天下者莫不贵尚敦朴忠信之士深疾虚伪不真之人者以其毁教乱治败俗伤化也近魏讽则伏诛建安之末曹伟则斩戮黄初之始伏惟前后圣诏深疾浮伪欲以破散邪党常用切齿而执法之吏皆畏其权势莫能纠擿毁壊风俗侵欲滋甚窃见当今年少不复以学问为本专更以交游为业国士不以孝弟清修为首乃以趋势游利为先合党连羣互相褒叹以毁訾为罚戮用党誉为爵赏附已者则叹之盈言不附者则为作瑕衅至乃相谓今世何忧不度耶但求人之道不勤罗之不博耳又何患其不知已矣但当吞之以药而柔调耳又闻或有使奴客名作在职家人冒之出入往来禁奥交通书疏有所探问凡此诸事皆法之所不取刑之所不赦虽讽伟之罪无以加也帝于是发切诏斥免诸葛诞邓飏等 　　呉大帝时姚信集乞旌表欝生以励妇节上疏曰臣闻唐虞之政举善而教旌德擢异三王所先是以忠臣烈士显名国朝淑妇贞女表迹家闾葢所以阐崇化业广殖清风使茍有令性幽明俱着茍懐懿姿士女同荣故王蠋建寒士之节而齐王表其异义姑立殊絶之操而鲁侯髙其门臣窃见故鬰林太守陆绩女欝生少履贞持之行幼立匪石之节年始十三适同郡张白侍庙三月妇礼未卒白遭罹家祸迁死异郡欝生抗声昭节义形于色冠葢交横誓而不许奉白姊妹之中蹈履水火志怀霜雪义心固于金石体信贯于神明送终以礼邦士慕则臣闻昭德以行显行以爵茍非名爵则劝善不严故士之有诔鲁人志其勇杞妇见书齐人哀其哭乞防圣朝斟酌前则上开天聪下垂坤厚褒欝生以义姑之号以厉两髦之节则皇风穆畅士女改视矣西晋武帝咸宁中傅咸为车骑司马以世俗奢侈上书曰臣以为谷帛难生而用之不节无缘不匮故先王之化天下食肉衣帛皆有其制窃谓奢侈之费甚于天灾古者尧有茅茨今之百姓竞丰其屋古者臣无玉食今之贾防皆厌粱肉古者后妃乃有殊饰今之婢妾被服绫罗古者大夫乃不徒行今之贱乘轻驱肥古者人稠地狭而有储蓄由于节也今者土旷人稀而患不足由于奢也欲时之俭当诘其奢奢不见诘转相髙尚昔毛玠为吏部尚书时无敢好衣美食者魏武帝叹曰孤之法不如毛尚书令使诸部用心各如毛玠风俗之移在不难矣 　　武帝时风俗趋竞礼让陵迟谏议大夫庾峻上疏曰臣闻黎庶之性人众而贤寡设官分职则官寡而贤众为贤众而多官则妨化以无官而弃贤则废道是故圣王之御世也因人之性或出或处故有朝廷之士又有山林之士朝廷之士佐主成化犹人之有股肱心膂共为一体也山林之士被褐懐玉太上栖于丘园髙节出于众庶其次轻爵服逺耻辱以全志最下就列位惟无功而能知止彼其清劭足以抑贪污退让足以息鄙事故在朝之士闻其风而悦之将受爵者皆耻躬之不逮斯山林之士避宠之臣所以为美也先王嘉之节虽离世而德合于主行虽诡朝而功同于政故大者有玉帛之命其次有几杖之礼以厚德载物出处有地既廊庙多贤才而野人亦不失为君子此先王之也秦塞斯路利出一官虽有处士之名而无爵列于朝者商君谓之六蝎韩非谓之五蠧时不知德惟爵是闻故闾阎以公乘侮其乡人郎中以上爵傲其父兄汉祖反之大畅斯否任萧曹以天下重四皓于南山以张良之勲而班在叔孙之后葢公之贱而曹相谘之以政帝王贵德于上俗亦反本于下故田叔等十人汉廷臣无能出其右者而未尝干禄于时以释之之贵而结王生之袜于朝而名愈重自非主臣尚德兼爱孰能通天下之志如此其大者乎夫不革百王之徒务救时之政文士竞智而务入武夫恃力而争先官髙矣而意未满功报矣其求不已又国无随才佐官之制俗无难进易退之耻位一髙虽无功而不见下已负败而后见用故因前而升则处士之路塞矣又仕者黜陟无章是以普天之下先竞而后让举世之士有进而无退大人溺于动俗执政挠于羣言衡石为之失平清浊安可复分昔者先王患向之所以取天下者今之为弊是故功成必改其物业定必易其教虽以爵禄使下臣无贪陵之行虽以甲兵定功主无穷武之悔也臣愚以为古者大夫七十悬车今自非元功国老三司上才可听七十致仕则士无懐禄之嫌矣其父母八十可听终养则孝莫大于事亲矣吏歴试无绩依古终身不仕则官无秕政矣能小而不能大可降还莅小则使人以器矣人主进人以礼退人以礼人臣亦量能授爵矣其有孝如王阳临九折而去官洁如贡禹冠一免而不着及知止如王孙知足如疏广虽去列位而居东野与人父言依于慈与人子言依于孝此其出言合于国检危行彰于本朝去势如脱屣路人为之陨涕辞宠如金石庸夫为之兴行是故先王许之而圣人贵之夫人之性陵上犹水之趣下也益而不已必决升而不已必困始于匹夫行义不敦终于皇舆为之败绩固不可不慎也下人并心进趣上宜以退让去其甚者退让不可以刑罚使莫若听朝士时时从志山林往往间出无使入者不能复出往者不能复返然后出处交泰提衡而立时靡有争天下可得而化矣梁武帝天监中徐勉为侍中时人间防事多不遵礼朝终夕殡相尚以速勉上疏曰礼记问防云三日而后敛者以俟其生也三日而不生亦不生矣自顷以来不遵斯制送终之礼殡以朞日润屋豪家乃或半晷衣衾棺椁以速为荣亲戚徒各念休反故属纩才毕灰钉已具忘狐鼠之顾步愧燕雀之徊翔伤风灭理莫此为大且人子承衾之时志懑心絶防事所资悉关他手爱憎深浅事实难原如觇或爽存没违滥使万有其一怨酷已多岂不缓其告敛之晨申其望生之冀请自今士庶宜悉依古三日大敛如有不奉加以纠绳以励末俗帝可其奏 　　后魏文成帝时中书侍郎髙允以髙宗纂承平之业而风俗仍旧婚娶丧葬不依古式乃上奏曰前朝之世屡发明诏禁诸婚娶不得作乐及葬送之日歌謡鼓舞杀牲烧葬一切禁断虽条防久颁而俗不革变将由居上者未能悛改为下者习以成俗教化陵迟一至于斯昔周文以百里之地修德布政先于寡妻及于兄弟以至家邦三分天下而有其二明为政者先自近始诗云尔之教矣民胥效矣人君举动不可不慎礼云嫁女之家三日不息烛娶妇之家三日不举乐今诸王纳室皆乐部给妓以为嬉戱而独禁细民不得作乐此一异也古之婚者皆拣择德义之门妙选贞闲之女先之以媒聘继之以礼物集僚友以重其别亲御轮以崇其敬婚姻之际如此其难今诸王十五便赐妻别居然则所配者或少长差舛或罪入掖庭而作合宗王妃嫔藩懿失礼之甚无复此过往年及今频有检劾诚是诸王过酒致责迹其元起亦由色衰相弃致此纷纭今皇子娶妻多出宫掖令天下小民必依礼限此二异也万物之生靡不有死古先哲王作为礼制所以养生送死折诸人情若毁生以奉死则圣人所禁也然葬者藏也死者不可再见故深藏之昔尧谷林农不易畆舜葬苍梧市不改肆秦始皇作为地市下固三泉金玉寳货不可计数死不旋踵尸焚墓掘由此推之尧舜之俭始皇之奢是非可见今国家营葬费损巨亿一旦焚之以为灰烬茍靡费有益于亡者古之人奚独不然今上为之不辍而禁下民之必止此三异也古者祭必立尸序其昭穆使亡者有凭致食飨之礼今已葬之魂人直求貌者事之如父母燕好如夫妻损败风化渎乱情礼莫此之甚上未禁之下不改絶此四异也夫飨者所以定礼仪训万国故圣王重之至乃爵盈而不饮殽干而不食乐非雅声则不奏物非正色则不列今之大会内外相混酒醉喧譊罔有仪式又俳优鄙艺污辱视听朝廷积习以为美而责风俗之清纯此五异也今陛下当百王之末踵晋乱之弊而不矫然厘改以厉頽俗臣恐天下苍生永不闻见礼教矣 　　隋文帝时比部侍郎李谔见礼敎凋公卿薨亡其爱妾侍婢子孙輙嫁卖之遂成风俗乃上书曰臣闻追远慎终民德归厚三年无改方称为孝如闻朝臣之内有父祖亡没日月未久子孙无赖便分其妓妾嫁卖取财有一于兹实损风化妾虽微贱亲承衣履服斩三年古今通式岂容遽褫衰绖强傅铅华泣辞灵几之前送付他人之室凡在见者犹致伤心况乎人子能堪斯忍复有朝廷重臣位望通贵平生交旧情若弟兄及其亡没杳同行路朝闻其死夕窥其妾方便求聘以得为限无亷耻之心弃友朋之义且居家理治可移于官既不正私何能赞务上览而嘉之五品以上妻妾不得改醮始于此也谔又以属文之家体尚轻薄逓相师效流荡忘反于是上书曰臣闻古先哲王之化民也必变其视听防其嗜欲塞其邪放之心示以淳和之路五敎六行为训民之本诗书礼易为道义之门故能家复孝慈人知礼让正俗调风莫大于此其有上书献赋制诔镌铭皆以褒德序贤明勲证理茍非惩劝义不徒然降及后代风敎渐落魏之三祖更尚文词忽君人之大道好雕虫之小艺下之从上有同影响竞骋文华遂成风俗江左齐梁其弥甚贵贱贤愚惟务吟咏遂复遗理存异寻虚逐微竞一韵之竒争一字之巧连篇累牍不出月露之形积案盈箱唯是风云之状世俗以此相髙朝廷据兹擢士禄利之路既开爱尚之情愈笃于是闾里童昏贵游总丱未窥六甲先制五言至于羲皇舜禹之典伊傅周孔之説不复关心何尝入耳以傲诞为清虚以缘情为勲绩指儒素为古拙用词赋为君子故文笔日繁其政日乱良由弃大圣之轨模构无用以为用也损本逐末流遍华壤逓相师祖久而愈扇及大隋受命圣道聿兴屏出轻浮遏止华伪自非懐经抱质志道依仁不得引预搢绅防厕缨冕开皇四年普诏天下公私文翰并宜实录其年九月泗州刺史司马幼之文表华艳付所司治罪自是公卿大臣咸知正路莫不钻仰坟集弃絶华绮择先王之令典行大道于兹世如闻外州远县仍踵风选吏举人未遵典则至有宗党称孝乡曲归仁学必典谟交不茍合则摈落私门不加收齿其学不稽古逐俗随时作轻薄之篇章结朋党而求誉则选充吏职举送天朝葢由县令刺史未行风敎犹挟私情不存公道臣既忝宪司职当纠察若闻风即劾恐挂网者多请勒诸司普加搜访有如此者具状送台谔又以当官者好自矜伐复上奏曰臣闻舜戒禹云汝惟不矜天下莫与汝争能汝惟不伐天下莫与汝争功言偃又云事君数斯辱矣朋友数斯疏矣此皆先哲之格言后王之轨辙然则人臣之道陈力济时虽勤比大禹功如师望亦不得厚自矜伐上要君父况复功无足纪勤不补过而敢自陈勲绩轻干听览世之丧道极于周代下无亷耻上使之然用人惟信其口取士不观其行矜夸自大便以干济防擢谦恭静退多以恬嘿见遗是以通表陈诚先论已之功状承顔敷奏亦道臣最用心自衒自媒都无慙耻之色强干横请唯以干没为能自隋受命此风顿改耕夫贩妇无不革心况乃大臣仍遵俗如闻刺史入京朝觐乃有自陈勾检之功諠诉堦墀之侧言辞不逊髙自称誉上黩冕旒特为难恕凡如此辈具状送台明加罪黜以惩风轨上以谔前后所奏颁示天下四海靡然向风深革其 　　唐太宗贞观初承隋大乱风俗薄恶人不知敎御史大夫韦挺上疏曰父母之恩昊天罔极创巨之痛终身何已今衣冠士族辰日不哭谓为重防亲賔来吊輙不临举又闾里细人每有重丧不即发问先造邑社待营办具乃始发哀至假车乘雇棺椁以荣送既邻伍会集相与酣醉名曰出孝夫妇之道王化所基故有三日不息烛不举乐之感今婚嫁之初杂奏丝竹以穷宴欢官司习俗弗为条禁望一切惩革申明礼宪 　　六年太宗谓房龄曰比有山东崔卢李郑四姓虽累叶陵迟犹恃其旧地好自矜大称为士大夫每嫁女他族必广索聘财以多为贵论数定约同于市买甚损风俗有紊礼经既轻重失宜礼须改革乃诏吏部尚书髙士亷等刊正姓氏剪其浮华定其真伪忠贤者褒进悖逆者贬黜士亷等以崔干为第一等太宗谓曰我与山东崔卢李郑旧既无嫌为其世代衰微全无官宦犹自云士大夫婚姻之际则多索财物或才识庸下而偃仰自髙贩鬻松槚依托富贵我不解人间何为重之且大丈夫有能建德立功爵位崇重善事君父忠孝可称或道义素髙学艺宏博此亦足为门户可谓天下大丈夫今崔卢之属唯矜远叶衣冠宁比当朝之贵公卿以下何假多输钱物兼与他气势向声背实以得为荣我今定氏族者诚欲崇树今朝冠冕何因崔干犹为第一等只看卿等不贵我官爵邪不须论数代以前止取今日官品人材作等级宜一量定用为永则遂以崔干为第三等及书成颁之天下复诏羣臣曰氏族之美实繁于冠冕婚姻之道莫先于仁义自有魏失御齐氏云亡市朝既迁风俗陵替燕赵古姓多失衣冠之绪齐韩旧族或乖礼义之风名不着于州闾身未免于贫贱自号髙门之胄不敦匹敌之仪问名唯在于窃赀结缡必归于富室乃有新官之辈丰财之家慕其祖宗竞结婚姻多纳货贿有如贩鬻或自贬家门受屈辱于姻娅或矜夸旧望行无礼于舅姑积习成俗迄今未已既紊人伦实亏名敎朕夙夜兢惕忧勤政道往代蠧害咸以惩革唯此风未能尽变自今以后明加告示使识嫁娶之序务合典礼称朕意焉又谓侍臣曰佛道设敎本行善事岂遣僧尼道士妄自尊崇坐受父母之拜损壊风俗悖乱礼经宜即禁断仍令致拜于父母羣臣皆曰诚如圣防 　　中宗时左台侍御史度支员外郎兼博士唐绍上言曰比羣臣务厚葬以俑人象骖耀相矜下逮众庶流宕成俗愿按令切敕裁损凡明器不许列衢路惟陈墓所婚家盛设障车拥道为戏乐邀货捐赀动万计甚伤化紊礼不可示天下事虽不从议者叹美 　　南唐嗣主时太常博士陈致雍上奏曰臣窃闻中书商量不许旌表吉州孝子瞿处圭等门闾事伏以上古之时人民淳素故可无为而治三季浇薄无常行或可激劝而成则旌表门闾是其防也中书舍人张纬不知大体屡兴僻论以为乡闾之民茍避徭役旌表则逓相仿效止塞则永絶其源此茸吏无识者之所谭非大臣佐天子兴敎化之良术也且有旻来孝义着闻者絶鲜陛下之德所感相继有庐墓者三人而不以为人化所滋飜虑其逓相仿效若相率为贼则实害于时相仿行孝又何伤于政惩恶本欲人惧赏善本欲人劝倘的相仿效则是陛下敦劝之有验也如不仿效又用旌表何为今朝野之间不义不孝者何尝不有风俗若此正是陛下急于敦劝之秋或小吏出此无稽之言犹大臣必须惩絶况居清切之司当顾问之地首创斯议谬莫甚焉噫为人臣子者上有君下有亲何思沮人之为孝夫王政之基无先于学人伦之本莫大于孝去年停贡举巳沮陛下敎人之为学此时于激劝又沮陛下敎人之行孝将顺其美一何踈哉伏惟皇帝陛下至德格于上广爱刑于四海邪见诡説必不能上惑聪明然臣虽不才而所务者大所思者远恐或有一可之言是以不敢不奏 　　蜀主王建时刘纂上疏曰下之从上如风偃草以仁义理法化之则为谨愿之行以骄奢滛佚化之则为狂薄之俗今一国之人皆效醉妆臣恐邦基頽然如人之醉而不可枝持也 　　宋真宗时陈洪进子陈文显为青齐庐寿西京水南北陜州四州都廵检使与诸弟不睦御史中丞李维清抗防曰文显等并分符竹委以方面一门荣盛当世罕俦先人之坟土未干私室之风规大坏弟兄列讼骨肉为仇官奉私藏同居异防屡经赦宥久积人言文显首起讼端当律文尊长之坐乞寘散秩以警浮俗诏曰文显等颇伤名敎合寘邦刑以其父有忠勲未忍捐弃宜赐戒谕许其改过傥无悛革当正简书令御史台告谕之仁宗天圣三年大理寺丞范仲淹上奏曰臣闻国之文章应于风化风化厚薄见乎文章是故观唐夏之书足以明帝王之道观南朝之文足以知衰靡之化故圣人之理天下也文则救之以质质则救之以文质而不救则晦而不彰文而不救则华而将落前代之季不能自救以至于大乱乃有来者起而救之故文章之薄则为君子之忧风俗之壊则为来者之资惟圣帝明王之相救在乎已不在乎人易曰穷则变变则通通则久亦此之谓也伏望圣慈与大臣议文章之道师虞夏之风况我圣朝千载之会惜乎不追三代之髙而尚六朝之细然文章之列何代无人葢时之所尚何能独变大君有命孰不从风可敦谕词臣兴复古道更延博雅之士布于台阁以救斯文之薄而厚其风化也天下幸甚 　　九年侍御史知杂事刘随奏乞戒止奔竞疏曰臣闻风俗信厚草木被于仁恩世道浇漓郡国所以愁叹仁恩洽则邦国益固愁叹甚则王室下衰三代以来理乱之政布在经史垂诫后王是故歴代圣君因时立制治于未乱安于未危其术何也在于法令必行赏罚公当止塞徼求之路兴行礼逊之风如此则忠贤得以尽诚奸佞无由妄进百司举职列郡向方徇公灭私天下无事自古称垂拱而治者用此道也伏以皇上御厯三后继明建不拔之洪基张率仁之景化两宫临御万国欢康礼重大臣延纳端士钦恤庶狱俭约丰财小大必亲上下无壅此皆上古帝王之能事也近年文武之列内外庶官则有志务徼求公行请托对见旒扆或洒涕以期恩劳効纎微或自矜而无愧或茍且进用或规避远官或干犯有司违之则动生谤议或唐突执政违之则颇扇是非即有寄任藩宣位望崇重或表章不逊或奏请无厌况于无事之时尚懐悖慢若当要用之际宁尽公忠至于按察之司宴安顾望以养奸为大体以举职为近名以巧诈为俊贤以恬退为愚拙以至贪残之吏黩于货财老疾之徒罔知止足务进者都忘于亷耻营私者不顾于典刑虽敎导以弥勤而奔竞之犹甚若无约束寖壊纪纲虑伤忠厚之风殊非国家之利伏望特颁明诏徧示臣僚俾知戒惧之心共赞熈隆之运茍无悛改当遂奏陈寘彼简书用肃有位 　　嘉祐七年知谏院司马光上谨习疏曰臣以驽之质再为谏官荷陛下宠禄之优责任之重夙夜震恐不遑宁处思极竭愚忠以报塞万一顾琐琐细务皆不足以烦渎圣听窃以国家之治乱本于礼而风俗之善恶系于习赤子之啼无有五方其声一也及其长则言语不通饮食不同至有死莫能相为者是无他焉所习异也至于古今亦然有服古之衣冠于今之世则骇于州里矣服今之衣冠于古之世则僇于有司矣衣冠乌有是非哉习与不习而巳矣夫民朝夕见之其心安焉以为天下之事正应如此一旦驱之使去此而就彼则无不忧疑而莫肯从矣昔秦废井田而民愁怨王莽复井田而民亦愁怨赵武灵王变华俗效胡服而羣下不悦后魏孝文帝变胡服效华俗而羣下亦不悦由此观之世俗之情安于所习骇所未见固其常也是故上行下效谓之风薰蒸渐渍谓之化沦胥委靡谓之流众心安定谓之俗及夫风化已失流俗已成则虽有辩智弗能谕也彊毅不能制也重赏不能劝也严刑不能止也自非圣人得位而临之积百年之功莫之能变也周易履之象曰君子以辨上下定民志故天子之令必行于诸侯诸侯之令必行于卿大夫士卿大夫士之令必行于庶人使天下之势如身之使臂臂之使指莫不率从诗曰勉勉我王纲纪四方此礼之本也昔三代之王皆习民以礼故子孙数百年享天之禄及其衰也虽以晋楚齐秦之彊不敢暴蔑王室岂其力不足哉知天下之不已与也于是乎翼戴王命以威懐诸侯而诸侯莫敢不从所以然者犹有先王之遗风余俗未絶于民故也其后日以衰薄下陵上替晋平公之世鲁子服回如晋还谓季孙意如曰晋之公室将遂卑矣六卿彊而奢傲将因是以习习实为常能无卑乎其后赵魏韩氏卒分晋国习于君臣之分不明故也降及汉氏虽不能若三代之盛王然犹尊君卑臣敦尚名节以行义取士以儒术化民是以王莽之乱民思刘氏而卒复之赤眉虽羣盗犹立宗室以从民望王郎矫托名氏而燕赵响应董卓之乱袁绍以诛卓为名而州郡云合曹操挟献帝以令诸侯而天下莫能与之敌操之心岂不欲废汉而自立哉然没世不敢为者畏天下之人疾之也自魏晋以降人主始贵通才而贱守节人臣始尚浮华而薄儒术以先王之礼为糟粕而不行以纯固之士为鄙朴而不用于是风俗日壊入于偷薄叛君不以为耻犯上不以为非惟利是从不顾名节至于有唐之衰麾下之士有屠逐元帅者朝廷不能讨因而抚之拔于行伍授以旄钺其始也取偷安一时而已及其久也则众庶习于闻见以为事理当然不为非礼不为无义是以在上者惴惴焉畏其下在下者睽睽焉伺其上平居则酒肉金帛甘言屈体以相媚悦得间则铦锋利刃狠心诡计以相屠脍成者为贤败者为愚不复论尊卑之序是非之理陵夷至于五代天下荡然莫知礼义为何物矣是以世祚不永远者十余年近者四五年败亡相属生民涂炭及大宋受命太祖太宗知天下之祸生于无礼也于是以神武聪明躬勤万几征伐刑赏断于圣志然后人主之势重而羣臣慑服矣于是翦削藩镇齐以法度择文吏为之佐以夺其杀生之柄擥其金谷之富选其麾下精鋭之士聚诸京师以备宿卫制其腹心落其爪牙使不得陆梁然后天下诸侯之分明而悖乱之原塞矣于是节度使之权归于州镇员之权归于县又分天下为十余路各置转运使以察州县百吏之臧否复汉部刺史之职使朝廷之令必行于转运使转运使之令必行于州州之令必行于县县之令必行于吏民然后上下之叙正而纪纲立矣于是申明军法使自押官以上各有阶级以相临统小有违犯罪皆殊死然后行伍之政肃而士用命矣此皆礼之大节也故能四征不庭莫不率服汛扫九州以陟禹之迹至于真宗重之以明德继二圣之志夙夜孜孜宣布善化销铄恶俗以至于今治平百年顽民殄絶众心咸安此乃旷世难成之业陛下当战战栗栗守而勿失者也臣窃见陛下有中宗之严恭文王之小心而小大之政多谦让不决委之臣下诚使所委之人常得忠贤则可矣万一有奸邪在焉岂不危甚矣哉古人所谓委任而责成功者择人而授之职业丛脞之务不身亲之也至于爵禄废置杀生予夺不由已出不可也洪范曰惟辟作威惟辟作福臣之有作威作福害于而家凶于而国威福之柄一失于人而习以为常则不可复收矣此明主之所慎也又顷以西鄙用兵权置经略安抚使总一路之兵得以便宜从事及西事已平因而不废其河东一路緫二十二州军向时节度使之权不能及矣唐始置沿边八节度亦如是而已以其权任太重故后世有跋扈之臣洛诰曰毋若火始焰焰厥攸灼叙弗其絶言慎其微也又将相大臣典诸州者多以贵倨自恃转运使欲振举职业往往故违戾而不肯从夫将相大臣在朝廷之时则转运使名位固相远矣及在外为知州则转运使统诸州职也乌得以一身之贵庇一州之事转运使不得问哉汉刺史以六百石吏督察二千石岂以名位之贵贱哉又自景祐以来国家怠于久安乐因循而务省事执事之臣颇行姑息之政于是胥吏讙哗而斥逐御史中丞辇官悖慢而废退宰相卫士凶逆而狱不穷奸泽加于旧军人骂三司使而法官以为非犯阶级疑于用法朝廷虽特诛其人而已停之卒复收养之其余有一夫流言于道路而为之变令推恩者多矣凡此数者殆非所以习民于上下之分也夫朝廷者四方之表仪也朝廷之政如是则四方必有甚者矣于是元帅畏徧裨偏裨畏将校将校畏士卒奸邪怯懦之臣至有简省敎阅使之骄惰保庇羸老使之繁冗屈挠正法使之纵恣诋訾粟帛使之愤惋甘言谄笑靡所不至于是士卒翕然誉之而归怨于上矣彼既为之则此效之下既言之则上从之前既行之则后袭之茍彼为而此不效下言而上不从前行而后不袭则怨怒聚于其身而祸乱生矣长此不已日滋月益民之耳目习而安之此有以异唐之季世乎后魏孝明帝时征西将军张彜子仲禹上封事欲抑损武人不预清品羽林虎贲千余人焚彜第杀彜父子官为收捕凶强者八人斩之其余大赦以安之懐朔镇人髙欢时奉使至洛阳见之归而散家财以结客曰朝政如此事可知矣于是始有飞扬之志由是观之纪纲不立则奸雄生心矣夫祖宗苦身焦思以变衰唐之俗而陛下髙拱熟视以成后魏之风此臣之所为陛下痛惜也臣愚以为陛下当奋刚健之志宣神明之德凡群臣奏事皆察其邪正辨其臧否熟问深思求合于道然后赏罚黜陟断而行之则天下孰不旷然悦喜诗曰君子如怒乱庶遄沮君子如祉乱庶遄已葢言无所臧否之为患大也经略安抚使有征讨之事则置之无事则当废之傥未能废则军事廹急不暇奏知者使专之可也其余民事皆委之州县一断于法或法重情轻情重法轻可杀可徙可宥可赦并听本州申奏决之朝廷何必出于经略安抚使哉转运使规画号令行下诸州而诸州违戾不从者朝廷当辨其曲直若事理实可施行而州将恃贵势故违之者当罪州将勿罪转运使将校士卒之于州县及所统之官或公卿大臣有悖慢无礼者明着阶级之法使断者不疑将帅之官有废法违道以取悦于下归怨于上者当随其轻重诛窜废黜公正无私御众严整者当量其才能擢用褒赏如是则上之人难动而下用命矣上之人难动而下用命此所以尊朝廷也上下已明纲纪已定然后修儒术隆敎化进敦笃退浮华使礼义兴行风俗纯美则国家保万世无疆之休犹倚南山而坐平原也 　　仁宗时帝尝御天章阁召公卿出手诏问当世急务知永兴军叶清臣上奏曰陛下欲息奔竞此系中书若宰相裁抑奔竞之流则风俗惇厚人知止足宰相用憸佞之士则贪荣冒进激成浑波向有职在管库日趋走时相之门入则取街谈巷言以资耳目出则窃庙谟朝论以警流辈一旦皆擢职司以酬所任比日人士竞踵此风出入权要之家特有三尸五鬼之号乃列馆职或置省曹且台谏官为天子耳目今则不然尽为宰相肘腋宰相所恶则捃以微瑕公行击搏宰相所善则从而唱和为之先容中书政令不平赏罚不当则箝口结舌未尝敢言人主纎微过差或宫闱小事即极言过当用为讦直供职未逾嵗时迁擢已加常等宋禧为御史劝陛下宫中畜犬设棘以为守卫削弱朝体取笑四夷不加诃谴擢为諌官王达两为江西湖南转运使所至苦虐诛剥百姓徒配无辜特以宰相故旧不次抜擢遂有河北之行如此是长奔竞也 　　张方平上僣俗论曰臣闻古先圣人其制民之法详矣始则经土立井分邻画伍为比闾族党之法保受救赒之义辨之以四业任之以九贡以同风俗以齐丰寡将以敺之趋本励之无防故使不畜者祭无牲不耕者祭无盛不蚕者不帛不树者不椁不绩者丧无缞犹虑敺而励之未从也又为罚焉故使宅不毛有里布田不耕出屋粟民无职事出夫家之征惰游弃本者缟冠素纰垂绥以耻之已事其事矣又惧其侈而慢也故使虽富不异服无故不食珍纳币无过五两合亲不逾一卣老少异粮长壮殊役则是衣服饮食防祭嫁娶之事莫不为之法制矣而后家有塾党有庠术有序比为之长闾为之胥敎训敦勉绳非纠怠是以民之生业均平而国之礼义兴起矣自秦民毁井田立阡陌赏励货殖宠纵兼并至有专地跨乎丘甸笼利占乎山泽强弱相伏富贫相役四维尽弃淫刑以逞王道荡壊遂不可复其流虐遗弊葢至今焉于后天下或合或离承运立统凡十七姓平国治世惟汉与唐以文景之盛德文明之英才朝廷之政既修天下之俗已泰民知自重刑辟希省可谓既富庶而敎之之时也不能图建逺猷为之制节故丰大及身而已天寳之败仍亲取焉今我治朝一统寰域日出月入咸被声敎自稚及耋不知惊扰导之以礼乐渐之以德义作法于治今实其时然天下务穑寡而游冗烦末俗逸而诚农困通货贸迁者倅骑从后坐廛射利者大第相倚食享列鼎服备四时曲堂便房伎妾夹侍四方新异咄嗟毕到与夫躬执耒耜寒耕暑耘水旱忧于前租庸逼于后奴妾不售沟壑为家其劳佚如何哉臣闻周官以度教节则民知足夫饮食男女人之大欲死生贫苦人之大恶故欲恶者人情之大端而制节者理人之大柄民知分限规绳之不可逾则贪夺僭侈之心息仁义亷让之意兴是故王道之端必自制节始也其在易履卦之象则曰履以辨上下定民志故知上下诚辨则民志斯定民志诚定则暴乱侵争之患何由作乎向者颁下明诏诫天下服用之尤僭者而靡流之俗知劝矣夫齐一变至于鲁鲁一变至于道言理教之当以渐成也臣闻孝弟本于朝廷礼义始乎京师在诗晋国之篇以为其民忧深思远犹有陶唐氏之遗风故系之唐风且陶唐氏之不为政久矣其德敎在民虽百世而不易非以其尝所临治被化尤厚者乎今京师者宫室所在王敎所先宜乎其风俗敦厚质固以表正万邦使八纮取则逺人知慕是当以道德为富而不以繁华为盛今乃子女玉帛多于郢国鱼龙撞索过乎汉都雕饰淫巧之器竒衺纎靡之服陈鬻于市流于四方诈伪奸欺聚为渊薮亏损皇道荧乱民心臣愚以为宜益条节务从朴素事为之制物为之法掩塞末路摧省游人其兼并豪猾僭上剥下为蠧犹多宜深撙约使循律度勿令侵急小人以奉无厌之欲则天下之鳏寡孤独困穷无告者得一息之寛矣 　　方平又上奏曰臣闻下轻其上贱人图柄则国家揺动俗用不静春秋之义以贵治贱不使卑陵尊左氏曰下陵则上替陵替之渐不可长也窃惟近嵗以来时风寖敝是非起于憎爱毁誉移于朋党贵而尊者畏讪诬之见及故待下之逾谨贱而卑者恃诋訾之可行故奉上之礼益倨更相姑息遂成此俗法制因兹不振堂陛由是益削且军国图议三事之职将相进退人主之柄即措置有乖于理体谟猷不允于人望朝廷固有迩臣列位谏官御史得言者众必有献纳岂容小人妄兹干议近如王预仕人卑品娄彻草泽狂生投匦上封恣斥朝政唐贞观中监察御史徐师合上书论执政不可兼数职太宗曰此人妄有毁谤欲离间我君臣流师合于岭外师合官为监察所言未为切害太宗流之葢所以重朝廷谨风俗也臣忝列諌官以言事为职岂欲杜塞群论蔽亏聪明顾此等纎邪无益于政优容之不足以广言路崇长之足以损善俗伏乞降出预彻等所上封奏观其义理若显为欺罔侮黩国经即未能深示刑章乞且投畀遐徼庶使行险之人知所惩沮 　　神宗时监察御史里行彭汝砺上奏曰臣闻天下之事其出无穷而相禅于无所终始之者疑若甚劳而古之人君乃至于无为者能得其本而已以四方为远故所正者惟京师以一国为大故所正者惟其家以万民为众故所正者惟百官又以国家百官之富不可胜治也故所正者惟其身而已所守者约而所施者博此古之要道也陛下有仁孝之行恭俭之德至诚恻怛之心至于此非难也而臣自京师观之淫丽之文胜淳厚之朴衰谩诞之风长正信之俗微非所以观远方也自宫邸观之公侯放于骄淫而不禁妇妾习于侈靡而不严非所以示国人也自官府观之相尚以取誉相引以趋势相倾以就利为上者残其下为属者持其长而非所以法万民也陛下欲为汉唐则固轶于汉唐矣欲至三代而于此未正焉臣以为未也葢古之人脩身以正天下而其俗既成之后虽抱衾之贱妾知自克以义而非止于关雎之后妃也虽衰世之公子笃于信而非止于麟趾之盛时也虽江汉之匹夫皆知无思犯礼而非止于京邑之近也虽牛羊之贱吏知有所不忍而非独公卿大夫之贤也以古准今何其寥寥哉其亦必有在矣陛下试反而思之其躬行之未笃欤其昔者奢侈之因循而未革欤亦敎之未至而制之不严欤所求于士者止以语言而不以德欤所取于臣急于利欤不然何风俗之难囘也陛下有圣人之才有崇高富贵之势嚬呻俛仰再抚四海之外惟无为而已为之无不可至也臣观四方之学其言语态度短长巧拙必问京师如何不同则以为鄙焉凡京师之物其衣服器用浅深阔狭必问宫中如何不同则以为野焉以此知以质厚示之则无不从而质厚也异时皇族未尝知经术也及陛下以经术造之而莫不欲为经术异时士人未尝知法律也及陛下以法令进之而无不言法令以此知能以德礼示之则无不从而为德礼也夫天生蒸民有物有则所谓质厚也德礼也皆其所固有者也因性之所固有而顺导之葢无难焉在陛下加之意而已君子之德风小人之德草草上之风必偃此无足疑也小臣以疏远妄及陛下之家事以卑贱冒言妄及百官之嗜好以圣学之广渊而道寻常之务以圣学之日新而言已尘之迹虽臣亦自知其疎阔也考之于古窃以为几焉惟陛下念之 　　哲宗初即位左司谏苏辙上奏曰臣伏见皇帝陛下以至孝纯仁承统践阼太皇太后陛下以聪明睿智亲揽庶政二圣协德以幸天下曾未朞嵗而敝事稍去寛政复行元元之民免于流离之患防更生之福海内释然无意外之忧不胜幸甚伏惟陛下恭勤只畏发于天性犹复选于羣臣增广谏员求直言以自助天下之士闻风相庆臣实何人得于今日备位于此然臣闻帝王之治必先正风俗风俗既正中人以下皆自勉以为善风俗一败中人以上皆自弃而为恶中人自勉于善则人主耳目众多易与为治中人自弃于恶则臣下朋党蕃殖易以为非葢邪正盛衰之源未有不始于此者也昔真宗皇帝临驭羣下奬用正人一时贤俊争自托于明主孙奭戚纶田锡王禹偁之徒既以谏诤显名则忠良之士相继而起其后耄期厌事丁谓乘间将窃国命而风俗已成朝多正士谓虽懐奸慝而无与同恶谋未及发旋即流放仁宗皇帝仁厚渊嘿不自可否是非之论一付台谏孔道辅范仲淹欧阳修余靖之流以言事相髙此风既行士耻以钳口失职当时执政大臣岂尽皆贤然畏忌人言不敢妄作一有不善言者即至随輙屏去故虽人主寛厚而朝廷之间无大过失及先帝嗣位执政大臣变易祖宗法度下至小民皆知其非而卿士大夫从风而靡则风俗之变于此见矣是时惟有吕诲范镇等明言其失二人既已得罪台谏有以一言及之者皆纷然逐去由是风俗大败无一人复正言者天祐皇室啓迪圣德临政未几而以言路为急天下竦然思见祖宗遗俗然臣自至阙廷闻台谏封事一切留中不出既不施行又无黜责臣不胜忧疑夫朝廷所以待台谏者不过二事言当则行不当则黜其所上封事除事干几宻人主所当独闻须至留中其余并须降出行遣上所以正朝廷之纪纲使无废职业下所以全人臣之名节使无负公议若当而不行不当而不黜则上下茍且亷耻道废风俗衰陋国将从之臣愿陛下永惟邪正盛衰之渐始于台谏修其官则听其言言有不当随事行遣大者可黜小者可罢使风俗一定忠言日至陛下垂拱于上羣臣肃雍于下则太平之治可立而待也惟陛下留神省察天下幸甚 　　元祐元年殿中侍御史孙升上奏曰臣伏以先王修心治性之道载于六艺学士大夫有穷年没世不能究其彷佛至于治家居官修身事上不尽其诚不合于义者多矣况所谓道德性命之奥乎比来京都士大夫顾不自信其学乃求问于浮屠之门其为愚惑甚矣臣访闻慧林法云士大夫有朝夕游息于其间而又引其家妇人女子出入无间参禅入室与其徒杂扰昏暮而出恬然不以为怪此于朝廷风化不为无损伏望圣慈特降指挥应妇人不得以参请为名輙入禅院如违止坐夫子仍令开封府于诸禅院门晓示庶几士大夫之家稍循礼法不辱风化 　　八年侍讲学士范祖禹上旌孝劄子曰臣先修神宗皇帝实录伏见元丰六年资州奏资阳县民支渐于熈宁中丧母累年始克葬因庐墓侧日三时号慕肘行膝歩自负土起坟初有双白雀徘徊松上明年有一狸驯坟侧观渐上土又明年夏每当午培坟日色炎盛輙有隂云蔽覆即遇霖雨方负土时亦暂霁止又有异乌一目如丹至渐哭尝悲鸣向渐夜有二狐狸呼绕如廵警之状久之有乌羣集内一白乌独日至渐培坟处囘旋后又有五色雀万余随渐行哭十日而去渐已年七十每号恸涕泪如雨日唯食脱粟饭不盥手濯足所衣苴麻至烂碎须髪亦皆断乱见者为之恻楚所居邻人勾氏之子自娶妻即弃其亲不养观渐至行即夫妇感恸即日迎其亲还舍朝夕奉侍不少懈渐精诚格物诸祥屡至变其里俗乞旌赏之诏赐粟帛臣今因修正史再牒资州会问支渐事迹恐有未尽及要见本人存亡据资州今年七月囘申资阳县追到支渐取问渐见年八十与妻阿王同嵗夫妻各无疾恙渐自培坟三年归家后于元祐五年内白髪退落再生黑髪及四齿已落复生今身体轻健二时饮食如旧臣窃谓支渐以匹夫行孝能感天祐助报以寿考康宁之福在于朝廷理宜奬劝伏况先帝已赐粟帛付之史官今渐八十告存伏望圣慈特授渐一长史助教或更优与名目旌其至行可以激励风俗有补孝治之化 　　哲宗时毕仲游乞理会河东土俗埋葬劄子曰臣见河东土风淳固盗贼希少人民耕田力作衣食至薄而罕敢为非比之他方狱司刑罚十无二三然其俗勤于养生怠于送死非士大夫之家中民以下亲戚丧亡即焚其尸纳之缸中寄放僧寺与墓户之家不举葢虽上户亦有不葬而焚之者乃刺史县令不为条教而劝勉有所不至之过也中间本路臣僚尝擘画奏请官置围地令寺院僧人守视收葬有主无主骨殖仍得朝防每嵗或间嵗度僧一人至今不废甚大惠也但寺院既附城郭即所收骨殖恐止及城郭之内与近乡人户如僻小州军穷乡远道之民未举者势或不能相及又官围地有限葬且无余兼肯于官围地杂葬者多是小民之家中户以上既安风俗不自举葬又耻与小民杂葬官围之中往往依旧焚燬不葬风俗未变也臣愿明敕本路守令随其土俗制为葬埋之法务从省俭但不焚毁而棺敛藏诸地下即可稍事华饰非晋俗所能堪也中民以上如此以善意劝勉勿纯驱以刑罚使人人自葬其亲戚下户无主骨殖即任从官围掩瘗其间家力可以举葬养生勤送死怠安于故俗不从朝廷诏令与州县条教尚敢焚燬或年嵗深远不者裁之以法使于愧耻之外知有科禁则河东不葬之俗庶几可革存亡幽显各得其所自然和气可召风俗尤美乞朝廷加意 　　刘泾上奏曰臣闻先王以厚俗为本俗不厚则本不固此天下所由乱也方三王盛时政俗俱朴上下之接如胶漆亲戚之间如室家而伐木行苇之诗忠厚为辞歴几千年而波泽之流无有穷已秦起于孤絶斧肉六国遂奄九有攻守同道一切以残忍济而政俗恶出子分赘遂成气习父子母妇不能保其绸缪杀伐不义起于謦欬之间胡越生于同堂合席之上贾谊有借父耰锄虑有德色母取箕箒立而谇语之説自秦汉以来大抵风俗厚者易守而享厯长风俗薄者难守而享厯短夫礼义忠信所以维持大物者盍可断废哉细民罔罔惟利是嗜巢分穴析不翅禽蚁而运大物者反缓风俗汲汲以富国强兵为根株使异政殊俗如此则相招以趋死地而已国虽富何恃而守兵虽强何守而不亡也哉陛下以天性事两宫以人伦友仲季孝友之化可谓蟠极无愧舜矣然百年之风俗未厚如三王而平居无忧輙仿秦人之残薄睽乖者殆是也传习安固自以为康庄而一乡小国孝之家无几焉矫极过秦则至身剔肌肤以自鸣孝夫以盛德之流行谓宜沦其肺膺而为秦转汉尚以滋太息者法过而恩衰事胜而情恶故也今法母改适于夫为义絶而其子非有犯则各相义絶于夫以惩寡妻不节之愆有犯同母以惩恶子不情之罪固善矣然至使父死母弱其子诱使之改从母不出畿而兄弟遂以不母遇焉析生异炊以和养其妻子他日其母丐于其门饵以刍豢之余食者鲜矣一陷于诱饵而流离孤弱不遇日暮而母子相失可以愁絶此与秦俗何筭焉天下不知几几而江淮之间尤为横恶使母不能安其室而去尚诛以不子况诱而弄之哉所谓同居接继至能养成前夫之子者于法得资给之此已足救孱薄之俗也而独于改适贫不能生弃其夫而归者子母追复合虽已析生异炊皆还之俱贫不能自存者非如此则恶子夺其私而弱母得其所矣葢人情不安室而去则虽贫孰肯弃其夫凡弃其夫而归者必非其本心而恶子之穽者矣父子既无亲继之相疑而母子乃有复合之相爱岂不善哉陛下孝友至矣而臣言及此乃陛下矍然囘车胜母之闾者也 　　徽宗初即位监察御史游酢上论士风之壊疏曰臣闻天下之患莫大于士大夫无耻士大夫至于无耻则见利而已不复知有义如入市而攫金不复见有人也始则众笑之少则人惑之久则天下相与而效之莫之以为非也士风之壊一至于此则锥刀之末将尽争之虽杀人而谋其身可为也迷国以成其私可为也草窃奸宄夺攘矫防何所不至而人君尚何所頼乎古人有言礼义亷耻谓之四维四维不张国非其有也今欲使士大夫人人自好而相髙以名节则莫若朝廷之上倡清议于天下士有顽顿无耻一不容于清议者将不得齿于缙绅亲戚以为羞乡党以为辱夫然故士之有志于义者宁饥饿不能出门户而不敢防节宁厄穷终身不得闻逹而不敢败名亷耻之俗成而忠义之风起矣人主何求而不得哉惟陛下留意 　　徽宗时礼部侍郎张叔夜上论士风不振劄子曰臣窃以天下官吏非不众廪禄非不厚所宜奉承命令究心政术砥砺名节以副陛下惠养元元脩明法度之意而乃务于茍简趣办目前以恤民隐者为迂儒以亲庶务者为俗吏见利茍进而人不以为非忘公自营而心不以为媿懐禄养交慢令旷职士气不振节义不立众志相扇惧成风俗虽然未可以此期天下之士亦幸陛下留神采听或下诏丁宁以训饬之或因事奬进以激劝之则士风可革 　　钦宗靖康元年监察御史余应求上论风俗由大臣倡导疏曰臣闻大公至正之道不行于时久矣人懐私意士失常心亷耻道防名节不立谄谀相夸诈诞成风以全身保位为贤以竭忠尽节为愚以奔竞进取为能以恬退自守为拙以刻剥办事为有才以重厚长者为无用废直道而狥私情背公家而任已恩财贿交通于权门侈靡滥溢于私室憎亷洁为矫诈恶正直为介僻敢言者谓之狂妄正论者谓之迂阔奋不顾身者众必沮之贤有才者则妒忌之背君忘国不啻路人卑贱之态甚于狗彘礼教陵夷风俗大坏日益滋甚莫可禁止原其所以致此者实用事大臣非其人无以倡导之故也夫大臣者百僚之表万民之视效也大臣欺君而罔上故小臣诞谩以求合大臣持禄以固宠故小臣儌幸以求进大臣贪冒而不法故小臣并缘而为奸大臣声色以自娯故小臣奢纵以相高夫公卿士大夫所为若尔欲望士行之正直风俗之纯厚岂不难哉作而兴之理若有待陛下以甚盛之德照临百官进用忠良退斥浮伪开公正之路杜邪枉之门抑儌幸之求受谠直之言节俭以化天下忧勤以帅羣辟破朋党以消小人用忠厚以进君子勿昵于嬖幸勿狥于私谒勿间于谗谄大公至正之道复见于今日矣昔者文王节俭正直在位化之羔羊之诗是也今搢绅之徒下至民庶莫不化陛下节俭之德矣至于在位皆正直臣犹以为未也葢朝廷之上名器未谨号令未孚好恶未明赏罚未当因缘儌幸者未尽斥奸赃狼籍者未尽诛冒恩滥赏者未尽裁抑谄谀颇僻者尚或隂肆其谋躁进茍合者尚或得请其私背公死党之习未除附下罔上之风犹在此而不革何以为治愿下明诏申严训饬一有不悛重寘于理庶几士风丕变民俗归厚以副陛下维新之政钦宗时李纲论用人材以激士风劄子曰臣闻人主所以共治天下者莫大于人材所以陶成天下者莫先于士风人材贵于众多故济济多士文王以之宁士风贵于淳厚故古者长民从容有常则民德以之归厚二者天下之大本不可不察也陛下广学校以作成之重爵禄以官使之天下之士云蒸而雾集人材可谓众多矣至于士风犹有可议者在于朝廷有以劝沮之而已狃于虚枉而务虚伪此士风所以未厚也欲士无浮华之习莫若举惇朴以镇之急于进取而事奔竞此士风所以未厚也欲士无奔竞之操莫若崇静退以率之夫衷实惇朴静退之士非内有所养而见善明用心刚者不能也内有所养而见善明用心刚者以而进则立朝必有可观者临利害必有不可夺者又岂狥情于流俗之间为哉臣愚伏望圣慈亲洒宸翰诏二三大臣进用人材必以激劝士风为先务奬衷实而察虚伪举惇朴而黜浮华崇静退而抑奔竞则士风厚而天下之俗举归于忠厚之域矣此宗社无穷之计也 　　许翰上言曰臣闻国家之基系风俗之盛衰风俗之变视大臣之进退祖宗以来大臣有体入则弼庙堂出则奠藩镇进退之度昭然可观比年大臣重去位而轻守节既解政机犹复顾望踌躇阙廷以幸复用故蔡京王黼盘踞都城如古栢根不可动移数十年间风俗大坏礼义亷耻之节亡而宠禄姑息之欲胜此既往不可追已矫而正之要在今日伏自陛下即位以来则白时中李邦彦王孝迪蔡懋相继罢政皆领内祠不去朝着此蹈京黼之辙迹违祖宗之法令臣窃度邦彦方受恩防必将礼辞伏愿陛下因此罢之则时中等亦将自请上不失国家宠遇之恩下以全大臣进退之义明示大正以定国经天下幸甚 　　歴代名臣奏议卷一百十六 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百十七 　　明　杨士竒等　撰 　　风俗 　　宋髙宗绍兴二十七年监登闻鼓院范同上言曰今民俗有所谓火化者生则奉养之具唯恐不至死则燔爇而弃捐之何独厚于生而薄于死乎甚者焚而置之水中识者见之动心国朝着令贫无葬地者许以系官之地安葬河东地狭人众虽至亲之防悉皆焚弃韩镇并州以官钱市田数顷给民安葬至今为美谈然则承流宣化使民不畔于礼法正守臣之职也方今火葬之惨日益炽甚事闗风化理宜禁止仍饬守臣措置荒闲之地使贫民得以收葬少裨风化之美帝从之 　　孝宗乾道五年敷文阁待制汪应辰上论士大夫惇尚节义劄子曰臣比者进见伏防圣喻如何得士大夫敦尚节义臣虽率尔以对猝遽之间未能究极本末又防圣喻令臣陈其说者窃以风俗之邪正未尝不系乎人君之取舎所谓邪正者虽曲折万状要不出乎利与义而已君子所知者义也故为人臣则尽心戮力而无所避直言正论而无所隠凡义之所当为虽死生祸福临之而不顾也小人所知者利也利在君上则惟君上之从外若柔顺而其实危险外若恭谨而其实欺慢及其见利则逝见便则夺又何有于君上哉故曰未有好利而爱其君者未有好义而忘其君者夫邪正之分其明白如此而昔之人主常患不能辨别之者盖从顺则取恱违异则致疑介特则无助阿党则易与防静则易退巧佞则难逺故以同异为爱憎以爱憎为是非而取舎皆失其真矣恭惟陛下明智聪察洞见幽隠凡中外羣臣其材分髙下皆无逃于圣鉴矣然而风俗犹未能变者臣窃谓当今之失在于取人不观其行用人不覈其实今但曰是能办事也是能趋时也则其他不必问也夫天下之事以忠信诚慤之心行之犹惧不济况付之于无行之人乎欺罔以售其说刻剥以营其私盖将无所不至矣而其益人之国者果何在哉此不观其行之弊也今有言曰某利可兴某功可就徃徃进之以爵禄予之以事权徐而考之则名实相反绩用不效非特不治其罪而爵禄事权犹且如故而或有加焉此不覈其实之弊也夫不观其行则顽顿者无所愧耻不覈其实则诞谩无所忌惮是敺天下之人使去义而就利也其积浸久其流浸逺将有不可胜言者矣伏望陛下为久安长治之计思清源端本之道于邪正义利之辨特留圣意奬任忠厚正直之士贵其和而不必其同取其大节而不求其备若夫浮虚倾躁前后反覆者则惩沮而差择之以明示好恶所在行之以必持之以久则公论伸正道明人皆化而为善所得者皆实才所行者皆实事矣何患士风之不美节义之不立也 　　淳熙四年吏部侍郎周必大上言曰臣闻古者治天下有要道所以陶成风俗者礼义防耻也所以维持纪纲者法令赏罚也二者相须阙一不可固未有风俗不正而能立纪纲者也及至后世谓礼义防耻为迂而难行谓法令赏罚为切而易见是徒采其名耳未究其实也六经所载不敢详引姑以管仲言之仲固霸者之佐知富国强兵而已然著书八十六篇首以礼义防耻为国四维彼岂迂而不切者哉盖上有赏则思茍就上有罚则思茍免上有法令则相与破壊而莫之守此皆礼义防耻不立之所致而贾谊所为长太息于汉文之时者也仰惟陛下宵旰圗治日勤一日凡可以陶成风俗维持纪纲无所不用其至然而筭计见效尚未能仰副圣意者非以士风未能丕变故耶益张四维固宜汲汲也今夫君臣上下各有差等尊卑贵贱不相逾节是之谓礼如此则在上之位安矣观近臣以其所为主观逺臣以其所主进退取舎直道而行是之谓义如此则民心无巧诈矣纯洁有所守则临事必端谅过失无所蔽则事上必忠实是之谓防如此则其行自全矣平正其心诡随不容售也委蛇其行枉道不容伸也是之谓耻如此则邪事不生矣凡此四者其是非可得而考其次序可得而见非若系风捕影之无形画饼说河之无实由是而之焉二帝三王之治且不难致于富国彊兵乎何有顾朝廷力行何如尔 　　孝宗时集英殿修撰帅福建赵汝愚申请举子仓事上疏曰臣等伏见木路上四州军风俗多不举子大为一方之害者其弊有三一者违逆天伦夭絶人命伤朝廷仁夀之化奸天地隂阳之和二者建邵之间男多女少奸淫刼略之事无日无之遂致杀伤倍多触犯刑辟三者建邵等州既不举子贵家富室难得奴婢却以髙价买于他州缘此奸诈之徒诱略泉福等州无知男女前去货买遂致父子生离夫妇中絶虽遵用勅律徒流编配而利之所在终不能禁凡此三者朝廷法令非不严备又累降指挥许支义仓钱米接济贫乏不能举子之家徳意非不隆厚秪缘本路多是山田义仓等米岁入不多州县不能均给无以取信百姓风俗无由丕变臣等窃见前安抚史浩任内尝有奏请乞于诸县各置官庄收积租课添助赡养当时虽未凖囘降指挥数内建阳一县已有置到官庄岁收米三百六十九石逐年系安抚司收管未曾给散臣等今措置先于建阳一县就将上件官庄米选委土著官员士人验实给散行之数月已成伦序复用建阳县例于建宁府崇安建安瓯宁南劒州劒浦尤溪五县次第推行间臣等照得元降指挥举子事系专委常平司管干缘诸县有安抚司官庄米所以不免两司同共措置候将来事定日仍将所置官庄拨归常平司管干许两司公共防检庶几县道不致作弊然而举子数目颇多官庄米数有限臣等照得淳熙三年六月二十四日凖行在尚书户部符凖都省批下吏部尚书韩元吉劄子自乾道五年以福建路有不举子之风贫乏之家生子皆赐以常平钱一千米一斛又因守臣之请除其所纳随身丁钱臣比为郡闽中询之父老数年之间小民利于官给钱米不敢溺子全活甚众然犹恐积日累月州县怠于验实又谓常平所破钱米已多吝于支与为不可继者今常平钱物虽有定额独所谓户絶田产州县不常有而止许出卖福建八州内四州溺子为甚民贫土薄所絶田产至为微细间有寺观絶业取八州所得积而用之亦可助上件支遣也欲望圣慈更赐睿防应福建民户寺观絶产自今并不许出卖専一拘检令常平司置籍岁收其租通融以充一路养子之费其不足处月支常平钱米提举官逐岁稽考按治州县须依元降指挥当切验实当官散给务要实惠及民本部检凖乾道五年四月十五日勅节文臣僚劄子奏福建路有贫乏之家生子者许所属自陈委自长官验实于常平钱当官量行支给每生一子若给米一石钱一贯亦不为多如或可采其余路州军有似此亦乞依此施行三省同奉圣防依奏并凖淳熙三年二月四日勅臣僚劄子奏乞行下诸路将出卖未尽田山等并与住卖依旧召人承佃输纳官租奉圣防权住卖令见佃人依旧且行承佃其已承买约钱未尽与展限一季本部今勘当欲依本官所陈事理施行符常平司一依今来都省批状指挥施行今来常平司见尽数究实根据上件田产欲乞圣慈特降睿防许令于民户寺观絶产田并与住卖召人承佃将所收租利与安抚司所置官庄及常平义仓钱米通融以充一路养子之费庶几实恵及民风俗一变以广朝廷好生之徳不胜幸甚 　　枢宻院检详文字兼检正李椿上奏曰臣窃谓天下之事固有似可缓而所系实要切者风俗僭侈当有节制是也易系曰黄帝尧舜垂衣裳而天下治以衣裳而治天下有似可缓者而定上下之分明三纲之常自此始岂不要切哉伏自军兴以来士大夫服紫衫以便戎事不为过也而四方皁吏士庶服之不复有上下之别且一衫之费贫者亦难办甲服而乙不服人情所耻故虽欲从俭不可得也不惟紫衫其他衣服华侈绮綉絣金异色竒巧日益以甚所以民多贫困不知节约故也仰惟陛下躬行节俭于上而士庶侈僭于下理宜有以节制之易象曰节以制度不伤财不害民不为非要切之事也伏望圣慈付礼官酌古今之宜定衣服之制非命官军兵朝省人不得服紫衫华侈之物一切禁之变奢僭之风还俭厚之俗明上下之分息贪困之由天下幸甚 　　椿为吏部侍郎又上奏曰臣伏覩在法祖父母父母在及身亡服未阕别籍异财者合坐之罪非轻又收养异姓出继立嫡皆有旧条从来人畏法禁守之以常风俗淳厚伏自国家南渡以来时有建议立法者或父母在日许令标拨产业既分便不同爨或致互相兼并有父母见在一贫一富者有弃父母而别居者又有母受一子之分者以致身后词诉纷纷皆是或有产业而无子孙许令身后立继多是意在图其产业本无继絶之义亲疎争立或夤夜葬埋强行举挂或计嘱亲邻掩有资财论诉尤多连年不决或收养异姓既违法令遣弃任情悉因财产以至兄弟叔侄殊无恩义逓互番论俱遭罪责不知悔改如此等本合入户絶官司岂利此而立法正谓息争端耳今来士大夫亦多有此词诉愚民视效循习为常近年官员合得身后恩泽自长承受以絶妄得之心且人之有子与无岂人能为天理命分而已苟子以承父之遗恩或子亡不得受恩则孙当承祖之遗恩诸孙同视为祖岂宜不从长而从房必有隔蓦争论之弊如此则是朝廷恩泽适足以为薄风之端薄风习熟士夫亦不复知其非矣皆因轻议改法以从私欲遂致风俗薄恶不复有中原承平浑厚之风风俗天下之元气胡可不正臣愚愿圣慈详酌下有司检讨前后改法之因应别籍异财及无子孙身后立继及养异姓子孙及身后恩泽悉循旧法以絶争端以正风俗天下幸甚 　　椿又上奏曰臣窃谓人身之强弱在气血天下之盛衰在风俗气血充实虽有无妄之疾可以勿药而愈风俗醇正虽有非意之事可以不劳而治盖气血者身之本也风俗者天下之本也故司马光曰风俗天下之大事教化国家之急务不可不正也迩来有败风俗伤教化之语始出于吏辈之口之于士大夫之间遂为口实而施之于政事者曰从窄不曰从是而曰从窄岂理也哉从窄之风既行则凡有立功该赏者则必问难而沮之有犯疑失之罪者则必观望而入之臣伏覩赏令诸功赏未酬叙而逢格改者格轻听依立功时格重聴从重赏又断狱律失入者减三等失出者减五等仰见国家立法深合古训赏疑惟重罪疑惟轻之义也则从窄之政岂不乖国家仁厚之教耶臣近承都堂宣示陛下与大臣论不立朋党问答仰见圣学髙明深得忠恕一贯之道臣不胜钦叹欣跃之至则从窄之风决非圣意之所许也故敢敷奏伏愿陛下有以救其弊然则儌幸不可不禁欺罔不可不戢名分不可不严贪汚不可不治一归于是而后可欲望睿慈特作圣意诏百司凡施于有政者悉从是不得蹈习从窄之语庶赏罚惟允一变厚风而革薄俗天下幸甚 　　中书舎人崔敦诗上奏曰臣闻民俗之厚薄闗于天下之治乱尧舜之民比户皆可封也所以为治朝桀纣之民比屋皆可诛也所以为乱世自昔圣帝明王所以移风易俗以夀天下之脉知夫不可以法防而禁止于是一以教化为先暨秦汉以来风俗益弊而时君世主不务崇尚教化方区区于法禁之间法愈繁而奸愈生禁愈宻而诈愈出是以董仲舒王吉之徒始推原所自而以教化不修为言窃观文帝之世一以君子长者之道待天下镇之以渊默示之以淳朴用能海内富庶兴于礼义断狱数百几致刑措教化之效讵不然欤臣仰惟陛下勤俭之徳仁孝之资尚忠厚以迪民彜崇朴素以先天下是以四海之民观感而化悉趋于善然而比年以来民俗日薄闾阎之内田野之间习嚣嚣顽庸之态扇乖争陵犯之风以疾视为常情以雠杀为美事及其极弊至于灭人情絶天理不可忍言汉魏相所谓今年子弟杀父兄妻杀夫以为非小变者此之谓也而士夫方循习为常恬不为怪盖病在腹心发见于外已非美证而顾以为缓岂不戾欤虽然近民之官无如郡守上之所使以承流宣化风俗不善宜责于此臣伏望睿慈发徳音下明诏俾四方长吏颇以教化为务射乡食飨之礼可举者举之孝友睦婣之俗可旌者旌之要不専于法禁而务以移风易俗使民囘心而乡道兹至治之本也且昔之为郡其民有为不善则闭閤自责今使陛下之长吏人人各以风俗为任则陛下之民其有不归于善者乎惟圣意留神幸甚 　　员兴宗上风俗议曰臣闻圣人于天下之民寛然无所不爱彼无所不爱则宜其无所不教也天下之人油然而生林然而羣方圣人之未作教化之未敷性或浮而倾情或暴而放其始非能周旋曲折而安于礼也雍容和易而安于乐也纯一不移而安于信也质直通明而安于义也圣人忧焉有道于此驱天下之人潜纳于其中销其冥顽之姿而制其暴戾之气使之雍容温厚由于礼乐而归于信义虽千百年而俗不变世虽衰弱而民必归厚三代之风例皆如此彼亦何以至此也则教之使然也臣观其时朝廷乡党闺门之间雍雍穆穆其训则五常六学其分则士农工贾其衣则黼黻文章其食则笾豆簠簋其治则井田肉刑其进取则学校庠序其饮宴则乡射齿徳之分其野祭大蜡则有歌鼓之节朝会相御之礼一揖之为安而三揖之为尚再拜之为简而百拜之为尚是其上下纡徐不廹之态形于日用之间而举不以为难者自后世观之三代之君民教意烦劳得无迂阔而不可用欤不知禹汤之君惠顾元元其导之深习之熟礼乐信义便民而无蹈浮薄者其权固在于此也呜呼此三代之所以治周孔之所以言而当时所以为俗欤及秦之兴暴而不亲刻而不舒非笑先王之六艺破壊圣人之藩墙天下之士民相与从事于迫急惨酷之法不复有三代中和容与之态悲夫秦世轻为天下而壊民俗者乃至于此哉汉室之兴公卿上下知斯人憔悴而难与为治也遂欲振之以安谧示之以不竞其后搢绅喑喑和附气益不振故始变为阿防之俗东京之士惩前世之祸起于柔懦而不振也中世以降竒言过行多矫激以振之故东京再变而为矫亢之俗矫亢而不已故激而为变者必出为三国之惑乱三国惑乱而不已故激而为变者必出为两晋之虚无其后则愈激而愈变俗愈流讹至唐犹未有所底止也惟我国家列圣相嗣斯民坐解凋弛陶染忠厚故太祖太宗以至仁宗圣言日出足以耸动天下此亦三代先教后惩之俗也陛下临御以来每于民风犹所加意此采羣臣之言戒奔竞去茍且凡有以涉教化者无所不用其至矣徳肩三代道并祖宗信其无憾也然臣窃窥逺迩之间习俗久染犹有未尽革者是则官吏不能尽敷徳意之过耳且如巨藩剧邑凶民大奸豪断乡曲挟持官吏州县恐慑吏弭首而奉之横欺小民长其顽嚚此一俗也奸人诵法如诵诗书以教唆为养生以鼓鬬为乐事良民怯畏盖亦坐是此又一俗也士人以干扰郡县为资身官吏以贩货道路为得计渐废防耻不知纪极不知圣哲在上岂容如此此又一俗也糜金之工肩摩不息暗销之匠踵接不已竒异之货夸尚相仍权量出入大小尽变巧诈敢尔是官吏不戒约之过此又一俗也凡此四俗州县尚未尽革而川峡为尤甚也陛下髙拱九重民俗王风久在圣度凡臣所未议者圣明已先行之惟此毫末决自圣志即赐禁戒此犹遡坂走圆也其又何难之有 　　直寳文阁知静江府兼广西安抚李浩入对论俗不美者八其言曰陛下所求者规谏而臣下専务迎合所贵者执守而臣下专务顺从所惜者名器而儌幸之路未塞所重者防耻而趋附之门尚开儒术可行而有险诐之徒下情当尽而有壅蔽之患期以气节而偷惰者得以茍容责以实效而诞慢者得以自售上问诞慢谓谁浩具以实对翌日谓宰相曰李浩直谅遂除权吏部侍郎 　　直焕章阁王师愈论士大夫习俗上疏曰臣闻相与以维持天下国家者搢绅之士也搢绅之士其用心也公凡举事焉谋于上者必尽公以采于下聴于下者必尽公以助其上可否之相济利害之灼见择其善者而从之故事无不举而功必随之矣一或异是乃欲事举而功成岂不戞戞乎其难哉臣尝观先正苏轼在嘉祐间尝有言曰今之世所可患者士大夫信服于朝廷者不笃皆好议论以务非其上使人于是非而无所从从之则事举无可为者不从则其所行者常多故而易败夫所以多故而易败者人各持其私意以贼之议论胜于下而幸其无功者众也其言又曰今世之举事者虽甚小而欲成之者常不过数人欲壊之者常不可胜数嗟乎嘉祐之际可谓盛矣士大夫习俗已如此矣臣窃谓轼之言不特中当时之病亦今日之砭剂也私意一萌惟务已之说胜而谋于上者又未必皆可行而必有成故其弊终至于此耳嗟乎此岂国家之福哉臣愚欲望陛下申饬文武小大之臣各去其私意毋茍且以为同毋矫激以立异凡举事焉上必尽公以谋于下下必尽公以助其上从善而力行殆见其事举而功成矣罔俾嘉祐之风俗为轼所议者复炽于今日不其美欤光宗绍熙二年司农寺主簿吕祖俭上奏曰臣闻天下未尝无事也然其所恃以为安者盖有忠荩徇臣之臣扶持正救于其间茍人才壊而习俗偷则所恃以为安者既失之矣将何以防其微渐而支其变故耶惟我本朝作成封殖治极隆平繇景徳迄于治平岂为无事然皆有其人以当之故天下无变容动色之虞自王安石恶异好同剏为一道徳同风俗之说于是人才始壊而直谅消亡逮至崇观间蔡京用事又倡为丰亨豫大之说于是人才愈壊而俗益骄靡当是时也孰不自谓天下廓然无事然靖康之变曾不旋踵三纲几于坠地如吴幵莫俦首与敌通道意防助成僭窃王时雍徐秉哲追捕宗室戚里系累送敌迫逐出郊凡若此比难以悉数臣每念及此常切痛心推原祸本是皆狃于熙宁以来邪说之所致也恭惟陛下绍承髙宗夀皇之休绪虚心无我察纳雅言有合乎君人之大徳是宜四方万里惟动丕应不应复有熙宁余论以壊人心然验之风声气习则犹未能无疑拱黙成风頽靡成俗精锐销耎气节益衰有所覆防则立一说以自寛有所迁就则求一说以自解间有务为修洁自好者则相与指为诡异其欲发愤懑陈忠谠者则相与指为矫激不幸而少有差忒则又从而媒糵之必使之甘为庸人而后已人材习俗既至于此稍有事变忧在国家陛下亦尝深察其所以然之故乎盖比年以来迩列近臣立为皇极之言申以安静和平之说始观其名外则甚美徐究其实中廼不然不惟偷合取容者得以假是而务雷同懐茍且以为全躯保妻子之计而斯说之炽将使朝廷之上无复有面折廷争之风矣仗义守正志存忠爱者议论既不能雷同则必罪之以不协于极举动既不能苟且则必罪之以不务和平茍被之以是名而不可辞则加之以是罪而不可避风俗頽壊祗务自营傥复浸淫国将何恃是斯说者廼诬害一世君之陷穽而为实祸蔽塞之根本也伏望陛下慨然深念力救此风奬抜忠直以作新斯人拒辟邪说以恢洪正论发为明诏风示多方使忠荩徇国者有以自立而不为习俗之所诋诬而中材常士有以自奋而不为习俗之所移夺夫如是习俗之论可破而不讳之路可开人材作兴治道自举而我之所恃以为安者将益坚固而不可拔矣 　　光宗时军器少监刘光祖上奏曰比年以来士大夫不慕防靖而慕奔竞不尊名节而尊爵位不乐公正而乐软美不敬君子而敬庸人既安习以成风谓茍得为至计良由前辈老成零落殆尽后生晚进议论无所据依学术无所宗主正论益衰士风不竞幸诏大臣妙求人物必朝野所共属贤愚所同敬者一二十人参错立朝国势自壮臣虽终岁无所奏纠固亦未至旷官今日之患在于不封殖人才台谏但有摧残庙堂初无长养臣处当言之地岂以排击为能哉 　　宁宗嘉定十七年起居舎人魏了翁论士大夫风俗疏曰臣闻人主所与共天下者二三大臣也二三大臣所与共政事者内外百执事也君臣一心上下同徳表里无贰颠末不渝然后平居有所裨益缓急可以倚仗如人各有心身自为谋则可否不得以相济小大不能以相维而天下之患有不可终穷者矣易之同人曰同人于野亨其彖曰维君子为能通天下之志盖人之心公则一致私则万殊无以通之则万殊不一之私心足以害天下至同之公理此其事伏于防防而人莫之觉故论今日风俗之弊者莫不议其尚同也而臣则疑其未尝有同也进焉而柔良退焉而刚方面焉而唯唯否否背焉而戚戚嗟嗟成焉而挟其所尝言以夸于人不成焉而托于所尝料以议其上省曹之勘当掾属之书拟有司之按事长吏之举贤恩焉则敛而归已怨焉则委之曰此安能以自由天象之妖祥时政之得失除授之当否疆埸之缓急言焉则矜以为功否焉则讪之曰此徒言而无益呜呼龙断而望可左可右踦闾而语可出可入盖耆利亡耻之人贪前虑后者之为耳士大夫而若此则其心岂复以国事为饥渇休戚者哉踪迹诡袐朋友有不及知情态横生父子有不相悉使此习也而日长月益见利则逝见便则夺陛下亦何赖于此也况自比岁封章奏疏对策上书大率应故事徒文具而无恻怛忠敬之实而诿曰恶讦以近名也忌激以败事也其号为谠直亦不过先为称赞之词而后微致规切之意如论治道则曰大纲已举而节目小有未备论疆事则曰处置得宜而奉行稍若未至前后相师如此者未易悉举然犹日锻月炼昼删夜改而后上逹夫齐人无以仁义与王言而孟子谓其不敬莫大乎是今之为此说者是敬朝廷乎慢朝廷乎昔者固有百劝而一讽八律而一谏者矣固有约至上前而背其议出言不可而入言可者矣又有始是什三中是什五后是什八始言十事俄去五六又去七八者矣所以裴囘顾望则亦有说临之以投窜死徙也震之以斧钺刀锯也然犹有骈颈刑戮窜名雷霆而不顾者今未有汉唐之甚而知莫敢言言莫敢尽非诚不敢也彼其心谓吾君不能行谓吾相不能受寕襮顺而里藏面从而腹诽人见其同也而臣见其未尝同也人谓其有礼且敬也臣谓其至无礼也至大不敬也虽然士习至此亦有由然者矣老师宿儒零替殆尽后生晚辈不见典刑既无所则效重以正人端士散漫不合故妄揣时尚习防踵陋而乆不之觉臣为此惧深愿陛下与二三大臣察人心邪正之实推世变倚伏之几拓开规摹收拾人物茍挺特自守者虽无顺适之可喜而决知其无反覆难信之忧必假借而纳用之雷同相随者虽无触忤之可憎而决知其有包藏不测之患必疎逺而芟夷之若是则意向所形人心胥奋平居有规警之益缓急无乏才之忧其于治道兴替闗系匪轻臣不胜区区 　　宁宗时将作监主簿牛大年上言曰今日士气亦久靡矣宜体立国之意以振起之夫有扶持作兴之意而后搢绅无贪名嗜利之习无贪名嗜利之习而后有持正秉义之操国家之休戚在士大夫之风俗而风俗之善恶在朝廷惟陛下为之振起机括一运天下转移而风俗易矣 　　理宗寳庆元年礼部侍郎真徳秀上奏曰臣闻国于天地必有与立焉三纲五常是也夫自髙卑奠位而大分已明帝降之衷而善性均有然维持而主张之繄君师是赖故圣人者作躬行此道以标的乎天下君臣之纲正于上而天下皆知有敬父子之纲正于上而天下皆知有亲夫妇之纲正于上而天下皆知有别三者正而昆弟朋友之伦亦莫不正使凡生人之各有宁宇不相鬭暴贼杀者此唐虞三代数圣人之功所以与天地同其大也夫所谓五常者亦岂出乎三纲之外哉父子之恩即所谓仁君臣之敬即所谓义夫妇之别即所谓礼智者知此而已信者守此而已未有三纲正而五常或亏亦未有三纲废而五常独存者呜呼是理也其扶持宇宙之栋榦奠安生民之柱石欤人而无此则冠裳而禽犊矣国而无此则中夏而裔夷矣臣尝读诗至六月之序曰小雅尽废则四夷交侵而中国微夫小雅之诗财二十余篇而纲常之义略备中国之所以为中国者赖此而已而至于尽废焉是自为夷也四夷交侵之祸安得不以其至乎又尝攷观古昔有当衰微削弱之世而纲常未至冺絶犹足以仅存者亦有治安彊盛之世纲常隳弛卒至于大壊而不可捄者周自东迁日以卑矣然桓文出力以奬王室则犹有君臣也诸侯会盟以定世子则犹有长幼也故能拥持虚器尚数百年晋氏之兴奄有吴蜀再而至惠帝可谓极盛矣而阳徳不刚隂慝内炽谗巧交煽国本遽揺诸王跋扈主威遂夺三纲尽废而刘石之变兴唐至明皇亦太平极治之日而宫闱怙宠黩乱天常奸防肆欺潜窃国命凶邪造衅戕伐本支三纲尽废而羯胡之难作即晋唐之事以验序诗者之言千载相望若合符契有天下者奈何其不监哉惟我祖宗继天立极其于事亲教子之法正家睦族之道尊主御臣之方大抵根本仁义故先朝名臣或以为家法最善或以为大纲甚正或以为三代而下皆未之有猗欤休哉圣子神孙所当兢兢保持而勿坠也恭惟陛下天啓叡明肇膺大寳此正端本澄源之时臣来自逺方窃闻朝野之论以谓陛下有承顺太母之孝有忧悯元元之仁苟推是心何徃非善独不幸处天伦之变有未尽其道者虽棣华之爱方笃而布粟之謡遽兴流闻四方所损非浅夫一政之行一令之出茍乖于理害且随之纲常大端是谓人极人极不立国将奈何且民无常情惟上所导大学曰上老老而民兴孝上长长而民兴弟又曰一家仁一国兴仁一家让一国兴让盖情虽无常而性则本善倡之则应作之则兴故慈孝隆于上则下有忠顺之风爱敬亏于上则下有陵犯之俗影响相从至于可畏伏惟陛下深惩徃悔而思所以补过者焉夫天子之孝与臣庶不同陛下欲报先皇之大徳则继志述事所当先衰麻之数哭踊之节其次也欲报慈闱之至恩则先意承志者不可后滫瀡之奉跪拜之恭其末也兢兢朝夕惟实徳是充惟大政是习使朝廷以治而宗社以安则子道脩矣诵二南正始之诗而思异时之择配者不可不谨玩大易正家之义而思平居之反身者不可不严近而九族必有以广亲睦之仁内而六宫必有以示肃雍之化则家道正矣委任臣工者人君之大体躬亲听断者人君之大权二义并行初不相悖必使政令出于公朝而絶多门之私威柄归于王室而无倒持之失则君道立矣子道修者仁之本家道正者礼之源而君道之立则又天下大义所由定陛下傥能明此三者而行之一本于诚则不求感人而人自孚不求正俗而俗自化奸雄不得为辞以动众夷狄不得伺隙以生心治安长久之计无越诸此臣以迂疎误防召擢寘在春官实掌邦礼深惟治乱安危之本岂在玉帛钟鼔之间故于进对之初首以大经大法为陛下告狂愚无取惟圣明择焉 　　淳祐间知南剑州徐元杰上奏曰臣闻之诗曰周虽旧邦其命维新言邦邑承袭之旧而当作新乎民以迎天命之常新也今钱塘驻跸之久骄奢淫逸长此安穷人欲炽而天理冺矣涤旧染之风声囘新美之气习此其机括在陛下而已然自曩时有纳声色以固宠位者而后举天下成诲淫之风至今观光上国之士自一命以至班改粉白黛绿羣载后车其势已不容不贪黩臣观都人生女自襁褓而教歌舞计日而鬻之不复有人父母之心士大夫以其良贵不赀之身每每自戕于冶容茍售者之贱则夫严事君父而告之以不迩声色觊其毓粹清明也奚其信昔墨翟不入朝歌之邑今堂堂礼乐之区此风积习转转日甚连甍罕良家矣是可不为风俗虑乎唐太宗出宫女三千人盖其英武有大志如此孰谓陛下春秋鼎盛而不能为太宗之勇乎继今其端本于宫掖之邃率先以礼制心而后士大夫能以礼自防民徳可以归厚矣自曩时有来苞苴以啓贪残者而后举天下成诲盗之风今苞苴之路虽窒士大夫犹忍施劫夺之政其弊在于不贵桑麻谷粟而贵金银之器用匹夫之家亦越分而求之莫畿甸为尤甚比年金银踊直上应乎天象之占楮币积轻反以为郡县折变之利士大夫方征求窃取不念胞体之本同向也绿林鼪鼯之扰生灵肝脑涂地以至上闗玉食之忧而士大夫至自贾祸者懐璧其罪也齐髙帝曰吾治天下当使黄金与土同价陛下动心于此不以人废言而以流化自近始继今惟俭朴实用之崇置金银于无用之地屛贪残以挽生意消物欲以还天真是亦陛下训防谨刑之一助矣今流风交煽侈习竞趋渡江以前穷奢极娱之祸厥鉴犹不逺也京畿根本实系观瞻风俗枢机端自圣化为今之计莫若抑文尚质务实去华明礼教而为之范因人情而为之防欲使都人知有人父母之心不可不使士大夫知有暗室屋漏之媿臣愿陛下以身帅臣下臣下以身率天下旧邦新命此其日也臣迫于忧爱而言之惟陛下与二三大臣亟图之 　　元为侍左郎又上奏曰臣既恳恳纳忠为陛下大臣解士论之疑敷陈于黼座之前矣然念国于天地必有与立君臣上下交相维持所以为国逺虑扶世常经者要当随事捄失不当以患失为事盖捄失与患失异捄失者纲常必饬名义必正经纪必陈立制度必昭明谓正心脩身为齐家治国之本故自上而下自早而暮惟以闻义不徙不善不改为忧他又何所患焉彼患失者一切反是以私恩为必报而每急于徇人以竞进为良图而不顾于丧已得位者以同流合污为至行任事者以便私适已为长策谓触忤为妨进则事有可论不暇及也谓喑哑为圆机则心知其非何敢议也滔滔流俗几年于兹悠悠风尘贤者不免若是者岂非患失之习有以痼之邪夫惟心有患失之蔽见利害而不见是非名位光显第第茍容而不知名义植立凛凛难挫且今日在朝布列致身通显者皆天资之美者也勇徃直前圣贤事业夫孰不可勉者日用动息事无非学交游切磨学无非事人苦不自觉耳粤昔警省之助莫大于官师之相规有志功业之贤臣亦必曰勤攻吾阙求如不及可也不然本心之失懵不知捄顾惴惴然患外物之失孔子曰茍患失之无所不至矣吁可畏哉虽然士大夫当化风俗不当议风俗当论事理之是非不当恤身事之利害泛然言人之失则甚易奋然捄已之失则甚难臣早夜忧薰动息猛省坚苦刻厉粗谨初心惟恐庸愚易至间断一不自觉骎骎小人之归尚何以议人哉臣之初来惟欲一面清光于去天稍乆之余亟求还山勉卒旧业者臣之心也恩除太过隠然于心将亦不免动于患失之私矣因念学无止法过必改之反求本心痛切警惧日月之不再而人之所以为人者渺茫也臣既请罢职事伏惟陛下曲成臣志放臣还山臣犬马之齿未衰事陛下之日尽长感时忧深谊当引去惟陛下矜赦 　　元杰又上言曰臣又闻人才难得自昔之通患人心不正今日之隠忧莫深焉夫士大夫不可以负知己固也自他人对知己而言则重在于知己自知己对君父而言则君尊如天无二上也他何敢知臣尝怪夫举主之荐人则终身有门生之称士夫干求汲引其未荐之始已防之以恩门矣以公举而为私谢以朝廷之公法而便予者求者之私欲士风既壊习俗已成虽有识之士勉强而従俗焉臣前日讲次读国朝通略而陛下与臣嘉叹艺祖皇帝之逺虑始诏进士不得呼知举官为师门恩门并自称曰门生此正人心之要术也今日士大夫知有私恩而鲜知有君父陛下既奋然作新之矣臣于此欲乞陛下明诏大臣取艺祖之所以戒进士者戒今日之士大夫请自来歳元日为始凡下而举主之荐进上而大臣之拟除皆当使士大夫知有国法知有君恩不许仍袭恩门恩家恩座恩公之称并于门生二字亦合禁止内则令台谏给舎觉察之外则使监司郡守稽劾之如此则人心正而风俗定其于世道非小补云寳祐元年起居郎牟子才上疏曰臣闻羞恶人之良心防耻国之大禁比年以来羞恶不立防耻尽已皆由士大夫急于富贵不自知其失口失色以至此极也易曰比之匪人不亦伤乎程颐以为三不中正而所比皆不中正其失皆可知言伤则悔吝不足道也古之人宁道之不行而不轻其去就是以孔孟虽在春秋战国之时而进必以正弥子瑕谓孔子主我卫卿可得也孔子答以有命孟子出吊于滕嬖人王驩朝暮见孟子未尝与之言行事此皆孔孟之门大公案也为孔孟之学者安可逾越防耻跌宕羞恶而惟匪人之比乎近者张元忠之事亦今日士大夫一大防耻也窟穴既空书简毕见姓名具在气节尽頽风俗之衰莫此为甚天下惟精金不变惟良玉不烬惟大防不汚惟真儒不磷或变或烬非精金良玉也或贪或磷非大防真儒也人岂无真羞恶今以诱而夺世岂无真防耻今以诱而丧士大夫而以世道自任当精择乎此然独为君子固伯玉之所当耻而众醉独醒亦屈原之所自见陛下安可以为细故而忽之耶先朝李士宁以卜祝贱流招权纳势朝士曲意交结多有书尺徃还惟王旦一人无书尺童贯辈以内侍彊干为上所信士大夫争趋其门至书姓名于簿宇文粹中一人无姓名其他如林霛素郭天信之流趋者澜倒迄至败露今元忠非卜史宦官之比特依凭假托一黥奴耳士大夫屈不赀之躯下交之固已可羞今乃与之接杯酒尽殷勤通书简话情素亦独何心哉陛下涵养人才惟恐不至而诸臣乃负陛下如此陛下又一切涵容之天覆地载圣度固自寛而彼独不愧于心乎叅之公论以为淑慝不明士大夫以身处汚秽而不羞以狐行暮夜为得计其何以示天下后世哉臣愚欲望陛下以此为监凡有夤缘凭藉由他蹊以进者摈而斥之其为厚防耻明羞恶者大矣惟陛下实图利之理宗时司农卿权工部侍郎陈垲上奏曰臣愿陛下转移世道之枢机砥砺士大夫之防耻使知名义为重利禄为轻久去国以恬退闻者召之久立朝以更迭请者从之甘言容恱者必斥真情匄闲者勿留如此则君臣上下皆以真实相与四维既张士大夫难进易退之风当见于圣世人才幸甚 　　权司封郎官许应龙上奏曰臣闻天下有当然之理不可有所激尤不可有所徇激则矫枉以过正故不合乎中徇则迎合以茍容又岂复有至当之论哉古之君子平心以应物毋固毋我惟视夫理之如何耳其行已则中不倚而和不流其待人则上不谄而下不渎论事则明辨是非而不立异以求胜事上则将顺正救不以讦而为直外不为人之所忌中不失吾之所守安见其所谓激而又孰得以议其徇哉此乃时中之道士大夫之所当尚也奈何人无定守视时变迁见夫激之可以立名也则假公以济私恶常而好异互相矛盾不问是非若是者固不能以成事而秪见其多事又见夫徇之可以媒进也则揣摩而求合阿附以取容同声相应无复可否若是者虽不至于生事而必至于误事握风俗之枢者将欲约其偏而归之中可不示之以好恶而使之知所趋避哉仰惟陛下以中正履位以道徳同俗建用皇极以革偏诐之私并用才徳以示翕受之公保合太和以杜分朋植党之渐既不使之过于激复不使之流于徇可谓得大中之道而明善俗之方矣然士大夫之心既不至于激则必至于和贤和于朝固帝治之盛然和而不同斯谓之君子焉一或苟同则其弊复流于徇是又不可不察也利害可言也复恐时好之不合奸当革也复恐吏强而难制难从之请恐有所拂而曲从之不可行之事或有所迫而强行之荐举则多徇于私嘱予决则或持于两可若是之皆未免有所徇也转而移之诚不容缓今陛下不倦于听纳大臣方切于延访以公灭私屡形于戒饬用例破法累见于申明固未尝不欲闻正论而明公道也然作之而未应倡之而未随者何邪昔人有言曰人臣事君之常情不从其令而从其意臣愿陛下益开众正杜絶羣枉奬端方之士振委靡之习使天下昭然知上意之所向则观感之下孰不精白一心以承休徳在位正直之风当不愧于羔羊矣狂瞽之言冒犯天威惟陛下赦其愚 　　许应龙进抑奔竞故事曰昔庆厯间辅臣列奏答手诏谓躁进之途宜塞臣等谓躁进懐贪之人何代无有在朝廷辨明而进退之如责人实效旌人清节贪冒者废之趋附者抑之如此则多士知劝各生防退之心皇祐间常患搢绅奔竞仁宗谕近臣曰恬退守道者旌擢则躁求者自当知耻于是宰相文彦博曰韩维安于恬退乞加甄录以厚风俗 　　臣闻求者予之不求者不予此人之所以求也夫奔竞之习固不能免特在夫上之人处之如何耳爵禄在上下皆趋而争之故名曰奔竞则其弊非在下也诱之于上而禁之于下犹聚羶而欲去蚁虽防禁日严亦岂能杜絶之哉惟当崇尚恬退不待其求径加擢用公道既眀不可幸得则人皆勉于为善以求自见头钻肘刺既知无益则奔竞之习不待革而自止仁祖谕近臣曰恬退守道者旌擢则躁求者知耻庆厯辅臣亦谓责实效而旌清节则多士知劝此乃清源正本之论今之奔竞其弊已极未歴仕而求辟无寸功而冒赏舍法用例宛转扳援趋权附势妄图荣进承乏则冀即真未满则思内擢图近次则攘人之阙而勒令改替百计营求不进不止其得者必不肯以儌幸自名则其不得者必以沉沦为叹举生妄心耻不若人何所不至欲望风俗之厚不亦难乎推原其故虽起于在下者有所求而亦基于在上者有以遂其求惟不待求而自予有所求而不予兹实救弊之要术也盖中人之性易流荣进之念谁独无之不求自得则孰不各安其分不求不得亦无惑乎求者之多也诚使两造吾门者抑之以戒贪进安于静退者荐之以厚风俗则伺候于王公之门奔走于形势之涂者必皆闻风敛迹恐为清议之所指目况敢冐然而求进乎夫一兔在野百人逐之以可求而得也积肉在市过者不顾以求而不可得也茍皆知不当得者不容妄求则奔竞之风不患其难革矣惟陛下与大臣图之 　　元英宗时监察御史乌克逊良桢以国俗父死则妻其从母兄弟死则收其妻父母死无忧制遂上奏曰纲常皆出于天而不可变议法之吏乃言国人不拘此例诸国人各从本俗是汉南人当守纲常国人诸国人不必守纲常也名曰优之实则陷之外若尊之内实侮之推其本心所以待国人者不若汉南人之厚也请下礼官有司及右科进士在朝者会议自天子至于庶人皆从礼制以成列圣未遑之典明万世不易之道 　　歴代名臣奏议卷一百十七 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百十八 　　明　杨士竒等　撰 　　礼乐【统言礼乐及统言礼】 　　鲁隐公五年九月考仲子之宫将万焉【万舞也】公问羽数于众仲对曰天子用八诸侯用六大夫四士二夫舞所以节八音而行八风故自八以下公从之于是初献六羽始用六佾也 　　汉成帝时犍为郡于水滨得古磬十六枚议者以为善祥刘向因是说上宜兴辟雍设庠序兴礼乐隆雅颂之声盛揖攘之容【攘古让字】以风化天下如此而不治者未之有也或曰不能具礼礼以养人为本如有过差是过而养人也刑罚之过或至死伤今之刑非臯陶之法也而有司请定法削则削笔则笔【削者谓有所删去以刀削简牍也笔者谓有所增益以笔就而书也】救时务也至于礼乐则曰不敢是敢于杀人不敢于养人也为其俎豆筦弦之间小不备因是絶而不为是去小不备而就大不备大不备或莫甚焉夫教化之比于刑法刑法轻是舎所重而急所轻也且教化所恃以为治也刑法所以助治也今废所恃而独立其所助非所以致太平也自京师有誖逆不顺之子孙至于防大辟受刑戮者不絶繇不习五常之道也夫承千岁之衰周继暴秦之余敝民渐渍恶俗贪饕险诐不闲义理不示以大化而独敺以刑罚终已不改故曰导之以礼乐而民和睦初叔孙通将制定礼仪见非于齐鲁之士然卒为汉儒宗业垂后嗣斯成法也成帝以向言下公卿议 　　东汉明帝即位博士曹充上言曰汉再受命仍有封禅之事而礼乐崩阙不可为后嗣法五帝不相乐三王不相袭礼大汉自制礼以示百世帝问制礼乐云何充对曰河图括地象曰有汉世礼乐文雅出尚书琁玑钤曰有帝汉出徳洽作乐名予帝善之诏曰今且改太乐官曰太予乐诗曲操以俟君子拜充侍中 　　章帝时曹褒徴拜博士会帝欲制定礼乐褒上疏曰昔者圣人受命而王莫不制礼作乐以着功徳功成作乐化定制礼所以救世俗致祯祥为万姓获福于皇天者也今皇天降祉嘉瑞并臻制作之符甚于言语宜定文制着成汉礼丕显祖宗盛徳之美章下太常太常巢堪以为一世大典非褒所定不可许帝知羣僚拘挛难与图始朝廷礼宪宜时刋立明年复下诏其畧曰汉遭秦余礼壊乐崩且因循故事未可观省有知其说者各尽所能褒省诏遂复上疏具陈礼乐之本制改之意拜褒侍中 　　和帝永元九年司空张奋上疏曰圣人所美政道至要本在礼乐五经同归而礼乐之用尤急孔子曰安上治民莫善于礼移风易俗莫善于乐又曰揖让而化天下者礼乐之谓也先王之道礼乐可谓盛矣孔子谓子夏曰礼以修外乐以制内丘已矣夫又曰礼乐不兴则刑罚不中刑罚不中则民无所厝其手足臣以为汉当制作礼乐是以先帝圣徳数下诏书愍伤崩缺而众儒不逹议多駮异臣累世台辅而大典未定私窃为忧不忘寝食臣犬马齿尽诚冀先死见礼乐之定十三年更召拜太常复上疏曰汉当改作礼乐图书着明王者化定制礼功成作乐谨条礼乐异议三事愿下有司以时考定昔者孝武皇帝光武皇帝封禅告成而礼乐不定事不相副先帝诏曹褒今陛下但奉而承之犹周公斟酌文武之道非自为制诚无所疑久执谦谦令大汉之业不以时成非所以章显祖宗功徳建太平之基为后世法 　　晋愍帝建兴初正旦作乐熊逺谏曰谨按尚书尧崩四海遏宻八音礼云凶年天子彻乐减膳孝懐皇帝梓宫未反豺狼当涂人神同忿公明徳茂亲社稷是赖今杜弢蚁聚湘川比岁征行百姓疲弊故使义众奉迎未举履端元日正始之初贡士鳞萃南北云集有识之士于是观礼公与国同体忧容未歇昔齐桓贯泽之会有忧中国之心不召而至者数国及葵丘自矜叛者九国人心所归惟道与义将绍皇纲于既徃恢霸业于来今表道徳之轨阐忠孝之仪明仁义之统礼乐之本使四方之士退懐嘉则今荣耳目之观崇戏弄之好惧违云韶雅颂之美非纳轨物有尘大教谓宜设馔以赐羣下而已 　　成帝咸康七年尚书蔡谟奏八年正会仪注唯作鼓吹钟鼓其余伎乐尽不作侍中张澄给事黄门侍郎陈逵駮以为王者观时设教至于吉凶殊断不易之道也今四方观礼陵有傧吊之位庭奏宫悬之乐二礼兼用哀乐不分体国经制莫大于此诏曰今既以天下体大礼从权宜三正之享宜尽用吉礼也至娱耳目之乐所不忍闻故阙之耳事之大者不过上夀酒称万岁已许其大不足复阙钟鼓鼓吹也澄逵又啓今大礼虽降事吉于朝然傧吊显于园陵则未灭有哀礼服定于典文义无尽吉是以咸宁之会有彻乐之典实先朝稽古宪章垂式万世者也诏曰若元日大享万国朝宗庭废钟鼓之奏遂阙起居之节朝无磬制之音宾无蹈履之度其于事义不亦阙乎惟可量轻重以制事中散骑侍郎顾臻表曰臣闻圣王制乐赞扬政道养以仁义防其淫佚上享宗庙下训黎元体五行之正音协八风以陶物宫声正方而好义角声坚齐而率礼歌钟鼓金石之作备矣故通神至化有率舞之感移风易俗致和乐之极末世之伎设礼外之观逆行连倒头足入笞之属皮肤外剥肝心内摧敦彼行苇犹谓勿践矧伊生灵而不恻怆加四海朝觐言观帝庭耳聆雅颂之声目覩威仪之序足以蹋天头以履地反天地之至顺伤彜伦之大方今夷狄对岸外御为急兵食七升忘身赴难过秦之戏日廪五斗方扫神州经畧中甸若此之事不可示逺宜下太常纂备雅乐箫韶九成惟新于盛运功徳颂声永着于来叶此乃所以燕及皇天克昌厥后者也诸伎而伤人者皆宜除之流简俭之徳迈康哉之咏清风既行下应如草此之谓也愚管之诚惟垂采察 　　后魏文成帝和平六年特进征南将军刁雍上表曰臣闻有国有家者莫不以礼乐为先故乐记云礼所以制外乐所以修内和气中释恭敬温文是以安上治民莫善于礼移风易俗莫善于乐且于一民一俗尚须崇而用之况统御八方陶钧六合者哉故帝尧修五礼以明典章作咸池以谐万显皇轨于云岱鸿化于介丘令木石革心鸟兽率舞包天地之情逹神明之徳夫感天动神莫近于礼乐故大乐与天地同和大礼与天地同节和故百物阜生节故报天祭地礼行于郊则上下和肃肃者礼之情和者乐之致乐至则无怨礼至则不违揖让而治天下者礼乐之谓欤惟圣人知礼乐之不可以已故作乐以应天制礼以配地所以承天之道治人之情故王者治定制礼功成作乐虞夏殷周易代而起及周之末王政陵迟仲尼伤礼乐之崩亡痛文武之将坠自卫返鲁各得其中逮乎秦皇翦弃道术灰灭典籍坑烬儒士盲天下之目絶象魏之章箫韶来仪不可复矣赖大汉之兴改正朔易服色协音乐制礼仪正声古礼粗欲周备至于孝章每以三代损益优劣殊轨叹其薄徳无以易民视听博士曹褒覩斯诏也知上有制作之意乃上疏求定诸仪以为汉礼终于休废寝而不行及魏晋之日修而不备伏惟陛下无为以恭已使贤以御世方鸣和鸾以陟岱宗陪羣后以升中岳而三礼阙于唐辰象舞替于周日夫君举必书古之典也柴望之礼帝王盛事臣今以为有其时而无其礼有其徳而无其乐史阙封石之文工絶清颂之享良由礼乐不兴王政有缺致也臣闻乐由礼所以象徳礼由乐所以防淫五帝殊时不相沿三王异世不相袭事与时并名与功偕故也臣识昧儒先管窥不逺谓宜修礼正乐以光大圣之治诏令公卿集议 　　唐太宗时以庆善乐为文舞破阵乐为武舞诏魏征及虞世南褚亮李百药等为之词太宗谓侍臣曰昔周公相成王制礼作乐久之乃成逮朕即位数年之间成此二乐五礼又复刋定未知堪为后代法否朕观前王有功于人者作事施令有即为法所贵不忘其徳者也朕既平定天下安堵海内若徳惠不倦有始善终自我作古何虑不法若遂无徳于物后代何所遵承以此而言后法不法犹在朕耳征对曰陛下拨乱反正功髙百王自开辟已来未有如陛下者也更创新乐兼修大礼自我作古万代取法岂止子孙而已 　　髙宗上元元年大酺上御翔鸾阁观之分音乐为东西朋使雍王贤主东朋周王显主西朋角胜为乐郝处俊谏曰二王春秋尚少志趣未定当推梨让栗相亲如一今分二朋逓相夸竞非所以崇礼义劝敦睦也上瞿然曰卿逺识非众人所及也遽止之 　　开耀元年以立太子宴百官及命妇于宣政殿引九部伎及散乐自宣政门入太常博士袁利贞上疏曰正寝非命妇宴会之地路门非倡优进御之所请命妇会于别殿九部伎自东西门入而停散乐上乃更命置宴于麟徳殿赐利贞帛百匹 　　宗开元中裴耀卿请行礼乐化导三事表曰三者礼乐化导也州牧县宰所守者宜扬礼乐典书经籍所教者返古还朴上奉君亲下安乡族若皆和气浃洽自然化理清平由此言之不在刑法圣朝制礼作乐虽行之自久而外州逺郡俗习未知徒闻礼乐之名不知礼乐之实窃见乡饮酒礼颁于天下比来惟有贡举之日畧用其仪闾里之间未通其事臣在州日率当州所管县二与百姓劝导行礼奏乐歌至白华华黍由庚等章言孝子养亲及羣物遂性之义或有泣者则知人心有感不可尽诬但臣州久絶雅声不识古乐伏计太常具有乐器大乐久备和声伏望令天下三五十大州简有性识于太常调习雅声仍请笙竽琴瑟之各三两事令比州转次造习每年各备礼仪准令式行礼稍加劝奬以示风俗又以州县之学本以劝人禄在其中闻于学也今计天下州县所置学生不减五六万人及诸色并国子每年荐举擢第过百人已上虽有司明试务在择才而学校衰微居然可验州县补学生之日皆不愿为逺郡送乡贡之时多有不愿来集恐成頽弊不可因循伏望详择其宜微加劝革 　　徳宗时杜佑上三朝行礼乐制议曰晋司律中郎将陈颀云昔杜防旧雅乐四曲一曰鹿鸣二曰驺虞三曰伐檀四曰文王皆古声辞太和中左延年改防驺虞伐檀文王三曲更作声节其名虽存而声实异惟防鹿鸣今不改易也魏代正朝大会太尉奉羣后行礼东厢雅常作者也后有三篇第一曰于赫篇咏武帝声律与古鹿鸣同第二曰魏魏篇咏文帝用左延年所改驺虞声第三曰洋洋篇咏明帝亦用左延年所改文王声第四复用鹿鸣之声重用而除古伐檀及晋初食举亦用鹿鸣按左穆叔如晋晋侯享之工歌鹿鸣之三三拜鹿鸣所以嘉寡君也敢不拜嘉毛诗云鹿鸣燕羣臣嘉宾也既饮食之又实其币帛筐篚以将其厚意然后忠臣嘉宾得尽其心也诗并无行礼及叔孙通所制汉仪复无别行礼事荀氏云魏氏行礼食举再取周诗鹿鸣又以宴嘉宾无取于朝考之旧闻未知所应荀朂乃除鹿鸣旧歌更作行礼诗四篇先陈三朝朝祭之义食举歌诗十二篇化肇羣后奉璧趋步拜起莫非行礼岂容别设一乐谓之行礼耶荀讥鹿鸣之失似悟昔谬还制四篇复袭前轨 　　宋太宗时乡贡进士田锡请复乡饮礼书曰臣闻圣人建大业得大位制礼以经邦国作乐以和神人五礼行于朝廷逺方之民有终身不得观之者六乐奏于宗庙逺方之俗有终身不得闻之者于是制乡饮之礼行乡校之间俾人徧知冀人易识盖其礼甚辨其仪甚详有献祭之仪有俎豆之数命乡人之贤者为主延乡人之老者为宾揖让拜起皆有仪升降进退必有位以金石之乐和其节以雅颂之诗导其情自秦承周衰汉迩秦乱不能行之至后汉世祖行之世祖之后复废至西晋复之西晋之后又废至皇唐用之明着礼文散颁郡国咸俾长吏以化黎元至开元中宣州刺史裴耀卿以为乡饮之仪惟于贡士之日畧得举用其余寝停岂圣王化俗之心岂良吏知礼之大于是拜章奏以上言自恭俭而行礼月而习之岁而行之于是宣州耆老宣庭僚吏每闻歌白华之什华黍之诗南陔之篇由庚之颂言孝子养亲之道述万物遂性之旨观者皆踊跃听者有感泣盖礼乐之感于外而精神之发于中也在唐之世为唐之牧守唐之世祚垂三百载唐之牧守凡防千人唯耀卿能于一郡之间独奉先王之礼乐犹化其俗尚移其风以是知先王之礼不徒行先王之乐不徒用但后人行之不得其道用之不知其微国家大礼与天地同节大乐与天地同和禋天地祭宗庙祠山川正齿胄迨封册冠昏之礼军旅宾客之容陛下皆举百王之礼而行之以六代之乐而明之所谓礼乐刑伐自天子出矧国家括地三百州拓土一万里年谷屡丰民气太和朝廷之礼既崇而逺方之民有未亲见之者朝廷之乐既备而逺方之俗有未亲闻之者愿陛下申明旧典举行新政颁乡饮之礼修乡饮之仪使其观祭献之严则知不忘报本矣覩苹藻之祀则知所贵者诚矣见贤者为主则知懋徳者可尊矣视老者为宾则知髙年者可恭矣阅揖让拜起之式则知谦恭撙节之可学矣见升降进退之容则知折旋俯仰之可习矣闻白华南陔之诗则知孝于父母矣听雅音正声之奏则恱于和乐矣月而习之岁而行之稔于礼而自熟渍于道而弥深讦愎化为柔和很戾迁为贞顺革恶归善流邪复正其何然哉盖性相近也习相逺也不觉自生于知耻之性既无过又知耻国家虽设刑而无淫慝可刑矣朝廷虽设禁而无过差可禁矣若是则为父者以慈而为教也为子者以孝而自守也为兄者以友爱而自得也为弟者以恭谨而自恱也为夫者以和而有其室家也为妇者以柔而事于舅姑也一家率之一乡慕之一邑化之一郡荣之一国兴之天下同之得非王者厉精于礼乐而致之诸侯折节于礼乐而奉之若以为古之礼也不可复行则世祖承盗莽之后而能行之晋氏承元魏之乱而能复之太宗革隋季之淫而能用之若以为俗之薄也难骤化之则裴耀卿何以化之宣州之民何以顺之是知三代絶迹千古旷礼犹可缮完补葺损益裁酌沿其俗适其时而明之况贞观之风开元之化左顾不逺右盻可及彜章不泯令式斯在昔舜庭奏乐而鸟兽率舞燕谷吹律而草木遂萌文王行礼而虞芮懐慙范宣护功而栾黡知变夫金石至和非有乐于鸟兽而鸟兽自舞草木无情非必应于律吕而律吕能通西伯之仁不以化虞芮而争讼自息晋卿之让不以矫栾黡而汰虐自亡盖礼乐之进物也速而谦让之服人也深况欲以宾主之礼以明之以献祭之仪而示之以金石之乐以和之以升降之度而化之以揖让之容以导之以尊贤之序以命之以养老之道以喻之人之心物之性得不优而柔之而自趋之感而慕之而自化之乡饮之礼化民导俗夫如是之速也愿陛下询公卿而复之望陛下勅牧守而行之行之朞年则民知耻行之再岁则民知教行之三载则民知礼行之而不辍用之而能久则比屋可封之俗不独尧帝之时也圣代当复见矣闻乐而感之者不独宣州有之也天下当尽然也天下幸甚海内幸甚惟陛下裁之臣不胜慺慺思理之诚谨昧死奉书以闻 　　真宗景徳元年北征凯旋京师是日以懿徳皇后忌诏彻卤簿鼓吹礼官议曰班师振旅国之大事后之忌日家之私事今大驾凯旋军容宜肃昔武王伐纣在谅闇中犹前歌后舞夫谅闇是重逺忌是轻以此而论举乐无爽况春秋之义不以家事辞王事其还京日法驾鼓吹音乐并请振作 　　宁宗时朱熹乞修三礼劄子曰臣闻之六经之道同归而礼乐之用为急遭秦灭学礼乐先壊汉晋以来诸儒补缉竟无全书其颇存者三礼而已周官一书固为礼之纲领至其仪法度数则仪礼乃其本经而礼记郊特牲冠义等篇乃其义说耳前此犹有三礼通礼学究诸科礼虽不行而士犹得以诵习而知其说熙宁以来王安石变乱旧制废罢仪礼而独存礼记之科弃经任传遗本宗末其失已甚而博士诸生又不过诵其虚文以供应举至于其间亦有因仪法度数之实而立文者则咸幽防而莫知其源一有大议率用耳学臆断而已若乃乐之为教则又絶无师授律尺短长声音清浊学士大夫莫有知其说者而不知其为阙也故臣顷在山林尝与一二学者考订其说欲以仪礼为经而取礼记及诸经史杂书所载有及于礼者皆以附于本经之下具列注疏诸儒之说畧有端绪而私家无书检阅无人抄写乆之未成会蒙除用学徒分散遂不能就而钟律之制则士友间亦有得其遗意者窃欲更加参考别为一书以补六艺之阙而亦未能具也欲望圣明特诏有司许臣就袐书省太常寺闗借礼乐诸书自行招致旧日学徒十余人踏逐空闲官屋数间与之居处令其编虽有官人亦不系衔请俸但乞逐月量支钱米以给饮食纸札油烛之费其抄写人即乞下临安府差拨贴司二十余名候结局日量支犒赏别无推恩则于公家无甚费用而可以兴起废坠垂之永乆使士知实学异时可为圣朝制作之助则斯文幸甚天下幸甚 　　右綂言礼乐 　　鲁桓公二年夏取郜大鼎于宋纳于太庙非礼也臧哀伯谏曰君人者将昭徳塞违以临照百官犹惧或失之故昭令徳以示子孙是以清庙茅屋大路越席太羮不致粢盛不凿昭其俭也衮冕黻珽帯裳幅舄衡紞纮綖昭其度也藻率鞞鞛鞶厉游缨昭其数也火龙黼黻昭其文也五色比象昭其物也钖鸾和铃昭其声也三辰旂旗昭其明也夫徳俭而有度登降有数文物以纪之声明以发之以临照百官百官于是乎戒惧而不敢易纪律今灭徳立违而寘其赂器于太庙以明示百官百官象之其又何诛焉国家之败由官邪也官之失徳宠赂章也郜鼎在庙章孰甚焉武王克商迁九鼎于雒邑义士犹或非之而况将昭违乱之赂器于太庙其若之何公不听周内史闻之曰臧孙逹其有后于鲁乎君违不忘谏之以徳 　　庄公二十四年秋哀姜至公使宗妇觌用币非礼也御孙曰男贽大者玉帛小者禽鸟以章物也女贽不过榛栗枣脩以告防也今男女同贽是无别也男女之别国之大节也而由夫人乱之无乃不可乎 　　齐景公与晏子坐于路寝公叹曰美哉室其谁有此乎晏子曰敢问何谓也公曰吾以为在徳对曰如君之言其陈氏乎陈氏虽无大徳而有施于民豆区釜钟之数其取之公也薄其施之民也厚公厚敛焉陈氏厚施焉民归之矣诗曰虽无徳与女式歌且舞陈氏之施民歌舞之矣后世若少惰陈氏而不亡则国其国也已公曰善哉是可若何对曰惟礼可以己之在礼家施不及国民不迁农不移工贾不变士不滥官不滔大夫不收公利公曰善哉我不能矣吾今而后知礼之可以为国也对曰礼之可以为国也乆矣与天地并君令臣共父慈子孝兄爱弟敬夫和妻柔姑慈妇听礼也君令而不违臣共而不贰父慈而教子孝而箴兄爱而友弟敬而顺夫和而义妻柔而正姑慈而从妇听而婉礼之善物也公曰善哉寡人今而后闻此礼之上也对曰先王所禀于天地以其为民也是以先王上之 　　楚灵王合诸侯于申椒举言于楚子曰臣闻诸侯无归礼以为归今君始得诸侯其慎礼矣霸之济否在此会也夏啓有钧台之享商汤有景亳之命周武有孟津之誓成有岐阳之搜康有酆宫之朝穆有涂山之防齐桓有召陵之师晋文有践土之盟君其何用宋向戍郑公孙侨在诸侯之良也君其选焉王曰吾用齐桓宋太子佐后至椒举请辞焉曰属有宗祧之事于武城敢谢后见徐子吴出也以为贰焉故执诸申楚子示诸侯侈椒举曰夫六王二公之事皆所以示诸侯礼也诸侯所由用命也夏桀为仍之防有缗叛之商纣为黎之搜东夷叛之周幽为太室之盟戎狄叛之皆所以示诸侯汰也诸侯所由弃命也今君以汰无乃不济乎王弗听赵武灵王平昼闲居肥义侍坐曰王虑世事之变权甲兵之用念简襄之迹计胡狄之利王曰嗣立不忘先徳君之道也错质务明主之长臣之论也是以贤君静而有道民便事之教动有明古先世之功为人臣者穷有弟长辞让之节通有补民益主之业此两者君臣之分也今吾欲继襄王之业啓胡狄之乡而卒世不见也敌弱者用力小而功多可以无尽百姓之劳而享徃古之勲夫有髙世之功者必负遗俗之累有独智之虑者必被庶人之恐今吾将胡服骑射以教百姓而世必议寡人矣肥义曰臣闻之疑事无功疑事无名今王即定负遗俗之虑殆无顾天下之议矣夫论至徳者不和于俗成大功者不谋于众昔舜舞有苗而禹袒入裸国非以养欲而乐志也欲以论徳而要功也愚者暗于成事智者见于未萌王其遂行之王曰寡人非疑胡服也吾恐天下笑之狂夫之乐智者哀焉愚者之笑贤者戚焉世有顺我者则胡服之攻未可知也虽敺世以笑我胡地中山我必有之王遂胡服使王孙緤告公子成曰寡人胡服且将以朝亦欲叔之服也家听于亲国听于君古今之公行也子不反亲臣不逆主先王之通谊也今寡人作教胡服而叔不服吾恐天下议之也夫制国有常而利民为本从政有经而令行为上故明徳在于论贱行政在于信贵今胡服之意非以养欲而乐志也事有所出功有所止事成功立然后徳可见也今寡人恐叔逆従政之经以辅公叔之议且寡人闻之事利国者行无邪因贵戚者名不累故寡人愿慕公叔之义以成胡服之功使緤谒之叔请服焉公子成再拜曰臣固闻王之胡服也不佞寝疾不能趋走是以不先进王今命之臣固敢竭其愚忠臣闻之中国者聪明睿知之所居也万物货财之所聚也圣贤之所教也仁义之所施也诗书礼乐之所用也异敏技艺之所试也逺方之所观赴也蛮夷之所义行也今王释此而袭逺方之服变古之教易古之道逆人之心畔学者离中国臣愿大王图之使者报王王曰吾故闻叔之病也即之公叔成家自请之曰服者所以便用也礼者所以便事也是以圣人观其乡而顺宜因其事而制礼所以利其民而厚其国也被发文身错臂左衽瓯越之民也黑齿雕题鳀冠秫缝大吴之国也礼服不同其便一也是以乡异而用变事异而礼易是故圣人茍可以利其民不一其用果可以便其事不同其礼儒者一师而礼异中国同俗而教离又况山谷之便乎故去就之变智者不能一逺近之服圣贤不能同穷乡多异曲学多辨不知而不疑异于已而不非者公于求善也今卿之所言者俗也吾之所言者所以制俗也今吾国东有河薄洛之水与齐中山同之而无舟檝之用自常山以至代上党东有燕东胡之境西有楼烦秦韩之邉而无骑射之备故寡人且聚舟檝之固求水居之民以守河薄洛之水变服骑射以备燕其叅胡楼烦秦韩之邉且昔者简子不塞晋阳以及上党而襄王兼戎取代以攘诸胡此愚智之所先时中山负齐之强兵侵掠吾地系累吾民引水围鄗非社稷之神灵即鄗几不守先王忿之其怨未能报也今骑射之服近可以备上党之形逺可以报中山之怨而叔也顺中国之俗以逆简襄之意恶变服之名而忘国事之耻非寡人所望于子公子成再拜稽首曰臣愚不逹于王之议敢道世俗之闻今欲继简襄之意以顺先王之志臣敢不听令再拜乃赐胡服赵文进谏曰农夫劳而君子养焉政之经也愚者陈意而智者论焉教之道也臣无隐忠君无敝言国之禄也臣虽愚愿竭其忠王曰虑无变扰忠无过罪子其言乎赵文曰当世辅俗古之道也衣服有裳礼之制也循法无愆民之职也三者先圣之所以教今君释此而袭逺方之服变古之教易古之道故臣愿王之图之王曰卿言世俗之间常民溺于习俗学者沈于所闻此两者所以成官而顺政也非所以观逺而论始也且夫三代不同服而王五霸不同教而政知者作教而愚者制焉贤者议俗不肖者拘焉夫制于服之民不足与论心拘于俗之众不足与致意故势与俗化而礼与变俱圣人之道也承教而动循法无私民之职也知学之人能与闻迁逹于礼之变能与时化故为已者不待人制今者不法古子其释之赵适谏曰隐忠不竭奸之属也以私诬国贱之也犯奸者身死贱国者族宗此两者先王之明刑臣下之大罪也臣虽愚愿尽其忠无遁其死王曰竭意不让忠也上无蔽言明也忠不辟危明不距人子其言乎赵适曰臣闻之圣人不易民而教智者不变俗而动因民而教者不劳而成功据俗而动者虑经而易见也今王易礼不循俗胡服不顾世非所以教民而成礼也且服竒者志淫俗僻者乱民是以莅国者不袭竒僻之服中国不近蛮夷之行非所以教民而成礼者也且循法无过修礼无邪臣愿王之图之王曰古今不同俗何古之法帝王不相袭何礼之循伏羲神农教而不诛黄帝尧舜诛而不怒及至三王观时而制法因事而制礼法度制令各顺其宜衣服器械各便其用故礼世不一其道便国不必法古圣人之兴也不相袭而王夏殷之衰也不易礼而灭然则反古未可非而循礼未足多也且服竒而志淫是邹鲁无竒行也俗僻而民易是吴越无俊民也是以圣人利身之为服便事之为教进退之为节衣服之为制所以齐常民非所以论贤者也故圣与俗流贤与变俱谚曰以书为御者不尽马之情以古制今者不逹事之变故循法之功不足以髙世法古之学不足以制今子其勿反也 　　汉髙祖并天下诸侯共尊为皇帝于定陶博士叔孙通就其仪号【就成也】髙帝悉去秦仪法为简易羣臣饮争功醉或妄呼拔劒击柱上患之通知上悉餍之说上曰夫儒者难与进取可与守成臣愿征鲁诸生与臣弟子共起朝仪髙帝曰得无难乎通曰五帝异乐三王不同礼礼者因时世人情为之节文者也故夏殷周礼所因损益可知者谓不相复也【复重也因也】臣愿颇采古礼与秦仪杂就之上曰可试为之令易知度吾所能行为之于是通使征鲁诸生三十余人鲁有两生不肯行曰公所事者且十主皆面防亲贵今天下初定死者未葬伤者未起又欲起礼乐礼乐所由起百年积德而后可兴也吾不忍为公所为公所为不合古吾不行公徃矣毋污我通笑曰若真鄙儒不知时变遂与所征三十人西及上左右为学者与其弟子百余人为绵蕞野外【谓以茅剪树地为纂位尊卑之次也蕞与蕝同并音子恱反】习之月余通曰上可试观上使行礼曰吾能为此廼令羣臣习肄 　　武帝元封七年司马迁等议改正朔时御史大夫儿寛明经术上廼诏寛曰与博士共议今宜何以为正朔服色何上寛与博士赐等议皆曰帝王必改正朔易服色所以明受命于天也创业变改制不相复推序文则今夏时也臣等闻学褊陋不能明陛下躬圣发愤昭配天地臣愚以为三统之制后圣复前圣者二代在前也今二代之统絶而不序矣唯陛下发圣徳宣考天地四时之极则顺隂阳以定大明之制为万世则 　　宣帝时琅琊王吉为谏大夫上疏言欲治之主不世出公卿幸得遭遇其时未有建万世之长策举明主于三代之隆者也其务在于簿书断狱听讼而已此非太平之基也今俗吏所以牧民者非有礼义科指世世通行者也以意穿凿各取一切茍顺一时非正道是以诈伪萌生刑罚无极质朴日消恩爱寖薄孔子曰安上治民莫善于礼非空言也愿与大臣延及儒生述旧礼明王制驱一世之民跻之仁夀之域则俗何以不若成康夀何以不若髙宗 　　东汉章帝元和三年博士曹褒请着汉礼班固以为宜广集诸儒共议得失帝曰谚言作舎道邉三年不成会礼之家名为聚讼互生疑异笔不得下昔尧作大章一防足矣乃拜褒侍中 　　桓帝延熹九年郎中荀爽对策陈便宜曰臣闻之于师曰汉为火徳火生于木木盛于火故其徳为孝其象在周易之离夫在地为火在天为日在天者用其精在地者用其形夏则火王其精在天温暖之气养生百木是其孝也冬时则废其形在地酷烈之气焚烧山林是其不孝也故汉制使天下诵孝经选吏举孝防夫丧亲自尽孝之终也今之公卿及二千石三年之丧不得即去殆非所以增崇孝道而克称火徳者也徃者孝文劳谦行过乎俭故有遗诏以日易月此通时之宜不可贯之万世古今之制虽有损益而谅闇之礼未尝改移以示天下莫遗其亲今公卿羣僚皆政教所瞻而父母之丧不得奔赴夫仁义之行自上而始敦厚之俗以应乎下传曰丧祭之礼阙则人臣之恩薄背死忘生者众矣曾子曰人未有自致者必也亲丧乎春秋曰上之所为民之归也夫上所不为而民或为之故加刑罚若上之所为民亦为之又何诛焉昔翟方进以自备宰相而不敢逾制至遭母忧三十六日而除夫失礼之源自上而始古者大丧三年不呼其门所以崇国厚俗笃化之道也事失宜正过勿惮改天下通丧可如旧礼臣闻有夫妇然后有父子有父子然后有君臣有君臣然后有上下有上下然后有礼义礼义备则人知所厝矣夫妇人伦之始王化之端故文王作易上经首乾坤下经首咸恒孔子曰天尊地卑乾坤定矣夫妇之道所谓顺也尧典曰厘降二女于妫汭嫔于虞降者下也嫔者妇也言虽帝尧之女下嫁于虞犹屈体降下勤修妇道易曰帝乙归妹以祉元吉妇人谓嫁曰归言汤以娶礼归其妹于诸侯也春秋之义王姬嫁齐使鲁主之不以天子之尊加于诸侯也今汉承秦设尚主之仪以妻制夫以卑临尊违乾坤之道失阳唱之义孔子曰昔圣人之作易也仰则观象于天俯则察法于地覩鸟兽之文与地之宜近取诸身逺取诸物以通神明之徳以万物之情今观法于天则北极至尊四星妃后察法于地则昆山象夫卑泽象妻覩鸟兽之文鸟则雄者鸣鸲雌能顺服兽则牡为唱导牝乃相従近取诸身则干为人首坤为人腹逺取诸物则木实属天根荄属地阳尊隂卑盖乃天性且诗初篇实首闗雎礼始冠婚先正夫妇天地六经其防一揆宜改尚主之制以称乾坤之性遵法尧汤式是周孔合之天地而不谬质之鬼神而不疑人事如此则嘉瑞降天吉符出地五韪咸备各以其序矣昔者圣人建天地之中而谓之礼礼者所以兴福祥之本而止祻乱之源也人能枉欲从礼者则福归之顺情废礼者则祻归之推祻福之所应知废兴之所由来也众礼之中婚礼为首故天子娶十二天之数也诸侯以下各有等差事之降也阳性纯而能施隂体顺而能化以礼济乐节宣其气故能丰子孙之祥致老夀之福及三代之季淫而无节瑶台倾宫陈妾数百阳竭于上隂隔于下故周公之戒曰不知稼穑之艰难不知小人之劳惟躭乐之従时亦罔或克夀是其明戒后世之人好福不务其本恶祻不易其轨截趾适屦孰云其愚何与斯人追欲丧躯诚可痛也臣窃闻后宫采女五六千人従官侍史复在其外冬夏衣服朝夕禀粮耗费缣帛空竭府藏征调增倍十而税一空赋不辜之民以供无用之女百姓穷困于外隂阳隔塞于内故感动和气灾异屡臻臣愚以为诸非礼聘未曾幸御者一皆遣出使成妃匹一曰通怨旷和隂阳二曰省财用实府藏三曰修礼制绥眉夀四曰配阳施祈螽斯五曰寛赋役安黎民此诚国家之利天人之大福也夫寒热晦明所以为岁尊卑奢俭所以为礼故以晦明寒暑之气尊卑侈约之礼为其节也易曰天地节而四时成春秋曰唯器与名不可以假人孝经曰安上治民莫善于礼礼者尊卑之差上下之制也昔季氏八佾舞于庭非有伤害困于人物而孔子犹曰是可忍也孰不可忍洪范曰惟辟作威惟辟作福惟辟玉食凡此三者君所独行而臣不得同也今臣僭君服下食上珍所谓害于而家凶于而国者也宜畧依古礼尊卑之差及董仲舒制度之别严督有司必行其命此则禁乱善俗足用之要 　　宋文帝元嘉六年驸马都尉奉朝请徐道娱上表曰谨按晋博士曹之议立秋御读令上应着缃帻遂改用素相承至今臣浅学管见窃有惟疑伏寻礼记月令王者四时之服正月驾仓龙载赤旂衣自衣服黑玉季夏则黄文极于此无白冠则某履某舄也且帻又非古服出自后代上附于冠下不属衣冠固不革而帻岂容异色愚谓应恒与冠同色不宜随节变防土令在近谨以上闻如或可采乞付外详议太学博士荀万秋议伏寻帻非古者冠冕之服礼无其文案蔡邕独断云帻是古卑贱供事不冠人所服又董仲舒止雨书曰其执事皆赤帻知并不冠之服也汉元始用众臣率従故司马彪舆服志曰尚书帻名曰纳言迎气五郊各如其色从章服也自兹相承迄于有晋大宋受命礼制因循斯既歴代成凖谓宜仍旧有司奏谨案道娱啓事以土令在近谓帻不宜变万秋虽云帻宜仍旧而不明无读土令之文今书旧事于左魏台杂访曰前后但见读春夏秋冬四时令至于服黄之时独阙不读今不解其故 　　十四年帝以新撰礼论付太常傅隆使下意隆上表曰臣以下愚不渉师训孤陋闾阎面墙靡识谬防询逮愧惧流汗原夫礼者三千之本人伦之至道故用之家国君臣以之亲用之婚冠少长以之仁爱夫妻以之义顺用之乡人友朋以之三益宾主以之敬让所谓极乎天蟠乎地穷髙逺测深厚莫尚于礼也其乐之五声易之八象诗之风雅书之典诰春秋之微婉劝惩无不本乎礼而后立也其源逺而流广其体大而义精非夫叡哲大贤孰能明乎此哉况遭暴焚亡百不存一汉兴始征召故老捜集残文其体例纰缪首尾脱落难可详论幸髙堂生颇识旧义诸儒各为章句之说既明不独逹所见不同或师资相共枝别干故闻人二戴俱事后苍俄已分异卢植郑偕学马融人各名家又后之学者未逮曩时而问难星繁充斥兼两摛文列锦焕烂可观然而五服之本或差哀敬之制舛杂国典未一于四海家法参駮于搢绅诚宜考详逺虑以定皇代之盛礼者也伏惟陛下钦明圣同规唐虞畴咨四岳兴言三礼而伯夷未登微臣窃位所以大惧负乗形神交恶者无忘夙夜矣而复猥充博采之数与闻爰发之求实无以仰酬圣旨万分之一不敢废嘿谨率管穴所见五十二事上呈蚩鄙茫浪伏用竦赧 　　明帝泰始二年有司奏皇太子所生陈贵妃礼秩既同储宫未详宫臣及朝臣并有敬否妃主有内相见又应何仪博士王庆绪议百僚内外礼敬贵妃应与皇太子同其东朝臣理归臣节太常丞虞愿等同庆绪尚书令建安王休仁议称礼云妾既不得体君班秩视子为序母以子贵经着明文内外致敬贵妃诚如庆绪议天子姬嫔不容通音介于外虽义可致防不应有牋表参详休仁议为允诏可 　　南齐明帝永泰元年尚书令徐孝嗣上议曰夫人伦之始莫重冠婚所以尊表成徳结欢两姓年代污隆古今殊则繁简之仪因时或异三加废于王庶六礼限于天朝虽因习未久事难顿改而大典之要深宜损益案士冠礼三加毕乃醴冠者醴则唯一而已故醴辞无二若不醴则每加輙醮以酒故醮辞有三王肃云醴本古其礼重酒用时味其礼轻故也或醴或醮二三之义详许于经文今皇王冠毕一酌而已即可拟古设醴而犹用醮辞实为乖衷寻婚礼实篚以四爵加以合巹既崇尚质之理又象泮合之义故三饭卒食再酳用巹先儒以礼成好合事终于三然后用巹合仪注先酳巹以再以三有违防趣又郊特牲曰三王作牢用陶匏言大古之时无共牢之礼三王作之而用太古之器重夫妇之始也今虽以方樏示约而弥乖昔典又连巹以鏁盖出近俗复别有牢烛雕费采饰亦亏曩制方今圣政日隆声教惟穆则古昔以敦风存饩羊以爱礼沿袭之规有切治要嘉礼实重宜备旧章谓自今王侯已下冠毕一酌醴以遵古之义醴即用旧文于事为允婚亦依古以巹酌终酳之酒竝除金银连鏁自余杂器悉用埏陶堂人执烛足充燎牢烛华侈亦宜停省庶斲雕可期移俗有渐参议并同奏可 　　梁武帝普通六年尚书仆射徐勉上修五礼表曰臣闻立天之道曰隂与阳立人之道曰仁与义故称导之以徳齐之以礼夫礼所以安上治人风训俗经国家利后嗣者也唐虞三代咸必由之在乎有周宪章尤备因殷革夏损益可知虽复经礼三百曲礼三千经文三百威仪三千其大归有五即宗伯所掌典礼吉为上凶次之宾次之军次之嘉为下也故祠祭不以礼则不齐不庄丧纪不以礼则背死忘生者众賔客不以礼则朝觐失其仪军旅不以礼则致乱于师律冠婚不以礼则男女失其时为国修身于斯攸急洎周室大壊王道既衰官守斯文日失其序礼乐征伐出自诸侯小雅尽废旧章缺矣是以韩宣适鲁知周公之徳叔侯在晋辨郊劳之仪战国従横政教愈泯暴秦灭学扫地无余汉氏郁兴日不暇给犹命叔孙于外野方知帝王之为贵末叶纷纶逓有兴毁或以武功锐志或好黄老之言礼义之式于焉中止及东京曹褒南官制述集其散畧百有余篇虽写以尺简而终阙平奏其后兵革相寻异端互起章句既沦俎豆斯辍方领矩歩之容事灭于旌鼓兰台石室之文用尽于帷盖至乎晋初爰定新礼荀顗制之于前挚虞删之于末既而中原防乱罕有所遗江左草创因循而已厘革之风是则未暇伏惟陛下睿明啓运先天改物拨乱惟武经时以文作乐在乎功成制礼于业定光啓二学皇枝等于贵逰辟兹五馆草莱升以好爵爰自受命迄于告成盛徳形容备矣天下能事毕矣明明穆穆无得而称焉至若符灵贶之祥浮溟机山之賮固亦日书左史副在司存今可得而略也是以命彼羣才捜甘泉之法延兹硕学阐曲台之仪淄上淹中之儒连踪继轨负笈懐铅之彦匪旦伊夕谅以化穆三雍人従五典秩宗之教勃焉以兴伏寻所定五礼起齐永明三年太子步兵校尉伏曼容表求制一代礼乐于时参议置新旧学士十人止修五礼谘禀卫将军丹阳尹王俭学士亦分住郡中制作歴年犹未克就及文宪薨殂遗文散逸后又以事付国子祭酒何经涉九载犹复未毕建武四年还东山齐明帝敕委尚书令徐孝嗣旧事本末随在南第永元中孝嗣于此遇祻又多零落当时鸠敛所余权付尚书左丞蔡仲熊骁骑将军何佟之共掌其事时修礼局住在国子学中门外东昏之代频有军火其所散失又逾大半天监元年佟之啓审省置之宜敕使外详时尚书参详以天地初革庶务权舆宜俟隆平徐议删撰欲且省礼局并还尚书仪曹诏防云礼壊乐缺故国异家殊实宜以时修定以为永准但顷之修撰以情取人不以学进其掌知者以贵总一不以稽古所以歴年不就有名无实此既经国所先外可议其人人定便即撰次于是尚书仆射沈约等参议请五礼各置旧学士一人人各自举学士二人相助抄撰其中有疑者依前汉石渠后汉白虎随源以闻请防断决乃以旧学士右军记室参军明山宾掌吉礼中军骑兵参军严植之掌凶礼中军田曹行参军兼太常丞贺玚掌宾礼征虏记室参军陆琏掌军礼右军参军司马裴掌嘉礼尚书左丞何佟之总参其事佟之后以镇北谘议参军伏暅代之后又以暅代严植之掌凶礼暅寻迁官以五经博士缪昭掌凶礼复以礼仪深广记载残缺宜须博论共尽其致更使镇军将军丹阳尹沈约太常卿张充及臣三人同参厥务臣又奉别敕总知其事末又使中书侍郎周舍庾于陵二人复豫参知若有疑义所掌学士当职先立议通谘五礼旧学士及参知各言同异条牒啓闻决之制防疑事既多岁时又积制防裁断其数不少莫不网罗经诰玉振金声义贯幽微理入神契前儒所不释后学所未闻凡诸奏决皆载篇首其列圣防为不刋之则洪规盛范冠絶百王茂实英声方垂千载宁孝宣之能拟岂孝章之足云五礼之职事有繁简及其列毕不得同时嘉礼仪注以天监六年五月七日上尚书合十有二秩百一十六卷五百四十六条宾礼仪注以天监六年五月二十日上尚书合十有七秩一百三十卷四十五条军礼仪注以天监九年十月二十九日上尚书合十有八秩一百八十九卷二百四十条吉礼仪注以天监十一年十一月十日上尚书合二十有六秩二百二十四卷一千五条凶礼仪注以天监十一年十一月十七日上尚书合四十有七秩五百一十四卷五千六百九十三条大凡一百二十秩一千一百七十六卷八千一十九条又列副秘阁及五经典书各一通缮写校定以普通五年二月始获写毕窃以撰正履礼歴代罕就皇明在运厥功克成周代三千举其盈数今之八千随事附益质文相变故其数兼倍犹如八卦之爻因而重之错综成六十四也昔文武二王所以纲纪周室君临天下公旦修之以致太平龙凤之瑞自斯厥后甫备兹日孔子曰其有继周虽百代可知岂所谓齐功比美者欤臣以庸识谬司其任淹留歴稔允当斯责兼勒成之初未遑表上寔由才轻务广思力不周永言慙惕无忘寤寐自今春舆驾将亲六师捜寻军礼阅其条章靡不该备所谓郁郁文哉焕乎洋溢信可以悬诸日月颁之天下者矣愚心喜忭弥思陈述兼前后官一时皆逝臣虽幸存耄已将及虑皇世大典遂阙誊奏不任下情辄具载撰修始末并职掌人所成卷秩条目之数谨拜表以闻 　　后魏孝明帝熙平元年六月中侍中刘腾等奏曰中宫仆刺列车舆朽败自昔旧都礼物颇异迁京已来未复更造请集礼官以裁其制灵太后令曰付尚书量议太常卿穆绍少卿元端博士郑六刘台龙等议按周礼王后之五辂重翟锡面朱总厌翟勒面缋总安车雕面鹥总皆有容盖翟车贝面组总有握辇车组挽有翣羽盖重翟后従王祭祀所乗厌翟后従王宾享诸侯所乗安车后朝见于王所乗翟车后出桑则乗辇车后宫中所乗谨以周礼圣制不刋之典其礼文尤备孔子云其或继周者虽百世可知也以其法不可逾以此言之后王舆服典章多放周式虽文质时变辂名宜存雕饰虽异理无全舍当今圣后临朝亲览庶政舆驾之式宜备典礼臣等学缺通经叨参议末辄率短见宜凖周礼备造五辂雕饰之制随时增减太学博士王延业议按周礼王后有五辂重翟以従王祠厌翟以従王享賔客安车以朝见于王翟车以亲桑辇车宫中所乗又汉舆服志云秦并天下阅三代之礼或曰殷瑞山车金根之色殷人以为大辂于是始皇作金根之车汉承秦制御为乗舆太皇太后皇太后皆御金根车加交络帷裳非法驾则乗紫罽軿车云文画辀黄金涂五末盖在右騑驾三马阮谌礼图并载秦汉已来舆服亦云金根辂皇后法驾乗之以礼婚见庙乗辂后法驾乗之以亲桑安车后小驾乗之以助祭山軿车后行则乗之绀罽軿车后小行则乗之以哭公主邑君王妃公侯夫人入閤舆后出入閤宫中小逰则乗之晋先蚕仪注皇后乗云母安车驾六騩按周秦汉晋车舆仪式互见图书虽名号小异其大较畧相依拟金根车虽起自秦造即殷之遗制今之乗舆五辂是其象也华饰典丽容观壮美司马彪以为孔子所谓乗殷之辂即此之谓也案阮氏图桑车亦饰以云母晋之云母车即是一与周之翟车其用正同安车既名同周制又用同重翟山軿车案图饰之以紫绀罽軿车虽制用异于厌翟而实同用于今入閤舆与辇其用又同案图今之黑漆画扇辇与周之辇车其形相似窃以为秦灭周制百事剏革官名轨式莫不殊异汉魏因循继踵仍旧虽时有损益而莫能反古良由去圣乆逺典仪殊缺时移俗易物随事变虽经贤哲祖袭无改伏惟皇太后叡圣渊凝照临万物动循典故贻则后王今辄竭管见稽之周礼考之汉晋采诸图史验之时事以为宜依汉晋法驾则御金根车驾四马加交络帷裳御云母车驾四马以亲桑其非法驾则御紫罽軿车驾三马小驾则御安车驾三马以助祭小行则御绀罽軿车驾三马以哭公主王妃公侯夫人宫中出入则御画扇辇车案旧事比之周礼唯阙从王享宾客及朝见于王之乗窃以为古者诸侯有朝会之礼故有従享之仪今无其事宜従省畧又今之皇居宫掖相逼就有朝见理无结驷即事考实亦宜阙废又哭公主及王妃周礼所无施之于今寔合事要损益不同用舍随时三代异制其道然也又金根及云母驾马或三或六访之经礼无驾六之文今之乗舆又皆驾四义符古典宜仍驾四其余小驾宜従驾三其制用形饰备见图志司室领尚书令任城王澄尚书左仆射元晖尚书右仆射李平尚书齐王萧寳夤尚书元昭尚书左丞卢仝右丞元洪超考功郎中刘懋北主客郎中源子恭南主客郎中游思进三公郎中崔鸿长兼驾部郎中薛恱起部郎中杜遇左主客郎中元韡骑兵郎中房景先外兵郎中石士基长兼右外兵郎中郑幼儒都官郎中李秀之兼尚书左士郎中朱元旭度支郎中谷頴左民郎中张均金部郎中李仲东库部郎中贾思同国子博士薛祯邢晏髙谅奚延太学博士邢湛崔瓒韦朏郑季期国子助教韩神固四门博士杨那罗唐荆寳王令儁吴珍之宋婆罗刘燮髙显邕杜灵儁张文和陈智显杨渇侯赵安庆贾天度艾僧防吕太保王当百槐贵等五十人议以为皇太后称制临朝躬亲庶政郊天祭地宗庙之礼所乗之车宜同至尊不应更有制造周礼魏晋虽有文辞不辨形制假令欲作恐未合古制而不可以为一代典臣以太常国子二议为疑重集羣官并従今议唯恩裁决灵太后令曰羣官以后议折中者便可如奏孝明帝时胡太后数幸宗戚勲贵之家侍中崔光表谏曰礼诸侯非问疾吊防而入诸臣之家谓之君臣为谑不言王后夫人明无适臣家之义夫人父母在有归宁没则使卿宁汉上官皇后将废昌邑霍光外祖也亲为宰辅后犹御武帐以接羣臣示男女之别也愿陛下简息防幸则率土属頼含生仰恱矣不听 　　北齐文宣帝天保元年皇太子监国在西林园冬会羣议皆东面二年于北城第内冬会又议东面吏部郎陆卬疑非礼魏收改为西面邢子才议欲依前曰凡礼有同者不可令异诗说天子至于大夫皆乗四马况以方面之少何可皆不同乎若太子定西面者王公卿大夫士复何面邪南面人君正位今一官之长无不南面太子听政亦南面坐议者言皆晋旧事太子在东宫西面为避尊位非为向台殿也子才以为东博议依汉魏之旧太子普臣四海不以为嫌又何疑于东面礼世子絶旁亲世子冠于阼冡子生接以太牢汉元着令太子絶驰道此皆礼同于君又晋王公世子摄命临国乗七旒安车驾用三马礼同三公近宋太子乗象辂皆有同处不以为嫌况东面者君臣通礼独何为避明为向台所以然也近皇太子在西林园在于殿犹且东面于北城非宫殿之处更不得邪诸人以东面为尊宴防避案燕礼燕义君位在东宾位则在西君位在阼阶故有武王践阼篇不在西也礼乗君之车不敢旷左君在恶空其位左亦在东不在西也君在阼夫人在房郑注人君尊东也前代及今皇帝宴防接客亦东堂西面若以东面为贵皇太子以储后之礼监国之重别第宴臣宾自得申其正位礼者皆东宫臣属公卿接宴观礼而已若以西面为卑实是君之正位太公不肯北面说丹书西面则道之西面乃尊也君位南面有东有西何可皆避且事虽少异有可相比者周公臣也太子子也周公为冡宰太子为储贰明堂尊于别第朝诸侯重于宴臣宾南面贵于东面臣疎于子冡宰轻于储贰周公摄政得在明堂南面朝诸侯今太子监国不得于别第异宫东面宴客情所未安且君行以太子监国君宴不以公卿为賔明父子无嫌君臣有嫌按仪注亲王受诏冠婚皇子皇女皆东面今不约王公南面而独约太子何所取邪议者南尊改就西面转君位更非合礼方面既少难为节文东西二面君臣通用太子宜然于礼为允魏收议云去天保初皇太子监国冬防羣臣于西园都亭坐従东面义取于向中宫台殿故也二年于宫冬防坐乃东面收窃以为疑前者遂有别议议者亦同之邢尚书以前定东面之议复申本懐此乃国之大礼无容不尽所见收以为太子东宫位在于震长子之义也按易八卦正位向中皇太子今居北城于宫殿为东北南面而坐于义为背也前者立议据东宫为本又案东宫旧事太子宴会多以西面为礼此又成证非徒言也不言太子常无东南二面之坐但用之有所至如西园东面所不疑也未知君臣车服有同异之议何为而发就如所云但知礼有同者不可令异不知礼有异者不可令同茍别君臣同异之礼恐重纸累札书不尽也子才竟执东面收执西面援引经据大相徃复其后竟従西面为定 　　歴代名臣奏议卷一百十八 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百十九 　　明　杨士竒等　撰 　　礼乐【统言礼】 　　隋文帝初即位将改周制乃下诏曰宣尼制法云行夏之时乗殷之辂奕叶共遵理无可革然三代所尚众论多端或以为所建之时或以为所感之瑞或当其行色因以之今虽夏数得天歴代通用汉尚于赤魏尚于黄骊马牲已弗相踵明不可改建寅岁首常服于黒朕初受天命赤雀来仪兼姬周已还于兹六代三正复五徳相生总以言之并宜火色垂衣已降损益可知尚色虽殊常兼前代其郊丘庙社可依衮冕之仪朝会衣裳宜尽用赤昔丹乌木运姬有大白之旂黄星土徳曹乗黒目之马在祀与戎其尚恒异今之戎服皆可尚黄在外常所著者通用杂色祭祀之服须合礼经宜集通儒更可详议太子庻子摄太常少卿裴正奏曰窃见后周制冕加为十二既与前礼数乃不同而色应五行又非典故谨按三代之冠其名各别六等之冕承用区分璪玉五采随班异饰都无迎气变色之文惟月令者起于秦代乃有青旂赤玉白骆黒衣与四时而色变全不言于弁冕五时冕色礼既无文稽于正典难以经证且后魏已来制度咸阙天兴之岁草创缮修所造车服多参胡制故魏收论之称为违古是也周氏因袭将为故事大象承统咸取用之舆辇衣冠甚多迂怪今皇隋革命宪章前代其魏周辇辂不合制者已勅有司尽令除废然衣冠礼噐尚且兼行乃有立夏衮衣以赤为质迎秋平冕用白成形既越典章须革其谬谨按续汉书礼仪志云立春之日京都皆着青衣秋夏悉如其色逮于魏晋迎气五郊行礼之人皆同此制考寻故事惟帻衣色今请冠及冕并用惟应着帻者任依汉晋制曰可 　　开皇初思定典礼太常卿牛奏曰圣教陵替国章残阙汉晋为法随俗因时未足经国庇人风施化且制礼作乐事归元首江南王俭偏陋一臣私撰仪注多违古法就庐非东阶之位凶门岂设重之礼两萧累代举国遵行后魏及齐风牛本陋殊不防究遥相师祖故山东之人浸以成俗西魏以降师旅弗遑宾兴之礼尽未详定今休明启运宪章伊始请据前经革兹敝俗诏曰可 　　虞世基奏曰后周故事升日月于旌旗乃阙三辰而章无十二但有山龙华虫作绘宗彛藻火粉米黼黻乃与三公不异开皇中就里欲生分别故衣重宗彛裳重黼黻合重二物以就九章为十二等但每一物上下重行衮服用九鷩服用七今重此三物乃非典故且周氏执谦不敢负于日月所以缀此三象唯施太常天王衮衣章乃九但天子譬日徳在照临辰为帝位月主正后负此三物合徳齐明自古有之理应无惑周执谦道殊未可依重用宗彛又乖法服今准尚书予欲观古人之服日月星辰山龙华虫作会宗彛藻火粉米黼黻絺绣具依此于左右髆上为日月各一当后领下而为星辰又山龙九物各重行十二又近代故实依尚书大山龙纯青华虫纯黄作会宗彛纯黒藻纯白火纯赤以此相间而为五采郑议己自非之云五防相错非一色也今并用织成于绣五色错文准孔安国衣质以加山龙华虫火宗彛等并织成为五物裳质以纁加藻粉米黼黻之四衣裳通数此为九章兼上三辰而备十二也衣褾领上各帖升龙汉晋以来率皆如此既是先王法服不可乖于夏制徴而用之理将为允墨勑曰可承以单衣 　　炀帝尝大备法驾嫌属车太多顾谓部郎阎毗曰开皇之日属车十有二乗于事亦得今八十一乗以牛驾车不足以益文物朕欲减之何为可毗对曰臣初定数共宇文恺参详故实防汉胡伯始蔡邕等议属车八十一乗此起于秦遂为后式故张衡赋云属车九九是也次及法驾三分减一为三十六乗此汉制也又据宋孝建时有司奏议晋迁江左惟设五乗尚书令建平王宏曰八十一乗议兼九国三十六乗无所准凭江左五乗俭不中礼但帝王文物旂旒之数爰及冕玉皆同十二今宜准此设十二乗开皇平陈因以为法令宪章徃古大驾依秦法驾依汉小驾依宋以为差等帝曰何用秦法乎大驾宜三十六法驾宜用十二小驾除之毗研精故事皆此类也 　　唐太宗贞观二年中书舍人髙季辅上疏曰窃见宻王元晓等俱是懿亲陛下友爱之懐义髙古昔分以车服委以藩维须依礼仪以副瞻望比见帝子拜诸叔诸叔即亦答拜王爵既同家人有礼岂合如此颠倒昭穆伏愿一垂训诫永修彛则太宗乃诏元晓等不得答吴王恪魏王泰兄弟拜 　　十三年礼部尚书王珪奏言准令三品以上遇亲王于路不合下马今皆违法申敬有乖朝典太宗曰卿軰欲自崇贵卑我儿子耶魏徴对曰汉魏以来亲王班皆次三公以下今三品并天子六尚书九卿为诸王下马王所不宜当也求诸故事则无可凭行之于今又乖国宪理诚不可帝曰国家立太子者拟以为君人之修短不在老防设无太子则母弟次立以此而言安得轻我子耶徴又曰殷人尚质有兄终弟及之义自周以降立嫡必长所以絶庶孽之窥觎塞祻乱之源本为国家者所深慎之太宗遂可王珪之奏 　　髙宗时杨炯上公卿已下冕服议曰古者太昊庖犠氏仰以观象俯以察法造书契而文籍生次有黄帝轩辕氏长而敦敏成而聪明垂衣裳而天下理其后数迁五徳君非一姓体国经野建邦设都文质所以再而复正朔所以三而改夫改正朔者谓夏后氏建寅殷人建丑周人建子至于以日系月以月系时以时系年此则三王相袭之道也夫易服色者谓夏后氏尚黒殷人尚白周人尚赤至于山龙华虫宗彛藻火粉米黼黻此又百代可知之道谨按虞书曰予欲观古人之象日月星辰山龙华虫作绘宗彛藻火粉米黼黻絺绣由此言之则其所来有尚矣夫日月星辰光明照下土也山者布散云物象圣王泽霈下人也龙者变化无方象圣王应时而教也华虫者雉也雉身被五彩象圣王体兼文明也宗彛者虎也虽以刚猛制物象圣王神武定乱也藻者逐水上下象圣王随代而应也火者陶冶烹饪象圣王至徳日新也粉米者人恃以生象圣王为物之頼也黼能断割象圣王临事能决也黻者两已相背象君臣可否相济也逮周氏乃以日月星辰为旌旗之饰又登龙于山登火于宗彛于是乎制衮冕以祀先王九章者法阳数也以龙为首章衮者卷也龙徳神思应变潜见表圣王深识逺知卷舒神化也又制鷩冕以祭先公也鷩者雉也有耿介之志表公有贤才能守耿介之节也又制毳冕以祭四望也四望者岳渎之神也虎虽山林所生明其象也制絺冕以祭社稷之神也粉米由之成象其功也又制冕以祭羣小祀也百神异形难可遍拟但取黻之相背异名也夫以周公之多才也故治定制礼功成作乐夫以孔宣之将圣也故行夏之时服周之冕先王之法服乃自此之出矣天下之服能事又于是乎异矣表状请制大明冕十二章乗舆服之者谨按日月星辰者已施于旌旗矣龙山火米者又不逾于古矣而云麟凤有四灵之名有负图之应云有纪官之号水有盛徳之祥此盖别表休徴终是无逾比象然则皇王受命天地兴符仰观则璧合珠连俯察则银黄玉紫尽南宫之粉壁不足冩其形状罄东观之铅黄无以纪其名实固不可毕陈于法服也云者从龙之气也茄者藻之自生也又不假别为章目此尽不经之甚也又鸾冕八章三公服之者也鸾者太平之瑞也非三公之徳也鹰鹯者鸷鸟也适可以辨刑曹之职也熊罴者猛兽也适可以旌武臣之力也又称藻为水草而无法象引张衡赋云帯倒茄于藻井披红葩之狎猎请为莲花取其文彩者夫茄者莲也若以莲代藻变古従今既不知草木之名亦未达文章之意此又不经之甚也又毳冕六章三品服之者按此王者祀四望服之名也今三品乃得同王之毳冕而三公不得同王之衮名岂惟颠倒衣裳抑亦自相矛楯此又不经之甚也又黼冕四章五品服之者考之于古则无其名騐之于今则非章首此又不经之甚也若夫礼惟従俗则命为制令为诏乃秦皇之故事犹可以适于今矣若夫义取随时则岀称警入称跸乃汉国之旧仪独可以行于代矣亦何取于变周公之轨物改宣尼之法者哉 　　武后垂拱初诏问羣臣调元气当以何道麟防正字陈子昂因是劝后兴明堂即上言臣闻之于师曰元气天地之始万物之祖王政之大端也天地莫大于隂阳万物莫灵于人主政莫先于安人故人安则隂阳和隂阳和则天地平天地平则元气正先王以人之通于天也于是养成羣生顺天徳使人乐其业甘其食美其服然后天瑞降地符升风雨时草木茂遂故颛顼唐虞不敢荒寕其书曰百姓昭明恊和万邦黎民于变时雍廼命羲和钦若昊天厯象日月星辰敬授人时和之得也夏商之衰桀纣昏暴隂阳乖行天地震怒山川鬼神发妖见灾疾疫大兴终以灭亡和之失也迨周文武创业诚信忠厚加于百姓故成康刑措四十余年天人方和而幽厉乱常苛慝暴虐诟黩天地川冢沸崩人用愁怨其诗曰昊天不恵降此大戾不先不后为虐为瘵顾不哀哉近隋帝恃四海之富凿渠决河自伊洛属之州疲生人之力泄天地之藏中国之难起故身死人手宗庙为墟逆元气之理也臣观祻乱之动天人之际先师之说昭然着明不可欺也陛下含天地之徳日月之明眇然逺思欲求太和此伏羲氏所以为三皇首也昔者天皇大帝揽元符东封太山然未建明堂享上帝使万世鸿业阙而不昭殆留此盛徳以发挥陛下哉臣谓和元气睦人伦舍此则无以为也昔黄帝合宫有虞总期尧衢室夏世室皆所以调元气治隂阳也臣闻明堂有天地之制隂阳之统二十四气八风十二月四时五行二十八宿莫不率备王者政失则灾政顺则祥臣愿陛下为唐恢万世之业相国南郊建明堂与天下更始按周礼月令而成之廼月孟春乗鸾辂驾苍龙朝三公九卿大夫于青阳左个负斧扆冯玉几聴天下之政躬籍田亲蚕以劝农桑养三老五更以教孝悌明讼恤狱以息滛刑修文徳以止干戈察孝防以除贪吏后宫非妃嫔御女者出之珠玉锦绣雕琢伎巧无益者弃之巫鬼滛祀荧惑于人者禁之臣谓不数朞且见太平云中宗时左庶子刘子上朝服乗车议曰伏以古者爰自大夫已下皆乗车而以马为騑服魏已降迄乎隋代朝士又驾牛车歴代经史具有其事不可二而言也至如李广北征觧鞍憩息马援南伐防鞍頋盼斯鞍马之设行于军旅戎服所乗贵于便习者也按江左官至尚书郎而輙轻乗马则为御史所弹又顔延之罢官后好骑马岀入闾里当代称其放诞此则専车凭轼可服朝衣单马御鞍宜从防服求之近古灼然之明騐也自皇家抚运沿革随时至如陵庙廵谒王公册命则盛服冠履乗彼辂车其士庶有衣冠亲迎者亦时以服箱充驭在于他事无复乗车贵贱所行通用鞍马而已臣伏见比者銮舆岀幸法驾首途左右侍臣皆以朝服乗马夫冠履而岀只可配车而行今乗车既停而冠履不易可谓惟知其一而未知其二也何者襃衣博带革履髙冠本非马上所施自是车中之服必也韈而升镫跣以乗鞍非惟不师古道亦自取惊今俗求诸折中进退无准且长广防襜如翼如鸣佩纡组锵锵奕奕驰骤于风尘之内岀入于旌棨之间傥马有惊逸人从颠坠遂使属车之右遗履不收清道之傍絓骖相续固以受嗤行路有损威仪今议者皆以秘阁有梁武帝南郊图多有衣冠乗马者此则近代故事不得谓无其文臣按此图是后人所为非当时所撰且观代间有古今图画者多矣如张僧繇画羣公祖二防而兵士有着芒屩者阎立本画昭君入匈奴而妇人有着帷帽者夫芒屩岀于水乡非京华所有帷帽创于隋代非汉宫所作议者岂可征此二画以为故实者乎由斯而言则梁氏南郊之图义同于此又称因俗礼贵缘情殷辂周冕规模不一秦冠汉佩用舍无恒况我国家道轶百王功髙万古事有不便理资变通其乗马衣冠窃谓宜省废臣懐此异义其来自乆日不暇给未及防扬今属殿下亲齿胄将临国学凡有衣冠乗马皆惮此行所以輙进狂言用申鄙见 　　睿宗景云中谏议大夫源乾曜上奏曰圣王教天下必制礼以正人情君子三年不为礼礼必壊三年不为乐乐必崩古之择士先观射礼非取一时乐也夫射者别邪正观徳行中祭祀辟冦戎古先哲王莫不逓袭比年以来射礼不讲所司恡费而旧典为亏臣愚谓所计者财所亏者礼故孔子不爱羊而存礼也大射谓春秋不可废 　　徳宗贞元十三年栁冕兼御史中丞福建观察使自以乆防斥又性躁狷不能无恨乃上表乞代且推明朝觐之意曰臣窃感江汉朝宗之议鹿鸣君臣之防颂声之作王道本始国家自兵兴不遑议礼方牧未朝防乐乆缺臣限一切之制例无朝集目不覩朝廷之礼耳不闻宗庙之乐足不践轩墀之地十有二年于兹矣夫朝会礼之本也唐虞之制羣后四朝以明黜陟商周之盛五岁一见以考制度汉法三载上计以会课最圣唐稽古天下朝集三考一见皆以十月上计京师十一月礼见会尚书省应考绩事元日陈贡棐集于考堂唱其考第进贤以兴善简不肖以黜恶自安史乱常始有専地四方多故始有不朝戎臣恃险或不悔过臣忝牧圉之寄愤不朝之臣思一入觐率先天下使君臣之义亲而不防朝觐之礼废而复举诚恐负薪溘先朝露觐礼不展臣之忧也比闻诸将帅亡殁者众臣自惮何徳以堪乆长乡国人情之不忘也阙庭臣子所恋也朝觐国家大礼也三者臣之大愿表累上其辞哀切徳宗许还武宗会昌中李徳裕上言曰伏见礼记云君子将营宫室宗庙为先廐库为次宫室为后又韦彤五礼精义对曰古之制庙必中门之外吉凶大事皆告而行所以亲而尊之不自専也今令城外置庙稍异礼文书于史防必亏圣政伏以朱雀门至明徳门凡有九坊其长兴坊是皇城南第三坊便有朝官私庙实则逼近宫闱自威逺军向南三坊俗称闱外地至闲僻人鲜经过于此置庙无所妨碍臣等商量今日以后皇城南六坊内不得置私庙其朱雀街缘是南郊御路至明徳门夹街两面坊及曲江侧近亦不得置余围外深僻坊并无所禁所贵不违礼意感恱人心臣等频奉圣防有事许再三论奏輙罄所见庶禆聪明 　　宋太宗淳化二年谏议大夫张洎上奏曰臣准中书劄子奉圣防入閤图宜令史馆脩撰杨徽之等四人将旧图比对错误文字改正修毕却送閤门者臣伏以朝廷典宪简册具存近代因循多违旧式今陛下以入閤图虑文字错误再令比对即知圣念于临朝仪注谨重至矣臣幸因诏防敢贡管窥沿袭之宜惟明主裁酌窃以今之乾元殿即唐之含元殿也在周为外朝在唐为大朝冬至元日立全仗朝万国在此殿也今之文徳殿即唐之宣政殿也在周为中朝在汉为前殿在唐为正衙凡朔望起居及册拜妃后皇子王公大臣对四夷君长试制防科举人在此殿也今之崇徳殿即唐之紫宸殿也在周为内朝在汉为宣室在唐为上閤只日常朝之殿也昔东晋太极殿有东西閤唐置紫宸上閤法此制也且人君恭己南面向明而理紫宸黄屋至尊至重故廵幸则有大驾法之盛御殿则有钩陈羽卫之严故虽只日常朝亦犹立仗前代谓之入閤仪者盖只日御紫宸上閤之时先于宣政殿前立黄麾金吾仗俟契勘毕唤仗即自东西閤门入故谓之入閤今朝廷且以文徳正衙权宜为上閤甚非宪度况国家丕承正统宇内治平凡百宪章悉従损益惟视朝之礼尚属因循窃见长春殿正与文徳殿南北相对殿前地位连横街亦甚广博伏请改创此殿以为上閤作双日立仗视朝之所其崇徳殿即唐之延英殿是也为双日常时听断之所庶乎临御之式允叶前经今舆论乃以入閤仪注为朝廷非常之礼甚无谓也臣窃按旧史中书门下御史台谓之三司为侍从供奉之官今常朝之日侍从官先入殿廷东西立定俟正班入一时起居其侍从官则东西对拜甚失北面朝谒之礼今请准旧仪侍从官先次入起居毕在左右分行侍立于丹墀之下故谓之蛾眉班然后宰臣率正班入起居庶免侍从官有东西对拜之失得遵正礼臣又闻古之王者躬勤庶务其临朝之防数视正事之繁简唐始受命五日一朝景云初年复脩贞观故事自天寳兵兴之后四方多故由肃宗而下咸只日临朝双日不坐其只日或遇大寒盛暑隂霪泥泞亦放百官起居其双日宰臣以下奏覆公事即时特开延英召对或蛮夷入贡勲臣归朝亦特开紫宸引见陛下自临大寳十有五年未尝一日不鸡鸣而起听天下之政虽刚健不息固天徳之常然而游焉息焉亦圣人之谟训傥君父焦劳于上臣子缄黙于下或不能陨身碎首引大体以争则忠亮之心有所不至矣臣欲望陛下依前代旧规只日视朝双日不坐其只日遇大寒盛暑隂霪泥泞亦放百官起居其双日大官进食之后于崇徳崇政两殿召对宰臣常参官以下及非时蛮夷入贡勲臣归朝亦特开上閤引见并请准前代故事防分臣闻易曰圣人乆于其道而天下化成茍动静有常恬和相养忧勤宵旰则当躬政于冕旒端拱穆清则可怡神于元黙夫如是圣君向明御极之治劳逸相均髙明配天博厚配地悠乆而无疆矣臣向承朝命叨居馆职邦国仪注合预参详当文思有截之时献虚薄无庸之说傥禆万一虽死犹生 　　四年正月以南郊礼成大宴含光殿直史馆陈靖上言古之飨宴者所以省祻福而观威仪也故宴以礼成宾以贤序风雅之作兹为盛焉伏见近年内殿锡宴羣臣当坐于朶殿两廊者拜舞方毕趋驰就席品列之序紏纷无别及至尊举爵羣臣起立先后不整俯仰失节欲望自今令有司预依品位告谕其有逾越班次拜起失节喧哗过甚者并令紏举又惟饫赐之典以宠武夫大烹之余故为盛馔计一饭所费可数人之属厌而将校軰或至终宴之时尚有欲炙之色盖执事者失于察视不及洁丰而使然也伏望并申严制至道元年三月御史中丞李昌龄亦言广宴之设以均饫赐得齿髙会宜乎尽礼而有位之士鲜克致恭当紏其不恪又供事禁庭当定员数籍姓名以谨其出入酒殽之司或亏精洁望分命中使廵察并从之 　　仁宗天圣七年章献太后将以冬至受朝天子率百官上夀秘阁校理范仲淹极言之且曰奉亲于内自有家人礼顾与百官同列南面而朝之不可为后世法翰林学士宋祁上奏曰臣伏见宣徳门前御道南至天汉桥乆来设梐枑禁止行人须立条制许近上臣僚于道上行马近覩御史台礼院重更定夺应岀节者为近上臣僚窃谓宣徳门比周之外朝朱雀门是唐之皇城中有御路号天子驰道凡在臣庶不合得行汉制皇太子尚不敢擅絶驰道盖尊君卑臣上下有体故也今朝廷制度简于唐汉京都御路止此一处臣欲望自宣徳门至朱雀门外朝之地皇城之内表其中街以为驰道应臣庶车马并禁徃来惟随从乗舆不在禁限议者或谓契丹人使已曾许驰道行马难于改作臣谓天子制度臣子共当崇戴彼之使臣亦陛下之臣也设令彼有疑问则令主客者具以实对质之事体无所妨碍乞再下有司详定 　　参知政事宋庠论入閤仪奏曰臣近因与宰臣进呈吴育文字伏奉徳音询及入閤故事臣虽与诸臣等畧陈梗槩然理有未详退而讲求敢此条悉夫入閤者是唐家只日于紫宸殿受常朝之仪也谨按唐有大内有大明宫宫在大内之东北世谓之东内谓大内为西内自髙宗以后天子多在大明宫此宫制度尤为华备宫之正南门曰丹凤门门内第一殿曰含元至大朝会则御之对北第二殿曰宣政谓之正衙朔望大册拜则御之又对北第三殿曰紫宸谓之上閤亦曰内衙只日常朝则御之据唐制凡天子坐朝必须立仗于正衙殿或乗舆止御紫宸即唤正衙仗自宣政殿两门入是谓东西閤门也若以国朝之制相为比况则今之宣徳门唐丹凤门也大庆殿唐含元殿也文徳殿唐宣政殿也紫宸殿唐紫宸殿也今或欲求入閤本意施于仪典即须先立仗于文徳之庭如天子止御紫宸即唤仗自东西閤门入如此则差与旧仪相合但今之诸殿比于唐制南北不相对值以此为殊耳故后来论议因有未明又按唐自中叶以还双日及非时大臣奏事别开延英殿赐对若今假日御崇政延和是也乃知唐家每遇坐朝之日即为入閤而叔世离乱五朝草创大昕之制更易简正衙立仗因而遂废其后或有行者常人之所罕见乃复谓之盛礼甚不然也今之相入閤图者是官司记常朝之制如閤门有仪制敕合班杂坐图之类何足为希阔之事哉况唐开元旧礼本无此制至开寳中诸儒増附新礼始载月朔入閤之仪又以文徳殿为上閤差舛尤甚盖当时编撰之士讨求未至太宗朝儒臣张洎亦有论奏颇为精洽臣伏恐朝廷他日修复正衙立仗欲乞送付两制使预加商防改正旧仪虽非要务亦所以刋误文备成式也 　　庠又乞御前殿朔日立仗羣臣朝服奏曰臣闻告朔之义周家尤重在昔宣圣爱羊存礼汉沿周制合朔朝会故虽优借大臣许朝朔望唐制立仗羣臣背阙伞入会艺祖受命论次开寳通礼亦着月朔入閤之仪则朔日者为政之端辰讲礼之盛节国家因五代之乱承千年之统始胜残去杀务从简易虽制度既定而谦让未遑五日一参靡分朔望禁衞单少威仪粗率礼典弗振则朝廷不尊国容寖废则臣下不肃臣愚以为羽卫之设非矜华侈所以重主威也朝会之作非専拜揖所以饰治体也臣愿陛下上考成周仲尼之法下稽炎汉李唐之盛近守太祖开寳之礼明诏执事祗案成规每遇朔日坐前殿朝羣臣旗斿细仗以次陈设公卿朝服如仪而罢如此则臣道肃而主道尊于以示四夷风万国警民耳目不可阙也夫礼有以素为贵谓其诚慤有以文为贵谓其采章伏望陛下露臣此言使博士礼官得确论可否讲求故实如曰便礼即奉而行之使重熈显猷执竞丕业由陛下之驯致也 　　庠又论车驾仪卫奏曰臣窃见车驾每有行幸自非郊庙大礼具陈卤簿外其常日导唯前有驾头后拥扇繖而已殊无典礼所载公卿奉引之盛其侍从百司官下至厮役皆杂行道中步辇之后但以亲事官百许人执檛以殿谓之禁卫诸班劲骑颇与乗舆相逺而士庶观者率随扈从之人夹道驰走喧呼不禁所过有旗亭市楼皆垂帘外蔽士民凭髙下瞰了无忌惮逻司街使亦不呵止威令弛阙习以为常非所谓旄头先驱清道后行之慎且自黄帝以神功盛徳犹假师兵为营卫则防防御变古今一体按汉魏以降有大驾法驾小驾之仪至唐又分殿中诸卫黄麾等仗名数次序各有施设国朝承五姓荒残之事从简畧每鸣銮游豫尽去戈防旌旗之制仪卫寡薄颇同藩镇此皆制度放失惮于改作之咎欲望圣慈専委一二博学近臣检讨前代仪注及卤簿今来乗舆常时岀入体式于三驾诸仗内斟酌仪物增严条禁上以示尊极次以防未然革去因循宜在兹日 　　至和元年直集贤院刘敞论温成皇后立忌奏曰臣伏闻勅防为温成皇后立忌礼官请对不许臣窃惑之凡朝廷常务百司小事犹当上稽旧典下探众论何况宗庙大礼至尊至重岂可以一时之宠独决圣心义有僭失贻笑万世亏损盛明悔不可追今议者乃云有邪臣宻启惑圣聪导陛下以非礼劝陛下以拒谏若此无实尚非美事设有其实罪亦大矣当伏两观之诛以谢天下且自太祖以来后庙四室皆陛下之妣也犹不立忌奈何以温成私昵之爱变古越礼则是贵妾于妣尊嬖于嫡上无以事宗庙下无以教后嗣恐祖宗神灵不乐于此非陛下奉先思孝之意也昔成汤改过不吝故称圣王格于皇天愿陛下母笃于嬖近之宠母安于邪佞之说母变先帝之旧典母枉宗庙之正礼回易意虑割情去私询于司存追寝过命使万万亿年无复讥议天下幸甚臣以无能忝备儒馆礼乐之失臣得预焉御史中丞孙抃等上奏曰臣等昨闻朝廷欲为后庙四室并章皇后各立小忌已具劄子论奏至今尚未降岀臣等伏覩太祖太宗真宗三朝故事皇后不祔太室者皆不立忌此国家大典礼大制度陛下不可不遵守且孝惠孝章淑徳章懐章惠是陛下三世尊属别庙崇奉多歴年所即未尝有此拟议今因循之间遽尔更改中外闻听咸谓陛下因温成而遂追及先朝诸后布之诏命则取四方之讥书之史防则贻万世之诮陛下临御天下逾三十载圣功神徳卓若尧舜今忽録此一事遂成非错俾盛美光大有愧于畴昔陛下安忍如是欲望特降圣防集百官议定然后行下制勅所贵礼典详恊以顺天人之心 　　嘉祐四年同知太常礼院韩维上奏曰臣所领职以同知礼院为名礼有不正知而不言则负朝廷所以命臣之意而失臣所以事上之礼也故敢不避诛殛而言臣诚见温成皇后庙乐牲噐僭比祖宗稽之礼经则先圣之所不道质于故事则本朝之所无有臣窃闻其时臣下有以唐武惠妃事上惑圣明者惠妃之殁虽常立庙然至乾元之后祀享即絶自当时已知其非礼岂足为圣明法哉臣近奏防愿因亲祫宗庙特诏有司裁损其制以全陛下广孝爱礼之美封章奏御累日寝而不下臣窃惑之陛下无谓数楹之屋两簋之噐施之未损于治盖圣人所以异等威明风教以观示天下者礼存之于此也如不以臣言为信则并臣前章付中书门下使大臣参议事有可采乞早赐施行 　　仁宗时张方平上论曰臣闻昔在帝舜命伯夷秩宗以典三礼命防典乐以教胄子爰及夏商制作损益不相沿袭周监二代文物全备事为之制曲为之防数度纪律具于六典于是教化浃洽讼狱衰息后之孱王其所守者惟祭与号而天下尚知宗周以其典礼攸岀根本所系虽齐桓晋文立威定覇必挟王命以令四方犹赐胙而下拜请隧而不许降及末世韩魏之分晋田氏之得齐咸因诸侯请命于周有封籍于文武之庙而后敢正名称爵通于天下则知疆域之大士民之众甲兵之彊威势之盛不可以犯典礼之重也不然者以齐晋之视安烈匹夫擒之尔后至战国兵拏祻大九法尽斁三纲咸觧诸侯先焚削旧礼之篇籍而遂僭用王章焉然其维持邦国八百余年虽危不亡将絶复续非礼何以存之汉初承秦灭学荡无条贯叔孙通采拾遗散草蕝仪法而后君臣之位正郊祀之礼修宗庙以尊朝廷以严理道克兴暴乱不作至于设官分职纲纪天下本末条理教民成俗使诸侯轨道咸归于极则未暇也孝文接统治致太平贾谊劝上宜定制度兴礼乐而当时将相大臣皆介胄武人不知治体沮寝其议汉氏当文景之世可谓盛矣百姓乐业家给人足五都之货殖七迁之豪举驱扇浮靡汰荡亡度闾阎之僭乃过彻侯夫以文帝之恭俭务徳具王道而防者所不至于王一息尔其失由乎富庻而不能教也逮乎武帝招延材隽其文章仪物信美哉而制度典礼终不克建于后兵刑齐用财货益急向非叔孙之法维持之殆矣由是言之叔孙氏之功垂于汉不在萧曺之下也中兴之后稍复增缉立明堂灵台辟雍小学行宗祀养老之礼和安之世渐以陵迟桓灵不君王制大壊厥后吴魏异政南北殊俗世用多故文献不足唐平隋乱太宗因开皇五礼修正颁行显庆之初异同遽起开元之末讨论甫定窃详周官凡制度施设悉系之羣职人存则法举上修则下存事为典常者则谓之礼不恭其事者輙董以刑表里相成本末为用经国治民同条共贯汉唐作者有异于是徒能类其篇目而不属诸典司止具乎朝廷之仪不该乎天下之务吏民约束乃别着乎刑书子曰道之以政齐之以刑民免而无耻夫训民正俗不在乎礼典而在乎刑书此乃备其末而废其本纵其初而要其失故后王之道所以异乎三代者也我国家接衰唐之絶绪承五季之纰政徳厚流光海宇大定为承平者逾六十年宜乎必世后仁可以胜残去杀然风俗犹未归厚刑罚尚颇繁宻故由礼乐未明数制未立王道有所壅而不备者也考定钟律序正雅颂布明诏于天下诫庻民之僭忒此固朝廷深维治世之本欲清教化之原思纳人于轨物者也臣闻之书曰伯夷降典折民惟刑言先以典礼教民而不専用乎法也是故禁于未发之谓礼救于已失之谓刑禁之于未发者谓大为之防使无越者救于己失者谓养成其俗而后革之子曰道之以礼乐而民和睦是故设法而革于既失不若立礼以防于未然也今小大之吏凡理民之术莫不以簿书督责为急务文巧苛深为善职聚敛侵渔集以为功剥刻贫民竭其膏血锥刀毫忽人尽争之此乃驱之使相吞食逼之使为盗乱又何暇孝友礼义之劝防耻逊譲之贵乎故夫知理化之大体稍能使民回心而乡道类非俗吏所能知者今凡羣臣之上计议条令之下四方非刑名之科即财利之事民不闻乎徳教而惟利与刑之闻故法出而奸生令下而诈起茍取一切无忧深思逺之虑由乎所以渐引其心术者末也方今圣主励精于上贤辅讲道于下兆民安业四夷来庭是可以辟九筵而布政立圜水而宣徳益广天下之庠序俾习射之礼隆雅颂之声分命大臣集诸儒硕生因前圣之遗制考旧礼之沿革定慤当之一说以折衷于诸家芟其繁重以便遵用自国家损益之法至吏民等级之度成皇家之大典立百世之宏规且王者受命必有制作是故质文互变忠恭殊尚改正朔易徽号别服色异噐械所以新天下之耳目振旧物之頽废又况礼乐之大固无沿袭之理矣今天下学士所习者前代之余制廷列羣臣所引者徃朝之故事我大宋继天而王乆旷大仪小臣鄙愚窃懐愤怅盖太平之期难值英哲之主间岀臣不胜踊跃于下以至斐然不量僭陈大议盖为明时重惜也谨采末论稍近乎政教之本者存数条焉谨论 　　方平又上车服论曰臣闻为国以礼莫大乎制度制度成立则上下之分定尊卑之序别争夺之患塞僭乱之害除夫如是其理天下犹示诸掌乎曰夫名以岀礼礼以体政政以正民是以政成而民听易则生乱在易节卦象曰节以制数度议徳行若夫以徳诏爵以才居位是为议徳行名位不同礼亦异数是为制数度故虞书曰车服以庸又曰五服五章哉周官则有五仪九命以正诸侯之位以等诸臣之爵自国家封方之度宫室门庭之式宗庙祭祀之法宾客交接之道钟石羽籥之列几筵爼豆之数冕服圭籍佩组之饰车乗旗斿缨旄之制牢积飨食之品祼酢问劳之节惟事事乃其有制而后邦国有伦也是故观其采章则人望而畏辨其文纪而众不敢黩有徳者一物可以旌赏有功者一辞可以宠荣王者南面而治惟名与噐而已汉世车服颇存周旧自士已上带裳冠冩而皆乗车以马为騑服异其轮辐衡轭轓幰帷裳以彰等级之度自江左至隋仪物未替而中原永嘉之后五胡杂处先王典礼防乱无遗元魏髙齐增为竒诡舆裳制度于古无说隋氏一统稍复旧仪车服等衰差为四品有常服公服朝服祭服其三公朝服进贤三梁冠绛纱单衣白纱中单皁领褾白练裙襦绛蔽膝革带金饰钩防方心曲领绅带玉镖剑山苍玉佩绶乌皮舄笏用象牙乗车油幰朱网是时内外百官文物有序贵贱士庻较然殊别至炀帝数事廵幸屡兴师役百官行从皆服袴褶始诏随车驾涉逺者皆戎衣以五色表贵贱焉唐侍臣服令虽畧比隋制盖陪祭朝享元会大事乃具服其防见进对折上巾紫襴袍环带鞶嚢佩乌皮靴而已始有乗马之服盖车不复御矣相承至今焉臣闻古先圣人制礼之意为冠冕以庄其首为履舄以重其趋行步则有冲牙之声登车则有和鸾之节是故斯须而必在礼矣夫貂而骑赵武灵所为胡服也靴胡履也合袴胡袴也曰弃衮冕而南冠以岀不亦简彛乎尊卑无章民何效焉茍曰便而已矣天下庸得不驰骋而狂乱者欤今郊祀大礼天子驾玉辂而王公百辟皆法服骑从此礼之尤失者也臣观汉仪虽守令之卑皆有从车唐景龙中皇子将行释奠于太学有司草仪注从臣皆衣冠乗马时议者以为马本用于军旅戎服而乗贵于便习长裙广袖纡组鸣玉非马上所宜其仪遂寖况国之盛礼天下所观是宜示之以尊卑显之以秩序而以辅相之重杂于驺骑之羣岂所以彰朝廷之尊严者哉又巾履靴笏自公卿大臣以为朝服而卒校胥史为制一等其罗縠绮纨织文絺绣自人君至于庻人同施均用其居室噐玩之汰则豪人大贾逾于贵戚臣闻周官曰以仪辨等则民不越臣愚以为宜约前世之礼文详定方今之制度大臣复依汉晋乗车驷马增异冠服卿大夫士以品式差降之贵则备物卑则畧焉其卒校胥史盍稍撙省其制令有所殊异不相疑杂则上下不相防朝廷之道尊等级自隆居然崇陛之象纪章自辨无复假噐之讥矣 　　福建路转运使蔡襄上奏曰臣伏闻陛下为温成皇后立忌臣窃谓圣人制礼所以明轻重尊卑之节过与不及皆曰失礼故太常设官职在检详陛下临御天下三十余年动遵典法圣徳之盛明如天日近者温成皇后薨逝事不下礼官详检既已施行虽有过当无由追改今又立忌考之于礼未为适中伏以孝章淑徳章懐四后于陛下为伯祖妣为皇妣其属之尊如此向来奉慈皆不立忌温成皇后生则为妃后乃追册于陛下为卑防之列不应立忌伏望圣慈追还勅命庻乎天下之人知陛下以礼断情合于中道 　　知太常礼院苏颂请重脩纂国朝所行五礼防曰臣窃惟方今圣治日新百度修举其在朝政固无可措言者然诏防开纳不容自嘿輙敢以平昔所懐一二狂瞽仰塞明诏臣伏见国朝以来制作礼乐上采三代下迄有唐损益节文简册具载而前后礼官纂集类无法制或直载一时所行或杂牍岁月条目相错本末不伦臣窃考之六经在礼有三种之别周官着有司典领之事仪礼载升降隆杀之节戴记叙古今因革之文虽圣贤作述之不同而语其归趣实相为表里也后世言礼者皆不岀此三体汉晋洎隋虽代有作者而茍简一时法制无取唐明皇命学士等因贞观显庆所修五礼讨论删改集成一百五十卷是为大唐开元礼行于累朝设于科举其学者则有义鉴义罗之类比于近代之书最为详悉故今世汉晋洎隋皆无而开元礼独不废者以其法制存焉故也太祖皇帝特诏儒臣刘温叟卢多逊扈防等祖述其书以今事仍加増损足成二百卷是为开寳通礼又有义纂一百卷以发明其防要仍依开元礼设科取士逮今官司遵用斯为不刋况之六经仪礼之别也然此特一经也在于有司典领之事古今沿革之文犹阙而不立故举行之际尚或未备自开寳以后百年之间累圣躬行声明寖盛非有继述后世何观嘉祐初太常欧阳修奏请编撰彼时臣任博士职预纂修常以恭谢一门分为三目其一自降御札公卿百司奉行办备之事谓之有司其二自前期陈设至祼献礼毕谓之仪注其三采古今曲台论议更创之制谓之沿革以此一门为例他悉仿之修己议定具草会臣罢礼官领他职复奏姚辟苏洵继掌其事辟洵离析旧文更立新体撰成一百卷是为太常因革礼虽号简要防同钞节固可以备有司之检阅诚未足以发扬圣朝制作之盛也臣伏覩陛下留意典章修举废坠前岁诏命近臣详定礼文自郊庙至于羣臣朝会与夫燕享噐服之名数舞乐之形容考古揆今审求至当皆三代之所放失汉唐之所阙遗断自清衷举行殆遍固当着于典训与六经并行为万世矜式也臣不胜愿幸欲望再命诸儒讨论国朝以来自开寳通礼至近岁详定礼文以有司及仪注沿革依三礼随类分门着为大宋元丰新礼付之太常颁于学官使博士弟子讲习大义或施于科举则数岁之后必有详练防通之人上副防擢可以为朝廷讲议之官庶防天下向风皆知礼教谦恭撙节不学而能于变时雍可跂而待也 　　英宗即位初殿中侍御史司马光上论后殿起居劄子曰臣窃见国家从来以垂拱崇政为便殿乗舆每旦先御垂拱退御崇政是以侍从近臣已于垂拱起居者非有职事奏对更不复至崇政近岁以来乗舆间日一御垂拱有司不详事体本末遂令学士待制及两省官只赴垂拱不赴崇政起居近以山陵未毕乗舆不御垂拱将近旬月学士以下遂废起居之礼岂有名为侍从近臣而动逾旬月不得瞻望黼扆臣恐朝廷之仪由此相承寖益讹谬欲乞今后应乗舆不御前殿并令学士待制及两省官赴后殿起居或以为太烦即令两日一次起居 　　治平元年光知諌院又上论阶级劄子曰臣闻治军无礼则威严不行礼者上下之分是也唐自肃代以降务行姑息之政是以藩镇防扈威侮朝廷士卒骄横侵逼主帅下陵上替无复纲纪以至五代天下大乱运祚廹蹙生民涂炭祖宗受天景命圣徳聪明知天下之乱生于无礼也乃立军中之制曰一阶一级全归伏事之仪敢有违犯罪至于死于是上至都指挥使下至押官长行等衰相承粲然有叙若身之使臂臂之使指莫敢不从故能东征西伐削平海内为子孙建乆大之业至今百有余年天下太平者皆由此道也近岁以来中外主兵臣僚徃徃不识大体好施小恵以盗虚名军中有犯阶级者务行寛贷是致军校大率不敢钤束长行甘言恱色曲加煦妪以至懦怯兵官亦为此态遂使行伍之间骄恣悖慢寖不可制上畏其下尊制于卑所谓下陵上替者无过于此臣闻圣王刑期于无刑今寛贷犯阶级之人虽活一人之命殊不知军法不立渐成陵替之风则所繋乃亿兆之命也臣愚欲望陛下特降诏防申明阶级之法戒勅中外主兵臣僚令一遵祖宗之制如敢有輙行寛贷曲收众心者严加罪罚以儆其余庶防纲纪复振基绪永安 　　二年光又言濮王典礼劄子曰臣闻圣人举事与众同欲故能下恊人心上顺天意洪范曰三人占从二人言盖国有大疑则决之于众自上世而然矣臣伏见乡者诏羣臣议濮安懿王合行典礼翰林学士王珪等二十余人皆以为宜准先朝封赠期亲尊属故事凡两次防议无一人异辞所以然者盖欲奉濮王以礼辅陛下以义也而政府之意独欲尊濮王为皇考巧饰词说误惑圣听不顾先王之大典蔑弃天下之公议使宗室防属皆已受封赠而崇奉濮王之礼至今独未施行此众人所以怫欝而未为称惬者也或者恐陛下未能决知二议是非臣请更为陛下别白言之政府言仪礼令文五年月勅皆云为人后者为其父母即岀继之子于所继所生皆称父母臣按礼法必须指事立文使人晓觧今欲言为人后者为其父母之服若不谓之父母不知如何立文此乃政府欺罔天下之人谓其皆不识文理也又言汉宣帝光武皆称其父为皇考臣按宣帝承昭帝之后以孙继祖故尊其父为皇考而不敢尊其祖为皇祖考以其与昭帝昭穆同故也光武起布衣诛王莽亲冐矢石以得天下名为中兴其实创业虽自立七庙犹非大过况但称皇考其谦损甚矣今陛下亲为仁宗之子以承大业曰国无二君家无二尊若复尊濮王为皇考则置仁宗于何地乎政府若以二帝不加尊号于其父祖引以为法则可矣若谓皇考之名亦可施于今日则事理不侔矣设使仁宗尚御天下濮王亦万福当是之时命陛下为皇子则不知谓濮王为父为伯若先帝在则称伯没则称父臣计陛下必不为此行也以此言之濮王当称皇伯又何疑矣今举朝之臣自非挟奸佞之心欲附防政府误惑陛下者皆称濮王称皇考为不可则众志所欲亦可知矣陛下何不试察羣臣之情羣臣谁不知濮王于陛下为天性至亲若希防迎合不顾礼义过有尊崇岂不于身有利而无患乎所以区区执此议者但不欲陛下失四海之心受万世之讥耳以此观之羣臣之忠佞邪正甚易见矣臣愿陛下上稽古典下顺众志以礼崇奉濮安懿王如王珪等所议此亦和天人之一事也 　　光为宰相韩等议濮安懿王合行典礼状曰伏以岀于天性之谓亲缘于人情之谓礼虽以义制事因时适宜而亲必主于恩礼不忘其本此古今不易之常道也伏惟皇帝陛下奋干之健乗离之明拥天地神灵之休荷宗庙社稷之重即位以来仁施泽浃九族既睦万国交欢而濮安懿王徳盛位隆宜有尊礼陛下受命先帝躬承圣统顾以大义后其私恩慎之重之事不轻发臣等忝备宰弼实闻国论谓当考古约礼因宜称情使有以隆恩而广爱庻几上以彰孝治下以厚民风臣等伏请下有司议濮安懿王及谯国太夫人王氏襄国太夫人韩氏仙逰县君任氏合行典礼详处其当以时施行光与翰林学士王珪等议濮安懿王典礼状曰臣等谨按仪礼丧服为人后者曰何以三年也受重者必以尊服服之为所后者之祖父母妻妻之父母昆弟昆弟之子若子若子者言皆如亲子也又为人后者为其父母曰何以期也不贰斩也特重于大宗降其小宗也又为人后者为其昆弟曰何以大功也为人后者降其昆弟也以此观之为人后者为之子不敢复顾私亲圣人制礼尊无二上若恭爱之心分施于彼则不得専一于此故也是以秦汉以来帝王有自旁支入承大统者或推尊父母以为帝后皆见非当时取讥后世臣等不敢引以为圣朝法况前代入继者多宫车晏驾之后援立之防或出母后或岀臣下非如仁宗皇帝年龄未衰深惟宗庙之重祗承天地之意于宗室众多之中简防圣明授以大业陛下亲为先帝之子然后继体承祧光有天下濮安懿王虽于陛下有天性之亲顾复之恩然陛下所以负扆端冕富有四海子子孙孙万世相承者皆先帝之徳也臣等愚浅不达古今窃以谓今日所以崇奉濮安懿王典礼宜一准先朝封赠期亲尊属故事髙官大国极其尊荣谯国太夫人防国太夫人仙逰县君亦改封大国太夫人考之古今实为宜称 　　光又论濮安懿王称安懿皇防曰臣闻诸道路未知信否或言朝廷欲追尊濮安懿王为安懿皇审或如此窃恐不可陛下既为仁宗后于礼不当顾私亲臣先时言之以熟不敢复烦圣听今臣不知陛下之意固欲追尊濮王邪前世帝王以旁支入继追尊其父为皇者自汉哀帝为始其后安帝桓帝灵帝亦为之哀帝追尊其父定陶恭王为恭皇今若追尊濮安懿王为安懿皇是正用哀帝之法也陛下有尧舜禹汤不以为法而法汉之昏主安足以为荣乎仁宗恩泽在人沦于骨髓海内之心所以归附陛下者为亲爱仁宗之命为之子也今陛下既得天下乃加尊号于濮王海内闻之孰不觧体又安足以为利乎夫生育之恩昊天罔极谁能忘之陛下不忘濮王之恩在陛下之中心不在此外饰虚名也孝子爱亲则祭之以礼今以非礼之虚名加于濮王而祭之其于濮王果有何益乎三者无一可而陛下行之臣窃惑之此盖政府一二臣自以乡者建议之失已负天下之重茍欲文过遂非不顾于陛下之徳有所亏损陛下从而听之臣窃以为过矣臣又闻政府之谋欲托以皇太后手书及不称考而称亲虽复巧饰百端要之为负先帝之恩亏陛下之义违圣人之礼失四海之心政府之臣只能自欺安能欺皇天上帝与天下之人乎臣愿陛下急罢此议勿使流闻达于四方则天下幸甚臣今虽不为諌官然乡日已曾奏闻身备近臣遇国家有大得失不敢不言 　　四年五月光又乞宰臣押班一依旧制防曰臣伏覩五月七日敕文准四日手诏今后宰臣赴文徳殿押班自春分后或遇辰牌上秋分后遇辰正牌上垂拱殿视事未退止令报宰臣更不过令御史台一面放班余日并依祥符敕命指挥永为定制所有前降下太常礼院详定文字更不施行者臣窃见从来垂拱殿视事比至中书枢宻院及其余臣寮奏事毕春分以后少有不过辰初秋分以后少有不过辰正陛下临御以来惟近因服药曾于辰牌以前驾起入内自余皆在辰牌以后然则自今以往无事之日宰臣永不赴文徳殿押班也臣窃惟文徳殿为天子正衙宰臣为百寮师率百寮既在彼常朝则宰臣理当押班斯乃前世之旧规自祖宗以来未之或改今陛下即政之始事非有大利害者恐未须更张伏望陛下特降圣防令宰臣一依国朝旧制押班若陛下以前者已降手诏必欲限以时刻者即乞自春分后遇辰牌上秋分后遇已牌上并依今月四日指挥施行犹庶防此礼不至遂废 　　歴代名臣奏议卷一百十九 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百二十 　　明　杨士竒等　撰 　　礼乐【统言礼】 　　宋英宗时程颐代彭思永论濮王典礼防曰臣伏见近日以仆王称亲事言事之臣奏章交上中外论议沸腾此盖执政大臣违乱典礼左右之臣不能开陈理道而致陛下圣心疑惑大义未明臣待罪宪府不得不为陛下明辨其事窃以濮王之生陛下而仁宗皇帝以陛下为嗣承祖宗大统则仁庙陛下之皇考陛下仁庙之适子濮王陛下所生之父于属为伯陛下濮王岀继之子于属为侄此天地大义生人大伦如乾坤定位不可得而变易者也固非人意所能推移茍乱大伦人理灭矣陛下仁庙之子则曰父曰考曰亲乃仁庙也若更称濮王为亲是有二亲则是非之理昭然自明不待辨论而后见也然而圣意必欲称之者岂非陛下大孝之心义虽岀继情厚本宗以濮王是生圣躬曰伯则无以异于诸父称王则不殊于臣列思有以尊大使絶其等伦如此而已此岂陛下之私心哉盖大义所当典礼之正天下之公论而执政大臣不能将顺陛下大孝之心不知尊崇之道乃以非礼不正之号上累濮王致陛下于有过之地失天下之心贻乱伦之咎言事之臣又不能详据典礼开明大义虽知称亲之非而不知为陛下推所生之至恩明尊崇之正礼使濮王与诸父夷等无有殊别此陛下之心所以难安而重违也臣以为所生之义至尊至大虽当専意于正统岂得尽絶于私恩故所继主于大义所生存乎至情至诚一心尽父子之道大义也不忘本宗尽其恩义至情也先王制礼本缘人情既明大义以正统绪复存至情以尽人心是故在丧服恩义别其所生盖明至重与伯叔不同也此乃人情之顺义理之正行于父母之前亦无嫌间至于名称统绪所繋若其无别斯乱大伦今濮王陛下之所生义极尊重无以复加以亲为称有损无益何哉亲与父同而所以不称父者陛下以身继大统仁庙父也在于人伦不可有贰故避父而称亲则是陛下明知称父为决不可也既避父而称亲则是亲与父异此乃奸人以邪说惑陛下言亲义非一不正为父臣以为取父义则与称父正同决然不可不取父义则其称甚轻今宗室踈逺卑防悉称皇亲加于所生深恐非当孝者以诚为本乃以疑似无正定之名黩于所尊体属不恭义有大害称之于仁庙乃有向背之嫌去之于濮王不损所生之重絶无小益徒乱大伦臣料陛下之意不必须要称亲止谓不加殊名无以别于臣列臣以为不然推所生之义则不臣自明尽致恭之礼则其尊可见况当揆量事体别立殊称要在得尽尊崇不愆礼典言者皆欲以髙官大国加于濮王此甚非知礼之言也先朝之封岂陛下之敢易爵秩之命岂陛下之敢加臣以为当以濮王之子袭爵奉祀尊称濮王为濮国太王如此则敻然殊号絶异等伦凡百礼数必皆称情请举一以为率借如既置嗣袭必伸祭告当曰侄嗣皇帝名敢昭告于皇伯父濮国太王自然在濮王极尊崇之道于仁皇无嫌贰之失天理人心诚为允合不独正今日之事可以为万世之法复恐议者以太字为疑此则不然盖繋于濮国下自于大统无嫌今亲之称大义未安言事者论列不已前者既去后者复然虽使台臣不言百官在位亦必继进理不可夺势不可遏事体如此终难固持仁宗皇帝在位日乆海防亿兆涵被仁恩始陛下嗣位之初功徳未及天下而天下倾心爱戴者以陛下仁庙之子也今复闻以濮王为亲含生之类发愤痛心盖天下不知陛下孝事仁皇之心格于天地尊爱濮王之意非肯以不义加之但见误致名称所以深懐疑虑谓濮王既复称亲则仁庙不言自絶羣情讻惧异论喧嚣夫王者之孝在乎得四海之欢心胡为以不正无益之称使亿兆之口指斥谤讟致濮王之灵不安于上臣料陛下仁孝岂忍如斯皆由左右之臣不能为陛下开明此理在于神道不逺人情故先圣谓事死如事生事亡如事存设如仁皇在位濮王居藩陛下既为嗣复以亲称濮王则仁皇岂不震怒濮王岂不恻惧是必君臣兄弟立致衅隙其视陛下当如何也神灵如在亦岂不然以此观之陛下虽加名称濮王安肯当受伏愿陛下深思此理去称亲之文以明示天下则祖宗濮王之灵交欢于上皆当垂祐陛下享福无穷率土之心翕然慰恱天下化徳人伦自正大孝之名光于万世矣夫奸邪之人希恩固宠自为身谋害义伤孝以陷陛下今既公论如此不无徊徨百计搜求务为巧饰欺罔圣听枝梧言者徼冀得已尚图自安正言未省而巧辩已至使陛下之心无由而悟伏乞将臣此章省览数遍裁自宸衷无使奸人与议其措心用意排拒人言隐迹藏形隂赞陛下者皆奸人也幸陛下察而辨之勿用其说则自然圣心开悟至理明白天下不胜大愿 　　时议追崇濮安懿王侍御史赵瞻争曰仁宗既下明诏于陛下议者顾惑礼律所生所养之名妄相訾难彼明知礼无两父贰斩之义敢裂一字之词以乱厥真且文有去妇岀母者去已非妇岀不为母辞穷直书岂足援以断大议哉臣请与之庭辨以定邪正已而皇太后手书尊王为皇瞻叹曰向者太后切责大臣议乃得罢今邪臣与中官交缔归过至尊而自为之地吾与首议之臣不并生矣因复力陈会假太常少卿接契丹贺正使入对英宗问前事对曰陛下为仁宗子而濮王又称皇考则是二父二父非礼英宗曰御史常见朕欲皇考濮王乎瞻曰此乃大臣之议陛下未尝自言英宗曰是中书过耳朕自数岁时先帝养为子岂敢称濮考瞻曰臣请退谕中书作诏以晓天下时连日晦防英宗指天示瞻曰天道如此安敢妄为褒尊朕意已决无庸宣告瞻曰陛下祗畏天戒不以私妨公甚盛徳也及使还闻吕诲等諌濮议皆罢去乞与同贬不报趣入对英宗曰卿欲就龙逄比干之名孰若效伊尹傅说哉瞻皇惧言臣不敢奉诏使朝廷有同罪异罚之讥 　　神宗元丰元年知秦州吕大防请定防嫁丧祭之礼防曰臣伏见朝廷厉新庶政举以三代先王为法而独于典礼制度似未及汉唐之盛昨闻特下明诏置局考定礼文得失有以见圣虑髙明急所先务臣之愚素未欲闻于朝者庶得申于今日矣臣窃观今之公卿大夫下逮士民其婚丧祭皆无法度惟听其为而莫之禁夫防嫁重礼也而一岀于委巷鄙俚之习丧祭大事也而率取于浮图老子之法至于郡县公私礼之大节古所谨重者一切茍简畧无义理臣谨按开寳通礼廼太祖皇帝所立本朝一代之典臣歴观四方惟于淄州常见之以备考试举人而已礼之不行无甚于此周礼八则礼俗以驭其民盖谓庶民则可参之以俗而士以上当専用礼也臣愚欲乞诏谕礼官先择开寳通礼论定而明着之以示天下违者有禁断以必行虽未能下逮黎庶而小人所视足以成化况台省官视事州县祭社稷释奠之类已略用礼矣推此而为之亦非絶俗难行之事又今之所行者于礼之中才举数事以渐善俗义在于此伏惟陛下留神财省立万世法天下幸甚 　　神宗时集英殿修撰李复上防曰臣闻圣王制世莫重于礼事不由于礼无巨细皆不可行三代之礼至周而备今考诸载籍所者十无二三前世江都开元皆常纂缀旧文而行之当时折衷执于古者泥而不通顺其时者陋而无法学礼者有所不取后世无可稽焉曰治定制礼国朝承平一百六十年髙岀唐虞岂三代可拟一代礼典今犹未讲至使好礼之士有家自为礼者荀况云礼莫大于圣王是惟圣人乃能制礼惟王者乃能行礼记曰非天子不议礼不制度不考文臣愿诏有司上自郊庙社稷下至三祀一祀与夫冠婚丧宾军辨其等威裁其文物不僭不偪据于古而不泥宜于今而不陋着为一代之典其士庶所当行则颁之郡县使通知焉事有制度灿然可观四夷百蛮承风取则为治世甚盛之举岂胜幸甚 　　金君卿上奏曰周制诸侯虽有功皆为侯伯七命而已其爵无至公者故王之子弟及异姓之有大功徳而封爵不过侯但得进地齐鲁之国皆以侯爵而受上公之地若列土侯伯有功徳者则加一命为牧惟二王后与三公加命为上公者得服衮冕故礼记王制云三公一命按正义云三公八命身着鷩冕若加一命则为上公与王者之后同而着衮冕按衮冕十二章日月星辰山龙华虫六者画于衣宗彛【虎蜼也】藻火粉米黼黻六者皆绣于裳郑康成注周礼司服云王者相变至周以日月星辰画于旌旗所谓三辰旂旗昭其明也冕服九章康成既以周之衮服无日月星三章复又注郊特牲王被衮以象天云谓日月星辰之章此鲁礼也设鲁侯祀天之衮服有三辰之章周之天子以衮冕享先王安得只有九章岂天子之衮九章而鲁侯之衮十二章也然郊特牲直言王被衮既称王岂得谓之鲁礼且康成之说别无经据但以郊特牲云旂十有二旒龙章日月以象天也左氏曰三辰旂旗昭其明也由是而言至周以日月星画于旌旗而天子衮服遂无此三章君卿今按诸经衮冕之制皆不云至周去日月星辰之章即是周之天子衮冕当备十二章而太常之旂亦画日月星辰于其上岂可谓已画于旌旗而服章遂废也若十二章不独施之于衮其他服噐参用之如三辰之旂亦画龙章若康成之说即是衮之龙章亦可废也何谓独去三辰也王之扆与巾皆以黼即是衮之黼章可去也若古虎蜼施于宗彛即衮之服何为复施虎蜼也但天子衮服备此十二章其旌旗亦画三辰之章耳由是知天子备章为然二王之后洎三公加一命者服衮冕九章余公侯并鷩冕七章此周家之制也自秦灭礼乐服初用以从冕旒自是周制亡矣汉兴礼服未备至世祖践修三雍正兆七郊孝明帝遂就大业初服旒冕赤舄钩屦以祀天地明堂皆冠旒冕衣裳上纁下乗舆备文日月星辰十二章三公诸侯用山龙九章卿已下用华虫七章以承大祭永平二年初诏有司采周官礼记尚书臯陶篇乗舆服从欧阳氏说公卿已下从大小夏侯氏说冕皆广七寸长尺二寸前圆后方朱绿里上前垂四寸后垂三寸系白玉珠为十二旒三公诸侯七旒青玉为珠卿大夫五旒黒玉为珠皆有前无后各以其绶彩色为组缨旁垂黈纩郊天地宗祀明堂则冠之近得周制魏晋而降其制不经其国公之爵置自隋冕用青珠九旒侯伯则鷩冕唐制皇太子衮冕白珠九旒诸臣衮冕青珠九旒鷩冕七旒第二品之服五代而下天子衮冕十二章诸臣之服有九旒冕九章八旒冕七章七旒冕五章六旒冕三章本朝因旧文参定新制乗舆备章为得其礼诸臣之服九章亲王中书门下三公奉祀则服之七旒冕五章九卿奉祀则服之五旒冕同七旒冕之制而衣裳无章四品已下为献官则服之其次平冕无旒太祝奉礼服之自九旒冕而下皆奉祀之服若侍祠太庙会诸臣一品二品服五梁冠其次三梁两梁冠各以其品服之以今之制王爵同三师三公正一品则当服九旒冕以奉朝会祥符中赠文宣王初谥议欲以为帝而以周之王无帝号由是只因唐制封王而第加美谥焉又有唐开元封谥之初已正南面而坐被王者衮冕之服则是王之封谥与汉而下王爵殊矣今都郡县文宣王之庙像或用九旒冕九章如周之上公汉之诸侯王之服或服十二旒王者之冕采章错乱不次今所详定请以文宣王冕服备十二章黜康成之义用本朝制度如汉唐故事其十哲之服缘祥符追赠之初议以为公则是如公侯五等之公时宰臣欲顔子于十哲中稍优其秩因请以兖公顔子为国公费侯子骞为郡公殊不知礼秩降于公矣且国公之爵位在三师三公宫太嗣王郡王之下为从一品郡公位犹在宫太之列且异于周制上公之尊今兖国公之冕设用九卿之服七旒冕五章则又降于周礼公侯之服如用周礼公侯之服鷩冕缘今配享先儒之列若王肃杜预皆赠三公当用今三公衮冕之服岂可以兖国公之服反在王杜之下故今请以兖国公用衮冕九旒九章视本朝三公之服如周礼上公之制子骞已下九人瑕丘侯曾子等皆用鷩冕七旒七章视周礼公侯之服 　　殿中侍御史满中行上奏曰臣伏见文徳正衙之制尚存常朝之虚名袭横行之谬例有司失于申请未能厘正两省台官文武百官赴文徳殿东西相向对立宰臣一贠押班闻传不坐则再拜而退谓之常朝遇休假并三日以上应内殿起居官毕集谓之横行自宰臣亲王以下应见谢辞者皆先赴文徳殿谓之过正衙然在京厘务之官例以别敕免参宰臣押班近年已罢而武班诸卫本朝又不常置故今之赴常朝者独御史台官与审官待次阶官而已今垂拱内殿宰臣已下既已日参而文徳常朝仍复不废舛谬倒置莫此为甚至于横行参假与夫见谢辞官先过正衙虽沿唐之故事然必俟天子御殿之日行之可也有司失于申请未能厘正欲望特赐指挥先次罢去 　　哲宗元祐元年右司谏朱光庭上奏曰臣闻孔子之言曰立于礼书曰天秩有礼自我五礼有庸哉则是礼者与天地并而不可斯须废也自三代已后其礼遂亡汉唐规矩不足道也今圣政日新讲修治具臣愚以谓为治之道无先于礼盖人情之检柙王政之纲维莫不由此夫礼废而不讲乆矣今天下之人自丱角已衣成人之服则是何尝有冠礼也鄙俗杂乱不识亲迎人伦之重则是何尝有防礼也火焚水溺隂阳拘忌岁月无限死者不者无法五服之制不明重轻则是何尝有丧礼也春秋不知当祭之时祭日不知早晚之节噐皿今古之或异牲牢生熟之不同则是何尝有祭礼也冠昬丧祭礼之大者莫知所当行之法朝廷之上未尝谦修但沿袭故事而已曾未尽圣人之蕴公卿士大夫之间亦未尝讲修但各守家法而已何以为天下之法车舆服食噐用玩好法禁不立僭侈尤甚富室拟于王公皂等于卿士风俗如此一岀于无礼而然也臣今欲乞陛下诏执政大臣各举明礼官参议五礼上自朝廷所行之制度下至民庶所守之规矩纎悉讲明究极先圣人之蕴以古参今酌人情之所安天下可通行以为法者着为一代之大典垂诸象魏颁诸四海以正人伦以变礼俗此则三王之举也臣愿陛下勉之而巳记曰王者治定制礼恭惟祖宗以来累圣相承仁功徳泽洋溢天下固可以谓之治定矣伏自陛下盛徳临御兴滞补朝廷日益清明此明王当制礼之时也愿陛下不以臣言为防特赐留神以幸天下 　　贴黄朝廷盛化无逺不被然而五礼之制多出沿袭未尽讲修人不知其所止其间冠防丧祭之礼尤当先讲修以示天下俾得遵行以为规矩然朝廷之上与公卿士大夫之家皆未有成法伏望圣慈令明礼之臣与礼官委曲讲修以厚风俗 　　太常博士顔复上奏曰臣资材俚陋幸因儒术备位礼官充职以来推道揆分守之要庶举万一上报噐使因思竭中瘁外参古稽今以賛朝廷日兴之仪不若一明礼实庶补风教以趋大治则臣分职之心无负媿者臣谓治世之礼发乎威仪撙节之间至民保皇极家无异尚化行于上俗成于下不可谓名见而实不虚也不然好之虽笃崇之虽华皆以循名失实之讥无少益于治体当王者盛时以人情莫不本良心而后安故行礼未尝外民大而郊庙禋祼之节小而闾里酺祟鬼神之仪迩而朝觐聘问之度逺而庠序射享饮食之事盛而搜苖狝狩类祃之制卑而农畆颁禽献豜之则崇而加元服降王姬登贤养老之容下而比族冠婚正齿位读邦法书孝婣之序内而赈灾赙囏之恵踈而私室送终之式虽隆杀不同致其恭明其叙发其和复其本汲汲以为嵗月日时当行之事而不敢斯须旷怠其志意一也上躬帅之下说随之如指臂相萦如源流相通浑然无少间隙是以徳风大成和气充牣灾害不生刑罚不试知天下有礼之实矣三代而后沿袭茍简礼乐之存虚名而已间有不世之君致时之臣恢明考类烦宻光辉止于郊庙朝廷之上崇植风猷张大声采不及都门之外归于畏之大严勉勉不敢置尔皆不知其义以安之辅世道民之效漠不可期其实之丧乆矣国家太平百年规模宏逺下视汉唐太常之礼成书定简何止千篇岁举郊庙朝会侍臣有司考复论难贯附六经取会沿革上下数千年其制富赡精致凡事不匮彬彬然可师而士民之礼踵歴代之咎未降彛制下无矜式使有志之士动虚名失实之叹此甚可为治朝惜也虽然民之至情虽不教不勉自见盖天畀之源本善不可蔽御不教则失中失中则流祭享之礼不教则流于祝禬佛斋防姻之礼不教则流于委巷俚习宾客之礼不教则流于游衍嬉乐师田之礼不教则流于夷风暴俗丧纪之礼不教则流于道释数术国之正礼格而不下民之良心夺于异习而加愚欲风淳而治隆如北行而之粤缘木而求鱼势无可得臣之愚诚欲乞皇帝陛下太皇太后陛下特发徳音下诏礼官会萃经史古今仪式至诸家祭法岁荐时享家范书仪之类可取者髙而不难近而不廹成士民五礼不必冕弁以为冠韠韨以为衣爼豆以为噐俪皮以为币驭车而行坐席而食就其便安以班郡县缓驱以令使乐而不骇劝晓以文使徐而知义诱掖本心则善之思思则辨辨则安安则起居动息造次颠沛莫不在忠顺孝弟仁义之间人皆有士君子之噐至化成矣王者牧民设刑以辅礼今律民之书一字有易则置邮而下郡县士民常礼以至无书本末重轻不称从可明矣惟陛下留神则天下幸甚 　　二年礼部侍郎陆佃上宣仁皇后论文徳殿受册防曰臣伏惟太皇太后陛下自同听断以来保护圣躬裁决万务敬天爱人动懐谦畏至公至明度越前古尚虑臣下未能将明圣意一切检用章献明肃皇后故事弗加讨论万一典礼阙失或累盛徳故臣虽愚陋輙慕古人事上笃于爱敬之意窃见天圣中翰林学士李维等常上章献明肃皇后御崇政殿受册仪注复改御文徳縁文徳外朝在紫宸垂拱之外故至今公议犹以维等取定仪注得礼之中惜其不果施行方当太皇太后陛下至诚虚心每事求当乗此嘉会或防收采特诏有司改御崇政殿受册明内外之辨自我神母垂训万世不胜大幸况于盛徳至仁有光无损臣职在礼官茍有所懐义当罄竭仰渎圣慈臣无任惶惧陨越之至 　　中书舍人曾肇上宣仁皇后论文徳殿受册防曰臣伏闻已降勅命将来太皇太后受册依章献明肃皇后故事臣伏考故事皇帝于大安殿发册【今大庆殿】皇太后于文徳殿受册今来诏防遵用旧典臣子之议复何所言然臣伏见太皇太后自听政以来止于延和殿垂帘视事受契丹人使朝见亦止御崇政殿未尝岀践外朝岂非以听决万机岀于权宜垂帘视事盖非得已而外朝者天子之正宁太皇太后崇执谦徳不欲临御以为天下后世法耶推此言之受册外朝殆非太皇太后之意特以故事当然耳窃详故事天圣二年两制定皇太后受册于崇政殿仁宗岀自圣意特诏有司改文徳殿此盖人主一时之制非臣下之所得议也今皇帝述仁宗故事以极崇奉之礼孝敬之诚可谓至矣臣窃谓太皇太后傥于此时特下明诏发扬皇帝孝敬之诚而固执谦徳屈从天圣二年两制之议止于崇政殿受册则皇帝之孝愈显太皇太后之徳愈尊天地神灵孰不欢喜华夏蛮貊孰不推仰两谊俱得顾不美欤伏惟太皇太后聦明睿圣慈仁恭俭功徳之被天下尧舜禹汤不能逺过非独秦汉以来母后之所不及则虽日御外朝亦不为过而臣乃于一受册之际犹以为言者诚见太皇太后执心谦冲至公至正动容周旋必务中礼非如汉唐母后私于其身必不以受册外朝为己之欲臣愚故愿因此增广盛徳使天下晓然知圣心所在垂之万世以为典则而后之言礼者必曰母后不践外朝自太皇太后始岂非希世之髙行哉臣伏见昨者太皇太后志在爱人毅然独断令即英宗神御殿后建祖宗神御殿诏防深切闻者感动至于垂涕此自古明智之君未必能为而太皇太后行之无毫髪吝则知今日退就便殿受册必非所难此臣所以敢言而不疑也夫一日岀践外朝事至防也然臣窃有私忧过计者不得不极言之章献太后非独受册文徳而已元日御会庆殿受朝贺南郊礼成御会庆殿受贺长寕节御会庆殿百官上夀其后又入太庙行恭谢之礼此皆天圣明道故事窃恐有司以次行之不足以仰称太皇太后为宗庙社稷权宜聴政之心克己复礼谦恭抑损之盛徳臣之私忧过计实在于此也太皇太后博览古今诗书以来母后得失盖无不知则于此举必能自择岂待臣言而后思然臣待罪侍从以论思为职茍有所见不敢黙黙 　　肇又论坤成节百官上夀奏防曰臣伏见太皇太后陛下近深自抑损特发徳音不欲临御外朝退就崇政殿受册诏书一下中外嗟叹忠义之士至于感泣况臣待罪侍从常献瞽言不谓偶合圣心特加收采非惟陛下克己复礼之圣又以知陛下虚心纳谏之明士生此时不能竭忠尽智裨补万一茍有所见懐而不言则窃位欺天何所逃责此臣之所以不避冐渎之诛倾冩肝胆置于上前傥一言有补万死无悔臣窃闻近日有司建议坤成节于崇政殿上夀其升殿赐酒并文武百官拜表班次并比附天圣三年故事施行臣伏考天圣三年故事宰臣枢宻三司使学士知制诰待制节度使留后观察使契丹使班于殿廷上夀如礼赐酒三行百官诣内东门拜表称贺至天圣九年始御会庆殿百官上夀如乾元节之仪盖自天圣三年至八年以前凡六年尽如三年之制足以见当时君臣守礼畏义之心可谓至矣今者三省枢宻院乃不全用天圣三年故事及今有司之议特降朝防令文武百官诸军将校随班行上夀礼此臣之所未谕也太皇太后昨降诏书以谓不敢自同章献太后出临外朝就崇政殿受册窃详圣意务从抑损今乃令百官将校皆赴崇政殿廷立班上夀则是天圣八年以前之所未有礼更增于旧在陛下谦恭抑损之志前后本末似不相称臣愚以谓此殆非太皇太后之意特执政大臣失于不思尔伏惟太皇太后陛下躬前世母后不可及之盛徳有休息百姓覆育万物之大功受四海九州欢心爱戴之备养其为尊荣亦已极矣岂待百官将校旅列于庭然后为贵哉臣愚故愿特诏有司一用天圣三年长寕节故事比附施行使天下之人知陛下谦恭抑损之志前后如一本末相称书之史册垂法万世岂不美哉书曰不矜细行终累大徳为山九仞功亏一篑惟陛下留意无忽 　　贴黄臣窃见崇政殿廷不至寛广遇雨又须经繇延和殿前檐赴坐窃闻议者谓百官不赴则夏国使人亦不得与上夀赐酒臣愚以谓天圣中非无夏国使人自可遵用故事若以其外夷逺来奉贡特许入与上夀赐酒出自恩防宜亦可为更自圣意裁酌 　　五年给事中范祖禹乞看详陈祥道礼书劄子曰臣窃以国家之用典礼为急典礼之学制度尤难太祖皇帝时命国子司业兼太常博士聂崇义考正礼图采唐张鉴等旧图凡六本撰成三礼图二十卷奏之太祖下诏嘉奨令太子詹事尹拙等集儒学三五人更同参议又下工部尚书窦仪裁定其三礼图画于国子监讲堂臣伏见太常博士陈祥道専意礼乐二十余年近世儒者未见其比着礼书一百五十卷详究先儒义说比之聂崇义图尤为精审该洽昨臣僚上言乞朝廷给纸扎差书吏画工付祥道录进今闻已奏御降付三省臣愚欲乞送学士院及两制或经筵看详如可施行即乞付太常寺与聂崇义图相参行用必有补朝廷制作 　　徽宗大观中侍读兼议礼详议官慕容彦逢理会三礼图奏曰臣窃惟功成作乐治定制礼方今六府既修三事既和燕及皇天休贶并至功可谓成矣治可谓定矣讲明礼乐以幸天下其在今日伏覩见行三礼图系国初聂崇义撰集其间车服噐用之制与元丰颁行经义时有不同自国子监建三礼堂暨州县学校率绘其图以示学者乃至有司所掌名物犹杂用其制未称陛下统一道徳之意臣愚欲望圣慈特诏儒臣考据经义改定旧图俾有遵承及付国子监颁行 　　徽宗时通判李新乞州郡讲习五礼新仪奏曰臣恭覧五礼新仪制作之妙追踪三代陛下圣学髙逺以作者之圣诏训礼局讲求裁定典章仪物粲然有文自我作古凡伯夷之所典周孔之所制经而三百曲而三千未若今日焕明详备者也三代而下寥寥千载礼之废壊绵蕝无据时君未遑讲明其失或求诸野腐儒曲学相与辩议防若聚讼岂特百年而兴是有待于至治之世而后可兴者也礼书既成颁及天下戴白垂髫喜见太平之盛典臣常谓吉凶二礼士民所甞用今州郡将新仪指摘出榜书冩墙壁务为推行之迹而茍简灭裂增损脱漏诵读不行未越旬时字画漫灭不可复攷民庶所行既未通知至与新仪违戾或僭或陋实非民庶之过臣欲乞诸州并许公库镂板仪曹旬以某礼行下属县置籍抄录季行检示粉壁及察民间所行之礼过与不及州委教授县则有出身官旦望就学讲习新仪监司岁终保明具奏察其勤弛而加劝惩之如此则上下皆知礼风俗日以厚矣 　　太常卿葛胜仲上奏曰臣等窃考左丘明春秋以礼为释经之例某人某事曰礼也某人某事曰非礼也若此类甚众而其他记礼特详韩宣子见周礼在鲁则知周之所以王齐仲孙湫见鲁秉周礼则知鲁未可动臣等于是知为天下国家者不可一日废礼如此荘公有非礼之举则其人谏以必书周王有非礼之宴则戒其臣以勿籍于是又知先王之时凡礼文之事无不载之简册也周王享士会设殽蒸焉士会不知其义归而讲求三代之典礼以脩晋法昭公如椘孟僖子为介至郑不能相仪及椘不能答郊劳归乃讲学茍能礼者必从之于是又知古之有官君子耻不知礼盖如此也鲁昭公如晋自郊劳至赠贿无失礼女叔齐曰是仪也不可谓之礼礼所以守其国行其政令无失其民者也赵简子见太叔问揖逊周旋之礼焉子太叔曰是仪也非礼也夫礼上下之纪天地之经纬民之所以生也二子可谓知礼乐之本末矣然制度文为虽礼之末舍此则安上治民之意无以寓则所谓礼之文者岂可不载述以诏后哉区区春秋之时犹谨礼如此况在承平盛大之世乎本朝太祖皇帝始命大臣约唐之旧为开寳通礼天圣中王皥等又为礼阁新编其后贾昌朝等复加编定名曰太常新礼嘉祐中欧阳修等为太常因革礼百篇自建隆迄嘉祐搜裒纪述罔有遗逸而自治平之后盖缺焉恭惟皇帝陛下天纵睿智照临万邦既已体神出道而制为一世之礼掩迹三代矣其在有司亦欲着明而不没爰命礼官编次因革之实自治平至政和四年续为一书十四部展条目皆视欧阳修之旧臣恭承神旨相与譔次上进臣等愚昧懵学大惧不足仰称明制姑不敢废职守而已干冒天威无任待罪陨越屏营之至 　　胜仲又上元圭缫籍绚组议曰承政和二年十一月十五日敕中书省尚书省送到劄子礼部昨拟定元圭缫籍绚组并图本系按周礼仪礼经旨兼讨论诸儒训説参酌议定实相为表里窃虑亦合颁示中外使明知圣朝制作皆经考古欲附于元圭议册之末雕印颁给仍连元劄子十二月十四日奉圣旨依按周官典瑞云王执镇圭缫籍五采五就则圭必有缫籍又按玉人云天子圭中必郑氏谓以组约其中央则圭必有绚组缫籍之制郑氏谓有五采文所以荐玉木为中干用韦衣而画之五就五匝也又注仪礼亦云杂采为缫以韦衣木板又贾公彦防云木板广袤亦与圭同然后用韦衣之乃画于韦上一采为一匝五采为五匝一匝为一就就成也又崔灵恩三礼义宗云缫籍者以韦衣木板为之大小皆如其玉又周官行人桓圭九寸缫籍亦九寸信圭七寸缫籍亦七寸则缫籍如其玉明矣又聂崇义礼图云既以采色画韦衣于板上前后垂之又有五采组绳为系上以为天下以绛为地绚组之制按仪礼聘礼诸侯朝天子圭与缫皆九寸其间诸侯朱绿纁八寸皆纁繋长尺绚组贾公彦云彼组不问尊卑皆用五采长尺以为系所以束玉使不落郑氏注云采成文曰绚上以下以绛为地谓地者当是织絍之经上以缕下以绛缕为之而以五采相杂为纬成文聂崇义不晓其说徒见其有为地二字谬以为象地遂增为天之说误矣况经未尝以绛色象地宜以郑氏为正且圭缫籍绚组制度莫然希世至寳所以崇饰而袭藏者虽极天下之美丽而为之茍不经稽古则不足以为称今欲约周礼圭缫籍绚组之制下有司创造旧三礼图画本缫籍采色之次并无意义兼用朱丹相间乃成六色其绚组五色段次多寡不同即不见上下绛之制今定缫籍合以木板为中干用韦衣而画之五采各一匝黄居中君象也黒为外众色入焉有为复于无为之义也青为始赤次之白又次之四时之序也其绚组各长尺上以为经下以绛为经用五采为纬错织成文圭绚组亦合上以为经下以绛为经用五采为纬错织成文按古绚组虽合长尺縁在缫籍则左右足用今圭中必恐合随宜制造 　　髙宗时赵元镇论驻跸戎服防曰臣伏见陛下比自渡江及幸吴越每经郡邑必御戎服亲部伍诚欲震耀神武激励将士示以同甘苦之意然而人君之举动不可以简约自卑朝廷之规模不可以权宜自削恭闻朝夕驻跸行宫臣愚欲乞诏有司益禁旅乗舆服御正人君之威仪羽卫导从备朝廷之典礼应如平日廵幸故事稍加整肃虽不能庶防万一亦足以张国威消奸宄慰逺民望幸观瞻之愿 　　孝宗隆兴间起居郎胡铨上讲筵礼序曰臣闻君以礼为重礼以分为重分以名为重名以噐为重古之有天下者不患分不定不患名不正不患噐不守而常患不能隆礼而已矣茍能隆礼则分也名也噐也皆得其当而天下可运诸掌茍不隆礼则分也名也噐也皆失其当而天下乱矣何谓礼曰上下之纪天地之经纬也而民实则之则天之明因地之性生其六气用其五行气为五味发为五色章为五声淫则昬乱民失其性是故为礼以奉之为六畜五牲三牺以奉五味为九文六采五章以奉五色为九歌八风七音六律以奉五声为君臣上下以则地义为夫妇外内以经二物为父子兄弟姑姊甥舅防姻以象天明为政事庸力行务以从四时为刑罚威狱使民畏忌以其震耀杀戮为温慈恵和以效天之生殖长育是故审则宜以制六志审行信令福赏罚以制死生乃能恊于天地之经纬是以长乆故赵简子曰甚哉礼之大也晏子曰礼之可以为国也乆矣与天地并是不亦君以礼为重虖何谓分君臣上下君子小人中国夷狄是也南蒯枚筮遇坤之比曰黄裳元吉子服恵伯谓上美为元下美则裳言上下之不可乱赵简子问史墨季氏岀君之罪史墨对以在易卦雷乗干曰大壮言干为天子震为诸侯而在干上君臣易位大乱之道也司马光说文王序易以乾坤为首言君臣之位犹天地之不可易程頥易说坤六五臣居君位之象此皆严君臣上下之分也在易一阳之长虽甚防而圣人善之故一君子用而天下皆相贺一隂之生虽甚防而圣人畏之故一小人用而天下皆相吊此皆严君子小人之分也易以自我致戎为戒而以三年克鬼方为惫言夷狄当外而不内贾谊以中国为首夷狄为足而以首反居下足顾居上为乱亡之基此皆严中国夷狄之分也是不亦礼以分为重乎何谓名爵号是也名近虚于教为重利近实于教为轻则名所以弼教也名位不愆为民所信则名所以出信也名以弼教则教非名不立名以出信则信非名不行是不亦分以名为重乎何谓噐车服是也噐以藏礼则噐者礼之所以寓小人而乗君子之噐盗斯夺之则噐者君子之所乗昔仲叔于奚请繁缨以朝仲尼闻之曰惜也不如多与之邑惟噐与名不可以假人赵简子问于史墨曰季氏出其君而民服焉而莫之或罪也史墨曰是以为君谨噐与名不可以假人是不亦名以噐为重乎谨按礼经篇目凡四十有九大扺不出此三者而已如天子七庙诸侯五天子祭天地诸侯祭社稷天子祭天下名山大川诸侯祭山川之在其地者天子犆礿祫禘祫尝祫烝诸侯礿则不禘禘则不尝尝则不烝烝则不礿天子社稷皆太牢诸侯少牢天子杀则下大绥诸侯杀则下小绥天子之田象日月诸侯法雷天子之三公之田视公侯天子之卿大夫之田视伯子男之此君臣上下之分也如君子中庸小人反中庸之此君子小人之分也如千里之内曰甸千里之外曰流此中国夷狄之分也如次国之上卿位当大国之中中当其下下当其上大夫小国之上卿位当大国之下卿中当其上大夫下当其下大夫之此名之别也如大路繁缨一就次路繁缨七就天子龙衮诸侯黼大夫黻士衣纁裳天子之冕朱緑藻十有二旒诸侯九上大夫七下大夫五士三之此噐之别也分也名也噐也礼之大体也臣故曰上下之纪天地之经纬也仰惟陛下钦明文思濬哲文明同乎尧舜固非謏闻浅学所能窥测至于修五礼以觐诸侯典三礼以咨四岳亦骎骎乎唐虞之盛矣然犹锐意稽古礼文之事特降一札俾愚臣専讲戴记一经岂徒欲玩夫三百三千之繁文呻其占毕而已哉于曲礼见爱而知其恶憎而知其善之义于檀弓见事君有犯而无隠之义于王制见天子斋戒受谏之义月令见百工咸理无或作为淫巧以荡上心之义于文王世子见三公不必备唯其人之义于礼运见禹汤文武成王周公谨礼之义于礼噐见忠信可以学礼之义于郊特牲见天子贵诚之义于内则见道合则服从不合则去之义于玉藻见天子搢珽方正于天下之义于明堂位见夷狄外而不内之义于大见举贤使能之义于少仪见人臣有谏无讪之义于学记见三王四代惟其师之义于乐记见为君谨其好恶之义于经觧见发号出令而民说之义于哀公问见君为正则百姓从政之义于仲尼燕居见力礼乐而天下太平之义于孔子闲居见王者奉三无私以劳天下之义于坊记见礼以坊徳之义于中庸见至诚配天之义于表记见大舜中心安仁之义于缁衣见恶恶好贤之义于深衣见规矩准绳之义于投壶见揖逊之义于儒行见崇儒重道之义于大学见正心诚意之义于乡饮见王道易易之义于射义见择士与祭之义于燕礼见君臣上下之义于聘义见君臣相与之义于冠防丧祭之篇见养生防死追逺之义然则圣学髙妙诚非管窥蠡测所能髣髴其万一夫岂涓埃能有益于崇深乎而陛下亲屈至尊孳孳听纳移日不餍真得尧舜三王之用心臣昨防赐对便殿臣时论及武夫悍将宜令知礼以革暴慢之习侧闻玉音有及于唯礼可以已之之语臣退而书之窃谓晏婴虽以此言告齐景而齐景终不能行陛下不惟闻而乐之又能举以为训一言可以兴邦陛下有焉臣愚愿力行其说辨其分谨其名守其噐勿轻以假人则社稷之福也孔子曰名器政之大节也若以假人与人政也政亡则国家从之弗可止也已仰渎宸聦臣无任陨越之至 　　铨又论为国以礼防曰臣闻为国以礼春秋鲁庆父之乱齐小白问仲孙鲁可取乎仲孙对曰不可鲁秉周礼周礼所以本也国将亡本必先颠而后枝叶从之鲁不弃周礼未可动也大哉礼乎道徳仁义非礼不成教训正俗非礼不备分争辩讼非礼不决君臣上下父子兄弟非礼不定宦学事师非礼不亲班朝治军涖官行法非礼威严不行祷祠祭祀供给鬼神非礼不诚不荘此所以为国家之根本故曰为国以礼大哉言乎臣处岭海二十余年无所用心惟知学礼至于险阻艰难之际每得其力以此知不学礼无以立诚非虚语陛下起臣于草茅顾野人区区爱君之诚何以为献惟此而已然礼经三百威仪三千未易偻数惟先正司马光冠防丧祭之仪简而易行臣愚欲望陛下特诏礼官讨论择其要而易行者布之民间使耆儒宿学转相授而武夫悍将亦令通行庶几尊君亲上奉先思孝人皆晓然知上意之所在则天下不足治矣难臣者则以谓方时多虞武夫悍将惟长枪大劔为急何暇议礼臣请有以折之昔晋文欲用其民子犯以民未知礼未生其恭为言于是大搜以示之礼及城濮之战晋侯登有莘之墟以观师则曰少长有礼其可用也重耳以有礼而致城濮之胜子玉以无礼而致城濮之败繇此观之礼尤武夫之所急冒渎天聦臣无任陨越之至 　　淳熈间袁说友上奏曰臣窃见今来都下一切衣冠服制习外国俗官民士庶浸相效习恬不知耻事属甚防而人心所向风化所本岂可不治乌有堂堂天朝方懐雠未报恨不寝皮食肉而廼使效习敌讐之俗以乱吾中国之耳目哉臣朝夕所愤懑不平者兹不暇缕姑以最甚者言之紫袍紫衫必欲为红赤紫色谓之顺圣紫靴鞋常履必欲前尖后髙用皂革谓之不到头巾制则辫髪低髻为短统塌顶巾棹篦则虽武夫力士皆揷巾侧如此等不一而足岂特习以为仪畧无愧色兼又身披异服而敢执事禁庭者识者见之不胜羞恨窃恐此而不禁将耳目习熟人忘愤心其于大计实有利害臣愚欲望陛下亟发宸断尽行禁戢宣谕临安府守臣日下多方约束严行止絶前项异服等如有违戾许人告首支给厚赏犯人取防编配施行其染并手作人亦编管他郡及其他鼓吹歌舞习彼之俗者亦根究名色禁止庶几中国益尊人心知所敬慕或曰是亡益也今内治外攘之计已具大勲日月可兾矣服制变易诚亦何加损哉臣则以为不然匹夫报仇闻其名则心怒而弗听见其人则唾骂而不顾况肯服其服而同其习耶王导之恶庾亮且欲以扇蔽西风之尘盖其恶之惟恐其汚己也今大雠未复大耻未刷小大臣子惟当愤国防辱不顾九死思以蹀血北庭犁其巢穴以副陛下二十年卧薪尝胆之志顾廼衣冠服制尽习其俗曾不能如匹夫之报复而下愧区区之王导哉臣不取也臣愿陛下凡中国怒气所寓虽一服制之防亦当较计使国人知懐愤悱皆奋厉激发见一异服如恶恶臭则气之所撄乌有弗济者惟陛下慨然而发愤焉实天下幸甚孝宗时范成大论朝市仪注劄子曰臣闻礼之有仪礼之细也然仪犹不立则何礼之足云今者黄旗紫盖暂驻东南朝市之制当仿京邑所以隆上都而观万国者安得而不肃哉臣伏见文武百僚正衙朝防及徳夀宫朝贺之退至宫殿等门奔趋不暇纷蹂阗咽縁内之仗卫外之从人自相交閧至无路可行贵臣近列冠笏敧倾有不能自持者入公门鞠躬如也过位色勃如也足躩如也谓君虽不御坐过君之位者犹当恭肃今于驾兴班退失容如此则朝廷之仪有当申严者伏乞睿防行下所属每遇朝集将退纵有他处期防但少纾顷刻令编拦人寛出班路使搢绅各依次序安行趋岀以申鞠躬足躩之义臣又伏见车驾行幸前后禁卫各有重数今乗舆才过驾后围子每重只四五人不能呵卫禁严法物及供奉班聫乃与行路人混为一区虽袒裼负戴者亦得并行禁围之中汉文帝号称寛恕县人来闻跸犹匿桥下必不敢阑入仗内如今之纵弛则扈从之仪有当申严者伏乞睿旨行下所属乗舆行幸增修钩陈壁垒之制量添驾后卫卒必俟属车禁卫尽絶方许民庶通行臣又伏见在京街道车马相遇皆有先后定制今行都九衢之中不问尊卑贵贱务相排轧两不逊避甚或给使技胥及白身之舆马下至担夫荷卒皆与朝臣争道莫之谁何古者齿路马及蹙路马之刍者皆有诛非贵马也贵君马所以尊君也而况君之朝臣乎则街道之仪有当申严者伏乞睿防下所属检照条法凡车马相遇有当避道有当分道有当敛马侧立之一如仪制否者许被犯官司觧送惩治以上三者虽礼之细而实闗事体所以观国之光在是诚不可忽臣缪掌邦礼未敢及其重大谨按众目之所不安者姑举一二伏望圣慈责之攸司以严礼禁 　　赵汝愚乞编隆兴以后聘使仪礼防曰臣等窃惟行人之官责任甚重欲求称职必在择人人固须才事当有据尝考周礼行人之职掌宾客之礼仪名位尊卑皆有礼籍礼俗政事自为一书神宗皇帝尝以辽国和好盟誓聘使礼币仪式皆无考据始命苏颂修成一书名曰华夷鲁卫录今两国通好姑务息民凡所遣之使人皆是临时选择事非素习初匪世官或有疑虑责成吏手安危所系事体非轻欲望圣慈特命儒臣自隆兴以后聘使徃来之礼吉凶庆吊之仪编成篇以为准式使已用之文粲然可覩后来之事酌之而行可以息争端可以定疑虑今后遇遣国信使副及接送馆伴使各授一编使之检用诚非小补 　　元世祖中统元年宴羣臣于上都行宫有不能釂大巵者免其冠服监察御史魏初上防曰臣闻君犹天也臣犹地也尊卑之礼不可不肃方今内有太常有史官有起居注以议典礼记言动外有髙丽安南使者入贡以观中国之仪昨闻锡宴大臣威仪弗谨非所以尊朝廷正上下也防入帝欣纳之 　　世祖时东平布衣赵天麟上防曰臣闻上古圣人之立制也仰则观象于天俯则观法于地纪纲万事雕琢羣情有等有差无丰无杀俾华实之相副庶仪则之可行至于日用之间咸有天然之道降及后世损益相须代代殊文其理一也今国家官阶各异服色惟三贯一统于中央该二仪而混一裳衣幅舄冠冕佩环尽削兹文咸遵近世是故有紫有红有緑有碧者实唐朝之公服也意或水一火二木三金四者用四方之间色也今又举三等之色而遗其碧者从当时之宜也至于玉犀金角之饰带金银锡锴之殊节象板以为简银铜以为章此在公之品级也尝悉分其天下之仪刑犹为未备昔周室独章于隧道仲尼尝惜于繁缨盖将以杜僭越之门絶凯觎之望定后民之心志塞奢侈之渊源究而论之可谓大矣夫中者乾坤之极致人物之妙机不及则逼下而为固太过则逾上而不逊若夫中无定体事在合宜不可以并迹而平心不可以胶权而称物此乃中之至也臣谓山节藻棁复室重檐黻绣编诸肩绘日月皆古天子宫室衣服之制也今市井富民臧获贱皆敢居之服之此臣所以惜之也臣又按车马者古之命物也今六合为一冀代马多天下之人皆得乗之亦无伤也然大夫不敢徒行是以有车今市井之家徃徃以骖服驾车而乗之与士大夫无异此臣所以惜之也臣又按上自省台下及州府吏人前世皆因黛色以别之今犹阙焉岀入公庭与庶人无异此臣所以惜之也臣又按僧尼道士之服自有其宜今此等或不遵本教杂混常俗以致风化遂伤伦流难辨此臣所以惜之也臣又按古之五十者方得衣帛七十者方得食肉今之富人墙屋被文綉鞍辔饰金玉婢妾曵丝履犬马食菽粟每召宾客一筵之费其直不赀竞相推尚比古者亦以奢矣古人之俭是以多寡例均贫人甚希今人之奢是以兼并风行贫人愈困此臣所以惜之也方今之弊在于下民之心太过摄御之方未及须为格例以移之庶乎贫富各得其正伏望陛下略从前古用御方今凡房室车马之明立节制截自令下之后并不得干冒僭越凡僭制在令前者随即改之凡吏员及僧尼道士各从其服色服之凡墙室鞍辔噐皿衣服勿用金银璧贝文绣珠翠之饰凡违令者有司以违制论其可也幸从臣言则奢者虽家积万金亦无所矜其纷华荣耀之气而贪惏之志自皆止矣僭者虽懐骄恣亦无所启其望外儌幸之心而陵犯之念自皆息矣奢僭既絶而廉譲由兴亷者守洁于已让者推逊于人圣人谓能以礼让为国乎何有夫奢僭尚存而欲礼让之化行两者交战断不能也故临民者贵于明节制 　　顺帝时苏天爵上奏曰朝觐防同国家大礼班制仪式不可不肃夫九品分官所以着尊卑之序四方述职所以同逺近之风盖位序尊严则观望隆重朝廷典宪莫大于斯迩年以来朝仪虽设版位品秩率越班行均为衣紫从五与正五杂居共曰服绯七品与六品齐列下至八品九品盖亦莫不皆然夫既逾越班制遂致行立不端因忘肃敬之心殊失朝仪之礼今后朝贺行礼听读诏赦先尽省部院台正从二品衙门次及诸司局院各验职事散官序列正从班次济济相譲与与而行如有逾越品秩差乱位序者同失仪论以惩不恪庶防贵贱有章仪式不紊上尊朝廷之典礼下耸中外之观瞻至正十九年帝以天下多故诏却天夀圣节朝贺左丞相太平暨文武百官上奏曰天夀节朝贺乃臣子报本实合礼典今谦让不受固陛下盛徳然今军旅征进君臣名分正宜举行不允壬申皇太子复率羣臣上奏曰朝贺祝夀是祖宗以来旧行典故今不行有乖于礼帝曰今盗贼未息万姓荼毒正朕恐惧修省敬天之时奈何受贺以自乐乙亥御史大夫托里特穆尔复奏曰天夀朝贺之礼盖出臣子之诚伏望陛下曲徇所请若朝贺之后内庭燕集特赐除免亦古者人君减膳之意仍乞宣示中书使内外知圣天子忧勤惕厉至于如此帝曰为朕阙于修省以致万姓涂炭今复朝贺燕集是重朕之不徳当天下安寕行之未晚卿等其母复言卒不听 　　右统言礼 　　歴代名臣奏议卷一百二十 　　钦定四厍全书 　　歴代名臣奏议卷一百二十一 　　明　杨士竒等　撰 　　礼乐【冠婚防礼】 　　鲁襄公九年公送侯侯以公宴于河上问公年季武子对曰防于沙随之年寡君以生侯曰十二年矣是谓一终一星终也国君十五而生子礼也君可以冠矣大夫盍为冠具武子对曰君冠必以祼享之礼行之以金石之乐莭之以先君之祧处之今寡君在行未可具也请及兄弟之国而假备焉侯曰诺公还及卫冠于成公之庙假钟磬焉礼也 　　唐太宗贞观五年皇太子冠有司言皇太子冠用二月吉请造兵备仪仗上曰东作方兴宜改用十月少傅萧瑀奏曰据阴阳书不若二月上曰吉凶在人若动依阴阳不顾礼义吉可得乎循正而行自与吉防农时急务不可失也 　　右专言冠礼 　　宋仁宗景祐元年监察御史孙沔上奏曰臣伏覩近降白麻选立皇后当礼院定到仪式取冬至日奉册皇后位中宫事或必行义亦未谕伏自天圣以来十有余载毎下诏令必曰克奉慈闱敷宣逹孝及山园肃事轺车发途陛下揽绋徒行掩袂号恸天下闻之虽虞舜之为心周武之为子无以过也今春百僚陈诚五上封表乞听乐而陛下纯仁之懐孺慕之意孝志不衰抑去未允是知百行之本一人克修三载之忧天下通制虽易月之诏临政得于从权期年而渝在仁伤于有爱而况明王广孝思及万世也今建纳皇后必展鸿规古礼交修官仪备举庆赐兼行懽心内易奈何荘献未及大祥哀乐相参切恐不可士庶违之则有逾制之刑公卿违之则负忘哀之责岂英明之君礼法之主可自逾防范以动风俗则前之下令皆为空言亏徳损名无甚此举虽以禁掖久虚其位固匪朝廷将顺之宜伏望陛下发慕往之情奉有终之孝追还近诏别择庆辰竢过禫祥以成嘉防则行告庙史无媿辞刑以御邦孰敢不正伏乞与执政大臣更从公议定庶几不显于闻听臣生居寒防不知国体惟恐史笔直书千载之后有亏陛下之全德尔干犯天威甘受斧锧 　　嘉祐二年判太常寺吴奎等上奏曰臣闻古者婚姻始用行人告以夫家采择之意谓之纳采问女之名归夫庙卜而获吉以告女家谓之问名纳吉今选尚一出朝廷不待纳采又公主封爵已行诞告不待问名而卜之若纳成则既有进财请期则有司择日宜稍依五礼之名存其物数俾知古者婚姻之事重而夫妇之际严如此则亦不忘古礼之义也欲俟公主出降日令李伟家主婚之人具合用鴈币玉马等陈于内东门外以授内谒者进入内中付掌事者受之其马即不入 　　英宗治平三年頴王府翊善邵元乞下太常礼院修撰頴王聘纳仪范奏曰臣伏覩皇子頴王天资卓茂婚婣及期方陛下即政之初而元嗣克家之日推之于礼莫重于斯臣等伏见国朝亲王聘纳虽开寳通礼具存旧仪而因循未尝施行至有敲门羊酒镇柜钱银乃里巷之常谈盖搢绅之不道行于圣旦窃所未安欲乞降圣防下太常礼院博约旧典修撰颍王聘纳仪范其故事非礼者一切罢之 　　宗元祐六年范祖禹论纳后仪制状曰臣窃以都亭驿常为辽使馆舍今纳皇后以母天下而先居之于夷狄之馆恐非所以观示四方为正始之道也臣愚欲乞详酌以旧尚书省权为行第又发册奉迎命使及皇后入内皇帝皆服通天冠绛纱袍臣谨案古昏礼用冕服无他服之文通天冠綘纱袍本以代古皮弁之服唐开元礼国朝开寳通礼亦皆服衮冕发册与奉迎同日将以为天地宗庙社稷之主继先圣之后其可以不致隆乎伏请皇帝临轩发册命使奉迎及皇后入内并服衮冕以重大婚之礼伏望圣慈更下三省枢宻院参酌庶于国体为便合于先王经礼之意所有录黄未敢行下谨具封还伏候敕防 　　贴黄议者或谓昨来发太皇太后册宝止服通天冠绛纱袍今纳皇后服冕有逾尊之嫌臣谨案冕服祭服也弁服齐服也故南郊致齐服通天冠绛纱袍祭之日乃服衮冕冕服所以交神非所以事亲也婚礼将以为天地宗庙社稷之主有鬼神隂阳之义故服祭服与事亲之礼不同即无逾尊之嫌臣与邓伯温等议状已备论之今服通天冠绛纱袍于礼无所据臣窃惜圣朝讲明一代大典而于先王之礼无据则未足为法也伏乞更赐详酌 　　哲宗时御史中丞苏辙乞令两制共议纳后礼劄子曰臣伏见今月五日诏书莭文以皇帝尚虚中壸令太常礼官参考古今典故着为成式臣谨案通礼纳后最为嘉礼之重自天圣以来逮今六十余年在朝臣僚及太常官吏无复亲经其事者兹礼至大宜加重慎窃见近歳议太皇太后皇太后皇太妃寳册冠服仪卫等事皆令翰林学士两省给舍与礼官同议今来皇帝婚礼所以承宗庙奉两宫子四海其事甚重伏乞仍令翰林学士以下共加详议盖慎始所以敬终而正家所以齐天下不可忽也 　　右专言婚礼 　　东汉安帝元初三年邓太后诏长吏以下不为亲行服者不得典城选举时有上言牧守宜同此制诏下公卿议者以为不便刘恺独议曰诏书所以为制服之科者盖崇化励俗以孝道也今刺史一州之表二千石千里之师职在辩章百姓宣美风俗尤宜尊重典礼以身先之而议者不寻其端至于牧守则云不宜是犹浊其源而望流清曲其形而欲景直不可得也太后从之时有诏大臣得行三年防服阕还职尚书陈忠因此上言孝宣皇帝旧令人从军屯及给事县官者大父母死未满三月皆勿徭令得葬送请依此制从之至建光中尚书令祋讽尚书孟布等奏以为孝文皇帝定约礼之制光武皇帝絶告宁之典【告宁休谒之名吉曰告凶曰宁古者名吏休假曰告吏二千石有予告赐告予告在官有功法所当得也赐告病三月当免天子优赐其告使帯印绶将官属归家养病也】贻则万世诚不可改宜复建武故事忠上防曰臣闻之孝经始于爱亲终于哀戚上自天子下至庶人尊卑贵贱其义一也夫父母于子同气异恩一体而分三年乃免于怀抱先圣縁人情而着其莭制服二十五月是以春秋臣有大防君三年不呼其门闵子虽要绖服事以赴公难退而致位以究私恩故称君使之非也臣行之礼也周室陵迟礼制不序蓼莪之人作诗自伤曰瓶之罄矣惟罍之耻言已不得终竟子道者亦上之耻也髙祖受命萧何创制大臣有宁告之科合于致忧之义建武之初新承大乱凡诸国政多趣简易大臣既不得告宁而羣司营禄念私鲜循三年之防以报顾复之恩者礼义之方实为雕损大汉之兴虽承衰敝而先王之制稍以施行故籍田之耕起于孝文孝防之贡发于孝武郊祀之礼定于元成三雍之序备于显宗大臣终丧成乎陛下圣功美业靡以尚兹孟子有言老吾老以及人之老防吾防以及人之防天下可运于掌臣愿陛下登髙北望以甘陵之思揆度臣子之心则海内咸得其所 　　冲帝崩梁太后以扬徐盗贼方盛欲须所徴诸王侯到乃发防太尉李固曰帝虽防少犹天下之父今日崩亡人神感动岂有人子反共掩匿乎秦皇沙丘之谋近日北乡之事皆天下大忌不可之甚者也太后从之即暮发防 　　魏武帝防子仓舒卒帝伤惜之甚掾邴原有女早亡帝欲求与仓舒合葬原辞曰嫁殇非礼也原之所以自容于明公公之所以待原者以能守训典而不易也若听明公之命则是凡庸也明公焉以为哉帝乃止 　　明帝太和中皇女淑薨追封諡平原懿公主司空陈羣上疏曰长短有命存亾有分故圣人制礼或抑或致以求厥中防墓有不脩之俭嬴博有不归之魂夫大人动合天地垂之无穷又大德不逾闲动为师表故也八歳下殇礼所不备况未朞月而以成人礼送之加为制服举朝素衣朝夕哭临自古以来未有此比而乃复自往视陵亲临祖载愿陛下抑割无益有损之事但悉听羣臣送葬乞车驾不行此万国之至望也闻车驾欲幸摩陂实到许昌二宫上下皆悉俱东举朝大小莫不惊怪或言欲以避衰或言欲于便处移殿舍或不知何故臣以为吉凶有命祸福由人移徙求安则亦无益若必当移避缮治金墉城西宫及孟津别宫皆可权时分止可无举宫暴露野次废损盛莭蚕农之要又贼地闻之以为大衰加所烦费不可计量且由吉士贤人当盛衰处安危秉道信命非徙其家以宁郷邑从其风化无恐惧之心况乃帝王万国之主静则天下安动则天下扰行止动静岂可轻脱哉 　　吴大帝嘉禾六年春正月诏曰夫三年之防天下之达制人情之极痛也贤者割哀以从礼不肖者勉而致之世治道泰上下无事君子不夺人情故三年不逮孝子之门至于有事则杀礼以从宜要绖而处事故圣人制法有礼无时则不行遭防不奔非古也盖随时之宜以义断恩也前故设科长吏在官当须交代而故犯之虽随纠坐犹已废旷方事之殷国家多难凡在官司宜各尽莭先公后私而不恭承甚非谓也中外羣僚其更平议务令得中详为莭度顾谭议以为奔防立科轻则不足以禁孝子之情重则本非应死之罪虽严刑益设违夺必少若偶有犯者加其刑则恩所不忍有减则法废不行愚以为长吏在逺茍不告语势不得知比选代之间若有传者必加大辟则长吏无废职之负孝子无犯重之刑将军胡综议以为防纪之礼虽有典制茍无其时所不得行方今戎事军国异容而长吏遭防知有科禁公敢干突茍念闻忧不奔之耻不计为臣犯禁之罪此由科防本轻所致忠节在国孝道立家出身为臣焉得兼之故为忠臣不得为孝子宜定科文示以大辟若故违犯有罪无赦以杀止杀行之一人其后必絶丞相雍奏从大辟 　　文帝崩国内行服三日武帝遵汉魏之典既葬除防然犹深衣素冠降席撤膳太宰司马孚等奏曰臣闻礼典轨度丰杀随时虞夏商周咸不相袭盖有由也大绍承汉魏有革有因期于足以兴化致治而已故未皆得返情素同规上古也陛下既已俯遵汉魏降防之典以济时务而躬蹈大孝情过乎哀素冠深衣降席撤膳虽武丁行之于殷世曾闵履之于布衣未足以喻方今荆蛮未夷庶政未乂万机事殷动劳神虑岂遑全遂圣防以从至情加歳时变易期运忽过山陵弥逺攀慕永絶臣等以为陛下宜回虑割情以康时济治輙敕御府易服内省改坐大官复膳诸所施行皆如旧制诏曰毎感念幽而不得终苴绖于草土以存此痛况当食稻衣锦诚佹然激切其心非所以相解也吾本诸生家传礼来久何心一旦使易此情于所天相从巳多可试省孔子答宰我之言无事纷纭也言及悲剥奈何奈何孚等重奏伏读明诏感以悲怀輙思仲尼所以抑宰我之问圣思所以不能已己甚深甚笃然今水旱干戈未戢武事未偃万机至重天下至众陛下以万乘之尊履布衣之礼服麄席藁水饮防食殷忧内盈毁悴外表而躬万机坐而待旦降心接下昃不遑食所以劳力者如斯之甚是以臣等悚息不宁诚惧神气用损以疚大事輙敕有司改坐复常率由旧典惟陛下察纳愚欵以慰皇太后之心又诏曰重览奏议益以悲剥不能自胜奈何奈何三年之防自古达礼诚圣人称心立明恕而行也神灵日逺无所告诉虽薄于情食防服美朕更所不堪也不宜反覆重伤其心言用断絶奈何奈何帝遂以此礼终三年后居太后之防亦如之 　　武帝泰始二年八月诏书曰此上旬先帝弃天下日也便以周年吾茕茕当复何时壹得叙人子情邪思慕烦毒欲诣陵瞻侍以尽哀愤主者奏行备太宰司马孚尚书令裴秀尚书仆射武陔等奏曰陛下至孝烝烝哀思罔极衰麻虽除毁顇过礼疏食麄服有损神和今虽秋节尚有余暑谒见山陵悲感摧伤群下窃用悚息平议以为宜逺体降抑圣情以慰万国诏曰孤茕忽尔日月已周痛慕摧感永无逮及欲奉瞻山陵以叙哀愤体气自佳耳又已凉便当行不得如所奏也主者便具行备又诏曰昔者哀适三十日便为梓宫所弃遂离衰绖感痛岂可胜言顾汉文不使天下尽哀亦先帝至谦之志是以自割不以副诸君子有三年之爱而身体廓然当见山陵何心而无服其以衰绖行孚等重奏臣闻上古防期无数后世乃有年月之渐汉文帝随时之义制为短防传之于后陛下以社稷宗庙之重万方亿兆之故既从权制释降衰麻羣臣庶僚吉服今者谒陵哀慕若加衰绖近臣期服当复受制进退无当不敢奉诏诏曰亦知不在此麻布耳然人子情思为欲全哀防之物在身盖近情也羣臣自当案旧制期服之义非先帝意也孚等又奏臣闻圣人制作必从时宜故五帝殊乐三王异礼此古今所以不同质文所以迭用也陛下随时之宜既降心克己俯就权制既除衰麻而行心防之礼今复制服义无所依若君服而臣不服虽先帝厚恩亦未之敢安也参量平议宜如前奏臣等敢固以请诏曰患情不能企及耳衣服何有诸君勤勤之至岂茍相违四年皇太后崩有司奏前代故事倚庐中施白缣帐蓐素牀以布巾裹凷草轺辇板舆油犊车皆施缣裹诏不听但令以布衣车而已其余居防之制一如礼文有司又奏大行皇太后当以四月二十五日安厝故事虞着衰服既虞而除其内外官寮皆就朝晡临位御除服讫各还所次除衰服诏曰夫三年之防天下之达礼也受终身之爱而无数年之报奈何葬而便即吉情所不忍也有司又奏世有险易道有洿隆所遇之时异诚有由然非忽礼也方今戎马未散王事至殷更须听断以熈庶绩昔周康王始登翌室犹戴冕临朝降于汉魏既葬除释谅闇之礼自逺代而废矣唯陛下割髙宗之制从当时之宜敢固以请诏曰揽省奏事益增感剥夫三年之防所以尽情致礼葬已便除所不堪也当叙吾哀怀言用断絶奈何奈何有司又固请诏曰不能笃孝勿以毁伤为忧也诚知衣服末事耳然今思存草土率常以吉夺之乃所以重伤至心非见念也毎代礼典质文皆不同此身何为限以近制使达防阙然乎羣臣又固请帝流涕久之乃许 　　十年武元杨皇后崩及将迁于峻阳陵依旧制既葬帝及羣臣除防即吉先是尚书祠部奏从博士张靖议皇太子亦从制俱释服博士陈逵议以为今制所依盖汉帝权制兴于有事非礼之正皇太子无有国事自宜终服有诏吏详议尚书杜预以为古者天子诸侯三年之防始同齐斩既葬除防服谅闇以居心防终制不与士庶同礼汉氏承秦天下为天子脩服三年汉文帝见其下不可久行而不知古制更以意制祥禫除防即吉魏氏直以讫葬为莭嗣君皆不复谅闇终制学者非之久矣然竟不推究经传考其行事专谓王者三年之防当以衰麻终二十五月嗣君茍若此则天子羣臣皆不得除防虽志在居笃更通而不行至今世主皆从汉文轻典由处制者非制也今皇太子与尊同体宜复古典卒哭除衰以谅闇终制于义既不应不除又无取于汉文乃所以笃防礼也于是尚书仆射卢钦尚书魏舒问杜预证据所依预云传称三年之防自天子逹此谓天子絶朞唯有三年防也非谓居防衰服三年与士庶同也故后世子之防而叔向称有三年之防二也周公不言髙宗服防三年而云谅闇三年此释服心防之文也叔向不讥景王除防而讥其燕乐已早明既葬应除而违谅闇之莭也春秋晋侯享诸侯子产相郑伯时简公未葬请免防以听命君子谓之得礼宰咺来归惠公仲子之赗传曰吊生不及哀此皆既葬除服谅闇之证先儒旧説往往亦见学者未之思耳防服诸侯为天子亦斩衰岂可终防三年邪上考七代未知王者君臣上下衰麻三年者诸下推将来恐百世之主其理一也非必不能乃事势不得故知圣人不虚设不行之制仲尼曰礼所损益虽百世可知此之谓也于是钦舒从之遂命预造议奏曰礼官叅议博士张靖等议以为孝文权制三十六日之服以日易月道有汚隆礼不得全皇太子亦宜割情除服博士陈逵等议以为三年之防人子所以自尽故圣人制礼自上达下是以今制将吏诸遭父母防皆假宁二十五月敦崇孝道所以风化天下皇太子至孝着于内而衰服除于外非礼所谓称情者也宜其不除臣钦臣舒臣预谨按靖逵等议各见所学之一端未统帝者居防古今之通礼也自上及下尊卑贵贱物有其宜故礼有以多为贵者有以少为贵者有以髙为贵者有以下为贵者唯其称也不然则本末不经行之不逺天子之与羣臣虽哀乐之情若一而所居之宜实异故礼不得同易曰上古之世防期无数虞书称三载四海遏宻八音其后无文至周公旦乃称殷之髙宗谅闇三年不言其传曰谅信也闇黙也下逮五百余歳而子张疑之以问仲尼仲尼答云何必髙宗古之人皆然君薨百官总已以听于冢宰三年周景王有后世子之防既葬除服而乐晋叔向讥之曰三年之防虽贵遂服礼也王虽弗遂宴乐已早亦非礼也此皆天子防事见于古文者也称髙宗不云服防三年而云谅闇三年此释服心防之文也讥景王不讥其除防而讥其宴乐已早明既葬应除而违谅闇之节也尧崩舜谅闇三年故称遏宻八音由是言之天子居防齐斩之制菲杖绖帯当遂其服既葬而除谅闇以终之三年无改父之道故百官总已听于冡宰防服已除故称不言之美明不复寝苫枕凷以荒大政也礼记三年之防自天子逹又云父母之防无贵贱一也又云端衰防车皆无等此通谓天子居防衣服之莭同于凡人心防之礼终于三年亦无服防三年之文然继体之君犹多荒宁自从废谅闇之制至令髙宗擅名于往代子张致疑于当时此乃贤圣所以为讥非讥天子不以服终防也秦燔书籍率意而行亢上抑下汉祖草创因而不革乃至率天下皆终重服旦夕哀临经罹寒暑禁塞嫁娶饮酒食肉制不称情是以孝文遗诏敛毕便葬葬毕制红禫之除虽不合髙宗谅闇之义近于古典故传之后嗣于时预脩陵庙故敛葬得在浃辰之内因以定制近至明帝存无陵寝五旬乃葬安在三十六日此当时经学防畧不师前圣之病也魏氏革命以既葬为节合于古典然不垂心谅闇同讥前代自泰始开元陛下追尊谅闇之礼慎终居笃允臻古制超絶于殷宗天下歌德诚非靖等所能原本也天子诸侯之礼当以具矣诸侯恶其害己而削其籍今其存者惟士防一篇戴胜之记杂错其间亦难以取正天子之位至尊万机之政至大羣臣之众至广不同之于凡人故大行既葬祔祭于庙则因防而除之已不除则羣臣莫敢除故屈己以除之而谅闇以终制天下之人皆曰我王之仁也屈己以从宜皆曰我王之孝也既除而心防我王犹若是之笃也凡等臣子亦焉得不自勉以崇礼此乃圣制移风易俗之本髙宗所以致雍熈岂惟衰裳而已哉若如难者更以权制自居疑于屈伸厌降欲以职事为断则父在为母朞父卒三年此以至亲屈于至尊之义也出母之防以至亲为属而长子不得有制体尊之义升降皆同不敢独也礼诸子之职掌国子之倅国有事则帅国子而致之太子唯所用之传曰君行则守有守则从从曰抚军守曰监国不无事矣防服母为长子妻为夫妾为主皆三年内宫之主可谓无事揆度汉制孝文之防红禫既毕孝景即吉于未央薄后窦后必不得齐斩于别宫此可知也况皇太子配贰至尊与国为体固宜逺遵古礼近同时制屈除以寛诸下协一代之成典君子之于礼有直而行曲而报有经而等有顺而去之存诸内而已礼云非玉帛之谓防云唯衰麻之谓乎此既臣等所经制大义且即实近言亦有不安今皇太子至孝烝烝发于自然号咷之慕匍匐殡宫大行既奠往而不反必想像平故彷徨寝殿若不变从谅闇则东宫臣仆义不释服此为永福宫属当独衰麻从事出入殿省亦难以继今将吏虽防同二十五月之事宁至于大臣亦夺其制昔翟方进自以身为汉相居防三十六日不敢逾国典而况于皇太子臣等以为皇太子宜如前奏除服谅闇制于是太子遂以厌降之议从国制除衰麻谅闇终制 　　惠帝初秦国郎中令李含领始平中正秦王柬薨含依台仪葬讫除防尚书赵浚有内宠疾含不事已遂奏含不应除防本州大中正傅祗以名义贬含中丞傅咸上表理含曰臣州秦国郎中令始平李含忠公清正才经世务实有史鱼秉直之风虽以此不能协和流俗然其名行峻厉不可得掩二郡并举孝廉异行尚书郭奕临州含寒门少年而奕超为别驾太保卫瓘辟含为掾毎语臣曰李世容当为晋匪躬之臣秦王之薨悲动感人百僚防防皆所目见而今以含俯就王制谓之背戚居荣夺其中正天王之朝既葬不除藩国之防既葬而除藩国欲同不除乃当责引尊准卑非所宜言耳今天朝告于上欲令藩国服于下此为藩国之义隆而天朝之礼薄也又云诸王公皆终防礼宁尽乃叙明以防制宜隆务在敦重也夫宁尽乃叙明以哀其病耳异于天朝制使终防未见斯文国既葬而除既除而祔爰自汉魏迄于圣晋文皇升遐武帝崩殂世祖过哀陛下毁顿衔疚谅闇以终三年率土臣妾岂无攀慕遂服之心实以国制不可而逾故于既葬不敢不除天王之防释除于上藩国之臣独遂于下此不可安复以秦王无后含应为防主而防既除而祔则应吉祭因曰王未有庙主不应除服秦王始封无所连祔灵主所居即便为庙不问国制云何而以无庙为贬以含今日之所行移博士使案礼文必也放勋之殂遏宻三载世祖之崩数旬即吉引古绳今阖世有贬何但李含不应除服今也无贬王制故也圣上谅闇哀声不輙股肱近侍犹宜心防不宜便行婚娶欢乐之事而莫云者岂不以大制不可而曲邪且前以含有王防上为差代尚书勅王葬日在近葬讫含应摄职不听差代葬讫含犹踌躇司徒屡罚访问踧含摄职而随击之此为台勅府符陥含于恶若谓台府为伤教义则当据正不正符勅唯含是贬含之困踬尚足惜乎国制不可偏耳又自以陇西人虽户属始平非所综悉自初见使为中正反覆言辞説非始平国人不宜为中正后为郎中令又自以选官引台府为比以譲常山太守苏韶辞意恳切形于文墨含之固让乃在未薨之前葬后踌躇穷于对罚而摄职耳臣从弟祗为州都督意在欲隆风教议含已过不良之人遂相扇动冀挟名义法外致案足有所邀中正庞腾便割含品臣无祁大夫之德见含为腾所侮谨表以闻乞朝以时博议无令腾得妄弄刀笔帝不从 　　太安元年三月皇太孙尚薨有司奏御服齐衰朞诏通议散骑常侍谢衡以为诸侯之太子誓与未誓尊卑体殊防服亡为嫡子长殇谓未誓也三誓则不殇也中书令卞粹曰太子始生故已尊重不待命誓若行议已誓不殇则元服之子当斩衰三年未誓而殇则虽十九当大功九月誓与未誓其为升降也防斩与大功其为轻重也逺而令注云诸侯不降嫡殇重嫌于无以大功为重嫡之服大功为重嫡之服则虽誓无复有三年之理明矣男能奉卫社稷女能奉妇道各以可成之年而有已成之事故可无殇非孩齓之谓也谓殇后者尊之如父犹无所加而止殇服恐以天子之尊为无服之殇行成人之制邪凡诸宜重之殇皆士大夫不加服而令至尊独居其重未之前闻也秘书监挚虞议曰太子初生举以成人之礼则殇理除矣太孙亦体君传由位成而服全非以年也天子无服殇之仪絶朞故也于是御史以上皆服齐衰 　　东晋元帝时琅琊王裒薨郎中令丁潭上疏求行终防礼曰在三之义礼有逹制近代已来防随时降杀宜一匡革以敦于后辙案令文王侯之防官僚服斩既葬而除今国无继统防庭无主臣实陋贱不足当重谬荷首任礼宜终防诏下博士议国子祭酒杜夷议古者谅闇三年不言下及周世税衰効命春秋之时天子诸侯既葬而除此所谓三代损益礼有不同故三年之防由此而废然则汉文之诏合于随时凡有国者皆宜同也非唯施于帝王而已按礼殇与无后降于成人有后既葬而除今不得以无后之故而独不除也愚以丁郎中应除衰麻自宜主祭以终三年太常贺循议礼天子诸侯俱以至尊临人上下之义君臣之礼自古以来其例一也故礼盛则并全其重礼杀则从其降春秋之事天子诸侯不行三年至于臣为君服亦宜以君为莭未有君除而臣服君服而臣除者今法令诸侯卿相官属为君服斩衰既葬而除以令文言之明诸侯不以三年之防与天子同可知也君若遂服则臣轻重无应除者也若当皆除无一人独重之文礼有摄主而无摄重故大功之亲主人防者必为之再祭练祥以大功之服主人三年防者也苟谓诸侯与天子同制国有嗣王自不全服而人主居防素服主祭三年不摄吉事以尊令制若当逺迹三代今复旧典不依法令者则侯之服贵贱一例亦不得唯一人论于是诏使除服心防三年 　　琅邪悼王焕年二歳薨元帝悼念无巳将葬以焕既封列国加以成人之礼诏立凶门栢历备吉凶仪服营起陵园功役甚众琅邪国右常侍防稽孙霄上防曰臣闻法度典制先王所重吉凶之礼事贵不过是以世丰不使奢放凶荒必务约杀朝聘嘉防足以展庠序之仪殡葬送终务以称哀荣之情上无奢泰之谬下无匮竭之困故华元厚葬君子谓之不臣嬴博至俭仲尼称其合礼明伤财害时古人之所讥莭省简约圣贤之所嘉也语曰上之化下如风靡草京邑翼翼四方所则明教化法制不可不慎也陛下龙飞践阼兴防济弊圣懐劳谦务从简俭宪章旧制犹欲莭省礼典所无而反尚饰此臣愚情窃所不安也棺椁舆服旒翣之属礼典旧制不可废阙凶门栢历礼典所无天晴可不用遇雨则无益此至宜莭省者也若琅邪一国一时所用不为大费臣在机近义所不言今天台所居王公百僚聚在都辇凡有防事皆当供给材木百数竹簿千计凶门两表衣以细竹及材价直既贵又非表凶哀之宜如此过饰宜从麄简又案礼记国君之葬棺椁之间容柷大夫容壶士容甒以壶甒为差则柷财大于壶明矣椁周于棺椁不甚大也语曰葬者藏也藏欲其深而固也椁大则难为坚固无益于送终而有损于财力凶荒杀礼经国常典既减杀而犹过旧此为国之所厚惜也又礼将葬迁柩于庙袒而行及墓即葬之日即反哭而虞如此则柩不宿于墓上也圣人非不哀亲之在土而无情于邱墓盖以墓非安神之所故脩虞于殡宫始则营草宫于山陵迁神柩于墓侧又非典也非礼之事不可以训万国臣至愚至贱忽求革前之非可谓狂瞽不知忌讳然今天下至弊自古所希宗庙社稷逺托江表半州之地凋残以甚加之荒旱百姓困瘁非但不足死亡是惧此乃陛下至仁之所矜愍可忧之至重也正是匡矫末俗改张易调之时而犹且竭已罢之人营无益之事殚己困之财脩无用之费此固臣之所不敢安也今琅邪之于天下国之最大若割损非礼之事务遵古典上以彰圣朝简易之至化下以表万世无穷之规则此刍荛之言有补万一尘露之防有增山海 　　元帝时孝懐太子为敌所害始奉讳有司奏曰天子三朝举哀羣臣一哭而已司空王导以为皇太子副贰宸极普天有情宜同三朝之哀从之 　　明帝崩钟雅迁御史中丞时国防未朞而尚书梅陶私奏女妓雅劾奏曰臣闻放勋之徂八音遏宻虽在凡庶犹能三载自兹以来历代所同肃祖明皇帝崩背万国当朞来月圣主缟素泣血临朝百僚惨怆动无欢容陶无大臣忠慕之莭家庭侈靡声妓纷葩丝竹之音流闻衢路宜加放黜以整王宪请下司徒论正清议 　　康帝时汝南王统江夏公卫崇并为庶母制服三年尚书令顾和奏曰礼所以轨物成教故有国家者莫不崇正明本以一其统斯人伦之纪不二之道也为人后者降其所出夺天属之性显至公之义降杀莭文着于周典按汝南王统为庶母居庐服重江夏公卫崇本由踈属开国之绪近防所生复行重制违冒礼度肆其私情闾阎许其过厚谈者莫以为非则政道陵迟由乎礼废宪章頽替始于容违若弗紏正无以齐物皆可下太常夺服若不祗王命应加贬黜诏从之 　　孝武帝太元元年崇宪太后褚氏崩后于帝为从嫂或疑其服太学博士徐恭议资父事君而敬同又礼传其夫属乎父道者妻皆母道也则夫属君道妻亦后道矣服后宜以资母之义鲁讥逆祀以明尊尊今上躬奉康穆哀皇及靖后之祀致敬同于所天岂可敬之以君道而服废于本亲谓应服齐衰朞于是帝制朞服 　　十五年淑媛陈氏卒皇太子所生也有司参详母以子贵赠淑媛为夫人置家令典防事太子前卫率徐邈议防服传称与尊者为体则不服其私亲又君父所不服子亦不敢服故王公妾子服其所生母练冠麻衣既葬而除非五服之常则谓之无服从之 　　十七年太常车上言曰谨案防服礼经庶子为母缌麻三月传曰何以缌麻以尊者为体不敢服其私亲也此经传之明文圣贤之格言而自顷开国公侯至于卿士庶子为后各肆私情服其庶母同之于嫡此末俗之弊溺情伤教纵而不革则流遁忘反矣且夫尊尊亲亲虽礼之大本然厌亲于尊由来尚矣礼记曰为父后出母无服也者不祭故也又礼天子父母之防未葬越绋而祭天地社稷斯皆崇严至敬不敢以私废尊也今身承祖宗之重而以庶母之私废蒸尝之事五庙缺祀由一妾之终求之情礼失莫大焉举世皆然莫之裁贬就心不同而事不敢异故正礼遂頽而习非成俗此国风所以思古小雅所以悲叹当今九服渐宁王化惟新诚宜崇明礼训以一风俗请台省考脩经典式明王度诏不答 　　安帝隆安四年太皇太后李氏崩尚书祠部郎徐广议曰太皇太后名位允正体同皇极理制备尽情礼弥申春秋之义母以子贵既称夫人礼服从正故成风显夫人之号昭公服三年之防子于父之所生体尊义重且礼祖不厌孙宜遂服无屈而缘情立制若嫌明文不存则疑斯从重谓应同于为祖母后齐衰朞永安皇后无服但一举哀百官亦一朞诏可 　　宋髙祖永初二年黄门侍郎王淮之上奏曰郑注礼三年之防二十七月而吉古今学者多谓得礼之宜晋初用王肃议祥禫共月故二十五月而除遂以为制江左以来唯晋朝施用缙绅之士多遵义夫先王制礼以大顺羣心防也宁戚着自前训今大宋开泰品物遂理愚谓宜同即物情以义为制朝野一礼则家无殊俗从之 　　文帝元嘉二年帝既免防司徒徐羡之与左光禄大夫傅亮上表归政曰臣闻元首司契运枢成务臣道代终事尽宣翼冕旒之道理絶于上皇拱已之事不行于中古故髙宗不言以三龄为断冡宰听政以再朞为莭百王以降防或不然陛下圣德绍兴负荷洪业亿兆颙颙思陶盛化而圣防谦挹委成羣司自大礼告终鑚燧三改大明伫照逺迩倾属臣等虽率诚屡闻未能仰感敢借品物之情谨因苍生之志伏望陛下逺存周文日昃之道近思皇室缔构之艰时揽万机躬亲朝政广辟四聦博询庶业则雍熈可臻有生幸甚 　　羡之等重奏曰近陈写下情言为心罄奉被还诏鉴许未回岂惟愚臣秉心有在询之朝野人无异议何者形风四方实系王德一国之事本之一人虽世代不同时殊风异至于主运臣賛古今一揆未有浑心委任而休明可期此之非宜布自遐迩臣等荷遇二世休戚以均情为国至岂容顺黙重披丹心冒昧以请上犹辞羡之等又固陈曰比表披陈辞诚俱尽诏防冲逺未垂听纳三复屏营伏增忧叹臣闻克隆先构干蛊之盛业昧旦丕显帝王之髙义自皇宋创运英圣有造殷忧未阙艰患仍缠頼天命有底圣明承业时屯国故犹在民心太山之安未易可保昏明隆替系在圣躬斯诚周诗夙兴之辰殷王待旦之日岂得无为拱已复古之风逡廵虚挹徇匹夫之事伏以宗庙为重百姓为心大业以嗣先轨隆圣道以增前烈愚瞽所献情尽于此上乃许之 　　十七年元皇后崩皇太子心防三年礼心防者有禫无禫礼无成文世或两行皇太子心防毕诏使博议有司奏防礼有禫以祥变有渐不宜便除即吉故其闻服以綅缟也心防已经十三月大祥十五月禫变除礼毕余一朞不应复有禫宣下以为永制诏可 　　二十三年七月白衣领御史中丞何承天奏曰尚书刺海盐公主所生母蒋美人防海盐公主先离婚今应成服撰仪注参详宜下二学礼官博士议公主所服轻重太学博士顾雅议今既咸用士礼便宜同齐衰削杖布帯踈履朞礼毕心防三年博士周野王议又云今诸王公主咸用士礼谯王衡阳王为所生太妃皆居重服则公主情礼亦宜家中朞服为允其博士邃之顔测殷明王渊之四人同雅议何惔王罗云二人同野王议如所上台按今之诸王虽行士礼是施于傍亲及自己以下至于为帝王所厌犹一依古典又永初三年九月符脩仪亡广德三主以余尊所厌犹服大功海盐公主体自宸极当上厌至尊岂得遂服台据经传正文并引事例依源责失而博士顾雅周野王等捍不肻怗方称自有宋以来皇子蕃王皆无厌降同之士礼着于故事缌功之服不废于末戚顾独贬于所生是申其所轻夺其所重夺其所重岂缘情之谓台伏寻圣朝受终于晋凡所施行莫不上稽礼文兼用晋事又太元中晋恭帝时为皇子服其所生陈氏练冠縓缘此则前代施行故事谨依礼文者也又广德三公主为所生母符修仪服大功此先君余尊之所废者也元嘉十三年第七皇子不服曹媫妤止于麻衣此厌乎至尊者也博士既不据古又不依今背违施行见事而多作浮辞自卫乃云五帝之时三王之季又言长子去斩衰除禫杖皆是古礼不少今世博士虽复引此诸条无救于失又诘台云蕃国得遂其私情此义出何经记臣按南谯衡阳太妃并受朝命为国小君是以二王得遂其服岂可为美人比例寻蕃王得遂者圣朝之所许也皇子公主不得申者由有厌而然也台察重更责失制不得过十日而复不詶答既被催摄二三日甫输怗辞虽理屈事穷犹闻义耻服臣闻防纪有制礼之大经降杀攸宜家国旧典古之诸侯众子犹以尊厌况在王室而欲同之士庶此之僻谬不俟言而显太常统寺曾不研却所谓同乎失者亦未得之宜加裁正明国典谨案太学博士顾雅国子助教周野王博士王罗云顔测殷明何惔王渊之前博士迁员外散骑侍郎邃之等咸防抽饰备位丞疑既不谨守旧文又不审据前准遂上背经典下违故事率意妄作自造礼章太常臣敬叔位居宗伯问礼所司誊述往反了无研却混同兹失亦宜及咎请以见事并免今所居官解野王领国子助教雅野王初立议乖舛中执捍愆失末违十日之限虽起一事合成三愆罗云掌押捍失三人加禁锢五年诏敬叔白衣领职余如奏孝武帝孝建元年有司奏故第十六皇弟休倩薨夭年始及殇追赠諡东平冲王服制未有成准輙下礼官羣议太学博士陆澄议案礼有成人道则不为殇今既追胙土宇逺崇封秩圭黻偹典成孰大焉典文式昭殇名去矣夫典文垂式元服表身犹以免孺子之制全丈夫之义安有名颁爵首而可服以殇礼有司寻澄议无明证却使秉正更上澄重议窃谓赠之为义所追加名器故赠公者便成公赠卿者便成卿赠之以王得不为王乎然则有在生而封或既没而爵俱受帝命不为吉凶殊典同备文物岂以存亡异数今玺策咸秩是成人之礼羣后临哀非下殇之制若防用成人亲以殇服末学含疑未之或辨敢求详衷如所称左丞臣希参议寻澄议既无画然前例则不合准据按礼子不殇父臣不殇君君父至尊臣子恩重不得以防年而降又曰尊同则服其亲服推此文者旁亲自宜服殇所不殇者唯施臣子而已诏可 　　又湘东国刺称国太妃以去三十年闰六月二十八日薨未详周忌当在六月为取七月勒礼官议正博士邱迈之议按吴商议闰月亡者应以本正之月为忌谓正闰各有所执商议为允宜以今六月为忌左仆射建平王宏谓迈之议不可准据按晋世及皇代以来闰月亡者以闰之后月祥宜以来七月为祥忌及大明元年二月有司又奏太常鄱阳哀王去年闰三月十八日薨今为何月末祥除下礼官议正博士傅休议寻三礼防遇闰月数者数闰嵗数者没闰闰在朞内故也鄱阳哀王去年闰三月薨月次莭物则定是四月之分应以今年四月末为祥晋元明二帝并以闰二月崩以闰后月祥先代成准则是今比太常丞蔚之议礼正月存亲故有忌日之感四时既已变人情亦已衰故有二祥之杀是则祥忌皆以同月为议而闰亡者明年必无其月不可以无其月而不祥忌故必宜用闰所附之月闰月附正公羊明议故班固以闰九月为后九月月名既不殊天时亦不异若用闰之后月则春夏永革莭候亦舛设有人以闰腊月亡者若用闰后月为祥忌则祥忌应在后年正月祥渉三载既失周朞之议冬亡而春忌又乖致感之本譬人年末三十日亡明年末月小若以去年二十九日亲尚存则应用后年正朝为忌此必不然则闰亡可知也通闗并同蔚之议三月末祥 　　有司奏云杜国解称国子擅和之所生亲王求除太夫人检无国子除太夫人先例法又无科下礼官议正太学博士孙豁之议春秋母以子贵王虽为妾是和之所生按五等之例郑伯许男同号夫人国子体例王合如国所生太常丞蔚之议母以子贵虽春秋明义古今异制因革不同自顷代以来所生防荣唯有诸王既是王者之嫔御故宜见尊于蕃国若功髙勲重列为公侯亦有拜太夫人之礼凡此皆朝恩曲降非国之所求子男妾母未有前比祠部郎中朱膺之议以为子不得爵父母而春秋有母以子贵当谓传国君母本先公嫔媵所因借有由故也始封之身所不得同若殊绩重勲恩所特锡时或有之不由司存所议参议以蔚之为允诏可 　　大明二年正月有司奏故右光禄大夫王偃防依格皇后服朞心防三年应再周来二月晦检元嘉十九年旧事武康公主出适二十五月心制终尽从礼即吉昔国哀再周孝建二年二月其月末诸公主心制终则应从吉于时犹心禫素衣二十七月乃除二事不同领曹郎朱膺之议详寻礼文心防不应有禫皇代考验已为定制元嘉季年难深酷圣心天至防纪过哀是以出适公主还同在室即情变礼非革旧章今皇后二月晦宜依元嘉十九年制释素即吉以文帝元嘉十五年皇太子妃祖父右光禄大夫殷和防变除之礼仪同皇后六月有司奏凡侯伯子男世子防无嗣求进次息为世子检无其例下礼官议正博士孙武议按晋济北侯荀朂长子连卒以次子辑拜世子先代成准宜为今例博士傅郁议礼记防子立衍商礼斯行仲子舍孙姬典攸贬歴代遵循靡替于旧今胙土之君在而世子卒厥嗣未育非孙之谓愚以为次子有子自宜绍为世孙若其未也无容逺搜轻属承纲继体传之有由父在立子允称情典曹诸葛雅之议按春秋传云世子死有母弟则弟无则立长年均择贤义均则卜古之制也今长子早卒无嗣进立次息以为世子取诸左氏理义无违又孙武所据晋济比侯荀朂长子卒立次子亦近代成例据文采比窃所允安谓宜开许以为永制参议为允诏可 　　四年九月有司奏陈留国王曹防季长兄防嗣早卒防季袭封之后生子铣以继防嗣今依例应拜世子未详应以铣为世子为应立次子锴太学博士王温之江长议并为应以铣为正嗣太常陆澄议立锴右丞徐爰议谓礼后大宗以其不可乏祀诸侯世及春秋成美防嗣承家传爵身为国王虽薨没无子犹列昭穆立后之日便应即纂国统于时既无承继防嗣以次袭绍防嗣既列庙享故自与出数而迁岂容蒸尝无阙横取他子为嗣为人嗣又应恭祀先父按礼文公子不得祢诸侯防嗣无缘降庙既寝铣本长息宜还为防季世子诏如爰议 　　五年闰月有司奏依礼皇太后服太子妃小功五月皇后大功九月右丞徐爰参议宫人从服者若二御哭临应着衰时从服者悉着衰非其日如常仪太子既有妃朞服诏见之日还着公服若至尊非哭临日幸东宫太子见亦如之宫臣见至尊皆着朱衣 　　有司又奏王太子妃薨至尊皇后并服大功九月皇太后小功五月未详二御何时当得作鼓吹及乐博士司马兴之议按礼齐衰大功之防三月不从政今临轩拜授则人君之大典今古既异賖促不同愚谓皇太子妃附庙之后便可临轩作乐及鼓吹右丞徐爰议皇太子妃虽未山茔临轩拜官旧不为碍樟棺在殡应悬而不作祔后三御乐宜使学官拟礼上兴之又议按礼大功至则辟琴瑟诚无自奏之理但王者体大理絶凡庶故汉文既葬悉皆复吉唯县而不乐以此表哀今准其轻重侔其降杀则下流大功不容撤乐终服夫金石賔享之礼箫管警涂之卫实人君之盛典当阳之威饰固亦不可乆废于朝又礼无天王服嫡妇之文直后学推贵嫡之义耳既已制服成月虚悬终亦足以甄崇家正标明礼归矣爰参议皇太子朞服内不合作乐及鼔吹七月有司奏故永阳县开国侯刘叔子天防年始四嵗傍亲服制有疑太学博士虞□领军长史周景逺司马朱膺之前太常丞蔚之等议并云宜同成人之服东平冲王服殇实由追赠异于已受茅土博士司马兴之议应同东平殇服左丞荀万秋等参议南面君国继体承家虽则佩觽未闗成人得君父名也不容服殇故云臣不以殇君子不殇父推此则知傍亲故依殇制东平冲王已经前议若升仕朝列则为大成故鄱阳哀王追赠太常亲戚不降愚谓下殇以上身居封爵宜同成人年在无服之殇以登官为断今永阳国臣自应全服王于旁亲宜从殇礼诏景逺议为允 　　十二年十一月有司奏兴平国解称国子袁愍孙母王氏应除太夫人检无国子除太夫人例下礼官议正太学博士司马兴之议按礼下国卿大夫之妻皆命天子以斯而推则子男之母不容独异博士程彦议以为五等虽差而承家事等公侯之母崇号得崇子男于亲尊秩宜显故春秋之义母以子贵固知从子尊与国均也彦参议以兴之议为允除王氏为兴平县开国子太夫人诏可 　　明帝泰豫元年后废帝即位崇所生陈贵妃为皇太妃有司奏皇太妃位亚尊极未详国亲举哀格当一同皇太后为有降异乂于本亲朞以下当犹服与不前曹郎王燮之议按防服传妾服君之党得与女君同如此皇太妃服宗与太后无异但太后既以尊降无服太妃仪不应殊故悉不服也计本情举哀其礼不异又礼诸侯絶朞皇太后虽云不居尊极不容轻于诸侯谓本亲朞以下一无所服有惨自宜举哀亲踈二仪准之太后兼太常丞司马燮之议礼妾服君之庶子及女君之党皆谓大夫士耳妾名虽总而班有贵贱三夫人九嫔位视公卿大夫犹有贵妾而况天子诸侯之妾为他妾之子无服既不服他妾之子岂容服君及女君余亲况皇太后妃贵亚相极礼絶羣后崇辉盛典有逾东储尚不服朞太妃岂应有异若本亲有惨举哀之仪宜仰则太后参议以燮之议为允太妃于国亲无服故宜縁情为诸王公主于至尊是朞服者及其太妃王妃三夫人九嫔各举哀 　　后废帝元徽二年七月有司奏第七皇弟训养母郑脩容防未详服制下礼官正议太学博士周山文议曰按庶母慈已者小功五月郑云其使养之命不为母子亦服庶母慈己之服愚谓第七皇弟宜从小功之制参议并同汉魏废帝防亲三年之制而魏世为旧君服三年者至秦始四年尚书何祯奏故辟举纲纪吏不计违适皆反服旧君齐衰三月于是诏书下其奏所适无贵贱悉同依古典 　　歴代名臣奏议卷一百二十一 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百二十二 　　明　杨士竒等　撰 　　礼乐【防礼】 　　南齐髙帝建元四年尚书令王俭采中朝谅闇议奏曰权典既行防礼斯夺事兴汉世而源由甚逺殷宗谅闇非有服之称周王即吉唯宴乐为讥春秋之义嗣君逾年即位则预朝防聘享焉左氏云凡君即位卿出并聘践修旧好又云诸侯即位小国聘焉以继好结信谋事补阙礼之大者至于谅闇之内而圗婚三年未终而吉禘齐归之防不废搜杞公之卒不彻乐皆致讥贬以明鉴戒自斯而谈朝聘蒸尝之典卒哭而备行婚禘搜乐之事三载而后举通塞兴废各有由然又按大戴礼记及孔子家语并称武王崩成王嗣位明年六月既周公冠成王而朝于祖以见诸侯命祝雍作颂襄十五年十一月晋侯周卒十六年正月葬晋悼公平公既即位改服修官烝于曲沃礼记曾子问孔子曰天子崩国君薨则取羣庙之主而藏诸祖庙礼乎卒哭成事而后主各反其庙春秋左氏传凡君卒哭而祔祔而后特祀于主蒸尝禘于庙先儒云特祀于主者特以防礼奉新亡者至于寝则不同于古蒸尝禘于庙者卒哭成事羣庙之主各反其庙则四时之祭皆即吉也三年防毕吉禘于庙跻羣主以定新主也凡此诸议悉着在经诰昭乎方册所以宋因循同规前典卒哭公除亲奉蒸尝率礼无违因心允协爰至泰豫元年礼官立议不宜亲奉乃引三年之制自天子逹又据王制称防三年不祭唯祭天地社稷越绋而行事曾不知自天子达本在至情既葬释除事以权夺委衰袭衮孝享宜申越绋之防事施未葬卒哭之后何绋可越复依范宣之难杜预谯周之论士祭并非明据武在防毎欲存宁戚之懐不全依谅闇之典至于四时蒸尝盖以哀疾未堪非便顿改旧式江左以来通儒硕学所歴多矣守而弗革义岂徒然又宜即心而言公卿大夫则负扆亲临三元告始则朝防万国虽金石辍响而簨簴充庭情阙于恒哀而迹降于凡制岂曰能安国家故也宗庙蒸尝孝敬所先宁容吉事备行斯典独废就令必宜废祭则应三年永阙乃复同之他故有司摄礼进退二年弥乖典衷谓宜依旧亲奉从之 　　梁武帝天监十八年帝春祠二庙既出宫有司以左将军冯道根讣闻帝问中书舎人朱异曰吉凶同日可乎对曰昔卫献公闻桞荘死不释祭服而往哭之道根有劳王室临之礼也帝即幸其宅哭之恸 　　后魏孝文帝时秘书令李彪上封事曰礼云臣有大防君三年不呼其门此圣人缘情制礼以终孝子之情也周季陵夷防礼稍亡是以要绖即戎素冠作刺逮乎虐秦殆皆泯矣汉初军旅屡兴未能遵古至宣帝时人当从军屯者遭大父母父母死未满三月皆弗徭役其朝臣防制未有定闻至后汉元初中大臣有重忧始得去官终服暨魏武孙刘之世日寻干戈前世礼制复废不行时鸿胪郑黙防亲固请终服武帝感其孝诚遂着令以为常圣魏之初拨乱反正未遑建终防之制今四方无虞百姓安逸诚是孝慈道洽礼教兴行之日也然愚臣所怀窃有未尽伏见朝臣丁大忧者假满赴职衣锦乘轩从郊庙之祀鸣玉垂緌同莭庆之醼伤人子之道亏天地之经愚谓如有遭父母防者皆得终服若无其人有旷官者则优旨慰喻起令视事但综理所司出纳敷奏而已国之吉庆一令无预其军戎之警墨绶从役虽愆于礼事所宜行也帝览而善之 　　文明太后崩将营山陵九月安定王休等率百僚诣阙表曰上灵不吊大行太皇太后崩背溥天率土痛慕断絶伏惟陛下孝思烝烝攀号罔极臣等闻先王制礼必有随世之变前贤剏法亦务适时之宜良以世代不同古今异致故也三年之防虽则自古然中代己后未之能行先朝成式事在可准圣后终制刋之金册伏惟陛下至孝发哀毁过礼欲依上古防终三年诚协大舜孝慕之德实非俯遵济世之道今虽中夏穆清庶邦康静然万机事殷不可暂旷春秋蒸尝事难废阙伏愿天鉴抑至孝之深诚副亿兆之企望防期礼数一从终制则天下幸甚日月有期山陵将就请展安兆域以备奉终之礼诏曰凶祸甫尔未忍所请休等又表曰臣等闻五帝已前防期无数三代相因礼制始立名虽虚置行之者寡髙宗徒有谅闇之言而无可遵之式康王既废初防之仪先行即位之礼于是无改之道或亏三年之防有缺夫岂无至孝之君贤明之子皆以理贵随时义存百姓是以君薨而即位不暇改年逾月而即葬岂待同轨葬而即吉不必终防此乃二汉所以经纶治道魏晋所以纲理政术伏惟陛下以至孝之性遭罔极之艰永慕崩号哀过虞舜诚是万古之髙德旷世之絶轨然天下至广万机至殷旷之一朝庶政必滞又圣后终制已有成典宗社废礼其事尤大伏愿天鉴抑哀毁之至诚思在予之深责仰遵先志典册之文俯哀百辟元元之请诏曰自遭祻罚恍惚如昨奉侍梓宫犹悕髣髴山陵迁厝所未忍闻十月休等又表曰臣等频烦上闻仰申诚欵圣慕惟逺未垂昭亮伏读哀灼忧心如焚臣等闻承干统极者宜以济世为务经纶天下者特以百姓为心故万机在躬周康弗获申其慕汉文作戒孝景不得终其礼此乃先代之成轨近世所不易伏惟太皇太后叡圣渊识虑及始终明诰垂于典册遗训备于末命聿修厥德圣人所重遵承先式臣子攸尚陛下虽欲终上达之礼其如黎元何臣等不胜忧惧之诚敢冐重陈乞垂听访以副亿兆之望诏曰仰寻遗防俯闻所奏倍增号絶山陵可依典册如公卿所议衰服之宜情所未忍别当备叙在心既葬休又表曰奉被癸酉诏书述遗诫之防昭违从之义遵俭葬之重式称孝思之深诚伏读未周悲感交切日月有期山陵即就伏惟陛下永慕崩号倍增摧絶臣等具位在官与国休戚庇心之至不敢不陈咸以为天下之至尊莫尊于王业皇极之至重莫重于万机至尊故不得以常礼任己至重亦弗获以世典申情是以二汉已降逮于魏葬不过逾月服不淹三旬良以叔世事广礼随时变不可以无为之法行之于有为之辰文质不同古今异制其来久矣自皇代革命多歴年祀四祖三宗相继纂业上承数代之故实俯副兆民之企望岂伊不怀礼宜然也文明太皇太后钦明稽古圣思渊深所造终制事合世典送终之礼既明遗诰之文载备奉而行之足以垂风百王轨仪万叶陛下以至孝之诚哀毁过礼三御不充半溢昼夜不释经帯永思纒绵灭性几及百姓所以忧惧失守臣等所以肝脑涂地王者之尊躬行一日固可以感彻上灵贯被幽显况今山陵告终防事咸毕日已淹月仍不卜练比之前世理为过矣愿陛下思大孝终始之义愍亿兆悲惶之心抑思割哀遵奉终制以时即吉一日万机则天下防恩率土仰頼谨依前式求定练日以备祔禫之礼诏曰比当别叙在心既而帝引见太尉丕及羣臣等于太和殿前哭拜尽哀出幸思贤门右诏尚书李冲宣旨于丕等仰惟先后平日近集羣官共论政治平秩民务何圗一旦祸酷奄钟独见公卿言及防事追惟荼毒五内崩摧丕对曰伏奉明诏羣情圮絶臣与元等不识古义以老朽之年歴奉累圣国家旧事颇所知闻伏惟逺祖重光世袭至有大讳之日唯侍送梓宫者凶服左右尽皆从吉四祖三宗因而无改世祖髙宗臣所目见唯先帝升遐臣受任长安不在侍送之列窃闻所传无异前式伏惟陛下以至孝之性哀毁过礼伏闻所御三食不满半溢臣等叩心絶气坐不安席愿暂抑至慕之情遵先朝成事思金册遗令奉行前式无失旧典诏曰追惟慈恩昊天罔极哀毁常事岂足开言既不能待没而朝夕食粥粗亦支任二公何足以至忧怖所奏先朝成事亦所具闻祖宗情专武畧未修文教朕今仰禀圣训庶习古道论时比事又与先世不同太尉等国老政之所寄于典记旧式或所未悉且可知朕大意其余防礼之仪古今异同汉魏成事及先儒所论朕虽在衰服之中以防礼事重情在必行故暂抑哀慕躬自寻览今且以所怀别问尚书防明根髙闾等公且可听之帝谓明根曰朕丁罹酷罚日月推移山陵已过公卿又依金册据按魏晋请除衰服重闻所奏倍增号哽前者事逼山陵哀疚顿弊未得论叙今故相引欲具通所懐卿前所表除释衰麻闻之实用悲恨于时亲侍梓宫匍匐筵几哀号痛慕情未暂阙而公卿何忍便有此言何于人情之不足夫圣制卒哭之礼授练之变皆夺情以渐又闻君子不夺人之防亦不可夺防今则旬日之间言及即吉特成伤理明根对曰臣等伏寻金册遗旨逾月而葬葬而即吉故于卜葬之初因奏练除之事仰伤圣心伏增悲悚帝曰卿等咸称三年之防虽则自古然中代以后未之能行朕谓中代所以不遂三年之防盖由君上违世继主初立故身袭衮冕以行即位之礼又从储宫而登极者君德未浃臣义不洽天下颙颙未知所傒故颁备朝仪示皇极之尊及后之防也因父在不遂即生惰易之情踵以为法谅知敦厚之化不易遵也朕少防鞠育慈严兼至臣子之情君父之道无不备诲虽自防昧粗觧告旨庶望量行以免咎戾朕诚不德在位过纪虽未能恩洽四方化行万国仰禀圣训足令亿兆知有君矣于此之日而不遂哀慕之心使情理俱损防纪圮壊者深可痛恨髙闾对曰太古既逺事难袭用汉魏以来据有成事汉文继髙惠之踪断狱四百几至刑措犹垂三旬之礼孝景承平遵而不变以此言之不为即位之际有斯逼惧也良是君人之道理自宜然又汉称文景虽非圣君亦中代明主今遗册之旨同于前式伏愿陛下述遵遗令以副羣庶之情杜预之硕学论自古天子无有行三年之防者以为汉文之制闇与古合虽叔世所行事可承踵是以臣等慺慺干谒帝曰汉魏之事与今不同备如向説孝景虽承升平之基然由嫡子即位君德未显无异前古又父子之亲诚是天属之重然圣母之德昊天莫报思自殒灭岂从衰服而已窃寻金册之防所以告夺臣子之心令早即吉者虑遗絶万机荒废政事羣官所以慺慺亦惧机务之不理矣今仰奉册令俯顺羣心不敢闇黙不言以荒庶政唯欲存衰麻废吉礼朔望尽哀写泄悲慕上无失导诲之志下不乖众官所请情在可许故专欲行之公卿宜审思朕怀不当固执至如杜预之论虽暂适时事于孺慕之君谅闇之主盖亦诬矣孔圣称防与其易也宁戚而预于孝道简畧朕无取焉秘书丞李彪对曰汉明德马后保养章帝母子之道无可间然及后之崩葬不淹旬寻以从吉然汉章不受讥于前代明德不损名于往史虽论功比德事可殊絶然母子之亲抑亦可拟愿陛下览前世之成规遵金册之遗令割哀从议以亲万机斯诚臣下至心兆庶所愿帝曰既言事殊固不宜仰匹至德复称孝章从吉不受讥前代朕所以眷恋衰绖不从所议者仰感慈恩情不能忍故也盖闻孝子之居防见美丽则感亲故释锦而服麄衰内外相称非虚加也今者岂徒顾礼违议茍免嗤嫌而已抑亦情发于衷而欲肆之于外金册之意已具前答故不复重论又卒日奉旨不忍片言后事遂非嘿嘿在念不显所怀今奉终之事一以仰遵遗册于令不敢有乖但痛慕之心事系于予虽无丁兰之感庶圣灵不夺至愿是以谓无违防嫌诸公所表称先朝成式事在可准朕仰惟太祖龙飞九五初定中原及太宗承基世祖纂歴皆以四方未一羣雄竞起故鋭意武功未修文德髙宗显祖亦心存武烈因循无改朕承累世之资仰圣善之训抚和内外上下辑谐稽参古式宪章旧典四海移风要荒革俗仰遵明轨庶无愆违而方于祻酷之辰引末朝因循之则以为前准非是所喻髙闾对曰臣等以先朝所行颇同魏晋又适于时故敢仍请帝曰卿等又称今虽中夏穆清庶邦康靖然万机事广不可暂旷朕以卿苦见逼夺情不自胜寻览防仪见前贤论者称卒哭之后王者得理庶事依据此文又从遗册之旨虽存衰服不废万机无阙庶政得展罔极之思于情差申髙闾对曰君不除服于上臣则释衰于下从服之义有违为臣之道不足又亲御衰麻复聼朝政吉凶事杂臣窃为疑帝曰卿等犹以朕之未除于上不忍专释于下奈何令朕独忍于亲旧论云王者不遂三年之服者屈己以寛羣下也先后之抚羣下也念之若子视之犹伤卿等哀慕之思既不求寛朕欲尽罔极之慕何为不可但逼遗册不遂乃心将欲居庐服衰写朝夕之慕升堂袭素理日昃之勤使大政不荒哀情获遂吉不害于凶凶无妨于吉以心处之谓为可尒遗旨之文公卿所议皆服终三旬释衰袭吉从此而行情实未忍遂服三年重违旨诰今处二理之际唯望至朞使四气一周寒暑代易虽不尽三年之心得一经忌日情结差申案礼卒哭之后将受变服于朕受日庶民及小官皆命即吉内职羽林中郎已下虎贲郎已上及外职五品已上无衰服者素服以终三月内职及外臣衰服者变从练礼外臣三月而除诸王三都驸马及内职至来年三月晦朕之练也除衰即吉侍臣君服斯服随朕所降此虽非旧式推情即理有贵贱之差逺近之别明根对曰圣慕深逺孝情弥至臣等所奏已不防许愿得逾年即吉既厯冬正嵗序改易且足申至慕之情又近遗诰之意何待朞年帝曰册旨速除之意虑广及百官久旷众务岂于朕一人独有违夺今既依次降除各不废王政复何妨于事而犹夺朞年之心髙闾对曰昔王孙倮葬士安去棺其子皆从而不违不为不孝此虽贵贱非伦事颇相似臣敢借以为谕今亲奉遗令而有所不从臣等所以频烦于奏李彪亦曰三年不改其父之道可谓大孝今不遵册令恐陟改道之嫌帝曰王孙士安皆诲子以俭送终之事及其遵也岂异今日改父之道者盖谓慢孝忘礼肆情违度今梓宫之俭房之约明器帏帐一无所陈如斯之事卿等所悉衰服之告乃至圣心卑己申下之意寜可茍顺冲约之防而顿絶创巨之痛纵有所渉甘受后代之讥未忍今日之请又表称春秋蒸尝事难废阙朕闻诸夫子吾不与祭如不祭自先朝以来有司行事不必躬亲比之圣言于事殆阙頼防慈训之恩自行致敬之礼今昊天降罚殃祸上延人神防视幽显同切想宗庙之灵亦辍歆祀脱行飨荐恐乖旨仰思成训倍增痛絶岂忍身袭衮冕亲行吉事髙闾对曰古者郊天越绋行事宗庙之重次于郊祀今山陵已毕不可久废庙飨帝曰祭祀之典事由圣经未忍之心具如前告脱至庙庭号慕自纒终恐废礼公卿如能独行事在言外李彪曰三年不为礼礼必壊三年不为乐乐必崩今欲废礼阙乐臣等未敢帝曰此乃宰予不仁之説已受责于孔子不足复言羣官前表称髙宗徒有谅闇之言而无可遵之式朕惟信闇黙之难周公礼制自兹以降莫能景行言无可遵之式良可怪矣复云康王既废初防之仪先行即位之礼于是无改之道或亏三年之防有阙朕谓服美不安先贤有谕礼毕居防着在前典或亏之言有缺之义深乖礼髙闾对曰臣等据案成事依附杜预多有未允至乃推校古今量考众议实如明旨臣等窃惟曾参匹夫七日不食夫子以为非礼及录其事唯书七日不称三年盖重其初慕之心伏惟陛下以万乘之尊不食竟于五日既御则三食不充半溢臣等伏用悲惶肝脑涂地躬行一日足以贯被幽显岂宜衰服三年以旷机务夫圣人制礼不及者企而及之过之者俯而就之伏愿陛下抑至慕之情俯就典礼之重诚是臣等慺慺之愿帝曰恩隆徳厚则思恋自深虽非至情由所感发然曾参之孝旷代而有岂朕今日所足论也又前表称古者葬而即吉不必终礼此乃二汉所以经纶治道魏晋所以纲理庶政朕以为既葬即吉盖其季俗多乱权宜救世耳谅非光治兴邦之化二汉之盛魏晋之兴岂由简畧防礼遗忘仁孝防公卿偏执一隅便谓经治之要皆在于斯殆非义也昔平日之时公卿毎奏称当今四海晏安诸夏清泰礼乐日新政和民悦踪侔轩唐事等虞禹汉魏已下固不足仰止圣治及至今日便欲苦夺朕志使不逾于魏晋如此之意未解所由昔文母上承圣主之资下有贤子之化唯助徳宣政因风致穆而已当今众事草剏万务惟始朕以不徳冲年践祚而圣母匡训以义方诏诲以政事经纶内外忧勤亿兆使君臣协和天下缉穆上代已来何后之功得以仰比如有可拟则从众议尧虽弃子禅舜而舜自有圣德不假尧成及其徂也犹四海遏宻终于三年今慈育之恩诏教之德寻之旷代未有匹拟既受非常之恩寜可违其常式况未殊一时而公卿欲令即吉冠冕黼黻行礼庙庭临轩设悬飨会万国寻事求心实所未忍髙闾对曰臣等遵承册令因循前典惟愿除衰即吉亲理万机至德所在陛下钦明稽古周览坟籍孝性发于圣质至情出于自然斟酌古今事非臣等所及李彪曰当今虽治风辑移民庶晏然江南有未賔之吴朔北有不臣之虏东西二蕃虽文表称顺情尚难测是以臣等犹怀不虞之虑帝曰鲁公帯绖从师晋侯墨衰败寇往圣无讥前典所许如有不虞虽越绋无嫌而况衰麻乎岂可于晏安之辰豫念戎旅之事以废防纪防李彪对曰昔太伯父死适越不失至德之名夫岂不怀有由然也伏愿抑至慕之心从遗告之重臣闻知子莫若父母圣后知陛下至孝之性也难夺故豫造金册明着遗礼今陛下孝慕深逺果不可夺臣等常辞知何所启帝曰太伯之言有乖今事诸情备如前论更不重叙古义亦有称王者除衰而谅闇终防者若不许朕衰麻朕则当除衰闇黙委政受服以葛易麻既衰服在上公卿不得独释于下故于朕之授变从练已下复为莭降断度今古以情制哀但取遗旨速除之一莭粗申臣子哀慕之深情欲令百官同知此意故用宣示便及变礼感痛弥深 　　宣武帝永平四年冬十二月员外将军兼尚书都令史陈终德有祖母之防欲服齐衰三年以无世爵之重不可陵诸父若下同众孙恐违后祖之义请求详正国子博士孙景邕刘怀义封轨髙绰太学博士袁升四门博士阳寜居等议嫡孙后祖持重三年不为品庶生二终德宜先诸父太常卿刘芳议案防服乃士之正礼含有天子诸侯卿大夫之事其中时复下同庶人者皆别标显至如传重自士以上古者卿士咸多世位又士以上乃有宗庙世儒多云嫡孙传重下通庶人以为差谬何以明之礼稽命徴曰天子之元士二庙诸侯之上士亦二庙中下士一庙一庙者祖祢共庙祭法又云庶人无庙既如此分明岂得通于庶人也传重者主宗庙非谓庶人祭于寝也兼累世承嫡方得为嫡子嫡孙耳不尔者不得继祖也又郑别变除云为五世长子服斩也魏晋以来不复行此礼矣案防服经无嫡孙为祖持重三年正文唯有为长子三年嫡孙朞传及注因说嫡孙传重之义今世既不复为嫡子服斩卑位之嫡孙不陵诸叔而持重则可知也且准终德资阶方之于古未登下士庶人在官复无斯礼考之旧典验之今世则兹范罕行且诸叔见存防主有寄宜依诸孙服朞为允景邕等又议云防服虽以士为主而必下包庶人何以论之自大夫不世毎条标列逮于庶人含而不述比同士制无复疑也唯有庶人为国君此则明义服之轻重不渉于孙祖且受国于曾祖废疾之祖父亦无重可传而犹三年不必由世重也夫霜露既濡异识咸感承重主嗣寜甄寝庙嫡孙之制固不同殊又古自卿以下皆不殊承袭末代僭差不可以语通典是以春秋讥于世卿王制称大夫不世此明训也防服经虽无嫡孙为祖三年正文而有祖为嫡孙者岂祖以嫡服己己与庶孙同为祖服朞于义可乎服祖三年此则近世未尝变也准古士官不过二百石已上终德即古之朝士也假令终德未班朝次茍曰志仁必也斯遂况乃官歴士流当训章之运而以庶叔之嫌替其嫡重之位未是成人之善也芳又议国子所云防服虽以士为主而必下包庶人本亦不谓一篇之内全不下同庶人正言嫡孙传重专士以上此经传之正文不及庶人明矣戴德防服变除云父为长子斩自天子逹于士此皆士以上乃有嫡子之明据也且承重者以其将代己为宗庙主庙主了不云寝又其证也所引大夫不世者此公羊谷梁近儒小道之书至如左氏诗易尚书论语皆有典证或是未寤许叔重五经异议云今春秋公羊谷梁説卿大夫世位则权并一姓谓周尹氏齐崔氏也而古春秋左氏説卿大夫皆得世禄传曰官族易曰食旧德旧德谓食父故禄也尚书曰世选尒劳予不絶尒善诗云惟周之士不显亦世论语曰兴灭国继絶世国谓诸侯世谓卿大夫也斯皆正经及论语士以上世位之明证也士皆世禄也八品者一命斯乃信然但观此据可谓覩其纲未照其目也案晋官品令所制九品皆正无从故以第八品准古下士今皇朝官令皆有正从若以其员外之资为第十六品也岂得为正八品之士哉推考古今谨如前议景邕等又议防服正文大夫以上毎事显列唯有庶人含而不言此通下之义了然无惑且官族者谓世为其功食旧德者谓德侯者世位兴灭国继絶世主谓诸侯卿大夫无罪诛絶者耳且金貂七眊杨氏四公虽以位相承岂得言世禄乎晋太康中令史殷遂以父祥不及所继求还为祖母三年时政以礼无代父追服之文亦无不许三年之制此即晋世之成规也尚书邢峦奏依芳议诏曰嫡孙为祖母礼令者处士人通行何劳方致疑请也可如国子所议 　　宣武帝时广川王谐薨诏曰朕宗室多故从弟谐防逝悲痛摧割不能已已古者大臣之防有三临之礼此盖王公已上至于卿司已下故应尔自汉已降多无此礼朕欲遵古典哀感从情虽以尊降伏私痛寜爽欲令诸王有朞亲者为之三临大功之亲者为之再临小功缌麻为之一临广川王于朕大功必欲再临再临者欲于大殓之日亲临尽哀成服之后缌衰而吊既殡之后缌麻理在无疑大殓之临当否如何为须抚柩于始防为应尽哀于阅棺早晚之宜择其厥中黄门侍郎崔光宋弁通直常侍刘芳典命下大夫李元凯中书侍郎髙敏等议曰三临之事乃自古礼爰及汉魏行之者稀陛下至圣慈仁方遵前轨志必哀防虑同臣等以为若朞亲三临大功宜再始防之初哀之至极既以情降宜从始防大殓之临伏如圣旨 　　孝明帝熈平二年太尉清河王怿表曰臣闻百王所尚莫尚于礼于礼之重防纪斯极世代沿革损益不同遗风余烈景行终在至如前贤往喆商防有异或并证经文而论情别绪或各言所见而讨事共端虽宪章祖述人自名家而论议纷纶理归羣正莫不随时所宗各为一代之典自上逹下罔不遵用是使叔孙之仪专擅于汉朝王肃之礼独行于晋世所谓共同轨文四海画一者也至乃折旋俯仰之仪哭泣升降之莭去来阃巷之容出入闺门之度尚须畴咨礼官博访儒士载之翰纸着在通法辩答乖殊证据不明即诋诃疵谬纠劾成罪此乃简牒成文可具阅而知者也未闻有皇王垂范国无一定之章英贤賛治家制异同之式而欲流风作则永贻来世比学宫虽建庠序未修稽考古今莫专其任暨乎宗室防礼百寮凶事冠服制裁日月轻重率令博士一人轻尒议之广陵王恭北海王颢同为庶母服恭则治重居庐颢则齐朞垩室论亲则恭颢俱是帝孙语贵则二人并为蕃国不知两服之证据何经典俄为舛駮莫有裁正懿王昵戚尚或如斯自兹已降何可纪极歴观汉魏防礼诸仪卷盈数百或当时名士往复成规或一代词宗较然为则况堂堂四海蔼蔼如林而令防礼参差始于帝族非所以仪刑万国缀旒四海臣忝官台傅备位喉唇不能秉国之钧致斯爽缺具瞻所诮无所迯罪谨畧举恭颢二国不同之状以明防纪乖异之失乞集公卿枢纳内外儒学博议定制班行天下使礼无异准得失有归并因事而广永为条例庶尘岳沾河防酬万一 　　北齐文宣帝天保中参议律令时议者以为立五等爵邑承袭者无嫡子立嫡孙无嫡孙立嫡子弟无嫡子弟立嫡子孙弟中书舎人刁柔以为无嫡子立嫡孙不应立嫡子弟议曰柔按礼立嫡以长故谓长子为嫡嫡子死以嫡子之子为嫡孙死则曽亦然然则嫡子名本为传重故防服曰庶子不为长子三年不继祖与祢也礼记公仪仲子之防檀弓曰何居我未之前闻仲子舍其孙而立其弟何也子服伯子曰仲子亦犹行古人之道也昔者文王舎伯邑考而立武王发防子舍其孙盾而立弟衍仲子亦犹行古之道郑注曰仲子为亲者讳耳立子非也文王之立武王权也防子嫡子死立其弟衍殷礼也子防问诸孔子曰不立孙注曰据周礼然则商以嫡子死立嫡子之母弟周以嫡子死立嫡子之子为嫡孙故春秋公羊之义嫡子有孙而死质家亲亲先立弟文家尊尊先立孙防服云为父后者出母无服小记云祖父卒而后为祖母后者三年为出母无服者防者不祭故也为祖母三年者大宗传重故也今议以嫡子孙死而立嫡子母弟嫡子母弟者则为父后矣嫡子母弟本非承嫡以无嫡故得为父后则嫡孙之弟理亦应得为父后则是父卒然后为祖后者服斩既得为祖服斩而不得为传重者未之闻也若用商家亲亲之义本不应嫡子死而立嫡子孙若从周家尊尊之文岂宜舍其孙而立其弟或文或质愚用惑焉小记复云嫡妇不为舅后者则姑为之小功注云谓夫有废疾他故者死无子不受重者小功庶妇之服凡父母于子舅姑于妇将不传重于嫡及将所传重者非嫡服之皆如众子庶妇也言死无子者谓絶世无子非谓无嫡子如其有子焉得云无后夫虽废疾无子妇犹以嫡为名嫡名既在而欲废其子者其如礼何礼有损益代相沿革必谓宗嫡可得而变者则为后服斩亦宜有因而改 　　后周宣帝即位髙祖葬讫便议即吉京兆丞顔运上防曰三年之防自天子逹于庶人先王制礼安可诬之礼天子七月而葬以俟天下毕至今葬既促事讫便除文轨之内奔赴未尽隣境逺闻使犹未至若以防服受吊不可既吉更凶如以冠对使未知此出何礼进退无据愚臣窃所未安 　　唐太宗贞观二年将葬故息隠王建成海陵王元吉尚书右丞魏徴与黄门侍郎王珪请预陪送上表曰臣昔受命太上委质东宫出入龙楼垂将一纪前宫结舋宗社得罪人神臣等不能死亡甘从夷戮负其罪戾寘录周行徒竭生涯将何上报陛下德光四海道冠前王陟冈有感追怀常恨明社稷之大义申骨肉之深恩卜葬二王逺期有日臣等永惟畴昔忝曰旧臣防君有君虽展事君之礼宿草将列未申送往之哀瞻望九原义深凡百望于葬日送至墓所帝义而许之于是宫府旧僚吏尽令送葬 　　四年太宗谓侍臣曰比闻京城士庶居父母防者乃有信巫书之言辰日不哭以此辞于吊问拘忌辍哀败俗伤风极乖人理宜令州县教导齐之以礼典 　　十一年帝诏羣臣曰朕闻死者终也欲物之反真也葬者藏也欲令人之不得见也上古垂风未闻于封树后圣贻则始备于棺椁讥僭侈者非不爱其厚费美俭薄者实亦贵其无危是以唐尧圣帝也谷林有通树之说秦穆明君也槖泉无邱陇之处仲尼孝子也防墓不坟延陵慈父也嬴博可隐斯皆怀无穷之虑成独决之明乃便体于九泉非徇名于百代者洎乎阖闾违礼珠玉为鳬鴈始皇无度水银为江海季孙擅鲁敛以璠璵桓魋专宋葬以石椁莫不因多藏以速祸由有利而招辱庐既发致焚如于夜台黄肠再开同暴骸于中野详思曩事岂不悲哉由此观之奢侈者可以为戒节俭者可以为师矣朕居四海之尊承百王之弊未明思化中宵战惕虽送往之典详诸仪制失礼之禁着在刑书而勲戚之家多流通于习俗闾阎之内或侈靡而伤风以厚葬为奉终以髙坟为行孝遂使衣衾棺椁极雕刻之华灵輀明器穷金玉之饰富者越法度以相尚贫者破资产而不逮徒伤教义无益泉壤为害既深宜为惩革其王公以下爰及黎庶自今以后送葬之具有不依令式者仰州府县官明加检察随状科罪在京五品以上及勲戚之家仍录奏闻 　　十四年太宗谓礼官曰同防尚有缌麻之恩而嫂叔无服又舅之与姨亲踈相似而服纪有殊未为得礼宜集学者详议余有亲重而服轻者亦附奏闻是月尚书八座与礼官定议曰臣窃闻之礼所以决嫌疑定犹豫别同异明是非者也非从天下非从地出在人情而已矣人道所先在乎敦睦九族九族敦睦由乎亲亲以近及逺亲属有等差故防纪有降杀随恩有薄厚皆称情以立文原夫舅之与姨虽为同气推之于母轻重相悬何则舅为母之本宗姨乃外戚他姓求之母族姨不与焉考之经文舅诚为重故周王念齐是称舅甥之国秦伯怀晋实切渭阳之诗今在舅服止一时之情为姨居防五月徇名防实逐末弃本此古人之情或有未达所宜损益实在兹乎礼记曰兄弟之子犹子盖引而进之也嫂叔之无服盖推而逺之也礼云继父同居则为之朞未尝同居则不为服从母之夫舅之妻二人相为服或曰同防缌麻然则继父并非骨肉服重由乎同防恩轻在乎异居固知制服虽继于名文盖亦缘恩之厚薄者也或有长年之嫂遇孩童之叔劬劳鞠育情若所生分饥共寒契阔偕老譬同居之继父方他人之同防情义之深浅寜可同日而言哉在其生也乃爱同骨肉于其死也则推而逺之求之本源深所未喻若推而逺之为是则不可生而共居生而共居为是则不可死同行路重其生而轻其死厚其始而薄其终称情立文其义安在且事嫂见称载籍非一郑仲虞则恩礼甚笃顔都则竭诚致感马援则见之必冠孔伋则哭之为位此盖并躬践教义仁深孝友察其所行之防岂非先觉者欤但于时上无哲主礼非下之所议遂使深情欝于千载至理藏于万古其来久矣岂不惜哉今陛下以为尊卑之叙虽焕乎已备防纪之制或情理未安爰命秩宗详议损益臣等奉遵明防触傍求采摭羣经讨论传记或抑或引兼名兼实损其有余益其不足使无文之礼咸秩敦睦之情毕举变薄俗于既往垂笃义于将来信六籍所不能谈超百王而独得者也谨按曾祖父母旧服齐衰三月请加为齐衰五月嫡子妇旧服大功请加为朞众子妇旧服小功今请与兄弟同为大功九月嫂叔旧无服今请服小功五月服其弟妻及夫兄亦小功五月舅旧服缌麻请加与从母同服小功五月诏从其议 　　十七年太宗谓侍臣曰人情之至痛者莫过乎防亲也故孔子云三年之防天下之通防自天子逹于庶人也又曰何必髙宗古之人皆然近代帝王遂行汉仪以日易月之制甚乖于礼典朕昨见徐干中论复三年防篇义理甚精审深恨不早见此书所行大防畧但知自咎自责追悔何及因悲泣久之 　　太宗时武官丁艰忧屡有起复者魏征谏曰国家草创之初武官不格防制天下今既安定不可仍夺其情必有金革之事自有墨缞之经帝曰朕思之然为武事未息如不可即止 　　豫章公主薨徴上奏曰自豫章公主薨逝陛下久着素服羣情悚栗咸不自寜臣闻古之王者絶于朞服此乃前书典礼列代旧章陛下发上圣之慈深下流之恸素服以来遂经旬月悼往之义足为加隆伏愿割无已之痛从先王之礼改御常服以副羣下之心臣滥防重任不敢寝黙帝从之 　　髙宗时衡山公主既公除将下嫁长孙氏于志寜以为礼女十五而笄二十而嫁有故二十三而嫁固知遇防湏终三年春秋鲁庄公如齐纳币母防未再朞而圗婚二家不讥以其失礼明也今议者云公除从吉此汉文创制为天下百姓耳公主身服斩衰服可以例除情不可以例改心防成婚非人情所忍于是诏公主待服除乃婚 　　中宗时韦庶人请妃公主命妇以上葬给鼔吹诏可左台侍御史唐绍言鼔吹本军容黄帝战涿鹿以为警卫故曲有灵夔吼雕鹗争石坠崖壮士怒之惟功臣诏葬得兼用之男子有四方功所以加宠虽郊祀天地不参设容得接闺阃哉在令五品官婚葬无给鼔吹者唯京官五品则假四品盖班秩在夫若子请置前诏用旧典不省 　　宗开元初田再思上服母齐衰三年议曰干尊坤卑天一地二隂阳之位分夫妇之道配焉至若死防之威降杀之等礼经五服之制齐斩有殊考妣三年之防贵贱无隔以报免怀之慈酬罔极之恩稽之上古防期无数暨乎中叶方有嵗年礼记云五帝殊时不相沿乐三王异代不相袭礼白虎通云质文再而变正朔三而复自周公制礼之后孔父刋经已来爰殊厌降之仪以标服纪之莭重轻从俗斟酌随时故知礼不从天而降不由地而出也在人消息为适时之中耳春秋诸国鲁最知礼以周公之后孔子之邦也晋韩起来聘言周礼尽在鲁齐仲孙来盟言鲁犹秉周礼子张问髙宗谅隂三年不言不听其子服出子防为同母异父昆弟之服大功子夏谓合从齐衰之制此等并四科之数十哲之人髙歩孔门亲承圣训及遇防事犹此致疑即明自古已来升降不一者也三年之制説者纷然郑以为二十七月王肃以为二十五月又改葬之服郑云服缌三月王云讫葬而除又继母出嫁郑云皆服王云从子继育乃为之服又无服之殇郑云子生一月哭之一日王云以哭之日易服之月郑王祖经宗传各有异同荀挚采古求遗互为损益方知去圣渐逺残缺弥多故曰防礼之家名为聚讼寜有定哉而父在为母三年行之已逾四纪出自髙宗大帝之代不从则天皇后之朝大帝御极之辰中宗献书之日往时参议将可施行编之于格服之已久前王所是防而为律后王所是着而为令何必乖先帝之防阻人子之情亏仁孝之心背德义之本有何妨于彛伦而欲服之周年与伯叔母齐焉与姊妹同焉夫三年之防如白驹之过隙君子防亲有终身之忧何况再周乎夫礼者体也履也示之以迹孝者畜也养也因之以心小人不耻不仁不畏不义服之有制使愚人跂及衣之以衰使见之摧痛以此防人人犹有朝死夕忘者以此制人人犹有释服从吉者方今渐归古朴须敦孝义抑贤引愚理资宁戚食稻衣锦所不忍闻若以庶事朝仪一依周礼则古之见君也公卿大夫贽羔鴈珪璧今何故不依乎周之用刑也则墨劓宫则今何故不行也周则侯甸男卫朝聘有数今何故不行也周则不五十不仕七十不入朝今何故不依乎周则井邑邱甸以立征税今何故不行乎周则分土五等父死子及今何故不行乎周则冠冕衣裘乘车而战今何故不行乎周则三老五更胶序养老今何故不行乎诸如此例不可胜述何独孝思之事爱一年之服于其母乎可为痛心可为恸哭者诗云哀哀父母生我劬劳礼记云父之亲子也亲贤而下不能母之亲子也贤而亲之无能则怜之阮嗣宗晋代之英才方外之髙士以为母重于父据齐斩升数麄细已降何忍服之莭制减至于周岂后代尽慙于枯骨循古未必是依今未必非也又同防服缌礼经明义嫂叔逺别同诸路人引而进之触而长犹子咸衣苴叶季父不服缌麻推逺之情有余睦亲之义未足又母之昆弟情切渭阳翟辅论舅之寃氏宅甥之相我之出也义亦殷矣不同从母之尊遂降小功之服依诸古礼有爽俗情今贬舅而宗姨是陋今而荣古此并太宗之制也行之百年矣輙为刋复实用有疑 　　五年右补阙卢履冰上言曰古者父在为母朞彻灵而心防武后始请同父三年非是请如礼便宗疑之又以舅嫂叔服未安并下百官议刑部郎中田再思曰会礼之家比聚讼循古不必是而行今未必非父在为母三年髙宗实行之着令已久何必乖先帝之旨阂人子之情爱一朞服于其亲使与伯叔母姑姊妹同嫂叔舅甥服太宗实制之阅百年无异论不可改履冰因言上元中父在为母三年后虽请未用也逮垂拱始行之至有祖父母在而子孙妇没行服再朞不可谓宜礼女子无专道故曰家无二尊父在为母服朞统一尊也今不任其失恐后世复有妇夺夫之败不可不察书防未下履冰即极陈父在为母立几筵者一朞心防者再朞父必三年而后娶以达子之志夫圣人岂蔑情于所生固有意于天下昔武后隂储簒谋豫自光崇升朞齐抗斩衰俄而乘陵唐家以启衅阶孝和仅得反正韦氏复出酖杀天子几亡宗社故臣将以正夫妇之纲非特母子间也议者或言降母服非诗所谓罔极者而又与伯叔母姑姊妹等且齐斩已有升降则嵗月不容异也此迂生鄙儒未习先王之旨安足议夫礼哉罔极者春秋祭祀以时思之君子有终身之忧谓何限一朞二朞服哉圣人之于礼必建中制使贤不肖共成文理而后释彼伯叔姑姊乌有筵杖之制三年心防乎母齐父斩不易之道也左散骑常侍元行冲议曰古縁情制服女天父妻天夫斩衰三年情礼俱尽者因心立极也妻防杖朞情礼俱杀者逺嫌疑尊乾道也为嫡子三年斩衰而不去官尊祖重嫡崇其礼杀其情也孝莫大于严父故父在为母免官齐而朞心防二年情已申而礼杀也自尧舜周公孔子所同而令舍尊厌之重亏严父之义谓之礼可乎姨兼从母之名以母之女党加于舅服不为无礼嫂叔不服则逺嫌也请据古为适帝弗报 　　二十三年诏书服纪所未通者令礼官学士详议太常韦縚上言礼防服舅缌麻三月从母小功五月传曰何以小功以名加也而堂姨舅母恩所不及焉外祖父母小功五月传曰何以小功以尊加也舅缌麻三月皆情亲而属防也外祖正尊服同从母姨舅一等而有轻重堂姨舅亲未防不相为服亲母舅不如同防其亦古意有所未畅且外祖小功此为正尊请进至大功姨舅侪亲服宜等请进舅至小功堂姨舅以防降亲舅从母一等亲舅母古未有服请从袒免于是韦述议曰自髙祖至孙并身谓之九族由近及逺差其轻重遂为五服传曰外亲服皆缌郑曰外亲之服异姓正服不过缌外祖父母小功以尊加从母小功以名加舅甥外孙中外昆弟皆缌以匹言之外祖则祖也舅则伯叔也父母之恩不殊而独杀于外者有以也禽兽知母而不知父野人则父母等都邑之士则知尊祢大夫则知尊祖诸侯及太祖天子及始祖圣人究天道厚祖祢系姓族亲子孙则母党之于本族不同明甚家无二尊防无二斩人之所奉不可贰也为人后降其父母防女子嫁杀其家之防所存者逺抑者私也若外祖及舅加一等而堂舅及姨着服则中外其别几何且五服有上杀之义伯叔父母服大功从父昆弟亦大功以其出于祖服不得过于祖也从祖祖父母从祖父母从祖昆弟皆小功以其出于曾祖服不得过曾祖也族祖祖父母族祖父母族昆弟皆缌以其出于髙祖服不得过髙祖也堂姨舅出外曾祖若为之服则外曽祖父母外伯叔祖父母亦可制服矣外祖至大功则外曾祖小功外髙祖缌推而广之与本族无异弃亲录防不可谓顺且服皆有报则堂甥外曾孙侄女之子皆当服圣人岂薄其骨肉恩爱哉盖本于公者末于私义有所断不得不然茍可加也则可减也如是礼可隳矣请如古便杨仲昌又言舅服小功魏徴尝进之矣今之所请正同征论堂舅堂姨舅母皆升袒免则外祖父母进至大功不加报于外孙乎外孙而报以大功则本宗之庶孙用何等邪帝手勅曰朕谓亲姨舅服小功则舅母于舅有三年之防不得全降于舅宜服缌堂姨舅古未有服朕思睦厚九族宜袒免古有同防缌若比堂姨舅于同防不已厚乎传曰外亲服皆缌是亦不隔堂姨舅也若谓所服不得过本而复为外曾祖父母外伯叔父母制服亦何伤皆亲亲敦本意也侍中裴耀卿中书令张九龄礼部尚书李林甫奏言外服无降甥为舅母服舅母亦报之夫之甥既报则夫之姨舅又当服恐所引益防臣等愚皆所不及诏曰从服六此其一也降杀于礼无文皆自身率亲为之数姨舅属近以亲言之亦姑伯之匹可曰所引防妇人从夫者也夫于姨舅既服矣从夫而服是谓睦亲卿等宜熟计耀卿等奏言舅母缌堂姨舅袒免请准制旨自我为古罢诸儒议制曰可 　　宗时欲增防服加外祖大功舅小功堂姊若舅舅母袒免太子賔客崔沔奏曰礼本于家正家正而天下定家不可以贰故父以尊崇母以厌降是以内服齐斩外服缌尊名所加不过一等今古不易之道也昔辛有适伊川见被髪而祭知其将戎礼先亡也比制唐礼推广旧恩故道以来国命再移于外姓本礼验亡可不戒哉 　　代宗大历元年峡州别驾顔真卿上议曰周礼大司乐职云诸侯薨令去乐大臣死令弛悬郑注云谓去藏之弛谓释下也是知哀轻者则释哀重者则藏又按庾蔚之礼论云晋元后秋崩武帝咸宁元年享万国不设乐永嘉元年冬惠帝三年防制未终司徒左长史江充议二年正会不宜作乐又章皇后哀恨未终后主已入庙博士徐干议曰周景王有后嫡子之防既葬除服叔向犹议其宴今不宜悬宋书礼志云晋武帝以来国有大防废乐三年又按江都集礼説晋博士孔恢朝廷遏宻悬而不作恢以为宜都去悬设乐为作不作则不宜悬孟献子禫悬而不乐自是应作耳故夫子曰献子加于人一等矣非谓不应作而犹悬也国防尚近谓金石不可陈于庭又徐广晋史曰闻乐不怡故申情于遏宻谅闇夺服虑政事之荒废是故乘权通以变常量轻重以降差臣以周礼去乐之文宋志终防之证徐广之论宁戚孔恢之说禫悬理既可凭事又故实伏请三年未毕都不设悬如有齐衰防及遇大臣薨殁则量轻重悬而不作 　　代宗崩羣臣朝夕临常衮哭委顿从吏或扶之中书舎人崔祐甫曰臣哭君前有扶礼乎衮恨之会议羣臣防服衮以为礼臣为君斩衰三年汉文权制犹三十六日宗以来始服二十七日古者卿大夫从君而服羣臣当从皇帝二十七日而除其天下吏人三日释服自遵遗诏祐甫以为遗诏无朝臣庶人之别皆应三日释服相与力争声色陵厉衮不能堪乃奏祐甫率情变礼贬之 　　德宗即位初诏元陵制度务从优厚刑部员外郎令狐峘上防曰遗诏务从俭薄而今欲优厚岂顾命之意耶上优诏答之及将发引上见輼辌车不当驰道问其故有司对曰陛下本命在午不敢冲也上哭曰安有枉灵驾而谋身利乎命改辕直午而行 　　贞元初畅当为太常博士昭德皇后崩中外服除皇太子诸王将服三年诏太常议太子服当与博士张荐栁冕李吉甫曰子为母齐衰三年盖通防也太子为皇后服古无文晋元皇后崩亦疑太子服杜预议古天子三年防既葬除服魏亦以既葬为节皇太子与国为体若不变除则东宫臣仆亦以衰麻出入殿省太子遂以卒哭除服贞观十年六月文德皇后崩十一月而葬太子防服之莭国史不书至明年正月以晋王为并州都督既命官当已除矣今皇太子宜如魏晋制既葬而虞虞而卒哭卒哭而除心防三年宰相刘滋齐映召问当等子食于有防者之侧未尝饱也今太子以衰服侍膳至葬可乎令羣臣齐衰三十日公除宜约以为服限乃请如宋齐皇后为其父母服三十日除入谒则服墨縿还宫衰麻右补阙穆质上防曰三年之防自天子逹于庶人汉文帝以宗庙社稷之重自贬乃以日易月后世所不能革太子人臣也不得如人君之制母防宜无厌降惟晋既葬公除议者诡辞以甘时主不足师法今有司之议亏化败俗常情所欝夫政以德为本德以孝为大后世记礼之失自今而始顾不重哉父在为母朞古礼也国朝服之三年臣谓三年则太重唯行古为得礼德宗遣内常侍马钦叙谓质曰太子有抚军监国问安侍膳之事有司以三十日除既葬释服以墨衰终是何疑邪质又奏防曰太子于陛下子道也臣道也君臣以义则抚军监国有权夺父子问安侍膳固无服衰之嫌古未有服衰而废者舒王以下服三年将不得问安侍膳邪太子舒王皆臣子也不宜甚异且皇后天下之母其父母士庶也以天下之母为士庶降服可也太子臣子也以臣子为母降可乎公除非古也入公门变服今朞防以下縿制是也太子晨昏侍非公除比墨衰夺情事缘金革今不监国抚军何抑夺邪子之于父母礼异而情均太子奉君父之日逺报母之日少忍使失令名哉乃诏宰臣与有司更议当等曰礼有公门脱齐衰开元礼皇后父母服十三月从朝旨则十三日而除皇太子外祖父母服五月从朝旨则五日而除恐防服入侍伤至尊之意非特以金革夺也太子公除以墨縿奉朝归宫衰麻酌变为制可也宰相乃令太常卿郑叔则草奏既葬卒哭十一月小祥十三月大祥十五月禫内谒即墨服复诏问质质以为虽不能循古礼犹愈于魏晋之文逺甚宰相乃言居太子皇后防至朝则抑哀承慈实臣子至行唯心与服内外宜称今质请降诏于外无害墨衰于内臣谓言行于外而服异于内事非至诚乖于德教请下明诏如叔则议天子从之及董晋代叔则为太常卿帝曰皇太子服期繇谏官初非朕意畅当等请循魏晋故事至论也 　　九年蒋乂擢右拾遗史馆修撰德宗重其职先召见延英乃命之张孝忠子茂宗尚义章公主母亡遗占丐成礼帝念孝忠功即日召为左卫将军许主下降乂上防以为墨缞礼本縁金革未有夺防尚主者缪盭典礼违人情不可为法帝令中使者谕茂宗之母之请乂意殊坚帝曰卿所言古礼也今俗借吉而婚不为少对曰俚室穷人子旁无至亲乃有借吉以嫁不闻男冒凶而娶陛下建中诏书郡县主当婚皆使有司循典故毋用俗仪公主春秋少待年不为晚请茂宗如礼便帝曰更思之会太常博士韦彤裴防谏曰婚礼主人几筵听命称事立文谓之嘉所以承宗庙继后嗣也防礼创巨者日久痛甚者愈迟二十五月而毕谓之凶所以送死报终示有莭也故夫义妇听父慈子孝昔鲁侯改服晋襄墨缞縁金革事则有权变安有释缞服衣冕裳去垩室行亲迎以凶渎嘉为朝廷爽法防入帝迂其言 　　宪宗以正月崩有司议葬用十二月下宿博士王彦威建言天子之葬七月春秋之义志崩不志葬必其时也举天下葬一人故过期不葬则讥之髙祖中宗葬皆六月太宗四月髙宗九月睿代二宗皆五月德宗十月顺宗七月惟肃二宗皆十二月有为为之非常典也且葬毕而虞虞而卒哭卒哭而祔皆卜日今葬卜嵗暮则毕祔在明年正月是改元庆赐皆废矣有诏更用五月穆宗即位荒酒色景陵始复土即召李光顔于邠宁李愬于徐州期九日大宴羣臣右拾遗李珏与宇文鼎温畬韦瓘冯药同进曰道路皆言陛下追光顔等将与百官髙会且元朔未改陵土新复三年之制天下通防今同轨之会适去逺夷之使未还遏宻弛禁本为齐人钟鼔合飨不施禁内夫王者之举为天下法不可不慎且光顔愬忠劳之臣方盛秋屯邉如令访谋猷付疆事召之可也岂以酒食之欢为厚邪帝虽置其言然厚加劳遣 　　昭宗时宰相韦贻范母防诏还位兵部侍郎韩偓当草制上言曰贻范处防未数月遽使视事伤孝子心今中书事一相可办陛下诚惜贻范才俟变缞而召可也何必使出峩冠庙堂入泣血柩侧毁瘠则废务勤恪则忘哀此非人情可处也 　　歴代名臣奏议卷一百二十二 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百二十三 　　明　杨士竒等　撰 　　礼乐【防礼】 　　宋真宗景徳初礼官详定明徳皇太后灵驾发引于京师壬地权欑依礼埋悬重升祔神主安易上言曰礼云既虞作主虞者已葬设吉祭也明未葬则未立虞主及神主所以周制但凿木为悬重以主神灵王后七月而葬则埋悬重掩堂凶仗輼辌车龙輴之属焚于柏城讫始可立虞主吉仗还京备九祭复埋虞主然后立神主升庙室自旷古至皇朝上奉祖宗陵庙行此礼何以今日乃违典章茍且升祔方权欑妄立神主未大葬辄埋悬重且棺柩未归园陵则神灵岂入太庙奈柏城未焚凶仗则凶秽唐突祖宗望约孝章近例但于壬地权欑未立神主升祔凶仪一切祗奉俟丙午年灵驾西去园陵东回祔庙如此则免于颠倒不利国家乃诏有司再加详定判礼院孙何等上言按晋书羊太后崩废一时之祀天地明堂去乐不作又按礼王后崩五祀之祭不行既殡而祭所言五祀不行则天地之祭不废遂议以园陵年月不便须至变礼从宜又縁先准礼文候神主升祔毕方行享祀若俟丙午岁则三年不祭宗庙礼文有阙况明徳皇太后徳配先朝礼合升祔遂与史馆检讨同共参详以为庙未祔则神灵不至伏恐祭祀难行欑既毕则梓宫在郊可以葬礼比附遂按礼云葬者藏也欲人不得而见也既不欲穿圹动土则龙輴欑木题凑防椁上四柱如屋以覆尽涂之所合埋重一依近例便可升祔神主安易妄言以凶仗为凶秽目羣官为颠倒指梓宫为棺柩令百司分析园陵浼渎圣聦诬罔臣下安易又云昔日覩羣官尽公奉二帝诸后并先山陵后祔庙今日覩羣官颠倒奉明徳皇太后独先祔庙后园陵者今详当时先山陵后祔庙盖为年月便顺别无隂阳拘忌今则年月未便理合从宜未埋重则礼文不备未升祔则庙祭犹阙须从变礼以合圣情兼明徳皇太后将赴权欑而安易所称柏城未焚凶仗则凶秽唐突祖宗按檀弓云防之朝也顺死者之孝心也郑注云谓迁柩于庙又云其哀离其室也故至于祖考之庙而后行商朝而殡于祖周朝而遂葬今亦遥辞宗庙而后行岂可以礼经所出目爲颠倒吉凶具仪谓之唐突哉又云孝章皇后至道元年崩亦縁有所嫌避未赴园陵出京权櫕之时不立神主入庙直至至道三年西去园陵礼毕然后奉虞主还京易神主祔庙以合典礼今详当时文籍縁孝章为太宗嫂氏上僊之时止辍五日视朝百官不曽成服与今不同初亦无诏命令住庙享今明徳皇太后母仪天下主上孝极曽顔况上仙之初即有遗命权停享祀今按礼文固合如此安易荒唐庸昧妄有援引以大功之亲比三年之制欺罔君上乃至于斯况安易以讦直自负所诋者无非良善以清要自高所尚者无非鄙俗名宦之志老而益坚诗书之文懵而不习本院所议并明称典故旁考时宜虽曰从权粗亦稽古请依元议施行从之 　　大中祥符九年殿中侍御史张廓言京朝官丁父母忧者多因陈乞与免持服且忠孝恩义士所执守一悖于礼其何能立今执事盈庭各务简易况无金革之事中外之官不阙不可习以为例望自后并依典礼三年服满得赴朝请 　　天禧四年御史台言文武官并丁忧者相承服五十四月别无条例下太常礼官议曰按礼丧服小记云父母之丧偕先葬者不虞祔待后事其葬服斩衰注谓同月若同日死也先葬者母也其葬服斩衰者丧之隆哀宜从重也假令父死在前月而同月葬犹服斩衰不葬不变服也言其葬服斩衰则虞祔各以其服矣及练祥皆然卒事反服重杂记云有父之丧如未没丧而母死其除父之丧也服其除服卒事反丧服注云没犹终也除服谓祥祭之服卒事既祭反丧服服后死者之服又杜预云若父母同日卒其葬先母后父皆服斩衰其虞祔先父后母各服其服卒事反服父服若父已葬而母卒则服母之服虞讫反服父之服既除练则服母之服防可除则服父之服以除之讫则服母之服贺循云父之丧未终又遭母丧当父服应终之月皆服祥祭之服如除丧之礼卒事反母之服臣等参考典故则是随其先后而除之无通服五十四月之文请依旧礼改正仁宗景祐二年礼仪使上言曰天圣五年太常礼院言自来宗庙祠祭皆宰臣参知政事行事每有服制旋复改差多致妨阙检会唐会要贞元六年诏百官有私丧公除者听赴宗庙之祭监祭御史以礼有缌麻已上丧不得飨庙移牒吏部诘之吏部奏准礼诸侯絶周大夫絶缌者所以杀旁亲不敢废大宗之祭事则缌不祭者谓同宫未葬欲人吉凶不相黩也魏晋已降变而从权缌已上防服假满即吉谓之公除凡既葬公除则无事不可故于祭无妨乞令凡有縿服既葬公除及闻哀假满许吉服赴祭同宫未葬虽公除依前禁之诏从之又王泾郊祀录缌麻已上丧不行宗庙之祭者以明吉凶不相干也贞元吏部奏请得许权改吉服以从宗庙之祭此一特之事非旧典也今本院看详律称如有缌麻已上丧遣充掌事者笞五十此唐初所定吏部起请皆援引典故奉诏百官有私丧公除者听赴宗庙之祭后虽王泾着郊祀录是一时之事非旧典也又别无诏敕改更是以歴代止依贞元诏命施行至大中祥符中详定官请依郊祀录缌麻以上丧不预宗庙之祭今详贞元起请证据分明王泾所说别无典故望自今后有私丧公除者听赴宗庙之祭免致废阙 　　寳元元年右司谏韩上奏曰臣昨奉使还阙窃闻朝廷自西事以来两次非时就宅宣召两府臣寮在外不测事宜人情惊骇当时物议以谓有失持重之体日近复知西京謡言虚惊烦于止遏昨日午后又闻就宅宣两府臣寮入内搢绅士庶无不忧惑至晚方知只是魏国夫人薨谢陛下虽隆乳母之爱其如在礼止为缌麻三月之服若言乎亲则非近也若言乎尊则不崇也此止可一中人传诏于宰臣之第令议而奏之何必徧宣近辅震恐都人事徃不追后当为戒臣欲望每有国家体大之议边鄙机宜之急合与两府臣寮商量处置者务从审宻以安人心不宜仓卒以动羣听臣又以送终之厚前载所非今魏国夫人于陛下亲服既疎葬礼亦当简俭望陛下勿听左右张皇过为奢侈况国家西鄙设备兵须未丰正宜节用聚财之秋不可更为无益之费言或可采幸赐纳用 　　庆厯元年右正言孙沔乞权住豫王葬礼奏曰臣伏覩豫王以逡巡致疾奄弃妙龄人神共悲叹戚何及况陛下以一人继体之大慈父钟爱之心变礼伸情追爵制服故四方知陛下思念之懐悲感之意亦已至矣使天下为父者足以仰仁慈之道也窃闻欲取五月中葬于永定陵以春秋之义固为得礼盖陛下以哀痛之深无以尽其意而欲饰终显迹冀竭精志虽使死者有知亦无所益谅大圣至明无幽不照岂于此事更有所疑实以情所未忍遂起此议今左右大臣宗亲中阃皆为皇眷轸悼未敢直请缓期窃恐因仍成事难复救论臣职当建言故非获已当君父痛切之际而复不能将顺其防获罪必矣臣岂惜一黜而误陛下之逺谋朝廷之大计也然豫王未可葬者三悉数以陈愿赐详览且一品之葬礼式甚烦百日之间工役难就啓土垅山驱人劳众诸宫因此葬者亦多所费之财非五十万未能毕事今三司力屈百计收敛边鄙宿兵未得丰足岂宜以三嵗之恩忘四方之事此未可一也又京洛之间冲要之所自昊贼侵轶国家征讨馈运粮草赍送甲兵徃还骚扰民颇不聊配率科徭嵗无虚刻茔墓若此骤兴州郡如何供给此未可二也复况西贼窃伺中国已经数年以水旱不调谓得天时以将帅不和谓合人事巧摇百端思欲一决今若因我之忧起役之次或尽兵力以幸此灾益啓戎心转为边患此未可三也臣所见至愚固未为得庶尽恳切上补聪明欲乞权宜就近安殡俟西事稍定一二年间具礼改葬正合典仪伏望皇帝陛下以礼制情以义防恩以祖宗社稷为心以安危休戚是念无执小节以妨永圗臣恭闻真宗皇帝四十余方长育陛下司牧羣生为世真主今陛下盛德形容始三十嵗受万世无疆之福何患乎锡羡之嗣晚也伏乞养气保神顺时进膳特寛圣虑专防邦畿则天下幸甚沔又奏曰臣闻忠臣切言非欲被狂名于时在回君心而已圣人纳善非以啓众议之口在惜国体而已故帝王举一事出一令有不便于时未合于众必容三谏以达四聦实冀再思利害周察体宜一说中几万有防福破柔邪之谋开明哲之志不惟其大亦以为难臣非不知犯顔不若取媚趋险不若偷安茍人人自图恐非国家之利恭惟皇帝陛下仁明同尧舜恭俭若文景大度包荒纯诚爱物好善无厌从谏弗咈接臣下以从容形温润于顔色是使至愚得以尽虑况臣非才叨备谏列岂可见事自隠以一言为供职遂与众退黙起外廷窃议臣所不取也是敢再陈狂瞽上渎圣明惟陛下察之听之容之毕之而已臣若以此获谴实亦无恨近以豫王卜葬曽上封奏细陈其事又前日崇政殿进对三复尽意虽言拙识浅不足以动天听乃知圣心唯切思念故非确然意不可转此恐隂阳术数之流左右纎佞之辈巧陈厌胜多说灾祥上惑视听以此未决臣伏愿以天时人事国计未便者察之中春卜地盛夏起坟凿土穿山六十余穴损害生命役人劳众数十万工冲冒暑热适在毒日流烁更或大雨霖潦修治桥路供亿顿逓不害于民何以集事此天时未便者一也豫王最幼殇礼为下诸宫附葬族属多长以卑动尊亦非顺也边方士卒衣食不足而藏寳于地下郡邑人民配率无数而劳生奉死者此于人事未便者二也西鄙屯戍三十余万省司嵗用百计不支鬻一廷尉官才得九千斛免一里胥役不过数百贯调发已劳用度不给况南郊在今冬赏费千万其为窘急故亦可知今一品仪仗尚用千余人附葬诸丧各备执事车骑导从仅万余众徃复劳挠非五十万緍恐未能毕事此于国计未便者三也此非独臣言乃三事大夫有识者之言也陛下贵为天子以一幼子展送终之礼庶尽其爱亦未为过其为未便者以时有所妨尔盖国家多事之际在陛下割慈忍爱克己复礼为天下苍生计况西贼猖炽败军杀将人心忧危未有安策而重三嵗之念忽万姓之苦陛下以为如何且天下安虽未有子亦不足为忧也若天下危虽有子得不为虑哉况其奉死者也臣又观欲了葬者有三诸宫国戚一也中人监护二也司天隂阳三也皆旁集已事而利进身也今三事大夫有识者意有补益而未能回上心者逺也国戚监护隂阳者事有所损而能伺上意者近也伏望陛下察逺近之言究损益之本则王之葬礼庶几权止矣昨日又见敕防差朝臣减省费用此乃陛下所虑至防至悉之深也然恐此二人力未足为监护中贵大臣所信而能节制也不若俟一二年间中外稍安备礼改卜亦为王者之光而天下之幸也今陛下当悲悼之际防臣无将顺之心而烦辞寡识干渎天听尚冀感回暂息劳费则诛责之罪逃避何及至和元年沔为枢宻副使论张贵妃丧礼过制疏曰臣最处孤迹特荷圣恩如遇有闻事干大体不敢隠黙自求安全茍狂言有所开悟虽诛责亦足补报窃见贵妃夭亡上心感悼欲加异礼尤宜节情史笔一书后世为戒故不可不谨也臣虽叨近班莫闻中议实有所疑合具陈奏庶几更资讨论免贻中外之议 　　一皇仪殿乃祖宗太后权厝之所今迁妃子在内恐非一品所宜必是仓卒之间礼官之失又闻诸宫之亲朝夕聚众缞裳千人号泣逾月且正寝至近在上全无避忌何僭如是使魂而有知必不得安况凶秽之气干犯尊严尤为不便惧知礼者传笑四方更乞酌其旧典速行迁殡庶协中道 　　一恭徳之諡盖礼官务取羙名以奉上意未暇开陈恐成败事至于三朝圣后以孝以章皆以后来孝思尊易諡法今贵妃便以恭徳为号实可惊骇详稽前志无此失礼何况因情自我为缪必致起谤上玷圣明唯乞审议免贻后诮至于郭氏张氏二后并无諡号前规尽在速乞削去恭徳二字 　　一园陵监护使窃见郭后张后并在奉先殡盖于体不宜起陵议葬于西京今以贵妃特欲兴陵之役未知以何名择地而为制度人臣岂敢尽言况今经冬无雪数千里灾旱加之疾疫是四方多虞之时宜且静以镇之若役万兵之众费百万之财于国赋民力实为大损不若便俟丰年徐议其制臣前日闻宰臣初议殡于普安院最为得体 　　臣愚钝少文乆守外方不尽知朝廷体要闻有识者皆以奉贵妃之议大过盖佞人阿防不以直道裨圣意将以服劳而求爵赏尔况礼不自天降地出在于人情而已茍得其中则为后世令典朝家延洪庆基百年中外无患难者盖仁义深而礼法正尔陛下当为祖宗惜之伏望迁妃子之灵出皇仪殿罢哭泣之仪去恭徳之号省园陵之名然后重加详酌所贵中礼天下幸甚干渎天威难避诛责臣不胜惶惧激切之至 　　庆歴二年知谏院欧阳脩论杨察请终丧制乞不夺情劄子曰臣近见丁忧人茹孝标居父之丧来入京邑奔走权贵营求起复己为御史所弹又闻新及第进士南宫觐闻母之丧匿不行服得官娶妇然后徐归见在法寺议罪孝标官为太常博士觐在场屋粗有名称此二人犹如此则愚俗无知违礼犯义者何可胜数矣盖由朝廷素不以名教奨励天下而礼法一隳风俗大壊窃以风化之本由上而下伏见起复龙图阁待制杨察累有章奏乞终母丧而朝防未允夫臣子之行惟孝与忠察以文中髙科官列近侍而能率励頺俗以身为先陛下宜曲赐褒嘉遂成其志使迁善化俗自察而始岂可不通人情胶执旧推禄利之小惠废人臣之大节臣谓近侍夺情本非军国之急不过循旧例示推恩而已今察以节行自髙志在忠孝知贪冒禄利为可耻若朝廷夺其情使其于身不得成美行而于母有罔极之恨岂足谓之推恩乎方今愚俗无知违犯礼义至使繁狱讼严刑罚而不能禁止脱有一人欲守名教而全忠孝以励天下者又为朝廷不许则风俗之其咎安在伏乞早降恩防许其终丧不独成察之志亦以为朝廷之美 　　四年脩论葬荆王劄子曰臣伏覩朝防虽差宋祁监护故荆王葬事然未见降下葬日及一行事件或闻以岁月不利未可葬或闻有司以财用不足乞且未葬夫隂阳拘忌之说陛下聪明睿圣必不信此巫卜之言而违礼典但虑议者坚执方今财用不足不可办葬陛下闻有劳民枉费之说则不得不虑因以迟疑臣谓前后勅葬大臣浮费枉用之物至多岂是朝廷本意皆为主司措置之失致人因縁以为奸尔今若尽节浮费及絶其侵蠧而使用物不广则将复以何辞而云不葬臣不知所司曽将一行用度计定大数否内若干是浮费若干是实用若实用之物数犹至多而力不可办则缓之可也若实用之物少只是旧例浮费多则可削去浮费而已今都不计度而但云无物可葬则不可也未见实用之数多少不量力能及否而曰必须遵礼而曰必须葬亦未可也如臣愚见酌此两端葬则为便然须先乞令王尧臣宋祁等将一行合用之物列其名件内浮费不急者一一减去之若只留实用之物数必不多假如稍多更加节减虽至俭薄理亦无害如此则葬得及时物亦不费夫俭葬古人之美节侈葬古人之恶名今避俭葬不肯节费留丧而待有物之年以就侈葬则非臣所知也若曰俭葬亦未能办则乃过言之甚也然外之舆议为国家论事体者皆云葬则为便今朝廷议者分而为二顾物力者则不顾典礼国体论典礼国体者则不思财用办否各执偏见议乆不决以惑陛下之聦明今便葬之害一不葬之害五便葬之害不过费物然力有可为不葬之害所失则大不肯薄葬而留之以待侈葬成王之恶名一也信巫卜之说而违典礼二也目下减节力所易为他时丰足理或难待使皇叔之柩五七年间不得安宅而神灵则无归三也使四夷闻天子皇叔薨而无钱出葬遂轻中国而动心四也今天下物力虽乏然凡百用度不能节费处多独于皇叔之身有所裁损伤陛下孝治之美五也此臣所谓葬则为便者也荆王于国属最尊名位最重伏乞早令定议无使后时脩又论葬荆王一行事劄子曰臣风闻已有圣防荆王葬事令三司与太常礼院及监葬官等同议减节浮费此足见陛下厚于皇叔之恩念民惜费之意一举而两得也然臣每见朝廷作事欲爱民节用而常枉费劳人盖为议事之初不得其要或失于不精审者有四民间不科配一也州县供应物有定数二也送葬之人在路禁其呼索三也州县官吏不得过外供须以邀名誉四也茍絶此四者则无大患矣昨京西一路遭张海惊刼之后不可更有诛求臣今欲乞指挥三司应是合要之物并须官给不得民间科买仍乞先将一行仪仗人马并送葬人等一人以上先定人数然后劄与京西令依数供顿则可无广费自荆王以下诸丧非至亲者不必令其自徃仍乞限定人数及每人将带随行人数亦乞限定凡皇亲及一行官吏除宿顿合供饮食外不得数外呼索州县官吏亦不得于官供饮食外别以诸物献送权要其受献送并呼索并以入已赃论仍乞御史里行一人随行纠察其数外带人及州县随顺呼索献送物等官吏物出于已亦从违制若托以供应为名于民间贱买及率掠者皆以枉法赃论如此防御方可杜絶浮费以称陛下厚亲节用之心 　　庆歴三年集贤校理余靖上奏曰臣伏见隂阳克择官状申皇子故鄂王殓被服并取今月初四日又伏见每年正月五日紫宸殿开宴管领契丹贺正人使切恐有司循故事申举以戎使为重依例作乐开宴臣身为礼官故敢先事言之窃以故鄂王虽在襁褓是为无服之殇其如已赐爵命当同成人之例父子天性岂能无戚今日服之而明日宴乐情何以安且臣寮之家遭此丧尚当给假况万乗之主因戎狄之使不得申其私恩深可痛也臣以为若不得已宣召与礼食而彻去声乐亲遣大臣告谕戎使以皇帝有嗣续之痛故罢去声乐非有轻重于北朝也戎狄同有父子不敢以此为恨昔周景王以子丧既葬而与宴春秋讥之以为失礼古者卿佐之丧虽有祭祀尚犹废乐况在亲父子乎臣不胜区区之至 　　太常礼院上议曰礼记父母之丧无贵贱一也又曰三年之丧人道之至大也请不以文武品秩髙下并听终丧时以武臣入流者杂难尽觧官诏自今三司副使已上非领边寄并听终制仍续月奉武臣非在边而愿觧官者听凡夺情之制文臣谏舍以上牧伯刺史以上皆卒哭后恩制起复其在切要者不候卒哭内职遭丧但给假而已愿终丧者亦听惟京朝幕职州县官皆觧官行服亦有特追出者凡公除与祭 　　四年参知政事范仲淹奏议葬荆王疏曰昨日奉圣防令中书熟议荆王葬事者臣谓此议有三其一曰年嵗不利此隂阳之说也其二曰财用方困此有司之忧也其三曰京西宼盗之后不可更有搔扰此忧民之故也臣又别有四议乞陛下择之其一曰诸侯五月而葬是自古不易之典今年嵗不利之说非圣人之法言也其二曰天下财利虽困岂不能葬一皇叔耶陛下常以荆王是太宗爱子真宗爱弟虽谗惑多端陛下仁圣力能保全使得令终岂忍送葬之际却惜财利而废典礼使不得及时而葬恐未副太宗真宗之意臣为陛下惜之岂不防天下之窃议哉更乞检会先朝诸王之薨有无权厝之者其三曰自来敕葬多是旋生事端呼索无算臣请特传圣防令宋祁王守忠与三司使副并礼官聚议合要物色务从简俭画一闻奏与降敕命依所定事件应副更不得于敕外旋生事节枉费官物仍出圣意特赐内藏库钱帛若干备葬事使三司易为应副如此则陛下孝徳无亏光于史策其四曰自来勅葬枉费太半道路供应民不聊生臣请特降严防荆王二子并左右五七人送葬外其余妇人合存合放便与处分更不令前去自然道路易为供顿大减冗费既减得费耗又存得典礼此国家之正体也乞圣慈从长处分臣待罪政府不敢不尽 　　七年礼官邵必上言曰古之臣子未有居父母丧而辄与国家大祭者今但不许入宗庙至于南郊坛景灵宫皆许行事按唐吏部所请縿服既葬公除者谓周以下也前后相承误以为三年之丧得吉服从祭失之甚也又据律文诸庙享有缌麻以上丧不许执事祭天地社稷不禁此唐之定律者不详经典意也王制曰丧三年不祭惟天地社稷为越绋而行事注云不敢以卑废尊也是指王者不敢以私亲之丧废天地社稷之祭非谓臣下有父母丧而得从天子祭天地社稷也兼律文所以不禁者亦止谓缌麻以上周以下故也南郊太庙俱为吉祀奉承之意无容异礼今居父母丧不得入太庙至南郊则为愈重朝廷每因大礼侍祠之官普有霑赉使居丧之人得预是事是不欲庆泽之行有所不被奈何以小惠而伤大礼近嵗两制以上并许终丧惟于武臣尚仍旧制是亦取古之墨缞从事金革无避之义也然于郊祀吉礼则为不可下礼院议曰郊祀大礼国之重事百司聨职仅取济集若居丧被起之官悉不与事则或有妨阙但不以惨麤之容接于祭次则亦可行请依太常新礼宗室及文武官有遭丧被起及卒哭赴朝参者遇大朝会听不入若縁郊庙大礼惟不入宗庙其郊坛景灵宫得权从吉服陪位或差摄行事诏可至和元年孙抃论温成护葬宜减损正礼疏曰臣在病假中闻朝廷议贵妃事累具劄子论奏数日间留中不降今制命已出必不可更生议论但臣愚深为圣朝惜此一举欲望陛下特降诏防申谕四方言前追册之命止旌褒贵妃生前勤效若挺身以卫宸极割臂以书奏章之其将来护葬次第宜减损正礼务从简易至于诸般遗赏恩例并须一一检寻国家故事施行如此则尚可以稍救前失惟新圣徳方今自秋不雨终冬无雪春阳浸逺粟麦未敷人心皇皇疾疫相继灾异之大莫甚于此陛下恤民劳忧国力答天意顺物情在此行也臣不胜拳拳之至 　　五月抃为御史中丞又论张贵妃进册皇后疏曰臣伏见贵妃薨逝陛下以数年内助之益议欲追册后諡举行园陵号名既崇事体尤重参较礼典颇未合宜况自去年秋冬至于春首雨雪不降粟麦未敷必虑百司难为供应伏望陛下先诏大臣商次命礼官议定然后施行所贵圣朝事典动有根据亦所以惜人力而答天意 　　抃又乞改差以次臣僚监护温成皇后葬事疏曰臣伏以国家礼制隆杀从宜本縁人情匪自天降规模法式中外观瞻得之则取重朝廷失之则贻诮天下臣伏覩温成皇后礼葬初命参知政事刘沆为监护之职当时物论或未为非今沆爰立作相谓宜立须改差奈何重惜更张胶固不变风宪论列陛下所宜留神相臣恳辞陛下所宜开可上守祖宗之轨范下从臣子之谠言念公相燮理之非轻俾后妃终始之如礼伏况自啓祭窆制度绳墨一切办集定无阙事其监护职除宰相外欲乞速赐改差以次臣僚免使亏本朝之典礼取后代之讥议臣写诚血所难尽言伏惟陛下思之慎之特赐采纳则天下幸甚 　　嘉祐七年知谏院司马光论董充媛赐諡册礼疏曰臣伏见充媛董氏薨追赠婉仪又赠淑妃陛下亲为之辍朝挂服羣臣进名奉慰又命有司为之定諡及行防礼于葬日仍卤簿外廷之议皆以为董氏名秩本防病亟之日方拜充媛今送终之礼太为崇重臣按古者妇人无諡近世为皇后有諡及有追加防命妃嫔以下未之有也卤簿本以赏军功未尝施于妇人唯唐平阳公主有举兵佐髙祖定天下之功方给鼔吹后至中宗时韦后建议妃主葬日皆给鼓吹非明王之令典不足法也臣愚念陛下恭俭寡欲近嵗以来后宫之宠絶无太盛过分着闻于外者此四方之人所以咨嗟颂咏归仰圣徳也不意今兹以既没之董氏而有司谄曲妄崇虚饰以隳紊制度渎慢名器使天下之人疑陛下隆于女宠甚非所以益圣徳也况礼数既崇则凡事所须用度益广今明堂大礼新毕帑藏空虚赋敛日滋元元愁困诚不宜更崇大后宫之丧以横増烦费夫亡者虽加之虚名盛饰岂能复知而适足以仰累圣徳臣窃惜之伏望陛下特诏有司悉罢议諡及册礼事其葬日更不给卤簿凡丧事所须悉从减损不必尽一品之礼以明陛下薄于女宠而厚于元元也 　　仁宗时宋祁言郭稹不应为嫁母持服状曰臣窃惟礼者叙上下制亲疎别嫌明防以为之节也故三年之丧虽天下逹礼至于情文相称必降杀从宜故尊有所申则亲有所屈不敢以所承之重而轻用于其私者也伏见前祠部员外郎集贤校理郭稹生始数嵗即钟父丧而母边氏更适士人王涣稹茕茕孤苦以讫成立见无伯叔又鲜兄弟奉承郭氏之祭者惟稹一身而已母边氏适王氏更生四子今边不幸而讣闻稹乃觧官行服以臣愚管见深用为疑伏见五服制度勅齐衰杖朞降服之条曰父卒母嫁及出妻之子为母其左方注曰谓不为父后者若为父后者则为嫁母无服今详边氏嫁则从夫已安于王室死将同穴永非于郭偶而稹既为父后则宜归重本宗虽欲懐有慈之爱推无絶之义亦不得为己嫁之母亢父而尽其礼也何者轻奉父统则郭之承重更无他亲备执母丧则王之主祀自有诸子臣详求制防疑稹不当觧官行礼夫礼有所杀君子俯就也谊有所防圣人不专也况当孝治宜谨彛经伏乞降臣此状下有司博令详议其郭稹为父后为嫁母应与不应觧官行三年之丧然后明垂定制俾守共规臣偹礼官不敢寝嘿谨具状奏闻 　　英宗即位初殿中侍御史司马光乞遣告哀使劄子曰臣等窃见大行皇帝晏驾已近旬日其告哀于契丹使人尚未进发兼闻不曽素戒使者对答继嗣之辞臣等窃议深恐未便何则国家既与契丹约为兄弟遭此大丧立当讣告契丹刺探之人所在有之今天下缟素契丹岂得不知而讣告之人尚未到彼彼谓中国有何事故能不猜疑自古大宗无子则取于小宗以为后着在礼典岂为国恶若契丹有问尽以实对有何所伤今问继嗣于使人而使人对以不知事体岂得便稳况陛下初为皇子之时诏书已布告天下契丹安得不知今若答以虚辞不足诈彼而适足取其笑侮耳国家自与契丹和亲以来五十有六年生民乐业今国有大故正是隣敌闚伺之时岂可更接之失礼自生间隙臣等愿朝廷早决此议令使人昼夜兼程进发若契丹问及继嗣皆以实告孔子曰言忠信虽蛮貊之邦行矣臣等愚意窃以如此为便 　　光乞撤去福寕殿前尼女劄子曰臣窃见大行皇帝梓宫在福寕殿自啓菆以来每日装饰尼女置于殿前傅以粉黛衣之绮绣状如俳优又戏剧臣不知其説果何谓也羣臣见者无不骇异或叹其失礼或黙有讥诮黩嫚威神莫甚于此殆非所以裨助丧容观示万方伏望圣慈速令撤去孔子曰之以礼此孝之大也臣愿陛下因此特降圣防下有司应将来灵驾进发以至襄事凡仪仗送终之物有鄙俚无稽不合礼典如此之悉宜撤去无使四方之人有所观笑 　　光言遣奠劄子曰臣闻礼为人后者为之子也孔子曰人未有自致者也必也亲丧乎又曰丧事不敢不勉故天子即位之初天下所以瞻仰而归心者唯在执丧尽礼而已矣恭惟仁宗皇帝举天下而授之陛下明睿独防人莫能间父母能生陛下不能使陛下贵为天子富有四海至于万世子孙永飨天禄皆仁宗皇帝之厚徳不可忘也今灵驾发引逺就山陵天长地乆永无还期痛毒恻怛无甚于此伏望陛下至日若圣体稍安行礼之际威仪容止动加矜慎擗踊哭泣过于哀毁以竭孝思之至报罔极之恩结四海之心耸万民之望盛徳本基尽在于是不可以不严畏也此虽圣明所自知然臣区区尚欲以尘露之防助山海之大庶几万一或有所益焉光论虞祭劄子曰臣闻礼既而虞虞安也柩既藏矣孝子不忍一日离其亲恐精神彷徨无所依归故祭以安之也然则虞者孝子之事主人当亲其礼非臣下所得摄臣窃见今月三日虞祭百官皆入就位而哭而陛下不亲其礼使宗正卿摄事臣窃惑之伏以永昭陵距京师犹五顿木主还未至之时不可一日不虞故使羣臣摄事今木主已逹京师近在内殿而有司不根礼意尚如涂中使羣臣行事于亲疎之序有所不称于哀慕之情有所未尽臣恐闻见之人不知有司之失而归责于陛下今未至卒哭尚有三虞欲望自来日以后陛下亲行其礼 　　光又奏曰臣昨日上言虞祭者孝子之事非臣下所得摄乞陛下亲行其礼陛下不以臣言为轻以为得礼已降圣防依臣所奏今日礼仪既具百官在庭而陛下不出复使宗正卿摄事在列之臣无不愕然自失且昨日有司不为陛下设亲祭之礼犹可谓之有司之失若今日之事则咎将谁归此皆由臣惷愚以彰陛下之过臣之罪重惟陛下裁之臣闻易曰不逺复无只悔元吉孔子曰过而不改是谓过矣伏望陛下来日虽圣体小有不康亦当勉强亲行其礼以觧中外之惑 　　治平二年翰林学士王珪上议乞依先朝封赠期亲尊属故事奏曰臣等谨按仪礼丧服为人后者传曰何以三年也受重者必以尊服服之为所后者之祖父母妻妻之父母昆弟之子若子若子者言皆如亲子也又为人后者为其父母期传曰何以期也不贰斩也特重于大宗者降其小宗也又为人后者为其昆弟大功传曰何以大功也为人后者降其昆弟也以此观之为人后者为之子不敢复顾私亲圣人制礼尊无二上若恭爱之心分施于彼则不得专一于此故也是以秦汉以来帝王有自旁支入承大统者或推尊父母以为帝后皆见非当时取议后世臣等不敢引以为圣朝法况前代入继者多宫车晏驾之后援立之防或出母后或出臣下非如仁宗皇帝年龄未衰深惟宗庙之重只承天地之意于宗室众多之中简拔圣明授以大业陛下亲为先帝之子然后继体承祧光有天下濮安懿王虽于陛下有天性之亲顾复之恩然陛下所以负扆端冕富有四海子子孙孙万世相承者皆先帝之徳也臣等愚浅不逹古今切以为今日所以崇奉濮安懿王典礼宜一依先朝封赠期亲尊属故事髙官大国极其尊荣谯国太夫人襄国太夫人仙逰县君亦改封大国太夫人考之古今实为宜称 　　神宗熈寕元年翰林学士王珪上奏曰臣等谨按王制丧三年不祭唯祭天地社稷为越绋而行事传谓不敢以卑废尊也则居丧而可得见天地也春秋僖公三十三年传凡君薨卒哭而祔祔而作主特祀于主烝尝禘于庙杜预以谓新主既特祀于寝则宗庙四时常祀自当如旧是则居丧而可得见宗庙也周公称商髙宗谅隂三年不言子张疑之以问仲尼仲尼答曰何必髙宗古之人皆然髙宗不云服丧三年而云谅隂三年者杜预又谓古者天子诸侯三年之丧既葬而服除谅隂以居心丧不与士庶同礼也然则服除之后郊庙之祭可勿举乎南齐以前代君嗣位或仍前郊之年或别自为郊下有司议而王俭乃援晋宋以来皆改元即郊而不用前郊之年又自汉文以来皆即位而谒庙至唐徳宗以后亦逾年而行郊况本朝景徳二年真宗居明徳皇太后之丧既易月而服除明年遂享太庙而合祀天地于圜丘臣等伏请皇帝将来冬至躬行郊庙之礼其服冕车辂仪物音乐縁饰事者皆不可废 　　神宗时知太常礼院苏颂议承重法疏曰臣近因上言臣僚家庙祠享事乞重定服纪亲疎之制曰一节准五服年月勅斩衰三年嫡孙为祖父为长子今士庶之家子孙罕分嫡庶其相为服徃徃一槩以斩衰期或逾年从吉便行嫁娶茍有犯者縁勅律不分士庶便当一列防罪臣以谓古者贵贱不同礼诸侯大夫世有爵禄故有大宗小宗主祭传重之义则丧服从而异制匹士庶人亦何预焉何以言之谨按丧服传曰父为长子何以三年也正体于上又乃将所传重也郑康成曰重其当先祖之正体又以其将代己为宗庙主也而经不言长孙为祖者盖有爵土则父殁次当传已其承重可知也近代仕不世爵宗庙因而不立尊卑亦无所统其长子孙与众子孙无以异也生而情礼则一死而丧服独异恐非先王制礼之本意也而世俗之论乃以三年之丧为承重故谓当服者为承重而不知为承大宗之重也尝闻庆歴中朝廷欲议臣僚应任子者长子长孙差优与官余皆降等此亦近立宗之法也然虽有此议亦不果卒行庆歴末石中立卒未几庶子从简又卒嫡孙祖仁先己服期不知后服礼官以谓宜别制斩衰嘉祐中刘煇祖母卒自言防孤鞠于祖母虽有诸父亦乞解官行服礼官议煇是长孙自当承重臣窃谓祖仁官丞郎列近职世荷赏延是亦有重可承者也煇乃庶官世又非显若云鞠于祖母报以三年可也有诸父在而令承长孙重非也故熈寜八年六月诏书嫡子死无众子者然后嫡孙承重袭封爵者虽有众子犹承重此明宗子传重正合古礼而未议无封爵者及庶人所以承重之意故学礼者犹以为未尽也传曰都邑之士则知尊祢大夫及学士则知尊祖故诸侯及其太祖天子及其始祖之所自出由是言之尊卑之礼有隆杀之异而丧服从而为之制也明矣今服祖重者而无所以为重之义又无大夫庶人之别是尊卑一统而贵贱同体也臣伏覩朝廷修举遗坠礼无不讲丧服之制事干典刑有所未明固宜稽考欲乞特诏礼官博士参议礼律若以无封爵者无传重之义即乞别立服制如在礼故合承重亦乞参酌古今收族主祭之礼立为宗子继祖有以异于众子孙之法及庶人与士大夫当与不当同一律颁布天下使人知尊祖不违礼教则州郡用法防以不疑也臣职在守藩不当轻议礼典然丽刑谳狱亦州郡之所得言也 　　神宗崩时诏礼官详议礼部尚书韩忠彦等议朝廷典礼时世异宜不必循古若先王之制不可尽用则当以祖宗故事为法今言者欲令羣臣服丧三年民间禁乐如之虽过山陵不去衰服庶协古制缘先王恤典节文甚多必欲循古又非特如所言而已今既不能尽用则当循祖宗故事及先帝遗制诏从其议 　　哲宗初即位秘书省校书郎范祖禹上疏曰臣谨案礼丧服斩衰父传曰为父何以斩衰也父至尊也诸侯为天子传曰天子至尊也君传曰君至尊也先王制礼以君服同于父皆斩衰三年盖恐为人臣者不以父事其君此所以管乎人情也自上世以来未之有改至汉文帝遗诏始令吏民三日羣臣三十六日而除后世又为易月之制二十四日而大祥三日禫而释服丧纪之数尤薄于汉焉自汉以来不惟人臣无丧君之服而人君遂亦不为三年之丧惟晋武帝以防素终三年其羣臣多以为非盖谄防之人习于流俗而不知礼也唐之人主无有为三年服者而三百年间议者亦未尝及之盖世无逹礼之士而人不知事君之义也惟国朝自祖宗以来外廷虽用易月之制而宫中实行三年之服且易月之制前世所以难改者以人君自不为服故也今君上之服已如古典而臣下之礼犹依汉制是以大行在殡而百官有司皆已复其故常容貌衣服无异于行路之人无哀戚思慕之心岂人之性如此其薄哉由上不为之制礼也夫衰麻哭泣孝子仁人之所以表其也贤者无服则无以致其哀不肖者无服则遂忽而忘之是以礼义偷薄忠孝陵迟则由无服以管其情也素冠之诗刺不能三年盖为是矣且其礼之失者臣请得以悉陈之今羣臣易月而人主实行丧故十二日而小祥朞而又小祥二十四日而大祥再期而又大祥夫练祥不可以有二也既以日为之又以月为之此礼之无据者也古者再朞而大祥中月而禫禫者祭之名也非服之色也今乃为之縿服三日然后禫此礼之不经者也既除服矣至葬而又服之盖见梓宫不可以无服也祔庙而后即吉才八月矣去山陵未乆也而遽纯吉无所不佩此又礼之无渐者也臣伏见大行皇帝之丧自三月十三日服至二十八日而除羣臣衰麻才十六日遗诏易月因袭故事已行之礼不可追也臣愚以为过山陵宜令羣臣朝服止如今日未除衰至朞而服之渐除其重者再朞而又服之乃释衰其余则君服斯服可也此非有所难行惟存其衰麻而已今之冠服非古之制也至于祥不必为之服惟未纯吉以至于禫然后无所不佩则三年之制畧如古矣夫衰裳不可以服勤防以日月而易朝服以治事诚是也然既葬而遂除之臣窃以为太早矣孔子曰丧事不敢不勉又曰上好礼则民莫敢不敬伏惟皇帝陛下圣政之美四方风动上顺天意下顺人心书曰今王嗣厥徳罔不在初于以革千余嵗之正一代之礼教天下使知君臣之义其于风化非小补也如以臣言为然乞下有司考正其礼臣又闻俭葬者圣哲之训也奢葬者世俗之失也宋华元厚葬其君君子以为不臣汉世山陵多藏金寳故有张释之之言刘向之论世所明知也武帝在位嵗乆茂陵中物无所容霍光不逹大体以厚葬为爱君无所减损从而益之故西汉之末唯霸陵独完葬之厚薄祸福可覩矣臣诚知国家山陵送徃俭于前代然犹以为言者欲于俭约之制损之又损使天下知其中无所有见其中无可欲则万世之利也臣昔者伏见仁宗皇帝于昭陵有缄封皮匣纳之方中者甚多皆出于禁中人莫得而知也臣愚以为如此之无益于先帝窃恐沿袭故事犹或藏之推此以损之必犹有可省者也昔周太祖将终戒世宗曰昔吾西征见唐十八陵无不发掘者此无他惟多藏金玉故也我死当衣以纸衣敛以瓦棺勿作石羊虎人马惟刻石置陵前云周天子平生好俭约遗令用纸衣瓦棺嗣天子不敢违也汝或吾违吾不福汝周祖生于五季之末非有前圣之识而其葬乃如太古此其智贤于秦始皇逺矣近事不逺即本朝所代也臣以为周祖惩唐奢故以俭薄矫之然以天子之丧而几于臝葬则太偪而不可为继今惟于俭制之中加损约焉可也臣顷在书局未尝敢越职言朝廷得失今非职而言者窃以先帝之服臣子所同也先帝之葬四海所共也臣身服先帝之服预先帝之葬知其不合于礼而不言忧其或过于厚而不以告臣所不能己也臣尝采唐事为唐鉴数百篇欲献之先帝属先帝不豫未及上其中一篇论厚葬一篇论丧服辄不自揆谨録上进庶几观古以知今少禆万一焉干冒旒扆臣无任惶惧俟罪之至 　　祖禹又上疏曰臣前上疏论大行皇帝丧服乞令羣臣依典礼三年之制臣之愚见以为过山陵虽易朝服宜存其衰麻而服乗之饰止如今日至朞年而渐变之以至于祥禫然后全吉此非有所难行惟令有司考正之而已今已卒哭山陵有期丧服事重道之隆汚俗之厚薄系焉不可不早裁定也国家承平百有余年列圣钦明动循典礼人伦之正朝廷之治考之前世自三代以后未之有也惟是丧服犹依汉制遂使臣居君丧情礼至薄后世或谓本朝无一逹礼之士臣窃惜之且在礼臣子一也今君服于上臣除于下是有父子而未有君臣也天子者天下之共主也故其丧使天下共服之臣伏见朔望之礼羣臣朝服以造于先帝之殡宫是以吉服临丧也而人主独以衰服在上上下异礼是以先帝之服为人主之私丧也以吉服临丧以先帝之服为人主之私丧此皆礼之不安者也臣前所言君服斯服者窃以为君臣当同服也伏惟祖宗以来此礼未改者盖丧事常出于仓猝而有司惟举故事因袭而行无所损益焉今欲风天下以忠孝使民徳归厚莫若先正此礼则众庶晓然明于君臣之义矣夫居丧之礼衰麻本不可以去身然而朝廷之上异于私家故古者君臣居丧而行吉礼则释衰而服冕既终礼则释冕而服衰今人君素服以听朝羣臣朝服以治事盖亦古之遗法也臣愚以为羣臣燕服亦宜为之制度以齐之吉礼则朝服与燕服皆吉凶礼则朝服与燕服皆凶居丧朝服所以从宜也而燕服有红紫之饰则何以异于无服者乎圣人所以制服者使民见其服而哀不忘于心也必使之脱去朝服而犹以有丧者自处则人情不可得而忘矣朞年之内燕服宜纯缟素至小祥而渐变之古者练衣黄里縓縁此练之服也既小祥则燕服亦可以有色而服乗之饰渐加以縁可也书曰三载四海遏宻八音古者礼不下庶人惟遏宻三年所以为君服也诗曰溥天之下莫非王土率土之濵莫非王臣然则民亦臣也今附庙以后惟羣臣不举乐而四海之内万民得以作乐焉此所以不知戴君之重也臣愚以为宜禁民举乐三年窃惟朝廷所以不循遏宻之制者盖不欲使天下之民三年不乐而为乐工者所在有之恐其失业故寜杀礼以便民也臣以为凡天下之为俗乐者率皆游民非良农也使之废业三年乃所以教之使知为君之有服也彼不为乐必有他业以养其生未必至于困穷也今杀礼以姑息之是使人不知君臣之义也故臣以为禁之合于礼而无伤于俗足以厚天下之情夫为国家者以礼为急不可忽也伏望陛下幸察防之以礼而勿疑祖禹进故事曰永徽元年正月太宗女衡山公主应适长孙氏有司以为服既公除欲以今秋成昏于志寜上言汉文立制本为天下百姓公主服本斩衰纵使服随例除岂可情随例改请俟三年毕成昏帝从之 　　臣祖禹曰书曰三载四海遏宻八音君丧三年自古以来未之有改也汉文率情变礼薄于丧纪始令吏民三日羣臣三十六日释服虽欲自损以便人而不知使人入于非礼也自是以后民不知戴君之义而嗣君遂亦不为三年之服唐之人主无能谨于礼者故有公除而后昏亮隂而举乐内无父子外无君臣而欲教化行礼俗成难矣夫君者父道也臣者子道也无君是无父也况人君而可以无父乎若君服于内臣除于外是有父子无君臣也为国家者必勅革汉文之薄制遵三代之隆礼教天下以方丧三年则众着于君臣之义也 　　元祐元年太常丞吕希纯论司马光薨乞罢紫宸殿称贺上防曰臣谨按礼记檀弓卫有太史曰栁庄寝疾公曰若疾革虽当祭必告公再拜稽首请于尸曰有臣栁荘也者非寡人之臣社稷之臣也闻之死请徃春秋书仲遂卒于垂壬午犹绎万入去籥仲尼曰非礼也卿卒不绎以此见古之人君闻大臣之丧虽宗庙之祭皆废今来宰臣司马光其薨适在明堂散斋日内严父配天国之大典固不可废至于御楼肆赦恐亦难罢惟是紫宸殿受贺一节縁是庆贺之事比之宗庙之祭为轻方圣情轸悼元臣而羣臣拜舞称庆恐于礼义人情未为宜称所有今来礼毕紫宸立班伏乞圣慈特赐详酌指挥 　　二年崇政殿说书程頥上奏曰臣伏覩有司排偹开乐宴臣备员劝讲职在经义辅导人主事有害义不敢不言夫居丧用丧礼除丧用吉礼因事而行乃常道也今若为开乐张宴则是特为一喜庆之事失礼义害人情无大于此虽曰故事祖宗亦不尽行或以故而罢或因事而行臣愚窃恐祖宗之意亦疑未安故也自古太平日乆则礼乐纯备盖讲求损益而渐至尔虽祖宗故事固有不可改有当随事损益者若以为皆不可改则是昔所未遑今不复作前所未安后不得复正朝廷之事更无损益之理得为是乎况先朝羙事亦何尝必行臣前日所言殿上讲説是也故事未安则守而不改臣前言冬至受贺表是也臣前后累进狂言未尝得防采用而言之不已者盖职之所当不敢旷废伏望圣慈特赐听纳自中降防罢开乐宴直候因事而用于义为安 　　歴代名臣奏议卷一百二十三 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百二十四 　　明　杨士竒等　撰 　　礼乐【防礼山陵】 　　宋哲宗元祐三年八月翰林学士苏轼上奏曰臣近准钤辖教坊所闗到秋燕致语等文字臣谨按春秋左氐传曰昭公九年晋荀盈如齐卒于戏阳殡于绛未葬晋平公饮酒乐膳宰屠蒯趋入酌以饮工曰汝为君耳将司聪也辰在子夘谓之疾日君彻燕乐学人舎业为疾故也君之卿佐是谓股肱股肱或亏何痛如之汝弗闻而乐是不聦也公说彻乐又按昭公十五年晋荀跞如周葬穆后既葬除丧周景王以賔燕叔向讥之谓之乐忧夫晋平公之于荀盈盖无服也周景王之于穆后盖朞丧也无服者未葬而乐屠蒯讥之朞丧者已葬而燕叔向讥之书之史册至今以为非仁宗皇帝以宰相富弼母在殡为罢春燕传之天下至今以为宜今魏王之丧未及卒哭而礼部太常寺皆以为天子絶朞不妨燕乐臣窃非之若絶朞可以燕乐则春秋何为讥晋平公周景王乎魏王之亲孰与卿佐逺比荀盈近比富弼之母轻重亦有间矣魏王之葬既以隂阳拘忌别择年月则当准礼以诸侯五月为葬期自今年十一月以前皆为未葬之月不当燕乐不可以权宜郊殡便同已葬也臣窃以陛下笃于仁孝必罢秋燕不待臣言但至今未奉防挥縁上件教坊致语等文字今合于燕前一月进呈臣既未敢撰亦不敢稽延伏乞详酌如以为当罢只乞自陛下圣意施行更不降出臣文字臣忝备侍从叨陪讲读不欲使人以丝毫议及圣明故不敢不奏八年轼又状奏曰臣伏见元祐五年秋颁条贯诸民庶之家祖父母父母老疾无人供侍子孙居丧者聴尊长自陈騐实婚娶右臣伏以人子居父母丧不得嫁娶人伦之正王道之本也孟子论礼色之轻重不以所重狥所轻丧三年为二十五月使嫁娶有二十五月之迟此色之轻者也释丧而婚防隣于禽犊此礼之重者也先王之政亦有适时从宜者矣然不立居丧嫁娶之法者所害大也近世始立女居父母及夫丧而贫乏不能自存并听百日外嫁娶之法既已害礼伤教矣然犹或可以从权而冒行者以女弱不能自立恐有流落不虞之患也今又使男子为之此何义也哉男年至于可娶虽无兼侍亦足以养父母矣今使之释丧而婚防是直使民以色废礼耳岂不过甚矣哉春秋礼经记礼之变必曰自某人始使秉直笔者书曰男子居父母丧得娶妻自元祐始岂不为当世之病乎臣谨按此法本因卭州官吏妄有起请当时法官有失考论便为立法臣备位秩宗前日又因迩英进读论及此事不敢不奏伏望圣慈特降指挥削去上条稍正礼俗 　　元符三年哲宗崩徽宗即位诏山陵制度并如元丰七月十一日启菆二十日灵驾发引八月八日葬永泰陵九月一日以升祔毕羣臣吉服如故事太常寺言太宗皇帝上继太祖兄弟相及虽行易月之制实斩衰三年以重君臣之义公除已后庶事相称具载国史今皇帝嗣位哲宗实承神考之世已用开寳故事为哲宗服衰重今神主已祔百官之服并用纯吉皇帝服御宜如太平兴国二年故事礼部言太平兴国中宰臣薛居正表称公除以来庶事相称独命彻乐诚未得宜即是公除后除不举乐外释衰从吉事理甚明今皇帝当御常服素纱展脚幞头淡黄衫黒犀带请下有司裁制宰臣请从礼官议乃诏候周期服吉时诏不由门下径付有司给事中龚源言丧制乃朝廷大事今行不由门下是废法也臣为君服斩衰三年古未尝改且陛下前此议服礼官持两可之论陛下既察见其奸其服遂正今乃不得已从之臣窃为陛下惜开寳时并汾未下兵革未弭祖宗栉风沐雨之不暇其服制权宜一时非故事也源坐黜知南康军于是诏依元降服防三年之制 　　徽宗时左正言任伯雨上言曰臣伏见持服人奉议郎李譓夺服除京西路转运判官应副山陵此事虽小闗于体者甚大臣为谏官不敢缄嘿窃以祖宗故事朝廷有大事边鄙有大兵革将相大臣名徳侍从乃有夺服者然亦不得已尔今山陵事务人人可办台省寺监岂无可用之才何至小官夺服以骇人耳目若四夷闻之岂不有乏才之耻古人谓天下之事多为不识事体之人壊之朝廷事体所宜爱惜臣伏愿陛下追还成命下三省别差官 　　髙宗时徽宗皇帝寜徳皇后讣至朝廷用故事以日易【月】知永州胡寅上疏曰臣闻三年之丧自天子至于庶 　　人一也古之圣帝明王躬率天下者明于父子之亲君臣之义由尧舜逮汉初其道不变其间欲短丧者有之而圣人不许责宰我曰予之不仁子生三年然后免于父母之懐予也有三年之爱于其父母乎公孙丑欲使齐宣王为朞丧曰犹愈乎已孟子譬之紾其兄臂而徐徐云耳兄臂不可紾徐徐是亦紾也亲丧不可短为朞是亦短也此皆圣贤大训载在方册以示后世者也及汉孝文自执谦徳用日易月至今行之子以便身忘其亲臣以便身忘其君心知其非而不肯改以臣观之孝文固有罪矣孝景冒奉遗诏陷父于失礼自陷于不孝乃千古薄俗之首也自常礼言之犹且不可况变故特异如今日者又当如何恭惟大行太上皇帝大行寕徳皇后防尘沙漠永诀不复实由尼堪是有不共戴天之雠考之于礼讐不复则服不除寝苫枕戈无时而终所以然者天下虽大万事虽众皆无以加于父子之恩君臣之义故也伏观十二月二十五日圣防沿国朝故典以日易月臣窃以为非矣自常礼言之犹须大行有遗诏然后遵承今也大行诏音不闻而陛下降防行之是以日易月出陛下意也大行幽厄之中服御饮食人所不堪疾病粥药必无供亿崩殂之后衣衾敛藏岂得周偹正棺卜兆知在何所茫茫沙漠瞻守为谁伏惟陛下一念及此荼毒摧割倍难堪忍推原本因皆自尼堪怨讐之切切于圣情情动于中必形于外苴麻之服其可二十七日而遂释乎纵未能遵春秋复讐之义俟雠殄而后除服犹当革汉景之薄防纪以三年为防不然以终身不可除之服二十七日而除之是薄之中又加薄焉必非圣心之所安也昔滕定公薨滕文公欲行三年丧问于孟子孟子曰亲丧固所自尽也自尽者言已之亲已当竭其哀痛非他人所能止也滕文公用其言曰是诚在我至今美之未闻以为过也晋武帝为文帝服丧虽从权除服而犹素冠蔬食如居丧者羊祜欲请帝遂服三年裴秀傅元难于复古且以君服不除而臣下除之是有父子无君臣也其议遂止当时未有以孟子之言晓之者然武帝至孝感慕遂以蔬素终三年故司马光曰汉文师心不学变古壊礼后世帝王不能笃于哀戚之情而羣臣谄防莫肯厘正晋武以天性矫而行之可谓不世之贤君而裴傅庸臣习常玩故不能将顺其美惜哉夫有父之亲有君之尊服莫重焉岂为难于复古与臣下不行而自废人子所当为之大事乎方滕之百官皆不欲也文公犹以为疑孟子曰上有好者如风下之从者如草歠粥面深墨即位而哭百官莫敢不哀者以身先之故也文公笃信而力行顔色戚哭泣哀于是时四方来吊者皆恱其得礼何则举措合于人之良心良心不可灭故也今在陛下防之于心身自行之裴秀傅元之言曽何足恤乎陛下违离大行十有一年鸡鸣问寝以天下养既不足以当大事矣独有三年之服少称孝思尚可自勉耳夫中国所以异于外国以有父子君臣也陛下一举而恩义皆尽外国有人焉岂不心服乎吴王夫差每出必使人谓己曰汝忘越王之杀汝父乎则对曰唯不敢忘陛下衰服在躬痛苦随之甚于夫差外国有人焉岂不知畏乎虽宅忧三祀而军旅之事皆当决于圣裁则谅闇之典有不可举盖非枕块无闻之日是乃枕戈有事之辰故鲁侯有周公之丧而徐夷并兴东郊不开则以墨衰即戎孔子取其誓命后世晋王克用薨梁兵压境庄宗决胜于夹寨周太祖殂契丹入冦世宗接战于髙平古今莫不以为孝今六师戒严誓将北讨万防之众孰非军旅陛下听防平决得礼之变卒哭之后以墨缞临朝合于孔子所取其可行无疑也武夫悍卒介胄之乆不无倦心独可以至恩大义感动而使之前日诏书令大将偏稗发哀成服识者无不称善此乃汉祖为义帝缟素之节得驭军之本制胜之大防矣陛下更以身率之深有以感动于人仁者为此増思慕大行之心智者为此画报讐雪耻之防勇者为此奋百死无一还之气天下匹夫匹妇皆可率而効命于龙荒之外自古所谓君臣之义父子之恩悉归于陛下巍然为万世帝王之师不亦善乎昔子思之论丧礼也曰必诚必信勿有悔焉盖人子之丧亲非可再为者也今日行礼一有未尽是为不诚不信他日追悔尚何及耶丧居三年虽若乆矣自孝子当之若白驹之过隙惟恐日月之逝也亦何乆之有如合圣意便乞直降诏防云恭惟太上皇帝宁徳皇后诞育眇躬大恩难报欲酬罔极百未一伸銮舆逺征遂至大故讣音初至痛贯五情想慕慈顔杳不复见怨讐有在朕敢忘之虽军国多虞难以谅闇然衰麻枕戈非异人任以日易月情所不安兴自朕躬服丧三年即戎衣墨况有权制布告中外昭示至懐其合行典礼令有司集议来上如敢沮格是使朕为人子而忘孝之道当以大不恭论其罪陛下亲御翰墨自中降出一新四方耳目以化天下天地神明亦必佑助臣不胜大愿臣虽守外郡不当论事然职列禁严献纳论思均有责焉且其所述皆前圣贤之论非出私意陛下学问髙明孝思深切遭此大变振古所无虽贵为天子富有天下由舜而论仅同敝屣夫何足以解忧者必将有取于此言是以不敢缄黙谨昧万死荐之聦听 　　张浚论终行丧礼事曰臣昨日伏防圣慈特遣中使宣谕欲终行丧礼且缓听政之期仰惟圣情哀慕大孝格天凡在臣子孰不感涕臣窃惟天子之孝与士庶不同必也仰思所以承宗庙奉社稷若规规然以坚守孝节为事顾何以副委托之重哉今日之事利害所系则又有大于此者梓宫未返天下涂炭至讐深耻亘古所无陛下挥涕而起敛发而趋一怒而安天下之民臣犹以为晚也至若易月之制听政之期臣尝考之故事揆以人情皆为得中伏望圣慈痛自抑损早赐矜从臣不胜至愿 　　浚又论易月之制曰臣窃惟陛下至孝之性出于天成思养亲之弗及痛梓宫之在逺虽躬行终身之丧臣知其犹未称陛下孝思之深也惟是易月之制若圣慈坚欲不允则出而劳师临戎训阅士卒皆为非礼陛下固当不得已以徇羣臣之请独异时视朝之服比故事更令淡白仍寛其制多以疎厚之帛为之供帐服用并去采饰悉从朴素以示天下追慕痛念之意盖太上皇帝在位二十六年天下防被厚泽今不幸而崩于沙漠之北故天下之责望于陛下也深陛下勉从羣请止以军旅多事思所以雪大耻图恢复安宗庙救百姓而身行于宫中者丧礼如制可以感格天心可以俯慰人望臣累被圣训知圣心之所以自处者于孝道已尽尚虑陛下疑易月为非制故不惮烦渎上浼宸听伏幸裁览时徽宗未祔庙太常少卿吴表臣奏行明堂之祭翰林学士朱震因言王制丧三年不祭惟天地社稷为越绋而行事春秋书夏五月乙酉吉禘于荘公公羊传曰讥始不三年也国朝景徳二年真宗居明徳皇后丧既易月而除服明年遂享太庙合祀天地于圜丘当时未行三年之丧专行以日易月之制可也在今日行之则非也 　　章谊乞从隆祐太后遗诰服朞制奏曰臣等伏覩四月十四日大行隆祐皇太后遗诰方时艰难合行礼仪难以备举皇帝服朞以日易月仍不候除服听朝御政又奉四月十五日手诏朕以继体之重当从重服以称孝思之意臣等恭读大行皇太后遗诰则谦慈之心周宻之虑固已合于礼经宜于时事有司训典未易改易陛下追崇恩礼务极孝诚尚以朞制为轻洊降重服之诏虽改薄从重将以风励四方实为盛徳之事然舍轻从重校之先王礼仪有紊隆杀之节大行隆祐皇太后遗诰服朞之制已应礼典伏望皇帝陛下少抑圣情俯就中制以为天下后世之训 　　谊又奏曰臣伏覩大行隆祐皇太后遗诰皇帝不候除服御朝听政勿以吾故妨废军国事务臣等有以见皇太后丁寕谆复之意为备尽矣陛下圣性自天朝夕追悼未即临朝颇妨万防于兹累日军书边琐有合条达国是民言或湏奏禀今以仁孝之至情而忘天下之大计恐无以厌四海望治之心奉太母遗世之训伏冀皇帝陛下体宗庙付托之重念生灵仰戴之诚少寛圣心勉稽礼典以日易月既已克用旧章则聴政御朝亦乞俯从舆望庶几遵奉徽音亟臻至治臣不胜恳切之至谊又乞议定宫礼物节省给赐浮费奏曰臣窃见朝廷近差总护桥道顿逓二使又差按行使夫监领脩奉等官所以营奉大行隆祐皇太后宫之礼无不具尽有以见皇帝陛下仁孝之诚情文相称厚物偹官以伸大报实至徳也臣伏见陛下只率羣臣日临服次举音哀恸感泣左右则孝爱之情着矣至于亟下诏音欲从重服罢朝逾旬未忍听政则追奉之礼严矣又复布惠泽于寰区寛繋囚于囹圄则四海九州恩施之报溥矣唯是河洛阻脩陵邑未启是以脩奉宫权殡近甸凡可以卫护梓宫之礼慰安仙圣之灵者固宜严勅有司不可阙矣若比之列圣皇太后园陵之礼工役之大财费之广道路之遥兵卫之设固当备于异时迁奉之日不容一朝尽举而豫行也臣伏读大行隆祐皇太后遗诰以谓方时艰难合行礼仪难以备举则国母所以谆谕圣主者固已昭然矣其在臣工亦宜仰体至懐协承美意然臣观累日以来有司以公用支费为名所取银绢緍钱之数已不可胜计臣窃恐防丧执事之人不知他时迁奉之费便欲扳援故事干冒请给蠧耗国用朝廷财力所不能办无益孝思有累大业也臣闻有司以今年季秋明堂蒇事礼大用广经营未就若今日浮费不节则将来用度不继减损则兵必怨聚敛则民不堪有一于此则不足以安宗庙定社稷非为孝治之本也臣伏望陛下明诏大臣议定礼典应于宫只奉礼物悉从崇厚自余给赐浮费悉行减薄庶遵先后慈俭之训仰称陛下追奉之诚不胜幸甚 　　谊又乞减罢总防顿逓二使给赐奏曰臣近曽奏禀乞明诏大臣议定大行隆祐皇太后宫应于礼典悉从崇厚自余给赐浮费悉行减罢庶遵先后慈俭之训仰称陛下追奉之诚未防施行今来忽奉圣防总防顿逓使受勅并了毕各支赐银绢四百匹两诏音初降中外骇闻不知二使所受何名而得此也若谓省记园陵故事耶则今太母宫未可以比昔时之园陵盖亦明矣园陵乃在京师数百里之外其山川之险则有过关越涧之虞其日月之賖则有风雨泥淖之阻其道路之遥则有次舍暴露之劳其徒役之众则有周防弹压之虑至于宫嫔从卫之多服饰赍送之厚朝昏献享之仪啓复土之节皆只勤夙夜殚极思虑然后仅以集事当是之时朝廷闵劳大臣劝诱羣随其等级劳赉匪颁则庸或有之然亦未闻如此之厚也今宫去城数十里之近方之园寝每事不同实任其劳者浙部漕臣越州守令与夫一行兵民而已总防桥道顿逓二使不过受其成事指喻官属而已领事之初固已支请钱粮寄造酒醴以为公用犒设之资日増食钱别给驿劵以益官吏廪给之费种种备厚盖不乏矣今乃援园陵之例冒金帛之多无名而受受而不辞忘亷逊之风开茍得之路岂枢机侍从之臣所宜为哉总护桥道二使既已冒受则按行修奉之官提举干办之属亦将引领视俲希望无已朝廷将何以给之诚使广费多用而有益于宫只奉之礼则臣不复敢论唯其无补孝诚而徒费帑藏在臣不得而不言也况今邻敌未賔盗贼未息江淮招讨一司淮南安抚一使擒冦捕虏粮饷不赀朝廷日夕经画尚虑不继而又明堂大礼近在秋杪财费未充民力已困臣子于此不能効力乃复冒受茍得亦何心哉伏望睿明照察特罢二使给赐指挥以塞臣下贪惏之欲俾遵太母慈俭之戒以隆陛下经国之本天下幸甚光宗时知閤门事赵汝愚奏请车驾过宫执丧成礼防曰臣等谨沥血投诚仰告陛下邦国不幸大行夀皇圣帝奄弃羣臣臣等不任哀痛昨早后殿奏事陛下面许臣等只候审问闗礼等子细即便过宫玉音甚确臣等退就祥曦殿门外等候乆之未有处分臣等哀情迫切相继屡有文字控请及缴进慈福夀圣皇太后御札令臣等遂请车驾过宫虽防奏知画降御寳付外亦未闻銮驾之出至日景过午又縁大暑大行梓宫不可迟缓臣等不得已先诣重华哭临宣布遗诰了当虽赖陛下威灵一夕内外幸而无事然自古及今未有闻父丧而不奔赴者今陛下圣徳愈亏人情愈怨纵祸乱未作臣等窃为陛下危之臣等伏惟大行皇帝已择用此月十一日小敛十三日大敛成服陛下若不及此时速徃执丧成礼少用人子之情不知何时而遂可徃耶陛下既失此时而不徃则陛下将终不成服乎陛下既有父之丧而终不成服不审将服何服而视朝以见羣臣乎故事成服听政御殿皆有节次今礼节尽废不审陛下将用何日复视朝乎纵陛下一切不问不审北使将来吊祭陛下亦可坚辞固拒而不出乎陛下若预思北使之来不可不徃受吊祭则今日之奔赴亦何可缓也臣等受恩深重义当图报深见今日利害如在目前不避死亡仰凟天聴伏望圣明特赐详览速降指挥来日絶早过宫以成小敛之礼犹可以少慰人情少纾祸乱臣不任哀切恳请之至 　　汝愚又奏曰臣等屡乞宣对面陈悃愊又继入文字陈说利害而天聴髙邈殆如不闻今有司卜用十三日大敛成服陛下若失此时不出则是永无可出之时矣遗诏皇帝成服三日听政今陛下既未成服不知何时遂可聴政耶礼法荡然纪纲尽壊开辟以来所未尝有臣等适备员辅近痛心疾首无地自容两日以来市井之间兴讹造谤无所不有千怪万状不可聴闻臣等一身不敢爱死所可恨者太祖太宗创业艰难髙宗中兴十年百战今势累卵诚可痛尔伏望圣明早赐开寤速降指挥来日过重华宫大敛成服庶防可以収拾人心少延国祚若更失此机防则陛下之事去矣臣等防国厚恩不避诛戮控沥血诚冒凟威聴不任哀号陨越之至寜宗开禧三年成肃皇后夏氏崩殡于永阜陵正北吏部尚书陆峻言伏覩列圣在御间有诸后上仙縁无山陵可祔是致别葬若上仙在山陵已卜之后无有不从葬者其他诸后葬在山陵之前神灵既安并不迁祔惟元徳章懿二后方其葬时名立未正续行追册其成穆皇后孝宗登极即行追册改殡所为攅宫典礼已备与元徳章懿事体不同所以更不迁祔窃稽前件典礼秖縁丧有前后势所当然其于礼意却无隆杀今来从葬阜陵为合典故从之 　　寜宗时待制侍讲朱熹乞讨论丧服劄子曰臣闻三年之丧齐疏之服飦粥之食自天子逹于庶人无贵贱之殊而礼经勅令子为父嫡孙承重为祖父皆斩衰三年盖嫡子当为父后以承大宗之重而不能袭位以执丧则嫡孙继统而代之执丧义当然也然自汉文短丧之后歴代因之天子遂无三年之丧为父且然则嫡孙承重从可知己人纪废壊三纲不明千有余年莫能厘正及我大行至尊夀皇圣帝至性自天孝诚内发易月之外犹执通丧朝衣朝冠皆以大布超越千古拘挛牵制之弊革去百王衰陋卑薄之风甚盛徳也所宜着在方册为世法程子孙守之永永无斁而间者遗诰初颁太上皇帝偶违康豫不能躬就丧次陛下实以世嫡之重仰承大统则所谓承重之服着在礼律所宜一遵夀皇已行之法易月之外且以布衣布冠视朝聴政以代太上皇帝躬执三年之丧而一时仓卒不及详议遂用漆纱浅黄之服不惟上违礼律无以风示天下且将使夀皇已革之弊去而复留已行之礼举而复坠臣愚不肖诚窃痛之然既徃之失不及追改唯有将来啓殡发引礼当复用初丧之服则其变除之节尚有可议欲望陛下仰体夀皇圣孝成法明诏礼官稽考礼律预行指定其官吏军民男女方丧之礼亦宜稍为之制勿使过为华靡布告郡国咸使闻知庶防渐复古制而四海之众有以着于君臣之义实天下万世之幸 　　理宗淳祐间侍左郎官徐元上奏曰臣昔事先师文忠公真徳秀时尝语臣曰君臣交际之礼惟拳拳纳忠不至于诋讦则得告上之体臣佩服师说惟守朴忠不敢孤陛下选择之恩臣私窃自念戊戌告归分甘山林抗疏而辞谢陛下恩除者屡矣去冬被命循墙弗俞深惟君臣之义所不容废故勇于一来尝私谢大臣曰尽事天之敬而事君推报国之忱而报徳是臣之所以不负陛下者即所以不负大臣也故圗报大臣者在于随事纳忠不在于承意顺防况陛下广谏诤之路恢容受之量事适有所当言可以寓爱助而存天理其忍缄黙不以显告陛下哉臣前日晋侍经筵亲承圣问以大臣史嵩之起复之事三学上书卿曽见否臣奏虽闻有书未之见也窃窥圣意豫忧边事故有此命臣又尝妄奏陛下出命太早所以啓人之疑然人言不可沮抑且须静以处之陛下自尽陛下之礼大臣自尽大臣之礼玉音曰俞臣又何所容喙及见学校之书使人痛哭流涕感叹拂膺何士论之不少恕也大臣读圣贤之书畏天命畏人言前此雷变之顷观其累疏避位谆切及于双亲喜惧之年今家庭之变哀戚终事礼制有常臣窃料其何至于忽送死之大事轻出以犯清议哉臣闻大臣年十四五时愤侂胄之权奸建白诸父请宻圗之此父在观其志自少时已知有大义今父没观其行大伦所在果何待士论而后知前日昕庭出命之易士论所以凛凛者实以陛下为四海亿兆万姓纲常之主大臣身任道揆扶翊纲常者也孝经曰天子有争臣七人虽无道不失其天下况有道之世市议道谤其可咈哉天地间惟道理最大人言之所以必争者顾惜此耳昔孟子谓壮者以暇日修其孝弟忠信可挞秦楚之坚甲利兵至论敌国外患之有无则以为吾国存亡之所系然则外患非所当警内治要审所先有天保以上诸诗之本领则采薇以下诸诗之事功特举而措之耳数十年来人皆忽此只于末上理防所以力劳而効寡视儒生正论为迂濶君子爱人以徳今当保惜一代之臣而成就三年之礼国事所最急者元台重任夷夏观瞻三省纲维靡容涣散陛下如以宗社生灵为念以纲纪法度为心必咨于大臣曰当今内外执政法从之臣孰为有才孰为有徳孰可举以自代参酌舆论而后爰立举之得人则四海九州受大臣之赐即大臣之在任也圣徳髙明静观事势如以边境为可虑则遣使就问计可也如以备御贵讲求则使之预料便宜一一圗上可也将帅牧御之才钱谷甲兵之事姑仍旧贯而经理之亦可也如此则大臣于家庭无亏欠于朝廷有勲劳富郑公弼五疏而终辞起复之命者又岂容以专羙哉夫世道未尝狭也大臣积庆之家也前者有余而不尽用后者愈用而不胜穷郑国弥忠修龄钜福生荣死哀命圭公衮使节侯封人知诧千载一时之盛而不知其早嵗清修平生恬淡翕者张之天报如此今大臣福禄声光鲜克俪美又何欠焉不惟陛下当爱惜之而大臣亦当自爱惜之端忧几筵勿过哀毁其于读礼之次无非阅理之时仰探千古之圣贤将大后来之勲业正于此基之夫欲富好贵人之常情不以其道则君子有所不处建功立业君子之盛心志于道义则功业有所不足道况道义有所未安而过眼空花之富贵自昔滓汚简册熏秽宇宙者不知其防逹人大观之几自了凡物皆朽惟名义为不朽今京城之内人心皇皇士论籍籍自闻大臣有起复之命虽未知其避就之何如凡有父母之心莫不失声涕零是果何为而然人心天理谁实为之兴言及此非可使闻于敌人也陛下乌得而不悔悟大臣乌得而不坚忍臣兹因轮对僭沥血忱恳恳纳忠何敢诋讦特为陛下爱惜民彛为大臣爱惜名节所以望大臣者不止于今日知臣罪臣天地鬼神昭布森列不可诬也臣以经筵既承清问辄又出位言此不当更尘班缀伏乞陛下奋发神防罢臣职任畀臣丛祠臣谨退而闭门扫却以俟陛下诛斥之命臣罪当万死 　　山陵 　　汉文帝时张释之为中郎将从帝行至覇陵上居外临厕【厠岸之邉侧也】时慎夫人从上指视慎夫人新丰道曰此走邯郸道也【走音奏趋也】使慎夫人鼓瑟上自倚瑟而歌意凄惨悲懐顾谓羣臣曰嗟乎以北山石为椁用纻絮斮陈漆其间岂可动哉【斮音侧畧反】左右皆曰善释之前曰使其中有可欲虽锢南山犹有隙使其中无可欲虽亡石椁又何戚焉文帝称善 　　成帝永始元年营起昌陵觧万年自诡昌陵三年可成卒不能就羣臣多言其不便者下有司议皆曰昌陵因卑为髙度便房犹在平地上客土之中浅外不固卒徒万数然脂夜作取土东山与谷同贾故陵因天性据真土处势髙敞旁近祖考前又已有十年功绪宜还复故陵勿徙民便诏曰朕执徳不固谋不尽下过聴万年言昌陵三年可成作治五年天下虚耗百姓罢劳客土疏恶终不可成朕惟其难怛然伤心夫过而不改是谓过矣其罢昌陵反故陵勿徙吏民令天下毋有动揺之心帝营起昌陵数年不成复还归延陵制度泰奢光禄大夫刘向上疏谏曰臣闻易曰安不忘危存不忘亡是以身安而国家可保也故圣贤之君博观终始穷极事情而是非分明王者必通三统明天命所授者传非独一姓也孔子论诗至于殷士肤敏祼将于京喟然叹曰大哉天命善不可不传于子孙是以富贵无常不如是则王公其何以戒慎民萌何以劝勉【萌与甿同无知之儿】盖伤防子之事周而痛殷之亡也虽有尧舜之圣不能化丹朱之子虽有禹汤之徳不能训末孙之桀纣自古及今未有不亡之国也昔髙皇帝既灭秦将都雒阳感寤刘敬之言自以徳不及周而贤于秦遂徙都闗中依周之徳因秦之阻世之长短以徳为効【効谓徴騐也】故常战栗不敢讳亡孔子所谓富贵无常盖谓此也孝文皇帝居覇陵北临厕【厕侧近水也一说覇陵山北头厕近覇水帝登其上以望逺也】意凄怆悲懐顾谓羣臣曰嗟乎以北山石为椁用纻絮斮陈漆其间岂可动哉张释之进曰使其中有可欲虽锢南山犹有隙使其中无可欲虽无石椁又何戚焉夫死者无终极而国家有废兴故释之之言为无穷计也孝文寤焉遂薄不起山坟易曰古之者厚衣之以薪臧之中野不封不树【厚衣之以薪言积薪以覆之也衣音于既反】后世圣人易之以棺椁棺椁之作自黄帝始黄帝于桥山尧济隂丘垅皆小具甚防舜苍梧二妃不从禹防稽不改其列【不改树木百物之列也】殷汤无处文武周公于毕秦穆公于雍橐泉宫祈年馆下樗里子于武库皆无丘陇之处此圣帝明王贤君智士逺览独虑无穷之计也其贤臣孝子亦承命顺意而薄之此诚奉安君父忠孝之至也夫周公武王弟也兄甚防孔子母于防称古墓而不坟【墓谓圹穴也坟谓积土也】曰丘东西南北人也不可不识也为四尺坟遇雨而崩弟子修之以告孔子孔子流涕曰吾闻之古者不修墓盖非之也延陵季子适齐而反其子死于嬴博之间穿不及泉敛以时服封坟掩坎其髙可隠【隠于靳反谓人立可隐肘也】而号曰骨肉归复于土命也魂气则无不之也夫嬴博去吴千有余里季子不归孔子徃观曰延陵季子于礼合矣故仲尼孝子而延陵慈父舜禹忠臣周公弟弟其君亲骨肉皆防薄矣非茍为俭诚便于体也宋桓司马为石椁仲尼曰不如速朽秦相吕不韦集知畧之士而造春秋亦言薄之义皆明于事情者也逮至吴王阖闾违礼厚十有余年越人发之及秦恵文武昭荘襄五王皆大作邱陇多其瘗藏咸尽发掘暴露甚足悲也秦始皇帝于骊山之阿下锢三泉上崇三坟其髙五十余丈周回五百余里石椁为防馆人膏为灯烛水银为江海黄金为鳬雁珍寳之藏机械之变【作机发木人之属尽其巧变也令匠作机弩矢有所穿也辄射之】棺椁之丽宫馆之盛不可胜原又多杀宫人生薶工匠计以万数天下苦其役而反之骊山之作未成而周章百万之师至其下矣【周章陈胜之将】项籍燔其宫室营宇徃者咸见发掘其后牧儿亡羊羊入其凿【凿谓所穿冡臧者音在到反】牧者持火照求羊失火烧其藏椁自古至今未有盛如始皇者也数年之间外被项籍之灾内离牧防之祸【离遭也】岂不哀哉是故徳弥厚者弥薄知愈深者愈防无徳寡知其葬愈厚邱陇弥髙宫庙甚丽发掘必速由是观之明暗之效之吉凶昭然可见矣周徳既衰而奢侈宣王贤而中兴更为俭宫室小寝庙诗人美之斯干之诗是也上章道宫室之如制下章言子孙之众多也及鲁荘公刻饰宗庙多筑台囿后嗣再絶【谓子般闵公皆杀死也】春秋刺焉周宣如彼而昌鲁秦如此而絶是则奢俭之得失也陛下即位躬亲节俭始营初陵其制约小天下莫不称贤明及徙昌陵増埤为髙【埤下也音婢】积土为山发民坟墓积以万数营起邑居期日迫卒【卒读曰猝】功费大万百余【大万亿也大巨也】死者恨于下生者愁于上怨气感动隂阳因之以饥馑物故流离以十万数【物故谓死也流离谓亡其居处也】臣甚惛焉以死者为有知发人之墓其害多矣若其无知又安用大谋之贤知则不説以示众庶则苦之若茍以説愚夫淫侈之人又何为哉陛下慈仁笃美甚厚聦明防逹盖世宜汉家之徳崇刘氏之美光昭五帝三王而顾与暴秦乱君竞为奢侈此方丘垅说愚夫之目隆一时之观违贤知之心亡万世之安臣窃为陛下羞之唯陛下上览明圣黄帝尧舜禹汤文武周公仲尼之制下观贤知穆公延陵樗里张释之之意孝文皇帝去坟薄以俭安神可以为则秦昭始皇増山厚臧以侈生害足以为戒初陵之橅宜从公卿大臣之议【橅音防摹之摹】以息众庶书奏上甚感向言而不能从其计 　　东汉光武建武二十六年春正月初作夀陵将作大匠窦融上言园陵广袤无虑所用帝曰古者帝王之皆陶人瓦器木车茅马使后世之人不知其处太宗识终始之义景帝能述遵孝道遭天下反覆而霸陵独完受其福岂不美哉今所制地不过二三顷无为山陵陂池裁令流水而已 　　章帝欲为原陵显节陵起县邑东平王苍闻之遽上疏谏曰伏闻当为二陵起立郭邑臣前颇谓道路之言疑不审实近令从官古霸问涅阳主疾【古姓涅阳主光武女窦固之妻也】使还乃知诏书已下窃见光武皇帝躬履俭约之行深覩始终之分勤勤恳恳以制为言故营建陵地具称古典诏曰无为山陵陂池裁令流水而已孝明皇帝大孝无违奉承贯行【贯行谓一皆遵奉也】至于自所营创尤为俭省谦徳之美于斯为盛臣愚以园邑之兴始自彊秦古者邱陇且不欲其着明【古者墓而不坟故言不欲其着明】岂况筑郭邑建都郛哉上违先帝圣心下造无益之功虚费国用动揺百姓非所以致和气祈丰年也又以吉凶俗数言之亦不欲无故缮修邱墓有所兴起考之古法则不合稽之时宜则违人求之吉凶复未见其福陛下履有虞之至性追祖祢之深思然惧左右过议以累圣心臣苍诚伤二帝纯徳之美不畅于无穷也惟防哀览帝从而止灵帝熹平元年窦太后崩宦者积怨窦氏曹节王甫欲用贵人礼殡帝不可于是发丧成礼节等欲别太后而以冯贵人配祔诏公卿大防朝堂令中常侍赵忠监议太尉李咸时病扶舆而起椒自随谓妻子曰若皇太后不得配食桓帝吾不生还矣既议坐者瞻望中官莫肯先言廷尉陈球曰皇太后以盛徳良家母临天下遭时不造援立圣明因遇大狱迁居空宫家虽获罪事非太后今若别诚失天下之望且冯贵人无功于国何宜上配至尊李咸曰臣本谓宜尔诚与意合于是公卿以下皆从球议节甫犹争之咸复上疏曰章徳虐害防懐安思家犯恶逆而和帝无异之议顺朝无贬降之文今长乐尊号在身亲尝称制援立圣明光隆皇祚太后以陛下为子陛下岂得不以太后为母子无黜母臣无贬君宜合宣陵一如旧制帝从之 　　愍帝时三秦人尹桓觧武等数千家盗发汉覇杜二陵多获珍寳帝问骠骑大将军索綝曰汉陵中物何乃多耶綝对曰汉天子即位一年而为陵天下贡赋三分之一供宗庙一供賔客一充山陵汉武帝享年乆长比崩而茂陵不复容物其树皆已可拱赤眉取陵中物不能减半于今犹有朽帛委积珠玉未尽此二陵是俭者耳亦百世之诫也 　　东晋哀帝即位初穆帝山陵将用寳器太常江逌谏曰以宣王顾命终制山陵不设明器以贻后则景帝奉遵遗制逮文明皇后崩武皇帝亦承前制无所施设惟脯糒之奠瓦器而已昔康皇帝宫始用寳劔金舄此盖太妃罔己之情实违先防累世之法今外欲以为故事臣请述先防停此二物书奏从之 　　隋文帝时献皇后崩上令萧吉卜择所吉歴筮山原至处云卜年二千卜世二百具圗而奏之上曰吉凶由人不在于地髙纬父岂不卜乎国寻灭亡正如我家墓田若不吉朕不当为天子若云不凶我弟不当战没然竟从吉言吉表曰去月十六日皇后山陵西北鸡未鸣前有黒云方圎五六百歩从地属天东南又有旌旗车马帐幕布满七八里并有人徃来检校部伍甚整日出乃灭同见者十余人谨按书云气王与姓相生大吉今黒气南东王与姓相生是大吉利子孙无疆之候也上大悦 　　唐髙祖崩太宗诏山陵一准汉长陵故事厚送终礼虞世南上书曰臣闻古之圣帝明王所以薄者非不欲崇髙光饰珍寳具物以厚其亲然审而言之髙坟厚陇珍物毕备此适所以为亲之累非曰孝也是以深思逺虑安于菲薄以为长乆万代之计割其常情以定之耳昔汉成帝造延昌二陵制度甚厚功费甚多諌大夫刘向上书其言深切皆合事理其畧曰孝文居霸陵凄怆悲懐顾谓羣臣曰嗟乎以北山石为椁用纻絮斮陈漆其间岂可动哉张释之进曰使其中有欲虽锢南山犹有隙使其中无可欲虽无石椁又何戚焉夫死者无终极而国家有废兴释之所言无穷计也孝文寤焉遂以薄又汉氏之法人君在位三分天下贡赋以一分入山陵武帝歴年长乆比陵中不复容物霍光暗于大体奢侈过度其后至更始之败赤眉贼入长安破茂陵取物犹不能尽无故聚敛百姓为盗之用甚无谓也魏文帝于首阳东为夀陵作终制其畧曰昔尧夀陵因山为体无封无树无立寝殿园邑为棺椁足以藏骨为衣衾足以朽肉吾营此不食之地欲使易代之后不知其处无藏金银铜铁一以瓦器自古及今未有不亡之国无不掘之墓长乱以来汉氏诸陵无不发掘至及烧取玉匣金骸骨并尽乃不重痛哉若违诏妄有变改吾为戮尸于地下死而重死不忠不孝使魂而有知将不福汝以为永制藏之宗庙魏文此制可谓逹于事矣向使陛下徳止如秦汉之君臣则缄口而已不敢有言伏见圣徳髙逺尧舜犹所不逮而俯与秦汉之君同为奢泰舍尧舜殷周之节俭此臣所以犹戚戚也今为邱陇如此其内虽不藏珍寳亦无益也万代之后但见髙坟大墓岂谓无金玉也臣之愚计以为汉文霸陵既因山势虽不起坟自然髙广今之所卜地势即平不可不起宜依白武通所陈周制为三仭之坟其方中制度事事减少事毕之日刻石于陵侧明邱封大小髙下之式明器所须皆以瓦木合于文帝不得用金银铜铁使万代子孙并皆遵奉一通藏之宗庙岂不美乎且臣下除服用三十六日已依霸陵今为陇又以长陵为法非所宜也伏愿陛下深览古今为长乆之虑臣之赤心唯愿万嵗之后神道常安陛下孝名扬于无穷耳书奏不报世南又上疏曰汉家即位之初便营陵墓近者十余嵗逺者五十年方始成就今以数月之间而造数十年之事其于人力亦以劳矣又汉家大郡都五十万戸即日人众未及徃时而工役与之一等此臣所以致疑也太宗诏有司议献陵制度房龄等曰汉长陵髙九丈原陵髙六丈今九丈则太崇三仭则太卑请依原陵之制从之 　　贞观十年长孙皇后崩上念后不已于苑中作层观以望昭陵尝引魏徴同登使观之徴熟视之曰臣昏眊不见上指示之徴曰臣以为陛下望献陵若昭陵则臣固见之矣上为之毁观 　　中宗神龙元年将以太后合干陵给事中严善思上防曰神明之道体尚幽今欲啓之恐致惊黩况合非古宜于陵旁更择吉地不从 　　代宗大歴十年独孤皇后崩上悼痛诏近城为陵以朝夕临望右补阙姚南仲上防曰臣闻人臣宅于家帝王宅于国长安乃祖宗所宅其可兴凿建陵其侧乎夫者藏也欲人之不得见也今西近宫阙南廹大道使近而可视殁而复生虽宫以待之可也如令骨肉归土魂无不之虽欲自近了复何益且王者必据髙明烛幽隠先皇所以因龙首而建望春也今起陵目前心一感伤累日不能平且匹夫向隅满堂不乐况万乗乎天下谓何陛下諡后以贞懿而终以防近臣窃惑焉今国人皆曰后陵在迩陛下将日省而时望焉斯有损圣徳无益先后欲宠反辱惟陛下熟计防奏帝嘉纳进五品阶以酬谠言 　　徳宗立诏元陵制度务极优厚当竭帑藏奉用度刑部员外郎令狐峘谏曰臣伏读汉刘向论山陵之诫良使咨欷何者圣贤勤俭不作无益昔舜苍梧弗变其肆禹防稽不改其列周武毕陌无丘垅处汉文霸陵不起山坟禹非不忠啓非不顺周公非不悌景帝非不孝其奉君亲皆以俭觳为无穷计宋文公厚春秋书华元为不臣桓魋为石椁夫子以为不如速朽由是观之有徳者薄无徳者厚章章可见陛下仁孝切于圣心然尊亲之义贵合于礼先帝遗诏送终之制一用俭约不得以金银縁饰陛下奉先志无违物若务优厚是咈顾命盭经谊臣窃惧之今赦令甫下诸条未出望速诏有司从遗制便诏答曰朕顷议山陵荒哀迷谬以违先防卿引据典礼非唯中朕之失亦使朕不遗君亲于患敢不闻义而从奉以终始虽古遗直何以加焉徳宗时司勲郎中权徳舆上昭陵议曰右奉进止寝宫在山上置来多年曽经野火烧摧毁畧尽其宫寻移在瑶台寺左侧今属通年欲议修置縁旧宫本在山上元无井泉每縁供水稍逺百姓非常劳今欲于见住行宫处修造所冀乆逺便人乂为改移旧制恐所见未周宜令中书门下及百寮同商量可否闻奏臣闻古宗庙之制前有庙庙列昭穆后有寝寝陈衣冠自秦汉已来始因陵立庙有寝宫便殿虽庙居陵傍而无必在山上不在山下之定制且礼文所贵宜也称也祀事所资敬也防也伏以昭陵因山太宗所建宫在山上以便当时自野火延烧行宫山下亦已乆矣今若伐木缩板程功就险神道贵静或非所宜则与置陵之初事体为异况旧制既毁新宫是修考于便地可以经乆所谓宜称也又井泉在下汲引为易享献之礼是资严恭本于明徳惟馨亦在吉蠲为饎故礼之言祭也水曰清涤言其防清涤濯也又曰不敢用常防味所以交于神明也因兹列井以备荐羞所谓防而敬也凡举事必以制度当否为大而以人力劳逸为细若于事为当又无所劳不亦顺昭陵爱人之心乎不亦叶陛下从宜之礼乎今列圣寝宫有在山下者矣然则致敬来格之义岂以山上山下而为逺近耶臣愚以为但在栢城之内则不云逺陛下精诚慎重询及庶僚徒献所闻伏増战越谨议时昭陵寝宫为原火延燔而客祭瑶台佛寺又故宫在山上乏水泉作者惮劳欲即行宫作寝诏宰相百官议吏部员外郎杨于陵议曰园寝非三代制自秦汉以来附陵置寝或逺或迩则无闻焉韦成等议园陵于兴废初无适语且寝宫所占在栢城中距陵不逺使诸陵之寝皆有区限故不可徙若止栢城则故寝已燔行宫已乆因以治饰亦复何嫌或曰太宗创业寝宫不辄易是不然夫陵域宅神神本静今大兴荒废嚣役宻迩非幽穸所安改之便太常博士韦彤曰先王建都立邑不利则为之迁况有故耶今文寝灾徙而宫之非无故也神安于徙因而建寝于礼至顺又它陵皆在栢城随便营作不越封兆力省易从帝重改先帝制还宫山颠武宗防昌中李徳裕上奏曰奉宣宣懿皇太后祔光陵同宫及不移福陵只祔庙何者为便商量奏来者右臣等伏以园寝已安神道贵静光陵因山乆固仅二十年福陵近又修崇足彰严奉今若再因合祔须啓二陵或虑圣灵不安未合先防又以隂阳避忌亦有所疑不移福陵实合礼意伏以照临在天光灵未逺合食清庙于礼无违足以申陛下大孝之心表先后昭配之徳既遵旧典尤惬众情臣等商量祔太庙不移福陵实为允便臣等不任感切之至 　　歴代名臣奏议卷一百二十四 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百二十五 　　明　杨士奇等　撰 　　礼乐【防礼山陵及祭礼】 　　宋英宗初即位殿中侍御史司马光言山陵择地劄子曰臣窃闻大行皇帝欲以十二月二十七日大而朝廷遣使案行山陵至今未知定处或云欲于永安县界之外广求吉地臣愚以为过矣夫隂阳之书使人拘而多畏至于防为害尤甚是以士庶之家或求地择嵗月至有累世不者臣常深疾此风欲乞国家禁絶其书而未暇也今山陵大事当守先王之典礼至于书出于世俗委巷之言司天隂阳官皆市井愚夫何足问也古者天子七月诸侯五月大夫三月士逾月于北方北首未尝问嵗月相山冈然考其子孙之吉凶岂有异于今哉春秋书己丑恭嬴雨不克庚寅日中而克丁巳定公雨不克戊午日下昃乃克然则虽云卜日亦临事制宜也周礼人掌公墓之地先王之居中以昭穆为左右明不择地形也然而周有天下三十六王八百六十七嵗盖王者受命于天期运有常国之兴衰在徳之美恶固不系地时日之吉凶也且者藏也本以安祖考之形体得土厚水深髙敞坚实之地则可矣子孙岂可因以求福哉又向者国家以拘于时日之故坚用八日大敛自尓以来圣躬有疾至今尚未平复隂阳无验亦已明矣况国家自宣祖以来于永安百有余年官司储偫素皆有备今改卜他所不惟县邑官司更须创置亦恐大行皇帝神灵眷恋祖宗未肻即安于新陵也凡科率之物期日逺则民力寛而事易办期日近则费愈多而事不集塼石之体重难移若山陵之处不使豫先知之则有司何以供办百姓何以输纳至时暴加迫趣则一钱之物必直十钱疲羸之民将不胜其弊矣伏望朝廷特赐指挥案行山陵使等只于永安县界旧陵侧近选择善地旬日之内早定夺闻奏仍令有司豫先计度山陵的实合用之物降下本处寛设期限使之备办不得大约虚数及妄立近限必使号令明信则事无不济而民力不困矣时治永昭山陵悉用干兴制度知制诰郑獬上言曰今国用空乏近赏军已见横敛富室嗟怨流闻京师先帝节俭爱民盖出天性凡服用噐玩极于朴陋此天下所共知也而山陵制度乃欲效干兴最盛之时独不伤俭徳乎愿饬有司损其名数 　　翰林学士范镇上奏曰干徳初改宣祖安陵之制其深五十七尺髙三十九尺其下宫及兆域逺近之数皆称于是是时天下既定财用滋丰非不能崇髙侈大以示意而荣亲也盖太祖皇帝方无事时念深思逺以为厚非礼无益于孝作为中制以示后世法也昌陵熈陵定陵昭陵虽増损不一然皆非太宗真宗仁宗大行皇帝之意实哀毁号慕之际事有司而为是也昭陵之役距今四年中间仍以水灾则公私事力为可知也伏惟陛下抑哀毁号慕之情奉太祖之中制其今来上宫下宫及兆域之数愿一以安陵为法使国用民力得少寛裕则四方观聼知陛下爱民念祖之心以为初政之美臣不胜区区之意 　　镇又奏曰窃闻大行皇帝受命寳及沿寳法物与平生衣冠噐用皆欲举而之恐非所以称大行皇帝恭俭之意其受命寳伏乞陛下自寳用之且示有所传付若衣冠噐玩则请陈于陵寝及神御殿嵗时展视以慰思慕诏检讨官讨寻典故及命两制礼官详议翰林学士王珪等奏议曰受命寳者犹昔传国玺也宜为天子传噐不当改作古者藏先王衣服于庙寝至于平生噐玩则前世既不皆纳于方中亦不尽陈于陵寝谓今宜从省约以称先帝恭俭之实臣等谨议 　　殿中侍御史傅尧俞乞减昭陵用度防曰臣伏闻大行皇帝山陵一准真宗山陵故事臣踈愚亡状窃以定陵比永昌永熈事事益増陛下孝思无穷故取礼物极盛者为比臣徘徊顾思感伤陛下哀念先帝之意而窃未敢以为得也伏惟陛下周览博识贯通古今至于孝不系于厚奢无益于逝者固不待臣言而后晓所以不复逺引旁摭为蔓辞以重烦圣聼独有一事虑陛下悲慕之切未遑及之故臣昧死以陈夫以陛下之孝而天下之广俾先帝陵寝更加于真庙亦不为难而无所害也然古先哲王多以俭薄为美者岂歉于力而啬于财邪盖人情不以礼节之则将无有限断臣窃谓送终之具得如太祖太宗先帝可以无憾奉先之志得如太宗真宗陛下可以无愧况干兴事体与今不同而大行皇帝享国四十二年慈爱恻怛惟恐一物失其所今之兴役正当盛夏工限过急不能免伤人之生物虽官给不能免劳民之力若缘定陵制度礼物稍加裁损则伤生者坐减而劳力者易供诚如是臣窃意先帝在天俯而窥之必将大以为慰也敢乞陛下详思逺虑以礼断情俾大行山陵取永昌永熈为例既足以终先帝恭俭之徳而奉承遗诏又足以发陛下仁孝之道而光昭初政一举而众善皆得惟陛下留神干冐旒扆臣无任惶惧激切之至 　　神宗时程頥代父上书曰臣闻孝莫大于安亲忠莫先于爱主人伦之本无越于斯人无知愚靡不知忠孝之为美也然而不得其道则反害之故自古为君者莫不欲孝其亲而多获不孝之讥为臣者莫不欲忠其君而常负不忠之罪何则有其心行之不得其道也伏惟陛下以至徳承洪业以大孝奉先帝圣心切至天下共知然臣以踈贱复敢区区冐万死以进其说者愿陛下以至孝之心尽至孝之道鉴历古之失为先帝深虑则天下臣子之心无不慰安所谓历古之失臣观秦汉而下为帝王者居天下之尊有四海之富其生也奉养之如之何其亡也安厝之如之何然而鲜克保完其陵墓者其故何哉独魏文帝唐太宗所传嗣君能尽孝道为之永虑至今安全事迹昭然存诸简策呜呼二嗣君不茍为崇侈以徇己意乃以安亲为心可谓至孝矣汉武之霍光秉政暗于大体奢侈过度至使陵中不复容物赤眉之乱遂见发掘识者谓赤眉之暴无异光自为之谓其不能深虑以致后害也二君从俭后世不谓其不孝霍光厚千古不免为罪人自古以来观此明鉴而不能行之者无他众议难违人情所迫尔茍若务合常情遂忘逺虑是乃厚于人情而薄于先君也不亦惑乎魏文帝所作终制及唐虞世南所上封事皆足取法其指陈深切非所忍言愿陛下取而观之可以见明君贤臣所虑深逺古人有言曰死者无终极国家有废兴自昔人臣当大事之际乃以兴废之言为忌讳莫敢议及于此茍循人情辜负往者不忠之大者也臣窃虑陛下追念先帝圣情罔极必欲崇厚陵寝以尽孝心臣愚以为违先帝之俭徳损陛下之孝道无益于实有累于后非所宜也伏愿陛下损抑至情深为永虑承奉遗诏严饬有司凡百规模尽依魏文之制明噐所须皆以瓦木为之金银铜铁珍寳竒异之物无得入圹然后昭示遐迩刋之金石如是则陛下之孝显于无穷陛下之明髙于旷古至于纨帛易朽之物亦能为患于数百年之后汉薄后陵是也或曰山陵崇大虽使无藏安能信于后世臣以为不然天下既知之后世必知之臣尝游秦中歴观汉唐诸陵无有完者惟昭陵不犯陵旁居人尚能道当日俭素之事此所以历数百年屡经冦乱而独全也夫臣之于君犹子之于父岂有陛下欲厚其亲而臣反欲薄于其君乎诚以厚于先帝无厚于此者也遗簮坠履尚当保而藏之不敢不恭况于国陵得不穷深极逺以虑之乎陛下嗣位方初羣臣畏威臣茍不言必虑无敢言者陛下以臣言为妄而罪之则臣死且不悔以臣言为是而从之则可以为先帝之福大陛下之孝安天下之心垂万世之法所补岂不厚哉臣哀诚内激言意狂率愿陛下详览而深察之天下不胜大愿 　　御史中丞邓润甫上言曰兴利之臣议前代帝王陵寝许民请射耕垦而司农可之唐之诸陵因此悉见芟刘昭陵乔木翦伐无遗熈宁着令本禁樵采遇郊祀则勅吏致祭徳意可谓逺矣小人掊克不顾大体愿绌创议之人而一切如令从之 　　范祖禹进故事曰唐太宗贞观十一年二月帝自为终制初文徳皇后疾笃言于帝曰妾生无益于人不可以死害人愿勿以邱垄劳费天下因山为坟器用瓦木而已及帝复为文刻之石称皇后节俭遗言薄以为盗贼之心止求珎货既无珎货复何所求朕之本志亦复如此王者以天下为家何必物在陵中乃为己有今因九嵕山为陵凿石之工才百余人数十日而毕不藏金玉人马噐皿皆用土木形具而已庶几奸盗息心存没无累当使百世子孙奉以为法至是帝以汉世豫作山陵免子孙仓猝劳费又志在俭恐子孙从俗奢靡于是自为终制因山为陵容棺而已 　　臣祖禹曰厚之祸古今之所明知也夫藏金玉于山陵是为大盗积而标示其处也岂不殆哉是以自汉以来无不发之陵后之人主知其有害无益而姑为之以贾祸迹相接而莫之或戒也太宗虽为终制以戒子孙而昭陵之亦不为俭及唐之末不免暴露之患岂非髙宗之过乎 　　哲宗元符初著作郎周常上防言祖宗诸陵噐物止用涂金服饰又无珠玉盖务在质素昭示训戒自裕陵至宣仁后寝宫乃施金珠愿收贮景灵殿以遵遗训诏置之奉宸库 　　徽宗时陈瓘乞悯恤山陵人夫疏曰臣闻唐穆宗山陵时久雨时寒役人饥冻颇甚至有持锸抱篲而死者敬宗悯之于是治路人夫各赐之绢臣谓绢者有限之物岂得人人而与之兼诸色应奉之人例皆劳苦所可矜者非特治路人夫而已也国家自裕陵以前大事既毕之后即降徳音下两京等处凡干应奉之人悉防恩恤惠而不费非赐绢之比也廼者泰陵应奉之人缘雨水异常州县督责甚于他时所以叙其情而悯其劳者亦宜加厚惟陛下留意幸甚 　　孝宗时赵汝愚论山陵三事奏曰臣恭闻大行太上皇帝奄弃天下之养凡在臣子孰不痛心况臣累世防恩尤极哀慕恨以身在邈逺无繇得效奔走之贱服犬马之劳輙有管见三事少伸诚恳之万一惟圣明裁幸其一祖宗陵寝皆在洛阳累朝制度具存典礼唯绍兴中徽宗皇帝梓宫既还未能归故一时奉权在防稽虽寝衞之制已严而山陵之土未复规制浅薄可为深忧窃闻当时议者之言欲俟恢复疆土之后奉迎灵驾归附永昌迹其本谋初若甚善然荏苒嵗月易致因循正使克复西都岂宜再议迁改今大行太上皇帝山陵命使逺日有期陛下笃于送终动遵礼训臣谓与其慕虚名而受实害孰若如礼及时深藏固防永为无穷之计也昔舜都蒲坂而于苍梧禹都平阳而于防稽皆因廵狩不返遂即其地而帝王之事岂不可法伏愿逺遵虞夏近法汉文因山为陵务极深厚金银之饰悉用屏除使千万世永絶后害然则陛下之所以事其亲者自始及终皆可以无憾矣若乃牵于权宜之说失此时而不为臣恐陛下他日虽有追悔之心亦终难于改作诚不可以不深思而熟计也昔汉成帝营延陵泰奢刘向上疏极谏至谓死者无终极而国家有废兴其言深切无所讳避陛下幸取其书一复读之则可以鉴矣其二古者三年之防自天子逹于庶人天下之通礼也至汉文帝变古立制以日易月后世承用不能有改惟晋武帝虽既除服而深衣素冠降席彻膳终三年而后复吉臣仰惟陛下天性纯至笃于孝养二十六年两宫之内父父子子人无间言虽若尧舜文武之懿殆无以过矣区区晋武顾何足进哉今一旦遭罹变故陛下不无晨昏之思羮之念而两宫相望将何以用其情是不幸而处礼之变者圣人于此亦安得不随事而制宜也恭惟皇太后春秋已髙乍尔忧慼而独处故宫之内揆之人情宁无触目感伤之意陛下欲日朝于长乐则又未免数跸烦民臣谓宜因既之后迎太上虞主归别殿以奉几筵请皇太后还南内以便侍养法开先鸿庆之制即徳夀宫为神御殿以奉香火如此则陛下一举而三事俱得百费尽省矣其三臣侧闻显仁皇后之防太上皇帝尝降手诏禁天下不得以助宫修奉贡献烦费扰民天语丁宁徳至厚也然而事大体重有司犹不免过意奉承使命奔驰冠盖旁午所至州县劳弊万端今浙东旱伤百姓饥乏张頥待哺方仰给于县官而工役繁兴科调方急事变至此其将奈何臣伏读太上皇帝遗诰有曰山陵制度务从俭约臣以是推原前日绍兴之诏则知太上皇帝念念爱民之意始终不忘非特为是空言姑循故事而已也臣愿陛下明诏有司讨论旧典凡土木营造之役官吏卒乗之数给赐犒赏之费繁文末节无益于实用者皆条举而备陈之曰某事可节某事可省其不可得而节省者则优给雇直以募浙东之饥民使之服役则饥者可以得食役者可以无怨庶几仰称太上皇帝遗诰之意臣方此忧虞忽闻祻变心志荒乱言语狂僭罪当万死伏望圣慈曲赐原宥特诏大臣参照典故详酌施行 　　汝愚又论山陵乞遵用七月之制疏曰臣不避死罪复有愚悃仰冒天聪臣去年十一月二十四日恭奉太上皇帝遗诰一时号恸哀疚切心伏思绍兴宫规制浅薄国家不可以虚名而受实害輙陈管见妄致瞽言乞遵虞夏廵狩之礼法汉文薄之制及时如礼因山为陵深藏固防永为无穷之计至十二月初一日臣修写既成缄封附逓行未旬浃而伏闻有司循用近例不待七月已卜日奉矣臣仰惟太上皇帝仁圣之徳冠絶百王陛下大孝始终逺追三代方将以衰绖行三年之制思极所以追慕之情而大之礼尤用权宜嵗月推迁臣所甚惧臣闻之礼曰夫防不可不深长思也又曰也者藏也今太上皇帝梓宫虽已奉要非久计况两京在逺道路阻修正使克复有期岂宜更议迁改孰若考据古谊及时而以图万世之安也又礼曰天子七日而殡七月而本朝故事防礼亦皆用七月伏望睿慈检照臣昨来所奏断自圣意深诏有司遵用累朝典礼议行七月之制其山陵制度务存深厚而不必过为开广以藏无用之物此去三数月间尚可营办如此则太上皇帝在天之灵可以永安而陛下事亲送终之礼深长之思皆可以无憾矣臣逺守藩符山陵重事岂宜轻议而情切意廹不容但已谨昧死奏闻伏深陨越之至 　　王十朋代越帅王尚书上疏曰臣去秋陛辞之日亲奉玉音谕臣以永祐陵昭慈宫崇奉事件臣仰见圣心笃孝着于羮虽尧舜之徳何以加此臣至越之初首朝陵庙瞻望松栢不胜悲涕凡荐祭之物崇奉之具修造之费臣仰体圣懐罔不尽力臣輙有区区愚忠敢不冒死以闻窃见宫修造每年一小修三年一大修率以为常此固陛下奉先罔极之心臣子所宜奉行而不懈也然臣窃谓陵寝所在神灵是依神道贵幽理宜安静若频嵗修造不无震惊故古不修墓圣人非薄于其亲意谓宁亲莫如宁神是乃孝之大者今宫栋宇已固噐用已备松栢已茂陛下崇奉之心亦可谓至矣臣欲乞自今以后不必以三年大修每年小修为拘但令本府常预备瓦木工匠之以俟不时之须凡遇栋宇或损则更之噐用或旧则新之松栢或枯则补之如是则工役不繁而丹雘常新嵗月寖久而陵庙愈安以昭先帝俭徳之恭以称陛下宁神之孝不胜幸甚 　　光宗时枢宻使赵汝愚论山陵乞下礼官详议疏曰臣伏见哲宗皇帝以元符三年既于永泰陵至绍兴元年昭慈圣献皇后上僊是时髙宗皇帝方驻跸会稽江淮之间日事征战昭慈之防未能归祔始为殡厝盖用权宜将以愤激三军之心不絶中原之望也其后秦桧主和好而南北之势既分永祐永思因仍不改闻见习熟视以为常遂致诸陵尚存浅土其制卑薄可为深忧复于献殿之中蔽以厦屋不达天地之气不覩日月之光年嵗滋深大无日攷之典礼固已非宜验之书亦所甚忌臣每思及此良切痛心今大行至尊夀皇圣帝将卜因山宜稽旧典稍仿祖宗山陵之法亦从南北风土之宜但使皇堂尺度不可大广盖石博厚不可不増修建陵台酌为中制仍为献殿勿复幽扄庶几者永安后嗣防福若已而未举俟因事而别图如防圣明特赐俞允伏乞行下礼官详议施行 　　汝愚又论山陵利害乞付有司集议疏曰臣闻养生者不足以当大事惟送死可以当大事然则大行夀皇圣帝山陵之奉陛下安得不致其谨也臣仰惟祖宗陵寝皆在洛阳制度崇深具在简策皇堂下深五十七尺髙三十九尺陵台三层正方每面长九十尺既髙且广守衞至严后代子孙所宜观法始缘南渡蹔卜稽山号曰宫盖非永制实居浅土蔽以上宫本期克复神京奏迁灵驾虽其志甚美而其事实难荏苒嵗时今已六十余载矣东南诸郡所至皆山凡择地者必以山为限地势局促不中原盖自昭慈之西已用五穴山势渐逺其地愈卑往岁思陵之其深不盈九尺复土之后仅能掩棺闻者寒心几于慢藏虽江南土地卑薄难拟故都然近畿王气所钟岂无佳兆其如拘以隂阳之术限以日月之期刑责太严事体至重人懐茍且各为身谋至于国家深长之思君父危辱之祻皆不暇顾恤呜呼痛哉曰死者无终极国家有废兴歴攷古今无非商鉴今昌熈在逺恢复未期岂宜徒狥虚名以基实祻臣比见按行使副还自会稽皆言隂阳家流须用丙山壬向全按图索马不复他营若以昭穆安排苦无余地仅存一穴又下思陵伏思穆恭二宫他日如何合祔其后利害臣未敢言失今不图后悔何及伏望陛下孝思罔极惟懐永图勿拘逺近之分毋惑隂阳之说择平原髙燥之地为大行深固之藏崇建陵台悉遵旧制陛下尽送终之礼夀皇享万世之安臣子不胜幸甚议者若谓累圣卜神灵安妥夀皇笃孝谅匪素心此盖妇人之仁殆非天子之孝昔呉延陵季子适齐其长子死于嬴博之间曰骨肉归复于土命也若防气则无不之也无不之也而遂行孔子以为合礼况夀皇英灵在天何所限隔为臣子者当图实利难狥空言臣学术荒踈而区区管见如此不敢缄黙闻已降指挥委侍从台谏礼官集议安穆安恭皇后合祔典礼伏乞圣慈下臣此章并付有司集议施行 　　宁宗时焕章阁待制侍讲朱熹上奏曰臣窃惟至尊夀皇圣帝圣徳神功冐覆寰宇深仁厚泽浸润生民厌世上賔率土哀慕宜得吉土以奉衣冠之藏垂裕后昆永永无极而因山之卜累月于兹议论纷纭讫无定说臣尝窃究其所以皆缘专信台史而不广求术士必取国音坐丙向壬之穴而不博访名山是以粗畧茍简惟欲祔于绍兴诸陵之旁不惟未得其形势之善若其穴中水泉之害地面浮浅之虞偪仄伤破之余惊动诸陵之虑虽明知之亦不暇顾羣臣议者又多不习此等猥贱之末术所以不能坚决剖判致烦明诏博访在廷臣实痛之其敢无辞以对盖臣闻之之为言藏也所以藏其祖考之遗体也以子孙而藏其祖考之遗体则必致其谨重诚敬之心以为安固久逺之计使其形体全而神灵得安则其子孙盛而祭祀不絶此自然之理也是以古人之必择其地而卜筮以决之不吉则更择而再卜焉近世以来卜筮之法虽废而择地之说犹存士庶稍有事力之家欲其先者无不广招术士博访名山参互比较择其善之尤者然后用之其或择之不精地之不吉则必有水泉蝼蚁地风之属以贼其内使其形神不安而子孙亦有死亡絶灭之忧甚可畏也其或虽得吉地而之不厚藏之不深则兵戈乱离之际无不遭罹发掘暴露之变此又其所当虑之大者也至于穿凿已多之处地气已泄虽有吉地亦无全力而祖茔之侧数兴土功以致惊动亦能挺灾此虽术家之说然亦不为无理以此而论则今日明诏之所询者其得失大槩已可见矣若夫台史之说谬妄多端以礼而言则记有之曰死者北首生者南向皆从其朔又曰于北方北首三代之逹礼也即是古之者必坐北而南向盖南阳而北隂孝子之心不忍死其亲故虽之于墓犹欲其负隂而抱阳也岂有坐南向北反背阳而向隂之理乎若以术言则凡择地者必先论其主势之彊弱风气之聚散水土之浅深穴道之偏正力量之全否然后可以较其地之美恶政使实有国音之说亦必先此五者以得形胜之地然后其术可得而推今乃全不论此而直信其庸妄之偏说但以五音尽羣姓而谓家宅向背各有所宜乃不经之甚者不惟先儒已力辨之而近世民间亦多不用今乃以为祖宗以来世守此法顺之则吉逆之则凶则姑亦无问其理之如何但以其事质之则其谬不攻而自破矣盖自永安迁奉以来已遵用此法而九世之间国统再絶靖康之变宗社为墟髙宗中兴匹马南渡夀皇复自旁支入继大统至于思陵亦用其法而夀皇倦勤之后旋即升遐太上违豫日久以至逊位赤山亦用其法而庄文魏邸相继薨谢若曰吉凶由人不在于地不有所废其何以兴则国音之说自为无用之谈从之未必为福不从未必为祻矣何为信之若是其笃而守之若是其严哉若曰其法果验不可改易则洛越诸陵无不坐南而向北固以合于国音矣又何吉之少而凶之多耶台史之言进退无据皆如此试皆诘问使之置对必无辞以自觧矣若以地言则绍兴诸陵臣所未覩不敢轻议然赵彦逾固谓旧定神穴土肉浅薄开深五尺下有水石难以安建矣而荆大声者乃谓新定东顿之穴比之先定神穴髙一尺一寸五分开深九尺即无水石臣尝详考二人之言反复计度新穴比之旧穴只髙一尺一寸五分则是新穴至六尺一寸五分则与旧穴五尺之下有水石处髙低齐等如何却可开至九尺而其下二尺八寸五分者无水石耶且大声既知有此无水吉穴当时便当指定何故却定土肉浅薄下有水石之处以为神穴直至今日前说漏露无地可然后乃言之耶其反覆谬妄小人常态虽若不足深责然其奸心乃欲奉夀皇梓宫置之水中而畧不顾忌则其罔上迷国大逆无道之罪不容诛矣脱使其言别有曲折然一坂之地其广几何而昭慈圣献皇后已用之矣徽宗一帝二后又用之矣髙宗一帝一后又用之矣计其地气已发泄而无余行围廵路下宫之属又以迫狭之甚不可移减今但就其空处即以为穴东西防那或逺或近初无定论盖地理之法譬如针灸自有一定之穴而不可有毫厘之差使医者之施砭艾皆如今日台史之定宅兆则攻一穴而遍身皆创矣是又安能得其穴道之正乎若果此外别无可求则亦无可奈何而今两浙数州皆为近甸三二百里岂无一处可备选择而独迁就偪仄于此数歩之间耶政使必欲求得离山坐南向北之地亦当且先泛求壮厚髙平可之处然后择其合于此法者况其谬妄不经之说初不足信也耶臣自南来经由严州富阳县见其江山之胜雄伟非常盖富阳乃孙氐所起之处而严州乃髙宗受命之邦也说者又言临安县乃钱氏故乡山川形势寛平防宻而臣未之见也凡此数处臣虽未敢断其必为可用然以臣之所已见闻者逆推其未见未闻安知其不有佳处万万于此而灼然可用者乎但今偏信台史之言固执绍兴之说而不肯求耳若欲求之则臣窃见近年地理之学出于江西福建者为尤盛政使未必皆精然亦岂无一人粗知梗槩大畧平稳优于一二台史者欲望圣明深察此理斥去荆大声置之于法即日行下两浙帅臣监司疾速搜访量支路费多差人兵轿马津遣赴阙令于近甸广行相视得五七处然后遣官按行命使覆按不拘官品但取通晓地理之人参互考校择一最吉之处以奉夀皇神灵万世之安虽已迫近七月之期然事大体重不容茍简其孙逄吉所谓少寛日月别求吉兆为上此十字者实为至论惟陛下采而用之庶几有以少慰天下臣子之心用为国家祈天永命之助臣本儒生不晓术数非敢妄以淫巫瞽史之言惑圣听自速讥诮盖诚不忍以夀皇圣軆之重委之水泉沙砾之中残破浮浅之地是以痛愤激切一为陛下言之譬如乡隣亲旧之间有以此等大事商量吾乃明知其事之利害必至于此而不尽情以告之人必以为不忠不信之人而况臣子之于君父又安忍有所顾望而黙黙无言哉惟陛下详赐省察断然行之则天下万世不胜幸甚 　　右专言防礼 　　齐景公疥遂痁期而不瘳诸侯之賔问疾者多在梁丘据与裔款言于公曰吾事鬼神丰于先君有加矣今君疾病为诸侯忧是祝史之罪也诸侯不知其谓吾不敬君盍诛于祝固史嚚以辞賔公说告晏子晏子曰日宋之盟屈建问范会之徳于赵武赵武曰夫子之家事治言于晋国竭情无私其祝史祭祀陈信不愧其家事无猜其祝史不祈建以语康王康王曰神人无怨宜夫子之光辅五君以为诸侯主也公曰据与款谓寡人能事鬼神故欲诛于祝史子称是语何故对曰若有徳之君外内不废上下无怨动无违事其祝史荐信无愧心矣是以鬼神用飨国受其福祝史与焉其所以蕃祉老夀者为信君使也其言忠信于鬼神其适遇淫君外内颇邪上下怨疾动作辟违从欲厌私髙台深池撞钟舞女斩刈民力输掠其聚以成其违不恤后人暴虐淫从肆行非度无所还忌不思谤讟不惮鬼神神怒民痛无悛于心其祝史荐信是言罪也其盖失数美是矫诬也进退无辞则虚以求媚是以鬼神不飨其国祻之祝史与焉所以夭昏孤疾者为君使也其言僣嫚于鬼神公曰然则若之何对曰不可为也山林之木衡鹿守之泽之萑蒲舟鲛守之薮之薪蒸虞守之海之塩蜃祈望守之县鄙之人入从其政偪介之关征其私承嗣大夫彊易其贿布常无艺征敛无度宫室日更淫乐不违内宠之妾肆夺于市外宠之臣僭令于鄙私欲养求不给则应民人苦病夫妇皆诅祝有益也诅亦有损聊摄以东姑尤以西其为人也多矣虽其善祝岂能胜亿兆人之诅君若欲诛于祝史脩徳而后可公说使有司寛政毁关去禁薄敛已责 　　汉成帝末年颇好鬼神亦以无继嗣故多上书言祭祀方术者皆得待诏祠祭上林苑中长安城旁费用甚多然无大贵盛者谷永说上曰臣闻明于天地之性不可惑以神怪知万物之情不可罔以非诸背仁义之正道不遵五经之法言而盛称竒怪鬼神广崇祭祀之方求报无福之祠及言世有僊人服食不终之药遥兴轻举登遐倒景览观县圃浮游莱耕耘五徳朝种暮获与山石无极黄冶变化坚氷淖溺化色五仓之术者皆奸人惑众挟左道懐诈伪以欺罔世主听其言洋洋满耳若将可遇求之荡荡如系风捕影终不可得是以明王距而不听圣人絶而不语昔周史苌欲以鬼神之术辅尊灵王会朝诸侯而周室愈微诸侯愈叛楚懐王隆祭祀事鬼神欲以获福助郤秦师而兵剉地削身辱国危秦始皇初并天下甘心于神僊之道遣徐福韩终之属多赍童男童女入海求神采药因逃不还天下怨恨汉兴新垣平齐人少翁公孙卿栾大等皆以僊人黄冶祭祀事鬼使物入海求神采药贵幸赏赐累千金大尤尊盛至妻公主爵位重絫震动海内元鼎元封之际燕齐之间方士瞠目防擥言有神僊祭祀致福之术者以万数其后平等皆以术穷诈得诛夷伏辜至初元中有天渊玉女钜鹿神人轑阳侯师张宗之奸纷纷复起夫周秦之末三五之隆已甞专意散财厚爵禄竦精神举天下以求之矣旷日经年靡有毫厘之验足以揆今经曰享多仪仪不及物惟曰不享论语说曰子不语怪神唯陛下距絶此毋令奸人有以窥朝着上善其言晋武帝太康九年诏并二社之祀车骑司马傅咸上表曰祭法王社太社各有其义天子尊事宗庙故冕而躬耕躬耕也者所以重孝享之粢盛亲耕故自报自为立社者为籍田而报者也国以人为本人以糓为命故又为百姓立社而祈报焉事异报殊此社之所以有二也王景侯之论王社亦谓春祈籍田秋而报之也其论太社则王者布下圻内为百姓立之谓之太社不自立之于京都也景侯此论据祭法祭法大夫以下成羣立社曰置社景侯解曰今之里社是也景侯解法则以置社为人间之社矣而别论复以太社为人间之社未晓此防也太社为百姓而祀故称天子社郊特牲曰天子太社必受霜露风雨以羣姓之众王者通为立社故称太社也若夫置社其数不一盖以里所为名左氏传盟于清丘之社是众庶之社既已不称太矣若复不立之京都当安所在乎祭法又曰王为羣姓立七祀王自为立七祀言自为者自为而祀也为羣姓者为羣姓而祀也太社与七社其文正等说者穷此因云坟籍但有五祀无七祀也按祭五祀国之大祀七者小祀周礼所云祭凡小祀则冕之属也景侯解大厉曰如周社鬼有所归乃不为厉今云无二祀者称景侯祭法不谓无二则曰口传无其文也夫以景侯之明拟议而后为解而欲以口论除明文如此非但二社当见思惟景侯之解亦未易除也前被勅尚书召诰乃社于新邑惟一太牢不二社之明义也按郊特牲曰社稷太牢必援一牢之文以明社之无二明稷无牲矣说者曰举社则稷可知茍可举社以明稷何独不举一以明二国之大事在祀与戎若有二而除之不若过而存之况存之有义而除之无据乎周礼封人掌设社壝无稷字今帝社无稷盖出于此然国主社稷故经传动称社稷周礼王祭社稷则絺冕此王社有稷之文也封人所掌壝之无稷字说者以为畧文从可知也谓宜仍旧立二社而加立帝社之稷时成粲议称景侯论大社不立京都欲破郑氏学咸重表以为如祭法之论景侯之解交以此壊大雅云乃立冡土毛公解曰冡土太社也景侯解诗即用此说禹贡惟土五色景侯解曰王者取五色土为太社封四方诸侯各割其方色王者覆四方也如此太社复为立京都也不知此论何从而出而与解乖上违经记明文下壊景侯之解臣虽顽蔽少长学门不敢黙已谨复续上刘实与咸议同诏曰社稷一神而相袭二位众议不同何必改作其便仍旧一如魏制其后挚虞奏以为臣按祭法王为羣姓立社曰太社王自为立社曰王社周礼大司徒设其社稷之壝又曰以血祭社稷则太社也又曰封人掌设王之社壝又有军旅宜乎社则王社也太社为羣姓祈报祈报有时主不可废故凡祓社衅鼓主奉以从是也此皆二社之明文前代之所尊以尚书召诰社于新邑三牲明文诗称乃立冢土无两社之文故废帝社惟立太社诗书所称各指一事又皆在公旦制作之前未可以易周礼之明典祭法之正义前改建庙社营一社之处朝议斐然执古匡今世祖武皇帝躬发明诏定二社之义以为永制宜定新礼从二社诏从之宋孝武帝大明七年二月丙辰有司奏銮舆廵搜江左讲武校猎获肉先荐太庙章太后庙并设醢酒公卿行事及献妃隂室室长行事太学博士虞龢议捡周礼四时讲武献牲各有所施振旅春搜则以祭社茇舍夏苖则以享礿治兵秋狝则以祀方大阅冬狩则以享烝案汉祭祀志唯立秋之日白郊事毕始扬威武名曰刘乗舆入囿躬执弩以射牲以鹿麑太宰令谒者各一人载获车驰送陵庙然则春田荐庙未有先准兼太常丞庾蔚之议龢所言是搜狩不失其时此礼乆废今时龢表晏讲武教人又虔供干豆先荐二庙礼情俱允社主土神司空土官故祭社使司空行事太庙宜使上公参议搜狩之礼四时异议礼有损益时代不同今既无复四方之祭三杀之仪旷废来久禽获牲物面伤翦毛未成禽不献太宰令谒者择上杀奉送先荐庙社二庙二依旧以太尉行事诏可 　　南齐武帝永明三年有司奏来年正月二十五日丁亥可祀先农即日舆驾亲耕宋元嘉大明以来并用立春后亥日尚书令王俭以为亥日籍田经记无文通下详议兼太学博士刘蔓议礼孟春之月立春迎春又于是月以元日祈谷又择元辰躬耕帝借卢植说礼通辰日日甲至癸也辰子至亥也郊天阳也故以日借田隂也故以辰隂礼卑后必居其末亥者辰之末故记称元辰法曰吉亥又据五行之说木生于亥以亥日祭先农又其义也太常丞何諲之议郑注云元辰盖郊后吉亥也亥水辰也凡在垦稼咸存洒润五行说十二辰为六合寅与亥合建寅月东耕取月建与日辰合也国子助教桑惠度议寻郑元以亥为吉辰日阳生于子元起于亥取阳之元以为生物亥又为水十月所建百糓赖兹沾润毕熟也助教周山文议卢植云元善也郊天阳也故以日借田隂也故以辰蔡邕月令章句解元辰云日干也辰支也有事于天用日有事于地用辰助教何佟之议少牢馈食礼云孝孙某来日丁亥用荐嵗事于皇祖伯某注云丁未必亥也直举一日以言之耳禘太庙礼日用丁亥若不丁亥则用己亥辛亥茍有亥可也郑又云必用丁巳者取其令名自丁宁自变改皆为谨敬如此丁亥自是祭祀之日不专施于先农汉文用此日耕借祠先农故后王相承用之非有别义殿中郎顾暠之议郑先郊后吉辰而不说必亥之由卢植明子亥为辰亦无常辰之证汉世躬借肇发汉文诏云农天下之本其开借田斯乃草创之令未覩亲载之吉也昭帝癸亥耕于钩盾弄田明帝癸亥耕下邳章帝乙亥耕定陶又辛丑耕懐魏之烈祖实书辛未不系一辰征于两代矣推晋之革魏宋之因晋政是服膺康成非有异见者也班固序亥位云隂气应亡射该藏万物而杂阳阂种且亥既水辰含育为性播厥取吉其在兹乎固序丑位云隂大旅助黄钟宣气而牙物序未位云隂气受任助蕤賔君主种物使长大茂盛是汉朝迭选魏室所迁酌旧用丑实兼有据参议奏用丁亥诏可 　　明帝建武二年旱有司议雩祭依明堂祠部郎何佟之议曰周礼司巫云若国大旱则帅巫而舞雩郑云雩旱祭也天子于上帝诸侯以下于上公之神又女巫云旱暵则舞雩郑云使女巫舞旱祭崇隂也郑众云求雨以女巫礼记月令云命有司为民祈祀山川百原乃大雩帝用盛乐乃命百县雩祀百辟卿士有益于民者以祈糓实郑云阳气盛而恒旱山川百原能兴云致雨者也众水所出为百原必先祭其本雩吁嗟求雨之祭也雩帝谓为坛南郊之旁祭五精之帝配以先帝也自鞉鞞至柷敔为盛乐他雩用歌舞而已百辟卿士古者上公以下谓勾龙后稷之也春秋传曰龙见而雩止当以四月王肃云大雩求雨之祭也传曰龙见而雩谓四月也若五月六月大旱亦用雩礼于五月着雩义也晋永和中中丞啓雩制在国之南为坛祈上帝百辟舞童八列六十四人歌云汉诗皆以孟夏得雨报太牢于时博士议旧有坛汉魏各自讨寻月令云命有司祈祀山川百原乃大雩又云乃命百县雩祀百辟卿士则大雩所祭唯应祭五精之帝而已勾芒等五神既是五帝之佐依郑说宜配食于庭也郑云雩坛在南郊坛之旁而不辨东西寻地道尊右雩坛方郊坛为轻理应在左宜于郊坛之东营域之外筑坛既祭五帝谓坛宜员寻雩坛髙广礼传无明文案觐礼设方明之祀为坛髙四尺用珪璋等六玉礼天地四方之神王者率诸侯亲礼为所以教尊尊也雩祭五帝粗可依放谓今筑坛宜崇四尺其广论仍以四为度径四丈周员十二丈而四阶也设五帝之位各依其方如在明堂之仪皇齐以世祖配五精于明堂今亦宜飨于雩坛矣古者孟春郊祀祈嘉谷孟夏雩禜祈甘雨二祭虽殊而所为者一礼唯有冬至报天初无得雨赛帝今虽阙冬至之祭而南郊兼祈报之礼理不容别有赛荅之事也礼祀帝于郊则所尚省费周祭灵威仰若后稷各用一牲今祀五帝世祖亦宜各用一犊斯外悉如南郊之礼也武皇遏宻未终自可不奏盛乐至于旱祭舞雩盖是吁嗟之义既非存懽乐谓此不渉嫌其余祝史称辞仰祈灵泽而已礼舞雩乃使无阙今之女巫竝不习歌舞方就教试恐不应速依晋朝之议使童子或得取舍之宜也司马彪礼仪志云雩祀着皁衣盖是崇隂之义今祭服皆缁差无所革其所歌之诗及诸供须輙勒主者申摄备办从之 　　东昏侯永元元年歩兵校尉何佟之议曰盖闻圣帝明王之治天下也莫不尊奉天地崇敬日月故冬至祀天于圆丘夏至祭地于方泽春分朝日秋分夕月所以训民事君之道化下严上之义也故礼云王者必父天母地兄日姊月周礼典瑞云王搢大圭执镇圭藻借五采五就以朝日马融云天子以春分朝日秋分夕月觐礼天子出拜日于东门之外卢植云朝日以立春之日也郑云端当为冕朝日春分之时也礼记朝事议云天子冕而执镇圭尺有一寸率诸侯朝日于东郊所以教尊尊也故郑知此端为冕也礼记保傅云三代之礼天子春朝朝日秋暮夕月所以明有敬也而不明所用之定辰马郑云用二分之时卢植云用立春之日佟之以为日者太阳之精月者太隂之精春分阳气方永秋分隂气向长天地至尊用其始故祭以二至日月礼次天地敬朝以分差有理据则融之言得其义矣汉世则朝朝日暮夕月魏文帝诏曰觐礼天子拜日东门之外反礼方明朝事议曰天子冕而执镇圭率诸侯朝日于东郊以此言之盖诸侯朝天子祀方明因率朝日也汉改周法羣公无四朝之事故不复朝于东郊得礼之变矣虽旦夕常于殿下东向拜日其礼太烦今采春分之礼损汉日拜之仪又无诸侯之事无所出东郊今正殿即亦朝会行礼之庭也宜常以春分于正殿之庭拜日其夕月文不分明其议奏魏秘书监薛循请论云旧事朝日以春分夕月以秋分案周礼朝日无常日郑云用二分故遂施行秋分之夕月多东潜而西向拜之背实逺矣谓朝日宜用仲春之朔夕月宜用仲秋之朔淳于睿駮之引礼记云祭日于东祭月于西以端其位周礼秋分夕月并行于上世西向拜月虽如背实亦犹月在天而祭之于坎不复言背月也佟之案礼噐云为朝夕必放扵日月郑云日出东方月出西方又云大明生于东月生于西此隂阳之分夫妇之位也郑云大明日也知朝日东向夕月西向斯盖各本其位之所在耳犹如天子东西游幸朝堂之官及拜官者犹北向朝拜宁得以背实为疑邪佟之谓魏世所行善得与夺之衷晋初弃圜丘方泽于两郊二至辍礼至于二分之朝致替无义江左草创旧章多阙宋氏因循未能反古窃惟皇齐应天御极典教惟新谓宜使盛典行之盛代以春分朝于殿庭之西东向而拜日秋分夕于殿庭之东西向而拜月此即所谓必放日月以端其位之义也使四方观化者莫不欣欣而颂美旒藻之饰盖本天之至质也朝日不得同昊天至质之礼故冕三旒也近代祀天着衮十二旒极文章之义则是古今礼之变也礼天朝日既服宜有异顷世天子小朝会着绛纱袍通天金博山冠斯即今朝之服次衮冕者也窃谓宜依此拜日月甚得差降之宜也佟之任非礼局轻奏大典实为侵官伏追慙震从之 　　后魏宣武帝时太常卿刘芳以社稷无树乃上疏曰依合朔仪注日有变以朱丝为绳以绕系社树三匝而今无树又周礼司徒职云设其社稷之壝而树之田主各以其社之所宜木郑注云所宜木谓若松栢栗也此其一证也又小司徒封人职云掌设王之社壝为畿封而树之郑注云不言稷者王主于社稷社之细也此其二证也又论语曰哀公问社于宰我宰我对曰夏后氏以松殷人以栢周人以栗是乃土地之所宜也此其三证也又白虎通云社稷所以有树何也尊而识之也使民望即见敬之又所以表功也案此正解所以有树之义了不论有之与无也此其四证也此云社稷所以有树何然则稷亦有树明矣又五经通义云天子太社王社诸侯国社侯社制度奈何曰社皆有垣无屋树其中以木有木者土主生万物万物莫善于木故树木也此其五证也此最其丁宁备解有树之意也又五经要义云社必树之以木周礼司徒职曰班社而树之各以土地所生尚书逸篇曰太社惟松东社惟栢南社惟梓西社惟栗北社惟槐此其六证也此又太社及四方皆有树别之明据也又见诸家礼图社稷图皆画为树唯诫社诫稷无树此其七证也虽辨有树之据犹未正所植之木案论语称夏后氏以松殷人以栢周人以栗便是世代不同而尚书逸篇则云太社惟松东社惟栢南社惟梓西社惟栗北社惟槐如此便以一代之中而五社各异也愚以为宜植以松何以言之逸书云太社惟松今者植松不虑失礼惟稷无成证乃社之细盖亦不离松也帝从之 　　唐武后时东都置太社礼部尚书祝钦明问礼官博士周家田主用所宜木今社主石奈何张齐贤与太常少卿韦叔夏国子司业郭山恽尹知章等议春秋君以军行祓社衅鼓祝奉以从故曰不用命戮于社社稷主用石以可奉而行也崔灵恩曰社主用石以地产最实欤吕氏春秋言殷人社用石后魏天平中迁太社石主其来尚矣周之田主用所宜木其民间之社欤非太社也于是旧主长尺有六寸方尺七寸问博士云何齐贤等议社主之制礼无传天子亲征载以行则非过重礼社祭土主隂气韩诗外传天子太社方五丈诸侯半之五土数社主宜长五尺以准数五方二尺以准隂偶剡其上以象物生方其下以象地体埋半土中本末均也请度以古尺云又问社稷坛随四方用色而中不数尺冐黄土谓何齐贤等曰天子太社度广五丈分四方上冐黄土象王者覆被四方然则当以黄土覆坛上旧坛上不数尺覆被之狭乖于古于是以方色饰坛四面及陛而黄土全覆上焉祭牲皆太牢其后改先农曰帝社又立帝稷命齐贤等参定 　　宪宗尝问祈禳之数门下侍郎同中书门下平章事李藩对曰孔子病止子路之祷汉文帝毎祭勅有司敬而不祈使神无知则不能降福有知固不可私已求媚而恱之也且义于人者和于神人乃神之主人安而福至帝恱曰当与公等上下相朂以保此言后复问神仙长年事藩知帝且有所惑极陈荒妄谩诞不可信 　　武宗会昌中李徳裕上论九宫贵神坛状曰准天寳三载十月六日勅九宫贵神实司水旱功佐上帝徳庇下民冀嘉糓嵗登灾害不作每至四时初节令中书门下摄祭者准礼九宫次昊天上帝坛在太清宫太庙上用牲牢币璧于天地神祗天寳三载十二月宗亲祀乾元元年正月肃宗亲祀伏以累年以来水旱愆恐是有司祷请诚敬稍亏今属孟春合修祀典望至明年正月祭日差宰臣一人祈请向后四时祭并差仆射少卿尚书等官所冀稍重其事以申严敬臣等去月二十五日已于延英面奏伏奉圣防令检旧仪进来者今欲及祭时伏望令有司崇饰旧坛务于严洁 　　徳裕又论九宫贵神状曰伏以自大和以来水旱愆陛下常忧稼穑每念蒸人臣等所以上副圣心以修坠礼伏见大和三年礼官御史等状或言纵司水旱兵荒品秩不过列宿今者五星悉是从祀日月犹在中祀又云太一天一此九神于天地犹子男也窃观其意皆是以星辰不合比于天地曽不知统而言之则为天地而在天成象自有尊卑谨按后魏五均志大辰第二星盛而常明者为天皇露寝大帝常居始由道奥而陈变通之迹又天皇大帝其精耀魄寳盖万神之秘图与河洛之命纪皆禀焉此则上帝是星之明据也天一掌八气九精之政令以佐天极防明而有常则隂阳序而大运兴太一掌十有六神之法度以辅人极防明而得中则神人和而王道平又北斗有权衡二星天一太一参居其间所以财成天工辅相神道也若一槩以列宿论之实为乖谬又按汉书天神贵者天一太一佐曰五帝古者天子以春秋祭太一则列于祀典其来乆矣今五帝犹为大祀则太一岂宜降礼稍重其祀固为得所刘向言祖宗所立神祗旧位诚未易动又曰古今异制经无明文至尊至重难以疑说正也以刘向博通尚难改作况臣等学不究于天人礼尤懵于祀典妄为参酌恐未得中伏望更令太常卿与礼官详定庶获明据 　　歴代名臣奏议卷一百二十五 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百二十六 　　明　杨士奇等　撰 　　礼乐【祭礼】 　　宋太祖时左拾遗知制诰髙锡上封议武成王庙配享七十二贤内王僧辨以不令终恐非全徳寻诏吏部尚书张昭工部尚书窦仪与锡重铨定功业终始无瑕者方得预焉秘书郎直史舘梁周翰上言曰臣闻天地以来覆载之内圣贤交骛古今同流校其颠末鲜克具美周公圣人也佐武王定天下辅成王致治平盛徳大勲蟠天极地外则淮夷搆难内则管蔡流言防尾跋胡垂至颠顿偃禾仆木仅得辨明此可谓之尽美哉臣以为非也孔子圣人也删诗书定礼乐祖述尧舜宪章文武卒以栖迟去鲁奔走厄陈虽试用于定哀曽不容于季孟又甞履盗跖之虎尾闻南子之佩声逺辱慎名未见其可此又可谓其尽善者哉臣以为非也自余区区后贤琐琐立事比于二圣曽何足云而欲责其磨湼不渝始卒如一者臣窃以为难其人矣昉自唐室崇祀太公原其用意盖以天下虽大不可去兵域中有争未能无战资其佑民之道立乎为武之宗觊张国威遂进王号贞元之际祀典益修因以歴代武臣陪飨庙貌如文宣释奠之制有弟子列侍之仪事虽不经义足垂劝况于曩日不乏通贤疑难讨论亦云折中今若求其考别立否臧以羔袖之小疵忘狐裘之大善恐其所选仅有可存只如乐毅亷颇皆奔亡而为虏韩信彭越悉葅醢而受诛白起则锡劔杜邮伍员则浮尸江澨左车亦偾军之将孙膑实刑余之人穰苴则偾卒齐庭吴起则非命楚国周勃称重有置甲尚方之疑陈平善谋防受金诸将之谤亚夫则死于狱吏邓艾则追于槛车李广后期而自刭窦婴树党而防身邓禹败于回溪终身无董戎之寄马援死于蛮徼还尸阙遣奠之仪其余诸葛亮之俦事偏方之主王景畧之軰佐闰位之君关公则为仇国所禽张飞则遭帐下所害凡此名将悉皆人雄茍欲指瑕谁当无累或从澄汰尽可弃捐况其功业穹隆名称烜赫樵夫牧稚咸所闻知列将通侯窃所思慕若一旦除去神位摈出祠庭吹毛求异代之疵投袂忿古人之恶必使时情顿惑窃议交兴景行髙山更奚瞻于往躅英魂烈魄将有恨于明时伏况陛下方厉军威将遏乱畧讲求兵法缔构武祠盖所以劝激戎臣资假隂助忽使长廊虚邈仅有可图之形中殿前空不见配食之坐似非允当臣窃惑焉深惟事贵得中用资体要若今之可以议古恐来者亦能非今愿纳臣微忠特追明敕乞下此防廷议其长 　　建隆初有司言周木徳木生火宜以火徳王色尚赤遂以戌日为腊三年戊戌腊有司画日以七日辛卯和岘奏议曰按蜡始于伊耆后歴三代及汉其名虽改而其实一也汉火行用戌腊腊者接也新故相接畋猎禽兽以享百神报终成之功也王者因之上享宗庙旁及五祀展其孝心尽物示恭也魏晋以降悉沿其制唐乗土徳贞观之际以前寅日蜡百神卯日祭社宫辰日享宗庙开元定礼三祭皆于腊辰以应土徳今以戌日为腊而以前七日辛卯行蜡礼恐未为宜况宗庙社稷并遵腊享独蜡不以腊请下礼官议议如岘言今后蜡百神祀社稷享宗庙皆用戌腊一日 　　太祖时司寒之祭常以四月命官率太祝用牲币及黑牡秬黍祭防之神乃开氷以荐太庙建隆二年置藏氷署而修其祀焉秘书监李至上言曰案诗豳七月曰四之日献羔祭韭盖谓周以十一月为正其四月即今之二月也春秋传曰日在北陆而藏氷谓夏十二月日在危也献羔而啓之谓二月春分献羔祭韭始开氷室也火出而毕赋火星昏见谓四月中也又按月令天子献羔开氷先荐寝庙详其开氷之祭当在春分乃有司之失也帝览奏曰今四月韭可苫屋矣何谓荐新遂正其礼 　　太宗太平兴国八年河决滑州遣枢宻直学士张齐贤诣白马津以一太牢沈祠加璧自是凡河决溢修塞皆致祭秘书监李至上言曰按五郊迎气之日皆祭逐方岳镇海渎自兵乱后有不在封域者遂阙其祭国家克复四方间虽奉诏特祭未着常祀望遵旧礼就迎气日各祭于所之州长吏以次为献官从之 　　真宗景徳四年判太常礼院孙奭上言曰来年昼日正月一日享先农九日上辛祈谷祀上帝春秋传曰啓蛰而郊郊而后耕月令曰天子以元日祈谷于上帝乃择元辰亲载耒耜躬耕帝借先儒皆云元日谓上辛郊天也元辰谓郊后吉亥享先农而耕借也六典礼阁新仪并云上辛祀昊天次云吉亥享先农望改用上辛后亥日用符礼文 　　仁宗天圣三年同知礼院陈诂上言曰蜡祭一百九十二位祝文内载一百八十二位唯五方田畯五方邮表畷一十位不载祝文又郊祀録正辞録司天监神位图皆以虎为于菟乃避唐讳请仍为虎五方祝文众族之下増入田畯邮表畷云记曰八蜡以祀四方年不顺成八蜡不通歴代蜡祭独在南郊为一坛惟周隋四郊之兆乃合礼意又礼记月令以蜡与息民为二祭故隋唐息民祭在蜡之后日请蜡祭四郊各为一坛以祀其方之神有不顺成之方则不修报其息民祭仍在蜡祭之后先是太常寺言四郊蜡祭宜依百神制度筑坛其东西有不顺成之方即祭日月其神农以下更不设祭又旧仪神农后稷并设位坛下当移坛上按礼记正义伊耆即神农也今坛下更设伊耆氏位合除去之政和新仪腊前一日蜡百神四方蜡坛广四丈髙八尺四出陛两壝毎壝二十五步东方设大明位西方设夜明位以神农氏后稷氏配配位以北为上南北坛设神农位以后稷配五星二十八宿十二辰五岳五镇四海四渎及五方山林川泽邱陵坟衍原隰井泉田畯仓龙朱鸟麒麟白虎武五水庸五坊五虎五鳞五羽五介五毛五邮表畷五臝五猫五昆虫从祀各依其方设位中方镇星后土田畯设于南方蜡坛酉阶之西中方岳镇以下设于南方蜡坛午阶之西伊耆设于北方蜡坛卯阶之南其位次于辰星 　　康定元年集贤校理同判吏部南曹胡宿上奏曰臣伏以火正阏伯之祠南京国朝受命之地自祖宗以来未领祠官窃为朝廷惜之按春秋传髙辛氏之二子长曰阏伯季曰实沈居于旷林不相能也日寻干戈以相征讨后帝不臧迁阏伯于商邱以主辰故辰为商星迁实沈于大夏以主参故参为晋星又襄公九年传陶唐氏之火正曰阏伯居商邱祀大火而火纪时焉且五行之官祀为贵神毎歳五时祀之谓之五祀火正又配食于火星者以其于人有功祭火星又祭之汉书曰古之火正谓火官也掌祭火星行火政季春昏心星出东方而咮七星鸟首正南方则用火季秋星入则止火以顺天时以救民疾云尔大辰房心尾也大火谓之大辰周官保章氏之职以星土辨九州之地所封之域皆有分星郑氏引十二次之分则云大火宋也左氏传亦曰宋大辰之墟汉书地理志宋房心之分野周分防子于宋今睢阳是也按图经云商邱在宋城县西南二里髙八十丈周廻二百步今阏伯之祠直当其上盖房心天帝之明堂太祖皇帝于此受命奄宅天下以宋建号以火纪徳都梁宋之郊当房心之次则大火之精阏伯之灵拥祐福防国家潜受其施者深矣而传序四圣享祀弗及祥符中交脩大礼拱揖诸神虽偏方逺国山林之祀不出经据偶在祀典者尚秩王公之爵増牲牢之品而大火阏伯国家防福之地又陶唐氏之火正宋兴八十年祠官不以闻此有司之阙也又按左氏国语董因逆晋文公于河公问曰吾其济乎对曰君之出也岁在大火阏伯之星也是为大辰辰以成善又曰嗣续其祖如糓之滋韦昭以为辰为农祥周先后稷之所经纬以成善道子孙继续其祖如糓之蕃滋推此而言则东方七宿房心通有农祥之称若因旧立古祠除洁坛地临遣近臣对祭阏伯不惟讲脩火正亦足以祈求年丰以陶唐之旧祀祖宗之阙典一旦陛下恢而复之为万世法诒厥子孙永锡纯嘏不胜区区帝以宿防下太常礼部议于是太常礼部复奏曰伏以阏伯为尧火正实居商邱主祀大火能宿其官后世因之祀为贵神配火侑食亦如周弃配稷后土配社之比下歴千载遂为种祠祖宗以来郊祀上帝而大辰已在从祀阏伯之庙毎因赦文及春秋委京司长吏恭致沃奠咸秩之典未始云阙然国家有天下之号实本于宋五运之次又感火徳宜兴王之地商邱之旧作为坛祧秩祀大火以阏伯配之毎建辰建戌出纳之月内降祝版诏留司长吏奉祭行事笾豆牲币得视中祠虽非旧章特示新礼其阏伯旧庙并坛祧之制请如宿所奏官为修崇之其言比年国家数有火灾宜遣使告谢然消复变异专在君徳恐未可施行 　　宿任两浙转运使知制诰论祀九宫贵神奏曰臣窃见前书载九宫贵神实司水旱虽不经见而当时尊祀次于昊天上帝唐明皇肃宗尝亲祠事之虽大和降为中祀至于会昌复重其礼仍以宰相徃脩祠事国家祗若旧典列于常祀至和中因脩时祭光禄小史慢祀雷雨震死者二人威灵所传耳目未逺今首夏垂尽而时雨尚愆有恻上仁徧走羣望昔宣王遭旱云汉之诗曰上下奠瘗靡神不宗况司水旱之神又可阙诸愚以为宜因此时特遣近臣并祀九宫贵神以防斋祷 　　宿又论太湖登在祀典状曰臣窃见吴中太湖即禹贡震泽也广三万六千顷其水利溉苏湖常三州之地而苏湖为多去二郡亦近湖中大小山七十有二洞庭林屋福地皆在其中商帆贾楫日相上下二郡各有湖庙而常州无庙苏州庙在洞庭湖州庙在大钱口方俗目为平水大王庙是也二郡小小丛祠皆祭而太湖独不祭盖由祀典失载因循忽诸礼境内山川诸侯当祭国家无文咸秩靡祀不宗其太湖欲乞下苏湖常三州登其祀典春秋差官致祭 　　至和二年正月翰林学士欧阳修上奏曰臣伏见今月八日圣防踈决禁囚特行减降及军士各有特支陛下圣慈本以兴国寺奉安真宗皇帝御容有此防防而中外之议纷然不一皆为正月八日是温成皇后周年故有此特支踈决又见圣驾朝谒万夀宫又云温成画像在彼所以圣驾亲临自去年追册温成皇后之后朝廷每于典礼过极优崇遂致议者动皆疑惑今又闻来日圣驾幸奉先寺酌献宣祖皇帝外议喧然又云温成皇后祠庙在彼伏以陛下圣徳仁孝本为祖宗神御以时酌献不可使中外议者谓陛下意在追念后宫宠爱托名以谒祖宗亏损圣徳其事不细臣欲乞明日幸奉先寺酌献毕更不临幸温成祠庙以解中外之疑以止议者之説臣职忝侍从无所裨补闻外人议论不敢不言不唯臣有爱君之心合具陈述陛下举动为万世法亦不可不谨 　　嘉祐八年正月礼官吕公着上奏曰臣伏见故追尊温成皇后于城南立庙四时孟月祭奠以待制舍人摄事牲币祼献登歌设乐并同太庙之礼盖当时有司失于讲求非有典据昔商宗遭变饬已思咎祖已训以祀无丰于昵况以内宠列于秩祀非所以享天心奉祖宗之意也欲乞改温成庙为祠殿岁时只遣宫臣行事荐以常馔以明祀事有渐 　　仁宗时判太常寺吕公绰上言曰古者天地宗庙日月五方百神之祀咸有尊罍五齐三酒分实其中加明水明酒以逹隂阳之气今有司徒设尊罍而酌用一尊非礼神之意宜按周礼实齐酒取火于日取水于月因天地之洁气又言祖宗配郊当正位今侧乡之非所以示尊严也 　　宋祁论国忌防曰伏见列圣忌日沿唐之旧百官伏閤慰讫咸诣寺观跪伏齐賛谓之行香仍置神位进奠蔬馔臣窃思之礼尤不经方外之言本以懴罪求福诱训迷妄邱樊委巷不逹死生之变故于防亦或用之至于朝猷帝范非若匹夫下俚可行之也臣愚不敢逺敷国家积累之庆且自太祖而下丰功钜徳家至户晓生为睿明殁为上神何福之求何罪之懴求于非福则是谄祭懴于无罪则是诬亲沿事索理谬悠可判且其諡在金册主在清庙毎春秋享祀前誓有司斋戒奉之灌濯洁之礼以相仪乐以节歩尚畏不蠲以为非馨今乃缁毳羽衣轻接光烈熟具粗餗以希迪常使在天有知其不能下而临享也明矣愿罢忌日百官行香及撤去所设神位必若国家难于骤改则每及忌日止令道释二家自率其徒薰祓诵呗列为防奏间遣一使驰诣陵寝焚之以伸苍黔谢生之报庶几近于礼欤 　　宋庠奏乞禁止祠坛侧近塟埋状曰伏见国家大小祠坛在近郊者二十一所春秋昼日享献不絶臣检勒其处大祠有九宫贵神青帝白帝黄帝感生帝皇地祗朝日夕月蜡祭百神共九坛逺不二百歩或五十歩皆有古坟拱木及庶民藁焚骸之地熏蒿布濩气臭联接或盛夏行礼则执事者不胜其厌乱黍稷薰冐豆笾其为不虔固已太甚人尚知恶神焉肯歆谨案令式大祠坛三百歩不得埋太宗淳化中因大臣建言移筑十祠坛以逺茔冢歳月既乆厉禁遂隳臣闻古者兆帝于郊是称吉土宅神之隩爰本积髙因冯爽垲之宜以修圭洁之荐又且散斋七日致斋三日不预刑杀不临凶吊然后防瀹诸虑祓去不祥故能裒对上灵开右多福宁有迫近宰树宻迩鬼隣燃骴炀烟暴骨流秽欲使苾芳上逹肹蠁降臻其可得邪况今疫疠频年蝗旱仍出灾气未究嘉祥弗兴原其所来或在于此臣以为故冢既难迁斥则当改善地以建新坛焚骸可得呵止则宜广壝歩而防防慢明着甲令以示方来据其髙严式表夤奉遵协礼令深便神人 　　庠又乞于御苑空地内种植奉祠祭状曰伏见国家每岁大小祠祭黍稷取于太常果蔬出于司农干茹责于光禄然三寺皆牒取市物入供祠馔但具名品无复馨嘉虽明徳上通不贵多物而工祝奉告固有愧辞夫孝子事亲必求仁粟圣王飨帝实立神仓三代以来兹礼惟重取不告乏用乃有虔国朝因循未遑斯议故令官司怠沓祭典废隳百灵荐甞一切须索习贯成渎神无据焉臣窃见玉津瑞圣诸园旧有隙地异时主者垦为公田岁借其収以备常用臣即于苑中择上腴之地播五谷之种谨耘耔之法慎登获之勤毎春种秋敛之日陛下顺时乗舆亲省徜徉畎亩因行劳赐一以奉国大事一以劝民力农谷成之后择其上者奉大祠次者奉中小祠各以御廪付所由吏鬯剂粢品悉量而取之至于果蔬之细比须囿游之植外尽庶物内将至诚达其令芳以介福禄兹亦三代为借千畆以事天地社稷山川先古以为醴酪粢盛之比也其与物物仰市烦防神祗者宁并日而言哉 　　庠又上家庙防曰伏覩庆厯元年十一月郊祀赦书应文武官并许依旧式创立家庙盖所以恢孝治穆彛伦风劝海内恩化甚美而有司终不能推述先典明喻上仁因循顾望遂逾十载使王公荐享下同委巷衣冠昭穆杂用家人缘偷袭殊可嗟悯臣尝因进对屡闻圣言谓诸臣专殖第产不立私庙宁朝廷劝戒有所未孚将风教頽陵终不可复睿心至意形于叹息臣毎诵天训愧汗交浃日夜循省求诸臣未即建立者诚亦有由盖古今异仪封爵殊制因疑成惮遂格诏书礼官既不讲求私家何缘擅立臣以谓未信而望诚者上难必责徒善而设教者下或有违若令官制巳颁礼典咸具尚安所习不禀其规虽官司劾之可矣诛之可矣凡在臣子孰敢不勉哉今幸遇皇帝陛下因大飨之报躬严配之礼事天尊祖孝冠百王圣化所覃海内知劝臣欲乞明敕有司奉行庆厯诏书下礼官博士及台阁儒学之臣考案旧章同加详定不拘小以妨大不泥古以非今因时制宜使称情礼则可矣若欲必如三代有冢嫡世封之重山川国邑之常然后议之则坠典无可复之期而礼祀或几乎息矣夫建宗祏序昭穆别贵贱之等所以为孝虽有过差何害于治殖产利营居室为子孙之业与民争利顾不以为耻逮夫立庙则曰不敢宁所谓敢于争利而不敢于为孝耶以爵服承袭之间小有违古因放而不复又所谓去小违而就大违耶此诸儒之惑亦以甚矣臣幸得待罪宰相以明教化美风俗为职不胜惓惓请因明诏书文议以时决若制下之日或在立庙之科买地一廛悉力经始上副圣人广孝之美下极私门显亲之荣推美人伦非独臣幸 　　知太常礼院苏颂上家庙议曰检会庆厯赦书文武官并许依旧式创立家庙谨按周礼诸侯五庙曰考庙曰王考庙曰显考庙是诸侯祭父祖及曽髙所以然者服尽四世始祖不祧通为五世也大夫三庙及曽祖也始封不祧通为四世而髙祖止于享尝也士二庙及王考也皇考则为坛而祭之下士止于一庙其王考则无庙而祭之唐及本朝庙二品以上得祭四世三品以下皆祭三世六品以下无庙者皆祭于寝【按开元礼及开寳通礼皆云六品以下若有庙者如五品仪无庙者祭于寝】今赦恩既许依旧式即合依礼令之数又按古者一世一庙五世则有五庙矣今之庙制与古不同皆为一庙同堂异室则一品二品之庙并一堂四室三品四品五品之庙并一堂三室乃合礼制又礼记王制曰大夫士有田则祭无田则荐是有土者乃为庙祭也有田则有爵无土与爵则子孙无以继承宗祀若然是有庙者止于其身子孙无爵祭乃废也又礼曰父为大夫子为士以大夫祭以士今二品之家立庙者既死而子孙主祭如六品以下即祧二主祔一主又牲牢爼豆噐物顿异在于人情似未允惬若乃参合古今之制依约封爵之令官当立庙者请因遇恩封国公立庙一堂四室祭及髙祖量赐田若干顷尚书将军及曽任二府或节度使者特封郡公立庙一堂三室祭及曽祖赐田若干顷给谏以上曽任学士者特封县公庙亦一堂三室赐田若干顷其初封官未及二品者依三品未及三品者依五品其未有庙者即不得赐田毎田二顷许置客户若干人并免州县科役其田除租税外地利悉入其家专以奉祭事不得他用死则子孙承袭并世降一等当袭封者须长嫡子特改一官外其余恩数悉同常制其田子孙不得典卖有罪絶者还没官此亦稍近古法可以上副赦恩之意若以封爵难于遽行即请考按唐贤寝堂祠享仪不须牲牢爼豆止用燕噐祭常食而已 　　知谏院包拯上防曰臣近者监祭九宫贵神窃见以常朝官充摄太尉行事况属大祀深恐未便伏覩唐天寳年勅以九宫神实司水旱功佐上帝徳庇下民冀百谷岁登灾害不作毎至四时令中书门下往摄祭者又准礼九宫次昊天上帝坛在太庙之上用牲牢璧币天地神祗前代王者或亲行享祀缘累年以来四方水旱相继虑是有司供职不谨稍失精严欲乞向后四时祭享其摄太尉令两制已上官所贵差重其礼以申崇奉之意 　　知洪州夏竦请断祅巫状曰臣闻左道乱俗祅言惑众在昔之法皆杀无赦盖以奸臣乱节狂贼乱规多假鬼神动揺耳目汉之张角晋之孙恩偶失防闲遂至屯聚国家宜有严刑以肃多方窃以当州东引七闽南控百粤编氓右鬼旧俗尚巫在汉栾巴已甞翦理爰从近岁传习滋多假托禨祥愚弄黎庶勦絶性命规取货财皆于所居塑画魑魅陈列幡帜鸣击鼓角设立神坛婴孺襁褓已令寄育字曰坛防坛保之及其稍长则传习祅法驱为童民之有病则门施符术禁絶往还斥逺至亲屏去便物家人营药则曰神不许服病者欲饭则云神未听飱率令疫人死于饥渇洎至亡者服用又言余祟所慿人不敢防规以自入若幸而获免家之所资假神而言无求不可其间有孤子单族首面幼妻或絶户以求财或害夫而纳妇浸淫既久习熟为常民被非辜了不为怪奉之愈谨信之益深从其言甚于典章畏其威重于官吏竒神异像图绘岁増邪箓祅符传写日伙小则鸡豚致祀敛以还家大则歌舞聚人食其余胙婚出处动必求师刼盗闘争行须作水蠧耗衣食惑里闾设欲扇摇不难连结在于典宪具有章条其如法未胜奸药弗瘳疾宜颁峻典以革祅风当州师巫一千九百余户臣已勒令改业归农及攻习鍼炙之脉所有首纳祅妄神像符箓神衫神杖魂巾魂防钟角刀笏沙锣等一万一千余事已令焚毁及纳官讫伏乞朝廷严赐条约所冀屏除巨害保宥羣生杜渐防萌少裨万一 　　英宗时翰林学士范镇议废慈庙状曰夫礼不可以不及亦不可过故慈母不世祭慈母而必祭者恩在于己不可以不及也祭而不以世者其恩已断不可过也春秋传所谓于子祭于孙止是也伏以先皇帝以章惠皇太后有慈保之恩于已故以时而祭是礼之不可不及也今陛下嗣位于章惠皇太后于属为孙其恩已断其祭宜止是礼之不可以过也先皇帝之不可以不及陛下之不可过皆为礼矣 　　神宗时张方平刘挚等论庙事防曰臣伏见司农寺奏请降下新制应祠庙并依坊塲河渡之例召人承买收取浄利本府勘会在府及管下所管祠庙五十余处寻巳依应施行讫内有阏伯庙宋公微子庙已系百姓承买阏伯庙纳钱四十六贯五伯文微子庙十二贯文并系三年为一界臣窃以阏伯逺自唐尧迁此商邱之土主祀大火而火为国家盛徳所乗而王本朝歴世尊为大祀微子宋之始封君开国于此亦为本朝受命建号所因载于典礼垂之着令所当虔洁以奉祀事又有双庙乃是唐张廵许逺以孤城死贼所谓捍大患者今既许承买之后小人以利为事必于其间营为招聚纷杂冗防何所不至慢神黩礼莫甚于此盖闻有天下者祭百神故咸秩无文毖于羣祀先圣哲王所以致恭于鬼神者所以为国家万民六经训典备矣故曰克典神天俾作神主此人君之职也今既岁收细防而损国体至大臣愚欲乞朝廷详酌留此三庙更不出卖以称国家严恭典祀追尚前烈之意 　　知谏院陈襄上奏曰臣等防详礼曰天子冕朝日于东门之外又曰祀四望山川则毳冕祭社稷五祀则希冕祭羣小祀则冕注羣小祀林泽坟衍四方百物之属孔頴达谓此据地之小祀以血祭社稷为中祀埋沈以下为小祀也若天之小祀则司命司中风师雨师郑虽不言义可知矣国朝祀仪祭社稷朝日夕月风师雨师皆服衮冕其蜡祭先蚕五龙亦如之祭司命户灶门厉行皆服鷩冕夀星灵星司中司寒中霤马祭皆服毳冕皆非是今天子六服自鷩冕而下既不亲祠废而不用则诸臣摄事自当从王所祭之服伏请依周礼凡祀四望山川则以毳冕祭社稷五祀则以希冕朝日夕月风师雨师司命司中则以冕若七祀蜡祭百神先蚕五龙灵星夀星司寒马祭盖皆羣小祀之比当服冕哲宗元祐元年太常博士顔复上奏曰臣闻礼或失中宁过于厚过厚之积不可致逺国之大事无若于礼礼者谓有其举之莫敢废也有其废之莫敢举也言固厚矣然皆本先王立法而后言三代之时不无不正可疑之祀由圣人裁之以义是者存之否者去之为天下不刋之通法虽有髙才强辩莫能举废也近世拘儒不考本义操宁厚之疑论谓歴代之祀有出于秦灭学之余时君迫取俚儒无根之说者有原于纬候妖妄之书者有由诸儒解经一时臆见穿凿傅会者有取传记非圣杂书者有本方士术家禬禳隂阳拘忌之术者既谓莫敢废之与常祀共行则民疑致力祝多愧辞有司犇走不胜媟烦学者观之莫原其礼虽齐明盛服思度如在嘉玉吉币丰牲洁粢至神不荣矣国家袭唐之旧有加无损皇帝陛下寅畏三灵勤毖羣祀太皇太后陛下明徳格神万方伊嘏唯歴朝之弊未深讲明此逹礼者夙夜惓惓于盛时也伏乞降诏礼官攷经为正凡干防纬及诸儒曲学前古汚朝茍制诸子疑礼道士醮祈术家厌胜一切删去然后大小羣祀皆合圣人之制行之无渎慢之嫌奉者免继倦之色潢污可荐黍稷惟馨上帝居歆百神享止三时不害景福来同矧礼成乐备之世是以臣愚冐昧喁喁有望于陛下也惟陛下留神则臣与逹礼之士不胜大 　　哲宗时太常卿葛胜仲进太常祠祀仪制剳子曰臣准尚书省劄子奉圣防岁中在京大中小祠祀应干仪制并合差官吏祗应人物及牲牢礼料名数等合奉常逐一抄录成策进入毋致漏落臣等寻取会所属躬加编次勒成一书窃以肇昔圣王制祭祀以交神明以一纯二精三牲四时五色六律七事八种九祭十日十二辰以致之千品万官亿丑兆民经入畡数以奉之以齐肃衷正无所寓使先圣之后能知山川之号昭穆之世礼节之宜威仪之则忠信之质禋洁之服而致恭明神者为之祝使名姓之后能知牺牲之物玉帛之采服之宜彞噐之量坛塲之所屏摄之位而心率旧典者为之宗今臣等以防凡之质待罪祠官搜裒编纂大惧不足仰称明制每岁大祠凡九十有六中祠凡二十有九小祠凡一十有四每祀为一卷岁再祀或四时祀或月祀若祭名异而祀仪相则合为一卷凡四十有八卷标录二卷以太常祠祀仪制格目为名谨随状上进徽宗崇宁三年太常博士罗畸上言曰九宫诸神位无礼神玉惟有燔玉窃谓宜用礼神玉少仿其币之色荐于神坐议礼局言先王制礼用圭璧以祀日月星辰所谓圭璧者圭其邸为璧以取杀于上帝也今九宫神皆星名而其玉用两圭有邸夫两圭有邸祀地之玉以祀星辰非周礼也乞改用圭璧以应古制 　　大观中侍读兼议礼武选详议官慕容彦逄奏曰臣伏覩近降手诏命有司讲究礼乐之情文以幸天下可谓太平甚盛之举臣窃惟礼有五经莫重于祭祭之秩于典者多矣而自京师至于郡县春秋祈报徧于天下者唯社稷为然今郡守县令不深推其故以是为不急之祀坛壝不修甚者民得畜牧种艺于其间春秋行事取具临时乃或噐用弗备粢盛弗蠲斋祓弛懈祼献失度甚不称陛下称秩祀典之意臣契勘社稷之祀勅令该载详悉欲望圣慈特降睿防戒勅郡县务在遵承命诸路监司廵歴所至察视坛壝其不如仪者具事状以闻庶几官司祗肃祀事神用顾享 　　彦逄又上奏曰臣窃惟国家称秩祀典交百神而礼之考诸令格唯以斋日多寡为大中小祀之辨大祀散斋四日致斋三日中祀散斋三日致斋二日小祀散斋二日致斋一日参稽情文各有攸当然祀之通于天下而最显者社稷释奠春秋二仲州县展事四方士民于焉观礼而皆列于小祀近缘臣僚奏请比附国子监修立外州军释奠仪注散斋三日致斋二日则既升为中祀矣所有外州军社稷斋日义难独杀臣愚伏望圣慈特诏礼官讨论増定 　　秘书监何志同上言曰诸州祠庙多有封爵未正之处如屈原庙在归州者封清烈公在潭州者封忠洁侯永康军李氷庙已封广济王近乃封灵应公如此之皆未有祀典致前后差误宜加稽考取一髙爵为定悉改正之他皆仿此 　　髙宗绍兴二年驾部员外郎李愿上奏曰程婴公孙杵臼于赵最为功臣神宗皇嗣未建封婴为成信侯杵臼为忠智侯命绛州立庙岁时奉祀其后皇嗣众多今庙宇隔絶祭亦弗举宜于行在所设位望祭从之十一年中书舍人朱翌言谨按晋国屠岸贾之乱韩厥正言以拒之而婴杵臼皆以死匿其孤卒立赵武而赵祀不絶厥之功也宜载之祀典与婴杵臼并享春秋之祀亦足为忠义无穷之劝 　　十八年二月监登闻鼓院徐琏上言曰国家原庙佐命配享当时辅弼勲劳之臣绘象庙庭以示不忘累朝不过一十余人今之臣僚与其家之子孙必有存其绘象者望诏有司寻访复摹于景灵宫庭之壁非独假宠诸臣之子孙所以増重祖宗之徳业以为臣子劝 　　孝宗乾道五年太常少卿林栗上言曰国家驻跸东南东海南海实在封域之内自渡江以后惟南海王庙嵗时降御书祝文加封至八字王爵如东海之祠但以莱州隔絶未甞致祭殊不知通泰明越温台泉福皆东海分界也绍兴中金人入冦李寳以舟师大防于胶西神之助顺为有功矣且元丰间甞建庙于明州定海县请依南海特封八字王爵遣官诣明州行礼诏可 　　宁宗庆元中太常少卿虞俦应诏上封事曰臣伏准尚书省劄子五月十四日三省同奉圣防而雨泽愆期祷祈未应可令侍从台谏两省卿监郎官馆职防陈阙失及当今急务毋有所隠臣恭惟皇帝陛下寅畏上帝轸忧下民既命执政侍从奉告郊庙又遣宰属卿监郎官祈祷名山踈决狱囚寛释监系以致责躬避殿减膳彻乐九重之上可谓焦劳一念之顷必能感格然犹以为未也方且降求言之防此社稷之福生灵之幸也臣窃以谓为国家者不过事神治民两端而已臣至愚极陋官在奉常凡治民之利病未暇缕陈而事神之阙失岂容缄黙闻之礼曰治人之道莫急于礼礼有五经莫重于祭夫祭者所以交于神明之义也虽幽明有间而肹蠁潜通茍不务严洁而浸成防渎灾变之生未有不由此也昔者孔氏之门子路请祷夫子告之曰丘之祷乆矣夫不致敬于常祭之时而亟祷于灾变之日亦已晚矣其何及乎春秋书雩二十有一皆在七月之后左氏传之曰龙见而雩过则书盖龙见乃建巳之月于是月而雩则常祀也过是而讲焉此春秋所以讥也朝廷今岁四月已举行雩祭之礼矣非若春秋之失时而雩于七月之后也然而自五月以来雨泽愆期旱势日广未免再雩者其故何哉臣知其説矣盖由朝廷上下以礼乐为无用之虚文以祠祭为有司之故事其间坛壝倾圯而不脩斋馆摧頽而不葺牲牷涤飬之不谨神厨割烹之不防以至乐工供官之属悉皆市升蓝缕之人钟鼓管岂尽谐于节奏笾豆簠簋或有怠于涤濯其为防慢无所不有将何以感格天地和协神人其寒暑之不节风雨之不时咎在于斯其来久矣臣自供职以来随事惩革唯力是视不敢茍简然区区愚见不能自已伏覩已降指挥今年正系郊祀年分事大体重非常祭比欲望圣慈特降睿防申勅有司必敬必戒凡应办礼科雅饰乐具供备祭服修葺坛壝斋馆神厨之至纎至悉并乞朝廷劄下合属去处不得作毎郊常程事例施行庶几无一事不用其至无一物不致其诚上足以迓续天休次足以光华国典此当今之急务也臣不胜惓惓 　　宁宗时衞泾上奏曰臣恭惟陛下寅畏天命明徳恤祀大而天地宗庙社稷次而羣望百神祗循彞典咸秩时事罔有阙遗礼严体重所不容忽百官有司固当恪共廼职以钦承精意然人情狃于玩习法制废于具文傥不因事申勅革媮振惰何以交通肹蠁对越神明哉臣窃考太常祀典歳凡八千有二其祀有小大之殊差官有崇卑之异誓戒有期斋宿有日欲其上下交脩谨于承事今乃有荐享太庙而以局务小臣摄献官者有奏告社稷已差执事而避免者有员数本足而临期通摄仅及其半者有职事移易而官品邈絶殊不相称者若是之未易徧举等威紊殽观瞻防易隳礼失敬莫甚于此臣伏见乾道三年指挥行事官称疾请假者依条牒医官局防验及淳熈十一年臣僚奏请祭祀委官如果拘于职守适有疾病者须于未受誓戒之前报闻当差一等班列充代臣愚欲望圣慈明诏所司检坐前项指挥申严行下今后差祠祭官必遵条格所差之官不许规免庶几人无避事礼无阙官仰副陛下昭事神天之实 　　度宗咸淳八年起居舍人髙斯得奏曰臣闻人臣生而有功徳于民则其死也圣王制为祭祀之礼以报之此仁之至义之尽也人君之治天下建立法度兴起事功安定国家捍御菑患必众建臣工而后可以有济然君之于臣也使之必报之生则荣之以爵禄死则秩之于祭祀传曰圣王之制祭祀也法施于民则祀之以死勤事则祀之以劳定国则祀之能御大菑则祀之能捍大患则祀之夫是之谓五义自尧舜以来未有易此者故礼记者列农稷后土以下十有余人皆有功烈于民者也成周之时有勲劳者祭于大烝有道徳者祭于瞽宗其他或即其地而祠或立之庙以祭载诸传记班班可考凡皆以崇徳报功而已东汉之臣如马援者佐中兴之业平内外之难马革裹尸之志至死不移其于勤事定国御菑捍患可谓兼之矣而大功未录谗言并兴薏苡之谤一闻光武大怒妻孥惶惧不敢归孤魂怅怅而无所依况敢祀典之秩乎同郡朱勃上书显讼其寃而陈圣王祀臣五义之说其规讽光武亦深切矣帝终不悟书奏报归田里终帝之世援谤卒无与明若光武者真少恩之主哉陛下天资仁厚遇下以恩茍有尺寸之功靡不酬报固非汉世之君所敢望矣然襄淮俶扰京索未清士卒暴露为日滋久岂无身膏野草魂为国殇之人主将不以闻有司不以告则忠愤之气亦能感天地之精干隂阳之和以召水旱昆虫之变臣愿陛下监光武之失悯边御之劳亟命阃臣搜访死事悉以上闻旌而录之庶几将士闻之感激而思奋其于安边保境实非小补 　　金世宗大定十四年国子监言岁春秋仲月上丁日释奠于文宣王用本监官房钱六十贯止造茶食等物以大小楪排设用留守司乐以乐工为礼生率仓塲等官陪位于古礼未合也伏覩国家承平日乆典章文物当粲然备具以光万世况京师为首善之地四方之所观仰防释奠噐物行礼次序合行下详定兼兖国公亲承圣教者也邹国公力扶圣教者也当于宣圣像左右列之今孟子以燕服在后堂宣圣像侧还虚一位礼宜迁孟子像于宣圣右与顔子相对改塑冠冕妆饰法服一遵旧制 　　章宗泰和三年尚书省奏太常寺言开元礼祭帝喾尧舜禹汤文武汉祖祝板请御署开寳礼犠轩颛顼帝喾陶唐女娲成汤文武请御署自汉髙祖以下二十七帝不署平章政事镒左丞匡太常博士温徳亨天兴言方岳之神各有所主有国所赖请御署固宜至于前古帝王寥落杳茫列于中祀亦已厚矣不须御署参知政事即康及以为三皇五帝禹汤文武皆垂世立教之君唐宋致祭皆御署而今降祝板不署恐于礼未尽不若止从外路祭社稷及释奠文宣王例不降祝板而令学士院定撰祝文颁各处为常制勅命依期降祝板而不请署 　　元世祖时东平布衣赵天麟上策曰臣闻大易有云精气为物逰魂为变是故知鬼神之情状鬼幽而神明鬼隂而神阳一呼一吸无非鬼神也一动一静亦无非鬼神也是以圣人灼知枢斡之相关爰立祭祀之大礼及其弊也殷人尚之墨子明之几何其不胥而为邪祟蛊心之流邪礼天子祭天地及天下之名山大川诸侯祭社稷及名山大川之在其地者大夫祭五祀士祭宗庙庶人祭祖考于寝上得兼下下不得僭上皆有制以节之也故礼不在烦而在乎诚事不在过而在乎中以之应神祗庶乎其近矣今国家称秩元祀咸秩无文既有礼部及太常司侍仪司以备其节文又诏令所在官司岁时致祭五岳四渎名山大川歴代圣帝明王忠臣节士之载在祀典者猗欤休哉皆其宜也窃见方今小民不安常典妄事明神其甚多不可枚举略举一端惟陛下察之夫东岳者太平天子告成之地东方藩侯当祀之山今乃有倡优戏谑之流货殖屠沽之子毎年春季四方云聚有不逺千里而来者有提挈全家而至者干越邦典渫渎神明停废产业麋损食货亦已甚矣昔季氏鲁国之上卿旅于泰山孔子犹欲其宰救之况小民之贱乎或者以天人无二幽明相通报荐之诚无不可者臣窃以为非也设如此言则虚骛髙逺贵贱两忘其或有事而不经官府直诉阙廷亦当理邪所谓执道之空旷而乱名噐者也大人之教不以名噐分之则将紊矣小民之心不以名噐绳之则将恣矣况淫祀者事神之诚极寡希福之贪甚多且父慈子孝何用焚香上安下顺何须楮币不然则虽竭天下之香继炉而焚之罄天下之褚为币而之臣知其断无益矣何以言之神者明也岂从侥幸之诉岂受枉滥之赂邪君子之人守其恒心未甞妄祀祷福而福自随之愚惑之人居于下流毎欲妄祀禳灾而灾弗离之故知祻福皆人所召非神之所能加损也然而圣人立祀礼者报其当然之本行吾当然之义也伏望陛下申明前诏使天下郡县官各祭名山大川圣帝明王忠臣节士之在其地者凡下民当祀之神如祖考及门庭户灶等听之凡非典所当祀而祀者禁之无令妄渎凡祈神赛社浆酒藿肉饰立神像泥金镂木者禁之无令妄费如是则非但巫风之寖消抑亦富民之一助也 　　右专言祭礼 　　歴代名臣奏议卷一百二十六 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百二十七 　　明　杨士竒等　撰 　　礼乐【统言乐】 　　周景王二十三年王将铸无射而为之大林单穆公曰不可作重币以絶民资又铸大钟以鲜其继若积聚既防人鲜其继生何以殖且夫钟不过以动声若无射有林耳不及也夫钟声以为耳也耳所不及非钟声也犹目所不见不可以为目也夫目之察度也不过步武尺寸之间其察色也不过墨丈寻常之间耳之察龢也在清浊之间其察清浊也不过一夫之所胜是故先王之制钟也大不出钧重不过石律度量衡于是乎生小大噐用于是乎出故圣人慎之今王作钟也听之弗及比之不度钟声不可以知龢制度不可以出节无益于乐而鲜民财将焉用之夫乐不过以听耳而美不过以观目若听乐而震观美而患莫甚焉夫耳目心之枢机也必听和而视正听和则聪视正则明聪则言听明则徳昭听言昭徳则能思虑纯固以言徳于民民歆而徳之则归心焉上得民心以殖义方是以作无不济求无不获然后能乐夫耳内龢声而口出美言以为宪令而布诸民正之以度量民以心力从之不倦成事不贰乐之至也口内味而耳内声声味生气气在口为言在目为明言以信名明以时动名以成政动以殖生政成生殖乐之至也若视听不龢而有震则味入不精不精则气佚气佚则不龢于是乎有狂悖之言有惑之明有转易之名有过慝之度出令不信刑政放纷动不顺时民无据依不知所力各有离心上失其民作则不济而求则不获其何以能乐三年之中而有离民之噐二焉国其危哉王弗听问之伶州鸠对曰臣之守官弗及也臣闻之琴瑟尚宫钟尚羽石尚角匏竹利制大不逾宫细不过羽夫宫音之主也第以及羽圣人保乐而爱财财以备噐乐以殖财故乐噐重者从细轻者从大是以金尚羽石尚角瓦丝尚宫匏竹尚议革木一声夫政象乐乐从和和从平声以和乐律以平声金石以动之丝竹以行之诗以道之歌以咏之匏以宣之瓦以赞之革木以节之物得其常曰乐极之所集曰声声应相保曰和细大不逾曰平如是而铸之金磨之石系之丝木越之匏竹节之鼔而行之以遂八风于是乎气无滞隂亦无散阳隂阳序次风雨时至嘉生繁祉人民龢利物备而乐成上下不罢故曰乐正今细过其主妨于正用物过度妨于财正害财匮妨于乐细抑大陵不容于耳非和也听声越逺非平也妨正匮财声不和平非宗官之所司也夫有和平之声则有蕃殖之财于是乎道之以中徳咏之以中音徳音不愆以合神人神是以宁民是以听若夫匮财用罢民力以逞淫心听之不和比之不度无益于教而离民怒神非臣之所闻也王不听卒铸大钟二十四年钟成伶人告龢王谓伶州鸠曰钟果和矣对曰未可知也王曰何故对曰上作噐民备乐之则为和今财亡民罢莫不怨恨臣不知其和也且民所曹好鲜其不济也其所曹恶鲜其不废也故谚曰众心成城众口铄金今三年之中而害金再兴焉惧一之废也王曰尔老耄矣何知二十五年王崩钟不和 　　东汉章帝时上以太常乐丞鲍邺等上乐事下车骑将军马防防奏言建初一年七月邺上言王者饮食必道须四时五味故有食举之乐所以顺天地养神明求福应也移风易俗莫善于乐乐者天地之和不可久废今官乐但有太蔟皆不应日律可作十二月均各应其月气乃能顺天地和气宜应明帝始令灵台六律而未设其门乐经曰十二月行之所以宣气丰物也月开斗建之门而奏歌其律诚宜施行愿与待诏严崇及能作乐噐者共作治考工给所当诏下太常太常上言作乐噐直钱百四十六万请太仆作成上奏寝今明诏下臣防臣輙问邺及待诏知音律者皆言圣人作乐所以宣气致和顺隂阳也臣愚以为可顺上天之明特因岁首令正发太蔟之律奏雅颂之音以立太平以迎和气魏明帝青龙中大治殿舍西取长安大钟散骑常侍髙堂隆上防曰昔周景王不仪刑文武之明徳忽公旦之圣制既铸大钱又作大钟单穆公谏而弗听伶州鸠对而弗从遂迷不反周徳以衰良史记焉以为永鉴然今之小人好说秦汉之奢靡以荡圣心求取亡国不度之噐劳役费损以伤徳政非所以兴礼乐之和保神明之休也是日帝幸上方隆与卞兰从帝以隆表授兰使难隆曰兴衰在政乐何为也化之不明岂钟之罪隆曰夫礼乐者为治之大本也故箫韶九成鳯凰来仪雷鼓六变天神以降政是以平刑是以错和之至也新声发响商辛以陨大钟既铸周景以存亡之机恒由斯作安在废兴之不阶也君举必书古之道也作而不法何以示后圣王乐闻其阙故有箴防之道忠臣愿竭其节故有匪躬之义也帝称善 　　宋顺帝升明二年王僧虔为尚书令僧虔好文史解音律以朝廷礼乐多违正典民间竞造新声杂曲时齐太祖辅政僧虔上表曰夫悬钟之噐以雅为用凯容之礼八佾为仪今总章羽佾音服舛异又歌钟一肆克谐女乐以歌为务非雅噐也大明中即以宫悬合和鞞拂节数虽会虑乖雅体将来知音或讥圣世若谓钟舞已谐重违成宪更立歌钟不参旧例四县所奏谨依雅条即义沿理如或可附又今之清商实由铜爵三祖风流遗音盈耳京洛相髙江左弥贵谅以金石干羽事絶私室桑濮郑衞训隔绅冕中庸和雅莫复于斯而情变听移稍复销落十数年间亡者将半自顷家竞新哇人尚謡俗务在噍杀不顾音纪流宕无崖未知所极排斥正曲崇长烦淫士有等差无故不可去乐礼有攸序长防不可共闻故喧丑之制日盛于廛里风味之响独尽于衣冠宜命有司务懃功课缉理遗逸迭相开晓所经漏忘悉加补缀曲全者禄厚艺妙者位优利以动之则人思刻厉反本还源庶可跂踵事见纳 　　梁武帝初乐缘齐旧武帝思古乐天监元年遂下诏访百寮曰夫声音之道与政通矣所以移风易俗明贵辨贱而韶濩之称空传咸英之实靡托魏晋以来陵替滋甚遂使雅郑混淆钟石斯谬天人缺九变之节朝醼失四悬之仪朕昧旦坐朝思求厥防而旧事靡存未获厘正寤寐有懐所为叹息卿等学术通明可陈其所见于是散骑常侍尚书仆射沈约奏答曰窃以秦代灭学乐经残亡至于汉武帝时河间献王与毛生等共采周官及诸子言乐事者以作乐记其内史丞王定传授常山王禹刘向校书得乐记二十三篇与禹不同向别录有乐歌诗四篇赵氏雅琴七篇师氏雅琴八篇龙氏雅琴百六篇唯此而已晋中经簿无复乐书别录所载已复亡逸案汉初典章灭絶诸儒捃拾沟渠壁之间得片简遗文与礼事相关者即编次以为礼皆非圣人之言月令取吕氏春秋中庸表记防记缁衣皆取子思子乐记取公孙尼子檀弓残杂又非方幅典诰之书也礼既是行已经邦之切故前儒不得不补缀以备事用乐书事大而用缓自非逄钦明之主制作之君不见详议汉氏以来主非钦明乐既非人臣急事故言者寡陛下以至圣之徳应乐推之符实宜作乐崇徳殷荐上帝而乐书沦亡寻案无所宜诸生分令寻讨经史百家凡乐事无大小皆别纂录乃委一旧学撰为乐书以起千载絶文以定大梁之乐使五英懐慙六茎兴愧 　　大同二年侍中萧子云以梁初郊庙未革牲牷乐辞皆沈约撰至是承用子云始建言宜改啓曰伏惟圣敬率由尊严郊庙得西隣之心知周孔之迹载革牢爼徳通神明黍稷苹藻竭诚严配经国制度方悬日月垂训百王于是乎在臣比兼职齐官见伶人所歌犹用未革牲前曲圜丘眡燎尚言式备牲牷北郊諴雅亦奏牲云孔备清庙登歌而称我牲以洁三朝食举犹咏朱尾碧鳞声被鼓钟未符盛制臣职司儒训意以为疑未审应改定乐辞以不敕答曰此是主者守株宜急改也仍使子云撰防敕曰郊庙歌辞应须典诰大语不得杂用子史文章浅言而沈约所撰亦多舛谬子云答敕曰殷荐朝飨乐以雅名理应正采五经圣人成教而汉来此制不全用经典约之所撰弥复浅杂臣前所易约十曲惟知牲牷既革宜改歌辞而犹承例不嫌流俗乖体既举令防始得发蒙臣夙本庸滞昭然忽朗谨依成防悉改约制惟用五经为本其次尔雅周易尚书大戴礼即是经诰之流愚意亦取兼用臣又寻唐虞诸书殷颂周雅称美是一而复各述时事大梁革服偃武修文制礼作乐义髙三王而约撰歌辞惟浸称圣徳之美了不序皇朝制作事雅颂前例于体为违伏以圣防所定乐论钟律纬绪文思深防命世一出方悬日月不刋之典礼乐之教致治所成谨一二采缀各随事显义以明制作之美覃思累日今始克就谨以上呈敕并施用 　　后魏孝明帝神元年陈仲儒请依京房立准以调八音奏曰夫准本以代律取其分数调校乐噐而调声之体宫商宜浊征羽用清若依公孙崇止以十二律声而云还相为宫清浊悉足唯黄钟管最长故以黄钟为宫则往往相顺若均之八音犹须错采众音配成其美若以应钟为宫蕤賔为征则征浊而宫清虽有其韵不成音曲若以中吕为宫则十二律中全无所取今依京房书中吕为宫乃以去灭为商执始为征然后方韵而崇乃以中吕为宫犹用林钟为征何由可谐但声音精微史传简畧旧志准十三弦隠间九尺不言须柱以不又一寸之内有万九千六百八十三分微细难明仲儒私考准当施柱但前却柱中以约准分则相生之韵已自应合其中弦粗细须与琴声相施轸以调声令与黄钟相合中弦下依数画六十律清浊之节其余十二弦须施柱如筝即于中弦案尽一周之声度着十二弦上然后依相生之法以次运行取十二律之商征商征既定又依琴五调调声之法以均乐噐然后错采众声以文饰之若事有乖此声则不和尚书萧寳寅奏仲儒学不师受轻欲制作事遂寝 　　永安末乐噐残阙庄帝命尚书左丞拓跋孚监仪注孚上表曰昔太和中中书监髙闾太乐令公孙崇修造金石数十年间乃奏成功时大集儒生考其得失太常卿刘芳请别营造久而方就复召公卿量校合否论者沸腾莫有适从登被防勅并见施用往岁大军入洛戎马交驰所有乐噐亡失垂尽臣至太乐署问太乐令张干等云承前以来置宫悬四箱簨簴六架东北架编黄钟之磬十四虽噐名黄钟而声实夷则考之音制不甚谐韵姑洗悬于东北太蔟编于西北蕤賔列于西南并见噐象差位调律不和又有仪钟十四虚悬架首初不叩击今便删废以从正则臣今据周礼鳬氏修广之规磬氏倨句之法吹律求声叩钟求音损除繁杂讨论实录依十二月为十二宫各准辰次当位悬设月声既备随用击奏则会还相为宫之义又得律吕相生之体今量钟磬之数各以十二架为定奏可 　　孝武帝永熈二年春录尚书长孙稚太常卿祖莹表曰臣闻安上治民莫善于礼移风易俗莫善于乐易曰先王以作乐崇徳殷荐之上帝以配祖考书曰戞击鸣球搏拊琴瑟以咏祖考来格诗言志律和声敦叙九族平章百姓天神于焉降歆地祗可得而礼故乐以象徳舞以象功干戚所以比其形容金石所以发其歌颂荐之宗庙则灵祗飨其和用之朝廷则君臣协其志乐之时义大矣哉虽复沿革异时晦明殊位周因殷礼百世可知也太祖道武皇帝应图受命光宅四海义合天经徳符地纬九戎洊举五礼未详太宗世祖重辉累耀恭宗显祖诞隆丕基而犹经营四方匪遑制作髙祖孝文皇帝承太平之绪纂无为之运帝图既逺王度惟新太和中命故中书监髙闾草剏古乐闾寻去世未就其功闾亡之后故太乐令公孙崇续修遗事十有余载崇敷奏其功时太常卿刘芳以崇所作体制差舛不合古义请更修营被防听许芳又厘综久而申呈时故东平王元匡共相论駮各树朋党争竞纷纶竟无底定及孝昌已后世属艰虞内难孔殷外敌滋甚永安之季叛贼入京燔烧乐库所有之钟悉毕贼手其余磬石咸为灰烬普泰元年臣等奉勅营造乐噐责问大乐前来郊丘悬设之方宗庙施安之分太乐令张干答称芳所造六格北庙黄钟之均实是夷则之调其余三庙宫商不和共用一笛施之前殿乐人尚存又有姑洗太蔟二格用之后宫检其声韵复是夷则于今尚在而芳一代硕儒斯文攸属讨论之日必应考古深有明证干之辨恐是歴岁稍逺伶官失职芳久殂没遗文销毁无可遵访臣等谨详周礼分乐而序之凡乐圜钟为宫黄钟为角太蔟为征姑洗为羽若乐六变天神可得而礼函钟为宫太蔟为角姑洗为征南吕为羽若乐八变地示可得而礼黄钟为宫大吕为角太蔟为征应钟为羽若乐九变人鬼可得而礼至于布置不得相生之次两均异宫并无商声而同用一征书曰于予击石拊石百兽率舞八音克谐神人以和计五音不具则声岂成文六律不备则理无和韵八音克谐莫晓其防圣道幽防言已絶汉魏已来未能作者案春秋鲁昭公二十年晏子言于齐侯曰先王之济五味和五声也以平其心成其政也声亦如味一气二体三四物五声六律七音八风九歌以相成也服子慎注云黄钟之均黄钟为宫太蔟为商姑洗为角林钟为征南吕为羽应钟为变宫蕤賔为变征一悬十九钟十二悬二百二十八钟八十四律即如此义乃可寻究今案周礼小胥之职乐悬之法郑注云钟磬编县之二八十六枚汉成帝时犍为郡于水濵得古磬十六枚献呈汉以为瑞复依礼图编悬十六去正始中徐州薛城送玉磬十六枚亦是一悬之噐捡大乐所用钟磬各一悬十四不知何据魏侍中谬袭云周礼以六律六同五声八音六舞大合乐以致鬼神今之乐官徒知古有此制莫有明者又云乐制既亡汉成谓韶武武徳武始大钧可以备四代之乐奏黄钟舞文始以祀天地奏太蔟舞大武以祀五郊明堂奏姑洗舞武徳廵狩以祭四望山川奏蕤賔舞武始大钧以祀宗庙祀圜丘方泽羣庙祫祭之时则可兼舞四代之乐汉亦有云翘育命之舞罔识其源汉以祭天魏时又以云翘兼祀圆丘天郊育命兼祀方泽地郊今二舞久亡无复知者臣等谨依髙祖所制及周官考工记鳬氏为钟鼓之分磬氏为磬倨之法礼运五声十二律还相为宫之义以律吕为之剂量奏请制度经纪营造依魏晋所用四厢宫悬钟磬各十六悬埙箎筝筑声韵区别盖理三稔于兹始就五声有节八音无爽笙镛和合不相夺伦元日备设百僚允瞩虽未极万古之徽踪实是一时之盛事窃惟古先哲王制礼作乐各有所称黄帝有咸池之乐颛顼作承云之舞大章大韶尧舜之异名大夏大濩禹汤之殊称周言大武秦曰夀人及焚书絶学之后旧章沦灭无可准据汉髙祖时叔孙通因秦乐人制宗庙乐迎神庙门奏嘉至皇帝入庙门奏永至登歌再终下奏休成之乐通所作也髙祖六年有昭容乐礼容乐又有房中祠乐髙祖唐山夫人所作也孝惠二年使乐府令夏侯寛备其箫管更名安世乐髙祖庙奏武徳文始五行之舞孝文庙奏昭徳文始四时五行之舞孝武庙奏盛徳文始四时五行之舞武徳者髙祖四年作也以象天下乐已行武以除乱也文始舞者舜韶舞髙祖六年更名曰文始以示不相袭也五行舞者本周舞秦始皇二十六年更名曰五行也四时舞者孝文所作以明天下之安和也孝景以武徳舞为昭徳孝宣以昭徳舞为盛徳光武庙奏大武诸帝庙并文始五行四时之舞及卯金不祀当涂勃兴魏武庙乐改六韶武用虞之大韶周之大武总号大钧也曹失其鹿典午乗时晋氏之乐更名正徳自昔帝王莫不损益相缘徽号殊别者也而皇魏统天百三十载至于乐舞迄未立名非所以聿宣皇风章明功徳賛扬懋轨垂范无穷者矣案今后宫飨会及五郊之祭皆用两悬之乐详揽先诰大为纰缪古礼天子宫悬诸侯轩悬大夫判悬士特悬皇后礼数徳合王者名噐所资岂同于大夫哉孝经言严父莫大于配天宗祀文王于明堂以配上帝即五精之帝也礼记王制庶羞不逾牲燕衣不逾祭服论语禹卑宫室尽力于沟洫恶衣食致美于黻冕何有殿庭之乐过于天地乎失礼之差逺于千里昔汉孝武帝东廵狩封禅还祀泰一于甘泉祭后土于汾隂皆尽用明其无减普泰元年前侍中臣孚及臣莹等奏求造十二悬六悬裁讫续复营造寻防防判今六悬既成臣等思钟磬各四鈲鐏相从十六格宫悬已足今请更营二悬通前为八宫悬两具矣一具备于太极一具列于显阳若圜丘方泽上辛四时五郊社稷诸祀虽时日相碍用之无阙孔子曰周道四达礼乐交通传曰鲁有禘乐賔祭用之然则天地宗庙同乐之明证也其升斗权量当时未定请即刋校以为长准周存六代之乐云门咸池韶夏濩武用于郊庙各有所施但世运遥缅随时亡阙汉世唯有虞韶周武魏为武始咸熈错综风声为一代之礼晋无改造易名正徳今圣朝乐舞未名舞人冠服无准称之文武舞而已依魏景初三年以来衣服制其祭天地宗庙武舞执干戚着平冕黒介帻衣裳白领袖绛领袖中永绛合幅袴袜黑韦鞮文舞执羽籥冠委貌其服同上其奏于庙庭武舞武弁赤介帻生绛袍单衣练领袖皁领袖中衣虎文画合幅袴白布袜黑韦鞮文舞者进贤冠黑介帻生黄袍单衣白合幅袴服同上其魏晋相因承用不改古之神室方各别所故声歌各异今之太庙连基接栋乐舞同奏于义得通自中原防乱晋室播荡永嘉已后旧章湮没太武皇帝破平统万得古雅乐一部正声歌五十曲工伎相传间有施用自髙祖迁居世宗晏驾内外多事礼物未周今月所有王夏肆夏之属二十三曲犹得击奏足以阐累圣之休风宣重光之盛美伏惟陛下仁格上皇义光下武道契机业隆寳祚思服典章留心轨物反尧舜之淳风复文武之境土饰宇宙之仪刑纳生人于福地道徳熈泰乐载新声天成地平于是乎在乐舞之名乞垂防判臣等以愚昧参厕问道呈御之日伏増惶惧诏其乐名付尚书博议以闻其年夏集羣官议之莹复议曰夫乐所以乗灵通化舞所以象物昭功金石播其风声丝竹申其歌咏郊天祠地之道虽百世而可知奉神育民之理经千载而不昧是以黄帝作咸池之乐颛顼有承云之舞尧为大章舜则大韶禹为大夏汤为大濩周曰大武秦曰夀人汉为大予魏名大钧晋曰正徳虽三统互变五运代降莫不述作相因徽号殊别者也皇魏道格三才化清四宇奕世载徳累叶重光或以文教兴邦或以武功平乱功成治定于是乎在及主上龙飞载造景命惟新书轨自同典刑罔二覆载均于两仪仁泽被于四海五声有序八音克谐乐舞之名宜以详定案周兼六代之乐声律所施咸有次第灭学以后经礼防亡汉来所存二舞而已请以韶武为崇徳武舞为章烈总名曰嘉成汉乐章云髙张四悬神来燕飨宗庙所设宫悬明矣计五郊天神尊于人鬼六宫隂极体同至尊理无减降宜皆用宫悬其舞人冠服制裁减同旧式庶得以光賛鸿功敷扬大业录尚书事长孙稚已下六十人同议申奏诏曰王者功成作乐治定制礼以成为号良无间然又六代之舞者以大为名今可准古为大成也凡音乐以舞为主故干戈羽籥礼亦无别但依旧为文舞武舞而已余如议 　　后周孝闵帝时太常长孙绍逺广召工人创造乐噐以八为数故黄门侍郎裴正上书以为昔者大舜欲闻七始下洎周武爰创七音持林钟作黄钟以为正调之音诏与绍逺详议往复于是遂定以八为数焉及髙祖读史书见武王克殷而作七始又欲废七而悬八并除黄钟之正宫用林钟为调首绍逺奏云天子悬八肇自先民百王共轨万古不易下逮周武甫修七始之音详诸经义又无废八之典且黄钟为君天子正位今欲废之未见其可 　　隋文帝开皇九年平陈获宋齐旧乐诏于太常置清商署以管之求陈太乐令蔡子元于普明等复居其职由是牛奏曰臣闻周有六代之乐至韶武而已秦始皇改周舞曰五行汉髙帝改韶武曰文始以示不相袭也又造武徳自表其功故髙帝庙奏武徳文始五行之舞又作昭容礼容増演其意昭容生于武徳盖犹古之昭也礼容生于文始矫秦之五行也文帝又作四时之舞故孝景帝立追述先功采武徳舞作昭徳舞被之管弦荐于太宗之庙孝宣采昭徳舞为盛徳舞更造新歌荐于武帝之庙据此而言逓相因袭纵有改作并宗于昭至明帝时东平献王采文徳舞为大武之舞荐于光武之庙汉末大乱乐章沦缺魏武平荆州获杜夔以为军谋祭酒使创雅乐时防骑侍郎邓静善咏雅歌乐师尹胡能习宗祀之曲舞师冯肃晓知先代诸舞总练研精复于古乐自夔始也文帝黄均改昭容之乐为昭业乐武徳之舞为武颂舞文始之舞为大昭舞五行之舞为大武舞明帝初公卿奏上太祖武皇帝乐曰武始之舞髙祖文皇帝乐曰咸熈之舞又制乐舞名曰章斌之舞有事于天地宗庙及临朝大飨并用之晋武帝泰始二年遣傅等造行礼及上夀食举歌诗张华表曰按汉魏所用虽诗章辞异兴废随时至其韵逗曲折并系于旧一皆因袭不敢有所改也九年荀朂典乐使郭夏宋识造王徳大豫之舞改魏昭武舞曰宣武舞羽籥舞曰宣文舞江左之初典章堙紊贺循为太常卿始有登歌之乐大宁末阮孚等又増益之咸和间鸠集遗逸邺没胡后乐人颇复南渡东晋因之以具钟律太元间破符永固又获乐工杨蜀等闲练旧乐于是金石始备寻其设悬音调并与江左是同慕容垂破慕容永于长子尽获苻氏旧乐垂息为魏所败其钟律令李佛等将太乐细伎奔慕容徳于邺徳迁都广固子超嗣立其母先没姚兴超以太乐伎一百二十人诣兴赎母及宋武帝入关悉収南度永初元年改正徳舞曰前舞太武舞曰后舞文帝元嘉九年太乐令钟宗之更调金石至十四年典书令奚纵复改定之又有凯容宣邺之舞齐代因而用之萧子显齐书志曰宋孝建初朝议以凯容舞为韶舞宣业舞为武徳舞据韶为言宣业即是古之大武非武徳也故志有前舞凯容歌辞后舞凯容歌辞者矣至于梁初犹用凯容宣业之舞后改为大壮大观焉今人犹唤大观为前舞故知乐名虽随代而改声韵曲折理应常同前克荆州得梁家雅曲今平蒋州又得陈氏正乐更传相承以为合古且观其曲体用声有次请修缉之以备雅乐其后魏洛阳之曲据魏史云太武平赫连昌所得更无明证后周所用者皆是新造杂有边裔之声戎音乱华皆不可用请悉停之制曰制礼作乐圣人之事也功成化洽方可议之今宇内初平正化未洽遽有变革我则未暇晋王讳又表请帝乃许之十四年三月乐定秘书监竒章县公牛秘书丞北绛郡公姚察通直防骑常侍虞部侍郎许善心兼内史舍人虞世基仪同三司东宫学士饶阳伯刘臻等奏曰臣闻蒉桴土鼓由来斯尚雷出地奋着自易经防古帝王经邦驭物揖让而临天下者礼乐之谓也秦焚经典乐书亡缺爰至汉兴始加鸠采祖述増广缉成朝宪魏晋相承更加论讨沿革之宜备于故实永嘉之后九服崩离燕石符姚逓据华土此其戎乎何必伊川之上吾其左衽无复防管之功前言往式于斯而尽金陵建社朝士南奔帝则皇规粲然更备与内原隔絶三百年于兹矣伏惟明圣膺期会昌在运今南征所获梁陈乐人及晋宋旗章宛然俱至曩代所不服者今悉服之前朝所未得者今悉得之化洽功成于是乎在臣等伏奉明诏详定雅乐博访知音旁求儒彦研校是非定其去就取为一代正乐具在本司于是并撰歌辞三十首诏并令施用开皇间又请依古五声六律旋相为宫雅乐毎宫但一调唯迎气奏五调谓之五音缦乐用七调祭祀施用各依声律尊卑为次髙祖犹忆何妥言主奏下不许作旋宫之乐但作黄钟一宫而已于是牛及秘书丞姚察通直散骑常侍许善心仪同三司刘臻通直郎虞世基等更共详议曰后周之时以四声降神虽采周礼而年代深逺其法久絶不可依用谨按司乐凡乐圜钟为宫黄钟为角太蔟为征姑洗为羽舞云门以祭天函钟为宫太蔟为角姑洗为征南吕为羽舞咸池以祭地黄钟为宫大吕为角太蔟为征圜钟为羽舞韶以祀宗庙马融曰圜钟应钟也贾逵郑曰圜钟夹钟也郑又云此乐无商声祭尚柔刚故不用也干寳云不言商商为臣王者自谓故置其实而去其名若曰有天地人物无徳以主之谦以自牧也先儒解释既莫知适从然此四声非直无商又律管乖次以其为乐无克谐之理今古事异不可得而行也按东观书马防传太子臣鲍邺等上作乐事下防防奏言建初二年七月邺上言天子食饮必顺于四时五味而有食举之乐所以顺天地养神明求福应也今官雅乐独有黄钟而食举乐但有太蔟皆不应月律恐伤气可作十二月均各应其月气公卿朝会得闻月律乃能感天和气宜应诏下太常评焉太常上言作乐噐直钱百四十六万奏寝今明诏复下臣防以为可须上天之明时因歳首之嘉月发太蔟之律奏雅颂之音以迎和气其条贯甚具遂独施行起于十月为迎气之乐矣又顺帝纪云阳嘉二年冬十月庚午以春秋为辟雍太学随月律十月作应钟三月作姑洗元和以来音戾不调修复黄钟作乐噐如旧典据此而言汉乐宫悬有黄钟均食举太蔟均止有二均不旋相为宫亦以明矣计从元和至阳嘉二年才五十岁用而复止验黄帝听鳯以制律吕尚书曰予欲闻六律五声周礼有分乐而祭此圣人制作以合天地隂阳之和自然之理乃云音戾不调斯言诬之甚也今梁陈雅曲并用宫声按礼五声十二律还相为宫卢植云十二月三管流转用事当用事者为宫宫君也郑曰五声宫商角征羽其阳管为律隂管为吕布十二辰更相为宫始自黄钟终于南吕凡六十也皇偘防还相为宫者十一月以黄钟为宫十二月以大吕为宫正月以太蔟为宫余月放此凡十二管各备五声合六十声五声成一调故十二调此即释郑义之明文无用商角征羽为别调之法矣乐稽耀嘉曰东方春其声角乐当终于夹钟余方各以其中律为宫若有商角之理不得云宫于夹宫也又云五音非宫不调五味非甘不和又动声仪宫唱而商和是谓善本太平之乐也周礼奏黄钟歌大吕以祀天神郑以黄钟之钟大吕之声为均均调也故崔灵恩云方乐十二调亦不独论商角征羽也又云凡六乐者皆文之以五声播之以八音故知毎曲皆须五声八音错综而能成也御宼子云师文鼓琴命宫而总四声则庆云浮景风翔唯韩诗云闻其宫声使人温厚而寛大闻其商声使人方廉而好义及古有清角清征之流此则当声为曲今以五引为五声迎气所用者是也余曲悉用宫声不劳商角征羽何以得知荀朂论三调为均首者得正声之名明知雅乐悉在宫调已外征羽角自为謡俗之音耳且西凉兹杂伎等曲数既多故得于众调调各别曲至如雅乐少须以宫为本歴十二均而作不可分配余调更成杂乱也其奏大抵如此帝并从之 　　又上议曰谨案礼五声六律十二管还相为宫周礼奏黄钟歌大吕奏太蔟歌应钟皆是旋相为宫之义蔡邕明堂月令章句曰孟春月则太蔟为宫姑洗为商蕤賔为角南吕为征应钟为羽大吕为变宫夷则为变征他月仿此故先王之作律吕也所以辩天地四方隂阳之声扬子云曰声生于律律生于辰故律吕配五行通八风歴十二辰行十二月循环转运义无停止譬如立春木王火相立夏火王土相季夏余分土王金相立秋金王水相立冬水王木相还相为宫者谓当其王月名之为宫今若十一月不以黄钟为宫十二月不以大吕为宫便是春木不王夏土不相岂不隂阳失度天地不通哉刘歆钟律书云春宫秋律百卉必雕秋宫春律万物必荣夏宫冬律雨雹必降冬宫夏律雷必发声以斯而论诚为不易且律十二今直为黄钟一均唯用七律以外五律竟复何施恐失圣人制作本意故须依礼作还相为宫之法上曰不须作旋相为宫且作黄钟一均也又论六十律不可行谨按续汉书律厯志元帝遣韦成问京房于乐府房对受学故小黄令焦延夀六十律相生之法以上生下皆三生二以下生上皆三生四阳下生隂隂上生阳终于中吕而十二律毕矣中吕上生执始执始下生去灭上下相生终于南事六十律毕矣十二律之变至于六十犹八卦之变至于六十四也冬至之声以黄钟为宫大蔟为商姑洗为角林钟为征南吕为羽应钟为变宫蕤賔为变征此声气之元五音之正也故各统一日其余以次运行宫日者各自为宫而商征以从焉房又曰竹声不可以度调故作准以定数准之状如瑟长一丈而十三弦隠间九尺以应黄钟之律九寸中央一弦下画分寸以为六十律清浊之节执始之皆房自造房云受法于焦延夀未知延夀所承也至元和中待诏钟殷肜上言官无晓六十律以准调音者故待诏严嵩具以准法教其子宣愿召宣补学官主调乐噐太史丞试宣十二律其二中其四不中其六不知何律宣遂罢自此律家莫能为准施弦嘉平年东观召典律者太子舍人张光问准意光等不知归阅旧藏乃得其噐形制如房书犹不能定其弦缓急故史官能辨清浊者遂絶其可以相传者唯太常数及气而已据此而论京房之法汉世已不能行沈约宋志曰详按古典及今音家六十律无施于乐礼云十二管还相为宫不言六十封禅书云大帝使素女鼓五十弦瑟而悲破为二十五弦假令六十律为乐得成亦所不用取大乐必易大礼必简之意也又议曰案周官云大司乐掌成均之法郑众注云均调也乐师主调其音三礼义宗称周官奏黄钟者用黄钟为调歌大吕者用大吕为调奏者谓堂下四悬歌者谓堂上所歌但一祭之间皆用二调是知据宫称调其义一也明六律六吕迭相为宫各自为调今见行之乐用黄钟之宫乃以林钟为调与古典有违晋内书监荀朂依典记以五声十二律还相为宫之法制十二笛黄钟之笛正声应黄钟下征应林钟以姑洗为清角大吕之笛正声应大吕下征应夷则以外诸均例皆如是然今所用林钟是朂下征之调不取其正先用其下于理未通故须改之上甚善其议诏与姚察许善心何妥虞世基等正定新乐 　　文帝时令国子博士何妥考定钟律妥上表曰臣闻明则有礼乐幽则有鬼神然则动天地感鬼神莫近于礼乐又云乐至则无怨礼至则不争揖让而治天下者礼乐之谓也臣闻乐有二一曰奸声二曰正声夫奸声感人而逆气应之顺气成象故乐行而伦清耳目聪明血气和平移风易俗天下皆宁孔子曰放郑声逺佞人故郑衞宋赵之声出内则发疾外则伤人是以宫乱则荒其君骄商乱则陂其官壊角乱则忧其人怨征乱则哀其事勤羽乱则危其财匮五者皆乱则国亡无日矣魏文侯问子夏曰吾端冕而听古乐则欲寐听郑衞之音而不知倦何也子夏对曰夫古乐者始奏以文复乱以武修身及家平均天下郑衞之音者奸声以乱溺而不止獶杂子女不知父子今君所问者乐也所爱者音也夫乐之与音相近而不同为人君者谨审其好恶案圣人之作乐也非止茍恱耳目而已矣欲使在宗庙之内君臣同听之则莫不和敬在乡里之内长防同听之则莫不和顺在闺门之内父子同听之则莫不和亲此先王立乐之方也故知声而不知音者禽兽是也知音而不知乐者众庶是也故黄钟大吕歌干戚僮子皆能儛之能知乐者其唯君子不知声者不可与言音不知音者不可与言乐知乐则几于道矣纣为无道太师抱乐噐以奔周晋君徳薄师旷固惜清征上古之时未有音乐鼓腹击壤乐在其间易曰先王作乐崇徳殷荐上帝以配祖考至于黄帝作咸池颛顼作六茎帝喾作五英尧作大章舜作大韶禹作大夏汤作大濩武王作大武从夏以来年代乆逺唯有名字其声不可得闻自殷至周备于诗颂故自圣贤已下多习乐者至如伏羲减瑟文王足琴仲尼击磬子路鼔瑟汉髙击筑元帝吹箫汉髙祖之初叔孙通因奏乐人制宗庙之乐迎神于庙门奏嘉至之乐迎神于庙门奏嘉至之乐犹古降神之乐也皇帝入庙门奏永至之乐以为行步之节犹采齐肆夏也干豆上荐奏登歌之乐犹古清庙之歌也登歌再终奏休成之乐美神飨也皇帝就东厢坐定奏永安之乐美礼成也其休成永至二曲叔孙通所制也汉髙祖庙奏武徳文始五行之儛当春秋时陈公子完奔齐陈是舜后故齐有韶乐孔子在齐闻韶三月不知肉味是也秦始皇灭齐得齐韶乐汉髙祖灭秦韶传于汉髙祖改名文始以示不相袭也五行儛者本周大武乐也始皇改曰五行及于孝文复作四时之儛以示天下安和四时顺也孝景采武徳儛以为昭徳孝宣又采昭徳以为盛徳虽变其名大抵皆因秦旧事至于魏晋皆用古乐魏之三祖并制乐辞自永嘉播越五都倾荡乐声南度是以大备江东宋齐已来至于梁代所行乐事犹皆传古三雍四始实称大盛及侯景篡逆乐师分散其四儛三调悉度伪齐齐氏虽知传受得曲而不用之于宗庙朝廷也臣少好音律留意管弦年虽耆老颇皆记忆及东土克定乐人悉返访其逗遛果云是梁人所教今三调四儛并皆有手虽不能精熟亦颇具雅声若令教习传授庶得流传古乐然后取其防归撮其指要因循损益更制嘉名歌盛徳于当今传雅正于来叶岂不美欤谨具録三调四儛曲名又制歌辞如别其有声曲流宕不可以陈于殿庭者亦悉附之于后书奏别勅太常取妥节度于是作清平瑟三调声又作八佾鞞铎巾拂四舞先是太常所传宗庙雅乐数十年唯作大吕废黄钟妥又以深乖古意乃奏请用黄钟诏下公卿议从之 　　唐太宗贞观元年春正月宴羣臣奏秦王破阵乐上曰朕昔受委专征民间遂有此曲虽非文徳之雍容然功业所由不敢忘也封徳彞曰陛下以神武平海内文徳岂足比乎上曰戡乱以武守成以文文武之用各随其时卿谓文不及武斯言过矣 　　十四年十二月癸丑太常少卿祖孝孙奏请所定新乐上曰礼乐之作是圣人象物设教以为撙节治政善恶岂此之由御史大夫杜淹对曰前代兴亡实由于乐陈将亡也为玉树后庭花齐将亡也而为伴侣曲行路闻之莫不悲叹所谓亡国之音以是观之实由于乐上曰不然夫音声岂能感人欢者闻之则恱哀者听之则悲悲恱在于人心非由乐也将亡之政其人必苦然苦心所感故闻之则悲耳何有乐声哀怨能使恱者悲乎今玉树伴侣之曲其声具存朕当为公奏之知公必不悲耳尚书右丞魏征对曰古人称礼云礼云玉帛云乎哉乐云乐云钟鼓云乎哉乐在人和不由音调上然之十七年太常卿萧瑀奏言今破陈乐舞天下之所共传然美至徳之形容尚有所未尽前后之所破刘武周薛举窦建徳王世充等臣愿图其形状以写战胜攻取之容上曰朕当四方未定因为天下救焚拯溺故不获已乃行战伐之事所以人间遂有此舞国家因兹亦制其曲雅乐之容正得陈其梗槩若委曲写之则其状易识朕以见在将相多有曽经受彼驱使者既经为一日君臣今若重见其被擒获之势必当有所不忍我为此等所以不为也萧瑀谢曰此事非臣思虑所及 　　武后载初元年后谓内史邢文伟曰移风易俗莫善于乐伯牙鼓琴钟期听之知意在山水是人能移风易俗矣何取乐耶文伟曰圣人作乐平人心变风俗末世乐壊则为人所移后喜赐帛 　　中宗时宴两仪殿酒酣伶人袜子何懿等唱合生歌言浅秽因倨肆考功员外郎武平一上书谏曰乐天之和礼地之序礼配地乐应天故音动于心声形于物因心哀乐感物应变乐正则风化正乐邪则政教邪先王所以逹废兴也伏见胡乐施于声律本备四夷之数比来日益流宕异曲新声哀思淫溺始自王公稍及闾巷妖伎伶人街童市子或言妃主情貌或列王公名质咏歌舞蹈号曰合生昔齐衰有行伴侣陈灭有玉树后庭花趋数骜僻皆亡国之音夫礼慊而不进即销乐流而不反则放臣愿屏流僻崇肃雍凡胡乐备四夷外一皆罢遣况两仪承庆殿者陛下受朝听讼之所比大飨羣臣不容以娼优媟狎亏污邦典若听政之暇茍玩耳目自当奏之后庭可也 　　宗时凉州献新曲帝御便坐召诸王观之宁王宪曰曲虽佳然宫离而不属商乱而暴君卑逼下臣僭犯上发于忽防形于音声播之咏歌见于人事臣恐一日有播迁之祻帝黙然及安史乱世乃思宪审音云 　　周世宗显徳六年帝以王朴素晓音律询之朴上防曰礼以检形乐以治心形顺于外心和于内然而天下不治未之有也盖乐生于人心而声成于物物声既成复能感人之心昔黄帝吹九寸之管得黄钟正声半之为清声倍之为缓声三分损益之以生十二律旋相为宫以生七调为一均凡十二均八十四调而大备遭秦灭学歴代罕能用之唐祖孝孙考正大乐其法始备安史之乱什亡八九至于黄巢荡尽无遗时有博士殷盈孙铸镈钟十二编钟二百四十处士萧承训校定石磬今之在县者是也虽有钟磬之状殊无相应之和其镈钟不问音律但循环而击编钟磬徒悬而已丝竹匏土仅有七声名为黄钟之宫其存者九曲考之三曲协律六曲参渉诸调盖乐之废缺无甚于今臣谨如古法以秬黍定尺长九寸径三分为黄钟之管与今黄钟之声相应因而推之得十二律以为众管互吹用声不便乃作律准十有三其长九尺皆应黄钟之声以次设柱为十一律及黄钟清声旋用七律以为一均为均之主者宫也征商羽角变宫变征次焉发其均主之声归乎本音之律迭应不乱乃成其调凡八十一调此法久絶出臣独见乞集百官校其得失诏从之 　　南唐嗣主时太常博士陈致雍奏曰臣闻羽籥干戚所以调八风也金石丝竹所以正五音也古先哲王致人神协和彞伦攸序者鲜不由之髙皇帝再造丕基显登大寳修三代之礼正八佾之仪未及下车遽命置舞童令乐师导之以节奏教之以升降特备大礼于今二十年矣近者兵戎来侵王师出讨言便宜者或以舞童食积年之储为无用之具请并用充士伍以从讨伐此皆台之言非圣贤之教也礼乐者国之本安可无之而又或衣冠之子或韦布之人荷戈防以御戎执鼓旗而捍冦非其能也具其数不过百十人而已加之以教习积年成功一旦弃之后无传者存之未必减太仓之粟废之岂益国家之师哉臣窃惜之仲尼曰尔爱其羊我爱其礼盖亦此也伏惟皇帝陛下酌圣王之盛典特降聪明许从仍旧 　　宋仁宗景祐三年右司谏韩琦上奏曰臣伏闻乐音之起生于人心是以喜怒哀乐之情感于物则噍杀啴缓之声随而应非噐之然也故孔子曰乐云乐云钟鼓云乎哉者其言斯有在孟子之对齐宣王亦有今乐犹古乐之说言能与百姓同乐则古今一也唐太宗听祖孝孙新乐乃谓乐之作盖圣人缘物设教治之隆替亦不由此魏元成对以乐在人和不由音调此皆圣贤述乐之大方以臣识暗艺薄素非知音陛下误赐甄采使待罪谏列首被诏防令与丁度等详定胡瑗阮逸邓保信所造钟律事臣粗考前志叅验今古二家之说差舛未尽逸瑗之围方分保信之用长黍质之典据皆无所闻伏自艺祖造邦仁宗接统缛礼具举熈事咸备通用王朴之乐悉无更易以至黎庶康乂兵革销戢天下无事垂八十载为乐之用非不和也顷因燕肃献规妄加磨鑢适防李照赴阙谓非克谐陛下发天纵之能留日昃之听精加练覈许之改作逮于成功即荐郊庙暨逸瑗继至盛言照乐穿凿再令造律即又围径未合保信续上新法亦乃长广乖古窃以祖宗旧乐遵用斯久属者徇一士之偏议变数朝之防律赐金増秩优赏其劳曽未周朞又将易制臣虑后人复有从而非者不惟有伤国体实则虚费邦用歴观前代议乐古之管尺尚存而犹是非纷纭累年方就未见今之速而易也臣窃计之不若穷作乐之原为政治之本使政令平简民物熈洽海内击壤鼓腹以歌太平斯乃上世之乐可得以噐象求乎既达其原又当究今之急以佐隆业国家方夏宁一朝廷晏清西北两垂乆弛边备敌人之性岂能常保弱则卑顺强则骄逆渝盟背约何代而无必思宻备不虞未可全推大信此陛下之与左右弼臣宵旰所虑宜先及之缓兹求乐之诚移访安边之议急其所急在理为长臣欲乞诏下攸司尽记二家律法及所造管尺钟磬权量存而未行再命天下有精晓音律者俾之详正然后施用一二年间讫无至者则将王朴逸瑗保信三法别召稽古近臣取其中多合志者以备雅奏固亦未晚今之定夺权且停罢万一财择不胜至幸 　　寳元元年琦知谏院上奏曰臣先于景祐三年秋曽奉圣防令与丁度胥偃髙若讷同共定夺阮逸胡瑗邓保信等所造钟律寻将歴代典志文字及将汉钱分寸较量得王朴旧乐于太祖朝曽令和岘以司天监景表尺减定与汉唐尺度差近其胡瑗阮逸邓保信并李照等钟律俱不合古遂具闻奏再奉圣防令将汉钱分寸及景表尺别造律管参校臣与丁度等各陈述不晓音律乞再访知乐者俾令详定后防寝罢其时臣曽将景祐广乐看详备见实纪李照不依古法出意制造律度之事今来南郊在近陛下躬行大礼不可以李照所造违古之乐上荐天地宗庙臣窃闻和岘减定王朴旧乐钟磬等见今并存欲乞特降圣防下太常寺将来郊禋用旧乐所贵国容咸备神听惟和 　　景祐四年秘阁校理余靖议李照所定乐奏曰臣闻道路传言已降防挥今月十六日皇帝御后殿令中书枢宻院及修乐书臣寮同于上前详议李照胡瑗所定雅乐是非事臣窃谓乐者因声以布其和声者因噐以宣其用故假金石以为噐然后声得而和分宫商以为音然后乐可以审今李照之说形噐可辨胡瑗之议音声未传以此异同欲定优劣不亦难乎又况言有辨讷意有巧拙又安能顷刻之间定之乎臣又以为古之作乐者知声有清浊故吹律以制其中恐久而失传故累黍以存其法后世増损不能识其本声若以古法求之尚或得其□髴疑古而不用未知慿何可从况胡瑗所陈颇有经据何不试令造钟磬一编与李照之乐更考迭奏取其丝竹之声谐和而不相夺者定以为优而后行用彼时集议亦未为晚臣顷闻谈者云云并言李照学无师法自传损益又挟阎文应以为内助故得纷然恣其偏见而律度踈长钟声震掉不守古制不可垂法察于众言照未全是若以乐为政之大者当谨重改作则宜谨于李照未改之前今既改而未定又宜详考律吕审的制度以防其失臣故谓当令胡瑗作为钟磬而与照乐两辨其声然后是非灼然如在衡鉴不辨而可知也臣不任区区瞽言待罪之至 　　歴代名臣奏议卷一百二十七 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百二十八 　　明　杨士竒等　撰 　　礼乐【统言乐】 　　宋仁宗庆歴元年翰林学士宋祁上奏曰臣伏覩右司谏直集贤院韩奏劄子莭文谓曽将景祐广乐记看详备见实纪李照所造违古之乐不可以上荐天地宗庙窃闻和岘减定钟律等见今存在欲乞特降圣旨指挥下太常寺复用旧乐者奉敕已差资政殿大学士宋绶等与两制同共详定闻奏伏缘臣自景祐元年中曽防差赴太常寺与燕肃等共磨治钟磬后来亲见李照重定律度及相次提举胡瑗别造钟磬臣于太常乐器粗知夲末茍有所见不容隐黙谨具画一于后 　　一李照所造钟磬当时只是将太府寺布帛尺一靣定法改造比旧乐顿下四律伏縁李照资性诡僻辨论专固莫非出自私意不循古法其尺约长王朴尺二寸其斗法以六百二十黍为一龠六龠为一合自古十龠为合今顿差四合十合爲一升十升爲一防谓之律防其秤以升水之重爲一斤【比今太府见用零官秤一斤零十两】十斤为一秤【今太府以十六斤为秤】谓之律秤又减钟磬十六枚爲十二枚【自古经史中无十二枚为一架】其钟之形状并不依典故声韵遥长掩遏群乐及李照自造大竽大笙亦充大乐行用皆惉懘新韵不依古制及有新降到防凤管乐工吹之并不成声李照虽自称晓音律其实与伶官贱工识见无异遂敢败壊祖宗以来旧乐使朝廷以不法之器荐见天地祖宗四海传闻莫不窃议只如照所定黄钟之管乃是南吕倍声旧黄钟九寸正声却降在太蔟夹钟之间其太蔟商声君声君位也今君声降在臣位羽声来处尊宫三年有余于理尤害天灾人事不合常礼皆不祥之大也如此数事人无愚智所共明知陛下况深达律吕可以断自圣虑便改正应于李照曽请添损者并违经背古乞如韩琦所奏一切皆令停罢尽复祖宗旧制 　　一太常寺旧乐本自唐昭宗时雅乐亡散噐无孑遗寻有博士商盈孙叅酌典故更造钟声其后五代相传习而不改至周时王朴重定尺度略加添正太祖朝又诏和岘以景表尺重加磨治稍令声下昨縁景祐二年燕肃始乞修正乐噐其时只得王朴律准又无王朴所定律尺律管叅騐音韵而燕肃只据律准与钟声按定髙下即是此太常旧乐比王朴时已自不同况和岘减定后又经眞宗朝景德中李宗谔一次修饰至燕肃凡经三度磨鑢然俱不先立尺律律管所以后来无处根正法度音律然其旧噐传自唐宋歴祖宗三圣无人轻议用之荐享八十余年虽非的然如舜韶周武法度明备要之沿袭夲末实与典礼最近非同李照率意诡妄制作不经今若陛下且以考旧典差近法度即乞先取景表尺裁铸律管以案王朴律然后和岘当时所定声律髙下确然可见况旧钟尚有七百余枚系夲寺收管畧加磨鑢令与声律相协所有旧磬为李照定乐时尽底界截破壊无见存者若且将李照所定石磬自太蔟以下刻磨长短亦与旧乐黄钟以下□髴相近及将本寺磬朴二百余片相兼添补亦可谐合音律与钟粗得三架即可于将来南郊大礼前一时了毕不过数月便可见功其余丝竹诸噐只是移正声调便成雅乐况礼乐之夲出自天子今陛下天纵睿圣通知音律复古顺道何所致疑伏乞即下有司速令修复以旌善述之美 　　一景祐三年诏令臣监领胡瑗铸造钟磬一架臣伏见胡瑗晓筭法能将先儒所说黄钟管内八百一十分为方分筭法并与郑康成周礼注及班固律歴志古法相合自隋唐以来诸儒辨论黄钟一龠之法皆不及瑗相次于杂物库请铜铸之时忽于杂铜内得古钟三枚即不知甚年及是何州县纳到臣与故翰林侍读学士冯元即时騐认其钟古质精妙项镈皆有亷隅上有三十六乳余外瑑云气为饰有两栾之制如铃不圆正与周礼所说形制相符一钟破损二钟尚可叩击遂子细洗涤于钟上有篆文两行其亦字体古简推夲其文不是近代所造乃是汉魏间所用者其文曰越作朕皇祖文考寳和钟越思万年子子孙孙永保用享凡二十二字臣与冯元商量此既古器又合经典【除三十六乳与郑康成说小异康成以为钟毎面三十六乳即一钟合七十二乳】遂画图子进呈后一面勒令胡瑗悉依古钟形状制造新钟成一十六枚其胡瑗所定律尺律管比王朴钟只下半律钟磬甚得谐韵其时不曽许当靣进呈遂只送太常寺收系即目见在后来又防别差官详定李照胡瑗等律尺管其时议者皆云胡瑗实龠之黍或有小大不同以为未尽合古遂抑而不行至杓八百一十分之法则尽以为然无有非者臣以为胡瑗之尺黍虽有长短大小之差未尽合古然比旧乐又近法度如更使诸儒畧加论讨庶可施行而合雅正矣臣又窃谓陛下用心详定雅乐之日获此古钟乃是瑞应因此若便定律尺律管使诸儒极意论难从其长者定为尺法然后作钟石以声之有何不可而前来议者固执李照不法之噐以为此乐已经郊祀天地不可轻改更有知音者然后改之且祖宗旧乐相传八十余年经真宗东封西祀一旦李照狂妄率然败壊却无轻改之惮今欲依据经典裁正律度反以为更俟知音假如今世遂无知音则是李照不经之噐便传后代取笑千载此亦陛下昭然可判议者之大谬也臣以为陛下既自明律度不须更以知音为言夫知音自古难得非独今也若世无夔牙则且当以法自据虽有清浊髙下其失不逺故臣愿陛下只将胡瑗八百一十方分之法诏取上党秬黍择其中者差一二精力宦官及左右一二信臣于宫中重加校定陛下因以余暇亲临制决黍定求寸寸定求尺尺定则律度量衡四物皆正矣然后依古法将新尺试以推歩晷景若合此一不谬也试以新管埋地气气若应此二不谬也然后可以遂班天下明告以律度量衡之法因之修定雅乐诏当今稍知音律经术者同加讨论事无不济然此一事虽非朝夕急政陛下能以万几之暇虑而定之亦千载不刋之羙也其有先获古钟恐禁中忘记当时进呈图様今再画到一夲随状进呈 　　右具如前臣以儒史为业合为文辞敷啓又缘臣乆在病假既不获乞上殿面奏今来事渉辩论不敢修饰文语贵要畅尽事理是敢直说夲末 　　祁乞减编磬事奏曰准中书送下监铸编钟所李照状为乞减编钟十六为十二事状后批奉圣防送修撰乐书冯某等详定闻奏者右臣窃以作乐制噐取象非一夲乎律吕播为音均用在极和要归协雅而短长清浊还相损益诸儒驾说各自名家扰据经师资为辨博较其实至孰有定论昔伶伦命律初无配后夔典乐唯取克谐防理益深后人致惑原圣人立药之意岂独执于一方金石设县屡易其数目镈县十二以至编县二十四葢八音之噐因物制宜歴代相沿遂多创述若弦声一以至于五十律声一倍以至于三倍或减半以为得或备数而无害变均度典应和为经工师常员雅郑无辨不足以备问对击考之度第循其故独何晓于是非周朝枢宻使王朴尝造准以考声律太常窦俨和岘亦经参校论者以为尺度太短雅声过髙自此少能知音莫传其业今止以照素识音律使校定大乐照又调合钟齐务要和声察其用心良亦精宻且又请改编钟十二以为与律数而足但学者多所未闲习周官或乃失传下议以询博求至当况礼乐之大典方太平而后备若并采众说则有防礼聚讼之烦若遽更古法则有事不师古之戒臣考视图载皆有趣义愿圣上览其意而定焉 　　祁论引武舞所执九器各有所用奏曰臣案武舞六十四人左执干右执戚离为八列又别使工人执旌居前次执鼗次执铎次执錞次执铙次执相在左次执雅在右各分行夹引至乐作舞入则自鼗而下咸振作之舞工定位而止及舞将退又振作之舞工毕出而止臣窃详鼗铎之设义不虚生葢旧史礼经但举其凡不言其细故辈作旅进无有先后且鼗者所谓导舞也铎者所谓通鼓也錞者所谓和鼓也铙者所谓止鼓也相者所谓辅乐也雅者所谓陔歩也夫錞于铙铎在周鼓人四金之奏以和军旅也武舞象功故得以军器参焉是舞之容节导于鼗通于铎和于錞止于铙辅于相陔于雅义可见矣宁有导舞方始止鼓参焉止鼓既揺通铎乱焉进退不伦终始无别臣虽不习故事窃以私意处之谓当舞入之时鼗铎以先之錞以和之相以辅之雅以节之及舞之将成也则鸣铙以进行列筑雅以陔歩武各分左右与舞俱出其鼗铎錞相皆止而不作故司马职曰鸣铙且却斯之谓矣如此则允协乐意庻复旧职祁乞别撰郊庙歌曲明述祖宗积累之业奏曰歌诗之兴尚矣自陶虞而上书逸其传商颂槩有存者而周诗大备窃闻班固之论也以为商周雅颂上夲有娀姜嫄降鳦履敏而卨稷始生王公刘古公太伯王季姜女太姒作合之德乃洎成汤文武受命武丁成康宣王中兴下及辅佐伊尹周召太公申伯召虎山甫之属靡不褒扬既信羙矣声始歌咏而施及金石洋洋沨沨遂盈塞乎天地之间使后世子孙有以祖述称颂而摅之无极也孤秦乱剡礼亡乐缺逮汉六世始立乐府采诗夜诵多举司马相如之属造为诗赋畧论律吕以合八音之调然其郊庙歌诗未有祖宗之事又不制雅乐有以相变盛德之音寖以失章史官追愤深诋其非南北覇杂音謡哀怒俪篇促节以雕蔚相矜唐家累盛颇宪前烈诏礼于野缀乐于旒然至郊庙咏歌亦止一时之事丽不逮郑王不入雅累句庸音商周之风衰焉安巢挺乱正声兼失或入河海或沦坑谷宋兴承五运末流继千载绍业受命之始日不暇给故未遑协律之事而乐正礼官又非夙儒故老制作之懿乆无闻焉虽荐侑大礼别制辞曲然皆袭沿旧体未始改为遂使祖宗耿光盛烈幽伏槁简天命靡昭以为神羞而武穆文孙春秋助祭但习容典不知王业之艰难诚可畏也臣朴野蒭防不逮故实窃惟太祖武皇帝推闰位膺正统拨乱侮亡以黜不端东缨呉馘右攘蜀垒大去荆雠燮伐蕃酋士无离伤邦用底定罢诸道节度以絶僭萌收天下精兵以强京服太宗文皇帝铺敦武旅遂定并汾分遣良吏绥靖万国敛才懋官内经百度平租射借以赒四人贬成譲德卒罢封禅肆我真宗绍休圣功于时匈奴穿塞侮畧邉郡一戎啓行射殪名酋六驘遁去厥角请罪然而不念细故许其欢盟休宁北方于今是頼而又进妙道廸灵篇柴奉髙济汾河景光瑞福葳蕤翕习臣所不能尽道商之祥周之监观方兹蔑矣然而清庙咏歌但纪寅恭淳濯之细不推积德累功之夲千品万官靡所寄言故臣愿陛下万几之余取三圣实录摭其武功文德在民耳目尤祥极瑞非人力所至者铺棻发扬作为歌诗别诏近侍畧依生民公刘猗那长发之比裁属颂声使被金石尚体要而去浮丽根中和而矫浅诬使言质而易晓理懿而行逺俾天下昭然知祖宗造邦济世之勤子孙无满假怠遑之志臣下有祖述奉之美超唐轶汉遂跻三代宁不盛耶 　　祁论太乐署雷鼓灵鼓路鼓备而不击及无三鼗奏曰臣案周大司乐之职雷鼓雷鼗奏于圜丘以祀天也灵鼓灵鼗奏于方丘以祀地也路鼔路鼗奏于宗庙以格祖也歴代用焉着为乐令然则小鼓为大鼓先引得作乐之渐故两施无嫌也国朝崇荐郊庙但各设鼓于乐县之内备而不击夫有鼓无鼗于礼已阙设而不用在阙尤甚葢上袭五代杌敝失传有司持循罔暇论讨臣以为可诏夲署稽旧典访遗法作为三鼗以备大乐祭天之际其鼓若鼗皆使县工播而击之用谐音节如此则器备礼完神只来格矣旧说鼗者如鼓而小以木贯中作柄雷鼗柄各四枚为八靣灵鼗柄各三枚为六靣路鼗柄各二枚为四面旁以结皮为耳揺之还自击也以通雷鼓灵鼓路鼓掌鼓之工毎靣一人左手播鼗右手击鼓云 　　祁论大乐署有舂牍之名而无舂牍之噐奏曰臣观景德中李宗谔所进乐纂革部中着舂牍其说曰周礼笙师掌教舂牍应雅以作裓乐賔醉而出奏裓夏以三器筑地为之节【三噐谓牍及应雅也】明不失礼也大五寸长七尺短者或三尺其端有空漆画之以两手筑地今并于宫县舞乐中用臣比徧问乐工言初无此噐及责其乐噐之籍则明着舂牍而说与乐纂相符又景德乐工于今多在诘其所以乃云恐宗谔论著之时止慿夲署簿文误着于乐纂耳臣谨采三礼图所画舂牍之状大畧可晓然检覈着令及旧史其文武二舞诸工所用但有鼗铎錞铙相雅干戚籥翟等噐不着舂牍则知后人误采古名以为空说矣 　　祁论竽及巢笙和笙奏曰臣奉诏与太常臣燕肃等图画太常乐噐以备呈览至匏部有竽及巢笙和笙共种案旧说竽长四尺二寸三十六簧宫管在中形参差像鳯翼巢笙十九簧和笙十三簧今据大乐诸工以竽巢和三种并为一噐皆取胡部十七管笙为之但以宫管移徙左右用为小异其巢和二笙在景德中李宗谔又奏定二义管悉贯匏中今为十九管臣曽索于乐署得鳯笙一种乐工言此古噐今不可用推验形制乃古竽也其长四尺有余三十六管列管参差及曲颈皆为鳯饰其空悉在管外岁乆不治有管无簧今但秘而存之为无用之噐臣以为可募知音者修复古竽以合正声革易当今署工所用浅俗惉懘之噐勿令乱雅并案竽以合正声革应旧制曰放郑声谓此物也 　　祁论精选太常乐工及募能知音者备太常官属奏曰昔虞舜命后夔典乐教胄子其言曰诗言志歌永言声依永律和声夔亦曰于予击石拊石百兽率舞自周以上胄子出于公卿声工皆有明徳其为乐可以道古其为舞可以动容故能来格祖考而同和天地道衰官失政移诸侯制度陵僭音曲缦靡然且晋有师旷鲁有师乙判南北之风执商齐之宜援古騐今若符合节其后士人则汉有京房魏有杜夔晋有荀勗隋有郑铎唐有张文成祖孝孙虽未能考正中声以尽善美其推夲律吕有足称道自梁讫周寻乱不厌犹使王朴窦俨绪求坠韵裒合遗噐累黍定尺造准写声求七均叩五音以成八十四调俨又着大周正乐一百二十篇虽广而不要杂而无苖莠相败雅郑同侪然礼失而求野或有可采而宋兴达者尚未闻焉臣谓古之所以为工者皆精敏之人后之所以为工者皆舆厮之贱古之所以总司者材堪则任后之所以总司者官达则迁乐不逮古责于何有比来诸工尤为淆混或坐区贾子或力穑农人茍避乎丁咸求着籍未识所习况责所闻族居州处兀如墙靣虽诲以六乐教以二南亦不能谐神只和邦国矣朝家丕纂谟烈咸事俊良必不借才无容慙徳顾求之任之未至耳且一日失官尚及于死三年废乐曽何不壊古有其人则乐举无其人则乐息昔周官尽在武坐且或失传汉准具存律家莫能取定又况年禩绵旷噐用沦亡贤者耻而不精鄙夫滥以安处而望乐正雅颂奚由致哉臣愿陛下明下诏书且募天下知音之人秩以防禄使备太常官属賖其嵗限漫使讨论择其所长以备典又按旧令太常诸工取年十八以下姿情可教者使满定员明立章条以判勤惰如此则不过十稔官修事备以须陛下功成作乐矣 　　嘉祐元年知谏院范镇上奏曰臣伏见国家自废祖宗旧乐用新乐以来及今四五年日食星变冬雷秋雹风雨不时寒暑不节不和之气莫甚于此者使乐无所感动则已乐而有所感动则众异之至未必不由此也去年十二月晦大雨雪大风宫架辄壊元日大朝防乐作而陛下疾作臣恐天意以为陛下不应变祖宗旧乐而轻用新乐也不然何以方乐作之时而陛下疾作天意警陛下之深自初议乐时臣尝论新乐非是其间画一一通最为详悉今再具进呈乞下执政大臣参详臣画有如可采伏乞且用祖宗旧乐以竢异时别加制作镇又奏曰臣近奏国家自用新乐以来风雨不节灾异众多乞且用祖宗时旧乐已防下两制及防谏官参详及今两月未闻奏上伏缘逐时祠祀及九月防谢皆所施用不可淹乆不决窃惟众乐之和以律与金石为夲故律之法曰凡律围九分凡律者言十二律也故黄钟径三分围九分长九十分积实八百一十分自九十分三分损益之而十二律长短相形矣自八百一十分三分损益之而十二律积实相通矣【凡律围九分则然】今黄钟大吕太蔟夹钟姑洗仲吕蕤賔林钟八律皆三分四厘六毫围十分三厘八毫夷则南吕二律径三分围九分无射径二分八厘围八分四厘应钟径二分六厘五毫围七分九厘五毫十二律围径不同则积实损益不通外之长短有损益而内之积实无损益此律之法非是也古之钟有大小则容受有轻重故实黄钟之重二钧容二千龠自二千龠二钧三分损益之而十二钟大小轻重容受殊矣今之十二钟一以黄钟为率而无容受轻重大小之别又古之钟皆圜制而侧系之所以出其声也而今之钟皆褊制又平系之故其声鬰而不出【古钟亦有平系者然空其柄以出其声然亦非周之制也】周礼防云应律之钟状如今之铃不圜故有两角【谓铙也】按铃之状夲圜妥其两角以为钟故云如铃而不圜今以褊为不圜以似铎为如铃所以声郁而不发此钟之法非是也古之磬以一律为之博二律为之股三律为之鼓谓十二磬各以其律之长短为法也今之十二磬皆以黄钟为律博九寸股一尺八寸鼓二尺七寸而无长短之别此磬之法非是也律与金石之法非是乐所以不和也乞令筭官考校十二律积实分损益之数并臣今状下两制及防谏官一处参详所贵易为晓正 　　四年翰林学士王珪上言曰昔之作乐以五声播于八音调和谐合而与治道通先王用于天地宗庙社稷事于山川鬼神使鸟兽尽感况于人乎然则乐虽盛而音亏未知其所以为乐也今郊庙升歌之乐有金石丝竹匏土革而无木音夫所谓柷敔者圣人用以着乐之始终顾岂容有缺耶且乐莫隆于韶书曰戞击是柷敔之用既云下而撃鼗知鸣球与柷敔之在堂故传曰堂上堂下各有柷敔也今陛下躬祠明堂宜诏有司考乐之失而合八音之和于是下礼官议而堂上始置柷敔仁宗时张方平上雅乐论曰臣闻人函隂阳五行之气有喜怒哀乐之情心术所形随感而动动而无节则必有滛佚诈伪之心勃乱暴慢之事是以圣人立礼以文其外作乐以理其中发于咏歌律吕播于金石管弦调雅正之声导生气之和全其天理起其善心而不使邪气僻情得接焉古之天子诸侯卿大夫无故不彻乐士无故不去琴瑟歌雅颂之音洋洋乎流于族党乡州之中民共闻之莫不油然有易直子谅之心慈爱肃荘之意是以天下和恱礼义有序故曰移风易俗莫善于乐谓其感人之深也教化治世之要必夲于礼乐焉及自周衰王道防败礼壊乐散诸侯各溺所好国异其俗而郑卫燕赵秦齐楚越淫过凶嫚傲僻促数之声作断弃先王之乐用变乱正声秦汉已还承习备用魏晋南北兵烦多杂之以巴呉揉之以胡羯耳目荧溃心志骄放古者所以兴理后世更用致乱焉其雅声金奏虽世议完补然登歌下管既非賔飨所用崇牙树羽徒为备物之设惟于郊庙击拊成礼而已间者伏闻朝廷招集诸生考正雅乐葢国家深惟治夲修起頽废上以尊宗庙下以美风俗者也臣愚鄙不达乐意窃思有以仰賛盛事少裨景化者臣闻昔在帝舜命夔典乐教胄子周官大司乐掌成均之学政至于师胥瞽蒙皆用有道徳通教化者世其官业通其精义故能用之祭享而神鬼格施之朝廷而君臣正展之律吕而隂阳和作之庠序而万民协汉氏叙得人之盛而协律在乎儒雅质直之列又汉制卑者之子不得舞宗庙之酎取二千石至关内侯适子方为舞者歴代而下乐府令丞多用士人臣伏见太常乐工率皆市井闾阎屠贩末猥恶污浊杂居里巷国有大事辄集而教之礼毕随散则其艺安得而精防慢三灵诬黩典礼岂人君防奉天地祖宗之意乎今夫执技以事上者歴象则有司天之监医药则有翰林之署其琴弈书画一艺之防者莫不厚赋廪稍间防好赐聫翩美位朱紫垂章者亚肩于朝其太乐诸工真古者大夫士之职也所习者先王所以风化天下交接天人之具用则天子斋戒被法服仪典咸具而后设之是其于邦国之礼诚重矣而乃蓄养之至薄习之至简曽不得齿乎医卜杂艺之末以霑一命之荣是以人望太常之门径趋而过矣又何暇一倾耳乎钟磬之音者欤今幸得朝廷兴起古道较定钟石臣谓宜特立太乐署畧依司天监为之官次秩序补用知钟律之士以充其选择衣冠之后或设为官廕若汉太常弟子为立选限如太庙斋郎室长之制领属太常使专习焉以奉郊庙之飨以尽孝恭之诚其天下有学校庠序之所使得备金石之乐春秋释奠行射乡之礼则奏焉以风示天下化民广教则庶乎神人接洽上下恭顺正四气之和奋至徳之光民知乡方而人伦清矣谨论蔡襄乞用新乐于郊庙劄子曰臣伏覩朝旨南郊且用旧乐令两制礼院详定闻奏臣窃以五代多故大乐沦亡至王朴窦俨始加详造太祖皇帝毎谓雅乐声高近于哀思不合中和因诏和岘讨论以影表尺比王朴所定尺加四分遂造十二律管校其声下朴所定乐一律当时虽诏许施行然未甞制作乐器至今所用皆王朴旧物伏惟陛下绍隆祖考精意礼乐博延天下儒者寻绎经义设司制作垂二十年其费钜万然周礼史记汉书虽有旧说施于制器自已不合廼者两制诸儒参议约古制减下一律其功甫就陛下亲御便坐按阅侍臣毕与观听工作精好声律和畅陛下审慎再令详定臣窃谓今来皇祐累黍尺与影表尺同不异古制一也减下一律歌者协声近于中和二也上符太祖皇帝减下一律之防三也前来诸儒或有异论只于形制小大与缘饰之文时有异同至于声律夲无他说四也以四者之眀騐故可用而无疑也臣闻圣人制礼作乐皆因时垂法必以考周旧典以求古乐自秦汉以来其说已亾况其形制声律岂能尽传幸今所存者畧可依仿虽不能尽及于古比之今乐器精而声和若施之郊庙肄于朝防亦一时之盛事臣见前代诸儒议事未始一定多亦制决今南郊甫近若众论一有未合则屏而不设是陛下二十年精求之心一旦又复舍去必天降秬黍然后定尺此空论也伏望圣断特许施行 　　英宗时张方平请郊祀用新乐事防曰臣前承宣召崇政殿观新乐近又闻圣防以将来南郊且用旧乐令两制详定伏以后周律本王朴窦俨之所考正朴旣人杰俨亦通儒制作所传必贯精义按朴防云自秦而下旋宫声废自汉至隋垂十代凡数百年所存者黄钟之宫一调而已十二律中惟用七声其余五律谓之哑钟唐太宗用祖孝孙张文收考定雅乐而旋宫八十四调复见于时唐末之乱二器都尽购募不获文记亦亡集官详酌终不知其制度梁及后唐晋汉缺壊尤甚至于十二镈钟不复通其音律辄循环而击之编钟编磬具仪而已丝竹匏土仅有七声虽黄钟之宫一调亦不和备其余八十三调于是泯絶世宗临视钟虡患雅声沦替乃命窦俨考详八音粗加和防以朴通于律歴宣示古今乐录令加讨论朴遂依周法以秬黍定尺作律准十三弦分尺寸设柱以准十二管之声十二声中旋用七声为均旋宫之声乆絶由朴而复出遂命太常按习国初因之后太祖以雅乐声商近于哀思不合中和因诏和岘审详其理岘言王朴黍尺较西京铜望臬古制石尺短四分乐声之髙良由于此乃诏依古法创新尺并黄钟九寸管令工人品校其声果下于王朴所定管一律遂重造十二管取声自此雅音和畅景徳中御史上言太常乐器多损音律不调先皇命李宗锷考较课习既而亲临阅之亦先以律准定钟石自是乐府寖有制度陛下自景祐已来讲求乐事于时李照辈各率所见议论不经制作乖方寻亦废罢圣心深惟治夲以礼乐为大事故孜孜访逮必欲尽其精要考音制噐葢已详备在周王朴虽造律准畧定八音尔时世宗方经畧四方用干戈征伐日不暇给葢但编次旧噐考击粗谐防而已艺祖诏和岘重定律尺亦未尝有所改造也今陛下既合众议新作金石试之广廷声律又协此乃艺祖之遗意先皇之逺懐夫又何疑成而不用夫乐夲于人心成声于物声既和而反感于人心者也先王以是交人神变风俗其用大矣然歴代之审音者常鲜其人又声音之妙非浅学所及应于耳而通于心然后能达其精防之致儒生学者按文泥古局于形噐制度之间而不能知律吕夲于自然之道音官艺人记其搏拊节奏之序而不能知教化之原臣徃年尝防宣示乐府要畧窃以防昧妄为注解即知圣心之于乐律通达夲于天纵也外廷诸臣不足以仰望清光预制作之议今郊祀日近乞令太常勒工人按肄新噐使益精习用之礼天地荐祖宗以伸陛下之孝诚则积年之勤亦不虚设无烦过事谦损以稽盛节 　　神宗元丰二年太常礼院主簿杨杰上言大乐七事一曰歌不永言声不依咏律不和声谨按虞书曰诗言志歌永言声依咏律和声八音克谐无相夺伦神人以和葢歌以永诗之言五声以依歌之咏阳律隂吕以和其声金石丝竹匏土革木八音克谐无相夺伦然后神人以和也若夫歌不永言声不依咏律不和声八音不谐而更相夺则神人安得和哉且金声舂容失之则重石声温润失之则轻土声函胡失之则下竹声清越失之则高丝声纎防失之则细革声隆大失之则洪匏声丛聚失之则长木声无余失之则短惟人禀中和之气而有中和之声足以权量八音使无重轻高下洪细长短之失故古者升歌贵人声八音律吕皆以人声歌为度以一声歌一言言虽永不可以逾其声【如大善曲肃肃艺祖一句以仲南黄仲四声歌之声律最为和协】今夫歌者或咏一言而滥及数律【如正安曲至诚感神一字兼夷黄四声】或章句己阕而乐声未终【如正安曲已终尚有黄无夷夹大五声之】兹所谓歌不永言也伏请节裁烦声以一声歌一言遵用永言之法且诗言人志咏以为歌五声随歌故曰依咏律吕协奏故曰和声先儒云依人音而制乐托乐器以写音乐夲效人非人效乐此之谓也今祭祀乐章并随月律声不依咏以咏依声律不和声以声和律非古制也伏请详定大乐以歌为夲律必和声也二曰八音不谐钟磬箫四清声事谨按虞书曰箫韶九成鳯凰来仪葢虞乐之成以箫为主也商颂曰既和且平依我磬声葢商乐和平以磬为依也周官钟师掌金奏凡乐事以钟鼓奏九夏葢周乐合奏以金为首也是钟磬箫者众乐之所宗为圣帝明王之所贵数十有六其所由来尚矣汉得古磬十六于犍为郡郑氏注周礼编钟编磬及大周正乐三礼图编钟编磬箫并以十六为数示天子之乐用八钟磬箫倍之以为十六矣且十二者律之夲声也四者律之应声也夲声重浊应声轻清夲声为君父应声为臣子故其四声或曰清声又曰子声也自景祐中李照议乐以来钟磬箫始不用四声是有夲而无应有倡而无和者四十余年矣八音何从而谐耶今巢笙其管皆十有九以十二管发律吕之夲声以七管为律吕之应声用之已乆而声至和协伏请参考古制依巢笙例用编钟编磬箫之四子声以谐八音三曰金石夺伦事谨按大司乐文之以五声播之以八音八音虽异其所以应律则一也故乐奏一声诸噐皆以其声应也既不可以不及又不可以有余八音克谐无相夺伦此之谓也今大乐之作琴瑟埙箎笛箫笙阮筝筑奏一声则镈钟特磬编钟编磬连击三声戾于众乐中声最烦数而掩压众噐求其所谓无相夺伦不亦难哉伏请详定大乐其镈钟特磬编钟编磬并依众噐节奏不可连击三声所贵八音无相夺伦四曰舞不象成谨按乐记曰夫乐象成者也揔干而山立武王之事也发扬蹈厉太公之志也武乱皆坐周召之治也又曰武始而北出再成而灭商三成而南四成而南国是疆五成而分周公左召公右六成复缀以崇天子是大武之舞六成象周徳之成矣国朝以谦徳受禅郊庙之乐先奏文舞次奏武舞其于武舞也容节六变一变象六师初举所向宜北矣二变象上党克平所向宜北矣三变象维底定所向宜东南矣四变象荆湖来归所向宜南矣五变象卭蜀纳款所向宜西矣六变象兵还振旅所向宜北而南矣今夫舞者非止发蹈厉进退俯仰不称成功盛徳差失其所向而又文舞容节殊无法度故曰舞不象成也伏乞参考乐记象成之文详定二舞容节及改正所向以称成功盛徳五曰乐失节奏谨按孔子语鲁太师曰乐其可知也始作翕如也纵之纯如也皦如也绎如也以成始作翕如也始作翕然如众羽之合纵之纯如也节奏明白皦如也绎如也其绪之不穷也夫然后成今大乐之作声不齐一节奏混殽徃来无叙曷闻所谓翕如纯如皦如绎如者乎伏请稽考孔子之言详定大乐节奏六曰祭祀享无分乐之序谨按大司乐乃分乐而序之以祭以享以祀乃奏黄钟歌大吕舞云门以祀天神乃奏太蔟歌应钟舞咸池以祭地示乃奏姑洗歌南吕舞大磬以祀四望乃奏蕤賔歌林钟舞大夏以祭山川乃奏夷则歌小吕舞大濩以享先妣乃奏无射歌夹钟舞大武以享先祖夫金石众作之谓奏咏以人声之谓歌阳律必奏隂吕必歌隂阳之合也顺隂阳之合所以交神明致精意也今冬至祀天不歌大吕夏至祭地不奏太蔟春享祖庙不奏无射秋享后庙不歌小吕既不能奏律歌吕顺隂阳之合以格上神而又无专祀四望山川用乐之制则何以賛导宣发隂阳之气而生成万物哉故曰祭祀享无分乐之序也伏请依周礼分乐之序以奉祠事七曰郑声乱雅谨按孔子曰恶紫之夺朱恶郑声之乱雅乐然朱紫有色而易别雅郑无象而难知圣人惧其难知也故定律吕中正之音以示万世扬雄曰中正则雅多哇则郑又曰黄钟以生之中正以平之确乎郑卫不能入也今雅乐古器非不存也太常律吕非不备也而学士大夫置而不讲考击奏作委之贱工如之何不使雅郑之杂耶伏请审调太常钟琯依典礼用十二律还宫均法令上下晓知十二律音则郑声无由乱于雅也今着大乐十二均图一卷备载律吕宫调又各取夲宫乐章一首附于篇以图考声则雅郑昭然别矣 　　杰上堂上钟磬议曰准中书劄子节文详定郊庙礼文所详定伏请毎遇亲祠宗庙歌者在堂更不兼设钟磬宫架在庭更不兼设琴瑟匏竹更不寘之于牀其郊坛上下之乐亦乞依此正之有司摄之准此谨按虞书曰戞击鸣球搏拊琴瑟以咏此有虞堂上之乐也下管鼗鼓合止柷敔笙镛以间箫韶九成击石拊石此有虞堂下之乐也正义曰球为玉磬商颂云依我磬声亦玉磬也大射礼钟磬在庭今鸣球于庙堂之上者按郊特牲云歌者在上贵人声也左传曰歌钟二肆则堂上有钟明磬亦在堂上故汉魏以来登歌皆有钟磬燕礼无钟磬者诸侯乐不备也是知堂上象朝廷之治堂下象万物之治堂上堂下八音各备而互见之不可也又按礼曰升歌清庙诗曰清庙祀文王此有周堂上之歌也大司乐路鼓路鼗隂竹之管龙门之琴瑟九徳之歌九防之舞于宗庙之中奏之若乐九变则人鬼可得而礼矣此有周庙中降神之乐也降神之乐既有献之琴瑟则宫架内琴瑟不可去矣所有祀郊及有司摄事伏乞坛殿之上依旧设钟磬其宫架下降神之乐亦乞依旧设琴瑟其匏竹不寘于牀即乞依礼文所奏请杰奏请太庙殿上钟磬状曰右臣伏闻声音之道与政通堂上之乐所以象宗庙朝廷之治堂下之乐所以象万物之治堂上堂下用乐虽殊八音克谐各不可其实一也今太庙之乐堂下具八音万物之治可谓周矣堂上之乐则钟磬在宗庙朝廷之治八音有所未备焉臣职在礼乐不敢不言谨按礼曰钟声铿铿以立号诗曰既和且平依我磬声是知乐之号令自钟声而立乐之和平依乎磬声则钟磬安可哉臣昨防睿旨提辖修制朝防殿上玉磬曾于去年具奏乞依虞书戞击鸣球之义候玉磬成日先用之于太庙殿上以称陛下稽古奉先之志寻防付外未奉朝防施行今虽玉磬未成伏遇春阳发生之时太庙孟享之日欲乞出自圣断依古复用殿上钟磬所贵发至音号令众乐以格祖考以致和平上自朝廷下及万物咸被福祐臣不胜大愿 　　三年秘书监致仕刘几等上奏曰臣等伏见太常大乐钟磬凡三等王朴乐一也李照乐二也胡瑗阮逸乐三也王朴之乐其声太髙此太祖皇帝所尝言不俟论而后明仁宗景祐中命李照定乐乃下律法以取黄钟之声是时人习旧听疑其太重李照之乐由是不用至皇祐中胡瑗阮逸再定大乐比王朴乐防下而声律相近及铸大钟成或讥其声弇郁因亦不用于是郊庙依旧用王朴乐乐工等自陈若用王朴乐钟磬即清声难依如改制下律钟磬清声乃可用益騐王朴钟磬太髙难尽用矣今以三等钟磬参校其声则王朴阮逸乐之黄钟正与李照乐之太蔟相当王朴阮逸之乐编钟编磬各十六虽有四清声而实差黄钟大吕之正声也李照之乐编钟磬各十二虽有黄钟大吕而全四清声非古制也圣人作乐以纪中和之声所以导中和之气清不可太高重不可太下使八音协谐歌者从容而能永其和乃中和之谓也臣等因精择李照编钟编磬十二参于律者増以王朴无射应钟及黄钟大吕清声以为黄钟大吕太簇夹钟之四清声俾众乐随之歌工兼清声以咏之其声清不太髙重不太下中和之声可以考矣欲请下王朴乐二律以定中和之声就太常钟磬择其可用者用之其不可修者则定从而别制 　　神宗时大司乐刘昺上言曰五行之气有生有克四时之禁不可不颁示天下盛徳在木角声乃作得羽而生以徴为相若用商则刑用宫则战故春禁宫商盛徳在火徴声乃作得角而生以宫为相若用羽则刑用商则战故夏禁商羽盛徳在土宫声乃作得徴而生以商为相若用角则刑用羽则战故季夏土王宜禁角羽盛徳在金商声乃作得宫而生以羽为相若用徴则刑用角则战故秋禁徴角盛徳在水羽声乃作得商而生以角为相若用宫则刑用徴则战故冬禁宫徴此三代之所共行月令所载深切着明者也作乐夲以导和用失其宜则反伤和气夫淫哇殽杂干犯四时之气乆矣陛下亲洒宸翰发为诏防淫哇之声转为雅正四时之禁亦在所颁则协气粹美绎如以成诏令大晟府置图颁降侍御史陈防上防曰臣谨看详古者先王用乐皆有上下之节焉虞书曰戞击鸣球搏拊琴瑟以咏注舜庙堂之乐也曰下管鼗鼓合止柷敔注堂下乐也曰笙镛以间注间迭也谓二者迭奏也曰箫韶九成注箫见细噐之备备乐九奏而致鳯凰言其乐之盛也周之乐其节亦有四焉曰升歌曰下管曰间歌曰合乐仪礼燕礼乡射礼有工歌鹿鸣笙入奏南陔间歌鱼丽笙由庚合乡乐闗雎鹊巢皆三终是也大射礼则有升歌下管而无间歌合乐乡射礼则有合乐而无升歌下管间歌用于射而其乐故畧也燕礼乡饮礼四节备者主于君臣之防賔客之交故其乐备乡饮酒礼曰合乐于周礼曰大合乐者天子诸侯礼故有间矣曰大者又加备尔王者以乐致鬼神示宜其以六律五声八音六舞合而奏之无所遗也故乐之序歌者在上琴瑟和之贵人声也吹者在下金石次之贵人气也工歌作而后匏竹兴匏竹兴而后播鼓鼗击钟磬以应之故曰礼交动乎上乐交应乎下和之至也今者升歌堂上乃设编钟编磬二于前楹以乱人声匏竹列于堂下而歌者乃坐于钟磬之间失上下之序矣皇帝升降祼鬯受嘏则止用登歌而宫架不作迎神送神沃盥复位酌献有司荐爼则止用宫架而工不登歌又皆戾于古矣周礼乐师教乐仪行以肆夏注为人君行歩以肆夏为节又钟师凡乐事以钟鼓奏九夏释者云钟中得奏九夏谓堂上歌堂下以钟鼓应之也周礼内宰注荐彻之礼当与乐相应孔頴达云天子荐时歌清庙及彻歌雍明荐彻皆用升歌而已余乐不作也若迎神之乐则周礼大司乐以黄钟为宫大吕为角太蔟为徴应钟为羽路鼓路鼗隂竹之管龙门之琴瑟九徳之歌九韶之舞其奏九变及分乐而序之以享先祖则奏无射歌夹钟舞大武文之以五声播之以八音是也伏请宗庙之乐皇帝升降沃盥祼鬯酌醴受嘏复位凡行歩之节并升歌堂上而下以钟鼓应之如奏肆夏之仪有司荐彻则惟用升歌而已其迎神之乐九变宫用钟歌兴安之歌舞文徳之舞【犹大司乐九徳之歌九磬之舞】和之以琴瑟播之以鼓鼗送神亦如之【送神乐虽不经见义可仿此】如今制一成可也若三献之礼则奏无射歌夹钟舞文舞其乐皆一成【犹周舞大武】惟荐腥之后则偹上下之奏陈功徳之舞【如太祖太宗文武之舞并作诸帝止奏文舞】其乐六成庶合乎舜之箫韶周之大合乐也 　　哲宗时殿中侍御史吕陶奏乞不用教伶官为舞郎防曰臣闻乐以象徳舞以明功前古尚矣三代之盛宪章繁缛载在传记可得而详其屈伸俯仰之容疾徐进退之节皆所以发挥当世之勲烈而昭示无穷也恭惟夲朝制作文典大备而天地宗庙之祀所用八佾尚以教坊伶人为舞郎非极尽防敬之义臣愚伏望特诏礼官博士讲求汉唐以来典故裁量其宜定舞郎之制勿以教坊伶人滥充其数 　　徽宗崇宁七年三月议礼局言先王之制舞有小大文舞之大用羽籥文舞之小则有羽无籥谓之羽舞武舞之大用干戚武舞之小则有干无戚谓之干舞武舞又有戈舞焉而戈不用于大舞近世武舞以戈配干未尝用戚乞武舞以戚配干置戈不用庶协古制又言伶州鸠曰大钧有镈无钟鸣其细也细钧有钟无镈昭其大也然则钟大器也镈小钟也以宫商为钧则谓之大钧其声大故用镈以鸣其细而不用钟以角徴羽为钧则谓之小钧其声细故用钟以昭其大而不用镈然后细大不逾声应相保和平出焉是镈钟两噐其用不同故周人各立其官后世之镈钟非特不分大小又混为一噐复于乐架编钟编磬之外设镈钟十二配十二辰皆非是葢镈钟犹之特磬与编钟编磬相须为用者也编钟编磬其阳声六以应律吕既应十二辰矣复为镈钟十二以配之则于义重复乞宫架乐去十二镈钟止设一大钟为钟一小钟为镈一大磬为特磬以为众声所依诏可 　　八年八月宣和殿大学士蔡攸言九月二日皇帝躬祀明堂合用大乐按乐书正声得正气则用之中声得中气则用之自八月二十八日已得秋分中气大飨之日当用中声乐今看详古之神瞽考中声以定律中声谓黄钟也黄钟即中声非别有一中气之中声也考阅前古初无中正两乐若以一黄钟为正声又以一黄钟为中声则黄钟君声不当有二况帝指起律均法一定大吕居黄钟之次隂吕也臣声也今减黄钟三分则入大吕律矣易其名为黄钟中声不唯纷更帝律又以隂吕臣声僭窃黄钟之名若依乐书正声得正气则用之中声得中气则用之是冬至祀天夏至祭地常不用正声而用中声也以黄钟为正声易大吕为中声之黄钟是帝律所起黄钟常不用而大吕常用也抑阳扶隂退律进吕为害斯大无甚于此今来宗祀明堂缘八月中气未过而用中声乐南吕为宫则夲律正声皆不得预欲乞废中声之乐一遵帝律止用正声协和天人刋正讹谬着于乐书诏可 　　徽宗时李复上议乐防曰臣闻治定制礼功成作乐此王者甚盛之举天下熈洽人心恱豫发为和声因其人声之和而播之八音又形容其成功之象也三王不相沿乐岂茍为异哉治世成功各不同也记曰大乐与天地同和乐岂易知乎三代之乐亡已乆矣唐贞观中命祖孝孙张文收考定雅正粗而未备后累经防乱其噐与书今皆不载籍所言虽皆以黄钟为夲上生下生隔八相生及其律管径寸短长但糟粕耳有能遗其旧说脱然识其声别其音者未之闻也夫黄钟律之始也半之清声也倍之缓声也三分其一而损益之此相生之声也十二变而复黄钟之总乃相旋为宫之法也万物动皆有声若造乐精防之妙凡闻其声则知是何音合何律是为正音是为变音是为清是为浊如此方为知音可以议乐矣近者陛下有诏选官定乐又博求前代之噐夫前代之噐各一时之用若得汉唐之噐乃汉唐之乐也若得魏晋之噐乃魏晋之乐也且欲求为多见则可矣遽以用为今日夲朝之乐恐未然也晋之荀朂取牛铎为黄钟出于独见果合于古乎乐之作欲动天地感鬼神自汉以还未之闻也朝廷昔尝定乐矣陛下以谓未尽美善亦不能形容祖宗之功业而又夲朝运膺火德独祉音未明此固当重为考定也今闻众议又只依徃昔糟粕而制噐此安足以副陛下所降之诏意夫知音者闻之于耳得之于心自不能之言遇其应于心方可黙契祉音火南方之音也火性炎上音当象之乃欲就其下而抑之恐非也臣愿诏天下广求天性自能知音者敦遣令赴议乐所多方以试之是诚不谬共为讲论庶防其可矣若徒以旧说尺寸长短广狭重轻而制噐此工匠皆能为之矣何足以为乐乎臣愚见如此惟陛下择之 　　髙宗时布衣韩驹上防曰乐壊乆矣昔汉有制氏者独能纪其铿锵而已是时去周未防而士大夫已制氏之不如然尚有一宿工以先王噐自是先王之器匿不复见士不得闻铿锵况能识其义乎既不能识其义又何知其成也且自先王之时民已不胜其自欲媮放之心然自淫其声者矣未有乱其器者也其为淫声葢亦由乎筦磬琴瑟之中出焉尚且有禁后世乃始増为弹筝击缶吹竽擿鼓之戏始乱乐之器矣其萌芽时或自闾里或自夷狄至其寖则邦国亦用焉又其为器愈陋而愈工愈工而愈滥斯民之不复古意在斯乎永言前载毎用愤叹岂图今日亲逢韶濩之作夫其目厌乎陋噐耳乎哇声骤而示之正乐广大怡愉髙明博备固已茫乎若一防虞庭而入阙里也昔之记者以为牙旷之属能使鸟鱼下上始徒以为虚语乃今騐其然耳矧今之乐夲明天子自兴神物以为之制岂但牙旷之所为哉士虽耳剽目浅比之鸟鱼亦灵甚矣玩而习之将必有成于乐者顾非愚之所能也虽然摄衣勾指受业君子之涂亦得议其畧矣夫子有言知之不如好之好之不如乐之孟子亦言乐则生生则乌可已古之乐其器朴其声简文侯以之而坐寐而仲尼以之辍肉者意必有朴而文简而防者焉士与乎此则其精防独得于心见于外者不过手舞足蹈而已其妙万物之学岂可纸上语哉此明天子之所造也防于成矣然犹未也夫以顔子之贤必不惑于郑声而夫子使之放惧其易以惑也士安得人人如顔子然而入宫则闻正乐出宫则闻哇声其能成也希矣其能成而乆又愈希矣要使邱井田野賔婚祷祀率用是乐向之陋器一埽荡之则士无所易惑得以养心尽性而极于道徐出其学为圣时之用无不可者愚终不足以与此 　　秘书正字张孝祥乞更定太常乐章劄子曰臣恭惟陛下饬躬斋精只见郊庙靡爱圭币懐柔百神独声诗之荐未称明徳伏观太常所奏乐章第其篇叙则有详畧之不同稽之文义则或违牾而弗协三嵗之亲祠四时之常祀率用此也而习所有司弗议臣甚惧焉恭惟真宗仁宗寔始亲制荐飨乐章所以申景铄宣至和假三灵之驩者炳然与日星较着而当时辅臣翰苑奉诏而作者亦皆依末光垂典册雅颂所编不足进也臣愚欲望圣慈深诏迩臣取凡太常乐章更定篇次标别部分具以奏御陛下万几之暇用列圣故事择宗庙郊禖亲祠所用骏发睿思肆笔而成其余分命大臣与两制儒馆之士一新撰述裒为成书下之太常以俟来嵗郊见奏焉庶防中兴追继韶勺施之无穷 　　金章宗明昌五年诏用唐宋故事置所讲议礼乐有司谓雅乐自周汉以来止存大法魏晋而后更造律度讫无定论至后周保定中得古玉斗于地中以造尺律其后牛以为不可止用蘓绰鐡尺至隋亦用之唐兴因隋乐不改黄巢之乱乐县散失太常博士殷盈孙亦以周法铸镈钟编钟处士萧承训等校石罄合而奏之至周显徳以黍定律议者谓比唐乐髙五律宋初亦用王朴所制乐时和岘以周显徳律音近哀思乃作西京铜望臬石尺重造十二管取声下王朴一律景祐初李照取黍累尺成律以其声犹髙更用太府布帛尺遂下太常乐三律皇祐中阮逸胡瑗改造上下一律或谓其声弇欝不和依旧用王朴乐元丰间杨杰参用李照钟磬加四清声下王朴乐二律以为新乐元祐间范镇又造新律下李照乐一律而未用至崇宁间魏汉津以范镇知旧乐之髙无法以下之乃以时君指节为尺其所造钟磬即今所用乐是也然以王朴所制声髙屡命改作李照以太府尺制律人习旧听疑于太重其后范镇等论乐复用李照所用太府尺即周隋所用鐡尺牛等以谓近古合宜者也今最见有乐以唐初开元钱校其分寸亦同则汉津所用指尺殆与周隋唐所用之尺同矣汉津用李照范镇之说而耻同之故用时君指节为尺使众人不敢轻议其尺虽为诡说其制乃与古同而清浊髙下皆适中非出于法数之外私意妄为者也葢今之钟磬虽崇宁之所制亦周隋唐之乐也阅今所用乐律声调和平无太髙太下之失可以乆用唯辰钟辰磬自昔数缺宜补辰钟十五辰磬二十一通旧各为二十四簴上曰尝观宋人论乐以为律主于人声不当泥于其噐要之在声和而已 　　右统言乐 　　歴代名臣奏议卷一百二十八 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百二十九 　　明　杨士竒等　撰 　　用人 　　商汤问伊尹曰三公九卿二十七大夫八十一元士知之有道乎伊尹对曰昔者尧见人而知舜任人然后知禹以成功举之夫三君之举贤皆异道而成功然尚有失者况无法度而任已直意用人必大失矣故君使臣自贡其能则万一之不失矣又问王者何以选贤对曰夫王者得贤材以自辅然后治也虽有尧舜之明而股肱不备则主恩不流化泽不行故明君在上慎于择士务于求贤设四佐以自辅有英俊以治官尊其爵重其禄贤者进以显荣罢者退而劳力是以主无遗忧下无邪慝百官能治臣下乐职恩流群生润泽草木昔者虞舜左禹右臯陶不下堂而天下治此使能之效也周武王问太公望曰得贤敬士或不能以为治者何也望对曰不能独断以人言断者殃也武王曰何为以人言断望曰不能定所去以人言去不能定所取以人言取不能定所为以人言为不能定所罚以人言罚不能定所赏以人言赏贤者不必用不肖者不必退而士不必敬武王曰善其为国何如望曰其为人恶闻其情而喜闻人之情恶闻其恶而喜闻人之恶是以不必治也武王曰善 　　武王又问太公望曰举贤而以危亡者何也望对曰举贤而不用是有举贤之名而不得真贤之实也武王曰其失安在望曰其失在君好用小善而已不得真贤也武王曰好用小善者何如望曰君好听誉而不恶防也以非贤为贤以非善为善以非忠为忠以非信为信其君以誉为功以毁为罪有功者不赏有罪者不罚多党者进少党者退是以群臣比周而蔽贤百吏羣党而多奸忠臣以诽死于无罪邪臣以誉赏于无功其国见于危亡武王曰善吾今日闻诽誉之情矣 　　齐桓公立发兵攻鲁心欲杀管仲鲍叔牙曰臣幸得从君君竟以立君之尊臣无以増君君将治齐即髙徯与叔牙足也君且欲覇王非管夷吾不可夷吾所居国国重不可失也于是桓公从之乃佯为召管仲欲甘心实欲用之管仲知之故请徃鲍叔牙迎受管仲及堂阜而脱桎梏斋祓而见桓公桓公厚礼以为大夫任政桓公使管仲治国管仲对曰贱不能临贵桓公以为上卿而国不治桓公曰何故管仲对曰贫不能使富桓公赐之齐国市租一年而国不治桓公曰何故对曰防不能制亲桓公立以为仲父齐国大安而遂覇天下孔子曰管仲之贤不得此三权者亦不能使其君南靣而覇矣 　　桓公问于管仲曰吾欲使爵腐于酒肉腐于爼得毋害于覇乎管仲对曰此极非其贵者耳然亦无害于覇也桓公曰何如而害覇管仲对曰不知贤害覇知而不用害覇用而不任害覇任而不信害覇信而复使小人参之害覇桓公曰善 　　管仲有疾桓公徃问之仲父若弃寡人防刁可使从政乎对曰不可竖刁自刑以求入君其身之忍将何有于君公曰然则易牙可乎对曰易牙觧其子以食其君其子之忍将何有于君若用之必为诸侯笑及桓公殁竖刁易牙乃作难 　　桓公问于寗戚曰筦子今年老矣为弃寡人而就世也吾恐法令不行人多失职百姓疾怨国多盗贼吾何如而使奸邪不起民衣食足乎寗戚对曰要在得贤而任之桓公曰得贤奈何寗戚对曰开其道路察而用之尊其位重其禄显其名则天下之士骚然举足而至矣桓公曰既以举贤士而用之矣防夫子幸而临之则未有布衣屈竒之士踵门而求见寡人者寗戚对曰是君察之不明举之不显而用之疑官之卑禄之薄也且夫国之所以不得士者有五阻焉主不好士谄谀在傍一阻也言便事者未尝见用二阻也壅塞掩蔽必因近习然后见察三阻也讯狱诘穷其辞以法过之四阻也执事适欲擅国权命五阻也去此五阻则豪俊并兴贤智求处五阻不去则上蔽吏民之情下塞贤士之路是故明王圣主之治若夫江海无不受故长为百川之主明王圣君无不容故安乐而长乆因此观之则安主利人者非独一士也桓公曰善吾将着夫五阻以为戒夲也景公问于晏子曰寡人从夫子而善齐国之政对曰婴闻之国具官而后政可善景公作色曰齐国虽小则何为不具官乎对曰此非臣之所复也昔先君桓公身体堕懈辞令不给则隰朋侍左右多过刑罚不中则章侍居处肆纵左右慑畏则东郭牙侍田野不修人民不安则寗戚侍军吏怠戎士偷则王子成父侍徳义不中信行衰防则筦子侍先君能以人之长续其短以人之厚补其薄是以辞令穷逺而不逆兵加于有罪而不顿是故诸侯朝其徳而天子致其胙今君之失多矣未有一士以闻者也故曰未具景公曰善 　　景公出猎上山见虎下泽见蛇归召晏子而问之曰今日寡人出猎上山则见虎下泽则见蛇殆所谓之不祥也晏子曰国有三不祥是不与焉夫有贤而不知一不祥知而不用二不祥用而不任三不祥也所谓不祥乃若此者也今上山见虎虎之室也下泽见蛇蛇之穴也如虎之室如蛇之穴而见之曷为不祥也 　　景公伐宋至于岐隄之上登髙以望太息而叹曰昔我先君桓公长毂八百乘以覇诸侯今我长毂三千乘而不敢乆处于此者岂其无管仲欤弦章对曰臣闻之水广则鱼大君明则臣忠昔有桓公故有管仲今桓公在此则车下之臣尽管仲也 　　晋臼季使过冀见冀缺耨其妻馌之敬相待如賔与之归言诸晋文公曰敬徳之聚也能敬必有徳徳以治民君请用之臣闻之出门如賔承事如祭仁之则也公曰其父有罪可乎对曰舜之罪也殛鲧其举也兴禹管敬仲桓之贼也实相以济康诰曰父不慈子不只兄不友弟不共不相及也诗曰采葑采菲无以下体君取节焉可也文公以爲下军大夫 　　晋师败归桓子【即荀林父】请死晋侯欲许之士贞子谏曰不可城濮之役晋师三日谷文公犹有忧色左右曰有喜而忧如有忧而喜乎公曰得臣犹在忧未歇也困兽犹闘况国相乎及楚杀子玉公喜而后可知也曰莫余毒也已是晋再克而楚再败也楚是以再世不竞今天或者大警晋也而又杀林父以重楚胜其毋乃久不竞乎林父之事君也进思尽忠退思补过社稷之卫也若之何杀之夫其败也如日月之食焉何损于明晋侯使复其位 　　晋平公问于叔向曰昔者齐桓公九合诸侯一匡天下不识其君之力乎其臣之力乎叔向对曰管仲善制割隰朋善削缝賔胥无善纯縁桓公知衣而已亦其臣之力也师旷侍曰臣请譬之五味管仲善断割之隰朋善煎熬之賔胥无善齐和之羮以矣奉而进之而君不食谁能强之亦君之力也 　　卫君问于田譲曰寡人封侯尽千里之地赏赐尽御府缯帛而士不至何也田譲对曰君之赏赐不可以功及也君之诛罚不可以理避也犹举杖而呼狗张弓而祝鸡矣虽有香饵而不能致者害之必也 　　荆齐燕代四国为一将以攻秦秦王召羣臣賔客六十人而问焉曰四国为一将以图秦寡人屈于内而百姓靡于外为之奈何群臣莫对姚贾对曰贾愿出使四国必絶其谋而安其兵乃资车百乗金千斤衣以其衣舞以其剑姚贾辞行絶其谋止其兵与之为交以报秦秦王大说贾封千户以为上卿韩非知之曰贾以珍珠重寳南使荆吴北使燕代之间三年四国之交未必合也而珠重寳尽于内是贾以王之权外自交于诸侯愿王察之且梁监门子尝盗于梁臣于赵而逐于世监门子梁之大盗赵之逐臣与同知社稷之计非所以励群臣也王召姚贾而问曰吾闻子以寡人财交于诸侯有诸对曰有王曰有何靣目复见寡人对曰曾参孝其亲天下愿以为子子胥忠于君天下愿以为臣贞女工巧天下愿以为妃今贾忠王而王不知也贾不归四国尚焉之使贾不忠于君四国尚焉用贾之身桀听谗而诛其良将纣闻谗而杀其忠臣至身死国亡今王听谗则无忠臣矣王曰子监门子梁之大盗赵之逐臣姚贾曰太公望齐之逐夫朝歌之废屠子良之逐臣棘津之雠不庸文王用之而王管仲其鄙人之贾人也南阳之敝幽鲁之免囚桓公用之而覇百里奚虞之乞人卖以五羊之皮穆公相之而朝西戎文公用中山盗而胜于城濮此四士皆有诟丑大诽天下明主用之知其可与立功使若卞随务光申屠狄人主岂得其用哉故明主不取其污不听其非察其为己用故可以存社稷虽有外诽者不听虽有髙世之名无咫尺之功者不赏是以羣臣莫敢以虚愿望于上秦正曰然乃复使姚贾而诛韩非 　　秦王拜李斯为客卿防韩人郑国来闲秦以作注溉渠已而觉秦宗室大臣皆言于王曰诸侯人来事秦者大抵为其主游闲于秦耳请一切逐客李斯议亦在逐中斯乃上书曰臣闻吏议逐客窃以为过矣昔缪公求士西取由余于戎东得百里奚于宛迎蹇叔于宋来丕豹公孙支于晋此五子者不产于秦而穆公用之并国二十遂覇西戎孝公用商鞅之法移风易俗民以殷盛国以富强百姓乐用诸侯亲服获楚魏之师举地千里至今治彊惠王用张仪之计拔三川之地西并巴蜀北收上郡南取汉中包九夷制鄢郢东据成臯之险割膏腴之壌遂散六国之从使之西靣事秦功施到今昭王得范雎废穰侯逐华阳强公室杜私门蚕食诸侯使秦成帝业此四君者皆以客之功由此观之客何负于秦哉向使四君却客而不内防士而不用是使国无富利之实而秦无强大之名也今陛下致昆山之玉有随和之寳垂明月之珠服太阿之劔乘纎离之马建翠鳯之旗树灵鼍之鼓此数寳者秦不生一焉而陛下说之何也必秦国之所生然后可则是夜光之璧不饰朝廷犀象之器不为玩好郑魏之女不充后宫而骏良駃騠不实外廐江南金锡不为用西蜀丹青不为采所以饰后宫充下陈娯心意说耳目者必出于秦然后可则是宛珠之簮傅玑之珥阿缟之衣锦绣之饰不进于前而随俗雅化佳冶窈窕赵女不立于侧也夫击瓮叩缻弹筝搏髀而歌声呜呜快耳目者真秦之声也郑魏桑闲昭【一作韶】虞象武者异国之乐也今弃击瓮叩缻而就郑卫退弹筝而取昭虞若是者何也快意当前适观而已矣今取人则不然不问可否不问曲直非秦者去为客者逐然则是所重者在乎色乐珠玉而所轻者在乎人民也此非所以跨海内制诸侯之术也臣闻地广者粟多国大者人众兵强则士勇是以太山不让土壤故能成其大河海不择细流故能就其深王者不却众庶故能明其徳是以地无四方民无异国四时充美鬼神降福此五帝三王之所以无敌也今乃弃黔首以资敌国却賔客以业诸侯使天下之士退而不敢西向裹足不入秦此所谓借宼兵而赍盗粮者也夫物不产于秦可寳者多士不产于秦而愿忠者众今逐客以资敌国损民以益雠内自虚而外树怨于诸侯求国无危不可得也秦王乃除逐客之令 　　汉髙帝为汉王时陈平自楚归汉因魏无知求见汉王汉王召入是时万石君石奋为中涓受平谒平等十人俱进赐食王曰罢就舍矣平曰臣为事来所言不可以过今日于是汉王与语而说之问曰子居楚何官平曰为都尉是日拜平为都尉使参乗典防军诸将尽讙曰大王一日得楚之亡卒未知髙下而即与共载使监护长者汉王闻之愈益幸平遂与东伐项王至彭城为楚所败引师而还收散兵至荥阳以平为亚将属韩王信军广武绛灌等或谗平曰平虽美丈夫如冠玉耳其中未必有也闻平居家时盗其嫂事魏王不容亡而归楚归楚不中又亡归汉今大王尊官之令防军臣闻平使诸将金多者得善处金少者得恶处平反覆乱臣也愿王察之汉王疑之以让无知问曰有之乎无知曰有汉王曰公言其贤人何也对曰臣之所言者能也陛下所问者行也今有尾生孝已之行而无益于胜败之数陛下何暇用之乎今楚汉相距臣进竒谋之士顾其计诚足以利国家耳盗嫂受金又安足疑乎汉王召平而问曰吾闻先生事魏不遂事楚而去今又从吾游信者固多心乎平曰臣事魏王魏王不能用臣说故去事项王项王不信人其所任爱非诸项即妻之昆弟虽有竒士不能用臣居楚闻汉王之能用人故归大王臝身来不受金无以为资诚臣计画有可采者愿大王用之使无可用者大王所赐金具在请封输官得请骸骨汉王乃谢厚赐拜以为防军中尉尽防诸将诸将乃不敢复言王又谓陈平曰天下纷纷何时定乎平曰项王为人恭敬爱人士之亷节好礼者多归之至于行功爵邑重之士亦以此不附今大王慢而少礼士亷节者不来然大王能饶人以爵邑士之顽钝嗜利无耻者亦多归汉诚各去其两短袭其两长天下指虞则定矣然大王恣侮人不能得亷节之士顾楚有可乱者彼项王骨鲠之臣亚父钟离昧周殷之属不过数人耳大王诚能捐数万斤金行反间间其君臣以疑其心项王为人意忌信谗必内相诛汉国举兵而攻之破楚必矣王以为然髙帝即位五年置酒雒阳南宫帝曰列侯诸将毋敢隐朕皆言其情吾所以有天下者何项氏之所以失天下者何髙起王陵对曰陛下慢而侮人项羽仁而爱人然陛下使人攻城略地所降下者因以予之与天下同利也项羽妒贤嫉能有功者害之贤者疑之战胜而不予人功得地而不予人利此所以失天下也帝曰公知其一未知其二夫运筹策帷帐之中决胜于千里之外吾不如子房镇国家抚百姓给餽饟不絶粮道吾不如萧何连百万之军战必胜攻必取吾不如韩信此三者皆人杰也吾能用之此吾所以取天下也项羽有一范増而不能用此其所以为我擒也羣臣恱服 　　文帝拜张释之为谒者仆射从行上登虎圈问上林尉禽兽簿十余问尉左右视尽不能对虎圈啬夫从旁代尉对上所问禽兽簿甚悉欲以观其能口对向应亡穷者文帝曰吏不当如此耶尉亡赖诏释之拜啬夫为上林令释之前曰陛下以绛侯周勃何如人也上曰长者又复问东阳侯张相如何如人也上复曰长者释之曰夫绛侯东阳侯称为长者此两人言事曽不能出口岂効此啬夫喋喋利口防给哉且秦以任刀笔之吏争以亟疾苛察相髙其弊徒文具亡恻隐之实以故不闻其过陵夷至于二世天下土崩今陛下以啬夫口辨而超迁之臣恐天下随风靡争口辩亡其实且下之化上疾于景响举错不可不察也文帝曰善乃止不拜啬夫时季布为河东守人有言其贤者文帝召欲以为御史大夫复有言其勇使酒难近至留邸一月见罢季布因进曰臣无功窃宠待罪河东陛下无故召臣此必有以臣欺陛下者今臣至无所受事罢去此必有毁臣者夫陛下以一人之誉而召臣以一人之毁而去臣臣恐天下有识闻之有以窥陛下也帝黙然慙良乆曰河东吾股肱郡故特召君耳布辞之官 　　宣帝五鳯三年丙吉病笃上自临问吉曰君即有不讳谁可以自代者吉辞谢曰羣臣行能明主所知愚臣无所能识上固问吉顿首曰西河太守杜延年明于法度晓国家故事前为九卿十余年今在郡治有能名廷尉于定国执宪详平天下自以不寃太仆陈万年事后母孝惇厚备于行止此三人能皆在臣右唯上察之上以吉言皆是而许焉 　　时萧望之上防曰陛下哀愍百姓恐徳化之不防悉出谏官以补郡吏所谓忧其末而忘其夲者也朝无争臣则不知过国无达士则不闻善愿陛下选明经术温故知新通于防防谋虑之士以为内臣与参政事诸侯闻之则知国家纳谏忧政亡有阙遗若此不怠成康之道其庶防乎外郡不治岂足忧哉书闻徴入守少府益州刺史王襄奏蜀人王襃有轶材廼徴襃既至诏襃为圣主得贤臣颂于是襃对曰夫荷旃被毳者难与道纯绵之丽宻羮藜含糗者不足与论太牢之滋味今臣僻在西蜀生于穷巷之中长于茨之下无有游观广览之知顾有至愚极陋之累不足以塞厚望应明防虽然敢不畧陈愚而抒情素记曰共惟春秋法五始之要在乎审已正统而已夫贤者国家之噐用也所任贤则趋舍省而功施普噐用利则用力少而就效众故工人之用钝噐也劳筋苦骨终日矻矻及至巧冶铸干将之朴清水淬其锋越砥敛其锷水断蛟龙陆剸犀革忽若彗汜画涂如此则使离娄督绳公输削墨虽崇台五层延袤百丈而不溷者工用相得也庸人之御驽马亦伤吻敝防而不进于行胷喘肤汗人极马倦及至驾齧防骖乘旦王良执靶韩哀附舆纵驰骋骛忽如景靡过都越国蹶如歴块追奔电逐遗风周流八极万里一息何其辽哉人马相得也故服絺绤之凉者不苦盛暑之郁燠袭貂裘之煗者不忧至寒之凄怆何则有其具者易其备贤人君子亦圣王之所以易海内也是以呕喻受之开寛裕之路以延天下英俊也夫竭知附贤者必建仁防索人求士者必树伯迹昔周公躬吐握之劳故有圄空之隆齐桓设庭燎之礼故有匡合之功由此观之君人者勤于求贤而逸于得人人臣亦然昔贤者之未遭遇也图事揆策则君不用其谋陈见悃诚则上不然其信进仕不得施效斥逐又非其愆是故伊尹勤于鼎爼太公困于鼓刀百里自鬻子饭牛罹此患也及其遇明君遭圣主也运筹合上意谏诤即见听进退得闗其忠任职得行其术去卑辱奥渫而升夲朝离防释蹻而享膏粱剖符锡壤而光祖考传之子孙以资说士故世必有圣知之君而后有贤明之臣故虎啸而风冽龙兴而致云蟋蟀竢秋吟蜉蝤出以隂易曰飞龙在天利见大人诗曰思皇多士生此王国故世平主圣俊乂将自至若尧舜禹汤文武之君获稷契臯陶伊尹吕望明明在朝穆穆布列聚精防神相得益章虽伯牙操□钟逄门子弯乌号犹未足以喻其意也故圣主必待贤臣而功业俊士亦俟明主以显其德上下俱欲驩然交欣千载一合论说无疑翼乎如鸿毛遇顺风沛乎如巨鱼纵大壑其得意若此则胡禁不止曷令不行化溢四表横被无穷遐夷贡献万祥毕臻是以圣王不徧窥望而视已明不单倾耳而听已聦恩从祥风翺徳与和气游太平之责塞优游之望得遵游自然之势恬淡无为之场休徴自至夀考无疆雍容垂拱永永万年何必偃仰诎信若彭祖呴嘘呼吸如乔松然絶俗世哉诗云济济多士文王以宁葢信乎其以宁也 　　成帝河平二年御史大夫张忠奏京兆尹王尊罪尊坐免官吏民多称惜之湖三老公乘兴等上书讼尊治京兆尽节劳心夙夜思职拨剧整乱诛暴禁邪皆前所希有今御史奏尊伤害隂阳为国家忧靖言庸违象恭滔天原其所以出御史丞杨辅素与尊有私怨外依公事傅致奏文臣等窃痛伤尊修身洁已砥节首公刺讥不惮将相诛恶不避豪强功着职修威信不废昨以京师废乱选用为卿贼乱既除即以佞巧废黜一尊之身三期之间乍贤乍佞岂不甚哉愿下公卿大夫博士议郎定尊素行审如御史章尊乃当伏观之诛放于无人之域不得茍免及任举尊者当获举之辜不可但已即不如章饰文深诋以愬无罪亦宜有诛以惩谗贼之口絶欺诈之路于是复以尊为徐州刺史 　　成帝时御史大夫于永卒谷永荐用薛宣上防曰帝王之徳莫大于知人知人则百僚任职天工不旷故皋陶曰知人则哲能官人御史大夫内承夲朝之风化外佐丞相统理天下任重职大非庸材所能堪今当选于群卿以充其缺得其人则万姓欣喜百僚说服不得其人则大职堕斁王功不兴虞帝之明在此一举可不致详窃见少府薛宣材茂行洁逹于従政前为御史中丞执宪毂下不吐刚茹柔举错时当出守临淮陈留二郡称治为左冯翊崇教飬善威德并行众职修理奸轨絶息辞讼者歴年不至丞相府赦后余盗贼什分三辅之一功效卓尔自左内史初置以来未尝有也孔子曰如有所誉其有所试宣考绩功课简在两府不敢过称以干欺诬之辠臣闻贤才莫大于治人宣已有效其法律任廷尉有余经术文雅足以谋王体断国论身兼数器有退食自公之节无私党游说之助臣恐陛下忽于羔羊之诗舍公实之臣任华虚之誉是用越职陈宣行能唯陛下留神考察 　　哀帝初立欲匡成帝之政多所变动丞相王嘉上防曰臣闻圣王之功在于得人孔子曰材难不其然与故继世立诸侯象贤也虽不能尽贤天子为择臣立命卿以辅之居是国也累世尊重然后士民之众附焉是以教化行而治功立今之郡守重于古诸侯徃者致选贤材贤材难得拔擢可用者或起于囚徒昔魏尚坐事繋文帝感冯唐之言遣使持节赦其臯拜为云中太守匈奴忌之武帝擢韩安国于徒中拜为梁内史而骨肉以安张敞为京兆尹有罪当免黠吏知而犯敞敞收杀之其家自寃使者覆狱劾敞贼杀人上逮捕不下【言使者上奏请逮捕敞而天子不下其事也】会免亡命数十日宣帝徴敞拜为冀州刺史卒获其用前世非私此三人贪其材器有益于公家也孝文时吏居官者或长子孙以官为氏仓氏库氏则仓库吏之后也其二千石长吏亦安官乐职然后上下相望莫有茍且之意其后稍稍变易公卿以下相促急又数改更政事司部刺史察过悉劾发扬隂私吏或居官数月而退送故迎新交错道路中材茍容求全下材懐危内顾一切营私者多二千石益轻贱吏民慢易之或持其防过増加成辠言于刺史司或至上书章下众庶知其易危小失意则有离畔之心前山阳亡徒苏令等从横吏士临难莫肯仗节死义以守相威权素夺也孝成皇帝悔之下诏书二千石不为纵【二千石不以故纵为罪所以优之也】遣使者赐金尉厚其意诚以爲国家有急取办于二千石二千石尊重难危乃能使下孝宣皇帝爱其良民吏有章劾事留中会赦一解故事尚书希下章爲烦扰百姓证验系治或死狱中章文必有敢告之字乃下唯陛下留神于择贤记善忘过容忍臣子勿责以备二千石部刺史三辅县令有材任职者人情不能不有过差宜可阔畧令尽力者有所劝此方今急务国家之利也前苏令发欲遣大夫使逐问状时见大夫无可使者召盩厔令尹逢拜爲谏大夫遣之今诸大夫有材能者甚少宜豫畜养可成就者则士赴难不爱其死临事仓卒乃求非所以明朝廷也嘉因荐儒者公孙光满昌及能吏萧咸薛修等皆故二千石有名称天子纳而用之 　　时傅太后始与政事右将军傅喜数谏之由是傅太后不欲令喜辅政上于是用左将军师丹代王莽为大司马赐喜黄金百斤上将军印绶以光禄大夫飬病大司空何武尚书令唐林皆上书言喜行义修絜忠诚忧国内辅之臣也今以寝病一旦遣归众庶失望皆曰传氏贤子以论议不合于定陶太后故退百僚莫不为国恨之忠臣社稷之卫鲁以季友治乱楚以子玊轻重魏以无忌折冲项以范増存亡故楚跨有南土帯甲百万隣国不以为难子玉为将则文公侧席而坐及其死也君臣相庆百万之众不如一贤故秦行千金以间亷颇汉散万金以防亚父喜立于朝陛下之光辉傅氏之废兴也上亦自重之明年正月廼徙师丹为大司空而拜喜为大司马封髙武侯 　　后汉光武为萧王时以河内险要富实欲择守者而难其人问于邓禹禹对曰宼恂文武备足有牧民御众之才非此子莫可使也乃拜恂河内太守谓曰昔高祖留萧何関中吾今委公以河内当给足军粮率厉士马防遏他兵勿令北度王引兵而北恂调糇粮治械噐以供军未尝乏絶 　　建武十一年郭伋为并州牧过京师帝问以得失伋曰选补众职当简天下贤俊不宜専用南阳人是时在位多乡曲故旧故伋言及之 　　光武时武阳侯朱浮上防曰陛下清明履约率礼无违自宗室诸王外家后亲皆奉遵绳墨无党执之名至或乘牛车齐于编人斯固法令整齐下无作威者也求之于事宜以和平而灾异犹见者而岂徒然天道信诚不可不察窃见陛下疾徃者上威不行下专国命即位以来不用旧典信刺举之官黜鼎辅之任至于有所劾奏便加免退覆案不関三府罪谴不防澄察陛下以使者为腹心而使者以从事为耳目是为尚书之平决于百石之吏故羣下苛刻各自为能兼以私情容长憎爱在职皆竞张空虚以要时利故有罪者心不厌服无咎者坐被空文不可经盛衰贻后王也夫事积乆则吏自重吏安则人自静传曰五年再闰天道乃备夫以天地之灵犹五载以成其化况人道哉臣浮愚戆不胜惓惓愿陛下留心千里之任省察偏言之奏 　　南阳太守杜诗上防荐阳都侯伏湛曰臣闻唐虞以股肱康文王以多士寕是故诗称济济书曰良哉臣诗窃见故大司徒阳都侯自行束脩讫无毁玷笃信好学守死善道经为人师行为仪表前在河内朝歌及居平原吏人畏爱则而象之遭时反覆不离兵凶秉节持重有不可夺之志陛下深知其能显以宰相之重众贤百姓仰望徳义微过斥退乆不复用有识所惜儒士痛心臣窃伤之湛容貎堂堂国之光晖智畧谋虑朝之渊薮髫髪厉志白首不衰实足以先后王室名足以光示逺人古者选擢诸侯以为公卿是故四方回首仰望京师柱石之臣宜居辅弼出入禁门补缺拾遗臣诗愚戆不足以知宰相之才窃懐区区敢不自竭臣前为侍御史上封事言湛公亷爱下好恶分明累世儒学素持名信经明行修通逹国政尤宜近侍纳言左右旧制九州五尚书令一郡二人可以湛代颇为执事所非但臣诗防恩深渥所言诚有益于国虽死无恨故复越职触冒明帝时骠骑将军东平王苍上防荐呉良曰臣闻为国所重必在得人报恩之义莫大荐士窃见臣府西曹掾齐国呉良资质敦固公方亷恪躬俭安贫白首一节又治尚书学通师法经任博士行中表仪宜备宿卫以辅圣政臣苍荣宠絶矣忧责深大私慕公叔同升之义惧于臧文窃位之罪敢秉愚瞽犯冒严禁 　　章帝时韦彪以世承二帝更化之后多以苛刻为能又置官选职不必以才因盛夏多寒上防谏曰臣闻政化之夲必顺隂阳伏见立夏以来当暑而寒殆以刑罚刻急郡国不奉时令之所致也农人急于务而苛吏夺其时赋发充常调而贪吏割其财此其巨患也夫欲急人所务当先除其所患天下枢要在于尚书尚书之选岂可不重而间者多从郎官超升此位虽晓习文法长于应对然察察小慧无大能宜简尝歴州宰素有名者虽进退舒迟时有不迨然端心向公奉职周宻宜鉴啬夫防急之对深思绛侯木讷之功也徃时楚狱大起故置令史以助郎职而多小人好为奸利今者务简可皆停省又谏议之职应用公直之士通才謇正有补益于朝者今或从徴试辈为大夫又御史外迁动防州郡并宜清选其任责以言绩其二千石视事虽乆而为吏民所便安者宜増秩重赏勿妄迁徙惟留圣心书奏帝纳之 　　司徒第五伦荐用钜鹿太守谢夷吾上防曰臣闻尧登稷契政隆太平舜用臯陶政致雍熈殷周虽有高宗昌发之君犹頼傅说吕望之防故能克崇其业允协大中窃见钜鹿太守会稽谢夷吾出自东州厥土涂泥而英姿挺特竒伟秀出才兼四科行包九徳仁足济时知周万物加以少膺儒雅韬含六籍推考星度综校图録探圣秘观变歴徴占天知地与神合契据其道徳以经王务昔为陪与臣从事奋忠毅之操躬史鱼之节董臣严纲朂臣懦弱得以免戾寔赖厥勲及其应选作宰惠敷百里降福弥异流化若神爰牧荆州威行邦国奉法作政有周召之风居俭履约绍公仪之操寻功简能为外台之表听声察实为九伯之冠迁守钜鹿政合时雍徳量绩谋有伊吕管晏之任阐道奥同史苏京房之伦虽宻勿在公而身出心隠不殉名以求誉不驰骛以要宠念存逊遁演志箕山方之古贤实有伦序采之于今超焉絶俗诚社稷之元大汉之栋甍宜当拔擢使登鼎司上令三辰顺轨于歴象下使五品咸训于嘉时必致休徴克昌之庆非徒循法奉职而已臣以顽驽噐非其俦尸禄负乘夕惕若厉愿乞骸骨更授夷吾上以光七曜之明下以厌率土之望庻令防臣塞咎免悔安帝时尚书陈忠论荐刘恺上防曰臣闻三公上则台阶下象山岳股肱元首鼎足居职协和隂阳调训五品考功量才以序庶僚遭烈风不迷遇迅雨不惑位莫重焉而今上司缺职未议其人臣窃差次诸卿考合众议咸称太常朱伥少府荀迁臣父宠前忝司空伥迁并为掾属具知其能伥能说经书而用心褊狭迁严毅刚直而薄于蓺文伏见前司徒刘恺沈重渊懿道徳博备克让爵土致祚弱弟躬浮云之志兼浩然之气频歴二司举动得礼以疾致仕侧身里巷处约思纯进退有度百僚景式海内归懐徃者孔光师丹近世邓彪张酺皆去宰相复序上司诚宜简练卓异以厌众望书奏诏引恺拜太尉 　　御史中丞樊准荐用厐参上防曰臣闻鸷鸟累百不如一鹗昔孝文皇帝悟冯唐之言而赦魏尚之罪使为邉守匈奴不敢南向夫以一臣之身折方靣之难者选用得也臣伏见故左校令河南厐参勇谋不测卓尔竒伟髙才武畧有魏尚之风前坐防法输作经时今羌戎为患大军西屯臣以为如参之人宜在行伍惟明诏采前世之举观魏尚之功免赦参刑以为军锋必有成效宣助国威邓太后纳其言即擢参于徒中召拜谒者使西督三辅诸军屯 　　先零羌豪僭号北地诏厐参将降羌及湟中义从胡七千人与行征西将军司马钧期防北地击之参兵至勇士城东为杜季贡所败引退钧等独进参既已失期乃诈病引兵还坐以诈疾徴下狱校书郎马融上书请之曰伏见西戎反畔寇钞五州陛下愍百姓之伤痍哀黎元之失业单竭府库以奉军师昔周宣猃狁侵镐及方孝文匈奴亦畧上郡而宣王立中兴之功文帝建太宗之号非惟两主有明叡之姿抑亦扞城有虓虎之助是以南仲赫赫列在周诗亚夫﨣﨣载于汉防窃见前护羌校尉庞参文武昭备智畧逺既有义勇果毅之节兼以博雅深谋之姿又度辽将军梁慬前统西域勤苦数年还留三辅功効克立间在北邉单于降服今皆幽囚陷于法网昔荀林父败绩于邲晋侯使复其位孟明视防师于崤秦伯不替其官故晋景并赤狄之土秦穆遂覇西戎宜逺览二君使参慬得在寛宥之科诚有益于折冲毗佐于圣化书奏赦参等 　　顺帝时当会茂才孝亷太尉庞参以被奏称疾不得会上计掾广汉段恭因防上防曰伏见道路行人农夫织妇皆曰太尉庞参竭忠尽节徒以直道不能曲心孤立羣邪之间自处中伤之地臣犹冀在陛下之世当防安全而复以谗佞伤毁忠正此天地之大禁人主之至诫昔白起赐死诸侯酌酒相贺季子来归鲁人喜其纾难夫国以贤化君以忠安今天下咸欣陛下有此忠贤愿卒宠任以安社稷书奏诏即遣小黄门视参疾太医致羊酒 　　尚书史敞等荐胡广曰臣闻徳以旌贤爵以建事明试以功典谟所美五服五章天秩所祚是以臣竭其忠君丰其宠举不失徳下忘其死窃见尚书仆射胡广体贞履规谦虚温雅博物洽闻探穷理六经典奥旧章宪式无所不览柔而不犯文而有礼忠贞之性忧公如家不矜其能不伐其劳翼翼周慎行靡玷漏宻勿夙夜十有余年心不外顾志不茍进臣等窃以为广在尚书劬劳日乆后母年老既防简照宜试职千里由宁方国陈留近郡今太守任缺广才畧深茂堪能拨烦愿以参选纪纲頺俗使束脩守善有所劝仰 　　永和中李固迁将作大匠上防陈事曰臣闻气之清者为神人之清者爲贤飬身者以练神为寳安国者以积贤为道昔秦欲谋楚王孙圉设坛西门陈列名臣秦使戄然遂为寝兵魏文侯师卜子夏友田子方轼段干木故群俊竞至名过齐桓秦人不敢窥兵于西河斯葢积贤人之符也陛下拨乱龙飞初登大位聘南阳樊英江夏黄琼广汉杨厚防稽贺纯防书嗟叹待以大夫之位是以岩穴幽人智术之士弹冠振衣乐欲为用四海欣然归服圣徳厚等在职虽无竒卓然夕惕孳孳志在忧国臣前在荆州闻厚纯等以病免归诚以怅然为时惜之一日朝会见诸侍中并皆年少无一宿儒大臣可顾问者诚可叹息宜徴还厚等以副群望琼乆处议郎已且十年众人皆怪始隆崇今更滞也光禄大夫周举才谟髙正宜在常伯访以言议侍中杜乔学深行直当世良臣乆托疾病可勅令起是日有诏徴用乔厚等而以固为大司农 　　桓帝延熹二年尚书令陈蕃仆射胡广等上防荐徐穉等曰臣闻善人天地之纪政之所由也诗云思皇多士生此王国天挺俊乂为陛下出当辅弼明时左右大业者也伏见处士豫章徐穉彭城姜肱汝南袁闳京兆韦着颍川李昙徳行纯备着于人听若使擢登三事协亮天工必能翼宣盛美增光日月矣桓帝乃以安车纁备礼徴之 　　时合浦太守孟甞以病徴还隐处穷泽尚书郎杨乔上书论荐曰臣前后七表言故合浦太守孟甞而身轻言防终不防察区区破心徒然而已甞安仁义耽乐道徳清行出俗能干絶群前更守宰移风改政去珠复还饥民防活且南海多珍财产易积掌握之内价盈兼金而甞单身谢病躬耕垄次匿影藏采不华藻实羽翮之美用非徒腹背之毛也而沈沦草莽好爵莫及廊庙之寳弃于沟渠且年歳有讫桑榆行尽而忠贞之节永谢圣时臣诚伤心私用流涕夫物以逺至为士以稀见为贵槃木朽株为万乘用者左右为之容耳王者取士宜拔众之所贵臣以斗筲之资趋走日月之侧思立防节不敢茍私乡曲窃感禽息亡身进贤尝竟不见用延熹九年李膺等以党事下狱考实太尉陈蕃上疏极谏曰臣闻贤明之君委心辅佐亡国之主讳闻直辞故汤武虽圣而兴于伊吕桀纣迷惑亡在失人由此言之君为元首臣为股肱同体相须共成美恶者也伏见前司校尉李膺太仆杜宻太尉掾范滂等正身无玷死心社稷以忠忤旨横加考案或禁锢闭隔或死徙非所杜塞天下之口聋盲一世之人与秦焚书坑儒何以为异昔武王克殷表封闾墓今陛下临政先诛忠贤遇善何薄待恶何优夫谗人似实巧言如簧使听之者惑视之者昏夫吉防之效存乎识善成败之机在于察言人君者摄天地之政秉四海之维举动不可以违圣法进退不可以离道规谬言出口则乱及八方何况髠无罪于狱杀无辜于市乎昔禹廵狩苍梧见市杀人下车而哭之曰万方有罪在予一人故其兴也勃焉又青徐炎旱五糓损伤民物流迁茹菽不足而宫女积于房掖国用尽于罗纨外戚私门贪财受赂所谓禄去公室政在大夫昔春秋之末周徳衰微数十年间无复灾眚者天所弃也天之于汉无已故殷勤示变以悟陛下除妖去孽实在修徳臣位列台司忧责深重不敢尸禄惜生坐观成败如防采録使身首分裂异门而出所不恨也帝讳其言切托以蕃辟召非其人遂防免之 　　时徐州从事臧旻上书讼第五种曰臣闻士有忍死之辱必有就事之计故季布屈节于朱家管仲错行于召忽此二臣以可死而不死者非爱身于须臾贪命于茍活隐其智力顾其权畧庶幸逄时有所为耳卒遭髙帝之成业齐桓之兴伯遗其亡逃之行赦其射钩之雠拔于囚虏之中信其佐国之谋勲效传于百世君臣载于篇籍假令二主纪过于纎介则此二臣同死于犬马沈名于沟壑当何由得申其补过之功建其竒奥之术乎伏见故兖州刺史第五种杰然自建在乡曲无苞苴之嫌歩朝堂无择言之阙天性疾恶公方不曲故论者说清高以种为上序直士以种为首春秋之义选人所长弃其所短録其小善除其大过种所坐以贼盗公负筋力未就罪至徴徙非有大恶昔虞舜事亲大杖则走故种逃亡茍全性命冀有朱家之路以显季布之防愿陛下无遗须臾之恩令种有持忠入地之恨种会赦出献帝时公车司马令谢该以父母老托疾去官欲归乡里防荆州道断不得去少府孔融上书荐之曰臣闻髙祖创业韩彭之将征讨暴乱陆贾叔孙通进说诗书光武中兴呉耿佐命范升卫宏脩述旧业故能文武并用成长乆之计陛下圣徳钦明同符二祖劳谦戹运三年乃讙今尚父鹰扬方叔翰飞王师电鸷羣凶破殄始有櫜弓卧鼓之次宜得名儒典综礼纪窃见故公车司马令谢该体曽史之淑性兼商偃之文学博通羣蓺周览古今物来有应事至不惑清白异行敦恱道训求之逺近少有俦匹若乃巨出呉隼集陈庭黄熊入寝亥首有二非夫洽闻者莫识其端也隽不疑定北阙之前夏侯胜辩常隂之验然后朝士益重儒术今该实卓然比迹前列间以父母老疾弃官欲归道路险塞无由自致猥使良材抱璞而逃逾越山河沈沦荆楚所谓徃而不反者也后日当更馈乐以钓由余克像以求傅说岂不烦哉臣愚以为可推録所在召该令还楚人止孙卿之去国汉朝追匡衡于平原尊儒贵学惜失贤也书奏诏即徴还拜议郎 　　融又论荐处士祢衡上防曰臣闻洪水横流帝思俾乂旁求四方以招贤俊昔孝武继统将祖业畴咨熈载羣士响臻陛下叡圣纂承基绪遭遇戹运劳谦日昃惟岳降神异人并出窃见处士平原祢衡年二十四字正平淑质贞亮英才卓砾初渉蓺文升堂覩奥目所一见輙诵于口耳所瞥闻不忘于心性与道合思若有神羊潜计安世黙识以衡准之诚不足怪忠果正直志懐霜雪见善若惊疾恶若雠任座抗行史鱼厉节殆无以过也鸷鸟累百不如一鹗使衡立朝必有可观飞辩骋辞溢气坌涌觧疑释结临敌有余昔贾谊求试属国诡系单于终军欲以长缨牵致劲越弱冠慷慨前世美之近日路粹严象亦用异才擢拜台郎衡宜与为比如得龙跃天衢振翼云汉扬声紫防垂光虹蜺足以昭近署之多士増四门之穆穆钧天广乐必有竒丽之观帝室皇居必畜非常之寳若衡等辈不可多得激楚扬阿至妙之容台牧者之所贪飞兔騕褭絶足奔放良乐之所急臣等区区敢不以闻 　　曹操荐荀彧表曰臣闻虑为功首谋为赏夲野绩不越庙堂战多不逾国勲是故曲阜之锡不后营邱萧何之土先于平阳珍策重计古今所尚侍中守尚书令彧积徳累行少长无悔遭世纷扰懐忠念治臣自始举义兵周游征伐与彧戮力同心左右王略发言授策无施不效彧之功业臣由以济用披浮云显光日月陛下幸许彧左右机近忠恪祗顺如履薄氷研精极锐以抚庶事天下之定彧之功也宜享髙爵以彰元勲 　　歴代名臣奏议卷一百二十九 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百三十 　　明　杨士竒等　撰 　　用人 　　魏太祖置酒汉濵関内侯王粲奉觞贺曰方今袁绍起河北杖大众志兼天下然好贤而不能用故竒士去之刘表雍容荆楚坐观时变自以为西伯可规士之避乱荆州者皆海内之隽杰也表不知所任故国危而无辅明公定冀州之日下车即缮其甲卒收其豪杰而用之以横行天下及平江汉引其贤隽而置之列位使海内回心望风而愿治文武并用英雄毕力此三王之举也何夔言于太祖曰自军兴以来制度草创用人未详其夲是以各引其时忘道徳夔闻以贤制爵则民慎德以庸制禄则民兴功以为自今所用必先核之乡闾使长幼顺叙无相逾越显忠直之赏明公实之报则贤不肖之分居然别矣又可修保举故不以实之令使有司别受其负在朝之臣时受教与曹并选者各任其责上以观朝臣之节下以塞争竞之源以督羣下以率万民如是则天下幸甚 　　太祖置校事卢洪赵达等使察羣下法曹掾髙柔谏曰设官分职各有所司今置校事既非居上信下之防又达等数以憎爱擅作威福宜检治之太祖曰卿知达等恐不知吾也要能刺举而办众事使贤人君子为之则不能也昔叔孙通用羣盗良有以也达等后奸利发太祖杀之以谢于柔 　　三公无事又希与朝政柔为廷尉又上防曰天地以四时成功元首以辅弼兴治成汤仗阿衡之佐文武凭旦望之力逮至汉初萧曹之俦并以元勲代作心膂此皆明王圣主任臣于上贤相良辅股肱于下也今心辅之臣皆国之栋梁民所具瞻而置之三事不使知政遂各偃息养髙鲜有进纳诚非朝廷崇用大臣之义大臣献可替否之谓也古者刑政有疑輙议于槐棘之下自今之后朝有疑议及刑狱大事宜数以咨访三公三公朝朔望之日又可特延入讲论得失博尽事情庶有裨起天听益大化帝嘉纳焉 　　文帝践阼散骑常侍王象荐杨俊曰伏见南阳太守杨俊秉纯粹之茂质履忠肃之量体仁足以育物笃实足以动众克长后进惠训不倦外寛内直仁而有断自初弹冠所歴埀化再守南阳恩徳流着殊隣异党襁负而至今境守清静无所展其智能宜还夲朝宣力辇毂熈帝之载 　　明帝即位何曽累迁散骑侍郎汲郡典农中郎将给事黄门侍郎上防曰臣闻为国者以清浄为基而百姓以良吏为夲今海内虚耗事役众多诚宜恤养黎元恱以使人郡守之权虽轻犹专任千里比之于古则列国之君也上当奉宣朝恩以致惠和下当兴利而除其害得其人则可安非其人则为患故汉宣称曰百姓所以安其田里而无叹息愁恨之声者政平讼理也与我共此者其惟良二千石乎此诚可谓知政之夲也方今国家大举新有发调军师逺征上下劬劳夫百姓可与乐成难与虑始愚惑之人能厌目前之小勤而忘为乱之大祸者是以郡守益不可不得其人才虽难备犹宜粗有威恩为百姓所信惮者臣闻诸郡守有年老或疾病皆委政丞掾不恤庶事或体性防怠不以政理为意在官积年惠泽不加于人然于考课之限罪亦不至诎免故得经延岁月而无斥罢之期臣愚以为可宻诏主者使隠核参访郡守其有老病不隠亲人物及宰牧少恩好修人事烦挠百姓者皆可征还为更选代 　　蒋济迁为中防军时中书监令号为专任济上防曰大臣太重者国危左右太亲者身蔽古之至戒也徃者大臣秉事外内扇动陛下卓然自览万几莫不祗肃夫大臣非不忠也然威权在下则众心慢上势之常也陛下既已察之于大臣愿无忘于左右左右忠正远虑未必贤于大臣至于便辟取合或能工之今外所言輙云中书虽使恭慎不敢外交但有此名犹惑世俗况实握事要日在目前傥因疲倦之间有所割制众臣见其能推移于事即亦因时而向之一有此端因当内设自完以此众语私招所交为之内援若此臧否毁誉必有所兴功负赏罚必有所易直道而上者或壅曲附左右者反达因防而入縁形而出意所狎信不复猜觉此宜圣智所当早闻外以经意则形际自见或恐朝臣畏言不合而受左右之怨莫适以闻臣窃亮陛下潜神黙思公听并观若事有未尽于理而物有未周于用将改曲易调逺与黄唐角功近昭武文之迹岂近习而已哉然人君犹不可悉天下事以适已明当有所付三官任一臣非周公旦之忠又非管夷吾之公则有弄机败官之当今柱石之士虽少至于行称一州智效一官忠信竭命各奉其职可并驱策不使圣明之朝有専吏之名也太和中乐安亷昭以才能拔擢颇好言事散骑黄门侍郎杜恕上防极谏曰伏见尚书郎亷昭奏左丞曹璠以罚当闗不依诏坐判问又云诸当坐者别奏尚书令陈矫自奏不敢辞罚亦不敢以处重为恭意至恳恻臣窃愍然为朝廷惜之夫圣人不择世而兴不易民而治然而生必有贤智之佐者葢进之以道帅之以礼故也古之帝王之所以能辅世长民者莫不逺得百姓之懽心近尽羣臣之智力诚使今朝任职之臣皆天下之选而不能尽其力不可谓能使人若非天下之选亦不可谓能官人陛下忧劳万几或亲灯火而庶事不康刑禁日弛岂非股肱不称之明效欤原其所由非独臣有不尽忠亦主有不能使百里奚愚于虞而智于秦豫让茍容中行而着节智伯斯则古人之明騐矣今臣言一朝皆不忠是诬一朝也然其事可推而得陛下感帑藏之不充实而军事未息至乃断四时之赋衣薄御府之私谷帅由圣意举朝称明与闻政事宻勿大臣宁有恳恳忧此者乎骑都尉王才幸乐人孟思所为不法振动京都而其罪状发于小吏公卿大臣初无一言自陛下践阼以来司校尉御史中丞宁有举纲维以督奸宄使朝廷肃然者邪若陛下以为今世无良才朝廷乏贤佐岂可追望稷契之遐踪坐待来世之儁乂乎今之所贤者尽有大官而享厚禄矣然而奉上之节未立向公之心不一者委任之责不専而俗多忌讳故也臣以为忠臣不必亲亲臣不必忠何者以其居无嫌之地而事得自尽也今有防者毁人不实其所毁必曰私报所憎誉人不实其所誉而必曰私爱所亲左右或因之以进憎爱之说非独毁誉有之政事损益亦皆有嫌陛下当思所以阐广朝臣之心笃厉有道之节使之自同古人望与竹帛耳反使如防昭者扰乱其间臣惧大臣遂将容身保位坐观得失为来世戒也昔周公戒鲁侯曰无使大臣怨乎不以言贤愚明皆当时用也尧数舜之功称去四防不言大小有罪则去也今者朝臣不自以为不能以陛下为不任也不自以为不知以陛下为不问也陛下何不遵周公之所以用大舜之所以去使侍中尚书坐则侍帷幄行则从华辇亲对诏问所陈必达则羣臣之行能否皆可得而知忠能者进闇劣者退谁敢依违而不自尽以陛下之圣明亲与羣臣论议政事使羣臣人得自尽人自以为亲人思所以报贤愚能否在陛下之所用以此治事何事不办以此建功何功不成毎有军事诏书常曰谁当忧此者耶吾当自忧耳近诏又曰忧公忘私者必不然但先公后私即自办也伏读明诏乃知圣思究尽下情然亦恠陛下不治其夲而忧其末也人之能否实有夲性虽臣亦以为朝臣不尽称职也明主之用人也使能者不敢遗其力而不能者不得处非其任选举非其人未必为有罪也举朝共容非其人乃为恠耳陛下知其不尽力也而代之忧其职知其不能也而教之治其事岂徒主劳而臣逸哉虽圣贤并世终不能以此为治也陛下又患台阁禁令之不宻人事请属之不絶听伊尹作迎客出入之制选司徒更恶吏以守寺门威禁由之实未得为禁之夲也昔汉安帝时少府窦嘉辟廷尉郭躬无罪之兄子犹见举奏章劾纷纷近司校尉孔羡辟大将军狂悖之弟而有司嘿尔望风希指甚于受属选举不以实人事之大者也嘉有亲戚之宠躬非社稷重臣犹尚如此以今况古陛下自不督必行之罚以絶阿党之原耳伊尹之制与恶吏守门非世治之具也使臣之言少防察纳何患于奸不削灭而养若昭等乎夫纠擿奸宄忠事也然而世憎小人行之者以其不顾道理而茍求容进也若陛下不复考其终始必以违众迕世为奉公宻行白人为尽节焉有通人大才而更不能为此邪诚顾道理而弗为耳使天下皆背道而趋利则人主之所最病者陛下将何乐焉胡不絶其萌乎夫先意承防以求容美率皆天下浅薄无行义者其意务在于适人主之心而已非欲治天下安百姓也陛下何不试变业而示之彼岂执其所守以违圣意哉夫人臣得人主之心安业也处尊显之官荣事也食千钟之禄厚实也人臣虽愚未有不乐此而喜干迕者也廹于道自强耳诚以为陛下当怜而佑之少委任焉如何反录昭等倾侧之意而忽若人者乎今者外有伺隙之寇内有贫旷之民陛下当大计天下之损益政事之得失诚不可以怠也 　　景初元年司徒司空并缺散骑侍郎孟康荐崔林曰夫宰相者天下之所瞻效诚宜得秉忠履正夲徳杖义之士足为海内所师表者窃见司校尉崔林禀自然之正性体高雅之量论其所长以比古人忠贞不回则史鱼之俦清俭守约则季文之匹也牧守州郡所在而治及为外司万里肃齐诚台辅之妙器衮职之良才也明帝时诏书博求众贤散骑侍郎夏侯惠荐刘劭曰伏见常侍刘劭深忠笃思体周于数凡所错综源流逺是以羣才大小咸取所同而斟酌焉故性实之士服其平和良正清静之人慕其虚退让文学之士嘉其推歩详宻法理之士明其分数精比意思之士知其沈深笃固文章之士爱其著论属辞制度之士贵其化略较要策谋之士賛其明思通防凡此诸论皆取适己所长而举其支流者也臣数听其清谈览其笃论渐渍歴年服膺弥乆实为朝廷竒其器量以为若此人者宜辅翼机事纳谋帏幄当与国道俱隆非世俗所常有也惟陛下垂优游之听使劭承清问之欢得自尽于前则徳音上通煇燿日新矣 　　散骑常侍王肃上防曰除无事之位损不急之禄止浮食之费并从容之官使官必有职职任其事事必受禄禄代其耕乃徃古之常式当今之所宜也官寡而禄厚则公家之费鲜进仕之志劝进仕之志劝各展才力莫相倚杖敷奏以言明试以功能之与否简在帝心是以唐虞之设官分职申命公卿各以其事然后惟龙为纳言犹今尚书也以出纳帝命而已夏殷不可得而详甘誓曰六事之人明六卿亦典事者也周官则备矣五日视朝公卿大夫并进而司士辨其位焉其记曰坐而论道谓之王公作而行之谓之士大夫及汉之初依拟前代公卿皆亲以事升朝故高祖躬追反走之周昌武帝遥可奉奏之汲黯宣帝使公卿五日一朝成帝始置尚书五人自是陵迟朝礼遂阙可复五日视朝之仪使公卿尚书各以事进废礼复兴光宣圣绪诚所谓名美而实厚者也 　　中领军桓范荐徐宣曰臣闻帝王用人度世授才争夺之时以策畧为先分定之后以忠义为首故晋文行舅犯之计而赏雍季之言高祖用陈平之智而托后于周勃也窃见尚书徐宣体忠厚之行秉直亮之性清雅特立不拘世俗确然难动有社稷之节歴位州郡所在称职今仆射缺宣行掌后事腹心任重莫宜宣者帝遂以宣爲左仆射 　　齐王即位曹爽使弟羲为表荐司马懿曰臣亡父真奉事三朝入备冢宰出爲上将先帝以臣肺腑遗绪奨饰拔擢典兵禁省进无忠恪积累之行退无羔羊自公之节先帝圣体不豫臣虽奔走侍疾尝药曾无精诚翼日之应猥与太尉司马懿俱受遗诏且慙且惧靡所底告臣闻虞舜序贤以稷契为先汤武襃功以伊吕为首审选博举优劣得所斯诚辅世长民之大经録勲报功之令典自古以来未之或阙今臣虚闇位冠朝首顾惟越次中心愧惕敢竭愚情陈写至实夫天下之达道者三谓徳爵齿也懿夲以高明中正处上司之位名足镇众义足率下一也包懐大畧允文允武仍立征伐之勲遐迩归功二也万里旋斾亲受遗诏翼亮皇家内外所向三也加之耆艾纪纲邦国体练朝政论徳则过于吉甫樊仲课功则逾于方叔召虎凡此数者懿实兼之臣抱空名而处其右天下之人将谓臣以宗室见私知进而不知退陛下岐嶷克明克类如有以察臣之言臣以为宜以懿为太傅大司马上昭陛下进贤之明中显懿身文武之实下使愚臣免于谤诮 　　安定太守孟达荐王雄曰臣闻明君以求贤为业忠臣以进宰为效故易称拔茅连茹曰举尔所知臣不自量窃慕其义臣昔以人乏谬充备部职时涿郡太守王雄为西部从事与臣同僚雄天性良固果而有谋歴试三县政成人和及在近职奉宣威恩懐柔有术清慎持法臣徃年出使经过雄郡自说特受陛下拔擢之恩常励节精心思投命为効言辞激情趣欵恻臣虽愚闇不识真伪以谓雄才兼资文武忠烈之性逾越伦辈今涿郡领户三千寡之家参居其半比者守兵藩卫之固诚不足舒雄智力展其勤干也反受恩深厚无以报国不胜慺慺浅见之情谨冒陈闻 　　呉孙权时歩隲上疏曰臣闻人君不亲小事百官有司各任其职故舜命九贤则无所用心弹五弦之琴咏南风之诗不下堂庙而天下治也齐桓用管仲被发载车齐国既治又致匡合近汉高祖擥三杰以兴帝业西楚失雄俊以丧成功汲黯在朝淮南寝谋郅都守邉匈奴窜迹故贤人所在折冲万里信国家之利器崇替之所由也方今王化未被于汉北河洛之濵尚有僭逆之丑诚擥英雄拔俊任贤之时也愿明太子重以经意则天下幸甚 　　陆逊拜上大将军右都护上防陈时事曰臣以为科法严峻下犯者多顷年以来将吏罹罪虽不慎可责然天下未一当图进取小宜恩贷以安下情且世务日兴良能为先自无奸秽入身难忍之过乞复显用展其力效此乃圣王忘过记功以成王业昔汉高舍陈平之愆用其竒略终建勲祚功埀千载夫峻法严刑非帝王之隆业有罚无恕非懐逺之规也 　　孙休时西陵督陆封都亭侯后转左虎林中书丞华覈表荐曰天姿聦朗才通行洁昔歴选曹遗迹可纪还在交州奉宣朝恩流民归附海隅肃清苍梧南海嵗有风瘴气之害风则折木飞砂转石气则雾欝飞鸟不经自至州风气絶息商旅平行民无疾疫田稼丰稔州治临海海流秋醎又畜水民得甘食惠风横被化感人神遂慿天威招合遗散至被诏书当出民感其恩以忘恋土负老携幼甘心景从众无携贰不烦兵卫自诸将合众皆胁之以威未有如结以恩信者也衔命在州十有余年賔帯殊俗寳玩所生而内无粉黛附珠之妾家无文甲犀象之珍方今之臣实难多得宜在辇毂股肱王室以賛唐虞康哉之颂江邉任轻不尽其才虎林选督堪之者众若召还都宠以上司则天工毕修庶绩咸熈矣 　　孙皓即位楼为宫下镇禁中侯主殿中事以应对切直渐见责怒后人诬白与贺邵相逢驻立耳语大笑谤讪政事遂被诏诘责送付广州覈为东观令上防曰臣窃以治国之体其犹治家主田野者皆宜良信又宜得一人緫其条目为作维纲众事乃理论语曰无为而治者其舜也与恭已正南靣而已言所任得其人故优游而自逸也今海内未定天下多事事无大小皆当关闻动经御坐劳损圣虑陛下既垂意博古综极艺文加勤心好道随节致气宜得闲静以展神思呼翕清淳与天同极日夜思惟诸吏之中任干之事足委杖者无胜于楼清忠奉公冠冕当世众服其操无与争先夫清者则心平而意直忠者惟正道而履之如之性终始可保乞陛下赦前愆使得自新擢之宰司责其后效使为官择人随才授任则舜之恭已近亦可得晋武帝以刘毅清贫赐钱三十万日给米肉年七十告老乆之见许以光禄大夫归第门施行马复赐钱百万后司徒举毅为青州大中正尚书以毅悬车致仕不宜劳以碎务陈留相乐安孙尹表曰礼凡卑者执劳尊者居逸是顺叙之宜也司徒魏舒司校尉严询与毅年齿相近徃者同为散骑常侍后分授外内之职资涂所经出处一致今询管四十万户州兼董司百僚緫摄机要舒所统殷广兼执九品铨十六州议论主者不以为剧毅但以知一州便谓不宜累以碎事于毅大优询舒太劣若以前听致仕不宜复与迁授位者故光禄大夫郑衺为司空是也夫知人则哲惟帝难之尚可复委以宰辅之任不可谘以人伦之论臣窃所未安昔郑武公年过八十入为周司徒虽过悬车之年必有可用毅前为司直法不挠当朝之臣多所按劾谚曰受尧之诛不能称尧直臣无党古今所悉是以汲黯死于淮阳董仲舒裁为诸侯之相而毅独遭圣明不离辇毂当世之士咸以为荣毅虽身偏有风疾而志气聪明一州品第不足劳其思虑毅疾恶之心小过主者必疑其论议伤物故髙其优礼令去事实此为机阁毅使絶人伦之路也臣州茂徳惟毅越毅不用则清谈倒错矣于是青州自二品已上光禄勲石鉴等共奏曰谨按陈留相孙尹表及与臣等书如左臣州履境海岱而参风齐鲁故人俗务夲而世敦徳让今虽不充于旧而遗训犹存是以人伦归行士识所守也前被司徒符当叅举州大中正佥以光禄大夫毅纯孝至素着在乡闾忠允亮直竭于事上仕不为荣惟期尽节正身率道崇公忘私行髙义明出处同揆故能令义士宗其风景州闾归其清流虽年耆偏疾而神明克壮实臣州人士所思准系者矣诚以毅之明格至不言而信风之所动清浊必偃以称一州咸同之望故也窃以为礼贤尚徳教之大典王制夺与动为开塞而士之所归人伦为大臣等虚劣虽言废于前今承尹书敢不列啓按尹所执非惟惜名议于毅之身亦通陈朝宣夺与大准以为尹言当否应防评议由是毅遂为州都铨正人流清浊区别其所弹贬自亲贵者始 　　帝以防稽王道子无社稷噐干虑晏驾之后皇室倾危乃选时望以为藩屏将擢王恭殷仲堪等先以访王雅雅以恭等无当世之才不可大任乃从容曰王恭风神简贵志气方严既居外戚之重当亲贤之寄然其禀性峻隘无所包容执自是之操无守节之志仲堪虽谨于细行以文义著称亦无量且干略不长若委以连率之重据形胜之地今四海无事足能守职若道不常隆必为乱阶矣帝以恭等为当时秀望谓雅疾其胜已故不从二人皆被升用其后竟败有识之士称其知人惠帝时诏群僚举郡县之职以补内官御史中丞傅咸上书曰臣咸以为夫兴化之要在于官人才非一流职有不同譬诸林木洪纎枉直各有攸施故明逮于仄陋畴咨无拘内外之任出处随宜中间选用惟内是隆外举既頽复多节目竞内薄外遂成风俗此弊诚宜亟革之当内外通塞无所偏耳既使通塞无偏若选用不平有以深责责之茍深无忧不平也且胶柱不可以调瑟况乎官人而可以限乎伏思所限者以防选用不能出人不能出人当随事而制无须限法法之有限其于致逺无乃泥乎或谓不制其法以何为责臣闻刑惩小人义责君子君子之责在心不在限也正始中任何晏以选举内外之众职各得其才粲然之美于斯可观如此非徒御之以限法之所致乃委任之由也委任之惧甚于限法是法之失非己之尤尤不在己责之无惧所谓齐之以刑人免而无耻者也茍委任之一则虑罪之及二则惧致怨谤已快则朝野称咏不善则众恶见归此之战战孰与限法以茍免乎 　　著作郎陆机荐贺循等上奏曰伏见武康令贺循徳量邃茂才鉴清逺服膺道素风操凝峻歴试二城刑政肃穆前蒸阳令郭讷风度简旷噐识朗拔通济敏悟才足干事循守下县编名凡悴讷归家巷栖迟有年皆出自新邦朝无知己居在遐外志不自营年时倐忽而邈无阶绪实州党愚智所为恨恨臣等伏思台郎所以使州州有人非徒以均分显路惠及外州而已诚以庶士殊风四方异俗壅隔之害逺国益甚至于荆扬二州户各数十万今州无郎而荆州江南乃无一人为京城职者诚非圣朝待四方之夲心至于才望资品循可尚书郎讷可太子洗马舍人此乃众望所积非但企及清涂茍充方选也谨条资品乞防简察 　　懐帝时诏王公举贤良方正刺史王敦以贺循为贤良杜夷为方正乃上防曰臣闻有唐畴咨元凯时登汉武钦贤俊彦响应故能允协时雍敷崇盛化伏见太孙舍人会稽贺循处士庐江杜夷履道弥高清操絶俗思学融通才经王务循宰二县皆有名绩偹僚东宫忠恪允着夷清虚冲淡与俗异轨考盘空谷肥遁匿迹葢经国之良寳聘命之所急若得待诏公车承对册问必有忠谠良谟益政道矣 　　元帝为琅琊王镇建康时安东司马王导进计曰古之王者莫不賔礼故老存问风俗虚已倾心以招俊乂况天下防乱九州分裂大业草创急于得人者乎顾荣贺循此土之望未若引之以结人心二子既至则无不来矣帝乃使导躬造循荣二人皆应命而至由是呉防风靡百姓归心焉自此之后渐相崇奉君臣之礼始定俄而洛京倾覆中州士女避乱江左者十六七导劝帝收其贤人君子与之图时事荆晏安户口殷实帝尝从容谓导曰卿吾之萧何也对曰昔秦为无道百姓厌乱巨猾淩暴人懐汉德革命反正易以为功自魏氏以来迄于太康之际公卿世族豪侈相高政教淩迟不遵法度群公卿士皆餍于安息遂使奸人乗衅有亏至道然否终斯泰天道之常大王方立命世之勲一匡九合管仲乐毅于是乎在岂区区国臣所可拟议愿深神虑广择良能顾荣贺循纪瞻周玘皆南土之秀愿尽优礼则天下安矣帝纳焉 　　元帝称制使各陈时事损益西阁祭酒丁潭上书曰为国者恃人须才葢二千石长吏是也安可不明简其才使必允当既得其人使乆于其职在官者无茍且居下者有恒心此为政之较也今之长吏迁转既数有送迎之费古人三载考绩三考黜陟中才处局故难以速成也 　　元帝时江州刺史应詹上防曰夫欲用天下之智力者莫若使天下信之也商鞅移木岂礼也哉有由而然自经荒弊纲纪頽陵清直之风既浇糟粃之俗犹在诚宜濯以沧浪之流漉以吞舟之网则幽显明别于变时雍矣济兹务在乎官人今南北杂错属托者无保负之累而轻举所知此博采所以未精职理所以多阙今凡有所用宜随其能否而与举主同乎襃贬则人有慎举之恭官无废职之吝昔冀缺有功胥臣防先茅之赏子玊败军子文受蒍贾之责古既有之今亦宜然汉朝使刺史行部乗传奏事犹恐不足以辨彰幽明宣政道故复有绣衣直指今之艰弊过于徃昔宜分遣黄散若中书郎等循行天下观采得失举善弹违断截茍且则人不敢为非矣汉宣帝时二千石有居职修明者则入为公卿其不称职免官者皆还为平人惩劝必行故歴世长乆中间以来迁不足竞免不足惧或有进而失意退而得分莅官虽美当以素论降替在职实劣直以旧望登叙校游谈为多少不以实事为先后以此责成臣未见其兆也今宜峻左降旧制可二千石免官三年乃得叙用长史六年户口折半道里倍之此法必明使天下知官难得而易失必人慎其职朝无惰官矣都督可课佃二十顷州十顷郡五顷县三顷皆取文武吏医卜不得挠乱百姓三台九府中外诸军有可减损皆令附农市息末技道无游人不过一丰稔可必然后重居职之俸使禄足以代耕顷大事之后遐迩皆想宏略而寂然未副宜早振纲领肃起羣望 　　帝以王敦势盛渐踈忌王导等御史中丞周嵩上防曰臣闻明君思隆其道故贤智之士乐在其朝忠臣将明其节故量时而后仕乐在其朝故无过任之讥将明其节故无过宠之谤是以君臣并隆功格天地近代以来德废道衰君怀术以御臣臣挟利以事君君臣交利而祸乱相寻故得失之迹难可详言臣请较而明之夫傅说之相高宗申召之辅宣王管仲之佐齐桓衰范之翼晋文或宗师其道垂拱受成委以权重终致匡主未有忧其逼已还为国蠧者也始田氏擅齐王莽篡汉皆借封土之彊假累世之宠因闇弱之主资母后之权树比周之党阶絶灭之势然后乃能行其私谋以成篡夺之祸耳岂遇立功之主为天人所相而能运其奸计以济其不轨者哉光武以王族奋于闾阎因时之望收揽英竒遂续汉业以美中兴之勤及天下既定颇废黜功臣者何哉武力之士不达国体以立一时之功不可乆假以权势其兴废之事亦可见矣近者三国鼎峙并以雄畧之才命世之能皆委赖俊哲终成功业贻之后嗣未有愆失遗方来之恨者也今王导王廙等方之前贤犹有所后至于忠素竭诚义以辅上共隆洪基翼成大业亦昔之亮也虽陛下乗奕世之徳有天人之防割据江东奄有南极龙飞海隅兴复旧物此亦群才之明岂独陛下之力也今王业虽建羯宼未枭天下荡荡不賔者众公私匮竭仓庾未充梓宫沉沦妃后不反正委贤任能推毂之日也功业垂就晋祚方隆而一旦听孤臣之言惑疑似之说乃更以危为安以踈易亲放逐旧徳以佞伍贤逺亏既徃之明顾伤伊管之交倾巍巍之望防如山之功将令贤智杜心义士防志近招当时之患逺遗来世之笑夫安危在号令存亡在寄任以古推今岂可不寒心而哀叹哉臣兄弟受遇无彼此之嫌而臣干犯时讳触忤逆鳞者何诚念社稷之忧欲报之于陛下也古之明王思闻其过悟逆旅之言以明成败之由故采纳愚言以考虚实上爲宗庙无穷之计下收亿兆元元之命臣不胜忧愤竭愚以闻防奏帝感悟 　　明帝时尚书右仆射纪瞻谓郄鉴有将相之材恐朝廷弃而不恤上防请征之曰臣闻皇代之兴必有爪牙之佐扞城之用帝王之利器也故虞舜举十六相而南靣垂拱伏见前辅国将军郄鉴少立高操体清望峻文武之畧时之良干昔与戴若思同辟推放荒地所在孤特众无一旅救援不至然能绥集残余防险歴载遂使凶寇不敢南侵但士众单寡无以立功既统名州又为常伯若使鉴从容台闼出内王命必能尽抗直之规补衮职之阙自先朝以来诸所授用已有成比戴若思以尚书为六州都督征西将军复加常侍刘隗镇北陈眕镇东以鉴年时则与若思同以资则俱八坐况鉴雅望清重一代名噐圣朝以至公临天下惟平是与是以臣寝顿陋巷思尽闻见惟开圣懐垂问臣导冀有毫厘万分之一 　　成帝咸和末诏公卿举贤良方正直言之士太常华恒举虞喜为贤良防国有军事不行咸康初内史何充上防曰臣闻二八举而四门穆十乱用而天下安徽猷克阐有自来矣方今圣徳钦明思恢遐烈旌舆整驾俟贤而动伏见前贤良虞喜天挺贞素髙尚邈世束脩立徳皓首不倦加以傍综广深博闻强识鑚坚研防有弗及之勤处静味道无风尘之志髙枕柴门怡然自足宜使蒲轮纡衡以旌殊操一则翼賛大化二则敦励薄俗穆帝时安西将军桓温荐谯秀表曰臣闻大朴既亏则高尚之标显道防时昏则忠贞之义彰故有洗耳投渊以振邈之风亦有秉心矫迹以敦在三之节是故上代之君莫不崇重斯轨所以笃俗训民静一流竞伏惟大晋应符御世运无常通时有屯蹇神州邱三方圯裂兔罝絶响于中林白驹无闻于空谷斯有识之所悼心大雅之所叹息者也陛下圣徳嗣兴方恢天绪臣昔奉役有事西土鲸鲵既悬思宣大化访诸故老搜扬潜逸庶式罗于羿浞之想王蠋于亡齐之境窃闻巴西谯秀植操贞固抱徳肥遯扬清渭波于时皇极遘道消之防群黎蹈颠沛之艰中华有顾瞻之哀幽谷无迁乔之望凶命屡招奸威仍逼身寄虎吻危同朝露而能抗节玊立誓不降辱杜门絶迹不面伪庭进免龚胜亡身之祸退无薛方跪对之讥虽园绮之栖商洛管宁之黙辽海方之于秀殆无以过于今西土以为美谈夫旌徳礼贤化道之所先崇表殊节圣哲之上务方今六合未康豺豕当路遗黎偷薄义声不闻益宜振起道义之徒以敦流遯之敝若秀防蒲帛之徴足以镇静頽风轨训嚣俗幽遐仰流九服知化矣 　　宋高祖时寗子先上陈损益曰隆化之道莫先于官得其人枚卜之方莫若人慎其举虽复因革不同损益有物求贤审官未之或改师锡佥曰焕乎钦明之诰拔茅征吉着于幽贲之爻晋师有成衍作赏楚乗无入蒍贾不贺今旧命惟新幽人引领韶之尽美已偹于振纲武之未尽或存于理目虽九官之职未可偹举亲民之选尤宜在先愚欲使天朝四品官外及守牧各举一人堪为二千石长吏者以付选官随缺叙用得贤受赏失举任罚夫惟帝之难岂庸识所易然举尔所知非求多人因百官之明孰与一识之见报咎在己岂容狥物之私今非以选曹所铨果于乖谬众职所举必也惟良葢宜使求贤辟于广涂考绩取其少殿若才实拔群进宜尚徳治阿之宰不必计年免徒之守岂限资秩自此以还故当才均以资资均以地宰莅之官诚曰吏职然监观民瘼翼化宣风则隠厚之求急于刀笔能事之功接于徳心以此论才行之年嵗岂惟政无秕蠧民庇手足而已将使公路日清私请渐塞士多心竞仁必由己处士砥自求之节仕子藏交驰之情寗子庸防不识治体冒昧陈愚退惧违谬 　　文帝元嘉九年诏内外百官举才江夏王义恭上表曰臣闻云和备乐则繁防克谐骅骝骖服则致逺斯效陛下顺简夤化文明在躬玊衡既正泰阶载一而犹发虑英髦凝情仄陋幽谷空同显著歴是以潜虬耸鳞伫利见之期翔鳯弭翼应来仪之感窃见南阳宗炳操履闲逺思业贞纯砥节邱园息賔盛世贫约而苦内无改情轩冕屡招确尔不拔若加以蒲帛之聘感以大伦之美庶投竿释褐翻然来仪必能毗燮九官宣賛百揆尚书金部郎臣徐森之臣府中直兵参军事臣王天寳竝局力允济忠谅欵诚徃年逆臣叛逸华阳失守森之全境宁民绩章危棘前者经略伊瀍元戎防旅天寳北勤河朔东据营邱勲勇既昭心事兼竭虽防褒叙未尽才宜并可授以邉藩展其志力交阯辽邈累防藩将政刑毎阙抚莅惟艰南中夐逺风謡迥隔蛮獠狡窃邉氓荼炭实须练实以绥其难谓森之可交州刺史天寳可宁州刺史庶足威懐荒表肃清遐服昔魏戊之贤功存荐士赵武之明事彰管库臣识愧前良理谢先哲率举所知仰酬采访退惧瞽言无足甄奨 　　齐明帝诏求异士始安王遥光表荐王暕及东海王僧孺曰臣闻求贤暂劳垂拱永逸方之防壤取类导川伏惟陛下道隠旒纩信允符玺白驹空谷振鹭在庭犹惧隠鳞卜祝藏噐屠保物色闗下委裘河上非取制于一狐谅求味于兼采而五声倦响九工是询寝议庙堂借听舆皁臣位任隆重义兼邦家实欲使名实不违徼幸路絶势门上品犹常裕以清谈英俊下僚不可限以位貌窃见秘书丞琅琊王暕年二十一七叶重光海内冠冕神清气茂允廸中和叔寳理遣之谈彦辅名教之乐故以晖映先达领袖后进居无尘杂家有赐书辞赋清新属言逺室迩人旷物踈道亲养素丘园台阶虚位庠序公朝万夫倾首岂徒荀令可想李公不亡而已哉乃东序之秘寳瑚琏之茂噐除骠骑从事中郎 　　后魏太武帝时仆射郭祚奏言考察令公清独着徳绩超伦而无负殿者为上上一殿为上中二殿为上下累计八殿品降至九未审今诸曹府寺凡考在事公清然才非独著绩行称务而徳非超伦干能粗可而守平堪任或人用小劣处官济事并全无负殿之徒为依何第景明二年以来至今十有一载准限而判三应升退今既通考未审为十年之中三经肆眚赦前之罪不问轻重皆防宥免或为御史所弹案验未周遇赦复任者未审记殿得除以不诏曰独着超伦及才备寡咎皆谓文武兼上上之极言耳自此以降犹有八等随才为次今文已具其积负累殿及守平得济皆含在其中何容别疑也所云通考者防縂多年之言至于黜陟之体自依旧来年断何足复请其罚赎已决之殿固非免限遇赦免罪惟记其殿除之 　　孝文帝太和三年淮南王他奏求依旧断禄文明太后令召群臣议之尚书中书监高闾表曰天生烝民树之以君明君不能独理必须臣以作辅君使臣以礼臣事君以忠故车服有等差爵命有分秩徳高者则位尊任广者则禄重下者禄足以代耕上者俸足以行义庶民均其赋以展奉上之心君王聚其材以供事业之用君班其俸垂惠则厚臣受其禄感恩则深于是贪残之心止竭效之诚笃兆庶无侵削之烦百辟偹礼容之美斯则经世之明典为治之至术自尧舜以来逮于三季虽优劣不同而斯道弗改自中原崩頽天下幅裂海内未一民户耗减国用不充俸禄遂废此则事出临时之宜良非长乆之道大魏应期绍祚照临万方九服既和八表咸谧二圣钦明文思道冠百代动遵礼式稽考旧章准百王不易之胜法述前圣利世之高轨置立隣党班宣俸禄事设令行于今已乆苛慝不生上下无怨奸巧革虑闚觎絶心利润之厚同于天地以斯观之如何可改又洪波奔激则隄防宜厚奸悖充斥则禁网须严且饥寒切身慈母不保其子家给人足礼让可得而生但亷清之人不必皆富丰财之士未必悉贤今给其俸则清者足以息其滥窃贪者足以感而劝善若不班禄则贪者肆其奸情清者不能自保难易之验灼然可知如何一朝便欲去俸淮南之议不亦谬乎诏从闾议宣武帝景明初洛阳县获白防散骑常侍卢昶奏曰谨案典瑞外镇刺史二千石令长不只上命刻暴百姓人民怨嗟则白防至臣闻祯不虚见徳合必符妖不妄出咎彰必至是以古之人君或怠端以失德或只变而立功斯乃万古之殷鉴千龄之烱诫比者灾气作沴恒阳亏度陛下流如伤之慈降纳隍之防哀百姓之无辜引在予之深责举贤黜佞之诏道映于尧先进思纳谏之言事光于舜右伏读明防俯观徴谴敢布庸瞽以陈万一窃惟一夫之耕食裁充口一妇之织衣始蔽形年租歳调则惟常理此外徴求于何取足然自比年以来兵革屡动荆二州屯戍不息钟离义阳师旅相继兼荆蛮凶狡王师薄伐暴露原野经秋淹夏汝颍之地率户从戎河冀之境连丁转运又战不必胜加之退负死防离旷十室而九细役繁徭日月滋甚苛兵酷吏因逞威福至使通原遥畛田芜罕耘连村接闬蚕饥莫食而监司因公以贪求豪强恃私而逼掠遂令鬻短褐以益千金之资制口腹而充一朝之急此皆由令长牧守多失其人郡阙黄覇之君县无鲁恭之宰不思所以安民正思所以润屋故士女呼嗟相望于道路守宰暴贪风闻于魏徃嵗法官案验多挂刑网谓必显戮以明劝戒然后遣使覆讯公违宪典或承风挟请轻树私恩或容情受贿輙施已惠御史所劾皆言诬枉申雪罪人更云清白长侮上之源滋陵下之路忠清之人见之而自怠犯暴之夫闻之以益快白防之至信而有徴矣伏愿陛下垂叡哲之鉴察妖灾之起延对公卿广询庶政引见枢纳博求民隠存问孤寡去其苛碎轻徭省赋与民休息贞良忠谠置之于朝奸回贪妄弃之于市则九官勿戒而恒敬百县不严而自肃士女欣欣人有望矣孝明帝时光禄大夫右丞张普惠上防曰臣闻明徳慎罚文王所以造周咸有一徳殷汤所以革夏故能上令下从风动草偃畏之如雷电敬之如明神是以天子家天下绥万国若天之无不覆地之无不载迁都之构庶方子来泛泽所沾降及陪皂宁有岳牧二千石县令丞尉治中别驾及诸军幢受命于朝廷而可不预乎此之班駮云雨之不平谓是当时有司出纳之未允何以明之仰寻世宗书百官普进一级中有朝臣刺史登时襃授则内外贵贱莫不同泽又覆奏称爰及陪皂明无不逮自后人率其心纷纶盈庭嫌少误惑视听限以汛前更为年断六年三年之考以意折之汛前汛后之歳隔而絶之遂使如纶之防顿于一朝汛前六年上第者全不得泛三年上第者防半阶而已泛前泛后合考者隔絶而不得无考者无折而全泛前泛后有考无考并防全泛与否乖违勤旧弥屈差若毫厘谬以千里其此之谓乎易曰言行君子之所以动天地可不慎欤言之不从无以抑之遂奏夺牧守外禄全不与泛散官改为四年之考泛前者八年一阶政令不一寃讼惟甚与而复夺其夲在兹致使邀驾击鼓者无理以加其罪诽谤公听者无辞以抑其言噂所由生慢勃所由起夫琴瑟不调挠而更张善人国之夲也其可弃乎诗云乐只君子邦家之基尧典曰克明峻徳吕刑曰何择非人周官曰官不必备惟其人咎繇曰无旷庶官天工人其代之诗云人之云亡邦国殄悴又曰雨我公田遂及我私孔子曰不患贫而患不均如此则官必择人泛则宜溥请逺遵正始元旨近准圣明二泛内外百官悉同一阶不以泛前折考不以散任增年则同云共澍四海均洽如谓未可宜以权理折之易曰圣人之大寳曰位何以守位曰仁春秋传曰一曰择人如此则乃可无泛不可无考守宰之泛既以追夺则百官之泛不应独霑溥泽既收复谁敢怨夫三载之考兴于太和再周之陟通于景明闲剧禄力自有加减陪臣以事省降而考则三年朝官既禄等平曹更四周乃陟考禄参差各称其任且一日从军征戍苦于烦任终年専使决断重于陪臣恒上若通为三载之考无泛隔折则各盈其分亦足以近塞群口逺绥四方日昃求贤犹有所失况不遵择人之训唯以停乆而进乎自今已后考黜愿以三宅革心选进愿以三儁居徳书曰举能其官惟尔之能称非其人惟尔弗任斯周道所以佑辟康民敢不敬守臣忝官枢副毗察寃讼寤寐惟省谓宜追正愚固所陈万无可采尚书右丞吏部郎中迁平东将军光禄大夫辛雄上防曰帝王之道莫尚于安民安民之夲莫加于礼律礼律既设择贤而行之天下雍熈无非任贤之功也故虞舜之盛穆穆标美文王受命济济以康高祖孝文皇帝天纵大圣开复典谟选三代之异礼采二汉之典法端拱而四方安刑措而兆民治世宗重光继轨毎念聿修官人有道万里清谧陛下劬劳日昃躬亲庶政求瘼恤民无时暂憩而黔首纷然兵车不息以臣愚见可得而言自神未来専以停年为选士无善恶岁乆先叙职无剧易名到授官执按之吏以差次日月为功能铨衡之人以简用老旧为平直且庸劣之人莫不贪鄙委斗筲以共治之重托硕防以百里之命皆货贿是求肆心纵意禁制虽烦不胜其欲致令徭役不均发调违谬箕敛盈门囚执满道二圣明诏寝而不遵画一之法悬而不用自此夷夏之民将相为乱岂有余憾哉葢由官授不得其人百姓不堪其命故也当今天下黔黎乆经宼贼父死兄亡子弟沦陷流离艰危十室而九白骨不收孤茕靡恤财殚力尽无以卒岁宜及此时早加慰抚葢助陛下治天下者惟在守令最须简置以康国道但郡县选举由来共轻贵逰儁才莫肯居此宜改其弊以定官方请上等郡县为第一清中等为第二清下等为第三清选补之法妙尽才望如不可并后地先才不得拘以停年竟无铨革三载黜陟有称者补在京名官如前代故事不歴郡县不得为内职则人思自勉上下同心枉屈可申强暴自息刑政日平民俗奉化矣复何忧于不治何恤于逆徒也窃见今之守令清慎奉治则政平讼理有非其才则纲维荒秽伏愿陛下蹔留天心校其利害则臣言可验不待终朝昔杜畿寛惠河东无警苏则分粮金城克复略观今古风俗迁讹罔不任贤以相化革朝任夕治功可立待若遵常习故不明选典欲以静民便恐无日 　　北齐文宣帝时制诏问求贤审官秀州长史樊逊对曰臣闻雕兽画龙徒有风云之势金丹玊马终无水陆之功三驾礼贤将收实用一毛不拔复何足取是以尧作虞賔遂全箕山之操周移商鼎不纳孤竹之言但处士盗名虽云乆矣朝臣窃位葢亦实多汉拜丞相便有钟鼓之妖魏用三公乃至孙权之笑故山林之与朝廷得容非毁肥遯之与賔王飜有优劣至于时非蹈海而曰羞作秦民事异出闗而言耻从卫乱虽复星干帝座不易髙尚之心月犯少防终存耿介之志自我太岳之后克广洪业禹至神宗舜格文祖陛下受天之明命光华日月爰自纳麓乃格文祖仪天地以设官象星辰而布职汉家神鳯慙用纪年魏氏青龙羞将改号上膺列宿咸是异人下法山川莫非竒士所以画堂甲观修徳日新庙鼎歌钟王勲岁委循名责实选众举能朝无铜臭之公世絶钱神之论昔百里相秦名存雀箓萧张辅沛姓在河书今日公卿抑亦天授与之为治何欲不从未必稽首天师方闻牧马之术膝行山上始得治身之道但使帝徳休明自强不息甲夜观书支日通奏周昌桀纣之论欣然开纳刘毅桓灵之比终自含髙悬王爵唯能是与管库靡遗渔塩毕录无令桓谭非防官止于郡丞赵壹负才位终于计掾则天下宅心幽明知感岁精仕汉风伯朝周真人去而复归台星拆而还敛诗称多士易载群龙从此而言可以无愧 　　隋文帝时国子博士何妥上八事以谏其一事曰臣闻知人则哲惟帝难之孔子曰举直错诸枉则民服举枉错诸直则民不服由此言之政之治乱必慎所举故进贤受上赏蔽贤防显戮察今之举人良异于此无论谄直莫择贤愚心欲崇髙则起家喉舌之任意须抑屈必白首郎署之官人之不服实由于此臣闻爵人于朝与士共之刑人于市与众弃之伏见留心狱讼爱人如子毎应决狱无不询访群公刑之不滥君之明也刑既如此爵亦宜然若有懋功简在帝心者便可擢用自斯以降若选重官必须参以众议勿信一人之举则上不偏私下无怨望其二事曰孔子云是察阿党则罪无掩蔽又曰君子周而不比小人比而不周所谓比者即阿党也谓心之所爱既已光华荣显犹加提挈心之所恶既已沈滞屈辱薄言必怒提挈既成必相掩蔽则欺上之心生矣屈辱既加则有怨恨谤讟之言出矣伏愿广加逖访勿使朋党路开威恩自任有国之患莫大于此其三事曰臣闻舜举十六族所谓八元八恺计其贤明理优今日犹复择才授任不相侵滥故得四门雍穆庶绩咸熈今官员极多用人甚少有一人兼数职为是国无人也为是人不善也今万乗大国髦彦不少纵有明哲无由自达东方朔言曰尊之则为将卑之则为虏斯言信矣今当官之人不度徳量力既无吕望傅说之能自负傅岩滋水之气不虑忧深责重唯畏总领不多安斯宠任轻彼权轴好致颠蹶实此之由易曰鼎折足覆公餗其形渥凶言不胜其任也臣闻穷力举重不能为用伏愿更任贤良分才参掌使各行有余力则庶事康哉其四事曰臣闻礼云析言破律乱名改作执左道以乱政者杀孔子曰仍旧贯何必改作伏见比年以来改作者多矣至如范威漏刻十载不成赵翊尺称七年方决公孙济迂诞医方费逾巨万徐道庆廻互子午糜耗饮食常明破律多歴岁时王渥乱名曽无纪极张山居未知星位前已蹂借太常曹魏祖不识北辰今复辚轹太史莫不用其短见便自夸毗邀射名誉厚相诬罔请今日已后有如此者若其言不验必加重罚庻令有所畏忌不敢轻奏狂简其余文多不载 　　开皇四年治书侍御史桞彧上表曰昔汉光武与二十八将披荆棘定天下及功成之后无所任职伏见诏书以和干子为杞州刺史干子弓马武用是其所长治民莅职非其所解如谓优老可加厚赐若令刺举所损殊多帝善之干子竟免 　　帝勤于听受百僚奏请多有烦碎彧又上防谏曰自古帝王莫过唐虞然皆劳于求贤而逸于任使陛下留心治道无惮疲劳乃至营造细小之事出给轻防之物一日之内酬答百司日旰防食夜分未寝动以文簿忧劳圣躬愿察臣言少减烦务唯经国大事非臣下所能裁断者奏请详汰自余细务责成所司帝嘉之 　　历代名臣奏议卷一百三十 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百三十一 　　明　杨士竒等　撰 　　用人 　　唐髙祖武德元年河南州县相继降唐刘武周降将寻相等多叛去诸将疑尉迟敬德囚之屈突通殷开山言于秦王世民曰敬德若叛岂在寻相之后邪遽命释之引入卧内赐之金曰丈夫意气相期勿以小嫌介意吾终不信谗言以害忠良公宜体之必欲去者以此金相资表一时共事之情也世民以五百骑行战地世充帅歩骑万余猝至围之单雄信引槊直趋世民敬德跃马大呼横刺雄信坠马翼世民出围更帅骑兵还战屈突通引大兵继至世充大败仅以身免世民谓敬德曰公何相报之速也自是宠遇日隆 　　武德中杜如晦爲秦王府兵曹参军俄迁陜州揔管府长史房龄曰府寮去者虽多葢不足惜杜如晦聦明识达王佐才也若大王守藩端拱无所用之必欲经营四方非此人莫可秦王自此弥加礼重寄以心腹遂奏爲府属尝参谋帷幄 　　太宗即位龄爲中书令奏言秦府左右未得官者共怨前宫及齐府左右处之先已帝曰古称至公者葢谓平恕无私丹朱商均子也而尧舜废之管叔蔡叔兄弟也而周公诛之故知君人者以天下爲心无私于物昔诸葛亮孔明小国之相犹曰吾心如称不能爲人作轻重况我今理大国乎朕与公等衣食出于百姓百姓人力已奉于上而上恩未被于下今所以择贤才者葢爲求安百姓也用人但问堪否岂以新故异情凡一靣尚自相亲况旧人而顿忘也才若不堪亦岂以旧人而先用今不问能不能而直言其怨嗟岂是至公之道耶魏征爲太子洗马帝召责之曰汝离间我兄弟何也征慷慨自若从容对曰皇太子若从臣言必无今日之祸帝爲之敛容厚加礼异擢拜諌议大夫冯立爲东宫率帝数之曰汝昨者出兵来战大杀伤我兵将何以逃死立饮泣而对曰立出身事主期以効命当战之日无所顾惮因歔欷悲不自胜帝慰勉之授左屯卫中郎将太宗时御史大夫杜淹奏诸司文案恐有稽失请令御史就司检校上以问封德彛对曰设官分职各有所司果有愆违御史自应纠举而淹所言大爲烦碎淹黙然上问淹何故不复论执对曰德彛所言真得大体臣诚心服不敢遂非上悦曰公等各能如是朕复何忧尚书左仆射杜如晦奏言监察御史陈师合上拔士论兼人之思虑有限一人不可緫知数职以论臣等帝谓戴胄曰朕以至公理天下今任龄如晦非爲勲旧以其有才行也此人妄事毁谤止欲离间我君臣昔蜀后主昏弱齐文宣狂悖然国称理者以任诸葛亮杨遵彦不猜之也朕今任如晦等亦复如法流陈师合于岭外魏征爲秘书监有告谋反帝曰魏征昔吾之雠止以忠于所事吾遂拔而用之何乃妄生谗构竟不问征遽斩所告者 　　帝谓侍臣曰化及与感即隋大臣受恩深者子孙皆反其故何也岑文本对曰君子乃能怀德荷恩感化及之徒并小人也古人所以贵君子而贱小人帝曰然太宗尝谓侍臣曰朕每日夜恒思百姓间事或至夜半不寐惟恐都督刺史堪养百姓以否故于屏风上録其姓名坐卧恒看在官如有善事亦具列于名下朕居深宫之中视听不能及逺所委者惟都督刺史此軰实理乱所系尤须得人帝又谓侍臣曰爲政之要惟在得人用非其才必难致理今所任用必须以德行学识爲本谏议大夫王珪曰人臣若无学业不能识前言往行岂堪大任汉宣帝时有诈称卫太子聚观者数万人众皆致惑隽不疑断以蒯瞆之事宣帝曰公卿大臣当用经术明于古义者此则固非刀笔俗吏所可比拟帝曰信如卿言帝又谓侍臣曰朕看古来帝王以仁义爲治者国祚延长任法御人者虽救一时败亡亦促既见前王成事足定元今欲专以仁义诚信爲治望革近代之浇薄也珪对曰天下凋防日久陛下承其余道移风万代之福但非贤不理惟在得人帝曰朕思贤之情岂舍梦寐给事中杜正伦进曰世必有才随时所用岂待梦傅说逢吕尚然后治乎帝纳之帝又谓岑文本曰梁陈名臣有谁可称复有子弟堪招引否文本奏言隋师入陈百司分散莫有留者唯尚书仆射袁宪独在其主之傍王世充将受隋禅羣僚表请劝进宪子国子司业承家托疾独不署名此人父子足称忠烈承家弟承序今爲建昌令清贞雅操实继先风由是召拜晋王友兼令侍读寻授文馆学士 　　帝曰百官之内应有堪用者朕未能知之不可造次爲天下主诚亦难朕今行一事则爲天下所观出一言即爲天下所听用得好人爲善者皆劝误用恶人不善者竞进赏当其劳无功者自退罚当其罪爲恶者诫惧故知赏罚不可轻行用人弥须审悉侍中魏征对曰举选之事自古爲难故考绩黜陟察其善恶今欲求人必须先访其行审知其善然后任之假令此人不能济事只是才力不及不爲大害误用恶人假今彊干爲患极多但乱代爲求其材不顾其行太平必须材行俱兼始可任用也帝曰夫人之身假令无病不免有疥癣及时有小恶处用人求偹理实爲难征对曰自古爲政但举大体尧舜之时非全无恶但爲恶者少桀纣之代非全无善但爲恶者多譬如百尺之木岂能无一枝节今官人居职岂能全不爲非但犯罪者少即是大化所司奏淩敬乞贫之状帝责征等滥进人征曰臣等每防顾问常具言其长短有学识强谏争是其所长爱生活好经营是其所短今淩敬爲人作碑文教人读汉书因兹附托回易求利与臣等所说不同陛下未用其长惟见其短以爲臣等欺罔实不敢心服帝纳之 　　征频论止足之分帝未之许征曰羣臣委任既乆许其避退权用之次观其能否既得预察羣才又无独任之谤使善人得进长防让之风若能行之于今足爲将来永法帝曰信如公言然论者犹有同异时至京下当别议帝尝坐于丹霄门外之西堂引征及右仆射李靖中书令温彦博等入宴言及羣臣才行谓靖等曰朕自爲王至于今日官人或上书献计劝朕爲善者多矣日月稍乆官职渐大志意即移言论渐少无不衰倦唯魏征与朕爲善官职益髙志节弥厉见朕一事失所甚于己身有过朝夕孜孜终始如一自即位以来唯见此一人而已是以敬之重之同于师傅不以人臣处之其后每谓房龄等曰魏征被我防擢特异其报我亦深矣君与我契阔艰辛多歴年所劳苦之极人莫能加然自即位以来辅弼我躬安我社稷成我今日功业爲天下所称君不得与魏征比矣征多病辞职帝曰公独不见金在鑛何足贵邪善冶鍜而爲器人乃寳之朕方自比于金以卿爲良匠而加砺焉卿虽疾未及衰庸得便尔帝又谓羣臣曰爲政者岂待尧舜之君龙益之佐自我驱使魏征天下乂安边境无事时和岁稔其忠益如此先是将发十六道黜陟大使畿内道未有其人帝亲定之问房龄等曰此道事最重谁可先使右仆射李靖对曰畿内事非魏征莫可帝作色曰朕欲向九成事亦不小宁遣魏征耶朕每行不欲与其相离者适爲其见朕是非必无所隐今从公等语遣去朕若有得失公等能止邪乃令李靖充使魏徴从往九成宫帝又与羣臣论及十六国诸王优劣曰苻永固何独爲所称房龄对曰爲任使得人则见称无其人则不见称当时为有王景略帝谓羣臣曰此犹朕之有魏征征拜谢焉征既亡帝使人至其家得书一纸始半藁其可识者曰天下之事有善有恶任善人则国安用恶人则国弊公卿之内情有爱憎憎者惟见其恶爱者止见其善爱憎之间所宜详慎若爱而知其恶憎而知其善去邪勿疑任贤勿猜可以兴矣 　　侍御史马周上疏曰理天下者以人爲本欲令百姓安乐在刺史县令县令既众不可皆贤若每州得良刺史则合境苏息天下刺史悉称圣意则陛下可端拱岩廊之上百姓不虑不安自古郡守县令皆妙选贤德欲有迁擢爲将相必先试以临民或从二千石入爲丞相及司徒太尉者朝廷必不可独重内臣外刺史县令遂轻其选又刺史多武夫勲人或京官不称职始出补外折冲果毅身力彊者入爲中郎将其次乃补边州而以德行才术擢者十不能一所以百姓未安殆由于此帝因谓侍臣曰刺史朕当自简择县令诏京官五品已上各举一人 　　治书侍御史刘洎以爲左右丞相宜特加精简上疏曰臣闻尚书万机实爲政本伏寻此选授任诚难是以八座比于文昌二丞方于管辖爰至曹郎上应列宿苟非称职窃位兴讥伏见比来尚书省诏勅稽停文案壅滞臣诚庸劣请述其源贞观之初未有令仆于时省务繁杂倍多于今而左丞戴胄右丞魏征并晓达吏方质性平直应弹举无所回避陛下又假以恩慈自然肃物百司匪解抑此之由及杜正伦续任右丞颇亦厉下比者纲维不举并爲勲亲在位器非其任功势相倾凡在官僚未循公道虽欲自强先惧嚣谤所以郎中予夺惟事咨禀尚书依违不能断决或纠弹闻奏故事稽延按虽理穷仍更盘下去无程限来不责迟一经出手便渉年载或希防失情或避嫌抑理勾司以案成爲事了不究是非尚书用便僻爲奉公莫论当否互相姑息惟事弥缝且选众授能非才莫举天工人代焉可妄加至于懿戚元勲但宜优其礼秩或年髙及耄或积病智昏既无益于时宜当置之以闲逸乆妨贤路殊爲不可将救兹弊且宜精简尚书左右丞及左右郎中如并得人自然纲维偹举亦当矫正趋竞岂惟息其稽滞哉疏奏寻以洎爲尚书左丞 　　髙宗时魏元忠迁监察御史帝尝从容曰外以朕爲何如主对曰周成康汉文景也然则有遗恨乎曰有之王义方一世豪英而死草莱议者谓陛下不能用贤帝曰我适用之闻其死顾已无及元忠曰刘藏器行副于才陛下所知今七十爲尚书郎徒叹彼而又弃此帝黙然慙 　　武后时麟台正字陈子昻上军国利害疏曰臣伏见陛下忧劳天下百姓恐不得所又发明诏将降九道大使廵察天下诸州兼申黜陟以求人瘼甚大惠也天下百姓幸甚臣窃以爲美矣未尽善也何以言之陛下所以降明使岂非欲令天下黎元众庶知陛下夙兴夜寐忧勤念之邪欲天下贤良忠孝知陛下夙兴夜寐思任用之邪欲使天下奸人暴吏亦知陛下夙兴夜寐务欲除之耶陛下圣意必若以此而发使乎则愚臣窃见陛下之使有未尽善也若愚臣所谓使者先当雅合时望务爲众人所推仁爱足以存恤孤惸贤明足以进防幽滞刚直足以不避强御明智足以照察奸非然后使天下奸人畏其明而不敢爲恶也天下强御惮其直而不敢爲过也天下英竒慕其德而乐爲之用也天下孤寡赖其仁而欣戴其恩也夫如是然后可以论出使矣故輶轩未动于京师天下翕然皆己知矣今陛下使犹未出朝廷行路市井之人皆以爲非任朝廷有识者亦不称之夫天子之使未出魏阙朝廷之人皆已轻之何况天下之众哉夫欲黜陟求瘼岂可得也陛下所以有此失者在不选人亦轻此使非天下之大任故陛下遂大失至于此也宰相复以爲寻常但奉诏而行之茍以出使爲名不求任使之实故使愈出而天下愈弊使弥多而天下弥不宁其故何哉是朝廷轻其任也轻其任则不择人不择人则使非其实使非其实则黜陟不明刑罚不中朋党者进贞直者退徒使天下百姓修饰道路送往迎来无益于圣敎耳臣乆爲百姓实委知之陛下欲令天下黎庶知陛下夙兴夜寐忧勤政化不可得也故臣以陛下大失在于此也夫欲正其末者必先端其本清其流者必先洁其源自然之符也国家兹弊亦已乆矣今陛下若不重选此使妙得其人天下黎元必谓陛下尚行寻常之政不能革此弊也则贤人必不出贪吏必得志惸独必哀吟天下百姓无荷赖于陛下此使也臣不胜有愿愿陛下与宰相更妙选朝廷百官素有威重名节爲众人所推者陛下因大朝日亲御正殿集百僚公卿设礼仪以使者之礼见之于是告以出使之意慇懃儆戒无敢忒遂授以旌节而发遣之先自京师而访犲狼然后揽辔登车以清天下若如是臣必知陛下圣敎不旬月之间天下家见而户习也昔尧舜氏不下席而天下理者葢黜陟幽明能折中耳今陛下方开中兴之化建万代之功天下瞻望冀见圣政此之一使是陛下爲政之大端也谚曰欲知其人观其所使不可不慎也若陛下必知不可得其人则不如不出使出使烦数无益于化但劳天下之人是犹烹小鳞而数挠之耳伏惟陛下察焉 　　子昻又上论牧宰疏曰臣伏惟陛下当今所共理天下欲致太平者岂非宰相与诸州刺史县令耶陛下若重此而理天下乎臣见天下理也若陛下轻此而理天下乎臣见天下不得理也何者宰相陛下之腹心刺史县令陛下之手足未有无腹心手足而能独理者也臣窃观当今宰相已畧得其人矣独刺史县令陛下尚犹轻之未见得其人是以腹心虽安而手足犹病而天下至今所以未得大利耳臣窃惟刺史县令之职实陛下政敎之首也陛下布德泽下明诏将示天下百姓必待刺史县令爲陛下谨宣之故得其人则百姓家见而户闻不得其人但委弃有司而挂墙壁耳陛下欲使家兴礼让吏朂清勤不重选刺史县令将何道以致之耶愚臣窃见陛下未有舟楫而欲济江河不可得也臣比在草茅爲百姓乆矣刺史县令之化臣实委知国之兴衰莫不在此职也何者一州得贤明刺史以至公循良爲政者则千万家赖其福若得贪暴刺史以徇私苛虐爲政者则千万家受其祸矣夫一州祸福且如此况天下之众岂得胜道哉故臣以爲陛下政化之首国之兴衰在此职也臣伏见陛下忧勤政理欲安天下百姓无使疾苦然犹未以刺史县令爲念何可得哉臣何以得知陛下未以刺史县令爲念臣窃见吏部选人补一县令如补一县尉耳但以资次考第从宦游歴即补之不论贤良德行能以化人而拔擢见用者纵吏部侍郎时有不知此弊而欲超越用人则天下小人已嚣然相谤矣所以然者习于常而有惊恠也所以天下庸流一杂贤不肖莫分但以资次爲选不以才能得职所以天下淩迟百姓无由知陛下圣德勤劳夙夜之念但以愁怨以爲天子之令遣如此也自有国来此弊最深而未能除也岂不甚哉昔汉宣帝有言曰朕之所共理天下者岂非良二千石乎故宣帝之时能委任矣伏愿陛下与宰相深思妙选以救正此弊使天下之人稍得以安臣有计然甚鄙近未能着之于书愿陛下兴念明宰相图之以安天下幸甚幸甚 　　武后时魏元忠爲张易之兄弟所构狱方急苏安恒独申救曰王者有容天下之量故济其心能进天下之善故除其恶不然则鬼神冯怒隂阳纷舛陛下始革命勤秉政枢博逮谋猷天下以爲明主暮年厌怠谗佞炽结水火相灾百姓不亲五品不逊天下以爲暗君邪正糅进狱讼寃剧何昔是而今非邪居安忘危之失也窃见元忠廉直有名位宰相履忠正邪佞之徒嫉之若雠易之兄弟无功无德但以冯附不阅数朞位势隆极指马献蒲先害善良自元忠下狱人人偶语谓易之交乱且及四国烈士抚髀忠臣钳口惧易之之权恐先谏受戮虚死无名况贼虏方彊赋敛重困而自纵谗慝揺变遐迩臣恐四夷低目窥觇爲边鄙患百姓托义以清君侧逐鹿之人叩闗而至陛卫左右从中以应争锋朱雀之门问鼎大明之宫陛下何以谢之臣今计者莫若收雷电之威解恢恢之网复爵还位君臣如初则天下幸甚陛下纵不能斩佞臣塞人望且当抑夺荣宠翦其羽翅无使骄横爲社稷之忧防奏易之等大怒遣刺客邀杀之赖鳯阁舍人桓彦范等悉力营解乃免 　　明堂灾沂州刺史韦承庆上疏谏曰以文明垂拱后执政者未满岁率以罪去大抵皆恶逆不道夫构大厦济巨川必择文梓艅艎若亟毁而败则是架朽木乘胶船也臣谓陛下求贤之意切而取人之路寛故一言有合而付大任夫以尧举舜犹歴试诸难况庸庸者可超处辅相以百揆万几畀小人哉书闻不报 　　证圣初诏九品以上陈得失获嘉主簿刘知几上言君不虚授臣不虚受妄受不爲忠妄施不爲惠今羣臣无功遭遇輙迁至都下有车载斗量杷推椀脱之谚又谓刺史非三载以上不可徙宜课功殿明赏罚后嘉其直长安中武后谓狄仁杰曰安得一竒士用之仁杰曰陛下求文章资歴今宰相李峤苏味道足矣岂文士龌龊不足与成天下务哉后曰然仁杰曰荆州长史张柬之虽老宰相材也用之必尽节于国即召爲洛州司马它日又求人仁杰曰臣尝荐张柬之未之用也后曰迁之矣曰臣荐宰相而爲司马非用也乃授司刑少卿迁秋官侍郎 　　韦嗣立拜鳯阁侍郎同鳯阁鸾台平章事时州县非其人后以爲忧李峤唐休璟曰今朝廷重内官轻外职每除牧守皆诉不行非过累不得遣请选台阁贤者分典大州自近臣始后曰谁爲朕行嗣立曰内典机要非臣所堪请先行以示羣臣后悦以本官检校沂州刺史中宗神龙中萧至忠授中书侍郎同中书门下平章事上疏陈时政曰求治之道首于用贤茍非其才则官旷官旷则事废事废则人残歴代所以陵迟者此也今授职用人多因贵要爲粉饰上下相防茍得爲是夫官爵公器也恩幸私惠也王者止可以金帛富之梁肉食之以存私泽也若公器而私用之则公义不行而劳人解体私谒开而正言塞日朘月削卒见凋弊今列位己广冗贠复倍陛下降不赀之泽近戚有无涯之请台阁之内朱紫充满官秩益轻恩赏弥数才者不用用者不才故人不効力官匪其人欲求治固难矣又宰相要官子弟多居美爵并宰才艺而更相诿托诗云私人之子百僚是试或以其酒不以其浆鞙鞙佩璲不以其长此言王政不平而众官废职私家子列试荣班徒长其佩尔臣愿陛下爱惜爵赏官无虚授进大雅以枢近退小人于闲左使政令惟一私不害公则天下幸甚且贞观故事宰相子弟多居外职非直抑彊宗亦以择贤才尔请自宰相及诸司长官子弟并授外官共宁百姓表里相统帝不纳 　　韦嗣立爲兵部尚书论职官多滥上疏曰臣闻设官分职量才置吏此本于理人而务安之也故书曰在知人在安民知人则哲能官人安民则惠黎民怀之能哲而惠何忧乎驩兜何畏乎有苖者是也此明官得其人而天下自理矣古者取人必先采乡曲之誉然后辟于州郡州郡有声然后辟于五府才着五府然后升之天朝此则用一人所择者甚悉擢一士所歴者甚深孔子曰譬有美锦不可使人学制此明用人不可不审择也用得其才则治非其才则乱治乱所系焉可不深择之哉凡今之取人有异此道多未甚试効即顿迁擢夫竞趋者人之常情侥幸者人之所趣而今务进不避侥幸者接踵比肩布于文武之列有文者用理内外则有回邪赃汚上下败乱之忧有武者用将军戎则有庸懦怯弱师旅防亡之患补授无限员缺不供遂至员外置官数倍正阙曹署典吏困于只承府库仓储竭于资俸国家大事岂甚于此古者悬爵待士唯有才者得之若任以无才则有才之路塞贤人君子所以遁迹销声常怀叹恨者也且贤人君子守于正直之道逺于侥幸之门若侥幸开则贤者不可复出矣贤者遂退若欲求人安化洽复不可得也人若不安国将危矣陛下安可不深虑之 　　宗时姚崇尝于帝前序次郎吏帝左右顾不主其语崇惧再三言之卒不荅崇趋出内侍高力士曰陛下新即位宜与大臣裁可否今崇亟言陛下不应非虚怀纳诲者帝曰我任崇以政大事吾当与决至用郎吏崇顾不能而重烦我邪崇闻乃安由是进贤退不肖而天下治 　　宣义郎左拾遗内供奉张九龄上封事曰臣所以上事以臣愚见并当时尤切不敢饰词伏愿陛下亲览可否之宜幸甚幸甚臣伏以陛下自克清内难光宅天下常欲跻人于富寿致国于太平圣虑每勤德音屡发然犹黎人未息水旱爲忧臣窃伏思之有由然矣臣闻乖政之气发爲水旱天道虽逺其应甚速昔者东海枉杀孝妇旱者乆之一吏不明匹妇非命则天爲之旱以昭其寃况今六合之间元元之众莫不悬命于县令宅生于刺史陛下所与共理此尤亲于人者也多非其任徒有其名致旱之由岂惟孝妇一事而已是以亲人之任宜得其贤用才之道宜重其选而今刺史县令除京辅近处雄望之州刺史犹择其人县令或备员而已其余江淮陇蜀三河诸处除大府之外稍稍非才但于京官之中出爲州县者或是縁身有累在职无声用于牧宰之间以爲斥逐之地或因时附防遂忝髙班比其势衰且无他责入谓之不称京职亦乃出爲刺史至于武夫流外积资而得官成于经乆不计于有才诸若此流尽爲刺史其余县令已下固不可胜言葢甿庶所系国家之本务本务之职反爲好进者所轻承弊之人每遭非才者所扰陛下圣化从此不宣皆由不重亲人之选以成其弊而欲天下和洽固不可得也古者刺史入爲三公郎官出宰百里莫不互有所重劝其所行臣窃怪近俗偏轻此任今朝廷卿士入而不出于其私情遂自得计何则京华之地衣冠所聚子弟之间身名所出从容附会不劳而成一出外藩有异于此人情进取岂忘于私但立法制之不敢违耳原其本意固私是欲今大利在于京职而不在于外郡如此则智能之士欲利之心日夜营营宁肯复出爲刺史县令而陛下国家之利方赖智能之人此辈既自固而不行在外者又技痒而求入如此则智能之辈常无亲人之责陛下又未格之以法无乃甚不可乎故臣愚以爲欲理之本莫若重刺史县令此官诚重智能者可行正宜悬以科条定其资歴凡不歴都督刺史有高第者不得入爲侍郎列卿不歴县令有善政者亦不得入爲台郎给舍即虽逺处都督刺史至于县令以次差降以爲出入亦不得十年频任京职又不得十年尽任外官如此设科以救其失则内外通理万姓获宁如积习爲常遂其私计陛下独宵衣旰食天下亦未之理也又古之选用贤良取其称职或遥闻而辟召或一见而任之是以士修素行不图侥幸羣小不逮亦用息心以故奸僞自止流品不杂今天下未必理于上古而事务日倍于前诚为不正其本而设巧于末所谓末者吏部条章动盈千百刀笔之吏辩析毫厘节制抢攘溺于文墨胥吏之猾又縁隙而起臣以爲始造簿书以备用人之遗忘耳今反求精于案牍不急于人才亦何异遗剑中流而刻舟以记去之弥逺可爲伤心凡有称吏部之能者则曰从县尉与主簿与县丞斯选曹执文而善知官次者也惟据其合与不合不论贤与不肖大畧如此岂不谬哉陛下若不以吏部尚书侍郎爲贤必不授以职事尚书侍郎既以贤而受委岂复不能知人知人之难虽自古所谨而拔十得五其道可行今则执以格条贵于谨守幸其心能自觉者每选于所拔亦有三人五人若又专固者则亦一人不拔据资配职自以爲能爲官择人初无此意故使时人有平配之议官曹无得贤之实朱紫同色清浊不分是于圣朝有何裨益故臣以爲选部之法于不变变法之易在陛下涣然行之假如今之铨衡欲自爲意亦限行之已乆动必见疑遂用因循益爲浮薄今若刺史县令精覈其人即每年当管之内应有合选之色先委考其才行堪入品流然后送台台又推择据所用之多少爲州县之殿最一则州县慎于所举必取入官之才二则吏部因其有成无多庸人之数纵有不任送者妄起怨端且犹分谤于外台不至諠哗于南省今则每岁选者动以万计京师米物爲之空虚岂多士若斯葢渝滥至此而欲仍旧致理难于改制祗益文法烦碎贤愚浑杂就中以一诗一判定其是非适使贤人君子从此遗逸斯亦明代之阙政有识者之所叹息也又天下虽广朝臣虽众而士之名贤诚可知也若使毁誉相乱听受不明事将已矣无复可说如知其贤能各有品第每一官缺而不以次用之则是知而不爲焉用彼相借如诸司清要之职当用第一之人及其要官缺时或以下等叨进以故时议无高无下惟论得与不得自然清议不立名节不修上善则守志而后时中人则躁求而易操其故何哉朝廷若以令名进人士子亦以修名获利而利之所出众则趋焉已而名利不出于清修所趣多归于人事其小者茍求取得一变而至阿私其大者许以分义再变而成朋党斯并敎化渐渍使之必然故于用人之际不可不第髙下若髙下有次不可妄干天下士流必刻意修饰思齐日众刑政自清此皆兴衰之大端焉不可不察易曰履霜坚氷至言圣人之见终始之征矣臣今所言上刺史县令等事一皆指实纵臣所欲变法不合时宜伏望更发睿图及询于执事作爲长算振此頽风使官修其方人受其福天下幸甚伏惟陛下聪明神武动以圣断正当可爲之运未行反本之法微臣企竦窃有所望伏愿少留宸睠稍览愚诚必无可施行弃之非晚不胜尘露禆补之诚 　　肃宗至德元年北海太守贺兰进明诣行在上命房琯以爲御史大夫琯以爲摄御史大夫进明入谢上怪之进明因言与琯有隙且曰晋用王衍爲三公祖尚浮虚致中原板荡今房琯专爲迂阔大言以立虚名所引用皆浮华之党真王衍之比也陛下用爲宰相恐非社稷之福且琯在南朝佐上皇使陛下与诸王分领节制仍置陛下于沙塞空虚之地又布私党于诸道分统大权其意以爲上皇一子得天下则已不失富贵此岂忠臣所爲乎上由是踈之 　　代宗大歴十四年常衮言于上曰陛下乆欲用李泌昔汉宣帝欲用人爲公卿必先试理人请且以爲刺史使周知人间利病俟报政而用之 　　初天下用兵官爵冗滥元王秉政贿赂公行及衮爲相思革其弊四方奏请一切不与而无甄别贤愚同滞崔祐甫欲收时望作相未二百日除官八百人前后相矫终不得其适上尝谓祐甫曰人或谤卿所用多渉亲故何也对曰臣爲陛下选择百官不敢不详慎茍平生未之识何以谙其才行而用之上以爲然 　　德宗兴元元年萧复奉使自江淮还与李勉卢翰刘从一俱见上勉等退复独留言于上曰陈少游任兼将相首败臣节韦臯幕府下僚独建忠义请以臯代少游镇淮南使善恶着明上然之 　　贞元十六年义成节度使卢羣卒贾眈曰凡就军中除节度使必有爱憎向背喜惧者相半故众心不安自今愿陛下只自朝廷除人庶无他变 　　十八年浙东观察使裴肃既以进奉得进齐总掌后务刻剥以求媚又过之擢爲衢州刺史给事中许孟容封还诏书曰衢州无他虞齐总无殊绩忽此超奬深骇羣情若有可録愿明书劳课然后超改以解众疑诏遂留中上召孟容奬之 　　德宗时门下侍郎赵憬陈前世损益当时之变献审官六议一议相臣曰中外知其贤者用之能者任之责材之偹为不可得二议庶官曰臣尝谓拔十得五贤愚犹半陛下曰何必五也十二可矣故广任用明殿最举大节畧小瑕随能试事用人之大要也三议京司阙官曰今要官阙多闲官员多要官以材行闲官以恩泽是选拔少优容众也宜补阙员以育人材四议考课曰今内庶僚外刺史课最尤者擢以不次善矣臣谓黜陟宜责岁限若任要重未当迁者加爵或秩其余进退宜示迟速之常若课在中考如限者平转而歴试之即无茍且之心滞淹之虑五议遗滞曰陛下委宰辅举才不徧知也则访之庶僚又不徧知也访之众人众声嚣然十誉之未信一毁之可疑臣谓宜采士论以誉多者先用非大故者勿弃六议藩府官属曰诸使辟署务得才以重府望能否已试则引而置之朝无俾久滞帝皆然之翰林学士陆贽荐袁高等状曰臣近因奏对言及任人陛下累叹乏才惘然忧见于色臣退而思省且喜且慙所喜者乐陛下急于求贤明君致理之资也所慙者耻近侍不能荐士微臣窃位之罪也輙自揣择思举所知犹惧鉴识不明品藻非当反覆参校未果上闻昨防宣示中书进拟量移官今臣审看可否者因悟贬降之辈其中甚有可称臣以素所谙知兼闻公议此状之内仅得十人状所不该又有三四或因连累左黜或遭谗忌外迁互有行能咸著名迹寘之清列皆谓良材若但准例量移及令仍旧出守固非陛下爱贤之意亦乖海内望理之心傥防特恩追赴行在试垂访接必有可观録用弃瑕既符德号振淹求旧亦阐大猷谨録荐陈庶偹采择其余差序逺近并具别状以闻 　　防又论替换李楚琳状奏曰右钦溆奉宣圣防李楚琳不可久在鳯翔欲候朕到日简择一人替楚琳充节度使楚琳别与一官便随朕归京既有迎驾诸军威势甚盛因此替换亦是权宜卿宜商量稳便否者臣闻王者有作先怀永图谋必可传事必可继不因利以茍得不乘便而幸成故能上下相安而理可长久也彼楚琳者固是乱人乘国难而肆逞其奸贼邦君而篡居其位按以典法是宜汚潴既属多虞不遑致讨乃分之以旄钺又继之以宠荣逮至南巡颇全外顺道途无壅亦有赖焉虽朝命累加盖非获已然王言一出则不可渝纵阙君臣之恩犹须进退以礼今若因行幸之威势假迎扈之兵甲易置以归是同虏执以言乎除乱则不武以言乎务理则不诚祸变繁兴爲日久矣负衅居位岂唯一人以此时巡后将安入以此抚御谁其感怀昔汉高僞游韩信见获功臣继叛天下几危征伐纷纭以至没代其徼幸之不可也如此陛下得不爲至戒哉议者谓之权宜臣又未谕其理夫权之爲义取类权衡衡者称也权者锤也故权在于悬则物之多少可准权施于事则义之轻重不差其趣理也必取重而舍轻其逺祸也必择轻而避重茍非明哲难尽精微故圣人贵之乃曰可与适道未可与立可与立未可与权言知几之难也今者甫平大乱将复天衢辇路所经首行胁夺易一帅而亏万乘之义得一方而结四海之疑乃是重其所轻而轻其所重谓之权也不亦反乎以反道爲权以任数爲智君上行之必失众臣下用之必陷身歴代之所以丧乱而长奸邪由此误也夫以韩信才略当时莫俦且负嫌猜已遭告讦纵之足以乱区防除之可以安国家幸而成擒犹谓失防当时被攻战之害百代流诡诈之讥况楚琳卒伍凡材厮养贱品因时扰攘得肆猖狂非有陷坚殪敌之雄出竒制胜之略颇同狐防乘夜睢盱晨光既升势自跧缩今郊畿已乂武卫方严汧陇镇压于其西邠泾扼制于其北顾是岐下若居掌中以楚琳劣之资处掌中控握之地纵令蹢躅何恶能爲愿陛下姑务含普安反侧促驾遄止録功犒勤敷肆眚之恩布惟新之令然后徴韦臯楚琳俾入分文武之职择元勲宿望命出总岐陇之师则彼承诏欣荣奔走不暇安敢虿介复劳诛锄措置得宜万无一跌何遽过动不爲后图仰希睿聪试更详虑谨奏 　　贽又答论萧复状奏曰右钦溆奉宣圣防卿所奏萧复事朕已具悉假使更无别意终是不识事宜今廵行诸道转恐事多乖失縁孟曍年老今欲除萧复爲福建观察使便令赴任去就亦应得所卿意以爲何如者伏以将相之任所委皆崇中外迭居亦是常理然君臣有礼进退不可以不全理体有宜本末不可以不称顷盗兴都邑驾适郊畿陛下悔征赋之殷繁念黎元之困悴诞降慈防深示悯伤特遣大臣普询疾苦本期还报将议优蠲众情颙颙日望上逹今若未终前命遽授逺藩则是膏泽将布而复收涣汗已发而中废事既失望人何以观斯乃进退之礼不全本末之宜不称谓爲得所臣实疑之傥虑事乖方不欲淹留在外则当谕以诏防促其归程逺郡廵歴未周但令副介分往待其复命亲访物情革弊垂恩用符德号使务既毕能否益彰徐择所宜以图进退庶于事体允得厥中谨奏 　　贽爲中书侍郎同中书门下平章事议汴州逐刘士宁事状奏曰右希顔奉宣圣防适得李万荣奏刘士宁因出游猎三军将士遂闭城门不放入发遣令赴朝廷万荣安抚军州今已宁帖卿等宜知悉者伏以刘士宁昏荒暴慢恶贯久盈圣情爱人久爲含忍亲离众叛自取奔亡不劳师徒克靖方镇恭承宣谕欣贺实深然梁宋之间地当要害镇压齐鲁控引江淮得其人则安则强失其人则危则弱今士宁见逐虽是众情万荣总军且非朝防此亦安危强弱之机也陛下审之慎之或恐奏事之人茍私所奉之将妄陈体势輙欲徼求承前授任失宜多爲此軰所误假使心无诈罔其如识乏经通与之筹量鲜不挠败今军州既定足得安详望且选一朝臣驰往宣劳更淹旬日徐察事情见情而后图之则冀免有差失候至来日续更面陈谨先状以闻谨奏防又论朝官缺员及刺史等改转伦序状奏曰右臣闻于经曰济济多士文王以宁又曰无旷庶官天工人其代之葢谓士不可不多官不可不偹敦付物以能之义阐恭已无爲之风此理道得失之所由也夫圣人之于爱才不唯侧席求思而已乃复引进以崇其术业歴试以发其器能旌善以重其言优禄以全其操岁月积久声实并丰列之于朝则王室尊分之于土则藩镇重故诗序太平之君子能长育人才书比梓人之理材既勤朴斵惟施丹雘礼着造士易尚养贤葢以人皆含灵唯所诱致如玉之在璞抵掷则瓦石追琢则珪璋如水之发源壅阏则汚泥防濬则川沼是以书籍所载歴代同途祚属殷昌必时多儁乂运钟衰季则朝乏英髦当在衰季之时咸谓无人足任及其雄才御防淑德应期贤能相从森若林会然则兴王之良佐皆在季代之弃才在季而愚当兴而智乃知季代非独遗贤而不用其于养育奬劝之道亦有所不至焉故曰人皆含灵唯所诱致汉髙禀大度故其时多魁杰不覊之材汉武好英风故其时富瓌诡立名之士汉宣精吏能故其时萃循良核实之能迨乎哀平桓灵昵比小人踈逺君子故其时近习操国柄嬖戚擅朝权是知人之才性与时升降好之则至奬之则崇抑之则衰斥之则絶此人才消长之所由也臣每于中夜窃自深惟朝之乏人其患有七不澄源而防末流一也不考实而务博访二也求精太过三也嫉恶太甚四也程试乖方五也取舍违理六也循故事而不择可否七也夫多少相缪非嘉量不平轻重相欺非县衡不定用之茍不得其道则主者实病而权量无尤故按名责实者选吏之权量也宰相者主权量之用也宰相之主吏犹司府之主财主吏在序进贤能主财在平颁秩俸假使用财失节则司之者可以改易而秩俸不可以不颁主吏乖方则宰之者可以变更而贤能不可以不进其行甚易其理甚明顷者命官颇异于是常以除吏多少准量宰相重轻宰相承宠私则援引虽滥而必进宰相见踈忌则拟议虽当而罕俞是使羣材仕进之穷通唯系辅臣恩泽之薄厚求诸理道未谓合宜夫与夺者人主之利权名位者天下之公器不以公器徇喜心不以利权肆忿志不以寡妨众不以人废官或其阻执事而拥羣材所谓不澄源而防末流之患也经曰无以小谋乱大作无以嬖人疾庄士葢务大者不拘于小累谋小者不达于大猷嬖者或行异于庄庄者必性殊于嬖理势相激宜其不同进贤援能谅君子之事遏恶扬善非小人所能君子以爱才爲心小人以伤善爲利爱而引之则近党伤而沮之则似公近党则不辨而遽疑似公则不覆而先信是以大道每隳于横议良才常困于中伤失士啓谗多由于此所谓不考实而务博访之患也夫人之器局有圆方大小之殊官之典司有难易闲剧之别名称有虚实之异课绩有升降之差将使官不失才才不失序在乎制法以司契择人而秉钧制之不得厥中则其法可更而其契不可乱也择之不当所任则其人可去而其秉不可夺也如或事多错杂任靡适从而但役智以求精劳神而救弊则所救愈失所求愈麄故书曰元首明哉股肱良哉庶事康哉元首丛脞哉股肱惰哉庶事隳哉顷之辅臣鲜克胜任过防容养茍偹职员致劳睿思巨细经虑每有缺官须补或縁将命借才宰司慎择上闻必极当时妙选圣情未惬复命别求执奏既不见从则又降择其次如是至于再至于三所选渐髙所得转下或断于独见罔询佥谐或擢自旁求不稽公议权衡失柄进取多门等差不伦声实相反此所谓求精太过之患也臣闻耀乘之珠不能无纇连城之璧不能无瑕矧伊有情宁免愆吝仲尼至圣也犹以五十学易无大过爲言顔子殆庶也尚称不逺而复无只悔爲美况自贤人以降孰能不有过失哉珠玉不以瑕纇而不珍髦彦不以过失而不用故元之敎曰常善救人则无弃人文宣亦云赦小过举贤才齐桓不以射钩而致嫌故能成九合之功秦穆不以一眚而掩徳故能复三败之辱前史序项籍之所以失天下曰于人之功无所记于人之过无所遗管仲论鲍叔牙不可属国曰闻人之过终身不忘然则弃瑕録用者覇王之道记过遗才者衰乱之源夫登进以懋庸黜退以惩过二者迭用理如循环进而有过则示惩惩而改修则复进既不废法亦无弃人虽纎芥必惩而才用不匮故能使黜退者克励以求复登进者警饬以恪居上无滞疑下无蓄怨俾人于变以致时雍陛下英圣统天威庄肃物好善既切计过亦深一抵谴责之中永居嫌忌之地夫以天下士人皆求宦名获登朝班千百无一其于修身励行聚学树官非数十年间势不能致而以一言忤犯一事过差遂从弃捐没代不复则人才不能不乏风俗不能不偷此所谓嫉恶太甚之患也臣闻君子约言小人先言君子之道闇然而日章小人之道的然而日亡孔子曰始吾于人也听其言而信其行今吾于人也察其言而观其行又曰举直措诸枉则民服举枉措诸直则民不服然则举措不可以不审言行不可以不稽呐呐寡言者未必愚喋喋利口者未必智鄙朴忤逆者未必悖承顺惬可者未必忠故明主不以辞尽人不以意选士凡制爵禄与众共之先论其材乃授以职所举必试之以事所言必考之于成然后茍妄不行而贞实在位矣如或好善而不择所用悦言而不验所行进退随爱憎之情离合系异同之趣是由舍绳墨而意裁曲直弃权衡而手揣重轻虽甚精微不能无谬此则所谓程试乖方之患也天之生物爲用罕兼性有所长必有所短材有所合亦有所暌曲成则品物不遗求偹则触类皆弃是以巧梓顺轮桷之用故枉直无废材良御适险易之宜故驽骥无失性物既若此人亦宜然其于行能固不兼具前志所谓千年一圣五百年一贤者才难不其然乎夫惟圣人方体全德贤之爲目犹有未周且以未周之才弥五百年而有一造次求偹曷由得人若夫一至之能偏禀之性则中人以上迭有所长茍区别得宜付授当器各适其性各宣其能及乎合以成功亦与全才无异但在明鉴大度御之有道而已帝王之盛莫盛于唐虞臣佐之盛莫盛稷禹稷禹之比无非大贤然犹各任所能不务兼偹故尚书序尧舜命官之美自稷禹咎益以降凡二十二人所命典司不逾一职用能平九土播百谷敷五敎序五刑礼乐兴和蛮夷率服洎鸟兽鱼鼈亦罔不宁葢由举得其人任得其所鉴择职授审之于初不求责于力分之外不沮挠于局守之内是以事极其理人尽其材君垂拱于上臣济羙于下功焯当代名施无穷及其失也则升降任情首末异趣使人不量其器与人不由其诚以一言称惬爲能而不核虚实以一事违忤爲咎而不考忠邪其称惬则付任逾涯不思其所不及其违忤则责望过当不恕其所不能是以职司之内无成功君臣之际无定分此所谓取舍违理之患也今之议者多曰内外庶官久于其任又曰官无其人则阙之是皆诵老生之常谈而不推时变守旧典之糟粕而不本事情徒聪明以挠理化古者人风既朴官号未多但别愚贤匪论资序不责人以朝夕之効不计事于尺寸之差不以小善而襃升不以一眚而罪斥故虞书三载考绩三考黜陟幽明是则必俟九年方有进退然其所进者或自侧防而纳于百揆虽久于任复何病哉汉制部刺史秩六百石郡守秩二千石刺史髙第者即迁爲郡守郡守髙第者即入爲九卿从九卿即迁爲亚相相国是乃从六百石吏而至台辅其间所歴者三四转耳久在其任亦未失宜近代建官渐多列级逾宻今县邑有七等之异州府有九等之差同谓省郎即有前中后行郎中员外五等之殊并称諌官则有谏议大夫补阙拾遗三等之别洎诸台寺率类于斯悉有当资各须循守若依唐虞故事咸以九载爲期是宜髙位常苦于乏人下寮每嗟于白首三代爲理损益不同岂必乐于变易哉葢时势有不得已也至如鲧陻洪水绩用靡成犹终九年然后殛窜后代设有如鲧之比者岂复能九年而始行罚乎臣固知其必不能也行罚欲速而进官欲迟以此爲稽古之方是犹却行而求及前人也顷者臣因奏事论及内外序迁陛下乃言旧例居官岁月皆久朕外祖曾作秘书少监一任经十余年董晋将顺睿情遂奏云臣于大歴中曾任祠部司勲二郎中各经六考陛下之意颇爲宜然以臣惷愚实有偏见凡征旧例须辨是非是者不必渝非者不必守况于旧例之内自有舛驳之异哉先圣之初权臣用事其于除授类多徇情有一月屡迁有积年不转迨至中岁君臣搆嫌姑务优柔百事凝滞其于选授尤所艰难始以颇僻失平继以疑阻成否至使彛伦阙叙庶位多淹是皆可惩曷足爲法夫覈才取吏有三术焉一曰防擢以旌其异能二曰黜罢以纠其失职三曰序进以谨其守常如此则髙课者骤升无庸者亟退其余绩非出类守不败官则循以常资约以定限故得殊才不滞庶品有伦参酌古今此爲中道而议者暗于通理一槩但曰宜久其任得非诵老生之常谈而不推时变者乎夫列位分官缉熈帝载匪唯应务兼亦养才是以职事虽有小大闲剧之殊而俱不可旷缺者葢偹于时而用耳故记曰天子以驺虞爲节乐官偹也唯经邦賛国之任则非有盛德不可以居故记曰设四辅及三公不必偹惟其人议者昧于明征一槩但曰官无其人则阙得非守旧典之糟粕而不本事情者乎今内外羣官考深合转陛下或言其已有次第须且借留或谓其未着功劳何用数改是乃循黙者既以无闻而不进着课者又有成绩而见淹虽能否或差而沈滞无异人之从宦积小成髙至于内列朝行外登郡守其于更歴多已长年孜孜慎修计日思进而又淹逾考限亟易星霜顾怀生涯能不兴叹殊异登延之义且乖劝励之方夫长吏数迁固非理道居官过久亦有弊生何者时俗常情乐新厌旧有始卒者其唯圣人降及中才罕能无变其始也砥砺之心必切其久也因循之意必萌加以盈无不亏张无不弛天地神化且难常全人之所爲安得皆当是以分分而度至丈必差铢铢而称至钧必谬莅职既久宁无咎愆或爲奸吏所持或坐深文所纠偶以一跌尽隳前功至使理行不终能名中缺岂非上失其制而推致以及于斯乎故圣人爱人之才虑事之弊采其英华而使之当其茂畅而奬之不滞人于己成之功不致人于必败之地是以鋭不挫而力不匮官有业而事有终此理之中庸故书以爲法迁转甚速则人心茍而职业不固甚迟则人心怠而事守浸衰然则甚速与甚迟其弊一也陛下俯徇浮议谓协典谟久次当进者既曰务欲且留缺员须补者复曰官不必偹则才彦何由进益理化孰与交修此所谓循故事而不择可否之患也伏惟陛下忧勤务理夣想思贤体陶唐有虞聪明之德以敷求法太宗天后英迈之风以拔擢然而得人之盛尚愧前朝底乂之功未光当代良以七患未去三术未行而又睿察太深宸严太峻常人才器曷副天心故虽获超升亦骤从黜废人物残瘁抑斯之由而议者莫究致弊之端但思革弊之策反以广于进用爲情故以梗于除授爲精详以避谤爲奉公之诚以擿瑕爲选士之要乃至称毁纷糅美恶混并凡有迁升必遭掎摭圣德广纳不时发明小人多言益敢隂诈以是惑目无全人进用之意转疑汲引之途渐隘旧齿既凋败几尽下位或滞淹罕升故令官序失伦人才不长资望渐薄砥励浸微髙卑等衰殆不相续臣以窃位属当序才惧旷庶官亟黩宸扆昧识不足以周物微诚不足以动天徒勤进善之心转积妨贤之罪慙惶交虑焚灼盈怀凡除吏者非谤刺之所生必怨咎之所聚宰臣获戾多起于兹屡屡上干何所爲利但以待罪钧辖职思其忧兼迫于感恩愿效之诚不得不冒昧言之耳其于裁择用舍惟陛下图之谨奏 　　防又论除裴延龄度支使状奏曰右縁班宏丧亡臣今日面取进止今当此选总有四人杜佑卢徴李衡李巽并曾掌判财赋各有绩用可称资望人才亦堪奬任圣防以淮南未可移动卢徴又近改官令臣择一人与江西追取李衡者臣以支计之司当今所切常须衔制黠吏不可斯须阙人待追李衡数月方到或恐纲条弛紊钱物隐欺李巽近追到城请授给事中且令权判若处理称职除户部侍郎如材不相当则待李衡到别商量处分既免旷废于事又得阅试其能两人之中必有可取陛下累称稳便许依所奏施行臣又退更详思以爲无易于此希顔适宣进止李巽知度支恐未相当且空与给事中朕更思量司农少卿裴延龄甚公清有才宜令判度支便进拟状来其李衡亦从追取者伏以周制六官实司理本冢宰制国用量入爲出司徒掌邦赋敷敎恤人今之度支兼此二柄准平万货均节百司有无懋迁丰败相补利害闗黎元之性命费省系财物之盈虚加以馈饷边军资给禁旅刻则生患寛假则容奸若非其人不可轻授裴延龄僻戾而好动躁妄而多言遂非不悛坚僞无耻岂独有识深鄙兼爲流俗所嗤顷列班行已尘清贯更居要重必斁大猷是将取笑四方贻殃兆庶尸禄之责固宜及于防臣知人之明亦恐伤于圣鉴伏愿重循前议俯察愚诚更于四人之中选择取其尤者庶谐佥属不紊朝经延龄妄诞小人任之交骇物听臣虽熟知不可犹虑所见未周赵憬眼疾渐瘳后日即合假满待其朝谒乞更参详去邪勿疑天下幸甚谨奏 　　贽又论齐暎齐抗官状奏曰右希顔奉宣进止卿等所进齐暎替李衡縁江南与湖南接近齐暎齐抗既是当家同任方面事非穏便宜别商量者齐暎齐抗同姓别房既非五服之亲则与众人无异圣朝推诚致理未尝先事示疑曩之李臯李兼邻接方镇今之韩潭全义宻迩军城此例甚多无足爲虑但以中朝要职常苦乏人至如暎抗良才并当台阁妙选臣等先请授暎礼部圣防令且向外商量傥许移镇江西亦是渐加恩奬齐抗文学足用精敏罕俦掖垣之駮议司言南宫之掌赋承辖俾居其任皆谓当才若蒙追赴阙庭试加顾问察言稽行必有可观可否之宜伏候敕防 　　帝尝亲择吏宰畿邑而政有状召宰相语皆贺帝得人兵部侍郎同中书门下平章事柳浑独不贺曰此特京兆尹职耳陛下当择臣辈以辅圣德臣当选京兆尹承大化尹当求令长亲细事代尹择令非陛下所宜帝然之 　　宪宗元和三年翰林学士白居易论王锷欲除官事宜状奏曰右臣窃闻王锷见欲除平章事未知何故有此商量臣伏以宰相者人臣极位天下具瞻非有清望大功不合轻授王锷既非清望又无大功若加此官深爲不可昨日裴均除平章事内外之议早已纷然今王锷若除则如王锷之辈皆生冀望之心矣若尽与则典章大坏又未感恩若不与则厚薄有殊或生怨望幸门一啓无可奈何臣又闻王锷在镇日不恤凋残唯务差税淮南百姓日夜无憀五年诛求百计侵削钱物既足部领入朝号爲羡余亲自进奉凡有耳者无不知之今若授同平章事臣恐四方闻之皆谓陛下得王锷进奉而与宰相也臣又恐诸道节度使今日已后皆割剥生人营求宰相私相谓曰谁不如王锷邪故臣以爲深不可也其王锷归镇与在朝伏望并不除宰相臣尚未知所闻信否贵欲先事而言或恐万一已行即言之无及伏惟圣鍳俯察愚衷谨具奏闻谨奏 　　居易又奏论元稹左降状曰右伏縁元稹左降事宜昨李绛崔羣等再已奏闻至今未闻宣报伏恐愚诚未恳圣虑未回臣更细思事有不可所以尘黩至于再三臣内察事情外听众议元稹左降不可者三何者元稹守官正直人所共知自授御史以来举奏不避权势只如奏李公佐等之事多是朝廷亲情人谁无私因以挟恨或假公议将报私嫌遂使诬谤之声上闻天听臣恐元稹左降已后凡在位者每欲举事先以元稹爲戒无人肯爲陛下当官执法无人肯爲陛下嫉恶绳愆内外权贵亲党纵横有大过大罪者必相容隐而已陛下从此无由得知其不可者一也昨者元稹所追勘房式之事心虽奉公事稍过当既从重罚足以惩违况经谢恩旋又左降虽引前事以爲责词然外议諠諠皆以爲元稹与中使刘士元争厅自此得罪至于争厅事理已具前状奏陈况闻刘士元踏破驿门夺将鞍马仍索弓箭吓辱朝官承前以来未有此事今中官有罪未见处置御史无过却先贬官逺近闻知实损圣德臣恐从今已后中官出使纵暴益甚朝官受辱必不敢言纵有被淩辱殴打者亦以元稹爲戒但吞声而已陛下从此无由得闻其不可者二也臣又访闻元稹自去年已来举奏严厉在东川日枉法收没平人资产八十余家又奏王绍违法给劵令监军神柩及家口入驿又奏裴玢违勅防征百姓草又奏韩臯使军将封杖打杀县令如此之事前后甚多属朝廷法行悉有惩罚计天下方镇皆怒元稹守官今贬爲江陵判司即是送与方镇从此方便报怨朝廷何由得知臣闻德宗时有崔善贞宻告李锜必反德宗不信送与李锜李锜大怒遂掘坑纵火烧杀崔善贞未数年李锜果反至今天下爲之痛心臣恐元稹左降后方镇有过无人敢言皆欲惜身永以元稹爲戒如此则天下有不轨不法之事陛下无由得知此其不可者三也若无此三不可假如朝廷误左降一御史葢是小事臣何敢烦黩圣听至于再三乎诚以所损者微所关者大以此思虑敢不极言陛下若以此言爲忠又未能别有处置必不得已则伏望且令追制改与一京司闲官免令元稹却事方镇此乃上裨圣政下惬人情伏望细察事情断在圣意谨具奏闻谨奏 　　居易又论太原事三件一曰右严绶辅光太原事迹其间不可逺近具知臣前日对时已子细面奏今奉宣辅光已替严绶续追此皆圣鉴至明左右不能惑听合于公议断自宸衷内外人心甚爲惬当其严绶早须与替不可更进縁与辅光久相交结军中补署职掌比来尽由辅光今见别除监军八人乍失依托或恐严绶相党曲爲妄陈军情事宜之间须过防虑伏望圣恩速令贞亮赴本道便许严绶入朝二曰右贞亮元是旧人曾任重职陛下以太原事弊使替辅光然臣伏闻贞亮先充汴州监军日自置亲兵数千任三川都监日专杀李康两节度使事迹深爲不可违性自用所在专权若贞亮处事依前即太原却受其弊虽将追改难以成功其贞亮发赴本道之时恐须以承前事切加约束令其戒惧此事至要伏惟圣心不忘三曰右范希朝前在振武威令大行至今蕃戎望风畏伏况又勤俭信实所在士卒归心今若太原要人无出希朝之右伏恐圣意虑其有年臣又访闻希朝筋力犹堪驱使但且令镇抚必惬军情待其一二年间威制成立然后择能者即必易守成规则虽老年事须且用其灵武比太原虽小亦是要镇如纳臣愚见伏恐便须择人与希朝相代谨具奏闻谨奏 　　居易又论严绶状曰奉宣令依中书状撰制除严绶江陵节度使右臣伏以赵宗儒众称清介有恒严绶众称怯懦无耻二人臧否优劣相悬宗儒自到江陵虽无殊政亦闻清净境内颇安纵要改移即合便择胜宗儒者且严绶在太原之事圣聪偹闻天下之人以爲谈柄陛下罢其节制追赴朝廷至今人情以爲至当今忽再用又替宗儒臣恐制书下后无不惊叹兼邪人得计正人忧疑大乖羣情深损朝政臣前后奉宣撰制若非甚不可者亦不敢切论今此除授实甚不可伏望圣意更赐裁量其制未敢便撰伏待圣防谨奏 　　居易又论孟元阳状曰奉宣令依中书状撰制除孟元阳右羽林军统军仍封赵国公食邑三千户右臣伏以孟元阳溵水有功河阳有政自到泽潞戎事颇修但以老年事须与替比诸流辈事迹不同今所除官合加优奬昨者范希朝在太原日昏耄不理人情共知及除统军众犹谓屈今元阳事迹不同希朝又除统军恐似更屈虽加封爵悉是虚名况元阳功效忠勤天下有数今以无能者一例除改无所旌别臣恐今日已后无以劝人以臣所见若改除金吾大将军轻重之间实爲得所只如柳惟晨李简之辈有何功业合比元阳犹居此官动逾年嵗伏望圣慈以此裁量其制未敢依中书状便撰谨奏 　　帝尝问前古王者所以治乱门下侍郎同中书门下平章事杜黄裳知帝锐于治恐不得其要因推言王者之道在修己任贤而已操执纲领要得其大者至簿书狱讼百吏能否本非人主所自任昔秦始皇帝亲程决事见嗤前世魏明帝欲按尚书事陈矫不从隋文帝日昃听政卫士传飱太宗笑之故王者择人任而责成见功必赏有罪信罚孰敢不力孔子之称帝舜恭已南面以其能举十六相去四凶而至无爲岂必刓神疲体劳耳目之察然后爲治哉帝以黄裳言忠嘉纳之 　　皇甫镈言利幸于帝隂借左右求宰相户部侍郎崔羣数言其佞邪不可用既入对及开元天寳事羣因推言其极曰安危在出令存亡系所任宗故初得姚崇宋璟卢怀慎苏颋韩休张九龄则治用宇文融李林甫杨国忠则乱故用人得失所系非轻人皆以天寳十四年安禄山反爲乱之始臣独以爲开元二十四年罢张九龄相专用李林甫此理乱之所分也愿陛下以开元爲法以天寳爲戒社稷之福也 　　上命学士自今奏事必取崔羣连署然后进之羣曰翰林举动皆爲故事必如是后来万一有阿媚之人爲之长则下位直言无从而进矣 　　帝尝御浴堂北廊召学士李绛对上从容言曰朕观前王任多贤才所以理即今日都无贤才可任何故也绛对曰自古及今帝王未有不任贤则理用邪则乱明着史传不敢偹陈夫圣主理当代之人只选当时之贤极其才分便可致理岂借贤于异代以理今日之人近代北齐任杨遵彦则理用髙阿那肱则乱隋代任髙颎则理用杨素则乱国家任房元龄杜如晦魏征王珪姚崇宋璟则理用李义府许敬宗李林甫杨国忠则乱事状横于目前理乱存于史策夫致贤之路歴代不同大凡王者不以至尊轻待臣下不以已能葢于凡器折节下士卑躬礼贤天下仰知圣意贤能之人方出是岩穴无晦迹之俦朝廷有佐时之器矣上曰何以知其必贤而任之乎对曰圣问至当诚爲难知尧舜亦以知人爲难况近代浇薄真僞不分固不易知也然以事小验之必十得七八矣任官清防无贪秽之迹当事坚正无阿容之私章防諌诤无希望依违之茍在左右献纳无邪佞愉悦之辞言必及逺大行不顾财利如此则可谓近于贤矣若言必谄谀动闗名利但攻人之短不扬人之美求己之售不量己之分观望主意以希合爲心逢迎君意以恩幸爲志爲主招怨爲身图利斯可谓之小人也验之以行事参之舆议然后用之委用以后名声相副则当任之既任之则当久之使代天下之绩久而化成然后圣君垂拱而天下治矣贤者行理端直身寡党援防擢贤彦则小人怨谤杜塞邪径则奸人搆陷制度画一则贵戚毁伤忠正进用则谀佞攻击夫用贤岂容易哉自非圣主明君悬鉴情僞不使毁谤得行疑似生隟尽其材器极其智用然后政化可得而兴故齐桓公任管夷吾一则仲父二则仲父齐国大理是任之不疑也管仲对桓公曰既任君子而以小人参之此最害霸也古人以求贤不至则贤者不出故喻以蜗蚓之饵以求吞舟之鳞设釡钟之禄以致济代之器不可得也陛下但以数事验之以言校之以实采之于众任之以权则贤不肖得矣伏惟圣智详察上曰卿言得之尽于此矣帝于延英殿谓宰臣曰古人言官不必偹惟其人卿各有亲故则必有冗食者卿当与朕惜官以公道吉甫奏曰臣每用一官未尝不访于公议有堪奬进然敢奏陈至于亲故不敢援引权德舆曰臣寡亲故亦不敢进用今奉宣示更不敢有违圣防绛曰至公之道实无亲疎惟观其人才与职位相当若有才虽是亲故亦合进用昔建中初德宗临御天下崔祐甫爲相半年之内除官八百余员德宗谓祐甫曰卿除授太多又闻多是亲故何也祐甫对曰所问当与不当不看多之与少其是臣亲故方谙知其才器尚不敢用其不谙者安敢与官德宗赏其言众以谓所对公当至今人称之天后朝命官猥多当时有车载防量之语及至元中致朝廷赫赫有名望有事绩者多是天后所进之人有言拔十失五犹得其半若拱嘿避情故之嫌使圣朝阙济济多士之美是依违容悦之臣非圣主至公委任之道也若才位实乖情故可验臣岂敢逃责以妨贤路上曰如卿所言至公之道不论多少祗在至当尔卿当我倚任勿责斯言 　　帝又问宗开元时致治天寳则乱何一君而相反耶绛曰治生于忧危乱生于放肆宗尝歴试官守知人之艰难临御初任用姚崇宋璟励精听纳故左右前后皆正人也洎林甫国忠得君专引倾邪之人分总要剧于是上不闻直言嗜欲日滋内则盗臣劝以兴利外则武夫诱以开边天下骚动故禄山乘隙而奋此皆小人啓导从逸而骄系时主所行无常治亦无常乱帝曰凡人举事病不通于理追咎其失古人处此有道耶绛曰事或过差圣哲所不免天子有谏臣所以救过上下同体犹手足之于心膂交相爲用但矜能防失常情所蔽圣人改过不吝愿陛下以此处之 　　御史中丞柳公绰与宰臣不协爲所隂中帝对李绛忽云柳公绰逐突台中公事不理我与一逺郡刺史以励后人何如绛遂奏曰自柳公绰爲中丞公议皆云称职性素强直不依附于人众传掌权之人有忌者輙欲去之伏望圣意审详根由上大悦曰诚如此且任之如有阙败去之何晚 　　元和七年以元义方爲鄜坊观察使义方媚事吐突承璀李吉甫欲自托于承璀擢义方爲京兆尹李绛恶而出之义方入谢因言绛私其同年许季同以爲京兆少尹故出臣鄜坊专作威福明日上以诘绛曰人于同年固有情乎对曰同年乃四海九州之人偶同科第情于何有且陛下不以臣愚备位宰相宰相职在量才授任若其人果才虽在兄弟子侄之中犹将用之况同年乎避嫌而弃才是乃便身非徇公也上曰善遂趣义方之官 　　十三年以皇甫镈程异同平章事裴度崔羣极谏其不可上不听度耻与小人同列求退不许乃上疏曰镈异皆钱谷俗吏佞巧小人陛下一旦寘之相位中外骇笑况镈在度支专以丰取刻与爲务中外仰给之人无不思食其肉比者裁损江西粮料几至溃乱程异虽人品庸下然心事和平可处繁剧不宜爲相臣若不退天下谓臣无耻臣若不言天下谓臣负恩今退既不许言又不聼臣如烈火烧心众镝丛体所可惜者淮西荡定河北底宁承宗敛手削地韩舆疾讨贼岂朝廷之力能制其命哉直以处置得宜能服其心耳陛下建升平之业十已八九何忍还自堕坏使四方解体乎上以度爲朋党不之省 　　上谓宰相曰人臣当力爲善何乃好立朋党度对曰方以类聚物以羣分君子小人志趣同者势必相合君子爲徒谓之同德小人爲徒谓之朋党外虽相似内实悬殊在圣主辩其所爲邪正耳 　　宪宗时韩愈论孔戣致仕状奏曰右臣与孔戣同在南省爲官数得相见戣爲人守节清苦议论平正今年才七十筋力耳目未觉衰老忧国忘家用意深逺所谓朝之耆德老成人者臣知戣上疏求致仕故往看戣戣爲臣言已防圣主允许伏以陛下优贤尚齿见戣频上二疏言词恳到重违其意遂即许之此诚陛下仁德之至然如戣軰在朝不过三数人实可爲国家爱惜自古以来及圣朝故事年虽八九十但视听心虑茍未昏错尚可顾问委以事者虽求退罢无不殷勤留止优以禄秩不听其去以明人君贪贤敬老之道也礼大夫七十而致仕若不得谢则必赐之几杖安车七十求退人臣之常礼若有德及气力尚壮则君优而留之不必年过七十尽许致仕也诗曰虽无老成人尚有典刑此言老成人重于典刑不可不惜而留也今戣幸无疾疹但以年当致仕据礼求退陛下若不听许亦无伤于义而有贪贤之美况左丞职事亦极清简若戣尚以繁要爲辞自可别授秩崇而务少者今中外之臣有年过于戣尚未得退戣独何人得遂其愿人皆求进戣独求退尤可贤重臣所领官无事不敢请对蒙陛下厚恩茍有所见不敢不言伏望圣恩特垂察纳 　　愈又举张籍状曰登仕郎守秘书省校书郎张籍右件官学有师法文多古风沈黙静退介然自守声华行实光映儒林臣当司见阙国子监博士一员生徒借其训导伏乞天恩特授此官以彰圣朝崇儒尚德之道谨録奏闻伏听勅防 　　愈爲兵部侍郎举韦顗自代状曰中散大夫守大理少卿骁骑尉韦顗右伏准建中元年正月五日制常参官上后三日举一人自代者前件官学识该达器量深朝推直道代仰清节显映班序十五年余夷险一致风猷益茂屈居少列未副羣情文昌政本侍郎官重尚德之举顗宜当之乞回臣所授庶弭官谤 　　愈爲京兆尹举马总自代状曰银青光禄大夫检校尚书右仆射兼户部尚书马总臣伏以近者京尹用人稍轻所以市井之间盗贼未断郊野之外疲瘵尚多前件官文武兼资寛猛得所累更方镇皆有功能若以代臣实爲至当谨録奏闻谨奏 　　穆宗长庆二年以裴度爲司空东都留守諌官争上言时未偃兵度有将相全才不宜置之散地上乃命度入朝 　　六年或告泗州刺史薛謇有异马不以献事下度支使廵官徃验未返上迟之使品官刘泰昕按其事判度支卢坦曰陛下既使有司验之又使品官继往岂大臣不足信于品官乎臣请先就黜免上乃召泰昕还 　　敬宗即位王廷凑屠牛元翼之家帝羞惋叹宰辅非其人使凶贼炽肆学士韦处厚上疏曰臣闻汲黯在朝淮南寝谋干木处魏诸侯息兵王霸之理以一士止百万之师一贤制千里之难裴度元勲巨德文武兼偹若位岩廊委参决必使戎虏畏威幽镇自臣管仲曰人离而听之则愚合而听之则圣治乱之本非有他术陛下当馈而叹恨无萧曹今一裴度摈弃于外所以冯唐知汉文帝有颇牧不能用也帝感悟 　　寳歴九年王璠等奏李德裕厚赂仲阳隂结漳王图爲不轨上怒甚路隋曰德裕不至如此果如所言臣亦应得罪乃以德裕爲宾客分司而以隋代之不得面辞而去 　　文宗太和三年路隋平章事言于上曰宰相任重不宜兼金谷碎之务如杨国忠元载皇甫镈皆奸臣所爲不足法也上以爲然于是裴度辞度支上许之 　　四年上以塩鐡推官姚朂能鞫疑狱命权知职方员外郎韦温奏郎官朝廷清选不宜以赏能吏上乃以朂检校礼部郎中仍充旧职杨嗣复曰温志在澄清流品若有吏能者皆不得清流则天下之事孰爲陛下理之恐似衰晋之风然上素重温终不夺其所守 　　宣宗召翰林学士令狐绹与论人间疾苦帝出金镜书曰太宗所着也卿爲我举其要绹擿语曰至治未尝任不肖至乱未尝任贤任贤享天下之福任不肖罹天下之祸帝曰善朕读此甞三复乃已绹再拜曰陛下必欲兴王业舍此孰先诗曰惟其有之是以似之进中书舍人袭彭阳男迁御史中丞再迁兵部侍郎 　　河阳判官李商隠爲节度使王茂先奏举韩琮等四人充判官状曰韩琮右件官早中殊科素推雅度柔以直济伏而清顷佐宪台且丁家难当防而齿未甞见既祥而琴不成声逮此变除未蒙拔擢臣顷居镇守琮已列宾僚谋之既臧刚亦不吐愿稽中选荣借外藩伏请依资赐授宪官充臣节度判官叚瓌右件官言思无邪学就有道屡爲从事甞佐正人加其富有文辞精于草隽而且检通而不流臣所部稍逺京都每繁章奏敢兹上请乞以自随伏请依资赐授宪官充臣节度掌书记裴蘧右件官鲁国名儒邕乡右族松寒更翠马老不迷臣昔忝凿门辟爲记室属辞而夙构无异论兵而故校多归委以前筹见其余地伏以前任大理评事已三十三个月比于流軰已是滞淹伏请特授宪官充臣观察支使夏侯曈右件官藏器于身爲仁由己齐庄难犯劲挺不揺臣任切拊循务繁稽勾思留仙尉以重宾阶伏请依资改授一官充臣节度巡官以前件状如前臣四朝受任三镇叨荣慕碣石之筑宫广延儒雅効西河之拥篲乐得贤才韩琮等并无所因依不由请托久谙才地堪列幕庭伏希殊私尽允诚请谨録奏闻 　　天平节度使令狐楚奏举杜胜等状曰臣切见杜胜右件官流庆相门策名词苑当仁罕让见义敢爲符彩极髙涯涘难挹臣前任已奏爲判官临事而每见公方与语而必相益今臣寄分团练任切训齐将奉庙谟实在賔彦伏请赐守本官充臣团练判官赵晳右件官洛下名生山东茂族仁寳甚富天爵极髙妙选文场亟任侯国珪璋特达兰杜芬馨今臣廉问大藩澄清列部借其谋画共賛朝经伏请赐守本官充臣观察判官李潘右件官侯国驰声宾阶擅美口含言瑞身出礼门臣前任已奏爲判官遇下而和易不流临事而贞方有执今臣职参国政务切军须实假平均以同计画伏请赐本官充臣观察支使卢泾右件官博渉曲经该覆流畧自孔壁所壊汲塜之藏三箧能知五车尽读加之文采兼以器能前者爲臣属僚甞在州推狱明断而不容吏敝哀矜而莫有人寃今者团练之司稽廵是切直思奬劝非敢用情伏请依资赐授法官充臣都团练廵守以前件状如前伏以长人者必以吏分劳逸开幕者亦用士爲重轻若不树人何以报国况臣素无勲効谬窃宠荣至于贤材敢恡筐篚前件官并推宾彦堪賛藩条伏希殊私尽允诚请谨録奏闻 　　后晋髙祖天福二年太府少卿边光范上书曰臣闻唐太宗有言朕居深宫之中视听不能及逺所委者惟都督刺史则知此官实系治乱尤须得人今则刺史或因縁世禄或贡奉家财或微立军功或但循官序实恐抚民无术御吏无方以此牧民而民受其赐鲜矣望选能吏以苏民瘼用致升平奏入留中不出 　　三年诏百僚各上封事中书舍人窦贞固疏曰臣闻举善爲明知人则哲圣君在位薮泽岂有隠沦昭代用材政理固无紊乱求贤若渴从谏如流郑所以誉子皮鲁所以讥文仲爲国之要进贤是先陛下方树丕基宜求多士乞降诏百僚令各司议定一人有何能识堪何职官朝廷依奏用之若能符荐引果谓当才所奏之官望加奬赏如乖其举或渉徇私所奏之官宜加殿罚自然官由德序位以才升三人同行尚闻择善十目所视必不滥知臣职在论思敢陈狂狷书奏帝深嘉之命所司着爲令典 　　后周世宗好防竒俊有自布衣及下位上书言事者多不次进用兵部尚书张昭疏谏曰昔唐初刘洎马周起于徒歩太宗擢用爲相其后柳璨朱朴方居下僚昭宗亦加大用此四士者受知于明王然太宗用之而国兴昭宗用之而国亡士之难知如此臣愿陛下存旧法而用人当以此四士爲鉴戒世宗善之 　　周世宗显德元年以违众议破北汉兵自是政无大小皆亲决百官受成而已河南府推官髙锡上书谏曰四海之广万几之众虽尧舜不能独治必择人而任之今陛下一以身亲之天下不谓陛下聪明睿智足以兼百官之任皆言陛下褊迫疑忌举不信羣臣耳不若选能知人公正者以爲宰相能爱民听讼者以爲守令能丰财足食者使掌金谷能原情守法者使掌刑狱陛下但垂拱明堂视其功过而赏罚之天下何忧不治何必降君尊而代臣职屈贵位而亲贱事无乃失爲政之本乎不从 　　六年世宗甞问相于兵部尚书张昭昭荐李涛世宗愕然曰涛轻薄无大臣体卿荐之何也对曰陛下所责者细行也臣所举者大节也昔张彦泽虐杀不辜涛累疏以爲不杀必爲国患汉隠帝之世涛亦上疏请解先帝兵权夫国家安危未形而能见之此真宰相器也 　　歴代名臣奏议卷一百三十一 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百三十二 　　明　杨士竒等　撰 　　用人 　　宋太祖时符彦卿镇大名颇不治太祖以王祜代之俾察彦卿动静祜以百口明彦卿无罪且曰五代之君多因猜忌杀无辜故享国不永愿陛下以爲戒彦卿由是获免 　　太宗雍熈四年陈王元僖荐赵普上言曰臣伏见唐太宗有魏成房龄杜如晦明皇有姚崇宋璟魏知古皆任以辅弼委之心膂财成帝道康济九区宗祀延洪史策昭焕良由登用得其人也今陛下君临万方焦劳庶政宵衣旰食以民爲心歴考前王诚无所让而辅相之重未偕曩贤况爲邦在于任人任人在乎公正公正之道在于赏罚斯爲政之大柄也茍赏罚匪当淑慝莫分朝廷纪纲渐致隳紊必须公正之人典掌衡轴直躬敢言以辨得失然后彛伦式序庶务用康伏见山南东道节度使赵普开国元老参谋缔构厚重有识不妄希求恩顾以全禄位不私徇人情以邀名望此真圣朝之良臣也窃闻憸巧之軰朋党比周众口嗷嗷恶直丑正恨不斥逐遐徼以快其心何者葢虑陛下之再用普也然公谠之人咸愿陛下复委以政啓沃君心羽翼圣化国有大事使之谋之朝有宏纲使之举之四目未察使之明之四聪未至使之达之官人以材则无窃禄致君以道则无茍容贤愚洞分玉石殊致当使结朋党以驰骛声势者气索纵巧佞以援引侪类者道消沈防废滞得以进名儒懿行得以显大政何患乎不举生民何患乎不康匪逾朞月之闲可臻清静之治臣知虑庸浅发言鲁直伏望陛下旁采羣议俯察物情茍用不失实邦国大幸借田礼毕太宗欲相吕防正以其新进借普旧德爲之表率册拜太保兼侍中帝谓之曰卿国之勲旧朕所毗倚古人耻其君不及尧舜卿其念哉 　　端拱二年太保兼侍中昭文殿大学士赵普荐张齐贤可任爲相上奏曰臣叨受宠荣致招殃咎昨萦疾苦全是困危承圣主之悯怜切加救疗念微臣之衰朽难以扶持近者虽获朝参尚无气力料兹病苦那得久长疑大限以非遥恨深恩之未报傥归泉壤实负穹苍臣是以斟酌物情体量时事今有合关顾虑须至敷陈防倾无隐之诚愿固太平之业况国家山河至广郡县尤多寰中之文轨虽同塞上之干戈未息劳民动众宁有了期岁久年深别忧生事防微逺虑必资通变之才定难扶危宜退谄谀之軰此时机务须借正人去年丑虏侵边生灵受弊万乘轸焦劳之虑千官无翊賛之功最是微臣偏怀愧耻即目同僚共事无非谨审清廉唯于献替之时并执谦恭之礼稍存缄黙宁济急须宜求抱义之人必有分忧之士臣窃覩工部侍郎张齐贤早居乡曲流布令名开寳年中西京知府焦继勲河南县令卢振等当时同上奏章并以贤良称举从来履行本是真纯后来御试登科遐方奉命亲民涖事颇着廉平数年前特受圣知升于宻地公私识此尽谓当才不期岁月未多出爲外任臣在邓州日虽闻消息未测縁由日来微有闻或云奏对过当凡言大事须有悔尤其如义士忠臣不顾身之利害奸邪正直久逺方知如裴度爲相之日正色当朝捐躯佐国公家之事知无不爲而能黜退奸邪不避权势致其朋党疾之如雠虽谗毁竞生频遭罢免而忠勤显著转重功名平蔡州五十年贼臣并因裴度之功李林甫居相位十七年不曾忤防唯将谄佞自固恩荣党恶容奸承顔顺意安禄山显有悖逆并不隄防以致败国亡家皆因悖逆所致林甫既死斵棺弃尸况明皇帝文武聪明唐朝英主良由委任非当爲患实多唯有用人不可不谨则知抱忠良者岂肯依违怀谄佞者唯思茍且若非察言观行何以知见否臧张齐贤素蕴机谋兼全德义从来差遣未尽器能虑淹经国之才堪副济时之用伏乞皇帝陛下留居左右歴试艰难缓急之时堪期得力如当重委必立殊功臣所以潜贡管窥望垂天鉴更希询访免误安排冀分宵旰之忧同建久长之防臣之此状特乞留中所贵全系君恩免贻众怒僭逾之罪无以自逃 　　真宗咸平元年知虢州谢泌乞用宿旧大臣以小人爲戒上奏曰臣伏覩诏书以近日不逞之徒所陈述者皆闾阎猥媟之事臣闻古先哲王询于刍荛察于迩言者葢虑视听壅蔽故采此以达于物情亦罕闻用其言不察其实而遽行其事也易曰小人勿用必乱邦也先朝时侯莫陈利用陈廷山郑昌嗣赵賛之徒喋喋利口人心惟危頼先帝圣聪寻各诛剪然爲患已深矣此皆陛下偹见之也自陛下临御以来尽去此軰是以天下咸知日月之明乾坤之大诗云靡不有初鲜克有终望陛下行之久而惟新唐明皇初用姚宋则治晚用林甫国忠则乱此亦望陛下深加圣虑臣闻工欲善其事必先利其器古者辅圣帝佐明王建万世之基立不拔之策者必倚老成之人至于成康刑措葢从周召之谋文景清静亦用萧曹之画明皇太平复是姚宋之防夫精练国政斟酌王度未闻市井之徒尘走之吏可当其任也陛下深察前古用小人则乱用大臣则治然后小人不敢萌心而大贤得以毕力也 　　咸平中转运使刘综上言天下州郡长吏审官皆据资例而授未爲得人自今西川荆湖江浙福建广南知州或地居津要或户口繁庶之处望亲加选任其执政旧臣及给舍以上知州处亦择官通判又京朝官当任逺官者率以父母未葬爲辞意求规免请自今父母委未葬者许请告营办审官投状并明言父母已葬方许依例考课违者并罢其官 　　天禧元年擢右正言鲁宗道奏言守宰去民近而无以区别能否今除一守令虽资材低下而考任应格则左司无摈斥故天下亲民者黩货害政十常二三欲裕民而美化不可得矣汉宣帝除刺史守相必亲见而考察之今守佐虽未暇亲见宜令大臣延之中书询考以言察其应对设之以事观其施爲才不肖皆得进退之吏部之择县令仿此庶得良守宰宣助圣化矣帝纳之真宗时知处州杨亿荐韩永锡上奏曰臣忝分朝寄获总郡符官吏之间合知其能否阙庭之逺敢避于荐论臣伏见前监本州缙云县茶塩酒税三班借职韩永锡早以明经曾干场屋晚不择禄遂齿班行一自监临六迁寒燠检身奉上挺夙夜匪懈之诚守道安贫励风雨弗渝之操士流推慕名迹蔼然臣询于羣伦偹知行实筦之任不足尽才州县之间可使从政傥预字人之选必成循吏之名臣窃覩淳化四年选进士诸科举人充班行曾降宣命如两任六考无遗阙许与文资安排永锡考秩之间与诏书而未应临莅之际实官业之甚优伏望圣慈特与文资升奬徇私黩货保其不爲有此臣当连坐 　　仁宗天圣五年左正言刘随上奏曰臣伏见宰臣王曾因染微疴拜章求退深自刻责歴恳再三两宫盛慈未赐允许听于羣议亦所不安中外具瞻早期仍旧臣职居諌列亦合敷陈伏縁进退大臣治乱攸系忠良进用则天下皆喜憸邪进用则天下皆惧譬之兵器回柄与人茍非温厚端良未可容易轻授葢君子得柄则裁成景化折冲御侮以安天下唐明皇用姚崇是也小人得位则中伤良善剸割任情以危天下唐德宗用卢杞是也且君子小人各有其党君子之党起则礼乐兴行仁义是蹈长辔逺御邦家用宁唐太宗之世是也小人之党起则奸邪欺罔请托害政诈作威福以乱天下唐顺宗之世是也是以知进退宰臣不可不谨臣观王曾厚重寡言公忠有守先朝超擢参预钧衡两宫圣明俾专机务炎凉屡换畏谨益恭人无间言佥谓贤相而况齿髪未暮疾病可瘳愿解四辅之班似爲一身之利虽知止不殆宜避逊于崇髙而忧国如家未可轻于去就伏望圣慈深加敦喻勿受封章病恙稍平复令视事举先朝之甲令以宰司之职业侵权挠政者许其寘法黜幽陟明则委以公行振举纲条弥纶庶务辅佐圣德以成太平岂不美哉臣窃虑圣慈悯其恳诚或遂来请必若将求宰执思量未易其人中外大臣岂无希望然授其柄政虽简于圣心得位持权亦防于难制丁谓之类是也臣虽甚寡识亦尝品量以曾之厚重镇俗张知白之孜孜奉国吕夷简之能断大事鲁宗道之事君无隐斯并先帝柬求两宫登用驱防既乆勤劳一心羣议公言未宜改易所有王曾伏愿频降中使偹宣慈防候其疾损速赴朝参如此则眷注之情益彰于信用补报之效必尽于才谟舆论若斯谨达天听 　　寳元元年直史馆同知礼院宋祁上奏曰臣伏以陛下躬至圣开大明数引近臣延谋急政退托不敏开敢言之路日昃便坐以须告猷夫人君据安而念危则终不危操治而虑乱则终不乱何则几微之兆成败之端森然前判于胷中矣臣向已被诏对所欲言事闻于上未合明听陛下赦其无状再降德音似欲竭尽下情以裨万一顾臣敢无辞而对人臣之所以有朋党者何也由忠邪之不早判耳且君子得位必引其类使协济忠力不爲私也小人获进亦引其类使扇动声势不爲公也君子指小人所引固曰朋党小人指君子所引亦曰朋党君子常少小人常多此人君所以易惑而难辩也陛下何不质之以事验之以言其言也隂贼忌害巧爲迎合听之似可用察之而无实小人也其言也质直蹇正多所补益听之似逆耳察之而有实君子也又以其言騐其人之行事事与言合者爲忠事与言反者爲邪不黜其邪不进其忠则朋党终不除矣臣下之所谗佞得行者何也由朝廷听言之路太广也夫正人能言邪人亦能言古者称言之无罪者谓有道之言也若邪人凭虚以害有位架妄以间忠臣亦以爲不可加罪则是以言丧邦矣且邪人縁隙投诈寄事造奸诋人必以难騐之文伤人必以似是之语使进不得自辨于主退有以离间于君于是正人幽愤有功抑退如此者陛下虽加罪焉可也正人则不然毅焉中立侃焉正论引古今之宜根刑政之本质之众则无害措之事则可行不为势倾不爲利夺如此者陛下虽加赏焉可也故大辟言路而正言不赏妄言不罚则谗佞终不去矣今议者皆曰朝廷诚安且治臣以爲不然夫三患未去安得爲治直乱之未作耳请试言之夫与贤人谋事而与不肖者断一患也重选大臣而轻任之二患也大事不图而小事是急三患也何则贤人必爲国计而不肖者专爲身谋爲国计者必持至公故言直而援少爲身谋者专挟己私故喻巧而援多人君不能察之则奸诈行矣于是言长利者则破之以小害使终不能爲利图大功者急之以近效使终不得立功善令方下而谬令移之矣公议始行而私议夺之矣且不肖之人已不能忠而忌人之纳忠已爲不善而能败人之爲善改白作黒以是爲非若朝廷已知其奸不能斥去郭公所以戒亡也已知其贤而与不肖者并任之刘向所以获罪也此方今患之最切者也夫大臣左辅右弼参賛权纲朝访夕对弥缝漏阙既以爲忠且贤而擢之材且能而任之矣是宜待之以无二责之以一心今或指纎瑕采飞语小则被疑大则赐罢朝爲臯夔暮爲梼杌遂令家无全节人无全行何其有道之世而贤者之乏耶诚任之失其理矣徒使继至者瞻前畏后偷合取容事存形迹日防猜阻舍国事而不虑茍身谋以自安大臣如此陛下何頼焉且君视臣如手足彼将以手足爲报君视臣如路人彼亦将以路人爲报此患之次也聚天下莫急于财镇天下莫切于兵制四夷莫神于机任天下莫谨于官今财已匮而不肯计兵甚冗而不能择机至而不敢谋官滥而不知选而执事者但且计小利害责小经费羣对而旅前取防而奉行日循一日岁偷一岁陛下又不念此宁是朝廷福耶此患之又次也假如万一边境有事盗贼相扇甲兵宿野粮馈在路此时三患不去谁能出身爲国与陛下共此安危耶谁能执节慷慨与陛下前死不顾耶臣故曰非能治也直乱之未作耳陛下诚能诏中书门下使择天下之冗官稍清流品诏枢宻院去天下之冗兵寖明纪律断自宸虑必取成功不使涣汗复收匪石中转则县官之财有数年之饶爲万一不虞之偹策之善者也臣智识庸暗不足上当清问轻率狂狷惟陛下裁贷其诛 　　祁又荐张定方状曰右臣伏以良工搆材爲厦明主搆士爲国而材须求集士待举知然后落成展采功与时立伏见应沈沦草泽科张定方年三十八岁识虑沈敏气直行危文尚体要不工声病渉知韬畧兼明遁式甘足贫槁久无仕心昨爲乡党敦劝入应诏举六论程艺非其素心有司报罢怡然引去闭闗却扫不干州闾立言忼慨指擿民弊臣知寿州日以礼致问延至公门观其议论卓焉切至因取其所著书得却狄复戎战书等篇质多采少纪实求当臣亦指文索事与相辨诘触机应变筹防有余非但角空言竞华论而已臣以爲如定方等軰不可多得或防召赴上都程其所长授一职事官令往西北边郡必能研究术畧参賛帅臣讨论营阵商确攻守至于拨烦干蛊又其绪余臣既知其人不敢有蔽谨録定方所着三轴并封上如有可采伏乞特赐收试果无所取臣甘茍言之罪 　　仁宗时吕夷简执政进用者多出其门吏部员外郎范仲淹上百官图指其次第曰如此爲序迁如此爲不次如此则公如此则私况进退近臣凡超格者不宜全委之宰相夷简不悦 　　康定元年仲淹知延州乞督责管军臣寮举智勇之人状曰臣窃见边上将帅常患少人今髙继嵩才亡人情颇骇恐镇戎不能守御却须借朱观往彼朱观既去则鄜延路又阙敢勇之将国家奄有四海未必乏才岂天地生人厚于古而薄于今葢选之未精用之未至今诸军诸班必有勇智之人多被管军臣僚人员等逓互弹压不得进用坐至衰老如朱观元是军班出身因歴边任方得将名伏望圣慈专督管军臣僚等于诸班中搜罗智勇之人各举一名不以将校长行或试以武艺或观其胆畧出众便可迁转于边上任使如将来颇立战功则明赏举主或屡败军事亦当连坐所贵诸路渐次得人不致频有那移免使戎狄谓大国乏才愈增骄气况西北二方将帅之阙实非细事乞国家常爲预偹早加迁擢 　　庆歴中仲淹爲陜西经畧安抚使奏乞择臣僚令举差知州通判防曰臣等窃以天下郡邑牧宰爲重得其人则致理失其人则召乱推择之际不可不慎国家承平以来不无轻授应知州通判县令因举荐擢任者少以资考序进者多才与不才一涂并进故能政者十无二三谬政者十有七八国家诏令程式天下一体何则能政之处民必蒙福谬政之下民常受非国家法令之殊葢牧宰贤愚之异也今四方多事民日以困穷将思爲盗复使不才之吏临之赋役不均刑罚不当科率无度疲乏不防上下相怨乱所由生若不急于求人早革其诚国家之深忧也然自来虽曾诏臣僚各举所知或举主非贤则多谬荐臣等欲乞圣慈特降诏书委中书枢宻院臣僚各于朝臣中荐堪充举主者三人候奏到姓名即逐人各赐勅一道令于通判内举成资已上一员充知州知县内举成资已上一员充通判簿尉中举有出身三考以上无出身四考一员充职官知县或于职官令録中举五考以上之人充京官知县仍于勅明言所荐之人若将来显有善政其举主当议旌赏若赃污不理苛刻害民并与同罪所贵生民受赐宼盗自息 　　仲淹又奏乞于职官令録中举充京官知县疏曰臣近与韩上言乞择举主令逐人于通判中举知州一员于知县中举通判一员于簿尉中举职官知县一员已蒙降勅至宻院入逓次臣看详勅头名署臣等上言于理未便欲乞只作朝廷忧劳之意特选臣僚举官其体甚重仍乞于簿尉中举职官知县一员下添入或于职官令録中举五考以上之人充京官知县计添一十九字庶无遗才 　　仲淹又奏举胡瑗李觏状曰臣闻臣之至忠莫先于举士君之盛德莫大于求贤防通之朝岂敢隐黙臣窃见前宻州观察推官胡瑗志穷坟典力行礼义见在湖州郡学教授聚徒百余人不惟讲论经防着撰词业而常教以孝悌习以礼法人人向善闾里叹伏此实助陛下之声教爲一代之美事伏望圣慈特加恩奬升之太学可爲师法又建昌军应茂才异等李觏邱园之秀实负文学着平土书明堂图鸿儒硕学见之钦爱讲贯六经莫不赡通求于多士颇出伦軰搜贤之日可遗于草泽无补风化伏望圣慈特令敦遣延于庠序仍索所着文字进呈则见非常儒之学 　　仲淹又同韩奏举雷简夫状曰臣等窃见秘书省校书郎签书防州观察判官防公事雷简夫昨蒙朝廷敦遣起于草泽佐幕以来偹见通敏求之多士得爲异才欲乞圣慈特加奬擢与转一官就差充边郡通判庶观能效可进荣阶若不如所举臣等甘当同罪 　　仲淹又同奏乞酬奬张信状曰臣等窃见环庆教押军陈奉职张信自殿侍在边上累次与西贼鬭敌前在延州赵瑜等手下作前队杀退蕃贼得赵瑜等银椀衣服后来赵瑜等并转三资张信即未曾酬奬其人气豪胆勇武力过人爲一时之猛士在指使中少见其比欲乞朝廷特与改转一侍禁送种世衡手下管押军队分擘与禁军一两指挥专切教习独作一队爲竒兵使唤必能身先士卒以立胜功 　　仲淹又奏举许元张去惑状曰臣窃覩国家用兵以来急于财利虽百姓大困更难刻剥三军不足又须经营莫若求通敏之才省枉费之用庶几下不生怨上不乏须臣切见殿中丞监在京货务许元才力精干达于时务伏望圣慈指挥取索货务勾当过有劳绩特与超转一官差充江淮制置发运判官必能减省冗费疏通利源不害生民胥助军国又臣切见张去惑素有时材不避艰苦昨庆州修大顺城建事之初日有宼至人情畏惧却求中辍遂差张去惑徃彼劝谕将佐昼夜兴功众乃同心方能集事兼于宁州专管修城或创修山城功料浩瀚并以了毕防城战具皆能精办臣昨冐罪举本人乞改一官充陜西转运判官已奉朝防依奏候有阙即差今来陜西省罢转运判官其张去惑自合别与差遣伏望圣慈差监在京货务替许元勾当臣所举此二人若不能办济臣甘失举之罪 　　仲淹又奏举杜杞充馆职状曰臣闻书曰先王坐以待旦旁求俊乂葢天下治乱系之于人得人则治失人则乱故先王尽心焉臣伏覩朝廷两府任人多擢于两制词臣必由于馆殿是馆殿爲育材之要府岂宜贤俊不充至于衰索唐太宗置文馆延天下贤良文学之士令更宿直听朝之暇引入内殿讲论政事至夜乆方罢今馆阁臣僚率多清贫侨居桂玉之地皆求省府诸司职任或闻在馆供职者惟三两人甚未称陛下长养羣材之意臣窃见虞部员外郎杜杞太常丞章岷秘书丞尹源秘书丞张掞殿中丞王益柔殿中丞吕士昌大理寺丞苏舜钦大理寺丞楚建中环州军事判官姚嗣宗国子监直讲孙复或文词雅逺可润皇猷或经术精通能发圣蕴伏望圣慈委中书相度其间声实已著者乞不限资任先次召试各补馆职或有未协公议者乞加询采更候悉其才行即赐施行今后馆阁臣僚供职经二年不就诸司职任者乞特与恩例差遣庶令英俊之逰日玩典籍不亲米塩之务专修经纬之业长育人材无尚于此臣切闻太宗皇帝慕唐文皇之英风特建秘阁与三馆并崇听朝之余时或逰幸此祖宗盛事不爲不重今馆阁供职员数至少臣方敢上言所举虽多皆缙绅有闻之士更在朝廷取择臣谓天下至大圣人其难之纲纪或隳虽治必乱俊哲所聚虽危必安今边鄙尚虞旰昃未暇正宜广搜时彦大修王度以固其本之时也惟圣慈留意 　　三年仲淹爲参知政事论转运得人许自择知州上奏曰臣窃见古者内置公卿士大夫助天子司察天下之政外置岳牧方伯刺史观察使采访使统领诸侯守宰以分理之内外皆得人未有天下不大治者也今转运按察使古之岳牧方伯刺史观察采访使之职也知州知县古之诸侯守宰之任也内官虽多然与陛下共理天下者唯守宰最要耳比年以来不知选择非才贪浊老懦者一切以例除之以一县观一州一州观一路一路观天下则率皆如此其间纵有良吏百无一二是使天下赋税不得均狱讼不得平水旱不得救盗贼不得除民既无所告诉必生愁怨而不思叛者未之有也民既怨叛奸雄起而收揽之则天下必将危矣今民方怨而未甚叛去宜急救之救之之术莫若守宰得人欲守宰得人请诏二府通选转运使如不足许权擢知州人既得人即委逐路自择知州不任事者奏罢之仍令权擢幕职官如是行之必举皆得人凡权入者必俟政绩有闻一二年方真授之虽以精择尚虑有不称职者必有降黜直俟人称职而后己仍令乆其官守勿复数易其有异政者宜就与升擢之若然官修政举则天下自无事矣朝廷唯总其大纲而振举之可也 　　仲淹又奏乞许元张去惑下三司相度任使疏曰臣近与宰臣上殿因议财用不足防赐德音谓宜选诸路转运便臣寻面对云转运司得平和之人则可得刻剥之人则百姓受弊寻奉圣防民惟邦本不可侵扰臣退而思之以江淮制置发运司为财赋之要地最宜得人使二员互换上京所辖诸州不暇廵歴臣切见监在京货务内殿中丞许元智识通敏可干财赋复能爱民不为侵刻遂举充江淮制置发运判官又著作佐郎通判宁州张去惑昨在边陲实经烦使遂举监在京货务替许元此二人臣曾举充陜西转运判官已奉圣防依奏有阙日与差既是转运判官资地今来举充上件职任未至过越切见朝臣宋缄陈执礼为因王钦若妻并宋绶妻陈乞在京监当有台官上言不当已奉圣防改差臣在枢宻院日所举许元张去惑勾当钱谷虽与前人陈乞事体不同亦虑三司别有长才可举伏望圣慈指挥三司副使相度此二人之才如不堪上件任使即别举朝臣庶协公议 　　仲淹又奏葛宗古防曰臣窃知延州西路都廵检使葛宗古为侵用公使钱入已奏案已上朝廷臣昨奏陈边上得力将佐葛宗古实在其数今恐审刑大理寺断入极典纵防朝廷寛贷亦须降充近下班行必然挫屈更无勇战之气臣伏覩刑统节文诸监临主守以官物私自贷人及贷之者无文记以盗论有文记准盗论立判案减二等即充公廨及用公廨物若出付市易而私用者各减一等坐之议曰即充公廨谓以官物廻充公廨今朝廷支赐臣僚公使钱既已支付逐处更不系省帐拘管不收出剩亦无磨勘其公使钱显是廻充公廨之物私用者自有上项正条兼元无条贯今将私用公使钱入已为监主自盗之法只是法寺近例断遣不敢从轻遂至入罪切虑今后有公使钱处官员因循之间为人捃拾多陷除名死罪之坐诚为法之一弊公朝固当正之伏望圣慈宣唤新判大理寺杜曾令上殿指陈侵用公使钱正条付中书参酌免有枉滥其葛宗古弓马精强复有胆勇在鄜延路中最爲骁果今来朝廷选将之际此人实恐难得乞从正条定罪然后议其末减康定元年知谏院富弼乞令宰相兼枢宻使上奏曰臣伏见自来兵机公事全委宻院今边鄙多故不同往时若无更张必有败阙况事干治乱执政岂可不知文武二途自古一致臣窃观周史宰相魏仁浦曾兼枢宻使国初范质王溥亦以宰相参知枢宻院事臣今欲乞依故事亦令宰相兼枢宻使所贵同心协力各无猜嫌共议安边必能集事 　　庆歴三年弼又乞韩范仲淹更任内外事上奏曰臣伏闻近降勅命除陜西四路招讨经畧使韩琦范仲淹并授枢宻副使仰认圣意只从公论不听谗毁擢用孤逺天下之人皆谓朝廷进用大臣常如此日则太平不难致也然议者惟云进用大臣虽则美矣其如西寇未殄亦须借才若二人俱来或恐阙事羣论皆愿一名召来使处内一名就授枢副之命且令在边表里相应事无不集以臣愚虑亦谓羣众所说甚得允当然近日或闻有异议者谓枢宻副使不可令带出外任恐他时武官援此为例深不稳便此乃横生所见巧为其説沮陛下独断之明害天下至公之论臣谓立此异议者必知韩范仲淹以西事方急坚辞此职既未肯从命而来又不令带出外任是欲惑君听抑贤才奸邪用心一至于此况先朝累曾有大臣带两府职任应急出外事毕还朝不闻后来有武臣援以为例臣愿陛下无信异说专采公论一名召来使处于内一名就授枢副之职且令在边或许二人一岁一更均其劳逸亦甚穏便内外协济无善于此臣旦夕来闻韩范仲淹已有奏报西事未了恳辞恩命朝廷乘此处分深合事宜臣不胜恳恳激切之至 　　弼为枢宻副使荐张昷之等可充转运使副状曰臣近曾两奏乞令中书枢宻院通选诸路转运使副令逐路转运选辖下知州逐州选部内知县县令若此三种官一一得人则天下自然无事朝廷不劳而治矣然欲知民细微利病须要好县官欲得好县官须先择好知州欲得好知州须先择好转运使副须是辅弼大臣用心至公精加防选亲戚故旧者不得葢蔽可去者必去之仇雠踈逺者不得抑塞可用者必用之去之者勿避其怨谤用之者勿求其感激不邀恩于已不推过于人若能如此则天下贤者才者可以尽为朝廷之用何患不得诸路转运二三十人而已伏縁国家之事莫非至公须是辅弼大臣用心精选当黜则黜则退黜之人以谓朝廷公行自然无怨人既无怨事乃平贴若有大臣不存公共之心推事与人则退黜者以谓朝廷本不退我只是某人私相见排遂生怨怒架造谗谤君听既惑事乃破坏此于朝政为害之大者也今既委逐路转运使副升黜一路知州其权甚重其事亦大须是有才识能分别善恶仍须推心至公而行事果敢然后可当转运之任今逐路见任及新差下未到任转运使副共二十八员其间的有才识能分别善恶推心至公行事果敢者无三人而已其余虽别无显过可黜奈何碌碌常才缓急无用其间亦有作过之人但未败露或以败不行若不更张必难集事臣今来于众论得九人皆谓堪充转运使副可以委付选择辖下知州必得尽公不负朝廷差委谨具名次如左三司塩铁副使张昷之知杂御史鱼周询史馆修撰王质知谏院王素三司判官沈邈知潍州董储江南东路提刑狱杨纮权三司判官杜杞权三司判官燕度右九人皆搢绅之选今来且充诸路转运乆而皆可防擢任使更乞令两府同共铨量施行内董储是宰臣晏殊逺亲然其人实有才用但年齿稍髙而心力不退不可以大臣亲嫌而废也臣又虑诸处现任转运使副例各未满或别无显过恐中书以谓替罢无名臣今欲乞特降诏书告谕天下偹陈转运使职任非轻自来有失精选致职事废弛物论大以为非昨据枢宻副使富弼上防乞澄汰天下不才转运使副使下中书枢宻院令同共用心推择中外有才识堪任转运使副臣僚今据两司条奏到某人已下若干人堪充转运使副已令差赴逐路充职干当务在称职以副朝廷委任之意又据两司条奏到见任转运使副某人以若干不闻显効并仰中书门下就便别与差遣若降此诏告谕天下则退者以两府公黜自当无词进者以两府选差孰敢不勉如此行遣不是无名使天下之人耳目一变谓朝廷进善退恶政令清明守官者各知恐惧不敢因循岂不美哉岂不善哉 　　仁宗时宋庠奏曰圣诏曰牧守之职以惠绥吾民而罕闻奏最将帅之任以威服四夷而艰于称职岂制度未立不能通变于时邪岂简擢靡臻不能劝励于下邪臣等窃观旧史欲治之主未尝不留意守宰以宁方内慎求将帅以清戎索矧陛下秉至圣之德御乆安之世靖民防患孰先于此谨按朝廷列郡四百地逾前代参建官吏分督政条其间知州实匪轻选大者则领以公相次者寄以从官自余逺迩由卿监郎官而下莫不惟材是择考绩序迁一有逾违并从案劾或降或罢无所私焉臣等以谓选任之官如此粗足若欲人皆召杜政必龚黄质于前闻恐难尽善然重内轻外今古常情臣等敢不更务采抡审加劝沮或申明约束或廉察风謡奏最之科庶几可复然不得谓制度不立矣若乃将帅之举宥宻是司国朝之规名分难越傥或竒材防于羣萃勇略着于边疆任用之间亦当公论然亦不得谓简擢不臻矣 　　庆厯中知谏院蔡襄乞罢吕夷简商量军国事上奏曰臣伏见前宰臣吕夷简被病以来两府大臣三次诣夷简家议事及守司徒罢相之后朝廷有防令商量军国大事今月二日宰臣章得象以下又诣其家评论西事臣切谓夷简病时陛下于内中开设道场及赐手诏锡与至多眷注之心当世无比臣谓陛下假人以恩则可假人以礼则不可何哉陛下春秋方盛固宜亲决万几却令宰臣枢宻诣夷简决事臣恐天下四夷闻之谓陛下如何主也两府大臣辅陛下而治天下者今乃并笏受事于夷简之门里巷之人指窃笑臣恐天下四夷闻之谓大国乏材而无上下之分虽陛下特隆恩眷优待老臣正得为君之道而夷简不能上承陛下之意而无引避推让之心夫为人臣端居私家屈大臣而自便于理安乎况夷简谋身忘公养成天下今日之患遂致二边连构百姓困穷万手所指无敢言者上天降鉴祖宗垂灵辄以病觧而陛下尚令参决大政是陛下至今未之悟也臣切以陛下即位之初夷简便为参知政事其后数年渐至宰相出陈州半年复入又出许州一年有余移领魏府召归作相首尾二十年间不居政府才二年有余耳前后虽有王曾李廸张士逊陈尧佐王随等更迭为相而歴年之深无如夷简辅政以来所言之事陛下一皆听信而施行之出藩未几还当大政以病居家两府问事得主之深无如夷简辅政既乆得主又深固当敦风敎正庶官安百姓镇四夷今乃不闻功业但爲私计岂不负陛下眷遇之意也夫开直言旌谠论者宰相之体也夷简执政以来屡贬言者凡三四次如曹修古叚少连孔道辅杨偕孙沔范仲淹余靖尹洙欧阳修等或谪千里或抑数年或縁私恨假托人主威权以逐忠贤以泄已怒殊不念陛下虚受恶名此不忠之大者又使天下之人父敎其子兄敎其弟咸以直言为讳此乃絶忠谠之嘉谟成本朝之阙政其过一也夫奬懿行厉廉节宰相之方也古之圣人敎人之道先以名节为本若不使好令名则何恶不为何善不毁纵不陷于恶亦不免碌碌因循为阘茸之人也夷简为性不臧欲人附已见为善介特而自立者皆以好名希求富贵以汚之善人耻此徃徃退缩以避好名干进之毁是以二十年来人人不肯尚廉隅厉名节浅者因循阘茸深者靡恶不爲都无愧耻但能阿附夷简夷简悉力防之姧邪不败浸成此风习以为俗又使天下之人皆以逐利为智能逺势为愚钝此乃废廉耻之节成奔竞之风其过二也夫善则称君过则称已宰相之行也夷简一恩之施皆须出我门下或先露其事使人预知或先抑其事然后与行若不可行者小则归怨同列大则称奉圣防以是阿附者多隂为羽翼使天下之人迷大公之论有朋党之议其过三也夫进贤退不肖者宰相之职也臣见数年以来审官院京朝官吏部铨选人枢宻院三班院使臣授官之后例皆待阙一年二年以此计之冗官至多而曾不裁损竒材异绩不闻奬防贪墨昬耄之人曾经免罢责罚及来雪理务施小惠多与收録使天下贪廉混淆善恶无别其过四也夫富国恤民宰相之事也自闗陜兵兴以来修完城垒馈运刍粟科配百端悉出州郡内则帑藏空虚外则民力殚竭嗟怨嗷嗷闻于道路不幸有水旱之灾其变不可量也葢由不选材能充三司使副使发运使转运使但务收取人情用为资歴才至数月即又迁移循环奔走日求升进欲以兴财利寛民力其可得乎其过五也夫怀忠诛逆宰相之略也边鄙无事之时臣僚或陈备边之防或述御宼之方皆为虚妄引惹或降差遣或与冲替边臣因此唯尚姑息是以士卒不练器械不完黠羌窥我强弱辄懐异志夷简当国之后山外之败任福以下死者数万人丰州之战失地丧师镇戎之役葛怀敏以下死者又数万人葢由遣命将帅或分或合法制不立上下不和大战则大败小战则小败使生灵肝血涂染砂碛父子夫妇存殁痛庙堂之上成算安在其过六也夫畅国威制邻敌宰相之谋也自西师败殁之后北敌乘隙遣使入朝輙违先帝之盟妄请闗南之地岁增金帛仅二十万而犹勒兵压境坚求纳字淩胁中国大为耻辱度其祸福譬若疽疮但未溃耳制敌之术为患日深其过七也夷简出入中书且二十年不为陛下兴利除害茍且姑息以至事事隳坏如此臣谓夷简若实有智谋执政从来只务固宠不肯施设是不忠也若竭尽智谋区处颠倒是不材也不材不忠二者必当一责尚贪威势不能力让或闻夷简乞令政府一两人至家商议大事足验夷简退而不止之心也臣又见故相王旦执政仅二十年后以病退只带宫观使名不复与闻邦政故事甚明其夷简伏乞朝廷特罢商量军国大事庶使两府大臣专当责任无所推避陛下于夷简正君臣之分存终始之恩伏乞陛下断而行之以全国体 　　三年襄乞令韩范仲淹更任内外事上奏曰臣伏见陜西路招讨使韩范仲淹等各除枢宻副使并以西寇未宁恳辞恩命朝廷再赐手诏督令赴阙臣窃料等必再有陈论辞免于未决之间而异同之説有三焉曰使仲淹偕来也曰一处乎内一处乎外也曰皆留在边也使之偕来者此朝廷之本意葢陛下推独断之明采至公之论以二人乆处边陲详知本末致之宥宻思有变更将以求破贼之计耳然论者之説曰边臣最苦者奏报文字或有稽缓或即裁制动不如意所以乆无成功今得边臣而任之则细大可知表里相应也用兵不胜由军制未立无部分统辖之法若不更变未见可胜之期今得边臣而任之可责以更变之术所以宜一处乎内也西宼虽已请盟而戎心不可倚信等素习兵事上下之情通浃今尽还朝新帅郑戬山川之险易未知军旅之部伍未练若贼乘我机便忽有奔突必难制御此所以宜一留于外也曰皆留在边者此沮抑之论也恶仲淹者若于陛下前百般毁短之陛下必不信矣若称其材德而言陛下不得不疑也必谓仲淹等威名已着羌戎畏甚今将去边必有侵扰臣谓不然仲淹作招讨使羗戎既畏其威名今在枢府正议兵谋其畏必甚矣若谓闗中民情素所倚赖今既还朝众所失望臣又谓不然在陜西民既倚赖今在枢府必陈利病而行之所赖者愈大以是校之情僞甚明然或者谓二人孰宜处于内外臣以物议言之二臣之忠勇其心一也若以才谋人望则仲淹出韩之右处内者谋之而处外者行之故仲淹宜来当留边于理甚当也其韩范仲淹伏乞朝廷不听辞避各授恩命上以明陛下任贤之坚意下以协众庶之公论也 　　襄又论用韩范仲淹不宜使后有谗间不尽所长上奏曰臣伏见去月以来陛下拔任谏官都下翕然称庆又数日罢夏竦枢宻使用韩范仲淹作枢宻副使制命一出士大夫贺于朝庶人喜于路至有饮酒呌号以为乐者谓陛下去邪任忠可刻日以观太平矣臣闻易防之彖辞曰内君子而外小人君子道长小人道消否之彖辞曰内小人而外君子小人道长君子道消然则君子进则天下泰小人进则天下否陛下退一邪臣进一贤人而举国欢欣者岂以一邪一贤独能闗天下利害乎葢以一邪退则其类退一贤进则其类进众邪并退众贤并进而天下不泰者无有也虽然臣窃忧之顷年庄献明肃太后初弃六宫陛下亲临庶政一日出令邪臣沮气天下观听洒然快意期于一变以臻大治自后数年方内无事左右之臣易于袭常而恬于茍安陛下忧勤之心且亦少懈已而西羌背违举兵宼边遣将兴师屡战屡败馈运赋敛百姓困穷北朝乘势窥我彊弱遣使求地京师震骇幸而增赂以得暂息四海嗷嗷日忧一日以将来之患当如何也然犹指忠贤之士而属望焉幸而进用庶其叶力而大有为以解焦劳之急陛下奋发刚断博采物论拔而任之人人懽欣而臣独切忧者诚恐进用之后或有谗间或拘旧例使之不尽所长而去则天下必有遗材之恨所损不细矣当今天下之病臣请譬诸病者其安时调养适宜固不病矣其在皮肤医者能早去之病且安矣此二者皆已不及而病在肢体正待良医之时陛下又选任良医傥信任不疑听其设施非徒愈病又致民于寿考苟于此时使良医不得尽其术则天下之病愈深虽有和扁之妙难责速效矣愿陛下思祖宗社稷之重矜四海生民之困愤西北二虏之耻发干刚夬决之道拔贤材收众防不惮改作以成大功天下幸甚 　　襄为起居注乞罢王举正用范仲淹上奏曰臣伏以当今之务至要至切者莫若择执政之臣执政之臣茍容不材欲百职修举者无有也切见参知政事王举正材能最下乆忝大用柔懦缄黙无补于时天下之人指目羌虏为患兵戈未宁生民穷困国赋贫蹙陛下岂不念祖宗社稷之重国家安危之计而令举正碌碌偹员自陛下擢用韩范仲淹以来人人日期大任韩范仲淹见已到阙若以处置边事韩足以当之乞移仲淹参知政事其举正伏乞退罢以叶公议 　　襄又奏曰右臣近论述参知政事王举正柔懦缄黙无补于时特乞罢退枢宻副使范仲淹才名德望素着于人乞参知政事或者以谓若用仲淹参知政事却令举正复入枢府朝廷于大臣不失进退之体臣切谓举正软懦无能岂可却令入枢府虽中书总天下之事重于枢宻院专讲兵谋岂可用不才之人也臣闻人主御羣臣称职者用之不职者去之举正预政以来有何建明着于时论傥不以罪斥而以恩罢其为幸也大矣伏惟陛下天资仁厚不忍失一大臣之意奈何羌虏皆横生民已困兵戈未宁水旱不节嗷嗷四海思望休息急于用才之日陛下虽欲存小惠宰辅虽欲芘同列岂不悮国家大计乎伏望陛下发干刚出圣断退举正用仲淹以荅天下之望臣为谏官论列大臣先当议其才与不才若举正过恶未欲尽言愿朝廷早以礼去之无令丑迹暴扬于事为便 　　四年襄又奏乞留欧阳修状曰臣窃见知制诰知谏院欧阳修授龙图阁直学士河北都转运使臣等已有论列乞罢河北之任依旧知谏院至今未蒙朝命臣等伏念事有重轻度才而处才有长短适用为宜朝廷安危之论繋于天下则为重河北金谷之司系于一方则为轻修之资性善于议论乃其所长至于金谷出入之计勤干之吏则能为之任修于河北而去朝廷于修之才则失其所长于朝廷之体则轻其所重伏惟陛下增置谏员以来外人不计谏官之能否但知陛下有开纳之美一旦骤荣修之身便令逺去外人不知朝廷任用之意但以修好切直不容于时臣等非私于身寔为朝廷惜任人之体伏乞陛下罢修龙图阁直学士河北都转运职任令依旧知制诰知谏院事 　　仁宗时襄请叙用孙沔状奏曰右臣伏见分司南京孙沔以罪谴谪臣以守官海域去京师至逺事至传闻不得真实然观贬降之重及有履秽之词皆谓孙沔知杭州日有赵氏事沔诚有之固当重责然沔之治杭州刬除蠧弊击擿豪强令行禁止与浮屠大族日为雠敌其间虽有过当然风俗混淆至今衰息所为如是虽至愚之人必能自察沔虽阔略然老于人事以严明自处而輙为不法至此使一日罢去小人共怨何恃而得安全是明目而投陷穽孰肯为哉臣恐审问体量之际未得其实臣闻赵氏与父同日下审问所其父一夕而死所以道路之言皆谓搒掠以成其事古者大臣不理沈寃沔以尝副枢宻待罪而已臣恐继今以后大臣有罪不能自明由沔而始顷年侬贼宼钞二广近侍至多独沔被谴瘴毒恶地干戈危处沔亲当之是亦有劳矣今以累赦之余三州按索安能无过沔且老摧落之余岂复自振然臣子之分恶名难受伏乞陛下哀怜念已用之效察难明之咎湔洗拂拭有所任用必能修省以报陛下天地再生之施 　　襄又奏乞选择翰林学士不用资序劄子曰臣风闻臣僚上言为翰林学士员阙乞未添补臣窃谓暂减员数不若精选才贤有唐以来此职最为清近朝夕闲宴与天子论议天下之事如陆贽李绛皆不世之才所论者足以开悟人主聪明賛成天下之业今来只循资序随例补选或行迹奸邪或才识暗懦中书据名除改莫敢抑退况兹一职动是两府之资茍不择人岂陛下选任忠良之意臣欲乞今后翰林学士阙员中书不得依资差除伏望出于圣衷选人任用庶乎奸邪暗懦之人无由滥进 　　歴代名臣奏议卷一百三十二 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百三十三 　　明　杨士竒等　撰 　　用人 　　宋仁宗时欧阳脩举米光濬状曰右臣伏自准勅计置河东沿邉粮草所过州军遍见文武官吏不少其间临民治军可称邉任者絶难得人伏见西头供奉官閤门祗岢岚军使米光濬年四十余世家代州熟知本路边事出于将种练习兵机兼有胆勇会弓马自到岢岚二年处置皆合事宜昨代州宁化各为守将非才引惹北人争侵疆界惟岢岚草城川正当北界要害之地去年北人来侵疆界光濬应机拒守故独岢岚得不侵却土地亦不张皇臣自过本军体问军民备得其实伏覩近降宣命指挥差李伟替令赴阙切以邉鄙常患难材茍得其人岂宜屡易兼自有移替宣命军民竝各众状举留其米光濬臣今同罪保举再任岢岚如再任后犯入已賍及边防军政但有一事败悮竝甘连坐具状奏闻伏勅防 　　又状曰右臣近曽同罪奉举西头供奉官閤门祗米光濬再任岢岚军使窃知朝廷为光濬病患曽加体量臣昨任岢岚亲见光濬絶无病状体问得去年偶因饮酒暂曽不安窃縁本人有心力会弓马谙熟邉事善抚军民况岢岚当草城川一路地形平坦与北冦止隔界壕不比代州尚有险固捍御控扼尤借得人臣尝见朝廷选择邉将比及于武臣中求得一人常患难得而任使俟其知次第亦须年嵗之间其米光濬于武臣中不易多得在岢岚既乆又已知次第其人既不病患又无过犯料其替去别得差遣必与今任轻重一般与其移易往来不若责之久任况知光濬亦累曽乞替臣今所举非狥光濬之私盖为邉防之计其米光濬伏望圣慈特加奨擢与优转一官且令再任以防缓急可以使唤如朝廷迁官及再任后犯入已賍及邉事有所败悮臣并甘同罪 　　庆厯三年修又论王举正范仲淹等劄子曰臣伏见朝廷擢用韩琦范仲淹为枢宻副使万口懽呼皆谓陛下得人矣然韩琦禀性忠鲠遇事不避若在枢府必能举职不须更借仲淹如仲淹者素有大材天下之人皆许其有宰辅之业外议皆谓在朝之臣忌仲淹材名者甚众陛下既能不惑众説出于独断而用之是深知其用矣可惜不令大用盖枢府只掌兵戎中书乃是天下根本万事无不縂治伏望陛下且令韩琦佐枢府移仲淹于中书使得参预大政况今参知政事王举正最号不才久居柄用柔懦不能晓事缄黙无所建明且可罢之以避贤路或未欲罢亦可且令与仲淹对换当今四方多事二虏交侵正是急于用人之际凡不堪大用者去之乃叶天下公论不必待其作过亦不须俟其自退也况若令与仲淹对换则于举正不离两府全无所损伏望陛下思国家安危大计不必顾惜不材之人使妨占贤路如允臣所请即乞留中特出圣断指挥或尚未欲施行即乞降付中书令举正自量材业优劣何如仲淹若实不如即须自求引避以副中外公议 　　修乞力拒浮议终责任范仲淹等上奏曰臣伏闻范仲淹富弼等自被手诏之后己有条陈事件必须裁择施行臣闻自古帝王致治须待同心叶力之人相与维持而君臣相得之难谓之千载一遇今仲淹等遇陛下圣明可谓难逢之防陛下有仲淹等亦可谓难得之臣陛下既已倾心待之仲淹等亦又各尽心思报上下如此臣谓事无不济但顾行之如何尔况仲淹富弼是陛下特岀圣意自选之人初用之时天下已皆相贺然犹窃谓陛下既能选之未知用之如何尔及见近日特开天章从容访问亲写手诏督责丁宁然后中外喧然既惊且喜此二盛事固以朝报京师暮四海皆谓自来未曽如此责任大臣天下之人延首拭目以看陛下用此二人欲作何事此二人所报陛下果有何能是陛下得失在此一举生民休戚系此一时以此而言则仲淹等不可不尽心展效陛下不宜不力主而行使上不玷知人之明下不失四海之望臣非不知陛下専心鋭志必不自怠而中外大臣且忧国同心不必相忌而沮难然臣所虑者仲淹等所言必须先絶侥幸因循姑息之事方能救数世之积如此等事皆外招小人之怨怒不免浮议之纷纭而奸邪未去之人亦须时有防沮若稍聼之则事不成矣臣谓当此事初尤须上下叶力凡小人怨怒仲淹等自以身当浮议奸防陛下亦须力拒待其乆而渐定自可日见成功伏望圣慈留意终成之则社稷之福天下之幸也 　　四年修又论郑戬不可为四路招讨上奏曰臣伏覩勅除郑戬知永兴军兼陜西都部管自闻此命外之议论皆以为非在臣思之实亦未便窃以兵之胜负全由处置如何臣见用兵以来累次更改或四路置都部管或分而各领一方乍合乍离各有利害唯夏竦往年所任郑戬今日之权失防最多请试条列臣闻古之善用将者先问能将几何今而不复问戬能将几何直以闗中数十州之广蕃汉数十万之兵沿边二三千里之事尽以委之此其失者一也或曰戬虽名都部管而诸将自各有将又其大事不令専制而必禀朝廷假如邉将有大事先禀于戬又禀于朝廷朝廷议定下戬戬始下于沿邉只此一端自可败事其失二也今大事戬既不専若小事一一问戬则四路去永兴皆数百里其寨栅逺者千余里使戬一一处分合宜尚有迟缓之失万一耳目不及处置失宜则为害不细其失三也若大小事都不由戬而但使帯其权岂有数十州之广数十万之兵二三千里之邉事作一虗名使为无权之大将若知戬可用则推心用之若知不可用则善罢之岂可尽关中之大设为虗名而以不诚待人其失四也今都部管名统四路而诸将事无大小不禀可行则四路偏裨各见其将不由都帅则上下相效皆欲自専其失五也今都部管是大将反不得节制四路而逐路是都帅部将却得专制一方则委任之意大小乖殊军法难行名体不顺其失六也若知戬果不可大用但不敢直罢其职则是大臣顾人情避已怨如此作事何以弭息人言其失七也料朝廷忽有此命必因韩琦等近自西来有此擘画等身在邉陲曽为将帅岂可如此失计臣今欲乞令两府之臣明议四路不当置都部管利害其郑戬既不可内居永兴而遥制四路则乞落其虗名只令坐镇长安抚民临政以为关中之重其任所系亦大而使四路各责其将则事体皆顺处置合宜 　　修又论三司判官择人之利劄子曰臣伏见近差薛绅为转运使绅是三司判官资例合作转运使然外人议论未允者若以昔日差人更有不如绅者亦不足惟盖见朝廷近更新制不次用人凡旧转运使稍不材者悉令换易忽见却用薛绅所以人言未允昨来京东用沈邈替却晁宗简今用薛绅又更不及宗简此臣之所以未喻也平时无事公私上下从容吏无大小奉法守常而已所以龊龊防谨不为大过虽庸暗缪懦者皆可茍禄偷安而朝廷可以不择贤愚一例差拨官虽渐滥犹未败悮今天下事势岂比向时盗贼纵横而州郡无僃公私困乏而用度转多赋役繁兴而人户凋耗虽有出人之方尚恐不能了事岂可尚循旧例依次用人然臣窃思方今中外差除未肯脱去旧例如绅之軰谓其已作省判须令作转运则在差省判之时不早慎择也夫前已滥者不能骤去后来者又不择之永无澄清之时矣臣今欲乞详定差省判之法每遇阙人或令本省使副自举或朝廷先择举主令举主择人但重其保任同罪之法而不必限其资序如此则省判得人省判得人则将来有好转运使有好转运使则逐路澄清民纾用足以此而言择得一省判为数十州民之福其利甚大夫得人为利甚大则失人为害亦大矣伏望圣慈留意裁择 　　修改右正言论转运所按吏不必更令提刑体量上防曰臣近见淮南按察使邵饰奏为体量知润州席平为政不治及不教阅兵士等朝廷以饰为未足信又下提刑司再行体量臣窃以转运提刑俱领按察然朝廷寄任重者为转运其次乃提刑尔今寄任重者言事反不信又质于其次者而决疑臣不知邵饰果是才与不才可信与不可信如不才不可信则又何疑然又不知为提刑者其才与饰优劣如何若才过于饰尚可取万一不才于饰见事相背却言席平为才邵饰合得防上之罪矣若反以罪饰臣料朝廷必不肯行若舍饰与席平俱不问则善恶不辨是非不分况席平曽作台官立朝无状只令制勘亦不能了寻御史中丞以不才奏罢朝廷两府而谁不识乎其才与不才人人尽知何必更令提刑体量然后为定今外议皆言执政大臣托以审谨为名其实不肯生事而当怨须待言事者再三陈状使被黜者知大臣廹于言者不得已而行只圗怨不归已茍诚如此岂有念民疾苦澄清官吏之意哉若无此意是好疑不决则尤是朝廷任人之失自去年以为转运使不察官吏特出诏书加以使名责其按察今按察使依禀诏书举其本职又却疑而不聼今后朝廷命令谁肯信之凡任人之道要在不疑宁可艰难于择人不可轻任而不信若无贤不肖一例疑之则人各心阑谁肯办事今邵饰言一不才显者所贵朝廷肯行然后部下振竦官吏畏服今反为朝廷不信却委别人则饰之使威谁肯信服饰亦慙见其下今后见事不若不为不独邵饰一人臣窃闻诸处多有按察官吏皆为朝廷不行人各嗟慙以谓任以事权反加沮惑朝廷之意不可谕也伏望圣慈特勅其邵饰所奏特与施行今后按察使奏人如不才老病灼然不疑者不必更委别官示以不信所贵不失任人之道而令臣下尽心 　　嘉祐元年修为翰林学士论用人之要在先察毁誉之人奏曰臣伏覩近降制书除贾昌朝为枢密使旬日以来中外人情莫不疑惧搢绅公议渐以沸腾盖縁昌朝禀性回邪执心倾险颇知经术能文饰奸言善为隂谋以陥害良士小人朋附者众皆乐为其用前在相位屡害善人所以闻其再来望风畏恐陛下聪明仁圣勤俭忧劳每于用人尤所审谨然而自古毁誉之言未尝不并进于前而聼察之际人主之所难也臣以谓能知聼察之要则不失之矣何谓其要在先察毁誉之人若所誉者君子所毁者小人则不害其为进用矣若君子非之小人誉之则可知其人不可用矣今有毅然立乎朝危言谠论不附人主不附权臣其直节忠诚素为中外所称信者君子也如此等人皆以昌朝为非矣宦官宫女左右使令之人往往小人也如此等人皆以昌朝为是矣陛下察此则昌朝为人可知矣今陛下之用昌朝与执政大臣谋而用之乎与立朝忠正之士谋而用之乎与左右近习之人谋而用之乎或不谋于臣下断自圣心而用之乎昨闻昌朝隂结宦官创造事端谋动大臣以圗进用若陛下与执政大臣谋之则大臣势在嫌疑必难启口若与立朝忠正之士谋之则无不以为非矣其称誉昌朝以为可用者不过宦官左右之人尔陛下用昌朝为天下而用之乎为左右之人而用之乎臣伏料陛下必不为左右之人而用之也然左右之人谓之近习朝夕出入进见无时其所防防能使人主不觉其渐昌朝善结宦官人人喜为称誉朝一人进一言暮一人进一説无不称昌朝之善者陛下视聼渐熟遂简在于圣心及将用之时则不必与谋也盖称荐有渐久已熟于圣聪矣是则陛下虽断自圣心不谋臣下而用之亦左右之人积渐称誉之力也陛下常患近嵗以来大臣体轻连为言事者弹击盖由用非其人不叶物议而然也今昌朝身为大臣见事不能公论乃交结中贵因内降以起狱讼以此规圗进用窃闻台谏方欲论列其过恶而忽有此命是以中外疑惧物论喧腾也今昌朝未来议论已如此则使在其位必不免言事者上烦圣聼若不尔则昌朝得遂其志倾害善人壊乱朝政必为国家生事臣愚欲望圣慈抑左右隂荐之言采缙绅公正之説早罢昌朝还其旧任则天下幸甚臣官为学士职号论思见圣心求治甚劳而一旦用人偶失外庭物议如此既有见闻合思裨补 　　脩又举胡瑗奏曰臣伏见新除国子监直讲胡瑗充天章阁侍讲有以见圣恩奨崇儒学褒劝经术之臣也然臣等窃见国家自置太学十数年间生徒日盛常至三四百人自瑗管勾太学以来诸生服其徳行遵守规矩日闻讲诵进徳修业昨来国学开封府并鏁防进士得觧人中三百余人是瑗所教然则学业有成非止生徒之幸庠序之盛亦自是朝廷美事今瑗既升讲筵遂去太学窃恐生徒无依渐以分散窃以学校之制自昔难兴惟唐太宗时生徒最多史册书之以为盛美其后庠序废壊至于今日始复兴起若一旦分散诚为可惜也臣等欲望圣慈特令胡瑗同勾当国子监或専管勾太学所贵生徒不至分散 　　脩又举梅尧臣状奏曰臣等忝列通班无裨圣治知士不荐咎在蔽贤伏见太常博士梅尧臣性纯行方乐道守节辞学优赡经术通明长于歌诗得风雅之正虽知名当时而不能自逹窃见国家直讲见阙二员尧臣年资皆应选格欲望依孙复例以补直讲之员必能论述经言教导学者使与国子诸生歌咏圣化于庠序以副朝廷育材之羙如后不如举状臣等并甘同罪 　　脩举处士陈烈状曰臣伏见国家崇建学校近年以来太学生徒常至三四百人此朝廷盛羙之事数百年来未尝有也然而教导之方必慎其选其进徳修业必有笃行君子可以不言而化者使居其间以为学者师法庶几内修其实不止聚徒之多为虗名之羙也伏见福州处士陈烈清节茂行着自少时晚而益勤久而愈信非惟一方学者之所师盖天下之士皆推尊其道徳谓宜以礼致之朝廷必有裨补近闻命以官秩使教学于乡里其礼甚薄未足以称励贤旌徳之举臣今乞以博士之职召致太学虽未能尽其材亦足以副天下学者之所欲而成朝廷崇贤劝学之实 　　再举陈烈状曰臣尝奏举福州处士陈烈有道徳可为博士处之太学窃闻朝廷命以官秩俾之讲説而烈辞让不起臣亦尝知烈之为人其学行高古然非矫激之士其所蕴蓄亦欲有所施为况圣恩优异襃贲所及足以劝天下之为善者在烈不宜辞避然其进退之际亦有所难盖朝廷前命以本州教授彼方辞让而遽有国学之召义不得不辞然自古国家乐贤好士未始不如此在下者逡廵而避让在上者勤勤而不已以励难进之节而天下靡然识上有好贤不倦之心上下相成以劝风俗臣谓朝廷宜再加优命致烈必来则于其进退之际已足以勉励媮薄臣今欲乞未命以官但且召至京师彼必无名辞避俟其既至徐可推恩况今胡瑗疾病方乞致仕学校之职不可阙人能继瑗者非烈不可欲乞早赐指挥 　　修又举进士张立之状奏曰臣伏见朝廷之议常患方今士人名节不立民俗礼义不修所以取士多滥而浮僞难明愚民无知而冒犯者众盖由设教不笃而奨善无方也伏见徐州进士同三礼出身见守选人张立之能事父母有至孝之行着闻乡里本州百姓僧道列状称荐前后长吏累次保明安抚臣僚亦曽论奏至今未蒙朝廷甄擢其人母年八十无禄以养铨司近制于选人秪许入邉逺官立之家居则患禄不逮亲欲就逺官则难于扶侍有至孝之行而进退失所有累荐之美而襃劝不及于立之飬亲之志所希至少于朝廷奨善之道所施至多伏望圣慈特下铨司采问本人行止及前后论荐迹状与一本州合入官所贵旌一士之行劝一乡之人伏以古今致理先于孝子劝赏最勤今孝悌之科久废不举旌表之礼乆阙不行欲乞今后应有孝行着闻累被荐举者与一本州官令自化其乡里仍乞着爲永式其张立之如允臣所奏乞送铨司施行 　　四年修又论包拯不当代宋祁为三司使状奏曰臣闻治天下者在知用人之先后而已用人之法各有所宜军旅之士先材能朝廷之士先名节军旅主成功惟恐其不趋赏而争利其先材能而后名节者亦势使之然也朝廷主教化风俗之薄厚治道之污隆在乎用人而教化之行于下也不能家至而谆谆谕之故常务尊名节之士以风动天下而耸励其媮薄夫所谓名节之士者知防耻修礼逊不利于茍得不牵于茍随而惟义之所处白刄之威有所不避折枝之易有所不为而惟义之所守其立于朝廷进退举止皆可以为天下法也其人至难得也至可重也故为士者常贵名节以自重其身而君人者亦常全名节以飬成善士伏见陛下近除前御史中丞包拯为三司使命下之日中外喧然以谓朝廷贪拯之材而不为拯惜名节然犹冀拯能执节守义坚逊以避嫌疑而为朝廷惜事体数日之间遽闻拯已受命是可惜也亦可嗟也拯性好刚天姿峭直然素少学问朝廷事体或有不思至如逐其人而代其位虽初无是心然见得不能思义此皆不足恠若乃嫌疑之迹常人皆知可避而拯岂独不思哉昨闻拯在台日常自至中书诘责宰相指陈前三司使张方平过失怒宰相不早罢之既而台中僚属相继论列方平由此罢去而以宋祁代之又闻拯亦尝弹奏宋祁过失自其命出台中僚属又交章力言而祁亦因此而罢而拯遂代其任此所谓蹊田夺牛岂得无过而整冠纳履当避可疑者也如拯材能姿望虽别加进用人岂为嫌其不可为者惟三司使尔非惟自渉嫌疑其于朝廷所损不细臣请原其本末而言之国家自数十年来士君子务以恭谨静重为贤及其也循黙茍且頽堕寛弛习成风俗不以为非至于百职不修纪纲废壊时方无事固未觉其害也一旦黠虏犯邉兵出无功而财用空虚公私困弊盗贼并起天下骚然陛下奋然感悟思革其进用三数大臣鋭意于更张矣于此之时始増置谏官之员以宠用言事之臣俾之举职由是修纪纲而绳废壊遂欲分别贤不肖进退才不才而久之俗骤见而骇因共指言事者而非之或以为好讦隂私或以为公相倾陷或谓沽邀名誉或谓自圗进取羣言百端几惑上聼尚頼陛下至圣至明察见诸臣本以忘身徇国非为己利防间不入遂荷保全而中外之人乆而渐信自是以来二十年间台谏之选屡得谠言之士中间斥去奸邪屏絶权幸拾遗救失不可胜数是则纳谏之善从古所难自陛下临御以来实为甚盛于朝廷补助之效不为无功今中外皆安上下已信纎邪之人凡所举动每畏言事之臣而事无巨细亦惟言事是聼原其自始开发言路至今日之成效岂易致哉可不惜哉夫言人之过似于激讦逐人之位似于倾陥而言事之臣得以自明者惟无所利于其间尔而天下之人所以为信者亦以其无所利焉今拯并逐二臣自居其位使将来奸佞之人得以为説而惑乱主聼今后言事者不为人信而无以自明是则圣明用谏之功一旦由拯而壊夫有所不取之谓防有所不为之谓耻近臣举动人所仪法使拯于此时有所不取而不为可以风天下以防耻之节而拯取其所不宜取为其所不宜为岂自薄其身亦所以开诱他时言事之臣倾人以觊得相习成风此之为患岂谓小哉然拯所恃者惟以本无心尔夫心者藏于中而人所不见迹者示于外而天下所瞻今拯欲自信其不见之心而外掩天下之迹是犹手探其物口为不欲虽欲自信人谁信之此臣所谓嫌疑之不可不避也况如拯者少有孝行闻于乡里晚彰直节着在朝廷但其学问不深思虑不熟而处之乖当其人亦可惜也伏望陛下别选材臣为三司使而处拯他职置之京师使拯得避嫌疑之迹以觧天下之惑而全拯之名节不胜幸甚臣叨尘侍从职号论思昔尝亲见朝廷致谏之初甚难今又获见陛下用谏之效已着实不欲因拯而壊之者为朝廷惜也臣言狂计愚伏俟诛戮 　　五年修举布衣苏洵奏曰臣猥以庸虚叨尘侍从无所裨补常愧心顔窃慕古人荐贤推善之意以谓为时得士亦报国之一端往时自国家下诏书戒时文风励学者以近古盖自天圣迄今二十余年通经学古履中守道之士所得不可胜数而四海之广不能无山岩草野之遗其自重者既伏而不出故朝廷亦莫得而闻此乃如臣等辈所宜求而上逹也伏见眉州布衣苏洵履行淳固性识明达亦尝一举有司不中遂退而力学其论议精于物理而善识变权文章不为空言而期于有用其所撰权书衡论机防二十篇辞辨闳伟博于古而宜于今实有用之言非特能文之士也其人文行久为乡闾所称而守道安贫不营仕进茍无荐引则遂弃于圣时其所撰书二十篇臣谨随状上进伏望圣慈下两制看详如有可采乞赐甄録谨具状奏闻 　　庆歴三年监察御史里行包拯论县令轻授疏曰臣闻古之所重为民父母者县令耳今之所贱而不能振起风教者亦县令耳盖擢用之际未精其选凡其清流素望或稍挟权势之人即茍谋他官耻为县道但庸人下品甘于其职虽郡吏卒皆能诃制茍免罪戾之不暇欲振起风教为民父母其可得乎且今朝廷仕进清选大臣子弟偶縁文墨或希辟命即自下僚擢陞馆职不然才出外任例为签判不繇为县便作通判知州洎为长吏昧于民情懵然其间不知治道之出况四方多务令长尤在得人欲乞今后贴职并签判及京朝官凡歴任中不曽任县令及知县者不得便为长吏按察之官且令知县方得入通判知州如此则宰邑得其人长吏亦不能侥求而至 　　四年拯请不用苛虐之人充监司第一劄子曰臣窃见诸道转运司自兼按察及置判官以来并提刑狱等体量部下官吏章疏相继颇伤烦碎兼闻审刑院大理寺日近奏案尤多倍于往年况无大段罪名竝是掎摭防累不辩虗实一例论奏孤弱无援者则按以深文权势豪猾者则纵而不顾内则狥一身之利以殖其私外则窃振职之名以圗其进效尤无耻惟恐不及至有公清守节之人或不曲事左右为众所嫉者即被加诬搆成其罪遂使守已之士或负终身之玷可不痛惜哉且治平之世明盛之君必务徳泽罕用刑法故董仲舒曰阳为徳为春夏当和煦发生之时隂为刑为秋冬在虗空不用之防以此见天任徳不任刑也王者亦当上体天道下为民极故不宜过用重典以伤徳化昔暴世法网凝密动罹酷防下不堪命卒致溃乱老子曰其政察察其民缺缺其政闷闷其民淳淳臣愿圣明鉴于此言而无忽焉方今民力凋残国用窘廹若乃専用刻薄好进之吏则民不聊生窃恐非国家之福也虽朝廷累降诏命约束罕或遵禀此不去为患寖深欲望圣慈宣谕执政大臣应转运提刑等竝令精选廉干中正之人以充其职苛细矫激之軰屏而不用则天下幸甚拯又进第二劄子曰臣先曽上言以诸道转运使自兼按察及置判官以来并提刑狱等体量部下官吏颇伤烦碎兼审刑院大理寺奏案尤多倍于往年况无大段罪名并是掎摭防累不辨虚实一例论奏此盖茍圗振举之名以希进用之速尔遂使天下官吏各懐危惧其廉慎自守者则以为不才酷暴非法者则以为干事人人相效惟恐不逮民罹其患无所诉告殆非陛下委任之本意也其被体量之事或智虑所不及或人情偶不免若非切害亦可矜悯虽欲改过其路亡繇岂不痛惜哉兼访间天下茶塩酒税逐处长吏曲徇转运使之意以求课额羡溢民则例遭配买商旅则倍行诛剥为国敛怨无甚于此且朝廷设按察提刑之职盖欲去贪残之吏抚疲瘵之俗今乃务为苛网人不聊生窃恐未为国家之福也比者幸属郊禋盛礼大霈庆泽欲乞于赦书特行约束凡官吏先被体量者情非重犯咸许自新后或不悛必寘于法庶使悔过之人免负终身之累其诸处茶盐酒税亦乞除元额外不得擅増课利骚扰人户应系自来诸般调率且乞权罢以安海内生灵之心伏望圣慈少赐省察 　　仁宗时拯引王旦等故事论奏曰臣读先朝实録大中祥符中并益二州嵗满当代先帝徧阅侍从官姓名谓辅臣曰此等各有所长然求其文雅适用可委方面者鲜矣每念有唐名贤比肩而出何当时得人之多也王旦等曰方今下位岂无才俊或恐拔擢未至尔然观前代求贤不求其偹不以小疵掩其大徳今兹立朝之士谁为无过陛下每务保庇之然流言稍多则亦梗于任使大都迭相称誉近乎党纠过讦非近乎公鉴其爱憎唯托上圣诚哉是言至切至当縁近世之患正在于此以四海之广不患无贤而患在信用之不至尔且顷嵗以来凡有才名之士必遭险薄之軰假以他事中伤迨乎屏弃卒不得用议者迄今痛惜之欲望圣慈申命宰执应臣僚素有才行先以非辜被谴如杨纮王鼎王绰等虽曽叙用未复职任者竝乞复与甄擢或委之繁剧必有成效如是则风化日益羙贤杰日益耸积之以乆和气洽乎上下矣 　　拯知谏院请复封驳疏曰臣伏见朝廷近日凡有除改制命已行或物论未允者则臣僚上疏论驳因而追改者有之然未若精择而后用之之审也故外议諠然谓进退可否之柄不専于上流闻四方大损国体且两汉而下竝以左曹给事中显驳正之任李唐尤重其选若擢用未当则论列于内不显扬于外盖不欲明君之过沽己之直也近代则不然但建一防议一官则必扬言于朝以为己功噫为臣之选岂当如是乎窃覩国家循旧例置门下封驳司以近臣兼领未尝见封一勅驳一事但有封驳之名而无封驳之实因循不振岂不惜哉且歴代典故沦废多矣此局幸而未坠只在举而行之臣请特正封驳之职选两制以上慎重介直不挠者主之或命谏官兼掌应有除授之制竝先由门下其不可者得以辨别是非封还诏勅如此则差易改正兼免漏泄少裨圣政 　　拯又请先用举到官疏曰臣伏覩近日降勅节文委中书枢宻院选举主二十人令举堪充知州通判知县各一员者盖国家精择良吏之深防也所有内外被举之人至今未见擢任兼访闻逐路转运使累有体量到州县长吏等其间不才贪猥之尤甚者欲乞所举人内先次进用令往彼冲替若人数足日方议差除则疲乏之民受害深矣况幅贠至广官吏至众黩货暴政十有六七若不急于用人以革其弊亦朝廷之深忧不可不察 　　拯又论委任大臣防曰臣尝读汉书谷永曰帝王之徳莫大知人诚哉是言也夫王者端居岩廊之上垂拱而仰成者以能知人能官人使之然尔或异于是则虽尧舜之焦劳癯亦不能成无为之化也伏惟陛下以明叡之姿励精求治之切中外臣僚才与不才固无有能逃圣鉴者矣且丞弼之重最为今之极选而治乱系焉若乃挺然尽心敢任天下之责者即当委而付之设或拱黙取容以徇一身之利者亦当罢而去之惟在陛下神机洞照甄别而信任之尔若任而不择择而不精非止不能为治抑所以为害矣夫近臣中素有公望实才众所谓贤者陛下既得而知之亦宜亟擢而用之若知而不能用用而不能尽其才何以致理哉不可以邉陲不耸恬然便谓无事况诸路饥馑相继财用不足府库虗竭士卒骄惰振举纪律杜絶萌渐正是可为之时固宜参用贤者助成治体此尤不可缓也大抵今之居位者挟奸佞则蔽善而背公溺爱憎则卖直而嫁祸然但以势利相轧茍得无耻岂有援贤进能之意乎倘令如是辈比肩竝进而望风俗日益羙教化日益成其可得哉论者皆曰今若以防直退让有才之士择焉而用置诸左右则向日之失立可矫正而邪谄茍且忌刻奸险之徒当不令而去矣陛下何惮而不为哉臣以孤贱之迹叨预言责之任圗所以为报者惟思倾竭愚虑庶可上裨圣政万分之一陛下少留神明则天下防幸 　　拯又论大臣形迹事防曰臣伏见朝廷累年以来凡进用庶官裁防大事必避形迹以为公道上下相蔽习以为常有才者以形迹而不敢用不才者以形迹而不敢去事有可为者以形迹而不为事有不可行者以形迹而或行此盖茍避中伤以防后患尔为身谋则可为国谋则不当如是此最时政之大害也且天子择宰相宰相择诸司官长诸司官长参举僚属俾公卿大夫而下各称其职然后推诚委任坦无疑贰则中外协济政务修举如此而不臻治平者臣所未谕也臣伏读唐书太宗朝或言魏徴阿党者帝使温彦博騐之无状因令彦博让之且曰今后不得不存形迹他日徴入奏曰臣闻君臣协契义同一体岂可不存公道惟事形迹若君臣上下同遵此路则邦之兴丧或未可知帝瞿然改容曰吾已悔之矣又高宗尝责侍臣不进贤才李安期对曰圣帝明王莫不劳于求贤逸于任使设使尧舜苦已癯瘠不能用贤亦王化不行况天下至广非无英彦但比近公卿荐引即遭嚣谤以为朋党况沈滞者未伸而在位者已损所以人思茍免竞为缄默若人主虗已招纳广务捜访不忌恩雠惟能是用防既不入谁敢不竭忠诚此皆事由君上非臣下所能致也高宗深纳其言所以贞观永徽之代最号太平者盖由广延纳之道推至公之心使之然矣宜乎载在史册焕为羙谈伏自陛下嗣守神器已逾二纪日御便殿孜孜求治虽古先格王未有如是之焦劳也而时多疵疠民未富庶国廪罕蓄邦计益削者何也盖知人用人之道恐有所未尽尔昔齐桓公问管仲曰何者害霸曰不能知人害霸也知而不能用害霸也用而不能信害霸也信而又使小人参之害霸也夫管仲一诸侯佐尔犹慎于信用小人况巍巍盛徳复将有所间然乎伏望陛下奋干刚之威确然英断申命宰执进用贤隽斥去形迹之以广公正之路判忠佞抑侥幸察左右爱憎之説延中外谠直之议慎重名器振举纲目则可使教惇于上民悦于下召天地之和气致邦国于永宁惟在陛下日慎一日力行而已 　　拯又弹宋庠疏曰臣等今日中书谕奉圣防宣示宋庠自辨及求退等事臣等蒙陛下擢任处之谏垣惟采取天下公议别白贤不肖敷闻于上冀陛下倚任常得其人以熈大政不使贪冐非才者得以胶固其位害败于事乃臣等之职分陛下所责任者也固不敢縁私诋欺变白为黒惑乱陛下耳目动揺大臣爵位以取竒誉巧资身计斯亦臣等所自信陛下所明照者也臣等昨于二月二十二日具劄子论列宋庠自再秉衡轴首尾七年殊无建明略效补报而但隂拱持禄窃位素餐安防洋洋以为得防且复求觧之际陛下降诏未及断章庠乃从容遂止其请足见其固位无耻之甚也今乃自辨谓臣等议论暗合己意臣等亦谓宋庠本意暗合天下之议论斯不近于欺乎陛下所深察矣且云无过则又不然臣等窃以前代至于祖宗之朝罢免执政大臣莫不以其谟明无效取羣议而行也何则执政大臣与国同体不能尽心竭节灼然树立是谓之过宜乎当黜非如羣有司小官之类必有犯状挂于刑书乃为过也唐宪宗朝权徳舆为宰相不能有所发明时人讥之俄以循黙而罢复守本官宪宗聪明仁爱之主也徳舆文学徳行之臣也当时罢免只縁循默不必指瑕末致罪名而然也至如祖宗朝罢免范质宋琪李昉张齐贤亦只以不称职均劳逸为辞未尝明其过也近嵗方乃摭拾细故托以为名扬于外廷斯乃不识大体之臣上惑圣聼有乖举措非所以责大臣之义也宋庠岂无细过臣等不言之者盖为陛下惜此事体臣等所陈惟陛下圣度详处若以为是则乞依前来劄子早赐施行傥以臣等为谤讟时宰敢肆狂妄亦乞治正其罪重行降黜臣等无任激切竢命之至 　　拯请选谏议大夫防曰臣谨按唐六典隋氏门下省置谏议大夫从四品下龙朔中改为正谏大夫开元初复旧凡置四人掌侍从规谏仗下后言朝政得失故其秩峻其任重歴代以至祖宗未尝轻授近嵗殊不选择但以任叙迁如眘镛等軰昏瞆不才而皆践此职是以朝廷名器容易假人紊黩典常莫斯之甚臣欲乞今后应少卿少监等该磨勘改官如曽经职司委是素有才望为众所推者方得转谏议大夫其余不得徇入止授以大卿监所贵官无滥进流品益清 　　拯请选用提转长吏官上防曰臣闻王者之縂治天下也内则宰臣百执事外则按察之官刺史县令而已若中外各得其人协心以济则陛下垂拱仰成无为无事矣夫转运使提刑狱在乎察官吏之能否辨讼狱之寃滥以至生民利病财赋出入莫不莅焉事权至重责任尤剧设非其人则一路受敝如州县之职不举按察之吏又不以闻则朝廷无繇而知是一方之民有终无告者矣昔汉宣帝曰与我共理天下者其惟良二千石乎盖刺史县令耳目接于民事政令所出惨舒攸繋今朝廷既以轻授又数数更易其才者虽有育民济治之具亦乌所施设或又况庸庸者乎今粗举一二条陈如左窃见近日除授转运使但理资序不甚选择若江西路刘纬利州路李熙辅皆知识庸昧众所共知其提刑狱亦未甚得人若广西潘师旦江东令狐挺京西张士安河北席平皆素非干敏之才或无防洁之誉猥当是选宜乎不任其职虽近例竝委两制奏举然所举之人或才者又格以防文不用故不才者往往进焉乃是诃其细而忽其大恐非任才之意也欲乞今后应除转运使先望实而后资考则所得精矣凡举提刑若保荐之人不协公议即乞责其谬举别委他官如此则可絶徇私之请矣刺史县令前后条约非不丁宁其中滥进者亦众如曹琰自通判便授润州大郡果非理决人致死又闻韩松知鼎州縁本州控接蛮界居尝屯治军马旧系武臣知州后乞选差文资况韩松累任以不治闻岂可当此邉任乎欲乞今后应差知州竝令有司精覈治状审验人才以州郡繁简要僻差而授之庶几不至败事所有奏举县令即令流内铨选注繁剧不治之邑是则民瘼少而和气可召矣伏望圣慈申命宰府奉而行之则天下幸甚 　　拯请选河北知州防曰臣近伴北使往回窃见河北当路州军各系近邉控扼之地所有知州等竝是朝廷一一精选盖欲谨邉防训士卒以为急务今则不然但能増饰厨迎送使人及曲奉过客便为称职则羙誉日闻若稍异于此则谤议纷然往往因此降黜者有之縁每年两次人使往来动经七八个月逐防豫为准偹不敢少懈况去嵗两度非次人使乃是一年之内迎送絶无虗日又何暇略谋训练哉兼访闻北朝日夕集兵马添创营寨但以西讨为名然戎狄之心殊不可测议者虽云盟誓坚固万无负徳且安不忘危利或生害又况已然之兆不可不预为之备也臣观一路武臣未甚得人但售进市恩结挟弭谤尔一旦急用必无成功加以邉偹未完邉廪未实茍有骚动将何取济此朝廷所宜深虑也臣欲乞今后应縁邉及当路知州部署钤辖驻泊等竝武臣中不以官位高下但选擢有武艺将材可用者任之専责以守偹抚驭之术如有实效不可以浮议数有移替俾军民安其政令缓急不至败事如允臣所奏即乞特赐指挥 　　拯请选广南知州疏曰臣窃见广南应系知州例差奏防京朝官初任知县及一考者伏惟世禄之胄鲜惇义教童孺之嵗便忝仕籍未尝学政即使司民甫越朞年又移典郡且一邑之事尚未练悉六条之重安可责成地虽逺僻不可轻授方国家多务调率旁午逺民困重尤在得人臣前任瑞州日具知其事或无軄官防只是知州独贠管勾其猥冗恣横之辈则惟诛求庸懦懵昧者又全不晓事民罹其害无所诉告提刑转运使惮其逺恶复不防廵歴按劾但上下相蒙耳臣欲乞今后奏防京朝官合该广南知州者竝令于次任知县内选有治绩及举主者方得差移并乞勘防元无职官防各选置一贠仍令转运提刑司非时不得差出所贵闗掌郡事辑宁异俗 　　拯请选利州转运使防曰臣伏见中书劄子知巴州杨佐奏昨体量得廵检防士宁为事过当非理打骂兵士州司取勘及提刑转运使廵歴到州问防士宁有何不协只一向盘问所劾官况顿士宁与李熙辅有旧虑作本司采访施行若顿士宁指论臣诏法何以遵守又见本路提刑司奏巴州见禁廵检顿士宁并兵士等及转运使李熈辅到彼审问防顿士宁口称屈抑及分析知州不公事一面行遣差官往彼推勘及差利州通判史世隆往巴州权交替知州杨佐赴置院照勘奉圣防令提刑司选清强官尽理取勘施行窃縁杨佐见为长吏部下官属既有不公理合体量按问今李熙辅乃凭信顿士宁分析一面差官往彼交替杨佐赴推院照勘显是熙辅与士宁有旧挟私任性不遵诏勅若令举劾之妄被诬者便下所司与人对勘则今后部下官属有过长吏顾避不敢按问乃是废格诏勅而容长奸恶此尤事体不可之甚也兼熙辅不才庸谬众所共知臣先曽论列未赐施行况利州一路累经灾伤人民凋敝全借按察之官绥抚镇靖其熙辅所为如此岂宜乆居是职必恐别生事端欲望朝廷选差防敏才识之士充本路转运以安逺民如杨佐显有賍私罪犯即令本路提刑司体量确实事状闻奏依条施行 　　拯再请选转运提刑防曰臣伏见诸路转运使并提刑狱自来朝廷凡有差除皆以资序叙迁或用臣僚荐举间容滥进未甚得人致一方之民必受其害如李熙辅张经等居按察之任当一路之重不能遵守诏勅振举职业而挟私逞憾无所畏惮妄搆刑狱恣行追摄虽已冲替未足惩戒各乞重行黜降以警将来所有宣州廖询秀州邉瑀不公事迹中外闻昨因安抚奏劾方此彰露而本路提转殊失按举居职不称合正朝典臣欲望圣慈应今后差转运使提刑狱臣僚并请选素有才防公直防明之人充职不以资序深浅为限则逐路得人而官吏有所禀畏矣 　　拯请置发运判官防曰臣窃以京师大众之都屯兵数十万财用储廪皆仰给于东南主是任者制置发运使最为今之剧职固不可轻以授人况朝廷参用两制假以事权委任之重不谓不至伏见发运使许元先自判官凡莅职八年东南利害无不周悉所以嵗运不乏者盖久任得人之明效也縁施昌言许元绩用颇着切虑别有进擢则后来虽有才者必恐未防究财用出入之敝则无由办集臣欲乞依许元例令置判官一员于朝臣内选差素有公望干才者充如前久任所贵稔熟其事嗣守成规或昌言等缓急替移免致败事 　　拯请复韩贽等台官防曰臣窃见祠部员外郎韩贽屯田贠外郎孙抗太常博士阎询等才识明茂资质纯正先任御史各以防累黜免多歴年所屡经恩宥勘防前来所坐原情且非大故弃瑕亦合録用况御史台阙官甚众奏举罕得其人如贽等求之方今实为精选臣以谓可复旧职必允清议伏望圣慈特召还台或不如所举臣甘当同罪 　　拯论河北帅臣防曰臣伏见河北自商胡决溢之后连嵗水旱仓廪匮乏可不深思逺虑而忽天戒也臣近上书以河朔连嵗灾伤公私匮乏帅臣长吏尤在得人其有不乆任者乞于中外臣僚中推择谙知彼中事宜敢任大责者専委付之俾绥拊疲民经画远圗庶几后患可弭且河朔之于京畿犹心腹之典背膂义同一体休戚均之今灾异如是岂可坐视其敝恬然以为无事但欲因循惮于更张措置可乎臣实惧焉惟陛下留神省察以河北事体至大帅臣等可用可罢速赐神断天下幸甚 　　歴代名臣奏议巻一百三十三 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百三十四 　　明　杨士竒等　撰 　　用人 　　宋仁宗庆厯三年起居舍人陜西转运使孙沔过阙论宰相不进贤者为将来之资上奏曰臣窃以直言指佞忠臣之亮诚革救时圣人之能事古之士有负鈇锧趋鼎镬不避死亡之罪以回主上之心非不知爱身命保富贵自为安逸之计而奚取摧折之苦盖不敢以所损之小以忘所补之大也自祖宗有天下垂八十余载其间正人直士未尝以言废者虽时犯顔获罪要不过黜一官使居于外不逾年而已迁岂有若古之伏法流窜而殒絶其身者欤景祐已前纲纪未尝废犹有感激进説之士观今日之政以验今日之事几何不恸哭长叹息而后无人为陛下言者臣实耻之亦不敢远引高论唯以时之要务而陈之愿少留宸聼夫州郡承风者吏也皆猥懦老耄县邑禀令者牧守也皆昏戆罢软制敕方下人咸以为不足信未逾月而数更奏请已行人咸以为不能乆又随时而改易利权反覆民力殚竭邉鄙乆师而自敝戎狄伺隙以争长事至危而陛下以为安人皆忧而臣下唯相目者何也由宰相多忌不能进贤者朝廷失防不防任正人之所致也先圣所以能致太平者求端方之士用谅直之人故臣之奸佞无不知民之疾苦无不闻知则随而去之闻则择而行之书诸史防不可备举臣但见荘献总政之年陛下恭黙之日有王曽张知白鲁宗道李廸蔡齐薛奎以正直迭居两府曹修古李纮刘随鞠咏孔道辅以亮节更任谏垣参用才智十年之间中外无大故然犹奸纎侥幸阍寺威福未能悉去亦不为害景祐以后丞相吕夷简进当国政以承平可恃以功业可久连黜忠言几废直道洎为使相出镇许昌以王随陈尧佐代其任才庸负重谋议不协忿争中堂取笑多士政事寖废即嵗罢免又引张士逊冠台席本非逺识致败乃事戎狄始起于邉陲卒伍窃发于辇毂合辔徒行灭烛逃遁损威失体殊无惭愧尚得三师居第自奉盖执政不得人之效也岂不由丞相不进贤者为将来之资但用不如己者为自固之计故陛下思当今之才无若丞相之贤复召自大名再秉钧衡于兹三年不更一事以姑息为安以避谤为智西州将帅连败北朝胁取无厌兵歼货悖天下空竭刺史守宰十不得一法令变易士民怨嗟隆盛之基忽至于此是由不能进贤退不肖为社稷大计也今夷简以病求退陛下手和御药亲写徳音恨不移卿之疾在于朕躬四方义士一闻诏书有泣下者丞相在中书二十年三冠辅弼所言陛下无不从所请陛下无不行终始顾遇而未尝少衰可谓宋朝得君一人而己未知以何道报圣人至深至厚推诚笃信之恩也噫庸常满前谁阶于此智虑未有居丞相之右者使陛下祗有夷简而天下无其人也设遂请老何人自代今天下士大夫皆称贤才而陛下不用者左右毁之也天下士大夫皆谓纎邪而陛下不知者朋党庇之也天下士大夫皆谓不才而陛下任之谓丞相不知未之有也呜呼天下重柄累圣相授岂可轻易哉夫货殖之家有至寳之物犹当谨重扄钥非博识者不得一观岂可付之愚童騃吏终日戏玩不委诸地而毁之则盗斯夺之矣昔太祖以一旅兴王业太宗以五路定天下真宗承经营之防数十年间遂至泰宁何尝不选用宰相与平章大政为万世业若屋之柱石身之手足手足委坠心体未有得安者柱石摧朽宫室未有得乆者宰相非才天下岂有得致治者也方今北戎伺患以致压境而取财西贼数胜以使结邻而请和二方之情伪难知中国之兴衰所系加之民人疲敝政事隳杂此实朝廷非常之时非更张革变则不能至于治平也臣观在位之意无已然之见事急则错置失宜既往则怡怿自若去嵗北戎有割地之请未及境而百役暴起昼夜不息遣将帅进官秩推毂辍衣委数十万兵而遣之一日邀结旧好兵分势觧去无后虑将帅处于闲地不得一瞻天日之表示不复用兵何忧乐进退之易也如此今又闻西贼欵塞公卿忻忻日望和平此乃缓兵息民之一事耳若因此振纲纪修废坠任贤使防节用飬兵则景徳祥符之风当见于今日矣若恬然不顾遂以为安臣恐土崩瓦觧不可复救也而丞相便为四方已宁百度已正欲因病黙黙而去无一言啓沃上心别白贤不肖虽尽南山之竹不足书其罪也若荐用贤才合天下公议俾士大夫防服其心是失之于始而得之于终犹可寛天下万世之责茍遂容身不救前过不合己者舍之不顺己者退之以柔而易制者升为腹心以奸而可使者任为羽翼以谄佞取人者为君子以愚懦无识者为长者使之在廊庙布台阁上惑圣明下害生灵为祖宗计则必危为子孙计亦未可保于终若是张禹不独生于汉林甫复见败于唐可不谨哉可不惧哉臣官为侍从班近清列缄黙度日荣名可期何必多言自贻狂率上忤圣意苦论宰辅盖不忍陛下受隐晦之名丞相书奸邪之迹为后世所贱也臣又闻天子择宰相必观立朝之本末采多士之佥论临大事而有守秉谅节而不回居外则有抚民之誉在内则有诤臣之风一日登庸万方受赐落落然有大臣之器此庶几得矣若循资次补亦丞相素为之地安肻拔贤才于不次哉在陛下察之谨之况国家安危之势在此一举亦恐未有人为陛下如此言之也臣见数年前有论西北事者有谈兵略者谄佞之辈必羣聚而非笑之观方今之患非言者之过也窃恐臣今日之言亦前日之事也故非摆阖之辞间之説悉士大夫有识之论也可以质于天地可以逹于君亲不愧于人不畏于后臣区区之心幸观咫尺耻有见闻不尽愚忠虽异日为倾邪所害贬窜诛戮臣亦无悔伏望陛下念祖宗之基业奉社稷之威灵开日月之眀奋雷霆之断永信任忠良而去败乱之敝事克复升平在于此日则天下幸甚 　　庆厯中吏部尚书夏竦进防曰伏以国家安危本乎苍生苍生治乱系乎宰字之官于民甚亲古者子男之国今为令佐之任故汉诏郎官出宰百里百里之任非材不居国家之制若何轻之春秋之义用贤治不肖用贵治贱方今令佐居丛脞或医师画工之诉贫窭京百司吏之论乆次贵游子弟之序资防京朝职官之遭削夺者皆得调授州县之间吏道益杂率多不善文法罕谙政事下有妻孥以牵其心上无清华以诱其望乐于因循甘于贿赂皆曰过且罚不失为同类罪且弃不失为豪民以是而观非用贤治不肖者也况州县之仪苦于庸贱稽首阶墀厮役公府民之疾苦不防抗行州之蠺食不敢力御或牧守非材好自尊大轻视王之命臣不若己之仆御贤者忍耻懒圗政事愚者徇财不顾轻辱以是而观非用贵治贱者也夫用不肖治不肖则政弊用贱治贱则民不伏以水济水谁防食之呜呼县境相压令长肩比一清九浊尚为多贤比屋空虗百里疮痏伤天之和致时之灾不在斯人谁当其咎伏念陛下轸念元元垂意令佐择其材能除其不肖贵其爵服去其庸贱合仲尼春秋之义流先王爱民之惠则太平之化可阶而至也 　　五年翰林学士张方平乞令中书枢密院依旧聚防议事上奏曰臣伏见宰相贾昌朝陈执中等乞觧兼枢密使已降诏允所请自古已来歴代之前三公之职无所不总国初中书枢密院两相兼领臣窃详其时盖是后周世宗意欲合二府以复唐旧及范质等罢其职遂致事体两分谋议不一总于主断实烦柄驭比以戎冦为患邉防多警始命宰弼闗决机务国论粗合习方为常今疆场虽即渐宁戌守未防觧备畜北戎如畜虎饥则噬人飬鹰饱且飏去两相既罢去此职退朝必更不聚防便如路人往来杜絶今虽有处分凡干军国机要及邉陲事宜令依旧同共商量施行又縁朝廷举动惜体中外人情易揺三邉忽有小虞两地即须聚议便是非常之事逺动四方之疑合固易离则难合今圣恩已聼昌朝等觧罢使名即密院文书自不通佥诸房事务亦罢呈禀臣愚以为其邉防奏报军马机宜依旧常且聚防每事竝皆同议于后或有警急庶几得以周知傥值有事商量亦免动人视聼若或圣心采纳乞特宣谕施行 　　七年方平论请通中书枢密院事上奏曰臣窃以朝廷政令之所出万事之本原一统于中书若枢密院则古无有也起于后唐权宜之制因循相承兵权寖重乃与中书对秉衡轴至于分军民为二体别文武为两途宣勅竝行议论难一事无任责更相顾望自古为理患在多门况今二府之中岂尽材猷之士朝纲内弛邉事日生西戎北狄有凭陵中夏之志财用殚窘百职旷废此时庙堂之上岂容非材夫欲朝廷尊邉事宁其要在乎拣别大臣才不才而已矣陛下若去不才之人又复谁当进用若使宴安朝列容身飬望者优游偹位则劳臣益觧体武士益离心兹事体大实在详察谓宜讲求利害稽复古制省枢密院归于中书若又重于改为则莫若通枢密院之职事于中书见任枢密使副才者留之不才者去之其诸房吏史且皆如旧措置施舍徐更圗议是足以一政事之本重赏罚之权汰宂滥之贠塞侥幸之望改而张之不伤体裁而成之不动众陛下幸与一二宗臣旧老深圗此议有益于国愿断自圣心行之特降制以宰臣兼枢密使 　　八年诏近臣论时政方平言祖宗之时文武官不立磨勘年嵗不为迁升次序有才实者从下位立见超擢无才实者守一官十余年不转其任监当或知县通判知州至数任不迁当时人皆自勉非有劳効知不得进祥符之后朝廷益循寛大自监当入知县知县入通判通判入知州皆以两任为限守官及三年例得磨勘先朝始行未见有及今年深习以为常皆谓分所宜得无贤不肖莫知所劝愿陛下稍革此制其应磨勘叙选必有劳绩或特勅择官保任者即与转迁如无劳绩又不因保任者更増展年其保任之法须选择清望有才识之人命之举官如此则是执政之臣举清望官委清望官举亲民官凡官有阙惟随员数举之庶见急才爱民之意 　　仁宗时方平请令二府各举将帅上疏曰臣窃思辽夏通谋边隅设备外则民力渐困内则府藏寖虗将帅既少才谋兵士又非精劲安邉攘宼未见长筞天下之势深索维持惟是用人尤为急要直须不次选择才防伏乞陛下特降宸防令两地大臣人皆举其所知或有智勇堪任将率勤干可治钱谷但其才用明有所长者各举三数人俟其举上陛下以暇时御便殿将所举奏面质举者其前来已试用之迹及将来堪任使之状使据事实陈其行能众以为然即与进用不惟拔擢得人亦可以见大臣知识之深浅但用得其才人思陈力即可以下集众务上分忧劳也 　　方平又上官人论曰臣闻股肱元首一体而后成人隂阳冲气三合乃能生物君臣之义相须犹然故理乱在庶官安危系所任良臣惟圣后徳惟臣按歴代之典刑观先王之治道莫不柬贤授任论才赋政劳于圗择佚于任使尧之克明俊徳舜之时亮天工分职用人犹咨四岳故尧曰畴咨若予采汤汤洪水方割有防俾乂舜曰有能奋庸熙帝之载畴若予工畴若予上下草木鸟兽则是播种必稷击拊必夔各用所长故善其事爰及三代官有世守业精防励百务用举在汉武宣之朝亦称多士之羙内则有儒雅质直运筹定令文章应对之臣外则有将帅奉使宣风理民之良咸称诸用各济其志以故西汉号为近古凡魏晋而下创圗之主致治之君未有不防驾驭英髦赏防俊彦而能建大功业立大制度贻谋长世垂裕载籍者也然官纪之制世増其原本要末请试槩论盖天子惟君万邦圗任三事搃百揆者则谋建庶官之长列庶长者则博选众职之任卑治其目尊领其纲各有典司不相侵紊故人有所守而各安其事为法也简而责效也详人君可以垂拱而仰成百度所以条贯而有序及乎隋氏悉擥下权一命之微咸自王命三铨汨混诸流繁错臯陶九徳不足以尽官才之方周官六计不足以为吏之法毛玠之执衡鉴不足以振頺俗山公之善题目不足以发清议矣唐氏杂用隋制皇朝多脩唐旧今吏部之职分而为五仕涂烦广贤愚不能周知资格有常能否固难悉辨然王者设官分职以立民极知人则哲能官人安民则惠大臣举贤援能分治邦政在乎旁招俊乂列于庶位夫百司羣吏既非専达各有其长其旦夕承弼出入起居发号施令左右前后之士固宜周识其善恶各尽其器防孰有致君成务辅相之道可以居庙堂孰有折冲决胜将帅之略可以安邉域孰有沈谋深识可以断大事孰有纯诚朴忠可以临大节孰明通塞之术可以主邦计孰有方重之望可以执邦宪孰有详练故实稽古之学可以偹对问孰有不畏彊御敢言之气可以司谏诤此皆帝室仪表当世衡石朝家轻重之所頼生民休戚之所凭夫不深详乎佥议夙存乎简注一职不举固有阙政矣至于専使之才如终军陆贾者牧民之术如延夀黄霸者澄清风俗淩厉名节如张纲范滂者明慎刑狱哀矜平恕如释之定国者此皆内与之为政外委之宣风扬主之恩威为民之舒惨者又可不素察其防否而克收其功用乎臣尝读汉书见元嘉中丞相王嘉上疏曰前山阳亡徒苏令发为盗欲遣使问状时无可使者盩厔令尹逢拜谏议大夫遣之今诸大夫有材能者甚少宜先畜飬使之成就临事仓卒乃求非所以明朝廷也臣毎读至此輙废卷长息以夫孝哀之世其天下之广职位之众犹武宣也而朝廷虗空邦国殄瘁至无一使人之才得非由上失素偹之道者欤故臣深愿陛下广知臣之明为立政之本采拔防亲疎之间信任存始终之礼使端良之士夙夜乎左右才徳之臣表率乎台阁防能之吏刺守乎州郡则陛下固可以高拱乎太紫凝神乎穆清不出户牖之前而天下固已理矣臣才驽识近不通理要相时官人之道稍近乎政之损益者论著于后掇所遗焉谨论 　　方平又上用人体要论曰臣伏以皇朝两府前代三司所以平章庶政之经摠览万事之纪下赋羣吏之职恢成天下之务故高宗以傅説作相而説旁招俊乂列于庶位周官太宰以八柄诏王驭羣臣西汉丞相东西曹或起为中二千石东汉三府察防秀高第出补刺守入居卿校南朝晋宋以来五品已上执政与吏部参掌以至于唐宰臣犹得以不次进用官吏代宗时元载当国而公道隘塞常衮预政而人材凝滞及崔祐甫作相日除十数人未逾年凡除吏八百员上曰或谤卿所除官多渉亲故何也祐甫曰进拟庶官必量防补任臣若与其相识方可粗谙人才若素不知闻何由察其言行上以为然识者是之宪宗时李吉甫自承防作相谓学士裴垍曰吉甫自尚书郎流落逺地十余年后进人物罕所接识宰相之职宜选擢英俊君多精鉴幸闻今之才杰垍取笔防其名氏得三十余人数月之内选用略尽当时翕然称重吉甫有得人之称自文宗之世宗闵徳裕之辈挟私后公结援相倾而朋党之议兴焉故文宗曰去河北贼至易去此朋党实难由是进用一官迁除一吏各相顾瞩恐渉讥议岂至公宰物之道欤伏惟我太祖太宗之朝擢贤任防使人以器才略竒杰或数年而至公相猥昧无庸或逾纪而不改官或卑品而处要重或高秩而居冗散升沈取舍惟才是视故防兴造功业妥绥四表制度遗文贻厥永代夫功名所立必由驾驭后世因循成盖自承平之乆在今致理之本莫先官人之事助陛下官人者岂非宰相乎官至卿监职参台省迁用之命故在政府郎官以下属乎审官防授之职綂乎选曹是二有司者宰司实抡之且今外任之重国权所寄不在防刺之职分而为二转运使提防刑狱者也天下诸道不登百人是百人者诚才则天下之政举矣此陛下所当柬注宰司所宜慎选者也臣比见诏书更委两省两制荐举此固朝廷不欲私用人之柄与天下公共之意然凡被举者又果尽贤乎若类其资歴第其秩位贯鱼受宠无复区选定马于干不知适变是犹按伯乐之圗而求骥騄于市也臣愚谓宜断自宸明远遵往制以用人之柄责于宰司凡滞淹之才俊杰之器名行磊落众实共闻自可越次甄升急收其效必依阶蹑级岂曰用人虽大吏而不能厥职居刺守而不闻治状大者宜罢归田里小者宜退从冗散汉官仪曰三公聼采长吏臧否人所疾苦条奏之是为举謡言又汉旧制州牧奏二千石不任位者事皆下三公遣椽吏按騐而黜免之此前代中外羣吏升善退恶咸自宰司之故事也既付之以柄推之以诚则一夫不获一官不举陛下有所问之矣或曰经纶屯昧之时则有不次急用之擢持盈守成之时自宜遵常守故而已臣以为此乃腐儒之谬説岂英主之逺谋且陛下向者躬览万几再新区极独断不谋拔才振滞彼一二臣上膺奨擢咸自卑仄骤升清要又岂资任之云乎况此三司实掌众职动而引例何谓抡才能者一日而在下则失一日之益不能者一日而在上则有一日之损故升拔善良斥远邪恶以一日为晚何遵常守故之谓乎夫然故上下尽心庶官修举天下之士可得而官使也上无焦劳之忧旰昃之虑而百职理矣谨论 　　七年诏羣臣陈左右朋邪中外险诈而无所行殿中侍御史何郯请阅实其是否因论诚与疑乃治乱兴亡之本上奏曰臣闻兴邦国之治在通上下之情通上下之情在体天地之道故天地交而万物生由至和被焉君臣交而众情逹縁至诚感焉在易有之上下相交而志同则为泰盖人情亨通而至也上下不交而志乖则为否由物情乖阻而然也斯道得失系时兴亡曰商以兆人离周以十人同离则自疑生同则由诚至唯诚与疑乃治乱兴亡之本人君可不鉴哉防惟陛下以寛大之资绍宅丕绪以博厚之度信待羣后纯用一徳懐来众心然而歴选大臣其间岂无一持诈之辈博求多士其间岂无一懐欺之人然不可以一臣诈而疑众臣一士欺而疑众士向以陛下惩艾所任疑阻微生羣臣承风殊少开悟献计议者迎陛下之意多有嫌避明约束者窥陛下之防动设猜防日増月加寖成其弊于国体有损于人情靡安今略举疑贰之大端足以明其害而监其失夫择官者宰辅之职今补一吏则疑其渉私故常务颇劳于亲决矣分阃者将帅之任今専一事则疑其异圗故多方而加其覊制矣博访者大臣之体今见一士则疑其请托故賔客有时而不许接矣相先后者士人之常今进一善类则疑其朋党故推荐不得而行矣分邪正者言官之职今斥一邪人则疑其爱憎故忠愤不得而伸矣凡兹任事者皆公卿士大夫之职周旋忠力乃其责也彼之触法皆胥吏小人之事干没奸利乃其分也今待周旋忠力之人防如干没奸利之类欲其防耻兴行人物忠厚不可得矣一生此风遂致弊俗非但君疑于下抑亦臣疑于上焉故大臣疑用之不専则不敢任事矣小臣疑待之不厚则不敢输忠矣偹顾问者疑言之不从则不敢抗论矣懐忠谠者疑诚之不达则不敢尽规矣慕功名者疑任之不固则不敢専行矣若循此不返是朝廷无必可信之士无必自保之人君臣上下交相疑而欲天下无否塞之患犹却行而求及前人也此非陛下素志之然皆臣下避忌顺成之过也夫不忌不克周文所以基王迹也豁逹大度汉高所以成帝圗也雄猜多忌魏武所以失君徳也唐太宗于君臣去形迹而致贞观之治徳宗待宰辅多疑贰而召奉天之乱此数君者皆非常主也然而无忌克能豁逹则兴邦致治之如此持防猜懐疑贰则失徳召乱之如彼是皆往世明验显效不得不戒之尔伏望陛下体天地所以交泰而推诚于君臣之际监周文汉高唐太宗所以兴邦致治而圗其安戒魏武徳宗所以失徳召乱而防其危分国政以授之相委戎事以归之将至于羣司多士各付所职使尊者执其要卑者治其详陛下髙拱而綂临之唯威福政令则必自已出其他尽付之有司孰敢不为陛下悉力也曰疑则不任任则不疑斯理之然也以陛下今求治之心其事在一易虑之间尔何惮而不为但虑及之则风俗可丕变天下可亨防治平之风夫何逺之有臣以愚浅素懵治体然病今日之贤士大夫以疑阻相承以成陛下之失故敢覼缕而陈之夫志忠则语切而辞多伏惟圣明不以狂愚而遗其言则死幸甚 　　皇祐二年郯知杂事论宰相择贤材而久其任上奏曰臣窃以唐虞三代成天下之治为日旷久不败者非其时之易治由其君在位久歴年多尔然不唯其君在位歴年之乆抑亦由任其臣専且乆也虞之贤臣臯陶为冠夏之贤臣伯益为首舜禹任之与之始终故能成至治汤得天下以伊尹为辅不唯其身任之及其子孙亦任之太戊之在位其相伊陟而已高宗之中兴其相傅説而已皆终其世而未尝闻一易人焉所以能享其名周武创王业唯周召之用不唯其身用之及其后王亦用之所以能成其功汉高之取天下也以萧何其治天下也亦以萧何何之终继以曹参亦不唯其身任之至于后嗣亦任之所以能大其业刘备之得蜀中晋元之得江左顾其业亦甚防矣然而能抗衡中夏延及数世者以任诸葛亮王导専久之致也唐太宗成贞观之治非他也由其信房杜王魏长孙之笃而致也明皇致开元之治亦非他也委姚崇宋璟之固而致也东汉李固杜乔陈蕃时君亦知其贤而用之然用之不能终为邪险害之所以速衰危之患隋高祖平天下由其任高颎之功任之不能终以杨素承之所以无宏逺之业宪宗之平夏州破淮蜀由任杜黄裳裴度崔羣而致也任之不能终以皇甫镈程异间之所以复有叛涣之患凡兹歴代任人之效任之不厌其乆未始不致治任之不保其终未始不致乱为人君者必以是为监则庶几凛凛三代之际矣后汉治郡县司仓庾皆官之轻者然而当善其吏久而至子孙者为羙况其任天下之事而欲朝受命夕成功未之有也伏惟陛下励精致理择贤为辅自始即位及今所命二府之臣已数十人以三朝所任人较之皆不若今之多也然而亟用亟罢不能持乆其逺者五七年次者二三年下者又不及之唯吕夷简在相位十数年中间两罢而复用之李迪两被进拜始任之数月其再也才逾年杜衍之拜甫及百日虽进退用舍圣虑所决必皆有为然而人情见陛下始用之不闻其尽贤既退之不知其有过其谓诸臣出入二府皆其常也但官重则可以补矣故近来仕至两省官者人莫不皆有大用之望其望无他不过冀厚禄以温家族假官势以荣子孙甚者谓一歴二府得书黄纸则以为荣此尤可怪也用二府之臣计非陛下茍用之必以其有称天下之望者矣天下之人亦有望于诸臣焉自进用及今不累月而星变为异以前世之事为騐多谓于大臣不利天道幽逺灾异之发固不虗应然不必在于一端也窃恐倾危之士縁以为言或以遇有灾异则固当罢免或以避祸患则退自安全陛下或所持不坚一为浮言所移诸臣又将不安其位也今之任者既不能自固后之来者亦未必能安也若是二府无一定之任矣二府无一定之任而欲议天下之治其无日矣人君有圣明之资可乐也尚孳孳劳于求贤者亦与之圗致治之具使功业成于当年名号荣于后世尔以陛下聪明神圣之资于尧舜逺甚然在位近三十年而政理文采未暇浸滛于汉唐之间由任大臣不乆而人为茍且之计也夫国家之弊莫大于人臣茍且况大臣乎今日任大臣者可谓弊矣伏望陛下惩既往之失而圗将来之得其于二府大臣也必知其贤然后用之既用之必使久于职焉既乆矣必待之以勿疑焉审此数端旷日歴年而责其成功人虽中材荷陛下信任之固必将勉强为陛下宣力而讲长世之谋况任得贤材而又乆则尧舜之治无难及矣 　　仁宗时直龙圗阁知潞州尹洙上奏曰臣闻至治之本在于务大体不在乎任察也汉明帝察察唐徳宗以察为明皆着讥前史非盛徳之论然则众之好恶必察之臣下忠邪必察之非谓究发隐防作为聪明者也近闻诏狱所治类多善士因醉饱之失发暧昧之罪臣窃以为过矣大抵士君子少长脩饬始终如一者皆纯固介特之士举朝论之百不一二至于年位尚轻颇或踈纵及寄责稍重始自矫厉而防建事功于世立名节之效者不可胜纪此殆常人之情明主所深亮也兹事虽往臣所虑者上下相伺动辄得咎刻薄之风寖以成俗于盛明之治所损不细非特为二三子言也又比年以来既行之恩尚或中寝既用之法罕蒙开释岂击之言易以进寛厚之论难为陈哉伏惟陛下采汉臣窥私之诫鉴吴主校事之因庆泽之后发寛大之诏明谕有司凡臣下纎芥之恶非亏损教谊侵害民物者勿复以闻至若暴乱之萌骄僣之原诬防朋比徇私灭公此王诛之所先愿陛下留神聼察无志其细而遗其大则善者耸而恶者戒矣狂瞽之言惟圣明裁择 　　翰林学士王珪举王安国状奏曰右臣窃观汉之取士非一路毎诏郡国举茂材孝防与夫文学之高第又令丞相御史采质朴敦厚谦逊有行者而举之间有灾异又博求贤良方正直言极谏之人汉所以同风三代者无异术特以得人为盛尔伏见应茂材异等科王安国翰林学士安石之弟行义纯茂而学足以明先王之道其少己自高耻与天下士出入屋间况肯晚同门防子弟以茍一时之进哉今年将四十身不得厕皁衣之列行与陛下之民老于太平而无所为士大夫咸为惜之夫三嵗一诏贡举而实学者未必尽得制科所得又不过一二人岂若汉博取而广收之若安国者傥得间有所收不亦为明朝得人之助乎伏望特许如王回孙侔黄君俞等例除一恩命且令于国子监讲説以试其长或不如所举臣当坐冒闻朝廷之罪 　　珪又荐孙侔林希劄子曰臣伏观前代之治逸于享国者未始不劳于求贤也夫以九宸之邃非可以博览天下也固必考荐者之言而后试用之臣伏见试秘书省校书郎孙侔行义纯正好学不倦少尝游于场屋其后遂退居江湖然其所为词章非下于诸生也知永兴军刘敞奏掌本道机宜亦辞不就辟夫士于困穷之中秉节自高顾今岂多得邪又新杭州于潜县尉林希材学逸羣众所共闻之昨罢官闽中略至京师不择禄而去未常一渉权势之门彼诚安于中而不怵于外与夫煦煦然茍营于人者不亦逺哉伏望朝廷并擢为国子监直讲庶使闿劘道艺于劝学之路岂云无补之 　　珪又荐丘与权劄子曰臣伏以求治之朝而翰墨之臣无以愈于荐士之补也伏见福州闽县主簿丘与权景祐中有声科场自尔二十余年困于州县然孤洁自逺不能茍合于当途之人观其艺文优深议论纯正窃谓遭时右文宜见收采臣今保举堪充国子监直讲如经擢用犯正入己賍臣甘同罪 　　珪又荐李徽之劄子曰臣伏见谏议大夫李徽之相门之彦蚤探经术前后累更寄任而其治不与俗吏同务昨差知鳯翔府先帝知其名特召对而遣之近以疾求领南京留司御史台今闻疾已平尚在陈留未赴任方朝廷急于用人若徽之者可惜置之闲废之地望特出宸试许入见观其议论可取却与一要剧差遣则徽之既蒙省録当益尽补报之心 　　珪又荐李庠劄子曰臣伏见太子中舍李庠故谏议大夫绎之子少有才缊见推乡闾歴官以来累有大臣荐辟以美茂之器饰以文雅举有可观昨因被病退居阕中渉今累年如闻所恙已平但安恬自守不欲一来京师兼庠未分司以前久不下磨勘文字旧有召试指挥亦辞而不就其风节诚可嘉尚欲望朝廷特与就除陜西一合入差遣庶广惇劝之路 　　知制诰刘敞乞叙用吕溱状奏曰右臣伏见南京分司吕溱降官责废已来闻诸道路皆谓坐费公使钱罪当夺官尝见吕溱歴典苏楚杭徐数州所至皆有风称絶无贪名况其壮年已在近侍岂肯自弃如此然其为人资性疎濶脱略细务诚恐检防不至故陷深法臣窃见顷年苏舜钦监进奏院日卖官故纸为伶人之费坐监主自盗除名为民遂卒贬所事出仇人情轻法重至今天下寃之臣恐吕溱所犯多类此兼溱素贫夺禄闲居便至失所伏望朝廷矜悯特赐牵复使溱少加检防不忽鄙碎尽心临事其于补报陛下未可量也干浼圣慈臣无任战惧之至谨具状奏闻 　　吴育知陜州进资政殿大学士召还判尚书都省一日侍读禁中帝因语及臣下毁誉多出爱憎卿所当慎也育曰知而形之言不若察而行之事圣主之行如日月之明进一人使人皆知其善出一人使人皆晓其恶则隂邪不能构害公正可以自立　王之要道也 　　皇祐初王举正拜御史中丞乃奏张尧佐庸人縁妃家一日领四使使贤士大夫无所劝不报举正因留班廷诤乃夺宣徽景灵二使又言先朝用人虽守邉累年者官止遥郡刺史今所用未尽得人而尅期待迁使后有功者何所劝耶且转运使察官吏防否生民休戚頼焉命甫下而数更不终嵗而再易恩泽所以未宣民疾所以未瘳者职此故也 　　皇祐中孙抃以右谏议大夫权御史中丞制下谏官韩绛论奏抃非纠防才不可任风宪抃即手疏曰臣观方今士人趋进者多防退者少以善求事为精神以防讦人为风采防给若啬夫者谓之有议论刻深若酷吏者谓之有政事谏官所谓才者无乃谓是乎若然臣诚不防也仁宗察其言趣视事 　　监察御史傅尧俞弹孙抃上奏曰三公之官歴世攸重盖所以镇抚夷夏统和天人茍非其材阙而不偹必使俊杰不待乎次进常品不可以幸至则天下想风靡然皆劝陛下天度广纳恩过乎威在位者未更勤劳而宠光已溢往往迭相观望计校其淹速薄厚不知自省以圗报塞稍复迁延未登大用輙内懐怨怼不平之色见于顔面者何哉以衡弼之地幸至者时有而不任责之罚常轻耳此当世大敝陛下所宜深察臣窃见参知政事孙抃龊龊自守望实俱轻徒以高科乆居清列承防翰苑无歉于抃乃使洊更二府积有嵗时常万机之繁无一毫之助居其位而不预其事甘其宠而不知其愧昏塞之语日以流闻笑士民取轻夷狄每进趋轩陛百僚具瞻勤劳之臣为之觧体上累日月之照将为方册所讥且郡县小官稍不称职谓为尸素无益诛谴免逐者多矣岂有赋禄万钟偹贠三事懵然无知可以乆处其任者乎伏望陛下不以臣言为妄不以臣状留中付外施行俾抃罢免少抑贪幸且砺忠勤不独臣愚谓然实中外颙颙之望臣不胜恳激之至 　　尧俞又乞停薛向新命上奏曰伏以二府之地大政所出各有分职共熙天朝无相夺伦乃可言治倘或躬操纲纪而自纷之欲使百司安所取法此源一啓其流将大风闻陜西转运副使薛向到阙参议马政才粗有条贯是否皆未可知朝廷推恩颇异常等既落权字又二年除转运使转运使自中书门下而枢密院一切専行臣虽浅愚不练国家故事若果如是者实紊纲纪诚非细故岂可因循伏望陛下断自宸衷停薛向新命况向资歴尚浅宠任己优俟其绩用有成进擢未晚不独审慎名器塞侥幸之路且使中书枢密院名分各正臣非区区为薛向言盖以朝廷事体不容亏损茍有所阙当窒其源惟陛下必赐施行臣不胜恳激之至知制诰胡宿乞留三御史上奏曰臣窃以御史者天子耳目之官所以上广聪明下防威福若有畏懦无状缄黙不言即是尸禄素餐负陛下之任使罪之可也若其不畏强御纠发奸违可谓防言是其本职旌之可也近闻台官弹奏事连宰相陛下不置诏狱按门止令开封府讯状凭刘宗孟一面单辞黜三人御史于朝政有损于人情未服昨日闻御史差勅留中未下外议皆谓必是圣心觉悟不黜台官人情莫不喜悦刚猛御史自古难得今若逐去须别举人所举之人未必防胜此也近日谪见未息奸宄须防古人有言猛虎在深山藜藿为之不采犹言直臣在朝奸臣逺避也臣欲乞降防留三御史在朝以警奸邪臣昨晚蒙宣召已曽面论此事欲乞圣慈更赐详度 　　至和元年言事御史马遵论安危之机在于命相上奏曰臣每读唐书见宰相崔羣对宪宗论开元天寳中事未尝不废卷而叹以为知言其略曰安危存亡系所任明皇用姚崇宋璟张九龄则理用李林甫杨国忠则乱人皆以天寳十五年禄山自范阳起兵是理乱分时臣以为开元二十年罢贤相张九龄専任奸臣李林甫理乱自此已分矣其切至明白如此岂不谓之知言乎盖人之用舍存乎前国之安危系乎后譬犹飬身常须畏疾不可以觉痛之日始为受病之辰当审之厥初也窃闻弼臣累恳求退或虑圣慈重违其请则别须求之以付大柄今山摧别都之镇日食正阳之朔大异仍见多事可虞伏望陛下深惟三圣基业之大四海生灵之广采中外之公议斥左右之私言鉴开元天寳之理乱戒林甫九龄之用舍安危之机在此一举间不容髪虽悔何追陛下擢臣冗职之中任之以言事之责日夜惟念无以补报若烦碎迂濶之论不敢上烦天聼惟中书政本命相用人最为急务与其后时而悔不若先事而言在职所宜虽死无恨惟陛下留神省察则天下幸甚嘉祐元年遵又论宰相逐谏官乞与辨明疏曰臣闻御史中丞张升累上殿论列为赵抃等昨乞外任奏章虽入朝防未从及宰相刘沆独入文字指言抃等朋党及罪恶条件因此除出则是成命虽自朝廷本意实由宰相所以外议喧哗皆谓宰相逐谏官非厚诬也切观自古帝王皆以聼忠为贤拒谏为丑今频年出台官非朝廷美政损陛下圣徳若因张升论列特与辨明四方闻之皆知台官之出非陛下本意正朝廷之体全陛下之名在此一举臣以当职须合力言为朝廷惜体为陛下惜名非特为诸臣而发之也臣无任区区纳忠之至遵又防曰臣闻御史中丞张升累上殿言宰相独入文字除出台官赵抃等不当若谓抃等素非善人不当除为台官既为台官而后有过亦当即时屏黜不可乆令在朝俟其求出而后言之即当行降责以正典刑不宜尚带旧官犹専民政如其无过岂敢以空言止除小郡本末而言皆为未允若谓奉行条贯当出则中书条贯甚多未必尽能执守只如宣徽使明有定制不得过两员今除四员矣如此之类不可条陈未闻别入文字特有条陈以此而言乃是意欲举行即引为词耳宜张升再三辨明而不能已也自来台官多不为人所喜而权臣尤甚非权臣天性恶之势使之然也若非圣君主张尽令权臣处置则谏垣宪省之中求过避祸之不暇岂复防为朝廷计哉陛下圣明必照此事伏乞英断至和二年侍御史赵抃乞勿令欧阳脩等去职上言曰臣伏以天子南面之尊左右前后须得正人贤士为之羽翼朝廷有大赏罚可以询访有大阙失可以裨益有大急难可以谋议有大礼法可以质正窃见近日以来所谓正人贤士者纷纷引去朝廷柰何自剪除羽翼臣未见其能致逺也忧国之人莫不为之寒心如吕溱知徐州蔡襄知泉州吴奎被出知夀州韩绛知河阳府此皆众所共惜其去又闻欧阳脩乞知蔡州贾黯乞知荆南府侍从之贤如脩辈无防今坚欲请郡者非他盖杰然正色立朝既不能曲奉权要而乃日虞中伤皆欲扳溱襄奎绛而去耳今陛下又从其请而外补之臣恐非朝廷之福朝廷万一有缓急事则陛下何从而询访也何从而裨益也何从而谋议也何从而质正也所失既多虽悔何及诗不云乎济济多士文王以宁此谓文王虽大圣人得居尊安宁者盖在朝多贤哲之士而致之然也臣愚伏望陛下鉴古于今勿使脩等去职留为羽翼以自辅助则中外幸甚臣无任恳切纳忠之至 　　歴代名臣奏议卷一百三十四 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百三十五 　　明　杨士竒等　撰 　　用人 　　宋英宗时张方平论进用台谏官事体上言曰伏见天禧元年初复台諌官诏勅云所置台谏官三年内不得差出仍不兼领职务及三年或屡有章疏实能裨益特越常例别与升迁若职业蔑闻言事无取移授散秩仍遣监临比来朝廷命台谏官甚异先朝本意盖台谏官之设所以切磨理体助为聪明非使其生事招权为仕宦捷径也粤自近年増置贠数而又进擢殊速聼用过当颇开朋党险危善良鼔动风波沦胥以败比虽易辙尚存遗俗不有丕变曷扶国体乞今后应台谏官宜如天禧诏勅俾之乆于其职以观其效倘于政令无所发明虽有奏论不适理道稍明黜陟用励公忠庶明治方以风化下 　　时言事者数与大臣异议枢宻副使吕公弼谏曰谏官御史为陛下耳目执政为股肱股肱耳目必相为用然后身安而元首尊宜考言观事视其所以而进退之治平元年殿中侍御史吕诲乞中外之臣出入更任上奏曰臣窃以汉宣时悉出谏官补郡吏谏大夫萧望之为平原太守内不自得因上防召还守少府未防复为左冯翊忧畏移病上遣使谕意盖知望之材任宰相欲详试以政事故也唐陆贽亦言中外迭任诚为国求治之切务也臣伏覩臣寮有初任不曽歴外官后未常出国门致身高位者甚非公朝用贤详试之道也而又比年二府用人除拜不出于京师重内轻外亦以明矣以此居内者安为倚附唯恐补外居外者乆而不复自谓絶陞进之望使尽贤于萧望之亦未必防平于中也陛下即位之初驭臣之道宜使均平汉宣详试之术思任贤共理俾中外之臣出入更任考其绩效责以名实以是取人得之必多太平之治不难致矣惟圣神留念天下之福也 　　二年诲乞亲择御史上奏曰臣伏覩御笔除授殿中侍御史范纯仁监察御史里行吕大防朝命既出公议皆允臣闻汉孝武即位之初田蚡为相荐人或起家至二千石权移主上帝乃曰君除吏尽未吾亦欲除吏非明哲之君智防烛理则威福之柄几为田氏専矣臣见陛下始除二人者诚有防哉臣向来所陈请令中外两制官毎嵗各举才防之人籍于禁中要堪任使即请宸衷自择免临时荐举可以杜絶请求之路此至公之法愿陛下乆而行之被用之人莫不归感上恩必尽死节以圗报效自昔兴王之道未有不繇于是也唯圣虑以操柄之重谨始克终天下幸甚 　　英宗时诲知谏院又上防曰臣闻汉宣帝拜刺史守相必亲见问观其所繇退而察其行以质其言有名实不相副必知其所以然斯最切于治道也国朝故事亲民官通判以上拟任先引见仍于中书呈身替还知州许上殿言利便三事乃察言观行之体也比来引见呈身如故但未尝亲问中书不阅实言利便三事亦皆罢之天下郡守不得人者十五六岂圣朝求治之意哉疎逺之臣有终身不得近清光伸一言以纾素蕴者欲君臣之道相属上下之诚相接不亦难乎臣欲乞今后凡除拟知州人引见日令上殿亲有所问审察其人仍俾中书阅其可否然后授之以任替还依旧许言利便三事因而总核必得其实 　　诲又乞添置言事官上奏曰臣窃以台谏官者人主之耳目中外之事皆得以风闻盖辅益聪明以防壅蔽臣观天圣景祐间三院御史常有二十员而后日益衰减盖执政者不欲主上闻中外之阙失然亦不下数贠今御史阙中丞者累月御史五贠差出者二人唯臣与范纯仁吕大防供职封章十上报罢者八九谏官二贠司马光迁领他职傅尧俞出使北廷诤臣仅同废置矣自古言路壅塞未有如今日之甚也臣切为圣朝羞之下情何得以上通天聼何由而逺及臣伏乞圣衷鉴照斯特为振起添置言事官员数以广闻见实求治道之大要也 　　三年参知政事欧阳脩上奏曰臣窃以治天下者用人非止一端故取士不以一路若夫知钱谷晓刑狱熟民事精吏干勤劳夙夜以办集为功者谓之材防之士明于仁义礼乐通于古今治乱其文章论议与之谋虑天下之事可以决疑定防论道经邦者谓之儒学之臣善用人者必使有材者竭其力有识者竭其谋故以材防之士布列中外分治百职使各办其事以儒学之臣置之左右与之日夕谋议讲求其要而行之而又于儒学之中择其尤者置之廊庙而付以大政使搃治羣材众职进退而赏罚之此用人之大略也由是言之儒学之士可谓贵矣岂材臣之后也是以前世英主明君未有不以崇儒向学为先而名臣贤辅出于儒学者十常八九也臣窃见方今取士之失患在先材防而后儒学贵吏事而贱文章自近年以来朝廷患百职不脩务奨材臣故钱刑狱之吏稍有寸长片善为人所称者皆已擢用之矣夫材防之士固当擢用然専以材防为急而遂忽儒学为不足用使下有遗贤之嗟上有乏材之患此甚不可也臣谓方今材能之士不患有遗固不足上烦圣虑惟儒学之臣难进而多弃滞此不可不思也臣以庸谬过防任使俾陪宰辅之后然平日论议不防无异同虽日奉天威又不得从容曲尽拙讷今臣有馆阁取士愚见具陈如别奏欲望圣慈因晏闲之余一迂睿览或有可采乞常赐留意 　　脩又防曰臣窃以馆阁之职号为育材之地今两府阙人则必取于两制两制阙人则必取于馆阁然则馆阁辅相飬材之地也材既难得而又难知故当博采广求而多畜之时冀一得于其间则杰然而出为名臣矣其余中人以上优游养育以奨成之亦不失为佳士也自祖宗以来所用两府大臣多矣其间名臣贤相出于馆阁者十常八九也祖宗用人初若不精然所采既广故所得亦多也是以有文章有学问有材有行或精于一艺或长于一事者莫不畜之馆阁而奨养之其杰然而出者皆为贤辅相矣其间不至辅相而为一时之名臣者亦不可胜数也先朝循用祖宗旧制收拾飬育得人尤多自陛下即位以来所用两府之臣一十三人而八人出馆阁此其验也只自近年议者患馆阁之滥遂行厘革而改更之初矫失太过立法既峻取人遂艰使下多遗贤之嗟国有乏材之患今先朝收拾养育之人或已被迁擢或老病死亡见在馆者无几而新法艰阻近年全无选进臣今略具馆阁取人旧制并新格则可见取人之法如何所得之人多少也 　　一旧制馆阁取人以三路进士髙科一路也大臣荐举一路也嵗月酬劳一路也进士第三人以上及第者并制科及第者不问等第并只一任替回便试馆职进士第四第五人经两任亦得试此一路也两府臣寮初拜命名举三两人即时召试此一路也其余经歴烦难久次或寄任重处者特令带职此一路也今三路塞其二矣自科塲改为间嵗后第一人及第者须两任回方得试自第二人至第五人更永不试制科入第三者亦须两任回方得试其余等第并永不试则进士髙科一路已塞矣两府大臣所荐之人并只上簿馆职有阙则于簿内名召试其如馆阁本无员数无有阙时故自置簿来至今九年不曽试一人则大臣荐举一路又塞矣惟有酬劳带职一路尚在尔 　　一新制馆阁共置编校八贠本为馆中书籍久不齐整而馆多别有差遣不防専一校正乃别置此八贠故选新进资浅人令久任而専一校读所以先令作编校二年然后升为校勘为校勘四年后升为校理为校理又一年方罢编校别任差遣然自置编校后适值馆阁取人之路渐废今议者遂只 　　以编校为取士新格往时直馆直院直阁校理皆无定贠惟材是用不限人数今编校限以八员为定以此待天下之多士宜其遗材于下矣八贠之内仍毎七年方遇一贠之阙而补一人以此知天下滞材者众矣 　　右以臣愚见编校八贠自可仍旧毎有贠阙令中书择人进拟陛下必欲牢笼天下英防之士则宜脱去常格而奨拔之今负文学懐器识磊落竒伟之士知名于世而未为时用者不少惟陛下博访审察悉召而且置之馆职养育三数年间徐察其实择其尤者而擢用之知人自古圣王所难然不以其难而遂废但拔十而得一二亦不为无益矣况中人上下养育奨成之不止十得一二也 　　知制诰韩维缴苏宷词头论同时斥六谏臣上奏曰臣今月七日中书送到词头一道除刑部郎中苏宷守本官兼侍御史知杂令臣撰词者臣窃以自濮安懿王称亲三御史得罪以来羣议汹涌人情不以为惬傅尧俞等复不肻就职论事愈急士大夫窃为朝廷忧之而天变遽作夷狄加慢忠义爱君之人往往切议庶几陛下因此儆惧刋前诏之失大还放逐赫然有为以新徳政今忽除苏宷为御史知杂则尧俞等岂复可留之望哉同时而斥六谏臣切恐祖宗以来未有此事内失人望外启戎心虗灾异先见之戒开祸败不测之端臣骤蒙防擢典司告命不敢阿防隐讳以孤陛下任使其词头不敢奉行已具状缴纳中书讫臣縁此事两违诏防自度罪恶深大必不得复见清光然区区愚忠犹愿陛下深畏天戒谨察人情以为社稷之计 　　治平间维知通进银台司论范镇请郡劄子曰臣窃闻翰林学士范镇上章求补郡外议借借皆以为陛下以镇作宰相批答不称防谕令觧去不知此事虗实果如此者臣窃为陛下不取镇诚有罪自可明正典刑若其所失止在文字之间茍非甚悖义理犹当涵容以全待近臣之体陛下前黜钱公辅中外莫不以为太重至或相谓公辅别有过慝主上不欲暴扬故行遣至此陛下连退二近臣而众人皆不晓然知其所谓臣恐自此臣下各懐疑惧莫敢为陛下尽心者镇今既从其自请例须换职领郡于镇何损但可惜者陛下举措朝廷赏罚耳臣近对延和尝论人君好恶当明赏罚以示天下使人知所从避则风俗可移又以为虽圣贤思虑不防全无过差假如陛下设有处分改之则足章纳善从谏之羙此语甚近陛下亦应记得臣骤蒙拔擢不敢俛默自同众人伏望圣慈察臣向者所言更于此事精加思虑及其未有成命速赐回革所冀不至上累圣徳维又缴纳举台官勅第一劄子曰臣昨日閤门送到勅一道令臣举官二人充御史臣伏以知人之道古今至难故圣王取士之法必有所试见其迹效可用然后升进乃不失人臣伏见吕诲等刚果强劲守义不回至于犯死亡之诛不顾忌讳以尽论议求之古今如此至少臣又闻陛下向者自出范纯仁吕大防二人姓名除御史众见纯仁等能竭节言事皆谓陛下明哲选任得人纯仁等不负陛下所知得事君报国之道今一旦斥逐逺去士大夫莫不窃叹痛惜陛下毁已成之羙受可耻之名失当世之属望贻后代之讥议今奉敕防令别举御史臣伏自惟度臣之驽下何敢少望清光虽欲慎举岂如圣主自择又人未试用诚亦难知如诲等则有已试之效矣陛下必欲为官求人来羣言以兴至治则臣愿复二人者以佐陛下招贤纳谏之羙其举台官勅臣已具公文缴还閤门未敢祗受干冐天威臣无任惶惧陨越激切之至 　　第二劄子曰臣今月十三日准中书劄子奉圣防令臣依勅举官闻奏者圣量兼容不责奉诏之稽缓特谕恩防便合祗受然臣伏再惟念事君之道义当倾竭若内懐不尽之意外窃尝言之名而无益于国事者臣不忍为也故敢不避鈇钺之诛以申其説臣窃以自古圣王优待谏诤之臣虽甚狂直必加涵忍者非势不能黜也以为黜此一人则伤众多之心遂此一失则败天下之事故不为也治平以来四方倾聼日望陛下开纳羣言劝帅众力以光祖宗之大业而返复为此此臣所以痗心疾首为陛下深忧也自吕诲等被黜至于市井之人皆知此事为非羙而在朝之臣未闻有戮力竭忠为国家救此失者则陛下斥逐近臣贬台官之效已可见矣圣虑偶失为此一事而上下雷同便即成就使如后日复有它事而人情如此臣恐非陛下之福也今闻傅尧俞等非乆还朝万一复如诲等强争不已则又将黜此三人乎同时而黜六谏臣此危殆之道也陛下欲履之乎臣所以再不奉诏者实冀以区区恳迫之诚终寤圣意陛下察前后所言甚经思虑不是妄发特奋英断回革此事以慰天下之心非臣之利陛下社稷之利也其举台官敕见在閤门未敢奉行劄子已缴纳中书讫所有臣不即奉诏之罪惟朝廷处分干犯天威臣无任惶惧战越恳切之至 　　上遇疾慈圣光献后同聼政天章阁待制兼侍讲知谏院司马光上疏曰昔章献明肃有保佑先帝之功特以亲用外戚小人负谤海内今摄政之际大臣忠厚如王曽清纯如张知白刚正如鲁宗道质直如薛奎者当信用之猥鄙如马季良防谄如罗崇勲者当疏逺之则天下服 　　光又论御药院刘保信等与授外任不得闇理官资状曰臣伏见祖宗以来择内臣谨信者干当御药院以其职任防为亲近恐名位寝崇嵗月稍乆则权势太重不可制御故常用供奉官以下为之转至内殿崇班则出为外官此乃祖宗深思逺虑防防杜渐高出前古诒谋万世者也近嵗以来颇隳旧法居此任者往往闇理官资请其俸给久而不法殊失祖宗之意深为不便今兹践阼之初所宜革去积率由旧章窃闻干当御药院刘保信等四人亦曽自陈乞因覃恩别授外官伏望陛下各依逐人所请及应自来内臣闇理官资者竝除正官授以外任别择供奉官以下素知心腹忠信谨慤之人使干当御药院仍自今后凡转官至内殿崇班以上者竝须出外一遵祖宗之制不得闇理官资依旧留任内廷差遣 　　诏録颍邸直省官四人为閤门祗光为侍读学士奏曰国初草创天歩尚艰故御极之初必以左右旧人为腹心耳目谓之随龙非平日法也閤门祗在文臣为馆职岂可使厮役为之 　　知常州陈襄乞留陈经不对移任满状奏曰臣检防当州昨据管下太子中舍知无锡县事陈经状称为与本州推官邵竒是亲妨碍寻备録本官状申奏其陈经近蒙降勅移知婺州兰溪县却差知兰溪县屯田贠外郎郑琰前来对移事须至奏闻者臣今访闻得知常州无锡县事太子中舍陈经自到任以来公懃干敏练逹民政事无大小躬亲听断无不曲尽人情縁本县所管二十三乡主客户口狱讼浩繁积年不决号难治之邑经至一年庶事脩举兼为当州脩开运河从无锡县界望亭堰至武进县奔牛堰一带工料共计一百三十余里竝是差委本官都大管勾开河司公事诸般经画以至毕工竝得济集此方是开濬河身及除去望亭一堰防导太湖水势通入运河虽获利济縁近河两岸民田到水沟渎及合置堰闸去处竝未开修全借经向去劝率人户下手兴工大叚开堀沟港数处通彻运河及创置堰闸若遇旱嵗即多引导太湖之水浇溉田土大水之后即时决放河水下江如此则四县民田遂无水旱方为经乆之利自经移勅到后举县皇皇如去父母不住经州告诉乞留满任以此见陈经之为邑实有惠利使民不忍其去况先有朝防许职司体量部内守宰之官如有良吏特与保明再任县令如经诚不易得臣实为百姓惜之欲望朝廷俯从民欲乞留本官终满此任始末了当上件河事况推官邵竒考第颇多到官已及一年半欲望朝廷许令成资或于苏润湖秀对换一职官差遣并对移到无锡县屯田贠外郎郑琰未有替人却乞依旧赴兰溪县勾当并无妨碍如允所奏伏乞早降指挥谨具状奏闻 　　殿中侍御史范纯仁奏乞于郊赦前复钱公辅官状曰知制诰钱公辅因缴进词头责授滁州团练副使窃縁缴进词头亦是中书舍人故事其言虽有过当其情应亦无他不过欲补陛下聪明尽其愚直而已不应重蒙贬责遂同邪佞賍污之人中外人心宁不疑惧因此言路颇壅实损惟新之政今闻陛下以水灾之后深求直言然在数十近侍之臣亦未闻各上封章指陈时政阙失得非以公辅为戒各务保全其身是使受恩无言于陛下将何所頼伏望圣慈特于南郊赦前牵复公辅一官以明陛下容纳直言之意庶使小大之臣各尽忠正上补圣猷则天下幸甚 　　纯仁再乞复钱公辅官状曰臣近曽上殿奏陈乞于南郊赦前牵复钱公辅一官至今不蒙施行盖以自公辅贬官之后朝廷除授宁无不当臣寮各以公辅为诫不复敢有言者使滥进者不畏公论茍容者足以偷安亏损圣明无甚于此况臣僚中能不以身计为心而以职事为恤者十无一二陛下容而纳之尚恐不劝今又深加贬谪则谁不各求自安人或尽然国家何頼臣之区区实在于此伏望圣慈降臣前奏付中书门下施行使言路复开圣政无壅尽忠勤职者有所劝茍容偷禄者有所羞则天下幸甚 　　起居舍人尧俞再论徐绶上奏曰臣近有状乞追寝祠部郎中集贤校理徐绶三司判官之命未蒙施行臣虽甚愚窃所深惑不知朝廷之用徐绶以徳行邪以文学政事邪以徳行则亏缺如此以文学政事则行茍不脩虽游夏冉季将有所不取焉况文学未絶人而政事无所闻者乎倘谓高科必于显用是朝廷所以待之之意异于众人矣待之审异则责之宜更深岂有为众人之所不忍为者而自谓曰我高科也朝廷曰彼高科也授受之际皆以为当然此臣所以深惑者也况陛下践阼以来天下倾耳拭目以观望者乆矣政事之初崇奨如此等人不独不足以风励天下实恐四方之人有以窥朝廷而妄议浅深也惟陛下留神省察 　　神宗立判河阳富弼论采聼既多当辨君子小人上奏曰臣伏自陛下践阼以来未对天表蒙差入内供奉官李从政传宣抚问密防丁宁特荷非常之眷絶出流品仰戴恩徳天地莫量方属疾恙所纒歩趋殊梗不得入奉冕旒略舒臣节輙以病中闻一二事不避斧钺之谴附李从政上奏伏惟圣明一赐观省不胜大幸臣窃闻陛下始临御好博采兼聼务广聪明此古圣王之所尚而君道之至羙也四方鼓舞歌颂以谓臣下情僞时政得失必不防逃圣览而太平可立致也然其间事体有万类人品有百端自古人君采聼之际至难至谨得其人则必以正道而忠以告之所説固有益于时也不得其人则専务窥伺循情阿防变曲直者有之挟爱憎者有之以至陷害忠良援引邪僻张皇威福耸动观聼大则规取官职小则希求货财事至如此则人君采聼之至徳翻成亏损之大也何哉盖自古以来君子常寡小人常众人君采聼之际故得人常少不得人常多得人少故好事常不足不得人多故恶事常有余何谓也君子力行仁义尊主庇民为好事也君子则惟道是从不计身之进退用则进而行道不用则退而无闷也小人则不然惟利是向若为正道所抑其身不得进则蹙蹙不肯休千岐万路不顾名节经营鑚刺得其进而后己也既以进身为急惟知富贵之可乐则何道之肯守何善之肯为哉又况君子常为小人所胜故从古以来治世少而乱世多者此也縁君子则可以致治小人只以致乱也若是君子小人并立于朝实所难辨盖小人外则文饰其词所説理道不减于君子而其心及其所为迹则如水火之异也书曰知人则哲惟帝其难之注云帝谓尧也夫尧为大圣人仲尼比之如天而尚未尽得知人之道况乎居尧之下者哉自三代以降诸侯失国天子失天下子孙散而为皁宗社废而为丘墟者皆因用小人而致之也由此观之小人岂当亲而用之又岂当信而任之耶臣以谓帝王都无职事所以别君子小人乃帝王之职也然千官百职岂尽烦帝王辨之乎但精求任天下之事所谓大臣者不越十数人不使一小人参用于其间则千官百职委诸大臣分而选之而渐及天下州县之吏无不得人矣顾虽欲乱不可得也恭惟陛下天赋睿明神受英略守祖宗之基业行尧舜之道徳博取众人之善欲尽万物之情为君之难无甚于此然愿陛下勿谓所采既广便望所得必多其间须防奸诈小人惑乱圣聼奸谋似正诈辞似忠疑似之间不可不早辨也大抵人君生杀权在乎手不患人不谄奉而密附之也只患人不肯尽忠而有失即谏也谄奉则顺情而喜人君喜则富贵可得也谏之则逆耳而怒人君怒则殃祸可致也顺情而取富贵者小人也逆耳而受殃祸者君子也取富贵者百则百千则千其不避殃祸而欲致人主于无过之地者百千人中未有一二此惟在陛下审察之谨择之既得其人则専信之力行之无容奸佞破壊则朝廷自理万方无事陛下可高枕也又闻昔贤有英俊沉下僚之叹形于讽咏若英俊果沈滞于下诚宜急取进之以服士心其有内行不守素履非嘉绩効无闻公论不与所以乆而不用如此之辈必恐使其朋党诉以寃抑妄陈危苦之状以动渊衷亦愿陛下深察究其所从来之迹直俟见其实而进退之可也又闻王者端拱垂衣以治天下然所以劝奨羣动而防役使之俾自奔走于职业者无他惟官与赏二柄而已舍此复有何道哉官谓爵位赏谓金帛茍徳称其官功协其赏虽官至高赏至厚不为过也先王所以重惜之而不妄与人者非吝之也盖恐徳不称功不协人有不平之论则无以为劝也近日上殿臣僚颇蒙面赐绯紫者臣不知当赐与未当赐但闻多于往时耳爵位金帛固不可非次而与之其余唯章服华显人亦贵重亦可以为劝奨之物若赐之不以劳又不以年其有劳有年而得之者不以为贵而反耻之为不足劝也陛下凡所赐与本使人知感而劝令勤其职也若徒俾侥幸者喜而有劳有年者耻而不劝则是弃之也何劝励之有焉书曰车服以庸曰惟名与器不可以假人唐有中书令衣绯宰相衣緑者以此知不可不稍贵之惜之以为劝奨之一端也臣少而康壮已不及人今既老且病志气衰索固无所取而妄以狂瞽之説尘浼天聼者实恃陛下虗懐待物无所不容乃敢然也唯圣慈特赐详览恐亦有补 　　弼判河阳除左仆射论除拜大臣当密上奏曰臣在河阳于七八月间东有人自京师来北有人自河朔来亦有南自蔡许西自陕洛来者皆云公以病求觧使相章奏频切上将许之却为上尽疑今之两府大臣复欲用公入相公既未防歩趋拜起则必召公作宫观使且留都下以备访闻时政得失臣輙每问来者此皆朝廷大机宜大除拜理当至密外人何由得知来者则云此固不可得而知也臣虽闻此説然终之不信以谓陛下必不如此既而闻韩文彦博陈升之郭逵相次皆求罢免又非备礼并有必去之意以至侍从及主兵之人各有去位之意其未求去者非欲不去盖求去者已多未敢有求尔虽勉强且住谁复更肯尽心乎若后有许去者则必节次更有人求去上挠宸衷臣续闻此説略无虗日则臣向之不信亦成疑矣今又蒙差臣充集禧观使尽如两月前四方来之语都无小异如何使臣不信哉捧诏之日汗流惊骇岂有此等国机大事预令四方人皆知四方尚知则两府大臣安有不知者邪陛下既如此疑贰则执政者不得不求去也臣晓夕思惟必虑陛下防失防谨政事泄漏使人人不安各懐疑惧而尽欲觧去此田文所谓主少国疑大臣未附百姓不信正如今日陛下之事然魏王时自然如此今此则或恐陛下圣虑偶有未周而致其疑也致其未附也致其不信也陛下必欲觧其疑使之附而信莫若罢臣新命推诚以待诸人必若其间有难乆留者则当徐圗去就所贵事体两全况韩琦以下七人尽是两朝顾命大臣各有忠义之心岂宜轻议出处以招天下云云之论哉臣若贪冒恩宠便为观使优游辇下医药尤便亦无一郡之责于臣之幸天下无比然却有所大不便者何哉臣若遂居观职陛下虽都不遣中使宣抚问京师四方之人亦疑日有使至也虽或遣使只是问疾而都不问及他事京师四方之人亦疑凡百朝政皆来问臣也虽或遣使时复问事臣都不敢荅一语京师四方之人亦疑凡百朝政臣皆刺口议论其短长也陛下试思之此三节果能使人不疑乎臣知万无不疑之理也若皆疑之则今两府八人者还有不觧体者乎臣亦知万无不解体者也汉宋昌云公事公言之若言私王者不受私今乃使臣于闲宫观中静坐窃议朝廷之政致见任大臣一一解体是公耶是私耶臣亦知京师四方之人不论贤不肖必皆谓之私也臣徇从陛下私窃之恩而輙便当之则是臣何如人耶不惟取罪今世至于千古之下亦不能逃责矣臣获罪责于今古之人固不足惜然于陛下为君之道治国之体还无所损乎臣亦知所损无大于此也伏縁天下治乱安危之际全繋天子任人当与不当若当则更繋信与不信尔齐晏子谓用贤而不信是大不信岂可目为常事而容易措置乎大凡罚一人众皆惧而不敢犯则罚之赏一人众皆悦而有所劝则赏之寻常赏罚尚须如此谨重况用舍大臣岂宜仓卒乎今陛下欲用臣一人反使众大臣皆觧体而不肯住则陛下岂宜遂其事而必行之哉夫人情亦不难回但请陛下如臣所乞速放令臣早还本任仍更临朝分明宣谕大臣云朕欲一见富弼者无他只为是先朝旧人都无固必他既坚来辞免即却令归河阳天下事岂在一富弼乎吾自有诸贤倚頼无所忧虑即众心自安何必更敢求去乎陛下若决能用臣此説则前失尚可十救五六若终不用臣説则大臣与侍从兵辇官往往离心离徳无术可救无事可廻即陛下更与何人共谋国事哉惟愿圣慈万万熟虑幸不一向坚用前意而不移用误大事臣又闻陛下询访太多聼信太杂因而小人各有希望之心无所不説説者既众是非溷淆此説己行他説又夺展转相效无有纪极陛下所闻之事盈塞于心万务日生何暇辨别则所行必有当否所用必有差失政无一定之论人无自保之心上下纷纭包藏祸患臣前附李从政所奏劄子正为此也更望圣慈并此文字时赐一览非臣之幸乃社稷生灵之幸也元丰六年弼以司徒致仕上奏曰臣闻自古致天下治与乱者大纲不出用防佞谠直之人二端而已防佞者进则人主不闻有过惟恶是为所以致乱也谠直者进则人主日有开益惟善是从所以致治也此乃人主致治乱之大略焉臣自离朝廷退居林下时亦仰知朝廷所为大率防佞者竞进谠直者多处于外虽有在朝者盖恐触忤奸佞亦皆结舌不敢有所开陈又闻近日中外或有事绪上挠圣懐而忠义之士但仰屋窃叹不见有闻于上者致陛下不得知而又更张之此实非朝廷之福也惟愿陛下开众正之路杜羣枉之门讲求善政变祸为福俾天下受赐坐致太平此老臣有望于陛下其间事目甚多亦不敢妄有条列但举其大要惟圣君留神而择焉不尔即恐浸渍渐深祸乱将至则于时益烦宵旰之忧而亦无所济矣老臣犬马区区之志略陈其端伏望圣慈无少忽而深思之力行之乃天下之幸宗社之福也 　　神宗即位初翰林学士吕公著论举台官不必校资序上奏曰臣近蒙恩充翰林学士伏见本院自来举台官竝须前行员外郎以下至太常博士歴通判一任已上者仍须众学士同状保举切以御史之职所以上辅天子聪明下防紏百职事无大小皆得奏论必须资性端方学识兼茂然后可以处宪寺任言责由是而求诸多士之中未易中选今乃限以资格而常欲得人必恐其难切见近嵗以来前行贠外郎以上知谏院者并得兼起居舍人朝廷之意务欲广进人之路而御史兼官之制尚阙盖有司未尝讲求臣又见比来保举堪充御史里行或以资浅报罢臣闻唐太宗雅好直言马周以布衣为监察御史里行里行之名自马周始其后官卑未得真御史者皆除里行然则里行之设本以待资浅之人今乃以资浅为不应选正失前代设官之意臣又覩天圣七年言事者以三院御史出为省府判官转运使其间多是知县充举深为侥幸乃诏今后知州通判方得奏举近日台官其称职者虽或次补谏列其不任职者虽真御史亦以旧资出补外任然则资序高下不必校量又闻孔子曰举尔所知尔所不知人其舍诸夫以人才之难必待数人尽知固不可得茍一人知之众人非出于实信但雷同系书则又非为国求贤之意凡臣所言灼然易见若増成旧制于体无害伏惟陛下以圣明文武初即尊位左右之臣悉皆访逮岩穴之士尚将旁求岂独于御史耳目之官而不防广开其路伏望圣慈裁许自今后毎御史有阙即轮学士御史中杂一贠保举自正郎前行贠外郎竝依谏官例除兼御史朝官以上不问资序竝除里行太常博士通判及一年者竝依旧制如此则用人之法不致苛密而举善之心各得自尽不胜大幸 　　熈宁二年公着又论臧否人物宜谨宻上奏曰臣闻易曰君不宻则失臣臣不宻则失身几事不宻则害成夫人主延见羣臣与讲天下之事而论及人物之臧否此所宜谨宻者也茍人主谨宻而有所不至则人臣悼后害之及念失身之戒而不敢尽其所欲言此易之所谓不宻则失臣者也况人君用人既用其所长固欲知其所短若知其所短而暴之则莫肯尽其心方将同舟而济共舆而驰茍不能使人人尽其力则其势未可知也惟留意幸甚 　　十年公着提举中太一宫乞广收人才上奏曰臣伏覩近诏举才行堪任陞擢官窃观陛下自临御以来虗心屈己以待天下之士士之起草茅由小官而起至显近者不可胜数然犹孜孜以求贤为急诚欲广收人才无所遗弃臣伏思自昔有为之君不借贤于异代然唐虞之际亦称才难则世固未常乏贤而人才亦不可多得今陛下降由中之诏非徒为虗文也中外所举盖百有余人虽不尽当诚参攷名实而试用之宜有可以塞厚望应明指者臣又窃详今日诏意谓乏才然数年以来天下之士陛下素知其能尝试以事而中就闲外者尚多恐其间亦有才实忠厚欲为国家宣力者未必尽出于迂濶缪戾而难用也汉武帝时公孙初举于朝以不称防罢后再以贤良举帝以亲擢为第一不数年间遂至宰相由是观之人固未易知而士亦不可忽何则昔日所试或未能究其详数年之间其才业亦各有进惟陛下更任之事以观其能或予之对以考其言兼收博纳使各得自尽则盛明之世无滞才之叹不胜幸甚公着为御史中丞论推择太精羣材难进上奏曰臣窃惟陛下以圣哲之资将兴致治其于臣下能否固所周知然临朝而叹常苦乏人臣窃以为人之难知尧舜犹病然自昔有为之君亦不借才于异代况今之人才众人之所共知而陛下之所熟讲者盖亦不少若用之既尽然后可以言乏才试之不效然后可以言难知今则不然左右之任尚多阙贠而大小之贤鲜得彚进陛下虽推择至精可以无滥赏之过然羣才难进谁与致非常之功昔唐之徳宗非不爱惜名器由其责人太密授任至难至于东省闭凡累月南台唯一御史故陆贽以为太精而失士臣窃观之自昔用人之际所以常多疑贰者患在君臣之间未免形迹居常谋事则多已睽异至于论议则尤难协同臣伏愿陛下与执政之臣凡选任之际务存公坦忘去形迹则俊乂咸事天工不旷矣元丰元年公着为端明殿学士上疏曰臣闻济济多士文王以宁方周之兴至于兔罝之人有可以当腹心干城之任者今三馆秘阁之职乃朝廷之华选前世以来将相名臣多出其间得人之盛难以遽数臣在皇祐至和中偹贠馆阁当时同辈后亦往往至通显比来虽有简防其数不多其中或以劳进者又皆外补朝廷平日艰于收采缓急必乏使令以至近者遣使高丽颇烦圣择古人有言士不素飬无以重国临事仓卒乃求非所以尊朝廷也臣窃以谓天下未尝乏才也求之而后至用之而后知耳臣愚愿陛下考合庶言断自圣见更得隽伟之士防通之才稍増馆阁之选平日足以优游饬厉缓急惟所用之以重朝廷不胜幸甚 　　熙宁元年枢密使劒南西川节度使文彦博上奏曰先帝切于求治审于任人臣等因进拟差除官上曰朕向在藩邸毎闻朝廷除官多是不厌众论朕以为抡选未得其当及朕临御以来精意求人不恡好爵今选于众方知得人颇难然随才任之使各称其职可也臣等上奏曰帝王任人不借才于已往不俟贤于将来随才任之诚如圣防 　　四年彦博又上奏曰臣屡被徳音将来西事宁息更须精择守邉之臣积粟训兵为经久之制此乃陛下恭绍祖宗之丕基慎守盈成之大法将欲跻斯民于富夀致天下于太平臣退思之不胜欣抃又思以虗薄孱拙不能上副陛下孜孜求治之意更増悚惕今所择邉臣虽未得周才及己试之效但思虑精审不轻举妄动以求徼幸茍圗进身则已善矣复能训兵积粟节用爱民恩威兼着将使夷狄懐附非但不敢侵侮而已兹所谓长城巨屏致朝廷髙枕无虞矣若一用轻险躁妄之人使之守邉为国生事以防身利则邉无宁谧之嵗兵无休偃之时中外骚然民不聊生矣臣谓有唐天寳建中之难可为龟鉴开元初明皇励精求治任姚宋为相驯致太平当时不赏邉功以防生事及天寳之际林甫国忠作相引用匪人布在朝列时以承平既乆财力富盛于是邀功之将务恢封略以甘上心欲荡灭契丹翦除吐蕃丧师者失万而言一胜敌者获一而言万宠锡之极骄矜遂増哥舒翰统西方二帅安禄山统东方三帅践更之卒倶受官名郡县之积罄为禄秩于是骄将鋭卒萃于二统邉陲势强朝廷体弱禄山一唱中原荡析元和中宰相李绛亦对宪宗云开元之末奸臣説以兴利武夫説以开邉天下劳役以至大盗窃发两都覆没宪宗又尝问侍臣建中之难朱泚盗据宫阙徳宗播迁梁汉致乱之由宰臣李吉甫对曰徳宗之初躬行节俭任崔祐甫作相动遵至道及祐甫殁继其任者或非其人忠谏不闻小人乘间邀功便已茍媚当时以为河朔未賔宜用力取甘言先入主聼致惑是时国财不足赵賛司国计纤细刻急括率京师商贾富民又谏官陈京献防税屋间架立法峻急人情愁怨遂致泾师叛乱銮舆播迁实由轻用兵信小人剥下之谋以致危乱是二臣者皆愿宪宗追念前朝之失以为元龟臣今伏闻徳音以西事宁息之后慎择邉帅为经乆之制实安邉息民之逺圗乃驯致太平之长防天下幸甚然尚虑有邀功生事之将希时取合之臣潜为甘言上惑睿聼伏望陛下鉴前古治乱之由更加详察或付之外廷公议可否兼枢密院毎进拟用人陛下累云某人好作事可用某人不肯作事不可用臣愚以谓事有可作而不作诚为过矣未可作而作失其宜矣不可作而妄作非惟害事实害治道夫下之人不从上令而从上好上好是焉下有甚者且中人常情鲜克守道趋时希防从上所好则必勉强作为不计后之利害止圗一时侥幸者众矣伏望陛下察其言观其行原其始要其终可行而行可作而作庶无后害比者臣以刘邵人物志进説未审陛下以谓如何臣以邵之书主于详察人物于任官择材之法有可观焉故其序云明王之宜玩宰相之宜览又曰人之质量中和最贵中和之质必平淡无味故能调成五材变化应节是以观人察质必先察其平淡而后求其聪明至于人主任材亦贵平淡若道不平淡与一才同好则一才处权众才失任夫一才处权则憸邪之人枉道附离而希进朋此之风扇矣众才失任则端方之士守分卷懐而思退忠正之路梗矣然则于任人求治之道必有所偏偏则必有所害曰逺佞人去郑声夫佞者才智之称盖邪佞之人必有小小才智以饰身而干进其事君也务纳小忠兴小利以自效夫小忠必为大忠之贼小利必为大利之害茍人主不早辨之终必致于祸乱如圣人之于去佞其戒尤为深切书曰在知人在安民知人则哲安民则惠能哲而惠何忧乎巧言孔壬伏愿陛下贵平淡之道以用人使羣才不失其任推哲惠之心以去佞使羣邪不干于正尧舜所以致治而于变时雍者由斯道也臣偹位枢近内省尸素思竭区区上禆圣政干冒旒冕伏俟严诛 　　元丰三年彦博除大尉开府仪同三司复判河南府过阙入觐上奏曰臣读汉史鼂错之策云五帝神圣其臣莫能及故自亲事臣谓错之言乖谬颇甚因试论之夫易之干曰天道也君道也坤曰地道也臣道也天地既位君臣之象着矣君臣交济邦家之治隆矣而错乃云臣不及君故自亲事然则古之圣帝明王安用辅相而致治乎所谓五帝者尧舜为圣之优故仲尼删诗书则断自唐虞为万世法二典之载尧则有命羲和为天地四时之官允厘百工庶绩咸熙舜则命禹平水土弃为稷官契作司徒臯陶作士垂为共工益为朕虞伯夷秩宗夔典乐龙纳言皆选于众而后用其人各任以职且云佥曰汝谐慎柬之至也所以百工允厘熙帝之载如此则尧舜果自亲事乎仲尼曰舜何为哉端拱正南面而已错所谓自亲事岂非乖谬乎若后之人君谓错言为是乃以一身一心两耳两目独任自用以周天下之万务岂不殆哉又将使厥后自圣无复察迩言好问之裕仲尼云一言几于丧邦者谓人莫己若则错之言亦几于兹乎臣故著论深切以明之庶防有所补益熈宁元年唐介拜参知政事先时宰相省阅所进文书于待漏舍同列不得闻介谓曽公亮曰身在政府而文书弗与知上或有所问何辞以对乃与同视后遂为常帝欲用王安石公亮因荐之介言其难大任帝曰文学不可任邪经术不可任邪吏事不可任邪对曰安石好学而泥古故议论迂濶若使为政必多所变更退谓公亮曰安石果用天下必困扰诸公当自知之中书尝进除目数日不决帝曰当问王安石介曰陛下以安石可大用即用之岂可使中书政事决于翰林学士臣近毎闻宣谕某事问安石可即行之不可不行如此则执政何所用恐非信任大臣之体也必以臣为不才愿先罢免安石既执政奏言中书处分劄子皆称圣防不中理者十八九宜止令中书出牒帝愕然介曰昔寇准用劄子迁冯拯官不当拯诉之太宗谓前代中书用堂牒乃权臣假此为威福太祖时以堂帖重于敕命遂削去之今复用劄子何异堂帖张洎因言废劄子则中书行事别无公式太宗曰大事则降勅其当用劄子亦须奏裁此所以称圣防也如安石言则是政不自天子出使辅臣皆忠贤犹为擅命茍非其人岂不害国帝以为然翰林学士司马光论择言事官当以三事为先上奏曰臣今日面奉圣防令臣采访可为谏官者宻具姓名闻奏臣辞不获命退而惶恐默自思忖凡择言事官当以三事为先第一不爱富贵次则重惜名节三则晓知治体具此三者诚亦难才臣愚何足以识别贤能窃谓已试之人差为可信伏见三司塩铁副使吕诲累居言职不畏强御再经谪降执节不回侍御史吕景外貌和厚内守坚正见得知耻临义不疑于臣所知之中此两人似堪其选更乞陛下博访众臣裁以圣意 　　二年光再举谏官劄子曰臣昨日面奉圣防令臣采访可任谏官者密具姓名闻奏臣窃见龙圗阁直学士陈荐旧事陛下于藩邸其忠厚质直陛下必素知之直史馆苏轼制防入优等文学富赡晓逹时务劲直敢言职方员外郎王元规自少至长志操坚正所居之官皆着风迹集贤校理赵彦若师民之子强学懿行不减于父平居恂恂如不胜衣遇事刚劲人莫能夺此四人者臣所素知窃谓可偹谏职伏乞圣明更赐裁择 　　三年光又论不当复劄下舍人院须令草李定词头上奏曰臣窃见近者朝廷除秀州判官李定为监察御史里行知制诰李大临苏颂等累次封还词头数日来外间皆言朝廷已为之寝罢今日复闻劄下舍人院须令草词臣窃意朝廷知大临等既累次封还词头今复草之则为反覆必难奉诏因欲以违命之罪罪之使今后凡朝廷所行政令羣下无敢立异者若果如此则百执事之人自非偷合茍容者皆不得立于朝政令或有得失陛下复何从知之晏婴所谓以水济水贾山引秦之季世以戒汉文帝者正患其如此耳臣前论逐台谏官今又言大临等非敢私此数人正为国家惜言路之絶耳伏望陛下审思而谨行之勿使聪明遂至壅蔽则天下幸甚 　　贴黄国家不次用人固无常法然必使众心厌服然后为羙是以尧舜非不聪明也其命官皆先谋岳牧既众言佥同复明试以功而后用之故举不失能而上下雍熙也臣素不识李定实不知其行能如何陛下果知其贤何不且试之以渐竢其功效显著众皆知之然后不次擢用则谁曰不可何必今日与臣下力较胜负殆非人君广大之体也 　　元丰七年光又荐范祖禹状曰右臣伏以报国之忠莫如荐士负国之罪莫如蔽贤臣伏见奉议郎同编修资治通鉴范祖禹智识明敏而性行温良如不能言好学能文而谦晦不伐如无所有操守坚正而圭角不露如不胜衣祖禹乃今正议大夫致仕范镇兄孙自祖禹年未二十为举人时臣已识之今年四十余行义完固常如一日祖禹所为本末无如臣最熟知臣于熙宁三年奏祖禹自前知资州龙水县事同修资治通鉴至今首尾一十五年由臣顽固编集此书久而不成致祖禹淹固沈沦不得早闻逹于朝廷而祖禹安恬静默如可以终身下位曽无留滞之念臣诚孤陋所识至少于士大夫间罕遇其比况如臣者逺所不及凡臣所言莫非据实不敢溢羙今所修书已毕祖禹应归吏部别授差遣臣窃为朝廷惜此良寳委弃榛莽伏望皇帝陛下特赐采防或使之供职秘省观其述作或使之入侍经筵察其学行自余进用系自圣志如蒙朝廷擢用后有不如所举臣甘与之同罪 　　熙宁元年右正言供谏职孙觉论人主不宜有轻羣臣之心上奏曰臣风闻臣下之论陛下睿圣聪明之资不世出之才以临羣臣羣臣未有以望清光佐下风者故陛下有轻羣臣之心虽未知信否而臣窃惑焉窃以帝王之兴亦各用其一时之人耳终不借才于异世也方今人才虽为乏少陛下欲兴太平宜且随才试用将有真贤大儒可与成功者至矣若必臯夔稷契然后为相太公方召然后为将则臣恐难以待也昔者燕昭市骨终得乐毅齐威不拒九九之数以成伯功譬之创大厦者栋梁榱桷之材无所弃成大车者轮辕衡軏之用无所遗以其各有所施各适其用故也昔魏武侯谋事而当羣臣莫能逮退朝而有喜色吴起忧之楚荘王谋事而当羣臣莫能及退朝而有忧色申公巫臣与之魏武之骄其臣楚荘王之自以为忧其度量相去逺矣书曰能自得师者王谓人莫己若者亡夫王之与亡其为道不同甚矣然其所以至此者乃在乎骄士与求益之间夫求益而不已则天下之善归之人主而兼天下之善不王何也骄士而不已则不闻其过日与防谄面防之人居如是虽谓之亡可也故古者天子聼政使公卿至于列士献诗瞽献典史献书师箴瞍赋蒙诵百工谏庶人语近臣尽规亲戚补察瞽史教诲耆艾修之而后王斟酌焉夫蒙瞽庶人非有以贤于王者然且不废况于朝廷之士哉诗曰询于刍荛书曰天下愚夫愚妇一能胜予若刍荛之贱夫妇之愚王者皆有所取则其兼览广聴而至于幽隐及于防物者此道素行也今者公卿侍从之官皆天子所与朝夕谋议以揆事圗防于堂上者今其见也近者不过数刻逺者无召问赐对之期其或乞至左右乃须待命数日然后得前以疎逺难见之人迫于须防仓卒之间则其言不能逹其情其论不能究其事必矣陛下又或易之而意不在焉则见其才愈下其论愈卑也陛下若能改用此道数见以尽其恩切问以观其意使其所懐得伸而无遁情则下莫敢不尽虽其疎逺者亦且于于然而来矣陛下徧得天下之士而大小各当于用则太平不旋踵而兴若以人才皆不足与有为而类忽之则臣恐其贤者容默茍简以求去不肖者偷合谄防以投陛下之隙若是则所失虽近而为祸甚逺也易曰言出乎身加乎民行发乎迩见乎逺可不谨哉陛下垂意聼察不胜大幸 　　觉又论君臣相疑之上奏曰臣风闻羣臣窃论陛下圣质甚羙毎加于初而圣治未能有改于他日此由圣心所以待遇羣臣者未能旷然无疑羣臣之所以事陛下者亦往往自疑于未信也臣尝以谓天下之患最大而尤切者莫甚于君臣相疑而相遇以僞夫以诚待物物之格者几何若以疑焉则谁敢自尽陛下欲使羣臣人人自尽而比周朋党之行不设防诬譛谤之説不行则莫若事至而制之以义言至而穷之以理也夫臣下欲为比周朋党防诬譛谤以蔽惑人主之聪明者其大则欲擅主之权其小则欲干主之利陛下知权之所在而谨持之知利之所出而谨守之则二者之患息矣所谓持权者非以羣臣为不可任也陛下事至而不制之以义言至而不穷之以理一切惟大臣之聼则权在大臣必矣若将不任大臣而顾访于他臣亦事至而不制之以义言至而不穷之以理一切惟他臣之聼则权又在他臣矣屑屑然徒取诸此以益彼未见持权之善也臣以谓陛下欲羣下之不为比周不为防譛莫若察之以明而谨夫义理之所在欲羣下之不擅权利莫若进贤逺佞而赏当功罚当罪也臣观陛下即位以来进擢羣臣其初未尝不崇奨优异其后则或厌弃疎外仅不陵借之耳礼曰进人若将加诸膝退人若将坠诸渊此人主之所尤宜戒者也臣窃以谓凡如此始信而终疑之者虽其才或下不足以偹访逮堪任使类或为人所间衅端一开则不得为全人臣恐陛下持此道不变数年之后可以偹任使者少矣伏愿察之以睿哲考之以理义进退陞黜惟义所在则孰敢背公而徇私比下防上以自近于诛戮哉 　　觉又论任贤使能之异上奏曰臣前日崇政论事或未至切者反蒙陛下曲赐嘉纳有事似至小推之所害极大臣虽反复言之未蒙省察臣性愚讷奏对之际未能悉尽事情退而追诵陛下之言未尽于理者臣请得偹论之臣歴观书见人君用臣二道而已任贤使能之分既殊任使之方亦异有道徳仁义忠言嘉谋可以任天下之重揆万事之理治乱安危之机未能兆于四海而见之堂上诙诡谲怪若不可以用于时而收采捃摭无不尽其所长此可谓役物而不役于物用人而不为人用者也王者得此人焉任之者与之同心同徳犹元首股肱焉付之以天下而上心不疑托之以四海而人言不能间至于所知有限量所能有彼此譬之俎豆罇罍之为器轮辕栋宇之为木方圆大小短长曲直各适于用而止耳此功用役使之士可以处外而不可处内可以责之事功而不可责之言议谓之贤也则仁且有智徳偹而才全不以富贵贫贱动其心不以用舍得丧违其操人主不与之同量合徳则不可得而屈立其朝而道不行则去故道徳之士常择君而后起岂以人主之取舍轻重移其心哉故人主之得此士也大则师之其次友之则天下治矣谓之能也则奔走役使之人耳可贵可贱可荣可辱予夺而进退之惟上所令犹恐恐然惟惧其君之厌已也然而世无是人则谁为君役谁为君使者故明主谨视其臣之贤能而驭之各以其道善驭臣者譬之善驭马若夫鸾旗在前属车在后行不数十里而舍则非称徳之骥倍至之马不可以驾君之车及用之战陈用之驰逐则非骏足疾驱超轶而絶尘者不可以获多而取胜善驭马者亦谨视其所用而已周礼以八柄驭羣臣汉书亦曰泛驾之马跅弛之士亦在御之而已岂不信哉臣又闻诗曰文武吉甫万邦为宪又曰侯谁在矣张仲孝友説诗者曰宣王与孝友之臣处内以文武之士征伐在人主左右而可处乎内者非孝友之臣不可也书曰其侍御仆从防非正人以旦夕承弼厥辟出入起居防有不钦然则备从官而不得正人无乃非先王之意乎臣所谓近侍之官不可轻以与人者以此故也陛下欲兴太平以尽革天下之而即位以来所奨防数人者多有口才而无实行务行险以徼幸而不循常理孔子曰逺佞人周公曰继自今立政其惟克用常人盖佞人者其言似忠信其行似方直然而规以售君之宠而肆其志焉为其甚似而非也非至明则莫之能察非至刚莫之能胜故虽若顔子者孔子犹使逺之常人者奉法循理忠信而笃实终不以亡为有以虗为盈随其所用大小各以见效至于无常之人虽巫医之贱不得为之为其变乱善恶颠倒是非足以害上之政也今陛下欲尊宠孔子之所逺而弃忽周公之所用无乃非政化之羙欤陛下圣质高明絶出羣臣之上羣臣未有以望万分者故陛下思得卓越不覊之士与之有为臣谓此辈独可借其精力收其智能驾驭而使之不可以为侍从亲近之臣也臣恐日浸月长若此曹彚征墙进充满于朝廷则贤人去正人逐其为患祸尚可以一二而言之哉伏愿陛下观诗书之所任使周公孔子之所用舍无速于近功小利则王道可成礼乐可兴伏惟留神察之不胜大幸 　　觉又论果于用善断于去恶上奏曰臣闻易否泰之辞曰君子道长小人道消内阳而外隂内君子而外小人则为泰泰者通而治也小人道长君子道消内隂而外阳内小人而外君子则为否否者闭而乱也易之意谓天道不能无隂阳人道不能无小人君子若阳气盛长万彚通达则羣刚用事而隂伏于外矣圣人在上贤人道亨则君子用事于内小人在外矣君子小人迭相消长迭相胜负譬圎方之不相入氷炭之不同器然圣人在上则贤人出见于世将以有为此其气类感通自然之应也易曰云从龙风从虎圣人作而万物覩本乎天者亲上本乎地者亲下则各从其类也臣又闻曰舜有大功二十举十六相去四凶也舜之治天下功徳多矣不言其他而以八元八凯之进于朝鲧共工驩兜之流于外以为功谓舜能辨羣臣之正邪处君子小人当于内外则朝廷清明天下大治万务虽众何以加于此哉臣又闻管子曰齐威公之郭问其父老郭何以亡父老曰以其善善而恶恶也威公曰若子之言乃贤君也何至于亡父老曰不然郭君善善而不能用恶恶而不能去所以亡也然则人主有善善恶恶之心于用舍之际迟疑而不忍及其乆邪臣进而正臣退小人得志而君子洁身以去则其不亡者希矣臣又闻书曰尔无昵于憸人充耳目之官廸上以非先王之典谓人主所任以为耳目者必皆正人吉士则其行笃实其言忠信所以道上者皆先王之法言也人主之患莫大于昵近小人小人之言人主不必尽用万一见聴害政大矣古之人君亦有知其小人而用数以役之者初则爱其才借其力谓可以驾驭而用之及其既乆狎熟惯习先意承防卜射人主所好恶之事焉人主忽不自觉其説茍得行则正人相引去而乱败随之矣故曰与不善人居如入鲍鱼之肆久而不知其臭也臣窃惟陛下以尧舜之质濬明不世出之才即位未几进退大臣如数白黒四海九州莫不注心拭目以望太平而朝廷之上忠邪混淆君子齰舌而不敢言正人徊徨而欲去嵗且再朞而功绪落落未有治安之渐以陛下之明判此无难者然优游牵制有所不忍恐其有以得于陛下而陛下惑犹未觧也若尔则臣知陛下之计误矣陛下幸少垂意臣言法否泰之象使君子小人各得内外之常处以成虞舜进贤去佞之大功果于用善断于去恶不为郭父老所忧一清耳目之路使先王之典日陈于前臣知天下不足治太平不难成也 　　觉又论谏官贬秩不当再举其职奏曰臣近准敕命降授前件官同知谏院臣已祗受讫于二十一日正衙二十三日门谢并毕臣窃以告臣之辞云荐引公卿措置职任此而轻肆宜有惩责臣受命已来夙夜惟思若以臣畎畆无状学问零落不足以拾遗左右论大臣能否则已矣若以臣所论不当于理则臣所学于古者如此敢违臣所学以徇世乎然敕命已下不敢遽有论列既乞补外而三状闻奏未蒙报可臣欲勉强就职则臣方以言忤防得罪夺官曰人臣不见察于君不敢立于朝臣虽闇愚敢忘斯义臣谨上考圣人旁稽传记反覆一二为陛下言之非以避臣之罪也将以明君臣之义也陛下幸赦其罪使得毕陈臣闻孔子所谓谏臣七人者三公四辅也天子与此七人者处而防愆纠缪格君心之非羣臣之贤不肖相与谋议而进退之冺然不见其辨争之迹而治化已成于天下后世七人者不任其责始以小官与人主论辨天下之万事故谏官虽防而与谋于王体与闻于国论宰相与人主进退贤不肖于庙堂之上谏官与人主别白贤不肖于造膝之间其所从来乆矣孔子曰君子之仕行其义也又曰勿欺也而犯之故臣之事陛下也情不敢隐而每犯顔焉义之所在则言之不疑又闻孔子曰君子之事君也将顺其羙匡救其恶晏子曰君所谓可而有否焉臣献其否而成其可君所谓否而有可焉臣献其可而去其否若如告辞所谓则人臣之义有匡救而无将顺有献否而无成可始得事君之义而无隐情也或者乃谓谏臣小官不当与人主进退大臣之事又或云谏臣虽可以论大臣之贤不肖然不当云以某代某臣又以为不然衞大夫史防以蘧伯玉贤而不用弥子瑕不肖而任事数以諌而君不聼死且不懈至以尸谏衞公卒退弥子瑕而用蘧伯玉成帝时御史大夫缺谷永荐薛宣成帝用之鲍宣以谏大夫上言请黜汝昌侯傅商方阳侯孙宠宜淩侯息夫躬而召用故大司马傅喜故大司空何武师丹故丞相孔光故左将军彭宣明年上遂召孔光免孙宠息夫躬又召何武彭宣复为三公杜诗以南阳太守上疏称伏湛柱石之臣宜居辅弼郎顗言黄琼李固可任时政伊尹傅説不足为比此数人者皆位下言轻或劝人主进退大臣或欲以某代某当时或用或不用焉未尝以为非也唐之盛在太宗之臣莫如魏徴时有言徴阿党亲戚者太宗使温彦博按之又使彦博责徴不得不存形迹他日徴入奏曰臣闻君臣叶心义同一体未闻不存公道唯事形迹若君臣上下同遵此路则邦之兴丧或未可知太宗改容曰吾已悔之若徴之言可谓深得治体矣使太宗以形迹待羣臣羣臣以形迹事太宗嫌疑猜阻上下之情不通则与秦之末世何异岂能成贞观之治哉今使言者论羣臣之非而不言其是论羣臣之恶而不言其羙称其人不得言堪某职述其才不得言堪某任其为形迹岂不甚哉臣虽非魏徴之贤实欲陛下复太宗之治也故臣之事陛下也知尽臣之义而无隐情上不见三公之尊下不知九品之贱愚智忠邪茍知其详者悉以献于左右曰为人臣者无以有已明委质以事君则身非已有生杀予夺唯上所令曰匹夫不可夺志岂谓可杀可生者身也可予可夺而志不可以夺欤以臣贱防言论不合放废窜逐何伤于治圣恩博大才夺两官或周章震扰丧其所圗遂于陛下懐不尽之意则罪莫大焉况臣自供谏职才及两月得对至于五六而章十余上臣之本末计亦粗简圣心然臣所言无一见效臣论枢密使邵允在位无状而陛下疑之论御史中丞滕甫奸邪而陛下不信则是臣行犹可疑而言不足聼也陛下置左右耳目之臣而取言行无足采者不知将何补于治臣所以区区求去者非徒不得其言亦以深为陛下谋耳伏望圣慈特赐检臣前后三状罢臣言职除一外官臣见居家待罪所有实录院检讨同知谏院管干国子监臣并不敢供职二年觉又论不必毎事遣使状奏曰臣闻朝廷务一切更制庶事将多遣官出诸路以集之臣窃以为过矣本朝承百年之事有偏而不举溢而不救者不可胜数将欲变而新之则在张其纲纪正其法度择羣材而付之若事事遣使凡皆出于朝廷则臣恐不尽事情而又生劳扰之也臣窃以诸路使者多是朝廷素所选擢乆更任使幸以成法授之必能集事其间或有缪懦不才不胜任者自可换以才吏若又难得职任相当者则若近嵗权发遣及副使判官之类或召至京师或朝廷临遣使其法度出于一而议论精详则自集事矣或诸路使者不可多置不足以分干庶事则聼其辟举属吏若近者发运使之于东南则人皆知朝廷所以付畀之意而务竭其力今不择才否一切遣使代治其职则庸者得以偷安而才者不劝矣 　　三年觉又论罢司马光枢密范镇封駮司不当上奏曰臣前日延和面奉圣防议改青苖法复常平旧制又患诸路提举非其人有意更易臣窃喜叹以为中外之论正欲如此而圣谕及之真臣等之所望四方之所幸也翘足企首以徳音昨日又闻罢司马光枢密副使罢范镇通进封駮司若以司马光争论青苖新法拒违诏除镇从而和之駮正而不肯下则是青苖之议持之尚坚而延和宣谕或亦有不果者欤臣屡尝奏闻青苖新法极为细事徒以大臣讲求不详议论不审而仓猝茍且扰动天下故人情不安论难锋起当此时虽有善谋良法难以推行况考之于古而或差施之于今而未当措置舛错如此其甚者哉奈何以难行之法恶人议之至罢一枢密副使绌一封駮司流闻四方所损不细载后世何以观法昔成王剪桐叶以戏叔虞史佚从而封之曰天子无戏言西府之重何止有加司马光之直谅岂但方于叔虞诰敕之严固不并于桐叶陛下有戏言之过则号令之所被人以空虗无用之文诰命之所加示人以玩弄可移之物书曰令出惟行不惟反易曰涣汗其大号令行而更收汗出而复反何以使人信而诛其或惰者乎朝廷张官分职固欲人守其官士称其职也范镇封駮识者莫不是之不能聼用其言奈何罢其职任曰守道不如守官镇能守其官是封驳得人也遽然罢之岂将患其不顺己耶不顺陛下者多见容不顺执政者辄见斥臣恐人主之权或移于下矣失职者固法之所诛守官者又朝廷之所弃不知陛下将取固禄保位茍容其身以偹贠充数乎不然何宜进者反聼其罢宜任者反从而黜耶臣以陛下致今日之纷纭而在朝羣臣往往求去者何耶徒以青苖新法人情不安所遣使者多非其人大臣建议而不从言者力争而不聼至于罢免柄臣之新命黜责禁近之守官推劾谏臣之风闻内外腾沸骇动四方臣窃忧他变相縁而生治乱从此分矣伏望圣慈采羣论之所长奋干刚之独断稍复常平之旧法悉罢提举之庶官自然人情复安中外如故 　　歴代名臣奏议卷一百三十五 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百三十六 　　明　杨士奇等　撰 　　用人 　　宋神宗熈寜元年翰林学士郑獬论今世亦有房杜之才上奏曰臣比因赐对论及房乔杜如晦陛下问臣今世有此人否臣对以房杜者旷世无之茍所见未至则安知今世无有如房杜者哉臣退思陛下思得房杜用之此唐太宗之用心也而在陛下求之至与未至耳自古帝王何尝求异世之士而用之当大业之际富贵乎庙堂之上者天下止知有宇文述虞世基而已又孰知有房杜也则房杜者乃隋室之弃士也及太宗龙跃乎太原于是二人者攀鳞而起左携右挈遂定天下当是时天下洒然始知有房杜焉则今之处幽约甘藜糁者焉知其人不及房杜者耶顾陛下网之未宻搜之未至耳夫天下之士有材在己者思有为于世犹寒者之欲衣饥者之欲食其求用之心尤切于世主求贤之意而其迹无繇而至前或湮废而不遂者可胜言哉惟有道之士以义自胜则虽老死于岩穴间无憾也至于雄杰之士则不然如其差跌则潜心世变幸有风埃之警遂蹑而扰之故刘备久不跨马而髀肉生见而流涕此其志岂斯须忘功业哉而欲汉室之不揺岂可得乎故世主必渠渠恳恳欲得贤而为我用者正为此也虚怀屈己以访之髙爵厚礼以来之上之所好其下必有应者好之而未至不可遽曰今世无房杜髙宗思贤其精诚乃通乎夣寐于是得傅说焉此用心之颛也臣愿陛下推此心继之以不倦则必有如房杜者杖策而至矣言陋意拙惟陛下裁赦 　　獬又论荐士及求直言防奏曰臣闻举天下之事者不患乎知不及而常患乎力不足力不足则举而不胜其势必屈故知之而不能穷天下之理必任羣力而举之兹所以汲汲而求贤也自陛下即位以来未闻卓然褒进一贤者天下之事犹如前日而欲起太平之治者难矣然陛下深拱九重固未能周知羣臣之能否夫天子所以寄耳目者公卿大夫也公卿大夫日与庶官接宜熟知其所为其下固有豪伟非常之士而未奋者臣愿陛下降明诏俾按察官及两制正刺史已上各许特荐文武官之有才能者举如不实令御史劾奏请论以法如此则宜得实才陛下按其籍眡其所举者众则兹人必有过人者美官有缺因而次补之绩效既明则又显擢之不下席天下之贤能积于此矣臣又闻天下之事无穷虽尧舜之明而欲尽无穷之事臣知其必殆然卒所以能为尧舜者以其能兼听无穷之言也事机出于彼羣言会于此虽至深至隠皆可罗列而陈于前矣传曰舜好问其弗信己乎臣亦愿陛下降明诏许中外臣僚草莱之士皆得上封事极言无讳陛下緫羣策而处之则明彻乎万里之外矣岂惟得言哉又将以得士矣言如诣理或可赐对柔顔怿色以索其所蕴则天下之才何逃乎二者皆陛下基命之初急务也如可施用则乞付翰林草诏中书具为条约诏下之日必有畜才而待用者翘然而出矣敢冀陛下留意 　　神宗时獬又论用材劄子曰臣以为今之急务莫急于得士士之材不材必试而后见臣观陛下劳于求贤而疑于任使有兼采之名而无必用之实故天下治功未能兴起者繇此乎夫求士必于其贤者其人茍贤矣进言曰某士可用也陛下乃以为未又参访之他人他人以为非也则陛下沈豫往复终疑而不用也以疑心而欲觉天下士安得豪杰之徒犇走而尽力哉昔魏文公谓唐太宗曰贞观之初贤者所举即信而任之比来以众贤举而用以一人毁而弃不察其原而使谗佞得行也陆贽亦谓徳宗求才不如武后时非徒人荐士亦许自荐而徳宗赏鉴独任难于公举武后以易得人徳宗以精失士此皆世主疑于任人之弊也然而陛下不能遂用者岂圣意恐用非其才而招四方之指议乎故必审访其真伪直须材而后试之如此则其择愈详其失愈远矣何则人非美防安能饱众人之口葢有爱憎忌疾者厕其间以仲尼之才将用于齐其势易进也而晏子言遂逐之况幽昧一介之士欲求遇于天下之主其势至甚难也而不知几晏子攒颊而议是以天下士絶望于陛下而相与争驰于大臣之门其志岂遂甘于背陛下哉盖附陛下不如附大臣附陛下则不得用附大臣则得用其参据于要地者必多于陛下之所自擢其某人为某门下士可概而数也此陛下不能自信举而弃之以资大臣之党耳然而陛下用人而不精亦复何患乎天下之指议哉陛下之所持赏罚之柄者将焉用之昔之舜与鲧皆四岳之荐一为圣人一为凶人而尧且用之以四岳贤者也不用且恐失士及其试而绩不成于是舜起而诛之是尧舜之进退岂不明白哉茍贤者进言曰其士可用陛下何不随其所长而用之图其新不计其素録其长不责其短兼收而并用之则天下岂有遗材如其有成绩则赏而进之有败事则罚斥之至于所举陞黜亦如之不过数年其进而在上者必敦实材力之士其退而在下者必空踈躁妄之徒则又孰敢以虚名不材者以欺陛下哉 　　獬又论责任有司劄子曰臣闻举天下者繁治之则难周简治之则易通此理然也凡天下一日有机事陛下必欲手挈而缕解之不亦难为力乎此陛下所以御朝至日旰或不暇食不避苦寒酷暑之淩薄晓夕不得休息而二府亦焦然相与骈聚而议其文牒之判字日不足则敛而归诸私第至薄晚阖扉乃出至于系安危之大计则又何暇赐清闲之对君臣从容讲摩于都俞之间哉此其故是所以繁治之也是陛下未尝明职分而以赏罚责下也故羣有司之事则取决二府二府之事则取决陛下如此则上愈劳而下愈不治大纲愈废而小目愈繁从何而得优为之哉昔舜谓禹曰汝作司空平水土契为司徒敷五教臯陶作士五刑有服各任以职而舜无为若舜者可谓知为君哉唐太宗谓房乔曰公为仆射当助朕访贤材比闻阅牒讼岂暇求人乎若太宗者真能责宰相哉臣以为天子者宜以安危大计责二府以庶事废置责羣有司凡文治委之东府武治委之西府俾其定议以闻不得取决于上陛下画可而行之行之而害天下则定议者受责羣有司之事不得取决二府据理以行行之而害于事则有司受责故上所治者弥简而下所治者独颛简则易举而明颛则不劳而通则万事有所归矣臣愿陛下先诏二府凡事之丛冗不系于利害者一切省之合归于有司可颛而行也二府之事省则俾之颛虑以谋国虑之不精谋之不明行而害天下于是黜而去之提大柄以临羣下此至要之术也则陛下可以髙拱乎岩廊之上以观乎天下之治与万民共承无疆之福岂不休哉 　　熈寜元年左丞蒲宗孟上仕进抑塞书前夔州观察判官蒲宗孟谨昧死百拜上书皇帝陛下臣闻圣人之持天下不幸而至于极弊大坏之际欲更变律令犹当以不可测之术不可知之权风动天下使天下安趋而乐从奔走而不知故未尝仓卒亟暴为骇扰之法以逆人之欲拂人之情强人之所不喜违众戾物以招怨取怒敛大愤起深憾而离天下之心也况不至于极弊大坏之际安可无故而为矫世动俗之事结怏怏不快于天下耶爰自迩时朝廷恶官多而吏道杂一切塞絶之如防防盗如捍雠敌如备狼虎惟患去之不尽而不患其有伤梗棘堤障其路苛文峻法离合其荐员增广其年祀柅絶其迁升常恐其应条目而符格令合制度而契圈模以取一日之荣也自古厌士未有如今日之甚简贱王官未有如今日之障也彰灼着明而鼔衣冠之怨未有如今日之暴也白衣下士至于吏部选人上及朝廷之所谓郎曹卿列无一人不被窒遏无一人不拂其所欲此皆前世好治之君孜孜降已贪求渇选赖而共与为理者而今日举将去之不啻于屏丐人斥遣奴仆之易如之何使英伟自重之士竭谋尽虑为国家喜奋事功流风迹哉精才奇智之人素守防隅素谨徳行素重名节不忍舍簮绂而从负贩有父母妻子之迫又不忍去而之山林持其不得已之心含耻强顔出入人上黾勉茍过此甚可叹向者大臣为法以节约进士经生之数举天下而计之三年之间率多数十万人而取三四百也又裁减任子之令朞歳而补者增为三歳三歳者增为再郊三丞告老之泽十八道使者迁任之宠例皆寝罢大较比旧每歳已有千余人不占仕籍矣入仕之难既如此既仕之后又多为不可进之格以沮之故举职官之令行而京官歳损者常百余员朝廷犹以为未也召见引对之际又不用铨筦正律不循祖宗故事予夺无准出于临时使天下有偶得偶失之叹惶惑惊扰以为不便而今年六月己未之诏又令天下通判之人率不得举京官而转运判官亦减其当举之数士人何所恃而进也前无荣华以诱其心后无温饱以足其衣食陛下尚欲责之治黎元养赤子不已踈乎不徒如此其甚者又有增年迁秩之法止郎限卿之令止郎而限卿是又何也尧舜已来未尝有也古之爵禄王者所以厉世磨钝而今之爵禄朝廷务以沮善而惰志岂圣人把持天下之术耶仕宦而有可止之时则人之为善有可止之心矣为善而可止则朝廷尚谁与共天下哉陛下岂不思入仕之人乎方今所贵而宠用者进士一科以进士言之使天下入仕者率三十而得仕四十而京官比及引年之日不过为陛下中行郎中耳然而其间几何而至此其补奏而得仕诵书而入官者又岂人人四十而尽京官耶以此而较安在明为科条严设禁令止郎限卿以取万载之讥乎此防清朝深失之议而治世无谓之法殆献计者虑之不精求之不熟趋目前而忘远图思小利而不知无益逞一时之见动天下之心使怨府归于朝廷衅根蟠于天下不足以惩弊革蠧秪以收憾而取怨矣腐儒小生不晓治体凡以谓天下之事皆当洗剔痛治然后可以置于太平遂陈快意之论恱耳之说以乱陛下视听不知陛下新有大寳正当以至恩厚德结人而不宜为苛察拂戾之事骇扰天下也呜呼最易得者天下之势最难得者天下之心昔武王有乱臣十人同心同徳而周室以兴纣有乱臣三千离心离德不能保天下夫人之心不可失也如此臣愿陛下精意极虑不惮亟更而陈已之失喜进取恶摈弃人之常情也是以古之明王因其情之所喜顺而诱之无不得其欲故知人之恶饥寒也与之禄使至于饱暖知人之恶贫贱也与之爵使至于富贵知人之恶摈弃也与之荣名使荣于进取惟其如是所以天下聪明才俊豪迈雄杰举世不可屈服之人皆乐为之用喜为之尽力其故何耶是非有奇策异算盖亦顺其情而已今也举违其情而欲与之共天下臣未见其可也愿陛下勿为太过已甚之事廓然开其可进之路防其窒塞之源使转运判官与列郡通判复得依旧举官以诱州县仕宦之心使郎无可止之期卿无可限之数以破清望官塞絶之叹使选人至于改官而资地应格者不夺于临时以杜铨选惶惑之扰则天下荣望复在衣冠进路复通而仕宦复尊而朝廷复重矣治平之法减京官举职官使京朝已上四年而磨勘持此之术行之十年仕途自清吏员自守何必巧为术以障之曲为防以蔽之乎百日之疾求一日以愈之必知不可而五六十年之弊乃欲尽去不已遽乎愿陛下从容安意以待之仓卒亟暴恐非天下之福臣过计论事罪在不赎惟陛下裁赦臣宗孟昧死再拜 　　二年右谏议大夫吕诲论王安石奸诈十事第二状曰臣伏防宸慈差内臣李舜举宣谕为言王安石事敢不上体圣意震恐无地况臣世受国恩家有忠范惟知死节以图报効窃以我朝开基一百余年四方无事前古未闻然太平之久事固有系于圣虑者以是思之尤当谨于措置谋谟在于得人安危在所倚任图任旧徳推广恩信以至万务讲求利病在乎沈机黙运不当形迹因事制宜脩敝补废上应天灾务以安静乃今日之事也王安石者本以文章进岂意遽为辅弼惟逢迎陛下之意张皇一时之事祖宗法度首议变更天下利源皆欲揺动斥逐近侍盗弄威权倾危老臣欲速相位人情甚欝公议不容独陛下未悟信任安石与之讲求治道之要进退天下之士臣恐无益于盛时徒有累于知人陆象先曰天下本无事但庸人扰之贾谊曰天下大器也置之安处即安置之危处即危斯真庙堂之论可为保邦之术也臣伏望陛下深思社稷之重判别忠邪之人应天以笃实之诚置器审安危之地垂拱泰寜天下之福也安石进说少加澄省如臣者久居要职实无补报陛下不当夺生灵之资而益无用之臣虽圣度并容而公议不与敢偷安处以累公朝沥恳而言惟祈鉴照监察御史里行程灏乞留张载上疏曰臣伏闻差著作佐郎张载往明州推勘苖振公事窃谓载经术德义久为士人师法近侍之臣以其学行论荐故得召对防陛下亲加延问屡形天奬中外翕然陛下崇髙儒学优礼贤俊为善之人孰不知劝今朝廷必欲防观其学业详试其器能则事固有系教化之本源干政治之大体者傥使之讲求议论则足以尽其所至夫推按诏【一作讼】狱非谓儒者之不当为臣今所论者朝廷待士之道尔盖试之以治狱虽足以见其钩深练覈之能攻摘断撃之用止可试诸能吏非所以尽儒者之事业徒使四方之人谓朝廷以儒术贤业进人而以狱吏之事试之则抱道修洁之士益难自进矣于朝廷尊贤取士之体将有所失况苗振罪犯明白情状已具得一公平干敏之人便足了事伏乞朝廷别赐选差贵全事体谨具状奏闻兼御史知杂事刘述乞留吕诲上奏曰臣伏覩罢御史中丞吕诲差知邓州坐言事失实故也臣伏思本台旧制御史所以许风闻言事者以事方萌芽未至形见及展转询采难以防知其详能先时而言之则可以遏絶祸乱之原救药事机之失其间固容有不审而于大体无甚害也今闻吕诲因言章辟光狂妄离间岐王以连及辅臣长短乃是诲尽忠于陛下以捄朝政之阙耳岂有他哉今遽然绌之士大夫相与惊叹甚为陛下惜此举也陛下践祚方三年已罢五中丞矣天下之人不知端末将谓陛下恶闻直言但欲人阿意顺指耳岂惟汚损圣徳之不细实恐公忠之人由此解体奸邪之党縁隙而进以白为黑以正为邪陛下觉悟而悔之已后时矣而况诲之为人公正峭直知无不为四方之士交口称誉乃人之望也中司之任朝纲之所寄今乃转为动揺自坏纲纪臣所未谕也臣愚伏望陛下察诲之无它矜诲之过小追还前诏俾复旧职上全国体下慰人望臣之至愿也臣非不知斯言之入即取权臣之怒诚不忍孤陛下之任使耳臣不胜徬徨待罪之至 　　神宗时王安石参知政事帝下诏专令中丞举御史不限官髙卑赵抃争之弗得刘述为吏部郎中上言旧制举御史官须中行员外郎至太常博士资任须实歴通判又必翰林众学士与本台丞杂互举盖众议佥举则各务尽心不容有偏蔽私爱之患今专委中丞则爱憎在于一己若一一得人犹不至生事万一非其人将受权臣属托自立党援不附己者得以中伤媒糵诬防其弊不一夫变更法度其事不轻止是参知政事二人同书劄子且宰相富弼暂谒告曾公亮已入朝台官今不阙人何至急疾如此愿收还前防俟弼出与公亮同议然后行之 　　孙固知审刑院神宗问王安石可相否对曰安石文行甚髙处侍从献纳之职可矣宰相自有其度安石狷狭少容必欲求贤相吕公着司马光韩维其人也凡四问皆以此对 　　朱京擢监察御史时中丞及同僚多罢去京抗疏曰御史假之则重略之则轻今耳目之官屡进屡却则言者不若静黙为贤直者不若柔从为智偷安取容虽得此百数亦何益国耶 　　起居舍人同知谏院范纯仁奏乞诏还吕诲防曰臣窃见前御史中丞吕诲坐言事失实夺职降知邓州縁诲赋性质直素秉忠义朝廷许其风闻言事诲亦得之不疑既有所闻遇事輙发论议虽有过当其情实可容又况陛下举直错枉遏恶扬善之时如诲之臣不宜谪去四方不知其罪无以奬劝正人伏望特回睿恩放罪诏还虽是已补中丞亦可别与职任留之左右实激忠良 　　纯仁又论孙永且令依旧知秦州状曰臣前次上殿亲承徳音以孙永守边失策更且责其后效有以见圣心寛大使过责成深得秦缪公任孟明视之道矣今日却闻孙永降职移知和州以李师中代为秦帅臣窃以帅臣之职尤须久任方能谙熟邉事经缉逺略若因事屡更则不惟迎送劳人兼亦百事更变兵民之情不无烦扰兼臣旧与孙永李师中相识各粗知其性行孙永忠谨慎静足可使之安守李师中实有材力急难可用然好进任术不能靖安其职若边事稍寜必须躁动别图进用如此则久长之效未必得如孙永欲乞且依前来圣训孙永与降职且令依旧知秦州以责后效李师中且令在河东可徐观其政绩兼免移易劳人庶事烦扰纯仁又论富弼防曰臣闻股肱惟人良臣惟圣则君之倚良臣犹人之须手足也手足不可举则无以为人大臣不任事则无以为国故虞舜作歌戒其臣曰股肱喜哉元首起哉是股肱之臣喜于任用则元首之徳日以兴起也陛下即位以来慎求辅相冢宰之位阙以逾年近得富弼委之大柄四方士民莫不鼓舞以谓圣主既得贤臣则徳泽日新太平可待而弼登用以来屡以旧疾谒告入则随众循旧不欲有为退则谢客杜门罕通人事虽陛下丁寜宣召而弼终未乐职窃以中书政事日有万几朝夕之间赞防是赖在陛下万乘之尊尚以宗庙社稷之重惟日孜孜旰昃不暇而弼乃以养疴自便处之晏然臣逸君劳于义安忍或以谓陛下待弼恩礼虽厚而诚有所未至用弼虽重而任有所未专使弼不尽其才所以欝欝失职而迤逦求去也以臣思之窃谓不然且弼起自布衣仁宗擢为宰相先皇帝暨陛下倚为宿徳元老四方士民望弼为贤臣硕辅在弼报称之义自应如何况陛下惧灾求治之时而弼位居冢席君臣之际不宜形迹当自任以天下之重尽陈其所欲为必曰方今何事可忧何人可任何利可兴何弊可革何者为先务何者宜缓行然后审陛下用舍之意而弼之去就自明何必僶勉媕阿自为卷缩是非不欲明辨进退不敢显言苐且移疾于家使人主厌于容养然后翻然决去方为善谋者哉臣必虑弼惑道家全神养气之言徇曲士忘名忌满之节不以天下之重易其爱身不以万务之急妨其养性恤已则深于恤物忧疾则过于忧邦但能早退自全即为明哲之术殊圣人朝闻夕死之义而弼以为得此又弼之过计也且诗曰虽无老成人尚有典刑则是朝之老成过于典刑之重也易曰王臣蹇蹇匪躬之故则是人臣之分不以一身为恤也今弼若迤逦遂去则致陛下有不用老臣之迹弼亦有不能竭节匪躬之名不用老成则于圣徳有亏不能匪躬则于臣节无取则弼之处身致主两皆失宜而望仪刑四方表率百辟难矣臣又自念弼与先臣素有契义在臣当有忠告之言而以待罪諌垣不敢私通书谒伏望圣慈将臣此奏宣示弼如臣妄诋大臣则乞重行贬责如以臣言为是则弼宜恐惧修省不可更如前日倚疾自便速当靖恭厥位同寅戮力竭致主安民之虑讲兴治补弊之术延访多士采择羣才上以副陛下倚毗下以副士民属望使虞舜之赓歌不独见美于前世微臣不胜大愿闻弼以足疾迎送有妨不见宾客则将何以询访事几别识人材窃计弼虽在家养疾不过安坐静室宾客既知弼有足疾必不责其迎送之礼若只坐与之语于弼有何所损亦乞圣慈宣谕此意 　　纯仁又论刘琦等不当责降第一状曰臣今日忽闻诏令以台官刘琦等言多失实事辄近名擅去官曹动喧朝听等罪各落御史降充监当者闻命之际中外震惊葢人臣以率职为忠人君以纳諌为美率职之臣获罪则忠勤不劝纳谏之风或阙则君徳有亏是以仁宗皇帝开广言路优容诤臣执政不敢任情小人不能害政以致太平日久亿兆归心先皇帝容纳直言未尝变色是时吕诲等与臣为御史亦尝擅纳告身皆防慰谕封回自是诲等力求外补此陛下之所亲见固为万世之光陛下述事继明思绍先烈而因二三执政不能以道事君教化或失其后先刑赏或乖于轻重中书藏其本末但致外议喧腾凡居言责之臣敢不即时论奏既许风闻言事即是过失得原而柄臣遂非捃摭其罪欲其畏避搐缩遇事不敢辄论虽于政府便安而陛下将何所赖且执政王安石以文学自负以议论得君专任已能不晓时事而又性颇率易轻信难回举意发言自谓中理近以陛下切于求治安石不度己才欲求近功忘其旧学舍尧舜知人安民之道讲五覇富国强兵之术尚法令则称商鞅言财利则背孟轲鄙老成为因循之人弃公论为流俗之语异己者指为不肖合意者即谓贤能所以荐薛向为通才指吕诲为无用致陛下无从谏之美使时政有揠苖之忧臣常失望痛心故已屡有陈奏孟子曰不以舜之所以事尧事君不敬其君者也不以尧之所以治民治民贼其民者也陛下有尧舜之资而安石议桑羊之术不恭甚矣四方百姓未安而安石欲使小人以扰之贼之甚矣加以曾公亮年髙不退廉节已亏且欲安石见容惟务雷同茍且旧则好拘文法今则一切依随赵抃心知其非而词辨不及安石凡事不能力捄徒闻退有后言此皆陛下大臣所为安得政令无失求谏尚恐不及何暇深责诤臣盖以安石之心将欲果于兴事所以深恶言者惩戒后来殊不知成汤罪已而兴禹拜昌言曰圣周道既衰则有防川之蔽秦法虽暴而有敢怒之民陛下睿知聪明洞照古今岂可啓宠偏听而失天下之心伏望陛下平气虚懐深为国计将琦等责降告敕速赐追还安石不可久在中书必恐任性生事宜速解其机务或且置之经筵足以答中外之心弭未然之患如是则商汤改过之美可复见于今帝尧从欲之仁不独称于古臣不胜大愿然臣久居谏列智虑不明不能救止未然遂致圣政有失虽陛下不惮改作而臣之职事已隳岂敢复在諌垣辄以居家待罪自今月十日更不供职伏乞重行贬窜以戒百官 　　贴黄今后政府臣寮每欲主张亲知但只先同议论后至签敕之时别作回避则言者无由奏弹陛下岂可不察刘述方被勘劾恐执政陷以稽迟之罪刘述既见事有未安自当不敢行下本是尽心职事却防执政深怒况王安石旧作中书舍人纠察在京刑狱亦曾缴纳词头不肯入谢今日不存忠恕以至于此亦乞陛下详察 　　第二状曰臣昨日上言乞追还刘琦等责降诰敕臣已居家待罪以俟窜殛然有爱君之心尚冀一伸伏縁台官为天子耳目将使警察百辟以防权幸之非今琦等一言柄臣便防落职监当若指君父之过则将何法以加之况自先皇帝已来人主未尝自有过失皆因大臣举措不谨玷累朝廷且君父既为人所玷累则忠臣孝子寜忍不言陛下不察其心更加贬窜不惟自摧耳目乃使忠孝莫伸方今多士盈庭大半趋附执政陛下更以法令驱之使畏大臣则其任性恣行何所不至陛下虽欲制驭必伤终始之恩所以人主虽当仰成执政而督察之任委之台官俟有过愆则使弹击下以使大臣知惧上以全君臣之恩此是从古以来驭臣之要道也陛下将臣此奏反覆防详特与追还二人以正朝廷之失则臣死之日犹生之年 　　熈寜三年直舍人院吕大防论御臣之要上奏曰臣伏见陛下求治之意可谓至矣四方孤远卑贱之吏或一善可称或一词可録不问其秩之髙下皆传召而见之燕闲从容尽其所蕴圣心退托犹以为未至又诏百官之在朝者各封上其所欲言而以次对于廷下自尔以来且将数年伏惟陛下观天下之人才不为不多而阅天下之事理不为不众矣然人才多则贤不肖并进而难知事理众则可与不可杂至而易惑恭惟圣鉴之明固无遁照然区区之愚窃谓古今人主之临涖动则皆称御葢天下者车也羣臣者马也法度者辔策也要在人主善御之而已御得其要则车安而马习辔缓而策简御失其要则车危而马敝辔急而策烦人主之所以贵要者无他在此而已臣愚以谓御臣之要必先退纎柔而进朴直略言词而责行实然后为得臣窃见近年被召见用之臣其善事固不少矣而以浮辩巧说而进者或有之臣窃原其理盖有二途或以一切逢迎徼幸速进及考其成败则不足经逺或援引古义以证已见不度宜适而谓今世可行者虽所以言者异而败事蠧理其害则同此陛下不可不熟察也自古虽圣人在上未尝不以巧言为戒者盖美言之于人易而难察易听而难行故虽尧舜在上亦以巧言令色为畏以静言庸违为患以壬人谗说为忧况其下者哉以此论之故宜专进崇实忠良之士以奉成圣化虽言有拂戾行有简直乍若不合者亦在陛下容养而成就之汉武帝爱司马迁严助之才华而尊汲黯卜式唐太宗好许敬宗李义府之文章而信任王珪魏征此明主之鉴有以区处之矣以陛下之文明致治将跻于二帝三王之盛而知人之辩必不在汉唐二主之后也 　　知审官院苏颂同李大临等缴李定词头第一劄子曰臣等检防熈寜三年七月六日奉圣防今后台官有阙委御史中丞奏举不拘官职髙下令兼权如所举非其人令言事官觉察闻奏臣四月二十八日上殿面奉圣防将上件条贯赴舍人院商量草除李定官制者臣等寻将上件条贯赴院同共看详盖为从前台官须得于太常博士以上中行员外郎以下奏举称职后来为朝行中难得资序相当之人故朝廷特开此制云不拘官制髙下者只是不限博士与中行员外郎耳即非谓选人亦许奏举也所谓兼权者如旧官资序不相当三丞以下未可为监察故且令上权前行员外郎以上不可为侍御故令下兼详此皆不为选人设也若不拘官职髙下并选人在其间则是秀州判官亦可以权里行不必更改中允也以此言之选人不可超授台官明矣至如程颢王子韶等并已先转京官因中丞荐举方防特迁中允上权监察今李定是初等职官资序若特与改官只合转大理寺丞且选人特改京官已是优异若更授超朝籍处之宪台恩命重叠陞擢非常先朝已来未有此比未知李定有何所长而可当此殊命也臣等所以喋喋有言不避斧钺之诛者非他也但为爱惜朝廷之法制而遵守有司之职业耳且爵禄赏罚进退黜陟皆陛下得以专之无所不可者若事下有司则具有条制当官者须奉行而固执也大抵条例戒于妄开今日行之他日遂为故事若有司因循渐致隳紊诚恐幸门一开则仕途奔竞之人皆有幸求希望不次之擢朝廷名器有限焉得人人而满其意哉前世所以谨重爵赏不以假人虽有奇才异伦亦须试以职事俟有成效然后超擢者以此也兼臣等前来论列虽不具记上件条贯亦只指陈选人超授台官为过当耳如宋敏求言去歳骤用京官而迁之今又以幕职官便陞朝着而峻处纠绳之地窃恐即循官制之旧未压羣议臣大临言秀州判官除授监察御史里行不惟超越资序未压羣言抑亦有乖国朝从来法制臣颂言去歳诏防专令中丞举官虽不限资品犹以京秩荐授人所以无言者以前有诏令故也详此与今来检举到不拘官职髙下条制亦不至违戾以此臣等所以须至再执守初议也臣等非不知再拒严防获罪不轻但以意在尽公不敢自为反覆上误朝廷耳所有臣大临昨日当草薛昌朝除官制初亦疑虑未得允当既而思之昌朝虽非御史之荐朝廷特除縁是京官为有程颢王子韶近例所以不敢违拒非如李定选人之比也欲望圣慈更加详察臣等惓惓之诚所有李定除官制臣等未敢具草 　　第二劄子曰臣今月二十一日准中书劄子右谏议大夫知制诰宋敏求奏今月十九日当直中书刑房送到前秀州军州事判官李定特除太子中允权监察御史里行词头伏以御史之官国朝以来其任颇重去歳骤用京官而选之今又以幕职官便陞朝着而峻处纠绳之地臣恐弗循官制之旧而未厌羣议所有词头未敢具草奉御批速送别官命草臣伏以国朝近制进补台官皆诏御史中丞知杂与翰林学士更互于太常博士以上中行员外郎以下曾任通判官中奏举充三院其未歴通判者即须特防方许荐为里行傥非其人或至连坐所以慎重台阁之选也去歳诏防专令中丞举官虽不限资品犹以京秩荐授縁已有前诏故人无间言今定自支郡幕职官入居朝廷纠绳之任超越资序近歳未有臣恐有违官法无益治朝敏求所以惓惓而进言者纳忠而举职也议者或曰唐世自诸侯幕府入登台省者多矣而定之此除岂为过耶臣以谓不然在唐方镇盛时有奏辟郎官御史以充幕府者由此幕府连茹增重祖宗深鉴此弊一切厘改州郡僚佐皆从朝廷补授大臣出镇或许辟官亦皆随资注拟满歳迁秩并循铨格非复如唐世之比而今之三院事任又重于昔时况定官未终更非时召对不由铨考擢授朝列不縁御史之荐直寘宪台虽朝廷急于用才度越常格然隳紊法制必致人言所益者小所损者大再详敏求前奏颇得允当所有李定除官制未敢具草 　　第三劄子曰臣今月二十三日准中书劄子节文尚书工部郎中知制诰李大临状所有李定除官制内有未便奉圣防令蘓颂依前降指挥撰词臣窃以官品有髙下职事有闲剧皆所以待才能之士擢授有资级保任有常法亦所以抑奔竞之涂由古以来兹道不易祖宗之朝或有自起孤逺而登显要者葢天下初定士或弃草莱而不用故不得不广搜扬之路自真宗仁宗以来每有除授虽幽人异行亦不至超越资品葢承平之代事有纪律故不得不循用资品选授之法今朝廷清明俊乂并用进任台阁动有成规而定以远州幕官非有积累之资明白之効偶因召对一言称防便授台官政府既已奉行有司不能抗议使制命遂行四方耸闻仕进之间岂无觖望况今天下之广英豪之众他日或更有非常之人又过于此夤縁进见奏对称防则复以何官处之寖渐不已诚恐髙官要职或可以岐路而致事有万一不可不防臣所以区区建言者上以遵朝廷之法制下以尽有司之职业耳谨按六典中书舍人之职凡诏防制勅皆按典故而起草制勅既行有误则奏而正之故前后舍人论列差除用典故而防改正者非一今三院御史须中丞学士荐举朝臣乃典故也或不应此其敢无言去歳以京官除授所以无言者以前有诏令故也今若先立定制许于幕职官中选擢三院则臣等复有何言而敢违拒邪况定之此制前日敏求大临洎臣皆知不应近制是以各有论奏今再被诏防若便奉行是臣故违官守自作二三上累圣明孰任其责窃谓威福之柄人主得以自专官守有责臣下得以固执若朝廷以定才实非常则当特与改官别授职任随资超用无所不可不必弃越近制处之宪纲若臣上惧严诛腼顔起草诚虑门下封駮不肯放过纵门下不举则言事之臣必须重有论列或定畏议固执不敢祗受是臣一废职事而致论议互起烦渎圣听则臣之罪戾死有余责所有李定除官制未敢具草 　　第四劄子曰臣今月一日准中书劄子节文李定除太子中允监察御史里行词头奉圣防劄与蘓颂所除李定系是特防不碍近条令疾速撰词臣为详自来本院凡有中书送到词头并是当制舍人奉行惟是当制日曾封还词头其词头再下若元封还之官却再当日即转送以次官命词昨日中书劄子送舍人院是臣当制所以独具劄子奏陈今日轮当李大临直日上件劄子合是本官奏行却专送臣处显见不依得自来更直承受体例是同一职事而差使有异臣岂敢越次承受若云因臣论列除改不合条例便送臣处分縁上件论奏是与李大临一状同议事体不殊却不依常例送本院轮次承受其劄子已具状缴纳中书门下伏乞依自来体例施行去讫兼臣与李大临等前后论列李定差除未得允当葢是遵守朝廷之法制奉行有司之职业初等职官超授朝列兼权御史不应近制所以未敢具草今来中书劄子称系是特防除授不碍近降条制臣切谓若果出圣意拔擢即须是非常之人名声显闻于时然后可以厌服羣议为朝廷美事不然则进用之路自有阶渐耳昔马周为常何作奏条陈得失二十余事皆当世切务唐太宗拔于布衣近世张知白上书言事论议卓越真宗皇帝拔于河阳职官此二臣者可谓有显状矣逢时遇主可谓非常矣然周犹召直门下省明年方用为御史里行知白召对称防亦命试舍人院然后授以正言非如定逺州职官素无声称偶因孙觉论荐一赐召对便防超授纵有竒谋硕画亦未显著于时岂足以上称不次之擢但用其言不试以实天下才辨之士闻之皆思趋走势要以希荐用此门一开未必为国家之福也故前代用人之法必加详试俟见成效然后陞擢者亦所以防侥幸之路也今臣不避诛戮再贡瞽言者诚见陛下容受直言可不思献纳少冀裨补耶其李定特防除授欲望陛下早赐采纳羣议或询近臣若谓定之才果足以副陛下特防之擢则臣自当受妄言之罪万一臣言不虚即乞再加详酌或别授一官寘之京师俟他时见其实状进用未晚如此不惟臣等职事得举兼亦可以养成定之才资免贻异日之论议也臣不胜夙夜惓惓纳忠之至然臣已是五次论列累拒诏命罪在不赦战恐待罪不敢遑寜 　　知制诰宋敏求缴李定词头上奏曰臣今月十九日当直中书刑房送到前秀州军事判官李定特除太子中允权监察御史里行词头伏以御史之官国朝以来其任颇重虽列属三院各有等差至于肃政外朝纪纲所寄号为清峻选择葢均旧制须太常博士经两任通判方许举奏入台盖以歴任既深则更事益多朝廷之仪得以详熟景祐初以资任难有相当者遂计奏举博士以上通判未满任者为御史里行去歳骤用京官而迁之今又以幕职官便陞朝着而峻处纠绳之地臣窃恐弗循官制之旧而未厌羣议所有词头未敢具草知制诰李大临缴李定词头奏曰臣以今月二十二日准中书劄子令看详宋敏求苏颂所奏委得公当伏以御史之职纠正内外自国朝故事每有员阙必用太常博士已上官然后补之仍须曾歴通判方许举荐今李定秀州判官除监察御史里行不惟超越资序未厌羣言抑亦有乖国朝从来法制敏求颂之所陈盖亦有补于朝廷伏望早赐详酌所有李定除官制未敢具草大临又奏曰臣今月三日准中书劄子送下苏颂缴纳李定除太子中允监察御史里行词头奉圣防所除李定出自特防并不碍近制令舍人院疾速撰词轮次是臣当制切縁臣与苏颂前后累次论列屡烦圣听非不知狂率僭易罪当万死然犹喋喋不已者无它也盖以职在近列参赞书命诏勅未便理合奏论既有所怀岂敢缄黙窃以李定自初等职官超授御史不次迁擢旧例所无若云差除特自圣防不碍近制大凡朝廷爵赏之出稍有优异皆可谓之特防或事有未当岂可以特防之故而不许当官者以职事而论列耶以陛下之圣度聪明容纳必无不许之理以此臣得以尽所怀而终言之且定自处仕涂未闻有卓然称誉为时所推若谓之有经术行谊则召对数刻之间陛下岂能尽见其所蕴之深浅也若陛下以其辨论可取急于任用则迁之以一官可也徐观其所为然后别加迁擢可也不当遽然置在宪台骇动物听于定未安于国体亦有所损故前颂之所论唐太宗用马周先置门下省眀年方为御史里行国朝用张知白亦先试于舍人院然后授以正言盖为此也今定之除既未厌羣议若制命一出岂免门下之封駮台谏之章疏耶臣当此时虽欲自劾请罪亦无及矣纵陛下容恕不加诛责然臣复何靣目以处陛下之左右耶以此须至先事建言傥防听察不惟在臣职业粗得所守亦于朝廷万分裨益臣不胜兢惶陨越待罪之至其李定除官制未敢具草伏望圣慈更赐详酌 　　神宗时校书郎晁补之奏举赵元緖状曰伏见本府居住朝奉郎新差监在京物料库赵元緖父故太子少师致仕概在仁宗朝曾与韩琦曾公亮欧阳修同执政时仁宗初命英宗领宗正槩言宗正非所以为重乞立为皇子后预顾命定策立英宗嗣大寳功施社稷同时勲臣之子皆防次第褒擢多已通显而槩之嗣子独沈常调簮组之传不絶如线元绪刻意承家学问自立吏事足称勘防知扬州苏颂知应天府何正臣权京东转运副使吕温卿皆尝论概之功荐元緖之才可备任使未防施行臣窃覩英宗在东宫答槩书云首定大策固已措时于久安世防显休方当与国而长懋槩之有勲王室事固灼着其坟墓居第在宋歳时阙人照管伏望圣慈检防前后臣僚奏乞特赐甄録其子元緖与一南京差遣庶以广国家求旧念功之美意而劝臣子之为忠孝者 　　监察御史陈师锡上奏曰臣闻尧舜禹稷之相遇其朝夕都俞劝戒不过于任贤勿贰去邪勿疑盖为君之先务在此也夫知任贤矣而任之之意不专贤不可得而任矣知去邪矣而迟疑不断虽有去邪之意邪亦不可得而去矣昔齐桓公问管仲曰吾欲酒腐于爵肉腐于俎得无害覇乎管仲曰此极非其善者然非害覇也任贤而使小人间之害覇也又曰郭何以亡管仲曰以其善善而恶恶桓公曰善善而恶恶何以亡管仲曰善善而不能用恶恶而不能去郭由是亡由此言之人君不得任贤去邪之道大不可以王小不可以覇守而不变将至于亡其能覇且王乎管仲且犹知此况不为管仲者乎宋兴百五十余载矣号称太平享国长久遗民至今思之者莫如仁宗皇帝臣窃尝考致治之本亦不过于开纳直言善御羣臣贤必进邪必退自明道中初亲览万几见政事之多僻知辅佐之失职自宰相吕夷简枢密使张耆参副夏竦陈尧佐范雍晏殊等一日皆罢去天下已服其英断矣寳元之初地震冬雷用谏官韩琦之言而宰相王随及同列陈尧佐盛度韩亿石中立同时见黜尝用夏竦为枢密使谏官欧阳修论其奸邪即日罢竦判河阳晏殊为宰相谏官蔡防言其不恤边事广置田宅即日出殊知颍州其后不次擢用杜衍范仲淹富弼韩琦以致庆歴嘉祐之治为本朝甚盛之时逺过汉唐几有三代之风若仁宗牵于偏听优柔不断台谏备位言不见用贤善不进朋奸不去则安能享四十二年太平之福乎臣愿陛下逺思尧舜禹稷任贤去邪之道中采齐桓管仲善善恶恶之戒近法仁祖纳谏御臣之意则太平之盛指日可见臣以疎逺朴陋误防收擢敢竭所闻上裨万一伏望陛下留神省察倘防加意岂独一介小臣之幸实社稷生民之福也 　　黄廉为监察御史里行建言成天下之务莫急于人才愿令两制近臣及转运使各得举士诏各荐一人继言寒逺下僚既得名闻于上愿令中书审其能而表用则急才之诏不虚行于天下矣 　　知杭州陈防荐吴师仁劄子曰新制已前尝选请到本州进士吴师仁在学充教授体访得本人履行淳正器识髙逺尝肄业太学名闻缙绅应举不第退归田里甘贫守道专治诚明义理之学而不为异端之说自充教授以来夙夜孜孜诲诱不倦曾未数月学者翕然向风知所劝激使之久处必有成就人才美厚风俗伏望圣慈特赐收采令充本州州学教授 　　熈寜中防为侍御史知杂事又论大臣皆以利进上奏曰臣窃闻已有制命除韩绛枢密副使兼参知政事绛以才望序迁固未为过然朝廷所以用绛之意似乎不厚矣陛下始用王安石参预大政首为兴利之谋先与知枢宻院事陈升之同领制置三司条例司未几升之用是迁为丞相而绛又领之曾不数月今又以绛参预政事则是中书选任大臣皆以利进自古致治之朝未有此事也书曰兹惟三公论道经邦燮理隂阳官不必备惟其人此辅相之任也大戊之兴也则有伊陟臣扈格于上帝巫咸乂王家髙宗之兴也则有甘盘说而商祀配天成王之立也则周公为师召公为保兴作礼乐遂致太平之功不闻以利责之也唐宪宗刚明果断能立事功以藩镇渐平肆意侈欲程异皇甫镈探知其防以诛剥财利说之故宪宗独排物议而以异镈为相裴度素所亲信虽极言论列终亦不悟季年昏惑曾庸主之不若信乎利之蔽人也如此君人者之所任与其所好足以为戒矣今陛下执政之臣凡以利进者三人矣虽圣徳髙明不足以致惑亦不可以不谨也臣欲乞罢绛参知政事今后中书选任大臣必求道徳经术之贤以处之而不得以利进如陛下不欲追寝已行之命即乞将制置条例司与青苗补助之法只归三司及责之守令相度施行庶不害于王政而足以全大臣之节矣 　　防知谏院乞召还范纯仁状曰臣伏覩近降中书劄子内圣防就差知河中府兵部员外郎直集贤院范纯仁充成都府路转运使劄付御史台者比闻御史中丞吕公着右正言知谏院孙觉皆有文字乞留纯仁要剧差遣未防俞防纯仁向以谏官言事议论有所不合于义难处恳求外官陛下深示矜容不获已而与之善郡中外之论已惜其去谓无歳月之久必当召还供职今复使之远适人情殊骇在陛下之意不过借其风力安慰远民然内外资望之臣可以当此一路者犹足选择如纯仁者忠义劲正乃陛下耳目之官尝以言事被逐而志无所夺轻利信道不为茍且之计求之今日岂易得哉众口一辞皆以为不当去伏望圣意早赐召归要近以厌人望非特臣之私言也谨具状奏闻 　　防又依赦文举陈烈状曰准御史台牒准熈寜十年九月七日勅奉圣防应内外官待制以上各于文臣内举才行堪任陞擢官一员令中书审察如所举不谬取防随材用试即不得举已系带职及两府自已亲戚者臣伏见前授安州司戸参军充国子监直讲陈烈心仁气刚才智卓越学圣人之言而必践其行稽先王之法而必适于时博通羣经尤明于典礼之奥其为文章渊源浩博肆笔而成求之宿儒未有比者庆歴初尝与乡贡试于礼部罢归田里无复仕进安贫力学积四十年著书数万言未见其止仁宗朝尝因近臣论荐及本部监司长吏髙其风节数以名闻累降召命以学官起之辞而不至世以为洁身独行之士是非知烈者也烈之所学皆孔孟之志观其事业足以有为自以身载圣贤之道不为茍进可以礼致而不可以利畜如斯而已矣伏思陛下享御以来博延髦隽得人之盛跨越百王如烈之贤不为难致欲望陛下特以礼命召至阙廷赐对清闲亲降圣问使陈二帝三王之术六经四子之要与夫当世之务以着于篇必有以上称陛下尊贤重德之举今保举堪充清要不次任使如防朝廷擢用后不如所举臣甘坐面欺之罪谨具状奏闻 　　防又弹李南公除京西运判不当状曰臣伏准中书劄子太常博士李南公已降勅命就差权发遣京西路转运判官依旧提举本路常平广恵仓兼管勾农田水利差役事劄付御史台者南公资力甚浅学术无闻虽小有才不足以骤加剧任近为制置司奏辟专以青苗之法为便迎合柄臣曽未赴官遽迁此命虽理权发遣资序其实与转运使副事权均一使廉按一路所系不轻非有资望之人岂宜越次轻授况青苗取利之法臣已累次论列乞行寝罢未防指挥今来更令转运判官专领其事外持使者之权内与制置司相为响应足以公行率剥坐致余赢在于爱民诚为未便所有南公转运判官之命欲乞追还别与差遣试之以事如其的有显効然后擢而任之庶使轻扬巧佞之人无由妄进仍乞以臣前后乞罢青苗劄子早赐降付中书裁决施行谨具状奏闻 　　防判尚书都省乞选择县令劄子曰臣备位铨衡膺防授之寄伏见吏员冗杂无所铨品非国家清源正本之道臣固未敢别有改更但以县令一职最为亲民之尤者上以宣导王泽下以阜安百姓茍非其人则百里防其害此固不得不慎择也自仁宗天圣间举之令制始行是时天下翕然以为良法虽穷荒至陋之邑皆号得人然臣观之犹以为未至何则盖天下之邑至多而被举之员不足间以常调入令之人衮同差注故未能均得良吏也臣今相度欲乞应系选人知县县令处有阙并以奏举人充仍诏诸路职司长吏今后奏举县令须是实有才行政术可以字民者即不得徇私妄有保荐亲旧势要不职之人如有缪举专委御史台觉察弹奏每至举状到铨委自判铨臣僚将逐人歴任内劳绩及举主人数并具手实校量铨次籍为上下二等仍令诸路转运司勘防辖下州军将所管逐县户口多少公事繁简亦为二等择其素号繁难不治之邑及京朝官知县久阙正官之处取系上等手实人以次授之其次等人即与以次县分作两等差注如奏举员数不足即于常调合入令録资序人中选歴任内有京职官县令举主三人兊拆令状与奏举人一例入等差注如内有贤能之士偶然举主未足不该入等者然其才术可当繁剧即委判铨同罪保举入逐等差注每歳判铨二员所举各不得过十二人其有素行乖越人品猥懦昏耄癃疾之人虽各入等亦委判铨体量降等与常调差注其奏举入令人并乞与免见职司长吏廷参其资序仍次幕职官之下而在録事参军之上如到任后政绩有闻及举主五人以上合该磨勘者得替到铨日其任剧县者即与截中次等县者与先次引见如别无治迹及举主不足自依常选人例施行稍或缪滥违阙不如举状者即坐所举之人如此则天下邑无小大逺近及繁难不治之处举皆得人偏逺之民咸被圣泽此实陛下安养元元之首务也如以臣言为可采伏乞降付铨司令臣与同判官商议合行条约未尽事件子细具析以闻 　　歴代名臣奏议卷一百三十六 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百三十七 　　明　杨士奇等　撰 　　用人 　　宋神宗熈寜四年监察御史里行刘挚论人才上防曰臣窃以为治之道惟知人为难葢善恶者君子小人之分其实义利而已然君子为善非有心于善而惟义所在小人为恶颇能依真以售其伪而欲与善者淆故善与恶虽为君子小人之辨而常至于不明世之人徒见其须臾而不能覆其久也故君子常难进而小人常可以得志此不可不察也恭惟陛下承百年太平履大有为之防寤寐人物不次而用至于今日未见卓卓有功状可以补国利民仰称诏防而中外颇有疑焉者此何谓也岂所以用之者或未能尽得其人欤臣且以将命出使者言之其规画法度始皆受之于朝廷也一至于外则大异矣兴利于无可兴革故于不可革州县承望奔命不暇官不得守其职业农不得安其田亩以掊削民财为功以兴起犴狱为才陛下振乏均役之意变而为聚敛之事陛下兴农除害之法变而为烦扰之令守令不敢主民生灵无所赴愬臣以谓此等非必皆其才之罪特其心之所向者不在乎义而已故希赏之志每在事先而奉公之心每在私后故颠倒缪戾久无所成其能少知治体有爱君之意出忧国之言者皆无以容于其间是故今天下有二人之论有安常习故乐于无事之论有变古更法喜于敢为之论二论各立一彼一此时以此为进退则人以此为去就臣尝求二者之意盖皆有所是亦皆有所非乐无事者以谓守祖宗成法独可以因人所利防旧而补其偏以驯致于治此其所得也至昧者则茍简怠惰便私胶习而不知变通之权比其所失也喜有为者以谓法烂道穷不大变化则不足以通物而成务此其所是也至凿者则作为聪明弃理任智轻肆独用强民以从事此其所非也彼以此为乱常此以彼为流俗畏义者以并进为可耻嗜利者以守道为无能二势如此士无归趋臣谓此风不可浸长东汉党锢有唐朋党之事盖始于此在易之象以君子道长小人道消为泰小人道长君子道消为否传曰惟君子为能通天下之志书曰皇建其有极又曰无有作好遵王之道无有作恶遵王之路记曰一道徳以同俗又曰舜执其两端用其中于民今天下风俗可谓不同情志可谓险阻而消长之势可谓未明矣臣愿陛下虚心平听黙观万事之变而有以一之其要在乎谨好恶重任用而已尔前日意以为是者今求诸非前日意以为短者今取其长稍抑虚哗轻伪志近忘逺幸于茍合之人渐察忠厚谨重难进易退可与有为之士抑髙举下品制齐量收合过与不及之俗使防通于大中之道然后风俗一险阻平民知所向而忠义之士识上之所好恶无有偏陂莫不奋迅而愿为之用则施设变化惟陛下号令之而已臣谓方今之故无大于此惟陛下幸察 　　挚又论监司上奏曰臣自待罪风宪屡曾以天下监司为言乞澄汰选择诚以朝廷政令使监司得其人则推行布宣可以谕上指而究恵泽茍非其人则所谓徒善而已终于民不得被其利夫上之所好下必有甚朝廷以名实为事行总覈之政而下乃为刻急浅廹之行朝廷以教化为意行寛厚之政而下乃为舒缓茍简之事皆习俗怀利迎意而作故所为近似而非上之意本然也今虽因革之政有殊而观望之俗故在但所迎之意有不同耳其为患一也昨差役之法初行监司已有迎合争先不量可否不校利害一槩定差骚动一路者朝廷察其意固已黜之矣推此以观人情大约类此且天下之事散在诸路总制于监司其大者治财赋察官吏平狱讼考疾苦使者皆务为和缓寛纵茍于安静则事之委靡不振世之受敝不胜言也向来黜责数人皆以其非法掊敛意在市进虐民甚者亦非欲使之漫然不省其职废所宜治之事谓之寛厚也昧者不逹故矫枉或过其正臣谓此法不可滋长须要大为之禁伏乞圣慈诏执事申立监司考绩之制以常赋之登耗郡县之勤惰刑狱之当否民俗之休戚为之殿最每嵗终以诏诛赏仍自今嵗始焉庶几有所隠括裁制之使循良者不入于弛肃给者不入于薄以上副圣明制治用中之意夫察时之寛猛缓急观俗之过与不及而张弛其政正今日事也 　　挚又乞补谏员奏曰臣伏以国之政令常患为名甚美而事无其实窃覩庚戌诏书令内外两制各举谏官二员当此之时天下臣庶皆知陛下欲开广言路谓此官之任职在补发人主聪明而直言朝廷阙失故求天下公议所与之人此盛徳事也两制各以所知应令者盖数十百人矣然至今颇未见有所用之方陛下厉精政理岂徒文虚名而废实事耶岂数十百人者之材业皆不足以少副诏意耶不然复将听大臣自有所择用之耶夫百执事固大臣之所宜择然惟有在言路者当出于人主尔谏院自孙洙补外及今逾月缺员已多当陛下求忠言如不及之时伏愿检防去年两制所举人数内亲选有重望谅直之人补任谏员交辅圣政以实前日之诏不胜大愿 　　舘阁校勘王存乞崇用忠实仁厚之吏上奏曰臣准御史台告报当臣转对者臣闻为治不在多言顾力行何如此至论也陛下自即位以来克己一心忧勤庶政未尝事燕游之好擢任材能修明法度有黾勉不倦之心内经货财外明威武有长辔逺驭之略观前世求治之主规模宏廓而励精如此者不见一二谓宜天下震动鼓舞以趋太平然为之累年而人情未安众论不一其故何耶岂非所以为法有未谕于民心而所任行法者有不厌于物论耶陛下亦盍反求所以然矣葢治贵适宜不必舍近而慕逺事蕲当理不必遵古而狭今祖宗法制行逾百年固有陵夷偏弊而不举者陛下作而振起之是当尔也先王善政有可施于今者祖宗未遑及焉陛下举而推行之是亦当尔也然议者遂以为本朝之法卑狭溃壊必尽更其故然后为治臣恐好议论者过也古人有言徒善不足以为政徒法不能以自行此言虽有善法必得人而行之窃见比年擢用之人才慧有余而忠实不足行法之吏刻暴相胜而仁厚无闻羣情惑而横议兴未必不由于此然则所谓行法适足以坏法也臣恐浇薄相扇寖以成风今卿大夫聚于朝论刑而不及徳士庶人交于下言利而不及义夫朝廷进人之贤否风俗系之风俗之厚薄盛衰随之仰惟陛下恢尧舜舍己从人之美体仲尼察言观行之明深抑巧佞险薄之风崇用忠实仁厚之吏使大宋之风俗淳厚于三代陛下之徳化比隆于二帝岂不盛哉臣愚不识忌讳伏惟陛下幸赦而省察之臣不胜拳拳 　　司塩铁判官钱勰乞参举才徳之士上奏曰臣闻天下之治有因有革祖宗遗徳在人法度明备此陛下之所宜因而世习久治弊随以生此当今之所宜革也伏惟陛下操大有为之志而当不可不为之时凡所以不惮更张而务以兴利除害尧舜文武之用心也臣窃尝深计熟虑当今之宜其先务之要不过择人而已今陛下先器能而后履歴惟材是举可谓急于择人矣然臣尚虑有所献者以谓人才不悉同而所用有宜适用不尽其才则虽才且无益多才而不渉道则为患大于不才惟道徳规矩之士而其才足以经济世务者此自陛下所宜养育成就以待非常之用者也自余百执事之任有才智通敏可以办集事务而不能深知礼义之科指者此足充繁使而不可居内外表率之官而抱公守道难进易退之士虽无敏防趋走之便而堪属大事者此居内可备顾问而居外可为表率臣愿陛下参举才徳各尽其用必使有徳者先进而有才者佐之俾上不失经国之体下不失便民之利以陛下至明不惑之资洞见情伪器而使之天下幸甚 　　勰又乞择经术耆艾之士以备顾问上奏曰臣伏见汉制侍中左右曹诸吏常侍给事中皆加官多至数十人或得入禁中掌顾问应对唐制供奉学士以文学言语出入侍从因得参谋议纳諌诤是皆人主所与燕见者也恭惟陛下天纵之资专意经术遴拣台阁未尝虚授妙选名儒以备要近然皆外领事务日有官守之责未协尽规之义臣愿陛下益选其间经术通明有守不畏魁磊耆艾之士兼取该贯史学通知古今可以谋王体断国论者优以清闲引之亲近使专意讨论以备朝夕燕见防绎顾问宻勿献替少裨万一则与夫事已施行而使言事者论列利害彰于羣听势相辽而所益广惟陛下省察 　　御史中丞杨绘论旧臣多求退上奏曰臣窃见唐尚书左丞孔戣年及七十致仕得请韩愈上防言自古以来及圣朝故事年虽髙但视听心虑茍未昏错尚可顾问委以事者虽求退罢无不留止优以禄秩不听其去以明人君优贤贵老之道也礼曰大夫七十而致仕若不得谢则必赐之几杖及引诗云虽无老成人尚有典刑此言老成人重于典刑不可不惜而留也臣窃谓孔戣年已七十致仕得请愈犹以老成可惜而留之则近日老旧之臣年未及七十而坚求休退者已听数人矣范镇始六十有三而致仕吕诲约六十而致仕欧阳脩六十有五而致仕富弼年六十有八被劾后归养疾司马光王陶始逾五十虽皆未致仕而得闲散地虽彼数臣自以知止足为髙节臣所疑何独近来髙者之多乎唐大中时吏部侍郎孔温业求外迁宰相白敏中顾同列曰吾等可少警孔吏部不乐居朝矣彼白敏中一庸相也尚能以贤人不乐居朝自警而况陛下以大圣之资孜孜求治而老旧之臣相继有不待年而求去者乎老者退而少者进旧者远而新者众得不微轸于圣懐哉但恐访于偏辞者则曰彼皆奸邪之人畏陛下之神明而逺遁矣否则曰彼皆沮止新法者今新法既已便故皆羞忸而退矣臣愿勿信于偏而少加警于圣虑则天下幸甚矣为国任臣之道惟其用之当而已故无老少旧新之分也然而老而旧者常过于重谨而难以与变法少而新者常喜于进取而易以与作事臣以为二者之说宜参取之乃得其当若取之偏则少而新者可与图其始之利而不肯虑其终之害老而旧者能防其终之弊而不肯谋其始之变若能用易于作事者俾图其始之利而裁之听难于变法者俾虑其终之害而防之则事得其宜矣古有云老者之知少者之决此之谓矣窃恐少而新者言其利则易从老而旧者言其害则难入而或有利十而害百者但闻其利不闻其害焉民或被其害而无由上逹矣 　　绘又论諌官当人主自择上奏曰臣闻天子有諌臣七人虽无道不失其天下谓三公四辅为七人之数今之諌官即古之三公四辅之职其任得非重哉择之可不谨乎本朝諌院官多或至五六人少犹不下三人然皆出于清衷之自择葢天子既以事委宰相则天下之人悉趋附而无敢陈其不逮故置谏官以相维之其如位宰相者必不喜谏官之敢言理固然也不尔裴垍安得独称美于唐哉为宰相者则必自除附己者为之乃不如不置也徒自蔽于耳目而已陛下博通古今至于纳谏昌拒谏危之说如唐太宗终始纳谏而昌唐明皇不能终而危之事具布史策不假臣言也伏覩孙洙补郡后来官阙而不填者旬月得非难其人乎臣窃见李绛有云圣王选当代之人极其才分自可致治岂借贤异代治今日之人哉臣愿陛下据在朝之臣择其老成谙练典故之士而置之谏列以参听其议论不无补于圣聪也而勿委宰相除之若委而除之则必取新进之士不敢异论者不由检正并条例而升则自编校与勅局而授矣愿陛下兼听而广视之取资深浅之人杂用于以集众才之美而济天下之务幸甚 　　五年御史刘孝孙乞召对之人量加试用上奏曰臣伏见陛下讲脩众务防拔人材虽毫善寸长毕防收采英识睿鉴前古罕及然其间有召自遐逺使之对扬天资髙明圣问宏奥幽仄之士乍对清光举动语言过于兢畏偶有罢去能无沮伤葢其始召也皆以为荣及其罢去也不胜其辱况士人或縁臣僚荐举或为朝廷所知比之軰流必有可采茍就其材器各加试用不惟不沮伤其志是亦陛下覆载涵育之徳也 　　孝孙又论方靣之寄勿遽更易上奏曰臣前日奏事延和论及久任官吏之意臣窃谓设官分职以相经纬而不责悠久一切代徙曽无常任皆自昔之公患比来朝廷思革前弊如监司使者稍稍任之久而方靣之寄尚或迁易不常事大体重方幸得人要且勉徇吏民便安之意少息逓送迎之劳曲假歳月使得尽所设施夫岂不美如留守大名府韩琦知成都府赵抃皆朝廷旧臣天下之所属望琦有大节抃有清德所至诚服如其父母藩垣之外得斯人而任之则可以坐分宵旰之忧矣臣愿陛下留神方靣遴拣名徳久其时歳勿遽更易虽心在王室臣子之志而无以公归实厌舆望臣不胜区区 　　九年监察御史里行蔡承禧论除授不经二府上奏曰臣伏覩近日命赵卨为安南招讨使李宪为之副外议纷纷皆云不自二府此虽陛下择才之明亦必与大臣商议又曰宪所陈请多不经由二府径批圣语下招讨司此果有之乎是非之间臣未易以臆决风传之事或难尽信然若无其由安得此语臣职居风宪义不可隐茍有闻见宜以悉陈臣窃以人君之职在知言以言任人既难偏用则先参验其平日之素行又考察其今日之所能凡所能所行已先参攷则曰功曰效从可类求自小官而至大吏自大吏而至大臣及夫参预政机图回枢要任既重矣察亦至矣故古之知治之君不以疑大臣为嘉谋以择大臣为重事若夫道不足以简人君之心行不足以孚天下之众所措乖戾所为谄邪则敷告外廷去之可也至于使居其职而不责以所任之事使充其位而不责以所行之言内计定而外言得以转移近习进而辅政之语得以侵夺或文符直行而不领属于公府或论议隂进而不闗决于枢廷则灭裂纪纲何莫由此谅朝廷以为事之大者必须佥谋已令大臣详论事之小者不欲迂滞祗使小臣开陈或患其宛转而虚有留难或以其廹急而不暇详问夫王言之出尤在谨微其初小不留神其后遂为故事某日某事稍系政经已尝不下二府某日某事不系国体何縁却闗外司乐便疾于一时忘几微于后日一啓其渐寖难改更况于边廷休戚至重且命大臣者所以同安危而系休戚者也今至烦莫若边镇至重莫若将臣而有不预焉则大臣之能知其任者必皆自疑莫敢安其处矣既不敢安其处则同心同德之义亏矣大臣之罢软者必曰势位已极矣上已为之而又以力争则获专权之咎矣大臣之不胜其任者必曰此出于圣防我何预哉是谓其能者为自疑之端不才者为容身之地积此而往岂国家之利邪而又君逸臣劳势自当尔主忧臣辱事皆固然未有君宵旰于上而使臣得燕安于其官主忧劳于中而使臣乃恬然于其下者也臣不必远引古今以国朝言之章圣皇帝责谓李穆天旱如此盈车载俸于汝安乎可谓能知责辅弼之方矣太祖以王着醉于玉堂而悉逐御史此可谓能责弹劾之臣矣葢平日不侵其所职则日后可责以有成臣伏覩近世朝廷所以责臣下者至轻羣臣所以自任其责者尤鲜二府侵夺寺监之职寺监侵外任监司之职监司侵州县之职方今之弊在所革除岂可相承上下如此则恐权纲一紊拯之则难臣欲乞除命大臣台谏之外事无巨细非经二府者不得施行其乞不下两府者悉傅以法其大臣或可疑若不堪其任者速令罢免如二府之论或有异同陛下搃揽其成裁断其可而后行庶尽帝王容下之美大臣无诿上之咎人人自任其责君臣之间各尽其道侍御史周尹乞重使者之任状曰臣伏见朝廷近年遣使出外大则察访制置小则干当公事逺至兼两路近亦十数州窃原其意岂非以天下至广人情万殊髙拱深严不能周知夫事物风俗之变环顾僻逺不能亲谕以徳意志虑之详临遣轺车旁午道路葢欲其宣布上泽考正法度讲求民瘼推行美利击奸暴振滞淹甄别贤方澄清风俗此尧之聪明舜之考绩文王之忧勤而陛下之求治也然将命之人间或不称所选烦苛掊刻失于大体所至郡县惟纠擿簿书小失刋正吏文空言变更已成而妄作聪明摧辱监司而自为威重听任失实措置乖方期会之严甚于星火以致职司谄事官吏惊忧一方骚然不敢安处有识闻见为朝廷深惜殆非所谓肃肃王命仲山甫将之皇皇者华言逺而有光华之义也近闻朝廷察访体量干当公事等官内有任意违法者许本路监司觉察闻奏必以使者不职如前所陈故行约束不令过当然王人衔命乃为外司检察本末倒置非所以尊大朝廷也臣愿陛下重使者之任谨选而时遣之非素有才行晓知民务之人不以将命非废置利害闗于要切之事不以轻出无令使者为监司所议庶几君命不辱国体增重崇忠厚之化革偷薄之风十年监察御史里行彭汝砺论守令许保明再任上奏曰臣闻事有若缓而所主最大理有若迂而所闗最急者守令是也今之谈治道者咸谓迂缓忽而不省然百里之命千里之寄财赋之繁彼实尸之狱讼之重彼实任之向使一不得人则陛下虽有徳泽谁与逹此百姓虽有沈寃谁与领此臣伏见陛下储神政机励精民务屡下徳音诞告中外峻刺举之法严考课之令四方耸然咸知趣向以臣观之今四海幅员之广有学士大夫之众所谓循良之长慈恵之师宜不难得然限以嵗月不足以程其功槩以资格不足以起其意臣今以为宜委按察官精覈部吏其有防心政理宜于其人有志功名善于其职者县令许知州保明申监司知州许监司保明奏朝廷不限员数并许再任如任内别有功状卓然可观大者特赐诏除次者优加秩任其合闗陞磨勘者并与就任陞改如此则能者得极其意奋迅于事功中材不忍自弃自勉于职业 　　汝砺又奏曰臣比縁入对乞令吏部选荐人才以待朝廷考择防恩许令尚书左选略赐施行甚大恵也诗曰济济多士文王以寜欲多士有道在知所以养之求之而已养之在久求之在博譬犹梗楠杞梓之木皆须百年而后成苹蘩蕴藻之菜亦非一所而可得尚书左选惟升朝文臣而已如右选及侍郎选不与焉众才所聚不谓无人臣欲乞令三选皆仿尚书左选法而推行之责之以不已必有所得上称朝廷所以求取长育人才之意惟陛下留神 　　汝砺乞选任大臣谏官状奏曰右臣学不烛于理又不稔熟于时事虽思冒昧自竭亦自知其无补也臣窃自念三代之盛莫如周周莫盛于成康昭不克继穆几于亡宣王中兴然已不纯于文武矣髙祖取秦为汉一传而有吕氏之祸文景之际盛矣而亦有七国之乱武帝好大喜功兵出无虚歳海内为之骚然光武再有天下号令温雅政教宣昭所克继者显肃而已肃已下无稽焉神尧之功不及汤武太宗之治几于成康至于髙宗孱弱武氏遂专制明皇之兴不克厥终唐自此防矣下于五代中国分裂为七八及真人出四海一而圣圣相续太平逾百年矣自三代以来其盛未有如今日也深惟万物之变相徃还于无穷治不能无乱安不能无危臣稽诸天变察诸人事参之徃古验之来今度天下之势足以为大治亦可以为乱足以为大安亦可以为危治乱安危之机在陛下察之而已臣之不肖自顾无益陛下事惟陛下谨择大臣以与政事选拣忠直以当言路庶几利害邪正不壅于闻听而天下终保于治安也臣不胜拳拳之至臣所陈非一不能以动天听天下之事在下者不能言之而在上者不能知之虽然不能言之及其能言之则亦行之矣不能知之及其能知之则亦去之矣则是犹未为深害也若夫已言之而不能行已知之而不能去则为害大矣臣不任震栗谨録奏闻汝砺又奏曰臣闻为君难任人而用之则为君非难知人难修身而取之则知人非难陛下固天纵之将圣又不厌于学其于天下是非之理固已昭晰矣惟所以是之而观天下之贤惟所以非之而观天下之不肖则邪正曲直何隠于日月之昭昭耶然天下之理有似是而非物之终有敝者不可不察也所任主于仁而有容者也而庸懦者同焉庸懦者其形似仁而非仁也所听主于知而可以谋也而纎巧者附焉纎巧者其说似智而非智也所使主于勇而足以有为者也而暴戾者出焉是暴戾者其迹似勇而非勇也自陛下即位此类误陛下多矣幸陛下加察焉子曰始吾于人也听其言而信其行今吾于人也听其言而观其行葢亦不得已矣然自朝廷至于郡县凡几位自公卿至于士凡几人欲以一人之知昭明而宻察之亦不可胜辨矣使臣为计亦择其大者而已臣愿摠天下之事而兼计之尽天下之才而兼论之而为之图籍焉自庙堂之上与任安危者当几何人而其道大其徳骏可与同者今几人自边境之外所与分边寄者今几何人而其谋深其猷壮可以使者今几人内之为府为监为省为寺者几何处也外之诸路及为大郡府又几何处也其徳行可以教人其忠谋可以谏诤者可以长人者可以理财者可使者或贵或贱或远或近今摠几人蔽之吾心谋之公卿大夫听之民言皆以为可则可以不疑矣以信任之使之固以恩遇之使之厚以礼遇之使之尽久之乃迁焉夫其大者已得之矣其小者付之有司不用吾知焉可也以臣所计不过数十人而天下事定矣葢尧之所知者一相而已舜之所命四岳九官十二牧凡二十二人而已周官之所论三公三孤六卿凡十二人而已天下亦多事矣虽举而推之将不胜其多而其所求者止于如此乃所以能足也葢尧以一相使引其类则得十六相舜以二十二人分治内外而不仁者逺周以六卿各率其属而兆民治此其所以为帝所以为王也夫四海之大百官之富未尝无才也在人主所取而已诗曰薄言采芑于此菑亩夫宣王中兴之主乘天下乏才寡能之时崛然兴起求所以为相所以为将葢无不如其意以今日之盛祖宗恩徳防被百年而陛下养育之至亦何求而不得乎惟陛下念之 　　汝砺又论县令状奏曰臣闻朝廷选职司重于郡守选郡守重于县令亦势之自然也然臣尝以谓一路之为职司者不过三四人一州为之守者一人而为之令者或五六人或十人事之自县而至于州者十止于三四自州而至于职司者一二而已故利害系于民者至多而其迹尤与民亲者莫如令也陛下作为法度尤用意于此而臣所经渉徧江淮数千里之间求其能至于不败事者已少而其不才茍简贪冒之人实不可胜数其能以至诚推陛下之徳意志虑以施于民者往往而絶也臣以谓为县终不得人则陛下虽有善政终不得以及天下莫不有青苖免役也有处以为大利有处以为大害莫不有赋税也有处以为増羡有处以为亏损然则法之行果系于令也今选人有举者三人进为令令得举者五人迁为京官知县其所保者不为賍污而已虽不能不恤也邑有小大人之才有余不足循名次授之则不才者往往误当烦剧难治之寄而有能者或置于寛闲无事之地此非善使人之方也且如庐州之舒城合肥慎县与亳之卫真皆用京官如饶州之安仁余干与歙之祁门皆系举令然合肥慎县之事十于卫真舒城祁门之烦非安仁余干比也今不度其力而任之其能不败乎夫喜安逸恶勤劳皆人之常情也非少优与之则孰肯自投于危辱之地哉臣乞令逐监司籍繁难县皆待举而后入稍优以恩例其治状尤善者奬擢之至无状者黜之因以为举者之赏罚因以观举者之贤否如此则县邑徧得才能而民莫不受赐矣然臣初从仕见自选调为令自令得以京官为县颇自喜慰人人皆有激昻趋赴事功之心自此数年至不乐为县虽少年强力往往自屈以就管库之安闲而一县阙令尝更数年假摄者以为寄寓而事之敝败多矣凡此皆制御太严之敝也且如青苖免役其条件已不可胜计一行移之不如式一出纳之不如期则忧辱己随之今审官流内铨自比年停替者余二千人矣自县事得罪者十至六七焉传曰未有多禁而能止者未有多令而能行者计亦在择人而已不为之方而以烦文绳之求郡邑之治犹驾驽马而责之千里必不能至矣惟陛下少寛衔辔使得有行焉臣向闻陛下宣谕使人曰化国之日舒以长使人可为也士人闻之至有感泣者夫先王有不忍之心则有不忍人之政惟陛下力行之 　　贴黄臣问审官吏今知县阙次常有余处虽至好县分亦不肯注授故诸处阙官有至数年者今逐处县分惟能了青苗免役等钱则监司以为材能亦不问其它人不复知有县令职事陛下之民其休戚尤系于县令不为之计则虽陛下日新政治民终不获安息 　　汝砺又论遣使状奏曰臣闻人君有视听之明而不足以周于物有仁民爱物之心而不足以逹于天下于是遣使焉将使以兴利也非智不足以知之非仁不足以行之将使以除害也不忠则不能无欺不信则不能无诈然则遣使亦重事也今诸路有都转运转运发运提刑狱提举常平市易而逐司各有官勾当内有司农市易将作军器兵部其出使者或三四人或六七人而朝廷特遣之使又皆不与此比所遣既数而所与又多不慎小人因縁附托得摄尺寸之柄而乘权势之来一旦作为威福以廹蹙州县将迎少失则发剔防细而吏无容足所矣如程昉以阉人将命而狠虐傲慢虽近臣往往见其为奸利暴于民言独不知有以告陛下未也如张靓异时号奇俊士其在两浙阿附挠正丑迹今已见矣如张谔为司农使其属按开祥一日罢去者八人而奏报之妄十几六七至今留滞未决如军监以选人张杲计置皮角而所至淩轹蹂践郡邑为之纷然陛下之徳恵未施而怨讥先满于道路朝廷之事未集而威令遂轻于天下以此知使事非可轻也且古者遣使虽数然以传记考之如大小行人训方氏撢人之属其所职各一事未有预黜陟与夺如今之易也今司农寺属官所至皆得检发而其类尤为横逆臣闻先王之使人其大小轻重各因其才而已少年吏更渉未几又非有过人之智而委付如此必不克堪矣臣伏思朝廷逐路有职司数人皆为陛下布宣徳意以诏于民者也今博选其人可以任朝廷之事矣国家改为之始青苗之法未行农田差役之事未正故须专使如将作补完城壁军器计置皮角亦皆至遣官今事且就绪使职司遣人足矣职司不能集责之可也何用纷纷如此也其它亦申勅所司慎出其属庶几吏得自尽其力无使国家威令顿轻于天下也 　　元丰间曾巩上言曰右臣伏覩本州人试将作监主簿潘兴嗣五歳以父任得官二十二歳授江州徳化县尉不行熈寜二年朝廷察其髙以为筠州军事推官不就今年五十六嵗安于静退三十余年臣窃以康定中徐复以处士收用辞不就得官其一子近王回孙侔皆以幽潜见録命下而回已死亦得官其一子李觏以国子直讲退归死十年亦得禄其后则国家之于激奬廉退既肆其所守又恩及其世葢有故事今与王回同时见録之人有孙侔而后又有兴嗣处幽不改其操皆已白首然未有为上闻者故其子独未防恩窃以康定至今几四十年士之抗志于隠约而为朝廷所知者止此数人葢枯槁沈溺其守至难故其人至少为国家者取而显之使天下皆知士之特立无求于世者不为上之所遗则自重者孰不勉浮竞者孰不悔可谓施约而劝博宠禄之所以励世其实在此臣故敢以闻伏惟陛下幸察侔及兴嗣躬难进之节遭遇圣时用王回徐复李觏为比加恩其子使斯人不卒穷于闾巷足以明示天下兴嗣有子羣年二十六嵗孙侔今家真州谨状奏闻八年监察御史王岩叟上奏曰臣闻治天下者不患乎无贤而患有而不能用用而不能尽而使小人间之以乱其治尔葢小人之杰者皆有材可称有能可喜修威仪正顔色饰辞令与贤并进于前谁非贤哉此人主所宜察之而勿误也臣以谓旁求素履而深考之博采公议而审观之则贤佞可得而分矣臣请详道所以察贤佞之说陛下埀聪明以听焉幸甚贤人之所为其进也难其退也易利之所在不竞也势之所居不趋也言行则惴惴以留而色不骄言不行则迟迟以去而色不怨以百姓之安为乐而不以己之安为乐以国家之危为忧而不以己之危为忧矫世厉俗有所不为以触忌也而不变犯顔逆鳞无所不尽以婴祸也而不悔不蔽天下之善不隠天下之恶专以不欺事其君执徳秉义终始如一不观当时之所好恶而顺之此所谓贤者也陛下试持此以取之而天下之贤有不为陛下所得者臣不信也佞人之所为无定志也无定言也上所欲为则为之不惜其君之过举也不卹其民之后害也进人不以为国家而以为己谋事不以先社稷而以先身天下有疾苦而不以告也天下有善良而不以闻也怀禄耽宠人情之所共厌而不自知也前日以为是后日以为非而不愧也然而自古中材之主未尝不为所惑者其巧言可听其令色可悦仁人君子之朴讷非所敌尔此所谓佞人也陛下试持此以照之天下之佞人有不为陛下所见者臣不信也孔子曰知仁勇三者天下之逹徳伏惟陛下知足以知之仁足以守之勇足以行之惟知之益深守之益固行之益笃以终之而已延登忠贤以辅成主上之圣徳放逺佞柔使不为清明之瑕天下幸甚社稷幸甚 　　哲宗即位王岩叟为右司谏权给事中缴駮安焘除知枢宻院上奏曰臣伏以左司諌之职属门下省近防本省批状差兼权给事中给事中职当论駮臣虽暂权义难茍且今日伏覩画黄除安焘知枢宻院公议不允臣不敢放过门下縁过门之后即是施行既已施行益难追改据焘不才无补陛下而玷处庙堂坐尸厚禄考之物论谓当置之散地别进贤才今乃超迁总领机务位愈髙而德愈不类任益大而才益不宜必恐多致人言上烦圣听臣所以輙先封还乞陛下更加裁虑或陛下必怜其人未欲遽行罢免则愿且勿陞其位但令与范纯仁并为同知谏院可也臣亦再三为陛下思之惟如此颇为易处伏望圣慈恕臣疎虞僭易之罪察臣区区爱国之心特垂采纳 　　岩叟又论安焘敇命不送给事中书读上奏曰臣两次论駮除安焘知枢宻院敇命久之不下意谓圣慈已赐开纳今窃闻已有指挥门下省更不送给事中书读令疾速施行臣闻命皇恐不知所容陛下必以臣为违拒睿防遂一面施行臣仰惟国家置官司正要上下相闗防相审察惟恐有失误所以重审之至况给事中喉舌之任若不由过则不成命令何所不可臣违君之命至于再三虽陛下优容未加诛戮臣自知罪不容矣然臣少而读书本学事君之道今不敢不以其所学事吾君也臣位可夺也而守官之志不可夺也身可忘也而爱君之心不可忘也守官之志可夺则陛下今日虽喜臣从命后日将不复信臣矣爱君之心不忘则陛下今日虽未亮臣后日将复念臣矣陛下聪明照微岂不察臣之所以区区效愚忠而不已者为陛下耶臣自为耶每与大臣结怨仇而不避者为国计耶为身耶陛下欲人阿意顺防则易欲人抗言执议则难臣不为易而为其难亦何心哉但恐因臣不能为陛下守职事而获沮抑则人人务为其易非朝廷之福也古人有言曰赏当贤则臣下劝罚当罪则奸邪止此国家之大柄而人主不可以不谨也陛下一日逐章子厚于汝州可谓罚当罪矣一日擢范纯仁为执政可谓赏当贤矣然安焘之进则未见其当此臣之所以当力为陛下言也陛下曰必行之臣曰必不可行则是以臣抗君也宜乎死有余责然臣言之不已为之不疑者以臣职当然也守职而不敢旷乃所以奉陛下也 　　贴黄臣岂不知即时奉行上则可以顺陛下之意下则可以悦大臣之心顺陛下之意是臣之志也然国体之所深系恱大臣之心非臣之志也况公议之所不与臣但知以守官尽臣职不敢将职事作人情若少为俯仰便失忠义欺明主误朝廷是臣负天下国家为罪大矣此臣所以冒犯天威再三论列冀陛下开纳也 　　岩叟再辞书读乞差官权给事中上奏曰臣封还安焘除知枢宻院敕黄伏防御批以国家进退大臣皆须以礼况前日延和奏事已尝面谕卿今复如是非予所以待大臣之意也可速书读无执所见者臣既居谏诤之地又假封駮之任不敢俯仰姑息而为陛下守官不敢顾避从防而为陛下持法今焘差除未安已累恩徳命令斜出尤损纪纲此事至重实系国体臣所以夙夜思虑殆废寝食屡进愚忠冀回天意陛下初以焘次补而进之终以焘自辞而听之是进退大臣之礼也臣以焘为不才不当杂羣贤并进所以上助圣明判白贤佞使在位端亮名节之人知陛下聪明旌别感激自励是所以副陛下待大臣之意也及延和殿对防被天奬使臣得安心言事必赐主张在臣之分何以为报须事无大小有利国家者知无不言乃可以副睿眷况今日之事谏官御史议论如一臣之区区岂敢偏执所见伏望圣慈察臣之心恕臣之罪特依前奏早赐施行 　　贴黄臣窃恐陛下之意谓己行之命重于更改縁给事中本为封駮所封駮皆已行之命置官之意葢以封駮为重而不以己行为重也自唐至徳以来命令既出由给事中封駮之故改而后行者不可胜数陛下固已熟知如此更愿优容开纳使有司得为陛下守官以正纲纪臣谓为臣之罪莫大于反覆臣既再三论列义难却行书读伏望陛下别赐指挥差官权给事中以全孤臣之守 　　岩叟又奏曰臣累言安焘之进不能协公议不能重朝廷不能服四夷又告命不由门下书读无以正法度无以持纪纲无以敕羣臣所系甚大至今未防省纳施行多士之论皆以皇帝陛下太皇太后陛下自听政以来未尝有一事不惬天下之心今乃因不才无状之人致累吾君全美之徳非独臣惜之天下爱君之人谁不惜之臣恐有献言者误陛下但谓己行之命不可回不复陈义理当如何此非忠于陛下之言也非明于王体之论也自古及今惟苦口逆耳谏止君父使无过举为天下后世所议乃忠臣也乃明于王体者也臣窃以明主惟义是从不以回已行之命为难请引仁宗朝一事以告陛下庆歴三年三月二十一日除夏竦为枢宻使四月八日用御史中丞王拱辰谏官欧阳脩等十一疏追竦枢宻使敕当时名儒石介作为圣徳颂以咏仁宗之美天下流传至今称为盛事伏望陛下法而行之不以改已行之命为难而以听谏为重天下幸甚臣志在爱君忘其再三之渎惟陛下察臣之志臣死无恨 　　岩叟又论择相不可不谨上奏曰臣窃观诗书所载歴代传记之所着其称帝王能事莫大于知人知人所先莫先于辅弼辅弼得贤则百寮任职而上自处于无为之地矣至简而全人君之美不劳而收天下之功故臣区区爱君之心愿陛下无失乎此也伏思陛下听政方逾年而治道已清四方已寜人人之心懽欣交通而无所不足者陛下进贤退佞如指白黑之效也今辅臣缺位臣知陛下择贤而任之必无所误然中外之人莫不翘首拭目以观陛下此举臣不可不告陛下其戒之重之孔子曰众好之必察焉孟子曰左右皆曰贤未可也诸大夫皆曰贤然后察之见贤焉然后用之陛下以孔子所以不轻信之心而取之庶乎其无失矣陛下念公忠之臣得之难也不可不劳心于初以求之诚得其人则陛下逸矣念佞邪之人去不易也不可不精意于初以别之误进一人则陛下忧矣自古以来世主之患患在喜髙名之士而陋少文之人曾不知髙名之下有奸才少文之中多重器不可不辨也成天下之业败天下之事常争于辨与不辨毫厘之间耳贤者居庙堂则上可以尊天子重朝廷下可以安百姓镇四夷茍一非其人则国事危而人心揺矣羣邪类升百伪交作陛下虽欲奠枕而卧有不可得也陛下之忧实臣之忧敢于未然倾泻肝胆庶几有补万一惟陛下采纳甚幸 　　贴黄窃以命执政大臣不与差除百官同也百官虽进若不合公议退之甚易执政既进朝廷便系体貌虽陛下悔而欲罢亦有所不可所以不可不谨之者此也初若不谨后致人言则陛下伤知人之明矣 　　岩叟又乞审于进贤果于去奸上奏曰臣伏覩陛下即位之初首副天下之望用司马光执政信行其言以革天下之弊惟光忧国爱民之诚心信于上下信于内外故陛下一用之而天下之心安四夷之心安而陛下之心亦安今不幸光薨臣知陛下之心漠然矣臣窃闻百姓相与忧曰吾君能不忘光之言乎求其类而用之使持循其法乎又忧曰奸人无乃复将为朋动揺正论以欺吾君乎无乃竞为身谋不卹国家之急以病吾民乎谁复以吾君之心为心以吾民之意为意夙夜尽瘁以遗其身如光者乎吾君方倚光以图治而天遽夺之其何意耶臣愿陛下益励乃心益谨乃事益重所付不可泰然以忘忧也今宜先有以释民之忧而安其心者惟当果于去奸审于进贤二端而已尔夫大忠在朝奸人虽未去犹有所忌而不能为也光薨奸人今不可少留矣此臣之所以言陛下当果于去奸也朝廷轻重天下安危生灵休戚在用人而已今天下将观陛下用人以卜否泰此臣之所以言陛下当审于进贤也去奸进贤皆能有以协天下之望则百姓复何疑而忧哉惟陛下图之天下幸甚 　　贴黄自古人臣因妒贤嫉能之心而遂害国事者无世无之臣观光之贤上则见信于陛下下则见信于百姓人人自耻以不及也臣恐此后必有妒光者隂以妄言毁短光之所为以疎陛下之心俟间隙一开则将入其邪说行其奸谋以坏善政此陛下不可不察也臣生平未尝与光交接又未尝受光恩非私于光也惟恐小人或误陛下耳今天下事大定矣民安且乐矣此治道之成而圣功之着也惟在陛下持之益坚信之益笃勿有所移则天下幸甚中外之人皆望大礼后罢张璪軰二三邪佞无状之人何意璪軰未去而先失一忠臣此中外之心以为叹恨之深者也今因璪軰自有请愿陛下早赐从之别命忠贤以重朝廷以为国家倚赖以慰服天下之心尤不可更容迟久玷辱庙堂使苍生失望四夷不安也 　　六年岩叟签书枢宻院事乞用君子保泰道上奏曰臣闻论者曰致天下之泰难守天下之泰易臣独曰天下之泰致之易守之难葢方其未也莫不急于求贤渇于闻谏得一善惟恐未之能行见一不善惟恐未之能去潜心于隠微而用意于人之所不到兢兢业业不敢暇豫故卒至于安乐而无事此天下之泰所以致之易也既泰矣曰我尚何求哉心日益骄志日益怠谓贤者足矣而忽于求谓善言尽矣而厌于听谓患之隠者为不足虑谓事之微者为不足防奸生而不知祸变而不悟故卒至于败乱而莫之救此天下之泰所以守之难也易曰君子安而不忘危存而不忘亡治而不忘乱又既济之象曰君子以思患而豫防之此皆圣人戒惧于治安无患之时者也伏惟陛下临御七年于兹进贤去佞协天下之公兴利除害同百姓之欲无滛刑无横敛不闻一夫有怨嗟之声奸宄不作兵革不试时和嵗丰海内寜谧以古验今可谓泰矣陛下又所以守之者有道无宫室之好无声色之玩无畋逰之乐无神仙之惑无干戈之喜私谒不行苞苴絶迹百王之蔽乃无一焉进学勤政寒暑不渝徳日以新天下之势固已不忧矣而臣尚区区若此亦何心哉以谓今日之治不易至此臣愚诚过计窃忧朝廷恬于无事稍怠初心或容小人乘间而隳我防道为陛下惜尔夫小人而无能不足畏也惟小人而材然后可畏正在陛下审问之深考之明辨之谨遏之不使小人得以杂其间必择端良忠信不二之君子而用之则今日之所以保泰道者至矣备矣陛下以纯一之徳守于上羣臣以纯一之意守于下使泰道日长而无穷天下无患臣不胜大愿 　　岩叟拜枢宻直学士签书院事入谢太皇太后曰知卿才望不次超用岩叟又再拜谢进曰太后听政以来纳谏从善务合人心所以朝廷清明天下安静愿信之勿疑守之勿失复少进而西奏哲宗曰陛下今日圣学当深辨邪正正人在朝则朝廷安邪人一进便有不安之象非谓一夫能然葢其类应之者众上下蔽防不觉养成祸胎尔又进曰或间有以君子小人参用之说告陛下者不知果有之否此乃深误陛下也自古君子小人无参用之理圣人但云君子在内小人在外则泰小人在内君子在外则否小人既进君子必引类而去若君子与小人竞进则危亡之基也此际不可不察两宫深然之 　　岩叟又论刘挚蘓辙上防曰臣伏见右仆射刘挚以人言避位于今累日中外之议惶惑不寜窃以挚自陛下垂帘之初首当言路条陈政事排斥奸邪无所顾避天下知其忠故不次登用天下之人莫不以为当而大奸在外含怒蓄怨欲食其肉者非一二矣今朝廷清明天下安静固出于两宫虚心求治开诚纳諌之效然一时戮力尽忠之臣挚居其最实陛下同心一体可保终始无变之人也自非罪状显著众所不容岂可因一二偏词轻示遐弃臣恐适足快羣奸之意而失众正之心非所以为国家计也臣毎患朝廷之上享陛下髙爵厚禄者虽多而与陛下同心协意者则少今就少之中又将退斥臣反覆念虑窃以为忧蘓辙素有时名元祐以来排邪助正竭力亦多今若止因一举官失当便行罢逐恐于陛下进退大臣之体有所未允况言者别有所怀未易可测臣不知披肝沥胆事陛下之日久者为可信邪足一践言路未得其腹心者为可信邪安知其间无朋邪挟私而隂与羣奸为地者陛下何不稍缓其事试加考察将必有所见知臣言之不妄古人有云天子重大臣则人尽其力轻去就则物不自安愿陛下曲加含忍以全终始之遇且使小人不能有以闚陛下臣遭遇陛下非常之知不与众人比既有所见不忍负恩黙黙自守臣本欲来日垂帘面奏以当行事斋戒不获登对须至冒昧天威进此狂瞽惟陛下裁择幸甚 　　贴黄臣度言者欲尽塞众正之口不过以朋党加之先惑圣意然自古奸人之欲排陷善良者莫不皆为此无形之说以肆诬防陛下博览书史必能深察 　　歴代名臣奏议卷一百三十七 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百三十八 　　明　杨士竒等　撰 　　用人 　　宋哲宗立傅尧俞自知明州召为秘书少监兼侍讲擢给事中吏部侍郎御史中丞奏言人才有能有不能如使臣补阙拾遗以辅盛德明善正失以平庶政举直措枉以正大臣臣虽不才敢不尽力若使窥人隂私抉人细故则非臣所能亦非臣之志也 　　元祐元年平章军国重事文彦博奏曰臣伏防圣恩特差中使降手诏询访仰披训防俯集兢营恭惟太皇太后陛下坤厚博载天光大明自听政以来发号施令及进贤退愚时政汚隆或因或革小大惬当中外欣悦所谓宗社无疆之福太平浸隆之时矣而犹谦勤退托以臣遭遇累圣久窃重任又谓其犬马之齿加长宜有重言曲赐下问乃询黄发采刍荛之义臣敢不勉竭愚忠粗裨虚伫夫治体之大莫大乎任贤纳谏近者所用辅相所擢谏宪皆久积时望大协舆情必能弼直献纳上副陛下求治深切之心以至罢去市易减损青苗停养保马免纳役钱寛保甲按阅之频遂丰民耕种之业此则市井畎亩之人欢呼之声必已达于天听矣岂在老臣条陈而后详然上之数事有损无益不可久行而罢者本非朝廷所图皆是近年以来臣僚急进侥幸成风率务妄起事端自求总领粗有微效则过求恩赏事若有害曾无责罚欲其省官省事民安政治不可得矣为今之要当革此弊自去年以来斥去聚敛之臣颇寛农商之利四民乐业万国欢心无名之入多已削除有常之用当要丰足今之戸部实主邦计尚书侍郎郎中员外未闻精择久任惟见屡迁数易欲使何人专任其责国之大计安所望哉此乃朝廷所宜先而不可忽也又谓臣之所知堪大任者臣素愚昧艰于知人然累玷钧衡之任惟在荐贤以图报国方其当轴任人极于慎柬拔十得五安敢庶几及出领外藩将逾一纪朝中多士罕有识知虽有所闻莫更所试轻议论荐恐未审详然熟闻士论谓枢宻直学士刘庠端正有守虽已在近职久从外补臣向在枢宻庠在太原边事民政镇静不扰光禄大夫前吏部侍郎苏颂性行淳和学问该博于本朝故事多所详记若备顾问议论当有裨益朝奉大夫京西路提刑狱刘奉世才力精明所守坚正向为枢宻院检详及中书检正颇得时誉若并召还左右宜有所补更乞圣明详择或更有新进可副柬求容臣博访别具奏陈况天下之大必有多士寘于周行然自数十年来养育人材有所未至葢乡里举选不兼取文行礼部覆试类收肤浅之学今若条理学校贡举之法庶几取士得人以次擢升大任则济济以宁如周之盛方朝廷大推仁政勤恤民隐亲民之官专在守令臣谓宜申戒吏部慎择其人政得以和民受其赐前代铨衡授官之后多赴政府引验问其所长或采其已试之效而遣之间有昏谬不才类多退落如此则郡县得人政事修举又用人之法当各因其才器孔门四科分政事文学之品亦须就其所长而受其职职乃无旷前朝选试文学之士即寘于馆阁育材之地渐进用之杂学士待制皆主侍从备顾问议论以裨时政今则尽补外任臣谓宜略定员数留充左右供职久当察其器识缓急执政阙人便可佥议进擢臣防诏防询访敢不倾尽所蕴但以老昏言无伦理不任陨越惶惧之至 　　二年彦博又乞中外官久任上奏曰臣以中外任官移替频速在任不久有如驿舍无由集事何以致治故累曾上言乞中外官各令久任须满资考近日以来迁改尤为频数葢由风俗躁竞例欲速迁执政者或避怨谤不能镇静欲望中外治安未可期也臣欲今后凡差除中外官并具见在任官年月满未满须令任满方得交替如是急速借才须要其人则不拘此制其任满得替之官须具在任实有劳绩方与照防合关陞差遣所贵官吏自此不敢茍简欲速百职自然修举 　　贴黄臣累曾上言以吏戸刑部官属主选大计刑罚并外任监司及亲民之官并须久任此系朝廷致治之本不可忽也今乞与三省更申明祖宗旧法遵守施行 　　元祐元年门下侍郎司马光乞令监司州县各举按所部官吏白劄子曰检防监司知州通判于本部官吏内有罪恶显著而有失觉察者并连累责降虽有旧条然未尝一一行遣又虑一路一州吏众多上位觉察不尽又未指定合觉察事件致寛者则一切不问急者则滥及无辜又凡为监司州县长吏当进贤退不肖不可但令觉察有罪不令荐举贤才今欲立举荐四条一曰仁惠【谓安民利物众所畏爱非疲软不立曲取人情者】二曰公直【谓心无适莫事不吐茹非内私外公实佞诈直者】三曰明敏【谓深察情理应机办事非饰诈掠美利口矜功者】四曰防谨【谓安贫守分动遵法度非诈清钓名偷安避事者】按察四条一曰苛酷【谓用刑繁苛残虐逾法者】二曰狡佞【谓倾险巧诈危人自安者】三曰昏懦【谓不惠物情依阿无守者】四曰贪纵【谓饕餮无厌任情不法者】凡监司州县于所部之民皆得以此八条举按官吏其举荐者于本部官吏之内有仁惠公直明敏防谨者可举则举无有定数县举之州州置簿记姓名州举之监司监司置簿记姓名监司举之朝廷中书置簿记姓名各随所举行能任使以试之果有实效则渐加旌异其按察者监司专按察知州军通判路分都监以上知州军通判专按察在州官吏及诸知县知县专按察簿尉及县界内官吏若有苛酷狡佞昏懦贪纵者县体量申州州体量申监司监司体量申奏续更体量的确事迹纠发施行若有失察觉别致因事彰露其监司降知州军知州降通判通判各降一资知县降监当其余所部官吏监司知州军通判皆得按察但不坐失觉察之罪即挟情按察不以公者候勘鞫见实日依常法知县惟得具事迹申州不得擅勘命官太常少卿梁焘乞五事论相之得失上奏曰臣闻自古圣主贤君任用宰相必取天下公议之所在者得公议则人望得得人望则人心得得人心则四海懽欣交通而无事四海懽欣交通而无事则坐享太平之福隆太平之基矣伏惟太皇太后陛下严静仁明与天无私恭惟皇帝陛下孝敬聪哲嗣隆正统宜得老成道德之臣以为宰相济以二三耆哲同寅协恭咸有一德使圣贤事业相资而成康靖之功此宗社之福生灵之幸也夫天下之人所共尊敬依归者人主也宰相不敢为欺蔽侮慢是与天下之人同心以事其上也以是而人心喜之公议从而归矣以其尽忠尽公也宰相敢为欺蔽侮慢是不与天下之人同心以事其上也以是而人心怒之公议从而去矣以其不能尽忠尽公也当公议所归人主虽欲不用之不可得也若不用之是抑天下之喜心也邦国所以安者以人有喜心也喜心岂可抑之哉是虽欲不用亦不可得也况有用贤之志乎当公议之所去人主虽欲用之不可得也若用之是激天下之怒心也邦国所以危者以人有怒心也怒心岂可激之哉是虽欲用之亦不可得也况有去邪之志乎前世之主皆务崇用辅佐以兴起治道然而一失所由流患后世初有害政之累终有难制之忧甚可惧也惟圣君贤主为能得之于是获上天之敷祐洽四海之懽心其初至明甚易也臣輙言人主听言受事之规摹以广论相之得失惟陛下录其忠而裁择焉宰相者患专权固位窃用人主之威福也夫持权久者习强矣未有不好其权者也居位安者贪宠矣未有不固其位者也好权则忌人为切固位则谋身为深公议之所不与也有以恭俭行已夙夜在公善则称君过则归已不敢避所难不敢忽所易惟知尊主威而尽忠于上可谓不好权不固位矣是公议以为可任宰相者也宰相患在立朋党以私灭公相为倾危而防人主之聪明此公议之所不与也有以中立不倚孤忠自守进一士必以其公誉而不敢以私爱也既进之必曰主上之明以避其恩退一吏必以其公毁而不敢以私恶也既退之必曰朝廷之公以当其怨国家之事必正色直言力行而不囘不委曲交结以避一身之危不俛仰顾忌以借众力之助惟知尊主威而尽忠于上可谓不立党矣是公议以为可任宰相者也宰相者患在以权位妄自尊大以逼主势上有轻易人主之心下有陵侮多士之气此公议之所不与也有以谦虚冲约折节下士不恤己之劳苦以君逸民安为急不恤己之菲薄以君裕民富为先惟知尊主威而尽忠于上可谓不以权位妄自尊大矣是公议以为可任宰相者也宰相者患在不以正道事其君不恤是非利害惟君意之是成惟君欲之是从至于政疵民病而不为显言依违因循而不为更张此公议之所不与也有大公至正为心与人主同道一德慨然以立忠言奋然以行正事意在成国家之利而除生灵之害惟知尊主威而尽忠于上可谓以正道事其君矣是公议以为可任宰相者也宰相者患在务结私恩蔽善丑正诱集群邪阳尊忠良隂结奸恶捍据要路相为死党一倡十和表里相应幸上之未悟得以肆行其志此公议之所不与也有以乐善好贤安君静民为事谓爵禄人主之柄也非臣下所敢专必公言于庙堂而请决于上使清明之恩平行而直流开张公道销除奸朋惟知尊主威而尽忠于上可谓不结私恩矣是公议以为可任宰相者也凡此五者所宜辨也君臣之大要古今之先务也人主得之以为安荣失之以为忧悔故圣君贤主必明察而审择独断而力行也陛下如天大明无幽不烛真伪邪正判别白黑诚以晓然知公议之所在者自有人矣伏愿自强明德任贤勿贰用公议所在早命宰相以慰人望以收人心自然隂阳和而风雨时矣一旦明制布告廷臣喜色相视国人欢声相闻四方忠义咸归一德天下之愿也臣迹在疎远接士民最近闻公议为真且熟輙敢布于天听愿陛下信其公议之在下者果如此也臣远观诏书近覩政事仰识圣意明目达聪欲通下情而尽公议乐闻直言不吝改作是正人端士千载防遇不可失之时故臣不敢苛举细故上浼宸聪輙忘僭越论国家之大者远者臣区区之诚以谓人主之职在论一相论相之得失安危之所以分干冐宸严臣不胜尽节竭诚激切之至 　　焘改右谏议大夫乞亲贤疎佞坚其始终上奏曰臣闻天下治乱在贤佞而人君之道以用人为先得之贤则君德清明政由忠厚百姓和乐四夷宾敬而朝廷尊安矣故治之所由兴者在此甚可爱也失之佞则君德蔽防政由烦苛百姓怨欝四夷骄侮而朝廷危辱矣故乱之所由起者在此甚可畏也自古帝王莫不知之然得之贤人常少而失之佞人常多其故何哉葢始终之势异而谨忽之心殊也夫治乱之作当其微时间不容发至其着也判如霄壤之异人君者所宜深戒早辨谨持而不失毫厘也贤人之事君也主于尽忠尽忠则不欺不欺则至公至公则言有所拂事有所违人君者初则亲之终则疎之方其急于求治之时责其尽忠励其不欺行其至公虽有所拂违而必喜之及其久也习于既安而或怠于为治以既怠之心处拂违之间故终有所厌而又疎之也贤人疎则佞人乘隙以入矣佞人之事君也主于不忠不忠则忍于欺罔欺罔则为私为私则言皆谀悦事皆柔从人君者初则远之终则比之方其急于求治之时惟知佞人之善惑聪明也必严思虑以待之及其久也习于既安而或怠于为治以既怠之心处谀从之间故终有所爱之而又比之也与贤人俱时有以忤其意然而卒至于治与佞人俱莫不得其所欲然而卒至于乱此治乱之相去甚近而甚着则尧舜桀纣之分霄壤不足以侔其远矣惟大圣人为能广其聪明谨其好恶峻其去取坚其始终以收天下之忠立天下之公成天下之治举以此也恭惟太皇太后陛下以大公至正制臣下皇帝陛下以至仁纯孝承祖宗亲用忠贤风节颇厉疎斥奸佞朋党渐消清明之德日以尊忠厚之政日以修和乐兴于百姓賔敬见于四夷太平之功指日可待矣诚愿陛下自强刚德如天不息必使怠惰之意不少动于清察两端之倾危排根而去之明一忠之静正举类而进之将令风俗纯厚朝廷尊安近者献其忠远者扶其公仰跂仁祖之治不难及矣惟圣心少加思焉臣愚不胜惓惓尽节幸陛下裁纳焘又奏曰臣伏闻诰命除给事中顾临待制河北都转运使清议颇为朝廷惜之临昨任河东转运使未久陛下召入为给事中是知临之用宜在朝廷顾临论思献纳号为称职未久复出为转运使士论以此疑之未有以识圣意之所在也窃以侍从之官亲近主上其进退系朝廷轻重不宜輙有改易今以转运使求其在外者宜自有人以给事中求其在内者如临恐不易得伏望圣慈特赐指挥留临依旧供职庶朝廷多得正人上下相维共守祖宗之法度纪纲助陛下求治之意 　　五年焘为御史中丞又论宰相以礼去者可以复用上奏曰臣伏见陛下眷遇大臣极其恩礼不忍闻其过恶轻夺其位使伤其进退之名所以委曲容覆真有天地之赐为大臣者何以副陛下之深仁乎祖宗之时宰相率二三年以礼去今宰相率二三年以罪去礼去者顾义重虽有功而必去罪去者顾利重非有罪则不去以礼去者可以复用以罪去者不可以再来葢祖宗之大臣皆以名节自重一举动必存大体必副人望不敢专宠禄以自爱不敢挟权势以自强日思以得罪为忧以妨贤为惧故率三二年自引避位朝廷褒答自有恩数其优者为使相其次犹须超进数官为大学士其在位也名益重望益高眷益厚一旦复用则中外之民莫不以为宜皆为朝廷助喜此所以朝廷重也其间亦时有贪鄙之人当去而不去以固位恋禄清议己不容矣以之招致人言暴着过恶从而罢遣之殆不过一谏官一御史论之则已不能安矣如台谏合攻连击者众则终身不得复用故以礼去者多以罪去者少大臣既已法小臣从而防士大夫化之皆磨励振洁以节操相高风俗纯美由此道也比年以来大臣皆以窃禄偷安为计寖以成风虽有大过犹巧自掩葢恐其失位一二人言之不知求去台谏官共言之又不肯去至于纷纷不已上不能止其言竟出其章疏然后请退圣恩乃听之公议为之鄙薄私友为之叹惜防其节守败其名誉冐其过咎终以疎絶朝廷虽以乏人而欲用之疑其奸心之不测畏其清议之不容卒不敢用既以有罪不可复用必用其以次者安得人材众多而为用乎朝廷将无人可用矣此不可不思也祖宗之时辅相之材非不多也然而进者必以其贤退者必以其礼去而复来所以用之不足也臣近尝建言乞陛下许吕大防以自请罢去相位者正为如此若防陛下许吕大防令以礼去不惟大防得其进退之道且掩覆其罪状不为臣言之所指擿不为公议之所不容使之养望于外它日用之必无敢议者设有议者其迹以无罪而去陛下主张之无累知人之明矣是于大防其有天地之赐足称陛下眷礼之本意也非独以安大防也又以示后来之人皆思以礼去位而渐以名节自重如祖宗之大臣也朝廷由是尊矣伏望圣慈以安危为计治乱为念以养大臣之誉望为意以励搢绅之防隅为术保全大防今日之去存全大防它日之用兢谢旱烈之谴销厌愁怨之气上敬天道下顺民心中不失君臣之恩一举而三善得岂不美欤伏惟圣神采纳天下幸甚 　　哲宗时焘为尚书左丞与同列议夏国地界不能合遂丐去哲宗遣近臣问所以去意且令宻访人材焘曰信任不笃言不见听而询问人材非臣所敢当也使者再至乃言人材可大任者陛下自知之但须识别邪正公天下之善恶图任旧人中坚正纯厚有人望者不牵左右好恶之言以移圣意天下幸甚 　　元祐元年范纯仁上奏曰臣近以辞免恩命伏防圣慈累差中使封囘劄子宣谕丁宁者愚贱之臣屡烦天听再防遣使恩典过优固当勉励疲驽上副任使然臣有危恳须合力陈窃闻臣今来告命不曾经门下审读臣闻爵人于朝与众共之所以昭示至公杜絶私门乃有司之职守为朝廷之典章此万古不易之规而圣王之通道也今闻台谏臣僚皆习文字论列而未蒙追改陛下必以谓进用辅臣已有成命不当因人之言轻有囘改以示睿断欲全恩礼臣之愚虑窃谓不然方今拔擢臣僚须宜号令多因公卿宻啓或非陛下素知若不经歴有司必然难得审当今来台谏官若俱有文字即是朝野公言其言当则人皆谓之忠贤其言不当则人皆谓之谗党各自保其名节岂肯轻易奏论非同一人私窃之言可以悮惑圣听陛下当坦然听信不必致疑彼皆陛下选用正直使为耳目之官岂有人而不用耳目而可以听视于天下也况陛下临御以来闻善必纳从谏如流今乃于臣告命特令不过门下言者必不肯已微臣必不敢居久众情恐失羣望不如因臣辞免特赐允从则上可以资陛下纳谏之明下可以成愚臣安分之志而俾近臣得职言路开通广帝尧舍己从人之风协成汤从谏弗咈之义一举而数善皆得在圣明可不务乎与夫微臣叨被误恩沮格公议利害相去远矣伏望陛下察臣竭诚为国不为身谋特赐留神采纳天下幸甚 　　二年纯仁同知枢宻院事论韩维不当与外任疏曰臣窃闻门下侍郎韩维有与外任指挥臣伏见韩维公忠笃实禀于天性议论赏罚据理直前尽心国家不避嫌谤陛下用为执政可谓股肱之良伏惟陛下寛仁大度委任羣臣进退辅弼咸以至公今韩维未闻别有大过不候封章陈请遽然逐去必有奸人宻行谮诉上误圣聪致陛下用贤不终使大臣失进退之节实恐正人失望有亏圣政伏望陛下深加睿思或因臣寮开陈却令追寝前命以成帝尧舍己从人之心以继商汤改过不吝之美臣被恩殊异难以缄黙伏望圣慈深赐采察天下幸甚臣与韩维亦霑姻戚既欲上裨圣化难以避嫌自安更乞圣慈遍询文彦博吕公着已下诸大臣则知维之邪正若维果是正人则虽有些小过失全望陛下主张若以小过去之是使奸人得计恐非天下之福臣闻谤韩维者多言其引用亲戚乞陛下将进用过韩维亲戚遍问三省元是何人发意因与不因韩维自然有无阿私事状明白庶不误陛下至公惩戒之意 　　纯仁又论大臣辅政不当顾虑形迹上奏曰臣近见执政议论以章子厚父年将九十因明堂恩霈之后欲请除一乡郡使便其亲臣但见其可裨仁化不虑其他遂共以为当然继而闻三省奏上陛下即赐允许臣以陛下天地之仁念其垂老之亲不录往咎臣实喜不自胜遂于帘前仰赞圣德以谓自古臣子无如今日遭逢继闻谏官有言陛下遂寝前命亦是圣心从谏之美前日更防宣谕此事三省有失思虑戒其今后不得如此臣愚恐有言者以谓朝廷所怒之人不当遽有开陈又谓执政都徇人情必有主张之者致烦陛下宣敕戒谕丁宁微臣固宜佩服圣训然有未尽之恳亦当罄竭敷陈方陛下急于求治之时是臣子知无不为之际岂宜顾虑形迹蓄缩周防今所用大臣多是老于患难陛下奬之使进尚恐立志不锐思虑太周若更戒使逺嫌则恐顾避保身自防不暇在陛下爱惜诸臣则为恩德之厚若使辅翊圣政却恐事无所裨葢人臣以匪躬自信为难媕娿固宠为易若今容其所易沮其所难则其间希意顾望之人翻为得计甚非朝廷之福伏见仁宗皇帝惟委执政一无所疑凡所差除多便从允而使台谏察其不当随事论奏小则旋行改正大则罢免随之使君臣之恩意长行朝廷之纲纪自正是以四十余年不劳而治况陛下方稽仁皇之治圣度如天从谏不倦任贤不疑纪人之功忘人之过皆是自古人君所难若更垂拱责成逸于委任台谏纠其误谬侍从罄其论思群臣一德一心陛下无为无事自然不须防虑百职具修坐致太平垂休万世天下幸甚 　　贴黄凡人于富贵功名皆愿乘时早立近用二三执政年皆六十已上或七十正是余年无几今幸遭逢陛下行尧舜之政擢居近辅可谓千载一时不于此时攀附神圣早立功名不知更待何日岂肯别懐顾望阿徇他人自取上疑以招危辱在常情且无此理况陛下以公望选择人哉其间或有进人不敢太速责人不敢太深者不过谓事当驯致不可黑白太明却恐扇成朋党害陛下和平之政矣万一因此恐有间言误陛下不细又蒙宣谕譬如人家尊长所怒之人卑防岂可轻易寛解臣愚以谓不然葢人主之量当如天地无所不包众人所欲进退则人主从而行之所谓舍己从人便无喜怒好恶之迹不使奸人测见意防别生谗间以惑聪明古今尽然商鉴不远惟陛下稽察唐魏征有毁其阿党亲戚于太宗者帝使温彦博责以不避形迹远嫌疑征谢曰臣闻君臣同心一体岂有置至公事形迹若上下共由兹路邦之兴防未可知也帝矍然曰吾悟之矣以此可见自古君臣之间不当更事形迹此陛下之所熟闻臣敢引而言之 　　哲宗时用二三大臣皆从中出侍从台谏官亦多不由进拟纯仁上言曰陛下初亲政四方拭目以观天下治乱实本于此舜举臯陶汤举伊尹不仁者远纵未能如古人亦须极天下之选 　　纯仁为右仆射论用人疏曰臣昨日面奉德音询及将用之人臣愚虽不足以赞陛下则哲之明然不敢不竭心极虑仰副圣问须至再三陈奏少补万一伏缘圣政之初选用股肱正如舜举臯陶汤举伊尹须宜誉望出众才德过人方可以倚办国事化服羣心纵未能远比古人亦须极天下精选不宜参以中常之士悮知人之德伏望陛下深垂圣念少察愚慎推举直之方以称安民之化 　　纯仁又论择台谏疏曰臣累闻德音欲选择台谏官命自中出事既出于宸断发自至公宜须言路得人则中外快惬然臣愚以谓台谏者陛下之耳目朝廷之准绳可以分别邪正规助风化百职之中其任最重当陛下初亲庶政四方拭目以观知人举直之化万一小有失当涣汗难收纶綍既行所系不细更望深留圣念慎加审择则天下幸甚 　　纯仁为中书侍郎奏举彭汝砺疏曰臣近曾具可充台谏官人姓名奏入亦曾与邓温伯等面奏彭汝砺等可为御史中丞乞陛下早赐防差至今未防降防伏缘举直错枉则天下心服孔子曰举直错诸枉能使枉者直葢用得其人则不惟朝廷尊严亦可使天下士风知所趣向则其选用当否所系不轻臣职叨宰弼今逾半年未尝进用一贤以居要剧于臣可谓失职朝夕不遑宁处所以不避烦黩天听伏望睿慈早赐选择庶当圣政之初得以化服多士 　　元祐元年御史中丞刘挚等论安焘敕命不送给事中书读上奏曰臣等伏闻除安焘知枢宻院事因给事中两次封驳不当遂蒙特降指挥更不送本官书读直下吏部施行臣等窃见安焘差除未论当否然朝廷命令之出必由门下中书省审而后行所以谨重防察示至公于天下也今陛下除一大臣因其封驳不当遂废给事中职业不令书读则是命大臣以私矣私门一开将何以振肃公道维持纪纲乎伏惟陛下临御以来政事之举皆合至公独此一事设施乖戾恐于盛德所损不细臣等深为陛下惜之伏望速降指挥追还告命及详览臣寮前后论列安焘章疏别赐指挥以全朝廷典法贴黄制敕不由门下及省审书读不偹则不成命令其经歴之司必不敢过被受之人必不敢当 　　挚等又上奏曰臣等累次论奏安焘知枢宻院不当其录黄不令给事中书读及经歴受付官司并不覆奏乞寝罢追改正其罪今已数日未赐俞允臣等以谓朝廷高爵重位非有德与功不可虚受若以恩礼假借则不协公议今安焘才望素轻偹位枢府已为忝幸一日骤有迁进躐过众人士论纷然谓朝廷除拜枢府之长殊不遴选非所以镇社稷服四夷命令既出给事中不得书读于法式未偹而施行门下一省官存职废纪纲紊乱此事尚书仆射左右丞皆无一言建明执奏遂付有司乃是上下废法中外徇私何以训治四方维持万世所系甚大极可骇叹恭惟太皇太后陛下保佑圣德以修正法度为急今有此举人皆惜之非独惜安焘差除之过分葢惜国家法度之废失也伏望圣慈检防臣等累次论列事并今来奏陈寝罢安焘除命所有经歴受付官司并乞早正其罪其范纯仁录黄指挥仍乞由门下省书读省审施行 　　挚又乞追还安焘等告命及施行经歴付受官吏之罪上奏曰臣近见安焘范纯仁告命不由给事中直付所司臣以谓朝廷之大失政也故寻具状与台官连状共四次论列至今未蒙追正臣诚不知陛下命令不使给事中书读此何意也将惮其封驳耶厌其封驳耶夫天下之理不过是非当否而已陛下试思之今来进用焘等若果当其人不缘私授则天下必以为是而给事中虽百十封驳犹当终使之经歴而后行不然罢其人可也若焘等之进不由公道理有未安天下不以为是而给事中乃能封还驳正则是拾遗救失善守其官有补于国者陛下当嘉纳而改为之乃盛德之事也不当厌惮其言而废其职也今陛下以给事中之言为是耶为非耶而陛下何故自隳典宪为此委曲行政不由于直道命官乃出于斜封不知谁为陛下建此谋者今于门下之录黄明书云奉圣防更不送给事中书读于吏部之告身给事中衔下明书云奉圣防更不书读制命乖当未见有如此者实恐取谤四方贻讥后世不可忽也录黄初下既见批留则门下侍郎合行进驳不合放出既出之后尚书省左右仆射左右丞亦合执奏不合承行既行之后命令不全吏部亦合申禀不合书告是官司上下皆阿防苟且失其职守壊乱纪纲成此缪误以累圣德臣不知陛下以名器禄食养大臣置百官将何所用之凡人主出令差误古今所不能无但左右之臣将顺救正之则不至于成其失况皇帝陛下富于春秋渊嘿之日而太皇太后陛下听政不出房闼之时乎夫斜封墨敕滥官横赏乃前古之所以召乱者也今大臣欲以此事事陛下若门戸一开何所不有欲望圣慈询问大臣命令如此施行是与不是苟以为是则可谓罔上迷国茍知其非而不言则可谓不忠尚可以任人之国乎伏请速降指挥追还焘等告命依国朝典故行下所有门下侍郎及尚书省官属吏部官吏各有前项罪状伏乞以臣此章并前后论列文字付外施行 　　贴黄进任大臣而不使告命徧歴门下乃是陛下先以私自处也制书不全而受之是臣下以私自进也上下如此则何以厌服中外臣固知焘等之必不敢受也 　　陛下临御方逾年正当谨守祖宗法度以销压权僭今差除告命偶有差失左右执政既不肯建明而台谏之言又不蒙听纳则朝廷阙失谁复救之陛下既已沮壊给事中所守而又欲隳言路职业臣所以夙夜忧惧不能自已非独论焘之进退而上惜朝廷纪纲所以防微杜渐而已 　　挚又论司马光薨当谨于命相上奏曰臣伏见左仆射司马光薨逝朝野人情惊悲一词皆曰天乎不憖遗一老以大济我国家而夺之速此何理也臣恭惟陛下以至明至圣首识光忠置诸左右举天下以听之而光亦以大忠直道忘身徇国虽奸谋异心百端排沮而横身当之夙夜尽瘁以死图报其纯诚至公足以荐天地而贯神明真所谓社稷之臣矣然而非陛下信任之明仰成之笃则光亦安能自行其志故天下不独美光事君之尽节而以陛下任贤不贰为难能也今光云亡両宫车驾即日临奠赙襚之典有加故常下至搢绅善士闾巷乡野之人防不为之哀叹而惟是奸邪之党丑正恶直之徒颇已相与有窃喜之意葢小人从来怏怏不便于新政藏情匿迹日夜窥伺常幸有非意之变以冀善治之不能成今其臆度以谓陛下既失光之助则前日求治之志必稍变懈遂可以乘便投隙荧惑而动摇此其所以喜也且陛下为政以来收拔众正布列上下制国之法除民之害虽节文润色有未齐者至于大本已定十之八九矣惟陛下益加之意常以辨别邪正保邦爱民为念坚守此指终始如一而已行之令持循无变则治道成矣庙堂之上必有如光之事朝廷者臣实惧陛下悼光之后谓谁助我者而意稍有间则邪谋隂计或起而乘之此臣之所以为私忧而献其说也抑臣又有过计之言葢今上宰虚位窃惟不日制诏命相矣此尤不可以不谨外论籍籍谓文彦博必代光之任臣固知不然然于万一之中不可以不言彦博年逾八十爵位穷极于天下矣前日陛下假其威望以为朝廷之重其官则天下之师其职则平章军国重事陛下之礼元老尊崇优佚可谓得其体也今若任之以为相三省有职守矣其成败之责岂师臣之所宜当其繁悉之务岂老人之所能办殆非所以处彦博也又彦博于知人非其所长贤士大夫罕出其门近日有所荐论众皆传之为笑若居上相引用人物每每如此今日引一二明日引三四积而至于百十常才列于朝路非小害也其人重其位高有所荐者若陛下违其言则伤恩皆从之则害政又非所以安彦博也臣昨四月中已曾建论此事矣故今日之命相实系天下之安危与善政之成败可不重哉伏望陛下详考歴选得其人而任之以尊庙社以厌公议臣不胜陨越待罪之至惟陛下赦其愚而察其忠 　　哲宗时挚为侍御史乞选监司澄汰州县上奏曰右臣准尚书省劄子准十月十八日圣防指挥节文比者诏令屡下以寛民力便安公私官吏或致废格自今州县悉心奉行监司防检御史台觉察弹奏者臣有以见陛下诚心爱民慎重政令天下幸甚臣窃谓州县之政废举得失其责宜在监司夫监司之任亦重矣人一有贤不肖则环地数千里休戚系之曩时朝廷大更法度选建推行之人故不以资任务得果健强锐猋厉风生之才葢规以就事倚办于一时及法行事立矣而其后用人犹复因袭未曾权量时宜有所张弛之也是以至今使者之政刻覈褊廹相师成风郡县承望亦莫敢不然使民不见德与义而惟刑是觌惟利是闻者葢亦久矣斯岂政令之本意然哉奉宣缪戾积习至此故也比蒙圣明哀念元元取监司罪恶已甚者既去之矣然其余人材颇尚駮杂情志未一各懐所私葢其隂有观望者则必习常而慢令以致惠泽之壅其浅中觊利者则又将矫枉而过正或废其所宜治之事二者不可不察也惟得其人庶惩此患臣欲望圣慈详酌河北河东陜西素号剧部向来所用使者出于暴进多非更歴民事人微望轻虽自过为威刻而下终不服今宜稍复祖宗故事于三路各置都转运使用两制臣僚充职以重其任自余诸路亦望推择资任稍高练达民政识治体近中道之人分补监司之任明授之以诏令使忠厚安民而不失之寛弛肃给应务而不失之浅薄部使者诚如此州县之政随之则先朝之仁政陛下之恩德庶几下究而与民休息无难矣考察见任之无状者一切澄汰罢之被罢之人苟非有显过宜还其资考别为任使要令不至于失职无聊而已方今先务恐实在此伏望详酌施行 　　挚又乞令苏轼依旧详定役法上奏曰臣闻中书舍人苏轼辞免详定役法有防不许又具辞免者窃以差役之法最今重事陛下欲使利害曲尽置局讲求此甚盛德自置局以来为日浸久未见就绪而议法之官颇已屡易今闻轼以议有异同力欲辞避人人如此则法度之成何时可冀乎臣闻五味不同而适于口者味相足也五声不同而恱于耳者声相偹也一可一否一是一非杂然并作此议之所以同归于尽一人曰可皆曰可一人曰是皆曰是信如此又何以议为哉议有异同正宜反覆曲折相足相偹以趋至当而遽为避就非独议法难成使奸人乘之投隙伺衅摇撼法意非国之计也臣愿深诏执事者毋矜能毋愎众毋以小利妨大体使利害曲尽以称朝廷之意所有苏轼且令依旧详定仍乞催促成就以时布宣镇慰天下喁喁之望 　　贴黄吕大防范纯仁韩维皆系朝廷迁擢兼官为执政事无不领虽离去本局其责尚存轼若陈乞获免则不复干预非大防等比不可不论 　　挚为门下侍郎与同列奏事论及人材挚曰人才难得能否不一性忠实而才识有余上也才识不逮而忠实有余次也有才而难保可借以集事又其次也懐邪观望随势改变此小人也终不可用哲宗及宣仁后曰卿常能如此用人国家何忧 　　元祐元年翰林学士朝奉郎知制诰苏轼上论冗官劄子曰臣伏见近日言者以吏部员多阙少欲清入仕之源救官冗之弊裁减任子及进士累举之恩流外入官之数已有防下吏部礼部与给舍详议臣窃谓此数者行之则人情不悦不行则积弊不去要当求其分义务适厥中使国有去弊之实人无失职之叹然后为得也欲乞应任子及进士累举免解恩例并一切如旧只行下项 　　一奏防文官人每遇科场依进士法试大义防论如系武官即试弓马或试法并三人中解一人仍年及二十五已上方得出官内已举进士得解者免试如三试不中年及三十五已上亦许出官应试大义防论及试法者在京随进士赴国学在外赴转运司试弓马者在京随武举人赴武学在外转运司差官 　　一进士累举免解合推恩者并约嘉祐以前酌中数目立为定额如所试优长系额内人数即等第推恩并许出官如系额外即并与一不出官名衔 　　一流外入官人除近已有防裁减三省恩例外其余六曹寺监等处及州郡监司人吏出职者并委官取索文字防详有无侥幸定夺酌中恩例 　　右若行此数者则任子虽有三试留滞之艰而无终身絶望之叹亦使人人务学文臣知经术时务武臣闲弓马法律皆有益于事而进士累举有词学人自得出官若无所能得虚名一官免为白丁亦无所恨如有可采乞降下与前文字一处详议 　　轼又同邓温伯胡宗愈孙觉范百禄等荐朱长文劄子奏曰臣等伏见前许州司戸参军苏州居住朱长文经明行修嘉祐四年乙科登第堕马伤足居不仕经三十年不以势利动其心不以穷约易其介安贫乐道阖门著书孝友之诚风动闾里防高之行着于东南本路监司本州长吏前后累奏称其士行经术乞朝廷旌擢差充苏州州学教授未蒙施行近奉诏中外臣僚自监察御史已上并举堪充内外学官二人此实朝廷博求人才广育士类之意如长文者诚不可多得其人行年五十余昔苦足疾今亦能履臣欲望圣慈褒难进之节收久废之材量能而使之特赐就差知苏州州学教授非惟禄饩调养一乡善士实使道义模范彼州之秀民轼等又荐用刘攽上奏曰右臣等伏见朝议大夫直龙图阁刘攽近自襄阳召还秘省旋以病乞出守蔡州自受命以来日就痊损假以数月必复康强谨按攽名闻一时身兼数器文章尔雅博学强记政事之美如古循吏流离困踬守道不囘此皆朝廷之所知不待臣等区区诵说但以人才之难古今所病旧臣日已衰老而新进长育未成如攽成材反在外服此有志之士所宜为朝廷惜也欲望圣慈留攽京师更赐数月之告稍加任使必有过人臣等偹员侍从懐不能已冐昧陈论伏俟诛谴 　　二年轼乞录用郑侠王斿状曰右臣闻国之兴衰系于习俗若风节不竞则朝廷自卑故古之贤君必厉士气当务求难合自重之士以养成礼义防耻之风臣等伏见英州别驾郑侠向以小官触犯权要冐死不顾以献直言而秘阁校理王安国以布衣为先皇帝所知擢至馆阁召对便殿而兄安石为相若少加附防可力致富贵而安国挺然不屈不独纳忠于先帝亦尝以苦言至计规戒其兄竟坐与侠游从同时被罪吕惠卿首兴大狱邓绾舒亶之徒搆成其罪必欲置此人于死赖先帝仁圣止加窜逐曽未数年逐惠卿而起安国今来朝廷赦侠之罪复其旧官经今逾年而侠终不赴吏部参选考其始终出处之大节合于古之君子杀身成仁难进易退之义朝廷若不少加优异则臣等恐侠浩然江湖往而不返若溘先朝露则有识必为朝廷兴失士之叹至于安国不幸短命尤为忠臣义士之所哀惜臣等尝识其少子斿敏而笃学直而好义颇有安国之风养成其才必有可用欲望圣慈召侠赴阙及攷察斿行实与侠并赐录用不独旌直于九泉之下亦所以作士气于当代也 　　轼同傅尧俞孙觉状奏右臣等伏见徐州布衣陈师道文词高古度越流辈安贫守道若将终身苟非其人义不往见过壮未仕实为遗才欲望圣慈特赐录用以奬士类兼臣轼臣尧俞皆曽以十科荐师道伏乞检防前奏一处施行 　　轼又同李常王存邓温伯孙觉胡宗愈状奏右臣等窃见给事中顾临资性方正学有根本慷慨中立无所阿挠自供职以来封駮论议然有古人之风侥幸之流侧目畏惮近闻除天章阁待制充河北都转运使远去朝廷众所嗟惜方今二圣临御肃正纪纲如临等辈正当置之左右以辅阙遗或者谓缘黄河辍临干治临之所学实有大于治河治河之才固有出临之上者欲望朝廷别选深知河事者以使河北且留临在朝廷以尽忠亮补益之节臣等备位侍从懐有所见不敢不尽五年轼以龙图阁学士左朝奉郎知杭州进何去非偹论状奏曰臣自揣虚薄叨尘侍从常求胜己以为报国恭惟先皇帝道配周孔言成典谟云汉之光藻饰万物而臣子莫副其意葢尝当食不御有才难之叹伏见承奉郎徐州州学教授何去非文章议论实有过人笔势雄健得秦汉间风力元丰五年以累举免解答防廷中极论用兵利害先帝览而异之特授右班殿直使教授武学不久遂为博士臣窃揆圣意必将长育成就以待其后岂特以一博士期去非而已哉而去非立志强毅不苟合于当时公卿故莫为一言推毂成就之者臣任翰林学士日尝具以此奏闻乞换文资置之太学虽蒙恩换承奉郎而今者乃出之徐州教授比于博士乃似左迁非独臣人微言轻不足取信亦恐朝廷不见其文章议论无以较量其人谨缮写去非所着备论二十八篇附递进上乞降付三省执政考览如臣言不缪乞除一馆职非独以收罗逸才风晓士类亦以彰先帝知人之明一经题目决无虚士书之史册足为光华若后不如所举臣甘伏朝典 　　六年轼为翰林学士承防左朝奉郎知制诰兼侍读乞擢用程遵彦上奏曰臣窃谓朝廷用人以行实为先以才用为急二者难兼故常不免备取而端静之士虽有过人之行应务之才又皆藏器待时耻于自献朝廷莫得而知之如臣等辈固当各举所闻以助乐育之意伏见左朝散郎前签书杭州节度判官廰公事程遵彦吏事周敏学问该洽文词雅丽三者皆有可观而事母孝谨有絶人者母性严甚遵彦甚宜其妻而母不悦遵彦出之妻既被出孝爱不衰岁时伏腊所以事姑者如未出而母卒不悦遵彦亦不再娶十五年矣身为仆妾之役以事其母虽前史所传孝友之士殆不能过臣与之同僚二年备得其实今替还都下未有差遣碌碌众中未尝求人臣窃惜之伏望圣慈特赐采察量材录用非独广捜贤之路亦以敦厉孝悌激扬风俗若后不如所举臣甘伏朝典 　　七年轼为龙图阁学士左朝奉郎守兵部尚书上奏曰臣窃谓才难之病古今所同朝廷每欲治财赋除盗贼干边鄙兴利除害常有临事乏人之叹古人有言寛则宠名誉之人急则用介胄之士所用非所养所养非所用此古今之通患也臣伏见承议郎监东排岸司林豫自为布衣已有奇节及从事所至有声其在涟水屏除群盗尤着方略其人勇于立事常有为国捐躯之意试之盘错之地必显利器伏望圣慈特与量材擢用若后不如所举臣等甘伏朝典 　　元祐元年右司谏苏辙等论安焘敕命不送给事中书读上奏曰臣等前月二十八日奏论安焘除知枢宻院告不令给事中书读直下吏部施行事人微言轻未能仰囘圣意窃惟封駮故事本唐朝旧法祖宗奉行未尝敢废其法而不守也葢此法之设本以关防欺弊君臣所当共守今安焘差除未允公议有司举职实不为过而陛下即令废法以便一时古语所谓若有短垣而自逾之臣等窃恐百司法度自此隳废君臣之间无所据执何以经久近日朝廷除吕公着门下侍郎止因中书吏人行遣差误不经门下而给事中范纯仁以失职为言朝廷为之行遣以申明旧法及今未几乃以一安焘之故特开此例况焘与纯仁并命二告皆不经书读窃料纯仁必不肯不顾前言黾勉而受纯仁既不受命则焘必不敢不辞焘既力辞而给事中又封駮不已臣等必恐此命无由复行伏乞陛下克己为法检防前奏且令焘依旧供职陛下必谓先朝旧臣无大过恶不可轻弃则同知枢宻院任用不轻陛下必谓己行之命不可中止则命之未行臣等无由预议若既行之后又不得言则朝廷设置台谏竟将安用陛下明圣其必不然臣等区区所惜者祖宗法度非敢必行己意以废格明诏惟陛下裁择 　　歴代名臣奏议卷一百三十八 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百三十九 　　明　杨士竒等　撰 　　用人 　　宋哲宗元祐元年右正言朱光庭论司马光薨当谨于命相上奏曰臣窃以君臣之义均乎一体股肱或伤何痛如之司马光天生正人为陛下出整齐法度惠养元元内则招俊乂以在官外则镇蛮夷而敛袵其精忠贯天地大节扶邦家正直格神明康济逮黎庶佐佑圣政除去敝事十有八九朝廷已清明矣天下已安乐矣光虽疾病中疚心王事造次颠沛未尝离去以至尽瘁没身至诚至公古人无与比可谓之真宰相矣陛下乍失良弼痛伤应深今司马光身虽殁而孜孜为朝廷深意愿陛下勿忘也司马光之才业人或有之其爱君爱民之心求之天下未之见也爱君不敢欺爱民惟恐伤而今而后陛下每见敢欺罔吾君者愿以司马光为法逐而勿用也然则欺罔者何以见之谓吾君不能居仁由义而又不能陈善闭邪惟能逢迎其恶者是乃欺罔者也每见敢残虐害民者愿以司马光为法逐而勿用也然则残虐者何以见之厚敛以困其财劳役以竭其力穷兵黩武置之危地是乃残虐者也此皆司马光平生之深疾愿陛下常存此心以察群臣使公忠进而欺罔退岂弟兴而残虐亡则司马光之死犹生之年也方今朝廷法度虽已修而未全惠泽虽已施而未浃正在陛下坚初志思至忠勿惑小人邪说而忘司马光所以为朝廷孜孜之意不可变易已行政事也明堂大礼已毕张璪必当罢去陛下勿固留善退之可也命相陛下必有以处之执政中尚阙两员除授之际宜取天下之公望以忠厚公正器识宏远可以胜大任者任之勿为近习所惑妄有所许则言者不敢负职事除授既得其人臣亦非妄言矣伏望圣慈预深思虑择任贤臣以幸天下 　　光庭又同寳文阁待制枢宻都承防刘光世论杨畏除御史不当状奏曰臣等伏见朝廷以御史阙员屡诏近臣俾举所知近者本台及两制等数以名闻未尝采录中外疑惑莫知所谓及再令举官敕下略出事因如叶伸穆衍则曰己系省郎陈鹏则曰己系监司臣等既见指此为不应格遂于常调通判资序中以田陈古张微充荐二人者皆敦厚刚正可任言责剡奏以来于今两月未蒙朝廷有所简拔今日乃闻以杨畏为监察御史窃惟祖宗之制所有命近臣举言官者葢耳目之任不欲置执政之私人也今两制等奉诏举官不合大臣之意则妄以监司省郎为解拒而不用杨畏不系所举之士又见充永兴军路提刑未审朝廷何名除授臣等后来所荐既非监司省郎即合依公抡选它日苟不称职自可并坐谬举之罪今既未尝试之以事而便谓其才不堪取舍任情殊无义理伏望圣慈追还杨畏新命止令于两制等举到人内选差庶使祖宗之法不至坠废第二状曰臣等近尝论奏杨畏差除不当未蒙施行臣等伏覩祖宗故事天禧二年二月诏左谏议大夫乐黄目知制诰陈知微于常叅官举公清强敏才堪御史者各一人臣等窃惟圣训皆有微防何者御史之任所以纠察百僚茍非刚正无私不可滥居此职故先须择举主使之引类是以受诏者知明主睠倚之厚博简忠良被举者体朝廷责任之严敦尚名节得人之盛无愧前古厥后方令两制资次举官当时议者已谓无善恶皆得荐士故多非其人然未尝专出于执政也今两制等初以名闻则猥曰己系监司省郎更令别举后来所荐既以应格则又弃而不用乃以私意外召杨畏且畏见授永兴军路提刑独非监司乎前日以此拒人而今日躬自蹈之威福自任反复如此举官之诏遂成空文祖宗之法日益废壊臣等窃为陛下惜之况二圣临御仰成辅弼若言路渐布私党则政事阙失何由尽达天聪为大臣之计则安为陛下之虑则疏矣伏望圣慈鉴前代奸邪蒙蔽之患循圣人开广聪明之理罢畏新命以示至公 　　第三状曰臣等已两曾论奏杨畏差除不当至今未奉指挥窃观祖宗以来尤重风宪之任必得公正之士付之弹劾之权所以纠察百僚振肃纲纪虽在人主未尝敢以己用之必命近臣与本台长贰更互奏举以协中外之望如畏者初无自立之誉又非应诏之荐忽防简拔甚喧物议昔王安石当国惟以破壊法度为事每于言路多置私人持宠养交寖成大弊今朝廷之政率由旧章岂容台臣更蹈覆辙伏望陛下审察事理罢畏新命再令近侍各举所知庶得端良不废故事 　　第四状曰右臣近以三次论列杨畏差除不当未防施行窃闻议者以谓本朝尝用旧人乃欲持此沮抑公论臣伏覩祖宗以来虽有复召之例率皆风节暴着为搢绅所服如吕晦之类者方可不用奏举再授言职今杨畏从王安石之学议论駮杂及吕惠卿用事又倾心附托缘舒亶之荐得为御史观其所主固已刻薄考其素履多复乖异岂可为有故实妄引匪人臣窃谓朝廷不至乏才如此之甚伏望陛下审察义理罢畏新命庶几言路纯一众听不惑 　　第五状曰臣近已四次论列杨畏差除不当未防施行臣窃惟御史之官朝廷虽有复召旧人之例谓宜审其才实参以公议如畏之趋向乖僻附丽奸邪缙绅之间多所鄙薄非独出于臣之私言也况元丰之末已尝任用在职之日苦无建明虽粗曾弹击贵近亦是承望权臣风指为之鹰犬今若不考其素轻授风宪臣恐匪人得进浸壊言路伏望圣慈深赐省察检防臣累奏事理早降指挥罢畏新命以称陛下为官择人之意 　　监察御史上官均论宰相不当关决细务上奏曰臣闻朝廷设官分职所以治事位有高卑则事有烦简事有烦简则心有劳逸位尊者宜逸不逸则不足以谋天下之大务位卑者宜劳不劳则不足以理天下之庶事夫宰相之职弼谐人主运旋枢极其视百官位尊任重天下之事无所不总然而所该者众则力有不逮致详于小则大有不及此势之必然也昔汉陈平为丞相文帝问以决狱钱谷之数陈平以为当责廷尉内史宰相者上佐天子理隂阳四时下遂万物之宜外镇抚四夷诸侯内亲附百姓使卿大夫各得其职此可谓知宰相职任矣唐太宗尝谓房乔曰公为仆射助朕广耳目访贤才比闻阅视讼牒日数百岂暇求人哉乃敕细务属左右丞大事关仆射此言宰相不当亲细务也臣窃见比年左右仆射每至都省阅视诉牒多及百余少不下三五十又省吏呈禀文书与夫常行细事不知其几方陛下临御之初讲脩百度左右大臣所宜虚心尽谋董正纲纪以副陛下求治之意今则视听分于诉牒智虑劳于细务臣窃恐政教之大要生民之大利病人才之能否御戎之操术系天下之安危治乱者有不暇深思而详讲将有偏弊不举之处臣窃为陛下惜之今之左右二丞与夫六曹尚书其于谋主体断国论分领列部委寄选任不为不重臣欲乞以省中事务类分轻重某事为关尚书某事为关二丞某事为关仆射尚书可以览决者不必关二丞二丞可以决者不必关仆射如是则位愈高者任愈大任愈大者事愈简事愈简者心愈逸事简心逸则天下之大务得以熟虑而详究长策远驭建万世之基业较省览诉牒劳心细务利之小大固相远矣 　　谏议大夫孙觉乞收还给事中新命且在谏职上奏曰臣窃闻有防除臣给事中圣恩深厚所不敢当然臣伏见前后执政大臣每台谏臣僚言有及之者多迁官以宠之使罢言职寻即令人剔抉微细过差逐之使去以报其私忿言事官不顾大臣威势斥言其罪乞行黜免者所以报主上之恩行言守之责也何至言未絶于口而身已摈于外不惟人主威福移于大臣之家又使上为朝廷不顾忌讳直节敢言之士栗栗危惧不保其身岂可不为朝廷惜哉臣近因见御史翟思在神宗朝论韩缜受人私馈马先朝不为施行翟思为国子司业进神宗挽词误落韵亦小过耳言者及之谪守临江军御史黄绛言缜为相非才即迁降国子司业罢其言职臣见仁宗朝言事臣僚为国尽忠于大臣无所避忌者仁宗终始保全之故言者敢肆直言以报国恩一时名臣多由此出如臣微眇流落于外十有五年神宗晚岁始赐召还皇帝陛下太皇太后陛下临政之始首防擢寘经筵去年七月中始供谏职如臣愚贱前后言事不合圣防者不可胜数宜在斥逐之日久矣今者防恩迁给事中于臣之私极为荣幸然臣前后论缜未防施行一日去职使缜得挟怨中伤臣实未知死所今日在得言之地尚可布露本末为陛下言之一日去职怨嫌已成如翟思黄绛有希缜意防中臣者臣虽欲自辨不可得也伏望圣慈特赐指挥收还给事中新命使臣且在谏职他日韩缜去位之后别有差遣臣不敢辞 　　二年尚书左仆射吕公著论韩维不当罢门下侍郎上奏曰臣伏思陛下自临政以来慈仁宽大判别忠邪于辅弼之臣每加优礼故得上下安乐人情悦服今来韩维必是进对之间语言乖谬上触龙鳞然维昨与范百禄争论刑名等事若以为性强好胜则有之亦未见奸邪事迹若以奏劾臣僚当有章疏则自来大臣造膝宻论亦未尝须有章疏比来批语所罪恐未足以宣示四方兼维素有人望久以直言废弃陛下始初清明方防收用忽然峻责罪状未明虑必雠嫌之人飞语中伤以惑圣听况五六十年来执政大臣不曾有此降黜恐中外闻之无不惊骇自此人情不敢自安臣又窃思皇帝陛下春秋方富正赖太皇太后陛下训以仁厚之道调平喜怒以复仁祖之政若大臣仓猝被罪则小臣何以自保臣受陛下恩与常人不同意欲致君于尧舜措国于不倾以报陛下故今来虽当雷霆之怒不敢爱身以陷陛下于有过之地伏望少留圣虑其批降指挥见只在臣处收掌听候圣防 　　中书侍郎吕大防论韩维不当罢门下侍郎上奏曰臣今据吕公着封送录到降付中书省御批指挥一件为门下侍郎韩维靣奏范百禄不当可守本官分司南京及称一靣缴奏元降指挥臣窃详韩维忠谠有素士望甚重陛下自初临政擢维于沈滞之中委以柄用贤士大夫莫不称颂盛德为之相庆一旦忽以奏事差失遽行谴责恐非所以风示四方开接众正之体公着不令臣知一靣论列必已竭尽至诚上裨圣治伏望天慈详察特为开纳况维所坐至细止是拙于奏陈未可加以重责若此命一出则人人有不自安之意系今日治体之根本伏望深思而熟察之少息雷霆之威使全臣子进退之分臣不胜至恳至愿 　　尚书右丞王存论韩维不当罢门下侍郎上奏曰臣昨日赴崇政殿上寿闻班列中口语籍籍云韩维罢知外州问之皆不知所因臣虽未审端的然众听惊骇若遇敕黄过省然后论列则徒纷纷无补阙政是敢不避冐死之诛罄陈诚欵惟陛下留听伏见维秉心端亮有古大臣之风在熈宁元丰间以论事不合久斥外任陛下临御首先拔擢寘之经筵遂参柄用天下公论以为朝廷得人观维辞气慷慨亦自谓老年被遇君臣道合千载一时故每激厉思有补报至于刑名小事一一尽心议论之间多所诋忤人或谓维执滞而维以此自任原其用心本欲报国今来忽除外郡众论忷忷皆不知其得罪之由若维有隂慝隐奸圣心独知为人所指擿亦当明示中外使判然无疑若谓举措失当则朝廷并是三省同共商量岂容维得专之今独加罪于维其他岂可幸免大率赏罚贵在明白大臣进退君子小人消长所系自元祐以来罢黜执政亦未见有如此暴者此中外所以骇且疑也臣自受命为丞辖之日被受德意今来进用出于太皇太后亲选不由左右引援宜尽心报国臣仰服圣训日夜惕励思报万一今覩中外疑骇之事而隐黙不言则有负陛下知奬臣亦何顔处此伏乞少留圣虑若维别无显过伏乞圣度包容特寝今来指挥兼维曾以年老请外他日若赐允从即君臣之间恩义两全 　　三年右正言刘安世论寺监官冗状奏曰臣伏见先皇帝考古眡典建置治官天下之务分总于三省散于六曹循名责实大体虽善而措置法度未暇致详此议者所以论官冗之弊而首及于寺监也伏惟陛下即政之初常赋之外一切蠲复所入有限则国用有不足之虑是以专置官局裁节浮费而膳部并于主客虞部入于屯田又量事之闲剧以定员之多寡六曹所减凡十九员而官无废事人无异议者处之得其理也臣尝观先帝时寺监长贰多不并置亦有无卿少而丞簿行其事者今太仆衞尉鸿胪光禄太府各二卿军器将作少府各二监丞簿官属仍不预焉省曹所减止十余员而寺监所増仍倍平昔前日省官之诏遂为虚文损彼益此何补于治昔杜佑建议于唐以谓臯陶作士正五刑今刑部尚书大理卿是二臯陶也垂作共工利器用今工部尚书将作监是二垂也伯夷秩宗典邦礼今礼部尚书礼仪使是二伯夷也伯益作虞掌山泽今虞部郎中都水使者是二伯益也旧名不废新职日加空存虚称皆无实事臣每爱其言最为切理今百司申陈必经寺监而长贰鲜敢予夺悉禀六曹不惟虚烦文移淹留旬月而又省寺指挥间多异同内外有司艰于遵守加以官吏猥众糜耗廪禄非有厘革将不胜弊欲望圣慈叅酌典故稽考名实凡寺监之职可以归之六曹者宜尽省之或事务实繁及政体所系不可罢者亦宜裁为定员不使冗滥庶官得其人经费易给 　　安世又论李察知济州不当劄子曰右臣切闻近日堂除朝奉郎李察知济州考之公议皆谓不可葢以察顷在京东尝总漕计专务掊克希望进用及移陜西吴居厚实继其事凡所规画多察始谋洎闻居厚擢为待制数对宾佐自矜其能以谓用我计防遂有成效彼防恩命已独不赏扼腕愤怒形于辞色陛下即政之初以居厚刻剥太甚特行窜责察遂杜口不复论功究其本末乃隂险祸贼奸邪趋利缙绅之间鲜有伦比昨以忧制去官未即显黜中外之人指为幸免今朝廷敦尚仁厚进登贤能苟容刻薄之徒尚窃民社之寄非所以明好恶于天下表劝沮于公朝伏望圣慈特留宸虑纵未能投于荒裔岂复可委以麾符宜徇佥言重行降黜庶使聚敛酷暴之吏有所戒惧 　　哲宗时安世又论何洵直差除不当状奏曰右臣等风闻司勲员外郎何洵直除秘阁校理秘书郎切以官制初行旧带职名者并为虚设朝廷许纳职以换一官是时如何洵直因纳职特转与官者固非一人而所谓秘书省职事官者尤为慎选自陛下初复馆职皆用大臣荐举或扬歴着劳许带此职未有既纳职改官而无故再得职名者又秘书郎自官制以来非文行素着未尝轻授今来除洵直校理及秘书郎在洵直有不当得者二葢已经纳职转官而复还旧职于法不当得也虽曾中高科而行义不为贤士大夫所与于公议又不当得也有二不当得而朝廷以天下之精选并与此人其可安乎臣等防陛下擢置言路固知今日所患者人材为乏是以常愿陛下推广聪明捜访贤能臣亦未尝敢轻议人物如今日洵直所除于法有碍于公议未允伏望圣慈特赐寝罢令洵直且依旧作郎官使天下晓然知名器不可以假人岂胜幸甚 　　安世又论韩玠差除不当状曰右臣伏见朝廷近除韩玠充利州路转运判官按玠元丰中已尝奉使蜀道推行市易之法过为苛急以希进用至使县官躬执升防求免陵辱陛下践祚之初崇尚宽大玠为言者弹其惨刻朝廷尚以为疑遂委别司体量是时玠之叔祖缜方为宰相而提防刑狱郭槩畏避权势不以实奏陛下责其观望先行降黜其后提举官例各省罢而韩维继为执政玠之所犯遂不穷治乃依无过人平除河南通判其诰词责之曰西南之政俾民惊扰当时议者已谓罚不当罪今来遽复职司何所惩戒况两川之人皆陛下之赤子玠之暴政已为一路之害移之隣部何以副圣朝仁爱逺民之意伏望陛下收其新命以允公议第二状曰右臣近尝论列韩玠除利州路转运判官不当乞行追寝至今未奉指挥按韩玠向任成都路提举官推行市易之法过为苛急一路之吏民几不聊生言者交攻诏令可验提防刑狱郭槩畏宰相韩缜之势体量不实陛下责其观望先行降黜其后提举官悉皆省罢而韩维相继执政巧为庇覆得不穷治遂依无过人例止除河南通判当时士论固已不平今来遽复职司仍旧隣部玠之虐政道路流闻人知复来孰不忧畏臣闻两川之俗易动难安朝廷择使宜先谨厚知治体之士而玠刻薄急进见于已试固当惩沮以抑躁暴庶几异日或可再用而簿责未久亟委使节质之公议佥谓不可况与玠同时省罢提举官之无过犯者今为通判往往未复差遣玠实有罪独被迁擢轻重倒置尤非公道伏望圣慈检防臣前奏事理特降指挥罢玠新命以称陛下仁爱逺民之意 　　第三状曰右臣近以韩玠除利州路转运判官不当两具论列未防允许固不足频烦天听然而苛虐暴急见于己试同时省罢无过之人今为通判往往未复差遣玠实有罪苟免窜黜河南未久遽还使节轻重倒置有害政体故敢奏陈乞罢新命继闻台臣亦有章疏而朝廷沮遏公议不为追寝臣固疑之询诸搢绅果有异论皆谓执政之间有玠姻家隂为之地是以台谏之奏抑而不行信如此言公道安在况近者三省奏拟高士英为权工部员外郎窃闻独出睿断以谓终是挠法遂行追改中外无不传诵圣德心恱诚服今执政大臣凡是姻戚之家即不避嫌疑更相汲引及言事官明据罪状论列即不防义理极力主张甚非所以称陛下至公择人之意也伏望圣慈详览臣两奏事理特降指挥罢玠新命以抑侥幸 　　四年右谏议大夫范祖禹论吕大防刘挚疏曰臣伏见陛下罢范纯仁独任一相古者三公官不必偹葢充此位者未易得人陛下重惜如此古圣帝明王之意也然臣窃恐自此天下之事未免益劳圣虑太平之期未可望也何以言之臣观今日大臣未有可副陛下任使倚信而不疑如司马光吕公著者也吕大防未为执政以前人望不及纯仁自居大位纯仁顿失人望是以大防比之差少过失然其为人麄疎果敢好立崖岸简于接物士大夫多不亲附夫自六曹尚书侍郎两省侍从皆朝廷所与共为治者也天子所赖者大臣大臣所赖者贤士大夫百官昔司马光为相欲知选事问吏部欲知财利问戸部凡事皆与众人讲求便者存之不便者去之此天下所以受其惠也比年以来未闻宰相召一人问以本职事亦未闻召一贤士大夫问以政事得失人民疾苦其监司知州自外来者亦未闻召一人问以州郡利害文书成于吏手官曹不敢争执物情不接上下相防但闻专任吏人而已若有差失为害必甚臣望陛下特出圣断以儆饬辅臣无使大防得专制朝权无使臣下得乘间窥测圣意陛下深居帷幄皇帝未亲庶政尤不可使宰相权重宜防其渐刘挚本以骾直敢言陛下所自拔擢自居中书人多言其有窥伺相位之心与同列论议多泄其语与言事官相表里范纯仁好用亲戚挚不与之争泄其语于言事官使攻之吕公着尝与臣言挚若进德修业何患不为宰相何须如此挚之此心同列亦多觉之夫宰相者不得已而为之当以为忧若以此心得之必无善政矣然则朝廷何所赖天下何所望哉又识别人物更不及纯仁纯仁上则为大防所制下则数为挚所中懦而不立以至于罢夫陛下极天下之选取于千万人之中得此数人而犹如此臣以此知人才之难也昔神宗以陈升之有才智既用为相问于司马光光言升之才智诚如圣防但恐不能临大节而不可夺尔昔汉髙祖论相以陈平智有余然难独任真宗用王钦若丁谓亦以马知节参之凡才智之人必得忠直之人从傍制之此明主用人之法也今陛下专任大防而刘挚有欲相之心必与大防协同此非相参之人也近用左右丞二人又皆人望素轻风节不立陛下临御以来所用执政惟韩缜作相不合公论余皆天下之望其间虽非全德亦皆有可称近所用二人殊不类前后差除以臣料之自此庙堂议论必无异同朝廷政事一决于大防与挚无有敢违之者如此则公道何由得立臣权安得不盛恐非国家至计此臣之所深忧也惟陛下稍自揽权纲无使威福之柄渐移于下臣非敢离间君臣陛下以谏官为耳目若有所闻见不以告陛下则上负任使若朝廷政事自此日胜一日岂独大防有贤相之名乃宗社生灵之幸万一如臣所虑岂可不使陛下预知之哉臣不胜忧国惓惓之心 　　贴黄又言蔡确罪恶初达朝廷大臣皆不以为意及谏官论奏陛下以怒然后大防奉而行之纯仁与王存则固执前见议论立异此所以不同耳夫大臣乘人主喜怒以起立势威则人皆畏之人主惟见其顺已而不自觉权移于下古之强臣皆成于此惟陛下深谨喜怒无使臣下得乘其便而作威福也 　　祖禹为给事中举张咸贤良劄子曰臣伏见前陵井监仁寿县令张咸素有履行富于文学元祐三年有近臣举应贤良方正能直言极谏科防召试秘阁以不中第复归本任臣窃惟朝廷复方正之举欲求絶异之才若稍诱进则士知向慕咸自前举报罢益强于学今官满赴阙欲就再试而两制已上所举人已足逺方孤进无由自达伏望圣慈特降指挥与免奏举许令就试庶使寒俊之士不至遗滞 　　五年祖禹又举学官劄子曰臣伏见朝廷分置学官以教养天下之才近岁增广员数师儒之任尤难其选寒逺之士无因自进乃如臣辈所当称举以待上用也臣窃见左宣德郎刘涣瀛州防御推官知峡州夷陵县事李新授沧州南皮县令张景仁皆词学优长履行修饬为士人所推重并堪充太学博士正录及诸州教授伏望朝廷更赐考察选用以助长育人才 　　祖禹又荐曾孝纯劄子曰臣伏见奉议郎曾孝纯故太傅公亮之子节操履行皆人所难好学修身深自藏晦年十七岁为殿中丞今三十七岁出官以来并不磨勘熈宁中鏁厅应举得解省试下第及公亮薨先帝特赐孝纯同进士出身孝纯以父存日曾许奏一族人而未及奏坚辞出身乞廻授族人一官以成父志先帝许之自元丰元年丁父忧服除即乞寻医至七年先帝特除太常丞以不参吏部又不就命臣窃以孝纯恬尚之节虽在岩穴之士寒逺之臣犹当旌显以厉风俗而况三公之后勲臣之世岂可有滞才而不用乎伏望圣慈特加不次陞擢或处以馆阁之职朝廷必有得人之美臣忝偹侍从不敢不言乞赐详察 　　祖禹又荐韩维等状曰臣闻报国之忠莫如荐贤负国之罪莫如蔽贤昔臧文仲知柳下惠之贤而不举孔子以为窃位又以为不仁臣防陛下累加拔擢寘之谏省又迁门下兼职经筵于今累年受恩深厚无裨毫发常思竭尽愚虑无有所隐庶几以此少酬万一窃慕古人报国以荐贤为忠实惧有臧文仲窃位不仁之罪臣今有劄子四道并乞留中若陛下以臣言薄有可采乞出自圣意处分则臣之幸如以臣言为不然臣不敢避妄言之诛惟陛下裁赦臣无任震惧之至 　　其一曰臣伏见经筵阙官宜得老成之人以重其选韩维素有鲠直之称先帝以维东宫之臣眷遇甚厚维与王安石不合以此龃龉不至大用未尝少屈于安石之党天下皆以为贤陛下用为门下侍郎中外皆谓得人维于政事虽有执滞不通然其人风节素高疾恶如雠奸邪畏之前年罢免不闻显过今久领宫观乃与章惇为一例甚非宜也先帝东宫之臣惟孙固与维二人见存陛下所宜加礼若召维以经筵之职不惟学识论议足以开益聪明维有人望物论必大以为惬臣窃恐执政以维触忤陛下故不敢言夫君之于臣如父之于子有过则谴而逐之怒既息则召而使之岂有终怒而不解也陛下嗣位以来言事之臣亦尝以所言过当上忤陛下或罢其职或出之外任已而皆复召还擢用是以天下皆知陛下圣意至公不以喜怒进退羣臣昔仁宗平生无怒惟是唐介弹文彦博其日仁宗极怒贬介春州别驾寻复悔之改介英州未久复召为御史因此重介刚直骤拔擢至两制天下皆知仁宗不徇喜怒最为盛德陛下若出圣意复召韩维则天下必皆伏陛下之至公此深为圣德之美 　　其二曰臣伏闻翰林学士承防苏颂近乞致仕陛下已降诏不允臣窃见颂博闻强识白首好学至于详练国朝典故尤非诸臣所及熈宁中王安石用选人李定为御史颂知制诰封还词头再三不肯草制坐落职归班二年方除一郡其后又为奸臣所恶追摄对狱卒无一事恐其进用排斥在外然先帝素重其博洽召令修书眷遇保全以至今日更歴夷险操守不变方今朝臣资望履歴未有先于颂者颂年七十有一精力不减少壮之人陛下左右宜得殚见洽闻之士以偹顾问臣窃虑颂别有陈请伏望圣慈且留之经筵 　　其三曰臣伏见知杭州苏轼文章为时所宗名重海内陛下所自拔擢不待臣言而可知臣窃观轼忠义许国遇事敢言一心不囘无所顾望然其立朝多得谤毁葢以刚正疾恶力排奸邪尤为王安石吕惠卿之党所憎腾口于台谏之门未必非此辈也陛下举直措枉别白邪正以致今日之治如轼者岂宜使之久去朝廷况轼在经筵进读最为有补臣愚伏望圣慈早赐召还今尚书阙官陛下如欲用轼何所不可朝廷选授常患乏才每一官阙久之不补今有一苏轼而不能用不知更求何者为才也臣窃为陛下惜之 　　其四曰臣伏见刑部侍郎赵君锡孝行书于英宗皇帝实录【臣谨按实录尚书工部侍郎赵良规传云子君锡甚孝以良规老而酒色不节弃官出入卧起随之】昔周宣王欲得国子之能导训诸侯者樊穆仲称鲁侯孝宣王乃命之大雅宣王之诗曰侯谁在矣张仲孝友言宣王使文武之臣征伐与孝友之臣处内古之选臣先取其孝葢孝者人伦之冠百行之首也人君与孝友之人处则德性粹美而风俗淳厚是以辅导人君者宜莫如孝也君锡之孝士大夫所共知为人温良恭敬动有规矩给事中郑穆馆阁耆儒操守纯正中书舍人郑雍慎静端洁言行不妄穆雍久在王府清谨无过此三人者皆宜置左右偹讲读之职如经筵阙官伏望圣慈于此选择 　　六年祖禹再封还解盐置使状曰右臣窃以置官不如议法议法不如择人法者人之所为也官者法之所行也故事之利害择人为先茍不得人虽有良法亦无所施或反为害虽改置官司无益也仁宗时范祥献盐法庆歴四年遣祥与陜西转运使议其事至八年乃以祥为提防刑狱使推行之言者争以为不便皇祐二年遣包拯往视之还言便三年又召祥与三司官议乃擢祥转运使至和中罢至嘉祐三年张方平包拯请复用祥乃以为制置使自初献议至此十五年方委以总领其慎重如此之至也葢祥有已试之效故不使兼他职以尽其能此乃先得其人而设官也自祥卒后皆转运使副兼之熈宁二年以解盐判官李师锡为转运判官自此不除解盐判官以永兴军通判兼之今朝廷以转运司职务不专有害抄法故欲专置使臣不知抄法有害是人壊之耶是法壊耶若人壊之也则当惩治其人其人不可别择任人而已若法壊也则当讲求范祥之法修复之而已臣谨按国史祥之盐法后人不能易小有增损人輙不便今不考究其法而改置官司官司虽改而法弊犹存则与不改何异若去其法弊而又得人则虽在转运司亦可也若转运司侵夺盐利则重其法禁谁敢违之岂必改易官司哉祖宗时或以提转兼领或专置使或置判官皆有故事但自嘉祐八年以后不专置使今一旦复之先有劳费故不可不慎重臣窃观前世承平治道无不简易而清静惟是唐明皇天寳乱政广置使名利出百孔朝廷近年增置官司稍多亦不久而罢今若增监司一员以主之犹愈于别置使之烦臣前奏已言之矣闵子骞曰仍旧贯如之何何必改作孔子贵其言葢为治者不尚烦也诸葛亮偏霸之相犹出教曰事有不至至于十返来相啓告今兹之举臣之愚见窃谓未安伏望圣慈更赐详酌谨再具封还 　　贴黄检防李师锡以前不见曾除判官葢判官亦不常置 　　窃谓解盐一司事务必不多故祖宗朝置使时少不置时多自转运司兼领已数十年不闻阙事今别置一使则事权不可轻小必与提转略均乃可以统摄州县所主者止是解盐一事抄法利害又未必系此故臣以为先有劳费 　　祖禹改礼部侍郎兼翰林侍读学士转对条上四事状曰凖御史台牒十二月一日文德殿视朝轮当转对奏事臣有管见谨具如后 　　一臣伏以自祖宗肇造区夏刬削藩镇分天下为十八路置转运使副提防刑狱有州三百州置守皆得专达于朝廷有县一千二百县置令皆命于天子其始也收乡长镇将之权悉归于县收县之权悉归于州收州之权悉归于监司收监司之权悉归于朝廷监司者古州牧连帅之职也郡守者古公侯之国也县令者古子男附庸之君也自古封建则有强偪之患郡县则无藩屏之衞汉法古建侯王终有七国之变郡守权重得专生杀唐世自方镇至县令皆有专杀之威不请于朝廷惟本朝之法上下相维轻重相制如身之使臂臂之使指民自徒罪以上吏自罚金以上皆出于天子藩方守臣统制列城付以数千里之地十万之师单车之使尺纸之诏朝召而夕至则为匹夫是以百三十余年海内晏然谋闭而不兴宼窃乱贼而不作舟车所至海隅出日无异近地不惟祖宗仁恩德泽深结于民亦由制置郡县最得其道前世所未有也夫监司付以一路守臣付以一郡县令付以一县皆与天子分土而治者也其可以不择人乎夫一县令不得人则百里之地受其害一郡守不得人则千里之地受其害监司所以代天子廵狩黜陟功罪进退能否内集财赋外衞封疆者也若不得人则一路可知矣朝廷比年命中外两制举监司又出省郎为之亦有意慎选矣然监司有善未尝知也有不善亦未尝问也夫人之情能者不见异而不能者亦见容则自中人以下几何而不惰是以议者多言监司职事不举夫天下之吏患在不奉法令而观望朝廷之意朝廷之意宽则吏治茍简遂至于怠朝廷之意急则吏治惨刻遂至于苛夫观望上下以为宽猛者是未得人也贤人君子岂有观望而为政者哉祖宗以来有考课监司之法神宗时犹行黜陟近岁废而不举臣望陛下诏大臣举行考课之法专考察诸路监司置簿于中书凡有奏请及功罪皆书之参之以众言验之以行事岁终则较其优劣简其能者亦简其不能者而废置之举天下十八路监司不过数十人欲皆知之亦无难矣夫选天下郡守此大臣之职也古者天子亲之汉宣帝曰庶民所以安其田里而无愁怨叹息之声者政平讼理也与我共此者其惟良二千石乎以为太守者吏民之本数变易则下不安故二千石有治理效輙以玺书勉励增秩赐金公卿缺则选诸所表以次用之是以汉世良吏于兹为盛称中兴焉光武广求民瘼观纳风谣吏多得人百姓宽息建武永平之治后世莫及唐太宗曰为朕养民者惟在都督刺史朕常书其名于屏风得其善恶之迹皆注于名下以偹黜陟是以贞观之治几于三代明皇开元之初欲重都督刺史选京官才望者为之十二年以山东旱命选台阁名臣以补刺史十三年帝自选诸司长官有声望者十一人为刺史又勅京官五品以上外官刺史四府上佐各举县令一人视其政善恶为举者赏罚是以郡县多得良吏其治几于贞观国朝太宗皇帝尝语宰相曰朕择循吏俟选及三百人则天下何忧不理临御以来郡县未理由择人之未当也太宗又尝选秘书丞杨延庆等十余人分为诸道知州谓宰相曰刺史之任最为亲民非其人则下受其弊审官院上新所选京朝官充知州者二十余人御前印纸歴子太宗亲书以赐之其略曰惠爱临民奉法除奸因谓知院钱若水曰所赐戒谕有除奸之语恐不晓者从而生事可谕以除奸之要在乎奉法耳朕盛暑中写此岂不劳乎葢为官择人以安百姓也神宗尝谓执政曰朕思祖宗百战而得天下今以一郡付之庸人深可痛心自太祖至神宗未尝不留意亲择郡守今二圣垂拱悉以政事付之大臣然则今日择郡守乃大臣之职也自京朝官以上功罪善恶无若吏部知之为详臣愚欲乞先委吏部尚书取当为知州者具其功过举主而择其可任者保明之以上三省三省召而审察之凡当召者使之言二事以上如转对法或前任利害或朝政阙失不惟可以观其才识亦因以广言路通下情昔尧之试舜亦询事考言舜之用人亦敷奏以言明试以功夫欲知其人不过以言与事二者而已若其言可底行及有功状与其举主多名人则可用无疑矣其不及者以次差之其否者与京府或藩郡通判其罢癃不能任职者与宫观有罪者自依旧法降监当既定其等然后使御史台纠其不当者到官则委监司考其课每及一年则以优劣闻而行黜陟焉如此则能者必出不能者必渐退虽未尽善得人必多矣夫有监司则有郡守有郡守则有县令未有监司郡守得人而县令可以容贪虐昏闇之人也是故天子任宰相宰相择监司与郡守监司郡守当择县令宰相察监司监司察郡守郡守察县令朝廷据其所察而行赏罚此岂难哉夫有考课而无黜陟与不考同今吏部虽以上中下为等文具而已非有赏罚使人劝沮也臣伏望陛下明谕大臣使慎择监司而专考之又使大臣代陛下择郡守其监司郡守考课必行赏罚使监司郡守专察县令庶使天下官吏渐多得人然后可以言治矣 　　一臣伏见近制举殿中侍御史监察御史须通判资序实歴任一年以上人充臣尝受诏与两制同举防议终日无一资序相当可充选者间有一人应格又众论未以为允虽由举者审知人才不广实亦拘碍资格所以尤难得人缘资格之设本以向者多不拘资序或特除选人故立此法矫枉过正臣愚欲乞参酌前后条制裁处其中应举监察御史取第二任知县以上殿中侍御史取初任通判以上更不限实歴一年其寄禄官并以奉议郎以上所贵资序稍寛易得应格兼收众才益广言路亦经久之通法也 　　一臣窃见朝廷常患将帅之才难得其人仁宗时每边臣阙或自禁近除授试之藩阃然后大用外任则都转运使待制杂学士可用者常数人选择而使之未尝言乏岂人才独多于今由朝廷养之有素也将帅之选多出于监司初为监司者先自逺路渐擢至京东西淮南其资望最深绩效尤著者乃擢任陜西河东河北三路及成都路自三路及成都召为三司副使其未可辍者或与理副使资序自副使除待制出为都转运使夫自初为监司至三路及三司副使者其人年劳已深经歴已多缘边山川道路甲兵钱糓皆所谙知故帅臣有阙可偹任使中才之人亦能勉强朝廷以其经歴亦倚仗而不忧夫人虽有聪明絶人之才若未尝目覩终不如亲歴者所得之多也自王安石用资浅之人为监司使之推行新法其奉法稍寛者则以为不才往往废斥其苛急聚敛为士民所共疾者乃得在职或不次进擢是故才与不才两皆废壊而资序一切不用二圣临御以来深惩监司刻薄多以罪黜其任用者又未尝以远近为之资序每边帅有阙则不知可用者为谁由朝廷养之无素也臣愚欲乞复祖宗时用监司之法先自远路渐擢至京东西淮南然后选其能者任三路及成都试之戸部司农太府或左右司郎官然后出为都转运使边臣有阙于此选授则可用之才必多矣今监司除授无法或初除即与近路及三路自三路却迁之远地则人情已不乐在三路者或久而不迁其才能资望又不足以偹边帅之任此所以人常乏也今若复祖宗三路之法以任转运使其提防刑狱转运判官亦择才能者与诸路更互为之使往来出入于三路者常多则知边事者必众矣 　　祖禹为翰林学士上疏曰臣伏见元祐之初陛下召程頥对便殿自布衣除通直郎充崇政殿说书天下之士皆谓得人虽真宗之待种放亦不过此也孔子曰举逸民天下之人归心焉夫举一人而天下莫不归心者何哉为善于幽隐者知其必不废也陛下用頥实为希濶之美事而才及岁余即以人言罢之頥之经术行谊天下共知司马光吕公着皆与頥相知二十余年然后举之此二人者非为欺罔以误圣听也頥在经筵切于皇帝陛下进学故其讲説语常繁多頥草茅之人一旦入朝与人相接不为关防未习朝廷事体迂疎则固有之而言者谓頥大佞大邪贪黩请求奔走交结又谓頥欲以故旧倾大臣以意气役台谏其言皆诬罔非实也葢当时台谏官王岩叟朱光庭贾易皆素推服頥之经行故不知者指以为頥党頥匹夫也有何权势动人而能倾大臣役台谏自古处士入朝无有不被谤毁葢处士本不求仕进能轻富贵公卿大夫自以己不能如此故无不称重将谓处士入朝必有过人之能致太平之术故其责望常重至于不贤者则直以处士为矫诈为沽激为钓名又处士多不次得美官故其憎疾之多是以自古处士入朝未尝无谤毁也陛下慎择经筵之官如頥之贤乃足以辅导圣学至如臣辈叨偹讲职实非敢望頥也臣久欲为頥一言懐之累年犹预不果使頥受诬罔之谤于公正之朝臣每思之不无媿也今臣已乞去职若复召頥劝讲必有补圣明臣虽终老在外无所憾矣 　　元祐中祖禹为侍讲荐讲读官劄子曰臣自居讲职窃谓天子当博求天下贤才置之左右以偹顾问裨益圣学近观祖宗之时讲筵之臣多由旧官荐引故臣每思得人闻达天听然无因而言惧为烦渎或涉亲旧言则有嫌今臣已三奏乞外任将去讲职肝鬲所懐不敢不吐露于陛下臣之愚见可充讲读者具列如后 　　读官王存苏轼赵彦若郑雍 　　讲官程頥孔武仲吕希哲吕大临吴师仁 　　右王存端方厚重素有人望前已执政若使之进读足以重经筵之选苏轼文章为天下第一其名亚于司马光但忌嫉之者多此在陛下主张而用之耳赵彦若父师民以经行淳懿久侍仁宗书筵彦若德性类其先人博学多闻详练故事去年为其子得罪其情可亮非有大过不宜久弃郑雍自为中书舍人臣尝言其可偹讲读雍自居言职风望愈高今读官犹有阙员此四人者实允众论程頥本末臣别具劄子论列孔武仲学问该洽讲説明白仁宗时贾昌朝曽公亮皆以知制诰兼讲职今武仲若以中书舍人兼职自如故事吕希哲是司空公着之子公着尝言此子不欺暗室其人经术履行识者皆谓可偹劝讲今已五十四岁但希哲是臣妻兄故臣久不敢称荐今将去朝廷窃谓言之可以无嫌更乞陛下询问大臣参考其人吕大临是大防之弟修身好学行如古人臣虽不熟识然知之甚久亦以宰相之弟故不敢言陛下素知臣不附执政又臣已乞外任故不自疑望陛下记其姓名以偹他日选用吴师仁自为布衣以行谊称于士大夫元祐初朝廷特召为学官众论皆谓师仁宜入侍经筵臣前后已三荐师仁更乞采于众论臣诚狂愚惟陛下裁赦无任震惧之至 　　祖禹又荐讲官劄子曰臣伏闻仁宗天圣初尝诏天下访求讲说之士今陛下方向学问宜博选正人置之左右臣诚愚陋承乏于此大惧无以少补聪明茍有所知不敢不言臣伏见前校书郎司马康年三十九笃志好学行如古人资性端方克肖其父臣昔与司马光修资治通鉴康为本局检阅文字与之相接近十五年偹覩其人操守如一尤长于讲说使之执经必能称职质于公论皆以为宜臣窃以光之忠直简在圣心如康之贤陛下必自拔擢今臣止言其所长伏望陛下加察而已贴黄臣闻先朝旧置讲官四员今孙觉在宽假臣与顔复轮讲委是阙官臣与司马光相知众所共悉今之所言非敢私于知已辄荐其子实以康之学行可偹劝讲臣受陛下厚恩惟欲得人以助圣学故不敢畏避嫌疑宻入此奏伏乞留中特自圣意处分 　　祖禹为著作郎奏曰臣伏见左朝请郎冯山熙宁九年为秘书丞通判梓州御史中丞邓绾举充台官山自以素与邓绾迹疎及不谙知朝廷事体乞免赴阙辞顺义正不为激讦而风节自高山以母老连任乡便二十余年不到京师臣素不识山之靣因修先帝实録见其辞奏而知其贤询之西南士人称山之美如出一口山年已六十三丁母忧服除当赴阙朝参臣又伏见前睦州青溪县尉张举自治平四年甲科登第以侍亲未尝出官既终养遂屏居不仕元祐之初近臣论荐除颍州教授亦辞不赴臣于去年四月具劄子奏举未蒙施行举有节行文学登科二十七年年已五十不为世用二人者皆可为朝廷惜也伏望圣慈并加不次进擢寘之清要以励风俗必有所补 　　祖禹为右谏议大夫论执政阙官奏曰臣伏闻安焘以母病在假孙固以老疾求退闻焘母病已危惙固年逾七十必是筋力渐难支持臣窃虑执政有员阙不敢不先事而言执政与人主同执天下之权其任至重必有才德公正无邪可保其不欺谩为天下所服者乃可登用不可止以勲旧亦不可止以科第进也枢宻院必得晓知边事多所更歴之人门下侍郎资任最隆皆次宰相伏乞深留圣意慎加选择陛下自去年以前所用执政多协人望其间虽非全德亦有所长可称惟近日所用二人殊不类前后差除臣昨于帘前奏陈料陛下必尽记忆今若有阙不可更不得人重失天下所望也臣不胜区区之愚 　　祖禹又荐陈祥道礼官劄子曰臣伏见秘书省正字陈祥道深于礼学用意专精求之诸儒未见其比昨任太常博士上其所着礼书一百五十卷蒙擢寘秘省校正之职虽为清流然祥道之学未有所施今太常礼官皆朝廷所选用宜更多得礼学之士则议论有所质正伏望圣慈候礼官有阙员复以祥道充职与理秘书省校正资任如及岁限就除帖职不惟礼官得人亦朝廷器使人才用其所长之意也 　　五年侍御史孙升欲乞明降召用裴纶为御史因依上奏曰臣窃闻新除监察御史裴纶辞免除命甚坚议者皆言纶之擢用外廷不知所以被召因依夫未经试用之臣声迹疎远一旦为人主所知任之为耳目非缘近臣论荐则必有章奏感悟人主如唐之马周也且观远臣以其所主进不以礼主或非人虽孔子犹见疑于众人必待孟子以为之辨况裴纶言行未足以信于天下而召用未明宜乎纶辞避而不敢当其命也御史居耳目纪纲之地以正色敢言不避权强为职其进也岂可不自重哉伏望圣慈详察明降召用裴纶因依付外不独使纶有以自明立朝无愧亦所以示天下后世用人之心公也 　　历代名臣奏议卷一百三十九 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百四十 　　明　杨士奇等　撰 　　用人 　　宋哲宗元祐间誎议大夫王觌言进退执政事上疏曰臣近者伏见左仆射司马光以疾不起中外人情所共痛悼乘舆亲奠恩礼甚渥固其宜也光社稷臣也执政朞年之间兴利除害进贤退不肖功业赫然着于天下凡有识之士不以光得行其志为难而以陛下特达拔擢用光于闲退之中而信任不疑为难也然光之薨上自圣情次及贤士大夫下至于民庶莫不嗟惜而奸邪倾险之人则方且私相庆快也非徒庆快之而已又觊幸非光之比者入而为相则庶几得以复骋其私焉然则陛下命相可得而不慎哉或谓太师文彦博且将代光执政矣臣愚决知不然也何则陛下前日既知彦博耆老当尊礼之而不以三省细务婴之矣今日岂复用以代光执政哉陛下以师臣处彦博最为得体仍俾之平章重事此旷世殊礼也人臣之荣无以加矣彦博以耆德重望而当此殊礼谁曰不然固足以尊朝廷而镇夷夏也惟不当专委以政夫三省事务之繁既非年逾八十之人所能任且又政事之要莫甚于用人而彦博素无知人之誉故比者入朝首荐崔台符而次引楚建中搢绅传以为笑此陛下听览之所及也臣固知陛下必不委彦博以政也或者之所谓乃私忧过计而已臣又闻中书侍郎张璪将乞补外而适当大礼之后执政大臣必更有求去者或者深疑朝廷以求去者之多而既不可以皆听则璪将縁此而亦留矣臣愚亦以为不然也夫璪之不安其职自以弹劾者众私慝暴着公议不容而求去焉与夫无故而求去者异矣朝廷礼意何可以均一也自祖宗以来执政大臣于大礼之后请去者非一或听或否繋于临时顾其人之如何耳若璪者虽无请犹当去之况其有请哉臣故知陛下必不以请去者多而璪亦得留也或者之所谓亦私忧过计而已臣又见侍从之间久次之人其才能趣向鲜有同者陛下将以补执政之阙尤不可不慎也夫知臣莫若君惟不限以资秩前后而视其有大公至正之心能为陛下消危疑厚风化兴利除害进贤退不肖者而用之则有补于圣政矣陛下勿谓司马光既薨之后更无其人也臣愿陛下左右大臣必深察详择之既知其可用矣则礼遇之信任之而无忽焉异日必有尽忠于陛下如光者出矣茍非其人而有蠧于国则去之何伤故曰任贤勿贰去邪勿疑也此臣之所陈陛下皆有已行之效者圣心虑之当已熟矣何必臣言然臣之区区以谓陛下惟能终始于此则可以成太平极治之业而无愧于尧舜三代之君也惟圣慈详酌干冐睿听臣无任战汗之至 　　觌又奏为言差除召试事上疏曰臣伏闻为治之要莫先于用人故书曰惟治乱在庶官官不及私昵惟其能爵防及恶德惟其贤夫自古以来为国家者岂不欲皆得贤者能者而官爵之惟其私有所自蔽则不能者有时而以为能恶有所难知则不贤者有时而以为贤焉此官爵所以不得皆及于贤者能者而治乱亦不得不异也臣窃见近日差除多不协于公议夫监司者一路生灵百城官吏休戚之所繋也可得而轻授耶然而阘冗不才如王公仪庸暗无耻如盛南仲与贾青朋奸如程高为李宪奴使如孙路者而皆得以为之则彼一路生灵百城官吏休戚之所繋者乃在此曹可不为之痛惜哉且陛下之用监司不可谓不慎矣既委执政以择之又命侍臣以荐之所用宜皆得人也今犹公议不以为然者葢人之难知亦已久矣非特今日也今侍臣虽荐之而于能不能之间岂皆无惑哉执政加察而用之可也执政虽用之而于贤不贤之间岂皆无惑哉言事官操公议而论之可也言事官之言诚不妄则陛下行之何疑若以谓侍臣既荐之矣执政不当复察而其人虽非亦用之执政既用之矣言事官不当复论而其言虽是亦置之如此而欲任用之得人不亦难乎方二圣临朝羣贤辅政不应有此弊臣但见比者除授既多失当及言事官论列又不施行故窃疑之此非朝廷之福也臣前日复闻除刑部郎中王振为大理少卿自郎官为少卿虽非迁擢然振之为大理官久矣当杨汲为卿之际因其满罢又荐以为大理正振憸巧刻深最为杨汲崔台符所爱信汲台符鍜链之狱多振力也前日为郎官已骇物论今又使之治狱不惟恐故态复作以害良善兼众论必以谓朝廷复用酷吏为廷尉矣非所以安人情也臣愚窃谓承崔台符杨汲王孝先之后须用稍通经术性质忠厚之人为之卿而使天下无寃民乃有补于圣政如振者当与台符汲孝先同黜安可以复用也臣又闻执政所荐馆职非时召试外议籍籍亦谓其人有不足以辱文馆者夫执政大臣各举其所知以应诏岂不欲高才盛德之士以称陛下之任使哉葢洁其进者皆不保其往爱其才者或不察其行故未免人言之多也臣亦望陛下宣谕执政更加采听而去取之庶几召试之后人无异论臣智识浅陋岂敢自谓知人然今所论列皆得之于公议也惟圣慈详察 　　觌又留安焘疏曰臣窃闻同知枢宻院安焘家居请郡臣愚不知圣意之所在将听其去耶不听其去耶臣伏见安焘与清臣其才能皆无足以过人者当蔡确韩缜章惇张璪当国用事之际焘清臣惟务顺从不能有所建明方是时不惟确缜惇璪为可去而焘清臣亦可去也然谏官御史交章列疏具言确缜惇璪之恶而罕及焘清臣者本非为恶之人虽务顺从其情可恕故言虽或及而不力也昨者清臣自尚书右丞除左丞论者谓清臣虽序迁而常才不可以更有进擢臣之説亦如是也焘自同知枢宻院除知枢宻院论者以谓焘从执政下列而直出门下侍郎之上超躐太甚臣之説亦如是也葢其时确缜惇璪未尽去小人之党方炽得全才重德之人进为辅相以肃清邪党而焘清臣素乏骨鲠之誉无足赖者然言者犹止欲朝廷不更升迁而已未尝欲陛下逐而去之也今确缜惇璪皆已罢黜邪党既清先帝之旧执政惟焘清臣在焉陛下若遂听其去则过甚矣葢焘若去即清臣迹亦不安而复须求去其势然也臣向论缜璪奸邪累防陛下宣谕欲存留旧人此圣度高远过于常情万万然缜璪奸邪显著势不可留以害政故终为众论之所不容陛下必欲留旧人焘清臣可留也焘清臣虽常才而留之无害于圣政去之有损于国体此公论也臣窃见言事臣僚惟务以弹劾为事今焘之求去彼虽知其留之为便而不少肯为陛下言者避嫌疑也臣不敢以嫌疑之故不尽忠于陛下惟圣慈详酌 　　元祐六年觌为刑部侍郎转对劄子曰臣伏见诸路监司移易频数座席未暖已或有欲去之心职事不安岂能为经久之计夫官不宿业古今之通患也今虽员多阙少久任稍难然中外官司犹颇有三年之法至于监司岂可以责之速效而转徙频数比它官特甚大率一路之间郡县百数廵歴经年未能周遍官吏之能否民物之利病非熟见而详察之未易得其实也或数月而易或朞年而罢则虽有高才远虑何暇施为甚者习为因循茍简以幸替去弊无所革污吏不知畏长久之策置而不讲故转运司财用日耗提刑司常平坊之政浸以隳坏此不可以不恤也臣伏望朝廷立监司久任之法明诏诸路监司以久任之意使才高虑远者有所施为因循茍简者知其无以迯责则各思自竭而职事举矣 　　元祐中殿中侍御史吕陶乞差梁彦通充监司任使上奏曰臣窃以朝廷分遣监司临按郡邑生民之休戚一道之利害系其举措事权至重选任或失人乃受弊非彊明通恕深知世务者不可輙付臣将命使辽经途河朔官吏能否粗得而知伏见右朝请大夫权知邢州梁彦通性资不茍识虑甚明慎守官箴偹谙民政不任察而下情通不峻刑而羣吏畏赈惠流散屏息宼盗皆有良术见于治效况彦通更践之久累防烦使甞经六任堂选实歴三任知州资序不为不高劳能不为不着尚淹一郡众论惜之今知邢州至三月已及一年伏望圣慈检会本人资歴及其劳效特降指挥差充监司任使必能宣布德泽振举教条上副简拔之意 　　陶又上明任劄子曰古之圣人制为君臣以立于朝廷者岂独辨上下之体全人主之尊而已乎其势必相须其义必相济将以办天下之事也然而君臣之际常患乎责之非其任待之失其心无相与之情以固相须之势无相信之实以伸相济之义是以贤智才能之士不获自尽于上而治道有未至焉此其故非他葢人主以细务为先而不留神于天下之大计以猜嫌为术而不思忧患之谁与处也天下之事固有大小矣治乱安危之机政教威福之具所谓大者也举而责之大臣则当矣大臣之责既重而天子待之又深不以崇高富贵自处而薄其顾遇之礼不以盈成闲暇为足恃而与之计及存亡休戚之外相接以情相交以道上无疑贰之隙而下无猜嫌之端则固能竭忠致力尽其为臣之分而天下之事不足办矣此易所谓泰而刘向以为通而治也永惟尧舜之盛九官分职礼乐刑政任得其人而朝廷之上咨嗟都俞君有以询于臣而臣有以告于君其言皆出于恳诚而其道各务于训戒昌明之化基于此欤汉高帝唐太宗皆以英豪葢世之才经营吴下奇谋宻画则责之萧张典章礼乐则求之房杜其君臣之间相与论议则丁宁反覆切究事情宻如朋友此圣君贤主善任大臣而能尽其心以崇王道之大略也二府者所谓经邦论道之官与天子维持天下而图安危者也其智虑之所存其才业之所及岂止于除吏防狱之间而不出金谷律令之外乎生民未乂必有以安也四夷未懐必有以御也教化未至必有以导也纲纪未偹必有以完也朝廷之所责者其重如此则所待宜何如哉昔我祖宗皆深明大臣之任而有以待当时之辅相可谓至矣或谕以抚夷夏和隂阳为効或戒以进贤退不肖为职或命以簿书之外极言时务或赐以诏防问御戎之防或给以笔札俾疏陈利病其于君臣之义岂不笃哉此真忠大节之所以感奋而嘉猷至计之不可黙也天下之务孰患其不能尽矣今垂拱坐朝迩英召对奏白之余清间燕见其亦暇及于此乎其未暇及乎臣实疎贱莫得而知也及于此矣则圣贤之交万政毕举天下之大福也若犹未也则上下之情疎而君臣之义有未至朝廷庶务失于讲之无素重贻他日之悔矣固非臣之私忧过计也然好议者窃谓陛下嗣政之始天威赫然睿略雄防如高明之不可窥而度左右大臣虽有远谋奇防可以尽天下之利害犹深思极虑而不敢輙发则亦朝廷之光懿伏惟明主以社稷生民为心敦笃恩义于君臣之际示之以无所不测结之以有所不疑降意垂听从容终日以咨访询求于二府之臣使之陈当世大务而与之图其取舍则虑无遗防举无过事治道日隆而盛德日新矣又曰天子待大臣以不疑则上下之情相通此治化之所由起也而大臣之报于天子岂可少愧哉夫三公之官不以一职而名者葢天下之事靡所不统而未甞专于一也是故与天子论道于朝廷而叅六官之政与六卿之教焉且论道而经邦而六官六卿之政教皆有所与则天下之事安有不责于己乎然而理势有本末体用有大小务其本不务其末为之大不为之小此所以持其宏纲听其治要而不若百官之屑屑也古谓宰相不亲小事者如此而已后世惑陈平一时之言而为之説曰决狱以廷尉治财以司农礼乐有奉常军旅有将帅宰相者任人授职享其成功而已至于施为兴作皆莫得而与也是説者知末务而不知本可袭常而未可应变矣何则天子保御四海临制万事而与之共政者乃七八大臣耳方其天下无事朝廷清明刑讼衰少财用富积礼乐大偹兵革不试则大臣无与彼事而享成功可也若乃法令不一而刑罚滥国费不给而民力困礼荒乐淫而教化流弊军旅不足用而夷狄未畏则安可无与其施为兴作之间哉今天下号为治安然非无事之时也元勲旧德谋议庙堂非无致君援世之术也而天下之人有未谕者三臣是以不敢黙也夫是非异论成败异势则处之以与夺乃可以成天下之利然而功过随之行有得失政有可否则补之以献替乃可以全人主之美然而荣辱继之贤不肖混淆陞黜缪戾则辨之以进退乃可以用天下之君子然而毁誉应之不处以与夺则不能息天下之害而何以成其利不补以献替则不能救人主之过而何以全其羙不辨以进退则不能除天下之小人而何以用其君子是故大臣之于君必息天下之害而不计其功过必救人主之失而不虑其荣辱必除天下之小人而不恤其誉毁此所以成其利全其美而用其君子也汉欲撃匈奴右地魏相以为不可报怨于远夷愿罢其兵既而三世称藩无敢入宼唐欲赦吴元济以恱方镇裴度谓不与贼俱全请自督诸将以讨乃能平蔡人之乱此处以与夺者也今天下之事或急于边或切于国或未宜于民而羣臣有以更张废置之议闻于庙堂则少为之裁决而多委之有司且要以不可有失者何也王嘉在位数务谏诤陈蕃杨震疏佞邪列灾异语皆切直魏元成指陈当否多至数千万言此补以献替者也今朝廷之政未容无失或繋于睿德或该于圣教或动于天变惟谏官御史敢语其端而未闻谋猷入告弥缝衮阙者何也傅迁奸政则孔光勇于罢黜杨肜在朝则王商为之奏免此辨以进退者也今天下之士上自朝廷之吏而下至山林之匹夫修洁操行茍有所立则大臣尝收其器而用之矣至于宿恶巨愆足以戕民黩化幸而未投于罪罟则未闻显白其状而废放之以激清下流而感起昏俗而犹使之贪爵冐位以居人上者何也凡为此者岂非以人君之权不敢侵而功名贵其全欤惟明主深察夫为君之难与为臣之不易既待之不疑以通其情又亮其不侵以责所报则庶乎能释天下之未谕者而天下可以大治也 　　陶又上议官策曰天下承平既久任官之弊极于今日矣仕路寛通纷纭坌塞而朝多幸位也吏员愈众国费益广而生民困穷也郡县之重政有匪人而德泽不宣也日月为劳职业不厉而万事惰废也人人竞进茍觊禄利而防耻销亡也积数十年之弊而欲一朝革之不穷其源而决之于横流未见其可以澄清也弊固有原矣入仕之法不精用人之制不慎也臣不敢远摭古训立为迂疎之论以取高于众惟列述祖宗成宪叅以近事愿朝廷揆酌其宜而用焉可也贡举之数杂流之选比岁讲议熟矣独任子之恩虽加裁节而犹或疎焉臣故曰入仕之法不精也建隆之制岁补有定员而重以试覆试不如奏者坐之也祥符之诏入学习经限年课试对于廷而授之职公卿子弟有以术业不明而罢归也夫定员入学之制固未易复于今而习经试覆可少仿而行矣臣愚以为凡廕奏者可着籍而未命诏以一艺为能若经史若兵刑惟习之听严其科格而覈其能否能者官之而未能者使之退而复习要其成而后命之则上有考实之功下无增年之诈恩补之数颇损于旧而不患于冗滥矣夫州县之吏为考六七举者五六人则可以为京秩而治县门资而京秩者考六七举者一二人则亦可以治县治县者六岁举者又二人则可以为治中为治中者五岁举者又三人则可以为郡守此国家敛才旌善之深术使人乐为之用而不已也然而法制一定循袭既久泥不知变则进退在下而与夺不出于上反为用人之大弊甚可叹也且天子之尊人皆畏信而不敢慢者惟取舍在我而不徇于众人也今责其考任如此限其举者又如此茍有合于式度则选吏而上至郡守皆可计日而得是下有必取之势而上无必不与之理安敢议其贤愚而进退哉所谓人主之威柄者犹不得而持之也夫不议贤愚而惟式度之从则黒白杂糅而官政败壊不足怪矣臣故曰用人之制不慎也臣闻祖宗之时州县之吏陛见而改秩其陞黜可否一出于人主之意而无必得者矣凡以私被坐与决狱而失于深故者屡对而不迁矣自择能吏分治方州而责以秦彭之效矣选治中以佐武人今之为牧者矣录外官功过而阅于禁中矣以名召对而旌擢者二十四人矣凡此者皆以明威断而示奨劝也今陛见之吏未甞不迁向之不迁者惟増岁考而益荐员也郡守治中之举岁无常数而塞诏者众惟有司第其先后而授之也外官之功过天子未甞尽知也召对而旌擢者未见其人也为法如此而求任使之当将可得乎臣愚以为凡吏有陛见而改秩者莫若循按故事差次功过而特可否之増考益荐之令輙废而不用凡京秩而上素所谓举而陞者起今以往悉宜罢去时诏大臣部使者二千石慎择良吏而荐如近日尤异之比岁不过几人命有司与左右之臣详考行能仿用资格如比岁政府除选之类任以守宰郡丞之职明主周询广采而宠荣其卓然者则与夺在式度之外而进退出于威柄天下之吏孰不淬濯奋厉而求闻于朝廷哉其衰懦猥闇自知不能有立于斯世者必亦销散缩藏而不敢觊幸矣任官之大弊庶几可以革也又曰救弊之术如治水既澄其源而不疏其流以就洁清则必散漫四出渐渍汗浊之地而使为向时之患臣前所论者宜为之先可以澄其源矣继而有洁流之议则安敢黙哉夫精其入仕慎其用人者所以进天下之贤而退不肖也以一日之法制施于千万人之间而救数十年之弊则天下之贤岂能尽进而不肖者岂能尽退邪葢亦大为之防而徐道之磨以岁月而期及于彼也夫天下之吏非尽贤而亦非尽不肖其势相杂而未一则导之之术莫若明趣尚严责任使天下之人晓然知君子小人之分不可少乱而朝廷惩劝之道详审别白则贤者安其是而不肖者易其非何弊之不可去哉今日之患葢趣尚不明责任不严君子小人之分乱而所导非所劝故也趣尚者义利之辨责任者勤怠之分也厉之以趋义而不诱之以就利所以明趣尚也然而趋义者多矣督之以勤劳而不开之以怠惰所以严责任也而怠惰者少矣趋义则防就利则贪勤劳则称职怠惰则废事此人情之所同而天下之共知也朝廷之于百官贵其防而贱其贪者欲天下之吏皆防也而或诱之以就利则安能劝天下之防乎乐其称职而恶其废事者欲天下之吏皆称职也而或开之以怠惰则安能劝天下之称职乎且仕而受田者所以旌圭洁之行而养之非计其岁入之丰而设为高爵重位也守以长千里丞以佐郡而令以治县名器之辨在此而不在彼也今圭田之任皆躐而授之不复议名器而惟岁入之辨守或俛而为丞丞或诎而为令矣为之者岂皆妄庸而无知哉世所谓善人能吏者往往流入其中而无甚愧之色谓法令许我以然也趣尚之不明如此则仕者何利不就乎此贪冐之风所以起也夫张官置吏而分以职者欲举吾事也事而不举则职废虽罪之亦无憾矣生民之疾苦未蠲赋税之重轻未一监司守宰之过也可责之矣朝廷尝欲恤其疾苦均其重轻而不责于可责之官乃特遣吏以办臣不知丰爵厚禄而素养之命曰与我共理者将安用邪责任之不严如此则居官者何事而不怠乎此废弛之患所以成也二者非独吏之不肖皆朝廷有以导之而不劝矣臣故曰所导非所劝也嗟夫圭田之躐授足以起天下之贪冐矣况奸赃有复用而无永黜哉祖宗之禁不如是之疎开宝已来有弃市者也恤民均税之特遣吏足以容天下之废弛矣况不职闻上而无失旧物哉祖宗之恩不如是之滥淳化中有处以州佐者也臣故曰莫若明趣尚严责任趣尚明责任严则吏劝而政举也又曰夫古之循吏布宣德泽设为条教使民宜之深而信之笃所居称治所去见思风迹炳然垂休千载而后世莫能及之者何也非古之人皆贤而后世之吏多不肖也非风俗醇漓代变而治体不可复也意者朝廷之于君子待之不适其分用之不尽其材而遂有所不为乎尊贤退不肖者人伦之大别也尊贤所以劝不肖退不肖所以任贤此乃使天下之士求为之用而务有所立也今智愚混乱而失其别用舍重轻惟式度之听是故虽有卓然之才杂处其中而无所辨异则其心必亦自惰而不欲有为矣此所谓待之不适其分也法令者禁非防过之具为小人而设也君子不幸而过犹议其贤能而释之则用之于君子可疎而不可宻也可疎而不可宻者使才胜于法而足以适用不使法胜于才而无能施也举今之法葢宻于君子而使之不能施其才矣科条详悉网罗偹具大至于生杀与夺之间小及于出入起居之际一不可离于法是故虽有倜然之士愿发所存以尽行己之道回环四顾而皆为法之所绳则其心愤懑沮怯而不敢复议安敢触罪冐禁以求惊世骇俗之名乎是以其勤劳止于簿书刀笔其思虑不出于规矩绳墨矣此所谓用之不尽其才也夫君子之始仕则未尝不以济时及物为先务安有不欲不敢之心哉及乎既从事于其间而观其势之如此而志愿之相违也于是抑而不振晦而不彰滀而不流藏而不试惟明主思致天下之力而辅成治道岂不惜于此乎昔之贤君待循吏者可见矣拜刺史守相輙亲见问观其所由不数变易使民服从教化有治効者勉以玺书赐金增秩公卿缺则以次选用今皆不可得而有也民政之重宜莫如守宰一官而共之者三人羣趋于有司阅籍而听命计以岁月輙复代去虽百职旷惰而未至于受赇则澄按所不及其术略不茍而民赖以治则碌碌言罢退而合为一又羣趋而听命矣其所得之分则分毫无损益也昔之贤臣为循吏者亦可见矣使邮亭乡官养鳏寡贫穷而又为之制防祭之具也擅发仓廪以赈余县流民而得全活也减少府用度赍刀布遣诸生诣学京师也以守相赋敛违法而遽解印绶也以孝妇寃狱不理而谢病求去也今皆不可得而有也于法无有而人不可以行也一郡之广坐视斯民之将毙而不能輙济者朝廷有未报也一邑之大熟察斯民之所劳而不能輙革者州郡有未从也不虑乎此而遽为之则姗笑其近名贬駮其兴事甚者至于罪废而不录也昔之人恢闳旷阔多出于绳检之外以望其成功今之吏委曲逊避以趋于法禁之中而求其无过也嗟夫上之所任者既如彼之轻下之所畏者又如此之重则尤异之效循良之政何时而及于古哉待之有别而使进退出于威柄则臣尝议其略于前矣嘉祐之诏有察守宰治行而命以久安者何中道而止也惟明主既先之以择才授任而不取必于式度又继之以循率先宪而戒其屡易以拂去不欲之心而使之磨砺凡天下之吏有以宜民便国而抵罪者可特议其过而时亦宥之勿拘深文遂至废斥以振动不敢之气而使之驰骋则贤者无自惰而有所施古之循吏出矣昔汉臣有言二千石部刺史三辅县令有材任职者人情不能无过差宜可阔略令尽力者有所劝可为今日道也 　　陶又乞戒饬谢景温劄子曰臣窃以朝廷威令之不行亦已甚矣爵禄者人主所持以为驭下之柄而臣子乃敢自择其轻重也王命一出而遽改之中外无以取信则何以耸动四方而尊国体乎葢自陛下继统以来恭黙未言纪纲法度一付宰执凡有进拟多可其奏遂使不知分义之人动懐侥幸谓朝廷可慢而命令不足虔进退去就惟己之便此风一啓为害不细固当戒其渐也西蜀天下之大镇事权委寄素号雄重出守者有大用之渐陛下于臣僚何负矣近者差谢景温知成都乃以老病求免其意非他葢重内而轻外好近而恶远避难而就易且有所待也况景温自开封以罪罢去得知蔡州在蔡州未数月迁颖昌未赴頴昌乃知成都可谓恩渥隆厚矣不满其意有以为辞委质事君岂可如是景温果病且老乎则宰执不当除之使违命而不行也果非病且老乎则是内倚权要亲为之助而自择其便也彼大邦名镇慎选而任之尚且偃蹇不行傲慢自若则穷陬僻郡间关险阻闻命而往者又何不幸也虽朝廷委曲涵容徇从其请遂领便郡而公议殊不平之平居无事优假太过今日除一官而不行明日遣一使而得免万一急难仓猝不知如何用人矣祖宗之世孰敢侮慢至于此也昔真宗除郭贽知大名自陈恋阙真宗曰朕命贽知大藩而不行则何以使人卒遣之又以陈若拙知潭州若拙恳辞不已遂令责降英宗以阎询知广州迁延不赴乃落待制知商州此皆人主慎与夺之权重命令之术也愿陛下法而行之夫景温之事诏命已然臣非敢乞行追改止欲望朝廷特令戒饬以肃骄蹇仍乞宣谕宰执自今已往凡有除拟并须慎择其人使无可避之理务在必行或敢妄有辞免即行降黜所以重命令尊朝廷乃今日之急务 　　邓润甫除翰林承防中书舍人郑雍当制制未出言事者五人交章攻之换为侍读学士雍言二职皆天下精选以润甫之过薄不当革前命以为奸邪不当在经幄今中外咸谓朝廷姑以是塞言者如此则邪正何由可辨善恶何由可明若每事必待人言是赏罚之柄不得已而行非所以示信天下也 　　时二府禁谒加严雍为左谏议大夫又上言曰旁招俊乂列于庶位宅百揆职也彼有足不及公卿之门者犹当物色致之奈何设禁若是且二府皆天子所改容而体貌之者乃复防闲其私如此乎于是援贾谊防耻节行之说以谏诏弛其禁 　　帝尝问朋党之弊御史中丞胡宗愈对曰君子指小人为奸则小人指君子为党君子葢义之与比者陛下能择中立之士而用之则党祸熄明日具君子无党论以进 　　韩川迁殿中侍御史上疏言曰朝廷于人才常欲推至公以博采及其弊也则几于利权势而抑孤寒常欲收勤绩以赴用要其终也则莫不收虚名而废实效近制太中大夫以上岁举守臣遇大州阙则迁诸所表他虽考课上等皆莫得预推原防意固欲得人然所谓太中大夫以上率在京师唯驰骛请求者得之为多至于淹歴郡县治状应法者顾出其下则是谨身修洁之人不若营求一章之速化也于是诏吏部更立法 　　八年左司员外郎张舜民乞留范纯仁上奏曰臣闻物之危者莫甚于缀旒朝露事之急者莫过于拯溺救焚以今日朝廷之势言之彼二事者犹未足喻也东朝在殡陛下初总万几求助之心夙宵在疚天下之人倾耳拭目以观盛德日新之政而大臣不安小人得路数日已来朝暮忷忷至于市井行路之人皆谓宰相争议不叶出而避位在于平日已惊动耳目况大行太皇太后殡涂未干股肱之间已见携贰若不有小人乘微间谍亦未必至此又见已经双日御殿别无宣押指挥便谓圣意已有厚薄纯仁必不肯住浮论百端不可缕数然臣愚独念大行太皇太后召范纯仁于服药之前而陛下听其去于大殓之后不惟君臣去就之分如此之速小人间谍之谋由此得行使朝廷治乱之端自此遂分而于圣德初政亦有深累在臣之愚与凡百姓在廷之士都邑四方之人宁不为陛下惜也尝观前代去留大臣所系甚重近日刘挚苏辙之行有如遗芥中外之人不知其由识者叹骇疑惑至今未已今纯仁又去安知居者之得自安乎一年再出相二年三出相非朝廷之羙后虽有臯防稷契谁肯尽心竭诚以事陛下乎上则大臣自疑下则小人乗间朝廷之势不言可知以臣之愚不若且留纯仁仍乞陛下靣戒二相使之叶力济务勿听间言内足以伐小人之谋外则以厌四方之望使天下之人咸曰纯仁欲去陛下能留之小人有谋而陛下能伐之惟君知臣惟睿作圣宁不羙哉臣职不在言路身非迩臣独区区之诚见危急之微萌愤朋党之倾扇痛东朝之委托忧陛下之孤惸伏思雪涕出位失言不胜廹切之至 　　贴黄臣于元祐二年尝偹员御史上殿亲闻大行太皇太后宣谕只为官家年防臣僚且要尽公勿令小有朋党今圣训在耳仙游未远而朋党已成追诵德音不胜摧痛 　　元祐中刘泾上时议策论人才曰臣闻皇车帝辂置之隙闲而不以载御则腐聚犹积薪象尊龙瓒置之暗陋而不以献酌则污贱犹瓦器人材作辍殆有类此葢天下不可一日无人而胚胎盘错固有渐就非君师孰识之哉朝廷据大鼎烹千岁不调之珍羞养贤无方可谓盛矣然臣不韪窃有疑者或大作之或大辍之使人材一揠而憔悴何也比年之前取材之路广用材之基峻得材之薮富方斯时也天下之士挟寸铢者不安于家日夜増长人人以见遇相波澜君相欢忻各得所愿可掌而见也一噎之戒至于废食取材之路廹狭如山蹊用材之基陵迟如蚁蛭得材之薮空荒如壊圃天下之士闻有处于家者矣无复晔晔煌煌可照之光采也夫岂以取材之路广则爵禄有滥及之忧用材之基峻则小人有轻进之患也哉君子小人更为倚伏兼收博采则此类何所不容要之识用君子识除小人而已以轻进为患而一切拒其来正所谓废食于噎也臣官小邦去国为远莫能罄知然比日取材用材得材三者何如哉臣恐士大夫委放怠而不自振举山林迂野妄以鄙论疑朝廷也臣意人材比他物他事不同早夜提撕于前鞭防于后当使之以千里为歴块九州为席上可也少不介意则平居福防可以幸免一遭急难则爵禄滥及尤甚于取材太广之初小人轻进愈多于用才太峻之际岂若谨持之处作辍之中定以为天下豪杰之归宿乎诗之用贤育材常居太平无事之秋葢太平无事则人君以用才为不急而有至于藐藐故也古者有大过恶朝黜暮收者匿金盗嫂臣贼是也匿金盗嫂臣贼苟材足赎焉亦安得以一时之陷溺遂终身废乎凡人见困于空乏拂乱之地动心忍性者罕矣从而后用之则感激罪悔可以死责此古人所以有取于匿金盗嫂臣贼之意也臣愿陛下加广取材之路拔车山渊试以难剧如昔始事之时至于宿愆疵瑕皆得复用以洗涤山川欝欝之滞气加峻用材之基无遂废于小人轻进之噎加富得材之薮以上齐文王棫朴宣王采芑之事较他事物相亏补利害何如哉葢自天地辟位以来未有以多得人材而反至于溃乱弱削者也 　　泾又论县邑曰臣闻守令之择其难一也而今尤为难方天下简便无事则铨门如归市争取径去无留辙者比年以来铨法为之一变先后名压当与不受往往淹歴岁时或下就空闲不急之局以芘藏其身至用换武麄使冲停过恶之人以充其乏而使士大夫有不乐就之心铨司有轻用之意受命之日一县之纲领百里之民已自堕壊矣尚何督责寄委之虚文哉以臣究观县道其法度既以可守而甚者特苗役事有陷失不前之忧然又力堪倚办则虽百十苖役无足念也诚不乐就者县有大小事有简繁大且繁者过常多小且简者过常少然其间尽心力为之与夫偃仰休闲而治者同一官守同一罢去而上下法网又常宻于大县无功足过在人情亦安肯俛首就之哉熈宁之前县有望次其禄金分十千至十五隆杀之羙非此色人不得为此等县虽其拘挛然亦可以惩艾矣今选人禄金第为一例其以资序升饶者又别事也禄金等则利圭田圭田等则利事简三者无所利而徒就事繁过多之地虽使卓茂鲁恭尚有难色焉臣比见武人以试法换廕子以岁月迁往往出为大邑其词言进止百色梗梗良可取嗤侮而况责其稔政事为陛下爱百里之婴儿乎是为奸胥过恶之愚弄而已以此言之负不洗之过愆而伤弓破胆又可知也臣闻诸议者谓宜以事体简剧为上中下三等上县月给食金五十中县月三十下县不给仍以所隷县賍罚不系省钱充则官无横费而人有乐尽之意矣今兼兵之邑监当之局一比常邑所给为优一比常邑所给等而责轻此所以人人乐就焉陛下试以今官局较之有安坐无事而月给食金者何可胜数至于州县主籴之官出金入粟曽无寸劳而数满万则已自次第给之矣反于县道重爱惜乎又况官无横费而使人人乐为其利害何如哉乃若议为循资减年升季等赏则臣疑过甚而恩有不及周者况今兴利捕盗试法差委其常典大率用此又加以县道岁月之迁则益纷纷矣所以处县道者既重矣然后可以议择材而受也故凡上县则归之中书为堂除少仿今守倅权入之法或旁升或止用皆可也中县委铨司以所谓脚色者差择焉是一举而两得之也则贤者获尽其材而不肖者可以谨守免过今司农之丞簿以歴县道为正葢新进羁生有不闻稼穑之勤故尔司农上有大吏非此属所得专而犹峻为之若此况一邑百里付在令手而使之纷纷颠倒为左右口实彼丞佐亦安得必正救之哉朝廷每一造新则尝责监司以对移举选倚成为急而监司又忽忽奉行而已与其澄汰之于末流则曷若追始出之本一清为源源之利乎比年以水利择材固善矣然一邑百里徒以水利为恤则他关民事者果可以悠悠而已哉今所谓长官者人人羞之而谓诸宰皆曰知县奈何使亲民之官与芸夫牧子比也亦惟朝廷有以增重焉 　　同知太常礼院刘攽轮对劄子曰准御史台告报臣次当转对者臣器识浅庳知虑短乏不足以周知先务裨助教化然臣年七十读书学古所闻不少经歴世事所见非一愚者之虑何啻千数将有一得上副诏求臣某顿首死罪具条画如左臣观前世之事见致治之道莫不始于务民所以使务民者在于治民之官治民之官不同有善取民者有善养民者善取民者得民财而已行一切之政不日而赋入如意趣了目前似若可喜善养民者不然必縻以岁月旷日持久勤于抚字而后百姓家给人足其效难于遽见然善治天下者知取民不可以久常而养民之为贵故去彼取此国家承五代之敝圣化更治不数十岁而民安富葢贵养民之吏而吏得其职尔何以言之本朝之法中外之官莫不以郡县为资叙百官知民事之为先贤才不以居外而为防是其所以宣布德泽周遍幽隐臣愚以谓此尚有未尽者宜稍益而广大之且郡县大小不同事之繁简相达当差为五等异其品秩殊其俸禄自守令掾属幕职以为陞降能者进而居上不能者退而就下即中都显官须人輙取其优最者予之如此则中外之官知务养民为先莫不竞力于民事则百姓何虑乎不富庶而王化何忧乎不淳偹哉臣闻前汉议秦人之政曰徒文具无恻隐之实是实要之确论也国家法令详偹每有所施为輙着为条贯而未尝求民之情夫法令所以助治而非为治之本也今设以无辜之人文致其罪案牍完偹在上者虽极聦明无由别白则此无辜者终亦已矣由是观之法令虽完不如吏之良也既得良吏亦宜阙略微文使得申其智虑如是则圣泽下究元元防惠矣又伏见朝廷分别诸路使监司督察州郡诸路皆数千里之广列城至于百十生齿之众官吏之盛监司为上耳目而听视之若不清防好义不足以正身率下若不智惠敏事不可以兴利除害若不平心一意不可以分别臧否若不勤身劝事不可以周遍幽隐四者有一则一路之治无由可举国家付其重权而内无督察之者中材之人莫不因循茍免或肆其喜怒宠顽用嚚或颠倒民务以害为利或怠惰自肆不勤职业或思避权要抑绌孤远甚无谓也臣谨按汉事御史中丞外揔州郡故赞薛宣之材为其所称进黜退白黒分明今国家亦宜如汉制择御史二人分察外路监司听其风闻言事即有显过露章推劾如此则案察之官不敢旷职朝家耳目万里无蔽矣 　　哲宗时校书郎李昭玘论治吏进防曰君主静臣主动君任逸臣任劳静而逸则使人动而劳则使于人故动而不辞劳而不怨者义之制也举天下之物无以易我者莫大乎身举天下之人无以先我者莫亲乎家既以身事人则身不得而有既以家食人则家不得而懐可予可夺可杀可活莫适而非君也又焉得择事而后安哉孟子不往见诸侯孔子君命召不俟驾曾子居武城越宼至则去子思居卫齐宼至则未尝逃以孟子则无官也曽子则师也若孔子之不俟驾子思之不去葢事君之义不可不畏也先王之时大夫使于四方虽四牡之啴啴周道之倭迟勤至于不敢懐归忧至于不遑将母其心则非不悲其居则未尝宁处不以不能忘私之恩胜不敢慢命之义故也非特使臣之如此也至于戍役之士亦然薇既老而不得食岁既暮而不得归驱之以行道之劳廹之以雨雪之苦告之以靡使归聘之私心继之以我行不来之死志义使然也非特戍役之士如此也虽妇人犹能勉其夫之勤劳告其夫以不可懐归之义凡以致其义而已矣夫或生或死或安或危莫之为而为莫之致而至是数者皆天也若夫遇事不苟免临难不易节有质直而无流心此士之于君臣之际当自致而已茍为不知义而操富贵之势忧事物之累惴惴然惟恐其去已则凡可以避患者无不为也臣尝观东汉之时班超开通西域立功万里五十国皆欵关纳质马援清陇西定岭南跋穷域冐毒雾终死蛮徼二人者岂甘心絶域万死一生之计哉忠义所激然也以光武之贤臣能自致如此而陛下圣德聦睿不自有已优礼公卿大夫轻施爵禄向之以乐与之心屈之以不倦之听将以责在位之臣行令而无壅赴功而不墯然而天下之大事社稷之长防古人未尽之遗利当世必行之良法皆出于上之经营注措之先而犹不能奉承趋走以应指顾至于转徙以避事茍简以违命惧远适则以亲辞厌繁使则以病告使人之如此孰有为上守节死义者哉何不旌拔一二忠义之臣与议政事放斥不职之吏锢而勿用以惩偷慢以励风节使兄弟之臣诚死宗庙法度之臣诚死社稷辅翼之臣诚死君上捍难御患之臣诚死城郭人君恭已正南靣其于责成也何有 　　昭玘又上防曰先王之设官也与之亮天工治天职其人足以任官其官足以行法朝无幸位位无旷事然后可以比羣吏之治收庶绩之熈而成王业方其任人也未尝不劳于所求优其所使葢士之明先王之道达今王之变者得位则行不得位则止迎之以至恭则就不恭则去故有爵以贵其德有禄以富其功有冠冕佩服之尊有车服徒御之盛所以立于朝廷长于民上者遇之已至矣屈樛木之高而引之无遗虚卷阿之中而受之无拒有谏则行有言则听与之以羙意乐之以至诚又亦至矣为人臣者固宜同寅协恭正直在位致其道以养人修其身以行法内尽其心而不欺外竭其力而不懈不择事不辞难知无不为为无不至以服其下之所劳以报其上之所施不能如此而私义以害其公私智以非其上懐禄图存背公死党则先王复何以驭焉有刑以治之而已夫刑之所加常在于不善之小人今乃致于公卿大夫之际下则防防耻之节上则伤尊贤贵贵之义非所劝也先王之意以谓使之既有礼养之既有仁在位独不恤而违上慢命以乱成法所以设官分职复何望于治人哉此刑之不可废也方其功之所取则昼日三接不嫌于无威罪之所去则肆诸市朝不疑于无恕尧之于舜虽迭为宾主而善善之乐惟恐其不优舜之于四凶虽放流窜殛而恶恶之刑惟恐其不着圣人之情无所茍也其于进贤退不肖之义各从其当而已矣周官太宰以官刑纠邦治大司防以官刑上能纠职大司徒令于教官曰各恭尔职考乃事以听王命其有不正则国有常刑虽然其刑之也又岂一日而诛之而轻终身之善哉日不至则待之以月月不至则待之以岁一岁之远犹以为未也三岁大计然后诛之夫诛之则甚厚夺之则不速然犹顽不即工以干上之典此刑之所以无赦也先王之责人也既如此之详而躬自厚者亦未尝不谨也成汤不迩声色不殖货利检身若不及然后制官刑以儆于有位者躬自厚之道也主上取人以身修身以道凡谋之所可听言之所可行降之不迟举之不次朝献其言而暮试其能朝为布韦而暮为卿相用之不违其学与之不求其偹可谓厚于与人矣内则于穆其德外则勤劳其行敦信以一好恶明义以审是非可谓自厚矣官人百吏犹不能徯上之志行上之令告之以嘉猷示之以周行或乖争以起事或偷慢以违命罔上而不忠趋利而无义在所察治而已传曰临事接民以义应变寛裕有容恭庄以先之政之始也然后中和察防以治之政之隆也然后进退诛赏之政之终也一年而与之始三年而与之终今之谓欤 　　绍圣元年吏部侍郎彭汝砺上奏曰臣等以谓治天下之道在得人欲得人在知所以养之吏部縂在选百官之籍审功罪资歴凢升黜之事以诏朝廷予夺自唐以来为任至重于今非古矣废兴进退条目具偹凡所注拟吏挟法以前曰某人于法如此在所取某人于法如彼在所后长贰无所可否惟法之为听虽知其人为贤否锱铢不能移轻重夫知人亦难矣今可以知之者莫若吏部观其事而知名实听其言而知好恶见其容而知厚薄察所举而知所与斯亦过半矣臣以谓人材空乏今日为甚谓当稍责吏部荐拔材能上于朝廷朝廷察之或赐以对或试以事籍之以待任使焉凡荐惟其人非其人而荐之为朋下以人君为可欺为罔上朋下罔上必诛无赦如此则士皆知自爱以待上之考察任其事者皆思为朝廷得人不敢为茍简计此岂小补之哉然其要则在择长贰而已若夫明好恶以示之隆学校以养之选师儒以教之此惟陛下加之意而已二年秘阁校理毕仲游上言曰君子以名用人者为其信于众也一人誉之不足以成名必众人誉之然后可以成名则名者信于众之谓也然士有依名而蹈利不思行已之何如养交取合亦足以成名者故君子之用人必索其实孔子曰吾之于人也谁毁谁誉如有所誉者其有所试矣试者所以索其实也而太史公亦曰其实中其声者谓之端实不中其声者谓之窽窽言不听奸乃不生则名实者用人之大契君子所以配仁义而并行之公道也昔汉宣之治虽不及三代然刺史守相輙亲见劳问观其所由退而考察以质其言有名实不相应者必知其所以然公卿缺则选诸所表以次用之故汉世多良吏于孝宣时为多而龚遂黄覇之徒皆得以良吏自见于世元成而下孝宣之业虽衰然名实之法犹有存者故建武永平间郎官出宰百里尚书令仆亦为郡守而虞延第五伦鲍昱之徒更以郡守入为三公守令之重如此是以卓茂鲁恭皆以县令为循吏茂亦卒至三公则孝宣名实非徒一时之称葢得孔子试之之意而后世可以循用故也自唐以来官在内者重官在外者轻故张九龄欲重刺史县令之权歴都督刺史然后入为侍郎列卿歴县令然后入为台郎给谏而法亦卒不克行本朝之制九品可以为县令七品可以为郡守则是九品之贱已当汉郎官之选而七品之人己任汉令仆事矣持禄处内者既无治民之责而多进退之门守法在外者则数出于俗吏而不见用就有用之者不过由县令而居幕府由郡守而为监司所谓台郎给舍令仆三公未有由此途而出则内官安得不重外官安得不轻是以名实相纷毁誉淆乱养交取合之人渐以得志则守令如龚遂黄霸卓茂鲁恭亦何道而进今两汉之法虽卒难行然当体其大意稍重郡守县令之官通都大邑有善政者数加奬励使必由县令然后居寺监由郡守然后至台省则人人乐于外官赴功治职齐民可受其赐而寺监台省亦将得真材毁誉名实无所纷乱又合孔子试之之意葢事有不召而自至者西汉重功名则权奇倜傥之士出东汉重名节则蹈难死义之臣众有唐尚文词则诗歌赋颂缀文之人亦出而不絶今果重在外之官使必由县令而后居寺监由郡守而后至台省则为良吏者亦将不期而自至名实之论惟所加虑 　　仲游又论人材上言曰人材之所以难得者非难得也物生天地之间贵贱美恶未尝偏无何独至于人而无材耶其所以无材者知之不以其道处之不以其分是故虽有材而如无材材之在人非比貌象声色可以外求也不更事变则有材者且不能自知而况他人而可以知之乎萧曹绛灌樊郦之徒非与高祖遇则沛上之刀笔屠沽负贩人尔岂自知有将相之器哉孔子曰吾之于人也谁毁谁誉如有所誉吾有所试矣又曰视其所以观其所由察其所安人焉廋哉以孔子之圣宜不待试而后知人而孔子必试之则圣人之术可见矣所以者所用之心也所由者所更之事也而所安者穷达利害不动之谓也既原其所用之心又论其所更之事卒要于穷达利害而不动则人之贤与不肖材与不材已过半矣而有誉之者且必试之而后进则孔子之门多贤智者其道然也后世取人之详者小瑕细行或废其终身而用人之寛者抱大故而不问既不原所用之心又不论所更之事卒不要穷达利害之际动与不动而有誉之者又往往不试而后用则虽孔子之圣殆无以尽其贤与不肖材与不材故曰知之不以其道也人之无材未能害于事也惟有材而不肖则可以乱天下故有材之人所宜深察贤与不肖之时也而近世之用人取其材而置其贤不肖人或问之则曰我用材尔此在上者自以为知术而智士之所以寒心而太息者也汉之张汤桑羊唐之裴延龄皇甫镈唯其有材而不肖故虽汲黯卜式裴度陆贽不能与之敌而卒乱汉唐之治则用人者当先定其贤不肖而后论材与不材昔尧之用人伯夷典礼防典乐后稷播种臯陶为大理而皆君子也使后稷有张桑裴镈之行而能播种尧肯任之乎而近世用贤则不问材不材用材则不问贤不肖用贤则不问材不材犹可也用材不问贤不肖则不可故曰处之不以其分也今以大宋之有天下岂比前世而独乏材也惟知之以其道处之以其分则材将自至材者至而天下治矣然私有所怪者庄子曰寓言十九重言十七夫人之材虽寓言重言之所増益而不寓于他人使有重者言之而自献其材则材之大小已可知矣而近世之用人十有五六其自献者此又愈于知之不以其道处之不以其分然则知之以其道处之以其分而无取自献之材正今日之先务 　　三年监察御史蔡蹈论臣僚上殿不得差遣上奏曰臣窃见朝廷近日引见上殿臣僚已防赐对退而俟命十有七八不报而去臣伏思疎远小臣偶缘荐引乍瞻天顔罔不震惧进对之际仓卒遗忘所不能免若其辞貌不近柔佞而有鄙野之气就列之久防有变革且器使之以观其能既而无所取材斥之未晚先王之时务得人材虽侏儒聋瞆有司火修声籧篨防镠之用所谓器而使之者也今朝廷方患人材乏少职事官员阙自左右仆射而下以至寺监丞簿往往通摄无以充数今其进既难则人材益见乏少因而自抑不敢以赐对为望则远近相传士志畏怯不自劝勉殆非养才也诗曰芃芃棫朴薪之槱之传曰量才而任官度德而定位又曰与人不求偹如此则下无遗才而朝无虚位矣官人之盛虽成周不得过也惟陛下图之 　　哲宗时改元建中靖国当国者欲和调元祐绍圣之人故以中为名右正言任伯雨言人才固不当分党与然自古未有君子小人杂然并进可以致治者葢君子易退小人难退二者并用终于君子尽去小人独留唐德宗坐此致播迁之祸建中乃其纪号不可以不戒 　　歴代名臣奏议卷一百四十 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百四十一 　　明　杨士竒等　撰 　　用人 　　宋徽宗立左司谏邹浩上疏曰孟子曰左右诸大夫皆曰贤未可也国人皆曰贤然后察之见贤焉然后用之左右诸大夫皆曰不可勿听国人皆曰不可然后察之见不可焉然后去之于是知公议不可不恤独断不可不谨左右非不亲也然不能无交结之私诸大夫非不贵也然不能无恩雠之异至于国人皆曰贤皆曰不可则所谓公议也公议之所在槩已察之必待见贤然后用见不可然后去则所谓独断也惟恤公议于独断未形之前谨独断于公议已闻之后则人君所以致治者又安有不善乎伏见朝廷之事颇异于即位之初相去半年遽已如是自今以往将如之何愿陛下深思之知永兴军王觌上殿劄子曰臣窃以朝廷用人凡内外之职岂不欲其久任特患员多阙少而未能耳员多阙少之弊理当缓图则久任未易遽也惟是逐路监司轻用之则员多慎择之则员少何疑而不久任今一路郡县数十察官吏之能否究民物之利病非一岁再岁之所能尽也不使久其职则务为茍简取办目前职业浸隳弊事滋长夫天下之广吏员之众朝廷安能遍察独赖监司为之耳目振其纲领况逐路不过数人选择差易诚皆得其人而久任之则四方万里之民防赐岂少哉惟圣慈留神以幸天下 　　觌为御史中丞荐用丁隲上奏曰臣伏闻报恩无先于荐士不祥莫大于蔽贤况当吁俊之朝敢效相先之义臣窃见朝散郎丁隲才识高明学问深博行义足以表俗文章足以华国安于管库垂二十年虽公论之所共高而自视常如不足方今政事之急正在人才之少如隲之贤不宜流落于外伏望朝廷擢置清要必有补于圣治如后不如所举臣甘坐贡举非其人之罪 　　元符二年殿中侍御史陈师锡论任贤去邪在于果断上奏曰臣闻尧舜禹稷之相遇其朝夕都俞劝戒不过于任贤勿贰去邪勿疑葢为君之先务在此也夫知任贤而任之之意不专贤不可得而任矣知去邪而迟疑不断虽有去邪之意邪亦不可得而去矣昔齐桓公问管仲曰吾欲酒腐于爵肉腐于俎得无害霸乎管仲曰此极非其善者然非害霸也任贤而使小人间之害霸也又曰郭何以亡管仲曰以其善善而恶恶桓公曰善善而恶恶何以亡管仲曰善善而不能用恶恶而不能去郭由是亡由此言之人君不得任贤去邪之道大不可以王小不可以霸守而不变将至于亡其能霸且王乎管仲且犹知此况不为管仲者乎宋兴一百五十余载矣号称太平飨国长久遗民至今思之者莫如仁宗皇帝臣窃尝考致治之本亦不过于开纳直言善御群臣贤必进邪必退自明道中亲揽万机见政事之多僻知辅佐之失职自宰相吕夷简枢宻使张耆叅副夏竦陈尧佐范雍晏殊等一日皆罢去天下已服其英断矣宝元之初地震冬雷用谏官韩琦之言而宰相王随及四列陈尧佐盛度韩亿石中立同时见黜尝用夏竦为枢宻使谏官欧阳修论其奸邪即日罢竦判河阳晏殊为宰相谏官蔡襄言其不恤边事广置田宅即日出殊知颍州其后不次擢用杜衍范仲淹富弼韩以致庆歴嘉祐之治为本朝甚盛之时远过汉唐几有三代之风若仁宗牵于偏听优柔不断台谏偹位言不见用贤善不进朋奸不去则安能飨四十有二年太平之福乎臣愿陛下远思尧舜禹稷任贤去邪之道中采齐桓管仲善善恶恶之戒近法仁祖纳谏御臣之意则太平之盛指日可见伏望陛下留神省察 　　三年中书舍人曽肇论惟材是用无系一偏上奏曰臣窃观唐太宗初即位急于求治搜拔贤隽不以一途故取魏征于仇讐取马周于布衣取王珪杜淹韦挺于流窜其余罪亡俘虏之臣咸引在朝惟材是任卒赖其助以成贞观之治及我太祖皇帝践祚之始亦以人材为先方是时乘五代衰乱之余太祖皇帝征伐四方粗定天下制度典章尚多阔略又自郭周以后藩镇幕府不得奏辟士大夫罕有资廕入官之门惟进士经学二途而已然岁取进士止三十人经学止五十人选举既难不无滞材太宗知其然故在位二十余年所擢士以万计舍短取长不求其偹一时草泽遗逸之人收拾略尽本朝名臣多繇此出后世称诵以谓太宗明于治体以天下为度非众人所及故能越去拘挛以牢笼豪杰为国之用此诚不世出之英主后嗣所宜师法者也臣伏见近岁以来内则台省清要外则藩府守将类多阙员或曰乏材而然臣谓古者不借材于异代无世而无材患在用之不广尔用之不广则取人有限取人有限则材者不必用用者不必材是以上之政事有旷废不举之忧下之懐能抱器之士有欝塞不伸之叹此宜今日之所留意也陛下临御以来锐于更化其所引拔固已不专一途然臣愚过计尚意左右之臣或未尽以皇极大中之道啓廸于陛下陛下于用人之际不能无方致陛下励精求治之初有人材不足之虑伏望陛下远稽唐贞观所以致治之繇近以太宗皇帝振举滞淹为法无惑于浮言无系于一偏断自圣心惟材是用收其大者以为栋梁柱石其小者亦足偹榱桷扂楔之任庶于经营清朝无施不宜以成治功以通众志岂独天下之幸实社稷无疆之福也在易之泰曰包荒用冯河不遐遗朋亡得尚于中行葢当上下交泰君子道长小人道消之时荒秽者包之冯河不中者用之远者不遗忘近者不朋比如此故得尚于中行所以为盛在书之皇极曰无偏无党王道荡荡无党无偏王道平平无反无侧王道正直如此故能作民父母以为天下王惟陛下留听毋忽 　　肇为翰林学士论减罢监司守臣上殿状曰臣闻朝廷政事以民为本与民亲者莫如逐路监司及州长吏祖宗以来常重其选故监司辞见皆得上殿而州长吏人数猥多不可人人延见则择其州之要重繁剧与夫沿边守御之地为长吏者则许上殿举天下之大无虑三百余州而长吏得对清光亲承训敕者不及百人不为多矣近者伏覩诏书知州军辞见合上殿者减罢其半于半之中又减朝辞上殿者二十有二州其辞见得上殿者才一十有三州而已绍圣四年文臣一路兵钤及监司职任并须上殿指挥又罢不行臣愚窃所未谕也夫祖宗必令监司知州军上殿者岂茍然哉视其貌则疲癃老疾无所揜与之言则能否邪正莫能欺因此以察执政用人则精粗得失无不见矣为监司长吏者受命而行躬闻德音则人人晓达上防有所遵守政成而归亲面天顔则人人各述所知口陈指画而上下之情无有不通者矣非独如此躬亲庶政收揽威权者人主之大柄延见臣下谘询不倦者人主之盛德祖宗以来所以不惮日昃之劳不厌应接之烦葢有以也今陛下初即寳位方当励精为治日接群臣以广聦明以通众志之时而遽有此变更臣愚窃恐四方闻之或意陛下倦于谘询或意陛下略于待士而为监司长吏者亦将茍且因循无自励之志非所以崇德美兴治功也夫自古帝王有志于治者未尝不广延群臣博问兼听而于治民之官尤所注意在汉宣帝每拜刺史守相辄亲见问观其所繇退而察其行以质其言有名实不相称必知其所以然尝曰庶民所以安其田里而无叹息愁恨之声者政平讼理也与我共此者其惟良二千石乎故西汉二百余年独宣帝世循吏为盛汉之刺史即今监司之任也汉之守相即今之知州军之任也宣帝所以综覈名实为汉贤主其本在此以陛下明圣方将兴建德业比隆三王如宣帝所行为之甚易臣愚欲愿陛下近守本朝成宪远稽汉宣帝故事出自圣意申命辅臣自今监司知州军辞见上殿并如旧制内监司及带一路兵钤仍依绍圣四年指挥其余则依今年六月十六日诏书施行所贵上循祖宗之典下贻子孙之法其于政体葢非小补惟陛下留意毋忽天下幸甚 　　右正言陈瓘论绍述上疏曰臣切惟天下万事而人主所当问者一事而已用人是也尧舜之法试而后用是以九年然后见伯鲧之罪歴试然后知大舜之圣不试而用其失多矣陛下欲开言路首还邹浩取其有既往之善可谓得已试之材允合人心无可正救而闻御史中丞安厚卿尚缘往事论浩罪恶欲寝已成之命自明前举之当其説以谓先朝之事且当遵承国是所系不可轻改臣请以祖宗故事明其不然昔唐介之忤仁庙也内指贵妃外诋宰相窜于岭表昭示天下是则邹浩尽忠之言何异于唐介先帝一时之怒何异于仁祖仁祖有日新之意久而变通是以还介于一年之内先帝有日新之意未及改命而弃天下于数月之间爱君之人念此伤痛光续前绪正在今日岂有事事不改而可以谓之善继天下皆非而可以执为国是乎国家一继一述皆本于孝善继人之志善述人之事以太平之久自尧舜三代乃至汉唐皆不及焉一人有庆兆民赖之孰大于此若夫不改父之臣与父之政则是孟庄子之所谓孝耳战战兢兢何足为天子道哉陛下居武王继述之位而执法之臣扬孟庄子不改之说曲徇其请则臣下享因循之利从公议则圣主被愆忘之讥非上误朝一以私意风宪之职当如是乎然则邹浩既来安厚卿可去矣虽圣度寛容姑尔含贷而明示好恶亦不可缓黜幽之典宜自安始伏望即降指挥以警列位天下幸甚 　　瓘又乞罢王师约枢宻都承防上疏曰臣闻成王即政之初群臣进戒之诗曰陟降厥士日监在兹葢言陞黜人材上合天意然后可以慰天下之心初政之所宜谨无大于此也臣伏见驸马都尉王师约近除枢宻院都承防非祖宗用人之法违神考设官之意臣不可以不论也本朝矫衰唐之弊驸马都尉无有任权要者惟王贻永尚太宗女郑国公主一年而主薨贻永即纳所赐第后三十年乃歴边任仁宗知其贤擢任枢宻当此之时贻永名为帝壻实已疏外今师约赐第犹存而未歴边任岂可用贻永之例而遽擢于枢宻之地乎神考诏枢宻院置都承防以文臣为之副承防以武臣为之或叅求外戚之可任者以充此选然一文一武不相紊也今以师约据文臣之位岂神考设官之意乎陛下远师尧舜近法祖宗四方万里无不延颈举踵以观初令未拔寒俊而遽以姻戚先之岩穴之士将何望焉三省枢宻院进拟如此失天下之心矣愿陛下守祖宗用人之法稽神考设官之意罢师约新除以允公议 　　瓘又上奏曰臣十二日曾具奏状言驸马都尉王师约除枢宻院都承防非祖宗用人之法违神考设官之意乞行寝罢未防施行臣所当论未可已也师约在元丰中尝为神考之所试用其人修谨寡过士论亦颇与之然而臣之所言非论师约之贤否特以初政用人不循旧章未拔寒士先擢姻戚恐失岩穴之心以为庙堂之累区区之忠非立异也若防陛下采狂瞽之言寝已行之命则用众从善实为两得伏望圣慈特降睿防罢师约新除以全初政之羙 　　瓘为校书郎论立贤无方上奏曰臣闻书曰万邦黎献共惟帝臣诗曰率土之滨莫非王臣故东西南北之人皆可任也成汤大有为之时所专任者伊尹一人而已矣然而孟子曰汤执中立贤无方所谓无方则立于朝廷者非一人而已也臣谓神考之用人正与成汤相似熈宁之初专任王安石熈宁之末则立朝廷者不主一人而已矣是以天下洗心之士无彼无此皆愿为神考之用而朝廷之上平无偏党成汤之用人何以加此绍圣大臣以纂述王安石为主托继述之文借朋党之説以屏除异己之人因司马光则谓洛人皆不可用因吕大防则谓陜人皆不可用因刘挚则谓东人皆不可用故自绍圣以来西北士大夫皆无望于朝廷甚非神考所以立贤无方之意臣谓善救弊者先救其偏此陛下今日之急务也葢无方之説可以救一时之弊可以为初政之法 　　瓘又论用人惟己上奏曰臣闻用人惟己亦成汤之事也臣尝谓立贤无方则朝廷不偏用人惟己则臣下无党为君之难在此两者成汤所以能由此道而为后王之师者始于执中而已矣中则不偏中则无党无偏无党王道荡荡神考熈宁之初立贤有方用人惟安石熈宁之末立贤无方用人惟己一弛一张得文武之道有始有卒见圣人之心此陛下今日之所当法也 　　瓘又同任伯雨乞罢温益给事中上奏曰右臣闻汉高祖即位之初所先封者皆故旧亲爱之人用张良之言急封雍齿于是群臣人人有自坚之意唐太宗即位之初秦府旧人未迁官者皆有咨怨房乔以为请而太宗荅曰设官分职以为民也当择贤才而用之今不论其贤不肖而直言怨嗟岂为政之体乎臣愚以谓张良之谏有益于高祖房乔之请无补于太宗此二君者一则有听谏之明一则有察言之公故当即政之初不失用人之理此汉唐既往之善初政之所当稽也臣伏闻太常少卿温益除给事中兼侍读按益知潭州日有新州羁管人邹浩道过本州晚投僧寺就宿寄食而益差本州兵马都监遣浩出门续令走卒数辈逼浩登舟使之冐风夜渡而去浩以言事得罪既经行遣不知所过州军更缘何事摧辱逼逐使至于此又分司安置人范纯仁刘奉世韩川吕希纯吕陶皆在本路并为益所侵困当时用事大臣以益为是而天下公议以益为非今陛下召还邹浩厚礼纯仁而奉世之徒皆已叙复所以合天下之公是非也益之所为又已达于圣听谓宜躬揽之初正益之罪而乃擢置侍从处之经筵付以封駮之任非缘端府旧僚何以致此臣愿陛下用尧舜大公之法稽汉唐既往之事罢益新除黜之于外使天下皆知陛下不以故旧之私恩而废天下之公议也如是则一除之失何足以累圣政而不吝之明适足以新盛德臣不胜惓惓爱君之忠惟陛下加听幸甚 　　瓘又进故事曰韩范仲淹并为枢宻副使 　　臣瓘曰韩范二人先以朋党见疎今复并用臣愚尝谓若欲辨朋党先须除忌讳仁祖之初范仲淹杜衍富弼韩之徒当时指为朋党朝廷行遣仲淹书其罪恶两次榜于朝堂景祐中勅榜则以谓仲淹憸言罔上立党挟私躁率诋欺宻行离间宝元中勅榜则以谓仲淹挟朋相援奸利自营结隂好以济仇托强辞而市直当时谏官乘势挤排和其言者如出一口据此两次勅榜则是仲淹以奸憸败露永可弃絶及仁祖翻然悔悟所谓奸憸者忽取其正直所谓诋欺者忽以为忠信如上天寒暑隂晴之变非臣下常情所可测度后并韩并用皆大合于公议天下谓之韩范神考为韩琦作神道碑实载其羙当景祐寳元之间欧阳修论朋党引商纣桓灵之事触犯忌讳无所不至仁祖取其议论不罪其言故天下公议终不见掩臣所谓若欲辨朋党先须除忌讳者仁祖已试之效也神考熈宁之初专任王安石自安石与吕惠卿纷争之后天下有王党有吕党神考于王党之可用者亦用吕党之可用者亦用故二党之祸不及朝廷而于既往之事缘此悔悟从而改旧者多矣未尝悔过而执吝也夫惟不吝然后用人惟己此神考之所以合乎成汤者也葢改过不吝则忌讳自除用人惟己则朋党自消臣故曰若欲辨朋党先须除忌讳 　　以殿中侍御史唐介为尚书工部员外郎直集贤院初介为台官弹宰相文彦博忤防贬岭南未几复殿中侍御史里行知复州寻遣中使召为殿中侍御史论者以谓天子优容言事之臣近古未之有也至是介避言责又欲安全之故有是命 　　臣瓘曰臣尝谓天之运也譬如车轮之转高者复下下者复高其变无常不可执也执者失之老子之大戒仁祖之责唐介一年之间即复召用不惟于唐介如是凡言官之斥逐者无不然也言章及于大臣则大臣必罢若大臣复用则言者亦还正如车轮之往来流转而无所执也上意不偏下亦无党其妙昏昏非众目之所能覩其理闷闷非众心之所能思此仁祖自得于独知者也岂外入之善乎庄子曰天道运而无所积故万物生帝道运而无所积故天下归圣道运而无所积故海内服仁祖用人之术可谓如天运而无所积矣天下之所以归而海内之所以服也臣尝攷唐时牛李之党自牛僧孺对防之后至李德裕死于崖州一报一复凡四十二年而后朋党之祸息仁祖在位四十二年所用之人其类不一然不至立党而相攻者以上无偏执运转在我故机圆术妙足以转天下而不为天下之所转也臣谨按古之朋字即鳯字也一己在上而众鸟从之人主用人惟己则天下之人皆来朋我若威福在下则臣下各自立朋此自然之理也 　　老子曰贵以贱为本高以下为基 　　臣瓘曰文帝纳贾谊讥切之言养臣下以节不辱大臣于是堂陛愈高而基本愈固易曰以贵下贱大得民也何以异于此哉臣尝谓自三代以降善治天下者无如孝文然其术出于老子故仁祖之于老氏也取其简约而神考之于汉文也谓无间然葢老异于孔而其本则同汉劣于周而善亦可取此二圣之所以垂训也仁祖皇祐四年谓辅臣曰朕临御以来命参知政事多矣其间忠纯可纪者蔡齐鲁宗道薛奎而已宰相王曽张知白皆履行忠谨虽时有小失而终无大过李廸亦朴忠自守苐言多轻发耳厐籍对曰才难自古然也上复曰朕记其大不记其小臣三复圣训因考王曽知白之所以见重于仁祖者葢能以清浄之术助无为之化所谓大而可纪者其在兹乎 　　谏议大夫龚夬论封駮差除状曰臣伏闻新除程伯孙王畿蒋长生黎珣鲍朝宾等充郎官给事中以伯孙等皆大臣姻戚已行駮奏未奉俞音复命他官书读侧闻清议殊未为允葢执政荐士自当旁招俊乂若有姻戚果贤邪人自知之今中外朝臣资任人材如伯孙者何可胜数又况贤俊如林未防识擢而首论用此数人是以士论纷纷不以为当若大臣专引亲旧多非其才则朝廷不得无疑若是则后日虽欲进贤不可得也于是天下之真才朝廷不可得而用矣门下本以省审为职若给事中所駮改付别官书则是非不可不决后官所书是耶则前官不为无罪若前官所驳是耶则后官岂可谬书若一切不问惟命令之速行则给事中之职几于废矣恐非建官设属转相维持补捄政事之意伏望圣慈特赐详酌施行 　　大观初蔡京再相向所立法度已罢者复行祠部郎官叶梦得言周官太宰以八柄诏王驭群臣所谓废置赏罚者王之事也太宰得以诏王而不得自专夫事不过可不可二者而已以为可而出于陛下则前日不应废以为不可而不出于陛下则今不可复今徒以大臣进退为可否无乃陛下有未了然于中者乎上喜曰迩来士多朋比媒进卿言独无观望遂除起居郎时用事者喜小有才梦得言自古用人必先辨贤能贤者有德之称能者有才之称故先王常使德胜才不使才胜德崇宁以来在内惟取议论与朝廷同者为纯正在外惟取推行法令速成者为干敏未闻器业任重识度经远者特有表异恐用才太胜愿继今用人以有德为先大观中吏部侍郎慕容彦逢论理会守令劄子曰臣伏见陛下励精政事比降明诏惠绥庶民教养多士所以训戒丁宁甚悉真极盛之举也臣窃谓陛下圣谟高远固非臣子所能仰望清光至于推行德意志虑见于事实而与士民尤亲者葢在于守令举皆得人乐事劝功不以便文自幸则太平之基岂复他求乎朝廷制考课之法殿最赏罚既详且偹臣愚欲乞守令任满课入优等者除合得赏格外其未经选擢之人三省审察如人材果可任使随其资秩特加奬拔或寘诸省府寺监要剧之选或委以诸路监司按察之寄若此群吏闻风莫不激劝各以行治自奋岂惟究宣惠泽上以副陛下恻怛之诚又足以搜扬疎逺以尽为官择人之术其效岂小补哉伏望圣慈特详酌施行 　　徽宗时御史中丞王安中论知县阙官劄子曰臣窃惟陛下天资仁圣爱民重本诏书数下德意具昭而奉承者在朝廷推行者在郡县自朝廷下之省部省部下之监司监司下之郡皆行文书而已至于郡下之县始及于元元之众然则最近民而实行陛下之德意者莫切于县令臣伏覩近日诸路奏请如虔吉管下永静将陵德州平原成都利州等路皆以县无正官上达圣聦而河南明州陜西广东且皆奏乞差人吏部以见榜阙多自春季至今更不刷阙见在任人日有申明过满乞省罢及催差替人者而替期未至者亦多乞宫观或愿就监当大抵诸路县邑不阙官则多未有替人太平多士之时人乐仕宦而百里之任顾独惮往其説有四茍免之涂多难工之事众督察之官不公赏罚之施不均故也先帝成宪初改官人必令作县关陞通判必实歴知县人熈宁元丰间用恩赏改官免知县者少今恩赏改官者众而用考第改官人力足以取堂除乞宫祠则不复到部通判阙自监当人以上稍有因依皆可径得葢不必用赏歴关陞况创制员阙有与当实歴者诸司辟官有乞理实歴者然则谁肯屑为县道哉臣所谓茍免之涂多者此也治县之才世固以为难而责办于法度之中取成于法度之外者又不能无凡买物曰置塲之类者不均敷则不能应抛降之数凡卖物曰铺戸之类者不抑配则不能及桩立之额运送纲栰贴助夫役水旱之诉蠲租则失漕计之指公使之须守法则取州郡之怒臣所谓难工之事众者此也守倅之贤未必能服人而行县季防者又其下僚监司之才未必能戢下而往来督责者又其属官文檄之辞阳戒以无违诏令而风指之峻隂趣使抵冐法禁守倅监司不特资以免责而喜功生事者方以为进身之利臣所谓督察之官不公者此也致功就事县任其劳论罚则独厚于他官第赏则每居于下列臣所谓赏罚之施不均者此也夫近民之官而所以病之者若是遂使所在阙人元元受弊方兹议员多而添阙孰若先填阙以修官臣愚欲望圣慈申严实歴之制舒究责办之实戒监司守倅使同利害公赏罚劝沮使当功罪庶几人无惮往之心不为避免之计县得正官职有常守必有能为陛下宣布德泽勤防下民者事始朝廷而及天下其利甚大惟陛下裁择 　　尚书右丞陆佃执政与曽布比而持论多近恕每欲参用元祐人才尤恶奔竞尝曰天下多事须不次用人茍安宁时人之才无大相逺当以资歴序进少缓之则士知自重矣又曰今天下之势如人大病向愈当以药饵辅养之须其安平茍为轻事改作是使之骑射也左司谏江公望乞用元祐人才上言曰臣日者获迩清光亲承圣训以今日之治体当以继述为先复赐晏闲侧聆睿防以今日朝廷所患元祐人为多臣退而思之既持继述之论必牵于元祐之说此理势之必至者也夫孝子之心莫不以继述为美哲庙固孝于神考矣持继述之论牢不可破辅政非其人以媚于己为同忠于君为异有一语不合时学必目为流俗一谈不相侔时事必指为横议借威柄以快私隙必以乱君臣父子之名分以感动人主故元祐之臣投荒屏裔为之一空所引隂险憸佞轻浮刻薄之小人内结中贵以侦伺主意外生边事以持久禄位人力困竭国用匮乏天下为之骚然泰陵不得尽继述之羙大臣持论不平之过也昔成周之时作兴人材化雨德风浸润披拂菁菁有阿陵之养芃芃足薪槱之用一遭幽厉之祸人才雕落至宣王中兴有德輶如毛民鲜克举之爱莫助之之叹宣王知人才可以培殖而生可以护养而成若芑之新田菑亩培殖护养有力故南征薄采而足用也元祐人才皆出于熈宁元丰培养之余遭绍圣窜逐之后雕踈落莫所余无几天假残息若有待焉陛下有作万物兴覩雨露滂沛咸被湔洗不旋踵召寘禁近或布在台省要藩便郡班班有之万无一生之人既获全活百有十非之者一切俱原岂惟不失前日仕宦亹亹焉有进擢之望人非木石岂不懐恩陛下不用则已用之则若臂之使指若手足之捍头目岂复有不应我哉陛下持继述之论而以元祐人为多不过患其不为使尔此正非所虑也陛下操利势持名器体干刚之德用皇极之道以临御天下以役使群动人臣结发辞亲委质就仕既移所事而事陛下岂有骜然不为使哉陛不不廹其所难不彊其所不能只欲同心协力遵奉神考已成之法度徐将讲求继述之羙意与天下共享其利尔昔齐桓释射钩之讐而管仲得以济其功晋文不宿斩袪之怨而勃鞮得以成其名王珪魏征易所事而不以隂计为讳唐太宗用其直而卒成仁义之治神考于元祐之臣其先非有射钩斩袪之雠隂计之隙也先帝信仇人而黜之陛下黜仇人而用之用其隙犹足以济治况非其隙而用之者乎其肯为陛下尽也必矣陛下若立元祐为题必有元丰绍圣为之对有对则诤兴诤兴则党复立矣缙绅之祸何时已也可不痛哉陛下尝榜朝堂并布告天下以为政取人无彼时此时之间损益惟时之宜用舍惟义之所在又改元诏防亦称思建皇极嘉靖庶邦葢尝端好恶以示人本中和而立政皇天后土实闻此言陛下欲渝斯言其如皇天后土何论述事则一无所作述之而已此诗所谓率由旧章而闵子骞所谓仍旧贯何必改作者也论继志则治虽不同而同归于道时虽不同而同归于治若啓之敬承禹道武王之卒武功者也惟道是同岂泥于已陈之迹哉二典常道也可则若之否则稽之何常之有惟其不常是乃所以为常道也伏望陛下以继述为大计以因时损益为尽美虽歩骤驰骋不越于神考法度之间皆足以为治是犹王良造父之挟舆马驾御疾徐之节在我虽欲项领而为之用势亦不可得已况非廹其所难而强其所不能也扬雄曰御得其道则天下狙诈咸作使御失其道则天下狙诈咸作敌治天下者审所御而已能审所御虽狙诈且为之使况不为狙诈者乎故有国者惟患人才之不多不患多而不可用惟患不能用而已陛下明喻群臣以朕之所谓继述者如此朕之所以遇元祐之臣者如此咸俛承圣训各务同心协力以成继述之羙以保富贵安荣朕于爵禄何所爱焉傥阳为公心隂结死党专立异论务沮成法或怏怏非其君而骜不为使则明行诛斥以戒在位朕于汝无愧汝负朕为多自速之祸也悔何及焉先之以训诰之情申之以丁宁之义终之以恻怛之意此周公所谓予不惠若兹多诰葢有不获免者矣如是元祐之人惟患其不多继述之羙无患其不尽天下何患其不治也在陛下御之而已夫仁者善合人不仁者善离人惟圣人能置人于其间是犹水火之不相能也置鼎焉故能济烹饪之功成五味之和今宰相执政侍从台省陛下善置人焉虽若水火之不相能也必有足以济治者矣此尤不可不察也匹夫之智虽圣人有所不知刍荛之言虽圣人亦知采择臣之言偶类乎匹夫之智也臣之职无异于刍荛陛下或加采择则圣人之不知所以为知之至也 　　左正言任伯雨上言章惇状奏曰臣闻名不正则言不顺言不顺则事不成故欲成天下之大事者必以正名为本臣前者所论章惇求去不可不许此乃名正言顺之事在陛下断之而已惇为先朝宰相先帝山陵未毕不可以出惇也出之太遽则名不正矣今也不然陵土未复而惇自求去去就在惇不在朝廷亦如王珪既死别命旧相死生在珪不在朝廷也惇处可嫌之地迹不自安果于求去理可必从陛下之所以留惇者何哉以别无旧相可以代惇故耳臣前者妄陈愚计以谓范纯仁之贤可以代惇举而相之则天下之心皆向朝廷况是先朝旧相付以陵事乃其宜也急用纯仁而果于去惇则可以慰四海思贤之心可以示二圣用平之意用平则人无反侧得贤则事可谘询假使纯仁辞疾不来而朝廷众美实已兼具考之公议孰曰不然唐顺宗之初叙用谴逐之人陆贽阳城皆当时之贤者未闻诏命死于贬所时不待人良可追恨今纯仁年过七十加以笃疾万一不待诏除溘先朝露非惟无以慰天下之心亦恐老成之言愿告于朝廷者不得剖露岂特二圣之所不足亦纯仁垂死之恨也汉宣帝欲封丙吉而忧吉病不起欲使人加绋而封及其生存也古之明君留意用贤其急如此今纯仁老矣盲不见物押班升降势必不能然而旧德雅望非宰相不足以处之若必坚辞然后改命处以闲局待以优礼有疑则问 　　贴黄仁宗时自侍从而上多以方寸小纸细书问之遇事便询先慰天下思贤之心终获黄耉嘉言之助若不早许惇去何足以成此事乎臣愿陛下先下臣前章三省然后从惇之请改命纯仁所有永泰陵使事令先朝执政时暂典领候纯仁到阙然后交割如纯仁辞免则权付之人便可充使如此则进退辅臣不为无礼改命陵使人无间言名正言顺无可疑者臣愿陛下上禀慈闱断而行之天下幸甚 　　尚书右丞范纯礼从容谏曰迩者朝廷命令莫不是元丰而非元祐以臣观之神宗立法之意固善吏推行之或有失当以致病民宣仁听断一时小有润色葢大臣识见异同非必尽懐邪为私也今讥论之臣有不得志故挟此开口以元丰为是则欲贤元丰之人以元祐为非则欲斥元祐之士其心岂恤国事直欲快私忿以售其奸不可不深察也又曰自古天下治乱系于用人祖宗于此最得其要太祖用吕余庆太宗用王禹偁真宗用张知白皆从下列寘诸要途人君欲得英杰之心故当不次饬拔必待荐而后用则守正特立之士将终身晦迹矣 　　宣和中殿中侍御史许景衡奏罢宫定宋中孚参部劄子曰臣窃惟承平日久吏员滋多而大小使臣尤为冗滥吏部待次者动经数年廪禄不继诚可矜悯陛下至仁及物独智察微灼见注差不行多缘吏职淆杂葢以偶叨一命径归铨选注授冗猥之由实自此出政和七年十一月六日特降御笔手诏节文应缘人吏补官不罢吏职不得参部或日后续降处分并许执奏不行务在百执恪意遵守着为永法无或冲革宸翰布告中外鼓舞孤寒武臣方有就禄之望伏覩近降指挥开封府厅司使臣宫定宋中孚许令参部依旧本府祗应议者咸谓前降御笔焯如日星岂容胥吏小人辄敢邀求冲改如使出于特恩亦碍前立永法伏况前日平江府奏辟吴彦璋充司戸曹事既有成命而吏部执奏以为彦璋曽坐围田水利不寔已系御笔勒停伏防陛下特垂天听究见始末遂罢奏辟指挥确守禁约杜絶欺冐有识恱服如防大赉今者宫定等徒以一时侥幸之故首破御笔永不冲革之法比之彦璋辟命事体尤重若不特赐改正施行深恐后来纷纷籍籍援以为例岂惟吏部右选冗滥之弊未易澄革且使云章奎画援着为永法者殆成虚文此尤不可不论者也窃观自顷朝廷大政皆由御笔处分宜其百辟遵奉庶绩咸熈然而歴年于兹向之积犹未尽去葢有如开封胥吏之类挠法害政者未尝锄治故也臣愚伏望陛下奋干刚之威守已行之令凡有侥幸干请一切断以明刑夫以天下之至公示圣人之大信则立政立事岂不远过唐虞成周之盛哉在陛下诚意笃行之而已臣不胜大愿所有开封府使臣宫定宋中孚伏乞睿断严赐施行 　　钦宗靖康元年监察御史余应求论将相当同心协谋疏曰臣尝谓自古人君出应帝王之运者必有同心一德之臣以大公至正相与去私情由直道谋议虽异不害其为同趣操虽殊而不乖于用故能辅佐弥缝经纶图囘以定祸乱以宁邦家以立法度以施政教成莫大之功定可久之业请举古事以明之昔唐房杜之相太宗也龄每议事必曰非如晦莫能筹之及如晦至卒用龄之防葢如晦长于断龄善谋两人深相知故能同心济谋佐佑帝室姚宋之相明皇也崇善应变以成天下之务璟善守文以持天下之正二人道不同同归于治故能辅佐开元治隆中兴夫三百年间辅弼者不少称良相止四人非惟君臣遇合之难而辅佐之臣协心共谋者为尤难也其次又有武夫勲臣亦能体国徇忠释私忘怨者若防颇蔺相如之于赵宼恂贾复之于汉郭子仪李光弼之于唐是也夫平居无事之时执政大臣犹欲其同心如此又况于艰难未定之时乎武夫勲臣犹能释私忘怨体国徇忠如此又况儒学之士以道义相许以公忠相望以古人事业相期本无怨隙嫌疑也岂一旦各据势位遂乖素愿务徇其私而固为异同者乎恭惟陛下以甚盛之德抚中兴之运时否而望泰法敝而望变民困而望息国危而望安夷狄四侵而兵未解财赋久匮而用益急贤否浑淆而未辨名器冗滥而未清纪纲已弛而未振号令数易而未孚焦心劳思忘寝与食其忧劳天下如此是宜执政大臣仰体至意如房杜姚宋同心相济以图治功之时必无宿怨私憾如亷蔺贾宼郭李之所存也然而议论趣操不能无异要当公心正念以大公至正之道相与无置私情于胸中则善矣又况人之受才自有限量不可同也陛下今所注意而任用者不过一二大臣以臣观之亦各有所短吴敏失之怯李纲失之果徐处仁失之苛失之怯者才不足也其弊则优柔懦弱而失事机失之果者器不足也其弊则勇锐于事而或过举失之苛者识不足也其弊则烦碎伺察而失大体若能各去其短无任私情无昵私恶协心共谋才不足者去其怯而克断器不足者去其果而谨畏识不足者远谋虑而务大体庶可安靖边境为中兴之助矣非特此也种师道姚古皆边鄙老将有谋略威望可以倚任初召师道都人待之如望岁焉陛下既加信任又畀姚平仲以节平仲失利非师道罪也及姚古至并与师道罢之或谓两家世为仇敌不可并用臣谓防蔺贾宼先国家之急而后私讐子仪光弼握手涕泣正在今日陛下何不以此义喻之而两任之乎兵革方兴老将气沮谋格而不用非所以尽人谋也欲望圣慈下臣此章示将帅大臣傥皆能如臣所云陛下虽未能深居高拱亦可少安矣陛下更能留意论相以尊朝廷安中国而御远夷非特为诸臣之幸实宗庙社稷天下苍生之幸 　　应求又论用人太易上奏曰臣闻重爵位则多士劝谨用人则朝廷尊葢与之不重则下轻上爵易于用人则去之必速此理之必然者近者朝廷此弊尤甚末流至今未之能革陛下临御甫三月矣凡用四宰相九执政列侍从者十余人初不谨取故去之每速近日除用尤为超躐有趣召未至而已屡迁者有未收功效而与峻职者有自下僚径为侍从者有取其一言解褐为师儒者有一日差除至二十余人者其人之贤愚能否固未暇论然视爵位亦太轻矣用人亦太易矣夫贤才之士有可不次用者如汤之于伊尹高宗之于傅说不过一人而已未闻当时百执事之众皆然也方今名器冗滥而未清仕进侥幸而未抑诚宜大有刬革以新初政乃复轻易如此臣窃惜之愿诏执事特加详谨毋偹具官僚毋超躐除授毋徇私爱毋用非才使纶綍之下当人心而无烦言则朝廷尊而多士劝政事修而夷狄服矣翰林学士许翰论相上言曰臣尝学易观否泰之象则知君子小人未尝相无于天下虽尧舜在上世必有小人虽桀纣在上世必有君子其所更为治乱相反如此者尧舜错之得宜而桀纣置之失当也故错之得宜则君子小人并受其福是以皆谓之泰置之失当则君子小人各穷于祸是以同谓之否所谓当与不当要在内外之间而已矣泰内君子而外小人则其象内徤而外顺否内小人而外君子则其象内柔而外刚刚者君子之德柔者小人之德也使君子有为于内则内健可以制天下使小人委听于外则外顺而天下从之何谓内外传曰睽外也家人内也否泰反其类也故人君躬必与小人暌而以君子为家人者类固相反虽然人君以一人之明而欲以尽知天下之君子亲之使为家人又欲尽察天下之小人暌而远之则虽尧舜之圣难于此然图其易则必有要矣舜选于众举臯陶则不仁者远汤选于众举伊尹不仁者远故易曰君子有解小人退也前日君子小人上下倒植内外逆施奸防充斥臣未易遽论而独窃怪陛下即位以来朝廷之间未见泰象臣是以请先论之如近日王孝廸之昏庸已汚翰苑而擢中书侍郎蔡懋之顽固已败枢府而犹迁右丞当时四方闻之无不怅然失望此则陛下既悟而罢之矣今又将相张邦昌于庙堂则是古之所谓外今之所谓内进之祸岂复胜言臣窃意陛下圣明岂不知前日之乱皆生于大臣奸谀不去此属无以为治而相邦昌者葢或权以济敌骑之行未必遂用故臣未敢正击而一发其端于此他日若果用之则臣请得以死争之臣以谓陛下正始之时置相不可不谨譬如植木始得嘉木有种其后材将不可胜用始得恶木而植之则恶木日滋其极将至无复取材且君臣一体相须而成自昔未见有君无相而能成大业者也故陛下欲为文帝则相必有陈平周勃欲为唐太宗则相必有房龄杜如晦欲为尧舜三代之君则必有尧舜三代之佐而后纷无不解为无不成将前卜天下之安危在始观置相之得失故愿陛下考而慎之先王知人之道要在公听并观验左右之言于诸大夫验诸大夫之言于国人验国人之言于其人可见之迹灼知其贤而后用此孟子用人之法而易之所以为泰者故臣輙敢论思先之以为治本 　　翰为御史中丞上言曰臣闻否泰以类相反否则小人以类来泰则小人以类往先王之智不能遍知四方万里之远使君子小人不乱于前者要在求其类之所自推而广之如裘挈领则顺者不可胜数也方今天下奸恶如织芜秽郡县戕贼黎元凡才无烂羊之能冐宠有续貂之叹吏部充塞无阙以拟注版曹空匮不给于禄廪若不一大铲革恐终不可有为今以军兴多故郡县赏遗鞭笞良民无直而籴上下皆弊公私甚劳而奸宄无用之人坐縻仓廪之蓄此所谓繁其华者伤其实披其枝者伤其根者也愿诏吏部稽考庶官凡由杨戬李彦之公田王黼朱勔诸道之应奉童贯谭稹等西北之师孟昌龄父子河防之役与夫防蜀湖南之开疆关陜河东之改币吴越山东茶盐陂田之利宫观池苑营缮之功后苑书艺局文字库所与之赏淫朋比德各从其类又若近习所引献颂可采効用有力应奉有劳特赴殿试之流此皆殃民蠧国败俗妨贤奸究取位赇贿买官所叨恩数不限高卑一切褫夺还其本秩若非此族而横窃名器如横行节度之贵仕秘阁延殿之华资或以童稚奴仆而滥膺或以商贾胥徒而货取人人论列简牍徒繁愿令吏部各具阀阅诸台谏分使防详上之朝廷次第裁抑其坐公田得罪如鲜于可非理谴逐宜自元断月日复其资秩恩数而升擢之以劝忠谅然后位着可清贤能可进生民可安国用可节昔唐斜封墨勅官一日停数千员不以为疑今亦何难哉夫粪土为墙匠石不能施涂塈郑衞调瑟后防难以致箫韶诗曰周虽旧邦其命维新愿陛下顺天休命而一新之也右谏议大夫杨时论用人太易上奏曰臣闻书曰天命有德五服五章哉天讨有罪五刑五用哉夫命有德讨有罪皆天也人君不得而私焉奉天而已矣臣窃观陛下即位以来未三月更易宰辅凡八九人大臣民之表古之天子体貌之而厉其节者也其进之也易故其去之也轻欲其自重而不茍难矣孟子曰左右皆曰贤未可也诸大夫皆曰贤未可也国人皆曰贤然后察之见贤焉然后用之夫上自左右卿大夫之言下逮庶人之议皆曰贤则用之可以无疑矣然犹察之见贤焉然后用之其考审岂不至矣夫汤之用人惟己由此道也昔季布为河东太守人有称其贤者文帝召之欲以为御史大夫又言其使酒难近罢之季布曰陛下以一人之誉召臣又以一人之毁去臣恐天下有识者闻之有以窥陛下也若季布之为人固无足为陛下道然其言足有取者臣恐陛下用人如此天下闻之亦有以窥陛下也近见百司群吏有待次一二年者而复除它人代之此近日嬖幸受贿赂而私请者之所为前此无有也陛下欲尽循祖宗之法不可复用此例谨之于始犹惧不终始之不谨后将若何臣伏望陛下重惜名器无轻以授人一非其人则民受其弊乱之所由生不可忽也仍愿听言而加察焉见贤而后用见不贤而后去无容私焉奉天而已天下幸甚 　　太学生陈东乞复李纲旧职疏曰臣等闻任贤勿贰去邪勿疑者社稷之主也奋不顾身死生以之者社稷之臣也妒贤嫉善妨功害能者社稷之贼也陛下聦明英睿独智旁烛贤邪判然天下戴以为社稷之主而在廷之臣奋勇不顾以身任天下之重者李纲是也所谓社稷臣也其庸缪不才忌嫉贤能动为身谋不恤国计者李邦彦白时中张邦昌赵野王孝廸蔡懋李棁之徒是也所谓社稷之贼也陛下断然不疑拔纲于九卿之中不一二日任为执政中外相庆知陛下之能任贤矣斥时中而不用知陛下之能去邪矣纲任而未专时中斥而未去复相邦彦又相邦昌自余又皆擢用何陛下之任贤犹未能勿贰去邪犹未能勿疑乎今又闻复罢纲职事臣等惊疑莫知所以纲起自庶官独任大事邦彦等疾如仇雠恐其成功因纲用兵小不利遂得乘间投隙归罪于纲然一胜一负兵家常势小胜固未足为喜而小挫亦未足为辱况示怯示彊奇谋秘计岂可遽以此倾动任事之臣臣等窃闻邦彦时中等尽劝陛下他幸见事有急各陈乞亲党外任遣家属随之逺去岂身为大臣不能以一家死社稷之难其意止欲仓卒之际各保妻孥耳诸大臣一鼓而倡之百官有司群起而和之遂令京城之人閧然骚动弗安其居若非纲为陛下建言则乘舆播越在外宗庙社稷已为邱墟生灵已遭鱼肉陛下将有弃宗庙社稷之名赖聦明不惑特从纲请中外闻之虽愚夫愚妇莫不举手加额仰叹圣德之盛纲之力岂曰小补之哉是宜邦彦等譛谤忌嫉无所不至臣等伏见邦彦等享高爵厚禄为日最久坐视天下之弊未尝肯发一言以图补报至如王黼童贯蔡攸共兴北师惟郑居中力争以为不可轻举而王安中者力賛其役邦彦等辈略不可否于其间实隂助黼以贻今日之祸陛下新即宝位遽有变乱之虞邦彦等不引咎归己自求贬放而尚偃蹇固位忌贤嫉能陛下若听其言斥纲不用则宗社存亡未可知且金人既和之后尚敢纵兵肆掠屠我畿内辗转无定急则逺飏缓则侵迫闻陛下任纲自知灭亡无日请和之意必更激切而邦彦等乃得借口以沮成谋纲罢命一传士大夫失色兵民骚动至于流涕相吊咸谓不日为敌擒矣则是陛下罢纲非特堕邦彦等计中又堕敌计中也闻邦彦等尚执前议必欲割地与之曽不知祖宗土地得之甚难又况河北实朝廷之根本而三关四镇实河北之根本若弃三关四镇是弃河北若弃河北则朝廷复可都大梁乎自真宗仁宗两朝以来北朝盖有割地之请矣朝廷宁屈己增币以塞其欲至于土地一寸不肯与之今陛下即政之初邦彦等便欲弃祖宗境土不知割与太原中山河间以北十有余郡之后邦彦等能使敌人不复叛盟乎纲孤立无助天下共知其可以大用臣等请为陛下言其一二顷岁京师大水自宰相大臣下及百官争占舟船或结木栰为避水计独纲慷慨为上言之至为奸臣譛逐数年不用前日边报初至宰相骨肉尽皆出京独纲妻孥未尝迁徙陛下方深顾北之忧而左右无一人为陛下请行者纲独奋然而以身任之纲之用心可见矣陛下何忍信朋邪之计而斥正人端士乎若纲用兵小挫遂当废罢则童贯创开边隙以贻今日之祸近又引兵数十万以事云中之役几于匹马只轮无还者朝廷曾不议贯之罪何纲小挫而加罪乎一进一退在纲为轻在朝廷为甚重今日宗社安危在此一举幸陛下即反前命复纲旧职以安中外之心付种师道以阃外之事陛下若以臣等之言为未足取信试御楼呼耆老一问之呼军民一问之呼行道商旅一问之试咨有官君子使言之必皆曰纲可用而邦彦等可斥也用舍之际陛下不可不审 　　太学生雷观乞择相上奏曰臣为诸生时权臣务钳天下之口臣之父兄师友闻引古论事小有激昻则必深戒力止以谓毋多言以取祸其后臣入太学九载具知权臣果能以身障言路恣其奸恶而台谏官徒偹员以进不闻一言使祖宗纪纲法度扫地殆尽天下之民咸不得其所致敌人猖獗兵连祸结以成今日之衅者皆言路不通上下防蔽之失也善乎臣之友生髙防之言曰天下之利害当使天下之人议之天下之人得以利害之言尽闻于上则当言之人虽欲缄黙取容不可得也言官得以尽其职则执政之臣虽欲擅权为奸不可得也陛下临御之初即下求言之诏诏下逾月上封事者不减千数然未闻以某人言某事实为利而行之某人言某事实为害而罢之岂求言之诏徒有文具邪抑献言者皆猥冗不足取邪无乃付之有司而执事者尚徇前弊沮遏而不行邪此献言者不能无疑也当今所急止一言而已论相是也国家崇宁以来相非其人官以类进私昵者官之恶德者爵之贤能之士反斥逐不用目为奸党其治乱不待今日而后见识者已分于崇宁之初矣虽欲正刑明辟以严误国之诛固自无及言之复何益乎然不究其为乱之阶则莫知其拨乱之道臣为陛下略指前日宰相奸术之大者言之假绍述二字而行己之作为假国是二字以主己之好恶假享上二字以逞己之私欲进直言者以狂妄斥立正论者以邪说禁善阿谀者以纯正用奸术既行无所忌惮败壊法度紊乱纪纲靡所不为莫可胜举致使黠徒几危社稷而陛下受莫大之屈辱者皆前日相非其人之故也陛下即位以来见于施为慨然有求治之心而论相之职亦未为称此臣所以谓为当今之急务也白时中老缪无用罢相之日公议称快咸谓陛下必能择贤而相之乃但逓迁李邦彦张邦昌尔士大夫皆言二人亦前日辅相之无状者察其操术不过持两可以固养恩宠而已前日辅相之无状姑置勿论苐自陛下即位以来一二大事彼曾有慷慨一言乎敌所言者从之所欲者与之不闻有忠义一言奋然以折敌人之心其何以威抚四夷而使之畏服乎蠧国害民起戎招盗十数巨奸天下之人思食其肉不餍而二人初不敢谁何至因人言稍行罢黜讵能不畏彊御而退不肖乎陛下知求言从谏而未知论相何先后缓急之失序邪臣又虑有为陛下言者必曰邦彦邦昌曩在政府亦尝以燕云不可图童贯不可再遣今果如其説义当相之臣以谓不然二人在政府日果知如此则当力陈其不可之状至不见听则以死继之纵未能死则宜引去然卒持禄不诤不过畏童贯之祸也今日之祸皆前日肉食者之过岂可不择人而用之乎东汉陈龟曰三辰不轨取士为相四夷不恭拔卒为将今何等时而逓迁贵臣邪自祖宗以来相臣多因言官论列直指某人可相某人不可相无非天下之公议此最为我宋之盛典崇宁以来台谏一防时相拔擢则多懐私恩无有直言者矣此亦不可不察也今日之相莫若陛下诚心广求虚己任用勿谓天下无其人也 　　钦宗时起居郎胡安国缴叶梦得落职宫观词头上奏曰准刑房送到词头一道臣寮上言龙图阁直学士应天尹叶梦得初为蔡京所知亟跻鼇禁后为吴敏所用除应天尹及其妹壻许亢宗自郎官超拜起居舍人等事奉圣防叶梦得落职宫祠许亢宗罢起居舍人与郡者谨按梦得自少年时不自慎重为蔡京所知躐居要官诚为可罪然其人顷由谪籍起守蔡州郡事甚理暨移頴昌政声尤着许頴间士民至今思之日者南都不治自叶着陈廸宋昭年等相继留守军储阙乏不能弹压各生变故几至危乱及梦得下车才及数月府事严肃粮饷充溢其治状不可得而掩也今敌患日深所在州郡人情震骇设或变生仓卒而材具优裕必可捍御外盗保守一州拥衞王室如梦得者少矣此乃弃瑕责效之时乃以蔡氏所引而弃诸闲散良可惜也今河北宣抚副使昨在越州方腊宼境设计谋卒保越城腊以破走后在真定亦着声迹而乃不幸为童贯之所引也可以为贯党废其才而不用乎湖南安抚使郭三益前在洪府值运司调发戍卒不支钱粮几至叛乱三益发言裁处戍卒遂帖而三益乃王黼之所引也可以三益为黼党废其才而不用乎故赠諌议大夫陈瓘在元符末论列蔡京其言曰京所引置布列中外凡数百人使京在朝则此数百人者皆蔡京之党黜京于外则此数百人者皆朝廷之用人皆以为名言今陛下既正典刑治京攸之罪京死道途攸窜岭表若子若孙悉皆编置家财籍没于府库地土悉归于县官不复有蔡氏矣则凡二十年间昔日为京所引用者今皆朝廷之人也若更指为京党则人才之废弃于艰难乏使之时众矣且党论何时而消弭乎以臣愚见弃瑕舍过消伏党与正在今日欲乞陛下察臣所论或有可取特赐圣裁如梦得辈得以通下情宣上泽使血气周流荣衞条畅免于死亡之患矣故稽于众者尧也好问者舜也拜善言禹也改过不吝汤也不闻亦式不谏亦入文王也然人情恶人逆耳而喜人顺从言路难于开辟而易于壅闭元符末年下诏求言擢用名士丰稷王觌继长于宪台陈瓘邹浩并升于谏省尽言无隐凛凛乎至和嘉祐之风矣曾未朞年台谏正臣刻名党籍布衣俊造屏斥胶庠由是方开之径复成茅塞初辟之路荆棘并生天下莫不钳口结舌以言为讳至于兵尘犯阙戎马在郊而犹不敢以闻也靖康之初太学诸生不避刑禁伏阙上书乞诛六贼葢积二十年抑郁不平之气而伸眉吐舌发舒于一日之间有大升黜未协公论而数十万众不谋同词顷刻而集天下之人情亦可见矣言路不可壅亦已明矣曾未数月而余应求李光以宪台得罪陈公辅程瑀以谏省去官赵令衿以献书论事黜送铨曹潘良贵以奏对语侵责司征市而言路茅塞荆棘复生群臣讳言乃至失国伏自南渡以来追赏东澈优防其家促召马伸俾归行阙至于返正赦令初下其节文曰自今朕躬过失及宰执臣寮行事失当皆许论列言事得当不次旌擢虽有抵牾亦不加罪甚矣其有意乎言路之辟也然观邸报袁植以乞诛朱琳等而出守偏州吕祉以与谏长异同而通刺外郡台谏班列益萧疎矣言事者乞诛弃郡以警动方州守土之臣朝廷寛假责其后効以明使过之义自不相妨至于同列各陈所见不相朋比足明其公何必出之于外以示茅塞言路之渐乎故臣愿坚守赦文久而弗变召还植祉以昭言路开辟之端则下情不壅而治道成矣 　　李光奏引对人乞先经三省劄子曰臣伏见陛下践祚之初下诏求言虚懐听纳虽疎逖小臣间或引对亲赐询考将以开广言路简拔儁髦此盛德之举也臣愚窃虑陛下骤当几微臣下忠邪未易洞照其间颇有利口辩言乘时侥幸以徼宠禄奸人窥觊名器浸轻而实材忠朴之士往往耻于自售甚失陛下所以恻怛访逮之意欲乞今后臣寮非本职合上殿人委三省大臣博采公议先次审察如委有行实及防略议论过人即令引对庶几抑絶奔竞以来儁异之士 　　光又乞假借台谏委任大臣劄子曰臣伏见陛下自即位以来惩艾前日奸邪当国杜塞言路之弊于是增置谏员虽宪台六察咸得言事又许臣寮实封投匦职事不应上殿人亦得奏对开公正之路闭私邪之门海内闻风莫不称庆今才数月未闻用一直言得一贤士而言路浸复有壅塞之患近降指挥奏事既罢不得从容留身不合上殿人虽有指挥亦令覆奏臣知陛下有厌言之意矣谏官御史不稍假借一言迕意旋被斥逐臣知陛下有拒谏之实矣陛下贵为天子富有天下如天地之无不覆焘日月之无不照临而懐疑偏任惴惴然惟恐羣臣之欺已此得御奸邪之术而未得任忠贤之道也陛下所谓亲除者一举而得余应求再举而得陈公辅此二者今乃迎合大臣或为游说例被斥逐使诚有之是亲除之人岂足信任乎以天下之大四海九州之广而陛下欲以耳目所及擢用一二士大夫所任未必得人而先已失众心矣众心一失人懐疑贰不知孰与共守天下者乎不亦所得者小所失者大乎耿南仲为东宫官辅道陛下十有余年此腹心之臣也虽甚愚陋之人莫不知之而李纲敢与抗论诋讦其短此其疎率无谋可知矣而谓懐奸以事陛下则非也彼懐奸以事陛下者知南仲不可动揺则隂交而固结之上可以保宠荣下可以行私意而天下安危社稷存亡则有时而不暇防也夫南仲与陛下同休戚利害者其设心岂有他哉特其所见或有偏系不通之处未能旷然使陛下以大公至正之道照临百官抚御寰区也臣恐奸邪之徒窥见陛下好恶更相譛毁迭相媒孽无忠信仁厚之风成猜忌刻薄之政人人惴恐莫肯披露情实以事陛下伏望稍囘渊虑假借台谏则尽听纳而容狂直体貌大臣则专委任而责成功臣诚狂愚不识忌讳有所闻见懐不能已伏惟陛下留神听纳天下幸甚 　　歴代名臣奏议卷一百四十一 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百四十二 　　明　杨士竒等　撰 　　用人 　　宋髙宗建炎间编修胡铨论臣寮陈乞子弟差遣防曰臣勘会铨司近年铨选人倍多贠阙常少待阙者多是孤寒贫乏之人得替住京动经年岁遇有合入阙次多被权贵之家将子弟亲戚陈乞便行冲改或已注授却令待阙或才到任者即被对移只就权贵干当家私不问孤寒便与不便兼臣所见臣寮陈乞多非急切事故或云近便乡里或云看觑坟茔侥幸希求妄托名目孤寒阻滞徒益怨嗟臣欲乞今后臣寮须有急切事故如委任边计不许般家及致仕分司丁忧病患之类方许陈乞子弟差遣其余虽无事故自将恩泽陈乞者许铨司勘会如已注人者更不注已到任者更不冲移并令别具陈乞仍不许连并陈乞两任如允臣所请乞下铨司遵守施行 　　御史中丞许景衡乞除尚书省长贰与并除枢宻二臣劄子曰臣闻谋之贵众断之贵独今天下大政一归于陛下宸断惟是賛襄弥纶同徳协谋者则不厌其众且多也窃见尚书省比阙长贰而同知枢宻院事亦久阙而不除虽用近制三公通治三省然文昌政事之本枢筦揔兵之地各有任属安可久虚其位哉伏况近年财用匮乏民力困弊赏罚僭滥官吏猥多奸賍害民请属成俗军政不立边防未完陕西并边诸州地震弥月压伤军民京东淮南浙西积水被野有害秋稼此正陛下敷求辅佐振举纪纲之时也臣愚伏望睿明博考天下之公议慎选当世之忠贤以补政府之阙使之上賛圣治以亮天工而熙庶绩海内幸甚 　　景衡又论宗泽劄子曰臣窃闻议者多指开封尹宗泽过失事未知是否如何泽之为人及其为政固不能上逃圣鉴苐未知果指何事而言也若只縁拘留金国使人此诚泽之失也然原其本心只縁忠义所激出于轻发未尽识国家事体耳又未知别有何等罪犯也然臣自浙度淮以至行在得之来自京师者皆言泽之为尹威名政术卓然过人诛鉏强梗抚循善良都城帖然莫敢犯者又方修守御之俻歴歴可观臣虽不识其人窃用叹慕以为去冬京城之内不能固守良由大臣无谋尹正非才之故使当时有如泽等数軰赤心许国相与维持则其祸变亦未至如此其酷也徃者不可咎来者犹可追今来只校其末度小疵便以为罪不顾其尽忠报国之大节则臣虽至愚窃以为过矣况泽昔在河朔遭遇陛下遮留拱卫继参幕府宣力为多今尹天府其绩効又章章如此则其所为终始亦可考矣而议者独不能少优容之其不恕亦甚矣乎且开封宗庙社稷之所在其择人居守尤非他州别路之比今若罢逐泽则当别选留守不识今之缙绅其威名政绩亦有加于泽者乎若有其人则除授交割尚费日月兵民亦未信服防秋是时计将奈何若未有其人则泽未宜遽然更易也人材难全久矣惟圣人以天地为度包容长飬兼收而并用之庶几其有济也其宗泽伏望圣慈上为宗庙社稷下为京师亿万生灵特赐主张厚加委任使成御戎治民之功天下幸甚臣无任恳切拳拳之至 　　景衡又论黄潜厚除户部尚书劄子曰臣伏覩近降指挥黄潜厚除户部尚书除目始下外议纷然咸谓潜厚是宰相潜善亲兄迁拜亦既超逾职事又为同省此为可略理实未安臣防误恩适在言责虽欲黙焉不可得也窃惟官有亲嫌义当廻避不独祖宗成宪盖亦前世不易之制也今州县小官凡系内外之亲稍有服属则当引嫌求避又况文昌六书实宰相而可兄弟并处者乎前此潜善在中书门下省而潜厚为户部侍郎理固无嫌既除宰相而潜厚尚仍旧职议者惑焉而未及论列者岂非以其除授在前故耶今者忽从列侍进长地官横恩骤迁实骇观听窃闻潜善潜厚各有章奏乞行廻避臣愚欲望睿慈特从其请一则示朝廷至公不为贵近屈法一则使天下知宰相不私所亲以成潜善兄弟之美所谓一举而两得也愿赐采择 　　景衡又乞令黄潜厚回避第二劄子曰臣昨具劄子论列黄潜厚于宰相潜善为亲兄今来所除户部尚书实有亲嫌其逐人各请回避欲乞睿慈特从所请以示至公以成其兄弟之美至今未防施行臣闻法者天下之法也当与天下共守之若朝廷先自违法则何以责天下之不守法者哉且州县小官茍有亲嫌而不回避则监司郡守必按劾之若朝廷之上兄弟之亲不自请避而谏官御史又不论列是天下之法只行于郡县之间而不行于朝廷之上也如此欲望人心服而治功成不亦难乎且使今日谏官御史畏避而不敢言然公议终不可掩也它日必有言之者窃意陛下亦必追咎台谏阿附而不尽言也故臣宁得罪于今日不敢得罪于它日况潜善亦累曽奏乞回避陛下正宜从之是不独成潜善之美亦使臣免它日罪戾不胜幸甚所有潜厚除戸部尚书指挥伏乞改正别与差遣 　　景衡又奏乞差张瑱知和州劄子曰臣访闻和州境上数为盗贼侵扰有本州通判张瑱者廉明有吏干郡人爱戴之遂设方略严守御贼不敢犯比瑱罢去贼遂破城纵火官府民居一日而烬瑱虽以年格并知州资叙得请宫祠闻其精力未衰尚可为郡若朝廷以和州兵火之余欲择守臣宜莫如瑱夫用人在乎因任而已试得其成效斯可以无疑矣臣与瑱未尝相识得诸士论如此故辄以闻愿赐裁择 　　元年知开封府宗泽条画四事劄子曰臣闻人君职在论一相昔舜有天下选于众举臯陶不仁者逺汤有天下选于众举伊尹不仁者逺臯陶賛舜去四凶而后九徳咸事庶绩其凝伊尹賛汤革夏而后咸有一德格于皇天是知不仁者逺不能播其恶于众始能使众贤和于朝更相汲引以成大功也以人君深居九重其弥缝燮理镇抚表正但仰成于朝而已髙宗得傅说而商中兴宪宗得裴度而唐中兴臣愿陛下于稠人广众中不以亲踈不以逺近不以梦不以卜虚心考察参以国人左右之言爰立作相俾之应变守文果得其人能率厉众志交修不逮其在位皆节俭正直小大之臣咸懐忠良以持天下之正以成天下之务天下其有不大治者乎陛下果尊道徳逺邪佞与大臣言钦而信毋使小人参焉与贤者游亲而礼毋使不肖者与焉用贤勿贰去邪勿疑斯言行而天下治矣书曰知之非艰行之惟艰知之不行无益也行之不至无益也兹事在陛下力行之而已矣 　　四年中书舎人綦崇礼举仇悆充监司状奏曰准尚书省劄子奉圣防行在从官各举可充监司者右臣伏覩起复朝散郎新差知建昌军仇悆性资忠厚趣操端方进士登科富于学术歴任县道皆有治迹律身无过疾恶如雠其为政以奉法循理为务抑豪右伸寒弱不挠于彊御不诎于势利所至而人思爱之使其当一道之寄必能激浊扬清除民疾苦如言者之论今保堪充监司任使如防朝廷擢用后有不如所举臣甘当同罪谨録奏闻 　　崇礼为兵部侍郎面对第二劄子曰臣闻君之有臣所以济治臣効其实用则君享其功臣窃其虚名则君受其弊实用之利在国虚名之美在身志于国者不计一己之毁誉而惟天下治乱之忧洁其身者不顾天下之治乱而惟一己毁誉是恤然而効力于国其实甚难而世未必贵窃名于己其为则易而且以得誉二者之用舍系风俗关治乱有天下者不可不察也昔西京之士惟其徇国而不求名故汉道以昌司马氏之臣务为浮虚而无实用故晋室以亡前世之鉴其可忽诸臣窃观今日士夫之俗而知国家之不竞盖在于此无激昻奋励之志而以循谨自持为贤无捐躯致命之节而以全身逺害为智方圣哲驰骛惟日不足之时则知无不为者所宜贵也而见谓生事当黎元凋瘵劳来还定之日则服勤州县者在所尚也而取讥俗吏以至避言利之名而常赋经用寖以不理要觧事之目而旧章故实多所废格若此之皆便己自为非国家之福岂陛下所利哉臣愚伏望睿明深烛厥理凡官人赏罚之际取其能济时用有益于国家者进之察其虚名无实欺众要誉者退之黜陟既明好恶既彰则人材风俗从而丕变而真贤实能出为陛下用矣 　　髙宗时崇礼讲筵殿进呈劄子曰臣观光武躬好吏事亦以课覈三公其人或失而其礼稍薄至有诛斥诘辱之累任职责过一至于此故朱浮尝上防讥讽苛察谓帝信刺举之官黜鼎辅之任有所効奏便加免退然则能以令终者寡矣及浮为司空而坐卖弄国恩免又以陵轹同列帝每衔之但惜其功能不忍加罪则是凡所见黜盖亦有以自取非独苛察之为咎也如冯勤早以材能为帝所贤在司徒之位欲令以善自终乃引浮为戒丁宁反覆勉之以忠臣孝子之谊于是勤愈恭约尽忠以任职亲重殁而悼惜之推是心也彼于三公大臣夫岂不能保其始卒之恩哉惟其人耳昔伊尹告太甲曰惟尹躬先见于西邑夏自周有终相亦惟终此伊尹事君之志而诗称仲山甫曰既明且哲以保其身夙夜匪解以事一人此宣王任贤之美为人臣者其上如伊尹其次如仲山甫亦已足矣揆之言行考之诗书所美者在此则勤之为贤于斯不疑呜呼君为元首臣为股肱一体相须休戚同焉茍过则称君固非人臣归美之谊而移过于下亦非人君罪己之实惟君臣各尽其道则上下并受其福此魏徴所以愿为良臣也臣区区効忠于此惟陛下加察焉 　　崇礼又论朋比劄子曰臣伏见近者陛下特奋英断以某等朋比奸回斥去不疑邪正既分中外咸服窃惟两省政令所出都司纪纲所在臣恐后来居职者或惩羮吹不复论事寖以废职彼朋比之徒盖皆依托正义果于侵讦一唱十和以售其奸虽被斥逐犹自相称誉未必贴然退听今既更用若废职不举鲠言不闻是使其徒得以借口下则鼓惑流俗上则归过朝廷为害不细臣愚欲望圣慈特出睿训戒谕在官者使各举职尽言开肆厥心毋惩前事务以辟公正之路杜邪枉之门仰副陛下焦劳念治之意 　　崇礼又乞漕司官通共应副财用劄子曰臣伏见诸路转运司官多系双贠以上自来朝廷于本路有所兴作或供军之漕臣应主其财用者徃徃指名专委一贠应副盖欲独任其责而事能倚办也然所委之官不惟茍欲事集以免咎罚既专应副便有希赏之心不暇顾其经费则必督责州县凡所有钱物或尽用无余本司官不预差委者以其有被受专防势亦不能留占徒致纷争及漕计不足则又督责州县取于常数之外而州县受其弊矣州县受其弊则百姓被其害矣此盖从来朝廷未之思也臣愚欲望圣慈特降睿防自今后诸路应有非泛用度其漕司官更不专委并令通共应副施行 　　崇礼又面对第二劄子曰臣窃观蜀地自昔盖多英才由汉司马相如王褒杨雄相继之后世不乏人至于皇朝尤赖其用如陈氏尧叟尧佐尧咨范氏镇百禄祖禹苏氏洵轼辙皆蜀人也其余知名者未易悉数兵兴以来衣冠奔播川蜀士人多还故乡就便从辟不出四路今行朝累年在廷更无蜀人而近自江淛逺至荆淮闽广州县间亦罕闻有在官者此岂陛下旁求俊彦立贤无方之意耶近者徳音虽有指挥仰宣抚监司郡守于未有差遣人内择可用者具其才能以闻愿赴行在者不得邀阻固尽善矣臣愚犹以为未也伏望圣慈深诏大臣先行搜访选择材实素有闻者不以有无差遣不待去处荐名直从朝廷号召而收用之以示陛下公天下之心以慰彼方士大夫之望 　　绍兴间张浚议任事上奏曰昔汉髙祖得陈平于亡虏其信任不疑至损万金而轻以予之茍书生儒士与闻其计得不痛惜而力止之乎臣谓非特汉祖为难能也陈平受之而不辞为尤难焉使今之为臣者防陛下以万金付与殆将自失而走矣夫拯天下之难救生民之急非君臣同徳一心慨然有髙天下之气事未易立也平本无王佐之才特其英姿雄略差出一时耳尚能辅汉成四百年之业况以陛下之明圣仰承祖宗积世休徳茍为臣下者不惜其身不顾其私不虑其祸任天下之责而为之庶乎或有济矣如臣愚陋终恐不足以副使令之万一 　　二年浚又上言曰臣昔歴考传记深究前代得失存亡之因窃观汉髙祖所以屡危而复振不过豁逹大度信任三杰耳夫汉髙祖承亡秦之余自始及终以此道平定天下是知寛洪任人真御天下之长防方今金人狂暴无异亡楚陛下承祖宗二百年之绪仁恩惠泽沛然在人而又圣徳日新着闻天下中兴之治夫何逺哉臣愚愿陛下鍳汉祖之所以得天下者黙而识之事有疑贰与之更新举能用贤期以信任盖自崇观以来士风寖壊学儒为业者徃徃背道而营私故进説于人君者或懐朋党之私或快宿昔之忿遂使大臣不得行其志小臣不得尽其才且夫郡守方伯之任亦已重矣徃年被论者动辄十数相继罢斥迹其所攻率多旧过臣谓处今之职賍汚不才民实受害按而得实黜之可也而指擿徃事虚实未明数郡之间迎送不暇此岂为国家计乎况多事之日利害有大于迎送以此推之近臣进退将帅用舍尤当谨审且布衣之交尚有腹心相与者缓急之间誓死期许况陛下以帝王之尊御天下之大欲致中兴欲平祸难非得社稷之臣数軰信而任之果何能济邪至于夷考其大节究观其忠义求之于始信之于终此又陛下之所优为臣愚愿并以为献 　　浚又条具四事上言曰臣尝观诗曰任贤使能周室中兴贤以言其徳能以言其才当今大乱后国势纷扰与创业图事者无异才徳兼全之人不可以尽得犹宜专取实有才能者是以汉兴之初如陈平无行英布犯法彼其智勇果有益于实用亦略而取之如责细行事形迹汉何以立四百年之基也又况言语文词之士徒以亲近之故先获任用宣力四方之人岂不解体易曰大君有命开国承家小人勿用其词必系于师之上六盖上六师道之终也用师之始则异于此时然其所谓勿用非尽絶而不用也特不使之居庙堂防上位而已观孔子释爻象之辞谓小人勿用必乱邦也使其非居庙堂防上位何以至于必乱邦乎此事在陛下心晓独断以助成中兴之业无惑腐儒纷纷之论致临事缓急无可倚仗之人伏乞睿照 　　浚又上言曰堂上逺于百里堂下逺于千里门庭逺于万里人君端拱九重之内而欲徧知天下之事尽察天下之情不亦甚难乎臣尝谓为君有要道在夫善任人而已不然则一已之聡明何以胜千万人之思虑是故自古贤圣之君必选端正忠实之士以充左右侍从之列广问博询而奸邪壅蔽之计不行昔人之喻谓虎有以狐自随者以狐终不能窃弄其威也然狐随虎而行则百兽为之辟易而其威信焉曷若逺而去之之为愈乎在昔人君之于臣下固有知其操术之不正施为之犯义者谓我之聪明足以制而御之曽不知其耳目所不及者所损多矣可不戒哉 　　浚又议皇极之道上言曰甚矣古之人君喜人为善而乐人之改过也臣于洪范见之其言曰凡厥庶民有猷有为汝则念之不协于极不罹于咎皇则受之而康而色曰予攸好徳汝则锡之福时人斯其惟皇之极夫不协于极而受之自言好徳而信之圣人所以待下者岂不忠且恕乎或谓好徳者许之自言容有欺诈圣人信而弗疑得无碍于治乎是不然圣人修身以化人推诚以待人积之岁月虽欺诈者且将迁而为善况于不忍为此以负其教诲者耶苏轼之论以谓唐武后之无道也非独进人无所留难士之自荐皆得尽其才其后开元之间几致刑措皆武后所收也徳宗好察而多忌士无贤愚例不得进国空无人以致奉天之祸故陆贽有言武后以易得人陛下以精失士至哉斯言也臣故并陈之 　　浚又议进退人才上言曰人主之于人材试之州县飬之舘阁见其可用则用之不必以未尽深知为嫌见其可去则去之见其可罪则罪之不必耻其用之于前而遽废之于后也要当如天地之于万物一切待以无心吾之为此凡以为民而已非有一毫私意于其间也虽然人才之遇合又有大患焉或因一言之契意虽无长才竒略寖以柄用或因一事之拂意虽有贤徳美行寖以踈逺此无他盖其喜怒好恶之气未能平之以归于道故投隙乘间者得以行其奸也夫如是则日复一日贤者益退不肖者益进终至于国家防亡天下大乱初以为得计而其失计莫大于此矣初以为我之威福得以肆行而其后威福不行莫大于此矣故古之贤君莫不正身平气以求合于圣人之道其用意终在天下百姓不敢私其一已是以于进退人材之际无不当理焉臣愿陛下力行之 　　浚又言曰臣前日亲奉玉音训谕以谓有天下国家者凡以为民今刺史县令之官未尽得人令臣选择臣私自喜幸仰庆陛下酌见治道之原顾虽愚庸愿窃有献当今治民之官少得其人者无他盖因内重外轻祖宗之法尽废故耳流落于外者终身不获用经营于内者积岁得羙官此治道之所以分而斯民之所以不被其泽臣请一二而数之稍有时望躐序而迁虽无实效及民忠言补上而身已富贵矣此其一也大臣取人假借拔擢英豪之説曽未逾时便居侍从进用如此孰不归心故其所言所为求报于人主者少求附于大臣者多此其二也士大夫一居州县遂无进身之望贪污自谋不顾廉耻此其三也受知于大臣其身速化惴然惟惧斯人之去也毁誉由此而不公议论由此而不一分门户立朋党无不至焉此其四也富贵可以幸得名位可以巧取其修身必不专其为学必不笃罔上卖交惟利是视风俗何自而厚哉此其五也所用之人既非素望夷狄之所轻侮天下之所愤疾此其六也不歴民事利害不明诏令之行职事之举安能中理此其七也一岁屡迁官不修职其视公家之务殆如传舍此其八也夫内重外轻其害于天下百姓且不便于国家之计如此可不思所以变其道耶虽然骤而行之人情骇愕是非共起无益于事惟徐徐而理之事事而正之磨以岁月治道可复也 　　浚附子栻入奏曰臣窃惟自古大有为之君必有心腹之臣相与协谋同志以成治功得失利害君臣一体不容秋毫之间然后上下观望响应影从事克有济如伊尹之于成汤太公之于周其次管仲之于齐诸葛亮之于蜀书传所载始终可考不然作舍道边何日可成安危祸福之几其应不逺可不畏哉恭惟陛下天锡勇智接踵帝王而臣区区首防眷遇任以边事所恨臣学识浅短不先其本屑屑于军旅之末负罪圣贤咈违天地以致将士失律谗诬继兴盖内治未先立而从事于外其应必尔皆臣不知本原孤负陛下以至于此早夜悔恨事无所及臣今衰老况复误事如此天下士大夫之心其谁复信之而陛下亦安得不有疑于心在臣去就所当审决今边隅粗定军旅粗整敌以伤败之故其势本能为竭国之举而臣以孤踪跋前防后强顔阅日动辄掣肘平日之气消磨殆尽陛下将安所用之伏望陛下深为国计精选天下岩穴之贤付以中外大柄任之专信之笃如前数君所为谋出于一而使之旁招忠信之士相与参济不使小臣得以隂间不使异议得以轻揺先内后外以图恢复庶几月积其功岁着其效太平之期有可望也载惟陛下当至艰至难之时遇古未有之强敌若非君臣相与为一朝夕图回均任其责不较利钝终期有成诚恐岁月易流后悔难追甚可痛惜也臣老矣罪戾又积伏愿陛下矜怜赐以骸骨使之待尽山林无令出防狼狈取笑天下后世臣不胜大幸浚又议弹撃上言曰自昔为台谏之臣者通晓古今深明治道其弛张献替莫不以天下国家为念尝考其所言轻重缓急皆有条理于奸人之有才者则必力排而极诋之惟恐其言之不切论之不详非有心于甚恶之也谓不如是则彼之奸计得以行彼之才术得以施将为天下国家之害矣至于人材平下政事差失姑击之使退未尝以隂昧之事切切然深指之使其人幸而悔悟尚可以为朝廷之用不为无补也乃若宗工巨儒功在社稷则初不以末节细故而轻议其失盖欲使四夷八蛮知有是人斯足以増朝廷之气近世进用非人皆失此意臣独愿陛下掩人之过成人之羙则孰不归心而乐为吾用也 　　绍兴四年王之道论择守令以结民心上奏曰臣闻孟轲有言得天下有道得其民斯得天下矣得其民有道得其心斯得民矣国家承兵火之余斯民凋瘵为甚而扶持至今乃中兴之渐者祖宗之徳泽在民心而民心未厌也臣愚以为今日之急先务莫大于结民心而结民心者无逾于择守令自陛下即位于今八年未闻某人出守某郡出宰某邑亲遣而问之曰当今作郡以何为先当今作邑以何为急者其在官也亦未尝察其所言验其所行而诛赏之以示劝沮者其还也亦未闻劳而问之曰尔之作郡除民之害者有几兴民之利者有几尔之作邑户口孰与昔盛耕桑孰与昔富而观其人材考其政绩擢为公卿百执事者伏望圣慈悯斯民之疾苦鉴孟轲之至言明诏内外臣僚内而监察御史以上外而牧守监司以上并保举所知堪为监司守令者各三人使明言其所长然后召赴都堂命宰相择而用之朝辞之日陛下间延对便殿访以得失审其贤否丁宁告戒而遣行之庶几监司守令知所以爱民天下之民亦知陛下之爱我如此其至也故缓急可使如左右手为人君而天下可使如左右手兹古人所谓仁者无敌尚何外侮之为虑哉 　　吴伸论大臣非辜书曰正月二十九日右廸功郎新授监广州寘口塲盐税臣吴伸谨斋沐裁书昧死臣闻赵襄子见围于晋阳罢围有功之臣五人髙赫无功而受上赏五人皆怒襄子曰吾在拘厄之中不失臣主之礼者唯赫也子虽有功皆骄寡人孔子闻之曰赵襄子善赏士乎赏一人而天下之臣不敢失君臣之礼臣读至此每兴嗟而不能自已岂举世无髙赫之徒乎将功同而赏异乎将使忠信之士不容于朝端乎将使忠信之士陷于罪戾乎昔人有所谓忠信而获罪者此臣所以区区昼则忘食夜则忘寝痛为天下国家惜也臣闻建炎之间苗作乱一夫倡恶寳位迁移废主立幼擅国威权当是之时天下皇皇左右无措皆有骄君之心未闻有尽礼之臣至于能赴国难者尤鲜其人独一张浚以防弱之书生率天下之义士忠诚一发勇冠三军遂擒元凶用复大寳张浚之忠闻于八荒逹于皇天岂特敌人知之虽三尺之童亦知之岂特三尺之童知之而陛下亦自知之昔申蒯陈不占赴庄公之难不能成功后世犹且义之况于倡天下之大义立不世之大功乎臣虽不敢僣拟仲尼之褒贬窃谓张浚贤于髙赫逺矣嗟夫才有短长事有优劣可谓忠有余而智不及臣请为陛下毕陈其説臣闻张浚之帅陜右也忧国忘家见危致命食不兼味禄不羡余闻利国之言咨嗟而不能已见忠义之士延礼唯恐其后廉洁爱民士卒化之而不贪公忠御下吏民善之而无谤此所谓忠有余者也料敌人之不审陷曲端于无辜昧左右之譛言执一己之私断失五路之地衂数万之师覆军陜右延敌窥川取怒朝廷敛怨乡曲此所谓智不及者也今五路失利四川孤危罪在张浚夫复何说而臣有言者无他臣恐快朋党之私堕敌人之计絶忠臣之路何以言之臣闻女无羙恶入宫见妒士无贤不肖入朝见嫉盖贪冒之心人情所同朋党之患古今皆有且夫为台谏者必欲速为侍从为侍从者必欲速为辅弼为辅弼者必欲速专钧衡此贪冒之渐也甲居台辅则甲有亲戚故旧乙居台辅则乙有亲戚故旧甲或罢政则甲之亲戚故旧无所依焉乙或罢政则乙之亲戚故旧无所依焉此朋党之私也今张浚还朝不复元枢之位必正台司之权在同列必嫉之或有荐擢更易差除在百寮必嫉之若不羣而攻之排而逐之则上下俱缓迁陞之阶朋党不得少固其位万一众口销金积毁销骨挤以失地之罪陛下不得已而逐之岂不快朋党之私乎臣闻鲁以季友治乱魏以无忌折冲虞不用宫之竒而晋并之吴不用子胥而越并之田单纵反间于燕而乐毅罢陈平縦反间于楚而范増去子玉死而文公之君臣相贺廉颇逐而白起之筹防得施借使张浚智虽不及数子忠实优之臣窃谓今世如张浚者复有几矣万一忠臣见逐必有不忠者至观其用兵虽败金人未必不忌其忠设或反间得行而张浚罪去岂不堕敌人之计乎臣闻齐桓前有尊周之功后有灭项之罪春秋书夏灭项为齐侯讳之故古人以功覆过良有以也今张浚复辟之功大失地之罪小非特臣得以知之天下之人所共知之何哉金人起兵三十余载北灭契丹南侵中原天降防乱丑孔炽张浚以五路散地之兵当百万貔貅深入重地之众如碬投卵其不敌也明矣尚能枝梧数年与之相持及其退保四川敌人卒未能下盖亦张浚之功也若曰失陜西之地溃五路之兵为可罪则曩者失太原之利致陷神京失神京之利播迁二帝祸延今日遂使翠华廵狩于海濵贼臣割据于中土当时用事之臣比之张浚罪状有差如是张浚功大而罪小也又明矣设若寘浚于罪地使后之有功者人人欲与赤松子游使未立功者将以张浚为戒后有患难谁肯赴之岂不絶忠臣之路乎臣窃见里巷交谈人人为浚危之咸曰某党某人欲有言也张浚之来章防列上必于失地之外吹毛求疵増其过恶陛下虽有襄子之明必不能却如簧之言以保全之若然则张浚未来则其罪缓张浚即至则其罪速万一果如道路之言则张浚罪逐将无所迯何则张浚不至则议者必曰慢而不恭有违命之恶张浚即来则议者必曰覆军之将有失地之罪今迟迟其行岂非畏人之言乎抑亦自谓无功而归羞澁其行乎方其未至已有论列其罪者及其还朝罪之何疑臣又闻道路之言曰非特一二人欲言之且将羣而攻之不特羣而攻之必使之罪去而后已呜呼开言路者所以纳公忠而去偏党也今以朋党之私而所亲所旧虽有大恶则遏而庇之非亲非故虽有小过必捃而逐之至使执政不敢除一吏忠臣不获全其身可痛惜哉嗟乎言张浚之短则易为张浚之事则难若试以言张浚之人而任张浚之责则败绩尤甚于浚矣臣窃谓艰难以来未有如浚比者万一使言者必行而浚罪去不知谁可继其忠乎古人一贤胜百万之师若贤者不容于朝且欲修政事而御彊敌不亦难乎臣尝闻周公使管叔监商管叔以商畔夫周公弟也管叔兄也周公之过不亦宜乎当时以功覆之后世亦未尝罪周公而议者则曰周公之过如日月之蚀焉今张浚失地之过虽明而赴难之忠亦至臣恐巧言易入听断所难伏望陛下痛加察焉无使朋党得以快其私无使敌国得以乘其间无使忠臣因而晦其迹实宗庙社稷之福天下生灵之幸也臣与张浚居处则异乡势位则相既非亲戚亦非故旧初无私于浚也今论张浚之一身而玷及满朝之权贵臣固知不得罪于今日必敛怨于他时臣之弃斥几不能免其必有言而无愧者臣自谓视富贵为甚轻以忠义为甚重今至公之论忤及权臣不过使臣终身不得仕进尔至如张浚复辟之忠古今所难臣实慕之使臣以忠义得罪虽伏之斧钺赴之鼎镬在所不辞岂畏朋党之害乎臣之所陈披肝沥胆听之罪之唯陛下所命焉干冒冕旒臣无任俯伏待罪之至臣伸昧死百拜 　　张浚引咎去相位言者引汉武诛王恢为比观文殿学士李纲奏曰臣窃见张浚罢相言者引汉武诛王恢事以为比臣恐智谋之士卷舌而不谈兵忠义之士扼腕而无所发愤将士解体而不用命州郡望风而堕无坚城陛下将谁与立国哉张浚措置失当诚为有罪然其区区徇国之心有可矜者愿少寛假以责来效 　　九年纲又除潭州荆湖南路安抚大使纲具奏力辞曰臣迂踈无周身之术动致烦言今者罢自江西为日未久又防湔祓畀以帅权昔汉文帝闻季布贤召之既而罢归布曰陛下以一人之誉召臣以一人之毁去臣臣恐天下有以窥陛下之浅深顾臣区区进退何足少多然数年之间亟奋亟踬上累陛下知人任使之明实有系于国体诏以纲累奏不欲重违遂允其请 　　八年赵元镇援潘良贵常同事上奏曰臣昨日入省致齐不当趋朝奏事伏见亲笔批谕潘良贵及常同差遣臣以不签书刑罚文字兼职名未定须俟面奏然后施行臣尝谓朝廷贵在安静安静则和气蒸薫天下自然防福今幸朝多君子无乖异之人搅扰其间足以坐致安静之风而良贵天夺其魄轻举妄发而常同軰又不分别曲直随俗毁誉自作不靖致此纷纷仰惟陛下以日月之明照临百辟天威神断曲尽事情在臣之愚无复可议然尚有一得之虑欲已不能冒犯威顔无所迯罪臣于此数人者何有厚薄之异至于进退取舍实关国体在臣不敢不言也张绚良贵皆二浙之士与臣本无契分常同虽尝荐之然自作言官屡以语言侵臣臣尝因此恳求避位子諲始识于种师道宣司幕中虽戚里贵游子弟而好学乐善文雅有余平日交游议论之间凡有补于正论有助于善者未尝不竭其诚心士大夫以此称子諲而子諲亦以此受知于陛下至如良贵常同辈皆子諲素相钦重者今常同既出张绚决不可留是因子諲而致此数人相继而去恐于子諲不甚光羙亦非其本心也臣辄献愚忠愿陛下少留圣虑如子諲无罪不当外补或陛下不欲私潜藩之旧即乞优与职名防之近郡非晚复可召用良贵与次等职名即与小郡与本等职名即与宫观如此则重轻一分而赏罚之意天下晓然知之矣常同张绚且降不允指挥俟行遣良贵等了絶然后徐为区处或移闲慢或令补外无不可者庶几朝廷安静士论厌伏足以彰陛下包纳狂直之羙而子諲去就之间亦复尽善矣且良贵等今日之过诚不可恕若考其平素亦曰端良之士倘一旦并逐深恐子諲心懐忧欝益不自安盖其人畏义而乐善故也臣区区愚直岂敢懐私党庇如陛下不以臣言为然即一如亲笔批谕行遣未晚然臣待罪宰辅实不欲呶呶之徒妄议朝廷亦所以爱惜子諲耳不避烦渎重取诛谴唯陛下深加省察臣不胜万幸 　　髙宗时元镇又上奏曰臣适防陛下降出任申先辩诉言章奏状縁两日假故未及进呈又縁亲笔不敢住滞为复只今行出或容臣二十一日奏禀讫然后施行从来从官落职不可无名必坐其奏状乃降指挥臣详观申先所陈意以论列沈与求因縁致此言诚过差不为无罪臣愿陛下廓天地之量少赐容忍以全事体若所言别无过当则何縁落职唯其肆言不屈众所难堪而陛下能容忍之是乃盛徳事臣区区之愚尚有曲折唯圣聦省察申先之得罪于陛下激怒于众人本因与求之事今若坐其所奏落职行遣臣恐张浚不免忧疑而章惇蔡卞之党懽忻鼓舞于外矣以陛下寛仁大度不能容一狂直使大臣不安羣小交贺臣窃为陛下惜之臣偹位宰辅无所补报唯有朴忠敢不竭尽 　　贴黄臣于申先非有所厚昨申先论列沈与求臣深不以为然亦尝奏禀计陛下尚能记忆今申先奏章有议者谓臣不当与台谏立敌此臣戒申先之言也又言大臣方行台谏之言以示无私则申先于臣不无怨望而臣不避谴逐辄敢冒渎圣听诚以责一申先为小故而其间所系利害为甚大臣非敢倚张浚为重隂济其私意也伏望睿照 　　元镇又奏曰臣尝以任申先落职事叙陈曲折烦渎聪听伏防圣慈俯鍳愚恳特赐亲笔许令奏禀讫施行仰认天地之仁少霁雷霆之怒不唯申先保全进退亦使臣下遇有所见得尽区区无所隐避则陛下涵容之徳髙明溥博阔略细故所志者逺大矣幸甚幸甚然臣尚有欲告于陛下者初陛下以伯雨之言追贬惇卞録用申先所以旌别淑慝明辩是非虽在九泉之下犹知惩劝则足以为万世臣子善恶之戒当时中外咸知此道复兴者以陛下聪明絶人洞见底蕴不为浮议所惑而臣亦不量防薄不避众怨身任而当之今曽未几时申先乃防斥逐诚以台谏四人之请陛下不得已而行之若又因其赴诉之言更加削夺则非所谓十世宥之之道也臣恐惇卞之党有以窥伺圣意祸机一发奸计遂行不特申先粉碎虽如防臣势难茍免是不得不惧臣故辄为申先一言亦所以自为谋也并幸慈怜矜察直龙图阁李光乞委官节録封事劄子曰臣恭闻陛下因城内火灾惕然恐惧延问近臣忧形于色乃发徳音下明诏以求直言此甚盛之举也陛下自即位以来数遭变故仓卒之际即下求言之诏勤勤恳恳发于至诚然翫岁阅月国势日削敌势日强盗贼益炽百姓益穷天地之变水旱为灾星辰失度寒暑反时此岂盛徳之报也哉臣意陛下有求言之名而无听言之实故也今艰难之时懐愤献忠者当累及之臣窃虑封事之多未易省览不免壅积是徒为文具而已臣伏见仁祖时尝委张方平司马光详定中外所上封事尽心料简合于义理可施行者虽文采不足一一奏闻光与方平亦尝奏乞其间识虑稍出于众开陈政体文采详明者乞赐召对面加询访果有可采籍其姓名随才擢用今中原士大夫辐凑东南所献封事岂无公论臣愚伏望圣慈检防祖宗故事专委侍从官二员择其公忠端亮者俾之遴选据所可取者节録成册每季或逐月进呈以备乙夜之览忠言嘉谋庶有裨益以仰副陛下恐惧修省艰难求助之意 　　光为礼部尚书乞増选台谏状曰臣伏奉二月九日手诏节文以太阳有异氛气四合俾侍从之臣遵前后诏书各举能直言极谏之士一人臣猥以庸虚冒居从列天变如此既不能仰承圣意有所建明又不能荐举一人以应明诏虽陛下不以为罪臣实愧惧臣伏见朝廷自罢制科逾六十年矣士子唯习经义爲有司应用之文一旦责以贤良之举当具词业缴进悉如嘉祐故事臣窃谓实难其人又近年以来风俗骎骎衰壊士大夫唯务依阿操求济之説畏沽激之名不以尧舜之道事陛下当今开言路而婴鳞犯顔者臣固未之见况求踈逺草菜之士如富弼苏轼之流岂易得哉宜其寂寥而无闻也今朝廷艰难至此极矣陛下亲驭戎辂以捍大敌因灾异以求直言虽拯焚救溺未足喻其急也若依常格荐士傥或有之俟其进卷稍中程度方许召试又有过阁六论行遣迂缓比至大廷非假以岁月未易集也此岂陛下今日因天变求言之本意哉臣恐或者妄议陛下徒有求言之名而无求言之实虽臣亦窃疑之臣在宣和间初除尚书郎例合进对方是时也权幸当路奸邪充斥臣懐不能已力陈一二弊事首以开言路为説大臣恶之谪臣知桂州阳朔县事况臣今日防被陛下奬遇致位通显当国家祸乱之后强敌伪齐日以窥觊加以天变如此陛下防然在疚下诏丁宁旁求直谅之士冀闻药石之言可谓切矣而臣久稽明诏罪无可逃臣窃惟方今小大之臣百司庶府无言责者既不复论事但时因转对诵陈言以塞责而已陛下所赖以周知四方利病朝政阙失绳人主之愆违辨臣邻之邪正者不过三五台谏官耳自古天子有争臣七人唐制散骑常侍谏议大夫各四人左右拾遗补阙各四人共十有六人国朝左右谏议大夫左右司谏正言各二人常不下六七人专论人主过失夫人非尧舜谁能无过赖谏臣以正救之耳御史者邦之司直专以排击奸邪为职唐制御史大夫一人中丞二人侍御史四人殿中侍御史六人监察御史十人本朝因之虽其数或有増损未尝阙也故自三公宰执侍从百司力敌势均一非其人咸得论奏故能排权幸于进用之始折祸乱于未萌之前其任岂不重哉陛下即位以来台臣谏官预言事之列不过二三人而中丞谏议久虚其位岂士大夫懐奸朋比能以忠实事陛下未易得邪何久而不除也如其不然士大夫未尝负陛下而陛下疑之是陛下自涂其耳目也大抵人主意向虽一嚬一笑之间众得而窥伺之其应如响在陛下所行何如耳陛下用一骨鲠之士则在位皆节俭正直而万物吐气矣陛下用一防佞之人则在位皆持禄保宠小人无忌惮矣其利害岂不万万哉臣久去阙廷身纡郡绂宠禄既优无所裨补重念忠臣虽在畎亩义不忘君偶因明问輙复妄发狂瞽之言仰渎冕旒之听死有余罪惟陛下赦其愚而采听焉 　　著作郎张嵲因对言吴蜀唇齿之势也蜀去朝廷逺今无元帅一年矣蜀之利害臣粗知之忠勇之人使之捍外侮则可至于抚循斯民则非所能办也宜扵前宰执中择其可以任川事者委任之然川蜀系国利害非腹心之臣不可今早得一贤宣抚使为要又言自驻跸吴防以来似未尝以襄阳荆南为意今宜亟选儒臣有牧御之才者为二路帅使之招集流散兴农桑治城壁以为保固之资益重上流之势 　　歴代名臣奏议卷一百四十二 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百四十三 　　明　杨士竒等　撰 　　用人 　　宋髙宗时章谊乞谨选执政大臣上奏曰臣闻人主继天而为之子宰相代天工而熙庶绩百辟卿士犹日月四时运行而不息者也如此则君无为而逸臣有为而劳故曰天何言哉四时行焉百物生焉自尧舜禹汤文武以来未之有改也今陛下即位累年于兹求治甚切宵衣旰食焦劳忧栗于庙堂之上而羣臣奉令承教优游逸乐于下真所谓本末倒置上下易位以此求治是适越而比辕也敌国内侵谁为陛下建攘却之防者盗贼纷扰谁为陛下言消弭之术者财用匮乏人民流散宗社靡宁土疆日蹙执政大臣略无扶颠持危之意但以致身宰辅位髙金多为乐即有缓急谋在奔走设使陛下觉悟或行罢免髙可望开府大观文次不失资政节度使国势微弱兵祸相纒九族分离二圣播越陛下独受其无聊此臣所以疚心沥胆愿陛下慎选执政大臣之意陛下得二三贤执政慰天下之望弭边陲之难而陛下优游无为责成仰治天下才智之士皆为陛下奔走自竭然后君臣之位正而治道得矣此天之道也非臣之臆説也惟圣主留神幸甚 　　谊又乞参稽众论选择大臣上奏曰臣闻爵人于朝与士共之刑人于市与众弃之盖刑赏大政帝王不敢私决择也其好恶予夺必询之众庶谋之卿士以观公议之所在然后用舍焉考之于经虞舜圣君也所用禹益伯夷之臣亦圣贤之臣也其未得也必始于畴咨其得之也乃由于佥举是以孔子称之曰舜有臣五人而天下治又曰无为而治者其舜也与言得人之盛致治之羙也后世朋比之臣懐私植党欲钳众多之口以迷夺人主之视听于是立为说曰下轻其上爵贱人图柄臣则国家揺动由是天子进退大臣不闻天下之公议而执政用事之人引用党与雷同瓦合日入于乱亡之域而人主始孤立矣今陛下所与共图天下之治者唯二三执政也人或未充官或未偹非降畴咨之命不足以得俊杰之才近者参知政事谢克家以疾辞位陛下深惟国计之重幸听其请下掩大臣妨贤之诮外厌众庶望治之情甚大惠也臣闻参知政事之选位亚宰司任重职大必咨佥谐之举乃竦中外之听如得其人日与宰相议论可否仰副陛下侧席之求则安荣自此成祸灾自此弭土疆自此复茍非其人治乱分矣孟轲有言曰左右皆曰贤未可也诸大夫皆曰贤未可也国人皆曰贤然后察之见贤焉然后用之伏望陛下体虞舜好问之德观孟轲察言之道公听并观参稽众论慎极一时之选然后断自圣心使毗大政不胜天下之幸谊又乞重宰相之责上奏曰臣窃见陛下御极以来五命相矣前此四相以不称职而罢今皆从容闲旷不受忧责在彼未为失计也陛下之国势日蹙宗社日危万官亿姓六宫九族迁徙不常殆无容足之地此宰相误陛下也陛下终以论一相为人主之职而未尝躬行威断其于御戎大计未有指授臣恐又无以善其后矣夫御外患者必先定攻守之防成内政者必先操威福之权宰相者为陛下择攻守之人而佐陛下施赏罚之政者也前此御营之兵宰相领之而急则奉陛下以趋攻守之防何如哉赏罚喜怒不攷功罪自其已出威福之权何如哉陛下诚能指授方略而责宰相以辟土疆躬亲听断以明赏罚则宰相之任虽专而宰相之责亦重委任责成期以歳月境外之患可弭中兴之功可冀君臣并受其福岂不羙欤 　　谊又论大臣数乞引去上奏曰臣窃观日者大臣数为出入致烦陛下遣使宣谕传诏劳问至于再三然后就职自春徂夏殆无虚月此虽于人臣进退之礼所不可废而论其以诚事君自任以天下之重者恐未安也礼记曰事君者量而后入不入而后量孔子曰陈力就列不能者止夫今之为陛下大臣者其除拜之始必自负其才以谓兵革可平盗贼可息土疆可复以此为己任故其嘉言谠议仰当上心是以受而不辞所谓量而后入也及其执政之后事有不遂其初心而求去者将必有説矣谏不行言不听膏泽不下于民则去焉可也力少而重未易任智小而大未易谋不能而止则去焉可也不然则功已成矣名已遂矣不伐其功不居其名体天之道引身而退则去焉可也今陛下听言纳谏其于大臣奏请未尝少却而大臣任陛下之事非功成名遂之时但数因人言乍去乍留此甚非大臣以道事君之义也臣谓大臣当为陛下建天下之大利除天下之大害以身任天下之责如乐毅之辅燕以破齐为任如种蠡之辅越以报吴为任如诸葛孔明之辅蜀以兴复大汉为任如周公之辅成王以平三监灭淮夷为任诚以此自任则虽有流言飞语所不恤也大臣今日之事陛下其所任者何事其欲去者何事去就纷纭诚无益也公孙曰揉曲木者不累日销金石者不累月周公朞年而化臣尚窃迟之公孙何人哉能以天下自任如此臣愿睿明深诏执事责其恢复之大功而使之勿为区区之苛礼捍外侮弭盗贼指日以冀当今之成效不胜大幸若其受任无功仰辜委寄虽曰进退有礼亦何以塞天下之望哉 　　谊又乞重监司之选上奏曰臣伏观部使者之职号为外台所以统治郡县颁宣诏条廉问风俗任至重也前世选授大槩有二欲谙练世务求之久次则惟其官欲简拔俊良待以非常之举则惟其人是以舜之四岳十二牧周之方伯连帅汉之州牧刺史唐之采访观察使其髙者咸预公卿之选下者亦秩真二千石所以用贵理贱求之久次也若夫图事任职务在得人登贤选能唯恐不及则凡文学政事有一可称风操识度在所甄録者虽无积月累岁之劳假以权发遣之号盖亦不待次而举也近时委任颇异于此伏望圣明考此二端増重部使者之职自非豪杰卓异之材且勿轻授上观虞周下采汉唐使尝歴从官卿监之人咸预兹选而与台阁省寺之除更为出入不唯可以革去内重外轻之弊且复輶轩所至吏民有所矜式仰称陛下知人任使之明不胜幸甚 　　谊又论刘纲合还镇或一将帅上奏曰臣闻滁濠州镇抚使刘纲昨在江东别无职守欲归淮南军众乏食进退无据士卒散扰于是挺身自归朝廷冀防措置而羇旅累月每诣都堂宰执略不省顾端坐客次见士大夫辄流涕自言诚可怜悯臣愚以为刘纲果有罪犯自当早正典刑若犹可恕或其无罪则当付以职任无宜闲废縁刘纲之父刘位身本农家颇富于财自靖康建炎以来出身卫国数平巨宼卒死于兵今刘纲所领皆其父部曲徃徃尽是庄客家僮若不令刘纲自行钤束或闻刘纲贫困无归决须散为盗贼别生变乱昔唐朱泚帅泾原以忠诚自归既至长安拘留不遣一旦部曲拥泚为乱几亡唐室盖亦当时措置乖误也伏望圣慈畧鉴前事特赐睿断发遣刘纲还镇或如岳飞体例领其部曲一将帅使不失职不胜天下之幸 　　谊又论徽州知通弃城乞奨擢汪希旦上奏曰臣闻近者张琪之兵自临安府奔走侵犯徽州其徽州知通望风弃城而遁六月十三日张琪人马犹在临安府之昌化县而十四日徽州已无官吏矣有寄居官汪希旦者知官吏逃避之地自徽州城中折简招致使回郡守御至十八日尚未有还任者遂具事因申尚书省枢宻院至今张琪人马未知所向徽州安危亦未可知而郡守通判尚未有申奏文字至朝廷者臣又不知本路帅臣监司曽无申发文字与汪希旦相继而来者也夫郡守通判帅臣监司受任以守一州一路而盗发不知盗至不击上不能闻之朝廷请兵讨捕下不能躬率吏民力为战守率皆奔走掩匿不以上闻此则畔官离次不胜其任矣如汪希旦者素非朝廷倚任投闲置散之人也乃能忧国如此臣谓防秋甚近诸路帅臣监司知州通判所宜一例选择悉付能臣则今年外患可却盗贼可息若委任非人复如徽州知通者将误陛下立国之势矣所有徽州知通朝廷固宜汰斥其汪希旦亦乞睿明量事奨擢以为人臣能否之劝 　　刘行简上殿劄子曰臣窃惟为政之要莫切于救弊事之弊者固非一端而尤以人材为急自古人主所与共天下之治者未尝不属之公卿大夫士必得真材实能列于庶位徧为吾用犹惧有阙比岁以来乃或不然举所谓材能者皆斥去之事孰与济人材沦落莫甚斯时迄今垂二十年槁死寂寞之濵者不可胜数矣其幸而未挤于沟壑者于今亦无几人可胜慨叹昔人或以十年不调白首为郎尚痛恨其不遇方之斯时犹未为失其所也臣以衰晚误膺简召自揆庸虚岂有深谋袐画可以仰裨日新之政惟有振滞淹之説愿以为献伏望陛下深诏大臣搜举向来摈斥委弃不用之士取其尤者越次拔擢必皆仰戴恩徳益输忠荩于以共成治道实非小补惟陛下留神裁择 　　行简又上防曰李道裕贞观末为将作匠有告张亮反者诏百官议皆言亮当诛独道裕谓反形未具帝怒不暇省斩之岁余刑部侍郎阙宰相屡进不可帝曰朕得之矣是尝议张亮者朕时虽不从今尚悔之遂命道裕臣窃谓臣受知于君不以一时遇合为难而以知其心之所存为不易太宗之于道裕也始弃其言卒乃用之岂以畴昔之事为过而悔之欤曰不然太宗愿治之主也其措心积虑未尝不在于天下国家虽一事之疑必悔之况其平时钦恤用刑每决死罪必三覆五奏而后定意太宗之断未必为踈而追悔不忘若是者岂恤刑之心诚有合耶呜呼人主未尝无愿治之志然而不克有济者诚不至而已矣茍出于诚则反覆念虑浸久而不忘惟其当而后已故于听用之际有合于心者虽弃之于前而收之于后不以自慊也若德宗之于陆贽则不然当危难时惟贽言是听天下既定乃追仇尽言怫然以谗幸逐犹弃梗焉以此一事足以观人主之用心矣何必多耶 　　行简又乞令侍从台谏举县令防曰臣闻刺史入为三公郎官出宰百里守令之任在古甚重其体惟均朝廷循袭故常漫不加择唯郡守间防选除外县令注拟悉归铨曹臣窃以谓近民之官县令为防岂得若此而况今日中外多故军旅洊兴安民保疆其事不一为县令者非但如前日出入阡陌劝督农桑谨期防簿书而已茍非其人为患滋大唐太宗尝诏内外五品以上举任县令者于是官得其人民无愁叹汉冯野王上书愿试守长安令宣帝竒其志然终不以与之盖遴选如此臣愚以谓莫若仿古之意令侍从台谏各举所知可充县令者若干人上之朝廷左右司置籍以偹选用然后命监司守臣察县令之不职者汰之以所籍姓名随阙除授假以五品之服任满称职有进秩陞等之赏其治行尤异者不次拔擢使之歆艳则人人激昻以赴事功举当者有重赏举谬者有薄罚庶几近民之官拔十得五有以仰副陛下仁民爱物之意 　　权吏部侍郎廖刚论县令劄子曰臣窃闻朝廷近日有意遴选县令此诚惠飬元元之急务然古有郡守入为三公郎官出宰百里惟外内无轻重之偏是以人荣其官而乐于治民近世不然内重外轻至县令为尤甚凡督责难办罪罚易及非他官比故人未有愿为者拘于格法不得已然后为之彼稍负才器可以得羙官者未尝过而问也然则奈何欲荐举而使之为邪臣谓差注一付吏部而重其赏罚以为劝沮可也选人除军功捕盗非实歴令丞一任不许改本等官京朝官非实歴知县两任必如祖宗法外不得为通判内不得为郎官其有治绩显著者优加旌别如汉増秩赐金之而贪污不法者又必重寘典宪如此则才者庶亦愿就而妄作者有所惮矣盖不必荐举为可赖也昨者陛下尝诏举为令者矣才者既有不愿就而其乞怜于亲旧以得之者徃徃非才此其弊也且事故有要领使监司郡守皆择得其人则视令之贤否而进退之正其职耳乌在遍天下之令皆选之于朝廷区区管见惟陛下裁择刚又论除中丞上殿劄子曰臣尝闻唐文宗擢丁居晦为御史中丞谓宰相郑覃曰朕尝与居晦论世人言李杜元白为四絶如何居晦曰此非君上合论之事朕以此记得居晦可为御史中丞又谓牛僧孺可以为大夫覃曰向为中丞颇不能击搏恐非夙望文宗揺首曰不然鸾鳯自与鹰隼异羙此文宗任人之意也臣阘茸下材陛下不以其不肖擢居是职固不敢望古人万分之一然臣伏读训词责臣持大体以正国之纪纲有以见陛下之意与文宗合矣人主惟患不得论道经邦爕理隂阳之人与之跻一世于仁寿之域若乃区区艺文之末岂所留神者哉居晦之言宜有取于文宗也中丞执法固当维持邦宪击去奸邪之为国害者乃捃摭细故矜觜爪于狐兔之防曽何足道覃之不察僧孺宜乎文宗不以为然臣愿陛下不以文宗为无足法而忽其意臣亦不敢徇流俗之见专事苛察而忘大体也惟圣明鉴焉 　　刚又论朋党劄子曰臣闻洪范之书曰无有作好遵王之道无有作恶遵王之路无偏无党王道荡荡无党无偏王道平平无反无侧王道正直防其有极归其有极此箕子为武王陈世之大法盖帝王不易之常道也若好恶悖于正理偏党徇其私心则不能荡荡如天之大平平如天之明失所谓大中至正之道矣防归其有极大中至正之谓也人君惟以大中至正之道照临百官无有爱恶无有戚踈一视同仁则万邦黎献化上之徳亦将惟皇之极是训是行以近天子之光鸟有所谓朋党者哉盖天子作民父母以为天下王薄海内外无小无大孰非吾之臣子无贤无不肖孰不欲媚于天子以求其所欲此戴天履地者之常情也然而后世乃有朋比之徒结为死党或至于相与欺君罔上而不顾者何哉臣尝思其故矣请试为陛下言之今夫人主以甲为朋党也方与乙共治之惟乙之徒是与惟甲之徒是恶他日以乙为朋党也则又与丙共治之惟丙之徒是与惟乙之徒是恶乃至更出迭入亦莫不然此朋党之弊所以至于牢不可破也何则利害有以怵之彼虑其所终则其势不得不然耳故臣尝谓朋党之名虽生于君子小人之相閧其实人君有以致之也诚使王道明于上善恶别白仁贤不肖袭情【疑】在位在野各安其分则朋党何自而兴乎臣每闻圣训常自谓于物无心有以见广大之徳与天地合矣然至于论臣下朋附之迹则未免有彼此之间臣故不避诛责辄以是为言也愿陛下垂日月之明而惟君子小人是辨鉴徃代之失而惟皇极之道是遵贤则用之岂曰彼之党尝所援引而必疑之哉猥琐无用则置之岂曰彼之党尝所摈弃而必録之哉若进若退若取若舍初无系吝于其间而必合天下之至公此所谓皇极之道也如是则君子之徒莫不以而进萃聚于朝志同谋合济济其和而天下之人方且胥庆以为得人虽有奸慝不得厚诬以为朋党矣凡以朝廷清明君子小人之分素定初无可疑故也由是观之大中至正之道行则朋党不革而自消是诚在我而已惟睿明不以臣言为迂而加采择焉天下幸甚刚又奏曰臣闻易以内君子而外小人为天地交泰之时盖君子道长小人道消泰之道也反是则为否而天下无邦矣人君之处君子小人可不谨哉盖小人未尝无适用之才固不必尽废然而必外之者防言足以惑人主之聪明非事足以乱人主之心志一容其身则胶固而不可去仲尼论为邦贵于逺佞人者以此臣愿陛下选任之际每加察焉旌别淑慝无使小人得间于君子庶几朝廷清明风俗纯一在位皆有羔羊之徳而诗人无人之刺矣不亦善乎 　　胡寅上防曰臣闻周公制法使民兴贤出使长之使民兴能入使治之以是致太平垂万世后汉憙平时縁朝议以州郡相党人情比周乃制婚姻之家及两州人士不得对相监临立三互法禁忌甚宻蔡邕上防论其非且曰韩安国起自徒中朱买臣出于幽贱并以事宜还守本邦岂顾循三互系以末制乎司马光韪其言近年指挥监司郡守不得除用土人违周公之训蹈憙平之失出于当时用事大臣私意非良法也夫得贤才使临本邦知利害尤悉爱百姓尤切不贤不才者虽在他方以非吾土为害滋甚矣不知择人而谬于立法此与三互同为后世笑也臣愚伏望陛下明诏大臣蠲除近禁尽公选授惟务得人有功则赏有罪则罚何忧其徇情乱政而以疑忌不广示天下哉 　　寅又上防曰臣窃见洞庭水贼本縁官吏非人政烦赋重所致今治之之术以郡县得人为本而县令尤为近民若得其人则能奉行寛恤之政使未为贼者安土乐业已为贼者壊植散羣其选付责成不在兵将之下岂可轻也军兴以来便宜辟置及于县令固已非是又乞不以诸般拘碍皆许奏辟于是诈官负罪奸赃无行一切拘碍不敢至朝廷参铨部者咸辐凑之其为赤子之害可胜言乎又况鼎州昨縁程昌禹借补乌合官吏猥多急政豪夺为杨么驱民今程千秋继之尤当加意选择县令而所陈如此岂可听许臣欲乞因千秋所请特降指挥应残破县分奏辟令佐者须选已出官歴任无赃私罪犯之人方许奏请差注其未出官无歴任曽犯赃私罪及见系贬降未经叙复或无出身告勅批书印纸而称兵火去失者即不得辄行奏辟及不得陈乞不以诸般拘碍辟差庶几县令得人百姓受惠掉叶兵刃复縁南亩以臣愚见不以诸般拘碍辟差县令利害甚大所有已降指挥臣未敢书行 　　校书郎王十朋轮对劄子曰臣一介小臣不识忌讳不知朝廷事体爱君忧国出于天性妄懐嫠不恤纬之心窃闻道路匈匈咸谓敌情叵测有南下牧马巢穴汴都窥伺江淮之意庙堂之上帷幄之臣必有料敌制胜之防臣不可得而知然议者以谓边奏有警则羣臣失色相顾传闻稍息则恬然便以为安且谓敌有内难势必不来夫不恃我之有偹而幸敌之有难其谋国之术亦踈且殆矣自建炎至今敌未尝不内相残贼也然一酋毙一酋出其势愈炽曷尝为中国利哉要在所以自偹者如何尔我有先备敌虽强而不足忧我茍无偹敌虽有难幸之何益彼或不以有难为畏乗我稍怠长驱而来其将何以御之耶臣谓今日御戎之防莫急于用人用人之要莫先乎人望盖知人之术自古所难萧何不生孰能识韩信于未知名之日孟轲复出亦必取士于国人皆曰贤晋悼公以民誉而用六卿遂成复霸之业东晋以人心而起谢安遂成破敌之计国家寳元庆歴间西夏叛命仁宗以经略安抚之任付之韩琦范仲淹二人雅有时望军中有一韩一范西贼破胆之謡兵不大用而元昊臣服皇祐中用文彦博富弼为相朝士相贺仁宗曰古之用人或以梦卜茍不知人当从人望梦卜岂足凭耶元祐初相司马光辽人夏人相戒曰中国相司马矣谨无生事人望之能服人如此今若外若内士夫军民口无异辞咸谓有天资忠义材兼文武可为将相者有长于用兵士卒乐为之用可为大帅者今乃投闲置散无地自效或老于藩郡以泯没其材内为谗邪之所媢忌外为敌人之所窃笑天下舆情愤闷抑欝臣愿陛下断然为社稷计起而用之以从人望可以作士气可以慰人心可以寝敌人之谋可以图恢复之大计陛下纵未大用之亦宜付以江淮重任使自当一面为国长城亦可无西顾忧矣臣又闻范仲淹初以言事得罪尤为宰相吕夷简所恶斥逐于外及西方用兵仁宗思用仲淹夷简荐之亦力仲淹果能成功夷简不失为贤相陛下当以仁宗之心为心大臣当以夷简之事为法相与任用天下之贤才以为排难解纷计天下幸甚社稷幸甚其次有旧宰执侍从及尝言事之臣名节素著者或守逺藩或食祠禄或已休致或在谪籍并宜起废置诸朝列其声名风采亦足以耸动一时谋谟措画必有大过人者诸将有以骁勇善战称者悉宜列置分布于荆襄江淮间以为爪牙藩屏用贾谊众建诸侯而小其力之法以驾驭之如是则异人辈出可以供任使矣猛虎在山藜藿不采国有人焉难当自消臣以为御戎之防莫大于此 　　右正言陈渊论用有徳上奏曰天下之士有有徳者有有才者有有智者人君用之唯其宜而已智者谋之才者办之有徳者守之是三者阙一不可用或偏焉必不能有所济矣故书曰凡厥庶民有猷有为有守汝则念之才智与有徳者之谓也或曰治平之时唯徳是任艰难之际所当用者才与智而已是不然夫有徳者何施而不可昔髙帝定天下天下所谓杰然者三人既以为其腹心爪牙之用矣其余如曹参周勃陈平亦皆足以相国才智之徒盖不少也然必待四老人者出以傅太子然后汉室以安光武中兴宼邓耿贾之流二十八人者依乗风云俱有可称所谓才智者亦众矣然必起良吏卓茂以为太傅然后风俗以变由是言之才智之士艰难之时虽不可无而有徳者亦不宜忽矣 　　渊又论用老成上奏曰夫学然后知其不足经歴既久然后知其误谬方少年恃其天资过人盛气以待物更事之后未有无悔者也悔而知改犹足以为善悔而不改终于败国亡家者有之矣故学不可以已也若乃学焉而未至事不素练则老成之人可尊而不可忽人主深居九重之中稼穑艰难之未知而能应天下方来之变者知此而已昔者孙权年未及冠而能使曹操望其营垒曰生子当如孙仲谋此可谓一时豪杰之主矣然其母尝以属张昭故昭每谏之必以太后为言我太祖皇帝英伟之资无与伦比而杜太后尝令赵普辅之夫孙权之智不减张昭而太祖之圣岂赵普所可跂及乎取其经变之多歴事之久而已况于不及二君而欲弃老成人未见其可也 　　虞允文奏还吏部侍郎汪应辰除知衢州词头防曰臣闻士君子之进退去留必观于时时当去而不去伤乎廉时当留而不留伤乎义廉义举而公议定矣今强敌犯江边境多事君父勤宵旰之忧乃智者効谋勇者効力忘家报国之时也应辰蚤岁以文章决科陛下亲擢为第一赐名之宠多士至今歆艳年甫四十又防亲擢为言语侍从之臣不为不遭遇矣一旦无故补外廷绅之论咸疑之谓应辰之才望实周于世用朝廷若借其才望以御外侮则衢之为郡不为要边若以其罪当黜则不明言其罪以正其当黜之名若出于应辰之请则有伤于事君之义而非书生报国之本心也应辰之去名既不正茍不以为非则援引而求去者继出而纷纷矣多事之时如使人材相继去国此物论所以为朝廷惜也臣愚欲望睿慈将应辰衢州之命特赐追寝且令依旧在职以待后日或有任使庶几朝廷百僚各安其职不为茍去之计而公议自定更乞自宸衷裁酌施行武义大夫曹勋上书曰臣闻官者励世磨纯者也人者向徳慕名者也官得其宜则事办而功就人乐其事则功倍而邦宁故圣王观向顺宜因事制法所以励人厚国也恭惟陛下建中兴之业必制中兴之典然后驱一世之民而成兴王之功臣欲乞如古制为武功官赏十等惟宠战功它赏不与每授令繋于衔官同则以此髙之宻院别置籍记载其名谓之入等则不次召用陞擢使令庶约功而得死节革滥而收实才方时右武于是在焉或可施行乞下臣具等格闻奏 　　帝尝诏权礼部侍郎周必大同王之竒陈良翰对选徳殿袖出手诏举唐太宗魏徴问对以在位久功未有成治效优劣苦不自觉命必大等极陈当否退而条陈陛下练兵以图恢复而将数易是用将之道未至择人以守郡国而守数易是责实之方未尽诸州长吏倐来忽去婺州四年易守者五平江四年易守者四甚至秀州一年而四易守吏奸何由可察民瘼何由可苏上善其言 　　必大除敷文阁待制兼侍读兼权兵部侍郎兼直学士院上劳之曰卿不迎合无附丽朕所倚重必大奏言太宗储才为真宗仁宗之用仁宗储才为治平元祐之用自章蔡沮士气卒致裔夷之祸秦桧忌刻逐人才流弊至今愿陛下储才于闲暇之日 　　吏部侍郎洪遵荐王珏奏状曰臣伏覩降授右朝散大夫王珏廉勤公明所至可述顷为防州湖北路转运判官每出按属部尽以随行胥吏闭之一室临当啓途湏众吏上马已然后乃去虽供帐帟幕亦只用漕司者至于薪水刍粟不得已合用者皆估计其直给钱偿之州县无秋毫之费民间词诉躬亲听决无一不得其平者部内賍吏望风敛迹不敢复肆尝于武昌筑堤外遏江涨内灌民田行旅农人均被其赐两道歌咏其政以为近所无有前知真州到任才五月官无乏事又能取其赢余积米数千石以为来岁军储之偹拊循凋郡日不暇给千里之民上下便安之一时诸司以激浊扬清为职既不能荐反以罗织成罪按章所言无实迹而使之锢于圣世人以为寃诚如近降指挥所谓有公累而其材实可用者起之闲废必能趋事赴功如防朝廷抆拭付以烦剧去处施之政事当有可观臣今先次举到王珏一贠保任终身如犯賍及不职甘与同罪谨録奏闻 　　绍兴中遵又荐用林珦上奏曰右臣伏覩右通直郎新差通判福州军州事林珦本出书生敏于为政治民有爱利之行持己有公廉之称昨知宣州宣城县县有笪岳丰稔两陂遏溪水以溉田自政和初为水所壊莫能修复并陂之民歳常苦旱珦修治朞月而毕髙山之顶皆为良田明年宣城大水破圩田一百六十余所而陂口不动百姓更名曰林公泉后知常州无锡县旧例令佐四厅催科浮民得以为奸号为杂催者至七百余人因縁侵渔人防其害经界覆实官在县置枷械于门追呼自便又于太保长名下勒取丁口图帐七千余本皆鱼鳞细图期限严峻遂以重价就买官中本送纳珦始至之日即时禁止又户长催科旧以五日一比较有逃絶则令偿填有逋缓则加杖责徒为苛扰元不集事珦亲行镌谕尽革宿弊是年官物不出省限皆足而户长未尝辄追一人到官酒垆茶肆至无村民之迹差役有阙人争先为之及为邵武军通判有水口土军擅开武库被甲持刃惊动逺迩珦以计抚定得其首恶四人按诛之余一无所问先是和平大寺两寨戍卒循习纵肆官吏不能弹压自此为之帖然凡平时能害齐民如公吏弓手亡赖子弟及诈为秀才宗室者以事诣曹穷治不贷悉皆敛迹一郡方安其惠化实縁小人诬譛遂以罢去今朝廷虽知其有寃起倅藩府然尚待逺次未究设施臣与珦初不相识采之士大夫公议知其所为所行灼然有大过人者臣今保举堪充繁剧州郡守臣任使臣除已举王珏外今来所举林珦系第二员如防朝廷擢用后其人终身犯赃及不职臣甘与同罪谨録奏闻 　　遵又荐胡琏上奏曰右臣伏覩左从事郎胡琏学古为政勤身奉公尝为洪州丰城令邑当水陆之冲民狡吏顽素号繁剧前政或坐应办不登或縁狱讼不理多以罪去惟琏兴利除害抑彊扶弱痛治豪猾之挠政者善良得以安堵诸司率皆荐之如防朝廷旌擢付之大县必有可观臣今保举堪任知县县令如后不如所举臣甘与同罪臣除已举过左宣教郎罗巩外今来所举系第二员谨録奏闻 　　左正言邓肃辞免除左正言第十三劄子曰臣尝观宣和司谏髙伯振观望王甫不敢谁何每出传呼谏官道路之人皆得以慢骂之靖康谏议洪刍阿附耿南仲不恤国难一日过朱雀门羣小拥其马以数之曰国歩如此尔所谏者何事彼二人者方其巧为身谋以窃禁从徃徃自以为得计殊不知欺君之罪重于欺天故伯振死于白刃而洪刍流于海岛皆天有以罚之也臣误防三朝之知实縁论事宣和之末尝进乞罢花石诗羣臣欲置于死地上皇赦之仍欲召对靖康之初赐对便殿力诋权臣当时指以为狂而渊圣容之尚寘于寺监今年不食楚粟饥饿殆不能行万死一生奔赴行在陛下即擢于言路初望天顔遽论宰执必待其去臣言乃已当时士夫谓臣必踵张所吴给之辙矣而陛下锡臣以五品之服且褒以圣语谓臣论事正当甚可取顾臣何人上防圣眷如此虽沥臣之血而脍臣之肝不足以谢天地之徳也然臣之职则谏臣也若陛下曰然而臣亦曰然若陛下曰否而臣亦曰否是奉天子者也非谏天子者也虽圣徳眷遇未即赐罪然臣独不愧于心乎独不愧于天地神明乎今虽可免异日将何如哉不为髙伯振即为洪刍矣此臣愚所以日夕惶恐而未知死所也窃惟人主之职在论一相陛下初登九五之位召李纲于贬所而任之以钧衡其待之非不专而礼之非不厚然李纲学虽正而术踈谋虽深而机浅固不足以上副眷注之诚矣惟陛下尝顾臣曰李纲真以身徇国者今日罢之而责词严甚此臣所以窃有疑也既非台章又非谏防不知遣词者亦何所据而言之臣若观望岂复敢言臣爱君其敢黙黙乎且两河百姓虽愿効死而五月之间略无统领民心茫然将无所适从矣及李纲措置不一月间民兵稍集今纲既去两河之民将如何哉伪楚之臣罪当万死前日纷纷皆在朝廷李纲先乞逐逆臣张邦昌然后叛党稍能正罪今纲既去则叛臣将如何哉叛臣在朝廷政事乖矣两河无兵则敌人骄矣李纲于此亦不可谓无一日之长也昔者宣王所以为中兴之主者内脩政事外服逺人而已陛下圣徳过于周宣所以修政事而服逺人者岂可后哉李纲一日之长亦惟陛下采之 　　御史中丞张守论差李公彦李正民权官不当劄子曰臣闻正朝廷以正百官正百官以正万民盖朝廷施设不问大小当则人心服否则人心离在庙堂跬歩之间而利害实繋于四方万里之逺不可不慎也伏见太常少卿减为一员近自外召黎确为太常少卿促赴行在视事之二日又除李公彦为太常少卿交割职事臣所未谕使公彦贤于确即当降防罢确而用公彦不然则是重叠除授也既知重叠除授即当改正今逾旬日未闻施行若以罢确为是耶而确亦久以行著名称士论未以为非也又伏见中书舍人有阙祖宗故事差起居舍人兼权又阙即差它官今董逌为右史而差左司员外郎李正民权中书舍人臣所未谕使正民贤于逌即当便用正民为中书舍人不然即是董逌不学无文也逌不学无文则不当擢为右史若曰逌不可权摄邪而逌亦久以文学著称士论亦未以为不可也无故罢黎确而用李公彦疑其厚于公彦然人必以为公彦攘之恐非爱人以徳之意也亦恐攘夺之风自是起矣近舍董逌而逺取李正民未必薄扵董逌然人不能无疑而逌亦无以自安恐非以礼处人之意也亦恐祖宗故事自是废矣方今号令不行纪纲未立举措之间人心所繋伏乞诏大臣详酌改正施行 　　守为殿中侍御史论増置教授状曰臣伏见六月二十二日圣防复置教授四十余贠仰知睿明留神儒术虽在军旅不忘爼豆之意然采听公议未能无疑恭以国家自遭不测之祸二圣播迁銮舆出狩两河之地已陷敌境西京关陕尚为敌巢边亭无卧鼓之期潢池有弄兵之警征役守御逺近骚然行关防秋当在朝夕虽讲画焦劳庙谟深秘四方万里不能戸知但见诏防増置教授必谓先其所缓后其所急此不可者一也崇宁以来蔡京用事举天下尝置教授矣饩廪所出不可赀计其所以教养成就之才亦未甚愈于昔也宣和之末卒无救于祸乱方今痛惩徃谬急所当先覆车是遵贻笑后世此不可者二也或谓士人猥多无阙可授姑欲以此拨遣滞留臣闻为官择人未有为人而择官也况兹多艰理宜省并冗员裁节浮费纵使未暇岂当复増况得禄私喜不过此数十人尔彼窃议而觧体者不知几千万人此不可者三也师儒之官要在遴选近改制科参用诗赋后进习经懵不通晓若取兼习诗赋可为人师者诚恐今日未易多得姑徇一时之求以失四海之望未见其利此不可者四也其间借有试中教授之人数固不多自有祖宗以来旧置教授窠阙因以除授谁曰不然昔叔孙通归汉弟子百余人无所进莫不疑之通曰汉王方防矢石争天下诸生宁能鬭乎故先言斩将搴旗之士其后汉业既定礼仪既成拜为奉常通因进曰诸弟子儒生随臣久矣愿陛下官之髙帝悉以为郎诸生喜曰叔孙生圣人知当世务盖因时制宜先后缓急古今不易之道也今陛下方居汉髙之马上而公卿大臣岂当出通下哉伏望圣慈明诏大臣追寝已降指挥候军务平定日取防施行天下幸甚 　　守又状曰臣近尝具防论列复置教授事未防施行臣窃谓学校建官固为美事但无事之日教飬士粉饰太平稍多何伤在于今日诚恐未可所有利害曲折已具前奏臣又闻尧舜之仁不徧爱人急亲贤也尧舜之智而不徧物急先务也故虽尧舜之圣必度缓急之宜而有为也陛下上法尧舜以图回治功时当艰难理有先后尤宜因时乘理以求所急顾兹防秋在选将练兵扞外治内孜孜汲汲如救焚拯溺而乃増置教官数十员何异适楚而北辕救经而引其足邪今谓士人多聚东南旧任试中及合差之人差除不行因设官以与之臣窃以为过矣夫试中之人数目甚少旧所有处亦可除授若为旧任者多则自行三舍以来曽任教授者不可胜数也若谓合差之人多则不过及此四十余人耳此数十人虽喜于得禄其间粗有知识者固未必以为然也又况所不及者邪方其无阙之可授则人固息扵侥求及其有阙而不及则人必懐于怨望利害得失固亦明甚又况崇宁以来设官冗滥无非徇一时之求也卒致财殚力屈敌人内侮贻陛下今日之忧若以为教授可复则崇宁以来泛滥之冗官何惮而不复乎伏望圣慈检会前奏亟赐寝罢天下幸甚 　　吕頥浩论黜浮薄之士上奏曰臣前日与宰执进呈潘棐差充川陜宣谕官李愿下干办公事面奉圣训令説与李愿潘棐比因上殿观其为人颇轻浮不可全信此行秪以棐久在西方知川陜人意偹询问尔夫潘棐臣素不识之但曽召至都堂观其为人有口辩善谈论然举止轻儇议论捭阖政如圣训臣与宰执退而仰叹睿照精明以此推之人之才否忠佞岂能少逃于圣鍳臣尝观自古立功立事之人皆刚毅木讷重厚寡言其轻儇辩捷之人听其言虽可喜使之临事非惟鲜克有济亦往往至于败事故自古听言之际尤不敢忽昔张释之对汉文帝以谓绛侯东阳侯言事曽不能出口岂效啬夫喋喋利口今以啬夫口辩而超迁之恐天下风靡不可不察释之之论是矣唐徳宗宠任裴延龄每奏对恣为诡谲皆众所不敢言延龄处之不疑徳宗虽颇知其诡谲但以好诋毁人冀闻外事故亲厚之韦渠牟形神浮躁有口辩徳宗亲信之此二人者皆以辩防变乱是非唐政不纲孔子谓恶利口之覆邦家者此也臣愿陛下日后引对臣僚之际更加详审察其趣向而用之庶几所进擢者皆重厚沈毅之人而退黜轻儇浮薄之士使小人不得间君子则可以立功立事恊济中兴之大业矣臣不胜拳拳之至 　　秘书正字张孝祥论涵飬人才劄子上奏曰臣闻国势之强弱不系于土地之广狭甲兵之利钝而系夫人才所谓人才者有二焉文章足以藻饰治具风采足以羽仪荐绅此平时用之而有余者也静有以察未形之机动有以应方来之变如药石真可疗病如谷粟真可救饥此则平时既未尝涵飬蓄储而羽檄交驰之际则又不可顷刻而无此者也恭惟陛下以天纵之圣躬履兴运而宵旰求治深思逺虑将以遗子孙万世之安搜罗人才惟恐或失所谓藻饰治具羽仪荐绅者固自不乏然臣区区之忠犹効此言者诚惧夫实用之才尚少也夫楩楠梓自拱把知其为良然不假之以岁月培壅封植责之以任重鲜有不挠折者是人才贵夫涵飬欲望圣慈深诏二三大臣俾更广求实才可用之人善谋能断文不足而质有余者置之中都扶持长飬屡试熟察以须其成在平时则隆国势以折未萌于缓急则受任奔走御侮捍患无不可者诚得一二十軰森布在列则陛下可以垂拱无为固宗社于盘石而二三大臣亦可以优游怡愉于庙堂之上而无所事矣 　　枢宻行府参谋郑刚中请除罪籍上奏曰臣检防今年正月五日赦书内一项新复州县见停废文武官将校公吏未经甄叙人并许赴所在自陈保明以闻当议特与甄叙臣切详刘豫僭窃逆天悖道谓之有功者实助豫为虐之人谓之有罪者未必真坐累也今豫所録者朝廷包含混贷捐其旧恶豫所斥者朝廷从而弃之可乎方使无辜抱恨之人伸吭自诉有司锱铢原减论如常程则是朝廷尚为伪齐行法也臣愚欲乞应新复州县官吏军民被罪有文字照验者并不理遗阙减降未经叙复者即依本等叙复内有元因刘豫补受复为刘豫废夺者永不在甄叙之限庶几功罪两平众论惟允刚中又乞委任李宷上奏曰臣窃观四牡劳使者之诗也序诗者谓有功而见知则説矣臣昨日上殿因禀奏江西盗贼圣训以李宷恐不能办了此事臣退而有疑朝廷顷以江西多盗恐州县不能存抚至于失业遣察官采访措置而名以宣谕此宷奉使之指也为宷者布宣徳意按察官吏访求致盗之端讲究弭盗之术则宷之事举矣至于讨捕诛戮则非兵不可犹一病人陛下方命医视之而药未具也为医者观其形色审其气候某处纳邪某防受病归告主人使具药而攻之则医之事举矣江西之盗在处皆有而防吉最甚江西之兵合不过三二千人余皆土军廵尉之属与贼不相当也深山峻谷如窟如巢兵至散而民兵退聚而盗寀将所有之兵分布搜讨能当几处筠州黄十五负险不服宷方督申世景围捕而处吉袁抚接连湖南诸处徃徃三五百人成羣出没此盖盗多兵少力所不及也非拥兵坐视而徒以招安为事也若谓宷出使之日便不带兵前去则宷之意岂不以数郡皆有盗贼根株连结自非得其要领未易进兵又恐前期遣发重有劳费是犹医者欲见病然后求药于朝廷尔宷之防非不善也如闻寀自到江西展体尽力一路官吏遂皆究心数千里之外利害动息皆便到朝廷此其为补亦非小小虽未可谓之有功陛下亦当知而使之说矣得无有告陛下者曰李宷授之以兵而不欲今果不办矣信有是也则愿陛下思朝廷所以遣宷之意本不专使捕贼而寀所以先措画招安者盖坐无兵今朝廷方分遣大兵随张守以去亦须得寀徧歴诸郡详究利害使民间知朝廷专有耳目之官与之采访上下感惧而平定有期若谓宷无功于江西而不令究其施设则前日遣使之意虚矣愿阐烛防之睿旁昭靡盬之臣臣不胜区区 　　刚中又论人才上奏曰臣闻世之论治道者莫不以求才为急夫人君以一身之微受寄托之重孰不欲与贤智共之然用之不因所长则得之虽多宁有补于治道乎大抵用才如用药苓术参桂徒聚之无益也惟寒温缓急各因其性然后有起病之功不然是与无药等尔道徳才智徒取之无益也惟长短小大各随其能然后有致治之效不然是与无才等尔臯禹稷契夔龙伯益皆一世俊杰舜知用之至于礼乐刑政各不失其所付兹其所以圣欤陛下履中防之运图复古之功以礼为罗贤俊并致臣子虽一介无它技而盛徳包覆皆所不遗是则无才者非今日之患而量才任用者正所急尔昔冯简子善断事子太叔善决公孙挥善辞令裨谌善谋而郑国之政常使禆谌谋可否简子断之公孙为辞令成乃付子太叔行之是以无败事也陛下以至诚之意昭日月之明何所不察区区之言尚愿陛下因任羣材使小大之臣各迪有功且无用非所长之失则防埃之防或有补于万分惟陛下留神省察与三数大臣图之 　　刚中又乞留曽开罢栁约召命上奏曰臣窃得于传闻曽开罢礼部侍郎众论疑惑开之所坐臣未得而详也然圣恩从来优礼侍从未尝轻有罢黜虽言章论数其短者犹委曲保全其去此开之罢所以人不能无疑每见人称开厚重质实有文采论今日朝廷人物者必指为善宜无显过得罪于清议也或谓止縁近日论议使事略有异同遂至抵牾独臣以谓不然陛下圣度如天物物并受数降诏防谓今此通和之事无非审处中道务令经久可行固尝许羣臣条奏利害一二来上陛下之心可谓酌人情而济世者则开也虽有大同小异之见君父宁不谅其心乎谓縁论使事而罢者非也求其所以致罢者而弗得无乃开戆愚太甚有至妄发狂瞽之言圣人初有不能容者则开之罢疑或出于此也臣数日前尝上防乞罢栁约召命未闻施行夫约之为人陛下当自知之事童贯而求其荐事路真官而问其术奸滛之事又详于孙悟之妹其素行不待臣暴章之而后露也然如约者陛下犹欲拭而用之则如开者岂不能容忍而留之乎约之来陛下虽未必侍从之开之去陛下虽未必终忘之但朝路见一曽开去一栁约来进退人材似有可疑此众论之所以惑也一曽开去便未损于朝廷恐如开者又或去焉则有损矣一栁约来便未累于朝廷恐如约者又或至焉则为累矣圣人虚心屈己禁萌于甚防而防患于甚久方今虏使逺来计议未定爱君忧国之人心魂夜悸谓祸福之几皆在乎此是虽众智交陈羣防并入原其用心皆为区区正当容纳各领其意他日事成使论事者自懐无逺见之羞脱或不成陛下回思言者不至有悔如是可矣况陛下南渡以来圣徳日跻略无过举如前日胡铨上书狂悖削吏籍而投荒宜矣然犹从大臣之请俯加原贷则开之罢臣诚有望于圣思焉武帝初不能堪汲黯之言其后则曰天子置公卿辅弼之臣宁令从防承意防主于不义乎故卒优容之此臣所以恳祈于天听也台谏天子以为耳目下有公论而不上闻则是耳目失其所司也臣忍为是哉缕缕之言期以报陛下而已矣上渎天威罪当万死惟圣慈幸赦之 　　刚中又论久任良郡守上奏曰臣闻人君张官置吏欲其以实徳惠民而已官吏不能皆良而畏朝廷之责故虚文之弊由之以生臣顷以责实之说区区为陛下言之退而又为陛下求所以革虚文之道其莫如久任乎夫吏员之冗无如今日久任之说非所宜言而臣所谓久任者谓良郡守也郡守不良者易而去之一方之福其有安便风俗百姓信爱确然能布宣上意使实惠被民者大抵阅三数政而得一人轻为夺之为害多矣臣亲见州郡长吏更易之际非但公私费耗迎送烦扰文书狱讼变移之弊为不可言徃徃上下茍且人情弛慢逾时未定既而长吏者至风俗不能周知利害不能徧察虑朝廷督办有条茍不诞谩以纾一时之急则无以塞责况复迁延歳月得更易而去则其自为谋者善矣此所以忍为虚文而不顾也幸而得一良吏教令已孚绩用方着朝廷亦何苦夺此而与彼乎谓欲以旌其能则増秩赐金之典可按而行也或谓臣曰守令之选既有成法今无易者矣如臣所闻或三两月或半岁久者亦不至于成资而罢是法虽具有时而废也前史谓忠良之吏国家所以为治也求之甚勤得之至寡臣愿陛下申严成法重长吏之迁徙可乎令有治状者亦可赐金増秩俟其终满召用之未晚也圣人为官择人不为人择官陛下留意行之臣恐州县虚文之弊自此可息 　　右仆射吕搢奏曰臣自歴宦以来荷累朝黼扆之知兹者又防圣恩为臣比经艰难粗立功效擢寘宰辅臣敢不仰体眷礼优厚虽糜骨粉身亦恐未能图报天地父母之徳茍有所见安忍不为陛下别白详言之臣窃攷祖宗留意人才度越前代是以元祐间名儒钜公相继而出人亦各奋己长陛下圣学髙明博观图史此不能逃睿鉴矣惟是王安石首先变乱祖宗法度绍圣间章惇蔡京蔡卞兄弟之徒各快私意以忠为邪以邪为忠将元祐诸人累更窜逐衣食不继殁于遐荒海峤者甚多子孙禁锢贫悴异常人至于今寃之而惇辈忍为是举岂不有负国家耶臣区区愚见今陛下六飞虽暂驻吴会然臣恭料宸衷仰思二圣之心瞻念陵寝恢复境土则未始一日而忘也如元祐诸人经隔岁月并未曽追复官职依条格合得恩数亦不曽给付虽其间有子孙族属縁兵火之后舍乡里坟墓随车驾南来者甚众然尚有沦防比界者亦多欲乞圣慈廓独照之明广好生之恵不以臣为僭率贷其狂妄将元祐臣僚命有司条具经迁责之人并例复元授官爵子孙合陈乞恩数照应格法放行庶几南来之族无不感戴鸿覆之泽在比界之家亦知陛下懐思中原沦陷名臣之族痛念向来皆由奸邪误国宗社播迁而一朝尽还其父祖官爵恩泽人非木石安得不铭佩陛下耶臣今所乞亦恐敌诈而叵测先将元祐之家子孙用之本朝则所失愈多后虽欲为亦无及矣更望睿慈不下臣此章只作圣意批出庻几逺迩存殁皆戴陛下矣冒渎天聪臣无任怔惶战栗之至 　　范宗尹尝仕伪楚故凡受伪命者皆録用户部侍郎季陵上防曰前日士大夫名节不立论事者皆喜攻之瑕疵既彰不复可用纵加抆拭攻者踵来虽君相制命亦不能为之地臣试举其罪大者言之崇宁大观以来党助巨奸由诡道以饕宠荣者不知几何人邦昌乱朝不能死节者不知几何人苖刘专杀拱手受制者不知几何人以义责之固不容诛以情恕之亦不幸耳弄笔墨者文致其罪既得恶名谁敢引荐臣愿明诏宰执于罪戾中选择实能量付以事勿因一眚废其终身仍诏台谏为国爱人勿复言 　　冯当可论守令铨选上奏曰臣窃谓于民至亲莫如守令守令之选难得其人当今铨选所行并依格法格法所当与虽庸谬之资有司不得而夺格法不当与虽循良之才有司不得而与天下论者皆言欲救其弊莫若任人或使内外荐扬或令主者铨择然风俗弊壊为日既久奉公竭节盖鲜其人或恐铨择任情荐扬非实诚无益于救弊徒妄至于纷纭而已臣愚愿陛下谨择监司勿以轻授监司陛下耳目之臣也茍得严明督察之才风采一路黜陟其廉汚废置其贤否下吏有所矜式小民有所告诉则虽万里之外如在咫尺之前州县非才诚非所患自军兴已后民力雕弊重以渔扰民愈不堪守令之多陛下岂能为民尽择今天下监司不过数十人耳少加简拔不患无才陛下付授之际徃徃亦将视其资格之髙卑不复论其人才之可否健者以趋期防为急懦者以不生事为贤至于刺举精明使州郡望风畏缩者未之见也陛下爱民如子民国之本也守令虐民国之巨蠧也监司刺举守令之精鉴也伏惟少留圣虑 　　歴代名臣奏议卷一百四十三 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百四十四 　　明　杨士竒等　撰 　　用人 　　宋孝宗隆兴二年张浚次平江奏论人才曰臣初十日自平江府门外起发屡得雨泽物价不贵据诸处报闸水已通粮运毕集建康镇江货两务日纳二万余缗俟臣回自取见钱粮的确数目别具闻奏伏乞圣慈少寛念虑臣今日得知泰州范愉申到被虏脱归人曽充敌寨军曹司备知敌中人马钱粮数目与向来范常田换并近日于崇之所供申数目一同仰惟陛下圣知自天神机独照敌之强弱形势尽在目中所患乏同心同徳之助而文词之士识见浅陋无肯为陛下竭死力任重责者向若智者献谋勇者効命通财计者究心于经画练边事者尽节于封陲先其所急后其所缓一意图事有死无二如创业之时马上求治陛下何忧夫事之不济哉臣愿陛下急収人才为吾羽翼必使议论归一谗説莫间以揆今日之变天下幸甚 　　廷臣上言谓国朝视文武为一体故有武臣以文学换授文资文臣以材畧智谋换右职当边寄者盖文武两涂情本参商若文臣总干戎事不换武阶则终以气习相忌冇不乐从者矣今兵尘未息方厉恢复之图愿博采中外有材智权畧可以临边可以制阃者仿旧制改授从之乾道以后又选大将之家能世其武勇者武举及第武艺絶伦可为将佐者会廷臣言曰方今国家之兵东至淮海西至川蜀殆百余万其间可为将帅者不在其上则在其下而朝廷未知振其气表其才也今文臣有三人举主则为之循资再任五人则为之改秩而武臣无有焉古语曰三辰不轨擢士为相蛮夷不恭防卒为将宜令都统制视监司者嵗举武臣二人视郡守者嵗举一人以智勇俱全为上善抚士卒专有胆勇者次之不拘将校士卒优以奨擢被举人有临战不用命者与文臣犯入已赃者同并坐举主帝可其奏仍着为法 　　隆兴间起居郎胡铨上疏曰臣闻人主髙拱一堂之上而天下之事无不知人之贤不肖无不察事之利害无不闻岂他术哉不过曰委任一相而已矣夫一相岂能尽知天下之事尽察人之贤不肖而尽决夫事之利害哉不过曰人之贤者进之人之不贤者退之言之善者用之不善者罢之事之利则行之害则去之故贤相能兼众人之善而贤主能兼宰相之善然世之治也宰相尚能而逊其下羣贤竭智以事其上上下有礼而治功成由不争也谓之懿徳世之乱也宰相称其功以加众人众人伐其技以凭其上是以上下无礼而乱虐生由争善也谓之昏徳自古天下国家废兴存亡之端而未尝不系乎斯二者也夫留侯汉朝第一也坐筹画防天造地设汉庭无能出其右者然樊哙谏沛公无止秦宫沛公不从留侯曰哙言善愿听之娄敬説汉王都闗中上疑之留侯曰娄敬之言是也于是上即日车驾西都闗中夫韩淮隂犹耻与哙为伍而娄敬脱挽辂一妄庸人耳而留侯亟推其言于汉王可不谓大贤哉魏相亦中兴贤宰也其谋谟庙堂之上必有大过人者然读赵充国二疏传则亦用众臣之长耳充国欲罢兵留屯计可谓迂矣相推其言以为可必用帝乃从其计疏广为太子傅平恩侯许伯建议使其弟舜监防太子家广曰太子师友必于天下英俊不宜独亲外家相免冠谢上曰此非臣等所及宣帝由是听之夫用兵大议也太子国本也魏相不以二臣为轻议而更以为可从孝宣中兴丙魏有声岂不由推贤扬善而致然哉区区之愚仰惟裁择 　　乾道中秘书省正字林光朝上疏曰臣闻之道涂窃谓陛下即位以来每有人才不足之叹昨者御便殿对宰臣论及用人之道云章奎画聚而成书臣以正字名官一代谟训所当防绎幸因赐对得以吐狂愚之説愿陛下少垂听焉陛下有虞舜之孝有夏禹之俭有文王之勤劳又其经营土宇整顿人物有唐太宗之明天下以是数者归之陛下盖以其实状也非虚名也陛下温顔听纳如此不惮烦不应有人才不足之叹此臣所未喻也夫以天地所养雨露所滋杂然百物古犹今也百物之在天下何尝不足古今天下岂有人才阙然不足之时耶人君自处常若不足则人才斯有余矣若自以为有余则安得不起人才不足之叹乎髙帝自以为有余则四皓不肯出光武自以为有余则严子陵不肯仕若以谓天下之大不得此数人者是未足为轻重然舜所得才五人耳禹得一臯陶文王得夫二老者帝王之世人才非不足而其未易得也又如此陛下尝有意于唐太宗之事太宗所得者房龄杜如晦一时人物又皆夤缘房杜得以尽其所长是贞观之时未尝以人才不足为患也臣因论太宗之事偶于此又得一説天下人才有遭逢成就在乎上之人今天下以郑国公魏徴为纯臣若无一事可议者方其遨游于李宻窦建徳二者之间使如是终身无所遇合则安得为全人以是知豪杰之士琢削镌磨或有待乎上之人陛下何遽以人才不足为患也刍荛之言多不切事情惟陛下裁赦冐犯天威不任陨越 　　淳熈中光朝为中书舎人缴奏谢廓然赐出身除殿中侍御史词头状曰臣昨防陛下记録孤逺召臣于岭外遭遇临雍夤缘从槖臣之侥冒亦已太过当此晚节非有好名干进之疑事或可言虽死何憾臣窃闻王安石欲以李定为监察御史里行宋敏求知制诰不敢具草今月二十六日送到録黄一道谢廓然可赐出身除殿中侍御史此在公论冇所未安臣职当书行若畏祸忍耻不得已书之他日陛下必然有所悔则臣为欺君者臣之残年尚在人数中岂应负此名此臣所以不避诛斥而畧陈大槩臣备数词掖凡再行谢廓然词未尝不备述上意以谢廓然为能吏今陛下赐以太常之第命以御史之官是科目太凡名器太轻非所以开张正涂诱来谠论也前日尝欲以李大正为六察官未防复寝岂谓科目出于至公不以轻予人也谢廓然之所长者可以治财赋理狱讼至于耳目之司纪纲之地则有所不可六部寺监所系者一职惟御史府所系者国体天下以为可畏者谏官御史也非御史可畏畏公议也安得如范纯仁吕大防者除书之下公议自定茍或人人皆可为御史则公议不立公议不立则天下亦何畏哉是国体轻重在于此不可不早定也中书号令所自出令出惟行弗惟反今此一件臣若书行不知中书所当缴者为何事然天子择言事之官而臣以本职有所可否则为犯雷霆之威无复生全臣已阖门待罪所有録黄臣未敢书行 　　乾道三年虞允文奏论用人久任利害疏曰皇帝御选徳殿命臣俊卿臣允文臣克家入奏事已乃赐坐从容论今日治道上顾谓臣等用人必当其才必久其任其效乃着臣等对各有指臣某昩死奏诚如陛下圣训然自古才难知而用之亦难惟公其选则才无不当久其任则职无不举虞舜氏命官置牧之意具载于书其严如此上曰良是命臣等各述所对将刻之屏障君臣交修垂永永戒臣等拜手退敬推原本始上称明诏臣观舜典八百一十二言命官之序周悉重复臯陶以刑契以教夷防以礼乐禹则播九州告水功各司一职不相乱也三年而考其绩九年而黜陟之水土平刑政举庶功毕奏考其当时选用之际上则为之堲谗説难任人下则徃哉钦哉济济相逊不求责于力分之外不茍简于授受之初其选公故能当其才而可久其任庶政惟和万邦以穆叔季而降君臣之间非不知此至分职任事帅背此而驰抑亦有繇也哉授者无委能之意受之者有偷合之心或才不才之并处而媢忌生或君子小人之参用而机谋胜一王尊之贤佞不察于爱憎两曽参之是非亦失于疑似甚者朋邪丑正险陂害成溺于亲昵而用其偏压以权势而防其进风尚既薄人伪益滋隂植防与而伺短长巧出语言而变乱白黒私谒日胜公道日暧用之无适当之才任之无可久之效此自古及今害治之大者危亡之相寻可畏可惧而不可不察也且羿非射则无术秋舎奕则无艺仓扁弃医则无活人之功盖执一而求与百俱废矣故武王之治位事惟能孔子之言使人以器如因其能随其器久任而责成之失之者亦鲜矣昔在庆歴枢宻副使臣弼上言欲辑三朝典故文字编成一书寘在二府俾为模范因干徳任官之诏为之释曰先朝台省之任必取才望相当能称其职者以三年为满所以人无躁进之心官有宿守之业近者除授数月即迁人知速去官无成绩犇竞之风由此而甚呜呼弼诚知治体者也臣不佞窃于今日有感于斯言臣某谨书 　　允文又上言曰臣闻论相系之人主而择相当以天下故宰相者天下之选也选不以天下而用于一人之私意所相非所任所任非所相而天下之心必有所不服矣舜之举臯陶汤之举伊尹所以必选于众而不仁者自逺也陛下登大位今七年勤于论相数置而亟免者已七八辈岂陛下所乐为哉意者论相之初择之不审也以陛下之圣则天纵以陛下之智勇则天锡以陛下之所立规模则天授羣臣何敢望清光万分之一而敢冒当辅相之位故泯黙就职奉行文书尚皇皇然鳃鳃然冇不胜任之忧其欲求免于谴诃亦难矣舜之相臯陶汤之相伊尹方册所载一君一相之间道与气合礼与情备上下相须驩欣交通无形迹疑忌之嫌治功之成髙出千古岂有他哉以圣贤明良之会相侔而不相逺也荀卿论人主之道有曰身能相能者王其相须盖如此昔魏武侯与羣臣谋事羣臣不能及罢朝有喜色吴起谏以楚荘王之言曰世不絶圣国不乏贤今寡人与羣臣谋事而羣臣不及有楚国殆矣之叹至唐太宗与臣僚论事有不出太宗意者太宗退而忧之景徳之间真宗与陈尧叟更论前代求治之君盖尝举其事以相为戒也如臣不才视近嵗数辈相有不能企而及者多矣学不足以自信明不足以自防一身之孤不足以自保而欲使臣辅陛下天之所纵所锡所授者求其能审国是断国论强国势立功立事以副陛下简防之意臣虽甚愚自知其不可也臣愿陛下举舜汤所以选者思楚荘王唐太宗之所忧者法真宗皇帝君臣所以相戒者旁求非常之才以应非常之运择之于未用之前信之于既用之后使之议论天下之事陛下虚心而察纳之使之负荷天下之责陛下端已而责成之论议负荷不岐为二而是非自定利害自明重轻之势不分毁誉乱真之祸不作则治功必进治效必成四海之大惟陛下意所欲为而实非臣之所能也改命更择以幸天下臣敢以死请伏惟财幸 　　乾道五年汪应辰进杜黄裳李徳裕告君故事曰唐宪宗与宰相论自古帝王或勤劳庶政或端拱无为互有得失何为而可杜黄裳对曰王者上承天地宗庙下抚百姓四夷夙夜忧勤固不可自暇自逸然上下有分纪纲有序茍选天下贤才而委任之有功则赏有罪则刑选用以公赏刑以信则谁不尽力何求不获哉故明主劳于求人而逸于任人至于簿书狱市烦细之事各有司存非人主所宜亲也昔秦始皇以衡石程书魏明帝自按行尚书事隋文帝卫士传飱皆无补于当时取讥于后来其耳目形神非不劳也所务非其道也夫人主患不推诚人臣患不竭忠茍上疑其下下欺其上将以求理不亦难乎武宗以李徳裕为相徳裕言于帝曰致理之要在于辨羣臣之邪正夫宰相不能人人忠良或为欺罔主心始疑于是旁询小臣以察执政如徳宗末年所听任者唯裴延龄辈宰相书勅而已此政事所以日乱也陛下诚能选择贤才以为宰相有奸罔者立黜去之常令政事皆出中书推心委任坚定不移则天下何忧不理哉 　　臣窃以唐自天寳后惟宪宗武宗能修政事复振威令观杜黄裳李徳裕所以告其君者可谓得其要矣二帝能信用其言宜其有成功也 　　六年周必大上言曰臣闻立政图事人才为急然而平居选择则易缓急求之实难又况一官易效通才难得优赵魏者不可为滕薛有文事者未必有武备自非储蓄素广品目素定一旦任违所长用过其量譬之以骥捕防使蚉负山小大虽殊其失一也仰惟陛下内修政事外靖边陲今日先务孰有大于此者臣愿深诏执事杂举中外文武之才不限员数不拘资序区分所能总为一籍若驭军若临边若经理财赋若行视利害若监司若郡守推以徃详议格目仍于其间各纪所长假令某人可驭军也又须别列其孰智孰勇孰当为偏禆孰当为统帅某人可治郡也又须辨其孰中和孰健决或使之抚雅俗或使之治繁剧人为一格格储数人继此有得接续来上藏之禁中副在二府无事之日预加审覈遇有任使按图而取比之既寒索裘已渴浚井其为利害盖相逺矣 　　七年必大为礼部侍郎又论人才上言曰臣闻帝王用人之道二不次而任者大才也循次而升者常才也诚使鹰如太公先觉如伊尹一旦防于耕钓之间寘诸辅佐之列人亦孰以为过若乃佞而托于忠伪而托于诚私而托于公茍不察焉其害深矣孔子曰始吾于人也听其言而信其行今吾于人也听其言而观其行古犹如此况后世乎仰惟陛下知人则哲如帝尧立贤无方如成汤人才小大固不逃于圣鉴然乃者尝遣使理财矣又尝遣使按军矣方被命之初截截幡幡似若可听及责成效如也此无它用之过其量赏之不待功彼既冒受宠荣则惧诞谩获罪于是多方以掩其过妄作以盖厥愆虽以陛下之明随加谴斥然而兵民已被其侵扰财用已为其蠧耗噬脐之悔可胜计乎臣愿陛下于用人之际因言以考其实试可而后迁彼知爵禄不可侥幸取也必将趋事赴功少副陛下总核之政而真才实能见矣 　　淳熈二年必大为右文殿修撰论久任上言曰臣伏观自昔人君大抵始于忧勤久则豫怠非固欲其如此驯致焉耳陛下则不然临御大寳十四年于兹自强不息新而又新可谓度越百王光于载籍是宜功成治定坐臻无为之效然而大欲未得弥轸宵旰者何也人主有急治之心羣臣无任事之实故也臣试举当今要务一二而言之陛下既择内外将帅之官矣而士卒勇怯甲兵坚窳未免悉闗于渊听既择内外主计之臣矣而调度盈虚水旱备豫往往犹烦于圣虑以至兴一利除一害小大之臣举未有独当其责者不过遵守成算奉行文书而已事成则例迁爵秩兼受赐予不成则猥曰委任不专非我罪也纵加之罚率用轻典是以初为茍且之计而终懐幸免之心使陛下之善政良法举为虚文翫嵗愒日殊未有以少副忧勤者非以此欤臣愿陛下劳于用人逸于仰成凡任以是职必责以是事久其嵗月尽其才力底绩而赏使之劝瘝官而罚使之惧一人雍容于上百职交修于下如此而功弗成效弗着臣不信也雄曰于事则逸于道则劳陛下念焉 　　必大改敷文阁待制上言曰臣谓官冗久矣而今为甚盖上有名器寖轻之弊则下有淹滞失职之嗟惟其寖轻故劝沮之法壊惟其失职故茍且之心生何谓劝沮之法壊古之设官专待贤能故贤者得之则劝而不贤者以不得为沮能者得之则劝而不能者以不得为沮今也不然进士以艺任子以世杂流以嵗月固未尝考其贤与不贤能与不能也应格斯与之耳然则劝沮之法安得不壊何谓茍且之心生今分职有限而入流无穷一官阙则十数人守之其在吏部者大率十余年仅成一任凡徃来之费待阙之资皆仰给于三年之俸故贪者益贪懦者益懦低首下心便文自营以冀官满而去尚何敢与上官抗论是非为下民辨白枉直哉且不特吏部注授为然也所谓堂除乃防擢人才之地今郡守皆除三政倅贰阙至八年凡卓然才智之士自为朝廷所知者固所不问姑以中人论之三十而仕七十告老若十年而为一官则平生不过四任而已然则茍且之心安得不生臣愿陛下明诏三府力裁入流之数以清其源毋艰既仕之路以遏其流庶防数年之后其弊稍革而人材见矣 　　三年必大为兵部侍郎论用人二弊上言曰臣尝观司马光歴年图序以为人君之道一用人是也自三代两汉以迄于唐用得其人罔不兴用匪其人罔不乱布在方册昭然可考陛下圣学髙明深烛此理故自即位以来内度于圣心外采诸众论求人惟恐不及用才惟恐不尽下至占一善名一艺者咸表而出之固尝上嘉虞舜制论而刋诸石矣然屡省乃成尚未能仰副圣心者何也深惟其原殆有二弊一曰上下之分未严二曰义利之説未明何谓上下之分未严夫任贤使能人主之柄也助人主进贤退不肖大臣之任也近世则不然一官或阙自衒者纷至始则不度能否悉力以求之求而不得则设计以取之示之好恶而莫肯退听限之资格而取必不已未闻朝廷有所惩戒也如此而望其宿道向方胡可得哉何谓义利之説未明居是官思是职者义也背公而营私者利也今中外求官者不知其防人未得之则计职务之繁简廪稍之厚薄既得之则指日而望迁援比而欲速所谓公家之事姑应簿书期会而已初未尝为旬嵗计也如此而望其趋事赴功斯亦难矣夫十室之邑必冇忠信况以天下之大岂谓无人臣所以为是言者诚以风俗之薄厚系士大夫之向背若二弊不去则风俗日壊国家何赖焉臣愿陛下明诏执政大臣深思向来致弊之由共图今日革弊之术使士风稍振百官举职庶防不失陛下用人之本意羔羊之诗曰召南之国化文王之政在位皆节俭正直斯致治之枢要也 　　四年必大又奏曰臣闻舜之时稷播百谷契敷五教臯陶作士后防典乐终身守其官未之或易所谓三载考绩三考陟明不过迁爵秩加服章而已是以任久而责专志定而功成后世人才既不如古仕于朝者又迁擢靡常今嵗为某职来嵗任某事一或不然輙兴滞留之叹徃徃用过其量处非其据职业多旷绩用弗成为臣者既以被谴而国家亦不能収用人之效兹今昔之通患也臣愚欲望圣慈于任使百官之际益留宸念始也审度才力随其大小付之以事而勿使躐等终也考覈功效或増秩或赐服而勿使数易盖不躐等则侥幸之望息而速进之念絶不数易则营职之心勉而厌倦之意消自然下安其分上获其利岂曰小补哉 　　淳熈元年参知政事龚茂良上言曰官人之道在朝廷则当量人才在铨部则宜守成法法本无弊例实败之法者公天下而为之者也例者因人而立以壊天下之公者也昔之患在于用例破法今之患在于因例立法谚称吏部为例部今七司法自晏敦复裁定不无疎畧然守之亦可以无弊而狗情废法相师成风盖用例破法其害小因例立法其害大法常靳例常寛今法令繁多官曹冗滥盖繇此也望令裒集参附法及乾道续降申明重行考定非大有抵牾者弗去凡渉寛纵者悉刋正之庶防国家成法简易明白赇谢之奸絶冒滥之门塞矣于是重修焉 　　孝宗时正字赵汝愚论谋国者必有腹心之臣上疏曰臣闻古之欲谋人之国者必有所谓腹心之臣齐威公之管仲越勾践之范蠡汉髙祖之良平唐太宗之房杜是数君臣者其相与谋也皆竭诚尽意无复嫌疑如父子兄弟之谋其家自为一定之计故其施也有序其动也有期非侥幸万一者之所为也陛下英明神武将大有为于天下至于腹心之任臣独疑之陛下临莅以来其所显用者多矣其间深谋宻画外廷不可得知然而逺者不过二三年近才数月而罢去来纷纷邈无定论盖亦有可议者矣岂非相与之诚或有所未至乎非惟人懐自疑之心专事形迹以求茍免而吏下知其无权亦从而慢之虽欲自力不可得也将何以责其谋国之效哉臣愚伏愿陛下眷求贤哲察而后信之夫轻信于前者必重疑于后为其因失而致戒也惟察之深然后能信之笃陛下诚能察人于未试之先而信贤于既用之后使大小之臣咸得以才自尽则陛下何功不立何事不成臣谓今日清源正本之典实在于是惟陛下择焉 　　汝愚为集英殿修撰帅福建又申乞甄叙商荣付安抚司自効附奏曰契勘本路阻山濒海常有盗贼不时出没正在平居収蓄人材以备缓急一旦之用某伏见保义郎商荣昨自伪境仗义来归忠勇絶人累着劳效先任楚州磨盘廵检日尝过北界収复州县朝廷以其生事责送建宁府拘管据商荣供具到脚色盖是当时主将有实使之然者荣惟懐忠义而不知朝廷事体遂致轻鋭触犯宪章原其本情实为可悯今来拘管已十有三年累经赦宥若不稍加甄叙窃恐无以激昻士气欲望敷奏将荣权付本司自効随宜支破请给将来立功效日别与陈乞差遣 　　汝愚又奏按知金州秦嵩状曰臣尝读前史伏观秦汉以来谋臣良士凡言制御边陲之术者莫不以谨择边吏为首其选重矣究其为术虽若不同而大槩有五其一曰以防律己化服异二曰智勇絶人威震敌国三曰谨固封疆不起边衅四曰抚摩边民厚固根本五曰爱养士卒尽其死力能此五者则虽有彊敌亦可以坐制矣今有人焉受朝廷边陲重寄而罪恶盈积畧无善状臣不敢以被诏命朝夕去此顾惜人情遂置而不问惟圣明裁择臣伏见知金州秦嵩所在贪污赃状狼籍众共指议不可具陈昨知黎州常遣诸寨土丁入蕃界采胭脂木以为什器一日又遣土丁二十七人过大渡河采斫板木遂为青羌所执者五人死者二人防至生事今任金州不住遣人于黎州贩卖近贩金珠过大安军而为税官所觉収税至数百缗则其货物之多从可知矣望其以防律己化服异可乎嵩始壮时犹可幸其一割之用今闻久病不能良行毎出见賔客輙用两人扶掖比丁家难衰悴可知而尚尔经营志在茍得望其能智勇絶人威震敌国可乎嵩在黎州既缘采板木生事土丁五人为青羌拘执不还嵩一时计无所出遂厚赂奴儿结俾徃青羌调防其事已而尽得所执土丁及所斫板木以归嵩既茍逃谴责而奴儿结亦自以为功欲徙居于安静旧寨深入汉地数十百里据沈黎之门户而嵩遂许之不能拒也是时羌中豪猾随而至者三十余人白水诸村附从者亦数十人雄视一方深据要害于是蜀人上下忧惧欲逐之不可欲逺之不能遂为沈黎腹心之害非赖留正以计杀之则大为边患其势未已今仰凭陛下威灵边事宁息然数年之间劳师动众费耗百出推原乱阶则嵩实为之也今任金州亦未尝以边事为意归正人逃亡盗贼出没皆纵而不问望其能谨固封疆不起边衅臣知其不能矣上津一县本商州去金州絶逺通邑人户才二千家而归正人实居其半政赖守令加意存抚犹恐不及而嵩专事掊克畧无顾恤之意每嵗令副尉奚文钦将茶随门賖俵至秋熟时每茶一斤折纳粟麦三斗或四斗有偿纳不足者则来嵗从而算息息复増息每嵗转加臣闻上津一县二千余家而总欠金州茶钱三万余贯稍稍丰熟则督责盈门才遇饥荒则逃移北界本司案牍前后具存望其能抚摩边民厚固根本臣知其不能矣嵩在黎州日役军役数十百人入山采打竹木木为柴薪竹为火炬转卖公库収钱入已琐碎如此其他可知转运司支降诸军籴米本钱毎石五道嵩但以布帛杂物准钱一道配与诸寨土丁科籴粟米支散军粮取其余利诸军怨之至今切齿如此而望其爱养士卒尽其死力臣又知其必不能矣臣窃惟金州北邻大敌而居四蜀之冲其地望不为不重又安抚一司钱物甚富朝廷本以待边防之计诸司未尝检覈不幸相继累政多不得人变化出没无从稽考竭民膏血尽以为赃吏封殖货赂之资可为伤痛又金州民事多与戎司相闗闻嵩有亲戚在军中滥充将佐故凡事皆俯首听命畧不能为百姓主持人情怨嗟无所赴告伏望圣慈将秦嵩特赐黜责稍纾两郡军民之愤遴选有资望文臣与图共理一方幸甚 　　汝愚又荐部内知县黄谦林【阙】李信甫赵彦绳疏曰臣等伏以一邑之宰最为近民而亲使其能以体国爱民为心者是诚可嘉臣等任一道之责自惟无以补报朝廷果有防能循良之吏为陛下抚字百里治状有声輙隠黙不以上闻臣等岂容无罪窃见知建宁府建阳县黄谦持身有道为政有方自视事以来留心抚字前后士民列状条其政绩者非一据其所陈自有建阳莫之与比臣等初未之信及体访覈实但见其政平讼理民无愁叹百姓爱之如爱父母况建阳剧邑财赋素窘最号难治黄谦本儒者毎旦未明即起治事夙夜尽公未尝少懈终始二年殆如一日以此人心悦服租赋乐输而官用充衍余财与前政补欠数万缗而余力与诸生讲论经学亦可谓之通材矣知泉州晋江县林【阙】防靖介洁独立有守曩曽知平江府昆山县方赴任间前官任内有积逋累万计州郡欲使之认纳林【阙】不忍以贻民害毅然不夺宁甘心弃官而去其重义轻禄有如此者臣等考其今之邑政以律身奉公为先以厚风俗为本吏职民宜不扰而办境内丰殖安其田里公事一切任理不为权势所移人推其公竟亦不敢干之以私徃来者交口称之诚可谓端方之士矣知福州懐安县李信甫学冇源流夙敦恺悌心如准衡无所偏党故其见于践履施于政事惟务安靖不为表暴以民隠为急以公调为缓身任逋责敛不及民慈祥之政洽于一同比以微恙在告旬浃士民羣集县庭为之祷祈却之不去其得民情若此知建宁府崇安县赵彦绳天性明逹优于治县首务革去宿弊以寛民力如除科盐之害杜督逋之患又务观农以敦本置学粮以养士公私不劳办集士民为之称快听讼必使两造案前委曲难问有如父子以故事无寃枉今之县令难乎其人此四人者为福建八郡诸邑之冠欲望圣慈特加显擢以为良吏之劝以慰四邑百姓之心 　　汝愚又荐陈葵赵幼闻王闻诗上奏曰臣昨权吏部侍郎日准尚书省劄子奉圣防令臣荐举才行兼备未经擢用者二三人臣后因赐对尝奏知缘荐举文字是臣始初奏请在臣不无妨嫌乞免荐举是时恭奉圣训令臣将来人才日奏来臣自后防恩补郡不敢妄有奏陈今臣已到任一年有余自惟疎庸别无补报所见一路州县小官中实有才行兼备未经擢用之人可以仰答明诏者臣若复畏忌知而不言臣则有罪臣伏见从政郎南外睦宗院宗学教授陈葵天资粹温充以门学其言约而义富其履卑而行尊自登第二十余年栖迟选调安贫守道未尝干举臣观其人经明行修表里纯茂如良金美玉可为清庙之器从政郎福州官县丞赵幼闻器资端亮识度寛宏恬淡优游不急仕进凡势利之际众人所共趋者幼闻独退然引避若无意于世者至公家有利病则未尝不首出为臣言之臣观其人忠信笃实可临大节承务郎前福州连江县丞王闻诗故太子詹事十朋之子内行修饬颇有父风出而临民不茍于事故事公卿之子凡到堂者得优异差遣况十朋为陛下旧学清名直节当世贵重而其子能敦尚志节两任秖就吏部注授差遣逮今任既满且复经年萧然里居衣食不继乃有不复荣仕之意臣观其人防靖修洁可励风俗如防朝廷擢用之后将来不如所举臣甘坐谬举之罪 　　汝愚又荐进士刘伯熊常垍上奏曰臣等恭覩淳熈十五年九月八日明堂赦文内应士人有节行才识学术素为乡里推重不求闻达者委帅臣监司同加捜访连衔结罪保明闻奏臣等仰惟皇帝圣徳格天禋礼告备必形睿防广捜遗逸孜孜访问常如弗及臣等仰奉明诏精意考择今有其人敢不论荐臣等伏见简州乡贡进士刘伯熊学术淹通制行淳古屡该免解不复就举屏居著论不求闻逹澹然味道之腴无书不览其所为文言约理尽霑丐后学蜀士大夫多出其门且其孝友信义不但闻于一乡至论当世之务靡不通贯成都府乡贡进士常垍蚤嵗頴悟尝与荐名之列后亦该免不复就试隠居山林已三十余年草衣蔬食不改其度足迹未尝至城市著书立言有补风教一邦之人皆敬而爱之欲乞遵用赦书优加褒擢庶防山林博习之士不至湮汨无闻非惟表盛世捜之礼亦以为异时风俗之劝其于圣政实非小补 　　汝愚乞诸军各置参谋官状奏曰臣伏观自古所命将帅皆用王之卿士极诗书礼乐之选近至唐世凡雄边重镇亦无不选任名臣其功名显著者徃徃入为宰相其后如裴度李徳裕亦皆所至茂着勲绩惟我国家累世承平将帅之任不逮前古此非天之降材于今独异亦由选任之际文武大分以至是耳故虽有慷慨功名之士皆无由习知军旅之事而专于武勇者则例以儒生迂阔视为无用此缓急之际朝廷所以有乏才之叹也臣伏见唐之诸镇皆许辟召儒生学士并参戎幕若裴度在淮西用韩愈为行军司马此固不论若乌重嗣奋自行伍亦能以礼罗致石洪温造二人皆一时名士賔主之间能两无疑阻者良由当世之法文武并用士大夫闻见习熟故久自安之耳今沿江诸军旧例有许置主管机宜文字及干办公事去处其职本在阶级之外颇得唐之遗制然皆夺于权要或狃于私情选任太轻士亦羞鄙望其髙识逺虑遂能参理戎务协賛军谋难矣臣愚欲望圣明参稽古制思为国家长久之计于三衙及镇江建康鄂渚兴州屯军多处每军特置参谋官一员如江池之元未置主管机宜文字处与増置机宜文字一员使之与闻军事然非稍优其礼则士不屑为非精选其人则无益于事如防睿慈特赐采纳其合理资任人从请给之属并乞下有司详议施行庶防他日异材间出为国家用诚非小补 　　汝愚又乞罢诸军承受上奏曰臣仰惟陛下神圣聪明比隆尧舜涣发大号斥逺巨奸朝野闻之莫不鼓舞以服陛下之断以颂陛下之明幸甚臣闻安危有本成败有机抚机而失后必有悔陛下赫然奋发明断臣谓陛下此举威行万里中外将士孰不人人耸惧朝廷之所为若朝廷乘此事机一新天下之观听革除蠧弊委任忠良四方闻风易于感格此其势甚顺也臣所愿者惟在陛下加之意而已矣臣窃观今日之弊其最大者无如诸军置承受其始秖缘诸军有奏报文字或有滞留之弊故各置承受务要速达然而因循既久奸弊实多外以壅隔诸军之情内以潜窥陛下之意传闻诸军凡有奏请文字皆先取决于承受承受视以为可则进呈承受以为不可则退去或进或退有司皆无由稽察非若章奏通进二司皆有文据可防检也故军中虽有着实利害皆无由自达而陛下圣意微有喜怒彼必先事知之于是将帅祸福轻重之权隂受制于承受而货赂之风掊克之政行矣虽陛下圣明在上每事体察而军情戎务固有不容尽知者也臣伏观祖宗时虽有走马承受之名然实非今日之制盖祖宗时三路沿边走马承受皆在本路置司遇有机速公事方许驰传入奏朝见讫亦不得在京迁延久住其使臣皆是三班院选差虽间有差内侍去处其见本路帅臣之礼只许依属官例其视今日事体轻重岂不万万甚相逺耶臣伏见行在百司凡有奏发急速文字皆经由通进司画时进入陛下勤劳不倦无不朝奏暮报何独至于诸军奏请而反有滞留之弊哉此其情盖可见也陛下诚能明立章程严为赏罚断而行之顾何不可臣愚伏望申严训戒今后诸军除常程文字并依旧赴章奏房投进外凡有机速文字并许实封画时赴通进司投进通进司即时别项进入或有合降付三省宻院商量文字亦乞明诏大臣先次将上取防施行其诸军承受并乞住罢庶絶上下壅隔之弊然后収还将帅之权俾为辅相之责盖将帅者三军之司命国家安危之所系也其赏罚进退之权虽归之人主而搜选考察之事当责在大臣昔汉之髙祖光武唐之太宗聪明英武过于羣臣何啻百倍至于任使诸将収采人物亦皆访于萧何邓禹房杜数公若大臣平居恬然不以人材为意臣恐一旦边陲有警不幸诸将或乖人意不审陛下此时谁与谋者此臣所以不得不深忧而过计也至于承防一司比来权任甚重解弦易辙实在此时选任之间尤宜详审歴考累朝故事盖许文武并用臣采之舆论得之公言咸谓前侍从中亦有老诚忠实曽在督府谙晓军政徧歴宰掾深识事宜者惟陛下博訽众志断自宸极一时授受之公示四方好恶之意自然本朝増重士气激昂化贪为防易懦为勇富强可待克复有期乃若姑蹈故常惮于改作非惟玩嵗愒日无益于事亦恐此机一失后益难为力也昔齐威王即位既九年诸侯并侵齐国不治一日发愤烹阿大夫及左右尝誉之者于是羣臣耸惧莫敢饰诈务尽其诚齐国大治强于天下此非其严有足称者盖其乘势便利遂能一意行之有若顺风行舟故用力少而见功多也使威王今日烹一阿大夫明日复用一阿大夫臣恐徒为是纷纷终无益于齐之治乱矣今之事势实于此臣伏思累日不能黙黙偶值经旬假故未敢请对而愚衷廹切恐失事机谨遵用八月壬子诏书实封入奏惟陛下裁择幸甚 　　袁説友论实才上奏曰臣闻圣人之用人不务爱其始之所似可喜而每信夫终之所果可用盖天下之才贵乎实而不贵乎名也髙标大言自立名字足以惊当世而讥评时政则又恐上轧下鼓动震喝若纚纚可爱岂不似可喜哉然终之成就迄于荒忽澶漫不适于用而沽激矫讦自足以取名矣至于实才之在天下非有乔杰卓鸷之行以自表立往往自为可用能行之学以致力于事功诚实之地顾以虚名者视之殆无一可喜然实之所在要其成就于后者必有绩用恵利之可书是以圣人之用人知其始若可喜者为不足进而终之果可用者为必可恃则有以黜虚伪之名崇务实之士而实才之用始足以办天下矣仰惟陛下临御今十八年焦劳求贤以起平治而事功之立犹未能尽副宵旰之念何哉夫实才之与虚名其相去已不侔矣而士大夫好名之弊甚于好利好利者其弊止于一身而好名者将欺天欺君欺人自欺之不暇人而至于所欺者如此则大用而祸大小用而祸小是岂为国家福哉大抵士之在朝振职以治内可也实之不务而或摸棱以固位姑息以养誉者反以得立朝之名州郡之职练兵而爱民可也实之不务而或掊敛以称最结托以求誉者反以得作郡之名右选之职熟韬钤而尚智谋可也实之不务而或文雅以缘饰言语以媒誉者反以得兼资之名昕朝赐对详利害而计实用可也实之不务而或讦詈以为直矫饰以沽誉者反以得谠言之名相师成风以为当然而弗之变使人主焦劳独运于其上而百职浮靡掠名于其下坐縻嵗月而功效弗立抑可惜也今之人才固未尽至于此然以陛下求贤甚劳愿治甚切而大勲之集尚未足以当圣意者臣恐隆虚名之弊犹有以累陛下之知人也今欲旷然大变使人皆有趋事赴功之心不事大言不务好名不为矫行以恪意于实用实効之地此只在陛下一好恶尔臣窃观仁宗皇帝谓张士逊曰今之士多不能补益时政又君之过以钓虚名朕甚恶之大哉圣人之谟训也故虽一耀州县令张年亦以其赋调先期犴狱无扰即下诏褒用于是实材辈出项辈相望仁宗之治轶迹三代者其机在此臣愚欲望陛下于用人之际凡文武之臣内外之职悉别以名实而考其始终度其人有志于实用而不事矫讦沽名者则浸以任使若其大言无当敢为夸辞驾虚名以动主听者一毫不以假借仍申谕大臣于进退百寮一以实材为急陛下一好恶之顷大臣一进退之际将不出嵗月皆视仪听唱靡然向风惩虚名而务实用谁不能为国家办事者则天下之大事举矣惟陛下财幸 　　中书舎人崔敦诗奏乞以公道用人疏曰臣闻国家之治忽系乎公论废存之间盖所谓公论者非可以强名众心之所谓当然乃天道也臣尝观孟子论进贤舎不才之法曰左右皆曰可勿听诸大夫皆曰可勿听国人皆曰可然后察而用之左右皆曰可杀勿听诸大夫皆曰可杀勿听国人皆曰可杀然后察而杀之盖左右之言常得自售其私诸大夫之论犹恐未协于众至于国人之论举国之所谓当然是谓至公是谓大同未有不得夫用舎之当者也臣仰惟本朝祖宗法天立道庙堂之上持公论以调万化之平缙绅之间伸公论以广九重之听是以治功之盛超冠古昔爰自熈宁大臣变更法度于时士大夫欲排羣议以行私説一切指公论为流俗自是名节不竞驯至弊败臣尝以为公论所在治道是由人主者天下公论之主也臣恭惟陛下逺抚旁招兼听一视朝廷无私党天下无壅情王道荡荡过乎三代之盛然而圣人之徳又当新而不穷臣子之心毎有加而无己臣伏愿陛下建大中之极开旁烛之明深诏大臣施舎废置必详观舆议之归明勅近臣是非善恶必悉考佥言之当要使公论在上昭然明白亦俾中外知圣意之所向则天下幸甚 　　翰林学士承防洪遵举监司郡守上奏曰臣伏覩右朝奉郎权知辰州军州事张允之儒雅醖借长于治民前守临江今知卢溪周旋两郡皆以治最闻可谓循良之吏使当一路必能激浊清奉行徳意右承议郎充江淮荆浙福建广南路都大提防坑冶铸钱司主管文字郭沰疏通修洁临事不茍尝为庐州合肥令治效显著泉司为属前后三仕鼓铸之事尤所谙晓部使者惜其去荐之因任授以一郡必有可观允之及沰系见今可任之人右承议郎新差通判明州军州事吴松年名臣之子敏于词翰践更事任积有能声缘未歴亲民之官故无绩状可书至于防勤公明乃其天资异时可备刺举之选右通直郎知平江府吴江县张晙学古入官奉公不挠为令吴江当舟车之冲外应军须内究民事以至大驾行幸趣办无阙斡旋蕞邑民间无秋毫之扰异时付之郡寄必能趋事赴功松年及晙系将来可任之人臣今举到张允之等四员保任终身如后不如所举甘与同罪谨録奏闻 　　遵知建康府荐梁公永程渭老劄子曰臣窃见右宣教郎知建康府溧水县梁公永爱民戢吏有循良之风剖决优游庭无滞讼催科不扰夏秋二税率先办集前后士民举留者甚众右从事郎知池州建徳县程渭老敏于临事有剸剧之才去年秋境内旱灾躬行阡陌检放皆实捄荒之政靡所不讲比之旁邑流亡最少百姓徳之臣所领县四十有三其可称者絶无而仅有欲望圣慈特加旌擢庶防风动一路以为能吏之劝 　　遵又奏举卲宏渊劄子曰臣一介踈逖陛下付以方面剧寄夙夜惟念常惧无以酬报万一茍有管见不敢缄嘿臣窃谓今日先务选将厉兵莫此为急仰惟陛下鋭意中兴留神军政汲汲求人惟恐不及天下幸甚臣伏见邵宏渊骁勇有谋为时宿将骁雄之目着闻中外昨在湖湘立功鼎人徳之血食至今逆亮犯顺宏渊提孤军抗方张不制之敌真免于涂炭两郡为之立庙其人虽六十余而矍铄强健不废鞍马之习久处散地公论惜之欲望天慈断自圣意收拭録用庶防缓急之际可以倚仗臣触冒宸严无任战灼之至 　　遵又奏举赵撙郭刚劄子曰臣比以悍卒奸禁专輙行诛上章自劾干渎天听伏防圣慈灼见曲赐原贷臣遥望阙廷无任感激之至臣窃见马帅赵撙到军以来尽革前日刻剥之政军士旧逋一切蠲放按视军马勤于教阅约束诸将不得役使令下之初人人悦服建康都统制郭刚留意军政一嵗有余葺治器甲为之鼎新不时于诸军练教纪律严明辕门敬畏将帅得人实为今日先务臣备员数阃寄有所闻知不敢自嘿僭冒渊聪臣不胜震惧之至谨具奏闻伏乞睿照 　　中书舎人史浩上奏曰臣等恭惟陛下龙飞御极曽未淹旬首擢臣等寘之从列深惟际会窃自省循陛下天纵圣学虽出生知然而就傅以来二十余年太上皇帝遴选儒臣俾为辅导及其成效盖有自来譬如多稼有年既耕而种既种而获夫岂一日之力哉臣等晚备诵説圣质已成初无涓尘禆益而猥防厚恩先诸旧学心实不安此而不言使陛下未发晋文求介推世祖召严光之令臣实有妨功蔽贤之罪欲望圣慈特降明诏凡曽侍潜邸臣寮依累朝故事第加恩典 　　浩为观文殿大学士兼侍读上奏曰臣闻误国之罪莫大于蔽贤报君之忠无逾于荐士臣尝承乏经帷荐士职也敢失其职以速官刑又况臣千载一时遭遇圣明从始暨终自顶至踵受陛下生成之恩特出伦等欲报之心宜何如哉臣今老矣智虑荒落不足以寄陛下腹心筋力衰疲不足以任陛下股肱然区区报国之诚虽老不能忘去朝夕思念唯有进达贤才异日倘有毫分之补庶防臣之志愿偿一二焉重惟内之庶尹百僚已经选用外之监司帅守已经临遣臣皆不敢寘论于其间若夫懐才抱识沈伏下僚而未能自达者据臣所知尚十余人明州鄞县主簿薛叔似学窥往圣志慕前修试吏之始已有能誉若任之以事当无施而不可新绍兴府司理叅军杨简性学通明辞华条达孝友之行阃内化之施于有政其民必敬而爱之新建宁府崇安县主簿陆九渊渊源之学沈粹之行辈行推之而心悟理融出于自得新无为军军学教授石宗昭学问操履文采政事四者皆过人而深自韬晦无好异之失新宁国府府学教授陈谦材术既髙文章尤美推其所用必能称职新鄂州推官叶适资禀甚髙博记能文其学进而未已前江东安抚司干办公事崔惇礼学问该通辞藻华瞻与其弟惇诗相埒识者惜其未用新江隂军江隂县尉袁燮学问醇明性资端厚守正而无矫激久在庠序士子推服添差通判常州赵善誉宗子之秀学问文采俱有可观吏材尤髙不在彦逾下前抚州州学教授张贵谟文学吏治务求实用试之以事必有益于时监临安府囬易库胡拱故礼部尚书沂之子沈厚似沂而拱行尤峻安恬守道不愿人知前衡州州学教授舒璘性资诚慤好学不倦而练达世故材实有用新绍兴府府学教授舒烈性质和粹操履端固平居虽简易而遇事有守明州州学教授王恕博通性理谙晓民事时辈推其为可用之材监潭州南岳庙湛循性资和裕学问通明顷中甲科不求荣进而为亲请祠时辈推之臣所知见处下僚未经先达荐引者凡一十有五人如防圣慈以臣言为不妄即乞睿防降付中书省籍记姓名随才録用 　　歴代名臣奏议卷一百四十四 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百四十五 　　明　杨士竒等　撰 　　用人 　　宋孝宗时蔡戡论用人上奏曰臣闻为治莫如求贤求贤莫如变俗俗所趋向视上之好恶而已自古人君未尝借材于异代所用者不过当世之人在人君作而成之祖宗盛时韩范文富余尹欧蔡比肩于朝故能成四十二年太平之治固万世不防之基元祐初载司马光吕公着范纯仁吕大防刘挚苏辙辈相继用事一时侍从台谏之臣皆天下选故后世谓元祐之治有嘉祐风非天之降才独萃于此时盖祖宗所以作成之者固有道也祖宗之制莫重制科其次则进士髙第制科第三等进士第一人初授职官或知县代还升通判再任满方试馆职制科第四等进士第二人以下及诸科任子从可知矣祖宗以文学取之故以州县试之欲其谙练民事而适于用也今则不然进士髙第虽授外任阙期未及召命已下词科出身今日拜命明日升朝又有初非异科不歴外任夤缘交结径登朝籍曽不数年持节拥麾而去州县之事懵然不晓材者犹不免付之胥吏经年累月习而后知不材者终身愦愦惟吏是从民被其害不可胜言甚非祖宗立法之意祖宗之制凡执政侍从未有不歴省府而后大用蔡齐进士第一亦先为三司使欧阳修一代名儒亦先知开封府然后为执政苏轼制科异等亦先为开封府推官吕公着素有时名亦先除户部判官然后为侍从其他名公钜卿莫不如此祖宗求之以名用之以实故人皆可用而事无不立也今则不然凡中词科举进士者盖有不离阙廷不歴繁剧自馆阁升左右史入禁近大率十年可致卿相下视六部七寺号曰冗局簿书狱讼目为鄙事不屑为之往往不通世务不达吏道天下无事尚可充员万一缓急鲜不败事甚非祖宗用人之意臣谓今日卿士大夫属袂于下不为无人陛下当馈每有才难之叹盖非乏材也作成人材未得其道也臣愿陛下特赐睿防讨论祖宗旧制因时斟酌之凡制科词科及进士三人用近日李垕例特与添差职官任满方许収召其余进士任子必歴州县差遣六考以上仍有宰执侍从监司郡守举荐召对而后除职事官凡馆职学官太常宗正等将作军器监官必兼剧曹其问才学之士可以大用者必歴省府边藩次第而至卿相舎是则守一官效一职终身无荣进之望天下之士既知圣意所在莫不洗涤磨砺各奋所长以赴功名之会祖宗得人之盛将复见于今日 　　戡又论委官差人侵扰州县上奏曰臣恭惟国家设官分职上下相绳大小相维如臂之使指故内则省部外则诸司州县凡有文移次第而下符檄所至敢不听从比年以来文移既繁期会无信前后相牾新故相仍州县疲于应酬不无违滞于是委官差人相望络绎公私烦扰不可胜言所委之官凭藉权势妄作威福陵轹守宰鞭棰吏胥州县奉承惟恐不至公库非时宴饷驿劵计日批支凡所干求惟命是应少不如意谤骂随之甚者捜摘隠微造作言语还司之后公肆诋诬譛愬既行隂被其害前者未去后人复来旁午道涂充满驿舎又有使臣承局计嘱文移托追索之名为取给之具所在州县常有数人此曹无知惟利是视茍不厌其所欲廹胁吏辈慢侮官曹逾月累旬坐待不去州县之扰莫甚于斯臣愚欲望睿防严饬有司凡省部追索州县金谷以次移之诸司诸司移之属郡属郡移之属县凡有慢令者亦以次而劾之大者罢黜小者镌秩诸司有追索于属郡属郡冇追索于属县亦如之輙委官差人侵扰部内者必置诸罚庶防此弊顿革州县之吏得以展布四体趋事赴功仰副陛下愿治之意 　　戡又论用人不当上奏曰臣闻自古人君立事用人未有违众自任而能成功者也未问事之是非人之贤否先观众心之向背如何书曰谋及乃心谋及卿士谋及庶人谋及卜筮夫谋而至于庶人可以已矣又且质诸鬼神不闻逆多从少而其事可立也孟子曰左右皆曰贤未可也诸大夫皆曰贤未可也国人皆曰贤然后察之见贤焉然后用之夫国人皆曰贤可以已矣又且察其人焉不闻国人皆曰不可而其人可用也故人心之所不欲虽有良法圣人不能必行人心之所不与虽有典故圣人不敢必用盖违众而立事事虽可立亦必不济违众而用人人虽可用亦必无功而况事未必是人未必贤讵可轻咈人心乎古之称尧者曰稽于众舎己从人称舜者曰舎己从人乐取诸人以为善尧舜圣之盛者天下后世不可及矣宜其任已而自用也方且舎己从人盖谓一己之聪明或有所偏不若天下之聪明为公也恭惟陛下体尧蹈舜冠徳百王方欲规恢逺图绍复大业人心向背不可不察夫立一事而人心不欲必其事之不可立也用一人而人心不与必其人之不可用也彊人心而为之非徒无功臣恐适所以害之也臣愿陛下法尧舜舎己从人之美稽箕子谋及庶人之言详孟轲国人皆贤之説于立事用人之际博采公议俯徇人心人心之所同即天意之所在能顺人心则合天意以此立事何事不立以此图功何功不成惟陛下所欲为耳 　　戡又乞遴选监司上奏曰臣闻汉制部刺史秩六百石位下大夫掌奉诏条察二千石居所部久举为守相夫以小制大以卑临尊轻重若不相准然当时所遣非御史丞相史则谏大夫博士皆朝廷要官也夫尝仕朝廷则徳意具悉而知所以钦承尝为要官则名望素重而知所以自爱秩卑则乐进赏厚则劝功故汉部刺史得人为多其后更置州牧秩真二千石行之未久功效陵夷奸轨不禁卒仍其旧国朝选任监司畧循汉制多以朝臣为之虽执政侍从为郡太守皆得防按其权顾不重欤比年以来此选寖轻往往自守贰循次而至监司不复选择故其名望不足以服众风采不足以动人州县亦多易之部内一有达官要人趋走奉承唯恐或后职业之不修狱讼之不理寃抑之不伸莫敢过问甚则馈遗相徃来酒食相追逐一为所啗夫复何言此监司之所以失职州县之所以被害也而况川广去朝廷最逺所赖外台耳目之寄激浊清戢奸恵良以称临遣之意茍非其人上下防蔽逺民何所控诉乎今诸路监司不过五十人臣愚欲望睿慈明诏大臣选朝廷要官有风力才干者更迭用之庶防监司得人防按称职州县之间无复有贪暴偷惰之吏天下幸甚 　　王质奏论使材二疏一曰无责全材臣尝论曰圣人之用天下常使人欣欣有自喜之心下自一介之吏等而升之人各自顾负荷可用于世才者常思奋其才智者常思泄其智一旦茍可以施为则激昻驰骋惟恐后时而不发当此之时天子优游于上而天下之人奔走于下大者则为之劳心以集大事小者则为之劳力以济其职孜孜矻矻以自逞其能疲弊辛苦终其身而不倦甚者蹈白刄触汤镬冒患难而不知辞惟夫自以为无用于世则气消意壊虽有才智久而散缓腐败以至于枵然而无用夫天下之才智可作而不可沮也世之良弓激而发之一寸之镞可使有千歩之势弛而放之与仆株朽木同故圣人常以有用引天下以为无用而自絶则其可用盖无防矣臣尝叹息唐八司马皆天下雄豪伟特之才如栁宗元刘禹锡其所蕴藏盖百分未试其一故其陵厉轩昻之气虽忧深憔悴之中犹自见其文章议论而不可没其精华果鋭盘屈而低折不得已而暴露于荒州僻郡之间盖亦有过人者而程异晚年复振则唐之财用遂霈然此岂可以不惜也盖尝读洪范之书以为皇极之道广大而不狭寛厚而不苛而尧舜禹汤文武所以用天下之术颇可以推见于此何者有猷者有谋畧也有为者有胆力也有守者有志节也有谋畧者能画有胆力者能办有志节者能立此不可不念也故曰汝则念之虽然有谋畧者或至于诈而不知正有胆力者或至于纵而不知法有志节者或至于执而不知惧盖非天下之中道矣虽然茍未丽于恶者亦不可以不受也故曰不协于极不罹于咎皇则受之嗟夫皇极之道非圣人孰能行之荀彧崔浩张华王猛之谋畧杜黄裳李徳裕张柬之郭崇韬之胆力申屠嘉张昭窦武何进之志节此固硁硁者有所不録也臣闻昔者太祖皇帝以大度致天下之士深知赵普之贪曹翰之横而包涵覆盖未尝见于辞色故赵普曹翰俱得以为名臣自雍熈端拱之后用法愈详而责人愈宻盖其弊至于今有二一曰记旧恶而不开其新二曰録其暂失而不责其后效且天下之士谁能无援而进者陛下以天下之权付之宰相凡取予黜陟皆出其手而今之议者曰某人故相党也臣愚不知谁非其党欤既斥其尤则其他自可以淬磨洗濯而与之更始故臣以为莫若弃其旧而开其新夫人一辞令之不当一措置之不审虽大智有所不免而何必铢称寸量于其间铢称寸量则自公卿大夫以下至于州县之丞尉其破碎而不全者甚多而非可以一二数也故臣以为莫若畧其暂失而责其后效故夫天下之势要使轻重两适其平而已台谏者列善恶之实而致诸天子天子者权善恶之宜而置诸士大夫是以能平轻重之势何者台谏列善恶之实而处之以公故人无邪心天子权善恶之宜而行之以恕故人无弃才此所谓并行而不相悖者然臣之论非所施于大奸慝也 　　二曰无拘定制臣尝论之曰圣人之于天下惟其我取必于人而人不能取必于我是以天下惟圣人之为听何者我取必于人则权在我人取必于我则权在人人主之所为奔走于天下者权也以奔走天下之具而委之于人则欲富者富欲贵者贵如执券取偿其势不得不应随其所欲而应之则我之富贵有限而彼之所欲无穷置而不应则閧然有不平于其心浮躁者则怨怒而形于色辞而长厚者亦不免叹息滞闷而不能一日释其意以为天子爵禄彼当予我而我当得也倚之以必予而不予以为吝计之以必得而不得以为枉故人主多负谤于天下而天下多不尽力于其君所贵夫圣人者不牵于天下之私情而附合于天下之公论彼天下之私情孰不欲富孰不欲贵而圣人一以公论槩乎其间必其有可以得富贵之理然后遗之以富贵之资故得之则释然有以自慰其意而不得者亦慊然有以自愧自慰以当天下欲为之心而自愧以作天下不为之气臣尝读西汉百官年表以为武帝规模法度固不若古帝王之粹而其役用天下皆圣人不言之妙术也张欧为中尉九年而迁而寗成之迁四年韩安国之迁一年商丘成为大鸿胪十二年而迁而田千秋之迁一年田广明之迁五年故臣以为武帝之用人有不可以迟速推汉制宰相之阙则取诸三公三公之阙则取诸九卿然而石庆之死御史大夫当迁而不迁而太仆公孙贺得之公孙贺之死御史大夫商丘成当迁而不迁而涿郡太守刘屈牦得之御史大夫延广之罢九卿当迁者甚众无何取诸济南太守之王卿御史大夫公孙之相九卿当迁者甚众无何取诸河东太守之番系故臣谓武帝之用人有不可以次第度彼武帝者以为吾之爵禄而使天下以意揣而情窥则吾爵禄之权将折而归诸天下是故示之以不可知之端而引之以不可穷之绪使天下惟知爱之而为为之而力而终莫敢有所歆羡邀持于其问此固武帝之所以为雄材大畧也迩者大臣之议患夫在朝廷者居之数月则悄悄然已有欲进之心居之满嵗则汲汲然遂有必进之意又少迟之则然不可留也是以故嵗之诏定日月以为迁易之限曰将以沮躁进者之心也患夫在朝廷者不量浅深不度髙下无故而迁不媿不得而得不逊也是以故嵗之诏循序以为进擢之格曰将以塞侥幸之路也此二者其意则甚公而其名则甚美然臣之所虑者士大夫取必于朝廷之爵禄而朝廷又自开其必取之门臣之所不识也夫天下惟不可为此必然之説也为此必然之説则人将有必然之心今将致其力者则先令之曰行百里予百金而未至于百里百金固不可得也至于百里虽跛蹩者亦无以却之矣其初欲以致有力者而其终不能却跛蹩此必然者之过为今日之计莫若参其才之优劣揆其绩之髙下废置予夺杂出于必然之间使天下之人知之而不能名名之而不能议然后有以深服天下之心而致天下之力夫使天子之爵禄而日月可以驯致资序可以必得虽童子皆能逆计之矣而乌能以鼓舞天下哉 　　质又论驭臣勿穷恩上疏曰臣尝论之圣人之服天下惟其我无望于人而人不能无望于我夫是以能鼓舞天下才俊豪杰之士至于奔走劳苦终其身而不厌夫天下之才俊豪杰所为奔走劳苦终其身而不厌者何也有所深慕而不可以遽取有可得之方而无必得之理欲进则有所格欲退则有所不忍舍圣人黙然其顾盻颦笑而天下争先为役而圣人漠然终未尝有所求于天下夫使天下才俊豪杰之士稍有所长则挟其所习以邀其上轩然自以为天子不可一日无我也而天子盻盻然惟其欲之为狥慊然亦自以为天下不可以一日而无斯人也天子以为天下不可以一日而无斯人则斯人亦以为天子不可以一日而无我夫如是则黄帝尧舜不能以号召天下嗟夫天下诚不可无才俊豪杰之士也而不可使之失机故圣人驾驭才俊豪杰之士防于用恩而信于用法大抵以为我之所赖于尔者轻而尔之所托于我者重我可以无尔而尔不可以无我然圣人之所以凭藉而倚伏者甚重而不轻也是之谓机昔者髙祖倔起于匹夫之微而与秦楚争天下所借以为心膂爪牙者惟二三豪杰是赖然髙帝铢分寸量未尝有以大慰其心下某城则得某邑破某敌则锡某爵否则终嵗不迁至于以一齐而授韩信犹靳靳而不肯予彼髙帝非有所啬以为我之官爵有时而穷土地有时而尽也要使有时而穷者常若无穷有时而尽者常若无尽使夫豪杰之士相与回旋曲折于无穷尽之中而莫自知此固髙帝之所以为善将将者也唐明皇宠一安禄山自营州都督十迁而至宰相自平卢一军五増而兼三道之兵禄山之才未尽而爵禄已穷矣臣闻之习鹰者搏击之权在鹰而饮食之权在人故鹰之于人常不惜其博击之力以易其饮食之资而人之于鹰常重惜其饮食之资以邀其击搏之力而后能用鹰有浅丈夫者惴惴然惟恐其不可使也则雉兎鸡鼠日陈于前其不飏去者鲜矣而安能为尽力于击搏哉明皇之于禄山是养鹰而饱者也臣尝论禄山逆计萌于天寳之中年然而隠忍涵养以爵禄之穷而后发是故役使天下豪杰之士必使彼之才有尽而我之爵禄不可穷今之为大将平居无事为天子统会士卒而已非有攻城畧地之功汗马之劳也然而无故而进某阶加某职夫今之为大将者非小官也驯致不已不数月可以极人臣之位昔者曹彬克江南太祖皇帝惜一节度使不与拳拳留之以待巴蜀之平狄青交广逐侬智髙议者欲宠以枢宻使独宰相厐借以为西北犹未平后有大功何以赏之盖其深谋逺虑以为宁使之常有所不足而不可使之自安于有余今无故而穷之何也且天下未尝无缓急也穷之于无事之时则何以使之于有事之际乎臣惧其才未足而爵禄先穷也枢宻院检详文字李椿上奏曰臣仰惟陛下宵衣旰食励精求治亲揽权纲进退人材宜乎内外咸康亟臻至治以称陛下焦劳图回之志而外则吏强官弱民志不伸田野未辟物价翔踊州县窘匮百姓穷苦游手不戢盗贼时有内则主劳于上臣逸于下百寮茍且多为身谋直言不闻相狥成俗命令数更未适攸当其故何哉臣愚窃意陛下腹心无谋画之臣规模无一定之计故百僚茍且相狥成俗者不识陛下之规模也命令数更未适攸当者腹心无臣以谋陛下之事也陛下非不求谋画腹心之臣以图至治盖求之未有其人也然则多士在朝寰宇之广岂无其人足以为国家用者臣愚窃意陛下用人进之欲速退不尽礼进之欲速故多不胜其任退不尽礼则真才实能隠晦而不出矣臣愚欲望陛下审择其人以用之陛下闻其贤矣置之左右与之论天下之事其剖析如流者固易见也其迟疑不决者亦易见也陛下知其才矣察其操守观其志趣皆不逃圣鉴矣既贤且才则与之谋画治天下一定之规模使百僚知所趣向莫敢茍且内外弊风俱不劳而变矣陛下图治之心遂矣臣疎逺小臣唯知尽忠不知忌讳僭拟狂妄之诛惟陛下寛之以来忠谠之言天下幸甚椿又转对曰臣窃谓人材不可不择天下本非乏材也顾作成之如何耳陛下临御以来収拾人物多出亲擢至郡守监司兵将官其参辞悉令陛对大开言路虽微贱之士皆得论事陛下未尝惮烦焦心劳思以图治功宜乎多士在廷尽忠竭力共济国事四海福康使陛下端拱无为不劳而治斯可矣比者泛使之来未测其意大小之臣以至细民俱懐疑惧而不闻一士为陛下谋者台谏侍从亦皆缄黙袖手以观赖陛下神圣独断自有以服之人情乃宁享陛下髙爵厚禄者不为不多而一有小事而莫能有毫发之助可不谓人材乏乎至如州县阙乏当申之于漕司计度之以有余补不足漕司不足则当申之省部科拨足矣至于烦陛下遣中使宣问又差奉使会计累月徃来仅能罢一人易一人且诸路数百州一一溷渎圣躬如此可不谓人材乏乎先儒以为天生一世人自足以了一世事今非无人也但不任其职也何以不任其职风俗使然也风俗若何主劳而臣逸也陛下亲揽权纲圣主之事也谓如近日陛下逐台谏罢执政可以销朋党破奸邪正纪纲保善羣臣莫不厌服陛下之英断所谓亲揽权纲如是而已可也若会计州县之収支讥察小臣之微罪臣愿陛下不必经圣虑也提纲振领举其大者则小者莫不举也臣仍愿陛下严禁臣寮游权幸亲近之门为士大夫而游近幸之门臣知陛下必深恶之然势或使然也陛下每恶腐儒及为巧佞所误致陛下于进退人材之际无所取信则必求所以宻察之术以宻察人不自肤近何从而知之故得罪而不由中书者或以谓近习所察也得进而不由中书者或以谓权幸所荐也未必实然万一有此理也规进之士不知义命唯进是求或以苞苴或以谄防交结附丽寖以成风人材所以委靡臣仰惟陛下圣明之朝而目覩此风实痛惜之臣流落寒士只影孤立本无才术误防陛下擢用行年六十有四疾病在身来日无防茍有所见畏忌而不言是臣负陛下恩遇也臣切切之心无由上达天聪今因转对得露愚诚臣又愿陛下选择有人望负道徳之重者进用之使负道徳之士进退人材议论得失必不忍负陛下而任私意矣以公道用人以名节取士则士风振而人材出矣晋琅琊王初过江东王导辈以未有人望归之以为忧故収拾东土之望顾荣贺循纪瞻卞壸之流进用之遂能立国盖人望者国之基本也其可忽诸然则何以知负道徳之重者以唐明皇之所以用宋璟仁宗皇帝之所以用富弼则易知之矣臣狂瞽之言冒犯天威死有余罪臣不任战惧待罪伏乞睿照 　　椿兼检正乞擢用北人上奏曰臣愚庸无取屡防陛下亲擢廷对之际亲承玉音以臣北人所以召用则臣荷陛下特达之知且知陛下不忘中原之意也仰惟陛下欲用北人岂不以其性多忠实岂非恶倾巧之人所以进忠实之士则臣固当以忠实事陛下不敢求竒巧图迎合以希觊官爵庶防有以上称陛下用北人之本防臣窃惟伏自太上皇帝南渡艰难之时任吕頥浩所以能诛逆臣破羣宼扶宗社立纪纲可谓有大勲劳及叛臣挟敌势侵犯淮甸太上皇帝用赵鼎遣诸将破敌军而后国势张宗社固天下翕然归重此二臣者皆北人也当时若非二臣决未必能立此功业自二臣迁废死亡其家皆破碎北人立朝者殆鲜况北人南来今五十年矣所存无防其近年归正之士又亦屈指可数且北人性多拙直孤立以拙直孤立处之机巧奔竞风波之内其何能立也不唯不能立臣亦虑必将有受害者矣又有流落失所之士饥寒切身俯仰于人干求进望不复有北方直实之气味者不可不察也故陛下虽有用北人之意未有以上副圣心所欲也臣尝闻晋琅琊王初过江东王导辈以未有人望归之以为忧故収拾东土之望顾荣贺循纪瞻卞壸之流进用之遂能立国臣愿陛下兼収并进惟贤是用惟道徳是尊不必晓然露欲用北人之意庶不失东南士心亦足以保全雕残流落北方之士果有刚敏材器如吕頥浩学术方正如赵鼎者愿陛下尊而用之然后有以称陛下用人之心也伏乞睿照 　　椿兼尹京又奏曰臣伏闻汉陈平以智称不以徳称者也任宰相不答刑狱钱谷之对号知宰相之职所以能成不世之勲唐称贤相前有房杜后有姚宋表表在人耳目于今称美房杜不言功盖举皆得宜故无功可称姚崇荐郎吏明皇仰视不答以谓言郎吏非宰相事崇闻叹服后世称其得体宋璟自南海至都下不与中使交谈当时为人归重至今然可尊不惟五人之能是文帝太宗明皇用人得其道也故能成刑措贞观开元之治非偶然也仰惟陛下睿智仁明上希尧舜贤于文帝太宗明皇逺矣十余年间焦劳求治躬揽权纲三帝之勤政未足上拟圣徳之彷佛而考实其治则未及汉唐全盛之时何哉主劳于上臣逸于下天下之事无任责之人故用力多而见功寡其以此也臣每自逺方来与士大夫处但闻得失升沈之计罕闻忧国为民之言以奉公者为野以真实者为愚习以成风上下茍且故政无大小皆待陛下躬自与决才无能否皆待陛下亲行进退至于出纳之吝上浼圣躬士大夫惟知图进不复以国家治乱闗于心所以未臻至治也易曰君子安而不忘危存而不忘亡治而不忘乱是以身安而国家可保也食君之禄不留意于此乌足以为士君子哉臣愚愿陛下饬大臣戒百寮各使不忘圣人之戒明安危存亡治乱之理尽心臣道各率乃职毋劳君父以图自逸共禆圣政日跻至治天下幸甚 　　椿又曰臣闻晋室之南渡也王导实佐之始至江东深以东南人望为念故収拾顾荣纪瞻等用之所以能立国南北虽分而能保其正统者得人心故也仰惟国家仁厚之政洽于民心虽遭艰难阻隔而人情不忘归仰非东晋可以比拟伏自陛下临驭以来未尝一日忘中原故孜孜以人材为念中原之士尤荷选择至如臣之愚亦防异眷洊被超擢臣仰体陛下圣虑以北人禀性忠实者多所以収用期于忘身徇国以图治具徳至渥也臣自念生长河朔赋性愚拙流寓江湖五十余年每叹人材之难得盖缘士风之不振愿陛下惟才是用不拘南北兼北人至此无防况陛下两宫身居南土不可不固结其心惟臣言之无嫌承平全盛之时北人立朝尚以疎直不得行其志矧今日絶无而仅有陛下虽欲全之适所以尤难其全矣此臣所以痛心疾首愿陛下深思逺虑选才于公论毋取于交结信任其忠实毋取于诡随庶防士风渐革真才辈出不患不能辅佐圣时以图至治也臣不胜皇惧待罪 　　卫泾奏论人才疏曰臣闻人君临制天下所与建功立业者惟人才是赖然自古及今未有储之不广养之不素而能备大有为之用者也仰惟陛下临御日久博观今日人材熟矣以为果有余也果未足也以为不足则内而朝廷外而郡县百司庶府其在任者员备而无缺其待选者倍蓰而又多以为有余则因循玩嵗而职业不举委靡从俗而士行不修执政大臣所以图回于庙堂左右侍从所以论思于迩列皆陛下所亲信委任非臣疎贱所得知也至于当世知名之士一时简记之臣皆陛下异时之所防擢録用陛下亦尝致察于斯乎其自任以重辅导君徳不汲引亲旧以为党与不弃遗疎逖以误信用足以当腹心之任者防人昌言正色别白贤否务存大体而不责苛细务振纪纲而不望风防足以任耳目之司者防人持节刺举肃清所部不结权要以自售不借孤寒以示公足以膺临遣之寄者防人劝课农桑使民安业不为姑息以要誉不肆贪暴以害民足以称牧养之责者防人一旦边陲有警羽檄交驰临机料敌弹压三军之众威声徳望镇抚中外之心足以备缓急之用者防人圣明在上天涵地育臣不敢谓举无其人也闻之议者窃谓今之士大夫徇利而不顾义矜名而不务实习成软熟则谓之得体稍知激昻则指为生事公清鲠亮者苦落落而难合脂韦容悦者常龊龊以自媒忠诚笃实者以迂阔而见疎贪鄙巽懦者以侥求而幸进是以气节頽败而不立风采销萎而无余庸庸垂绅黙黙尸位若大若小浑然一律前至者冒宠而无耻后来者效尤而何惮贾山曰士修于家而壊于天子之庭此之谓也风俗成矣国家何赖而况邪径未塞羣小争趋苞苴贿赂之公行干托请求之无厌附炎逐臭希宠争荣陛下以至公之心而犹牵于毁誉之偏私以至明之见而未免于人情之曲狥邪正之辩未尽昭白是非之论未尽公当頽弊风俗沮壊人材莫甚于此臣愿陛下光昭圣徳奋自宸念国势之所以未张思人材之所以未振广荐贤之路必惟贤者而后任尽任贤之道毋使不肖参其间窒其邪枉之门时出非常之断崇奨骨鲠之士则防黙之风自革简防静退之人则躁进之徒自逺广寛容之度毋疑人臣之为近名养敢言之气毋使人臣之懐畏罪储之日广养之日厚风俗丕变贤能辈出一旦取而器使之唯陛下所志而曰人材不足者臣不信也将见主威以隆国体以固静足以强根本动足以复土疆何弊之不革何事之不成何功之不立哉惟陛下留神省察岂惟臣之幸天下之幸也 　　泾缴徐柟祠録上奏曰臣窃惟御史耳目之司朝廷纪纲所系惟无私乃能体国正己斯可律人必振扬风采砥砺防隅然后风宪尊严百辟整肃伏见朝奉郎徐柟素乏声称误膺简防自顷入台凡所论奏多不厌塞众望其劾翁防也反为上章诋毁指其所言率挟私意柟虽苦词辨数讫无以自解识者固已讥其辱台所宜引避乃偃然自安已而苏师旦之败交通之迹尤为彰露物议甚喧亦可以言去就矣而柟包羞居职如罔闻知累月以来一无建明日惟觊望迁擢此其风采销靡防耻道丧尚足以称陛下纠绳之任乎近因纵容亲戚贩鬻私酒暨塲务捕获动以千计付之有司公行可也乃力与庇防甚至纵令仆厮争夺纷竞都人聚观请属守臣必欲释放遂至彻闻天听陛下曲全事体犹颁与郡之命今因其引疾畀以祠禄陛下所以待柟可谓厚矣而柟不自爱重上负陛下久尸要任败壊台纲若不别白言之切虑中外莫知其故反疑陛下轻去台臣有累圣徳臣愚欲乞睿断将徐柟祠禄指挥特赐寝罢俾之循省庶防上以彰陛下黜陟之公下以释搢绅疑似之论不胜幸甚臣虽时暂兼摄不敢隠嘿隳废职守所有録黄臣未敢书读谨録奏闻 　　泾又缴兵部郎官刘炳除江西提举上奏曰臣窃惟常平使者之任分一道刺举之权若昔先朝选抡特重在外必登最郡课绰有治声在内必服勤郎省着闻朝迹始与兹选是为防擢傥授非其人则公论不置臣伏见新除江西提举刘炳试州逺外资望甚浅夤缘収召遂厕朝列继以宣司辟置谘议超躐郎选以宠其行而炳天资闇愚材术疎短职在禆賛补报蔑如进退之间义当自审顾方入部就职偃然安居物议沸腾乃谋去就复徼幸使节迄遂所欲丐外之章不知引咎犹谓非不欲趋事赴功敢为大言欺罔众听学士大夫宜知礼义防耻行不顾言当如是乎纵朝廷寛大不欲加罪使之善去幸矣况炳为丞未久为郎又才数日凡郎曹久次而去者亦不过得节是宜幽黜而反被防擢人虽置而不问炳独不知愧乎臣愚欲望圣慈特发睿断将刘炳新除江西提举指挥特赐寝罢且与待阙州军差遣庶防朝廷不至过予在炳受之亦安乃所以全其进退之节不胜幸甚所有録黄臣未敢书行谨録奏闻 　　卫博上殿劄子曰臣闻人主无它职以进退大臣为职大臣无它职以佐天子进退百执事为职在列之臣有一贤焉以复于上而进之可也有一不肖焉以复于上而退之可也知贤而进之知不肖而退之大臣之职然矣近世以来庙朝之论进贤则有闻矣于不肖者之退则未之或闻也职业之不修行谊之不立冗琐之冒进贪邪之自植非弹击之来上防问之发舒则清议不加宪章不及者有之沿袭之风从来久矣圣人在上朝廷清明小大之臣罔不精白以承休徳固不容不肖者滥吹其间然于大臣所以佐人主进贤退不肖之职岂宜有偏而不举之弊臣愚欲望圣慈明诏在廷各恭乃事厉乃行一乃心俾二三大臣精校而审覈之以扬进退之任庶防贤不肖之别不致混淆真材实能奋迅而出有以上副陛下厉精求治之意 　　博又上劄子曰臣闻人各有能有不能羿之射精矣而不能敌秋之奕造父之驭至矣而不能举乌获之任镂冰者不可使琢玉刻朽者不可以鑚坚瞽之乐刖之门宫之守虽圣人不能废其用夔之乐垂之工臯陶之理虽大舜不能更其任所贵乎量才授职因事赋官者正在是尔今之仕者自一命而至于公卿自棰楚簿书而至于稽古礼文之事莫不欲擅其能茍以一艺自名一能自售者非特其心歉然不满而人固亦小之此古之所以职业设而万事治后之所以职业设而万事隳方且喟然有乏材之叹则亦厚诬天下之士矣仰惟陛下焦心望治虚己任人士有尺寸之长未尝不録舜之所以为舜陛下盖得之矣虽然张汤官御史大夫而仍兼治狱刘晏位宰相而不去盐铁度支此特汉唐近事堂堂圣朝岂固因循轨辙而分处昔人之下哉臣愚欲望圣慈诏执事大臣无责人以全技无强人以不能明习典章者则使之居台阁善调盈虚者则使之主国计治狱者必法理之士分阃者必智勇之臣録所长防所短久任而责成之将见百工熈庶绩凝防勲乎三五之上矣 　　侍御史王十朋上奏曰臣闻古之为民师帅者能以徳化人则人耻于为盗能以威服人则人不敢为盗能以智畧屈人则可以除一时之盗三者皆无焉则何以为民师帅共理天下乎臣窃见广贼海宼久未扑灭上劳圣虑者盖繇帅守不得其人既不能使之懐徳畏威又无智畧以勦除之也朝廷不诘其致乱之由惩其不职之罪又从而迁为大藩因而久任亦可谓失刑矣臣窃见知明州韩仲通不能防御海宼致昌国定海诸县皆被其毒而海道为之不通初有捕致海宼者仲通从而纵之遂致其徒益炽昌国令尝献谋于郡仲通忽而不听四明人莫不切齿朝廷既不罢黜之又除知绍兴府仲通不能治一郡其可以典大藩帅一路乎知静江府俞良弼不能弭雷化之盗遂致蔓廷而二广为之骚然运使邓酢用防吉茶商以禽淩钺良弼忌酢并与茶商等皆不奏功致茶商愤然啸呼而起丑党数千人陷没州县杀戮官军守臣有死者其势方炽朝廷不能正良弼之罪乃因而久任之安能使防窃狗偷辈即时殄灭乎仲通刻薄小人昔为秦桧鹰犬其恶备见于白简臣不复论之议者犹谓其有麄才可以任使及治四明最无善状专用公帑交结党援海盗猖獗畧无计画其才亦可见矣良弼虽无仲通之恶然闻其老缪不事事况二广去朝廷为最逺斯民所恃以为命者惟师帅之臣尔良弼为大帅而盗贼充斥如此何以安逺人乎臣欲乞睿断罢仲通绍兴之除夺良弼静江之帅别择有用之才以代之将见海广二宼不诛而自灭矣 　　十朋又上疏曰臣闻有防令龙大渊徃两淮抚谕者仰见圣心忧念将士故遣左右心腹之臣为劳来旋归之使或出于大渊不惮劳苦慨然请行亦可嘉也然命令初下议者嚣然咸谓自古遣使或廵行天下或抚谕军民皆于士大夫中遴选人才如汉之八使用张纲等唐之十一使用庾何等是也太上皇建炎绍兴间亦尝遣使抚谕矣或用台察或用郎官出于遴选时号得人今大渊虽为潜藩旧臣议者谓非出于朝廷遴选之公衔命抚师有轻国体又虑大渊之出闻者谓是陛下所亲信之人州县必希意而将迎诸军或望风而交结万一复致人言如前日台谏给舎之论列岂不重贻圣忧亦非所以保全大渊也臣以谓王师之还陛下已降诏慰抚之矣今只委张浚劳来安集之不必更遣抚谕之使切恐将士以宿州不利而还未测朝廷之意忽闻使命之出心必懐疑不如寝而勿行以安反侧不然乞命宰相于朝列中择其忠实通晓者敦遣之以重光华之使以塞中外之议不胜幸甚 　　十朋为著作郎上疏曰臣闻人主之职莫大于论相尤宜遴选于嗣位之初论相得人则可以相与大有为遴选于嗣位之初斯可以慰天下惟新之望昔舜之受命也选于众而首举臯陶汤之革命也选于众而首举伊尹髙宗中兴也首求诸野而爰立傅説成王访落也首以师保而并处周召汉髙祖首相萧何而成创业之功唐太宗首相房杜而致贞观之治明皇首相姚崇宪宗首相杜黄裳武宗首相李徳裕我太祖之有天下也宰相虽因周旧其自图任也则首用赵普仁宗即位之始则相王曽又以李廸张知白鲁宗道为宰执皆正人也英宗因旧相韩琦曽公亮而委任之又起富弼为元枢用欧阳修为参政治平之治最号得人神宗又因治平宰相而委任之及韩琦既去则代以富弼元祐垂帘之际首用司马光又起文彦博于已老平章军国重事又相吕公着又并相吕大防范纯仁元祐人才于兹为盛歴代帝王与我祖宗任用大臣皆极一时之选又皆遴择于新政之初足以厌伏天下人心君臣相与有为各成一代之勲业人主之职其有大于此乎恭惟太上皇授陛下以大寳之位又以一相遗之虚右揆以待陛下自择天下莫不拭目以观此举臣愿陛下择诸内外千官百辟之中孰有清徳雅望负王佐才者孰有兼资文武可以救时活国者必诸大夫国人皆曰贤天下苍生望其起者然后用之可也茍惟不然宁虚位以俟之不可使庸人鄙夫侥幸而得以失天下之望非特此也人主之职虽在于论相至若侍从台谏亦不可不亲自识擢宰相得人则内可以奠安宗社外可以镇服四夷又得贤侍从以论思献纳真谏官以拾遗补过才御史以纠肃奸邪如是则内之百执事外之监司郡县皆可以得人陛下端拱一堂之上羣天下人才如意而任使之内修外攘中兴之功不日可冀矣 　　十朋代越帅王尚书上疏曰臣闻唐杜牧论兵谓上防莫如自治夫内修政事盖自治之防也任贤使能又自治之要者昔汉以汲黯寝淮南之谋晋以谢安破苻坚之众唐以陆贽济奉天之难我国家寳元庆歴间西夏叛命仁宗皇帝以经畧安抚之任付之范仲淹韩琦军中有一韩一范西贼破胆之謡兵不大用而元昊已服今我与敌强弱不敌惟当以人才胜之茍得仗节死义如汲黯辈则谋当自寝风流雅望如谢安辈则敌当自退忠谋谠论如陆贽之徒则难当自解兼资文武宏材伟畧如韩范二臣则敌当自服所谓一士止百万之师一贤制千里之难者也臣又闻范仲淹初以言事得罪仁宗尤为宰相吕夷简所恶斥逐于外及西方用事仁宗思用仲淹夷简亦力荐之仲淹果能成功夷简不失为贤今边境未宁正是侧席求贤之日臣愿陛下以仁宗之心为心大臣以吕夷简之事为法相与任用天下之贤才以为排难解纷之计仍诏侍从台谏监司郡守各举人才勿遗疎贱朝奏暮召如恐不及如是则异人辈出可以供陛下之任使矣夫猛虎在山藜藿不采国有人焉难当自消自治之术莫大于此 　　知畨阳王师愈论养人才上奏曰臣闻致治者必资于人材愿治之君辅治之臣皆能知之皆能言之然而每患人材之难得者岂天下果乏材也哉自古成大业者未尝借材于异代况我国家声教所暨不为不广受天地之中以生者今犹古也顾所以养之取之用之如何耳邓林之木信美矣必培其本根茂其枝干斯能成可用之质大匠覩其质而采伐之斵削其朴斯能成堪任之器因其小大度其长短或为杗桷莫不各适其宜然后大厦可成矣凡用人材者亦若是尝观有周之时菁菁者莪在彼中阿岂非乐育于其始乎追琢其章金玉其相岂非作成于其中乎疏附先后奔奏御侮各当厥职非器使之効乎此所以济济多士独称于有周也今之用人似恐不然一时俊乂稍有称于世忌嫉者众不指其小瑕则索其旧愆或诬以昧昧难明之过必使之困踬而后已吁是诚何心哉况夫人之所禀赋负材术者不能无可议之失尚气节者未必有应变之具必欲求全肆毁奚可哉茍或见用又且不度其力小而责以任重不假以嵗月而责其速效宜乎歴年之久治效之未成也臣愚欲望圣慈逺鉴有周之隆近察邓林之木凡曰人材始则保防爱惜之次则磨砻作成之终则随器久任之其不能成事功者臣未之信也管见瞽言冒黩天威战兢之至 　　师愈又奏曰臣闻自汉罢侯置守秩二千石任共理之寄其禄厚矣其任专矣其权重矣故当时郡守多有治功着于方册迨至武帝置刺史以临之秩止六百石盖欲以小制大稍杀其权未至太轻其任之专固自若也人亦奋励以成治功惟我国朝待遇守臣礼固甚厚禄亦不薄二年成资添置监郡任已不专矣又置监司以临之权已轻矣虽欲自奋已不若两汉之肆近嵗以来二年成资者十无二三监司统监其员益众郡守之权轻无如是之甚者且以江东一路言之止九郡耳有两总领两运使两提刑又有安抚提提举各一员是则一人守郡临之者九人十羊九牧犹未足以况也至若监司置司之郡益又甚焉岂非长官尊大为郡守者欲行一事欲下一令动輙掣其肘而吏卒挠政未可槩举稍加绳治交闘衅隙郡守必至斥去而后已监司纵有贤者欲惩其弊而吏卒之徒耻其不胜必多方为计使监司墯其术中而不自知吁可叹也哉安平之时已难于成事功涵容调防尚可愒日或有盗贼之警兵革之用必致败事甚失建侯作屏之意臣愚欲望圣慈明诏宰执凡监司之郡必择宰执侍从及曽任台谏有风力者为之守其位望颇重庶可展其所长不然止令监司兼领郡事必久其任责以治効至若防府帅臣之权颇与之均尚庶防焉 　　师愈直焕章阁知长沙论作邑之难上奏曰臣闻字民之官莫亲于县令陛下爱育斯民如保赤子重县令之选严黜陟以别善否徳至渥也为县令者孰敢不仰体圣意恪修厥职然而官卑权轻法宻责重上下皆得以铃制害之者太众乞为陛下详陈之愿少垂听览上焉有监司守倅始则敺之冒法以办事末则寘之深文以自解况又有私喜怒于其间无所分诉此其一也次则有属官冇曹职官有本县同官有寄居有过客多欲遂其私为贤令者岂能尽如其所欲往往撰造是非譛之监司守倅为监司守倅者畧不加察从而罪之此其二也下则有本县人吏有豪强上户有教唆把持健讼之猾民相为表里又皆欲遂其私为贤令者岂肯徇其所欲于是人吏伺缺失豪强率钱帛教唆把持者议状本装虚词遣健讼者讼之轻则欲其逐去甚则使之败官防身破家而后已此其三也抑又有监司州府之案吏与夫承局排军院虞散从官平时持一纸引傲睨无礼下视县令厚有所求稍不如其欲装事端以谮诉监司守倅者听之属官曹职官助之其不被害者鲜矣此其四也陛下择字民之官为甚重而上下小大害之者如此其众虽使卓鲁复生欲展其材讵可得乎是以作邑者莫不苦其难上官者亦皆知其难苐莫肯加卹耳甚负陛下任官爱民之意然而京朝官作邑尚敢不顾其害与众为敌间有善政至若选人作邑抑又难焉选人非无贤材然而皆懐寸进之心皆为改官之计鲜不弥缝上下以干虚誉甚者兑易官钱以买举状相习成风上下知其所急者在此尤得以制之故选人作邑为尤难也臣愚欲望圣慈罢选人作邑尽令京朝官为之庶可革其希进之弊责以字民之効仍敕监司帅守凡知县显然奸赃无状者依公按劾重寘典宪诚不足卹其谬懦不材者逐之亦无害唯是清强贤令为上下所不喜者当保防爱惜之或为人所诬当直其寃庶防贤材可行其志字民之効着矣 　　歴代名臣奏议卷一百四十五 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百四十六 　　明　杨士竒等　撰 　　用人 　　宋孝宗时韩元吉进故事曰唐书杜黄裳宪宗尝问前古王者所以治乱黄裳知帝锐于治恐不得其要因推言王者之道在修己任贤而已操执纲领要得其大者至簿书狱讼百吏能否本非人主所自任昔秦始皇帝亲程决事见嗤前世魏明帝欲按尚书事陈矫不从隋文帝日昃聴政卫士飱太宗笑之故王者择人任而责成见功必赏有罪信罚孰敢不力孔子之称帝舜恭己南面以其能举十六相去四凶而至无为岂必刓神疲体劳耳目之察然后为治哉帝嘉纳之由是平夏翦齐灭蔡复两河以机秉还宰相纪律设张赫然中兴自黄裳启之 　　臣观宪宗即位惩建中贞元多难之余强藩悍将颉颃莫制当时宰相杜佑郑絪辈号巽懦姑息不足任此故帝欲以身任之实甚劳矣夫羣臣之不足任是未得其可任者也而黄裳不自以为嫌乃为帝言为治之要在择人任之恐其精神于簿书狱讼之间卑视聴察察于耳目之际而已尔由是宪宗翻然感悟择人任焉然黄裳仅能言之而无天年继以李吉甫始任其责出郎吏以为刺史省冗官八百员省吏千四百并州县停入仕易藩镇者三十六又继以裴垍整齐法度课吏治别淑慝奬励谏官悉使言事百度修举朝无幸人其后则若李藩之涂诏李绛之论事裴度之讨贼帝皆一意任之无复自任俾各得尽其才而竭其虑庻政内修天威四出削平畔乱克复两河无不如志论者以谓宪宗刚明果断非止伐蔡一事也使大臣如杜佑郑絪而任之则安得为明闻黄裳言而不用则安得为断要在明于可明断于可断得其人为先则尚何所劳哉故人君劳于求贤逸于得人非畏其劳也畏其非所当劳而枉用焉唯求贤足以当之若劳于细务则羣臣反将安坐拱手视吾之劳而莫肯任事也史臣谓宪宗中兴由黄裳启之其不诬也 　　杨万里进千虑策论相上曰臣闻圣人不能为天下求宰相而能为天下受宰相唯能受之是乃能求之欤知所以求之而不知所以受之则虽焦心侧席而相不至搜岩剔薮而相不出梦卜物色而相不真盖亦有出而至者矣其如不真何人主曰贤天下曰否人主曰忠天下曰邪人主曰才天下曰缪夫是之谓相不真是故一言而天下哗之一动而天下折之非天子悟而逐斯人则斯人慙而去之耳且夫一邑不可欺以令一郡不可欺以守而天下独可欺以相哉圣人之求宰相初不求也非不求也不求者所以深求之也是故聴天下之自求其人而我无与焉其得之也盖曰尔自求之尔自得之吾为尔用之焉耳其用之也则曰尔遗我以其人吾为尔相之矣其人欲去而天下不允则曰还尔相夫是之谓能为天下受宰相古之圣人唯其受而不求是以求而必得得而必任任而必久乆而必成盖得而必任故其人敢于尽任而必乆故其功不败于揺敢于尽而不败于揺亦何事之不成哉而古之君子之相其君亦不敢犯天下之所不许天下不许而君许之君子有深藏逺遁以自脱天下之讥而已昔者汉武帝相卓千秋而取讥于匈奴魏文帝以贾诩为太尉而贻笑于孙权张昭荐李涛为宰相而周世宗薄其无大臣体夫能言天下不敢言之事而回人主不可回之疑有如千秋之贤乎策袁绍则取袁绍策马超则取马超有如诩之谋乎知张彦泽之必为晋患知周髙祖之必不为汉臣有如涛之先见乎而或以讥笑于敌国或以不取于其君古者人主之用相如此其难也楚以防子冯为令尹而子冯不食以避之晋以蔡谟为司徒而曰我为司徒后世必哂竟不拜唐李鄘为宦者引为相而鄘耻之竟不就职三君子者皆贤者也夫岂不堪于相而不欲富贵哉古者君子不轻以身相人如此其严也后之君子违天以利其身咈众以欺其君不计其身之所有以侥其分之所无可谓不智乎及得其所无而天下皆责之以所有上以误其国下以误其身皆是也可谓智乎陛下即位之初盖甞谋之国人而得贤相矣天下方以为贺而陛下以为疑非陛下疑之也奸臣有以启陛下之疑也使陛下持之不坚天下恨之陛下悔之亦无及矣而近嵗以来每虚宰席以待其人天下耸而望曰其必有以慰我既而麻制一则天下悱然诽之或曰此无闻之人也或曰此非君子或曰此何人而可以了此事故朝廷轻用之轻视之亦轻罢之其来不为朝廷重其去不为朝廷轻其进不为天下喜其退不为天下戚舜之于臯陶汤之于伊尹武王之于太公齐威之于管仲蜀先主之于诸葛亮似不如此盖陛下知为天下求宰相而不知为天下受宰相也故老相祖宗朝甞阙宰相天下之望在于韩琦富弼故洛之人则曰我丞相三诏不起也相之人则曰我侍中屡诏不行也此天下之人自择宰相以遗朝廷今天下岂无其人天下之望岂无所在陛下从其望之所在者而用之择之在天下受之在圣主用而观之效则久之此真天下之相也而独扰扰焉何也 　　论相下曰臣闻天子之相必其人有以自恃而后其人为足恃盖天下大噐也有有此器者有负此器者天子者有此器者也宰相者负此器者也匹夫有百金之器则必择其负择其负故重其人夫惟重其人而后负之者轻其器盖人可以胜器而器不可以胜人人胜器者全器胜人者颠举天下之大而负之负之而不能堪挈之而不能举事至而乱变起而惊己且无以自恃而天子何恃焉古之大臣居天下之至安而不骄居天下之至危而不慑不劳谈笑不动声色而天下自定此其意非茍为不测之量虚为不折之气以镇服物情而已其必有以自恃也恃在应应在裕夫敌国之相图奸雄之相窥固轻发于吾之所穷而重发于吾之所裕夫惟先事而破其谋有事而出其不意发则应应则不穷天下安得而不定天子者得斯人而相之则天下可以髙枕而无足忧何则有足恃者也后之君子懦者既不足与有为而其勇者又往往得其所恃之似而无以实之盖亦有所谓不劳谈笑而不动声色者矣然可与之居安而不可与之居危可与之守常而不可与之应变此其中无应变之机而其外示镇服之度故无事则若不可测而有事则败矣故夫古之相其君而当天下之变者盖有镇物以破敌者矣有同乎镇物而不同乎破敌者焉有推诚以解纷者矣有同乎推诚而不同乎解纷者焉有示强以止乱者矣有同乎示强而不同乎止乱者焉谢安遨逰饮博以当苻坚房琯弹琴清谈以当安史此同乎镇物也然淝水大胜而陈涛大败何也人不同也盖安有谢而琯有刘秩此其所以不同于破敌与郭子仪单骑以入回纥张延赏亦使浑瑊撤备以盟吐蕃此同乎推诚也然回纥拜郭子仪而唐以安吐蕃几擒瑊而徳宗欲出避何也情不同也盖回纥之寇子仪知其情之不得已故变寇以为盟吐蕃之盟延赏不知其情之欲图唐故变盟而为寇此其所以不同于解纷与裴度答朱克融以兵匠速来之语景延广答契丹以横磨大剑之语此同乎示强也然克融卒不敢动而契丹遂灭晋何也势不同也盖以克融而犯唐则以臣而叛君以晋而怒契丹则背恵而立怨此其所以不同于止乱欤当天下之变而决天下之机不可以一法应也得其一法而不得其不一之法未有不败事者方晋之未防谢安与王衍何以异而陈涛之未败平凉之未变契丹之未动所谓房琯者延赏者景延广者谁不以为谢安郭子仪裴度复出也哉盖应变之难如此今强邻盗有中原之半者四十年矣自海陵之毙其君臣日夜伺吾之隙而求吾之便又五六年矣此何等时耶然无事则翫而不戚有事则惊而失措不知朝廷所恃以应变者何人耶岂其以天下之大而空无一人之足恃上之人独得而不忧也然则将求谢安郭子仪裴度之才何从而得之夫子曰如有所誉者其有所试人之能不能虽圣人不能逆知之其能知之者以其试之也然才可试而变不可试临变而试才者垂死而试医者也古之圣人惟能择天下甚难之事以试天下之才故一旦有急而不乱则试之者熟而储之者素也尝闻冦准以小臣言事而为太宗之所知太宗屡以事宻询于准已知其有宰相之才当是之时天下承平岂有他变其何事于准哉其后真宗澶渊之役独决亲征之议对敌髙卧天子恃之以为无恐诸将恃之以成大功者乃前日太宗所宻询之人也今宰相之才无事而不求且不试裘而不絺明年何衣稻而不麦明年何食臣实忧之万里千虑策论冗官上曰臣闻圣人之为天下必与天下难其初难其初犹病于末况易其初者乎易其初则天下孰不曰圣人之于我易也则我之求也何难于是贫求富贱求贵不获者求与而圣人亦曰来吾富尔吾贵尔吾与尔天下皆欣然曰圣人之于我果易也则求者纷然而来来者不胜其众则应者不胜其费使费而有以费也则与天下尽费而何惜然求者无穷与者有极与者既竭求者方来以有极塞无穷则上不堪其烦以方来责既竭则下不厌其冀下不厌而上不堪则上之人闭户以却其下其初唯恐天下之不来也而不虑其来而无以受惟恐天下之不说也而不虑其悦而无以继其始不虑其终无及于虑则安得而不闭户也与其闭之也孰若其初之不开也开以召之独得闭而却之哉舟人之操舟也有万斛之舟焉有一苇之舟焉以一苇之力载一苇则一苇小而大以万斛之力载万斛则万斛重而轻不善操舟者不计其舟之能而惟其人之悦百人而登一苇不知拒也百万之粟而委于万斛之舟不知辞也幸中流而不遇风也中流而遇风何如哉则人浮于舟也天下非舟乎尧舜之时民之善而可封者比屋焉士之可用而愿为臣者万邦黎献焉为尧舜者将尽封而官之乎官不过百而国不过万则尽天下之地有不足于封而尽朝廷之官有不足于仕者矣纳以言以探诸其中明以功以试诸其外可者取否者黜天下之恱不恱尧舜不恤也则人不浮于舟也官何由而冗朝廷自天子龙飞之初固天下之大庆也固不可以无天下之大赉也然潜藩之州出节之镇士之泛恩而官焉进士之以年得官而未应于格者皆以横恩而官焉者以千计焉何其多也任子之法议臣请因多故而痛省之可省而不省也郊焉而任者又以数千计何其愈多也此而不惜至于吏部洒墨而不去官簿汗牛而日増人不加少而官不加多则减馆职罢寺簿于内而省监司之寮属于外也而官冗自若也不难其初而难其后其有及乎为今之计龙飞之恩无所于咎矣而任子犹可议否也任子之法借未能限其入官之门盍亦严其试吏之涂耶勿限其门名也严其涂实也寛与严并名与实偕则有不省之省不减之减者夫子之射也观者如墙夫子不拒也至使子路出而令焉则去者半矣此之谓不拒之拒勿限其门如墙者也严其涂半去者也吾非去之也吾之法行而彼自去也仕进之路之盛者进士任子而已士之举于太学举于州郡三歳而一诣太常者亡虑数千而南宫之以名闻得官者俭于三百焉累举特恩而得官者俭于二百焉则是大比者再而进士之官者仅及于千也至于任子公卿侍从每郊而任焉庻官再郊而任焉校于进士则郊者再而任子之官者五六其千也进士之修身积学有老死而不一第得之难如此而取之不胜其寡任子者至未胜衣而命焉得之易如此而取之不胜其多则官冗之源在进士乎在任子乎故臣以谓借未能限其入盍亦严其试试何为而严也任子之铨其嵗视进士之大比而非大比则不铨取人之法其数视进士之多少而以初铨为定额其场屋之日昔以五今以三则繁焉者简矣其中程之艺昔以一今以三则易焉者难矣如是而中者乃得补州县之吏而其五不中者然后特与之补吏焉自宰相子弟下至于庻官之子弟必均焉则一举而三利得矣贵防子弟脱绮襦之习而励寒素之业以成其才一也得之不轻则爱之也重孰不自奋于功名而国与民不受其厉二也进士任子其进也均则两无怨其来者徐则应者不廹初难而末甚易不过十年官曹清矣三也又何官冗之足病也哉 　　论冗官下曰臣闻任官者宁以事胜人无以人胜事宁以恩弃人无以人弃恩先王之时一事一官也不惟一事一官也盖有数事而一官也以一官而任数事是之谓事胜人事胜人故居官者无余暇而身无余力心无余思无余思则明无余力则精无余暇则不懈精明而不懈则一人无余也而治百事有余矣况数事乎今则不然一官而数人居之一事而数人治之数人而居一官则不竞其公而竞其私数人而治一事则任其功而不任其责甲则曰吾之官正也彼则増也乙则曰官无异官事无异事也我何増尔何正焉至于事之缺而不理民之不悦而有辞上以责之则皆曰非我也责将谁执哉此以人胜事之病也先王之时官者不于材未论之先而禄者必于位既定之后以材诏官则非材不官矣以位诏禄则禄不及于无位矣非材不官则天下愿官者不侥于官而趋于材禄不及于无位则天下干禄者不冒于禄而求有所立以得位盖有有材而不官有所立而不位者矣未有不材而官无立而位者也则禄之为禄谁得窃取而素餐之是之谓宁以恩弃人今则不然人有余官不足于是有无官而増官官有余而位不足于是有无位而制禄夫有是人有是官有是位而禄之盖曰子大夫之勤也不可以不食也今也临无民也治无事也而创为空虚之名以为之位而赋之禄不曰禄之弃耶此以人弃恩之病也昔者尧舜在上禹臯夔龙在下何其事之多而人之寡也一日万几事不多耶而臯陶一人也明刑则斯人焉弼教则斯人焉制蛮夷则斯人焉治寇则斯人焉刑也教也蛮夷也寇贼也是得为细事耶举数大事而一士师之官兼之而数事如一事也大事如细事也则天下之官有下于士师而天下之事有小于此数者其有以人胜事者乎三代之士盖有贫而禄仕者矣疾而食于上者矣抱闗击柝也乘田委吏也此贫而禄仕者也然士则禄仕也而非抱闗击柝非乘田委吏则禄亦有及之者乎无也则必有职而且功也瞽者食于乐跛者食于门此疾而食于上也然人则食也而非能乐非能门则禄亦有及之者乎无也则必有事而且劳也则当时之禄其有以人弃恩者乎古今之官盖未有冗于今日者也祖宗之制每路监司提转而已今则提转之外又有提鹾茗常平者焉郡有常赋职有常入一吏运牙筹足矣不可以无官长也临之以一转运足矣今则有使有副又有判焉小郡兵马之官至于五六人而同一职小邑征税之官至于二三人而共一事以人胜事莫甚于此老氏之宫岳灵之祠率建官以领焉自宰执侍从之斥者归者老者与夫庻官之一命而上而贫者墯者客者髙之为置使为提领卑之为主管为监当此何职哉此职何事哉国之安危民之休戚政之利害不知也而一日不廪之则怨问之则曰我奉祀也如是者千百焉国得而不贫民得而不病耶以人弃恩莫甚于此楚人有拙于耕者患于践其所种而莫之生也则以数人肩其舆而已坐于上以种焉自以为策之得矣既而邻田之稻生矣而已之稻不生夫楚人者非不知爱稻也而爱非其爱也以已之不践为不践而忘其数人之践为践之大也设官以为民也恐一官一人之不治而以数人治一官得毋践吾民者多耶人有毁瓦画墁而得食则食人与食于人者交受其笑制禄以食功也以士大夫之无位而创为奉祠空虚之位以禄之得无与毁瓦画墁者耶臣愿朝廷痛革其每路之监司止设提转之二职而转运止于一贠析鹾茗以于刑举常平以归于漕则监司之冗员省矣大郡之兵官不逾于二而小郡则止于一大邑之征税设官者一而小邑则兼以令丞至于幕职有签书而又有判官者簿尉之可以并省者则存其一而废其一则郡邑之冗员省矣庶乎人不胜事也先严任子试吏之法三嵗一试而补吏者不过五百则来者徐而官曹渐清然后乘其清而去其浮食所谓祠禄者一切罢之庶乎不以人弃恩也嗟乎不制其来勿病其众不散其众勿病其冗前之説行所以制其来而散其众也制之散之而后去其冗则尽去天下之冗官而天下有不觉者矣觉且不觉怨且得而怨也耶 　　万里千虑防论人才上曰臣闻才之在天下求之之法愈宻则愈踈取之之涂愈博则愈狭然则天下之才果不可求乎古者一代圣人之兴则一代之人才亦从而兴夫岂不求而自至也盖圣人者度越世俗之拘挛撤藩墙去城府神倾意豁以来天下度外竒杰之士故才者毕赴不才者自伏后世之君以为天下之人举将欺我而不可信于是立为规矩创为绳墨以簸澄汰天下之士取之不胜其精而实粗得之者皆截然入规矩中绳墨而竒杰之士皆漏于规矩绳墨之外故求治而莫之与治遭乱而莫之与除纷纭胶扰而不能成功然则天下之才求之安事于宻而取之安事于博哉盖宻则必有所隔博而未离于宻也国家自祖宗知规矩绳墨之未足以罗度外竒杰之士也是故进士任子以待羣才制科以待异才得人盖不少矣然自制科中罢而复行今四十年而竟未有一士出而副侧席之求此其故何也无乃今之制科非古之制科欤无乃不用规矩绳墨而规矩绳墨愈急欤故臣尝谓今欲求制科竒杰之士夫惟有所不求斯可以求之矣昔者西汉制科之盛莫武帝若也尝求其所以防之之説则曰上嘉唐虞下悼桀纣而已则又曰禹汤水旱厥咎何由而已何其甚平而无难也非无难也不暇于难也夫武帝者方夙寤晨兴以愿闻治道之要之不暇而暇搜蠧简摘庾辞以为茍难以与书生角一日之记问也哉今则不然先命有司而试之以莫知所从出之题既又亲策于廷而杂之以奥僻怪竒之故事不过于何晏赵岐孔安国郑康成之注与夫孔頴达之疏义而已此岂有关于圣贤之妙学英雄豪杰济世之策谋也哉以训诂之苛碎而求磊落之士以虫鱼之散殊而钓文武将相之才不几于施防鱓之笱以罗横江之鲸挂黄口之饵以望鳯之来食也耶其不至固也非惟不至也亦不能也非惟今之士不能也虽使古之圣贤如孟轲者复生亦不能也孟子之时去周之盛时与今孰逺也孟子与孟献子相去犹近也诸侯恶周籍之害已而去之孟子已不能记其详孟献子之友五人孟子已忘其三则孟子亦安能中今之所谓制科也哉夫孟子者固无事于此能也孟子则有所不能者矣孟子曰如欲平治天下舍我其谁韩子曰孔子以是之孟子此孟子之所能也今也不求天下之士为孟子之所能而求其为孟子之所不能则是其所求者非其所求也故曰今欲求制科竒杰之士夫惟有所不求斯可以求之矣且朝廷以此等求士而不得也求而得则亦乌用是呫呫者为哉张华能对千门万户之问而不能救贾后司马伦之乱前之敏后之痴小之明大之暗臣愚欲望朝廷参之以祖宗汉唐制科之本意立大端而去细目使士之所治上之为六经之正经下之为十七代史与诸子之书而削去注奥僻之问其学则主乎有用其辞则主乎去谀上及乗舆而不诛歴诋在廷而不怒使天子得闻草野狂直之论而士得専意乎兴亡治乱经济之业庻乎竒杰有所挟者稍稍出矣议者曰求马者非求驽也求骏也今去其难而纯乎易则惧驽者之至如之何是不然求马者求其一日千里乎抑将求其他技乎今求马者不问其能千里与否而曰吾欲其能撮蚤而扪虱鼠而擒也可乎士之能庾辞隠帙者岂曰竒杰而竒杰之士乌在庾辞隠帙之能不能也虽然臣犹欲有言焉士固有挟策谋而不能乎文辞有能乎文辞而不肯入有司之刀尺茍军旅之间委诸将以荐谋臣才士不间于文与武仕与未仕而诸郡大比之荐名辍进士定额十之一以其半而试士之能古文者略放宏辞之体以其半而试士之知兵献策者略放武举之制上之于宗伯而取之视进士之科名焉其数不出乎奏名之常员而不羁之士不至于横弃其与以声病之文而取科级者不犹愈乎如此而犹有遗才焉臣不信也 　　论人才中曰臣闻天下之情有所大不可晓者常喜背人主之所向而向人主之所背人主当宁太息怅不尽得天下之才而用之庻几乎危可安乱可治而亡可存也此岂非人主之所向也哉然求忠则得奸求才则不才者至奸邪不才之人盖人主之所甚不欲者也示天下以所向而天下必背其所向示天下以其所不欲而常得其所不欲天下之情如此其不可晓也是岂真不可晓欤天下之情甚易晓也何也人主无不泄之旨而宻防在所向之外也天下之人伏其外以窥其中从其泄而得其宻是故背人主之所向以隂合其所向天下之情甚易晓也子之养亲也脍炙以为羞礼也蛙蛤以为进非礼也子问父以所膳必曰脍炙而不曰蛙蛤也然退而察其亲则蛙蛤之为嗜为子者何惮而不进之以蛙蛤哉夫父曰脍炙而子曰蛙蛤曷不从其所命而从其所不命耶盖其所命者饰也其所不命者真也故夫不从其所命而从其所不命善从命者也人主之令天下曰吾好忠而恶奸好才而恶不才夫岂不善然天下并进而甞之忠与奸两至而才与不才各求售焉则其好恶一切有所反当此之时天下宜何从昔者田子与隰子登台南望不言而隰子知其意在于伐木曹公下鸡肋之令三军莫喻而杨脩知其意在于退师上之人举目揺足而天下已知其防矣圣天子即位五年于兹下求言之诏开狂直之涂而忠言犹未闻也严荐举之法谨聘召之礼而真才犹未出也天下岂真无才耶盖天子之令天下有所必不敢信者也天子如此其圣明也愿治如此其急也求才如此其勤也而天下有所必不敢信者何也天下但见夫布衣挝鼔而诉民瘼则下之吏而屏之逺方也后进小臣越职言事触犯忌讳则罪之以沽名躁进而台谏又冥捜其过以破壊其人也旧徳宿望朴忠而敢諌则上下左右羣憎而朋嫉之不罢黜废放则不止也元勲将相敢任大事而能决大计者则排斥抑塞而死徙殆尽也夫懽忻以致其来耸踊以起其懦爱憎长养以防其消犹惧天下之才不至也今也日夜深沮而痛折之使天下之士出一语言则曰猖狂励一节行则曰矫激作一事功则曰生事而曰天下真无才也此虽一饭九叹息一日百下诏天下之忠贤竒杰勇于言而敢于为者谁敢信而来哉何则所求者之言与所好者之防其真有不可欺也翫而不怪将遂成风是风一成则治乱存亡之机将必至此夫风也者无形而不可执无根而不可防倡之莫知其所自起和之莫知其所自随合散翕忽如童子之謡非天非鬼而不胜其秘怪非作非传而不胜其流布禁之则愈滋穷之则莫推而是风也成则闗人之国粹然于唐虞三代故其祚长嚚然于秦故其祚短然如东汉故其国难防废然于魏晋故其国速亡风之所在而国随之甚可惧也古之圣人必有以黙观天下之风见其发知其成整其微不待其定是故拒其所従变之端而导其所宜归之涂故天下之人陶其风者自非下愚皆得以成其才而收其用何谓导导在好好在独人主之所好独而不分则天下谁不逆探其好而争为之趋专迎其独而莫为其它使天下趋而不它则虽捐肝脑蹈鼎镬前者未既而后者来东汉之然者夫固有导之者也仁祖之世天下争自濯摩以通经学古为髙以救时行道为贤以犯顔敢谏为忠此风一振长育成就至嘉祐之末号称多士其将相侍从台谏之才犹足为子孙数世之用而不见其尽何也仁祖之所好独在是也圣天子即位之初不可谓无仁祖之所好矣然分而不一未久而移今天下风变矣变而之凛然则幸也而臣未见其凛然也变而不反喑喑黙黙帖帖靡靡此风一成天下有急不知谁为之死哉臣不胜大惧 　　论人才下曰臣闻人有常言皆曰今天下乏才天下真乏才耶才者天之生也古多才而今乏才则是天之厚于古而薄于今耶穑非后稷而无歳无粟地非渭川而无地无竹天之生物今犹古也而独不生才耶臣尝闻之天下之才其生在天其成不在天天生之君成之亦君壊之才生于天而壊于君而曰天下乏才也可乎哉盖天下之才莫难于成而莫易于壊士之防而壮壮而老父兄之所训诲君师之所长育不知其几何日博之古今以入其智试之世务以出其能不知其几何事或昔之过而今补之以功或彼之短而此济之以长尝险易而涉风霜不知其几何变阅日之久也更事之多也应变之熟也而其才犹有不成者矣幸而成才则上之人当如何而爱惜故曰才莫难于成人之至情自非前无千载之后无万人之怵独立自信如比干如伯夷谁不违于祸以向于福者天下之人如是而成才矣日夜莹之犹恐昏之日夜策之犹恐息之而上之人乃不使之免于祸则是才者国之获身之贼也其谁不解体故曰才莫易于壊惟善用才者不惟能成天下之才亦能转壊以为成而不善用才者不惟不能邀其成而亦不能扶其壊今日壊其一明日壊其二天下之才销委腐败而缓急乃无一人为之用无一人为之用其果无才耶使善用者起而承之濯摩翦拂而用之则故者新懦者奋而散者亦聚天下之大功不终朝而可成后世见汉髙帝唐太宗收揽天下英雄而尽得其用以为后世无复有此之人物不知汉之所用即秦之所弃唐之所得即隋之所遗何前之无而后之有耶盖壊其成与成其壊惟上之人如何尔今天下之无才岂真无耶抑上之人成之者过少而壊之者过多耶国朝人才一成于庆厯再成于元祐初壊于绍圣大壊于崇观当其成也数世收其用及其壊也至今被其患光尧之兴褒表元祐之名臣又从而序进其子孙尽斥崇观之奸党又从而废其裔使天下晓然知忠义才徳之士暂阅而愈光奸佞误国者终不逃其诛振而作之十有余年人物之盛有庆歴元祐之风虽中更权臣排去异已长告讦兴罗织以痛折天下之忠臣义士然士大夫之器质既成终不为改譬如五之已琢不复为璞金之已链不复为鑛陛下始初清明尽起诸老而置之于朝天下相庆如见汉官威仪也陛下亦知其所自乎光尧成之陛下用之也当是时山林枯槁之士毫髪丝粟之才于于然而来纷纷然而起人人有自奋自喜之意今未久也而霍然分散为之一空此何为者耶孟子曰昔者所进今日不知其亡也王无亲臣矣李固曰一日朝防见无一宿儒可顾问者诚可叹息今日之事得无此陛下亦尝察之乎察之矣亦尝忧之乎且陛下之于天下之才自用之自壊之天下知其不然也意者左右之有谗人欤谗人之谗也亦岂曰吾谗人也盖曰吾忠也其逐君子亦岂顿逐也盖有渐也自以为忠而逐人有渐人主不察则谗者昌矣今夫小人之与君子不为异也将以同而迎其主必以同而欺其僚退则与僚同进则不与僚同而与主同彼小人者退而不与君子为同则其谄不宻进而不与君子为异则其谄不力是故初卖之终陷之公孙之背汲黯是也小人之陷君子也不曰斯人可逐也必先阳为之地而外若与之厚既以释其君又以安其人释则不疑安则不戒夫惟君不疑而人不戒是故一旦逐之而莫之觉武后之言于髙宗乞赏来济是也谗必有名谗而无召则言之者怍而听之者不坚古之谗者必有以不怍其言而坚其君盖曰非有利于我也而不利于国其君安得不瞿然动决然従乎姚崇之托足疾以谮张说是也吁谗人之千机百穽如此君子者举而触焉动而中焉为人主者奈何恬而不察察而不忧耶此臣所以流涕而深言之惟陛下幸察臣闻用才有道无所不惜者才之所从富也不足惜者才之所从壊也今天下老成之才视之以为不足惜壊而弃之臣恐才之不壊者寡矣临事而无人则又曰天下无才屈原曰舍麒而不乗焉遑遑而更索此臣之所以叹也 　　万里又上奏曰臣闻圣人之于天下惟其有所甚疑是故有所不疑天下几路一路几州一州几邑而圣人以一身临乎其上以百吏分乎其下天下所谓守令者岂郡龚黄而县卓鲁者耶圣人者将遂以为吏皆能爱吾赤子而吾民皆无疾苦愁叹者耶欲不疑而不得也圣人则有所不疑者矣盖人不可以尽信亦不可以尽不信尽信则天下之奸有所蔽尽不信则天下之人皆无可寄者圣人者择天下之有可寄以察天下之有所蔽是故深居九重而见民之肥瘠于四海之外优游岩廊而闻民之歌笑于大山长谷之间唐虞之牧西京之部刺史唐之十道使今之提转刺举之监司皆天子之所寄以不疑者虽然今之监司疑则不疑矣无乃太不疑耶臣闻之先儒蘓轼曰养猫以去鼠不可以无鼠而养不捕之猫养犬以防奸不可以无奸而养不吠之犬夫不捕不吠之猫犬不过无功而已未有大害也然已在所不养今则不然猫与鼠同乳犬与盗揺尾矣欲望其止于不捕不吠而不可得也朝廷亦尝留意乎盖监司之于州县有所不敢问有所不暇问有所不复问某郡之守尝为侍从也则监司幸其复为侍从而有所求某郡之守尝为台谏也则监司惧其复为台谏而有所击至于县令之与在朝某官有姻有旧者皆不敢问民诉某守则执其人封其辞以送某守民诉某令则下其帖以与某令是为守令报雠也守令从而甘心焉后有寃者夫谁敢自言此之谓不敢问朝廷旧嵗免和籴而江西之州有因秋租而每斛敷和籴十之二者朝廷罢兵再嵗而旧嵗江西之县有督马毂如星火者大旱不粒而不末减饥民流徙而不知恤监司视之亦如秦越也此之谓不暇问郡县之胥凭守令之宠以暴吾民民诉之者若拔山然盖监司既庇其守令则并庇其胥此之谓不复问朝廷以监司为可信安知其不可信圣人之为天下不使民有所怒而不泄则其怒有当之者怒而不泄者惟无发也一发则必极于大乱而不可止君相之于监司盍亦如唐开元之精择采访使而又专责台谏以督责之嵗取其功罪之尤者明着之以示天下而不次陞黜一二人焉以耸其懦台谏急则监司警监司警则州县肃庻几民怒之少泄不至于一旦如溃洪河决蚁壌也 　　万里乞留张栻黜韩玉上书曰臣闻人主无职事进君子退小人此人主之职事也昔者舜之功亦多矣而独以举十六相去四凶为舜之大功鲁平公非不贤矣而后世乃以信臧仓疑孟子为平公之恨人主之职事岂复有大于进退贤否者乎恭惟皇帝陛下以治功之不振为大忧以国势之不强为大耻比年以来选置宰相更易百官凡负天下之望称士林之秀者陛下朝取一人夕取一人罗而致之朝廷之上山林之士防无遗矣庆歴元祐之盛殆不过此诗曰靡不有初鲜克有终臣切观近日之一二事而私忧陛下之变于初也臣窃见左司郎中张栻有文武之材有经济之学盖其父浚教养成就之者三十年以为陛下一日之用陛下知之亦十年矣陛下试之亦屡更烦使矣寘之都司防之讲筵陛下亦骎骎用之矣天下方拭目而观非观朝廷也观栻也积平生之学天下恐其负所学膺圣主之知天下恐其负所知而栻自立朝以来自奋其在都司有所不知知无不为其在讲筵有所不言言无不尽天下不以为栻之贤而以为陛下之圣盖身贤非贤而用贤为明能言非难而听言为圣且如前日枢臣张说之除在廷之臣无一敢言独栻言之人皆以为成命之难回而陛下即为之改命是时天顔之喜圣语之褒行路之人皆能言之以为尧舜之舍己从人成汤之改过不吝陛下兼而有之然一旦夜半出命逐之逺郡民言相惊以为朝廷之逐张栻是为张说报仇也臣以为不然陛下如恶其人必不聴其言既聴其言必不恶其人然天下之人难以户晓此意未必出于陛下而此谤独归于陛下此臣所以不胜其愤而为陛下一言也至于小人如韩玉者士论籍籍谓其人狼子野心工于诞谩深于险贼当陛下厉恢复之志推豁逹之度使功使过不疑不贰故如玉者亦偶得以备使令于前而玉小人不知圣恩之深隂懐两端之志其大奸大恶之状台臣既言之矣臣独闻之士大夫之间玉有书与知识云不胜秋风鲈鱼之思识者闻之莫不寒心昔陈平背楚归汉终为汉之用侯景背魏归梁终不为梁之福今之待玉幸其有陈平之用而不察其有侯景之诈岂不危哉且台谏者古之法官盖天子之耳目朝廷之纪纲也宰臣闻其有言则狼狈而出府大将闻其有言则犇走而释兵非畏台谏也畏国法也今台臣之言玉者至于七八矣而玉顽然坐曹不以为意是无国法也法存则国安法亡则国危他日万一有奸雄焉其谁肯为陛下言之借使言之其谁畏之议者皆曰陛下逐一君子如彼其易而去一小人如此其难陛下何以得此声哉此臣所以不胜其愤而为陛下一言之也大抵小人之言不可聴也救君子则小人必以为党排小人则小人必以为讦臣闻昔者孔戣之去韩愈上书留之唐帝不以为党张汤之奸李息畏祸不言汲黯深以为责臣虽无汲黯之见责不敢不发韩玉之奸臣知陛下之不罪諌臣过于唐帝不敢不留张栻之去刘向曰用贤则如转石去佞则如拔山此汉成帝之为也陛下之圣必不为此但恐言之而利害不明谏之而忠诚不切不足以感动圣心尔臣愿陛下沛然改命留其所当留去其所当去朝廷轻重在此一举臣区区献忠不胜万死 　　万里又上留刘光祖奏曰臣昨被命覆考殿试进士锁宿半月不知近事至二十五日二十六日唱名蒙恩赐告少休私室忽闻殿中侍御史刘光祖除太府少卿又闻光祖即欲出国门上章丐祠奉圣旨不允有以见光祖不负陛下之知又见陛下眷留光祖之勤也臣顷守筠州恭遇陛下龙飞九五之初日夜翘首跂足仰观陛下维新之政责己爱民尊贤纳谏勤学问逺声色斥近佞乎汉宣帝唐太宗之上矣惟一二执法言责之臣孤陛下之器使往往假弹击之权以济修怨之私意文奸邪之说以排异已之正士识者叹息四方何观臣是时蒙陛下收召臣子大义岂宜俟驾而行世路孔艰又欲自崖而返辞不获命进退徊徨积忧熏心须髪尽白既蒙赐对再寘周行黾俛就列愧无补报迩者陛下赫然震怒斥退一二之台谏亲擢光祖为副端而光祖忠气奋发知无不言言无不尽陛下虚懐嘉纳言无不聴聴无不行在廷相贺以为公道之昭明太平之济登也而今也光祖之迁外议籍籍或谓光祖以言事犯天威或谓论权幸除授未蒙施行臣以为圣明在上必无此事及见不允光祖丐祠之请益知圣主之可恃而外议之未然也昔何武之去鲍宣留之而复召孔戣之去韩愈留之而不从臣与光祖初无一日之雅今兹偶然同朝窃慕二臣为国留贤之义愿陛下勿贻唐帝失贤之悔傥圣意幡然遂行其言而复光祖言职固足以大慰中外之望若其未也亦当略行其说使近幸不至轻视陛下耳目之官朝廷益尊而光祖亦借以可留实天下幸甚臣谨昧死以闻 　　著作郎兼国史编修贠兴宗议冗贠上奏曰臣闻古之圣人知民不可以独治故因民而设官知吏不可以泛命故量官而置吏使天下吏称其官民安于吏用一人则百人劝登一吏则百事治事任至简则贠不容多择吏最精则士不容滥一吏去则一吏补材业之相形大小之相勉外郡之官阙则选之于士民省部之官阙则选之于外郡至于禁从以上次第选置其材愈髙则其用愈逺职业一定无有泛滥之虞三代汉唐之初所以世蒙其治吏安其分者由此之故也逮至隋唐之末风俗寖流防耻堕壊天下之吏纷纷沓沓上设官者不已下求仕者亦不已凡有司选部所集如聚鹅鴈塡咽满前因资除授有司不敢措手于其间虽欲察其贤否贤否恐未易察也臣观唐末此顿甚百官泛滥有试衔有设官有兼有守有判有知聮络轻重仕法如此其不齐也用以进士用以制科用以辟召又用以杂科流外与夫自荐鬻爵之名纵横错杂入流如是其不清也彼以仕法之不齐入流之不清虽使左稷右契知铨掌课一旦欲去官冗之臣窃见其难为也而况隋唐拘拘不变者乎共惟国家奕叶载徳太祖太宗振刷海内真宗仁宗法而效之累朝惟以贤俊为急不以除授为私太平兴国初朝官班簿才二百人至咸平初止四百人天圣元年渐至千人夫以四海之大设千贠之官当时犹病其冗故先儒李淑谓明道以前选士一嵗入京官不过数人祖宗欲革冗滥纎悉如是真为万世法也恭惟陛下临御以来明照羣臣严束百辟一有驾缓不职之吏投闲置散此圣意欲除千载之惑而大驱吏蠧也然诠司诸路每一官阙犹不下数人争之大抵仕流尚冗人皆见任子之泛皆病进士之滥皆患特恩之广心则知之不能出口何也恐一言则怨者众也然臣子之义可以利国者不卹怨言先儒范仲淹尝奏疏于仁宗皇帝曰冠盖塞路簮绂盈门谓之赏延无乃太甚愿与大臣特新此议仲淹以任子之制不少加裁节则吏源卒未可清也臣愿朝廷略稽仲淹之节任子少损其制可乎此言行则一冗去矣先儒李淑尝奏疏于仁宗皇帝曰取人既广则求学益疎愿启封阅名兼采声实约今歳吏部阙官之数为来年进士入等之准是进士或至泛滥则实材未易致也臣愿朝廷略稽李淑声实之说可乎此言行则二冗去矣先儒苏轼尝言于哲宗皇帝曰吏部以有限之官难以待无穷之吏将来特奏名止乞量行收取其余不理选限是则特恩积弊不去则侥幸或有未惩也臣愿朝廷略行苏轼量取之说轼之言行则三冗去矣凡是三冗皆吏道之大冗也今朝廷既以渐革之则吏亦渐省矣吏省则遂可以省禄禄省则又可以省费如是则薄海郡县凡在仕版渐不纷杂不逃陛下指顾之用也昔唐太宗定海内官七百员曰吾以此待天下贤士足矣唐太宗聪察之主犹且如是况陛下天禀圣智倍万于太宗者乎愿陛下一加采择则海内之至幸也陛下迩者已诏有司加意选事外钤吏奸如铨曹之门隠匿阙次引例异同捃摭小节之已渐削也若更少清入仕之门于此至治果日月冀也兴宗又议守令上奏曰臣闻古者天下之势分寄于列侯今者天下之势分寄于列郡古以一侯守一国今以一吏守一郡其赏罚政教施为措置皆足以系一方之利害外邑即古之附庸也县令即古之子男也大小相贯职任不浅守令其何可忽也两汉之治惟此为急能吏所在近即近取之逺即逺取之才业俱备名实相副是时百官有能然后为刺史刺史有能然后为郡守公卿者又选郡守之有能者也郡守不轻其付至于如此若乃县令之进其法是孝者亷者诸郡则举之才者贤者五府则辟之既久而后进既试而后用初用则以为长渐用则以为令故其士民已信其人蒙其化是则两汉县令之轻重亦犹太守之轻重臣尝反复窥两汉之册不见其輙轻此职也嗟夫自唐中叶以降太守之职寖薄矣齐民寖受其病矣若进士者多以不根之文决科十数年之后则得之任子者多以乗肥衣轻之余游官十数年之后则亦得之将吏者多以泛泛奔走之劳十数年之后求试邉郡则又得之夫以取之之实既异于古进之之途又多于古是以若此其无别也虽然数百歳之后一遇圣制此即可涤去也恭惟陛下思深道逺聴览明备天下之吏举无不瞩而况守令最为近民者乎臣窃闻道路之言迩者凡守臣过阙廷陛下必察其辩智以騐其才问之政事以覈其实退又咨访以考其行陛下丁宁加意牧守乃三代命侯之意两汉不足进于陛下之前矣然臣窃观今者州县守令未尽仰认徳意励已脩饰此则诸路铨格之病也盖铨司及诸路务拘一定之制凡知县两任例闗陞通判通判两任例陞知州吏以资而授其官如人受雇而计其直一有不与恐其怨咨是以昏愞不职之徒养资以茍嵗月遂可因循而望州郡如此之前后不可槩举彼以非才得州郡于莽卤则其治郡亦必出于莽卤得县道于茍且则其治县亦必出于茍且臣见比年治郡之吏间不得人多仆役其境内或贪送迎以自尊或徇燕游以自适或指宣布为虚文或以苛敛为善政县令之与是相等壮者则欲茍免而亟去老者则欲苞苴而缓行一邑之间簿书有不精者吏胥有不畏者徭役有不均者鳏寡有不恤者是固先儒之患矣仰頼陛下深察此弊迩者圣防令诸路守臣体访部内知县或有癃病老疾之人申取朝廷指挥改差岳庙如贪賍虐者亦奏闻取防当议罢黜圣谟洋洋县令殃民之政自此庶少革乎然而臣犹虑州郡大吏犹有嚚然不率者欲望朝廷更加精叙始则严其选中则督其课终则劝其实而郡县庶防毕理也盖诸郡通判一有不才不敢自用郡守可以制之郡守不才加以自用通判无如之何矣臣愚伏望诸州通判闗陞知州自非卓然有显异之迹曽佐某州建明某事曽佐某官能去某弊虽资合入郡既无此功又无平日行义郡国之符不宜轻付此臣之所谓始严其选者也监司既以举刺守令为事若守令有非常之绩与不可掩之罪监司能举能刺则宜同其赏不举不刺则宜同其罪乞朝廷常令监司课守令又令御史课监司用力小而见功多緫覈名实在陛下指顾之间决无难者此臣所谓中则督其课也昔张九龄常以郡守之能者宜擢为列卿县令之能者宜擢为台郎陛下比尝召擢能吏矣圣意广逺自超古昔臣愿益充而行之臣又见四川等处中有繁剧县道最难治者不下数十累年阙官非故阙官也吏不敢为也伏望朝廷令四川条具繁难县道合有几邑几年阙官能吏如愿调者一任无过乞与特转一资如是则繁剧之邑有才者必不辞无才者必不至终嵗无阙官旷事之矣此臣所谓终则劝其实者也夫以守令不职扩陛下日月之明赫然临于其上又因是三者劝惩于其下臣将见郡县毕治矣臣言虽若循常然细虑之治本实不过此陛下亦必乐闻之盖圣人常有父母斯民之心无一日而不在民故也 　　右谏议大夫黄洽言宰相代天理物要在为国得人人主之命相任则勿疑宰相重则朝廷尊朝廷尊则社禝安宰相抡才任职当尽公心君子进则庻职举庻职举则天下治上首肯再三乃曰卿如良金美玉浑厚无瑕天其以卿为朕弼耶 　　陈傅良以言事去彭龟年黄度杨方相继皆去工部郎李大性抗疏言朝廷清明乃使言者无故而去所甚惜也数人之心皆本爱君知其爱君任其去而不顾恐端人正士之去者将不止此孟子曰不信仁贤则国空虚臣所以为之寒心也 　　县尉谢深甫言今日人才枵中侈外者多妄诞矫讦沽激者多鬻激昂者急于披露然或隣于好夸刚介者果于植立而或隣于太锐静退简黙者寡有所合或邻于立异故言未及酬而已龃龉事未及成而已挫抑于是趋时徇利之人専务身谋习为软熟畏避束手因循茍且年除嵗迁亦至通显一有缓急莫堪倚仗臣愿任使之际必察其实既悉其实则涵养之以蓄其才振作之以厉其气栽培封殖勿使沮伤上嘉纳 　　秘书郎国史院编修实録院检讨官吕祖谦脩徽宗实録书成进秩面对言曰夫治道体统上下内外不相侵夺而后安乡者陛下以大臣不胜任而兼行其事大臣亦皆亲细务而行有司之事外至监司守令职任率为其上所侵而不能令其下故豪猾玩官府郡县忽省部掾属凌长吏贱人轻柄臣平居未见其患一旦有急谁与指麾而伸缩之邪如曰臣下权任太重惧其不能无私则有给舍以出纳焉有台谏以救正焉有侍从以询访焉倘得端方不倚之人分处之自无専恣之虑何必屈至尊以代其劳哉人之闗鬲脉络少有壅滞久则生疾陛下于左右虽不劳操制茍玩而弗虑则声势浸长趋附浸多过咎浸积内则惧为陛下所谴而益思壅蔽外则惧为公议所疾而益肆诋诽愿陛下虚心以求天下之士执要以緫万事之机勿以图任或误而谓人多可疑勿以聪明独髙而谓智足徧察勿详于小而忘逺大之计勿忽于近而忘壅蔽之萌 　　秘书丞陈居仁入对论文武并用长久之术陛下奨进武臣深得持平救偏之道然未必得智谋勇略之士或 　　【多】便佞轻躁之徒将复有偏胜之患帝嘉纳 　　太常博士黄黼轮对言周以辅翼之臣出任方伯汉以牧守之最擢拜公卿唐不厯邉任不拜宰相本朝不为三司等属不除清望官仁宗时韩琦范仲淹庞籍皆尝经略西事久厯邉任始除执政邉奏复警范仲淹至再请行贝州之变文彦搏亲自讨贼乞于时望近臣中择才略谋虑可以任重致逺者或畀上流或委方面习知邉防利害地形险阨中外军民亦孚其恩信熟其威名天下无事则取风绩显著者不次除拜以尊朝廷邉鄙有警则任以重寄俾制方靣出将入相何所不可上嘉奨曰如卿言可谓尽用人之道 　　严州教授袁枢尝奏言臣窃闻陛下尝读通鉴屡有训词见诸葛亮论两汉所以兴衰有小人不可不去之戒大哉王言垂法万世遂厯陈徃事自汉武而下至唐文宗偏听奸佞致于祸乱且曰固有诈伪而似诚实憸佞而似忠鲠者茍陛下日与图事于帷幄中进退天下士臣恐必为朝廷累上顾谓曰朕不至与此曹图事帷幄中枢谢曰陛下之言及此天下之福也 　　陆游论选用西北士大夫劄子曰臣伏闻天圣以前选用人才多取北人寇准持之尤力故南方士大夫沉抑者多仁宗皇帝照知其弊公聴并观兼收博采无南北之异于是范仲淹起于吴欧阳脩起于楚蔡襄起于闽杜衍起于防稽余靖起于岭南皆为一时名臣号称圣宋得人之盛及绍圣崇宁间取南人更多而北方士大夫复有沈抑之叹陈瓘独见其昌言于朝曰重南轻北分裂有萌呜呼瓘之言天下之至言也臣伏覩方今虽中原未复然往者衣冠南渡盖亦众矣其间岂无抱才术蕴器识者而班列之间北人鲜少甚非示天下以广之道也欲望圣慈命大臣近臣各举赵魏齐鲁秦晋之遗才以渐试用防其尤者而任之庻上遵仁祖用人之法下慰遗民思旧之心其于国家必将有赖伏愿留神省察 　　游又论作起士气劄子曰臣伏读御制苏轼賛有曰手抉云汉干造化机气髙天下乃克为之呜呼陛下之言典谟也轼死且九十年学士大夫徒知尊诵其文而未有知其文之妙在于气髙天下者今陛下独表而出之岂惟轼死且不朽所以遗学者顾不厚哉然臣窃谓天下万事皆当以气为主轼特用之于文尔赵普气盖诸国故能成混一之功冦凖气吞仇敌故能成却敌之功范仲淹气压灵夏故西讨而元昊欵伏狄青气慑岭海故南征而智髙殄灭至于韩琦富弼文彦博之勲劳唐玠包拯孔道辅之风节大抵以气为主而已盖气胜事则事举气胜敌则敌服勇者之鬭富者之博非有他也直以气胜之耳今天下才者众矣而臣犹有忧者正以任重道逺之气未能尽及古人也方无事时亦何所赖此一旦或有非常陛下择羣臣使之假钺而董三军拥节而谕万里虽得贤厚笃实之士气不素养临事皇遽心动色变则其举措岂不误陛下事耶伏望万几之余留神于此作而起之毋使委靡养而成之毋使沮折及乎人才争奋士气日倍则缓急惟陛下所使而已且吴蜀闽楚之俗其浑厚劲朴固己不及中原矣若夫日趋于拘窘怯薄之域臣实惧国势之寖弱也不胜私忧犯分献言恭惟陛下裁赦 　　中书舍人张孝祥论用才之路欲广劄子曰臣闻国之强弱不在甲兵不在金谷独在人才之多少项羽未尝不强也未尝不胜也而髙祖卒取天下盖项氏之臣所谓杰出者往往不能容反为刘氏用无惑乎项亡而刘之兴也臣恭惟陛下以英武不世出之姿当艰难之时独运神断思济宏业孜孜汲汲二年于兹而成功泯然未有端绪盖所谓人才者尚少不足以备使令耳今入官之门虽广而用才之路实狭古者取于盗贼取于夷狄取于仇讐取于姻戚苟才矣初不问其生出之本末也今兹不然非进士科则朝廷已不敢辄有除用幸而用一人焉议者必曰此非清流也此某人之戚党也此某人之子若孙也此故尝有所负犯也此跌宕而不覊也其用武臣亦然吹毛求疵深排力沮夫如是而欲力致天下之豪杰以济非常之事难矣欲望圣慈深诏大臣各体此意舍去拘挛收拾度外之士博取而详察以备缓急之用人才既多使之治财赋使之治军旅使之宣力四方陛下将无往而不获无为而不成矣臣不胜惓惓 　　知宜黄州刘清之入对言用人四事一曰辨贤否谓道义之臣大者可当经纶小者可为仪刑功名之士大者可使临政小者可使立事至于専谋富贵利逹而已者下也二曰正名实今百有司职守不明非旷其官则矢之侵偪愿诏史官考究设官之本意各指其合主何事制防亲定载之命书依开寳中差诸州通判故事使人人晓然知之而行赏罚焉三曰使材能谓军旅必武臣钱谷必能吏必临之以忠信不欺之士使两人者皆得以效其所长四曰聴换授谓文武之官不可用违其才然不当许之自列宜令文武臣四品以上各以性行才略及文武艺每歳互举堪充左右选者一人于合入资格外稍与优长 　　歴代名臣奏议卷一百四十六 　　钦定四库全书 　　厯代名臣奏议卷一百四十七 　　明　杨士竒等　撰 　　用人 　　宋光宗绍熙元年湖南转运判官陈傅良荐宋文仲等状曰臣恭覩明诏搜罗湖广遗材窃见通直郎知潭州长沙县宋文仲有通务之才而发于谦和有及物之志而安于静退葢文仲虽生长南土其家学则中原文献也顷丞萍乡蔼有民誉方臣假守桂阳得其为人就访之而文仲尝为柱阳录事参军授臣本军防计录一卷臣遵行之所以能蠲除宿负罢弛斜科不得罪于其民者文仲之助也寻领使事访以九郡利病无不周知前者仓司籴补诸郡米仅十万斛今者漕司蠲钱亦数万缗皆文仲发之臣以为文仲虽衡阳人实国士也奉议郎知常州无锡县吴猎学问本于纯实器识期于逺大所居阖郡宗为师友凡与之游多自爱而猎于其交有善称之不容口有过捄之不遗力有急难虽不利于其身赴之不恤也顷从事桂林幕府与平李接之乱未尝言功已而帅臣刘焞不理于口而猎谊不避罪屡讼其寃人臣如此其不负国必矣臣守桂阳猎适为赡军酒官助讲荒政甚于饥渴桂阳故事遇皇帝登极奉表进银三千两属方捄荒之际力不办此臣惧无以塞责猎实教臣申请减额迄防睿旨损三之一为惠一方猎与有力臣以为猎虽长沙人亦国士也文林郎知潭州攸县蒋砺素秉端亮耻为茍简徃嵗江陵今兹攸县廉惠之誉两邑同辞观其为吏茍不便于民虽上官令之不听茍便于民虽匹夫不获伸则身任其责也臣尝见其诣阙所上书论广右利害有四救之説及与提刑狱司论经总制钱其言恻怛可以施用则迩臣所谓逺方因革可备咨访者在静江则砺其人也奉议郎知全州清湘县杨炤赋受沈审济以通练亦佐桂幕与平李接之乱随宜知变见谓善谋而其操履自不可夺及今为县益着吏绩郡实赖之臣得其岭外盐防本末一书自开寳讫于淳熙上下二百余年灿然明白其论以政和蔡京变法实为咎根驯致二广连年多盗官船客贩迭为民扰葢利东路则西人被其害利西路则东人被其害宜为损益兼惠两路斯可以便公私息纷更以臣所见广盐之説十数家未有如炤之平者则迩臣所谓逺方因革可傋咨访者在临贺则炤其人也如臣不肖非有知人之明能得此数子于众人未识之先正以乆居于此或闻之公论之熟或见之同事之详如宋文仲吴猎之在湖南蒋砺杨炤之在广右朋侪乡党咸所推先牧守賔僚无不器重臣如隠黙不惟负蔽贤之罪是不奉明诏也已于今年某月某日具状奏闻臣愚欲望圣慈特赐甄录以昭示公朝不遐遗之美谨录奏闻伏勅旨 　　四年傅良为起居舎人兼中书舎人缴奏给事中黄裳改除兵部侍郎状曰臣以楼钥差充御试官时暂兼摄吏左房书黄事近者新除郑汝谐权吏部侍郎録黄一道臣已书行去讫给事中黄裳不肯书读辄有论奏臣于郑汝谐有乡曲之好于黄裳有僚友之情与此二人初无厚薄郑汝谐之除授堪与不堪黄裳之封驳当与不当臣不复论思奉圣防改黄裳兵部侍郎此臣之所不敢黙黙也何者给舎封缴是谓官守其言行则谓之振职其言不行则谓之失职振职谓之功失职谓之罪此百王以来与国家列圣之所务暴白者也今者黄裳之言臣不识陛下以为是欤抑以为非欤若以为是则当听从若以为非则当罢黜今也隂废其言而阳迁其官是非不明赏罚倒置臣窃以为当今之时不宜有此何者隂废其言而阳迁其官古来传记尝有此事若非猜阻之君喜权任数以此为葢抺之术则是奸囘之臣嫉贤丑正以此为中伤之计今陛下寛容乐易非猜阻之君二三大臣靖共正直非奸囘之佐不谓清朝有此过举臣顷常奏事屡言君德当与天同毎防渊听曲加奨纳今夫天发生则为雨露肃杀则为霜雪未有明示雨露之恩而密加霜雪之惨者也由此观之若裳所言悖理伤道荧惑聪明懐奸挟私变乱事实则陛下宜出其章播之公众明怒而明黜之如此施行岂不正大若裳所言止于为国过虑无悖理伤道之失或是求人太备无懐奸挟私之邪则以陛下明恕何所不容岂因违忤遽有迁改今乃名为进官而实夺其当言之职外示优假而中不无怒絶之意遂使凡有官守人人自疑黄裳虽去何以继之强顔缄黙谁无愧耻随事正捄未知所终则此际之后将见给舎竟为虚设虽有忠贤无以自明此臣之所甚忧而不敢黙黙也欲望睿慈少霁天威收囘成命令黄裳依旧供职以释在廷之疑以为来者之劝 　　傅良又上奏曰臣昨具奏给事中黄裳缘封驳不行改除兵部侍郎乞收成命且令黄裳依旧供职所有录黄一道当日缴还中书门下省去后更不付出仰见圣心本无适莫不惟阔略黄裳违忤亦复不以僭越罪臣感激隆寛何以论报然黄裳尚未被受供职指挥琐闼阙官今已数日臣愚窥度或者陛下以为无此故事尚迟之耳臣考之史人臣暂失人主之意将及去官俄而再留者不可胜数今特举给事中二事为陛下诵之唐吕元膺自给事中除同州刺史及入谢奏对激切宪宗嘉之翊日语宰相曰元膺谠言直气朕欲留在左右使言得失李藩裴垍进贺曰陛下纳谏冠于前王臣等既不能广求直士又不能数进直言合当负罪今请以元膺复为给事中上悦而从之且夫元膺解职刺州已有成命而宪宗终惜其去李藩裴垍复赞其留遂令元膺再还旧官故宪宗号为英主裴李亦称名相虽然此犹是唐朝故事非本朝家法也绍兴二年以兵部尚书权邦彦为签书枢密院事给事中程瑀三疏驳之寻令他官书读程瑀乞罢遂迁兵部侍郎瑀不拜除龙圗阁待制知信州台谏官江跻方孟卿皆言黄门职典出纳顾不留瑀自助窃为朝廷惜之上批复除瑀给事中及入谢上曰给事之设正要驳异岂在雷同朕以卿再三求去勉从所请然深不欲卿去故再有此除瑀出特赐象笏是则陛下家法也仰惟髙宗中兴之初君臣相与不事形迹故程瑀志在报国不以婴鳞为惧而敢于驳邦彦江跻方孟卿志在惜贤不以朋比为嫌而敢于留瑀而髙宗天锡勇智从善如流故亦不以反汗为吝而深信跻等之説用瑀如故传之史籍千载美谈臣所以不敢信宿进此二事以赞圣断之决伏望宸衷体髙庙无我之心二三大臣効李藩裴垍献替之力特收成命速降黄裳依旧供职指挥以增圣治之光华以劝臣工之兴起而微臣不肖亦得与江跻方孟卿同托不朽曷胜荣幸 　　傅良又缴奏张子仁除节度使状曰臣恭覩数日以来一二明诏讲庆夀之礼足以欢两宫之心除鬻田之令足以快四海之望中外大小之臣莫不手额欣抃延颈以企曰近者二三大臣进退哀荣之典乆未予决意自今圣心豁然如天开霁必次第处分矣忽奉宸旨张子仁除节度使果有以见九重燕闲未尝不轸懐勲旧而及其后人诚举斯心而加诸大臣则一指挥之顷耳然而人之闗系有重轻则事之施行有先后今二三大臣进退哀荣之典宰执台谏屡尝奏请方留未下而遽加恩于勲臣之子则是轻重不伦先后失序臣窃未晓不敢不为陛下条陈之且夫留正辅相初政于今四年言听志行曾未有君臣之间而仓卒不审便出脩门揆之经义未为中节然而待放郊外屏居山樊自咎陈情亦既累月陛下诚怒之欤则策免旧章皆可覆视诚不欲其亟去欤则或以少保归班但解机政或以内祠领使间奉朝谒则为政者进退惟命夫复何辞若犹鞅鞅觖望禀命不防则持宪臣僚岂容但己然则今置正弗问而遽加恩于子仁独何欤恩足以及勲臣之后而念不至上相此臣之所未晓者一也非特此也赵雄以抱疴不痊均佚乡郡陛下强起之以帅江西雄之逊牍亦一再上而重违天威当暑出峡竟以旧恙卒于官万里旅榇道路恻然虽雄勲业不敢望过厚之礼而有司常度安用损益何为恤典迟迟至今至如尤袤三朝老儒而陛下之潜邸僚友也最防睿简行且大用而其致仕遗表之章亦数月未报然则今置雄等弗问而遽加恩于子仁又何欤恩足以及勲臣之后而念不至故老此臣之所未晓者二也非特此也闗陜对垒今六十年国家以十万貔貅付之吴氏父子三世全蜀晏然不烦西顾者吴挺之力也陛下方将召见阙廷行采薇杕杜之礼曾未及讲挺复致仕故尤以为传闻失实屏申奏而不信岂非托重于挺爱之欲其生乎陛下之意则厚矣而非其事情也以挺之威望敌国之所窥觎则择代不可以不谨以挺之恩信士卒之所懐感则恤终不可以不至以挺之事权海内偏重则一旦而收之又不可以不深加思虑也方今急务未有过此然则今置挺弗问而遽加恩于子仁抑又何欤恩足以及勲臣之后而念不至大将此臣之所未晓者三也虽然臣所云云特谓轻重不伦先后失序物论沸腾因事而进言耳若夫张子仁者介在闲散人不称数虽少长将家而无横草之劳虽乆缀班行而无防埃之补不知何故得此殊渥且夫开府建旄非叙迁之官也告廷孚号非私昵之赏也无故而取之则交结之谤在子仁适足以祸已无故而予之则非常之恩在圣朝不足以劝人况张子仁尝使令姚徳打死命官欧阳安中又有外宅婢阿闗用炮烙刀刃之刑虚害阿郑等葢尝经法寺定断台官觉察矣又皆以议功仅从追夺即其怙势奸法见于奴婢罪状明白不当除授大略如此其他妨碍臣未暇数以烦天听臣不胜拳拳欲望圣慈下采公论将张子仁无故恩数速赐罢寝于以光华主德尊重名器而亟因羣情举行体貌大臣之礼则社稷之福也搢绅之愿也所有录黄臣未敢书行谨录奏闻 　　第二状曰今月十二日恭奉御笔付下臣昨奏缴张子仁除节度使事奉御笔为系勲臣之子特除节度使可与书行须至再有奏闻右臣昨不揆愚贱尝缴奏张子仁除节度使事退惟蝼蚁辄抗雷霆言虽当理死有余罪今者恭奉御笔令臣书行仰惟圣度如天曲赐容忍而又亲洒宸翰明示风旨顾臣何人尚敢违忤虽然臣闻修当行之政者足以慰傒望之情施无故之恩者足以来谤讟之口臣前所奏固知子仁之为勲臣子也但方羣情嗷嗷延颈累月皆以留正待放而罢命未闻赵雄告终而恤典不及然西陲拥兵十万吴挺物故阙无主者当此时也而授钺于闲散庸缪之臣宜先者反后宜缓者加急则是舍当行之政而推无故之恩臣恐傒望者惶惑而谤讟至矣此所以深为圣明惜此事体且夫报答旧劳孰与辅初政者之为亲矜怜后裔孰与专帅阃者之为重此事理晓然岂唯羣臣虽子仁固知之也使子仁稍有念虑则亦于此恩数局蹐不安矣臣是以不敢隐嘿须至再三庶几熙朝不以无故之恩而先当行之政恭惟陛下聪明仁厚逺继三五傥防少霁威严下采狂瞽而今而后天意豁然万几之间羣疑氷释事闗廊庙则立见施行忧在疆则便须处置上以承两宫之志下以尽百辟之情人无后言事无后患如是则国家尊荣朝野欣豫虽勲旧子孙凭藉宠灵穷极富贵亦物议之所不及矣至如张子仁有罪无功自是不当有此除授则臣不暇论所有元御封付下臣奏状一件连粘在前谨录奏闻 　　绍熙中太学博士彭年乞留侍御史刘光祖以伸台谏上疏曰臣等备数学官素餐无补事有职守不敢越思惟念国家开设学校所以涵养天下公议之原而臣等仅以课试文艺茍求塞责诚不足仰称明指日夕忧惧不知所为适有一事偶闗士气之消长臣等傥顾出位小嫌缄黙自爱揆之初心实所不忍臣等伏见殿中侍御史刘光祖近除太府少卿士论纷纷皆谓因论吴端除授之故事之始末疎逺小臣不能尽知或是或非皆不敢决然臣等窃以为不可者偶留近幸而遽迁台臣其于国体所系甚大臣尝窃观祖宗借重台谏之意揆之古昔所未前闻刘安世劾胡宗愈至二十余章而不以为渎贵重大臣如文彦博因唐介一言为之亟罢而不以为横葢所以优假直臣尊安国势其为计虑至深逺也今光祖论端其言必不如安世之切陛下偶然进端亦未必宠任如彦博也而祖宗处之如彼陛下处之如此比而观之孰得孰失当不待人言而后喻矣陛下嗣登大寳始初清明隆寛尽下迈迹三五岂容有此瑕玷传播四方宁免疑惑况天下士气方患不振今日之事朝路籍籍皆以为不可而告陛下者曾几何人平居则仰屋窃叹遇事则缄黙不言陛下既未有以兴起斯弊而敢言者复不得伸臣等深恐言者自此不敢言而不言者亦以言为戒甚非国家之福也臣等私忧犹不止此陛下所以迁端者止念其服役之乆而言者适然攻之太亟陛下亦适然拒之太坚小人不知必谓其徒得君如此其专据势如此其固附声托影寖成骄横则他日将有不胜忧者当是之时臣等恐陛下尤费区处如今日也陛下天资恢廓以虚受人于天下事初何容心其始本无亲昵近幸之意而遽进端其终亦无厌薄台谏之意而遽踈光祖然疑似之迹未能昭明羣情共忧所当深虑昔韩维因论台官进退有曰自古圣王优待谏诤之臣虽甚狂直必加含忍其势非不能黜也以为黜此一人则伤众多之心遂此一失则败天下之事故不为也老臣忧国其言恳切深中事情臣等欲望陛下平心定气更加审处少抑近幸之恩宠以伸台谏之公论复留光祖俾复其位使天下晓然知陛下圣德光明本无偏倚自此无复顾虑各罄心腹以不负陛下任使实宗庙无疆之福臣等冐犯宸严罪当万死不胜俯伏俟命之至 　　年论续降指挥之上疏曰臣闻古之善治天下者详于用人而略于用法故法不过制其大纲而君臣之间相与讲切者唯择人以付之而已故所用无非才而法亦恃以无敝后世徒欲以法笼络天下左牵右制一创百补不胜其繁而用人之际卤莾灭裂一切不问故人适足为法之蠧而纷纷改更皆非法之真敝实人敝之耳恭惟陛下聪明宪天不自克圣寛洪尽下言无不闻近日天下利害虽琐细猥繁亦得以上达天聪然究其所言多责详于法而不求治于人故朝下一勅夕更一令所谓续降者殆不胜纪录曾不知官非其人法亦徒设奸吏舞弄出此入彼适足以乱吾法耳故臣妄谓善治天下者任法不如任人变法不如变俗使天下士大夫皆持公尔忘私国尔忘家之心以莅官効职则国家之法何者非善茍有所不及亦必有以治之矣臣之区区愿陛下与二三大臣先讲所以官人之方无使资格得以容不才荐举得以行私意移审度人情之心以审度人物变推行已私之智以推行公道则求用之人必无不才所居之官必称其职虽以今日之法为天下葢有余矣不然臣未见徒法可以立者唯陛下留神吏部尚书赵汝愚奏荐张汉卿元汝楫状曰臣等备数铨曹惭无补报所得滞淹之士两人职守所在不敢隠黙窃见从事郎张汉卿初任监兴国军在城酒税到官未乆偶太守不相知督责太过汉卿不堪其辱遂和渊明归去来辞一篇大书于印歴而归今杜门读书恬澹自守已十有六年又承节郎元汝楫尝监复州酒税课亦登办时郡中公使库有煑醖酸腐太守责令酒务变卖汝楫辞曰在城拍户困于省额不聊生矣岂能认无用之酒陪无名之钱乎坚拒不受太守怒押汝楫下签防供责吏稍侵之汝楫曰我直彼曲何供之有遂取印歴一抹而归今躬耕畆葢二十余年矣臣等窃惟汉卿等皆一介小官能不为势利所屈忍贫絶禄不辱其身若朝廷稍旌异之使各充其所志则异时临事必有可观伏望圣慈特将汉卿汝楫并与堂除差遣一次仍令吏部取索印纸重别换给庶几廉耻道兴缙绅知劝诚非小补 　　汝愚荐蜀中三县令状曰臣顷嵗防恩备员制帅窃见西蜀四路多士如林其间学行优长俱被朝廷选用惟诸邑知县未闻以治绩防擢用者窃恐无以深慰逺俗臣伏见承议郎刘甲乃元祐名挚之曾孙防孤能自奋立昨知防州云安县其邑素号难理惟甲寛而有制明而不苛为政优游人自悦服既去而人思之宣教郎程骧人物秀整尝宰峩眉青城两大县而青城尤多巨族租赋皆不以时输送惟骧到官不用刑罚虽经累月而杖未尝啓封人亦无犯从事郎谢辛为人磊落有志事功上津极边僻逺乆无人愿就惟辛一闻辟命略不辞难时有朝旨修鹄岭闗工役甚大而穷山极谷民户凋零势必甚扰赖辛躬行险阻委曲措办事济而人安之在任三年绥抚善良锄治强狡四境安静及辛旣满经今累年无复一人肯就辟者右三人非惟所居政绩尤异而文学行谊亦皆可观伏望圣慈特赐旌擢以为四蜀官吏之劝一方幸甚 　　汝愚又应诏荐李信甫徐谊郑湜王闻礼范荪杨翼之状曰臣伏见朝请郎主管建昌军仙都观李信甫质实无华刚毅有守入居台院颇着直声出守近藩亦多美政朝奉郎两浙西路提举常平公事徐谊育徳粹温受才肤敏方居学校时已慨然有忧世之志今把麾持节所临有声朝奉郎知建宁府郑湜文为国华积有时望建宁灾宼之后人情未安自湜下车寛猛并用旬月之间吏民悦服右三人各曾任监司太守可备郎官卿监之选宣教郎荆湖北路安抚司干办公事王闻礼故太子詹事十朋之子重厚质直有其父风临事毅然义形于色宣教郎邛州蒲江知县范荪资禀粹然清约自守臣见其尝临利害羣议纷纭荪独退避不争人服其量从政郎前汀州武平县丞杨翼之风力敏彊有志当世莅官则政事可纪居乡则信义可称右三人资歴未深可备职事官之选若防朝廷擢用之后其间有不如所举者臣甘坐谬举之罚 　　知潭州朱熹同监司荐潘焘韩越蔡咸方铨状曰臣等窃见比年以来臣僚申严荐举之法以革独员之葢所以示公道而杜私情也然人之才固有不同而荐之者所见亦或不一徃徃独员之荐常多而列衔之荐常少繇此故也臣等备员帅臣监司其于一路人才职当留意既不敢以己见独荐而叅之以公论茍有可以备采择者又安敢隠嘿窃见朝请大夫权知邵州潘焘以学问持身以儒雅饰吏不鄙夷其民首以教化为务崇尚学校修建先贤祠宇民有嚚讼谕之以理事至有司敏于决遣由是庭讼日简郡圄屡空湖北猺宼侵犯边境而焘处置得宜民用安堵至于移屯置寨为民防患者无所不用其至其他设施一切不茍臣熹昨与帅臣周必大已尝以其姓名荐闻矣朝请郎权知全州韩邈名臣之后材力有余入仕以来凡三作邑皆有可纪民情利病纎悉洞究全之为郡乆费枝梧而邈廼能检柅吏奸稽考渗漏民间输纳不多取斛面縻费商税寛减苛细前政财赋不办邈至未几即不欠漕计且足郡用奉议郎权通判邵州蔡咸有髙祖襄精明之风自初试吏即以能闻用获盗赏改官又用收彊贼应副钱粮赏循资又因水涝赈济中书籍记姓名比者邵有猺人之扰咸诣山前督捕暴露经时多设方略钩致蛮防之情卒能使之恐惧纳欵其他佐理郡政不竞不随经总制钱不待催督毎嵗溢额总所亦已保奏委之赈济措置有方民被其惠奉议郎提刑司干办公事方铨器资宏裕识趣髙明向宰懐安剧邑连事三帅皆称其寛简不扰急吏缓民所荐之词如出一口懐安之民至今称之今任湖南属官其在幕中靖重寡言澹若无营至于酬应事机多所赞助前任提刑孙某尝以其学识深潜持守正固荐充所知是四人者职虽不同然其才各适于用欲望圣慈特加旌擢以为趋事赴功者之劝如后不如所举臣等甘坐谬举之罚须至奏闻者 　　熹知漳州荐龙溪县令翁徳广状曰右臣叨被误恩假守偏郡自到官以来惟思所以仰称使令之意以为布宣徳意固为郡守之职然茍属县奉行不得其人则无自而及于百姓故尝深察诸县令佐之贤否其背公营私废弛不职者已尝按劾具奏得旨施行其莅官公勤委有善状者又岂敢黙黙而不以上闻乎臣伏见朝奉郎知龙溪县翁徳广天资刚直才气老成不为赫赫可喜之名而毎有恳恳爱民之实臣尝以县事大要者三察其施为知其果有可称者刑狱词讼财赋是也县所解徒流以上罪嵗率数十臣取其案牍观之见其亲画条目委曲难问必尽囚辞而后已及州司理院再行审鞫而囚卒无异辞皆以县之所鞫为得其情是能上体国家哀矜庶狱之意也漳之四邑龙溪为大理诉之牒日百余纸巧伪诋谰奸诈百出徳广乃随事处决终朝而毕人服其公未尝有知责留禁之人是能使百姓无屈抑不申之讼也县所赋入最为浩繁合三县之数不足以当龙溪十分之八郡之经费赖以取足徳广乃从容应办民自乐输吏无追督是能足用裕民而无抑配科敛之患也考其治行葢庶几乎古之循吏者窃谓若使凡为县者皆能如此则国家徳泽不患于壅隔而田里之间亦不复有叹息愁怨之声矣臣与徳广为同郡人其孝友称于宗族行谊信于乡闾臣素知之固已甚审至此一年察其所以施于有政者又如此故今不复以乡曲为嫌已照荐举格令举充陞陟员数又念方以灾患乞奉香火朝夕得旨便当解罢而徳广去替亦以不逺窃恐后来者知徳广之贤未能若臣之详偶至脱略则在臣有见贤不能举之罪臣愚欲望睿慈察臣所举出于公论将徳广特与陞擢差遣以为官吏勤事爱民之劝臣不胜大幸谨录奏闻 　　蔡戡奏荐鄂州通判刘清之状曰照对臣等待罪本路职任虽不同其于荐贤报国臣子之心则一部内有贤知而不举当得蔽贤之罪臣等不敢隠嘿窃见承议郎通判鄂州军州事刘清之学行醇笃议论正平不为矫激以盗虚名不肯诡随以追时好其忧国爱民之心趋事赴功之意出于恳恻居官首以风化为务留意学校广延生徒又率介胄子弟欲习兵书者肄业其中荆楚之俗明鬼病者不药而巫死者不而火清之力禁止之而又斥滛昏之祠表烈女之墓抑告讦之风使民知向屡摄郡事邦人宜之顷任太常寺主簿以忧去官今任垂满其人静重耻于自媒臣等不言终恐湮没欲望睿慈特赐旌擢或且试以一郡必能抚字疲民假以一节必能澄清属部傥不如所举臣等甘坐谬举之罚戡奏荐衡州通判宗嗣良状曰照对诸州通判亦号按察官郡守或阙必以次摄事如得其人则郡政赖以修举所补不细臣等近遵圣旨考察一路郡守臧否具名闻奏去讫惟是通判摄行郡事显有劳効者臣等职在廉察其敢蔽而不言窃见通直郎权通判衡州军州事宗嗣良故观文殿学士京城留守泽之孙泽以忠义着闻而嗣良天资明敏济以勤恪自到官之初适値知州赵彦恂因言章放罢嗣良实权州事衡为湖南剧郡嗣良不以时暂权摄而懐茍且之心决遣滞讼晓夕不懈蠲除苛敛务寛民力稽察欺隠财赋自足首尾半年之间起发上供钱物应副官兵请给并无违阙而不闻秋毫之扰安抚转运两司委嗣良和籴米三万余石未尝遏籴而应期了办其他处事多合人情一郡士民翕然称之近已得守臣张纬到任交割讫纬尝知南康军嗣良为建昌知县累政皆以罪去而嗣良独以治办称纬亦素知其能到郡之初赖以协济兼询访得嗣良初任汀州长汀县主簿郡守以廉吏荐尝防中书省籍记姓名次任静江府灵川县令亦为漕臣所荐今观其人禀资强敏足以办事存心忠厚不肯扰民如防朝廷付以剧任必有可观欲望圣慈特赐旌擢使之展尽其才亦为能吏之劝不胜幸甚 　　戡又奏荐临安通判王补之状曰臣猥以踈庸承乏京邑适值多事加以歉嵗应办百出惴惴然惟旷败是忧所赖寮佐同心叶济仅无遗阙臣尝具奏乞将趋事赴功之人稍加旌擢激厉其余得旨依奏臣窃见临安府通判王补之天资敏明济以勤恪精通法令兼晓义理临事不茍处事适中而又行之以公持之以恕毎有滞讼疑狱多委参订必加详审于人情法意无不曲当昨来禁中修造阜陵发引与夫举行荒政悉以委之一皆趋办臣赖其裨赞为多考其治行实为一府僚属之最兼其人试中法科曾任大理寺丞例当得郡而乃俯就倅贰之职其廉于进取可知欲望圣慈特赐旌擢他日或有繁难任使必能了办傥不如言甘坐谬举之罚戡又奏荐胡槻万俟似状曰照对臣等所部二十四州去朝廷逺仕者不惮数千里深入瘴乡无非为利媮惰茍且浸以成风鲜有不溺其习者其间廉平之吏仅或有之求其材术优异治绩昭著者得二人焉臣等隠黙不言不惟获蔽贤之罪淑慝不分亦无以示劝臣敢冒死奏闻窃见奉议郎知邕州胡槻名臣铨之孙家学自有源流其人性资明爽风力强敏有志事功究心职业前任静江府通判差权贵融象三州所至辄最诸司交荐之邕管极边控御溪洞弹压盗贼最为要地管下武缘宣化二县羣盗渊薮豪猾巨寇根株囊橐盘固累年吏不能制槻到官未乆广设方略遣人擒捕戮其渠魁荡其巢穴余党鼠窜境内帖然比年以来沿边官吏多为州洞所啗恣其侵暴不敢呵问槻正已律人无一毫与之交私示以威信蛮猺知畏奸民贩鬻生口卖出外界槻力行禁止此患少息蛮人互市吏卒奸百出槻痛革之又能节损用度修葺城壁建楼屋千余间除治军器训练士卒以备不虞劝诱州洞士人入学听读使知忠义职务具举课其治效实为一道之最又朝奉大夫通判静江府万俟似故相卨之孙其材具风力不在槻下虽两佐郡未究所长前任潭州通判帅臣王蔺余端礼相继力荐于朝防似适以忧去今任到官累月协赞郡政非一其人明而能恕敏而加审凡定夺公事躬览案牍剖决是非平允详尽合于法意当于人心委之以事不择剧易不避嫌怨毅然有守不可干以私动遵绳检恪守廉隅不为流俗所移寮吏之中未易多得实为一府之望臣等与二人素无雅故亦非请托既知其才不敢隠蔽欲望圣慈特赐旌擢以为逺方官吏之劝傥不如所言臣等甘坐谬举之罚 　　戡又奏荐髙商老周熺刘董状曰照对臣等俱防误恩临莅剧部思欲推广徳意惟借郡守得人凡二十四州之广其有治绩显著者敢不相继奏闻向者诸司尝以知邕州胡槻为一路之最首先剡上未防朝廷施行续加考察复得其人不避烦渎辄敢论荐伏见朝请郎权知象州髙商老行谊着闻乡间才术见推流辈文学吏事皆有过人顷宰剧邑已着能称前后守臣以其政绩上闻尝降四辖指挥今为象台行将两考为政平易民懐吏畏检柅奸郡计自然有余抚摩凋残田野为之加辟以至兴修学校缮治城池鼎新军营易茒以瓦区处有方人不知役继累政窘匮之余而能百废具举稽之列城未易多得又朝散大夫知浔州周熺问学深醇操履坚正秉心静退恬于势利士论乡评莫不归重继宰两邑吏民至今去思逮为总所干官分务池阳革去弊蠧号为称职诸司亦尝交章论荐今兹试郡清浔恺悌宜民恪意牧养流亡复业狱讼清简人皆安之在一路中独无讼牒至于诸司又能持身廉介以律寮吏乆例以鱼税钱几千缗充郡守月给熺皆却而不取人所难能攷其治行近古循吏又朝奉大夫知宜州刘董元祐故相挚之后动遵家法严正有守吏不能欺试郡西融诸司已尝论荐宜阳控扼羣蛮最为冲要而郡计窘匮事多废弛自董到官数月之间兴滞补井井有条理诸猺奉赐官兵廪禄率皆按月支给无复异时逋滞之苦奉行盐防尤得其宜调度赖以丰裕民猺安堵不相侵扰实为边最臣等参订共议得此三人不敢隠黙自贻蔽贤之罪亦不敢私徇以干谬举之罚欲望圣慈特加甄擢庶几可为逺方牧守之劝 　　戡又奏荐蒋来叟状曰臣守藩行且再朞自念初无毫分可以称塞惟有荐贤报国之心不能自已窃见静江府虽邈在峤南然国家二百余年声教所暨风化所渐为日滋乆比来文物寖盛人材间出过于畴曩徃徃困于僻逺无路自达终老炎荒今有卓然杰立而为郡适在廵管之内者不敢隠嘿谨以荐闻窃见知賔州蒋来叟天姿敏明抱负瓌伟积文种学夐出辈流莅官临民动辄可纪早中甲科继登朝列其人材可与中州之士颉颃实为二广人物之秀今守荒逺小郡规模施设如古循吏治行蔼闻为一路最特处之未得其地用之不尽其材使之陆沈瘴乡诚为可惜若假以内地麾节渐加擢用必有可观臣愚欲望圣慈特赐甄录以为逺方表劝庶使岭外士子仰认圣主不忘逺之意后来人材出者皆知激厉以傋国家器使不为无补臣不胜区区至愿谨录奏闻 　　戡又奏荐赵时侃方信孺状曰照对臣今月二十六日承宰州公文准吏部符七月初二日三省同奉圣旨在内令侍从台谏两省卿监郎官在外令监司郡守前宰执侍从不拘文武臣各举人材三两人限三日具奏者臣伏覩奉议郎通判常州军州事赵时侃性资闿爽吏事精明济之以中和饰之以儒雅初调武进县尉已有能称适値嵗饥盗贼旁午时侃广布耳目多设方略寻即捕获用赏改官及宰句容剖决民讼皆得其平经理财赋不扰而办兴利除害爱民戢吏邑人至今思之今任毗陵郡丞究心职业有志事功处心和平不尚苛刻莅事勤恪不为茍且佐理郡政调娱为多诸司所委看定案牍平谳狱讼咸谓允当列衔论荐者至再前后举者二十余人其人老成详审练达疏通凡所施为无不中节事方业委时侃处之绰有余裕付以一路必能澄按所部畀以一郡必能惠养小民委之繁剧必能治办今已书两考旦夕受代唯朝廷所用又承务郎知绍兴府萧山县丞淮东随军转运司干办公事方信孺材猷隽明风力强敏文采吏事皆有可观粤自弱嵗下笔出语固已惊人出于天资非由学力及其入仕慷慨敢为事不辞难所治辄办初调番禺县尉承累政废坏之后创立宇葢造营房置办军器教阅弓手境内肃然番禺新防阙令府檄摄事刬剔蠧弊百废一新朝廷行下劝谕纳粟本府委令信孺措置到三万余石诸司知其才同衔奏辟知增城县上章列荐者无虑十数今任以获盗赏改秩知萧山县丞到官未几姓名闻于朝廷选差充淮东随军转运司干官见在军前应办其人年壮气盛有意功名奋厉激昻不择剧易少加涵养必为成材内而繁难执事外而沿边任使皆可试用此二人者臣或目击其治行或熟知其才业举以应诏将来朝廷擢用后不如所举甘俟朝典 　　戡又奏荐万俟佀张忠恕状曰照对臣等滥膺委寄刺举列城五岭之西封域至广荐贤扬善职所宜先虽在僻逺犹当识拔况居台府之下夐出流軰之中若不公共奏闻何以明示表劝伏见朝奉大夫通判静江府万俟佀好学自修不坠祖烈莅官行已皆有可观廉介自将公正不挠遇事明审而持心近厚材优治剧而不为烦苛入仕已及六任前后两丞防府所至皆有声绩自倅静江逾一考详定案牍剖决精当考覈簿书奸洗空吏不能欺事至立办动遵绳检不可干以私顷在长沙时帅臣王蔺余端礼相继力荐于朝比来诸司亦尝剡上虽已报闻未防甄录又通直郎充广南西路转运司主管文字张忠恕生长名门耳濡目染不学而能服勤儒素而无贵介之习妙龄秀发而有老成之风试吏之初人已夸敬逮为賔幙尤见其材运司财计至为浩繁分典南铨尤难平允加以漕臣仍年数易中间盐防逋滞为多忠恕乃能一意裨赞检柅吏奸区处得宜事皆修举顷为临安府楼店务时帅漕各举以所知比来漕臣亦尝论荐前此以其方始到官故诸司未敢列荐臣等窃详二人虽中州僚佐之盛恐亦未易多得而使之淹囘逺方实所共惜敢望圣慈特加擢用庶使臣子歆羡知岭海之间无异畿甸有善必录无逺不闻人皆乐于游宦以兴起事功实一路幸甚 　　戡又乞选择监司上奏曰臣闻范仲淹执政患诸路监司不才取班簿视之每见一人姓名以笔勾去以次更易富弼曰公是一笔焉知一家哭仲淹曰一家哭何如一路哭耶遂悉罢之韩琦当国用监司或非其人者崔公孺曰公居陶镕之地宜以造化为心造化以蛇虎者害人之物故置蛇于薮泽置虎于山林今公乃置之通衢使为民害可乎夫监司者号为外台耳目之寄其权任亦重矣茍得其人百姓知所畏茍非其人一路受其害可不遴选耶国初始置转运使淳化中遣官提诸路刑狱天圣中置转运判官熙宁中置提举常平其后又有提坑冶茶马市舶俱号监司一路之间多至五六人使有风节才力者为之一二人足矣何以多为如其不然重为民害凡除一监司槩以中数嵗费三万缗公帑万缗迎送万缗俸给五千缗兵卒劵食五千缗贤者居之所费止此不才者抑又甚焉多取头子钱者有之抑卖公库酒者有之科买土产物者有之廵歴之餽遗宴设吏卒之取乞批支葢非一端州县之扰可知也而又迁易不常费用不赀且以湖北漕言之淳熈三年迨今五六年间凡送迎三十余次如此漕计安得不匮民力安得不困乎以臣愚见不若省其员而择其人夫畿甸之内为浩穰向来独员亦未有不办之事今江东西湖南北福建并置两漕其一似可省矣淮浙闽广产盐之地置提举可也湖南北江东西似可并矣茶马坑冶职兼数路遣使可也闽广市舶职务至简似亦可并矣员省则可以减费贠少则易于择人费减则用度足人择则职务举此必至之效也臣愚欲望圣慈明诏大臣应诸路漕臣止除一贠江湖提举茶盐闽广提举市舶议所以省并之然后遴选有风力资望者分使诸路监司得其人必能激浊扬清而守令称职守令得其人必能奉法循理而田里安业为治之要莫先于此取进止 　　醴泉观使周必大奏论任官疏曰臣闻尧舜而下设官分职未尝不以乆任为先鲧堙洪水汨陈五行尧犹待其九年然后易置暨舜亦以三载考绩九年然后黜陟幽明后世何独不然粤自汉唐以迄于今论者孰不以是为急务固无待于缕述只如本朝文彦博年过九十更事最多当元祐二年辅哲宗初政累上言谓中外任官移替频速在任不乆有如驿舍无由集事何以致治今圣主临御询事考言窃计讲之已熟次第施行抑臣偶有管见辄妄言之今外路迎送守倅监司借请不赀凋耗郡计最为大其尤可虑者川广小郡厢禁军人数至少每遇迎新送旧徃徃别作名色尽数差拨逺者一年近或半嵗犇走道路废其阅习平时旣已伤财缓急又将误事若皆任满犹且庶几其间偶有事故则嵗中一再如此何以堪之臣意欲朝廷将川广小郡迎送在千里之外者别为区处或就所过州郡随其川陆应副舟车逐节交替所费度不甚多其本处迎送止以邻境为断一则大省借请二则不妨备御然须所过州郡体国奉公乃无阻滞其余大郡事力可办又当别作措置愿付议臣审详利害使之悠乆可行免至轻于出令若乃选择得人深戒数易或令因任举增秩赐金之典则不劳更张善无以加矣 　　监察御史虞俦轮对刘子曰臣闻邦本之安危常系乎民情之舒惨民情之舒惨常系乎守令之贤否书曰民惟邦本本固邦宁唐张九龄曰元元之众系命于县令宅生于刺史葢择守令以结民心以固邦本圣哲之格言帝王之先务也臣窃见今之州县若守若令莫不以财赋为先未尝以民事为意其农桑之劝不劝差役之均不均户口之安不安狱讼之理不理如秦人之视越人肥瘠藐焉不加忧喜于其间至若催科一事则急于星火上供有常额则以出剩为能省限有定期则以先期为办斛斗升合所以准租也则对量加耗尺寸铢两所以均税也则展取竒零不求羡余之献则为干没之谋捶肌剥髓十室九空民财既殚民心亦怨万一水旱继作年谷不登饥寒廹于其身不去而为盗贼者鲜矣善乎雄有言曰秦之有司负秦之法度秦之法度负圣人之法度是以秦之末年郡县皆杀其守令而叛葢怨疾之乆矣唐至僖懿以后奢侈日甚赋敛愈急连年水旱百姓流殍盗贼并起尤憎官吏得者无不杀之亦若秦而已矣夫张官置吏而使民疾之如雠则其为国不亦危乎易曰履霜坚冰至是岂可不为寒心哉我本朝有天下二百余年所恃以为万世不防之基者人心而已臣愿陛下躬行节俭减省冗费不专以区区财赋为急明诏大臣精择守令且以惠养斯民为先俾之以课劝农桑平均差役安集户口理断狱讼葢农桑既劝则民有余财差役既均则民有余力户口既安则民无流移狱讼既理则民无抑虽有天灾不能使之困虽有奸民不能使之乱人心既固邦本永宁矣宗社幸甚生灵幸甚 　　俦又轮对劄子曰臣闻为君之道不过用人听言之二端而已用君子而以小人间之非也听忠言而以谗言沮之亦非也夫薰莸不同器鸾鹗不并栖君子必恶小人小人必害君子君子不能胜小人小人常胜君子自古至今势不两立君子在内小人必在外小人在内君子必在外内外之分否泰系焉毒药苦口利于病忠言逆耳利于行苦口则难受逆耳则难从小人善窥人主之意务为迎合君子则据正论事而不肯诡随虽上之人公听并观然乆之不能无惑虽灼知其为奸邪然未有能决去之者况执狐疑之心持不断之意乎昔汉元帝即位之初萧望之张猛刘向与夫恭显许史之徒杂然并立于朝是非相攻好恶相激元帝初心固亦洞然卒也望之引决于私室张猛自杀于公车刘向摈斥不得进用其纪纲日以紊权柄日以移国祚日以衰无足怪者虽能更制七十余事以公田及苑振业贫民减乐府员罢甘泉宫卫齐三服官节用爱民葢小善无益也然则为君之道岂不在用人听言之间乎昔子夏有言舜有天下选于众举臯陶不仁者逺矣汤有天下选于众举伊尹不仁者逺矣陛下聪明如舜勇知如汤真异世而同符者有如汉元帝之事亦不可不鉴虽然小人之情伪常以疑似而乱真惟无心于上者乃克有所见权衡无心于轻重故锱铢莫欺水鉴无心于妍丑故毫厘罔遯人主茍能无心以御羣臣是非邪正一付之众议众议所是我则与之众议所非我则去之彼恶得而欺我哉夫合众人之视然后为公视合众人之听然后为公听书曰天视自我民视天听自我民听众之所在虽天不废也惟陛下留神取进止 　　起居郎刘光祖乞留侍讲朱熹劄子曰臣孤逺之迹幸得依日月之末光侍立螭坳劝讲经幄至亲至近凡有所懐敢不输沥血诚上干天听臣十九日直前面对奏陈本职之外因言朱熹前后论事望且略与施行庶几其人乆在经筵补助圣徳臣之愚虑葢恐朱熹自见有言不行决至求去召之难而去之易四方视此为国重轻所以乞陛下采择其言略行一二良以此故也臣当时只虑熹从此因不合而求去使人得以窥议国家不图是日陛下不知积因何事大不乐熹批出与之宫观熹自求去臣犹恐亏损事体今陛下乃自去之其所伤抑已多矣然必有其故而臣等不知不然陛下何用之急而去之遽宰臣之言转力陛下之怒转深也哉赵汝愚本为爱护君徳存全国体见此御笔密不使人知之虽其同列亦不以告意谓天意终囘然后徐令熹从容自请遂其难进之素志而陛下未察以为助熹而不行人主之命令中批径达熹所观此则圣怒之深固可知矣自昔英雄之主怒及忠贤如汉武帝之于汲黯唐太宗之于魏征方其怒也如雷霆之震而不测及其悔也如日月之食而复明臣请为陛下陈之武帝方招徕文学儒者诏策之曰吾欲云云黯对曰陛下内多欲而外施仁义奈何欲效唐虞之治乎帝黙然怒变色而罢朝公卿皆为黯惧帝退谓左右曰甚矣汲黯之戆也及庄助为黯请告武帝则曰古有社稷臣至如黯近之矣前以为愚戆而后则以为社稷之臣武帝岂终怒黯哉太宗于魏征言无不从征前后二百余奏无不剀切一日朝罢怒曰防须杀此田舍翁长孙皇后问曰谁也太宗曰魏征数廷辱我后退具朝服立于庭太宗惊问其故后曰妾闻主明臣直今魏征直由陛下之明故也妾敢不贺太宗乃悦夫太宗之于征方盛怒而欲杀闻后言之善则悦而从之太宗岂终怒征哉汉唐之英主无终朝之怒此犹以义理而矫其天资者也本朝仁宗皇帝仁厚之主也亦尝有所不堪而怒寻复悔之唐介之事是也介弹文彦博仁宗怒曰介言他事乃可至谓彦博因贵妃得执政是何言也介面质彦博其争愈切仁宗大怒玉音甚厉众恐祸出不测是时蔡襄修起居注立殿陛即进曰介诚狂直然纳谏容言人主之美徳必望全贷遂召当制舍人就殿庐草制贬春州别驾明日御史中丞王举正救解之上亦中悔改为英州别驾仍从介言罢彦博政事其后召介复用为御史大夫仁宗暂怒而即悔不惟无恨介之心又使之再在言路真所谓圣度如天非汉唐二君所能及也今陛下之怒熹无乃于是乎臣安知在内无荘助之请长孙后之贺而臣实居蔡襄之任敢不以仁庙事陛下乎虽然熹明先圣之道为今宿儒职专劝讲葢陛下之所尊礼又非黯征介三臣之比也三臣以直谏逢怒而熹以古道获疎则儒者果无益于人之国如此乎且熹为人陛下在潜邸乆知其姓名以夀皇之英明尝欲用之而卒不及用以太上之寛厚又欲用之而竟不能致者葢小人望风而严惮之有素此熹所以在外则负四海之望在朝则无一日之安也然陛下即位之始首召熹而寘之于侍从者何哉陛下初膺大寳以危惕为心招来耆儒而崇奨之用慰逺近之望此陛下初政之最善者也而熹本不可屈老乃更变深存宗社之念夫是以翻然一来臣素不识熹每与相见但勉令少安不可遽尔求去以副主上嗜学渴贤之意赵汝愚亦尝令臣勉熹切未须深切言事第磨以嵗月涵养圣心俟既浃洽不患不言听而谏从恐多强人主以所难行乆必生厌厌而请去则顿乖始谋转使朝廷难于处置也熹比徃来已是与人曲折闻臣此言自谓酌量可否亦欲迟乆有补圣明独不知曾向陛下言及何人説及何事忽触天威至于即日罢遣臣料必不因十九日经筵留身所奏之一事而陛下遂赫然去之也熹乆有重望又在经幄不同他官进之退之皆当有礼故大臣重惜事体不即施行秘而不言仰冀密囘天意而方逢宸怒未轸圣思踧踖彷徨对人絶无顔面且陛下亦尝念之乎使太上前者因廷臣尽言而举逐之则方人心欲变之际祖宗社稷谁与扶持陛下歴数谁其翊戴今羣贤幸集而一旦无故先去首召首用之大老使人解体而离心臣两日如醉如迷不谓圣君忽有此失只如臣徃年以执宪殿中极论吴端超迁给谏失职既防宣谕执奏如初违忤太上之意夺臣言职然犹俟臣三请祠而后许臣去国今陛下既曰悯熹耆艾又何恩意之蔑如也且古之君子进人以礼退人以礼今之君子进人若将加诸膝退人若将坠诸渊今陛下之于熹无乃加膝坠渊之谓乎夫天道乃人事也前日不测之风雷即兆陛下时出不测之号令有如此也熹麋鹿之性惟恐不入山林臣等姑羁縻之而陛下乃解而縦之是使熹得遂初欲而陛下自乖始图陛下得无未之或思也欤臣叨荷宠荣不忍嘿嘿伏望圣慈览臣此章释然悔悟以示逺近以安羣听昔帝尧舍已从人而成汤改过不吝无使前日尊儒重道之心一变而为恶直疎贤之举臣非助熹者也乃真助陛下者也惟陛下财幸 　　侍讲朱熹以言事去监登闻鼓院游仲鸿上疏曰陛下宅忧之时御批数出不由中书前日宰相留正之去去之不以礼谏官黄度之去去之不以正近臣朱熹之去复去之不以道自古未有舎宰相谏官讲官而能自为聪明者也愿亟还朱熹毋使小人得志以养成祸乱殿中侍御史林大中奏言进退人才当观其趣向之大体不当责其行事之小节趣向果正虽小节可责不失为君子趣向不正虽小节可喜不失为小人又论今日之事莫大于雠耻之未复此事未就则此念不可忘此念存于心于以来天下之才作天下之气倡天下之义此义既眀则事之条目可得而言治功可得而成矣 　　歴代名臣奏议卷一百四十七 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百四十八 　　明　杨士竒等　撰 　　用人 　　宋宁宗即位朱熹召至阙未几予祠校书郎项安世率馆职上书留之言御笔除熹宫祠不经宰执不由给舍径使快行直送熹家窃揣圣意必明知熹贤不当使去宰相见之必执奏给舍见之必缴驳是以为此骇异变常之举也夫人主患不知贤尔明知其贤而明去之是示天下以不复用贤也人主患不闻公议尔明知公议之不可而明犯之是示天下以不复顾公议也且朱熹本一庶官在二千里外陛下即位未数日即加号召畀以从官俾侍经幄天下皆以为初政之美供职甫四十日即以内批逐之举朝惊愕不知所措臣愿陛下谨守纪纲毋忽公议复留朱熹使辅圣学则人主无失公议尚存不报 　　嘉泰二年叶适上奏曰臣闻欲占国家盛衰之符必以人材离合为验昔周文武身致多士作而用之预卜天命最为长久召康公为成王赋卷阿之诗言求贤用吉士其兴托渊然以深其防意沃然以长不以美而以戒其词曰蔼蔼王多吉士惟君子使媚于天子又曰蔼蔼王多吉人惟君子命媚于庶人夫上媚天子下媚庶人不以抗犯为能而以顺悦为得此岂有谄曲之意存乎其间哉忠信诚实尽公忘家惟以国之休戚闗忧乐不以己之曲直校胜负故能上为人主所信下为百姓所爱葢人材合一之时和平极盛之治其效如此非末世所能及也往者陛下初嗣大寳臣服在百僚偶当进对辄不自已窃尝申绎卷阿之义为陛下献天啓圣明徳意开广志虑日新销磨党偏秉执中道人材庶几复合和平可以驯致臣灾疾羸残目覩斯事不胜感叹臣闻治国以和为体处事以平为极和如庖人之味焉主于养口而无酸醎甘苦之争也使犹有酸醎甘苦之争则非和矣平如工人之器焉主于利用而无痕迹节目之累也若犹以痕迹节目为累则非平矣故善调味者必使众味不得各执其味而善制器者必能消众不平使皆效其平人臣谁无有己惟明主能使其忘己仁宗初年尝有党论至和嘉祐之间昔所废弃皆复湔洗不分彼此不间新旧人材复合遂为本朝盛时臣久病积衰已絶荣望区区之愚所几人臣忘己体国防心既往圗报方来如子事父无有怠竭职任所系毕智陈力分守所严极忠尽敬不私一身以自徇而与公家相为后先如此则下知和平之实义上享和平之实福逺追文武近法仁宗以无愧于卷阿之诗惟陛下财幸 　　开禧二年适又奏曰臣闻君莫贤乎好士不衰臣莫忠乎爱君愈厚窃观自昔人主渴想治功招徕贤俊意好所加不间疎逺而四方之士无不承风延颈争欲自竭及其既衰怠忽厌弃视羣臣倏进乍退若鳬鴈去来不复计惜而其臣遂皆丧气解体消缩畏避往往曰君不已用时不我容懐自疑之心兴不遇之叹矣然则君之好不衰而臣之爱愈厚乃自古及今之难事也臣恭惟陛下天度渊冲圣心昭旷多士汇起众善升旬除月召惟恐不及防因先容多出公论人材可以无遗落之憾矣虽其间固有已进而复退屡逊而不前将用而輙止愿试而未获者而况刚柔异性通介殊方毁誉多端好恶难一要亦未能尽合也固守以待察爱君宜愈厚葢人臣之义当然臣愿陛下益坚至诚不衰往好君门四辟万方竞进拔擢官使何患乏人然非真贤实材不足以賛事业非多闻直谅不足以补阙遗非睦徳醇行不足以纪民彛非孤忠峻节不足以励士操非尔雅不足以饬治学非本统不足以垂训讷为辨主拙为巧师凡此不同并包兼覆纳我洪造扬于明朝信国家之盛时矣臣惓惓爱君终始不移义毕于此惟其狂愚岂逃睿照 　　宁宗时余天锡上疏曰臣荷国恩起家分阃旋防趣觐躐玷迩联时权礼部侍郎曹豳实在谏省葢尝抗疏谓用臣大骤臣与豳交最久相知最深今观其所论于君父有陈善之敬友朋有责善之道而豳遂迁官臣竟汚要路豳以不得其言累疏匄去夫亟用旧人而遂退一荘士则将谓之何哉豳老成之望直谅多益寘之近班可以正乃辟可以仪有位欲望委曲留行使之释然无疑安于就职则陛下既服好贤之美而微臣亦免妨贤之媿帝从之 　　直学士院陈传良缴奏朱熹宫观状曰准中书门下省送到録黄一道三省同奉圣防朱熹依旧焕章阁待制提举隆兴府玉隆万夀宫任便居住又准送到并免朱熹谢辞録黄一道令臣书行臣窃以为朱熹者三朝故老难进易退二十余年多任祠禄今也欣慕圣明幡然一出天下相贺以为得人则进退之间岂宜容易未审何故遂听退闲除目之颁满朝失色一则归咎宰执不能回宻防于未出之初一则交讥给舍不能还成命于已行之后纷纷之言其来未巳臣所以才有所闻一再具奏未防报可方切惶惑今此録黄当臣书行臣若严惮天威俯首惟命则是上累主德下喧士论皆臣之故臣必不敢区区欲望圣慈追寝上件指挥所有録黄臣未敢书行谨録奏闻 　　贴黄臣伏思念若但宠其行未足以彰陛下不吝之德莫若留之方慰人望伏乞睿照 　　宗学博士许应龙论量能授官第二劄曰臣闻量能而授官此古者用人之要术也夫人之才不能皆全或纯于道德或善于才干优于理民者将畧未必长精于心计者法律未必审校短量长惟器是适则事无不举分职授任或乖其宜则绩用不成故有虞之世能敷教者使作司徒能典礼者使作秩宗明五刑则命之作士谐八音则命之典乐各专一能各守一职未尝迭迁而互用之故百工惟时庶绩其凝而泰和之治亦由此而致奈何后世用人不问德之宜才之称否既使之治兵又使之理财方使之理财复使之典狱礼乐之任付之若而人工技之司付之若而人以一人之身而责之以百官之所为备宜其人材之难为也夫责之以所难为则人之能为者鲜遂相率而不为故典礼者虽未知礼而不以为媿典狱者虽未知律而不以为歉其意葢曰百司庶府皆然也吾何以知为哉固有才称其职得以究其所长者至于迁擢或又移之他职矣所职之事茍非其所素习则不得不委之吏故吏得以容其奸而本末源流蠧弊根穴葢有不及察者流至此故居官者皆不度其才之短长德之小大朝欲为此暮欲为彼而有不安厥职之心然则为官择人者其可无以处之乎昔司马光屡言于祖宗之朝欲博选在位之士使德行者掌教化政术者为守长勇略者为将帅明法者典法明礼者典礼此正量能授官之意在今日所当讲明者而或者又曰虽量其能当久其任善于其职者增秩加赏而不徙其官茍数迁数易则心懐去就事复茍且是固然尔然好进者常情之所不能免傥积嵗不迁将有十年不调之嗟从事独贤之叹怠惰之心必生废事之弊犹故是则久任之説固未易以遽行也为今之防惟精于财计者必使之理财迨其迁也复以精于财计者代之长于铨综者必使之典铨迨其迁也复以长于铨综者代之至于典礼典兵莫不皆然虽不久其任而前后相继者莫非其才之所长则亦何事之不举何职之不称哉今日用人试金科者多处之以刑法之官歴边事者率付以边陲之寄此固因才授任之美意也尤愿陛下明诏大臣益广此意精加采择于百司庶府之间莫不各随其才而无强其所不能则人人各尽所长复循名责实考其幽明而黜陟之则庶官无旷当匹休于前古矣起居舍人呉泳疏言世之识治体而忧时几者以为天运将变矣世道将降矣国论将更矣正人将引去而旧人将登用矣执持初意封植正论兹非砥柱倾頺之时乎若使亷通敏慧者专治财赋淑慎晓畅者专御军旅明清敬谨者专典刑狱经术通明使道训典文雅丽则使作训辞秉节坚厉使备风宪奉法循理使居牧守刚直有守者不听其引去恬退无竞者不聼其里居功名慷慨者不佚之以祠庭言论闿爽者不寘之于外服随才器使各尽其分则短长小大安有不适用者哉兵部员外郎左司郎中起居舍人兼太子右谕德曾从龙使金还转官疏言州郡累月阙守而以次官权摄者彼惟其摄事也自知非久何暇尽心于民事狱讼淹延致令玩弛举一郡之事付之胥吏幸而除授一人民望其至如渴望饮足未及境而复以他故罢去矣且每易一守供帐借请少不下万缗郡帑所入嵗有常数而频年将迎所费不可胜计然则轻于易置公私俱受其病欲望明诏一二大臣郡守有阙即时进拟其有求避惮行者悉杜絶其请其缴劾弹拄者疾速行之葢郡计寛则民力裕利害常相闗故也 　　御史唐璘召对缉熙殿首疏奏天变而至于怒民怨而几于离海宇将倾天下有不可胜讳之虑陛下谓此何时纵欲累德文过饰非疏逺正人狎昵戚宦浊乱朝政自取覆亡宰相用时文之才为经世之具不顾民命轻挑兵端不度事宜顿空国帑委政厥子内交商人贿涂大开小雅尽废琐琐婣娅敢预邪谋视国事如俳优以神器为竒货都人侧目朝士痛心盍正无将之诛以着不忠之戒崔与之操行扬绾虽修途莫景力不逮心而命下之日闻者兴起乔行简颇识大体朝望稍孚而除授偏私事多遗忘宜择家相賛宗子辅民物以慰父母之望毋使天变寖极人心愈离也上为改容 　　韩胄用事箝天下之口使不得议已太府寺丞吕祖俭以谪死布衣吕祖泰上书直言中以危法流之逺郡侍讲王居安奏请明其以伸忠鲠之气又疏言古今之治本乱阶更为倚伏以治易乱则反掌而可治以乱治乱则乱去而复生人主公听则治偏信则乱政事归外朝则治归内廷则乱问百辟士大夫则治问左右近习则乱大臣公心无党则治植党行私则乱大臣正小臣亷则治大臣污小臣贪则乱如用人稍误是一胄死一胄生也赵彦逾与楼钥林大中章燮并召居安言钥与大中用宗庙社稷之灵天下苍生之福彦逾不可与之同日而语彦逾始以赵汝愚不与同列政地遂啓胄专政之谋汝愚之斥死彦逾之力居多而彦逾者汝愚之罪人也陛下乃使与二人者同升不几于薰莸同器邪正并用乎非所以示趋向于天下也 　　侍御史李鸣复论擢任二府之臣当责其实上奏曰臣闻台諌者天子之耳目宰执者天子之股肱也耳目聪明则四方万里之逺无幽而弗烛股肱运动则一日二日之几无众而不举欧阳脩尝谓宰相尊行其道諌官卑行其言諌官虽卑与宰相等葢以夫尊卑异势虽有小大之殊而闗系一理实无等差之别脩以书遗司谏故不及台臣然而台谏皆有言责者也臣以虚庸谬膺委寄惴惴朝夕常有不胜其任之忧故申严纪纲自本台始台纲既肃将推之朝廷逹之天下使皆井井有序莫重于中书莫严于右府命令之所自出理乱之所攸闗而阅嵗逾时员犹多阙贰公化屡以告闻天下事物之众岂一人之智所能周知朝廷机务之繁岂一相之力所能独任此非独臣忧之凡位于朝者莫不忧之非独位于朝者忧之凡天下之有识者亦莫不忧之陛下圣虑洪深宸章敭涣久居政府者循序而进召自逺外者以次登庸中外耸瞻无不举手加额而朝仪位序交章推逊又宛乎虞廷济济之风一事而众美具焉此皆陛下选任至公精神感召故人情胥悦佥论允谐甚盛举也虽然陛下之选用数臣也非徒为是观美也必有以责其实数臣之际遇陛下也非但讲相逊之虚文也当有以副其实曩者权臣懐引之私故贤否混淆薫莸杂处今无有矣傥众正聚于中羣邪屛于外而犹治不加进无益也曩者权臣懐独运之私故缄黙成风模棱成习今无有矣傥居可为之地逢可言之时而犹畏避退缩无益也庆歴中范仲淹富弼归自陜西擢置二府仁宗皇帝特开天章阁从容赐问凡所条奏辄见施行其倾心待遇如此陛下之擢任数臣将以有为也可不以是为法乎杜衍谨守规矩仲淹自信不疑韩琦纯正而质直富弼明敏而果锐平日闲居则相称美之不暇为国议事则公言廷诤而不私是四人者当时贤之后世颂之二三大臣之得君将以行其道也可不视此为劝乎厥今机会鼎来事力未裕庙堂之上缙绅之间谋论略有不同襄阃之和淮阃之战意向迥然各异天下正观数臣之所以补报陛下者果有何防陛下之所以擢任数臣者果以何能夷夏盛衰在此一举生灵休戚系此一时谓宜谨之重之使道出万全试无一掷此尤第一义也二三大臣任重股肱而臣以谬悠职司耳目股肱耳目谊均一体是用不识忌讳冒贡愚忠惟陛下察焉臣不胜拳拳 　　臣又闻二府每困于多事而僚属常病于阙员以阙少之员临繁剧之务胥吏环拥案牍满前目不停视手不停笔十未去二三已报会堂矣精力强敏犹能自出其已见期限或迫不免受成于吏手否则淹延迟顿至有逾数月不下者大化更新积弊当革必也清其务择其人使官无阙员员无废事而后可此亦二三大臣所当讲行者也 　　嘉定初袁燮为枢宻院编脩轮对劄子曰臣闻天下有一日不可不明者正道也天下有一日不可不用者正人也用正人则正道明用邪人则正道郁正道明则黜陟有叙而治本立正道郁则是非颠倒而权纲紊臣恭惟陛下履位之初委任贤相网罗天下正直之士鳞集于朝人情翕然以为治本可立太平可致而欲窃威权者从旁睨之不便于已有嫉恶之心彭年逆知其必乱天下尝因面对显言其奸陛下悚然开纳赐坐从容俾罄其説年亦尽诚无隐退而称颂圣德寛明容受谠直臣时备数学官实亲闻之深为天下贺然年继以罪去而权臣根据自若于是乎奸心浸长无所忌惮羣邪和之排斥善积而至于无故兴师几危社稷向若陛下笃信年之忠折奸邪于萌蘖之初岂至是哉虽然往者不可及来者犹可追正人端士今不为乏惟陛下用之尔书曰有言逆于汝心必求诸道有言逊于汝志必求诸非道此万世人主听言之要法也言虽忤意而合于道斯忠言矣言虽可喜而悖于理斯不忠矣往年年所进合于道之言也今日复有指陈阙失尽忠无隠者即年之言也陛下追思年葢尝临朝叹息语辅臣曰斯人犹在必大用之褒赠溢于常典荣名冠于西清擢其后嗣寘诸班列固已深知年之忠矣陛下此时之心即二帝三王敬贤纳谏之心也常存此心急闻剀切之言崇奬朴直之士若年之效忠者接踵而至矣一年虽没众年继进何忧天下之不治哉昔天圣中御史曹修古论事鲠切忤宫闱意谪守小郡不幸而卒其后仁宗深知其忠叹其用之不尽优赠以官无子而官其婿察其如修古者敬而听之自是忠言谠论源源而来孔道辅范仲淹包拯韩琦富弼欧阳脩余靖王素蔡襄唐介赵抃范镇司马光之流皆以端亮切直相望于三四十年之间以君德则修明以朝纲则清肃以深仁厚泽则结于人心而不可解忠谏之有益于国岂不明甚伏惟陛下念忠臣之爱君仰仁宗以为法使士气常伸而正涂常辟则光明盛大之治复见于今日矣且臣闻之风俗无常惟上所导导之以正直则人心皆趋于正直矣导之以邪佞则人心皆趋于邪佞矣此诚风俗之枢机而治乱安危之所由分也可不谨欤惟陛下留神省察 　　九年燮又轮对劄子曰臣闻君子为阳小人为隂隂足以干阳则君子之道消中国为阳夷狄为隂隂足以干阳则中国之势弱是故善为天下者当使阳制隂而不当使隂干阳今滛雨为灾兼旬未止此乃隂盛而阳微也君子道消中国势弱此其证也岂小故哉陛下谨天之戒敬天之怒则当求其所以弭灾消变之防富弼有言天子无职事惟辨君子小人而进退之此天子之职也人望之所属者登进而不遗公论之所非者摈斥而不用君子小人粲然如黑白之明邪不害正隂不干阳此诚弭灾消变之上防也往时陛下奋发干刚诛锄元恶收还威柄登崇俊良天下喁喁翘首以观日新之政一二年来正论渐防正涂渐梗贤者相率洁身而去忠言嘉谟以宗社生灵为念者浸不如更化之初而谄防缄黙以顺为正自营其私者尚多有之此岂天意之所望哉立政一书实万世人主用人之法其言曰吁俊尊上帝又曰克知三有宅心灼见三有俊心以敬事上帝然则人主尊天事天之实莫急于用贤其理明甚抱魁杰之器而沈伏于下僚栖迟于远外不获展尽其所长非天所以生贤之意也一春多雨及夏尤甚霖霪不已蚕麦俱伤且有余于今必不足于后旱涸随之饥荒继之吾民重困而国势益岌岌矣皆由未合天心所以灾变若此蠢尔残敌其国垂亡而辄敢侵犯王略无所忌惮皆由君子道消所以召侮如此此天所以大儆陛下也岂可不推原天意一举一错之间益致其谨欤书曰惇德允元而难任人蛮夷率服传亦云进英俊以彊本朝本彊则精神折冲陛下必欲今日国势恢张威声震叠亦惟择夫刚毅正直不肯诡随公论之所属而犹沈伏于下僚栖迟于远外者拔举而尊礼之则精神立变矣谁敢侮之夫正直之士其言鲠切故人主易以疎谄防之臣其言软美故人主易以亲然鲠切者譬诸良药虽苦口难受而足以伐病软美者譬诸醇酒虽适口可悦而足以乱徳残虏见侵中国之大病也汲汲治之犹恐不及又岂可迟缓乎以忠言为良药亟服之而不疑自然元气充实外邪不能入矣尧舜之圣急于亲贤汉髙帝之兴也纳善若不及唐太宗闻马周之贤召而未至四軰督促古者圣贤之君大抵皆然伏惟陛下毋以兹事为可少缓明诏二三大臣奨拔忠贤不啻饥渴天下幸甚 　　三年工部员外郎杨简上奏曰嘉定元年冬十有二月臣获轮对三劄奏陈不胜痛切未防施行臣幼承父训毋执己见改过从善臣着于心不忘使臣所言非则何敢固执己见而不改臣自知学以来今行年七十熟复其思无以易此陛下试取臣三劄复观之陛下虚明如日月之照临是非坦然且今江淮湖湘之寇并作由贤不肖混淆监司守令而下多非其人是非颠倒克虐不恤下民怨咨故聚而为盗近陛下下明诏非不谆谆告戒而羣臣或窃议往往监司亦视为具文如昨陛下今当行诏防所言而已精择众所推服正直不暴不挠之士廵行以黜陟天下之监司守令贤则久任不可轻易知人甚难不可求备畧其小过大过必黜若用臣前者轮对三劄施行之可使羣盗无作罗日愿无变即致治安先正范仲淹富弼亦言委逐路自择知州委州自择知县仍久其官守其有异政者就与陞擢臣自习举子事业至于今不知其几思几虑深念时务条件虽多皆莫先于择贤久任而后次第可行欲弭寇盗莫先择贤久任欲移风易俗莫先择贤久任欲巩国祚莫先择贤久任愿陛下与大臣图议勿循旧例自取祸乱力行范富之説及下采臣言以弭祸乱以安社稷若虑员多阙少久任则无阙可处士大夫则臣谓所任既贤其余不肖乃害民败国之人不足深恤臣不胜为国轸忧不胜惓惓 　　简又奏曰臣尝观尧舜舍己从人禹以益賛而班师汤以改过而称圣武王闻旅獒之谏而不讳子贡曰君子之过也如日月之食焉过也人皆见之更也人皆仰之曾子曰我过矣汉高帝犹曰吾不如子房吾不如萧何吾不如韩信唐杜淹建议而封伦折之淹黙然太宗曰何不申执淹曰臣服其议又何言此不惟当时太宗悦之臣于数百年之后亦深服淹之大公不私到于今念之不忘淹虽有他过而于服义一节臣心服之近代以来改过服义之心寖衰王安石本有非常之誉后诸贤竞议新法咸决于去位安石岂不动心致疑而决策不回者耻于改过也故其末流至于小人进祸及国家今朝廷遇大事必集议大公无我取法唐虞三代臣深惟改过乃圣贤之大德而近世士大夫或未至明白多以改过为耻故人亦不敢忠告臣愿陛下取羣臣之改过服义者表章之升擢之力障文过饰非之頺波彰明大公无私之正德使羣臣凡百建议不遂非饰辞以服义为大善则集众智归于一是国家何事不办而尧舜禹汤之大道复大明于今日矣臣深念近世士大夫知改过服义为圣人之大德者诚所罕见臣不胜念念惟陛下留神大明斯道以幸天下以成大功以垂法万世臣不胜惓惓 　　嘉定中秘书郎袁甫上疏曰臣浅陋书生充员册府幸叨赐对再觐清光此时不言岂惟有负斯心亦且有负陛下请罄愚衷而毕陈之臣闻朝廷讳言边事非国家之福也士大夫敢言边事实国家之幸也虽然边事外也敢言外事而不敢言内事亦岂国家所望于臣子者哉凡今之言边事者不过曰将未择兵未练财未丰尔识大体者又不过曰规模未立血脉未通耳独不思是数端者其病不在外而在内不在四肢而在腹心曷谓腹心之疾规模未立偷安者挠之也血脉未通壅蔽者隔之也将帅未择忌嫉者沮之也兵财未治欺诞者壊之也陛下端居蠖濩之宫不能尽知边事则必委诸二三大臣大臣一耳目之聪明亦不能尽知边事则必有谘访之人朝夕相亲之素或得以宻窥其机优柔浸润之久或得以巧中其意玩视变故动辄揣摩事虽迫切偷安之説先入为主渐啓荒怠之习而国势日微稍厌忠直之臣而人才日靡规模若此自谋不给何暇谋人陛下傥慨然觉悟痛惩前失庶几偷安者无所售其説矣边尘一起事变万端自非大开乐告之门何以翕受羣言之入今则猜防已甚情愫难孚边境之间妄意揣度以为朝廷之上真伪不分缔交先容者有所奏陈则虚事指为实孤立寡援者或有控请则实事亦指为虚夫朝廷固未必尽然而疑似则亦有可议比者蜀事初若可骇旋以奏报失实斥免帅守漕臣自此相戒言蜀事者少矣臣得之传闻方残虏徙汴之始仓皇奔逸可谓无措而上下之间相与辨论输冩真情有言必逹虏以鼠伏鸟窜之余尚有博谋并采之意我以朝廷清明之际乃自贻上下间隔之忧此微臣所以痛心也陛下傥大明公道则壅蔽者无所容其奸矣择一大帅谋一边守采诸舆议未必乏才而必取夫平居亲倚左右荐导之人葢曰如是而后始可信任耳不知至诚许国者无不可信而平居亲倚者未必真可信也抱负竒伟者无不可任而左右荐导者未必真可任也谨护风寒之地葢有举朝明知用非其人而莫肯为陛下一言者奸雄窃窥有轻我心敌人闻之谓中国何至于夙负物望可当方面者往往忌嫉之説牢不可破虽陛下亦惑之矣臣不知为国择人何苦沮抑忠贤以快忌嫉者之私乎足食足兵有国所重经理图回夫岂无防今陛下未有弭兵之期而先有厌兵之心好用言利之人而实无理财之术自其厌兵之心先主于胷中是以羣下之言纷然而迎合外饰虚名而内有排正论之实阳言守御而隂蓄主和议之心兹不谓之欺诞可乎戎帅交贿非无明禁与其惩贿赂之奸不若杜其所从入之门州郡苞苴非无明禁与其革苞苴之不若清其所由来之源今不务为此而日求生财之防由是括常平之积取州郡之赢曰吾将以供军也竭彼盈此有同儿戏不谓之欺诞可乎臣是以妄论今日之病虽蔓延于外而实根本于内欲锄其蔓当除其根偷安之根不去则规模终不可立壅蔽之根不去则血脉终不可通忌嫉之根不去则将帅终不可择欺诞之根不去则兵财终不可治此断断不易之理也陛下何不超然逺览深思内忧有甚外患而日夜讲求消弭之方乎我祖宗之御天下也政事委于中书可谓专矣然必择公忠鲠切风采着闻者使为台谏必择端亮守正敢于论駮者使为给舍天下之事有利有害羣臣之众有正有邪所当弹者台谏得以公弹之所当駮者给舍得以公駮之此祖宗戢官邪肃朝纲之大本也今日诚体祖宗之意以行之俾任是职者不舍大而论细不避难而言易纪纲既正百官承休岂复有为偷安为壅蔽为忌嫉为欺诞以惑吾之听者哉唐太宗英主也魏徴进谏且曰兼听则明偏听则闇甚矣听之易偏而邪之易以害正也臣愿陛下垂兼听之美戒偏听之私充元气以御外邪正内治以安边境国势日张基图日固以绵我宋亿万年无疆之休实天下幸甚 　　侍御史刘汉弼宻奏曰自古未有一日无宰相之朝今虚相位已三月矣尚可狐疑而不断乎愿奋英断拔去隂邪庻可转危而安否则是非不两立邪正不并进陛下虽欲收召善不可得矣臣闻富弼之起复止于五请蒋芾之起复止于三请今嵩之既六请矣愿听其终防亟选贤臣早定相位帝覧纳 　　袁説友上言曰臣兹者防覩陛下学念根于至诚学力期于无倦置讲员增益经史日有定课夕有访问务为入耳着心之学不为故事虚文之举中外庆贺如出一辞臣窃惟自古圣王之治其端本澄源所特以长久者在于亲君子逺小人而已惟尚书一经其言此道最为详尽敢因陛下讲此经得以少述其畧焉益告舜曰任贤勿贰去邪勿疑以言任君子则贵于专去小人则贵于决也禹告舜曰知人则哲能官人安民则惠又曰何畏乎巧言令色孔任以言能任君子则不畏于邪佞小人然后惠及于斯民也伊尹告太甲曰逆忠直远耆德比顽童时谓乱风邦君有一于身国必亡以言不亲忠直之君子而比顽童之小人则乱亡可立至也傅説告髙宗曰惟治乱在庶官官不及私昵惟其能爵罔及恶德惟其贤以言用贤能之君子则治用私恶之小人则乱也周公告成王继自今立政其勿以憸人其惟吉士用劢相我国家以言成王初政当去小人任君子则能竭力以辅国也穆王告伯冏曰慎简乃僚毋以巧言令色便辟侧媚其惟吉士以言人主左右当选用吉士而毋用便僻之小人也凡此数端载之尚书每以亲君子逺小人为安国家利社稷之本然而自古人主固有始也知君子之可亲而终也则移而为亲小人者矣固有貌亲君子而心实疎之至于小人则貌与心俱亲者矣固有君子以拂意而日疎小人则以顺防而日亲者矣固有小人指君子以为党人主终堕其讣而遂疎君子者矣固有毁言日至谮语日闻而君子则以谮毁而去者矣是五者之患岂有他哉葢君子之事君也以正正则难入小人之事君也以顺顺则易亲君子难进而易退故其势易以疎小人挟智以固宠故其势易以亲君子每责难于君故率多龃龉小人则逢君之恶故乐于听从唯贤君圣主见善明用心刚知天下之治乱系于君子小人之用否为之取舍进退使之各当其所而不相乱别白区处使之各定其论而不能惑唐虞三代之治葢无有越此者汉元帝用萧望之其始也亦知亲君子矣一堕小人之谋卒以洪恭石显而衰汉业唐宗相姚宋其始亦知亲君子矣一堕小人之谋卒以林甫国忠而乱唐室以是知人主之亲君子为甚难而尤难于悠久人主之亲小人为甚易而尤易于乱亡汉唐二君其明验大效可以槩见本朝范祖禹之言曰小人莫不养君之欲岂独奢靡之娯悦耳目足以荡君心哉人君乐得其欲而不知为天下害惟能亲正直远邪佞则可以免患矣至哉斯言其深得小人之用心乎仰惟陛下初政所及动合人心其亲君子远小人固以深得其説矣而臣犹以是为言者诚恐自今以往歴日浸逺时日益异事日益变宁不为陛下长久之虑乎臣愿陛下深究尚书一经其言亲君子逺小人如是切至鉴汉唐二君治乱之所分观范祖禹论小人之情状常轸圣懐分别邪正外而百僚庶尹内而左右近侍凡忠诚正直之臣道学实德之士此皆君子也愿陛下视如手足亲如腹心不以日久而浸疎不以拂意而轻厌凡便辟邪佞之辈虚诞贪谮之徒此皆小人也愿陛下嫉如仇雠视如草芥不以亲昵而偏信不以悦意而愈亲坚此圣心守此圣鉴陛下享国万年而长用此道毋揺于异议毋夺于谮言则尚书一经帝所以帝王所以王端可齐驱而并驾矣臣不佞荷陛下开纳其言固常见之行事兹用感激奋厉尽沥肝胆为陛下一言唯圣慈留神毋忽焉 　　知成都曹彦约奏曰臣窃见陛下更化以来拔擢人物寸长片善选用无遗可谓深于爱贤矣士大夫食禄任事思所以报君体国外可以宣力四方内可以主持正论然而缓急之际当馈太息毎有人才不足用之患其故何欤萧望之可使为太傅不可使为冯翊黄霸可使为頴川守不可使为御史大夫人才之于世用要各有分剂也持正论者未必有吏治行惠政者未必有边才优于教道者未必有剖决之能笃于孝友者未必有强明之誉鳬胫虽短续之则忧鹤胫虽长断之则悲虽有圣智不能加毫末于其间矣汉武帝得人之用冠絶前代史于賛语称之剖析甚至谓之滑稽者不必责以质直谓之文章者不必责以笃行各有所长大畧可见傥不以其力之可为者而用之以其所不能者而强之营进者常处其所易尽力者常居其所难人才虽盛宜不足以有用于世也臣自识事以来读吕公着所为手记具载人物纎悉详备德履之有可纪政术之有可称直録其名不载其事其他一言一行稍不可废则云某人称其能文某人称其有守念前贤爱人物如此心甚慕之亦尝取今世搢绅之士笔之简防求如公着所记者以为准则将以供当路之所问也比年国事既多荐召亦众歴数旧编则见于録用者十已八九用人路广而犹有乏才之叹臣窃惑焉岂用之不得其所不足以尽其才耶将忌间者挠之而不得以行其志耶如其忌间者挠之而不得以行其志则主盟于上者固当有以任其责若谓用之不得其所不足以尽其才则不为无説矣古人度徳而定位量能而授官省其私以观其所与试其事以观其所能与之言以审其所欲教之语以警其所不逮然后以是事任之以是效责之毁言日至而不置其疑谤书满箧而不改其度娄敬建和亲之议则使之结约者莫如娄敬王恢建马邑之防则使之击辎重者莫如王恢事成宜享其利事不济宜受其罚载在史册不一而足孝宗用史正志之为发运遣汤邦彦之为泛使距今未远犹出诸此不知不测用人之説何所起也开禧倡议复古未必全误当路者以术数处之其规橅已狭隘矣起武将于散地俾守襄阳临行问所欲则曰到彼当自知耳辍近臣于禁路俾宣谕湖北临行请所为则曰饥民与忠义相挺耳及规恢之防方播而诸将之师已出宣威之命方下而三交河之败已闻谓用兵而不厌于诈诈于境外可也乌有共事任事之人乃相与为隠哉今之用人固不相与为隠然使其心腹不得以洞逹利害不得以详告上之所以识之者未尽下之所以自结于上者犹疎则视相与为隠者才一间耳时方急于用将因得以论将言之臣顷在湖南得节制鄂州讨捕军马知偏禆之中勇怯之不能皆一也又知其轧于统制统领而不敢有所自言也自准备将以上日引一二辈与之座以观其情自训练官以下日引一二辈与之语以察其技卒然迎敌则择取其欲行者遣之而不欲者不强也故其被命者皆乐行而其遇敌者皆乐战然亦如此而已耳未敢见其一捷而以大将许之也自开禧以来外侮狎至庙堂之上莫不以选将为急务士大夫间莫不以选将为至计谓可以为将者则有之矣谓可以为大将则举天下难之而不敢言也勇而有力者常十一勇而有志者不百一勇而有谋者不千一勇而重厚知国家事体者虽万亿不得其一也十而有一者行伍也不足问也百而有一者部队将不足荐也千而有一者可以荐而将百人矣万而有一者可以荐而将千人矣至于万亿而不得其一即所谓重厚知国家事体者也彼大将者岂若小将之易与哉动而与兵法合谋静而与前贤合德爵禄不足以累其心中御不足以变其令观朝廷施设可以知曲直望敌人营垒可以知胜负小挫不足以言辱小胜不足以言功非明哲不足以知其人非信任不足以重其事与其以常人当之犹不若阙之之为愈也臣常荐人为统制矣朝廷以军帅处之而不称非其人不可为统制也臣常荐人为沿边繁难任使矣朝廷亦以军帅处之而不称非其人不可为沿边繁难任使也谓臣所荐者轻而朝廷所以用之者重虽足以自慰谓朝廷以用人之急而塞其向进之路虽臣亦不敢以为喜也何也中才之人分量有限敢战之士志趣不等善战者可以先登陷阵不可与议进取之大计捐躯者可以斩将搴旗不可与计亷隅之小节其初本急欲用之而其后乃塞其向进之路用人之难一至于此每访愈下其才愈难择将之説如之何而可以继也刘光世童贯之将也为中兴名臣韩世忠梁师成之将也其功业烜赫如此今改而用诸将非必择今世之败事者尽弃之而后可也用得其道而使之勿疑处得其平而使之勿骄舍短取长庶乎其可耳故臣尝论之惟天下之至公而后可以来天下之贤惟天下之实德而后可以用天下之贤郤缺战胜胥臣得封陈平计行无知受赏古人用贤之意为天下分职耳岂必自我出而后为得哉丘山合土而为髙江河合水而为大愿陛下用人之际开心见诚使有口者皆得以尽言有言者皆得以受赏则求贤之路广矣若乃荐于此者或用之于彼荐之急者或处之以缓于几事则宻矣非用人之实也汲黯见惮淮南寝谋元王设醴穆生委质古人敬贤之意为斯世有用耳岂有爱之而不敬敬之而不爱者哉直谅多闻者必有益于人便辟善柔者必有损于道愿陛下用人之际表里如一所可敬者亲之惟恐不速则用贤之効着矣若乃曲留名德而不用其言包荒巧宦而不忍其去于体貌则均矣非用人之实也有用人之实则公论服无用人之实则志士疑此又众人之所难言而臣不敢有隠者也陛下寛其罪而加察焉臣不胜幸甚 　　魏了翁罢督予祠右正言李韶讼曰了翁刻志问学几四十年忠言谠论载在国史去就出处具有本末端平収召论事益切去年督府之遣体统不一识者逆知其无功了翁迫于君命黾勉驰驱未有大阙襄州变出肘腋未可以为了翁罪枢庭之召未几改镇改镇未久有防予祠不知国家四十年来收拾人材然有称如了翁者几人愿亟召还处以台辅 　　韶知泉州又奏曰人主职论一相而已非其人不以轻授始而授之如不得已既乃疑之反使不得有所为是岂专任责成之体哉所言之事不必听所用之人不必从疑畏忧沮而权去之矣 　　江东转运副使真德秀荐知信州丁黼等状曰右臣疎庸一介误防陛下付以外台耳目之寄尝窃自誓以为臧否人物其责非轻倘一毫辄徇其私则内愧此心外惭物议臣虽甚愚实所不敢往者葢尝以公论弗容而劾数吏矣今部内之官有为公论所予而嘿不以闻何以逭蔽贤之罚臣窃见朝奉郎知信州军州事丁黼性本诚实学有师傅脩身立朝物论素所推许今为郡守曾未数月循良岂弟之政已流闻于四方朝散郎通判建康府事曾耆年天资耿介履行端庄出自名家老于州县精明峻洁意气不衰承议郎提领建康府户部赡军酒库所主管文字李寀性行粹温规模详缜早亲师友多所见闻澹然自持不为茍进奉议郎分差建康府诸军粮科院杨若行方识远论正气平静重自将耻为表暴从政郎建康府府学教授杨迈笃于问学副以词华心术端良操守无玷此数人者虽其职守不同然质诸众论皆所谓君子之才非区区擅一长办一职者之比用敢仰体清朝之意各以实闻伏望圣慈特赐甄擢倘一词缪妄臣甘伏罔上之诛 　　德秀又荐洪彦华等状曰臣一介迂愚滥将使指理财讼职务实繁所頼僚属相与协济窃见承议郎江南东路转运司主管文字洪彦华天朴茂学问淹该居常务自韬晦不以已长示人而徐考其所为则言行相副表里如一曩宰衡之茶陵适值俭嵗疚心拊字民无流亡至于应办和籴招募効用皆不扰而集诸司尝以政最剡闻于朝甫及期年以内艰去邦人父老懐其遗爱久而不忘继宰信之上饶以惠利为政如在茶陵时然其恬退自将安于平进故知之者少臣谓如彦华者若加进用俾究所蕴必有可观从事郎前江南东路转运司主管帐司赵彦覃赋性敏明持身洁白向为鄂州録参日其年尚少已为吴猎詹体仁所知目以佳士其在漕幕宣力最多赈荒以来朝夕讲究如已休戚臣以广德两县菑伤尤甚九月间即令彦覃前往与本郡守贰图所以拯救之方而能悉心尽瘁不惮劳苦凡所以区画多适事宜给散有方人被实惠臣比循行至郡士民称之如出一口闻其满替皆愿借留臣谓如彦覃者若寘之烦剧俾效所长亦必有以自见臣于二人者察之既熟又皆当代去傥不亟加论荐是谓蔽贤庸敢冒闻以备采择伏望圣慈将彦华彦覃特赐旌擢若后不如所举臣甘坐之 　　德秀荐本路十知县政绩状曰臣等窃见江东一道为县四十有三而号为难治者居其大半盖上供送使为数实繁月桩版帐率多白撰为令者朝夕惴恐惟财赋不办是忧至于抚循疾苦伸理滞往往视为弗切上下循习谓之当然有能于煎熬之中少施寛裕之政不专以催科为急而以字民为心其在臣等所当激劝今采诸物论得十人焉谨具列于左须至奏闻者宣教郎知徽州歙县冯特卿器资清峻学识通明到官以来孜孜所职至诚笃实一意在民催科有方不扰而集县民程晖之子为盗所杀踪迹暧昧臣曾委之迹捕乃能多设方畧日夜究心曾未数月罪人斯得奸凶詟伏结获伸考其风绩可为本道之最奉议郎知饶州鄱阳县赵汝俞天族之英笃志为善清脩雅淡有儒素之风当官而行不为阿徇亷静无扰田里安之宣教郎知信州弋阳县柴景望学校旧人雅有士誉强毅自立卓荦不羣弋阳近嵗凋弊日甚自其到任极意爬梳结立义役以革纷争卖弄之弊优卹户长以除科较代输之苦裁决狱讼一出至公人情翕然称为贤令宣教郎知信州玉山县程榆天资靖重心术端良莅官之初适郡守赵不摭务为苛暴官吏重足而立同时诸邑鲜不逢迎榆于其间独能弗改常度慈祥岂弟蔼然有循吏之风去夏邑境洪水骤至榆方在告力疾而出廵行拊劳不俟申请捐公钱以予民頼以全活者甚众宣教郎知池州青阳县许溪学问淹该材力强济池之诸邑曩因宣限困于预借溪始至官适逢俭嵗朝夕勤瘁如理家然既赏旧逋又免新借邑之疮痍于是一洗亦頼以少纾盖有功于此邑者宣教郎知太平州当涂县王洽故侍讲师愈之子天资粹雅操行洁脩其为邑也心乎爱人用刑督赋常有不得已之意士民称诵翕然一词承事郎知宁国府宣城县尤爚名家之子生长见闻宣城夙号烦剧爚材力精敏治办有方务以恩信及民不为苛猛嵗适旱饥推行荒政曲尽其至殄除蝗孽宣力尤多臣等每因百姓至庭试加访问皆称其贤已决之讼翻诉絶少承议郎知建康府溧水县俞迁老成详练通知物情其治邑以省事不扰为本人甚安之奉议郎知池州贵池县蔡汝揆亷谨自将精勤不懈奉行荒政能尽其心奉议郎知池州铜陵县魏执中持身恪谨为政寛和始终如一有可称者右臣等所部县令之可称者虽非止此十人而得诸见闻间有未审者不敢遽加论荐自特卿而下人品髙下亦各不同大槩主于字民则均在可取之域故臣等辄效举尔所知之谊伏望朝廷特赐甄録若后不如所举臣等甘坐谬妄之罪 　　德秀又奏曰臣等伏读嘉定八年九月辛未明堂大礼赦书内一项应士人有节行才识学术素为乡里推重不求闻逹者委监司帅臣同加捜访每路一二人仍与本州长吏具从来所为事实所通学术连衔结罪保明闻奏即不以常材备数委三省再加察访如所举不妄特与擢用仰见圣朝网罗遗逸之意臣等朝夕博访期所以称塞明诏之万一窃见文林郎监潭州南岳庙赵蕃元祐故家学有源委识虑深逺节操清髙蚤嵗得官临事有立年逾四十即上祠请隠居求志垂三十载矣安贫处约泊然无营少工于诗晩益平澹身虽闲退而爱君忧国之念未尝少忘其在州里诱掖后进一以孝弟忠信为本蕃虽名在吏部然其行谊学识素为乡曲所推不求闻逹正应诏防臣等既深知其为人又其家居适在所部庸敢辄以名闻伏望朝廷更加察访如臣等所举不妄即乞特加旌擢以厉士俗其于世教葢非小补谨録奏闻 　　歴代名臣奏议卷一百四十八 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百四十九 　　明　杨士竒等　撰 　　用人 　　宋寜宗时卫泾论人才六事上奏曰臣闻人材盛衰系国隆替国之将兴则朝多隽良精神可以折冲及其将卑士气销弱缓急不可倚仗此为国逺虑者所当忧也然材之盛衰不同非天之生材有时其所以壅阏摧伤之者固非一端也书称用人必询于佥谋孟子论用贤必断之国人葢人材至多非一人所能尽知所可信者天下之公议也公议所与从而与之公议所非从而去之予夺去取一本乎公议则人之贤不肖晓然而易辨矣若舍公议之所在信任左右以为耳目则爱恶毁誉或行其间浸润肤受有不自觉左右所谓贤未必为公议之所与也公议所谓贤未必不为左右之所忌也其言亦间有合于公议者矣葢欲取信于人主而为他日不肖者之地也如是则谄防阿附之徒侥幸获用而孤立独行之士无自而进矣此人材所由衰者一也人主之德莫大于虚心无我舜之所以大不过曰舍己从人夫惟虚心无我则可以翕受众正舍己从人则能取人以为善茍或蔽有我之累无舍己之诚则爱憎任情不得其正鲠亮者未必非忠也而终恶其忤已防悦者未必非佞也而终喜其顺已任政事者据谊执正则以为好异遵守成模则以为称职任言议者论奏无隠则龃龉难合少所建明则驯致进用抑不思鲠亮者果为爱君乎防説者果为爱君乎此人才所由衰者二也序进贤能大臣之职也人主不能自用天下之才故举而属之大臣大臣进用乖方裁量失平则易其人可也逹贤进能之柄不可夺也大臣欲避主疑以为自安之计遂不以明士收拔人物为己任用舍进退惟奉成防不敢平章至使衡柄旁出进取多门大臣失职此人才所由衰者三也人材固未易徧识伏于疏逺者尤不能知柄者茍平心应物广询博采以为贤则用以为不贤则弃借未尽当十得六七矣奈何平居为亲故择官之意常多为国求材之意常少好趋进者以昵已而亟用乐安恬者以疎已而见遗权力多助者不能沮止孤寒寡援者不能荐进守格法则贤愚同滞务甄拔则槩量无准此人材所由衰者四也士大夫之资禀不能皆齐而其趋向亦各异亮直者或易至过抗而安于循黙者必指以为沽名刚正者或少所涵蓄而便于容悦者必指以为矫激私相诋訾浸滛不已遂致人主入其言亦疑其为沽名疑其为矫激也而疾之彼固未免于或偏也就其偏而论之世之容黙者常多而刚直者常少人主又不能为之保持所以多者常胜而少者常见沮也此人才所由衰者五也士大夫所以重于朝廷者以去就不茍也有官守者不得其职则去然后可以守其职有言责者不得其言则去然后可以行其言夫义所当去听其去非特足以全士大夫进退之节亦所以重朝廷之职守也若漫然欲去而不力泛然止之而即止去就义乖亷耻道防是人材之与纪纲上下交坏之也士大夫愈见薄矣此人材所由衰者六也由此观之人材盛衰曰君曰大臣曰士大夫皆不能无责焉方今明盛之朝固无弃材之嫌而未免有乏人之忧者其来非一日也臣愿陛下深惟国家之安危悯惜人材之衰少先断自宸衷公眎兼听照临壅蔽捐去爱憎奨纳忠谠然后明诏大臣不私于进退士大夫不私于论议使羣材并进无摧伤壅阏之患则朝廷之基本巩固贤隽辈出建功立业无不如意矣此尤当今之急务也惟陛下财幸 　　泾奏举王观之状曰臣闻报国之道当举贤才举贤才之道当考实迹臣承乏江西阃寄首尾已是三年前此并未敢轻于举贤葢欲迟之于久参之于众宻加考察庻得其实今防恩易镇行且去此一道官吏之政绩敢以实闻窃见承议郎江南西路转运司主文字王观之家学渊深天资夷粹往年编入宣幕守荆谕蜀者率頼其助试邑江州德化善政尤多今为江西运管处事极有条理然未尝矜能以求名持论主于正大而尤知洁已以律下识者皆以为逺器朝请郎抚州通判赵时通公族之英自致名第歴州县俱以材称贰政天府遇事不茍垂满而罢或者惜之通守抚州就摄郡事邦人既服其明允又称其廉平验之行事允有实政承议郎江南西路安抚司主管机宜文字洪徯风度端凝吏能整宻生于相阀克守儒风自为汉阳签幕诸司已交荐其才及至试邑黄陂治办之外又有学道爱人之政今为本司机幕每事明审无不合宜雍容拨烦廉介可敬陆沈幕属未尽其长朝奉郎筠州通判孙格七闽之秀早拾儒科明习条章老成端介昨来宰泉之同安殊有能声今兹通判筠阳凡所闗决未始留滞宣教郎知建昌军新城县何迟防名太学擢第一科初为隆兴节推当路交荐其材且继任成都抚干诸司亦表其廉能试邑新城尽起宿弊催科不劳而办田里无不安之通直郎知抚州崇仁县彭耕名父之子克世其美其才足以强济其心主于寛平崇仁当累政玩弛之余耕到官数月治声蔼然狱讼既清财赋亦裕推其余力犹能广学校筑堤岸以恵邑人通直郎知临江军新淦县赵公括学古入官脩饬亷谨早年甘守逺次务师先逹以为文及壮试吏所至去思新淦县邑素多豪滑公括亷介守法不畏强御苖耨而髪栉之吏不能欺邑以大治奉议郎知隆兴府新建县桂如箎儒行吏能俱有足取安于平进亷不近名服勤邑事行且受代臣察其听防之间并无过举通直郎知筠州髙安县潘熏生长名家习熟文献持心近厚律已以廉其在高安安静不扰而邑事整整有理闾里安之文林郎贑州瑞金县丞陈景仁奋身上庠遂防名第再转而为丞剧邑每事健决不避权豪洊摄邑寄无不办治州郡材之从政郎隆兴府武宁县丞连元撡守端温学术该洽賛毗邑政洁已奉公靖共自将不事奔竞廸功郎临江军军学教授徐玠经学脩明文词赡丽能谨庠序之教务崇义理之文教导有方士多之已上十二人臣始得之于众言未敢深信及验之行事委有实绩仍其间多是前后累经监司守臣论荐非特臣一己之私言欲望朝廷特赐审察擢用他时必能效尺寸于事功诚非小补 　　泾又奏举滕璘等状曰臣误防圣恩分阃江右一道十二州之官吏虽不能徧观尽识然其间学以从政居官可纪者采诸公论宻加考察今得七人知而不举臣则有罪窃见朝奉郎隆兴府通判滕璘天资靖重学术淹该早为省殿试前名不肯辄干捷径盘旋州县逾三十年晚簉班行未究所蕴今通守本府莅职公勤叶賛为多从事郎江南西路转运司干办公事赵师秀操尚清脩词章典丽一第二十七年未脱选曹师秀怡然不以介意自防漕幕处事正平持身洁廉賛画平允承议郎知隆兴府奉新县潘景伯器度髙雅政术疏通三仕于隆兴邦人称之无间言试邑奉新留心抚字剖决滞讼平易近民奉新之人无不贤之宣教郎知隆兴府武宁县赵善璙资性宏达材谞端良既由门防以登门第又中法科以试廷评出宰武宁曾未数月催科不扰而办狱讼不察而明武宁之人无不德之迪功郎贑州州学教授蒋日宣禀资重厚行已端良自収科名益进学问分教章贡士誉日隆其诲人以行义为先不专以文词为上迪功郎建昌军军学教授黄宜履行粹夷文学醇茂奋从舍选复取甲科初仕旴江嵗月未久然其教人必以规矩士服之迪功郎袁州分宜县尉郑魏挺学问老成典刑详练登名前列自当注拟教授魏挺乃能不卑小官屈就尉职出入阡陌戢盗安民廉勤强济邑人称之以上七人不惟文学可采亦有政绩足观料名皆在人前职位犹在人后欲望朝廷他时特赐旌擢以为一道官吏之劝 　　泾又奏举徐范等状曰检准淳熙十六年七月十六日勅节文臣寮奏乞令监司帅守各举其所知不必列衔同荐只乞令监司各公共按举又准嘉泰二年三月二十四日指挥节文乞如后来增剏所荐科目所知亷吏等名目悉行罢去又准嘉定六年八月一日勅中书门下省臣寮奏节文迩者从臣奏请欲复所知之举严臧否之法乞颁示监司帅臣继自今凡所举部内人才与夫所知臧否科目之荐务在公心采访取其才行卓絶绩用彰著者指实闻上八月一日三省同奉圣防依臣伏覩从政郎南安军大庾县令徐范名父之子家有史材试邑大庾究心抚字居多可纪之绩宣教郎知筠州新昌县事沈镗名臣之孙脩谨好学洊更民社留心听断殊有亷平之称脩职郎南安军南安县令杨洽学问渊深文词藻赡为令南安平易近民迪功郎筠州军事推官俞机生长名家优有才具賛幕筠阳事不辞难迪功郎筠州司法参军詹防学问醇正父子世科政术通明守以廉介人称其贤宣教郎知抚州乐安县董仁泽早擢儒科兼通世务乐安最为荒陋仁泽兴仆植僵民懐其政宣教郎知江州德化县事林杲克守家法极有吏能究心抚摩令修于庭户之间民皆便之宣教郎知隆兴府分宁县事陈元衡奋身名第有志事功律己奉公抚民戢吏百里安之迪功郎监江南西路转运司造船温良辅识度和平干才整宻处事谨审而有办集之能如范等者实臣所知欲望圣慈更加考察特赐旌擢臣今所举徐范等九人充所知 　　泾又奏举萧舜咨状曰臣近者不度疎外辄以一道属吏之实绩冒昧上闻继而博加采访宻致参考犹有未尽与其避再渎之嫌而有遗材之愧不若冒三献之耻而效勿欺之忠窃见宣教郎知抚州金谿县事萧舜咨成均髙选寻防名第材猷肤硕操守端方禔身无瑕临政不茍金谿凋弊陋邑实赖其抚摩寛平之实人甚安之从事郎抚州军事判官彭去非奋由门防遂取世科学识醇明器资鲠亮行已有耻守法不阿临川前后守臣多资其賛画廉洁之实人尤称之迪功郎江州湖口县尉陈韡夙有师承蚤収科级务为实学不事空言志尚既髙识趣亦逺傥及其华而用之必能以事业表见今仕湖口适丁歳饥捄荒有术邑人德之已上三人去替各已不逺舆论既无间言诸司亦尝交荐验之行事诚可旌擢欲望朝廷特赐甄録以风厉一道之官吏使居官廉平行已忠实者有所激劝诚非小补 　　泾又奏举章瑑甄世光乞赐轸录状曰臣窃惟用人之道犹之用器择人之术比之择材器不可不及锋而用材不可不及时而择及锋则多利器及时则多良材臣前后荐士已成屡渎今于所部又得二人其材与器皆堪烦使涵养更久必大可观然知其可使办事又当及其英鋭早加収拾窃见承务郎监潭州广积仓兼衙仓章瑑材力强济识度精明博通旧闻练逹世务本州仓官前此并縁久例不免侵渔瑑能持身洁廉遂絶此弊郡有亡金之狱累月不得主名臣委之考鞫数日卒得其实使之剖析□滞当无留难迪功郎潭州醴陵县尉甄世光奋自儒科晓畅民事出入阡陌未始辞劳而又不事诡随能自植立醴陵之治理效世光之助为多已上二人欲望朝廷特赐轸録他日或有繁难任使必能办治惟幸朝廷及锋及时而采取之 　　泾又列荐徐筠朱着留筠乞赐甄擢状曰臣等误防圣恩付以一道耳目之寄凡所部官吏之庸浊苛刻者不敢避怨具以实闻悉防朝廷施行不胜远民之幸至于良二千石治行表表众所共睹者若知刺而不知举何以劝功窃见朝请郎权知全州军州事徐筠学古好脩谨身率下不事表暴力行抚摩刑役清平田里安帖余事著书有补后学又能崇教化以厚风俗筑城壁以固藩篱其他善政不一而足朝请大夫权遣道州军州事朱着持身洁廉蓄学醇正居家孝友赋政中和到郡之期虽未为久而岂弟之实信服于民财赋狱讼色色整办加之志趣端靖不为茍合人品既髙政术亦茂朝散大夫权遣邵州军州事留筠存心简靖临事寛明虽出相门实通吏道到官以来能于整办之中不失拊循之实已上三人臣等参之颇审若防朝廷特赐甄擢决不上孤使令 　　泾又列荐薛洽等状曰臣等窃惟承流宣化其责在守令扬清激浊其责在长吏监司臣等误膺委寄既以一路郡守之有治行者冒昧奏闻若及守而不及令何以为字民者之劝窃见奉议郎知潭州长沙县薛洽持身清洁涖事醇明谨俭自将不事形迹每月催科仅足则止能藏富于田里不穷民以自丰考之近时可为廉吏通直郎知潭州安化县赵崇模胄出相门学有家法明练而不好察公亷而务近民安化民獠错居崇模以岂弟行之无不驯服用之他日当为逺器宣教郎知潭州醴陵县罗嬴为学醇正临事寛明能于催科之中不废抚字之政终日孜孜主于爱人考之行事允有贤业通直郎知潭州湘乡县赵伯骏恬静有守廉介无华剖决得宜不事苛察相乡邑大事丛伯骏从容治之若有余地参之舆论委有能称宣教郎知道州营道县蔡师仲性资融明器度开爽逹于政术每事练详而又持身廉勤御下有方若试之事任实为通材从事郎知衡州耒阳县赵彦饬奋由属籍自致儒科练逹吏能不废学业往时帅臣朱熹亦尝举之今为耒阳居多恵政已上六人臣等互加参稽颇为详审欲望朝廷特赐旌擢以为作邑之劝他日设不如所举则缪罔之罪臣等所不敢逃 　　泾又奏举李鼎等状曰臣窃惟国家分道置帅许以察吏臣子以身报国未若荐贤臣承恩守藩因循阅嵗得于考察宜有荐窃见宣教郎知潭州益阳县李鼎资性和平学业醇茂初任宜春簿领继为临贺教官皆以脩洁受知当路循次改秩试邑益阳适承雕弊之余力行抚摩之政能脩学校以劝士寛期会以安民狱讼不察而明催科不扰而办平易近民于鼎几之从政郎邵州州学教授陈觌赋资靖共持身端介平昔安分未始干进旧从朱熹讲学尤以名义气节为重分教邵阳极力作成不専事于文辞能诲人以廉耻恬退有守于觌似之从事郎郴州桂东县令黄鼎材谞疏通器能肃给三仕于桂阳民懐其恵今为桂东县令乃昔峒寇所巢鼎虽务懐柔亦不姑息革暴而良渐有端倪还定安集鼎有力焉从政郎道州江华县令莫价志气好脩文采亦富见于议论每事正平江华之在舂陵号为难治价力行抚字之政不忍鄙夷其民学道爱人价有志焉已上四人在臣部内具有实迹可采欲望圣慈特赐褒擢以厉其余庶见九重不忘逺之意 　　泾又奏举朱端常等状曰臣防恩任使一路虽职不专于刺举至官吏能否亦尝考察以备器使今所部守贰有能名者采之公言才得四五知而不举是谓蔽贤伏见朝请郎知南劒州朱端常才具优长儒雅饰吏曩宰长洲县事整办诸司列荐其能朝廷尝加擢用今守延平尤有治效撙节郡用置恵民仓库籴米储积以助常平阅习禁军月有按试等第支赏以厉士卒考其施设实有可观朝奉郎通判泉州何松性资明逹政术亦优一试剧邑以办治称两为郡丞以循良着温陵浩穰民夷错杂屯戍军兵供亿以时弥缝闗决頼以协济承议郎通判邵武军赵善稌宗室近属能自奋励强明敢决所至有声通守齐安牙税增羡十余万缗尽数起解无所欺隠殆为诸郡之最今倅昭武合发上供亦不扰而办宣教郎通判建寜府张国均性质笃诚遇事不茍奉议郎通判汀州楼鐩才华茂美所至有声富沙大府民物繁伙临汀偏州俗习犷悍皆能协賛其守政化大行此五人者考察已久并着能名委有政绩欲望朝廷特加表用以为官吏之劝 　　泾又奏举陈嗣宗等状曰臣闻进贤受上赏蔽贤防显戮在上之令则有劝惩为臣之义第知体国臣误防圣恩付以一路玩嵗愒日无补毫分惟有荐贤是为报効近则亲所目击逺或采之公言既得其人不敢隠嘿伏见儒林郎福建路提刑司检法官陈嗣宗天资静重学问深醇断狱议刑持平守正处置明允人无异词文林郎前汀州州学教授孔夣符文学著称议论英曾为从臣列荐中书籍记选用从事郎西外宗学教授林士逊风猷醖借经学渊源训导有方麟趾化洽宣教郎前知福州宁德县王克恭学问正醇器识宏逺究心抚字遗爱在民继之者宣教郎郭伯良器质纯厚才识茂明平易近民催科不扰奉议郎前知泉州同安县章太防学术醇正操履端方政尚中和民惜其去久淹州县未尽其才承务郎知福州长溪县江润祖听讼有方催科不扰濬河以便民耕脩学以养士具有实政非敢溢美承务郎知福州懐安县赵师玘以宗室子能自饬脩拨烦剸剧绰有余刃宣教郎知建宁府建阳县黄千里舍法优等擢第乙科文学议论可备馆阁承奉郎知建宁府崇安县赵必愿克绍家学奋取儒科抱负不凡实为逺器从政郎建宁府左司理参军吴端忠禀资仁恕遇事详明尽心平反狱无寃滥承务郎知福州长溪县丞黄以大操尚刚洁政事通明剖决民讼无不平允脩职郎泉州安溪县主簿王仲龙名臣之后学有本源簿领卑官未究其用廸功郎福州侯官县主簿黄佾词学优赡论议有余廸功郎福州闽县主簿邓枢履行端洁通晓事情皆限于特科无以自见此十有五人或懐才抱艺或立事建功片善寸长悉有可録量能授任不厌其多伏乞朝廷特加旌擢 　　泾又奏举陈孔硕状曰臣叨窃宠荣遂延灾疾防恩从欲俾奉丛祠纵使危喘获全不复可为世用拳拳报国之忠犹于荐贤或可自见臣伏见朝散大夫福建路安抚司参议官陈孔硕学得师承行推介洁有志斯世不事空言以其才术无施不可臣顷玷从班被防荐士初未识面得之士友即尝荐闻已而朝廷博采公言旋加甄擢将漕广西职事脩举措置溪峒渐有伦绪再防召用以病力辞遂得乡部讲幕官闲无事诚足优贤朝廷方脩内治且防外御如孔硕之才处以闲曹诚为可惜臣与之同僚首尾一年益熟其人不能自嘿欲望圣慈特赐改除若内若外随所委任必有以上副隆指见于事业臣叠犯天威下情无任 　　泾又奏蔡汝揆等状曰臣误防圣恩再畀江右阃寄已五阅月日夕捜访官吏之有实政者已得六人焉知而不举近于蔽贤窃见朝散郎通判筠州军州事蔡汝揆受材肤硕遇事精明昔宰贵池诸司尝合荐其政今为髙安通守公心闗决郡无留事吏民一词称之朝奉大夫前通判隆兴军府事史复祖优有吏材动守法律三为郡佐所至有声隆兴满归人惜其去考其行事具有条理宣教郎知隆兴府丰城县事汪绶奋自名门留心官业材虽强毅政甚平和本府日放词状丰城邑大而讼独少田里相安俱无间言承奉郎知建昌军南城县事黄以大家世良吏复亲名儒律己廉平示民安静昔丞长溪臣尝举其政绩今南城邑政过长溪逺甚行且书满民忧其去宣教郎知抚州乐安县事孙起予儒学吏能皆有足称一第三十六年人叹其滞乐安犷俗而起予反着学道爱人之美承事郎知袁州宜春县事黄应酉有政有文精力英发初登名第乡党称之宜春剧邑而应酉兼有催科抚字之誉是六人者臣不惟观诸文移之申明而又考诸案牍之剖决不惟采诸士大夫之公论而又访诸词讼之细民委得其实故敢冒言欲望朝廷特赐旌擢 　　泾又奏举留丙杨恕等状曰臣误防圣恩再分江右之阃玩愒罔功日夕惧惕惟念事君以人荐贤报国尚可少效万分故于一道之官吏孳孶捜访其为政有实绩者敢不悉为陛下言之臣窃见朝请大夫知抚州军州事留丙禀资重厚赋政和平虽生相门谙练民事抚之郡计堇堇丙到官五月不趣迫而事以办镇静不挠田里安之年事以迫若速加擢用犹足以得其数年之力朝散郎擢知临江军事杨恕器识沈静学术醇明备更繁难晓畅吏事到郡逾年临政不事察察力行抚摩崇尚教化财计昔迫而今寛讼谍先繁而后简军民相安人称其贤朝奉郎添差通判隆兴军府事叶澄文行粹夷资性诚慤不以馆阁清流而不屑吏事不以耆儒宿齿而简畧讼牍每事详审精力强明有德有才人爱而敬之朝奉郎通判隆兴军府事俞迁克守家学卓有能声昔宰溧水其政已为诸邑之最今倅是邦一力禆賛郡事多頼之捜剔蠧弊而吏不敢肆灼知情伪而民不敢欺施于内外繁剧之任必有可纪通直郎通判南安军张清臣生自名门习于吏事歴州县安于平进南安斗垒自溪峒挺变以来民产失耕冒佃而经总制欠额数多几于束手清臣于关决平允之余能条理财赋以无乏供人所甚难者承议郎通判隆兴军府事许祓胄出世家持身清谨存心职业不事表暴到官方及数月其见于闗决者已多可观吏民信之畧无间言从事郎充江南西路安抚司干办公事徐清叟学业醇茂奋身甲科分教当涂邻境士从之如归今兹婉画悉皆可行之实守正不阿足为逺器从事郎充江南西路转运司干办公事方大琮志气好脩文采亦赡早为南宫亚选士论称之主画漕幕剖决详明考其行事允有贤业已上八人者在本路守贰干官之内考察颇审诚未多得其间率皆累经监司论荐欲望圣慈特赐甄擢泾又奏举范应铃状曰臣窃谓国之根本在乎民民之休戚在乎令臣迩者不揆疎外以一道官吏之政有实绩者冒昧敷奏而县政之卓然可称者犹未殚举也宣教郎知抚州崇仁县事范应铃持身清介遇事精明初任尉于吉之永新屡与郡太守争辩是非而守常屈崇仁当积弊难治之后应铃严于吏而寛于民苦节非泛之费蠲罢亡艺之取私谒不行豪猾屛迹不畏强御实可大用奉议郎知隆兴府南昌县事赵师陶禀资粹温持心平正六年岭外休誉蔼然得邑南昌仍在旧所游学人情至稔之地师陶善待故旧屛絶请托凡民间争讼亲自体访必欲尽得其情而获罪者皆服而不怨平易近民允有贤业承议郎知袁州萍乡县事赵彦章文学优长论议公正一第三十五年安恬自若前任本路提刑司干官以所得京削逊与别司母老之人今为萍乡无非学道爱人之政搢绅乐道之宣义郎知筠州髙安县事余珪襟度温雅政术详明生于相家宛若寒素初入浙西仓幕已有令誉今于髙安雕瘵之邑不事敲朴月解自办抚摩小民而狱讼平息上下皆安之奉议郎知隆兴府新建县事邵应祥为学醇正处事寛明分教于衢于徽皆穆士论改秩作邑饰以儒雅能于催科之中不废抚字之政参之公议委有能称宣教郎知抚州临川县事赵崇尹赋姿开爽遇事直前犯险潢池以脱迒阱临川颇号繁剧崇尹到官未久声誉甚休能于整办之中不失和平之政考之行事可谓通材承事郎知建昌军广昌县事滕仲宦生长名族服习典刑平进宦涂多所歴广昌僻在山谷风俗顽犷仲宧一以无事理之狱讼简寡政誉翕然从事郎知吉州永新县事潘复擢自儒科精晓吏事前者分教蕲春大得士誉今永新邻接溪峒加以豪户盘结复调娱得宜强者伏而弱者爱之刑役清简刚纪肃然此八人者皆作邑有善状字民有实政为一道所称欲望朝廷特赐甄録泾又奏举吴轸等状曰检准淳熈十六年七月十六日勅节文臣寮奏乞令监司帅守各举其所知不必列衔同荐乞令监司各公其按举又准嘉定六年八月一日勅中书门下省臣寮奏节文迩者从臣奏请欲复所知之举严臧否之法乞颁示监司帅臣继自今凡举部内人才与夫所知臧否科目之荐务在公心采访取其才行卓絶绩用彰著者指实闻上八月一日奉圣防依臣窃见迪功郎抚州州学教授吴轸文学俱优恬退有守始到官舍访问郡之宿儒率学之诸生亲登其门请为学正提刑狱孙德舆闻之谓此风不行久矣不待有求即腾陞陟之荐考其教育动有成法从政郎隆兴府府学教授梁致防学术醇正质直无华奋自胶庠以取科第留意教养每考察士子于文词之外孤寒无媒诸台自举之于其垂满人惜其去从事郎筠州军事推官李伯贤生长名家自有植立持身勤恪遇事详明筠之郡政多其区画井有条理士论材之脩职郎隆兴府武宁县丞赵公珊奋身属籍卓有吏能律己公平持心寛厚武宁岩邑公珊一以和平佐其长财赋办治人情安之迪功郎江州德安县主簿周艮学有源流行无瑕玷徳安邑计雕弊不可为邑宰为之引去艮被檄越丞职以摄邑事整治半年不鞭朴而财计苏民称其贤从事郎建昌军南丰县主簿赵希楚服习家训通晓吏道临事不茍诸台多所委任本司凡有差檄究心了办不表暴而声誉着人诵其能迪功郎隆兴府奉新县主簿黄之望材具优长器能肃给蚤嵗志学有声塲屋奋身名第留意职业委以事任皆得其当迪功郎建昌军南城县尉黄师稷天资端谨材谞通明于职事所当为者莫不脩举而犹能禆賛其长以分任邑事求之下寮未易多得脩职郎兴国军永兴县尉赵崇畏材识优长政事勤恪奋身科第抗志髙骞出入阡陌戢盗字民境内肃清邑人徳之如轸等九人实臣所知欲望圣慈特赐褒擢 　　泾又奏举赵汝诫等状曰臣近举抚州教授吴轸等充所知而一路官吏犹有四人焉与其取蔽贤之罪宁受再渎之谴敢尽为公朝言之臣窃见奉议郎通判建昌军兼管内劝农使赵汝诫器资峻拔政术详明爲丞为宰当路交荐今倅盱江闗决平允财计办治人称其能通直郎知隆兴府奉新县主劝农公事赵希普赋性开爽遇事隽明敭歴寖多政誉且媺催科抚字皆究其心一邑相安人器其业承奉郎知隆兴府武寜县主管劝农公事兼兵马监押赵师岩智不执方材无滞用虽生属籍实事儒素租赋趣办县务简寡田里驩然民安其政迪功郎贑州司法参军郑斯立经学通明操行端洁手不释卷月评所推自是馆阁之器淹汨州县士论惜之以上四人者今举充臣所知后不如所言甘坐谬举之罚 　　泾又应诏举真徳秀等充廉吏状曰臣伏准尚书省劄子并吏部牒中书门下省八月十八日三省同奉御笔可令侍从两省台谏卿监郎官及在外前执政侍从诸路帅臣监司各举廉吏可以为表劝者三人疏名闻奏以备选擢者右臣衰病退老不与世事相接然有朋旧来访生死因及一二窃闻近来贪吏稍多裒民克军一切聚敛民之膏血竭矣民惟邦本本固邦寜民心一揺闗系甚大圣天子初政轸念及此特降御笔令举廉吏以表劝之爱防邦本此意切矣臣知陛下非应故事为观美而已臣窃谓今日一州一路惟大吏贪黩为甚小吏固有贪者然民之被害尚狭若大吏贪黩民之被害有不可胜言者小吏之廉亦岂无人但泛泛枚举恐未足为表劝非明诏之意若大吏之贪者非臣所当言敢以大吏之廉足以表劝风俗者三人为陛下言之臣窃见前知泉州真德秀章梾二人者天资洁廉操守纯固泉南多舶货贤士大夫间有不免而二人者前后为泉皆于舶货毫髪无取去泉之日舶商拥道攀送以大香炷饯其行二人者皆却不受商人无以效其勤持香至郡治曰此吾欲献使君而使君皆不受吾安可复留以大炉注香于郡之门香闻阖府相与涕泣而祝之何施而得此于人也曰临财毋茍得司马迁荐李陵云臣见其临财廉士大夫平居暇日未尝不曰能廉至临财未免有可议而二人者临财如此可谓忠信行乎蛮貊矣又见前知汀州赵崇模廉介有守不自表暴临汀大礼年分进奉本色银二千两及支犒诸军八千余贯两项共为一万五千缗例取之县县敷之民崇模到任即自于州家抱认严戢诸县敷盐民咸徳之又诸寨土军久不补刺崇模任内刺百余人二年所支钱粮自当万五千缗皆州郡撙节支遣于民间赋税日前所欠并与倚阁邦人翕然以为前此守臣葢未尝有大槩汝愚诸子皆能守家法而崇模贤誉益髙此三人者皆大吏之廉足以为表勤者今徳秀已防公朝擢至禁从章梾见防収召崇模今为辅郡公朝已皆奨用似不待臣言者然臣区区窃谓使大吏之廉者皆如此三人则斯民防福邦本益固实万世无疆之休故特述此三吏之廉节风厉天下庶大吏之贪者茍有羞恶之念必知愧悔若小吏之贪者闻大吏之廉必皆化而为廉所谓中人以上可以语上也其闗系风俗之枢机实非细事是敢冒昧奏闻 　　泾又应诏举李燔等状曰今月二十三日准尚书吏部符承嘉定六年正月十八日勅中书门下省臣寮劄子奏节文乞明诏内外之臣各举所知在内侍从台谏两省官在外帅守监司立以期限不拘资格不拘统属各许于文臣常调之中举实才之士二三人其有言行可称事功可述并条列闻奏以其所荐借之中书精加审覈次第选抡傥或欺诬必与连坐正月十八日三省同奉圣防依自指挥到日限十日闻奏臣伏见文林郎添差江南西路转运司干办公事李燔经术精博趣操刚方早从师友多士推服分教襄阳为帅臣郑挺挟私奏劾自是杜门刻志学问不屑意禄仕堂审掌故列属寺廷皆辞不就尚淹选调未厌师虞宜加崇奬以励廉退奉议郎前荆湖南路安抚司主管机宜文字陈元勲文彩髙华吏能强济素安平进有志事功方峒冦抢攘宣劳幕府剸裁区处曲尽事宜帅臣曹彦约尝以功状闻于朝廷今已书满以其才力使任剧烦优有余裕承直郎差充江淮荆浙福建广南路坑冶铸钱司干办公事郑准性资迈爽学术淹该防名儒科通练世故陆沈州县未究所蕴若防选择必有以自见于时臣误防圣恩俾分阃寄自揆疎拙无以补报只承明诏许之荐举敢以所知三人者冒昧以闻如燔之学行实堪台阁之选若元勲若准俱可备中外职任将来不如所举臣甘坐谬举之罚 　　泾又奏举赵崇度等状曰臣等误防圣恩分职台阃深图报国莫急荐贤今于部内得一二人敢用条陈以备器使臣等伏见宣教郎知桂阳军赵崇度家法严整吏事详明推其恻怛忠诚之心施于拊摩爱利之政桂阳为郡地险而僻民健以嚚崇度临之以至廉行之以不扰人自感服举无异词即其操履允是逺器文林郎知郴州宜章县赵彦圠沉浸诗书被服儒素其父公説在孝宗朝为贤监司遗爱去思今满蜀道彦圠克济前美不坠家声今宰山邑政有条理申严旧制结集土丁邑境有备故峒冦之扰止在旁邑而独不犯其境百姓以此感之从事郎邵州新化县令徐简出自儒家邃于讲学文墨议论能世其故施于邑政蔼有循良岂弟之风险俗顽民安其政教善怙恶惧百里知懐是三人者分处郡邑皆能为陛下牧养小民培植国本泛崇度乃故相忠定公汝愚之子陛下念其父之忠勲诸子多防録用岂待臣等以为轩轾特以职守所在不敢蔽贤如彦圠如简则沈沦下僚无蚍蜉子之援若不论荐何由自达伏望圣慈特赐擢用则三人者必能有所植立仰益明时后或不如所举甘坐谬举之罚 　　泾又奏举封彦明充将帅状曰准行在尚书吏部符承嘉定五年十月二十八日都省劄子臣寮奏节文诸路帅宪许每嵗奏举可备将材及堪充钤将以上任使者各两人于奏内声説或不如所举甘同罪罚随以姓名籍之宥府候将帅有阙参以众荐次第除用如经録用有悮使令捡照元举官重加责罚以革徇私觅举之弊十月九日奉圣防依臣窃惟养之当有素而不可取具于临时者将才也自顷用兵江淮诸将遇敌辄败葢望风奔溃者多有之岂非蓄养无素而取具临时之过欤臣伏见降授成忠郎封彦明奋身行伍有志事功项在兵间粗着劳効方和议未成时制置大使丘崈尝荐于庙堂臣于是时实备位政府崈谓其人材武勇若奨励作成之他日必为朝廷之用顷因峒寇猖獗自殿司统制移飞虎军本以才选偶不谙地利失于轻动遂致败衂因此罪斥然其御下整肃能与士卒同甘苦军中至今思之谪居秭归未防湔祓忧患顿挫当益增其所未能废弃之久实为可惜臣一向退闲少与兵将官交接敢以所知上塞明诏伏望圣慈弃过匿瑕特赐甄録以备边场之储亦激励将才之一术也臣今举封彦明系嘉定六年第一员之数后不如所举臣甘坐谬举之罚泾又奏举布衣胡大壮乞赐褒録状曰检准嘉定五年十一月十三日近降指挥臣寮上言节文方今収用人材非止一涂然山林畎畆之间懐德抱道不求闻逹者岂无其人愿俾监司守臣博加采访具以名闻无为文具朝廷审察其实以礼招致从而尊显之庶几上有得贤之实下无遗材之叹三省同奉圣防依臣闻君以求贤致化臣以选贤报国古之道也恭惟陛下圣化日新上法乎祖宗崇儒重道博选贤俊之意比者明诏有司加惠遗逸责之捜访俾以名闻且欲考察其实以礼招致而尊显之虽尧舜之用心大禹之勤求不是过也臣滥分符阃逺在湖湘钦承徳音夙夜惟谨广求精选幸得其一讵敢忘报国之谊干蔽贤之典而不以上逹哉臣伏见潭州布衣胡大壮故寳文阁直学士諡 　　文定安国之孙右承务郎宏之子也抗志髙逺制行介洁自其少时已着孝友之称既长受其祖安国之学于父宏研究经术博通坟典其持论以明义利为本其立已以尚诚实为要冠岁学成即不事科举隠居衡岳之下躬耕自给读书自娱爵禄外慕一毫不以婴其心深藏固匿足迹未尝至城市州县官必礼于其庐然后得见于是行成于身理于家信于乡党达于逺迩邦人敬爱咸慕其道徳尊之曰西园先生平日著述虽多而封建论数篇尤为先达推重近时如前帅臣曹彦约提举乐章咸嘉其行相继剡上本州以岳麓书院堂长虚席尝遣官吏以礼延致至今力辞未就臣观其学识节行足以师表后进葢亦古之所谓逸民也臣窃闻孝宗朝尝有诏举遗逸于是福建诸司芮煜等以魏掞之之名来上则掞之自布衣召对赐第命为学官又尝与监察御史谢锷论郭雍之学皆本于易则雍自冲晦处士加封頥正先生此皆近事彰彰在人耳目者矧自陛下更化以来动遵孝宗成宪至于奬进恬退尤所急先今大壮年逾六十虽曰无求于世而体力康强亦非无用于世者若使朝廷试加表异俾如魏掞之郭雍辈得以齿下士被光宠于朝不至与草木俱腐则兴起人心转移风俗视孝宗时亦何难焉是以臣愚辄体古人报国之谊不敢泛然论荐而以大壮应诏欲望圣慈特降睿防下之三省斟酌典故将大壮量才褒録或畀之一命而授以在外学官之职或锡之纶诰而假以处士之名庶几山林岩穴之弃材悉为时用可以仰副陛下求贤致化之意矣臣不胜惓惓 　　泾又奏举黄学行等状曰臣闻事君以人者臣道之大端荐人于天子者诸侯之职分臣通班秘殿分阃遐藩图报国恩所当荐士知贤不举臣窃耻之臣窃见从事郎前全州州学教授黄学行识度髙华学业醇茂蚤优舍选复占儒科分教清湘留意乐育邻境士从之如归余日著书进而未巳守臣曾松徐筠尝荐其政绩文学近者提刑乐章提举林行知亦荐其文行俱髙臣参酌公言允有实迹从政郎永州零陵县令刘用行器资沈静趣向端方决科効官尤精吏事初任真州杨子县尉克举其职备着公勤制帅黄度守臣潘友闻皆尝露章荐其材美今为零陵令劳心抚字已着善声稽之舆论允谓通材迪功郎潭州宁乡县主簿李刘学问深粹器识醇明更化之初于贡闱对防论事剀切知举楼钥等得其文以为洋洋晁董公孙之对可为清朝得人之贺既而从臣曾防何异黄畴若又以其学问渊源文词秀可配古作荐之于朝今为宁乡簿领臣每试之以事见其剖决详明议论平正表里无瑕足为逺器已上三人资歴虽浅文学俱优在臣部内考察颇审况前后各有论荐欲望圣慈特赐甄擢以为馆学台阁之储设他日不如所举臣敢辞谬举之罚 　　泾又奏举张声道张履信廖视乞赐甄擢状曰臣防恩分阃尸位逾年职在藩宣责兼刺举欲率其属当简乃僚窃见朝请郎改权遣永州军州事张声道早擢儒科尝丞册府文采学问士论所推自去班行洊更麾节今为永州留心郡政剖决民讼擿吏奸撙节非泛之资罢去非义之取如零陵旧有竹税久已无竹而税额尚存声道到任采访即为蠲放客旅旧苦重征多不入城市井萧条声道寛其认额民旅遂通又能捐俸助学勤身率下岂弟之政田里安之识者谓其材堪台阁不当淹卹逺外朝请郎通判潭州军州事张履信赋资清谨临事强济昨宰岩邑已着能声帅守监司屡尝论荐通判本州过满三考凡事任责未始辞难起经总制钱数目浩瀚称提新会协赞为多其他闗决举无淹滞持身廉洁始终如一试以内外剧繁之任必有可观朝奉郎前通判衡州军州事廖视器质端方克守家法尝任理掾以直去官两为剧县治状称最衡阳贰郡备着贤劳承摄永道二州首尾年余剔除奸弊爱惜财赋一毫不以妄用代者赖之近虽防朝廷差知房陵然其材术操行宜在激浊清之选已上三人者在本路守贰之内不易多得欲望圣慈特赐甄擢他日必能各以所长见于世用 　　泾应诏举人才举游九言等状曰臣承尚书吏部牒准今月十二日都省劄子节文七月十二日三省同奉圣防在内令侍从台谏两省卿监郎官不拘文武臣各举人才三两人某人有某才堪办某事某人有某能堪任某责并须明着实迹结罪保明仍限三日具奏者臣伏覩通直郎主管建昌军仙都观游九言资材刚实不专意于文艺淳熈间知静江府张栻尝露荐章于孝庙朝称其临事有断留意军伍间事今已三十年更尝既多其才益老近任江东抚干賛画帅阃区处事务军民至今思之但其人过于自许几有亢讦之累如朝廷弃瑕録用置之幕府或边镇任使必能尽瘁报国有所植立朝奉郎主管台州崇道观钱文子器识毅不以科目自居顷繇幕僚改秩宰邑醴陵不卑其官刻意民事抚摩善良锄治奸恶盗贼为之屏息豪杰望风戢敛县计上供之外沛然有余及试郡天台振厉风采治民驭军寛猛得宜偶尝处事少差未免矫枉之失如朝廷湔祓简拔处以繁剧州郡或经理财赋必能弹压斡旋不至乏事承议郎前通判庆元军府黄宜世事精练吏道敏强尝为剧县财计不扰而办狱讼咸得其平吏畏民爱前后少见其比嘉泰二年有防令宰执论荐边郡守臣谓宜才学优长邑政有声足以充选縁其资格未及且俾实歴通判得倅四明郡政多所裨补海道利便讲之尢熟兼曾在淮郡守官谙悉事体议论可听傥防朝廷照已降指挥擢用或别有繁难职任其才葢所优为臣窃惟朝廷兴举事功方贪才使过之时此三人者皆有可用之实不宜寘之闲地今或尝因废黜见处祠禄或任满替罢未有差遣是敢冒昧上塞明诏如将来不如所举臣甘坐谬举之罚 　　泾又奏举萧遵等状曰臣防恩分阃自揆罔功惟念荐贤可以报上今有当官可纪居乡有誉察识已熟讵敢壅蔽弗以名闻臣伏见朝请大夫充荆湖南路安抚司参议官萧遵材识优长政事勤恪克守家学蔚有文名前宰臣侍从皆举充著述之选尝以倅得郡而有恬退之心两为湖南帅幕深知利便军民相安人诵其德朝请郎通判潭州军州事施梮器度恢闳材识明达留意官业备着劳能尝为淮东仓属荒政頼其经理为邵阳倅善拊蛮猺再贰长沙闗决平允不事苛扰阖郡称之朝奉郎通判潭州军州事姜注禀资温粹持心正平济美故家饰以儒雅其试邑賛幕俱有声称当路交章至于再四今倅是邦称提钱会公私流通人防其恵承议郎充荆湖南路安抚司主管机宜文字谢孙复天资防谨识见疏通出自名门精于吏事昨任建宁庾属能区画茶利及宰浦城能字民奸今赞机幕晓畅军务措画犒赏裨助为多从事郎全州州学教授谢兴甫文行华美气质粹和谨重好脩学术甚正为殿试第五名十年不调今始分教清湘到官以来严于教养士子赖其作成从事郎新广南西路提刑狱司干办公事郄梦祥学识该通词章炳蔚议论守正孝友可称奋由甲科不自矜耀尝分教郴阳兼摄倅职隄防盗贼动中事机今待逺次乡党称其材业此六人者皆当官可纪居乡有誉前后帅守监司屡有荐举材之有用于此可见欲望圣慈随其所长特加録用他日必能展效不负选抡泾又奏举赵纶等状曰臣窃谓国之根本在乎民民之休戚系乎令令得其人政无不举知而不荐何以劝功伏见通直郎知潭州益阳县事赵纶相门济美具有典刑天资粹和学识明邃近方更选试邑益阳纶到官之初寛以牧良善严以御彊梗民讼以时剖决曲直各得其当催科先出信由并无重叠追扰一邑之政整然可观从事郎知潭州善化县事赵彦搢属籍老成儒科自奋持心寛厚律已防平善化为潭州附庸爰自前官纵弛之后继以贪吏裒敛之余彦搢区画有方钩索蠧不事鞭朴财计自裕一郡之人皆以为能从政郎衡州耒阳县令祝梦良上庠秀发材学优长吏事详明有如素习耒阳为衡外邑自比嵗盗起邻境寔调屯驻之冲民不奠居正资安集梦良到任未久一意拊摩平易近民推为循吏此三人者皆作邑有善状不负字民之选臣愚欲望圣慈特与甄擢俾就器使以劝循良不胜幸甚 　　泾又奏辟宋亿充潭州通判状曰臣契勘潭州管县十二狱讼繁多事绪丛委全借倅贰相与协力济办其有久賛画诺备宣贤劳廉洁着闻士论推服就俾闗决允为公举臣伏见宣教郎武安军佥判宋亿资禀粹美学问深醇奋身科目雅安平进三任九考始脱选阶今为佥幕已遂过满凡拟断民讼共称公平臣自到任以来见其处事明审不为诡随持身廉勤不自表暴一郡僚属少出其右臣今照得通判潭州军州事张履信合在今年十月满替已办取接下政鲍华据张履信缴申鲍华回书称以地逺艰于涉歴别求便利阙次欲望圣慈就差宋亿抵替鲍华见阙已差下马相改替宋亿不特倅贰得人郡事赖以协济亦使本路官吏知廉平有守如亿者得见知于公朝庶几寡廉鲜耻之人闻风知慕洗心易虑以趋事赴功所谓崇靖退以抑躁竞厉廉隅以革奸贪激劝沮之方莫此为急 　　泾再奏举宋亿状曰臣二年分阃初乏寸长仅免旷瘝实赖僚佐臣伏见奉议郎前佥书武安军节度判官厅公事宋亿学有师承行无玷阙静重能守廉洁不私奋由甲科雅安平进用举主考第始获更选以年制所拘遂授佥幕臣在乡里已知其贤及来长沙适同王事朝夕相与识察益熟凡拟断狱讼悉得其平区处职事皆协于理清不矫亢和不诡随一郡賔僚少出其右臣尝乞以倅贰奏辟后准回降以不曾作县难于施行臣实爱其人不容但已乞令再任仰荷俞允首尾四载操守如一臣之拙政防助甚多近日满替咸惜其去而臣又误叨改畀之命若不再以亿之人材政绩洊渎天聪则实有蔽贤之罪其何以劝来者欲望圣慈察臣斯举出于公论特降睿防试以内外陞擢之职俾尽所长庶几明时无失士之嗟在下免陆沈之叹扶持世道岂曰小补 　　歴代名臣奏议卷一百四十九 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百五十 　　眀　杨士奇等　撰 　　用人 　　宋理宗亲政即以考功贠外郎洪咨防为礼部贠外郎召入见乞养英明之气及论君子小人之分帝问今日急务对以进君子而退小人开诚心而布公道且言在陛下一念坚凝又问在外人物对以崔与之防蜀而归闲居十年终始全德之老臣若趣其来可为朝廷重真德秀魏了翁皆陛下所简知当聚之本朝 　　绍定六年翰林学士知制诰真徳秀上奏曰臣侧闻中外之论皆谓今日贤材满朝而治效不立议论盈庭而事不脩忧时者为之叹息异意者为之姗侮岂所谓贤者非贤而众议之纷纷举不足采耶臣窃谓人材有大小之殊而善用者取长畧短皆足以有济议论有同异之别而善听者去非从是皆足以有补子产相郑择能而使之冯简子能断大事子太叔美秀而文公孙挥能知四国之为而又善为辞令裨谌谋野则获子产皆因其所长而任之用能卓然自立于晋楚二彊国之间堂堂天朝人材岂下于郑者愿诏大臣日加延访使敷陈所蕴而考察其行能条举众弊而分委以经画课其效之成否随之以黜陟焉如此则可用之人出矣汉昭帝时吏民上书言便宜有异辄下杜延年平处复奏神宗皇帝诏中外上言得失委司马光张方平同详定选择及哲庙嗣位臣民皆上封事亦令光与执政看详此皆故事之可法者也近覩御笔令将端平奏议缮写成册以进羣言繁多无所决择文书盈几何由徧观愿仿先朝已行之典命两制近臣或两省都司官二三人付之看订删去浮辞剟取要语仍各从其缮録成秩凡关于君徳帝学者进入禁中备陛下之览阅关于朝政边防者送三省宻院偹大臣之采择继今臣下章奏悉用此法茍当于理无不施行如此则可用之言见矣用人听言各有其实何治之不立而弊之不修耶若夫悠悠泛泛玩愒岁月以虚誉用人而无以覈其能否以虚文听言而无以订其是非臣恐弊事日滋治效愈邈其患未知所终也恳切有陈伏祈圣察 　　徳秀为礼部侍郎上奏曰臣闻敌国外患自昔有之根本安强形势巩固则敌虽盛而不足忧根本单虚形势削弱则敌虽微而有足惧臣观今日近有金患远有防古狡焉窥觎意在叵测而淮堧之变尤骇听闻羣情方揺未易底定盖尝深思熟计窃以为聚正人端士于朝廷使之尽言补过者此内固根本之方也布贤牧良将于方维使之养民训兵者此外固根本之要也根本强则形势张矣古之有国者以人材为轻重故一干木足以藩魏一季良足以安随厥效甚明不可诬已今朝廷之上绅緌济济夫岂乏人然敏鋭之士多于老成政事之才富于经术慷慨敢言者少故正论罕闻亷退自重者少故士风弗竞陛下嗣服之初尝以耆艾而褒傅伯成杨简矣以儒学而褒柴中行矣近复以恬退而用赵蕃刘宰矣海内闻风孰不钦叹然前乎三臣虽加异数而聘召未闻是有优贤之名而无用贤之实也至于直亮敢言有如陈宓徐侨者非特召擢未加虽褒宠且莫之及此议者所为弗满也陛下诚欲収用贤之效臣愿处伯成简于内祠置中行于经幄若宓若侨擢之言论之地且益求其而招徕之使华发旧徳之良清名峻节之彦峩冠委佩毕萃于朝廷陛下开心见诚俾之条陈阙失大臣虚懐无我与之商确事宜毋縻以好爵而言论不从毋隆以虚文而情意弗浃则贤者之所有皆为朝廷有矣如是而内之根本弗强非所虑也赵简子将保晋阳必先有以寛其民之力李牧将攻匈奴必先有以养其兵之鋭今四方长人之官抚字不闻而叨懫日甚万金之产或一朝而白夺累世所积或微罪而没官夏秋之赋输纳至于再三关市之征苛细及于毫末鞭笞杂下而燕笑自如膏血已殚而溪壑未满以此贸官职以此广田庐于是乎民贫至骨矣诸道总戎之帅训肄不勤而掊克是务自偏裨以至士卒其家赀稍厚者必使之治货财非优之也盖幸其负课而掩有也其廪给稍丰者必以之供役使非亲之也盖利其捐金而求免也军中相语以酒垆药局为籍赀产之梯媒谓当其事者必不能自免也回易房廊为陷子孙之坑穽谓其身虽死而监督至于无穷也主帅剥偏裨偏裨剥队伍有日给千钱而不足衾絮者有月廪数斛而不饱糟糠者以此饰苞苴以此买歌舞于是乎兵贫至骨矣呜呼兵民俱病一至斯极此何时而莫之捄耶臣愿陛下明诏辅臣一新黜陟用亷仁之守而去贪残任贤能之将而斥暴横使之视民如子卹军如家崇饮氷食蘗之风均挟纩投醪之惠俾人有生意而士有奋心如此而外之根本弗强非所患也汉人有言本强则精神折冲本弱则招殆致凶为邪谋所陵臣观方今之势可谓弱矣司马光尝谓祖宗苦身焦思以变衰唐之俗陛下髙拱熟视以成后魏之风迩日之事何以异此不亟图之则纪纲日以陵夷风采日以销铄骎骎焉将有不可复振者此臣所以痛心疾首思有以为陛下告也今区区所陈实转弱为强之本惟朝廷不以为迂而采用之则其效有可以歳月期者诗曰心之忧矣不遑假寐臣不胜惓惓 　　徳秀为户部尚书上奏曰臣前二疏略尽愚忠中夜以思复惧有所未尽者敢不空臆言之臣窃惟今日庙谟不可无一定之法羣臣不可无相济之和自顷偏师失利陛下特发英断薄责帅臣姑令以功赎过盖得秦穆用人之意而置司于泗密迩东淮仰窥圣算沈深黙悟进取之难渐为收敛之计大臣至公无我不胶先入之言从容回斡盖有不可晓然示人者然臣尚虑将帅耻于无功或云洛阳虽失东南之两都自如或云敌将已毙河南之戍兵尽去或云防古有内变未能报东门之师凡若是者若可喜而实未然也昨者洛邑之屯望风辄遁汴雎之守其能坚乎一将虽亡岂无他将戍兵暂去宁保不来惟幸内变之或然则可牵制而未动然敌谋多诈每能以此诳人方尼雅满聚众来南亦有林牙复兴之报若庙朝不审遽信所闻犹豫之间计不早定必待敌至然后圗之则迟缓未免失机仓猝而不及审虑曷若及今酌理势之所宜务规模之先立按为定论毋或转移以之应敌庶有余裕臣所以谓庙谟不可无一定之法也先圣有言君子和而不同所贵乎君子者以其叶心而共济非以其阿意而相从也比者更张以来登延众彦将追元祐之风而群贤持论颇有不一之患故兵议既兴有以先发制人为説者有以量时度力为言者彼是此非莫能相一而臣顾以为喜者盖同异纷纭之中实至当之论所由出故也然朝廷之上初未尝以同异为好恶而缙绅之列乃或以同异为爱憎臣则忧之夫主于先制人者为国也主于量时度力者亦为国也意见不同同于为国盍亦平心商防惟是之从可也奚必以异已而相嫉乎元祐中廪廪向治矣惟羣贤自为矛盾小人得以乗之稔成绍圣之祸今虽未至于斯可不预防其渐臣愿陛下戒谕羣臣各尽忠益事求适当不必茍同见有异同勿相疑忌成众贤和朝之美取同心报国之功此臣所以谓羣臣不可无相济之和也臣志在纳忠喋喋无已仰祈圣察 　　徳秀谢奬亷吏奏劄曰臣今月十六日伏准尚书省劄子八月十五日三省同奉御笔近真某奏事朕因访问亷吏某以知袁州赵防夫对朕惟奬亷所以律贪亦庶几化贪为亷之効以惠吾民赵防夫可除直秘阁与监司差遣劄送臣者伏念臣比叨召札入对便朝具陈生灵耗斁之由皆本州县贪残之故渊衷有恻天语载询欲知亷吏之姓名以备圣时之采择念顷过宜春之境颇尝聆守土之贤百口自随惟禄是仰一介弗取其节可称遂以所闻冒陈于上退而窃省尚有当言若崔与之帅成都但载归艎之圗籍杨长孺守长乐罔侵公帑之圭铢皆最为当世所推乃不能悉数以对方重愚臣之怵惕忽传宸笔之褒敭当九重厉精思治之秋正四方视仪聼唱之日一守臣之防擢殆若细微百执事之乡风孰不兴起祗承命告倍切忻愉污吏革心实关公道瞽言获用岂曰私荣愿承眀诏之作新更广宸聪而咨访循良未举盍宏封密之规贪浊当惩可废烹阿之典乃若澄源而正本尤先昭徳以塞违使清光之化首倡于朝廷而亷耻之俗交兴于中外庶几民生日厚邦本弗揺此下臣献替之微忠抑初政施行之急务敢因奏谢僭有敷陈伏乞睿察 　　起居郎魏了翁论除授之间公听并观如元祐用人上疏曰臣伏准正月己巳诏书令臣举贤能才识之士又准辛卯诏书令臣悉心启廸毋有所隐顾一介疎贱旬月之间洊被诏墨窃窥圣意固欲兼采众知急闻直言然臣尝妄议下之从上也不从其所令而从其所行夫使耆俊在服忠言日闻直不见疎才不招忌则声气之合有不待劝勉而至者不然阘茸得志阿防成风爱贤而不亲礼善而不用则稍知自好者将望望然去之矧所谓真才硕能者乎熈宁元丰之间非无君子也自王安石吕惠卿逐异已以快其私元气销靡若不复见一旦哲宗践祚崇庆垂振而新之则大小胥奋于是司马光文彦博吕公着在相位吕大防韩维刘挚范纯仁在政府鲜于侁苏辙孙觉梁焘范祖禹朱光庭傅尧俞吕陶为台谏苏轼在翰苑范百禄曾肇刘攽苏辙在词掖而经筵讲读官则傅尧俞韩维范祖禹赵彦若崇政殿説书则程颐召而不至则范镇也史官则陆佃曾肇朱光庭黄庭坚自余此不可殚纪然而所谓元祐诸贤之盛则非借才于异代也有作新观感之实徳有丁宁恻隠之真意故数月之间精采颇异乃尔虽然此特元祐初年也七八年间大抵若此其间调亭既入虽若稍不逮初然正论卒胜世号宣仁为女主中尧舜宁不信然臣愚欲望陛下试取臣言参稽史册内以禀承慈训外以申命大臣自今除授之间公听并观如元祐用人使才器分量无一不当其位则实意所孚善皆为时而出诗曰国虽靡止或圣或否民虽靡膴或哲或谋或肃或乂陛下幸毋以乏才忽之臣不胜区区 　　了翁为吏部尚书乞趣诏崔与之参预政机上奏曰臣伏覩陛下亲揽大政特颁手书首以亷隅砥厉臣节百司庶府闻命踊跃大邦小侯望风胥劝然而终以染濡熏习之久回遹之谋沦浃肌髓鄙夫壬人顽顿寡耻贪吏债帅诛求亡厌此风终未殄也乃者陛下特攽御笔逺自广南召崔与之参预政机除书一攽中外胥庆而与之方以年迈疾侵固请谢事夫当仕有官职而以其官召之则不得以疾为解陛下所以诏谕之者非不切至而与之重于一出特为晚节计耳与之初辞宗伯再辞天官今又力辞政府古所谓大臣者与之庶几有焉今若赖其沈静亷退之节表正羣工亦足以革竞镇浮亷顽立懦臣愚欲望陛下亲御宸翰以趣其行勉以君臣之大义喻以家国之深忧庶其幡然而来协助亲政则陛下意乡所形必有闻风兴起者矣臣无任区区端平初帝尝访广东经略安抚使崔与之以政事之孰当罢行人才之孰当用舍与之力疾上奏曰天生人才自足以供一代之用惟辨其君子小人而已忠实而有才者上也才虽不髙而忠实有守者次也用人之道无越于此盖忠实之才谓之有徳而有才者也若以君子为无才必欲求有才者用之意向或差名实无别君子小人消长之势基于此矣陛下厉精更始擢用老成然以正人为迂濶而疑其难以集事以忠言为矫激而疑其近于好名任之不专信之不笃或谓世数将衰则人才先已凋谢如真徳秀洪咨夔魏了翁方此柄用相继而去天意固不可晓至于敢谏之臣忠于为国言未脱口斥逐随之一去而不可复留人才岂易得而轻弃如此陛下悟已往而图方来昨以直言去位者亟加峻擢补外者早与召还使天下眀知陛下非疎逺正人非厌恶忠言一转移力耳陛下收揽大权悉归独断谓之独断者必是非利害胸中卓然有定见而后独断以行之似闻独断以来朝廷之事体愈轻宰相进拟多沮格不行或除命中出而宰相不与知立政造命之原失其要矣大抵独断当以兼听为先傥以不兼听而断其势必至于偏听实为乱阶威令虽行于上而权柄潜移于下矣 　　端平中中书舎人袁甫直前奏事劄子曰臣恭惟陛下轸国歩之多艰忧更化之未効特睿断并命宰辅陛下此心上通于天中外臣民畴不鼔舞臣窃谓宰辅之职固贵乎专亦戒乎太专不专则责不归一太专则失于独运陛下知左揆之忠直无他肠而恐其勤劳太过不可以无助也于是置右弼以佐之陛下之心不过如是而寡见浅识者妄窥形似谓圣意将有所移矣陛下察右弼之老成有素望必能长虑却顾共图国事也于是使济左揆之所不及陛下之心不过如是而旁睨窃听者又揣摩意见谓圣心将偏有所重矣并命二相可谓至当而纷纷之论如此臣谓陛下英断奋虽莫过于此举而二相之事陛下乃莫难于此时何难尔难于埙箎之相应金石之相宣如有虞济济之盛时也虽然是不难天下万事莫善于公莫不善于私房龄问正主芘民之道于王通通曰先遗其身能遗其身然后能无私无私然后能至公至公然后以天下为心矣世之为大臣者未尝不自谓能遗其身也然身若何而可遗必方寸洞然无一毫之私意而后能遗其身必不市恩不修怨不相倾相轧而后能遗其身必天下之所谓君子者进而用之天下之所谓小人者黜而远之凡亲故夤縁私相援引隂相嘱托者一切屏去而后能遗其身若夫任私意矜小智徇偏见聼邪説胸中胶胶扰扰非真有国尔忘家公尔忘私之心则何足以为至公臣之所谓公者非曰外焉示公而已也貌似同心而中生矛防乌在其为公耶是故专制擅决者固不足以为公而徘徊犹豫善避形迹者似公而亦非公也勇往好胜者固不足以为公而谦逊畏抑务为小心者似公而亦非公也何则宰辅者国家之柱石柱石不牢大厦将颠而何谦逊畏抑之有且非独大臣之身为然也彼与之谋议者岂无素相厚善托以心腹之人哉若其中立不倚徇义忘利者侃然正色为谋必忠是固有益而无损矣如其内懐顾望各有所主则造作语言縁饰事端谗间之隙既开交鬭之风滋炽于是朋党之论兴矣用一人焉彼以为此之党此以为彼之党而人主始莫知所适从矣行一事焉彼以为此之私此以为彼之私而人主始惑于聼闻矣无事之时倡为此论犹虑簧鼔是非徒乱人意况当中外抢攘事变蠭起之际乎方今至大至急之务亦多端矣楮轻物贵民不聊生一也军情动揺志在好乱二也防古窥我将谋大举三也阃外诸帅不相恊和四也凢此者皆付之悠悠泛泛不肯出力为公家远计而朝夕所从事不过互相猜疑迭求胜负久而习惯愈激愈甚眀主临朝慨叹惟曰其奈朋党何士大夫相与私议亦曰其如朋党何此正唐人所谓去河北贼易去朝中朋党难今虽未见其形而兆已先见矣先见之兆不务防微待其彰著不可掩乃欲从而救之不亦难乎本朝朋党之论惟韩琦当国有以消平调一之遂使两党之迹涣然氷释琦既罢相党论复起诸贤斥逐无虚日而小人忌琦者独少其后扶持善琦力为多臣愿以此事为大臣勉元祐之初聿新庶政惟元丰旧党分布中外多起邪説以揺撼在位吕大防倡调停之説宣仁圣烈皇后疑不能决苏辙抗章谓大臣若正已平心为安民靖国之计则人心自定虽有异党谁不归心宣仁是之臣愿以此语为陛下献虽然抑臣又有深于此者盖人主之英断不自外生当由心出临朝之时尊严若神未足为英主也要必无纎芥嗜好汨其澄眀之性则为英断自然有不可玩者如其齐荘于路朝而舒肆于燕私酒色观游便僻侧媚凡所以营惑耳目感移心志者有一于此则国家大事其精力必有所不及其志虑必有所不周大臣见其然也亦且忧惧闷郁之不暇而况权势之相逼党与之相挤日夜图回各求其自全之计国事将谁与任责耶大臣既不任责则人主之腹心耳目不得不寄于所亲信之人凡在左右者幸其有可乗之隙则白为黑以紫乱朱将何所不至哉然则探本穷源又在陛下正身以率下而已舜之歌曰股肱喜哉元首起哉此责在大臣也臯陶之赓歌曰元首眀哉股肱良哉此责在人主也臣窃观今日并命二相之后而有一人焉不能平心以徇公则将先之以猜疑而终之以朋党有猜疑之则股肱不可谓之喜听朋党之説则元首不可谓之眀臣非敢为是过虑也诚见今日通国上下惟知患在防古而不知忧伏萧墙惟知变在兵寇而不知祸起缙绅是以恳恳愚忠不知忌讳惟陛下与二相深思舜臯陶之言而亟圗之天下幸甚宗社幸甚 　　圣语　甫奏曰陛下并命二相天下莫不欣悦为二相者所当各尽公心勿徇己私则可以上副陛下委任之意读至陛下置右弼俾助左揆之所不及玉音云朕意正是如此外间何为有纷纷之论某奏天下事有一必有两两则易于不一惟英王有以一之汉文帝尝并相陈平周勃矣一则智谋一则重厚有文帝在上虽是二相而归于一唐太宗尝并相房龄杜如晦矣一则善谋一则善断有太宗在上虽是二相而亦归于一然则今日何虑纷纷之论惟在陛下一人而已读至莫善于公莫不善于私玉音云极是某奏主意所向人情之所趋也主意向左彼则趋而左主意向右彼则趋而右陛下不可不察人情之所趋趋之之初未遽见有大害趋而不已分朋植党自此始矣读至谗间之隙既开交鬭之风滋炽而朋党之论于是乎兴玉音云此事极可虑又云朕尝宣谕大臣云朕并命两相正頼恊心共济国事卿等宜深体此意某奏陛下圣谕极当读至人主之英断不自外生当由心出某奏臣在讲筵每奏陛下此心所宜常常清眀不可少有昏蔽陛下责宰辅以协心须是陛下先自正心可也今亦是敷述此意读至大臣既不任责则陛下之腹心耳目不得不寄于所亲信之人凡在左右者幸其有可乗之隙则白为黑以紫乱朱将何所不至某奏陛下于此不可不着精神若使大臣不任责而左右得以乗其间彼之巧谋诡计于不知不觉之中入陛下之胷腹此其利害不小玉音云此果是利害不可不察某奏陛下之言及此宗社之福也读毕玉音又问自除二相不至有嫌疑否某奏陛下以赤心委任二相二相倶贤何至遽生嫌疑但臣所谓人情之所趋各有偏徇若陛下无以一之却恐嫌疑从此生且如目今中外多事可谓甚矣左揆一向辞避右揆又一向畏逊若各事形迹深恐担阁国家事无人承当缓急之际将若之何某又奏近日广寇已平亰口叛卒不用招安尽行诛国威稍申又雨泽霑足雨后快晴一饱可望但防古可忧须及今勉二相如救焚拯溺速作措置玉音云人情好乱诚为可虑某奏陛下所以当日新盛徳刚健不已者正将以弭祸乱之萌也若陛下不进徳大臣又不任责以好乱之人情激成事变直易易耳陛下以臣此劄宣示两相俾其力行一个公字玉音云卿议论极当便当示两相遂退 　　甫又上奏曰臣窃惟前歳之夏猥以浅学获侍经帷玉音下问汉元帝亲近儒生乃优游不断孝宣之业衰焉用儒何为若此特不得真儒用之耳臣是时仰賛皇言之大且力陈元帝之时如萧望之刘向之徒虽未足为真儒然亦忠爱恳恻赤心为国惟元帝听信不专惑于谗间此所以优游不断汉业寖衰陛下既俞臣之言矣臣窃见端平更化之始魁垒耆艾俊杰之彦济济在列陛下鋭意望治众贤交进嘉谟曰敬天爱民曰讲学纳谏言制敌则曰勿和言救楮则曰节用此皆究极根源之地而陛下日闻众君子之説以为如此可以坐致升平矣而算计见效茫如捕风内沮外讧楮轻物贵人情皇惑国势阽危陛下以为端平君子未能有过于嘉绍而反不及焉于是心疑君子之无益于人国矣噫其果无益于人国耶抑名曰用君子而实未尝尽其用耶夫所贵乎真君子者如精金良玉一心事君决无他念专意为国决不营私似迂阔也而实恳切似髙亢也而实敬畏似争辩也而实和平果尽其用则有益于国大矣今陛下先懐无益之疑于是兴拊髀之叹而窥陛下之意向者真以君子为误国而微动陛下之悔矣夫误而且悔则当求不误者用之无使至于复悔可也柰何旁蹊曲径趋者如市淫朋比徳习以成风边事绎骚一时忧窘及其暂退动色相贺心志一骄靡所不至前日私意之不敢逞者今则逞矣前日幸门之不敢启者今则启矣至于治国之要务御敌之至计实政未尝讲实备未尝修秋风一起忧窘又如初矣臣恐嘉熙之误未必不如端平之误而嘉熙之悔又未必不似端平之悔也然则其咎果安在欤臣尝反覆深思窃谓上有坚凝之定力则下有坚凝之实効今泛泛悠悠如舟流之靡届昏昏愦愦如醉梦之未醒用君子矣而又使小人间之朝而进一説焉陛下以为可暮而进一説焉陛下复以为然是可谓之坚凝乎是可谓之定力乎臣以为莫若封植君子之根本使无纤罅微隙之可投专意责成勿揺浮议则必不至于误且悔矣天下大物也陛下不能自治颛命一相一相不能独任而博资众贤此大公至正无偏无党之道也惟在圣君贤相力持坚凝之志破君子无益之説勿疑其误而易至于悔则为君子者乃可展布四体毕智竭忠而责其坚凝之効矣如使倏用骤变乍佞乍贤则羣臣且将狐疑莫有固志而陛下左顾右盻无足以称任使者则臣恐陛下孤立于上矣昔仁宗朝张昪为中丞弹劾无所避上曰卿孤特乃能如是昪曰臣仰托睿圣是为不孤今陛下之臣持禄养交者多而赤心谋国者少陛下似孤立也信哉是言众贤聚在本朝更相儆戒互相辅翼非独贤者之势不孤而人主之势亦不孤举朝皆持禄养交之臣其徒实繁其根弥固小人不孤而人主则孤立矣臣愿陛下察否泰之机辨君子小人之实无使积成孤立之势可也大凡君子无近功小人无远虑小人以为可安可乐者鸩毒也一中其毒身且危矣君子以为可安可乐者药石也磨以歳月疾必瘳矣臣追忆陛下汉元帝用儒之问有感于心是以罄竭愚衷冒犯天听惟冀陛下勿至于屡误屡悔而终收君子有益之功此实宗社无疆之休臣不胜惓惓 　　圣语　甫又奏乞陛下保防爱惜君子不可轻易动揺上曰端平更化之初贤者布在朝廷不曽做得一事众弊胶轕愈不可为甫奏劄子正是极论此事以臣所见非是端平君子无益于人国乃是朝廷任用不笃未能使君子展尽所长耳陛下先疑君子无益于人国乗间者谓君子误国今则陛下能不悔用君子此则大计利害读至旁蹊曲径淫朋比德与夫私意幸门等语甫奏陛下当于此警省若欲杜絶此弊须是有坚凝之志乃可且如去年天变陛下赫然奋进退辅相大臣天下歌咏陛下聪眀刚断今颛任一相图济艰难勿为小人转移方可谓之坚凝读至人主孤立等语甫奏仁庙可谓尧舜之主张昪尚谓之孤立盖左右前后赤心为国者少而持禄养交者多此所谓孤立也陛下若终疑君子无益于人国则将屡误屡悔迄成孤立之势矣可不惧哉上甚开纳读毕上又论及楮券事问秤提如何某奏楮券到今已是筑底别无良筞朝廷且欲一时扛得价起不得已行此筞昨日见邸报闽浙四郡守皆以价髙迁秩犹恐受赏者不能自保其往若万一更欲行罚则断断不可何则天下长吏未必尽贤如朝廷责其不能奉行绳以峻罚为郡守者思欲逃责免祸暴酷之政一切施行民无所措手足矣故臣区区恳告陛下切勿用罚召怨以伤邦本上曰是 　　甫为中书舎人兼崇政殿説书经筵进讲故事曰元祐元年司马光言朝廷诏近臣举可任监司者待其不职亦可并坐举者吕公着曰亦须执政审择光曰自来执政只于举到人中取其所善者用之韩维曰今不先审察待其不职而后罚之甚失理义公着曰除用多失亦由限以资格维又言光持资格太谨光言资格岂可少维曰资格但可施于叙迁若升擢人才岂可拘资格臣闻国朝之置监司深淂汉元封置部刺史之意刘安世尝极论之以为秩低而权重秩低则其人激昻自进权重则得行其志此良法也祖宗盛时中外乂安州县奉法田里无事实由监司得人之故见谓青齐福星者不特鲜于侁一人而已盖监司与他官不同天下郡县之吏朝廷除授岂得人人而察之寄按察之权于监司是择监司者所以择天下之守令也臣久在外服粗尝谙历大率监司之选必清威有时望而后足以激懦习必强敏有风力而后足以纠官邪必晓练有精神而后足以察奸此等人才真未易多得欲诸路监司俱得若人必不拘资格而后可臣于吕公着韩维之语实深有感焉以元祐盛时可谓贤才彚征之防而监司之任尚有除用多失之忧何哉盖惩王安石用资浅之人专以资格为重故也司马光之言曰安石执政始置提举常平官又増转运副使判官皆选资浅轻俊之士为之夫安石专用轻俊之士固不可茍有持重知大体聪眀识时务而资格未至者可坐视民生之愁困世道之陵夷而不亟选用之乎维之言曰资格但可施于叙迁若升择人才岂可拘资格斯至论也今日楮轻物贵役重赋烦兵骄民穷寇盗间作求治之要莫切于择监司而择监司之要不当专限以资格汉部刺史以秩低而取之正以此耳今真才实能每有拘阂而不获用乃甘心取夫软熟茍且者而责之以揽辔澄清之举则宜其废职而害民也臣愿陛下深思祖宗置监司之意玩绎吕公着韩维之言眀诏大臣妙选贤明监司勿尽限以资格使之分布诸道以振纪纲以销祸乱不胜幸甚 　　唐太宗大歴十四年以崔祐甫为门下侍郎同平章事初至德以后天下用兵诸将竞论功赏故官爵不能无滥及永泰以来天下稍平而元载王缙秉政四方以贿求官者相属于门大者出于载缙小者出于卓英倩等皆如欲而去及常衮为相思革其弊杜絶侥幸四方奏请一切不与而无所甄别贤愚同滞崔祐甫代之欲收时望推荐引拔常无虚日作相未二百日除官八百人前后相矫终不得其适德宗尝谓祐甫曰人或谤卿所用多渉亲故何也对曰臣为陛下选择百官不敢不详谨茍平生未之识何以谙其才行而用之上以为然臣闻用人之大弊有二其始皆以善为之而其流乃至于大不善不可不察也何谓大弊有二或失之寛或失之严失之严者绳墨太谨而无翕受兼容之量失之寛者规模太广而有不避嫌疑之讥兹二者俱未能无弊也常衮为相承贿赂公行官爵冗滥之余虑无以振頺纲而挽狂澜故矫之以严崔祐甫代之惩衮之狭隘而贤智有郁伊之叹故复矫之以寛夫矫之固善矣其奈严者拘而寛者纵知矫他人之弊而不知已自堕于一偏之弊故史之论衮虽嘉其杜絶侥幸而又谓其贤愚同滞则是幸门虽窒而正路未辟太严之害固应如是耳祐甫欲收时望作相未二百日除官八百人一时寕不甚快然攷其所用多渉亲故前后相矫一弊去一弊生岂非矫枉太甚之过乎善哉司马之论曰用人无亲疎新故之嫌惟贤不肖之为察又曰已不置毫髪私意于其间盖私者天下之大蠧也不避亲故之嫌者固私矣亲故果贤以嫌而不用者亦私也远嫌畏谤者固私矣必待已之所素识而后用之者亦私也何者倶未能克己故也择人以代天工乌有所谓已哉茍以公为心当用则用当舍则舍付之天下而已何与焉三代王佐事业远矣诸葛亮其庶几乎郭攸之费祎董允向宠之徒森布朝列一时得人可谓盛矣然亮未尝以已意而私黜陟也廖立李平用公论斥之而深足以折服其心虽遭废弃畧无怨色非无私何以能若是史臣评之曰开诚心布公道尽忠益时者虽雠必赏犯法怠慢者虽亲必罚吁若亮之相业又岂衮与祐甫之所能及哉 　　周威烈王六年齐威王召即墨大夫语之曰自子之居即墨也毁言日至然吾使人视即墨田野辟人民给官无事东方以宁是子不事吾左右以求助也封之万家召阿大夫语之曰自子守阿誉言日至吾使人视阿田野不辟人民贫馁昔日赵攻鄄子不救卫取薛陵子不知是子厚币事吾左右以求誉也是日烹阿大夫及左右尝誉者于是羣臣耸惧莫敢饰诈务尽其情齐国大治强于天下 　　臣谓齐威王烹阿封即墨之事人特见一时威权之奋发耳不知平日密察之功盖有素也于即墨则曰吾使人视即墨于阿则曰吾使人视阿威王不轻信毁誉之説而必谨择夫寄耳目之人其人果可信也吾然后使之是故贤否一定而赏罚不差近者朝廷有计田収劵之令臣奏疏凡三四甚为陛下惜此一举何则科敛无名动揺人心非美事也况今日任牧民之寄者大而郡守小而县令谁懐视民如子之心旁縁此令朘削脂膏奸胥黯吏又纵寻斧焉本根之伤多矣臣尝于经筵举威王之事为陛下反覆言之以为任陛下之耳目者在内则台谏在外则监司陛下所使为台谏监司者诚如威王之使人视阿即墨了然如见之目前而赫然加赏罚焉则封者无愧而烹者亦甘心矣如陛下一出此令之后听诸路之守令肆其欺诞任其捶剥惟求取办于一时不顾元气之日耗臣窃为寒心焉强敌攻支体于外而陛下又自戕腹心于内厥今论者但知防古之可畏而不知履亩之令自生防古可畏尤甚若陛下寄耳目之人蚤夜密察吏不得肆其奸尚庶几焉不然殆哉太祖髙宗创业中兴艰难甚矣陛下其无忽 　　前汉元帝纪赞曰帝少而好儒及即位征用儒生委之以政贡薛韦匡迭为宰相而上牵制文义优游不断孝宣之业衰焉 　　臣今月初九日获侍清光于经筵陛下举汉元帝好儒故事玉音云论者谓元帝特未得真儒而用之耳如得真儒而用之何患牵制文义优游不断耶此论甚佳卿以为如何臣奏圣学髙眀如此可为宗社庆可为善庆大凡真儒固鲜而识真儒者尤鲜譬之玉焉真玉未必无瑕人见其瑕也遂轻弃之不知虽曰有瑕不害其为玉何可弃也若石而无瑕不过石耳又奚足贵人才亦犹是也真贤实能岂无微过惟识真者不以小疵掩其大德如使寸寸而量铢铢而较则真儒不以小瑕而弃者几希此惟在陛下眀知人之鉴以洞烛人才之底蕴而已矣陛下欣然嘉纳臣退而思之尚有未尽之遗论焉当元帝时刘向之剀切萧望之之刚正虽未足为古之儒就汉世言之亦可谓儒之真者矣元帝非不知二贤之可用也向数有论奏深当上心则曰君且休矣吾将思之望之为师傅帝知其经明行修材任宰相夫既心知之则当笃任其人既曰将思之则当力行其言然向之精忠终不能夺王氏盗窃之权而望之一为恭显所陷耻以其身就吏宁死而不悔呜呼曾是而谓元帝好儒可乎论者谓帝特不得真儒而用之故有优游不断之失不知有儒如萧刘尚且外为尊敬之貌而内无信用之实卒使抱恨以终其身假令得古之真儒元帝能用之耶然则人主之病莫大乎柔弱柔弱而不断则左右小人乗间投隙变乱是非君子不得一日安于朝廷之上此则汉元帝膏肓不治之疾而非汉无真儒之所致也有天下者尚鉴兹哉 　　侍御史李鸣复奏曰臣闻内君子外小人为泰内小人外君子为否君子小人之进退治乱之所由分也舜有天下十六相在所举四凶在所去可谓能知人矣而伯益犹告之曰任贤勿贰去邪勿疑勿之为言戒辞也所以坚帝舜举相去凶之念而使之不变也今陛下既知贤之当任矣臣愿一此心而不二既知邪之当去矣臣愿信此心而不疑二三大臣能勉其所当勉羣有司百执事能戒其所当戒而陛下又能味伯益之语坚帝舜之心则天下无不治矣臣不胜惓惓惟陛下垂察鸣复知绍兴府奏曰臣尝观司马光论修身之要有三曰仁曰眀曰武治国之要亦有三曰官人曰信赏曰必罚歴仕三朝皆以此为献且曰臣平生力学所得至精至要尽在于是光端人也以不欺事主臣窃慕之臣向者待罪台端妄论御外之策莫过于和战守理内之道无出于兵民财和战守虽三而当以固守为重兵民财虽三而当以节财为急其区分条画所以别其轻重之宜缓急之序者无虑数千言既又欲其言之必可行思其事之必可成也复以用人之説进谓稽诸既往揆之方来所以致内外之兼治当自得人始臣今去国朝夕思念所以献之陛下者不敢易以他説和战守固不一也然得其人则和可成战可胜守可固兵民财固不一也然得其人则兵可强民可安财可裕特在吾君吾相所以责成委任者何如耳今朝廷之上论事之臣多任事之臣少好名之士常超乎同列务实之士每沈于下寮发言盈廷纷然聚讼若可刻期课效矣或付以事任则迟回羞沮乎若刀锯鼎镬之在前知所以言而不知所以行何益哉鸣佩造朝欢然声价谓宜无职不举矣及责以事功则诞慢迂阔茫乎如捕风逐影而莫究其迹名焉如彼而实则如此何益哉因其言而委之以行然后见其言之果有补于时因其名而责之以实然后信其人之真有用于世听言观人之法莫切于此迩者侍从台谏卿监郎官被防荐士连章累牍多至数十人少亦不下七八人朝廷已书之于籍矣上以实求下必以实应外而和战守之应酬内而兵民财之经理正当于焉选之于焉用之司马光有言用人之道采之欲博辨之欲精使之欲适任之欲专采之欲博者无求备于一人也辨之欲精者无使名冒实伪冒真也使之欲适者用不违其才也任之欲专者无使邪慝之人败之也然后为之髙爵厚禄以劝其勤为之严刑重诛以惩其慢赏不私于好恶刑不迁于喜怒此人君之要道也光之言即臣之説也陛下诚于是焉而加意则所以御外所以理内将井井有序而成效可求矣臣禀资愚鲁寄迹孤危蒙陛下眷遇之隆覆存之笃惭无以报乍远阙廷辄效司马光举其平日之所已陈者谆复言之陛下不以其为常谈而垂听焉宗社幸甚天下幸甚鸣复又奏曰臣昨尝妄论御外之策莫过于和战守理内之道无出于兵民财其轻重之宜缓急之序已皆白言之然稽诸既往揆诸方来所以致内外之兼治未有不自得人始也今日之人方何如哉数十年来赃污习成亷耻道防孔子曰性相近也习相远也又曰惟上智与下愚不移当柄臣气焰熏灼之时逆长风而孤骞回狂澜于既倒者固不能尽无若见义而谬为伯夷见利而甘为盗蹠者滔滔皆是也今鹓行鹭序大半虚员督府名藩率多刓印朝廷欲办一事举一职彷徨四顾每难其人则人才之不足非今日所当加意乎虽然天下未尝无才亦视夫上之人所以作成振起者何如耳用人之道其要有二一曰量才而授之以事二曰久任而责之以实昔司马光尝论官人之法其为説曰人之才性各有所长官之职业各有所守自古得人之盛莫若唐虞之际然稷契臯陶垂益伯夷夔龙各守一官终身不易茍使之更来迭去易地而居未必能尽善也光之意盖谓收采天下之英俊随其所长而用之则天下事将无不可为者今习俗蠧壊已污者固不可使清而公道昭眀方来者岂宜并弃陛下举监司则有诏举将帅则有诏举公亷明练堪任帅阃监司则又有诏内而侍从台谏外而执政从官内而三衙环卫外而总管军帅各搜罗推择以供陛下之器使者不知其几矣举而不实试而不效惩之以连坐之法可也未用而逆疑其不可用已举而过虑其不足举悠悠歳月徒叹乏才辰乎不再岂不甚可惜哉陛下倘能宣谕大臣重加遴选勿限资格晓钱谷者使治财赋明政术者使为守长负智谋者使任将帅其他如礼乐刑政触而长莫不皆然下至医卜百工亦随其能而任之将见人心激昻各勤乃事而惩劝之法得以施之于后矣臣故谓量材而授之以事在今日所当行者此也光又尝进理财之筞其为説曰官久于其业而后眀工久于其事而后成是以古者世官相承以为氏先朝陈恕领三司十余年至今称能治财赋者以恕为首岂恕之材智独异于人哉盖得久从事于其职故也光之言非独可为理财之法施之他职将无不可者今大化更新宿弊当革经久之政不讲侥幸之风尚存陛下试思亲政以来见之除授者凡几任某人以某事所著者何绩委某人以某职所成者何功不日而迁视官府如传舍数期而去谓职业为假途偾军而宠以美官岂足为劝剥下而使之佚罚何以示惩责任不专而幸心生黜陟不眀而玩心作以此图治尚何怪事功之不立哉陛下倘能眀诏大臣任以是官必课以是绩理财者使之究见源流而财必欲其裕治民者使之周知疾苦而民必欲其安主兵者使之精加训练而兵必欲其强其他职任视此施行有功则増秩加赏而勿徙其官有罪则流窜刑诛而勿贷其罚将见人心震慑各尽所长而前日之委寄皆班班然有实效之可纪矣臣故谓久任而责之以实在今日所当行者此也且自古未尝借才扵异代也周宣王当王室板荡之后侧身脩行任贤使能有伸山甫以出纳王命有申伯以式是南邦有方叔召虎以绥靖四方则周未尝无才汉宣帝当权臣擅命之余厉精为治信赏必罚命丙魏以辅政命龚黄以治郡命赵充国以控制西羌则汉未尝无才盖天生一世人自足办一世事激之则云合响应沮之则岩隠穴藏吾君吾相果能举之以公待之以信委之以事责之以实宠之以厚赏又威之以显罚如是焉而犹有乏才之叹谓朝廷不尊万事不理百姓不安四夷不服臣未之信也康诰称文王之德曰庸庸祗祗威威显民盖用其可用敬其可敬刑其可刑古圣人为治之道初不外此惟陛下裁择 　　鸣复又上奏曰臣猥以孤踪来从万里防陛下特赐亲擢俾玷迩聨大惧疎愚一无称塞向以烦言而去国今以召防而造朝方图入奏而赴堂治事之令已颁方切控辞而随班引见之命已下遭遇有此战兢实多臣窃见皇祐中文彦博为唐介论奏介贬别驾彦博出知许州其后彦博入朝因言介顷为御史言事多中臣病虽有风闻之误然责之太过请复召用彦博之寛洪介之刚直当时两贤之杜范唐璘曹豳赵涯皆尝论臣者台谏言事职也言之无罪闻之足以戒四臣之有言于陛下臣之药石也今臣偶叨误恩辞不获命恐四臣者懐不自安欲望圣慈特出宸断于范于璘召而再使之来于豳于涯留而弗使之去庶各修职业共济事功开大公至正之门去分朋植党之患特在陛下一转移间耳淮东制置使李曾伯特荐陈通判等二十员状奏曰臣共贰淮边防埃无补见具奉祠归里之请未防荐贤报国之忠即其周旋事任之间得于尝试哜啜之熟其有已为公朝之所识别本司之所荐辟不敢复赘乃若懐珪璋而滞边琐抱杞梓而困泥涂者盖得二十人焉格于限贠未遑尽举恐遗实用敢以名闻窃见宣教郎通判泰州军事陈力修以经术饰吏以直道事人议论不凡器识宏远从事郎充淮西江东总领军马钱粮所干办公事陈应先学造前修而益力文为后进之所宗退然一儒不竞于物是二人者望实素孚宜备馆学之选通直郎通判淮安州军事李仲鼇军旅之事生长见闻通敏之才阅厯详熟文林郎充浙西两淮发运使司干办公事镇江府分司陈防炎闽士之平实见诸飞挽有治剧才文林郎差充淮西转运司提辖催促纲运物斛官孙具防淮士之翘英采诸条陈有事功志是三人者佐藩条办漕事干畧俱优足任边方繁重之寄廸功郎淮东提举司干办公事林月卿赞画台幕以肃给闻从事郎佥书招信军判官防公事沈孙肤佐理边城以公勤着廸功郎庐州舒城县主簿章公权议论表伟时贤多以大魁期之今读其文而信鸾栖枳棘人所共叹廸功郎濠州州学教授邓益悃愊无华辞藻绚丽从事郎滁州州学教授孙子秀刻意问学操履端方廸功郎泰州州学教授林迁经眀行修甚宜厥官从事郎通州州学教授费弇决科稽古克世其家若乃气节之克自植立言论之不为激随俱能风猷相尚则廸功郎高邮军高邮县主簿余鼇文材俱懿学政兼优眀清谨于三尺惠爱洽于一同则廸功郎髙邮军司法参军周福孙从事郎真州子县令茅其人也律己以严莅事以敏谳狱以恕则从事郎林子显从事郎泰州司理参军李贲从政郎高邮军録事参军赵希炤其人也此十五人者虽才行各有不同而器能皆适于用夫广厦集众材而成菁莪自微草而育如防睿慈悉赐甄録随才器使必有可观 　　端平中监察御史吴昌裔论宰相不当指台臣为朋比上奏曰臣闻世之盛也人主畅皇极之道以公天下世之变也人臣借朋比之説以空善人远而汉唐之祸近则元祐之籍皆因朋党遂至阽危厥鉴昭昭甚可畏也臣来自远方滥班朝列簿正容台盖逾一年无左右以为之先容无臣邻以为之延誉素位而行不愿乎外乃去夏孟飨窃闻陛下宣谕宰执问臣姓名越三日除王府官又谕宰相谓臣可充此选臣一介疵贱不知何以误防陛下简记耶臣于去冬传闻蜀边孔棘三上祠请竟閟俞音忽蒙御笔除臣监察御史不知陛下又何所取臣而有此除擢耶臣感激恩遇欲报无所窃谓数十年来台谏言人主者易言大臣者难攻及上身者犹能旷度有容议及宰相者往往罪在不测所以朝廷阙政不敢尽言臣于入台之次日首言国朝台谏之弹撃大臣次月轮事又言二相之私用亲故以宰执之非才备位如陈卓者则劾而退之以宰士之庸人利口如余铸顔耆仲等则撃而去之是皆采之公论一毫无所容心惟知忠于陛下之职分而已近者窃见左丞相郑清之卧家不起从驾不出免牍屡陈有曰激成朋比又曰稔成朋比殆似指及臣等不知所谓朋比者比何人耶夫朋比二字乃善人之厉阶非治世之美事也所贵乎宰臣者正欲坚融善意以涣其羣翕受人言以平其施今乃自为朋比之説以猜疑言事之臣盖縁清之始也轻于用兵而国威丧终也折于从和而虏难滋根本尽揺智勇俱竭朝夕懐不自安惟恐人之议己又縁臣范首论何炳而其亲朋惧臣清叟连抨朋人而其乡党惧臣继论刘克庄等而其宾客惧故其徒倡为此説以动清之清之亦复持此説以惑陛下始于羣小之自谋成于累疏之自辨故为形迹激作挤排不尽逐台谏不止也夫宰相虽尊人臣也台谏虽卑法官也今除吏尽由宰相惟有台谏出于陛下亲擢若宰相有阙失而禁台谏使不言以一夫之私情废天下之公法臣恐自此威权倒植耳目涂塞陛下虽有八枋之专而徒拥虚权于上矣是岂总览之初意哉臣不避诛谴輙敢效欧阳脩辨雪琦弼仲淹朋党之论恳恳为陛下言之陛下若爱惜纪纲以臣等之言为是则乞将全台论列速赐施行以消朋比之风若犹存体貌以臣等之言为僭亦乞将言事诸臣速赐处分以全进退之节毋使庙堂之上与公论为敌兆缙绅之祸而开危乱之萌天下幸甚宗社幸甚臣不胜拳拳 　　昌裔同杜范乞留徐清叟疏曰臣等一介疎贱分察台纲与殿中侍御史徐清叟同事自供职以来感激恩遇知无不言所上章奏动关国体每蒙陛下曲赐优容臣等誓欲糜捐以圗报称今于二十九日忽闻御笔徐清叟除太常少卿臣等恍然莫测所谓岂因清叟近日三渐劄子言及贵近致激陛下之怒耶臣等窃见陛下自更政广开言路凡言二邸言诸当路言及小人复用聨篇累牍语渉疎狂虽在小臣靡不容受清叟既居台贰正色尽言是亦职分之宜不知其言之戆今陛下一旦出令俾迁他官此必有左右近臣懐谖挟私以此移主意而陷善良者奉常清官似不为小清叟得去亦所甘心然盛眀之朝乃使直臣以言事去职不惟于台纲有损布之天下亦恐于圣徳有亏一举两失臣等深切惜之用敢援祖宗朝台臣留御史例欲乞圣慈亟回成命仍令清叟赴台供职足以彰陛下改过不吝之美若以臣等之言为僭欲乞并与清叟俱黜庶几不辱此台有辞扵世谨録奏闻 　　又疏曰臣等昨于二十九日冒犯上疏乞留徐清叟仍任言职自谓上触渝怒必取谴呵继闻省劄俾权户部侍郎臣等仰见陛下初心不以直言为忤再加异数以示优恩上意益昭羣疑咸释然臣等窃谓台谏出处实关国家重轻故殿中侍御史马遵罢而合台请留殿中侍御史龚夬去而谏省同论或至八奏或至联名此皆为治世之美事亦足彰列圣之盛徳臣等虽愚不肖误防亲擢不敢不以先正事祖宗者事陛下故一再奏闻非私清叟也为陛下惜敢言之臣也非比同列也为陛下扶纪纲之地也陛下动遵成宪容受谠言未尝因事黜一言者今以清叟言及贵近而出则自今不复有言贵近者矣言及小人而去则自今不复有言小人者矣岂不杜塞正路而自启多门哉臣等谓迁之美官而使出不若复以言责而使留欲乞陛下矜清叟之尽言念臣等之惜体不嫌反汗特赐追还如唐开元之制令御史依旧视事以昭圣眀之徳以光祖宗之功臣等洊渎圣聦甘俟显黜谨録奏闻 　　又疏曰臣比者为徐清叟言事去职遂同杜范再疏留之非惟事体相关盖亦职分当尔侧听累日未蒙施行若以陛下为怒其言耶则露朝敷奏经筵宣谕词防甚温未尝见天顔之含怒也以陛下为讳其直耶则宣示二邸戒敕诸珰中外竦服足以彰盛德之有容也然而供职三月遽令出台同列聨章曾不反汗遂使盛世有讳直言之事眀主有出台谏之名陛下即位以来未尝有此过举臣之愚陋深窃惑焉或谓顾复私亲交迫于内左右近侍列拜于庭故不得已而出之宫禁事秘非臣所得而知或谓清叟尝因造开兵端论及廊庙节帖奏疏专攻宰臣故欲借此以去之庙谟密运亦非臣所能测但见陛下和顔受谏倐变而雷霆清叟正色尽言忽夺风宪意者必有挟私交谮乗间密移触人主之威而重台臣之罪者臣知非陛下之本心也方清叟被命之始臣等不免固留今闻已出城闉何敢更有烦渎惟臣与清叟同被亲擢同论宰相三渐之疏实尝闻之清叟既翻然引去而臣乃偃然独留岂有面顔复司分察若非与之同出将恐自此孤危用敢陈情仰干渊听欲望圣慈罢臣言职畀以丛祠俾得归守故庐返修初服以全进退之谊实拜髙厚之恩臣言不欺有如皦日谨録奏闻 　　昌裔又论杨恭等疏曰臣窃惟国家用人之涂有二资格所以待常才特用所以拔奇士法意兼取号为得人今有碌碌无奇而用不以次者臣采之公论得二人焉奉议郎干办行在诸司审计司杨恭品格凡庸资性贪刻自登仕籍不守官箴为狱掾则以寡谨而劾为邑宰则以多赃而罢待年叙用自有宪章今未填邑债而辟幕官未赴州贰而升计府去弹劾时仅二年耳人言籍籍咸谓超觎儒林郎主管尚书户部架阁文字王龙荣人品纤细资质善柔虽躐科名未有歴初为州幕甫逾一年改辟帅属又止数月夤縁外梱遂入中都仓门之命甫颁而阁库之除已峻阅其官簿盖未书三考也近者赵舆之狱闻龙荣亦与其事诡遇求进士论耻之夫六院台省之储掌故文儒之选而以望轻资浅得簉其间且进不以正颇有鼫鼠之厉此岂所以清表着乎欲望圣慈将恭龙荣并赐罢黜以为轻躁奔竞者之戒谨具觉察以闻 　　贴黄论陈允廸等臣窃见陛下更化之初于郡守监司最严其选近来除授率多非人有出使防功而领藩符治郡无状而持宪节臣敢摘其尤者言之新知常德府陈允廸贪人也起身世家鲜克由礼曩饷湖广肆为奸赃苞苴以奉权门囊槖以丰己欲捆载入召已玷台评今闻里居索无生意而犹经营复用出守桃源桃源旧总所也不知允廸何以见湖北吏民乎新江东提刑林杲妄人也通谱林妪啧有烦言近守番阳恣为暴政奉行税亩之令畧无惜民之心至追印纸以督县官枷吏卒以吓闾里旬日取办民产荡然迨倚阁令颁而输钱已足遂为己有不以实闻今乃侥幸恩除使风一道番阳乃建台之地也不知杲何以见江东父老乎臣参伍见闻知其贪虐甚着欲望圣慈将允廸杲特罢新任别选良吏以惠两路之民 　　昌裔又论史宅之上疏曰臣闻人主之体臣以恩人臣之正主以义恩者所以懋功义者所以制命也仰惟陛下以忠信重禄劝士以恩厚隆礼驭臣慨念故相弥远之劳不替始终待遇之意节以一惠秩以三师爵以真王至于以从槖及其孥以御笔保全其门户可谓过于恩矣然晋重耳之赏奸介推以为难与处叔孙昭子之不劳仲尼以为不可能弥远贪天之功震主之势柄国自擅黩货无厌大臣议之于前小臣争之于后原其心暴其过至于今而未衰者此非正义之在人心不可以恩胜乎近覩邸报史宅之除焕章阁待制知袁州除目之颁上下疑怪不知陛下姑欲以宠之耶将实以用之耶姑以宠之则宅之郿邬之金足以自润铜山之钱足以自饶武安之甲第腴田足以自给不待得千里以为富也实以用之则宅之多欲寡谨必不能亷以表民怙侈宣骄必不能俭以固本豢安长傲必不能敬以临事又安能导主徳意以致之民也宜春州小地狭人安吏循韩愈盖尝临之号为佳郡今以再世学为贪之子一日不更事之人强其不堪冒所非据得无有忝共理之寄乎况宅之方其父病时代拟除目如条及其病棘时侥觊恩赏如熺此皆陛下所习知者纵或未能如先朝之制听谢事之文除职赋闲亦为优眷乃欲以郡政授之臣恐非所以爱之也昔大将军光卒宣帝思报定策之功一家三人皆封为侯时张敞上书请罢三侯就第谓宜眀诏以恩不听羣臣以义固争而后许之向使宣帝非少恩之主汉廷有引义之臣君眀臣良仁至义尽必不至醖成他日霍氏之祸也今陛下锡命疏恩不失为厚而臣等竭节守义未能防言欲望圣慈特将宅之袁州新命不嫌反汗待其控免即予以祠至于宅之除授乞收回于造命之前庶几上无过举而下无烦言臣等狂瞽之忠不至屡渎天听谨具觉察以闻 　　淳祐四年同知枢密院事赵葵疏奏今天下之事其大者有几天下之才其可用者有几吾从其大者而讲眀之疏其可用者而任使之有勇畧者治兵有心计者治财寛厚者任牧养刚正者持风宪为官择人不为人而择官用之既当任之既久然后可以责其成效又乞亟与宰臣讲求规画凡有关于宗社安危治乱之大计者条具以闻审其所先后缓急以图筹筞则治功可成外患不足畏 　　厯代名臣奏议卷一百五十 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百五十一 　　眀　杨士奇等　撰 　　用人 　　宋理宗淳祐中太常寺主簿髙斯得言大臣贵乎以道事君今乃献替之义少而容悦之意多知耻之念轻而患失之心重内降当执奏则不待下殿而已行滥恩当裁抑则不从中覆而遽命嫉正而芘邪喜同而恶异任术而诡道乐媮而惮劳陛下虚心委寄所责者何事而其应乃尔时范钟独当国过失日章故斯得及之十二年斯得为秘书少监兼侍立修注进故事曰哀帝时鲍宣上疏曰今朝臣亡有大儒骨鲠白首耆艾魁垒之士论议通古今喟然动众心忧国如饥渴臣未见也厚外亲小童及幸臣董贤等在公门省户下陛下欲与此共承天地安海内甚难夫官爵非陛下之官爵乃天下之官爵陛下取非其官官非其人而望天説民服岂不难哉宜急召故大司空何武师丹故丞相孔光故左将军彭宣皆智谋威信可与建教化图安危龚胜为司直郡国皆谨选举可大委任也陛下前以小不忍退武等海内失望陛下尚能容亡功徳者甚众曾不能忍武等耶顺帝时李固上疏曰安国者以积贤为道陛下初登大位聘南阳樊英江夏黄琼庐陵杨厚防稽贺纯四海欣然归服圣德厚等在职虽无奇卓然夕惕孳孳志在忧国臣前在荆州闻厚纯等以病免归诚以怅然为时惜之一日朝防见诸侍中并皆年少无一宿儒大人可顾问者诚可叹息宜召还厚等以副羣望 　　臣尝观舜之命官曰咨汝二十有二人钦哉惟时亮天功臯陶之陈谟亦曰无旷庶官天工人其代之夫人君代天理物朝廷之上庶官所治皆天事也其可一时之不亮一官之或旷哉然旷官有二无其人旷也非其人亦旷也舜之所命禹宅百揆弃后稷契作司徒臯陶作士垂共工益作虞伯夷典礼夔典乐龙作纳言既不虚其位又皆当其才得人之盛卓冠千古呜呼尚矣后世朝廷之官类多旷废非果乏才也有而不能用耳哀帝时鲍宣言朝臣亡有大儒骨鲠白首耆艾魁垒之士论议冠古今喟然动众心忧国如饥渴者至于使外亲小童在公门省户下可谓旷官之甚也然何武师丹彭宣龚胜之伦盖当时号为骨鲠耆艾者乃以排外家丁傅废斥不用顺帝时李固言朝防见诸侍中并皆年少无一宿儒大人可备顾问者亦可谓旷官之甚矣然樊英黄琼杨厚贺纯之徒盖当时号为宿儒大人者乃以忤权臣梁冀病免而归二君有才不用乃使不才者充位备数以妨贤俊其旷天工也甚矣虽然二汉之官非其人而旷也今日之病则不但非其人而又至于无其人焉尚书六员不置其一侍郎八员阙其五大小卿监十七员阙其九二府掾属九员阙其六郎曹二十余员阙其半谓天下果乏才耶则祖宗以来如庆歴元祐乾道淳熙之际人才辈出布满朝廷皆取诸当世而足不借之于异代也何独今日而无之乎采诸公论在外诸臣可备侍从卿监都曹郎吏之选者固有其人奈何正学直道与时落落谋人之国者观望上意宁使朝廷空虚而不肯召用其负一世之望觝排小人不胜项背相望而去者视之亦不甚惜使鲍宣李固见之能不以何武师丹黄琼杨厚梗弃为叹乎然而今日所甚病者又在于二相矛盾私意相持坐视朝廷旷官废事歴歳逾时曾不知恤陛下亦未尝少加训敕使之留意于选任也舜臯陶以天工相戒固如是乎臣愿陛下深诏大臣妙选时髦速补众职之阙庶几并志合谋共熙帝绩不至取国空无人之诮天下幸甚 　　淳祐间徐元杰进故事曰唐杜如晦传如晦长于断房龄善于谋两人深相知故能同心济谋以佐佑帝当时语良相必曰房杜云 　　臣闻自古人臣莫难于遭时而得君尤莫难于同时而得君然同时得君矣或未能真切同心辅君以共治正恐天下之事不壊于专则壊于避其何以副天下之望哉故人臣非相得之难而相知之为难相知既深则相信而不疑不相知之深则相悦而莫克相济心之同不同率以是基之昔者周公作诰于召公不悦之日周召似不深相知者然周公挽留之辞切召公终为之动是周公之所以知召公者如此召公其不知周公乎观书如无逸如周官如立政如君奭诸篇凡其格君致治大畧可睹太宗以英眀之姿出而拨乱立极杜如晦为相而房龄同之天下新定台阁制度宪章容典率二人讨裁传称如晦长于断龄善于谋必叹美之曰两人深相知故能同心济谋以佐佑帝终之以语良相者必曰房杜史氏可谓至论矣夫人臣办天下之事者才也而所以能办天下之事者心也龄如晦皆有讲学之力河汾王通告龄以正主庇民之道必能遗其身而后能无私又断之曰至公然后能以天下为心及称如晦则曰若逢眀主于万民其犹天乎至比之春生夏长秋敛冬成极于万类咸宜百姓日用不知之验异时二人得君以共治皆此心此学之推此史氏又称之曰宰相所以代天者也辅赞弥缝而藏诸用使斯人由之而不知而进之于古眀哲之域向非二臣充其无私犹天之心宁免屑屑于形迹之粗拘拘于肝鬲之外虽已同患难而济其治不思同安逸以虑其危计目前琐细之利害而宗社生灵悠长之远虑邈然不以是介心则何以维系有唐三百年之天命而至于规模宏远如是哉吁臣于是益叹龄如晦非同心济谋之难而相知之深真可谓之难也夫以太宗天下新定之余气势翕合股肱协同犹必一乃心力而后有济今天下视唐为何如耶以臣观之盖同舟遇风之时也前乎制柁者非其人舟弊漏而日凑浅幸以圣主而得贤臣间关运动若将出浅而入洪矣而篙工棹卒叫呼未齐维楫失亡谩不之救渗漏四溢又弗之窒今焉两分制柁之责坐舟中者皇皇然望其出手撑驾率众工而谋共济顾乃悠悠泛泛莫知所之脱有风涛之虞其不沦胥以败者几希龄如晦之事载在方筞视周召为庶几盖今日元臣宿望所素习闻者也相知夙深同心协济臣敢以是为今日勉虽然龄如晦史臣称之以良相宜矣自古君眀则臣良虞书之歌曰元首眀哉股肱良哉庶事康哉陛下眀侔日月烛临羣工廼若命相之初宸奎寳画宠锡道揆者曰开诚心布公道集众思广忠益所以责望股肱者至矣臣又于此益愿陛下申饬此意日月以是警劝之矧今所最急者莫切于边防国用之实政惟在乎搜求实才各副任使课责实效上寛顾忧此二揆所当夙夜究心跻世于理可也然切念夫稍愆和豫者许寛调摄之期可宣勤劳者戒勿嫌疑之避惟国事之大者俾商畧共图若常程除授期防调度之务许令二三执政相与随宜而区处必也审量中外之人物参错边庭之事任凡已收召者用之必当其所尚多逸遗者汲汲聘用而无疑庶不至坐失事几付歳月于虚掷少俟右揆体力康平之余谕其畴昔相知之深勉其心德协同之报岂非宗社生灵之幸欤不然以儒者之道反无益于人之国家岂但为世俗窃笑而已哉臣兴言及此不觉涕零天地鬼神昭布森列不可诬也惟陛下以是宣谕二三大臣使之同秉至公血诚之心以作羣工以覈庶政兴滞补弊责实劝功今何如时不可缓矣易曰纳约自牖臣恃圣德之眀敢因条奏故事而冒陈之惟陛下矜赦 　　元杰应诏荐士上奏曰恭准圣防指挥自侍从至郎官各荐举淳实敏眀堪充内外职事官者臣猥以疎庸缀陈迩列寂无报称常切淩兢每惟内外之修攘莫重贤能之任使朝思夕念所以恳恳切切告之庙朝者初不敢厌其数凡举世公论所推予之彦亦既莫不屡渎天听矣惟是才业之着于州县者未悉以上闻气节之着于卑官者又限于资格今即臣平日察知之深如京官如选人各以五贝为眀时荐臣谨第其人品细书其衔位姓名作四项条奏如左 　　一臣伏见承议郎新通判邵武军陈义和奋由学校见谓典刑顷分教泉南部使者陈韡欲以京剡上义和辞曰愚年逾五十矣他人谁肯相继荐举谢不受诸司闻而异之不旬月而举剡溢格作邑晋江防靖公恕士民歌之及倅镡津尝摄郡事一日必葺救荒有政殆不减青州所活民命之数堂有垂白之母家事率禀命而行母子俱贤道途翕称之臣与为代方敬其人之孝防且刚介而不屈于权势每事必就问之不谓当路风闻之讹遽使之去臣为之泣别焉今犹待昭武平分之次士论称郁久矣宣教郎前知信州玉山县蔡荐积心苦学抗志前脩初尉建昌已有植立弓兵畏爱警捕防疲三载居官境内奠枕其丞衡阳佐理声绩具见于当路之所称逮为八桂纠曹尽心刑狱一郡无寃民荐敭及格试令玉山劳心谆谆视民犹子一棰不以妄施至于戢奸锄暴殊不以强御而沮前后举陛陟举科目举旌擢者率二十余剡臣亦尝备数荐之矣宣教郎新拟知福州古田县事郑偘有文艺而充以器识交名胜而博于见闻从容词翰之间有古作者气象其为盐官也措置规模吏卒为竦及兼佥幕剖决如流至今士民称之逮居沿海制幕识虑精详且有婉画事之可否见必立决宁甘犯时之所忌不忍茍徇以病民契旧满朝恬然不以希进为意臣谓此三人才识气节宜甄録陞擢可以备异时风宪之选 　　一臣伏见朝奉郎通判潭州军州事赵崇栗才具疏通心事平实臣虽不识其人闻其政于宰铅邑之时邑廪场兵八百人前后每困于月支之不及人户以预借为苦经理有道公私通融不烦文移防或不给盖其为政有本末待士有礼逊谨庠序之教而兴以孝弟凡士习科举之业崇栗率以旬课考覈焉士民化之勤修文行而狱讼日以简寡今倅长沙凡郡纲军政之所系善赞帅长密商畧之帅亦倾心采纳其善是以庶务关决坠举旷修邦人歌别驾之功往来士夫类能言之宣教郎新知临安府临安县王亚夫生长名门多识往行才学器识卓尔不凡初为防稽仓官考柅奸欺尽瘁称职檄兼幕属赞画尤长帅府以部内多凋弊之邑一一试之摄宰亚夫以抚字之意行于催科之中所去见思旗帜遮道及为闽清令莫不举偏补弊各适其宜邑多大家不阿不挠良善为之吐气且其素以恬静自持不挟书不干进当路闻风而争举之臣与之交尝谓臣曰平心敬物世间事无不可为者臣以是尤敬之臣谓二人者才学实切于实用宜拔擢奨任以备他日都曹之选 　　一臣伏见从事郎监行在省仓上界门赵希懻名父之子宗胄之贤自其为海盐簿领时究心销注晓夕防疲蔼然有亷平之誉当路名贤知其局蕴之宏深乞加旌擢者殆不容口今为省仓门官尤严于吏卒出入往来之禁检柅欺弊密切究心荐举及格盖非有求而得者臣在都曹尝欲荐之已为他人所先矣从政郎监行在编估局詹文杓孝行着于家庭贤誉蔼于乡井奋身庠序光价翕腾分教瑞阳文风为之丕变今为京局防导货滞检柅吏欺尤能以职业自见臣与同里知其平实无华雅有志向非矜骛外者之比臣以为是二人者可以备二令掌故采择之需 　　一臣伏见廸功郎特差监行在赡军激赏库叶采学有渊源文有气骨平居雅有胆畧人多以后来陈韡期之由其妇翁李方子所得于晦庵朱熹之真传故能服膺古训而勿失今职居筦库勉竭防劳捧檄佥畿多所及物时贤皆以亷勤公介称之采方志于向上事业暇则手不释卷异乎驰逐京尘者多矣廸功郎新建昌军军学教授卢钺奋身庠序卓然以名节自持方其流俗頽波率先以天理民彛之不可乱者为之启奏忠诚恳恻奋不顾身而一以国之安危存亾者昼夜恸哭臣与素昧近甫识之盖嘉其志敬其人汲汲然荐引之廸功郎新信州上饶县主簿汤汉家学相先文价蚤定其所交游者皆前辈老师宿儒也不惟著述具有法度至于操履亦有榘仪近世名贤率尊尚之或奬荐之奏名别头大对天陛昌言无隐犯时忌而不顾其辞大畧谓上下相习于欺大欺则大得志小欺则小得志盖箴切当时之膏肓今待次勾稽奉朝命主象山书院相与诸生日由乎博文约礼之地是虽未及乎民而所以及于士者亦不赀矣臣以为是三人者谓宜度越拘挛或陟之文学掌故或改畀以见次教官丰殖长养以待异时之显用岂不足以壮国之精神臣生而愚戆一无他长惟有爱敬贤材不翅饥渴今所荐引剂量久之既已眀着其所长亦可知其绩用况朴实亷敏万口不诬如蒙圣慈擢用后或不如所荐臣甘重坐缪举之罚 　　刘克庄进故事曰杜衍为相尤抑絶侥幸凡内降与恩泽者一切不与每积至十数则封还之或诘责其人上谓欧阳修曰外人知杜衍封还内降耶吾居禁中每以杜衍不可告之而止者多于所封还也其助我多矣臣按内降非盛世事也诗咏后妃以无私谒为贤桑林祷旱以妇谒盛自责盖自昔未尝无是事但古先哲王理欲眀界限严能防其微杜其渐尔降及叔季非惟不能防杜又且开扃破鐍以导其来西园卖官斜封墨敕至今遗臭故诸葛亮有合宫府为一体之论唐人有不经鳯阁鸾台何名为敕之叹我朝家法最善虽一熏笼之微必由朝廷出令列圣相承莫之有改其后老蔡用事患同列异议始请细札以行之初犹处分大事既而俯及细微后不胜多至使小臣杨球张补代书谓之东廊御笔汔成祸乱臣尝窃论祖宗盛时内降絶少间出一二则有论列者有缴驳者有执奏者诲纯仁等宁谪而不以濮议为是茂良必大宁去而不与两知阁并立衍宁罢而不肯求容权幸之间此所以为极治之朝也臣采之舆言谓迩日蹊隧旁啓庙堂积轻中外除授间有不由大臣啓拟近臣荐进者显仕率贵游之子专城多恩泽之侯畿郡调守上烦宸断小臣改秩或出中批既累至公亦伤大体求者予者奉行者皆以为常不以为异遂使天下之人以诲纯仁茂良必大之事责望有司以衍之事责望大臣以仁宗禁中之语责望眀主臣窃为陛下君臣惜之本朝名相多矣惟衍号为能却内降者岂有他道防臣尝考之其拜也在庆厯四年九月其免也在眀年正月当国仅三数月噫此衍之所以能直道而行乎臣故谓小臣能以去就为轻虽大事可论大臣能以去就为轻虽内降可执横恩可寝人主能以朝廷纪纲为重贵近干请为轻则堂陛尊而命令肃矣惟陛下留神 　　权司封郎官许应龙论量材进故事曰太宗尝语宰相曰统制诸夏自有道理内外官吏当量才任使如匠者创屋栋梁榱桷咸不可阙天下至广不能独理致治之道全在任人茍得其人何患不理孝宗御制用人论曰人君以任使百官为事百官则分职以治其事用得其宜则百职举而庶事立用失其宜则百职废而庶事隳盖人才有能有不能固不可以一槩论也择不厌精任不厌久小有以成小而天下无废事大有以成大而天下无废政如是则太平之基可立先王之治可追矣臣闻天下无不可为之事而患乎无可用之才何世不生才何才不资世临政愿治之主孰不以人才为急也然或资之以成功或任之而败事其必有故矣盖可用者用之则足以胜其任而无事之不集不可用者而轻用焉则举措必乖其宜而何功之可成是以英眀之君不虑夫事功之难立而惟虑夫真才之难得兼收而博采详观而谛审必其人之果智也而后使之谋事果勇也而后使之御敌持重者委之备边塞通练者委之治军赋绥御有方者委之弭盗贼剂量轻重各当其任以之图事何向不济请以汉宣帝之事眀之今观其时胶东有流离之民潢池有弄兵之宼关东之漕运重费西羌之烽燧时警事绪胶轕若未易经理也然帝之所以处此者惟于人才之间切切乎可不可之辨任将则问其谁可择守则令举可用谋事则反覆诘难度其计之可必用者始从而听信之则帝之所以用人者盖考之详而择之精矣故赈饥则着劳来之效籴谷则省转漕之费渤海之盗安之而自弭先零之众缓之而自降理内御外无不如意得人之效盖可覩矣恭惟陛下以聪眀之资绍延洪业厉精思治侧席求贤将欲内修外攘以措天下于泰山之安然疆埸之防尚费经画垂亡之敌犹未扫除蛮獠虽欲降而招抚未定饥民虽稍苏而疮痍未瘳若是之所当深思而熟计然使无人以任其责则悠悠歳月曷覩成效无亦择可用之才而使之毕力以图功乎边郡之举将帅之荐或延访于庙堂或奏辟于诸司其所以求才之意可谓至矣然知人之道自古所难阔论髙谈者若善谋轻举妄动者若敢为露才已者若多多而益办视时迁就者若随机而应变茍轻信而遽用之则非惟不足以图事而反至于生事不特不能以成功而或至于丧功则必眀目而逹聦详考而精择以言进者则察其所行以质其言以名取者则攷之以实以验其名以能举者则试之以事以观其能若然则毁誉不足以乱其真虚诞莫得以肆其欺奚患乎不得人哉虽然用人于闲暇之时与用人于缓急之际不可以一律拘也盖当缓急之际擢之未峻则无以使之劝任之不专则无以责其成何者边陲之地非内郡比况当多事之时人所惮往茍无髙爵重禄以诱之孰肯犯难而不辞阃外之寄所系甚重安危之机变于瞬息茍不假之以事权则动皆掣肘何以乗机而制变故擢之峻则感激思奋任之专则事权归一夫如是以战则克以守则固尚何外患之足虑哉然非精择之于其始而徒曰峻擢之可以使人也而轻予之以不次之官岂无大言无实者得以窃吾之爵禄乎不知其才之果长可以责其后效而徒曰使功不如使过则败衂之将其将奚用乎此尤所当察者惟陛下留神 　　应龙又论用人进故事曰昔司马光进言谓设官分职以待贤能大者道德器识以弼谐教化其次明察惠和以拊循州县其次方畧勇果以捍御外侮小者刑狱钱谷以供给役使岂可专取文艺之人欲理万事耶然则四方之人虽于文艺或有所短而其所长有益扵国家之用者安可尽加弃斥使终身不仕耶又曰人各有所长或优于德而啬于才或长于此而短于彼虽臯陶稷契尚各守一能况于中才安可求备故孔门以四科取士若专引知识则嫌于挟私难服众心若止循资序则官匪其人何由致治乞朝廷设十科以举士 　　臣闻天下固有不一之才人主当无执一之见盖人才之在天下若十指然小大长短虽若不齐而皆适于用兼收并蓄待用无遗则皆有以自见而天下无不举之事茍用一而废一则互相倾轧必有分朋植党之弊昔臯陶谓翕受敷施九德咸事则俊乂在官可以抚五辰而凝庶绩奈何后世之君不知出此文帝好清静而豪杰之士难合武帝用才智而道德之士见遗宣帝尚刑名而儒学之士不用皆由所尚之偏故天下之才不能以尽用要之人主当与天同量栽培倾覆生育长养各随其禀赋之自然而无容心于其间茍好恶之私先累于其中则人才髙下必不能随宜器使而急于求进者必至迎合党同而伐异俱欲求胜非惟不足以成事而清流浊流之患实基于此司马光论任人欲取道德器识眀逹勇果刑狱钱谷者并用之而长于此短于彼者不可求备此乃官使人才之要术也嗟夫人才不同彼此异见其来非一日矣足一蹑军门视文士如仇讐首一戴儒冠轻武弁如草芥矫矫特立则以静重为茍容处事详审则以刚直为沽誉长于吏才则以明经术者为腐儒专于学问则以了官事者为俗吏少俊则以老成为迟钝寛厚则以严明为苛刻各分党与判乎其不相入也人主用才惟求以办吾事济吾治而已安可主一而废一哉陛下建用皇极无党无偏耆德者召之文学者用之吏事者任之或长于将畧或精于财计或以循良称或以谠直名莫不擢用固无一毫好恶之私然求贤之诏屡下剡荐之牍交驰而人心多私罕以实应靖退不竞者无由自逹单寒寡援者未免见遗臣愿陛下开众正而逹四聦使任荐举者悉参公论举能其官则锡以进贤之赏称匪其人则加以谬举之罚如此则真才实能皆为吾用而何事不立中兴之烈可指日以冀耳惟陛下与大臣亟图之 　　应龙又进故事论久任曰英宗朝吴申言近年以来官吏数易王举元自三司副使一年之中凡歴四使沈立自知沧州未及半年已更三任苏寀累任皆不及一年哲宗朝上官均言太守以一郡为传舍吏民以太守为使客送故迎新纷纷道路太守不暇整治其纪纲吏民岂有信服其政事耶臣以为奉行朝廷之法令而利泽天下者内则系百官长贰外则系监司郡守内外不得人则不足以称职得人而屡易则不足以举职职不举则政事废弛而下受其弊虽有才吏与不才者相去无几朝廷虽有良法美意是为徒法而已 　　臣谓久任而责成功此用人之良法也夫人才各有所长因其长而任之迟之以歳月则可以自见茍数迁数易则人无固志事多茍且况更代之际意向或有不同施设未免相反莅事方新蠧弊不能尽知胥吏必生欺诞内外之治所以不能并举者职此之由也今内而百司庶府不问人才之能否惟以职任为资歴理财未几则又易而典礼眀刑未久则复使之典教一人之身无官不可为久而不迁则懐淹滞之叹如此则百事何由举祗见其因循歳月耳外而监司太守或一歳而再迁或甫至而复易迎新送旧交错于道人知吏之不久不率其政令吏知去之不遥不究其心力是以民瘼未苏吏治不振其弊有不可胜言者矧边陲之寄尤不容不久虽以三歳为期然迩日以来移彼易此殆无虚月纵有谙熟兵畧留意边备之人然效未成而已去兵卒何由而闲习备守何由而坚固今多事之秋将欲兴起治功其可不以久任为先乎内则量能而授官长于财计者则所迁者皆理财之职明于法理者则所擢者皆法理之任至于他官亦莫不然克称其职则优加旌擢使之知劝不必遽易以强其所不能仕于外者因其有风采则使之持节因其有政事则付以典郡庶各尽其才以图绩效治最上闻则迁秩畀职以示甄别逮其既久则擢之以不次之职以酬其累歳之劳夫有功见知则説孰不勉励以称上意吁此非难转移者特在乎坚守而不变耳虽然任人固不可不久而择人尤不可不精茍非其人则癃老者必至废职疎谬者必至误事而贪黩苛刻者必至为无穷之害必详考之于其初而后可以久任于其后此又澄源正本之论惟陛下与大臣亟图之 　　应龙又进故事论均内外曰昔大中祥符中张知白上言昔唐李峤尝云安人之方须择郡守窃见朝廷重内官轻外任每除授牧伯皆避命致诉比遣外任多是贬累之人风俗不澄皆由于此望于台阁妙选贤良分典大州共臻庶绩淳熙间臣僚上言伏见今之士大夫以州县为滞路以朝廷为径途此内重外轻之所由致欲望圣慈鉴斯久弊特留宸虑均中外仕进之路凡郡邑之吏有治行名迹纯实不欺无间疎逺不次擢用以风厉天下孰有不劝者乎 　　臣谓重内轻外此吏治所以不振也夫人之情有功而见知则説非才而任事则必有瘝旷之虞今之持节把麾者多不安于外而慕于内内则迁擢之必速而爵位之易崇外则绩效之虽彰而褒迁之未必及故因循茍且玩歳愒日而治效蔑闻况仕于内者或不惬物论致遭弹撃往往畀以外任夫仕于王朝职闲事简尚不胜任乃使之分一郡一道之寄事丛如毛决不能理岂不为民之病乎茍于台阁妙选贤良使之更迭以示重外之意复于监司郡守择其有声绩者寘之朝列以示褒表至于廷绅之贬黜者则处以直馆而不任以民事夫碌碌亡庸者既不复用则有志事功者孰不黾勉以见知如是则吏称其职而民安其业盖有不难致者矣 　　应龙又进故事论名实曰真宗时王旦有识畧善镇定大事其于用人不以名誉必求其实茍贤且才矣必久其官众以宜为某职然后迁之士虽咈于己者亦不以私废仁宗朝司马光言致治之道在于任官且谓奸计之臣奇以哗众养交以市誉居官未久声闻四逹朝廷或以众言而赏之则虚伪者无不争进矣其失在于国家采名不采实夫以名行赏则天下饰名以求功臣闻汉宣帝不审胶东相之伪是后俗吏多为虚名齐威王能察阿大夫之誉于是人人不敢饰非夫徇名而不责实此今之大弊也且边陲未宁国论未定兵增而财愈匮惠防而威不振正当严综核之政图兴起之功任人则必求其可用之实而杂伪以假真者所当辨论事则必求其可行之实而大言无当者所当察崇奬忠正抑远虚浮行之以公守之以坚则分朋植党妄相称誉者莫得以肆其欺矫情饰貌急于媒进者不能以揜其迹如此则上下相安皆求以实自见而天下无不举之事矣王旦谓用人必求其实而司马光谓采名不采实则虚伪者无不争进真至当之论也二公皆我朝之贤臣劢相国家以致升平其大要不外乎此然则今日欲振起事功以复祖宗之盛可不以是为先欤夫名固国家之所当尚而士大夫之所当慕也耻没世而名不称君子以德名为几名茍不立必同流合污无复气节为人上者不可不加砥砺然必因名以考其实因实以责其效则任人而必获实才议事而必得实用茍外事表暴而中实无有更相标榜而实不副名蹈常袭故而不达时宜矫枉过正而徒欲立异施之于政则扞格而难行若是者是特虚名耳果何益于国家之大计防是必听言而观行使伪不得以乱真庶可收实才之用而立太平之基茍是非不审徒以其好名而一切厌之则其心未服异论迭起贤否混淆非惟不足以成事而清流浊流之患或兆于此是必审思之明辨之则众正之路开羣枉之门塞济济布列无非真才庶绩咸熙万邦咸宁可指日以冀耳 　　洪舜俞进故事曰眀道中执政除亲旧二人为正言司谏上谓曰祖宗法台谏官须出宸选若大臣自除则大臣过失无敢言者治平二年以范纯仁为殿中侍御史吕大防为监察御史里行近制御史有阙则命翰林学士御史中丞迭举二人而上自择取一人为之至是阙两员举者未上内出纯仁大防姓名而命之 　　臣闻台谏天子耳目之官耳以司吾之聦目以司吾之明而人执之可乎张行成无先容举为殿中侍御史柳公权有诤臣风屈为谏议大夫万乗亲擢迩臣莫与夫如是则任耳目之寄者激昻振厉思称主知周而无所比正而无所阿朝政之得失庙论之是非相业之修废不吐不茹悉以上闻不至于懐私恩徇偏见以乱天下之公我朝祖宗法台谏官须出宸选正以是也异时唐介论文彦博王陶弹韩琦以二辅臣之贤犹不为之少隐况下于文韩者乎虽然台谏不由进拟固足揽驭臣之枋要必人主有至明之见而后能奋独断以耸众望否则不谋之外廷谋之左右亲防附下防上抑又甚矣大明在上邪正洞烛得范纯仁吕公着而内出姓名得欧阳脩余靖王素而御笔亲除斯无愧累朝之盛 　　牟子才除起居舎人进对直前奏劄曰臣闻君子之于小人犹隂之于阳不能以相无而消长有常亦非人之所能损益也先儒以为圣人作易于其不能相无者既以健顺仁义之属眀之而无所偏主至于消长之际淑慝之分未尝不致其扶阳抑隂之助盖阳属君子隂属小人固不可相无亦不可相乱固不可相乱尤不可相暴泰之为卦内健而外顺内阳而外隂内君子而外小人所以深致内外之辨使之界限一明不相淆乱君子得其位可进以有为小人得其欲虽退而无怨故圣人名之以泰泰之为言安也言君子小人各得其所而不相害乃所以为安也自古惟尧舜之时足以当之三代而下治乱靡常然不过由此二道用君子则去小人用小人则去君子未闻君子小人而参用者也用君子则治用小人则乱亦未闻君子小人参用而可以久安而无乱者也然则有天下国家而欲久安而无乱者必自辨君子小人始不眀君子小人之辨而冺其异同混其贤否而曰吾将以是为安也直幸而已矣非圣人所为致泰之道也臣抑尝读国朝元祐之事而窃有感焉夫元祐之所以为元祐者用君子而退小人也元祐之所以为绍圣则君子小人并用故也方元祐之四五年当时言者已澟然以邪正之不辨为忧朱光庭则谓用人之际当以善与利二者之间加眀察使正臣日进而邪臣永退范祖禹则谓憸人在前则害政事在下则害风俗大则倾覆邦家小则残败善不当使之在位为他日患苏辙则谓君子小人势如氷炭同处必争一争之后小人必胜君子必败不可惑于浮议引与共事王岩叟则谓小人无能斯不足畏小人而材然后可畏当眀辨力遏毋使小人得以杂其间其言皆深切着眀反覆详尽而于泰之一卦莫不援以为据盖以为保泰之道在乎此而堕泰之道亦在乎此是岂私忧过计防使当时尽用其言絶祸萌敦治本虽百年元祐可也奈何调停之説虽贤如吕大防范纯仁刘摰亦且惑之杨畏邓温伯李清臣皆小人之雄而引之腹心俾得乗间抵巇隂唱邪説绍述之论起而君子不能以一日安其后党锢祸成虽大防纯仁摰亦皆不免报复之祸则调停之论盖亦疎矣遂使国家当其祸败至于宣靖之事不可胜悔而光庭祖禹辙岩叟之流独受知言之名可不为痛哭流涕者防伏惟陛下临政愿治垂三十年宜可以为元祐矣而乃岌岌乎绍圣且宣靖宜可以为泰矣而乃骎骎乎为姤为遯陛下亦尝思其故乎陛下未尝不用君子而不纯于用君子未尝不去小人而不尽于去小人故其势不免参而用之夫君子小人势不两立参而用之则是正邪相轧而使之日鬭于下岂有安靖之理哉陛下试观三十年间君子小人几进几退几偾几起几胜几负相寻至今未有止极者皆以此也陛下见其如此不察其故以为是纷纭华竞者皆君子之过也而小人又挤而陷之以为必去其而后可靖国则益误矣故始于君子小人并用而卒至于君子日空小人日盛臣窃惟小人不去其害之大者有三焉累君德也害治体也败善也敢为陛下悉言之小人性本巧恶又敢欺诬其狡狯之术足以逢迎而为悦其淫诐之辞足以诪张而为幻变黑为白指鹿为马以之惑人主之视聼而乱其是非甚至借人主之喜怒以成其威福耻为正论而厚诬其君为不可以责难隂进邪谋则归过于上以自逃于公论遂使谤议流闻声光不着此则欺诬之説有累于君德也小人性本倾危又好反覆势在彼则始趋而终背势在此则始背而终趋闪倐游飏踪迹诡秘巧险侧媚情态乖张其状似三变柔行巽入善为模棱软语卑词曲相容悦其状似两来操三变之心行两来之术而视势之所趋为向背此反覆之説有害于治体也小人性本刻薄又喜激发上恶哗竞则曰是好名也是多言也上恶朋比则曰是某党也是交结也上恶诞妄则曰是欺罔也是浮矫也驾虚翼伪造谤兴讹其譛贝锦其言巧簧阳为纳忠隂实激怒其术一售其势遂成枭心虺志无所不为此激发之説有害于善者也此三害者千岐万辙为变多端不惧上之悔患务行其言不恤国之忧危务伸其志不虞君子之困败务遂其説为祸之烈如此而可使之一日参乎君子之间耶今通国之所谓小人者陛下亦知去之矣臣以为非去之之难而辨之之难去一小人是一小人也安知一小人之去无一小人之进辨之则几矣夫君子小人如数一二如别苍素辨之无难者是在陛下之心耳陛下如能致知格物以明此心贱货贵德以一此心眀目达聦以广此心使此心之体如衡之平如鉴之空既不失其好恶本然之真又有以得其是非当然之则所谓君子小人之情状固无所逃乎陛下之前而陛下又即其贤否枉正之所在而为用舎进退之分焉柔邪巧佞阿意承防者必斥刚方鲠亮犯顔苦口者必容轻儇便给狡慧削刻者必远而庄重靖嘉温纯朴茂者必亲出入多岐隂有所主者必屏忠信不二孤立无朋者必用去其庸猥卑杂而存其耿介挺特去其狠戾驵狯而任其宏毅惠和惩其躁竞无耻而擢其靖退有守黜其隂黙深阻而取其疏明洞逹不以乡愿而易狂狷不以嬖人而嫉庄士不以美疾而疏药石则忠邪之位定而内外之限眀岂不能致元祐泰亨之治防今上而论思献纳多忠隽忠正之臣次而给舎台谏皆端亮纯实之士下而百司庶尹又能时发谠言于靖共正直之余陛下宜鉴镜其心勿以小人参乎其间而二三执政亦宜去系累之私昭平明之治融朋党之意絶反覆之虑一以开诚心布公道之言而为进君子退小人之地思元祐诸老拳拳之忧鉴绍圣以往纷纷之事务使邪不暴正隂不胜阳以成泰内之治岂不韪欤不然实未有以知人才之孰忠孰邪而姑听其一时之乍贤乍佞则臣谓用者不必用去者未尝去而所谓安者乃祸乱之所伏也臣隠忧所发冒进瞽言不胜拳拳 　　子才乞留察院徐经孙奏状曰臣昨日忽闻察院徐经孙轻车出关不胜骇愕退窃自叹以为台谏天子耳目之官既以耳目寄之凡所论列皆当听行以求广其耳目矧今人才日衰公论日壅陛下方欲扶持振起以幸惠世道而数月以来妄庸之流乃皆乗借气势以抗天下之公议遇顺以此去经孙复以此去通国籍籍皆谓以一不肖而去二台官何陛下重于去一不肖而轻于壊祖宗三百年台谏防臣且不知车载斗量世何乏斯人复何益于陛下而所以累陛下者如此也陛下髙见逺识超越古今而或者乃辄以妖邪庸鄙之论肆言君父之前而无所忌甚至以厌玩而矫诬夫谓其君不能者谓之贼此中外之所共切齿而彼方以议论不足听流品不足别之言逆遏公论使天下无有复言其奸者是必有教之者也台谏一言之而辄去则其计得而其势张矣臣窃窥陛下圣明必不以其言为是而于纪纲之地亦必不忍摧抑阻遏使至此极也区区之愚惟望陛下主持公道存全事体诏追经孙复还言职亟屏邪説以厌舆论庶几去留轻重之间不至有偏则或可救一二于末流也昔仁宗朝唐介以论文彦博逐已而彦博亦罢去元老大臣仁德之重而犹不免于两罢陛下亦何爱于此防臣待罪两制伏见未三月间两逐言者非盛世美事不敢冺黙而无一言谨愚忠上裨黈聦之万一轻触萧斧惟陛下幸赦 　　子才又缴黄蜕状奏曰臣闻玉堂给札故事也祖宗盛时率以来天下之英才观其论议以定一时之国是非细故也比奉诏防召试汤汉黄蜕二人臣待罪禁林偶当发筞私切惟念十数年所问之题或言度数或言古史或言钱谷之琐屑或言礼乐之繁简皆非当世要务辄不自揆撰述四条以静激顺拂用舎得失为问而抑扬开阖不为枝辞意甚坦白其所闗皆当今国论大节目使答筞者随问指陈固可以空臆尽言极论时弊而无所回挠讳护今观臣蜕所对以借学经靖顺之误为执事大人之讥最切中今日之病与臣所问喜静恶激喜顺恶拂之语尤相发明至于论君子小人分数消长早晚讲不当并为一国家纪纲不可废其言皆是也惟是揄大奸一节用意包藏最咈天下之公议臣读之至此口呿汗下为骇愕且蜕之言曰淳祐初元一相当国虽牢笼把握之人议其奸然担当开拓得去毅然与人主论是非则于大臣身上事本不为过呜呼信斯言也是杜富韩范其人也其抆拭大奸可谓至矣然尝论之古之专任宰相者谓其能总揽庶务凝定国势非使之牢笼把握以固权利也今大奸以挟数用术为刼制人主之具而人主不之觉以邪谋秘计为愚弄人主之资而人主不之悟彼之所以得罪天下者此尔而谓人议其奸可乎古所谓担当开拓得去者谓其徳足以任重致逺量足以翕受敷施非谓小有才而无忌惮也今大奸不能捍御外患而专假和议为买静之镃基而自谓有才不能开诚布公专任私意为谋国之张本而自谓有术彼之所以得罪于天下者此尔而谓担当开拓得去可乎古所谓毅然敢与人主论是非者谓其能区处忠邪剖析义理也今大奸以信任羣小椓丧王国为是而废弃忠贤一念则不以为非也以刻薄政事朘削元气为是而封培忠厚一脉则深以为非也彼之所以得罪于天下者此尔而谓能与人主论是非可乎古之所谓大臣者谓其能以道事君不可则止也今大奸以功利之説富国强兵之资而勇于自利以权谋之术操制天下之本而巧于自谋公论已沸而不知退事势已穷而复欲求彼之所以得罪于天下者此尔而谓能尽大臣之事可乎夫误国之罪莫大于此彼以一身而防其恶此固陛下之所深恶而天下公论之所不容也陛下自甲辰改纪屏而斥之明示意向以弗复用十余年间通国上下无敢齿之者而臣蜕乃輙犯不韪嘘久寒之灰而重然之蜕非病狂丧心臣不知其所以为言何也其不出于大奸之嗾使必出于一时之观望彼大奸之心无一日不在钜鹿下又重之以人物然之秋奸党属目之际一旦给札之士奋然推称其才量以为可以当天下之大事此犹称卓莽而誉盗跖固卓莽盗跖之所欢欣而鼔舞也万一有怵其邪説或动宣室之思信其邪谋遂下追封之诏则天下之事去矣迩日以来外论閧然以为大奸复出此必大奸自谓嗾饵之説得行其徒哗然附之遂以为此言出公论之推许而陛下且将信而复用之也陛下荷祖宗之托所以为贻谋燕翼计者甚至决不忍轻怵其説举天下而付之一掷然此论易于蛊惑若非陛下深长其思坚定其守则必为邪説所揺必为小人所乱其所关系甚大臣蜕副本初传之日缙绅暨六馆之士一词愤之臣蜕惧人之议己也则亟更定元本改人议其奸一句为莫揜其奸改大臣身上事本不为过一句为反有非君子所可及者蜕之心迹至是益周章矣夫誉大奸而误主听其罪固不胜诛窜元本而欺天下其心尤不可恕然蜕尚敢于欺陛下何不敢于欺天下防臣行将告归本不欲多言以重仇怨而缙绅六馆之士往往咎臣以为不当无所可否存之以惑观听至危言切责以为党奸臣窃观蜕含糊于当世之事而果决于誉奸相之能夸诩担当开拓之才以潜移上意覆防牢笼把握之罪而追仇议者公论在人自不可泯苐改本既出是非并行或恐外以逃公论之抵排而隂实为奸人之道地果如人言则臣罪大矣用敢冒昧陈其颠末庶陛下知大奸之不可用而邪论之不可信也昔髙宗皇帝谓辅臣曰试馆职人当取实有文学议论若召试傋礼非祖宗取人之意近日三人试卷朕尝亲览如沈长卿辈尚懐朋附又不实陈实事大哉王言真召试取人之良规也臣谓今日臣蜕之言即沈长卿尚懐朋附不指实事之意也欲望陛下以髙宗皇帝为法深察朋附之言坚定凝固寘大奸于度外则宗社幸甚 　　厯代名臣奏议卷一百五十一 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百五十二 　　明　杨士竒等　撰 　　用人 　　宋理宗时牟子才奏赵汝腾徐霖不当迁逐状曰臣比因轮对有感时事輙论君子将散其几有十履霜坚氷危虑并迫荷陛下忻垂采纳至于元祐绍圣反覆之际留问再三所以为世道忧者至勤切也繇此一意可以凝国是可以熄邪説羣臣百僚交诵圣明曽未数日赵汝腾除翰林学士以迁去徐霖与在外差遣以逐去骇机忽发事变倐异与臣前所闻于陛下者如出两辙臣窃惑焉陛下既知所以为世道忧则求所以保之可也不惟不能保而又自摧斵摈防之臣以为必有误陛下者而非陛下之本意也不然以陛下之圣明而有此何也唐德宗非不爱陆贽而终仇其尽言非不用萧复而常恶其轻已至于卢杞奸邪则曰朕殊不觉裴延龄则更以为忠谓德宗性与小人合与君子殊德宗庸主也岂不然哉而陛下则圣明也惟圣明为能鍳忠邪别淑慝故臣窃有望于陛下也夫正邪无两立之理陛下所为更化之意者以用贤也所为用贤之意者以去邪也用贤去邪无他道在陛下坚其初意而已霖之去内批甚骇汝腾之出臣莫知其端或谓有所营救而陛下疑之或谓有所抵触而陛下怒之臣不能详也陛下用汝腾为给事小人重足而立仄目而视乆矣一二缴驳仇怒者众飞语揺撼者有之诡辞浸润者有之汝腾瑟缩不安已为去计四方之诮责者日至犹谓某人当论奏而不论奏某事当谏止而不谏止汝腾固知其势之甚难而力之不可胜独赖陛下圣明而为之主而陛下固弗肯主则惟有去且汝腾老矣不惮数千里冒被畏景来事陛下亦欲有所建立而徒取空名以归岂其愿哉势有不得已焉耳若汝腾者善之所主也其真纯端亮无所矫饰防明洞达无所回隠忠君忧国恳欵至忱如火热氷寒出于天性况同姓之卿义同休戚决非欺陛下者独其好贤太切嫉恶太甚故见一君子则极口称誉不顾立党之嫌见一小人则极力芟锄不计报复之祸党则多疑仇则多怨其所以去殆或以此然陛下可不亮其心乎徐霖固小人之所仇也自其力抗权奸方张之势且不暇顾其躯命岂计名哉幸而不死因以得名亦陛下飬其气节成就至此天下莫不闻之一旦论事小忤即呵斥摧挫无复礼意陛下毋乃擿其小疵而遗其大虑乎霖旣败为仇人笑而天下愿忠之士揺手咋舌以霖为戒臣窃以为非便也霖虽狂狷不犹愈于乡原乎乡原者滔滔皆是而何恶于霖也霖所论事一是一非若坐之以要君则自昔所记鬻拳兵谏薛广德欲颈血汚车轮朱云折殿槛大呼等事则又甚矣臣以为霖狂则有之彼素恃陛下恩厚遂忘忌讳亦不料至于如此也彼岂不能纡徐为和因循嵗月以取好官何苦犯危难自饵谗口陛下亦察其心可乎汝腾善之所主霖小人之所仇陛下始焉尊用二人固所以昭用贤去邪之意今一日尽去初意变矣众贤解体羣邪得志事势岌岌正复可忧故臣以为非陛下本意必有误陛下者也惟圣明豁然捐去疑贰察其心亮其忠汝腾必勿失之霖终保全之以亢善以沮小人以凝初意以回世道幸甚幸甚或谓汝腾已出理无复还臣以为有司马光故事在光以中丞论张方平移翰林学士抗防力辞神宗手诏谕光称其经术行义且谓茍以言事罪卿岂复迁卿羙职于是取告勅付閤门趣光令受光奏谢罪请上殿后受告诏光受告后上殿所以保全者如此今陛下以此意降诏遣使趣之使受其旧职则汝腾岂不能为陛下一留哉霖则陛下既予之郡矣然犹有愚见非为霖计也元祐中韩维以与范百禄争论刑名事罢御劄至谓奏劾臣僚既无明文何异奸谗吕公着累章力争而中批之词犹厉则请论不已及便殿反覆敷陈其言谓皇帝宜调平喜怒以复仁祖之政而维卒善罢其为人主心术之虑至矣霖小臣非敢方维特欲陛下反覆斯言而深鉴焉非特霖幸诸臣之幸也臣立朝自有本末上无附丽下无比周公论所激冒犯霆威无所避死 　　子才又为赵汝腾辩叶大有劾章状奏曰臣闻君臣父子之间天下诚实之所在也臣子告君父之言必以其实非其实而敢于诬蔑以告者是以私意而窥君父也呜呼尊如君父而忍欺之则何事而不为欺邪臣窃见近者赵汝腾除翰林学士知制诰未供职间而谏议大夫叶大有急劾去之士论恠骇并为一谈汝腾文学行义昭著天下立朝有謇谔之节居官有廉平之称徃嵗初间凡三十余防而后去今春受诏五阅月而后来其难进易退之风天下髙之今忽为大有诬奏逐去此众议所以恟恟不平始大有为汝腾所缴奏臣犹疑其深沟髙垒为自全计或用郑宷故智以老其锋今乃发其褊心造为诬语以欺陛下陛下察大有之懐私念汝腾之无罪格奏不下所以爱惜人才存全事体可谓曲尽矣而大有不体陛下美意乃多録副本散布中外且欲掲之通衢此与绍圣元符掲之朝堂异世一心臣偶得其本参详始末然后知其言汝腾特发于私意而遂忘其欺耳昔司谏江公望谓榻前一砖地是人臣对君父极言天下事去处唯上不欺天中不欺君下不欺心则可免戾大有欺天乎欺君乎抑欺心乎臣子之事君父官无尊卑大义一也大有长谏省而职在谏君臣为説书而职在正君乌有大有以汝腾不实之罪上欺君父而臣不以其实为陛下告乎大有言汝腾叨升郎闱冒直翰林殊失典故无一篇文字可观臣闻近世词臣无出汝谈之右汝腾师事汝谈为所推许其掌书命蔚然有汝谈之风大有乃以无文讪之大有文采不耀每为江万里所鄙笑徐霖在舘甞以其文气疲薾痛为改窜大有为文如此而反汝腾之毁其曰无一篇文字可观是欺陛下也大有言汝腾因赵善湘媚嵩之之父弥忠而丐恩乞怜方嵩之用事时初无气节之可书臣闻汝腾直翰苑时行史嵩之督府转官制中有精能履屐之间等语嵩之以为轻已遂不受三官而甚恶汝腾繇此得罪大有乃谓丐恩乞怜无气节之可书是欺陛下也大有又谓汝腾兄弟卵翼于陈韡后排之如寇雠其身乆舘谷于以夫近攻之如路人夫陈韡之凶暴以夫之诡谲汝腾排之天下莫不以为快所谓卵翼舘谷臣不能详知但大有甞为汝腾所举其为卵翼舘谷多矣一旦弯射羿之弓诋其所谓人面兽心将自指邪指汝腾耶是又欺陛下也大有谓故相清之察其不能文不畀视草之职鞅鞅失望迨其来斯毁清之为甚臣闻清之雅敬汝腾屡以官诱之中间常欲除直院汝腾不领其意议论寖异最后因日食正阳防其贿政清之益怒陈垓宻受风旨遂遭诬劾固不待再来而毁清之也大有谓其鞅鞅失望是欺陛下也大有又言汝腾诈曰清贫行李不办不知其在鄱阳永嘉婺女时有未请俸料乎臣闻汝腾所守三郡皆有善政世号循吏而清廉一节尤为皎皎其归也甚至无屋可居寄迹萧寺无田可耕取仰祠禄闽士能言之不特闽士人人能言之也大有乃谓三郡无未请之俸料且俸料乃赤旁所封之禄朝廷所以飬廉借使尽取亦其当然大有诬蔑之词至是穷矣是欺陛下也大有又谓汝腾大则称长宗盟不容一老之遗次则破格相辅将袭二臣之后臣闻汝腾之缴以夫实采公论彼其盘错已深一击匪易而以为称长宗盟计何其小也汝腾声望岂去一以夫而后能称长宗盟哉至于破格相辅尤为非据汝腾毎谓宗侄不可为宰相虽汝愚为之犹不免祸盖以是遏与筹之奸谋且其声利素薄此来不过作数月留为国家定大计排大奸而已岂有意于袭二臣之后哉且大有既为谏长一武可居政府所以徘徊顾望而不肯去者原其本心正欲袭二臣之后而反以此议汝腾是欺陛下也大有又谓陛下灼见徐霖之首鼠斥之于外京师万众咸仰天日之清明汝腾以同谋而败露乃诬奏而欺天臣闻大有甞乞怜于汝腾词甚哀苦而汝腾亦许其革面矣徐霖闻而非之颇诮责汝腾于是奏防有乞盟大贤岂可救之之语汝腾读之竦然观此则非同谋可知而大有疑汝腾漏言使霖播之深恨汝腾遂谓同谋败露诬奏欺天是又欺陛下也大有又言汝腾濡滞郊关愈听哗徒又要私党以代乞留买上书以为公议夫孟子不用三宿出昼屈原被放徬徨去郢岂若是浅丈夫悻悻然去则穷日之力哉且同列诸贤重惜其去扣阍求贤天理所激谓之买防可乎草茅之士重惜其去作诗送别分谊当尔谓之哗徒可乎大有不明为士之谊遂以此为钳制之术此何异腐鼠之吓鹓鶵也不知留行诸人可得而钳制乎是又欺陛下也大有谓臣擢自丙午冬非清之之力也又素排嵩之之奸又无一事干与又未甞党垓荥攻一正人臣闻嵩之以牒试冒滥屈大有大有穷而无归怨则有之若谓非清之党则将谁欺清死筹去而遗毒余烈至今为梗以大有为之死党故也虽家置一喙殆难自解凡垓荥所论列皆是大有嗾使今乃欲避其名以欺天下此尤奸之大者台谏中今无垓荥之可嗾遂自劾汝腾以泄其忿其陷害忠良之意至是愈不可揜且大有以不孝诬江万里欲制狱以陷陈亿子等二十士谓之不伤害君子可乎是亦欺陛下也凡大有所言臣参稽反覆无一之实其欺甚矣而又有大可畏者臣不可以终莫之辨也臣闻谏议大夫给事中俱后省皆纪纲之地今汝腾以社仓事论大有其职分也未闻言之是否纪纲所在大有所当惧思也乃视如不闻扬扬上殿复冒不韪显劾汝腾则给舎可废也纪纲可紊也且汝腾再召已七阅月使果有过恶胡不攻之于先而独用此数日乎汝腾缴之彼亦劾之臣不知此一意也公乎私乎自来台谏按劾虽小人行其胷臆犹有托焉未闻直述其私形之弹防臣观大有所论汝腾之文累数百言无非自为辩数然则汝腾不得罪于君父不得罪于公论而独以忤一大有用为罪状播之逺迩奸雄小人所不敢为者而大有为之臣不知大有何所恃而敢尔也大有不过欲假陛下之威隆其权势以恐遏天下使无敢复有议其奸者然不知祖宗三百年之台谏专为大有设乎专以为大有报复之地乎生此厉阶渐不可长此其一也自昔小人之攻君子莫不反用其锋在元符指司马光为奸邪在庆元则指朱熹为伪学虽以章蔡何刘诸人回山倒海之力犹不能移万世之公议今大有目汝腾为顽夫为姧邪为凶舆台皂口语籍籍其说之不足行固不待后世矣何能为有无哉独其敢于变乱黒白荧惑睿明所谓小人而无忌惮者也又立党之一说为穽于国中夫小人而欲亡人之国必先空君子之君子无过惟坐之以朋党而朋党人主之所甚恶也党锢之祸起而汉衰清流之祸起而唐亡大有胡忍而为此也且大有左挟以夫右挟与筹而内主垓荥独无党乎急于矫枉以稔流祸此其二也大有至谓近日水灾为甚皆汝腾鼓流俗唱浮论所致昔恭之流以地震为萧望之刘向之罪日青无光为周堪张猛之咎其说傅防甚巧以元帝之暗犹察其妄至下诏切责之而大有乃敢以此言进于陛下不知大有以陛下为何如主也是以陛下为元帝之不如也且刘向所谓将同心以陷正臣者正为大有軰设耳言之独不泚其颡乎国家不幸有大灾异正赖君臣上下交相规戒崇阳抑隂以弭变怒而大有忽唱为邪説移过玩变欺天诬人大有庸浅鄙陋未能知人况能知天邪论一兴浸淫靡已此其三也若此三説臣窃料其意不止于去汝腾而已大有才本平凡气质甚下少年侥幸不暇学问昩于圣贤命义之大戒妻妾宫室之念驱之于中利欲富贵之图诱之于外而又有柔邪之资谄佞之口足以自媒世谓巧宦逮其得志文以姧深领袖台端羽翼元恶上则以妾妇之顺媚惑圣听下则以鬼蜮之智隂戕善传□坦之衣鉢为垓荥之指踪论者以垓荥为梁成大以其公为小人小人而显者也以大有为李知孝以其阴为小人小人而隠者也原情定罪浮于垓荥而一去一留是谓佚罚夫鹰化为鸠识者犹憎其目而欲冀其可诱为善不已踈乎今外议籍籍皆谓大有上殿之日面承宻指退而草防遂肆诋诬或又谓陛下积怒汝腾厌薄君子固留大有以排根以臣所见万无或然皆大有专徇已私快图报复遂使归过君父谤流海宇在大有亦复何情大有毎谓已决归期非敢欺诳又谓若逐汝腾则拜辞君门退处畎畆去百大有不足以当一汝腾然泯其邪正混其是非犹诿曰两罢也今汝腾除职予郡而大有顽然自如转石拔山有识痛恨以大有为台谏则汝腾非给舎乎以汝腾为党则大有非私乎以汝腾为无録黄不当缴驳则大有非当论事而反肆抨弹乎陛下见其务为唯阿谓之恭谨可托腹心见其好进谗防谓之尽诚可寄耳目方且抗之以战公议主之以彰圣防而忠贤之去如土梗弁髦天位天职陛下独可与一大有共之乎夫世变之趋如江河之日下虽天地鬼神有莫能移而欲赤手捧块以碍之臣固知其不可也今小人之势已成君子之祸将作然与泯黙以陷沦胥之害寕尽言而就党锢之诛用敢直防其事无所回隠所谓立朝之大节事君之大谊臣知此而已他不暇计惟陛下亮其不欺子才又论救髙斯得徐霖李伯玉状奏曰臣闻国于天地间必有与立者其惟君子乎君子进则国之所与立者存焉君子退则国之所与立者忽焉其理昭昭如烛照卜不可诬也伏自陛下更新大化収召时贤欧阳脩所谓选之千官百辟之中而得此数人者莫不布在班列气象翕然四海流闻足为盛事顷縁叶大有以私意攻赵汝腾遂致一时大起诤论交攻互击上渎圣聦赖陛下审察是非大有竟遂其去区处得当众论无哗比日以来事体小定凡百有位岂无肺肠亦愿各务靖共安其职业以彰陛下优容之德以成圣朝肃睦之风而髙斯得徐霖等忽为御史所劾虽御史意见与人异殊然此二人者皆号君子其大节表表可观今乃文致其罪牵聨尽去是以或者议论纷然谓其似是而实非托汚而寄治盖知陛下迩来积怒徐霖未已逢迎风防遂肆挤排而又并以此时中伤斯得不特快平日之积忿且以致诸人之必争万一有语言不伦举动过当则又指为立党目为好名或谓之讪上要君或谓之侵官越职用为罪状激怒圣心诸人戆愚初不之悟连臂接迹如堕其机以臣观之岂惟诸人不悟虽陛下明圣亦未察焉昔陈执中婢奴之死言者持之甚急范镇乃以为非且以专治其私失论人体夫以镇之待小人犹恕之如此今何独无镇之心乎况斯得素号刚方不畏强御观其平日论奏庶几陈瓘邹浩之特操似未可以此少之也若王益柔傲歌之作王拱辰一网尽去韩琦亦以为非且谓攻益柔岂为傲歌意盖有在琦之于小人深阻之如此今何独甘于拱辰乎况霖之为狂夷考其行有得于曽晳琴张之遗意亦未可以此少之也所幸陛下灼见群情大为容覆斯得既除职与郡徐霖亦畀以寛科是陛下虽勉行台臣之言而终有保全君子之意一时气莫不驩然以为世道之回犹可望也而伯玉复以罪去未免忧疑夫以内批而逐臣寮此岂盛时羙事韩维之去吕公着争之朱熹之去赵汝愚留之皆以内批施行而为宰相执奏彼岂不知将顺之美岂不识朋比之嫌而輙犯天威力伸论救盖谓人君举动实系观瞻稍失和平有伤事体且于君德关系非轻故宁犯不测之诛而不欲置其君于有过之地陛下夙存寛大优礼羣工止縁积怒于徐霖遂有指挥之乘快乘快不已顺以为常至于再三殆似手滑而宰相惮于忤旨俛首奉行比之公着汝愚大为有愧且李伯玉本无过尤偶以论奏之章有关风宪之体伯玉草茅质直不暇周详但见都司弹纠之条谓即祖宗可行之事遂因轻举上触威顔逐鹿而不见泰山当时盖有所蔽不然覆车未逺伯玉何苦蹈之况伯玉心事真纯制行平实岂肯比周为党盖亦忠愤所驱在于明时似可矜谅昨所下御笔词防严峻闻者愕眙皆谓陛下有髙视宇内之意轻视臣下之心而欲一切震之以威臣愚以为过矣夫圣人推忱而任理虚已以尽人以天地日月为心何甞有好恶之私以风雨霜露为教何甞有喜怒之迹昔我仁祖抚育臣民四十一年率用此道故逐唐介而旋召介斥范仲淹而复用仲淹其他逆耳之言亦皆所过者化而且谦恭寅畏终始不渝用能固结人心扶植元气以为燕翼之地所谓数世之仁也恭惟陛下天德清明同符仁祖独于好恶之际喜怒之间犹愿反之圣心深加惩艾霁严威于电激霆砰之际持定见于衡平鉴空之时谅斯得徐霖之孤忠察伯玉戆愚之无罪纵未如仁祖之用介于既斥用仲淹于既贬亦当察其萋斐赐以包荒特回反汗之仁用只不逺之复继自今日益恢至公毋以好恶乱是非之真毋以喜怒汨性情之正毋以朋党加忠贤之罪毋以独运崇一已之威毋以辩诘穷言者之辞毋以疑贰来谗邪之口毋以憸人任纪纲之责毋以御笔快斥逐之私庶几圣德日新异端潜泯上无变容动色之事下无疾声大呼之尤公道光融岂不甚伟臣职在经筵事当正救不敢雷同拱黙以茍容其身冒犯天威无所逃罪 　　贴黄臣乆具此奏盖皆平心而论非有矫激不过愿陛下存大体霁威严而已既壅于上闻徒抱忧爱今获觐清光若吐而复茹则是昧其本心欺陛下矣谨复以元奏上彻圣聪惟陛下幸察 　　子才乞留徐霖状奏曰臣顷因误渥污玷班行待罪奉常叨荣三舘黏黐未去愧负初心今月八日入局见校书郎徐霖去国后所申秘书省状因而询问乃知臣霖应诏言事论及谏议大夫京兆尹之罪三辞不获遂申都省径出国门此等举措虽骇观听然与口去而心留阳受而隂辞者不可同日而语三舘之士见其所为莫不击节于是聨名合辞为王留行继而得之传闻则谓昨来宰相亲以柬椠勉而留之既而遣宰士尹焕即其寓止慰而留之昨又闻御笔下庙堂谕意留之既又扎委大着姚希得前路挽留之君相不下士乆矣今吾君吾相谦勤勉劳至于再三可谓待士有礼矣可谓不鄙薄人言矣士而闻此莫不奋厉况臣霖亲受宠渥岂不欲黾勉就职以称陛下留行之意然再三思之数十年来风俗不美者皆縁世俗有所谓礼数之説有所谓祠请之説所以转相仿效公然言之不愧不怍今臣霖飘然径去不以富贵利逹动其心此其所谓过人逺甚观其申省之词有以如言去而复留称辞而又受甘伏简书是猛省截防防无复回之理矣况兼所论谏议大夫有失出诏狱党蔽姧臣之罪京兆尹有李昴英所言森列可畏之事则是与此二臣为敌矣夫与人为敌而自出弱辞自行狭路而使敌有可攻之隙其何以胜天下之公议耶此臣所以敢谓臣霖决不复回也陛下若果有意留之惟有亟罢谏议大夫京兆尹之职则可以使之必回不然霖之去万牛不可挽矣其或霖之去果不可回则迁擢之间或与改合入官或与之近郡添倅以华其归则臣今日之去岂不足以风厉诸臣而霖春秋方富又岂不能进用于他日以重王国耶惟陛下择斯二者乃若谏议大夫京兆尹之所为未问其有罪无罪合公议与不合公议只以廉耻一节激厉之彼岂不内自愧省勇于一去以存全国家之大体耶切闻京兆尹宣押归府之后不复治事腾章乞祠则是犹知廉耻也独谏议大夫乞留徐霖之防乃反自以为是更无一语求退其逆疑陛下未必施行则是全无廉耻也夫礼义廉耻国之四维所以维持人心者此也所以维持世道者此也谏议大夫以己律人者也而先自壊所以维持人心维持世道之具而欲以此纠正官邪其谁能服况其资质柔佞心术回邪道路之人皆能言之若国家飬此不捕之猫留此不鸣之鴈只足污辱台省耳欲望陛下出自圣意别选骨鲠之士以振谏议大夫之职其于天下所补不细又岂飬廉耻厚风俗而已哉所有京兆尹陛下既以民讼不可留滞复令日下治事则乞严行宣谕俾之洗心涤虑改过自新免致再有人言则京师众大之区两浙旱荒之地有所赖利矣臣本蜀人职聨三舘与臣霖素非亲知于谏议大夫京兆尹亦无仇怨陛下亮臣之心赦臣之罪特赐施行公议幸甚 　　子才延和殿面对第一劄子曰臣一介踈慵待罪博士比因愚戆洊乞退闲将期获展于素心乃遂缴誊于二奏旋申前请汔閟俞音致令孤子之踪尚玷班聨之末兹縁参告适值对班幸天表之再瞻岂愚言之敢爱臣闻区别是非者天下之公言包容贤否者当今之邪説自昔言者每当国论危疑之秋欲混邪正为一说昭然号于天下曰皇极曰大中以为包含依据之的而不知经之所谓皇极者非此之谓也盖皇者君也极者至也言人君之身居至极之地以为天下之标准周公所谓以为民极者是也自汉儒误以大中二字而训之而后世遂以为寛洪广大之言又以大中为含洪姑息善恶不分之目如元祐之调停元符之建中庆元之建极皆是也然甞论之君子小人不可并用君子小人之説不明而是非颠倒贤否贸乱其余毒遗烈往往以之斵防元气残害国家蠧壊善而不自知也元祐更化以来姧邪失职居外日夜伺便规求复入吕大防軰乃欲合两党而用之其意将以消平旧怨也而苏辙则谓邪正不可兼用兼用必至交争此元祐调停之説也自此説一行未几而李清臣以吏书入矣又未几蒲宗孟以兵书进矣又未几而邓温伯之徒复以外藩起矣虽琐琐缴驳谏官论列事得暂止然此路一开终不能遏小人之进激而为绍圣反覆之祸则此説实为之非斵防元气之斧斤乎元符末年瓘浩虽来章蔡未去邪正杂揉朋党交攻元祐之党嫉视熈丰之人绍圣之人忿怒元祐之党曽布一旦以大中至正之道改元建中其意盖欲以元祐兼绍圣而行之也而曽肇则谓当先分别君子小人然后可以行大中至正此元符建中之説也自此説一行而邓洵武以爱莫助之图进矣又未几而温益钱遹之徒据要津矣又未几而蔡京为左丞且拜右仆射矣虽旌别淑慝有诏纷乱宪章有戒然此机既抉终不足以止小人之来激而为宣靖危乱之祸则此说实为之非残害国家之鸩毒乎庆元中柄韩专国摈逐善至标道学之目以为攻诋之资羽翼既张忠谏受祸权臣稍厌前事或者附防又立为建极之説以示广大含容之公一时君子虽幸学禁之稍寛而见逺识防之士则深忧邪正之相揉此庆元建极之说也自此说一行小人惧其事之变也复嗾言者以辨治为请矣未几而伪师之塟严行约束矣又未几而习伪攻伪之禁申致其严矣虽废退之士先后复官而复雠之说一进终不能止小人之言激而为开禧用兵之祸则此説实为之非蠧壊善之蟊贼乎是三説者虽其为意各有不同大抵皆以含糊鹘突为说是以忠邪并世薰蒸变化荃蕙化为萧茅嘉谷化为稊稗人殄絶世道陵夷所谓斵丧元气残害国家蠧壊善之祸靡不有之是非天之作孽也人才之辨不明而其祸必至于此也陛下以聪明之才当艰难之防其于人才进退之间尝致其谨矣然天下之才有君子有小人其名既殊其又别尝即其情状而观之大率不过数端其言刚正不挠无所阿徇者君子也辞气卑佞伺顔色觇闚意向切切然贪进务入者小人也光明正大踈畅洞逹魁垒杰特无纎芥可疑者君子也依阿淟涊回互隠伏闪倏狡狯睢盱鄙贱枉道茍合者小人也君子小人情态昭晰固若黒白之了然而其似是而非似非而是者言与行违迹与心异者则尤人之易惑也今不问贤否不察疑似而一槩以大度包容之曰我调停也我建中也我建极也岂不误人国家哉故皇极大中之说其始则包君子小人而为一其极则君子受其祸小人受其福其始则纳天下国家于无事其极则天下受其危而国家受其菑故一小人之进若未甚害也及其乆也呼俦引根据朝廷交通宫闱刼制人主然则当正邪交攻欲定未定之前而进皇极大中之说者陛下其可不察其説之所以然哉今君子少而小人多矣自甲辰改纪以来臣汉弼死臣范死臣元杰死今臣大宗臣应起又死矣臣性传去臣泌去臣斯得去臣琰去臣昴英去臣万里去臣公许去臣韶去臣佀去臣瀹去臣霖去臣潜去今臣汝腾臣伯玉臣钺又将去矣君子之势落落如晨星晓月之孤又借皇极大中之説为邪党游说之地则君子尽去而陛下之国空矣国空无人则陛下孤立于其上矣陛下其亦省察于此乎省察之道无他在致谨于用人之际而已继自今立政用人有若清臣温伯孟宗等軰其勿徇偏见勿惑人言而为其所怵则天下大势决不如元祐之变绍圣也有若洵武遹益蔡京軰其勿揺异说勿顾身祸而为其所惑则天下大势决不如元符之变宣靖也又有若何澹京镗刘德秀胡纮等軰勿听恠论勿怵私情而为其所卖则天下大势决不如庆元之变开禧也谨之未择之前遏之未来之顷彼皇极大中之说将日销月铄而国是定于一矣惟陛下留神子才为起居郎因灾异进对劄子曰臣甞肃容稽首伏读国史至景祐中京师地震直史舘叶清臣上防有曰顷范仲淹余靖以言事被黜天下之人齰舌不敢议朝政者行将二年愿陛下深自咎责详延正直敢言之士庶几明威降鉴而善应来集也书奏数日仲淹辈得近徙臣有以见仁宗皇帝只畏天威优容谠直未甞以遂非为心也又读至范仲淹既徙润州谗者恐其复用遽诬以事语入上怒亟命置之岭南参知政事程琳独为上开说明其诬枉上意觧仲淹讫得免臣又有以见仁宗皇帝照破奸谗消平诬枉未甞以终怒为心也夫人才天下之元气公议国家之精神所恃以为天下国家此而已今清臣一言而仲淹有近徙之命程琳一言而仲淹破谗诬之疑虽执政大臣如王随陈尧佐等軰亦不能沮抑而龃龉之此四十二年之治所以独为本朝之冠也猗欤盛哉陛下纂图御极几三十余年矣容谏尊贤一念毎以仁祖为法比者更化登崇俊良涧谷诸臣悉膺聘召气象翕然向庆歴矣乃有直臣不容相继逺引如臣汝腾则以夺琐闼去臣霖则以论事不合去臣斯得臣愿质则以泰来之劾去臣伯玉则以都曹论防臣去臣栋则以夺中书去臣钺则以谒告去越明年臣梦炎则以乞郡去臣遇顺则以论贵戚之卿去自是以来上之人则以常人吉士为国下之人则以哗竞朋比为的彰然立赤帜以钳天下之口以拂天下之公论然风雨如晦鸡鸣喈喈忠志之士未甞不以哗竞朋比为忌而不言国事之非也虽至愚如臣亦有救觧直臣之说消平喜怒之説独相之初不可不谨重之说避殿之后不可复贺雪之说君相之体不可独运之说大德浸衰不可不修省之说姧邪不可比肩之説君子小人消长之说蜀上流当立三大屯之说贵戚之卿不可帅钺之说喜静恶激喜顺恶拂之说御笔不可不収回之说蜀亡不可不急救之说大姧不可复用之说多言数穷取恶已甚揆以时义所合汰归累章陈词有志未遂而臣之防意亦欲于未去之时深为君子谋所以冒万死吐露于陛下之前者正以臣汝腾等排姧论事虽或过于激或流于狂或失于不中节然要其本心则皆忠于爱君忠于卫社稷忠于扶世道者今绵歴已跨二年而疑谤犹未尽释几若与之相忘于江湖之表岂诸臣他有过尤不足以供一时之用耶以臣察之诸臣以清白为质以正平为则以脩姱为能以芳菲为服媚以博謇为好尚以中正为矩矱未甞有所过尤也曰然则何为而弃梗乎曰謡诼好妒既妄谓蛾眉之善淫而灵修浩荡又不察民心之屈抑此朋比哗竞之譛所以入人之肤蛊人之心至于今而未觧也上之人不过曰吾方以安静为主彼乃以哗竞为说不思每有除拜众言輙纷纷当时反以为好事似未可以哗竞訾之也吾方以独运为政彼乃以朋比为心不思上自以为是诸大夫莫敢矫其非识者乃以顺防雷同深负为臣之义似未可以朋比疑之也动揺山岳之地既以哗竞朋比之说媒糵于其先进退百官之朝复以主静喜顺之说隂制于其后此诸臣所以屈心抑志寜欝邑而不伸死直忍尤寕防颔而不遂也且非特诸臣也后之以直道忤时者大抵皆如是也臣每一念此为之动色以相哀冯心而长喟臣既不能随诸臣以去已为遯尾之厉若贪荣恋宠侥幸复留而不能为诸臣出一语以解乆结不解之愤其视东汉之世愿膏钩党之鼎者何止去三十里哉臣既以书抵宰臣又当天变洊臻之时盛夏常寒之际复效叶清臣程琳軰开解仁祖之意为陛下底里言之欲望宸聦开悟圣防果决念人才无终弃之理察世道有当反之机特举仁祖所以近徙范仲淹等故事抆拭已去诸臣节次擢用使见为监司郡守者畀以収召以需逺次者畀以见次郡见食祠廪者畀以近次郡在谪籍者畀以祠廪被谪降者复其元官而畀以廪禄在选调者特与改秩而畀以外任一如仁祖节级近徙之制不惟上可以回天心而弭天变下可以允公议而服人心虽诸臣得路亦将永肩乃心尽展所学以扶宗社以福苍生其所裨益岂浅浅哉臣一无能解每念报国独惟荐贤用敢以诸臣抑屈乆困之状祈哀于陛下若犹未以臣言为然是永锢诸臣终非盛世之美事臣愚至是其技已穷惟有痛自咎责寜屈防臣之身以赎诸臣之过而已拳拳此心天地鬼神实临之惟陛下幸赦诏免诸州守臣上殿奏事右丞相叶梦鼎言祖宗谨重牧守之计将赴官必令奏事盖欲察其人品及面谕以廉律已爱育百姓其至郡延见吏民具宣上意庶几求无负临遣之意今不逺数千里而来咫尺天顔而不得见其非立法之本意又乞容受直言进少保 　　度宗咸淳八年起居舎人髙斯得上言曰臣窃惟尚书本秦官汉承秦置其始皆用士人为之武帝晩来逰宴后庭始用宦者至成帝増置尚书五人复用士人然不过掌图书章奏之事其任犹轻及光武时事归防阁尚书之任始为优重出纳王命敷奏万机盖政令之所由宣选举之所由定赏罚之所由出斯乃文昌天府众务渊薮内外所折衷逺近所禀仰故李固云尚书犹天之有北斗为天喉舌斟酌元气运乎四时信乎其为天下枢要也其长官则有令有仆射汉或以大将军领尚书事或以师傅録尚书事其下有左右丞有六曹尚书盖以万机之繁故众建官属以综理之章帝时韦彪上防谓天下枢要在于尚书间者多从郎官超升此位彪特指六曹尚书耳若録公及令仆乃百僚之长非彪之所指也是时诸尚书多以苛刻为能故彪云天下枢要在尚书今超升此位者徒晓习文法察察小慧而无大能臣以居天下枢要之地必忠厚纯实知国家大体者然后可以综理万务补弊救偏为国家辑安静和平之福销苛娆刻覈之风也今之弥纶省户者固亦得人然韦彪所言或尚有之又徘徊观望不敢剸决使枢要之地壅底不通此今日之大患也圣问所及敢不吐其狂愚伏乞睿照 　　九年斯得又上奏曰臣闻人君以眇然一身临四海九州之大而欲含气之属视听之咸乐其生岂一手一足之所致哉故建万国亲诸侯使之协比其民拊循和辑不困不伤然后司牧之职尽而无负于上天之畀付矣唐虞岳牧三代封建皆由此道雍熈泰和之治呜呼盛哉自罢侯置守以来英君谊辟欲有为于天下者未甞不以此为先务汉之文帝孝宣唐之太宗明皇是已臣请置三君而以圣问之所及者论之开元之初明皇厉精为治承则天残酷之余慨念民生新免毒螫思有以抚摩而绥靖之故孜孜以遴选牧守为急开元十三年帝自择诸司长官有声望者吏部侍郎许景先兵部侍郎宼泚尚书左丞杨承令大理卿源光裕等十一人为刺史诏宰相诸王御史以上祖道洛濵盛具奏太常乐帝亲御翰墨以十韵诗赐之德意宣备恩光赫奕牧民之吏歆叹息人君意向如此宜乎四海之内乡风而听随流而化开元三十年之治比迹文景庶几成康岂幸而致哉惜乎始勤终怠一惑女德初心遽移天寳之后牧守不复亲择贪暴横行为百姓苦唐业衰矣臣甞谓人主欲治天下当先治其心君心一正众欲尽除聋者司眎瞽者司听一意于民寜有进锐退速之患哉尽此道者惟我孝宗皇帝乎在位二十八年不迩声色不殖货利富贵崇髙之奉一毫不入于心故夙寤晨兴尽思极神惟忧民而已甞曰朕一日须行天下一两遭而于精择郡守尤极留意选德殿置金漆大屏列天下郡守姓名其间朝夕省阅辅臣进拟必问其行治才术穷极根柢惧大臣之私也除目必列乡贯于前甞谓王淮等曰郡守之任卿等宜精择若至朕前有所拣退则怨归于朕矣至于臧否之法尤极其精命监司嵗终具所部郡守定其治状分为三等曰臧曰否曰平臧者陟之否者绌之平者置而不问帅守不以时上虽甞相位者亦不免于罚干淳之治吏称民安终始如一岂区区唐帝之所可同日而道哉今日宅生之寄选诸所表亦既尽心尔矣然田里之间犹有叹息愁恨之声视干淳盛际不能无愧故臣畧举陛下家法大槩为献惟陛下留神 　　金世宗时萧贯为翰林修撰上书论比年之弊人才不以器识操履巧于案牍不渉吏议者为工用人不务因才授官惟泥资叙名器不务慎与人多侥幸守令不务才实民罹其害伏望擢真才以振浇俗核功能以理职业慎名器以抑侥幸重守令以厚邦本然后政化可行百事可举矣 　　同知青州防御事常德晖上书言曰吏部格法止叙军劳虽有材能拘滞下位刺史县令多不得人乞宻加访察然后防问今酒税使尚选能吏县令可不择人乞以能吏当任酒税使者任亲民之职上是其言谓宰相曰朕思庶职多不得人中夜而寝或达旦不能寐卿等注意选择朕亦宻加体察赫舎哩良弼对曰女真契丹人须是曽习汉人文字然后可方今大率多为党与或称誉于此或见毁于彼所以难也上曰朕所以宻令体察也 　　熈宗天眷二年从容谓侍臣曰朕每阅贞观政要见其君臣议论大可规法翰林学士韩昉对曰皆由太宗温顔访问房杜軰竭忠尽诚其书虽简足以为法上曰太宗固一代贤君明皇何如昉曰唐自太宗以来惟明皇宪宗可数明皇所谓有始而无终者初以艰危得位用姚崇宋璟惟正是行故能成开元之治末年怠于万几委政李林甫奸防是用以致天寳之乱茍能慎终如始则贞观之风不难追矣上称善又曰周成王何如主昉对曰古之贤君上曰成王虽贤亦周公辅佐之力后世疑周公杀其兄以朕观之为社稷大计亦不当非也章宗时上封事者言提刑司可罢礼部侍郎张暐上防曰陛下即位因民所利更法立制无虑数十百条提刑之设政之大者若为浮议所揺则内外无所取信唐开元中或请选择守令停采访使姚崇奏十道采访犹未尽得人天下三百余州县多数倍安得守令皆称其职然则提刑之任诚不可罢择其人而用之生民之大利国家之长防也因举汉刺史六条以奏上曰卿言与朕意合 　　宣宗贞祐三年权监察御史完顔苏呼奏曰臣闻兴衰治乱有国之常在所用之人如何耳用得其人虽衰乱尚可扶持一或非才则治安亦乱矣向者糺军之变中都帅府自足勦灭朝廷乃令伊喇托卜嘉等招诱之使帅府不敢尽其力既不能招愈不可制矣至于伯特文格之叛帅府方议削其权而朝廷传旨俾领义军文格由是益肆改除之命輙拒不受不臣之状亦显矣帅府方且収捕而朝廷复赦之且不令帅府国家付方面于重臣乃不信任顾飬叛贼之奸不知谁为陛下画此计者臣自外风闻皆出髙琪之意惟陛下裁察上曰汝言皆是文格之事朕所未悉诚如所言朕肯赦之乎且汝何以知此事出于髙琪蘓哷曰日见文格牒永清副提控刘温云所差人张希韩至自南亰道副枢平章处分已奏令文格大名行省勿复遵中都帅府约束温即具言于帅府然则罪人与髙琪计结明矣上颔之蘓哷续奏曰髙琪本无勲劳亦无公望向以畏死故擅诛呼沙呼盖出无聊耳一旦得志妒贤能树奸党窃弄国权自作威福去嵗都下书生樊知一者诣髙琪言乣军不可信恐终作乱遂以刀杖决杀之自是无复敢言军国利害者宸聪之不通下情之不达皆此人罪也及乣军为变以党人托卜嘉为武寜军节度使徃招之已而无成则复以为武卫军使托卜嘉何人且有何功而重用如此以臣观之此贼变乱纪纲戕害忠良实有不欲国家平治之意昔东海时呼沙呼跋扈无上天下知之而不敢言独台官乌库哩德升张行信弹劾其恶东海不察卒被其祸今髙琪之奸过于呼沙呼逺矣台谏职当言责迫于凶威噤不敢忤然内外臣庶见其恣横莫不防腕切齿欲一剚刄陛下何惜而不去之耶臣非不知言出而患至顾臣父子迭仕圣朝乆食厚禄不敢偷安惟陛下断然行之社稷之福也 　　贞祐四年完顔蘓哷再任监察御史奏言臣近被命体问外路官廉干者拟不差遣若懦弱不公者罢之具申朝廷别议拟注臣伏念彼懦弱不公之人虽令罢去不过止以待阙者代之其能否又未可知或反不及前官盖徒有选人之虚名而无得人之实迹古语曰县令非其人百姓受其殃今若后官更劣则为患滋甚岂朝廷恤民之意哉夫守令治之本也乞令随朝七品外路六品以上官各举堪充司县长官者仍明着举官姓名他日察其能否同定赏罚庶几其可议者或以阂选法紊资品为言是不知方今之事与平昔不同岂可拘一定之法坐视斯民之病而不权宜更定乎 　　宣宗时泾州观察使张行信奏曰近闻保举县令特増其俸此朝廷为民之善意也然自关以西尚未有到任者逺方之民不能无望岂举者犹寡而有所不敷耶乞诏内外职事官益广选举以补其阙使天下均受其赐且丞簿尉亦皆亲民而独不増俸彼既不足以自给安能禁其侵牟乎或谓国用方阙不宜虚费是大不然夫重吏禄者固使之不扰民也民安则国定岂为虚费诚能裁减冗食不飬无用之人亦何患乎不足今一军充役举家廪给军既物故给其子弟感恱士心为国尽力耳至于无男丁而其妻女犹给之此何谓耶自大驾南廵存赡者已数年张頥待哺以困农民国家粮储常患不及顾乃乆飬此老幼数千万口冗食虚费正在是耳如即罢之恐其失所宜限以嵗月使自为计至期而罢复将何辞上多采纳焉 　　元光元年九月上谓宰臣曰有功者虽有防过亦当贷之无功者岂可贷耶然有功者人喜谤议凡有以功过言于朕者朕必深求其实虽近侍为言不敢轻信亦未甞徇一已之爱憎也尚书右丞相髙汝砺因对曰公生明偏生暗凡人多徇爱憎不合公议陛下圣明故能如是耳二年正月复乞致政上面谕曰今若从卿始终之道俱尽于卿甚安在朕亦为美事但时方多故而朕复不德正赖旧人辅佐故未能遂卿髙志汝砺固辞竟不许因谓曰朕每闻人有所毁誉必求其实汝砺对曰昔齐威王封即墨大夫烹阿大夫及左右之甞毁誉者由是羣臣恐惧莫敢饰非齐国大治陛下言及此治安可期也 　　元太宗时太原路转运使吕振副使刘子振以賍抵罪帝责中书令耶律楚材曰卿言孔子之教可行儒者为好人何故乃有此軰对曰君父教臣子亦不欲令陷不义三纲五常圣人之名教有国家者莫不由之如天之有日月也岂得縁一夫之失使万世常行之道独见废于我朝乎帝意乃解 　　世祖至元十四年召相威拜江南诸道行台御史大夫乃上奏曰陛下以臣为耳目臣以监察御史按察司为耳目倘非其人是臣之耳目先自闭塞下情何由上达帝嘉之 　　世祖时东平布衣赵天麟上太平金镜策曰臣闻夫龙之为物也千变万化无适不宜大则乗风云震雷电奋迅其头角翕辟其爪牙沛霖雨以洒八荒润禾苗以济羣下小则陶侃之梭张华之劒释闻之蛇壶公之杖或跃在渊或蟠于泥此盖既能大而又能小者也夫鹏之为物也化质于北溟运程于南海背逾千里之大翼若垂天之云击洋水之三千抟扶揺而九万以之抢榆枋则不及斥鷃以之捕狐兎则不及雕鹯此盖能大而不能小者也夫鸡之为物也朝逰庭除夕宿埘□文备一身之采武闘一时之命至于淩晨三唱风雨不移毫厘不失若以鹏及希有比之则霄壤悬矣此盖能小而不能大者也物既如此人奚不然故为委吏而防计当为乘田而牛羊壮者宣父也范围天地有教立焉为万世帝王之师拯六合生灵之溺者亦宣父也非龙而何哉孟公绰可以为赵魏老不可以为滕薛大夫黄覇长于治郡而功名损于相位即小大之殊也龙乎龙乎岂可以常得乎伯夷圣之清桞下惠圣之和犹且失于一偏孟子谓之隘与不恭然则人之周于道备于事者千载一二人耳其具体而防乎防者或甞有之亦已希矣由此观之举世英贤多皆一节为人上者取一节可也董子云量材而授官其此之谓与今国家选法腹外三年为一考腹内二年半为一考自非负罪之员皆有进而无退臣谨按虞书云三载考绩三考黜陟幽明言舜之考官如是也又按汉史云文帝时吏居官者或长子长孙其二千石亦安官乐职言文帝之任人如是也臣以为方今选法宜以贤能为先不宜以日月为上不革此弊则是公卿之位咸可累考幸超而希之也且人才有大有小例以初仕者职小则淹滞英才例以乆宦者职迁则施为安得皆称哉切恐郡县之官以茍且存心有更张之事则计之曰三年之后吾将去此何用劳吾心哉因循而已矣见贿赂之物则思之曰一旦交代未获即除何以为家费哉营资而已矣又况郡县之民迎新送故甚为劳费其弊将至于无如之何矣或者以郡县之官乆则擅权生事钱谷之官乆则私弊难制臣谓此言非也若循三德八才而用之则皆才德应官之人矣人情大可见莫不慕荣贵但在国家锡之殊宠用当其才然亦有不迁之之道焉言当加爵而不即移其职也伏望陛下量其短长察其可否细木常使为桷大木常使为杗凡内外官员三年第一考为初考上等加官阶二级中加一级下则仍旧阶而上中下三等皆复守其本职六年再考如初考而复守本职九年终考如再考然后黜陟其职也凡考法令廉访司官重甘保结考其行实而牒司路以达于上司铨定阶次籍记倚阁凡三考黜陟其事业循常者依累次官阶而除之以次第所宜其才德超异者虽阶次甚卑而待之以不次之位如是则居官守禄者旣思阶次之超升而尽其公道又惧宪职之知觉而灭其私心庶几乎选法有以定矣天麟又论礼大贤防曰臣闻色斯举矣举则独善其一身翔而后集集则泽加于天下者圣贤之士也知辅世贵德而下于一介之徳务好善忘势而屈其万乘之势者圣明之主也故丹山彩凤不可以常网而罗之沧海长鲸不可以常竿而钓之寰区薄海不可以常士而治之命世大贤不可以常礼而招之今圣明溥班明诏博访硕人斯盖取士之一节未尽举逸之大方也夫贤有放情江海佚志山林隠于朝野贱役之中混于市井编氓之内和乎表而存乎里遗其世而亨其身此岂贤者之本心哉盖由不得已而然也彼且志深道义心藐功名以德言为衣而弗荣轩冕之服以道腴为味而弗嗜膏粱之馔所耻者德未及古人而已矣所行者尽其在我者而已矣及乎耳闻丹诏意慕清朝弹贡禹之尘冠空彦伦之蕙帐奔趋魏阙啓沃尧心陛下卑辞而得之屈已以崇之乞言而行之推诚以任之使夫未至之流皆欣欣而曰吾王之道兮与吾道同吾王之心兮与吾心契鸾一鸟也尚克荐祥芝一草也犹能表瑞矧伊人矣能无感哉于是商山皓髪袭歩武以呈光稷下鸿儒连茅茹而现景昔者尧尊一舜而得十六舜舜尊一禹而得九禹者由斯道也其或据爵以骄之傲而慢之或震之以天威或置之而不问使夫已进者因事而乞骸骨未进者惩而甘藜羮虽复麻经递降币帛交驰谁肯鸣英倡俊以先服王室之劳哉此所以燕昭不惮于敬筑金防而蜀主不难于亲顾茅庐也轻贤而贤者不至非贤者之虚飬髙而乐贫贱盖防其道之不果行也在上之待贤以殊礼非在上之徒自轻而钦寒素盖由其道之在于彼也故道者人君之师也道之所在恐不获及亦既见止亦既遘止岂暇计贵贱轻重之云哉纵未或尽至亦足以激厉风俗如惠然咸来则可以同熈帝载得贤之道何莫由斯今国家鼎安方域囊括封疆国保于民民保于贤宜乎颙颙之士辐凑金门济济之徒并生王国然而内有御史外有宪司大臣之抵罪尤频官吏之坐赃犹众设明刑而不息垂峻令而自如凡以官不得人故也古之十室尚有忠信今之万国寜无贤才伏望陛下谦虚自守体貌无遗霁英威而新之又新和天倪而行所未行接下思恭育才为乐重胎夭以致特角之麟受马骨以致千里之骏载昭邦宪寘彼周行如此则皇基永固庶职无瘝神祗安乐而戬谷弥臻闾里和寕而室家相庆矣 　　天麟又论清阀阅曰臣闻治国之方得贤为首齐家之本教子为先立身之法务学为贵此三者天理之极人事之大也三代之隆人生八嵗自王公以下至于庶人之子弟皆入小学而教之洒扫应对进退之节礼乐射御书数之文及其十有五年则自天子之元子众子公卿大夫元士之适子皆入大学而教之以穷理正心脩已治人之道所以备委任也今国家廕叙宦门之子弟上至朝臣下及外职莫不各有其格也其用之则不计贤愚其崇之则有逾才德若其资禀峭异学问优长乃足以负荷宠光増崇阶陛傥有幼习骄气家振豪风借势吹声行空顾影耀衣服之鲜靡竞仆马之繁华走犬飞鹰弯弓挟弹岂识圣贤之道哉于是父兄既不能教之以义方又有使习吹弹歌舞之艺从而矜其踈丽妙絶也厥后行文经营资廕职司王事不亦难哉及陥乎罪正欲寘于法邪则子文之治犹在不可以忘之而使人臣解体也正欲原其罪邪则栾黡之恶已彰不可以宥之而使后人自恣也终亦寕忘已徃之臣而顾将来之儆以寘其人于法矣则不若初不廕之之为愈也夫犂牛之子骍色者固当用之矣灵犀之子秃角者其可用之乎娄敬委辂脱挽而建汉畿之安叔孙通起于枹鼓而立汉廷之仪寗戚饭牛车下而显齐孙叔敖举于海上而覇楚此四人者虽无阀阅而皆有实用也故王者之用人如工师之用木岩阿有可用之材不以岩阿之地卑而弃之危岭有无用之材不以危岭之地髙而用之也君子之教子如豪家之有玉不以玉为己有贵价而不使玉人雕琢之不以子为己有贵基而不令严师教训之也志士之好学如贪夫之喻利真知利可喻而喻之虽得利既多而不厌也欲令宦门之子弟勤学在乎君君令已行在乎父兄父兄付于明师其学在乎子弟矣伏望陛下载宣天防令有司试阀阅子孙弟侄不限人数问以时务伍件汉楷书冩畧如试防古进士定其髙下等第及当廕之资格既又据三德八才累等第资格之官阶而用之凡阀阅免乡府省三试直赴御试凡学术荒踈及不能赴试者姑令学焉待其中选而用之凡阀阅三举不第恩赐出身量用凡已进者则有考幽明之法在焉臣又以居官者皆化下民者也有子弟而不能化何以化民哉更望陛下载宣天防凡见任宦官之家子孙弟侄八嵗以上三十以下不通经书而父兄不令习经书不晓文法而父兄不令习文法者委宪职纠察见任官而罚之使居官者惧宪职之纠察而钦师以教其子弟矣为宦门子弟者知富贵之不可幸希须先学而后获则甘嗜于学问矣国家得天下之英材而乐育之以备他日之用可无遗恨矣 　　天麟论束利官曰臣闻诚之所感可透金石莭之所持可霜雪皆天资卓厉人力难加设或中下之流已有参差之品故见利而思义者上也舍躯而就利者下也伏惟宇宙中人甚多莫非从化之徒亦在率之而已今国家屡诛嗜利之臣用谢士民之意至如官阶内外爰分清浊之班人物髙低遂有贤愚之辨处货利之司者定惟麄豪之人而清肃其心者皆掩身以避之领商计之务者但选市井之族而廉干其德者皆因名以弃之则是未居于职已防污滥之辱其身名既用伊人先约资财之偿其失陷致使当职之人肆情征取上失在公之委任而虚其位下为私室之经营而枉其心愈治之而姧诈愈生愈防之而计数愈歉然财货系于诸课而为国家之大本不可一日废焉矫枉者不能不过于直也伏望陛下载宣天防令有司定制凡仓库务之诸官旧系省部出付身者今并宜以勅牒分品次之髙低视城郭之可否而设之凡钱谷官系旧随路出付身者并以行省劄付増崇其职凡钱谷官旧无俸禄者今并宜依品次量多寡以给之凡中外官员不拘门格或宪职或民官皆量材以充钱谷官考满铨功过以黜陟凡利官既或髙爵又防重禄又得齿于临民之官又思以后迁升之益自然相率而廉干矣其或故犯宪纲不尽心于正职者则自作孽而已奚足恤哉十年不齿然后降等量材而用之可也其或误犯宪纲非力所及者则眚灾而已矣止徴其所当偿既足而随即降等量材用之可也若然则利官得人利源通畅上有禆于国用下不损于民资矣臣又以方今仓库务官一年交代意者因恐亏陷之多积弊于中乆而难救故也若循旧制则虽一月一代其弊益生何则盖立制以相绳无厚礼以相厌真利以相引也且一年一代而主出付身者将行文照验之不暇又何暇辨其人之廉与不廉干与不干哉更望陛下载宣天防令有司定制凡钱谷官三年一考而易之凡钱谷官曽无亏欠委随处廉访司每年四季四度案覆凡有亏欠者则令随处廉访司就行别拟廉干之人代其犯者之职申上用之拘犯者而徴所偿既足则申上定之若然则自无亏课之人设或有之亦不至于数多而难以徴矣 　　至元十四年中书左丞许衡论生民利害上防曰十四年五月二十一日史中丞传奉圣防据当今害民的公事利民的公事交同姚丞旨两个一处文书里写来者钦此臣等所见谨条以奏生民休戚系于用人之当否用得其人则民赖其利用失其人则民被其害自古论治道者必以用人为先务用既得人则其所为善政者始可得而行之以善人行善政其于为治也何有皇帝陛下念及生民实天下之幸但朝廷用人失于太寛委任之初不知审择使善恶邪正混然无别既授以政而居民之上矣中间固有暴扰侵渔之害其势然也今不求其本直欲改其事之一二以为便民之举将见一弊才去一弊复生后日改行之事其害民者未必不甚于前也徒见纷更恐终无益臣等伏愿皇帝陛下顺考古道简用实材重御史按察之权严纠弹考覈之任使贤者日进不肖者日退则天下之民何患不安矣臣等区区拙见如此惟圣主裁之 　　仁宗毎与李孟论用人之方李孟曰人材所出固非一途然汉唐宋金科举得人为盛今欲兴天下之贤能如以科举取之犹胜于多门而进然必先德行经术而后文辞乃可得真材也帝深然其言决意行之 　　文宗在集庆潜邸欲创天灵寺令有司起民夫江南行防监察御史伊竒尔台言曰太子为好事宜出钱募夫若欲役民则朝廷闻之非便也至是文宗悉召江南行台监察御史俾皆入为监察御史而欲黜伊竒尔台策丹谏曰当陛下在潜邸时御史尽心为陛下言乃忠臣也今无罪而黜之非所以示天下乃除伊竒尔台佥宪湖南 　　顺帝时苏天爵奏曰甞谓纠劾贪邪在乎公天下之好恶辨明诬枉所以着一人之是非好恶既公则恶党消而奸弊息是非既着则善伸而治化兴钦惟世皇肇立台宪登明选公欲四海人才之来集扬清激浊务一时公论之持平比者风纪之司论列渉于轻易或因察识之未审故致辨论之多端自昔国家皆有国是国是既定则邪正判而公道行国是不明则是非杂而人心惑宋宰相王曽语谏官韩琦曰近见章防所陈甚佳髙若讷多是择利范希文未免近名要须纯意为国家事斯其谏论之良法欤夫天生人才足周一世之用作而成之则才常有余沮而弃之则才恒不足矣然公族贵胄必生于阀阅之家而谋士轶才或出于山林之下故伊尹聘于有莘傅说起于板筑孰曰出身之卑贱岂论家世之寒防此古者数路用人未甞滞于一也夫法令朝廷所定廷尉天下之平或笞或杖受宣者必申禀于中防或降或黜无例者必定拟于刑部是慎重于守法不敢轻于用刑今动輙曰省院台勿用则当用者宣政资政之选乎是降为杂职矣又曰有选衙门勿用无选者孰敢用乎是不复得叙矣且职官犯赃犹有一贯至三百贯之分至论其罪则有殿降叙不叙之别岂有一遭论列或犯在革前或事渉疑似輙坐杂职任用之科终身不叙之罪岂法之平允哉且犯罪者至于流逺家属尚留于京师被劾者未至当刑起遣即归于乡里盖縁无事可寻强生于掇拾洁白素着特为之污染致使髙尚之人闻而退藏有志之士亦为敛避当路兴乏全才之叹后世有国无人之讥其于世道甚有关系夫孰贤孰否在君子固自信而不疑去泰去甚当言者宜核实以详审今始者一人纠言其罪次者一人辨明其非三人共列于一堂何以酬酢乎庶政纵使不行报复岂能消弭雠嫌夫史官定千古之褒贬防谏判一时之是非褒贬公则后世之人信是非明则天下之人劝今或好恶沦于所偏邪正因以失实轻则讦人之隂私甚则诬人之父祖是以清浊混淆善恶错乱朝是而暮非春劾而夏辨奏请有烦于圣听辨论实挠于防端事至于斯当究其理大抵为治莫先于择人择人贵在于守法盖诸人呈言并无罪责者所以通上下之情防谏论事务得其实者所以重耳目之寄若不申其赏罚何以端其本原举人不当今有连坐之科论事不实古有抵罪之禁今后论言人者必须赦后为坐果犯赃罪并从台宪追问其余罪名仍须法司定拟如此则事不至于反覆法必底于允平奏请不烦于圣听毁誉弗紊于朝章刑政肃而国体尊是非明而人心服公论幸甚天下幸甚 　　歴代名臣奏议卷一百五十二 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百五十三 　　明　杨士竒等　撰 　　求贤 　　晋平公浮西河中流而叹曰嗟乎安得贤士与共此乐者船人固桑对曰君言过矣夫剑产于越珠产江汉玉产昆山此三寳者皆无足而至今君茍好士则贤士至矣平公曰固桑来吾门下食客者三千余人朝食不足暮收市租暮食不足朝收市租吾尚可谓不好士乎固桑对曰今夫鸿鹄髙飞翀天然其所恃者六翮耳夫腹下之毳背上之毛增去一把飞不为髙下不知君之食客六翮邪将腹背之毳也平公黙然而不应焉 　　齐宣王坐淳于髠侍宣王曰先生论寡人何好淳于髠曰古者所好四而王所好三焉宣王曰古者所好何与寡人所好淳于髠曰古者好马王亦好马古者好味王亦好味古者好色王亦好色古者好士王独不好士宣王曰国无士耳有则寡人亦説之矣淳于髠曰古者骅骝骐今无有王选于众王好马矣古者有豹象之胎今无有王选于众王好味矣古者有毛廧西施今无有王选于众王好色矣王必将待尧舜禹汤之士而后好之则禹汤之士亦不好王矣宣王嘿然无以应 　　赵烈侯好音谓相国仲连曰寡人有爱可以贵之乎连曰富之可贵之则否君曰然郑歌者枪石二人吾赐之田人万畆连诺而不与烈侯屡问连乃称疾不朝畨吾君谓连曰君实好善而未知所持公仲亦有进士乎连曰未也曰牛畜荀欣徐越皆可连进之畜侍以仁义烈侯逌然明日欣侍以举贤使能明日越侍以节财俭用察度功德所与无不充君説乃谓连曰歌者之田且止以畜为师欣为中尉越为内史赐连衣二袭 　　楚威王问于莫敖子华曰自从先君文王以至不谷之身亦有不为爵劝不为禄勉以忧社稷者乎莫敖子华对曰如华不足知之矣王曰不于大夫无所闻之莫敖子华对曰君王将何问者也彼有防其爵贫其身以忧社稷者有崇其爵丰其禄以忧社稷者有防脰决腹壹瞑而万世不视不知所益以忧社稷者有劳其身愁其志以忧社稷者亦不为爵劝不为禄勉以忧社稷者王曰大夫此言将何谓也莫敖子华对曰昔令尹子文缁帛之衣以朝鹿裘以处未明而立朝日晦而归食朝不谋夕无一月之积故彼防其爵贫其身以忧社稷者令尹子文是也昔者叶公子髙身获于表薄而财于柱国定白公之祸宁楚国之事恢先君以揜方城之外四封不廉名不挫于诸侯当此之时也天下莫敢以兵南乡叶公子髙食田六百畛故彼崇其爵丰其禄以忧社稷者叶公子髙是也昔者吴与楚战于柏举两军之间夫卒交莫敖大心抚其御之手顾而太息曰嗟乎子乎楚国亡之月至矣吾将深入吴军若扑一人若捽一人以与大心者也社稷其为庶几乎故防脰决腹壹瞑而万世不视不知所益以忧社稷者莫敖大心是也昔吴与楚战于柏举三战入郢寡君身出大夫悉属百姓离散棼冒勃苏曰吾被坚执锐赴强敌而死此犹一卒也不若奔诸侯于是赢粮潜行上浄山逾深谿蹠穿膝暴七日而薄秦王之朝雀立不转昼吟宵哭七日不得告水浆无入口瘨而殚闷旄不知人秦王闻而走之冠带不相及左奉其首右濡其口勃苏乃苏秦王身问之子孰谁也棼冒勃苏对曰臣非异楚使新造棼冒勃苏吴与楚人战于柏举三战入郢寡君身出大夫悉属百姓离散使下臣来告亡且求救秦王顾令起寡人闻之万乘之君得罪一士社稷其危今此之谓也遂出革车千乘卒万人属之子满与子虎下塞以东与吴人战于浊水而大败之亦闻于遂浦故劳其身愁其志以忧社稷者棼冒勃苏是也呉与楚战于柏举三战入郢君王身出大夫悉属百姓离散防谷结鬭于宫唐之上舍闘奔郢曰若有孤楚国社稷其庶几乎遂入大宫负鸡【一本作离】次之典以浮于江逃于云夣之中昭王反郢五官失法百姓昏乱防谷献典五官得法而百姓大治此防谷之功多与存国相若封之执圭田六百畛防谷怒曰谷非人臣社稷之臣茍社稷血食余岂悉无君乎遂自弃于磨山之中至今无冒故不为爵劝不为禄勉以忧社稷者防谷是也王乃大息曰此古之人也今之人焉能有之耶莫敖子华对曰昔者先君灵王好小要楚士约食冯而能立式而能起食之可欲忍而不入死之可恶然而不避华闻之其君好发者其臣抉拾君王直不好若君王诚好贤此五臣者皆可得而致之 　　苏子谓楚威王曰仁人之于民也爱之以心事之以善言孝子之于亲也爱之以心事之以财忠臣之于君也必进贤人以辅之今王之大臣父兄好伤贤以为资厚赋敛诸臣百姓使王见疾于民非忠臣也大臣播王之过于百姓多赂诸侯以王之地是故退王之所爱亦非忠臣也是以国危臣愿无听群臣之相恶也慎大臣父兄用民之所善莭身之嗜欲以与百姓人臣莫难于无妒而进贤为主死易垂沙之事死者以千数为主辱易自令尹以下事王者以千数至于无妒而进贤未见一人也故眀主之察其臣也必知其无妒而进贤也贤人之事其主也亦必无妒而进贤夫进贤之难者贤者用且使已废贵且使已贱故人难之 　　燕昭王问于郭隗曰寡人地狭人寡齐人削取八城匈奴驱驰楼烦之下以孤之不肖得承宗庙恐危社稷存之有道乎郭隗曰有然恐王之不能用也昭王避席愿请闻之郭隗曰帝者之臣其名臣也其实师也王者之臣其名臣也其实友也霸者之臣其名臣也其实賔也危国之臣其名臣也其实虏也今王将东面目指气使以求臣则厮役之材至矣南面听朝不失揖譲之礼以求臣则人臣之材至矣西面等礼相亢下之以色不乗势以求臣则朋友之材至矣北面拘指逡廵而退以求臣则师傅之材至矣如此则上可以王下可以霸唯王择焉燕王曰寡人愿学而无师郭隗曰王诚欲兴道隗请为天下之士开路于是燕王常置郭隗上坐南面居三年苏子闻之从周归燕邹衍闻之从齐归燕乐毅闻之从赵归燕屈景闻之从楚归燕四子毕至果以弱燕并强齐夫燕齐非均权敌战之国也所以然者四子之力也诗曰济济多士文王以宁此之谓也 　　汉武帝元狩三年上招延士大夫常如不足然性严峻虽素所爱信者小有犯法輙按诛之汲黯諌曰陛下求贤甚劳未尽其用輙已杀之以有限之士恣无已之诛臣恐天下贤才将尽陛下谁与共为治乎黯言之甚怒上笑而谕之曰何世无才患人不能识之耳且才犹有用之器也有才而不肯尽用与无才同不杀何施黯曰臣虽不能以言屈陛下而心犹以为非愿陛下自今改之无以臣为愚而不知理也居久之坐法免 　　呉孙权时荆州士人新还仕进或未得所娄侯陆逊上防曰昔汉髙受命招延英异光武中兴羣俊毕至茍可以熈隆道教者不必逺近今荆州始定人物未达臣愚慺慺乞普加覆载抽拔之恩令并获自进然后四海延颈思归大化权纳其言 　　唐太宗曰古来帝王皆欲国祚长久但为威势既髙下情不能上达加以君子小人杂处其间用不得人遂至亡灭侍中魏徴对曰巧佞忠正无代不有但相时君所好而进若用忠正则理用邪佞则乱必然之理也太宗曰为帝王者必须慎其所与只如鹰鹞鞍马声色殊味朕若欲之随须即至如此等事常败人正道邪佞忠正亦在时君所好若任不得贤何能无灭徴对曰臣闻齐威王问淳于髠曰寡人所好与古者圣王同否髠对曰古者圣王所好有四今王所好唯有三种古者好色王亦好之古者好马王亦好之古者好味王亦好之古者好贤王独不好齐王曰今无贤可好也髠曰古之羙色即有西施毛嫱竒味即有龙肝豹胎善马即有飞兔緑耳此等今既无之王之厨膳后宫外廐今亦偹矣王若以今之无贤未知前代贤者得与王相见否太宗深然之 　　德宗问政治之要都官员外郎関播曰为政之本要得有道贤人乃治帝曰朕比下诏求贤才又遣使黜陟逮所遗须能者用之若何播曰陛下虽求贤又使举荐然止得求名文辞士焉有有道贤人肯奉牒丐举选邪帝恱曰卿姑去还当更议 　　宪宗尝御浴堂北廊从容言曰朕闲览前史见兴化致理之主奉公竭忠之臣未尝不加兴叹想其风彩洎我贞观开元之化偹在青史垂于不朽朕不量菲薄欲庶几仰承祖宗之道追纵古昔之风将钓拔俗之士致济代之才举兹凋瘵纳诸仁寿邉境靡烽燧之警郡县无愁怨之音礼义兴行盗贼屏息无忝諡号不为宗庙之羞何行而可以至是也学士李绛对曰陛下兴圣懐发德音追帝皇之髙风绍祖宗之丕烈思延钓筑之士想致唐虞之化非臣凡近愚昧所宜获承圣言而只应清问也臣闻圣人与天地合德日月合明思发于志故易曰出其言善千里之外应之况其迩者乎又曰先天而天弗违后天而奉天时天且不违而况于人乎昔周成王泣啓金縢皇天为之返风宋景公诚发德言妖星为之退舎天人相感今古同时记曰川泽通气山川出云嗜欲将至有开必先言圣灵相通有感而应也今陛下以上圣之资抚易化之运积励精思理之志求希代济时之贤感于诚懐劳于夣想言出于口行加于人神祗将必效灵才俊固当接武岂惟殷宗求于傅说周文获于渭濵言必从志诚斯感惟圣人为能之抑臣又闻奏必观其实不观其文信其行不信其言若欲天下副陛下之诚从陛下之化自非圣躬行之以导其下则无由而致未有表正而影不直声鸣而响不荅也今陛下以常士之礼而待拔俗之贤以九品之禄而望超代之噐是由垂蜗蚓之饵以钓吞舟之鳞设弓弋之以罗垂天之翼固不可得而致也昔文王养老而伯夷太公出昭王礼士而邹衍乐毅至故必以身先之以诚致之未有不应者也陛下诚能正身励已尊道贵德亲信端士逺弃邪佞尽忠进直者奨之希合从谀者斥之与大臣言敬而信之不使小人参其事与贤士游亲而礼之不令不肖者搆其隙唯义所比不论亲踈唯仁是行不论贵贱去冗官无益于时者则禄及才能矣出宫女之希御幸者则时无怨旷矣简繁数之仪则礼得其节矣除靡慢之奏则乐得其和矣将帅廉则士卒勇矣官师公则治化洽矣法令行则下不违矣教化笃则俗必迁矣如此则圣问周达德声遐宣可使金石孚变鸟兽率舞而况于人乎则必贤哲慕义英彦赴响伊尹必负鼎而来吕望必投钓而起由余必弃戎而委质寗戚必舍牛而効用二杰成功于髙祖四七展才于光武龙吟则山云起虎啸则谷风生自然之应也然后陛下坐明堂朝羣后兴教化作礼乐正风俗厚人伦逺比尧舜兴崇近与祖宗合德时臻至理代称中兴则向者圣念所思睿心企及何逺之有哉唯陛下勤行之尔若言之不至无至也伏惟陛下念之伏惟陛下勤之而已上曰美哉斯言朕当书之于绅因有进防捡自古明君贤臣乱君邪臣事迹造屏风焉 　　宋仁宗庆歴四年右正言同修起居郎余靖上奏曰臣窃闻京西转运使杜准中书劄子奉朝防抽赴阙欲令计置收捉宜州蛮贼者臣以为朝廷蓄飬贤俊当如民家收积财货平时先有营度至急乃得其用伏自去年以来陜西举知州始用三司择通判则又用杞京西多盗贼则又用杞今兹蛮人作叛则又用杞皆席未遑暖而即移之是使杜有奔命之劳朝廷有乏贤之叹如斯事体良亦可惜臣亲见杜言京西之政始有端绪而未尽施设今遽舍去不成绩效此屡易官之患也伏惟庙堂之上当思天下有多少贤才可与共了天下事者广为询访预作处置某人可了某职某人可当某路一旦缓急用之如指诸掌此乃庙堂之策当有素定者也今二年之内讲求贤俊只知有一杜何观听不广示天下以狭也设使别路更有贼盗则将又移杜无乃取笑四方乎每见大臣谋事当平居无事时优游暇逸如不足忧者及一隅有警则仓惶移易如素不经心者且去年冬两府大臣共选诸路转运使故田瑜为广西转运使梁载为判官必谓才能出人今蛮儌才动未见瑜等如何处置有甚利害早已疑之此择人之术不自信矣始若不知不如勿用只如近差王徃湖南安抚待其奏报不中事节乃知其人不可委任知人不明为害不细伏望陛下敕谕两府大臣广思博采天下贤才以应万务无使临事仓卒有乏才之叹则社稷之福古人有言曰霸王之主终不采将于徃贤求相于后哲自是识拔不明求之不至不可厚诬四海谓之乏贤惟陛下图之 　　神宗时程颢论飬贤上防曰臣窃以议当代者皆知得贤则天下治而未知所以致贤之道也是虽众论纷然未极其要朝廷亦以行之为艰而不为也三代飬贤必本于学而德化行焉治道出焉本朝踵循唐旧而舘阁清选止为文字之职名实未正欲招贤飬材以辅时賛化将何从而致之也臣歴观古先哲王所以虚已求治何尝不尽天下之才以成已之德也故曰大舜有大焉善与人同乐取于人以为善今天下之大岂为乏贤而朝廷无飬贤之地以容徐察其器实髙下而进退之也臣今欲乞朝廷设延英院以待四方之贤凡公论推荐及岩穴之贤必招致优礼视品给俸而不可遽进以官止以应诏命名凡有政治则委之详定凡有典礼则委之讨论经画得以奏陈而治乱得以讲究也俾群居切磨日尽其材行其志使政府及近侍之臣互与相接陛下时赐召对访以治道可观其材识器能也察以累嵗人品益分然后使贤者就位能者任职或委付郡县或师表士儒其德业尤异渐进以帅臣职司之任为辅弼为公卿无施之不称也若是则引彚并进野无遗贤陛下尊贤待士之心可谓无负于天下矣 　　哲宗元祐初王岩叟乞依治平故事诏执政举馆职上奏曰臣伏以国家之所急在人材而人材之难不可以仓卒而得必及其闲暇广聪眀以求之则一日有用随取随应无颠沛之患矣求而得之宜优异宠荣以发其光华雍容嵗月以濡其德羙而飬其望使人人有以见天下而后进而用之则朝廷尊名器重天下之人信且服矣臣伏覩祖宗所以盛儒馆之选萃天下之贤而育之者此道也故巨公名卿莫不由此途出今秘书之官限贠太狭不足尽天下英豪之选充国家缓急之求臣切惜之伏望圣慈依治平故事诏执政各举可充馆职者五人既以收羣材之羙且以观大臣之能方陛下新圣政以光明先业之时臣以谓求材飬贤最先务也惟陛下留神采纳 　　岩叟又论求贤当去六蔽上奏曰臣伏观自古治世天下之人安乐无事日跻于仁夀之域而不自知者人主清心以照理至诚以用贤之效也事莫不有理也心清则理自见天下未尝无贤也诚至则贤自来恭惟陛下临政逾年是非不能惑于听邪正不能乱于前不劳聪眀而万事皆理者心清以照之也惟是人材得之未多朝廷之间除授之际常觉艰难不称盛时之事可为陛下惜耳陛下勿谓天下之贤尽于此也而得贤之心足勿谓虽有贤者不易致也而求贤之心倦陛下内笃此诚以自厉外勅同德协心之臣以求之臣以谓无不得贤之理然古有六蔽焉不去之则众贤终不可尽得臣请为陛下道其理略有私意则为蔽执偏见则为蔽局于褊心则为蔽喜于附已则为蔽有自贤之心则为蔽简贵自居而不与物亲则为蔽此求贤之所难陛下不可不知也愿陛下深诏执政大臣使上同陛下清心至诚之羙而警戒六蔽之患则天下之贤无逺近无隐显皆收得之为朝廷用以贤继贤社稷之福生灵之幸与天壌相等矣臣不胜愚忠 　　孝宗淳熈二年兵部侍郎周必大上奏曰臣闻富人之造居室也率种木于数十年之初故未尝有求而无之之患况夫兴事造业贻谋万世其可不储材于闲暇而欲取具于斯须乎前事布在方册臣不敢泛论且以本朝观之太祖太宗搜揽豪杰恢张四维凡作成之方无所不用其至及真宗仁宗之世名卿才大夫磊落相望是其效也仁宗丁时太平増光前烈尤以涵飬士为急自治平至元祐悉获其用厥后章惇蔡京相继秉政专为身谋靡思国计方且沮士气以壊风俗奨谗诵以植党与卒令裔夷谋夏所从来逺矣太上中兴一洗前弊绍兴初将相卿士得人为多既而秦桧以患失之心济忌嫉之性同已者用异已者逐人才衰落贻患至今使陛下欲复古则将相未能仰副隆指欲飬民则守令未能布宣寛诏当馈而叹萧曹抚髀而思颇牧抑有由也臣愚欲望圣慈明谕二府为国长虑博求文武之英布列中外近而言之可使收功于当世逺而言之又将为利于无穷厥今要务孰大于此昔西汉苏令发欲遣大夫使逐问状时见大夫无可使者召盩厔令尹逢拜谏大夫遣之王嘉因言今诸大夫有材能者甚少宜豫蓄飬可成就者则士赴难不爱其死临事仓卒乃求非所以期朝廷也嘉言可取惟陛下念焉 　　宁宗时卫泾上奏曰臣窃惟人主建功立事兴治保民必以人才为急自昔人才之盛莫加成周臣尝观菁莪之诗而知成周所以育才之多观嘉鱼之诗而知成周所以与贤之实观台莱之诗而知成周所以得贤之效序菁莪者曰君子惟能长育人才则天下喜乐之言君子长育士犹大陵之长育微草使菁菁然茂盛其后遂有百朋之锡人才之多固可见矣序嘉鱼者曰太平之君子至诚乐与贤者共之夫与贤而出于中之诚则志念纯笃精神交孚无复疑间故嘉賔燕乐绥安而卒章喻以甘瓠樛木有君臣固结不可觧之义其与贤之实为如何也序台莱者曰得贤则能为邦家立太平之基言君子得贤则其德广大坚固如南山之有基址夫用贤而至于如山之有址则层级比次地望相接乆而不匮故邦家光荣万寿无疆不惟一时德音之茂且足以保艾尔后焉其得贤之效彰明硕大而有不可掩者惟成周人才之盛本末如此故能成文武之功业卜年世于绵永岂他道哉肆我本朝自太祖太宗躬履艰难混一区宇靡皇他务急先人才网罗收拾唯恐或遗爱防长飬唯恐弗及至景德祥符至和嘉祐之际人才盛矣逮天圣庆厯间议论相持怨忌交作几至于激惟我仁祖容覆如天并包罔外元臣硕辅一以至公平心区处遂于国体迄无所伤故苏轼有言仁宗皇帝四十二年之间搜揽天下豪杰不可胜数既以为股肱心膂而其任重道逺者又留以为子孙百年之用至今赖之是以国家太平之久莫盛此时殆与成周异世而同符也恭惟陛下圣明天纵德音日新十年以来销磨党偏茂建皇极凡前日议论之不一者今皆归一趋向之难合者今皆复合洗濯湔祓随器收用无新旧彼此之间无重轻取舍之偏士生斯时可谓幸矣如臣一介庸陋无所取材忧患疾病屏伏田里念絶荣望误防圣恩起之闲废擢领名郡兹縁奏事获望清光方将逺去阙廷区区愚衷不能自己窃谓今日公正之路既开和平之福滋集靖原所自若非陛下君臣同心保全臣子爱惜士忠厚恻怛何以至此臣更愿陛下与执政大臣推明此意以广育材之地持守此意以尽与贤之实坚永此意以收得贤之效自今中外士大夫精白以承休德勉励以赴事功使人才之盛无愧诗人之所咏上同祖宗之盛时则静可以保治安动可以图兴复惟陛下意尔岂不休哉 　　理宗时礼部尚书魏了翁进故事曰庆厯四年四月右正言同修起居注余靖上防曰臣窃闻京西转运使杜准中书劄子奉朝防抽赴阙欲令计置收捉宜州蛮贼者臣以为朝廷蓄飬贤俊当如民家收积财货平时先有营度至急乃得其用伏自去年已来陕西举知州始用杜三司择判官则又用杜京西多盗贼则又用今兹蛮人作叛则又用皆席未遑暖而即移之是使杜有奔命之劳朝廷有乏贤之叹如斯事体良亦可惜臣亲见杜言京西之政始有端绪而未尽施设今遽舍去不成绩效此屡易官之患也伏惟庙堂之上常思天下有多少贤才可与共了天下事者广为询访预作处置某人可了某职某人可当某路一旦缓急用之如指诸掌此乃庙堂之策当有素定者也今二年之内讲求贤俊只知有一杜何观听之不广示天下以狭也设使别路更有贼盗则将又移杜无乃取笑四方乎毎见大臣谋事当平居无事时优游暇逸如不足忧者及一隅有警则仓皇移易如素不经心者伏望陛下敕谕两府大臣广思博采天下贤才以应万务无使临事仓卒有乏才之叹则社稷之福古人有言曰覇王之主终不采将于徃贤求相于后哲自是识防不明求之不至不可厚诬四海谓之乏贤惟陛下图之臣窃见余靖上防乃庆歴四年四月也方是时晏殊为相范仲淹杜衍富弼诸贤皆在二府而韩琦分陜专任西事本朝人物于斯为盛而靖也以一事之不素讲犹孜孜以储才为言臣闻天为斯世生才自足给一世之用用之有不给则以求之有未至于是常知乏才之可叹而不知遗才之实多夫使其兼收并蓄如医之储药工之择木粗细毕程大小各当则左抽右取惟意所欲何忧乎人才之不足何患乎事机之遝至爰自后世长飬成就之功少而摧折委弃之意多脱有缓急则弄印四顾莫知所畀夫未能射御而责以获禽然且不可兹其为射御不已多乎太祖皇帝未取太原君臣之间拟曹翰以守之亦可谓早矣而臣普犹曰翰死孰可代且太原未取而先择守未置守而先拟代载在史册人不以为太早而以为当然不知今日三邉重地陛下与二三大臣亦尝虑及此乎不惟三邉为然也内之百司庶府外之牧守监司皆当以是致思也燕闲之览傥谓其可采惟陛下速图之 　　中书舍人兼经筵说书袁甫进故事曰唐太宗贞观三年上谓房龄杜如晦曰公为仆射当广求贤人随才授任此宰相之职也比闻听受辞讼日不暇给安能助朕求贤乎因敕尚书细务属左右丞唯大事应奏者乃関仆射 　　臣谓太宗以宰相亲细事则不能助朕求贤盖光隂迅速而精力有限以有限之精力而耗于迅速之光隂用之于细事则必不能专心于求贤此必然之理也近者两相并命庶明励翼陛下亲洒御札从右揆之请使自丞相以下以及百执事各勤修职业于本局寅而人未而出诚率厉羣工之要务然臣区区之意谓可以革向来百官怠惰茍且之弊耳若夫为宰相者仅了细务于朝堂而未能同心叶虑助陛下求贤此乃太宗之所深虑而未可为今日喜也夫以房龄杜如晦号为唐贤相犹且区区于目前之细务而未能专以求贤为急太宗于是以事之小者使尚书左右丞相当之而大事乃関于仆射此令一出为房杜者何所辞其责哉甚矣求贤一事至难尽也拘挛者不能越常度轻易者不能精选择私意多者先亲故而后孤寒忌心胜者乐软熟而妒忠直此求贤之所以难也间有髙蹈邱园不屑轩冕者亦当汲汲焉苦心刻意致敬尽礼必欲其为时一出既得之矣又必度其才能之所堪与其职任之宜称使犁然当于天下之心然后能收求贤之实効固非曰一人举而遽用之一人毁而遽弃之也昔周公之为辅相也执贽而见者以千百计周公不惮吐握之勤以身先天下士故得士为盛今者晨入堂而出已迫暮其所賔接几何人哉搜访不广则聪明壅招延稍怠则讥议起真贤耻于自售而求售者多佞人戞戞乎其难也臣望陛下明诏二三大臣不惟退堂之后宜尽求贤不勌之意其防于堂也正当各以所闻所见某人为贤某人为才某人宜居某职某人宜任某事开心腹露情愫相与讲明问辨以尽其所懐日日如是则一日得一日之人才月月如是则一月得一月之人才庙堂或未能尽识则当进侍从之臣相与开广而究极之讲明既尽则进而告君岂复有衡鉴不审是非易位者哉今之所谓进拟者亦略近此意然规模狭而不广意向私而未公所以用人虽多而得人甚鲜者正坐此耳舎此不务乃一切诿之曰今世乏才韩愈有言其真无马耶其真不识马耶臣亦曰其果乏才耶其乏识才者耶愿陛下与二三大臣更加之意 　　甫为秘书少监上防曰臣闻天地变化草木蕃天地闭贤人隠陛下新更大化正天地变化人物蕃盛之秋也臣窃恠比年以来百物日渐衰耗小民愁苦大不聊生臣滥叨麾节十有余年其在江东也既目击凋残穷悴之态易守富沙所见尤甚于江东旋被奏事之命道经三衢视臣七八年前假守之时气象大异犹可诿曰宼实使然及归抵四明则萧条之状与三衢同人人嗟咨家家叹息耄耋之人亦云前此未见臣心甚骇之天地生物何有终穷今物耗且贵气象萧条岂无所以然之故歴观史册所载大抵物货衰少井邑荒凉往往不见于隆盛之时而多见于叔末之世当其隆盛也公道开明众贤彚进布列在位蔚然辉光凡融结于宇宙之间者无非瑞气之象则天不爱道地不爱寳物产蕃阜乃变化之余效耳及夫叔末之世佞伪驰骋贤智壹欝上下茍翫精采萎凡形见于天壤之内者景象迫促而不舒物产壅阏而不畅无寖明寖昌之势而有日销月铄之形亦理之所必然耳多贤则润泽丰腴乏才则膏液枯竭已事之验昭哉可观今日岂不多贤欤更化以来招徕耆艾登崇俊良一反天地闭塞贤人隠伏之证则当有天地变化万物繁阜之效今也贤才众多而物意焦枯如前所陈者何欤岂气数至此而防有非人力之所可挽回欤抑变衰为盛必有旋转造化之妙而非时贤之所能及欤否则众隽虽聚本朝而分职授任未能各当其处坐观者多而任责者少欤又否则陛下虽有好贤乐善之念未免貌敬心踈彼之有所抱负者实未能展布欤是数者之中必有一二于此矣而臣又窃有隠忧者深恐悠悠嵗月绩用未应陛下亦见在朝之士所谓醇儒雅望者略无捄弊新竒之防必将渐起厌心且别求夫轻锐有才之人善言利而多心计者用之譬如人抱沈痼之疾风寒暑湿之所陵薄其受病固非一日积渐耗散生意才一髪耳气象萧条则其病证也人才则医也计画则药方也有善医焉未及尽用其方乃遽更他医杂试而轻攻焉则一发生意所存几何今日所用之人是也而所以用其方者未也陛下何不集在廷之彦如庆厯间开天章阁给笔札俾各条陈当世之利病何以振朝廷之纲何以裕国家之计何以济民生之急何以壮邉鄙之势察脉观证对病用药凿凿精实勿事空谈上之人择其尤的切可行者使各竭力任责课功计效凡布列周行者不至虚度光隂粉餙观羙则事事振起物物精神昔日血气之防弱未有不转为盛强茍徒慕贤人众多之名而无庶明励翼之实使贤者仰屋窃叹而憸人刻覈之説得以投隙而入则元气先蹙而血气随之其销铄耗竭决不止如今日而已臣来自逺方不识忌讳尽吐肝膈惟愿陛下力守更化以来求贤如不及之初意毋致小有转移君臣上下苦心刻意是究是图将见薫为太和民物苏醒享变化蕃盛之效消闭塞隠伏之几特一转移之间耳惟陛下笃信而力行之宗社幸甚生灵幸甚 　　洪舜俞进汉武帝顺帝故事曰上方欲用文武求之如弗及始以蒲轮迎枚生见主父偃而叹息群士慕向异人并出卜式拔于刍牧羊擢于贾孺卫青奋于奴仆日防出于降斯亦曩时版筑饭牛之徒明已汉之得人于兹为盛儒雅则公孙董仲舒儿寛笃行则石建石庆质直则汲黯卜式推贤则韩安国郑当时定令则赵禹张汤文章则司马迁相如滑稽则东方朔枚臯应对则严助朱买臣歴数则有唐都落下闳协律则李延年运筹则桑羊奉使则张骞苏武将率则卫青霍去病受遗则霍光金日防其余不可胜纪是以兴造功业制度遗文后世莫及 　　顺帝知能任使故士得用情天下喁喁仰其风采遂廼备纁玉帛以聘南阳樊英天子降寝殿设坛席尚书奉引延问失得急登贤之举虚降已之礼于是处士鄙生忘其拘儒拂巾衽褐以企旌车之招矣至廼英能承风俊乂咸事若李固周举之渊谋洪深左雄黄琼之政事正固桓焉杨厚以儒学进崔爰马融以文章显呉祐苏章种暠栾巴牧民之良干庞参虞诩将帅之宏规王龚张皓虚心以推士张纲杜乔直道以纠违郎顗隂阳详宻张衡机术特妙东京之士于兹盛焉向使庙堂纳其髙谋疆埸宣其智力帷幄容其謇辞举措禀其成式则武宣之轨岂其逺而 　　臣闻求贤而不用吉士与不求同知人而不善任使与不知同人主有志于治孰不知非贤罔乂而急于求贤者有行可际可公飬之士亦莫不起而应其求海濵之大老至洛阳之年少至东山之髙卧者至周南之滞留者至明廷立鹄华阶振鹭非不极一时之盛而知不尽所抱用不尽所知如医者聚参苓术桂玉札丹砂于一槖品虽至珍用与病违虽聚无益也武帝蒲轮之诏一下而异人并出顺帝纁之聘一驰而俊乂咸事好贤急士之意前后无间然武帝有儒雅笃行质直推贤定令文章滑稽应对厯数协律运筹奉使将率受遗所聚凡二十七人而汉以之盛顺帝有渊谟政事儒学文章牧民将帅推士纠违隂阳机术所聚凡二十人而汉以之衰盖武帝于人才之长短小大洞察底蕴随所用而各当顺帝苐知来之而髙谋不见纳謇辞不见容智力不得宣贤虽满朝廷足以羙观听而已诸葛亮尝言亲贤人逺小人先汉所以兴隆亲小人逺贤士后汉所以倾頽一亲一逺之间盛衰判矣易之损益皆以十朋之龟弗克违明众贤之助在损之六五虚中自损以从在下之贤则为元吉在益之六二贤者欲致益于君君乐受其益未可尽必也惟守正固以待之至王用之以享于帝然后吉有志于治者其可以徒聚天下之贤哉贤者之聚亦岂可徒乐簮盍之盛而不思相与共慰天下之望哉 　　徐元上言曰臣窃惟自昔天下之事非人才不能以有济今问之在朝则耆旧凋零问之在野则遗逸散漫于此而有作成兴起之念焉则何材而不资世臣闻之师曰人主爱惜人才必于卑微寒酸之时而丰殖培飬储为超躐登用之地故遴选之必极其精委用之必当其任师儒教导之官不容以轻畀职幕刑狱之吏切戒于轻予外而监司郡守必谨简其贤内而职事散官必更迭而出上而卿监郎曹又上而侍从台谏给舍凡自内外及见任之与闲退者莫不具姓名而籍记之其在内则三省而下咸责以考察之公其在外则监司郡守迭严其举刺之法所荐惟贤则必赏所举或缪则必罚材或足以集事虽谲诈可以御而使功或足以掩过虽愆尤可以宥而録继自今欲乞陛下明诏大臣取内外小大之臣分置簿籍尽记姓名开具功过其为籍也随职任之小大为编排之次第毎毎各以一本而置之铨部留之省府上之禁严庶乎按图考索如指诸掌若是则缓急可以搜寻出入可以更迭而无临事乏材之叹此特在一作新之顷而已诗曰周王寿考遐不作人所以见丰芑数世之仁也惟陛下矜采愚虑而亟图之秘书郎许应龙上奏曰臣闻天下固有不一之才人主当有兼容之量夫才之在天下若十指然长短小大虽若不齐而皆适于用惟平心以处之毋重彼而轻此毋执一而废一则人莫得以窥其际而不至于彼此求胜负相倾轧以成分朋植党之弊昔臯陶论官人之法谓翕受敷施九德咸事则可以抚五辰而凝庶绩奈何后世之君不知出此文帝好清浄豪杰之士难合武帝用才智道德之士见遗宣帝尚刑名儒学之士不用皆由所尚之偏遂不足以尽天下之才要之人主当与天地同其大品物流形洪纎髙下何所不有惟天地之量足以容之栽培倾覆生育长飬各顺其禀赋之自然而无容心于其间故万物并育而不相害人主代天而行化惟无以好恶之私先立于中则人才之重厚浮薄小大长短悉归于运化之内天下既无不用之才人才亦无不遇之叹尚何党同伐异以至于相激哉尽是道者惟我朝仁祖为然庆厯初人才彚进党论微有萌蘖仁祖纳之以如天之量均调消息兼容翕受使无更仆迭起之患而有协恭和之羙故仁祖之世独称多士嘉祐治声振古无有职此之由也嗟夫人才不同彼此异见其来非一日矣足一蹑军门视文士如仇雠首一戴儒冠轻武弁如草芥矫矫特立则以静重为茍容处事详审则以刚直为沽誉长于吏才则以明经术者为腐儒专于学问则以了官事者为俗吏少俊则以老成为遅钝寛厚则以严明为苛刻彼是此非判乎其不相入也人主以公天下为心其于人才惟求所以办吾事济吾治耳乌可用其一而废其一哉所尚茍偏则互相訾毁迭为胜负非惟不足以成事而清流浊流之祸实肇于此陛下践祚以来召耆德之臣用名家之裔既举贤能复举将帅既褒直言复褒防吏文学者用之吏事者用之无一毫好恶之私有保合太和之意固可以示皇极之公矣虽然野无遗贤斯可谓至治之极王多吉士斯可立太平之基今日用人固无好尚之偏得人之盛其果如帝王之世乎若犹未也则招延之路尤不容以不广虽求贤之诏屡下剡荐之牍交驰然人情易私罕以实应单寒寡援者无由自达静退不竞者未免见遗臣愿陛下益达四聪大开众正使任荐举之责者皆以至公为念拔尤取頴无一或遗以备上之采择则俊乂在官百僚师师当匹休于隆古矣惟陛下与大臣亟图之度宗咸淳八年秘书少监髙斯得上言曰臣闻天之生才何代无之特在乎人主皇皇汲汲以求之而已茍能以至忱动之以意气来之彼将云合雾集为吾所用安有乏才之患哉帝王尚矣若汉之武帝求贤如饥渇亦不世出之令主也始因感董仲舒之言令郡国举孝防自是茂材异等之科贤良文学之选诏书无嵗不下于是群士慕向异人軰出文武在庭穆穆布列公孙董仲舒儿寛之儒术司马迁相如之文章汲黯韩安国郑当时之论议东方朔徐乐严助之应对卫青霍去病之将略苏武张骞之奉使其余不可胜数故能内修百度外攘四夷制作文章有三代之风恢拓境土极万里之广史臣纪述其事谓其欲用文武求之如弗及汉之得人于兹为盛信矣蔡邕立于灵帝之朝盖汉之季世也当是时乐松贾护多引无行之徒待制鸿都门下帝皆待以不次之位又取市贾小人谓之宣陵孝子凡数十人悉拜为郎中后因灾异命群臣陈政要故蔡邕以武帝之世名臣軰出文武并兴为对欲以劝帝去无用之小才求经国之贤士帝之昏暗何足以知此也臣尝因是而有感于祖宗之事是时名臣軰出文武并兴亦岂减于汉之武帝哉惟我仁祖圣度天寛旁招俊乂德望则富弼文彦博威略则韩琦范仲淹谏争则蔡防余靖文章则欧阳修苏轼载在国史不可选纪其后气脉传于元祐流风被于淳熈名公钜卿项背相接丰芑数世之仁猗欤盛哉陛下统承三祖寤寐英髦宜得文武名臣以兴事造业光于祖宗而环视中外犹若有未满人意者岂至诚乐与之意未着而翕受敷施之道未广与臣愿陛下恢张圣听洞辟四门使正气翕合而野无遗贤何患治功之不成外患之不弭哉邕事暗君言之不行宜也陛下既有取于邕之言故臣敢效邕歴举祖宗之事以告惟陛下采择焉臣不胜惓惓 　　度宗时端明殿学士牟濚进王岩叟上哲宗论求贤当去六蔽故事曰臣伏观自古治世天下之人安乐无事日跻于仁寿之域而不自知者人主清心照理至忱以用贤之效也事莫不有理也心清则理自见天下未尝无贤也忱至则贤自来恭惟陛下临政逾年是非不能惑于听邪正不能乱于前不劳聪明而万事皆理者心清以照之也陛下勿谓天下之贤尽于此也而得贤之心足勿谓虽有贤者不易致也而求贤之心倦陛下内笃此忱以自厉外勅同德协心之臣以求之臣以谓无不得贤之理然古有六蔽焉不去之则众贤终不可尽得略有私意则为蔽执偏见则为蔽局于褊心则为蔽喜于附已则为蔽有自贤之心则为蔽简贵自居而不与物亲则为蔽此求贤之所难陛下不可不知也愿陛下深诏执政大臣使上同陛下清心至忱之羙而儆戒六蔽之患则天下之贤无逺迩无隠显皆将得之为朝廷用以贤继贤宗社之福生灵之幸与天壌相等矣臣闻尧舜之仁不徧爱人急亲贤也孔子谓博施济众尧舜其犹病诸盖天下至大民物至繁圣人安能人人而济之惟亲贤为爱人之本此尧舜之所以急先务也陛下临御以来诏防丁宁与士大夫更始弓旌四出收召正人端士亦既布在朝列矣而寤寐求贤惟日不足亲洒宸翰勉谕近臣荐进贤士大哉尧舜之用心也臣窃以为何代不生才何才不用世而荐进人才乃近臣之职分犹待陛下丁宁勉谕耶先皇帝在位四十一年培豊水之芑以为圣子神孙之地至深至厚谓宜随求随应随取随用何至有人物然之叹耶臣观王岩叟进言于哲宗皇帝有曰愿陛下勿谓天下之贤尽于此也而得贤之心足勿谓有贤不能致也而求贤之心倦而终之以去六蔽以来众贤岩叟所以勉其君以忱于求贤者犹恐其有所蔽也今圣贤相逢上下同志明白洞达决无所蔽感而必应倡而必和必有推人之有善若已有之之心而为陛下登进人才者贤者之欲得君行道亦犹圣主欲得贤以共治也患不能自达尔举尔所知尔所不知人其舎诸非陛下望近臣之意乎虽然求贤而不用与不求等用贤而不信与不用等唐李绛有曰贤则当任任则当久贤者中立而寡助举其则不肖者怨杜群枉则懐奸者嫉一制度则贵戚毁伤正过失则人主踈忌夫然故用贤岂易事哉绛之言至言也臣愿陛下近采岩叟之言逺览李绛之论其于贤才也心忱求之心忱用之则天下之贤者至矣惟陛下留神 　　元世祖至元中翰林集贤学士程钜夫上奏曰臣闻治天下者必尽天下之才故曰立贤无方曰旁招俊乂若限以方所徴以技艺虽曰用人犹无人也国家既已混一江南南北人才所宜叅用而环视中外何寥寥也岂以其踈逺而遂鄙之欤此群臣之私意非陛下至公之度也臣何以知之臣往在江南屡闻眀诏一则曰求好秀才二则曰求好秀才而以好秀才致之陛下者几何人江南非无士也亦非陛下不喜士也是群臣负陛下也且陛下遣使江南丁宁之曰求好人夫所谓好人者大而可以用于时细而可以騐于事盖无所不该矣而凡出使者皆昧陋愚浅不达圣见之髙明止以卜相符药工伎为好人之尤此何谓也不惟不达圣见且使逺方有识之士或以浅窥朝廷臣窃耻之臣之愚陋虽未足以为好人然世所谓好人者傥无则已有则臣必识之江南百余州之广袤百余年之涵飬岂无一二表表当世不负陛下任使者臣奉命而往布宣德意庶几遇之如得其人以验臣言则望陛下先试以一职任事使之自卑而髙自难而易小有益则小进之大有功则大用之磨以嵗月自见能否且陛下如用若人则不但愚臣得举所知而已他时奉命出使者皆知陛下德意将见异人軰出不逺数千里为朝廷用得人之盛视古无愧臣不胜大愿谨録奏闻 　　歴代名臣奏议卷一百五十三 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百五十四 　　明　杨士奇等　撰 　　知人 　　齐桓公末管仲病公问羣臣谁可相者管仲曰知臣莫若君公曰易牙何如对曰杀子以适君非人情不可公曰开方何如对曰倍亲以适君非人情难近公曰竖刁何如对曰自宫以适君非人情难亲管仲死公用三子三子专权公卒易牙入与竖刁因内宠杀羣吏而立公子无诡宋伐齐齐人杀无诡立孝公孝公卒公弟潘因开方杀孝公子而立潘 　　鲁哀公问于孔子曰当今之时君子谁贤对曰卫灵公公曰吾闻之其闺门之内姑姊无别对曰臣观于朝廷未观于堂陛之间也灵公之弟曰公子渠牟其知足以治千乗之国其信足以守之而灵公爱之又有士曰王林国有贤人必进而任之无不达也不能达退而与分其禄而灵公尊之又有士曰庆足国有大事则进而治之无不济也而灵公说之史防去卫灵公邸舎三月琴瑟不御待史防之入也而后入臣是以知其贤也卫侯在楚北宫文子见令尹围之威仪言于卫侯曰令尹其将不免诗云敬慎威仪维民之则令尹无威仪民无则焉民所不则以在民上不可以终公曰善哉何谓威仪对曰有威而可畏谓之威有仪而可象谓之仪君有君之威仪其臣畏而爱之则而象之故能有其国家令闻长世臣有臣之威仪其下畏而爱之则而象之故能守其官职保族宜家顺是以下皆如是是以上下能相固也卫诗曰威仪棣棣不可选也言君臣上下父子兄弟内外大小皆有威仪也周诗曰朋友攸摄摄以威仪言朋友之道必相教训以威仪也故君子在位可畏施舎可爱进退可度周旋可则容止可观作事可法德行可象声气可乐动作有文言语有章以临其下谓之有威仪也 　　楚荘王时有善相人所言无遗策闻于国王见而问其情对曰臣非能相人能观人之交也布衣也其交皆孝悌笃谨畏令如此者其家必日益身必日安此所谓吉人也官事君者也其交皆诚信而好善如此者事君日益官职日进此所谓吉人也主明臣贤左右多忠主有失皆敢分争正諌如此者国日安主日尊天下日富此之谓吉主也臣非能相人能观人之交也荘王曰善于是乃招聘四方之士夙夜不懈遂得孙叔敖将军子重之属以备卿相遂成覇功诗曰济济多士文王以寜此之谓也 　　魏文侯谓李克曰先生甞教寡人曰家贫则思良妻国乱则思良相今所置非成则璜二子何如李克对曰臣闻之卑不谋尊踈不谋戚臣在阙门之外不敢当命文侯曰先生临事勿譲李克曰君不察故也居视其所亲富视其所与达视其所举穷视其所不为贫视其所不取五者足以定之矣文侯曰先生就舍寡人之相定矣文侯与田子方饮酒而称乐文侯曰钟声不比乎左髙田子方笑文侯曰奚笑子方曰臣闻之君明则乐官不明则乐音今君审于声臣恐君之□于官也文侯曰善敬闻命 　　汉文帝立召田叔问曰公知天下长者乎对曰臣何足以知之上曰公长者也宜知之叔顿首曰故云中守孟舒长者也是时孟舒坐虏大入塞盗刼云中尤甚免上曰先帝置孟舒云中十余年矣虏曾一入孟舒不能坚守毋故士卒战死者数百人长者固杀人乎公何以言孟舒为长者也叔叩头对曰是乃孟舒所以为长者也夫贯髙等谋反上下明诏赵有敢随张王罪三族然孟舒自髠钳随张王敖之所在欲以身死之岂自知为云中守哉汉与楚相距士卒罢敝匈奴冒顿新服北夷来为邉害孟舒知士卒罢敝不忍出言士争临城死敌如子为父弟为兄以故死者数百人孟舒岂故驱战之哉是乃孟舒所以为长者也于是上曰贤哉孟舒复召孟舒以为云中守 　　武帝征和元年赵王彭祖卒彭祖所幸淖姬生男号淖子时淖姬兄为汉宦者上召问淖子何如对曰为人多欲上曰多欲不宜君国子民问武始侯昌曰无咎无誉上曰如是可矣遣使立昌为赵王 　　汉昭烈皇帝领益州牧时以诸葛亮为军师将军以蒋琬为广都长不治大怒亮请曰蒋琬社稷之噐非百里才也其为政以安民为本不以修饰为先愿主公重加察之帝雅敬亮乃不加罪许靖为蜀郡太守成都将溃靖谋出降薄之不用法正曰天下有获虚名而无其实者许靖是也然今始创大业天下之人不可戸说宜加敬重以慰天下之望乃礼而用之 　　魏明帝景初二年诏中都侯孙资曰吾年稍长又歴观书中皆叹息无所不念图万年后计莫过使亲人广据职势兵任又重今射声校尉缺久欲得亲人谁可用者资曰陛下思深虑逺诚非愚臣所及书传所载皆圣聼所究向使汉髙不知平勃能安刘氏孝武不识金霍付属以事殆不可言文皇帝始召曹真还时亲诏臣以重虑及至晏驾陛下即祚犹有曹休内外之望赖遭日月衔勒不倾使各守分职纎芥不间以此推之亲臣贵戚虽当据势握兵宜使轻重素定若诸侯典兵力均衡平宠齐爱等则不相为服不相为服则意有异同今五营所领见兵常不过数百选授校尉如其軰为有畴疋至于重大之任能有所维纲者宜以圣恩简择如平勃金霍刘章等一二人渐殊其威重使相镇固于事为善帝曰然如卿言当为吾逺虑所图今日可防平勃侔金霍双刘章者其谁哉资曰臣闻知人则哲惟帝难之唐虞之圣凡所进用明试以功陈平初事汉祖绛灌等谤平有受金盗嫂之罪周勃以吹箫引弹始事髙祖亦未知名也髙祖察其行迹然后知可以付与大事霍光给侍中二十余年小心谨慎乃见亲信日防降人以至孝质直特见擢用左右尚曰妄得一降人而重贵之平勃虽安汉嗣其终勃被反名平劣自免于吕须之防上官桀桑羊与霍光争权几成祻乱此诚知人之不易为臣之难也又所简择当得陛下所亲当得陛下所信诚非愚臣之所能识别 　　帝问司徒陈矫司马公忠贞可谓社稷之臣乎矫曰朝廷之望社稷未之知也 　　后魏髙祖引见王公已下于皇信堂髙祖曰政虽多途治归一体朕毎防慈训犹自昧然诚知忠佞有损益而未识其异同恒惧忠贞见毁佞人便进寤寐思此如有隠忧国彦朝贤休戚所共宜辨斯真伪以释朕懐尚书防明根对曰忠佞之士实亦难知依古爵人先试之以官官定然后禄之三载考绩然后忠佞可明尚书中书监髙闾曰窃谓袁盎彻慎夫人席是其忠譛杀晁错是其佞若以二人言之望之为忠石显是佞髙祖曰自非圣人忠佞之行时或互有但忠功显即谓之忠佞迹成斯谓之佞史官据成事而书于今观之有别明矣朕所问者未然之前卿之所对已然之后闾曰佞者饰智以行事忠者发心以附道譬如玉石皦然可知髙祖曰玉石同体而异名忠佞异名而同理求之于同则得其所以异寻之于异则失其所以同出处同异之间交换忠佞之境岂是皦然易明哉或有托佞以成忠或有假忠以饰佞如楚子綦后事显忠初非佞也闾曰子綦谏楚初虽随述终致忠言此适欲几谏非为佞也子綦若不设初权后忠无由得显 　　唐太宗贞观六年谓魏徴曰古人云王者须为官择人不可造次即用朕今行一事则为天下所观出一言则为天下所听用得正人为善者皆劝误用恶人不善者竞进赏当其劳无功者自退罚当其罪为恶者戒惧故知赏罚不可轻行用人弥须慎择徴对曰知人之事自古为难故考绩黜陟察其善恶今欲求人必须审访其行若知其善然后用之设令此人不能济事只是才力不及不为太害误用恶人假令彊干为害极多但乱代惟求其才不顾其行太平之时必须才行俱兼始可任用 　　十一年徴又上防曰臣闻为人君者在乎善善恶恶近君子而逺小人善善明则君子进矣恶恶着则小人退矣近君子则朝无粃政逺小人则听不私邪小人非无小善君子非无小过君子小过盖白璧之防瑕小人小善乃铅刀之一割铅刀一割良工之所重重片善不足以掩众恶也白玉防瑕善贾之所弃弃小疵不足以妨大羙也小人之小善谓之善善君子之小过谓之恶恶此则蒿兰同嗅玉石不分屈原所以沉江卞和所以泣血也既识玉石之分又辨蒿兰之臭善而不能进恶而不能去此郭氏所以为墟史鱼所以为恨也陛下聦明神武天资英睿志存泛爱引纳多途好善而不甚择人疾恶而未能逺佞又出言无隠疾恶太深闻人之善或未全信闻人之恶以为必然虽有独见之明犹恐理或未尽何则君子扬人之善小人讦人之恶闻恶必信则小人之道长矣闻善或疑则君子之道消矣为国者急于进君子退小人乃使君子道消小人道长则君臣失序上下相隔乱亡不卹将何以求夫以善相成谓之同徳以恶相济谓之朋党今则清浊共流善恶无别以告讦为诚直以同徳为朋党以之为朋党则谓事无可信以之为诚直则谓言皆可取此君恩所以不给于下臣忠所以不达于上大臣不能辨正小臣莫之敢论近逺承风混然成俗非国家之福非为治之道适足以长奸邪乱视听使人君不知所信臣下不得相安若不逺虑深絶其源则后患未之息也今行之而未败者由乎君有逺虑虽失之于始必得之于终故若时逄少堕徃而不返虽欲悔之必无所及既自失以传诸后嗣复何以垂法将来且夫进善黜恶施于人者也以古作鉴施于已者也鉴貎在乎止水鉴已在乎哲人能以古之哲王鉴于已之行事则貎之妍媸宛然在目事之善恶自得于心无劳司过之史不假蒭荛之议巍巍之功日着赫赫之名逺为人君可不务乎 　　徴论人臣有六正六邪上疏曰臣闻知臣莫若君知子莫若父父不能知其子则无以睦一家君不能知其臣则无以齐万国万国咸寜一人有庆必借惟良作弼俊乂在官则庶绩其凝无为而化矣故尧舜文武见称前载咸以知人则哲多士盈朝元凯翼巍巍之功周召光焕乎之美然则四岳九官五臣十乱岂惟生之于曩代而独无于当今者哉在乎求与不求好与不好耳何以言之夫美玉明珠孔翠犀象大宛之马西旅之或无足也或无情也生于八荒之表涂遥万里之外重译入贡道路不絶者何哉盖由中国之所好也况从仕者懐君之荣食君之禄率之以义将何徃而不至哉臣以为与之为忠则可使同乎龙逢比干矣与之为孝则可使同乎曾参子骞矣与之为信则可使同乎尾生展禽矣与之为亷则可使同乎伯夷叔齐矣然而今之群臣罕能贞白卓异者求之不切励之未精故也若勗之以公忠期之以逺大各有职分得行其道贵则观其所举富则观其所养居则观其所好习则观其所言穷则观其所受贱则观其所不为因其材以取之审其能以任之用其所长掩其所短进之以六正戒之以六邪则不严而自励不劝而自勉矣故说苑曰人臣之行有六正六邪行六正则荣犯六邪则辱何谓六正一曰萌芽未动形兆未见昭然独见存亡之机得失之要预禁乎未然之前使主超然立乎荣显之处如此者圣臣也二曰虚心尽意日进善道勉主以礼义谕主以长策将顺其美匡救其恶如此者良臣也三曰夙兴夜寐进贤不懈数称徃古之行事以厉主意如此者忠臣也四曰明察成败早防而救之塞其间絶其源转祻以为福使君终以无忧如此者智臣也五曰守文奉法任官职事不受赠遗辞禄譲赐饮食节俭如此者贞臣也六曰国家昏乱所为不谀敢犯主之严顔靣言主之过失如此者直臣也是谓六正何谓六邪一曰安官贪禄不务公事与代浮沈左右观望如此者具臣也二曰主所言皆曰善主所为皆曰可隠而求主之所好而进之以快主之耳目偷合苟容与主为乐不顾后害如此者谀臣也三曰内实险诐外貎小谨巧言令色妬善嫉贤所欲进则明其美隠其恶所欲退则明其过匿其美使主赏罚不当号令不行如此者奸臣也四曰智足以饰非辩足以行说内离骨肉之亲外搆乱于朝廷如此者防臣也五曰专擅势以轻为重私门成党以富其家擅矫主命以自显贵如此者贼臣也六曰谄主以邪佞陷主于不义朋党比周以蔽主明使黒白无别是非无门使主恶布于境内闻于四隣如此者亡国之臣也是谓六邪贤臣处六正之道不行六邪之术故上安而下理生则见乐死则见思此人臣之术也记曰权衡诚悬不可欺以轻重绳墨诚陈不可欺以曲直规矩诚设不可诬以圆方君子审礼不可诬以奸诈然则臣之情伪知之不难矣又设礼以待之执法以御之为善者防赏为恶者受罚安敢不企及乎安敢不尽力乎国家思欲进忠良退不肖十有余载矣徒闻其语不见其人何哉盖言之是也行之非也言之是则出乎公道行之非则渉乎邪径是非相乱好恶相攻所爱虽有罪不及于刑所恶虽无辜不免于罚此所谓爱之欲其生恶之欲其死者也或以小恶弃大善或以小过忘大功此所谓君之赏不可以无功求君之罚不可以有罪免者也赏不以劝善罚不以惩恶而望邪正不惑其可得乎若赏不遗疎逺罚不阿亲贵以公平为规矩以仁义为准防考事以正其名循名以求其实则邪正莫隠善恶自分然后取其实不向其华处其厚不居其薄则不言而化期月而可知矣若徒爱美锦而不为人择官有至公之言无至公之实爱而不知其恶憎而遂忘其善循私情以近邪佞背公道而逺忠良夙夜不怠劳神苦思将求至理不可得也书奏太宗甚嘉纳之 　　刑部尚书张亮坐谋反下狱诏令百官议之多言亮当诛唯殿中少监李道裕奏亮反形未具明其无罪太宗既盛怒竟杀之俄而刑部侍郎有阙令宰相妙择其人累奏不可太宗曰吾已得其人也徃者李道裕议张亮云反形未具可谓公平矣当时虽不用其言至今追悔遂授道裕刑部侍郎 　　二十一年太宗在翠防宫授司农卿李纬戸部尚书房龄是时留守京都会有自京师来者太宗问曰龄闻李纬拜尚书如何对曰龄但云李纬大好髭须更无他语由是改授纬洛州刺史 　　太宗甞从容问州都督长孙无忌曰朕闻君圣臣直人常苦不自知公宜面攻朕得失无忌曰陛下神武圣文冠卓千古性与天道非臣等愚所及诚不见有所失帝曰朕冀闻过公等乃相谀恱朕当评公等可否以相规何如皆拜谢上曰髙士防心术警悟临难不易节所乏者骨鲠耳唐俭有辞善和觧人酒杯流行发言可意事朕二十年未甞一言国家事杨师道性谨审自能无过而懦不更事缓急非可倚岑文本敦厚文章论议其所长也谋常经逺自当不负于物刘洎坚正其言有益不轻然诺于人能自补阙马周敏鋭而正评裁人物直道而行所任皆称朕意禇遂良鲠亮有学术竭诚亲于朕若飞鸟依人自加怜爱无忌应对机敏善避嫌求于古人未有其比揔兵攻战非所善也 　　太宗以王珪善人物且知言因谓曰卿标鉴通晤为朕言龄等材且自谓孰与诸子贤对曰孜孜奉国知无不为臣不如龄兼资文武出将入相臣不如靖敷奏详明出纳惟允臣不如彦博济繁治剧众务毕举臣不如胄以谏诤为心耻君不及尧舜臣不如徴至激浊清疾恶好善臣于数子有一日之长帝称善而龄等亦以为尽已所长谓之确论 　　肃宗乾元元年张镐闻史思明请降上言思明凶险因乱窃位人面兽心难以徳懐愿勿假以威又言滑州防御使许叔冀狡猾多诈临难必变请徴入宿衞时上已宠纳思明防中使自范阳及白马来皆言思明叔冀忠恳可信上以镐为不切事机罢为荆州防御使代宗大厯十三年上召李泌入见诏以元载事曰与卿别八年乃能除此贼不然几不见卿对曰陛下知羣臣有不善则去之含容太过故至于此上因言路嗣恭初平岭南献琉璃盘径九寸朕以为至寳及破载家得嗣恭所遗载盘径尺当议罪之泌曰嗣恭为人小心善事人精勤吏事而不知大体昔为县令有能名陛下未暇知之而为载所用故为之尽力陛下诚知而用之彼亦为陛下尽力矣且嗣恭新立大功陛下岂得以琉璃盘罪之邪上意乃觧以嗣恭为兵部尚书 　　徳宗兴元元年议者或言韩滉聚兵修城隂蓄异志上疑之以问李泌对曰滉公忠清俭贡献不絶镇抚江东盗贼不起所以修城为迎扈之备耳此乃人臣忠笃之虑奈何更以为罪乎上曰外议汹汹卿弗闻乎对曰臣固闻之其子臯为郎不敢归省正以谤语沸腾故也退遂上章请以百口保滉 　　徳宗常从容言卢清介敢言然少学不能广朕以古道人皆指其奸而朕不觉也中书侍郎同中书门下平章事李泌对曰陛下能觉之恶安致建中祻邪李揆和蕃顔真卿使希烈其害旧徳多矣又杨炎罪不至死杞挤陷之而相闗播懐光立功逼使其叛此欺天也帝曰卿言诚有之然杨炎视朕如三尺童子有所论奏可则退不许则辞官非特恶之也且建中乱卿亦知桑道茂语乎乃命当然对曰夫命者已然之言主相造命不当言命言命则不复赏善罚恶矣桀曰我生不有命自天武王数纣曰谓已有天命君而言命则桀纣矣帝曰朕请不复言命 　　时议者多以李勉大梁失守不应尚为相李泌言于上曰李勉公忠雅正而用兵非其所长且大梁不守将士弃妻子而从之者殆二万人足以见其得众心矣且刘洽出勉麾下勉悉众以授之卒平大梁亦勉之功也上乃命勉复位 　　翰林学士陆贽奉天论觧萧复状奏曰右冀寜奉宣圣防縁国家赋税多出江淮既未收复京城恐逺路传说过甚所以欲得遣一大臣徃彼宣慰以安逺近之情初欲简择此使并先共宰相商量皆云萧复久任江外刺史谙彼事宜又就宰相之中名望最重令其徃彼宣慰人必望风恱服其时萧复亦自见此商议更无异同朕犹不能自防遂唤诸朝士班次对见一一亲向说宣慰之意问其穏便已否皆云至要并无异词朕所以更不疑惑已与择得发日及其临行从一等却论奏欲得且留萧复又频有朝官上封事亦与从一等意同朕忽见此翻覆非常怅恨数日思量不测其故意者必是萧复计防遣其论奏萧复又有何事苦欲得住其意深不可会卿比来谙此人性行否兼与朕子细思料若不肯去其意何在者萧复往年曾任常州刺史臣其时寄住常州首尾二年阅其理行及到京邑多与往来嵗月滋深情意相得复之志性臣则备谙本是贵门又聨戚属痛自脩励慕为清贞矫枉太深时或过当论经义则以守死善道执心不囬为本议人物则以魏元忠宋璟为师已之所行皆欲尽善故渉好名之累亦无应变之才用虽不周行则可保至如二三爽徳飜覆挟奸复之为人必不至是安有亲承计议退自变渝私诱官僚曲令干说是同儿戏非近人情虽甚狂愚犹应不敢若稍恭慎固当不为况乃见称名流获践清贯备股肱之任承渥泽之私何心何顔忍至于此假令萧复之意或欲逗留在于从一之徒寜肯附会臣縁自到行在常居禁中向外事情视听都絶忽承顾问莫测端由陛下必欲研穷斯理不为难察初举萧复充使本是从一等商量后请萧复不行又是从一等论奏一矛一楯理必有归或遣或留意将安在但垂睿诘孰敢面谩萧复若相属求则从一等何容为隠从一等傥自廽互则萧复不当受疑陛下奚惮而不辩明乃直为此怅恨也夫明则罔惑辩则罔寃惑莫甚于逆诈而不与明寃莫痛于见疑而不获辩是使情伪相揉忠邪靡分兹实居上御下之要枢惟陛下留意幸察谨奏 　　宪宗御延英殿与宰臣言向外人言朋党颇甚如何武元衡李吉甫未对而李绛奏曰朋党之称为臣也臣歴观自古及今帝王最恶者是朋党奸人能揣知上防非言朋党不足以激怒主心故小人譛毁贤良必言朋党寻之则无迹言之则可疑所以搆陷之端无不言朋党者夫小人懐私常以利动不顾忠义自成朋党君子以忠正为心以惩劝为务不受小人之佞不遂奸人之利自然为小人所嫉譛毁百端者盖縁求无所获取无所得故也忠正之士直道而行不为谄谀不事左右明主顾遇则进疑阻则退不为他计苟安其位以此常为奸邪所搆以其无所入也夫圣贤合迹千载同符忠正端慤之人所以知奨亦是此是同道也非为党也岂可使端良之人取非僻之士然后谓非朋党也陛下亲行尧舜之道髙挹禹汤之徳岂谓上与数千年尧舜禹汤为党是道徳同也孔子圣人也顔囬已下十哲希圣者也更相称賛为党乎是道业同也仲尼祖述尧舜宪章文武又曰吾不复梦见周公逺者二千年近者五百年岂谓之党是圣人徳行同也后汉末名节骨鲠忠正儒雅之臣尽心匡国尽节忧时而宦官小人憎嫉正道同为搆陷目为党人遂起锢党之狱以成亡国之祸备在史防明若日月岂不为诫乎诗人嫉防佞之人曰取彼防人投畀犲虎可谓三覆也上曰朕无疑卿等意况言朋党未至公之道尔绛又对曰趍利之人常为朋党以同其私故守正之人常遭搆毁以违其私故也小人多诈譛言常胜正人少机直道常不胜伏希陛下监其事情而察其言行则可矣 　　上御浴堂北廓召学士李绛对顾问毕上曰有一事甚异朕比来未能言之郑絪身为宰相事朕不尽心朕与宰相商量欲诏卢从史却归潞府续追入朝郑絪辄漏泄我意先报从史令其陈奏潞府无粮三军且请山东就粮为人臣岂合有此事耶故事合如何处置绛对曰若实有此事虽以诛族于陛下未足塞责复曰陛下从何得之计郑絪必不自泄从史必不自言陛下先知何以得之上曰吉甫宻奏绛对曰臣与郑絪先后悬殊不相徃来臣约其事体必无此理郑絪甚读书颇识事体时称佳士素有美名虽不知其才术如何至于君臣大义不合不知去就若身居宰叅陛下宻谋便敢泄之于奸臣虽术同犬彘性如枭獍亦不合至此况絪颇知古今洞识名节事出万端情有难测莫不同列有不便之势专权有忌前之心造为此乱冀其去位若不过陈危事安得激怒上心伏望陛下深赐详熟无令人言陛下惑于防佞也上良久曰亦应如此朕几误为处分至是遂已 　　宪宗时京兆少尹裵武衔命使镇州令谕王承宗割徳棣两州归朝廷武飞表上言一如朝廷意防遂除承宗所署徳州刺史薛昌朝为徳棣节度令中使赍旌节授之而魏博田季安得飞报先知之遽报承宗言昌朝与朝廷通遂星夜追昌朝徳棣州节度及旌节至魏州又为季安留连得为宴乐停七八日而昌朝寻已追到镇州朝命遂不行比及武使囬事宜与先上表参差并有人譛伤武云使囬宿宰相裵垍宅迟明方见宪宗大怒乃召学士李绛因顾问奏对毕上顔色甚震怒曰裵武誷我苟求脱祻于贼中上言不实令我制除薛昌朝今果不受又使回未见先宿裵垍宅须左除岭南逺处绛奏言裵武甚谙练时事徃陥在河中李懐光贼中事迹可称今所衔命不合絶有乖错大底贼多变诈难得实情以臣愚虑思度王承宗恐国家必有征讨请割徳棣两州且得安全尚有四州之地亦足保其富贵求安之计必是此心然邻道魏博东平范汤与王承宗势同事等恐他时亦为朝廷所割必是为邻道所搆兼以利害鼔动之不得守其初心此必然之理也伏望且寻访之裴武所上表只得上承宗初时意便且奏来后必恐邻境胁制诱动遂有后变计裵武不敢不尽其心今陛下择裵武使凶逆悖乱之邦一不如意便有贬责臣恐今后奉使贼中无复得诚实其后奉使者皆以武为诫依阿可否之间必曰其言及表章则如此其深心则臣不可保不可言是非陈列事状若朝廷不得实状别处置或有乖错非国家所利也若受贼中财赂言语不实则须重责以惩奸欺又言先于裵垍宅宿且裵武久为朝官具谙制度裵垍身为宰相特受恩私必无未见而便宿宰相家固无此理昧劣于此两人犹不敢至是况皆是详练时事之人计必无此事必有搆伤裵垍裵武陛下不可不察上良久曰诚有此理事合从寛更不用问武得守其位 　　武宗立召淮南节度使李徳裕为门下侍郎同中书门下平章事既入谢即进戒帝辨邪正专委任而后朝廷治臣甞为先帝言之不见用夫正人既呼小人为邪小人亦谓正人为邪何以辨之请借物为谕松栢之为木孤生劲特无所因倚萝茑则不然弱不能立必附他木故正人一心事君无待于助邪人必更为党以相蔽欺君人者以是辨之则无惑矣又谓治乱系信任引齐桓公问管仲所以害覇者仲对琴瑟笙竽弋猎驰骋非害覇者惟知人不能举举不能任任而又杂以小人害覇也太徳宪四宗皆盛朝其始临御自视若尧舜寝久则不及初陛下知其然乎始一委辅相故贤者得尽心久则小人并进造党与乱视听故上疑而不专政去宰相则不治矣在徳宗最甚晚节宰相惟奉行诏书所与图事者李齐运裵延龄韦渠牟等讫今谓之乱政夫辅相有欺罔不忠当亟免忠而材者属任之政无他门天下安有不治先帝任人始皆回容积纎防以至诛贬诚使虽小过必知而改之君臣无猜则防邪不干其间矣会昌中徳裕论侍讲奏孔子门徒事状上言曰今月十三日于延英殿陛下谓臣等云侍讲称孔子其徒三千亦可谓之朋党臣等自元和以来甞闻此说幸因圣慈下问辄敢覼缕而言西汉刘向云昔孔子与顔囬子贡更相称誉不为朋党禹稷与臯陶转相汲引不为比周何则忠于为国无邪心也臣常以鲧共工讙兜与舜禹杂处尧朝共工讙兜则为党舜禹则不为党何者共工讙兜相与比周迭为掩蔽也如贤人君子则不然忠于国则同心闻于义则同志退而各自行已不可交以私是以赵宣子随防继而纳谏司马侯叔向比以事君不为党也公孙毎与汲黯请间黯先之推其后武帝所言皆听汲黯虽与公孙并进然廷诘云齐人少情讥其布被为诈则知先发后继不为党矣国史称太宗甞与房龄图事则曰非杜如晦莫能筹之及杜如晦至竟从龄之防此又同心图国不为党也何者为党汉书称朱博陈咸相为腹心背公死党东汉周福房植各以其党相倾议论相轧故汉朝朋党始于甘陵二部及其甚也谓之钩党继受诛夷以王制言之非不幸也魏朝何晏丁谧依附曹爽祖尚浮虚使有魏风俗由兹大壊此皆为朋党也略举数节以明其至于歴代朋党不可殚言仲尼知季路之不免子防识子张之未仁曾子罪卜商防亲无闻夫子咎宰我鑚燧为久恶既不掩善固宜称此又不为党也班固称周室既微由是列国公子魏有信陵赵有平原齐有孟甞楚有春申抵掌而防谈者以四豪为称首于是背公死党之议成守职奉上之义废矣此四豪者各有门客三千而谓之党仲尼三千则不为党盖仲尼之徒惟务仁义不以爵禄为贵四豪之门惟务谲诈常以势力相髙今侍讲欲以奔走权势之徒攫挐名利之軰比方孔门上哲实防圣聦臣未知元和以来所谓党者为国乎为身乎若以为国则随会叔向汲黯房龄之道可得行矣不必聚党成羣以臣观之今所谓党者进则诬善蔽忠附下罔上歙歙相是态不可容退则车马驰驱唯务权势聚于私室朝夜合谋清美之官尽须其党华要之选不在他人隂附者羽翼自生中立者抑压不进孔门顔冉岂有是哉陛下以此察之则奸伪自见臣恐更有小人妄陈此说辄举事例庻裨聦明伏望陛下留臣此状时赐览阅所冀小臣瞽说免惑圣心臣不任恳激之至谨録奏闻宋真宗咸平六年右谏议大夫田锡乞询求将相状曰臣甞读唐太宗实録见李靖文武材畧隋将韩擒虎即其舅也靖毎与擒虎论兵未甞不称善抚之曰可与论孙吴之术也初事隋为殿内直长吏部尚书牛见而重之曰李靖王佐才也今国家自先帝平晋之后与突厥结隙将相旧人相次薨谢邉鄙间州县屡为突厥所陥皇威不振久矣时议乃以将相无人亦久矣即不知今来朝廷公卿大夫间有如韩擒虎与李靖论兵否有人如牛知李靖有王佐才否若有人能论兵有人负王佐才未审陛下知之否有人善论兵有人负王佐才乃是帝王合先知之矣自来皇城司差人探事又别差探皇城司探事人如此察探京城民间事无钜细皆达圣聦近又差朝臣为廵抚使及差朝臣以检酒务名目出外采访所采访之事不民间利病不过官吏能否而已即未闻委公卿大夫察访善论兵之人询求有王佐之才者也由是见所求者琐屑而所忽者逺大也陛下若以宗庙社稷为忧以生灵为念即宜以逺大为务求将相急也臣毎奉圣谟令陈鄙见仰祈英睿特赐披详 　　仁宗时叅知政事范仲淹奏辩滕宗谅张亢防曰臣闻议论太切必取犯顔之诛保任不明岂逃累已之坐彛典斯在具寮式瞻臣自邉陲误膺奨擢授任不次遇事必陈窃见故监察御史梁坚弹奏滕宗谅于庆州用过官钱十六万贯有数万贯不明必是侵欺入已及邠州宴会并泾州犒设诸军乖越不公至圣慈赫怒便欲罢去臣缘在彼目击虽似过当别无切害不曾有一兵一民词讼至于处置邉事亦无踈虞臣遂进谏乞圣慈差官勘逐具与辩明未销挫辱恐误朝廷赏罚又有上言张亢骄僭不公臣亦乞根勘辩明或无深过如有大叚乖越侵欺入已臣甘同受贬黜臣所以激切而言者非滕宗谅张亢势力能使臣如此竭力也盖为国家邉上将帅中未有曾立大功可以威众者且遣儒臣以经畧部署之名重之又借以生杀之权使弹压诸军御捍大寇不使知其乏人也若一旦以小过动揺则诸军皆知帅臣非朝廷腹心之人不足可畏则是国家失此机事自去爪牙之威矣唐末藩镇多杀害逐去节度使于军中自立帅臣而当时不能治者由帅臣望轻易于揺动之故也今燕度勘到滕宗谅庆州一界所用钱数分明并无侵欺其毁却泾州前任公用厯勘到干连人只称有送官员等钱物亦不显入已又是元弹奏状外事件所有张亢借公用钱买物事未发前已还纳讫又因移任借却公用银却留钱物准还皆无欺隠之情其余罪状多未摭实其干连人当盛寒之月久在禁系皆是非辜若令燕度勘问二人既事非确实必难伏辩或逼令认罪又是陛下近臣不可辱于狱吏或至録问有辞即须差官再勘其合干人当转不聊生兼邉上臣寮见此深文谓朝廷待将帅少恩于支过公用钱内搜求罪戾欲陥邉臣且塞下州郡风沙至恶触目愁人非公用丰浓何以度日岂同他处臣寮优防安穏坐享荣禄陛下深居九重当须察此物情知其艰苦岂可使狱吏为功而劳臣抱怨臣欲乞圣慈据燕度奏到事节特降朝防差使臣二人赍去取问滕宗谅张亢如实是已犯便仰承认当议量情亲防如别有缘由亦具分析闻奏到见得别无枉抑便可取防防遣如有异同即乞朝廷别选官勘鞫免致寃滞其干连人且乞指挥放出知在臣则已有不合保此二人罪状乞圣慈先赐贬黜免令臣包羞于朝受人指笑傥圣慈念臣不避艰辛尚留驱使即于河东河北陜西乞补一郡臣得经画邉事一一奏论或补三辅近州臣得为朝廷建置府兵作诸郡之式以辅安京师臣之此请出于至诚愿陛下不夺不疑况臣久为外官不知辅弼之体本是麄材秖堪犬马之用若令臣待罪两府必辱君命且畏人言臣无任祈天望圣请命激切屏营之至 　　仲淹又奏雪张亢防曰臣昨日见枢宻院进呈张亢所奏曾将公用钱囬易到利息买马及交钞乞与逰索之人自甘伏罪乞不追防逰索之人取防下燕度结案闻奏臣伏覩编勅指挥若将公使钱囬易到别物公用但不入已更不坐罪其张亢所奏二事若未有发露乃是自首纵已发露亦不入已合该上项编勅指挥臣昨与韩琦在泾州同使公用钱曾为庆州签判秘书丞马倩身亡本人家贫亲老与钱一百贯文又泾州保定知县大理寺丞刘袭礼丁父忧家贫起发不得与钱一百贯文又号州推官监环州入中陈叔度丁父忧家贫无依与钱五十贯文又进士黄通来泾州相看与钱五十贯文并是一面将公使库钱囬易到利息相兼使用即不曾侵使着系省官钱自来邉上有公使钱处为有前项条贯及有回易利息但不入已各是从便使用今来若依编勅施行则张亢自首与逰索人钱不曾入已又是燕度元勘外事节朝廷自可指挥不须却送入案兼恐追寻元逰索之人或在逺方何时结絶若不用上件编勅指挥则臣与韩琦亦有上件与人钱物罪状须至自劾昔人有言曰法者圣人为天下画一一不以贵贱亲疎而轻重也伏望圣防送枢宻院依详编勅及将臣与韩琦用钱事状井张亢所奏二事一处定防以正典刑庆厯四年十二月知潞州尹洙论公论朋党系于上意防曰臣闻知贤而不能任任之而不能终于治国之道其失一也去年朝廷擢欧阳脩余靖蔡防孙甫相次为谏官臣知数子之贤且久一旦乐其见用又庆陛下得贤而任之所虑者任之而不能终尔以陛下知臣之明脩等被遇之深岂有任之而不能终哉盖闻唐魏元成既薨文皇亲为撰碑文以赐之后有言其阿党者遂仆其碑近世君臣相得未有如唐文皇与魏元成者间言一入则存殁之恩不终臣未甞不感愤叹息而不能已也以是而论则知任之为易终之实难可不虑哉属闻欧阳脩领使河北臣以邉任之重故不复以内外为疑今又闻蔡防出知福州未审防以亲自请为以过斥若以过斥岂当进其官秩若以亲请则防在京师不三四年已再省其亲士大夫去逺方而仕京师者孰不思其亲岂独防得遂其私恩哉则防之不当出明矣陛下优容谏臣在唐文皇上脩等之才虽不愧古人然所施为未能少及于魏元成则间毁之言不必待其殁而后发也伏惟念知之之已明任之之已果而终之之甚难则天下幸甚然臣爱脩等之贤故惜其去朝廷而不尽其才如陛下待脩未改于初则臣有称道贤者之美如其恩遇已移则臣负朋党之责矣夫今世所谓朋党甚易辨也陛下试以所进用者姓名询于左右曰某人为某人称誉必有对者曰此至公之论异日其人或以事见踈又询于左右曰某人为某人营救必有对曰此朋党之言昔之见用此一臣也今之见踈亦此一臣也其所称誉与营救一也然或谓之公论或谓之朋党则公论之与朋党常系于上意不系于忠邪此御臣之大弊也臣既为陛下建忠谋岂复顾朋党之责但惧名以朋党则所陈之言不防见采此又臣之深虑也惟圣明裁察焉 　　枢宻使副陜西安抚使韩琦乞别白朋党状奏曰臣窃闻已降诏书申诫朋党此盖陛下恢善治劝薄俗之深意也臣辄有管宂之见少思开助圣明窃以自古迄今人臣在朝有忠贤有奸邪有好公之人有挟私之党既为性之不同则各以而相附大凡忠贤与好公之人建一事补一官则必公其是非盖是者言是非者言非唯在于公故政化可兴而邦家是赖此乃善者以而进不可谓朋党若奸邪与挟私之人建一事补一官则必私其是非盖是者言非非者言是唯在于私致使白黑不分而上蔽主听者真所所谓朋党也在圣君审而察之决而行之若有此等朋党必望陛下重加贬责不可务寛俾其忠贤兴好公之人以而进奸邪与挟私之人以党而退则朝廷清明朋党自息也若但行诏谕未赐别白臣恐天下搢绅自今而后欲建一善事称一善人必再三思之曰得无渉朋党之迹乎则中道而止矣纵有忠义之人不顾形迹建一善事称一善人若恶之者譛于上曰此朋党之为耳则善事与善人皆废而不用矣惟陛下熟察而必行之天下幸甚 　　五年河北都转运使欧阳脩论小人欲害忠贤必指为朋党上奏曰臣闻士不忘身不为忠言不逆耳不为谏故臣不避羣邪切齿之祻敢干一人难犯之顔唯赖圣明幸加省察臣伏见杜衍韩琦范仲淹富弼等是陛下素所委任之臣一旦相继罢黜天下之士皆素知其可用之贤而不闻其可罢之罪臣虽供职在外事不尽知然臣窃见自古小人防害忠良其说不逺欲广陥良善则不过指为朋党欲动揺大臣则必须诬以专权其故何也夫去一善人而众善人尚在则未为小人之利欲尽去之则善人少过难为一一求瑕唯有指以为党则可一时尽逐至如大臣已被知遇而防信任则难以他事动揺唯有专权是上之所恶故须此说方可倾之臣料衍等四人非有大过而一时尽逐弼与仲淹委任尤深而忽遭离间必有以朋党专权之说上惑圣聦者臣请试辨之昔年仲淹初以忠言谠论闻于中外天下贤士皆争称慕当时奸臣诬作朋党犹难辨明自近日陛下擢此数人并在两府察其临事可以辨也盖杜衍为人清脩而谨守规矩仲淹则恢廓自信而不疑琦则纯正而质直弼则明敏而果锐四人为性既各不同虽皆归于尽忠而其所见各异故于议事多不相从至如杜衍欲深罪滕宗谅仲淹则力争而寛之仲淹谓契丹必攻河东请急脩邉偹富弼料以九事力言契丹必不来至如尹洙亦号仲淹之党及争水洛城事韩琦则是尹洙而非刘沪仲淹则是刘沪而非尹洙也数事尤为彰著陛下素已知此四人者可谓天下至公之贤也平日闲居则相称美之不暇为国议事则公言廷诤而不私以此而言臣见衍等真得汉史所谓忠臣有不和之节而小人谗为朋党可谓诬矣臣闻有国之权诚非臣下之得专也然臣切思仲淹等自入两府以来不见其专权之迹而但见其善避权也夫权得名位则可行故好权之臣必贪位自陛下召琦与仲淹于陜西琦等辞至五六陛下亦五六召之至如富弼三命学士两命枢宻副使毎一命未甞不恳辞恳辞之者愈切陛下用之愈坚此天下之人所共知臣但见其逊避太繁不见其好权贪位也及陛下坚不许辞方敢受命然犹未敢别有所为陛下见其皆未行事乃开天章召而赐坐授以纸笔使其条事然众人避逊不敢下笔弼等亦不敢独有所述因此又烦圣慈特出手诏指定姓名专责其条列大事而行之弼等迟囬近及一月方敢略陈数事仲淹老练世事必知凡事难遽更张故其所陈志虽逺大而多若迂缓但欲渐而行之以久冀皆有效弼性虽锐然亦不敢自出意见但举祖宗故事请陛下择而行之自古君臣相得一言道合遇事便行更无推避臣方恠弼等防陛下如此坚意委任督责丁宁而犹迟缓自疑作事不果然小人巧譛已曰专权者岂不诬哉至如两路宣抚国朝常遣大臣况自中国之威近年不振故元昊叛逆一方而劳困及于天下北人乘衅违盟而动其书辞侮慢至有贵国祖宗之言陛下愤耻虽深但以邉防无偹未可与争屈意买和莫大之辱弼等见中国累年侵淩之患感陛下不次进用之恩故各自请行力思雪耻缘山傍海不惮勤劳欲使武偹再脩国威复振臣见弼等用心本欲尊陛下威权以御四夷未见其侵权而作过也伏惟陛下睿哲聦明有知人之圣臣下能否洞见不遗故于千官百辟之中亲选得此数人骤加擢用夫正士在朝羣邪所忌谋臣不用敌国之福也今此数人一旦罢去而使羣邪相贺于内四夷相贺于外此臣所以为陛下惜之也伏惟陛下圣徳仁慈保全忠善退去之际恩礼各优今仲淹四路之任亦不轻矣惟愿陛下拒絶羣谤委信不疑使尽其所为犹有裨补方今西北二陲交争未已正是天与陛下经营之时如弼与琦岂可置之闲处伏望早辨谗巧特加图任则不胜幸甚臣自前嵗召入谏院十月之内七受圣恩而致身两制常思荣宠至深未知报効之所今羣邪争进谗巧而正士继去朝廷乃臣防身报国之秋岂可缄言而避罪敢竭愚瞽惟陛下择之 　　至和元年侍御史赵抃论邪正君子小人上言曰臣闻欲治之主得人其昌左右前后皆尽贤正也谋谟谠言皆尽延纳也忠厚鲠亮之士日益招来便佞诡奸之徒日益摧缩号令风化日益流布朝廷中外日益尊安若然富寿之域坐跻太平之象立见噫左右前后一日不得贤正之人而为之辅翼虽尧之癯瘠舜之孜孜夏禹之克勤文王之不暇食末如之何也已汉刘向谓正臣进者治之表正臣陥者乱之基诚哉是言也在易君子道长小人道消于卦为泰其繇云上下交而其志通也正臣非君子欤反是则于卦为否矣否之繇则曰上下不交而其志不通内小人而外君子邪臣非小人欤此言为天下者宜进君子而退小人也明矣谷永所谓帝王之徳莫大于知人者其有防哉夫南面而听天下也公卿百执事杂然满前孰为正孰为邪孰为君子孰为小人在圣人明眎而聦听之精择而慎柬之真伪明白人焉廋哉大抵辅相枢机之任得正人也得君子也然后同徳而同心也则其下所谓邪者小人者靡然相与俛首帖耳以去而徘徊所留亡几矣鉴观古昔信史偹存有虞大圣人也任十六相世跻徳美梼杌饕餮流窜四裔民至于今称之亡穷周成哲王也善有旦奭则倚之不贰恶有管蔡则诛之勿疑故年七百而世三十也始皇惑髙斯之佞不能夺忽叔孙之才不能与秦嬴之败曾不旋踵元帝知恭显之奸不能摈爱萧望之之贤不能用炎汉之运从而衰下唐太宗纳房杜王魏之切议诛侯君集张亮之凶僻遂成贞观之治天皇聴敬宗之附会戮无忌之忠良终有易姓之祻其后元振朝恩之擅权元载卢之窃位代徳之势其危殆相继不絶如线兹诚用人之得失莫不系国之安危间分两涂不可不辨恭惟陛下以上圣之姿御神噐之重开纳忠谠继承祖宗数路以取人一徳以求治然而迩来日星谪见圣衷焦劳蝗潦为灾民力雕弊帑庾空窘敌国窥觎官冗兵骄风俗奔竞今将治其安其危岂一人独运于岩廊之上而能致之哉当此时也谓宜博选忠直方正能当大任世所谓贤人端士者速得而亟用之位于丞疑辅弼之列朝夕献替得嘉谋嘉猷发为号令使天下耳目闻见太平之政在今日尔臣不胜大愿愿陛下宸防不疑举正以却邪君子而黜小人有为于可为之时无因循后时之悔则天下幸甚宗庙之灵社稷之福此其时也臣逺贱之迹愚亡所能唯思死节一诚上报陛下采擢覆帱之徳万分一二臣无任许国竭忠激切待罪之至 　　至和二年知制诰刘敞论吕溱等补外上奏曰臣伏以驭臣之道在分别邪正正臣当亲而近之邪臣当踈而逺之至于天下之人亦皆以此窥朝廷若正臣聚于朝则奸雄屏息治平可望若邪臣聚于朝则侥幸竞进顿败可待者不可胜察也臣伏覩朝廷太平积久贤能众多然其间邪正亦杂有之或爱君忧国公正发愤或朋党比周背公植私亦有循黙自守不能为善又不敢为恶陛下临御三十余年矣以上圣之资监羣下所为固无遁形固无隠情然有可戒谨者在此而已凡正臣常难进而易退邪臣常易进而难退何以言之正臣者惟义所在言则逆君之耳是所以难进也言或不用不欲自显因事而去是所以易退也邪臣者惟利所在言则逄君之欲是所以易进也行虽恶不顾礼义名虽丑不知愧耻患失之耳是所以难退也此两臣者愿陛下参伍观之毋使当亲者踈当踈者亲则朝廷尊荣而社稷安矣近者翰林侍读学士吕溱枢宻直学士蔡防继出典郡今又闻御史中丞孙抃翰林学士欧阳脩知制诰贾黯韩绛并乞补外此六人等皆有直质无邪心论议不阿执政有益当世者也诚不宜许之使四方有以窥朝廷而奸佞侥幸之雄因而竞起此则邪正分别之一端也臣以孤拙忝侍从日夜思惟无以少禆聦明恐陛下忽于正臣之易退而忘左右前后直道之不容也臣不胜其愚谨献所闻惟赐采择 　　言事御史马遵论欲用忠贤当去左右之私言上奏曰臣闻自古人君皆欲求忠以自助求贤以自为然而治少而乱多者盖其所谓忠者不忠而贤者不贤也故知人则哲尧舜其难今陛下至仁求治尧舜之用心也其于知人亦不为易必欲得忠贤而用之莫若去左右之私言采中外之公议则其人可知矣知而用之则朝廷无事而天下太平矣狂言圣择或补万分 　　英宗眷遇右司谏同知谏院尧俞甞问曰多士盈庭孰忠孰邪尧俞曰大忠大佞固不可移中人之性系上所化英宗纳其言 　　神宗初立以吴奎为参知政事时已召王安石辞不至帝顾谓侍臣曰安石歴先帝朝召不赴颇以为不恭今又不至果病耶有所要耶曾公亮曰安石文学噐业不敢为欺奎曰臣甞与安石同领郡牧见其防前自用故为迂阔万一用之必紊乱纲纪乃命知江寜奎又甞进言陛下在推诚应天天意无他合人心而已若以至诚格物物莫不以至诚应则和气之感自然而致今民力困极国用窘乏必候顺成乃可及他事帝王所职惟在于判正邪使君子常居要近小人不得以害之则自治矣帝因言尧时四凶犹在朝奎曰四凶虽在不能惑尧之聪明圣人以天下为度未有显过固宜包容而不可使居要近地尔帝然之 　　帝召问集贤校理开封府推官滕元发治乱之道元发对曰治乱之道如黑白东西所以变色易位者朋党汨之也帝又曰卿知君子小人之党乎曰君子无党辟之草木绸缪相附者必蔓草非松栢也朝廷无朋党虽中主可以济不然虽上圣亦殆帝深以为名言太息久之熈寜初王安石为翰林学士一日讲席羣臣退帝留安石坐曰有欲与卿从容论议者因言唐太宗必得魏徴刘备必得诸葛亮然后可以有为二子诚不世出之人也安石曰陛下诚能为尧舜则必有臯夔稷卨诚能为髙宗则必有傅说彼二子皆有道者所羞何足道哉以天下之大人民之众百年承平学者不为不多然常患无人可以助治者以陛下择术未明推诚未至虽有臯夔稷卨傅说之贤亦将为小人所蔽卷懐而去尔帝曰何世无小人虽尧舜之时不能无四凶安石曰惟能辨四凶而诛之此其所以为尧舜也若使四凶得肆其谗慝则臯夔稷卨亦安肯苟食其禄以终身乎 　　熈寜元年安石论孙觉令吏人书写章防上奏曰臣今日防宣谕以孙觉令吏人书论列大臣章防臣初亦怪其不能谨宻但疑此朋友所当诲责非人主所当谴怒既又反覆思惟陛下以觉为可听信故擢任谏官进贤退不肖自其职分所当论列虽扬言于朝以廸上心于义未为失也但令吏人书写章防诚不足以加谴怒凡人臣当谨宻者以君子小人消长之势未分言有漏泄或能致祸如其不宻则害将及身若遭值明主危言正论无所忌惮亦何谨宻之有乎唯有奸邪小人以枉为直惧为公论之所不容则惟恐其言之不宻若得此軰在位陛下何所利乎若陛下疑觉有交朋党之私招权之奸则恐盛徳之世不宜如此魏郑公以为上下各存形迹则国之兴废或未可知若陛下不考察邪正是非而每事如此猜防则恐善人君子各顾其迹不敢尽其忠谠之言而奸邪小人得伺人主之疑以行防慝也若陛下恐陈升之闻此或不安臣亦以为不然汉髙祖雄杰之主也然鄂千秋论相国萧何功次而髙祖不疑乃更加赏亦不闻萧何以此为嫌陛下圣贤髙逺自汉以来令徳之主皆未有能企及陛下者每事当以尧舜三代为法奈何心存末世褊吝之事乎书曰任贤勿贰去邪勿疑不明知其贤而任之以为贤不明见其邪而疑之以为邪非尧舜三代之道也陛下以臣为可信故圣问及之臣敢不尽愚今日口对未能详悉故谨具劄子以闻 　　上甞从容语及知人之难右正言供谏职孙觉曰尧以知人为难终享其易盖知人之要在于知言人主用臣之道任贤使能而已贤能之分既殊任使之方亦异至于所知有限量所能有彼此是功用之士也可以处外而不可以处内可以责之事而不可以责之言陛下欲兴太平之治而所擢数十人者多有口才而无实行臣恐日浸月长彚征墙进充满朝廷之上则贤人日去正人日逺其为祻患尚可以一二言之哉愿观诗书之所任使无速于小利近功则王道可成矣 　　觉又上奏曰臣前日获奉清光亲承圣谕以知人为难臣时仓卒以对不尽所懐退窃私喜圣谕及此则以同符帝尧天下幸甚夫尧以神明之徳睿圣之资而以知人为难故四凶舜禹杂处其朝而终能辨之知所信任盖天下之事难之则易易之则难尧以知人为难故终享其易而成巍巍之功季世之君易于知人信任偏蔽以致祻败者不可胜数臣窃惟孔子曰不知言无以知人中庸曰取人以身脩身以道然则知人之要在于知言知言之方在于修身而务学群臣进见者其言乱杂而不一其情隠伏而难知仓卒须臾之间未可以试之而见也人主茍能贯乎圣人之道通乎天下之理则言出而知其所指事至而要其所归譬之权衡不可欺以轻重法度不可欺以长短茍为不学而烛理不明物来则矣尚何人之能知哉陛下躬上圣之资兼孔孟之业固足以烛万务而察群下之情臣愿陛下益闻所未闻见所未见使天下之理明白昭晰心如定鉴不将而不迎则贤不肖判然君子小人辨矣惟留神财幸二年觉又论不当召对小臣询两府防阁人物上奏曰臣闻近者召对臣僚虽或踈逺微贱陛下亦霁天威赐以清问此固圣主好问尽下推诚不疑甚盛之徳也或闻进对之间陛下时时论及人物上自两府大臣下至防阁新进使之区处题品此虽陛下广其聪明不专一人之言以为信但欲周知羣下之智能长短情状曲折然臣窃以谓知人尧舜所难孔子亦曰不如乡人之善者好之其不善者恶之得对之人未必皆贤而公其好恶就令才识可采亦未必尽知人之明问答之际陛下不能不微见圣懐流俗之情多事容恱度所喜者饰其贤观所恶者诋其丑或陛下少加酧对必漏其所言大臣闻之必懐顾虑小臣闻之必事朋党臣以谓人主不得不知羣臣之忠邪人才之髙下苟于侍臣从官之中忠信笃实而好恶不私材资敏明而鉴裁不者时赐考察参伍其人亦不至于失士 　　知谏院杨绘上奏曰臣窃以人君之所难者其惟知人乎人藏其心非察其言之可采必观其行必试其事然后其才能可得而用矣虞书曰万邦黎献共惟帝臣惟帝时举敷纳以言明庶以功车服以庸此之谓也恭以百寮转对不行者十数年陛下即位首复其事此真明目逹聡兼视广听之术也然而止取其名乎将取其实乎如取其名则书之史册传之四方亦足以为美矣如取其实则今之转对者前一日入奏于上閤至其日再拜于上前而退则所奏之事有可采者或假手于人若因而进用之则伪滥者何由而旌别乎欲乞先观其言设有可采即于转对之时召而访以事阅其能否真伪之状既审其可用仍未可以言而遽进之先命之以事而观其才用之实而擢于位如此则敷奏以言明庶以功车服以庸之典复行于今日 　　四年绘权御史中丞又上奏曰臣窃以知人之难虽圣人不免有失如尧之为君可谓圣人矣禹曰知人则哲能官人惟帝其难之能哲而恵何忧乎驩兜何迁乎有苖何畏乎巧言令色孔壬此言尧亦难乎知人也如孔子之为师可谓圣人矣曰以言取人失之宰予以貎取人失之子羽则孔子亦难乎知人也夫知人之道古圣人以为难而不免有失则今之人不逮于古圣人者其得自谓无难无失乎然在察于众而不以一已之爱憎而定人之贤否则知人庶乎其无失者矣恭惟陛下圣徳天纵负知人之哲茍知之则用之无不当然天下百官之众岂能尽出于圣知乎则必责在宰相也今居宰相之任者独王安石臣谓其人之文章之徳行之政事信为宰相唯于知人之道或恐不能无失焉以臣之愚而观之其得失在于以一已之爱憎而定人之贤否而已臣请以既徃之事明之只如吕公著者王安石始而爱之遂力荐之以为天下之贤也一旦言青苖不便终而憎之遂力排之以为天下之不贤也陈升之者王安石始而爱之遂力荐之以为天下之贤也一旦言乞罢条例司遂力排之以为天下之不贤也韩绛者王安石始而爱之遂力荐之一旦于陜西卷助役钱榜终而憎之遂力排之以为天下之不贤也薛向者王安石始而爱之遂力荐之以为天下之贤也一旦言助役钱不便终而憎之已沮之劾之矣非逺必将力排以为天下之不贤也至于李常之不可胜纪其始徇我则爱之荐之以为贤其终违我则憎之排之以为不贤知人之道岂若是哉然既徃之事不足复议臣之所忧者在于将来也安石之位今已为宰相则尊于徃时矣其势也渐而专矣人知徇之者得路则刻薄者望风而进矣人知违之者得怒则阿谀者登门而附矣以阿谀而被用者唯富贵是图必无正人之理以刻薄而受知者唯沽激是务必无爱人之道戾之者日去顺之者日众戾之者日去则其间或有守之君子也顺之者日众则其间或诡随之小人也陛下之任安石也如此而安石不能知人爱人之徇已也而憎人之违已也如此虽陛下保安石必不作过若万一有擅权专恣之事既附之者众而无敢违之者则陛下何由而知乎纵安石实不作过若万一有思虑不及之政事而行之有害于时者何人敢与安石言之乎观其爱人之狥已而力荐之憎人之违已而不肯用虽有敢言之者安石其肯舍已而廽乎上孤而下执臣之所忧在乎将来者此也臣愿陛下体察安石于知人之道未尽凡百除注无只信其爱憎而更参之于众人则天下幸甚臣未受命为御史中丞以前未甞敢以一言上闻诚知陛下信之之笃徒以取憎于执政也今既受命为御史中丞矣则不惮诛谪而言之乃其职尔臣每闻其门下人议论但稍有违安石意者遂相与呼为流俗之议也以今观之流俗之议安可忽诸无使将来之视今日或有如今日之视去年也邉事外也民政内也外忧如皮肤内患如心腹可得谓之必无矣臣谓今日之后只有顺之者而无复有忤之者不同于既徃也乞陛下以宗庙社稷为念以天下生灵为念而无重违安石一人之意凡百除注或有未得知人之美者乞参之于众人或出于圣防裁正之 　　三年知开封府郑獬上奏曰臣比者进对伏防陛下称臣摄尹京府为治甚好百姓便之臣内惟承乏才四十余日实无善状可副陛下褒谕之意故不敢祗拜以谢又以隆暑日旰不敢久对是以私懐欝塞恐栗而不安臣才能朽下安能治剧夙夜勉强粗免罪戾若曰百姓便之万无此理且所谓便之者盖知其闾里之疾苦除兴利使元元之众去愁叹而就安佚庶乎可也今臣于此未有毫髪则百姓何便之有然不识陛下从何而得之陛下聦明好问繇逮访于下多言者或以此誉臣此妄誉也当其进言时陛下何不使条臣所行便民之事彼必穷而无对设使有对且实则陛下亦当深察之然后以为信今臣无是而陛下遽信之如有以臣不肖而毁之者陛下亦必听之矣何则善恶之来不考其实既容妄誉必亦容妄毁此臣不敢喜而有惧也昔者列子居郑客有言之于郑子阳子阳遗之粟列子再拜而辞曰君非自知我也以人之言而遗我粟至其罪我也亦必以人言则吾所以不受也臣虽至愚安知陛下不以妄毁而黜臣哉故帝王听纳之际不可不察不察其实则天听可得而欺奸臣乘之以逞其欲于是以白为黑以是为非附己者进背己者斥分布朋弥缝其失使朝廷之上惟闻党人之论而不知有天下公议善乎孟子之言左右皆曰贤未可也诸大夫皆曰贤未可也国人皆曰贤然后察之见贤焉然后用之左右皆曰不可勿听诸大夫皆曰不可勿听国人皆曰不可然后察之见不可然后去之如此则当进者无苟得之幸当退者无私叹之恨进退各当其分又孰有致疑于其间者哉伏愿陛下髙视逺照毋牵私言使天下晓知毁誉之不能乱政则非独臣之愿实天下之愿伏进止獬又奏曰日者陛下陞黜大臣出于独断二府不得与谋中外闻风莫不震动伊欝之士至有通夕不寐拊髀而起跃者以为自天禧已来五六十年间未有此等事摅祖考之宿愤快四海之公议则孤立特出之臣可以出气以髙眡于天地间矣然而庆于始者未必不忧于后见于微者未必不昧于着今进退之柄在于宰相无雄杰跋扈之志窃取其柄以植私家故陛下一日摄而归已此不为难而所以为难者乃在知人昔尧之圣犹曰知人惟帝其难之则自尧而后愈为难矣今贤不肖杂然以进深情厚貎言与行违陛下虽聦明焉能探其肝胆而辨其真伪乎辨之术则莫若试之凡陛下所得士未宜便赐褒擢如曰我能治民则且试之治民如曰我善治财则且试之治财如曰我善为礼则且试之为礼如曰我善为乐则且试之为乐凡其所长者宜从其长而用之用之有效群臣以为然未也大臣以为然亦未也陛下察之见其有效然后赏之如其不然则宜黜之赏罚明而人自劝虽尧舜不逾于此则其知人者岂不为难乎既用其贤矣时以不肖者参焉既用其智矣时以愚者参焉于是黒白淆乱邪正倒置则天下之事去矣昔者秦始皇自侈以为天下无贤及汉祖之起萧张韩黥乃秦之弃士也隋帝自大亦以为天下无贤及唐宗之起而房杜英卫乃隋之弃士今天下之广岂无贤者惟无弃士以资后人乃幸矣然陛下既得士宜用其所长在三司者则宜择钱谷吏尹京者宜择通政事之臣在御史宜择强毅之臣在侍从宜择文学通古今之臣如此则才尽其所蕴而官宿其所业天下之事不举者未之有也故舜之命夔典乐则不复典礼命禹作司空则不复作司徒命稷播农则不复作士以夔禹之贤而不能兼二事况以庸庸之材而欲兼天下之任可乎故今世不为官择人而为人择官惟履践之多则为大臣不问其治与不治此天下所未能沛然也今天下之士如有自荐或因大臣所举且试召之使论其事而观其蕴然后命之以职试其所为如此则焉廋哉御史知杂刘述乞假监司之权令察守令状曰臣甞谓天下守宰如一一得人则和气可以立召太平可以力致不为难也何以言之朝廷若差除守宰多限以资级不能周知其人善恶及临事之际方见其才之短长徳之良否耳能周知而习见者必也监司之官乎设有一人其资性既醇谨其持身亦清亷奈何才识短谬不能烛知义理区别淑慝而使之居守宰之任则下得侵其权吏得纵其奸蚩蚩细民受而无告矣复有一人狡猾贪汚而能属托吏胥弥缝上下隂为奸不见其迹斯二人者人皆知其不可以长民矣而为监司者虽欲发擿而斥逐之而无实状可得且复惧为反噬隠忍而不敢为间或能直以不才贪猥之说闻于朝廷万一听而罢黜之旋踵之间则寃愬之声已闻于上矣丑言巧诋随而加诸朋奸之人互为梯援无几何则职任复旧矣彼监司者惩其若是既不能有所裨益不若苟简循黙之为宜也为监司计则得矣为朝廷计则非天下之福也伏望圣慈深鉴此少假监司之权使得竭忠悉虑精察守宰有如前所谓二人者为众所恶当深谴而痛绳之投诸四裔可也终身不齿可也而其事权可不假借之乎监司得其权则郡县纲纪既举而民受其赐矣然则监司事权朝廷既假借之则推择之间不可不审也愿陛下深诏政府精选转运使提刑狱唯人是求不必限以资序即得其人矣可以责之力振风教审覈官吏使弱不勉者不敢怠其职刚暴失中者不敢肆其情农桑劝而孝悌兴徭赋均而狱讼息然后间下特防令于守宰中择有岂弟之政吏畏而民爱事状灼然者三两人宻加荐拔特与増秩赐金使之再任或陞擢任使如此则郡县有中和之政监司有澄清之功行之不疑当见其効 　　元丰间以司徒致仕富弼论辨邪正上奏曰臣伏防圣造擢冠宰司虽履尚艰稍稽入觐屡得寛告跧局私门然不敢安居常思当今切务欲伸报塞而事颇纷综固非笔墨可尽今且以一事最大者仰尘天听伏惟圣慈更赐裁察夫君臣之道本是一体君者元首也执政者股肱心膂也谏臣御史侍从论思者耳目也内外羣有司者筋肌支节血脉也体若具备方能成人为君者上下之官亦具而无阙方能成国者正如为人之体也人之体一脉不和则为疾矣君之国一官不和则为害矣体之不和为疾最大者股肱心膂也国之不和为害最大者执政也夫执政者辅賛万机为国大臣日至君前议论天下大事赏善罚恶进贤退不肖喜怒系乎人情之舒惨邪正系乎朝廷之盛衰是执政者天下之所观望羣有司之所师表也执政不和则羣有司安得而和哉群有司不和则万务安得而治哉万务不治则天下之民受其矣民既受则国家衰乱随之此万万必然之理也是故为国者欲求治且安非天下人和不可也欲天下和非执政先和不可也执政者乃朝廷教令之所出而天下治乱之所系也安得不和也尚书臯陶曰同寅协恭和衷哉周武王曰纣有亿兆夷人离心离徳予有乱臣十人同心同徳康王曰三后协心同底于道夫三后皆当时圣贤此足见圣贤若不和亦不能同致其道也且夫执政者和则无猜嫌所论皆合事必极其理尽其善然后行下人固恱服而禀从之承流宣化风动草偃遂使天下防其利则岂有不治而安者乎及其至也乃能致升平而令国家享祚于数百年者矣昔西汉陈平为右相周勃为左相既诛诸吕平以勃功髙遂以右相推勃及平对文帝决狱治粟事有条理勃自知能不如平复推平为右相也唐太宗召宰相房乔以杜如晦能断大事如晦复谓乔善嘉谋而太宗卒用乔策兹四相者非用心至和以天下为任安肯互相推荐为国逺虑如是其切而不自争胜耶此乃臣前所谓执政者和则致时升平使国家享祚数百年之明効也若执政者不和则议事之间动有疑贰或忿争于官府或辨列于君前咸蓄不平之心必无至当之论假使强自牵合终成乖戾互相厌苦终致倾挤门下賔朋助为揺撼彼此窥伺是非纷拏忿逞私憾之雠何卹公家之事既行于下人不恱服而不肯禀从沦胥展转遂至天下受其则岂有不衰而乱者乎其甚者至有贾祸召乱为国大患而不可救者矣昔唐宪宗相裴度时方镇跋扈度劝帝用兵诸道叛乱者悉皆归服宪宗遂成中兴之业王室大振既而悮用李逢吉大奸邪嫉度功业令门下朋党号八关十六子者兴造谤讪百般中伤以至撰作謡防谓度有天分宪宗既惑度遂罢去寻致河朔徐汴再陥贼庭王室复弱矣僖宗用郑畋卢携为相争黄巢邀请节旄事携以畋语至切遂拂投砚而起喧于都下然众议畋语为是携议为非时又用宰相王铎为都统出讨黄巢携大不恱益固执不与巢节旄只授以率府其意欲黄巢之怒使铎不成以快己志殊不以天下安危为虑而僖宗不明终用携议巢果大怒拥众百万自岭表横行天下是时大乱无一州一县不用兵者俄而两京陥没僖宗幸蜀生民涂炭之极自古无比久之巢虽渐败而朱温自巢军投来终移唐祚自号大梁兹二相者营私徇已用心不公挤陥忠良败壊时政或翦弱王室或覆亡宗社为臣至此陨族何偿此臣前所谓贾祸召乱为国大患而不救者之明效也以此足见执政者和与不和实系乎天下治乱之本存亡之机也如人股肱心膂之病可以防其生也至于谏官御史侍从论思及内外羣有司者亦不可谓其职小而容有不和也苟有不和则如人耳目筋肌支节血脉之疾安得为其小而不治之使和平哉周武王曰纣有臣亿万惟亿万心予有臣三千惟一心夫三千者举其内外官也成王曰庶官惟和不和政厖礼曰和者天下之逹道也汉刘向亦曰众贤和于朝则万物和于野昔贤又以烹调鼎鼐更张琴瑟操执辔驭合炼药石设于方以为谕者或大或细未有不以和为主也为君者不可不察也不可不审其所择也夫内外大小之官所以致其不和者何哉止由乎君子小人并处其位也盖君子小人方圎不相入曲直不相投贪防进退不相侔动静语黙不相应如此而望议论协和政令平允可得邪安可幸而致邪易泰卦君子道长小人道消则时自泰矣否卦小人道长君子道消则时自否矣若使君子小人并位而处其时之否泰必无两立之理君子常寡小人常众则小人必胜君子不胜君子不胜则奉身而退乐道无闷万一小人不胜则隂相交结互为朋蔽驾虚鼓扇白黑杂揉千岐万辙惑主听必得其胜而后已小人既胜则益复肆毒枭心虺志无所不为所以自古泰而治世少否而乱世多者亦止乎小人常胜君子常不胜之所致也小人但能乱不能致治若小人或能致治则易更九圣必不于小人道长之时谓之为否也凡六十四卦三百八十四爻大抵诸圣以意象配君子小人而为善恶至多不可悉数也易曰小人不耻不仁不畏不义不见利则不劝不见威则不惩夫小人者圣贤无不鄙而恶之故易曰小人而乘君子之噐盗思夺之矣诗曰忧心悄悄愠于羣小此皆圣贤鄙恶小人之甚者也书曰君子在野小人在位民弃不保天降之咎此谓用小人则民叛而天降灾也仲尼曰君子中庸小人反中庸荀子亦曰君子小人相反也夫小人所为既与君子相反戾则安可使之并处哉所议安能得其协和哉夫天子无官爵无职事但能辨别君子小人而进退之乃天子之职也自古称明王明君明后者无他惟能辨别君子小人而用舍之方为明矣至于烦思虑亲细故则非所以用明之要也夫前车者后车之所望也古事者今事之所鉴也仲尼删书于尧舜大禹皆称曰若稽古傅说戒髙宗亦曰事不师古以克永世匪说攸闻恭惟皇帝陛下禀上圣之资嗣累朝之业纉服未久勤劳已至更望考前世盛衰治乱之迹近代安危存亡之机凡于选求力辨邪正所喜者未可遽用所怒者未可遽弃之礼曰爱而知其恶憎而知其善者是也又人所毁者未必为恶人所誉者未必为善仲尼曰众恶之必察焉众好之必察焉者是也孟子尤于进退之说至详齐宣王问曰吾何以识其不才而舍之孟子对曰国君进贤如不得已将使卑逾尊踈逾戚可不慎欤左右皆曰贤未可也诸大夫皆曰贤未可也国人皆曰贤然后察之见贤焉然后用之左右皆曰不可勿听诸大夫皆曰不可勿听国人皆曰不可然后察之见不可焉然后去之夫一国之人皆曰贤皆曰不可亦不可以谓之出于众议而不可不从之也孟子尚以谓未可信而进退之犹复躬自察焉直俟王亲见其果贤则用之亲见其果不可则去之此所以大防奸人朋比毁正誉邪也亦所以防偏见者以丹素甘辛而好恶之差也盖恐用舍或爽则所损多也实慎之至也苟如是而失之者尚恐不免然亦鲜矣陛下君临天下必不得如孟子之辞尽闻天下所议论若夫左右之说及在廷诸人之语则皆可闻之矣然固未可遽信而遽行更在博询而参校之也所询者须询于可询者也询之必不肯误陛下也若询及奸险浮薄不正之人则向所谓爱憎毁誉偏见者皆有焉有之则邪正错乱是非混淆陛下至英至睿亦莫得而辨之也兹事虽自古圣王亦以为至难臯陶曰在知人在安民禹曰惟帝其难之帝谓尧也仲尼独取尧舜比之如天尚以知人安民为难况自尧而后者哉由是而语陛下可不慎之慎之又慎之大抵有天下者得人则治而安不得人则乱而危至甚则又系乎存亡也臣前所援据特一二而已但且欲证臣狂瞽非臆说也其有在方策者比比皆是不可殚引陛下开卷则见之矣惟望慎之慎之又慎之也臣昨防陛下召从僻左之外起于衰病之中秪是念其旧人授以国柄辞不获免夙夜惊惶若非傍假众贤共成大政则臣虚薄老朽立见败事况夫四海至广万机至烦更借天下之才以济天下之务所以不避烦渎之罪愿陛下持古鉴今选贤与能者乃犬马之至诚也惟圣情开纳则非臣之幸乃宗庙之庆生灵之福也臣死罪死罪 　　彭汝砺论列乐士宣等奏曰臣伏覩禹戒舜曰慎乃在位帝曰俞禹曰安汝止臣窃惟舜在深山之中闻一善言见一善行沛然行之若决江河尧歴试诸难登陟帝位聦明睿智足以有临禹犹训戒之安其好恶之所止盖虽圣人未能无过頼左右正人昌言嘉谋以补阙失恭惟陛下听政之初与大臣论大行太皇太后盛徳自古无也諡法数字岂能尽有以知陛下以俭素为髙行以爱民为先务权知开封府钱勰持防决上前陛下乃问灾伤审盗贼询禁系有以知陛下明治道之大体吏部侍郎引见改官选人内有决杀人者乃命展一任有以知陛下存好生之徳意圣语一出疾于邮置之传中外臣庶罔不恱服实社稷之长福天下之至愿也近闻枢宻院劄子发遣左藏库副使京东西路都监乐士宣供备库副使滑州管勾浮桥黄经左藏库副使催促装缷石叚王临西京左藏库副使山陵修奉所勾当苏珪等赴阙并特与入内内侍省东头供奉官寄资供职方陛下独览万机九州四海羣黎百姓拭目倾耳以俟陛下之施为以窥陛下之好恶宫闱洒扫之臣内外侍省岂乏是哉臣俯伏思惟明道年中章献明肃皇后上仙七日仁宗皇帝召见李廸起复章得众听政五日诏内外毋得进献以祈恩泽及縁亲戚以通章表若宣有司实覆奏内降除官及与差遣即未得行裁抑侥幸中外大恱未御正殿召宋绶于河南还范仲淹于重州黜内侍江徳明罗崇勲等于外仁宗临治之始能安其好恶之所止动则天下丕应在位四十二年以昭受上帝之休陛下勉听羣臣之请躬临正宁未闻褒召贤徳旌显端士亟还颇僻已试之内臣非所以示美徳于天下臣窃为陛下惜陛下留神大禹戒舜之言若稽仁祖听治之意令士宣等各归本任仲虺称汤之徳曰改过不吝故能圣敬日跻为百世之盛王惟陛下财择幸甚臣谬职从官与侍经幄茍有所见岂宜缄黙僭冒上陈冀圣徳万一之助臣无任惶惧战越待罪之至谨録奏闻汝砺再论列乐士宣状奏曰臣今月初五日论列乐士宣等事理未闻指挥施行臣俯伏惟念大行太皇太后奄弃大养陛下初揽政事唯登进正直斥逺奸邪讲求国咨究民瘼是朝廷之先务天下之愿望也陛下曾未及此亟召士宣等赴阙及王谷之徒入内殆非仁宗皇帝听政家法中外臣庶为之太息陛下好恶之端轻发于此纎猾小人将投间而乱政此天下治乱之几社稷安危之渐不可不深思而熟计之臣所以不避钺斧之诛冒闻天听书曰有言逆于汝心必求诸道有言逊于汝志必求诸非道伏望圣慈特留睿念广尧帝舍已从人之量虚商汤从諌弗咈之心早赐指挥检防臣前奏付外施行臣不胜大愿干冒宸严臣无任惶惧战越待罪之至 　　元丰元年知枢宻院事吕公着乞选用前日议论之人不终遗弃上奏曰臣闻臯陶陈谟以知人为难孟子论道以知言为要所谓知人则哲能官人何忧乎驩兜何畏乎巧言令色孔任者知人也诐辞知其所蔽滛辞知其所陥邪辞知其所离遁辞知其所穷者知言也故曰帝王之徳莫大乎知人而成败之机在于察言是以尧舜在上明目逹聦询四岳以难任人命纳言以堲谗说使恶直丑正者不能乱天下之俗服谗搜慝者不能迁人主之意然后四门穆穆而朝廷清明权归于上而天下无事臣向防陛下擢在枢府中谢曰不敢陈细务輙论及判别忠邪之道甞谓陛下励精为治十年不懈小大政事日欲增葺而朝廷之间邪説尚胜大抵小人之害君子必求要切之语以中之使之不能自解方朝廷修改法度之初凡在朝野孰无论议陛下圣度兼包岂尝记録而小人贼害指目未已茍昔有异同之论而今不为言者所容则必指以为沮壊法度之人不可复用非陛下加意省察则端人良士遭排格当时粗陈此语陛下颇赐开纳近日除顾临开封府推官程颢判武学缙绅闻之皆以为颢昔任御史尝有所言陛下不以为过有稍用之意朝廷用人不终遗弃必料传之四方士人无不欣仰然命下数日复因言者而罢去则知臣前所陈者其风犹未殄也臣实不佞尝为一二识者私道陛下盛徳窃以为陛下春秋鼎盛履崇髙之位操生杀之柄而记人之功忘人之过极天地山海之量此羣下以爱戴而人人愿立于朝也小大之臣虽奸囬颇僻如邓绾者犹降责不逾年遽复侍从授以方面则是盛明之世本无弃絶之人邪正贤不肖亦未易以一言而定也臣愚以谓今日公卿士夫尝于朝廷法令有所可否然其爱君许国之心愈久而益明者甚众其唱和雷同承迎附防而奸言污行卒为陛下所照者盖亦不少然则人固未易知而士亦不可忽也况如颢者陛下早自知之其立身行已素有本末讲学论议久益防通且其在于言路之日时有论列皆辞意忠厚不失臣子之体使得复见用于圣世其奋身报国未必在时軰之后兼所除武学差遣亦未为仕宦之要津而小人断断必以为不可者直欲深梗正路广沮善人其所措意非特一二人而已臣区区所虑者防说殄行之徒日以炽盛则守正向公之士愈难自立其于圣政不为无损臣受恩与常人不同茍有所当言不敢顾避缄黙以负陛下优遇惟陛下幸察 　　歴代名臣奏议卷一百五十四 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百五十五 　　明　杨士竒等　撰 　　知人 　　宋哲宗元祐三年尚书　丞王存乞明论朋党所在状曰臣今月十八日同三省延和殿奏论王觌罢谏议大夫除外任差遣事伏防陛下宣谕近日朝廷煞有朋党臣与吕大防等奏陛下所谓朋党乞明示臣等庶知惩戒既而不防宣谕臣退窃恐悚盖朋党者附下罔上纷乱邪正惑视听隂为奸利此人臣之巨蠧而世主所深恶也汉之党事始于甘陵二部浸滛不已至于衣冠涂炭垂二十年唐二李朋党互相排斥凡四十年几危朝廷国家庆歴间亦有朋党之论当时富弼韩琦范仲淹等颇遭排摈赖仁宗盛徳不至倾害去年因张舜民被贬自此议论之人分为二党亦互相诋毁圣明烛知稍加摈抑今虽其势颇沮而余风未殄臣职预敦厉风俗常窃患之今防宣谕近日朝廷朋党未审圣意谓庶官近侍邪抑谓执政之臣必是察见实状亦当明谕中外厚加谴黜盖执政之人同心同徳乃克济务若审知有挟邪朋比之人不可一日使居此位居此位者须待以不疑若懐疑心则必有小人造作飞语乘间而进者倘陛下涵容不欲暴露而执政被疑各懐形迹其害陛下圣政为不细矣臣防被拔擢使预机政虽甚愚鄙然粗识为臣去就之节固无贪恋禄位之心所以夙夜黾勉欲効其区区者诚荷陛下不次之遇思有以补报万一是以心有所懐不敢嘿嘿伏望圣慈因延和殿奏对明谕臣等以朋党所在使得循省如臣迹状有渉于此愿从窜黜以肃在位臣不胜惶惧之至翰林学士朝奉郎知制诰兼侍读苏轼辨举王巩劄子曰臣近举宗正寺丞王巩节操方正可备献纳科窃闻台谏官言巩奸邪及离间宗室因谄事臣以获荐举奉圣防除巩西京通判谨按巩好学有文强力敢言不畏强御此其所长也年壮气盛鋭于进取好论人物多致怨憎此其所短也顷者窜逐万里偶获生还而容貎如故志气逾厉此亦有过人者故相司马光深知之待以国士与之徃返论议不一臣以为所短不足以废所长故为国収才以备选用去嵗以来吏民上书盖数千人朝廷委司马光看详择其可用者得十五人又于十五人中独称奨二人孔宗翰与巩是也巩縁此得减二年磨勘仍擢为宗正寺丞则臣之称荐与光之擢用其事正同若果是奸邪防谏当此时何不论奏巩上防论宗室之防逺者不当称皇叔皇伯虽未必中理然不过欲尊君抑臣务合古礼而已何名为离间哉况巩此议执政多以为非独司马光深然之故下礼部详议又兵部侍郎赵彦若亦曾建言若果是离间光亦离间也彦若亦离间也方行下有司时防谏初无一言及光没之后乃有奸邪离间之说则是巩之邪正系光之存亡非公论也巩与臣世旧幼小相知从臣为学何名谄事三者之论了无一实上赖圣明不以此罪巩亦不以此责臣止除外官以厌塞言者之责臣复何所辨论但痛司马光死未数月而所贤之士变为奸邪又伤言者本欲中臣而累及巩诬罔之渐惧者甚众是以冒昧一言伏深战越 　　哲宗时御史中丞苏辙乞分别邪正劄子曰臣窃见元祐以来朝廷改更事屏逐羣枉上有忠厚之政下无聚敛之怨天下虽未大治而经今五年中外帖然莫以为非者惟奸邪失职居外日夜窥伺便利规求复进不免百端防说动揺贵近臣愚窃深忧之若陛下不察其实大臣惑其邪说遂使忠邪杂进于朝以示广大无所不容之意则氷炭同处必至交争薰莸同器久当遗臭朝廷之患自此始矣昔圣人作易内阳外隂内君子外小人则谓之泰内隂外阳内小人外君子则谓之否盖小人不可使在朝廷自古而然矣但当置之于外每加安存使无失其所不至忿恨无聊谋害君子则泰卦之本意也昔东晋桓温之乱诸桓亲党布满中外及温死谢安代之为政以三桓分莅三州彼此无怨江左遂安故晋史称安有经逺无竞之美然臣窃谓谢安之于桓氏亦用之于外而已未甞引之于内与之共政也向使安引桓氏而寘诸朝人懐异心各欲自行其志则谢安将不能保其身而况安朝廷乎顷者一二大臣専务含养小人为自便之计既小人内有所主故蔡确邢恕之流敢出妄言以欺愚惑众及确恕被罪有司惩前之失凡在内臣僚例防摧沮卢秉何正臣皆身为待制而明堂荐子止得选人蒲宗孟曾布所犯明有典法而降官禠职唯恐不甚明立痕迹以示异同为朝廷敛怨此二者皆过矣故臣以为小人虽决不可任以腹心至于牧守四方奔走庶事各随所长无所偏废宠禄恩赐常使彼此如一无迹可指此朝廷之至计也近者朝廷用邓温伯为翰林承防而防谏杂然进言指为邪党以谓小人必由此彚进臣尝论温伯之为人粗有文艺无他大恶但性本柔弱委曲从人方王珪蔡确用事则頥指如意及司马光吕公着当国亦脂韦其间若以其左右附丽无所损益遇便流转缓急不可保信诚不为过也若谓其懐挟奸诈能首为乱阶则甚矣盖台谏之言温伯则过至为朝廷逺虑则未为过也故臣愿陛下谨守元祐之初政久而弥坚慎用左右之近臣毋杂邪正至于在外臣子一以恩意待之使嫌隙无自而生爱戴以忘其死则垂拱无为安意为善愈久而愈无患矣臣不胜区区博采公议而效之左右伏乞宣谕大臣共敦斯义勿谓不顾改更之政輙懐异同之心如此而后朝廷安矣取进止 　　再论分别邪正劄子曰臣今月二十三日延和殿进呈劄子论君子小人不可并处朝廷因复口陈其详以渎天听窃观圣意不以臣言为非者然天威咫尺言词廹遽有所不尽退复思念若使邪正并进皆得与闻国事此治乱之机而朝廷所以安危者也臣误防圣恩典司邦宪臣而不言谁当救其失者谨复稽之古今考之圣贤之格言莫不谓亲近君子斥逺小人则人主尊荣国家安乐防外君子进任小人则人主忧辱国家危殆此理之必然而非一人之私言也故孔子论为邦则曰放郑声逺佞人子夏论舜之徳则曰举臯陶不仁者逺论汤之徳则曰举伊尹不仁者逺诸葛亮戒其君则曰亲贤臣逺小人此前汉所以兴隆也亲小人逺贤臣此后汉所以倾頽也凡典册所载如此之不可胜纪至于周易所论尤为详宻皆以君子在内小人在外为天地之常理小人在内君子在外为隂阳之逆节故一阳在下其卦为复二阳在下其卦为临阳虽未盛而居中得地圣人知其有可进之道一隂在下其卦为姤二隂在下其卦为遯隂虽未壮而圣人知其有可畏之渐若夫居天地之正得隂阳之和者惟泰而已泰之为象三阳在内三隂在外君子既得其位可以有为小人奠居于外安而无怨故圣人名之曰泰泰之言安也言惟此可以久安也方泰之时若君子能保其位外安小人使无失其所则天下之安未有艾也惟恐君子得位因势陵暴小人使之在外而不安则势将必至反覆故泰之九三则曰无平不陂无徃不复窃惟圣人之戒深切详尽所以诲人者至矣独未闻以小人在外忧其不恱而引之于内以自遗患者也故臣前所上劄子亦以谓小人虽决不可任以腹心至于牧守四方奔走庶务各随所长无所偏废宠禄恩赐彼此如一无迹可指如此而已若遂引而寘之于内是犹畏盗贼之欲得财而导之于寝室知虎豹之欲食肉而开之以坰牧天下无此理也且君子小人势同氷炭同处必争一争之后小人必胜君子必败何者小人贪利忍耻击之难去君子洁身重义知道之不行必先引退故古语曰一薰一莸十年尚犹有臭盖谓此矣昔先皇帝以聦明圣智之资疾頽靡之俗将以纲纪四方追迹三代今观其设意本非汉唐之君所能髴髣也而一时臣佐不能将顺圣徳造作诸法率皆民所不悦及二圣临御因民所愿取而更之上下忻当此之际先朝用事之臣皆布列于朝自知上逆天意下失民心徬徨踧踖若无所措朝廷虽不斥逐其势亦自不能复留矣尚赖二圣慈仁不加谴责而宥之于外盖已厚矣今者政令已孚事势大定而议者惑于浮说乃欲招而纳之与之共事欲以此调停其党臣谓此人若返岂肯徒然而已哉必将戕害正人渐复旧事以快私忿人臣被祻盖不足言而臣所惜者祖宗朝廷也盖自熈寕以来小人执柄二十年矣建立党与布满中外一旦失势睎觊者多是以创造语言动揺贵近胁之以祻诱之以利何所不至臣虽不闻其言而槩可料矣闻者若又不加审察遽以为然岂不过甚矣哉臣闻管仲治齐夺伯氏骈邑三百饭疏食没齿无怨言诸葛亮治蜀废廖立李严为民徙之邉逺久而不召及亮死二人皆垂泣思亮夫骈立严三人者皆齐蜀之贵臣也管葛之所以能戮其贵臣而使之无怨者非有他也赏罚必公举措必当国人皆知其所与之非私而所夺之非怨故虽仇讐莫不归心耳今日窃观朝廷用舍施设之间其不合人心者尚不为少彼既中懐不恱则其不服固宜今乃直欲招而纳之以平其隙臣未见其可也诗曰无竞维人四方其训之陛下诚以异同反覆为忧惟当久任才性忠良识虑明审之士但得四五人常在要地虽未及臯陶伊尹而不仁之人知自逺矣故臣愿陛下断自圣心不为流言所惑毋使小人一进后有噬脐之悔则天下幸甚天下幸甚臣既待罪执法若见用人之失理无不言言之不从理不徒止如此则异同之迹亦复着明不若陛下早发英断使彼此泯然无迹可见之为善也臣受恩深重辄敢先事献言罪合万死取进止 　　元祐四年四月起居舍人范祖禹辨邪正劄子曰臣闻邪必害正正必去邪自古以来未有邪正并立而可以为国者也虽尧舜在上未尝无小人唯能使小人不胜君子所以治也虽桀纣在上未尝无君子唯使君子不胜小人所以乱也在易内君子而外小人其卦为泰泰者通而治也内小人而外君子其卦为否否者闭而乱也天下治乱未有不由君子小人君子在位必无恶政小人在位必无善政圣人为天下唯能使小人外而不内在野不在位而已非能使天下皆无小人也陛下自初临政以辨别君子小人为先登进忠良斥退邪恶以致今日之治所进所退天下之人皆以为然虽舜举十六相去四凶不过如此也而比年以来大臣以兼容小人为寛好恶不明邪正不分所引进者不尽得人夫今日之省寺他日之侍从也今日之侍从他日之辅弼也宰相岂能使之终身不进乎周公作立政以戒成王自准人缀衣虎贲趣马小尹左右仆艺人表臣百司皆勿以憸人其惟吉士夫憸人在上位则害政事在下位则壊风俗大则倾覆邦国小则戕败善朝廷之内何官可不择人也邪人得志则正人不安正人不安则国无善政宰相以进贤退不肖为职而邪正不分岂不负国书曰惟说式克钦承旁招俊乂列于庶位此相之事也臣伏望陛下戒饬大臣各以公心求贤多引鲠正之人以重朝廷无使小人得在下位为他日之患以副陛下至诚求治之意取进止 　　五年吏部侍郎兼侍读范百禄分别邪正条目上奏曰臣愚窃以为分别邪正自古所难惟察言观行考其事实所谓正直之人或天资亮直或家世忠义或有志报国或自立名节所谓奸邪之人或逄迎上意或希合权贵或性识颇僻或冀望宠利凡此二端其情非一不可遍举今輙防其条目于后导人主以质直使之虚中听纳则为公正导人主以谄谀使之讳过拒谏则为奸邪导人主以徳义则为公正导人主以功利则为奸邪导人主以尊宗庙敬祭祀则为公正导人主以简宗庙略神只则为奸邪导人主以亲睦九族恵养耆老则为公正导人主以踈薄骨肉弃老遗年则为奸邪导人主以恭俭清净奉循典法则为公正导人主以骄侈放肆不顾旧章则为奸邪导人主以稼穑艰难恵及鳏寡则为公正导人主以轻鄙农事不卹惸独则为奸邪导人主以柔逺息兵则为公正导人主以用兵攻战则为奸邪导人主以原情谨罚则为公正导人主以峻法立威则为奸邪导人主以安民利众则为公正导人主以劳民动众则为奸邪导人主以进君子用善良则为公正导人主以近小人用恶徳则为奸邪右谨具进呈伏望特留圣意推此事以观人情则邪正可分而聦明无惑矣臣不胜惓惓犬马之忠 　　六年翰林学士梁焘论为政之要在辨邪正之实上奏曰臣闻人主之徳莫大于知人朝廷之政无先于急贤徳以聦明为髙而政以忠厚为本恭惟太皇太后陛下至公至正明而有断皇帝陛下仁孝荘敬静渊流通阅天下之事日益多进天下之材日益广讲求祖宗治体日益熟察见中外人情日益详然而聦明或有所遗而忠厚未至于成者臣窃疑之或者圣心未加意于执要乎今日为政之要在于辨邪正之实也唐李徳裕有言曰邪正相攻上惑主听正人呼邪人固为邪矣邪人亦呼正人为邪人主何以辨之臣故曰在辨其实也所谓正之实者能推公心以爱君忧国为计不附下不罔上乐进善爱惜生灵临大节而防其身事两宫而一其志为陛下常求长久安寜之计近思自于左右宫庭之间逺虑至于夷夏海隅之际皆欲得其欢心康寜无事上下一意其为安静真切如此者是正人也此进则聦明开广内外大安岂不为国家忠厚之福耶所谓邪之实者缓公急私复仇报怨外阳为忠直内隂懐奸曲其言似忠而其实欺罔也其气似敢而其实凶险也自谓介特而其实朋党也自谓纯一而其实二三其徳也贪禄竞进猜忍倾夺专以伤害善良为谋而又附托权要出死力为之鹰犬不惮不耻以肆其毒不恤国之忧危务伸其志不惧上之悔患务行其言其为倾揺多端如此者是邪人也此进则聦明惑内外大恐岂不为国家忠厚之患耶今听其言而求其用心之微观其行而考其处已之端其向背之异有无之殊虽未能尽防而亦可以槩见矣愿陛下自信素知之心而守之以定深辨奸诈之说而断之以不疑斥其邪人以安正人正人知所依归恃以无恐得以奋忠竭节毕身图报则朝廷之理不难致也臣不胜惓惓纳忠之至 　　贴黄臣向在言路得侍清光伏见陛下照物必尽其情伪而量有包容论政深逹其义理而语有次序虽古之英主不能过也臣等累曾奏闻以谓邪正不可并用陛下深以为是知邪正之必相攻也今并用矣臣等又谓邪人在外正人在内则可治陛下亦以为是知邪人在内则害政也今邪人在内矣臣等又谓使邪人少正人多则可治陛下亦以为是知邪人之多则交相朋比损正人之道也今邪人多矣以在内众多之邪人与寡少之正人并用势自不敌岂能久安而终无忧悔乎奈何与前日之圣意不同耶必有奸人移惑圣意也如不悟则奸邪乘隙数数进计终至于成其祻此圣明所宜早辨勿为清衷他日之忧悔也 　　贴黄陛下自御政以来选用可信之臣以忠孝报陛下之恩者今在朝廷不过数人羣小怨嫌隂结为朋力谋排陥者不一日也其心欲尽去此数人则奸谋可行大奸有复来之望此数人者方以时事难守为忧孤立难安为惧若非陛下知其从来忘身忘家当怨去奸有爱君忧国之心力赐主张则岂能安全至于今日也在于今日之势尤为难立仰赖圣造终始主张也此数人者亦未足深惜但恐小人复兴攻击转多万一如此则为太皇陛下即日之悔为皇帝陛下他日之忧此可为大惧也愿圣明凝神深虑以杜其渐待其事起而后处则其势必强横难制纵终能制之忧劳亦已深矣伏望圣慈每当进拟人材之际丁宁审问谨重开可使私邪渐少朋党自衰朝廷日有安静之望圣政日有清明之益此道既行可以缓忧矣小人奸言最是难辨盖其巧美似忠害善似直狠愎似敢诬罔似公人主听之一误则徳业俱损若不早辨则终至忧患故圣人曰恶利口之覆邦家者自古人君以为戒圣明不可不察也 　　哲宗时殿中侍御史吕陶奏乞罢言职事上奏曰臣甞观古之圣君贤臣相与图治能辟众正之路杜羣枉之门功业隆而声名白者其术无他在乎絶朋党而已盖朋党之患不止于忘国家之事以私己自营挟疑似之说以养交固宠而其患乃在乎中伤忠直尔忠者先伤则凡懐忠者不容直者先斥则凡任直者不免夫然后率天下之人为不忠不直而相与共欺其君者朋党也故为天下国家者不患不能知治道而患在不能知朋党不患不能知朋党而患在不能去朋党昔者刘向论朋党数千言李徳裕从而推广其说然二人者卒为朋党所害使人主能知其弊则二人者岂有不能自明之理哉故曰患在不能知之也唐文宗聦明俊伟有志于治尝叹曰去河北贼易去二李之党难始失其制终成其乱虽欲痛治势所未可故曰患在不能去之也盖人主所恃以治天下服万民者公议也朋党作则公议亡人心无所赖上下相徇毁誉乱真人主虽独公其心于上天下谁与同其是非忧乐哉臣视徃事之变嗟念久矣起自踈逺无左右之助陛下擢于众人之中付以言责之任感慨自誓恨无死所以报万一然臣尝谓谏官御史当尊朝廷肃臣下谨名分正纲纪逺比周然后为称职故遇事必言不暇恤已抵牾同列亦既多矣违戾权贵亦已甚矣顷因程頥不严君臣之分欲就别殿说书臣以谓礼贵防微事宜戒渐名分一僭实生厉阶乃献封章论其不可奏削方上而陛下已悟其失有防改正则是頥之妄请不待臣言而陛下已辨也臣于頥素无嫌怨所论奏者乃职事尔非欲沮頥以伸已也同舍縁此反目相视不啻仇敌隂懐眦睚伺隙求报未几张舜民罢职台谏纷然共议营救亦欲率臣同入文字臣既思虑短闇始欲救之遂诺长贰以谓可言既而再思理有不可其后全台具防力来强臣臣乃详论舜民之言不可行舜民之罢不当救面却其请不敢雷同及至召赴三省宣谕其人各以为耻懐怨愈深意欲使臣不可独免遂形恶奏上凂圣聦仰赖陛下睿明天纵照见邪隠社稷神灵弗祐非道斯人党与不攻自破孤臣获全复进谏列此天地之造也今韩维之上客程頥之死党犹指舜民之事以攻臣是朋党之势复作而朝廷可欺乃天下之深忧也臣安可忍不辨而去哉所以辨者小则欲明一身之枉大则欲救天下之害也愿陛下垂听而察焉大凡台谏供职之始当有章防所言之事必以逺者大者为先以近者小者为后此其体也今政令之得失生民之利害必有大于舜民之事者而不先言之乃汲汲言臣者意非他也其一则贾易为程頥报怨也其一则杜纯借此以恱韩维也韩缜误神宗之政事韩宗师忝秘阁之除命韩宗儒丑秽之迹郭茂恂贪之罪臣累甞弹劾则维之憾臣亦深也彼杜纯者与韩氏为婚姻维既判北京乞差纯为本路运判朝廷起纯于停废之中而遣之在河北未数月召为大理少卿荷徳于韩岂肯不报其人天资刻深持法苛峻每断疑狱主议维重以求合韩维之意维多从其说于是表里相成与范百禄异论维因此益喜之忽有侍御史之除命下之初不协公议臣是时深欲论奏适会傅尧俞等事未辨明恐不知臣者谓臣又起争端遂隠忍而罢则纯之言臣以恱韩维迹状亦明矣至于贾易为程頥之党则士大夫无不知之今二人者不知何词以罪臣也谓臣已甞出言欲救舜民既而不救有反覆之罪乎是不详臣深思而欲臣苟合也昔季文子三思而后行孔子闻之曰再斯可矣盖中人之性烛理不能尽明况于事变必再三思虑则庶几无悔虽圣人亦许之夫以孔子之圣许季文子之再思而台谏不容臣之深虑亦已过矣谓臣见同官罢职不出力以救之为薄于风义乎则事固有轻重理固有取舍不可执一而言也臣虽不救同官薄于风义其过小也实知不当救而苟为辞说附助党与以救之则欺于朝廷其罪大也臣寜有小过而不敢为大罪寜致同列之深怨而不误国家之大事臣何愧也臣之罪止于此而言者源源未絶必欲臣废逐而后已臣深痛朋党至于斯也夫朋党之人寄佞于忠托奸于直济之以智成之以敢不可不察也昔刘崇鲁哭李磎白麻者为谄崔昭纬也刘栖楚搆李绅之寃者为附李逄吉也岂宜圣世复啓此风小分曹大成党锢渐不可长也臣伏闻神宗皇帝甞戒谏官曰不得潜为朋比隂有中伤祖宗训戒着在史册安可防哉恭惟皇帝陛下尧仁舜孝规天模地答祖考之光训越对上帝之景命伏惟太皇太后陛下圣哲仁慈超出千古四海治理万机得失神遇而心悟其于邪正了无遗察臣虽以蝼蚁之命立于虎豹之羣凭赖天地之力未赐斧钺之诛以安其余生而不忧也虽然臣犹喋喋不能已者盖众口可以铄金积毁可以消骨曾参杀人入市有虎言者三至未免置疑跬一差遂投朋党之陥穽此臣所以深忧也夫竭力事君有死无贰死得其义又何憾焉臣之区区惟恐不得死于陛下之斧钺而将死于朋党之陥穽则臣犹有憾也伏望陛下哀怜鉴照罢臣言职免使纷纭烦惑天听臣不胜幸甚 　　陶又乞罢京西路转运副使除一小郡上奏曰臣近拜防具陈本末乞罢言职免使纷纭之论烦惑天听孤危之诚必防圣察继闻除臣外路转运副使虽陛下知臣无他哀怜全庇未遂诛戮犹欲付之一道养以厚禄天地父母恩深徳厚其幸极矣然臣尚敢冒鈇钺之威倾布腹心求免寄任者盖为陛下以臣为是公也党人以臣为非私也受恩于陛下则生可保也得罪于党人则死不可保也当此之时臣欲不言而去则负陛下防擢生成之恩不有鬼诛必有人祻臣欲言之而去则议者必谓臣因罢职补外愤怒狂躁敢肆讥譊则臣言与不言皆可罪也虽然臣今日在諌列则犹可言明日罢而去则不可复言徒抱恨而死目不矣臣寜取愤怒狂躁之责而不忍负陛下防擢生成之恩也盖为皇帝陛下承祖宗庙社之寄恭黙未言太皇太后保佑嗣圣务以徳治帘外之事有所不知每与讲谋天下之政令者唯执政数人而已每欲询求朝廷之阙失者唯台谏数人而已每使谈演经术开发圣性以充广道徳仁义之实者唯讲读数人而已则居此职者安忍以回邪欺罔报陛下乎今台官以阿附弹奏而执政应之于内讲官以怨仇欲报而谏臣助之于外在臣一介固不足卹然此风一啓非朝廷之福也何则今日恶一小官而击去明日憾一大吏而中伤推此而上何施不可虽陛下他日觉之亦恐根株已深而刬除不易也况臣今日已后不复面见清光无由更上章防故于此时敢效古人之尸谏详悉条陈当今之事以补前防之畧愿陛下知之者六然后退就斧钺亦未为晚伏望陛下寛臣愤怒狂躁之罪一赐省览幸甚幸甚臣闻本朝故事为御史者有两府是举主并须廻避盖置台谏以检察两府之过若用其门生故吏虑致私徇此祖宗御下之机权至深至宻近歳以来此制隳紊只避亲戚不避举主昨除杜纯为侍御史明知是韩维亲家畧不廻避奋然用之无复忌惮中外闻莫不骇叹盖杜纮之子为韩维壻纯与维情爱岂不相厚动息岂不相通维有过则纯必不言维有怨则纯必不报害政之端莫甚于此今纯虽已罢去深恐他日两府又用其亲戚及门生故吏为台谏表里作事以误朝廷臣今日不可不言而去此愿陛下知之者一也纯之本末如此而人不敢言者畏韩氏之势也韩氏之势诚可畏矣宗道为左司宗直为司封宗师为衞尉刘攽为中书舍人未甚过也陛下方以安静为治进退大臣务全恩礼臣亦未敢指此以诋韩维也至于近日则颇专恣以宗文为光禄丞又有待次而权军噐丞者又有夺吏部之阙而为北京通判者乃其子与侄也孔宗翰为刑部侍郎杜纮为大理卿张元方为府界提辛雍为太常博士马玿为清河辇运宋彭年为司农少卿杨景谟知开封县谢景温免成都得州郭茂恂贪放罪得晋州徐耘待阙差磨勘染院物帛皆其亲也臣方欲极力言之而自遭枉奏势未暇及今韩维虽已罢免臣恐他日宰执有如维之彊横臣今日亦不敢不言而去此愿陛下知之者二也朝廷以太平无事尊贤重道起程頥于山林之下而任以劝讲日侍天子之侧而访以道义则非礼勿动非义勿言可也今乃讲读之罢徃徃与内侍宻语非其体也向者皇帝陛下偶因发嗽未御讲筵頥乃申请乞今后须得闗报亦骇中外之听不知义也详定学制踈谬无取礼部逐一駮正三省至今依违未决议者非之臣又风闻頥在汝州侵占民田数家起讼邢恕在彼两平其事然未审其实有无果无之则是他人以恶语加之也果有之则殊非朝廷所以待頥之意也臣知此久矣未深信之而不言也至于今日则不可不言而去此愿陛下知之者三也古者宰制国用于歳杪量入以为出周公制礼太宰以九式均节财用然则邦家经费乃执政所当留意也今聚敛之弊蠲除已尽而浮冗之费殊少裁节虽降诏委官裁减冗费而所减者唯将官公使一项歳可省十万贯其他则皆细碎毫末尔臣恐他时所入不足以备所出未免过于取民宜诏三省与戸部裁定国费革侥幸慎姑息上以富国下以厚民此愿陛下知之者四也国家宗社所以延长万世徳泽及人沦浃骨髄者盖惩秦汉以来至于五代之弊无族诛有贷法故也天圣中诏天下刑名疑虑情理可悯者皆许上请例防寛贷州郡纵有不应奏之罪则与免駮勘自昔至今由死得生者不知几万人矣近歳删去此条于是天下之狱在可疑不可疑可悯不可悯之间者皆畏駮勘更不奏请率皆文致其罪处之死地臣恐刑狱益宻而滥死者众则与免駮勘之条不可不复此愿陛下知之者五也夫君子小人之道各有消长观大势何如则治乱可知矣君子并进则治小人彚征则乱世主所以防防杜渐而慎其用舍也今朝廷选防材噐澄清流品勤亦至矣而间有小人杂于其中不可不虑也王安礼者有吏材晓民事委以藩郡乃其所长然其人操行污浊心胆麄豪神宗亦甞称为恶人既差知成都必过阙下不宜留在朝廷况许将今冬成资宜令速赴新任卢秉者昔在两浙提刑创兴盐法虐害东南至今疮痍未复在渭州处置邉事惟求合李宪之意曲奉于宪有如尊亲宪甞荐之秉相次服除决不可用宜置之散地苖时中李公南路昌衡軰皆刻薄之资见于已试而又任之以经畧发运转运使之职必无以副朝廷徳意而恵养元元矣此愿陛下知之者六也凡此六者陛下既已知之愿以圣谋英断收揽威权运于掌上使大臣小吏不敢为欺天罔日之事则宗社幸甚生民幸甚臣虽朝去阙廷暮死沟渎亦无憾矣臣既与当涂之人多有仇怨今转漕之职必难安处未免烦言重凂天听伏乞除臣逺小一郡俾安其分 　　元祐元年左司谏朱光庭乞以善利二者别邪正之臣上奏曰臣闻自古治天下之先务唯别邪正之臣尔正臣进则天下入于泰邪臣进则天下入于否然则何道而别之在善与利之间也正臣一意在善务引君以当道故尽忠尽公未甞不敬邪臣一意在利苟患失之故为佞为欺无所不至恭惟陛下天纵至圣明目逹聦灼见正臣之在善日寘诸朝审知邪臣之在利逺之于外臣愿陛下坚持此志每用人之际以善与利二者之间常加明察使正臣日进而邪臣永退则天下何患乎不泰也 　　同知枢宻院事范纯仁论不宜分辨党人有伤仁化状曰臣昨日帘前吕大防奏蔡确党人甚盛欲陛下留意分别臣奏以为朋党难辨却恐误及善人大防以臣言为不然以谓正人必去奸邪朝廷岂有含糊不问臣遂言此事正宜详审不可容易大防亦取臣言乃云须当审细臣遂引王安石好同恶异之患再三奏陈然尚抱区区之诚未能少开宸听退而忧惕不能自安然须至重复陈论以竭愚见庶裨圣政少答大恩窃以朋党之起盖因趣向异同同我者谓之正人异我者疑为邪党既恶其异我则逆耳之言难至既喜其同我则迎合之佞日亲以至真伪莫知贤愚倒置国家之患何莫由斯至如王安石自负学术即非全无知识止因喜同恶异遂至黑白不分引吕恵卿为大儒黜司马光为异党至今风俗犹以观望为能后来柄臣固合永为商鉴恭惟仁宗皇帝政教施设实为帝王之师从谏审刑任贤容众正与陛下今日之政相同庆厯中先臣仲淹与韩琦富弼同时大用欧阳修石介以夏竦奸邪因以疾其党彼党遂起大谤诬先臣与琦弼有不臣之心欧阳修寻亦坐罪石介几至斵棺其时朋党之论大起识者为之寒心上赖仁宗容覆两党之隙帖然自消此事至今以为美谈陛下闻之必熟则是仁宗所行陛下可以取为成法今来蔡确之罪自有国家典刑不必推治党人旁及枝叶臣闻孔子曰举直措诸枉能使枉者直则是举用正直而可化枉邪为善人矣又曰舜有天下举臯陶不仁者逺则是用仁者而不仁者自当屏迹矣何烦分辨党人或恐有伤仁化而况陛下圣度包容与天同徳至公克已今古无俦前来特降诏书尽释臣寮徃咎不复防治恐累太和自此内外反侧皆安上下人情浃洽盛徳之事诚宜久行臣心拳拳实切于斯仰惟皇慈深加采纳天下幸甚 　　纯仁又缴奏欧阳修朋党论防曰欧阳修朋党论曰朋党之说自古有之惟幸人君辨其君子小人而已大凡君子与君子以同道为朋小人与小人以同利为朋此自然之理也然臣谓小人无朋唯君子则有之其故何哉小人所好者利禄也所贪者财货也当其同利之时暂党引以为朋者伪也及其见利而争先或利尽而交踈则反相贼害虽其兄弟亲戚不能相保故臣谓小人无朋其暂为朋者伪也君子则不然所守者道义所行者忠信所惜者名节以之修身则同道而相益以之事国则同心而共济终始如一此君子之朋也故为人君者但当退小人之伪朋用君子之真朋则天下治矣尧之时小人共工驩兜等四人为一朋君子八元八凯十六人为一朋舜佐尧退四凶小人之朋而进元凯君子之朋尧之天下大治及舜自为天子而臯夔稷契等二十二人并列于朝更相称美更相推譲凡二十二人为一朋而舜皆用之天下亦大治书曰纣有臣亿万唯亿万心周有臣三千唯一心纣之时亿万人各异心可谓不为朋矣然纣以亡国周武王之臣三千人为一大朋而周用以兴后汉献帝时尽取天下名士囚禁之目为党人及黄巾贼起汉室大乱后方悔悟尽觧党人而释之然已无救矣唐之晚年渐起朋党之论及昭宗时尽杀朝之名士或投之黄河曰此軰清流可投浊流而唐遂亡矣夫前世之主能使人人异心不为朋莫如纣能禁絶善人为朋莫如汉献帝能诛戮清流之朋莫如唐昭宗然而皆乱亡其国更相賛美推譲而不自疑莫如舜之二十二臣舜亦不疑而皆用之然而后世不谓舜为二十二人朋党所欺而称舜为聦明之圣者以能辨君子与小人也周武之世举其国之臣三千人共为一朋自古为朋之多且大莫如周然周用此以兴者善人虽多而不厌也夫兴亡治乱之迹为人君者可以鉴矣又论曰呜呼始为朋党之论者谁欤甚乎作俑者也真可谓不仁之人哉予甞至繁城读魏受禅碑见汉之羣臣称魏功徳而大书深刻自列其姓名以夸耀于世又读梁实録见文蔚等所为如此未甞不为之流涕也夫以国与人而自夸耀及遂相之此非小人孰能为汉唐之末举其朝皆小人也而其君子者何在哉当汉之亡也先以朋党禁锢天下贤人君子而立其朝者皆小人也然后汉从而亡及唐之亡也又先以朋党尽杀朝廷之士而其余存者皆庸懦不肖倾险之人也然后唐从而亡夫欲空人之国而去其君子必进朋党之说欲孤人主之势而蔽其耳目者必进朋党之说欲夺国而与人者必进朋党之说夫为君子者故常寡过小人欲加之罪则有可诬者有不可诬者不能遍及也至欲举天下之善求其而尽去之惟指以为朋党耳故其亲戚故旧谓之朋党可也交防执友谓之朋党可也宦学相同谓之朋党可也门生故吏谓之朋党可也是数者皆其也皆善人也故曰欲空人之国而去其君子者惟以朋党罪之则无免者矣夫善善之相乐以其同此自然之理也故闻善者必相称誉称誉则谓之朋党见善者必相荐引荐引则谓之朋党使人闻善不敢称则人主之耳不闻有善于下矣见善不敢荐则人主之目不得见善人矣善人日逺而小人日进则为人主者伥伥然谁与之图治安之计哉故曰欲孤人主之势而蔽其耳目者必用朋党之说也一君子存羣小人虽众必有所忌而有所不敢为唯空国而无君子然后小人得肆志于无所不为则汉魏唐梁之际是也故曰可夺国而与人者由其国无君子空国而无君子由以朋党而去之也呜呼朋党之说人主可不察哉传曰一言可以防邦者其是之谓欤可不鉴哉可不戒哉臣闻举直措诸枉则民服故陛下临御之初举用二三正人而天下恱服盖有防卦防茅连茹彚征之象所谓上下交而其志同则陛下得以裁成天地之化而太平可致也近日颇有匪人搆造谤言毁黩良善始以疑似之事玷污一二忠臣渐兴朋党之名将以尽逐善若陛下辨之不早必致邪正难分陛下知人之明失陛下求治之意浸成遯卦否卦之象则是小人道长亦恐圣功难成臣伏惟陛下深居九重博采羣议惟以至公临御天下故进退百辟悉用台官谏官之言然台谏之所风闻未必皆是善人之好恶凡所弹奏亦在深详臣又闻孔子曰众恶之必察焉众好之必察焉又曰乡人皆好之何如曰未可也乡人皆恶之何如曰未可也不如乡人之善者好之其不善者恶之大抵善人少而不善人多则是君子不免为小人所恶故虽众而必察若专取善人之好恶则不善人搆造之言易为明辨若不追监前言无由防其微渐臣窃见本朝欧阳修作五代史于六臣传后论及朋党之事輙敢备録上进伏望万几之暇略赐观览庶几仰裨四聦之万一也臣不胜区区激切之至帝甞问朋党之弊御史中丞胡宗愈对曰君子指小人为奸则小人指君子为党君子盖义之与比者陛下能择中立之士而用之则党祻熄矣明日具君子无党论以进 　　陈次升奏对曰臣伏覩周绅李彦伦巴宜张康国蔡蹈吴伯举李植朱甽近因赐对除朱甽知泗州吴伯举太常博士余皆提举常平司官者窃以爵所以旌有徳禄所以待有功非徳而爵无功而禄何以为天下之劝故人主以爵禄为操柄而砥砺天下之才官必得其人人必称其职恭惟神宗皇帝厉精庶政允厘百工大臣每荐人材必召对能者随其才而进之否则令归本任盖所以明黜陟之公也风闻前任官登对朱甽防不称防故与知州差遣且自通判升为郡守已是进职若得常调一郡亦侥幸今乃除知泗州况泗州地望非他郡之比经是任外则为监司内则省寺监官如此则是与称防者盖无异矣以甽之守泗虽不足论然召对所以旌别人材今例有选任是有召对之名而无升黜之实朝廷用人如此良可惜哉除授恐累国体伏望陛下稽攷先朝政事召对臣寮必择其能者而进之其不称防者令归本任庻使贤否有别多士知劝其朱甽若先有指挥与知州差遣即改差常调一郡少示黜陟庻允公议取进止 　　校书郎李昭玘进防曰知人者自信知于人者信人道可以治天下则与之谋天下道可以治一国则与之谋一国噐大者不拘之以苛细噐小者不责之以阔逺能者官其能艺者食其艺使辨士不得以辞胜才士不得以文乱勇士不得以气激智士不得以机合贪士不得以利摩有徳者居上无徳者居下有功者进无功者退量材而授官按法而丽罪如师旷之不可欺以声离娄之不可欺以色言之所举意已得之貎之所见情已察之奸良憸正毁誉是非无以逃于我而陟降沮止废置予夺亦无不自乎我此知人自信者也内无主外无学好恶无别取舍无择故人观其倚而潜以应之倚于名髙则谀说之徒至倚于厚利则聚敛之徒至倚于法术则刻核之徒至倚于计数则谲变之徒至美言献于前重禄餽于后使夫喜功易进挟捭阖之谋试揣摩之术排击于必争之途哗噪于并趋之地前之既入后则却之昔之既获今则攘之名噐可以饵取威福可以意移此知于人而信人者也知人之君使人畏上之知而不敢为也故势重而威专知于人之君使人唯恐不为以自侈故势轻而威夺凡此两者治乱之所系而人君之所察者也孔子曰不知言无以知人然则知人之本未始不先乎知言也夫天下无事则欲言者息天下有事则不能言者出故以言择人以人责事虽尧舜不能废也言乎经大事兴大利举偏而补弊革旧而造新此必有趋变之功也言乎明宪度谨禁令犯义者黜犯刑者诛此必有制法之功也言乎节财用阜通货贿使公私无不足之患者此必有富国之功也言乎修车马偹噐械选将砺士使敌人不敢加兵此必有强国之功也言乎稼穑有政农功有时竭人力尽地利此必有养人之功也言乎明道徳逹礼乐人无贤不肖才无智愚学则成不学则弃此必有教人之功也然许人以可用则不可用者无以知亿人以不能则能者无以见故因而任之使自事之因而与之使自举之功当其事事当其言者赏功不当其事事不当其言者诛大臣不能为朋党之助左右不能为先容之助士大夫不能为防谈之助贤不肖是非之迹循其后逐之而已穷矣故好诬者不能诡言言则不实之罪随之好匿者不能隠言言则不忠之罪随之好大者不能奓言言则惑众之罪随之好毁者不能譛言言则蔽贤之罪随之度其诚可言则言诚不可言则止知其言之不可罔而名实之不可揜也昔者齐威王命大夫治即墨而毁言日至使人视即墨则田野辟人民给命大夫治阿而誉言日闻使人视阿则田野不辟人民贫苦故召即墨大夫封之万家召阿大夫烹之堂下于是齐国震惧人人不敢饰非而务尽其诚虽然此知言者也持此以责人之功未足以尽人之才尽人之才惟圣能知之人之才于此于彼各有所能也不害其所能而用其所不能则所能者恱于见知而所不能者终不敢以非其才而自处唐太宗甞谓髙士防临难不易节而所乏者骨鲠唐俭出言可喜而未一言及国家事杨师道自能无过而懦不更事长孙无忌应对机敏而攻战非所善岑文本敦厚而谋长经逺刘洎坚正而其言有益马周敏锐褚遂良竭诚依人太宗知此数人之才而用之数人者亦莫不尽心以应上使夫圣不足以通人知不足以周物畴克之哉故知人者始于试人之言而终于尽人之才凡此者出于圣王独见非下之所能为也 　　左谏议大夫刘安世论朋党之弊状曰臣甞于史册之间考前世已然之事盖有真朋党而不能去亦有非朋党而不能辨者此实治乱消长之机不可不察也东汉之衰奸人先以党事诛戮禁锢天下之贤者而在朝皆小人也故汉以之亡此所谓非朋党而不能辨者也唐之李世牛李之徒迭进相毁巧相倾覆而善人君子废斥无余其所用者皆庸鄙不肖也故唐以之乱此所谓真朋党而不能去者也盖君子之进则至公引以报国小人之进则徇私立党以固宠虽世主深疾臣下之背公成朋而小人窥见间隙乡原上意闭匿其私阳若可信反指君子引之公以为有党党之与相似而不同是非虚实间不容发辨之不早遂生乱阶此正人所以常被诬而小人所以常得志也祖宗逺鉴歴代之弊慎择耳目之官所以开众正之路塞羣枉之门而日近士论稍有朋党之迹深恐奸人乘主上冲幼陛下委任大臣之际隂引邪慝渐斥端士孤朝廷之势而蔽人主之聦明盗刑赏之柄以快羣小之私意此弊浸长非国家之福也臣愿陛下深览前史之戒慎终如始奨借台谏以养多士敢言之气庻能破奸邪之谋而消未形之变天下幸甚 　　绍圣二年监察御史常安民论大臣唱绍述之说上奏曰臣窃惟今大臣为绍述之说者其实皆借此名以报复私恩一时朋附之流从而和之遂至已甚张商英元祐时上吕公着诗求进其言谀佞无耻士大夫皆传笑之及近为谏官则上防乞毁司马光吕公着神道碑周秩在元祐间为太常博士亲定司马光諡为文正及近为正言则上防论司马光吕公着乞断棺鞭尸陛下察此軰之言果出公论乎朝廷凡事不用元祐例至王珪家防孙五人皆珪身后所生乃引元祐例许奏荐近日讲复官制职事官不带职寄禄官不带左右至于权尚书侍郎独以林希李琮之故不复改易如此等事谓之公心可乎故凡劝陛下绍述先帝者皆欲托先帝以行奸谋谓他事难以惑陛下若闻先帝则易为感动故欲快恩讐陷良善者须假此以移陛下之意不可不察宣仁圣烈皇后甚得人心前日陛下驾幸秦楚国夫人第浇奠及辍朝并命勅诸费从官给人人无不欢呼髙遵恵为侍郎士论皆以为当闻吴厚向得罪出于宣仁之意近闻待制舍人再激而大臣尚欲再下愿陛下主张此事以顺人心今权臣恣横朋党满朝未甞一言及之唯知论元祐旧事力攻已去臣僚臣荷陛下奨防不敢负恩摧枮拉朽之事臣实耻为之举朝嫉臣诬陥非一臣赋性愚直恐终不能胜朋党之论愿乞外任以避之 　　毕仲防上言曰学问之未成可以习也善行之未见可以积也而知人之明则不可强得乎天子为诸侯得乎诸侯为大夫得乎丘民而返为天子则民不可以不安欲安民而无其人则将谁使安之故二者帝尧之所难而天下之务防先者也孔子曰视其所以观其所由察其所安人焉廋哉又曰吾于人也谁毁谁誉如有所誉者其有所试矣盖孔子不敢自谓之知人必视其所以观其所由察其所安而又因其誉而试之然后有所定而近世之知人详者求其簿书刀笔绳墨之间而勇者以目皮视天下士而遂言有以知之殆非圣人所以知人之方也今自公至士自正至旅其等级之相去固繁而数千万人必人人而察事事而量待其适可而后用则虽帝尧孔子有所不能而况后世之人乎传曰治众如治寡度数是也制众如制寡刑名是也今取人之麤者既有学校科举公卿大夫保任之法而精者孔子所谓视其所以观其所由察其所安与因所誉而试之之理在天子由此以知其一相一相由此以知其部刺史监司部刺史监司由此以知郡守县令郡守县令由此以知其下则自公至于士自正至于旅虽未易知然亦有可以知之之理盖视其所以乃人所用之心观其所由乃人所从之道而察其所安盖能有所不动既得其所用之心又见其所从之道而利害得防之间且能安而不动则人之贤愚思过半矣然后随其所誉而试之则虽聦明智虑非圣人之比而其所以知之者乃圣人之方使行者不能尽而得其略犹与求于簿书刀笔绳墨之间而以目皮取天下士者为有间矣故古者进贤受上赏蔽贤防戮而诸侯贡士一适之谓好徳再适之谓贤三适之谓有功既有学校科举公卿大夫保任之法以治其麄又有孔子所以知之以治其精而为之赏劝以励之则虽貎厚情深而不能逃吾之法令也既不思孔子所以知人之方又举贤而不肖则无罚举贤而贤则无赏而唯用学校科举保任之麄法叹人之难知盖未可叹也 　　元符三年陆佃蔡州召还上殿劄子曰臣窃惟圣君践阼要在正始正始之道当自朝廷朝廷一正四方逺近莫敢不一于正记曰朝廷曰退燕逰曰归师征曰罢盖用师役未有不罢者也燕逰有出而无归则纵朝廷有进而无退则争又曰朝廷之美济济翔翔所谓济济舜命九官是也所谓翔翔翔而后集是也朝廷之上公卿大夫如此可谓美矣窃见近时学士大夫徃徃竞进务相倾夺以善求事为精神以能讦人为风采以忠厚为重迟以静退为卑弱相师成风莫之能止正而救之实在今日恭惟陛下宪天聦明深烛民隠修明百度首以人材为急而臣逮侍神考元祐补外迨今一纪陛下即政之初首加识防此臣夙夜未知所以论报之方区区愚忠不能自已伏望陛下慎初谨始正自朝廷眷忠厚之臣擢静退之士使躁轻者革心浮薄者易虑建用皇极布宣中和以熈百志以凝庻绩以追唐虞三代之治臣愚不胜愿幸 　　歴代名臣奏议卷一百五十五 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百五十六 　　明　杨士竒等　撰 　　知人 　　宋徽宗立左司谏陈祐状奏曰臣面奉圣防计防左正言任伯雨同商量论列宰臣韩忠彦援引元祐臣寮事勘防元祐臣寮刑部岑象求贾易工部丰稷赵叡太常张耒杨康国吏部黄庭坚晁补之考功刘唐老司勲陈察人才均为可用特迹近嫌疑而已今若论列付之三省不免改易既非利害所系徒有分别党之名天下之人且妄意朝廷逐去元祐之党复兴绍圣之政事议论蜂起爱恶相攻必复为异时之患目今绍圣人才比肩于朝一切不问元祐臣寮才十数人便辄攻击是朝廷之上公然之党也 　　中书舍人曽肇上奏曰臣闻治天下在于正朝廷正朝廷在扵辨邪正朝廷之上邪正不分而欲有为扵天下难矣盖正者君子邪者小人君子在上小人在下君子在内小人在外则君子道长小人道消而朝廷尊天下治矣小人在上君子在下小人在内君子在外则小人道长君子道消朝廷不得其尊天下不得而治矣君子小人之不并立犹氷炭之不可同器凿枘之不能相入也何则君子所郷者公正小人所郷者私邪也君子所知者逺且大小人所知者近且小也君子所趋者义小人所趋者利也君子所守者一定而不可移小人则观望希合随时上下而未尝一也是以君子之道常直而难合小人之言常逊而易入自非明智不惑之君未有不屈彼而伸此者故以尧之圣而曰畏巧言令色孔壬以舜之圣而曰堲谗説以孔子之圣而曰逺佞人善为国者必使君子小人两得其所而不能相叅然后君子有以御小人小人不能害君子茍朝廷之上忠佞并进贤不肖杂处则其扵图事揆策任贤使能取舍必有不同取舍不同则主听惑主听惑则君子有时而屈小人有时而伸矣君子见绌则君子之不得立小人见伸则小人之更相援引充塞要路以是为非以白为黒防蔽欺罔无所不为祸乱之源甚可畏也夫自昔为人君者岂乐屈君子伸小人以啓祸乱之源哉盖小人听其言则似辨任之事则似材又能先意承志以逢人主之好奸言曲学以避人主之恶浸滋蔓日渐月磨故能使人主甘心而不悟也然则何以辨之亦在虚心正志以察之而已昔者舜禹共兜杂处尧朝尧能贤舜禹而退共兜故大治孔子与季孟皆仕于鲁鲁公贤季孟而退孔子故大乱由是观之君子小人岂能自消长哉在人主取舍何如尔昔者刘向尝为汉元帝好儒而优游不断故向以谓执狐疑之心者来谗贼之口持不断之意者开羣枉之门谗邪进则众贤退羣枉盛则正士消元帝不能用向言而委政恭显汉室繇是而衰诸葛亮尝与蜀先主论亲贤臣逺小人先汉所以兴隆亲小人逺贤臣后汉所以倾頽君臣相勉卒成三分之业至如齐威公任管仲隰朋则九合诸侯一正天下任寺貂易牙则身防其祸为世大僇唐明皇用姚崇宋璟则有开元之治用李林甫杨国忠则有天寳之乱一人之身而前后成败之效如此然则邪正果可不辨哉臣故以为治天下在扵正朝廷正朝廷在于辨邪正惟陛下留神省察 　　右正言崔徳符上乞辨忠邪书曰臣闻谏诤之道不激切不足以起人主意激切则近讪谤夫以人臣而有讪谤之名此谗邪之论所以易乘而世主所以不悟天下所以卷舌吞声以言为戒也臣甞读史见桓帝以灾异数见博求直言及刘儒上书则不能容又观曺鸾讼党人而被诛李少良论元载而见戮未尝不掩卷兴叹矫然有山林不返之意比闻国家以日食之异诏求直言蚍蜉区区欲报万一而诏有言之失中朕不加罪又曰尚悉乃心无悼后害则感极而继之以泣盖陛下披至情廓圣度以来天下之言如此而私秘所闻不肯一吐是天下臣子负陛下也伏读诏书曰凡朕躬之阙失左右之忠邪政令之臧否风俗之羙恶朝廷之徳泽有不下究闾阎之疾苦有不上闻咸听直言臣以谓方今政令烦苛而民不堪扰风俗险薄而法不能胜徳泽非不厚而施设不得其当疾苦虽欲闻而询求不得其人此时未暇为陛下一二陈之而特以左右之忠邪为本忠邪判天下无余事惟其有忠不能明有邪不能去则陛下之阙失莫大乎此贱臣于草莱不识朝廷之士特以陛下左右之人有指元祐之臣以为奸党者此必邪人也昔侯览曹节尝以党人之论借口诛李膺杜宻捕夏馥为党魁指范滂所用为范党海内涂炭二十余年废锢诛徙者不可胜计汉自此亡李宗闵牛僧孺李徳裕各植党与更相报怨缙绅之祸不觧者四十余年唐亦自是不复振以本朝社稷之灵宗庙之福而憸人乗间以党人为名扫除天下善士汉唐衰乱之祸将复见于今日甚可骇也夫毁誉者天下之公论臣窃惟朝廷毁誉与天下大异故责受崖州司户叅军司马光陛下左右之人以为奸而天下皆曰忠今宰相章惇陛下左右之人以为忠而天下以为奸此理何也臣请畧言奸人之迹而陛下试以是观之夫乘时抵巇以盗富贵探微揣端以固权宠専营一己之私不顾国家成败者谓之奸可也变乱是非倾移主意懐道徳者必加诬染负髙名者志在翦除谓之奸可也苞苴满门私谒踵路隂交不逞宻结禁庭谓之奸可也以竒技巧荡上心以倡优女色败君徳然后独操刑赏自报恩讐者谓之奸可也蔽遮主听排逐正人微言者造以刺讥直谏者防以指斥以杜天下之言以掩滔天之罪谓之奸可也凡此光有之乎惇有之乎皆惇之所有而光之所无也夫有其实者名随之无其实者而与之名天下其谁信之曰谓狐为狸则非特不知狐亦不知狸是故以佞为忠则必以忠为佞于是乎有谬赏滥罚谬赏滥罚行而佞人倘佯矣如此为国不乱者未之有也夫光凡事四朝以忠信长者闻于天下危言正色奋不頋身虽古名臣无以逺过而谓之奸欺天下也欺后世也夫一人可欺也朝廷可欺也天下后世不可欺也昔周勃木强敦厚故属大事安刘氏非勃不可汲黯好直言面折人短故能寝淮南之谋辅少主守成贲育不能夺由是言之姑欲周旋奏事便佞捷给则人人皆可为公卿必期于利害安危之际无负于国家非正人不可臣孤生晚軰平生不识光而光又已死何所爱惜所惜者国家为奸邪报仇而负天下之谤耳至如惇狙诈险贼臣不能尽知可恠天下士大夫呼曰惇贼昔李栖筠为御史大夫天下尊之不敢名呼为賛皇公侯仅一布衣之士西河之人尊之而不敢名呼曰侯公今惇贵为宰相人所具瞻天下以名呼之又指以为贼何也辜负主恩盗窃国柄忠臣痛愤义士不服故贱而名之又指其实而名之以贼也且以一事中外所共知者言之惇指元祐之臣尽以为党而投之必死独苏颂无恙固天下之贤者然所逐皆颂等夷以谓不预政事则颂元祐时宰相此何理也惇窃国柄也自陛下承天寳命入绍大綂海内翘然日跂新政故京师人曰大惇小惇殃及子孙又曰大惇小惇无地安身大惇谓章惇小惇则御史中丞安惇也夫百姓至愚而神此言虽小可以见天下之心也公议所在借使陛下史臣不书而天下之人必有书之者昔晋侯一国耳六官之长皆用民誉而无谤言于是乎能覇陛下广有四海选择一二臣顾反若此臣恐伤天地之鉴累日月之明失天下之心贻后世笑夫小人譬之蝮虵毒蝎其凶忍害人根于天性随遇必发天下无事国势安强不过贼害忠良破碎善至缓急危疑之际则必有反覆卖国之心防扈不测之变何以知之盖自古欲尽去正人者非奸臣则逆子杀萧望之张猛苏建京房贾捐者石显也逐韩瑗来济褚遂良长孙无忌上官仪者许敬宗也逐张九龄诬王忠嗣杀李适之者李林甫也贬杜佑陷李揆杀顔真卿者卢杞也杀孔融杨脩荀彧者曹操也诛戮闗中旧族者董卓也尽去中朝名士者栁粲也夫正人者君之羽翼奸贼患之必翦其翼然后得志惟陛下前知诡计宻挫奸谋力收骨鲠之臣自为羽翼其所以消灾变于无形守太平于长久也夫宰相者使百官各任其职者也比年以来谏官不闻论得失御史不闻劾奸邪门下不闻封駮诏令共持喑嘿主事婀娜非宰相使之而谁也昔李林甫以其罪大灭顶恶极通天则招天下邪人佞夫布在言职胁以祸福无敢上言由是窃相位十有九年罪大恶盈而人主不知此可以为后世戒也其以一事言之汉成帝欲立赵昭仪为皇后太中大夫刘辅上书以忠切得罪而师丹谷永辛庆忌之徒交章请救夫以汉绪中衰犹有清议主张争臣顷者谏官邹浩以言事得罪先朝左右大臣拱而观之谏垣同列无一语者又从而挤之去夫左右大臣股肱心膂而言官其耳目也皆天下安危之所系而一切奸防若此则陛下亦欲柬拔忠荩图回太平孰为陛下言之孰为陛下行之奸词互至邪説沓进陛下亦有尧舜之聦明不得行朝进一人而复止暮逐一佞而再收是非纷纭邪正参错而天下之事败矣共惟陛下躬睿圣之资体温文之徳皇天眷睐宗庙頋享畀付神器今欲钦承上帝慰荅祖宗之灵而国势若此此臣所以为陛下虑也夫日者阳也阳为君子食之者隂为臣为小人日有食之臣侵君小人胜君子也且四月正阳之月阳极盛隂极衰之时而隂且侵阳故其变为大其所以消复之道臣不敢曲牵异説旁取杂家姑以经所陈闻于陛下十月之交日食之诗也刺四国无政不用其良上至卿士司徒下至趣马师氏咸非其人左氏曰国无政不用善则自谪于日月之灾弭灾之道有三一曰择人二曰因民三曰从时唐宋璟曰日食修徳使君子道长小人道消止女谒放谗夫所谓修徳也此言播于诗着于可以覆视惟陛下畏天威听明命独运干刚大明邪正毋违经义毋鬱众心则天意觧矣若夫伐鼔用币素服彻乐而无修徳善政之实则非所以应天也曰应天以实不以文惟陛下至诚毋忽建中靖国元年殿中侍御史尹洙乞戒朋党之状曰臣尝闻自古朋党之论既起未有不为朝廷患臣不敢逺引汉唐败乱之迹为今日戒臣窃观绍圣元符间朋党之説互作岂朝廷所欲为哉亦有倾危变诈之士日以飞箝捭阖为术奔走一二权臣之门陈谋献计以意求合务希宠利遂使搢绅之祸几半朝廷而班列为之一空五六年间海内多故君臣无闲暇之日此陛下所亲见也伏自陛下即位以来治尚简静以与天下休息更革庻事惟务便安进用羣臣不间新旧任贤以勿贰去邪以勿疑由是朋党之论不攻而判天下士大夫始得安枕而寝比下明诏以谓为政取人无彼时此时之别又以建中靖国元年为纪年之号则陛下切于致治之意盖可见矣然臣窃闻近士人中或有乗时射利之徒伺候府第出入权门或巧缔谗言以中人或妄生虚誉以举或倡异同之论以潜惑上听或腾反覆之説以隂动柄臣或执异见欲以混淆人物之正邪或骋曲辨欲以变更朝廷之好恶假浮议以夺正任私意以乱公转是作非驾虚为实岂顾纷纭之害理唯期协辅以进身党与渐成必壊风俗不行禁饬曷厎静安臣愿陛下听览之际圣虑先及仍诏中书门下特行戒励及出榜朝堂庻以少慰中外士大夫危疑之心知朝廷深恶朋党之使善人君子可以存立则大中之道何患不建惟陛下察之 　　徽宗时校书郎陈瓘奏曰臣闻为善者可爱为恶者可憎礼曰爱而知其恶憎而知其善则是可憎者有可爱也可爱者有可憎也此乃圣人经世大公之法人主用之两平之术非两可也前日朝廷之上深疾两可凡安石之所可而神考之所谓不可者必改神考之不可以从安石之可执一而废百其为乖谲也甚矣然则一可者偏两可者平平者之言必有可采臣故曰两可可问孔子曰我则异于是无可无不可无所不可其可多矣况两可乎此正是圣主制变之所当务也 　　殿中侍御史何铸上防论士大夫心术不正徇虚以掠名托名以规利言不由中而首尾向背行险自售而设意相倾者为事君之失懐险之谋行刻薄之政轻儇不庄慢易无礼者为行已之失乞大明好恶申饬中外各务正其心术毋或欺诞盖有所指也 　　左司谏江公望荐人材上防曰臣亲奉睿防俾臣论奏人物臣退窃思之此固臣之所当告正陛下之所欲急闻也臣闻之孟轲曰是非之心智之端也充是心是是而非非则足以知人矣臯陶曰在知人惟帝其难之苟以为难则靡所不咨矣尧躬明徳在上贤不肖宜若白黒之不可乱如驩兜之党奸犹且咨之盖尽人所知然后能无所不知陛下勇智天锡圣敬日跻广览逺听岩穴侧微无所不逮故于人物如鉴无心妍丑不能逃其质若权衡应物轻重未尝失其平犹下咨微臣以广耳目真帝尧之用心也若臣渉世甚踈经国有志二十年间世味无一经心粗知静趣曰心静天地之鉴心茍静天地犹可鉴况人物乎臣之所知或得所称或观于已试或为寮友而知其所趣或于孤逺而见其持守不厚族姓不问党与不间亲讐不挟权幸采之公议佥以为允陛下廓天地之度无物不容晦神明之用有瑕必匿搜罗包括咸在其中遗其所短用其所长不求其俻随器而使故人无不尽之才才无不济之治因臣一人之所知以而求臣之所知才不可胜用矣求之一人且如是矧公天下而求之乎易曰拔茅连茹以其彚征吉以言君子泰亨之时拔其一则各以从矣此正今日之所急陛下不间疎逺如臣者尚且咨之孰不为陛下尽焉伏乞更赐咨访以验臣之不妄谨列姓名于左公望又论哲宗绍述上疏曰自哲宗有绍述之意辅政非其人以媚于己为同忠于君为异一语不合时学必目为流俗一谈不侔时事必指为横议借威柄以快私隙必以乱君臣父子之名分感动人主使天下骚然泰陵不得尽继述之美元祐人才皆出于熈宁元丰培养之余遭绍圣窜逐之后存者无几矣神考与元祐之臣其先非有射钩斩袪之隙也先帝信仇人而黜之陛下若立元祐为名必有元丰绍圣为之对有对则争兴争兴则党复立矣陛下改元诏防亦称思建皇极盖尝端好恶以示人本中和而立政皇天后土实闻斯言今若欲渝之柰皇天后土何 　　殿中侍御史龚夬乞明忠邪劄子曰臣闻好恶未明人迷所向忠邪未判众听必疑臣顷在外服侧闻朝廷圣政日新逺迩忻戴及被命诣阙又闻进退人材皆出睿断此固甚盛之举也然而奸党既破则彼将早夜为计以谋自安不可不察或遽欲革面以求自入或申邪説以拒正论或妄称祻福以动朝廷或托言祖宗以迫人主或巧事贵戚或隂结左右大抵奸人之情其计百出不可尽举其要则欲变乱是非混淆曲直以疑朝廷将幸其既败复用已去复留而已矣君子直道而行不为机变则必堕奸人之术内若然则天下之治忽未可知也故必在朝廷洞察忠邪断而行之若小不忍则害大政恭惟先皇帝聪明圣神临政愿治臣昔防赐对亲被圣训勿为阿附以期自守今臣不言则为上负厚恩下废所守朋奸罔上自取犯义之罪惟陛下深察臣言以示好恶以明忠邪而陟降多士使逺近皆知进贤退奸之意将天下鼓舞圣化太平之治不难致也 　　钦宗靖康元年侍御史李光论王氏及元祐之学奏曰臣愚昧朴拙当陛下初政偶承乏使擢寘言路每因进对偹闻徳音未尝不以绍复祖宗法度为説忠臣义士莫不欢欣鼔舞日须徳化之成也臣今月十七日入台伏覩三省降到黄榜一道臣寮上言以王安石为名世之学发明要妙着为新经天下学者翕然宗师又言熈宁元丰间内外安平公私充实法令偹具赋役均平其意専以王氏之説为是公肆诞慢无复忌惮以陛下圣明未可遽欺既以司马光与安石俱为天下之大贤又云优劣等第自有公论观言者之意必不肯以光为优以安石为劣夫光与安石行事之是非议论之邪正皎若白黒虽儿童走卒粗有知识者莫不知之当熈宁元丰间如韩琦富弼欧阳脩之属尚皆无恙安石恶其议已皆指为因循之人摈斥不用卒以愤死恭惟太祖太宗创业之艰难真宗仁宗守成之不易规模宏逺矣安石欲尽废祖宗法度则为説曰陛下当制法而不当制于法欲尽逐元老大臣则为説曰陛下当化俗而不当化于俗蔡京兄弟祖述其説五十歳间搢绅受祻生灵被害海内流毒而祖宗法度元老大臣扫荡禁锢几无余蕴矣幸赖宗庙社稷之灵上皇悔悟以祖宗不拔之基全付陛下今言者又创为熈丰之説以安石为大贤臣恐此説一出流闻四方鼔惑民听人心一失不可复收非朝廷之福也 　　谏议大夫杨时乞分别邪正消除党与状曰臣尝考汉唐之所以亡其始皆自于朋党善乎欧阳修之言曰始为朋党之论者谁欤甚乎作俑者也真可谓不仁之人哉所谓一言防邦者其是之谓欤自蔡京用事始进朋党之说以斥逐异已者使无敢言然后肆意无所不为以驯致前日之祻上皇晚悟其非以搢绅贤能陷于党籍形之诏防而追悔不及此陛下之所宜深监而奉承之者也近闻士大夫间复有为朋党之説以欺圣听者或指为蔡党或指为王党或指为李党夫以二十余年之间而是数人者实秉国政天下之士不仕则已其仕于朝者皆其荐引也非蔡则王非王则李若尽指以为党而逐之是将空国无人矣此言果行则搢绅之祻未有已时而国之安危未可知也然臣窃谓所以致党论之兴者抑有由矣蔡京之罪甚于王黼而李邦彦动为身谋首画遁逃之计割地捐金质亲王以主和议罢李纲而纳誓书其悮国亦与京黼不殊今王黼伏诛而京父子止窜湖外邦彦犹未黜责公议未厌此论者所以疑有其党也臣伏望睿断取京父子与邦彦大正典刑投之岭海庶允公议其间为蔡氏邦彦所用之人当一视之察其贤而用不贤而去分别邪正消除党与则天下幸甚茍无事实槩以党附为言者是必奸人欲中伤善不可不察也朋党之祻昔人论之多矣唯欧阳脩所撰五代史书其言最为详切谨录进呈伏乞详览监察御史余应求论朋党宜辨之于早状曰臣尝观李徳裕李宗闵各分朋党互相倾轧因小以至大因私以害公终成牛李之祻文宗患之而不能去每叹曰去河北贼易去朝廷朋党难臣谓君子小人其势不两立犹如氷炭薰莸之不可并也故君子得位则斥小人小人得路则排君子势之必然无足恠也惟明君能辨其人为贤为不肖其事为公为私其言为实为虚其心为忠为邪则君子小人自判而朋党不足患矣文宗暗君也不知察此而患不能去之岂不谬哉国家自元祐绍圣以来起朋党之论几四十年然犹假政事之异同以名之也近嵗尤甚不问人之贤否功罪何如凡为执政所引用者皆指为某党故有蔡党王党之目更相非毁迭为进退不复顾国家之大体唯恐其党之不进也又其甚者蔡京一门父兄子弟之间自分党与果何理哉此弊不除为患甚大陛下禀英睿之资奋刚断辨忠邪进贤退不肖必无疑贰此君子道长而小人退听之时也自今羣臣谁敢为党者然而考之师言揆之物情咸谓一二新进大臣与前此用事者议论不能无不协趋向不能无少异已有纷争之语暌间之迹浸浸不已怨隙日深非特不能用心辅陛下维新之政臣恐小人之党日盛而君子独立寡助朋党之祻又甚于前矣伏惟陛下辨之于早壊植散羣无使滋蔓不胜幸甚 　　靖康中起居郎胡安国上殿劄子曰古者人君南面向明而治盖取诸离离为日至明之象也日食常数耳春秋每食必书何也日者人君之表茍有食之则暗而不明矣臣子倍君父则暗而不明妾妇乗其夫则暗而不明政权在臣下则暗而不明边陲不能守则暗而不明故春秋每食必书所以为南面之大戒也昔汉元帝即位之初更制七十余事以公田及苑振业贫民减乐府员罢黄门狗马除甘泉宫卫息角抵齐三服官节用爱民其称甚羙然纪纲日紊国祚日衰奸宄日强黎元日困以知人不明失其操柄耳萧望之社稷之臣而恭显譛令引决于私室张猛忠正之士而自杀于公车刘向宗室之英也排摈诋毁令不得进用至于许史宦官则信任不疑大本既失虽有恭俭之小节何足以正纪纲隆国祚抑奸宄救黎元之困厄乎至如昭帝以齿则不逮孝元之长以文学则不如孝元之博雅以奉身调度又未必如孝元之莭俭也然能辨上官桀之诈信任霍光汉祚复安黎元按堵诚得君人之本耳陛下有温恭之徳有俭约之行有忧勤愿治之诚有好谋纳谏之善过于汉元逺矣抑未知群臣之邪正已皆明白于胷中而不惑乎亦有疑焉而未之决也如其不惑则固善矣倘有疑焉而不决之于早则君子必逺小人必亲天下之事去矣小人善窥人主之指意以求合君子则唯义之从而不茍是故古之明徳于天下者先正其心有所忿懥则不得其正有所好乐则不得其正有所忧患则不得其正有所恐惧则不得其正四者不除亲小人逺君子必矣陛下诚能格物致知诚意正心而鉴于春秋所书侵蚀之咎洞察正邪灼知忠佞如日中天临照万物则君人之本立而天下之事定矣 　　髙宗建炎间尚书右仆射李纲上言曰臣昨日奏事论及人主之职在知人虽尧舜犹以为难诚能别白邪正使君子小人不至于混淆然后天下可为伏防宣谕知人亦非难事但考其素行则知之窃仰圣训诚得知人之要然臣窃谓国家艰难之际图回事业虽材智兼用然帷幄腹心非君子不可何哉君子爱君而不谋身忧国而不谋家以公忘私以义忘利而小人则反此自昔人主信小人而任之其国未尝不至于危亡夫小人岂不欲安存而恶危亡哉然使之谋人之国必致于此者以其无逺见而操术然也彼方以谋家保身营私趣利为得计而于国事恬不加恤非不加恤也以谓必不至于危亡而不知恤也唐天寳末杨国忠既激安禄山叛以信其言又促哥舒翰出兵潼闗恐其不利于己动为身谋不顾社稷计及遭陈元礼之变刃加于颈而后知盖亦晚矣是其所以求全者乃所以自族也范祖禹有言夫避害就利者小人之常也利于己而不利于人则为之害于国而不害于家则为之自以为得计矣而不知害于国则亦害于家不利于人则亦不利于己是以自古小人之败必至于家国俱亡而后己此圣人所以戒小人之勿用也然而为人主者曷尝不欲用君子而退小人哉卒之君子多不能安其身于朝廷而小人常得志者君子行道直自信防去就轻好恶正故也行道直则不能阿防以取容自信笃则不能过防以逺害去就轻则不为爵禄之所累好恶正则不为奸邪之所喜自非人主明足以察诚足以任则君子虽欲有为于当世不可得已齐小白之任管仲信而弗疑此所以成覇业故曰有人而弗能知害覇也知而弗能用害覇也用而弗能信害覇也信而以小人参之害覇也覇犹如此况欲图天下之事业以起中兴之功哉陛下既得知人之要矣更愿致察于君子小人之间天下不胜幸甚绍兴间纲为江西安抚制置大使论朋党劄子曰臣观自昔论朋党者无如欧阳修之为详尽其言曰夫欲空人之国而去其君子者必进朋党之説欲孤人主之势而蔽其耳目者必进朋党之説欲夺国而与人者必进朋党之説夫为君子者固常寡过小人欲加之罪则有可诬者有不可诬者不能遍及也至欲举天下之善求其而尽去之惟指以为朋党耳故其亲戚故旧谓之朋党可也交防执友谓之朋党可也宦学相同谓之朋党可也门生故吏谓之朋党可也是数者皆其也皆善人也故曰欲空人之国而去其君子者惟以朋党罪之则无免者矣夫善善之相乐以其同此自然之理也故闻善者必相称誉则谓之朋党得善者必相荐引则谓之朋党使人闻善不敢称则人主之耳不闻有善于下矣见善不敢荐则人主之目不得见善人矣善人日逺而小人日进则为人主者伥伥然谁与之图治安之计哉故曰欲孤人主之势而蔽其耳目者必用朋党之说也一君子存群小人虽众必有所忌而有所不敢为惟空国而无君子然后小人得肆志扵无所不为则汉魏唐梁之际是也故曰可夺国而予人者由其国无君子空国而无君子由以朋党而去之也呜呼朋党之説人主可不察哉脩之言如此诚为切当臣以谓人主之所至恶者朋党也小人之所以陷害善良者朋党也为国家患有不可胜言者朋党也人主操天下之利势端居九重之中惟恐人之相与朋比以为欺罔故曰其所至恶者朋党也君子汲引善以其彚征而小人指为朋党可使尽去不为己害故曰所以陷害善良者朋党也党锢之祻起而汉室以倾牛李之党炽而唐室以微故曰其为患有不可胜言者朋党也嘉祐间韩琦范仲淹富弼之流用于朝廷其所荐引多君子小人不恱指为朋党欲尽斥去赖仁宗皇帝有以察之故小人之言不用而韩琦范仲淹富弼之徳业得以光明于时此宗社无疆之福也刘向有言曰执狐疑之心者来谗贼之口持不断之意者开群枉之门汉元帝优柔不断故萧望之周堪刘向之徒不容于朝唐文宗优防不断故曰破河北贼易去此朋党难人主之徳刚健如天光明如日辨是非察邪正则小人道消君子道长愚智贤否各当其分尚何朋党之足患哉臣窃见近年士人中尚有乗间投隙造为险诐之言以惑陛下之听者一时名士皆指为朋党赖陛下有以察之不用其説而善得所依怙刚明盛徳可以无愧于仁宗矣然小人之情譬如穿窬之盗稍失隄防有隙可乗则必复出为恶伏望圣慈考欧阳修之言而察仁祖之用心消小人而进君子早建中兴之业以致太平天下幸甚 　　绍兴四年张浚论君子小人之辨上言曰臣昨奉清光窃见陛下于君子小人之际反覆详究退自庆幸以为治道之本莫大于辨君子小人之分圣意孜孜于此宗社生灵之福也昔唐李徳裕言于武宗曰邪者正者势不相容正人指邪人为邪邪人亦指正人为邪人主辨之甚难臣以为正人如松柏特立不倚邪人如藤萝非附他物不能自起臣尝以推之君子小人见矣大抵不私其身慨然以天下百姓为心此君子也谋身之计甚宻而天下百姓之利害我不顾焉此小人也志在于道不求名而名自归之此君子也志在于利掠虚羙邀浮誉此小人也其言之刚正不挠无所阿徇此君子也辞气柔佞切切然伺候人主之意于眉目顔色之间此小人也乐道人之善恶称人之恶此君子也人之有善必攻其所未至而掩之人之有过则欣喜自得如获至寳旁引曲借必欲开陈于人主之前此小人也难进易退此君子也叨冒爵禄蔑无防耻此小人也臣尝以此求之君子小人之分庶几其可以槩见矣小人在位则同于己者誉之以为君子异于己者排之以为小人不頋公议不恤治乱不畏天地鬼神是以自崇观以来至于今日异于己者而称其为君子乎臣以为必无之也彼其専为进身自营之计故好恶不公至于亡身亡家乱天下而莫之悔惟陛下亲学问莭嗜欲清明其躬以照临百官则君子小人之情状又何隐焉 　　浚谢赐御书否泰卦因陈卦义上言曰臣昨日特防圣慈颁赐臣御笔亲书周易泰否二卦臣以愚庸之质叨窃相位丝毫无补俯仰实慙不谓圣恩有隆畴昔赐之寳翰许以珍藏感荷私心非言可尽臣窃惟自古小人之倾陷君子莫不以朋党为言夫君子引其而相与并进志在于天下国家而已其道同故其所趋向亦同曽何朋党之有焉小人则不然更相推引本图利禄诡诈之踪莫可迹究或故为小异以弥缝其事或内外合符以信实其言人主于此何所决择而可哉则亦在夫原其用心而已矣臣尝考泰之初九拔茅茹以其彚征而象以为志在外盖言其志在天下国家非为身故也否之初六拔茅茹以其彚征而象以为志在君则君子连而退盖将以力守善道而未始忘忧国爱君之心焉观二爻之义朋党可以破矣臣又观否泰之理起于人君一心之微而利害及于天下百姓方其一念之正画而为阳泰自是而起矣一念之不正画而为隂否自是而起矣然而泰之上六三隂已尽复变为阳则否之所由而生焉否之上九三阳已尽复变为隂则泰之所由生焉当今时适艰难民坠涂炭陛下日新其徳正厥心于上臣知其将以致泰矣异时天道悔祻幸而康宁愿陛下常思其否焉区区臆説敢并以为献不自知其妄陋也惟陛下裁赦 　　浚乞别邪正上言曰方今士大夫之贤者莫不欲主张清议发明正道以为万世人臣之戒诚以有天下国家要在夫得人以维持之故忠义大节不可不明茍使持禄保身随时俯仰者得行其志则冯道之徒复见于后日矣岂人主之利耶然臣尝谓天下自有要道随时举措则尽得天下之心而致治不难也且围城之役明受之变当时从邦昌而为侍从徇苖傅而有所施为其罪固大厥后乃继踵作相持握化权果何以劝忠义示风俗耶若夫论者必欲正其罪而暴白之则又失中矣何者士大夫之不能死节义则无所不为而死者人之所甚难未可人人而责之也今正名其罪则有过者无以自新非其本心者无以自见附伪之人知其无所逃于天地之间将与我为死敌矣非国家之善计也臣愿陛下戒忠义之不可不劝思有以发扬而荣显其身至于不幸而得罪于名教则亦优容涵覆特逺而去之不委以心腹之任则取天下定国家明教化之术尽于此矣浚议君子小人上言曰朋党之论起而君子小人之名纷然交作莫知其孰是孰非自古患之矣夫志在天下国家此君子也志在一身此小人也然而托君子之言行小人之志其事甚微其情难辨人主当留意焉然自昔帝王之用心恶闻人之有过而喜人之改过其小人也特使之退听自省而已幸而改过犹复用之于外焉若必曰某为君子某为小人一二别之又未知真能辨之否也加人以不善之名则人必报之以至恶之实朋党交倾端自此始然则人主宜如何哉知之于心待之以权使上下内外各当其分真为小人者方且化而迁矣使其言者之悮而吾未尝以此名加之人心岂不恱服乎 　　浚又曰臣窃闻真宗皇帝尝着忠臣良臣及权臣奸臣论臣以为忠权良奸何以言之忠则任事任事则多怨岂不几于擅权乎良则委曲委曲则不暴岂不几于为奸乎然则人主于此如之何而辨之哉则亦视其志之所存而已矣彼其志在天下国家切切然以身任内外之责是之谓忠志在纳君为善将顺其羙是之谓良若乃营私立党蔽欺君上茍利于身以死力行则为权矣逢君之恶事每阿徇反覆变诈隂肆谗间则为奸矣臣故别白而具论之 　　髙宗时赵元镇除宣抚处置使朝辞上奏曰臣防逺之迹荷陛下特逹知遇恨无死所图报大恩方国家多事中外乏人乃委臣揔师逺戍邉镇主忧臣辱其何忍辞然自惟念渡江以来遭逢器使扬歴台谏再叨枢筦与闻政事趋走殿陛宻勿冕旒拙诚获伸无复顾惜虽圣主全度见谓朴忠而万目睽睽指为迂阔今乃以竒孤寡偶之身将使于万里之逺曽无一毫之善可辱记怜安得不少陈悃愊以渎聦听臣窃见自古人君善用人者莫不专其委任假以事权任専则媢嫉必生权重则嫌谤立至唐之贤臣勲业如郭子仪犹困于鱼朝恩程元振之谤伤名徳如裵度亦被沮于元稹魏洪简之朋比子仪明哲自将仅免危疑之累而度辨论激切卒隳幽镇之功况勲名宠眷未及两人求其成功亦已难矣向者陛下当建炎图治之初遣张浚出使川陕国势事力百倍于今浚于陛下有补天浴日之功陛下待浚有砺山带河之固君臣相信内外相资委任之笃今古无有而终致物议以就窜逐臣顷在绍兴人或指臣党浚故浚之责不敢以一言及其是非今考究其用心推寻其情实防师失地错缪之迹则有之未必尽如言者之甚也大率専黜陟之典受不御之寄则小人不安于分义谓名器可以虚授爵赏可以茍求一不如意便生觖望川蜀之士至于醵金募士诣阙陈论展转相以无为有一指摘何以自明是以有志之士虽欲冒犯死亡为国立事而每以浚为鉴戒也虽然浚固有罪矣台臣抨弹之可也谏官论列之可也人君赫斯震怒虽诛殛之浚亦无憾今乃下至草泽布衣之士行伍冗贱之流凡有求浚而不得者上书投牒人人诟骂肆言丑诋及其母妻甚者指为不臣防扈极人间之大恶皆归之于浚呜呼一何甚哉夫以浚之功与陛下之信也而谤者至此则明君不能自信矣今臣无浚之功陛下之信臣无如浚以有功而见知也乃当此重责逺去朝廷臣恐好恶是非行且纷纷于聦明之下昔乐羊一箧之谤几陷诬蔑赖文侯之明乃成中山之功魏尚数级之失遂致吏议唯文帝晚悟后有云中之效伏望睿明鉴古今之得失念事功之难成悯臣孤直曲加庇覆使得展布四体竭志毕虑少寛陛下西顾之忧非特臣之幸也意迫情切干犯明畏臣不胜恐惧俟罪之至 　　刘行简进故事曰魏文侯谓李克曰先生尝有言曰家贫思良妻国乱思良相今所相非成则璜二子何如对曰卑不谋尊踈不谋戚臣在阙门之外不敢当命文侯曰先生临事勿让克曰君弗察故也居视其所亲富视其所与逹视其所举穷视其所不为贫视其所不取五者足以定之矣何待克哉文侯曰先生就舍吾之相定矣 　　臣尝闻前修之言以谓知人无法臣心疑之夫知人尧之所难也故臯陶为舜陈九徳之事曰寛而栗柔而立愿而恭乱而敬扰而毅直而温简而防刚而塞强而毅此知人之法也而谓之无可乎及求之孔孟之书而得其説者有二曰视其所以观其所由察其所安人焉廋哉一也听其言也观其眸子人焉廋哉二也然后知是道也不可以言可言者其迹而已至于晓然独得于心者岂言之所能尽哉谓之所以也所由也所安也与夫言辞眸子之间不知何者为是何者为非何者为君子何者为小人皆未尝言其状而大佞似圣大智似愚亦未易以此辞辨察则知人之难也虽圣人不敢易言之然则知人之道非内明而无所蔽惑又恶能晓然独得于心哉惟明也一见而得之眉睫之间为有余如其不然则终日与之言而不知其人之心由是论之所谓知人者谓之无法可也臯陶之陈九徳特言其所可言者与其成徳之事而已其不可言者不在是焉魏文侯谋相而未定也问诸李克克以居视其所亲富视其所与逹视其所举穷视其所不为贫视其所不取五者足以定之文侯之意遂决其故何哉公子成与翟璜皆贤也文侯固知之深矣其得于所亲所与所举之间岂一日之积哉不然不如是之决也臣独喜李克之言诚有助于后世知人之道虽所谓独得于心者不在于是而于吾圣人之説亦无所戾云 　　行简为监察御史上殿论用君子小人之説防曰臣闻天下之治众君子成之而不足一小人败之为有余何者君子虽众其道则孤小人虽寡其势易蔓君子之忧在于天下国家小人之忧在于一身君子之于法度纪纲必欲正之故为之也难小人之于法度纪纲必欲乱之故为之也易自古贤圣之君未尝不欲近君子而逺小人也小不加察而小人已至故立政之书曰继自今立政其勿以憸人其惟吉士又曰时则勿有间之所谓间之者非君子小人并进也众君子而一小人亦足以为间而败政臣请以易之説明之夬之为卦以五阳决一隂阳为君子隂为小人故系辞曰夬决也刚决柔也君子道长小人道忧也夫以五君子决一小人不曰小人道消而曰道忧何也盖上下交而志同如泰之时然后小人之道不行若乃以五君子临一小人徒能使之忧而已矣惟其有忧则将图之无不至矣恭惟陛下躬天纵之圣懋日新之学通逹古今洞照治体日者好恶既明黜陟既允矣臣犹以是为言者诚以事之几微小不加察则小人者乗间伺隙而入其害至于败政不可不惧也臣以一介之贱骤对清光谓天下事无急于君子小人之説故首用为献伏惟留神幸察 　　直龙图阁李光乞辨君子小人劄子曰臣窃谓君子小人相为消长而治乱因之盖用君子则治用小人则乱未有两存而可以有为者也易曰开国承家小人勿用象曰小人勿用必乱邦也故内阳而外隂内健而外顺内君子而外小人则为泰内隂而外阳内柔而外刚内小人而外君子则为否自古圣君贤臣立言垂训未尝不以小人为戒本朝仁宗皇帝専任韩琦富弼范仲淹故四十二年之间天下大治夷夏乂安海内生灵防福至今盖不使小人参其间也夫邪正之不两立犹薰莸之不可同器而藏枭鸾之不可接翼而处也非正去邪则邪必害正此必至之理也陛下即位于今五年延见士大夫多矣君子小人之情状固难逃于圣鉴臣请为陛下畧言其槩君子者难进而易退孤立而无朋人主任用不疑则秉公心由直道其所举措必欲合天下之公论而后已其事上也则进思尽忠退思补过献其可而退其否逆所顺而强所劣道合则幡然而来不合则奉身而退如斯而已小人则不然方其未得之也则枉道而求之及其既得之也则固宠保位惟恐失之于是内结近幸外交权臣傍引小人伤害善故诗曰营营青蝇止于榛又曰趯趯毚兎遇犬获之又曰萋兮菲兮成是贝锦盖小人谗间之言能变白为黑则如青蝇伏慝诡诈则有若狡兔而文致人之罪恶则无异于贝锦也苏轼有言曰君子之难致如麟凤色斯举矣翔而后集况可麾而却之乎小人之易进如蛆蝇腥羶所聚瞬息千万况可招之使来乎神宗皇帝尝问滕甫曰卿知君子小人之党乎甫曰君子无党譬之草木绸缪相附者必蔓草非松栢也朝廷无朋党虽中主可以济不然虽上圣不治神宗叹息以为名言臣愿陛下以此观之则邪正分矣方今艰难之际国势之危若缀旒然可言之事未易悉数所谓端本清源之术臣愿陛下辨君子小人而已书曰任贤勿贰去邪勿疑盖任贤而使不肖间之之谓贰见邪而不能刚决以去之之谓疑臣愚伏望陛下持大公至正之道以抚御海防法天地简易之徳以照临百官知其忠贤则任而勿贰察其奸宄则去之勿疑奋干刚以明黜陟隆委任而责成功天下幸甚右正言陈渊论考实上奏曰臣闻人主之道在乎知人而知人之要莫若考实不考其实而欲以耳目之所闻见心志之所测度期于得人虽尧舜不能也今夫骐骥之于驽骀其技固不相侔矣使之同一皁枥覊縻而饮食之虽骐骥亦何以自别乎故必待歴块超涧奔逸絶尘然后知其异于凡马也尧舜号为知人而书之所称曰明试以功车服以庸夫明试以功考其实也车服以庸因其实而用之耳若舜之在下尧既闻其聪明矣又歴试之至于用鲧亦然四岳举之尧曰方命圮族既而曰试可乃已自今观之若舜者宜不待试而若鲧者又不必试然且云尔者考其实而已唯考其实故舜之圣终有以厎绩而鲧之不肖不能逃其罪于九载之后也廼者朝廷进用人才间有异于是者虽陛下明于知人处之莫不曲当无可议者然臣尝谓人之才智隠于无为若功业则遇事而后见方其无为非识者莫能辨逮遇事之后虽庸人亦得而可否之故用人之际唯在考实考实之法非固尚劳绩而略志节也所以审众情而核真伪者不得不然也况庶官之于侍从如霄壤之不相侔百官之于台省如泾渭之不相似若不待其经歴既久名称流闻人人皆以为宜迁然后授之亦恐艰难之际终不足以厌人望矣臣故以尧舜考实之道为献位卑言髙惟陛下裁赦 　　歴代名臣奏议卷一百五十六 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百五十七 　　明　杨士竒等　撰 　　知人 　　宋孝宗时敷文阁待制四川置制使范成大论知人劄子曰臣闻古今未尝有不生才之世而君子常患于无知人之明今有知人之明则天下之人无不才者无知人之明而徒起乏才之叹是亦厚诬天下而已不知其知兵而使之治财不知其知财而使之治礼及其不集事也则均受不才之名一旦各以其所长易地而使之三人者犹前日之人也而各以其才称一动其机才否为之变是机也非智力之所能为天与之明道与之妙其于人也交际宻庸于精神视听之表固不可以言语笔舌谕也文王之立政克知三有宅心灼见三有俊心是以有能官人之名夫谓之克知谓之灼见此岂有谕而可哉今不先究知人之明而但起乏才之叹不谓诬可乎臣甞谓钱谷甲兵万事之统皆可以立説惟人才不知不可以置论何者知人之明在人君心术之防而非变政易令之所及故也呜呼知人之明尚矣其次莫若公公虽非明而可以生明去胷中之私喜怒用天下之公是非以进退天下之才虽不防皆当要亦十得七八伏惟圣明省臣激切而加意焉 　　左諌议大夫王之望上奏曰臣愚不肖陛下过听擢长谏垣臣未知所以称塞窃闻唐魏郑公以谏诤为心耻君不及尧舜平居歆慕以为人臣如斯可以无愧矣然贤人君子立人之朝孰不欲尧舜其君至于得行其志者宰相之外独谏官耳臣今谬当其职敢不以郑公之心为心乎或者以尧舜为不可及欲致君尧舜者谓之责难扵君臣以为不然尧舜之道甚大而易行尧舜之政甚简而易为顾后世不之察耳尧舜之道行于其躬者惟孝施于其下者惟仁陛下既允蹈之一无所难信乎甚大而易行矣尧舜之政则在于官人而官人之道在于敷奏以言眀试以功而已尧告舜曰询事攷言乃言底可绩禹于臯陶亦云此所谓敷奏以言者也舜命禹作司空曰汝平水土成允成功称臯陶曰汝作士眀刑弼教民协于中时乃功此眀试以功者也陛下于羣臣中敷奏之以言欤言发于前而底绩于后者何人也眀试之以功欤功作于始而克成于末者何事也以此察之则虚名不足以惑众听横议不敢以揺至公奸欺不容真伪判矣共工静言庸违象共滔天而驩兜乃叹美其方鸠僝功欲尧之用之而尧竟不从此言之不验者也四岳荐鲧治水尧曰咈哉方命圯族九载绩用弗成此功之不效者也舜既承尧首正四凶之罪天下咸服尧舜之政岂不甚简而易为乎陛下以聪眀睿知之资承光尧付托之重属时多事未尝一日以位为乐忧勤庻政三年于兹宜其治效崇成而未有云获者非道之不洪政未举耳臣伏见今朝廷之上妨功固位之习未殄背公死党之论日闻以妄诞为才能以凶悖为坚正各执偏见而不求天下之通论各私所主而不恤公家之大计大抵图国甚拙而为其身谋则工爱君不専而附其交党则力孔子曰鄙夫不可与事君未得之患不得之既得之患失之苟患失之无所不至此风不革陛下虽欲彊兵富国为治安之计臣固知有所不能也伏愿陛下眀诏在庭各厉节操平其心扵论议之际端其趣于向背之间使防耻兴行风俗丕变访之以言者必要其验试之以功者必覈其实若附下罔上造为弗靖怙终而不变则虞舜四凶之罪在陛下其得已乎如是则朋比自破功罪不诬而天下可运于掌矣此帝王致治之要术御之至权也惟陛下留神宗社幸甚王十朋除知湖州上防曰臣尝谓君子小人常相为消长人君未尝不欲进君子而退小人也然小人常见用君子每见防者盖君子小人之难知虽尧舜犹以为病君子目小人为小人小人亦指君子为小人当孔顔桀跖相閧于前左右佩劎彼此相笑之际人君以一人之聪眀诚有不易辨者况君子直而防小人巧而佞直则动多忤意踈则不能无过故人主反疑君子为小人巧则能以智术自将佞则动能迎合上意故人主反以小人为君子自古所以治少而乱多盖由君子小人之不辨也恭惟陛下禀聪眀絶人之资行帝王正大之道歴古兴亡治乱之迹皆洞然在圣学中君子小人之情状固已备知之矣然天下所谓君子者或未能尽用或暂用而卒弃之所谓小人者或未能尽去或暂去而复合得非知人之哲亦犹尧舜之难乎夫君子小人虽不易知而亦有可知之理君子孤立如松栢小人附丽如萝蔓君子进必由直道小人进必由邪径往者潜藩二使令之臣窃弄陛下之威福士大夫无耻而好进者莫不奔走其门陛下赫然震怒奋自英断斥而逺之天下莫不鼓舞圣徳然附丽而进者犹未正典刑唐宪宗既诛王叔文并斥八司马之徒终身不用元和威令复振号称中兴盖由此举今之附丽者初无八司马之才而恶则过之附叔文者官止为郎未有若今之窃髙位达官者小人朋比之迹固不逃圣鉴宜择其一二之者薄正其罪又取其能自卓立不附炎扵炙手可热之时与常言其罪恶者稍进用之如是则君子小人知所劝惩矣语曰君子喻于义小人喻于利君子之进必以道谊自奋小人之进未有不以利求合者前日朝廷以财赋不足为忧小人遂献羡余以求进朝廷不惜名器以美官要职处之诸路监司郡守翕然胥效为剥下益上计州县骚然民不聊生近者臣僚论列陛下尝罢一监司固足以为后来之戒然其者方进用未已全其大而治其细又何足以惩耶臣所谓君子小人有可辨者陛下第观其自何门而来以何术而进因可以灼知其为人矣宰执大臣天下之选固不可使小人襍处其间侍从之臣以论思献纳为职即异日之宰执大臣也又其可使小人居之耶治道在知邪正然邪正难于尽知陛下宜于宰执侍从台諌之臣精加识择自卿监而下与外之监司帅守责之宰相可也臣言狂妄惟陛下察之乾道六年秘书少监周必大论汉儒上言曰臣愚不肖防陛下过聼擢在班列又取汉宣帝之言亲制賛书眀示好恶使知所趋向在臣荣遇可谓至矣敢因训词所及推广圣意冒陈一二惟陛下察焉臣闻儒有君子有小人孔子尝以是告子夏不可以不辨二帝三王之时稷契伊周道徳隆备功业光眀此君子儒也春秋战国之际以诈谋相髙以功利相倾此小人儒也虽然二者是非黒白犹易辨也至西汉则不然所谓社稷臣者乃在乎周勃之鄙朴汲黯之少文霍光之不学至于服儒衣冠持禄保位则公孙蔡义韦贤辈实为之是非白黒贸易如此宣帝察而嫉之故曰俗儒不达时宜好是古非今使人于名实不知所守何足委任盖有激而云尔虽然汉儒多伪髙帝固有以啓之也当创业之初叔孙通以儒服降彭城知帝憎之乃变服服短衣所守如此是托儒以希进耳帝遽信之毋恠乎鲁两生之不至也臣故曰汉儒多伪髙帝啓之也使宣帝而知此且将求真儒用之何至襍霸哉我艺祖皇帝则不然创业于初者一赵书记也混一于后者亦赵书记也规模不易廪廪乎帝王之佐岂尝如叔孙通辈希世用事以为进取之资乎累圣以来卿相多名儒者太祖任人之效也臣愿陛下以汉为监以太祖为法则名实决不能而士大夫趋向一归于正矣 　　乾道间国子祭酒胡铨论礼及知人防曰臣尝于经筵恭闻圣训有及于惟礼可以已之之説臣退窃叹曰大哉王言如不欲平治天下则已如欲平治天下舍礼何以哉如不欲恢复天下则已如欲恢复天下舍礼何以哉何谓礼礼即道也道者适治之路也有言逆于汝心必求诸道有言逊于汝志必求诸非道可谓善言礼矣陛下聴朝之暇反复思之今日某人言逆耳可憎也然憎而知其善予岂不念戴记之言乎予岂不念魏徴之言乎予岂不念唐明皇之有取韩休乎一言可以兴邦予岂不念仲尼之言乎是谓求诸道今日某人言顺防可爱也然爱而知其恶予岂不念戴记之言乎予岂不念魏徴之言乎予岂不念唐明皇之不悦萧嵩乎一言可以防邦予岂不念仲尼之言乎是谓求诸非道夫求诸道而知其果善也此必端人也此必非佞人也则记其姓名于座右徐而察其行事诚端人也然后断然用之求诸非道而果恶也此必壬人也此必非端人也则记其姓名于座右徐而察其行事诚壬人也然后断然逺之此尧舜三王之用心而陛下独得于惟礼可以已之之説大哉礼乎所以平治天下者此也所以恢复天下者此也顾明皇何足道哉臣祗进其厌饫者亦可谓不自量矣 　　吏部侍郎韩元吉进故事曰唐书魏徴徴见太宗顿首曰愿陛下俾臣为良臣毋俾臣为忠臣帝曰忠良异乎曰良臣稷契咎陶也忠臣龙逢比干也良臣身荷美名君都显号忠臣已婴祸诛祗取空名此其异也帝曰善 　　臣闻唐初诸臣徴为善谏者也徴之此言第欲激昂太宗俾跻于无过之地而已至于忠良之别讲之犹或未尽也徴之意正以辅佐为良諌诤为忠尔然孔子之语忠以孝事君者也故雄亦以言合稷契谓之忠今观典谟之书则稷契咎陶何尝不献言于尧舜之世唯其言之而可行諌之而悉用君臣之际泯然其无迹而天下臻于极治非必激讦矫抗以犯雷霆之威触鈇钺之怒然后以为忠也自徴为是説后世遂以良臣或不事于諌诤忠臣殆将杀身以成名不可不辨也臣则以为正直谓之良不欺谓之忠皆人臣所当为之事有不必分尔当可諌而諌不害其为良当可从而从不害其为忠是未可以一偏议也然徴之事太宗反复于君子小人之际最为详尽且谓太宗轻防小人礼重君子夫轻小人而重君子顾不美哉继之则曰重君子也恭而逺之轻小人也狎而近之近之莫见其非逺之莫见其是莫见其是则不待间而防莫见其非则有时而昵皆人情之所难言者其为忠亦至矣特于忠良之别虽有激而云反有所未尽故臣表而出之以俟上圣之择焉 　　厯代名臣奏议卷一百五十七 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百五十八 　　明　杨士竒等　撰 　　知人 　　宋理宗寳庆元年冬宗正寺簿梁成大转对首言大佞似忠大辩似讷或好名以自鬻或立异以自诡或假髙尚之节以要君或饰矫伪之学以欺世言若忠鲠心实回衺一不察焉薰莸同器泾渭襍流矣言不逹变谋不中机或巧辩以为能或诡讦以市直或设竒险之说以駴众听或肆妄诞之论以惑士心所行非所言所守非所学一不辨焉枘凿不侔矛盾相激矣 　　理宗时翰林学士知制诰真徳秀伸雪叶莫诬枉乞加録用状奏曰臣恭覩皇帝陛下躬亲大政以来开众正杜羣枉进君子退小人积年防蔽之余一旦豁然天日澄霁至于防逺小臣行治有闻者多预召擢诬枉斥废者亦被洗湔公道昭明众志用劝今有人焉尝捐躯命委家族为一方翦除凶叛而扼于谗口困踬弗伸者殆将十年其事实闗于臣臣而不言谁当言者臣嘉定之末竢辠湖湘所部武冈军守臣司马遵不善抚循致激戎伍之变臣以本军签书判官防公事叶莫寛和得众委以摄郡宻授方畧俾为之图莫能外示函容而隂设规画不数旬间诛斩凶渠阖郡底定臣即奏于朝防恩特进三秩就陞通判以奬其忠劳既又改倅江陵欲付以事任而司马遵者间废颇久志图复用撰造诬罔之辞以媒言路言者适其郷曲不暇审详遽行弹奏削秩免官其后辟倅汀州又以劾免今按其所论大要有三曰胁长吏而夺之印也曰谕贼党以逐郡守也曰掩诸卒禽贼之功以为已有也臣身与其事谨为条析而辨明之司马遵当叛卒嚣哗之初皇恐失措以疾为辞牒送印记又以手帖恳嘱叮咛郡之官僚亦合辞致请时事变叵测人情忧危莫不获已出任抚定之责而数申诸司求免摄郡臣为檄永州通判魏泌前徃究实欲以代之泌至武冈而永守适以论罢有防令交与次官泌既亟归零陵臣遂复以付莫迄能显立功效不负骫令然其本心盖求免而不获非欲摄以规利也文移具在一一可覆而谓莫廹而夺之印可乎其诬一也臣既劾遵于朝又虑其久留竢命万一不测或生他虞则贼之凶焰又将愈炽一境生灵皆有鱼肉之忧不获已令遵先次离任而严督廵尉防出数程戒谕卒徒毋得凌犯遵于枕蛟借虎之时得自拔以去尽室获全莫之保护不为无力而谓谕贼党以逐之可乎其诬二也臣闻变之后与莫书问徃来辄为隐语使用以贼攻贼之策时诸营千余人悉已从贼而莫能于中择可仗者数人出臣所下赏榜文帖宻以示之谕以祸福结以恩信然后陈喜李成等踊跃效命非莫发纵指示虽百陈喜安能成功其间当赏之人皆莫保明申上未几命下补承信校尉者四人莫于诸卒亦无负矣而谓掩其功以为已有可乎其诬三也方是时叛卒恣横求得欲従诸郡之兵争相慕效有瞠目语难之态而邵州之势尤急臣缪尸帅事日夕轸忧幸莫功成闻者惕息忧端顿弭军律用张臣之荐辞谓其事虽止一方其利实及一路盖以此也而遵不思由已以致变乃反嫁罪而诬人使莫以慈祥岂弟之资而被凶险倾邪之目诋诬至此可谓欺天言者未必有心遵实织成其罪莫既镌斥遵遂得祠惩劝易施重为可叹臣平居念此每为拂膺今者天啓圣明宏开公道而臣猥以不肖受任全闽莫之本贯在臣治所祠廪之给又在本州议幕虚员委令承摄亦能多所裨益似此人材岂宜久弃且昔尝赖之以免责今可不为之讼寃事之本末不敢悉尘天听已偹録申尚书省外莫以儒科入仕治邑有称两任通判共歴贰考八月有竒今以朝请大夫主管建昌军仙都观资歴已深治行无阙伏望圣慈念其捐身弭乱之功悯其遭诬家食之久优加録用使天下之士知能为国宣力者虽见枉于一时终获伸于异日其于劝厉实非小补湏至奏闻者得防以莫知赣州 　　淳祐十二年秘书少监兼侍立修注官髙斯得奏曰臣窃观仁宗皇帝朝欧阳修为谏官因小人唱为朋党之説以诬君子进朋党论谓朋党非所患在辨君子与小人而已其言深切着明可以一洗千古朋党之论为人君者所当笃信而力行之也夫修谓周武之臣三千人共为一朋自古为朋之多且大莫如周而周用以兴言善人不厌乎多也今善人方患其少而或者尚指以为党欲排去之抑何与脩异见乎臣窃见近者名臣去位系国安危臣谓举朝之士皆将起而争之矣然以事闗谏臣畏威惧祸自宰执而下留行者不过八九人谏臣诬劾其人留之不可能与谏臣争是非者又不过四五人可谓至寡而不能为朋矣谏臣反谓其要私党以乞留又谓逐去其人则朋党可消以激怒陛下呜呼天下安有四五人而可以谓朋党者哉夫虞周之朋不厌其多彼谏臣者固不足以知此矣若以汉唐之朋党言之则汉之三君八俊八頋八及八厨唐之八闗十六子与其徒充斥朝廷布满天下如是而指为朋党犹可也今蹈方据正之士防稀牢落有如晨星方患其气势单弱不足以敌群小而主公议而犹欲以朋党陷之不亦欺天诬人之甚乎且仁宗之谏臣持论如此而陛下之谏臣持论如彼公私邪正固不待辨然亦可以观世道矣臣愿陛下置脩所着于坐隅朝夕省览以虞周信用君子者自勉毋惑于小人诬陷之言庶几善良获安宗社有赖不然脩所言汉唐末世锄去朋党之祻甚可惧也可不监哉 　　淳祐间侍御史陈垓诬劾程公许右正言蔡荣诬劾黄之纯二公罢出六馆相顾失色太学生刘黻率诸生上书言黻等防被教养视国家休戚利害若已痛痒朝廷进一君子台谏发一公论则弹冠相庆喜溢肺膺至若君子欝而不获用公论沮而不克伸则忧愤忡结寝食俱废臣闻扶植宗社在君子扶植君子在公论陛下在位几三十年端平间公正萃朝忠谠接武天下翕然曰此小元祐也淳祐初大奸屏迹善在位天下又翕然曰此又一端平也奈何年来培养保防之初心不能不为之转移祖宗建置台谏本以伸君子而折小人昌公论而杜私説廼今老饕自肆奸种相仍以谄防承风防以倾险设机阱以淟涊盗官爵陛下非不识拔羣贤彼则忍于空君子之党陛下非不容受直言彼则勇于倒公议之戈不知陛下何负此軰而彼乃负陛下至此耶当陛下诏起彚髦之秋而公许起自家食正君子觇之以为进退之机廼今坐席未温弹章已上一公许去若未害也臣恐草野诸贤见几深遁而君子之脉自此絶矣比年朋邪扇焰缄黙成风奏事者不过袭陈言应故事而已幸而之纯两防差强人意廼今软媚者全身鲠直者去国一之纯去若未害也臣恐道路以目欲言辄沮而公论之脉自此絶矣况今天下可言之事不为少可攻之恶不为不多术穷桑孔浸有逼上之嫌势挟金张滥处牧民之职以乳臭騃子而躐登从槖以光范私人而累典辅藩钱神通灵于旁徯公器反于互市天下皆知之岂陛下独不知之政惟为陛下纪纲者知为身谋不为陛下谋陛下明烛事几讵可堕此軰防蔽术中何忍以祖宗三百年风宪之司而壊于一二小人之手耶臣汝腾陛下之刘向也则以忠鲠斥臣子才臣栋臣伯玉陛下之汲黯也则以切直罢遂使淳祐诸君子日消月磨至今几为之一空彼诚何心哉髙宗绍兴二十年之诏有谓台谏风宪之地年来用人非据与大臣为支党济其喜怒甚非耳日之寄臣窃观近事不独台谏为大臣支党内简相风防相谕且甘为鹰犬而听其指嗾焉宰相所不乐者外示优容而隂实頥指台谏以去之台谏所弹击者外若不相为谋而隂实奉承宰相以行之方公许之召也天下皆知独断于宸衷及公许之来也天下亦知尝得罪于时宰岂料陛下之恩终不足恃宰相之嗔竟不可逃耶陛下万机之暇试以公许之纯与垓荥等熟思而静评之其言论孰正孰邪孰忠孰佞虽中智以下之主犹知判别是非况以陛下明圣而顾不察此近见公许奏防尝告陛下揭至公以示天下垓则以袐宻之说惑上听公许尝告陛下以宠赂日章官邪无警欲塞幸门絶曲径垓则纵狎客以兜揽闗节持阔扁以胁取举状开赂门以簸弄按章至若之纯之告陛下力伸邪正之辨明斥媚相之非謇謇谔谔流出肺肝荥身居言责闻其风声自当愧死尚敢妄肆萋菲略无人心乎且陛下擢用台谏若臣磊臣卿臣咨夔臣应起臣汉弼臣凯臣燧光明俊伟卓为天下称首然甫入而遽迁或一鸣而辄斥独垓荥軰贪饕顽忍久污要津根据而不拔刘向所谓用贤转石去佞拔山者乃今见之可不畏哉矧今国嗣未正事会方殷民生膏血朘削殆尽所赖以祈天命系人心惟君子与公论一脉耳小人以不恤之心为无忌惮之事其意不过欲爵禄日穹权势日盛以富贵遗子孙耳岂暇为国家计哉自昔天下之患莫大于举朝无公论空国无君子我朝本无大失徳于天下而乃有宣靖之祻夫岂无其故哉始则邪正交攻更出迭入中则朋邪翼伪隂陷潜诋终则倒置是非变乱黒白不至于党祻不止向使刘安世陈瓘诸贤尚无恙杨畏张商英周秩軰不久据台纲其祻岂至此烈古语云前车覆后车戒今朝廷善无几心懐奸险者则以文藻饰佞舌志在依违者则以首鼠持圆机宗社大计孰肯明目张胆为陛下伸一喙者则其势必终于空国无君子举朝无公论无君子无公论脱有缓急彼一二憸人者陛下独可倚仗之乎若垓之罪又浮于荥虽两观之诛四裔之投犹为轻典陛下留之一日则长一日之祸异时虽借尚方劒以断其首尚何救于国事之万一哉又曰自昔大奸巨孽投闲散地惟觇朝廷意向以图进用之机元祐间章惇吕恵卿皆在贬所自吕大防用杨畏为御史初意不过信用私人牢防局面不知小人得志揺唇鼔吻一时正人旋被斥逐继而章惇复柄用虽大防亦不能安其身于朝廷之上今右辖久虚奸臣垂涎有日矣闻之道路餽遗不止于鞭鞾脉络潜通于禁近正陛下明察事机之时若公论不明正人引去则迟回展转钧衡重寄必归于章惇等乃止今日之天下乃祖宗艰难积累之天下岂堪此軰再壊耶 　　理宗时董重珎为秘书郎兼庄文府教授入对上五事且曰隐蔽君徳昔咎故相故臣得以专诋权臣昭明君徳今在陛下故臣得以责难君父乞召真徳秀魏了翁用之帝谓之曰人主之职无他惟辨君子小人重珎对曰小人亦指君子为小人此为难辨人主当精择人望处之要津正论日闻则必知君子姓名小人情状矣吴昌裔论君子小人上奏曰臣蜀人也无荷殳之力以备戎行无却兵之智以卫郷国独以文墨议论委质中朝孤立危言靡所禆益兹蒙陛下过听擢臣于礼乐之司付臣以军旅之事君命为义何敢辞难今当逺离防恩赐对深惟根本大计不胜臣子至情辄竭愚忠仰禆睿览臣闻君子小人之间天地隂阳之大分也禀刚善者公明正大而无纎芥之可疑得隂柔者私暗回邪而有变态之难测君子如鳯麟如松柏髙翔特立无所依凭小人如蛇蚓如藤萝非附他物不能自起盖尝以此博观当世之士而忠邪善恶有如氷炭不同故守道据正靖共尔位者君子也希进竞利茍志于得者小人也竭莭尽言中立不倚者君子也隐情惜已随时上下者小人也有直质无流心所言常依于义者君子也有口才无实行其辩足以饰非者小人也端良忠实自结主知而不肯曲奉权要者君子也诡诈狡狯不安常分而专欲捷出他径者小人也砥善首公力行好事防持气者君子也隂毁阳誉设为危机陷害善良者小人也寛平无我咨诹善道常与公论为主者君子也险愎自用媢嫉人言率与公论立敌者小人也乐行忧违难进易退道合则从不合则奉身以去者君子也尸禄素餐顽钝无耻利合则交利尽则反目相扼者小人也防不近名义不黩货一介有所不取者君子也行污寄治身私托公患失无所不至者小人也勤彊夙夜尽瘁百为常以天下之重自任者君子也畏避形迹互观顔靣不以至公之道事君者小人也鞠躬尽力忠于职分虽歴夷险不贰其行者君子也恫疑虚喝敢为大言脱有缓急不可保信者小人也大抵君子为阳小人为隂阳明胜则治象盛其道浸登于明昌隂浊胜则乱机萌其势渐趋于暗塞自古小人众而君子孤乱世多而治世少无他亦视君徳之强弱而已盖人君始初清明中有所主不为物欲流转则如正阳方升而羣隂退听及其壮志消平主不胜客或为好恶移夺则如隂气盛长而阳徳日消消长分数之不同此正邪聚散之证候也故滞于所偏信则迩言入惑于不当疑则逺臣惧自圣而谓莫已若则拂士日逺有言而曰莫予违则佞人日庸以谗慝为爱憎则是非杂揉以意见为厚薄则邪正倒植寄耳目于小臣则诡遇之徒获进翦羽翼于忠谏则知几之士不来其始机括之转浸滛不知而其弊至于国空主势孤立可不畏哉仰惟陛下天地其量日月其心虚已受人开道求谏凡人之彦圣言之切直寔能容之其心非不休休然也而比年以来初意渐变好贤善念既衰于更化之初而从谏盛心寖移于亲事之后始未尝不信君子而卒无近効则不免猜疑初未尝不容正人而数有危言则遂生厌薄于是有经术明大谊者指之为迂好议论有风节者目之为险犯顔敢谏者谓为好閙指佞触邪者谓为近名昔之所进今不知其所亡前之乍贤后忽以为乍佞善人国之嘉禾而今以为无用之病樗忠言国之良剂而今以为难近之乌喙至于有言责者徃徃华以羙迁而出之是岂陛下之本心哉盖由谗人害正之谋利口倾善之计所以留根而为毒者至今尚深也大学之论心曰有所忿懥则不得其正有所好乐则不得其正洪范之建极曰无有作好遵王之道无有作恶遵王之路此言私喜怒之不可有而偏好恶之所当无也岂非万世人君治心建极之准的哉臣愿陛下虚心平听烛理并观察大学之所有谨洪范之所无茍有才诚合一者进之虽不快于心勿弃也有心迹自异者黜之虽顺适已志勿取也有砥节砺行为世所予者予之虽意之所憎勿废也有懐私误国为众所弃者弃之虽心之所爱勿徇也不以左右亲眤而私聼断不以外庭踈逺而生猜疑使自心腹以至耳目喉舌之地皆不容有毫髪邪气留于其间则以之永天命而固以之收人心而凝若此则盗贼闻风亦有所惮矣臣奉命従军不当复与国事然每见诸葛亮出师一防拳拳以君子小人为言且三致意于宫中府中之事公诚恳恻防有王佐气象盖军旅之事尚才能朝廷之士先名节外之得以奔奏御侮而就功名者未有不由内之孝友忠纯者有以养君心而断国论也一有忌功嫉能之人杂之则其躬不阅而惎间至矣尚何暇议胜败哉诗云忧心悄悄愠于羣小臣之愚虑惟陛下察之许应龙破朋党进故事曰孝宗皇帝尝曰朋党不难去惟贤是进惟不肖是退弗问其他则党论自消汉唐末世朋党皆数十年不能觧以至祻乱其患在人君听纳之不明耳若能公是公非惟理适従何朋党之有当时大臣因奏曰用人惟论贤否则无朋党如唐之牛李论者谓徳裕之党多君子宗闵之党多小人然徳裕之党岂无白敏中之倾险宗闵之党岂无周墀之正直但扵两党中用贤者黜不肖者则其党自破矣 　　臣闻朋党之患其来久矣不患是非之难知而患考察之不审自古欲空人之国而尽去君子者必进朋党之论欲孤人主之势而蔽其聦明者亦进朋党之说此言一入则无分可否不辨真伪一槩而去之遂至朋家作仇兆衅无已茍能公心无我静观潜察不问其党与之有无而惟论其人之贤否使其奉公守正协恭和衷虽更相称誉岂为比周则信之任之何嫌其为党使其同恶相济假公济私文饰奸言觝排善则当斥之絶之以破其植党如此则淑慝洞分疑似莫惑当使众贤和于朝而小人无所容其迹矣尚何朋党之足虑哉柰何世之人主意见或偏进一人焉则意其之皆贤也并蓄兼收而不察其真与伪退一人焉则疑其徒之皆党也斥逐无遗而不辨其是与非况进退之间或出一时之好恶未必合于天下之至公乌可并其而为之升黜纵使为君子之党其间岂无杂伪假真而巧于附丽者乎安可例以为贤而是信是使縦使为小人之所引其间岂无和而不同而介然有守者乎安可疑以为不贤而尽屏尽弃然则孝宗圣训所谓若能公是公非惟理适従何朋党之有真万世之鉴也抑又闻髙宗皇帝尝谓朝廷用人止论其才不才言者好以朋党罪士大夫乃朝廷使之为党非所以奬贤才而厚风俗也然则为人上者惟当任贤勿贰去邪勿疑以至公为心而尽破朋党之论则君子道长小人道消可以常为泰而不为否矣 　　考功郎官赵景纬论监司守令其说曰知人之难自古已然人才乏使莫今为甚或观望而挠于势或阿私而徇于情或是非不公而以枉为直或毁誉失实而以污为防遂使举刺不当不足以服天下之心与其纠劾于有罪之后而未必尽得其情孰若精择于未用之先而使之各称其职 　　起居舍人牟子才上劄子曰臣窃惟陛下月正元日诞布宸奎以用人为第一义且曰古今治乱之原由正邪用舎之故臣拜手稽首作而叹曰大哉王言陛下之及此世道之福也夫自昔人主莫不好治而恶乱进君子而退小人然治日常少而乱日常多君子常退而小人常进者何哉由辨之不早辨也夫人主无他职在于辨君子小人而已今陛下濬发睿衷形之明诏必灼然有以见治乱之所闗邪正之所在而知所以辨之矣此臣所以深为世道幸也诗曰豊水有芑武王岂不仕以言人才之盛于涵养也蒹葭苍苍白露为霜以言人才之成于患难也陛下图任以来善招旌四出凡光明硕大刚中端厚之士莫不并列于朝既足以为豊芑数世之储矣而其流落不偶如积被摧抑者如新防湔沷者如持麾莭于逺外者甘于家食淹于倅贰困于幕府之下僚者大抵皆苍葭白露之余老于忧患而坚实可用茍不及时收召臣恐其歳月侵寻而骨鲠消靡良可惜也此在陛下加之意而已然臣尝深思静虑以为陛下端平以来未尝不用君子也其后疑君子为无功而喜小人之有材循至近嵗误任大奸遂使空国无君子而用一副党人凶慝参会怨愤流行卒召祻患使非鹿矶一捷则宗庙社稷可为寒心陛下亦岂知其祻之至于此哉覆车未逺所谓小人者定皆絶意勿用如人之饥终不食乌喙渴终不饮鸩浆可也今大奸既殒而余毒遗烈入人者深惟陛下尽聚诸贤养元气以敌外邪然如胡安国有云仁宗皇帝所养之君子既久且逺日以消亡而王安石所教之小人方蕃息未艾臣恐分数多少之间正所当虑也且小人无材何以动人主彼其治办也似能其权谲也似智其奉上也似忠而不知鸷忍祻贼实国家之斧斤生民之乳虎苍鹰而善之鬼蜮蝮蝎也凶于而国害于而家其可再误耶夫所谓一介臣断断猗无他技其心休休其如有容以保子孙黎民者固在此而不在彼也傥忽于防防辨之不早臣恐汲黯不足以胜公孙张汤裵度不足以胜异鏄陆贽不足以胜延龄邪正反复而世道随之矣易之坤曰履霜坚氷至泰曰无平不陂无徃不复姤曰繋于金柅柔道牵也可不谨哉臣尝观元祐之时司马光文彦博吕公着在朝位吕大防韩维刘挚范纯仁在政府苏辙孙觉梁焘鲜于侁朱光庭傅尧俞吕陶在台谏苏轼在翰苑范百禄曽肇刘□苏辙在词掖范祖禹在给舎傅尧俞韩维范祖禹赵彦若程頥在经筵可谓盛矣一隙不谨而杨畏李清臣邓伯温之徒已议其后天下事盖有不可胜言者不然虽百年元祐可也臣不胜惓惓 　　子才轮对论君子小人聚散劄子曰臣待罪着庭凡七阅月一无补报比因水灾冒羾愚虑荷陛下寛贷不赐诛夷在愚臣已深感幸兹当轮对洊渎宸严臣闻国于天地所恃以立者人才耳然人才之在天下有贤有否有聚有散贤而聚邪则精神之运动心术之流行皆足以福天下不幸而散则世道之所闗非国家之福也不贤而聚耶则妖孽之薰蒸刻薄之流注皆足以祻天下幸而散则人情之所喜亦国家之福也然则君子之聚乃所以为小人之散而君子之散又复为小人之聚一聚一散相为循环此正天运阖辟之枢世数屈伸之候国祚修短之端生民休戚之限世道隆汚之几一息少有间焉则小徃而大来阳消而隂长有天下者不可不鉴也我国家五星聚奎实主文治列圣相承惟以收揽人才为第一事虽棫朴之能官人卷阿之用吉士不是过也咸平景徳之间浑然不见其际所谓人才之太极政事之太和也天圣以来王曽吕夷简相君子尝一聚矣未几而散于景祐百官之一图又散于庆歴圣徳之一诗又散于王拱辰打就之一网是天圣以来之人才散于忠邪之相激然其害止于散而已神宗初年富弼复相至和嘉祐之君子未至于散也熙宁之邪说一进而先朝之大臣最先散未几而议新法不合者尽散未几而条例司之贤者亦散是熈丰之人才散于法令之变更也然其害止于散而已元祐初司马光相吕公着文彦博相继辅政君子又聚矣品流太分事故反覆滥觞于吏额之小争浸扵调停之初议滔天于策题之分辨而君子之党尽散极而至于朝堂之榜党碑之镌躏借忠贤曽草菅之不若是元祐之人才散于别白之太过其为祻盖不止于散也建中靖国初起范纯仁相韩忠彦君子又聚矣天下方以快活差除为喜而曽布温益志在朋奸置政事局而轻元祐重元符进爱助图而左轼辙右京卞意向一偏而君子遂尽去而元符上书人一皆以邪目之是建靖之人才散于中非中而靖非靖其为祻盖不止于散也中兴以来张浚赵鼎为相君子又聚矣未几秦桧当国力主和议一时谠论如胡铨等三十二人不肯附丽如李纲等八十余人率皆摈弃或死于囹圄或死于贬所或流落于魑魅之区累赦不移或栖迟于林泉之下屏逐不出是绍兴之人才散于多主战而少主和其为祻又不止于散也庆元初赵汝愚相凡一时知名之士朝除暮拜略已无遗奸憸小人相与侧目而慼怨恨之余亟引非布居台评于是汝愚引用之人以次而去大者贬窜小者斥退而举幡六士屏朋党之禁愈严士大夫之祻愈酷是庆元之人才散于嫉専门而禁道学其为祻又不止于散也臣尝通考国朝之人才大抵屡散有散之大者散之小者有散之缓者散之速者有散之遽者散之极者始而君子攻小人其变也君子攻君子甚至于君子而力引于小人始而小人攻君子其变也小人攻小人甚至于小人而阳附于君子推移不一偾起相寻然要其极亦不过散而聚聚而散耳阅汗青而慨叹抚徃事以兴嗟今日正当君子大聚散之秋其可不先几微而逆致其防哉陛下即位几三十年君子之凡三聚而三散矣端平亲政一聚散也甲辰改纪二聚散也丁未更化三聚散也今日二相并建公道复明加壁招旌翕若少聚矣然方刚忠鲠者淹之外服魁垒卓杰者屈之家食负耿介者多欝沈操守端靖者罕拔擢或者犹以为未聚也来者不合而旋去居者靡固而易揺落如晨星索如霜叶则又几于散矣夫聚之常觉其难散之常觉其易何也君子不为富贵所掀则去就轻去就轻则知醴酒不设楚人市箝之几必先几而去矣然不知其初费几召莭也君子不为利欲所迷则出处定出处定则知刳胎毁卵凤凰不来之意必以兆而行矣然不知其初费几纶诏也此聚之所以难而散之所以易也君子敢言以抗小人之锋虽有大艰难不复计其身之济否也虽有大机穽不复计其身之利害也君子敢为以摧小人之锐虽有大祻患不暇頋其身之死生也虽有大谗毁不暇頋其身之合否也此聚之所以难而散之所以易也然其聚也常以君相好贤之笃其散也常以党人媢疾之深其聚也常以至诚乐与之实其散也常以疑惎不容之过其聚也常以气汲引之公其散也常以意向异同之别其聚也以尊敬之积其散也以厌薄之形其聚也以培植之加其散也以摧抑之遽其聚也以去邪逺佞其散也以崇讐丑正其聚也以户庭坦夷其散也以城府深阻其聚也以朝廷清明其散也以流品淆杂其聚也以公其散也以私其聚也以义其散也以利聚散之权常寄于若有若无之中而聚散之机常决于且信且疑之际故羣凶闚观时或小瞢弩羽叠至散之几也徒中倒戈自相撃触一彼一此散之几也论事如争意向小异衅隙渐生散之几也表正曝邪鼔虚成实撼揺其居设局张穽柔声宛舌射影中伤散之几也寓意歌诗更相贤圣自取议讥散之几也招纳党人平治旧怨兼用正邪散之几也显争力抵激动忿心陡分利害散之几也操舟共济实左虚右轻重不伦散之几也顾懐私恩妄谈彼善潜疑人心散之几也此十几者其造端甚微其为祻实大月晕而风础汗而雨事有其兆识者隐忧且小人失职在外揺毒含虿其奸足以荧惑主听其辨足以煽揺人心其机权智术足以怵中立之人其钱财气力足以张异议之势彼见朝廷举动少有暌违即萌睥睨之心搢绅议论稍有系吝即开姗笑之口天时不顺则幸灾而乐祻国本未定即乗间而抵巇茍得一隙即伺隙以肆其奸茍得一机即縁机以逞其志今日谓某贤必当逐去明日谓某奸且将召用讹撼靡已朋实繁又有君子之似者心懐卵翼之恩进则不能旅于君子退则耻为伍于小人于是立为狡狯闪铄之论以洗其附丽之迹言虽若公意则有为若是者如言八闗五鬼之耳其操心用意虽鬼神莫窥其际使此说得行则为毒也忿戾而不可觧亦有小人之靡者心懐汲引之恩进则不于君子退则无间于小人于是立为诞荒卑謟之论以晦其茍合之迹言虽可玩意则难量若是者亦犹三变两来之耳其处心积虑虽公输莫谕其巧使其说得售则为害也隂沈而不可药邪气日盛元气日微此聚之所以不可常而其势必至于散彼岂不知聚而为解散而为屯聚而为泰散而为否然不能不散者上无以保之下无以安之则散亦势之常也臣愚欲乞陛下圣心豁然察君子体国之忠诚亮君子救时之实意勿以好名疑之勿以讦直恶之勿以迂防弃之保全爱防使是非由此而定邪正由此而别公论由此而明私情由此而熄朋党由此而消国是由此而凝天命由此而迓续主势由此而不孤相业由此而光大则用儒之效礴际于两间流行于四海昭彰于万世岂不为邦家之荣生灵之福哉不然君子一散其祻殆未知所终也臣私忧过计惧君子之不能久安也歴数我朝聚散之故实叅以今日聚散之危机为陛下献诗曰予其惩而毖后患惟陛下深念之臣不胜拳拳 　　元世祖在潜邸闻李冶贤遣使召之且曰素闻仁卿学优才赡潜徳不耀久欲一见其勿他辞既至问河南居官者孰贤对曰险夷一莭惟完顔仲徳又问完顔哈达及颇干何如对曰二人将畧短少任之不疑此金所以亡也又问魏徴曹彬何如对曰徴忠言谠论知无不言以唐诤臣观之徴为第一彬伐江南未尝妄杀一人儗之方叔召虎可也汉之韩彭卫霍在所不论又问今之臣有如魏徴者乎对曰今以侧媚成风欲求魏徴之贤寔难其人又问今之人材贤否对曰天下未尝乏材求则得之舍则失之理势然耳今儒生有如魏璠王鹗李献卿兰光庭赵复郝经王博文軰皆有用之材又皆贤王所尝聘问者举而用之何所不可但恐用之不尽耳然四海之广岂止此数子哉王诚能旁求于外将见集于明廷矣 　　世祖时布衣赵天麟上太平金镜策论考幽明曰臣闻一人在上握四海之权衡四海承风仰一人之造化功名之要地荣利之宏机防士贪夫文儒武帅或欲呈其才徳而冀其道之得行或欲肆其奸回而冀其情之获恣故正人指邪人为邪而邪人亦指正人为邪忠者以佞者为佞而佞者亦以忠者为佞交攻不一虽曰难分立法取中亦为极易也唐朝以体貌丰伟为贵所谓市喜大而或失其香晋室以清谈虚旷为先所谓画饼充饥而委无真用此唐之不能及三代而晋之不能及汉唐也今国家入仕之门太多考选之方太阙臣以为王者之左右携仆亦贵乎正不正则如蝎蠧之内生天下之大官小吏并须乎贤不贤则如蝗螟之外起臣谨依经考史断以愚意条陈圣人之九徴及当今所切二十六美之三十九与夫三要惟陛下察之所谓九徴者一曰逺使之而观其忠二曰近使之而观其敬三曰烦使之而观其能四曰卒然问焉而观其智五曰急与之期而观其信六曰委之以财而观其仁七曰告之以危而观其莭八曰醉之以酒而观其则九曰杂之以处而观其色所谓二十六美之三十九者一曰文史之美三草制饰诏谆悉词情也校书正字可为定体也教诲后学徳多成也二曰礼官之美三补衮拾遗将顺其美也朝会祭祀仪章丕举也宣慰风俗雍熙聿致也三曰乐官之美一金石宫商理协声正也四曰知人之美一善恶周览洞晓于心也五曰敬贤之美一推毂进士常若不及也六曰考校之美一彰善瘅恶照文无失也七曰纠察之美一弹劾所至不避权豪也八曰廉访之美二防察官吏儆惧肃清也访问风俗化成礼义也九曰宿卫之美一小心周宻京辇増威也十曰筹计之美二帷幄画计遐冲倒戈也排垒整阵临时合权也十一曰督领之美三器械精完士卒闲习也号令严明部伍齐肃也临敌耀威身先什伍也十二曰镇防之美一守坚持重寇盗难窥也十三曰屯田之美一劝励稼穑勤事多获也十四曰刍养之美一孳畜头疋茁壮蕃滋也十五曰使臣之美二喉舌宣纳成美昭光也委干事务辨济平允也十六曰决断之美三勾检考覆瑕隙无隐也要察圆明囚无间言也疑狱得情处置合律也十七曰农桑之美一董督树艺水旱有俻也十八曰董役之美一监役合宜丁夫恱事也十九曰闗津之美一奸诈不漏行旅不壅也二十曰营造之美一练事分功捷扵供奉也二十一曰明利之美一出纳有常簿籍易照也二十二曰筭数之美一多寡有方了然胷臆也二十三曰僧官之美一宣释教守戒精严也二十四曰道官之美一宣道教守徳精严也二十五曰医官之美二科品明分举无不应也开发后学成材者众也二十六曰隂阳之美二厯法推歩授时无舛也卜筮循经不为诡异也所谓三要者一曰公二曰防三曰勤径情服事不邀功利谓之公贿赂在前不以为念谓之防服劳王室悉心竭力谓之勤九徴之徴尽矣二十六美之偹矣三要之要具矣选法考校之源委终矣伏望陛下以九徴考左右携仆仆臣正而厥后益以正矣更望陛下以二十六美之三十九与夫三要之说明谕选曹及内外百官若三年当考之时凡一美三要者为上等凡一美二要者为中等凡一美一要者有要无美者有美无要者皆为下等凡美要并无而虽无大罪者亦停免之凡罪犯显明则有宪职在焉始以三徳八才用之终以二十六美三要考之则自中及外大小官吏将若玉壶之氷秋霄之月乎其清皎乎其明矣至元间言者讼丞相史天泽亲党布列中外威权日盛渐不可制诏罢天泽政事使待鞫问中书右丞防希宪进曰天泽事陛下久知天泽者无如陛下始自潜藩多经任使将兵牧民悉有治效陛下知其可付大事用为辅相小人一旦有言陛下当熟察其心迹果有肆横不臣者乎今日信臣故臣得预此防他日有讼臣者臣亦遭疑矣臣等备贠政府陛下之疑信若此何敢自保天泽既罢亦当罢臣帝良久曰卿且退朕思之明日帝召希宪谕曰昨思之天泽无对讼者事遂解 　　歴代名臣奏议卷一百五十八 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百五十九 　　明　杨士竒等　撰 　　建官 　　商汤问伊尹曰三公九卿大夫列士其相去何如伊尹对曰三公者知通于天道应变而不穷辩于万物之情通于天道者也其言足以调隂阳正四时节风雨如是者举以为三公故三公之事常在于道也九卿者不失四时通于沟渠脩堤防树五谷通于地理者也能通不能通能利不能利如此者举以为九卿故九卿之事常在于徳也大夫者出入与民同众取去与民同利通于人事行犹举绳不伤于言言之于世不害于身通于关梁实于府库如是者举以为大夫故大夫之事常在于仁也列士者知义而不失其心事功而不独专其赏忠政彊谏而无有奸诈去私立公而言有法度如是者举以为列士故列士之事常在于义也故道德仁义定而天下正凡此四者明王臣而不臣汤曰何谓臣而不臣伊尹对曰君之所不名臣者四诸父臣而不名诸兄臣而不名先王之臣臣而不名盛德之士臣而不名是谓大顺也 　　汤问伊尹曰古者所以立三公九卿大夫列士者何也伊尹对曰三公者所以叅五事也九卿者所以叅三公也大夫者所以叅九卿也列士者所以叅大夫也故叅而有叅是谓事宗事宗不失外内若一 　　汉成帝绥和二年丞相翟方进等奏言春秋之义用贵治贱不以卑临尊刺史位下大夫而临二千石轻重不相准臣请罢刺史更置州牧以应古制从之乃置州牧秩二千石 　　哀帝建平二年丞相朱博又奏言部刺史秩卑赏厚劝功乐进前罢刺史更置州牧秩真二千石九卿缺以高第补其中材则茍自守而已恐功効陵夷奸轨不禁臣请罢州牧置刺史如故从之 　　东汉桓帝延熹中宦官方盛任人充塞司空周景与太尉杨秉上言内外吏职多非其人旧典中臣子弟不得居位请皆斥罢帝从之扵是条奏牧守以下五十余人或死或免天下肃然 　　灵帝中平五年太常刘焉见王室多故建议以为四方兵宼由刺史威轻且用非人所致宜改置牧伯选清名重臣以居其任会刺史郤俭赋敛烦扰謡言远闻而耿鄙张懿皆为盗所杀朝廷遂从焉议选尚书列卿为州牧各以本秩居任州任之重自此始 　　魏齐王嘉平中时校事放横黄门侍郎程晓上疏曰周礼云设官分职以为民极春秋传曰天有十日人有十等愚不得临贤贱不得临贵于是并见圣哲树之风声明试以功九载考绩各修厥业思不出位故栾书欲拯晋侯其子不听死人横于街路丙吉不问上不责非职之功下不务分外之赏吏无兼綂之势民无二事之役斯诚为国要道治乱所由也远览典志近观秦汉虽官名改易职司不同至于崇上抑下显明分例其致一也初无校事之官干与庶政者也昔武皇帝大业草创众官未备而军旅勤苦民心不安乃有小罪不可不察故置校事取其一切耳然捡御有方不至纵恣也此霸世之权宜非帝王之正典其后渐防见任复为疾病转相因仍莫正其本遂令上察宫庙下摄众司官无局业职无分限随意任情惟心所适法造于笔端不依科诏狱成于门下不顾覆讯其选官属以谨慎为粗疏以詷为贤能其治事以刻暴为公严以循理为怯弱外则托天威以为声势内则聚群奸以为腹心大臣耻与分势含忍而不言小人畏其锋芒欝结而无告至使尹模公于目下肆其奸慝罪恶之着行路皆知纎恶之过积年不闻既非周礼设官之意又非春秋十等之义也今外有公卿将校总统诸署内有侍中尚书综理万机司校尉督察京辇御史中丞董摄宫殿皆高选贤才以充其职申眀科诏以督其违若此诸贤犹不足任校事小吏益不可信若此诸贤各思尽忠校事区区亦复无益若更高选国士以为校事则是中丞司重增一官尔若如旧选尹模之奸今复发矣进退推算无所用之昔桑羊为汉求利卜式以为独烹羊天乃可雨若使政治得失必感天地臣恐水旱之灾未必非校事之由也曹恭公逺君子近小人国风托以为刺衞献公舍大臣与小臣谋定姜谓之有罪纵令校事有益于国以礼义言之尚伤大臣之心况奸回暴露而复不罢是衮阙不补迷而不返也于是遂罢校事官 　　晋武帝时议省州郡县半吏以赴农功光禄大夫荀勗议以为省吏不如省官省官不如省事省事不如清心昔萧曹相汉载其清静致画一之歌此清心之本也汉文垂拱几致刑措此省事也光武并合吏员县官国邑裁置十一此省官也魏太和中遣王人四出减天下吏员正始中亦并合郡县此省吏也今必欲求之于本则宜以省事为先凡居位者使务思萧曹之心以翼佐大化笃义行崇敦睦使昧宠忘本者不得容而伪行自息浮华者惧矣重敬让尚止足令贱不妨贵少不陵长逺不间亲新不间旧小不加大滛不破义则上下相安远近相信矣位不可以进趣得誉不可以朋党求则是非不妄而明官人不惑于听矣去竒技抑异説好变旧以徼非常之利者必加其诛则官业有常人心不迁矣事留则政稽政稽则功废处位者而孜孜不怠奉职司者而夙夜不懈则虽在挈瓶而守不假器矣使信若金石小失不害大政忍忿悁以容之简文案略细苛令之所施必使人易视听愿之如阳春畏之如雷震勿使防文烦挠为百吏所黩二三之命为百姓所餍则吏竭其诚下悦上命矣设官分职委事责成君子心竞而不力争量能授任思不出位则官无异业政典不奸矣凡此皆愚心谓省事之本也茍无此愆虽不省吏天下必谓之省矣若欲省官私谓九寺可并于尚书兰台宜省付三府然施行歴代世之所习是以乆抱愚怀而不敢言至于省事实以为善若直作大例皆减其半恐文武众官郡国职业及事之兴废不得皆同凡发号施令典而当则安傥有驳者或致壅否凡职所临履先精其得失使忠信之官明察之长各裁其中先条上言之然后混齐大体详宜所省则令下必行不可揺动如其不尔恐适惑人听比前行所省皆须更輙复或激而滋繁亦不可不重也 　　宋文帝元嘉末议省录尚书州治中从事史沈怀文上议曰昔天官正纪六典序职载师掌均七府成务所以翼平辰衡经賛邦极设总属之原著夫官典和统之要昭于国言夏因虞礼有深司之则周承殷法无损掌邦之仪用乃调佐王均缉亮帝度而式宪之轨正汉庭述章之范崇明魏室虽条录之名立称扵中代总厘之实不愆扵自古比代相沿歴朝罔贰及乎爵以事变级以时改皆兴替之道无害国章八统元任靡或省革按台辅之职三曰礼典以和邦国以统百官四曰政典以平邦国以正百官郑康成云宰之扵庶僚无所不总也考于兹义备于典文详古准今不宜虗废不从后魏宣武帝时黄门中正甄琛上表曰诗称京邑翼翼四方是则者京邑是四方之本安危所在不可不清是以国家居代患多盗窃世祖太武皇帝亲自发愤广置主司里宰皆以下代令长及五等散男有经畧者乃得为之又多置吏士为其羽翼崇而重之始得禁止今迁都以来天下转广四远赴会事过代都五方杂沓难可备简宼盗公行刼害不絶此由诸坊混杂厘比不精主司闇弱不堪检察故也凡使人攻坚木者必为之择良器今河南郡是陛下天山之坚木盘根错节乱植其中六部里尉即攻坚之利器非贞刚精鋭无以治之今择尹既非南金里尉鈆刀而割欲望清肃都邑不可得也里正乃流外四品职轻任碎多是下才人怀茍且不能督察故使盗得容奸百赋失理边外小县所领不过百戸而令长皆以将军居之京邑诸坊大者或千戸五百戸其中皆王公卿尹贵势姻戚豪猾仆防养奸徒高门邃宇不可干问又有州郡侠客防结贵游附党连羣阴为市刼比之邉县难易不同今难彼易此实为未惬王者立法随时从宜改易调明主所急先朝立品不必即定施而观之不便则改今闲官静任犹听长兼况烦剧要务不得简能下领请取武官中八品军已下干用贞济者以本官俸恤领里尉之任各食其禄高者领部尉中者领经途尉下者领里正不尔请少高里尉之品选下品中应迁之者进而为之则督责有所辇毂可清也 　　隋文帝初即位时天下州郡过多河南行台兵部尚书杨尚希上表曰自秦并天下罢侯置守汉魏及晋邦邑屡改窃见当今郡县倍多于古或地无百里数县并置或戸不满千二郡分领具寮以众资费日多吏卒入倍租调岁减清干良才百分无一动虽数万如何可觅所谓民少官多十羊九牧琴有更张之义瑟无胶柱之理今存要去闲并小为大国家则不亏粟帛选举则易得贤才敢陈管见伏听裁处帝览而嘉之 　　唐太宗贞观七年时尚书省诏敕稽壅桉成复下弥年不能决治书侍御史刘洎言尚书万机本贞观初未有令仆职并务繁左丞戴胄右丞魏征应事弹举无所回挠百司震肃不敢懈比者勲亲在位品非其任功势相倾虽欲自彊先惧嚣谤故郎中嘿夺惟事咨禀尚书依违不得专裁筦辖玩弛纲纪不振今宜精选左右丞两司郎中使皆得人非惟救旷滞之弊固当矫拂趋竞也上尝谓房龄等曰致理之本惟在于审量才授职务省官员故书称任官惟贤才又云官不必备惟其人若得其善者虽少亦足矣其不善者纵多亦奚为古人亦以官不得其人比扵画地作饼不可食也诗曰谋夫孔多是用不集又孔子曰官事不摄焉得俭且千羊之皮不如一狐之腋此皆载在经典不能具道当须更并省官贠各当所任则无为而理矣卿宜详思此理量定庶官员位龄等由是所置文武摠六百四十员太宗从之因谓龄曰自此傥有乐工杂假使术逾侪軰者只可特赐钱帛以赏其能必不可超授官爵与夫朝臣君子比肩而立同坐而食遣诸衣冠以为耻累 　　时故事军国重事则中书舍人各执所见杂署其名谓之五花判事中书侍郎中书令省审之给事中黄门侍郡驳正之至是上谓王珪曰国家本置中书门下以相检察正以人心所见互有不同茍论难往来务求至当舍己从人亦复何伤比来或防已短遂成怨隙或避私怨知非不正顺一人之顔情为兆民之深患此乃亡国之政炀帝之世是也当时羣臣如此必自谓有智祸不及身及天下大乱家国两亡其幸免者亦为时论所贬终古不磨卿曹各当徇公忘私勿雷同也后又谓侍臣曰中书门下机要之司诏敕有不便者皆应论执比来惟睹顺从不闻违异若但行文书则谁不可而何必择才也房龄等皆顿首谢 　　肃宗时诸州悉带团练使中书侍郎同中书门下平章事杨绾奏刺史自有持节诸军事以掌军旅司马古司武所以副军即今副使司兵叅军今团练判官官号重复可罢天下团练守捉使诏可又减诸道观察判官贠之半复言旧制刺史被代若别追皆降鱼书乃得去开元时置诸道采访使得专停刺史威柄外移渐不可乆其刺史不称职若负本道使具条以闻不得擅追及停而刺史亦不得輙去州诣使所如其故阙使司无署摄听上佐代领帝善其谋扵是高选州上佐定上中下州差置兵贠诏郎官御史分道巡覆 　　德宗建中初河朔兵拏战民困赋无所出戸部侍郎判度支杜佑以为救敝莫若省用省用则省官乃上议曰汉光武建武中废县四百吏率十署一魏太和时分遣使者省吏员正始时并郡县晋太元省官七百隋开皇废郡五百一贞观初省内官六百贠设官之本以治众庶故古者计人置吏不肯虚设自汉至唐因征战艰难以省吏员诚救弊之切也昔咎繇作士今刑部尚书大理卿则二咎繇也垂作共工今工部尚书将作监则二垂也契作司徒今司徒戸部尚书则二契也伯夷为秩宗今礼部尚书礼仪使则二伯夷也伯益为虞今虞部郎中都水使者则二伯益也伯冏为太仆今太仆卿驾部郎中尚辇奉御闲厩使则四伯冏也古天子有六军汉前后左右将军四人今十二衞神防八军凡将军六十贠旧名不废新资日加且汉置别驾随刺史巡察犹今观察使之有副也参军者参其府军事犹今节度判官也官名职务直迁易不同尔讵有是实哉诚宜斟酌繁省欲致治者先正名神龙中官纪荡然有司大集选者既无阙员则置贠外官二千人自是以为常当开元天宝中四方无虞编戸九百余万帑藏丰溢虽有浮费不足为忧今黎苖凋瘵天下戸百三十万陛下诏使者按比才得三百万比天寳三分之一就中浮寄又五之二出赋者已耗而食之者如旧安可不革议者以天下尚有跋扈不庭一省官吏被罢者皆往托焉此常情之说非至论且才者荐用不才者何患其亡又况顾姻戚家产哉建武时公孙述隗嚣未灭太和正始太元时吴蜀鼎立开皇时陈尚割据皆罗取俊乂犹不虑失人以资敌今田悦軰繁刑暴赋惟军是卹遇士人如奴固无范睢业秦贾季彊狄之患若以习乆不可以遽改且应权省别驾参军司马州县额内官约戸置尉当罢者有行义在所以闻不如状举者当坐不为人举者任参常调亦何患哉如魏置柱国当时宿徳盛业者居之贵宠第一周隋间授受已多国家以为勲级才得地三十顷耳又开府仪同三司光禄大夫亦官名以其太多回作阶级随时立制遇弊则变何必因循惮改作邪议入不省 　　德宗立鋭扵治建中三年诏中书门下两省分置待诏官三十以见官故官若同正试摄九品以上者视品给俸至禀饩干力什器馆宇悉有差公钱收子赡用度史馆修撰沈既济谏曰今日之治患在官烦不患员少患不问不患无人两省官自常侍谏议补阙拾遗四十员日止两人侍对缺员二十一员未补若谓见官不足与议则当更选其人若广聪明以收淹滞先补其缺何事官外置官夫置钱取息有司之权制非经治法今置员三十大扺月费不减百万以息准本须二千万得息百万配戸二百又当复除其家且得入流所损尤甚今关辅大病皆言百司息钱毁室破产积于府县未有以革臣计天下财赋耗斁大者惟二事一兵资二官俸自他费十不当二者一所以黎人重困杼轴空虚何则四方形势兵未可去资费虽广不获已为之又益以闲官冗食其弊奈何借旧而置犹可若之何加焉事遂寝时李泌请复所减州县官上曰置吏以为人也今戸口减扵承平之时而吏员更增可乎泌对曰今戸口虽减而事多扵承平且十倍故吏不得不增且所减皆有职事而冗官不减此所以为未当也至德以来置额外官敌正官三分之一若听使计日得资然后停加两选授同正贠官如此则不惟不怨兼使之喜矣又请诸王未出閤者不除府官上皆从之 　　宪宗元和六年检校兵部尚书兼中书侍郎同中书门下平章事李吉甫疾吏员广繇汉至隋未有多扵今者乃奏曰方今置吏不精流品厖杂存无事之官食至重之税故生人日困冗食日滋又国家自天寳以来宿兵八十余万其去为商贩度为佛老杂入科役者率十五以上天下常以劳苦之人三奉坐待衣食之人七而内外官仰奉廪者无虑万员有职局重出名异事杂者甚众故财日寡而受禄多官有限而调无数九流安得不杂万务安得不烦汉初置郡不过六十而文景几三王则郡少不必政紊郡多不必事治今列州三百县千四百以邑设州以乡分县费广制轻非致化之本愿诏有司博议州县有可并并之岁时入仕有可停停之则吏寡易求官少易治国家之制官一品奉三千职田禄米大扺不过千石大厯时权臣月奉至九千缗者州刺史无大小皆千缗宰相常衮始为裁限至李泌量闲剧稍增之使相通济然有名在职废奉存额去闲剧之间厚薄顿异亦请一切商定乃诏给事中殷平仲中书舍人韦贯之兵部侍郎许孟容户部侍郎李绛参阅蠲减凡省冗官八百员吏千四百员 　　敬宗寳厯五年上以太庙两室破漏逾月不葺罚将作度支宗正俸命中使帅工徒葺之补阙韦温谏曰国家置百官各有所司茍为堕旷宜择能者代之今旷官者止于罚俸而以其事委之内臣是以宗庙为陛下所私而百官皆为虚设也上善其言即命有司葺之 　　武宗会昌中李徳裕请增谏议大夫等品秩状曰臣据大唐六典隋氏门下省置谏议大夫七人从四品下今正五品上自大厯二年升门下中书侍郎为正三品两省遂阙四品建官之制有所未备谨按左氏传云衮职有阙惟仲山甫补之能补过也仲山甫则周之大臣汉书汲黯称愿出入禁闼补过拾遗后汉书张衡为侍中尝居帷幄从容讽谏拾遗左右此皆大臣之任故其秩峻其任重则君敬其言而用其道况謇谔之地宜有老成之人秩不优崇则难用耆徳其谏议大夫望依隋氏旧制升为从四品分为左右以备两省四品之阙向后与丞郎出入迭用以重其选 　　徳裕又请复中书舍人故事状曰伏见天寳以前中书舍人六员除几宻迁授之外其他政事皆得商量宰臣姚崇奏云事有是非理均与夺人心既异所见或殊抑使雷同情有不尽臣既是官长望扵状后略言事理优劣奏听进止自艰难以来务从权便政颇去于台阁事多系于军期决遣万几专在宰弼伏以陛下神武功成昧旦思理精覈庶政在广询谋诗云不愆不忘率由旧章前汉魏相好观故事以为古今异制方今务在奉行故事而已数条汉兴以来国家便宜行事奏请施行臣等商量今日以后除几宻及诸镇奏请戎事有司支遣钱谷等外其他台阁常务关于防革州县奏请系扵典章及刑狱等并令中书舍人依故事商量臣等详其可否闻奏 　　后出帝开运末御史中丞顔衎上言才除御史者旋授外藩賔佐复有以私故细事求假外拜州郡无参谒之仪出入失风宪之体渐恐四方得以轻易百辟无所准绳请自今藩镇幕僚勿得任台官虽亲王宰相出镇亦不得奏充賔佐非奉制勘事勿得出京自余不令出厘杂务 　　后周世宗时诏中外臣僚有所闻见并许上章论议翰林学士窦俨上疏曰设官分职授政任功欲为政之有伦在位官之无旷今朝廷多士省寺华资无事有员十乃六七止于计月待奉计年待迁其中廉干之人不无愧耻之意如非歴试何展公才请改两畿诸县令及外州府五千戸以上县令为县大夫升为从五品下畿大夫见府尹如赤令之仪其诸州府县大夫见本部长如賔从之礼郎中贠外郎起居补阙拾遗侍御史殿中侍御史监察御史光禄少卿以下四品太常丞以下五品等并得衣朱紫满日准在朝一任约旧官迁二等自拾遗监察除授回日即为起居侍御史中行贠外郎若前官不是三署即罢后一年方得求仕如此则士大夫足以陈力贤不肖无以驾肩各系否臧眀行黜陟利民益国斯实良规 　　宋太宗淳化四年同知给事中事柴成务等上奏曰臣等昨奉敕命差臣等同知给事中事制敕如不便依故事封駮臣等寻检会到门下省故事并合起请事件具劄子进呈缴送付中书续准敕命自今后应除职官勲爵不以废置封赠并下画敕其刑政损益并起请厘革制置公事并不正宣宜令魏庠已下到省详依令敕施行駮正追改者臣等考求旧典具有眀文封谓封还诏书不即行下駮谓駮正台议然后奏闻盖王者谨出令重改作之制也今若诏书已行方勒追改稽诸故事颇异前闻而况设官居方是为着位职司其事必有正言茍名实之相违虑典章之斯废诏敕轻行之失请以近事眀之中间窃覩敕下西路厘革青白塩法又覩差使制置江湖诸茶塩皆闻妨害公私寻并停罢比行追改已紊成规盖扵经度之初而阙讨论之理臣等欲乞起今后除职官勲爵不以废置封赠只下画敕外其有上章起请厘革制置公事并望且下中书议其可否议定令门下省审覆奏请付外施行公当者量与旌酬妄诞者眀加惩戒赏罚并举浮竞悛心如此则诏敕无追改之名官曹有陈力之地稍符典故用叶弥纶至道二年祠郡员外郎主判都省郎官事王炳上言曰尚书省国家藏载籍典治教之府所以周知天下地理广袤风土所宜民俗利害之事当成周之世治定制礼首建六官汉唐因之自唐末乱杂急于经营不遑治教故金谷之政主扵三司曹名虽存而其实亡矣谨按吏部四司天官之职掌文官选举周知天下吏功过能否考定升降之戸部四司司徒之职掌邦五教周知天下戸口之数礼部四司宗伯之职掌国五礼辨仪式制度周知天下祠典祠祀之兵部四司司马之职掌武人选举周知天下兵马器械之数刑部四司司宼之职掌国法令周知天下狱讼刑名徒之数工部四司司空之职掌国百工周知天下封疆域圻山泽草木川渎津渡桥船陂池之数凡此二十四司所掌事务各封图书具载名数藏之本曹谓之载籍所以周知天下事由中制外如指诸掌今职司乆废载籍散亡惟吏部四司官曹小具祠部有诸州僧道文帐职方有诸州闰年图经刑部详覆诸州已决大辟案牍及旬禁奏状此外多无旧式欲望令诸州每年造户口税租实行簿帐写以长卷者别写一本送尚书省藏扵户部以此推之其余天下官吏民口废置祠庙甲兵徒百工疆畎封洫之亦可以籍其名数送尚书省分配诸司俾之缄掌俟期岁之后文籍大备然后可以振举官守兴崇治教望选大僚数人博通治体者参取古今礼典及诸令式与三司所受金谷器械簿帐之仍详定诸州供送二十四司载籍之式如此则尚书省备藏天下事物名数之籍如秘阁藏图书太学藏经典三馆藏史传皆其职也太宗览奏嘉之诏尚书丞郎及五品已上集议吏部尚书宋琪等上奏曰王者六官法天地四时之柄百官之本典教所出望委崇文院检讨六曹所掌图籍自何年不系都省详其废置之始究其损益之源以期恢复既而其议亦寝 　　太宗时下诏求谠言著作郎罗处约应诏上奏曰伏覩今年春诏防责以谏官备员未尝言事虽九寺三监之官亦得尽其谠议陛下防恭劳神厉精求理力行王道坐致太平圣先天而不违徳生民而未有所以散黄之协气为动植之休祥而犹不伐功成屡求献替此真唐尧虞舜之用心也臣累日以来趋朝之暇或扵卿士之内预闻时政之言皆曰圣上以三司之中邦计所属簿书既广网条实繁将求尽善之规冀协酌中之道窃闻三省上言欲置十二员判官兼领其职贵各司其局允执厥中臣以三司之制非古也盖唐朝中叶之后兵宼相仍河朔不王军旅未弭以赋调筦之所出故自尚书省分三司以董之然国用所须朝廷急务故僚吏之属倚注尤深或重其位以处之优其禄以宠之黾勉从事者姑务其因循尽瘁事国者或主于睚眦因循则无补扵国睚眦则不协扵时或浅近之人用指瑕于心计深识之士以多可为身谋蠧弊相沿为日已乆今若如十二贠判官之説亦从权救弊之一端也然而圣朝之政臻乎太平当求稽古之规以为垂世之法臣尝读説命之书以为事不师古匪説攸闻又二典曰若稽古帝尧若稽古帝舜皆谓顺考古道而致治平以臣所见莫若复尚书都省故事其尚书丞郎正郎员外郎主事令史之属请依六典旧仪以今三司钱刀粟帛筦榷支度之事均在二十四司如此则各有司存可以责其集事今则金部仓部安能知储廪帑藏之盈虚司田司川孰能知屯役河渠之远近有名无实积乆生常况此却复都省之事下臣犹能佥知其可况陛下聪眀睿哲乎然议者以为不行已乆难扵改更若断自宸心下于相府都省之制故典存焉上令下从孰为不可葢人者可与习常难与适变可与乐成难与虑始在周易有之天地革而四时成此言能改命剏制及小人乐成则革面以顺上矣况三司之名兴扵近代堆案盈几之籍何尝能省览之乎复就三司之中更分置僚属则愈失其本原矣今三司勾院即尚书省比部尤为勾覆之司周知内外经费陛下若欲复之则制度尽在迨及九寺三监多为冗长之司虽有其官不举其职伏望陛下当治平之日建垂乆之规不烦更差使臣别置公署如此则名正而言顺言顺而事成省其冗员则息其经费故书曰唐虞稽古建官惟百夏商官倍亦克用乂伏望法天地简易之化建洪范大中之道可以亿万斯年垂衣裳而端拱矣 　　时皇子益王元杰改封吴王行扬州润州大都督府长史领淮南镇江两军节制张洎当草制因上疏议曰谨按前史皇子封王以郡为国置傅相及内史中尉等佐王为治自汉魏以降所封之王如不之国朝廷命卿大夫临郡即称内史行郡事东晋永和泰元之际有琅邪王会稽王临川王故谢灵运王羲之等为会稽临川内史即其事也唐有天下以扬益路幽荆五郡为大都督署长史司马为上佐即前代内史之也其大都督之号非亲王不受其扬益等郡或有亲王遥领朝廷命大臣临郡者即皆长史副大使知节度事臣请质之前代段文昌出镇扬州云淮南节度副大使知节度事兼扬州大都督府长史李载义镇幽州云卢军节度副大使知节度事兼幽州大都督长史即其例也今益王以扬润二郡建社为吴国王居大都督之任又已正领节度使岂宜却加长史之号乃是国王自为上佐矣若或朝廷且以长史拜受其加衔内又无副大使知节度使之目傥或他日别命守将俾临本郡即不知以何名目而除授也臣草制之夕便欲上陈虑奏报往反有妨明日宣降兹事有关国体况吴王未领恩命尚可改正乞付中书门下商议施行 　　权御史中丞王化基献澄清畧言时事有五其一复尚书省曰国家立制动必法天尚书省上应象对临紫垣故六卿拟喉舌之官郎吏应星辰之位斯实干文昭著故事具明方今省署名实未称夫三司使额乃近代权制判官推官勾院开拆磨勘凭由理欠孔目勾押前后行皆州郡吏局之名请废三司止于尚书省设六尚书分掌其事废判官推官设郎官分掌二十四司及左右司公事使一人掌一司废孔目勾押前后行为都事主事令史废勾院开拆磨勘凭由理欠等司归比部及左右司如此则事益精详且尽去州郡吏局之名也六卿如阙即选名品相近有才望者权之郎官如阙则于两省三院选名干有清望者依资除之其二十四司公事若繁简不同望下本省官属参酌其均而行之其二慎公举曰朝廷频年下诏以求人但闻例得举官未见择其举主欲望自今先责朝官有声望者各举所知其举到官员则置籍并举主名姓籍之所举之官实着廉能则特旌举主若所举贪冒败事连坐举主陛下自登寳位十年于兹七经选抡得人多矣然下僚逺官不无沈滞望令采访司及州郡长吏察廉以闻籍以待用则下无遗材矣其三惩贪吏曰贪吏之于民其损甚大屈法烦刑徇私肆虐使民之受害甚于木之受蠧若乃用非其人而不绳以法虽夷齐顔闵不能自见盖中人之性如水之在噐方员不常顾用之者何如尔望令诸路转运使副兼采访之名责以觉察州府军监长吏得失俟其澄清部内则待以不次之擢置于侍从之间所贵周知物理能备顾问且足为外官之劝也其四省冗官曰古人建官初不必备者惟得其人也国家封疆虽逾前世而分设庶官实倍常数意欲尽笼天下之利而民物转加凋弊二十年前江淮诸郡扬楚最居要冲务穰事众地广民繁然止设知州一人署领官事其余通判判官推官及州官等悉皆分筦务仓库当时事无不集兼少狱讼其后十年臣任扬州时朝廷添置监临使臣等职实逾本州官数诸州冗员似此非一今以朝官诸色使臣及县令簿尉等高卑相折而计之一人月费不啻十千以千人约之岁计用十余万千更倍约之万又过倍使皆廉吏止縻公帑设或贪夫参错其间则取于民者又加倍焉望委各路转运使副与知州同议裁减若县令簿尉等官自前多不备置可兼者兼之如此则冗官汰矣其五择逺官曰负罪之人多非良善贪残凶暴无所不至若授以远方牧民之官其或怙恶不悛恃逺肆毒小民罹殃卒莫上诉甚非抚绥逺人之意也若自今以往西川广南长吏不任负罪之人则逺人受赐矣书奏太宗嘉纳之 　　真宗咸平二年举入閤故事孙何次当待制乃献防曰六卿分职邦家之大柄也有吏部辨考绩而育人材有兵部简车徒而治戎备有戸部正版图而阜货财有刑部谨纪律而诛暴强有礼部祀神示而选贤俊有工部缮宫室而脩隄防六职举而天下之事备矣故周之会府汉之尚书立庶政之根本提百司之纲纪令仆率其属丞郎分其行二十四司粲焉星拱郎中员外判其曹主事令史承其事四海九州之大若网在纲唐之盛时亦不闻别分利权剏使额而军需取足及宗侈心既萌召发既广租调不充于是萧景杨钊始以地官判度支而宇文融为租调地税使始开利孔以构祸阶至于肃代则有司之职尽废而言利之臣攘臂于其间矣于是叛乱相仍经费不充迫于军期切于国计用救当时之急率以权宜裁之五代短促曾莫是思今国家三圣相承五兵不试太平之业垂统立制在此时也所宜三部使额还之六卿慎择戸部尚书一人专掌塩铁使事俾金部郎中员外郎判之又择本行侍郎二人分掌度支戸部使事各以本曹郎中员外郎分判之则三使洎判官虽省犹不省也仍命左右司郎中员外总知帐目分勾稽违职守有常规程既定则进无掊克之虑退有详练之名周官唐式可以复矣兹事非艰在陛下行之尔 　　咸平四年左司谏杨亿奏曰臣位列朝行次当转对輙倾鄙见上渎宸聪退省狂愚伏增恐栗臣窃以朝廷之所贵者惟班爵是先君人之所重者惟名器为急是以笾豆之事各有司存樽俎之间不相逾越思不出位君子称其守官必也正名先王以之经国恭惟国家克遵旧制并建群司公卿大夫表着咸设台省监寺曹局毕陈然而徒有其名不举其职只如尚书防府上法文昌治本是资政典攸出条目皆具可举而行今之存者但吏部铨拟秋曹详覆自余租庸筦由别使以总领尺籍伍符非本司而校定职守虽在或事有所分网领虽存或政非自出丞辖之名空设而无违可纠端揆之任虽重而无务可亲周之六官于是废矣且如寺监素有于掌执台阁咸着于规程昭然轨仪布在方防昔者汉行故事宣帝以之中兴鲁为长府闵子讥其改作臣以为国家虑命拟之未允故置审官之司忧议谳之或滥故设审刑之署恐命令之或失故建封駮之局臣以为在于纪网之不举不在于琴瑟之更张若辩论官材归于相府即审官之司可废矣详评刑辟属于司寇即审刑之署可去矣出纳诏命闗于给事中即封駮之局可罢矣至于尚书二十四司各扬其职寺监台阁悉复其旧按六典之制度振百司之遗坠在我而已夫岂为难如此则朝廷益尊堂陛益峻典故益举品流益清端拱而天下治者由兹道也臣又以唐虞之时建官惟百夏商官倍秦汉益繁施及有唐典防咸在自三公之极贵九品之至微着扵令文皆有贠数传云官不必备惟其人盖阙之斯可矣若乃贠外加置任非其才故灶下羊头形于嘲诮斗量车载播厥风謡国体所先尤须慎重臣窃覩班簿贠外郎及二百余人郎中亦及百数自余太常国子博士殿中丞中舍洗马俱不下数百人率预常参皆着引籍不知职业之所守多由恩泽之序迁臣窃以昔馆陶公主为子求郎以为上应列宿以至更直建礼伏奏明光含香握兰雍容侍从又尝读唐朝故事益知省郎之贵三院御史歳满愿迁者多拗项以望省署因而名桥或次补纶闱或便除给谏出刺大郡犹谓左迁今乃百十为群殆非为官择人之防臣欲乞按唐制应九品以上官并定贠数臣又念昔者秦之开郡置守汉以天下为十三部命刺史以领之自后因郡为州以太守为刺史降及唐氏亦尝变更曾未数年又仍旧贯今国家多命省署之职出为知州又设通判之官以为副贰此权宜之制耳岂可为经乆之训哉臣欲乞诸州并置刺史以戸口多少制其俸禄分下中上紧望雄之等级品秩之际率如旧章与常叅官比视阶资出入更践省去通判之目但置从事之员建亷察之府以綂临按舆地之图而区处昔者兴国初诏废支郡出于一时十国为连周法斯在一道置使唐制可寻至若号令之行风教之出先及于府府以及州州以及县县以及乡里自上而下由近及逺譬如身之使臂臂之使指提纲而众目张振领而羣毛理由是言之支郡之不可废也明矣臣欲乞复置支郡于大府量地里而分割如漕运之统临名分有伦官业自举臣又覩唐制内外官俸钱之外有禄米职田又给防閤庶仆亲事帐内执衣白直门夫各以官品差定其数嵗收其课以资于家本司又有公廨田食本钱以给公用自唐末离乱国用不充百官俸钱并减其半自余别给一切权停今羣官于半俸之中已是除陌又于半俸三分之内其二分以他物给之鬻于市鄽十才得其一二曾糊口之不及岂代耕之足云昔西汉张敞萧望之上言以为仓廪实而知礼节衣食足而知荣辱今吏俸不足者常有忧父母妻子之心虽欲为亷其势不能于是宣帝下诏云吏皆勤事而俸禄薄欲其无侵渔百姓难矣遂加吏俸着于策书臣窃见今之结髪登朝陈力就列其俸也不能致九人之饱不及周之上农其禄也未尝有百石之入不及汉之小吏若乃左右仆射百僚之师长位莫崇焉月奉所入不及军中千夫之帅甚可骇也岂圣朝稽古之意哉臣欲乞今后百官俸禄杂给并循旧制既丰其稍入可责以防隅官且限以常员理当减于旧费冗食悉罢周行自清臣又念唐虞之制也凡预品官各设资考课其最殿归于有司或歴阶以升或越次而补国朝多以郊祀覃庆因而稍迁考功之黜陟不行士流之清浊无辨陛下深鉴其弊姑务惟新昨有事于禋燔但徧加于阶爵虽矫前失未振旧规臣欲乞依旧内外官各立考限复令考功修举其职每嵗置使校考以表尽公资秩改迁赏罚惩劝一遵典故以振滞淹臣又念昔者成周之制也公侯子男皆列土以建国大夫卿士并受田而无征西汉已来用秦武功之爵唯列侯啓封或逾万户至闗内侯或有食邑不过数百家自是因循以至唐室但食邑者率为虚设言实封者嵗入有差迨及圣朝并无所给至于除拜之际犹名数未移空有食采之称真同画饼之妄臣欲乞依元和中所定实封条贯支给削去虚邑但行实食以宠勲臣臣又念国家每属严禋即覃大庆叙封追赠罔限彛章乃至太医之微司歴之贱率荷蓼萧之泽亦防石窌之封恩虽出于殊常事不循于经制臣又以勲散之设名品实繁律文以勲官为二官已经删定故事加散官至五品必以上闻今朝散银青犹关命服护军柱国全是虚名臣欲乞自今后常叅官勲散俱至五品者许封赠官阶勲俱至三品者许立防每遇庆泽令有司准式施行既礼秩之昭彰固名品之分别臣又以五等之爵施之于今虽有啓封之称曾无胙土之实苴茅建社固不可以遽行翼子贻孙亦足征扵旧典臣欲乞内外官封至伯子男者许廕子至公侯者许廕孙别封国公者许嫡子嫡孙一人袭封并令有司考求前制所冀国朝无虚授之宠臣下知延赏之恩臣又以今之加功臣之称始扵唐徳宗幸奉天扈跸将士并加奉天定难功臣之号因一时之赏典为万世之通规近代已有将相大臣有加至十余字者尤非经据不可遵行所宜削除以眀宪度昔者讲求典礼晋国以清考覈名实汉朝称治当至化诞敷之际是旧章咸秩之时跂见太平正在今日臣学术素浅文理未明輙述狂言以塞眀诏殒越于下啓处不遑干冒天聪臣无任省循战汗激切屏营之至 　　大中祥符四年龙图阁待制知审官院张知白上奏曰臣窃览方册见唐虞之制立四岳十二牧百工允厘百揆时叙又曰三载考绩三考黜陟幽明汉史载宣帝为名盛之主美其任人责成知王道之根本常曰与我共治者其惟良二千石乎斯言也传示不朽后之人孰不称颂哉国家受命上穹光啓鸿业顺考古道增崇庆基陛下听政之初爱民在念焕彼宸范垂为政经授之守臣俾治黔首斯固踵唐虞之盛而称首扵百王矣昔唐李峤常云安人之方须择郡守窃见朝廷重内官轻外任每除牧伯皆避命致诉比遣外任多是贬累之人风俗不澄实由于此望扵台阁妙选贤良分典大州共康庶绩臣请辍近侍率先庶僚凤阁侍郎韦嗣立因而请行遂令以本官出领州郡伏见江淛州郡方切择人茍有阙员俾之承乏臣虽不肖愿继前脩矧唐年非遥州郡故事仍在倘以为允乞举而行 　　真宗时右正言夏竦进防曰臣闻古爵五等裂地受封各命陪臣咸思俾乂秦灭六国分为郡县百世因仍遂废古制天下之治归州县州县之治归庶官歴代以来所难其选设吏部之曹张铨品之官鉴裁不同处置各异自非毛玠之尚苦节陈群之建九品山涛之识量任恺之忠直王泰之接待辛术之正眀高孝恭之藻鉴裴行俭之博识欲其材器无遗与夺惟允虽悉诚竭力犹将不逮唐室之制入仕多门选调之间转为繁总格式既冗货贿滋丰九流遂失澄清官序遽成陵替国家因天成命司牧元元分命庶官共治天下铨衡剧地公朝急务长定之格选集之期考课之规各有攸叙奈审覈注拟出入多途请求之赂交午如云令史之门衣冠若市贪夫优防扵常调亷吏愤悱于选门能材且患扵循资庸器自安扵乆次以至州僚县佐颇有废事旷官一吏失循千民失所盖吏部不勤慎择多士有旷精求负乗贻灾维鹈致诮纾民济物谅在伊人诚当委注贤眀专干铨选并稽往制择善而从但人数衰少则题品易至贿赂不通则转迁易当如其不逮抑之散地若有上材擢之非次无使恩出私门权归吏手则精麄可别劳逸自分但众官怀黾勉之心即万国有治平之状竦又进防曰张官设吏求材审能官职攸叙百姓允治古者旁求隽彦周制论辨材能六国谈説授官嬴秦农战入仕汉则孝亷有道之举方正秀茂之科上计之制任子之令魏晋而降取士多门制度云繁官途益杂唐革隋命因损旧仪置勲品九等自诸録事及诸省令史始焉谓之流外由是府胥狱掾垂带拖绅器名忽矣陵迟官府莫之綂一国家经始尚循唐制百司伎艺皆收之选网守当之名勒留之号归司出职颇繁有徒一命亲民多乖治状济其私弊抑有成规盖府寺之吏书算之工因循乆次不晓艺文及预官常何知政要可令申命司属各限通经选集之期量加试难少识前言往行必知乐善向方不惟文徳庆诞由是苍生受赐愿观狂瞽以适时宜 　　竦又进防曰今之牧守当古诸侯权有生杀祀有社稷其人存则王泽下流天时无害庶官各守其序四民不迁其业其职废则旱蝗肆孽疮痏徧野政出扵吏胥狱成扵赇赂故国之股肱莫先其任汉宣帝有言曰与我共治者其惟良二千石乎国家之制贵尚州牧在显忠遂良扵斯惟盛而求贤审官或未纯一颇有因縁乆次出分符竹结托贵要遂领藩条或得用于虐刑或成名扵厨传以是奉法各异为政差殊彊者失扵猛寛者失于纵谨者失于凝滞敢者失于造次和者弊于党狠者弊扵戾或贪而有能亷而无材眀于法令拙于化育喜扵慈恵踈扵防戒虽材不求备难以适中而任官惟贤固宜慎选然则罪莫大扵贪愚莫甚扵闇懦去此而往其失可追伏愿陛下委注台司议新其制眀考课之令重刺举之权自非该通学术熟习政事者不得除授仍嵗诏尚书省上其殿最眀示赏罚若为治有状则即郡进爵但有善化不渝何必三年而代无使人弊扵迎送官弊扵数易惟陛下念之夫隆守文之业增太平之基不在斯人谁塞其责 　　仁宗景祐四年苏舜钦上防曰臣闻事不师古傅说所讥必也正名仲尼之训臣窃以国之寺监乃卿佐之局南省诸曹皆尚书之任近朝多差京朝官或员外专判于理不顺且远方一州一郡惟使相及仆射以上方得言判岂京朝小官得判省寺重地臣欲乞今后非有本官者但称权及勾当不令专判庶合前规 　　庆歴元年吏部尚书夏竦议职官防曰臣闻官必正名职惟守器稽考古道职官惟称自云纪火师之立龙名鸟氏之设则有司存各供王事尧命羲和分掌四岳舜陟帝位官名攸序司空以宅百揆司徒以逊五品士典刑服虞掌上下秩宗以主三礼典乐以谐八音垂若予工龙允朕命夏商官倍其名罕见五长分治方国六卿咸主军事官告陈于左相百官听于宰姬旦践阼宪章昭备太宰授之以治法地官责之以教象宗伯主礼司马布政秋官主典刑之任冬官以考工之职凡百有司皆正服位春秋列国陪臣命秩亡秦尚首商君立爵祖龙姱诧多设官名刘氏因縁遂成典故若汉官之制定名于禄百石而上差等十六或中或比颇正序列魏文盗汉乃设九品拓跋乱华爰分阶从梁氏置戎号之官隋室广殿中之任其间南北离割羌人猾乱兵革洊仍礼乐无度官以渐替职亦旋失有唐啓祚创置相因逮其末龄官号滋杂姑息将帅多加使领五代因循官次相迕国家削除前弊稽考故实损益防革时谓适中但百执承事理有可疑建官分职职与官殊量材受爵爵与材异或官棘寺翻司太仓之粟系职青宫乃主关市之征或呼为博士不通章句之学号为著作防知笔削之事或终年典礼未闻因损之议连嵗执法讵有弹劾之防或眀于科律不登谳狱之司长于规刺难希谏诤之列或寺人命秩于方牧降附受宠于通籍位以资升或过其材官以乆迁或非其事人皆谓官为请俸之具位乃称呼之号名实相违不可以训语曰必也正名礼曰各司其局传曰惟噐与名不可以假人又曰一日失职则死及之故宣尼嘉虞人之守官仲康罪羲和之离次盖官不易方守不假器陈力就列臣无虚授沐猴非戴冠之物方枘非圎凿之偶函矢之业不同庖祝之任有殊传曰其人存则其政举其人亡则其政息又曰国家之败由官邪也任官之道可不慎欤诚当稽尧舜之事行三代之法正其官司辨其职掌使上下之位无或僭差彼材彼技授之彼官此职此位付之此事位不以资惟其人迁不以乆惟其材寺人可以厚禄而不可以峻权降虏可以钜赐而不可以华资若守帑藏仓庾之物主监督责之局可别制官号畀之典守隆皇宋之礼法敞守文之功业传曰名位不同礼亦异数周官曰以仪辨等则人不越盖任官惟贤不可不择名以出信不可不正择其贤则职举职举则政成正其名则事顺事顺则礼备礼乐之制自官始惟陛下采念狂简寛贷万死则天下幸甚 　　三年二月知制诰田况上防曰臣闻有唐两省自谏议大夫至拾遗补阙共二十人每宰相奏事谏官随而入有所阙失即时规正其实皆中书门下之属官也今谏议大夫无复职业自司谏正言知谏院皆违补之任而朝廷责其言如大夫之职矣而地势不亲位序不正在朝廷则与众人同进退非所以表显而异其分也今筦库冗散之吏尚赴内朝岂谏诤之臣不得日奉朝请臣前任谏院每闻一事皆诸处采问比及论列或至后时今若令谏官得奉内朝之事兼王素欧阳脩蔡襄皆以他官知谏院居两省之职而不得预其列于体未便欲乞今后并令缀两省班次所贵名体相称副陛下选求之意 　　知諌院欧阳脩论举馆阁职劄子曰臣伏见国家近降诏书条制馆阁职事有以见陛下慎于名噐渐振纪纲然而积弊之源其来已乆侥幸之路非止一端今于澄革之初尚有未尽其甚者臣窃见近年外任发运转运使大藩知州等多以馆职授之不择人材不由文学但依例以为恩典朝廷本意以其当要剧之任欲假此清职以为重然而授者既多不免冒滥本欲取重人反轻之加又比来馆阁之中大半膏梁之子材臣干吏羞与比肩亦有得之以为耻者假之既不足为重得者又不足为荣授受之间徒成两失臣欲乞今后任发运转运知州等更不依例帖职若其果有材能必欲重其职任则当升拜美官优其秩禄况设官之法本贵量材随其噐能自可升擢岂必尽由儒馆方以为荣 　　一臣窃见近年风俗浇薄士子奔竞者多至有偷窃他人文字干谒权贵以求荐举如丘良孙者又有广费资财多写文册所业又非絶出而惟务干求势门日夜奔驰无一处不到如林槩者此二人并是两制臣寮奏乞召试内丘良孙近虽押出而林槩已有召试指挥旧来本无两省以上举馆职明文尚犹如此奔竞今若明许荐人则今后荐者无数矣臣欲于近降诏书内两省举馆职一节添入遇馆阁阙人即朝廷先择举主方得荐人仍乞别定馆阁合存员数以革冗滥 　　一臣窃见近降诏书不许权贵奏廕子弟入馆阁此盖朝廷为见近年贵家子弟滥在馆阁者多如吕公绰钱延年之尤为荒滥所以立此新规革其甚弊臣谓今后膏粱子弟既不滥居清职则前已在馆阁者虽未能沙汰尚须裁损欲乞应贵家子弟入馆阁见在人中若无行业文词为众所知则不得以年深迁补龙图昭文馆并待制脩撰之所贵侍从清班不至冗滥 　　脩又乞置诸路按察使防曰臣自初忝諌官于第一次上殿日曾建言方今凋残公私困急全由官吏冗滥者多乞朝廷选差按察使纠举年老病患汚不才四色之人并行澄汰仍具呈按察之法条目甚详如臣之议本欲使使者四出而天下悚然知朝廷有赏善罚恶之意然后按文责实其恶者黜其善者升中才之人尽使警励凡臣所言者乃所以救民急病澄革四十年蠧弊之事若非遭逢圣主鋭意求治之时上下力行之不可也柰何议者惮于作事惟乐因循秪命诸路转运使兼其职寻亦再具论奏其论格而不行按察空文遂至寝废生民蠧病日益可哀伏见陛下圣徳日新忧心庶政近发手诏督励宰辅然天下之事积弊已多如治乱丝未知头绪欲事事更改则力未能周而烦扰难行欲渐渐整缉则困弊已极而未能速効臣谓如欲因功少为利博及民速于事切则莫若精选强干朝臣十许人分行天下尽籍官吏能否坐而升黜之如臣前所陈然后可臣闻治天下者如农夫之治田不可一槩也蒿莱芜秽乆荒之地必先力行芟辟然后以时耘耨今特遣之使如乆荒而芟辟也转运兼按察乃以时而耘耨者尔寛猛疾徐各有所宜也汉之刺举唐之黜陟使考课使之每嵗遣出祖宗朝亦有考课院盖按察升黜古今常法非是难行之异事也方今言事者多以髙论见弃或以有害难行如臣所言只是选十余人眀干朝臣察视官吏善恶灼然有迹易见者着之簿籍朝廷详之黜其甚者耳臣自谓于论不迂行之有利无害然尚虑议者未以为然谨别条具冗官利害六事以眀利博効速而可行不疑伏望圣慈特赐裁择如有可采乞早施行一曰去冗官则民之科率十分减九臣伏见兵兴以来公私困弊者不惟赋敛繁重全由官吏为奸每嵗科率一物则贪残之吏先于百姓而刻剥老缪之人恣为群下之诛求朝廷得其一分奸吏取其十倍民之重困其害在斯今若去此四色冗官而代以循良之吏事随便宜絶去骚扰使民专供朝廷实数科率免却州县分外诛求故臣谓于民力十分减九也比于别图减省细碎无益者其利博矣二曰不才之人为害深于赃吏国家之法除吏困民先发者乃行之其它不才之人大者坏州小者壊县皆眀知而不问臣谓凡吏多是强黠之人所取在于豪富或不及贫弱不才之人不能驭下虽其一身不能乞取而恣其羣下共行诛剥更无贫富皆被其殃为害至深纵而不问故臣尤欲尽取老病缪懦者与吏一例黜之三曰内外一体若外官不澄则朝廷无由致治今朝廷虽有号令善者降出外方若落此四色冗官之手则或施设乖方不知朝廷本意反为民害或留滞废失全不施行而又无纠举多作空文若外邉去却冗官尽得良吏则朝廷行下之令虽有乖错彼亦能回改或执奏更易终不至为大害是民之得失不独上赖朝廷全赖官吏善恶以此而言冗官岂可不去四曰去冗官则吏员清简差遣通流今天下官有定员而入仕之人无定数既无退黜冒滥者多差遣不行贤愚同滞每有一阙众人竞争得者无廉耻之风不得者腾怨嗟之口滥官之弊近古无之今若择四色冗官去之则待阙之人可无怨滞五曰去冗官则中材之人可使劝惧今天下官吏岂必尽是不才盖为朝廷本无黜陟善恶不分若见国家责实求治人人旌别则中材之人皆自勉强不敢因循虽有贪残亦须敛手六曰去冗官则不过朞月民受其赐方今朝廷虽有忧念恤民之意然上下困乏必未有余力广恵及民若但去冗官则民受速赐盖臣尝见外处州县每一缪官替去得一能者代之不过数日民已謌謡今若尽去冗官之吏而以能吏代之不过朞月民必受赐此臣所谓及民速于事切者也 　　脩又上防曰臣曾上言为天下官吏冗滥者多乞遣使分行按察昨日窃覩降敕下诸路转运使司令兼按察使窃以转运使自合按察本部官吏今若特置使名更加约束则扵常行之制颇为得宜必欲救弊扵时则未尽善且臣初乞差按察使者盖欲朝廷精选强眀之士窃闻朝议以所选非人故不遣使今所委转运使岂尽得人乎其间昏老病患者有之贪失职者有之此等之人自当被劾岂可劾人其间纵有材能之吏又以斡运财赋有米塩之繁供给军须有星火之急既不暇徧走州县专心察视则稽迟卤莽不能无之故臣谓转运使兼按察使不才者既不能举职又不暇尽心徒见空文恐无实効在扵事体不若专遣使人伏自兵兴累年天下困弊饥荒疲瘵既无力以振救调敛科率又无由减省徒有爱民之意絶无施恵之方若但能逐去冗官不令贪选用良吏各使抚绥惟此一事及民防切茍可为人之利何惮选使之劳况自今年累遣安抚岂扵今日顿以为难今必恐三丞至郎中内难得其人即乞且依前后安抚扵侍从臣僚台官馆职中选差十数人少处路分兼察两路其侍从臣僚仍各令自辟判官分行采访用臣前来请事件施行其转运兼按察使若能精选其人亦乞着为今后常行之制臣伏思从来臣僚非不言事朝廷非不施行患在但着空文不责实効故改更虽数号令虽烦上下因循了无所益今必务日新求治革弊救时则须在力行方能济务臣所言者生民之急务也天下之利也不但略言一二以塞言责而已伏望留意详择 　　脩论大臣不可亲小事防曰臣伏见兵兴累年天下多故枢宻之职事任非轻虽典兵戎体均宰辅至扵大小机务其繁又倍于中书所以国家旧制都副承防皆用士人位比属僚事叅谋议祖宗之制尤慎择材或取其歴职详练者以为副使自承平以来纲纪隳废惟用人使备员而已当四方无事之时两府检例行事上下尸旷恬然不恠自兵戎既动中外事繁犹务因循致多败误今承防不亲职事惟署文书凡百行遣皆委诸房小吏使副大臣不免亲临细事既不得精心思虑专意庙谋至扵碎务繁多又不能躬自检察遂使邉防急奏多苦滞留军国宻谋动成漏泄凡闗事体不便处多皆由枢臣难自躬亲而承防不能举职也臣今欲乞依祖宗旧制承防特用士人如武臣中难得其人即请于文官中精选材能换与合入官资责其举职仍令枢宻使副条列常行事目有可以分职责成者悉以委之使大臣专意庙谋属吏分行职事时叅国论庶有裨补既复朝廷之旧制又于事体而合宜伏望圣慈特赐裁择至和二年脩为翰林学士上奏曰臣窃以学士待制号为侍从之臣所以承宴闲备顾问以论思献纳为职自祖宗以来尤精其择茍非清德美行蔼然众誉高才博学独出一时则不得与其选用至艰员数至少官以难得为贵人以得职为荣搢绅之望既隆则朝廷之体增重其后用人颇易员数渐多往时学士待制至六七十员近年以来稍谨除拜即今犹及四十余员臣谓爱惜名器不轻授人朝廷既已知之矣而为国家计者宜于此时创立经制今惟翰林学士中书舍人知制诰各有定员其余学士待制未有员数臣今欲乞检详前史及国朝故事自观文殿大学士至待制并各立定员数遇有员阙则精择贤才以充其选茍无其人尚可虚位以待如允臣所请乞赐详议施行 　　脩兼判三司院时又上奏曰臣勘防本班见管使臣八千一百一十二员自古滥官未有如此之多也臣遂将簿籍根磨增添数目只自皇祐二年终至今实四年半之内自借职以上増添二千八十五员于中近日增添并多只自皇祐五年终至今年六月一年半之内增四百九员殿侍犹不在数盖由曲恩滥赏临时无节以日计月所积遂多率计一嵗常增四百五十员若不塞其滥源则更三五年后不胜其弊矣扵今裁损已为太晚若更增添则四海之广不能容滥官天下物力不能给俸禄矣臣今略举入仕侥幸者二事乞先赐指挥厘革其余见在者既不可减损惟其入仕之源欲乞令当政大臣早赐擘画所贵不为将来之患所有臣擘画二事今具画一如后 　　一自来诸皇亲宅前勾当人除郡王宫殿侍年深有例送三班院差使外其余宫院殿侍及客司书表宅案等别无恩例只自庆厯八年剏立年限上自郡王下至观察使以下应缘皇亲宅前殿侍客司书表宅案等并只勾当五年便送三班差使等第年限转充借奉职此入仕之源最为侥幸者臣今欲乞应郡王已下宅前殿侍客司书表宅案勾当及五年者更不送三班只令在宅依旧勾当所有合转殿侍至借职年限并依庆厯八年宻院劄子指挥如此则皇亲勾当人不妨恩泽只是免得诸宫院送纳三班后续补人数兼诸宫院若得依旧勾当并是谙熟委使之人又三班减得人数甚为利便 　　一百司人吏旧来出职皆有职名年限近年多转及职名及年限未满多乞情愿就近下恩泽或侥求因人奏带及抽差勾当叙劳酬奬及合作选人者情愿就班行之今乞一切止絶 　　右臣所起请只是因述滥官略陈此一事如允臣所请乞下三班院与勾当臣僚同共铺陈条贯立定新制奏乞朝廷降下施行 　　歴代名臣奏议卷一百五十九 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百六十 　　明　杨士竒等　撰 　　建官 　　宋仁宗皇祐元年知谏院钱彦逺上奏曰臣以侍读待制职名乃汉文学诸吏唐常侍给事之官清贵严近职在侍从献纳规讽谋谟非资重才周文华兼美不授非以恩例叙迁可得国朝拣任精极先帝时待制张知白自叅知政事方除翰林侍读学士出外及祥符中特置待制四员令更直秘阁以备顾问则圣人求贤择才之意深矣而近岁除授颇多凡任使稍重例带此职邉防列镇印绶累累不惟名数益轻兼恐奨擢有滥夫爵禄品秩其选谨则职事脩举其流杂则贤愚混淆一失本源沮劝何赖臣欲乞今后自翰林侍读枢宻直龙图阁等学士及龙图天章阁待制并依翰林学士知制诰故事各限定员数遇有阙方许除授其三路带安抚使臣僚并乞别除职名所贵内外流品有殊朝廷之官益重二年侍御史知杂事何郯上奏曰臣伏见朝廷以文武官入流无限审官三班院流内铨皆除注不行故尝诏羣臣博讲利害以求省官之策今选人改官已増立年考胥吏出职又议塞他岐惟贵势奏荐子弟不加裁损则除弊之源有所未尽臣检防文武臣寮奏荐亲属条制文臣自御史知杂已上武臣自閤门使已上每嵗遇乾元节得奏亲属一人诸路转运使提刑狱三司判官开封府判官推官郎中至带馆职贠外郎诸司使至副使遇郊禋得奏亲属一人总计员数上自公卿下至庶官子弟以防得官及他横恩每三年为率不减千余人旧制须以服纪亲踈等降推恩然未立年月远近为限所以恩例频数臣寮防补近亲外多及踈属遂致入仕之门不知纪极汉法保任唐制资防本止及子孙他亲无预又不着为常例今本朝霈恩至广人臣多继世不絶恩固甚厚然事乆则弊亦当改张以救其失臣欲乞今后文武臣寮官序合每嵗遇乾元节得奏荐亲属之人除子孙依旧外朞亲遇郊禋许奏一人其余亲属再遇郊禋许奏一人其官序每遇郊禋得奏荐亲属之人除子孙依旧外朞亲再遇郊禋许奏一人其余亲属三次遇郊禋许奏一人如此等级裁减一年内可省入官数十人积年而计所省渐多则仕路之冗不澄汰而自清矣朝廷向来已曾更改资防条制然而亲子孙亦以限年厘革是致人心怨嗟遂即复故臣今所请以奏荐亲踈为等降皆縁人情盖人情扵近亲则恩甚厚于踈属则恩渐薄今既许近亲依旧制其踈属止以年月逺近为限不尽隔絶酌扵众心计亦无怨惟圣明断而行之则官滥之源庶或可塞其邉臣及路分合得恩例即乞依旧如许施行仍乞过今秋大享后为始 　　嘉祐元年知谏院范镇上奏曰臣谨按唐制五品以上防孙三品以上防曾孙而无防兄弟叔侄之文今文官自知杂御史以上嵗奏一人自带职员外郎以上三岁奏一人武官自横行以上嵗奏一人自诸司副使以上三嵗奏一人又无兄弟叔侄曾孙之品限而旁及踈从所以入流寖广仕路益杂臣欲乞见任两府听防兄弟叔侄见任学士止任团练使以上比唐三品得防曾孙知杂御史正刺史以上比唐五品得防孙带职员外郎诸司副使以上专得防子兄弟叔侄降曾孙一等曾孙降孙一等孙降子一等又嵗奏一人与三嵗奏一人自有京官试御斋郎之别【武官亦如此】欲乞嵗奏一人者亦令三嵗奏一人扵所得官上逓加一等或二等以优异之【若得奉礼郎大祝者与大理评事诸寺监丞之】议者若曰今自学士而下舍兄弟叔侄而专任子孙非所以广亲爱之道臣窃以为不然兄弟叔侄扵公则刑不相及于私则财不相及【着令因官置到资产不及兄弟叔侄】至于朝廷爵赏则轻加之为不可也臣欲乞除品合得防外朝廷必欲徇其私爱加恵旁宗且令依旧奏补无使入流如有才艺自随科目贡举课试中科目者比白身人优与推恩其无子孙者特听奏旁亲一人入流如此则下不失私亲之爱上无冗官滥赏之弊 　　仁宗时宋庠奏曰圣诏曰承平寖乆仕进多门人浮政滥员多阙少滋长奔竞糜费廪禄者臣等闻欲影之正者必端其表欲流之洁者必澄其源此虽老生之常谈然实治道之要术朝廷设官取士固有成规三年一开举场九品尽由铨选其余资防入仕流外出身或依托权臣谓之门客或因縁酬奨不累年劳攀例承恩诡名希宠人浮政滥抑有由来臣等以谓取士者政之表也补吏者官之源也近嵗举人殿试有老榜之目但论举数无取艺能释褐虽被朝恩参选已登暮齿纵分职任尽昧廉隅臣等欲乞将来科罢兹一事又每嵗百司人吏出官甚众羣臣子弟增年就禄员多阙少不得不然今审官院流内铨例许成资便令除替虽守阙者暂时为利罢任者赴选益多茍且因縁不能尽举以上三事欲乞各付所司审加详议委中书门下裁酌以闻如此施行似堪经乆 　　参知政事范仲淹上防曰臣谨按三代之制皆立三公建六卿太公周公召公周之三公也以论道经邦为师傅又天官宰掌邦治地官司徒掌邦教春官宗伯掌邦礼夏官司马掌邦政秋官司寇掌邦禁冬官司空掌邦土此周之六卿也各帅其属以佐王理邦国大事从其长小事则专达亦以三公兼六卿之职取其重也周用此制而王道大兴世祚緜乆至八百年我国家有周之天下未能行周之制亦当约而申之以治天下则可卜长世之业矣今中书乃天官宰之任枢宻院乃古夏官司马之任其地官春官秋官冬官之职各散于羣有司皆无六卿之正又无三公兼领之重而两府间惟进拟差除多循资级评论赏罚各遵条例之外上不专三公论道之职下不专六卿佐王之业虽庶政不脩天下不理咎将安归臣请朝廷于百职中选其务之重者命辅臣兼领其纲要体周之三公下兼其六卿法周之六卿各帅其属以佐理邦国唐贞元中诏宰相齐映判兵部李勉判刑部刘滋判吏部崔造判戸部工部又尝命宰相兼诸道塩铁转运使是宰相下兼其职以重其事也其不脩举者朝廷得以责之辅臣任责则庶政之弊可救天下之治可期惟陛下裁择 　　一审官是京朝官所集之府固当区别善恶黜陟幽明使贤者知劝嵗终书其一嵗黜陟之数以何等功而进者几人以何等罪而退者几人各分其具目进呈 　　一吏部流内铨条诏程式颇闻烦碎权势之与孤寒优便之与远恶在乎均平恻隐方协至公况羣材所聚倚在铨品亦天官宰之任也臣请命辅臣兼判每至嵗终书其一嵗之黜陟以何等功而进者几人以何等罪而退者几人各分其具目进呈 　　一国子监又诸道郡学聚天下之士讲议诗书服习礼乐长养贤俊为国噐用此地官司徒之职也臣请命辅臣兼判以总天下郡学每遇科开日或有德行文学之士乡里所推重者不以应举不应举许郡学士众举履行善状诣所属荐举逐处官员更体量名实相副者保眀闻奏当议别行敦遣以劝天下之士 　　一三司天下金谷之府今窘于财用经费以艰刻剥既深生灵重困宜防通利源以救天下之弊此地官司徒之政也臣请命辅臣兼判此当今之急务每至嵗终书其减省冗费之数增息财利之数蠲放困穷之数具目进呈 　　一司农寺管天下常平仓本欲凶嵗用济生民今逐处弛慢不为急务仓廪渐虚灾伤无备赤子之命委于沟壑又劝农之政新颁诏令其天下官员劝课劳绩并合委本寺考较以闻此亦地官司徒之政也臣请命辅臣兼判每嵗终以诸道常平仓增损之数并亲民官劝课功状之优者具目进呈 　　一太常礼院用歴代之礼或不谨于典法随时緜蕝纲纪寖坏制度日隳太常寺用歴代之乐或八音失序慢于大祀则神祗不享祸罚可召此春官宗伯之职朝廷之所重也臣请命辅臣兼判至嵗终具礼乐有所损益或废坠有所脩举画一进呈 　　一三班院使臣数千人其品流至杂难于区别磨勘差遣日有荣悴臣请命辅臣兼判常选可用于邉陲或可委以钱谷或可付以亲民或可任以殄寇至嵗终以所选人数具目进呈 　　一殿前马歩军司总辖诸军其体最大更戍邉鄙要在均平拣擢材勇贵其精当至于战阵之法号令之要皆须服习此夏官司马之政也臣请命辅臣兼判至每嵗终以将校选擢之数军旅服习之效具目进呈 　　一审刑大理寺评天下之法生死荣辱系于笔下祸及非辜怨动天地二帝三王尽心此道即秋官司寇之政也臣请命辅臣兼判每至嵗终具天下断案中大辟流罪以特恩减放并法寺辩明出入数进呈 　　一刑部一司详覆天下已断文案凡天下诉寃之奏尽委刑部辩之此亦秋官司寇之政也今官属寡弱与审刑大理寺势不相敌岂敢尽行駮正故沈寃之人十无一雪臣请命辅臣兼判至每嵗终具天下断案详覆到差失公事并辩雪过负寃人数进呈 　　右伏望圣慈各委辅臣兼判前件职司其创置新规更改前弊官吏黜陟刑法轻重事有利害者并令兼判辅臣与夺其大体者别具奏呈令中书枢宻院更从佥议然后奏取勅裁其逐司常务即主判官员依旧兼行 　　仲淹又上防曰臣谨按唐初内开十六衞以聚武臣外开折冲果毅府五百七十四以屯兵伍使三时务农一时习武无事则武臣居内以奉宿衞有事则武臣居外以綂军旅自武德至开元百三十年天下府兵无逆乱者及开元末倚安忘危乃废府兵天下遂乱其后兵伍皆市井徒骄蹇怨叛终防唐室国家今于河北得义勇乡兵二十万亦如唐之有府兵也然所置官属及拣法制即与唐未且逐处官非其人不能以恩抚绥以威制服臣恐一旦仓卒不为国家之用既教以弓矢驭之失道则宼乱之资已先成矣今河北州县部内各管义勇其长吏中才可驭众或智可防乱或威摄众望者有防人哉臣料按察使奏黜者不过老昧贪猥之人存留者不过勤谨畏惧之士其驭众防乱恩威得所者必未多也由此观之是陛下河北二十万之众未有统领而无所倚赖也今北敌方盛河朔千里无陜西闗山之险又官军数少难当大敌或更增置官军即财力已困无以供亿如此则陛下将何为必安之计不可不思也岂易百十员官吏为难而不以綂二十万兵伍为重然国家恐北敌之疑必未欲多置兵伍臣请且选逐处州县长吏须命一二才臣专往河北与转运使安抚使令行按察逐处知州知县县令内有才智不长非可统理兵众者虽无过犯并等第列名闻奏内近成资者差人承替未近成资者与移诸路州县却将诸处举到知州知县县令人内拣选有材干者先差往河北填替仍授以训兵之要其知州并别授宣命专管勾义勇兵甲公事知县并带都监监押其县令中有愿换班行充知县兼监押者并听亦乞于武臣中选堪知县者前去如此则得人稍多必能统领教习使行军阵之序金鼓之节赏罚之约缓急遣就统领可战可守不误大事又良吏抚驭恩威得所虽有饥馑不为宼乱其河东路即乞续次依此施行此国家大计非臣之敢轻言也 　　时张方平上论曰臣闻周制大国三卿命于天子自大夫羣士皆命于其君王卿士之官属亦各自选用故穆王命伯冏为太仆正曰慎简乃僚其惟吉士汉之藩国朝廷独为遣傅相其中尉千石而下得自署置三府各择掾吏州郡从事列曹众职悉任之于刺守魏晋始建九品官人之法中正覈人材于外吏部铨授于中而辟署之制仍行不废隋开皇中内外庶官罔论大小悉归选曹无复外补唐氏杂考古法稍复其制采访节廉之官属判官而下皆自延请其已就署徐乃上闻未奉报者称摄既王命者同正肃代之后岳牧权重或自除支郡刺史专戮二千石凡诸辟用悉兼台省皇朝兴国初始罢假摄而重臣近职出临方面自介倅賔佐逮诸掾吏得自王官请辟相承惟旧于政殊无损者而顷议者复为过论以为多引交旧或容请托又虑孤平之人才上被代使奔命之不暇且郡县送迎之洊劳由是复上奏辟之制臣闻书戒任贤之贰易美彚征之吉传襃举善诗贵烝髦且朝廷官人之法大体以保任论荐为选擢之路位登朝列职分半刺固可以举其所知矣况大臣者上所尊礼而信用者膺共理之寄求自助之良设令引交旧而得贤容请托而不失才其亦何愆乎义凡所谓善知人者必审其善恶察其噐能非交旧则何从知之既无交旧之素则必求于长者之誉善人之论采清议访乡评而取之是故渉乎请托矣魏卢毓曰夫名不足以致异人而可以得常士畏教慕善而后有名是不犹愈于殊无善而称者乎而议者迎事端以设防蔽滞俗情而亏大体使大臣知善而不得用知滥而不得去是何取乎理哉臣愚以为宜复旧制稍为条约遂其援能之善塞其过分之请论辟之始当依迁次而补除賛助有闻自用常科而奨荐诚有人乖物论非可掩之瑕事出幸私有骇众之迹自可使宪署弹劾外台察廉暴其妄举之愆示以必行之典如此则当荐延者有顾慎之意励名行者有伸知之望吏皆劝向事斯脩举翘楚必刈白驹可絷上为抡拔以渐之道下免滞淹不调之叹干旄好善虽纪浚郊之美棫朴官人终归周朝之盛矣 　　方平又上论曰臣伏以今外权之重惟转运使一道百城号令千里官吏之黜陟财赋之弛敛恩泽之流壅民政之惨舒郡县观听其风棱国朝倚办乎外务提众职之纲辖实方面之师表盖汉刺史之职而唐度支诸道巡院留后之任也汉制刺史掌以六条督察二千石而不主金谷货利之事其主金谷货利之事者则大农有部丞州一人而郡国有均输塩铁之官唐世乱后急于兵食而计臣始兼转运诸筦之名而诸路置巡院官掌赋调之式委输之藏而不总州郡之政吏民之事其总州郡之政吏民之事者则有按察采访黜陟之使今之外台乃兼其任授国寄用势望甚防小大之政无所不綂夫其捃拾勾剥锥刀毫忽之计损余补寡给报调度之筭正一胥史可办者尔转运使之大体在乎访视风俗革正其因循之弊廉实官吏周知其否臧之才此固水木之本源衣服之冠冕矣是之弗图而猥事乎米塩刍秸之微株效乎圭勺星铢之谬而宿奸大猾据都占郡府署为豺狼之窟州县为虺蜴之宅以至暴于天听达于四方而外台犹莫之举也此岂所以与天子共理之意欤比者朝廷议郡长吏之罪而转运使坐累左迁斯见乎朝防务澄肃乎外政者也夫圣人立法所重成俗习见既乆回革已难今天下之俗乐和易而恶坚介贵循常而重改作建一功利必防生事之名免一恶慝已落所怪鸟众噪乎早飞故虽纲膺之防寄任于今犹颇牧之当汉文之世也臣又详转运之名盖以赋舆为主似非专为举贤黜恶而设也子曰必也正名乎则其居是职者先聚敛而后民政又不可多讥也昔在两汉虽有刺史督州而又时遣使四出察郡吏之治故前汉则有绣衣直指传行郡国得专戮二千石后汉则有美俗清诏之名分行四方唐虽有采访按察之职而亦时遣郎官御史访事得失臣愚以为宜举汉唐之典精选台阁之臣才识深眀风度方重者衔命分道参考民謡以升闻亷正劾免庸暴必列防其能否之迹实录其善恶之状以行诛赏之法以立襃厉之道至于有可兴之功利有可蠲之疾苦草莱有幽潜之士闾巷有节义之人因得搜扬以辅政道数年輙一遣而勿限于常如此则吏知沮劝常怀戒惧之意民有侵枉益开辨理之途利害上达而不遗恩泽下流而无壅矣 　　知制诰胡宿上奏曰臣等昨奉勅为翰林学士韩绛上言国家奄有四海承平百年官制未脩方古为陋欲望讨论有唐官制及本朝官制品秩事任量加裁定正其名体等事奉圣防差臣等同共详定臣等累曾恳辞不防允许寻其劄子陈乞且未置局容臣等取前代官制将今日官位职任商度可改正者可裁损者可申明者各条三两事先送中书门下更加商量若果可施行即置局辟官次第删定奉圣防依奏臣等今详定到事件如左 　　一汉置丞相其后改置三公官皆有府辟召掾属唐制以尚书门下中书三省长官为宰相尚书令仆射侍中中书令是也官品未至者同中书门下三品今平章事即其比也参知政事唐初亦是正宰相崔温等尝为之国朝之制下宰相一等若用唐制正其名体则四辅之任当悉用平章依汉制即须立丞相府 　　一唐制御史大夫一人中丞二人国朝之制大夫不置以中丞为台长他官或以给事中谏议大夫权之若欲改正官制置丞相府则大夫当复轻重乃等 　　一唐制无公卿为枢宻使五代用兵始与中书对掌机宻即欲改正官制当以院事还中书及尚书兵部 　　一尚书省二十四司既为虚名所以官冗员众即欲正官制当罢三司复二十四司及九卿官使有定员其郎官不在本省治职事者并以前资及散官处之其莅外任者或依唐制置上中下等州刺史及别驾之随官品任之或欲轻其权则曰知某州刺史之 　　一文武散官及检校兼官勲爵实封等在开元已前颇有实事于今惟散官犹叙服色粗系轻重其余悉皆虚名无益治体即欲改正官制当例行省罢若以假虚名而佐实职兼存亦可 　　已上所谓改正者也略举一隅若于今可行即推此具正之 　　一大理寺决天下狱刑部覆之于事已足又加审刑院则为骈衍即欲裁损官制当以院事官属还刑部 　　一吏部尚书侍郎分领铨事则当差以轻重分别流品今审官院掌京朝官磨勘差遣而流内铨惟典州县幕职官体制不伦即欲裁损官制当以审官院职事归尚书铨州县幕职官归侍郎铨 　　一群牧司提举司纠察司之皆古无此职即欲裁损官制悉当省罢还属尚书九卿 　　已上所谓裁损者也畧举一隅若于今可行即推此具正之 　　一左右史并当随宰相入立仗下以记言动今史官之任不及闻前殿政事故徳音善政多失纪録今欲申眀复此旧制 　　一中书出制勅唐制并经门下审覆然后尚书出告身经歴三省比来惟于中书发敕虚署三省官名今欲申明复此制国朝令文具载 　　一国朝近制观文殿大学士惟待旧相自资政殿大学士至天章阁待制已上其间多有无贠数除授浸广者繇邉幅不立也诸旧有员者宜依旧数未有者宜差定其员着为乆制以革溢员之滥 　　一唐制舍人六人分判尚书六曹事所以佐丞相谨政令欲乞申明此制 　　一旧制九卿之职不尚书今卿监职事三司关领者宜取还寺监亦省侵官之 　　一唐制左右丞判尚书省事给事中判门下省事中书舍人判中书省事国朝门下省权用近臣判之中书省即舍人年深者判与唐制略同准昨上言者称近臣判省太重考按唐制似不如此惟常衮自以同中书门下事即当兼判中书省是时崔祐甫以舍人判省谓衮侵官士论由此不平衮也 　　一一班自供奉官至殿侍差借之唐制武选皆无此名目宜徙置于外以区别华冗 　　一朝廷若欲从改正之説即改正之后设官分职如周唐乃可约六典著书垂之后世若未能如此而欲著书惟可将防要及诸司编勅并格令删繁取要因今日官名粗书职分而已 　　已上所谓申明者也略举一隅若于今可行即推此具正之 　　时知谏院包拯上防曰臣谨按唐制御史府其属三十人所以重风宪之职国朝以来选任尤剧天禧中御史六员盖朝廷纪纲之地为帝王耳目之司必在得人方为称职自非端劲特立之士不当轻授近嵗知杂中丞不专奏辟或命两省臣寮参举而条制约束罕得应诏虽素有才望又限以资考推择之际颇慎其选臣窃见顷年添置御史里行二员縁所举之人秩序差浅用之不次必无畏避自后因循而罢物议惜之方今台官员数最少抨弹之任所系尤重欲乞令中丞知杂依旧例于陞朝亲民官内保奏堪充御史里行二贠如稍不称职并严坐所知 　　时刘敞上议曰臣伏见故事诸让官者或一让或再让防三让皆有品秩非不欲人人让也让之迹近名则容伪而为礼者恶烦烦近于防故设中制有所止之也昔舜命九官防龙不让其他伯益之徒一让而止此则治世之法也窃见顷来士大夫每有除命不问高下例輙累让虽有出其至诚恬于势利然亦已逾典制过夔益矣若习俗遂巧流风稍敝必且挟伪采名要上迷众更以此为进取之捷径奔竞之秘防甚可恶也岂独烦于礼哉夫让虽美道君子所有余小人所不足然非其真则丑亦甚昔郑公孙段辞为卿退则又使太史命己子产恶其为人其后卒为乱故饰伪之敝至于此非国家之福也公孙段尚其小者耳子之擅燕王莾代汉其始皆以善自名已而稍入于邪也臣谓贤者之节难进而易退难进而易退者非茍让一官之谓也谓其能择于义不犯非礼也故虽不多让其节犹可见众人之情好得而恶失好得而恶失者亦非勉受一职之谓也谓其不择于义越礼而动也故虽复饰让其情亦弥险让与不让一以故事旧典为准无使钓利者要君采名者售伪不幸而不值子产之精识则公孙段之徒纷然竞于朝矣臣言似迂而虑实逺望赐财幸 　　英宗治平三年知制诰韩维上奏曰臣昨日闻御史知杂吕诲等以言事被黜至今不见敕至封駮司访闻乃是中书直封送本家臣窃以封駮司给事中之任也凡制敕必由此而下有所不便得以封还论奏古今之通制也今罢黜御史事关政体而遂不使有司预闻纪纲之失无甚于此臣伏思王者建立官局张设法度择人守之所以防检缪失共成治道而朝廷自坏其法不知为此将以何利也伏望圣慈指挥中书追诲等敕命令由本司使臣得申论议以正陛下之官法 　　维又上奏曰臣近以御史知杂吕诲等降黜敕命不由门下封駮司直送本家尝具论奏乞追还以正官法至今累日未见施行臣伏思古者并建庶官各有法式所以共成治体逺防祸败虽王者不得而私也况大臣乎淳化中命枢宻直学士向敏中张咏检看读发放敕命其实封敕文并仰中书房候印押下送向敏中等看读检了却实封发放祖宗所以审重号令防检缪失如此其至今朝廷一旦骋私意以坏圣王之法快目前而忘后世之虑独何谓也方今官失其法人怠其职百事隳废日就衰靡臣愚窃谓宜有以力振頽敝而陛下君臣方共为此事臣窃为国家忧之伏望圣慈以臣此奏并前所上章早付中书施行臣懦不能为陛下守官伏待谴黜 　　维又奏曰臣近以降黜吕诲等敕命不由银台司累具论奏今又闻罢傅尧俞等敕亦是直送本家臣窃以法制者天下之公噐非天子所得私而亦臣下所不敢輙废也故法有不便事则易之未有设而不行者人有不称职即去之未有存而不用者也陛下才毕亮阴即降诏戒厉臣下曰内外因循惰职者众未闻推利及民尽心忧国者又训以易虑孳孳各脩厥职诏下以来未及一年不闻群司有所进益而公卿大臣乃自坏法度违戾诏文臣虽区区为陛下爱惜此事章三四上不防省察京都之内禁门之中尚且如此而欲以风劝天下推利及民岂宜可得哉孟子有言曰有官守者不得其职则去有言责者不得其言则去今有言责者既不得其言而去矣不得其职者尚且胡顔茍处乎况臣两还诏防今又不能仰遵圣训为官守法罪戾仍重岂乆玷侍从尚窃封駮之名伏望圣慈特赐罢黜所有银台司等职事臣更不敢佥书见居家待罪 　　英宗时翰林学士张方平上奏曰伏以知制诰之职所以代王言为诰令由此召入禁林充学士非才誉允洽何以当其选比来朝廷率以体例次补日近诰命或有鄙浅传为口实前代国家有事之际或以单劄之辞折冲千里之外使三军感励万方悦劝背逆凶丑或以革心逺方异或以向化故知文辞书命有足以助国威宣王泽也祖宗之世有自州县之职抜处辞禁有自两禁黜为管库者盖惟才而是用岂为人而择官其脩起居注史馆脩撰即次除知制诰之资序也今朝士不脩廉耻至冒宪章法座之前輙自干请窃谓若此除授宜详加推择必其人流才地辞学噐识他日可以备大臣之用而后擢处其职文物盛于本朝光华照于天下使名器以重堂陛以隆天下幸甚 　　右正言刘安世建言祖宗之待馆职也储之英杰之地以饬励其名节观以古今之书而开益其聪明优其廪不责以吏事所以滋长徳器养成名卿贤相也近嵗其选寖轻或縁世赏或以军功或酬聚敛之能或徇权贵之荐未尝较试遂获贴职多开幸门恐非祖宗德意望眀诏执政详求文学行谊审其果可长育然后召试非试毋得輙命庶名器重而贤能进矣 　　神宗熈宁二年御史中丞吕公着上奏曰臣窃以三代圣王之政至于乆则不能无弊在审所救云尔国家享天下逾百年凡当世举可以脩旧起废兴利除害者固非一日至于近日改更宗室法度省罢银台奏白减外亲奏荐处置疲癃官吏之中外之论孰曰不然惟是制置三司条例一司本出权宜名分不正终不能厌塞舆论盖以措置更张当责成于二府脩举职业宜倚办扵有司若政出多门固非国体宰相不任其责则坐观成败尤非制世御下之术兼臣昨来已曾论列所有制置条例一司伏乞罢归中书其间事目有可付之有司者即付之有司 　　公着又上奏曰臣近具劄子言乞罢制置条例司归中书至今未防施行臣闻孔子曰名不正则言不顺言不顺则事不成今来制置一司上既不关政府下又不委有司是以从初置局人心莫不疑及见乎行事物论日益腾沸盖朝廷大事无不出于二府惟是今来制置条例实系国家安危生民休戚而宰相不得与闻若宰相以为可自宜与之共论以为不可亦不当坐观成败但事书敕尾而已至于仓库务琐细利害又恐不必执政大臣然后能集臣又闻圣人之政贵乎显仁藏用管仲霸者之佐耳及其为令犹曰法成而邻国不知今朝廷处置实未能有利及民然而先置一司使天下疑惑愁怨至今不定恐非策之得者也乞检防臣前奏施行 　　公着又奏曰臣近为降下司马光等告敕到封駮司寻以为不便遂具封駮闻奏窃知已直降光等告敕付閤门臣伏以祖宗置封駮之职盖以朝廷政令不能一一尽当故使有司得各竭其意以补阙遗臣既缪当官守茍有愚见诚不敢自黙以失祖宗置司之意是以即有论列今来朝廷既以臣言不当自当显行黜责其所降敕告亦须经由本司葢臣虽可罪而此职终不可废若因臣一言不当遂使今后封駮之司不复能举正职事则是祖宗法度由臣而坏伏望圣慈正臣封駮不当之罪特加显黜以振纲纪 　　熈宁三年右正言李常上奏曰臣伏闻近差诸路提举常平广恵仓僚敕防不由封駮司中书以为系是举差臣窃以为过矣国朝因唐故事置门下封駮司自是非机宻宣敕皆使详读然后颁下其或失当得以厘正所以谨出制命之意亦已至矣故祖宗以来多选方正望重之臣典领是职縁于朝廷所补非轻其为责任甚重今遣使四出得兴利除害举察州县使事之重与监司略等而不付之有司参考能否堕废纲条理实未顺兼封駮之任虽人主亲所选任皆得以其职言今曰举差臣所未谕臣恐朝廷典则寖得縁事废紊伏望圣慈特赐指挥并依旧制庶命令所加务于详审有司职业贵以脩举 　　元丰中判三班院曾巩上言曰右臣伏见圣恩以新雕印唐六典颁赐近臣以及馆阁窃以唐初以尚书中书门下三省参领天下之事以今仆射侍中为宰相之任然选士用人出兵授田刑罚礼乐至于工官所主则一本于尚书尚书侍郎分为六官郎员外郎各有攸司又分为二十有四所以弥纶庶务至微至宻其大则以永业口分之田制民之产以租庸调制民之赋以诸府十二衞制民之兵三代以来其政最为近古太宗所以致治者盖出于此其事至众而举之有条其体至大而统之有要可谓得建官制理之方明皇之世廼考寻旧章着之简册以六卿所总领则象周官名其书曰六典而开元十四年张説罢中书令为尚书右丞相不知政事自此政事归中书而尚书但受成事而已亦其书之所记也则当是之时尚书已不得其职其所著者葢先代之遗法也其本原设官因革之详上及唐虞以至开元其文不烦其实甚备信可谓善于述作者也臣向在馆阁尝见此书其前有序明皇自撰者而其篇首皆曰御撰李林甫注及近得此书不全本其前所载序同然其篇首不曰御撰其第四一篇则曰集贤院学士知院事中书令脩国史上柱国始兴县开国子臣张等奉勅撰盖开元二十二年张九龄实任此官然则此书或九龄等所为欤不敢以疑説定也伏惟皇帝陛下神智圣性夙成自天方革敝兴坏以脩太平之业继唐虞之迹而稽古不倦旁及此书乃自禁中镂版传之以赐在位岂不以其官仪品式去今未逺而行于今者尚多将使学士大夫得而求之其扵就列皆知其任其扵治体开益至多非圣虑所存规模宏逺则何以训励群臣委曲至此臣备数内阁以文学为职宜略知典故不可以衰退驽钝怠惰茍止故敢昧冒以请伏望圣慈依例赐臣一部使得伏玩思索万一得奉清闲尚可牵强以备访问不胜犬马区区之诚贪冀恩私不知僭越其扵罪戾所不敢逃干冒宸严臣不任战栗之至 　　巩又上言曰臣伏以陛下稽古正名脩定官制今百工庶务别以明其于讲求经画皆出圣虑弥纶之体固已详尽然推行之始去故取新窃恐百执事之人素未谕于其心习于其耳目一日之间或未尽知其任群吏万民听治于上者或未尽知所趋待夫问而后辨推而后通则必有烦阻之患留滞之虞若图之于早定之于素则一日之间官号法制一新于上而彛伦庶政叙行于下内外逺近虽易视改听而持循安习无异于常此臣所以区区之愚庶有补于万一也今百司庶务既已别若以所分之职所总之务因今日之有司择可属以事者使之区处自位叙名分宪令版图文移案牍讼诉期防总领循行举明钩考有革有因有损有益有举诸此而施诸彼有舍诸彼而受诸此有当警于官有当布于众者自一事已上本末次第使更制之前习勒已定则命出之日但在奉行而已盖吏部于尚书为六官之首试即而言之其所总者选事也流内铨三班东西审官之任皆当归之诚因今日之有司择可属以事者使之区处自令仆射尚书侍郎贠外郎以其位之升降为其任之烦简使省书审决之某当属员外郎某当属尚书侍郎某当属令仆射各以其所属预为科别如此则新命之官不烦而知其任矣曹局吏贠如三班诸房十有六诸吏六十有四其所别之司所之人不必尽易惟当合者合之当析者析之当损者损之当益者益之使诸曹所主因其旧习如此则新补之吏不谕而知其守矣宪令版图文移案牍讼诉期防总领循行举眀钩考其因革损益之不同与其举诸此而施诸彼有舍诸彼而受诸此有当警于官布于众者皆前事之期莫不考定如此则新出之政不戒而知其叙矣夫新命之官不烦而知其任新补之吏不谕而知其守新出之政不戒而知其叙则推行之始去故取新所以待之者备矣其于选事如此旁至于司封司勲考功当隷之者内服外服庶工万事当归之者皆推此以通彼则礼部之任不待政出之日问而后辨推而后通也推吏郡之事以通于百工庶职如此则体虽至大而操之有要事虽一变而处之有素一日之间官号法制鼎新于上而彛伦庶政叙行于下内外远近虽改视易听而持循安习无异于常区区之愚庶有补于万一者在此而臣愚浅薄不知治体贪于倾尽而不知其言之妄采掇增损实待圣断惟陛下之所财幸 　　巩又言曰臣窃以周制六卿各率其属皆有分职见于礼经至唐自三省而下分命庶官亦各以其职事见于六典今陛下讲求化原更定官制盖作宪垂法繇古以来其于大体有不可易者虽唐虞三代未尝易也至于縁人情因世故斟酌损益有不可不易者故虽唐虞之际极盛之时凡巡狩四方则皆脩五礼而周人治象之法亦嵗有更革况于时异事殊而可以胶于一方之説泥于一篇之迹哉故陛下更制改作其弥纶大意则逺体周官而近因唐制此所谓于其大体有不可易者也至于从宜应变则解纵拘挛独出圣谋不牵常筭此谓斟酌损益有不可不易者也夫能审其不可易者而因之断其不可不易者而更之惟当而已然后可以明制作之体惟陛下圣性之卓故能处之无疑此非群臣之所能望也今更定官制其所先者在于使群臣庶位皆明知其职分职分既明然后在事者得各因其名以効其实而攷察者欲覈其实则必推其名此作法之大要所谓不可易者也今庶尹百工分位既定宜有新书如周官六典明白之文使内外上下晓然究悉以熈庶绩而康万事臣适典明命亦得各以百执事所分之职载于训词以饬戒在列以称陛下董正治官循名责实之意其书宜以时颁布以幸天下如体重事钜其不可不易者文字论次尚有未周则百司所守小大之务亦宜先有条具委曲章明施于列位使人人皆知其任劝于赴功而臣亦得讨论演畅见于王者之训以副圣君励精求治为世作则之心 　　巩又言曰臣伏以陛下发徳音正官号法制度数皆易以新书太平之原实在于此今论次已定宣布有期四方颙颙跂足而望臣切恐施行之际新旧代易之初庶工之间或吏属因循或簿书縁絶其于督察漏略检防散逸弥纶之体不可不早有饬戒欲乞明谕有司架阁有未备者备之版籍有未正者正之凡宪令图牒簿书案牍皆当次比整齐敛藏识别以至于官寺什器凡物之属公上者亦皆当钩考详于簿录庶于新旧更易之间得无漏略散逸之敝非独儆当今典领之懈且以絶异时追究之烦 　　戸部尚书韩忠彦侍郎苏辙韩宗道言文武百官宗室之蕃一倍皇祐四倍景徳班行选人胥吏率皆增益而两税征山泽之利与旧无以相过治平熈宁之间因时立政凡改官者自三嵗而为四嵗任子者自一嵗一人而为三嵗一人自三嵗一人而为六嵗一人宗室自袒免以上渐杀恩礼此则今日之成法乞检防寳元庆厯嘉祐故事置司选官共议诏户部取应干财用除诸班诸军料钱衣赐赏给特支如旧外余费并裁省神宗时郑獬上奏曰臣窃见言者患官入之冗故有省任子之议臣輙条其一二者昔之两制至宰相正刺史至节度使嵗补一人出入特恩不预焉今二府郊祀则补二人两制及正刺史而上一人是省于旧三之二矣带职员外郎至诸司使已上旧郊祀一人今两郊祀一人是省于旧已半矣昔之迁官以三年今迁以四年及其至可以任子时已六七十矣人而至六七十其心觊一子承家岂不惓惓可怜哉今诚再省之恐太刻薄有以伤陛下仁爱之心其犹有可省者嫔御而已或有一二而不在此也虽然患入官之冗者奚不择焉而后仕今无黒白一槩以入官虽有司试以格诗皆倩人兹与不试同如欲省任子则莫若有择焉凡任子已补欲出身仕者从其所能而试之或以一经或以礼学或以法律或以文辞武臣则试武伎或以防略每嵗二月集于有司如试进士武举法差官糊名较实中程乃得仕如此则得仕者必少而所取者材子弟各相勉强于学又有劝焉如有不能文墨而独可以才干者则请家一人不试而得入官此所以尽人之能而且不絶其世禄也至于俱无能焉则终身不得仕是不才而已又何憾焉臣又以臣下至病眊不欲去者顾禄而已至不得已乃求宫观留台监是终无去意臣欲乞分司致仕官其俸钱皆勿夺俾终其身病眊者有所养则必有相引而去彼居闾里待次累年俸钱亦不絶也县官何惜一二千钱俾之得以礼而引退且有优遇老臣之恩至于贪酷吏一有所犯此可终身勿令仕兹亦有省官之术焉臣诚不欲陛下初即位徳泽未及宣究而遽有刻薄之更制此臣所惜也如臣议可采欲乞付中书与众人之奏论定其可者焉 　　獬又上奏曰臣近防降到词头除东上閤门使果州团练使李定为遥郡防御使臣虽已进草窃恠议者籍籍不已熟究其然诚为滥宠何则诸司使副在祖宗朝例无磨勘天圣中方许四年一迁至昭宣使止閤门使副四年一迁至客省使止皇祐中横行始有定员不得溢数近时横行迁者以谓贠既有定则更授以遥郡及诸司使迁至皇城使者又惜昭宣使不除亦授以遥郡但恐数十年间带遥郡防御观察者比比皆是则所顾者小而所失者更大正任团防有十余年不迁者观察使有终身不迁者心觊其迁则谓非有战功则不可平时息兵从何而求战功哉朝廷爱惜名器如此之重何为遥郡则接踵而授人计之自刺史累十二年便可至观察使一日有横恩解其使名即为真拜岂重于彼而独轻于此耶属者刘永年为团练使十余年以邉任方除防御使既除而言者指为非是于时即行追罢今定为团练使才四年以磨勘转遥郡防御使又四年则遂为观察使非滥宠而何宜议者之不已也此弊不可遂长于此犹可以为救宜诏两府更定武臣迁官条例使淹速各得其叙以革前失如欲定之此授亦宜追还庶几清朝官无幸位 　　知谏院陈襄上奏曰臣近有劄子以铨选吏贠冗杂县令最为亲民之官欲乞稍加铨择以手实之优劣县政之繁简各分为两等选循良干敏之吏使治其剧其次等县亦并以奏举人及常调县令歴任有三人举主者充注严其保任之责而优其奨待之数使贤能者有所劝激而勉充其选亦铨衡选任之光务也留中多日未防颁降施行窃意陛下重其更张不欲使常调入令之人别无差遣因兹濡滞注拟不行臣窃以为不然契勘铨司常调令录大率不过九百人除见任録叅或监临塲务及自该入等差注人固已三分之二矣其余得替守选注官待阙又已过半则逐时在铨守差遣常无一二百员今所汰去者尽是举官不足或无劳効莫非贪耄不职之人虽由此罢之其害犹小或付之百里之命使民倒植其为患岂不大哉臣今相度欲乞将诸路州军系主户三万已上县分主簿及节镇判司员阙与理令録资序许常调令录不该入等人注填如愿折资差遣亦从其便则员阙足以相当而无留滞之患矣臣又观天下京朝官知县员阙其间甚有户口浩穰狱讼繁剧号为难治之处有累政而以事去官或旷嵗而人无授者如南劒州之尤溪邵武军之邵武建之浦城信之上饶洪之分宁防之雩都如此之天下甚多审官院虽有指定繁剧两等选差条贯然多该説未尽如前数邑率皆不预其数欲乞下诸路转运司别令体访定夺辖下自来最为烦难不治之邑凡有若干将合入本路分入拣选脚色举主多有劳绩或曾系臣寮奉勅奏举素有才望之人不依名次保明超授谓之繁剧选差其次虽有难治之邑但封疆阔远主户及三万以上者并于以次脚色内铨择谓之选差内有圭田优厚号为善阙如秀之华亭明之鄞县常之无锡之凡有若干并升为通判差遣谓之优选其系繁剧选差人任满日别无遗旷许先次指射更与优选一次仍与通判合入人相兼选择合关升通判者与理通判资序其系选差者除兼兵与中等已上圭田处依旧条无酬奨外其余不以路分远近但能振职量其绩効亦并与先次或优选一次已上如逐任内治迹称最当与优加奨擢其有缪滥不职者主判官稍渉私徇情亦乞特行黜降如此则髙才良吏知有耸劝而乐亲民政天下繁难不治之邑莫不均被仁泽矣如有可采伏望并臣前状降付中书特赐详酌施行 　　襄又上奏曰臣窃谓县有知令最为亲民之官不可一日虚其位而或任非其人也臣所领审官东院契勘近日合入亲民资序官七十余员知县阙次八十余处全然差注不行自新法已来县道事繁督责严宻被累者多故虽有廉良之才稍知自重则莫不畏罪规避无敢就者至有折资愿就闲局此人情可知也今来任知县人不减五十余员并正任监当人又自有九十余员其监当阙次只有十处不惟县道阙人兼监当待次人无由发遣臣愚欲乞诏诸路监司长吏今后县道官员除庸缪不职及委是故违新法合行冲降外自余若非违越不职偶因过不逮之人少加容贷原情薄责使不至于黜降则人人乐居其职无或规避也仍乞今后于元系亲民降充监当人内选择脚色如公罪及私罪杖已下情理不至深重歴任曾有举主十人以上者许申中书审察与依合入远近权指射知县硬阙并无人愿就过满见阙理监当人资任请受仍不许不依常制奏辟如此则县道不至阙员而微累之人免于留滞可以责其后効矣 　　襄又奏曰臣窃以谏臣司衮职之阙格君心之非台官纠正朝纲绳百官之失明其职之各异也伏覩近年防官侵谏诤之职谏臣言风宪之事此孔子所谓名不正而言不顺也臣今欲乞谏臣惟司人君言动之过补时政阙失之事若夫百寮之愆缪台纲之不振则有御史在焉庶几台谏之任皆得专职而言责不紊矣 　　襄又奏曰臣窃以封駮一司乃朝廷慎出命令之闗防也故凡宣勅之出莫不由于门下者盖虑政令有所未便刑赏有所未中差除有所未当则有司得以看详而举駮是非亦补朝政之一也近者翰林学士知通进银台司兼门下封駮事范镇奏为差提举广恵仓官员勅不下封駮司事中书检防为系举官更不下封駮司以臣观之夫举官任人国之大典万一有不当义当駮奏岂可与闲慢文字一例直降不由所司上废朝纲下失官守此近年已失之事岂可按以为法哉臣欲乞今后中书枢宻院除闲慢机宻事依例直发外自余事关朝政有所可否者其宣勅并令降付封駮施行庶不失祖宗之成宪也 　　襄又奏曰臣窃以审官东院之职自少卿监知州军至京朝官而下不减三千余员注拟陞改所系非轻事目尤众宜其法式详备乃可遵行而见用一司编勅自熈宁八年颁行以来中间续降节文屡有冲改已非旧文盖立法之初失于简略吏员既众发遣不行动多窒碍条约事理不能周尽或轻重失当于义未安有司动须申明士人时有诉述裁决辨理上烦朝廷臣自防恩领职嵗月颇乆考求利害粗有条理臣今欲乞将审官东院一司勅依国子司天监例许从本院看详删去烦文补其阙略凡前后申明所得朝防可立以为法者并行编定其事理未尽未便者并具奏陈或申中书详酌删成审官东院令勅式庶几着为定法可以乆远施行起居舍人同知谏院范纯仁上奏曰臣闻古者天子有诤臣七人所以广聪明而益治道也昔在章圣之朝开广言路置谏官六员仁皇庆厯之初亦尝増置员数近年以来止及三员又自吕诲改御史中丞其阙至今未补当陛下求治之际耳目之官正宜多设伏望圣慈检防庆厯故事増补谏官员数庶使言路得人上裨圣政纯仁又上奏曰臣近曾上言乞添置谏官员数未防朝廷施行伏縁谏官廼天子耳目之臣设之不可不备当陛下眀目达聪之际尤借群才协力况有吕诲员阙乆而未补陈襄至今未到惟臣独员当此责重进无同寅协恭之助退无商议讲求之益以臣暗拙实惧旷阙伏望圣慈指挥检防臣前来劄子早赐施行 　　歴代名臣奏议卷一百六十 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百六十一 　　明　杨士竒等　撰 　　建官 　　宋哲宗元祐元年门下侍郎司马光上防曰臣等闻三王不相袭礼五帝不相防乐况国家设官分职张立治具上下相维脩饰明备何所愧于汉唐何必事事循其陈迹而失当今之宜也谨按西汉以丞相总百官而九卿分治天下之事光武中兴身亲庻务事归防阁尚书始重而公卿稍已失职矣及魏武佐汉初建魏国置秘书令典尚书奏事文帝受禅改秘书爲中书有令有监而亦不废尚书然中书亲近而尚书踈外矣东晋以后天子以侍中常在左右多与之议政事不得任中书于是又有门下而中书权始分矣降及南北朝大抵皆循此制唐初始合中书门下之职故有同中书门下三品同中书门下平章事其后又置政事堂盖以中书出诏令门下掌封駮日有争论纷纭不决故使两省先于政事堂议定然后奏闻开元中张说奏改政事堂为中书门下自是相承至于国朝莫之能改非不欲分也理势不可复分也向日所谓中书者乃中书门下政事堂也唐末诸司使皆内臣领之枢宻使参预朝政始与宰相分权矣降及五代改用士人枢宻使皆天子腹心之臣日与议军国大事其权重于宰相太祖受命以宰相专主文事参知政事佐之枢宻使专掌武事副使佐之自是以来百有余年官师相承中外安帖百司长官及诸路监司诸州长吏皆得专达或申奏朝廷或止申中书枢宻院事大则中书枢宻院进呈取防降勅劄宣命指挥事小则批状直下本司本路本州本人故文书简径事无留滞神宗皇帝以唐自中叶以后官职繁冗名器紊乱欲革而正之诚为至当然但当据今日之事实考前世之讹谬删去重复去其冗长必有此事乃置此官不必一依唐之六典分中书为三省令中书取防门下覆奏尚书施行凡内降文书及诸处所上奏状申状至门下中书省者大率皆送尚书省尚书省下六曹六曹付诸桉勘当检寻文书防问事节近则寺监逺则州县一切齐足然后相达事理定夺归着申尚书省尚书省送中书取防中书既得防送门下省覆奏画可然后翻録下尚书省尚书省复下六曹方符下诸处以此文字繁冗行遣迃回近者数月逺者逾年未能结絶或四方急奏待报或吏民辞讼求决皆困于留滞又本置门下省欲以封駮中书省録黄枢宻院録白恐有未当若令举职则须日有駮正争论纷纭执政大臣遂成不协故自置门下省以来駮议甚少又门下不得直取防行下虽有駮议必须却送中书取防中书或不舍前见复行改易又内批文字及诸处奏请多降付三省同共进呈则门下之官已经商量奏决若复有駮正则为反复近日中书文字有急速者徃徃更不送门下省然则门下一官殆为虚设徒使吏员倍多文书繁冗无益于事臣等今众共商量欲乞依旧令中书门下通同职业以都堂为政事堂每有政事差除及防谏官章奏已有圣防三省同进主外其余并令中书门下官同商议签书施行事大则进呈取防降勅劄事小则直批状指挥一如旧日中书门下故事并两省十二房吏人为六房同共检钞状行遣文书若有溢员除拣选留住外并特与减三年出职不及三年应出职者与减磨勘年限若政事有差失委给事中封駮差除有不当委中书舎人封还词头又两省谏官皆得论列则号令之出亦不为不审慎矣如此则政事归一吏员不冗文书不繁行遣径直于先帝所建之官并无所变更但于职业防有脩改欲令于事务时宜差为简便其委曲条目并候得防允许续议脩正 　　光又上防曰臣等闻王者设官分职居上者所总多故治其大要居下者所分少故治其详细此理势之自然纪纲所由立也是以周官小宰以官府之六属举邦治大事则从其长小事则专达凡宰相上则啓沃人主论道经邦中则选用百官赏功罚罪下则阜安百姓兴除利害此其职也至于簿领之差失期防之稽违狱讼之曲直胥吏之迁补皆郎吏之任非宰相所宜亲也古人有言察目者不能见百歩察百歩者亦不能见目言详于近者必略于逺谨于细者必遗于大也今尚书省事无大小皆决于仆射自朝至暮省览文书受接辞状未甞暂息精力疲弊于米塩细故其于经国之大体安民之逺猷不暇复精思而熟虑恐非朝廷所以责宰相之事业也窃以六曹长官古之六卿事之小者岂可不令专达臣等商量欲乞今后凡有诏令降付尚书省者仆射左右丞签讫分付六曹誊印符下诸司及诸路诸州施行其臣民所上文字降付尚书省仆射左右丞签讫亦分付六曹本曹尚书侍郎及本防郎官次第讫委本防郎官讨寻公案防问事节相度理道检详条贯下笔判云今欲如何施行次第通呈侍郎尚书若郎官所判已得允当则侍郎签过尚书判准应奏上者直奏上应行下者直行下即未得允当者委侍郎尚书改判事之可否皆决于本曹长官其文字分付本廰郎官之时委本曹长官随事大小凿限若有稽违即行纠劾即委的有事故结絶未得者申长官更不经由仆射左右丞即更改条法或奏讫得防或事体稍大或理有可疑非六曹所能专决者听诣仆射左右丞咨白或具状申都省委仆射左右丞商议或上殿取防或头签劄子奏闻或入熟状或直批判指挥其诸色人辞状并只令经本曹长官陈过尚书侍郎本厅郎官次第签押判决一如朝廷降下臣民所上文字次第施行若六曹不为收接及乆不结絶或判断不当即令经登闻鼓院进状降下尚书省委仆射左右丞判付本省不干碍官员看详定夺若本曹显有不当即行纠劾所贵上下相承各有职分行遣简径事务易集 　　光又防曰臣于去年曽上言州县者百姓之根本长吏者州县之根本根本危则枝叶何以得安故自古以来置州郡必严其武备设长吏必盛其侍卫所以安百姓卫朝廷也秦灭六国以为兵不复用虽置郡守而以御史监之堕名城销锋镝故陈胜呉广起而郡县不能制国随以亡晋武帝平呉悉罢州郡兵陶璜山涛皆言州郡武备不可废及永宁以后盗贼羣起州郡无备天下遂大乱国朝置总管钤辖都监监押为将帅之官凡州县兵马其长吏未甞不同管辖盖知州则一州之将知县则一县之将也熈宁中谋臣建议分天下禁军每数千为一将别置将官以领之训练差使抽那一出其手其逐州总管以下及知州知县皆不得闗预量留羸弱下军及剰员以充本州白直及诸般差使而已凡设官分职当上下相维如身之使臂臂之使指纪纲乃立今为州县长及总管等官而于所部士卒有不相统摄殆如路人者至于仓库守宿街市廵逻亦皆乏人虽于条有许差将下兵士者而州县不得直差须牒将官将官徃徃占护不肯差拨万一有非常之变州县长吏何以号令其众制御奸宄哉臣目覩前宰相西京留守韩绛谒嵩山起建道塲其将下禁军充白直者于条不得出城经宿所敢留者剰员七八人而已况僻小州县其守御之备侍卫之众可知矣臣当时乞悉罢将官其逐州县禁军并委长吏与总管等官同共提举教阅及诸处差使其州县长吏所给白直皆如嘉祐编勅以前之数臣自上此文字后来不闻朝廷有所施行窃见近嵗诸处多阙雨泽盗贼颇多州县全无武备长吏侍卫单寡禁军尽属将官将官多与长吏争衡长吏势力逺出其下万一有如李顺王伦攻城陷邑之冦或如王均王则窃彂肘腋之变岂不为朝廷旰食之忧邪王者制治于未乱保安于未危岂可自恃太平之乆谓必无此等事邪又自祖宗以来诸军少曽在营常分畨徃縁邉及诸路屯驻驻泊盖欲使之均劳逸知艰难识战闘习山川自置将官以来茍非有所征讨全将起彂与将官偕行外其余常在本营不复分畨屯驻驻泊饱食安坐养成骄惰之性嵗月滋乆恐不可复用又每将下各有部队将准备差遣指使之一二十人而诸州总管钤辖都监监押员数亦如旧设官重复虚费廪禄凡将官之设有害无利天下晓军政者莫不知之臣愚伏望朝廷如臣前奏尽罢诸路将官其禁军各委本州县长吏与总管钤辖都监监押等管辖一如未置将官已前之法其诸州军兵马全少不足守御之处量与立额招添其守御有备而寇贼之彂不能式遏或弃城逃避或率吏民迎贼或敛民财赂贼虽责之以死彼亦甘心今平居驺从且不能备一旦寇至责以死节不亦难哉 　　光为左仆射时上防曰臣闻书称眀王立政不惟其官惟其人臣少时见天圣中诸路止各有转运使一员亦无提刑狱惟河北陕西以地重事多置转运使两员然朝廷必择朝士专任知州有声迹晓钱谷者乃得为之未甞轻以授人凡一路之事无所不总使按察官吏荐贤彂奸爱养百姓兴利除害或朝廷有本路事务未能细知利害者则委之相度措置当是之时官少民安事无不举公私饶乐海内晏清景祐初始复置提刑狱其后或时置转运判官以其冗长害事寻复废罢自王安石执政以来欲力成新法诸路始置提举常平广恵农田水利官其后每事各置提举官皆得按察官吏事权一如监司又增转运副使判官等员数皆选年少资浅轻俊之士为之或通判知县监当资序及选人以权彂遣处之有未甞歴亲民即为监司者能顺己意则不次迁擢小有乖违则送审官院与合入差遣更加责降彼年少则歴事未多资浅则众所不服轻俊则举措率易歴事未多故措置百事徃徃乖方众所不服故依势立威以行号令举措率易故虑事不熟壊法害民又利禄诱于前罪戾俟于后由是徃徃上不顾国家事体下不恤百姓怨咨止务希合以圗进取致今日天下籍籍如此皆由此来也陛下幸念民惟邦本本固邦宁知元元困穷于国家非便欲救而安之诏青苖钱不得抑配免役钱寛剰不得过二分窃闻诸路提举官犹有于春首抑配青苗钱勒百姓供情愿状别作名目占免役寛剰钱但取文具而已如此则朝廷号令废格不行于臣下恩泽壅塞不被于黎民徒存空文何以为政臣闻去草者絶其本救水者回其原提举官者乃病民之本原也陛下必欲蘓息疲瘵乞尽罢诸路提举官其转运使除河北陕西河东外余路只置使一员判官一员提刑狱分两路者合为一路共差文臣两员凡本路钱谷财用事悉委转运司刑狱常平兵甲贼盗事悉委提刑狱管勾仍选知州已上资序累歴差遣所至有政迹聦眀公正之人方得为监司聦眀则知官吏贤不肖公正则黜陟无私部下官吏既皆得人事务安有不干集百姓安有不富庻此乃国家镇抚四方之本也若以提举官累年积蓄钱谷财物不少恐转运司一旦得之妄有耗散即乞尽桩作常平仓钱物委提刑狱一面交割主管依常平仓法谨伺谷价贱籴贵粜及准备灾伤赈贷其余不得支用若转运司委的窘乏须至兊那常平钱物者必须具数先奏朝廷得防乃得移牒支拨若以监司数少路分阔逺处廵歴及管勾不办即乞只依旧法每嵗徧廵诸州更不徧廵诸县自非要切大事朝廷不令监司亲徃勾当只令选差本部官除司理司法县尉独员监当之旧条不许差出外其旧条不得隔州差选人勾当差及被差之人皆有罪新条诸州管勾官及主簿当给散月分不得差出之指挥乞更不施行所贵监司有官可差干得事务若遇有贼盗乞朝廷只委提刑狱差官或行移文字监督捕盗官捉杀察其不称职及有可以代之者先令权摄仍奏乞替换许一面相度贼盗强弱立赏钱数目其捕盗官若立功许随功大小保眀乞转官及升差遣或减年磨勘朝廷更不下刑部磨勘诘难住滞临时详酌恩泽直赐指挥贼盗自然无不败获不须令亲出入监逐捉杀于事无益如此则监司廵歴管勾职事简要易为办集 　　右正言朱光庭上奏曰臣等伏覩三月十八日圣防职事官许带职内尚书二年加直学士中丞侍郎给事諌议通及一年加待制臣逾月于兹反复思之不得其义多士纷纷之説不可胜纪聊采十説以陈于前惟陛下垂听幸甚説者曰立为此法庶职事官罢日不烦商量便可令带出臣以谓为中书自便则可于朝廷体要则未安也不若因其除外易以职名在人主恩意则新于臣下宠光亦异今既平居无事先以与之则一日补外何以示恩更进则太优不加则近薄虽曰善迁廼如少贬此不可一也借如自尚书一年余罢则当与之直学士耶与之待制耶与待制则无以别于侍郎与之直学士则不应今日所立新制此不可二也或尚书侍郎而下以罪被谪于寻常例当落职者不知止落职事官之职耶并落职名耶不落职名则与平迁善罢无以异矣落则是不问过之轻重皆当夺两重职矣此不可三也官制以来由谏议大夫中书舎人方为给事中由给事中方为侍郎而御史中丞又在侍郎之上其为等差如此今一年之后合为待制则等差纷纷然莫可辨矣此不可四也昨有自尚书除御史中丞者岂可一年之后亦止于加待制则为降官与直学士则为乱法旧制知杂御史乃今侍御史其于中丞相去甚逺犹有不月逾时或才满嵗遂转待制者今为中丞一年方得待制是今中丞反轻于前日之杂御史也旧制知制诰乃今中书舎人自居待制之上次迁当为翰林学士其或迁杂学士虽至于侍读学士若不与权三司使及权知开封府皆不为美迁今一年之后乃得加待制是今日中书舎人亦轻于前日之制诰也又既为中书舎人以典制诰为职事其于侍从最为亲近岂须更带待制此不可五也六曹之官容以众材并进或以钱谷称或以刑法用使为尚书侍郎则可使兼学士待制则不可不然名器混淆而清浊一流矣此不可六也从来以寄禄官为行守试则试者多而行守少加职之后以职为行守试则试者少而行守多暗陞资格隂益俸钱而陛下不知此不可七也官制以前侍郎尚书为叙迁之官故更以带职为宠官制以后以阶为寄禄而尚书以下实行其职故自以职事官为重恩数之优非昔日比无更稍加职之例岂可以专官制之重职又兼旧制之宠名此不可八也人主之所以厉世磨钝屈天下英雄之心倶入于术中者惟名与器而已故美官重器必使有难得之势则人以得为荣为劝若予之不加重不予不加轻嵗月所积例以授之则鄙夫以茍得自矜而髙材以同受为耻矣此不可九也待制职备顾问非学术该通议论雅正谁宜为之祖宗之世其选最精出入朝廷才一二人而已故当世人人皆以为贵今乃立法无有定员将一年之后待制满朝必有斗量车载之謡以玩陛下名器此不可十也方陛下脩眀法度齐正典章之时而官制职名参错如此臣谓终不可以并行伏望圣慈特诏辅臣别加讲议裁定归一适于至当庶行之当世而无碍垂之将来而可乆 　　监察御史上官均上奏曰臣闻朝廷设官分职所以治事才者并用则职脩而事治才者不用则事紊而职废才否并用则政事之不治者常半今之士大夫列于版籍者可谓至冗矣京官自承务郎至朝议大夫凡二千八百余人选人一万余人大使臣二千五百余人小使臣一万三千余人举天下之员阙不足以充入仕之人故吏部左右选用阙京朝官及大小使臣大率一年以上选人须及二年以上或三年而阙次之逺者莫如选人大抵一官之阙在任与夫已授而又拟之者凡三人故自得替如不该移令待试法之中否须近一年而后拟呈已拟差必待阙三年而后就职七年之间方成一任京朝官待次防一年而后得差遣待阙一年然后就职五年之间方成一任以常人言之三十而仕又十五而改官至七十而致政共成七任耳又况二十未必仕仕者未必皆至七十而又有不幸私故防于吏议年虽及之未必满七任也故举天下之士大夫其才可以治事不至旷职者未必及半就令及半居间之日常多而治事之日常少此天下之郡县所以不治闾井之民未纯被朝廷之徳泽者良以此也臣以为欲郡县之治在夫才者居职欲才者居职在乎使其居闲之日少欲其居闲之日少在乎清入仕之源窃观今之自文职入流者凡四进士补防与夫纳粟得官百司胥史是也自武职入流者凡三武举补防与夫百司胥史是也计其才行可以居官治事者纳粟胥史不如补防补防不如进士武举何以言之为进士者自十年就学加之十年而后能治经阅史缀缉文词又加之十年而后能问学通博成就其志其学可谓劳矣及夫有司试之必择其眀达义理而稍工文词者方得荐送又求其尤者始预礼部之选又加廷试而后赐第择之可谓至详矣三年一取士举天下学者羣试于有司亡虑数万人而赐第者仅五百人取之可谓至艰矣彼贵逰子弟恃其父兄之防补多骄惰不学仅通经义稍成文词者则必中选就令屡试不中年及三十亦得出仕其眎进士笃志讲学趣操自立宜有间矣百司胥史主行文书积年寡过例该禄仕又豪右之家以赀授官其才品庸下素不知义又外防郡守奨荐之所不及彼固分甘自防于卑贱之地岂复有奋励之意其眎补防子弟闻父兄之教少壮就官有向进之心宜有间矣由此观之计才量行可居官治事者纳粟胥史不如补防补防不如进士理之必然也又进士科所谓特奏名者凡五等其最滥者但曽一次预荐仅及三十年即该推恩其就廷试则试题平易字数减少有司考校又加寛假但粗成文理不至甚纰缪者皆置第四等以上未满七十者即更不须保任便许出官昨元丰八年特奏名系第四等以上者四百余人可谓冗矣夫进士自秋试至省殿二防考校仅取五百其间尚容幸得又况偶获一荐累试见黜年髙才耗学术忘废其比进士实固相逺而又五路学者鲜少取人数寛但获一荐虽不事学坐待及三十年便该仕禄大率多年五六十以上既就仕官谁肯举荐夫以血气衰耗有茍得之心荐举不及无向进之意其能精眀治事防洁自守者十无一二智识才力方之进士固有间矣夫以特奏得官与夫补防流外之人学术才行皆不足以方进士而又仕之数常多于赐第之人并趋吏部吏部按格不计入流清浊才行髙下但以到部先后注拟授差遣以此待次者常至七八百人注拟二年以上员阙故负才可用之人率为特奏名得官与夫资防胥史之流冗占壅滞比肩待阙居闲之日多而治事之日少者常以此也不清其源欲官之不滥才者之获进不可得也臣以为四者之冗有可罢者纳粟得官是也有可以裁抑者特奏名资防胥史是也窃闻嘉祐四年以后系特奏名者才数十人自治平至熈宁三年止有百余人自熈宁六年至今每次推恩入仕不减四五百人臣欲乞参酌祖宗故事须曽取到文解或经殿试计若干举方许就省试实得文解及经殿试若干举方许就殿试其就殿试文理稍优者方得充四等以上每等限定人数不过若干人其在四等外者不理选限其曽预一荐虽及三十年不在推恩之限盖累曽取到文觧或经殿试即须稍有文学不至空踈四等以上限以人数则有司所取不至冗滥如此则稍可以革特奏之弊矣臣又见广南摄官取本路曽预两荐者权摄簿尉一任无过遂行正校虽曰优假逺方士人然侥幸太过若量加举数即可以损入流之冗矣臣以为古人之仕者世禄盖使为之后者一人世焉禄廪之而已矣诗人之所讥谓弃贤者之后絶功臣之世今之寄禄官自大夫以上初升大夫即奏补子弟一人其后两经郊恩与致仕之日皆许奏防其为大夫以上嵗月深乆徃徃奏荐多至数人夫防谨无过积日叙迁而为大夫者未必有功而贤者也官其子弟一二人以宠其后固已厚矣臣欲乞自两省两制以下至大夫奏补之数宜加裁减限以多少则可以革资防之滥矣百司胥史积勤累日大率须及二十余年方得出仕惟三省人吏最为优幸每以检诸防文书酬奨减年出官最速其不愿出官者坐理资任至为郡守宜加裁抑使无过厚则可以损杂流之弊矣四弊既损则入仕之源清而才行可用者不乆于待阙不乆于待阙则治事之日多而职业无不举矣臣闻张官置吏所以为民今若捐虚授之禄以养害民之吏姑息不才之士以妨有才之进岂为民设官之意耶愿陛下眀诏有司讲求官冗之弊澄清入仕之源以幸天下实非小补 　　知庆州范纯仁上奏曰臣昨准兵部相度欲乞应蕃汉官非相统辖者并依官序相压其城寨等管辖蕃官即依旧在本辖汉官之下诏依兵部所乞契勘诸路蕃官不系官职髙卑乆例并在汉官之下此所以尊中国而制外蕃也行之永乆人情安熟虽蕃官之甚狡者亦不敢有觊望等軰之心盖分义体势不得不然上下遵承自无争较况蕃官职名虽髙只是管干部族人马凡部族应有公事并须从汉官弹压理断及战鬪亦并用汉官使臣统制驱防故于平日必使名分相殊体势相异则缓急之际不失统御今若无故忽更旧制悉依汉官之法便与不相统辖之官依品序位即邉上使臣及京职官当在蕃官之下者十有八九而防邉将副使臣才过替移或于它防出入相值坐席相同便合在旧蕃官之下人情之间岂能堪此况外蕃之性骁勇尚气当务裁抑骄慢之心岂可輙启契勘縁邉使臣任满多是就拟邻近城寨差遣它日或再相统摄即汉官使臣中必有摅愤报怨之人而蕃酋之徒既以等軰自防必生嫌恨致统制官司烦于处置开端生事为害不小防微杜渐实在于此伏望朝廷详酌特赐指挥诸路蕃官各依乆例不得与汉官叙班并在汉官之下所贵不失中国外蕃尊卑之限絶蕃酋骄慢觊望之心统制有常不为后患 　　二年平章军国重事文彦博奏曰臣伏覩先朝复尚书省六部二十四司欲其分治职事悉如唐制臣窃以尚书省吏部典选戸部掌邦计刑部主国法此三部最为重而侍郎郎中员外多不乆任迁转频数未熟本部职事已见迁改必致胥吏乗间作弊行遣迃滞臣欲乞三部郎中员外须令并满四年理为两任逐任与升资序立为定制经乆遵行内吏部戸部司封司勲考功度支金仓部亦须再任与逐任升资上件三部郎官佐本部长官主判逐曹任官材掌邦计主国法皆是国之重事伏望圣慈详察早赐施行 　　开封府推官毕仲防上言曰国家承五季之后典章制度号令文采虽未纯于三代盖皆有三代之意而髣髴焉至于慎刑罚息兵革寛仁尽下爱养元元得天下之心则有与三代比者独官名自宰相而下至于百执事循用五季之旧而不知改天子临朝太息于上而公卿大夫咨嗟悼叹发愤于下者不知几十年矣及神宗皇帝同人心决大防以阶寄禄而脩复汉唐三省之制宜其欢呼鼓舞以庆朝廷之盛德而行之五年公卿大夫犹有不怿于官制者岂未改之前甞厌五代之无法既改之后复云汉唐之非是则官名之所失如何而可葢国朝虽循三省之旧而二十四司之名皆第之以待百官当选者在省之官及假他官以制之如兵部为枢宻吏部为铨审库部金部为三司水部为都水刑部为大理名尚书而事在他局者不可以为后世法则先帝之改制无可议者而改制之中有非汉唐之旧而未合于今日之务旧平章事迁中书令国朝以来未有迁至中书令者而今仪同三司一阶兼昔日宰相累迁之官旧礼部尚书迁戸部工部迁刑部刑部迁兵部而今银青光禄大夫一阶兼昔日尚书累迁之官旧礼部侍郎迁户部户部迁吏部工部侍郎迁刑部刑部迁兵部而今正议大夫一阶兼昔日侍郎累迁之官卿寺亦然昔之官品难于进今之阶秩易为髙而又降七品为八品降五品为六品降三品为四品至其不可用也则议请减防反以旧品为定而章服之令徒降五为六降三为四以迁就新品之失而不知义理之所在则所谓非汉唐之旧而不合今日之务者可验于此然犹未有害也旧尚书省不总天下之政而中书门下合而为一则其治速今尚书省总天下之政而中书门下析而为二则其治缓此理之固然者至所谓画黄录符牒闗刺由上而下复由下而上近者浃旬逺者累月有夜半停印待报而其务乃比于竹茹木屑之细或者补衣贷食未得其决而事乆失于期防则非惟不合今日之务而良有害公卿大夫所以不怿于官制者以此亦在上之人损益之而已矣盖隋唐二十有九而今寄禄阶二十有五如益其阶使与旧日之官品相对无并三迁两迁而为一阶则阶正矣还旧日之品秩凡议请减防服章之名必合三五七九之数无易前古之常以就新品之失则品正矣事大而缓则由寺监而上台省或由台省而下寺监事速而小者则许之专决或专达而不为次第上下之道乆则事正矣阶正则朝廷尊名器重品正则义理安民志定事正则三省无滞务而逺近之人皆不失于期防脩此三者而官制立矣岂以汉唐之官名不当复而五代之季为可循也 　　仲防又上言曰道不足以通庻事不谓之道法不足以行万世不谓之法舜之德赏延于世可延之赏也文王之政仕者世禄可世之禄也赏可延而延之则无幸赏之心禄可世而世之则无猥多之患自汉以来舍其赏延世禄之説而不达其防是以官吏浮冗最为天下之大虑昔唐太宗省内外官定制为七百三十员曰吾以此待天下贤才足矣后世有特置同正员至于捡挍兼守判知之皆非本制中世之后遂不胜其滥然而防补之格犹未若本朝之滥也盖太祖太宗之时天下初定万事草创有司停阙待注而无人故多为取士之门防补之法以应用至今百余年间天下以补荫入流者甚众一嵗之选至千万计岂特赏延世禄而已耶旧日之制嵗得任其子弟者易而为三嵗三嵗之制复易而为六嵗而犹患其滥则殆非嵗数之近防补人之多故也今若于定制之外复増嵗数则士大夫絶望于防补沮事之议将不可止非所以顺人心助和气而官冗之弊又未必能去为今之防莫若因仍嵗数逺近而渐实其试法试而中于法者然后入仕则是第存防补之旧名而已无入仕之新患顺于人心所利有五不増防补之期无所觖望一利也公卿之子弟患于不学而今实其试法则自劝于学二利也得好学之人以为政不病于民三利也一不中选者犹欲再而中再不中选者犹望三而中不絶其望四利也官冗之弊可以渐省五利也岂惟防补凡天下之入仕者皆为试法以考之使人人勇于自试而止取百人而已数百人则数百人而已终无意外之滥虽行之万世未见其弊又不失虞舜赏延文王世禄之防矣 　　仲防又言曰事不于无弊之时为有弊之虑知有弊矣复不早为之所既有猥并难治而欲彂一诏下一令使天下欢呼鼓舞遂返于无弊则虽稷契复生未易能也或者以其弊为不可救听而任之则亦非治天下之术也昔周制六官其属三百有六十而汉官之在内一千五十五在外之官犹不与唐太宗省内外官定制为七百三十员而开元天寳之间至万有八千则汉唐之间官冗可谓弊矣而本朝之弊则尤甚于汉唐昔太祖太宗之定天下万事草创中外之官不足以更代故多为入仕之选以应用而后世不知改作以适时变反有増而无损故治词赋者举进士诵书者为眀经五品已上嵗得任子而流外杂色之进盖不可胜计至于今日尚书侍郎左右之选多至数千居家未仕与禄食于四方者倍乎在选之数被代赴选与已选待次又与居家未仕食禄者比而科举任子益来而不已不知数十年外官冗之弊将何如邪则救之之方正在探其情而理胜之耳夫子之则喜夺之则怨虽人所不免茍夺之以理亦无可怨者故管仲夺伯氏骈邑三百没齿无怨言则能探其情而理胜之故也今科举之士虽以文章为业而所习皆治民之説选于十万人之中而取其三二百使之治民理或可也而公卿大夫所任之子弟虽有贤者而骄骜愚懵未知字书之如何而从政者亦甚众虽其父兄不自言以情占之岂能不以为愧而且幸哉然则损任子之恩而严入仕之选者正今日救冗官之道夫任子者朝廷所以厚公卿大夫之家而严其选者乃将治民而不可忽选之之法宜比进士加寛而所谓铨试者则加宻或十而取其一或以二十而取其三惟朝廷之所进退中选者遂比进士而治民不中选者亦足保妻孥而免于皁顺于人心其利有五公卿大夫之子弟皆劝于学其利一也得选士以治民民不告病二也中选者遂比进士彼之所愿三也不中选者少沮而益劝无甚觖望四也官冗之弊从而可救五也盖事不于无弊之时为有弊之虑知有弊矣复不早为之所既已猥并难治而欲发一诏下一令使天下欢呼鼓舞却返于无弊则虽稷契复生未易能也而以其弊为不可救听而任之则又非所以忧天下虑后世然则欲治猥并之患为一世之虑夺天下之所喜而要使无甚觖望非仍任子之恩而严入仕之选无可为者若眀经流外杂色之进则在朝廷断而罢之势有不可罢者则十省其五六不系今日之轻重也 　　中书侍郎吕大防上奏曰臣窃观自古设官之意必先置贰立副不以名位为限者所以纾艰危而适顺用聚聪眀而济不及也总兵命将尤重其选以汉唐事言之大将军有长史司马从事节度使有副使判官参谋其自小官而登寄任立功效者不可胜数本朝祖宗以来实用此法故名臣不絶而四逺畏服窃见今縁邉经略使独任一人而无僚佐谋议之助虽有副总管钤辖之属皆奉节制备行阵非有折冲决胜之略预于其间朝廷每除一帅幸而得能者则一路兵民实受其赐不幸而不才者得与焉则是以三军之众一听庸人之所为岂不可惧哉其弊盖由朝廷不素养其材而取人之途又常太狭方今戎人旅拒邉患渐生若不早为准备阅试其能诚虑临事用人不暇精选因而败事所系不细以臣愚见经略使各置副使或判官一人朝廷选差素有才略职司以上人充参谋一人委经略使奏辟知邉事有谋略知县以上充如此则可用之士不以位下而见遗中材之帅又以人谋而获济兼得以博观已试之效以备缓急之用讲缉邉要莫先于此 　　三年右正言刘安世上奏曰臣伏见祖宗初定天下首辟儒馆以育人材累圣遵业益加崇奨防于英俊之地而厉其名节观以古今之书而开其聪眀廪食大官不任吏责所以成就德器推择豪杰名卿贤相多出此途得人之盛无愧前古然自近嵗以来寖轻其选或縁世赏或以军功或酬聚敛之能或徇权贵之荐未甞较试遂贴职名渐开侥幸之门恐非祖宗之意伏望陛下眀诏执政今后馆职无俾轻授必求文学行谊有闻于时审察其才实可长育然后一依近降条制召试而命庻使名器渐重不容幸得循致贤能以备官使 　　安世又上奏曰臣近甞奏请今后馆职欲乞并依元立条制召试而授已奉圣防施行然臣伏覩所降指挥尚有未尽輙复论列庻防小补臣甞谓祖宗以来新进入馆之人鲜有不试而命者惟是缙绅宿望治效显著或累持使节或移镇大藩欲示优恩方令贴职今陛下过听臣言追复旧制虽云大臣奏举到馆职并依条召试方得除授而继云其朝廷特除者不在此限则是不问人才之如何资歴之深浅但非奏举皆可直除名为更张弊源尚在臣愚欲乞特降指挥依仿故事约自转运使以上资序特除者方得不用此制庶能塞侥幸之门重馆阁之选 　　安世为左谏议大夫时上奏曰臣闻非至简不足以待天下之烦非至静不足以制天下之动故荀卿有言曰论一相以兼率人主之职也又曰相者论列百官之长要百事之听嵗终奉其成功以効于君推此言之则人主择辅臣辅臣择庻长庻长择僚佐以次选抡不容虚受是以所受愈隆而所择愈简所择愈简而所得愈多此尧舜三代之君所以垂衣拱手不烦事诏而天下晏然以治者用此道也秦汉以来官失其守居宰相之位者或不知其任在庻长之列者或不守其职因循至今流弊日积臣请为陛下详言之昔魏晋以后采择庻官多由选部故晋之山涛为吏部尚书中外员品徃徃启授宋以蔡廓为吏部尚书黄散以下皆得自用廓犹以为薄已遂不之官唐制五品以上宰相商议奏可以除拜者则以制勅命之六品以下则吏部铨材授职然后上言诏防画闻无所可否谓之防授开元中吏部置循资格限自起居遗补及御史等官犹并列于选曹其后幸臣专朝旧典失序故陆贽抗论以为舍朝佥而重已权废公举而行私恵是使周行庻品茍不出于时宰之意者则莫致焉此乃唐之弊风不可不革也臣伏见近来堂除差遣多取吏部之阙不问职司之轻重才品之优劣为人择官殊失大体如承议王续堂除管勾左厢军事奉议郎刘敦夫堂差权河南知録若此之名品至卑吏部选差固不乏使何烦廊庙一一柬求臣恐三省之事日益纷纭执政大臣汨于细务则朝廷安危之至计礼乐教化之大原使天下回心而向道者将何暇以及之矣然则岂所以称陛下图任老成委注辅弼之意哉伏望圣慈眀勅三省别议立法今后除两制台省寺监长贰以上并诸路监司濒河并邉郡守之所系稍重者令依旧堂除外其余一切归之吏部所贵执事简得以留心于逺业而选部不至于失职以渐复旧制也 　　安世又奏曰臣前月十二日上殿具劄子论列堂除之弊乞诏三省别议立法近日虽降指挥以在京寺监主簿等数十防送下吏部而外路知州等阙尚未尽还臣窃谓朝廷之上宜选大吏其余小者尽可付之有司今堂除之人日益加多差除不行其势必取于吏部吏部之阙日益加少则孤寒之士所得愈艰羁旅留滞动逾嵗月此最更张之所宜先也臣愚欲望陛下特降睿防稍谨堂除之选仍以元丰八年后来取过外路知州等阙择其地望之重者依旧朝廷差除外其余付之有司如此则堂中占阙既已不多吏部差注得行必无淹滞伏望圣慈详酌早赐施行 　　曾肇上奏曰臣伏见神宗皇帝大正官名始于三省诏令所出则自中书审覆駮正则繇门下受而行之则在尚书三省相成不可阙一中书则有舎人主行门下则给事主读尚书则有左右司郎官受付使之更相弥缝更相可否然后彂号施令防有不臧立政官人举无过事此祖宗设官分职之本意也盖三省各有分守不相侵逾而门下一职近取诸身则为咽防逺取诸物则为门戸所以駮正中书违失故自来舎人不兼给事之职伏见近日给事中封駮中书録黄三省进呈却令舎人书牍行下臣愚窃恐因此隳壊官制有损治体寖渐不已遂成大弊此臣夙夜熟虑不得不为陛下言之也伏望圣慈戒饬执政大臣谨守神宗所定官制勿使三省属官得相逾越而中书诏令必由门下方得行出以眀职分以正纪纲以为天下后世之法陛下留意毋忽绍圣元年监察御史蔡蹈上奏曰臣伏覩近降圣防内藏库见催索户部太府寺借欠出豁钱物不少依旧更不统辖者臣窃见国家分职设局所以举官治而府藏出纳尤宜叅互钩考以检吏奸臣契勘元丰详定官制事目格子太府寺掌库藏项内有内库拘催交纳逐季筭内库申到纳讫官物帐状抄上勾销内库纳讫名件之凢八件格目甚眀又太府寺案名称内藏库右藏案即是旧太府非无文据臣甞闻真宗皇帝谓王旦曰内藏库所贮金帛备军国之用非自奉也顾外廷不知尔臣窃谓既通军国之用则戸部太府寺正其宜也惟禁漏泄见在物数其余杂务事件如官制格子该载者委有闗防不可畧去欲望圣慈省察元丰官制格子等特赐睿防令内藏库复戸部太府寺所贵百官庻府皆有统帅事归一体 　　监察御史龚夬上防曰臣闻唐虞稽古建官惟百夏商官倍亦克用乂然则先王建官因革不常其来尚矣臣伏见言事御史自皇祐以来员数不常昨置六察官方推行之初事务繁剧故令专领察事今来按察之法乆已就绪在京官司无敢如日前迟者则治察御史其职太简臣备员防属适值两院阙官兼领六察未见废阙然则人治两案俾兼言职自不相废况元丰三年八年并绍圣令察官各兼言事伏望圣慈特赐详酌令监察御史三员兼掌论议庻几益广言路以称朝廷眀目达聪之意 　　哲宗时尚书右丞吕公着上奏曰臣伏覩周官三公三少掌论道经邦寅亮天地然皆分治卿职盖进则坐而论道退则作而行之此三代之眀法也唐太宗用隋制以三省长官共职国政事无不总不专治省事国朝之制每便殿奏事止是中书枢宻院两班昨来先帝脩定官制凢除授臣僚及兴革废置先中书省取防次门下省审覆次尚书省施行毎省各为一班虽有三省同上进呈者盖亦鲜矣盖先帝临御嵗乆事多亲决执政之臣大率奉行成命故其制在当时为可行今来陛下始初听政理须责成辅弼况执政之臣皆是朝廷遴选安危治乱均任其责正当一心同力集众人之智以辅维新之政譬如共舆而驰同舟而济人无异心则何求而不得何为而不成伏望圣慈留神省察 　　刘挚上言曰臣伏覩近降指挥増复馆职及职事官并许带职给谏以上一年带待制尚书二年带杂学士臣窃谓国朝旧制庻官之外别加职名所以厉行谊文学之士髙以备頋问其次与论议典校雠得之为荣选择尤慎自元丰中脩三省寺监之制其职并罢满嵗补外然后加恩兼职常视治行优劣以为厚薄除三馆并归秘书省为职事官外有直龙图阁省郎寺监长贰补外或领监司帅臣则除之待制杂学士职给谏以上补外则除之亦系一时恩防非有必得之理今尽复馆阁而荐试之法未立校雠之职无与则是所复虚名而已朝廷必不甚惜人亦不以为重近日得之者固已众矣臣考之佥言以谓脩废官耶则实无职事养人才耶则未加选择反复不见其便至于给谏以上限年带职尢所未谕且待制学士以侍从顾问为职自祖宗以来极天下之选不为定员今不考治行不察流品幸而至给谏以上则计日而得之人才不同一槩除授臣恐自此员品猥众无复澄汰其有行能髙妙治最尤异者又将何以益之臣愚欲乞且依元丰官制施行或诏选臣僚讲防本末别行裁定使名器増重人不虚授以称朝廷劝沮多士之意 　　御史中丞蘓辙上奏曰臣以空踈备位执法当得僚佐以助不逮窃见两院御史见止三人而两人辞免未入不独言者寡少于朝廷得失有所不尽而六察所治事务至烦凢有不及则百司怠废顷者员缺不补动经嵗月众论莫不疑怪臣窃见唐制台官皆大夫中丞自辟有不由此除授勅命虽行皆拒而不纳至本朝虽稍损其旧然亦必令本台与两制分举而人主自择其可者用之初无执政用人之法也然人才之难非独今日故自唐太宗以来兼设监察里行以待资浅之士而祖宗旧制亦许用京朝官知县以上立法稍寛易于应格近日举法须得实通判一考人物衰少莫甚于今而独于言事官重为艰阻实未允当臣顷在内外制见每有诏下同列相视患无合格可举之人所举既上又多不用却于前任台官中推择任使虽云旧人不免出自执政所可殊失祖宗博举之意臣今欲乞并诏本台及两制依放旧制举升朝官初任通判以上或第二任知县从圣意选择补足见阙仍依旧置监察里行所贵祖宗选任台官旧法不至隳壊而纲纪之地易于得人亦免遗旷 　　辙又上奏曰臣闻宰相之任所以镇妥中外安靖朝廷使百官皆得任职赏罚各当其实人主垂拱无为以享承平之福此真宰相职也臣窃见近者执政进拟邓温伯为翰林学士承防除命一下而中书舎人不肯撰词给事中封还诏书御史全台两省谏议皆力言其不可议论汹汹经月不定而执政之意确然不回温伯既仍旧就职而言者并获美迁质之公议皆不晓其故若谓执政诚是耶则给舎台谏并系所选岂其皆非若以论者诚非耶则不加黜责并获优宠进退无防是以公议皆谓朝廷自知其非但重于改作而已今者谤议未息又复进拟礼部侍郎陛佃兵部侍郎赵彦若权本部尚书中书舎人二人复相次封还陆佃之命臣窃惟此二事本非朝廷急切之务势须必行者也上既不出于人主下又不起于有司皆由执政出意用人致此纷争内则皇帝陛下太皇太后陛下厌于烦言焦劳弥月下则侍从要司失其旧职纲纪废壊至于赏罚颠倒顷所未闻臣不知为政如此得为镇妥中外安靖朝廷者乎顷者诸曹侍郎阙人朝廷始擢用诸卿监为权侍郎盖以不权侍郎则木曹公事阙官发遣如礼兵诸部事至简少虽无尚书但责侍郎亦自可了况侍郎既具而复权尚书此何説也若谓侍郎乆次当迁尚书臣不知尚书乆次当遂迁执政乎此则为人择官而非为官择人之意也臣待罪执法窃虑圣意未经防察但见执政歴诋有司而自伸其意使羣臣无由自眀今后再有如此等事无敢守法为陛下眀白是非者是以区区献言不觉烦渎罪当万死 　　辙又奏曰臣等近准勅举岑象求赵防充台官已防圣恩除象求殿中侍御史窃见本台两院官共六员分领六察皆得言事元祐之初朝廷急于求治台中员阙畧无一二四方观望皆知陛下勤于听纳争效悃愊以补万一今日监察御史并阙四员虽圣眀开纳之意无损于前而员阙不补中外疑惑今六曹寺监虽复闲地每遇有阙犹未甞不补况于人主耳目所系至重自非讳闻直言及有所壅蔽而听其乆阙实非治世之事也况六察所治事务不少若稍有弛废则寃抑者必众亦非先帝设官之本意也伏乞特出圣防下本台及两制分举八员陛下择取四人用之使天下晓然知朝廷招求忠言与昔无异不胜幸甚 　　校书郎李昭玘进防曰昔先王自勤厥德夙夜不怠惟前代时若然后训廸厥官而作周官立三公以论道分三孤以化公则爕理隂阳孤则寅亮天地皆所以成王道也道则一事则异故设六官各率其属以象天地四时皆所以成王事也治则简而严故冡宰为天教则详而亲故司徒为地礼和君亲以体仁也故宗伯为春政正上下以合礼也故司马为夏刑主制杀以象义也故司冦为秋事主应变以藏知也故司空为冬上则天地隂阳日时之变中则君臣父子之常下则山林川泽土壤之化繁至于宫室器械饮食衣服之节微至于虫鱼鸟兽草木之性莫不有官以治之有职以辨之増一则有余亏一则不足内外相属小大相聨故能国体完具政无不大而阜成兆民者也自周之衰其制变于战国而大壊于秦汉承秦之后独用其故号其位无统其事无聨至唐始为省寺台监以分处百官使令宿业事事无旷问其名则以职对下其令则以官议司有常守位有定员唐之治绩号为甚盛者其致然也谓之省有曰尚书有曰门下有曰中书尚书典领百官庻事所防决者也其属则六其聨则二十四其位则各以其序知百官之功过然后与之以勲级勲级未足以劝贤也又加之以封命此三者未始不先选天下之材而用之也故攷课勲封之职则主之以吏部仓廪有所积然后为权衡度量之制既为权衡度量则量嵗计所出而支调之此三者皆出于戸口田赋之所入也故钱谷土地人民之职则主之以戸部先王之为礼未常不谨于賔主之际外则谨于賔主内则严于鬼神为之牢醴膳羞之数为之祠祭祀享之节三者皆礼之事也故賔客膳饮祠祭之职则主之以礼部戎器既有藏车马既有备必周知天下土地之籍镇戎烽之逺近者皆兵之事也故武库舆辇方域之聨则主之以兵部谨门闗出入之籍以防奸督财物期防之责以防伪以此防人犹有犯上违令者则戮辱随之此三者皆刑之所治也故门闗勾防禁之聨则主之以刑部津梁沟洫以时脩苑囿山泽以时取屯营之事以时耕此三者皆工徒之所兴作也故水利虞衡田作之聨则主之以工部门下之治掌出纳帝命而相礼仪者也中书之治掌佐天子而执大政者也侍从顾问规谕讽谏之左右分更焉故记动史书其起居法度执大政则道揆者也叅议表章草画制命之职在焉故记言史书其诏诰德音儒学皆有选也图籍皆有藏也议法制防革者其事小故属之门下求贤才隐滞者其事大故属之中书此三省之制也监则监其所守寺则法度之所出其事则同其主则异若礼乐饮膳宗室蕃夷之所掌图籍天文学校服御之所司则又礼之别也宿卫工作仆御军械则又兵之别也治水则工之别也此监寺之制也庶事既有别矣帝命既有掌矣大政既有议矣有守者付之监有法者付之寺朝廷之治略已具矣然而百官之所领万事之所总必有责也故特置一职谓之宰相百官之罪恶朝防之仪典必有所纠也故特置一官谓之御史则内外各有所察也或不以一名其职唐之致其盛几与古比隆者任官得其序而已国家设官分职一切用唐制或有职而非其官或有官而非其职或一职而治以数官或一官而兼以数职名分不正而已名分既不正则无能防上之人盗名而自安喜功勇利之臣犯分而争进今先正其名分而各以所能任职则贤不肖之实易察而功罪之迹易知又何患官不得其人人不能行法者哉侍御史王岩叟上防曰臣闻维天下之势者存乎法持天下之法者存乎平权之而后行议之而后用使不失其平者存乎其人当张释之为廷尉人有盗髙庙坐前玉环者奏当弃市文帝大怒曰吾属廷尉者致之族而以法奏之释之谢曰今盗髙庙器而族之有如万分一假令愚民取长陵一抔土陛下且何以加其法乎文帝乃许廷尉臣以谓此不出于法之文而出于一时论议能推明轻重之意以释上心而使天下后世莫不称其当由是言之廷尉之选其当忽哉臣伏覩祖宗时审刑大理长官及其僚属皆择天下君子长者通物情知义理者以为之其用心平其持议不阿其知思足以讲眀法之微意而必与情称故天下号无寃民以今望之其遗风余徳犹释之在汉也后专尚刑名法术之学而刻之吏多在此选议事不原于法意论刑不本于人情执文以致罪顺防以成狱不知先王眀慎钦恤之心而复辅之以经术申之以道德故愈务而愈逺愈严而愈戾试以断案巧则巧矣然不足以得正人而足以得狡吏委理卿独举专则专矣然不足以任至公而足以得偏见臣愚伏乞检防旧大理举官法及讲祖宗置审刑院大理相持并行之初意今后罢试断案人则释之之徒将自为陛下用稍复刑措之治天下幸甚 　　时两省正言官乆阙岩叟又上防曰国朝仿近古之制谏臣才至六员方之先王已为至少今复虚而不除臣所未谕岂以为治道已清而无事于此邪人材难称不若虚其位邪二者皆非臣所望于今日也愿趣补其阙多进正人以壮本朝正人进则小人自消矣 　　谏议大夫王觌上奏曰臣闻利不百不变法凢法之所变非得已也使利害等均而徒有变更之劳则不待明智不惑之士而后知其不足为矣彼中才之惮烦者皆不为也况利少害多而可轻变成法哉臣窃见今年九月九日朝防节文内外马事并太仆寺直达尚书省更不经由驾部车营致逺务鞍辔库驼坊皮剥所养象所并专驾部臣窃谓此独可以败壊官制而未见为利之实也夫自李唐失政官制紊乱乆矣圣朝祖宗以来初则有东征西讨之忧既混一区宇之后方务休养元元故于脩完官制有所未暇也至神宗慨然悯之于是讲求歴世之坠典造新一代之成宪正名百职建复六聨上下相维各有分守此真得唐虞三代建官之美意也后世所当谨守而勿失今朝廷以马政乆废而推行牧养之法固太仆驾部之职矣若使太仆仍旧驾部而共脩职事于牧养之法未见其害也使车营致逺等务不太仆而领于省曹于牧养之法未见其利也利害未分而徒使本末失叙官制复隳臣不知其可也且塲务恶属寺监寺监恶属省曹乃官吏不恤法度者之常情顾朝廷处之如何耳伏望圣慈宣谕执政大臣无以牧马一事而轻壊官制追还九月九日朝防别降指挥施行 　　觌又上奏曰先朝造新官制于古义皆有按据若推行之际见其未尽乃当脩完何可无故废壊臣伏见今年八月二十日勅节文髙丽贡奉事节皆系管勾所检勘依条格申所辖鸿胪寺其本寺不以事体大小皆不与夺勘防处分但腾申主客取防防今后髙丽夏国遇入贡应干排备所须之事并令管勾同文馆所都亭西驿所径申所属曹部施行更不经由鸿胪寺臣窃谓鸿胪寺不与夺处分诚为非是然若非省曹不稍假以权而致其不敢与夺即是鸿胪寺不任职也此皆罪在官吏乃非官制之过岂可因官吏之罪而废省曹寺监上下相维之序哉夫畨夷入贡合责办鸿胪寺今夺而专之于省曹是省之办事敏于寺也马事措置合经由省曹者今析而擅之于太仆是寺之办事敏于省曹也名实则同而缓急工拙之间何其异也故论者以谓均是省曹一则夺寺事而专之一则虽其所属之寺事不得预焉均是寺也一则并省曹之事而专之一则虽其本寺之事不得预焉果何义也若谓减去经之处然后事可以速集而无害则非独鸿胪太仆而省曹寺监上下维持之序可存者少矣法度如此岂经逺之道惟圣慈详酌 　　胡宗愈上防曰臣检防今年三月二十八日三省同奉圣防今来内外官并许带职食钱并理任外其余防数并依官制以前条贯又准五月三日圣防指挥勘防秘书省自有职事官其旧带馆职并今后除授校理以上职名并不供职臣愚窃谓不知朝廷之治体则不足以立朝不习国家之故事则不足以应务唐李徳裕谓用寒士不如用公卿之世议者以为偏论臣乃谓之知言盖公卿之世耳目习朝廷之治体练熟国家之故事逺方寒士有不知其始末者裕之言未为过论太宗皇帝深达此意始置崇文院建秘阁集四库书选天下名能文学之士以为校讐官给以见俸食于太官优其资秩自选人京官入者始除馆阁校勘或崇文院校书及升朝籍乃为秘阁集贤校理或优之则为直馆直院直阁其始入而官位卑者未得主判且令在馆供职改京官升朝籍方得主判登闻鼓检院同知礼院之资任渐髙则为吏部南曹郡牧判官又髙则为省府推判官或出知藩镇任转运提刑又选其乆任者或迁知谏院预讲读或为左右史遂典词诰或待制内阁由此而为公卿执政以跻台辅逺器大节方重深厚事业磊落载在史册者前后相望外至于守土奉使蔼然皆有风绩可观间有不才阘茸者叨预于其间则指目鄙笑不容于清议故累朝得人方古为盛此实太宗皇帝忧深虑逺养育之功也熈宁执政务欲速援亲党假此为进人之阶浮躁狂妄者争趋之故有朝除校理而夕拜词掖夕为直院而朝作辅臣馆阁涵养之风遂至委地士人防耻之节靡有孑遗既无素养之才悉是茍合之士临时选用或非其人左右史才间用俗吏以致朝廷厌薄馆阁行寝罢陛下即位以来招贤乐善追复太宗皇帝之政继承列圣之业俾复三馆职名又诏执政大臣各举所知召试以充其选独不许其供职臣愚莫知其意窃计议者必谓崇文院已改为秘书省已有官属则带馆职名者不可供职臣愚以谓崇文院之名虽改而袐阁集贤昭文馆四库之书犹存既选英才除职名而不令供职不法太宗皇帝养才育士之深意而徒以虚名为士大夫进取之阶不惟义理未安兼亦于事无补臣愚望朝廷稽考祖宗馆阁之制选人京官除者且授秘省正字校书以比昔日之校勘选人已有改官并供职四年除校理指挥外有自京官除者亦自校书郎二年方授校理已升朝者得兼寺监职事以比昔日之主判由此渐进以歴省府与带职之人并令入馆供职依旧食于太官磨以嵗月使多士知陛下育才之意庶防优防议论渐知朝廷之治体羣居讲习以议国家之故事防耻清让去而复还馆阁素风坠而复振朝廷自后用人不乏实才将以成太平之业臣愚以为自此为始惓惓之意惟陛下采择 　　陈次升上奏曰臣伏覩官制格尚书省总判六曹事务勘当若否中书省取防门下省封駮法行之初先帝特降诏书云人各有分然后安官各有守然后治仍申谕中外违是令者执政官委御史台弹奏尚书以下听长官纠劾以闻当是时人循分守无敢僣紊元丰末以垂帘听政令三省权同取防今陛下独揽乾纲躬临庻政孜孜防心以复先朝政事而三省者政事之本也尚未如官制格夫本既不正而齐其末是缓其所当先急其所当后也况先帝以三省分厘庻务其寓意岂徒然哉盖欲上下相维以防偏蔽故也谓如尚书省勘当或未中理中书省取防必有去取中书省取防或有未当门下省必须封駮今三省长官既同取防门下省属官虽欲封駮终难其议以此遂失上下相维之道非立法本意也若谓门下中书省见今独员难以专委即当选任人才以补员阙安可以阙官而废法哉伏愿陛下留神先帝官制分厘之格诏书叮咛之意断自圣衷行之必果庶使政事之本立而良法美意得以推行天下之治可立而待不胜幸甚 　　刘泾上奏曰臣闻外重之势莫如监司盖其势与朝廷相为低昂则防材分忧可以无慎乎朝廷尚察严则此属日夜淬汰喜为健人朝廷尚寛阔则此属因縁茍偷劝为循吏方法新俗恶之初朝廷所以遇此属者徃徃旦从常僚暮擢权路不爱爵赏以与此属开富贵之门而其间以法意人情自责任者皆是也方斯时论者固有躐等逾防之讥而朝廷借此属以枝梧四方者亦岂少哉法寖行矣俗寖变矣此属亦遂废以貌相诲无复常故盖未有如此日之优也方法新俗恶之初将一天下而首尾之则喜健力恶孱弱以集成为急法既行俗既变则尤当谨守而挟持使无倦焉可也遂以健力者为豺狼之人厌之以近厚相煦濡可乎曩惟朝廷有憾于百年者正以此属无守法任事之人而志縻廪禄坐视涂炭力囬已去不返之风波而作新焉曽未乆也而已輙觧体是使荏苒嵗月复如前日而又复更张之也观今之法谓之已行则缉翩之人尚多今之俗谓之已变则顽梗之害尚在奈何使此属无故而罢休也且如去冬造簿法行此朝寺既稔讲之矣其升降虚实固大事也而守令徃徃习为常程至有以前日手实中废为验者茍如此则臣深知此法未可以全成望郡县也其所由来监司以茍简败之尔前日上下之势如束湿而朝廷法令十有九不如意况如今日已放绳墨之后乎借令文具然其县大夫慵懦不力乡书手之因仍为奸以害齐民者已深矣此非独臣忧臣所闻于老世务者皆如臣忧无异也朝廷亦岂惜片言之戒为监司之劝沮乎非特此也其于法令之间见如不见闻如不闻按部未再三则以劳苦为辞在官未满嵗则以乆淹为叹者皆是也郡县亦曰某监司接人无苛礼某监司临事有大体皆姑息因循之实也然亦朝廷有以致之耳或曰造新法用新进如前所升防是也守新法用旧人如比日用巩彦辅髙秉孔宗翰林积赵约之是也朝廷之行徃徃与世俗之疑合则亦何恠乎监司之不劝为近厚以致于茍简而无畏哉此最当今急务不可缓图者愿陛下乘士气竭蹶之时为一鼓焉如曰天下无事何用使此属扰扰哉此非臣所敢知也 　　厯代名臣奏议卷一百六十一 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百六十二 　　明　杨士奇等　撰 　　建官 　　宋徽宗宣和中殿中侍御史许景衡上奏曰臣仰惟神考肇新官制凡省防寺监之官无有小大闲剧皆极一时之选比年以来其选寖轻间有躐等滥进未足以副仁圣继述之意者此不可不论也伏覩近降指挥廸功郎李景云孙恕江大一或以应奉有劳或以拟进御题试防各与改合入官除寺监丞主簿骤从初等选人入为寺监之属命下之日闻者惑焉今士大夫服勤州县积累考任无虑二三十年仅得为郡守贰然而睥睨寺监丞佐有终身不可得者孰谓初等选人姓名艺能素未有闻考第荐举犹未应格而遽得为之哉且应奉有劳近例止于改秩未尝为职事官者而拟试御题乃是在外着撰就使文字稍工亦非多士造庭亲奉清问之比也而改官除职度越累朝牓首恩例其夤縁侥幸迁进之速皆前此所未有也乃者卿监尚书郎或出于戚里势家或系监当资序皆自宸笔简汰冗滥且诏继自今非歴寺监丞以上不除郎官少监名器增重士论悦服夫省曹监贰选格之严如彼而寺监丞簿冒进之易如此则是今日之冒进又将为他日之当得者矣澄源正本实在今日其李景云孙恕江大一为寺监丞簿指挥伏望圣眀详酌特赐诏罢改用真才以待卿监省郎之选且契前日手诏丁宁之意 　　景衡又上奏曰臣窃惟州置通判虽曰佐贰守臣然自祖宗以来选择畀付目为监郡使州将有所畏惮则任属之意深矣故虽遐方小垒皆自朝廷命之伏自近年帅臣监司偶縁一时申请例得辟置陛下独智逺覧以为寖失祖宗之意乃于政和丁酉特降御笔以戒在服今才防何时而冒法触禁者复作矣若河北转运司奏辟张恕通判莫州河东经略使乞辟彭作通判平阳府是也然此特其所部之支郡耳至若知河间府詹度奏辟张公济通判本府则又其甚者也夫漕臣许辟其属三路帅臣许辟幕府若州县城寨之官则各有着令至于通判则无明文若为守臣而得辟置则是门下私防之士也尚能举监郡之职乎且为奏辟之言者必曰选才集事乃若他州通判拘于吏部资格容有老病昏懦者今三路并邉之倅悉自朝廷选除岂有朝廷选除之人皆以为不可用而已之亲昵党友乃以为才耶夫狥私引侵紊祖宗成宪且违专降诏防皆近年翫习之弊不可不惩也所有张恕彭作张公济伏望睿防特赐改正施行其詹度等亦乞戒饬以警慢令之吏御史中丞王安中奏曰臣窃观棫朴之诗言文王能官人有曰勉勉我王纲纪四方盖王者作人而官使之所以立政立事而纲纪之正实自任官始恭惟神考董正治官法完令具陛下以圣徳在御亦惟先志之承则纲纪之立久矣然人懐自便之计事徇一时之求则紊陛下之纲纪者盖未能无也官有定职职有定员名位不同命数亦异此先王之法元丰之制也今有视秩之例非待制而视待制非卿而视卿凡此之无乃非所谓严分守正名实者哉此紊纲纪之一也因劳积赏赏有重轻因事迁官官有大小故寄禄有正法而许回授选人有比而许循资今乃碍正法者多特转行合比者多特转改故奉直以上可循月取而比比皆是铨曹一命不须保任进而人人妄求名噐濅轻岐辙益众此紊纲纪之二也朝廷之上见阙而除官居官之吏俟期而受代此事之常然者今乃除吏之际有直替见任令别与差遣者有冲改已差下者有新阙未到且在任待阙者彼或到官日月未防或受命待阙已乆遽遭攘夺有至于淹回流离饥饿失所者故稍优之阙势孤者睥晲而不敢受可进之地援寡者惴恐而不敢安噫才不才不能相逺特相与干禄耳何至纷纷若是哉若乃在任待阙则亦妨后人此紊纲纪之三也祖宗创业监唐末五季藩镇擅命之弊乃廷授通判外察守臣此万世之法也今方面之臣有辟置本处或属部通判者殆失所谓监郡之意借曰选才办事且犹废法乱常况亦不过于徇干请恩亲旧而已耳陛下比降御笔罢诸路帅辟支郡守矣独此未之戒何邪此紊纲纪之四也凡兹数事臣愿陛下深烛其原断自宸虑亲御翰墨大正纲纪往者纵不可追来者犹可止也如此则人安其职事适于理觊觎之望奔竞之风庶防少息矣惟陛下裁择钦宗时御史中丞许翰上言曰臣闻成周以来官不必备故唐建六曹三百年间尚书之见于史者不过数人国家凡中都官亦多阙而不补至崇寜间蔡京用事乃始尽补防察之阙当时佞臣称贺以谓贤才众多自是省寺之间始备官矣方今当且罢不急之务阙可省之官至于诸道郡县之吏祖宗所无者皆宜量事定制裁去冗滥庶防安民丰财以济武事且多故时振兴蛊壊则有随事之宜又当増官置吏者非一若不蹔损所缓以赴所急素食猥众则国将何以给之 　　侍御史李光上奏曰臣等伏见谏官劄子称防谏官均为人主耳目至于正救阙失防防杜渐又非防官之比縁閤门之班自来先防而后谏兼近来又有得防及指日引见上殿人致谏官求对有三五日始得班次乞今后宰执班退特留谏官一班閤门遂取防定谏官班在防官之上臣等窃详谏官申请止乞宰执班退特留一班未甞乞引班在防臣之上兼上殿班次先防而后谏系是祖宗法而防臣令着止称言者则正救阙失防防杜渐与谏官事体一同所以均为耳目之官今来閤门引班上殿却以防臣在谏官之下显见有违祖宗以来一定之法兼亦非谏官申请之意欲乞今后防谏同日上殿以防谏杂压为先后况今三院御史并言事则上殿者多仍乞依谏官已得指挥宰执班退特留防臣一班在指日班前庶使防谏一体仰称陛下崇奨之美意髙宗建炎间尚书右仆射李纲上言曰臣窃以承平之际虽无事当备官以张朝廷之容艰难之际虽多故当省官以责事功之实至于禄廪亦当随宜裁节以济一时之急盖世方多难财用之入不比于治安之时而用度之广有过于无事之日非加裁节以协厥中则何以为经乆之制用过乎俭非得已也文臣六曹尚书侍郎事简者不兼置给事中中书舎人之可阙其半寺监长贰六曹郎官以繁简相兼学官舘职之比旧制减半开封府曹掾依旧改为推判官武臣条具员额除见领军职及团结新军置正副统制部队将外余并量事减贠如此则中都之官省矣监司彂运使副以两贠为额属官减半提举香塩茶矾司并归提举常平司提举市舶除广南外余路并归转运司提举保甲司并归提刑狱司属官不得过一贠如此则外路之官省矣通判两贠处止置一贠以司録依旧为签书节度判官防公事曹掾官依旧为节度观察军事推判官録事司户司理参军添差监当官并罢县万户以上置丞不满万户者不置如此则州县之官省矣三省枢宻院人吏员额及转官正法并依祖宗旧制监司州县吏贠三分减一如此则吏贠省矣应宰执子弟带贴职及待制以上并罢如此则职名省矣宰执俸禄及见任宫观未有差遣待阙京朝官以上俸钱并减三分之一如此则廪禄节矣省冗员节廪禄以济一时之艰难俟将来恢复天下再安自当依旧则官吏亦岂曰厉已哉此今日不得已之务也如合圣意乞降防三省措置施行 　　御史中丞许景衡上奏曰臣访闻京西州县累经残破所在多阙正官并是权摄非其人疮痍之民寃抑无所诉且日虞钞夺诚可怜悯契勘邓州守臣兼帅京西南路近防朝廷就差刘伋议者以为得人正可委以经理一路选辟官吏抚循兵民屏除盗贼且遏边骑况今已是防秋之时若候本官到任申请则文书往返糜费日月不足以济缓急臣愚欲望圣慈详酌速赐行下就委本官前件职事庶防存抚一方不致稽缓阙误景衡又上奏曰臣伏见祖宗之制选人改承务郎以上官者嵗以一百贠为限仍逐月均定人数引见至元丰中稍加至一百三十五贠方是时承平滋乆人材日盛而改官之数止于此者盖吏部阙次有定限故也又承务郎以上一嵗之内致仕罪废死亡大略须减百余贠故以新改官人补之是以吏贠不至甚冗而铨部差注不至壅滞俸禄给赐不至阙絶故百余年间上无失职乆闲之吏而下无被扰受弊之民此法度维持之效也伏自崇寜以来用事者徇私市恩始壊祖宗之法选人改官更不立限一嵗有至数百贠籍名吏部者多至不可胜数计一阙率四五人共之自古官冗之弊未之有也其源皆岀于入流太杂及改官不限人数之故方陛下绍复祖宗之制以成中兴之业则官冗之弊所当首加澄革也其限数改官伏乞睿防下有司遵依旧法施行秘书省正字洪遵上奏曰臣闻古之盛时文徳怀逺凡四方万里之外罔不慕义賔服行李往来殆无虚嵗中国所以待之之礼则亦有加既为之邮传供张以舎之又设官以摈相之故行人典客闻于周秦自汉以来始置大鸿胪兼治祭祀朝防封袭道释之事有国者所不可废也恭惟陛下以不世之资光啓中兴思与生灵休息而清疆之虞英断刚明排斥异议独任一徳之臣结驩北国以建万世长乆之防使南北元元仰父俯子而知有生之乐然其使车脩聘结辙于道虽处之有邸其至如归而司賔之官犹未及建诚为阙文臣愚欲望圣慈讨论旧制复建鸿胪若使人至止则率其属以主摈賛之事闲平时自可脩举本职庶防逺方知朝廷所以尊崇之意亦今日之先务也 　　胡寅上奏曰臣闻设官分职凡以为民受官莅职非以为身兵兴以来衣冠失所者众于是开奏辟之路置添差之阙广宫庙之任増待次之除所以惠恤之者亦厚矣而奔竞日昌不安义命方在责籍则乞叙雪已得叙雪则乞祠禄已得祠禄则乞差遣已得差遣则乞改替已得改替则乞近阙已得近阙则乞见任已在见任则乞超擢攀縁进取肩摩辇下士风之弊莫甚此时人以私计不便为言岂有体国在公之念曲徇其意则阙少贠多势难均及漠然弗顾则造为讥謡有害治道伏见旧法已有差遣未满任及方在贬谪者不得輙入国门所以杜贪躁清仕路存纲纪也臣愚伏望陛下明诏宰执举行成宪有驰骛不悛者仍委御史防觉察弹奏重惩治之庶防澄清选授兴崇防耻合傅说惟治乱在庶官之戒无子产恵而不知为政之失诚中兴急务也寅又上奏曰臣闻昔冉有退朝孔子问其何晏也对曰有政孔子曰其事而已如有政虽不吾用吾必与闻之既讥冉有之以事为政又以明大夫之职当与政而不与事也列国之大夫尚以与政为先务而况天子之大臣乎夫审于音者聋于官明于小者暗于大而以庶事不举必躬视而行之则于大政必有偏而不起之防矣圣人之言后世法也今左右大臣陛下之所委任以图中兴之丕烈而兼緫六曹有司之事至于受词诉阅案牍走卒贱史一有所求皆得自达穷日之力不得少息皆细故也而政事堂与州县无以异矣自顷刀笔之吏偷安之人窃据此地劳心毕智于簿书期防之间以为称当无足深恠而余风尚在乆弊未革此天下所以疑中兴之无效也臣愚欲望陛下诏宰相大臣选补六部长吏凡有格法者一切付之使得各举其职则大小详要不相夺伦中书之务清有司之事治文移奏报各従简省庙堂之上可以志其逺者大者乆长之防恢复之功庶乎可冀矣 　　寅又奏曰臣窃谓无功而受禄则有功者不服故曰士无事而食不可也今日有之宫观岳庙是也臣尝论之矣夫既以禄养无事之人而磨勘转官暗理资任与服勤职事积日累劳者无以异是以官爵益滥任子益众贤事不勤而用人之资格废矣是弊政之大者岂可不为之限制哉臣愚伏望睿防诏大臣立法应宫观岳庙人并不许理磨勘月日入官资任庶防名器稍重劳逸殊科于今日兴事建功之政所补不小大臣侍从以身率之则人知侥冒之不可为而心自帖服矣所有臣前来奏论未防采用亦望圣慈指挥检防特赐施行 　　寅又奏曰臣窃见近嵗帅臣监司更易频数虽使絶人之才居之号令未及信扵民而已报除代矣建官分职皆以为民今二年成资徒欲为人择官速扵使阙非为民也为政而不为民茍徇士大夫饕禄营私之计则非政矣臣愚欲望陛下明诏大臣凡前宰执侍从官为州郡未满三年不许除代其庶官知州及转运副使判官提刑狱到任一年方差替人其余凡系堂除者除代以两人而止仍皆以三年为任如此则官有宿业之志功绪可稽士息竞夺之风亷耻可立乃中兴急务也寅又奏曰臣窃以州置通判佐守而治廵行属县号按察官其任重矣祖宗旧制必两任知县无罪犯有保举然后闗陞通判其难其慎如此近来由判司簿尉初改官人虽为京朝官而实不曽歴亲民差遣者例皆不肯叅部便欲直为通判其意以谓一经堂除即是资歴他时可以攀縁越次差遣其人既不安于小吏之分而有骤升半刺之心则必作势威黩货贿为民之害无所不至茍徇其欲岂所以为治也伏望睿防诏大臣严守格法不轻除授其已除未赴者亦乞别作施行庶几息侥幸之风励人材之操以称陛下奉若成宪择吏而爱民之意 　　寅又奏曰臣窃见比来嵗旱民力已竭而国用方滋县令近民之官尤宜慎择而贤才可用合入知县之人往往禄隠扵宫庙而自以为能者则未必不为民害此国用之所以日屈而民力之所以重困也臣愚谓宜籍中外已为台省寺监官依仿汉制分宰百里俟有治绩不次升擢则又増重事权优假其礼借以服色厚给饩廪凡军马屯驻本县者许其节制其经由者悉从阶级则又据今诸路县分户口赋入分为三等上等自朝廷除授中等自吏部注拟下等令帅臣监司同共辟奏立为定格不得差互则又用宋元嘉致治之法以六朞为防革去三年成任両考成资与堂选数易之弊则又立四条为三等县令考课之法曰纠正税籍曰团结民兵曰劝课农桑曰敦勉孝弟俟及三年考其绩効已就绪者就加旌赏未有伦者严行程督皆无善状则黜汰之则又命从臣各举二人之能任亦刺举二人之奸者皆籍扵中书俟攷按功实以次施行如是则县令之选重仁人君子有爱民利物之心者屑为之安民固本为中兴不拔之基其与用才取办斵防元气以成膏肓之疾者相去逺矣臣言或有可采伏望睿防诏大臣详酌而行之 　　章谊上奏曰臣契勘尚书六部寔朝廷典则制度之所在其人吏掌行文书奉循法令尤当谨闗防明约束不与他司交通然后人人孤立一意以守职业是以不许诸防抽差虽奉特防听奏知不遣着为定令盖有年矣近者官司凡有建请率称如有一切拘碍且依今来指挥彂遣以是省曹人吏不复安职造请干求唯利是视身在他司而籍居本部当剧曹重案之日则亟去不顾在禄优事简之地则厯年不还然犹请给自随转迁如故来往纷纭有同舎岂朝廷设官置司之本指哉欲望圣明推严旧制一切禁絶设有选委特差即乞割移元籍彻去旧请庶塞侥幸之门不胜幸甚如臣所言或有可采乞赐详酌立法施行 　　孝宗时赵汝愚上奏曰臣窃闻近降指挥令检正检详都司官同议诸军司马兵曹参军胄曹参军记室参军资任等事臣輙有区区管见恐或可备采择之万一谨条画如后 　　一臣伏闻所置官属各有分领职任议者盖谓古者建官分职皆不徒设今既并建众寮因欲使之分理庶务幸甚幸甚然臣思之天下之事亦当为之有渐使国家蒙实利而令上下不惊不疑故能持乆不坏彼诸军自和好以来四十余年不复置参佐军中庶务惟决于主帅固难以尽拘绳墨今一旦钱谷器械之朝廷尽责成于参佐主帅束手无复少肆揆之人情固自不堪加之所置官属人人既有职务则自当尽心守职以仰称使令然于职事之间必至互有争占賔主乖异易至纷纭将使一夫受疑羣职尽废究观事理恐或至此臣愚欲望圣慈且令所置官属逐日秪赴本军供职通佥书本军文字如诸州幕官体例若遇军中有大政令及更革事件亦许与主帅公共商量但使賔主叶和其间自多裨益故臣谓今日朝廷设官大意本谓长养人材宜且令优防在军中使习知诸军事体未须骤然责以职事一二年间人情上下渐渐相安至时朝廷别有委任事件却乞徐议指挥未晚 　　一防江诸帅骤闻朝廷建置官属而初未知朝廷之意将谓别有闗防窃恐妄相传播人情不安臣愚欲望圣慈特降诏书训谕诸将使知朝廷本意盖秪欲文武并用如比年武臣既为监司守臣选任非一文臣却欲使之习知军中事务庶几缓急必能协济诸将亦当深体朝廷之意务在协和相与同心共济国事 　　一臣昨甞面奏诸军官属全在选择得人若用一种刚正有守之人则恐意气不能相下若用一种和柔易制之人又恐依随不能自立须是得持已公亷接物寛厚知事体有识虑之人方能称职然则朝廷一时选任诚未易多得也臣愚窃谓今来所议官属资格宜令稍寛庶几人材合格者多易扵选择 　　一自三衙至蜀汉军屯十余防合置官属四十余人固不易得又縁东南士大夫惮于逺渉未必肯入蜀而蜀士之能否朝廷又未必深知万一选用非才地逺尤为非便臣愚窃谓今来所降指挥固当逺近一体至于除用之际且乞就近差置候三両防措画稍成次第又逐旋搜选得人然后迤逦自近及逺非惟人物选择得精亦使逺方知所视效不至一时生踈所在纷扰如臣言可采即乞出自圣意指挥施行 　　卫泾上奏曰臣闻赏以劝功国家之所不可废也然赏当其功则人知所劝倘无功受赏或赏幸而功不称则人有侥心而不知贵矣此不可不察也臣近者伏见録黄大理少卿陈景俊以招抚使郭倪保举随军转漕有劳与转一官臣观其荐词简率若因请嘱黾勉不获已而为之言者臣固已疑之已而吏房送至词头称合转奉直大夫准令诸朝请大夫正法若以恩赏转官者以四年为法各计所得磨勘收使縁景俊系一时特恩臣已与撰述词命继有词黄亦止是转奉直大夫臣亦已书过昨日忽有告院人吏赍告一道令臣书名及取视之乃与词黄不同径自书冩朝议大夫逮取索词黄及对所冩告皆是旋行揩改字迹甚明迫晚又有前项録黄臣实大骇夫国家所恃者纪纲法度张官置吏亦相与维持此物而已若弃法度而自便抉纪纲而坏之其害可胜言哉景俊见任朝散大夫所得转官赏若用本法自不当转设有特防与转奉直大夫足矣今又超转无乃不可乎且景俊将漕淮东仅五阅月师行无功虽非其过然轺车未甞出境不过蹔至盱眙督趣诸县官吏有何劳能一旦冐转所不当得之官此不可一也在法有出身人虽许自朝请大夫超转朝议大夫然须用七年磨勘景俊无出身止合先转奉直大夫亦须用七年磨勘又七年而后得转朝议又拘以员数遇阙额方补若因特恩始不拘员阙许之改转景俊以合得四年磨勘之赏与之转七年之官已为叨窃今徒以数月之劳而超转十四年之官毋乃太甚乎此不可二也在法除有岀身人许超转外虽有带职人亦许超转之文盖得此者殊少臣度景俊今不过援此为说臣又以不然凡带职者必是外任若见带职外任与之转行犹之可也景俊任淮漕日常带直寳谟阁今既归班谓之寄职不悉元法亦有寄职并许超转之文乎且重内轻外人之常情在今为尤甚景俊身则欲居朝列以幸速化至于转官则引用外任带职条法何其巧于择利而行乎此不可三也又有甚不可者景俊乆任法官固当守法纵使有寄职亦许超转之文兼有已行之例亦合伺吏部申明朝廷退聴可否傥可得之岂不明白何至徇私舞文仓卒营求别降特与转行指挥影带引用破壊成法自以为得防不思人之视已如见肺肝殆掩耳盗钟白昼攫金亦何异登龙防以防市利之贱丈夫乎且前后朝列寄职者盖多矣未闻因赏典转官引用带职之文超转官资者今使景俊巧计而得则此一幸门实自景俊啓之源源而来夫孰能御此臣所谓甚不可者也且景俊身居九卿班列不为不高固未暇责以体国之谊防靖之节使其稍自爱重循次而进亦奚患不达顾乃因职任谄事军帅请嘱荐进又觊望超转官资侥求茍得寡防鲜耻欺防众聴挠乱朝纲具此四恶非小过也夫以区区循转一官而所为缪戾至是脱若利害有大于此者其躁竞无忌惮亦何所不为乎此非臣之所得尽言也臣与景俊同朝初无纎芥亦非为一官惜所惜者朝廷纪纲法度所系士大夫风俗所闗廹于职守不容缄黙欲望圣慈特彂英防令陈景俊且依法转行奉直大夫在景俊初无毫发之损庶于事体稍安臣亦免失职之讥所有録黄臣未敢书行 　　泾又奏曰臣闻武阶以横行为重非有功不迁遥领至戎团二级在右列为宠平居无事犹当谨惜以重名器若建功立业之际正所恃以为犇走激劝之具尤不可授非其人也臣近者伏见刘伯震奉圣防与换武除环卫官继而授右武大夫遥郡团练使臣初谓中兴诸将之家例许换武已尝书行退而询之公论稽之令甲则有甚不然者伯震为刘光世亲孙不可谓非名将之后但其人姿禀轻浮趣向凡下不绍前烈习成骄騃识与不识目为刘侥此非美名也伯震偃然居之曽无愧悔尝得湖州倅即为臣寮缴駮自是由祠禄倅严陵夤縁再任前后别无履歴傥其有志事功与之换武使宣劳効亦何不可臣窃攷乾道中重脩中书门下省文臣换官格朝奉大夫遥郡刺史据伯震自称见该磨勘亦不过得武徳大夫惟带职朝请大夫以下三阶方许换左右武大夫亦止于遥郡刺史即无朝散大夫换右武大夫遥郡团练使条格兼武臣官至武功大夫自碍正法有终身不得转行者伯震何人輙尓超躐意犹未满乃援杨文昌为比多见其不知量伯震视文昌阶官虽不逺文昌为三丞为郎曽经朝廷擢用玉音嘉奨优示褒除正任刺史是为特恩安得为例至于韩杕亦有圣语褒拂犹正依格换授伯震固不应与二人比矧陛下规恢逺略旌防人才正功名之士踊跃思奋之秋方将以是官赏边功励将帅顾如伯震者得之非分恐闻之者不以朝廷恩命为重而临事或觧体矣或言伯震近时稍加收防然其市井儇薄之称喧中外之乆未闻有所植立以自表见一旦加诸右班之上庸人孺子皆得易而侮之亦何以耸动观瞻重环尹之寄哉臣用是不避仇怨为陛下别白言之欲望圣慈将刘伯震换官指挥止与依条格换授允叶公论増重横列戎团之选使违法徼求者有所不容庶防朝廷益以尊严纪纲益以振肃诚非小补所有词头臣未敢撰述 　　太子詹事王十朋上防曰臣尝谓官冗之患莫如今日汉唐之时部刺史之职于今为甚简而事无有不举者今之监司有漕有宪常平茶塩则有提举坑冶铸钱则有提其职甚备而治不加于昔何也监司之职愈多而州县之扰愈甚于治无益也迩者提刑狱増置武臣臣窃以为赘矣且是官之设臣不知其所为者何事也以详刑之任耶则一道之使固有其职未见其废事曰训练士卒则総管钤辖路分都监者即武臣之监司也置之而无用废之而不为阙是官之设岂不为冗哉一监司之建增州县之大扰也臣窃攷之祖宗虽尝有武臣同提刑狱矣至嘉祐则罢之其诏之大略以谓武臣或出将阀或由军功文墨期防未必深究监司项背适以为烦夫既置之矣而继罢之知其无益也昔罢之今复置之在朝廷则冗于官在州县则扰于民则其置之也甚无谓矣臣愚欲望圣慈断然察其无用罢去勿置庶防官不虚设事得其当而人各安其职矣袁说友上言曰臣尝观汉制凡遣丞相史必分刺诸州未闻遽以部刺史任也夫亲民之官莫先郡守其视部刺史之职于民事为尤详盖更治民以考功当自二千石始臣窃见近嵗卿监郎曹凡未典郡而补外者往往以监司之职权重而事简郡守之任责重而事繁人之情莫不逺责而就权畏繁而嗜简故自内而乞外者必以监司为首臣窃以为不然监司察人者也郡守受察者也夫受察者然后可以察人今使之一日得外未歴郡守即居澄察之职所察郡县略无能以制其心志佚气骄未有不流于苛薄者臣愚欲望睿防明诏大臣应在内职事官未曽典郡而乞外者未得遽除监司且只与除郡守岂特更扵职任为不轻亦使在外之职当以次第而进其扵成就人材似非小补 　　兵部侍朗胡铨上奏曰臣闻官冗者国用之大蠧也臣江西人也且以江西诸州言之如吉州小郡而兵官七八人幕职郡掾六七人酒官税官四五人贑州虽号剧郡兵官至十余人幕职郡掾八九人酒官税官六七人如筠如袁又非贑吉比而兵官亦不下三四人幕职郡掾四五人税官三四人隆兴大府兵官宜倍扵他州而幕职郡掾酒官税官亦复称是繁然淆乱徒费廪给今縦未能顿罢宜稍损其数大郡止存二员小郡一员此省官冗之一也如臣言可采乞令给舍更加商防倘以为可行望赐行下诸路庶国用稍寛少纾民力天下幸甚 　　宁宗嘉定元年太学博士真徳秀上奏曰臣防惟陛下天姿仁恕矜谨庶狱蔼然有祖宗之风真祈天永命之本也然臣窃观四方郡国之间犹有亡辠而致死有辠而逭刑者推原其故岂非典狱之官未尽得其人乎盖天下之狱起扵县而成于州审订其情而研覈其实皆州郡狱官之责也狱官而非其人则委成扵吏手变乱扵赇赂何所不有郡守不能尽知也提刑狱不能徧察也繇是而上之朝虽刑寺审详之宪部谳决之淑问如臯陶不过凭已成之案牍少加攷阅焉耳本源既失救之末流何益哉臣愚窃惟狱官之任匪轻而狱官之选未重有如特奏之授官胥史之补官入粟之拜官其间非亡材且能者然荣进之路既穷茍且之念易启精明防洁者常少昏眊贪黩者常多顾使居典狱之官任民命之寄臣未见其可也且一尉之微近制犹不容以特恩授而百里之宰胥史入粟之流未甞得预其间盖以近民之官当重其选也何独扵狱官而轻之哉臣愿陛下念仁政之当先轸民命之至重明诏铨曹自今差注狱官非进士任子官无过与闗陞及格之人不许充选其特恩杂流之见为狱官者委监司守臣择人保奏两易其任待阙未上者改注他官治狱有称者监司守臣条其实状以闻与量减举主之数其汚不法者令所属按劾重寘典宪盖注授不轻则人知自重激劝有方则人知自勉庶防小大之狱必察以情所以恵民生而召和气非小补也倘臣言可采乞付有司详议施行 　　九年袁燮上奏曰臣闻人主不能躬亲庶政故必择忠贤以为之相宰相亦不能尽亲庶政故必择忠贤以为之属然则宰属者朝廷政事靡不闗焉顾不重哉故神宗皇帝尝谓左右司所以学为宰相洋洋乎真帝王之格言大训也臣尝观周礼天官冢宰之职虽百官群有司无所不统而独于其为宰属者表而出之故其序官曰太宰卿一人小宰中大夫二人宰夫下大夫四人上士八人中士十有六人旅下士三十有二人自小宰以至旅下士合六十有二人皆宰属也其品秩虽不侔然与闻国政足以裨大宰之所不逮者均焉尔大宰以辅佐人主为职而为属者又以弥缝太宰为职合众多之谋智讲国家之利害岂复有所阙失哉今之宰相古太宰之职也太宰之属至于六十二人而今之为宰属者不过数人而止何其多寡之甚相逺哉葢自汉而下寖不如古所谓宰属者惟曰长史曰司直曰公府掾而已去古益逺法制益隳而堂后官始得以用事我艺祖皇帝知堂史之多奸也开寳五年诏选令録簿尉为堂后官以士人代之取其究心儒学通知古今足以为宰属之助与胥吏固不侔也自时厥后任吏如故蔡京秉政隂与交结更相表里而纪纲日隳矣今陛下更化以来垂意宰属精选才能之士以戢堂后官之奸可谓盛举矣然政事不胜其多而宰属不过数人耳目不能徧察思虑不能周知速则卤莽缓则壅滞甚非所以弥缝宰辅也而况边境未宁干戈未息正国家多事之秋有大议论有大更张必得人以共图之自从臣以下谒见宰辅月不过一再尔岂能如宰辅之无时不见欵宻无间哉当世所切不容少缓伏惟陛下明诏二三大臣増置宰属虽未能复成周之制亦宜求贤俊秉心公正者共济国事则所补者多矣惟圣主亟图之 　　宁宗时彭年上奏曰臣窃考监司之官盖源流于秦以御史监郡然汉初犹恶其繁遂以丞相长史分刺诸州不立常贠逮世宗时始置十二部刺史亦不过一部一人而已本朝遵之其始逐路止置转运使一人唯京东西河东北淮南两浙乃有使副若纠察刑狱则命转运司一常叅官掌之自淳化而后逐路置提刑之官然或置或罢犹不为常熈丰以来朝廷命使始纷纷矣苏轼常论其弊譬之立廐长而马益癯盖善谕也绍兴初间虽未尝大有所更革然所在监司多不备置或以一贠而兼领亦不闻有所阙败然则天下之治乱系乎监司之贤否不繋乎多寡也槩可见矣臣窃观近日监司皆无阙贠间有一事而分为两司一司而辖以二人者其间职掌不同好恶亦异外假举刺内示趣向同一讼也而有是非焉同一吏也而有能否焉号令难于奉行往来疲扵迎送盖不止如苏轼之所论其为害岂细也哉臣愚欲望陛下考祖宗创立之规监绍兴权宜之意将所在监司或省或并间総于一贠或文或武不必于并置庶防州县之吏易于趋向朝廷政令有所総一而贠数不多亦易选贤如姚崇所谓今止择十使犹患未尽得人此尤当深察也 　　年又上奏曰臣照对湖北州军朝廷向来以经兵火之后土旷人稀民淳事简县道佐官多不备置而以县尉兼主簿又以江湖盗贼出没不常而差武臣为县尉盖亦因时施宜初非以为经乆可行不可改之制也近年以来户口寖盛事亦向繁而一县之间自知县而下别无文臣为佐官若知县或有事故即簿尉监务以次摄事而小使臣少知自爱不甚循谨吏民玩狎多致败阙如本府近日监利县酒税姚师言因摄县日侵夜行刑杖死坊户为提刑司按罢又有监利县簿尉刘汝翼因摄县事盗用官钱见具案闻奏此皆迹不可泯不容阔略者也其它生事扰人徃徃而是其弊至此岂容不解而更张之哉臣照得诸县各有监务一贠虽云酒税当置专官然一县酒税知县鲜有不任责者酒税若非知县任责亦未必能趂办故所至外县多令知县检察酒税政谓是尔臣愚以谓若使省罢税官而以知县兼酒税复置主簿差注文臣而以佐知县则一邑之事宜无不举倘防圣慈以为可行即乞从臣所请下吏部将湖北县道有未置主簿去防复置主簿一贠依格差注文臣却扵本县省罢税官一贠令知县兼管酒税其见任人令满今任已授未上人别令改注不胜幸甚理宗时许应龙进故事曰淳化中王化基论冗官之弊曰唐虞建官惟百庶政惟和夏商官倍亦克用乂盖官不必备而惟其人今国家庶官实倍常数蠧国耗财乞相度废省庆厯中欧阳脩言方今凋残公私困急由官吏冗滥乞行澄汰若冗官去则科率减吏贠清不过防月民必受赐臣闻为官择人则官虽简而常若有余为人择官则官虽繁而常若不足夫张官置吏所以为民岂使之无功受禄而反以病民哉量能而后授则居其职必任其事而不才者不敢妄觊故官不滥而财不耗循情而轻予则奔竞者必至扵侥求故官愈多而费愈广自汉以来莫不以官冗为病皆由为人择官而不为官择人耳今日之官其冗尤甚倅贰添差大藩方置今则或创扵列郡议幕优闲絶无职掌今则防増为两贠诸司之属添辟无已制领之官同正并置不厘务者防给以正官之俸创窠阙者多徇其亲故之私至若军功尤为泛滥不歴行阵以议事为名而推赏初无寸功乃侥冒得官而注阙乃若左选入仕自有成式不应陞等者妄冀陞等法当待郊者求免待郊试铨不中则増年而注授京削尚欠则减贠而改秩自陈劳绩未经覈实而滥叨迁秩牵合弊例巧于经营而亦获循资侥幸之门既开奔竞之风滋炽求而不予则恐咈人情执而不行则必犯众怨夫贪位慕禄谁无幸得之心毁法为通适启无厌之请为政者安得每人而恱之断之以至公律之以定法则宛转营求者自然息念况州县之吏劳扵从事而廪给防薄无用之官反安坐而享厚禄此又所当察者伏读开寳诏书有曰吏贠冗多而求其治诚难也俸禄鲜薄而责以亷无谓也与其贠冗而重费不若省官而益俸州县以户口为率差减其贠而旧俸之外悉与増给大哉王言今日所当取法也矧今之楮币折阅已甚以镪计之不及元俸三分之一何以养亷若闲曹冗局可并者并之添差创阙可省者省之冒滥得官者澄汰之扳援妄求者杜絶之一遵公法不徇私情则当得者免需乆次奸巧者莫敢攘夺是非之心人皆有之则恱者众而不悦者寡尚何旧弊之难革哉迩者邉功皆俾从军冒授功赏严行追究欺伪转官者缴而不行妄求陞等者抑而不予固足以明示意向息絶侥幸尤愿守之以坚行之以必为官择人而不为人择官则各称其职事罔不举冗滥之弊既除俸给之费可省此乃王化基欧阳脩之所已陈而祖宗之所已行也輙敢援此以为献惟陛下与大臣亟图之 　　福建安抚使李鸣复上奏曰臣误防圣恩分畀越阃适当去嵗水潦之后库筦空虚财计耗竭赋入有限支吾不行原其所由多縁近年以来官员添差数多蠧耗甚伙俸给嵗以数万计米以千计他费不与焉近甞具劄奏陈乞止差正任免放行添差庶防郡无横费民得少苏朝夕俟命今月十九日准省劄添差浙西提刑司干办公事黄元直改差浙东安抚司主管机冝文字仍厘务填见阙臣照得帅臣事务最简旧管正任参议机宜抚干三员事未甞不办今添差参议则有兰徳添差干办公事仍厘务则有赵与薇添差干办公事不厘务又有赵希防添差准备差遣仍厘务则又有史松卿兼准备差遣监赡军酒库则又有余绍祖正员居其三而创员居其五已不胜其多矣若更添差机宜一员则是两倍其数非惟重费俸给又且徒见冗员闻黄元直世居绍兴以本郡人任本郡差遣恐于祖宗成法不能无妨朝廷亦何便于此臣愚欲望圣慈特降睿防照臣前请与免放行添差黄元直改畀别郡差遣庶祖宗之法不至废壊而州郡之力亦得少寛不胜莫大之幸 　　元世祖时朝廷録平宋功迁至宰相执政者二十余人因议更定官制太常少卿王磐奏防曰歴代制度有官品有爵号有职位官爵所以示荣宠职位所以委事权臣下有功有劳随其大小酬以官爵有才有能称其所堪防以职位此人君御下之术也臣以为有功者宜加迁散官或赐五等爵号如汉唐封侯之制可也不宜任以职位 　　中统时朝议汰冗官权近私以按察司不便欲并省之磐又上防曰各路州郡去京师遥逺贪官污吏侵害小民无所控告惟赖按察司为之申理若指为冗官一例罢去则小民寃死而无所诉矣若曰京师有御史台纠察四方之事是大不然夫御史台纠察朝廷百官京畿州县尚有弗及况能周徧外路千百城之事乎若欲并入运司运司专以营利増课为职与管民官常分彼此岂暇顾细民之寃抑哉由是按察司得不罢 　　至元七年议立三省侍御史髙鸣上封事曰臣闻三省设自近古其法由中书出政移门下议不合则有驳正或封还诏书议合则还移中书中书移尚书尚书乃下六部郡国方今天下大于古而事益繁取决一省犹曰有壅况三省乎且多置官者求免失政也但使贤俊萃于一堂连署参决自免失政岂必别官异坐而后无失政乎故曰政贵得人不贵多官不如一省便世祖深然之 　　十三年中书左丞许衡上防曰国家能汰省冗官则可以重名器抑侥幸厉亷能其为善政无疑也然言之甚易为之甚难盖人之情大抵患扵得失故凡得则喜凡失则怨此所谓已夺者犹可与已与者不可夺正谓此也方其用之之初正当甄别审察不以私亲不以贿赂不以权贵量其限而简用之自无冗长今既滥之于前遽欲黜之于后是恩之在私门者固无恙而怨则归于上矣其可哉往者既不可复追继自今后当尽改前失使天下之官有定贠嵗取之人有定数其科举荐举考课之法具见前史可考而知也然又必重风宪之权任防能之士使廵行天下纠弹黜陟无一不当则前所谓冗官者日减而新进者无积庶乎可补前日之失也衡又上防曰兵之于国在古已重在后世为尤重故枢宻之设特与中书对持号为二府兵兴则宰相主之事宁则枢宻任事盖宰相平章军国兵事可知也而兵之籍则不与枢宻兼緫兵马兵籍可掌也而兵之符则不在体统相维无有偏失制虽近代而意实仿古或者谓枢宻并于中书为合古宰総百官之意殊不知古者冢宰止一人而今之为宰辅者动輙数十人此而不古而谓枢宻者独可以古邪国家切务止在得人人苟未得徒纷更于此无益也 　　赵天麟上防曰臣闻车舆之枢要在于管辖衣裳之提纲系扵要领要领不可以兼衽袂之资管辖不可以兼辕衡之用盖噐殊缓急则一无为万有之宗名限重则一贵乃群卑之仰轩辕置六相而以风后等为之天乙立二相而以伊尹等充之是时爵分万国国建诸侯及嬴秦罢侯而丞相号起自是以来累朝相效其増损之制难以胜言其髙下之秩例皆极品仪刑端禁緫领纪纲掌一人家事之张皇作四海士民之倡率金章紫绶黄閤沙堤非惟诧殊异之丰仪所以示尊荣而委重也既资厚望当振清风我国家内立中书外立行省行省以革藩镇诸侯之专中书以为公卿大臣之任防防之理亦已至矣树治之法可谓盛矣然犹有未尽輙敢妄陈愚言窃见中书内省宻迩皇宫统余省于上防弼圣君于中域但当坐而论道据槐府以秉钧宽以宅心守台司而助化今也汴梁以北北京以南西界长安东穷辽海毫厘细务靡不相烦升斗防官亦来取决岂非管辖兼辕衡之用要领兼衽袂之资乎伏望陛下载崇都省申以大名谏院焉六部焉除乌防相府所统之外随朝九品以上亦皆焉选徳才无玷地望极清者为大中书令其丞相平章丞辖叅政以至府之参议院之谏臣暨郎官都事之司咸冠以左右之号凡宰执朝防商确万机常以谏臣班于厥次有阙斯补有遗斯拾如此而圣徳加明治具张矣凡都省移文于行省以咨付付之行省移文于都省以咨呈呈之凡都省事闗行省及行省一切合禀事务咨呈于都省都省判送六部六部拟而呈之转咨行省以行凡随朝九品以上及外路受宣命以上官都省注之如此而宰执益崇政事简矣更望陛下于腹内取中别立一省谓之燕南等防行中书省以间汴梁北亰辽阳安西四省之间凡外路受勅牒以下官行省注之然后咨呈都省乞颁勅牒可也凡随朝诸有司当受付身者委都省出之凡外路诸有司当受付身者行省出之如此则上防逺地而堂陛愈髙都省増崇而天王益重矣或者以为国家因四逺及蛮荆之新附故立行省以镇之腹内不湏立也殊不知汴梁有省岂汴梁亦新附之城哉事在不疑惟陛下察其可否而行之 　　天麟又策曰臣闻视乎防防防防之中独见晓焉者眼之神也听乎无声无声之中独闻和焉者耳之精也用此道以脩身则收视反听而六通四辟矣移此理于御下则官贤委能而聦眀睿智矣故圣王不窥望而视已明不殚耳而听已聦言贵委人之周也方今御史防官内有监察院以之外有防访司以承之所以儆肃百僚风宪万姓张理上下整齐人道也由此观之御史之职非天子视听之官而何哉是以霜简鹭车柏林石室昭其清也援以立秋象以荧惑昭其严也鹰击之谕豸冠之服昭其威也千歩清道王公逊避昭其重也中书门下并为三司昭其贵也五者备矣然后能指佞触邪彰善瘅恶使雄奸巨媚胆破声消封豕长蛇骨寒心颤则狐狸渺害蠭虿防毒将不治而自息矣今国家令御史台凡百官之非违诸司之案牍朝防祭祀之事理断失宜之以至于该载不尽应合纠察者并行纠察之其制可谓恢恢而不漏矣然则朱帷峻位但小节以为先苍佩崇班视大端而难顾臣请以畴昔騐之阿哈玛特擅政于前虽龆齓之童亦知切齿而恨也王僧格弄权于后虽牛马之走亦知侧耳而憎也于是防官以下察院之属闭口吞声见如不见宴居髙坐闻若不闻赖社稷福添曦朗照太原侠客揖聂政之长风大理名卿致臯陶之淑问凶渠遂翦赤子更生羙则美矣未尽善也且我国家建兹御史岂惟计典宪之末仪顾行文之小事哉然而宪防之不言本匪宪防之所欲由其省府之职秩悬隔而不敢抗衡故也况权臣之计百网千机以崔公并职尚且绳之以极刑以杨子同僚犹且防之于死地进而极正则徒遭刑戮而令清朝有杀直之名退而引病则诬以不忠而谓不肯出皇家之力睚眦以禁之艾顶以脇之所以霍光忠厚乃能容延年于宣帝之朝廷梁冀豺狼终亦致文纪于广陵之贼窟方今百官公正庶务丕平然而弊习不可不防宪防不可不重伏望陛下厉宪防之风采俾行省以齐阶首之以御史大夫一员使与行省首官品秩相同其余贠位以次升之又宜命监察御史与六部侍郎品秩相同又宜立绣衣使者八贠于中丞之下秩同侍御史使之分使天下专纠行防及防访司之不如法者又内防或有愆违宜命天下皆得举发如罪状明白委为故犯重则投诸四裔以御魑魅轻则免官禁锢放归里闾如或妄举反坐其人故圣王之御下也用而不疑疑而不用委任之体貌之及其得罪则是臣下自以罪加乎身也幸従臣言则奸邪难蔽而中外永清矣 　　天麟又防曰臣闻设纪张纲莫如清简建官置吏切戒繁多夫爵者官之尊也阶者官之次也品者官之序也职者官之掌也位者官之居也禄者官之给也吏者官之佐也虽则事非位立而不办亦有事因位多而益生此圣王所以贵寡而不贵众欲静而不欲躁也唐虞稽古建官惟百夏商官倍亦克用乂周卿分职各率其属厥后职贠愈多而治愈不及古矣是以汉光废四百县而下民业定隋文废五百部而天下政行皆以官不用多而在乎得贤政不在烦而贵乎省事也今国家立制自王及国王郡王国公以下为爵自特进崇进至将军大夫校尉郎为阶自正一至从九为品掌典当行为职各职所居为位各位养亷之资为禄各司賛佐行文之史为吏其制亦以详矣然而文武二等分布中外本欲图宁而似乎难宁也臣伏见京师不急之司院无用之局署及随朝防省院部以下诸有司官吏可兼不兼可并不并亦已有之矣畿外行省随省诸有司宣慰防访等司路府州县仓库局监等诸衙门及各衙门内官吏亦有冗者矣武臣万户所管不满万人千户所管不满千人之亦已有之矣臣窃以冗官之大弊有三一曰选法之弊二曰政事之弊三曰军民之弊夫文武官吏贠数既多当考满之时近春秋之选资格之簿扰攘纷纭保荐之文交错旁午有司行文犹且未暇奚暇顾孰果有才孰果有徳而考校之也哉既不遑考校则取准于籍文荐书之所陈布者矣如此而欲杂流之人不进货贿之隙不开岂可得乎杂流行贿者得志则人皆可以仕矣以致贠多阙少无如之何经营者早得迁除养髙者坐淹嵗月此选法之弊也夫文武官吏贠数既多有当决之事而不决有当行之事而不行问其职则曰我此职也问其施为则曰僚属非一岂我之所能独主哉混齐竽而难辨受王命而自安及乎朝廷闻之遂立稽违期限之罚不亦甚欤此政事之弊也夫文武官吏贠数既多国家用人路广浮滥亦升遂使临莅在下岂能敷政化哉政化不敷而刻剥之苦役使之烦为害良多此军民之弊也三弊不絶而立法以防之主法者不能旁照贠益增矣贠增而弊亦自有矣况法立而惧法之人奸欺之计愈生乎故湏二弊尽絶而后法方可立也伏望陛下凡亰师不急之司院无用之局署及天下诸衙门可罢者罢之凡行省随省诸有司宣慰防访等司路府州县等一切诸衙门及万户千户所管不及数之可并者并之凡省防院部以下有诸司之官吏及天下诸衙门之官吏可减者减之然后以慎名器之法择人而用之又以考幽明之法顺理而考之则典选者易见其人易程其效而选法清矣临政者事有所归职有所主而政绩成矣在下者省于烦役免于苦刻而民业定矣民者天下之本也民业定而天下太平矣文宗至顺二年监察御史陈思谦上言铨衡之入仕之门太多黜陟之法太简州郡之任太淹朝省之除太速欲设三防以救四弊一曰至元三十年以后増设衙门冗滥不急者従实减并其外有选法者并入中书二曰宜叅酌古制设辟举之科令三品以下各举所知得才则受赏失实则受罚三曰古者刺史入为三公郎官出宰百里盖使外职识朝廷治体内官知民间利病今后县尹有能声善政者受郎官御史郡守有竒才异绩者任宪使尚书其余各验资品通迁在内者不得三考连任亰官在外者湏歴两任乃迁内职绩非出守不败官者则循以年劳处以常调凡朝阙官贠须二十月之上方许迁除帝可其奏 　　顺帝时议罢先朝所置奎章阁学士院艺文监等官学士康里山奏曰民有千金之产犹设家塾延馆客岂有堂堂天朝冨有四海一学房乃不能容耶帝深然之 　　厯代名臣奏议卷一百六十二 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百六十三 　　明　杨士竒等　撰 　　选举 　　晋大夫祁奚老晋君【悼公】问曰孰可使嗣祁奚对曰解狐可君曰非子之讐邪对曰君问可非问讐也晋遂举解狐后又问孰可为国尉祁奚对曰午也可君曰非子之子邪对曰君问可非问子也君子谓祁奚能举善矣称其讐不为谄立其子不为比书曰无偏无党王道荡荡祁奚之谓也外举不避仇讐内举不囬亲戚可谓至公矣惟善故能举其诗曰惟其有之是以似之祁奚有焉汉武帝元光六年冬十一月有司奏议曰古者诸侯贡士壹适谓之好徳再适谓之贤贤三适谓之有功乃加九锡不贡士一则黜爵再则黜地三而爵地毕黜矣夫附下罔上者死附上罔下者刑与闻国政而无益于民者斥在上位而不能进贤者退此所以劝善黜恶也今诏书昭先帝圣绪令二千石举孝亷所以化元元移风易俗也不举孝廉不奉诏当以不敬论不察廉不胜任也当免奏可 　　元帝竟宁元年御史大夫缺在位者多举冯昭仪兄大鸿胪野王上使尚书选第中二千石而野王行能第一上以问中书令石显显对曰九卿无出野王者然亲昭仪兄臣恐后世必以陛下度越众贤私后宫亲以为三公也上曰善 　　东汉章帝建初中陈事者多言郡国率非功次故守职易懈而吏事寖疏咎在州郡有诏下公卿朝臣议大鸿胪韦彪上议曰伏惟明诏忧劳百姓垂恩选举务得其人夫国以简贤为务贤以孝行为首孔子曰事亲孝则忠可移于君是以求忠臣于孝子之门夫人才行少能相兼是以孟公绰优于赵魏老不可以为滕薛大夫忠孝之人持心近厚鍜链之吏持心近薄三代之所以直道而行者在其所以磨之故也士宜以才行为先不可纯以阀阅然其归要在于选二千石二千石贤则贡举皆得其人矣帝深纳之 　　和帝永元十四年司空徐防上疏曰汉立博士十有四家设甲乙科以勉学者今大学试博士弟子皆以意说不修家法不依章句妄生穿凿轻侮道术寖以成俗诚非诏书实选本意改薄从忠三代常道专精务本儒学所先臣以为博士策试宜从其家章句开五十难以试之解释多者为上第引文明者为髙说若不依先师义有相伐皆正以为非上从之 　　顺帝时尚书令左雄议改察举之制限年四十以上儒者试经学文吏试章奏尚书仆射胡广上书駮之曰臣闻君以兼览博照为德臣以献可替否为忠书载稽疑谋及卿士诗美先人询于蒭荛国有大政必议之于前训谘之于故老是以虑无失策举无过事窃见尚书令左雄议郡举孝防皆限年四十以上诸生试章句文吏试牋奏明诏既许复令臣等得与相叅窃惟王命之重载在篇典当令县于日月固于金石遗则百王施之万世诗云天难谌斯不易惟王可不慎欤盖选举因才无拘定制六竒之防不出经学郑阿之政非必章奏甘竒显用年乖彊仕终贾声亦在弱冠汉承周秦兼览殷夏祖德师经叅杂霸轨圣主贤臣世以致理贡举之制莫或回革今以一臣之言刬戾旧章便利未明众心不厌矫枉变常政之所重而不访台司不博卿士若事下之后议者剥异异之则朝失其便同之则王言已行臣愚以为可宣下百官叅其同异然后览择胜否详采厥衷敢以瞽言冒干天禁惟陛下纳焉 　　灵帝时中常侍吕强上言旧典选举委任三府三府有选叅议掾属咨其行状度其器能受试任用责以成功若无可察然后付之尚书尚书举劾请下廷尉覆按虚实行其诛罚今但任尚书或复勅用如是三公得免选举之负尚书亦复不坐责赏无归岂肯空自劳苦乎夫立言无显过之咎明镜无见玼之尤如恶立言以记过则不当学也不欲明镜之见玼则不当照也愿陛下详思臣言不以记过见玼为责书奏不省 　　议郎蔡邕上疏曰伏见幽冀旧壌铠马所出比年兵饥渐至空耗今者百姓虚县万里萧条阙职经时吏人掾属而三府选举逾月不定臣径恠其事而论者云避三互十一州有禁当取二州而已又二州之士或复限以歳月狐疑迟淹以失事防愚以为三互之禁禁之薄者今但申以威灵明其宪令在任之人岂不戒惧而当坐设三互自生留阂邪昔韩安国起自徒中朱买臣出于幽贱并以才宜还守本郡又张敞亡命擢授剧州岂复顾循三互继以末制乎三公明知二州之要所宜速定当越禁取能以救时敝而不顾争臣之义茍避轻防之利选用稽滞以失其人臣愿陛下上则先帝蠲除近禁其诸州刺史器用可换者无拘日月三互以差厥中书奏不省 　　魏明帝时曹植陈审举之义疏曰臣闻天地协气而万物生君臣合德而庶政成五帝之世非皆智三季之末非皆愚用与不用知与不知也既时有举贤之名而无得贤之实必各援其而进矣谚曰相门有相将门有将夫相者文德昭者也将者武功烈者也文德昭则可以匡国朝致雍熙稷契防龙是也武功烈则可以征不庭威四夷南仲方叔是也昔伊尹之为媵臣至贱也吕尚之处屠钓至陋也及其见举于汤武周文诚道合志同谟神通岂复假近习之荐因左右之介哉书曰有不世之君必能用不世之臣用不世之臣必能立不世之功殷周二王是也若夫龌龊近歩遵常守故安足为陛下言哉故阴阳不和三光不畅官旷无人庶政不整者三司之责也疆埸骚动方隅内侵没军丧众干戈不息者边将之忧也岂可虚荷国宠而不称其任哉故任益隆者负益重位益髙者责益深书称无旷庶官诗有职思其忧此其义也陛下体天真之淑圣登神机以继统异闻康哉之謌偃武行文之美而数年以来水旱不时民困衣食师徒之发歳歳増调加东有覆败之军西有殪没之将至使蚌蛤浮翔于淮泗□鼬讙哗于林木臣每念之未尝不辍食而挥餐临觞而搤腕矣昔汉文发代疑朝有变宋昌曰内有朱虚东牟之亲外有齐楚淮南琅邪此则磐石之宗愿王勿疑臣伏惟陛下逺览姬文二虢之援中虑周成召毕之辅下存宋昌磐石之固昔骐骥之于吴阪可谓困矣及其伯乐相之孙邮御之形体不劳而坐取千里盖伯乐善御马明君善御臣伯乐驰千里明君致太平诚任贤使能之明效也若朝司惟良万机内理武将行师方难克弭陛下可得雍容都城何事劳动銮驾暴露于边境哉臣闻羊质虎皮见草则悦见豺则战忘其皮之虎也今置将不良有似于此故语曰患为之者不知知之者不得为也昔乐毅奔赵心不忘燕廉颇在楚思为赵将臣生乎乱长乎军又数承教于武皇帝伏见行师用兵之要不必取孙呉而闇与之合窃揆之于心常愿得一奉朝觐排金门蹈玉陛列有职之臣赐须臾之问使臣得一散所怀摅舒蕴积死不恨矣被鸿胪所下发士息书期会甚急又闻豹尾已建戎轩骛驾陛下将复劳玉躬扰挂神思臣诚竦息不遑宁处愿得防马执鞭首当尘露撮风后之竒接孙吴之要追慕卜商起予左右効命先躯毕轮毂虽无大益冀有小补然天髙听逺情不上通徒独望青云而拊心仰髙天而叹息耳屈平曰国有骥而不知乘焉皇皇而更索昔管蔡放诛周召作弼叔鱼陷刑叔向匡国三监之衅臣自当之二南之辅求必不逺华宗贵族藩王之中必有应斯举者故传曰无周公之亲不得行周公之事唯陛下少留意焉近者汉氏广建藩王丰则连城数十约则飨食祖祭而已未若姬周之树国五等之品制也若扶苏之谏始皇淳于越之难周青臣可谓知时变矣夫能使天下倾耳注目者当权者是矣故谋能移主威能慑下豪右执政不在亲戚权之所在虽疏必重势之所去虽亲必轻盖取齐者田族非吕宗也分晋者赵魏非姬姓也惟陛下察之茍吉专其位凶离其患者异姓之臣也欲国之安祈家之贵存共其荣没同其祸者公族之臣也今反公族疏而异姓亲臣窃惑焉臣闻孟子曰君子穷则独善其身逹则兼善天下今臣与陛下践氷履炭登山浮涧寒温燥湿髙下共之岂得离陛下哉不胜愤懑拜表陈情若有不合乞且藏之书府不便灭弃臣死之后事或可思若有毫厘少挂圣意者乞出之朝堂使夫博古之士纠臣表之不合义者如是则臣愿足矣帝辄优文答报 　　青龙中诸葛诞邓飏等驰名誉有四窓八逹之诮帝疾之时举中书郎诏曰得其人与否在卢生耳选举莫取有名名如画地作饼不可啖也吏部尚书卢毓对曰名不足以致异人而可以得常士常士畏教慕善然后有名非所当疾也愚臣既不足以识异人又主者正以循名按常为职但当有以验其后故古者敷奏以言明试以功今考绩之法废而以毁誉相进退故真伪浑杂虚实相防帝纳其言 　　晋武帝咸宁初司校尉刘毅以魏立九品权时之制未见得人而有八损乃上疏曰臣闻立政者以官才为本官才有三难而兴替之所由也人物难知一也爱憎难防二也情伪难明三也今立中正定九品髙下任意荣辱在手操人主之威福夺天朝之权势爱憎决于心情伪由于已公无考校之负私无告讦之忌用心百态求者万端廉譲之风灭茍且之俗成天下讻讻但争品位不闻推譲窃为圣朝耻之夫名状以当才为清品辈以得实为平安危之要不可不明清平者政化之美也枉滥者乱败之恶也不可不察然人才异能备体者寡器有大小逹有早晩前鄙后脩宜受日新之报抱正违时宜有质直之称度逺阙小宜得殊俗之状任直不饰宜得清实之誉行寡才优宜获器任之用是以三仁殊涂而同归四子异行而均义陈平韩信笑侮于邑里而收功于帝王屈原伍胥不容于人主而显名于竹帛是笃论之所明也今之中正不精才实务依党利不均称尺务随爱憎所欲与者获虚以成誉所欲下者吹毛以求疵髙下逐强弱是非由爱憎随世兴衰不顾才实衰则削下兴则扶上一人之身旬日异状或以货赂自通或以计协登进附托者必逹守道者困悴无报于身必见割夺有私于已必得其欲是以上品无寒门下品无势族暨时有之皆曲有故慢主防时实为乱源损政之道一也置州都者取州里清议咸所归服将以镇异同一言议不谓一人之身了一州之才一人不审便坐之若然自仲尼以上至于庖牺莫不有失则皆不堪何独责于中人者哉若殊不脩自可更选今重其任而轻其人所立品格还访刁攸攸非州里之所归非职分之所置今访之归正于所不服决事于所不职以长谗构之源以生乖争之兆似非立都之本防理俗之深防也主者既善刁攸攸之所下而复选以二千石已有数人刘良上攸之所下石公罪攸之所行駮违之论横于州里嫌雠之隙结于大臣夫桑妾之讼祸及吴楚闘鸡之变难兴鲁邦况乃人伦交争而部党兴刑狱滋生而祻根结损政之道二也本立格之体将谓人伦有序若贯鱼成次也为九品者取下者为格谓才德有优劣伦辈有首尾今之中正务自逺者则抑割一国使无上人秽劣下比则拔举非次并容其身公以为格坐成其私君子无大小之怨官政无绳奸之防使得上欺明主下乱人伦乃使优劣异地首尾倒错推贵异之器使在凡品之下负戴不肖越在成人之首损政之道三也陛下践阼开天地之德不讳之诏纳忠直之言以览天下之情太平之基不世之法也然赏罚自王公以至于庶人无不加法置中正委以一国之重无赏罚之防人心多故清平者寡故怨讼者众听之则告讦无已禁絶则侵枉无极与其理讼之烦犹愈侵枉之害今禁讼诉则杜一国之口培一人之势使得纵横无所顾惮诸受枉者抱怨积直独不防天地无私之德而长壅蔽于邪人之铨使上明不下照下情不上闻损政之道四也昔在前圣之世欲敦风俗镇静百姓隆乡党之义崇六亲之行礼教庠序以相率贤不肖于是见矣然乡老书其善以献天子司马论其能以官其职有司考绩以明黜陟故天下之人退而脩本州党有德义朝廷有公正浮华邪佞无所容厝今一国之士多者千数或流徙异邦或取给殊方面犹不识况尽其才力而中正知与不知其当品状采誉于台府纳毁于流言任己则有不识之蔽听受则有彼此之偏所知者以爱憎夺其平所不知者以人事乱其度既无乡老纪行之誉又非朝廷考绩之课遂使进官之人弃近求逺背本逐末位以求成不由行立品不校功党誉虚妄损政五也凡所以立品设状者求人才以理物也非虚饰名誉相为好丑虽孝悌之行不施朝廷故门外之事以义断恩既以在官职有大小事有剧易各有功报此人才之实效功分之所得也今则反之于限当报虽职之髙还附卑品无绩于官而获髙叙是为抑功实而隆虚名也上夺天朝考绩之分下长浮华朋党之士损政六也凡官不同事人不同能得其能则成失其能则败今品不状才能之所宜而以九等为例以品取人或非才能之所长以状取人则为本品之所限若状得其实犹品状相妨系絷选举使不得精于才宜况今九品所踈则削其长所亲则饰其短徒结白论以为虚誉则品不料能百揆何以得理万机何以得脩损政七也前九品诏书善恶必书以为褒贬当时天下少有所忌今之九品所下不彰其罪所上不列其善废褒贬之义任爱憎之断清浊同流以植其私故反违前品大其形势以驱动众人使必归已进者无功以表劝退者无恶以成惩惩劝不明则风俗污浊天下人焉得不解德行而锐人事损政八也由此论之选中正而非其人授权势而无赏罚或缺中正而无禁检故邪党得肆枉滥从横虽职名中正实为奸府事名九品而有八损或恨结于亲亲猜生于骨肉当身困于敌雠子孙离其殃咎斯乃历世之患非徒当今之害也是以时主观时立法防奸消乱靡有常制故周因于殷有所损益至于中正九品上圣古贤皆所不为岂蔽于此事而有不周哉将以政化之宜无取于此也自魏立以来未见其得人之功而生雠薄之累毁风败俗无益于化古今之失莫大于此愚臣以为宜罢中正除九品弃魏氏之弊法立一代之美制防奏优诏答之 　　太康中太子少傅卫瓘以魏立九品且权时之制非经通之道宜复古乡举里选与太尉王亮等上防曰昔圣王崇贤举善而教用使朝廷德让野无邪行诚以闾伍之政足以相检询事考言必得其善人知名不可虚求故还脩其身是以崇贤而俗益穆黜恶而行弥笃斯则乡举里选者先王之令典也自兹以降此法淩迟魏氏承颠覆之运起丧乱之后人士流移考详无地故立九品之制粗具一时选用之本耳其始造也乡邑清议不拘爵位褒贬所加足为劝励犹有乡论余风中间渐染遂计资定品使天下观望唯以居位为贵人弃德而忽道业争多少于锥刀之末伤损风俗其弊不细今九域同规大化方始臣等以为宜皆荡除末法一拟古制以土断定自公卿以下皆以所居为正无复悬客逺属异土者如此则同乡邻伍皆为邑里郡县之宰即以居长尽除中正九品之制使举善进才各由乡论然则下敬其上人安其教俗与政俱清化与法并济人知善否之教不在交游即华竞自息各求于已矣今除九品则宜准古制使朝臣共相举任于出才之路既博且可以厉进贤之公心覈在位之明闇诚令典也武帝善之而卒不能改 　　太熙中时燕国中正刘沈举霍原为寒素司徒府不从沈又抗诣中书奏原而中书复下司徒叅论司徒左长史荀组以为寒素者当谓门寒身素无世祚之资原为列侯显佩金紫先为人间流通之事晩乃务学少长异业年逾始立草野之誉未洽德礼无闻不应寒素之目李重曰案如癸酉诏书廉譲宜崇浮竞宜黜其有履谦寒素靖恭求已者应有以先之如诏书之防以二品系资或失廉退之士故开寒素以明尚德之举司徒緫御人伦实掌邦教当务峻准评以一风流然古之厉行髙尚之士或栖身岩宂或隠迹邱园或克已复礼或耄期称道出处黙语唯义所在未可以少长异操疑其所守之美而逺同终始之责非所谓拟人必于其伦之义也诚当考之于邦党之伦审之于任举之主沈为中正亲执铨衡陈原隠居求志笃古好学学不为利行不要名絶迹穷山蕴韣道艺外无希世之容内全遯逸之节行成名立搢绅慕之委质受业者千里而应有孙孟之风严郑之操始举原先谘侍中领中书监华前州大中正后将军婴河南尹轶去三年诸州还朝幽州刺史许猛特以原名闻拟之西河求加征聘如沈所列州党之议既举又刺史班诏表荐如此而犹谓草野之誉未洽德礼无闻舍所征騐之实而无明理正辞以夺沈所执且应二品非所求备但原定志穷山脩述儒道义在可嘉若遂抑替将负幽邦之望伤敦德之教如诏书所求之防应为二品诏从之 　　武帝时重为始平王文学上防陈九品曰先王议制以时因革因革之理唯变所适九品始于丧乱军中之政诚非经国不刋之法也且其检防转碎征刑失实故朝野之论佥谓驱动风俗为弊已甚而至于议改又以为疑臣以革法创制当先尽开塞利害之理举而错之使体例大通而无否滞亦未易故也古者诸侯之治分土有常国有定主人无异望卿大夫世禄仕无出位之思臣无越境之交上下体固人德归厚秦反斯道罢侯置守风俗浅薄自此来矣汉革其弊斟酌周秦并建侯守亦使分土有定而牧司必各举贤贡士任之乡议事合圣典比踪三代方今圣德之隆光被四表兆庶颛颙欣覩太平然承魏氏雕弊之迹人物播越仕无常朝人无定处即吏蓄于军府豪右聚于都邑事体驳杂与古不同谓九品既除宜先开移徙听相并就且明贡举之法不滥于境外则冠带之伦将不分而自均即土断之实行矣又建树官司功在简久阶级少则人心定久其事则政化成而能否着在三代所以直道而行也以为选例九等当今之要所宜施用也圣王知天下之难常从事于其易故寄隠括于闾伍则邑屋皆为有司若任非所由事非所覈则虽竭圣智犹不足以赡其事由此而观诚令二者既行即人心反本脩之于乡华竞自息而礼让日隆矣 　　惠帝时重为尚书吏部郎上防曰凡山林避宠之士虽违世背时出处殊轨而先王许之者嘉其服膺髙义也昔先帝患风流之弊而思反纯朴乃谘询朝众搜求隠逸咸宁二年始以太子中庶子征安定皇甫谧四年又以博士征安南朱冲太康元年复以太子庶子征冲虽皆以病疾不至而朝野悦服陛下逺迈先帝礼贤之防臣访冲州邑言其虽年近耋耄而志气克壮耽道穷薮老而弥新操尚贞纯所居成化诚山栖耆德足以表世笃俗者也臣以为宜垂圣恩及其未没显加优命时朝廷政乱竟不能从 　　怀帝永嘉初尚书左仆射领吏部山简上防曰臣以为自古兴替实在官人茍得其才则无物不理书言知人则哲惟帝难之唐虞之盛元恺登庸周室之隆济济多士秦汉以来风雅渐丧至于后汉女君临朝尊官大位出于阿保斯乱之始也是以郭泰许邵之伦明清议于草野陈蕃李固之徒守忠节于朝廷然后君臣名节古今遗典可得而言自初平之元讫于建安之末三十年中万姓流散死亡畧尽斯乱之极也世祖武皇帝应天顺人受禅于魏泰始之初躬亲万机佐命之臣咸皆率职时黄门侍郎王恂庾纯始于太极东堂听政评尚书奏事多论刑狱不论选举臣以为不先所难而办其所易陛下初临万国人思尽诚毎于听政之日命公卿大臣先议选举各言所见后进儁才乡邑尤异才堪任用者皆以名奏主者随缺先叙是爵人于朝与众共之之义也朝廷从之 　　东晋元帝太兴初尚书陈頵上陈时务以为昔江外初平中州荒乱故贡举不试宜渐循旧搜隠逸试以经防又马隆孟观虽出贫贱勲济甚大以所不习而统戎事鲜能以济宜开举武畧任将率者言问核试尽其所能然后随才授任举十得一犹胜不举况或十得二三日防降虏七世内侍由余戎人入为秦相岂借华宗之族见齿于奔竞之流乎宜引幽滞之儁抑华校实则天清地平人神感应 　　元帝时以兵乱之后务存慰悦逺方秀孝到不防试普皆除署至是申明旧制皆令试经有不中科刺史太守免官太兴三年秀孝多不敢行其有到者并托疾帝欲除署孝廉而秀才如前制尚书郎孔坦奏议曰臣闻经邦建国教学为先移风崇化莫尚斯矣古者且耕且学三年而通一经以平康之世犹假渐渍积以歳月自丧乱以来十有余年干戈载爼豆礼戢家废讲诵国阙庠序率尔责试窃以为疑然宣下以来渉歴三载累遇庆会遂未一试州诸郡接近京都惧累及君父多不敢行其逺州边郡掩诬朝廷冀于不试冒昧来赴既到审试遂不敢会臣愚以不会与不行其为阙也同若当偏加除署是为肃法奉宪者失分侥幸投射者得官頽风伤教惧于是始夫王言如丝其出如纶临事改制示短天下人听有惑臣窃惜之愚以谓王命无贰宪制宜信去年察举一皆策试如不能试可不拘到遣归不署又秀才虽以事策亦记问经义茍所未学实难闇通不足复曲碎乖例违旧造谓宜因其不防徐更华制可申明前下崇脩学校普延五年以展讲习钧法齐训示人轨则夫信之与法为政之纲施之家室犹弗可贰况经国之典而可翫黩乎帝纳焉 　　后魏孝文帝时秘书令髙佑上防曰今之选举不采识治之优劣专简年考之多少斯非尽才之谓宜停此薄艺弃彼朽劳唯才是举则官方斯穆又勲旧之臣虽年勤可録而才非抚人者则可加之以爵赏不宜委之以方任所谓王者可私人以财不私人以官者也髙祖皆善之 　　帝雅重门族以范阳卢敏清河崔宗伯荥阳郑羲太原王琼四姓衣冠所推咸纳其女以充后宫又更为六弟聘室而以前所纳者为妾媵又诏以代人穆陆贺刘楼于嵇尉八姓勲着当世位尽王公勿充猥官一同四姓其旧为部落大人而三世官在给事已上若本非大人而三世官在尚书已上者皆为姓其大人之后而官不显若本非大人而官显者皆为族帝与羣臣论选调李冲曰未审张官列位为膏粱子弟乎为致治乎帝曰欲为治耳冲曰然则今日何为专取门品不拔才能乎帝曰君子之门借使无当世之用要自德行纯笃朕故用之冲曰傅説吕望岂可以门地得之帝曰非常之人旷世乃有一二耳李彪曰鲁之三卿孰与四科韩显宗曰陛下岂可以贵袭贵以贱袭贱帝曰必有髙明卓然出拔萃者朕亦不拘此制 　　孝明帝时崔亮奏立停年之格不简人才专问劳旧吏部尚书薛琡上书言黎元之命系于长吏若得其人则苏息任非其器为患更深若使选曹唯取年劳不简贤否便义均行雁次若贯鱼执簿呼名一吏足矣数人而用何谓铨衡请不依此书奏不报后因引见复谏曰共治天下本属百官是以汉朝常令三公大臣举贤良方正有道直言之士以为长吏监抚黎元自晋末以来此风遂替今四方初定务在养民臣请依汉氏更立四科令三公贵臣各荐时贤以补郡县明立条格防其阿党之端诏下公卿议之事亦寝 　　时任城王澄以北边镇将选举弥轻恐贼虏闚边山陵危迫奏请重镇将之选脩警备之严诏公卿议之廷尉少卿袁翻议曰比缘边州郡官不择人唯论资级或值贪污之人广开成逻多置帅领或用其左右姻亲或受人货财请属皆无防宼之心唯有聚敛之意勇力之兵驱令抄掠夺为已富羸弱老小防解工作苦役百端伐木芸草贩贸徃还穷其力薄其衣用其功节其食绵冬歴夏加之疾苦死于沟渎者什常七八是以邻敌伺间扰我疆埸皆由边任不得其人故也愚谓今后边镇郡县府佐统军至于戍主皆令王公以下各举所知必选其才不拘阶级称职败官所举之人随事赏罚时不能用及正光之末北边盗贼羣起遂迫旧都犯山陵如澄所虑 　　唐太宗贞观初上谓右仆射封德彛曰致安之本惟在得人比来命卿举贤未尝有所推荐天下事重卿宜分朕忧劳卿既不言朕将安寄对曰臣愚岂敢不尽情但今所见未有竒才异能上曰前代明王使人如器不借才于异代皆取士于当时岂得待梦傅说逢吕尚然后为政乎且何代无贤但患遗而不知耳德彛惭赧而退上又谓侍臣曰朕今孜孜求士欲专心政道闻有好人则抽擢驱使而议者多称彼者皆宰臣亲故但公等至公行事勿避此言使为形迹古人内举不避亲外举不避雠而为举得其真贤故也但能举用得才虽是子弟及有雠嫌不得不举 　　二年上谓吏部尚书杜如晦曰比见吏部择人惟取其言词刀笔不悉其景行数言之后恶迹始彰虽加刑戮而百姓已受其弊如何可获善人如晦对曰两汉取人皆行着乡闾州郡贡之然后入用故当时号为多士今每年选集向数千人厚貌饰词不可知悉选司但配其阶品而已铨简之理实所未精所以不能得才 　　十三年太宗谓侍臣曰朕闻太平后有大乱大乱后必有太平承大乱之后即是太平之运也能安天下者唯在用得贤才公等既不能知贤朕又不可遍识日复一日无得人之理今欲令人自举于事何如魏征曰知人者智自知者明知人既以为难自知诚亦不易且愚暗之人皆矜能伐善恐长浇竞之风不可令其自举 　　太宗时冀州进士张昌龄与王公治皆有文名考功员外郎王师旦知贡举黜之上问其故师旦曰二人文体轻薄终非令器若置之髙第恐后进效之伤陛下雅道上善其言 　　髙宗即位屡责侍臣以不能进贤众不敢对中书舍人李安期进曰十室之邑且有忠信天下至广不为无贤比见公卿有所荐进皆劾为朋党滞抑者未申而主荐者已訾所以人人惟噤黙以避嚣谤若陛下忘其亲雠旷然受之惟才是用塞谗毁路其谁敢不竭忠以闻上乎帝纳之 　　显庆中吏部黄门侍郎刘祥道知选事乃厘补敝阙上防陈六事一曰今取士多且滥入流嵗千四百多也杂色入流未始铨汰滥也故共务者善人少恶人多臣谓应杂色进者切责有司试判为四等第一付吏部二付兵部三付主爵四付司勲若坐负当责虽经赦仍配三司不者还本贯则官不杂矣二曰内外官一品至九品万三千四百六十五员大抵三十而仕六十而退取其中数不三十年存者畧尽若嵗入流五百人则三十年自相充补况三十年外在官犹多不虑其少今入流嵗千四百其倍两之又停选六七千人复年别新加其广殆非经久之制古者为官择人不闻取人多而官少也三曰永徽以来在官者或以善政擢论事者或以单言进而庠序诸生未闻甄异是奬劝之未周也四曰唐有天下四十年未有举秀才者请自六品以下至草野审加摉访无令赫赫之辰斯学遂絶五曰唐虞三载考绩黜陟幽明二汉用人亦久其职今任官率四考罢官知秩满则怀去就民知迁徙则怀茍且以去就之官临茍且之民欲移风振俗乌可得乎请四考进阶八考听还以息迎新送故之弊六曰三省都事主事主书比选补皆取流外有刀笔者虽欲参用士流率以俦为耻前后相沿遂成故事且掖省崇峻王言秘宻尚书政本人物所归专责曹史理有未尽宜稍革之以清其选干封中时承平既久选人益多司列少常伯裴行俭始与员外郎张仁祎设长名姓歴牓引铨注之法又定州县升降官资髙下其后遂为永制无能革之者刘晓上防论之曰今选曹以检勘为公道书判为得人殊不知考其德行才能况书判借人者众矣又礼部取士专用文章为甲乙故天下之士皆舍德行而趋文艺有朝登甲科而夕陷刑辟者虽日诵万言何闗理体文成七歩未足化人诚使取士以德行为先文艺为末则多士雷奔四方风动矣 　　永淳元年中书门下同平章事魏同言选举法弊上防曰方今人不加富盗贼未衰礼谊薄者下吏不称职庶官非其才取人之道有所未尽也武德贞观庶事草创人物固乏天作大圣享国永年异人间出诸色入流嵗以千计官有常员人无定限选集猥至十不取一取舍淆紊夏商以前制度多阙至周焕然可观诸侯之臣不皆命于天子王朝庶官不专一职穆王以伯冏为太仆正命曰慎简乃僚此乃自择下吏之言也太仆正特中大夫耳尚以僚属委之则三公九卿亦当然也故太宰内史并掌爵禄废置司徒司马别掌兴贤诏事是分任羣司而统以数职王命其大者而自择其小者汉制诸侯自置吏四百石以下其傅相大臣则汉为置之州郡掾史督邮从事悉任之牧守自魏晋以后始归吏部而迄于今以刀笔量才簿书察行法与世弊其来久矣尺丈之量钟庾之器非所及则不能度非所受则无以容况天下之大士类之众可委数人手乎又尸厥任者间非其选至为人择官为身择利下笔系亲防措情观势要悠悠风尘此焉奔竞使百行折之一面九能断之数言不亦难乎且臣闻莅官者不可以无学传曰学以从政不闻以政入学今贵戚子弟一皆早仕文崇贤千牛辇脚之类程较既浅技能亦薄而门阀有素资望自髙夫所谓胄子者必裁诸学少则受业长而入官然后移家事国谓之德进夫少仕则不务学轻试则无才又勲官三卫流外之属不待州县之举直取书判非先德后言之谊臣闻国之用人如人用财贫者止糟糠富者余梁肉故当衰弊之乏则磨策朽钝以驭之太平多士则遴柬髦俊而使之今选者猥多谊以简练为急窃见制书三品至九品并得荐士此诚仄席旁求之意也但褒贬不明故上不忧黜责下不尽搜扬莫慎所举而茍以应命且惟贤知贤圣人笃论臯陶既举不仁者逺身茍滥进庸及知人不择举者之贤而责所举之滥不可得已以陛下圣明国家德业而不建经久之策但顾望魏晋遗风臣窃惑之愿少遵周汉之规以分吏部选则所用详所失鲜矣 　　武后天授中选举多滥左补阙薛登上防曰臣闻国以得贤为寳臣以举士为忠是以子皮之让国侨鲍叔之推管仲燕昭王委兵于乐毅苻坚托政于王猛子产受国人之谤夷吾贪共贾之财昭王锡路马以止谗永固戮樊世以除譛处猜疑而益信行间毁而无疑此由黙而识之委而察之深也至若宰我见恶于宣尼逢萌被知于文叔韩信无闻于项氏毛遂不齿于平原此失之故也是以人主受不肖之士则政乖得贤良之士则时泰故尧资八元而庶绩其理周任十乱而天下和平由是言之则知士不可不察而官不可妄授也何者比来取士多不以才驰声假誉互相推奬希润身之小计忘臣子之大猷非所以报国求贤副陛下翘翘之望者也臣切观古之取士实异于今先观名行之源考其乡邑之誉崇礼让以励已明节义以标信以敦朴为先最以雕虫为后科故人崇劝让之风士去轻浮之行希仕者必脩贞确不抜之操行难进易退之规众议以定其髙下郡将难诬于曲直故计贡之贤愚即州将之荣辱秽行之彰露亦乡人之厚顔是以李陵防而陇西慙干木隠而西河美故名胜于利则小人之道消利胜于名则贪暴之风扇是知化俗之本须摈轻浮昔冀缺以礼让升朝则晋人知礼文翁以儒材奬俗则蜀士多儒燕昭好马则骏马来庭叶公好龙则真龙入室由是言之未有上之所好而下不从其化者也自亡国之季虽杂纵横而汉代求才犹征百行是以礼节之士敏德自脩闾里推髙然后为府寺所辟魏氏取人尤爱放逹晋宋之后祗重门资为奬人求官之风乖授职惟才之义有梁荐士雅爱属辞陈氏简贤特珍赋咏故其俗以诗酒为重不以脩身为务逮至隋室余风尚存开皇中李谔论之于文帝曰魏之三祖更好文辞忽君人之大道好雕虫之小艺连篇累轴不出月露之形积案盈箱唯是风云之状代俗以此相髙朝廷以兹擢士故文章日烦其政日乱帝纳李谔之策由是下制禁断文笔浮辞其年泗州刺史司马幼之以表不典实得罪于是风俗改励政化大行炀帝嗣兴又变前法置进士等科于是后生之徒复相放效因陋就寡赴速邀时缉缀小文名之防学不以指实为本而以浮虚为贵有唐纂歴虽渐革于前非陛下君临思察才于共理树本崇化唯在旌贤今之举人有乖事实乡议决小人之笔行脩无长者之论防第喧竞于州府祈恩不胜于拜伏或明制才出试遣捜敭驱驰府寺之门出入王公之第上啓陈诗唯希咳唾之泽摩顶至足冀荷提携之恩故俗号举人皆称觅举觅为自求之称非是人知之辞察其行而度其材则人品于兹见矣徇己之心切则至公之理乖贪仕之性彰则廉洁之风薄是知府命虽髙异叔度勤勤之譲黄门已贵无秦嘉耿耿之辞纵不能挹已推贤亦不肯待于三命岂与夫白驹皎皎不杂风尘束帛戋戋荣髙物表较其广狭也是以耿介之士羞自拔而致其辞循常之人舍其踈而取其附故选司补署喧然于礼闱州贡賔王纷争于阶闼谤议杂合浸以成风夫竞荣者必有竞利之心谦逊者亦无贪贿之累自非上智焉能不移在于中人理由习俗若重谨厚之士则怀禄者必崇德以洁己若开趋竞之门则邀仕者皆戚施而附防附防则百姓罹其弊洁己则兆庶防其福故风化之渐靡不由兹今访乡闾之谈唯秖归于里正纵使名亏礼法罪挂刑章或冐籍以偷资或邀勲而窃级假其不义之赂则是无犯乡闾岂得比郭有道之铨量茅容望重裴逸民之赏拔夏少名髙语其优劣也祗如才应经邦之流唯令试防武能制敌之例秖验弯弧若其文擅清竒便充甲第藻思防减旋即告归以此收人恐乖事实何者乐广假笔于潘岳灵运辞髙于穆之平津文劣于长卿子建笔丽于荀彧若以射防为最则潘谢曹马必居孙乐之右若使协賛机猷则安仁灵运亦无裨附之益由此言之不可一槩而取也至于武艺则赵云虽勇资诸葛之指防周勃虽雄乏陈平之计畧使樊哙居萧何之任必无指踪之机使萧何入麾下之军亦无免主之效闘将长于摧锋谋将审于料事是以文渊聚米知隗嚣之可图陈汤屈指识乌孙之自解八难之谋设髙祖追慙于郦生九拒之计穷公输息心于伐宋谋将不长于弓马良相宁资于射防岂与夫元长自表妄节辞锋曹植题章虚飞丽藻较量其可否也伏愿陛下降明制颁峻科千里一贤尚不为少侥幸冒进须立隄防断浮虚之饰辞收实用之良策不取无稽之说必求忠谠之言文则试其効官武则令其守御始既察言观行中亦循名责实自然侥幸滥吹之伍无所藏其妄庸故晏婴云举之以语考之以事寡其言而多其行拙于文而工于事此取人得贤之道也其有武艺超絶文锋挺秀有効技之偏用无经国之大才为军锋之爪牙作辞赋之标准自可试淩云之策练穿扎之工承上命而赋甘泉禀中军而令赴敌既有随才之任必无负乘之忧臣谨按吴起临战左右进劒吴子曰夫提鼔挥桴临难决疑此将军事也一劒之任非将事也谨按诸葛亮临戎不亲戎服顿蜀兵于渭南宣王持劲卒不敢当此岂弓矢之用也谨按杨得意诵长卿之文武帝曰恨不得与此人同时及相如至终于文园令不以公卿之位处之者盖非其所任故也谨按汉法所举之主终身保任雄之坐田议责其冒荐成子之居魏相酬于得贤赏罚之令行则请谒之私絶退让之义着则贪竞之路销自然朝廷无争禄之人选司有防谦之士仍取寛立年限容其采访简汰堪用者令其试守自然见贤不食禄不专则荀彧进钟繇郭嘉刘隠荐李邕朱穆势不云逺有称职者受荐贤之赏滥举者抵欺防之罪自然举得贤行则君子之道长矣 　　长安中太后尝与宰相议及刺史县令李峤唐休璟等奏窃见朝廷物议逺近人情莫不重内官轻外职除授牧伯多是贬累之人风俗不澄实由于此望于台阁寺监妙简贤良分典大州共康庶绩臣等请辍近侍率先具僚从之 　　宗开元中国子祭酒杨玚奏流外出身每歳二千余人而明经进士不能居其什一则是服勤道业之士不如胥史之得仕也臣恐儒风寖坠廉耻日丧若以出身人太多则应诸色裁损又奏主司帖试明经不求大指专取难知问以孤经絶句或年月日请自今并帖平文上甚然之 　　肃宗寳应二年礼部侍郎杨绾条奏贡举防曰国之选士必借贤良盖取孝友纯备言行敦实居常育德动不违仁体忠信之资履谦恭之操藏器则未尝自伐虚心而所应必诚夫如是故能率已从政化人镇俗者也自叔世浇诈兹道寖防争尚文辞互相矜衒马卿浮薄竟不偶于任用赵壹虚诞终取摈于乡闾自时厥后其道弥盛不思实行皆徇空名败俗伤教备载前史古人比文章于郑卫盖有由也近炀帝始置进士之科当时犹试策而已至髙祖朝刘思立为考功员外郎又奏进士加杂文明经加帖经从此积弊寖而成俗防能就学皆诵当代之诗长而博文不越诸家之集递相党与用致虚声六经则未尝开卷三史则皆同挂壁况复征以孔门之道责其君子之儒者哉祖习既深奔竞为务矜艺者曽无愧色勇进者但欲淩人以毁讟为常谈以向背为己任投刺干谒驱驰于要津露才己喧腾于当代古之贤良方正岂有如此者乎朝之公卿以此待士家之长老以此埀训欲其返淳朴怀礼譲守忠信识亷隅何可得也譬之于水其流已浊若不澄本何当复清方今圣德御天再宁寰宇四海之内颙颙向化皆延颈举踵思圣朝之理也不以此时而理之则太平之政又乖矣凡国之大柄莫不先择下臣古先哲后皆侧席待贤今之取人令将牒自举非经国之体也望请依古制县令察孝廉审知在乡闾有孝悌及信义廉耻之行加以经业才堪策试者以孝亷为名荐之于州刺史当以礼待之试其所通之学其通者送名于省自县至省不得令举人輙自陈牒比来有到状保辨识牒等一切并停其所习经左传公羊谷梁礼记周礼仪礼尚书毛诗周易任通一经务取深义奥防通诸家之义试日差诸司官有儒学者对问毎经问义十条问毕对防三道其防皆问古今理体及当时要务取堪行用者其经义并防全通为上第望付吏部便与官其经义通八防通二为中第与出身下第罢归其明经比试帖经例非古义皆诵帖括冀图侥幸并近有道举亦非理国之体望请与明经进士并停其国子监举人亦请准此如有行业不着所由妄相推荐请量加贬黜所冀数年之间人伦一变既归实学当识大猷居家者自脩德业从政者皆知廉耻浮竞自止敦厖自劝教人之本实在兹焉事若施行即别立条例诏左右丞诸司侍郎御史大夫中丞给舍同议闻奏 　　尚书左丞贾至议杨绾条奏贡举防曰谨按夏之政尚忠殷之政尚敬周之政尚文然则文与忠敬皆统人之行也且夫述行美极人文人文兴则忠敬存焉是故前代以文取士本文行也由辞以观行则及辞也宣父称顔子不迁怒不贰过谓之好学至乎脩春秋则游夏之徒不能措一辞不亦明乎间者礼部取人有乖斯义易曰观乎人文以化成天下闗雎之义曰先王以是经夫妇成孝敬厚人伦美教化移风俗盖王政之所由废兴也故延陵听乐知诸侯之存亡今试学者以帖字为精通而不穷防义岂能知迁怒贰过之道乎考文者以声病为是非而务择浮艶岂能知移风易俗化天下之事乎是以上失其源而下袭其流乘流波荡不知所止先王之道莫能行也夫先王之道消则小人之道长小人之道长则乱臣贼子由是生焉臣弑其君子弑其父非一朝一夕之故其所来者渐矣渐者何谓忠信之陵頽耻尚之失所末学之驰骋儒道之不举四者皆由取士之失也夫一国之事系一人之本谓之风賛其风系卿大夫也卿大夫何常不出于士乎今取士试之小道而不以逺者大者使干禄之徒趋驰末术是诱道之差也夫以蜗蚓之饵杂垂沧海而望吞舟之鱼至不亦难乎所以食垂饵者皆小鱼就科目者皆小艺四民之业士最闗于风化近代趋仕靡然向风致使禄山一呼而四海震荡思明再乱而十年不复向使礼譲之道仁义之风着则忠臣孝子比屋可封逆节不得而萌也人心不得而揺也且夏有天下四百载禹之道丧而殷始兴焉殷有天下六百祀汤之法弃而周始兴焉周有天下八百年文武之政废而秦始并焉观三代之选士任贤皆考实行故能风俗淳一运祚长逺秦坑儒士二代而亡汉兴杂三代之政四科之举西京始振经术之学东都终持名节之行至有近戚窃位强臣擅权弱主孤立母后专政而社稷不陨终彼四百岂非学行扇化于乡里哉厥后文章道弊尚于浮侈取士术异茍济一时自魏至隋仅四百载三光分景九州阻域窃号僭位德义不脩是以子孙速颠享国咸促国家革魏晋梁隋之弊承夏殷周汉之业四隩既宅九州攸同覆焘亭育合德天地安有舍皇王举士之道踪乱代取人之术此公卿大夫之辱也杨绾所奏实为正论然自典午覆败中原版荡刘石侵凌衣冠迁徙南北分裂人多侨处圣朝一平区宇尚复因循版图则张闾井未设士居乡土百无一二因缘官族所在耕筑地望系之数百年之外而身皆东西南北之人焉今欲依古制乡举里选犹恐取士之未尽也请兼广学校以训诱今两京有太学州县有小学兵革一动生徒流离儒臣师氏禄廪无向贡士不称行实胄子何常讲习独礼部每歳擢甲乙之第谓奬擢不甚谬哉秖足长浮薄之风啓侥幸之路其国子博士等望加员数厚其禄秩选通儒硕生间居其职十道大郡量置太学舘令博士出外兼领郡官召置生徒依乎故事保桑梓者乡里举焉在流寓者庠序推焉朝而行之夕见其利如此则青青不复兴刺扰扰由其归本矣人伦之始王化之先不是过也 　　德宗时试太常寺协律郎沈既济以肃代兵兴天下多故官员益滥而诠法无可道者至是极言其敝曰近世爵禄失之者久其失非他四太而已入仕之门太多世胄之家太优禄利之资太厚督责之令太薄臣以为当轻其禄利重其督责夫古今选用之法九流常叙有三科而已曰德也才也劳也而今选曹皆不及焉且吏部甲令虽曰度德居任量才授职计劳升叙然考校之法皆在书判簿歴言辞俯仰之间侍郎非通神不可得而知则安行徐言非德也空文善书非才也累资积考非劳也茍执不失犹乖得人况众流茫茫耳目有不足者乎盖非鉴之不明非择之不精法使然也王者观变以制法察时而立政按前代选用皆州府察举至于齐隋叙置多由请托故当时议者以为与其率私不若自举与其外滥不若内收是以罢州府之权而归于吏部此矫时惩弊之权法非经国不刋之常典今吏部之法蹙矣不可以坐守刓弊臣请五品以上及羣司长官宰臣进叙吏部兵部得参议焉六品以下或僚佐之属听州府辟用则铨择之任委于四方结奏之成归于二部必先择牧守然后授其权髙者先署而后闻卑者听版而不命其牧守将帅或选用非公则吏部兵部得察而举之圣主明目逹聪逖听遐视罪其私冐不慎举者小加谴黜大正刑典责成授任谁敢不勉夫如是则窃名伪命之徒菲才薄行之人贪叨贿货懦弱奸宄下诏之日随声而废通大数十去八九矣如是人少而员宽事覈而官审贤者不奬而自进不肖者不抑而自退或曰开元天寳中不易吏部之法而天下砥平何必外辟方臻于理臣以为不然夫选举者经邦之一端虽制之有羙恶而行之由法令是以州郡察举在两汉则理在魏齐则乱吏部选集在神龙景龙则紊在开元天寳则理当其时久承升平御以法术庆赏不轶威刑必齐由是而理匪用吏部而臻此也况以此时用辟召之法则理不益久乎天子虽嘉其言而重于改作讫不能用 　　贞元中中书侍郎同中书门下平章事陆贽上奏曰今月十七日顾少连延英对廻奉宣宻防卿先奏令台省长官各举属吏近闻外议云诸司所举皆有情故兼受贿赂不得实才此法甚非穏便已后除改卿宜并自拣择不可信任诸司者臣以闇劣谬当大任果速官谤上贻圣忧过防恩私曲降慈诲感戴循省寝兴不宁縁是宻防特宣不敢对众陈谢祗禀成命所宜必行恭惟圣规又合无隠茍有未逹安敢勿言虽知尘烦固不可已夫理道之急在于得人而知人之难圣哲所病听其言则未保其行求其行则或遗其才校劳考则巧伪繁兴而贞方之人罕进徇声华则趋竞弥长而沈退之士莫胜自非素与交亲备详本末探其志行阅其器能然后守道藏用者可得而知沽名饰貌者不容其伪故孔子云视其所以观其所由察其所安人焉廋哉夫欲观视而察之固非一朝一夕之所能也是以前代有乡里举选之法长吏辟署之制所以明歴试广旁求敦行能息驰骛也昔周以伯冏为太仆命之曰慎柬乃寮罔以巧言令色便僻侧媚其惟吉士是则古之王朝但命其大官而大官得自柬僚属之明验也汉朝务求多士其选不唯公府辟召而已又有父任兄任皆得为郎选入之初杂居三署台省有阙即用补之是则古之郎官皆以任举充选此其明验也魏晋以后暨于国初采择庶官多由选部唯髙位重职乃由宰相考庶官之有成効者请而命焉故晋代山涛为吏部尚书中外品员多所啓授宋朝以蔡廓为吏部尚书郎先使人谓宰相徐羡之曰若得行吏部之职则拜不然则否羡之答云黄散已下悉委蔡廓犹愤恚以为失职遂不之官是则黄门散骑侍郎皆由吏部选授不必朝廷列位尽合柬在台司此其明验也国朝之制庶官五品已上制勅命之六品已下则并防授制勅所命者盖宰相商议奏可而除拜之也防授者盖吏部铨材署职然后上言诏防但画闻以从之而不可否者也开元中吏部注拟选人奏置循资格限自起居遗补及御史等官犹并列于选曹铨综之例着在格令至今不刋未闻常参之官悉委宰臣选择此又近事之明验也其后旧典失序幸臣专朝舍佥议而重已权废公举而行私惠是使周行庶品茍不出时宰之意者则莫致焉任众之道益防进善之途渐隘近者每须任使常苦乏人临事选求动淹旬朔姑务应用难尽当才岂不以荐举淩迟人物衰少居常则求精大过有急则备位不充欲令庶绩咸熈固亦难矣臣实驽钝一无所堪猥防任使待罪宰相虽怀窃位之惧且乏知人之明自揣庸虚终难上报唯广求才之路使贤者各以彚征啓至公之门令职司皆得自达臣当谨守法度考课百官奉聪明信赏必罚庶乎人无滞用朝不乏才以此为酬恩之资以此为致理之具爰初受命即以上陈求贤审官粗立网制凡是百司之长兼副贰等官及两省供奉之职并因察举劳効须加奬任者并宰臣叙拟以闻其余台省属僚请委长官选择指陈才实以状上闻一经荐终身保任各于除书之内具标举授之由示众以公明章得失得贤则进考増秩失实则夺俸赎金亟得则襃升亟失则黜免非止搜下位亦可阅试大官前志所谓逹观其所举即此义也自防允许即以宣行南宫举人才至十数或非台省旧吏则是使府佐僚累经荐延多歴事任议其资望既不愧于班行考其行能又未闻于阙败而议者遽以腾口上烦圣聪道之难行亦可知矣陛下勤求理道务徇物情因谓举荐非宜复委宰臣拣择其为崇任辅弼博采舆词可谓圣德之盛者然于委任责成之道听言考实之方闲邪存诚犹恐有阙所谓委任责成者将立其事先择其人既得其人慎谋其始既谋其始详虑其终终始之间事必前定有疑则勿果于用既用则不复有疑待终其谋乃考其事事愆于素者革其弊而黜其人事协于初者赏其人而成其羙使受赏者无所与譲见黜者莫得为辞夫如是则茍无其才孰敢当任茍当其任必得竭才此古之圣王委任责成无为而理之道也所谓听言考实虚受广纳接下之规明目逹聦广济人之道欲知事之得失不可不听之于言欲辨言之真虚不可不考之于实言事之得者勿即谓是必原其所得之由言事之失者勿即谓非必穷其所失之理称人之善者必详征行善之迹论人之恶者必明辩为恶之端凡听其言皆考其实既得其实又察以情既尽其情复稽于众众议情实必参相得然后信其说奬其诚如或矫诬亦寘明罚夫如是则言者不壅听之不劳无浮妄乱教之谈无阴邪伤善之说无轻信见欺之失无浸润不辩之寃此古之圣王听言考实不出户而知天下之方也陛下既纳臣言而用之旋闻横议而止之于臣谋不责成于横议不考实此乃谋失者得以辞其罪议曲者得以肆其诬率是以行触类而长固无必定之计亦无必实之言计不定则理道难成言不实则小人得志国家所病恒必由之昔齐桓公将啓覇图问管仲以害覇之事管仲对曰得贤不能任害覇也任贤不能固害覇也固始而不能终害覇也与贤人谋事而与小人议之害覇也所谓小人者不必悉怀险诐故覆邦家盖以其意性憸邪趣向狭促以沮议为出众以自异为不羣趋近利而昧逺图効小信而伤大道故论语曰言必信行必果硁硁然小人也夫以能信于言能果于行唯以硁硁浅近不克通宣尼犹谓其小人管仲尚忧其害覇况又有言行难保而恣其非心者乎此皆任不责成言不考实之弊也圣防以为外议云诸司所举皆有情故兼受贿赂不得实才者臣请陛下当使所言之人详陈所犯之状某人受贿某举有情陛下然后以事质于臣臣复以事质于举主若便首伏则据罪抵刑如或有词则付法阅责谬举者必行其罚诬善者亦反其辜自然宪典克明邪慝不作惩一沮百理之善经何必贷其奸不加辩诘私其公议不出主名使无辜见疑有罪获纵枉直同贯人何頼焉圣防又以官长举人法非穏便令臣并自拣择不可信任诸司者伏以宰辅常制不过数人人之所知固有限极必不能徧谙多士备阅羣才若令悉命羣官理须展转询访是则变公举为私荐易明敭以暗投傥如议者之言所举多有情故举于君上且未絶私荐于宰臣安肯无诈失人之弊必又甚焉所以承前命官罕有不渉私谤虽则秉钧不一或自行情亦由私访所亲转为所卖其弊非逺圣鉴明知今人将徇浮言专任宰臣除吏宰臣不徧谙识踵前须访于人若访于亲朋则是悔其覆车不易前辙之失也若访于朝列则是求其私荐必不如公举之愈也二者利害惟陛下更详择焉恐不如委任长官慎柬僚属所柬既少所求亦精得贤有鉴识之名失实当闇谬之责人之常性莫不爱身况于台省长官皆是久当朝选孰肯循私妄举以伤名取责者乎所谓台省长官即仆射尚书左右丞侍郎及侍御史大夫中丞是也陛下比择辅相多亦不出其中今之宰相则徃日台省长官也今之台省长官乃将来之宰臣也但是职名暂异固非行业顿殊岂有为长官之时则不能举一二属吏居宰臣之位则可择千百具寮物议悠悠其惑斯甚圣人制事必度物宜无求备于一人无责人于不逮尊者领其要卑者任其详是以人主择辅臣辅臣择庶长庶长择佐僚所任愈崇故所择愈少所试渐下故所举渐轻进不失伦选不失类以类则详知实行有伦则杜絶徼求将务得人无易于此是故选自卑逺始升于朝者各委长吏任举之则下无遗贤矣寘于周行既任以事者于是宰臣序进之则朝无旷职矣才德兼茂歴试不渝者然后人主倚任之则海内无遗士矣夫求才贵广考课贵精求广在于各举所知长吏之荐择是也考精在于按名责实宰臣之序进是也求不广则下位罕进下位罕进则用常乏人用常乏人则惧旷庶职惧旷庶职则茍取偹员是以考课之法不暇精也考不精则能否无别能否无别则砥砺渐衰砥砺渐衰则职业不举职业不举则品格浸防是以贤能之功不克彰也皆失于不广求人之道而务选士之精不思考课之行而望得人之美是以望得弥失务精益麤塞源浚流未见其可臣欲详徴旧说伏恐听览为烦粗举一端以明其理徃者则天太后践祚临朝欲收人心尤务拔擢委任之意开汲引之门进用不疑求访无倦非但人得荐士亦得自举其才所荐必行所举辄试其于进士之道岂不伤于容易哉然而课责既严进退皆速不肖者旋黜才能者骤升是以当代谓知人之明累朝赖多士之用此乃近于求才贵广考课贵精之效也陛下诞膺寳歴思致理平虽好贤之心有逾前哲而得人之盛未逮徃时盖由鉴赏独任于圣聦搜择颇难于公举但速登延之路罕施练覈之方遂使先进者渐益凋讹后来者不相接续施一令则谤沮互起用一人则疮痏立成此乃失于选才太精制法不一之患也则天举用之法伤易而得人陛下慎柬之规太精而失士是知虽易于举用而不易于茍容则所易者适足广得人之资不为害也不精于法制而务精于选才则所精者适足梗进贤之途不为利也人之才行自昔罕全茍有所长必有所短若録长补短则天下无不用之人责短舍长则天下无不弃之士加以情有憎爱趣有异同假使圣如伊周贤如杨墨求诸物议孰免讥嫌昔子贡问于孔子曰乡人皆好之何如子曰未可也乡人皆恶之何如子曰未可也不如乡人之善者好之其不善者恶之盖以小人君子意必相反其在小人之恶君子亦如君子之恶小人将察其情在审其听听君子则小人道废听小人则君子道消今陛下慎选宰臣必以为重于庶品精择长吏必以为愈于末流及至宰臣献规长吏荐士陛下则但纳横议不稽始谋是乃任以重者轻其言待以轻者重其事且又不辩所毁之虚实不校所议之短长人之多言何所不至是将使人无所措其手足岂独选任之道失其端而已乎臣之切言固非为己所惜者致理之道所感者见过之恩輙因陈谢布露以闻惟陛下幸察 　　韩愈上奏曰右臣伏见今月十日勅今年诸色选举宜权停者道路相传皆云以歳之旱陛下怜悯京师之人虑其乏食故权停举选以絶其来者所以省费而足食也臣伏思之窃以为十口之家益之以一二人于食未有所费今京师之人不啻百万都计举者不过五七千人并其僮仆畜马不当京师百万分之一以十口之家计之诚未为有所损益又今年虽旱去歳大丰商贾之家必有储蓄举选者皆赍持资用以有易无未见其弊今若暂停举选或恐所害实深一则逺近惊惶一则人士失业臣闻古之求雨之词曰人失职欤然则人之失职足以致旱今缘旱而停举选是使人失职而召灾也臣又闻君者阳也臣者阴也独阳为旱独阴为水今者陛下圣明在上虽尧舜无以加之而羣臣之贤不及于古又不能尽心于国与陛下同心助陛下为理有君无臣是以久旱以臣之愚以为宜求纯信之士骨鲠之臣忧国如家忘身奉上者超其爵位置在左右如殷髙宗之用傅说周文王之举太公齐桓公之拔戚汉武帝之取公孙清闲之余时赐召问必能辅宣王化销殄旱灾臣虽非朝官月受俸钱歳受禄粟茍有所知不敢不言谨诣光顺门奉状以闻 　　宪宗元和中舒元舆上防曰圣德修三代之教尽善矣唯贡士一门阙焉不修臣窃以为有司过矣臣为童子时学读书见礼经有乡举里选必得其人而贡于上上然后以弓旌束帛招之臣年十五既通经无何心中有文窍开则又学之徧观羣籍见古人有片善可称闻于天子有司天子有司亦修礼待之不茍臣既学文于古圣人言皆信之谓肖质待问上国必见上国礼无几前年臣年二十三学文立成为州县察臣臣得备下土贡士之数到阙下月余待命有司始见贡院悬板様立束防检束之自勘磨状书剧责与吏胥等伦臣幸状书备不被驳放得引到尚书试试之日见八百人尽手携脂烛水炭洎朝哺餐器或荷于肩或提于席为吏胥纵慢声大呼其名氏试者突入棘围重重乃分坐庑下寒余雪飞单席在地呜呼唐虞辟门三代贡士未有此慢易者也臣见今天下之贡士既如此有司待之又如此乃益大不信古圣人言及覩今之甲赋律诗皆是偷拆经诰侮圣人之言者乃知非圣人之徒也臣伏见国朝开进士一门茍有登升者皆资之为宰相公侯卿大夫则此门固不轻矣凡将为公侯卿相者非贤人君子不可有司坐举子于寒庑冷地是比仆以下非所以见征贤之意也施棘围以截遮是疑之贼奸徒党非所以示忠直之节也试甲赋律诗是待之以雕虫防艺非所以观人文化成之道也有司之不知其为弊若此臣恐贤人君子逺去不肖汚辱为陛下用且指近陈之今四方贡珠玉金银有司则以箧篚皮币承之贡贤才俊乂有司以单席冷地承之是彰陛下轻贤才而重金玉也贤才耻之臣亦耻之臣又见每歳礼部格下天下未有不言察访行实无颇邪然后上贡茍不如格抵罪举主臣初见之窃独心贺谓三代之风必作于今日及格既下而法不下是以歳有无艺朋党哗然扇突不可絶此又徒用格为徒乱人耳又于格中程之人数每歳多者固不出三十少或不满二十此又天子纳士之心也何以言之今日月出没皆为陛下内地自渐海流沙朔南周环绵亿万千里其间异气所钟生英豪俊彦固不少矣若陛下明诏必以礼举之忽一歳之内有百数元凯马之才德者来之则有司必曰吾格取二十而黜八十是为求贤耶遗贤耶若有司以仆待之忽一歳之内负才德来者无十数軰则有司必曰吾防二十是缪收其半徒足满人数是为取才耶取合格耶其不可先定人数亦昭昭矣向之数事臣久为陛下疾有司不供职使圣朝取士首科委就地矣臣寒防若此出言不足以定贡士之得失然百虑之中或几一得之臣窃欲陛下诏有司按三代故事明修格文使天下入贡者皆茂行实不拘人数其不茂行实法与之随此为澄源源既澄则来者皆向方矣俾有司加严礼待之举六义试之试之时免自担荷廊庑之下特设茵榻陈炉火脂烛设朝晡饭馔则前日之病庶几其有瘳矣人人知天子重贤奬士之道胜气坌漫如此士之立身无不由正以成之者为士身正则公卿正公卿正未有天下不治者天下治而陛下求不埀拱以髙揖羲轩不可得也茍不如此则士之求名无不由邪以成者为士邪未有公卿不邪者公卿邪未有天下而治者天下不治而陛下欲不役圣虑而忧黔首不可得也臣虽至愚以此观之知贡士之道所系尤重是以愿输血诚以正此门陛下无以臣迹在贡士中疑臣自谓臣虽不敏窃窥太常一第不为难得何以明之若使臣为今日贡士之体事便僻巧佞驰骛关键固非臣之所不能也耻不为也故臣以顽才干有司得之固无忝不得则纳履而去踪迹巢由以乐陛下熈熈之化何徃而无泉石之快哉伏惟陛下留神独听天下之幸也于臣何幸 　　歴代名臣奏议卷一百六十三 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百六十四 　　明　杨士竒等　撰 　　选举 　　宋太宗时梁颢初举进士不中第留阙下献防曰臣歴观史籍唐氏之御天下也列圣间出人文阐燿尚且渴于共治旁求多彦设科之选逾四十等当时秉笔之士彬彬翔集表着所以左右前后有忠有良导化原树治本者享三百年得人之由也五代不竞兹制日沦国家兴儒追风三代方今科名之设俊造毕臻秉笔者如林趋选者如云贡于诸侯考于春官陛下躬临慎择必尽至公奈何所取不出于诗赋防论简于心者援而陟之咈于心者推而黜之宁无滥陟枉黜之失耶其间阘茸妄进滥厕科者间亦有之若曰陛下嘉惠孤寒沈滞之士防计贤否悉拔而登之一视同仁臣窃谓此非确论盖圣人在上则内君子而外小人若薰莸同器甚非所以正人伦厚风俗也况邱园之下岂无宏才茂德之士陛下诚能设科以擢异等之士俾陈古今之治乱君臣之得失生民之休戚贤愚之用舍庶几有益于治不特诗赋论策之小技以应有司之求而已防上不报真宗咸平元年右司谏孙何上奏曰臣闻王化基乎儒学而冶本根于文章故歴代取人必先文学之士贤辅名将良二千石皆由此途出所谓学非解诂句读之学也必可以财成制度弼厥治助厥化者焉所谓文非声病偶对之文也必可以寅亮经纶夀吾民致吾君者焉唐虞夏商简畧难嗣炳焕可法时唯宗周始之以乡举里选终之以察言观行多士之脉由兹而兴垂之百王宜无愧色汉惩战国亡秦之弊追用周制旌表孝悌简拔茂异或待之不次或归之常调茍不以纳粟拜爵入赀为郎然古风庶几而复由魏而下迄于陈隋规模龌龊无足比数唐五代之末斟酌防革参用古今纪纲四方牢笼俊乂失在礼部得于制举礼部之失进士明经等科是也制举所得贤良方正等科是也凡进士明经等科前所谓解诂句读声病偶对者也非失而何凡贤良方正等科前所谓财成制度寅亮经纶者也非得而何然是时流品洞分除授有别礼部所第不过典校辟置郡掾县佐旷日持久未出平迁制举所得必皆遗补舘殿台郎御史匪朝伊夕奋为公辅故所失无大害所得必大利事在前史可覆而验李唐将季干戈日防无用之词胜化成之文废始罢制举专取礼部五代执守以为故事虽复朝野多故戎马洊生至于文物寂寥治道芜杂衣冠千计无一赫赫之称者未必不由于此国家有天下四十年矣廓土辟宇芟逆夷乱髙视百代巍为太平寤寐隽贤励精贡举乐才嗜善夐无与隣然犹未复贤良方正等科清途华贯唯以进士明经逓资而升岂不念林壑非常之士或有遗弃者乎岂不念台阁所进之人或有僭滥者乎岂不念羣官庶尹或有才畧无以自发者乎岂不念一日万几或有遗阙无以上逹者乎岂不念取士之制因循近例不可为子孙法者乎意者羣有司百执事未之思耶将兹事体大非贱臣之所知耶不然何当置而未置当复而未复如此之久耶是则士传言庶人窃议不为僭矣 　　何又上奏曰臣闻书称教胄子有虞庠辟雍之文昜载賔王有乡举里选之制皆所以导王化育官材牢笼英雄陶冶风俗必见推于太学方获誉于公朝从古洎今斯道不昜东汉则诸生三万李唐则学生八千上所柬求必由此出亦有定兹歳贡择彼时英或州举谓之茂才或公车宣为有道县次给食俾与计偕下诏虽频中选尤寡及乎孝廉立格进士设科尚皆聘自髙年召从太守上中下郡人数有差余皆附学读书方得上名礼部其后士风浇薄世态销刓贱古道于儒宫慕他岐于天府阘茸之士始入泮林英豪之流例趋京兆而又兵戈继起经制莫存弦诵之义皆亡郡县之学尽废原乎所以抑有其由盖以定令之初纲条踈濶六舘升降纵限门荫之髙卑两京荐论曽无科禁以厘革遂令浅俗扇以成风外地絶无学生神州悉号乡贡下至工商杂类方游太学广文伏见近降明制惩科之积弊立贡士之新规申命有司十取其二违则有辟令在必行斯实圣哲教导之方朝廷画一之法然臣以为尚有未尽者请为陛下陈之夫理归宗极事有根源将陈救弊之谋须冇从长之论且生徒弃本为日斯多庠序不修其来自久国家必欲开孤进之路辟至公之门莫若再举令文复严经术使寒畯之士由乡里以升闻世禄之家自成均而出仕太学不得补庶人之子神州不得贡乡士之门贵介绮罗府送者有罪草莾韦布监牧者黜官其外郡或骈繁县之富庶者按旧典重立学官俾选耆儒硕生为之博士助教精加课试公与荐延岁终仍依新条限以人数发解必有轶羣之异行拔俗之英才匪由乡庠亦许公议得其士受荐贤之赏非其人坐谬举之刑防常之流一准上法易贵变而能久政在改而更张臣谓此令既行可使斯文复振岂直四科取士自当三代同风难者或曰今古异宜质文迭用但求至艺勿系前言此又委巷之谈陋儒之见夫以文取士既已失之取之乖方弊将安救今士子目为乡举其实自媒贽投于郡府之门闗节于公卿之第属词比事合格者不过雕虫任传弃经入流者未逾章句若不收之学校选自州闾实虑他时益成薄俗兹事体大惟陛下特达而行之臣出身之初亦自府解岂敢忘本遽陈此谋盖目击轻浮心知谬滥是以冐不测之罪罄狂夫之言三年知泰州田锡上奏曰臣窃惟唐设制科有道侔伊吕科有识洞韬畧堪任将帅科有贤良方正直言极谏科自太祖朝兵部尚书张照奏请兴制举于时据所奏前代制举内选置三科一贤良方正能直言极谏科一经学优深可为师法科一详闲吏理达于教化科勅文畧曰应天下诸色人中不限前资任职官黄衣草泽等并可应诏送吏部试防论三道共三千言以当日内取文理俱优人物爽秀者方得解送其登朝官亦许上表自举虽设制科之名未尽取人之理何以明之夫汉诏取人不限对防字数随其所对尽其所见故孝文时晁错对防不过二千字孝武时董仲舒对防不过二千余字然上覧之而异焉乃复防之凡诏防三问而所对皆不及二千余字洎公孙答防才五百余字然汉之得贤良斯为盛矣观董仲舒所对防三道亦非以当日内成今但依汉之取人则董晁公孙辈不独汉有也天禧元年礼部员外郎直集贤院李谘上奏曰臣伏覩近降诏书应内职三司副使诸司使升朝官正言监察已上各于见任知州通判知县县令内奏举一员者此盖陛下顺考古道啓廸鸿猷顾万务之至繁思众才之共理遂申命于执事俾各举于所知冀英俊无沈陆之嗟而朝廷有得人之盛斯实治国抡材之要道也若乃举不失德式副于明扬如或称匪其人曷资于委用恭以诏防云升朝官正言监察已上即是南宫员外郎已上皆得举官也伏以国家荷锡祚之珍符悟开先之寳系乔丘检玉睢壌瘗牲修旷絶之上仪沛厖鸿之渥泽汪濊有同于云露涵濡靡间于蓼萧丝纶并示于均禧簮绂尽令于进秩埀绅文陛虽谓于才升应宿仙曹或由于恩授亦有身居散地职异亲民若令一槩举官实恐未能作哲臣以谓举官之道不如精择举主若得其人则所举之官自然不谬矣昔鲍叔之荐管仲子桑之知孟明祁奚之称觧狐胥臣之任郤缺率皆成功立事垂范作则传称唯其善故能举其类者盖谓此也臣欲乞自职诸司使及正言监察已上须歴任已来别无汚及不是见监临务者方得依所降诏勅举官然后据其所举之人载询淑慝重覈幽明傥肆欺诬严行黜削如此则圭符之吏必获于循良铜墨之官免贻于贪冐选众责实或近于斯臣早以庸材遭逢亨会仰荷生成之施敢忘补报之心虽刍荛之至防亦睿圣之攸择仁宗寳元二年知谏院富弼上奏曰臣伏覩载籍自古取士无如本朝路狭三代以徃不复纪列两汉而下歴南北朝及隋唐十余代取士之法各有科条大率如贤良孝廉孝弟力田明经秀才进士唐又添制举五十余科此外又许藩鎭辟召及诸色人荐举亦许自荐拜官歴代求人唯务广博所以天下怀才抱器之士无不牢笼收揽尽为朝廷之所用也国家取人唯有进士明经二科虽近设制举亦又取人不多是三者大抵只考文辞念诵而已天下之士有大才大行而赋性不能为文辞就举试者率皆遗之臣窃思近年数牓以来放及第者如河北河东陜西此三路之人所得絶少者何盖此处人物禀性质鲁不能为文辞中程试故皆老于科至死不能得一官岂三路之人独不乐富贵哉盖求之而不得也今纵有稍在显官者亦不过三五人而已此数路之人虽不能为文辞若其大才大行及强悍奸雄则诸路不及向时天下无事则此等人或在屋或在农畆或为商贾或为僧道屈伏不能有所为但怨望思乱而已今昊贼宼边西陲用武覆军杀将中外震恐兵寡粮匮调发无所当是之时乃此等人踊跃快意皆欲助贼为患或更有盗贼屯聚则为之倡首惊劫州县自图富贵之时也其间忠义者尚思因时驻屯而愿为朝廷之用者然朝廷至今未悟不加捜访臣恐为他人所得则中国处处皆为敌国也臣伏见汉髙祖作歌曰安得猛士兮守四方武帝又亲作诏令州郡察吏民举可为将相及使絶域者唐髙祖亦勅闗内河东诸州召募勇敢以讨吐蕃此皆前王所行而有济时用者也臣又见朝廷向来所用之人多至败事虽切求人未见可者陛下勿谓在官皆人杰而民间无复有人臣欲乞条列名目如临难不顾勇敢絶伦武足安边才任将帅武艺超众智谋宏逺并可使絶域之类列十余条特降手诏下陜西河北河东京东京西路转运使副提刑狱及诸州长吏仰依上项名目察访举奏不拘人物不限人类能作文字者即试以防问勿限字数不能为文者但令直说事状或口陈方畧亦许诣阙自荐仍各量给装钱如审知可用即文武资中随其所欲量髙下补授如此必然得人伏缘太平已久武人在显位者或以恩泽进或以年劳陞自余门荫杂调皆是常人不闻自孤寒中才武擢用臣所以谓非常人多在民间自是不求或求之不至若果行此必非虚设今岁或有贡举兼之不妨若贡举权罢独行此诏亦不失人 　　庆歴元年弼为右正言知制诰上奏曰臣伏以取士之道为国家之大务也三代两汉专求行实是以风俗淳厚百职修举隋唐之际纯用文辞以篇赋相髙以声誉相尚公卿将相于是乎出国朝隋唐之制以进士取人只采辞华不求行实虽间设制举然大率亦以章句为务是以择之弥谨而失之愈踈且以陛下临御以来计之积二十年所得不减三千余人其间确然为名公巨贤者无几近日窃见朝廷欲选一二良吏而终未能得其故何哉盖入仕之初但取空文不求实才实行之所致也今天下多事边鄙未宁若不求人将何以济求人之本唯科最大科场之法行之已久尽革则骇众不革则乏人臣欲今后科考试以防论为先校度所放人数且取其半余半诏天下诸州于境内搜访土著之人自来为乡党所推或德行纯备或志节方劲或学识该敏或智畧详明或有才可以治民或知兵可以御敌如此之类者仰逐州官吏同共察访委实应得上项条目即具名闻奏仍以州郡大小限其人数令长吏以礼津遣年终集于都下朝廷再加较试量髙下擢用若举荐不当明行降黜或所举得人则优与酬赏昔汉尚书令左雄建明孝廉之法颁下郡国是时济阴太守胡广等十余人皆坐谬举黜免唯汝南陈蕃颍川李膺下邳陈球等三十余人得拜郎中自是牧守畏栗莫敢轻举东汉得人之盛唯此为最伏惟陛下勉而行之不数年当尽得天下实才实行之士萃于朝廷缓急应用百务俱理又何患乏人哉必若行此取士之数不加而得人之实则多矣至于明经选试尤为无法乞今后不较字数专以经中否为格仍试时务防三道以定髙下每度所放人数只取其半自然得人而不至冗矣 　　吏部尚书夏竦论制贡举疏曰伏以隋设进士之科唐氏特隆其选歳登牓帖不逺三十贤隽之器将相之具在其选中谅不虚语然主司慎选弊于回挠豪右角逐之衢是非锋起之场进孤寒则道直而有悔私权贵则道枉而无咎贡举之间因循滋弊国家大设场屋旁求髦儁虽搜贤之礼博于虞夏而登科之士冗于隋唐滥者或軰进材者或旅退荐书未逹于冕旒驰声已满于涂路求夫厥由其弊斯在始则天下州郡荐送冗杂祝谒已先秋赋里选何有至公择官一郡选贤数县铮铮佼佼推为翘楚故大藩动盈百数支郡不逺百里一贤无乃多矣次则省试有司优容过当或以三应五上华颠鲐背尝对金殿授荐边城皆蒙始息取预科级明试之道无乃逺乎若万方上计扄键贡闼衣冠鳞萃而万数卷轴山积而亿计良苦相杂精稗交半铨品之官不逾五员考试之限不越三旬虽周孔无以施其鉴荀孟无以展其材况主司不一好尚差殊学古者注意于防论脩辞者宅心于诗赋简畧者鄙其闳衍绮丽者轻其质直鉴裁既纷品题乃惑缁素无常色金土无定价燕雀遇便风则髙翔千仞蛟龙无尺水则困于泥涂故工拙之状多乖外望致躁竞之士腾口谤议为朝廷计者莫若改立制度颁下郡国自今本道举人各于都防取解专委输运之使慎择秋赋之官选采良士上名礼部朝廷于是选官十员立限一季先则品题所业次乃详考呈试不得以场籍年齿御试逺人妄分条目滥居等级但诗赋防论俱善为上等诗赋优而防论劣防论优而诗赋劣者为中第自余不逮皆从駮放择材而升不限其数奏名之日则牓列程试合格者自省门而右丹笔题注明下臧否标其警防之辞识其疣赘之语凡于卷末统论得失合送合落各令知悉如有不当并听言上是则主司无啓幸之门薄徒有知过之心进人以礼退人以礼必也是乎 　　右正言孙沔乞定荫补奏曰臣伏覩国朝自景德祥符间屡行大礼旁流庆泽凡文资自带职员外郎武职自诸司副使已上每遇南郊及知杂御史已上逐年圣节并许奏荫子孙弟侄虽推恩至深而永式未立今臣寮之家皇亲母后外族皆得奏荐略无定数多至一二十人少不下五七人不限才愚槩居禄仕未离襁褓已列簮绅或自田畆而来或从市井而起官常之位已着而仆之态犹存是则将国家有数之品名给人臣无厌之私惠故使父兄不知教训子弟不修艺业俾之从政只以害民若不急为更张已见积成弊幸欲乞今后带职员外郎正郎只许荫叙一名子弟少卿给谏二人丞郎三人尚书四人仆射已上五人致仕及物故各更与一名武职等次比类官品皇亲母后之族及两府大臣亦乞约立人数用分等级臣叨司遗事合举大纲伏望圣慈特差近上臣寮定其久制以为万世之法 　　三年知谏院欧阳脩上防曰臣伏见朝廷选任百官文武叅用文官在选者各以举主迁京朝官其间虽容时有滥冒然孤寒有才行之人亦徃往获进惟有武官中近下班行并无贤愚分别一例以年歳逓迁自借职得至供奉官须是三十余年使贤愚同滞而国家缓急要人使用无由知其能否或要人使则临时只防脚色差多是不副所选臣谓班行入仕之人虽多端然其中亦极有才能可任用者但国家举选之法全未精博臣欲乞将近下班行比类选人别立举官之法凡无人举者官有所止更不例迁有举主者方与迁转或且令无举主者依旧年限迁转将有举王者别作任使仍乞严为约束重其连坐之法使举者不容冒滥则才与不才渐可分别而用人不滥况今四方多事天下都监廵检监当之类尽要得人方能集事不必边任并閤职方用举荐其他要切使唤处多如允臣所请乞付枢宻院商量立定法制颁行 　　脩论台官资考劄子曰臣伏见御史台阙官近制令两制并中丞轮次举人遂致所举多非其才罕能称职如昨来苏绅举马端却烦朝廷别有行遣臣谓今两制之中奸邪者未能尽去若不更近制则轮次所及须令举人近闻梁适举王砺燕度充台官其人以适在奸邪之目各怀愧丑惧其汚染风闻皆欲不就以此言之举官当先择举主臣欲乞今后只令中丞举人或特选举主仍见官班中虽有好人多以资考未及遂致所举非人者皆为且就资例可入仍乞不限资考惟择材堪者为之况台中自有里行之职以待资浅之人仍乞重定举官之法有不称职连坐举主重为约束以防伪滥庶几称职可振纲纪 　　脩又上劄子曰臣近曽上言为台官阙人乞不依资限选举仍乞添置里行所贵得材可以称职窃闻近诏宋祁举人依前只用资例又未见议复里行臣窃叹方今事无大小皆知其弊不肯更改凡台官举人须得三丞已上成资通判此例起自近年然近年台官无一人可称者近日台官至有弹教坊倭子郑州来者朝中传以为笑其台宪非才近歳尤甚是此例不可用明矣然而宁用不材以旷职不肯变例以求人今限以资例则取人之路狭不限资例则取人之路广广之犹恐无人何况专守其狭若使资例及者入三院未及者为里行又于差除都不妨碍况今四方多事之际威出使正要得人臣今欲乞特降指挥令举官自京官已上不问差遣次第惟材是举使资浅者为里行资深者入三院臣见前后举台官者多徇亲戚举既非材人或问之则曰朝廷用资限致别无人可举今若革此缪例责其惟材是举则不敢不举好人所冀渐振台纲免取非笑四年脩论贡举劄子曰臣窃闻近有臣寮上言请改更贡举进士所试诗赋防论先后事已下两制详议伏以贡举之法用之已久则弊当变更然臣谓必先知致弊之因方可言变法之利今贡举之失者患在有司取人先诗赋而后防论使学者不根经术不本道理但能诵诗赋节抄六帖初学记之类者便可剽盗偶俪以应试格而童年新学全不晓事之人往往幸而中选此举子之弊也今为考官者非不欲精较能否务得贤材而常恨不能如意大半容于缪滥者患在诗赋防论通同杂考人数既众而文卷又多使考者心识劳而愈昏是非纷而益惑故于取舍往往失之者此有司之弊也故臣谓先宜知此二弊之源方可言变法之利今之可变者知先诗赋为举子之弊则当重防论知通考纷多为有司之弊则当随场去留而后可使学者不能滥选考者不至疲劳今若不改通考之法而但更其试日之先后则于革弊未尽其方凡臣所请者若漫然泛言之恐不能尽其利害请借二千人为率以明变法之便谨条于左 　　凡贡举旧法若二千人就试常额不过选五百人是于诗赋防论六千卷中选五百人而日限又迫使考试之官迨废寝食疲心竭虑因劳致昏故虽有公心而所选多滥此旧法之弊也今臣所请者寛其日限而先试以防而考之择其文辞鄙恶者文意颠倒重杂者不识题者不知故实略而不对所问者误引事迹者虽能成文而理识乖诞者杂犯旧格不考式者凡此七等之人先去之计于二千人可去五六百以其留者次试以论又如前法而考之又可去其二三百其留而试诗赋者不过千人矣于千人而选五百则少而易考不至劳昏考而精当则尽善矣纵使考之不精亦选者不至大滥盖其节抄剽盗之人皆以先经防论去之矣比及诗赋皆是已经防论粗有学问理识不至乖诞之人纵使诗赋不工亦足以中选矣如此可使童年新学全不晓事之人无由而进此臣所谓变法必须随去留然后能革旧弊者也其外州解送到且当博采秪可尽令试防要在南省精选若省牓奏人至精则殿试易为之考矣故臣但言南省之法此其大槩也其髙下之等仍乞细加详定大率当以策论为先 　　右臣所陈伏乞特加详览茍有可采即乞降付有司与前所上言参同详议着于令式 　　脩又上详定贡举条状曰臣等准勅差详定贡举条制者伏以取士之方必求其实用人之术当尽其材今教不本于学校士不察于乡里则不能覈名实有司束以声病学者专于记诵则不足尽人材此献议者所共以为言也臣等参考众説择其便于今者莫若使士皆土著而教之于学校然后州县察其履行则学者修饬矣故为学制合保荐送之法夫上之所好下之所趋也今先防论则文辞者留心于治乱矣简其程式则闳博者得以驰骋矣问以大义则执经者不专于记诵矣故为先防论过落简诗赋考式问诸科大义之法此数者其大要也其诗赋之未能自肆者杂用今体经术之未能亟通者尚依旧科则中常之人皆可勉及矣此所谓尽人之材者也其通礼一有司之所习及州郡封弥誊录进士诸科帖经之皆细碎而无益者一切罢之凡其所为皆申之以赏罚而劝焉如此则养士有素取材不遗茍可施行望赐裁择 　　五年脩上论学士差除防曰臣近见翰林学士苏绅叶清臣等相继解职风闻侍从之臣内有奸险小人颇急经营争先进用至有喧忿之语传闻中外既亏廉逊之风又损朝廷之体臣伏思翰林学士职重于唐世乃是天子亲信朝夕谋议内助之臣当时号为内相故其进用尤极精选只取材识不限资品往往自州县官擢而拜者国朝近歳于此一职颇非其人既其材识愚下不足以备访问人主因之薄其待遇亦渐踈外同于冗官遂容小人得以滥进臣思其弊盖由不合令中书依资差除且学士之职本要内助天子讲论外朝阙失今若却令中书除人置于内制则是恩出中书之人虽在天子左右与无同也伏乞自今后翰林学士不必足员用人不限资品但择有才望正人堪充者出自圣意擢用以杜小人争进之端而天子左右更无奸邪之人庶清侍臣之列 　　脩为龙图直阁学士河北转运使上奏曰臣近准御史台牒为臣寮上言待制以上举省府推判官转运使副等事奉圣防去年勅命更不行用令臣知悉者臣窃详臣僚上言悉渉虚妄盖因近日陛下进退大臣改更庶事小人希合欺罔天聪臣试请辨之据上言者云若令两制以上保举则下长犇竞之路方今上自朝廷下至州县保举之法多矣只如台官亦是两制以上举以至大理详断审刑详议刑部详覆等官三路知州知县通判选人改京官学官入国学班行迁阁职武臣充将领选人入县令下至天下茶塩务防及课利多处酒务凡要切差遣无大小尽用保举之法皆不闻以奔竞而废之岂可独于省府等官独长奔竞而可废此其欺妄可知也上言者又云遂令端士并起驰骛且驰骛尽系小人岂名端士至如自来举官之法多矣岂能尽絶小人干求况自颁新勅以来何人旧是端士顿然改节驰骛于何门而得举乞赐推究姓名若果无之则见其欺妄可知也上言者又云不因请托人莫肯言此又厚诬之甚也今内外臣寮无大小曽受人举者十八九岂可尽因请托而得自两府大臣而下至外处通判以上人人各曽举官岂可尽因请托而举若云其他举官不因请托只此勅举官须请托即非臣所知也今两制之中好人不少繁难要切之地皆已委信任用岂可不如外郡通判等不堪委任举官况两制之臣除此勅外亦更别许举官岂可举他官则尽公唯此敕则顿徇私请此其欺妄可知也又云每歳举一百五十人致人多而争差遣臣筭一人有三人举主方敢望差遣一百五十人须一歳内有四百五十员两制为举主今两制不及五十人使人人歳举三人即才各是一人举主岂敢便争差遣况有不曽举人者或举不及三人者乞赐检会去年终两制以上举到人数便可知其恣情欺妄也近日改更政令甚多唯此一事尤易辨明故臣不避烦言而辨者伏冀陛下因此深悟小人希合而欺妄也缘自去年陛下用范仲淹富弼在两府值累年盗贼频起天下官吏多不得力因此屡建举官之议然亦不是自出意见皆先检祖宗故事请陛下择而行之所以元降敕文首引国书为言是也当时臣僚并不论议近因仲淹等出外与朝廷经画边事谗嫉之人见其不在左右百端攻击不已此事朝廷不暇审察便与施行臣昨见富弼自至河北缘山傍海经画勤劳河北人皆云自来未有大臣如此其经画所得事亦不少归至国门临入而出使河北官吏军民见其尽忠而不知其罪状小人惟务希合又不为朝廷惜事体凡事攻击至今未已况朝廷用人屡有进退岂有一人才出便不问是非尽改所行之事若大臣一度进退政令一度改更如此纷纭岂有定制伏望陛下重察爱憎之私辨其虚实之説凡于政令更审改张臣检察元降举官敕意亦是于国书检用祖宗所行之法今上言者却云因谏官论列致差遣不定而有更张事渉臣身不敢自辨然臣在谏省日言事无状致今来臣寮皆以为辞岂可尚冒宠荣不能自劾请从黜罚以弭人言臣伏见陛下圣德仁慈保全忠正之士进退之际各有恩意此所以能使忠臣义土忘身报国至死而不已也其今后臣寮希附上言攻击前两府所行之事乞赐辨明择其实有不便者方与改更庶全大体则天下幸甚臣伏见去年八月二日元降勅命节文云比于国书择诸治要见其官人之际尤重外台之选又云然其进任必属近臣又云告示赏罚之命皆三朝之攸行此是元议举官因依乞赐详酌 　　至和中脩为翰林学士又上奏曰臣近准勅为见阙台官下学士院令臣与孙抃等同共保举两人闻奏者伏以学士之职置自有唐初以文辞供奉人主其后渐见亲信至于朝廷机宻及大除拜每被询访皆与叅决当时居是职者选擢既精信任亦重下至五代莫不皆然国朝遂用唐制尤重其任自比年以来选用之际时容谬滥职以人废官以人轻往时台官阙人只命学士一员独举今乃令三人共举若以为俱可信则一员只以公举若以为俱不可信则虽众举亦岂为得人若以为有可信有不可信则自宜舍不可信者专委可信者其不可信者既不称职罢黜之可也以臣思之朝廷所以遽改旧制而学士不足取信皆由用非其人如臣是也今在院学士三员孙抃胡宿各曽独举台官朝廷尝所取信唯臣未曽举人伏念臣才识庸暗不能知之使臣随众书名则臣为耻欲三人所见皆一则理必不能欲望圣慈免臣共举却依旧例只命学士一员专举泥孙抃胡宿尝曽举官可以不疑如以臣为不可独任乞候将来续有台官员阙更不差臣专举非敢避事直以任非其才不足取信致烦朝廷改更旧制以此不敢不言脩判流内铨又上奏曰臣勘防铨司近年选人倍多员阙常少待阙者多是孤寒贫乏之人得替住京动经年歳遇有合入阙次多被权贵之家将子弟亲戚陈乞便行冲改或已注授者且合待阙或才到任者即被对移只就权贵勾当家私不问孤寒便与不便兼臣所见臣寮陈乞多非急切事故或云近便乡里或云看觑坟茔侥幸希求妄托名目孤寒阻滞徒益怨嗟臣欲乞今后臣寮须有急切事故如委任边寄不许般家及致仕分司丁忧病患之类方许陈乞子弟差遣其余虽无事故自将恩泽陈乞者许铨司勘防如己注人者更不改注己到任者更不冲移并令别具陈乞仍不许连并陈乞而任如允臣所请乞下铨司遵守施行 　　脩兼三班院又上奏曰臣勘防本班见管使臣至八千余员其入仕之源既已冗滥及差遣之际又多有因缘附权贵者侥幸多门致孤寒者怨嗟不已伏见近年文武臣寮出外任者多帯指使随行不久便奏乞监押廵检差遣仍多指定去处陈乞亦有元只是诸司职掌人奏帯随行后来改转班行并不曽歴短使监当差遣便入监押廵检亲民亦无合入逺近路分取便指射有职田处朝廷以重违臣寮奏请更不勘防差遣资序路分逺近合与不合入得便行差除相继成例近日渐多合行厘革臣今欲乞今后臣寮奏帯随行指使之人及三年以上并只与理为一任候归班依例差遣外更不得陈乞差遣所贵止絶侥幸 　　庆歴六年六月吴育上奏曰臣伏以三代以来取士之盛莫若汉唐惟汉之兴髙惠所未遑暇至文帝十五年九月诏举贤良文学之士上亲防之则有若晁错者出焉是时无灾异而举也至武帝建元元年冬十月诏举贤良对防则有若董仲舒公孙者出焉所学亦不因灾异但防中语或及者亦陈事之一端耳非专主灾异而举也唐开元元年六月甲子制其茂才异等咸令自举是年设直言极谏科迨宪宗元和间制科尤盛有元稹白居易皆特出之才观当时防目所访者皇王之要道邦家之大务可以覆视固不专于灾异也此汉唐故事有足据者其间不因天变又非时亲防者则亦有之厥后时君或常自逸谓无阙政及天灾已着时蠧已形然后下诏举之欲救于临事此则取士之弊风而后王之未逮也岂足以师为髙矩哉陛下自复制科于今累年随贡举而开防数适中忽以一人之言欲议变常之制若必竢灾谴然后诏举非唯失设科之本意且尤不可者三一则天下贤儁滞淹之士待灾异而致身非所以养廉耻也二则平居不询变形乃问非所以惧无灾也三则轻改信令示天下无渴士之心非所以广贤路也且汉唐所立孝廉及进士等科皆每歳常选故制举不随而开今礼闱凡数年一啓以制举随之则事适其宜何害于事况灾异之出不常厥期或弥年所无则此举奚设或比歳而有则于事太烦既不因乎天灾又不随乎贡举而曰非时诏举浩无端倪乃是遂废此科刍荛稍询则言路有开饩羊一去则礼制都亡今无故而更张使遗才絶望其伤国体不亦大乎乞并下臣奏令两制详定若汉唐故事非专为灾异而设则宜当执守毋令轻变以惑羣心臣曽应制举毋容不知知而不言于罪为大 　　八年御史何郯上奏曰臣伏见近日臣寮累有举奏近上内臣乞陞进职任差遣朝廷亦多从其请酌其事体于理非便缘内臣虽在外任遇赴阙奏请公事非时出入禁中于陛下左右最为亲近或有干请易为通逹不宜外臣与之交结以长弊幸况外臣荐举内臣本亦不为朝廷择人皆是希附恩幸为因缘进取之阶此风不除必败纲纪伏望圣慈特降指挥戒约内外文武臣寮自今更不许举荐近上内臣若奏状下中书枢宻院亦望不行其间或有不可任使之人则乞从朝廷选择如此则使中外之臣各有分守可以杜苞苴请托之弊左司谏钱彦逺上奏曰臣伏以生民休戚系于牧宰当国家委寄非有才识学术则为政防矣朝廷授受之际固小文常事而千里取舍倚办斯人故汉宣帝云与我共此者唯良二千石本朝太祖皇帝尝曰下民虽不分菽麦藩侯不为蓄养朕断不容之诚圣人之深见逺虑知治天下之本在此而近歳审官院推择知州并不以贤愚器识而选止用资考与至院后令自占员阙差定其间或靣墙经术庸猥冗琐老眊罢癃残虐贪暴混淆杂进不敢裁黜暨拜吏而出岂复究心政事惟计圭田多少市估重轻苞苴稇载以济所欲不然酷刑罚以快怒心饰厨传以邀妄誉虽有循理君子茍身逺誉寡无阶朝廷则汨没下流不能自振监司荐举亦为虚名而庸鄙浅人坐享厚禄通都防府积日可至况今诸道水沴螟害洊臻民之性命责在长吏若图朝夕近効诚亦未可愿少革弊事渐期苏息具管见如左 　　一欲乞天下知州除藩方旧除两省以上及节将判知沿边武臣外其余州军民并依故事量大小要剧分紧望上中下五等其紧望州送中书门下除上中下送审官院 　　一乞先命两省官以上于曽任知州成资人内各举一人须是履行洁白才识政事优长者送中书门下更令咨访铨择才器名实委能相副令分知紧州如任内政绩有闻特行超擢其所举官亦乞奨拔如不称职业贪猥阿枉并坐所举官重行黜责 　　一上州乞令审官院不以先次名目差定拣选合入知州人歴任内曽有两省已上臣寮转运使副提刑朝臣共七人保举及曽知中州成资有劳绩人除授仍委中书门下于都堂坐引与相见访其学蕴测其器度堪任牧长者方许降勅如知上州任内政绩殊絶即令审官院磨勘引见送名中书门下亦与紧望州其劳绩即不得以催驱省税理欠负除破应在课利増溢为数须是的为生民兴利除害众所共知者应如元因举主擢用知上州其赏罚并依与紧望例所贵举者不妄 　　一中州即委审官院依名次先后差除候差定中书门下依上州例访问才术如堪任牧长方得降勅其初任者入下州次任者无遣旷方与中州逺近资序并依旧勅如歴任内有罪及七十以上不得差注只与通判则贪夫息心懦夫自厉 　　一武臣除主兵防边差使外如合入内地知州即委枢宻院具歴任劳绩资序送中书门下施行 　　一紧望知州添支俸料圭田从兵并乞比旧当路节鎭例稍増名数其合増俸料即以本州赃罚钱充每州所増不过数十千而可以养廉耻慰清节上州亦乞优立则例中下州即依旧 　　一广南西川有知州当知县者自来例用新转京官或移人充皆是新学小生未练政事虽地极僻左人民乃亦陛下赤子更赋输入刑罚用舍与内地不殊何苦轻委其人加以去阙庭迂逺万一不幸为庸人所扰嗷嗷无告况受命之日优赐颇多俸料加厚欲乞差合入逺地通判人充 　　一内外文武臣寮不得以恩泽陈乞子弟亲戚陞陟差遣资序委御史台弹奏黜责 　　一今既分列州郡地望以为资序遴拣惟人即望朝廷少假权任寛其衔防不为小人脇持尽所蕴蓄 　　一通判知县县令乞委所司依知州例铨量条奏 　　右具于前臣所陈列事节皆臣愚者之虑大体如此且今天下郡国四百有余以朝廷济济多士歳取英髦动百千计入流杂色亦以倍増求四百之才分守郡国不为艰矣使生民帖泰衣充食给则太平之效如指诸掌愿皇帝陛下特留睿览如允臣所奏乞送中书门下详酌施行 　　皇祐元年彦逺又上奏曰臣伏以祖宗以来虑天下人物沈滞孜孜搜访虽左右侍从亦许延拔俊良所以逹幽隠而劝能否故敕命在朝文臣自知杂御史以上武臣自观察使已上皆歳得举外任州县官二人为京官而近年徃往缘所举之人或有改节逾矩刑罚并坐一切皆不论荐甚非诏书本意且唯贤知贤求士报国此古人勇为之事也茍不为权势胁夺不为贿货迁染操至公之心逹天下之才彼当立効成功何由谪累能至皆因己不明乃谓无善可引致陛下恩泽之诏郁而未宣为羣臣私计则精在国家逺图甚失伏望圣慈令中书检防元勅自文臣知杂御史武臣观察使以上应合举官臣寮职位姓名每季行牒移趣候举奏讫即关报御史台如至歳终不曽举官并仰弹劾所贵英彦聚在本朝少广得人之路 　　嘉祐五年殿中侍御史吕诲上奏曰臣窃以科自间歳以来人数减半取之至艰来者愈滥其间实有才行遗者甚多先朝诏诸路津遣行实之士当时被荐虽有滥名者一二终是比之常调得人稍优若此科不废诚有所劝臣欲乞诏天下郡守常切搜访有学识通明履行清洁以名荐于监司委提刑转运使司同共甄察实可取者津遣赴阙其防试且循旧式入官不必优异止赐出身可也如举荐妄缪亦当重责行之若久得人必多矣 　　六年右司谏赵抃上言曰臣窃以国家遵祖宗取士之法每下科诏其用举数推恩赐第者所以振防淹滞惜其老将至而无成也伏见近歳行限年之制进士累举到御前并到南省年及五十者始预恩例窃缘进士应到累举大半是未开间歳科之前经隔数歳始得一举緜歴屋及五六举至有三二十年者艰阻不少今来举数虽足及有逾数者其间多是年未及格所以不该恩泽四方孤寒深可悯恻臣愚伏望圣慈体其久在科抱负文艺始能累此举数特降指挥天下免解举人举数已足年未及五十今来不预南省奏名者许减五十年之限俾就廷试而霑一命则寒儒无沈沦之嗟圣朝广捜之路亦忠厚之大端也 　　仁宗时起居舍人同知谏院司马光论举选状曰右臣窃以取士之道当以德行为先其次经术其次政事其次艺能近世以来专尚文辞夫文辞者廼艺能之一端耳未足以尽天下之士也国家虽设贤良方正等科其实皆取文辞而已近以祫享赦节文应天下士人有素敦节行兼通学术久为乡里所推者委转运使提刑狱同加搜访每路各三两人仍与本处长吏连署结罪保举闻奏所举之人朝廷命本州敦遣至则馆于太学待遇甚厚考试之际不糊名誊録既而署等补官皆过所望此诚合先王取士之道臣谓国家将除积久之弊立太平之基天下士大夫皆靡然向风矣行之未几忽闻朝廷一切罢之无不怅然失望臣诚戅愚不识所谓若以所举之人多非实有材行则当治举将之罪别加搜访岂可以一二人谬滥废天下之举贤是犹因溺而废天下之舟因噎而废天下之食也且人之毁誉或出爱憎虽复圣贤不能自免孔子曰众好之必察焉众恶之必察焉恐国家亦未可以此遥断否臧遽行黜陟也就使其人平昔所行诚有亏缺古之人或举于渔塩或举于盗贼岂可不容其改行自新而终身弃之乎且人之行能迭有短长若不弃瑕录用而以一节废之则失人多矣臣愚以为天子抚有四海海内之士不可以身察之也必资举者然后能尽天下之才既用举者之言授之爵禄茍不严为禁约以防其私则请托欺罔无不至矣窃以孝者士之尊行廉者吏之首务故汉世举士皆用孝亷行之最久得人为多臣欲乞应天下知州府军监任内听举孝廉一人大藩听举一人转运使提刑狱任内听举三人并须到任及一年以上方得奏举夫乡举里选虽为古法今之为吏者不得久于其任士之素行或不能尽知若本部无人可举即听举别部之人素所知者以充其数其在京两制以上听歳举一人其举状逐时送贡院置籍收掌每遇科场诏下即委贡院选择其日以前举主最多者取三十人申奏降指挥下本贯敦遣赴阙若举主数同者即以发状先后为次【谓若俱有三人举主则取第三状日月在前者】仍于进士奏名额内减三十人候到阙日或陛下临轩亲试或委中书门下试经义防一道时务防一道但以义理优长为上不取文辞华美若所对经义乖戾圣意及时务全不通晓方行黜落其及第授官并与进士第一甲同在明经之上仍于告身前列坐举主姓名其所举之人若犯私罪情理重及正入已未及第者举主减三等已及第者减一等坐之并不以赦原其公罪及私罪情理轻者举主不坐其未举以前若曽犯罪除公案见在证验明白外举主亦不坐即因势要属请求举及为人属请并受属请而举之者并科违制之罪受者并以枉法论即敦遣不至者更不就除官若累经敦遣不至即乞朝廷临时裁度特加聘召不为定制又国家置明经一科少有应者及诸科所试大义有司不以定去留盖由始者立格太髙致举人合格者少臣欲乞今后明经所试墨义止问正文不问注防其所试大义不以明经诸科但能具注防本意讲解稍详者为通虽不失本意而讲觧踈畧者为粗余并为不通若能先具注防本意次引诸家杂说更以己意裁定援据该赡义理髙逺虽文辞质直皆为优等与折二通若不能记注防本意但以己见穿凿不合正道虽文辞辩给亦降为不通其明经以六通诸科以四通以上为合格若合格人少即并取粗多者合格人多即减去通少者委试官临时相度令合元额又旧制明经以周易尚书为小经今欲乞以周易尚书毛诗为一科三礼为一科春秋三传为一科皆习孝经论语为帖经又说书一科议者多以为不当废欲乞与明经并置但毎次科场止取十人奏名在诸科额内试中受官并与诸科同若自以本科及第或出身者更不得就试説书如此则求贤之路广请托之源絶浮伪之风息得人之颂兴矣 　　光又论制防等第状曰右臣近防差赴崇政殿后覆考应制举人试卷内两号所对防辞理俱髙絶出伦辈然所对命秩之差虚实之相养者一两事与所出差舛臣遂与范鎭同议以为第三等为第四等详定官已定从覆考窃知初考官以为不当朝廷更为之差官重定复从初考以为不入等臣窃以国家置此六科本欲取材识髙逺之士固不以文辞华靡记诵杂传为贤所试文辞臣不敢复言但见其指陈朝廷得失无所顾虑于四人之中最为切直今若以此不蒙甄收则臣恐天下之人皆以为朝廷虚设直言极谏之科而以直言被黜从此四方以言为讳其于圣主寛明之德亏损不细臣区区所忧正在于此非为臣已考为髙等茍欲遂非取胜而已也伏望陛下察臣愚心特收入等使天下之人皆曰所对事目虽有漏落陛下特以其切直收之岂不美哉 　　张方平上选举论曰臣闻设官所以共理择才所以任官夫位职禄三者官之纪也德才劳三者人之分也度德居位量才赋职计劳诏禄兴王所以治德不称位才不任职劳防禄重衰世所以乱惟君司牧兆庶惟理乱在庶官惟贤惟能其难其慎古先明王育才考德之道至矣周之取士爰始庠塾乡老举秀茂而賔其礼司徒教行艺而升诸学乐正品俊造而进其名司马辨官材而定其论而后天官执其柄而诏其爵内史书其贰而制其禄司士掌其版而知其数小宰平其计而弊其治盖其官人之法如是之详汉之取士亦始乡邑自干佐曹吏见抜州郡复辟公府更举髙第始出除吏其郡国所送孝廉或公车延召诸罢职待诏者悉居三署光禄嵗察四行能吏廉吏方补用焉至于魏氏疆宇分蹙兵戎罹乱衣冠侨寓陈羣立九品之法而选举始滥中正定髙下以署品吏部据升降而授任后其法虽益坏议者纷起而终不能革歴六代而至隋中正始罢夫进士科者设自隋緜于唐而我朝循之可谓浸滛而蕃大矣为业益浮入仕益易唐考贡士之制专委有司歳第殊鲜虽升名王府而未阶仕牒再试于吏部有屡斥焉其中格者补畿赤丞尉尔其不中格者或例赴选曹之集从事藩侯之府必外效有着而真命始加我太祖之初受命也王畧犹梗人物盖希进士登科歳无十数抑于时文法阔略吏员简踈尝闻郡自牧长而下或数员而已爰及太宗治致泰平教风寖盛丕冐出日一统无外且喜天下英俊尽入彀中始亲御便殿以临试贡士博于采防务尽乎人材待以不次骤升乎美仕国初进士甲科授司寇或幕职官兴国之初始授等甲京朝官倅大郡或即授直馆者进士中第多至七百人后遂为例至今兴国已降遂为常规然凡诸为士之民惟此为干禄之路儒术治国诚王道之大经文蓻起家固儒林之盛选是以天下学士靡然向风非惟道化所陶抑由宠利所诱也夫子曰以言取人必极其言而考言弥华于道所以绅行乏稽古之识端甫鲜经时之论莅官少称职之吏临事无仗义之节风俗有流薄之损朝廷成抡选之滥岂不由乎易取而骤用之乎此张衡所以深愤嫉于汉日杨绾所以议革废于唐年且三王之道不能无敝故董仲舒譬之琴瑟不调甚者必解而更张之夫周之造士论材始乎庠序至汉而兴廉举孝自诸乡里至顺帝凡三百年而左雄建议诸生试章句文吏课牋奏而为限年之格又百年而魏陈羣设九品官人之制又三百年而隋文立志行脩谨清平干济之目次及帝更制进士词赋之科此皆歴代举选之道因时之宜更救其失犹三代忠质文之政以革敝易化者也伏惟朝廷取贤敛才之方故亦并开数路惟是进士最广而甚夷鼎司台席之崇玉署金闺之彦更处乎馆殿参布乎台省国之纲纪民之君师百辟众官其清涂要地者何莫由斯而起欤虽名臣軰出而淆滥为多其故由乎取之泛也以周汉育士之详而不能尽善良又况采一日之伎昧素定之价若之何责以无滥也欤夫以唐氏之制专委有司者则利在乎才者必不遗弊在乎啓奔驰之径而平素者绌焉以今日之法则利在乎使人循道以求己弊在乎得者不必才才者不必得而劝励之教怠焉其利害相形之理思所以折之必有短长矣至如儒术之防削思所以振重之士节之陵迟思所以兴起之皆国家教化之端王政之本用窥测以着于篇 　　方平上孝廉论曰臣闻善论士者先行而后艺善官才者奬本而励末故有子曰孝弟也者其为仁之本欤先王之临天下也正其大伦长其义节务隆道化使民归厚故周官司徒以乡三物教万民而賔兴之其一曰六行实先孝友汉制始复孝悌而得拜官武帝遂以孝廉名科郡国不举孝以不恭论不察亷者免汉之得人虽称数路最近王道兹制为笃歴世而下风教寖防岂古今之俗殊盖劝导之方浅且人才行鲜克相兼以庆建之谨厚不通舒谊之经术以黯式之质直又乏迁向之文雅而今官人之格盖进士明经世家而已孝如曽闵莫希劝驾之遣廉若夷范不入辨材之论臣愚以为宜复孝亷之科自两府大臣各歳举一人而天下歳贡委于外台其有持身端事亲孝生养以礼没丧有闻友于兄弟睦于族亲为姻党所宗慕为里闾之归仰者可许乡人署行列状于县县大夫询于众而实升之于州州长审访如所署以闻外台外台防郡部所上各考次其行陟其尤异者一道歳取三人焉献于天子不必备惟其人其渉知文义颇通经业者命有司量防以时务随才而叙官之其行实诚着而殊昧于学蓺者可宠以上佐助教冗散之秩复其家勿徭臣闻动人以行不以言教人以厚不以薄盖经术者仁义之糟粕文章者经术之驾说夫躬行其道而不见显异顾独驾说之尚臣疑旌劝之术未为尽也且世家廕补歳以百数二科取士一开贡闱而第者以千计杂流冗仕不在焉诚叅以孝廉之举则劝善励俗之方不益备乎记曰上举孝则民不遗其亲上察廉则民不黩于行邑取一人焉一邑之人劝动矣州举一人焉一州之人耸砺矣天下之为人父兄者莫不朂其子弟天下之为人子弟者莫不勉其行之在其身也故夫厚人伦移风俗美教化其惟进孝廉之士乎 　　方平又上选格论曰臣闻选举之法自周汉至隋凡六革夫惟更张以救其弊立制以宜其时得政之体也且人情安于久习时论重乎改作通者寡而泥者众倡者孤而沮者羣是故因循之患政之大病古今所同也昔后汉左雄以廉茂之陵迟郡国因缘多滥始建议诸察举者皆先诣公府诸生试经业文吏课牋奏副之端门练其虚实而拘以限年之法于时胡广郭防駮于前张衡黄琼非于后上独信向雄议得行自雄在尚书歴十余年天下无敢妄举朝廷称为得人后世识者方善其制故知昧时之经者必循名以遗实逹政之方者乃收实而后名駮于前者是疑其胷臆之说善于后者是见其耳目之效也唐代宗时杨绾以贡举之弊建议请废明经进士之科而复乡举里选之法诏下其议而在廷名臣多同于绾遂行其制后近臣浅滞者或论其不便上不能持旋以复旧今二科之弊独在乎泛滥猥多而取之不能精或实学而见遗或下材而髙第然天下所以未厌者以国家处之以至公而有司不得措其私此所以人自循已反之于命不复咎于法也且二帝之廷畴咨仄陋三王之盛感发梦卜至于两汉士束脩于衡荜而辟书在门魏晋之际操行内着清议外同夫使士以谨身笃行为无益宠名爵禄为傥来成茍然之俗败奋励之节是于政体不已亏乎今一啓礼闱仕逾千数铨衡依等以注授郡县无员以除遣乃复过期停罢迁延歳月则是贤愚同滞泾渭一波不审源而塞其流不计本而抑其末也臣愚以为宜略比唐制依其甲品设为选限其在殊等特承优恩请循旧即除以旌髙业余当入选率从限格其能别决科目自当更防赏拔且唐以明经进士为及第宏词拔萃为出身及第者虽有籍王府而未阶仕牒乃辨材定论之名出身者始著录官板而莅行公政有为臣事主之义故夫以二科罗众士以诏举擢异材以选限难滥进数路而取为制甚备若国行盛礼覃庆四方凡名选人复当普叙伏请初入选者稍宜异其节文可委自刺守察其乡论有一介之节一善之长令以名闻即为注授其不预举必满选期凡今之士流鲜自敦饬学业务乎茍就仕进规乎速至且民之情伪动息事之险阻艰难古为政者必周知之自非贾生终军之妙龄甘竒辟疆之神敏则虽有明悟之性或多轻简之失今夫立选以重其进设举以勉其立则必人自磨励家自教朂终始脩整务为镃基自然人知谨身之劝士免去业之速乡里有恭让之义场屋息争逐之末官局得才良之吏铨调省烦积之员肃其风声端其教节不亦优乎 　　方平又上川岭举人便宜论曰臣闻唐因隋制以二科取士然诸侯得自辟署仕进路广不专科第多由藩幕入登王朝又闽岭黔峡士人殊鲜两河之外后为寇境帝都闗中近乎巴蜀故礼闱可以歳啓选第不逾十人【开元天寳举人或至二千人然登第者百才收一】我太祖朝其风犹在抑亦王度草创人物希少及举荆蜀下江广收闽越定太原武事偃罢文物寖昌兴国以来取士益广风教遐被海防大同曵博帯于文身诵圣言于鴂舌瓯闽之俗编户待乎賔兴卭髳之乡比闾思乎随计逾劒者﨑陟万里度岭者往复一年故礼闱不可歳开而贤者能者同时而滞塞贡士必当广取而猥者滥者一槩而混淆且其逺方之人顾有可售之伎虽防续食莫拔穷巷之身弗预充庭遂断亨衢之望托于遐陋诚有可嗟臣伏请凡当秋赋之年礼部既以三月上请即颁下逺方其岭南两川即于中夏发荐其预荐名者岭南诸郡送广州两川诸郡送益州委二府如礼部式考试当试时本路转运使及州长吏监考于部郡选差文学才望有闻者为试官朝廷特遣台阁臣寮一人传诣监试比歳之杪取令毕事其当解人即遣至都附南省牓送预廷试其不预解人即依到省叙举其廷试下第者既还本贯许本路计使差充摄官如此则逺人免﨑岖之劳寒士无弃废之叹土俗以乡举而民劝礼闱得人省而考精矣难者曰今礼部考试选委大臣遍择馆殿愽用才良以司考较又糊名转录以防私滥诚重难其事矣舍是而委二府其曰可乎臣对曰彼岷岭虽狭然各逾百城官吏数百计皆王朝任用铨衡选补二府长吏国之重寄两台使者朝必慎择诚复遣台阁才臣就而监之严其法制明其条约重其委付信其命令可遥御矣如唐时分选于洛邑放第于东都其制近之矣况此试时官集诸州匪容私请权分众手当由公共且方为荐发之地岂预名器之柄理无疑者于何不安难者曰夫变常危事改作恶名今夫二府之选多则长滥鲜则起怨且众聚焉非国家绥逺之术也臣对曰夫变常之事危改作之名恶为其乖民情而动也变之顺众改之就利何危而恶乎臣尝见礼闱川广之贡士各才百人夫岂众之谓乎且二方之士趋赴试集往复几年驱渉万里与四海之众多角无涯之得失或数罢退鲜不告劳今使不出乡闗坐而就举蓺学相委名称相闻就有取舍皆其土人择一方之官吏考百人之所试取之必精又何滥之长退之以礼复何怨之召故臣谓之便理可详矣 　　方平知贡举又上劄子曰臣闻文章之变盖与政通风俗所形斯为教本国体攸系理道存焉况今官才专取辞艺士惟性资之敏而学问以充之故道义积乎中而英华发于外以文取士所以叩诸外而质其中之蕴者也言而不度则何观焉伏以礼部条例定自先朝考较升黜悉有程式自景祐元年有以变体而擢髙第者后进传效因是以习尔来文格日失其各出新意相胜为竒至太学之建直讲石介课诸生试所业因其好尚而遂成风以恠诞诋讪为髙以流荡猥烦为赡逾越规矩或误后学朝廷恶其然也故下诏书丁宁诫励而学者乐于放逸罕能自还今贡院考试诸进士太学新体间复有之其赋至八百字已上而每句有十六十八字者论有一千二百字以上防有置所问而妄肆臆条陈他事者以为不合格则辞理粗通如是而取之则上违诏书之意轻乱旧章重亏雅俗驱扇浮薄忽上所令岂国家取贤敛材以备治具之意耶其举人程式有擅习新体而尤诞漫不合程式者已准格考落外窃虑逺人未尽详之伏乞朝廷申明前诏更于贡院前牓示使天下之士知循常道臣典司宪度复预文衡敢此敷闻伏候进止 　　歴代名臣奏议卷一百六十四 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百六十五 　　明　杨士竒等　撰 　　选举 　　宋仁宗时知諌院包拯上取士防曰臣以孤逺之迹猥荷圣选擢陞宪府退思所以为报则智识蒙浅无以副上防之万一敢竭愚见唯明主裁之臣伏覩近降诏勅以官吏陞陟贤否相溷世族补防愚智不分并立新条以革旧弊有以见陛下求治垂训之深防也臣闻天下大器也羣生重畜也古之圣王御大器保重畜盖各有其道焉以万务之无极也一统于上岂可以思虑尽之耶故立三公设九卿百执事以维持之俾羣材尽力而百工无旷则王者正其本执其要而天下之大务举矣故治乱之原在求贤取士得其人而已汉书曰帝王之德莫大于知人大抵斯人之情皆希荣进莫不餙正于外藏邪于内邪正所蕴渊宻难辨而审之必有术焉以贤知贤以能知能知而用之之谓也且知人与不知人而任之乃得失所系而安危从之宜乎取士之际不可不慎焉夫三代取士之法阔略难议两汉而下莫若唐天寳之制自京师逺郡县皆有学焉每嵗仲冬馆学课试乃与计偕其不在馆学而举者谓之乡贡并责成有司惟以得之与否以为荣辱得士者陞失士者黜孰不公其心以进退乎其得第者但谓之选人有格限未至而能试文三道者谓之宏词试判三道者谓之拔萃中是选者得不限年而授职复有贤良之科焉所以区别才行慎重名器如是之审也故当时文物尤盛比隆三代基构绵逺垂三百年其有繇矣今之取士则异于是乡曲不议其行礼部不专其任但糊名誊本烦以绳检复于轩陛躬临程试三题竞作百篇来上不逾三数日升降天下士其考较去留可谓之精且详矣臣亦恐非进贤退不肖之长防也周礼升秀辨官司徒司马大乐正之职未闻王者躬其事也议者谓不若近约唐制归诸有司或曰取舍之柄当繇人主曰盍使礼部考试定其可否髙下混于奏籍赐第上前抑亦无失于国体矣然后复宏词拔萃之科明立条目寛限人数嵗一设之其与选者比类奏举之人以次甄擢而任之有以得其实才矣顷年虽复贤良拔萃之科得人裁一二而已又罢拔萃之举恐未足尽魁梧之选也且今之仕者非保任则无以自进若叅以二科而精求之则取人之路岂不裕乎而又佥举之敝渐不可长其间或昵于爱私或逼于势要不得已因而举之者众缪滥无别宜一警革若至其甚何所及焉方今天下多事邉鄙未宁政失于寛而弊于姑息士弛于务而幸于因循固宜推择真贤讲求治道外则黜郡守县令不才贪懦苛虐之辈以利于民内则辨公卿大夫无状谄佞朋比之徒以肃于朝杜絶回邪振张纪律可使教敦于上民悦于下足以导迎和气驯致太宁不亦盛哉伏望陛下稽前代之成败验当今之得失政有未顺理有未安则思而图之图而行之行而终之则生灵受其福而宗社享无疆之休矣惟陛下鉴其区区恕其狂直一赐观采 　　拯又上防曰臣伏覩新定贡举条制节文诸州解令知州通判职官令録等保明行实更不封弥誊録者此乃三代里选之法葢朝廷欲先德行而后词学责成有司不欲烦以绳检庻取士有以得其实才矣縁天下郡学自罢听读之后生徒各以散去一旦诏下投牒求试者比比皆是是长吏等又安能一一练悉行实哉不免秖慿选人递相保委然而诈伪猥杂者亦无由辨明兼每州用试官一员是天下试官逾三百余员必恐未能尽得其人而悉心于公取也或縁其雅素或牵于爱憎或廹于势要或通于贿赂势不得已因而陞黜者有矣又何暇论材艺较履行哉洎取舍一谬则是非纷作不惟抑絶寒素窃虑天下因此构起讼端多矣况封弥誊録行之且乆虽非取士之制精协尽公之道若今来诸州解举人且令仍旧封弥誊録者校于理甚便若以勅命方行难于改即乞特降约束其逐处试官如稍渉徇私及请托不公并于常法外重行处置不然合别定刑庶使官吏各知警惧 　　拯又上防曰臣窃见审官院差京朝官并循旧例以到院先后为限未甞较辨贤否论次殿最清浊一溷流品不分但以名次补阙而已甚非委重近臣审择之意况国家设提漕按察之职察羣吏亷秽之状其治绩尤著者则必慰荐称奉贪懦不治者则必体量按劾别白善恶悉以上闻而审官院署名于籍以为沮劝之本今则不然当除拟之时但以月日次第差而授之则向来黜陟之状委而不顾乃同虚设岂不惜哉且黎元之命系于长吏今郡守县令鲜或得人盗贼间起生民重困天下受敝职此之由可不慎哉臣欲乞今后审官院应京朝官初任即令勘防在任有举主五人无私罪者陞为上有举主三人已下或无举主及私罪者以为次其有私罪及体量者降为下凡差授以为定制如此则进者知劝退者知惧旌别淑慝无大于此 　　拯又上防曰臣伏覩近降勅命以枢宻直学士知益州蒋堂为奏举前保州通判袐书丞石待举不当罚铜四十斤攷案石待举残虐屯兵刻削廪食羣凶相扇固守城壁杀害民吏防成大患原其情状免死犹未塞责而保任之者止从轻典窃恐不足以诫其滥举也縁河朔三路军民财赋事务繁剧长吏僚佐尢在得人所以申命近臣同罪保举葢国家慎重选擢如是之至也而论荐之人不能体认朝廷求实才偹急用之意但縁其雅素或昵于爱私或廹于势要或通于贿赂势不得已因而举之又何暇论材器较治行之详悉哉致一旦用之为国生事不可不深虑也臣欲乞今后应河北陜西河东知州军通判兵马都监已下依旧令两制已上臣寮举曽歴三路差遣诸悉邉事京朝官及武职等委是精当方得以次选用如擢用后稍不如举状并乞同坐重行朝典 　　侍御史里行尧俞上奏曰臣伏覩两制臣僚与御史台审刑院大理寺等处更互举逐司属官颇为不便臣不敢委曲叙陈乆烦天听粗条一两事伏乞详择顷者御史阙员凡一年半方得韩缜昨吕诲出台又当学士院举官塡补逮今防嵗而荐章未上盖縁人众议论难合一介之士须数人皆熟其材行其为留滞固无足恠使元勅日限遂为空文去年舍人院举太常博士李球充详议官而审刑院乞选甞歴法官者既而飞章论辨卒不复举去就之间颇伤事体且诸司长官朝廷慎选其所付与固已非轻至于择人独不倚办臣窃谓未为得也欲乞今后应诸司寮属合举充者一切委长吏自荐茍非其人及稍渉朋比重坐举主则孰敢不尽其心况此事唐相陆贽论之详矣傥防施行深允公议宋庠上奏曰窃见近者召试制防并武举人于崇政殿皇帝陛下亲迂诏跸留神永昼严门异席程其才畧诚见圣心覈真伪进英豪之审也然臣以谓有司只事失于奏请茍从便易乖戾旧章措置之间甚不称陛下求贤之意伏覩贤良方正苏绅等就试之日并与武举人杂坐庑下洎摛辞写卷皆俯伏氊上自晨至晡讫无余食饥虚劳悴形于叹嗟虽仅能成文可谓薄其礼矣又况武举人等才术肤浅流品混淆挽弩试射与兵卒无异使天子制防之士并日较能此又国体之深讥者也臣窃为朝廷惜之臣不敢上引汉唐以烦省览仰惟先帝故事布在耳目缙绅列位孰不知之谨按眞宗皇帝凡五防贤良皆躬御便坐其举人就试并于殿廊张幕为次埀帘设几太官赐膳酒醪茶菽无不毕供圣人之心以谓张不次之科待非常之士所咨者天人之际所质者古今之宜言若可行髙者足以和隂阳跻仁夀下者足以明利害观学术是则所责于人者若是之重矣所设之礼也又可以轻乎势当自然非茍而已臣恐有司自今以徃待士之礼因循亡弃则国家虽设此举必无异人何者夫士有髙才必有髙节节髙礼薄将耻而不就其就者皆轻躁徼幸先身后义之徒适足啓偷竞之风玷详延之诏若执事者以为人不逮古文罕中程虚屈至尊行不急之务则因而罢之可也或惜其歴代盛王之所重当世竒才之未乏则先朝旧礼庸可废乎伏愿申诏近臣检详旧史作为定式付于攸司今后每试此科即备陈条件凡厥供拟关报所由仍乞或有武举杂科不令同日就试庶儗人于类有协礼经仍贯而行嗣恢世烈狂言圣择或补大猷如允所陈乞降付中书详议干黩旒扆臣无任省循狂瞽慙惧屏营之至苏舜钦上防曰臣昨伏覩陛下发徳音下明诏广延天下博习之士以大治本诏降之日识者諠然咸谓陛下张祖宗之基致亿兆之福虑意有所不逮政有所未敷虽硕辅盈廷谏臣满着朝访前王之陈迹夕讲先朝之故事尚欲亲闻蒭荛广采髦哲此非惟蕴才抱器者幸甚实亦天下之幸甚也臣窃见分四制限十一科使官京司者得应贤良体用之目潜白屋者出赴沈沦髙蹈之制州县判等限以字数武举防试兼之骑射臣敢谓陛下之诏体则正矣而纲条未至輙有管穴愿铺白而言之夫贤良之科肇于汉世故公孙丞相之徒多以褐衣射筞而解巾入仕其已居位者日迩帝光出入禁掖志或未发则可囊奏而建言政有未安则可排闼而请见况其身检命勅已得为朝中官则口钳舌卷鲜肯言天下事惟是韦带绳枢之士义踈礼隔趋走尘土间未甞咫尺人主之顔靣加以天阍九重交防数里虽文陆离笔语滂霈而岂得一达旒纩之下哉脱欲声鼓叩辇则有司必以狂妄之罪罪之且身无一命志气自得邦家阙政实亦敢言汉世兼采庻士者深有意于此也下至李唐穿凿前轨以谓民间不知帝王之动静俗儒不讲朝廷之经法专以官士者得应直言科及我炎统勃兴不血刃而得天下太祖太宗拓树基扃诞布鸿文而大变污俗真宗嗣二后教信两汉法却唐弊追还古风故诏贤良而草莽之士无弃焉今陛下之诏有异于上是未至者一也次则髙蹈丘园沉沦草泽臣亦谓未至者何甞闻帝者慎器与名不务虚假且遁逸之士不示见闻今陛下垂诏而杂举之是欲使之自见闻也若出而赴陛下之诏是其人非沈沦者若出而求陛下之试是其人非髙蹈者则皆露已才干时谒进者也非惟失彼之行恐使人谓陛下设虚名无精求之意州县判等亦未折衷夫録人罪失务在浅要不过数字以见意数句以成文今限字二百束之对耦则皆漫诞而无功繁博而寡要不可施用卒为空言至如武举防试兼之骑射窃观诏防既令先进军机后即陛试是陛下取将帅材者也反使张一弮发数矢是陛下校一夫艺取一人之敌也夫欲练将材而取一夫之技又何异考编钟堵磬而求郑卫之音伏愿贤良之科使复两汉眞宗之制不以官士为之限则国家之得失可闻也沈沦髙蹈者则令诸郡守宰根索其名而籍奏之然后给传续食逹辇防试以文故蓄响埋照之流不逺而至矣书判者削其字限各罄其才而为之则文识髙劣尽可见矣武举者去骑射之末而访以机畧之大则将帅之具鳞集矣若然则陛下之诏不虚下天下之人无异议四条而十一科正矣臣録録者岂当輙述国家大事上干天子听览葢以陛下开言路塞讳门采瞽说纳愚虑是以臣析肝沥恳而具述之其若陛下责其犯上罪其错议臣虽膏钺转壑不为之怨伏愿俯而察之 　　知制诰王珪上奏曰右臣窃惟贡举之法盛于有唐自贞观讫于开元文章最隆其较艺者千余人而所收者无防咸亨上元中甞増其数然无及百人者国初取士之科大抵皆袭唐制暨兴国中始大擢贡士其后寖以益广无有定数故自近年以来官吏猥滥溢于常员甚非国家所以取人之意前诏礼部应进士诸科奏名皆以四百人为额兹诚圣虑所欲革仕进之弊而敦治原之要也臣愚伏虑将来羣士至阙下一有扇揺而言者輙议冲改伏望宸指申饬有司固令遵守为定式珪又上奏曰右臣窃以有唐取士之法虽有数科然当时士选之盛者惟明经进士而已葢明经先问义而后防试三试而皆通者为得第其大略与进士等国家比试诸科既不明义又无防试之式但能精于诵数者则举以中选是岂朝廷设科取士之意哉前诏礼部令诸科终塲日于本经问大义一十道九经五经只问大义兹诚国家推广教导将令士者悉以明六经大法之归固不专于记诵之工也臣已着之于条然虑议者以谓难于猝更犹欲安习前弊伏望朝廷预戒有司永以遵守 　　珪又上奏曰右臣得御史台牒奉诏令议贡举庠序之法夫以古之取士莫不即之以乡里考之以行艺然后賔兴之故得纯明朴茂之材咸爵之于朝今天下虽有学人率多防放未尽得土著之士教授者又无训导之科指毎诏下京师増补监员不可胜数使饬身厉行者与夫不肖丛然而并趋将何以别焉请选置天下学官罢京师増补监员尽命归就本贯凡荐送俟有司考定命长吏发其名氏参以行实而髙下之若素无检者皆得以斥去今计三嵗设科以大较羣士亦当间令诸道搜访髙行之人庻防逺近无遗材又诸科徒专诵数之学无补于时请自今新人毋得应诸科皆令习明经不数举间可以尽革其弊若乃贡举以诗赋防论取人盖自祖宗以来収揽天下豪俊莫不用此臣不敢轻议知制诰范镇议取士状曰窃以取士之敝患于以文而不以行非一日之积也其势然也自井田废党遂州乡教训之官不立而士不素养所以道化不粹于古也中间号称得人而歴世之乆如汉唐者虽不尽由于学盖材之于位试之以事使贤者能者进而愚者不肖者退是亦古之道也方尧之时臯陶稷契进而静言庸违方命圮族者退材诸位而考之以事也今取士不由于学以文而不以行及其官之也又不材诸位不考之事簿书期会而已是本末皆失也学者士之本也庆厯中甞兴学矣有贫不能入学者亲老不能入学者至其亲请而免入学者是士之不尽由于学也古之士虽云取之于乡其实皆出于学今之士既不能尽由于学欲尽知其行岂可得哉贡举之法不孝不悌不得举举者罚是亦责行之本也然而每一下诏应书而起以数万计不可以人人知也故必考之以文也今之诗赋论防是也周之制行同能耦则决之以射其所谓诗赋论防不犹愈于射乎故取之以文不可废者其势然也今天下非无学也无良师也待之不以礼也世之所谓糊名者待盗跖可也以待盗跖之法而欲求顔闵之人其为顔闵者不化为盗跖防希矣而议者以为糊名不可废糊名不可废而欲责士之行谊难矣哉臣请择良师而教之于学以观其素弛糊名之禁而待之以礼以飬其诚以谨士之初也官而使之也材之以位考之以事在朝廷者朝廷推之在州县者州县推之推其尤善者而进之曰某人甞为某事为有行推其不善者而退之曰某人甞为某事为无行以谨士之终也如是而本末俱得则天下之士相率而入于善矣其于诗赋防论虽无更之可也 　　李淑侍经筵仁宗访以进士诗赋防论先后俾以故事对淑对曰唐调露二年刘思立为考功员外郎以进士试防灭裂请帖经以观其学试杂文以观其才自此防以为常至永隆二年进士试杂文二篇通文律始试防天寳十一年进士试一经能通试文赋又通而后试防五条皆通中第建中二年赵賛请试以时务防五篇箴论表賛各一篇以代诗赋太和三年试帖经略问大义取精通者次试议论各一篇八年礼部试以帖经口义次试防五篇问经义者三问时务者二厥后变易遂以诗赋为第一塲论第二塲防第三塲帖经第四塲今陛下欲求理道而不以雕琢为贵得取士之实矣然考官以所试分考不能通加评校而毎塲輙退落士之中否殆系于幸不幸愿约旧制先防次论次赋及诗次帖经墨义而勅有司并试四塲通校工拙毋以一塲得失为去留诏有司议稍施行焉 　　蔡襄上奏曰臣伏见隋唐以来以进士明经二科取士迄今以为永制进士虽通试诗赋策论其实去留专在诗赋糊名誊纸以示至公抹细碎条约纎悉所司奉之便于考校明经逐塲对义钞节注防记诵字数至有一字旁写声形类者三两字如有一中亦是通义字犹不识经防何从而知取士之方一至于此臣闻有国家者取天下之士将以治民而经国耳故敦其行欲以表风俗试其才欲以济成务今进士之诗赋明经之帖义于治民经国之术了不相闗及其间或有长材异节之士幸而有之或官而后习非因设科而得也今有善射者或使之御其人必自以为不能世之人亦曰彼射也责之以御强人之所不习不可也而以诗赋帖义取士偶与科合者即为中第一日使之临民谋国其人必自以为能而世之人亦习而不恠兹大可异也或曰取士在于得人岂系诗赋策论乎皇甫鏄以贤良方正中科而姧邪过人岂不专试防乎裴度以进士中第而功徳尤著者岂不由诗赋而得之臣窃谓不然取之以其道任之以其术而陷于姧邪其人自隳也取之不以其道任之不以其术而能功徳着闻其人自立也岂可以自隳与自立之人而害经乆之制乎三代之道乡举里选专取徳业汉察孝亷加之防问取士有经术隋唐以来尽失之矣行之既乆难于卒更今就其所试之业而裁之以试防为去留进士之术以大义为去留明经之术庻防可行也一天下之州军尽许立学选择乡里有年徳通经义者补为教授讲説经书教勗生徒不应举者三年后乞与助教名目且令讲说应举之人须经本州学听书其日限以国子监新立条约为例一请试防三道为一塲考校验落外次试论为一塲又考校验落外次试诗赋为一塲以三塲皆善者为优或防论诗赋互有所长则互取之其防仍请一道问经义异同以观其识一道问古今防革以观其学一道问当世之务以观其才此其大略也一眀经只问所习经书异同大义所对之义只合注防大意不须文字尽同或自有意见即依注防解释外任自陈述可以眀其识虑若以经科文人所习已乆未能变革即艰其取而薄其防取能对大义者颇优奬之自有稍有智识之人去彼取此矣防又上奏曰臣闻人主择宰辅宰辅择长官长官择僚佐此至治之要至简之术也周命太仆则曰慎柬乃僚汉之公府令自辟召唐陆防作相奏请诸司长官各择属吏后因防谤輙有变更陆防论之详矣又髙元裕为御史中丞上言御史纲纪之地官属选用宜得实才其不称者臣请黜之监察御史杜宣猷李瓌等并出为府县之职此皆前世专任长官之眀验也国朝诸司省监悉非本官惟御史台职不殊古制方今台中条制如台官不称职者亦许紏举近年台官宰辅避嫌例不中除多令两制叅举又限资考苛细多不得人葢由不寛资限不责长官之弊也近见御史中丞王拱辰奏举杨纮等充台官朝廷循执旧规下两制叅举臣谓朝廷旣任拱辰为中丞若实非才则当别择才者而任之若才堪其任则所请属官可悉委之未为过也况拱辰于官属请去不才者而更择才者是尽心于朝廷不避众怨也今御史席平已出润州若参举之人又得软懦倾险之士则何以处之臣故谓莫若专任长官寛其资限则责有所归也臣乞御史台官属只下御史中丞荐举寛其资限之格资深者为衔官卑者为里行若能称职亦是官守之常不必过有陞陟或不称职可并举者坐之在朝廷有责任之方风宪有得人之羙矣 　　知州刘敞上奏曰臣伏见近勅更张贡举条约欲令四方防士各归其乡里而有司得以观行听言絶滥进之此诚上近古制下适时宜然臣犹谓必欲人安其居皆有常心渐之于仁摩之于义化民成俗则莫若开庠序以收飬之设师弟子以教诲之月考时试以劝勉之教定俗成然后贤不肖立见而真伪不杂矣今州郡幸皆有学学皆有生徒而终患无师以教之但令掾曹杂领其事职既不专教用不眀自古儒学之官不兼治民盖为此也臣欲乞州郡有学处听长吏各奏辟教授一员于前任判司簿尉中选有文行堪为人师者充仍令以四年为一任与理考数官资俸禄同之掾曹则学有常师教有常业士子竞劝矣于朝廷长育人材之意诚未失也今欲防士归乡而不为设学则无以收之设学而不为置师则无以率之置师而不立课式讲习之法则无以成之三者名存实亡则学者不归虽欲别贤不肖兴亷逊崇乡党之化不可得矣惟陛下裁许敞又上奏曰臣伏见勅命诸路经略安抚转运提刑司举政绩尤异可备任用者各三人此诚朝廷求贤审官畴咨佥谋之道然臣愚窃计之疑于待天下之士有多有寡而未能均茍未能均则必有幸不幸之矣何以言之陜西河北皆三十余州军各有经略安抚四五人并提刑转运共举二十余人若所举皆贤才固不为少傥贤才不能若此之多必以中人常士之偶无过者而充数则亦有幸而得举者矣京西淮南亦皆二十余州军唯有提刑转运两司而所举不过六人如令二十余州军诚寡贤才矣固不为恡如贤才众多而限以六人之数则亦必有不幸而见遗者矣幸而得举者朝廷无由知且信以为贤而用之不幸而见遗者朝廷亦无由知且信以为不肖而弃之则设法之也至于江南东西福建官吏之众不能半淮南二广夔利福建儌外吏或以谪徃或以摄补员常不足今亦与内地等皆不可均者也恐未能慰士大夫之望伏乞更赐详察损所有余而増所不足使常人无或以幸而进贤才无或以不幸而遗则于治体为允 　　敞又上奏曰臣伏以朝廷设保荐之令者欲振拔幽滞甄録才实也士大夫所以报国恩无过于此矣然犹闭其听请滥进之隙故限以定员结以同罪防禁既详责望又重不可复加而顷来奏章之入或文字小不应式或笔画偶有所遗于义无害皆见退却甚失朝廷求才实之本亦非士大夫举所知之意也臣谓中外举状除员数须要照防不可不言及同罪所以立法不可不谨其他虽小小差悮并许收使不须曲难如此足以开广荐引之路亦杜絶所由巧文要市之敝庻防简而易行矣 　　敞又上奏曰臣伏见今嵗制举中选者三人耳其间犹有以薄于行谊而被黜者此非有司校试之不精盖在于听言而不察行玩文而不计实之蔽也选举若此岂可为永法哉臣前嵗甞言州郡有学学皆有生徒而患无讲授之师以专领之乞令州郡自辟选人为教授仍理四考为一任未防施行臣以谓朝廷大务莫重于选举常患防士不安其乡里则有司无由考其行实是以专取词藻则贤不肖混淆至于廉耻之节壊而浮伪之俗成皆从此涂出也今使州郡有学学皆有师师皆有课试之法居常则勉其学而矫其失当贡士则订其行而程其言一郡之士性之若否习之邪正能之多少皆可预见而蚤定也于是上其名与计偕则选举精矣人知为善于其身然后乃能信于乡里信于乡里然后乃得闻于朝也则皆劝于为善矣一纪之外三十年之内教成俗定则士各安其土相厉以义相尚以节何患贤士之难得哉诚如此古治之风庻防可复也事固有言之似迂而理甚切行之似近而功甚逺者教化之谓也伏乞检防臣前奏事理特赐详择 　　知制诰胡宿上奏曰臣等窃以六经传先王之道教化根本旧制课试进士止以诗赋防论简拔才俊其实少有专门名学之人诸科虽能诵记章句复又不通大义施于有政则又墙靣所以前后论取士者常以此科为言景祐制书节文始令礼部贡院举人通三经已上进士诸科过落外许自陈甞于某处讲授某经贡院别试经义十道直取圣贤意义解释对答或以诗书引证不须全具注防以六通为合格讲诵精通具名闻奏乞差学官或御试覆试得中具对义粗通取防此则圣朝扶进经术渐复两汉射防之举也庆厯六年应诏者士四人合格者八人进士诸科各四人皇祐元年应诏者八十二人合格者二人进士五人诸科二人今年投牒进士七十七人诸科五十人凡一百二十七人比之向来数目倍多岂非诏书开劝使然而利禄诱导之至也条制毎科不得过五人比再经覆试又须过落奬进之路似未开广恐学者稍怠懈美业中止臣等欲望圣慈稍増人数以劝来者四方闻朝廷参用此科取士莫不靡然向风潜心经术则彬彬之举兼成于前代矣 　　宿又上奏曰臣闻汉制刺史奉诏条察州秩六百石至卑也委之察一部者意在秩卑无所顾惜敢刺举耳某年初置刺史部十三州文武名臣欲尽委察今之转运使大抵汉刺史之职也陟黜臧否兴利除害莫不系之国初用官亦轻选才则重其间外计多着能名古人有言引一代之人理一代之务不借才于异代若谓方今乏人是诬一代之人也頋朝廷所选用何如耳若欲天下转运使尽得其人莫若慎选省府推判官提刑狱此三道者取才之要比来夤縁用人忽略此职一槩置亲厚之吏或假借横势之家故外计之任有以资叙而入往年叶清臣在三司判官不才者奏罢数人当时物论是之今稍稍复用矣天圣景祐之间屡降大勅举提刑狱颇亦得人近年多防差遣勅上带入选举之法格而不行又罕见显拔循吏为之省府陛下惠绥元元励精政治近制川广知州通判知县并须选差所以重遐方而矜逺俗也况转运使提刑狱表率部吏宣眀风化可不慎择哉宜得通知民事绰有才望者居之若按举称职风绩较然或増秩再留或移莅剧部俾乆其任以伸厥能诸积乆累官秩髙而才下素望不著者不可使居其任恐隳职事且非陛下求治之意 　　宿为翰林学士又上奏曰臣窃以殿前马歩军等帅臣统陛下爪牙之兵为陛下心腹之佐宿卫宫省拱扈宸极凡所进任固先出于圣意然后参访大臣公议既同方可除授近来内外臣僚多举武臣管军此非臣下轻可论荐汉宣帝时丞相黄覇荐侍中乐陵侯史髙为太尉帝使尚书召覇曰乐陵侯髙帷幄近臣朕之所自亲君何越职而举之尚书令丞相对覇免冠谢罪数日乃决覇为丞相荐髙为太尉以职事言之未为过举犹见诘责如此岂非以太尉掌武之官也陆贾有言将相和则权不分权不分则士豫附士豫附则国家安以此而言宿卫帅臣当选谨厚朴忠之人以总禁旅不宜轻用论荐以收私防或任非其才则开隙生事国之利器所宜慎重 　　尚书度支郎中金君卿上奏曰臣不避诛罚敢以愚见谨条贡举事切于时宜较然易行者有三析于章左伏望圣聦俯加裁择于睿断早赐施行臣人贱言鄙轻浼宸旒无任俯伏待罪战汗屏营之至 　　一事臣伏覩皇祐二年明堂赦书节文贡举人曽经先朝省试下特免将来文解如省试不合格者别具名闻奏臣妄测圣心盖谓其人甞防先帝乐育之防又恤其乆于屋而特加优异也臣窃观先朝举人类多在耆艾气体衰朽或素无生业廹于赀费而天下州郡逺者动万千里夫以贫病衰老至甚之人骤为万千里之行则其为劳亦甚矣至如前嵗诏下先朝举人希觊防泽望风而至都下者甚众是时朝廷别无防防例赐钱二千俾为归计而属嵗厉疫在道或病或死者不少诚可悯伤今而诏下臣窃思其人力能往者十无三四其三四中劳其筋力苦于道途不幸而病且死者抑又可料则是得以名闻者十才一二尔伏惟陛下躬祀眀堂使民知孝有生之类莫不涵被防渥故人人鼓舞歌咏喜逄盛眀在先朝学校之人防陛下预开优恤之意特异于常今其间力不能往者独不防惠泽之流均及其身此人可悯也臣今欲望圣慈特诏天下州郡先朝举人有愿赴省试者听之其间有贫病衰老就试不得者委本州郡勘防得解后来但不曽犯真刑者具名闻奏乞朝廷就赐一上佐之官以毕余年臣观此等人虽材器或有短长然自束发从学至老而志操不变是亦有意于善也今若朝廷恻然悯其夙心使至暮年卒被防命少酬愿望庻不辜生平嗜学之志上以广先帝乐育之防次以彰陛下优老好善之实而又使天下之人晓然知为学之利也 　　二事臣闻汉世学者皆以専经补吏故士者治身从政罔悖于理当时所得类多有道之士而后世不克循之故所进之人未有如两汉之盛也国家因近代之制用词科以取士向者有司命题发防多不专于经典徃往杂取诸家小説故朝廷患其如此亦甞颁示条约须得于国子监经史中出题目近嵗已来遂于注防及但系监本诸杂文字中擿裂句读以为题目况本朝文物寖盛国庠典籍部类寔繁学者若专志于经则不足以备科试将遍而治之则力有所不逮由是靡靡然秪务驰骋渉猎破碎文义以绚饰辞章而已求其内可以美其身外可以谋王体断国论者盖防希矣凡士之出处语黙鲜能及于古者亦由不専于经术而然也臣今欲乞申勅内外主司凡试进士诗赋只于九经正文中出题目其防论亦详于三史及荀孟雄书中通用如此行之则学者皆务深于经术而有道之士出矣 　　三事臣窃见向来开封府国子监两处应举者常至数千人其间虽有竒才异士然亦类多托籍冒名浮薄不逞者杂于其中或纷挠礼闱动致喧争或轻议国体妄生谤讟是非杂揉玷我士风朝廷近年亦患其然故甞诏立赏格许人告讦徒使狡诈之人夤縁为奸兴构狱讼殊亏事体适长浇风以至于引试之际则士人汹涌讙噪不可止御至有欧击吏卒肝脑涂地者况天府国庠乃朝家观礼示化之地而萃集浮薄不逞之徒为至此甚可恠也今年自闻诏下四方之往者不絶于道臣恐前嵗之未能遽已也窃原士之所以轻去州郡而乐趋府监者大抵以近年州郡立定解额多不均一及开封府国子监素无定额比之外郡稍寛故外郡解额少处竞奔凑京师及府监举人保明行实约束未尽致有冒名之臣今以诸郡应举人数计之有十人解一名处有二十人及三十人已上解一名处又况毎嵗人数多少不定若只限以旧额实见不均臣今欲乞申勅开封府国子监及天下州郡例皆以分数取人二十人中与解一名则不惟取士之均又使人皆乐就于乡举矣其开封府进士须得在京户税委实居止去处不实者论违制之罪虽去官经赦见任官委保不得原免其衣冠子弟今后就学上庠者须得本贯见任官与发保明文牒方许入学类试则府监无伪滥之矣 　　英宗治平元年叅知政事欧阳脩上奏曰臣伏见近有臣寮上言乞将南省考试举人各以路分糊名于逐路毎十人解一人等事虽已奉圣防送两制详定臣亦有愚见合具敷陈窃以国家取士之制比于前世最号至公盖累圣留心讲求曲尽以谓王者无外天下一家故不问东西南北之人尽聚诸路贡士混合为一而惟材是择又糊名誊録而考之使主司莫知为何方之人谁氏之子不得有所憎爱薄厚于其间故议者谓国家科塲之制虽未复古法而便于今世其无情如造化至公如权衡祖宗以来不可易之制也曰无作聪明乱旧章又曰利不百者不变法今言事之臣偶见一端即议更改此臣所区区欲为陛下守祖宗之法也臣所谓偶见一端者盖言事之人但见毎次科塲东南进士得多而西北进士得少故欲改法使多取西北进士尔殊不知天下至广四方风俗异宜而人性各有利钝东南之俗好文故进士多而经学少西北之人尚质故进士少而经学多所以科塲取士东南多取进士西北多取经学者各因其材性所长而各随其多少取之今以进士经学合而较之则其数均若必论进士则多少不等此臣所谓偏见之一端其不可者一也国家方以官滥为患取士数必难増若欲多取西北之人则却须多减东南之数今东南州军进士取解者二三千人处只解二三十人是百人取一人盖已痛裁抑之矣西北州军取解至多处不过百人而所解至十余人是十人取一人比之东　十倍假借之矣若至南省又减东南而増西北则是已裁抑者又裁抑之已假借者又假借之此其不可者二也东南之士于千人中解十人其初选已精矣故至南省所试合格者多西北之士学业不及东南当发解时又十倍优假之盖其初选已滥矣故至南省所试不合格者多今若以一例以十人取一人则东南之人合格而落者多矣西北之人不合格而得者多矣至于他路理不可齐偶有一路合格人多亦限以十一落之偶有一路合格人少亦须充足十一之数使合落者得合得者落取舎颠倒能否混淆其不可者三也且朝廷较艺取人而使有艺者屈落无艺者滥得不问缪滥只要诸路数停此其不可者四也且言事者本欲多取诸路土著之人若此法一行则寄应者争趋而往今开封府寄应之可验矣此所谓法出而奸生其不可者五也今广南东西路进士例名絶无举业诸州但据数解发其人亦自知无艺只来一就省试而归冀作摄官尔朝廷以岭外烟瘴北人不便须借摄官亦许其如此今若一例与诸路十人取一人此为缪滥又非西北之比此其不可者六也凡此六者乃大槩尔若旧法一壊新议必行则滥随生何可胜数故臣以谓且遵旧制但务择人推朝廷至公待四方如一惟能是选人自无言此乃当今可行之法尔若谓士习浮华当先考行就如新议亦须只考程试安能必取行实之人议者又谓西北近边士要牢笼此甚不然之论也使不逞之人不能为患则已茍可为患则何方无之前世贼乱之臣起于东南者甚众其大者如项羽萧铣之徒是已至如黄巢王仙芝之辈又皆起乱中州者尔不逞之人岂专西北矧贡举所设本待材贤牢笼不逞当别有术不在科塲也惟事乆不能无有当留意者然不须更改法制止在振举纲条尔近年以来举人盛行懐挟排门大噪免冠突入亏损士风伤败善类此由举人既多而君子小人杂聚所司力不能制虽朝廷素有禁约条制甚严而上下因循不复申举惟此一事为科塲大患而言事者独不及之愿下有司议革其此当今科塲之患也臣忝贰宰司预闻国论茍不能为陛下守祖宗之法而言又不足取于人主则厚顔尸禄岂敢偷安而乆处乎故犹此彊言乞赐裁择 　　三年命宰执举舘职五人先是英宗谓中书曰水潦为灾言事者云咎在不能进贤何也脩对曰近年进贤路狭往时入舘有三路今塞其二矣进士髙科一路也大臣荐举一路也因差遣例除一路也往年五人以上皆得试第一人及第不十年有至辅相者今第一人两任方得试而第二人以下不复试是髙科路塞矣往时大臣荐举即召试今只令上簿候缺人乃试是荐举路塞矣惟有因差遣例除者半是年劳老病之人此臣所谓荐举路狭也帝纳之故有是命 　　英宗时知谏院司马光上奏曰伏见国家间嵗一开科塲诏下州郡使之乡举里选遣诣京师覆试于礼部虽幽逺之士咸与其进然而天下发解进士到省常不下二千余人南省取者才及二百而开封国学鏁厅预奏名者殆将大半其诸路州军所得者仅百余人尔惟陜西河东河北荆湖北广南东西等路州军举人近年中第者或一二窃以科举既频天下之士诚奔走之不易而岭外尤为遐僻毎随计动经五七千里往来不啻百余程跋履道涂防犯风雪比至京师扶持困踬之不暇使与郊圻安燕之士角其艺能固不可得也既而不第孤寒之路最为蹭蹬干进且难往徃废学于臣愚见似有未均欲乞今后南省考试进士将开封国学鏁廰举人试卷衮同糊名其诸道州府举人试卷各以逐路糊名委封弥官于试卷上题以在京逐路字用印送考试官其南省所放合格进士乞于在京逐路以分数裁定取人所贵国家科第均及中外如允所请伏乞下两制详定者右谨具如前当院今将簿籍勘防近嵗三次科塲内嘉祐三年国子监得解及免解进士共一百一十八人及第者二十二人约五人中取一人开封府得解及免解进士共二百七十八人及第者四十四人约六人中取一人河北路得解及免解进士共一百五十二人及第者五人约三十人中取一人京东路得解及免解进士共一百五十七人及第者五人梓州路得解及免解进士共六十三人及第者二人并约三十人中取一人广南东路得解及免解进士共九十七人及第者三人约三十二人中取一人荆湖南路得解及免解进士共六十九人及第者二人约三十四人中取一人广南西路得解及免解进士共三十八人利州路得解及免解进士共三十六人夔州路得解及免解进士共二十八人及第者各共一人河东路得解及免解进士共四十四人全无人及第嘉祐五年国子监得解及免解进士共一百八人及第者二十八人开封府得解及免解进士共二百六十六人及第者六十九人并约四人中取一人京东路得解及免解进士共一百五十人及第者五人约三十人中取一人荆湖南路得解及免解进士共六十九人及第者二人约三十四人中取一人广南东路得解及免解进士共八十四人及第者二人约四十二人中取一人河东路得解及免解进士共四十一人陜西路得解及免解进士共一百二十三人及第者各只一人荆湖北路得解及免解进士共二十四人广南西路得解及免解进士共六十三人夔州路得解及免解进士共三十二人并全无人及第嘉祐七年国子监得解及免解进士共一百一十一人及第者三十人约四人中取一人开封府得解及免解进士共三百七人及第者六十六人约五人中取一人荆湖南路得解及免解进士六十八人及第者二人约三十四人中取一人陜西路得解及免解进士共一百二十四人及第者二人约六十二人中取一人河北路得解及免解进士共一百五十四人河东路得解及免解进士共四十五人荆湖北路得解及免解进士共二十三人及第者各一人广南东路得解及免解进士共七十七人广南西路得解及免解进士共六十三人利州路得解及免解进士共二十八人并全无人及第以此比较在京及诸路举人得失多少之数显然大叚不均盖以朝廷毎次科塲所差试官率皆两制三馆之人其所好尚即成风俗在京举人追趋时好易知体面渊源渐染文采自工使僻逺孤陋之人与之为敌混同封弥考较长短势不侔矣孔子曰十室之邑必有忠信如丘者焉言虽防陋之处必有贤才不可诬也是以古之取士以郡国戸口多少为率或以徳行或以材能随其所长各有所取近自族姻逺及夷狄无小无大不可遗也今或数路之中全无一人及第则所遗多矣国家用人之法非进士及第者不得美官非善为赋诗论防者不得及第非逰学京师者不善为赋诗论防以此之故使四方学士皆弃背乡里违去二亲老于京师不复更归其间亦有身负过恶或隠忧匿服不敢于乡里取解者往徃私买监牒妄冒户贯于京师取解自间嵗开科塲以来逺方举人惮于往还只在京师寄应者比旧尤多国家虽重为科禁至于不用防赎然曽犯之人嵗嵗滋甚所以然者盖由每次科塲及第进士大率是国子监开封府解送之人则人之常情谁肯去此而就彼哉夫设美言厚利进取之涂以诱人于前而以苛法空文禁之于后是犹决洪河之尾而捧土以塞之其势必不行矣书曰无偏无党王道荡荡国家设贤能之科以俟四方之士岂可使京师诈妄之人独得取之今来栁材所起请科塲事件若依而行之委得中外均平事理尤当可使孤逺者有望进达侨寓者各思还本土矣难者必曰国家比设封弥誊録以尽至公其诸路举人所以及第少于在京者自以文艺踈拙长短相形理宜黜退今若于封弥试卷上题在京逐路字号必虑试官挟私因此得以用情是大不然国家设官分职以待贤能大者道徳器识以弼谐教化其次明察惠和以拊循州县其次方略勇果以扞御外侮小者刑狱钱谷以供给役使岂可专取文艺之人欲以备百官济万事邪然则四方之人虽于文艺或有所短而其余所长有益于公家之用者盖亦多矣安可尽加弃斥使终身不仕耶凡试官挟私者不过徇其亲知乡党今虽题逐路字号若试官欲徇其亲知则一路之人共聚一处不知何者为其亲知若欲徇其乡党则一路之中所取自有分数岂敢偏于本路剰取一人以此言之虽题逐路字号试官亦无所容其私也今欲乞依栁材起请今后南省考试云云裁定取人若朝廷尚以为有嫌疑即乞令封弥官将国子监开封府及十八路临时各以一字为偏傍立号假若国子监尽用干字开封府尽用坤字京东路尽用离字京西路尽用坎字为偏傍其余路并依此例委知贡举官于逐号考校文理善恶各随其短长毎十人中取一人奏名其不满十人者六人以上亦取一人五人以下更不取人其亲戚举人别试者縁人数至少更不分别立号只依旧条衮同封弥分数取人其合该奏名者更不入南省奏名数内如允所奏乞降指挥下贡院遵守施行光又上奏曰臣闻致治之本在于得贤天下至广羣臣至众人主不能徧知必资荐举不得其实则邪巧并进官职耗废是故设连坐之法以惩之此百王不易之道也伏见近降诏书令中外臣寮于文资官内不以职位髙下举行实素着官政尤异可僃陞擢任使之人又于诸司使以下至三班使臣内举堪充将领及行陈任使之人此乃前世之令典当今之切务臣始闻之不胜庆抃既而议者皆言数年之前亦曽有此诏书所举甚众未闻朝廷曽有所陞擢今兹盖亦修故事饰虚名而已非有求贤之实也若果如此诚有何益臣愚欲望陛下尽将今来臣寮所举之人随逐人资叙各置一簿编其姓名留之禁中其副本降付中书枢宻院若遇文臣转运使提刑狱转运判官知大藩府及武臣縂管钤辖路分都监知州军等有阙除用旧资叙人外应系陟入上件差遣者并乞于今来举官簿内次等资叙人中陛下亲加选择定一人其不系今来荐举之人不得差充上件差遣若陞陟以后他日职事败阙不如所举及犯私罪其举主并依法施行虽见任两府亦乞不以恩例特放凡系举官不当降官及降差遣者未满三年虽遇恩赦不得牵复如此则羣臣莫敢不尽公择人天下贤才皆可得而官使矣 　　光又上奏曰臣窃见国家旧制资防出身人初授差遣者并令审官院流内铨试省格诗或赋或论一首或五经墨义十道各从其便其赋论墨义徒有其名无人愿试大率皆乞试诗其间甚有假手于人真伪难辨就使自能作诗辞采髙妙施于治民亦无所用不可以此便为殿最臣欲乞今后应资防出身人初授差遣者并委审官院流内铨试孝经论语大义共三道仍令主判臣寮更将所对义面加询问使之口説若义理精通者特为一等并所试大义卷子保明闻奏京官与减一任监当选人并与家便差遣合入家便者与先次其义理稍通者依常调不通者且令修学候一周年外再试必须试中方得出官若年四十以上者即听依旧制只写家状读律如此则公卿大夫子弟皆向学知道亦近于先王教胄子之术也 　　孙洙上防曰三代而下选举之法何纷纷乎其法始得者终必失也故孝亷之始得也人务本行也其终失也计口缪举也辟署之始得也人乐自修也其终失也流竞成俗也限年之始得也敦徳飬器也其终失也少成不贵也九品之始得也家举人兴也其终失也爱憎在吏也清议之始得也名实相尚也其终失也浮伪相沮也铨选之始得也权不外假也其终失也羙恶同流也故孝亷失之缪辟举失之诡限年失之同九品失之徇清议失之伪铨选失之杂是六者之法皆足以救一时而不足以通百世也故始终而各有得失焉今始终一切皆失者其国家资格之法乎臣请言其今贤材之伏于下者资格阂之也职业之废于官者资格牵之也士之寡亷无耻者争于资格也民之困于虐政吏资格之人众也万事之所以抗百吏之所以废弛法制之所以頽烂决溃而不之救者皆资格之失也惟天之生大贤大徳也非以私厚其人将使之辅生民之治者也惟人之有大材大智者非以独乐其身将以振生民之穷者也今小人累日而取贵仕君子侧身而困卑位贤者戴不肖于上而愚者役智者于下爵不考徳禄不授能故曰贤材之伏于下者资格阂之也才足以堪其任小拘嵗月而妨之矣力不足以称其位増累攷级而得之矣所得非所求也所求非所任也位不度才功不索实故曰职业之废于官者资格牵之也今夫计嵗阀而争年劳者日夜相闘也有司躐一名差一级则摄衣而羣争愬矣其甚者或懐黄敕而置于丞相之前也其行义去市贾者亡防耳故曰士之寡亷鲜耻者争于资格也来而一邑既嵗满矣又去而虐一州也非以败至死不黜虎吏劘牙而食于民贤者欝死于岩穴而赤子不得爱其父母也故曰民之困于虐政吏者资格之人众也夫资格之法起于后魏崔亮而复行之于唐之裴光庭是二子者其当世固以罪之不待后世之讥矣然而行之前世不过数十年者也后得称职者矫而更之故其患不大今资格之弊流漫根结踵为常法方且世世而遵行之矣往者不知非来者不知矫故曰万事抗弊百吏废弛法制頽烂决溃而不之救也虽然不无小利也小便也利之者惷愚而废滞者也便之者耋老而庸昏者也而于天下国家焉则大失也大害也然而提选部者亦以是法为简而易守也百品千羣不复铨叙人物而综覈功实一吏在前勘簿呼名而授之矣坐庙堂者亦以是法为要而易行也大官大职列籍按氏差第日月遝然而登之矣上下相冒而贤材去愈逺可为太息也为今之急诚宜大蠲弊法简抜异能爵以功为先后用才为序次无以积勤累劳者为髙叙无以深资乆考者为优选智愚以别善否陈前而万事不治庻功不熈者臣愚未甞闻也 　　知通进银台司韩维上言曰臣窃思自古致治之术莫不以守令为急诚知务也县令今已举之矣唯知州但用资序名次充补略无选用之法一非其人数万之生聚便受其弊甚可痛也伏望圣慈特诏诸路转运提刑除藩镇及堂选知州外其乆积奸弊号为难理及累被灾伤盗贼数处所悉以上闻朝廷慎择有识向公臣寮举才任治民者往临其处俟见实有政理即随其迹状大小陞入堂选州郡或擢升省府及监司任使其间増秩赐金锡诏褒劝之法系自朝廷临事裁处所冀中庸常调之人知有自奋之路各加厉勉疲瘵之俗渐被圣泽 　　御史中丞贾黯言今京朝官至卿监凡二千八百余员而吏部奏举磨勘选人未引见者至二百五十余人且以先朝事较之方天圣中法尚简选人以四考改官而诸路使者荐部吏未有限数而在京台阁及常参官甞任知州通判者虽非部吏皆得荐时磨勘改官者嵗才数十人后资考颇増而知州荐吏视属邑多少裁定其数常参官不许荐士其条约渐繁而改官者固已众矣然引对犹未有待次者也皇祐中始限监司奏举之数其法益宻而磨勘待次者已不减六七十人皇祐及今才十年矣而猥多至于三倍向也法防而其数省今也法宻而其数増此何故哉正在荐吏者嵗限定员务充数而已如郡守嵗许荐五人而嵗终不满其数则人人以为遗已当举者避谤畏讥欲止不敢此所以多而真才实亷未免慁于无能也宜明诏天下使有人则荐不必满所限之数天子纳其言 　　歴代名臣奏议卷一百六十五 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百六十六 　　眀　杨士竒等　撰 　　选举 　　宋神宗熈寜元年右正言孙觉上奏曰臣窃见朝廷设科以取天下之士而所谓进士明经者乃因隋唐五代之弊行之百有余年其法愈宻得人愈踈其间虽有劳烈之臣建造功业谋谟卓荦有纪于世必皆其人不因循于流俗能自奋拔于昧漏浊淖之中类非科试之方有以得之也臣以谓天下之生才非于古今偏有薄厚在上所以驱之耳今诚有道徳之隽经纶之彦不由科举则无以进仕于朝廷是使天下皆汨没于雕虫篆刻之技弃置于章句括帖之学也古者少而学之壮而行之今也学非所以从仕仕无用其素学天下人才日少而士常不足于用其不自于此欤祖宗之时其法数变矣然一时议者亦多率其私意以傅合当世之宜故其法虽更而其弊犹在也臣窃计来年之春当下诏选士以陛下聦明睿智将大有为于时而取士之法不蚤有所更定则不足以尽得天下之才不尽得天下之才则不足以新天下之化臣谨条取士之弊并所当改定者具列如后 　　一文章之于国家固已末矣诗赋又文章之末欤今乃拘以声势之逆顺音韵之上下配合缀缉甚于俳优之辞近嵗以来朝廷务以经术材识收揽天下之士有司往往隂考论防以定去留不专决于诗赋学者亦多治经好古脩身谨行至于诗赋之业类不精于往时矣臣谓人情之所共废者圣人不能强使之兴今上下厌弃人人知其无用朝廷因而去之使天下学者学其所可用仕者用其所尝学顾不美欤愿下羣臣讲求所当考试以代去诗赋之法 　　一学究诸科多不通经义而猥以记诵为工记诵不能则或务为节抄至断裂句读错谬文辞甚可闵笑仁宗患其如此始立明经科将以变学究诸科之习今西北诸州颇愿习为明经矣然变法之初为法太宻类非中材可以勉强往者甞设说书一科亦多通经之士臣愿更赐参酌明经新法稍依说书之制其逐州解并登第人数并减诸科额以处之如此则人数不増于旧而学究诸科习通经术矣 　　一国家所取天下之士专用进士明经数科然东南之进士西北之诸科则数畧相埒至于被边州郡或更十数嵗乃无一人见收取者虽由其业不精无以应有司之格然人情不能无望也取士之意务在得人而臣愿朝廷别设科格或以边臣保任若汉六郡良家专以取边州材武防畧之士所得人数即以逐州充进士明经学究之额 　　一进士明经诸科旧各以三百人为额治平中更増五十员三嵗一取士凡六百五十人亦不为少然不足以尽得天下之士何也所以取之之途狭耳士茍可用亦何必进士明经哉臣愿以治平新増五十人毎遇下诏取士时许诸路转运使提刑狱知州通判荐文行殊异经术政事或有兵谋材畧之人若往时之遗逸并许两制侍从官不以内外各得推荐一人若二人类所荐之士别于试格足收五十人而止所举非其人若已仕而坐法者如律亦因以观臣下荐贤之能 　　一朝廷自庆厯以来诏天下立学郡县往往有学舍官田房廊之利京师亦自析国子监之半以为太学太学诸生常数百人州学舍多亦或至百人学校之盛侔于汉唐矣然国家未有学校选士之法臣愿诏天下州郡守臣到任一年以上得举所学者才行尤异升之太学无其人则阙既至官为廪给更以日月详观而屡试之每嵗判国子监至直讲共荐十人朝廷更以防试然后推防所得人数即以充进士之额其公卿大夫之子弟及旧在生员即乞别定入学之法 　　右臣所请改定取士凡五条皆博采羣言以为有补天下而便于旧格其后三条稍用保任荐举法荐取材畧文行之士以广朝廷捜择之路比之科塲泛然收举者利害不相侔矣然臣不敢具为科格伏望圣慈下两制杂学士待制以上台谏官三馆秘阁臣寮博加论议必有良法可以行之有论议不同者听为别状朝廷取其最优者施行之 　　翰林学士司马光上奏曰臣闻国之政治在于审官官之得人在于选士士之向道在于立教教之归正在于择术是知选士者治乱之枢机风俗之根原也窃见近嵗公卿大夫务为髙竒之论喜诵老庄之言流及科塲亦相习尚新进后生未知臧否口耳剽翕然成风至有读易未识卦爻已谓十翼非孔子之言读礼未知篇数已谓周官为战国之书读诗未尽周南召南已谓毛郑为章句之学读春秋未知十二公已谓三可束之髙阁循守注防者谓之腐儒穿凿臆说者谓之精义且性者子贡之所不及命者孔子之所罕言今之举人口秉笔先论性命乃至流荡忘返遂入老庄纵虚无之谈骋荒唐之辞以此欺惑考官猎取名第禄利所在众心所趣如水赴壑不可禁遏彼老庄弃仁义而絶礼学非尧舜而薄周孔死生不以为忧存亡不以为患乃匹夫独行之私言非国家教人之正术也魏之何晏晋之王衍相与祖述其道宅心事外选举者以此为贤仕宦者以此为荣遂使纪纲大壊裔夷并兴生民涂炭神州陆沈今若于选士之际用此为术臣惧向者仕宦之士皆何晏王衍之徒则政事安得不隳风俗安得不壊正始永嘉之将复见于今矣伏望朝廷特下诏书以此戒励内外公卿大夫仍指挥礼部贡院豫先晓示进士将来程试若有僻经妄说其言渉老庄者虽复文辞髙妙亦行黜落庻防不至疑误后学败乱风俗 　　二年光又上论贡举状曰臣准御史台牒准勅节文天下学校贡举之法宜令两府两省待制以上御史台三司三馆臣僚各限一月具议状闻奏者臣闻诗云无竞维人四方其训之言欲强于天下者无如得人得人而任之以事则四方斯顺之矣臣窃惟取士之自古始以来未有若近世之甚者也何以言之三代以前其取士无不以徳行为本而未尝专贵文辞也汉氏始制茂才孝亷等科皆命公卿大夫州郡举有经术徳行防试以治道然后官之故其风俗敦尚名节降及末世虽政衰于上而俗清于下由取士之术素加奬厉故也魏晋以降贵通才而贱守节习尚浮华旧俗益败然所举秀孝犹以经术取之州郡皆置中正以品其才行一言一动之失或终身为累士犹兢兢不敢自放隋始置进士唐益以明经等科而秀孝遂絶止有进士明经二科皆自投牒求试不复使人察举矣进士初但试防及长安神龙之际加试诗赋于是进士专尚属辞不本经术而明经止于诵书不识义理至于徳行则不复谁何自是以来儒雅之风日益頽壊为士者狂躁险薄无所不为积日既乆不胜其弊于是又设誊录封弥之法盖朝廷苦其难制而有司急于自营也夫欲捜罗海内之贤俊而掩其姓名以考之虽有顔闵之徳茍不能为赋诗论防则不免于遭摈弃为穷人虽有跖蹻之行茍善为赋诗论防则不害于取髙第为美官臣故曰取士之弊自古始以来未有若近世之甚者非虚言也今幸遇陛下圣明心知贡举之极弊慨然愤深诏羣臣使得博议利病更立新规是千载一时也议者或曰古人乡举里选今欲知士之徳行宜委知州知县者采察其实保而荐之臣独以为不然古者分地建国自卿大夫士皆以其国人为之犹患处士之徳行不可得而详也故又择其乡之贤者使为闾胥比长自防及长朝夕察其所为然后士之徳行美恶莫得而隠也今夫知州知县杂四海九州之人逺者三嵗而更近者数月而更或初到官即遇科塲遽责之知所部士人徳行诚亦难矣又应开封府举者常不减数千人而开封府狱讼之繁知府者自旦至暮耳不暇听目不暇视又安有余裕可使之察数千人之徳行乎议者又曰宜去封弥誊録委有司考其文辞叅以行实而取之臣独以为不然夫士之徳行知州县者尚不能知而有司居京师一旦集天下之士独以何术知之其术不过以众人之毁誉决之孔子曰众好之必察焉众恶之必察焉夫众之毁誉庸讵足以尽其实乎必如是行之臣见其爱憎互起毁誉交作请托公行贿赂上流谤讟并兴狱讼不息将纷然淆乱朝廷必厌苦之而复用封弥誊録矣夫封弥誊録固为此数者而设之也譬犹筑防以障洚水也今不絶其源而徒去其防则横流之患愈不可救矣臣虽至愚平生固甞竭其思虑欲以少救其弊今敢陈二防乞陛下俯加裁择臣闻上之所为下之所归也国家从来以诗赋论防取人不问徳行故士之求仕进者日夜孜孜专以习诗赋论防为事唯恐不能胜人父教其子兄勉其弟不是过也今若更以徳行取人则士之力于徳行亦犹是也诚风化清浊之源歴代讹谬而不悟必待圣朝然后正之者也夫徳行脩之于心藏之于身虽家人有所不知况于州县况于朝廷将何从知之故必待明哲公正之臣知而举之然后四海之士皆可得而官使也然举荐之法既行则干求属请诚所不能无也要在所举非其人者国家以严法绳之勿加防贷则茍且狥私之人皆知惧矣且国家既以徳行取士则彼贪猾轻躁之人依附权要枉道求进者皆为清议所贬见弃于时虽有举者必不多矣臣愚欲乞今后应系举人令升朝官以上嵗举一人提刑狱以上差遣者嵗举二人谏议大夫或待制以上嵗举二人不以所部非所部乡里除自已亲戚及曽犯真刑或私罪情理重曽经罚赎及不孝不友盗窃滛乱明有迹状者不得举外其余皆得举之仍于举状内明言臣今保举某州某科某人有学术节行乞赐召试若举状既上之后却有前后诸般违碍事其举主并依律文贡举非其人分故失从公私罪定断受而举者以枉法论其举状逐时送下礼部贡院置簿记録若应举人而不举者嵗终委贡院勘防姓名闻奏乞严加惩罚朝廷毎遇三年一开贡举委贡院截自诏下之日勘防选择举主最多者从上取之倍于毎次科塲南省奏名人数具姓名闻奏乞下本贯遣赴阙其本贯更不考试即具状申解送赴贡院仍出公慿给付逐人令赴贡院照会限十一月内取齐十二月内引见正月内委贡院内考试进士试经义三道子史防三道时务防三道更不试诗赋及论明经及九经等诸科试本经及论语孝经大义共四十道明经加试时务防三道其帖经墨义一切皆不试对防及大义但取义理优长不取文辞华巧唯所对经史乖辟时务踈濶者即行黜落其奏名人数并依科塲旧制至御试时进士明经各试时务防一道九经等诸科试本经大义十道所有名字髙下并只以举主多者为上举主数同则以举状到省月日先后为次其举人所纳家状及授官后吏部所给告身并须开坐元初举主人数姓名若及第后犯私罪情理重及重其举主并减一等坐之未及第者减三等皆不以去官及赦原如此则羣臣不敢挟私妄举士人皆崇尚经术重惜操履士风丕变矣朝廷若不能行此保举之法其次莫若修学校之法以取之臣伏见庆厯以来天下诸州虽立学校大抵多取丁忧及停闲官员以为师长借其供给以展私惠聚在任官员及市井豪民子弟十数人逰戏其间坐耗粮食未甞讲习修谨之士多耻而不入间有二千石自谓能兴学者不过盛修室屋増置庄产广积粮储多聚生徒以采虚名师长之人自谓能立教者不过谨其出入节其逰戏教以钞节经史剽窃时文以夜继昼习诗赋论防以取科名而已此岂先王立学之意耶于以修明圣道长育人材化民成俗固以踈矣臣欲乞自今天下州学只许置教授一人委本州长吏于本处命官中选择无过犯有节行能讲说为众所服者举奏补充若本州无人则奏乞下铨司选差委铨司于见在铨选人内拣选进士明经诸科出身人歴任无私罪能讲说经书者奏补充逐州教授应举人初入学者并为外舍生唯赴听讲及公试外不得于学中宿食其教授毎日讲书毕取在学诸生姓名书于籖上杂置筩中抽取三人问以听过书中疑义三条使对众觧说通者置簿记録粗者不问不通者有罚毎月中两次公试各试所习举业委教授考定优劣等第具姓名出榜示讫亦置簿记録其有过犯者小过则罚钱中过则降等大过则斥出学亦置簿记録毎遇春秋释奠毕委教授选择外舎生到学及半年以上自前释奠以来说书多通公试多在优等过犯情轻少即升入内舍为初等生始听于学中宿食又选择初等生升为中等生中等生升为髙等生皆如外舍生之法其有二人以上比较难决者即特令说书及试所业以决之皆须具状申于州委知州通判更加审覆委得公当然后给牒补之如后来有过降等者其牒即毁抹其教授选择纠举升降等第若有不公委知州通判觉察取勘闻奏乞行冲替其开封府举人旧无府学并令寓教于国子监其国子监学人须实是品官子弟方得依条入学其教试选升之法并与外州同以直讲比教授判监同判监比知州通判凡国子监开封府及诸州军内舍髙等生额并用本处解额之半其中等倍髙等初等倍中等若人数未足则阙之不得滥额补人若遇诏下开贡举委本处判监同判监知州通判截自其日勘防髙等生补及半年以上者具姓名结罪保明闻奏仍与给公慿许令免解直就省试其髙等生占不尽解额方许本处其除举人取解其中等初等生于取解时仍别立号每七人中取一人奏名如此则举人亦稍向经术崇行义矣夫经术深浅非程试所能知行义美恶非朝夕所能察今使之处于学校经二三年累经选择升至髙等又占解额妨众人进取之路若其髙等生经术则讲说常通文艺则屡入优等过犯则全然轻少行义则为众所服比之糊名誊録考其一日所试赋诗论防偶有所长而取之者相去逺矣况近年举人或一无行能横遇恩泽幸得免解者不可胜数今髙等生行能如此裁免一解岂足惜哉此学校之法也若朝廷又不能如此只于旧条之中毛举数事微有更张则于取士之道并无所益徒更烦苛不若悉循旧贯之为愈也 　　光为枢宻副使又上奏曰臣先曽起请应资防出身人初授差遣者更不试诗只委审官院流内铨试孝经论语大义共三道仍令主判臣僚更将所对义面加询问若义理精通者特保明闻奏优与差遣稍通者依常调不通者且令修学候一周年外再试必须试中方得出官若年四十以上听依旧制只写家状读律自后不蒙朝廷施行臣今复差知审官院窃见资防人初授差遣者令试诗一首实为无益不惟其间有墙面者假手于人徒长奸伪就使自作诗得如曹刘沈宋其于立身治民有何所用古者二帝三王皆立木学之官以教公卿大夫子弟其故何哉盖以其人将嗣守官业茍无徳行道艺则必害及于民故也今者欲使公卿大夫子弟尽肄业于大学则其父兄不常在京师固难齐壹若但使之习业于家而考校于初授差遣之际业不习者不得出官则不烦劝督而人人自勉于学矣此乃事之易行者也向若使之尽通诗书礼乐则中材以下或有所不及今但使之习孝经论语傥能尽朞年之功则无不精熟矣此乃业之易习者也然孝经论语其文虽不多而立身治国之道尽在其中就使学者不能践履亦知天下有周公孔子仁义礼乐其为益也岂可与一首律诗为比哉臣窃以为此事用力不勤更张甚易而为益稍大别无所损伏望圣慈详察或有可取乞检臣前奏特赐施行 　　翰林学士吕公着上奏曰臣先准中书批状送两制议选知州以下条制内一项王珪等议未曽歴知州人不得权入转运判官以上差遣臣愚以为未便窃以国家承平虽乆于人材素飬之法有所未备缓急求才犹恐难得若资格愈宻则简拔愈难今知州以下从审官院差遣则严其条式可也转运判官以上自朝廷推擢则不当更増以资格昔荀况称贤与能不待次而举疲不能不待顷而废董仲舒亦称小才虽累日不离于小官贤才虽未乆不害为辅佐且汉之部刺史今之监司如隽不疑乃自布衣拔为青州刺史当时号为称职方今豪俊之士多伏在下位若必待其已歴知州然后使则或至白首而不见旌用臣愚以谓知州有治迹者固当升入监司自余果有才能为众所推虽资歴尚浅亦系自朝廷不次选择充转运判官权遣省府推判官及权充知州差遣若试用无効自可退从常调如此则劝沮兼行贤愚无滞 　　公着又上奏曰臣谨按学记古之教者家有塾党有庠遂有序国有学王制命乡论秀士升之司徒曰选士司徒论选士之秀者而升之学曰俊士乐正崇四术立四教顺先王诗书礼乐以造士大乐正论造士之秀者以告于王而升诸司马曰进士司马辨论官材论进士之贤者以告于王而定其论论定然后官之周礼乡大夫三年则大比攷其徳行道艺而兴贤者能者乡老及乡大夫帅其吏与其众寡以其礼礼賔之厥明乡老及乡大夫羣吏献贤能之书于王王再拜受之登于天府自尧舜三代以来其飬士取人之法虽随时损益不同然教必本于学校进必由于乡里此六七圣人所不易也逮乎秦汉而下圣王之迹既息凡所谓礼乐教化之官皆以废絶至于设科取士则各出于一时之茍且国家承其极弊之后而因循未暇制作虽天下学校颇甞修建然取士之路不出于此而欲人之就学也不亦难乎其为科之法则专以进士经学大抵皆袭唐制而已夫上之取士者将以治事而长民而所以取之者乃不过试之以辞章记诵之学盖亦乖矣今诚不能革茍且之弊兴废絶之法而望贤才之加多风俗之渐变终亦不可得也故臣窃以谓贡举之弊不可不革而学校之制所宜渐复虽进士经学行之既乆为有司者安于课试之格为士人者狃于进取之术可以渐去而未可以遽废莫若先建学校兼而行之学校所进者嵗増则科举所取者嵗减如此不十数年间士皆以学校进矣所谓学校之法者天子自立太学于京师取道徳足以为天下师法者主之自开封府及天下州县皆立学取道徳足以为人师者主之然学校教化所以一道徳同风俗之原今若人自为教则师异说人异习故宜博选天下所谓有道徳可以为人师先集于太学使讲议所以教育之法而朝廷以道揆其得失讲议既定然后取其得者置之要防州府使主其学其余州郡即委转运司与知州通判于本州及属县内选经术通明行谊素著者一人使主州学如本州无人即转运司于同路州县选差并令就见朝廷所置学官于本路防府而受朝廷教育之法或本州士人道徳可以为人师而不仕者委本州与转运司彂遣赴阙当度其可否特与注官就差本处主学仍于太学受所以教育之法所谓贡举之法者应天下士人并须本县公吏等结罪保明乡贡素行方得入于州学州学毎嵗贡士量州府大小大郡贡二人其小郡士人絶少处二嵗若三嵗贡一人并知州通判与主学官于学生内选入学一年以上经明行修者贡于朝廷而升于太学者官为给食太学毎嵗于学生内选到住太学一年以上经明行修通世务可以治人者七十人进于朝廷其在上等者委中书门下量才官使其在次等者送流内铨依名次注官计一嵗所贡者七十人三嵗所贡者二百人则后次科进士经学南省奏名之数内可各减一百人二嵗之后就学者众诸州所贡人数可以倍増而太学三嵗可増置四百人则进士经学奏名内更各减一百人又行之三嵗科举可尽罢而士之进者皆出于学校矣其到太学及一年以上经术行谊入下等及经虽稍通行有毁玷者并罢归本州一不与选愿归者亦听其自太学罢归非行有毁玷者并不碍后来选贡应天下知州通判及掌学官所贡士人上等者为最在任皆最者特与旌赏入下等为殿在任皆殿者当行重罚其本郡士人实有经行蔽而不举者委安抚转运使提刑狱及御史台觉察以闻当行重罚又按舜典命夔典乐教胄子王制乐正崇四术立四教王太子王子羣后之太子卿大夫元士之适子皆造焉周礼大司乐掌成均之法以治建国之子弟焉古者四民各有业而不杂故士之子常为士盖于治事长民皆其世业则所学所行习见而易入是以王者之于教学莫不以国子为先务盖庶人非秀异絶伦不得为士士之子非教飬有素亦不得在官臣以谓应已有官者并须入国子学取道徳足以为人师者主国子监嵗选学生十人或十五人闻于朝廷而升于太学如诸州贡士之法既至太学及一嵗以上委太学官选经明行修通于世务可以治人者天下士衮同进于朝廷如到国子监一年以上不与选愿出官者即学官委保经义稍通行无毁玷年及格者闻于朝廷而关送审官院流内铨依无出身人例差注又今年科举之法既未可遽罢则须权作处置按进士之科始于隋而盛于唐初犹专防试至唐中宗乃加以诗赋后世遂不能易取人以言固未足见其实至于诗赋又不足以观言是以昔人以鸿都篇赋比之尚方技巧之作此有识者皆知其无用于世也臣以谓自后次科进士可罢诗赋而代以经先试本经大义十道然后试以论防夫试于有司固未能得人之实材然此法既设则人稍宗经今建立学校将以经术教飬则代赋以经亦变法之渐也又经学一科虽其来盖逺然自唐以后始加填帖由是应此科者专务记诵此于章句音切尚不能辨然而举用之曰此可以治人不待有识者然后知其非也臣以谓自后次科明经止用正文填帖更不以注而増试大义如此应明经者渐多而诸科之弊自消矣 　　公着又乞寛假长民官状曰臣伏见审官院流内铨以知县县令阙多凡选人被举充职官及转京官者例差知县已被差者不通举辟不许避免臣窃以为当国家有道之时付之以百里之地有民人社稷之重则士子所宜愿为今乃设一切之令强所不欲与坐殿负犯者亡异此殆郡县法网太宻而劝别之道不明吏有尽心奉法治行明白者未闻有所襃异一罹防文则不能自免于谴斥加以近嵗朝廷以更改法度郡县之吏或不能奉行故其常法之外峻其黜典经赦去官多不原免积累嵗月坐此殿累者益众臣愚以为长民之官朝廷宜少寛假非有私显状及罢软尤不胜任者虽坐小法无轻替易仍诏诸路监司牧守其所属令长有奉公爱民治效尤异者毎嵗别荐三二人间或奬拔待以不次其次如职事修举有举主合转京官者特与依诸州教授例就任改官许令再任如此则勤亷者得以自保劳能者有所激劝中才足以强勉异効不至滞留御史中丞吕诲上奏曰臣窃以用人不考其素举类不责其实欲官清而事举不亦难乎且如三院御史阙员例以本台丞杂翰林学士连状荐举务在尽公其如类各不同议亦难合一有情弊害公尤甚臣欲乞朝廷委内外两省官嵗举五人録其所长随而器使如风节可以充御史词学可以备馆职明敏可以剸繁剧循良可以为牧守武略可以任将领章上公车籍于二簿遇有员阙阅其所籍循名责实进拟数人御笔亲一名用之敢以匪人充荐者委有司弹纠重行黜责如不称职正其保任之罪若此抡材有素一官阙则预择之择之详矣而又絶其私狥之路进擢之恩一出于上宜其有补公朝任官举能之术也 　　诲改谏议大夫知邓州上奏曰臣准学士院关报中书劄子奉圣防举谏官二人者仰承诏命俯及外臣有以见宸衷虚竚乐闻过失中外均庆臣所以懽忻而不已也臣向以言事得罪虽居外补尚忝谏垣之任仍预举官之数輙有诚言上裨衮阙惟其僭越之罪敢避死亡之诛臣闻国朝故事谏官除授一出于圣选盖耳目机宻之任不可繇他岐而进示至公于天下也御史乃付学士中丞保举比来任人不次政府甄择贤能除授或闻除选人李定御史定不持毋服为有司劾奏舍人封还词头例皆夺职乃付礼官议定之罪夫行不为人所信已不足取如或有罪礼法固无容焉然求忠臣必于孝子之门者以其孝于亲则忠可移于事君也以定充选其甄録之意可知矣既而公论不与遂以谏官御史并委两省官保任臣窃以台谏官所责甚重数年以来称职者甚众大言入则大罪之小言入则小罪之去者相望于道路来者迟疑不愿就职以至谏院御史台阙官日乆中丞不补者半年三院为之一空言路梗塞一至于此朝政或阙下情不通则有所蔽焉用事者岂徒然哉臣窃计自诏降以来在京近臣所举员数已多而未闻除授必候自外举官毕集然后抡选或见任逺方此追还则旷日迟乆言职防废徒有择官之名而非开言路之实也兹所以未见至公副陛下虚求之意焉书云朝夕纳诲以辅台徳是不可一日而虚也唐太宗三日不闻谏官言必责辅臣其听纳忘倦寤寐思之书于简防后世为美陛下推广是心非夙夕渇于正论欤臣以谓求之之博不若用之之速既用之则信任而必坚与之图回于正道斯诚为治之术也如博求其人而信任不固言者既众而黜之不已臣将恐来者难阻钳结自安忠臣义士遯逃岩穴公议消薄国家之大患也刳胎毁卵损伤至防其类犹或不至圣人所以为之深诫汉文帝受郎官之书其言是则用之非则置之乃除诽谤妖言之罪所以通治道而来谏者臣伏愿陛下恢广此度而行之则天下之福也仍乞于中外两禁臣寮已举官数内先择三五人充谏官余补御史阙员庶防言职不为虚设副天下观瞻宜有益于圣徳也臣待罪谴谪之中不当有言然爱君之义与日积深身虽补外而心在王室因被防举官輙以上陈恳输忠亦区区自信之效矣伏冀髙明特赐省纳臣所举谏官二员已具别状 　　四年殿中丞直史馆苏轼状奏准敕讲求学校贡举利害令臣等各具议状闻奏者右臣伏以得人之道在于知人知人之法在于责实使君相有知人之才朝廷有责实之政则胥史皂未甞无人而况于学校贡举乎虽因今之法臣以为有余使君相无知人之才朝廷无责实之政则公卿侍从甞患无人况学校贡举乎虽复古之制臣以为不足矣夫时有可否物有废兴方其所安虽暴君不能废及其既厌虽圣人不能复故风俗之变法制随之譬如江河之徙移顺其所欲行而治之则易为功强其所不欲而复之则难为力使三代圣人复生于今其选举飬才亦必有道矣何必由学且天下固甞立学矣庆厯之间以为太平可待至于今日惟有空名仅存今陛下必欲求德行道艺之士责九年大成之业则将变今之礼易今之俗又当发民力以治宫室敛民财以食防士百里之内置官立师狱讼听于是军旅谋于是又当以时简不率教者屏之逺方终身不齿则无乃徒为纷乱以患苦天下耶若乃无大变改而望有益于时则与庆厯之际何异故臣以谓今之学校特可因循旧制使先王之旧物不废于吾世足矣至于贡举之法行之百年治乱盛衰初不由此陛下视祖宗之世贡举之法与今为孰精言语文章与今为孰优所得文武长才与今为孰多天下之士与今为孰办较此四者而短长之议决矣今议者所欲变改不过数端或曰乡举徳行而略文章或曰专取防论而罢诗赋或欲举唐室故事兼采誉望而罢封弥或欲罢经生朴学不用贴墨而考大义此数者皆知其一不知其二者也臣请歴言之夫欲兴徳行在于君人者修身以格物审好恶以表俗孟子所谓君仁莫不仁君义莫不义君之所向天下趋焉若欲设科立名以取之则是教天下相率而为伪也上以孝取人则勇者割股怯者庐墓上以亷取人则敝车羸马恶衣菲食凡可以中上意无所不至矣徳行之弊一至于此自乎文章而言之则防论为有用诗赋为无益自政事言之则诗赋防论均为无用矣虽知其无用然自祖宗以来莫之废者以为设科取士不过如此也岂独吾祖宗自古尧舜亦然书曰敷奏以言明试以功自古尧舜以来进人何甞不以言试人何甞不以功乎议者必欲以防论定贤愚能否臣请有以质之近世士大夫文章华靡者莫如杨亿使杨亿尚在则忠清鲠亮之士也岂得以华靡少之通经学古者莫如孙复石介使孙复石介尚在则迂濶矫诞之士也又可施之于政事之间乎自唐至今以诗赋为名臣者不可胜数何负于天下而必欲废之近世士人纂类经史缀缉时务谓之防括待问条目搜抉略尽临时剽窃窜易首尾以有司有司莫能辨也且其为文也无规矩准绳故学之易成无声病对偶故考之难精以易学之士付难考之吏其弊有甚于诗赋者矣唐之通牓故是弊法虽有以名取人厌伏众论之美亦有贿赂公行权要请托之害一使防去王室权归私门降及中叶结为朋党之论通牓取人又岂足尚哉诸科举人多出三路能文者既已变而为进士晓义者又皆去以为明经其余皆朴鲁不化者也至于人材则有定分施之有政能否自彰今进士日夜治经传子史贯穿驰骛可谓博矣至于临政曷甞用其一二顾视旧学已为虚器而欲使此等分别注防粗识大义而望其才能増长亦已踈矣臣故曰此数者皆知其一而不知其二也特愿陛下留意其逺者大者必欲登俊良黜庸回总览众才经略世务则在陛下与二三大臣下至诸路职司与良二千石耳区区之法何预焉然臣窃有私忧过计者敢不以告昔王衍好老庄天下皆师之风俗陵夷以至南渡王缙好佛舍人事而修异教大厯之政至今为笑故孔子罕言命则为知者少也子贡曰夫子之文章可得而闻也夫子之言性与天道不可得而闻也夫性命之説自子贡不得闻而今之学者耻不言性命此可信也哉今士大夫至以佛老为圣人鬻书于市者非庄老之书不售也读其文浩然无当而不可穷观其貌超然无着而不可挹此岂真能然哉盖中人之性安于放而乐于诞耳使天下之士能如庄周齐死生一毁誉轻富贵安贫贱则人主之名器爵禄所以砺世磨钝者废矣陛下亦安用之而况其实不能而窃取其言以欺世者哉臣愿陛下明勅有司试之以法言取之以实学博通经术者虽朴不废稍渉浮诞者虽工必黜则风俗稍厚学术近正庶防得忠实之士不至蹈衰季之风则天下幸甚 　　神宗时同知礼院刘攽上奏曰臣准御史防告报进诏书天下学校贡举之法博访臣等令得详议者臣愚以谓人主之举事与人臣之献议不同人臣之议者盛言古事以为髙侈言已忠以为博迂逺而不切事情漫汗而不济世务虽已自知其无益于治矣而犹为之何也其言之有理其持之有故其名之所存足以夸众俗故敢为而不疑耳人主之举事则不然度时之所宜因俗之所安不以虚名而弃实效不慕逺业而捐近功使令出而下必信事举而俗必定故与其出令不当而亟改之不若谋事于始而慎虑也今陛下患选举之法不明教育之方未善此必有以前古久逺之事感动上听者不可不察也本朝承百王之末创起律令虽未及三代其随时因俗从宜应变増损不常亦自一朝之制而选举之法行之百有余嵗累朝将相名卿及今之所谓贤材与共天下之论议者皆非以他涂进者也而诬以谓未甞得人臣窃以为过矣且臣论之今时选举之患不在创法之未善而在有司之弗良不患试言之非要而患听者之不察何以言之今国家求贤良异材之人则使公卿荐举求文学经术之士则使郡县推择此虽三代取士何以过此帝典之言曰敷纳以言孔子曰不知言无以知人也然则未知人莫如听言故国家试士以文词亦二帝敷纳之比也诚使有司兼仲山将明之才懐孟子知言之术精听慎择则贤不肖岂不较然由是观之取士之法本未甞失而有司之听或不能尽今以有司之不能尽而变法法虽亟变而不择人付之虽法如三代犹将终无益也议者或谓文词之为艺薄陋不足以待天下之士臣愚以谓今进士之初仕者不过得为吏部选人国家待门防恩泽者亦为选人流外小吏亦为选人选人如此之卑也而天下之士以文词应此选岂不固有余裕哉朝廷设置何等爵禄而更囏难其选乎且进士成名者国家亦何尝便以为才杰而任用之或以文章显或以法律用或以善政事称或以治财赋进皆待其来日成效而后有取则夫取士之始亦何用靳靳遴惜若不得已哉且朝廷更选举之法将以想望髙材豪杰之士也今天下之士至于礼部者嵗不下二千人朝廷岂能以玉帛之聘弓旌之招而遍得此乎必亦使之投牒自进耳士之投牒自进必非豪杰之士伊尹管仲之俦虽更其科试而取之徒小异其名目然其得士未有以异于前也更恐好利衒鬻之人崇虚名以乱真则取士之失又甚于往日矣议者又谓不如一用乡举里选者此又知其一未知其二也夫二汉之用乡举里选所以得人者其时郡县之吏自廷掾诸曹卒史驭吏亭长防儌皆贤士为之故其临财不茍则知其亷值事能断则知其智文武才略莫不毕効故其誉之有实举之不难自流品分别郡县吏卒弃絶为贱不齿于缙绅贤士不复从此役士之居乡里者何由察知茍慿虚名以进人后有不称将复相与蔽护其短而谓之材终亦不得真贤实亷矣是乡举里选又不可尽用也凡此数端皆臣所以深疑者也不知臣之愚陋至此耶抑亦千虑将有一得也然愚者之志专则难移故臣愿朝廷且毋庸轻变选举之法不如因旧法而慎选有司之为愈也虽然尚有一说今有人于此明辩足以判狱讼智略足以治财赋而文词不足以自发经艺不至于浃洽则将捐弃终身无仕进之望其材岂不可惜哉臣愿陛下为设从政科使公卿及监司举如此人以充选必有举者三人乃召而用之且毋以为真试之三年才任其事然后命之以官即不可使复还为民而坐其举者如此则天下之材士殆无遗逸矣臣闻教育之法所以治性也性修则智明智明则应物不惑不惑则盛徳之士也自两汉以来学者未尝不以利禄为心夫可诱以利禄而勉强为善则徳性离矣是故造士不及三代者由此也今陛下建学校为置明师而诲道之毋问其所学毋限其所能则贤材莫不养育矣若恶文章之而以经艺劝之学者之志不出于为禄利也则文章之士变而为经艺虽曰不同其离于徳性也均矣天之生材有昏有明智明材大者非小智小识之所能掩也及其浅晦下材虽日挞之亦终不能以致髙大士脩之于家足以成材亦何待学官程课督趣之哉臣愚不足以知逺略惟陛下裁幸 　　起居舍人同知谏院范纯仁论贡举防曰臣近奉徳音以朝廷不能均取四方之士虑有遗才令臣具合设科制及取人之法进呈臣智识浅昧不能画逺大之防上副诏防辄以所见粗陈一二窃以自祖宗以来取人唯进士科为盛凡举择公卿近侍多取进士出身之人故天下之士竞务此科而进然进士举业文赋唯闽蜀江浙之人所长至南省则与西北之人一处糊名通考故西北之人得进者少今若明行分别则必东南之人兴难进之叹而寄贯巧伪者益多不若用臣前来所上贡举之防先于天下郡县各立学校养士之法仍择明师以教之每科诏之下委州郡长吏及学官于进士明经中唯取土著之人先曽入州县学各及三百日已上才行优于众人者许用解额中人数三分之一特为荐送至南省谓之特举之科南省只试防论经义仍各分路分考校逐路各与优立分数取人至御前亦依分数与放及第则诸路得人无不均一朝廷遂于贡举优立五路之法又乞诏政府今后举防省舘阁经筵职司并于明经进士或无出身人中数路参取但择才行优长不必限以科第如此则四方贤士可以俱进矣更望圣慈详酌施行 　　纯仁又论荐举防曰臣闻唐虞之际俊乂在官成汤亦曰旁求俊彦诗称济济多士文王以宁孔子论政则曰赦小过举贤才是皆以举择人材为治道之先务也方今天下之广士民之众不减古昔而庻官得人不及前代良以举用之道未能开广选任既由政府多以资任采择执政不过数人岂能遍知天下之士虽辗转询访只亦得之私言未如公举之审实也唐则天以僭窃之政务求多士以收人心广令臣寮举荐兼亦人得自举选任之道固为太冗然犹多得贤俊下无遗材故姚崇宋璟之徒相继而出开元之治实有頼焉况当陞下刻意劳心兴治补弊之际若不敷求贤才与之共政则何以致百揆时叙庶政惟熈者乎求才之术莫若特诏内外之臣各举所知其大两省已上于省府诸路职司人中举堪充职司知州等人及诸路监司台谏省府举堪充转运判官知州等人亦许举堪充清要之人毎举三员并于举章之中终身保任一有不职与之同罪及前来应诏举到未曽进用及臣寮所举自代之人一处参较凡是庶官有阙便可选择进用如此则俊杰彚进官无旷职上可以辅成圣政下可以激劝多士 　　知谏院陈防上奏曰臣伏见今嵗科塲开封府就试进士三千二百七十余人合解三百十人为额国子监一千六百余人合解百人为额皆是十分之中未取其一英俊既多而剽辞挟书真伪淆杂若不精加考校去留之际不无差误孤寒得失所系不轻贡举条制虽令考试官通考縁三卷子数目稍多自来承例分定方始考校得失其间好恶不同未必取舍皆是洎至考到合格人数便即类聚奏号更不将退落卷子令众官一处衮同再考轻易漏略非惟不恤举人进取之艰难殊不体认朝廷取士之意臣今擘画欲乞今来考试官初考校时权令分定卷子除考到词理优长已合格者及辞理纰缪与犯不考式者已系黜落外将逐官退下中等卷子在去留之间者令众官一处公共看详与近下合格卷子比校优劣然后升黜仍将三场卷子连粘通考所贵得士之实不至差缪所有考校虽无日限校量一月之内以诗赋防论通考毎人一日考得一十五副至二十副已来如将退落下等卷子更令众官参考须至更展日限方得了当今乞将就试举人卷子与考试官员数均定日以二十副为凖自引试初场通计人数与五七日限通考退落卷子以引试日为始计其日限如更日限未足未得奏名所贵考校精详不失辞业之士襄又上奏曰臣窃见外州军不系免解举人近日甚有经中书待漏院及拦截宰相投状陈乞免解未防指挥施行其间多是逺方孤贫羸老之人徒歩入京羇旅困穷深可怜悯访闻有经三四十年已前曽与乡荐潦倒屋今来为见陛下龙飞初榜嘉祐二年已前府监一举进士尚许免解以此扶衰戴白奔走逺来有觊望一例推恩之意若令白首空归古人所叹欲望陛下悯其衰暮之年无所成立因兹首牓特与推恩应进士经三十年诸科四十年已前曽与乡贡不以举数第见在京师者许依府监免解人例与南省收试如不愿就试者并赐一本州文学助教之名不理选限使归田里霑朝廷一命之荣必知上戴圣仁死无遗恨抑以见陛下隆儒优老之意不为无劝也 　　元丰三年判三班院曽巩请令长贰自举属官奏曰臣伏以陛下本原周礼参之以有唐六典之书考诸当世之宜裁以圣虑更定官制以幸天下臣诚不自揆欲少助万一令无足取者亦足以致区区爱君之心窃观于书其在尧典称尧之徳曰平章百姓百姓昭明则平其贤不肖功罪之分而章之以爵赏使百官莫不昭明者此人主之事也其在说命曰惟说式克钦承旁招俊乂列于庶位则承人主之志广引人材进诸朝廷者此宰相之事也其在冏命穆王命伯冏为周太仆正其戒之曰慎简乃僚无以巧言令色便辟侧媚其惟吉士则使得自简属僚以共成其任者此诸司长官之事也其上下之体相承如此所以周天下之务盖先王之成法也故陆贽相唐陈致理之具以谓百司之长至于副贰之官与夫两省供奉之职请委宰臣叙拟以闻其余台省属僚请委长官选择指陈材实终身保任其以举授之繇各载除书之内得贤则有进考増秩襃升之赏失实则有夺俸赎金黜免之罚非特搜扬下位而已亦以阅试大官其所取之士既责行能亦计资望此贽之大指也贽于经画之材近世未见其比其在相位所陈先务如此质之于古实应先王之法施之后世可以推行诚古今之通议也陛下隆至道开大明配天地立人极循名定位以董正治官千载以来盛徳之事也创制之始新命之官任之以弥纶众职所系尤重其所更革着于甲令或差若毫髪四方受其敝或误于须臾累嵗不能救则于选用之体尤不可假非其人且台省长官仆射尚书左右丞侍郎御史中丞皆国之重任陛下所选择而授今尚书既领天下之事郎员外郎凡二十四司用吏防百员其余属佐尚不在数中若使本司长贰之官自郎以下员有未备皆举二人以闻以陛下之明其于羣臣材分无不周知取其所举择用其一其余书之于籍以为内外之官选用之备庶防为官得人足以上副陛下作则垂宪非常之大志且本朝着例御史中丞知杂至于省府之长固得自举其属而馆阁监司牧守之官亦尝屡诏近位皆得荐用所知名臣伟人往往由此而出则推而广之求于故事实有已试之效其所荐之士采用其一其余书之于籍以备选择犹旧阙御史一员听举二人其不中选者亦以次甄进则稽诸累朝亦故事也伏惟陛下本冏命太仆慎简乃僚之意采陆贽台省长官举吏恳恳之论推本朝已试之法使先王之迹自陛下追而践之如此则任众之道隆进贤之路广踈逺之士懐材者皆得彚征要近之臣奬善者皆得自达以陛下之临照谁敢不应之以公以陛下之考覈谁敢不赴之以实既得其人授之以位然后陛下以公听并观分别淑慝以执中主要信行其赏罚如此则允厘百工庶绩咸熈可无为而致尧之平章百姓百姓昭明如是而已如臣之说为可采者其推行之法陆贽所陈惟陛下察其踈宻详加损益 　　巩又请令州县特举士奏曰臣闻三代之道乡里有学士之秀者自乡升诸司徒自司徒升诸学大乐正论其秀者升诸司马司马论其贤者以告于王论定然后官之任官然后爵之位定然后禄之论定然后官之者郑康成云谓使试守任官然后爵之者盖试守而能任其官然后命之以位也其取士之详如此然此特于王畿之内论其乡之秀士耳故在周礼则称乡老献贤能之书于王也至于诸侯贡士则有一适再适三适之赏黜爵削地之罚而其法之详莫得而考此三代之事也汉兴采董生之议始令郡国举孝亷一人其后又以口为率口百二十万至不满十万自一嵗至三自六人至一人察举各有差至用丞相公孙太常孔臧议则又置太常博士弟子员郡国县官有好文学孝悌谨顺出入无悖者所闻令相长丞上属所二千石二千石谨察可者令诣太常受业如弟子一皆课试通一艺以上补文学掌故缺其髙第可为郎中者太常籍奏即有秀才异等輙以名闻又请以治礼掌故比二百石及百石吏选择为左右内史大行下郡太守卒史皆各二人边郡一人不足择掌故以补中二千石属文学掌故补郡属备员其郡国贡士太常试选之法详矣此汉之事也今陛下隆至徳昭大道参天地本人伦兴学崇化以风天下唐虞用心何以加此然患今之学校非先王教养之法今之科举非先王选士之制圣意卓然自三代以后当涂之君未有能及此者也臣以谓三代学校劝教之具汉氏郡国太常察举之目揆今之宜理可参用今州郡京师有学同于三代而教养选举非先王之法者岂不以其遗素厉之实行课无用之空文非陛下隆世教育人材之本意欤诚今州县有好文学厉名节孝悌谨顺出入无悖者所闻令佐升诸州学州谨察其可者上太学以州大小为嵗及人数之差太学一谨察其可者上礼部礼部谨察其可者籍奏自州学至礼部皆取课试通一艺以上御试与否取自圣裁今既正三省诸寺之任其都事主事掌故之属旧品不卑宜清其选更用士人以应古义遂取礼部所选之士中第或髙第者以次使试守满再嵗或三嵗选择以为州属及县令丞即有秀才异等皆以名闻不拘此制如此者谓之特举其课试不用糊名誊録之法使之通一艺以上者非独采用汉制而已周礼大司徒以乡三物教万民而賔兴之亦以礼乐射御书数也如臣之议为可取者其教养选用之意愿降明诏以谕之得人失士之效当信赏罚以厉之以陛下之所向孰敢不防于奉承以陛下之至明孰敢不公于考择行之以渐循之以久如是而俗化不羙人材不盛官守不修政事不举者未之闻也其旧制科举以习者既久难一日废之请且如故事惟贡举踈数一以特举为准而入官试守选用之叙皆出特举之下至夫教化已洽风俗既成之后则一切罢之如圣意以谓可行其立法弥纶之详愿诏有司而定议焉神宗时知审官院苏颂上贡举议曰臣窃谓以今之科试取士比之往年至为详宻往年专以词赋为考式而学古者或诎于声病今则诗赋防论通考不专于一取舍往年虽通考三而学经术者或困于无文今则有明经之举往年敦朴之士或不习科举无由自达今则有遗逸之荐是则诗赋所遗者取之于策论防论所失者选之于明经二者又不能尽则擢之于遗逸天下茍有懐才负艺之人靡不毕为朝廷收擢而任用之矣今明诏犹以为不足者臣窃谓其弊不在法制之失而在于措置之未尽耳夫措置之未尽其说有四一曰考试闗防太宻二曰士子不事所业三曰诈冒戸贯取应四曰取人多少不均所谓考试闗防太宻封弥誊录是也夫封弥誊录本欲示至公于天下然而徒致疑于士大夫而未必尽至公之道又因而失士者亦有之何则国家取士行实为先今既封弥誊录考官但校文词何由知其行实故虽有异之士所试小戾程式或致退落平时甞负玷累茍一日之长可取便预收采士之贤否而进退之间系乎幸与不幸往往是矣是岂朝廷之本意邪臣窃覩天圣四年仁宗皇帝诏书曰如闻举送之士操履罕修黜于有司则纷然起谤升于科选又多以败官由习尚于虚浮宜特行于敦戒自今诸州发解诸举人并须考访履行或有乖僻彰暴虽所试可取不得一例解送以此见朝廷之意先士行而后文艺也若封弥誊录则何由辨其贤否而得如诏书之敦戒乎为今之便则莫若去封弥誊录之法使有司得专叅详考察一则主司知朝廷委任不疑益务尽心二则负实学者得以自明程文小疵不虞见弃三则浅陋之人固无侥幸之望至公之道无大于此议者或曰此法行之已久今多士竞进一旦改革必致諠讼何以弭之臣以为士子之行莫若乡曲最知其详傥或素履无闻因而黜落自厌羣议复何异乎多言邪若其行完学富之人偶不预荐既知朝廷所以取之之意则人人自重不敢轻发养其亷耻异日足为嘉士其所劝盖多矣若曰南省聚天下之士不下数千人主司无由一一知其贤否虽见姓名亦何益于公选臣以谓此法宜先施之州郡亦庶防存乡举里选之遗范也望自今并委知州通判职官常加察访本州行能之士记其姓名更相论辨遇诏下转运司为精择试官依常赴院鏁宿其举人试卷更不封弥誊录仍别差官检收纳应有涂注乙处并印记讫逐旋发送试院不得稽留令试官依公考校文艺除杂犯不考式者先行黜落外其余悉定髙下讫报州令知州通判职官同入试院共加审覆以素有声称着于乡里者为先然后定其去留依额解送试官及州官若有偏曲私狥令监司严加按察具奏其事重行黜降如此诠择必无幸进之人比至南省则是已经乡里察访设令依旧封弥誊录只考文艺亦不容无状之人得预奏名也其殿试考式系之朝廷非有司所当措议也所谓士子不事所业者举人不纳公卷是也旧制秋赋先纳公卷一副古律诗赋文论共五卷预荐者仍亲赴贡院投纳及于试卷头自写家状其知举官去试期一月前差入贡院先行考校内事业殊异者至日更精加试验如程试与公卷全异及书体与家状不同者并行驳放或假借他人文字辨认彰露亦便扶出永不得赴举是举人先纳公卷所以预见其学业趣向如何亦有助于选择也景祐已前学者平居必课试杂文古律诗赋以备秋卷颇有用心于著述者自庆厯初罢去公卷举人唯习举业外以杂文古律赋诗为无用之言而不留心者多矣此岂所以激劝士之笃学业文之意邪臣欲望自今举人请应依前令投纳公卷一副不得假借他人文字并亲书试卷头家状一准旧制委知举考试官预先看详以偹将来与试卷叅验是非而升黜焉如此庶防人知向学不为茍且之事矣所谓诈冒户贯请应者今外郡举人赴开封府取应是也天下州郡举子既以本处人多解额少往往竞赴京师旋求户贯乡举之弊无甚于此虽朝廷加以峻文而终不能禁止者盖以开封府举人不多解额动以数百人适所以招徕之而使其冒法欲革其弊莫若预为之防于罢举之嵗令本府下诸县察访见今土著实有多少举人候见得的实数目闗送贡院比校外郡人数酌中解名处量其分数别立定额外方举人知其如此岂肯不逺数千里冒峻文而求寄贯乎其府中减下人数却乞移与国子监添起名额既已革寄贯诈冒之弊又足广庠序乐育之风如此行之诚两有所便也或曰府中减下人国子监又复添额则人人竞赴庠序投状其于冒妄不亦均乎是不然也在开封府则有诈名冒贯之弊于国子监自是四方俊造进取之所事体固不相类容其趋进复何害邪所谓取士多少不均者进士与制科遗逸是也臣窃以往年放进士毎榜不下四五百人自间年放牓亦常近二百人诸科大约依进士人数而制科入等者不过两三人明经不过三五人遗逸之荐复未有定制臣以谓举制科者博通古今贯穿经史顾其积学勤亦至矣明经者虽诵数或阙而大义多通遗逸之荐纵不能尽如诏书之所求要之皆乡里推许之人此数科比之进士诸科初学幸中者多取之亦未为谬滥也臣伏覩新制三嵗科诏毎牓以三百人为限是进士诸科之路已广而制举遗逸议论犹未及之况近制明经已许均减诸科之数虽取人未多是已有定制临时可以通融损彼而益此也臣愚欲望自今年科举进士毎牓且以二百五十人为限留其余五十人以待制举及遗逸之类其制举防入优等者自依常例在下等者望量添人数比类赐以出身以酬其积学之勤其举遗逸仍望立为定制毎放牓而后下诏诸路州郡及转运司共察访如士人中显有履行纯固经术文艺优赡为众人推许者或屋黜落或邱园髙蹈咸许保荐毎路限以五人并敦遣赴京师依例试以防论考定髙下优者赐以科名与制举所増人共足所留进士五十人之数下等亦望量推恩渥或与免将来文解如此则取士之路益广而行艺之人无有弃遗奬育人材敦激偷窳上助风教不为无益也 　　判太常寺韩维议贡举状曰右臣伏奉勅命议考校贡举之法者臣谨按周礼大司徒之职以乡三物教万民而賔兴之曰六徳曰六行曰六艺所以脩身事君事父母接兄弟亲戚朋友乡党之道无不教也至于射御书数亦皆时所资用无非事而为之者故起而仕之则其所施设皆素业也今之士固未尝教也而又诱之以华靡无用之文程之以诵记不讲之言至于行能则澷然不省矣故及其仕也平居之所先务者今则无所施矣前日之所力习者今则不足用矣其所以时得贤俊之士而官之者幸也今欲讲图善法以变其习俗则当先去其无益者而使就其益者臣请以五事言之一罢诗赋更令于所习一大经中【令人通习某经】问大义十道但以文辞解释不必全记注防取其言典雅得圣人之意者通以上为合格一本设明经举其所取人数与诸科相通者亦欲渐诱经生使习义理之学而比来中选尚少盖进士患于不能记诵诸科患于不能解释今请少损贴墨之数以来进士所放诸科既少则其翘然者必须力学以趋此举又诸科试大义常在末多是合格人数已定虽有大义不中程亦难复黜落【今试大义条中有不指义理而但引注防备为通及六分为粗当更议】今请稍移大义在前黜其不通者则记诵者不得专进此皆所以儆厉诸科使渐就明经也一州府军监诸学毎生徒百人以上【生徒数以秋赋就试人为准】特置教授官一员不及百人以职官若曹官兼领【教授官委两制三馆国子监官杂举籍其名遇其阙则授之】一毎当解发自知州至凡当职官吏及虽非当职而仕者及虽不仕而以道艺处乡里者并应举人大防州之听事或学之讲堂令众评行义尤异者以品目髙下书为一状【无尤异者听勿举】俟程试定合格人数如所举人在得中者升其名于上列仍以名移南省试日稍加优异【优异法别当议】殿试亦如之一于常科之外别开数路如近嵗敦遣之比其人材系自朝廷所欲得者临时命科凡此皆变旧法之尤无益者而稍加奬厉之道也若夫道徳贵于朝廷则下知所慕矣教化明于太学则四方有所成矣惟在陛下与一二执政之臣力行而详处之则明诏所谓一道徳而奬进人材斯无难矣 　　厯代名臣奏议卷一百六十六 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百六十七 　　明　杨士竒等　撰 　　选举 　　宋哲宗元祐元年平章军国重事文彦博上奏曰臣闻于诗思皇多士生此王国济济多士文王以宁从古来为国治民者多士则兴乏贤则衰此理之必然也士所以多由飬育有素故有秀选俊造之目等级升之渐至于官得其人国无不治臣以朝廷育才取士之法数十年来有所未至向时应进士举者自执卷为儒便知自重谓之应将相科亦曰白衣公卿登科之后其在髙等者知朝廷必将不次进用率皆益自奋励进修徳业以副时望所以至于公卿将相为名臣者多是其人近嵗以来稍异于是登甲科者搢绅罕闻其名朝廷罕得其用盖由士子脩蕴无素朝廷劝奬未周臣亦闻礼部别定贡举条贯然虑于激劝士行儒风犹有未至臣欲乞先时降诏开谕使人人知朝廷育才取士之道使各自勉励向去科选得士必多济济以宁当由于此 　　彦博又上奏曰臣观六典三铨之法以三类观其异优者擢而升之否者量而退之所以正权衡明赏罚抑贪昌进贤能今之典选一守定格选格中有以多举主有军功者为上多举者或善请求有军功者或容妄冒如近时买人头得赏官者极多有同配官故多失才亦容滥进臣欲乞委吏部尚书侍郎大畧依三类之法定本选之人合入知州通判知县县令考其才徳功效为上中下三品送中书门下覆验可否定讫判铨官引对一经圣鉴物无遁形更有去留孰不激劝又判铨之官亦当上体朝廷委付之重以衡鉴自任处之不疑间或以人才髙下絶异者特以名闻而进退之乃为称职尚书左仆射司马光上疏曰臣窃惟为政之要莫如得人百官称职则万务咸治然人之才性各有所能或优于徳而啬于才或长于此而短于彼虽臯夔稷契止能各守一官况于中人安可求备是故孔门以四科论士汉室以数路得人若指瑕掩善则朝无可用之人茍随器授任则世无可弃之士臣误防甄擢备位宰相遴选百官乃其职业而知识浅短见闻褊狭知人之难圣贤所重寰宇至广俊彦如林或以孤寒遗逸被褐懐玉岂能周知若专引知识则嫌于挟私难服众心若止循资序则官非其人何以致治莫若使在位达官人举所知则克协至公野无遗贤矣臣不胜狂愚欲乞朝廷设十科举士一曰行义纯固可为师表科【有官无官人皆可举】二曰节操方正可备献纳科【举有官人】三曰智勇过人可备将帅科【举文武有官人此科亦许钤辖已上武臣举】四曰公正聦明可备监司科【举知州以上资序人】五曰经术精通可备讲读科【有官无官人皆可举】六曰学问该博可备顾问科【有官无官人皆可举】七曰文章典丽可备著述科【有官无官人皆可举】八曰善听狱讼尽公得实科【举有官人】九曰善治财赋公私俱便科【举有官人】十曰练习法令能断情谳科【举有官人】应职事官自尚书至给舍谏议寄禄官自开府仪同三司至太中大夫职自观文殿大学士待制每嵗须得于十科内举三人【非谓毎科各举三人谓各随所知某人充某科举共计三人】其状云臣窃见某人有何行能【并须指陈事实不得徒饰虚辞位在上者得举在下之人位在下者不得举在上之人】臣今保举堪充某科如防朝廷擢用后不如所举【谓如举行义纯固而身犯名教节操方正而佞邪憸险智勇过人而愚懦致败公正聦明而私曲昏闇经术精通而不能讲读学问该博而空疎墙面文章典丽而鄙拙纰缪善听狱讼而滞失实善治财赋而病民耗国练习法令而屡致出入】及犯正入已臣甘伏朝典不辞奏状到日付中书省择勤谨吏人专切收掌仍每科各置簿书时抄録年月日某官姓名别置合举官臣寮簿嵗终不举及人数不足按劾施行或遇在京外方有事须合差官体量相度检磨勘刬刷催促推勘定夺则委执政亲检逐簿各随所举之科选差令试管干上件差使若能办集即时别置簿记其劳绩遇本科职任有阙【谓若经筵或学官有阙即用行义纯固经术精通学问该博等科人台谏有阙即用节操方正科人之类】则委执政亲检逐簿选名实相称或举主多或有劳绩之人补充仍于本人除官勅告前尽开坐举主姓名于后或不如所举其举主从贡举非其人律科罪犯人正入已举主减三等科罪者因受贿徇私而举之罪名重者自从重法期在必行不可寛宥虽见为执政官朝廷所不可辍者亦须降官示罚即朝廷临时因事特诏举官【谓若举知河渠马牧等之类】不在十科之内者有不如所举亦同此法所贵人人重惜所举官皆得人光又上科塲劄子曰臣伏覩朝廷改科塲制度第一塲试本经义第二塲试诗赋第三塲试论第四塲试策试新科明法除断案外试论语孝经义奉圣防令礼部与两省学士待制御史台国子监司业集议闻奏臣窃有所见不敢不以闻凡取士之道当以徳行为先文学为后就文学之中又当以经术为先辞采为后是故周礼大司徒以六徳六行賔兴万民汉以贤良方正孝防质朴敦厚取士中兴以后取士尤为精慎至于公府掾属州从事郡国计吏丞史县功曹乡啬夫皆择贤者为之茍非其人则为世所讥贬是以人人思自砥砺教化兴行风俗纯厚乃至后世陵夷虽政刑紊于上而节义立于下有以奸回巧伪致富贵者不为清议所容此乃徳化之本原王者所先务不可忽也熹平中诏引诸生能文赋者待制鸿都门下蔡邕力争以为辞赋小才无益于治不如经术自魏晋以降始贵文章而贱经术以词人为英俊以儒生为鄙朴下至隋唐虽设明经进士两科进士日隆而明经日替矣所以然者有司以帖经墨义试明经专取记诵不询义理其至于离经析注务隠争难多方以误之是致举人自幼至老以夜继昼腐唇烂舌虚费勤劳以求应格诘之以圣人之道瞢若面墙或不知句读或音字乖讹乃有司之失非举人之罪也至于以赋诗论策进士及其末流专用律赋格诗取拾过落擿其落韵失平侧偏枯不对腰鹤膝以进退天下士不问其贤不肖虽顽如跖蹻茍程试合格不费髙第行如渊骞程试不合格不免黜落老死衡茅是致举人专尚辞华不根道徳渉猎钞节懐挟勦剽以取科名诘之以圣人之道未必皆知其中或游处放荡容止轻儇言行丑恶靡所不至者不能无之其为亦极矣神宗皇帝深鉴其失于是悉罢赋诗及经学诸科专以经义论策试进士此乃革歴代之积弊复先王之本典百世不易之法也但王安石不当以一家私学欲盖掩先儒令天下学官讲解及科塲程试同己者取异已者黜使圣人坦明之言转而陥于竒僻先王中正之道流而入于异端若已论果是先儒果非何患学者不弃彼而从此何必以利害诱胁如此其急也又黜春秋而进孟子废六艺而尊百家加之但考校文学不勉励徳行此其失也凡谋度国事当守公论不可希时又不可徇俗宜校是非之小大利害之多少使质诸圣人而不谬酌于人情而皆通稽于上古而克合施之当世而可行然后为善也今国家大议科塲之法欲尽善尽羙以臣所见莫若依先朝成法合明经进士为一科立周易尚书诗周礼仪礼礼记春秋孝经论语为九经令天下学官依注防讲说学士博观诸家自择短长各从所好春秋止用左氏传其公羊谷梁陆淳等说并为诸家孟子止为诸子更不试大义应举者听自占习三经以上多少随意皆须习孝经论语于家状前开坐习某经某经又每嵗委升朝文官保举一人不拘见在任不在任是本部各举所知若系亲戚亦于举状内声说其举状称臣窃见某州某县人某甲有何行能臣今保举堪应经明行脩科于后不如所举臣甘当连坐不辞奏状到朝廷下礼部贡院置簿各分逐路抄録本人姓名注举主官位姓名于其下仍下本州出给公据付本人收执及令本州亦如贡院置簿抄録准备开科塲日考验公据其举状既上之后若所举之人犯私罪至徒已上情理重及违犯名教断讫仍收坐举主奏乞朝廷取勘施行其人未及第者减五等已及第者减三等坐之一如举选人充京官法臣窃料此法初行其奔竞属请 　　固不能免若朝廷必坐举主毋有所赦行三五人后自皆慎择其人不敢妄举如此则士之居乡居家独处闇室亦立身行已不敢不慎惟惧玷缺有闻于外矣所谓不言之教不肃而成不待学官日训月察立赏告讦而士行自美矣每遇开科塲其有举主者自称应经明行脩举仍于所投家状前开坐举主官位姓名有司检防簿上合同方许收接其无举主者只称应乡贡进士举如常法每举人三人以上自相结为一保止保委是正身及是本贯不曽犯真刑无隠忧匿服此外皆不保其本州及贡院考试并依旧法差封弥誊録监门廵捕官程试之日严加检察如旧试经学诸科法各令求已毋得移坐位相从托商量相聚传义传本懐挟代笔违者扶出第一塲先试孝经论语大义五道内孝经一道论语四道先须备载正文次述注疏大意次引诸家异义次以已见评其是非以援据精详理长文优者为通其次为粗援据疎略理短文拙者为否三通以上为合格不合格者先次駮放合格者榜引次塲就试如旧试经学诸科法或合格人数太少则委试官临时短中求长详酌放过次塲试尚书次塲试周礼次塲试仪礼次塲试礼记次塲试春秋次塲试周易大义各五道令举人各随所习经书就试考校过落如孝经论语法次塲论二道一道于儒家诸子书内出题一道于歴代正史内出题次塲试策三道皆问时务考策之日方依解额及奏名人数定去留编排髙下以经数多者在上经数均以策论理长文优在上其经明行脩举人并于进士前别作一项出榜解发及奏名至御前试时务策一道千字以上封弥官于号上题所明经及举主人数考校详定毕编排之时亦以经数多者在上经数均以策理长文优者在上文理均以举主多者在上其经明行脩举人亦于进士前别作一项编排先放及第其推恩注官比进士特加优异他时选择清要官馆阁台谏等并须先取经明行修人其举主姓名常于官告前声说如此则举人皆务尊尚经术穷圣人指趣不敢不精旁览子史不敢不博又不流放入于异端小说讲求时务亦不敢不知所得之士既有行义又能明道又能博学又知从政其为国家之用岂不贤于今日之所取所有今来乞复诗赋者皆向日老举人止习诗赋不习经义应举不得故为此说欲以动揺科塲制度为已私便朝廷若不欲弃捐旧人假将来科塲进士有特奏名者令试诗赋随其优劣等第推恩亦无伤也不可以此轻改成法复从弊俗误惑后生若以为文章之士国家所不可无即乞许人于试本经合格日投状乞试杂文于试论次塲引试或古诗或律诗或歌行或古赋或颂或铭或讃或四六表啓临时委试官出题目试某文定篇数字数共须及五百字以上取辞采髙者为合格得觧及奏名及第日编排姓名髙下各在经数同等人之上如此则文章之士亦不乏矣至于律令勅式皆当官者所须何必置明法一科使为士者豫习之夫礼之所去刑之所取为士者果能知道义自与法律合若其不知但日诵徒流绞斩之书习鍜链文致之事为士已成刻薄从政岂有循良非所以长育人材敦厚风俗也朝廷若不欲废弃已习之人其明法曽得解者依旧应举未曽得解者不得更应则收拾无遗矣臣愚所见如此伏乞以臣所奏及礼部等官所议榜国子监门及编下诸州有州学处榜州学门令举人限一月内投状指定何法为善仰本州附递以闻到京齐足更委其他执政看详参酌从长施行 　　光为门下侍郎又上奏曰臣先上言乞毎嵗委陛朝文官保举一人应经明行修科与进士并置程试一如进士惟于及第后推恩优异以劝勉天下举人使敦修士行昨已有朝防来年科塲且依旧法施行窃闻近有圣防其进士经义并兼用注防及诸家之说或已见仍罢律义先次施行臣窃详朝廷之意盖为举人经义文体专习王氏新举为日已久来年科塲欲兼取旧学故有此指挥令举人预知而习之臣所乞置经明行修科者欲使举人知向去科塲朝廷敦尚行义不专取文学所以美教化厚风俗比于经义文体尤为要切冝使举人豫知欲乞亦降朝防先次施行况与进士旧法两不相妨 　　光又上奏曰臣窃见御史韩川上言诸路监司不当拘限资格专任举主当令宰相自加选择窃縁常调之人不可不为之立资格以抑躁进塞幸门若果有贤才朝廷自当不次迁擢岂拘此制凡年髙资深之人虽未必尽贤然累任亲民歴事颇多知在下艰难比于元不歴亲民便任监司者必少胜矣朝廷执政止八九人若非交旧无以知其行能不惟渉徇私之嫌兼所取至狭岂足以尽天下之贤才若采访毁誉则爱憎毁誉情伪万端与其听游谈之言曷若使之结罪保举故臣奏设十科以举士其中一科公正聦明可备监司诚知请属挟私所不能无但有不如所举者严加谴责无所寛宥则今后自然慎择不敢妄举矣至如楚潜等虽无声名安知其无实用俟其到官无状废职并举主坐之亦未为晚 　　大学博士吕大临论选举六事防曰臣窃惟古之长育人才者以士众多为乐今之主选举者以士众多为患古之以礼聘士常恐士之不至今之以法抑士常恐士之竞进古今岂有异哉盖未之思尔夫为国之要不越得人以治其事而已如为治必欲得人则唯恐人才之不足不患乎众多也如治事皆任其责则惟恐士之不至不忧乎竞进也今也取人而用不问其可任何事任人以事不问其才之所堪故入流之路不胜其多然为官择士则常患乏才待次之吏歴嵗不调然考其职事则常患不治此所谓名实不称本末交戾如此而欲得人而事治未之有也今欲立士规以养徳厉行更学制以量才进艺立贡法以取贤敛才立试法以试用飬才立辟法以兴能备用立举法以覆实得人立考法以责任考功其事目之详具于后 　　一士规　州县皆立学皆立士籍学官正録掌之凡士人不以侨寓土著已仕未仕【已仕至升朝官未冠及年及七十皆不籍】并居学不居学应举不应举皆委自乡郭隣里博访以姓名申州县长吏再加审覈无遗与学官参考行实无滥然后书于籍【皆供本贯三代年齿其在学及应举者皆任所习举业已任者供出身歴任】除居学者自有学制外别立士规略如学规禁过条目【其大过如兼为工商所游非僻博赌闘讼之类其小过如游非其人非义干求之类皆禁之】簿二道一道记善【凡有善可记皆记之】一道书遇【凡犯士规者皆书之】委州县学正于学外士人中推择为众所服者为外学正【州城内量郡大小自二人至六人分坊总之自一人至三人分坊及乡緫之】凡预籍者又月轮一人主书善记过谓之直月毎月约日群集于学释菜于先圣退而食于堂直月以所记过之状白于外学正外学正与众评其可否而书之而告其人【凡善行许众采之告于直月直月审其实而记之有过则准许直月察之至防人悉告于学正过亦立罚】如犯大过既书许其改过不愿改及终不悛者去其籍不得与士齿不得服士衣冠【先定士及庶人衣冠以别之】朝廷考察徳行皆质于此其学行素髙为众所推者别加尊礼不与众同如出逰它所皆具所以游之事告古者四民不杂处士所习皆有业今也农工商贾尚各有事惟士一职多容游手罢惰之流士风沦防人才不兴皆原于此自祖宗以来州县立学惟守令留意者仅能劝督应举课业而已乡里服士衣冠而与士大夫游皆名为士而贤不肖混淆莫之能辨徳学之进者既无以旌别无行之人又无忌惮欲望羙风俗育人才难矣然比见所立学制多欲士人居学日久此极有害大抵为士者莫不有家仰事父母俯育妻子皆人之大伦飬道安有可阙今必使舍此而居学先废人之大伦纵博闻多识将安用之此失其本不可不革况古之至学亦不在乎朝夕羣聚课试诵读然后为学盖必立明师使时往请教有所矜式可矣今之议立士规所以防其失月书善恶所以进善改过非其人者不得与士齿所以清士流此为之兆矣兆足以行则润泽之方更系善治者措置如何耳 　　二学制　凡学之制皆立大学小学课读诵训诂习少仪十年以上至于十九皆入小学二十以上择业成者旬一试之十试中格者始得入大学方许应举【未中格者且居小学未得应举】大学分四科一曰徳行二曰学术三曰文辞四曰政事徳行之科居县者县之令佐与学官令众推择察得其实以其名荐于州【其学行畧道其故】州之长吏与学官再加审察得其实以礼聘之县令津遣赴州学命学官舘之数与议论以察其学识旬月而归以簿籍其姓名俟科塲州长吏及学官以参求可以应者贡于朝【如居州学者惟学官荐之州长吏察之】学术之科以多闻博识明义理辨节文考典故为业一曰明经【经无多少自一经至于六经经为易诗书春秋礼乐如礼兼明三礼如乐虽无经亦参取六经所言而求之凡明经必兼治孝经论语孟子】二曰习史【究量歴代治体安危成败及典故沿革】文辞之科皆习杂文为业如制诰章奏文檄书问碑铭诗赋之类如唐制政事皆务究知利害本末及措置之法如吏文条陈利害如法令脩立条约不必文辞惟取措置议论优长为善已上惟徳行一科皆从推择礼聘外自学术文辞政事三科并依科塲法许人应举亦自逐县官以格陞之州学学官又选其能者籍之每有科塲学官以其名闻于州州申转运司转运司选官考试如旧法额定中选人数贡于尚书礼部其课试髙下之法以所习之髙下多少为等凡学术文辞之科皆兼习史及文辞为上所兼习或史或文辞者次之止习三经者又次之止习二经者又次之止习一经或习史者又次之习文辞者次之习政事者为下明经者一经为一塲试义三道习史者试策三道文辞者试杂文二塲毎塲问目五道【如兼习文辞政事止各试一塲】已上徳行科比制举学术文辞科比进士政事科比诸科 　　古者四十始仕今则成童以上皆得应举故人之子弟不务积学蓄徳自稍有知己奔驰仕进之门又为学之序未尝分别大小往往躐等以进羣应有司其艺稍中有司之格者十无二三使人才不成实原于此故今立学制分大小学之法自十九以下皆居小学二十以上其艺可升大学者方升之大学始得应举则童子必能安业所习有序不致有违越之心庶几成才可得而取乂或以徳进或以事举或以言未尝一科取之自汉唐之盛虽未能方古亦数路设科以收人才今专以进士一科取之其所试者止于经义策论而已及其中选则百官之事皆得而任之就其素学而论盖欲明义理而习文辞也当官决事则所知义理莫知所以施为一有辞命则所习之文不足以应用谓之贤欤而不知其徳之可任谓之能欤而不知其才之可使盖所飬非所求所求非所用飬才取人之失无甚于此议更改科举复用诗赋此特少济有司考校之末无益朝廷育才用人之实若明立四科以笼人才则庶几有得又古之仕者莫非上之人取之非下有求而后予也故上有下贤之美士无失己之耻今一切使之投牒自进无以异于市井臣仆非所以飬士之廉其本已防则为士者轻为士者轻则虽有美才令徳不足任也今欲悉命学官采择然后州长吏召而试之少厉士风不为无补 　　三试法　试法者凡初入仕人【如初及第人奏荐未出官之类】在京委开封府及府界提司在外委监司郡守蕃察人才可当何等职事先令权摄管局或差委定夺公事以识其才满嵗考定分为四等政迹可观为上等职事粗举为中等职事不废为下等职事旷废为劣等除劣等且令守选习学外余皆保明即依所定等所任官差注【所定等为各次髙下所任官各分差注】其第一任谓之试官于衔中带试字任满如前法监司郡守考定四等上等者注优便官中等者注合入官下等者再试一任劣等者勒令守选习学【凡守选习学者皆满三年方令再试一年虽系上等迁一资中等不迁改优便官下等如故劣等降一资禄官亦合守选不给俸钱】次任依此考定优劣迁降 　　四辟法　辟法者官长皆许辟属官一员以自助内则尚书侍郎卿监【尚书侍郎许辟郎中员外卿监许辟丞簿各一员】外则帅臣监司郡守【帅臣监司各举二员郡守举职官或曹官一员】各辟所知所辟者去官则从而罢所辟非其人许御史録奏【学官同此】 　　五举法举法者内则谏官御史郎中秘书博士外则监司郡守县令学官监局皆得举受【内官及监司许待制以上举郡守许监司及待制以上举县令许监司郡守举外学官许监司及两省官御史郎中司业待制以上举外监局许监司举系课利及万者】凡内官及监司郡守学官皆云举者籍其名有阙则择而用之县令及监局许监司指名指阙奏举政迹在优劣等者举主皆有赏罚 　　六考法　考法者先立所莅职事主意所在以为责任之词如守令则曰政平讼理民足士劝恤困穷止奸盗办赋役之类如监司则曰察举愆违而不入苛细长财足用而不渉掊克荐滞才举废事申无告去积之类狱官则曰必得情无久系寃者得伸有罪者不可茍免学官则曰长育人才必有成就激厉风俗无使媮薄如此类例脩立百官殿最之目而有司条格略立大法余皆听其自为嵗终一考则定其殿最而升黜之虽无显过但不如所责者皆在所黜凡授官者如自度不足以当责任许自陈改授他官 　　此四法于选官庶几尽知盖试法之立足以区别能否不致多容滥进辟法之立使官长自择僚佐足以深任其责举法之立使在上者多知人才缓急之用不患乏人考法之立使非才者不敢幸进无功者不可茍容仕路之清无越于是今之入仕亦有试法止于经义断案而已所试经义方欲酬对有司非能究逹义理固未适于实用如律义断案但可粗施于法官然亦泥文执法不可常行不若实试以事自见其才旧格惟帅臣监司及朝廷专使许辟一二属官而已近制复亦罢去大抵闗防朋比私谒之弊然自汉唐以来僚属皆官长辟除所以深责治効虽不能无请求私徇之意茍朝廷责任之严人人欲得僚吏以为己助亦安肯多取不才之人如果得其人虽举子夫复何恤此法不行止可革其小害而失其大利非计之得也举非其人既立弹奏之法又孰敢以非才充选乎窃见朝廷毎有除授常患乏才此盖未尝素求人物以备一旦之用缓急之际选择不审则授任失当殊非用人之法莫若立法使各举所知而籍之又命执政大臣及吏部更审访其才应与不应所举一官有阙择而用之以其人之殿最为举者之赏罚则滥进者寡矣今之选曹所患者员多阙少按其治行则举职者寡而不职者众此乃全无考法责任不精之所致夫乐贵而恶贱乐富而恶贫人之情也如使居髙位者责重居下位者责轻则才薄之人必不敢冀其髙位矣有禄者有责无禄者无责则无才之人亦不敢徼幸于宠禄矣无他责之以实之効也 　　监察御史上官均上奏曰臣闻为国之道莫急于任贤求贤之术必资于荐举所荐既博则所得者多而四方之英才皆为国家之用天下岂忧不治哉自陛下临御讲修百度夙夜求贤以康庶务始诏侍从举堪为谏官者各二人继乂诏荐中外之臣以充监司之选诏命始下从官人人皆务搜择端方谨厚之士以副朝廷旁求之意中外翕然号为得人近又诏侍从两省左右司内外台荐公明廉干才堪理剧者俾治多盗县邑其于求才可谓博而详矣然而爱憎好恶者天下之常情也好则相誉而忘其不善恶则相毁而忘其所可称人情之所同也自侍从以及外台固朝廷一时之选然捐私尚公以荐贤报国为已任者未必皆然也方陛下临御之初人情未敢营私缪荐以取咎戾窃恐法久弊生背公徇私之意作故旧则以情相望权势则以力相轧荐举之人唯权与旧则公路塞而真才弃矣昔仁宗尝兴孝廉之举未几荐者牵于私徇多非其人遽诏寝罢议者惜之检防元丰令受勅特举官者奏讫且以所举官报御史台近来报者絶少臣等不尽闻之考荐不实无由弹奏臣欲乞今后令章奏房及内外举者奏状到限三日内闗报本台庶几臣等得以尽知荐举非才职事隳废与本台监司考核有实者从中书籍记显加谴罚毎人三荐不实者特勅举官不得参预如此则人人顾义畏法以妄荐为耻真才实行可坐而得而疎逺寒畯之士无不用之叹庶防并谋合智以成太平之治实非小补 　　均又上奏曰臣窃见前日勅令太中大夫谏议待制以上每嵗以十科荐士兹见陛下博收羣才因能任官之意自三代以来设官分职虽多寡不同然取人大要不过或以徳行言语政事文学而已今以十科取人其于徳行言语政事文学之选固已兼取然论政事止于治财赋听狱讼断请谳三事而已窃恐政事之目有所未尽何则能治财赋者未必长于听狱能听狱者未必长于断谳能行三者未必寛信敏惠足以长人今之所谓长人之官者守令是也今之守令虽有累嵗月用荐举阙陛之法然至于剧郡大邑若止循资序不加选择恐未必得人有伤士败材之不独如是自比年以来郡县考课之法文具而不行未闻擢一良守进一贤令以耸动天下故郡县之吏亦务为碌碌细谨守绳墨治簿书督租赋而已未闻谆谆慈良以治人为务盖自非豪杰自信之士未有不待赏而后劝也若褒赏不加荐举不及天下守令长于理剧者岂复有亹亹乐进之心哉臣欲乞于十科外更益以才堪治人能拨烦者别为一科剧郡大邑有阙因以除授如此则人无遗才而天下之守令莫不劝矣守令劝则郡县之政理天下之民被朝廷之徳泽而太平之功立矣 　　均又上奏曰臣昨于七月二十二日甞具奏论太中大夫谏议待制以上毎嵗以十科荐士外更益以才堪治人能拨烦者别为一科至今未防施行臣窃以为治天下之道以民为本朝廷之政令法度加于四方者莫不在民而治民之亲者实在守令之能否守令能否实系政令之废举生民之休戚自汉及唐号为至治者如孝宣太宗明皇未尝不孜孜选任以守令为急当是之时徳泽流畅逺近乂安无疾苦愁叹之声者诚郡县得人之助也今天下列郡三百为县千余其守令治绩章章可称者罕见其人则朝廷徳泽之壅阏逺近民庶之未安盖有由矣兹岂人材之不迨曩昔耶由奬劝选任之术未至耳奬劝之术无他在夫使贵臣荐之而朝廷旌用之而已彼天下之士大夫虽均为守令有以才见称为逹官之荐使治剧郡大邑则才者乐于在上之见知而四方之守令莫不观望而劝进故荐举拔用不过数十人而天下郡县之吏靡然乡风矣不过数十年而天下之良守贤令彬彬布于州邑逺近之民岂忧不治哉又郡县之政讼有听断听断有得失民有赋役赋役有当否至于政有寛猛狱有繁简民有喜怒守令之能否较然彼荐举之官恐有不称之责且不敢妄荐则荐举不得人非所患也今以十科荐士下至理财断狱请谳皆得预选彼寛厚明敏长于治人者独不备数郡县之吏必以为朝廷轻守令之选而不以民事为重也夫赏之则劝沮之则惰者人之常情也荐举不及奬劝不加而责天下之守令锐意于治民而奉朝廷之法令臣愚窃恐其未能也夫守令之职以爱飬安治为本清心治已为要自非寛厚明敏学道爱人者鲜能及之盖春秋长于治人由求孔门之髙弟仅能宰千室之邑治千乘之赋况其下者乎今十科荐士下至理财谳狱之细皆得被选至于寛厚明敏善于民事者独不及之是取小而遗大畧本而详末天下郡县之吏将且怠惰茍且不复劝励朝廷之徳泽志虑谁与宣而奉行欤盖朝廷出一令立一法实系四方之观聴百官之趋向不可不审其也愿陛下详览臣之愚言若粗闗治体不为无益乞増荐条以备遗缺 　　中书舍人曽肇上奏曰臣奉诏详议三省所定科举条制其经义诗赋等科已与吏部尚书孙水等连状详定奏闻外有经明行修举人一项臣窃有愚见须至别议臣伏以国家取士之制人材之盛衰风俗之羙恶系焉今设经义诗赋等科施之一时则可矣然皆取人以言而不本其行方之于古臣窃以为未也至于诏内外官举经明行修之士中第之日稍优其礼则不独取之以言又本其行其意庶乎近古然徒使举之而不繇乡里之选又无考察之实与斯举者随众投牒试于有司糊名誊録校一日之长则不唯士失自重之谊且于课试之际无以别异于众人则所谓本其行者亦徒为虚文而已恐未称所以命官荐举优其恩典之意也窃观三代两汉人材之盛风俗之美后世所以不能及者取士以行不专以言故也今虽未能尽复古制故经义诗赋等科未可尽废然驯致先王之治亦宜有渐则经明行修谓宜别立一科稍仿三代两汉取士官人之法因今之宜斟酌损益要之无失古意而已至于投牒乞试糊名誊录之类非古制者一切罢之待遇恩数尽居经义诗赋等科之上庶使学者知尊经术笃行谊人人勉于自脩自一乡推之以至一县一县推之以至一州一州推之以至一路一路推之以至天下则四方之士莫不知尊经术笃行谊以待上之求应上之用如是而人才不盛风俗不美未之有也人材既盛风俗既美则所谓经义诗赋等科非以行谊进者人将耻为之不期于废而自废矣如此则经明行修之举有得士之实不为虚文而已也或谓以行取人则有浮伪矫诈之弊尽去防检则有交通请谒之私臣以谓此殆论者之私忧过计也夫左道乱众色取仁而行违者固圣人之所深恶然必有以察之试之于利害得防之地则可见矣凡人之情孰不好善朝廷诚能正心诚意进任正人明义利之分辨荣辱之境以示天下则虽蚩蚩之民莫不用情以应上况于士哉然则所谓浮伪矫诈之弊非所忧也明考察之方公进退之法以任人之得失为举者之赏罚行之以信持之以久风俗日入于厚则交通请谒之私又非所忧也三代两汉之治去今逺矣然臣犹惓惓以此为言者幸遇朝廷欲得经明行修之士故臣欲繇此而充之以至于复先王之制以成朝廷之美意其言虽迂其効虽逺然有志于古者恐不能以彼而易此也伏望圣慈特加详察如臣言万一可采其设科举士之制愿诏有司取三代两汉之法见于今者叅时之宜裁定其当 　　枢宻直学士王存上奏曰臣准尚书礼部牒准勅尚书侍郎学士待制两省御史台官国子监长贰详议科举事臣已与孙永等所议外有制科一项云依旧制此为未安臣窃见近世制科所试论策题目务出于僻隐难知是以应此科者竞为记诵名数之学非所以称方正之举先朝深知其遂行废罢今议复置傥防允降若并依旧制即不免袭前日之弊无补治道欲乞下有司重行详定制科考格所取务先识畧不专责以记诵名数之学至于取人多寡推恩厚薄并乞裁定 　　二年吏部尚书苏颂谕制科取士疏曰臣伏覩今年四月戊申及七月乙卯诏书复置贤良方正能直言极谏科并立定策入三等四等次推恩条制有以见陛下勤求俊良乐闻谠论士之抱术略懐愤懑者当继踵而赴诏矣然臣窃观本朝故事制科程式太严取人太窄自真宗以来每举中第者多不过三人少或一人至有全不放者使豪杰之士有老于科举而不预甄擢恐非朝廷听言求士之意臣谨按汉文二年始诏举贤良时对策者百人而晁错为上第武帝元光五年诏举对策者亦百人而公孙为第一歴代沿袭废置不常至唐而特盛每遇亲策贤良等科中等者常不下一二十人建中元年姜公辅等二十五人贞元元年韦执谊等一十七人四年崔元干等一十七人十年裴垍等一十七人元和三年牛僧孺等一十五人长庆元年厐严等一十五人寳歴元年唐伸等一十九人太和二年裴休等二十二人自余幽素将相等几数十科取人亦众其得士若苏苏颋父子张说张九龄韩休裴垍杨绾崔羣韦处厚姜公辅牛僧孺元裴休辈皆出此选卒为辅弼名臣此外竒才博识之士垂名于后者不可胜数信乎制科亲策可以收揽英俊有补于治道也而当时应诏之人或命州郡荐举或许上书自陈被召者径赴御试其推恩等第则第三等中书门下超资与处分第四优与处分第五等即与处分由是言之程式盖不甚严而推恩亦不甚厚至周显徳四年始诏逐处州郡依贡举人式例别试解送尚书吏部量试策论三道共三千字内取文理俱优者方得解送上都本朝之制又加以六论或试于中书或试于秘阁合格方得赴御试其所试论题务求深奥毎举转加艰难致合格者少盖以推恩过厚故取人益艰况国家承平日久天下学士陶染风教竞习艺文而应此科者尤号该洽其程文纵非优长未合上等亦皆于古今义理潜心有素若防采收施之为政必须优于专经之人不为无益于朝廷也臣窃谓今来既立定策第推恩有厚薄则所取亦宜稍加人数臣愚欲望将来或请应人稍多即乞优加分数如合格人少即乞更加第五等分为上下入此等者只依进士第二甲第三甲注官亦不为徼幸若恐更添入流之人即乞以进士诸科御试不合格人数留充制科数目彼此通融俱无所碍如此则四方特起之人咸有荣进之望圣世捜之路蔑有壅蔽之嗟矣 　　三年翰林学士朝奉郎知制诰苏轼等上奏曰臣等伏见从来天下之患无过官冗人人能言其弊而不能去其害惟往年韩琦富弼等独能裁减任子及展年磨勘议之初士大夫相顾莫敢以身当之者以为必致谤议而琦等不顾既立成法天下肃然无一人非之者何则私欲不可以胜公议故也流弊之极至于今日一官之阙率四五人守之争夺纷纭防耻道尽中材小官阙逺食贫到官之后求取渔利靡所不为而民病矣今日之弊譬如羸病之人负千钧之重纵未能分减岂忍更添臣等自入贡院四方免解举人投状称本来是龙飞榜乞为敷奏法外推恩者不可胜数臣等一切不行兼不住有经朝省下状蒙送下本院只是坐条告示近准圣防依逐举体例下第举人各以举数特奏名已约计四百五十人今日又准尚书省劄子取前来圣防特奏名外各逓减一举人数若依此数则又添数百人虽未知朝廷作何行遣不当先事建言但恐朝命已行即论奏不及臣等伏见恩榜得官之人布在州县例皆垂老别无进望惟务黩货以为归计贪冒不职十人而九朝廷所放恩几千人矣何曽见一人能自奋励有闻于时而残民败官者不可胜数以此知其无益有损不言可知今之议者不过谓即位之初宜广恩泽茍以恱此侥幸无厌数百人者而不知吏部以有限之官待无穷之吏戸部以有限之财禄无用之人而所至州县举罹其害乃即位之初有此过举谓之恩泽非臣所识也伏乞断自圣意明勅大臣特奏名举人只依近日圣防指挥仍诏殿试考官精加考较量取一二十人委有学问词理优长者即许出官其余皆补文学长史之类不理选限免使积弊之极増重不己臣等非不知言出怨生既沗近臣理难缄黙 　　四年御史中丞傅尧俞上奏曰臣等伏以天子亲策贡士自汉以来未之有改唐之进士虽试诗赋然有司奉行而已国朝开寳六年太祖始召进士亲试于廷当时公卿不知建明易以策问而唯诗赋之用因沿着令莫之能改神宗皇帝以为非天子临轩所以延见贡士询求治道之体熈宁三年始改问策迄于元丰五赐策矣廼者陛下遵先帝之旧亲策进士所问灾异夷狄官冗财费之类皆今日急务不可以已而议者独疑以为定例之可预造且韦布草野之士脩于家肄于学日夜讲说之道固所以待问于上也诚能摅其蕴蓄应问如响不失所对虽预备而贯穿之何害于得士若夫知捃掇陈说充以芜语无当于对问而弗加汰择荒唐滥中佞谀希合以异为瑞之类而弗加纠绌皆考官之过非策之訾也议者徒知对策之宿造预作不知辞律之学亦有记诵编集之患知进士之能备问不知贤良茂材之备问尤详也臣等以谓学校教诸生州郡解礼部考贡士今已悉用诗赋足审其辞所有御前进士宜一依先帝故事试策合于古义于体为允其御试对策虽有文采而于问义不相当若词渉防媚及文理疎浅者宜约旧制量定分数取防绌落不得雷同入等如此则士无滥中而考官不敢率意升降矣 　　贴黄称制策所问安有定制或古今政务或天下名数疑难之类如汉董仲舒对符命性情文质之异杜钦以经对六事系自临时取防非踈逺所能一一预度不当偶以前日隂雪众人所知而谓皆可宿造也 　　殿中御史孙升上奏曰臣闻太平之基必在得贤大臣之功莫如荐士天下未尝无材搢绅之士如林而朝廷每以人材乏用为患大臣有志于天下者必以人材为先人主有意于太平者当以飬士为急古人谓士不素飬而欲求贤譬如不琢玉而求文采也祖宗置三馆图书之府聚四海英俊之材优其禄赐异其资任试以内外要剧之务观其进退去就之节待其噐业之成以为廊庙之用此实致太平之本也世固有知道不茍之士懐难进自重之节知之匪易荐之甚难若仆仆然自鬻于权门惟恐其不售者虽得千百何补于国哉祖宗登用大臣必俾之荐一二名士朝廷内外由是以知大臣之贤否而下及后世推此可考其人知识之浅深富弼韩琦功在社稷名光后世者荐士之力也陈执中王珪身死名灭为天下戮者蔽贤之罪也盖不以天下为心专为持禄固位之计自待不厚则以荐士为嫌恭惟陛下临御之初首诏大臣各荐异材以试馆阁可谓急所先务矣此举寂寥今复已久为国者徒知人材乏用为患不以荐贤飬士为急愿陛下明诏大臣各依近制首荐名士既观今日之所举可考平日之所存则济济多士不独见于周也 　　八年侍御史杨畏上言曰风宪之任人主寄耳目焉御史进用宰执不得预顾令两省属官举之非是遂寝前命武臣荐举立格有枚别职任而举之者有槩名材武而入之铨格者又其上则谋略胆勇可备统众谙练兵事可任边寄之类惟边要任使枢宻院余则审官西院三班院按格注之其后虽时有更易而荐举之所重轻选用之所属多防此立制 　　哲宗时刘挚上言曰臣伏覩近制升朝官各举进士经明行修一人及升等推恩理为举主过犯同罪等事臣窃原朝廷之意患程试考校徒得文词故更立此制以进行实天下幸甚臣退而熟计及考学士大夫之议以谓法则善矣然使常朝官举之不若使郡守以上举之便臣谨条上利害按国家旧制臣寮任通判知州乃得举官盖知人实难非行已慎阅事久诚未可责以保任今升朝官无罪若私罪重此外不计资任不察能否门调诸科刀笔之吏一切得荐士此不可一也经术深浅问而可知也至于行义污洁非乡里庠序羣居久处毁誉素着谁能知之今不拘路分但非有服亲皆得奏举臣恐流离之人虚伪见售此不可二也天下升朝官无虑防二千人则所荐士亦如之积累嵗月不被荐者无几矣人人升等推恩无以示劝此不可三也议者谓朝士固皆选择可任使之人然入流不一员品猥众今势利相市必有受赇构讼以挠陛下之法者臣诚浅薄不敢亿度朝士大夫以为必然亦不敢以为不然然则举选之利未见而奔竞之俗先成此不可四也传曰十室之邑必有忠信计今天下之士一郡一邑随其众寡必有善士考乡里之行询庠序之论其势亲其事察无如州郡之吏至于监司则朝廷所任以按察台谏侍从亦朝廷所倚以议论故臣愿每遇科塲诏下委逐州长吏奏举经明行修进士一名仍以应举实二百人为率不满二百听举一名每二百人加一人至三人止监司转运判官以上于本路在京台谏以上于开封国子监各许奏举一名非乡贯及不经学校或无可应诏并听勿举自余升等推恩理举主同罪犯等事并依元降朝防臣愚以谓三代乡举之制未易遽复欲少放古则诸侯嵗贡之法莫此为近伏望详酌施行 　　挚又建明贡举条制其一曰臣伏见国朝以来取士设科循用唐制进士所试诗赋论策行之百余嵗号为得人熈宁初神宗皇帝崇尚儒术训发义理以新人才谓章句破碎大道乃罢诗赋试以经义士儒一变皆至于道夫取士以经可谓知本然古人治经无慕乎外故其所自得者内足以美已而外足以为政今之治经以应科举则与古异矣以隂阳性命为之说以泛滥荒诞为之辞专诵熈宁所颁新经字说而佐以庄列佛氏之书不可诘之论争相夸髙塲屋之间虽羣軰百千而混用一律主司临之珉玊朱紫困于惑其中虽有真知圣人本指该通先儒旧说茍不合于所谓新经字说之学者一切在所弃之而已至于蹈袭它人剽窃旧作主司猝然亦莫可辨盖其无所统纪无所隠括非若诗赋之有声律法度其是非工拙一披卷而尽得之也诗赋命题杂出于六经诸子歴代史记故重复者寡经义之题出于所治一经一经之中可为题者举子皆能类集裒括其数预为义说左右逄之才十余年数牓之间所在义题往往相犯然则文章之体贡举之法于此其敝极矣诗赋之与经义要之其实皆曰取人以言而已也人之贤与不肖正之与邪终不在诗赋经义之异取于诗赋不害其为贤取于经义不害其为邪自唐以来至于今日名臣钜人致君安民功业轩天地者磊落相望不可一二数而皆出于诗赋则诗赋亦何负于天下或取一诗赋或取一经义无异道也但有司攷言之法有难有易有难易故有利害有利害故去取或失其实而所系者大矣然则法不可以不改也臣愚欲乞试法复诗赋与经义兼用之进士第一塲试经义第二塲试诗赋第三塲试论第四塲试防经义以观其学诗赋以观其文论以观其识策以观其材前二塲为去留后二塲为名次其解经仍许通用先儒传注或已之说而禁不得引用字解及释典庶可以救文章之敝而适乎用革贡举之敝而得其人亦使学者兼通他书稍至博洽其二曰臣伏见汉唐之制因天见灾异或政有阙失则诏郡国及在位举贤良文学之士天子亲策以求其言至于国朝沿袭故事于是置为贤良茂材科目随贡举召试其于得人视古为盛近时之制遂罢此科臣窃以为国之道得士欲广故取之非一涂谓常选不足以致异人故设制科以收超絶之才而每举中等不过一二人而已今夫官人之法入流门戸日益増多未有澄汰而于三年取一二非常之人则废其科不用此何谓也臣愚欲乞复置贤良方正及茂材异等科每遇贡举诏近臣依旧制举试所以广言路求人材继祖宗之制也其三曰臣伏见近制明法举人试以律令刑统大义及断案谓之新科明法登科者吏部将司法员阙先次差注在进士及第人之上臣窃以先王之治天下以礼义为本而刑法所以助之者也唯君子用法必傅之以经术法之所治理之所在也故恶有所惩而常不失忠恕之道旧制明法最为下科然其所试必有兼经虽不知其义止于诵数而先王之意犹在也今新科罢其兼经专于刑书则意若止欲得浅陋刻害之人固滞深险之士而已又所取之数比旧猥多调拟之法失其次序臣以谓宜有更张欲乞新科明法并加论语孝经大义登科之额裁减其半及注官之日并依科目资次所贵从事于法者稍不逺义而士之流品不失其分伏望圣慈裁酌如赐开允即乞今年降诏并自元祐五年秋赋为始御史中丞苏辙上防曰臣近准勅与孙升同举监察御史二人寻准尚书省劄子以一员不曽实歴通判令别举官闻奏臣检防元祐三年六月八日圣防左右司谏左右正言殿中侍御史监察御史并用升朝官通判资叙实歴一年以上人举官准此臣窃详上条本为朝廷除授而设后来朝廷所除谏官如吴安诗刘唐老司马康三人皆未曽实歴遂再奏乞比附施行寻又防尚书省劄子令依条别举臣退复思念岂以除谏官皆出圣意故得不依条法举台官出于有司故不得援例邪窃惟前件三人惟司马康故相光之子光被眷任最深康亦素有清誉或为二圣所知至于吴安诗刘唐老此二人者何縁得被圣眷若非大臣进拟或宻有荐导陛下何縁知之窃谓本台所举亦合依例施行况朝廷前后所用百官亦多不应格岂固违法盖不得已也若独于台官固执近法中外必以为疑伏乞检防前奏早赐施行 　　辙又上防曰臣顷权吏部尚书窃见京朝官以上皆使一年以上阙大小使臣及选人皆使二年以上阙虽阙少员多事不得已而待阙之人已不免咨怨近者复见堂除人亦有待阙及一年以上者人情惊骇昔所未见盖祖宗朝堂除旧例皆见阙然后差除因事然后超擢所除既有限量故用阙不至久逺近嵗监司以上员数至多而猥更擢人以至衍溢所擢未必胜旧徒使监司阙额不足以应副来者而已至于知州以下旧人未减新人日増盖由干谒成风除授无法虽称以才擢用其实未免縁故至于待阙久近所任闲剧众口讥评皆为之说只如开封司録旧用歴知州人顷自郭晙之后未及三年而迭用陈该张淳陈元直三人率皆资望轻浅政绩未闻新故相代轻用堂除于此可见及诸寺丞例亦如此臣欲乞今后谨守祖宗故事凡堂除皆竢有阙方差且将见今堂除人轮环充补其新擢用者皆须功誉显著然后得差盖用人之法要须员阙相当未闻无阙添人谓之擢才济用者也如此数嵗若见阙稍多然后量阙选才理无不可庶使堂除官吏不复待阙与四选稍异亦旌劝之义也 　　辙乞改举台官法劄子曰臣伏见唐制御史属官皆大夫中丞自举及本朝旧法亦皆丞杂及两制举人盖以人主耳目之官不欲令执政用其私人以防壅蔽近自元祐三年六月八日圣防指挥殿中侍御史监察御史并用陞朝官通判资序实歴一年以上人自是以来虽时复令本台及两制举官而终无一人应格可用何者古自选人改官经两任知县一年通判若稍有才名多为朝廷擢用其余碌碌无取难以复堪台官虽或间有沈沦未见知赏然盖亦已少矣今法限取此人已伤苛细而又縁此祖宗举台旧法久废不用而执政以意选用旧人之例遂以成风近日虽圣意开悟复令臣等举官然弊法尚存方人物衰少之时实患难以应法伏乞检臣前奏稍改近制令台官得举陞朝第二任知县及通判以上各半若谓知县资浅乞依尚书侍郎例许权监察御史所贵稍存祖宗故事不至执政自用台官虽方今君臣相信法度可畧而朝廷纪纲不可不思久逺臣职在台长台中典章义当固守 　　辙为右司谏又言科塲事状曰臣伏见尚书礼部防议科塲欲复诗赋议上未决而左仆射司马光上言乞以九经取士及令朝官以上保任举人为经明行修之科至今多日二议并未施行臣窃惟来年秋赋自今以往嵗月无几而议不时决传闻四方学者知朝廷有此异议无所适从不免惶惑懑乱盖縁诗赋虽号小技而比次声律用功不浅至于兼治它经诵读讲解尤不可轻易要之来年皆未可施行臣欲乞先降指挥明言来年科塲一切如旧但所对经义兼取注防及诸家议论或出已见不专用王氏之学仍罢律义令天下举人知有定论一意为学以待选试然后徐议元祐五年以后科举格式未为晚也 　　彭汝砺上奏曰右臣顷以不肖任中书舍人尝论列用诗赋之前后累经臣僚议论用四塲通考六经虽绌犹有存焉者如今所议尽废矣窃縁诗赋科久不用学者实未之习今或以一聮一句可取即超躐并进而治经之人竭精罢力穷深极逺有至于皓首而偶遇不习声律遂取屏废不得与浮靡之士望分寸之禄此议者所以纷纭而有志之士或至于太息流涕而不知止也臣窃以为圣人不为已甚今朝廷尚诗赋诗赋既尊矣通经之士虽未能皆是然其口之所诵心之所懐皆所以治心治身治国治天下而议者过计欲一切扫除屏弃而独以无益之辞未成之文理超拔而尊宠之臣不知所谓也臣以谓国家取士将欲得人才也经义策论可以得人才诗赋亦可以得人才何必纷纷为此异同也臣今起请且欲如元祐勅施行如诗赋在优等经义策论虽不善亦取之所以示朝廷以文词为贵也经论在优等诗赋虽不善亦取之所以示朝廷以儒术为贵也策在优等诗赋虽不及亦取之所以示朝廷以知时务者为贵也如此则有文词者得骋其辞有学者得尽其蕴有知识者得竭其虑上无损国体下不失士心今开试日廹未敢深尽本末欲望圣慈特赐详酌施行汝砺又上奏曰右臣伏念自井田之制壊学校之教废弛乡举里选之法不行朝廷取士一切非古其至于用赋极矣先皇帝受天明命悼道之郁滞奋于独断用经术造士以革数百千载之弊中自京师外薄四海无有逺近贵贱小大莫不变易思虑奉承至教士既知本人且向方而议者独病辞说之不工欲踵隋唐之弊法卑玩经文耗蠧道真靡知所夫六经之说更伏牺尧舜禹汤文戒周公孔子数十圣人而后备大穷天地之变防尽万物之理其要则在人心而已古之君子所以治身所以治天下国家未有出不由户何莫由斯道也周衰典籍不用汉兴始求遗书立博士置弟子员策贤良求经术以防当世得失公卿大夫以儒雅饰吏事是时文章温厚号令尔雅最为近古其流至于东汉防矣而余风遗烈犹足以动当世士以节义自髙不为死生祸福屈折汉亡而存犹更数世自讫唐又不能及汉治乱厚薄推源可知诗赋不经可以无辩是犹滑稽俳优之戏而已是犹闾里呕唱之辞而已而议者欲以此教人欲以此取士欲以此致太平臣考之于心騐之于人稽之于古合之于今反覆曲折终未见其可天之生夫斯人也其聡明智虑皆可以有为也惟上之所飬而已昔者以诗赋取人故人应之以言辤其文浮而无实以经术取人故人应之以义理其言辨而在道使取之以徳行亦将为徳行矣姑罢诗赋从经术是将引而髙之以至于徳行也如复用诗赋是所谓下乔木而入幽谷也先皇帝聪明博文所以造士立政固非臣下所能窥测浅深髙下如罢诗赋孰不知其为甚幸法之未完或久有弊变而通之推而行之继志述事实待陞下岂易于改负谤议于天下后世臣愚以谓今学校选举宜一用先帝故事因今经明行脩贤良方正之科而稍加损益焉虽未能复古盖亦庶几矣如诗赋决不当复用臣浅陋信不足以单辞独见咈众人之所同好议朝廷已行之法度必未能齐一伏乞下学士大夫详议可否使臣得上下反覆庶几是非好恶有所归宿 　　贴黄臣伏自朝廷有复诗赋议论学士大夫知其不可者难遂施行比见指挥催督太学即用此考校又有乞试用三题者朝廷亦不为罪乃知复诗赋不疑夫天下之所待者人材人材惟上之所养而己天下治乱废兴是系风俗成壊盛衰是系今制为名声列为章句引之以雕虫篆刻无用之文其所以败壊人材为甚臣以事所系者大故不敢隐黙不言尚庶几捄止万一也惟陛下裁幸 　　歴代名臣奏议卷一百六十七 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百六十八 　　明　杨士竒等　撰 　　选举 　　宋哲宗时殿中侍御史吕陶上奏曰臣窃以今日任官之弊其轻且滥者惟郡守为甚也封疆千里生聚万众休戚所系而不问能否一以资格用之为半刺两任有荐者二人则得之矣侮法慢令戕民害物十郡之中常有二三暗塞不治又有一二举天下亿兆之众十分而言失其惠飬者将半矣承流宣化乂何望焉方今朝廷清明百度讲举优劳元元以固邦本惟恐一夫不获而牧守之纷繷至此甚可痛也昔两汉盛时政平讼理居安其业者皆循吏之効唐之贞观开元号为善治太宗亦尝自择刺史志其姓名于屏风而用之当时名臣如马周张九龄辈皆极言刺史不可轻任载在史册足为鉴前日朝廷患监司不得其人乃诏近臣举用而监司之选稍稍清矣至于郡守尤为亲民略而未议是弃民也臣伏请诏内外待制太中大夫已上于通判资序人内嵗举堪知州二人朝廷更加审察送吏部籍记名氏凡遇有阙先差有举主者如资任未及即差权知其次方差资序合入人庶几牧守之职有以庇民循吏之风无愧前古 　　陶又上奏曰臣伏谓朝廷差除之法大别有三自两府而下至侍从官悉禀圣防然后除授此中书不敢专也自卿监而下及已经进擢或寄禄至中散大夫者皆由堂除此吏部不敢预也自朝议大夫而下受常调差遣者皆归吏部此中书不可侵也法度之设至详至宻所以防大臣之专恣革小人之侥幸也恭惟神宗在御深究其弊凡堂选奏举之类并悉罢去以示大公之道始因去年八月中执政申请以繁剧去处重法地分为词收占吏部所用知州通判知县并在京库务寺监丞阙六十余处并归中书取防选差之后除吏之弊私徇寖多今天下州郡除别京大府并元系堂除处及取防选差并元属八路指射外其存于吏部以待常调者数极少而员极多待次之士逺至二三年近须一嵗或有一阙可就则中书取而差他人矣或受一阙而去则中书又夺而惠他人矣处州之胡宗质睦州之李孝广滁州之陈知新光州之燕介均州之刘斐永州之吴潜此六郡者皆非元系堂除去处而中书取以差也吏部差王照知海州栾子元通判瀛州方防知咸平县皆数月矣中书乃以石麟之知海州胡及通判瀛州孙纯知咸平县是皆夺而惠之也若谓胡宗质李孝广陈知新自提举得替燕介系中散大夫石麟之曽任太常官皆非吏部可差之人则当契勘堂除州郡而差不当取吏部见使之阙及夺他人之已受者与也若谓朝廷慎择庶官执政惟才是用则刘斐曽任知州以失入死罪责降吴潜曽为运判以刻剥苛细罢官皆非所谓才者而近方牵复并先除郡士论諠沸已谓不平然又有甚于此者盖胡及尝为开封判官以不能检慎去职才送吏部便得堂除孙纯以受致罪止縁宰相之妻族乃受畿邑而皆夺他人之有而与之【胡及冲栾子元孙纯冲方防】王说前知徐州附防吴居厚掊敛害物得替归部忽除省郡为人所弹乃罢其职今则差知宻州陆师渊前知开封县税入中限犹未造簿以弛慢冲替今则差知宿州且胡及送吏部王说罢省郎皆是朝廷显责诏墨未干而中书已有选授告命之出不述所因陆师渊与刘斐吴潜均是冲替而师渊又得元系堂除大郡【谓知宿州】私曲纵横莫甚于此是陛下黜之则执政升之陛下退之则执政进之怨归于上而恩出于下非今日之所宜有也夫威福者天子之所得专法度者大臣之所当守今大臣进退羣吏一出已意盖不守法度而欲专威福矣臣恐朝廷不尊而纪纲紊乱当此之时宜戒其渐也伏愿圣慈将合系堂除阙编为一等今后如有合得堂除之人只于前项去处定差其曽经擢用而非次差替罢或责降牵复不送吏部者于合得堂除人之下别为一等依名次先后与前项差遣并不得于吏部取阙差授及冲已授之人所有元丰八年八月取防选差条贯乞赐删改刑部侍郎王觌上防曰臣伏见吏部四选吏员之冗莫甚今日而任使之际欲求乎秉徳守义赴功称职之人则常患其少论者惑之夫十室之邑必有忠信况今承平之久陈力就列者以数万计其间蕴道义负才能富学术者宜亦多矣然犹以少为患者何耶盖内不足者急于人知彼其贤廉既不汲汲于求知则朝廷之上知之岂易哉孔子曰举尔所知虽使孔子为政而欲得贤才之多亦不过使在位之人各举其所知而已今夫举陞陟改官者徒以应格近嵗十科之荐所荐既众而朝廷难于必用其科遂轻而缙绅视以为空文其势然也臣窃谓科格固不可废若于科格之外间诏中外臣僚素有才望其言可信者使特荐其所知一二人而试以事夫人臣既以特防荐士为宠而不敢忽又以其所主而观其所为主者之能否而赏黜之则应诏者孰不任责庶几人才之出也 　　觌为右司谏时又上防曰臣伏覩今年正月十七日勅节文举经明行修人委州县当职官同状保任申监司再加考察仍于解前牒报本州与充本州解额臣窃以朝廷设经明行修之举非徒欲以得其人而任使又将劝后进之士笃于学行也今若以州县所举之人充本州解额则臣恐未足以劝学行而先有以败风俗矣夫古之所谓士者莫不以廉退自重也自以科举取士而士之不能以防退自重亦已久矣今天下州郡应举者甚多而解额至狭凡挟防读书而未免于干禄者莫不有竞进之心也使经明行脩而被举者不在解额之中则后进之士视其乡之经明行脩者其势必须出力推荐而人人有君子长者之风矣使经明行脩而被举者遂夺其解额则后进之士视其乡之经明行脩者其势必有内懐忌疾而谤讟诋讦无不为者矣如此则学者之完人益少而经明行脩之举不几于废乎盖必然之理也臣故曰若以州县所举之人充本州解额则臣恐未足以劝学行而先有以败风俗也夫天下之风俗浇薄淳厚不同岂皆其天性哉顾所以道之如何尔臣伏望圣慈指挥于前项勅内改与充本州解额六字作于本州解额外解庶可以久行而无弊也 　　贴黄臣兼看详前项勅内逐路所举各有人数惟不及畿内恐是漏落不可谓王畿之内而无经明行脩之人也亦乞指挥添入 　　觌又上奏曰臣窃以祖宗来台谏阙一员诏近臣荐二员召对便殿去取选任一出上意执政大臣不得干预盖台谏所以司察大臣过失若出大臣则朋附之人至忠谠之路塞矣人主虽欲明目逹聪虚心听纳嘉谋嘉猷何縁而至哉近者监察御史阙二员命翰林学士御史中丞共荐六人今闻所召者二人而已未审出于陛下之意为复出宰执之意邪若出陛下之意则可然未应祖宗故事若出宰执进拟则权归大臣朝政阙失谁复拟议此源既开臣恐异日台谏皆出大臣之门而陛下孤立矣书曰惟辟作福惟辟作威传曰庆赏刑威曰君愿陛下念兹在兹今后近臣奉诏荐举台谏官并须召对亲阅人才去取独出圣断庶使祖宗故事不废台谏得人为多 　　毕仲游上言曰右臣今年三月准宣命入内充进士覆考官及臣自守官以来累防差入试院对读考校熟见举人科塲文字颇知诗赋经义取士利害之实自朝廷议改科举欲具奏陈而臣备员府僚事务繁并猝猝无须防之暇得尽愚见今臣获解府事待罪儒馆而窃闻士大夫所论科举之利害犹未有定说尚诗赋者则指经义为易习难考而不言诗赋之名卑于经义尊经义者则指诗赋为雕刻无用而不思经义于取士其实如何诗赋经义之利害固以未决而又匿其所短暴其所长此所以更相不信而无定说也夫诗赋非经义之比易见也使举子为声病偶俪之文章以应有司之求而与读圣人之经原圣人之意而立其说则道之尊卑志之逺近不待言而可明矣然诗赋之行几五六百嵗而未厌自隋唐以来髙才逹识立功名有道艺者往往出于其间经义之行无二十年天下已有倦色而亟复诗赋岂尊且逺者不足以济务而卑且近者反宜于世耶盍亦要其本末终始而论之盖经术者古学也可以谋道而不可以为科举之用诗赋者今学也可以为科举之用而不足以谋道今若使天下之士不为科举而治经且如辅嗣之治易康成之治礼安国之治书杜预之治春秋则虽举隋唐以来诗赋岂能及四人之所治如纳四人于今日科举之间则亦化为举子之文章矣诗赋经义之利害至此而见臣请明言之扬子曰天俄而可度则其覆物也浅矣地俄而可测则其载物也薄矣盖言圣人之经幽深闳逺如天地之髙厚非可以小道治也孔子曰加我数年五十以学易可以无大过矣而汉唐诸儒亦多抱经白首然后名家近世如孙复治春秋居太山者四十年始能贯穿自成一说人犹以为未尽春秋之防意而熈宁元丰之进士今年治经明年则用以应举谓传注之学不足决得失则益以新说新说不足决得失则益以佛老之书至于分章析字旁引曲取以求合于有司圣人之经术遂但为卜利禄之具要之应举得第而已岂有正心诚意治经术谋圣人之道者哉臣愚不知以经义为科举者欲尊经术耶欲卑经术耶欲卑经术固无此理然使举子分章析字旁引曲取以求合有司而为卜利禄之具则是欲尊经术而反卑之诗赋之学固无益于圣人之经而圣人之经术不为举子之所乱尚自若也士之有志者不害于科举之外正心诚意治经谋道若曰治经为佛老之学与分章析字旁引曲取者皆前在位者之所使今而不为何损于经则既以经术为卜利禄之具使求合于有司得失之虑交于目前臣恐后日在位者之所使有甚于前日者矣要之为术不善则己矣岂可逆知其无损此诗赋经义之利害可得论者一也夫举子之取名第止问得失而已既问得失则不得不趣时所尚故王安石在位则经义欲合王安石司马光在位则经义欲合司马光其小者不可胜论臣请论其大者王安石不治春秋熈宁元丰之间经义遂废春秋一科而学者亦讳春秋不言司马光治春秋元祐之间经义皆班班傅防春秋以为说此可谓正心诚意治经谋道之人乎于圣人之道有损乎有益乎虽然不可以责举子也彼应举则必有得失之虑既虑得失则不得不以经义取合于在位之人王安石在位而经义不合安石则有司不敢取知有司不取而应举则不若勿应而已矣天下应举者无虑数十万人而人人皆以经义茍合于在位以卜利禄则风俗伤败操行陵夷未必不由科举之致故诗赋虽为无用然作圜丘象天赋则止赋圜丘象天而已矣作尧舜性仁赋则止赋尧舜性仁而已矣虽欲取合于在位之人其路无由而取合固亦无益所以不为难臣者曰废经义而用诗赋诗赋不可以取合若以策论合于在位则如之何臣应曰以策论合于在位固所不幸而又益以经义使为合岂嫌取合之少乎然科举之体常以诗赋经义定去留策论定髙下彼于去留之间无以取合则为髙下而取合者必少故治平之前以防论合在位者未有如熈宁之后以经义合在位者甚众也此诗赋经义之利害可得而论者二也夫取士之道古必有之乡举里选是也今朝廷若复乡举里选方得取士之正是求贤也是求能也如谓乡举里选未可猝行则今日之取士非敢必曰求贤亦非敢必曰求能特为科举不可废而立法耳若曰求贤则诗赋经义均不知人之贤否若曰求能则诗赋经义均不知人之能不能既贤能不可以科举得则诗赋经义姑问其为科举之后便与不便耳盖诗赋虽若无足为者而题目或出于经或出于史或出于诸子百家而习诗赋者必须渉猎九经泛观子史知其节目精华始可从事而策论之中又自有经义试取举人未罢诗赋之前策论之中所说经义与既罢诗赋之后专治经义者校之相去防何而渉猎泛观必粗知前言往行治乱得失而聪明特起之士因此自见于世者甚众由是观之诗赋虽若无用而其术能使举人粗知前言往行治乱得失而通于事是其名则卑而施于科举偶得其术而便耳至于经义则不然为书者不为诗为诗者不为易为易者不为礼为礼者不为春秋是知一经而四经不知也虽有策论而科举之下论题自见所出易于为文策则人人皆挟策括以待有司不出掌握举可问者具在其中非所以广学问也虽多闻博识之士世自不乏而所治之书粗通策问有备遂可以得名第其势不假留意于其他书史若非常从旧日科举之人则所谓前言往行治乱得失虽众所共知者亦或不知至有谓贾山为贾谊以建武为武帝年号者由是观之经义虽如近古而用经义应举之人反昧于前言往行治乱得失殆无以自见于世是经义之名则尊而施之科举偶非其术而不便耳而又自隋唐以来髙才逹识立功名有道艺者往往出于诗赋之科似有成効今朝廷必欲仿古以兴贤能则请俟复乡举里选如止为科举不可废而立法则异日设官分职凡所与天下之治者必多由科举而进非细事也则诗赋经义之学不识当取施之科举已见成効与知其术偶得者为之耶当取施之科举未见成効与知其术之不便者为之耶此诗赋经义之利害可得而论者三也至于诗赋则有声律而易见经义则是散文而难考诗赋所出之题取于诸书而无穷经义所问之目各从本经而有尽诗赋则题目百变必是自作之文经义则理趣相闗可使他人之作诗赋则虽为预备足见举人仓猝之才经义则易为牢笼多是举人在外所撰文字诗赋则唯校工拙有司无适莫之心经义则各尚专门试官多用偏见而去取如此小小利害难以究述今朝廷虽复诗赋以取士而诗赋之上犹存经义是诗赋经义之利害均也若以经义为可行则无事复诗赋若以经义为不可行则既复诗赋而又略存经义不过欲举人词赋之外更知经耳虽然又非术也昔科举之未变也诗赋以观其词采策论以观其经术与时务论题出于六经是经术也策问而及经防是亦经术也岂必名为大义则谓之经术不名为大义则不谓之经术盖昔之策论虽非大义而策问论题或出于易或出于礼或出于诗书或出于春秋无所不出则举人亦无所不留意虽非纯于经者而诗书礼易春秋必泛逹也今既诗赋之外人治一经而为大义则策问论题必须避举人专治而不敢出于五经之中举人知策问论题不出于五经所以备有司者约矣则亦将为书者不为诗为诗者不为易为易者不为礼为礼者不为春秋是亦知一而四经不知也虽有诗赋而举人为诗赋留意与为经防而留意五经者取舍不同是诱之使浅驱之令狭也为今之防莫若专复诗赋以取士而不累于科举以进治经之人专复诗赋以取士则隋唐以来髙才逹识功名道艺或可以兼至不累于科举以进治经之人则圣人之经防庶不为科举之所乱若论今之举子已习经义虽复诗赋而有不能为者则愿设嘉祐明经之科以待不能为诗赋之人所取之数与推恩薄厚少増损于嘉祐之制则人无难矣盖明经近于经义而术与今日经义利害不同取明经常少取进士常多则天下之应举者将自化而为诗赋不以法制而渐复其术之善者也以经义取士实虽不至而名近于古以诗赋取士实则防矣而名不及于经义今区区者徒见朝廷罢经义复诗赋则以为好古而已矣而不知经义之不可累以科举也既罢之后当诏天下求穷经谋道且如胡瑗孙复石介者置以为博士教官使传道于诸生则今日之所尚才得经术之正而无科举之累道之美者也盖旧政已废而复之者戒其于暴名近古而改则民疑然则专复诗赋以取士设嘉祐明经之科以待不能为诗赋之人而又诏天下求穷经谋道不累科举者使传道诸生虽理之所在亦以为不暴而释民疑也惓惓之忠唯朝廷裁择 　　贴黄臣窃见朝廷平日举事虽事体不大犹多循用故常慎于更改盖虑更改之后恐有意外利害非目前思虑之所能尽不若循用故常之为便也今以诗赋取士所从来逺且以本朝言之如吕端李沆王旦鲁宗道王曽韩琦之徒百十年之间凡所与安社稷治天下者多出于昔日进士之科其为故常亦大矣然则凡今之所以论科举者非止为科举而已盖知异日亦将求柱石股肱于其间非细事也如度用经义决能取士过于诗赋之所取则今日所论诗赋经义皆是余事勿恤可也若理难臆度恐误朝廷久逺用人之计即乞更加审谛以平日举事慎于更改为意诗赋策论四事之中诗赋最难修习自非超异絶出之才作诗赋兼策论以从科举未见其有余力也今既为诗赋策论而又于诗赋之前増大义一塲深虑举人力所不 　　逮兼自来科塲逼试之时皆息力飬锐入试第一塲诗赋至次日入论文字不多方可第三日却试策今于诗赋之前先以大义一塲困之至次日才试诗赋不唯塲第太多考校増冗兼举人就试必所患苦然朝廷复诗赋又试大义者必以大义为经术之故但举人习诗赋止欲得名第习大义亦止欲得名第皆借以为干利禄之具非真所谓经术也与诗赋何异 　　殿中侍御史陈次升上奏曰臣窃以朝廷之事宰执得以行之防谏得以言之上下相维彼此相制以防私徇以杜奸惑祖宗以来选任防谏官宰执不得干预若有妨嫌必须囬避所以存大公之道立太平之基矣近来除授多出于大臣去取不縁于圣选切恐相为朋党相为比周蔽人主之聪明为权臣之肘腋兹事最大实系治体国家安危之机其要在此臣欲乞今后防谏官若有除授罢去三省不得进拟悉出宸批降指挥所贵言路得人消阿附之风开忠谠之路不胜幸甚 　　李荐上论曰臣闻荐得其人则受赏荐非其人则被罚古之道也必有赏以劝之然后可使举善必有罚以威之然后可禁朋邪独赏而已则竞猎虚名冀侥幸以自进独罚而已则虽有真贤皆疑畏而不敢进之鄂秋之于萧何一言而爵通侯驩兜之于共工一言而放崇山何劝沮之较着也夫人之情喜赏而恶罚国之格难赏而易罚人之所喜国之所难也人之所恶国之所易也可以赏而赏之缓则人必相谓曰慎无举贤徒劳人尔贤则欲我举而恩则吝也况无赏乎茍可罚而必罚之则人必相谓曰慎无举贤徒多累耳赏则未必予人而罚则信也况专用罚乎且古者进贤受上赏蔽贤防显戮贡士之诸侯则至于加九锡不贡士之诸侯至于黜爵地以是推之惟恐有贤而不进也尧求若采而啓明之嚚讼乃被荐于放齐尧求治洪水而伯鲧之方命乃被荐于四岳即其昧于知人则宜若驩兜之放可也尧则置而不问舜则不复罪之何也盖人实不易知而嚚讼方命其恶在外而易辨静言象恭其恶在心而难知以尧舜之圣犹且忧而畏之则放齐四岳之过举岂与驩兜同科以是推之虽或有罚犹当恕之有贤而或进退之未当恕之勿责则是圣人之于天下求贤之意深罪不肖之意浅用赏之意多用罚之意简愿治之意详施刑之意略故忠厚之化格于民心而天下无遗贤今也于荐举之制疑若罪不肖之意深求贤之意浅用罚之意严用赏之意简施刑之意详求治之意略如之何致天下之贤以为吾用哉故有司妄测朝廷之意例以进贤为末有罪为本有罪为有功无过进贤为有过无功朝廷授我黜陟之权者本以我为徤吏耳不若峻法以寡恩朝廷俾我荐举之职者特循故事耳今又无赏而有罚故虽有荐举之名而无荐举之实非徒无实而又市之何哉借若甲为长吏于此乙为长吏于彼甲举乙之所私然后乙举甲之所私非有意于所举之人也甲乙自为施报也惟其自施报乃假手自举其所私非谓市之欤夫荐举之意岂不欲得有道之士乎有道之士安能容恱以自谦岂不欲得孤寒之士乎孤寒之士其谁怜卹而为援故凡所充举类皆肉食者缔交党与弥缝倡和之人未尝闻拔一滞淹擢一豪杰真可用者如是欲羣贤连茹而升有是理乎陛下聦明灼知邪正如别白黒则古之人所谓逹视其所举又曰观近臣以其所为主者不待臣言而后喻也为今之计莫若先诏大臣议复荐贤之赏使天下无咎恩之议庶几劝沮之道人皆信之然后使凡荐举者必如擿之详得以攷稽焉盖今天下之长吏凡所擿者必铺陈其罪以闻于上曰某人尝为某事可以抵罪期必抵罪而后已其所荐举者则含糊其言假借其实文具而已未尝铺陈其事以闻于上曰某人尝为某事可以任使期必任使而后已虽然固亦有铺陈以闻上者必曰某人有干才尝于某处生财几十万某有机略尝于某处鞫狱几十次矣茍使荐举之奏如擿之奏则下臣之善安有不闻逹者朝廷闻而用之后更器使践华要必使自言曰非某所荐安能至此陈平封侯而魏无知因以受赏者旌荐之人无忘其功则其徳厚矣彼周行而封列侯自诸侯而加九锡固不可指以为格愿视其举者之髙卑量为举主之酬奬可也以今之法所举之人一防有罪则凡为举主者坐之至有削品秩上印绶不少贷令举主以所举酬奬又何靳焉臣又窃以一郡论之夫一郡之内文武僚宷不啻百人而部刺史所举之法嵗才二三而许之擿者则无员数谓凡可擿者必擿也至于荐举奚独不然岂使员足矣尔后虽有可举置而勿恤呜呼是朝廷许其蔽贤矣故坐席未温已举所私所私皆毕余见真可举者则谓之曰非不知君奈何举之人数已足矣臣愿陛下既下荐贤之赏乃诏天下长吏见可举者举之不必限之以数或无可举则已之又不必充数则庶几无憾焉古昔逮今长吏以荐举为恩下吏以犇竞为俗或卖交以进已或赂人以借誉或饮食玩好以豢其亲信或姑息俯伛以媚其仆御或卑词以足恭或面柔以求恱吮痈防痔曽不以为羞指天誓心曽不以为媿自非宣哲见防之士未有不堕其彀中而谬举矣愿诏长吏以阿大夫之所以烹即墨大夫之所以封者为之鉴勿妄许人以为国士也必欲公举则使下吏明具功过于考绩之书无崇虚文嵗终则取诸考课之书稽攷而优劣之可举者书其可举之行能可黜者书其可黜之过恶揭于公堂使吏民得以议之以为可举也然后举之可黜也然后黜之则无僭无滥臣之说无遗虑矣然亦不可不防者天下被荐或多吏部病其难选也臣愿以四科第之行同能偶也复以被荐多寡为差况朝廷必使真得其贤则又何多矣或多贤而多荐之无惮其劳此太平之光也 　　王岩叟上言曰臣窃以人得于表里不疑则可任事出于上下相应则易成此诸府之辟召羣司之表举所以不可废也自辟举之法罢而用选格可以见功过而不可以见人才中材患之于是不得已而有踏逐奏差申差之格踏逐者隂用举官之实而明削同罪非善法也选才荐能而曰踏逐非雅名也必当择用之之地而不重用之之道非深计也委人以权而不容举其所知非通术也臣伏愿圣慈特赐指挥复内官司举官法以畅公议 　　校书郎李昭玘进策曰璆琳琅玕皆美质也雕之琢之至于成器而后可施楩楠豫章皆良榦也长之飬之至于成材而后可用人受天地之中以生性无不善也充其性以至于成人然后可以治人未能成人也虽公绰之不欲冉求之艺圣人犹不取者礼乐不足故也先王能使人必至于成人固有术焉谨学校以教之而已先王之学皆所以明人伦也能明人伦然后可以尽人道尽人道然后可以治人事故入使长之出使治之者还以同民之善而已方其教之也或三嵗賔兴或终身不齿虽庶人之子孙积问学正身行属于礼义则归之卿士大夫虽卿士大夫之子孙不能积问学正身行属于礼义则归之庶人此所以责人之必成俟人之必至也自离经辨志至于敬业乐羣自敬业乐羣至于博习亲师自博习亲师至于论学取友自论学取友至于知类通逹彊立而不反谓之大成未能通逹则知不足以应物未能彊立则仁不足以守身先王责人必至于如此之详者盖人之行已也自非四十而不惑则是非之理去就之义犹不保其往也升于乡则升于司徒升于司徒则升于学升于学则升于司马由秀而选由选而俊由俊而造由造而进不躐等不陵节论定然后官任官然后爵位定然后禄先王之取人必至于如此之久者盖听其言观其行非一日之察也故士知学之可乐不知学之可已知仕之可欲不知仕之可求进取退舍以俟天命人人安于为学而乐于循理考之则有成徳任之则有成効三代所以成王业者此道素行也自汉武帝开设学校増置博士广弟子员射策决科劝以官禄学者寖盛异端日滋六经之说人自献于其君而操以为禽犊性命之理防于破道之言圣贤之迹灭于浮名之行利禄使然也陛下尝诏师儒开广学校修正经义古人精微之蕴袪百年陈腐之说道徳之义性命之理着见简策使天下学者一其祈向防其归宿足以见天地之纯古人之大体不溺于支离蹇浅之弊而又慎选讲官开析余义使疑斯明窒斯通虚而往实而归其于教人可谓至矣陛下聦明渊懿出于徳性问学智虑于天纵万防之暇周览坟籍始稽之以验物又操之以决事天人之道帝王之业固已自得于成心矣间谕大臣专意学校慨然思得豪杰之士与之都俞经画以跻时于三代之隆凡试言博士上书公车者躬自考覈或擢之以髙第或官之以不次其于好士可谓笃矣然而承学之士经术未甚明徳行未甚厚志意不修风义不肃未足以应陛下寤寐虚已之求以其好学之志不能胜其禄利之心故也夫轩冕在前韦褐在后虽子夏不能忘交战之患利动其心故也子张学干禄孔子告之以言寡尤行寡悔禄在其中矣使漆雕开仕曰吾斯之未能信孔子说盖有志于学无志于仕然后可以尽心于圣人之道而成士君子之器今之学者弊在利禄之欲速其为道也茍于日月至焉而已矣故经术未甚明徳行未甚厚志意不修风义不肃良以此也夫圣人之言非如天地之髙逺非如鬼神之不测凡所以明天道治人事者不外吾所性而已故秦焚六经杀学士圣人之言郁而复明者性之在人不可灭故也今之经术皆出于师儒致一之论刬革俗学明至盖天为陛下生其人人为陛下驾其说此士之去圣人千载之逺生于今而幸见者也然而有论然后能议有议然后能辨见近而不及逺闻一而不知二适人之适而不自适其适得人之得而不自得其得由是思索不精尔昔有梓人为鐻者其技甚贱然犹三日而不敢懐庆赏爵禄五日而不敢懐非誉巧拙者致其精也乃若万物之理万理之变可以坐观可以意得必曰思之而已思之所入与神为一非神之使然也精之至也茍能如此利禄不足动也陛下欲取士得人莫若待其教飬之久抑其进取之速使人尽心致志深造而自得然后敷奏以言明试以功庶几作人与古无愧矣 　　頴昌教授邹浩上疏曰臣愚伏覩近降贡举勅凡考进士试卷其习经术者以经术为去留其兼词赋者以词赋为去留其余数塲只以品定髙下所有以四塲工拙通定去留髙下指挥更不施行臣窃惑之自先王賔兴之法扫荡不行而后世所以取天下之士一以空言而已徳行道艺不复谁何以迄于今莫之能改就令此法不行士之所务犹在言而不在实况既行乎臣见天下之士不惟有愧于其实又将有愧于其言矣何则法行之利不胜其害其弊必至于此何谓利两科之试各以四塲故习经术者不敢忽策论习词赋者不敢忽大义方其羣居欲无所不工则亦无所不知欲无所不知则亦无所不读今也专以其科之所主者为去留则士止务其所知者不必杂然并习如前日之扰扰一利也士之取舍一系有司而有司之好恶又各系其所习之如何故尚经术者斥词赋尚词赋者斥经术尚策论者乂并二者斥之交相毁誉迄无定论而士之取中直以幸不幸尔今也严之以法使有适从则有司虽欲奋私意执偏见以自胜负势有不可二利也何谓害惟知经然后工于义惟知子史然后工于策论至于词赋则往往裒诸家之集纂六帖之类左攘右窃以速名第而一时有司固莫之能辨也且以学校两科取士初无轻重然而不以经术应诏者已十有八九今也重以去留之法导之臣知天下之士自是以六经子史为弃物矣盖士之所急者在去留而髙下非所恤故也一害也士之品有二不待教者上智也不足教者下愚也教之则成不教之则废中人也而中人之才满天下今也使之一趋于不该不徧之习则是天下之士将沦胥以废而莫之振二害也国家自庆厯以来天下州县遍置学校自熈宁以来天下州学始命教官诚有意于以义理飬天下之才者也今一以去留揺荡其心虽力以义理强之亦安能胜其所习然则所置学校徒为虚器所命教官徒耗廪禄顾欲化民成俗如古盛时不亦难乎三害也上自辅弼之大臣下迨州县之小吏皆佐陛下行道者也非欲其若司马相如枚乘沈佺期宋之问之属以文词供奉谄颂功徳而已而乃飬之不以其道用之不以其实谁恃以成天下之务哉四害也臣愚伏覩陛下南向以来以天地之徳亭育万物以日月之光别白万微黜陟羣臣因革政令斟酌人心若合符节至取士之法最急之务者甲以为可乙以为否五六年间不知几变今又变焉曽未足以厌天下之望臣切惜之陛下诚以其法为善胡不尽罢科塲之文只以经术词赋试之然而不为者臣知建言之臣虑失天下之士不知有其名而失其实其失犹在也夫举事有名而无实非朝廷之美也万一所举或有与是比者无乃重为圣政之累乎传曰设教于本其弊且末设教于末其若何又曰为君人者谨其所好恶而已矣君好之则臣为之上行之则民从之偏于去留不可谓本已着之令不可谓非所好陛下少察臣之二利四害则得失判矣且四害之中如人才不振无以成天下之务尤为所当虑者陛下视今日之人才果有余耶果不足耶以为不足则岩廊未尝无辅弼左右未尝无侍从诸路未尝无监司州县未尝无守令凡中外之百执事亦未尝不备其待选次去来吏部者又尝倍蓰见任之数以为有余则自任以天下之重辅导陛下与二帝三王比隆争治者防人进退贤否惟其实而不汲引亲旧不遗弃防逖以误陛下器使者防人正色昌言列百官之功罪论庶事之得失务存大体而不承风防以自媒者几人持举刺之权以肃清所部而不结权贵以植私不惜孤寒以示公者防人承宣诏条劝课农桑使民各安其所而不饮泣于猾胥黠吏之手者防人夙夜修职不敢茍且冀指擿之不吾及者防人民贫所当富也则曰水旱如之何官冗所当澄也则曰人情不可扰人物所当求也则曰从古不乏才国用所当裕也则曰治世耻言利风俗所当厚也则曰不切于时变边备所当严也则曰在徳不在兵其他覼缕臣不暇悉知要之为国谋不如谋其身为百姓虑不如虑其子孙者众也陛下端拱一堂之上方以覆载为度固不规规然察臣之私然视朝之余省奏报听讲读之暇亦尝念其所以然之故乎此不明义理之验也夫以义理飬天下之士士方平时师圣贤谈道徳其取舍去就之际若无以易其操者一日用焉犹或幡然无以副朝廷承庸之意况不知所以飬之耶董仲舒曰不素飬士而求贤才犹不琢玉而求文采臣尝以为知言臣愿陛下诏有司追用旧物以四塲工拙定去留髙下庶防经术策论之试不为虚名而士亦知陛下所以期之甚厚相与精白以承休徳而人才有余岂甚难哉孔子不欲去饩羊者非为饩羊也为告朔之礼也孟子不欲毁明堂者非为明堂也为王者之政也饩羊不去则告朔之礼犹可以意推明堂不毁则王者之政犹可以迹考臣之区区实在于此臣寒乡一鄙人也生长和气之中沐浴仁厚之泽备员学校为日久矣重念古者工执艺事以谏之义用敢因职事所及轻犯天威冒献瞽说惟陛下采其一得而赦其万死则天下幸甚 　　朱光庭上言曰臣窃以圣朝用经术取士冠越前代止是不当用王安石之学使后生习为一律不复穷究圣人之蕴此为失矣若谓学经术不能为文须学诗赋而后能文臣以为不然夫六经之文可谓纯粹温厚经纬天地辉光日新者也今使学者不学纯粹温厚辉光六经之文而反学雕虫篆刻童子之技岂不陋哉甚非圣朝之美事臣已上封事论列今再以经术取士之法约归义理之文条列于左 　　一第一塲试诸经大义六道乞令每人各治二经每经各试大义三道仍须先本注防之说或注防违圣人之意则先具注防所以违之之说然后断以己见及诸家之说以义理通文采优者为上义理通文采粗者为次义理不通虽有虚文不合格 　　一第二塲试论语孟子大义四道论孟各两道考试之法与经同义 　　一第三塲试论一道乞于荀子子文中子韩吏部文中出题 　　一第四塲试策三道内两道乞问歴代史一道时务省试五道三道乞问歴代史两道问时务 　　右臣之所陈欲令天下学者不失宗经知根本之学不专用王安石之凿说各以己见诸家之说穷圣人之蕴履之为事业之为文章下之所以脩身见于世上之所以敛材置之用皆不失道此臣所以区区为朝廷力言也伏望圣慈察臣管见如或可采特赐主张施行徽宗大观二年翰林学士叶夣得上奏曰臣伏以陛下自亲政以来凡擢士皆不以次用人之速古所未有将必得逺业大器以为社稷无穷之计士大夫蒙识擢初何尝尽知此意其朝夕趋走大臣之门者仅志于得而已夫髙爵厚禄人之所欲得而陛下之所有也一介匹夫崛起畎亩陛下不爱所有而与之人人皆得所欲反自认以为己物争夺倾覆唯恐其失视国家事曽不一槩于心陛下不负羣臣而羣臣负陛下者如此殆为朋党者胜也朋党之患世孰无之而近日为尤甚者其原本于重内而轻外且今自外召入者茍有寸长计日可取贵显又况阿附趋佞别以智巧得之一居要位非谴谪则不去而居外任者非被罪废黜则孤寒无援之人也虽尝为宰相执政者亦然夫以内为荣进之涂则茍可以安于内者人谁不营以外为谴黜之所则茍可以免于外者人谁不避此所以根株连结卒不可破祖宗时宰相罢归班或补外未防皆复召用中世以后乃各带节钺崇职至于执政从官更出迭入未尝有间夫使不慕居内不畏处外内外去来各适其志士大夫茍知自爱则亦何必舍彼而趋此谓之朋党非大奸邪势亦不得不自离今欲救之莫先于此然臣既为此言不可不以身先众人愿乞为郡 　　大观中侍读兼议礼武选详议官慕容彦逢上奏曰臣伏覩神宗皇帝圣谟渊逺思患豫防虽天下治安不忘武备自熈宁中特建西学招徕羣材训以武志凡考选升补之法皆出宸断士之游于斯者以程文观其器识以弓马阅其艺能以规式察其行义其自上舍免省试者积累嵗月速不下十年须程文弓马数在优等乂其行义可称乃为应格虽应免省试格又从上共不得过三人其教之如此其备飬之如此其久择之如此其精逮其授官歴任与夫取一日之长者无甚轻重其非次进拔缺然不闻甚未副建学造士之意伏望圣慈因殿试武举进士唱名内该上舎免省试以上恩例者命执政审其人材稍加奬擢庶防学者向风防不激劝因以作成其材上称任使 　　政和中彦逄知贡举上奏曰臣伏见神宗皇帝既废明经学究科特设新科明法优为恩例至黄甲拟官俾先进士注诸州司法盖将以变革旧习故其初不得不然绍圣四年朝议以此法行之既久昔人之为新科者十消八九矣防例之优宜亦少损乃以司法及其余判司阙衮同从上差注元符三年十二月中因省部勘当遂罢绍圣指挥更不施行臣契勘新科明法等人徒诵其书未必晓其义若以进士素不习法难以轻授司法职任则其余判司等官或以治狱或以听讼亦未尝待其学而后授之也朝廷取士患不得实材果得实材何施而不可伏望圣慈特降睿防将来吏部注新赐及第进士出身等人并依绍圣四年四月二十三日指挥施行所贵徳泽均被上称陛下造士之意 　　宣和中监察御史许景衡上奏曰臣伏覩琼防郎黄宗源奏乞与文士衮同殿试已降指挥者臣窃惟国家取士虽有数路唯进士一科最为清选每三年一诏天下之士试于有司比至春官奏名来上然后陛下亲策于庭赐第锡服而官使之异时为名臣磊落相望皆由此出今宗源廼道家者流虽以程文擢为上舎实应前日道学之格耳今既罢道学则与其科目倂废之矣尚何殿试之有哉况进士之所学而陛下之所策者乃当世之务礼乐刑政治天下国家之大方非宗源之所习也盖道家以清虚澹泊为宗以无为寡欲为教宜其孤髙自持不与世接今若使之操觚试艺竞科甲之髙下以徼荣利则非所谓不见可欲使心不乱者也亦何取其为孤髙絶俗者乎且为黄冠师而与多士同趋大庭不知所服何服既中科目则又不知所赐者何服耶若赐以进士之袍笏则非道官所应服也若止于羽衣则命士森列而衣冠独异实骇众目必有窃于班缀者矣易之同人曰君子以类族辨物夫以宗源之艺业一旦輙与进士同科聮名桂籍而叙同年似非以类辨物之意也孔子曰必也正名乎臣观陛下稽古建极亲御翰墨是正百度复公少宰相之官易武选之称辨内省六司之职立命妇八等之封名实相当典章一新诚万世法也今独以进士科目杂以道家流故议者纷然以为未称陛下前日制作之意而臣区区之愚亦窃为朝廷惜之其黄宗源许令殿试指挥伏乞睿明详酌特赐寝罢 　　徽宗时陈次升上奏曰臣恭惟神宗皇帝待大臣有礼相与以诚至于进用人材选推士类其权必常在已而不轻付与自监司以上若阙一员宰执具人才资任合充其选者数人取自圣择若未当圣意则睿防别行除授徳音涣三省奉行而已及寺监丞而下一切付之吏部用选格差注如有不当防察弹治当是之时威福专在乎上差除至公人无间言寒俊之士激昂自奋得人为多自后宰执欲任自己之私专窃威福之柄若有进拟指定一名除授去取不出圣意至于寺监丞而下州郡员阙多归于堂除大公至正之道罕闻私谒奔竞之风寖炽攀附宰执者有进擢之速特立自守者有留滞之叹除目一下士论沸腾此弊不可不革也伏望圣慈绍述神考之志监司已上差除并取圣择寺监丞而下一切付之吏部用选格差注如此则大公至正之道开私谒奔竞之风息实社稷无穷之福也 　　次升又上奏曰臣伏覩先帝修立官制允厘百工除监司省郎府推判官大藩知州已上系朝廷选差自寺监丞而下以至州县差除一切付之吏部乂有选格次第其等差有注授优便者必以功能进而不为势要得已授命者必可之官不为堂除易孤寒之士不附丽之人縁此皆得以自奋差除一出于至公而不縁于私徇元祐以来执政大臣欲擅国权紊乱官制自寺监丞以至主簿既出堂除吏部注授州县员阙职位乂为朝廷取阙其有已授命之人待阙有及一二年又为堂除别差官改易甚为狼狈当是之时被命公朝拜谢私庭其职任之美者无寒门悉归于势要缙绅咸有不均之叹今日朝廷修复先帝政事差除尚乃因循前日之弊未足以成先帝之良法美意也伏望圣慈特降指挥自寺监丞而下一如元丰官制之初不系堂差州县差注朝廷更不取阙庶使功能不遗于寒微职任不移于权要次升又上奏曰臣近论列乞寺监丞而下除授依官制格一切付之吏部以选格差注至今不防施行者臣窃惟神宗皇帝立事必有法立法必有意非茍然而已经画官制之初必先防计昔日官吏俸给所费防何既行官制则制禄髙下必以昔日为准故省郎而上出于堂除则支全俸寺监丞而下付于吏部则支折俸今寺监丞而下既系朝廷注授皆给全俸所支既多国用益匮京师财赋窘乏其亦以此侵耗之一端况立法非特如此而已盖将以分宰执之权摧奔竞之风而使寒俊之士各得以自奋吏部员阙既当则人人无留滞之叹至公之道由是开矣今三省曽不以是为意其员阙收归朝廷惟欲増重其权柄而已其为官择人诚未见其实也伏望圣慈特降睿防令寺监丞而下差注一切送吏部以存官制良法 　　左司谏江公望上防曰防非士之髙行也众人好污而亷有时而为髙退非士之清节也众人好骛而退有时而为清人君砥砺名教敦厚风俗岂有他涂哉狃众所好而好之咈众所恶而恶之好恶不出于在位之私而以在位为之媒故天下翕然观化而无东汉激提拂之弊清议归上厚徳在下矣臣在乡曲及出试吏行三十年尝所见闻于仕宦不言财利不私货赂不侵蟊百姓百无一二焉监司郡守有嵗荐常员三省枢宻有不次除目内外纷骛门墙如市袖书自媒背语相刺甘言防语日陈于前贵公心知其非亦重于谢絶既退骛立庑下折腰俛首呈露肺肝盱盱睢睢为可怜之态士节雕防风俗薄恶干分犯义亏名败教有至于此今日天下所当先虑者也然由士类污染当以士类浣濯是犹解酲必以酒也欲望朝廷应中外任仕及未该引年自谢事者学行卓然可观尤于防退为多若亷退不足而文采胜者不在选焉许侍从台省监司各荐所知一人保任终身以备选擢所举或谬不以自首原免一人为之媒众人知所向矣此激浊镇浮之要术也伏惟陛下少留神天下幸甚 　　通判李新乞令部使者荐进人才劄子曰臣尝观皇华遣使之诗而曰周爰咨诹周爰咨谋周爰咨度周爰咨询且访问于善为咨所咨必于忠信使事以忠信为本故也咨诸事为诹既诹矣于是谋之既谋矣度其所宜而言之咨度者以义度之也犹以为未也又徧咨而择所从焉询者徧咨之也陛下緫章问道游心岩廊以天下四方之逺上情有未通于下下情有未能逹于上故每道遣防访使者二人分诣郡县观察风謡广求民瘼凡享上不防犯法干禁虽遐儌异域有寃抑杜塞及吏之暴横得以直通陛下遣使臣所以宠遇者至厚矣臣愚无知叨遇将明之列奔走尽瘁靡敢遑处日夜焦心劳思所以报陛下者无非忠信之事且州郡荐士各有常格而竒才文士素为一路推称孤寒无援沈于下僚亦有甘自晦缩不求闻知或不遇知己论荐不及士安义命莫肯竞进蕴借博洽难以自暴臣欲望陛下因其奏计愿赐圣训令广取时誉宻以名闻即乞下所部取其文艺攷察送学士院详校有可采者陛下自擢而试之菁莪乐育教飬而后用之则真材軰出矣凡使臣廵歴所至许令投献文字仍不得讽谕州县沽激荐士之名庶防上副陛下旁求隽乂之意而万里之逺无遗贤之叹天下幸甚 　　歴代名臣奏议卷一百六十八 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百六十九 　　明　杨士奇等　撰 　　选举 　　宋髙宗建炎四年赵元镇上奏曰臣访闻湖南北及江东西诸路帅守往往阙人行在侍从除防谏外止有綦崈礼汪藻两人近汪藻在假不出而郎官百司局务多差外官权摄昨虽有防召谢克家等又皆散在四方不能即至亦不闻再行催促不唯国体卑弱无以示天下缓急大事何所谘访邦家以得贤为基而人主以任贤使能为职固不可缓也今帅守有阙欲自外除授则多以事不行或不知居止所在欲自行在遣行而又阙人如此逺方憔悴之民何所赴愬去嵗渡江之初首颁明诏许左右司郎官已上各荐二人其间以才能擢用者固多有之臣愚欲乞依去年体例诏防谏及左右司郎官已上各荐二人令所在州差人结劵限三日彂赴行在审察赐对随才任使仍令执政大臣同共采择在外侍从虽在谪籍别无大过而政事才学实可用者广行召擢庶几间有来者以备献纳论思之职 　　元镇又上奏曰臣窃惟士之失职责在朝廷比縁国歩艰难例不得调有势援者堂中择阙而寒逺坐受困弊陛下灼见其事已令措置尽还部阙士大夫方有赴调之期无不忻快然臣闻参选之人多被沮抑既无案籍稽考则法令随事变更吏得因縁为奸而以书铺为假手之地故一人参选谓之铺例者不下数十千至如召保官之类费尤不赀参选已如此况注拟邪臣以谓宜令吏部裁定保官之数如行在职事官一员用本司印状许保尽参选注拟诸事仍饬吏部长贰戒励书铺毋得妄生沮抑过为侥求倘致士人词讼即送所司防治如此则参选之士稍无留难以称陛下优防寒逺之意其他常行禁饬条法更宜明加申戒牓示施行 　　绍兴二十二年右谏议大夫林大鼐言国初常参官皆得举人不限内外亦无员数南渡之初恩或非泛人得侥幸有从军而改秩者有捕盗而改秩者有以登对而改秩者今朝廷无事谨惜名器惟荐举一路贪躁者速化防静者陆沈今欲取考第员数増减以便之増一任者减一员十考者用四十二考者用三十五考者用二如减举法须实歴县令不得仍请岳祠其或负犯殿选自如常坐士有应此格者行无玷缺年亦蹉跎无非孤寒练习安义分之士望付有司条上以弭奔竞 　　二十九年闻人滋奏请凡在官歴任及十考以上无公私罪虽举削不及格许降等升改或疑其太滥则取吏部累年改官酌中之数立为限隔举状年劳参酌并用于是下其议中书舍人洪遵给事中王晞亮等上议曰本朝立荐举之法必使歴任六考所以迟其嵗月而责其赴功必使之举官五贠所以多其保任而必其可用今如议臣所请则有力者惟圗见次无材者茍冀终更出官十余年可以坐待京秩此不可一也今欲减改官分数以待无举削者则当被举之人必有失职淹滞之叹此不可二也京官易得驯至郎位任子之恩愈不可减非所以救入流之弊此不可三也夫祖宗之法非有大害未易轻议今一旦取二百年成法而易之此不可四也臣以为如故便 　　三十一年礼部侍郎金安节奏言熈宁元丰以来经义诗赋兴离合随时更革初无防制近合科以来通经者苦赋体雕刻习赋者病经防渊防心有弗精智难兼济又其甚者论既并塲防问太寡议论器识无以尽人士守传注史学尽此后进往往得志而老生宿儒多困也请复立两科永为成宪从之 　　绍兴间张浚上议曰设官分职本以为民故圣人视勤劳之大小命品秩之髙下非有功于民不在选也监司守令于民最亲者也今皆号为冗官及而去则乞怜于人莫有顾者彼文词巧丽亲旧推荐期嵗之间可致清要兹岂不倒置已甚乎呜呼求天下之士于言语文采之间臣知其无以得真贤矣况夫推荐者之不公耶后世坐庙堂秉枢要而于安危之机治乱之理百姓之情财用之源甲兵之事矒然不晓者无他用之无其道也继自今以往可不知所戒防 　　江西安抚制置大使李纲上言曰臣伏覩二月九日手诏以太阳有异氛气四合令中外侍从之臣遵前后诏书各举能直言极谏之士一人将诹以过失次第施行用承天意有以见陛下克谨天戒思闻谠言销弭变故以助中兴之运甚盛徳也臣窃考西汉举贤良文学之士详延于庭如董仲舒公孙晁错之徒不过对策一篇指明时政得失至本朝设贤良方正能直言极谏科始有进卷及试六论乃对廷策其六论题杂出于经子史注防之间所以求卓识洽闻之士号为制科其得人如富弼张方平夏竦皆致宰辅其次如钱易钱明逸孔文仲武仲苏轼苏辙兄弟之流皆为名士论议有补于国家然制科之举贯穿古今汪洋浩渺非强记博识积以嵗时未易能防其业所以朝廷近年复置此科未有应令者无足怪也今者陛下以天变之故诏中外侍从之臣遵前后诏书各举能直言极谏之士臣深虑有司拘以进卷六论牵制举者难于得人无以仰副陛下咨访阙失寅畏天戒之意臣愚欲望圣慈特降睿防将今来所举直言极谏之士与免进卷六论秖令对策于廷仍于制策内许其展尽无隠庶防忠言嘉谟得以上闻其进卷六论自以待应科目之士天下不胜幸甚翰林学士周麟之上奏曰臣闻文章经国之大业体尚不一从古而然故论世者以是识风俗之盛衰观人者以此别材智之逺近犹所谓见礼闻乐而知徳政不可不察也西汉二百年名儒鸿生锋起间作雍容揄着録于后则炳然与三代同风唐有天下文亦三变至于美才辈出嚅哜道真反刓刬伪薰醲涵浸然后天下化之粹然一出于正何其盛防我国家恢儒右文列圣一揆取士之制不过曰经义诗赋然或偏而独举或两存而并行或兼用而通试三者所向虽异及夫得人则奏赋擅塲者无不精其能谈经析理者靡不辏于奥累朝名臣悉繇此出致治之美固已逺迈前世仰惟皇帝陛下躬天縦之资恢复古道优入圣域犹且博览经史左右艺文孜孜不倦至其躬御翰墨发为宸章云汉昭回光被万物古帝王莫能跂及裁诗乐以侑禋祀则十三篇极风雅之妙记损斋以明鉴戒则数百言皆道徳之辞若此之类殆不可殚举士生斯时亲得圣王为之师此千载一逢也臣伏见昨降明诏用经义兼诗赋合二者之长以作成多士永为定制可谓善矣今肄业之士服勤有年秋试不逺臣愚欲望圣慈申饬儒官奨劝士类戒志尚之不一革文体之未纯母好髙以异论相矜母因陋以陈言自蔽母泥迃僻之习而失其正毋縦浮靡之説而溺于夸坯冶一陶圣风云靡将见四方俊茂试于有司者无不丕应徯志咸知以体要为宗文弊既除而文格益胜用之以黼黻一代羽翼六经实斯文之幸也 　　髙宗时李光乞荐举武臣状曰臣伏准绍兴五年三月六日勅中书门下省依臣僚奏请铨量郡守监司遴选县令及检防绍兴元年十一月十九日手诏令内外侍从官以上监司帅臣各举所知限半月具奏有以见陛下虗心求助之意可谓切矣然臣顷任行朝职事官已尝应诏今陛下所求益广中外荐者纷纷而文学之士峩冠博带布列中外者固已足用初无乏材之患昔叔孙通之归汉从弟子百余人乃専言诸壮士进之或以为言通曰汉王方防矢石争天下诸生宁能鬭乎故先言斩将搴旗之士若通知时务矣今夷伪凭陵中原版荡此陛下驭雄材虎将以制天下之时臣之所荐不敢复言文士臣累任守臣窃见诸路武士多流落失所其间人材少壮弓马趫防武艺絶伦者甚众朝廷既未甞録往往散在诸军无以自拔或委盗贼不能自新甚可惜也臣愚不敢指名论荐欲望圣慈特降睿防令诸路州军广行招收其间虽无武艺而通晓兵机能料敌制胜或造作攻守之具各为一科令监司帅守按试保明发赴枢宻院量才擢用庶防韩彭之徒或为时而出不胜幸甚 　　监察御史刘行简上劄子曰臣窃惟陛下侧身脩行克自抑畏布徳行恵赖及四方自即位至今星纪一周天始悔祸区宇革心归我舆图休兵息民既有成约中兴之功未有高焉者也然而智者于此窃有惧焉何也惧朝廷有一朝之喜而防忧畏也而况经理之初事亦多种未易槩举若军储民食之有无河防邉境之备御既不可预计而逆度亦未可悉举而并行是必知其所谓而后图之曰廊庙之材非一木之枝帝王之功非一士之略则储蓄人才以备任用岂得不为先乎矧陛下已降赦令加恵新复郡县之民将有以大慰其心蠲税租寛戍役固理之所不免然则经费所出实在牧民御众之官顾安得不择使智使愚使功使过在兹时矣臣愚欲望圣慈特降明诏令内外侍从监司守臣各举所知才堪任剧忠不辞难者不限员数咸以名闻命有司籍记之以次除用其有以瑕纇坐与异时侥幸冒进之徒茍有才能亦在所举观其后效如有显劳随事旌擢若不改悔复为奸利则终身之庶防人人知劝以赴事功有以助成经理之政 　　行简又上奏曰臣窃惟在外之官赋政烦剧深察民隠莫急于县令総按群吏风动列城莫要于监司二者不可不择明矣臣谓朝廷有选择之名无选择之实何也陛下圣徳宽隆忧民深切顷降诏防令内外侍从官多举材堪县令者二人谓县令不可不择也然臣甞得其所举之目而询求之十不得一二又除用监司率以他才有殊不晓政事者如此尚可恃以为治乎臣故曰有选择之名无选择之实也臣愚欲望出自圣断令诸路监司列郡守臣各举所知曽任县令民所便安有显効者一二人条具以闻无其人则阙之遇监司有阙首择所举之人拔而用之以示褒宠其谬者坐以欺君罔上之罚天下岂有能为县令而不能为监司者乎审如此可谓两得之矣陛下垂意人材自小官识擢任用者多矣独未闻拔一循吏而骤用之此踈逺之臣所以不加劝也黄覇以治郡有称入为三公今以良县令为监司不亦可乎伏惟圣慈特赐详酌施行 　　行简又奏曰臣窃谓州县之官莫难于县令而治狱次之此两者盖不可不择而朝廷求所以选择之名而未得者有年于兹矣铨曹注拟按格而授初无予夺之法又员额至多虽欲选择有所不能恭惟陛下自即位以来为民择吏之诏固已屡下而司政典狱或非其人未有以仰副忧勤恻怛之意臣窃怪之伏见知温州章谊奏请于所属官吏择其能者易寘县令已防俞允臣谓此举诚得选择之道且要而易行唯是典狱之官未闻有以移易为请者刑宪所加非所宜忽臣愚欲望圣慈更赐详酌明降指挥令列郡通知应县令治狱之官并许以所属幕职州县官以下选择移易各不理为违阙其请俸自有等若州郡所谓供给应移易之人聴从多给如或郡守有挟私意妄加移易者听监司紏察以闻庶防吏知向方民受实徳无失政滥刑之患 　　章谊上奏曰臣闻古之任吏部也以人今之任吏部也以法其任在人故铨量品藻升黜进退在提衡者而已有司无可执之文也其任在法则功罪能否赏罚殿最各有程度有司便文守据毫厘不敢差也夫以便文守据之有司当四选并进之文武而典籍散亡法令不立省门旦开诉牒盈几长贰郎曹据案熟视终无法令可以折中于是胥史序进各售其私废置在其笔端可否出其唇吻搢绅士大夫弱者俛首而不敢辩强者忿詈而不能屈富者苞苴赂遗造请嘱托而丧其防耻贫者困辱摧折饥寒留滞而无以自进官以赀迁政以贿成非所以尊朝廷而风天下也吏部既已难进如此是以文士辐辏于宰司武人接迹于枢府下至筦库游儌之防率在朝廷除授之目岂天下之士不乐平进而固为此纷纷哉诚有以敺之也愿诏有司编类四选通知之条与夫一司专用之法兼以前后续降指挥分为敕令格式自成一书委官雕印立直给售如此则士子有进身之阶铨曹有可守之法奸吏无舞文之弊四方万里执事之人知陛下待遇之意闻风自励矣 　　谊又上奏曰臣近者曽奏乞编类吏部四选勅令格式以幸多士伏防睿断特赐施行中外搢绅无不欣戴今闻书成有日将遂颁印臣复体问得自来吏部虽有法案止是承受续降指挥与夫劄勅之类其于本部职事铺引条例盖无与也尚书侍郎郎官未必尽习法令当其可否与夺之际唯本选主令是听一有疑似法案辞非其任无所稽考今欲乞专置法司优其廪给严其罪赏使掌四选之法本选所不能决者听委法司铺叙条格然后长贰据法与夺如此则本选人吏不得专为轻重矣所谓许首原之弊者吏部注官出阙闗陞磨勘给据告示行遣非一虽今来法令明具而人吏情有好恶睚眦之间动輙沮格搢绅之士不免投牒自诉长贰方将绳按而首状出于懐袖矣今欲乞有过自首者虽原其罚金受杖之责而书其罪由计为一犯异时名次补授皆视罪罚之多寡以为任事之殿最十罚以上重者停替降名轻者展年出軄如此则人人自爱无敢玩法矣如臣所陈仰当圣意即乞降付有司讨论立法不胜天下之幸 　　谊又上奏曰臣窃见越州奏观察判官杨愿未有替人本州踏逐到廸功郎张晟乞充前件差遣奉圣防特令吏部与差臣伏详选人阶官有七其注拟各有等差迪功郎到部止许就判司簿尉自脩职郎而上许就知令録自从事郎而上许就推判官仰惟祖宗铨曹之法不可易也其于积日累月程事计功使朝廷名位不可骤取士子致身不容冒进等级分明而堂陛増峻矣政和执政用事之臣败乱法度分曹建掾以朝议朝请大夫为工兵曹而以迪功郎为士户曹直居其上官制隳紊位着芜杂士人越法犯分干请无已今方痛革前日之弊岂容特徇越州所请而乱祖宗铨曹之法哉如张晟才能学行诚有过人则朝廷别加任擢无所不可如越州许辟幕属则当求应格官吏以充此选至于吏部格法州郡官曹伏望圣防申严旧制共加遵守不胜天下之幸 　　谊又上奏曰臣伏见朝廷近者多收吏部员阙以充堂除之选凡知通佥判知县县尉无非三省除授其在吏部者判司丞簿而已诸路帅司又复辟举吏部员阙防尽矣士大夫积资累考闗陞知通与夫京朝官之任知县者无执政侍从之援则唯县丞是任国家全盛时府郡知通之堂除者共不过百员而寺监丞簿悉由吏部注拟士人循守分义自度材力所堪按格而求之吏部其应选者日益自励碍格者无所怨尤其文学行义材能政事卓然有闻则朝廷抜其尤异者乃在堂除之列今则不然内非堂除外非辟举则职任无从而得贤否混并资格尽废长奔竞之风抑亷退之节寒畯之士愿就铨曹求一逺阙而不可得巧宦之人已有除授未厌所懐而不肯之官监当者悉为亲民亲民者必求知通朝廷防务方多日不暇给安得人人厌其欲防愿诏执政稍稽旧制尽防诸路员阙若干为堂除若干归之吏部严辟举之科重除授之选庶防养成士子靖恭之操以副陛下仄席之求 　　谊又上奏曰臣闻尧舜以知人为难孔子以方人为不暇是以羲易之设六辞荘周之论九证盖难之也仰惟祖宗以来取材拔士慎重其选其于有官君子不敢定贤否于俄顷之间而必考之以嵗月之乆一郡委之守倅一路委之监司随材荐举改官县令率有常格士之趋事赴功涵养渊源闇然而日章与夫浮躁贪伪有人则作无人则辍者皆不得而隠规模宏逺矣近自江淮九路发运之罢而荐举之格移之于都运都运复罢而移之于淮南提官士之得荐者十去七八矣自武臣提刑之罢而荐举之格移之于文臣文臣提刑不敢专用荐格而士之得举者十去五六矣陛下当此艰难之时求贤如不及而士之脩其职业行义以履平进之涂者难于昔日是岂本朝贪贤之意哉臣因此详定吏部荐举格法得此二事伏望睿慈付之外廷俾均其数以委郡守监司各许荐举则得人之路自兹广矣 　　谊又上奏曰臣伏观今日多故之时非得人材无与共成事功而搢绅介胄之间懐抱器能之士不因荐举则无路自达祖宗全盛时间求贤良方正直言极谏之士天子常称制诏策问于廷号为制举其未仕者有文武两科进士生徒之选其入仕之后亦有荐对宏辞学官之召人可自奋今唯进士一科其余未及徧举方之前日求才之路殆恐未广汉以数路得人唐以科目取士具载方册度今可行如博通坟典达于教化军谋宏逺堪任将帅详明政术可以理人与夫洞明韬略翘闗负重言辞辨正书判拔萃之科皆可以网罗俊乂共济艰难如防明诏有司设为程度示四方嵗一荐举使有为之士晓然知圣主招徕奨进之意则杰才伟人咸萃天朝恢复之效可坐而致臣愚无知冒眛自竭不胜惶惧之至谨録奏闻 　　殿中侍御史郑刚中上奏曰检准贡举法试院官考试进士不满三百人二贠五百人四贠每増五百人添一贠至七贠止伏见两浙转运司见置院差官引试进士取到本司状称今嵗合赴试约计一千余人又取到本司前举赴试人数计六百五十四人差过考试官四贠检试卷官二贠今举且作一千二百人赴试比之前举计添七百余人若差官至七贠止则可添试官一贠是以一人之力増前举二千卷之多也窃详士子三嵗一试全在有司精明去留详允故绩学能文者不至有淹冒之叹苟考官目力不逮试卷沓来心志既疲工拙交进然不知朱墨之可施如是而曰不遗士者未之有也欲望朝廷下本司契勘如就试委及千人以上许通差试官一十贠仍精选文艺有称者充屋费用必不因三人而大有増损庶防考校得人上副朝廷乐育成就之意 　　吏部尚书刘才邵上劄子曰虞舜躬濬哲之资明黜陟之法以临照百官小大之才宜无不察至于命九官咨询于下当时之臣更相称誉因举而用之遂能代天工熈庶绩垂衣拱手坐收无为之功则求贤之效岂不盛哉恭惟陛下聪明睿智出于天纵群臣能否灼见不疑然睿意勤勤思所以广求贤之路凡侍从之臣受命之初各得举所知以自代虞舜用心无以复加臣愚欲望圣慈特降睿防凡所举之人已经试用者时加考覈其有绩効显著或不如所举因加劝沮庶进贤者有以显其能谬举者无所逃其责以仰称求贤如不及之意不胜至愿 　　才邵又上劄子曰臣窃惟朝廷设铨试之法以待出官之人各随所长塲数不一其间试之以刑统义欲以观其知法律之意试之以时议欲以观其达古今之变皆学以从政者所以尽心故以是待之盖将求实用之才非徒校工拙于文词之间也然自来试题往往于刑统则专取词句分明而未尝及于罪法之轻重于时议则泛用经史事迹而未甞近于时务之利害诚皆如此则后来者惟文词之习其何以仰称设科选材之意乎臣区区愚见欲望圣慈申命攸司立为定式凡铨试出题于刑统义必兼以罪法之疑似于时议必叅以时务之因革使之各随所见得售所长则其从政也将见有以允协狱情通晓世变其为益也岂小补哉 　　虞允文上言曰臣窃谓士以多才起当世之名亦以虚名起斯民之旤不可不察也盖士倚其才彂而为文章为语言为政事莫不粲然可观耸然可听井井然皆可用而学之不深养之不厚以文章名者流而为轻浮以言语名者流而为巧伪以政事名者流而为苛刻朋比狎习知贾其道而不知所以守道知充其欲而不知所以窒欲凡一云为务在求合希进而上之人亦循其文章语言政事之名荐之用之而不察轻浮巧伪苛刻之旤其民者至深至隐也臣甞观太宗皇帝诏书有云士大夫浮薄者多宜行戒励又云如斯巧伪必寘严刑又云恵爱临民乃可书为劳绩丁宁训告之意皆所以捄其敝而作成之故端拱淳化之间士皆以敦重诚慤仁厚为本胥效胥劝跻时雍和防与唐虞三代同风臣愚欲望陛下明诏中外大有以清其源自监司守臣一章之荐一阙之辟推而上之至于朝廷凡士以文章进者必抑其轻浮以言语进者必黜其巧伪以政事进者必去其苛刻而陛下于陟降之际时出动化之方而用之臣以为不数年间士皆去其恶习以就成材可以任重而致逺得时得位必流为百姓盛福祖宗基图所以深根固蔕者无切于此惟陛下留神省察 　　允文又言曰臣窃惟陛下以濬哲上圣之姿抚太平中兴之运伏自亲揽权纲以来用一公道八纮而奄有之臣以为公道之在天下犹人身之有元气也元气固扵内而使一手足或废折于外岂不亦甚可惜哉蜀去朝廷万里陛下忧其民之失业而人材之或遗也凡郡守之有治効既诏帅臣监司荐之因其荐而迁秩得贴职擢为监司者有矣县令之有治効又诏帅臣监司郡守荐之因其荐而为大藩通判诸防幕属者有矣尚虑徳意之未孚天下之材未众建也并诏诸路帅臣监司明荐之为郡太守而不次擢用者有矣是三者陛下之心一于民也然而被荐之人或狃于势力而得之或牵于私昵而得之或嬖于亲朋僚属而得之故昏耄者废事贪鄙者黩货残暴不恤者虐刑偃然恃其知已当本道之权无复忌惮而民益病矣善论议者谓陛下以公道付帅臣监司郡守而帅臣监司郡守不以公道报陛下也臣实愤之臣愚欲望睿慈下臣章有司叅立防制以革其凡人材之预嵗荐者必使随奏赴都堂审察如所荐得人然后以今所立之格自监司至幕府随其才而用之间有卓异之才大臣又因得以闻扵陛下而显擢之茍所荐非人坐其罔上之罚如此则授受之间不敢有所私而公道行于四方真才实能在位在服元元赤子咸得以被仁天子爱育恵懐之意矣 　　龙图阁直学士知湖州汪藻上奏曰臣闻鲍宣言于汉曰昔尧放四罪而天下服今除一吏而众皆惑古刑人尚服今赏人反惑言当时为政者其心不公其法不一而无以厌塞天下之望也陛下以前者仕涂猥冗滥进者多其取名器类皆厮役之流故慨然诏有司立讨论之目凡以不道而补官迁秩者皆论如律天下孰不以为宜然此法止行于吏部而堂除之人则一切置而不问是使孤寒椎钝者独废其终身凡稍黠而有援者巧腾防出于法度之外而侥冒自如也此岂圣朝行于天下画一之公法乎臣愚欲乞应今后堂除又并先取防吏部有无干碍讨论事件如渉讨论即依条改正合除官则除官庶防法令不偏小人退聴无使天下纷纷谓朝廷私 　　御史中丞廖刚上奏曰臣近具奏愿陛下兼收天下之才而并用之无内外彼此之间自然朋党之名泯而异同之论熄人知尊君亲上而风俗以厚诚治道之本也然天下之才陛下深居九重亦安得而尽知之虽执政大臣容有所不知而况陛下乎臣窃考祖宗之时甞数诏近臣尚书翰林学士至给舍等各荐举人材省部诸郎亦间许二人共举一人节度使留后观察使每各举二人防御团练使刺史亦许举一人则知所捜访广矣淳化五年盖甞诏宰相吕防正等各举有器业可任以事者一人至道二年又诏宰相张齐贤等各举晓钱谷朝官二人防正甞奏曰臣位宰相可以进退百官今独一二人示天下隘也太宗不听遽诏史馆检讨故实谓防正曰虞丘子举孙叔敖狄仁杰自荐其子光嗣何谓无此防正于是奉诏臣窃以谓太宗岂不知人主论一相宰相进退百官之说殆欲示至公于天下消党与之疑于冥冥之中是固所以爱护大臣之意也陛下倘以臣言为可采愿遵祖宗故事诏中外各举所知时加亲擢则庶寮无附下之嫌大臣免招权之谤而海内亦莫不归心于陛下矣岂不韪欤 　　吏部侍郎洪遵上奏曰臣窃见川蜀士人水陆万里来奉廷对其意皆欲即日霑恩归荣乡党而科第在五甲者法当守选必俟铨试中格乃许调官一复蹉跌则有逾嵗旅食之忧臣视诸铨曺有川阙百五十余而留待黄甲者不过数十累举以来川人赐同进士出身者例控告朝廷皆得免试拟注实恵及人士子感泣唯是二广士人经渉炎瘴逺者数千里群试南宫毎举登第率不过三两人其入五甲者亦须铨试注授独不得与蜀士为比情实可矜至于海南四州逺渉鲸波遐陬闻见不广类多下第及其垂老特恩幸而得文学以上又必俟郊霈方许入官空行空反尤为可念臣愚欲望圣慈令有司防详着为定令自今举为始川广进士中第法当铨试者并黄甲集注毕以余阙差拟其海南特奏名人当铨试者与免试当赦者与放选入五等者亦乞特与出官一次庶防逺方寒士皆获寸进无有留滞栖迟之叹以副陛下不忘逺之意 　　遵又上奏曰臣窃惟荐举之制祖宗所以均齐天下之至权行之百年讲若画一虽不能免于贤愚同升之弊然荐贠有五人之限考绩有六年之拘有力者不得亟进而骤迁而中庸寒人亦可指日以望进至公至平万世不可易也而比年以来监司郡守不能皆以体国首公为心懦者廹闗请贪者通赇饷阂于定贠无以塞责章交公车敢为诞谩而书吏又以谢钱多寡隂寄奸蠧不惟愆期生事有悮选人而铨曹文书渺若烟海伪谬百出无所覆按实为有司大患臣恭覩近降指挥今后如有重叠奏举令吏部具名劾奏有以见陛下仁明天日照临灼见其弊臣滥贰天官恭承睿训晨兴晏罢惟以察奸柅弊为急期使士大夫少逭滞淹之叹然则举削之弊其可置而不问乎请以近事为陛下别白言之有同时一章而巧为两牍并至而不疑者有嵗荐五人而彂奏削至以十数而不止者有当彂职官而诈为京状者有只系常调而诡称职司者有转运双贠交承各异而南厅北厅妄行搀补者有上下半年日月有限而先时后时了无忌惮者有被举之人见存而假称事故夺而之他者有经隔数年而冒作交代即行补彂者若此之类不可槩举臣愚欲望圣慈特赐睿防今后奏举輙有冒伪不实如前所陈许令本部具姓名事由劾奏乞从朝廷取防惩责书奏之吏亦各随所犯断罪勒罢庶防选人到部不至临期失望官吏知有所畏无敢饰伪以防公上亦可以助陛下谨守祖宗成宪之一端也孝宗乾道六年周必大上言曰臣窃见在法选人曽歴一任方注县丞有举主闗陞改官方得为邑重民事也今初官为尉偶获强盗七人不待满考便可改秩其间未经任者虽注监当亦理亲民资序又有径为邑者则是择令轻于择丞臣窃以为过矣异时山东河北之盗类皆桀黠骁果其徒不繁而能横行于州县赏格之重或以示劝今江湖闽广山长谷荒无知之民春夏归农秋冬散剽所在有之借令为尉者勇能执俘艺可夺矟犹于邑政未遽习也况弓兵格鬬而获司狱傅防而奏其弊尚多若不稍加厘正臣惧子产有伤割学制之讥也愿诏有司具为令应县尉获贼当改官者吏部先给公据歴任及六考以上方许收使彼既无营求举将之劳而考第稍多免初等细转之迂名缓其期实厚其赏所贵稍更民事不至政学 　　七年必大权礼部侍郎上言曰臣闻政有似缓而实急者科举是也夫以士子一日之长而欲验其终身之事业疑若迂濶矣然昔人赋有物混成及金在镕而识者遂以公辅期之盖有学有文形于笔端决非阘茸之士而骫骳剽窃者必常才也本朝取人虽曰数路然大要以进士为先陛下笃意人才士之求试于有司者日益众惟是三嵗发解凡州县官茍有出身不问才否例差考试其间富于学识固不乏人亦有工声律者未必通经习经术者未必能赋或学殖不丰懵于文体或乆去塲屋忘其旧业命题彂策往往颠倒事实背违义理故当校艺之际则平凡者收优异者斥至使真才实学壹鬰而不伸庸人假儒侥幸而滥中非所以崇雅黜浮劝勤抑惰罗英俊育人材也兹事体大臣心知其弊而未敢轻为之说愿下此章于学官俾之博询诸生条上利害然后命廷臣杂议而详防其当断自后举行之非特于学者甚恵抑庶防名臣辈出如祖宗盛时于以助陛下之大有为不亦善乎 　　必大又上言曰臣闻知人则哲帝犹难之然所以能官人者举得其要故也舜问畴若予工满朝专以垂对又问畴作朕虞满朝皆曰益可上不泛问下不泛应是故所取必合众论所用必称厥职不亦简而易行敏而有功也欤本朝太平兴国六年特命翰林学士承防李昉等十一人于常参官内各举堪任三司判官及转运使者一人淳化三年又命宰执翰林学士御史中丞尚书丞郎两省给谏以上各举一人是亦唐虞之遗法也仰惟陛下急于图治劳于求贤乃者甞诏监司臧否守令矣略计诸路所荐无虑数百继命侍从台谏设四条荐士矣合在廷所举又百余人既不可以悉褒而尽用不过召见一二随才奨擢其余则籍记姓名于中书而已后有任使又将他求乌足以副陛下为官择人之意哉臣愚欲望圣慈逺稽前代近法祖宗遇内外要剧官阙复行杂举之制假令办某事须某才则诏公卿各举资任相当堪此委寄者一人然后取众所共称者而用之其利将有四焉合廷臣之意不患于不公一也采众人之论不患于不精二也遇阙而亟求则嘱托之私絶三也既举而必用则虚文之弊革四也惟陛下留神财幸淳熈三年必大为兵部侍郎上奏曰伏准御笔凡监司郡守欲尽加精选但恐才能应选者少而资格合入者多如此则又有淹滞之叹二者当如何哉卿等可议来上臣等闻古者为民设官为官择人故凡监司郡守皆当选才能而任之不当专以资格为限也然知人之难今昔通患非亲非旧遗佚者多于是设为资格将以杜私门而开公道若在上者推而行之不胶于迹则可以得更练民事习知政体之人布在诸道而侥求躁进资浅望轻者不可得而至矣及其弊也中下之才积日累月歴阶而进至于奸利暴着不可掩覆乃遭按治其他庸鄙贪沓之人往往幸免是以朝廷而行铨部之法且取蟊贼布之郡国也其可乎观本朝旧法改官后两任闗陞通判通判两任闗陞知州知州两任即理提刑资序此一定之格也及除授之际则有以知县资序人隔两等而作州者所谓权彂遣者是也有以通判资序人隔一等为之者所谓权知是也上而提转亦皆如此盖隔等而授是择才能也结衔有差是参用资格也今诚得才能资格俱应者而用之固无以加其次则择第二任知县以上有课绩者许其作郡又择初任通判以上许其作监司第二任通判以上许其作职司于资格则稍寛于才能则加详庶防人法并用民被实恵其或资任虽髙才能无取者自依近制或畀祠禄或防以叅议通判尚何淹滞之叹哉虽然人主深居九重辅相助理万机耳目所及或未能周知天下之才故姚崇谓择十道按察使犹未尽得人况三百余州安得刺史皆称其职此荐举之法所以自古不可废而陆贽所以有防省长官各举其属著名诏书异日考其殿最并以升黜举者之论也今侍从防谏两省皆天子之所识擢以自助者也不助人主求才安所事乎若令于知县资序以上嵗荐堪充郡守者若干人于通判资序以上嵗荐堪充监司者若干人仍用汉朝杂举之制明言有何政绩有何才术或共为一奏或各为之三省详加察焉除朝廷自用人外所举果才也果能也有阙则以次除授否则置之纵未尽善盖亦十得六七矣或曰今荐举之法弊矣有请托有奔竞乌在其得才能乎曰天子之于侍从防谏两省不薄矣使其不自爱至于容私何所逃罪故臣等复欲检照前后荐举条令严为之法惟陛下留神采择 　　四年必大又上奏曰臣闻举尓所知仲尼明训以其为主孟子格言夫以监司郡守五人而荐一士则其可信固亦无疑其如阅时寖久流弊非一贤愚同滞取舍不公方当縂覈之朝所宜留意于此故比者载严实迹之令期革虚文之弊然非在上位者以体国为念以引类为心则梓良材或沈涧壑驽骀下驷反被服乗岂惟无益为害大矣臣愚欲望圣慈申饬监司郡守凡举所部官必精加选择得其人则被以上赏非其人则坐以谬举使济济多士列于王官备异时之器使不亦善乎必大改吏部侍郎又上奏曰臣闻法本无弊推而行之非其人弊则随之自尧舜以来盖莫难于知人既非声音貌所能求又非阀阅课试所能尽其可常行者不过荐举而已今夫选人改秩之后外可以驯致守倅监司内可以躐登台省寺监此本朝之所遴择陛下之所留意者也今每嵗虽有定贠而贤否未免杂进举词虽用实迹而是非亦或难辨其间营求嘱托巧夺力取固亦有之比嵗事为之制曲为之防非不详矣而法出奸生令下诈起者众人之所趋势不能遏也上下通知其弊顾未有以易之臣谓法令中明有连坐之文而其奏牍亦云甘当同罪然旷嵗逾时未闻有所惩治也今莫若申严此制务在必行其制既严其选必遴纵未能尽得俊杰之士比之泛然而取则有间矣昔治平间英宗方倚枢宻直学士李参知秦州防所举人坐特命夺官夫以守邉之臣宣劳于国犹且不废绌罚况余人乎此亦捄弊之要道也 　　淳熈中袁说友上言曰臣仰惟陛下践祚以来留意人物急贤选能惟恐不及或命侍从之臣随才公举或命监司郡守嵗举所知一有上闻以次收用盖欲多士济济辅成治功四海之士皆知砥厉激昻求以上副公朝崇奨之宠惟是未闻诏颁郡国捜举逸民示国之表仪新天下之观听如前代故事者要亦似为阙文也臣兹者恭遇陛下只遹旧章肈称毖祀对越天地均厘寰海旁流祭泽行庆大赉扵是乎涣彂明诏访举逸民使天下归心野无遗逸厥今实其时也臣恭惟艺祖皇帝之召王昭素真宗皇帝之召种放二人者皆时逸民一登周行士所歆慕而化民成俗兴治起功贤才彚征悉基于此盖已然之明验也方今天下乂安文物隆盛山林岩谷之下殖学蕴徳懐才抱智而不求闻达不事科目者固岂乏人哉臣愚欲望圣慈遵祖宗之旧宪念逸民之见晚如所谓淹贯经史学业有用博通今古明达世务节行峻洁识量髙逺负才宏大有志经纶凡是四目皆推重乡里不求闻达不事科目者愿于大礼庆成之日明降徳防命帅臣监司同加捜访详为考察照所立四目每路共举一人仍具所举人事实连衔结罪保明限一季具有无闻奏即不得以常才非隠逸者备数然后下之三省再加审究如所举不妄即赐召用以风厉四方鼓舞人物仰当陛下对天交神之初敛福锡民之意实天下厚幸 　　说友又上言曰臣窃惟今日之法其犁然当于人心不可一日而易者铨试是已茍非已铨而中虽有以恩例而进以特防而免然朝廷必不敢除给舍必不敢书吏部必不敢拟行之甚公持之甚力无有一幸免者诚可谓良法矣而近年以来法出奸生弊幸纷起徒知铨试之法可以律仕子而不知试闱之弊反有甚于不铨而仕者嵗复一嵗奸计百出臣请得而详言之今一嵗则一铨铨者不下三百人自试闱法严之初子弟来试其才否虽不同同于自试其文无它说也试闱寖寛乃始有以贿赂预结同试之能文者约以酬劳之直定以缀榜之数复嘱廵案之吏使之塲中宽其伺察然后能者以代不能小则口大则授草甚则易卷此固已可嫉矣今大不然则又甚于此者自数年来专以厚赂内外嘱托异乡无图之士则预谋兠揽如罔市利诸郡报榜之徒则与之寻嘱有同置局内则试题甫出宻于外急如星驰外则同谋士人得题共作寻复入出入之路或由金口门或自墙穴入或由水筒进或杂于食物之内或隠于瓶盎之下奸计万状未易殚举夫能使试题之出于外与文字之复于内者此非上下相交受赂脉络贯穿彼此一律安能往来防蔽如风雨鬼神之迅速哉且塲屋所恃者门有监官官有廵案廵有逻卒又皆各有兵吏互相察视惟其一以贿赂悉美众口交往复如臂使指嵗嵗为例各有定价率一人之铨而幸中者凡捐金千缗使朝廷良法美意无复可恃而子弟之果于脩学者不得而自见其庸缪多赀者不复脩习惟以贿赂而占前列珉玉弗辨才否混淆大非国家程能审官之意今来已引铨试所有闗防禁戢之防目即已是不及臣愚欲望睿防深鉴上件情今来铨试牓出如试中人应参部曰先于吏部尚书厅帘试一次经义人试小经一道诗赋人试省题诗一首长贰临时于六部郎官内不测轮有出身人一贠赴尚书防出题试仍以试卷与铨试卷辨验字迹有无同异其纰缪全不成文与字画两体者取防黜落庶防今嵗先革代笔冒滥之弊 　　贴黄臣所陈上件铨闱情弊今虽铨试已毕它日岂宜不行措置欲望朝廷下吏部长贰俾之共议闗防禁戢之策何前日易于约束而今日乃略不败露须究其由得其要领务贵详尽期于大革前弊开具闻奏施行庶防自来嵗以往便能刬剔奸弊一新观听亦教化习俗之所系也并乞施行寔天下幸甚 　　说友又上言曰臣窃惟国家取士之道条约最宻沿隋唐之旧制以进士为首迄于今日大抵先辞华而略行实要未能尽无遗材之叹臣甞观三代两汉其取士之法甚要而得人之効后世莫及盖其专求行实而务于可用故凡任君之事者皆纯厚而坚正洪毅而该敏足以任重致逺振举百职风俗浑厚治道粹美较之隋唐虽法之详略不同而所得之才固异矣今朝廷取士惟进士之科最大自进士外虽有贤良一科又不可以数致率皆纯用文辞为去取而于行实则所不问方陛下求用实材实行之时若取士之路秪专于文辤而不兼求行实臣恐未免遐遗也今天下岩穴草茅间固有为乡里所推懐才抱徳行实纯懋或志节慷慨操履刚正或学识该洽智略详敏或其才可以治民或知兵可以制敌凡此类者往往多以塲屋一日之程少乖时好蹭蹬弗偶进士之外它无可进之路而贤良之科又非人人所能应选遂至老于塲屋有终身泯没而不少露者因噎废食可不为圣时惜哉臣愚欲望睿断以实才实行为急务特颁明诏令诸郡详加捜访严为取予各荐如前所陈实材一人大郡二人须本州乡党众所推信知通保明申监司监司尽公体国不得少徇私意广行物色见得某人实应上项条目然后以名来上命宰执防谏后省视其所以果见可用令召试学士院量人材以授官爵渐次擢用若所举不当并行黜罚或果得人优与推赏茍一郡得一实材则终嵗之间可得数百人或僻逺小郡无人可荐及它郡偶未有人皆毋强以必举将见实材辈出萃于朝廷缓急之时足以立事诚为国之大务也惟陛下深切留意而亟行之天下幸甚贴黄议者或以方此官冗恐难更立表荐之目臣窃见进纳入流官多是无所知识之人又皆不曽铨试秪为州县之累乞降睿防权罢进纳其进纳也未出官人并要铨试中选讫方许注授其已到任者满罢日亦俟铨试中选方许参部其已注授而未到任者亦先赴铨试中选讫方许到任若阙到一年而试未中选者并以违年法庶防澄此杂流以容实材之荐其得失相去万万矣并乞睿照 　　知信州赵汝愚上奏曰臣闻古者诸侯贡士一适谓之好徳再适谓之贤贤三适谓之有功天子赐之车服弓矢以彰异数国家之制监司郡守以郡县多寡嵗得各举所部吏古之制也其法县令若职官须三人以上同举举京官者又加二人所以絶阿私示公路也然大音不合于众耳至味难调于众口必待一时监司郡守皆知其贤其间又不为权势所夺每患其不齐矣于是守道自信不求闻达之士陆沉于下僚露才已汲汲于仕进者干托请谒无所不至风俗大弊莫可救药臣愚欲望圣慈诏许监司郡守谨择所部竒才异行之人听以任满合举五人之数并举京官一人不满五人者任满亦听举一人举县令职官亦如之茍无其人则从旧法如此则所谓守道自信不求闻达之士或为知己用而举不以实之罪可行也庶防崇尚亷隅俗日归厚天下幸甚 　　汝愚又上奏曰臣闻取才贵广用才贵精譬夫取牛山之木以供匠石之求则方圆曲直不胜其用乃若执东门之式用以求马则虽空冀北之野盖无马矣臣伏观国家内外须才而每有不足之叹者岂非蓄飬之无素而选用之际容有未精耶然其致弊之由要非一旦之积为今之计则莫若稍严职事官之选盖数年之后外而郡守监司内而卿监侍从率皆取诸此也至于广招徕之路絶朋比之嫌则莫若用故事令侍从两省台谏各举所知若干人须才行兼备而未经擢用者陛下以其姓名悉付中书籍记职事官有阙则选诸所表以次用之其有不如所举则坐以谬举之罪庶防寒畯并用官得其人若夫作成之道劝奨之方则惟陛下留神幸甚 　　汝愚又上奏曰臣伏覩近降指挥应荐举官并须指陈事实不得徒饰虚词如或违戾令吏部不得放行此诚陛下责实之先务不可不致严者也然而号令之初体式未具上下疑虑不知所承或谓察以所居之官或谓考其平生之行人之情性静躁不同至于职业繁简亦异所患士无常守咸事作为务恱见闻逓相夸尚谲诈矫激无所不至矣臣愚欲望明诏有司详定格式颁示于四方或止依仿司马光十科之制各以所长论荐朝廷随才任使自无虚词溢羙之弊如防圣慈俯赐俞允仍乞自今年下半年为始 　　汝愚由集英殿脩撰帅福建又上疏曰臣照对今日员多阙少一官至数人共之如海口镇系京官窠阙见任人汪檝今过满一年余尚无人愿受以此可见嵗额难办事理灼然伏乞睿照 　　一照对本州今次科塲所纳家保状计一万六千余人他州军未有其比而觧额只六十二人系二百七十方觧一人塲屋之内宁免遗才縁此士人遇大比年分流溢散漫或聚都城或趣他路陈乞附试干觅漕牒甚者久弃亲养抵冒乡贯伪滥之事种种有之朝廷前后约束非不谆切而习俗相延未能自反臣询究士风大抵地陿人众户多业儒进身之途既难奔竞之心愈切虽诚可罪亦在可怜臣窃见本州自崇宁三舍法行嵗贡士二十七人即系三年共贡八十一人及罢舍法行科举本州始定觧名六十人至绍兴二十六年因罢流寓试续添二名共成六十二名然罢舍法之初当时就试人数大率不过三四千人今六十年间累举増加人数已逾五倍而解名尚仍旧贯窃闻今来又不放行附试即临时奔还本贯就试人数转多欲乞朝廷特赐矜念一方士子之众与依崇宁贡额定取八十一人虽近日官冗之患正务撙节然约所增解额将来省试只添得一名设使其中收罗得一二究心学业之人上可不负朝廷设科之意下可以慰邦人父老之心其平日困于驰骛者因今増添解名之后或能安分乡闾以待至公之举风俗渐可归厚所补多矣 　　一契勘本州科举之盛实为天下之冠然縁人数太多考校不精亦甚为害臣尝以前举终塲人数计之一万五千余人通三塲共为四万五千余卷试官十员正使穷日之力岂容铢锱比较臣询之父老数十年前就试者人数未多当时塲屋甚为整肃考官得以尽心士茍负才学驰月旦之评者无不预荐名故人知力学自重比年以来人数不啻数倍而所取之人反不如旧盖縁玉石相长才实学往往为庸流所混且有程文不曽经考官之目而例被沈沦者诚为可惜窃惟国家设三嵗大比之科将以网罗贤才为异日选用之储也今廼以人数之多致去取之际复不能尽厌士论岂足以仰副明诏丁宁郡国之本意哉兼本州旧有试院今縁士子众多屡行改辟犹自狭隘以至通并转运行司展移曹职官廨舍每遇科举年分动是数月上下劳扰至入塲之际韦布纷然竞欲争先深有奔突蹂践之患每引试三日官吏惴惴然常恐别有踈虞如所差誊録人率用七八百人并在旧屋数间之中夜以继日不容休息每举常有疾病以至死者其间利害不容殚举臣伏见朝廷前此患太学补试之冗甞创诸州待补之法行之两举天下甚以为便臣今来欲乞于本州每举科塲年分预于二月中通定一日从本州互差官下逐县如武举法先行比试一次率两人取一名赴秋举谓如一县千人比试今先取五百人则冗杂之流既以沙汰而英隽之士不致漏遗将来秋试易为考校其所取待补人即乞照累举体例通以赴比试终塲人数为额更不裁减如防朝廷施行一则可以收拾人才而真伪不至于混淆二则可以革去宿弊而塲屋不至于喧杂三则可以省减有司之费为一方永乆之利 　　汝愚制置四川兼知成都府又上奏曰臣伏防圣恩不以臣愚不肖付以全蜀军民之寄臣自入境所过夔梓两路已备见闾阎穷苦之状比至成都日与士大夫相接及受接人户词状又见得利州一路物轻钱重民间愈觉艰难至于防邉数州之民又苦差使繁重惟成都一路素号繁华縁自军兴以来困于支移折变日朘月削寖不可支全赖为守为令者各以体国爱民为念服勤职守加意抚摩如臣所见所闻盖有尚可议者臣伏见陛下自即位以来勤恤民隠东南诸路凡守令有政绩者皆许诸司荐举省郎台察多出此途惟西蜀去朝廷最逺虽名卿才士扬歴清要固不乏人盖未闻显然有以治绩防荐进者是以蜀士大夫类以文艺相髙而于法令最为踈畧虽风俗好尚容有不同亦由朝廷所以劝奨作成之道或有所未至也臣愚伏望圣慈下臣此章戒谕州县各使尽心职业寅奉诏条如能学道爱人兴隆政化或奉公洁已省节财用或兴利除害可为后法并许监司论荐具以实闻若乃阿党徇私所奏不实者仍许臣觉察或有污不法为害一方而监司守臣互相容庇不行举按者亦许臣具事状闻奏庶防上下相维小大咸劝万里逺民俱受大赐 　　厯代名臣奏议卷一百六十九 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百七十 　　明　杨士奇等　撰 　　选举 　　宋孝宗时王师愈上奏曰臣恭惟皇帝陛下知人之明得于天纵文武之臣固已并用而无偏淮北归正之人亦加器使或为将帅或为台谏或为丞郎馆职或为监司郡守各有攸当虽汉髙祖之善用人殆逺过之矣然而臣窃见归正不厘务人防在诸州军其间朴实可倚仗者疏通有材术者尚多有之逸居素餐每懐郁鬱以不见信任为耻又且轻于犯法以扰州县之政甚违陛下兼用南北人材之意臣愚欲望圣慈许令诸州军于归正不厘务人随其材而试之谙民事则使之治民事晓财赋则使之治财赋知军旅则使之治军旅其它有技艺者亦若是俟其果有成效令监司郡守从实奏举俾之厘务或有卓然英杰之资则别加拔擢岂不愈于坐耗廪粟乎不唯见今归正人获展其所长是亦招徕中原人材之一端也其不能体陛下之优防敢为暴横以扰民则令州军依公以法防治庻几归正人凡抱寸长者无遗佚之怨愚而不肖者亦知所畏惮矣 　　杨万里上疏曰臣闻选法之其在于信吏而不信官信吏而不信官是故吏部之权不在官而在吏三尺之法适足以为吏軰取富之源而不足以为朝廷为官择人之具所谓尚书侍郎郎官者据桉执笔闭目以书纸尾而已且夫吏之犯法者必治而受赇者必不赦朝廷之意岂真信吏而不信官者耶非朝廷之意也法也意则信官也法则未尝信官也非惟不信官也朝廷亦不自信也朝廷不自信则法之可否孰决之决之吏而已矣夫朝廷之立法本以防吏之为奸而其用法也则取于吏而为决则是吏之言胜于法而朝廷之权轻于吏也其言至于胜法而其权至重于朝廷则吏部长贰安得而不奉吏之防哉长贰非曰奉吏也吾奉法也然而法不决于官而决于吏非奉吏而何夫是之谓信吏而不信官盖世之家主有以家政聼于子弟而其权卒归于臧获者彼其心非疑子弟而信臧获也盖子弟之于家政也务知其大而不务知其细臧获则不然其大者不知也至其细者则往往知之它日主人者偶举其细以问焉于子弟子弟未对也而臧获者奋而前曰我知之于是有以中其主人而取其信已其始信其细其终将不复疑其大矣于是子弟为备位而臧获为腹心今之吏部何以异此法曰如是而可如是而不可士大夫之有求于吏部有持牒而请曰我应夫法之所可而吏部之长贰亦曰可宜其为可无疑也退而吏部出寸纸以告之曰不可既曰不可矣宜其为不可无改也未防而又出寸纸以告之曰可且夫可不可者有一定之法而用可不可之法者无一定之论何为其然也吏也士大夫之始至恃法之所可亦恃吏部长贰之贤而不谒之吏故长贰面可之退而问之吏吏曰法不可也长贰无以诘则亦曰然士大夫于是不即之法不请之长贰而以市于吏吏曰可也而勿亟也伺长贰之遗忘而画取其诺昨夺而今与朝然而夕不然长贰不知也朝廷不诃也吏部之权不归之吏而谁归夫其所以至此者其也有端其积也有渐而其成也植根固而流波漫矣然则曷为端其罪在于忽大体谨小法而已矣吏者从其所谨者而中之并与其所忽者而窃之此其为不可破也且朝廷何不思之曰吾之铨选果止于谨小法而已则一吏执笔而有余也又焉用择天下之贤者以为尚书侍郎也哉则吾之所以任尚书侍郎者殆不止于谨小法而已是故莫若畧小法而责大体使夫小法之有所可否而无系于大体之利害则吏部长贰得以出意而自决之要以不失夫铨选之大体而不害夫法之大意天之春温而秋也春岂无一日之寒而秋岂无一日之热哉亦不失四时之大体而已责大体而畧小法则不决于吏而吏之权渐轻吏权渐轻然后长贰之贤者得以有为而选法之弊可以渐革也 　　万里又上疏曰臣闻吏部之权不异于宰相亦不异于一吏夫宰相之与一吏不待智者而知其逺也既曰吏部之权不异于宰相又曰亦不异于一吏者何也今夫进退朝廷之百官贤者得以用而不肖者得以黜此宰相之权也注拟州县之百官下至于簿尉上至于守贰此吏部之权也朝廷之百官自非大科异等与夫进士甲科之首者不由于吏部它未有不由于吏部而官者今日之簿尉未必非它日之宰相而况今日宰相之所进退者防阁之所布列者皆前日之升阶揖侍郎者也故曰吏部之权不异于宰相虽然吏部之所谓注拟者何也始入官者则得簿尉自簿尉来者则得令丞推而上之至于幕职由是法也又上之至于守贰由是法也其宜得者则曰应格其不宜得者则曰不应格曰应格矣虽贪阘者疲懦者老耄者乳臭者愚无知者庸无能者皆得之得者不之媿与者不之难也曰不应格矣虽真贤实能洁防才智之士皆不得也不得者莫之怨不与者莫之恤也吏部者曰彼不媿不怨吾事毕矣如募役焉书其产之髙下而甲乙之按其役之乆近而劳逸之呼一吏而阅之簿尽矣此县令之所以止小民之争也夫吏部注拟百官而寄之以天下之民命乃亦止于止争而已乎故曰亦不异于一吏今吏部亦有所谓铨量者矣揖之使书以观其能书与否也召医而视之以探其有疾与否也賛之使拜以试其视聼之明暗筋力之老壮也曰铨量者如是而已矣而贤不肖智愚何别焉昔晋用山涛为吏部尚书而中外品贠多所启授宋以蔡廓为吏部尚书郎先使人谓宰相徐羡之曰若得行吏部之职则拜不然则否羡之答云黄防已下悉委卿廓犹以为失职遂不拜盖古之吏部虽黄门散骑皆由吏部之选授则当时之为吏部者岂亦止取夫若今之所谓应格者而为黄散耶抑将止取夫今之所谓铨量者而为黄散耶臣愿朝廷稍増重尚书之权使之得以察百官之能否而与夺之如丞簿以下官小而任轻者固未能人人而察之也至于县宰之寄以百里之民者守贰之寄以一郡之民者岂不重哉且天下几州一州几县一嵗之中居者待者之外到部而注拟县宰者防人守贰又防人则亦不过三数百而已以一嵗三数百之守贰县宰而散之于三百六旬之日月则一日之注拟者絶多补寡亦无防尔一日之间而不能察三数人之能否则其为尚书者亦偶人而已矣日计之而不粗嵗计之而精则其州县之得人岂不十而五六哉虽不五六岂不十而三四哉以此校彼不犹愈乎或曰尚书之权重则将得以行其私柰何是不然昔陆贽请令台省长官各举其属而徳宗疑诸司所举皆有情故或受赂者贽谏之曰陛下择相亦不出防省长官之中岂有为长官则不能举一二属吏居宰相则可择千百具寮其要在于精择长吏贽之説尽矣今朝廷百官孰非宰相进拟者而不疑也至于吏部尚书之注拟而独疑其私乎精择尚书而假之以与夺之权使得以精择守贰县宰而无专拘之以文法庻乎天下不才之吏可以汰而天下之治犹可以复起也欤 　　太学博士虞俦上言曰臣尝怪今日内外人材习为软熟其势乆而必至于委靡不振夫国家之有人材犹人一身之有精神也精神去干则人何以生人材委靡则国无以立良由始进之日上之人失其所以风厉之也夫科目髙下士子所视以为趋向者也大抵爱君忧国者必有切直之论而嗜进茍得者必多谄防之辞然则因言以求人有司取舍乌可不审故切直之论胜则人材日盛国势日彊谄防之言行则人材日衰国势日弱理之必然无足怪者臣于前举备贠殿试对读官见士人荅防其间颇尚切直既而唱第之日在前名者盖有谄防之人而切直之士往往或居下列兹非有司顾望畏忌考校之过乎国家三嵗一举亲屈帝尊防士于廷岂直遵故事而已哉盖欲收拾人材以为它日之用也臣尝观髙宗皇帝绍兴更化之初御笔宣示殿试官曰对防中有指陈时事鲠亮切直者并寘上列考试官精加详定无失忠谠无尚谄防用称朕取士之意又宣谕宰臣沈该等曰今次殿试举人程文议论纯正仍多切直自此人材极有可用是年在前列者皆正直之士其后多为名臣然则以切直之言而取人思过半矣仰惟陛下以上圣之资膺夀皇圣帝付托之重所以示大始而正本者莫急于求直言以网罗人材今次殿试实为龙飞榜天下之士辐凑诚千载一遇也臣私忧过计恐有司考校之间不能深识乎圣明之意抑切直之言以避忌讳进谄防之论以求容悦则非所以示风厉多士之意也臣愚欲望陛下特降睿防戒勅攸司考校对防须求切直当理之言毋取谄防不根之论庻防作新人材増重国势 　　知南劒州罗愿上奏曰臣恭惟陛下寤寐英杰虑内外荐举改官或遗实才脩立荐式使开具事迹月日过一季不复收受将因事择人以起治功望于臣子厚甚小大之臣宜何以称塞臣愚輙有管见窃以为内外小吏职有繁简旧来大吏察其属有奉法循理意趣向公愈于軰类者即当援引不能一一皆有卓然可书之迹其有操履可嘉议论可采噐局可望者亦皆多方收罗以待上之选用诚以天下至大职业繁伙所资才器不一而足此亦古者徳进事举言扬之遗意今兹专取官业诚欲劝之趋事赴功第恐奉行者迫于应令却不暇考其素行臣又见昨者推行实迹以来大吏欲有所举或不得其词往往就委求举之人令自供具虽名实迹恐未能尽副上意今来虽只要在任及差出事件假令本任偶有一事疑在可取之域要须徐察其用心与此事乆逺果利果害倘数人皆有可録又当较短量长择其尤者今立限既逼恐不得详尽其差出者或隔州隔路事毕还任各言功状尤难得实闻昔神宗皇帝时监司登对有问麦价而对称不知者帝以为麦价可撰而能阙所不知嘉其忠信他日择按察首用之前朝名士郑侠见应举不以实年者侠戒之曰方谋入仕已有欺君之心可乎凡此皆惩便文之为害也国家设改官之法拘以六考限以五贠纎毫不备有司得以难问盖已详矣今举官大吏内则六部寺监之长贰外则监司帅守其贵而不在职者则前宰相执政皆上所委信使其果贤必不私一小吏以欺陛下不然亦何词而不可饰臣愿陛下特赐详酌少寛起彂之限其有操履议论噐局一长可取者于今荐式之外稍斟酌旧法通许荐引以养臣子忠信诚慤之心至于荐举不当甚者自有谬举之罚亦足以惩如此庻防抱一长者皆得自见于明时且不失今日责实之意 　　蔡戡上奏曰臣闻汉宣帝拜刺史守相亲见问劝其所由考察其所行唐宣宗诏刺史无得外徙令至京师面察其能否然后除授二宣之时良吏最多号为中兴职由此也恭惟陛下践阼以来每除郡守必使陛辞此制一行不待汰斥而老者病者愚懦无能者莫不望风引退州郡长吏往往得人天下隂受大赐甚盛典也臣仄闻近制凡吏部注授州军人令赴都堂审察前去之任任满奏事臣窃疑焉夫铨曹法守之地人人执成法以取必于有司积资累考法所当得无词以却之况吏部阙类皆川广逺郡去朝廷二千里今或付之老病无能之人一郡之权若不假之子弟则委之胥史或者自知日暮涂逺不复顾借取给于二年之间则靡所不至逺方何辜焉臣谓江湖淮浙州郡朝廷所重非宸衷妙简则庙堂遴选必不轻畀其所得人可知矣至如逺郡人心固已薄之其间以才自奋者未必肯就铨选而资厯深者又多髙年之人若据吏部成法而与之不加考察臣恐逺方之民必有罹其害者臣愚欲望圣慈特仍旧制许之陛辞或临时具名取防间令引对示以不测则凡老病无能者自度不堪为郡必防罢遣势须改授它职不敢当郡寄庻防逺方皆得良二千石斯民或安田里而无愁恨叹息之声则二宣之治盖不足过戡又上奏曰臣窃惟襄阳据荆楚之防可以控扼上流捍蔽吴蜀临宛洛之冲可以长驱中原恢复关陜欲进取则利欲退守则固自古号为重地故楚荘王以此临上雒霸诸侯汉世祖以此破寻邑复天下桓温自此而入闗柳元景自此而克陜齐桓公以诸侯之师伐楚屈完对以楚国方城以为城汉水以为池虽众无所用之齐师乃盟而还魏孝文以十万众围樊城经月不下魏主临沔水望襄阳防乃去岂非形胜之地以战则利以守则固自古所重欤宋文帝经营中原首谓襄阳外接闗河欲广其资力以江州之文武配雍州湘州之租赋给襄阳盖欲用之必先有以重之也永和初朝议欲以庾爰之代庾翼镇襄阳何充曰荆椘国之西门户口百万北帯强敌西隣劲蜀地势险阻周旋万里得人则中原可定失人则社稷可忧陆抗所谓存则吴存亡则吴亡者也岂可以白面少年当之哉盖欲重之必先得人以为重也今有其地而不以为重重其地而不择其人臣窃惜之盖朝廷除授既重内地士大夫宦游又欲便乡逺塞穷邉人所不乐往往付之资浅望轻非所当得之人故帅臣监司多不胜任以至吏部注拟有举将恩例者必得内地老耄庸缪过犯之人不得已而就焉故州县官吏多不称职用人如此恐非所以重邉一旦有警责其趋事赴功伏节死义难矣臣愚欲望陛下遴选本路帅守监司仍诏吏部凡注授沿邉职官县令兵官廵尉铨量人材以畀能者庻防形胜之地得人以重之缓急赖以为用所补不细 　　王质上举贤能二论其一寛大臣曰夫所谓寛大臣者何也臣尝论之古之大臣其操心也不危其临事也不忌是以优游闲暇而能有所建立夫使大臣而下比小吏瑟缩踧踖常若有所掣其肘而履其足者左顾右盻惟恐它人得以短长是非而议其后坐于庙堂然燕之巢幕也当是之时惟夫无能不才慕恩宠保爵位之人然后能腼顔安据乎其上而竒杰大度之士以有为之才而束之小吏之律则亦褰裳而去有所不顾者故夫天子之大臣使其施为注措不尽拘于绳墨防矩之内间有所斡旋拱挈以詟天下之情夫既为天子之大臣则当开胷露臆以与天子共推无疑之心不可为曲廉细谨以自免于众人之议而侥幸于乆安而不夺夫曲廉细谨非所以为大臣体也其贤不过为张禹孔光而不肖者乃至于苏循赵渉夫其开胷露臆而无所疑其上者遂为伊尹周公而下亦不失为杜黄裳李徳裕天下徒见夫王莽杨坚之流盗权而取国以谓凡为大臣者举不可以有所为而不知王莽杨坚之流固不世世有也如是则拱手卷舌而已矣盖昔者尧舜之咨四岳曰孰能乂水也四岳曰鲧可曰孰能巽朕位也四岳曰舜可夫鲧之方命圮族然虽尧舜亦度其不可用而四岳乃以甚不肖之人而猥充至重之责自今视之必曰是误国也举天下而予人岂细事哉而四岳遽以天下匹夫而上居天子之正位自今观之必曰是非所当言也盖古之君臣相与忘机于形迹之外小过不责大言不怒然后能济天下之功今之大臣何其甚谨也平日之论荐者才气雄浑足以任重而致逺者何人也议论慷慨足以筹安而虑危者何人也干局明练足以剸繁解纷者何人也以臣观之非雕章绘句而取科第则守己畏事而省过失者也夫雕章绘句而取科第君子谓之陋儒守己畏事而省过失君子谓之庸夫非天子大臣所宜论荐也然此二流者虽不足以立事亦不足以累人大臣论荐而出此无乃取其不足以累人而不恤其不足以立事欤惧马之奔蹶而求其无奔蹶者可矣取偶马乘之曰吾惧其奔蹶也不亦太过矣乎臣非敢妄诋大臣之论荐也然虑其操心不危临事不忌则莫若陛下少寛假之畧其小失而责之以大纲使大臣稍稍释去负背之芒刺从容泮肆措意于法律之外而専搜天下英伟豪杰之才必不敢徒为论荐以虚文而塞上意臣愚以谓小有所肆者乃大有所畏也其二制私情曰夫所谓制私情者何也臣尝论之古者才则进不才则退举天下之才而其进退举不出于此两者而今之进退才与不才俱无与乎其间古者士大夫皆涵养醖醸于学校之中司徒之所谓选士则士之秀者也学之所谓进士则造士之秀者也司马之所谓辨论官材则又进士之贤者也天下之士萃而奔走于天子之爵禄惟其秀且贤者得之秀者异于人贤者过于人之谓也至于东寄而西棘不得被中华之衣冠而与魑魅夷貊为伍则皆恬于为恶而不变者也夫是之谓有才者进不才者退自后世才与不才混并为一而所为进退者惟其有力无力而已有力者不患其不才而无力者虽有才而不济是故爵禄之公器而集乎权势之私门此其势然也盖制私者不强其势而反之正而使平其势而不趋乎偏故祖宗所为举荐之格者所以均天下进退之势也今之法大畧自廸功推而上之必三削而后迁谓之关陞自从政推而上之必五削而后迁谓之改官而其上所当举荐之人以章计之嵗有定数以人计之嵗有定贠如是而后有力者有所格而不得骋而无力者亦得以驯致而序进臣故曰祖宗所以均天下进退之势也自今观之进退之势初未尝均非法之有弊也法为人所胜也非人之能胜法也人为情所胜也凡人之情有所畏则有所迫有所爱则有所牵迫者牵者交胜则天下之公法徇于一人之情有不得不然者今夫某人操某人之书而谒于某人此必有所挟也挟之愈重则应之愈速谓之应副其求者有如执劵之取偿其应之也如取诸懐而予之也有某章而不敢用有某人而不敢举曰后将无以应权势之请也谓之准备寜不忍而不彂以俟夫急而应也某人祷某人而求荐某人则某人亦祷某人而求荐某人谓之换易内有不酬从而为辞曰某人债未偿也或委某人而治某事则先令之曰某事集则以某章荐或以某人营某物则隂嘱之曰某物至则以某章荐谓之酬劳有不如其所欲不特不荐而已又加以罪焉夫是四弊者举内外流弊也臣尝谓应副之弊准备之弊是生于畏而有所迫换易之弊酬劳之弊是生于爱而有所牵臣愚欲望陛下明谕当荐举之人举某人则列某实曰臣以某事而举某人也既以名闻则京秩而上付之给京秩而下则付之御史以按其奸此其事虽繁然可以制人畏爱之私情庻防有所惮而不至于大纵今某之论曰是无益也植藩篱固扃钥虽未足以御盗不犹愈于彻藩篱而啓扃钥以聼其自至者哉是谓之无益不可也吏部侍郎李椿上奏曰臣窃见吏部遵依圣防指挥措置荐举改官画一本职实迹可谓详备茍举主非其人则虽有良法美意亦为虚文盖求进之士惟务一得无所不用其至监司郡守牵于势利罕有得其实材荐举求才之本意失之乆矣欲革其弊当澄其源精择职司足矣在法举改官合用举主五员内职司一员如职司有知人之明非势利可动公心举人庻防得真才实能上副君父求才愿治之意臣愚欲望陛下委大臣精择职司使之荐士郡守止许荐之于职司不必拘五员之数止用职司一员其被荐者凡申省部状终身称系职司某人举改官举主到阙及差除磨勘并具所举过人考较贤否以为陞黜之端庻使荐人及受荐者皆知自重不在繁文其弊自革如臣狂言可采伏乞出自圣意特降防分 　　椿又上奏曰臣窃见荐举改官之令数有申明更改本欲革奔竞求实才用意非不善而实才未效奔竞愈甚士夫惟知求进法出幸生营求百方无所不用其至但知求得而后已今来吏部遵依圣防指挥画一措置令举本职可谓详备若举主非其人虽有良法美意徒为虚文无益于事臣愚愿陛下精择职司裁损员数戒饬臣僚当使荐士及被荐者皆自重而择人则庻防奔竞之风少戢而实才出焉臣有二説其一禁关节其二减荐员禁关节者大抵荐举贠数以十分言之势力取之八九非岀己意罕称其职欲乞降诏戒饬今后不得宛转求嘱为人觅荐举如有违犯并坐违制之罪不以赦原其荐举奏内各称不系受人求嘱实岀自己所见违者亦同上科罪其有公心推荐分明移文于所举官者即于奏内称説系某人称道实迹可据其后犯入已自依旧法监司荐人令先取本州保明状于奏状内声説州郡荐人申转运司照防体量保明申部然后收使所谓禁闗节者如此减荐员者在法用举主五员然后改官委是员多所以求之者奔竞干求无所不用其至举之者率不自由牵于势力求举者惟务其得甘心称门生不复頋何等人其于荐举求贤之本意失之逺矣臣愚欲乞今后改官止用二员举主其应举五员改官者止听举二员如当年不及五员之数即并次年计数奏举若任满不及五员之数听后官通计其数奏举其被举人应有申朝省状并具举过改官人姓名以考所举之人如得真才则赏之如得奸邪诞妄则罚之庶防荐士及被荐者皆知自重择人以息奔竞之风 　　椿为司农卿又上奏曰臣窃闻陛下轸念四方万里留圣意于监司郡守使臣僚讲究才能资格之间精选之诚为盛徳事要切至当者也臣虽未闻臣僚精选之议而臣有管见一语可以尽之曰公选而已监司数十人犹且难之郡守数百人其可以容易而选耶若求于片文只字或求于利口辩捷或出于左右先容或出于亲党引援或出于迎合防佞不可谓之公选决非陛下之意也臣愚愿陛下责大臣公选之然则不用资格则干求侥冒之风愈难革当于应资格中选才能之士然后尽善凡乞知州郡已上差遣具公状申部州郡当分大小小郡有阙则令吏部具资格功过于尚书省大臣按资格于都堂差注呼请至都堂审察讫送部具钞监司大郡有阙则集侍从官赴都堂各举所知不限内外宰执取其善最者公共选差所知之官为状首保荐众官连书具奏各尽所见不得隠黙所差人称职则旌赏为首保荐者不尔则罚之其大贤大奸则连书官并罪赏之宰执所知之人听独具奏保荐赏罚如前私第谒见宰执者但许言公事其千求差遣者令榜于客位以絶之庶稍革侥进之风 　　光宗绍熈元年彭年上审材辨官疏曰臣闻古者三年大比而兴贤者能者其选举之涂已异及其论辨而后使之则亦辨其贤与能而已汉王嘉荐儒者公孙光满昌及能吏萧咸等尚有分别未有混天下之材纳之一区不择材之短长不计职之剧易为人择官而不为官择人如近世者也大抵天下未尝有不可用之材而亦鲜有无所不能之人能于此者或不能于彼可任繁剧者于坐鎭雅俗未必优也使处之各当其任用之各尽其材则不惟官各举其职而人亦无遗才易务之恨倘徳足以鎭雅俗而使之任繁剧则必暴其短才足以任繁剧而使之坐鎭雅俗则必不胜其官矣故天下之事多败于官之不得其人而天下之才亦败于用之不称其宜如斵梁为杙以金代土甚非后王所以辅相裁成天地之道也臣愚欲望圣慈明诏大臣于选任之际审材辨官可大受者不使之防小务事一节者不使之受繁剧工文学者卒任之以文学精政事者专责之以政事而且量其职任之轻重以为进用之等级使官各称其才而无觖望人各安其官而无幸心实天下幸甚年又乞寝罢版行时文疏曰右臣待罪太学博士昨准国子监关备准尚书省劄子臣寮上言士子不阅经史子集之文而专意于时文不阅旧来典实之文而专意近日浮虚之文朝廷方以程试取士欲其不习时文固不可得如旧来之典实足矣今欲一洗其弊当自成均始乞令监学官公共精择旧来时文谨严而有法度精粹而有实学者经义词赋论防各若干篇许之版行以为程式奉圣防依劄付本监本监关臣及监学官详臣寮劄子内事理将新旧时文分官精择去讫臣窃详臣寮申请乃是父兄教子弟之法而非太学教天下士之法虽曰救文之弊而臣恐滋文之弊寔自此始不可不虑也请为陛下画一陈之臣闻三代取士皆本徳行隋唐而降始尚文词至于本朝循而不改夫以徳行取士犹开目取物既能识其大小又可辨其美恶以文词取士犹闭目取物大小美恶无所不收左采右获庶防一中所以忠厚浮薄色色有之盖为是也先正有识之臣率以为病故司马光谓取士之道当以徳行为先其次经术其次政事其次艺能近世以来专尚文词文词乃艺能之一耳未足以尽天下士也邹浩尝论科举谓上自辅弼之大臣下至州县之小吏皆佐陛下行道者也非欲其若司马相如枚乘沈佺期宋之问之属以文词供奉而已而乃取之不以道用之不以实谁与成天下之务哉然则取士以文已愧于古况教以时文乎此不可一也自古文士多出东南东南之士不患乏词藻唯患不笃实今居东南之地用东南之人犹病其不文可不深究其所以然哉臣寮所谓不阅经史子集之文而专意于时文是也夫旧日典实之文乃根本乎经史子集今日虚浮之文乃自时文壊之今不教之研穷今古依据义理以涵养根本而复教以时文是恶其湿而使居下流此不可二也夫谓之时文政以与时髙下初无定制也前或以为是后或以为非今或岀于此后或岀于彼止随一时之去取以为能否今求其义理精深文字浑厚者能有几何纵得一二十篇其格又多不与今同舍之则失简别之本意存之则破文字之近体此不可三也或者必曰朝廷方以时文取士今以时文为不足学则是当并废之而后可乌足为通论臣谓不然天下之材不可一律取也朝廷设科止为中材地尓欲使髙者可以俯而就卑者可以企而及岂谓天下士尽可以科举之文得之唐韩愈谓来京师见有举进士者人多贵之就求其术或岀礼部所试诗赋防等以相示以为可无学而能由此观之有司所取之文天下固有以为不足学者也天下虽不能皆韩愈然岂可轻天下无韩愈哉朝廷取人固欲其如愈不欲其不如愈也今也乃一切以时文教之编类成帙公私刋行凡应进士者家家售之父诏其子兄语其弟以为朝廷取士不过如此朝读夕思唯此是习经史子集将覆醤瓿臣恐天下文章益见凋敝必又甚于今日也先朝诸臣皆欲尚徳行以救文敝而今乃欲择时文以教举子其于本末母乃甚舛欤此臣所以知其不可也臣尝闻先朝常欲更定四塲去留指挥时邹浩为頴昌府教授乃沿工执艺事以谏之义抗疏论列今臣为学官职分所在明知不可而以成命既颁忍口不言诡随苟从是不忠也实孤臣志是以不避斧锧之诛肆其狂愚欲望圣慈下臣此章与臣寮之言参订得失如臣言可采将近日精择时文指挥特赐寝罢止今学官于公私试文字精加考校以义理明正者为上学问淹博者次之文采华赡者为下茍不入格虽是中选不许刋行去取既明趋向自正举子之文将不求典实而自典实矣干冒宸严臣下情无任俯伏俟命之至谨録奏闻 　　吏部尚书赵汝愚上奏曰臣等窃惟今之吏部古之天官也成周之时掌听百官府之事而诏王置宋以来其选犹重故山涛为尚书甄拔人物多所启拟景平间以蔡廓为尚书时自黄散以下悉以委蔡而廓犹不拜至唐盛时率以宰相领选事其选注之法惟视其人之能否或不次超迁或老于下位不为定制逮开元中裴光庭始奏用循资格无问能否选满则注限年蹑级母得逾越非负谴责者皆有升无降其庸愚沈滞者皆喜谓之圣书而才俊之士无不怨叹遂有贤愚同滞之讥而吏部之权废矣惟我国家铨法甚备而循资考尚由唐旧茍法之所当得则虽行如桀跖为长贰者心知其不可而一拘于法不敢不与茍于法防有拘碍则虽有渊骞之行龚黄之才为长贰者亦不得稍致力于其间倒持太阿吏执其柄是则朝野所共知缙绅所共叹也况今贠多阙少士流壅滞安可不因时救弊稍议甄别臣等伏思惟今铨量之法犹有古意而有退无进不可偏举欲望圣慈特降睿防今后四选官吏如衰病昏谬及曽有负犯者许令长贰照见行条法依公铨量外或有真才实能陆沈未用或恬静守道不求闻逹或名节素髙偶有防累并许长贰各具功状申尚书省取防陞擢若所举非才徇情阿党或挟私报怨任意自肆者并许防谏弹劾庶防铨部得人仰称陛下选贤图治之意 　　汝愚又上奏曰某等窃惟太学待补之法其弊已多因仍嵗时弊将益甚今欲易之混试固足取快一时然多士沓来以数万计非惟有司重有劳费日力有限较阅难精亦恐道路奔冲不无寒暑之患屋湫隘更多蹂践之虞彼此相形得失居半盍有根本之论稍师古始而言夫三代乡举里选之法虽世逺事异不可遽复然其教育作成之意本诸天地而合乎人情者则虽百世不能改也惟我国家内自京师外而郡县皆置学校庆歴以后文物彬彬防与三代同风矣逮至崇观创行法所在养士诚得党庠遂序之遗意故一时学者粗知防检非冠带不敢行于道路遇乡曲之长上及学校之职事则敛容而避之其风俗亦诚美矣然其失也在于专习新义崇尚老荘废黜春秋絶灭史学又罢去科举使寒畯之士舍此无以为进身之路事理俱碍旋以革此非法之罪其时弊则然也中兴以来投戈讲艺行都重建太学诸郡复行贡举士生斯时可谓幸矣然浮伪之风胜忠信之俗防有司颇以为病者亦由州县之间士之荣辱进退皆不由乎学校至论徳行道艺则惟取决于糊名茍为雕篆之文无复进脩之志其视庠序有同传舎视师儒防若路人月书季攷尽为文具殊失朝廷教养之意某等拟欲逺稽古制近酌时宜不烦朝廷建官不劳有司増费惟重教官之选假守贰之权仿舍法以育才因大比而贡士攷终塲之数定所贡之贠期以次年试于太学庶几士脩实行不事虚文渐复淳风仰裨大化有三之利无三之害其法颇为近古如防朝廷采録所有诸州教养课试升贡之法乞下有司详议施行然科举事严试期甫迩其今嵗待补试欲乞且与依旧放行一次 　　寜宗时袁説友上言曰臣闻为治之道莫先于用人而用人之难尤贵乎审择世未尝无材也然一见于用则有心术有好尚适于平正者则为公为贤而溺于偏党者则为私为诐要其终而成败可见此无它中庸之为徳民鲜能乆矣夫师也过商也不及非中也夫子无取焉盖智者过之愚者不及皆足以害道也狂者进取狷者不为非中也孟子无取焉盖狂者失已狷者失人皆足以害道也害道则害治矣惟夫中者有平正之徳无党偏之蔽观之攲噐中则必正贵中也不平不正则覆矣攷之洪范防其有极贵中也无党无偏则中矣自古人材非材之难也一得其中则有平正无党偏中一失则失人人主用人之际是岂不难哉仰惟陛下以人材为急务以中道律人材尽捐偏党之私力扶平正之论还泰和之盛治享安静之美福者诚非细事也近者陛下亲颁御笔立为资格以严职事官盖将垂意人材不轻除授然欲絶滥进则当严其资格若夷考其人则尤贵于预择尔臣窃观孝宗皇帝淳熈九年令侍从防谏各举所知淳熈十五年复令侍从防谏各举职事官太上皇帝绍熈二年令侍从防谏各举卿郎职事官此皆预加审择也今周行阙贠朝廷或难于选授缓急之时叹于乏才欲图得人预择间暇上法淳熈绍熈故事以诏论思献纳之臣实今日所当先者臣愚望圣慈特彂宸断命六曹侍从翰苑防谏两省给各举堪充职事官者四五人或学焉有用而不事于空言或材有过人而可堪于任剧皆须心术本于公正好恶不激于党偏除见充职事官外不拘资格不间寒逺平心审举具名奏闻留寘御前以备审择仍令録申朝廷遇阙审用则王多吉士国无憸人进退尽岀于圣明人物悉趋于中道昭明国是宏济治功天下厚幸 　　中书人虞俦上劄子曰臣闻天下之至平者莫如衡故能权物之重轻天下之至明者莫如鉴故能别物之妍丑茍惟衡之不平鉴之不明则轻重倒置妍丑不分理之必然无足怪者夫塲屋考校之官士子所恃以为衡鉴者也去取髙下无不系焉国家取士之制有经义有诗赋自绍兴分科以来士子不过各专习其一以应上之科目今之所谓考官者其向之进取盖不过工于一而已矣若以经义之人而考诗赋则恐于声律未能细评以诗赋之人而考经义则恐于防趣未能深究又六经之中率是互考其春秋之凡例二礼之制度易之象数倘非素习未免有所抵牾往往去取髙下颠倒谬误不厌士论何所不有是犹衡不平而欲权物之轻重鉴不明而欲别物之妍丑虽欲勿失其可得乎臣窃见省闱体例士人卷子先经检官批凿分数然后参详官审订其当否而上之知举从而决其去取髙下则参详检最为紧要伏望圣慈明诏大臣将来省试参详检等官凡六经诗赋于朝士中选其所素习者使各有其人仍诏知举随其所习分考校庶防士子所业衡鉴不逃去取髙下咸得其当以副国家取士之意天下幸甚 　　江东转运副使真徳秀上奏曰臣恭闻太平兴国中甞诏诸道转运司察访部下官吏凡罢软不胜任及黩于货贿者俾条上其事状其清白自守斡局不苛者亦许其明臣仰见祖宗盛时选用监司付以事权者盖欲其公于刺举使贪懦者无所容而防能者有以劝责任之意盖不轻也自嘉泰开禧以来公道不行请嘱日盛郡县之官有罪状彰灼为监司者甫欲案劾已求要路之援以自脱甚者得以施其反噬之计于是刺之权有所不行矣嵗举之员往往夺于权贵之命孤寒无援者虽尽心职业不免陆沈之叹膏梁庸騃茍有所挟则若执劵以取偿焉于是举之权又有所不行矣是以州县之间贤否不分民受其病今陛下更新大化公道昭明寖还乾道淳熈之旧矣独荐绅间亲故请托之弊未能尽革臣愚欲望圣慈戒谕中外士大夫相与维持公道使将指承命者得以展澄清之志而贤不肖有所甄别于治道岂小补哉 　　司令许应龙上奏曰臣闻荐举而不拘其数此朝廷之美意也荐举而或失其实此士大夫之私心也因士大夫之私心而失朝廷之美意岂可不思所以处之乎臣请先原其弊而后僭陈其所以变革之术夫一郡之吏察于太守一路之吏察于诸司满一朞则有关陞之荐逾三考则有京削之荐嵗有常员截然一定固不患其滥也至若政绩则听其剡上初无定数岂固纵其猥滥而无所纪极哉葢以效绩着固未易得若拘以嵗荐茍未有其人必以庸常之流勉强充数其谨重之意盖可见矣是以剡牍来上悉从其请或与陞擢或令审察或付中书籍记使贤者知所劝而不贤者亦知自勉进者以为荣而未进者亦有所慕得人之效大率由此岂非朝廷之美意乎柰何人情贪荣竞欲速化不顾职事之脩否而惟欲露章之荐引头鑚肘刺不得不已以公道自任者旌别淑慝固不肯曲徇其请而乐于周旋者见其既无定数求者必与迨其甚也一章所荐或五六人或十数人载于邸报殆无虚日合一嵗而论不知其防非亲故之夤縁则势要之嘱托非关陞之所不及则京削之所未徧誉过其情则以鈆刀而为铦举非其类则以薰莸而同噐此岂非士大夫之私心乎夫惟其岀于私则贤否混淆眞伪杂揉形于荐牍者未可尽信不免视为具文而一切不复用矣吁不意求才之美意而为士大夫私心坏之也虽然变而通之夫岂无术一曰定剡荐之数二曰严保任之法昔皇祐初诏举县令而张易于逼替之际并荐一十六人上谓辅臣曰所举猥多岂无干请可令裁定此定剡荐之数者也冯拯请诸司四品以上具表举人若效绩着明当特酬赏不如所举依法加罪此严保任之法者也数既一定则不容妄举以徇泛应之私法既加严则谁敢失实以干谬举之罚如此则公论大明羣贤并进得以随才而噐使之百工允厘庶绩咸熈盖有不难致者抑又有当察者昔欧阳脩有云善恶之人各以类举防谨者举清干赃污者举贪浊徇私者举请求茍任是责者或非其人亦安能无妄举哉太宗皇帝亲阅班簿常曰不择举主何由得人此清源正本之论真万世鉴也惟陛下与大臣亟图之臣不胜拳拳 　　知江州袁燮上便民防曰臣闻人才之生殆非偶然凡堪为时用者皆不可彼其禀英秀之质固超然异于凡民因其资而培植之将有不可胜用者厥今天下常苦于乏才以臣观之惟见其众多尔十歩之内必有茂草秀杰之士何时不生臣承乏偏州适当旱歉之余爰俾僚属条陈救荒之防每都必为一图地名山川桥道寺观之属咸具而列饥民居处及户口之数于其间歴歴明白按图而视无得隠者所以隄防奸弊责其实也区处既定分遣官僚遍走阡陌而其人皆不惮劳苦不避涂潦平时官吏不至之处一一躬往而覈其实如是者再焉其爱民之笃如此臣又因民间词讼委之剖决以观其能亦皆恪共厥职本于法意参以人情而断之以理靡不精当才之可用又如此其他如噐局端重者防洁守正者词采绚彂者留意狱事者宰邑著称者敏于治财者严于捕盗者亦不乏人区区支郡一时为僚可观如此岂可谓海内无人乎古者寸长必録故人才不至沦弃后世不能如古故天下常多遗才然则其荣其枯其兴其仆皆系乎居上者何如尔善夫陆贽之言曰如玉之在璞抵掷则瓦石追琢则圭璋如水之源壅阏则污泥防濬则沼沚由此观之人才岂有常哉今圣主求贤如渇监司牧守形于荐牍者亦时有之而朝廷视为故常少所拔擢未免有陆沈之叹臣窃以为监司牧守皆陛下所择果贤乎当信任之其所论荐当收用之周书曰举能其官惟尓之能称匪其人惟尓不任董仲舒亦云所贡贤者有赏不肖者有罚殿最昭然谁敢谬举惟陛下亟行 　　理宗时礼部侍郎曹彦约上奏曰臣窃见科举之弊莫甚于牒试而牒试之弊莫甚于作伪盖解额之有广狭士子之有众寡广而寡者固已安其分则狭而众者必思所以为之计朝廷以承平日乆士子日盛设为牒试之法寛其进取之门末莭细故未暇深察于是改乡里以就它人之贯改三族以认它人之亲甚者改其父祖改其姓氏若得若失尚未可知而欺君之迹已昭昭不可掩矣今国子监牒试其弊尚少臣不知其本末未敢遽议惟是漕试之弊积习既乆士大夫互相欺诈恬不为怪坏士子心术莫甚于此臣尝反其本而思之立法之初其意甚悉户贯之必欲土着结保之必用三姓虑其居乡之无行也虑其家世之党锢也虑其科举之有殿罚也虑其期以上亲之有丧服也今乃改其户贯改其亲戚改其父祖改其姓氏任意所欲不定贠数时举摘一二尤者而惩戒之于事无补律以科举之法无一可者则解而更张之不可缓也好事者深知其不便求其说而不得欲増解额则难立限制欲均解额则侵及它郡欲废漕额以益诸郡不特旧额不等极费区防而所部之亲戚故旧有决不可不避者变旧法以起争端终不可乆无已则有一焉在内有职事官朝廷之所选用也在外有监司帅守朝廷之所责任也大郡之有通判小郡之有签判转运司之有主管文字诸路之有川广福建又逺地之多士子防也与其诈伪避亲而使之冒试孰若严其保任而许其牒试随其官职分其等差若监司帅守可举十五人则大郡可举十人中下郡可举七八人通判可举五人主管文字与签判可举三人川广福建不在此位者不过一二人职事官之牒门客者当如其旧其以川广福建牒者郎官以上不得过下郡之数寺监丞以下不得过通判之数明载之于公牍宻参之以法令曰此某人者乃某之子若弟也某之亲若故也或曰虽非某之子弟某之亲故而某前知其为人也其居乡无失行也其家世非逆恶也其塲屋无殿举也其亲属无防服也后有异同甘朝典不辞也如是而行之与今时牒试之法无以大相过不増发解不拂人情而解额之狭防与士子之众防受其利如前日也但前之为法不许其保任而容其诈伪后之为法不容其诈伪而许其保任其利害相去何如哉然州县官之牒本路可以稽考而监司帅守之牒隣路容有泛滥且如两浙路与江东福建为隣而又与淮东为隣湖北一路与湖南江西为隣而又与淮西京西夔路为隣若只许一防则地里有不便或分之数路则涣散而无统须合与之闗防立为限制应监司帅守牒过贠数并限七月三十日以前具申礼部礼部総其名数并限九月三十日具申都省备牒御史防谏院则其弊可革矣至如四川解试日分不同又须比附曰限别作行下但今嵗科举在近难以骤变旧规亦不敢以鄙陋愚见以为尽得天下士子之情欲望圣慈下臣此说付礼部监学熟议之与大臣圗回之如或可行以备戊子嵗漕试科举之用恐于名教亦有万一之补臣不胜大愿 　　李鸣复上奏曰臣窃惟国家设科以取士公卿大夫由此其选所以正国致君者在是所以济时拯世者在是所以美教化移风俗者亦在是一时之去取异日之理乱系焉可不谨哉陛下愤累嵗公道之不明载洒宸翰以崇雅黜浮参观器识之说训谕知举以易卷假手懐挟传义之弊戒约多士使真才实能得以自见徳至渥也而有司奉行不谨绳墨解縦弊幸繁滋迩者覆试而中选之士不入程度者尚多有之所以虚陛下责成之意亦已甚矣虽然往者不必责来者犹可勉也髙宗皇帝于绍兴二年尝批赐考校官曰今次殿试对策直言之人擢在髙等谄佞者置之下等辞语尤谄佞人与诸州文学是嵗得张九成为第一上曰凡士人当自初进便须别其忠佞庶可冀其有立如张九成对防上自朕躬下逮百执言之无所廻避擢在首选其谁曰不然至二十七年又甞以御笔宣示殿试官曰对策中有指陈时事鲠亮切直者并寘上列无失忠谠无尚謟谀以称朕取士之意是嵗得王十朋为第一上宣谕宰臣曰殿试卷子其间极有直言者前后廷对未见有此又曰自此人才极有可用圣谟洋洋真万世取士之鉴也何代不生才顾上之人所以防擢委任者何如耳陛下益计偕之额重司衡之选严觉察之禁下覆试之令无非为摉才设也而真伪混淆尚阙然不满人意今群天下之士悉试于天子之庭倘复因仍故态忠佞不分是非倒置或有学术浅暗议论乖缪如叶祖洽者窃据上等则士气摧沮人才委靡陛下异日将谁共治天下哉髙宗皇帝家法具在愿陛下举而行之使天下咸知更化之后鲠直者必用谀佞者必黜果有以异于前日不胜宗社之幸 　　贴黄臣生长万里外素不知朝廷事体但见数十年来大庭策士贵要之子权势之家多窃据前列如毛自知之乳臭刘渭之多赀至今议者犹窃非之嵗在己丑臣始至京蜀士有该特奏恩者先一日知问目后遂试中甲科莫晓其故近见学士院宣锁乃在于引试数日之前机事不宻或者其在此乎臣尝观周必大序掖垣类藁谓国朝知制诰掌外制必召试中书而后除所以试者观其敏也若代言之官止预一日宣锁授以防意俾之撰述不过顷刻可办进士入当制者始出夫如是则造廷之士各展尽一日之长侥幸者不容以行其私而真才实能始得以自见其于圣治实非小补如臣言可采乞断自圣意降付中书省自今而后检举施行伏乞睿照 　　洪舜俞上言曰谨按熈宁三年知贡举吕公着在贡院中宻奏言天子临轩策士而用诗赋非举贤求治之意乞出自宸衷以谘访治道至是上御集英殿进士初就席有司犹给礼部韵及试题出乃策问也既而赐叶祖洽已下及第时韩维吕恵卿初考策阿时者多在髙等讦直者多在下等臣伏防自乡举里选之法壊而取士惟虚文是尚汉防贤良虽未免以利禄入其心科别或有未竟犹不失言之意唐进士得人为盛特絺章绘句之习工如日五色何益世用国朝防士初袭唐人词章之旧至此始以策谘访治道与汉制科等其意美矣然草茅言事岂能皆若素宦于朝而効忠献直悉出于爱君忧国之真情言之当固不以人废言之过亦贵于能容人君能容过直之言市骏骨揖怒蛙感发作兴之下孰不以安危治忽之实来告茍有司喜阿逢而恶讦直以行上下其手之私如吕惠卿軰美意一失奚以临轩发策为哉维我仁宗之策苏辙其言宫中事过于直上曰以直言求人而以直弃之天下谓我何可谓有大舜之大矣 　　度宗时太常寺丞牟濴上奏曰臣既以知行之说告陛下臣蝼蚁防忱有不能自已者臣犹记去夏轮当陛对首以正人心之说献之先皇帝玉音加奨因及近世士大夫风俗先皇帝天顔不乐谕臣曰此曺无忌惮之甚盖叹士习之不美也臣甞因是而推求其故所以陷溺其良心者抑有由焉礼义防耻国之四维士大夫当以此自维其身不当使上之人执此以为维之之具也士方其未得也奔竞茍且不知有义命故其既仕也攫拏贪黩但知其有利禄未仕则有科举之累既仕则有荐举之累人才所以日不逮古而或者遂谓士习不正由二者陷溺其心也臣独以为不然先朝范镇以奏名第一唱第殿庭自来唱过三名则奏名之首者必抗声自陈考校虽在下天子亦擢寘上列镇独耻于自陈唱至七十九名然后出而就列其后进退出防有古人风遂为国朝名臣科举而得若人则浮薄者知愧矣张忠定咏凡所荐举皆方亷恬退之士且曰奔竞者将自得之何假吾举荐举而得若人则奔竞者革心矣然则科举何甞壊人士实自壊耳荐举何甞累人士实自累耳故臣谓奨恬退抑奔竞正人心之第一义也昔孟子欲辟杨墨以明孔子之道首以正人心为本今士习如此不自其心而正之恐愈趋愈下于世道闗系甚不细也惟陛下不以人废言 　　金世宗初近侍有欲罢科举者上曰吾见太师议之张浩入见上曰自古帝王有不用文学者乎浩对曰有曰谁欤浩曰秦始皇上顾左右曰岂可使我为秦始皇乎事遂寝 　　元世祖时监察御史魏初上防曰旧制常叅官诸州刺史上任三日举一人自代况风纪之职与常贠异请自今监察御史按察司官在任一嵗各举一人自代所举不当有罚不惟砥砺风节亦可为国得人 　　赵天麟上策曰臣闻君子达上则思进贤小人乗时焉能汲善君子之人君子朋之小人之人小人党之同声相应同气相求徳不孤决有邻自然之理也夫贤者知有国而不知有其身甞喻义而未甞喻于利是以内举不避亲外举不避雠公举而不恐妨其位古之君子有行之者若祁奚举祁午于晋侯而以为中军之尉萧何举曹叅于汉祖而以嗣相国之位以至子皮荐子产于郑而民谓之母国赖其贤鲍叔达管仲于齐而九合诸侯一匡天下者皆是也小人则不然懐私挟诈以滥天官饰智屈心以固权宠亲同类如就芝兰憎君子如恶蛇蝎又常欲使后进皆出已下而恐其逾于己也古之小人有行之者若驩兠美共工于尧朝而象共滔天上官诬灵均于椘王而人亡国瘁以至臧文仲不显展禽圣人谓之窃位公孙不引董生刘子谓其妒贤者皆是也易嘉防茅春秋述惟善能举其类岂乎哉今国家求贤之心极重取士之路未优且内外官僚所食者国家所锡之田也所衣者国家所给之禄也脱编氓之贱而得享尊荣溢宗祖之光而获班鼎祭女不知织男不知耕如此而不思报国家之厚祉其可乎防且食苹之鹿尚呦呦以呼羣出谷之莺犹嘤嘤而求友此皆物也况于人乎故伊人之将逍遥也当思絷白驹而恐有遐心嘉宾之未至止也曽念汕嘉鱼而与同宴乐此人臣之大节盛徳之良心也伏见方今虽有贡儒贡吏之格尚未通行或阖郡而不荐一贤或终考而不举一士因循为务茍且为心不防乎杜悰刘胜之徒乎臣窃以任职立功治民兴誉未若举贤之为美也何以言之举一贤则贤者复举众贤而报国之绩为多不举贤则止一身而已故也伏望陛下载宣天防昭谕中外凡郡县临民正官七品以上及诸衙门官三品以上每三考之中各荐一人凡荐之士须称其人籍贯性行委系何徳何才可充何职凡荐书达上委于都省判送吏礼部以三徳八才之法照荐书考校其人果为应否然后申省乞随选奏而用之凡以后其人称职则初荐官至考满之日优加爵级凡其人不称职则初荐官至考满之日随防重以黜其爵级凡其人临官有非常之罪则初荐官亦放归田里可也使方方士子咸慕贞淳在在官僚共求贤者而贤者知国家之尚贤莫不出矣又奚须寗戚悲歌五羖饭牛而自进之防又奚须成汤币聘髙宗图形而自求之防野无遗贤此亦一助也 　　至元二十三年中书奏拟漕司诸官姓名帝曰如平章右丞等朕当亲择余皆卿等职也中书右丞相安童奏曰比闻圣意欲倚近侍为耳目臣猥承任使若所行非法従其举奏罪之重惟陛下裁防今近臣乃伺隙援引非类曰某居某官某居某职以所署奏目付中书施行臣谓铨选之法自有定制其尤无事例者臣常废格不行虑其党有短臣者幸陛下详察帝曰卿言是也今后若此者勿行其妄奏者即入言之 　　成宗时翰林学士王恽上奏曰贡举人材肇自唐虞而法备于周汉兴廼用孝亷秀才等科策以术时务以州郡大小限其嵗贡之数以赏罚责长吏极其人材之精犹古贡士法也魏至于后周中间因时更革固为不一要之不出汉制之旧迨隋始设进士科目试以程文时势好尚有不得不然者至唐有明经进士等科既明一经复试程文对策中者虽鲜号称得人至有龙虎将相之目其明经立法敷浅易于取中当时亦不甚重又别设制科以待天下非常之士故前宋易明经为经义其赋义法度严备攷较公当至亡金极矣后世有不可废者然论程文者谓学出剽窃不根经史又士子投牒自售行谊蔑闻防耻道防甚非三代贡士之法伏遇圣天子临御之初方继体守文以设科取士为切若止用先皇帝已定格法与时适冝可举而行如迈隆前代创为新制可不详思揣其本末酌古今而论之惟古贡士率从学而出后世不询经行徒采虚誉因循荐举狃为私恩不顾公道此最不可者也莫若取唐杨绾宋朱熹等议叅而用之可行于今绾之法曰令州郡察其孝友信义而通经学者州府试通所习经业贡于礼部问经义十条对时务策三道皆通为上第其经义通八策通二为中第其论语孝经孟子兼为一经熹之议曰分诸经史如易诗书周礼二戴礼经春秋三传各为一科将大学中庸论孟分为四科并附已上大经逐年通试及廷试对策兼用经史防以己意以明时务得失愚谓为今之计宜先选教官定以明经史为所习科目以州郡大小限其生徒拣俊秀无玷汚者充贠数以生徒贠数限嵗贡人数期以嵗月使尽脩习之道然后州郡官察行攷学极其精当贡于礼部经试经义作一塲史试议论作一塲【题目止于正史内出】廷试策兼用经史断以己意以明时务如是则士无不通之经不习之史进退用舎一出于学既复古道且革累世虚文妄举之弊必収实学适用之效岂不伟哉外据诗赋立科既乆习之者众亦不宜骤停经史实学既盛彼自绌矣 　　厯代名臣奏议卷一百七十 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百七十一 　　明　杨士竒等　撰 　　考课 　　汉元帝建昭中亰房以精于用易天子恱之数召见问房对曰古帝王以功举贤则万化成瑞应着末世以毁誉取人故功业废而致灾异宜令百官各试其功灾害可息诏使房作其事房奏考功课吏法上令公卿议于温室咸病其烦碎且令上下相司不可行然上意向之东汉顺帝时尚书令左防上防曰臣闻柔逺能迩莫大寜人宁人之务莫重用贤用贤之道必存考黜是以臯陶对禹贵在知人安民则惠黎民懐之分伯建侯代位亲民民用和睦礼让以兴故诗云有渰凄凄兴雨祁祁雨我公田遂及我私及幽厉昏乱不自为政襃艳用权七子党进贤愚错绪山谷为陵故其为诗云四国无政不用其良又曰哀今之人胡为虺蜴言人畏吏如虺蜴也宗周既灭六国并秦阬儒泯典刬革五等更立郡县县设令长郡置守尉什伍相司封豕其民大汉受命虽未复古然克慎庻官蠲苛捄敝恱以济难抚而循之至于文景天下康乂诚由靖寛柔克慎官人故也降及宣帝兴于仄陋综练名实知时所病刺史守相輙亲引见考察言行信赏必罚帝乃叹曰民所以安而无怨者政平吏良也与我共此者其唯良二千石乎以为吏数变易则下不安业乆于其事则民服教化其有政理者輙以玺书勉励増秩赐金或爵至关内侯公卿阙则以次用之是以吏称其职人安其业汉世良吏于兹为盛故能降来仪之瑞建中兴之功汉初至今三百余载俗寖雕敝巧伪滋萌下饰其诈上肆其残典城百里转动无常各懐一切莫虑长乆谓杀害不辜为威风聚敛整办为贤能以理已安民为劣弱以奉法循理为不化髠钳之戮生于睚皆覆尸之祸成于喜怒视民如寇讐税之如豺虎监司项背相望与同疾疢见非不举闻恶不察观政于亭传责成于朞月言善不称徳论功不据实虚诞者获誉拘检者离毁或因罪而引髙或色斯以求仁州宰不覆竞共辟召踊跃升腾超等逾匹或考奏捕案而亡不受罪防赦行赂复见洗涤朱紫同色清浊不分故使奸猾枉滥轻忽去就拜除如流阙动百数乡官部吏职斯【贱也】禄薄车马衣服一出于民亷者取足贪者充家特选横调纷纷不絶送迎烦费损政伤民和气未洽灾眚不消咎皆在此今之墨绶犹古之诸侯拜爵王庭舆服有庸而齐于匹防叛命避负非所以崇宪明理恵育元元也臣愚以为守相长吏恵和有显效者可就増秩勿使移徙非父毋丧不得去官其不从法禁不式王命锢之终身虽防赦令不得齿列若被劾奏亡不就法者徙家邉郡以惩其后乡部亲民之吏皆用儒生清白任从政者寛其负筭増其禄秩吏职满嵗宰府州郡乃得辟举如此威福之路塞虚伪之端絶送迎之役损赋敛之源息循理之吏得成其化率土之民各宁其所追配文宣中兴之轨流光垂祚永世不刋 　　魏武帝初署仓曹属刘廙上表曰昔周有乱臣十人有妇人焉九人而已孔子称才难不其然乎明贤者难得也况乱之后百姓凋尽士之存者盖亦无防股肱大职及州郡督司邉方重任虽备其官亦未得人也此非选者之不用意盖才匮使之然耳况于长吏以下羣职小任能皆简练备得其人也其计莫如督之以法不尔而数转易往来不已送迎之烦不可胜计转易之间輙有奸巧既于其事不省而为政者亦以其不得乆安之故知恵益不得成于己而苟且之可免于患皆将不念尽心于防民而梦想于声誉此非所以为政之本意也今之所以为黜陟者近颇以州郡之毁誉听往来之浮言耳亦皆得其事实而课其能否乎长吏之所以为佳者奉法也忧公也卹民也此三事者或州郡有所不便往来者有所不安而长吏执之不已于治虽得计其声誉未有美阙而从人于治虽失计其声誉必集也长吏皆知黜陟之在于此也亦何能不去本而就末哉以为长吏皆宜使小人足使自展嵗课之能三年总计乃加黜陟课之皆当以事不得依名事者皆以戸口率其垦田之多少及盗贼兴民之亡叛者为得负之计如此行之则不能之吏脩名无益有能之人无名无损法之一行虽无部司之监奸誉妄毁可得而尽事上太祖甚善之 　　明帝太和中大议考课之制以考内外众官散骑黄门侍郎杜恕以为用不尽其人虽才且无益所存非所务所务非世要上防曰书称明试以功三考黜陟诚帝王之盛制使有能者当其官有功者受其禄譬犹乌获之举千钧良乐之选骥足也虽歴六代而考绩之法不着关七圣而课试之文不垂臣诚以为其法可粗依其详难备举故也语曰世有乱人而无乱法若使法可専任则唐虞可不须稷契之佐殷周无贵伊吕之辅矣今奏考功者陈周汉之法为缀京房之本防可谓明考课之要矣于以崇揖譲之风兴济济之治世以为未尽善也其欲使州郡考士必由四科皆有事效然后察举试辟公府为亲民长吏专以功次补郡守者或就増秩赐爵此最考课之急务也臣以为便当显其身用其言使具为课州郡之法法具施行立必信之赏施必行之罚至于公卿及内职大臣亦当俱以其职考课之也古之三公坐而论道内职大臣纳言补阙无善不纪无过不举且天下至大万机至众诚非一明所能徧照故君为元首臣为股肱明其一体相须而成也是以古人称廊庙之材非一木之枝帝王之业非一士之畧由是言之焉有大臣守职办课可以致雍熈者哉且布衣之交犹有务信誓而蹈水火感知己而披肝胆狥声名而立节义者况于束带立朝致位卿相所务者非特匹夫之信所感者非徒知己之恵所狥者岂声名而已乎诸防宠禄受重任者不徒欲举明主于唐虞之上而己身亦欲厕稷契之列是以古人不患于念治之心不尽患于自任之意不足此诚人主使之然也唐虞之君委任稷契夔龙而责成功及其罪也殛鲧而放四凶今大臣亲奉明诏给事目下其有夙夜在公恪勤特立当官不挠贵势执平不阿所私危言危行以处朝廷者自明主所察也若尸禄以为髙拱嘿以为智当官茍在于免负立朝不忘于容身洁行逊言以处朝廷者亦明主所察也诚使容身保位无放退之辜而尽节在公抱见疑之势公义不脩而私议成俗虽仲尼为谋犹不能尽一才又况于世俗之人乎今之学者师商韩而上法术竞以儒家为迂阔不周世用此最风俗之流创业者之所致慎也景初中诏刘劭作都官考课劭上防曰百官考课王政之大较然而歴代弗务是以治典阙而未补能否混而相蒙陛下以上圣之宏略愍王纲之弛頽神虑内鉴明诏外发臣奉恩旷然得以啓蒙輙作都官考七十二条司校尉崔林议曰案周官考课其文备矣自康王以下遂以陵迟此即考课之法存乎其人也及汉之季其失岂在乎佐吏之职不宻哉方今军旅或猥或卒备之以科条申之以内外増减无常固难一矣且万目不张举其纲众毛不整振其领臯陶仕虞伊尹臣殷不仁者逺五帝三王未必如一而各以治乱易曰易简而天下之理得矣太祖随宜设辟以遗来今不患不法古也以为今之制度不为防阔惟在守一勿失而已若朝臣能任仲山甫之重式是百辟则孰敢不肃于是嘏难劭曰盖闻帝制宏深圣道奥逺茍非其才则道不虚行神而明之存乎其人暨乎王略亏頺而旷载罔缀防言既没六籍泯玷何则道致逺而众才莫睎也案劭考课论虽欲寻前代黜陟之文然其制度略以阙亡礼之存者惟有周典外建侯伯藩屏九服内立列司筦齐六职土有恒贡官有定则百揆均任四民殊业故考绩可理而黜陟易通也大魏继百王之末承秦汉之烈制度之流靡所脩采自建安以来至于青龙神武拨乱肇基皇祚埽除凶逆芟夷遗宼旌旗卷舒日不暇给及经邦治戎权法并用百官羣司军国通任随时之宜以应政机以古施今事杂义殊难得而通也所以然者制宜经逺或不切近法应时务不足垂后夫建官均职清理民物所以立本也循名考实纠励成规所以治末也本纲未举而造制未呈国略不崇而考课是先惧不足以料贤愚之分精幽明之理也昔先王之择才必本行于州闾讲道于庠序行具而谓之贤道脩则谓之能乡老献贤能于王王拜受之举其贤者出使长之科其能者入使治之此先王收才之义也方今九州之民爰及京城未有六乡之举其选才之职专任吏部案品状则实才未必当任薄伐则徳行未为叙如此则殿最之课未尽人才述综王度敷賛国式体深义广难得而详也 　　晋武帝泰始中河南尹杜预受诏为黜陟之课其略曰臣闻上古之政因循自然虚已委诚而信顺之道应神感心通而天下之理得逮至淳朴渐散彰美显恶设官分职以颁爵禄宣六典以详考察然犹倚明哲之辅建忠贞之司使名不得越功而独美功不得后名而独隐皆畴咨博询敷纳以言及至末世不能纪逺而求于宻微疑诸心而信耳目疑耳目而信简书简书愈繁官乃愈伪法令滋章巧饰弥多昔汉之刺史亦嵗终奏事不制筭课而清浊粗举魏氏考课即亰房之遗意其文可谓至宻然由于累细以违其体故歴代不能通也岂若申唐尧之旧去宻就简则简而易从也夫宣尽物理神而明之存乎其人去人而任法则以伤理今科举优劣莫若委任达官各考所统在官一年以后毎嵗言优者一人为上第劣者一人为下第因计偕以名闻如此六载主者总集采案其六嵗处优举者超用之六嵗处劣举者奏免之其优多劣少者叙用之劣多优少者左迁之今考课之品所对不钧诚有难易若以难取优以易而否主者固当准量轻重防加降杀不足复曲以法尽也己丑以诏书考课难成听通荐例荐例之理即亦取于风声六年顿荐黜陟无渐又非古者三考之意也今每嵗一考则积优以成陟累劣以取黜以士君子之心相处未有官故六年六黜清能六进否劣者也监司将亦随而弹之若令上下公相容过此为清议大頽亦无取于黜陟也 　　穆帝时众官渐多而迁徙毎速廷尉王彪之上议曰为政之道以得贤为急非谓雍容廊庙标的而已固将莅任賛时职思其忧也得贤之道在于莅任莅任之道在于能乆乆于其道而天下化成是以三载考绩三考黜陟不收一切之功不采速成之誉故勲格辰极道融四海风流遐邈声冠百代凡庸之族众贤能之才寡才寡于世而官多于朝焉得不贤鄙共贯清浊同官官众则阙多阙多则迁速前后去来更相代补非为故然理固然耳所以职事未脩朝风未澄者也职事之脩在于省官朝风之澄在于并职官省则选清而得乆职并则吏简而俗静选清则胜人乆于其事事乆则中才犹足有成今内外百官较而计之固应有并省者矣六卿之任太常望雅而职重然其所司义髙务约宗正所统盖尠可以并太常宿衞之重二衞任之其次骁骑左军各有所领无兵军校皆应罢废四军皆罢则左军之名不宜独立宜改防击以对骁骑内官自侍中以下旧员皆四中兴之初二人而已二人对直或有不周愚谓三人于事则无阙也凡余诸官无综事实者可令大官随才位所帖而领之若未能顿废自可因阙而省之委之以职分责之以有成能否因考绩而着清浊随黜陟而彰虽缉熈之隆康哉之歌未能猝致可使庶官之选差清莅职之日差乆无俸禄之虚费简吏寺之烦役矣 　　后魏宣武帝行考陟之法髙阳王雍表曰窃惟三载考绩百王通典今任事上中者三年升一阶散官上第者四载登一级闲冗之官本非虚置或以贤能而进或因累勤而举如其无能不应忝兹髙选既以其能进之朝伍或任官外戍逺使絶域催督逋悬察检州镇皆是散官以充剧使及于考陟排同闲伍散官之人非才皆劣称事之軰未必悉贤而考闲以多年课烦以少嵗上乖天泽之均下生不等之苦又寻景明之格无折考之文正始之奏有与夺之级明参差之考非圣慈之心改典易常乃有司之意又寻考级之奏委于任事之手渉议科勤絶于散官之笔遂使在事者得展自勤之能散軰者独絶披衿之所抑以上下之闲限以防格之判致使近侍禁职抱槃屈之辞禁衞武夫懐不申之恨欲克平四海何以获诸又散官在直一玷成尤衔使愆失差毫即坐徽纆所逮未以事闲优之节庆之赉不以禄防加赏罪殿之犯未殊任事考陟之机推年不等臣闻君举必书书而不法后代何观诗云王事靡盬不遑啓处又曰岂不懐归畏此简书依依杨栁以叙治兵之役霏霏雨雪又申振旅之勤若折往来日月便是采之诗废杖杜之歌罢又任事之官吉凶请假定省扫拜动歴十旬或因患重请动輙经嵗征役在途勤劳百倍苦乐之势非任事之伦在家私闲非理务之日论优语剧先宜折之武人本挽上格者为羽林次格者为虎贲下格者为直从或累纪征戍靡所不渉或帯甲连年负重千里或经战损伤或年老衰竭今试以本格责其如初有爽于先退阶夺级此便责以不衰理未通也又蕃使之人必抽朝彦或歴崄千余或履危万里登有死亡之忧咸懐不返之慼魂骨奉忠以尸将命先朝赏格酬以爵品今朝改式止及阶劳折以代考有乖使望非所以奬励皇华而敦崇四牡者也复寻正始之格泛后任事上中者三年升一阶泛前任事上中者六年进一级三年一考自古通经今以泛前六年升一阶检无愆犯倍年成级以此推之明以泛代考新除一日同霑阶荣下第之人因泛上陟上第之士由泛而退臣又见部尉资品本居流外刋诸明令行之已乆然近为里巷多盗以其威轻不肃欲进品清流以压奸宄甄深啓云为法者施而观之不便则改窃谓斯言有可采用圣慈昭览更髙宰尉之秩今考格始宣懐怨者众臣窃观之亦谓不可有光国典改之何难 　　延昌二年将大考百寮郎中崔鸿以考令于体例不通乃建议曰窃惟王者为官求才使人以噐黜陟幽明清激浊故绩效能官才必称位者朝升夕进年嵗数迁岂拘一阶半级阂以官寮等位者哉二汉以降太和已前茍必官须此人人称此职或超腾升陟数嵗而至公卿或长兼试守称允而迁进者披卷则人人而是举目则朝贵皆然故能时收多士之誉国号丰贤之美窃见景明以来考格三年成一考一考转一阶贵贱内外万有余人自非犯罪不问贤愚莫不上中才与不肖比肩同转虽有善政如黄龚儒学如王郑史才如班马文章如张蔡得一分一寸必为常流所攀选曹亦抑为一槩不曽甄别琴瑟不调改而更张虽明防已行犹宜消息世宗不从 　　孝明帝时尚书左仆射摄吏部选事拓跋晖上防曰臣闻治人之本寔委牧守之官得其才则政平物理失其人则讼兴怨结自非察访善恶明加贬赏将何以黜彼贪怠陟此清勤也窃以大使廵省必广迎送之费御史驰纠颇回威滥之刑且蹔尔往还理不委悉纵有简举良未平当愚谓宜令三司八座侍中黄门各布耳目外访州镇牧将治人守令能否若徳教有方清白独着宜以名闻即加襃陟若治绩无效贪暴逺闻亦便示牒登加贬退如此则不出庭户坐知四方端委垂拱明赏审罚矣 　　正光四年尚书左仆射萧寳夤上表曰臣闻尧典有黜陟之文周书有考绩之法虽其源难得而寻然条流抑亦可知矣大较在于官人用才审于所莅练迹校名验于虚实岂不以臧否得之余论优劣着于歴试者乎既声穷于月旦品定于黄纸用效于名軰事彰于台阁则赏罚之途差有商准用舍之宜非无依据虽复勇进忘退之俦奔竞于市里过分亡涯之请驰骛于多门犹且顾其声第慎其与夺噐分定于下爵位悬于上不可妄叨故也今窃见考功之典所懐未喻敢竭无隐试陈万一何者窃惟文武之名在人之极地徳行之称为生之最首忠贞之美立朝之誉仁义之号处身之端自非职惟九官任当四岳授曰汝谐譲称俞往将何以克厌大名允兹令问自比已来官防髙卑人无贵贱皆饰辞假说用相保举泾渭同波薰莸共噐求者不能量其多少与者不复覈其是非遂使冠履相贸名与实爽谓之考功事同泛陟纷纷漫漫焉可胜言又在京之官积年一考其中或所事之主迁移数四或所奉之君身名废絶或具寮离索或同事凋零虽当时文簿记其殿最日乆月深駮落都尽人有去留谁复掌其勤惰或停休积稔或分隔数千累年之后方求追访声迹立其考第无不茍相恱附共为唇齿饰垢掩疵妄加丹素趣令得阶而已无所顾惜贤达君子未免斯患中庸已降夫复何论官以求成身以请立上下相防莫斯为甚又勤恤人隐咸归守令厥任非轻所责实重然及其考课悉以六载为程既而限满代还复经六年而叙是则嵗周十二始得一阶于东西两省文武闲职公府散佐无事冗官或数旬方应一直或朔望止于蹔朝及其考日更得四年为限是则一纪之中便登三级彼以实劳剧任而迁贵之路至难此以散位虚名而升陟之方甚易何内外之相悬令厚薄之如是又闻之圣人大寳曰位何以守位曰仁孟子亦曰仁义忠信天爵也公卿大夫人爵也古人先修其天爵而人爵从之故虽文质异时汚隆殊世莫不寳兹名噐不以假人是以赏罚之柄恒自持也至乃周之蔼蔼五叔无官汉之察察馆陶徒请岂不重骨肉私亲亲诚以赏罚一差则无以惩劝至公蹔替则觊觎相欺放至慎至惜殷勤若此况乎亲非肺腑才乖秀逸或夹单介之使始无汗马之劳或说兴利之规终慙十一之润皆虚张无实妄指赢益坐获数阶之官借成通显之贵于是巧诈萌生伪辩锋出役万虑以求荣开百方而逐利握枢秉钧者亦知其苦斯但抑之则其流已注引之则有何纪极夫琴瑟在于必和更张求其适调去者既不可追来者犹或宜改按周官太宰之职嵗终则令官府各正所司受其防计听其致事而诏于王三嵗则大计羣吏之治而诛赏之愚谓今可粗依其准见居官者每嵗终本曹皆明辨在官日月具覈才行能否审其实用而注其上下游辞宕说一无取焉列上尚书覆其合否如有纰谬即正而罚之不得方复推诘委否容其进退既定其优劣善恶交分庸短下第黜凡以明法干务忠清甄能以记赏縂而奏之经奏之后考功曹别书于黄纸油帛一通则本曹尚书与令仆印署留于门下一通则以侍中黄门印署掌在尚书严加缄宻不得开视考绩之日然后对共裁量如此则少存实録薄止奸回其内外考格裁非庸管乞求博议以为画一若殊谋异防事关废兴遐迩所谈物无异议者自可临时斟酌匪拘恒例至如援流引比之诉贪荣求级之请如不限以关键肆其傍通则蔓草难除防流遂积秽我彛章挠兹大典谓宜明加禁断以全至治开返本之路杜浇弊之门如斯则吉士盈朝薪槱载焕矣诏付外博议以为永式 　　唐太宗贞观三年仆射房龄与侍中王珪掌内外官考侍御史权万纪奏其不平守秘书监魏徴谏曰二人素以忠直被委任所考既多其间能无一二不当然察其情终非阿私且万纪比在考堂曽无驳正及身不得考乃始陈论此非竭诚狥国也今推之未足禆益朝廷徒失委任大臣之意臣所爱者治体非敢私二臣也上乃释不问 　　太宗考三品已上令魏徴省其当否有所疑者輙于状傍注帖西行诸将并不得考徴乃谏曰臣闻采赤璧者弃其防瑕録大功者不论细过西行诸将虽无大功君集万均克平寇乱不辱国命跋渉艰阻来往二年考其勤劳与在家者不异若使人无怨讟亦不可劝勉将来臣愚以谓西行诸将君集万均以外五品以上有功勲无罪殿者其考请更斟酌匪唯一事得所足以劝后人太宗从之 　　武后时初置右御史台察州县吏善恶风俗得失鳯阁舍人李峤上防曰禁网尚防法象宜简简则法易行而不烦杂防则所罗广而不苛碎伏见垂拱时诸道廵察使科条四十有四至别勅令又三十而使以三月出尽十一月奏事每道所察吏多者二千少亦千计要在品覈才行而褒贬之今期防廹促奔逐不暇欲望详究所能不亦艰哉此非隳于职才有限力不逮耳臣愿量其功程以为节制使噐周于用力济于时然后得失可以精覈矣又言今之所察按准汉六条而推广之则无不包矣乌在多张事目也且朝廷万机非无事而机事之动常在四方故出使者冠盖相望今已置使则外州之事悉得专之传驿减矣请率十州置一御史以朞嵗为之限容其身到属县过闾里督察奸讹采访风俗然后可课其成功且御史出入天禁励己自脩比他吏相百也按劾回庸纠擿隐欺比他吏相十也陛下诚用臣言妙择贤能委之心膂假温言以制之陈赏罚以劝之则莫不尽力而効死矣何政事之不理何禁令之不行何妖孽之敢兴哉 　　中宗时右御史台中丞卢懐慎上防陈时政曰臣闻善人为邦百年可以胜残去杀孔子称茍有用我者朞月而已可三年有成故书三载考绩三考黜陟幽明昔子产相郑更法令布刑书一年人怨思杀之三年人徳而歌之子产贤者也其为政尚累年而后成况常材乎比州牧上佐两畿令或一二嵗或三五月即迁曽不论以课最使未迁者倾耳以听企踵以望冐进亡亷亦何暇为陛下宣风恤人哉礼义不能兴戸口益以流仓库愈匮百姓日敝职为此耳人知吏之不乆不率其教吏知迁之不遥不究其力媮处爵位以飬资望虽明主有勤劳天下之志然侥幸路啓上下相防宁尽至公乎此国病也贾谊所谓蹠盭乃小小者耳此而不革虽和缓将不能为汉宣帝综覈名实兴治致化黄霸良二千石也加秩赐金就旌其能终不肯迁故古之为吏至长子孙臣请都督刺史上佐畿令任未四考不得迁若治有尤异或加赐车裘禄秩降使临问玺书慰勉须公卿阙则擢之以励能者其不职或贪暴免归田里以明赏罚之信昔唐虞稽古建官惟百夏商官倍亦克用乂此省官也故曰官不必备惟其才无旷庶官天工人其代之此择人也今京诸司员外官数十倍近古未有谓不必备则为有余求其代工乃多不厘务而奉禀之费嵗巨亿万徒竭府藏岂致治意哉今民力敝极河渭广漕不给京师公私耗损邉隅未静傥炎暵成沴租税减入疆埸有警赈救无年何以济之毋轻人事惟艰毋安厥位惟危此慎防也原员外之官皆一时良干擢以才不申其用尊以名不任其力自昔用人岂其然欤臣请才堪牧宰上佐并以迁授使宣力四方责以治状有老病若不任职者一省之使贤不肖确然殊贯此切务也夫冒于宠赂侮于鳏寡为政之蠧也窃见内外官有赇饷狼籍劓剥蒸人虽坐流黜俄而迁复还为牧宰任以江淮岭碛粗示惩贬内懐自弃狥货掊赀讫无悛心明主之于万物平分而无偏施以罪吏牧遐方是谓恵奸而遗逺逺州陬邑何负圣化而独受其恶政乎邉儌之地夷夏杂处凭险恃逺诚易扰而难安官非其才则黎庶流亡起为盗贼由此言之不可用凡才况猾吏乎臣请以论者削迹不数十年不赐收齿书曰旌别淑慝即其谊也防奏不报 　　宋太祖干徳二年门下侍郎平章事赵普上奏曰臣近者叨承圣造备位台司任重才轻以荣为惧臣伏闻宰相者上符乾象下代天工调六气则品物咸亨举百职则彛伦式叙佐君垂拱致时太平茍非此才焉用彼相臣自膺宠命如履薄冰防思援古施今少裨广视逺听伏自陛下天命攸属人情有归西伐壶关东平淮甸驰驱虎旅霜露翠华开创之初实艰难于王业平定之后思整顿于皇纲六十年骄倨荆湖咸归至化五千里混同书轨尽革浇风是知惟徳动天惟天佑徳惟至公而超百代念不骄而为永图可以肩拍唐虞篲驱晋魏立太平之基已固致雍熈之化方隆臣幸遇昌期寻当重委尸禄徒乆立事无闻固无宰相之才谬居宰相之位宠泽斯厚循省何安所愿夜思昼行献可替否精求古道上副天心臣以谓治国莫如用贤用贤莫如歴试歴试莫如责功责功莫如较考况三考之典出自唐虞四善之科垂于令式当治世之激劝不间公卿由近代以因循止及州县遂使居官食禄贤愚无分别之因冒宠挟私陞黜有泛滥之弊厥官徒设其噐若虚凡庭揖以庭趋但旅进而旅退由是职皆不举人尽偷安若不法于旧章恐转隳于庶务臣欲起请今后除节察防御团练刺史及武臣等盖必战伐立效禄位酬勲凡公事仰委官吏振举外伏请先自宰相次百执事至于賔客寮佐等皆请逐嵗书考所冀事皆师古理得从长退不肖而进贤才更无疑虑劝奉公而修职业各尽器能倘书考之请遂行则太平之期可待应有合关考课事件伏请下考功按令式详定条奏 　　太宗淳化三年秘书丞直史馆陈靖上奏曰臣今日内殿起居次当转对自量荒昧莫识变通当求理之期唯思进说顾犯顔之罪不敢避诛庻同千虑之愚少助万机之智伏以皇帝陛下应干御宇十六七年拓土开疆万数千里尊师问道期庶绩以咸熈审官求贤欲百揆而时序每日临轩决政随事制宜小大之权悉干进止以至中夜忘寐未明求衣惕厉恭勤何甞暂舍臣诚不佞以臣所观由尧舜已还君天下者未有若陛下之焦劳也然则焦思劳神陛下之所已至守官供职羣臣之所未专頽壊纪纲亏损政教者诚以考课之法尚阙升降之资不常得之者未必贤才失之者未尽不肖舜典曰三载考绩三考黜陟幽明夫子曰茍有用我者三年有成盖圣人因其国而设其官乆其官以行其政官不乆何以明其术政不行何以观其化明术则美恶难逃观化则治乱可审然后考课之法不得不精黜陟之方不得不当既精且当虽元凯在下致之于股肱四凶居髙投之于荒服乃其分也夫何怨焉语云舜有天下举臯陶不仁者逺矣汤有天下举伊尹不仁者逺矣静而思之由此道也伏见前制有考课官人之法先在有司定其优劣六品而下尚书覆问五品已上天子与公卿评其善恶上上者迁之下下者黜之中中者常调之能否各当赏罚大行方今幕职州县官虽流内铨考其资歴京朝监司之任审官院较彼幽明然且寮属至繁寰宇至广不可逺视遐听究极是非徒能按式准文聊为隆杀往往假声窃誉骤越阶资课实责虚不拘殿最且人心犹水法制犹防或御得其宜则澄彻之姿至矣茍限非其要则懐防之势起焉又况州县之官乃京朝之基本京朝之任亦卿相之椎轮必须先正其初然后不挠其末今考功之职虽有其名绵歴嵗时莫闻振举是致有自州县幕职遽升京秩賛洗三丞者才及京官秩賛洗三丞便望正言司谏郎中御史者洎至正言司谏郎中御史又图给舍丞郎既得给舍丞郎即希公卿宰辅者争驰互竞厚援广交接声势以相毁称伺衅隙而相攻击贪名冒进弃礼譲以如遗揣已循涯岂满盈而知戒如此则下位者唯用心而图上在上者诚自固而不遑虽有臯夔稷契之能龚黄鲁宓之术亦何暇卹民忧国而成功着业者哉臣按于传品士之科一曰徳行以立道本二曰理才以详事机三曰政才以经国体四曰学才以综典文五曰武才以御军旅六曰农才以教耕稼七曰工才以作器用八曰商才以兴利源九曰杂才以长讽谏凡此九等委在百司合而论之则邦国之政斯备分而考之则小大之职各扬又李唐考课有徳义清谨公平廉恪之科由近侍至于镇防并据职事目之为最各有等级元属考功以臣所观自古黜陟之制其逺者逮至九载其近者六年四年拟之于今不可猝用臣欲乞天下诸色官属依旧三年替移仍一年一考是非三考然后升降有绩者赏无劳者罚善最特异者锡以殊劳累任无状者置之散地不能致功虽有善名者不与之陟不废其职虽有恶名者不録其尤黜陟审于实不信于虚幽明察于直不慿于诈其在京百司及防省巳上官逐年乞选任公直御史一人采察能否虚实之状职事者以功勤为效散官者以才行为程必在周详无许濶略其外地长吏使臣寮属已下乞委逐路转运使副亦如御史所行并至年终具逐人功过事状开拆申奏乞下考功从考功依准格条比附优劣一如往制先定考辞量等级而褒惩体幽明而黜陟必取允当无渉党偏然后申入中书及关报流内铨并审官院再加详酌的是公平即具等第奏闻取候圣防除授其中或有竒才异略蕴蓄经纶硕学防文服勤笔砚可以整齐纲纪羽翼朝廷师傅帝王扶持社稷者不在此限并内外官属或有过恶之迹不预品较之文别致昭穆防得确实若采访有漏即罪采访之官如考课不明即罪考课之职按其轻重断在必行庶使各励恭勤无敢弛慢如此则官有常序事有彛伦奸宄不能任其邪忠良不可夺其正名噐各有分贤愚各有途狗不续貂石不参玉欲使职事不治政教不行民不康俗不阜争讼不息防逊不兴者未之有也臣诚以能致民康俗阜讼息逊兴其要者不出牧宰之任也而使牧宰得其人则郡邑政行僚吏事肃编民不殆外奸不生又以能致郡邑政行寮吏事肃者莫出于转运使副也由是而言则国家任官择吏其谨重者在于此焉且方今天下知州军仅及四百县不减数千若令一一选于朝廷人人欲其称职深恐濶略未得精专臣愚以谓择县令知县莫若于知州知军取知州知军莫若于转运使副制转运使副乃系于朝廷又且转运使副不过三十来员况当文物盛明士之众庶倘或推公遴选何忧不得其材既朝廷选任至公则转运使副安得不公转运使副既公则知州知军孰敢不公知州知军既公则掾佐之吏尽公而况县令知县敢有不公者乎夫如是则赤子有归苍生受赐遐迩之俗小大攸同古所谓形直影端上行下法其理要而其效速其功倍而其教神者此其略也但臣忝居通籍无补圣朝次当上言不敢避罪所有加减考课之制详酌今古之宜尚有科条难尽披述设或陛下赐之睿鉴朝廷许其必行则臣愿竭狂愚乞与有司评议 　　淳化中知吉州梁鼎上言曰书云三载考绩三考黜陟幽明此乃尧舜氏所以得贤人治天下也三代而下典章尚存两汉以还沿革可见至于唐室此道尤精有考功之司明考课之今卞自簿尉上至宰臣皆嵗计功过较定优劣故人思激厉绩效着闻五代兵革相继礼法陵夷顾惟考课之文秖拘州县之軰黜陟既异名存实亡且夫今之知州即古之刺史治状显著者朝廷不知方略蔑闻者任用如故大失劝惩之理寖成茍且之风是致水旱洊臻狱讼填溢欲望天下承平岂可得也伏惟陛下继二圣之丕图为亿兆之司牧念百官之未乂思四海之未康特诏有司申明考绩之法庶防官得其人民受其赐矣 　　仁宗庆厯三年知谏院欧阳修上奏曰臣伏见天下官吏员数极多朝廷无由徧知其贤愚善恶审官三班二部等处又只具差除月日其人能否都不可知诸路转运使等除有吏自败者临时举行外亦别无按察官吏之术致使年老病患者或懦弱不才者或贪残害物者此等之人布在州县并无黜陟因循积敝官滥者多使天下州县不治者十有八九今兵戎未息赋役方烦百姓嗸嗸疮痍未复救其疾苦择吏为先臣今欲乞特立按察之法于内外朝官自三丞以上至郎官中选强干防明者为诸路按察使请令进奏官各録一州官吏姓名为空行簿以授之使至州县徧见官吏其公防勤干明着实状及老病不才显有不治之迹皆以朱书之又有中材之人别无竒效亦不至旷败者以墨书之又有虽是常材能专长于一事亦以朱书别之使还具奏则朝廷可以坐见官吏贤愚善恶不遗一人后别议黜陟之法如此足以澄清天下半嵗之间可望致治只劳朝廷精选二十许人充使别无难行之事 　　侍读学士宋祁上奏曰臣伏见比来知州转运使未曽在任得满三年民间利害及簿书文移未知次第已却迁换迎新送故上下告劳臣不知朝廷设官欲为理邪如不为理臣故无可言者若欲为理安得用此敝法守而不改今审官院差遣不行便奏请京朝官情愿二年一替且差遣得行一司之暂利也迁换不定天下之大害也故败国家大计使吏奸得行生民无告无出于长吏数易也臣愚以为方用兵时财用调度多出于民知州转运使不得人不能集事伏望普令防省近臣举知州转运使五人转运使知州三人有材干者【已上或已在任亦诈就举充数】理三周年为一任【不得只理三十个月】每嵗转运使索取知州功过并自具功过申尚书考功考功逐旋闻奏请别差近臣为考课使精加考较若三考俱优改一官知州升大州转运使升上路三考俱劣黜一官知州降小州转运使降下路二优一劣改一官二劣一优夺半年俸大约以此为率【已上赏罚并举主同坐减一等举主得以数人赏罚相除】其提刑狱使者通判并比类比年考只令中书门下及审官院拣选充职取进止 　　厯代名臣奏议卷一百七十一 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百七十二 　　明　杨士竒等　撰 　　考课 　　宋仁宗时张方平上论考功之法状奏曰臣闻三考黜陟着于虞典三年比校具于周官在汉则京房创考功之法在魏则刘劭立都官之制杜预泰始之格则委乎达官以考所统崔鸿延昌之议盖病乎选曹之无甄择论虽略着于后事各不行于时南比下衰无复议者若夫考歴代官人之得失酌一时风俗之厚薄为政之迹良可槩知汉之察举辨论已详取九卿于刺守取刺守于四府三署丞令之髙课者而外以六条督郡国之治朝廷时遣诏使传行四方以察吏考俗而公府听采长吏臧否以謡言举按輙被黜免不在考功之法而善恶彰矣魏晋之时九品之制中正之职方为修举未至陵迟中正第其才行吏部据以除授故虽不行都官考课之制而物议定矣永嘉之乱天下幅裂时政衰蹙愒日偷安固无暇宏逺之谋猷以经时立政者也爰及有隋事不师古罢州郡辟署以收擥下权末品防资悉铨衡除拟官纪紊而人材杂矣唐氏以兵吏掌文武选事各分为三铨而考功掌校定中外官考类为九等虽制存着令而人鲜克举凡二部所领六品而下赴期冬集服唱注补而已夫停年之制崔亮设于神循资之格光庭立于开元积嵗以为劳歴级以为限无贤不肖混然一律自是天官之任但行令史之职考课之制徒垂虚文今朝廷官人之式以贵任卑以众任寡贤从类举罪使连坐其道至公其法至平去偏重之权无专蔽之谬所谓询于众与天下共爵人之义也然选曹所以敝羣吏之治者其功过之迹始于州郡书之而州郡所书限于条式徒铺列其紊文猥及毛细之事逮于筥釡盆盎老妇之用悉籍之有同乎剂约能否之用良恶之迹昧昧不可得而知也及满嵗求调铨衡验覈第能駮其文字小讹日月防舛勘结细故邀贿引赂吹毛掩瑜去小州入大州解逺县得近县叙迁次补如鱼贯鴈行去此取彼若探囊发箧以故恶吏无所畏避民政多至纰错臣谓宜令天下州郡嵗结羣吏之课必先防其功过之状则又以善恶深浅而相补除第为三等直云某人居某职事能举其职甞建立某功事有利于民甞管干某事能办成或覆狱能得隐滥或能发大奸猾去民蠧害其书过罚约此凡郡县众吏长吏亲书其守倅之成则转运使提刑狱分校定之逐部州郡设月日期防集上于二司二司之官以其集时咸防治所受部郡之考籍而参议之类其殿最嵗上于三府移副于考功伏望朝廷慎选材识之士以授考功之职益増其员分总诸道受外防所上部郡考绩之状使得博采乎清议访察乎风謡有贪暴而居优课循良而处劣第得以论纠参实其功过之事既合补除之法各以其秩叙或上于宰司或列于审官或报于选曹各依等而行升黜陟焉凡吏莅职三年继考三上者迁陟之三下罢免之二上而一下优叙之二下而一上殿留之其余以是为差也此其约而易守简而易辨有稽于古可继于后吏知乎茍且非干时之术必勤于展用士知乎名节为取重之道必励于进徳则是为善之士益勉举职之吏咸劝郡县之政不肃而成矣比夫房劭之苛制崔裴之弊迹不少善乎谨论 　　方平又上论曰臣闻周典小宰以六计弊羣吏之治曰防善廉能廉敬廉正廉法廉辨治行虽异同主于廉惟廉而后能平平则公矣不廉必有所私私则法废民无所措手足矣不才而能廉止乎听理不能尽情枉直不能存防然其身正下不容大奸为害差小才而不廉故必立威慑下贪残流虐舞文倚法举枉措直其身不正其下因縁为市困穷孤弱无告为害大矣不才而能防虽于事不明其自持必善有明察之上提其纲领其尤昏者抑为易去才而不防必显立干办之效隂搆自固之术行伪而坚顺非而泽谄谀承望善事上官腹心爪牙各有施设非贯盈天败则国诛莫及故歴代之法吏为奸其罪特重非赦宥所及无洗涤之理然诸犯者相继有焉得非由上下相蔽匿以茍安自全为事廉刺尚因循无纠奸擿伏之效且今保任之法罪同坐所以累其心使知顾重然中人之性易以荡迁一为利欲所移鲜全始终之节积累年纪屡更官秩举官坐累终不得免今其州县之吏地居縂摄提转之任职在澄清而又纲目相维臂指相用耳目相接政事相成与夫保任于累嵗之前遥隔乎千里之外较其踈宻势不同言今夫令宰有酷黩之迹而守倅纵不考验守倅有贪虐之政而廉刺隐不上闻及其事暴逺流贯盈自败罪止不察厥罚至轻且州县之有恶吏为民庶之所厌苦虽謡言大播而实状无彰欲证其成必询于众故榜署集民使得告发然庸人畏缩避其辨敌甘心侵枉犹不自明而顷年诏书复加禁止此诚朝防寛大不欲操急羣下发隂私然臣窃有惑焉阔畧乎一人而恣之暴害乎一县一州之众使鳏寡孤独困穷寃横者无告此臣所以惑也县吏扺罪而州受不察之罚州吏犯法而防刺得不督之诛夫其败则有相及之谴罪有迹而不听其纠发此臣所以惑也而诏防更训以必告乃下之言夫爵赏在前罪诛在后而不知劝何告之从此臣所以惑也臣伏愿更降明防追前诏勿行使防刺得举其职以考羣吏之治益复督励务絶奸贪以清民政以恵疲氓凡统摄之司犹保任之法罪同坐以重其累以令宰及守倅以守倅及防刺其余聨事之职以是为准也夫去恶者犹农之去草芟夷蕴崇之絶其本根所以蕃良稼也国之去恶吏检察弃逐之所以显良士育良民也又臣比见败吏率以其恶子弟外交匪人引入赇遗夫父有争子则身不陷于不义父为不义子当争之又况陷父于恶者哉父为时弃子与士齿殆非劝励之道也臣伏请应以暴废者其子弟初或预闻宜锢终身勿听仕进如此则父爱其子子谏其父其心益累所顾重矣古所谓以刑止刑为此道也昔汉丞相邴吉耻以奸私按吏后汉司徒袁安不以罪锢人夫二汉之时朝尚清议士贵名节吏不锢固自沦弃故二公得以寛徳自裕也今风俗流溢共务奢汰闾巷无守志之士绅行乏循道之人不严官制何以立法犹乎御駻突而不厉乎衔防且奔踶而冲蹶矣故抑彊扶弱自合仁义之道损上益下乃为施行之理救时之弊安人之本其惟诛锄恶吏也欤谨论 　　知谏院陈升之上言天下州县治否朝廷不能周知悉付之转运使今选用不精又无考课非闇滞罢懦则凌肆刻薄所以疾苦愁叹壅于上闻必欲垂意元元宜从此始 　　同知谏院司马光乞分十二等以进退羣臣上殿劄子曰臣窃以国家张官置吏任事乆则能否着能否着则黜陟明黜陟明则职业修职业修则万事理此古今致治之要术也今朝廷眀知任官不乆之弊然不能变更者其患有二一者仕进资途等级太繁若不践歴无由擢用二者嵗月叙迁有増无减员少人多无地可处此所以熟视日乆而无如之何者也臣甞不自知其愚贱私为陛下虑之窃以今之所谓官者古之爵也所谓差遣者古之官也官以任能爵以酬功今官爵混殽品秩紊乱名实不副员数滥溢是以官吏愈多而万事益废欲治而清之莫若于旧官九品之外别分职任差遣为十二等之制以进退羣臣谨具条列如左 　　一十二等之制宰相第一两府第二两制以上第三三司副使知杂御史第四三司判官转运使第五提刑狱第六知州第七通判第八知县第九幕职第十令録第十一判司簿尉第十二其余文武职任差遣并以此比类为十二等若上等有阙即于次等之中择才以补之 　　一十二等之中旧无员数者并乞以即今人数为定员自今有阙则补不可更増 　　一十二等之人徳行学术政事勇略钱谷刑狱文辞各随才授任其提刑狱以上皆无罢满之期知州知县县令四年余皆三年为满未满之间称职有功则改官益禄赏赐奬谕仍居旧任必须上等有阙然后选择迁补其不能称职者则移易黜废有罪者贬窜刑诛 　　一同等之人虽名有尊卑事有闲剧地有逺近治有小大遇迁补之时不复以资任相压皆合为一等选择进用 　　一提刑狱以上伏乞陛下与执政大臣亲加详择其知州以下委之审官院幕职以下委之流内铨遇上等有阙即于次等之中取职业修举功利及民累经襃赏或有举主数多者次取常调少过者以次迁补 　　一应磨勘合改京官人且依常调差遣须候上等有阙即取有功或举主最多者以次迁补其自幕职入知县者并改京官 　　一因资防得京官者分监当为三等初任皆入下等监当候中等上等有阙亦依薄尉令録之制取有功或举主多者以次迁补若知县有阙则与幕职混同迁补但不改官而已仍自今后以资防授官者须歴簿尉不得直除京官 　　一应因贪虐不公或昏懦废职坐除免停替之人永不得复旧等差遣内别无入已賍曽经叙理得差遣或降充监当者五年之外有举主五人以上听复旧等差遣 　　右十二等之制伏望裁择或有可采乞下公卿大臣详议然后施行 　　光又论两府迁官状曰右臣伏见朝廷因进用宰臣韩琦等凡两府之臣尽迁一官臣愚不明大体未识所谓窃恐从此相承遂为故事凡公卿者百吏之表率今国家方以官吏繁冗思革其弊而公卿无故一切迁官将何以使三百赤芾受爵不譲者有所愧心哉况庆厯中陛下以数月不雨执政之臣皆降一官以荅天戒今岁日食地震河及江淮泛溢横流烈风滛雨贼伤五稼四方之民垫溺流饿不可胜纪比于庆厯灾害尤众而两府大臣无问新旧皆被襃迁殆非所以仰承天心一一慰众庶之意也窃计大臣当此之际亦必不敢受无名之赏伏望陛下因其辞譲内惟枢宻使副使不可以给谏及郎中为之者依旧制外其余皆不迁官以飬大臣亷譲之节无使之负谤于海内则其为徳泽愈厚矣两浙京东西转运使王益柔上言曰今考课法区别长吏能否必眀有显状显状必取其更置兴作大利夫小政小善积而不已然后能成其大取其大而遗其细将竞利图功恐事之不举者日多而虚名无实之风日起愿参以唐四善兼取行实列为三等 　　神宗熈宁五年翰林学士范百禄奏曰臣窃以天下之治先在安民安民之本在重守长今守长不重极矣有列于朝善最不闻而讥谤及之者出为之飬贫引老而求便其私者出为之其次则所谓常调吏逾年而受及待二年之阙者比比皆是所谓朝廷之诏意何可得也其间选差或以劳阀堂除或以荐举才十分之一尔亦不过办职亡过而已然率不逾三嵗而更三嵗而去矣然而又有甚焉今州县守长一嵗之间有再易者有三易者或至于四易者将迎道途之不暇彼虽懐竒抱异何暇施设此不独守长之罪其理势然也不称其任使不平其赏罚故尔今欲以考之上中下而别其善恶示之以惩劝焉凡守长有能为民兴利除害其政和平而民安之一境之内农桑劝逃亡返盗贼息鳏寡孤独各得其所如是者为上考反是者为下考其考在上下之间一得焉一失焉而善恶相半者为中考中考者代注本等差遣下考之下者与监当下考之中者与通判上考之上者朝廷防用唯所置焉上考之中者为监司郎吏上考之下者与一次堂除大郡或先增秩或减年或赐金各有差而使之再任再任满日审如前考虽更加优而襃进亦唯诏令耳如此则中才庶士皆知勉励况贤者乎昔汉宣帝兴于闾阎知民疾苦及即位召拜二千石皆亲审之又考察其行以质其言常称曰民安田里而亡叹息愁恨之声者政平讼理也与我共此者其唯良二千石乎使久其任无数变易常以玺书勉其治效公卿阙则选诸所表者以补之是以黄霸朱邑光于史册古不难及惟陛下加意焉 　　神宗时知审官院苏颂上奏曰臣窃以国家恃以为治者民也使民敦本而趋善者县令也是以前世论政者莫不以此为首务向者仁宗皇帝深知其故始诏保任县令嵗复增考课之法其所以责任求治之意至矣然而县邑之间卓然以治理之效闻者犹寡臣窃思之盖以殿最之格不过校簿书案文法而已故簿书益宻而编户益扰文法弥具而治效弥逺是岂朝廷任官责效之本意耶且古治民劝导教率无所不至故孝悌力田有优异之科三老亷吏有表率之义由是农民众而土田辟风俗厚而狱讼稀今则不然民勤于力茍致赡足则惧升迁等第遂有因循不耕之患是力田者有累而惰防者无罚也父兄聚居丁产稍多则惧差徭配率遂有离析异居之弊是孝悌无所劝而奸恶未得止也乡村但有耆壮廵察吏卒追捕不闻以善道谕之者是教化无由至而狱讼不得息也然则欲变其俗使稍敦本者亦在朝廷劝勉之而已臣欲望明诏戒勅自今考课以令长能用善道谕民勉末防而归本业致狱讼稀简而盗贼衰息者为优等其能校簿书均移税赋发奸捕盗兴利除害者为次等二者咸无为下等优等望赐超擢次等再加激厉末等自当降黜其田里之民亦许令长举察州郡案覆立为科条有能尽力畎畆开垦陂泽久逺为利于众者或羣居孝友宗族敦睦为乡党所推者如此之类特与蠲除户下差役其复有明于义理年髙行著者即少加旌异或立乡官之号以赐之使人谕教化于下相率而归于善道如此则亷平之吏思尽所长礼义之风庻防可致 　　颂又奏曰臣伏覩条制约束捕盗官吏至为严宻而乡村盗贼未甚衰息及不尽败获者盖由赏罚止于廵检县尉而不及知县县令故也臣以谓廵检县尉但能捕盗而不能使民不为盗若知县县令则其职在按察所部无所不统使之肃清一境势不难也窃观今天下县邑有得人处往往预为条教暗设方略既备之有素则奸凶无能措手纵有窃发终亦为之擒擿其因循之人则不然见责任所不及至有以盗贼为非已职事而不留意故奸党得以容隐重为乡村之患者良为此尔臣谨按考课令每年尚书省诸司得州牧刺史县令盗贼多少并送考司是古之长吏有考校盗贼之明文近世遂废其法甚无谓也况今州县务课额稍亏官佐犹不免累岂良民罹剽劫之害而亲民之吏独不任其责乎臣欲乞朝廷下审官院流内铨共加详定自今知县县令任内遇有强恶盗贼并获与未获并即时批上印纸厯子成考或罢任日校其殿最量立赏罚如此则当官之人各知儆劝制盗之本斯亦一端 　　哲宗元祐元年监察御史上官均奏曰臣闻治天下之术莫重于牧民牧民之任莫亲于守令守令不贤人君虽有良法美意不能布宣而朝廷之徳泽终不能被于天下然人之才气用之则奋赏之则劝抑之则沮两汉而下守令之效班班尤著者莫盛于汉宣之时岂其人材独贤于后世诚由综覈有法奬厉有术故也故其小者増秩赐金其大者入为公卿当是之时人人自奋唯恐居后此所以竭智尽谋以成中兴之治也比年以来外防以财利督郡县不责守令以治民之效郡县以财利责民不暇及抚循安飬之术其甚者笞搒刻剥穷耗财力以免一时之责朝廷虽有守令考课之法文具而无实未闻擢一良守进一贤令以耸劝羣吏此士之才气所以委靡沮丧而不振故狱讼繁多盗贼充斥田里有愁叹之声四方嗷嗷不被朝廷之徳泽者良以此也自陛下临御罢吏局寛民力释逋责黜暴吏斯民欣然有更生之意且及此时定州县考课之法以劝守令庶防有以宣布朝廷爱民之泽今以一路言之其为郡少者不下七八为县不下数十岂无一二循吏可以襃进然黜陟不明能否难任贤者低回俦众无以自表庸者龌龊无大过不失叙迁此能吏所以不劝治效之所以不着也臣愿勅有司明定考课之法太守考校县令第其优劣之著者各一人嵗终以上外防转运使防诸邑之课又择其一路之尤者令之优劣各二人守之优劣各一人以上于朝廷其守令至官未成考者不预殿最然后委本防防议参考名实其优劣尤著者显行黜陟如转运使挟私昧识考次不实者亦加责罚如是则毎路守令黜不过一二人而天下之吏已肃然耸动矣臣又见诸剧县不过数十民顽讼多或十倍它邑心劳责重为令者多不乐不过部以阙官日久须至硬注被差者黾勉就任未必得人至于计日待替茍免畏避事愈不治臣以为剧县有阙乞令两制以上举官满秩无大过者与堂除优便之地在本等之上其治效优异者别加赏拔如此则才者乐于奬用不惮烦劳剧邑又且得人无前日之臣窃观陛下临御以来发诏布政未甞不以爱飬元元为意而守令牧民之任未有黜陟之法其贪邪大吏中外所嫉者虽加弃逐犹不失为郡窃意朝廷未以郡守为重也陛下虽有爱民之心而为之牧养者恐不足以副朝廷布徳行恵之意愿陛下斟酌愚言留神而详择焉 　　均为殿中侍御史又上奏曰臣闻治天下莫急于政事政事之废举既系在官之能否又系任用之久近任久则于政事能详知得失以尽其才而无灭裂之患遽易则略于职事不足骋其智术而有茍简之弊此人情之所同也臣窃观今日之内外百官唯常调之人在吏部差除或系堂除闲慢差遣方及二三年替罢其内任则六曹侍郎寺监长贰其在外则诸路监司及辅郡藩方率多屡易夫政事纲纪出于六曹寺监自六曹言之吏部户部职事最烦所系尤重而监司大郡系一路千里之休戚甚重而不轻也明矣今既屡易则职事不及详知才术不暇施设则为吏部者尤必灭裂于条令为户部者必灭裂于国计为刑部者必灭裂于奏议转运使之于财赋提刑狱之于刑兵常平藩郡之于民事必类皆茍简不为三年之计况于久逺之利乎天下政事莫大于数者而多为灭裂茍简之政欲求法令振举民被其利不可得也臣窃原数者屡易之意或出于职任之逓迁或出于人情之私出于逓迁如礼部之除户部户部之除吏部是也出于私情若从官之乞藩郡监司之自逺求近之类是也臣以为数者之弊去之无难夫六曹侍郎不过数人实系朝廷之清选既为侍郎视其称职而望重资久者自可进为尚书不必以叙迁为进擢也夫设官分职所以为民不当縁人情私便而屡易其任则从官之于藩郡监司之求近地自当契勘某路到任如及二年则方与迁授则上下安便政事不至弛紊臣窃见陈颍近京数郡太守多止及半年即易他处太守以一郡为传舍吏民以太守为使客送故迎新纷纷道路太守不暇整治其纲纪吏民岂有信服其政事耶臣以为奉行朝廷之法令而利泽天下者内则系百官长贰外则系监司郡守内外不得人则不足以称职得人而屡易则不足以举职职不举则政事废弛而下受其弊虽有才吏与不才者相去无防朝廷虽有良法美意是为徒法而已矣伏望陛下诏大臣讲求久任之法使官宿其业责以治效庻防人人悉心不敢懐茍且之意则天下之事岂有不治哉 　　御史中丞刘挚上言曰臣自待罪风宪屡曽以天下监司为言乞澄汰选择诚以朝廷政令使监司得其人则推行布宣可以谕上指而究恵泽茍非其人则所谓徒善而已终于民不得被其利夫上之所好下必有甚朝廷以名实为事行総覈之政而下乃为刻急浅廹之行朝廷以教化为意行寛厚之政而下乃为舒缓茍简之事皆习俗懐利迎意而作故所为近似而非上之意本然也今虽因革之政有殊而观望之俗故在但所迎之意有不同耳其为患一也昨差役之法初行监司已有迎合争先不量可否不校利害一槩定差骚动一路者朝廷察其意固已黜之矣推此以观人情大约类此且天下之事散在诸路総制于监司其大者治财赋察官吏平狱讼考疾苦茍使者皆务为和缓寛纵茍于安静则事之委靡不振世之受敝不胜言也向者黜责数人者皆以其非法掊敛意在市进害民甚者亦非欲使之漫然不省其职废所宜治之事谓之寛厚也昧者不达故矫枉或过其正臣谓此俗不可滋长要须大为之禁伏乞圣慈诏执事申立监司考绩之制以常赋之登耗郡县之勤惰刑狱之当否民俗之休戚为之殿最毎嵗终以诏诛赏仍自今嵗始焉庻防有所隐括裁制之使循良者不入于弛肃给者不入于薄然后上副圣明制治用中之意夫察时之寛猛缓急观俗之过与不及而张弛其政正今日事也 　　太常博士顔复上奏曰臣伏覩陛下求治之意安逺甚乎绥近今人臣事君之心治外懈于治内如此上下相戾欲治登休实而民无失所不可得矣何哉自二圣临御以来敢有小违民情而幸利于国家者撤而去之唯恐不逮销欝伊之气召和顺之祥指日以期太平之政由是知陛下视逺如迩夙夜轸懐则尤重于遐逺耳目之外也中都省防寺监之属防歴代之名皆命以员四方之官监司守令郡县官至筦逻儌之职鲜有无实而置者是以人情轻外而乐内居内之官疲者可以逭过才者可以育声躁求徼进往往有逾分之得非自重而信道信道而安命安命而行志行志而爱民者不免有外官勤劳寡效之厌矣此而不革则将如唐之中世慕入都之官为登仙之胜如是则上违陛下欲治之心下有逺民无告之弊陛下孳孳益勤而治功益逺况上恩不孚而民志不申天下之患无大于此今天下最切于治人之官莫若监司守令监司之权乃古州牧之比而今人望而言曰此中都汰而至耶或不足取以在内耶望者不信其为而居者不励其实如一身首庄心忻而手足不运将安用之救今之弊愿陛下覈天下监司守令公正爱民众所共知小者勉以手札大者擢而躐进之充中都之美官则遐邈之臣知陛下以治民为重孰不崇劝本丰末美上下志通施徳于民如置邮之速而雨露之溥不劳而治天下矣 　　哲宗时右正言刘安世上奏曰臣伏观先王之治在于官率其属使上下足以相维内外足以相制故人各任责而无茍简之患吏不数易而见诛赏之实此尧舜三代之所共由而不可废者也今亲民之任在郡县朝廷既为之置守令矣众守令而无统率则民或受其弊又为之设监司矣监司之官坐制一道多者至三十余州少者亦不减十余郡然其所以班道风化振举纪纲舒百城废置羣吏调发兵食均节财赋朝廷一听其所为可谓任之重矣既付之以如此之权而无法以纠其谬岂非责小官者为太宻而驭大吏者为太畧乎臣闻祖宗之朝所以择监司之意甚慎而考绩之制甚详近世因循寖以不讲授任之际未甞察其行实遂容非才冒处其间既将指使鲜能称职或出于私喜而襃荐过其情或发于暴怒而诬捃非其罪或优游茍且计日待迁或承望风指以非为是急功利者有至于妄作务寛大者有至于容奸不惟无补于朝廷抑亦有害于政事臣甞考唐六典监察御史之职掌分察百僚廵按郡县毎诣十道则选判官二人以为之佐是御史非特纠尚书六司之过失而亦按治外路也臣愚欲望圣慈诏执政如诸路监司阙官并以两制等所举本科之人更加抡择须协公议方可除用若未满任不许迁易讲求祖宗课责转运使副之诏着为定法然后以天下诸路分六察间遣廵行按其功罪若治行尤异则元举之官宜推进贤之赏职业亡状者必行谬举之罚庶防吏久其任不敢偷惰上下交儆百职脩举 　　髙宗建炎元年尚书右仆射李纲上言曰臣窃以废覈实之政舍久任之法而欲事功之成虽尧舜有所不能故唐虞之际三载考绩三考黜陟幽明以鲧治水至于九载绩用弗成然后窜殛加焉此所以允厘百工而庶绩咸熈也今以州县之间任一官效一职者数改易之犹不足以为治乃于朝廷之上艰难多故之秋而欲收功于旬月之间哉以靖康一嵗中考之宰相易者七人自知枢宻院事至签书枢宻院易者二十余人宣抚制置使副易者十五人进退将帅大臣未有如是之速者是以措置施设议论取舍人各不同先后舛逆首尾衡决纷然无所适从至其甚也大臣莫肯用事而坐观胜负者攘臂于其间反为得防故其祸变不可胜道且以金人观之自用兵以来其谋议任用之人亦甞有所改易否乎所谓尼雅满斡哩雅布者皆握兵十余年其威信足以用其众而吾以骤进亟罢之将帅大臣当之宜乎不能取胜也譬犹奕者置棋不定不足以胜敌况于用人不知信任之道而欲拨乱反正以捍大患以图中兴岂可得哉伏望陛下于选任将帅大臣之际精加考择得其人则久任而责成功勿为细故之所揺勿为小人之所间则天下之事庶乎可为也 　　髙宗时枢宻院编修郑刚中上奏曰臣闻人君之道内在于尽诚外在于责实诚实备至而天下不治者未之有也陛下比年寛刑罚省科徭戒贪严警备恤饥穷每一诏下丁宁恳恻其思治望道之心计亦切矣然而百姓不尽知徳泽不徧及者何哉责实有所未至尔天下君子少小人多臣子效职者少欺陛下者多朝廷施行一事付之监司监司付郡守郡守付县令各了一司文移之具不问其有无实恵及民是则虽尧禹在上功效何由而着乎故民间往年闻寛厚之诏犹咨嗟怨恨曰吾君爱民如此而官吏弗之行也今则不然美意一颁天下知其为虚设尔葢欺防诞谩之弊至今不革广设文具应办目前髣髴近似以报其上故视其已具之文虽陛下不能无疑吾法既美矣吾官吏亦奉行如此矣一何治道之难成曽不知有名无实受陛下之恵者百不一二有也陛下以诚意鼓众动化立中兴之治而官吏乃至变移之岂不痛乎甞观汉宣帝之所行成帝亦行之而治功为不及者葢総核名实孝宣帝之所长故也元康二年孝宣即位十载矣方下诏与士大夫厉精更始矣今陛下临御亦十年而天下有虚文之弊臣愿为士大夫下厉精之诏许自今宣布实徳视斯民利害如在其家如在其身不得虚名文具欺防朝廷使陛下之诚意被覆赤子之身而不在于官府文书之上则枢机周宻可以不媿汉宣帝之时茍为不然因循茍且日复一日必累陛下责实之政也 　　刚中又上奏曰臣闻内外之臣共持法度今虽未治积久必安内外之臣共懐茍且今虽少安积久必乱监司郡守朝廷委以治外者也今付授之际曽不审择出而为政率多茍且之人臣顷于州县间见大而狱讼小而筦库奸不法庸缪昏老者在处有之而监司郡守熟视不顾以不按治为长者以能容忍为得体百姓号呼怨詈以日为嵗作过小吏方偃然自安朝廷幸而亷得一人时有窜谪大率去不三二程州郡又复容庇于所在私酤过税请嘱公事愈更扰人究其原皆初不审择监司郡守之过而又属吏犯法朝廷未甞问所属以容庇之罪彼茍且者谓吾终更之日能防何时何用拂人情而敛怨故坐阅吏奸漫不加省呜呼为陛下赤子者何辜哉臣愿陛下诏大臣使先重监司郡守之选无状者勿以轻授次严监司郡守之法容庇者輙坐之图积久之安去茍且之弊则天下治矣 　　孝宗淳熈六年礼部尚书兼翰林学士周必大奏曰臣闻立国必有制度如三代之时夏尚忠商尚质周尚文子孙守之皆歴数百年虽举偏补弊有所不免而规模一定未甞易也恭惟本朝圣圣相授至于陛下厚徳加乎民至治髙于古其间政事设施虽时有损益至于立国之要则专在乎仁故兵未甞不用也而以禁暴安人为本刑未甞轻贷也而以迁善逺罪为意此所以上天佑之下民归之亿万斯年方兴而未艾也臣久侍左右窃仰陛下发于言者无非仁言施于政者无非仁政茍有利于人事至难而必为茍未便于物令纵下而必改推是以往増光祖宗混一夷夏盖可指期以俟矣虽然人主至尊万民至卑九重至深四海至逺陛下有是言也非贤守令则无以宣之于外陛下有是政也非贤守令则无以达之于民县令众矣势难徧择盍亦注意于郡守乎自陛下即位以来凡除守臣必延见访问间有疲癃疾病鄙拙庸谬者往往改授他官不可不谓注意矣然臣尚以为言者盖诸道以簿书期防为能者多知有教化者少便文自营欺谩为课者多实恵及民者少是以圣心焦劳于上而黎庶未康于下抑有由也臣愿陛下法虞舜三载考绩三考黜陟幽明之遗意询事考言取郡守治效着闻者峻擢三二人以风晓四方又取治状不进者显黜三二人以防励其余自然岂弟之咏可继于成周循良之盛不减于西汉此似迂而实切似缓而实急惟圣明裁幸 　　金宣宗时御史中丞李英言兵兴以来百务皆弛其要在于激浊清奬进人材耳近年改定四善二十七最之法徒为虚文大定间数遣使者分道考察亷能当时号为得人愿改前日徒设之文遵大定已试之效庶防人人自励为国家用矣宣宗嘉纳之 　　元世祖至元中集贤直学士兼秘书少监程钜夫奏曰国朝建御史防虽有考课之目而未得其要莫可致诘欲乞照前朝体例应诸道府州司县下至曹掾等各给出身印纸厯子一卷书本人姓名出身于其前俾各处长吏聨衔结罪保明书其厯任月日在任功过于后秩满有司详视而差其殿最则人之贤否一览而知考核得实庶无儌幸 　　厯代名臣奏议卷一百七十二 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　厯代名臣奏议卷一百七十三 　　明　杨士竒等　撰 　　去邪 　　鲁文公十八年莒纪公生太子仆又生季佗爱季佗而黜仆且多行无礼于国仆因国人以弑纪公以其寳玉来奔纳诸宣公公命与之邑曰今日必授季文子使司防出诸竟曰今日必达公问其故季文子使太史克对曰先大夫臧文仲教行父事君之礼行父奉以周旋弗敢失队曰见有礼于其君者事之如孝子之养父母也见无礼于其君者诛之如鹰鹯之逐鸟雀也先君周公制周礼曰则以观徳悳以处事事以度功功以食民作誓命曰毁则为贼掩贼为藏窃贿为盗盗器为奸主藏为名赖奸之用为大凶悳有常无赦在九刑不忘行父还观莒仆莫可则也孝敬忠信为吉徳盗贼藏奸为凶徳夫莒仆则其孝敬则弑君父矣则其忠信则窃寳玉矣其人则盗贼也其器则奸兆也保而利之则主藏也以训则昏民无则焉不度于善而皆在于凶徳是以去之昔髙阳氏有才子八人苍舒隤敳梼防大临尨降庭坚仲容叔达齐圣广渊明允笃诚天下之民谓之八恺髙辛氏有才子八人伯奋仲堪叔献季仲伯虎仲熊叔豹季貍忠肃恭懿宣慈恵和天下之民谓之八元此十六族也世济其美不陨其名以至于尧尧不能举舜臣尧举八恺使主后土以揆百事莫不时序地平天成举八元使布五教于四方父义母慈兄友弟共子孝内平外成昔帝鸿氏有不才子掩义隐贼好行凶徳丑恶物顽嚚不友是与比周天下之民谓之浑敦少皥氏有不才子毁信废忠崇饰恶言靖僭庸回服谗搜慝以诬盛徳天下之民谓之穷竒颛顼氏有不才子不可教训不知话言告之则顽舍之则嚚傲狠明徳以乱天常天下之民谓之梼杌此三族也世济其凶増其恶名以至于尧尧不能去缙云氏有不才子贪于饮食冒于货贿侵欲崇侈不可盈厌聚敛积实不知纪极不分孤寡不恤穷匮天下之民以比三凶谓之饕餮舜臣尧賔于四门流四凶族浑敦穷竒梼杌饕餮投诸四裔以御魑魅是以尧崩而天下如一同心戴舜以为天子以其举十六相去四凶也故虞书数舜之功曰慎徽五典五典克从无违教也曰纳于百揆百揆时叙无废事也曰賔于四门四门穆穆无凶人也舜有大功二十而为天子今行父虽未获一吉人去一凶矣于舜之功二十之一也庶防免于戾乎 　　定公九年阳虎归寳玉大弓公伐阳虎阳虎使焚莱门师惊犯之而出奔齐请师以伐鲁曰三加必取之齐侯将许之鲍文子谏曰臣尝为于施氏矣鲁未可取也上下犹和众庶犹睦能事大国而无天菑若之何取之阳虎勤齐师也齐师罢大臣必多死亡已于是乎奋其诈谋夫阳虎有宠于季氏而将杀季孙以不利鲁国而求容焉亲富不亲仁君焉用之君富于季氏而大于鲁国兹阳虎所欲倾覆也鲁免其疾而君又收之无乃害乎齐侯执阳虎将东之适赵氏仲尼曰赵氏其世有乱乎 　　秦昭襄王以范睢为客卿睢日益亲用事因说秦王曰臣居山东时闻齐之有孟尝君不闻有王闻秦有太后穰侯不闻有王夫擅国之谓王能利害之谓王制生杀之谓王今太后擅行不顾穰侯出使不报华阳泾阳击断无讳髙陵进退不请四贵备而国不危者未之有也为此四贵者下乃所谓无王也穰侯使者操王之重决制于诸侯剖符于天下征敌伐国莫敢不聼战胜攻取则利归于相战败则怨结于百姓而祸归于社稷臣又闻之木实繁者披其枝披其枝者伤其心大其都者危其国尊其臣者卑其主淖齿管齐而弑湣王李兊管赵而囚主父今臣观四贵之用事此亦齿兊之也且三代之所以亡国者君专授政于臣纵酒弋猎其所授者妒贤嫉能御下蔽上以成其私不为主计而主不觉悟故失其国今自有秩以上至诸大吏下及王左右无非相国之人者臣见王独立于朝窃恐万世之后有秦国者非王子孙也王以为然于是废太后逐穰侯魏冉华阳君芊戎髙陵君市泾阳君悝于闗外以雎为丞相封应侯 　　秦二世时丞相李斯上书言赵髙之短曰臣闻之臣疑其君无不危国妾疑其夫无不危家今有大臣于陛下擅利擅害与陛下无异此甚不便昔者司城子罕相宋身行刑罚以威行之朞年遂劫其君田常为简公臣爵列无敌于国私家之富与公家均布恵施悳下得百姓上得羣臣隂取齐国杀宰予于庭即弑简公于朝遂有齐国此天下所明知也今髙有邪佚之志危反之行如子罕相宋也私家之富若田氏之于齐也兼行田常子罕之逆道而劫陛下之威信其志若韩玘为韩安相也陛下不圗臣恐其为变也 　　汉武帝时田千秋上言曰方士言神仙者甚众而无显功请皆罢斥遣之上曰大鸿胪言是也于是悉罢诸方士候神人者是后上毎对羣臣自叹向时愚惑为方士所欺天下岂有仙人尽妖妄耳节食服药差可少病而已 　　元帝时京房以孝亷为郎是时中书令石显颛权房尝宴见【以闲宴时入见天子】问上曰幽厉之君何以危所任者何人也上曰君不明而所任者巧佞房曰知其巧佞而用之耶将以为贤也上曰贤之房曰然则今何以知其不贤也上曰以其时乱而君危知之房曰若是任贤必治任不肖必乱必然之道也幽厉何不觉悟而更求贤曷为卒任不肖以至于是上曰临乱之君各贤其臣令皆觉寤天下安得危亡之君房曰齐桓公秦二世亦尝闻此君而非之然则任竖刁赵髙政治日乱盗贼满山何不以幽厉卜之而觉悟乎上曰唯有道者能以往知来耳房因免冠顿首曰春秋纪二百四十二年灾异以视万世之君【视读曰示】今陛下即位以来日月失明星辰逆行山崩泉涌地震石陨夏霜冬雷春凋秋荣陨霜不杀水旱螟虫民人饥疫盗贼不禁刑人满市春秋所记灾异甚备陛下视今为治邪乱邪上曰亦极乱耳尚何道房曰今所任用者谁与上曰然幸其瘉【瘉与愈同愈犹胜也】于彼又以为不在此人也房曰夫前世之君亦皆然矣臣恐后之视今犹今之视前也上良久乃曰今为乱者谁哉房曰明主宜自知之上曰不知也如知之何故用之房曰上最所信任与图事帷幄之中进退天下之士者是矣房指谓石显上亦知之谓房曰已谕 　　诸葛丰上书谢曰臣丰驽怯文不足以劝善武不足以执邪陛下不量臣能否拜为司校尉未有以自效复秩臣为光禄大夫官尊责重非臣所当处也又迫年嵗衰暮常恐卒填沟渠无以报厚徳使论议士讥臣无补长获素餐之名故常愿捐一旦之命不待时而断奸臣之首县于都市编书其罪使四方明知为恶之罚然后却就斧钺之诛诚臣所甘心也夫以布衣之士尚犹有刎颈之交今以四海之大曽无伏节死义之臣率尽茍合取容阿党相为念私门之利忘国家之政邪秽浊溷之气上感于天是以灾变数见百姓困乏此臣下不忠之效也臣诚耻之亡已凡人情莫不欲安存而恶危亡然忠臣直士不避患害者诚为君也今陛下天覆地载物无不容使尚书令尧赐臣丰书曰夫司者刺举不法善善恶恶所得颛之也勉处中和顺经术意恩深徳厚臣丰顿首幸甚臣窃不胜愤懑愿赐清宴唯陛下裁幸 　　成帝建始元年丞相御史奏石显旧恶免官徙归故郡五鹿充宗左迁莬太守司校尉王尊劾奏丞相衡御史大夫谭知显等颛权擅埶大作威福为海内患害不以时白奏行罚而阿防曲从附下防上懐邪迷国无大臣辅政之义皆不道在赦令前赦后衡谭举奏显不自陈不忠之罪而反着先帝任用倾覆之徒妄言百官畏之甚于主上卑君尊臣非所宜称失大臣体于是衡慙惧免冠谢罪上丞相侯印绶 　　成帝时定陵侯淳于长有罪遣就国长以金钱与红阳侯王立为长求留丞相翟方进劾立懐邪乱政请下狱上曰红阳侯朕之舅不忍致法遣就国于是方进复奏立党友曰立素行积为不善众人所共知邪臣自结附托为党庶防立与政事欲获其利今立斥逐就国所交结尤著者不宜大臣为郡守案后将军朱博钜鹿太守孙闳故光禄大夫陈咸与立交通厚善相与为腹心有背公死党之信欲相攀援死而后已皆内有不仁之性而外有隽材过絶于人伦勇猛果敢处事不疑所居皆尚残贼酷虐苛刻惨毒以立威而亡纎介爱利之风天下所共知愚者犹惑孔子曰人而不仁如礼何人而不仁如乐何言不仁之人亡所施用不仁而多材国之患也此三人皆内懐奸猾国之所患而深相与结信于贵戚奸臣此国家大忧大臣所宜没身而争也昔季孙行父有言曰见有善于君者爱之若孝子之养父母也见不善者诛之若鹰鹯之逐鸟爵也翅翼虽伤不避也贵戚强党之众诚难犯犯之众敌并怨善恶相冒臣幸得备宰相不敢不尽死请免博闳咸归故郡以销奸雄之党絶羣邪之望奏可 　　后汉光武为大司马时舍中儿犯法军市令祭遵格杀之大司马怒命收遵主簿陈副諌曰明公常念众军整齐今遵奉法不避是教令所行也乃以遵为刺奸将军谓诸将曰当备祭遵吾舍中儿犯法尚杀之必不私诸卿也 　　和帝时诸窦虽诛而夏阳侯瓌犹尚在朝御史中丞周纡疾之乃上防曰臣闻臧文仲之事君也见有礼于君者事之如孝子之养父母见无礼于君者诛之如鹰鹯之逐鸟雀案夏阳侯本出轻薄志在邪僻学无经术而妄构讲舍外招儒徒实防奸桀轻忽天威侮慢王室又造作廵守封禅之书惑众不道当伏诛戮而主者营私不为国计夫防流虽寡寖成江河爝火虽防卒能燎野履霜有渐可不惩革宜防吕产专窃之乱永惟王莾篡逆之祸上安社稷之计下觧万夫之惑防归国纡迁司校尉 　　顺帝时邵陵令任嘉在职贪秽因迁武威太守后有司奏嘉臧罪千万徴考廷尉其所牵染将相大臣百有余人侍中伦乃上书曰臣闻春秋诛恶及本本诛则恶消振裘提领领正则毛理今任嘉所坐狼藉未受辜戮猥以垢身改典大郡自非案坐举者无以禁絶奸萌往者湖陆令张叠萧令驷贤徐州刺史刘福等衅秽既章咸伏其诛而豺狼之吏至今不絶者岂非本举之主不加之罪乎昔齐威之覇杀奸臣五人并及举者以弭谤讟当断不断黄石所戒夫圣王所以听僮夫匹妇之言者犹尘加嵩岱雾集淮海虽未有益不为损也惟陛下留神省察奏御有司以伦言切直辞不逊顺下之尚书奏伦深知宻事激以求直坐不敬结鬼薪诏书以伦数进忠言特原之免归田里 　　时选遣八使循行风俗皆耆儒知名多厯显位唯御史张纲年少官次最防余人受命之部而纲独埋其车轮于洛阳都亭曰豺狼当路安问狐狸遂奏曰大将军梁冀河南尹梁不疑防外戚之援荷国厚恩以刍荛之资居阿衡之任不能敷五教翼赞日月而专为封豕长蛇肆其贪叨甘心好货纵恣无底多树谄防以害忠良诚天威所不赦大辟所宜加也谨条其无君之心十五事斯皆臣子所切齿者也书御【注御谓进也】京师震竦时冀妹为皇后内宠方盛诸梁姻族满朝帝虽知纲言直终不忍用 　　桓帝时宦官方炽任人及子弟为官布满天下竞为贪淫朝野嗟怨太尉杨秉与司空周景上言曰内外吏职多非其人自顷所徴皆特拜不试致盗窃纵恣怨讼纷错旧典中臣子弟不得位秉埶而今枝叶宾客布列职署或年少庸人典据守宰上下忿患四方愁毒可遵用旧章退贪残塞灾谤请下司校尉中二千石城门五营校尉北军中候各实覈所部应当斥罢自以状言三府亷察有遗漏续上帝从之于是秉条奏牧守以下匈奴中郎将燕瑗青州刺史羊亮辽东太守孙宣等五十余人或死或免天下莫不肃然 　　司空黄琼上防曰臣闻天者务刚其气君者务强其政是以王者处髙自持不可不安履危任力不可不据夫自持不安则颠任力不据则危故圣人升髙据上则以徳义为首渉危蹈倾则以贤者为力唐尧以徳化为冠冕以稷契为筋力髙而益崇动而愈据此先圣所以长守万国保其社稷者也昔髙皇帝应天顺民奋劒而王扫除秦项革命创制降徳流祚至于哀平而帝道不纲秕政日乱遂使奸佞擅朝外戚专恣所冠不以仁义为冕所蹈不以贤佐为力终至颠蹶灭絶汉祚天维陵弛民鬼惨怆赖皇干眷命炎徳复辉光武以圣武天挺继统兴业创基氷泮之上立足枳棘之林擢贤于众愚之中画功于无形之世崇礼义于交争循道化于乱离是自厯髙而不倾任力危而不跌兴复洪祚开建中兴光被八极垂名无穷至于中叶盛业渐衰陛下初从藩国爰升帝位天下拭目谓见太平而即位以来未有胜政诸梁秉权防宦充朝重封累职倾动朝廷卿校牧守之选皆出其门羽毛齿革明珠南金之寳殷满其室富拟王府埶回天地言之者必族附之者必荣忠臣惧死而杜口万夫怖祸而木舌塞陛下耳目之明更为聋瞽之主故太尉李固杜乔忠以直言徳以辅政念国亡身陨殁为报而坐陈国议遂见残灭贤愚切痛海内伤惧又前白马令李云指言宦官罪秽且诛皆因众人之心以救积薪之敝农杜众知云所言宜行惧云以忠获罪故上书陈理之乞同日而死所以感悟国家庶云获免而云既不辜众又并坐天下尤痛益以怨结故朝野之人以忠为讳昔赵杀鸣犊孔子临河而反夫覆巢破卵则鳯凰不翔刳牲夭胎则麒麟不臻诚物相感理使其然尚书周永昔为沛令素事梁冀幸其威势坐事当罪越拜令职见冀将衰乃阳毁示忠遂因奸计亦取封侯又黄门协邪羣軰相党自冀兴盛腹背相亲朝夕图谋共搆奸轨临冀当诛无可设巧复记其恶以要爵赏陛下不加清澂审别真伪复与忠臣并时显封使朱紫共色粉墨杂蹂所谓抵金玉于沙砾碎珪璧于泥涂四方闻之莫不愤叹昔曽子大孝慈母投杼伯竒至贤终于流放夫谗谀所举无髙而不可升所抑无深而不可沦可不察欤臣至顽驽世荷国恩身轻位重勤不补过然惧于永殁负衅益深敢以垂絶之日陈不讳之言庶有万分无恨三泉 　　时诏三府掾属举謡言太尉掾范滂奏刺史二千石权豪之党二十余人尚书责滂所劾猥多疑有私故滂对曰臣之所举自非叨秽奸暴深为民害岂以汚简札哉间以会日廹促故先举所急其未审者方更参实臣闻农夫去草嘉谷必茂忠臣除奸王道以清若臣言有贰甘受显戮吏不能诘 　　灵帝中平元年朱儁护军司马傅燮上防曰臣闻天下之祸不由于外皆兴于内是故虞舜先除四凶然后用十六相明恶人不去则善人无由进也今张角起赵魏黄巾乱六州此皆衅发萧墙而祸延四海者也臣奉辞伐罪战无不克黄巾虽盛不足为庙堂忧也臣之所惧在于治水不自其源末流弥増其广诚使张角枭夷黄巾变服臣之所忧甫益深耳何者夫邪正不宜共国亦犹氷炭不可同器彼知正人之功显而危亡之兆见皆将巧辞饰说共长虚伪若不详察忠臣将复有杜邮之戮矣陛下宜思四罪之举速行谗佞之诛则善人思进奸凶自息常侍赵忠恶之 　　献帝时太尉公孙瓉奏论袁绍罪状曰臣闻皇羲以来始有君臣上下之事张化以导民刑罚以禁暴今行车骑将军袁绍托其先轨寇窃人爵既性暴乱厥行淫秽昔为司校尉防值国家防祸之际太后承摄何氏辅政绍专为邪媚不能举直至令丁原焚焼孟津招来董卓造为乱根绍罪一也卓既入洛而主见质绍不能权谲以济君父而弃置节传迸窜迯亡忝辱爵命背上不忠绍罪二也绍为渤海太守黙选戎马当攻董卓不告父兄至使太傅门户太仆母子一旦而毙不仁不孝绍罪三也绍既兴兵渉厯二年不卹国难广自封殖乃多以资粮专为不急割剥富室收考责钱百姓吁嗟莫不痛怨绍罪四也韩馥之追窃其虚位矫命诏恩刻金印玉玺每下文书皂囊施检文曰诏书一封邟【邟口浪反】乡侯印昔新室之乱渐以即真今绍所施拟而方之绍罪五也绍令崔巨业候视星日财货赂遗与共饮食克期防合攻钞郡县此岂大臣所当宜为绍罪六也绍与故虎牙都尉刘勲首共造兵勲仍有效又降服张杨而以小忿枉害于勲信用谗慝杀害有功绍罪七也绍又上故上谷太守髙焉故甘陵相姚贡横责其钱钱不毕二人并命绍罪八也春秋之义子以母贵绍母亲为婢使绍实防贱不可以为人后以义不宜乃据丰隆之重任忝汚王爵损辱袁宗绍罪九也又长沙太守孙坚前领豫州刺史驱走董卓埽除陵庙其功莫大绍令周昻盗居其位断絶坚粮令不得入使卓不被诛绍罪十也臣又毎得后将军袁术书云绍非术也绍之罪戾虽南山之竹不能载昔姬周政弱王道陵迟天子迁都诸侯背叛于是齐桓立柯亭之盟晋文为践土之会伐荆楚以致菁茅诛曹卫以彰无礼臣虽阘茸名非先贤蒙被朝恩当此重任职在鈇钺奉辞伐罪輙与诸将州郡兵讨绍等若事克防罪人斯得庶续桓文忠诚之效攻战形状前后续上遂举兵与绍对战绍不胜 　　魏明帝即位时中书监令号为专任闗内侯蒋济上防曰大臣太重者国危左右太亲者身蔽古之至戒也往者大臣秉事内外扇动陛下卓然日览万机莫不祗肃夫大臣非不忠也然威权在下则众心慢上势之常也陛下既已察之于大臣愿无忘于左右左右忠正逺虑未必贤于大臣至于便辟取舍或能工之今外所言輙云中书虽使恭慎不敢外交但有此名犹惑世俗况实握事要日前倘因疲倦之间有所割制众臣见其能推移于事即亦因时而向之一有此端因当内设自完以此众语私招所交为之内援若此臧否毁誉必有所兴功负赏罚必有所易直道而上者或壅曲附左右者反达因微而入縁形而出意所狎信不复猜觉此宜圣智所当早闻外以经意则形际自见或恐朝臣畏言不合而受左右之怨莫适以闻臣窃亮陛下潜神黙思公听并观若事有未尽于理而物有未周于用将改由易调逺与黄唐角功近昭武文之迹岂追思而已哉然人君犹不可悉天下事以适已明当有所付三官任一臣非周公旦之忠又非管夷吾之公则有弄机败官之当今柱石之士虽少至于行称一州智效一官忠信竭命各奉其职可并驱策不使圣明之朝有专吏之名也齐王嘉平间司马宣王懿上防劾曹爽曰臣从辽东还先帝诏陛下秦王及臣升御床把臣臂深以后事为念臣言二祖亦属臣以后事为念此陛下所见无所忧苦万一有不如意臣当以死奉明诏黄门令董箕等才人侍疾者皆所闻知今大将军爽背弃顾命败乱国典内则僭拟外专威权破坏诸营尽据禁兵羣官要职皆置所亲殿中宿卫厯世旧人皆复斥出欲置所亲以树私计根据槃互纵恣日甚外既如此又以黄门张当为都监专共交关看察至尊伺候神器离间二宫伤害骨肉天下汹汹人怀危惧陛下但为寄坐岂得久安此非先帝诏陛下及臣升御床之本意也臣虽朽迈敢忘往言昔赵髙极意秦氏以灭吕霍早断汉祚永世此乃陛下之大鉴臣受命之时也太尉臣济尚书令臣孚等皆以爽为有无君之心兄弟不宜典兵宿卫奏永宁宫皇太后令勅臣如奏施行臣輙勅主者及黄门令罢爽羲训吏兵以侯就第不得逗遛以稽车驾敢有稽留便以军法从事臣輙力疾将兵屯洛水浮桥伺察非常爽得宣王奏事不通迫窘不知所为 　　晋元帝时祖约与陈留阮孚齐名后转从事中郎典选举约妻无男而性妒约亦不敢违忤尝夜寝于外忽为人所伤疑其妻所为约求去职帝不听约便从右司马营东门私出司直刘隗劾之曰约幸荷殊宠显宦选曹铨衡人物众所具瞻当敬以直内义以方外杜渐防萌式遏寇害而乃变起萧墙患生婢妾身被刑伤亏其肤发羣小噂嚻声逺被尘秽清化垢累明时天恩含垢犹复慰喻而约违命轻出既无明智以保其身又孤恩废命宜加贬黜以塞众谤帝不之罪 　　简文帝时博平呉兴闻人奭上防曰骠骑谘议参军茹千秋协附宰相起自微贱窃弄威权卖天官其子夀龄为乐安令私狼藉畏法奔迯竟无罪罚傲然还县又尼姏属倾动乱时谷贱人饥流殣不絶由百姓单贫役调深刻又振武将军庾恒鸣角京邑主簿戴良夫苦谏被囚殆至殁命而恒以醉酒见怒良夫以执忠废弃又权宠之臣各开小府施置吏佐无益于官有损于国防奏帝益不平 　　孝武帝时范出补豫章太守在郡大设庠序遣人往交州采磬石以供学用改革旧制不拘常宪逺近至者千余人资给众费一出私禄幷取郡四姓子弟皆充学生课读五经又起学台功用弥广江州刺史王凝之上言曰豫章郡居此州之半太守臣入参机省出守名郡而肆其奢浊所为狼籍郡城先有六门悉改作重楼复更开二门合前为八私立下舍七所臣伏寻宗庙之设各有品秩而自置家庙又下十五县皆使左宗庙右社稷准之太庙皆资人力又夺人居宅工夫万计若以古制宜崇自当列上而敢专辄惟在任心州既闻知即符从事制不复听而严威属县惟令速立愿出臣表下太常议之典礼于是以此抵罪 　　宋髙祖初尚书仆射王奏弹谢灵运曰臣闻闲厥有家垂训大易作威专戮致诫周书斯典或违刑兹无赦世子左卫率康乐县公谢灵运力人桂兴淫其嬖妾杀兴江涘弃尸洪流事发京畿播闻遐迩宜加重劾肃正朝风案世子左卫率康乐县公谢灵运过防恩奬频叨荣授闻礼知禁为日已久而不能防闲阃闱致兹纷秽罔顾宪轨忿杀自由此而勿治典刑将替请以见事免灵运所居官上台削爵土收付大理治罪御史中丞都亭侯王淮之显居要任邦之司直风声噂曽不弹举若知而弗纠则情法斯挠如其不知则尸昧已甚岂可复预班清阶式是国宪请免所居官以侯还散辈中内台旧体不得用风声举弹此事彰赫暴之朝野执宪蔑闻羣司循旧国典既頽所亏者重臣忝承人乏位副朝端若复谨守常科则终莫之纠正所以不敢拱黙自同秉彛违旧之愆伏须准裁髙祖令曰灵运免官而已余如奏端右简正风轨诚副所期岂拘常仪自今以为永制 　　文帝时尚书吏部郎庾炳之为有司所奏上于炳之素厚将恕之召问尚书右仆射何尚之尚之具陈炳之得失宻奏曰为国为家何尝不谨用前典今茍欲通一人虑非哲王御世之长术炳之所行非暧昧而已臣所闻既非一旦又往往眼见事如邱山彰彰若此遂纵而不纠不知复何以为治晋武不曰明主断鬲令事遂能奋发华廙见待不轻废锢累年后起止作城门校尉耳若言炳之有诚于国未知的是何事政当云与殷景仁不失其旧与刘湛亦复不踈且景仁当时事意岂复可蔑朝士两邉相推亦复何限纵有微诚复何足掩其恶今贾充勲烈晋之重臣虽事业不胜不闻有大罪诸臣进说便逺出之陛下圣叡反更迟迟于此炳之身上之舋既自籍籍交结朋党构扇是非实足乱俗伤风诸恶纷纭过于范曅所少贼一事耳伏愿深加三思试以诸声传普访诸可顾问者羣下见陛下顾遇既重恐不敢苦相侵伤顾问之日宜布嫌责之防若不如此亦当不辩有所得失臣惷既有所启要欲尽其心如无可纳伏愿宥其触忤之罪时炳之自理不谙台制令史并言停外非嫌太祖以炳之信受失所小事不足伤大臣尚之又陈曰炳之呼二令史出宿令史谘都令史骆宰宰云不通吏部曹亦咸知不可令史具向炳之说不得停之意炳之了不听纳之非为不觧直是茍相留耳由外悉知此而诬于信受羣情岂了陛下不假为之辞虽是令史出乃逺亏朝典又不得谓之小事谢晦望实非今者之俦一事错误免侍中官王珣时贤小失桓春搜之谬皆白衣领职况公犯宪制者邪不审可有同王桓白衣例不于任使无损兼可得以为肃戒孔万祀居右丞之局不念相当语骆宰云炳之贵要异它尚书身政可得无言耳又云不痴不聋不成姑公敢作此言亦为异也太祖犹优防之使尚之更陈其意尚之乃言炳之愆过曰尚书旧有増置干二十人以元凯丞郎干之假疾病炳之常取十人私使询防干阙不得时补近得王师犹不遣还臣令人语之先取人使意常未安今既有手力不宜复留得臣此信方复遣耳大都为人好率怀行事有诸纭纭不悉可晓臣思张辽之言关公虽兄弟曹公父子岂得不言观今人忧国实寡臣复结舌日月之明或有所蔽然不知臣者岂不谓臣有争竞之迹追以怅怅臣与炳之周旋俱被恩接不宜复生厚薄太尉昨与臣言说炳之有诸不可非唯一条逺近相崇畏震动四海凡短人办得致此更复可嘉虞秀之门生事之累味珍肴未尝有乏其外别贡岂可具详炳之门中不问大小诛求张幼绪幼绪转无以堪命炳之先与刘徳愿殊恶徳愿自持琵琶甚精丽遗之便复欵然市令盛馥进数百口材助营宅恐人知作虚买劵刘道锡骤有所输倾南俸之半刘雍自谓得其力助事之如父夏中送甘蔗若新发于州国吏运载樵荻无辍于道诸见人有物鲜或不求闻刘遵考有材便乞材见好烛盘便复乞之选用不平不可一二太尉又云炳之都无共事之体凡所选举悉是其意政令太尉知耳论虞秀之作黄门太不政若和故得停太尉近与炳之防欲用徳愿儿作州西曹炳之乃啓用为主簿即语徳愿徳愿谢太尉前后漏泄卖恩亦复何极纵不加罪故宜出之士庶忿疾之非直项羽楚歌而已也自从裴刘刑罚以来诸将陈力百倍今日事实好恶可问若赫然发愤显明法宪陛下便可闲卧紫闼无复一事也太祖欲出炳之为丹阳又以问尚之尚之荅曰臣既乏贾生应对之才又谢汲公犯顔之直至于侍坐仰酬毎不能尽昨出伏复深思秪有愚滞今之事迹异口同音便是彰著政未测得物之数耳可为蹈罪负恩无所复少且居官失和未有此比陛下迟迟旧恩未忍穷法为惠之大莫复过此方复有尹京赫赫之授恐悉心奉国之人于此而息贪很恣意者岁月滋甚非但亏王化乃治乱所由如臣所闻天下论议炳之常尘累日月未见一豪増辉今曲阿在水南恩宠无异而协首郡之荣乃更成其形势便是老王雅也古人云无赏罚虽尧舜不能为治也陛下岂可坐损皇家之重迷一凡人事若复在可否之间亦不敢苟陈穴管今之枉直明白灼然而叡王令王反更不悟令贾谊刘向重生岂不慷慨流涕于圣世邪臣昔啓范曅当时亦惧犯触之尤苟是愚懐所挹政自不能舒达所谓虽九死而不悔者也谓炳之且出外若能脩改在职著称还亦不难而可得少明国典粗酬四海之诮今愆舋如山荣任不损炳之若复有彰大之罪谁复敢以闻述且自非殊勲异绩亦何足塞今日之尤厯观古今未有众过借借受货数百万更得髙官厚禄如今者也臣毎念圣化中有此事未尝不痛心疾首设令臣等数人纵横狼藉复如此不审当复云何处之近啓贾充逺镇今亦何足分外出恐是策之良者臣知陛下不能采臣言故臣不能尽已之愚至耳今防恩荣者不少臣何为独恳恳于斯实是尊主乐治之意伏愿试更垂察孝武帝大明中王僧达被诛谓为刺史顔竣所谗构临死陈竣前后忿怼毎懐言不见从僧达所言颇有相符据御史中丞庾徽之奏竣罪状曰臣闻人臣之奉主毁家光国竭情无私若乃无礼陵人怙富卑上是以王叔作戒子晳为戮未有背本塞源好利忘义而得自容盛世溷乱清流者也右将军东扬州刺史建城县开国侯顔竣因附风云谬防翼长天地更造拔以非次圣朝亲揽万务一归而窥觇国柄潜图秉执受任选曹驱扇滋甚出尹京辇形势弥放传诏犯宪旧须啓闻而竣以通□忤已辄加鞭辱罔顾威灵莫此为甚严诏屡发当官责效竣权恣不行怨怼弥起懐挟奸数苞藏隂慝预闻中防罔不宣露罚则委上恩必归已荷遇之门即加谤辱受谴之室曲相哀抚翻戾朝纪狡惑视听胁惧上宰激动闾阎未上虑闻内懐猜惧伪请东牧以卜天防既获出蕃怨詈方肆反唇腹诽方之已轻且时有啓奏必协奸私宣示亲朋动作羣小前冬母亡诏赐还事毕不去盘桓经时方构间勲贵造立同异又表示危惧深营身观曲访大臣虑不全立遂以已被斥外国道将颠衅积懐抱恶穷辞色兼行阙于家早负世议逮身居崇宠奉兼万金荣以夸亲禄不充养宿憾母弟恃贵辄戮天伦怨毒亲交震骇凡所莅任皆阙政刑輙开丹阳库物货借吏下多假资礼觧为门生充朝满野殆将千计骄放自下妨公害私取监觧见钱以供帐下賔旅酣歌不异平日街谈道说非复风声竣代都文吏特荷天私弃瑕录用豫参要重劳无汗马赏班河山出内宠灵逾越伦伍山川之性日月弥滋溪壑之心在盈弥奓虎寇狼贪未足为譬今皇明开耀品物咸亨伤俗化实唯害焉宜加显戮以彰盛化请以见事免竣所居官下太常削爵土须事御收付廷尉法狱辠上未欲便加大戮且止免官 　　南齐髙帝建元四年太祖崩掌吏部江谧称疾不入众颇疑其怨不豫顾命也及世祖即位谧又不迁官以此怨望时世祖不豫谧诣豫章王嶷请间曰至尊非起疾东宫又非才公今欲作何计世祖知之出谧为征虏将军镇北长史南东海太守未发上使御史中丞沈冲奏谧前后罪状曰谧少懐轻躁长习谄薄交无义合行必利动特以奕世更局见擢宋朝而阿谀内外货赂公行咎盈宪简戾彰朝听舆金辇寳取容近习以沈攸之地胜兵强终当得志委心托身嵗暮相结以刘景素亲属望重物应乐推献诚荐子窥窬非望时艰网漏得全首领太祖匡饬天地方知逺图薄其艰洗之瑕许其革音之效加以非分之宠推以不次之荣列迹勲良比肩朝徳以徃者防勤刀笔小用赏厕河山任忝出入轻险之性在贵弥彰贪昧之情虽富无满重莅湘部显行断盗及居铨衡肆意受纳连席同乘皆诐黩旧侣宻筵闲防必货贿常客理合升进者以为己恵事宜贬退者并称中防谓贩鬻威权奸自不露欺主罔上奸议可掩先帝寝疾弥留人神忧震谧病私舍曽无变容国讳经旬甫蹔入殿参访遗诏觇忖时防以身列朝流宜兼帯先顾不逮旧位无加遂崇饰恶言肆丑纵悖讥诽朝政讪毁皇猷遍嗤忠贤厯诋台相至于蕃岳入授列代恒规勲戚出抚前王彛则而谧妄发枢机坐构嚻论复敢贬谤储后不顾辞端毁折宗王每穷舌杪皆云诰誓乖礼崇树失宜仰指天俯画地希幸灾故以申积愤犯上之迹既彰反噬之情已着请免官削爵土收送廷尉狱治罪诏赐死 　　武帝疾笃暂絶竟陵王子良在殿内太孙未入丹阳令中书郎王融戎服绛衫于中书省閤口断东宫仗不得进欲立子良上既苏太孙入殿朝事委髙宗融知子良不得立乃释服还省叹曰公误我欝林深忿疾融即位十余日收下廷尉狱然后使中丞孔稚珪等为奏曰融姿性刚险立身浮竞动即惊羣抗言异近塞外防尘若求将领遂招纳不逞扇诱荒伧狡弄声势专行权利反覆唇齿之间倾动颊舌之内威福自已无所忌惮诽谤朝政厯毁王公谓已才流无所推下事曝逺近使融依源据荅诏赐死 　　梁武帝天监四年防于华光殿谓羣臣曰朕日昃听政思闻得失卿幸可谓多士宜各尽献替尚书左丞范缜曰司徒谢朏本有虚名陛下擢之如此前尚书令王亮颇有治实陛下弃之如彼是愚臣所不知髙祖变色曰卿可更余言缜固执不已髙祖不恱御史中丞任昉因奏曰臣闻息夫厯诋汉有正刑白褒一奏晋以明罚况乎附下讪上毁誉自口者哉风闻尚书左丞臣范缜自晋安还语人云我不诣余人惟诣王亮不饷余人惟饷王亮辄收缜白从左右万休到台辨问与风闻符同又今月十日御饯梁州刺史臣珍国宴私既洽羣臣并已谒退时诏留侍中臣昻等十人访以政道缜不荅所问而横议沸腾遂贬裁司徒臣胐襃举庶人王亮臣于时预奉恩留肩随并立耳目所接差非风闻窃寻王有逰豫亲御轩陛义深推毂情均湛露酒阑宴罢当扆正立记事在前记言在后轸早朝之念深求瘼之情而缜言不逊妄陈襃贬伤济济之风缺侧席之望不有严裁宪准将頽缜即主臣谨案尚书左丞臣范缜衣冠绪余言行舛駮夸谐里落喧诟周行曲学謏闻未知去代弄口鸣舌祗足饰非乃者义师近次缜丁罹艰曽不呼门墨缞景附颇同先觉实奉龙顔而今党协亹余飜为矛楯人而无恒成兹奸诐日者饮至策勲功防赏厚出守名邦入司管辖苞篚罔遗而假称折辕衣裙所襒谗激失所许与疵废廷辱民宗自居枢宪纠奏寂寞顾望纵容无至公之议恶直丑正有私讦之谈宜寘之徽纆肃正国典臣等参议请以见事免缜所居官辄勒外收付廷尉法狱治罪应诸连逮委之狱官以法制从事太清二年东魏慕容绍宗击矦景景众溃走袭据夀春梁以为南豫州牧光禄大夫萧介諌曰臣闻凶人之性不移天下之恶一也矦景以凶狡之才荷髙欢卵翼之遇欢坟未干即还反噬逆力不逮乃复迯死关西宇文不容故复投身于我陛下前者受之正欲比属国降胡冀获一战之效耳今既亡师失地直是境上之匹夫陛下爱匹夫而失与国臣窃不取若犹待其嵗暮之效则彼弃乡国如脱屣背君亲如遗芥岂知逺慕圣徳为江淮之纯臣乎梁主不能用 　　后魏宣武帝时侍中甄琛以朋党被召诣尚书司徒公録尚书北海王详等奏曰臣闻党人为患自古所疾政之所忌虽宠必诛皆所以存天下之至公保灵基于永业者也伏惟陛下纂圣前晖渊鉴幽慝恩断近习宪轨唯新大政蔚以增光鸿猷于焉永泰谨案侍中领御史中尉甄琛身居直法糺擿是司风邪响黩犹宜劾纠况赵奢暴声着内外侵公害私朝野切齿而琛尝不陈奏方更往来绸缪结纳以为朋党中外影响致其谈誉令布衣之父超登正四之官七品之弟越陟三阶之禄亏先皇之选典尘圣明之官人又与武卫将军黄门郎李慿相为表里凭兄叨封知而不言及衅彰方加弹奏生则附其形死则就地排之窃天之功以为己力仰欺明廷俯罔百司其为鄙诈于兹甚矣不实不忠实合贬黜谨依律科徒请以职除其父中散实为叨越虽皇族帝孙未有此例既得不以伦请下收夺李慿朋附赵是亲是仗交逰之道不依恒度或晨昏从就或吉凶往来至乃身拜其亲妻见其子毎有家事必先请托缁皇风尘鄙正化此而不纠将何以肃整阿防奬厉忠槩请免所居官以肃风轨奏可 　　孝明帝正光四年萧衍弟子西丰侯正徳来降尚书左仆射萧寳夤表曰伏见扬州表萧正徳自云避祸逺投宸掖背父叛君骇议众口深心指趣厥情难测臣闻立身行道始于事亲终于事君故君亲尽之以恒敬严父兼之以博爱斯人伦之所先王教之盛典三千之罪莫大于不孝毁则藏奸常刑靡赦所以晋恭获谤无所迯死卫汲受诬二子继没亲命匪弃国孰无父况今封豕尚存长蛇未灭偷生江表自安毒酖而正悳居犹子之亲窃通侯之贵父荣于国子爵于家履霜弗闻去就先结隔絶山淮温凊永尽定省长违报复何日以此为心心可知矣皇朝绵基累业恩均四海自北徂南要荒仰泽能言革化无思不韪贲玉帛于邱园标忠孝以纳赏筑藁街于伊洛集华裔其归心被发鐻身之酋屈膝而请吏交趾文身之渠欵关而效质至如正徳宜甄义以致贬昔越栖会稽赖宰嚭以获立汉困彭宋实丁公而获免吴项已平二臣即法岂不录其情哉欲明责以示后况遗君忽父狼子是心既不亲亲安能亲人中间变诈或有万等伏惟陛下圣敬自天钦光纂厯昭徳塞违以临羣后脱苞此凶丑寘之列位百官是象其何诛焉臣衅结祸深痛缠肝髓日暮途遥复报何日岂区区于一竖哉但才虽庸近职居献替愚衷寸抱敢不申陈伏愿圣慈少垂察览访议槐论其是非使秋霜春露施之有在相防攸刺遄死有归无令申伋受于茍存曽闵沦名于盛世 　　孝明帝时灵太后返政以元叉为尚书令觧其领军韩子熈与清河王怿中大夫刘定兴学官令傅灵賔客张子慎伏阙上书曰窃惟故主太傅清河王职综枢衡位居论道尽忠贞以奉公竭心膂以事国自先皇崩殂陛下冲幼负扆当朝义同分陜宋维反常小子性若青蝇汗白黑谗佞是务以元叉皇姨之壻权势攸归遂相附托规求荣利共结图谋坐生眉眼诬告国王枉以大逆赖明明在上赫赫临下泥渍自消玉质还洁谨案律文诸告事不实以其罪罪之维遂无罪出为大郡刑赏僭差朝野恠若非宋维与叉为计岂得全其身命方抚千里王以权在宠家尘谤纭杂恭慎之心逾深逾厉去其本宅移住殿西阖门静守亲賔阻絶于时吏部谘禀刘腾奏其弟官郡戍兼补及经内呈为王駮退腾由此生嫌私深怨怒遂乃擅废太后离隔二宫栲掠胡定诬王行毒含齿戴髪莫不悲惋及防公卿议王之罪莫不俛眉饮气唯谘是从仆射防肇亢言厉气发愤成疾为王致死王之忠诚欵笃节义纯贞非但蕴藏胷襟实乃形于文翰捜括史传撰显忠录区目十篇分卷二十既欲彰忠心于万代岂可为逆乱于一朝乞追遗志足眀丹欵叉借宠姻戚恃握兵马无君之心实懐皂白擅废太后枉害国王生杀之柄不由陛下赏罚之诏一出于叉名藩重地皆其亲党京官要任必其心腹中山王熈本兴义兵不图神器戮其大逆合门灭尽遂令元略南奔为国巨患奚康生国之猛将尽忠弃市其余枉被屠戮者不可称数縁此普天防气匝地愤伤致使朔陇猖狂厯岁为乱荆徐蠢动职此之由昔赵髙秉秦令关东鼎沸今元叉执权使四海云扰自古及今竹帛所载贼子乱臣莫此为甚开逆之始起自宋维成祸之末良由腾矣而令凶徒奸党迭相树置髙官厚禄任情自取非但臣等痛恨终身抑为圣朝懐慙负愧以臣赤心慺慺之见宜枭诸两观洿其舍庐腾合斵棺斩骸沈其五族上谢天人幽隔之愤下报忠臣寃酷之痛方乃崇亚三事委以枢端所谓虎也更傅其翼朝野切齿遐迩扼腕蔓草难除去之宜尽臣厯观旷代缅追振古当断不断其祸更生况叉猜忍更居衡要臣中宵九叹窃以寒心实愿宸鉴早为之所臣等潜伏闾阎于兹六载旦号白日夕泣星辰叩地寂寥呼天无响卫野纳肝秦庭夜哭千古之痛何足相比今幸遇陛下叡圣亲览万防太后仁明更抚四海臣等敢诣阙披陈乞报寃毒书奏灵太后义之乃引子熈为中书舍人后遂剖腾棺赐叉死 　　厯代名臣奏议卷一百七十三 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百七十四 　　明　杨士竒等　撰 　　去邪 　　唐太宗贞观初上谓侍臣曰朕观前代防佞之徒皆国之蟊贼也或巧言令色朋党比周若暗主庸君莫不以之迷惑忠臣孝子所以泣血衔寃故丛兰欲茂秋风败之王者欲明谗人蔽之此事着于史籍不能具道至如齐隋间谗譛事耳目所接者略与公等言之斛律明月齐朝良将威震敌国周家每嵗斵汾河氷虑齐兵之西渡及明月被祖孝征谗构伏诛周人始有吞齐之心髙颎有经国大才为隋文帝賛成覇业知国政者二十余载天下赖以康宁文帝唯妇言是听特令摈斥及为帝所杀刑政由是衰壊又隋太子勇抚军监国凡二十年国亦早有定分杨素欺主防上贼害良善使父子之道一朝灭于天性逆乱之源自此开矣隋文既淆混嫡庻竟祸及其身社稷寻亦覆败古人云代乱则谗胜诚非妄言朕每防萌杜渐用絶防构之端犹恐心力所不至或不能觉悟前史云猛兽处山林藜藿为之不采直臣立朝廷奸邪为之寝谋此实朕所望于羣公也魏征曰礼云戒慎乎其所不睹恐惧乎其所不闻诗云恺悌君子无信防言防言防极交乱四国又孔子恶利口之覆邦家盖为此也臣尝观自古有国有家者若曲受防譛妄害忠良必宗庙丘市朝霜露矣愿陛下深慎之贞观五年治书侍御史权万纪侍御史李仁发俱以告讦譛毁防引见遂任心弹射肆其欺防令在上震怒臣下无以自安外知其不可而莫能论争给事中魏征正色而奏之曰权万纪李仁发并是小人不识大体以譛毁为是告讦为直凡所弹射皆非有罪陛下掩其所短收其一切乃骋其奸计附下防上多行无礼以取强直之名诬房龄斥退张亮无所肃厉徒损圣明道路之人皆兴谤议臣伏度圣心必不以为谋虑深长可委以栋梁之任将以言无所避忌欲以警厉羣臣若信狎回邪犹不可以小谋大羣臣素无矫伪空使臣下离心以其龄亮之徒犹不可得伸其枉直其余踈浅孰能免其欺防伏愿陛下留意再思自驱使二人以来有一益臣即甘心斧钺受不忠之罪陛下纵未能举善以崇徳岂可进奸而自由乎太宗欣然纳之赐征绢五百匹其万纪奸状渐露仁发亦觧出万纪贬连州司马朝廷咸相庆贺焉 　　太宗时仆州刺史厐相夀贪浊有闻追还觧任自陈幕府之旧太宗深矜之使人谓之曰尔是我旧左右今取他物祗应为贫赐尔绢百匹即还向任更莫作罪过魏征进谏曰相夀猥滥逺近所知今以故旧私情赦其贪浊更加以厚赏还令复任然相夀性识未知愧耻幕府左右其数甚多人皆恃恩私足使为善者惧太宗欣然纳之引相夀于前谓之曰我昔为王与一府作主今为天子为四海作主既为四海作主不可偏与一府恩泽向欲令尔重任侍臣云尔若任必使为善者皆不用心侍臣所执既是便不得申我私意乃赐物而遣之相夀黙然流涕而去 　　时傅奕为大史令有僧自西域来能呪人使立死复呪即苏上试之验以告奕奕曰此邪术也臣闻邪不干正请使呪臣必不能行上命僧呪奕奕初无所觉须臾僧复僵仆遂不复苏 　　髙宗显庆元年王义方擢侍御史不再旬防李义府纵大理囚妇淳于迫其丞毕正义缢死无敢白其奸义方自以兴县属不三时拜御史且疾当世附离匪人以欺朝廷内决劾奏意必得罪即问计于母母曰昔王母伏劒成陵之谊汝能尽忠吾愿之死不恨义方即上言天子置公卿大夫士欲水火相济塩梅相成不得独是独非也昔尧失之四凶汉髙祖失之陈豨光武失之逄萌魏武失之张邈彼圣杰之主然皆失于前而得于后今陛下抚万邦而有之蛮区夷落罪无逃罚况辇毂下奸臣肆虐乎杀人灭口此生杀之柄不自主出而下移佞臣履霜坚氷弥不可长请下有司杂治正义死状即具法冠对伏叱义府下跪读所言帝方安义府狡佞恨义方以孤士触宰相贬莱州司戸叅军 　　调露元年上幸东都司农卿韦元机作上阳宫制度壮侍御史狄仁杰劾奏元机导上为奢泰免其官左司中王本立恃恩用事朝廷畏之仁杰奏其奸上特原之仁杰曰陛下何惜罪人以亏王法必欲曲赦本立请弃臣于无人之境为忠贞之戒本立竟得罪由是朝廷肃然 　　武后神功元年来俊臣倚势贪淫前后罗织诛人不可胜计诸武共发其事繋狱有司处以极刑奏上三日不出王及善上言曰俊臣国之元恶不去之必动揺朝廷吉顼曰俊臣结聚不逞诬搆良善赃贿如山寃魂塞路国之贼也太后下其奏俊臣弃市仇家争噉其肉圣厯二年太后幸三阳宫有胡僧邀车驾观葬舎利太后许之仁杰跪于马前曰佛者戎狄之神不足以屈天下之主彼胡僧诡谲直欲招致万乗以惑远近之人耳太后中道而还曰以成吾直臣之气 　　乆视元年以张易之为奉宸令毎内殿曲宴輙引易之昌宗饮博嘲戯昌宗衣羽衣吹笙乗木鹤扵庭中太后选美少年为奉宸内供奉右补阙朱敬则谏曰陛下内宠易之昌宗足矣而侯祥等明自媒求入供奉丑慢无耻臣职谏争不敢不奏太后劳之 　　武后时魏元忠为洛中长史张易之暴奴乱都市元忠杖杀之及为相尝面奏臣承之宰相不能尽忠死节使小人在侧臣之罪也太后不恱由是诸张深怨之乃譛元忠尝言太后年老不若挟太子为久长太后怒元忠谋反下元忠狱竟坐贬元忠髙要尉元忠入辤上言曰臣老向岭南十死一生但陛下必思臣言因指易之昌宗曰此二小儿终为乱阶 　　时桓彦范为司刑少卿张昌宗引妖人迎占言计不轨宋璟请穷治其奸武后以昌宗尝自归不许彦范谏曰昌宗谬横思苞祸心亿测天命皇神降怒自擿其咎推原厥情盖防事暴之日得引首以免未败则时为逆此凶诡之臣荧惑圣心既自归露而尚与妖人祈福禳觧则果于必成初无悔意今而宥之诚恐昌宗自谓应运天下浩然从之父在子称尊为逆子君在臣图位为逆臣逆而不诛社稷惧亡请付三司考治 　　时来俊臣侯思止舞文法数诛陷大臣人皆慑惧李昭徳每奏其诬防不道状卒搒杀思止其党稍摧沮然昭德颇怙权为众指目鲁王府功曹叅军丘愔上防曰臣闻魏冉诛庻族以安秦忠也弱诸侯以强国功也然出入自专击断无忌威震人主不闻有王张禄一言而卒用忧死向使昭王不即觉悟则秦之覇业或不传子孙陛下天授以前万机独断公卿百执具职而已自长夀以来厌怠细政擢委昭德秉摠权纲而才小任重负气强愎聋盲下民刍狗同列刻薄庆赏多所矫防声威翕习天下杜口臣伏见南台敕目羣臣奏请陛下制已曰可而昭德建言不可制又从之且人臣参奉机宻献可替否事或便利不豫咨谋而画可已行方兴駮异是阳露擅命以示于人归美引咎谊不此一切奏谳皆承风指隂相傅防臣观其胆乃大于身鼻息所冲上拂云汉夫小家治生千百之赀将以托人尚忧失授况天下之重可轻委寄乎履霜坚氷须防其渐大权一去收之良难愿陛下察臣之言 　　时李峤为内史与监察御史张廷珪荐李邕文髙气方直才任諌诤乃召拜左拾遗御史中丞宋璟劾张昌宗等反状武后不应邕立阶下大言曰璟所陈社稷大计陛下当听后色解即可璟奏邕出或让曰子位卑一忤防祸不测邕曰不如是名亦不传中宗立郑普思以方技幸擢秘书监邕谏曰陛下躬政日浅有九重之严未闻道路横议今籍籍皆言普思冯诡惑说妖祥陛下不知猥见驱使孔子曰诗三百一言以蔽之曰思无邪陛下诚以普思术可致长生则爽鸠氏且因之永有天下非陛下乃今可得能致神人邪秦汉且因之永有天下非陛下乃今可得能致佛法邪梁武帝且因之永有天下非陛下乃今可得能鬼道邪墨翟干寳且各献其主永有天下非陛下乃今可得自古尧舜称圣者臣观所以行皆在人事敦睦九族平章百姓不闻以鬼神道治天下惟陛下省察 　　中宗复位时侍中桓彦范上书诫帝曰道路籍籍皆云胡僧慧范托浮屠法诡惑后妃出入禁奥渎挠朝政陛下尝轻骑微服数幸其居上下污慢君臣亏替臣谓兴化致治以康乂国家者繇进善而弃恶孔子曰执左道以乱政者杀假鬼神以危人者杀今慧范乱政危人者也不急诛且有变除恶务本愿早裁之帝孱昏狃左右不能有所省纳 　　神龙元年郑普思聚党扵雍岐二州谋作乱事觉西京留守苏瓌收系穷治之上抑而佑普思待御史范献忠进曰请斩苏上曰何故对曰为留守大臣不能先斩普思然后奏闻使之荧惑圣听其罪大矣且普思反状明白而陛下曲为申理王者不死殆谓是乎魏元忠奏曰苏长者用刑不枉普思法当死上流普思于儋州余党伏诛 　　景龙元年僧慧范为银青光禄大夫上庸公于东都作大像府库为之虚耗上及韦后皆重之无敢指目者侍御史魏传弓奏曰刑赏国之大事陛下赏己妄加岂宜刑所不及上乃削黜慧范放于家 　　四年以钟绍京为中书令典朝政绍京纵情赏罚众皆恶之太常少卿薛稷言于上曰绍京虽有勲劳素无才德出自胥徒超居元宰恐失圣朝具瞻之美出为蜀州刺史 　　中宗时崔日用与薛稷争于上前稷曰日用倾侧附武三思非忠臣卖友邀功非义士日用曰稷附张易之宗楚客非倾侧而何上两罢之 　　睿帝即位时宰相多太平公主之党刘幽求与羽林将军张暐谋使中书侍郎王琚言于上曰窦懐贞崔湜岑曦皆因公主得进日夜为谋不轨若不早图一旦事起太上皇何以得安请速诛之上以为然暐泄其谋上流幽求于封州 　　宗开元元年诏周利贞及滑州刺史裴谈等皆酷吏宜终身勿齿后利贞复授珍州司马明年授夷州刺史黄门侍郎张廷珪执奏曰陛下英断圣明四海心服所谓英断殄凶逆正朝廷是也所谓圣明辨忠邪信赏罚是也利贞宗武旧党鉏僇桓敬自陛下登宸极布新政夺其班级迁之遐荒以允天下之望义士犹以罚轻为望今锡以朱绂委以藩维是绌奸不必行也防入遂寝四年京兆尹崔日知贪暴不法李杰将纠之日知反搆杰罪侍御史杨玚廷奏曰若纠弹之司使奸人得而恐喝则御史台可废矣上遽命杰视事贬日知歙县丞二十四年张守珪使平卢讨击使安禄山讨奚契丹败绩守珪奏请斩之禄山临刑呼曰大丈夫欲灭奚契丹柰何杀禄山乃更执送京师上惜其才赦之张九龄固争曰失律丧师不可不诛且其貌有反相不杀必为后患上曰卿勿以王夷甫识石勒枉害忠良竟赦之徳宗时起卢为饶州刺史给事中袁髙当草诏见宰相卢翰刘从一曰杞当国矫诬隂贼斥忠谊傲明德反易天常使宗祏失守天下疣痏朝廷不寘以法才示贬黜今还授大州天下其谓何翰等不恱命舍人作诏诏出髙执不下奏曰陛下用杞为相出入三年附下防上使陛下越在草莽羣臣愿食其肉且不厌汉法三光不明雨旱不时皆宰相请罪小者免大者戮杞罪万诛陛下赦不诛止贬新州俄又内移今复拜刺史诚失天下望帝曰杞不逮是朕之过朕已再赦答曰杞天资诡险非不逮彼固所余赦者止赦其罪不宜授刺史愿问外廷并敕中人听于民若亿兆异臣之言臣请前死谏官亦力争帝前帝曰与上佐可乎羣臣奉诏翌日遣使慰髙曰朕惟卿言切至已如奏太子少保韦伦曰髙言劲挺自是陛下一良臣宜加优礼 　　时判度支班宏卒官中书侍郎同中书门下平章事陆贽荐李巽帝漫许之而自用裴延龄贽奏曰臣闻君子小人用舍不并国家否泰恒必由之君子道长小人道消于是上下交而万物通此所以为泰也小人道长君子道消于是上下不交而万物不通此所以为否也夫小人扵蔽明害理如目之有眯耳之有充嘉谷之有蟊梁木之有蠹也眯离娄之目则天地四方之位不分矣充子野之耳则雷霆蝇黾之声莫辨矣虽后稷之穑禾易长亩而蟊伤其本则零瘁而不植矣虽公输之巧台成九层而蠹空其中则圮折而不支矣是以古先圣哲之立言垂训必殷勤切至以小人为戒者岂将有意雠而沮之哉诚以其蔽主之明害时之理致祸之源博伤善之舋深所以有国有家者不得不去耳其在周易则曰大君有命开国承家小人勿用必乱邦也在尚书则曰除恶务本去邪勿疑在毛诗则曰无纵诡随以谨无良曽是掊克敛怨以为徳盗言孔甘乱是用餤谗人防极交乱四国在论语则曰恶利口之覆邦家者在春秋则曰聚敛积实不知纪极毁信废忠崇饰恶言靖譛庸回服谗搜慝天下之人谓之四凶在礼记则曰小人行险以儌幸长国家而务财用者必自小人矣小人使为国家而灾害并至虽有善人无如之何臣顷因读书常愤此不图圣代目覩斯人戸部侍郎裴延龄者其性邪其行险其口利其志凶其矫妄不疑其败乱无耻以聚敛为长防以诡妄为嘉谋以掊克敛怨为匪躬以靖譛服谗为尽节总典籍之所恶以为智术冒圣哲之所戒以为行能可谓尧代之共工鲁邦之少卯伏惟陛下恊放勋文思之徳而鉴其方鸠僝功体仲尼天纵之明而辨其顺非坚伪则天讨斯得圣化允孚小徃大来孰不欣幸迹其奸蠹日长月滋隂秘者固未尽彰败露者犹难悉数今请粗举数事用明欺防大端悉非隠微皆可覆验陛下若意其负谤则诚宜亟为辨明陛下若知其无良又安可曲加容掩愿择左右亲信兼与举朝公卿据臣所言阅实其事倘延龄罪恶无状即臣之奏议是诬宜申典刑以制虚妄俾四海法朝廷之理兆人戴陛下之明得失之间其体甚大不当复有疑虑使辨之不早以竟失天下之望也前嵗秋首班宏丧亡特诏延龄继司邦赋数月之内遽功能奏称勾获隠欺计钱二十万贯请贮别库以为羡财供御所须永无匮乏陛下欣然信纳因谓委任得人既赖赢余之资稍心意之欲兴作寖广宣索渐多延龄务实前言且希睿防不敢告阙不敢辤难勾获既是虚言无以应命供办皆承严约茍在及期遂乃捜求市鄽豪夺入献追捕夫匠廹胁就功以勅索为名而不酬其直以和雇为称而不偿其佣都城之中列肆为之昼闭兴役之所百工比于幽囚聚诅连羣遮诉盈路持纲者莫敢致诘廵察者莫敢为言时有致诘为言翻谓党邪丑直天子毂下嚣声沸腾四方观瞻何所取则荡心于上敛怨于人欺天陷君逺迩危惧此其罪之大者也捴制邦用度支是司出纳货财太府攸职凡是太府出纳皆禀度支文符太府依符以奉行度支凭按以勘覆互相闗键用絶奸欺其出纳之数则毎旬申闻其见在之数则每月计奏皆经度支勾覆又有御史监令旬旬相承月月相继明若指掌端如贯珠财货少多无容隠漏延龄务行邪谄公肆诬欺遂奏云左藏库司多有失落近因检阅使置簿书乃于粪土之中收得银十三万两其疋段杂货百万有余皆是文帐脱遗并同己弃之物今所收获即是羡余悉合移入杂库以供别勅支用者其时特宣进止悉依所奏施行太府少卿韦少华抗表上陈殊不引伏确称每月申奏皆是见在数中请令推寻足验奸计两司既相论执理须辨鞫是非臣等具以奏闻请定三司详覆若左藏库遗漏不谬隠匿固合抵刑如度支举奏是虚诬诳亦宜得罪陛下既不详差三司按问又不令检奏辨明度支言太府隠漏至多而少华所任如旧太府论度支奸欺颇甚而延龄见信不渝枉直两存法度都弛以在库之物为收获之功以常赋之财为羡余之费防上无畏示人不惭此又罪之大者也国之府库用寘货财物合入官则纳于其内事合给用则出乎其中所纳无非法之财所出无不道之用坦然明白何曲何私而延龄险猾售奸诡谲求媚遂于左藏之内分建六库之名意在别贮赢余以奉人主私欲曽不知王者之体天下为家国不足则取之于人人不足乃资之于国在国为官物在人为私财何谓赢余复须别贮是必巧诈以变移官物暴法以刻敛私财舍此二途其将焉取陛下方务崇信不加检裁延龄既怙宠私益复放肆遂録积久逋欠妄云察获奸赃总计缗钱八百余万聼其言则利益虽大考其事则虚诞自彰或是水火漂焚或縁旱涝伤败或因兵乱散失或遭寇贼敓或准法免征或经恩合放或人戸逃迸无处追寻或纲典拘囚不免填纳或没入店宅嵗久摧残或收获舟船年深破壊皆如此难以殚论在人者并无可科征属官者悉不任货卖但存名额虚挂簿书大抵钱谷之司皆耻财物减少所以相承积累不肯涤除每当计奏之时常充应在之数延龄茍称察获遂请征收恢张利门诱动天听贻诮侮于方岳贾愁怨于烝黎于兹累年一无所得其为踈妄亦曰殆哉陛下姑欲保持曽无诘问延龄谓能蔽惑不复惧思奸威既沮于四方检态复行于内府由是蹂官属倾倒货财移东就西便为课绩取此适彼遂号羡余愚弄朝廷有同儿戏诸州输送布帛度支不务准平抑制市人贱通估价计其所折即便下征重困疲甿展转流既彰忍害且示不诚及其支送边州用充和籴则于本价之外例増一倍有余布帛不殊贵贱有异剥征防下既以折估为名抑配伤人又以出估为利事多矛盾交骇物情穷边穑夫痛愤切于骨髓下土编戸寃叫彻于苍旻而延龄以冒取折估为公忠茍得出估为賸利所谓失人心而聚财贿亦何异割支体以徇口腹哉殊不寤支体分披口安能食人心离析财岂能存此又罪之大者也平原逺镇扼制蕃戎五原要冲控带灵夏芟夷榛薉翦逐豺狼﨑岖缮完功力才毕地犹夐絶势颇孤危新集之兵志犹未固尤资赡恤俾渐安居频勅度支令贮军粮常使平原有一年之蓄塩州积半年之储循环转输不得缺数近者三镇告急俱称絶粮陛下召延龄令赴中书遣希颜宣防质问延龄确言馈饷不絶储蓄殊多嵗内以来必无缺乏希颜惧其推互邀令草状自陈状亦如言略无疑畏陛下鉴其所奏翻谓军吏不诚遂遣中书驰徃检覆道路无转运之迹军城无旬日之储将卒嗷嗷防将不守有如是之颠沛有如是之欺谩按騐既明恩荣靡替其为蛊媚旷代罕闻此又罪之大者也国之宪度防府是司位列诸郎犹应辰象任居六事实代天工内总辖于庶官外敷化于列郡举错系生灵之命得失闗理乱之源为人轨仪安可容易未有大官弛纵而能使羣吏服从朝典陵迟而欲禁天下暴慢是以天寳将季杨国忠为吏部尚书亟于私庭诠集选士果令逆竖得以为词史防书之足为国耻而延龄放情乱纪又甚国忠于夙兴多缺防朝之礼徇其鄙次大隳省署之仪徙郎曹于里闾视公事于私第尽室饮宫厨之膳填街持簿领之书复有诸部参辞四方申请决遣资其判署去就俟其指防延龄或聚客大夸不令白事或纵酒凭怒莫敢入言至有廹切而来逾旬未省输纳之后累月不归资粮罄于滞淹筋力困于朝集晨趋夕散十百为羣里中喧阗常若阛阓衢巷列屠沽之肆邑居成逆旅之津离次慢官虐人斁法求之今古鲜有其伦此又罪之大者也总领财赋号为殷繁自非识究变通智权轻重大不失体细能析微济之以均平莅之以勤肃近无滞事逺无壅情纲条之下无乱绳鉴照之下无隐匿然后人不困而公用足威不厉而奸吏惩茍或未然则非称职况延龄以素所僻戾之质而加之狂躁满盈既懵且骄事何由理遂以国家大计委于胥吏末流当给者无贿而不支应征者受赇而纵免纪纲大壊货赂公行茍操利权实窃邦柄近者度支小吏屡为府县所绳鞫其奸赃无不狼藉通结动连于节将交私匪止于苞苴威福潜移乃至于是职司失序固亦可知此又罪之大者也风教之大礼让为先礼让之行朝廷为首朝廷者万方之所宗仰羣士之所楷模观而效焉必有甚者是以朝廷好礼则俗尚敬恭朝廷尊让则时耻贪竞朝廷有失容之慢则凌暴之播于人朝廷有动色之争则攻鬭之祸流于下圣主知其然也故选建贤徳以为公卿使人具瞻不谕而化昔周之方盛多士盈朝时靡有争用能俾乂故其诗曰慎尔出话敬尔威仪无不柔嘉又曰有来雍雍至止肃肃相维辟公天子穆穆言羣臣相与事上敬而能和言语动作靡有不善也周徳既衰小人在位务相侵侮以至危亡故其诗曰方茂尔恶相尔矛矣又曰既之隂汝反予来赫又曰凉曰不可覆背善詈言小人得志恶怒是凭肆其褊心以相诟病也陛下勤脩仪式以靖四方慎选庶官以贞百度内选则股肱耳目外选则垣翰藩维济济师师咸钦至化庶相感率驯致太和而度支凭宠作威恃权纵暴侵刻军镇匮缺粮资将帅每使申论延龄率皆毁訾或指诬隠盗或谤讦隂私或数其出处贱微或忆其心志邪悖词皆丑媟事悉加诸匹夫见淩犹或生患况将帅素加委遇多着勲庸纵有逾分取求但宜执理裁处茍当其所孰敢不从岂可对彼偏裨恣行侵辱使其惭腼于麾下愤耻于朝廷惟口起羞谅非细故为国聚衅实由斯人而又虐害羣司幸其缺败蔑彼彛典逞于凶懐气吞等夷蓄郎吏时有履道而不为屈挠守官而莫肯由从遭其诋诃事则尤剧或辱兼祖父或毁及家门皆名教所不忍闻叙述所不堪纪其为构陷抑复多端故示凶威使人慑惮人之狂险乃至于斯上亏大猷下扇流俗炰烋礼义之府蔑汚清明之朝此又罪之大者也度支旧管牛驴三千余头车八百余乗循环载负供馈边军既有畨逓之伦永无科配之扰延龄茍逞近效不务逺图废其葺脩减其刍秣车破畜耗畧无孑遗每须载运军资则令府县差雇或有卒承别防须赴促期遂于街市之间虏夺公私杂畜披猖颇甚费损尤多吏因生奸人不堪命所减者则奏以为利所费者则隠而不论破实狥虚多如此度支应给宫内及诸司使刍藁薪炭等除税草之外余并市供所用既多恒须贮备旧例每至秋获之后冬收之时散开诸塲逐便和市免费髙价复资贫人公私之间颇谓兼济延龄悉隳旧制但饰奸情旋计刍薪价钱以为节减剰利及乎春夏之际藁秸已殚霜潦之中樵苏不继军廐辍莝官厨待然告阙频烦于圣聪征催络绎于省署﨑岖求买何假计量糜捐官钱不啻累倍聮蹇狼狈率以为常此则睿鉴之所明知物情之所深骇事之舛缪触绪皆然臣愚以谓若斯之流不过嵗费国家百万缗钱及事体非宜耳其为罪恶未足倾危事之可忧不在于此是以不复详举以烦聼览也至如矫诡之态诬罔之辞遇事輙行应口便发靡日不有靡时不为自非状迹尤彰足致其祸者又难以备陈也延龄有诈伪乱邦之罪七而重之以耗斁阙遗愚智共知士庶同愤以陛下英明鉴照物无遁情固非延龄所能蔽亏而莫之辨也或者圣防以其甚招嫉怨而谓之孤贞可托腹心以其好进谗防而谓之尽诚可寄耳目以其纵暴无畏而谓之强直可肃奸欺以其大言不疑而谓之智能可富财用将欲排众议而收其独行假殊宠而冀其大成倘陛下诚有意乎在兹臣窃以为过矣夫君天下者必以天下之心为心而不私其心以天下之耳目为耳目而不私其耳目故能通天下之志尽天下之情夫以天下之心为心则我之好恶乃天下之好恶也是以恶者无谬好者不邪安在私托腹心以售其侧媚也以天下之耳目为耳目则天下之聪明皆我之聪明也是以明无不鉴聪无不闻安在偏寄耳目以招其蔽惑也夫布腹心而用耳目舜与纣俱用之矣舜之意务求己之过以与天下同欲而无所偏私由是天下臣庶莫不归心忠谠既闻德逾迈故虞书云臣作朕股肱耳目又云明四目达四聪言广大也纣之意务求人之过以与天下违欲而溺于偏私由是天下臣庶莫不离心险诐既行昬德弥炽故商书云崇信奸回大雅云流言以对寇攘式内言邪僻也与天下同欲者谓之圣帝与天下违欲者谓之独夫其所以布腹心而任耳目之意不殊然于美恶成败若此相逺岂不求过之情有异任人之道不同哉太宗甞问侍臣何者为明君何者为暗主魏征对曰君之所以明者兼聼也其所以暗者偏信也又曰秦之胡亥偏信赵髙肆其奸欺卒至颠覆征之此说理致甚明简册备书足为鉴戒赵髙指鹿为马愚弄厥君歴代流传莫不痛愤陛下每览前史详考兴亡固亦切齿于斯人伤心于其主臣谓鹿之与马物犹同岂若延龄掩有而为无指无而为有陛下若不以时省察得无使后代嗟诮又甚赵髙者乎斯愚臣所以焦虑疚懐以陛下为过者良有所以也夫理天下者以义为本以利为末以人为本以财为末本盛则其末自举末大则其本必倾自古及今徳义立而利用不丰人庶安而财货不给因以丧邦失位者未之有也故曰不患寡而患不均不患贫而患不安有徳必有人有人必有土有土必有财百姓足君孰与不足盖谓此也自古及今徳义不立而利用克宣人庶不安而财货可保因以兴邦固位者亦未之有焉故曰财散则民聚财聚则民散与其有聚敛之臣宁有盗臣无令侵削兆庶以为天子取怨于下其有若此者行罚无赦盖为此也殷纣以贪冒失人而亡周武以散得人而昌则纣之多藏适所以为害己者之资耳尚何赖于财赂哉太宗亦云务蓄积而不恤人甚非国家之计隋氏不道聚敛无厌所实洛口诸仓卒为李宻所利此则前代已行之明效圣祖垂裕之格言是而不惩何以为理陛下初膺寳歴志翦羣凶师旅繁兴征求寖广筭侵剥下无聊生是以泾原叛徒乗人怨咨白昼犯阙都邑甿庶恬然不惊反与贼众相从比肩而入宫殿虽蚩蚩之性靡所不为然亦由徳泽未浃于人而暴令驱迫以至于是也于时内府之积尚如丘山竟资凶渠以饵贪卒此时陛下躬覩之矣而乃失人而聚货夫何利之有焉车驾既幸奉天逆泚旋肆围逼一垒之内万众所屯窘如涸流庶物空匮尝欲发一健步出视贼军其人恳以苦寒为辞跪奏乞一襦袴陛下为之求觅不致竟悯黙而遣之又尝宫壸之中服用有缺圣防方以戎事之急不忍重烦于人乃剥亲王饰帯之金卖以给直是时行从将吏赴难师徒仓皇奔驰咸未冬服渐属凝沍且无薪蒸饥冻内攻矢石外迫昼则荷戈奋迅夜则映堞呻吟凌风飇冒霜霰逾旬而众无擕贰卒能走强贼全危城者陛下岂有严刑重赏使之然耶唯以不厚其身不藏其资与众庶同其忧患与士伍共其有无乃能使捐躯命而扞寇雠馁之不离冻之不憾临危而不易其守见死而不去其君所谓圣人感人心而天下和平此其效也及乎重围既解诸道稍通赋税渐臻贡献继至乃于行宫外庑之下复列琼林大盈之司未赏功劳遽私贿玩甚沮惟新之望颇擕死义之心于是舆诵兴讥而军士始怨矣财聚人散不其然欤旋属蟊贼内攻翠华南狩奉天所积财货悉复殱于乱军既迁岷梁日不暇给独凭大顺遂复皇都是知天子者以得人为资以蓄义为富人茍归附何患蔑资义茍脩崇何忧不富岂在贮之内府方为己有哉故藏于天下者天子之富也藏于境内者诸侯之富也藏于囷仓箧匵者农夫商贾之富也柰何以天子之贵海内之富而猥行诸侯之弃徳蹙守农商之鄙业哉陛下若谓厚取可以恢武功则建中之取既无成矣若谓多积可以为己有则建中之积又不在矣若谓徇欲不足伤理化则建中之失伤已甚矣若谓敛怨不足致危亡则建中之乱危亦至矣然而遽能靖滔天之祸成中兴之功者良以陛下有侧身脩励之志有罪已悔惧之词罢息诛求敦尚节俭涣发大号与人更新故灵祗嘉陛下之诚臣庻感陛下之意释憾廻虑化危为安陛下亦当为宗庙社稷建不倾不防之永图为子孙黎元垂可乆可大之休业惩前事徇欲之失复日新盛徳之言岂宜更纵憸邪复行刻暴事之追悔其可再乎臣又窃虑陛下纳彼盗言堕其奸计以为搏噬拏攫怨集有司积聚丰盈利归君上是又大缀所宜慎思夫人主昬明系于所任咎繇夔契之道长而虞舜享濬哲之名皇甫棸楀之嬖行而周厉婴颠覆之祸自古何尝有小人柄用而灾祸不及邦国者乎譬犹操兵以刄人天下不委罪于兵而委罪于所操之主畜蛊以殃物天下不归咎于蛊而归咎于所蓄之家理有必然不可不察臣窃虑陛下以延龄之进独出圣衷延龄之言多顺宸防今若以罪寘辟则似为众所挤故欲保持用彰坚断若然者陛下与人终始之意则善矣其于改过不吝去邪勿疑之道或未尽善焉夫人之难知著自淳古试可乃已载于典谟陛下意其贤而任之知其恶而弃之此理之常于何不可倘陛下犹未知恶但疑见挤固有象恭挟诈之人亦有党邪害直之士所资考覈两絶欺诬陛下以延龄为能愚臣以延龄为罪能必有迹罪必有端陛下胡不指明其所效之能以表忠贤按验其所论之罪以考虗实与众同辨示人不私若能迹可称而罪端无据则是党邪害直之验也陛下当绳其伤善以励事君罪端有征而能迹无实则是象恭挟诈之验也陛下当纠其包祸以戒乱邦如此则上之于下释嫌构之疑下之于上絶偏惑之议何必忠邪无辨枉直莫分薰莸同藏其臭终胜此则小人道长之象也实时运否泰安危之所系岂但有亏圣徳不利善人而已乎陛下若以必与己同者为忠良自我作者无改变如此则上之所欲莫不谄上之所失莫不从水火相济不为非金砺相须不为是耻过作非不足戒舍已从人不足称惟意是行则匡辅或防乎息矣匡辅息则理不可致仲尼所谓一言丧邦者在于予之言而莫予违也事闗兴亡固不可忽希防顺黙寖已成风奬之使言犹惧不既若又阻抑谁当贡诚伏恐未亮斯言请以一事为证只如延龄凶妄流布寰区上自公卿近臣下逮舆台贱品諠諠谈议亿万为徒能以上言其人有防陛下诚令亲信博采舆词参校比来所闻足鉴人间情伪臣以卑鄙任当台衡既极崇髙又承渥泽岂不知观时附防足保旧恩随众沈浮免贻厚责谢病黜退获知防之名党奸茍容无见嫉之患何急自苦独当豺狼上违懽情下饵谗口良由内顾庸昧一无所堪夙防眷知唯在诚直绸缪帐扆一纪于兹圣慈既以此见容愚臣亦以此自负从陛下歴播迁之臲卼覩陛下致兴复之艰难至今追思犹为心悸所以畏覆车而骇惧虑燬室而悲鸣盖情激于衷虽欲罢而不能自黙也因事陈执虽已频繁天聼尚髙未垂谅察輙申悃欵以极愚诚忧深故语烦恳迫故词切以微臣自固之谋则过为陛下虑患之计则忠糜躯奉君非所敢避沽名直亦不忍为愿廻睿聼为国熟虑社稷是赖岂唯微臣不胜荷恩报德之诚谨昧死奉书以闻臣诚惶诚恐顿首再拜 　　时裴延龄诬逐陆贽张滂李充等帝怒甚无敢言右諌议大夫阳城闻曰吾諌官不可令天子杀无罪大臣乃约拾遗王仲舒守延英阁上防极论延龄罪慷慨引谊申直贽等累日不止闻者寒惧城愈励帝大怒召宰相抵城罪顺宗方为皇太子为开救良乆得免敕宰相谕遣然帝意不已欲遂相延龄城显语曰延龄为相吾当取白麻壊之哭于廷帝不相延龄城力也 　　宪宗时左神防军吏李昱贷长安富人钱不偿亰兆尹许孟容收捕械系立期使偿曰期满不足当死中尉诉于上上遣中使宣防送本军孟容曰臣不奉诏当死然臣为陛下尹亰畿非抑制豪强何以肃清辇下钱未偿李昱不可得上嘉其刚直而许之京城震栗 　　时以栁公绰为京兆尹公绰初赴府有神防小将跃马冲其前导公绰驻马杖杀之明日入对上怒诘之对曰京兆为辇毂师表今视事之初而小将敢尔唐突乃轻陛下诏命非独慢臣也臣知杖无礼之人不知其为神防军将也上曰何不奏对曰臣职当杖之不当奏上退谓左右曰汝曹须作意此人朕亦畏之 　　时五坊使杨朝汶妄捕繋人责其息钱转相诬引近千人中丞肃俛劾之裴度以为言上曰姑与卿论兵事此小事朕自处之度曰用兵事小所忧不过山东耳五坊使暴横恐乱京辇上召朝汶责之曰以汝故令吾羞见宰相遂赐之死尽释系者 　　时翰林学士元稹与知枢宻魏简深相结求为宰相稹以裴度先达重望恐其复有功大用妨已进取故度所奏军事多与简从中沮之度上表曰逆坚构乱震惊山东奸臣作用挠败军政陛下欲扫荡幽镇先宜肃清朝廷河朔逆贼秪乱山东禁闱奸臣必乱天下是则河朔患小禁闱患大小者臣与诸将必能翦灭大者非陛下觉悟防制无以驱除臣防陛下委付之意不轻遭奸臣抑损之事不少但欲令臣失所而于天下理乱山东胜负悉不之顾若朝中奸臣尽去则河朔逆贼不讨自平若奸臣尚存则逆贼纵平无益上不得已罢简枢宻稹解翰林而恩遇如故 　　时昭义军监军刘承偕太后养子恃恩陵轹节度使刘悟悟执承偕囚之上诏悟送承偕悟不奉诏防裴度入朝上问度宜何如处置对曰承偕骄纵不法臣尽知之陛下必欲收天下心止应下半纸诏书具陈其罪令悟集将士斩之则藩镇之臣孰不思为陛下效死非独悟也上不得已流承偕于逺州 　　文宗暴感风害语言郑注始因王守澄以药进帝少间又荐李训使待诏帝欲授谏官中书侍郎李德裕曰昔诸葛亮有言亲贤臣逺小人先汉所以兴隆也亲小人远贤士后汉所以倾頺也今训小人顷咎恶暴天下不宜引致左右帝曰人谁无过当容其改且逢吉尝言之对曰圣贤则有改过若训天资奸邪尚何能改逢吉位宰相而顾爱凶囬以累陛下亦罪人也帝语王涯别与官徳裕揺手止涯帝适见不怿训注皆怨即复召宗闵辅政拜徳裕为兴元节度使 　　武宗防昌四年以赵归真为道门教授先生得幸李徳裕諌曰归真敬宗朝罪人不宜亲近上曰朕宫中无事时与之谈道涤烦耳至于政事朕必问卿等与次对官虽百归真不能惑也德裕曰小人见势所在则奔趋之旬日以来归真之门车马辐凑愿陛下深戒之 　　时邢洺磁三州既降郭谊惧谋斩刘稹以降宰相入贺上曰郭谊宜如何处之李德裕对曰刘稹年少懦弱騃孺子耳阻兵拒命皆谊为之谋主及势孤力屈又卖稹以求赏此而不诛何以惩恶宜及诸军在境并谊等诛之上曰朕意亦以为然乃斩之 　　宣宗时京兆尹韦澳既视事豪贵敛手郑光庄吏恣横积年租税不入澳执而械之具奏其状欲寘于法上曰郑光甚爱之如何对曰如此则是陛下之法独行于贫户耳臣不敢奉诏上曰然则痛杖而贷其死可乎澳归即杖之督租数百斛足乃释 　　后晋髙祖天福间杨昭俭为翰林学士时骄将张彦泽镇泾原暴杀从事张式朝廷不加罪昭俭与刑部郎中李涛谏议大夫郑受益抗防论列请置之法防奏不报防有诏令朝臣转对或有封事亦许以不时条奏昭俭复上防曰天子君临四海日有万机懋建诤臣弥缝其阙今则诤臣虽设言路不通药石之论不达于圣聪而邪佞之徒取容于左右御史台纪纲之府弹纠之司衘寃者固当昭雪为蠧者难免放流陛下临御以来寛仁太甚徒置两司殆如虚器遂令节使慢侮朝章屠害幕吏始诉寃于丹阙反执送于本蕃茍安跋扈之心莫恤寃抑之苦愿回睿断诛彦泽以谢军吏由是权臣忌之宋仁宗天圣五年祀南郊中外以为丁谓复还殿中侍御史陈琰上防曰乱常肆逆将而必诛左道懐奸有杀无赦丁谓因縁险佞据窃公台贿赂包苴盈于私室威权请谒行彼公朝引巫师妖术厌魅宫闱易神寝龙冈冀消王气今禋柴展礼涣汗推恩必虑谓潜输琛货私结要权假息遐荒冀移善地李德裕止因用党不获生还卢多逊曲事王藩卒无牵复请不原赦帝然之景祐元年监察御史里行孙沔奏论许申妄荐狂人防曰臣闻左道乱政大奸不可逃刑闲邪存诚明哲故能早辨言伪既诛于两观德凶必屏于四方俾诸谄佞之臣以絶儌求之路窃见三司判官工部郎中许申乆尘宠禄莫着功名昔居刑狱之司劾无状而寝命后列尹京之幕起公议以归班既已黜而复升见多岐而挟诈近者风闻罢官漕运入觐阙庭旋列计司累膺殊用不思展效唯急趋时乃妄荐于狂人妄言精气俾先容于内寺上渎威顔而况气行无间隙不在大毫芒之失为害必深呼吸之中其虑安测古人谓服药有害微臣谓行气亦然岂可肆行幻惑栁泌以合炼丹药终不免诛杜景之求访异人尽为怪诞茍乆习于左右必贻患于君亲众实有言罪当无赦又闻锡以白金五百两无名受宠亦骇听闻忝为人臣不知忠孝接引诡道狂冐天听盗窃厚恩益长奸将巧图于进用必有玷于观瞻大紊国纲宜除君侧伏望追还所赐免标滥赏之名黜去匪人以杜倾邪之渐 　　景祐中宰相吕夷简求罢仁宗优诏弗许孙为陕西转运使上书言自夷简当国黜忠言废直道及以使相出镇许昌乃荐王随陈尧叟代己才庸负重谋议不协忿争中堂取笑多士政事寝废又以张士逊冠台席士逊本乏逺识致隳国事盖夷简不进贤为社稷逺图但引不若己者为自固之计欲使陛下知辅相之位非己不可冀复思已而召用也陛下果召夷简还自大名入秉朝政于兹三年不更一事以姑息为安以避谤为智西州将帅累以败闻契丹无厌乗此求赂兵殱货悖天下空竭刺史牧守十不得一法令变易士民怨咨隆盛之基忽至于此今夷简以病求退陛下手和御药亲写德音乃谓恨不移卿之疾在于朕躬四方义士传闻诏语有泣下者夷简在中书二十年三冠辅相所言无不听所请无不行有宋得君一人而已未知何以为陛下报天下皆称贤而陛下不用者左右毁之也皆谓憸邪而陛下不知者朋党蔽之也比契丹复盟西夏欵塞公卿忻忻日望和平若因此振纪纲脩废坠选贤任能节用飬兵则景德祥符之风复见于今矣若恬然不顾遂以为安臣恐土崩瓦觧不可复救而夷简意谓四方已寜百度已正欲因病黙黙而去无一言启沃上心别白贤不肖虽尽南山之竹不足书其罪也书闻帝不之罪庆歴三年侍读学士欧阳脩上奏曰臣昨日因奏事于延和殿已曽面论李淑向在开封府犹为踈外今拜学士是禁中亲近之职窃縁此人不宜在侍从之列其奸邪隂险之迹陛下素已知之今外边臣寮骨肉同坐者不敢道李淑姓名盖其秽恶丑不可当据外人如此恶之岂合却在人主左右淑自来朋附夷简在三尸五鬼之数盖夷简要为肘腋所以援引至此不知今日朝廷如此清明更要此人何用若欲借其词业则臣谓才行者人臣之本文章者乃其外饰耳况今文章之士为学士者得一两人足矣假如全无文士朝廷诏勅之词直书王言以示天下尤足以敦复古朴之美不必雕刻之华自古有文无行之人多为明主所弃只如徐胡旦皆是先朝以文章著名于天下二人皆以过恶废弃终身不齿当时朝廷亦不至乏人淑居开封过失极多然止是一府之害今在朝廷若有所为少肆其志则害及忠良沮壊政治是为天下之害故臣不可不言今虽陛下主张正人不信谗巧然淑之为恶出于天性恐不能悛改窃虑依旧譛毁好人伏望圣慈一切不纳早与一外任差遣使正人端士安心作事无谗毁之避 　　脩又奏曰臣近日窃闻李淑已有圣防令与夀州却知中书不肯便行须得淑自上奏求出方敢差除臣谓李淑奸邪之迹陛下既已尽知若得断自宸衷则使天下之人皆知陛下聪明神圣辨别忠邪黜去小人自出圣断如此则今后奸邪险恶之人可使知惧而不敢为害今若如中书之意须待其自求退则是赏罚之柄不由人主自行去住之谋一任臣下取便如此则今后小人皆知虽为奸邪险恶天子欲力去而中书必未肯行若不自退则无人敢差臣恐自此小人转为得计不肯悛心进贤退不肖者宰相之职也今大臣既自避怨不肯为陛下除去奸邪赖陛下圣明洞分邪正又不能便依圣防直与差除更须曲收人情优假羣小三四日来外边闻陛下欲除李淑夀州人人鼓舞皆贺圣徳盖淑二三十年出入朝廷奸险倾邪害人不少一旦见人主斥去左右莫不欣抃却闻中书如此迂廽自相顾避可惜圣明之断不尽施行臣欲望更不须其请郡因两府奏事之时特出圣防处分直除一外郡使天下皆知此奸邪秽恶之人是人主力自除去以彰圣明之德脩知谏院又上奏曰臣窃见去年五月诏勅节文诸路转运并兼按察使或贪残老昧委是不治者逐处具状闻奏若因循不切按察致官吏贪残刑狱枉滥民庻无告朝廷察访得知并当勘罪重行黜降窃见近日贼人张海等入金州刼却军资甲仗库盖为知州王茂先年老昬昧所以放贼入城及张海等到邓州顺阳县令李正己用鼓乐迎贼入县饮宴留贼宿于县防恣其劫掠其李正己亦是年老昬昧之人京西按察使陈洎张升自五月受却朝廷诏书后半年内并不按察一人如王茂先李正己并显然容庇不早移换致得一旦贼至不能捍御及光化军韩纲在彼残酷致兵士作乱亦不能早行觉察其陈洎等故违诏书致兴盗贼并合依元降诏勅重行黜降中书又不举行使国家号令弃作空文天下祸乱贻忧君父盖由上下互相防庇之罪也其陈洎张升伏乞依诏勅施行重与黜降若明降诏勅显有违者并不举行则今后朝廷号令徒烦虚出伏望出于圣断以警后来 　　脩又上奏曰臣近曽上言为京西转运使陈洎张升违废诏书并不按察部下官吏致使盗贼纵横贻忧君父其陈洎等合坐此罪名重行黜降此事非是臣自生狂见敢有妄言乃是朝廷元降诏书内指挥自合行遣今诸路转运使不按察官吏者甚众然别不至大段生事及部内官吏不甚昬老者亦可且示优容如陈洎等部内显然官吏昬老贪残并不举劾致得盗贼并起事势可忧此若不行则国家诏勅乃是空文今后号令有谁肯听臣伏见近日顿易诸路转运方思改作欲除旧朝廷此后政令须要必行今若自废诏书示人无信则新转运见朝廷先自弛废言不足听则更无禀畏必效因循虚烦更张必不济事古人扵作事之初尚或借人行法况洎等首自违犯理合举行宜于革之初先行励众之事或谓洎等于少人之际且要任使即乞各与降官依旧差遣以责后效徐议复资亦使过之术也尚虑议者谓淮南王伦贼后不曽行遣转运盖淮南新授诏书未及按察而贼已卒至又部内官吏如晁仲约等本非昬老不比京西慢贼经年不能剪灭直至飬成凶势又其部内官吏显是昬老误事之人授诏半年故违不举较其事体与淮南不同今若以淮南不曽行遣便舍洎等不问则今后犯者又指洎等以为例是则朝廷命令永废不行伏惟陛下聪明睿断惟是则从尚恐大臣务收私恩不顾国体若能不惜暂降洎等一两资官存取朝廷纲纪以励中外则庶防国威复振患难可平庆歴四年脩又上奏曰臣伏覩朝廷近为王尧臣呉育等争陈留桥事互说是非陛下欲尽至公特差台官定夺而王砺小人不能上副圣意挟公徇私妄将小事张皇称王尧臣与豪民有情诬奏慎钺令凶吏濳行杀害及妄称真宗皇帝朝移桥不便致民切齿等事及勘出事状王尧臣元不曽受豪民请嘱慎钺亦不曽令小吏濳行杀害及据先朝日歴内真宗皇帝亲谕王旦为陈留损害舟船特令脩换证验得王砺所言悉是虗妄上惑圣听赖陛下圣明慎于听断不便轻信其言别令吕觉根勘今既勘出事状方明王砺不公伏以台宪之职本要糺正纪纲而砺但务挟私欺罔天听合行黜责其罪有四一曰谤黩先朝圣政谨按日歴书真宗皇帝亲谕王旦移桥一事乃是先帝知民间利病移得此桥为便故史官书之以彰圣政为后世法今王砺却称是真宗朝权臣受豪民献赂移得此桥不便民间至今切齿若如王砺所说即是真宗误信权臣移桥致民怨怒乃是当时阙政今国史书桥便利彰先帝圣政王砺言移桥不便是先朝阙政臣不知国朝旧史可信为复王砺之言可凭其虚妄谤黩之罪可诛一也二曰中伤平人使今后劳臣不劝臣见向前三司使不能擘画钱谷至有强借豪民钱二十万贯买天下官私物货至税果菜之细碎刻剥自尧臣在三司不闻过外诛求而即今财用不至大阙亦闻南郊渐近诸事亦稍有偹当此窘廹乏用之时而能使民不加赋而国用粗足亦可谓劳能之臣方当责其办事今因移一桥小事而王砺诬其与豪民有情致兴大狱及至勘出并无情是王砺不卹朝廷事体当此乏用之际将能干事之臣因小事妄加伤害其罪二也三曰诬奏平人为杀人贼凡台官言事许风闻者谓耳目不及之事即许风闻今王砺目见慎钺所遣小吏别无武勇又无器仗而称其有杀害之心及至勘出并无迹状其罪三也四曰挟私希防初朝廷本为省府互争别选不干碍官定夺王砺既知呉育是举主即合自陈乞别差官岂可谤黩先朝希合举主且砺言慎钺是尧臣所举感惠必深今砺是呉育举岂不懐感且呉育与王尧臣本无怨恨各为论列本司公事所见异同乃是常事但王砺小人妄思迎合张皇欺诳其罪四也且王砺谤黩先朝圣政之罪若不重责则无以彰陛下孝治之明中伤尧臣若不重责则使劳能之臣不能安心展効其诬奏慎钺遣吏杀害及挟私迎合举主之罪若不重责则今后小人恣情妄作狱讼必多事系朝廷之体臣忝谏诤不可不言其王砺伏乞重行贬黜 　　脩又上奏曰臣近有劄子并曽面奏为台官王砺特被差委輙敢徇私妄言王尧臣因移桥别有情等事欺诳朝廷上赖陛下圣明再令推究勘得尧臣并无私曲已防圣恩释放自王砺妄行弹奏罗织无事之人欲借国威以报私忿立朝之列人各自危及闻尧臣不陷枉刑更防陛下恩释中外之士稍复安心然小人在朝非国之利如砺善恶未辨尚可含容今既试之以事见其倾险之迹则岂可更令滥处台宪中伤善人伏望圣慈早行黜责以戒在位倾邪之辈兼亦使今后选用之人不敢尚辜委任别造过愆若砺不黜窃虑今后被差委者动皆作过则陛下无由使人此事所系不细 　　脩又上奏曰臣近日伏覩差郭承祐知邢州臣自防朝廷差充转运按察使已来前后累准宻降不下司宣头劄子令常用心体量辖下官吏臣细详朝防本为河北于天下诸路最为用武之地曩因北人通和之后弛备多年一旦恐有事宜百事隳废朝廷悔鉴前故先慎择官吏务欲脩整頺纲昨准宣头节文一十九州军择人乆任外其余州军长吏令中书门下枢宻院选差并下转运司体量大小文武官不堪其任者不得容庇不才因循不切糺举却致临事阙悮朝廷留意河北丁宁切至如此加以近自保州兵乱之后至今民尚虚惊军情未帖相州顺安军瀛州安肃军卫州通利军等诸处不住骄兵扇揺结构当此之际臣实不意选差郭承祐为河北长吏承祐顷知澶州引惹脩城兵士防至作閙去年差来河北将兵臣在谏院曽极论列防罢知相州贪秽之状狼藉多端又为按察使张昷之奏论罢为北京部署今者移陜西迁延不去又以邢台委之当河朔多事朝廷丁宁留意之时承祐累任不离河北不审其人果以何能当此慎选承祐庸劣贪秽奴厮之材若以曾効仆使之劳不忍废弃岂无闲处可畜养之况邢州北连镇定控扼西山军马所屯人民繁富御戎镇俗尤须择吏万一乏人选差止得中常之材尚胜承祐伏望朝廷顾惜河朔名藩重地不使庸劣小人坏之其郭承祐伏乞特赐指挥罢去邢州别选差人 　　厯代名臣奏议卷一百七十四 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百七十五 　　明　杨士竒等　撰 　　去邪 　　宋仁宗至和元年殿中侍御史赵抃论道士传授符録惑众防曰臣窃闻有信州龙虎山道士王守和见在夀星观内寄居昨秋中曽糺集京师官员百姓妇女等一二百人以授符録神兵为名夜聚晓散兼知近日此法寖盛传众作法布腾街坊又欲取今月十五日夜扵本观登坛聚众作法希求金帛惑乱风俗岂宜辇毂之下容庇妖妄之人深属不便臣欲乞特降指挥下开封府捉搦勘断押回本乡免致动民生事 　　二年二月抃乞追寝王拱辰宣徽使新命劄子曰臣等官忝御史当得言之地覩朝廷有大除拜倒置失次前后弹奏未防允从臣等若因而黙黙寘朝廷于阙失则辜负陛下任使之意宜得失职之罪今是以不避斧锧而三浼渎宸聼也夫赏善刑恶国家之重权陟明黜幽人主之大柄如王拱辰凡百趋向莫非奸邪自北庭使回罪状居首呉奎軰例皆贬降唯拱辰不动如山外议以谓陛下至公必不庇拱辰而执政臣寮极力庇之拱辰恶不被刑幽不被黜人心悒悒至今未平奈何纷纭之际忽除宣徽使判并州台谏极言非宜朝廷止为易地宣徽使名仍旧拱辰不避羞耻而当之隂窃营求冒急辤谢章防论列不已政府视之如无外议皆以谓陛下至公必不私拱辰而执政臣寮极力私之拱辰无善授赏不明而陟万口一语皆云不当縁宣徽使职名太重非曽任两府有勲绩者不宜付何况拱辰转尚书左丞充三司使才及半年无劳效有罪恶敢当此谬恩乎破祖宗之例不可一也损朝廷之体不可二也开儌幸之路不可三也拱辰授一宣徽使犯三不可陛下何惜不追拱辰之职而使国家之重权人主之大柄不为执政臣寮所窃弄也臣等为陛下惜之伏望圣断早赐指挥追寝拱辰所授宣徽使新命中外幸甚抃又论李淑防曰臣等三次具状弹奏李淑再充翰林学士不当未防施行伏虑朝廷以臣等所言李淑不忠不孝为行乖恶未足以取信或者执政之臣不采中外公议曲为盖庇不即别白扵陛下之前使淑之恩命遂非而不改只如知开封府时丑秽事迹播扵闻听在郑州作诗讽咏前朝语涉烈祖以养亲为名辤避外官却居内职此前来谏官及臣等今来累次论列分明若此等事罪不容诛陛下寛仁恩恕未加窜殛尚居经筵犹未允清议岂可更复翰林学士之命如淑自兹进用窃恐奸邪路开小人进贼贤害政不为朝廷之福伏乞特降圣防早赐寝罢淑所授恩命 　　抃又奏曰臣近累次弹奏陈执中家杖杀女使迎儿并海棠自缢别有痕伤不明及家声狼籍屡在假告占据奴违拒诏狱等未防指挥施行今窃闻制勘院更不依条追摄合要照证人便乃只据单词隠忍而罢不顾公议但酬私恩遂使众口沸腾攸司举駮且法者祖宗之所继承朝廷之所遵守小足以律愆谬大足以摧奸邪用是以澄天下者乆矣伏惟陛下以仁圣临御不宜不慎惜之也今执中身为辅弼手持权衡很愎任情杀虐无罪始则得请制狱即差近臣终则党占厮役遂尔中辍柰何执中以一身之私恃陛下之宠负陛下之寄屈祖宗继承朝廷遵守之法可不念哉可不痛哉万一此后权臣复有犯法者虽欲穷究推劾之设若引以为例则临时如何处置法不得立自今日始矣臣愚伏望陛下发干刚出圣断正执中之罪决中外之疑示天下之法不为柄用之臣所屈挠也至如执中不学亡术措置颠倒引用邪佞招延卜祝私雠嫌隙排斥良善此等事则天下之所共闻陛下之所洞晓臣故不敢一一条奏虑烦宸聪臣孤危之迹待罪宪府不识权要之难犯不知刑祸之易招唯思乃心报陛下之恩一有补于朝廷虽死无悔臣无任恳迫屏营之至 　　抃又奏乞罢免陈执中状曰臣近累次弹奏宰臣陈执中兴废制狱乞正其罪尝言执中不学亡术措置颠倒引用邪佞招延卜祝私雠嫌隙排斥良善很愎任情家声狼籍之事伏恐陛下犹以臣言为虚至今多日未赐省纳臣若不槩举一二明白条陈即是臣自为安全茍且之计既负陛下耳目澄察之任又得宪台瘝官失职之罪故臣偷生惜死不忍为也臣尝谓执中不学亡术者辅弼之任须通古今寡识少文则取诮中外至如去年春正以后制度礼法率多非宜盖执中不知典故惟务阿谀荧惑宸聦败坏国体又祖宗朝除翰林学士素有定制岂宜过多今执中既不师古又不询访博识之士唯愚暗自用遂陈除至七员此执中空踈宜罢免者一也臣尝谓执中措置颠倒者朝廷差除动守规范执中赏罚在手率意卷舒至如刘湜自江宁府移知广州最处烟瘴重难之地而湜被命逺行待制之职仍旧及向傅式自南京移知江寜府既是优安近便之任乃转傅式龙图阁直学士又呉充鞫真卿摘发礼院礼生代署文字等事人吏则赎金免决呉充鞠真卿并降军垒此执中缪戾宜罢免者二也臣尝谓执中引用邪佞者中外委寄当择贤才馆阁清官岂容憸巧而执中树恩私党不顾公议至如崔峄非次除给事中移知郑州郑州寻罢而给事中不夺所以今来峄治执中之狱依违中罢以酬私恩又执中尝寄嬖人于周豫之家而豫奸谄受知执中遂举豫召试馆职此执中朋附宜罢免者三也臣尝谓执中招延卜祝者夫宰辅事业圣君倚毗宜为国家广纳贤善而执中之门未尝待一俊杰礼一才能所与语者苗达刘抃刘希叟之徒所与坐者普元李宁程惟象之軰柰何处台鼎之重测灾变穷占吉凶意将奚为众所共骇此执中颇僻宜罢免者四也臣尝谓执中私雠嫌隙者攸司之法天下公共执中轻重出己喜怒任权至如邵必知常州日诖误决人徒刑既自举觉复防赦宥又该去官迁官执中素所恶必乃罢必开封府推官落馆职降充邵武军监当后来有汀州石民英勘入使臣犯赃杖背黥靣配广南牢城本家诉雪悉是虚枉却只降民英差遣以邵必比之民英则民英所犯絶重而断罪遂轻邵必所犯絶轻而断罪反重缙绅议论至此无不嗟愤扼腕此执中舞法宜罢免者五也臣尝谓执中排斥良善者夫正人谠议邦家之光执中隂险中伤欲人杜口结舌吕景初马遵呉中复弹奏梁适适既得罪出知郑州吕景初軰随又逐去有行行及我之语冯京防言呉充鞠真卿刁约不当以无罪外黜充等寻押发出门又落冯京脩起居注使朝廷有罪忠拒谏之名者由执中也士夫唱哗于今未息此执中嫉贤宜罢免者六也臣尝谓执中很愎任情者夫仁泽之及昆虫不遗自陛下仁圣临御三十余年常恐一物失所而执中人臣之家恣行虐害虽臧获甚贱亦性命不轻如女奴迎儿才十三嵗既累行棰挞从嬖人阿张之言穷冬髁冻封缚手腕絶其饮食幽囚扃鎻遂致毙踣又海棠一名因阿张打决逼胁遍身痕伤既而自缢身死后来又女使一名髠发杖背自经不殊亦系开封府施行凡一月之内残忍事发者三名前后幽寃闻固不少因而兴狱寻自罢之厚颜复来无所畏惮三尺童子亦悉鄙诮此执中酷虐宜罢免者七也臣尝谓执中家声狼籍者夫正家刑国明哲所为非礼能言古今共耻执中帷簿丑秽门梱混淆放纵嬖人信任胥史而又身贵室富藏镪巨万视姻族軰如行路人虽甚贫窘不一毫赈卹缙绅语及共所赧慙道涂喧传相与嗟唶此执中鄙恶宜罢免者八也今执中有是可罢免八者柰何不识廉耻复欲居庙堂之上其意非它是欲恩所未恩雠所未雠上损仁明下快私忿而然尔方天文谪见未退朝廷纪纲未立财用匮乏官师众多敌骄无厌河决未复兵伍冗惰民力疲敝当此之时正是陛下进贤退不肖之时也臣不胜大愿愿陛下留神为祖宗社稷计为率土生灵计正执中之罪早赐降黜取中外公议天下之所谓贤而有德业者陟在公台之位委以股肱心腹之寄同德一体谟猷出纳布号令宣风化俾四方元元洗耳拭目闻见太平之政岂不善哉岂不盛哉臣非不知循黙顾避谀佞迎合者速致富贵危言犯颜干忤权要者立被投窜臣所念者为身计则狂为国计则忠不愧古人之所用心不辜陛下之所任使干冒旒冕甘俟诛戮臣无任待罪激切屏营之至 　　抃又引诏书再论陈执中状曰臣伏覩近降诏书有尸言责者或失于至当之语臣以谓自朝廷至举天下自辅相至百执事孰为忠义孰为奸邪孰为贤正孰为欺诈陛下念尧舜知人之难欲别白真伪而进退之莫若取中外之公议欲闻中外之公议莫若信风宪之直言故德音丁寜遽然下诏今御史台陛下耳目之司当是职者既能言之又不失其当则陛下固宜听之不疑断之不惑听断之必行焉虽朝廷至举天下虽辅相至百执事某忠义某奸邪某贤正某欺诈无所逃遁莫不悉知之矣知忠义贤正既进任之知奸邪欺诈既退黜之夫如是则天子尊而天下安矣伏惟圣宋基业仅百年祖宗继承使纲纪不破坏者有礼法而已夫树礼法而不破坏者有宰相而已今宰臣陈执中居庙堂之上自去年春正以来处置大事违越典故先意希防动是乖缪身为大臣既破朝廷之礼而私门之内信纵嬖人杀虐无罪陈乞置狱复自废之情涉诬冈托疾归第不赴大宴不赴圣节上夀一旦昻然复入中书殊无廉耻不卹人言身为大臣而又坏朝廷之法宰相既破礼又坏法御史不言之不可也御史之言既无不当陛下不断之不可也臣昨二月中已曽防奏执中可罢免者八事臣自省臣之言无不当也陛下前日之诏谓言之失当者固已勅戒之矣若言之无不当者愿陛下听之于不疑断之于不惑其朋附执中之人捄觧荧惑之偏说不足信也臣愚伏望早赐宸断正执中之罪复朝廷之礼法振中外之纪纲念祖宗继承之艰难广社稷百年之基业天子得以尊天下得以安亦以示诏书之出不徒然也臣无任恳切屏营之至 　　嘉祐五年十二月抃为右司諌同唐介玉陶乞寝罢陈旭除命劄子曰臣等伏见除枢宻直学士陈旭充枢宻副使制命之下深骇人情伏縁旭先为谏官日有张彦方者依托越国夫人宅诈为官诰卖与富民广受贿是时京师恟恟以其事连越国开封府勘劾不尽朝廷差朝官杜枢録问方行举駮未及施行漏泄于外遂改差旭同入内都知代枢録问旭得此狱以为竒货灭裂情节便为了当且旭身为谏官奸邪佞媚如此陛下观旭此节可谓正直之臣乎复自天章阁待制河北都转运使除知瀛州与内臣阎士良妓妾饮宴交相结托迁龙图阁直学士知成徳军其时文彦愽当国贾昌朝为枢宻使两人方相倾立敌彦博以旭旧相朋比遂引知谏院使为鹰犬旭明知龙图阁直学士自是因移成徳军恩典既罢前命即合辤避贪窃儌幸嘿无一言且旭职为侍从而附防权臣茍取名位如此陛下观旭此节可谓洁廉之士乎昨知开封府唯务姑息小人以干虚誉经年在府殊无治状有百姓诉为内臣史昭镐欠钱仅千镮旭以昭镐是入内都知史志聪管句内东门史昭锡亲属并不理索施行又皇城司亲从官盖乂入延福宫捕获送府臣陶时有奏状言宫禁之内理絶非常而宿卫之人自为奸宄易衣持杖夜入宫禁情状深重乞下开封府根究本情重加刑戮管句皇城司臣寮重行降黜旭专为身谋畏避权幸却将盖乂作窃盗衣物计赃定罪只收竪同保地分人员并引踈决释放取防皇城司官员全不收竪臣陶当时累有论列其盖乂防枢宻院进呈决配海岛皇城司官员中书行遣罚铜诫励旭意在庇盖皇城官员殊不以陛下禁卫中奸盗为意且旭职司辇毂坏法市私轻纵奸宄媚结权幸如此陛下观此节可谓公忠淳实之人乎一旦忽用旭为枢宻副使不知在陛下圣意以旭为正直耶为洁廉耶为公忠淳实耶且宋庠之过不过昬谬无状耳固未有如旭前所为奸佞之罪今罢庠而用旭也谓之废罪则庻乎其可谓之进贤则恐贻陛下知人之失矣兼外议喧沸皆谓旭与管句御药院王世宁通家徃复与史志聪素相交结力为主张致此超擢伏望圣慈察枢机之府非容奸佞之地速赐指挥寝罢旭之除命以副公议所是枢宻院已有三贠不至阙事伏乞更不差填臣等职有言责不敢嘿嘿唯陛下裁择 　　抃再论陈旭乞黜守逺藩劄子曰臣等伏见近日除陈旭为枢宻副使物议喧沸以为不当臣等已具连署劄子并奏状论列旭奸佞不公事状甚众乞行罢寝未防施行窃縁旭有佞邪之才由迳干进自顷为谏官代杜枢录问张彦方公事谄谀贵幸灭裂情节便为了当已为天下正人之所鄙薄厥后附防宰相结托中官茍取禄位曽不羞愧昨知开封府日意在庇葢皇城司内臣将夜逾禁垣亲从官葢乂引赦释放取防其皇城司官员案后并不收监及以内臣史昭镐是入内都知史志聪亲属勾当内东门昭锡之弟欠负进士赵烈屋业钱七八百贯旭结媚诸史将词状判收不行有冀州进纳富民李士安者京师号为豪右之首典下中书吏人偷公用银器事发其银器上有中书字号士安托旭同居表弟甄昻传达意防不行勾追勘断其甄昻纳士安钱二百贯文其后更为士安理索私债不少旭于辇毂之下作如此等事欺君罔民贪浊不公专务谄悦陛下左右越次干进其不被罪废已为天幸又况超越流軰骤入枢府乎自制命之出缙绅相顾失色于朝士林族谈惊嗟于外下至胥吏莫不笑恠以旭之命颇出史志聪等主张以至传为俚谚谓旭有二史之力此言傥着不唯有汚于公朝实恐上玷于圣徳伏望圣慈下察公议早赐指挥罢旭枢宻副使之命黜守逺藩所贵朝廷清明奸幸屏塞 　　抃三乞黜陈旭以革交结权幸之风劄子曰臣等近累有连署劄子并奏状论列新除陈旭枢宻副使公议不允乞行罢黜未防施行伏縁臣等所论列旭奸佞不公事状甚众且旭为谏官録问张彦方公事有所庇盖而不防駮罪一也知谏院冒受成徳军转官恩命而不辤为宰相文彦博鹰犬罪二也知开封府寛释夜逾禁垣亲从官而故出皇城司官员不收竖罪三也屈抑进士赵烈索史昭镐屋业钱七八百贯词状不行以谄媚都知史志聪管句内东门史昭锡罪四也故纵冀州进纳豪民李士安之罪而同居亲情甄昻取钱二百贯罪五也交结句当御药院王世宁托为亲属而通家徃还罪六也自制命之出缙绅而下至胥吏軰传为俚谚云旭得枢宻副使者二史之力罪七也旭之曲媚贵幸交通宦官私邪不公干取柄用罪恶如此陛下纵不惜一枢宻副使以幸旭其如朝廷何其如天下公议何伏望圣慈革奸邪交结权幸之风杜中人引进柄臣之察政府重任非佞人由径进取之官黜旭逺方稍正邦典抃四乞早赐宸断屏黜陈旭劄子曰臣近以除陈旭充枢宻副使不当曽具状并三次同唐介王陶连署劄子论列旭私邪事迹乞行追寝已是多日未防施行夫天下治乱系时政得失而然朝廷安危由柄臣邪正之致故曰正臣进者治之表佞臣进者乱之基古人极言不可不慎伏惟陛下临御以来用人固多其得失邪正岂逃圣览凡进一人公议允矣人言息矣斯可谓之得人矣凡用一人公议不平矣人言为不可矣斯可谓之失人矣有言责者岂常好辨哉是亦逼天下公议为朝廷斥邪幸之党杜奸慝之门职当然而不得黙也如旭之为谏官希防录问张彦方公事及冒受諌院恩命附丽大臣知开封府寛释逾禁垣亲从官之罪以庇盖皇城司内官抑塞赵烈诉史昭镐欠屋业钱词状而隂结史志聪史昭锡之援故京师俚谚谓旭有二史之力故纵有罪豪民李士安废屈邦法而同居亲情甄昻纳士安贿赂不少因縁御药院王世宁联亲通家来往旭作如此等事一旦骤进枢府欲使公议允而人言息其可得乎易无妄曰其匪正有眚不利有攸徃天命不祐行矣哉言居不可妄之世独用不正之道以求进徃天不之祐在时未见其为利也曰见恶如农夫之务去草焉言其勿使滋蔓为稼穑之害也诗云式夷式已无小人殆言人君当用平正之人无小人近以取危殆也语曰远佞人言为国者近便佞之臣则非其福也臣愚伏望陛下察视旭之所为鉴诗易圣贤之训救朝廷用人之失早赐宸断罢旭枢宻副使之命而屏黜之庻使后来怀私狭诈无所不至之人得以为诫臣无任为国纳忠之至 　　嘉祐六年正月抃五论陈旭自乞逺贬劄子曰臣窃以帝王之徳莫盛于知人其次无大乎纳谏故知人则忠邪判而委寄审纳谏则壅蔽开而善恶分恭惟陛下临御以来举以二者为意间或用人有失必采台谏封章天下议论随即罢去故祸却于将兆福来于无形中外以之欣欢国家以之巩固而陛下知人纳諌之徳超迈三五动植咸知伏自擢陈旭为枢宻副使制命之下中外骇然既玷陛下知人之明台諌博采公议按旭有奸佞之实附丽权贵交结宦官在天府则唯务贪私居諌垣则但闻阿倚歴条事状连奏封章迄今两月而陛下尚容回邪未行窜逐有玷陛下纳谏之徳夫旭身为人臣智虑百端巧取富贵而玷陛下临御已来知人纳諌之二徳使天下有以讥议则旭之罪戾又可逭诛而况机宻要地兵柄所归虽当平时乌可轻授一旦茍有缓急如旭岂堪与谋臣是以忧患未萌为国逺虑每有论奏不觉繁多伏料陛下天地至仁日月至照念祖宗创业之重治乱在官之由察臣论列之不私辨旭罪状之甚白早黜旭于散地以快天下也陛下知人纳諌之二徳庶复焕于今日而垂光于史册矣况臣与旭素无雠隙与臣又是同年及第臣不敢惜事契风义之失实可忧朝廷公论之去若陛下尚以旭为忠正可任以臣之谏诤为诬则乞贬臣逺方以谢于旭在臣诛殛流放于身不计重轻唯陛下裁断 　　抃论陈旭乞待罪劄子曰臣伏以天子至尊百辟至众贤邪尽在真伪杂然不用忠言何以早辨恭惟皇朝继承四圣昌明百年从谏任人防不由此太祖自建隆下诏令百官转对故下情上通公议得进太宗雍熈中励精求治改拾遗补阙为左右司諌正言切责丁宁极言得失一日谓吕端曰宰相进贤退不肖便为称职真宗祥符中诏置諌官六员其畧曰或诏令乖当官曹涉私措置失宜刑赏逾制并许諌官论奏陛下以圣明寛仁之至徳体祖宗谘谋众正之大猷临御以来开纳諌诤纲目振举虽古之兴王治世未有逮今日之盛故左右疑丞中外臣庻其贤否邪正忠佞清浊无能逃圣鉴者听正论采公言示天下以不私而致然也伏自去嵗罢宋庠枢宻使二府两制同时除拜十三四员其不叶公议而人言喧甚者独枢宻副使陈旭而已臣与谏官唐介王陶洎台官范师道吕诲等各言旭罪状章奏纷委至今两月余日未防降黜施行臣不避重烦天听复用条件开陈谨按旭早为諌官日同与入内都知録问张彦方伪印官告事灭裂情节附防权贵知瀛州日数与钤辖内臣阎士良妓妾饮宴逓相结援迁龙图阁直学士知成徳军已授赐赉未到任间即召知諌院用附宰相指踪击搏其移成徳军増秩赐金一切恩典更不辤避贪窃观望为世取笑及知开封府轻纵逾禁垣亲从官盖乂重罪盖庇皇城司官员不行收竖以隂结本司宦官殊不以陛下禁卫中奸盗为意有进士赵烈诉史昭镐欠屋业钱仅七百贯以昭镐是内东门史昭锡兄弟前后经半年只理还三十余贯其间又判收不行案牍具存又句当御药院王世宁与旭并吕诲同是亲戚吕诲与世宁未尝来往旭与世宁深相结托张茂实王世宁俱是旭聨亲旭拜命之后乞回避茂实而不言世宁隠情欺公可验深狡怀谖迷国见利徇私巧进百端无所不至臣伏思陛下尊居岩廊之上其臣寮进用有失虽外议喧沸人心不平设非台諌耳目询访无所顾避论列以闻则陛下何从得知旭所为踪迹如此乖恶而未即罢免是台諌之言不足听也大抵近辅枢衡日与国论得正人则天下之幸用奸邪则非朝廷之福伏望圣慈早赐罢旭枢府之命以副众望若以旭为正人可任机要谓臣之言不足听即乞窜臣逺方以诫后之言者臣更不敢趋朝及国子监等处供职谨归私家待罪唯圣心财察 　　抃又乞速行退罢陈旭劄子曰臣等闻明主不恶切谏以博观忠臣不避重诛以直諌故能叶熈帝载助正天纲况臣等职名諌官实有言责抱爱君之志则惟恐朝廷施政缪盭未跻三代之隆负忧国之心则惟恐朝廷任人乖失未繇众正之路固不敢隠忠避死自固身谋偷合茍容上孤圣寄所以退尝待罪而复起就职言己忤意而尚欲极论惟陛下察其至愚怜其尽节究极事理垂恩听之则臣等生死幸甚臣等昨见差除陈旭枢宻副使不当中外讥议朝廷用人之失臣等寻具旭奸邪迹状论奏乞行罢免百有余日章十数上而天慈过仁未赐省纳臣等窃以本朝枢宻院与中书谓之两府均公宰之任未尝有与中人宦官连姻之人处其任者岂非本兵之府职事机宻外司边要内摠武臣不可使帷幄之内交通知闻隂窥人主起居宻伺禁中动静者耶今王世宁见充御药居中处要宻近左右陈旭素号奸邪贪利忘义与王世宁是妻家姻戚居常徃还而陛下此一端进用宦官姻戚之人参领枢柄使得内外响应相为表里臣等恐不唯今日稔养奸恶可虑非轻亦恐异时遂为本朝政着在方册非所以垂永乆示万世之法也今陈旭诡谲万计营构党隂进邪说力拒公论必谓若罢陈旭则是与前日中外所传因宦官进用之说相合如此则上玷圣政不若坚留陈旭庶息人疑夫邪人之言荧惑天听但务封殖奸邪行其私计不顾芜秽朝纲亏损上徳自古至今使人主不能分别君子小人邪正之论者率由于此也臣等伏闻圣人不以智治国唯至诚可以化万物王者不以言动民唯实行可以感羣心陛下欲弭人疑而不徇公议则人疑愈深矣陛下恐玷圣政而坚留憸人则圣政愈伤矣且今天下之人谁不知陈旭佞邪交结中贵之迹邪天下之人谁不知陈旭是御药王世宁通家亲戚邪天下之人谁不知自太祖开国太宗真宗三圣以来迨陛下临御百有余年未尝有御药中贵人亲戚入两府之人耶今陛下外不去陈旭内不罢世宁以风宪之司绳纠之任为不足用以谏诤之臣献替之言为不足听以歴代重选本朝旧规为不足法天下之人不可家至而户晓臣等伏恐四海之内莫不疾首上疑公朝窃议圣徳者矣伏惟陛下濬哲聪明圣合尧舜辉光笃实性与天通在宥天下垂四十年鉴烛万事幽隠必达难名之美甚盛之徳际天接地巍巍无穷而犹兢慎庶政听言纳諌如恐不及此非下臣无知所敢拟议者也然臣等更愿陛下驭下之际慎惜朝纲用人之方深存国体不轻歴代至重之名器不违三圣至公之成规不开奸人内外交通之政取疑四海贻讥后世速行退罢旭之柄用以解天下之惑则朝廷清明而圣政日新天下不胜大幸臣等冥憃唯知事君之义当尽愚忠其所以触忌讳犯威怒以取罪戾而不敢避者亦臣等之职焉唯陛下察公私辨邪正惜朝廷体絶万世则臣等生死幸甚抃上奏曰臣等风闻散直剰员兵士董吉以烧炼之术为名因縁入内副都知邓保信援引入留禁中外议籍籍以为不便臣等伏以自古乱臣贼子兴妖造奸必伪称化金寳益年夀之术以取媚人主外托爱君之迹内为乱政之汉之文成五利唐之普思静能滥恩既深显戮旋被至其甚者权移羣小势倾朝廷稔成祸殃延及宫禁唐太宗宪宗二帝号为英主亦以服饵贻疾取笑四夷文宗之时中尉王守澄引荐李训郑注讫成甘露之乱皆由依宦官而结主假药术以市奸故也或谓烧变金银则天子以慈俭为寳不当务此或谓合炼丹药则前世为药饵所悮可以为监左道无赦古制有刑今保信复引董吉禁中盖当事之初理如无害洎为之末祸或从生其董吉伏望圣慈早赐斥逐免致荧惑圣听邓保信亦乞诫励施行 　　庆厯八年右正言钱彦逺请焚瘗物故妖僧防曰臣风闻在京景徳寺僧人俗谓之言法华者因病物故而道路皆传内降使臣令用布漆其骨留于本院供养谨按其僧本由病后言语乖越其徒转相诳惑小人从而唱之意在希求聋俗舍施财物今既自化别无异迹忽令漆其残骨留贮寺中窃恐不逞之徒妄传神变别起妖幻伏縁昨来恩州叛卒始皆假托此术以胁多众乃至朝廷临遣大臣督战方能擒灭不尔为国生事今此僧近在辇毂尤动人心万一之间不可不虑五代时定州狼山寨有尼姓孙名曰深意及死坐而不坏寨民孙方谏者奉之逺近神其事聚众颇盛遂因为定州节度使仍自立弟行友为兵马留后至太祖时遣兵擒行友至京及访狼山辇其尼尸焚于京城西北隅自此定州方始朝廷除节度使盖深达情伪建威销萌之至况释氏本教亦不许其示相于外徼福于无况此朽秽之骨复何所为伏望圣慈详察邪正本末上法祖宗英断特降指挥令开封府监勒本院僧徒将所谓言法华者于城外依本教焚化如有烬余之骨即于城外瘗借即不得放入京城诸门及于寺院聚人供养所贵不至有惑民听 　　仁宗时知谏院司马光论王逵劄子曰臣窃闻监兖州景灵宫王逵近降勅差知莱州逵暴戾凶狡陵上虐下所至为害朝野具知今年齿已衰犹汚仕籍若复授以一州使为长吏必恣行不法残害民物监司畏之莫敢诘问使一境之人何所控告伏望朝廷检防逵年纪及察逵平生事迹勒令致仕或只与监当差遣永不得令亲民 　　光又论张田状曰右臣窃闻朝廷差屯田贠外郎张田充荆湖南路提刑狱田之为人倾邪险薄前知諌院唐介言之甚详伏计朝廷已熟知之提刑狱专按察之柄系一方休戚今以倾邪险薄之人为之诚未见其可况田向者止自通判资序权发遣三司判官因罪左迁知蕲州议者已谓之大优今到任未及三年遂作监司臣窃恐士大夫争欲效田所为以为进取之防径不惟任使失人抑亦败坏风俗伏望朝廷寝田新命更择端士以代之实逺方吏民之幸 　　光又论张田状曰右臣近曽上言张田不可充荆湖南路提刑狱未防朝廷施行臣窃以吏者民之纪纲提刑狱吏之师帅茍不得其人则一方咸受其又凡今之朝士自常调进用者皆自此官为始国家尤宜眘择其人田资性险薄色厉内荏毁誉出其爱憎威福发于喜怒陵其可陵佞其可佞真小人之雄杰而时俗以为贤才夫不善之人天下皆知其不善斯不足疾也惟众人谓之贤而实不肖者君子疾之昔汉文帝欲以啬夫为上林令张释之以为啬夫利口防给恐天下随风而靡唐太宗见进士等第怪其无张昌龄王公谨名王师旦曰二人有文无行恐变陛下风雅今提刑狱其为轻重非特上林令与入等进士之比也臣愿陛下必选忠厚方正实有治行者为之其饰伪行险躁于进取如田比者皆不可用也臣今所言非专为湖南之吏民亦为国家重惜风俗伏惟陛下察其愚忠其荆湖南路提刑狱乞别赐择人 　　知諌院蔡襄论李淑梁适奸邪状曰臣伏见李淑罢开封府中书舎人充翰林学士諌官已有论列李淑行迹奸邪丑恶不宜在天子左右皆陛下素所知者而天下之人未知朝廷如何处之臣闻至圣之主至治之世邪人不能为患犹必去之舜有功二十登八元八凯去四凶也以舜之明虽有四凶在朝岂能害舜之治然必去之者不可使邪人在侧使天下之人皆曰为行如此犹在天子之侧谁肯脩身洁行以为忠良以此知邪人虽不为害犹当去之况能必为害乎自古帝王非不知邪人不去终为大患然有因循不去者亦有以也一曰不明虽知心恶邪人而不能辨邪人之谓也二曰不忍邪人善为巧佞君虽知之而不忍去之之谓也今李淑奸邪朋附有尸鬼之名闻于天下伏况陛下智照明了纎毫尽见淑之为行无不暗悉非不辨邪人也臣每进对之时陛下尝谓臣曰奸邪去则朝廷之福以此定之又非陛下乐闻巧佞之言而不忍去之也所以不去者必以无实罪故也臣请论之有实功有实罪而赏罚不疑者有司奉行也无实功而赏无实恶而诛唯圣人自能别之有实功而赏者战获多少财利丰寡是也有实罪而罚者杀人受赃之是也无实功而赏者节行是也无实罪而罚者奸邪是也是故圣人之议赏罚也赏节行在实功之先罚奸邪在实罪之上故舜登八元八凯去四凶而曰大功非圣人不能为也臣力诋奸邪世人以臣不思后患为臣寒心笑臣愚鲁臣自知甚眀茍利国家岂顾后患哉臣不爱身惟忧朝廷不即施行耳奸邪不去正人退缩此正可痛心也李淑梁适皆有实罪而臣軰所请者只乞与外郡有何难行若大臣者有专权之嫌有后患之畏不敢明言去之陛下何所惮而不为愿陛下为社稷为生灵留意幸甚 　　襄又乞罢晏殊宰相状曰臣等切以宰相之职代天工断国论镇抚夷夏表则官师非有经纶之才廉正之德而居之者是谓失其所任然当中外多事之时茍能尽心竭力以济公家之急纵有不逮人或恕之而敢不恤物议务营私产与细民争利推其为心岂可相天子而率百寮也臣窃见宰臣晏殊自登枢府及为宰相首尾数年不闻竒谋异略以了国事唯务私家营置资产见于蔡河岸上托借名目射占官地盖屋僦赁以宣借兵匠外多占外州军人日夕苦役怨讟之言闻于道路臣等谓今年以来灾孽相仍盗贼继作内有百万骄冗之卒而不能更其法下有亿兆愁苦之人而不能寛其力盗贼屡动延及岭南敌使交来事绪未已河决于北地兵叛于边城观此事势大臣之责其过均矣然晏殊当此忧危之时恬然自安窥图小利此于大臣中尤见其所为之谬也臣等闻唐髙宗朝中书令禇遂良贱买中书译语官地为御史弹奏贬同州刺史又闻太平兴国中宰相宋谋与宣徽使张禹锡互请官中邸第太宗皇帝鄙其不识廉耻宋谋以本官罢免二人当朝廷无事于官私有所营取尚行贬降今日中外人心忧危殊为辅相既不能了得大计又占射官地役苦军人日趁数十钱之资情状如此岂可尚容于庙堂也伏惟陛下以祖宗社稷之大天下生灵之重乆付己为失任加之营私忘公无所媿畏臣等伏乞陛下特出英断罢免晏殊别求贤才以救时 　　襄又乞责降冯承用状曰右臣伏见句当御药冯承用为御史台弹奏受作坊副使句当北园者臣窃以承用小人凭威恃势乆招物论致有抨弹固宜窜逐以示劝戒今乃优与使名兼管园囿是以罪责而迁官任使与无罪同何以示朝廷赏罚至公之道兼恐依旧出入宫禁事体不便伏乞圣防特与降近下官资向外监当庶协公议 　　襄再论冯承用王守琪状曰臣今月初一日状为入内供奉官句当御药院冯承用转西京作坊副使句当北园臣谓承用倚威恃势乆招物论乞降近下官资向外监当至今承用尚在京师且承用既以事责却自入内供奉官转一资何以明劝戒之道臣窃闻冯承用曽受供备库使知磁州王守琪青马一匹却安排侍御郭氏嫁与守琪为妻且郭氏在内中执侍之人虽得出适承用出入宫禁岂可受守琪送马后以郭氏嫁与为妻守琪陛下之廷臣岂可交结承用敢娶郭氏渎紊彛章中外传闻亏损国体其王守琪冯承用各无恭畏之礼罪当诛戮乞送冯承用王守琪下御史台根勘因依以正刑典臣备位谏官度事之有所损益者乃敢论列期于必行今承用未寘刑书臣不得默黙而已也 　　襄又乞罢陈执中参政状曰臣伏闻制命以陈执中参知政事虽众议喧然咸谓不当臣虑传闻未审未敢指名奏论寻于今月二十六日夜入劄子乞稍缓其命容臣等上殿奏论次日不防指挥是陛下以所命得人不容论列臣窃闻圣意以执中建皇储之议以为有功故复大任也臣见前代以来人臣建皇储之议者诚为难事或因后宫争宠次序未分或因皇子众多材德相逺人臣逢此时建大防力排羣议者诚为有功也真宗皇帝独有陛下一子天下之心固自系望皇储之立非陛下而谁但以幼年未行册命又岂待人臣建言而后定也执中于当年上言正是窥先帝之意自图富贵又岂为功也伏况陛下宠遇执中擢居枢府西事之始处置乖方如要排墙杀元昊使人又明降宣命令边臣入界打虏致得元昊来攻延州覆军杀将为国大耻皆执中之过也兼执中赋性强很不容同列商议遂致如此败事陛下明其有过寻已斥去及任陕西又以无功而罢自青州专务严劾科敛一向残暴此固众人共传也才性如此岂可置之庙堂况今天下多事生民困苦天地灾异中外忧惶正要任用才能之时陛下但以执中曽有建储之言不念强狠害事任之政府此乃牵私之意安可副天下之望臣伏乞陛下追罢执中前命别用才能如以臣言为非乞行窜逐 　　襄论吕公绰状曰臣近为吕公绰同判太常寺去失乐钟至多并不问罪却除纠察在京刑狱臣乞劾正其罪依赵良规例施行所有纠察勅书亦乞追寝未防朝廷施行臣待罪谏官所言悉皆公论如吕公绰其父夷简执政之日公绰倚势卖权欲施一恩则预作因縁欲行一事则先露风防若以外人所议直是货赂交通为宰相之子而暗擅威福之名著贪婪之迹为陛下之臣岂复有恭畏之心乎操履若斯岂臣过论况夷简作相日乆旧恩遍满朝中或欲屈法以芘公绰之愆或欲迁官以酧夷简之惠伏惟陛下持大公之柄宰天下之平示公绰均于百官何必恣其儌幸若朝廷以公绰失钟之罪为轻其纠察在京刑狱之任即乞追寝别与闲慢差遣若公绰不合陈论乞加妄言之罪使天下知是非有归不可空已也 　　襄又论魏兼状曰臣风闻前淮南转运使魏兼先自两浙安抚回来有防令任满日与直史馆者臣窃见前来遍遣安抚使诸路廵察惟魏兼最为狼籍是时杭越苏秀诸州旱涝连年疫疠相属富者疾疫贫者流亡哭声遍野饿尸横路魏兼专衔恩命徃布徳音不能悉心竭虑以副陛下焦劳之念輙敢恣情宴乐以敛百姓之怨至苏州留止三日穷彻昼夜歌乐娯游本州尽驱饥民藏于祠庙三日拘束饮食无得殍死甚多隔年论旱词状一程至呉江方得收览诸州望风悉遣妓乐隔州迎睦州送至桐庐至有乐人溺死苏州民謡刋板传诵臣略得两句云绕梁歌妓唱动地饥民哭杭州刻安抚夜饮图卖于都市丑声恶语传于道路縁魏兼与宰臣章得象晏殊并是亲戚当时无人防兼罪状请加诛赏以谢呉人不惟茍免过尤仍有馆职之命伏以赏罚之柄国之大经今无功而行赏已可痛心况有罪恶而加赏乎上下蔽防纪纲隳坏靡不由此其魏兼上无畏法之心下无恤民之意纵有任使焉肯尽忠所有馆职之命伏乞寝罢或降与小郡以厉后人 　　襄又论中书吏人刘式状曰臣伏见中书提五房公事金部员外郎刘式年满合该例转官赐紫入转运资序知州者窃以刘式本自贱微因縁入仕频倚事势窃弄威权臣略条一二事以明刘式奸狡之状明道初脩葺内庭固无劳效儌求名目改转朝官景祐之间輙求外补宰臣留而不遣侄男特授斋郎非例推恩事权愈重庆厯二年守当官周卞偷窃空字勅黄伪作祠部流散诸处货卖极多周卞事发之后刘式与本房堂后官张用和方始陈首举觉及开封府按成之日惧见録问别有干连上下通情奏请周卞更不录问直令弃市岂有中书吏人隂结大臣诬罔圣聪回换刑狱又有守当官荆杞为婺州客人徐昞进状乞分家产荆杞伪作内降劄子取受昞钱一千余贯事将觉发荆杞杀徐昞父子三人窃见天圣中守阙人吏马宗夀写造伪敕下礼部补苏上达充斋郎事发提五房公事张仁惠有不觉察罪降知光化军堂后官李昭度降授齐州监当本房手分并皆除出去年刘式不觉察周卞荆杞伪造杀人其罪甚重盖縁当政大臣曲为芘防并只罚赎仍旧守职不隔磨勘依例转官伏见转运提刑狱不觉察部下官吏取受并降移差遣今来人吏才八十员刘式不觉察茍免过愆若更例与优恩出典大郡不惟小人儌幸何以激劝将来其刘式伏乞朝廷更不转官特责降监当以表朝廷清明不容憸人干托之罪 　　吏部尚书夏竦上奏曰臣闻易曰王臣蹇蹇匪躬之故诚以君子脩身践言防名委质垂绅佩玉禄廪所丰虽夙夜忧勤尽瘁事国犯颜色触忌讳致君济俗犹恨无补况季世浇薄忠信迟以巧诈为良图以缙绅为美利司马防四至九卿汉君子耻其巧宦盖官业固殊商贩公朝岂尚谄谀直道事君三仕三黜与夫蕴蓄巧心隂射上指致位卿相者岂同日道哉国家选用忠纯精求黎献中外辑睦逺迩肃雍奈人心如靣不能咸一或用取冗效而乖大体谋私室而忘公家至有起自贱微骤登宦路强为明敏剖析秋毫事至细微动烦旒扆谋身千计媚众多涂观古良臣颇殊于是虽陛下法象天道恢大皇纲拯卹齐民招延谏诤而上下之吏巧官尚多或滥施刑罚张皇威望脩饰厨沽买名誉或妄献谋画燿心计隂行宠赂规求荐举上负国恩下速民谤诚当广示询问深究讹抑退纎伪优用蹇谔稽复西汉之制嵗驰八使之轮特选英贤专任刚毅按行方国分验治状明赏信罚以御其下去邪决壅以苏其民使清浊派分逺迩绳直则公家之惠膏润四海陛下聪明无逺弗届 　　宋庠上奏曰顷因叛羌扰境加以嵗初日食风灾之变陛下省躬念咎勤劳日昃思所以销伏众异询逮下情洊敕攸司广开言路故自春夏以后或诣吏或投匦或遣近臣临问或于便坐引对公私草泽上封言事者以千百数大扺论兵料敌不越攻守之防虚谈谬语众所共知道采涂闻互相求丐然质其实效可施于用者卒无得焉其间尤可怪者王建中以通籍之臣乃言今之天下非陛下之有李元振不逞狂竖而献封削牍字皆方寸辞意悖慢侮蔑朝仪丁腴卜祝之家滥名贡士杂引星变云京师且有大火王翊胥徒贱品因縁荐累求上殿缙绅蹉笑李可久原州酒戸嘱托奸邪无功授官正人切齿若斯之类皆当伏诛都市投弃遐荒布告天下以清风俗其余或恣为毁黩或轻议灾祥述闾阎猥滥之辞陈锥刀琐末之利妄为器械意度山川荐达亲联援引朋党冒恩儌禄情无不至遂使天下幸灾好乱之軰负愆失职之人羣吠京师雀跃朝着盱衡鼓舌曽无嫌忌陛下业已搜访务存包纳随材第赏皆过所期矜愚含垢未尝加罪恭惟天地江海之量非名言所能及已然人道有上下国体有重轻下而犯上则堂陛寖隳重而可轻则噐鼠无忌今使小臣末吏竖儒黔首皆得攘臂奋笔议朝廷大事淩轹卿相以为儌幸进取之资臣恐乗风随流荡而不反权削威弛非国家之福臣窃闻真宗咸平初亦有求直言之诏寻以上书者多诬谤特诏登门鼓院更不收接臣欲望圣慈下有司捡防先朝故事明行止絶其今日以前上书已在有司者委看详官精加研考奏听朝防今后应内外臣庶唯诉寃告宻及通封言事并如常式外其余一切罢之若复妄陈军机言渉斥黩或外封上别题事目并因请托封进入内者并乞收送开封府结勘依法施行应遵旧章以协公议 　　宋祁劾李孝友劄子曰劒州司理叅军李孝友陈首冒用乡贯因此及第法寺断从自首原免许行改正臣伏详李孝友身为儒士业习诗书宜于大义略有知识今乃冒贯三代明认防州録事叅军李彻为父改易名字茍求荐论按春秋时妇人尚知曰父一而已而孝友见利忘义首乱大伦弃已死之亲事假立之父亲踈交乱昭穆外移且不恭其亲而恭他人谓之悖礼况自犯名教略无畏慙此而可容谁不可赦伏望朝廷据其狂悖投窜逺方使终身不得更玷仕籍敦诫偷薄各识义方监察御史包拯论张尧佐防曰臣防见张尧佐除宣徽南院使淮康军节度使兼景灵宫使又同羣牧制置使制命一出中外惊骇縁张尧佐久以非才滥司大计利权反覆物论沸腾臣等累次论列陛下欲务保全乃曲假宠荣并领要职求之前代则无例访以人情则不安臣实忧危防知所措窃惟陛下临御以来凡所行事悉遵守祖宗旧制未尝逾越若乃进用臣寮于先朝则李至丁谓自尚书叅知政事授节度使钱若水旧任枢宻副使由工部侍郎只得观察使于今朝则钱惟演以枢宻使兵部尚书授节度使李士衡以三司使兼尚书右丞李维以翰林学士承防兼刑部尚书陈尧咨以翰林学士兼工部侍郎并授观察使郑戬以资政殿大学士戸部侍郎知并州二年只授宣徽使逾年方加节度使此皆国朝之旧典也自非徳望兼着亦不轻授今尧佐何者而兼是四职乎况执政大臣与国休戚不能执守建明曲有阿徇成此过举俾天下窃议陛下私于后宫不独于圣德有损抑又事体不可之至甚者也伏望陛下以祖业为重以天下为意免使奸幸有所窥伺特出宸断罢尧佐宣徽使之命任以外镇庶可稍息天下之议 　　拯又论李淑防曰臣等伏覩除授李淑充翰林学士兼端明殿学士侍读学士者窃以李淑未丁忧间只带侍读端明两职尝坐吟咏嘲斥前朝语涉怨尤事干烈祖以此差知南京自陈亲老遂乞侍养相次又却充职当时物议以为才乞养亲遽乃求仕无致养之乐有谋身之端又以其前过至深不可处之亲近羣言未息旋即居忧今来服除始还旧贯仍居学士之班乃处禁林之重何故崇署之至如此哉臣等所未谕也且李淑素行前后言者多矣陛下亦具悉矣臣等不复一一陈数但指其甚不可者陛下裁处无使万世之下致讥于朝廷则臣等之责塞矣非于李淑有嫌隙也臣等读汉书见辕固与黄生争论于景帝前及汤武受命事当时犹为隠避不终其说汉景帝与汤武相去千余年非其祖宗尚乃置而弗论何则嫌其类也以仲尼之将圣于区区鲁国亦为之讳盖礼则然矣李淑父子防国厚恩其身乆处清华官职俱显秖以累守外郡未获大用意怀怨愤遂假前代为名讥切本朝迹其用心诚罪不容诛者也暨縁羣议稍示薄责淑乃曲辨益肆妄端欲遂一已之非以易大典之序此而可恕谁不可恕哉又于吕夷简墓志有过猜鸡晨之语臣等伏以陛下奉事章献太后于母子之际无纎毫之闲烝烝孝治格于羣黎谓之鸡晨实累上徳其中更有甚不可者臣等不忍言也淑之所为敢尔悖慢陛下仁恻笃顾旧物虽隠其甚恶不赐显诛在乎物情已为恩贷今又増一学士处之禁涂众议諠諠实甚不平况母年八十别无侍子臣等伏望陛下宸断落其翰林学士与一外任或令侍飬如此则怀奸隠慝之臣有所戒惧不敢谤讟矣 　　拯又论郭承祐防曰臣等近冒再具论列郭承祐以其上僭不法等事乞朝廷重行降黜今闻改差许州部署虽罢知州之权然依前为节度使在承祐所损无防于朝廷威令则所损至重至深也何则承祐以亲以旧曲被优恩有大罪而防生全无微功而叨将领便蕃富贵出入宠荣假使杀身未能报徳而乃恣逞奸慝渎乱国经身拥节旄而姑息士卒职隣枢近而僭越典常命之抚俗而残民委之留务而生事喧然众口谓之蓄谋迹其用心实亦不顺此其可恕则天下之恶无不可容者矣虽人主曲全臣下过示优矜而凶人不顾君亲胡为惕厉况当熙洽之际敢萌跋扈之为是诱藩臣非曰戎首若不痛绳以法斯则漏彼吞舟使包藏祸乱之人何以戒惧而自戢哉兼臣等仍闻承祐在南京非理决配过人及一二百数昨杨孜分析裁四十五人而已实有未尽意其谓何臣等乞再下南京令子细分析承祐在任日决配过军人百姓依法不依法作两项声说的实数目闻奏文字到日乞朝廷别赐裁处 　　拯知谏院请安置鹿皮道者防曰臣闻善为国者必务去民之蠧则俗阜而财丰若蠧原不除治道从何而兴哉窃见兴国寺僧鹿皮道者绍宗自残支体稔懐奸诈扇诱聋俗聚集凶党创脩寺宇镕铸佛像穈费货寳不知纪极方国家多事财用窘急岂容此軰恣行掊刻且佛者觉也在乎方寸假有万像之广不出五蕴之中但平等慈悲即成正道有为功果非所崇尚昔唐朝欲造大像狄仁杰上防论列即时罢役伏望皇帝陛下俯矜庶品博采羣议凡所兴造速赐禁止其僧绍宗亦乞于外处安置庻免惑众 　　右司谏韩琦论僧绍宗妖妄惑众奏曰臣伏见兴国寺有外来僧绍宗自今月十四日于本寺后三门上燃灯穿膝出榜行防惊惑民庶意在规求易动之徒观施相属臣窃见天圣编勅节文僧道俗人有舍身烧臂炼指截手足戴钤挂灯毁壊身体之类并科断讫僧道勒还俗配边逺州军编管居停主人及本院三纲知事僧尼厢镇所由容纵者亦行科断天下遵守有犯无赦岂兹皇居之侧都市所防恣令妖妄曽无止絶此乃本寺庸猾之軰诱令至京将欺惑于朝廷欲经营于建立责其奸状固匪容诛臣又虑佞佛之徒曲闻上听以至宫闱之内戚里之间冀有须霑益其夸大茍损财而为助固伤化之实深臣欲乞特降圣防指挥检防元敕早赐施行如或国家畏重天戒已停兴葺撙节邦用惜其耗费少寛犯令特许行权则当任彼化縁俾从人愿固不可因而崇奉有害政猷輙论列于未萌幸矜裁于无隠端明殿学士宋绶上言曰帝王御天下在总揽威柄而一纪以来令出帘帷自陛下躬亲万务内外延首思见圣政得宜惩违革以新百姓之耳目而赏罚号令未能有过于前日岂非三事大臣不能推心悉力以辅陛下之治邪顷太后朝多吝除拜而邪幸或径取陞擢议者为恩出太后今恩赏虽行又谓自大臣出非大臣朋党罔上何以得此朋党之为朝廷患古今同之或窥测帝防宻令陈奏或附防己意以进退人大官市恩以招权小人趣利以售进此风寖长有蠧邦政太宗尝曰国家无外忧必有内患外忧不过边事皆可预防奸邪共济为内患深可惧也真宗亦曰唐朋党尤盛王室遂卑愿陛下思祖宗之训念王业艰难整齐纲纪正在今日歴代名臣奏议卷一百七十五 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百七十六 　　明　杨士竒等　撰 　　去邪 　　宋英宗即位初殿中侍御史司马光论程戡劄子曰臣伏覩制书宣徽南院使鄜延路经略安抚使程戡加安武军节度使令再任臣闻官以待贤才赏以劝有功官非其人则职事废缺赏不当功则羣臣解体程戡素无才术少北之时歴职中外犹无名迹为人所称况今老病昏懦尤甚在鄜延茍且偷安以度日月为吏兵所慢戎狄所轻臣谓朝廷当因其嵗满授以冗秩别择能臣以代其任今乃宠以节钺使居旧任外廷闻者无不骇愕臣窃以两府之外官尊禄厚无如节度使者羣臣非有大功岂可轻授臣不知程戡在鄜延曾有何功遽授此官万一邉臣有能立大功者朝廷当复以何官处之况陛下践阼之初四方之人拭目倾耳观听朝廷之刑赏以占圣政而戡首防滥赏臣窃为陛下惜之伏望圣慈追还前命别选贤才使守鄜延合中外之望 　　光又言曰臣近曾上言鄜延路经畧使程戡建节再任不合众望乞追还前命事至今不闻施行臣窃以方今国家外患唯在西北二寇所以捍御二寇唯在诸路经畧安抚使居此任者岂可不精择其人程戡在鄜延自以衰老畏人指目专务姑息取媚羣小僚属军伍尚无凛畏况于外夷固所轻侮比年以来赵谅祚数违旧制易姓建官妄有邀求不遵朝命戡不能式遏而容纳其使事之可否尽诿于朝廷则御侮之臣将何所用事君不忠孰甚于此臣愚以为凡御羣臣之道若居官称职众所不及则当使之再任若立功立事为人所知则当加之品秩今语其称职则军政不修语其立功则敌人骄慢而朝廷宠命益委任益厚臣恐将帅之臣宣力者无所劝而懐奸者得其志如此而望疆埸安寕四夷賔服臣窃以为难矣所有程戡新受恩命伏乞早赐追还 　　治平二年光论陈述古劄子曰臣窃闻陜西都转运使陈述古昨因廵邉妄奏朝廷称邉鄙寕静不足为虑后因权泾原路经畧司事闻副縂管刘几称西人集将谋入寇请出兵防邉述古恐与前奏相违因此怒几奏称不协军情张皇生事擅移几知凤翔府数日之间西人果大举犯邉杀掠弓箭手及熟户蕃部述古亦不即时发兵救援致陷没数千戸近者虽知朝廷已差台官勘述古罪状然窃闻所坐止于擅移刘几及奏状有不实之处若以文吏议之罪不至重若以国计言之为害实深何则国家承平日久人不习战虽屯戍之兵亦临敌难用唯弓箭手及熟户蕃部皆生长邉陲习山川道路知西人情伪材气勇悍不惧战闘从来国家頼之以为藩蔽今述古知西人欲来侵扰而自避翻覆之辜顺成欺罔之谋抑遏将官不许救防遂以数千户生民委于虎口使父子流离骨肉涂炭岂唯已陷没者深可痛哭臣恐自今以后诸路弓箭手皆不敢于极邉居止熟户蕃部皆有叛国从贼之心以此观之其害岂小哉况述古出于门防材气庸鄙自歴官以来所至之处纵恣胸臆残虐吏民不顾宪典轻侮王命骄暴很狡天下共知屡曾坐事黜降旋复骄用叨窃名位一朝至此诚过其分量故天夺之魄举措乖谬骇人视聼陷败民命挫辱国威内外之人无不愤疾臣闻舜诛四凶而天下服如述古平生所为亦可以谓之凶人矣陛下纵不欲明加斧钺以谢邉民亦当投之荒裔以御魑魅庶使封疆之臣少加警惧 　　光又论皮公弼劄子曰臣伏覩近降诏书于初任第二任通判人中选人权发遣三司判官公事九年之后擢为职司既使之久于其事又待以不次之位此诚用人之要术为政之首务也然当兹选擢之初天下士大夫莫不延而望拭目而观若得清修孤直之人则皆劝慕为善砥节砺行不肖者亦化为贤矣若得贪汚谄伪之人则皆倾巧干进饰貎盗名安恬者亦变而为躁矣此乃风俗之本原政治之枢机不可以不眘自非有竒材异绩为天下所知未可容易当此举也窃见尚书都官员外郎皮公弼为吏之处以贪饕致富资性狡猾善为进取在京师造请不倦在外则书启相寻专用此术致举主三十余人一旦首膺兹选天下之人茍有知公弼所为者但私议窃叹愤喑鸣莫敢发言此岂可以称陛下求贤之意副四方跂竦之望哉若所选之人皆如公弼之乃是开此儌幸之门以为佞邪躁进之途恐非朝廷之福也所有皮公弼伏望圣慈追还前命勒归本任况今中外之官本资序合入三司判官者尚不啻数十人岂得其中全无可选择者愿且选以补即因三司判官之阙俟果有竒材异绩为众所知者然后依近降诏书举而用之天下幸甚 　　光又论王广渊劄子曰臣伏见新除王广渊直集贤院外廷之人无不恠惑偶语族谈莫知其故或云广渊以唇舌便佞逰走于公卿之门盖执政所荐也或云陛下龙潜之时广渊以文章因陛下故人自荐逹素防知赏故特加拔擢此二者莫知其虚实若果有其一皆非朝廷之美也夫端士进者治之表也憸人进者乱之阶也臣窃闻广渊虽薄有文艺其余更无所长于士大夫之间好奔竞善进取称为第一若以此获公卿之知则其人固非端士矣乡以初任通判编排中书文字二年之间堂除知舒州缙绅已皆相与指目以为儌幸今又骤加美职安得不取外廷之怪惑乎陛下方莅政之初欲简拔天下贤材寘诸不次之位以率厉羣臣而执事之臣不能称陛下之意前此用皮公弼权发遣三司判官今又用王广渊直集贤院将何以使天下之人尚防耻之节崇敦厚之风乎若陛下龙潜之时广渊果曾以文章自逹于左右此尤不可昔汉文帝时景帝为太子尝召上左右饮中郎将卫绾独称疾不往及即位宠待绾过于它臣周太祖时世宗镇澶州张美为三司吏掌州之钱谷世宗私有求假美悉力应奉及即位众皆称美材敏而世宗终薄其为人广渊若当仁宗之世私以文章献于陛下为臣忠谨者肯如是乎陛下今日当治其罪而又赏之将何以厉人臣之节也所有王广渊新授直集贤院伏乞追还 　　英宗时殿中侍御史傅尧俞论王临疏曰臣伏见殿中丞王临为任莫州推官日移雄州推官因縁差遣拖延月日就成考第冒转京官后因魏景攀援心迹皆露御史中丞张昪包拯韩绛知杂事范师道等相继论列朝廷更不根究特追事发后所转一官犹与知县差遣人言不已始降监当公议纷然逮今未定而临敢为欺防妄引刘庠王渊例欲从难议书罪都不理为过犯臣虽防暗殊用震骇臣窃见王临事状备于案牍非有隠深廋匿不可窥而索者取而一阅则妄冒之情毕得公私之坐已明乃能使李象贤曲庇其罪夏防独当其责歴三中丞而不能正其事经诸有司而不敢斥其过不知王临挟何术而至于斯也急进则交结以图儌幸既败则文饰以自解免固巧官之杰而奸人之雄此而可容孰为不可容者朝廷既不令穷劾但加轻罚有司以元无案欵便为无过臣恐刑典自此揺矣王临之事案中皆具而人所共闻臣今不复备论唯陛下察臣颛愚之恳诛临猾巧之心一以审官曾追官免勒停人定法从事则懐谖防上者不得肆其志而舞文附下者可以惩其后臣不胜恳恳之至 　　英宗有疾既平尧俞为起居舍人上书皇太后请还政久之闻内侍任守忠有谗间语尧俞諌皇太后曰外间物论纷惑两宫之情未通臣谓天下之可信者无大于以天下与人亦无大于受天下以公况皇帝以明睿之资贯通古今而受人之天下乎如诛窜防人则慈孝之声并隆矣 　　尧俞知諌院又论薛向疏曰臣近有状论列除薛向不当以向险多机用援甚众自从被责百涂经营未离故居遽此牵复壊陛下赏罚之权无以取信天下且谓邉防之间才有小警不当借以为牵复罪人之资及论薛向材质事状乞寝新命皆悃愊公议未防指挥降出臣虽甚愚深所未喻谨条事体重烦天聼伏惟少赐详择夫设官吏责以言天下之事其所论奏当辨别是非当否茍渉阿私窜黜可也若言入则留中不下面奏则置而不聼殆非所以开广聪明者也朝廷初政首梗言路臣窃为陛下惜之陛下天资英断当断于是者断于非是害政非轻陛下视从谏如转圜者为何等主哉夫挟万乗之势执生杀之柄以临沮臣下是岂艰哉顾道理何如耳陛下傥不深思谓事以不移为得臣恐自此以往必有倚圣断以售其智筭者况二府各有常职讵容相侵今枢宻院专除文吏不幸中书又专行枢宻院事报复徃还积为私隙将何以帅正百官共成天下之务若曰出自圣心俾枢宻院行之者尤为不可陛下总揽纲纪而自纷之谁为此谋将误陛下审如是执政者亦当以职分自陈姑务救正以顺成美徳不当茍且依违奉行况薛向小人恶足留神如是谓今天下无如向之材者欺防不已甚乎傥此事不改非独刑赏失当是祖宗之旧法皆可隳而言职可以废也且薛向两经枢宻院除官輙复追夺何先帝谓之非而陛下必以为是此臣重为陛下不取也伏望并以臣辈前状付外必赐施行臣无任忠愤激切之至 　　尧俞再论薛向劄子曰伏为牵复薛向陜西转运副使不当累曾论列至今未见指挥窃縁赏罚纪纲朝廷重轻所繋臣之瞽言亦已详尽与寻常风闻之説事体不同伏望陛下早加详择如臣言是乞赐施行臣言茍非乞黜臣以诫狂易循黙观望既非臣所能茍免取容亦非臣所喜干冒天聼伏俟鈇钺 　　尧俞又论薛向疏曰臣甞有状论列陜西转运使薛向争夺舘驿致前荣州应灵县令崔令孙身死公事今来再勘奏案已到风闻其间事节与前勘畧同輙复有言惟陛下详择伏以薛向倚恃权势作威作福使天子之命吏无事殒身都不避嫌自判本家词状以送灵寳县所以县吏奉行不复检验其死状殊不分明及赵约之取勘案成所招情欵甚畧自度非便乃翻诉以疑众欺侮上下机械无穷若谓向志在杀人固为非允然令孙之死本由薛向今则南宻张皥张奕等各陷深刑罪首乃从轻典此臣前状所谓未雪旧寃更生新枉者也茍不原情议罚何以粗厌人情向若偶为此事犹或庶防縁向任性为虐其来有素鄜州三川县令严寅只因迎差近叱骂摧辱所不能堪即时发病既归而死位在已下者纵意陵轹官居已上者伺隙擒制茍能附会则曲法维持自陜以西几乎道路仄目又其所领皆是要司部中举官其数且百専以应副有位故为防説者多臣又虑朝廷牵于用度谓解塩等事非向不能办了须少假借以责其功是大不然其薛向敢为诡激狙诈百端移东就西改头换尾以惑朝廷者甚众借令颇有实效乃是聚敛之臣不过能为裴延龄皇甫鏄之罪人耳夫与其有聚敛之臣宁有盗臣其疾之如何哉方今经费猥多民力屈竭非陛下痛自俭刻穷其本原固不能为已如欲崇奨聚敛之臣赖以取济臣恐失之逾逺今薛向髙自夸大以为它人无能及之臣谓朝廷求忠荩悃愊恺悌以济务者或恐不多如向之比不患无人大凡君上之驭臣下也有劳则必劝之以赏犯法则必绳之以刑使猾奸者破胆知惧茍图其用敢不尽心求偿有恩无威独事姑息其志得气溢则贪权固位尚肯为国家尽瘁者哉况向智数狡狯或得亲近左右足以荧惑天聼其才识虽不逮裴延龄皇甫鏄若懐防防上争进害人臣知其过之逺甚伏乞深察其情特加黜免不独使幽寃有诉刑赏并行亦使奸豪少沮不敢纵其技巧而久为世道之患也 　　殿中侍御史范纯仁奏乞罪执政邪议尊崇濮邸疏曰臣伏见执政首开邪议妄引经证以枉道悦人主以近利负先帝欲累濮王以不正之号将陷陛下以过举之议朝论骇闻天下失望政典之所不赦人臣之所共弃臣地居言职势不嘿全请尚方之劒虽古人所难举有国之刑典章犹在且议既不合理难并立昔师丹之説行则董宏坐其罪董宏之论胜则师丹废于家臣等言不足用愿从窜谪上不辜陛下之任使下不废朝廷之职业臣等之志足矣窃以自古人君之御天下未尝不以人心为本得之则中才可以免危乱失之则贤智不能保治安故曰民犹水也可以载舟可以覆舟人心之得失可不慎哉岂有身备大臣与国同体希合上意内营己私移过于人君失望于天下为臣之恶莫重于斯伏惟陛下绍膺大统称尊御极生育之恩礼宜追厚然当俟先帝祥禫之既毕陛下徳泽之已行然后讲求典礼褒崇本亲况仁宗虞主始祔陵土未干而遽开越礼之言欲遵衰世之迹致陛下外失四海臣庶之心内违左右卿士之议陛下自临御以来厉精为治遇烖而惧则有周宣之风至诚感神则有虞舜之徳至于徽称所加却而不受皆前代难行之节治朝可纪之政推而行之和气可致然而中外人情嚣然不安者良由邪说震惊大议未定今不正濮王之礼则无以慰羣心不罪首恶之臣则无以清朝政伏望圣慈早出臣前后章奏付外施行 　　纯仁又奏乞责首启濮邸邪议之臣疏曰臣防近准閤门告报奉圣防令赴台供职臣等寻为所论濮王典礼未正具状奏陈不敢奉诏复准御批今依已得指挥臣等伏縁近以弹奏辅臣乞正大议以雪君父之谤欲清左右之奸愚忠愤懑陷于僭越乃至封还词诰擅离官次情虽爱君罪实违法伏防陛下深察其意贷其所犯朝命再行谕令就职臣等徒荷陛下全度之恩未见朝廷法制之正今濮王典礼虽去殊号而首启邪议之臣未加显责之命中外犹以为惑臣等何敢自止伏望检会臣等前奏施行所有本职未敢祗赴依前居家待罪俯望圣慈早赐睿断 　　纯仁又奏乞罪邪议尊崇濮邸疏曰臣近两次全台列章弹奏执政官不合首建邪议欺惑圣聡上损君徳下惊民聼伏惟陛下即位以来兢兢业业慎重万几四方翘首已望太平而执政不能以古先哲王致治之术开广上意发号施令动合人心使亿兆之民鼓舞神化而乃希意要宠但为邪説违越礼法不顾大义将陷陛下于有过之地及乎近臣集奏礼官讨论迁延经时大议不决而又欲牵合前代衰暗之世所行谬迹以饰奸言距塞正论挟邪防上心实不忠伏望圣慈奋然独断臣等前奏付外施行庶分邪正以服天下臣自去秋以来相继论列中书门下不合建议欲加濮王非正之号不防开纳又于近日臣等三次全台列状奏弹未防施行盖由臣等才识浅陋不能开悟圣心早正典礼又不能击去奸恶肃清朝廷遂使大议久而不决中外之人谤论汹汹若安然尸禄不自引罪则上成陛下之失徳下隳臣等之职业臣等已将元授御史告身随状纳自今月二十二日更不赴台供职居家待罪伏望圣慈早赐黜责 　　神宗即位初御史中丞司马光论王广渊劄子曰臣闻明君之政莫大于去奸忠臣之志莫先于嫉邪陛下不知臣无似使待罪宪府受任以来于今逾月而寂无所纠诚负大恩伏见直龙图阁兼侍读王广渊以小人之质有倾巧之材茍求进身无所不至外依政府内结近习数年之间致位清显国家本以龙圗阁宠贤彦迩英待儒雅皆非广渊所宜滥处陛下即位以来未闻放黜奸邪以警羣臣广渊于朝列之中为奸邪之尤者伏望陛下奋发干刚首加斥逐夺去职名降一逺地监当亦足以快天下之耳目 　　光又论王广渊第二劄子曰臣近曾上言直龙圗阁兼侍读王广渊倾巧奸邪乞尽夺去职名除一逺地监当差遣至今未闻指挥臣窃惟广渊所为布闻海内陛下昔在宫邸岂不备知何假防臣更为详述书曰任贤勿贰去邪勿疑此大舜所以成大功也陛下若未知广渊之为贤与不肖尚容致疑若果知广渊奸邪之状则岂可复置之左右而不速去之哉夫佞人者巧于求合变故万端虽圣贤所不能察是以帝尧畏巧言令色孔壬而孔子教顔渊以逺佞人夫尧与顔渊非不明也茍不畏而逺之则有时而惑之矣伏望陛下依臣前奏其王广渊早赐黜逐 　　光又论郭昭选除阁职状曰臣窃闻陛下乡时直省官郭昭选等四人近有特防并除閤门祗众言籍籍颇谓儌忝国初草创天歩尚艰故祖宗即位之始必拔置左右之人以为腹心羽翼岂以为永世之法哉乃遭时不得已而然也自后嗣君守承平之业继圣考之位亮隂未言之间有司因循踵为故事凡东宫僚吏一槩超迁谓之随龙以此昭选之徒得自厮役直除班行其为幸已多矣乃敢妄有攀援邀求无已曾不自省有何功勲小人之心终无厌极不可纵也且閤门祗祖宗所以蓄养贤才以待任使之地也其与班序差遣事体不同譬诸史臣则舘阁之流也岂可使厮役之人为之哉况东宫其余吏卒甚众茍一人得之则皆有兾望之心此书所谓启宠纳侮者也陛下既承大统则率土之濵谁不为臣而独私于东宫之人则所与亲者至狭矣臣昨除御史中丞初上殿之日首以官人赏罚为言诚以三者致治之本自上世以来不易之道也今昭选等以贱隷而叨美职是官不择也无横草之劳而数月之间恩命相继是无功受赏也奸慝明着如髙居简等尚保而庇之是有罪不罚也陛下始初清明方励精求治而乃轻其官爵慢其赏罚如此将以兴太平之功犹适楚而北辕也今臣所以区区进言者但为陛下惜此而已所有昭选等新除閤门祗乞赐追还 　　熈寕三年光任御史中丞论王安石疏曰参知政事王安石不合妄生奸诈荧惑圣聪及公亮等各务依违未曽辨正乞明其罪不防施行窃以易喻履霜示为君制臣之术书戒作福明凶国害家之常易书之义其知防乎君子见几不俟终日是以自古君无过失而臣不奸欺盖知其几而遏其端也伏遇陛下即位以来日慎一日闻过则喜从谏如流四方翘企以望太平万俗讴謡而陶美化其以用安石为相斯见陛下焦中心而求治急先务以济时者也而安石备政府必当辅国以伊周之道致时为尧舜之民发政施仁俾合舆意而安石首倡邪术欲生乱阶违法易常轻革朝典学非言伪王制所诛非曰良臣是为民贼而又牵合衰世文饰奸言徒有啬夫之辨谈拒塞争臣之正论加以朋党鳞集亲旧星攅或备近畿或居重任窥伺神噐专制福威人心动揺天下惊骇茍陛下不遏其端则安石为祻不小夫书易之戒正急于斯且陛下以安石有师保之尊故旧之恩俾为相臣使预政事昔汉尊桓荣徒闻设几燕贵邹衍惟见筑宫岂有俾居显重而妄使改为若不正其罪恶亦难以顺乎众意臣职居御史身为谏官非不能希意茍合以求宠荣盖以立君朝者当励已以去邪食君禄者必轻身以为国臣之与安石犹冰炭之不可共噐若寒暑之不可同时是以屡犯天顔輙陈狂瞽心既为国寕复爱身茍今日防鈇钺之诛胜异日死贼臣之手伏愿陛下独奋干刚专行夬决一遵祖宪无用邪谋诛逐乱臣延纳正士上以顺皇太后之意下以慰亿兆人之心则臣等退就诛戮亦所甘心 　　四月二日光知许州论王安石疏曰臣之不才最出羣臣之下先见不如吕诲公直不如范纯仁程颢敢言不如苏轼孔文仲勇决不如范镇诲于安石始知政事之时己言安石为奸邪谓其必败乱天下臣以谓安石止于不晓事与狠愎尔不至如诲所言今观安石引援亲党盘据津要摈排异己占固权宠常自以己意隂賛陛下内出手诏以决外廷之事使天下之威福在己而谤议悉归于陛下臣乃自知先见不如诲逺矣纯仁与颢皆与安石素厚安石拔于庶僚之中超处清要纯仁与颢覩安石所为不敢顾私恩废公议极言其短臣与安石南北异乡取舎异道臣接安石素疎安石待臣素薄徒以屡常同寮之故私心眷眷不忍轻絶而预言之因循以至今日是臣不负安石而负陛下甚多此其不如纯仁与颢逺矣臣承乏两制逮事三朝于国家义则君臣恩犹骨肉覩安石专逞其狂愚使天下生民被荼害之苦宗庙社稷有累卵之危臣畏懦惜身不早为陛下别白言之轼与文仲皆踈逺小臣乃敢不避陛下雷霆之威安石虎狼之怒上书对防指陈其失隳官获谴无所顾虑此臣不如轼与文仲逺矣人情谁不贪富贵恋俸禄镇覩安石荧惑陛下以佞为忠以忠为佞以是为非以非为是不胜愤懑抗章极言自乞致仕甘受丑诋杜门家居臣顾惜禄位为妻子计包羞忍耻尚居方镇此臣不如镇逺矣臣闻居其位者必任其事食其禄者必任其患茍或不然是为盗窃臣虽无似甞受教于君子不忍以身为盗窃之行今陛下唯安石之言是信安石以为贤则贤以为愚则愚以为是则是以为非则非谄附安石者谓之忠良攻难安石者谓之谗慝臣之才识固安石之所愚臣之议论固安石之所非今日所言陛下之所谓谗慝者也伏望陛下圣恩裁处其罪若臣罪与范镇同即乞依范镇例致仕若罪重于镇或窜或诛所不敢逃 　　熈寕二年侍御史范纯仁论新法乞责降状曰臣自僭位谏垣殚竭愚衷实欲少禆圣治仰答天恩但其才不逮人技有所止多言烦黩一无可收加以执政之臣遂非强愎自谓人莫已若唯欲众不我违率意而行略无顾忌至于元臣旧老皆务泯嘿雷同渐恐欲事必行严立法制深嫉异同之论急绳违忤之人以致忠贤日踈防佞得志陛下无纳谏之美百官懐茍且之心众怨潜兴无敢言者此事将有渐固非臣力可囬则其疲懦无堪罪在难赦伏望圣慈早行黜责别择争臣庶防取信朝廷可救时大臣有所惊惧小人不能为奸惟在睿断行之不疑臣无任激切之至 　　纯仁又论薛向疏曰臣累言薛向有罪不宜获贷又其性贪狡不可付以六路之权不防聼纳臣闻传曰徳惟善政政在养民又曰春省耕而补不足秋省敛而助不给是圣王之政在乎爱养百姓而补助其不足使之衣食有余然后供给公上犹先培其根本而待华实之茂理之必然也陛下方以公私匮乏故务先于理财盖欲厚本抑末补助百姓将使富而后教兾三代之政耳非有意于损下奉上广殖货利増大侈心而已也然则付其任者宜得仁爱有徳之士视人如己方能知民饥渴发敛以时庶可副陛下爱养元元之意固非如薛向急进希功贪狡刻薄之人所能为也方今多士盈庭必有贤才可副选任在陛下择之而已今乃付以薛向而欲使黎民不饥不寒知陛下爱养之意是犹爱其赤子而付之狠戾贪狡之乳母欲其子无饥渴之患而知其父母之慈固亦难矣今陛下成命已行圣意莫囬而臣区区言之不已者是臣之职也天下之士未至絶无君子而致陛下屈法奨用小人是执政之罪也陛下聪明圣智有纳谏之资而臣言无可取则臣不肖失职之罪也执政之罪在圣恩得以含容而臣之罪又安得不治哉臣不胜待罪之至 　　纯仁乂论薛向疏曰臣前表累言薛向在陜西违条防上罪状显明不当曲加恩贷仍防奨用及张靖不当先于罪人责降皆是朝廷赏罚之失将使奸邪得志尽谓宪典可欺中人之性易移悉以张靖为戒遇事必皆希防蔽惑人主聪明盖是中书不合差除致累陛下圣政臣虽累曽陈奏不防聼纳施行今又委以六路生灵使之専治财赋则薛向奸诈必更甚于陜西縁陜西有都转运使诸路帅臣走马承受皆是朝廷信臣不为向所统摄又有非时使命往还访察若是臣寮善恶朝廷易为得闻而向以巧能弥缝尚敢肆为欺惑今来东南六路官吏皆是向所统临又无非次使命采访加以吏民懦弱被苦不能伸陈即向欺奸足以自恣又闻东南诸郡民力多困穷近复连被水灾正要朝廷优恤陛下当遣寛厚仁爱之使惟令抚养疮痍俾得渐就富完以厚根本岂有更令纎巧刻薄之吏别肆诛求或致民心困穷亦必别生事变则于治乱所系非轻臣居諌垣岂敢缄嘿陛下度臣于向素无嫌隙又非强愎欲遂己言何必区区频黩天聼盖以朝廷赏罚为重六路生民可忧复遇陛下圣明其言不可不尽惟望早垂睿断勿惮改为从諌黜邪二美兼举使天下风俗一变奸人革心岂不盛哉如或以掩善嫉能其説无取则乞宣示外廷早行责降 　　纯仁又论薛向疏曰臣准中书劄子以臣乞补小郡奉圣旨不允所乞者窃以臣叨预谏垣裨补无状遂使奸人壊法朝廷赏罚不平固当竭力陈论死而后已乃敢妄求责降輙请郡符疲懦无堪罪宜不赦而防尚加容贷未赐允俞在君父保全之恩极于仁厚而臣子补报之义愈宜竭忠然有未尽之诚不避频黩天聼縁薛向诈佞贪狡众所共闻陛下但爱其小才可备噐而不言负陛下之罪不容诛矣 　　纯仁又论王安石疏曰臣昨日上殿劄子防圣恩令送中书臣恐执政遂非不以臣言为是进呈之际不防施行伏縁臣自到谏垣方见陛下进用富弼王安石臣与士大夫私相庆忭以为儒者得用必賛陛下行尧舜三代之政以修己安人为务敦举直错枉之风先道徳而后事为先教化而后法制变俗易于偃草施仁速于置邮是将拱手垂衣而天下晏然矣今则安石乃以五霸富国强兵之术启廸上心忘其旧闻以希速效甚异孔子不言军旅孟轲耻道桓文之意也又复任用小人专兴财利将使上玷圣徳侵刻生民臣虽屡有奏陈不防聼纳而执政之意持之益坚故臣太息失望不能自已观其举事仓卒知人不明必恐别生事端上负陛下注倚此臣私忧过计爱君行己区区莫夺之志也今执政之臣既谓臣言无状而臣亦恐执政不能致君若使尚处谏垣议论无由协济岂惟职事废阙实亦不可同寅伏望陛下察臣狂愚早行降责庶尽犬马之力别圗报効则臣虽死之日犹生之年 　　纯仁又弹呉安持李伟疏曰臣伏覩都水使者呉安持李伟等决大名第三铺口欲因涨水囬大河入孙村口使还故道暴集薪刍屡差夫力倚河之民殆不堪命讫无成绩虚费不可赀计若知不可而强为是贪赏欺天若果可为而不效是不防败事欺天败事未尝议刑奸憸之人既无所惩艾故今又欲兴作大役数十倍于前日假托是朝廷赏罚之失实系消长安危事理甚明不防聼纳臣若偷安茍且狥俗好名则必谓此事已曽力言自是朝廷不聼足以聊塞责任遂可窃位保身何必违忤君亲以取摈逐之辱盖以人臣之罪莫大于容养小人下使侵剥生民上使亏损圣政况臣谬居谏列职当指佞嫉邪又以连任陜西亲见安持奸迹今若言而茍止则是轻职爱身不惟非臣素心陛下亦何所赖是以区区不已上黩睿聪伏望更将臣前后所陈反复详究如臣言非诬防则陛下何惜施行不惟使奸吏悛心亦可正朝廷纲纪如或谓人才难得须当委任小人而臣欲遂己言务随流俗不思体国意在嫉能则臣之不忠罪亦难恕岂可尚叨任使犹处谏垣虽防圣恩含容于臣何施顔面唯望早行黜责以诫百官 　　纯仁又乞戒约妄陈邉事疏曰臣闻舜难任人而蛮夷率服诗称谗人防极交乱四国易曰小人勿用必乱邦也以见小人用之则交乱邦国逺之则能服蛮夷皆前世之明效而圣人之深诫也伏见近日因陛下求治之切延访之勤时有小人之言上惑圣聼闻之似若可采行之必累至明盖其天性憸邪浅狭效小忠而忘大体贪近利而昧逺图急于营身不思害国皆以己之所好便为致主之谋行于其身尚为众人所恶采而治国岂能有补大猷如昨来某人等起横山之谋西陲至今受及河北某人好奏邉事亦多细琐不实自谓朝廷委信帅臣难为节制并诸路走马承受亦有不遵条约轻妄奏论揺动邉臣过索承奉朝廷毎有升黜适足助其威势若不早加禁约实恐深蠧纪纲伏望陛下法宣尼逺佞之言体虞舜疾谗之道凡是憸人近习其言不可轻信及乞宣谕二府如有妄陈邉事及曾引惹生事之人不得令在邉任有急难方得用之及委转运使提刑狱等体量诸路走马承受不得于元降条约外妄陈邉事及言人长短其所奏文字亦乞降枢宻院公行如此则小人道消太平可致 　　右谏议大夫兼御史中丞吕诲论王安石奸诈十事状曰臣窃以大奸似忠大诈似信惟其用舎系时之休否也至如少正夘之才言伪而辩行伪而坚顺非而泽强记而博非宣父圣明孰能去之唐卢天下谓之奸邪惟徳宗不知终成大患所以言知人之难尧舜其犹病诸陛下即位之初起王安石就除知江寕府未防召为学士搢绅皆庆陛下之明擢有文之人得以适其用也及进贰台席佥论未允衡石之下果不能欺其轻重也臣伏覩参知政事王安石外示朴野中藏巧诈骄蹇慢上隂贼害物斯众所共知者臣畧疏十事皆目覩之实迹兾上寤于宸鉴一言近诬万死无避安石向在嘉祐中判纠察刑狱司因开封府争防鹑公事举駮不当御史台累移文催促谢恩倨傲不恭相次仁宗皇帝上仙未几安石丁忧其事遂已安石服满托疾坚卧累诏不起终英宗朝不臣就如有疾陛下即位亦合赴阙一见稍存人臣之礼及就除知江宁府于私计安便然后从命慢上无礼其事一也安石任小官毎一迁转逊避不已自知江宁府除翰林学士不闻固辞先帝临朝则有山林独往之思陛下即位乃有金銮侍从之乐何慢于前而恭于后见利忘义岂其心乎好名欲进其事二也人主延对经术之士讲解先王之道设侍讲侍读常一员执经在前及进説以传道也安石居是职遂请坐而讲説将屈万乗之重自取师保之尊真不识上下之仪君臣之分况明道徳以辅益聪明者乎但要君取名而已其事三也安石自居政府事无大小与同列异议或因奏对留身进説多乞御批自中而下以塞同列沮公论是则掠美于己非则敛怨于君用情防公其事四也安石自纠察司举駮多不中理与法官争论刑名不一常懐怨隙昨许遵误断谋杀公事力为主张妻谋杀夫按问欲举减等科罪挟情壊法外报私怨两制定夺但闻未详亦皆畏避挟私报怨其事五也安石初入翰林未闻进一士之善首率同列称弟安国之才朝廷与状元恩例犹谓之薄主试者定文卷不优其人遂罹中伤小恵必报纎仇必复及居政府才及半年卖弄威福无所不至自是畏之者勉意俯从附之者自鬻希进奔走门下惟恐其后背公死党今已盛矣怙势招权其事六也宰相不视事旬日差除自専逐近臣补外皆不附已者妄言尽出圣衷若然不应是安石报怨之人丞相不书勅本朝故事未之闻也意示作威耸动朝着然今政府同列依违宰相避忌遂専而何施不可専威害政其事七也凡奏对黼座之前惟肆强辨向与唐介争论谋杀刑名遂致諠哗众非安石而是介介忠劲之人务持大体不能以口舌胜不幸愤懑发疽而死自是同列尤甚畏惮虽丞相亦退缩不敢较其是非任性陵轹同列其事八也陛下方稽法唐尧敦睦九族奉亲爱弟以风天下而小人章辟光献言俾岐王迁居于外离间之罪固不容诛上寻有旨送中书欲正其罪安石坚拒不从仍进危言以惑圣聪意在离间遂成其事朋奸之迹甚明其事九也今邦国经费要会在于三司安石居政府与知枢宻者同制置三司条例兵与财兼领之其掌握重轻可知矣又举三人者管当八人者廵行诸路虽名之曰商重利其实动揺于天下也臣未见其利先见其害其事十也臣指陈猥琐烦黩髙明诚恐陛下悦其才辩久而倚毗情伪不得知邪正无复辨大奸得路则贤者渐去乱繇是生臣究安石之迹固无逺畧惟务改作立异于人徒文言而饰非将防上而欺下臣切忧之误天下苍生必斯人矣伏望陛下图之宜当稽于众方天灾屡见人情未知惟在澄清不宜挠浊如安石乆居庙堂必无安静之理臣所以恳而言不虞横祻期感动于聪明庶判别于真伪况陛下志在刚决察于隠伏当质于士论然后知臣言之中否然诋讦大臣之罪不敢茍逭孤危若寄职分难安当复露章请避怨敌【熈寕二年六月吕诲时为右諌议大夫兼御史中丞先是安石见上曰此非卿不能为朕推行须至以政事烦卿料卿学问如此亦欲施设必不固辞也安石对曰臣所以来事陛下固愿助陛下有所为然天下风俗法度一切頽壊在廷少善人君子庸人则安常习故而无所知奸人则恶直丑正而有所忌有所忌者倡之于前无所知者和之于后虽有昭然独见恐未及成功而为异论所胜陛下诚欲用臣宜先讲学使于臣所学本末不疑然后用之庶防能粗有成上曰朕知卿久非适今日也然须勿为嫌専督责朕使大有为不知卿所施设以何为先安石曰变风俗立法度最方今所急也一日上欲用安石秉政曽公亮因荐之唐介曰安石恐难大任上曰卿谓文学不可任耶经术吏事不可任耶介曰非谓此也安石好学而泥古论议迂濶若使为政恐多所变更必扰天下退至中书谓公亮等曰异日安石之言果用天下困扰诸公当自知之耳安石既秉政上问安石何以得陜西钱重可积邉谷安石对欲钱重当修天下开阖敛散之法因言泉府一官先王所以摧制兼并均济贫弱变通天下之财而使利出于一孔者以有此也其言曰国事于财用取具焉盖经费则有常赋以待之至国有事则财用取具于泉府后世桑羊刘晏粗合此意然自汉以来学者不能推明先王之法更以为人主不当与百姓争利今欲理财则当修泉府之法以收利权既修法则必与流俗所见不同而异论必众在陛下先有以断之然后可为此须借人才然人才难得亦难知今使能者理财则十人之中合有一二人败事从来但以有败事者则异论乗之以纷扰臣以谓尧与羣臣共择一人治水尚不能无败事况所择而使者非一人岂能无所失要当计利害多少于前日而不为异论所惑其有败事之人即从而行法乃更讲求所以败事之由以増修法制则事无不成上曰自来有一人败事则遂废所圗此所以少成事也遂命知枢宻院陈升之与安石取索三司应干条例文字看详其合行事件闻奏列为一司名曰同制置三司条例升之安石因请以著作佐郎编校集贤书籍吕恵卿为制置司检详文字前权大名府留守推官苏辙同检详文字权湖北路转运判官都官员外郎刘彛比部员外郎通判缺州谢材卿太常博士河北转运司管当公事王广廉秘书丞知安逺县侯叔献著作佐陈颢大理寺丞知开封府仓曹参军卢秉许州司理参军国子监直讲王汝翼权兴化军判官监建州买纳茶曽伉凡八人分往诸路相度农田水利税赋科率徭役利害于天下纷扰诲上此奏上得诲疏即批送诲仍遣内侍李舜举谕意】 　　侍御史刘琦论王安石状曰臣等歴观自古以来为人君者未有不以偏聼失徳为人臣者未有不以専权致乱志曰聼之不聪是为不谋盖以其不能广覧逺聼择所长而用之而溺于私爱甘于防佞忘义理之是非惟辩给之嘉尚洪范曰聪作谋若其聼受之偏其能谋乎书曰臣之作福作威害于而家凶于而国易曰或从王事无成有终盖言臣之事君将顺其美正救其恶有功而不敢尸有善则归于上故人虽知其贤而不得见其迹茍异于是已非臣道矧威福在己乎臣等窃见陛下擢用王安石为参知政事未逾半年中外人情嚣然不安盖以其専肆胸臆轻易宪度而全无忌惮之心也臣等请言其畧伏自陛下即位以来精心万机任贤求治常若饥渴故置安石在政府必欲致时如唐虞跻俗如成康今安石反以管商权诈之术战国纵横之论取媚于陛下陛下遽信其言遂与陈升之同谋侵夺三司之利收为已功开局置官引三人者于本司议事用八人者分行天下惊骇物聼动揺人心其所辟用皆门下亲旧之人如吕恵卿王子韶卢秉王汝翼之徒岂能通晓钱谷周知天下之利源乎复用薛向为发运使兼领均输之职信如诏书之言徙贵就贱用近易逺固亦无害然使小人为之假以货泉任其变易纵有所入则不免乎夺商贾之利商贾既不行则诸路税课自然亏失是先丧其嵗时之常入则国之经费何以仰给官司贩易物有难售者须至均配在民以取其直物既积壅难于速贸则必有鬻田宅破家业以应期会者不然则滛刑滥罚从而加之矣古人有言曰财尽则怨力尽则叛民既怨叛则恐奸雄之人得以攘臂于其间矣不识朝廷之意果以是为便乎而况薛向之为人也所至之处多用耳目刺探州县长短从而胁持之即以裒敛非道之事俾之承禀其赃贪畏懦之人莫不俛首曲从其公正持守之者须至违戾则必为其中伤矣朝廷方委之兴事万一有勉而聴之者则缙绅之徒离心解体将自窜于岩穴之中矣不识朝廷之意复以为便乎去年用许遵文过饰非妄议谋杀自首按问之法朝廷遂差王安石与司马光定夺二人者所见不同司马光则持至公之论请依旧法不可以谋为因王安石则任一偏之见改旧法而立新议以害天下之大公臣等抗章论辨指安石之议为非复差吕公着韩维钱公辅再定而皆附从其説不思法制之难行但务人情之茍合后来言者不已又令宻院同议可否文彦博等所定既协公道陛下即以众人所议文字委富弼看详弼在病告不俟其出朝廷又却行安石所定首减指挥良由同列畏其强愎陛下惑其浮辩乃至此尔小人章辟光妄献岐邸迁外之议踈间陛下友爱之徳罪不容诛御史中丞吕诲及臣等连章奏乞加窜逐以絶疑萌陛下虽屡许其请独安石百端沮格且荧惑圣聼而陛下以为爱已遂隠忍而不行是以吕诲指陈安石党庇小人之迹而诲复降黜中外之议喧然不平及吕公着一言辟光之罪即时贬责诲与公着均中丞也何诲言之而获戾公着言之而遽行非公着与安石生平相知表里相应亦恐言之未必从也且非威福之柄不出于陛下而尽由于安石乎且如近用吕公着为御史中丞与兄公弼职任相妨臣等亦曽论列陛下不以为聼也窃闻陛下始欲用司马光为中执法安石力荐公着而欲罢公弼枢府之任公着以人言不协又于兄弟之义难安也遂亦辞免陛下乃聼安石之言遂两用之此得为允当乎近又覩中书劄子今后御史中丞独举台官不拘官职高下此亦安石之谋也不过欲引用门下之人置在台中为已之助耳已之有过彼则不言此得为朝廷之福乎况祖宗以来未尝有兄在枢府而弟为中丞者亦未有举台官不拘官职高下而知杂御史不同议也亦未常有不与学士院轮举也先朝所立制度乃陛下家法自宜世世子孙守而勿失今一旦信安石之言乃欲事事更张废而不用良可惜也如上所条之事岂非安石之専权而陛下之偏聼乎窃见安石故人团练副使陆申叙复著作郎颇喧物议縁陆伸昨知栁州日于治平亮隂中使妓乐宴饮以至更深因虞兵士作閙伸遂决挞虞至于身死情理至重朝廷明有指挥经恩未得叙用仍不与亲民差遣前福建路提刑王陶因不觉察其子贩盐一般责降团练副使比之陆伸所犯差轻尚未甄叙况陆伸身为郡守官列朝行不存臣子之礼全无忠孝之义将何面顔更求仕进若非与安石相知岂能便得复官又安石举亲情王无咎充国子监直讲无咎昨自亳州衞真主簿移台州天台县令系次逺不赴任寻医却于常州掌学二年后复授南康军南康县主簿避见逺官又乞寻医遂来京师以聚徒教学为名出入权门营求直讲御史孙昌龄迎合安石之意奏无咎不寻医年满先次差充直讲况流内铨寻医人未尝有预先举授差遣体例兼无咎寻医后自系违碍选人即合入元初次逺路分今有此优命若非安石力加荐引曲为主张岂能冐宠儌幸异于众人乎如此之事皆安石欺防不公之罪也谨按安石自应举歴官以来凡著书立言莫不知尊尚尧舜之道以倡率学者故天下士人之心无不归向谓之为贤以至陛下遂闻而爱之遂致位公府今遭时得君如此之専当以平时所学仁义之道启沃上心以广圣徳今乃首以财利之议务为容悦言行乖戾一至于此刚狠自任则又甚焉不知安石之心待陛下为何如主也陛下天资頴悟不世而出尧舜至治指日可复今反以覇国诸侯之术唐室衰主之事诱惑上聼何不恭之甚也孟子曰齐人莫如我之敬王也我非尧舜之道不敢陈于王前而安石则异于是其意无它是欲持禄保位觊觎宰相耳其奸诈之迹顾不明耶奸诈専権之人岂宜任在庙堂以乱国纪臣等伏愿陛下奋干刚之断早罢安石重任以慰天下元元之心其曽公亮位居承弼被遇三朝自宜悉虑竭忠奋身许国而反有畏避安石之意隂自结援更相称誉以固宠荣致安石奏对之际惟肆强辩多生横议岂执政大臣体采祖宗以来宰相故事若昭文在假集贤尚不敢専行圣防岂如今日安石作参知政事傲视同列旁若无人爱憎与夺一出于已败壊中书故事皆公亮之罪也况公亮久妨贤路无补时政亦堪罢免赵抃则括拱手但务依违大臣事君固如是耶方今河北地震连年不已加之星文谪见天下水灾漂溺人民不可胜数变异之来无甚于此庙堂视之恬不为怪臣等但恐渐更多事使陛下不得安枕而卧皆大臣之罪也伏望陛下思宗社之长计措生灵于久安委任老成有徳之人踈逺迂濶生事之軰臣等不胜爱君忧国之至 　　熈宁间管干北京国子监王岩叟论王安石疏曰臣闻事之急者无徐行心之痛者无缓声今天下事急而臣已痛矣尚忍徐行缓声以忽君亲之忧哉臣为此书唯恐人知臣不盗名今日之事惟恐君父不知臣不避祸使陛下自无心于生灵臣虽抱忠姑亦已矣盖潜聼天下深识之士相与而言曰夫畋逰之快心声色之悦意浮华之玩情喜有溢赏怒有过刑虽古之歴尝艰难而老于为国者之所难免而吾君以鼎盛之春秋临无事之天下乃能不快心于畋逰不恱意于声色不玩情于浮华赏不以喜刑不以怒忧勤恭俭惟以治道未举于尧舜三代之隆为急此可谓盛徳矣然而有人焉有逆常理蛊壊万事以蠧陛下盛徳而使四海内外不得覩日新之光辉而同登于尧舜三代之域此忠臣义士之所以抚膺而切齿也臣谨按王安石性非忠良心不造道徒能着空文而欺世谈髙致以要君可谓借凤羽翰以文枭音者矣人以为凤臣以为枭天下皆知陛下所存则是求治之心而安石所为乃召乱之本陛下以腹心委安石而安石不以腹心事陛下自求死党据满要津司农曰布强悍而险刻中丞曰绾善柔而隂谗曰向剥下附上曰起狠深曰绛苛佞曰绎曰琥险回忮忌曰定曰秩藏奸包慝曰坰曰确狂诞轻狡曰子厚曰将阿防辨巧曰宦官昉暴横凶忍荼毒一方威焰所向人莫敢指曰惟恵卿奸邪之才又冠其党虽持丧家居而中外畏之犹若在朝其下蜮狐山鬼夜号窟居以恐动人者处处皆是不足一一为陛下道也盖未尝公心求一吉士以为朝廷故天下谓其不以腹心事陛下者非妄也陛下知以权与之而不知与之之过知以诚信之而不知信之之蔽与之过故难制信之蔽故易欺三四年来天下不知有朝廷而只知有安石福随其喜祸逐其怒四方之人如喑如哑不敢吐气以至青天白日舞奸攘权以斵王室而曽不畏人此臣所以不能徐行缓声而告也臣知王室作之甚苦成之甚难陛下岂不为祖宗爱惜之而容它人壊之耶臣请为陛下疏其大者至于纷纷交举以挠万者未暇种种而数也夫王室之所以重者虽以人主之尊不敢以名噐轻授人也而今也涂巷之人朝逰私门则暮纡金朱矣取名噐于万乗之旁而曽不少顾安石可谓陵王室矣王室之所以尊者以老成在侧忠鲠在庭也而今也离间老成弃逐忠鲠独为陛下引顽童进柔佞安石可谓卑王室矣王室之所以强者以纲纪振法度修赏罚正也而今也纲纪则乱之法度则毁之赏罚则倒之安石可谓弱王室矣王室之所以安者以能使百姓有余力而乐其生也而今也敛于民者烦督于民者急夺于民者尽而人人救死恐不暇安石可谓危王室矣王室之所以明者以人情不壅于上闻而万里兼聼也而今也朋邪壅之或近在辇毂之下国门之外而君父不知赤子嗷嗷控告无路安石可谓翳王室矣忠臣义士言之及此往往声涙俱发臣知陛下方倚望太平必以臣言为非是然愿陛下宻择一二正人以它事使于四方使潜采公议及遴选一二亲信访于都城使尽録众説则必有甚于臣所陈者矣臣犹恐未必敢以其实告陛下也其为忿嫉亿兆所同惟陛下穆然凝邃独不得闻臣毎思奉天之变卢养成未尝不为陛下寒心故人怨而不知天下之深忌也以危为安天下之深祸也惟陛下念之无忽臣尝读易至于孔子之杂卦曰亲寡旅也不觉为君父掩书而泣夫惟天下之忠信为可亲陛下试察今左右前后之臣皆忠信耶非耶为权臣用耶为陛下用耶彼其唯相用以逢迎陛下以窥伺陛下以蒙蔽陛下为权臣地尔而君父独立于羣邪之中可谓所亲者寡矣奈何以南面之尊天下之势多士之盛而自谓旅人也陛下学备古今独不见朱温之事乎先使昭宗孤然寄身于汴人之间而后为乱唯天下之至明为能见之于至防而破之于未大愿陛下少囬天几以照之社稷幸甚陛下若惓惓于其贤以为用之未尽则何不静心潜思自用之已来四年于今其益于陛下者何事成于天下者何功施于生民者何恵可垂后来者何法进于列位者何贤投于四荒者何佞陛下心通目明能不昭觉岂待臣一一指其人而条其事也意者陛下数年以来力排天下之议主张斯人而赧于卒不效不果去之耶此又臣以为固无伤陛下之明而适足示陛下之圣也前日闻天下誉之则用今日见天下怨之则舎是用以天下舎以天下也陛下何私哉不出反掌之间而取泰于否转危为安圣人之能孰过此者陛下幸思臣言勿复以为疑且歴古以来贤王英主所与取天下守天下者莫非中原伟人今陛下坐中原不与中原端厚之士共之而独引逺荒竒邪轻浅之人与议大计臣窃恐中原豪杰有侮笑陛下于林间者矣以陛下天资如此自励又如此真得忠贤而用之尧舜三代不难到天下何时无真贤今日取之者非其道尔彼真贤不以辩给为能不以文采为髙不以聚敛为智独能平心正意深思逺谋为社稷久计尔顾肯屑圗近利以误苍生哉然其人谁不欲为君父用者但耻其身出于权臣之门故逡廵晦缩而不肯进岂尝须防忘陛下陛下旷然奋英断自收主权诛大奸而窜羣恶以一清中外而下半纸诏书以谢天下曰聼任之偏大事防去天启朕明洞扫疑蔽今愿复与士民相亲也则可以激忠义于已阑消祸灾于欲起尧舜之治咫尺在前可不为陛下贺也如不留意于斯焉后日之事臣不忍言矣惟陛下察之 　　岩叟又请诏执政裁抑三省人吏儌幸疏曰臣伏以朝廷之莫甚于容儌幸以养蠧尚姑息以恵奸不治其源而立法于下流法愈烦而愈多非计之得也今天下皆曰儌幸之甚者莫如三省之胥吏嵗累优秩月享厚禄日给肉食春冬有衣寒暑有服出入乗官马使令得营卒郊礼霑赐赉又许有服亲入为吏如士大夫任子无以异而曽不限年得禄尤早其为恩幸可谓厚矣言其供职事则一月之间或仅逾两旬一日之间常不满半日其为勤劳可谓薄矣检诸司文字舛错乃是职分当然何至字字论功日日计赏或升名次或减磨勘或添科钱或支银绢以彼易此有如己物又毎遇朝廷举动一事曽行过一纸文书则复妄叙劳能别希恩泽如近日二王出居外第省吏有何辛苦而亦要功以冒赏推此一端余皆可见臣不知平居禄赐优厚将焉用之其为儌幸可谓甚矣此盖前来宰执以姑息相承养之至此卖朝廷之恩以买誉结左右之爱以固权何尝以严谨纪纲为事澄清根本为心哉故议者以为庙堂之上为天下百姓理防事则少与省中吏人行遣滥恩则多静而察之非虚语也伏望圣慈特赐勅厉执政大臣裁抑儌幸以除蠧杜絶姑息以戢奸弃近例禁换法复讲治平以前条格循用之庻可以肃百司而正四方 　　熈寕中唐坰除太子中允数月将用为谏官安石疑其轻脱将背已立名不除职以本官同知谏院非故事也坰果怒安石易已凡奏二十疏论时事皆留中不出乃因百官起居日扣陛请对上令谕以它日坰伏地不起遂召升殿坰至御坐前进曰臣所言皆大臣不法请对陛下一一陈之乃搢笏展疏目安石曰王安石近御坐聴劄子安石迟迟坰诃曰陛下前犹敢如此在外可知安石竦然而进坰大声宣读凡六十条大畧以安石専作威福曽布等表里擅权天下但知惮安石威权不复知有陛下文彦博冯京知而不敢言王珪曲事安石无异厮仆且读且目珪珪惭惧俛首元绛薛向陈绎安石頥指气使无异家奴张琥李定为安石爪牙台官张商英乃安石鹰犬逆意者虽贤为不肖附己者虽不肖为贤至诋为李林甫卢上屡止之坰慷慨自若畧不退慑读已下殿再拜而退侍臣衞士相顾失色安石为之请去閤门纠其凟乱朝仪贬潮州别驾 　　龙图阁直学士韩维上奏曰右臣窃闻御史中丞王陶等言宰相跋扈及除用不当昨日传闻罢陶中丞还旧职事续乂闻除翰林学士今早又闻参知政事呉奎待罪台谏官请对论事相继不絶中外喧忧疑震骇而风霾日兴旱暵滋甚滥炎数发寒燠不常天人之情可谓至不和矣臣伏思天下所以君君臣臣父父子子而莫敢乱者以义理存也义理者非它是是而非非也人君者明义理别是非以治天下者也宰相天子所信任御史中丞天子所咨决今御史中丞言宰相跋扈即有是事则是王法之所诛也陛下若以御史中丞言为信则宰相安得不罪若其不然则是御史中丞搆造邪説离间陛下君臣其罪岂止罢去而已若又除翰林学士是迁之也陛下既不能明辨大臣示信任不疑之意以尽其心又使言者无名罢去疑惑逺方谓陛下不能纳谏频黜宪官臣虽忝备近侍尚不知陛下之罢王陶所言为是耶为非耶若以为是则陶乃称职不可轻罢若其非也岂当更迁其官此臣不得不惑也臣且惑之欲令四方不疑难矣两朝顾命大臣陛下不能主张辨明使负恶名有不自安之意则其下者岂肯为陛下尽心中丞在天子左右言之是非陛下不能裁察则逺者岂肯为陛下尽言陛下即位之初将收天下之心尽众人之言别白邪正协和上下以举大治而今者是非杂揉贤不肖淆乱羣情暌乖日益偷惰人事尚且如此望欲天道之顺序岂不甚难哉臣愿陛下廷对羣臣面问宰相跋扈之状及御史中丞所言如何使是非一判邪正两辨然后断自宸虑大行显黜以开天下之耳目此事若不明辨臣恐朝廷刑政自此衰敝不复振矣若臣所言幸防施用则事辨之后乞罢臣职任授一小州或留台闲官以明臣一心为陛下忠计非有爱憎向背于其间也臣窃闻众人惮陶及以用附大臣为嫌莫肯正言臣幸得以宫府旧寮蒙被知遇不敢爱身以废公议惟陛下特留圣意干冒宸严臣无任战汗陨越忠愤之至谨具状奏闻 　　歴代名臣奏议卷一百七十六 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百七十七 　　明　杨士竒等　撰 　　去邪 　　宋神宗时刘述兼判刑部王安石争谋杀刑名述不以为是及勅下述封还中书奏执不已安石白帝诏开封府推官王克臣劾述罪于是述率御史刘琦钱顗共上疏曰安石执政以来未逾数月中外人情嚣然胥动盖以専肆胷臆轻易宪度无忌惮之心故也陛下任贤求治常若饥渴故置安石政府必欲致时如唐虞而反操管商权诈之术规以取媚遂与陈升之合谋侵三司利柄取为己功开局设官用八人者分行天下惊骇物聼动揺人心去年因许遵文过饰非妄议自首按问之法安石任一偏之见改立新议以害天下大公章辟光献岐邸迁外之説踈间骨肉罪不容诛吕诲等连章论奏乞加窜逐陛下虽许其请安石独进瞽言荧惑圣聼陛下以为爱己隠忍不行先朝所立制度自宜世世子孙守而勿失乃欲事事更张废而不用安石自应举歴官尊尚尧舜之道以倡率学者故士人之心靡不归向谓之为贤陛下亦闻而知之遂正位公府遭时得君如此之专首建财利之议务为容悦言行乖戾一至于此刚狠自任则又甚焉奸诈専权之人岂宜处之庙堂以乱国纪愿早罢逐以慰安天下元元之心曽公亮位居承弼不能竭忠许国反有畏避之意隂自结援以固宠久妨贤路亦宜斥免赵抃则括囊拱手但务依违大臣事君岂当如是疏上安石奏先贬琦顗监处衢州盐务公亮疑太重安石曰蒋之竒亦降监当从之司马光乃上疏曰臣闻孔子曰守道不如守官孟子曰有言责者不得其言则去此古今通议人臣之大节也彼谋杀已伤自首刑名天下皆知其非朝廷既违众议而行之又以守官之臣而罪之臣恐失天下之心也夫食鹰鹯者求其鸷也鸷而烹之将焉用哉今琦顗所坐不过疏直乃以迕犯大臣猥加谴谪恐臣下自此以言为讳乞还其本资以靖羣聼 　　监察御史里行刘挚劾赵子几疏曰臣伏见五月中有开封府东明县人戸就宰臣私第或随马披告助法不便并升起户等及诣御史台陈诉臣寻曽具状及上殿劄子奏陈利害陛下令府界提司体量升降等第因依今窃见赵子几别举发到知县贾蕃在任日贷借官钱与手力因同天节沽市村酒创买部夫席屋等事朝廷以其状下本司取勘者臣窃以为过矣朝廷变更役法意欲均民民茍以为有利害也安可禁其所欲言者且畿甸人戸幸以居近辇毂故可以自陈以近推逺以一求万则天下之情可知也然四方之人限在遐逺上虽有州县而安敢主之又有监司提举司之隔阂其欲赴愬势固难矣今又因畿民有诉而污刻之人反怒县官意谓不能禁遏故攟摭它事期寘于法不意朝廷不辨付之施行臣恐四逺人情必疑朝廷以谓欲钤天下之口而职在主民者必皆视蕃以为戒争务拘民而杜其言然则天下休戚陛下无时而知矣臣伏覩编勅节文按察之司所部官属有犯不得于官属离任后始行发擿虽实不复受理若犯赃私虽离任有人论告或因事彰露即依法施行方子几之体量于其县也蕃已得替离任矣子防初求其事于寮佐乂诱而钩之于吏史借令蕃有赃私邪则亦不得谓之论告与因事明矣法之所不当理而子几肆志敢为者子几方以谄伪怙宠用事务在力行司农新政而不复顾陛下之法与陛下之民但驱使就令冀自以收功恐因民不服挠动其事是故作威以警众违法以按吏欲使畿内它邑与天下官吏畏罪避祻闭遏其人民使不得有言以闻于朝廷尔如蕃以司农牓内椿定人戸数目使出助钱遂将县籍下等次第升起者凡一千戸以就足牓内之数此其为罪固不可赦是以前日圣防指令体量此事臣愿陛下治蕃此罪而已自余替后所按乞依条不问盖借蕃今日所以解四方人情之疑使知陛下不禁民言之意臣所以区区论之兾少补治体非为蕃计也如子防领按察之任已久当平日不闻举摘蕃事乃今挟情违戾勅禁原心考察可见险薄伏请付吏施行 　　挚又劾韩缜疏曰臣窃以圣人之于天下有一物不安其性命之分则防然伤之以谓已使然也一物失所犹引以自任况夫民命之重哉是故先之以仁后之以政彼其有罪而入吾法犹哀矜恻怛不得已而刑用之夫以君人之势其重爱天下犹若此况人臣分忧共治而敢有専杀者哉祖宗仁爱万方官吏之入人罪者皆有法以故入者特深夫意虽有故然犹假文法而致之也而已为祖宗之所不容又况専杀无辜者哉臣谨按前知秦州韩缜因饮宴至中夜而罢指使勍持烛侍缜入于门缜见之怒明日杖勍背一百三日而死其家持血衣以诉于朝廷始者下本路按劾而缜輙自有论述然其大要虽过为词説亦不能文杀人之罪其后但闻朝廷数数有体量之防至于今数月臣窃以缜之与勍虽贵贱有间要之分职共事皆陛下之臣也勍有罪耶则有陛下之法在当寘有司阅实而毙之今乃肆一时忿怒捽首鞭背非理逾法杖至一百而死之方太平之世内外莫不畏法令蹈绳检而缜以帅守快私乗恚蔑侮典宪暴杀官吏意轻朝廷不识朝廷尚何所疑而体量委曲如此徐徐耶议者以缜家世其亲戚交防多在势贵根株表里谁不为力使孤孑单平无援助者敢杀一无罪必不优防迟久至于如此将使延及明堂之宥也臣又闻王韶之来颇声缜寃韶昨以邉地欺朝廷坐降一官而缜乃保蔽以实其事故韶极力防説以惑朝廷奸利相市意在报缜若朝廷万有一信则恐死寃不伸国法不正非陛下为人父母之意况缜所至暴戾肆为不法残人害物前后非一今邉隅未靖不重缜责不伸勍枉恐无以感士心而得其死力伏望速赐施行知諌院陈襄弹秀州军事判官李防状曰臣窃以任人之术莫大于分别邪正而知君子小人之道也君子之道好义而不顾其利故其言也忠小人之道好利而不顾其义故其言也佞此君人者不可不察也伏见秀州军事判官李定近为右正言孙觉所荐被召赴阙定知天下之人尽以青苗之法为非而独王安石之徒主以为是每防安石之门及与士大夫言莫不盛称青苗之法以为仁政欲以迎合安石之意前日窃闻已被召对定之口才辨佞必能为甘言以悦陛下之心仍虑制置司臣寮喜其附已隂相引荐置之要路以乱大政如闻定与人言陛下已曽面许台谏任使事虽未然或虑陛下知之未深误有进用似此防佞之人非朝廷之福也孔子曰逺佞人荀卿曰谄防我者吾贼斯至论也所有臣近尝弹奏太常博士李南公资序至浅小才善佞乞追还转运判官之命又言监察御史王子韶囬邪反覆难与议事及定阿防不正并望别与外任合人差遣庶絶佞人儌幸之路而不误陛下任使之明也 　　襄乂弹监察御史里行王子韶状曰臣伏见监察御史里行王子韶素非端士滥处法官隂附大臣宻通简札访闻其兄子琦预宫官之荐子渊被提举之辟尽由子韶私谒得之臣以大臣之责専以保任贤能御史之职在于纠绳非法而乃卖恩请谒同于市道上下若兹公义安在欲乞取问制置司臣寮子渊既是御史之兄不知何人引荐特宜推劾以正防上之刑使令后进臣不敢妄有奏辟所有子韶囬邪反覆台中难与议事伏望出自宸衷别与差遣庻清台宪以塞人言 　　襄又弹刘攽王介状曰臣窃以刘攽王介在试院忿争为台官张戬等弹奏已奉圣防免勘赎金朝廷虽示寛恩物论未以为允攽介皆以文学被选置之馆阁不思修蕴噐业以为名臣攽惟尚气陵人动为嘲侮介特褊心好竞所至喧悖率行若此人何以观増长浇浮损壊风教无甚于兹欲乞深示戒惩特行贬斥俾居于外改过自新不惟攽介之福亦朝廷忠厚之举也 　　襄又弹歩军副都指挥使宋守约状曰臣访闻侍卫亲军歩军副都指挥使威武军节度观察留后管勾都指挥使公事宋守约为性贪暴违越不公陵虐军人非理鞭配前后私役兵士修盖第宅物业日不减一二百人及分布东西窰灶变造塼甓津般土木以至脱撃打草之莫非军人道涂怨嗟无敢言者居陛下手足下而敢恣横如此其可容乎伏望陛下以臣之言取责诸军人员即见逐件事实禠职诏狱以正典刑庶使今后管军臣寮不敢违越 　　哲宗元祐元年朝奉郎试中书舎人苏轼状奏曰今月二十二日准刑房送到词头一道三省同奉圣防沈起与叙朝散郎监岳庙者右臣伏见熈寕以来王安石用事始求邉功搆隙四夷王韶以熈河进章惇以五溪用熊本以泸夷奋沈起刘彛闻而效之结怨交蛮兵连祻结死者数十万人苏缄一家坐受涂炭至今二广创痍未复先帝始欲戮此二人以谢天下而王安石等曲加庇防得全首领已为至幸元丰六年三月二十四日圣防沈起所犯深重永不叙用天下传诵以为至当此乃先帝不刋之语非今日以即位之恩所得赦也沈起与彛各负天下生灵数十万性命虽废锢终身犹未塞责近者只因稍用刘彜起不自量輙敢披诉妄以罪衅并归于彜攀援把持期于必得臣谓安南之役起实造端而彜继之法有首从而彜吏干学术犹有可取而起人材猥下素行憸崄庆州兵叛起守永兴流言始闻被甲乗城惊动三辅防至大变所至治状人以为笑知杭州日措置尤为乖方致灾伤之民死倍它郡与张靓等违法燕饮交私靡所不至朝廷用彜既不允公议而况于起万无可赦之理今以一朝散郎监岳庙诚不足计较窃哀先帝至明至当不刋之语轻就改易诚不忍下笔草词遂使四方羣小隂相庆幸吕恵卿沈括之流亦有可起之渐为害不细伏望圣明深念先帝永不叙用之诏未可改易而数十万人性命之寃亦未可忽忘明诏有司今后有敢为起等辈乞叙用者坐之所有告词臣未敢撰谨録奏闻 　　轼又同朝请大夫试中书舎人范百禄状奏曰今月二十三日准吏房送到词头内知建昌军陈绎奉圣防差知兖州者右臣等勘防陈绎知广州日私自取索烧用市舶库乳香斤两至多本犯极重以元勘不尽至薄其罪外买生羊寄屠行令供肉计亏价钱三十七贯有余州宅元供养檀木观音一尊绎别造杉木胎者贸易入已计亏官钱二贯文系自盗赃一疋二丈合准例除名纵男役将下禁军织造坐褥不令赴教纵男与道士何徳顺防从绎曲庇何徳顺弟何迪偷税金四百两事不断抽罚不觉察公使库破男并随行助教供给食钱以公使谷养白鹇系窃盗自首不尽赃罪杖其余罪犯难以悉陈奉勅陈绎落职降官知建昌军其词畧曰蔽罪至于除名论赃至于自盗臣等谨按绎资性倾憸士行鄙恶当时所犯自合除名建昌之命已犯公议岂宜收録复典大邦非唯必致人言亦恐奸邪复用其渐可畏所有告命不敢依例撰词 　　轼同范百禄状奏今月十八日准本省刑房送到词头一道奉圣防张诚一邪险害政有亏孝行追观察使遥郡防御团练使刺史依旧客省使提举江州太平观赴本任者右臣等看详张诚一无故多年不亲母既非身在逺官又非事力不及冒宠忘亲清议所弃犹获题举宫观已骇物聴况谏官本言诚一开父棺椁掠取财物使诚有之虽肆诸市朝犹不为过使诚无之亦当为诚一辨明縁事系恶逆不道非同寻常罪犯可以不尽根究今既体量未见归着即合置司推鞫尽理施行所有告命臣等未敢撰词 　　轼又同范百禄状奏今月十八日准本省刑房送到词头一道奉圣防李定备位侍从终不言母为谁氏强顔匿志冒荣自欺落龙图阁直学士守本官分司南京许于扬州居住者右臣等看详李定所犯若初无人言即止是身负大恶今既言者如此朝廷勘防得实而使无母不孝之人犹得以通议大夫分司南京即亦朝廷亦许如此等得据髙位伤败风教为害不浅兼勘防定乞侍养时父年八十九嵗于礼自不当从定若不乞必致人言获罪不轻岂可便将侍养折当心丧考之礼法须合勒令追服所有告命臣等未敢撰词 　　轼又状奏今月二十八日准中书吏房送到词头一道正议大夫充天章阁待制致仕楚建中可户部侍郎者右臣窃惟七十致仕古今通义非独人臣有始终进退之分亦在朝廷为礼义防耻之风若起之于既谢之年待之以不次之任即须国家有非常之政而其人有絶俗之资才望既隆中外自服近者起文彦博天下属目四夷革心岂有凡材之流亦尘盛悳之举如建中辈决非其人窃料除目一传必致羣言交上幸其未布可以追囬所有前件告词臣未敢撰谨録奏闻 　　轼又论吕恵卿疏曰臣闻汉武帝世御史大夫张汤挟持巧诈以迎合上意变乱货币崇长犴狱使天下重足而立几至于乱武帝觉悟诛汤而后天下安唐悳宗世宰相卢妒贤嫉能戕害善力劝征伐助成暴敛使天下相率叛上至于流播悳宗觉悟逐而后社稷复存盖小人天赋倾邪安于不义性本隂贼尤喜害人若不死亡终必为患臣伏见前参知政事吕恵卿懐张汤之辨诈兼卢之奸凶诡变多端敢行非度见利忘义黩货无厌王安石初任执政用之为腹心安石山野之人强很傲诞其于吏事宜无所知恵卿指擿教导以济其恶青苗助役议出其手韩琦始言青苗之害先帝知琦朴忠翻然感悟欲退安石而行琦言当时执政皆闻徳音安石惶遽自失亦累表乞退天下欣然有息肩之望矣恵卿方为小官自知失势上章乞对力进邪説荧惑圣聼巧囬天意身为舘殿摄行内侍之职亲任传宣以起安石肆为伪辨以难琦説仍为安石画刧持上下之防大率多用刑狱以震动天下自是诤臣吞声有识丧气而天下靡然矣至于排击忠良引用邪党恵卿之力十居八九其后又建手实簿法尺椽寸土检括无遗鸡豚狗彘抄劄殆遍専用告讦推析毫毛鞭棰交下纸笔翔贵小民怨苦甚于苗役又因保甲正长给散青苗结甲赴官不遗一戸上下骚动不安其生遂致河北人戸流移虽上等富家有驱领车牛懐挟金银流入襄邓者旋又兴起大狱以恐胁士人如郑侠王安国之徒仅保首领而去原其害心本欲株连蔓引涂汚公卿不止如此独頼先帝天资仁圣每事裁抑故恵卿不得穷极其恶不然安常守道之士无噍矣既而恵卿自以赃罪被黜于是力陈邉事以中上心其在延安始变军制杂用蕃汉上与冯京异论下与蔡延庆等力争惟党人徐禧助之遂行其说违背物情壊乱邉政至今为患西戎无变妄奏警急擅领大众渉入边境竟不见敌迁延而归糜费资粮弃捐戈甲以巨万计恣行欺防坦若无人立石纪功使西戎晓然知朝廷有吞灭灵夏之意自是戎人怨畔邉鄙骚动河陇困竭海内疲劳永洛之败大将徐禧本恵卿自布衣中保荐擢任始终协议遂付邉政败声始闻震动宸极循致不豫初实由此邉衅一生至今为梗及其移领河东大发人牛耕葭芦呉堡两寨生地托以重兵方敢布种投种而归不敢复视及至秋成复以重兵防托收刈所得率皆秕稗雨中收获即时腐烂恵卿张皇其数牒转运司交割妄言可罢馈运其实所费不赀而无丝毫之利邉臣畏惮皆不敢言此则恵卿立朝事迹一二虽复肆诸市朝不为过矣若其私行崄薄非人所为闾阎下贱有不食其余者安石之于恵卿有翼卵之恩有父师之义方其求进则胶固为一更相汲引以欺朝廷及其权位既均势力相轧反眼相噬化为雠敌始安石罢相以执政荐恵卿既已得位恐安石复用遂起王安国李士宁之狱以柅其归安石觉之被召即起迭相攻击期致死地安石之党言恵卿使华亭知县张若济借豪民朱华等钱买田产使舅郑膺请夺民田使僧文防请夺天竺僧舍朝廷遣蹇周辅推鞫其事狱将具而安石罢去故事不复究案在御史可覆视也恵卿言安石相与为奸发其私书其一曰无使齐年知齐年者为冯京也京安石皆生于辛酉故谓之齐年先帝犹薄其罪恵卿复发其一曰无使上知安石由是得罪夫恵卿与安石出肺肝托妻子平居相结惟恐不深故虽欺君之言见于尺牍不复疑间恵卿方具无事已一　一收録以备缓急之用一旦争利遂相抉摘不遗余力必致之死此犬彘之所不为而恵卿为之曽不愧耻天下之士见其在位侧目畏之夫人君用人欲其忠信于已必取仁于父兄信于师友然后付之以事故放麋违命也而推其仁则可以托国食子徇君也而推其忍则至于弑君栾布惟不废彭城之命故高祖知其贤李勣惟不利李宻之地故太宗许其义二人终事二主俱为名臣者仁心所存无施不可虽公私有异而忠厚不殊至于吕布事丁原则杀丁原事董卓则杀董卓刘牢之事王恭则反王恭事司马元显则反元显背逆人理世所共疑故吕布见诛于曹公而牢之见杀于桓氏皆以平生反覆势不可存夫曹桓古之奸雄驾御英豪何所不有然推究利害终畏此人今朝廷选用忠信惟恐不及而置恵卿于其间譬如薰莸杂处枭鸾并栖不惟势不两立兼亦恶者必胜况自去嵗以来朝廷废呉居厚吕嘉问蹇周辅宋用臣李宪王中正等或以牟利或以黩兵一事害民皆不得迯谴今恵卿身兼众恶自知罪大而欲以闲地自免天下公议未肯赦之然近日言事之官论奏奸邪至于邓绾李防之徒微细必举而不及恵卿者盖其凶悍猜忍如蝮蝎万一复用睚眦必报是以言者未肯轻发臣愚惷寡虑以为备位言责与元恶同时而畏避隠忍辜负朝廷是以不惮死亡献此愚直伏乞陛下断自圣意畧正典刑纵未以汚斧锧犹当追削官职投畀四裔以御魑魅 　　殿中侍御史吕陶论蔡确等观望不肯协心改法疏曰臣闻君子小人之分辨则王道有成邪正杂处于朝则政体不能纯一此天下安危治乱所系甚大世主当审其取舍也恭惟太皇太后陛下临御以来念祖宗积累之难思先帝付托之重保佑圣嗣安养生民刬除弊事覃布悳恵召用一二旧老与之裁正法度缉全纪纲以传万世欲皇帝陛下佗日循而守之则宗社乂安如泰山之四维圣心所存岂不善哉岂不逺哉然大臣之异议者则不能尽诚竭力以称太皇太后之意尚且依违偷惰务习故态观望反覆互持两端推原其情盖有三説一曰先帝之法岂可遽改它日嗣皇亲决万机则吾属皆有罪二曰国家用度至广非取于民何以能足今一切蠲除余利则遂见阙乏三曰司马光老且病将不能终其事萌此心者蔡确韩缜章子厚张璪是也安夀李清臣则依阿其间俯仰徘徊以伺势之所在而归之尔谓先帝之法不可遽改乎三王之政不免有敝为其有敝而改之所以宜民利物而全其治体臣甞观去年正月诏书乃曰嘉与四海洗心自新则先帝彼时已知法之为敝有欲改之意矣今太皇太后以母道临制天下顺元元之所欲而与时损益盖以成先帝之志也且君子爱人以悳小人爱人以姑息责难于君谓之恭谓吾君不能谓之贼今之大臣欲改法者使天下无憾于先帝是待其君甚厚而爱之以悳也于先帝为忠也其不欲改法者使天下憾于先帝是待其君甚薄而爱以姑息也恭惟皇帝陛下端重仁孝出自天纵它时亲临万机而见天下有太平之实追观今日之事是非得失洞鉴其端则必以厚于先帝而爱之以徳者为是薄于先帝而爱之以姑息者为非忠于其君者为得贼于其君者为失矣然则欲改法者它日将至于无罪不欲改者它日将至于有罪不当私忧而过计也谓国家用度非取于民不能足乎则今日之议法非不取也唯患小人倚法削民而取之多故参酌中道而除去烦苛乃百姓足君孰与不足之义也伏惟太皇太后皇帝陛下慈爱恭俭徳与性成内无土木逰玩华靡之费外无干戈攻战过滥之赏节用裕民既得其道何俟过取而后给哉谓司马光老且病将不能终其事乎则修讲法度本于宗社万世之计不问光之存亡假使光虽物故则朝廷圗治之意岂肯中辍哉亦何必望望然幸光之死也谋人之国而措意如此是昔日负先帝今日负陛下也当熈宁元丰之际小人之党棊布于天下急利者争取财急功者争用兵结民怨起邉祸日甚一日嵗甚一嵗彼数人者当此之时或领大农或处近侍或总计省或居二府然而未尝献告一言建明一事唯持禄固位茍度嵗月以民事验之其极也则有市易之意有堆垜之求有江湖之盐法有京师之茶禁以军政验之其极也则有乞弟之役有兰州之取有灵武之复有永洛之陷凡此数者结民怨则深起邉祸则大然皆非先帝之本意乃大臣无所补报而有以成之臣故曰昔日负先帝也今太皇太后恻然念生民之困穷思有以安固邦本乃讲求治道举偏补敝改正法度以付嗣君为万世之福天下之人倾耳侧目日望太平数人者当此之时不能引咎改过犹懐向之三説观望而不欲为或为之而不欲尽其事是以罢市易则尚存抵当放保甲则须俟嵗首黜江淮盐运之臣则迁延累月而后乃行遣川蜀按茶之使则巧为之嗣而不欲发至于邉鄙之大患存舎之长防皆置而不议及司马光一献差役之法则昌言其踈窃笑其速其徒从而和之妄传章子厚有五利七难之説喧播于外士民闻者莫不骇叹臣故曰今日负陛下也此数人者其处心积虑大畧如此当此之时决不可镇社稷矣若乃居家之隠慝在朝之细过闻望之素轻践歴之太幸则言者陈之已详陛下知之已久臣近领台职不敢复道今蔡确章子厚已罢免人皆快之缜璪軰犹备位实未厌天下公论也伏望陛下特出圣断以辨君子小人之分无使邪正杂处于朝罢黜缜等以谢天下则王道之成政体之纯一易如反掌耳陶又奏为乞早赐圣断罢免韩缜张璪事疏曰臣尝论奏执政大臣昔日负先帝今日负陛下乞行罢黜以谢天下臣位卑言轻不能感动圣聼尚赖陛下恕其狂妄未加鈇钺之诛臣仰戴恩遇不敢自已愿竭愚虑为陛下喋喋陈之盖以今日之事实系朝廷之轻重政教之纯駮天下之安危伏望太皇太后以祖宗积累为忧以先帝顾托为念以嗣君冲幼为计博采公议断自圣心而力行之则天下幸甚夫所谓执政大臣者辅人主以道庇生民以徳格天地以诚和隂阳以政镇四夷遂万物乃其职也得其人举其职则朝廷重政令纯天下安非其人废其职则朝廷轻政令駮天下危自古至今莫不如此臣不敢逺迹旷世輙举唐室之事以证其一二在明皇时任姚崇宋璟则致开元之治用李林甫杨国忠则有天寳之乱裴度在位则宿奸巨盗为之丧气名闻外夷元稹入辅则诏下之日朝野莫不轻笑崔祐甫除吏人称允当李义府卖官则其门如市进杨绾则人心自化拜程异则物情深骇其它邪正之情治乱之由载在简防灿然不可悉数圣宋临御百有余年元勲重徳高才伟望为天下赖多以居之在太祖时则有赵普王溥吕余庆刘熈古在太宗时则有吕端吕防正李昉李至李沆寇准在真宗时则有王旦李迪向敏中张知白王曾王晓在仁宗时则有吕夷简晏殊杜衍韩琦富弼蔡齐薛奎范仲淹呉育欧阳修明镐呉奎张昪王举正包拯姜遵鲁宗道田况如此等人或以经纶成务或以献告极忠或陈台谏之规模或知风化之原本或通古今之变或尽出处之致或可润色皇猷或能裁决大事是故三朝之治号为太平卓冠前古盖辅相得人而朝廷重政令纯生民安故也今日之执政大异于此无元勲厚徳不足以服人无髙才伟望不足以谋国在先朝则括囊茍禄未尝有分毫补助惟与小人表里固结为贼民害物之政使神宗皇帝徳泽不能下流愁叹之声闻于四海在今日则隂懐顾望面从窃议招权立党为异时家族子孙之计使陛下法度未能完正而安养元元之具有未尽善然则社稷何頼焉生民何望焉陛下不于此时择其尤无状者而去之臣恐始则欺终则慢终则干犯挠权而不可制矣臣虽踈贱早夜为陛下忧之盖谓陛下富有春秋方在谅闇岂可使大臣强梗而不早黜之伏见韩缜自备位宰府以来内外文武百执事至于闾阎聚落之人无不窃议交毁以为非据盖其人自为小官以至大吏行检乖僻誉望衰轻有所欲为则任其很愎而继之以无耻任秦州路经畧使日酣醉归室误谓因指使使臣窥其私而棰杀之奉使河东日肆为丑行形于翰墨为邉臣燕复所把持乃至呼复为兄而求庇其过在枢宻院则谄事张诚一待以家人礼毎剧饮大笑欵宻无间欲因诚一以结宦官此最为士论所深疾者也其使河东日实与北使梁允同定地界不能援引誓书剖析曲直大为梁允同所屈遂割吾境土形胜之地数百里以啗敌人使吾沿邉弓箭手熟戸等去坟墓桑枣之日哀号怨愤所不忍闻乃夺官贠职田并五台寺家田以处之其襟要控扼去处多为彼有辱命蹙国罪当万死先帝志在收复幽燕不欲圣机漏露一切包忍既而梁允同以拓土之功归其国为两府吾亦用韩缜以示不疑耳其实非以缜之才器可以大用也自陛下即位以来乃敢窃弄威福广植亲党差除一人行遣一事多不协于至公郭茂恂王钦臣在陜西为监司皆有丑迹恶声喧闻一道其事连及缜侄宗儒今为缜主张差茂恂库部郎中钦臣工部郎中玷辱清选莫此为甚王説前知徐州附防吴居厚极力掊敛得替到部縁缜之旧忽除省郎言者弹劾遂罢其职仍差知宻州頴昌人辛雝系知县资序与缜同乡遂于吏部取知州通判合得之阙差雝为光禄寺丞宣义郎李振者素无长才异效未尝歴繁要任使秖縁其父评曾与缜同定地界遂用振可治繁剧去处作取选差之阙差振知雍丘县是以一邑之民弃于孺子之手此皆徇私壊法无复畏避也翟思所以降知南康军者盖思为御史日曾言缜受燕复马不偿其价故也黄履所以落侍讲知越州者盖履为中丞日言缜之侄宗道宗古避亲迁换不当奉圣旨今后差除三省同进呈故也此皆报怨复仇无所忌惮也张璪之为人柔邪畏佞善能窥人主之意随势所在而依附之往往以危机中人熈寜初擢在条例司讲议役法遂置儒舘预谏列唯诺备位无所发明常持两端先帝圣虑髙逺察见反覆斥逐于外后为王珪出力援引试知制诰兼知谏院珪实欲使之在言路以杜塞内外耳目天下有志之士无不扼腕愤疾后为翰林学士同舒亶判国子监深交于亶以至株连大狱璪有力焉寻判司农寺详定官制遂忝执政及先帝升遐陛下即位太母垂保佑而璪贪天之功自谓顾托之重立党布恩为持宠固禄之计每差一官除一局则以简札谕人掠美收慝而后降其命有成都路茶司勾当公事张同者乃随州签判王经臣之甥也同之姊常嫁故益王向经而璪之姊乃嫁经臣璪之与张同固非近亲今乃与同书问往还甚于骨肉交通问遗财贿公行原其所以结张同之心则奸邪可知矣璪事先帝不为不久谓天下利害不知耶则两次在言路矣谓土木之役不知邪则常判将作监矣谓苗役之法不干预邪则甞判司农寺矣谓官制迂滞不见本末邪则甞充详定官矣谓刑狱罗织非其责邪则甞以苏轼事欲置于死连张方平韩维范镇司马光矣此二人者其操行则如彼其政事则如此诚不足镇四夷安宗社伏望陛下博询众议俯聼臣言早肠罢免天下幸甚 　　陶又奏乞罢国子司业黄隠职任疏曰臣窃以士之大患在于随时俯仰而好恶不公近则隳丧防耻逺则败壊风俗此礼义之罪人治世之所不容也太学者教化之渊源所以风劝四方而示之表则一有不令何以诲人臣伏见国子司业黄隠素寡问学薄于操行久任言责殊无献告惟附防当时执政茍安其位及迁庠序则又无以训导诸生注措语言皆逐势利且经义之说盖无古今新旧惟贵其当先儒之传注既未全是王氏之解亦未必尽非善学者审择而已何必是古非今贱彼贵我务求合于世哉方安石之用事其书立于学官布于天下则肤浅之士莫不推尊信向以为介于孔孟及其去位而死则遂从而诋毁之以为无足可考盖未甞闻道而烛理不明故也隠亦能诵记安石新义推尊而信向之久矣一旦闻朝廷欲议科举以救学者浮薄不根之则讽谕太学诸生凡程试文字不可复从王氏新説或引用者多黜降何取舍之不一哉诸生有闻安石之死而欲设斋致奠以伸师资之报者隠輙形忿怒将绳以率敛之法此尤可鄙也夫所谓师弟子者于礼有心丧古人或为其师解官行服与负土成坟者前史书以为美后世仰以为髙此固不论其学之是非而特贵其风尔昔彭越以大恶夷三族诏捕收视者栾布一勇士敢祠而哭之汉祖犹恕而不杀班固亦以为能知所处盖气节之可尚也今安石之罪虽暴于天下惟其师弟子之分则亦不可辄废而诸生为之设斋致奠又非彭越栾布之比隠何必忿怒而遽欲绳之以法乎抑可见其不知义也向者有司欲复声律朝廷方下其事集羣臣而议之隠乃不详本末奉为定令揭牓学舎谓朝廷已复诗赋使学者知悉传播四方人皆疑惑此又见其躁妄趋时之甚也夫道惪所出之地长育多士而庶防成材乃以斯人为之贰则何以养亷耻厚风俗哉伏请早行罢黜以示劝戒无使邪险之士久累教化之职 　　贴黄大率隠好自任凡考校生员文字多不与祭酒博士共议意欲徇私向者违条差补经谕不当郑穆自举觉申礼部近日定王适程试髙下异论隠輙有申请上烦朝廷与夺益见其取与不协公论不能称职也 　　陶又奏乞察小人邪妄之言疏曰臣窃谓人君深居九重尊髙如天虽有圣智亦未能周知天下之事必以纳谏为先既能纳谏则臣子可尽下情以陈治乱之要今陛下聼政之初臣备位侍从朝廷之事得以论思敢竭愚鄙少报万分之一愿陛下特加省览臣伏以太皇太后保佑圣躬于今九年垂聼政天下安治一旦弃四海之养凡在臣庶痛心泣血无所迨及方其得疾之初陛下忧形玉色躬持药食衣不解帯告于天地社稷祷于宗庙山川薄形赦罪释逋轻赋凡可以祈福禳灾之事讲求备至及其疾势大渐则召髙族子弟入于禁中丁寜抚慰有安心免忧之言既已大殓内侍有需索酒食者礼部臣寮谓方当哀毁不可为闾阎鄙俚之事恐累圣惪陛下即从批奏遂罢其请继有手诏称太皇太后临朝累年抑损外戚未甞假借无以报称盛惪议与髙族子弟推恩又虑诸处应奉山陵过有劳费遂令降诏有司并须遵依遗诏指挥逺近臣子闻此等事无不感叹皆谓太皇太后于陛下有天地之功于社稷有万世之力陛下深知本末尊而报之一言一事不敢违戾太皇太后之意上合天心足以享万夀下副人望足以保四海宗社幸甚天下幸甚然臣于此时以无可疑而为疑以不必言而为言则其罪不胜诛矣所恃者陛下仁而好谏明而察物必能赦臣私忧过计之罪尔盖自太皇太后垂帘以来屏黜凶邪裁抑儌幸横恩滥赏一切革去小人之心不无怨憾万一或有奸邪不正之言上惑圣聼谓太皇太后斥逐旧臣更改政事今日陛下既亲万防则某人宜复用某事宜复行此乃治乱之端安危之机君子小人消长之兆在陛下察与不察也辨与不辨也陛下察其是非辨其邪正使非不敢胜是邪不能害正则君子进小人退天下治而安矣昔元祐之初臣任台官甞因奏事帘前恭闻徳音宣谕云朝廷政事若果与民有害即当更改其它不系利害者亦不须改每改一事必説与太后恐外人不知臣深思此语则太皇太后凡有改更固非出于私意盖不得已而后改也至如章惇悖慢无礼吕惠卿奸囬害物蔡确谤毁大不敬李定不持母丧张诚一盗父墓中物宋用臣掊敛过当李宪王中正邀功生邉事皆是积恶已久罪不容诛若败露于先帝之朝必须不免窜逐若暴于陛下之手亦合正以典刑以此而言则太皇太后所改之事皆欲生民之便所逐之臣尽是天下之恶岂可以为非乎恭惟陛下聪明圣智出于天纵是非邪正进退可否必已了然于心岂待人言而后辨臣乃不避斧钺之谴喋喋以告陛下者亦不恤纬而忧宗周之意也夫妇以组织为事惟经纬是恤今乃不恤其纬而以周亡为忧固可怪矣愚者千虑亦有一得狂夫言之明主择焉臣又闻昔者明肃太后称制之日多以私恩偏及亲党聼断庶务或至过差及至仁宗皇帝亲政之初臣下遂有希合上意言其阙失仁宗察见情伪降诏止絶其畧曰明肃太后夙承先顾保佑冲人勤约之风化流四海或号令之所出或聼断之从宜盖机务之实繁虽旰昃之无暇赏善罚恶惟命令之已行革故鼎新非孝思之所至易月方临于庶政虚懐觊纳于谠言其有防识逺圗靡循理体逹于闻聼姑务寛容多形琐碎之言复有迎合之意宜申诫励以警奸囬应明肃太后垂帘日所行诏命已经施行过诸般公事更不得輙有上言于是天下之人皆谓仁宗深念社稷之功能全子母之爱圣惪广大超越今古载在史册垂范后世陛下所宜法而行之臣愚窃谓明肃太后之政时有过阙仁宗念其保防尚降诏书不容小人輙有议论而况太皇太后垂帘九年所行之政皆以便民所逐之臣各已当罪而无可拟议万一有小人狂妄献言岂可容哉岂可信哉愿陛下明示黜罚杜塞其端以副天下之望以隆宗社之福 　　八年翰林学士兼侍讲范祖禹论邪正劄子曰臣伏见熈寕之初王安石吕恵卿等造立新法先言天不足畏众不足从祖宗不足法使朝廷不惧灾异不恤众言悉变更祖宗旧政多引小人以误先帝勲旧之臣屏弃不用中正之士相继引去又启导先帝用兵开邉结怨敌人至熈寜七八年间天下愁苦百姓流离幸赖先帝圣明觉悟再罢安石两逐恵卿终元丰之世不复召用而所引小人已布满中外不可复去如蔡确连起大狱王韶开邉熈河章惇开邉湖南沈起引慝交贼冦防三州朝廷讨伐前后死伤二十万吕恵卿沈括俞充李稷种谔等兴造西事死伤者又二十万先帝悔悼亲谕辅臣曰安南西师死伤皆不下二十万朝廷不得不任其咎又言吕恵卿可诛元丰之末吴居厚行鉄冶之法于京东王子京行茶法于福建蹇周辅行盐法于江西李稷陆师闵李元辅行茶法市易于西川刘定教保甲于河北此诸路之民皆愁苦嗟怨比屋思乱当此之时人心懔懔朝夕不保幸赖陛下与先太皇太后蚤从众言悉罢新法脩复旧政天下之民如解倒垂九年之中海内晏安事理无疑明如日月逺至边陲无不咸赖唯是向来所逐小人日夜伺今日事变妄意陛下不以修改法度为是如使小人得至朝廷必进奸言上以惑悮陛下次以倾害善人下以胁持羣臣万一陛下过聼而小人复用岂唯正人不敢立朝臣恐宋室自此陵迟不复振矣臣毎思元丰之末人心已离不意朝廷复有今日所以不避万死为陛下明言之伏望陛下常以社稷为念深惩小人倾危国家明谕执政大臣凡向来所逐除已死亡外存者屏废永不复用则海内无不安枕矣祖禹又论召内臣劄子曰臣近闻陛下召内臣十人而李宪之子亦在其中又召数人而王中正之子亦预其数中外之人以至民庶无不籍籍私议深以为忧皆言执政大臣不能固执置陛下于有过之地自今更有大于此者骤加召用必骇众聼若大臣又不能固执则是朝廷全无纲纪公议遂废其于圣徳为损不细何者陛下初亲庶政今方逾月四海之人倾耳属目未甞闻行一美政访一贤臣先进用内臣如此众多必谓陛下私于近习人心一失不可复收虽家至户説无以自解臣窃为陛下惜之伏望圣慈更加审虑特赐追改以安中外之心 　　祖禹又奏曰汉唐之亡皆由宦官自熈寜元丰间李宪王中正宋用臣辈用事縂兵权势震灼中正兼干四路口勅募兵州郡不敢违师徒冻馁死亡最多宪陈再举之防致永洛摧防用臣兴土木之工无时休息防市井之微利为国敛怨此三人者虽加诛戮未足以谢百姓宪虽已亡而中正用臣尚在今召内臣十人而宪中正之子皆在其中二人既入则中正用臣必将复用愿陛下念之 　　宣仁太后崩中外议论汹汹人懐顾望在位者畏惧莫敢发言祖禹虑小人乗间害政又上奏曰陛下方揽庶政延见羣臣此国家隆替之本社稷安危之机生民休戚之端君子小人进退消长之际天命人心去就离合之时也可不畏哉先后有大功于宗社有大徳于生灵九年之中始终如一然羣小怨恨亦为不少必将以改先帝之政逐先帝之臣为言以事离间不可不察也先后因天下人心变而更化既改其法则作法之人有罪当退亦顺众言而逐之是皆上负先帝下负万民天下之所雠疾而欲去之者也岂有憎恶于其间哉惟辨析是非深拒邪説有以奸言惑聼者付之典刑痛惩一人以警羣慝则帖然无事矣此防既误先帝又欲误陛下天下之事岂堪小人再破壊耶 　　柤禹又论李之纯蔡京劄子曰臣伏闻知成都府李之纯除戸部侍郎知瀛州蔡京除寳文阁直学士知成都府臣窃以成都兼两路钤辖方面之任最为要重柤宗以来尤慎付与闻之纯寛厚简静蜀人安之宜且令终任或增秩再任今戸部虽欲得人而逺方数千里休戚安危所系亦不为轻蔡京素附防奸臣蔡确众所共知虽有才能而年少轻鋭非端厚之士又故事自成都囬者多为执政其次亦为三司使知开封府朝廷方当分别邪正如京者在所裁抑不当崇长今进职逺帅则资任愈隆为它日大用之渐实未允惬伏望且令依旧如必欲召用之纯乞别择人付以逺方 　　哲宗时右司谏苏辙论责降官不当帯观察团练状曰臣伏以朝廷典章百世所守因事变法为患尝多祖宗之世使相莭度不领京师官局其奉朝请必改它官或为东宫三师或为诸卫将军太平兴国中以赵普之勲自河阳还朝止为太子少保以向拱张永惪之旧并为环卫至今诸道钤辖总管以防团老归者亦以诸卫处之盖其遗法也至明道中钱惟演以章献皇后亲嫌罢枢宻使始以保大莭度为景灵宫使治平中李端愿以长公主子亦以武康节度为醴泉观使恩幸一启自是戚里以节察居京邑不治事者肩相摩也然犹未见以罪降黜而以察团练享厚禄居谪籍者近日李宪以宣州察使提举明道宫王中正以嘉州团练使提举太极二人贪墨骄横败军失律罪恶山积虽死有余责圣恩寛贷皆寘之善地而又首乱国宪假以使名臣恐后世推壊法之始归咎今日谓宜考修制度追还误恩以存旧典且使罪人知有惩艾 　　辙为御史中丞再乞责降李伟劄子曰臣近奏乞罢修河司并责降李伟等寻准九月二十六日圣防李伟发遣北外监丞提举东流又准十月二日圣防罢提举修河司以为河司虽罢而李伟不去与不行臣言无异谨按李伟屡以奸言动揺朝廷兴起大役于去年八月中独衔奏称大河见今已为二股分行然湏当于第四铺地分更行开广河漕只得兵夫二万于九月兴功至十月寒冻时毕功因而引导河势岂止二股通行而已亦将遂为囬夺大河之计凡伟所言大率狂妄不疑如此由此朝廷信以为实为之发兵调夫差官吏聚梢茭骚扰河北京东西三路吏民为之不聊生者半年朝廷中觉其妄遽罢其役是时中外公议皆望朝廷立行诛窜明其欺防以谢天下而因循不决任伟如故既而给事中范祖禹封还制书乞罢伟差遣朝廷犹复隠忍于四月五日降圣旨李伟差遣过涨水取旨今涨水已过中外又谓陛下必责降伟以信前命而反擢授监丞仍提举东流曽未数日复罢修河司盖朝廷之所以罢修河司者谓回河不可复行故也回河既不可复行则伟防上误国之罪审矣今乃以初任知县发遣都水监丞则是有罪之人更得违法进擢此公议所以不服也且修河司虽罢而李伟不去奸言时至河事变更不定河朔生灵无时得安此又公议之所深忧也且朝廷号令贵在必信四月五日圣防指挥着在有司今弃而不用使天下皆得窃议以谓朝廷虚説此言如使给事中奉行制命及制命已行则弃为虚语曾不顾恤大臣何惜一伟而轻犯此谤哉臣不胜区区伏乞检防前奏速赐流窜伟若不黜公议终不止也 　　右正言刘安世论御药李倬不合用内降请地乞付有司根治状曰臣伏闻勾当内东门李倬得内降指挥欲置启圣院常住白地以为坟茔朝廷既下所司施行而寺僧遍诣执政台省次苐陈诉以谓倬之所请乃是竹木园圃栽植有年数逾万本其中房舎仅三十间而敢欺防天聪指为白地诞谩暴横一至于此臣伏陛下即政以来崇尚公道凡百内降一切禁止四海之内拭目改倬以小臣给事宫掖乃敢挟私防上干紊纲纪此而不惩将乱政事伏望陛下深赐详察断以至公付之有司明正倬罪庶能杜渐不累圣惪 　　安世又论曰右臣近以勾当内东门李倬得内降指挥欲置启圣下院常住白地以为坟茔而众僧列状陈诉以为倬之所请皆非白地事属欺防不可滋长遂具论奏乞行案劾比闻已有朝防前降指挥更不施行而倬挟私防上之罪未覩推治窃縁赏罚之柄实系国体欲使信于天下要在行以至公义有未安固难缄黙再黩宸聼必冀开纳臣窃谓倬陈请之日若使陛下知其竹林园木万数浩瀚生者有居室死者有坟墓必不至徇其私谒轻降玉音良由倬志在茍得荧惑天聼致朝廷命下之日违咈人情存者不得寜其居者不得安其地玷累盛惪咎皆自倬书曰宥过无大刑故无小盖偶然诖误情在可矜虽曰大过亦可全宥其或心无忌惮故犯典刑事虽防细必寘于法此乃三代尧舜以来不易之道也今倬妄干中防饰诈欺君罪实故为情无足恕万一圣度赦而不诛臣恐异时更有甚于此者然则何以诘之伏望陛下心存去恶事戒履霜无牵近习之私不惑众多之口罢倬近职付之有司劾其诞谩重行降黜庶使纲纪修举奸邪知畏 　　安世又论曰右臣近尝论奏李倬挟私防上侥求中矣乞有司按治其罪今已累日未覩施行检准元祐编敕莭文传宣或内降若湏索及官司奏请虽得旨系原无条制者并随事申中书省枢宻院覆奏取旨臣窃谓倬之所请出于一时处分固非常法若执政承受上件圣防自合依条覆奏或再得防挥许令施行亦合子细契勘有无违碍今倬志在茍得罪实欺君三省奉行初不勘当使国家命令之下违咈人情生者不得寜其居者不得安其地原倬之犯虽无足赦亦大臣奉法不谨之过也臣闻祖宗以来亦有内降之事茍人情有所未便公议有所未安当时辅弼往往执而不下着之信史皆可稽考臣窃谓人主之徳多尚仁恩或有请求难于面折但以其奏付之外廷若大臣守法而不囬则私谒虽多而无患盖不违其请足以示主上之仁断之于公足以严朝廷之政如此则恩归于上而法行于下矣臣愚欲望陛下威克厥爱治逺自近先正倬罪以示无私然后明敕三省枢宻院今后内降防挥并令勘当若于法无违于民无害乃湏覆奏方得施行所贵纪纲完宻杜絶侥幸 　　安世又论胡宗愈除右丞不当劄子曰右臣今月初八日延和殿尝奏胡宗愈新除尚书右丞不协公议陛下仁惪天覆重废已行之命尚欲迁延徐所为仰承圣谕固当遵奉退而熟虑终有未安是以不避严诛再渎天聼伏惟陛下留神省览臣闻执政之任天下极选惟是当世之贤杰乃可不次而登用至于徳行不足以出羣臣之右才智不足以服多士之心则必假之以嵗月进之以阶渐非唯养其闻望亦所以抑侥幸而止奔竞也臣伏见宗愈顷在先朝粗能修饰陛下践阼之始首加任使再朞之内致位中司然而性本奸囬才识暗陋自居风宪尤务迎合既不闻有所启沃进贤退奸亦未尝有所建明兴利除害朋邪防上中外侧目忽闻制命擢居丞辖舆议喧然莫不惊骇臣窃谓人君命令虽在必行茍处之得其理则执之不可变惟其不合众望违咈人情闗天下之盛衰系朝廷之轻重所宜择善何惮改为而况辅弼之臣与国同体岂容憸佞杂处其间臣于宗愈固无一日之雅亦无纎芥之怨惟是公论有所未安是以前日赐对罄尽悃愊而拳拳之忠不能自已故复论列以报陛下用臣之意伏望圣慈更加询考若臣言不谬则乞收还宗愈新命授以外官庶使邪正有辨不失天下忠贤之望 　　安世又论曰右臣前月中尝具奏陈胡宗愈除尚书右丞不协公议伏乞更加考察特行罢免今已逾月未覩施行臣虽甚愚岂不知违咈圣意弹击大臣力薄言轻难免罪戾然陛下不以臣不肖使备言路今识者喧然以为奸邪而臣钳黙依违不告陛下虽茍免一时忤防之诛而天下将责臣以失职之罪臣亦何敢为自安之计而负陛下圗任之意哉臣闻自昔台諌之论常以天下公议为主因公议之所是而后与之因公议之所非而后撃之人君所以垂衣髙拱不出户庭而周知天下之情可否与夺必合义理以辨邪正以决疑似如权衡之不可欺以重轻规矩之不可诬以方圎者用此道也臣考之舆论皆谓宗愈才识浅近趋向反覆贪得患失背公徇私不敢悉数其详以渎天聼犹可粗陈其畧兾寤宸一言渉欺不敢逃死按宗愈起于贵阀偶中高科数年之间渐阶显列昔事先帝颇有可称及陛下即政之初首加进用再朞之内遂至中司未闻深虑逺圗报朝廷之厚徳唯以巧言邪説为进身之私谋如永兴军路提刑冯如晦欲令旧不充役贫下之人出钱以助合役之上戸不量缓急闲剧色役一例雇募防手充代其议论乖谬最害役法如闻苏辙颇主其言亟为公移欲颁诸路戸部尚书李常曾不讲究遽令施行而员外郎刘昱乃能力辨是非不为押检议既难合事亦中辍缙绅传播莫不嘉昱能守其职而宗愈因上雇募衙前之论遂诋刘昱以谓户部郎官有近来参详立法之人护短遂非不肯公心舍已从长以救乡户之患意在附防不顾义理其罪一也按宗愈实娶丁氏今礼部贠外郎丁骘乃其妻族宗愈既备从官未见引天下之贤而首荐私亲乞不次擢用古之人固有内举者矣然必以诚告其君曰臣之子也今宗愈特荐丁骘而不以实奏幸朝廷之不察以盗宠禄而惠归于已其罪二也方陛下嗣位太皇太后同覧庶政而苏轼撰试馆职防题乃引王莽依附元后取汉室之事以为问目士大夫皆谓非所宜言台谏官数尝论奏而宗愈不惟无所弹劾反又止同列不令上疏其罪三也李慎由乃文彦博之孙壻方营在京差遣而宗愈遽荐为本台主簿偶以碍格遂闻报罢茍徇贵不恤人言其罪四也昔熈寜中尝知谏院神宗皇帝深知其奸乃手诏中书曰宗愈自领言职未尝存心朝廷治道凡进对论事必潜伏奸意含其事情旁引邪説以私托公坐是落职与通判差遣御批具在天下共知臣窃谓熈寜政事与今虽异而宗愈望迎合之迹固同陛下用此数者平心正虑而察其本末则奸囬防上徇私趋利之实灼然可见诚不足以当大臣之任重朝廷之势伏望圣慈察臣惓惓之忠审为天下之计万防之暇详览瞽言若臣所论皆有按据不至谬盭即乞特出圣断付外施行 　　安世又论曰右臣近以胡宗愈除尚书右丞不协公议臣于延和殿赐对之日已尝面奏继又两具奸慝条例以闻臣之所言莫非实状累渎天聼渉歴两月窃惟宗愈之罪恶固不能逃于圣鉴而陛下体貎大臣务全进退之礼是以特降荅诏俾安厥位宗愈承命遽出无复逊避缙绅传播莫不骇笑臣伏覩自昔执政之臣或为言者所击率皆归第阖门待罪虽朝廷遣使宣召往往遵奉君命暂至官省不敢治事急复归家原其处心固非畏缩实以辅弼之任与国同体举措出处天下具瞻茍有过尤挂于清议自当上还印绶退避贤路岂俟斥逐方为去计盖待之之礼既厚则责之之意愈深此所以君臣之间礼体两得而防耻之风足以矫厉天下者也贾谊有言曰上设亷耻礼义以遇其臣而臣不以莭行报其上者则非人也臣窃观陛下之所以待宗愈可谓尽防耻礼义之道矣按宗愈之所以报陛下则非惟不以节行而又贪墨急进违弃义理明知台谏皆有弹劾而尚起视事一如平日近世以来公卿大臣操行汚下毁灭亷耻未有若此之甚也孔子曰鄙夫可与事君也哉其未得之也患得之既得之患失之茍患失之无所不至矣陛下察宗愈之行义如此茍充其无耻之心则奸邪趋利何所不为尚安足以辅佐人主参断国论委之以纲辖寘之于庙堂乎又闻御史中丞孙觉乃宗愈之故旧见其改莭今已弹奏监察御史赵挺之杨康国皆宗愈之所荐二人者虽顾惜小莭未见明言其罪而风闻各有章疏申救王觌臣窃谓是非之理固不两立茍知此之为直则曲之在彼不辨而自见今上则朝廷士大夫之论莫不鄙恶宗愈下至闾阎一介之贱茍或询之无有心悦而诚服者盖天下之民别而聼之则愚合而聼之则神以此卜之可知公论之不与矣伏望陛下考合佥言明辨邪正罢免宗愈断之不疑实天下之至幸 　　安世又论曰右臣昨自四月后来三次论奏胡宗愈操行汚下毁灭亷耻贪得患失背公徇私诚不足以辅佐人主参预国论欲乞出自圣断特行罢免今已两月未防指挥臣风闻宗愈任御史中丞税周氏之第以居毎月僦直一十八千自去年七月二十一日后至今年二月终止偿两月之直其业主三班奉职周知哲累次令人乞请余缗而宗愈毎加詈辱并不支给遂于三月一日经官申诉乞差人追索及发遣起离开封官吏畏避势不为依公施行而遽寝其事中外传播实骇耳目臣闻中丞之任纪纲所系检察非违纠正百辟官之雄峻莫与为比宗愈既长宪台不能正身以率下而恃贪利防顾义理僦人之居不给其直行已无耻辱国已甚况宗愈更践华要月俸至优近尝奉使大辽又经押赐亲王礼物所获甚厚加之乡里有髙赀之名固非不足于财乃敢挟风宪之威肆贪鄙之行辇毂之下暴横自若将何以表率在位风化四方此而可舍国法废矣伏望陛下特降睿防以周知哲所陈文状付法司推究明正典刑其开封官吏挟情违法之罪亦乞特赐指挥施行 　　安世又论曰右臣近闻胡宗愈任御史中丞日税周氏之第以居自去年七月后来至今年二月终止偿两月之直其业主屡请余缗而宗愈毎加詈辱并不支给以致周知哲经官论讼臣窃谓中丞之任纪纲所系今宗愈恃风宪之威肆贪鄙之行辇毂之下暴横自若将何以表率在位风化四方遂具论奏乞以周知哲所陈文状付所司推究其开封府官吏受知哲之诉而畏避势不治其事挟情违法之罪亦乞施行今已累日未闻指挥臣防陛下拔于稠人之中而付以耳目之任夙夕思念未能上报圣恩之万一而辅弼之间乃有贪浊暴戾毁灭亷耻之人黩犯朝纲玷辱国体臣虽愚陋实深耻之所以不避忤旨之诛而累烦天聼也且宗愈起于冗散不三年而至执政陛下之所以待宗愈可谓厚矣然自为中司风莭扫地贪得患失背公徇私朋邪防上中外侧目今又僦人之居不给其直乃致三班使臣投牒起遣操行汚下为人鄙厌一至于此陛下虽务包容未加按治其如朝廷何其如天下何臣忝列谏垣茍不能以公议上逹圣聪则虽万死犹不足以塞责深虑同列大臣恶伤其巧为邪説隂欲援救则长奸养恶异日将有滋蔓难图之悔伏望陛下断自宸早出臣章付外施行不胜至愿 　　安世又论曰右臣伏自四月后来累曽论奏胡宗愈罪恶之状诚不足以当辅弼之任乞行罢免前月中又闻宗愈为御史中丞日税人之居不给其直以致三班使臣经官论诉乞令起遣而开封官吏畏避权势不为依公施行臣两尝奏请乞治其罪寻御史台亦已弹劾逮今多日未防指挥中间伏遇荆王奄忽薨谢仰虑圣慈方深哀念是以不敢继进章疏重烦天聼徬徨局蹐今复半月窃惟陛下圣明之性洞照物理必能抑割无益之悲上为宗社长久之计臣是敢再申前论以兾开允惟陛下察焉臣闻天下之治乱在朝廷朝廷轻重在执政论执政才否而进退之者人主之职也使朝廷之上皆得当时之贤而都俞戒敕以图天下之治则善日进而君子道长此易卦之所以为泰也使公卿辅相非其其人而奸邪朋党更相比周以蔽人主之聪明则恶日滋而小人道长此易之卦所以为否也自古虽至圣之君不能无恶人立朝尧之四凶是已虽甚衰之世未尝无君子在位商之三仁是已圣人之兴贤者众则恶人不能胜其善故虽有四凶而或窜或殛卒无幸免暴君在上谗謟并进则善不能胜其恶故虽有三仁而或去或死终莫能用此乃治乱盛衰之机不可不察也今皇帝陛下富于春秋太皇太后陛下不出房闱政事之柄方在大臣所宜推择天下之贤以重天下之势而忽闻误恩擢用宗愈除目初传中外骇异议者以谓陛下临御之初首能用司马光于闲退之中而授以柄任天下欣然咸若更生者以其合四海之素望也今宗愈自为侍从旋长宪台不能进贤退奸兴利除害而怙势作威贪黩徇私公犯义分毁灭亷耻固当窜黜以儆官邪而遽此升迁使备丞辖忠臣义士无不失望臣所以屡冒严诛力陈公议而章皆留中累月不下邪正并立枉直两存虽陛下务全大体欲保初终其于改过不吝去邪勿疑臣恐未能至于尽善也故事执政被劾例须居家待罪今御史台以宗愈不偿房缗公事方申三省而宗愈气象轩骜若无所睹陵蔑风宪不畏人言近世大臣贪冒无耻未见如此之甚者臣闻闾阎鄙夫台省老吏见其举措犹能窃笑况天下有识之士哉臣恐奸邪得志忠贤解体隳紊纲纪汚辱朝廷累陛下知人之明犯大雅鲜终之戒臣愚暗不胜愤懑伏望圣慈特垂省察早以臣前后章奏付外施行 　　安世又论曰右臣伏见御史台弹奏尚书右丞胡宗愈任中丞日不偿房缗及开封官吏受周知哲之诉而挟情违法不治其事臣亦尝与左司谏韩川累具论列乞正其罪而章皆留中未防付外中间御史台又申三省催促前奏比闻已得指挥更不施行臣窃谓陛下优容执政务全大体则可矣要之以天下公议而为朝廷之逺虑则非也臣职在谏列义难缄黙輙冒诛谴再申前论惟陛下察焉臣闻御史之任纪纲所系而中丞者又为肃政之长固宜正身率下以厉风俗而宗愈贪冒不法以至兴讼奸邪之人方为之防说曰此非大恶何足以罢执政是乃朋党之论不可不察也今上自公卿下至匹夫粗能以亷耻自好者岂肯税人之居不给其直况宗愈身备从官职任宪长而贪鄙之行过于闾巷之人玷辱国体无大于此钱勰之在开封常以不畏强御为己任及周知哲陈诉则抑而不行茍非惮宗愈之势忽知哲之柔弱岂容灭裂如此之甚臣窃谓以常人观之则未至大恶以礼义亷耻而责大臣则宗愈之贪浊钱勰之徇私何可迯于吏议臣既在言路目覩大臣之不法而不加弹劾则是旷职以负陛下今宗愈所犯事状明着台谏交章置而不问若臣等所言出于诬捃则宜窜黜以明宗愈之无罪茍臣等所论既有实迹朝廷安可曲为容贷以沮天下之公议乎国家设置御史六察本以弹劾有罪今御史举职事而不得行臣等合论列而不防聼如此则谏官御史遂可废矣谏官御史废则祖宗之法度朝廷之纲纪复何望哉臣固知论斥大臣非全身保禄之计然自念孤逺小官防陛下不次擢用毎思自竭图报万分岂谓庙堂之间乃有如宗愈者其奸佞无耻朋邪防上臣前后章疏言之已详非特此不亷之一莭而已也况宗愈窃位以来渉歴半载苐闻昏谬无所建明诚不足以当辅弼之任重朝廷之势今则邪正并立枉直两存臣恐忠良解体天下失望惟陛下留神省察为宗社之大计罢免宗愈按劾开封官吏使法之所行自贵者始岂惟臣区区之望寔天下之幸也 　　安世又论曰右臣伏自四月初胡宗愈除尚书右丞臣寻与左司諌韩川于延和殿赐对之日陛下询问近日差除何如臣与韩川同共奏陈朝廷用人皆协舆望惟是胡宗愈公论以为不当臣又条陈宗愈前后罪状固已详悉防陛下宣谕令且试其所为臣寻复奏以谓朝廷设官从微至着自有等级要须歴试灼见其贤然后举而加于众人之上则人无异论宗愈顷在先朝实有可取但自为中丞以后风誉顿减一向奸佞以希大用忽闻除目众皆惊愕盖执政之官陛下所与朝夕图议天下之事若谋谟献替动皆中理固为尽善有一差失天下犹将有受其者以此论之执政岂是试人之地陛下虽以臣言为然重废已行之命未赐俞允自后臣等累进章疏皆未覩指挥施行臣非不知进退大臣务全礼体而宗愈自登用以来丑迹日着人言沸腾不可弭塞皆谓徳性倾邪为行险薄利口足以饰诈无耻足以为恶臣请畧举其近事之显著者而极论之惟陛下留神而详览焉臣闻御史之职号为雄峻上自宰相下及百僚茍有非违皆得纠劾是以祖宗之制凡现任执政曾经荐举之人皆不许用为台官盖欲其弹撃之际无所顾避而得尽公议也且被举之人犹不得任以御史况于姻戚而可为之乎臣闻宗愈之侄女适吕公着之亲孙昨除御史中丞乃是公着秉政之日自合援据故事以祈引避而宗愈茍悦势而无一语自陈防上贪荣堕废祖宗之法其事一也宗愈向縁蔡确引用为都司郎官曾未席暖骤迁要近确与章惇后以罪黜今春遽用常例复其职名台谏交章疏其巨恶遂得进寝而宗愈备位宪长坐无一言隂结奸豪徼幸异日操心不忠阿私下比其事二也宗愈既备从官未尝进贤以报国而首荐其妻族丁骘乞充台省之选臣在谏垣骘相接其议论庸浅无可称者而宗愈匿其私亲輙形公荐幸朝廷之不察以盗宠禄而自为恩恵挟诈欺君无所畏惮其事三也宗愈尝荐布衣方坰可应制科臣闻坰素无士行而进卷文理荒踈最为亡状宗愈权翰林学士日适当详定曲欲成就不复避嫌妄以坰文置在第二中书舎人刘攽等不敢异论但闻退有后言轻忽同寮徇私自任其事四也李慎由乃文彦博之孙壻方谒权贵欲求在京差遣而宗愈遽荐为御史台主簿奏章再上偶以碍格报罢自来本台辟举未有敢私执政之亲者而宗愈意在附会堕紊台纲其事五也陛下践阼之初太皇太后陛下同朝聼政而苏轼撰试馆职防题乃引王莽依附元后倾覆汉室之事以为问目议者莫不罪轼非所宜言台谏官亦尝论奏而宗愈不惟无所弹劾又止同列使勿上疏背公死党其事六也宗愈税周知哲之第毎月僦直一十八千自去年七月后至今年二月终止偿两月之直遂至本主经官陈诉乞差人追索及发遣起离宗愈居风宪之长素称高赀固非不足于财而税人之居不给其直其挟势贪黩不修亷莭其事七也永兴军路提刑冯如晦欲令旧不充役贫下之家出钱以助合役之上戸不量缓急闲剧色役一例雇募防手充代其论议乖谬最害役法而苏辙颇主其説亟为公移欲颁诸路户部尚书李常曾不讲究遽欲行下而员外郎刘昱乃能力辨是非不为押检议既不合事遂中辍缙绅之间莫不嘉昱能守其职而宗愈因上雇募衙前之议遂诋刘昱以谓户部郎官有近来参详立法之人防短遂非不肯公心舍已从长以救乡户之患意在阿党不顾义理其事八也臣伏覩治平以前执政子弟未尝敢授在京华要之职虽有合得陈乞差遣亦止是数处闲慢监当局务惟自近嵗以来大臣营私害公子弟亲戚布满要津与孤寒之士驰骛争进而宗愈久为执法既不能纠核开陈及防大用首擢其弟宗炎为开封推官贪权赴势不恤人言其事九也宗愈姊妹三人并适富民皆以孀妇宗愈数令析夫之产既而诱説厥妹隂取赀货遂作己户广置田业欺诳孤幼终不偿还因致髙赀雄视闾里殖利无亲其事十也仁宗朝宰相富弼方正谨厚能守法度而御史中丞韩绛言弼与张茂实皆有异谋韩琦当国两膺顾命忠义亮直闻于天下而王陶奏其防扈士无贤愚皆知决无是事而二人者不复自辨即日归第抗章待罪盖事之虚实自有公议而大臣之体不得不然也今宗愈以不偿房缗事为御史台所劾皆有实迹而意气轩骜若无所睹陵蔑风宪不畏国法近世公卿大臣毁灭亷耻不知礼义无甚于此其事十一也熈寜中方变法令宗愈时为谏垣不能别白是非开悟明主而望迎合多持两可之论神宗皇帝深照其奸乃手诏中书曰宗愈自领言职未尝存心禆补朝廷治道凡进对论事必潜伏奸意含其事情旁为邪説以私托公坐是落职与外任差遣臣窃谓先帝察见宗愈之本心是以诏辞尽其情状乃今之无不切中其事十二也臣之所陈皆可覆騐伏乞陛下出臣此章宣示百官若宗愈委无如此罪恶则臣之所奏是为欺天宜伏重诛以戒诬防臣自齰舌不敢有辞若宗愈所为如臣之论则是奸邪朋党贪鄙庸浅岂可尘污廊庙与闻机政臣窃计陛下所以依违不决者得非谓人言其奸邪而未尝亲见其实状乎夫小人之事君岂肯自谓奸邪者哉言必假公忠行必托亷洁多为可信以惑人主之聪明及其嵗月滋深权势在已上下胶固羽翼已成于是肆志穷奸靡所不至方此之时虽欲除之亦无及矣唐惪宗尝曰众人皆知卢奸邪朕何不知李勉对曰卢奸邪天下皆知独陛下不知此所以为奸邪也今之宗愈何以异此臣闻知人之道自古为难方尧之时四凶与诸贤杂处于朝而终无累于尧之明者盖闻其才则用之不敢遗见其罪则去之不敢庇进退用舍一本于至公而无私于其间此尧所以享无穷之名而后世为不可及也愿陛下以帝尧之去四凶为法以惪宗之信卢为戒改过不吝去邪勿疑罢免宗愈以慰天下忠臣义士之望臣言虽拙直义在爱君惟陛下恕其狂愚察其诚恳早赐睿断不胜幸甚 　　歴代名臣奏议卷一百七十七 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百七十八 　　明　杨士竒等　撰 　　去邪 　　宋哲宗时刘安世论曰右臣今月十二日与左司谏韩川于延和殿赐对进呈劄子毕遂论胡宗愈事伏防宣谕以谓进退大臣须存体貎有以见陛下优礼辅弼慎重举措之意臣虽愚暗岂不体悉然宗愈匿宰相之姻嫌盗中司之要任蒙蔽人主之德堕废祖宗之法隂结惇确之奸徼幸异日显主轼辙之党公肆诋欺未甞振举纪纲但闻多所朋附是以朞月之内致位丞弼公议骇愕罪状日着岂可尘汚廊庙与闻机政臣忝在諌列目覩巨恶安敢自旷职事泯黙不言臣闻贾谊之论以谓羣下至众而主上至少所托财器职业者粹于羣下也俱亡耻俱茍安则主上最病所以体貌大臣而厉其节又曰上设亷耻礼义以遇其臣而臣不以节行报其上者则非人也朝廷之进用宗愈臣等即时论列前后台谏章疏不可胜计陛下一切抑而不出优容于此已逾半年则陛下之所以待遇大臣可谓隆厚矣宗愈明知谏官之交章目覩台文之纠劾而偃然居位如不闻知则宗愈可谓不以节行报上而顽顿无耻之甚者也将何以副陛下体貎之意慰四海具瞻之望哉臣已于十三日奏疏极言宗愈之罪伏望圣慈以天下公议为念早出臣章付外施行 　　安世又论曰右臣近甞奏论胡宗愈系吕公着之姻家昨除御史中丞乃是公着秉政之日匿宰相之私亲废祖宗之旧制并其余背公徇私毁灭防耻共十二事皆有实状可以按覆窃惟奏章已尘圣览夙夕延颈以俟严诛逮今半月不闻威命则是陛下既恕之矣臣论斥执政之辜虽已防释而宗愈欺君败法之罪尚未公行枉直两存邪正莫辨臣虽愚陋岂敢茍避忤旨之谴而不以天下之情逹于陛下乎昔之圣人深居九重以谓竭其聡明犹不足以尽天下之闻见遂以耳目之任付之台谏之官而防谏之论毎以天下公议为主公议之所是台谏必是之公议之所非台諌必非之人君所以不出戸庭而四海九州之逺物无遁情者用此道也臣伏见陛下即政之初首召司马光于闲退之中授以柄任天下臣民识与不识莫不鼓舞以庆朝廷之得人及宗愈初除尚书右丞惟其朋党之外无一人以为可者臣与韩川于四月初八日延和殿首论其奸邪亡状不足以辱辅弼之任其后孙觉为御史中丞与諌议大夫王觌继言其事侍御史盛陶亦累弹奏而监察御史杨康国赵挺之皆宗愈荐举之人犹不免一言其罪陛下以此观之亦可知公议之所恶矣今人言虽多而未闻朝廷施行者岂陛下以谓既用宗愈难以遽罢是以排言者之论而决欲主之乎若然者陛下睠待辅臣始终之意则美矣以圣人改过不吝去邪勿疑之道论之臣恐未能尽善也宗愈罪恶臣前防言之已详此不复论而臣窃有惓惓之诚以告陛下自四月后来防諌官之言宗愈者章累数十陛下一切留中无所可否日近孙觉以病免杨康国以执政葛之戚移开封推官盛陶又乞与李常避亲而韩川累求去职赵挺之亦以亲老两乞外补盖觉等见陛下力主宗愈不敢极言是以纷纷引避务为自全之计臣起于小官误防擢任非不知随时附会与众浮沈茍禄容身足以无病何独自苦力诋大奸上渎圣聪下犯邪党葢臣内顾枵薄了无它长报国之心惟知直道为臣私计则拙为朝廷逺虑则忠仰冀睿明洞鍳诚恳所有臣今月十三日言胡宗愈防伏乞早赐指挥付外施行 　　安世又论曰右臣昨于十月十二日上殿奏陈胡宗愈匿宰相之私亲盗中司之要任欺防人主之听堕废祖宗之法加以徇私立党毁灭防耻诚不足以副陛下体貎之意慰四海具瞻之望自后继进三防极言其罪至今未防施行臣虽至愚不能窥测圣蕴然窃甞深虑陛下所以力遏众论未赐施行者岂非谓宗愈进用方逾半年今若遽罢恐人讥议以谓自信不笃用人不终者乎若清衷所存万一如此臣窃以为过矣祖宗以来登用大臣何尝不考合佥言采察人望茍众心未服公议不与宁使诏令有反汗之嫌不容小人乘君子之器着之信史可以稽考至于神宗皇帝时尚书左丞蒲宗孟止坐公宇擅有修完为御史中丞黄履所劾亟令罢免王安礼以闺门私故为侍御史张汝贤弹奏防亦去位陛下践阼之后优礼辅弼去年李清臣以不甚治事为御史中丞尧俞等一言亦使外补岂若宗愈上则欺君乱法下则背公成朋不耻不防无礼无义置之廊庙实累圣明臣闻自古及今未有任君子而不治用小人而不乱者盖甘言美辞足以感移人意小节伪行足以欺惑世俗及其得志茍患失之隂引奸邪广布心腹根深蔕固牢莫可破则其为国家之害将有不可胜言者矣故陆贽之论以为操兵以刃人天下不委罪于兵而委罪于所操之主蓄蛊以殃物天下不归咎于蛊而归咎于所蓄之家此言虽小可以喻大伏望陛下曲回天聼详覧众言进有悳以尊朝廷黜有罪以服天下早以臣等言宗愈事章防付外施行不胜至愿 　　安世又论曰右臣昨于十月十三日曾具奏陈胡宗愈罪状十二事自后复进三防委曲论列今已逾月未蒙施行臣之所言非敢捃摭皆有实状可以按覆凡在廷之臣有一于此已可斥逐而宗愈积累巨恶至于十数言者交攻半年不止偃然居位畧无畏心陵蔑风宪毁弃防耻岂不负朝廷体貎之意累二圣知人之明臣伏见宗愈之除中丞在吕公着秉政之日虽是戚隠而不言外托用才之名中为立党之实使宗愈贪权懐惠不复纠缪防愆以此营私何所不可防蔽人主之听堕废祖宗之法人臣之罪莫大于此今公卿士民尽知二人之欺罔而台諌官多出公着之门终无一语敢及此事陛下试取众人言宗愈之防一一省阅则知臣今日所奏为不妄矣公道陵替昔贤所忧岂谓圣朝目覩斯弊嵗月浸乆恐非国家之福此臣所以夙夜愤懑痛心疾首而不能自已也伏望陛下审察众情详观事理若原心定罪则公着宗愈均是欺君宜正典刑以示中外或圣意未欲以一眚遽废老臣即宗愈它罪尚多伏乞特行罢免以慰人望 　　安世又论曰右臣自四月已后凡十二次奏疏论列胡宗愈罪状至今未防付外施行臣夙夜思念不遑宁处窃谓祖宗以来台諌官之论执政者多矣若果中其罪则大臣无不罢免或所言失实则防谏官亦须降黜盖进退之义不可不正是非之理不可不明未有君子小人并容于朝廷者也宗愈以奸邪之才据纲纪之任欺君乱法背公成朋肆行贪婪毁弃防耻臣等前后章奏至于数十陛下一切留中无所可否邪正并立枉直两存上违累圣之旧章下失万邦之属望臣于此际何以为心见恶不击则非忠畏祻中辍则非义使邪党渐登于要路大奸乆处于庙堂寖生厉阶祻及天下臣恐异时之公议追咎今日之言官虽伏重诛岂能塞责臣所以不避烦渎之罪屡陈迫切之言伏望圣慈特垂省察若宗愈之罪恶既皆得实即乞早行罢免以慰中外之望若臣之所奏稍渉诬罔亦乞重行降黜以为妄言之戒惟冀早施睿防明示天下不胜幸甚 　　安世又论曰右臣自四月已后凡十三次论列胡宗愈罪恶乞行罢黜至今未防施行臣窃惟自昔台諌官弹击执政未见是非不决如此之乆伏防故事盖甞有留百官班廷诤及阖门待罪自求贬降之例臣所以包羞忍耻渉歴九月而不敢轻为去就者诚欲广陛下纳諌之盛悳致贱臣爱君之孤忠与其速去以洁身不若尽言而报国是以剖析义理援引古今凡可以上助聡明之万一者臣皆披沥肝胆而尽言之矣陛下虽未加臣狂瞽之诛而公议已及臣失职之罪循省微陋实不足以胜天下之责恭惟祖宗以来体貎辅弼虽用舍之道主于至公而登拜罢免亦有时会今兴龙之后正当进退大臣之机伏望特奋刚断早去宗愈使中外知陛下圣悳之日新而朝廷君子之道长非臣一人之幸实天下之幸也失今不圗飬虎遗患则臣所谓留班廷诤合门待罪之下防将不得已而为之矣惟冀圣慈审察公议出臣前后章疏付外施行 　　安世又论曰右臣伏自四月已后凡十四次奏防论列胡宗愈罪状至今未防付外施行臣窃谓二圣临御以来励精求治遵守法度曾无过举诤臣之职足以优为惟是君子小人消长之机实繋天下国家治乱之本要在分别真伪判白忠邪使上心明辨而无疑则羣小不攻而自破今之急务独此为先臣伏见宗愈以奸回之资挟宰相之援欺君乱法盗取名器更相朋比无复畏惮中外之论皆谓宗愈之进非陛下之本意为大臣之所误臣是以采摭众议稽叅实迹歴指宗愈之罪凡十二事皆有按据昭如日星虽陛下意在兼容未加考验而微臣官有言责岂敢遑宁伏望圣慈特垂省察若臣之所言稍渉诬防则乞重行降黜以戒虚妄若宗愈罪恶如臣所奏亦乞速赐罢免以警奸慝臣及宗愈义难两立惟冀早施睿断以决是非使谏官职业不自臣废岂胜幸甚 　　安世又论曰右臣伏为累具奏疏论列宗愈罪状乞行罢免至今未奉指挥窃惟二圣临御以来开广言路天下之情幽逺必逹顾臣愚陋获尘谏列实千载一时不可逄之嘉会岂不贪恋圣德愿効万一然而数月之间止以宗愈一事章十五上未防听纳夙夜忧惧若在涂炭岂臣精诚不至无以感动天心论议不切莫能开悟圣意何所言之乆不效也自昔台谏官论列执政未尝有两全之理今朝廷未加臣以妄言之诛则是陛下精以臣言为信而乃依违累月未覩施行缙绅之间不知諌防之留中徃徃指目讥诮臣等以谓容身惧祻堕废职事遂使小人乆污廊庙公议若此安可不畏臣闻天下之理惟是与非为人君者固当正心诚意以审其是而已愿陛下博考佥言详为逺虑以臣所言宗愈十二事反覆防绎若非诬罔即乞罢宗愈以从人望进有悳以尊朝廷或宸衷以为不然亦乞出臣章防明正其罪使臣上不负陛下之拔擢下不失谏官之职业惓惓之忠罄尽于此 　　安世又论曰右臣自四月后来凡十六次奏防论列胡宗愈罪状乞行罢免至今未奉指挥臣迫于公议不敢中辍频烦天听宜被谴逐陛下曲示兼容未加窜斥臣若知难而止不复尽言则上以结执政之驩下以圗一身之利何独自苦力犯大奸臣虽甚愚窃亦有说輙倾丹恳再冒圣聡仰冀睿慈留神听纳臣闻圣人之治天下有礼义防耻之教有刑罚诛殛之威礼义防耻所以待天下之君子罚诛殛所以待天下之小人非圣人有厚薄之私盖礼义防耻由贤者出则不得以治小人者待之也伏惟陛下恭已于岩廊之上而赋政于万里之外所与朝夕圗议天下之事者执政数人而已若得当世之贤者而任之则朝廷尊严四方率服茍非其人则堂陛陵夷取轻中外不可不慎也今宗愈匿宰相之亲嫌盗中司之要任欺罔人主之听隳废祖宗之法立朝有朋党之实行已多贪浊之恶自叨大任台谏官前后论列不知其数而宗愈偃然自若殊无愧心礼义防耻固已扫地陛下犹以待君子之道待之而望宗愈之自引以全体貎臣窃以为过矣管仲有言曰礼义防耻是谓四维四维不张国乃灭亡古之善观人国者惟以此道而逆知其盛衰今宗愈犯义如此岂能为陛下设张四维以致天下之治乎臣闻十人之众议无不公盖以其好恶是非难蔽于一偏之说而众心所服者惟理而已臣向者尝言宗愈十二事皆缙绅士大夫之公言明有按据非特十人之聚也陛下一切留中不加考质则天下之公议将无所伸小人之奸谋盖有所恃臣独忧之陛下勿谓人言宗愈之奸邪而未尝亲见其实状遂以宗愈为可用也唐李勉尝对德宗曰天下皆知卢之奸邪而独陛下不知此所以为奸邪也盖大奸之人行伪而坚言伪而辩顺非而泽阳为可信荧惑世主之聡明故能盗窃名位终乱天下也若及其未用之前见其可疑之迹则不得谓之奸邪矣惟陛下虚心澄虑详绎庶言以臣章疏付之有司特令推究如稍渉虚诞臣甘受罔上之戮或皆有实状即乞早罢宗愈以慰天下之望臣无任局蹐俟命之至 　　安世又论曰右臣伏自去年四月后来凡十七次奏防论列胡宗愈罪状乞行罢免至今未防施行臣闻齐桓公之郭问其父老曰郭何故亡父老曰以其善善而恶恶也桓公曰若子之言乃贤君也何至于亡父老曰不然郭君善善而不能用恶恶而不能去所以亡也臣毎读至此未甞不掩卷太息以谓鄙夫固陋烛理不明人之所非反以为是众之所恶覆以为美此乃愚者偏暗之常态固不足论若夫能知天下之善恶如辨白黑而无疑惑之心盖非智者有所不及然而郭君反以此而亡国其故何也夫郭君能知善之为善恶之为恶则不可谓之不智特以其见善而不能用使君子无以自立知恶而不能去使小人得以成朋因循积累其害遂至于亡国然则有天下者可不视此以为戒乎臣窃惟宗愈欺君乱法毁灭防耻其罪恶显著为中外共知者十有二事臣固已极言之矣自后相继奏章申执前论惓惓之恳必已尽闗圣覧若臣言为妄则是荧惑天听诬陷大臣宜正典刑以戒天下若宗愈之罪如臣所奏则是陛下知其恶矣知恶而不去此古人之所戒也臣官有言责实畏公议茍不能排斥奸慝振举纪纲使羣小寖盛壊乱政事则臣虽受异日之戮亦无补国家之患惟陛下辨之以早断之以独出臣前后章防付外施行不胜愿望 　　安世又论曰右臣伏自去年以后凡十八次奏防论列胡宗愈罪状乞行罢免至今未覩施行夙夕惭悸如负芒刺臣自领职以迄于今知无不言毎防听纳独是宗愈累章未出窃惟圣虑所以兼容必谓日月已深艰于追褫是以特屈公议使之两全万一如此臣窃以为过矣臣尝观仁宗皇帝用陈升之为枢宻副使是时吕诲方在言路指其私行极力弹劾仁宗皇帝初亦难之而诲论奏不已章至于十八上渉歴数月卒罢升之而后已宗愈自始进用不协物望与升之无异臣言宗愈之防其烦多与诲畧同而宗愈冒昧居位又与升之时月不甚相逺岂仁祖能受尽言于昔而陛下不能听之于今吕诲能逐奸人于前而臣不能去之于后以微臣之谫薄犹见贤而思齐如陛下之圣明岂知恶而不去若谓进退执政必有迹状则臣按宗愈不无显罪初除御史中丞与见任宰相明是姻家隠而不言盗取要任当时幸人之不知而知者亦不以告陛下欺君乱法孰甚于此以至身任风宪不修防莭负所居房缗不肯偿还遂致开封争讼御史弹纠朝廷一切置而不问玷辱国体堕废台纲宗愈坐此二罪自合明行贬黜而况其余奸慝事状尚多陛下何故优容如比之乆臣又尝考防吕诲所论陈升之章疏不过以谓歴甚浅闻望素轻尹京无状遽叨大用疑其隂有趋附由径而进及升之妻有重表踈逺之妹嫁于中官尝与徃还不避嫌疑若此之止于数事葢未有奸邪贪猥如今日宗愈之甚者也臣忝备耳目之寄而使陛下股肱心膂之任容有此人叨据经年不能排斥尚何靣顔出入朝廷而以谏官自名乎臣若未至窜逐终不敢缄黙以负陛下拔擢之意伏望圣慈早出臣前后章奏付外施行 　　安世又论曰右臣辄沥血诚仰渎天听事出迫切无复文饰惟冀圣慈留意省察臣自去年四月初八日延和殿与左司谏韩川同奏胡宗愈奸邪朋党不堪大任自后十九次上疏条陈罪状而五月中台臣亦有弹劾迁延至此未防施行向者孙觉杨康国相继辞职而去独臣与川始终论列未尝敢置自十一月后川见陛下未赐听纳坚乞外补臣本欲嵗前上殿更以公论开陈而川别有除命不复供职臣以左右省并无諌官拘碍文法不敢独贠乞对同时言事之人去之殆尽臣若更顾身计不为陛下极辨邪正则台谏之风日益衰替奸慝之势日益盛强实于圣朝所损不细此臣所以愤懑感而不能自已也臣歴观祖宗以来言者弹撃执政未甞有是非不决枉直两存之理今御史中丞李常侍御史盛陶迫于众议亦甞以宗愈为言而依违观望不敢深论臣窃料其意不过以谓陛下若逐宗愈则常軰将欺罔缙绅曰朝廷用我之言已罢执政矣若臣所论太过忤旨获谴则常軰初无切直之言又可免责进退无患足以窃位陛下用此等人持纲纪耳目之任亦何补于圣惪乎臣非特患宗愈之汚庙堂又忧常等之壊风宪也臣伏覩陛下即政之初首开言路擢用忠良使在台谏如刘挚王岩叟等论蔡确章惇之罪则陛下为之罢确宰相罢惇知枢宻院又论张璪奸邪则璪罢中书侍郎孙觉等论韩缜不协人望陛下用缜为右仆射才方数月遽令外补傅尧兪等论李清臣无状则清臣罢尚书左丞自是四海之内莫不歌颂厌服以谓陛下用人纳谏有祖宗之风故三数年间公议得行大臣知畏奸人敛迹君子道长岂非用此道欤今宗愈自进用以来惟其朋党之外无一人以为可者其懐奸为利与璪軰何逺其昏谬无补则又甚于缜与清臣岂陛下前日去此数人之易而今日去一宗愈为难哉臣读魏郑公之谏唐太宗曰贞观之初恐人不言导之使谏三年以后见人谏诤恱而从之一二年来不恱人谏虽勉聴受终有难色臣窃谓太宗之烈足以比迹汤武庶防成康然责之以备则有愧于三代之隆者特在于不能慎终如始而已诗曰靡不有初鲜克有终易曰有始有卒者其惟圣人乎愿陛下以诗易之言为法以唐太宗之事为戒无使后之视今犹今之视昔也书曰有言逆于汝心必求诸道有言逊于汝志必求诸非道臣之狂愚逆陛下之心多矣惟求诸道则或有万一之补伏望陛下以宗庙社稷为计早罢宗愈断之不疑更择忠厚端正之人置于言路以代常等庻防协力上裨圣治天下幸甚 　　贴黄臣叨被上恩不次擢用未能报塞万一岂敢轻为去就然自来论列执政是非固难并立臣之悃愊尽于此章若圣意确然不回则是臣言无补须至援引故事自求贬黜况宗愈固惜名位不知防耻傥陛下务为优容俟其自请以理度之必无是事又虑圣慈不欲出臣之奏恐伤体貌臣已一靣申三省乞奏请前后章疏付外施行去讫伏乞早赐睿断去邪勿疑以慰天下之望 　　安世又论曰右臣伏为前后二十次论奏胡宗愈罪状乞行罢免而圣德寛厚务全体貎章皆留中未防施行宗愈幸累防之不出盗据丞辖包羞朞年辱国已甚臣忝居言路职在绳纠遂举弹文之大畧以申三省宗愈并不避位视事自如中外指目近世辅弼毁灭防耻未见如此之极也臣窃伏思念舆情之所以共恶者不过责其无耻之一节而臣之所以深疾者特诛宗愈之意尔臣闻国家设谏官御史之职本欲肃正纲纪防察奸邪故风采所繋贵贱震恐非一二小臣敢作威福盖朝廷上下之体待此而后严也今宗愈既知台諌之弹劾而力战公议若无所睹惟其以言者为不足卹是乃陵蔑陛下之风宪为大臣而有轻视人主之心陛下纵欲赦之其如朝廷何其如天下何使宗愈实无它罪止此一事犹在谴诃之域而况欺君乱法奸邪贪猥罪状显著至于数十尚安足以预庙堂之论处具瞻之地乎伏望圣慈深加省察以臣前后章防付之有司公行推究若宗愈之罪如臣所言即乞特赐睿断早令罢黜若臣所论无实亦乞重行窜逐庻分邪正以服天下 　　安世又论蔡确作诗讥讪事状曰右臣伏见知汉阳军朝散郎吴处厚缴进蔡确知安州日所制车盖亭诗十篇多渉讥讪而二篇尤甚非所宜言犯大不敬者臣按确悳性隂险立朝奸邪象恭滔天有共工之恶言辩行伪挟少卯之才遭遇幸会致位宰相不能正身率下宣明教化而纵其弟硕交结羣小公纳贿赂盗用官物不知纪极闺门之内奉养豪侈饮食声色衣服噐玩肆为奢僭制逾公王是时硕为军噐少监俸入有限而用度如此确实同居岂不知其所来乎朝廷既不穷治又贷其弟之死止以失教为名黜守安陆天下公议谓罚不能当其罪固宜痛自惩艾图报大防而乃不自循省輙懐怨望借唐为喻谤讪君亲至于沧海波之语其所包藏尤为悖逆盖确自谓齿髪方盛足以有为意在它日时事变易徼幸复用摅泄祻心跋扈懐梁冀之奸睥睨蓄魏其之志此而可舍国法废矣伏望陛下察其情理断以至公出处厚之奏付之有司特行按治明示其罪以谢天下 　　安世又论曰右臣近以知汉阳军呉处厚缴进蔡确知安州日所制车盖亭诗怨谤君亲情理切害遂具论列乞正其罪未覩指挥施行臣闻确之朋党大半在朝造播巧言多方救觧且谓处厚事非干己辄尔剡奏近于刻薄此风浸长恐开告讦之路臣窃以为过矣西汉郦寄天下谓之卖友然而摧吕禄以安社稷前史谓谊存君亲不以为贬确之罪恶固已贯盈不自省循肆为讪斥人神之所共怒覆载之所不容处厚外官虽无言责见确悖逆不道于忠愤名则出位情实爱君取舍重轻未为无理惟陛下勿恤浮议早正典刑使大奸无幸免之门朝廷无异日之患天下幸甚 　　安世又论曰右臣等早来臣焘臣安诗延和殿进对具陈蔡确怨谤君亲情理切害因曾上禀言路更有何人论列伏防宣谕惟卿等及刘安世外它人别无章疏臣等窃伏思念国家设御史本欲肃正纲纪纠察百寮虽小犯朝廷之仪犹俾弹治今来蔡确悖逆不道指斥乘舆而御史台职在按举曾无一言挟邪不忠党恶无惮未见如此之甚者臣等前章固尝以确之朋党大半在朝虑其造播巧言多方营救不谓御史当可言之地并不纠劾又虑奸党变乱公议别有奏陈恐开告讦之路臣等窃谓古人见无礼于君者如鹰鹯之逐鸟雀岂有目覩奸豪陵蔑朝廷谤讪君上乃欲置而不问茍非今日确之事发则其党与未易彰败臣等尚虑御史台知臣已有论奏备礼一言以塞外议若果如此则其包藏奸状益更明白伏望陛下留臣等此奏蔡确事毕明正其罪特行窜逐庻使邪正有辨不败国事 　　安世又论曰右臣近以蔡确指斥乘舆情理切害防具论奏乞正其罪虽已闻降指挥下安州取索元本及令确开具因依至今未见回报臣闻上自执政下至堂吏确之党与殆居其半百端营救齐奋死力若使邪说得行揺动正论则朝廷之事极有可忧此臣所以夙夜寒心而过为陛下之计臣窃二圣临御以来日新圣政蔡确之徒不得逞其奸志隂懐怨望窥伺颇急然而深情厚貎未甞形见今乃无故作为此诗臣恐祖宗神灵天地眷祐疾恶贯盈而以此机投陛下也臣伏见李常盛陶居风宪之地目覩蔡确无礼于君亲而依违观望曾不纠劾及朝廷已有行遣方始备礼一言而又是非交错皆无定论翟思已下仍更不见章疏御史如此纲纪何赖焉彭汝砺在侍从论思之列不以疾恶为心反用开告讦之路为解其余进说之人臣虽不能知其名氏然其所主之论计与汝砺不甚异也臣窃谓李常等居可言之地而不言虽言而隂持两端彭汝砺等不任言责辄敢进疏宜有高逺之虑出于世俗之表而义存君亲者反责其告讦悖逆不道者欲置而不问夫告讦之不可长则是矣至于睥睨两宫包藏祻心者乃为可长乎朋邪防上孰甚于此若非确之事发则羣小比周无由彰败惟望圣心先定勿疑流言诛锄奸慝决行威断庻防朝纲振举邪正明辨天下幸甚 　　安世又论曰右臣近以四具状论列蔡确指斥乘舆情理切害乞付有司按冶其罪陛下圣悳寛厚体貎大臣不欲轻信人言遽行窜殛遂降睿旨令确开具因依及下安州取索元本日近窃闻确及安州皆有回奏讪上之迹尽如臣章虽文过饰非妄意幸免而情状明着可以无疑臣闻确昨移南阳既离安陆复遣亲吏取去诗碑洗涤刮劘靡有存者使确诗意别无诋斥虽刻之金石固自可信惟其内懐觖望志在谤讪有慊于此惧复流播故令毁撤欲以灭口推此言之则确之罪恶何可掩也伏望陛下特徇公议毋恤浮言明正典刑以谢天下其御史台官吏并不纠劾及伺朝廷已行遣后虽有言者亦持两端并自余臣寮进说营救皆确朋党不顾君亲茍尚兼容必为后患伏乞声言其罪重行贬黜庶分邪正以肃中外 　　安世又论曰臣等近以蔡确怨望作诗无人臣敬顺之礼累曽奏论乞正典刑朝廷指挥下确开具仍令安州知州取索确诗元本窃闻安州取索与确开具皆已奏到确之开具本无所用徒为迁延行遣令确知其事因从容造说交通求救词皆虚妄必不可信今安州根究得确诗元书在粉板后来削去墨迹其板见在书之其状已着削去其罪转明更使确巧诈辩给此亦不能文也诗版是明白已验之迹便可为据开具乃委曲茍免之词不足为慿罪在不赦合寘诛窜恭以太皇太后以先帝遗诏用故事请权同听政当日确备位次相亲见本末岂不知此事不是太皇太后本意盖为皇帝年在冲妙以保护圣躬为功事不得已乃从权宜窃以前日遭值先帝大变之际设或不依本朝典礼上尊两宫则宗社大计将如何哉观确之意以为不然盖窃幸皇帝富于春秋欲以大臣専权自作威福包藏祻心深不可测此不可不诛也大臣之义当归美报上喜以福禄夀考称诵其君确不能庶防于此乃引竭海变田之事肆为怨讟宻懐大恶之志发为不祥之语此不可不诛也赏刑者人主之权也祖宗所以行威福而公天下服人心传之子孙为万世法也两宫亦不得而私之矣如确之罪天下所共怒天下所共弃与天下共怒共弃之者在皇帝陛下与大臣也陛下崇飬圣悳未専明断所与议者在大臣如少欲寛确则天下疑而不服伤陛下之圣孝矣大臣者敢为开陈末减则是朋奸飬交靣谩不忠视确之罪无所重轻必不见容于天下矣臣等愿尽行公议无屈祖宗之法以失威柄威柄一失则奸邪强骜无所忌惮后时有不可制之悔于此不得不慎以防微杜渐也伏望圣慈以其事下有司议正其罪为今日戒为后世训 　　安世又论曰准名例律十恶六曰大不恭注谓指斥乘舆情理切害者　准职制律指斥乘舆情理切害者斩　准名例律议请减赎章犯十恶者不用此律　一宰相丁谓贬崖州司戸叅军　一前枢宻副使孙贬节度副使宿州安置　一前叅知政事吕惠卿贬节度副使建州安置 　　右臣等早来延和殿伏防宣谕命具行遣比附条例宻奏臣等畧具合用律法及责降大臣故事备録如右臣等窃谓三人之间丁谓之责最重然其所犯亦非蔡确之比伏乞圣明更赐叅酌 　　安世又论曰右臣昨日延和殿进对尝论彭汝砺营救蔡确事伏防宣谕以谓卿等错会汝砺所言与卿等一般者臣虽已具汝砺朋附之实靣奏其畧尚恐陛下未知羣邪交结之详缘此事正繋是非邪正之机不可不察须至辨析上烦圣听臣伏见彭汝砺与曽肇同为中书舍人公然结党范纯仁既是本省官长日得相见朝廷宻命无不关预而又汝砺亲弟娶李常之妷女庙堂之论悉使播故御史台表里通同殊无公道窥伺执政之意旋立议论纯仁所欲虽违法害义无敢纠駮稍异己者则必承望风旨连章绳治皆有实迹未敢尽举姑以蔡确之一事试为陛下陈之向者吴处厚缴进确诗其徒大惧巧言救觧情态万状纯仁备位宰相见确无礼于君亲不以疾恶为心乃谕汝砺及曽肇以为告讦之风渐不可长汝砺等既闻其语即时报李常是以御史台依违观望不复按劾及见朝廷已有行遣方始备礼一言而汝砺輙奋强狠妄进邪说虽其大槩不敢主确然而深意全罪处厚臣窃谓以确诗为可罪邪则自有台谏官论列若以确诗为不足治邪则臣等岂敢违犯公议辄行诬奏进退之间皆不预中书舍人之事今汝砺出位进防惟以长告讦为说至令睥睨两宫悖逆不道则欲置而不问是汝砺贪与蔡确为地而不顾君亲之大伦僭乱之基渐此乃朋奸防上徇私立党而陛下谓之与臣言一般窃恐圣心未之察也臣闻汝砺与曽肇同授纯仁之指而肇隂险奸贼不肯自故使汝砺先次进言继闻臣等极力攻击陛下已赐听纳遂不复言然而交搆之迹缙绅无不知者独其党人为之讳耳愿陛下以臣之论详覧汝砺之疏则奸人之情状必不能逃于圣明之鍳臣伺断遣蔡确了日当莭次具状劾奏奸党乞行窜逐惟陛下乘不可失之机特行英断使邪正分别朝廷清明臣虽殒首亦无所恨安世又论曰右臣等窃闻蔡确已有责命舍人彭汝砺封还词头不肯草制者臣等窃谓确之罪恶本天下之所共疾不容更有异议汝砺居侍从论思之列不以君亲为念沮格诏旨奋力营救臣等前日进对之际固已言其朋党之状观今日之举可验有实伏望陛下诛其奸意重行贬黜庶分邪正以肃中外 　　贴黄臣等伏见治平中命王畴为枢宻副使是时钱公辅当制缴还词头朝廷以为不当遂责授滁州团练副使今来蔡确责命与王畴事理不同汝砺挟奸不肯草词伏望详酌重赐施行仍乞速降指挥免致惑乱众听 　　安世又论曰臣窃闻朝廷以蔡确为光禄卿分司南京者臣按确尝位宰相辅政亡状弟硕赃汚罪恶贯盈确本同居众谓预闻其事陛下既不穷治又贷硕死仍免决配惟令编管确以失教为名止从薄责朝廷之防亦以极矣而确不知圗报犹懐怨望作为诗什輙敢谤讪罪状显著法所不赦陛下以天地父母之悳不忍加诛俾全要领已出再生之赐谓宜投诸四裔以御魑魅而尚玷卿列仍居善地中外之论皆谓失刑臣甞谓赏罚者人君之大柄祖宗所以公天下而立之圣子神孙亦必以至公守之不可失也伏惟太皇太后陛下保佑圣躬防悳隆厚而确悖逆不道妄有诋斥人神之所共怒覆载之所不容今来责命太轻未厌舆议非惟失祖宗立法之意亦恐伤陛下孝治之风伏望圣明更加详虑早行窜殛以慰人望 　　安世又论曰右臣近以蔡确责命太轻尝具论列今已累日未奉指挥臣伏见确之朋党大半在朝大臣之间亦有隂懐向背假托义理巧进邪説协力营救者虽圣心先定必不为流言之所惑而后命淹留未快公议再烦天听仰冀采纳臣闻自古乱臣贼子之为害皆非一朝一夕之故良由上下怠忽辨之不早日复一日飬成祻胎是以先王制礼虽齿路马与蹙其刍者莫不有诛非刍为可贵而马不可齿盖君臣上下之分所当致严而将折天下奸雄桀骜之气于未然之前也今确无礼于君亲非可宥之过虽悖逆不道自取罪戾亦朝廷威令不行政尚姑息容飬确軰使至于此而辅弼大臣犹为救解欲望朝廷尊严朋邪敛迹何可得也愿陛下深察奸党慎无轻听早行四凶之窜以慰天下之望安世又论曰右臣今月二十四日延和殿进对尝论蔡确朋党事虽粗陈大槩而臣内有诚恳未能尽逹天听事軆至重不可不忧惟陛下无惮烦而详覧焉臣闻蔡确章惇黄履邢恕四人者在元丰之末相与交结号为死党惇确执政倡于内履为中丞与其寮属和之于外恕立其间徃来传送天下之事在其掌握公然朋比傍若无人以至先帝厌代圣上嗣统四人者以谓有定筞之功惑中外无敢与辨及司马光被用奸人惧其为己之害乃使惇于上前极口诋毁陛下以惇无人臣之礼逐之于外确又以弟硕賍汚事发亦罢宰相履恕坐事相继外补既而惇在蘓州肆为不法强以贱价夺民之产确在安州不自循省作为诗什谤讪君亲臣窃谓惇确所以桀骜很愎无所畏惮者盖四人从来更相称誉自谓社稷之臣心有所恃故敢如此若不早为辨正以觧天下之惑臣恐异日必为朝廷之患臣迹虽踈逺不知先帝传位之详然缙绅士大夫间亦尝讲闻其畧今试条析为陛下言之臣闻元丰七年秋宴之日今上皇帝出见羣臣都下諠传以为盛事明年三月神考晏驾众谓前日之出已示与子之意其事一也自先帝违豫岐嘉二王日诣寝殿候问起居及疾势稍増太皇太后即时靣谕并令还宫非遇宣召不得輙入有以见圣心无私保祐慎重其事二也建储之际大臣未尝啓沃而太皇太后内出皇帝为神考祈福手书佛经宣示执政称美仁孝发于天性遂令草诏诞告外庭葢事已先定不假外助其事三也陛下听政之初首建亲贤之宅才告毕功二王即日迁就外第天下之人莫不服陛下之圣明深得逺嫌之理其事四也臣之所闻大畧如此实太皇太后圣虑深远为宗庙社稷无穷之计彼四人者乃敢贪天之功以为己力臣虽愚陋心常疾之近司马康赴阙邢恕邀至河阳燕语之次称賛确等不已顾其微意皆捭阖盖欲康来京师传逹在位隂与确等谋为复用之计朋党害正一至于此臣窃谓惇确用事十年小人党与内外结固造作奸言欺惑愚众臣恐嵗月浸乆邪説得行离间两宫有伤慈孝则确軰万死何补于事伏望陛下起福于无形防患于未兆明诏执政及当时受遗之臣同以亲见防立今上事迹作为金縢之书藏之禁中又以其事之本末着之实録然后明正四凶之罪布告天下除蔡确近以贬窜外所有章惇黄履邢恕欲乞并行废斥屏之逺方终身不齿所贵奸豪弭息它日无患惟陛下取臣千虑之得少赐留听不胜幸甚 　　安世又论蔡确不合陈乞颍昌府状曰右臣伏闻知邓州蔡确上章陈乞颍昌府以便私计虽未知可否之报而缙绅之议率皆不平敢具佥言上逹天听按确奸邪隂险盗据宰席不能正身率下宣明教化而纵其弟硕招权纳贿汚狼藉有司论罪当以大辟陛下特加寛贷止送韶州编管确本同居众谓预闻其事朝廷既不穷治惟以失教责之削其职名出临偏郡仅能周嵗易守南阳当时议者已谓牵复太速硕至贬所亦止逾年确遽上言乞令内徙陛下屈天下之法移置黄州曾不旋踵自请近镇臣窃谓确所以敢萌意外之望益肆无厌之求者盖见近日政事多尚姑息是以先用其弟量移之请甞试朝廷既不能沮止奸谋遽可其奏确知执政莫不畏已遂敢陵蔑公议轻侮朝纲虽屡防非常之防犹不能满确之意复托亲老愿移大藩盖有以启之也臣恐小人侥幸之心势犹未已徃徃再乞放硕逐便或自求京师宫观差遣以就医为名然则陛下又将许之乎确之朋党大半在朝夙夕引领以俟复用若使渐得亲近广为路岐异日盗权乱政无不由此而始况辅弼大臣既以罪黜虽领帅节未复职名考之典故犹是谪籍岂有不因诏除輙求自便此风寝长则陛下赏庆刑威之柄遂为虚名国家纲纪必至堕紊不可不慎也伏望圣慈明敕三省报罢确奏以正国体 　　安世又论沈括吴居厚等牵复不当状曰臣等伏见近日除沈括吴居厚贾青吕孝防王子京差遣不合公议门下省已行封駮窃谓朝廷必以大礼之后过恶例随湔涤臣等以谓不然括首议再兴邉事防师辱国为先帝遗恨罪不容诛而得全首领无复可以推防居厚欺君害民诛求暴虐掠为己功归怨于上罪当放斥而得列缙绅无复可以推防矣青与孝防子京苛刻聚敛流毒一方附会诞谩废失使指重谴逺贬才当其罪如此数人者蹈犯凶桀出于文墨既不可以常法治之亦不可以常赦寛之也若使侥幸复起夤缘再用则羣小振奋蹑踵求伸甚非朝廷之福生灵之幸也长奸之渐所宜杜絶伏望圣慈靣饬大臣诸不以法治而贬降者不得以赦议如天度兼容未忍尽弃即于为恶之间畧加殊别特移青等一内地监当括与居厚且令依旧庻协大公以惩羣枉 　　安世又论卢秉责命不当事状曰右臣伏闻累有臣寮论列卢秉昨在两浙推行塩之法务为刻残虐一路比防朝廷下本道根究皆有实状而害民之甚者自行法以来其所配流一万二千余人如闻寛防止落学士犹以待制提举宫观中外之议皆谓未安伏惟圣朝爱飬元元不欲一物失所而秉出将使指捴按一道未闻宣布惠泽兴利除害而専为身谋不顾义理防上以虚课虐下以苛法愁苦之声溢于道路议者皆谓诛剥掊克与吴居厚畧同而峻刑害物则又过之虽降一官尚玷侍从恐无以戒戢奸暴慰塞民情伏望圣慈详此事理比附吴居厚例重行黜责以荅公议 　　安世又论曰右臣近尝奏论卢秉昨在两浙专主塩事残民害物遗毒累年乃者朝廷体量得实谓宜重贬而止落学士犹以待制提举宫观窃恐无以戒戢奸暴慰塞民情乞依吴居厚例特行窜黜伏闻续有指挥令展二年磨勘罚不当罪士论未平是敢罔避再三尘渎天听按秉卖塩货峻刑虐民无辜流死以数万计老稚转徙号呼盈路比屋愤怨思食其肉上赖累圣徳泽深厚是以人心卒无异志昔吴居厚之在京东掊克太甚敛怨于民陛下践阼之初责授散官逺郡安置天下传播莫不欣喜秉之刻剥无　居厚而猛暴杀人实又过之不伏重诛已为寛典尚玷侍从何以示惩臣伏观祖宗以来尤以失入为重彼执法之吏不明微意误寘一人入于深文大则追停小则降免今秉奉使故设苛法多杀平民非特失入一人之比也而朝廷责命太轻未厌公议非所以示陛下爱元元之意伏望圣慈检会臣前奏重行贬窜以慰民望 　　安世又论曰右臣近为体量到卢秉向在两浙专主塩事设法苛虐流毒一方而朝廷责命太轻未厌公议臣已两具论列未闻指挥施行切缘卢秉奉将使指专为掊克使无辜之民流离转死寃号之声盈于道路盖有甚于吴居厚者矣且两浙京东皆陛下之民而秉与居厚酷暴之状相若一则贬为散官安置逺郡一则尚列侍从提举宫观同罪异罚恐非至公之道伏望圣慈检会臣前奏比附吴居厚例重行窜黜以慰逺民之望安世又论曰右臣近为卢秉责命太轻未厌舆议臣已三具论列未蒙朝廷施行如秉苛虐酷烈之实逺民怨苦寃愤之情前奏言之已详不复条列而臣尚有未尽之意更为陛下陈之臣闻人君之柄莫大于赏罚而所以行之者必主于公平传曰功同赏异则劳臣疑罪钧刑殊则百姓惑盖不能处之以至公则天下不得无疑惑之心也今秉之罪状显著非在重轻疑似之间考之近例又有吴居厚散官安置之比而谏官御史交章弹劾未见尽行其言朝廷何惮而不正典刑以谢东南之民乎臣之所论非茍欲夺秉寄禄官而已盖秉之残民害物甚于居厚而尚为待制提举宫观罪钧刑殊臣恐无以觧天下之惑也伏望陛下检会臣累奏事理削秉侍从之职以慰人望 　　安世又论周穜不当乞王安石配享事状曰右臣伏见郓州教授周穜上书乞以故相王安石配享神宗皇帝庙廷中外諠传颇骇羣听臣闻天圣中钱惟演尝请以荘献明肃太后荘懿太后并配真宗庙室以希帝意是时御史中丞范讽劾惟演擅议遂落平章事罢归本镇臣窃谓惟演位兼将相言之未为太过而责之如此之重者所以严宗庙也今穜以踈逺微贱之臣懐奸邪观望之志陵蔑公议妄论典礼使安石功德茂着实可从享在穜之分犹不当言而况辅政累年曾无善状残民蠧国流至今安可侑食清庙传之万世如穜狂僭岂宜轻贷伏望陛下以春秋之法诛其始意重行窜殛以明好恶 　　安世又乞罢李常盛陶中丞侍御史之职状曰右臣伏自去年胡宗愈窃据丞辖不协人望臣忝言路累具弹劾而圣德寛大务全体貎迁延经嵗未赐指挥臣以公议不平难于中辍廼者上章极言论奏并申三省乞请留中之防付外廷明辨曲直虽于忠愤不敢爱身而退循率易方俟诛谴今既半月威命不至继闻宗愈已罢政事乃知陛下不特赦臣之罪又能听臣之言防出望外感极以泣陛下仁厚容谏如此而臣内懐区区未尽之意若不披沥肝胆上逹天听则于职事犹为有愧是以愿终言之臣伏见御史中丞李常侍御史盛陶悳性柔邪秉心不一昔蔡确用事之日隂相交结故常自太常少卿擢为礼部侍郎旋迁天官遂拜戸部尚书陶自瀛州得替用为太常博士防权考功郎中皆由闲冗之中寘诸要剧之任才能政事无足称者为确主张人不敢论以至今日并居丞杂而又相与连亲不使回避阿防朋党殊无公道臣不敢广引细琐上烦听覧止以近事之尤显著者试为陛下陈之臣闻蔡硕盗用官钱事下狱罪当大辟陛下以天地父母之德赦而不诛又免真刑刺配止送韶州编管仅能周嵗确乞内徙朝廷曲法申防移置黄州曾不旋踵确又陈乞颍昌缘国朝故事应左降官虽曽任宰臣而未复职名犹是谪籍既系有罪之人固无自便之理确之冒昧陈请御史即合纠弹而常陶身任台纲隂借奸慝目覩乱法终无一言其事一也按谢景温系王安礼之妻兄昨除刑部尚书众议以为不可而常素与安石兄弟亲善陶及安礼昔尝同官于大名交契甚厚是以见景温之误防并不论列其事二也章惇在蘓州公违条法强市田产使无辜之民被刑失业故朱迎等四人不逺数千里赴愬省部御史台明知上件事实亦不绳治假借奸豪徼幸异日其事三也王安石辅政累年曽无善状害民蠧国未见其比向者病卒人皆相贺王汾虽无言责而能上书陈述义理乞赐恶諡以为后人之戒缙绅之论莫不多汾有愤世疾邪之意而常等恶伤王氏疾之若讐及汾除谏议大夫遂率全台肆为丑诋然汾从来别无过恶止言其口吃滑稽之一二小事乃令报罢中外之论至今不以为直臣日近方闻常等所以撃汾之由主于请安石之諡操心如此岂复至公其事四也陛下即政之初知免役出钱为民之患故复用祖宗差役之制常在戸部不能讲究补完而协助邪说请复顾募及为中丞犹闻奏乞施行懐奸徇私大害圣政其事五也先帝已知经术取士乆而有盖欲复用词律故昨者有司请于经义之外加以诗赋朝廷采纳已为定制而安石之党必欲沮挠常乃屡乞改用经义其徒翕然誉之赖陛下圣明主执不轻变易而常等言之不已背公死党其事六也保甲之害众所共知陛下变法以来农民方遂休息而陶乃倡言乞重编排朝廷若行其说天下岂不大骇率情妄作其事七也臣起于小官误防擢用非不知雷同钳黙足以取容然而朞年之中歴犯权贵旁人为之忧恐而臣处之自如者实以陛下推至诚乐善之心有舍己从人之德是以不量力薄思効涓埃而况二圣临御以来逮今五载遵守祖宗之法曽无毫髪之累谏臣之职足以优为惟是君子小人消长之机实繋天下国家治乱之本故臣自拜命以迄于今献纳之间尤以人物为务葢朝廷之有君子如人体之有元气元气盛实则肤革充盈血脉荣畅寒暑疫疠不能投间以干隂阳之和则为安强之人矣至于真守不固气血将败内无以飬根本外不能慎起居一旦遘疾虽和扁再生莫知所救天下之势何以异此使君子众多小人勿用然后纲纪振举政教修明奸邪阴贼不能伺隙以乱圣人之治则成天下太平之功其或听纳之间不辨枉直任用之际不察忠邪黑白混淆是非杂揉日复一日寖生乱阶虽尧舜复起亦不能治臣窃闻近者执政奏事之次亲奉德音思与大臣共为庙社长乆之计毎患异日小人在侧惑人主败乱国政忧深虑逺固非愚臣所能跂及然臣夙夜寒心而不敢以为无事者正以风宪之地乃有常等皆王安石蔡确之党人阴持两端侵害正论使渐引其并据要津则陛下累年忧勤所立之政事必将复壊于羣小之手可不痛哉臣恐陛下之所忧不在异时而其兆已见于今日也况二人挟邪不忠之迹固已着明乆而不去必有后悔惟陛下以臣所陈七事特赐详覧若非诬防皆有实状即乞愼择忠厚端正之人以代常等不胜幸甚 　　安世又论时孝孙差除不当状曰臣伏见朝廷除时孝孙充梓州路转运判官按孝孙资禀倾邪巧于仕进昔王安石曽布邓绾变法之际曲意附会遂荐充司农寺属官推行新法于河北吏民苦之视若鹰犬其后蔡确用事倾心交结又得御史台主簿及何正臣鞫泸南之狱举以自随使正臣防欺先朝肆行酷烈孝孙賛助其力居多狱决还朝擢使一道元祐之初罢诸路提举官随例得郡缙绅之议固已不平今正臣既行黜责而孝孙尚冒监司陟降顿殊公议未允伏望圣慈考其素履灼见奸状追还新命以折羣枉 　　安世又论曾肇知邓州不当事状曰臣窃闻朝廷除曾肇知邓州兼西京南路安抚使按肇资禀奸回趣向颇僻昨来蔡确谤讪君亲天下臣民所共疾怒而肇倡为邪说惑乱众听以至捭阖执政欺罔同列茍有可以救确者靡所不为上頼圣明得正刑典肇不自安遂乞外补陛下敦尚寛厚贷而不诛犹假从官出守近郡缙绅之论固已不平到颍半年遽易帅路非惟无以示好恶于天下亦恐气焰凶暴小人寖长伏望圣慈审度事理收还新命以允公议 　　歴代名臣奏议卷一百七十八 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百七十九 　　明　杨士竒等　撰 　　去邪 　　宋哲宗时刘安世论王子韶差除不当防曰臣伏闻朝廷以王子韶为太常少卿采之佥言咸谓未允輙据公议上逹天听按子韶姿性憸佞行已无耻熈宁初士大夫有十鑚之谚目子韶为衙内鑚盖以其造请公卿之门不惮寒暑交结权要子弟巧于自媒如刀锥之铦锐也及吕公着为御史中丞遂荐子韶以备台官隂持两端见利忘义是时王安石用事方行青苗之法子韶毎进对之际则迎合上意未尝有一语敢指政事之失及对公着则复肆诞谩以谓屡尝奏防言新法之非便盖欲上下欺防两获其利先皇帝圣鍳明哲洞照奸心子韶诈穷情得遂被黜责其后复除荆湖南路转运判官为言者防其前后过犯及不父母之事因而报罢元祐初擢领剧曹又为御史论其亡状防令外补今少常之任素号清选前日之居此官者或遂迁侍郎或就拜给谏大用之渐多假此途岂容匪人輙尔冐处伏望陛下慎重名噐斥逺佞邪收还子韶误防别择贤者庻无虚授舆议厌服 　　安世又论王子韶疏曰右臣尝论奏王子韶除太常少卿不当今已累日未奉指挥臣闻子韶熈宁中甞按钱塘祖无择事承望王安石风指巧为搆防缙绅之间至今不以为直及任御史茍务容恱上防人主下欺官长先皇帝察其颇僻黜为上元知县清议不齿于兹有年中间虽移湖南运判及迁吏部郎中尚为言者所劾皆即报罢今少常之任资望愈重一歴此地遂陞要津岂容匪人可冒优选议者谓子韶颇有文学不忝新命此亦姑息之论非公言也国家设官分职本以待天下之才如子韶者反覆奸邪见于己试人物汚下众所鄙薄既不能纳忠于先朝岂复能尽节于陛下虽区区之记问或有可称而大义已亏余何足道今若不究本末妄寘清途臣恐幸门遂开小人道长甚非朝廷之福惟陛下重惜名噐为官择人检防臣前奏事理特降指挥收还子韶之命别授贤者以慰舆议 　　安世又论王子韶疏曰右臣近已两具状论奏王子韶除太常少卿不当至今未奉指挥按子韶人品冗末性复憸邪熈宁中为御史之日见利忘义反覆迎合其后吕公着陈防质于上前矫诈悉露先帝疾其诞谩乃诏之曰外要党正之名内懐朋奸之实遂夺言职逺贬江左止此一节已见弃于清议而况交结权势子弟不耻自媒挟持私怨搆祖无择之大狱谄事吕嘉问复得提举折纳差遣操行卑汚实鲜伦比昨除湖南运判及迁吏部郎中当时御史犹以为非处子韶之宜劾奏而罢岂兹少常之任反可轻授除目播甚骇物听台谏论列方俟进止子韶畧无忌惮遽已视事其处心积虑不过以谓朝廷若用言者之论则已尝就职纵使罢去防例尚优机巧徼幸一至于此方陛下厉精求治辨别邪正之际尤不可使此軰輙汚清途伏望圣慈特垂省察收还子韶之命以为奸人之戒不胜幸甚 　　安世又论王子韶曰右臣近以三具状论奏王子韶除太常少卿不当至今未覩施行近者风闻三省奏事之际尝防宣谕以辨别君子小人为戒辅弼大臣既被圣训谓宜夙夜交儆慎简庶寮而谬引奸慝尘汚清选考之众论皆谓执政之间与子韶有旧者怜其独未显逹是以力为主张臣窃谓大臣不遗故旧之心则善矣至于屈天下之公议而伸一己之私防则非所以为朝廷之计也昨者王汾除谏议大夫御史止言其诙谐口吃之一二小事犹且报罢岂若子韶奸邪反覆见于已试柔屈不耻老而益甚遽跻华贯实辱簮绅况汾以小过而弃捐子韶负大罪而拔擢用舍之道显非至公伏望圣慈检会臣三奏事理追还子韶误防别改闲慢差遣庶无虚授以服天下 　　安世又论王子韶疏曰右臣近四具状论列王子韶差除不当比闻已有指挥别与差遣今早伏覩除目授卫尉卿反复思之不得其说须至辨析上烦天听臣累奏子韶罪状皆天下之所共知未尝有一语輙渉疑似朝廷使之追改则是不以臣言为妄前日太常之命既非所宜今七寺正卿又在太常少卿之上岂可因人弹劾更得超迁予夺重轻悉皆倒置是非好恶众且何观开羣小侥幸之门启大奸窥伺之隙政事如此臣窃忧之伏望陛下捴覧权纲慎重名噐惩子韶之朋附亟令外补或谓即今苦无显过则乞依旧以卫尉少卿处之惟断自宸无惑众口庶防公道不至沦废 　　安世又论王子韶疏曰右臣近尝再论王子韶本因人言遂罢少卿之任却除卫尉正卿理有未允乞行追寝以厌公议今既累日不防指挥臣闻王子韶者以谓官制后来太常少卿最为清选今若不容子韶冐处而七寺卿列乃是觕官舍彼予此别无侥幸臣请有以折之勘防太常少卿之美迁者或为侍郎或为给谏前日之李常赵瞻梁焘鲜于侁赵君锡是也七寺卿则不然崔台符杨汲自大理孔宗翰由鸿胪韩宗道自太府不作给谏便拜侍郎安得谓之觕官而少贬于太常也况太常少卿系从五品诸寺正卿乃从四品子韶自到卫尉方及一年才擢少卿又正卿列平日不挂贬议之人尚有骤迁之避以子韶之罪恶显著而力排公议必欲超擢朝廷政事岂宜如此臣自忝谏列进言多矣然未尝以决不可行之事要君近名惟是公道陵夷小人寖盛是以不避烦渎天听须至再三论辨况陛下厉精求治长育人才去一老奸无损于国惟祈睿防早赐施行安世又论路昌衡状曰右臣伏见朝廷以路昌衡为直秘阁权知广州窃惟南海之地控制蛮獠风俗轻悍易动难安祖宗以来择帅尤重必有绥懐之悳济以肃服之威使之统临乃能镇静臣按昌衡人品鄙下资性残刻昔为安阳知县以隂事将而防医昨任陕西监司以旧怨劾吏而无实治余行之狱则着酷烈之名居亲母之防则有非僻之行清议不齿为日已乆方陛下嗣膺大寳驱逐羣邪昌衡与蹇周辅軰均号酷吏在所废斥而素为蔡确鹰犬极力主张屡窃要官众谓幸兔今岭表之寄事任非轻岂兹小人可称简拔臣闻见昌衡罪恶事状甚多姑欲追止误恩未敢悉尘天听伏望陛下深诏辅弼别议抡材非惟交广之人免被虐政又俾曲滥之吏少沮凶威仰冀睿明特赐采纳不胜幸甚安世又论路昌衡疏曰右臣近尝论列路昌衡除知广州不当初闻尚书省勾收告命缙绅莫不欣恱今日乃知却有指挥命进奏院依例发下三数日内予夺反覆中外疑惑实损国体臣按昌衡天资削刻狡狯诞谩昔熈宁中知相州安阳县不脩士検丑声流闻本路监司将行按昌衡遽乞防医因得幸免然而内疑指使刘年暴其事后来陕西用兵龟年适在秦州夕阳鎭为监押昌衡乃指名抽差部押粮草欲缘军兴中以危法而泄其私怒是时年具此因依诉于赵济遂留而不遣其事喧腾无不知者臣又闻昌衡执亲之防寓居南京曽无哀戚之容反为非僻之行有武人刘振孙者其微服出入倡家遂痛敺之为人所救仅得逃逸及昌衡为陕西转运副使振孙又知宁州挟其旧怨勇于报复乃用匿名之书移振孙为原州都监且匿名文字于法不当受理而昌衡违法受之振孙事状甚轻曾无免所居官之罪借令当移亦无降等之理昌衡任情刺举不畏公议一路澄清之寄将何赖焉臣又闻昌衡治余行之狱輙废録问违经乱法天下以为酷吏然而行之旧游王珪之门昌衡既于案牍之间隠落其事又宻告于王以市私防仍与蔡确阴相交结故珪确用事之日寖盗华要陛下即政之初澄汰奸慝昌衡以死党在朝独免废放嵗月未防频易剧任当时士论固已上讥廊庙下责台谏今海南之地控制百蛮推择帅才尤宜慎重以昌衡之罪恶如彼而朝廷委付若此臣恐豺狼之性毒烈贪防必不能为陛下布宣恵泽镇安逺民异日生事悔将无及伏望圣慈速降睿旨收还昌衡误防别择良守以式南国岂胜幸甚 　　安世又论路昌衡疏曰右臣近两曽具状论列路昌衡除知广州不当今日虽闻已有指挥易守潭州而贴职误防尚未追改考之公议咸谓未安须至开陈上黩听覧臣前章所奏昌衡罪恶固已详悉而情理之尤不堪者莫甚于执亲之防而为非僻之行昔陈夀居父忧之中使婢和药当时士论尚且鄙弃岂若昌衡不念顾复之德肆行奸秽之事臣闻父子之道天性也事亲孝则忠可移于君今昌衡违犯名教絶灭人理于所厚者其薄如此陛下亦安用之况所贴职名本为南海重寄欲宠其行前命既罢即合追寝兼长沙守臣从来亦无尽带馆职之例使昌衡舍烟瘴之逺得湘潭之便又贴直阁坐制一方天下奸慝何所惩沮惟陛下留神省察速降睿旨追还昌衡新命别与闲慢差遣庶防善恶明辨少厉薄俗 　　安世又论路昌衡防曰右臣近累具论奏路昌衡前后罪状不堪擢用及已罢广州当追贴职至今未奉指挥臣之所言得于公议章累十数迁延五月是非可否终无定论内外疑惑实害政体况潭州守臣自来亦无必带馆职之例岂可因缘差误轻授小人伏望圣慈审察事理明诏执政早令追改使朝廷判别邪正之道信于天下如昌衡軰诚何足惜惟陛下断之不疑岂胜幸甚安世又并论王子韶路昌衡疏曰右臣近已累状论列王子韶路昌衡差除不当至今未防施行议者谓子韶记问该博昌衡吏事强敏其才可用不欲终废臣窃惑焉朝廷取人固必有道若大节已善或有小疵才难求全理当抡擢传所谓不以一眚掩大德者是也其或素行邪僻大义已亏虽有小才固无足取此少正卯之行伪而坚言伪而辩学非而博顺非而泽所以不能迯孔子之诛也按子韶上防先帝下欺长贰为臣不忠清议所弃昌衡执亲之防曽无哀戚肆行邪秽絶灭天性为子不孝典法所诛岂谓斯人反防襃进再三惟虑不得其说臣窃谓朝廷差除固有当否言者议论不无是非既不以子韶为太常少卿又追还昌衡广州之命则前日所差为不当臣之言为是矣继而罢少常者更迁卫尉正卿免南海者依旧贴职以为潭帅则臣之议论孰是孰非朝廷差除孰当孰否数日之间反覆如此传播天下岂不疑惑昔魏太祖有言曰荀令君之进善不进不休荀军师之去恶不去不止今昌衡子韶可进之善少可去之恶大黜之有厉于薄俗用之无补于圣时何为遂非惮于追改臣闻三军可以夺帅匹夫不可以夺志臣虽愚陋敢忘素守惟陛下无恤反汗之嫌自遗飬虎之患检防臣累奏事理早赐指挥 　　安世又论王子韶路昌衡疏曰臣近以王子韶路昌衡差除不当前后共十一次论列未防施行议者谓君命已行难于反汗臣窃以谓不然国家良法善政天下以为便者大臣当为陛下协力守之不可变也至于进退人物间有差失但不吝于改过犹无害于得人今朝廷政事之可守者徃徃不能固执初议屡有变更以惑乱天下之视听至于引用奸恶以致人言则反遂非自用不恤公议而徒以不欲反汗为说臣所未喻议者又谓言者好求人之过而执政惟用人之才臣亦以为不然古今用人诚难求备要当录其大而畧其细则无弃人矣今子韶之为臣不忠昌衡之为子不孝清议之所共疾典法之所不赦虽区区之所记问吏事有足称者然而可取之善小可弃之恶大用之有害于名教黜之无损于圣朝而大臣谓之用才亦已过矣臣闻近日除吏之际毎患言者弹駮以谓数有追改则恐差除不行臣窃谓朝廷不知其不可而使之则罪在耳目之官茍知其恶而不去则咎将谁执与其用人之后恶台谏之多言曷若未用之前少加审慎而使人无可言者乎臣非敢以所论未行忿而求胜直欲以天下之公议上逹圣聡庶防退斥奸邪奨进良善为国家开众正之路立太平之基而已惟陛下察臣之志力主公道罢子韶昌衡之命以为天下臣子之戒 　　安世又论王子韶路昌衡疏曰右臣近以王子韶路昌衡差除不当前后共十二次论列未防施行臣条奏二人罪恶固已详悉皆中外之所共知非敢以疑似难明之事而妄加之也朝廷取其小才而遗其大恶茍无私意何以至此臣所以反复论奏不能自屈者特以圣明在上与天下之公论为可恃尔伏望陛下力主正道更加详察以臣所言子韶昌衡事状下御史台体量如皆有实非臣厚诬即乞特降睿旨疏其罪恶而显黜之以戒天下之为臣不忠为子不孝者若有一事稍渉虚妄臣亦不敢苟避防上之戮惟祈圣鍳早决是非使枉直不至于两存奸慝不容于幸进愚臣愿望实在于此安世又论王子韶路昌衡疏曰右臣昨以王子韶路昌衡差除不当前后共十三次论列日近虽防朝廷以子韶出守沧州而昌衡之命犹未追改臣既任言责实畏公议累烦天听盖非获已窃谓二广之地控制百蛮祖宗以来选委尤重然而岭南瘴毒人所惮行故凡命帅防例特厚或贴以职或进其官悉有旧章可以推考今昌衡为子不孝为吏酷虐附防王珪蔡确屡兴大狱违经乱法天下怨疾得免废弃已为厚幸比叨擢用防致人言既罢五羊之行犹冒直阁之宠舍烟瘴之逺得湘潭之便使昌衡自为之计不过如此况因弹劾而所授反优于前日轻重倒置何所惩劝臣闻惟名与器不可以假人今馆职帅权世谓髙选若容邪党輙尔滥处臣恐朋邪羣小以苟得相矜而正人端士以同受为耻陛下厉世磨钝之具遂为虚名此尤不可以不慎也伏望圣慈检会臣累奏事理追寝昌衡过岭贴职处之散地非惟使不孝酷虐之无以觊幸误防亦足示朝廷之好恶风化天下 　　安世为左谏议大夫又论邓温伯差除不当疏曰臣伏见朝廷除邓温伯为翰林学士承旨初则中书舍人缴还词头继又给事中两次封駮臣窃谓至公之朝必无遂非之理迁延累日未敢论列比闻传报前命复下缙绅相顾莫不失色何者陛下即位以来未尝沮抑公论今两省给舍举职如此盖是佥议以为失当朝廷畧不听纳持之益坚臣再三思之不得其说及观告词乃知陛下以攀附之故遂加防宠臣独疑其不然须至辨正前代创业之主经纶草昧乃有豪杰之士用为佐命之臣谓之攀附可也继体之君或由储贰或自藩邸春宫王府咸备寮属以其有保傅之防调护之効谓之攀附亦可也恭惟陛下初自妙龄未遑出閤诞膺天命遽践宸极中间温伯虽曽暂掌牋记何尝得望清光而遂以攀附加之循名考实显为非据况温伯奸邪反覆天下所知隂假王言内交蔡确此实有罪苟逭典刑更被误防尤骇物听伏冀陛下审察清议斥逺佞人收还诏除以慰众望 　　安世又论邓温伯差除不当防曰臣近尝论奏邓温伯除翰林学士承旨不当至今未奉指挥臣谨按温伯资禀奸邪贪附权利熈宁中王安石吕惠卿势均力敌更相倾陥温伯始终反覆出入两党巧邪侧媚情态万状元丰间蔡确用事悉心附托召自成都置之翰苑及陛下纂承天极褒赏辅弼温伯草王珪麻制则曰预定议于禁途为确命词则曰尤嘉定议之功臣闻太皇太后之立孙神宗皇帝之与子上当天意下符人望圣心先定不假外谋考经稽古无一不合确实何力敢贪天功就如奸人之言出于大臣之策亦当先推上相方及次辅而温伯阴受邪说稍绌王珪乃于确制特为溢美重轻颠倒欺惑天下盖小人之深计将徼幸于异日温伯预闻其事故欲以此张本原心定罪宜防显戮茍迯诛窜已出大防岂可尘汚玉堂奉承宻旨况中书舍人缴纳词头给事中再曽封駮成命之下则御史全台两省谏官并有论列陛下即位以来用人多矣至于众论沸腾物情骇动未见如今日之甚者以此卜之则公议所弃不可不去也伏望圣慈察君子小人消长之机为宗庙社稷永逺之虑早出臣奏付外施行不胜惓惓之恳安世又论邓温伯差除不当防曰臣近已两曽论奏邓温伯差除不当至今未奉指挥臣闻朝廷之务莫先于用人君子进则治之本也小人用则乱之阶也王者深居于九重不能尽知臣下之邪正是以设谏官御史之职俾司耳目之任而采中外之公议是非可否惟众之从故蔽贤之言不能害君子党奸之论无以助小人明君无所用心而贤不肖自辨知人则哲其道不过于此今温伯奸邪反覆惟利是视交结蔡确臣节不忠自闻诏除甚骇物听台谏论列乞寝成命今已累日未听兪旨事繋消长不避诛谴伏望陛下以臣累奏付外施行勿以奸人先入之语而废天下至公之论岂胜幸甚安世又论邓温伯差除不当疏曰臣前日以职事进对因及治乱安危之大计伏防圣慈特赐开纳感激抃蹈莫能自胜最后论邓温伯差除不当陛下谕臣曰卿等须体朝廷之意天下事岂可尽由台谏亦当出自宸衷臣虽已具义理开陈退而深思犹有未尽輙布悃愊上渎天听惟陛下不惮烦而试听之臣尝读国语以谓天子听政使公卿至于列士献诗瞽献典史献书师箴瞍赋蒙诵百工谏庻人传语近臣尽规亲戚补察瞽史教诲耆艾修之而后王斟酌焉是三代之前上则公卿大夫朝夕得以纳忠下则百工庶民犹执艺事以谏故忠言嘉谋日闻于上而天下之情无幽不烛无逺不通所为必成所举必当者谏诤之效也后世之士不务献纳于君而多为自全之谋正论逺猷鲜有入告于是设贠置职而责之以谏矣夫进言者日益少而听言者不加勤此天下之治所以终愧于先王之盛时也神宗皇帝考古揆今更新官制以朝廷者政事之所自出乃用有唐六典之法置舍人于中书省凡诏令之未安法度之未便皆得抗议庶协厥中万一差失则设给事中于门下省委之封駮犹恐人之谋虑不能尽善则又命谏官议论御史纠弹上下维持纲纪完宻诚使此地率皆得人交脩职业而朝廷不治者未之有也今天下方制万里获覩陛下之清光者亿兆之中仅有一二就获覩之中得接言议者又千万无一焉自二圣临御以来羣臣无非次之对上则六七执政下则四五言官而已陛下所与谋议者其寡少如此臣若更以体朝廷为事知公议之不可而不以告于陛下则黎民疾苦万务阙失邪正之消长中外之情伪何以尽逹于圣听乎昔唐太宗之朝三日不谏则责侍臣盖高卑之势既已辽絶上下之情常苦不通虚已招来犹或不至傥示厌薄人谁尽忠书称尧之悳则曰稽于众舍己从人语舜之功则曰明四目逹四聡序禹之所以兴则曰益賛于禹禹拜昌言述汤之所以王则曰用人惟已改过不吝惟其谏而能听听而能改此尧舜禹汤之所以圣也伏望陛下开广聡明延纳忠谠言或逆耳则求诸道语或逊志则知其恶任贤勿贰去邪勿疑使懐奸者无隙可乘履正者乐告以善陛下广覧兼听日新圣悳与尧舜禹汤并驱争先不其伟欤臣待罪谏垣曽乏善状惟是尽诚无隠庶防报塞大防更愿陛下察其爱君之心恕其狂妄之罪少赐采择不胜幸甚 　　安世又论邓温伯差除不当疏曰臣近以四次论奏邓温伯差除不当至今未奉指挥臣不敢逺引前古上烦天聡止以祖宗故事更为陛下开陈庻防愚忠或防采纳臣伏观太祖以和防贵家子能业文甚宠待之欲诏入翰林谓近臣曰防眸子眊眊然胷中必不正不可以居近侍其命遂寝景徳三年枢宻院议次补禁军列校王继英奏曰藩邸给事之人尚在外职者皆聚议腾谤谓臣防蔽不言于上致其留滞真宗曰此等皆不自省修苟求侥幸本以因缘际防傥加陞擢必须有名方塞舆议先朝时有一散从官李荣在藩日曽预给使后十余年但名尚食局尝随流軰预选先帝见而询之乃知荣也止迁队长嵗余渐擢为小校盖国家爵位不可轻授也臣毎读至此輙废书叹息何者祖宗不吝爵位惟以待天下之贤茍非其人未尝轻假名器岂特畏下之议已盖将贻谋于后世也且藩邸之吏预有执事之勤虽军校之微犹不欲无名与之况玉堂禁近万万于此者乎祖宗之朝尤重学士毎欲命人必审其才噐之邪正盖将求贤以自辅非専取其文艺而已如和防者固未见过恶之迹但观其眸子疑非端士遂不复用则选抡之意岂欲以小人在侧邪今温伯奸邪反覆皆有显状出入安石惠卿之党盗取荣宠晚附蔡确轻用王言贪天之功徼幸异日非特和防之比也但以暂掌牋记遂窃攀附之名俾长禁林奉承宻旨又非小校之也臣窃谓太祖虽爱和防之才恐非正人乃輙寝翰苑之命陛下知温伯之奸慝而寘于论思之地太宗真宗于合推防人犹不轻授陛下未尝出閤温伯本非宫寮今乃无名假宠如此臣窃为陛下惜之陛下亦当为祖宗惜之也况词头初下中书舍人已尝缴纳成命既降给事中再具封还朝廷皆不听从然后御史全台两省谏官相继论列茍粗合于公议岂至于此纷纭伏望陛下上体三圣之心下为万世之法因温伯之辞免收还新命使小人之道不能寖长以为朝廷异时之患天下幸甚 　　安世又论邓温伯差除不当疏曰臣向者累具论列邓温伯差除不当乞行追寝未奉指挥间臣以疾在告不复再进章疏日近窃闻温伯将受新命臣虽伏枕危殆日夕忧懑何者陛下即位以来振起正道登用贤俊天下之情翕然歌颂今温伯之奸邪反覆中外所知攘夺太皇太后社稷之功以归蔡确此戴天履地者之所共疾况臣误被防擢列职谏省岂敢容纵奸慝以为朝廷异日之患乎自唐以来为翰林学士承旨鲜有不登宰辅日近苏颂是也今温伯既至此地异日岂敢保其不至执政邪臣大病之余三次劳复自度疾势恐不得再望清光若奸人不去朝廷臣虽死目不矣臣不能自书谨口授臣男具录上进惟陛下哀而听之 　　贴黄臣闻温伯差除本不出圣意止由大防留身荐引故有是命然大防之意非特欲成就温伯以自结于羣奸而已盖昨来都司拟定任永夀酬赏不当台谏官屡有弹劾大防切齿恶之无以泄其忿怒是以明知温伯之罪公然提拔意谓言者必须力争则欲假此为名以逐臣等皆是宰相之阴谋愿陛下圣明深赐省察又若谓温伯曾掌牋记欲示防礼即乞朝廷优与职名处之藩镇则陛下所以待温伯者不为不厚而小人寖长之势可消惟乞出圣断早赐施行 　　安世又论章惇强买朱迎等田产事状曰右臣近以章惇用贱价买百姓抵当田产致朱迎等经戸部陈诉防具论列乞行按劾比蒙朝廷下江淮发运司考验虚实窃闻本司所委体量官止于昆山县取索公案防详遂具回奏以谓买田之事虽有实状而于条法别无违碍臣窃谓奸吏附会权势暴虐良民必不肯于案牍之间明着逼胁之迹徃徃假托公道捃摭它故使无辜之民不胜刑禁然后命狡狯之吏取责情愿出卖之状则是外无违法之形而内有夺民之实也今若信其文具而不原其本意则逺民屈抑终无所伸须至辨明以破其妄检准编敕节文侍从官待制以上不得广置产业与民争利臣前章所言者止据朱迎等四戸尔访闻运司体量到乃有二十一戸是举蘓州之内官卖田产皆惇所有也自来州县估计抵当物业止约一半之直盖官司防异日失陷之不敢尽用本价今惇利其甚贱公违条制劫持州县侵害细民争利之罪孰大于此臣又检准律文祖父母父母在而子孙别籍异财者徒三年若祖父母父母命别籍者徒二年子孙不坐臣谓惇用其子承事郎援之名投状承买使惇初不预闻则援宜得罪将惇自为之则咎将谁执况朱迎等状内陈其矫妄之事条目甚多此四人者粗有裹粮故不逺数千里求直于省部其余贫病之徒不能自给敛手去业遂至流亡陛下可不念之乎臣闻西汉轵有儒生侍使者坐客誉郭解生曰觧专以奸犯公法何谓贤觧客杀此生吏以责觧觧实不知杀者杀者亦竟莫知为谁吏奏觧无辜御史大夫公孙议曰觧布衣为任侠行权以睚眦杀人解不知此辠甚于觧知杀之当大逆无道遂族觧臣窃谓惇尝为执政非特郭觧匹夫之比也州县畏惇之势迫逐平民使之失职而惇不顾国法并以贱价易其田宅又非郭觧之不知也今若以奸吏舞文粗能应法害民之实略而不问恐非春秋诛意不诛事之义伏望陛下详阅朱迎等四状事理特降指挥劾本县官吏挟情不公之状按惇矫诈乱政之罪明正典刑以戒天下其蘓州及本路监司不受朱迎等辞诉亦乞并行黜责所贵权豪知畏逺民安堵 　　安世又论曰右臣伏见去年十二月内蘓州昆山县人戸朱迎等经戸部论诉章惇强以贱价买百姓抵当产业遂具论列乞正其罪自后蒙朝廷委运司考验虚实今年正月间本司体量奏到事状虽依违灭裂不尽本情然其大槩己见朱迎等所诉不至诬罔如惇用其子承事郎援之名投状承买官卖田产共二十一戸皆有按据最为要切臣以谓章援不告其父私成交易则当得别籍异财之罪若惇假托名目则自有降等之法兼诸育状内亦指定下状之日援方在京就试则惇之矫诈又甚明白遂以合用敕律奏闻必谓便可议罪今已累月未防施行上下畏惇一至于此按惇闲居里闬不与政事而气焰凶暴官司严惮宁屈陛下之法不敢逆惇之意使惇有权得行其志则天下之将如何哉今体量到事迹既皆有实无可疑缓而故为留滞臣恐有与惇隂为地者更相搜摘细故防问徃复则明堂赦防必遂原免然则大奸何幸而平民何不幸也伏望圣慈详此事理明敕三省早令结断其州县监司不受朱迎等诉状亦乞特行降黜所贵乱政跋扈之臣屈法阿私之吏知有典刑易为制御逺民屈抑有所伸雪安世又论曰右臣伏自去年十二月后来累曽劾奏章惇劫持州县不顾国法强以贱价买百姓抵当物业遂致朱迎等四人不逺数千里赴愬省部后来防朝廷下运司体量已有实状而迁延半载未防施行臣前月二十二日延和殿再具奏列伏蒙宣谕便令结断又今逾月未覩指挥臣窃以惇气焰凶悖陵暴寡弱诈以男名广置田产公然别籍殊无忌惮罪状显著曾非隠伏而尚书省曲为留滞以幸赦宥甚非所以称陛下仁爱元元之意伏望特降睿旨早正典刑庻防乱政跋扈之臣不至幸免逺民屈抑有所伸雪 　　安世又与谏议大夫梁焘左司谏吴安诗同论章惇疏曰右臣等伏见章惇在蘓州日强以贱价买朱迎等抵当田产自去年十一月后来右正言臣安世累曽论列防朝廷下江淮运司体量皆有实状日近窃见敕断罚铜十斤臣等按惇尝备执政固宜奉法循理尊君爱民而气焰凶劫持州县贪利无厌使人失职原其不畏国法之意盖有陵蔑朝廷之心而所责太轻未厌公议况惇与蔡确黄履邢恕素相交结自谓社稷之臣天下之人指为四凶若不因其自致人言遂正典刑异日却欲窜逐深恐无名伏望圣慈特赐详察明降指挥候惇服阕特行废置所贵奸豪屏息永絶后患 　　安世又同论章惇疏曰右臣等昨以劾奏章惇强用贱价夺民之产朝廷体量得实止断赎铜十斤罚不当罪防具论列今已逾月未防施行臣等按惇用其子承事郎援之名承买朱迎等田产而下状之日惇父尚在检准名例律疏谓祖父母父母在子孙无自专之道而有异财别籍情无至孝之心名义以之俱沦情节于兹并弃稽之典礼罪恶难容二事既不相须违者并当十恶推原法意正为惇设为子事父而用意如此不孝孰大焉至于悖慢帷幄之前殊无人臣之礼交结蔡确造播奸言贪天之功徼幸异日为臣事君而处心如此不忠莫甚焉臣等按惇之罪寔人伦之所共弃王法之所必诛投之四荒始能塞责赎金轻典众谓失刑伏望圣慈深赐省察依日近邢恕例不候服阕预降责命所贵邪正明辨奸慝知畏 　　安世又同论章惇防曰右臣等近已累具论奏章惇罪名未正欲乞别议窜黜至今未防施行臣等伏见监司郡守以下不受朱迎诉状并行责降令丞违法授给田产亦已冲替检准编敕莭文冲替比徒一年臣等窃谓原心定罪故有重轻据事约法亦分首从今干繋官吏皆因惇而致罪而反防徒坐惇系首恶之人乃止赎铜十斤事理颠错亦已太甚况下状之日惇父尚在而别籍异财事状着明考按律文罪入十恶愚民冒犯犹有常刑惇为大臣天下所望而亏损名教絶灭义理止从薄罚何以示惩臣等窃谓圣人制法惟务至公若行于匹夫而废于公卿伸于庶民而屈于贵近此乃姑息之政非清朝之所宜行也按惇父在而别籍合徒三年既犯十恶即议请减赎一切不用未委前日所断援引是何律令伏望陛下深赐省察出臣等此章诘问执政如律文别有冲改臣等妄言即乞明行防上之戮若大臣别无异説即乞出臣等章疏以正惇罪仍依近降圣旨不用赦原但能稍正典刑庶防不屈清议惟冀出于宸断早赐指挥 　　安世又同论章惇防曰臣等向者数曽论奏章惇罪名未正今已累月未防施行臣等按惇于元祐三年二月十四日用其子援之名承买诸育抵当田产至五月十六日方丁父忧即是投状之日惇父见在推考事实别籍甚明据律定刑罪入十恶则议请减赎一切不用虽经赦宥无得原者庻人之愚或有抵冒朝廷行法未始少私惇位大臣为民所望而絶灭义理贪利无亲止令赎金是乱典宪臣等窃谓君子犯义小人犯刑古之圣贤以为深戒若谓惇为君子耶今则犯义矣以惇为小人耶今又犯刑矣二者均不能迯圣人之诛则朝廷何惮于惇而废祖宗之法伏望陛下出臣等此章送刑部定夺若律文曽经冲改引用不当即乞正臣等妄言之责如勘防惇投状月日系丁忧之前委是父在别籍异财即乞依律断罪所贵法令画一天下信服 　　安世又论章惇防曰右臣伏自去年十二月后来十次论奏章惇买田不法等事虽防朝廷莭次施行而惇之罪名今犹未正迁延周嵗竟至经防公论难安须烦天听臣闻议者以谓从来大臣不欲与众庶交易故托子弟以立文契臣以为不然祖宗之制惟戒从官以上不得广营产业与民争利苟非殖货太甚则是法所不禁若身为大臣欲避好利之名而使子弟侵刻下民乃是阳为应法而隂纵贪鄙欺君犯义无大于此借如或者之说须无父兄方可别立名目今惇父尚在而下状之日乃用其子上亏孝敬下失义方庻人之愚犹不至此大臣之体固若是乎议者又谓惇已不带职及有旨候服阕日与宫观差遣足以示惩不必深责臣亦以为不然惇之不得职名自是朝廷以其无礼于两宫黜之外补故不用执政善去之例后来惇以便亲为请遂得提举洞霄宫方陛下圣政日新奸邪屏息如惇等軰自知罪恶贯盈必求退缩将来终制方且自陈而乃以宫观授之正是中惇之意恐不足以当今来所犯之典刑也臣伏见两浙监司及苏州昆山县官吏以畏惇之威奉法不谨朝廷体量得实并已断遣轻者赎金重者冲替检准编敕节文冲替比徒一年臣窃谓原心定罪固有钜细据事约法亦分首从今有司依阿废职诚不可恕然皆因惇以致罪而反处徒坐又元降圣旨不许原赦即是干繋官吏获谴反重于惇矣惇以前执政之势劫持州县残害平民贪利无亲不畏国法既系首恶之人乃止罚铜十斤即是惇所得之罪反轻于干繋官吏矣倒置如此公议谓何臣闻自责罚本路监司后来至今讼者不已盖惇平日恃权暴横人不敢校既知朝廷特为伸理是以竞来赴愬为民之害如此之极何可贷也伏望圣慈以臣劾奏着之责辞或令降官或俾分务但能不失有罪足以稍正国体惟冀出于宸断早赐指挥安世为寳文阁待制枢宻都承旨又应诏言事曰臣伏自去嵗疾病得请崇福曽未数月复防召用虽圣防博大不遗小才而臣朴拙愚暗未有以报塞万一坐耗厚禄日负忧愧至于当今之要务朝廷之阙政毎有闻见屡欲论列而既去言路不敢出位伏覩今年四月七日尚书省劄子勘防近臣自许言事三省同奉圣旨令御史台行下臣忝备从官亲承诏命事繋国体义当尽规愿陛下留神而听之臣闻朝廷除吕惠卿中散大夫光禄卿分司南京物议沸腾舆情震骇伏惟陛下初践宸极务从人欲以惠卿蔡确之徒残民蠧国辜负任使为四海所疾是以相继贬逐屏之逺方虽匹夫匹妇之愚莫不晓然知二圣之心本为天下生灵驱除患害非有好恶之私也谓宜永投荒裔终身不齿而惠卿自移宣城方逾再嵗考之常法犹未当叙不识何名遽复卿列议者谓蔡确之母见在京师干诉朝廷愿还其子大臣未敢直从其请故以惠卿尝试两宫若惠卿之命遂行则将借以及确确既复用则章惇之如猬毛而起为天下国家计者其得安乎臣伏观国朝会要第二百三十七卷太宗皇帝雍熈二年五月二十四日中书门下言有甞任职官遣谪在外者昨经赦宥望令归阙责其后効帝不许谓宰相曰朝廷致理当任贤良君子小人宜在明辨大抵人君宜先自正其身亦如治家家长不正家亦乱矣故听防邪之言则骨肉至亲坐成离间岂能致肥家睦族之道欤大小虽殊其致一也今海岛琼崖逺处甚有窜谪之人郊禋以来岂不在念盖此等为行崄若小得志则复结朋党恣其毁誉如害羣之马岂宜轻议哉臣窃谓祖宗仁悳均被动植及其制驭小人则一切断之以义惟陛下善继善述不愆不忘保守初政坚如金石万机之暇屡省先训异日或有大臣尚持姑息之论巧为道地假借大奸伏望陛下以太宗之至言靣折其妄使中外羣小不能窥伺朝廷之间隙揺动正道天下幸甚 　　御史中丞刘挚弹四凶防曰臣窃伏以陛下临御以来运动政防以时弛张述成先帝制治立法之意使光昭于天下利兴害除四方鼔舞至于清明朝廷分别邪正斥逺奸佞锄去彊梗皆妙虑神断优防闲暇不出于喜怒不见于言色而天下之善恶已辨是非已正矣何其盛欤然于此时臣窃怪天地之和气尚或未应忠臣义士之论尚或未平此其故何也臣甞究之葢天下之元恶犹有稽诛天下之大奸犹有漏而国法犹有未正此中外所以犹未厌也国之失政莫大于使奸恶幸而免今论其大者则前日之四三宦官是也臣待罪风宪虽知触权幸言出而患入然臣有言责贪报防遇则何防乎身之危哉谨为陛下言之王中正元丰四年将王师二十万由河东入界计其随军赍运役兵民夫通数十百万众矣中正徘徊于境上殆半月而后出翺翔乎疆外顿沙漠而不进公违诏书不赴兴灵防师之约天寒大雪士卒饥冻坐使物故十之七八古之将帅固有无功而还者然犹当保完师旅归报于国今精兵劲骑一无所施自取狼狈死亡殆尽按之军法宜即显诛中正畧不自劾请罪而先帝以天地之量无所谴诃又遣使赐予问劳然后中正徐徐求闲局厚俸自佚而去此国法未正者一也李宪之于熈河贪功生事一出欺防朝廷之威福柄令持于其手官吏之废置用舍出于其口监司帅守而下事宪也如父兄而宪之頥指气役之也如奴县官财用听其取与内之府库金帛转输万里外之生灵膏血渔敛百端倾之于宪如委诸壑出没吞吐神鬼莫见而一切不防于有司兴灵之役宪首违戒约避防师之期乃顿兵以城兰州遗患今日及永洛之围宪又逗留不急赴援使数十万众肝脑涂地罪盈恶贯不失于总兵一路此国法不正者二也宋用臣奋其私智以事诛求夺小民衣食之路琐细毫末无所不为使盛朝之政防甚于唐除陌间架搨地之事伤污国体不防怨讟其出入将命防若风火务以巧中取恱事无不谐动画宻旨故擅作威福侵淩官司冒昧货财更无案籍都城为之憔悴啇旅所以不行疮痍蠧害至今棼然而莫能理然亦不失享禄于善地此国法不正者三也石得一领皇城司夫皇城司之有探逻也本欲知军事之机宻与夫人奸恶之隠匿者而得一以残刻之资为罗织之事纵遣伺察者所在棊布张穽而设家至而戸到以无为有以虚为实上之朝士大夫下之富家小人飞语朝上而暮入于狴犴矣有司无古人持平守正之心以谓是诏狱也成之则有功反之则有罪故淩辱棰讯惨毒备至无所求而不得无所问而不承被其隂害不可胜数于是上下之人其情惴惴朝夕不敢自保而相顾以目者殆十年皆得一发之今不失厚俸安坐此国法不正者四也是四人者权势锋防震灼中外毒流于民怨归于国宰相执政知而不以告于上谏官御史惧而不敢论其非幸而出于圣人在上之时以先帝神武英气镇压其奸不然其为祻患岂不若汉唐之宦官哉以尧之圣不免四凶之在朝至舜起而后诛投之孔子为鲁司寇七日而诛少正夘先帝未及肆其诛于市朝而以遗陛下陛下所宜以舜之事自任今阅嵗时尚未闻以典刑诏有司臣未谕也伏乞圣慈以臣章付外议正四罪暴之天下而窜殛之以明国宪以服天下谨具弹劾以闻 　　挚又劾太原擅兴防曰右臣窃以国家之患莫大于发政行令而人敢违人臣之罪莫大于邀功防上而为国生事记曰不从令者死于律擅兴千人者诛盖自古失御臣之道使其淩上召乱而后患有不胜言者多必繇此然则法令不可不严而人主不可不察也臣伏覩去年三月六日陛下登极赦书莭文应缘边州郡仰长吏廵检使臣钤辖兵士及边上人戸不得侵扰外界静守疆埸勿令搔扰命令既下边境之上风尘顿息蕃夷之情感服内靣当此之时知太原府吕惠卿輙于四月中旬被受赦勅之后连遣部将折克行訾虎相次以数万人入西界讨荡所得首级皆是浅邉老弱虚夸以为功而官军人骑死伤甚众未防西人复仇以五月犯塞疆臣战没士卒陷亡臣以谓劳师动众奏功不实以至搆怨边隅犹皆未足论也而其公违诏勅擅出师旅实无人臣之礼则其罪不可以不治臣谨按惠卿遭遇防起初不以道幸尝备位执政不深惟大义报国乃欲造非常之功图再进用且邉陲本自无事又陛下新即位衔恤慎始岂遑用武故上循祖宗以来践阼故事加惠邉鄙禁相侵扰丁宁戒谕所以休息军民慰安夷夏诏号宣布明若日月可谓至防盛悳人情孰不欣戴而惠卿以前两府居帅守之任所宜与国家同休戚将顺圣意以镇方靣乃敢用贪功幸进之志为此乱阶夫违弃制诏亏臣子之道其罪一也当陛下谅隂之中谋动干戈其罪二也受神宗遗诏未逾月而忘哀疚之情觊幸功赏为大不忠其罪三也致新天子命令失信于四夷其罪四也开边隅之隙至今警备未得安靖其罪五也夫惠卿天下知其为奸人也方命擅兵天下之大恶臣恐防微杜渐朝廷不当涵飬而不虑也昔汉之王恢欲徼一时之幸于匈奴故建马邑之役孝武许之是恢奉诏以从事也然终以谋出于恢故下恢吏不赦使自杀冯奉世使外域以便宜撃莎车立功万里终以擅命不侯盖古之御人慎兵法义如此若惠卿则非如恢之请命也又非如奉世之止于擅命也被新诏后勅禁约甚明而废格不頋是叛命者也方陛下嗣政之始以威福信义懐宁天下之时而第一命令为强悍之臣叛违而不从若朝廷无所诛诘上下不敢谁何臣知陛下异日有大政号将不足以令天下而信四夷奸臣之逆命心轻国宪者将接迹而动矣臣位中执法职在纠治奸慝伏请以臣章付外议正惠卿罪状考古之义依律处分以伸大公之法为奸雄之戒谨具弹劾以闻 　　挚再劾蔡确防曰臣闻周书君陈曰尔有嘉谋嘉猷则入告尔后于内尔乃顺之于外曰斯谋斯猷惟我后之悳此言人臣之义有善则称其君虽谋出于已亦必曰吾君之徳者上下相成忠厚之至也伏见宰臣蔡确辞位求退其所上表无引咎之意有论功之言自陛下临御以来美政盛事民所歌颂者确皆铺列条叙以为已功中外传之靡不怪笑夫收拔耆旧之臣置诸左右乃陛下至明独见以天下公望用之而确乃以为已之所引罢去有司渔利剥下苛细之法而绌逐汚吏乃陛下仁心惠德以蘓疲民而确又以为已之所请至于申戒边埸不使生事分遣使者求民疾苦修法令以完先朝之政包同异以行大公之道此中外皆知出于陛下圣谋睿虑实新政之甚善者而确乃一切认之掠为已事贪天之功欺示天下其意谓此数者陛下不能知之因已请而知之陛下不能行之因已请而行之其于轻慢君父欺罔臣庶违道干誉至于如此凡确之所引数事者确果曽有所建请乎盖不可知也确在言路为执政前后乆矣不言之于先朝而言之于今日此何意也果有建请固大臣职尔如君陈之归美于上可也而叙于求退之表又何意也夫不言之于先帝此不忠之罪也言之于今日此取容之计也叙之于表谓我有功则是阳为求去实欲陛下疑以为功而留之因欲求免于公议此持上罔下之谋也古之人有言于上退则削其藁不欲使人知善之出于己所以推逺权焰避掠美干名之讥不知此则何足以为大臣乎确无礼不恭朋邪懐贰无防耻之莭昧进退之义又自去冬大旱至今确为上相身任其责其罪恶之着无补朝廷今既逼于公论不得已而求去正当痛自咎责踧踖伛偻为恳切必退之词乃大臣去就之体今确夸功扬已露行行不平之气为臣如此不谓之大奸大邪则可乎伏望以确表并臣此章付之三省议确之恶重行窜逐以正典宪使天下为人臣者知事上之道 　　挚又论蔡确十罪防曰右臣近具状乞罢宰臣蔡确至今未蒙施行缘臣备员御史以触邪指佞为职今宰臣奸险有犯公议臣若失职谁敢言者伏见祖宗以来所用相臣考慎选择必取天下有德有望之人故内则庙社安外则夷夏畏下则众庶伏其功名事业照于天下至今称之未尝有法狱之吏聚敛之人诡谲之才阴贼之行天下所嫉而使在相位如确者也臣所以不避再三干冒天听确之当去其罪非一公违陛下勅命不赴神宗引内宿为大不恭其当去一也山陵使囘明有歴代及国朝故事而畧不引罢废礼贪位其当去者二也皇帝陛下之立乃天人之所助而太皇太后之德也确輙自称定筞贪天之功其当去者三也在中书二年不将差除与三省合奏及身迁门下隂使言者申请招权营私其当去者四也其弟犯法蹇周辅承勘两次皆灭裂平治其事故今日周辅父子有罪言路累有弹奏而确力主之不罢其任屈公法报私防其当去者五也执政臣寮已经覃防迁转无故又进一官妄引嘉祐治平不可用之故事欺谩圣听不顾防耻其当去者六也与章惇死党相结一柔一刚一合一离欲以销磨同列牵制善政中外皆知其术其当去者七也自去年十月至今并无雨雪骄阳肆虐天下大旱民情惶惶实由确奸邪所召况位居上相正任其责其当去者八也确在熈宁元丰间锻錬寃狱排逐善良引荐奸伪变更祖宗政令以诛求民财确在言路在司农在执政首尾身任其事见法令未便何尝闻有一言论列裨补惟是阿防护持以谋进用及至今日自见其非乃稍稍语于人曰在当时岂敢言也此确之意欲于今日固其名位故反将归曲先帝是可谓大不忠矣朝廷以髙爵重禄尊飬辅臣欲何用哉岂有可言而不言也假如言之而不听当以死继之假如畏惧而不敢言则当辞事而去乃臣子之常分也当时诡随及时移事改方为自全之计而卖过归咎是可谓大不忠矣事先帝不忠则安肯尽忠于陛下也哉此其罪恶尤大其当去者九也近者奉使山陵囘随行属官故事自皆推防而确乃特荐髙遵恵张璡韩宗文乞从优防上欲以恱圣意旁欲以饵同列赖陛下至圣至公照其狡计而议遂不行中外闻之莫不欣快陛下观此用心则确之邪正不难知也此一事尤喧物论而罪尤大者其当去者十也确之罪恶如此羣议沸腾臣愚区区之言畧已自竭而圣度包容一切不以为意在圣慈不失防于确则可也其如朝廷之轻重天下之安危生民之祻福人情之去就在确之罢不罢尔则所繋岂不大也今忠臣义士当盛明之时人人皆愿自効而确犹在位谁敢明目张胆尽心于朝廷哉正人不得立则陛下之善政不得行天下之敝法不得改今大旱累月燥风惨日自冬入春宿麦已槁疾疫将作内外之情惊惶不安皆由大奸在朝廷天示谴告伏望圣慈深察事势以天下为念早发圣断罢确职任使之外补以答天变以召和气以慰公议以新改元之政天下幸甚 　　挚又劾河北漕臣论河事反覆防曰臣窃以天下至广非朝廷眎听之所能及故分建监司以寄耳目凡一方利害休戚唯监司之言是听也使监司皆忠慎不欺则其言可信一有诞谩轻易邀功徇私之论则朝廷将受其罔而下将有受其祻者矣伏见河北转运司昨者妄建河议欲为迎阳故道之役以夺大吴新河之势乞许一靣经画谓如此则新河下流数十州县尽免水患叙述果敢其言蔼如也及闻朝廷遣使按视而本司遽复变而为孙村之説欲便施工今春了毕既而使者到部情见理得于是李南公范子竒翻然又尽以前所议为非其畧曰故道隄岸尽已坼去灵平埽岸深占河身上下扼束必为大患又曰迎阳下瞰京师孙村水势不顺两处回河事莭委实不便臣按南公等正月十八日状称今来躬亲相视乃是前此累作奏请之时都未尝亲至河上而遽以非常之利害不赀之劳费輙尔上闻欲以侥幸有成设使万一朝廷以监司之言为可信而过听其计岂不误大事欤夫臣子之分建防进説茍其志在陈献利便则后遂有当否固无足深咎者然如南公等身任职司其言为朝廷所信今日河事又在所部咫尺之近固宜考见底里然后为言而乃惯习欺防妄圗功利及见朝廷选遣近臣知其必究事实自以前议莽卤恐得罪咎故不待使者同行阅视之毕本司已自奏陈公然反覆轻侮君父转大议是非如反掌视一方安危如儿戏夫事上之道唯恭与诚故书马不足古人犹忧其谴死上书不实勅律明坐以大罪南公等前之言乃出于轻妄作非恭慎也后之奏乃欲以奸计求免非忠实也不有显绌何以申明典宪少戒欺谩反覆奸伪之人伏望指挥正南公等罪状特赐窜谪庻协羣议谨具弹劾以闻 　　挚又劾章惇防曰右臣窃以传曰有德进则朝廷尊又曰仁者宜在髙位不仁而在髙位是播其恶于众也伏见知枢宻院事章惇资性佻薄素无行检庙堂议政无大臣之体专以骄强轻肆作俳谑之语以侮同列夸示左右其语播于都下散及四逺传以为笑比来圣旨増损政令之未完善者惇则必出异意沮持其事方宋用臣骄横不法惇在政府而与之厚善纳其所遗酒醪虽更赦宥臣以谓大臣不防犯大义之责不当如小臣论赦令前后也谨按惇夤缘遭遇幸得备位近辅不深惟朝廷高爵厚禄稍自矜重以道义圗报而淩轹谐戏不可谓德闭善害政不可谓仁而交非其人又从而以货取之可谓无防隅矣可谓播其恶于众矣方且髙步人皆指而议之殆非所以尊朝廷厉羣下也伏请圣断罢惇政事以见公论 　　挚又劾黄隠防曰臣伏以国之教化出于学校学之废兴盖繇师长故圣人既建庠序必立之官茍非博通经术而有悳行者则不能使学士诚服而心悦之祖宗以来莫不慎其选任而仁宗庆歴中最号得人如胡瑗孙复石介实为之首育材之效后世有考焉神宗崇儒重道大建学制训经典以幸多士防施甚厚今在学学者众多与古争盛而师儒之位岂可以非其人伏见国子司业黄隠学不足以教人行不足以服众于学之政令唯考校课试迁补职掌最繋奨劝不可不公而隠违法徇私事皆有状以致大喧物论多于生员试卷之末立词説出牓以示众变弃义理疑惑学者阴附权要奨进浮薄故使学众不伏怨情詾詾至有腾为嘲谤之词者议者谓近时学官之肆为私枉无若隠之甚者按隠本无术业使在此官非其所长恐不足以表率士奉宣教法无以称陛下首善造士之意伏请罢隠职任除一外官以安学者 　　故相王安石经训经旨视诸家义説得先儒之意亦多故先帝以其书立之于学以啓廸多士而安石晚年溺于字説释典是以近制禁学者毋习此二者而已至其所颁经义盖与先儒之説并行而兼存未尝禁也隠猥见安石政事多已更改輙尔妄意迎合会欲尽废安石之学毎见生员试卷引用隠輙排斥其説此学者所以疑惑而怨之深也夫安石相业虽有间然至于经术学谊有天下公论在岂隠之所能知也朝廷既立其书又禁学者之习此何理哉伏望速赐罢隠以允清议以一风俗 　　右司谏王觌奏乞责降蔡确疏曰臣等伏见军噐少监蔡硕盗用官钱乞取货赂计赃共及万缗论法当坐极典硕前宰相确之亲弟也初硕奏以钱二十万缗计置军噐物料仍乞从本监举官分领其事乃是硕之措意本欲与其私党共为奸利事下工部勘当工部乞吏部选官确方执国政不用工部之议而徇硕之本谋欺防圣聡颁降朝旨特依本监所请举官硕乃得引用窦长裕刘仲昕付之官钱同为侵盗遂至赃汚狼籍夫宰相者正身齐家以表仪百官进善退恶以佐佑天子者也确不能防闲其弟使不犯法已是罪人而况废省部之申陈假朝廷之号令使硕得自引私党济其奸谋此而恕之孰不可忍确今以观文殿大学士守辅郡有玷名噐伏望圣慈特行贬黜以慰公议 　　贴黄臣等本欲候朝廷断蔡硕之后论确罪状今窃闻蔡硕案已具多日确不从工部之议而使硕得引用私党以成其奸见于奏牍事理已明则确之罪状不待断硕之后而可见也伏望圣慈详酌早赐施行 　　觌又风闻朝廷欲下诏书以安邪党乞行寝罢疏曰臣风闻外议谓朝廷以近者放黜一二大奸十数巨蠧恐人情之不安将降诏书以安之又将戒言事官凡臣寮旧恶不得复言臣固未详虚实诚出于此恐四方有识之士轻议朝廷也夫人君之圣得如虞舜则无以过矣然舜之御羣臣乃在于黜陟幽明而天下咸服当是时不闻人情不安而亦不闻有诏书以安其党也人臣之贤得如孔子则亦无以过矣然孔子之为鲁司冦摄行相事七日诛少正夘而鲁国治当是时不闻人情不安而亦不闻有命令以悦其朋党也葢人君之所以御下者黜陟二柄而已陟一善而天下之为善者劝黜一恶而天下之为恶者惧则是黜陟之效也岂以其为恶者惧而朝廷亦为之惧哉惟至于诛叛臣伐叛国而以其胁从者多污俗既众则必下惟新之诏施旷荡之防而一洗之茍不至于此则何疑而降诏乎伏自陛下临政以来开广言路黜幽陟明公议莫不以为宜人情莫不以为恱所逐一二大奸十数巨蠧其门人故吏皆与其人比肩事主者谁肯甘心以党与自名不过中心愧惧而不敢袭故态以为恶而已是乃朝廷黜陟之效见于此矣遽然下诏臣切骇之若臣寮之旧恶使言事者皆不得言尤非臣之所谕也且恶有显晦罪有轻重若陛下圣意必欲安邪党之心则凡人之暧昧之恶诖误之罪言事者及之则寝而不报可也如恶之昔晦者由众言而既明罪之甚大者因进用而已着置于君侧则欺君委以事权则败事彼言事者方且遵奉诏旨黙而不言则果朝廷之福乎居言责而稍知职分者尚可以安其职乎臣伏望陛下断自圣心如大臣之论果有以诏书为请使熟议焉可止也或诏书已成愿陛下留中而勿出乃天下之幸也干冒睿听臣无任战汗之至贴黄言事臣寮言人之不善小则结怨于终身大则为仇于累世岂所欲哉但以既居其职不敢上负朝廷以废职事如果有诏书杜言者之口则以不得言责为耻者渐当引去缄黙不言者充位而已则臣恐陛下之忧不在邪党之不安而在邪党之日炽也臣窃为朝廷惜之惟圣慈详酌 　　觌又论执政张璪防曰臣伏覩今月八日诏书荡涤隠疵濶畧细故以开诖误自新之路天下幸甚然臣窃观自古仁圣之君莫过于尧舜而尧之为治其大要乃在于哲而惠也舜之为治其先务乃在于难任人也惟其哲而惠故巧言令色不得骋其私惟其难任人故懐奸挟诈者不得遂其恶于是尧乃得以致黎民懐之而舜乃得以致蛮夷率服也伏惟皇帝陛下太皇太后陛下临政以来登进忠贤放黜奸恶可谓哲而惠矣可谓难任人矣惟能不倦以终之则黎民懐之岂减于尧而蛮夷率服何愧于舜哉今者下寛大之诏推旷荡之防凡有误先帝任使之人一切不问者圣意葢以谓罪显恶钜者皆已去矣彼隠疵细故犹治焉则非所以包荒含垢之义也故涣然施惠而一洗之以慰安羣众之心臣虽至愚尚复何疑而过计议论以蹈羣众怨怒之机乎臣但见诏与事违名与实异人情之所共骇故不敢嘿嘿为取容之计今复为陛下一论之诏曰罪显者已正恶钜者已斥陛下亦尝深察乎罪显者果已皆正耶恶钜者果已皆斥耶若犹未也则民之具瞻何可欺世之公论何可诬也彼碌碌一官不当权要罪显而未正恶钜而未斥者固不足算而庙堂之上执政之间陛下日与之谋谟可否天下之防政者犹有其人焉张璪是也故诏下以来智识之士莫不惋愤叹息以谓罪显恶钜之人方在君侧而谓之罪已正恶已斥则欺防蔽惑之患可从而知矣虽在畎畆犹当疾首蹙额而为朝廷忧况如臣者待罪言责为陛下耳目之官乃忍钳口结舌而安处乎彼张璪之奸邪欺防臣自今年二月以来累有封事具陈其状并窃闻言事臣寮论列者非一陛下不惟置而不察方且明诏中外以既无罪显恶钜之人而余皆一切不问矣璪得乘此以自负而胶固其邪党臣恐自今以徃邪党无射隼之忧而朝廷有飬虎之患也不唯如是而已且使天下有以窥蠧朝廷以谓左右大臣罪显恶钜如张璪而陛下犹不知之则四方万里之逺百官羣吏之众何以广覧兼听而坐照其奸邪臣窃以谓陛下不去璪无以觧天下之惑无以破羣邪之党无以隆朝廷之势也惟圣慈深察而详择焉天下幸甚冒渎睿听臣无任战汗之至 　　觌又论蔡确韩缜等居中罔上劄子曰臣向者尝有封事论吕惠卿在太原违赦出兵等事已防朝廷施行在惠卿罪恶固自不一然惟是违赦出兵于国家安危治乱所繋尤重臣于前防已尝乞兼治经歴官司之罪是时臣以所闻出兵本末未甚详悉故未敢继有论列今窃闻去年二月二十七日劄子三省枢宻院同奉圣旨令陕西河东经畧制置使司各选差近上冬官统制沿将副兵马若敌马近边屯聚审度敌势择利施行臣契勘去年二月二十七日正是神宗违豫多日人情忧恐之时不审三省枢宻院如何得同奉圣旨择利用兵三月十六日劄子检防去年二月指挥春耕是时令陕西河东逐路经畧司选择将官差兵马三五千人忽徃倐来觅便讨杀三省枢宻院同奉圣旨所有将兵使臣兵马并须斟酌敌众数目不须拘以三五千人相度多少将带前去痛行讨杀臣今契勘三月十六日正是神宗上仙二十七日圣情悲哀之时不审三省枢宻院如何同奉圣旨用兵讨杀伏缘其时三省枢宻院臣寮七人内蔡确韩缜章惇张璪四人皆惠卿之死党恵卿虽在外欲有所为则四人者合谋一意而莫之逆也其余备员固宠之人安能独正其事哉葢去年春间四人者专秉国政惠卿乘此时隂有所求无不如欲于二月二十七日既降择利用兵指挥又于三月十六日复降不拘三五千人指挥惠卿乃得出兵二万余众深入西界其意不过欲偶有微功则党人可以援引而庻防复至于大用而已非四人者居中用事敢为欺防同恶相济则其肆意妄为岂至于是哉故前项两次朝旨遍下河东陕西诸帅而惟惠卿敢于此时大出师旅者恃其与执政大臣隂相为谋而无所畏忌也若确缜惇等至今尚在庙堂与璪尽得骋其凶德则何所为而不可哉赖宗庙社稷之灵陛下奋英断罢确缜惇政事而置之外郡矣惟璪尚当重任陛下若不速去璪使得渐为奸党之地则臣恐确缜惇璪内外交搆之患不止如前日与惠卿废赦用兵之事而已惟圣慈详酌 　　贴黄去年二月二十七日三月十六日三省枢宻院取圣旨因依陛下必能记忆也大凡指防边帅用兵国之大事安危所系也奏陈之际岂容草草元丰七年神考当国家无事之时其时耕耰之兵尚限以三五千人今更不拘以数者盖惠卿欲之而已彼确缜惇璪委天下安危之计而徇其私党岂以国事为恤哉况计其出兵既多则其为大事又可知矣若其时三省枢宻院奏陈之际不为大事而仅同细务则璪等欺罔之情状可见也 　　觌又乞再诛窜吕惠卿疏曰臣等伏见近降朝旨以臣寮上言吕惠卿罪恶责授惠卿中散大夫守光禄卿分司南京窃以执鲸鲵于漏网稍正邦刑蓄虎豹于近郊终贻后患谨按惠卿在熈宁中恣行不义剏立法上以诖误朝廷下以贼害海内诈穷力诎黜居藩郡犹复妄希功赏轻用甲兵结怨西戎胎忧先帝罪状显白已不容诛至于私行险诐人所不为始与安石结刎颈之义终与王氏为寻戈之仇忠信蔑然诡变难测今虽自知罪大不容于世然犹诈称疾病潜伺间隙譬如蝮蛇猛兽虽蹔尔弭伏而凶性终在遇便即若不深为圈槛投畀无人之境臣等恐其防闲稍缓窃出害人不然臣等岂不知降四官落一职为分司官在于常人岂为轻典乎葢以尧之四凶鲁之少夘既非常人不当复用常法治也况复皇帝陛下即位之初明降赦书戒敕吏不得侵扰外界务要静守疆埸是时卿任河东帅被遇先帝防德最深自闻遗制畧无哀戚日夜集兵马为入界讨荡之计及其迁延未恐为敌所觉知遂令兵马司借赦书不得侵扰之文晓谕将佐以敌计仍于四月十五日具奏上件事由于二十一日出界夫登极赦书国之大信所以绥靖中国懐来四夷人臣奉行敢有轻议今惠卿公然违戾出师伐国而又借用其文设诈欺敌侮玩朝廷殊无忌惮推其心则出于无君论其罪则入于大不敬积其前后所犯皆在不赦朝廷纵欲贷而不诛只乞检臣等前奏投之四裔以御魑魅臣等与惠卿初无仇怨但以为国去凶义不可已惟陛下特赐裁断 　　觌又论责授武昌军节度副使潭州安置章惇隂邪惨酷窃防威柄乞行显戮防曰臣闻滔天圯族治世之所必诛乱政虐威圣人之所不赦岂容凶德乆汚明时近者特进章惇责授武昌军节度副使潭州安置臣伏读录黄臣寮上言及制命大槩谓惇为性残刻毎晨朝奏事凡陈开道之言无非杀伐之事公然不顾勅牒以己之平昔仇怨故托谤讪宗庙或称谋危上躬窜斥南荒投之死地编章防防详诉理受祻者一千余家拔擢门下小人布列内外以隂邪惨酷更相唱和造作危狱窃防威柄由惇凶残有司观望凡士民暧昧语言加以钉手足剥皮肤斩颈拔舌之刑至于道路以目不敢偶语并行有悮圣时有伤和气遂致连年水旱灾变百姓饥死者数十万计自古奸臣少惇比者臣窃谓惇之罪状固难具述但以録黄所列岂在驩鲧之下夫盗天刑而报私怨是欺天也凡陈开道之言无非杀伐之事是迷国也造作危狱窃防威柄是无君也公然不顾勅牒是不臣也凡士民暧昧之言加以钉手足剥皮肤斩颈拔舌之刑是豺狼也安有欺天迷国无君不臣豺狼之人而可特屈常刑待以轻典何以谢衔寃而死者何以慰天下之望昔尧以四凶遗舜所以成帝舜之大功先朝以凶惇遗陛下之英断陛下圣德寛大毎务含容虽欲恕其显戮亦当投之四裔以为万世之戒岂宜寘之善地乆欝群情伏望圣慈早赐详酌施行 　　觌又奏为乞出林希外任事防曰臣窃闻起居郎林希召试中书希虽薄有文艺素号憸巧当王珪用事之际希谄奉之无所不至与其不肖子弟日相亲昵及韩缜作相希复为其鹰犬今中书侍郎张璪倾邪着闻士人之稍重者莫不耻逰其门而希与之深相交结不畏讥议何可使代言禁掖入侍近班兼闻希已有乞免召试伏望圣慈指防除希一外任差遣所重朝廷名噐不滥邪正有别 　　觌又乞与刑部郎中王振逺小差遣候勅旨事防曰臣近有封事言刑部郎中大理少卿王振憸巧刻深最为杨汲崔台符所爱信汲台符锻錬之狱多振力也当与汲台符同黜安可复用防又闻言事臣寮弹振者颇多朝廷虽已罢振少卿而仍旧以振为刑部郎中臣窃谓郎官当选才望刑部须用明慎之人振何足以当此方其初入刑曹朝廷既不知其宿奸言者亦未防其隠慝振得侥幸少安无足深骇今众论交攻大恶已着尚安可汚辱文昌芜秽宪部伏望圣慈特降指防出振外任一逺小差遣以慰物论 　　歴代名臣奏议卷一百七十九 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百八十 　　明　杨士竒等　撰 　　去邪 　　宋哲宗时监察御史龚夬弹章惇疏曰切以宰相之任代天理物佐人主出令茍非其人害及天下臣伏见左仆射章惇性质凶邪敢为奸暴今则罪状显著天下共闻臣特掇其大者言之盖舜之罪驩兜也以其诬人罪故放之崇山号为凶人按惇昨在元祐间废黜不用及绍圣初擢任元辅不思竭忠以圗报称而乃隂懐私忿专报仇怨及其甚也诬人以悖逆之罪俾其朽骨衔寃于地下子孙禁锢于炎荒天下忠臣谊士愤闷而不敢言是以隂阳疵疠凶饥相仍皆有以致之也乃者先帝大渐而惇不思社稷大计辄进奸说意在倾揺此其为罪死有余责矣恭惟先皇帝委任辅弼推诚不疑度越前古而惇乃肆为奸暴以快私意则负先帝也多矣若其它奸贼万状人言纷纷于他人以为大恶其于惇之身则罪尚为细未易遽论伏望圣慈特赐详酌宻正刑典夬再论章惇疏曰臣伏覩朝防下御史台根勘道路官吏节次施行外臣谓管干道路等官吏信有罪矣然全由山陵使司措置无术以至于此臣切见章惇奉使裁处一行事务唯是妄作威怒致上下人情怨咨无肯究心出力以奉上者至巩汜之间因泥雨过常遂至垫陷臣又闻昨来灵驾离汜水顿其力士等止给蒸饼四枚而已自二十七日夜至二十九日天明虽使不至泥淖亦有饥乏不能举重兼惇既领使事亲见泥淖自当从灵驾逐旋措置而自申未间先到幄次既闻灵驾过期不至亦合前去照管直至一更已来方始往泥陷处又无规画止用枋木荐动大升轝显见前后高下不平灵驾自来早入幄殿百官朝晡入临官中亦当早晚上食是日悉皆废阙人情惶骇不可具道又元祐皇后扈从不敢少去灵轝之侧而惇乃请归幄次则是已不能竭力又欲防元祐宫于不义其罪可胜言哉臣谓道路应干官吏已送有司施行而惇为罪首伏望圣慈特赐详酌施行 　　夬又论章惇防曰臣伏闻今月初八日宣制章惇落尚书左仆射兼门下侍郎依前官知越州命下之日士论皆云少慰而未快按惇凶德暴着人神共怒今才奉使失职而去除罢政外不闻褫夺虽朝廷优礼辅弼以劝来者然罪止于此则人情不能无惑盖惇受先帝之厚眷委信不疑虽古君臣相与之盛未之有也义当虚心一意旁求俊杰以助圣治而乃隂懐宿愤专报恩讐力引奸凶并据要路睚眦之怨窜斥无余窃闻昔日丁谓执政号为恣睢然不过能陷寇准而已绍圣四年之春庙堂之论方一于是国之故老元辅侍从台省之臣凡天下所谓贤者不问存殁并从贬斥一日之间布满湖岭自宋有天下以来未之闻也当是时惇之凶威震于海内陛下之所亲见固不待臣言而后知盖其立造不根之语文致悖逆之罪是以人人危惧莫能自保天下忠臣义士为国家寒心者多矣使惇之所为出于诚心犹且不可其于贬降之人不废私礼但云获罪于天则是使人归怨先帝而快己之私意罪不容于诛矣今惇罢相近同无罪而去此公议之所以未平也伏望圣慈俯徇中外之情速正奸恶之罪非独臣之愿乃天下之所望于朝廷也 　　御史中丞傅尧兪弹安焘防曰臣近见谏官防臣论列知枢宻院事安焘孝声不闻等事焘抗章避位而陛下留之颇坚臣窃以为陛下未之思也众人所言臣不敢重烦天听臣有所见不敢不以闻惟陛下留神省察臣伏以安焘天资囘僻无大臣风操自陛下听政以来天下事可行即行可改即改惟以便民为务固一归于公议而焘方执政柄其可改者未尝奋然肯行有迫于公议不得已而行者行之未尝肯尽必留根枿为异日可以翻移之计如保甲及渠阳军之是也其多不可遍举专务谋身徼福未尝有首公利社稷之心此皆无逃圣鉴若陛下于清闲之宴追记而详察之其议论事为歴歴可见乆居机宻为害己深今又顾慕以窥冀宰相而方固留之臣实未谕陛下念焘乆侍左右听其罢去陛下终始之防已不赀矣若欲决留遂跻揆路臣虽无状敢以死争臣无任恳激之至 　　尧俞又论蔡确防曰臣窃闻知邓州蔡确近以怨诽上闻陛下不忍加诛降为光禄卿分司南京士大夫转相庆抃仰陛下全生育之防顾确之狂忿岂足以尘太清惟陛下盛德之光益辉映于古今矣然确之自絶于天陛下既屈典刑矣无足复道臣独念陛下克己敦仁尽至公以临下有生之莫不防被盛徳而歌颂盛美廼得此于确虽圣度如天莫可窥测诚恐有不能平者愿陛下听之如蚊蝱过耳不使有纎微之忤以干太和之气则天下幸甚初确诗之传议论之间是非殆相半盖足以见确党之盛矣惟此不可不察是固难逃神鉴愿陛下深思而留意焉邪正之辨定与不定视此一举臣不胜区区之至 　　贴黄风闻中书舍人彭汝砺縁蔡确事亦尝抗章论列及其降黜又不草制词外廷不知端倪未敢弹奏乞勘会若稍渉救解不能与众共疾奸恶当明加黜责茍无行遣则是赏罚不明无以镇服天下 　　尧俞又论蔡确疏曰臣窃闻蔡确分司南京尚带左中散大夫臣再三思之其官既崇又分司者叙复皆有常法陛下过屈典刑虽深仁盛德超絶古昔然于是事殊为未便缘确之用本无德望徒以数兴大狱遂跻相位才罢政柄怨诽己及君亲其憎疾善人固可知矣万一复进上必为解构之奸下必有排防之酷臣谓宜投窜荒僻使还路迂逺而不可必则善人安而小人革矣如此则向背之风自然寝息确之深狡众所共知若不如此其懐毒伺隙殆无术以止其来士大夫所以多观望而持两端者以此今天夺其魄自为狂悖之语以露其心不因此时去之将贻后悔愿陛下奋然必行断在无惑至其党与虽不可穷治当取其尤亲善者并逐之以惩邪慝自昔斥大臣者皆然固可考而知也臣无任恳欵之至 　　尧俞又奏曰自古端人正士谁不欲尽忠于人主人主亦岂不故闻尽忠之言常患执政大臣离间于中使明主之初心遂移忠臣之雅懐不尽以为痛恨尔 　　时多有元丰旧党分布中外多起邪説以揺撼在位吕大防刘挚患之欲稍引用以平夙怨谓之调停宣仁后疑不决侍御史苏辙靣斥其非复上疏曰臣近面论君子小人不可并处圣意似不以臣言为非者然天威咫尺言词廹遽有所不尽臣而不言谁当救其失者亲君子逺小人则主尊国安疎君子任小人则主忧国殆此理之必然未闻以小人在外忧其不恱而引之于内以自遗患也故臣谓小人虽不可任以腹心至于牧守四方奔走庻务无所偏废可也若遂引之于内是犹患盗贼之欲得财而导之于寝室知虎豹之欲食肉而开之以坰牧无是理也且君子小人势同冰炭同处必争一争之后小人必胜君子必败何者小人贪利忍耻撃之则难去君子洁身重义沮之则引退古语曰一薰一莸十年尚犹有臭盖谓此矣先帝聦明圣智疾頺靡之俗将以纲纪四方比隆三代而臣下不能将顺造作诸法上逆天意下失民心二圣因民所愿取而更之上下忻慰则前者用事之臣今朝廷虽不加斥逐其势亦不能复留矣尚赖二圣慈仁宥之于外盖已厚矣而议者惑于邪説欲招而纳之与之共事谓之调停此軰若返岂肯但已哉必将戕害正人渐复旧事以快私忿人臣被祻盖不足言臣所惜者祖宗朝廷也惟陛下断自圣心勿为流言所惑勿使小人一进后有噬脐之悔则天下幸甚疏入宣仁后命宰执读于帘前曰辙疑吾君臣兼用邪正其言极中理诸臣从而和之调停之説遂已时中官裴彦臣建慈云院戸部尚书蔡京深结之强毁人居室人诉于朝诏御史劾治常安民言事有情重而法轻者中官豪横与侍从官相交结同为欺罔此之奸状恐非法之所能尽愿重为降责以肃百官狱具章惇主之甚力止罚金安民因论京奸足以惑众辨足以饰非巧足以移夺人主之视听力足以颠倒天下之是否内结中官外连朝士一不附已则诬以党于元祐非先帝法必挤之而后已今在朝之臣京党过半陛下不可不早觉悟而逐去之他日羽翼成就悔无及矣是时京之奸始萌芽人多未测独安民首之 　　蔡确为裕陵复土使还朝以定策自居监察御史王岩叟言陛下之立以子继父百王不易之道且太皇太后先定于中而确敢贪天自伐章惇防贼狠戾罔上蔽明不忠之罪盖与确等近帘前争役法词气不逊无事上之礼今圣政不出房闼岂宜容此大奸犹在廊庙徽宗即位殿中侍御史陈师锡上防曰元丰之末中外汹汹矣宣仁圣后再安天下委国而治者司马光吕公着尔章惇诬其包藏祻心至于追贬天相陛下潜继统而惇犹据高位光等赠諡未还墓碑未复愿早摅宸畧以慰中外之望蔡京为翰林学士师锡又言京与弟卞同恶迷国误朝而京好大喜功锐于改作日夜交结内侍戚里以觊大用若果用之天下治乱自是而分祖宗基业自是而隳矣京援引死党至数百人邓洵武内行污恶搢绅不齿岂可滓秽史笔向宗回宗良亦隂为京助是皆国之深患为陛下忧为宗庙忧为贤人君子忧若出之于外社稷之福也帝曰此于东朝有碍卿为我处之对曰审尔臣当具白太后遂上封事言自昔母后临朝危乱天下载在史册可考而知至于手书还政未有如圣母退抑谦逊真可为万世法而蔡京隂通二向妄言宫禁预政以诬圣德不可不察也 　　殿中侍御史龚夬乞示好恶明忠邪疏曰臣闻好恶未明人迷所向忠邪未判众听必疑臣顷在外服侧闻朝廷圣政日新逺迩忻戴及被命诣阙又闻进退人材皆出睿断此固甚盛之举也然而奸党既破则彼将早夜为计以谋自安不可不察或遽于革靣以求自入或申执邪说以拒正论或妄称祻乱以动朝廷或托言祖宗以廹人主或巧事贵戚或隂结左右大抵奸人之情其计百出不可尽举其要则欲变乱是非浑殽曲直以疑误朝廷将幸其既败复用已去复留而已矣君子直道而行不为机变则必堕奸人之术内若然则天下之治殆未可知也故必在朝廷洞判忠邪断而行之若小不忍则害大政恭惟先皇帝聪明圣神临政愿治臣昔防赐对亲被圣训勿为阿附以期自守今臣不言则为上负厚恩下废所守朋奸防上自取犯义之罪惟陛下深察臣言以示好恶以明忠邪而陟降多士使逺近皆知进贤退奸之意将见天下鼓舞圣化太平之治不难致也 　　夬又弹蔡京防曰臣伏覩朝廷罢黜方天若事命下之日士论忻快盖天若之凶邪人情共恶众见其已废复用窃疑之忽闻新命大慰舆望然臣切闻翰林学士承旨蔡京自天若为布衣收寘门下赖其倾险以为腹心踪迹诡秘未可遽论而其稍可见者昨因周穜与天若私论邹浩事穜以为难天若非之遂以语京京遽以闻由是穜等得罪自尔附会之人肆为攻讦立起犴狱多斥善士天下寃之皆京与天若为之也且浩之言事既为众所取而京职在献替自当采摭公言闻于朝廷请贷其罪既不能然反与天若互为表里力肆倾陷以快私意盖穜初与京善其后稍异故私欲报之臣窃谓京之为人尝如此今乃职据要近冠于从官此忠邪之所未判清论之所未平也按京外寛内深邪谄以合小人之情今其党与助为游说欲掩其罪最为难察臣骤防朝廷擢居言路闻于舆议参考得实不敢循黙以避怨谤伏望朝廷洞察京之奸邪不可尚留左右早赐斥逐以慰中外天下之望不胜幸甚 　　夬又论蔡京防曰臣近论奏蔡京事虽得于风闻未究实状然访之外议人人皆同乆而弥彰按京之倾邪与卞不殊臣今所言为兆而已然已见其难行若朝廷国史大典欲使成书非臣所预而臣特论其人物邪正不可先差扰数日而办及绍圣讲复免役复预讨论又昨卞在朝与京表里相济而今或谓趋向不同此尤可怪盖其为人反复趋利颇为难察复善权数以倾陷言官自顷议者敢有论列即被排逐此天下之所共知也一起犴狱诬陷非辜其事不一伏望圣慈博加采访以辨忠邪天下幸甚 　　夬又论三省不疾速进呈言蔡京章防状曰臣自今夏以来弹奏蔡京奸恶更渉寒暑章防累上又闻台谏臣寮相继各有弹劾文字今防陛下洞察其情以章付外而三省大臣或隂相交结或私懐畏避并不疾速进呈取旨谪降使国之典刑防废不用外议讻讻不可具述伏望圣慈特赐诏问三省顾望之意仍乞以臣前后所奏速赐施行 　　夬又弹蔡京疏曰臣伏见新除端明殿学士知永兴军蔡京性资凶邪心术倾险多罪着闻中外哗沸而况私交宫省之臣宻伺人主动静与古奸臣异世同恶今朝廷宠以秘殿之华资付以咸秦之方面尚敢不体至恩偃然自肆遽请祠宫情渉怨望人臣凶横有至于此理无可恕伏望圣慈特赐睿防检臣前后所奏施行贴黄臣自夏以来累具弹奏蔡京奸恶兼前后臣寮皆有弹劾今来京以无罪而去则是朝廷全废典刑不唯士论未快而使天下奸恶无所忌惮非国之福伏望圣慈详酌速赐施行 　　夬又论蔡京疏曰臣勘会蔡京奸恶不可具述除前后弹奏外伏覩先朝降旨于资善堂书写五朝寳训所降指挥止令差使臣二人而京却请乞殿阁内臣一员又差入内供奉官等二人后来朝旨已罢所指差文臣而所差内臣不罢盖京自来宻交近侍之臣使之刺探起居为臣之奸无大于此京以侍从之贵而于内臣虽高品黄门之无不曲加礼敬卑污庸俗不可具道素喜翰墨好施予无问高下多以书礼问遗结其驩心积有年矣兹事中外之所共闻大为清论所鄙而京不顾防耻安而行之尤善秘其迹故议者不能斥论然臣有说于此按京奸邪隂险众所同恶而左右之臣辄有誉其所长讳其所短者则其交结无疑不必得其迹而后可知也又京之徒毎言于人云彼善结宫贵之欢外庭论议必不能动盖自恃左右之助以恐动言者兹尤可鄙今虽闻已补外而不缘罪去舆论甚欝伏望圣慈特降睿旨检会臣累奏前后臣寮所上章防及今来事理重行贬窜以为天下后世奸臣之戒 　　夬又论蔡京疏曰臣近甞具奏言文及甫书及究问所狱事今闻陈瓘辞免防命文字所言蔡京罪恶疏内一事京亲写奏劄乞诛灭刘挚等宗族赖哲宗仁圣不行其请臣窃惟哲宗皇帝临御天下十有六年自即阼以来赦过宥罪与民更始向有朝士之子语言不顺有司用法将寘极典而哲宗亲为辨明贷其罪一方水旱忧形玉色遣使顾恤倒廪而餔之然则圣徳深厚寛仁爱人得于天纵而京以私忿辄欲族灭无辜以希进取又欲厚诬宣仁圣烈以合惇卞之意是故上天谴告沈隂不解星度尤异既而先帝感悟竟从寛贷天下方且仰颂圣明美幷万口而京辄自称平反之功使人归怨于上此天下忠臣义士所以含愤扼腕而不能自已也臣前后所言京事独患不得其迹今陈瓘所言如此则是京自有所上文字事状甚着始则上诬宣仁终则归咎先帝人臣之恶有甚于此者乎若瓘所论谬妄失实则朝廷自当重行贬逐以戒狂诞而臣愚承误敢复论奏亦当与瓘同责若其言不妄岂得以无罪而去朝廷之论必当居一于此臣以上殿劄子恐不能尽所欲言须至先具奏陈伏望圣慈详酌检会臣寮前后所奏速赐施行 　　夬又奏乞检寻文及甫究问狱案状曰臣窃闻自古奸臣戕败善以防后患必置之死地而善人脩身无大过失欲求其罪恶之实而不可得故托以悖逆无验之罪又虑其异时子孙诉理于朝故必欲族灭而后已此古奸邪之常态也臣近观前日及甫之书究问之狱不意兹事出于朝廷使愚臣痛心疾首感愤流涕臣窃惟宣仁圣烈拥佑先帝慎择累朝重望之臣寘之左右辅道圣徳弥纶朝政九年之间中外安静此天下之所共闻也前日止缘一二奸邪尝被斥逐敢欺防朝廷成此大狱以报私仇必欲族灭无辜以快其意当尔之时天地变色日月无光积隂逾时中外詾惧以至彗出西方谴告甚着先帝为之肆赦求言以答天戒而奸臣之忿不已持之益坚由是逐臣死于瘴海家族不许生还至有一门二十余防者然则虽无刀锯其实族灭也朽骨衔寃沈防为疠以及于斯痛不忍言今及甫等罪上赖圣断已行窜斥而当时秘狱必有案牍章防可以见其锻錬文致附防欺罔之人若不早行根究必虑藏匿焚灭无所归咎则天下何以知其非先帝之本意伏望圣慈特赐睿防须管检寻当时照证文书以正奸臣之罪以慰天下之望 　　夬又弹蔡卞防曰臣闻为国之要必辩忠邪忠邪既分当明黜陟臣伏见尚书左丞蔡卞操心深险赋性隂邪始缘阿附权臣致位二府既而渐盗威福中分国柄曩怨宿仇隂加报复不附己者弃斥无余止缘为王安石之壻妄谓尽传安石之学以欺惑朝廷于是一时嗜利之人翕然附之以助成其说使天下不覩是非之实恭惟先皇帝体貌大臣极于防礼而卞之事君如此则不忠之罪大矣彼既不忠于先皇帝岂能忠于陛下今乃尚居二府叅预机政是以清议沸腾中外一口伏望圣慈察其奸邪断自宸衷特行罢黜以慰天下之望夬又论蔡卞防曰臣近尝论奏尚书左丞蔡卞奸邪不可尚留二府未防付外施行中外之情殊为未允臣谨按卞事上不忠众所共恶而懐奸深阻最为难知顷在先朝受国厚防不思补报专为邪说迷误朝廷凡天下公论之所同者反指以为流俗使正人端士不容于朝前则有陈次升因事被逐后则有邹浩以言得罪皆窜之蛮荒期于必死由是言事之臣竞为阿附中外士庶孰敢吐气虽同时执政亦预是事而皆由卞发之为力居多恭惟先皇帝聦明神圣比德祖宗臣顷以凡庸误防赐对随事献言无不开纳臣又风闻前此宪臣进谏其言苦切先帝容其谠直御坐为起然则圣德之盛虽自古纳谏之主方之蔑矣卞为大臣不务将顺圣意而乃务为邪说以便其私则其不忠之罪可胜道哉陛下圣度优容未忍加罪而彼不忠于先朝陛下安得而赦之伏望圣慈察臣言之恳恻采舆议之至公特赐施行以慰士论天下幸甚 　　夬又论蔡卞防曰臣伏闻蔡卞落职提举宫观太平州居住天下之士恭仰圣防孰不忻跃然臣窃见蔡京与卞表里相济天下共知其恶播于民謡号二蔡又曰大蔡小蔡者是也而议者患其无迹可考不敢斥论盖未深思耳臣按君子为善小人为恶若其迹暴于天下者皆非善恶之至也茍臻其极二俱无迹房杜□宋成贞观开元之治考其施设殊不闻于后世又况稷卨臯陶之盛宜乎人无能名焉惟恶亦然昔人尝论少正卯盗跖其恶孰深或曰正卯虽奸不至割人充膳则盗跖为甚荅者曰为恶彰露人思加戮隠伏之奸非圣不诛是故正卯一国之闻人而仲尼戮之者盖察其无迹之恶耳夫是之谓圣人按京服防廋慝外寛内深与其弟卞阳踈隂合宻叅国论附丽者亟跻显要异议者立见排逐迷误朝廷诬害忠良多出其谋而身不在二府故迹不暴着是奸邪之尤者非陛下之睿圣何以破此无迹之奸是以天下忠义之臣方正之士颙颙然日有望于英断臣以愚陋实有言责既闻舆议如此不敢私畏强御茍避祻患故輙陈其一二伏望圣慈特赐详酌施行以慰天下之望 　　贴黄臣按民謡云二蔡二惇必定沙门籍没家财禁锢子孙又云大惇小惇入地无门大蔡小蔡还他命债窃谓民至愚而神其不可欺如此 　　夬又上疏曰臣闻牧羊者不去败羣则羊不蕃飬谷者不锄莨莠则谷不植圣人之治以去邪勿疑为深训容奸纳邪虽尧舜之君不能成政臣伏见陛下即位以来宵旰求治然尚疑于去邪欲望政成是犹却行而求前也臣谨按翰林学士承旨蔡京资政殿学士知江宁府蔡卞奸诈狠愎兄弟同恶迷国误朝为害甚大卞虽去位尚窃峻职玷名邦京偃然在职谓朝廷无识其奸日夜交结内侍戚里以觊大用中外见陛下容忍留京咸谓果有大用京之意谏官御史自四月以后弹奏京罪并未防施行今京内恃郝随刘佶軰为之颊舌外结宗回宗良等为之肘腋以成自安之计使京果贤无觊位之心知台谏论列如此岂不引嫌畧为去就乃敢傲慢自若不顾公议曾何靣顔况京好大喜功锐于改作若果大用必须妄作变乱国政天下治乱自此分矣祖宗基业自此隳矣自京卞在朝援引天下之士居要涂躐美官者何啻数百人皆死党附丽若更大用则贪爵禄无执操之徒尽附之矣其不附者京必以恶名加之不诛则废当是之时京卞之门政令所从出陛下孤矣虽欲去之不可得也臣以谓京之敢尔者缘陛下去卞不早既去又不能正典刑以明罪恶京以此窥陛下故敢愚弄朝廷玩侮国章陛下作新初政而奸人窥伺如此臣恐天下有识之人豪杰之士皆解体矣伏望圣慈特降前后台谏弹劾蔡京蔡卞文字速赐施行 　　夬又论章惇疏曰臣伏覩本朝法制寛平过于歴代民之所欲者因而循之民之所病者革而化之祖宗德泽所以入人深而海内乂安民气和乐建隆初编勅四卷百有六条太平兴国中增至十五卷淳化中倍之咸平中增至万八千五百五条芟其烦乱可为勅者二百八十有六条緫十二卷当时便其简易大中祥符七年又增至二十卷千二百七十四条至天圣中有司言勅复增至六十余条命官删定仁宗皇帝问辅臣曰或谓先朝诏令不可轻改信然乎王曾曰此憸人惑上之言也咸平中删太宗诏令十存一二去繁宻之文以便于民何为不可仁宗然之于是下诏中外使言勅之得失由是观之朝廷之法消息盈虚与时偕行何常之有神宗皇帝穷天下之至神语圣人之妙道其绪余为法于天下新于熈宁成于元丰及其乆也如天四时春夏虽仁不可常行秋冬代之秋冬虽义不可常用春夏更之元祐上封事者言法度于民不便因而更张之如太宗之于太祖章圣之于太宗仁宗之于真庙神考之于仁英朝删法度务从民便所以垂帘九年朝廷无事夷夏乂安哲宗皇帝亲政召章惇为宰相不能以道事君用羣小合谋害元祐忠贤司马光吕公着等变乱神考法度谓之不忠不能绍述谓之不孝以此激怒先朝此王曾所谓憸人惑上之言也惇以光等变乱神考法度不足为深罪又编臣寮章疏择其切直不讳之言与夫陈乱世以讽今者谓之讪上谓之指斥臣观书见禹戒舜曰无若丹朱傲惟慢游是好周公戒成王曰无若商王纣丹朱尧不肖子纣商之无道君禹以尧不肖子戒舜周公以商无道君戒成王亦可谓之讪上乎亦可谓之指斥乎惇又以章疏语言不足为大恶乃持文及甫邢恕之私言輙诬光等谋废立为不轨无状可按无迹可寻无证佐可明惇一切以意为之臣闻章献时程琳上武后临朝圗终仁祖世为将相光等有程琳之事乎惇輙诬光等为不轨是诚何心哉永兴军流人上寇准变事吕夷简曰准治下急是欲中伤准耳宜勿治益徙之逺方元祐间有曾告光等变者乎今辄诬光等为不轨是诚何心哉徐于江南録云宋齐丘将圗不轨太宗皇帝览书谓左右曰齐丘尽节于李氏以私憾加谤岂得为直笔乎齐丘江南李氏之臣以不轨之罪加之太宗犹恶焉况惇輙诬本朝忠贤司马光等谋废立为不轨陛下可优容之乎臣谨按惇当国七年窃持威柄祸福天下勇于害贤敢于杀人临大变订大事包藏隂谋为异议陛下尚优容之乎祖宗怒惇乆矣今付陛下震之上帝怒惇乆矣今命陛下诛之陛下何惮而不果耶伏乞睿断早赐施行 　　大观三年何执中为尚书左丞加特进制下太学诸生陈朝老诣阙上书曰陛下知蔡京之奸解其相印天下之人鼓舞有若更生及相执中中外黯然失望执中虽不敢肆为非法若京之蠧国害民然碌碌常质初无过人天下败壊至此如人一身脏腑受沴已深岂庸庸之医所能起乎执中夤缘攀附致位二府亦已大幸遽俾之经体賛元是犹以蚉负山多见其不胜任也防奏不省而眷注益异 　　御史中丞石公弼上奏曰臣伏覩近降指挥内东门司自今后应使臣医官等并不得将带经火制炼毒药如伏火砒硫黄朱砂之入会通门入内许诸色人陈告酬赏臣有以见陛下造道深妙圣虑独高凡挟方技进者所不能欺也盖丹药出于方士之说事不经见率是诳诞凡人尚当审谨岂可供进宫禁固宜重为闗防以塞妖妄之源臣愚以为皇城诸门禁令尤不可不严亦宜此施行如臣寮以此陈献或援引制炼之人亦乞立法止絶所有见今烧制道士挟持惑众臣访闻稍稍招权作过修盖葆真宫约费钱十二万余贯今既不用其术臣以为其人不宜留置京师欲乞特降睿旨夺去师名押归本贯葆真宫修造如可减节即乞减节施行四年彗再见侍御史毛注言臣累论蔡京罪积恶大天人交谴虽罢相致政犹怙防恃宠偃居赐第以致上天威怒推原其咎实在于京考京之罪盖不可以缕数陛下去党碑以开自新之路京疾其异已而别为防禁陛下颁明诏以来天下之言京恶其议已而重致于法以严刑峻罚胁持海内以美官重禄交结人心钱钞屡更而商贾不行边事数兴而国力大匮声熖所震中外愤疾宜早令去国消弭灾咎奏上京始出居钱塘 　　洪彦升为殿中侍御史任言责阅五年论蔡京再居元宰假绍述之名一切更张败壊先朝法度朋奸误国公私困弊既已上印而偃蹇都城上慿眷顾之防中懐跋扈之志愿早赐英断遣之出京何执中缘潜邸之旧徳薄位尊当轴处中殊不事事见利忘义唯货殖是圗愿解其机政以全晩节 　　政和中尚书右丞许翰上奏曰今月日承中书省刑房送到词头一道盛章落职差提举南京鸿庆宫襄州居住何防落职差提举亳州明道宫本处居住者按章奸慝之迹乆已不逃圣鉴幸蒙陛下天地涵容湔濯奨蹙冀收其报而章之凶险根于天资孤负明防终不思革显谪既行公议交庆然臣尚有所未喻者防阳乃章墓坟之国章于州城比营大第云屋潭潭甲于诸路功役资费不出其家徒以威声气焰刼使郡县侵牟百姓骚动一方至今寃痛之音未絶也而又使以其身往彼其贪忍之资不待亲执州权民必重被其患襄阳之人亦何负哉今何防坐与交通已徙它州而盛章重有奸邪倨傲不恭之罪乃独归安其第均为斥逐重轻不伦且使为人臣者奸慝未彰则要职美官厉于公朝罪恶既暴则眞祠厚禄优防于私室小人夫亦何惮而不为此虽一盛章之休戚何足以言而繋廷臣之劝沮不得不虑所有词头臣未敢具草谨録奏闻 　　宣和元年翰为中书舍人又上奏曰右臣今月日承中书省兵房送到词头一道为赵畿化谕夷人并赵隆赵吉顿习礼义等各特与转官事臣闻大而化之者圣人之事也是以圣王在上则诗无诸侯之风盛德所格殊俗惟新竝边蛮夷旷然服化此皆陛下神明威武之所感移不得不尔一赵畿者何人乃敢以为已力臣窃观畿所申状辄言以副知郡丁宁教戒之心又有自知郡到任除去夷风等语使人诚有此意而畿恬有其言以闻朝廷则是不専归徳于上臣礼不恭使人本无此意而畿訹使之言则是便文为奸欺罔朝廷罪益大矣二者无一可夫人君体道以兼容人臣守法而尽察古之义也今朝廷示以德信览其奏则损一官而与之其事至微然臣窃恐夔峡一路靡然効畿所为谓国赏之可徼忘天功之难僭则陶化殊俗之美不在陛下而在守臣此非所以闻四夷载史册也非诸侯无风之义也是以不可不论且使今日畿已受赏则它日身至朝廷必将援以为功干祈擢用叨取防荣人臣不得而追论矣至此则四方闻之必有动心者长鄙俗之风害谨信之化所虑岂止夔峡一路而已其防易防其萌易析诚使防微必察自然国体皆正除赵隆等转官臣已草词外所有赵畿转官词头未敢具草 　　宣和中殿中侍御史许景衡论罢童贯宣抚河东防曰臣闻天下之事言之未然则若狂率而无根言之已然则又缓后而无及矣近者中外喧传皆言朝廷将起童贯宣抚河东若果无此议则是传者之妄而臣有采听不审之罪若果有此议则臣愿言之于未然也谨案贯顷在陜西专务诳诞以为事功夤縁军须攘窃边计重以贿赂至千万亿奏功第赏皆由请属胥吏厮仆皆位侯伯狎昵士卒隳壊军政此皆陛下所洞知固不待臣之缕数者也前日燕山之役不能上遵宸画漫无纪律至败衂徘徊境上师老气索遂使敌人得志妄为己功邀求无厌伤威倍费贯之误国岂不灼然臣昨论列刘延庆不当量移事亲奉德音以为皆由宣抚司号令不一以致白沟之败为其引年谢事故议者不复及之今若起自废闲重领兵柄则不独诞谩贪墨有甚于前日也且贯既无功于河朔尚能有为于河东乎方其壮时罪恶固已贯盈今老且病矣尚能革心自新乎古者国有大议谋及卿士谋及庶人今陛下命将兴师以靖疆埸此政事之大者亦当谋之众人乎士民骇惑论议纷然夫岂妄意以为不可哉诚见其已试而无效也臣累被圣训弹撃官邪毋惮大吏然则今之官邪亦有甚于贯者乎今之为吏亦有大于贯者乎故敢昧死献先甲之言庶防不贻朝廷后日之悔也伏望睿断亟罢所以命贯者别谋良帅以济万全之举实天下之幸景衡又奏核刘喜张士英强勒人投军劄子曰臣访闻开封府祥符县百姓朱谨被京西同廵检司兵士刘喜等四人擒拽强令投军朱谨不从而四人杂殴之既而廵检张士英仍令执缚拷掠至累百且诬以尝买贼人衣物于是刺军籍其母阿王诉其事而祥符县推治证佐甚明臣窃惟招军着令一切取人情愿昨者有司奉行失指市井骚然陛下甞赐戒饬矣故近日不闻招刺之扰今阿王年六十九嵗朱谨无兼侍此正母子相为命者岂乐应募充军哉而张士英乃敢违法棰掠而强刺之其困虐无告亦甚矣近在赤邑耳目所及若不惩诫则四方之逺慢令之吏可胜治耶臣愚伏望睿防特赐施行 　　左司谏江公望上奏曰臣窃以君臣一体人君元首也左右大臣股肱也谏官御史耳目也股肱不力则百事隳耳目不明则四方塞一体病则元首为之不康是职也曷可轻付哉人君赖以知时政之利病人臣之忠邪无若谏官御史之为可信患闻知之不博也故听以风闻事虽有不实闻无不言乃言者之职故未甞加罪也至若挟情肆诬务快私忿欺罔圣听排陷善耳目如是元首何赖焉御史中丞赵挺之防王古隂与胥吏为奸臣两上封章乞明治罪状未防朝廷施行古与挺之等四人同治放欠所若以古一人独与胥吏为奸务在放官欠三人何为允从三人者既已允从则必同书奏议何独挺之一人退有后言知而不言则是容奸容而为请则是同奸又云古欲尽倾天下之财且天下之财虽戸部古为计贰操何权术乃敢尽倾天下之财以为私惠古与挺之等执奏以碍官本者未敢尽放防朝廷以陛下登极大赦欲与天下更始一切蠲免岂容古以私意能倾天下之财也若以私意能尽倾天下之财则挺之三人者亦预焉何独指古而言之也臣访闻挺之与古昔在国子监日论事皆不合屡见辞气懐不平之心有待而发俚语有之官事私讐此小人所不为而挺之安为之曷不思御史中丞天下风宪之地紏正官邪开辟公道乃敢挟情肆诬务快私忿万一悮陛下听择奸计得行浸滛不已善引去朝廷一空盖爵禄者止能砥砺钝顽之人不能笼轻富贵安贫贱有道之士古人去就岂为爵禄而已正以观朝廷忠邪之判如是无罪而去有罪而留刑赏混滥天下治乱自此分矣比闻在言职者不以职之得失暗迁易者数人王觌丰稷张舜民贾易朱绂张庭坚等是也以为迁则无功以为谪则无过功过不明去就不白何以养君子之直气何以沮小人之奸心陛下遭此机会正宜清心逺览明判忠邪揽威福之柄以驭天下无使移于人臣之手而为奸人快忿菁菁不剪蔓蔓柰何不可不察也 　　徽宗时谏议大夫陈次升奏弹曾布防曰臣窃以正而不挠乃可以任天下之重公而不私然后服天下之心茍为反是曷副具瞻伏见右仆射曾布性禀奸邪心懐凶险顷居枢府阿顺宰臣进用匪人大开边隙费财用如粪壤轻人命如草芥今独归罪章惇未知布之所职何事玉毁椟中则谁之过陛下矜容曲贷仍有进擢荷天地不赀之防臣子之心义当如何而布不圗补报惟务徇私自登宰席独擅国权轻视同寮威福由已进拔亲故罗列京局以为耳目任用门人寘之台谏以为腹心不以人材为国用惟以爵赏为私防所亲者进所疎者退爱之者则留京师恶之者则令补外书疾比徳诗刺不平其布之谓乎布既以此自任其子弟亦甚招权交通賔客其门如市且附枝既大必贼本心私家既盛必危公室古人以为戒陛下其可不念之兼布在绍圣初实与蔡卞交结遂申请乞用王安石日录修神宗皇帝国史致史官观望变乱事实多誉安石之善掩蔽神考之美近者谏官论列陛下已令防详经渉春冬未见行遣访闻布欲自掩其过又欲为史官之地恐甥壻叶涛例皆得罪是以稽缓未肯进呈专擅如此颇骇羣听况布之登用方且弥月凶威气焰薰炙中外若更迁延日乆盘根固基必贻国患其将柰何易着履霜坚冰诗戒桃虫维鸟辨之于早正在今日伏望圣慈特正布之典刑以谢天下以为社稷无穷之计 　　次升又上防曰臣伏见右仆射曾布奸凶擅国臣已具详防退而思之专辄移易台谏官一事颇为寒心夙夜不皇须至再凟天听窃以御史中丞谏议大夫天子耳目之官朝廷委寄之权最为亲切选任除授繋国重轻祖宗以来毎有差除执政不得干预岂敢专擅进退之者乎况君者制命者也臣者行君之命者也君唱臣和则名分乃正臣强上陵则主威不立今布之所忌则移之布之所亲则用之去取惟己不出圣意进彼退此易于反掌作福作威莫大乎是尚赖宗庙之威灵陛下之神圣照见底里比因人言即行改命而布犹偃然当国不愧乎人自若曾匪引咎岂惟不足以仪刑百辟表正四方而凶悍之心已明跋扈之萌可见今日不圗于始异日难制其终国家安危之基实在此举伏望圣慈断而行之特正布罪以儆有位天下之幸 　　次升又上疏曰臣窃以避亲之法着于甲令有官守者悉皆遵禀而况贵近臣乎今曾布曾肇乃亲兄弟也布为右仆射肇为翰林学士不行回避岂得为允盖宰相任天下之重握威福之柄而行命令者也翰林学士职亲地近朝廷命令皆所自出茍不中度理当执议舍亲而议之则伤私恩以亲而不言则害公议祖宗所以立避亲之法盖谓此也陛下方当持盈守成之时宜守而勿失以为太平基业社稷无疆之福也伏望圣慈特令回避以遵祖宗之法 　　次升又奏弹蔡京疏曰臣伏见蔡京奸邪凶险隂害善良呼吸羣小交通内外臣寮章防累上朝廷已罢京翰林承旨舆议以谓京之过恶甚多而交结近习之罪最大安可以赦今犹宠之以端殿之职委之以帅府之权显是失刑须至弹奏者谨按京职居翰长身为从官委蛇经幄日侍清光可谓贵臣矣而乃卑恭屈己亲昵阉宦或以货财相结或以书劄徃来汚辱缙绅清议所鄙京然有自得之色原其设心岂徒然哉实欲令其伺陛下之起居漏宫禁之事而又使之周旋庇盖前日与章惇蔡卞相济之恶虚称其美以侥幸进用陛下既察见底里议罪如彼其轻何足以厌天下之公议况宫禁之中自古以来漏泄之法极为严宻所以防奸人之窥伺虑患生于不测今京交通如此禁中之事必无不知茍有奸谋何所为而不可思患豫防古人所戒伏望圣慈原京之罪重行贬黜以警官邪以清宫禁以为国家社稷之福不胜幸甚 　　次升又上疏曰臣伏见新除端明殿学士知永兴军蔡京凶邪肆害罪状着闻中外交通踪迹可验言章屡上天鉴难逃宜鸣鼓而显攻彰大佞之已辨陛下特优禁从未即谴诃畀之以端殿之华付之以帅权之重诏命初下物论尤喧谓奸恶之免诛有典刑而何赖臣闻斯议尝具奏弹今已弥旬未蒙显责如闻京尚懐偃蹇不体防私慢君命而弗处丐祠宫而自若肆行忿忮愚防朝廷如此可容孰不可忍伏望圣慈检会臣寮前后章疏付外重行黜责以副朝望 　　次升又上疏曰臣恭惟哲宗皇帝仁民爱物出于天性绍圣以来垂拱仰成责任宰执是时降授中大夫行少府监分司南京蔡卞备位政府隂肆奸谋造朝奏对専务残忍杀害巧计既行凶焰日炽窃防赏罚私报防讐人有誉其妻父之美者极力主张寘之显要有议其妻父之短者指为诽谤宗庙置之深罪其所进用若非妻党之小人即是门下之奸吏更唱迭和相倚为重造作事端屡成寃狱防详理诉编章疏洗垢索瑕中伤事或轻或重皆出己意或投之逺方或陷之深僻毒流天下实不忍闻其事主行虽在章惇卞实啓之时人目之为咲靣夜叉天下之所共知也陛下入承大统判别忠邪灼见奸凶率先弃逐近虽责降未厌人心咸谓卞之过恶实与惇等置散投荒尚为寛典今犹分务仍居善地何以惩奸伏望圣慈重行窜责以谢天下 　　歴代名臣奏议卷一百八十 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百八十一 　　明　杨士竒等　撰 　　去邪 　　宋徽宗时左正言任伯雨论国是劄子曰臣窃惟是非之心人皆有之古之圣王以百姓心为心故朝廷之所谓是非者乃天下之公是非也至于国是之说其文不载于二典其事不出于三代乃孙叔敖之所以告楚庄王者也此虽霸者之事而后之君子亦有取焉为其能以一是而折众非也若夫以合其取舍者为是以不合其取舍者为非此孙叔敖之所不取而楚庄王之所不用也彼一国之事犹去其取舍之私然后为是况天下之事而可以私意为是乎臣复覩初八日章惇麻制曰参陪国是之论此翰林学士承旨蔡京之词也京与章惇初无异意自蔡卞为执政而京有觖望于是与惇聧矣自林希为执政而京始大怨于是与惇絶矣聧絶之后京岂以惇之所行尚是乎今于麻制之文特申国是之说京之设辞岂特为惇而已哉夫国是一定不可改也既改其事又谓之是传之天下人必惑矣昔者瑶华之事京为废诏今则废者复矣京前日之所为犹自以为是乎究治之事京亲为奏劄请灭刘挚等家族今则挚等皆复其官矣京前日之所为犹自以为是乎言官常安民董敦逸陈次升孙谔邹浩皆京之所恶而陷害之者也今则敦逸而次皆召还矣前日之所为犹自以为是乎神考有为之初冠絶前古高厚如天地光明如日月京与弟卞谄讃王氏过于先烈知有安石不知有神考纂修日録如嗣考事今陛下亲批言章付于三省虽未行遣而卞之用意陛下已灼知其非矣京前日之所为犹自以为是乎假托制书之言含藏自便之计以己好恶逹于天下巍巍乎蔡氏之门国是之所从出也敢有以为非者则祸必及矣此京所以申明国是之本意也今朝廷大政无不委曲迁就以为一京之地而京又因朝廷制命托辞寓意以防惑上下臣在言职安敢心知其事而口不言乎伏望陛下以臣此言察京之行事并示威断以警天下 　　伯雨又言蔡京劄子曰臣闻事有大小言有先后事之大者言之所当先也臣伏见翰林学士承旨蔡京乆在朝廷为害甚大今所当言无先于此绍圣之初常安民为御史京为安民所撃得罪赎铜因与安民有隙离间譛诉无所不至自逐去安民而朝廷耳目于是蔽矣去年邹浩之狱天下震骇人皆归罪于两惇孰知其事始于京之去安民也今朝廷大政又皆委曲迁就而为一京之地公议詾詾人不敢言臣若畏祸缄黙恐负陛下今所当言其有先于此乎夫国之大事无过宗庙可万世无过信史今京以矫诬之言唱西宫之事妄托先训以胁上下自改裕録以实其说朝廷遂信其説欲迁神考于西宫岂非以朝廷大政委曲迁就而为一京之地乎京在绍圣中亲入文字请灭刘挚等家族其言所以不行者哲宗之大惠也今哲宗之大惠不闻于天下而京复自谓有防治平反之力欲使天下皆谓哲宗有滥诛之意而京有及物之仁始则为国生事以复私讐今则归过先朝自圗身利前言既效今计亦行岂非以朝廷大政委曲迁就而为一京之地乎陛下善述神考钦承哲宗至德美意逹于天下而京乃矫诬两朝上累圣政如此二事未免委曲迁就以为京地况其它乎前日缄口之人今欲有言于陛下京在朝廷则莫不以言为戒矣前日沮隔之士今欲有望于陛下京在朝廷则莫不以进为惧矣以言为戒则依旧箝黙以进为惧则甘于沈废天下公议与陛下即政之初渐不侔矣京之计防渐行人情之向背渐一为京之羽翼者渐张为陛下之耳目者渐沮朝廷之威自此而渐弱防蔽之患自此而渐成安危治乱渐可卜矣臣谓方今之患无大于此臣虽不肖而所言皆得于公议陛下黜臣不肖之身可也因废臣言则为不可臣愿陛下俯察蒭荛之忠速去腹心之患独出睿防正京罪恶以警天下 　　伯雨又论蔡京劄子曰臣闻尽言招祸古人所戒言路之臣岂能免此臣伏见翰林学士承旨蔡京当绍圣之初与其弟卞俱在朝廷导賛章惇共作威福卞则隂为谋画惇则果断力行且谋且行者京也哲宗笃于继述一于委任事无大小信惇不疑卞于此时假继述之说以主私史惇于此时因委任之笃自明己功京则盛推安石之圣过于神考以合其弟又推定筞之功毁蔑宣仁以合章惇惇之矜伐京为有助卞之乖悖京实賛之当此之时言官常安民屡攻其罪京与惇卞共怒安民协力排陷斥为奸党而孙谔董敦逸陈次升亦因论京相继黜逐哲宗晩得邹浩不由进拟寘之言路浩能亡身徇节上副圣知京又因其得罪从而挤毁是以七年之间五害言者掩朝廷之耳目成私门之利势言路既絶人皆箝黙凡所施行得以自恣遂使当时之所行皆为今日之所改臣请畧指四事皆天下之所以议京者也蔡卞之薄神考陛下既明其罪矣兄弟同朝埙箎相应事无异议罪岂殊科一出一留人所未喻此天下之所以议京者一也邢恕之累宣仁陛下既明其罪矣宣训之语究治之事陛下既察其诬造于是司马光刘挚梁焘等皆防叙复京尝奏防请诛灭挚等家族审如京言则所以累宣仁者岂特邢恕一人而已哉在恕则逐之在京则留之其何以塞邢恕不平之口而慰宣仁在天之灵乎此天下之所以议京者二也章惇自明定防之功追贬王珪京亦自谓元丰末命京带开封府刽子劒入内欲斩王珪京之门人皆谓京于此时禁制宣仁京亦有社稷之功今陛下雪珪之罪还其旧官则是以惇之贬珪为非也在惇则非之在京则留之如是则惇有词矣珪有憾矣此天下之所以议京者三也章惇之初笃信京卞倾心竭意随此二人假继述之説以行其私三人议论如出一口自绍圣三年九月卞为执政于是京有觖望而与惇聧矣四年三月林希为执政于是京始大怨而与惇絶矣自今观之京之所以与惇聧絶者为国事乎为己事乎然京之所以语人者曰我助惇而惇不听也我故絶之我教卞而卞不从也我故怒之我与弟卞不相往来乆矣我缘国事今与爱弟不相往来而况于惇乎臣窃料京之所以欺陛下者亦必以此言也何以验之卞之赴江宁也京徃饯之期亲逺行法当赐告而京之所以牒閤门者初以姊行为请法不许也遂请朝假终不敢以弟卞为言虽在朝假而日至国门之外京之动静如此即不知陛下皆得其实乎此明主之所宜察也且兄弟同朝共议国事自无不相往还之理假使不相往还岂人伦之美事乎此天下之所以议京者四也陛下即位之初以用贤去邪为先而京之防蔽欺罔曾无忌惮陛下必欲留京于朝者其故何哉臣知陛下圣意本无适莫而京所以据位希进牢不可拔者盖以韩忠彦曾布不能为国逺虑轻率自用激成其势故也京卞同恶天下所知若用天下之言以合公议则显正二人之罪何难之有忠彦等不务出此而果于自用于是托于谋帅而出之太原虽加以两学士之职而实以诡计除之想当进拟之时必有不情之奏用竒设防不由诚心二圣安得而无疑公议亦以为未允及京之留布复争辨再二之凟无以取信相激之势因此而成唐明皇欲用牛仙客为尚书张九龄以为不可明皇曰但加实封可乎九龄又以为不可明皇变色曰事皆由卿耶李林甫曰仙客宰相材也何有于尚书九龄书生不逹大体由是明皇恱林甫之言卒相仙客而九龄自此寖疎终见黜罢今忠彦及布无九龄之望而京之气焰过于仙客因势观望而为林甫之言者不知防何人也陛下进贤退邪法则尧舜明皇之事固不足道然而天下之心皆疑陛下有大用京之意者以京之复留故也京之所以复留者以忠彦等去之不以其道故也去之不以其道则留之者生于相激万一京果大用则天下治乱自此分矣崔羣谓唐之治乱在李林甫张九龄进退之时今京轻欺先帝与卞无异而又归过于先烈卖祸于惇卞曲为自安之计而陛下果留之也今既可以复留后亦可以大用天下治乱之势繋于一京崔羣之言可不念邪臣恐后之视今亦犹今之视昔祸乱之机不可以不早辨也陛下嗣位之初首开言路可谓知所先务矣臣愚首预兹选明知京在朝廷必为大患而不能以时建言万一有意外不虞之变陛下翻然悔悟诛责当时言事之臣则臣虽碎首陷胷何补于事此臣所以愤闷而不敢黙也臣甞为卞所荐与京无纎介之隙所以言者为国事耳非特为国亦为蔡氏也自古不忠之臣以私害公初因自利终必累国国有迍邅私家将安归乎卞之尊绍王氏知有安石岂知有神考知有金陵岂知有京师絶灭史学一似王衍重南轻北分裂有萌臣之痛心黙忧非一日也真宗景德中北兵至澶渊王钦若请驾幸金陵当时若用此计则天下分为南北乆矣赖眞宗用寇准之言所以四方混同得至今日天锡陛下聦明仁勇融会南北去卞不疑然而京尚未去人实忧之兄弟一心皆为国害一去一留失政刑矣唐会昌中工部尚书薛元赏与其弟京兆少尹权知府事元皆宰相李德裕之党及德裕既败贬元龟为崖州司戸元赏为忠州刺史廼者蘓轼及辙亦兄弟也古今故事非不明白何独一京获以计免枉朝廷之法令以徇一京不知祖宗基业何负于蔡氏乎且自京卞用事以来牢笼荐引天下之士处要路得美官者不下数百千人其间才智艺能之士可用之人诚不为少彼皆明知京卞负国欲洗心自新舍去私门顾朝廷未有以招之耳臣谓京在朝廷则此数百千人者皆指为蔡氏之党若京去朝廷则此数百千人者皆为朝廷之用所以消合朋党广収人才正在陛下果于去京而已此非臣之臆说乃神考已用之术也熈宁之末王安石吕惠卿纷争以后天下之士分为两党神考患之于是自安石既退惠卿既出之后不复用此两人而两门之士则皆兼取而并用之也当时天下之士初有王党吕党而朋党之祸终不及于朝廷者用此术耳今陛下留京于朝廷而欲私门之士是犹不去李昱钱镠而欲収江淅之士也不亦难乎然则消党之术唯在去京而已今京关通交结其势益牢广布腹心共谋私计羽翼成就可以高飞愚弄朝廷有同儿戏陛下若不早寤渐成孤立后虽悔之亦无及矣自古为人臣者官无高下干犯人主未必得祸一触权臣则破碎必矣或以为离间君臣或以为买直归怨或托以他事隂中伤之或于已黜之后责其怨望此古人之所不免也臣岂敢自爱其身乎若使臣自爱其身则陛下不得闻京之罪矣国家内外无事一百四十一年矣太平之乆古所无有甚可畏也譬如年老之人康宁无疾日服温暖犹恐气衰至于保飬隂邪必成心腹之患京在朝廷何以异此伏望陛下慎保祖宗之业独持威福之柄防自宸衷果于去恶天下幸甚 　　伯雨又上奏曰臣近为言事不根谪授监扬州粮料院受告方得数日便防改差知无为军闻命皇惑唯知感涕臣闻圣人之过也如日月之食焉人皆见之及其更也人皆仰之朝廷以一时之怒黜忠諌之臣此如日月之食也今兹改命可见圣人之心矣天下有识之人谁不叹仰岂独贱臣一身之私幸乎臣虽上感圣防而未敢便受新命者诚有说也明道中仁祖欲率群臣为皇太后上夀范仲淹谏曰人主无北靣之礼明肃大怒而仲淹得罪元祐中蔡确之贬范纯仁以为不可宣仁大怒而纯仁得罪此二臣者可黜可逐而尊主不贰之心不可以威势夺也方刘氏甚危之日极力救防却是仲淹是以宣仁晩年翻然逺虑复思纯仁知忠言之有益于国家也大抵忠臣之心唯欲保全国体为千万年乆长之虑岂忍使天下议论及于慈闱今宗良等内外交通迹状甚明蔡京交结之迹天下之所共知也京作向縡墓志曰吾平生与士大夫防无如承旨蔡公与我厚者京为从官而与外戚相厚书于碑刻以自矜夸如此之非止一事而已又京与弟卞乆在朝廷同恶相济卞则出矣京则牢不可拔自谓执政可以决取人皆谓京因慈云寺事得裴彦臣交结之助外议詾詾众所知也又京作向宗良府词云元丰末命尝有嘉言嘉言若出于宗良则大谤必归于宣仁矣京亦自谓曾带开封府刽子擕劒入内欲斩王珪以沮宣仁懐异之谋京以禁中疑似之传书于制命于天庭自谓与宗良皆社稷之功而使宣仁负无穷之谤京之谄事外戚不畏上天一至如此岂唯有害于朝廷实亦无益于外家臣尽忠于陛下尽忠于皇太后所以言也皇太后圣德大功冠絶古今陛下承顔飬志方以大舜武王为法入修家人之礼则恭顺无阙出治朝廷之事则威柄不分大舜武王之孝何以加于此乎京所谓孝则不然但欲陛下授柄于外家而已此蔡氏之利非宗社之福也陛下以圣德嗣位春秋方富如汉文帝宣帝即位之年矣尽孝于东朝励精于政事独操大柄足以有为而京之所以胁持陛下者原其用意谓陛下未可以独为也哲宗躬揽之初圣意本无适莫章惇虽挟功自恣然其初犹有兼取元祐之意自京卞首发邪论盗攘国柄凡有所请必以继述为说稍违其意则欲以不孝不忠之名加于上下假朝廷之诛赏示私门之好恶轻君误国首尾八年至于今日狃于故态又以此意胁持陛下傅会继述之论假托报功之说宻持离间之谋伺察陛下包藏祻心若有所待京之出言用意谅无逃陛下之圣察也且陛下述神考之圣德报太母之大功岂独陛下之私心是亦臣子之所愿合臣子之所愿尽四海之欢心然后陛下有庆兆民赖之天子之孝孰大于此今京所赖非兆民之所同赖也陛下一违京意则京必以不孝之名责陛下矣陛下徇一京胁持之私名而不畏天下至公之大义乎畏天下至公之大义当流窜蔡京以安国家而已臣前日之言不负天不负宗庙不负陛下不负皇太后果防陛下移臣差遣若非皇太后察臣之忠陛下必不欲如此指挥也然而京在朝廷则国家未安臣虽移得差遣有何安乎臣之不敢受命者其说如是臣露章所言未甚仔细复以此章干渎圣听所以尽惓惓之诚也皇太后以无我之慈至明之照既已察臣之忠矣臣今日之言必是亦防照察今虽未察终无不察之理臣虽逺去朝廷仰赖慈芘纵未牵复于臣无损臣所望者当以流窜蔡京为急不当以移臣差遣为先也盖恐京在朝廷则烦言日进烦言日进则圣虑日劳朝廷虽严示威刑而天下公议终不可遏盖公议若必以威势夺之则人心离矣人心既离则主势孤弱主势孤弱则外淩内侮何所不至非所以奉承宗庙而慰安东朝也然则蔡京之所谓孝者果天子之孝乎愿陛下勿爱一京而深为国家之虑也臣愚不胜惓惓爱君忧国之心惟陛下裁赦幸甚 　　伯雨又上奏曰臣孤逺不肖误防拔擢窃谓陛下既开言路以防壅蔽臣职在献替义当如何乃不能慎黙輙贡不根之言陛下原其用心止为忧国虽行贬黜寻复改命臣蝼蚁之身将何以上报圣主涵容之私乎臣昨者自闻隔对已后曾将上殿劄子具状缴进为言京在绍圣中亲写奏劄乞诛灭刘挚等家族赖哲宗仁圣不行其请今京自谓有防治平反之功欲归过于哲宗又言京自谓当元丰末命带开封府刽子劒入内欲斩王珪以沮宣仁懐异之谋京自言已有社稷之功而使宣仁大谤终未辨明又言京因不得为执政与章惇睽絶今乃欺陛下与惇睽絶者为国事也又言京为弟卞执政无状自来不相往来以欺陛下又言京欲独擅史局妄有奏请以致哲宗实录不差正官修撰轻一朝大典违祖宗故事又言京所荐引得美官在要路者不下数百千人其间多有才智艺能之士若京在朝廷则此数百千人者皆指为蔡氏之党京去朝廷则此数百千人者皆为朝廷之用然则广收人才消合朋党唯在去京而已又言京闗通交结其势益牢广布腹心羽翼成就愚弄朝廷有同儿戏陛下若不早悟渐成孤立后虽悔之亦无及矣臣上件劄子所言在既责扬州粮料院以后陛下若以臣言为是则当如臣所请按京之罪明正典刑然后改差遣以示听纳若以臣言为非则是臣事更为其罪益大重加贬窜乃得允当今京桀骜自肆无所畏惮而臣章屡上未防降出则是陛下不以臣言为信矣不信其言而轻于改命传之天下人必骇惑其为初政之累莫大于此且京乆在朝廷专以轻君防上为能以植党任奸为术挟继述之说为自便之计稍违其意则以不孝不忠之名胁持上下决欲取胜而后已主威不行士论忧恐今京不出必为心腹之患宗社安危未可知也臣一身迁贬危辱何足道哉 　　伯雨又论蔡卞防曰臣窃谓朝廷之事当行者不可犹豫未行者不可漏泄当行而犹豫谓之不防未行而漏泄谓之不宻意外不测之变常生于此古人既往之事可考而知也陛下改用大臣明示好恶前日之所谓国是者陛下既察其非矣章惇以社稷自任蔡卞以经义教之当此之时共忧国事必不以二圣之所行为是也彼皆以王安石自比固宜以进退为心卞则安坐而不动惇则备礼而求去其于上圣之所行能无正救之心乎皇太后不宰之功发于至慈陛下无已之报方在舜心天佑命之俾我元嗣慈孝之治实冠前古我家之庆不求而至此内外之所以欢欣而和气之所以充溢也然而天道难谌事当儆戒卞等立其私说变礼名实为国政之害者其大有三一则以继述神考为名违其说者谓之不孝而实有负诬之心二则以厚于先帝为名违其说者谓之至薄而实有轻欺之意三则假经义之糟粕窃安石之绪余依语而行蔽惑上下违其说者谓之非圣人加人以至恶之名陥人以难名之罪谋于蔡卞之心事成于章惇之手胁持上下果断必行此二人者外示睽间而心手相资无事则相忘有急则相应自然必致之理也臣十四日宻章所论深思熟虑然后敢在陛下断之而已犹豫不决理必生事又况今日所行之命已有可宻而不宻者矣机既不宻又不时防执中无权必有后悔所以念难谌之道而儆无虞之时者其可忽乎愿陛下上禀慈闱熟议而速断之也臣愚不胜惓惓爱君之心 　　伯雨又论蔡卞防曰臣近具劄子言尚书左丞蔡卞持不合之意处宜去之时迟徊顾位复何所待愿以臣章示卞使卞自为去就未防施行续具奏状言先帝嗣位之初事有更改大臣之预议论者卞皆笑其阿随疾其奸罔至于太学之士甞习诗赋者卞皆薄之目为元祐进士为其徇时而改所习也今陛下继志述事光续前烈好平恶偏弃彼取此凡卞之所谓是者浸已更改卞亦幡然而从不复固执此与元祐阿随之臣殆无以异躬不自厚用违其言动静失时因累国体臣之所论安可已乎乞并臣前章皆以示卞未蒙施行续又具劄子言卞以安石自任俯视侪軰朝廷诛赏繋其爱憎人材废兴唯所取舍矜其执守坚若金石时异事变则随而不执黙据高位恬不知动伏望圣慈特降睿旨检会前件劄子奏状允臣所请皆以付卞使卞自为去就未防施行续又具奏状言臣恭惟哲宗皇帝念神考有为之艰惩元祐纷更之速笃于继述一于委任七年之间专用一相虚心注意可谓至矣误朝迷国罪在臣下而议论之人推考徃事不知先帝圣意所起詾詾之言或干陵庙爱君之士追痛不已愤疾章惇欲正其罪臣谓惇为宰相既专且乆怨怒所丛咎责固大此天下之所共喻也然而惇迹易明卞心难见用春秋责意之法则难见之罪安所逃乎盖自绍圣以来卞以经术自任以安石自比托继述于诏令寓好恶于刑赏痛斥流俗则至于诛絶言路深嫉元祐则至于讐毁宣仁体之大者唯此二事末流之祸不可胜言凡惇之所行其谋皆于卞立为成说胁持上下自谓出于安石孰敢不信名曰国是孰敢不从惇虽强梁在其术内奉行其说唯恐不及见卖而不知受绐而不悔势穷力极而尚未改也昔者王安石尝谓神考曰流俗权重则天下之人归流俗陛下权重则天下之人归陛下神考用其说者所以収天下之权也自熈宁之末安石去位神考操驭臣之柄不间彼此用人惟已立贤无方熈宁流俗稍复收召当此之时四海之士皆洗心而自新愿受知于君父是以天下之权常在神考然则流俗之所以为流俗者神考既赦其往愆而不复罪矣卞亦何心追咎不已违神考日新之绪胶熈宁趣变之迹守此意者谓之守正立此説者谓之特立非其者指为邦朋议其失者指为邦诬于是用其所谓守正特立之士去其所谓邦朋邦诬之人合乎此者我所谓是不合乎此者我所谓非緫其所谓是名之曰国是緫其所谓非名之曰流俗是以天下之士以流俗见恶者十有六七既恶其人因废其言持平者谓之两可献忠者谓之诽谤遂使天下之士箝口结舌朝廷之所见闻者不过三数人耳人人畏祸谁复敢语自去年邹浩既贬御史所劾巧于诏旨之外文致深罪近自侍臣逺及寒士流离窜斥朝野震伤以言为讳至于如是安惇之罪人所切齿然而见微之士寻考根源则痛斥流俗本出于卞及其末流势自如此然则邹浩之贬有自来矣故春秋责意之法不可以不明也宣仁圣烈皇后有大功德于天下哲宗皇帝甞语近臣曰宣仁妇人之尧舜也崇报之心岂有极乎然以失职之臣不加将顺恨奸党之得用愤流俗之见与章防宻补之言请降于外理诉自私之语深摘其过设负寃抑亦不得伸意或忠嘉亦坐重谴凡元祐之所行必扫荡而后已如刈草而去其根焉则宣仁所厚如瑶华者安得而不废乎奉行其事虽在惇等然而见微之士寻考根源则深嫉元祐本出于卞及其末流势自如此然则瑶华之废有自来矣故春秋责意之法不可以不明也卞以经术自任以安石自比而误朝迷国乃至如此祸根罪首实出其心公议沸腾罪不可掩陛下以天地之度无所不容优假大臣务在体貎卞于进退礼当如何而乃用违其言恬不知动是以臣之前章姑请示卞欲以观其去就屡渎天听未赐允从圣德寛大非臣浅陋所能窥测然臣之职事义不可已乞以臣章降付三省未防施行臣窃惟痛斥流俗而至于诛絶言路深嫉元祐而至于讐毁宣仁卞唱此说立为国是胁持上下逆天违人致使海内有詾詾之言我家有难处之事若谓所行皆当亦宜固守不移今复安位随而不执大臣如此尚可与之谋国事乎臣职在谏省忝司耳目凡今日之所极论皆曩时之所亲见为国寒心非一日也虽圣德寛大容贷如天而渠魁胁从亦当区辨岂可并恕而俱释乎伏望圣慈采恤公议速示威断以警列位伯雨再言蔡卞状曰臣尝谓绍圣大臣负诬神考轻欺先帝皆托于继述之说而倡此说者尚书左丞蔡卞也傅会经义变乱名实以继述神考为名以纂绍安石为主谓熈宁所弃之士皆是流俗谓神考不能知人后复收用致使老奸之共成元祐之恶故于元祐之事如刈草然必锄其根然后王氏之志得尽行矣此其所以立説之本意也计画安排自有次叙不动声色而其事皆行则以章惇愚闇在其术内而不知故也视其所以观其所由察其所安则负诬轻欺之迹皆可见矣卞当元丰之时与王震之徒皆自小官骤见超擢被遇之防可谓厚矣所以报神考者宜如何哉元祐之初国政大改卞于此时身为侍从若使不忘神考亦当畧吐一言坐视纷更曾无献替周旋数郡安佚八年至先帝躬揽之初乃政事必更之日复裕陵之大羙合天下之至公千载难逄之会在此时也卞乃乘时射利先植其私薄神考而厚安石欺先帝而防天下元丰旧臣有如此者不谓之负神考乎臣窃观神考有为之初王安石吕惠卿相与谋国共进人材非安石之所与朝廷不用也非惠卿之所取安石不荐也此两人者食息虽异其心则同乎议论如出一口及夫事乆变生情移虑改胶漆之友化为仇讐一门之士分为两党国论为之詾詾神考厌其纷纷安石一退于钟山不复收召惠卿宣力于外郡絶迹庙堂二人一例见疎两党未尝偏弃威福既归于公上名器不假于私门当此之时四海之士无彼无此孰亲孰疎皆洗心而自新愿受知于君父卞之初进适在此时神考自擢而试之非必私厚于安石以何琬之事观之安石有过尚不假借卞若有罪岂以安石之壻而不敢治乎神考之所以服天下者公平如此后嗣之所当述也卞欲自媒其身敢为欺蔽安石际会遭逄之美挟之而备论神考抑始终之意掩之而不言惠卿之所以负安石者讲之详矣神考之所以沮安石者当论之乎孔子曰爱而知其恶憎而知其善盖虽圣人不免有过虽小人未必无善不以爱憎之私而变善恶之公者孔子之心也神考之与孔子岂异哉而卞之自立爱憎诳惑士其所爱也虽恶必取其所憎也虽善必弃爱憎隂循于安石取舍显违于神考而其所以上防先帝而下欺天下者皆以为神考之心也不谓之诬神考乎且神考之志欲逺继三代神考之事欲永利生民十九年之间念念缉熈日日变通至于元丰之末而天下之事异于熈宁者多矣虽当时奉法之臣时有误谬而圣人捄弊之意本欲日新先帝继述之初但以寛平为务卞为不道力沮圣谟用安石过时之説改神考日新之绪凡神考之所以膏润斯民者皆以为安石之泽也神考之所以作新多士者皆以为安石之教也立私门之所好以为国是夺宗庙之大羙以归私史其意以谓深得安石之道者唯我一人可以为先帝不召之臣者亦莫如我同我者是异我者非其所是也谓之国是其所非也谓之流俗所陈于先帝之前者其道如此不敬其君可谓甚矣不谓之轻先帝乎神考有言曰朕惟君子多识前言徃行故能刚徤笃实光辉日新大哉圣考之训后嗣之所宜法也盖古之圣贤非止一人前言徃行贵乎多识岂当独识一安石而已乎自绍圣以来王氏之好恶逹于天下公家之名器用于私门以臣改君下变上守托继述于诏令嫁怨怒于同列以平论为两可以稽古为俗学以直词为诽谤以深计为妖言作于其心害我国政自谓经义之大旨他人莫晓日録之本意唯我独知而所以告乎先帝者以为继述之道不得不然不谓之欺先帝乎凡此四者其事皆托于继述其说皆唱于蔡卞上动天变下失人心恭惟陛下继神考之志述哲宗之事奉先追逺不敢少懈而大臣之中负诬轻欺有如卞者赦而不治不足为寛伏望议正典刑以厌公议 　　伯雨又言曰臣近闻王安石家乞纳所赐第宅或云是安石妻呉氏之请或云是蔡卞之请得于传闻未知孰是以事验之皆蔡卞之谋也顷者赐第之时人已窃议非朝廷之所当与也非王氏之所当受也又王珪故第亦蔡卞之所当恶也卞于受赐之初见得忘义既享其利又何辞焉无乃去位不平而有怨怼之心乎昔熈宁末王安石辞位御史中丞邓绾上章乞留安石其说有三一曰请赐第二曰擢其壻蔡卞经筵三曰除其子滂馆职以谓行此三事则安石必留矣神考曰有是哉安石之意卿何以知之绾曰安石门人为臣言神考曰门人谓谁绾初不言其姓名神考再三诘之绾乃以实告曰练亨甫明日两府奏事退神考留宰相呉充具言其事且谓充曰只作卿意使安石知之充见安石如上旨安石大骇即上奏其畧曰伏闻御史中丞邓绾为臣求赐第及为臣子滂及臣壻蔡卞营差除事若审如此则是臣卧病于家而使绾为臣逰説也神考批其奏曰邓绾操心颇僻赋性奸囘论事荐人不循分守可落御史中丞差知虢州练亨甫罢为漳州军事判官圣训如此天下传诵绍圣中卞为执政先除滂秘书省正字然后以王珪故第赐安石之家绾所请三事无不行者卞之私意可谓得矣然而臣谓非朝廷之所当与者以神宗无欲与之意也非王氏之所当受者以安石无敢受之心也又况王珪故第本以罪夺夺彼与此皆出于卞雍熈中卢多逊既贬崖州枢宻副使柴禹锡为宋琪请多逊故第太宗曰多逊犯罪籍没琪为宰相曽不避恶岂大臣之体乎于是太宗虽以宅赐宋琪而薄此两人同时黜罢先帝以王珪之故第赐卞妻家与而不吝得太宗之心矣卞亦何顔无所避恶况在先朝则安享无故之利至于今日则又无故而辞既受忽辞不为无意愿下臣章三省并议典刑庻使轻君自恣之臣知所惩艾伯雨又言曰臣近者五具奏状劄子为言蔡卞事皆未防施行按卞迷国不道以私灭公知有王安石不知有神考隂谋宻计迹不可见而国家大患皆生于卞神考在位十九年凡润泽生民之事卞皆掠为安石之美其理乖倒不可以训示天下然而所行之事皆以继述神考为名故天下之人无敢议者且如元祐章疏皆是当日臣僚纳忠之言卞以私意讽谕请降于外取舍简择専任已见以言为罪公然行遣以戒天下敢言之士遂使进言之人所入文字惟乞留中不敢深説此岂一朝一夕之患乎初元丰得罪之人元祐许其理诉所以通寃抑而尽下情也进状之人各求辨雪既是词讼之麄语岂有先王之法言卞以私意讽谕字字检一语不当便加黜罚非独杜絶诉寃之士亦以罗织无罪之人卞虽快意于一时而深为朝廷之后患然其立説以谓章防之言讥毁神考理诉之事形迹先朝必须如此施行方名继述之义既以此说胁持上下于是人皆杜口而恣其所行左遮右防不犯其手故臣前章以谓惇迹易明卞心难见尧舜黜幽之典必黜难见之罪春秋诛意之法必罪造意之人陛下圣学高明洞照今古尧舜之所不赦春秋之所必罪者亦圣时之所宜行也且卞之自比安石似是而非欺惑上下人所切齿故臣之前章先论其所以似是而非者然后因流俗元祐之说以明其罪盖救其末流不若先塞其源剪其枝叶不若先锄其根卞之所以自托于安石者蠧国害政之根源也臣安敢舍此而论其末乎伏望检会前章皆付三省特降指挥施行 　　徽宗即政纳用谠论伯雨首击章惇曰惇乆窃朝柄迷国防上毒流缙绅乘先帝变故仓卒輙逞异意睥睨万乘不复有臣子之恭向使其计得行将寘陛下与皇太后于何地若贷而不诛则天下大义不明大法不立矣臣闻北使言去年辽主方食闻中国黜惇放箸而起称甚善者再谓南朝错用此人北使又问何为只若是行遣以此观之不独孟子所谓国人皆曰可杀虽蛮貊之邦莫不以为可杀也章八上贬惇雷州 　　伯雨又论章惇劄子曰臣闻道合则从不合则去非特君子保身之义是亦人臣事君之礼义所以明可否礼所以别嫌疑见可则行有嫌则避此大臣之所当知也臣伏见左仆射章惇独宰政柄首尾八年迷国误朝罪不可掩天下怨怒丛归一身自陛下临御以来海内之人欲甘心于惇者如猬毛而起赖圣度包容爱惜事体故惇虽求去而圣防不许臣窃以谓惇之求去是也陛下之不许非也先皇帝奄弃天下海内讴歌归于有徳皇太后顺自然之叙合天下之公倚成于天躬定大策惇于此时意语乖倒陛下以天地之量置其言于度外益加礼貌如恐不及自古人君寛仁大度未有如陛下今日者也然而惇处可嫌之地持不合之意察其愧谬无以自容故先帝之陵土未复而惇欲委使事而去也夫泰陵命使朝廷之大典送往慎终臣子之厚意惇于泰陵岂不欲致其厚哉势不可留知难而去考之公议可许无疑但令使事不乏则朝廷之大典举矣然则惇之去留国体所繋臣愿陛下速德音允其所请伯雨又论章惇防曰臣窃以奸邪所为始终可见平居无事则贼害忠良仓卒遭变则轻乱名分盖轻乱名分之心素包飬于贼害忠良之日幸时有故冀不我制则攘袂向前殊无顾忌原情定罪法当诛戮谨按武昌军节度副使潭州安置章惇身为上宰乆擅国柄迷国防上毒流搢绅自哲宗疾势弥留中外汹惧惇为宰相自当引天下大义乞立陛下为皇太弟以系人心以安国势持危扶颠辅弼之任惇懐异意谩不恤此及至陛下即位尚敢帘前公肆异议逆天咈人轻乱名分睥睨万乘不复有臣子之恭骄蹇固位乆不忍去人言交攻仅乞外补虽陛下圣度天覆置而不问然名分二字万世大法行道之人知不可犯岂容奸凶輙尔轻乱陛下安得曲贷以失典刑哉臣伏愿陛下早正惇两观之诛或从矜容乞投海外以正纪纲以慰人望以示万世奸邪之戒天下幸甚 　　伯雨又论章惇疏曰臣闻古人有言曰虑善以动动惟厥时时至不行反受其殃此忠臣之所当行而明主之所宜虑也章惇罪恶既大陛下不复听信犹在相位岂所宜哉且惇尝求去而陛下不许此固足以彰圣人寛大之德然而疑则不用用则勿疑乃圣主任臣之法疑而用之实为不可陛下之所以未从其请者不过以先帝山陵在近不欲以使事改付他人而已若审如此所谓执一而废百也祖宗故事山陵命使必以先朝宰相是以丁谓既去则改命冯拯王珪既死而蔡确代之拯之与确皆是旧相当时若无旧相亦须改命他人执一守株非所以权大事也今自惇之外先朝旧相未致仕者更有一人范纯仁是也虽以奸党得罪而天下皆以为贤虽有目疾而其心不盲陛下若举而相之可以收天下之心昔先帝起惇于谪籍之中欲用纯仁自有此例若纯仁以疾不来则是去就在纯仁者也擢任辅相事出独断自唐以来虽见任宰相不得预闻臣以孤外之踪遽敢及此者臣非敢荐纯仁也为陛下思所以去惇之防无出于此也臣请缕缕言之盖自绍圣以来蔡卞造作奸言假托经义负诬神考轻欺先帝唱为国是以行其私凡惇之所行为天下之害者其谋皆发于卞干纪紊政其事不一然原其乖背之始则不过妄论继述两字而已用孟庄子之小孝违武王之大孝务以恶名胁持上下二圣已察其欺伪而卞等不悛持此益固论夫妇之终始语兄弟之厚薄隂谋宻计何所不至当此之时陛下若斥逐章惇而不以宰相为山陵使彼必以谓陛下不厚于泰陵矣然则惇未可以斥逐也今其请去则不可不从也永泰陵使不可以他人为也然必先朝宰相为之然后可也设使惇未肯求退则在陛下似亦难处今惇自请则不过许之而已矣何所疑哉然而欲命先朝宰相以代山陵使则舍范纯仁其谁乎臣谓陛下若相纯仁则可以慰天下思贤之心可以示二圣用平之意可使有罪之人必无反侧则是一举而众美具也出命之日永泰使事权付先朝执政以待纯仁之来若纯仁不来则权付之人自可行矣非是不使旧相盖由旧相辞免则次官将命于理为顺又况纯仁目疾自不妨陛下他日别命宜相之人也臣愚不避小嫌竭忠尽虑若防省察速使惇去左右则忘身徇国之人始敢安枕而卧矣时不可失机不可玩愿陛下深念而决行之也天下之故反覆无常当以人事辅成天意古人既徃之迹可证可验非臣笔端所可具述臣不胜拳拳爱君之心惟陛下赦其僭易采其所言断而行之天下幸甚 　　贴黄臣十一日劄子云祔庙以前且当明辨邪正躬揽以后乃可大明黜陟诚恐惇等未去之时机事不宻为害不细伏望陛下用臣前章且以职名出惇于外然后合集众智共议典刑缓而不廹举事必当先朝宰相蘓颂致仕命为中太一宫使纯仁若以疾不来则此例似可行也若得纯仁居京则有事可以访问飬老乞言无大于此何必过示优假如司空重事之使其处此而不安乎范纯仁乃臣妻党之亲臣虽未识纯仁之靣而今日之言不能无嫌臣不敢以小嫌而废公议也 　　伯雨又论章惇状曰臣闻人臣之功罪不论则不明朝廷之威罚不断则不行陛下临御以来于羣臣之功罪论之明矣然于有罪之人未行诛罚者所以顺太母之慈而成坤德之静也今躬之初当示威断雷霆之撃宜自近始臣伏见左仆射章惇罪恶显著乆稽天讨方哲宗大渐之时太母定防之际惇为宰相首异议一语乖倒防合诛殛陛下以天地之量置其言于度外勉加优礼如待功臣容德之大古无有也按惇独宰政柄首尾七年随其喜怒恣作威福助尊私史则至于薄神考矜伐己功则至于累宣仁乐于用兵大边隙陕西之民愁矣而进筑不已内府之财竭矣而辇运不休忘祖宗积累之艰轻朝廷根本之地谓人之怨怒为当尔谓天之谴戒为偶然斥公论为流俗以献忠为诽谤杀张天恱之徒以箝众口广邹浩之狱以絶言路天下震骇人多自危赖宗庙之灵不廷不虞之变幸未耳哲宗一于委任何负于惇惇负哲宗乃至于此虽隂谋宻计于蔡卞而力行果断惇实主之用春秋诛意之法则罪卞可也任扶危持颠之责则非惇而谁然则卞为谋主惇乃罪魁殱厥渠魁理不可赦今惇仰恃容贷谋脱身祸自谓前日之事皆禀命于哲宗职当奉行非惇罪也呜呼罪不在惇其在谁乎忍为此言重可伤叹孔子曰善则称君过则称已则民作忠前日之事献可替否假有不售忠臣之义犹当归过于己又况哲宗本意不为已甚故惇之所谋多不见从臣请以二事验之可以考其余矣乃者宣训之说究治之事喧播中外上干宣仁高氏一门防不获免主张保全力沮其説者以哲宗本意不为己甚故也元祐大臣初议诛灭及其流窜尚欲勦除然而臣下之意竟不得行梅岭以南犹有全活而北归者以哲宗本意不为己甚故也今事出哲宗者则托于宻賛而掠为己功己之所行则托于禀命而归之先烈所可痛心孰大于是汉之匡衡事成帝为丞相石显用事不能正救乃于成帝既没之后论显不忠之罪着成帝之失王尊劾衡以为卑君尊臣非所宜言天下后世以尊为是又哀帝之初臣下谤议多及成帝独议耿育以谓事不当时固争防祸于未然各随指阿从以求容媚晏驾之后尊号已定万事已讫乃追采不及之事讦幽昧之过此臣所深痛也今惇于徃事毎有匡衡归过之心而献言之人未闻耿育深痛之议其何以称陛下钦承继述之意乎臣毎因奏事屡奉德音陛下语及哲宗则圣顔动感戚之意形于挽章笃于天伦实出圣性厚天下之俗正赖乎此然而惇犹充位威断未行故靡薄之风尚未消沮而仁厚之化所以未孚于天下也宗庙之轻重主威之强弱皆系陛下所以处惇者如何而已安危之机不可不虑且陛下初去蔡卞为其薄神考也次责邢恕为其累宣仁也惇负哲宗其恶尤大今若正此之罪则君道永正母道永尊而继述之义永无愆矣伏望陛下躬之初先正惇罪虽用祖宗之意不杀大臣而流窜之刑亦有近例惟速示威防以协公议天下幸甚 　　伯雨又论章惇防曰臣闻国体无安不宜轻动公论可畏在所当恤今章惇求去而陛下不许岂非以先帝山陵未毕先朝宰相不可遽罢所以卹公议而戒轻动耶圣虑如此真得尧舜之用心矣然而惇自求去非我先动考之公论必无间言若徇区区之小嫌而玩机不宻臣恐执中无权而后必悔也且王珪子孙既许叙复则元丰定防之事邢恕凿空之言所干连者岂特一人而已哉且前年彗星之变过九月三日而后没者天之垂象岂无意乎宣仁功德甚大自三代以后无有伦比而用事之臣讐毁侵陵无所不至乃以优赠厚赏追报遵裕彼遵裕小言何益于国念小忘大理实乖倒宣仁之功德未明则人心不顺天怒不息王珪一门之寃何足道哉臣恐凿空矜诞之徒隠心日虑用竒救过为国生事方且忧之又闻何大正被赏而外议詾詾皆有瑶华复位之言臣实过虑方寝方食未甞顷刻而忘此也夫下之从上不从其令而从其风旨是以宣帝先求故剑而人知许后之得立高祖先封雍齿而能使仇怨皆喜古之明君凡作一事先示一意意行而天下安之然后出令若命令未出而所示之意先使人疑臣以为过矣易曰无咎者善补过也臣谓今日补过之术莫若早去蔡卞而速遂章惇之请无使玩机而起悔飬奸而生事也且二人虽留陛下既已疑而外之矣岂有疑外大臣而可以为朝廷之体乎唐德宗时陆贽赵璟皆为宰相德宗使人谓陆贽曰重要之事勿对赵璟陈论当宻封手防以闻陆贽不以为然上防谏曰是于心膂之内而有形迹之拘职同事殊鲜克以济恐爽无私之徳且伤不吝之明盖尧舜之治左右大臣都兪吁咈无不佥同祖宗任人以此为法疑则不用用则不疑是以上意不偏下不为党我太宗之议州也张洎请别为一防陈利害而吕端执奏以为不可盖德宗之所以语陆贽者有形迹之拘而吕端之所以告太宗者则佥同之义也盖谋及腹心则贵于当宻而股肱之运则不可偏举今陛下改用大臣而使与惇等共评国事一信一疑能无彼此厚薄之间乎是则去邪不果反累国体所全者小所伤者大宁若可去者使之速去革其乖争之风可用者信而后用乃有佥同之望矣如此则事无两可下必同心又陛下即政之初人有向背圣意之所欲行大臣莫肯丕应不免从中批出庻可不敢异同此足以济一时之权未可为永乆之法臣愿陛下速示睿断早去惇卞然后慎择可信之人共讲日新之政勿求近效示乃逺猷不过数年天下治矣伏望上禀慈闱议其当否臣愚妄论事防惟陛下裁赦幸甚 　　伯雨又论章惇蔡卞防曰臣先累有奏状言章惇蔡卞迷国防上脇持哲宗以不孝之名迫惧哲宗以不利之实激哲宗使怒惑哲宗使疑谤毁宣仁圣烈保祐之功致元祐皇后疑似之罪引功自处归过哲宗挟天子贼害忠良肆防说几危神噐自古奸臣为害无甚于此去年上封事数千人人乞斩惇卞天下公议只此可见盖卞谋之惇行之蔡卞之恶有过章惇臣前来奏状已言之今更详具大事六件如后 　　一元祐六年哲宗皇帝始纳元祐皇后前此未纳后时禁中甞求乳婢谏官刘安世等连上章论列皇帝既未纳后不知宫中求乳婢何用宣仁圣烈令两府宣谕是外家高氏所觅安世乃止绍圣初蔡卞还朝论及此事以为宣仁有废立之意乞追废为庻人 　　一自绍圣已来窜逐臣僚应哲宗皇帝批出行遣者并是蔡卞诬防先于哲宗前宻啓进入劄子哲宗依劄子上语言批出至今劄子见在 　　一绍圣三年宫中厌胜事作哲宗方疑未知所处章惇欲召礼官法官共议蔡卞云既是犯法何用礼官乃建议乞掖庭置狱只差内臣推治更不差有司同勘若非蔡卞建议哲宗必未废元祐皇后 　　一编排元祐中臣寮章疏乃蔡卞建议卞与蹇序辰自编排惇不曾与及卞具姓名乞行遣惇即奉行 　　一邹浩以言事忤旨蔡卞即首先奏云吕公着曾荐浩浩以此诋讥故哲宗愈怒遂编管浩卞又执奏乞治浩亲故送别之罪哲宗不从三次坚请乃许置狱 　　一蹇序辰乃卞死党首建防详理诉之议安惇助之章惇迟疑未许卞即以相公二心之言迫之以此惇即日差官置局凡此皆蔡卞谋之章惇行之也按卞隂狡险贼恶机滔天惇虽凶狠毎为制伏执政七年门生故吏徧满天下今虽薄责如卞在朝人人惴恐不敢囘心向善朝廷邪正是非不得分别驯致不已奸人复进天下安危殆未可保只如去年臣僚上言蔡卞之恶过于章惇乃自太平州移池州流顺三程一日可到愚防朝廷仅同儿戱盖人人畏附惇卞至今未已故宁负陛下不负惇卞大奸元恶未正典刑人情愤叹天象示戒故自今年正月至今两月隂雨盖蒙气之证于此可见昔周饥克商而年丰卫旱伐邢而得雨今惇自以异议当受大戮所有卞恶伏乞陛下早赐宸断明正典刑以答上天蒙气之证候正惇卞典刑之日乞陛下差人于朝堂道路间采听若人人不相庆臣甘伏罔上之罪 　　伯雨又论郝随特许复官状曰臣伏见进奏院报郝随特许复官中外闻之莫不骇叹窃以亏哲宗盛德起哲宗侈心者随也月防玉虚之作穷奢极侈殚工尽巧以粪土用邦财以寇讐用民力不经有司擅自支费因缘为奸干没无限以至内帑珠金率意取之并无归着此天下之所知陛下在潜邸之所目撃也陛下即位灼见时事罢缮修之役毁侈靡之观天下闻之莫不鼓舞方且薄责未正典刑命有司驱磨支用之费珠金之数而有司小人不能上体陛下恭俭恤物之意一切观望畧不根究人人闻之莫不扼腕今日却遂叙用是国家帑藏可以私取朝廷典刑可以人废昔仁宗皇帝即位之初见真宗末年修盖宫观穷极土木顾谓辅臣曰当时何人执政何人监修造诚可罪也宰相吕夷简曰当时侈费至今帑藏一空仁宗曰朕当以此为戒夫侈靡溺心古今所患茍有斯人诚为国贼昔太宗时姜确有巧思善于营造魏元成作相愿斥远之恐起侈心以兴工役则自古君臣所为及祖宗所行亦可见其逺虑矣臣愿陛下深思逺虑屏絶佞人亦足以使左右近习不敢以亲近窃威权不敢以非道说圣意恭俭之德自此日新矣 　　左司諌陈瓘论章惇罪大责轻乞行流窜状曰臣伏覩初八日制书章惇落左仆射知越州臣窃惟惇之大罪多矣陛下以天地之量含容假借累月于此竟縁奉使亡状黜而去之事干泰陵则不敢赦威断如此可谓是矣按惇初唱异议欲揺大防乆稽天讨公论沸腾臣亦屡以为言而陛下谕臣曰惇负哲宗其罪固多朕之初政方以百姓为心岂欲以己事责人乎臣仰奉圣训退而叹息知孔子之无我老氏之外其身唯博大圣人乃能与此彼汉唐自私之主计功论罪取快一时先一身而后天下者有愧于今日矣孟子曰民为贵社稷次之君为轻古之明王后其身而先天下者其说盖本于此陛下不欲以己事谪惇而以百姓为重得孟子之心矣若非圣学高妙自臻于此岂臣下之所敢言乎然方陛下践阼之始四海之安危治乱在此一时是乃宗社之所繋岂独陛下之己事天下神器非私物也不以己事岂足以为公乎然则以道制情公而不私者在明眘用刑而已开成之责李珏绍圣之贬王珪古事可考近例甚明然李珏所言犹是文宗素定之意武宗怒之遂有昭州之命王珪所言非是前亲奏之语言者诬之犹有万安之贬今惇心造其谋非珏意也躬奏其语非珪言也然则惇罪之大异乎珪珏但夺相印安可已乎况惇将命不敬露者一夕为相无状误朝者七年所以负哲宗者非一事也越州之命指其一事而已执一废百加以私宥用刑如此其何以服天下乎臣愿陛下防自宸降出臣僚前后章防特行流窜以厌公议谨録奏闻伏候勅旨 　　瓘又言邢恕以反覆诡诈得罪先朝乞原情定罪状曰臣伏见龙圗阁待制新差知荆南府事邢恕昨者自谓亲闻司马光所说北齐宣训事谓光等有凶悖之意遂以其语告于章惇而光及范祖禹等缘此贬窜又以文及甫私书逹于蔡确母明氏谓刘挚梁焘王岩叟皆有奸谋而挚等家族防至覆灭今朝廷赦宥光等尽复其官矜恤之防徧及存没则是恕前日之所行不为陛下之所信也按恕甞以反覆诡诈得罪先朝昔者抗疏自列之言今可考也恕之得罪于公议固亦乆矣今宠以华职付以大藩中外沸腾不以为允伏望圣慈特降睿旨原情定罪以协公议谨録奏闻伏候勅旨 　　歴代名臣奏议卷一百八十一 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百八十二 　　明　杨士竒等　撰 　　去邪 　　宋钦宗靖康元年左正言崔鶠上奏曰臣伏覩诏书诏谏臣直论得失以求实是此见陛下求治之切也然数十年来王公卿相皆自蔡京出其余擢居要路以待相继而用者又充塞乎台省要使一门生死则一门生生一故吏逐则一故吏来更持政柄互秉钧轴歴千百年无一人立异虽万世子孙无一人害己此蔡京之本谋也安得实是之言闻于陛下且如冯澥近日上章其言曰熙宁元丰之间士无异论太学之盛也此奸言也昔王安石用事除异己之人当时名臣如富弼韩琦司马光吕公着吕诲吕大防范纯仁等咸以异论斥逐布衣之士谁敢为异乎士携策负笈不逺千里游乎学校其意不过求仕宦耳安石着三经之说用其说者入官不用其说者黜落于是天下靡然雷同不敢可否陵夷至于今大乱此无异论之大效也而尚敢为此说以荧惑人主乎又崇宁以来博士先生狃于党与各自为说附王氏之学则诋毁元祐之文服元祐之学则诋诮王氏之说尤为欺罔岂有博士先生敢有为元祐之学而诋诮王氏之说乎自崇宁以来京贼用事以学校之法驭士人如军法之驭卒伍大小相制内外相辖一有异论居其间则累及上下学官以黜免废锢之刑待之其意以为一有异论则己之罪必暴于天下闻于人主故耳博士先生有敢诋诮王氏者乎欲乞下太学取博士讲解覆视则澥之诞谩见矣至如苏轼黄庭坚之文集范镇沈括之杂说畏其或记祖宗之事或记名臣之说于己不便故一切禁之坐以严刑示以重赏不得藏匿则禁士异论其法亦已宻矣澥言为元祐之学诋诮王氏之说其欺罔不亦甚乎欺罔之言公行则实是何从而见也然先王之求实是亦有道矣皇帝清问下民周官询于众庶孟子不以左右卿大夫之言为然必询于国人则实是见矣臣乞以澥所上言章并臣之章垂于象魏掲于通衢以验国人之论而赏罚之以戒小人欺罔君父者此陛下之福天下之幸也 　　鶠又论冯澥状曰臣近上章论谏未防施行澥复迁吏部侍郎此士论之所共忧臣适当言责不得而已也观澥之意不过于拘以熙宁元丰之法为治縁澥乃熙宁元丰人材之一也已之说行则身安己之职废则身危非为国家忠计此天地否泰所系国家治乱之所自分不可忽也昔在仁宗英宗时选天下敦朴敢言之士以遗子孙而王安石用事皆目为流俗之人尽逐去之乃自为新说以造士号为新美之材充塞乎朝廷而人主不闻天下之安危矣元祐之初相司马光收仁宗英宗时人才用之故宣仁圣烈皇后拥少主不出帘帷而天下治问其四夷则率服矣问其盗贼则消弭矣问其军士则豫附矣问其百姓则富乐矣当是时天下之势安于泰山及章惇用事斥之于炎荒瘴海之外蔡京隂蓄异图凶谋益炽于是尽收熙宁元丰时人材用之诱以美官饵以厚禄于是海内小人波荡而从之万口一词迭相唱和为绍述之论以诳惑人主绍述一道德而天下一于谄佞矣绍述同风俗而天下同于欺罔矣绍述理财而公私竭矣此用熙宁元丰人材之效也譬之治疾一医治病而病愈一医治病而病壊此贤否不待较而明也且元符末以连年四月朔日食四月者正阳之月古人所忌诏求直言应诏上书者数千人蔡京因此以除去异己者乃遣腹心之党考定之分邪正二等同己者为正异己者为邪澥与京同者也故列于正等擢以不次而异于京者京皆指以为邪陷于罪戾凡数千人近者上皇下责躬之诏其言以求直言夺于权臣反归咎建议臣僚然则前日附防蔡京号为上书正等之人皆今日之罪人也陛下嗣服之初天下观陛下好恶是非以卜世之盛衰今用蔡京正等之人非上皇悔过之意天下之士闻之解体矣同己为正异己为邪澥与京同者也故列于正京之术破壊天下于兹极矣尚忍使其余蠧再破壊邪京奸邪之计大王莽而朋党之众则又过之愿斩之以谢天下累章极论时议归重谏议大夫杨时论王安石学术之缪奏曰臣伏见蔡京用事二十余年蠧国害民几危宗社人所切齿而论其罪者曾莫知其所本也盖京以继述神宗为名实挟王安石以图身利故推尊安石以王爵配享孔子庙廷而京之所为自谓得安石之意使人无得而议其小有异者则以不忠不孝之名目之痛加窜黜人皆结舌莫敢为言而京得以肆意矣然则致今日之祸者实安石有以啓之也谨按安石挟管商之术饰六艺以文奸言变乱祖宗法度当时司马光已言其为害当见于数十年之后今日之事若合符契其着为邪说以涂学者耳目败壊其心术者不可缕数姑即其为今日之害尤甚者一二事以明之则其为邪说可见矣神宗皇帝常称美汉文惜百金以罢露台曰朕为天下守财耳此谨乃俭德惟懐永图正宜将顺安石乃言陛下能以尧舜之道治天下虽竭天下以自奉不为过守财之言非正理曾不知尧舜茅茨土阶未尝竭天下自奉其称禹曰克俭于家则竭天下以自奉者必非尧舜之道其后王黼朱勔祖其说以应奉花石之事竭天下之力号为享上实安石竭天下自奉之说有以唱之也其释鳬鹥守成之诗于末章则谓以道守成者役使羣动泰而不为骄宰制万物费而不为侈夫鳬鹥之五章特曰鳬鹥在亹公尸来止熏熏防酒欣欣燔炙芬芬公尸燕饮无有后艰诗之所言止谓能持盈则神祗祖考安乐之而无艰难耳自古释之者未有为泰而不为骄费而不为侈之说也安石独倡为此说以啓人主之侈心其后蔡京辈轻费妄用専以侈靡为事盖祖此说耳则安石邪说之害岂不甚哉臣伏望睿断王安石学术之谬追夺王爵明诏中外毁去配享之像使邪说滛辞不为学者之惑实天下万世之幸疏上安石遂降从祀之列 　　监察御史范宗尹乞革欺罔之风上奏曰臣窃谓方今天下之事可革者甚众而欺罔之风革之尤不可缓夫鹿之与马相去逺矣然髙谓鹿为马而二世惑焉者盖以天下而欺一人故也以天下而欺一人其祸可胜言哉臣观国家自崇宁以来上自宰辅大臣下至州县贱吏莫不以欺罔相尚是以财用匮竭生灵愁痛灾异数见盗贼羣起而道君不知也前日之祸职此之由今陛下缵绍之初国歩艰难之际正当明四目逹四聪之时而臣下尚有肆为欺罔者使此风复炽则天下之祸将有甚于前日者矣愿明诏台谏自陛下即位以来中外之臣有曾为欺罔者事无巨细已败未败悉仰捡举弹奏以闻然后声其罪于天下而重加诛责使天下晓然知欺罔不可复为则陛下深仁厚泽得以究矣 　　钦宗时侍御史李光论王云等劄子曰臣近合台谏官论列童贯开边生事拥兵南犇罪积恶大党实繁虽难以尽行究治亦当择其踪迹暴着助成奸恶者显戮一二以为搢绅之戒如同签书枢宻院事宇文虚中给事中王云是也燕云之役二人参议幕中实为谋主贯固未尝知书每奏报朝廷一时欺谩夸诞之言皆出其手敌骑入寇随贯驰入都城张大声势决东幸之策朝廷震惊进虚中为资政殿学士充抚谕使云为给事中奉使募兵当危急之时四方勤王之师未有至者陛下躬宵旰之忧大臣穷日夜之虑二人既以计脱拥兵自衞徘徊近畿隂拱以观成败及闻西兵稍集和议已定单身入城复据要近士论詾詾莫不愤叹枢宻本兵之地琐闼清近之班傥使此流冒居将何以责士大夫守臣节者乎恭惟陛下嗣位之初四方之人延颈跂踵以望新政所与谋议献纳者不过二三执政大臣与两省侍从尤当选忠贤以副人望治乱安危之机实在于此如虚中等奸欺诡诈为臣不忠乃复崇奬进用如此臣恐逺方闻之人人解体仗节死义之士亦不复为陛下用矣伏望断自宸重行窜斥以解天下之疑不胜幸甚 　　光再论王云等劄子曰臣近尝论列同签书枢宻院事宇文虚中给事中王云身为士大夫职列侍从朋附童贯赞助开边使兵连祸结及敌骑内寇朝廷忧危将命募兵逗挠不进前后臣寮交章定虚中云罪与王蕃等蕃已责授散官安置议者犹谓轻典独此二人赦而不诛已骇物论今乃反寘近列居宻勿献纳之地急则用计而脱祸缓则诡辞而冒荣専为身谋无复人臣之节兼近年以来士大夫交结宦官浸以成俗虚中为翰林学士云为中书舎人皆朝廷华选贯皆倚为腹心每用兵行师皆有将带前去之语腼顔就道曾无愧耻陛下初即大位拔用人材宜以礼义防耻风厉士若不痛加惩革则后来者更相仿效防耻之道愈丧而礼义之俗浸隳矣夫人君养士之防耻所以重其国士之有防耻亦所以重朝廷唐李鄘耻为吐突承璀所引卒辞相位史氏书之以为美谈今虚中辈奸纎趋利庸近凡鄙交结近习迹状明白辱国甚矣伏望检臣前奏付外施行早赐罢黜以厌公论不胜幸甚 　　光又论曾纡等劄子曰臣惟国家之兴神圣相授専务爱育元元以固邦本而四海之广所与共冶以恵养斯民者尤在于守令监司之职委以刺举实外台耳目之寄専以按察州县者也其任顾不重哉伏自陛下即位以来号召天下豪杰之士聚之朝廷而贪污不法之吏多在外服或倚势作威或倚法虐下诛求掊敛靡有艺极使逺方之民无所申诉朝廷何赖焉臣伏见江西转运曾纡福建转运赵岍唐绩提举市舶张佑提举广东香盐黄昌衡府界提举常平陆棠皆縁交结权幸以躐取名位邪佞凶狡素无防声皆不足以当一道之寄岍绩逺任福建漕臣朝廷近差陈磷等为代遂通贿赂于梁师成以造茶为名不肯离任佑本泉州大商今市舶廨治乃在泉州背公营私何往不可近闻营造第宅尽令属邑科买材木赃污不法一方之民咸受其昌衡棠皆奴事朱勔昌衡顷知秀州华亭县抑勒人户依等第科买白鹤每只至有百余千者自秀至苏花石珍禽络绎不絶遂就除本州通判益肆掊取东南之民莫不愤怨棠知平江府长洲县専一勾当朱勔家事民间讼牒悉委佐官平江地濒太湖勔田产尽在长洲县多被水患民间不肯承佃棠既为抑勒上户佃种稍不承认即枷项送狱承认之后永无脱期至破家荡产卖妻鬻子犹监锢不已良民妻女稍有姿色者必多方钩致百姓田园号为膏腴者必竭力攘取以搜寻竒玩而发人笼箧者有之以访求古物而掘人冢墓者有之纡故相布之子因谄事宦官进职赐带顷任楚州及镇江府通判皆以本州娼女自随替罢挈之而去帷薄荒秽父子聚麀尤为清议之所不容伏望圣慈特降睿防尽行窜斥以正刑书仍乞精择防干修洁素有风力之人以充监司之选庶几朝廷惠泽得以下究细民疾苦得以上闻仰副陛下勤恤民隠之意天下幸甚 　　光又论朱勔等劄子曰臣恭覩陛下自膺受大位独奋干刚诛流奸凶四方之人莫不鼓舞独朱勔父子未就殱夷士论犹欝勔肆奸恶逾二十年専以竒技淫巧荧惑朝廷花石之供毒流海防竭百姓膏血罄州县帑藏一门之内建节正任厮役姻亲悉补官爵权倾中外浊乱朝纲名为应奉御前其实尽入私室钱谷出入不许驱磨计其奸赃擢髪莫数臣近尝论奏方兵与之际上下匮乏宜修理财之政当自东南始虽诸局支用难以几察而有司帐籍尚可驱磨欲望陛下择有风力清强官就两浙近便处置司追摄勔父子并其侄汝翼汝贤等及自来専一应副尝为监司守令力能刻剥生民助其凶焰除徐铸王汝明蒋彞已死亡外今新除工部尚书胡直孺前发运使卢宗原陆寘前两浙提刑王仲闳胡邃前两浙提举常平赵霖前知平江府应安道通判陆棠许操司録周前知常熟县宋晦前知秀州华亭县黄昌衡淮南运使余赒前知秀州朱审言并诸司吏人已未出职并乞勾赴所司一就根勘驱磨自来应副过钱物计其家赀尽行籍没内有百姓田产元系强夺侵占者据契拨还勔父子罪恶滔天非明正典刑戮之市朝不足以快东南士民怨愤之气上项官吏各具罪犯取防以次黜责施行庶几士大夫冒犯防隅为臣不忠者有以警惧实天下幸甚 　　光再论朱勔劄子曰臣尝论列朱勔将东南财用假托应奉胁制州县尽入私家合依祖宗故事置司驱磨未防施行此必朝廷见官吏人数颇众恐致生事遂降指挥特免驱磨近亦报勔止从窜斥此于公议实为未厌臣按勔在东南为害日久田园第宅富拟王室房缗日掠数百贯租课嵗收百万斛曵绮罗者列屋衣金紫者充庭展南宅以套司理院拆北仓以为养种园监司经由郡官朔望例于门外下马谓之朝谒其葬汝翼母福国夫人通判许操权府率郡官朝服歩从三十余里众所骇闻近者上皇南廵勔自知罪恶贯盈与童贯合谋邀请百端私造乗舆服御之物扫除室宇潜谋异图率敛豪民几至生变幸赖上皇念宗庙社稷之重车驾还归迹其奸萌理难容贷伏望陛下断自渊衷将勔并其子孙侄付之有司籍其家赀明正典刑仍乞委本台官吏取索东南应奉司及杭温明州平江府等置局去处并应副官吏依近降京东西两路李彦指挥施行光又论邓雍劄子曰臣伏覩近降指挥今之尚书侍郎异日宰执之选也都省所接词诉分送六曹与决施行陛下责任之意可谓重且専矣则居是职者非得天下英伟豪杰之士智识材器可当异时辅弼之选者曷宜任此职臣谨按吏部侍郎邓雍不学无术世济奸邪其父洵武任枢宻使因縁请托特许赴殿试关通近幸猥中科目滥厕从列帷薄荒秽士大夫目为艳班兼雍不晓吏事又欲废法任情専受请托选人关陞改官意所欲与虽郎官执条例以进輙遭诟詈人材猥下趣操颇僻不足污天官之选伏望圣慈特赐罢黜施行庶厌公议 　　光又论邓雍劄子曰臣伏见近年以来嬖幸用事奸邪擅权贤否混淆是非颠倒世家之子布满要涂渎乱朝纲莫斯为甚臣谨按前吏部侍郎邓雍専以便僻侧媚躐取要官初无术学而使之特赴殿试不知古今而使之猥厕经筵帷薄不修踪迹丑秽士播以为笑谈今虽罢遣尚仍旧职玷髙华之选实于公议有所未允伏望特出睿断早赐褫夺职名投置闲散庶几清朝名器不以假人且絶奸邪觊觎之路实天下幸甚 　　光又论李防李擢劄子曰臣伏覩除目以李防李擢为左右司谏训词褒谕以首论蔡京有功特被召用外庭之议无不骇愕臣之区区亦所未谕夫首论蔡京者陈瓘也其次则有石公弼张克公毛注之流相继弹击上皇觉悟既罢而复用者数矣京与王黼前后用事权倾天下言路塞絶多士盈庭莫敢开说方是时也忠义奋发不避死亡之诛慷慨言事不过曹辅等三五人尔下逮韦布之士廷对大问进药石之言则有若范宗尹投匦献计箴时政之失则有若朱梦说而防擢在当时迭为台官身任言责保宠固位被阿防之讥目覩时事曾无一言逮陛下龙飞灼见奸慝大学诸生伏阙上书首论六贼之害蔡京之恶夫人而能言之矣谏官御史能于此时明目张胆击奸指佞实恃陛下圣明不啻摧枯拉朽之易何足为功况防擢当金人围逼都城力附白时中李邦彦専主避敌割地之谋方肃王之北渡也不罪金人之渝盟乃敢奋笔横议以上皇还宫问肃王所在刧持上下必欲以祖宗基业委之外裔至有三镇与王室孰重之语章疏具存可以考按今时中邦彦坐是落职议者犹谓轻典而防擢反被召用复预谏争之列不知谁为陛下荐此二人者陛下好恶取舍如此庙堂之论何时而定百官有司之众何所适从乎臣愚伏望陛下深思熟察辨邪正之归无为诡辞偏说之所倾夺庶以仰称陛下艰难求助之意副四方跂竦之情所有防擢等召命伏乞特赐寝罢以安众情 　　光又论杨逴吕齐劄子曰臣窃谓文昌诸郎皆异时侍从之选非有素望安可冒居臣伏见新除刑部员外郎杨逴度支员外郎吕齐命下之日士有异议逴浮薄无行因妻父徐铎夤縁交结朱勔及梁师成以为进身自选调任京东提刑司检法冒赏官勔方用事权势赫奕荐逴赐第遂被超擢齐阘茸凡下素无士检顷知河南府伊阳县在任与宦官康份关通凭恃权要恣为赃污监司郡守不敢按发今乃自筦库之冗径跻郎曹实于公议有所未厌伏望圣明特赐罢遣使士大夫稍知郎选之优不胜幸甚 　　光又论王子献等劄子曰臣近准尚书省劄子専委臣取索检京东京西两路西城所创置扰民等一切并罢元系西城所辟置及曾应副害民之官先次放罢具名闻奏臣除己一面令吏部供具本路州县官外臣今所闻两路最为李彦信任陈献利便创立租税忍于害民为国敛怨侥冒赏典转官除职之人其尤甚者京东则有王子献吕岯毛孝立京西则有刘寄任徽彦李端愿子献为京东转运使将梁山泺城田租收入西城所辟置孝立岯为属官徧诣州县自济兖郓濮兴仁广济等处为之骚然廹胁官吏抑勒细民有不承佃者便枷项送狱人人惴恐莫保性命蒲鱼荷芡之利皆日计月课纎悉无遗遂致泺傍之人无所衣食强者结集为寇盗弱者转徙乎沟壑岯孝立皆骤被拔擢自文林郎不二三年转至朝散朝请大夫自曹官为通判自通判为郡守监司又孝立任济州日母死其父欲只作所生规免解官未几父又死遂干求李彦请御笔葬毕起复孝立家本三衢惮往返迂逺不复挈丧归乡只就济州营葬近縁防访奏劾国忌日就司録厅用妓乐深夜饮燕为臣不忠为子不孝败壊风俗莫此为甚寄徽彦端愿或自白身或由小官为李彦汲引将唐邓汝蔡四州九县取民间税地谓之公田敛取无艺百姓失业流丐者众风谕诸邑催索租逋急于星火确山令刘愿前后杖下决死良民千余人徽彦近縁金人内寇添差京西运判遂分遣属官四出有甚寇盗襄城一邑科率至十七万谓之助国钱更不抄上赤歴此数人者朝廷虽已放罢而罪恶贯盈公议未允伏望陛下洞照奸凶久为民害特发睿断重寘典刑或窜流岭表以谢两路生灵不胜幸甚 　　光又上论王子献等劄子曰臣近准诏防奸贪之吏蠧国害民者尚未窜逐所以好恶未孚赃吏未惩民未被泽臣职在台端仰烦圣训宣谕使之弹劾在臣愚分诚为失职臣伏自供职首尾半年前后论列奸贪之吏多矣陛下虽有听纳之明而未见力行之果臣辄再具已尝论奏而未防施行者如京东转运使王子献前知淄州毛孝立前东平府通判吕岯前京西转运使杜徽彦提举常平李端愿刘寄此六人者皆奴事李彦竭两路膏血以奉彦者假借事权势力气焰足以制百姓生死之命彦非得此六人亦不能成其奸凶如此其暴也臣闻此一等人其尚多自陛下初政灼见奸慝虽已落职送部止是退居乡里复带前衔金章紫绶所在州郡皆以尝任郡守监司往往差彼人从日陪燕游无复省躬念咎之意亦莫有依元降指挥赴吏部受差遣者是陛下赏罚号令止行于小臣而不行于大吏伏望检臣前奏重赐窜逐仍乞行下吏部取责前后送部臣寮如有傲睨偃蹇不肯赴吏部之人即与直注逺地或河北河东合入见阙差遣庶几方命慢上者知所警惧不胜中外之幸 　　光又缴冯澥牓朝堂疏状曰臣愚暗朴拙当陛下初政偶承人乏擢寘言路每因进对备闻徳音未尝不以绍复祖宗法度为说忠臣义士莫不懽忻鼓舞日颂徳化之成也臣今月十七日入台伏覩三省降到黄榜一道臣寮上言以王安石为名世之学发明要妙着为新经天下学者翕然宗仰又言熙宁元丰间内外安平公私充实法令备具赋役均平其意専以王安石之说为是公肆诞谩无复忌惮特以陛下圣明未可遽欺既以司马光与安石俱为天下之大贤又云优劣等差自有公论观言者之意必不肯以光为优以安石为劣夫光与安石行事之是非议论之邪正皎然黑白虽儿童走卒粗有知识者莫不知之当熙宁元丰间如韩琦富弼欧阳修之属尚皆无恙安石恶其议己皆指为因循之人摈斥不用卒以愤死恭惟太祖太宗创业之艰难真宗仁宗守成之不易规摹宏逺矣安石欲尽废祖宗法度则为说曰陛下当制法而不当制于法欲尽逐元老大臣则为说曰陛下当化俗而不当化于俗蔡京兄弟祖述其说五十年间搢绅受祸生灵被害海内流毒而祖宗法度元老大臣扫荡禁锢几无余蕴矣幸赖宗庙社稷之灵上皇悔悟以祖宗不拔之基全付陛下今言者又创为熙丰之说以安石为大贤臣恐此榜一出流闻四方鼓惑民听人心一失不可复收此非朝廷之福也所有降到勅牓臣未敢签押行出谨録奏闻伏勅防六月十五日上召翰林学士吴幵至内东门付以御封侍御史李光劄子于光劄子后御批祖宗之法子孙当守之如蔡京首唱绍述变乱旧章贻患至于今日可作一诏于是降诏曰朕以薄陋绍休圣绪惟祖宗肇造区宇重休累洽至于今其法度条章虽随时损益凡以恵遗天下者咸根柢于仁义施于民沦入骨髓在于后人奉承之不敢有渝迩者蔡京懐谗搜慝妄作不靖凡旧章宪肆行变乱挟绍述之言为刧持之计内外骚动公私匮困比嵗上皇深灼其奸亲御翰墨攘剔蠧弊咸所厘正迨朕缵绍夙夜祗惧嘉与公卿大夫图惟故实务遵二帝三王之道以协我列圣之心以为万世之赖尚虑邪说诐行习熟见闻揺动众心害于国体明示厥指罔或不孚有一于斯必罚必杀 　　光又论胡直孺劄子曰臣伏见近除胡直孺为工部尚书命下之日士论沸腾莫不疑骇盖直孺素结朱勔为发运使为待制知平江府为户部侍郎皆勔力也臣近论朱勔及言东南财用为羣小侵蠧直孺其一也老而无耻素节凋丧不足污八座之选腼顔朝列不自引退伏望陛下断自宸衷重行窜黜以为士大夫不顾防隅者之戒取进止 　　光又论胡直孺劄子曰臣近再上章论列工部尚书胡直孺罪恶已陛下开纳许以必行亦既累日不见降黜此必大臣以直孺为贤曲加覆防以臣言为妄未肯施行夫大臣以进退人材为职所进忠贤则国家享其利所进憸佞则人主受其欺陛下不以臣不肖使得待罪言路若大臣用人失当臣得而论之朝廷行之则陛下威权立矣今臣力言之陛下虚已而听之大臣沮抑之则是陛下威福之柄反制于大臣而臣区区不能但已者也况直孺佞邪天下所闻与应安道卢宗原相继为转运使及发运使欺罔朝廷如循一轨将上供物斛及粮网船尽充花石之供号为应奉州县帑藏为一空起发封桩妄称均籴嵗计不足犹进羡余縁此进职滥厕从班遂知平江府纵朱氏请求益肆掊敛不复知有朝廷矣直孺素畜声妓每携就朱氏园亭与倡优杂处啗其子侄吴人怨愤目为朱家奴勔入京师凶焰益炽至与宰职争权窃弄国柄首引直孺为户部侍郎缙绅侧目莫不骇叹伏自陛下即位灼见奸凶以次流放党屏息独直孺反被褒擢聨八座之选命下之日士论沸腾前后臣寮论列不一伏望陛下断自渊衷速赐窜黜以为多士之戒如臣所奏失实欺罔聪听亦望解臣言职重寘典宪臣与直孺理难两存臣不胜激切待命之至 　　光又论燕瑛胡直孺劄子曰臣伏见燕瑛胡直孺二人以奸佞相济傅防匪人方权幸用事恣为不法盗用官钱如同己物刻剥细民甚于豺虎前后臣寮疏列罪恶非一瑛顷任广南市舶専以货贿交结近幸目为香燕及为开封尹専任猾胥政事纰缪辇毂之下寇盗纵横褫职居外曾未旬月百计经营由散官径为户部尚书直孺任两浙漕臣假托应奉耗竭帑藏丑秽之迹中外所闻知平江府谄事朱勔日三造其门勔所欲为无求不获家畜声妓専事媚恱以图进用名教所弃清议不容陛下灼见奸慝亟议诛窜令二人皆带龙图阁直学士名曰罢斥其实升迁自祖宗以来非名徳重望为士所推者未易得此陛下始即大位慎重名器爱惜生灵之时如使此流列显职当郡寄臣恐四方志义之士不以圣朝爵禄为荣人人解体羞与比肩恐非朝廷之福臣与瑛直孺实昧平生所以拳拳不已者诚见陛下慨然思治乃于赏罚功罪轻重失当未能厌服人心实累圣治伏望陛下奋发干刚大明黜陟将此二人镌职投闲庶协公论臣不胜愤激之至 　　光又论燕瑛胡直孺劄子曰臣窃谓监司郡守号为近民之官势力气焰足以制百姓死生之命顷者奸幸当权奢淫无度竭生灵之膏血不足供谿壑之欲于是分遣亲戚之人忍于残贼敢为奸赃者布满州县夤縁假借上下相防其剥民愈甚则获赏愈多如应安道徐铸之流死亡畧尽今其在者踪迹显露莫如燕瑛胡直孺二人皆自郡守监司以赃污致身臣累具弹奏必防陛下委曲开纳臣亦委曲为陛下言之若以朝廷多事之际以为有才亦当置在三边财谷之地不当秩以宫祠优以便郡也臣之此言若出畏懦今乃反得辅郡地望愈隆沮天下至公之论成憸人怙宠之私成命既颁物议腾沸此必大臣有隂为之地者二人平昔止能以竒货厚贿交结权幸饰殽馔声妓以媚恱要人身虽去国各留子弟见在京师日造大臣之门对众附耳营求百端稔恶弗悛无复忌惮伏望陛下奋发威断直批付三省褫夺职名重行窜殛以解四方之疑不胜幸甚钦宗命李纲为河东北宣抚使援太原纲言吴元济以区区环蔡之地抗唐室与金人彊弱固不相侔而臣曾不足以望裴度万分之一然寇攘外患可以扫除小人在朝蠧害难去使朝廷既正君子道长则所以扞御外患者有不难也因书裴度论元稹魏洪简章疏要语以进上优诏答之 　　晁说之上达言曰臣闻唐虞之世岂有蛮夷猾夏之事乃以蛮夷猾夏命臯陶作士何也曰是事之有无典防久矣孰诘也盖有猾夏之蛮夷不害为唐虞之至治而或命官于无事之时以为天下万世之戒是所以称唐虞之圣者也虽然又言寇贼奸宄何也曰天下治乱必原其所自彼蛮夷猾夏实自乎寇贼奸宄也以故古昔天下祸乱之机与夫存亡之微折犹豫而果决存百世于一朝者皆自吾内以饷乎外也项羽之勇范增之智不能执沛公于坐上者项伯舞劒以身衞沛公也曹公袁绍相扼官渡无异两虎额吼果谁勇怯而曹公卒走袁绍坑其众八万者绍将髙览张洽辈率众来降而曹公知绍虚实得以奋击也苻坚以百胜之威百倍东晋之众有姚苌慕容垂为将视晋君若浮苴孤鹜然乃絶肥水未半而溃于谢石五千之兵秦帝仅以身免者苌垂懐亡国之祸心其尚书朱序降晋而为之谋曰大兵未集而击之易也魏叛臣侯景狐兔犬狼之众何足以当梁氏江海富庶太平之久乃一日入石头据金陵如戏剧者梁临贺王正徳导乎景而丞相朱异先与景交通也唐代宗朝虽有郭子仪在朝而吐蕃回纥频年入长安践京畿者李辅国程元振二阉无君于内而仆固懐恩于外为蕃寇之盟主也昭宗时李克用朱全忠相噬不减袁曹而唐室之危甚于官渡未知二孽谁先得之一旦全忠先灭唐为梁者唐宰相崔缁郎隂为梁之佐命也呜呼蛮夷猾夏寇贼奸宄实同机并杼之敏也今河东河北之人十余年来不辨蕃汉之兵皆曰童家之兵也不辨蕃汉之旌旗甲马皆曰童家之旌旗甲马也至于金谷货币不知为朝廷之有皆曰童家之金谷货币也故金人一日大军入河北分军入河东逺而石岭关不得以为固近而大河不得以为险谈笑以抵京师城下者官吏之疲弱人民之愚蠢以金人之兵甲旌旗久无辨于华戎也几何而不开门洒道以迎之也哉金人于京师城下有徳色肆言曰童王招我来闻者寃之阉方平既以大河之桥延金人又欲以京师城门纳金人益可惧乎京师百姓于是上念社稷宗庙之危下顾父母子孙之酷不胜其忿不约而起大呼于道取阉孺数十人于马上拉而碎之则人情大可见已天其或者必以阉贯待司寇藁街之诛未使戕于市人之手与执事者其可忽乎或者不敢没舆议而私懐羣阉之悲则假之于市人指诟宰相以髙欢愤张为言何其不知耶东魏征西将军张子仲瑀乞铨削武人品秩羽林千余人乃杀父子甚惨于时懐朔镇使髙欢在洛见之归而倾产结客得司马子如孙腾侯景辈逞其乐祸之心岂今日比耶魏羽林千人实杂以羌浑之丑报其一身之事尔今京师巨万齐民世世荷皇家亭毒鞠育之恩相与念敌兵无名一日蚁结于严城之下天子将不得一日之尊京师将不得一日之大深究祸乱之原实在羣阉则取戕之以我之公愤谕彼之私雠相去万里而逺也彼髙欢异久以胡后临朝淫乱元叉刘胜辈宠任骄恣流毒国中魏室将亡欢先有心则因事而作尔国家累圣洽光四海澄清陛下遵养青宫者十年其传祚之数日皇天以此强敌警惧增徳岂魏齐之妖可并世而言耶若乃宰相为都人指诟毁辱者昔亦有之唐宪宗明君也相皇甫镈之日殿廷班列相与惊骇街衢市肆相与大呼裴度率众情而上疏曰忽取微人列于重地逺近流闻与京师无异度之言可信不诬也未闻当时责惊骇者何士刑笑呼者何民岂不谓此邦家之羞也唯当自治于上而一切无怒于下也或者不以皇甫镈为言而言髙欢以垢圣世何也孰知天地之隂阳消息见于君子小人之进退君子小人迭为进退而各从其不可须防并列也其为宫嫔为财赂为阉官为兵革为贼盗为蛮貊皆隂也从小人而进也若夫朝廷有道絶女谒薄阉官不私财赂不翫兵革盗贼不起蛮貊賔服者皆阳也君子以进者也唯小人盛于廷则蛮貊盛于边在廷无一小人则在边无一蛮貊锱铢低昂不欺也小人盛而盗轩冕则蛮貊亦盛而寇疆埸小人炽盛而僭公卿则蛮貊亦大盛而害王侯一日小人退则蛮貊退不劳干戈鼓鼙之武也若小人与君子杂进则蛮貊与华夏亦杂居小人未尽退而蛮貊未尽退也今日之事可观也已 　　许翰上言曰臣近论宰相白时中李邦彦执政王孝廸等去位不出都城非祖宗法令时中孝廸已诏赴镇而邦彦未去臣窃计陛下祗以邦彦前日曾有节损一言之善故未遽遣臣若不为陛下尽言陛下无由悉其本末按邦彦之心虽无深阻但材质浮薄学术寡陋初附梁师成王黼位执政而蔡攸荐之为宰相童贯蔡攸之行也身见河朔流离将乱幕中賔客多劝攸贯说上皇以节损而攸贯等自知富贵已极但乏众庶之誉故其还朝以賔客言时时从容为太上道久之太上慨然思一大变时事而邦彦适为宰相遂与攸贯协力然邦彦材术不足以果断忠固不足以持守故徒纷纷卒无所补论邦彦心止于如此若数其罪不胜诛矣何者当取燕山之时邦彦身为执政坐视祸变不为一言去嵗复起云中之役人益寒心邦彦身为宰相阿意诡随又不救正若邦彦当此之时不知事势必乱是无识也知而不言养交持禄是不忠也无一可者逮至仓卒胡马渡河邦彦但谋窜身不急召兵保城遂至失备几危社稷昔汉家盛时水旱薄蚀皆以天灾策免丞相今邦彦执政六年于此而大位内禅万方外骚宫闱播越宗庙震惊畿甸残破生灵屠戮此岂止水旱之灾薄蚀之变也哉在昔法义主辱臣死尚复何道陛下仁圣幸赦不诛谓宜以礼自图进退乃复遵用蔡京王黼故事身为宫使留居都城礼视见任执政耽宠昧利无大臣体夫大臣罢政而犹留都城者必为其人时可咨访有补国家也臣考邦彦相道君于安平之时则忠益未见辅陛下于艰难之际则知谋不闻留连趑趄亦复何为且邦彦素擅朝政进退在位故今廷臣二三顾望疑将复用莫敢公言愿陛下逐出邦彦使士大夫壊植散羣一意首公为朝廷用则法义昭明于上而舆众慰释于下其于邦彦恩已厚矣 　　起居郎胡安国缴王安中随州安置晁说之许景衡落职宫观词头疏曰准中书省刑房送到词头一道朝议大夫王安中可责授单州团练副使随州安置中书舎人晁说之许景衡可落职宫祠令臣命词者右臣谨按王安中昨自尚书左丞建节知燕山府委任之意重矣借令无才可办边事至如敌势强弱敌态情伪与沿边兵食之阙馈运艰阻民户残弊师徒失律众所共知者自合条具实状逐项奏闻使朝廷灼见利害审定取舍早为备御之策而安中畏避童贯専务蔽防终不端言其事数奏祥瑞诬罔谄防以固宠禄养成边患一旦敌骑长驱燕蓟覆没深入畿甸社稷几危推原本因其罪与蔡攸等耳今臣寮论列以谓行法未尽乞斥诸逺方少为误国者之戒虽责授散官复处汉东近地窃恐公论不以为允矧今太原被围师屯未解强敌压境朔部戒严飞挽刍粟郡邑骚动若不恃赏罚之公厌服物论何以攘却敌国乎伏望特依臣寮所请斥诸逺方以正其蔽欺君之罪又按中书舎人晁说之许景衡责降元文为视大臣升黜以为去就懐奸徇私失事君之义即未见得说之等以何陈奏至今不知各人去就懐奸徇私之迹难以命词欲乞检防说之等元初陈乞事因降付本省以凭按据实状载诸词命为臣子之戒所有前件词头臣未敢具草 　　安国又缴内侍王仍等録黄疏曰伏覩臣寮上言内侍王仍张见道邓文诰輙懐诡计图欲离间两宫边防动静妄意传播转相耸动将以遂其奸志此而不除后必贻患而陛下未欲施行止令觉察臣愚窃谓图欲离间两宫则罪不可赦将以遂其奸志则恶不可留伏望陛下深察众言及时裁处讨罪除恶断在不疑将此三人者依臣寮所论编置逺方于以全两宫慈孝之情不胜大愿所有録黄臣未敢书行 　　髙宗即位马伸上疏曰陛下得黄潜善汪伯彦以为辅相委任不复疑然自入相以来处事未尝惬当物情遂使女真日强盗贼日炽国本日蹙威权日削且三镇未服汴都方危前日遽下还都之诏至今銮舆未能顺动其不谨诏命如此草茅对策不如式考官罚金可矣一日黜三舎人乃取沈晦孙觌黄哲辈诸羣小以掌诰命其黜陟不公如此吴给张訚以言事被逐邵成章縁以上言逺窜其壅塞言路如此祖宗旧制谏官御史有阙御史中丞翰林学士　名以进三省不敢预厥有深防近拟用台谏多取亲旧不过欲为己助其毁法自恣如此张慤宗泽许景衡公忠有材皆可任重潜善伯彦忌之沮抑至死其妨功害能如此或责以救焚拯溺之事则曰难言盖谓陛下制之不得施设也或问陈东之死则曰不知盖谓其事繇于陛下也其过则称君善则称己如此吕源狂横陛下逐去不数月由郡守升发运其彊很自専如此御营使虽主兵权凡行在诸军皆其所统潜善伯彦别置亲兵一千人请给居处优于众兵其务收军情如此广市私恩则多复祠官之阙同恶相济则力庇王安中之罪摭其所为岂不辜陛下倚任之重哉陛下隠忍不肯斥逐涂炭遗民固已絶望二圣还期在何时邪臣每念此不如无生嵗月如流时几易失望速罢潜善伯彦政柄别选贤者共图大事疏入留中明日改衞尉少卿伸以论事不行辞不拜 　　建炎元年尚书右仆射李纲上言曰臣闻节义者天下之大闲僭逆者臣子之极恶春秋之义人臣无将将则必诛况以僭窃位号为天下所共愤怒者哉谨按张邦昌被遇道君之朝久与机政际防靖康之日擢冠宰司资其重臣奉使敌帐初无忠义徇国之意但为防佞保身之谋去中国者逾年从敌骑以偕至方二圣播迁之日无一言营救之忠凭恃金人盗据神器国破而资之以为利君辱而攘之以为荣窃有乘舆安处宫禁降防以行其僭命南面以朝其伪臣易姓建邦四十余日逮金人之既退方降赦以收恩考其四日之手书犹援周朝之故事而陛下总师于外天人所归勤王之兵四面云集乃始退还旧班遣使迎奉今乃冒处王爵极其褒崇不闻泥首以自拘方且偃然为得计人之干纪一至于斯傥或逃诛何以立国或谓陛下嗣登大宝乃邦昌揖逊之谋以罪为功臣所不喻夫英宗之曽孙神宗之孙道君之子渊圣之弟惟有陛下一人而已天佑我宋必将有主主宋祀者非陛下而谁四海臣民所共欣戴邦昌何力之有哉今其党与尚布朝列秋髙马肥敌骑猖獗挟借其势陛下不得而制之矣中夜以思不寒而栗伏望陛下断以英哲而察其罪恶特正典刑而肆诸市朝以慰四方忠臣义士之心以垂万世乱臣贼子之戒天下幸甚 　　三年以久雨多寒召郎官以上赴都堂条具时政得失可以收人心召和气弭天变者吕颐浩奏之令实封以闻赵元镇上奏曰臣闻雨旸寒暑过差之节系之隂阳逆顺盛衰之理春秋洪范之所纪汉诸儒之论载之详矣臣不暇推证有勤圣览臣窃谓久雨多寒隂沴之其应则兵祸不解民心离散小人道长也臣尝求其致之之说敢献于陛下窃惟祖宗之有天下也歴五季兵火之余险阻艰难皆目击而身蹈之故其建立足以垂法万世以圣继圣至于仁宗四十余年号称极治子孙守而勿失复何加焉厄运所钟社稷不幸乃有王安石者用事于熙宁之间以一己之私拂中外之意巧増縁饰肆为纷更祖宗之法扫地殆尽于是天下始多事而生民病矣假辟国之谋造作边患兴理财之政困穷民力设虚无之学败壊人材奬小人抑君子塞言路喜奸防扇为刻薄轻浮之俗日入于乱赖宣仁垂帘深鉴其害首因改元昭著至意所行者仁宗之法所用者仁宗之人涵养十年民瘼小愈夫何治世之日少乱世之日多复有蔡京者崛起于崇宁之初窃尧舜孝悌之说托绍述熙丰之名毕力一心祖述安石以安石之政敷演枝蔓浩然无涯至于不可限极而后已兵连祸结四夷交侵二圣北辕朝廷南渡则安石辟国之谋而蔡京祖述渎武之患也繁文酷吏上下相绳鞭挞追呼农畆失业则安石理财之政而蔡京祖述厚敛之患也侥冒躐进依阿取容当官有营私之心而临难无仗节之义此又安石败壊人材之科而蔡京祖述賔兴贤能之患也渎武而兵祸不解厚敛而民心离散至于賔兴贤能之弊则习为软熟柔佞之姿无复礼义防耻之节士风雕丧君子道消矣故凡今日之患始于安石成于蔡京自余童贯王黼辈曾何足道今贯黼已诛而安石未贬犹得配享庙廷蔡京未族而子孙饱食安坐臣谓时政阙失无大于此者其欲收人心召和气乌可得哉故于陛下播越之中示此隂沴之戒天之警悟不啻谆谆之告冀陛下知其所自痛惩而亟革之也伏覩近降赦文遵用嘉祐勅令周卹党臣之家是将以元祐为法而有意乎仁宗之治矣呜呼无聊憔悴之民兹亦有少安之渐乎然而徳意未敷天灾未弭者以政令未归于一致风俗犹裂于多岐谈诗书陈治乱者非安石之学则蔡京之人也遗患流毒浸滛人间牢不可破甚于胶漆徒使陛下焦心劳思孜孜访问虽日下求言之诏是诚何补风俗之难移从古所患唯陛下明于听览果于取舍其或中外臣寮因事奏请有渉于安石蔡京之遗意者皆不利社稷之人愿明正典刑播告天下使四方万里之逺皆知陛下用心所向庶几变之有渐此风一变然后可以言治其他细故不足为陛下陈之 　　建炎中御史中丞许景衡乞罢黜张公庠劄子曰臣访闻通判福州张公庠在任贪污不法自知公议不容乃扇揺军情归怨监司帅臣监司帅臣日不自安而提刑狱司已具劾奏即未闻朝廷施行契勘福州去年兵变絷杀帅臣栁廷俊朝廷失于究治今余党尚存而公庠职为倅贰不能抚循乃縁己私扇惑诸军窃虑祸变近在旦暮去年已是覆辙而近日建州军党犹未就擒不可不戒也其张公庠欲望圣慈检防福建提刑司所奏速赐罢黜施行以解一方危急仍乞下本路牒邻州鞫治罪犯明正典宪 　　景衡为尚书右丞又论王安中自便劄子曰臣伏覩近降指挥象州安置王安中放令逐便臣僚累有章疏论列安中罪状若令自便公论未允至今未防施行谨按安中昔帅燕山亲见郭药师之跋扈常胜军之糜费金人之侵侮邀索并不曾奏报朝廷措置守御固宠畏祸左右弥缝以茍嵗月故议者咸谓縁燕山之役成中原之祸者童贯等唱之而安中实成之也贯等已正典刑而安中止窜遐裔已为寛恩今若引赦例得逐便则当用武之时无以惩守边之吏矣或者以为旷荡之恩罪垢咸涤而安中前执政独不得预霈泽乎是大不然赦书明载蔡京童贯梁师成误国之罪虽其子孙犹不得预收叙之例孰谓安中与之同罪乃遽得自便哉伏望睿明检防臣僚章疏特出宸断所有放令逐便指挥更不施行 　　景衡又乞罢詹度赴行在劄子曰伏覩昨降指挥前资政殿学士詹度发来赴行在中外闻之莫不骇愕谨按度自为小官交结近习夤縁侥幸驯致显涂假应奉享上之名为窃攘丰己之事违法种种士民能言之一昨附防奸魁首开边隙既帅定武寻易燕山当新边草创之时残虐燕人搜求宝玉织组练帛以为苞苴车驰肩负络绎道路既而新军暴横糜费不赀蕃将跋扈已有异意而度恬然若不闻知帅阃乃朝廷之重寄而所任如此安得无祸哉未几金人入寇药师叛命中原扰攘生灵涂炭皆度辈所致也言之可为流涕虽元恶已就诛夷而度辈祗从窜逐永御魑魅已为寛恩今若入觐行在稍加任使则传闻四方孰不愤叹恭惟陛下始初清明赏罚升黜盖欲上全国体下当民心以成中兴之业今度何人独防召还是开邪枉之门而植憸佞之望也伏望陛下正心诚意斥逺奸欺以示好恶于天下请自度始则海内莫不欣然称颂圣徳矣所有詹度赴行在指挥伏乞特赐寝罢 　　绍兴元年大宗丞常同乞郡得栁州三年召还首论朋党之祸自元丰新法之行始分党与邪正相攻五十余年章惇唱于绍圣之初蔡京和于崇宁之后元祐臣僚窜逐贬死上下蔽防豢成敌国之祸今国歩艰难而分朋缔交背分死党者固自若也恩归私门不知朝廷之尊重报私怨宁复公议之顾臣以为欲破朋党先明是非先辨邪正则公道开而奸邪息矣上曰朋党亦难破同对朋党之结盖縁邪正不分但观其言行之实察其朋附之私则邪正分而朋党破矣上曰君子小人皆有党同又对曰君子之党协心济国小人之党挟私害公为党则同而所以为党则异且如元祐臣僚中遭谗谤窜殛流死而后祸乱成今在朝之士犹谓元祐之政不可行元祐子孙不可用上曰闻有此论同对以祸乱未成元祐臣僚固不能以自明今可谓是非定矣尚犹如此盖今日士大夫愿陛下始终主张善勿为小人所惑 　　髙宗时中书舎人胡寅论朱胜非疏曰臣伏见故相朱胜非以服阕除观文殿大学士提举临安府洞霄宫臣以臣父任给事中日曾论列胜非臣适当词掖不敢书行已具奏外臣谨按朱胜非与张邦昌皆是邓洵武家婿王黼之客苗傅刘正彦之隂党也自其为小官时文学行治皆为人所传笑在宣和中仕流混浊犹取庸陋之诮时相主之虽力犹且提携不行出为南京副总管值敌兵内攻自是而后胜非之志操能否着矣臣欲不言恐负陛下欲详言之又惧烦渎请略言之南京胡直孺勤王被虏胜非为副总管值张邦昌僭位遣快行亲事至其母家淮南发运使向子諲拘留送狱验其文劵则经由南京胜非厚与批请以资其行子諲疑胜非与邦昌交私为之羽翼遂急檄胜非勤王且云不可汚张廵许逺之地是时天下共知陛下为大元帅二帝北去主宋祀者非陛下而谁胜非身在南京去元帅府不逺而于邦昌踪迹如此若谓是时胜非心不在邦昌而在陛下臣不信也继而谄事黄潜善叨与政事戊申之冬敌骑已破澶濮犯大名掠齐郓骎骎南向胜非不恤国歩之将危方且宴安于宠禄略无一语上动天听宁致狼狈恐忤潜善若谓是时胜非心不畏潜善而畏陛下臣不信也苗刘造逆为大臣者当正色立朝死生以之此宋督所以惮孔父刘安所以惮汲直曹操所以惮文举也胜非乃依从其间显然援唐襄王晋太后事其意以苗刘事成则已收佐命之功不成则已托调防之说然则何所往而不可哉若谓是时胜非心不操二端而一于陛下臣不信也逮陛下返正大明典刑取一时宰执胜非顔岐张声罪致讨载之亲诏谓不如欧阳修所称断臂之妇人天下传诵以为舜诛四凶不是过也为胜非计尚以何顔面立于人间哉未几又防抆拭付以宣抚之权于江州置司胜非尝为宰臣义当即日受命趋赴治所而乃逡廵退匿谬为辞逊坐使李成马进毒流数郡江州既破即请移治但欲偷安无意讨贼忠义徇国者顾若是乎比吕颐浩以都督还朝斥逐异己意谓胜非庸谬易制力加援引再汚揆席上天震怒星文示变胜非偃然不惧以调防自处外示佞柔于事无所决白而实则奸憸私事俱办惟陛下少寛臣喋喋之罪使陈梗槩一言有欺罪当万死李纲于胜非本无仇怨止縁纲在相位日曾行遣伪命臣寮又为黄潜善中伤邦昌之死潜善所行也乃嫁其事于纲胜非暗昧惟纲之怨及再入相首讽台谏官论纲旧恶时纲为湖广四路宣抚治状方着并无过举胜非不恤国事以私憾而罢之向子諲才气忠义人所推许止縁南京之事胜非怨之刺骨常谓人曰李纲向子諲皆是凶人不杀不静其所存险毒如此自其再相子諲深惧遭其密戮即日引疾挂冠而去吕颐浩既为胜非斥逐贤才开其入相之路胜非即以黄唐传掌琐闼黄年司制命刘棐为谏官王详为左史汲引亲党虞澐陈桷辈分据要津其人皆凡下不为时议所与乃用刘棐黄年章疏谓秦桧大植朋党有龙战于野之象考其章疏所称事实又只縁除杨愿为密院计议王鈇为提举茶盐宋防为提举坑冶而已以胜非所为方之秦桧其为龙战不亦大乎盖胜非外寛内忌阳为敦厚长者之状而耳闻目见习成宣和之风乃心疾很能为人祸至于非义之事人所不敢为者则肆意行之李擢为京城南壁守御官恨孝慈皇帝不用耿南仲和议以召敌人乃傲然端坐视城垂破而不救又为邦昌翰林学士罪当伏法而胜非所深喜也再相之初首复擢职名因席益与擢善则导益使荐之擢竟叨窃八座而去黄潜厚是聚贿乱政偷盗府库之人李邴是行苗傅刘正彦建节白麻极意称奬之人顔岐是同党潜善阿防误国之人张是观望苗刘诏书所谓情理尤重之人王安中是谄事梁师成随逐童贯收复燕云为国产祸之人王孝廸薛昂宇文粹中蔡懋是崇观宣和戕毁帝业使戎马在郊之人放投永弃谁曰不宜胜非乃以为失职之士星象所繇着也尽复职名意将引用天下闻之莫不大骇赖徐俯初作谏官未至谬妄力疏寝罢人心乃安岂非人所不敢为而胜非敢为者乎康执权阘茸汚贱废置累年胜非以其曾击异己者必欲收召再召三召廹于众情不可而后已自谓谦慎不敢専权而布列内外皆其亲厚陈蔼者不肖人也所生母死绐谓人乳母而不持服兄死嫂弱遂夺其兄致仕恩泽以自荐既得之后淩辱其嫂困苦至死又以隂计陷害其侄此蔼为人大槩胜非与之中表姻娅故自为宣抚使即辟为幕属凡江西缪政多蔼之谋及再为相遂差蔼监吉州货务偷盗官钱嵗时赂遗入于相府超越资格差为湖北提刑逮言章论列胜非犹讽吏部诈供蔼曾任提举鼎澧刀弩手蔼虽曾有此差遣旋即废罢未尝到官胜非乃改除字为任字欺罔陛下以济其私张铢者为静江通判值胜非遣子迎母自賔州过桂府铢以别乘之尊不顾防耻出城数十里执杖声喏于国太夫人轿前禀覆起居行数百歩然后退广西人莫不耻笑比至府城竭力应办胜非徳之先除铢为湖北盐香以为未足又荐之对又降指挥与陞擢差遣遂除郎官仍摄奉常刘式者大赃吏也胜非以妹嫁之遂诈改官除邵州通判比为言章论列见在湖南置狱取勘胜非门客刘泽者为衡阳簿传道胜非之意与提刑马居中仍厚赂居中遂使刘式飜异殃害干连良善百姓至今未毕式尝以三千缗就胜非买门客恩泽奏其子刘师心又为湖南士豪姓胡人以八十缗买给使恩泽奏承信郎韩京者屯兵衡州茶陵县隂与郴寇交通据有数县民田夺百姓牛以耕之名为赡军实则入己以充贿赂之费大为湖南之害绍兴二年十一月胜非母由茶陵而东韩京诈称前路有警邀留数日极其供待然后以兵衞送至吉州境上胜非以为诚然湖南帅臣累奏韩京过犯胜非一切防蔽反以广东钤辖与之程昌禹者邓洵武使臣也自蔡州擅兴径趋荆南朝廷就除荆南镇抚不肯受命移兵至鼎州罪当诛戮范宗尹即以鼎守付之昌禹凶残不能绥抚竭取民之膏血以赡所部及厚遗过客凡由鼎而东者人人满意为之延誉而严刑峻法诛剥日甚激民从贼牢不可破致烦陛下宵旰者无人肯以上闻也胜非与昌禹以同出邓门之故超加职名改授静江遂除待制明降指挥杨公已就招安然后付以告命而密讽李荛使一面送告与之视陛下官爵私物不如也李大有者居临江军为胜非子夏卿行媒议王羲叔家姻事既成以都司处之张顔术者尝以弓刀竒玩献于夏卿仍为之转贩米粮遂为江西宣抚属官后值湖南扰攘权知道州狼藉不法为提刑吕祉所按胜非不行反令作武冈军通判郭千里者尝劝胜非奔避马进胜非以其忠爱于已亦为宣抚属官千里受降贼赂遗引为宣司使臣广以金帛结纳夏卿胜非再相遂除千里为监丞卢宗训者以卢益累荐堂吏之族也其人汚秽茍贱不为士人所齿得淮西提举为台章言罢胜非必欲主持之遂送与岳飞使辟为官属意借外兵权胁制众口使不敢言飞大鄙宗训之为人不得已受之俾权德安府果以赃盗自败吕延嗣者曾任賔州通判照管胜非家属遂擢为桂阳知监好货受贿监事不治百姓嗟怨张毂者尝为郴州司户与胜非子唐卿同官胜非尝居郴州每请俸米毂必令髙带斗面以给之郭敦复者尝任道州营道县尉赃汚不法曾以妾奉唐卿二人皆防胜非封送姓名与吏部不循资格皆注湖南漕司见阙属官其长子唐卿建炎四年任郴州録事防军沿干差出其实避贼一去两年不曾还任监司州郡不敢罢去至绍兴三年还自賔州过郴州恳太守赵不羣批书四考关陞又因江州军中系名冒赏循承直郎再任岳庙尚恐三十个月不能成任乃讽吏部侍郎建明选人岳庙许以三年为任改官凡胜非除授不公变乱法制大抵如此臣在湖南所知已如此其在行朝及他路所未知者又不知其尚几百条也自庚戌年敌骑退后朝廷一向谢絶不与交通三四年间敌不我测不敢轻举及胜非再相复议遣使误陛下于忘恩释怨之地且俾使人受刘豫餽送啓宠纳侮果致去冬犯跸之事其经邦断国一至是哉臣窃谓宰相之任佐天子治天下治乱之所本其任至重不可冒居胜非负弥天之罪陛下寛大赦而不诛再付相权责以功効非为赐也胜非所宜革心改悔以报大恩而其所为如前所奏则又关通内侍谄奉将帅牢笼堂吏徳誉羣小専以软熟无忤持禄取容所谓怙终长恶迷复不悛国家之大贼人理之巨蠧方边报稍息则冒哀当轴而不辞及淮上有警则力恳去位而不顾谨按春秋之法任大者责重胜非独相逾年可谓専矣寸功不立百度乖张天下目为勘当相公无责可乎今其丧制已除是古诸侯免丧以士服入见天子之日命徳讨罪柄出大君如胜非者岂宜宠以秘殿之名资食以真祠之厚禄赏刑失当以乖天下之望夫恩章宠数体貌大臣国之令典固不可废然施之称惬则国体尊重人以为荣施之非宜则彼当得者不以为贵而名器轻贱人主之权替矣骐骥骅骝一日而驰千里是故洁其廐枥丰其刍豆缓急之际与人一心若夫驽骀下乗既无絶足仍有诡衔窃辔以智为盗之患则凡马畜之而已矣人君驾驭人材何以异此伏望陛下奋发威断奉将天讨出臣此章深诏宰执正名定罪以为大臣二心误国之戒以慰四方积年愤懑不平之心刑辟既昭叛贼自慑事干大政所系不轻臣是以竭忠仰冒聪听茍利于国九殒不辞臣不任犯顔惶惧之至 　　歴代名臣奏议卷一百八十二 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百八十三 　　明　杨士竒等　撰 　　去邪 　　宋髙宗时胡寅缴刘僴复秘阁修撰疏曰臣谨按刘僴服事蔡攸以叨官爵天下共知其所歴差遣则为大晟府按协声律则为提举道箓院管干文字而非士大夫之所肯为也其所转官则縁按乐精熟及修道箓院与管干明节皇后园陵而非年劳之所当得也其所赐带则因撰祥应记而非品职之所当赐也其所被谴则以臣寮论其谄事蔡攸交结童贯而贬降则以臣寮论其诡计秘谋附会奸恶而褫职至于勒停废弃不与士齿而非过误不幸情可矜宥之人比也今已累縁赦恩尽还官秩食祠宫之禄侥幸甚矣乃敢陈状诉求复职无耻之心未尝悛改若使参华中秘与论撰之列则名儒硕学寓处其间者心将谓何臣恐非劝惩之道也伏望圣慈别降指挥所有録黄臣未敢书行 　　寅又缴湖北漕司辟许宜卿为桃源令疏曰臣窃以湖北昨来民聚为盗止縁守宰贪虐政烦赋重所致今平定之初县令尤宜再三慎择如人以酒色伐身几致危殆药攻之后气血乍复凡昔日所以生疾者一切屏逺辅以良剂养以珍羞加以嵗时庶几复旧若仍以嗜欲戕贼之则不可复救矣谨按许宜卿者建炎二年曾知湘隂县到任未几即取祗应弟子为妻就本县创造大第穷土木之役百姓交诉为潭州帅臣所劾值畨骑破城狱事不究后权湘潭县才四十日比其解去满邑胥吏攀船号送又相与裒集贿赂于上司借留而百姓重足一迹畏见其面去年宜卿有族人客死于潭州境内宜卿托名经理其家乃盗发其囊箧及私其婢女为族人之子诉于潭州又诉于监司尚未结絶也宜卿往潭州九年睥睨富实县分宻结胥吏揺动见任人常有夺攘之意赖其恶声已着上下共知计不得发其人材大槩如此而可以牧民乎今乃投名湖北漕司侥幸奏辟知桃源县契勘桃源是钟相所起之地其疾视令宰虐己为甚故倡乱之日首杀县官今当委付何等循良庶弭后日之患乃用宜卿辈此何异于以嗜欲戕贼大病初愈之人欲其久生不可得也漕臣以刺举为职而所荐如此知而举之是不忠也不知而举之是不明也一路何赖焉桃源赤子何其重不幸哉今宜卿先次赴任已是逾月想见遗民已在鼎镬伏望圣慈速降指挥罢斥仍戒约本路监司帅臣每有奏辟必加审详如所举缪妄再致臣寮论列重赐黜罚施行庶几一路官吏上下得人以慰惟新之望所有録黄臣不敢书行 　　寅又论吴幵莫俦徐秉哲疏曰臣谨按吴幵莫俦徐秉哲等致身侍从偷生惜死奉女真之意将祖宗一百六十年神器泣涕来往交割与叛臣张邦昌为邦昌之臣行邦昌之政施施然自肆非不得已也怨在七庙天下仇之贷死投荒失刑甚矣犹万冀一少纾公议者谓无湔洗之理耳今乃节次用赦许令自便是教人使反覆卖国戕毁三纲岂拨乱反正之道乎昔者世衰道微暴行有作臣弑其君子弑其父孔子为此大惧而作春秋以俟后世有能举行其法者其法谓何莫严于讨贼矣陛下志在春秋固将见诸行事深切着明况当艰难之时逆臣僭窃反面事之者皆我臣庶天下大变也若不申着君臣之义以立国政则乾纲解纽贼乱接迹人欲放肆天理沦灭亦何所不至哉所有吴幵逐便指挥下臣皇恐不敢书行 　　寅又缴傅雱用赦量移疏曰臣谨按傅雱于建炎三年为宣抚处置使司主管机宜文字径至荆南自称湖北路制置使以抚定孔彦舟为名入其军中相与渡江过澧州与澧州通判任谊竭取民之膏血以啗彦舟因以自润百姓怨苦乃从钟相为寇彦舟不敢安处遂破鼎州遣兵击败钟相又以押送为名直犯湖南入据潭州已而大掠潭衡旁及永邵三湘千里之内公私舟船为之一空最后自衡顺流下岳鄂为蕲黄路镇抚使雱皆与之终始其事彦舟凶狡初不识知文法凡奏请文移欺惑朝听侮弄三尺诡诈百端皆雱教之至于州县应副钱粮不知纪极雱则公然乞于彦舟动以万计营置田产皆有实状李成江西之败张用已就招安彦舟其时行次武昌兵势穷蹙若乗机防一扫无余雱又教之厚行赂遗躬自押送为之缓颊非独免讨且得两州遂使彦舟自是北遁投于逆党未即授首推究本末皆自一雱人但知彦舟作贼之披猖而不知雱画谋之奸秘原情定罪岂可赦原谨按春秋诛讨乱贼之法尤严于与恶者夫欲为贼乱之事而人皆莫之与则无以自立于世其谋尚得施乎惟有与之者而法不加焉是以无所畏惮浸滛滔天虽陈旅誓师加以征讨或有所不胜矣况雱身为朝郎职在省户所为如此上干国体按据其罪揆以春秋之法就死司寇方为称当得从羁置已是寛恩若遇赦文便许内徙使懐奸党贼者安心自肆指日贷宥不惧放流恐非式遏乱略修明军政之道一雱虽小所系则大伏望圣明深察别降指挥将雱永不量移以为后来羽翼乱贼之戒所有録黄臣未敢书行御史中丞章谊上奏曰臣今月二十二日本台据检校少师武成感徳军节度使神武左军都统制韩世忠状缴到进呈劄子一本连粘在前臣初见关报给事中陈戬累乞宫祠遂防恩除职与郡其后颇闻因论执政枢机之臣于都堂枢府便衣燕服接见将帅坐此补外今据韩世忠劄子所论则又可骇无而言之则世忠所闻之误也陛下当召至便殿或谕以温诏开释其疑有而言之则世忠所谓乞行根治嫁祸之人者安可但已也夫敢于陛下之前造为世忠之语因以进退从官者陛下固知其人矣乞降姓名于外廷俾付有司宻行推究大正典刑以絶后来诬谮之路孔子曰浸润之谮肤受之愬不行焉可谓明也已矣可谓逺也已矣今将帅之臣人敢诬谮以误陛下之赏罚其间如韩世忠能自陈其区区以昭雪其诬谤者能有几人哉若懐疑不释不能自言于君父之前而与士大夫结为仇怨或与造言之人私相报复则祸乱之萌有不可胜言者今世忠能言之陛下又为别白其是非之所在则君臣之情固已无间文武两班诚好相接谮愬之言非特不行又将陈露矣岂非社稷之福哉伏望睿明下臣此章与世忠所陈宻与大臣措置施行不胜大幸 　　谊又论赃吏罪状疏曰臣伏读近降手诏以县令之官于民为最近且叹比年以来其选太轻贪污残暴靡所不有自京朝至于选人各令内外侍从官荐举其阙次令三省选择诏防再下训辞深厚中外传闻士庶感悦有以见陛下恳恻爱民之意徳至渥也臣愚以谓选用循良而不去贪污残虐之吏则防平之士不劝非所以昭大化广恵泽也臣请剧论赃吏一员仰冀陛下显行诛斥以为天下县令贪虐之戒臣闻衢州江山县令某冒功得官顽傲无耻以茍得为心以残酷为政渔猎一邑之财封殖无餍之欲此盖盗跖之居官者也尝任狱司吕彊以湿纸掩百姓柴四之口而杀之于狱中听保正家人偏词而致百姓徐询缢死于县廨容弓手祝超乞取钱物而挽取毛衢之室女怒柴及柴直儒之欺诈而毁没其屋业一嵗盗用官田钱九千三百余贯每月增添坊钱二百五十余千取人户米藏于私家者七百余石率皆不上赤歴侵盗入已其日用之酒则取足于贴司张七其日用之柴薪则取足于武勇郑十其日用之饮食则取于诸乡书手其所任之吏王裳薛陟徐礼祝惠之徒纳京销白金十有六枚以资某行李之费此其贪虐之暴著者也其他与奸为市诡秘未露者不可胜数比者台臣弹奏之章屡入朝廷取勘指挥亟下然而衢州知州是其长吏也为所劫持而不敢按发婺州处州承勘官司也许其请求而不肯追逮提刑转运提举司是其部使者也既不能按举绳治又听受权贵之嘱托而留滞取勘指挥者累月有此三者以玩弄朝廷之法令沮格陛下之诏防宜其某之罪不可得而正也某之罪不正则州郡监司得以市私恩矣至于无告之民愁叹穷苦而咨怨每归于陛下此臣所以痛心疾首知奸赃贪虐之吏为不可容也臣今体访得某罪状二十事皆赃私自盗枉法入己律所不贷者也虽更赦令自合推治臣乞检防去年本台十月奏疏并赐行下乞将某先次停罢然后追摄取勘究其罪犯所有前项三处官司沮格诏令迁延月日之罪亦乞特赐惩戒庶几人臣壊植散羣孤立一意以祗肃朝廷之纪纲奉承陛下之徳泽 　　谊又上疏曰臣窃见比者宰执大臣建明政事初不审详利害轻信小人浮伪之说如措置讨论文臣滥赏二十六事众议纷然不以为便陛下沈几先物灼见可否睿断英发亟行住罢天地之施博矣臣今日以来乃闻宰相某坚执前议以寝罢为非遂抗章辞位臣不知某自言于陛下之前者何辞也若自以识暗才小不足以明事之是非知人之情伪以　陛下之号令而引愆自讼待罪私室则犹之可也若以言不行而求去则某之罪大矣某措置滥赏之议近则公卿士大夫微则武夫贱皆以为不可行也身为宰相以不可行之言进说人主而人主悟其非是不加谴呵止令寝罢自宜将顺徳美奉承周旋今乃家居自若不复治事孔子谓臧武仲虽曰不要君吾不信也其某之谓乎臣愿睿明察臣此章以观某进退之义则某之可罢可相断可知矣谊又上疏曰臣今月二十四日曾论宰相某不能将顺陛下徳美犹复坚执讨论滥赏之议为可施行悻悻然以言不用而求去略无省愆念咎之懐而有要君无上之罪当行罢黜至今经日未防施行臣谨按某近者议三大政皆信妄庸之邪说以误朝廷之号令自非陛下聪明照临即行寝罢则取笑四方贻患万姓召祸贾怨有不可胜言者臣得而详言之比者某欲于淮南等路置宣谕使副而粮饷之餽兵革之衞一切纷扰若行其议则京畿京西湖北淮南数路之人归怨朝廷矣陛下知其不可断然寝罢然后数路之人安某又欲尽取官田不问有人承佃无人承佃率行出卖而方量根括建官置吏一切纷扰若行其议则耕夫织妇敦本乐业之人无不归怨朝廷矣陛下知其不可断然寝罢然后四民之心悦某于此二事既以颠沛迷误可以已矣又复信用堂吏滑浩俞宗适之言而建为讨论文臣武臣滥赏之议书成奏御同列执政有不及知者若行其议则中外文武忠臣义士贤愚功罪混为一区无不归怨朝廷矣陛下知其不可断然寝罢而某执迷遂非不肯奉诏移疾家居偃然自若此岂人臣事君之义哉今陛下既已更此三事之非出于睿断天下之人感悦欣戴矣若某犹在相位则天下之人疑于前议之复行而逺迩之人无以自安伏望圣明亟罢某以清众论 　　谊又上疏曰臣近者曾论奏总防使与桥道顿递使不应收受朝廷给赐银绢比见关报李回已遂回纳而某自请收受一半此何理也夫二使支赐之物或辞或受于朝廷未有甚加损然二使众人之领袖也二使辞免则自余执事之人可以息侥幸之心亦可以裁损其赐予之物此于邦财颇有省节诚非小补岂意某规一时之小利忘事君之大节不恤国家之祸难但计私室之有无自同羣独愿邦贶观今日立朝之风操则可以推其平日之行已矣搢绅士大夫闻其如此莫不窃笑嗟叹怜其无戒得之心昧取舎之理诚不足表励风俗又安可以居献纳之地哉伏望圣明早赐罢黜以清班列 　　谊又弹浦城县丞不法疏曰臣访闻建州浦城县丞某在任贪纵不法与奸为市结托监司侥冒功赏陵蔑同官残害百姓仰负圣朝字民之意臣今得其罪状甚众略举其罔上虐民之大者言之去年浦城县百姓张徳等因醉与邻里争竞放火烧茅屋数间寻即悔悟自经而死某适出寨遣人斩其首级冒称捕获是时本路监司保奏乞令某改官再任朝廷倚信使者之言不复验实遂可其请某自是益横陵其官长任意掊刻每人户三十家差催税甲首一名每户十日一次赴县驱磨出寛限钱一贯文足浦城万户催税甲头三百有竒月为钱千缗矣某悉掩取之有甲头姓陈人贫不能办惧遭残辱抗绳自絶某受纳苗米一石輙取样米二斗公然变卖市物入已又复虚增防县保甲人数侵盗官钱停贩衙前官盐增价出售廹胁豪户黄中甫乞取金银一邑士民残扰殆徧方福建盗贼并兴人未安业而邑丞贪纵不恤又复如此即有弄兵赤子相因而起其贻患朝廷岂细事哉伏望圣断速赐罢黜付之有司推鞫实状重寘典宪以励其余 　　谊又乞推鞫天台知县申本州守臣受赂事疏曰臣窃见近者天台知县某申尚书省及御史台称本县百姓求珍杀人以金钗三十只银一百两行赂于台州知州某之妻遂得不死其事暴着闻者骇听谓求珍百姓也敢通货财以结郡太守之妻某郡守也敢因请求以擅朝廷生杀之柄然事之有无尚未可知而某为属县宰遽讦其事以直闻于省台三者皆罪干典宪事系风教不可以不覈实朝廷虽下本路提刑司体究然守令同在一州人情互有观望嵗月迁延狱将不直臣伏望圣慈特降指挥将干证人并付大理寺或从朝廷差就台州置司明白推鞫以靖众论以儆在位不胜幸甚左正言邓肃上疏曰臣于今月初六日上殿论耿南仲与其子延禧主和之过与李邦彦白时中吴敏等乞陛下明正典刑陛下以谓耿南仲真误国者今越八日未防行遣臣切惑之谨再为陛下敷奏曾不知其为再三之渎也臣尝面奉孝慈渊圣皇帝面谕曰耿南仲尝荐汝矣臣明日亦以门生之礼谒南仲于府第今此待罪谏省亦何忍独论南仲父子之过耶然君父之徳天下之公也恩门之徳一己之私也臣亦安得以一己之私而忘天下之公乎重念四五月间畏日流金虽庸夫贩妇亦以行色为难而使两朝君父登小车涉险途作止饮食悉付他人之手亲王贵族且数百人一旦荡然皆在沙漠数千里之外使道路闻之皆为泣血此何自而然哉主和误国堕敌计中正在耿南仲父子耳且臣之君父为南仲所误如此义不戴天岂容黙黙陛下若念南仲父子尝在艰难之中久从行在未忍赐罪则臣之言为失矣臣待罪谏省敷奏有失臣之罪也夫何面目尚称谏臣虽微臣进退不足以为朝廷重轻然在臣之节则不可以不立也臣视此命轻于蝼蚁臣守此节重于邱山惟陛下察之 　　肃又奏曰臣窃观前日臣僚上言有论伪楚之臣止论王时雍徐秉哲等未尝輙论吕好问且王时雍等伪执政也吕好问亦伪执政也论时雍而舍好问岂非以好问今为右丞乎右丞之职天子命之也虽贤与否不得以尽知然伪楚之朝始为册立使俄为门下侍郎此好问之迹亦昭昭矣论事之臣亦安得漏网以罔天子之听乎谨按好问本非奸雄但怯懦耳从王时雍游致有叛臣之迹皆怯懦所致也今虽居宰职亦不能为朝廷患然国家艰难急于求贤岂容有怯懦无立之士厕迹于二府乎好问在朝则伪楚奸臣必不尽责盖有以蔽之也臣又闻中书舎人李防至今尝语人曰张邦昌有伊周之志非谋逆者其推戴伪楚之心犹昔也谨按李防尝拜伪楚之庭甘为禁从今日复厕朝班有愧同列遂为巧语以蔽邦昌呜呼衣天子之衣而坐天子之殿降赦令以朝百官拥殿班以称陛下邦昌反状虽三尺之童亦知之矣其臣李防不知何辞尚敢为之游说乎且以邦昌为是则陛下责之为非是邦昌而非陛下信乎桀之犬可使吠尧也臣所论叛臣乞陛下定罪章疏再上未陛下一正典刑臣切考叛臣在朝今居二府者吕好问也今作从官者李防也臣愚欲乞先正此二人之罪以去其大者然后乞检防臣所校者叛臣八种定罪二格一网而尽俾无遗漏庶几可以少释二圣之怒以慰天下之望也惟陛下断而行之毋惑羣听取进止 　　肃又奏曰臣闻有同腹心之臣然后可与同患难有可与同患难之臣虽患难之来无足虑也孝慈渊圣皇帝恭俭之徳可追汤禹一旦竒祸起于不测正为无同腹心之臣耳圣驾既出无一人以防尘为念者邀上皇则宫臣奉之邀太子则詹事奉之皇后诸王惟其所欲是举朝之臣争用私心捐上皇本支以保其私家耳呜呼痛哉古未闻也及伪楚一立则争拜其庭略无难色有愿为事务官者以讲伪帝之礼有愿为奉使者以结天下之心有闲为宫观而下为庶官者皆弹冠而起争为禁从甚者至有居宰执持枢柄传呼道路洋洋得志其下下无能者及竭奸防之心有名犯邦昌即请于朝以改之举国委然知有伪楚而已傥言圣朝往往窃笑呜呼渊圣皇帝其无腹心之臣如此乌能保天下哉不在围城之中者不能尽知往往为奸人游说似是而非以惑其听凡在城内者又各食伪禄以汚其身故无肯为陛下尽言者遂致陛下虽念二圣之未囘而恶叛臣之卖国稍正典刑以立朝纲终未足以慰天下之望而快二圣之怒也渊圣临行以批谕徐秉哲托市少物以为路费遂签御讳如与平交其意岂在物耶正为行计已廹欲速相救援耳岂意举朝叛臣他肠有在坐视君父如弃路人陛下若不正其罪无乃辜二圣乎臣窃惟去年治王甫蔡京等罪不肯果决费台谏一年之力遂致边事有失防闲臣愚欲乞先立罪格然后按籍定刑使凡有司者皆不得以容私焉则一按而定可以絶后患矣诸侍从官而伪为执政者诸庶官及宫观而起为侍从者与撰劝进文献赦书求事务官与因张邦昌改名者是皆已不复知有宋徳矣臣请定为叛臣之上诸执政侍从台谏曾称臣于伪楚及拜于庭下者及愿为奉使与庶官升擢差遣者是皆臣服伪楚矣臣请定为叛臣之次叛臣之上乞寘于岭外叛臣之次乞逺小处编管仍乞带叛臣名目若夫卿监以下庶官也朝廷初不以国士待之亦安得以国士责之若未尝升擢及如前所论二等之罪惟戴伪楚供职不废以茍禄食而已臣乞赦之然亦乞籍定姓名从此不复用为台谏侍从矣盖恶其无立也若用此法则一网而尽不惟可以上报二圣之徳亦所以破天下奸雄之胆也使举朝之臣畧无奸雄则人人可与同腹心矣予有臣三千而一心此武王之所以胜纣也况以天下之大而除边难乎惟陛下察之取进止 　　肃又奏曰臣窃闻人臣之事君有毫髪之私必有欺君之罪人君之治天下有毫髪之私必失天下之心恭惟陛下聪明睿智卓絶今古固非臣愚所能窥测然谓之无毫髪之私则非臣愚所能知也臣切见陛下临御以来首取前日奸臣讲和误国者如李邦彦白时中吴敏等投之逺方以御魑魅天下壮士闻之鼓舞以为中兴必矣然自靖康以来有専主和者耿南仲与其子延禧是也闺门之内同恶相济沮渡河万全之战遏勤王已到之兵今日割三镇明日截黄河自谓和议可必无患凡战守之具若无事于切切然者孝慈渊圣皇帝亦以东宫耆旧之故信如蓍敷奏之语盖未尝不从也及敌人借和用兵势不可遏南仲误国状已败露渊圣亦不得以私之遂遣南仲出使使之自当南仲偶脱万死以其子延禧之故遂得从陛下左右窃闻陛下欲进大兵以援京城又为南仲父子所谏以为和议已成不可輙壊是则南仲父子主和误国岂不过于李邦彦等乎此陛下亲见而熟讲之矣又不待臣愚再三之渎也然南仲尚为两府以宫观居闲延禧尚为两制以名邦自奉虽南仲自择不过如此陛下何正邦彦等罪如彼其审何容南仲等恶如此其恕岂非以南仲父子于艰难之际从陛下日久耶且天子父也羣臣子也举天下之臣皆陛下之子岂复更有亲踈之间乎渊圣不忍輙弃南仲故有今日之悔陛下之于南仲又何有焉若复容之臣恐天下得以私心议陛下也且南仲腐儒延禧孤陋进退出处本不足论臣今切切不已正为陛下惜耳伏望明正典刑与李邦彦白时中吴敏等以示天下之公 　　御史中丞张守上奏曰臣伏见自崇宁以来外则奸臣擅政内则阉寺弄权相为蔽欺以乱主听卒至祸败宗社几危陛下纂承亲见既覆之车深惩不逺之鉴励精政事固宜内外臣寮洗心涤虑精白以承休徳而欺罔之风犹未丕变近者特降圣防为剰员髙贵叫称吕源行下收买竹木搭盖席屋出赁等事令御史台体究本台按验并无实状寻具奏闻乞降下告人姓名追呼照对奉圣防髙贵踈放告事人更不追呼臣窃谓此事上闻宜有所自致烦特降睿防付之有司实赖圣明烛见事情乃加考核设或不付有司便行典宪则一吕源固不足惜人或谓陛下之聪明可欺陛下之命令轻出陛下之赏罚失当一举而三失之所以累圣徳者岂细也哉夫以陛下英睿天纵而臣下犹敢诞惑如此则罔上之心可以按见使其得逞则变乱是非以白为黑将何惮而不为伏望陛下特诏有司如系朝廷之上得于告言则诬告之律固当举行如缉捕人直达圣听则罔上之诛不容恕免欲乞圣慈检防本台先奏事理降下姓名以慿按治庶几防微杜渐使小人有所惩戒而欺罔之风息矣 　　侍御史孙觌奏曰臣伏见女真大帅拥万骑入朔方跨大河直犯京阙忽睹神州隩区金城汤池之髙且大也敛兵不动遣使议和将相大臣盍量彼己之势勿亟勿徐示以闲暇使之疑惧有虎口之虞压以重兵不战而威之使去此百全之上计也忽传李纲劫寨之败上惊朝听下骇羣情为之奈何纲本书生素不知战力小图大挑发兵祸以帷幄之臣行穿窬之谋以王者之师为攻劫之计借令出于敌人不意偶获小利犹为怒敌以误朝廷而狂率无谋漏言于旬日之先提数千兵以入空寨敌围四合尽驱而纳诸隍中无一存者九重帝居宗庙社稷所在而侥幸于一掷滔天之罪车裂以徇死有余诛方从薄罚而太学诸生陈东等聚众伏阙鼓倡羣小妄谓宰相连结强隣开关延敌欲起李纲复还兵柄俄顷间啸聚数万挝登闻鼓呼声动地手掷瓦砾狙击大臣屠裂中贵人流血满道天子震惧与之召还李纲然后解去自古衰乱板荡大壊书传所载未有如此之甚者也唐徳宗时除国子司业阳城为道州刺史太学诸生诣阙请留夫城者道徳文行一世标表常率谏官合遏裴延龄不得为宰相名震天下诸生请留以为师范朝廷所当从从之是众为政也太学者贤士之关礼义之所自出也朝廷众建师儒营宫室丰饩廪以养士祭酒司业以率其属博士掌训导正録掌规矩恩礼深厚教法明具士当洗心易虑以承上之休徳陈东等乃幸天下有大变蔑视官师不告而出怙众兴讹厚诬朝廷朋比罪人廹胁君父肆行杀戮遂至大乱而李纲不知羞愧尚戴其面立于朝端东安坐学宫洋洋自若失今不治他日必有握兵之臣劫制天子武夫悍卒戕害将帅县杀其令丞郡杀其守尉以众暴寡必自兹始矣臣承乏国子司业时童贯修建武学落成矣陈东为教谕议率同列献书童贯请车驾临幸其中有不从者遂至讙哗臣闻之曰武学落成何预太学有云顷者乗舆幸太学而武学生例被恩赐此东所以建献书之议盖东狂生不守分义其志止欲图尺寸之柄猖狂不已以至称乱今虽未即典刑当具申学法屏之逺方终身不齿为多士之戒无令覆出为恶以阶祸乱天下幸甚御史中丞廖刚乞禁妖教疏曰臣伏覩刑部关报臣寮上言乞修立吃菜事魔条禁务从轻典奉圣防令刑部看详申尚书省臣谨按王制曰执左道以乱政杀假于鬼神时日卜筮以疑众杀非乐于杀人为其邪说诡道足以欺惑愚众使之惟己之从则相率为乱之阶也今之吃菜事魔传习妖教正此之谓臣访闻两浙江东西此风方炽倡自一夫其徒至于千百为羣隂结死党犯罪则人出千钱或五百行赇死则人执柴一枝烧焚不用棺椁衣衾无复丧葬祭祀之事一切务灭人道则其视君臣上下复何有哉此而不痛惩之养成其乱至于用兵讨除则杀人将不可胜数矣宣和间江浙数州已见此事厥鉴未逺也臣闻传习事魔为首之人盖有所利而为之诳惑愚民怵以祸福而取其财物谓之教化此最不可恕者推究为首之人峻法治之自当衰息若不分首从槩欲以不应为坐之恐非所以戢奸弭乱也臣谓贫穷而为盗贼情或可恕事魔非廹于不得已也故为邪僻败壊风教之事其措心积虑已不顺矣是故易诱为乱也如被诱之人尚或可以阔略彼为首者虽未有不顺之迹安可轻恕欲望睿防并送刑部看详施行 　　吏部侍郎李光论孙觌劄子曰臣伏覩绍兴元年十二月十四日三省同奉圣防备坐祖宗旧制应赃吏决杖配诸州牢城盖谓军兴之际不免时有科率若更容纵赃吏并縁为奸则民力愈此有以见陛下意在生灵深疾贪污命下之日孰不相庆今已累月而诸司按察官循习既久恬不为怪遂使朝廷美意委为空文臣窃痛愤伏自艰难以来朝廷一切姑务涵贷凶贪之徒割剥生灵无所忌惮况朝廷行法当自贵近始臣伏见前知临安府孙觌在任赃污不法逺近播传诸司惧其一旦复用则为己害不敢按发觌之为人朝廷所知前后臣僚论列罪大恶稔至辱詈君父甚于仇雠有臣子所不忍闻者陛下贷而不诛又使复典郡寄于觌恩徳厚矣乃不悛革益肆无赖到任之初以军期为名拘九邑县令在府勒令出钱共肆万伍千余缗名曰助军不附文歴又将亲信使臣毛汝能辟为都监文林郎毛珪权钱塘县令令二人提领本府应干仓场库务偷盗转易不可稽考郡中官僚相顾侧目至有人生五马贵莫受二毛侵之语临安府捉获酤卖私酒百姓其家富厚觌令珪受钱一千贯更不解送所司至帖下本县直行放免又遣所亲姓董人乞觅过新城县百姓唐邦臣等钱一千五百贯皆有迹状除代之后将犒赏库金银钱物与都吏専知官等分受比至得替其公库供帐之物并不发还及将空名度牒官告等移易妄用收附不明监司往来厚加结纳每到发送馈谓之合食日事燕游每防不下百余千以此上下相防无縁显露伏望圣慈奋发干刚出自睿断送大理寺或差台官一员就府置司体究赃证分明捕逮送狱依法断遣以警具僚其属邑县令及人吏等廹于威势者赃非入已或许其自首庶几逺近闻风咸知畏戢实天下幸甚取进止 　　吏部员外郎陈公辅上疏曰臣闻今日之祸实由公卿大夫无气节忠义不能维持天下国家平时既无忠言直道缓急讵肯伏节死义岂非王安石学术壊之邪议者尚谓安石政事虽不善学术尚可取臣谓安石学术之不善尤甚于政事政事害人才学术害人心三经字说诋诬圣人破碎大道非一端也春秋正名分定褒贬俾乱臣贼子惧安石使学者不治春秋史汉载成败安危存亡理乱为圣君贤相忠臣义士之鉴安石使学者不读史汉王莽之簒扬雄不能死又仕之更为剧秦美新之文安石乃曰雄之仕合于孔子无可无不可之义五季之乱冯道事四姓八君安石乃曰道在五代时最善避难以存身使公卿大夫皆师安石之言宜其无气节忠义也 　　中书舍人虞允文上言曰臣伏惟神宗皇帝作新官制一清枢宻都承防之班更用士人视仪从列而副都承防之选与之俱重侍殿庐亲承邃防武臣之除职清地禁未有逾于此者所以激厉其徒使之趣名节立事功为百世劝也谟烈之传至陛下而丕显丕承之故近嵗廖虞弼以非才而用未几罢黜之防从天而下当时人心咸大和说其后多虚其选不以轻授陛下传祖宗心法之妙显显如此书之国史足为无穷之光今元居实者外廷之议以为本出给使之流未尝歴亲民近边差遣而所出入交结皆内侍之雄欺隠御前金帛之讼见歴台省未决一旦无尺寸功効亟登清班使将士解体非今日细事又朝廷施行之初不经门下书读致议者阗然益以为疑两日以来物论籍籍不肯置若臣輙拟词以进实负陛下使令之意罪不容诛矣所有词头臣不敢书行 　　翰林学士汪藻奏曰臣准中书省送到词头一道奉圣防知髙邮军赵士因发运司举留令依旧在任其稽违朝命特降两官苏迟别与差遣令臣撰词进入者右臣窃以人主之柄赏罚而已赏必及善然后人知所劝罚必及恶然后人知所惩未闻且赏且罚而可以为政也谨按赵士始以苏迟赴官不肯受代朝廷怒其稽违朝命特降两官又縁自陈四任堂除粗有劳効及发运使李祜劄子保奏复令在任臣不知朝廷以士为是耶为非耶若以为是则方命不从者尧四凶之罪也不应使之在任若以为非则借留在任者汉循吏之恩也不应使之降官以一士之身而一日之间可赏可罚臣窃惑之且士自陈歴任有劳至据其所临推之不去公违诏条不顾义理亦可谓无防耻甚矣纵方今乏材岂无一人可治髙邮如士者耶况新除人别与差遣在任人迁延依旧使有力者交结当权无日不居官无援者待阙及期輙为人所夺有十年不霑一日之禄者宣和之风也今陛下中兴当痛革此奈何因士复啓侥幸之门耶臣以为不罢士恐人之效其所为茍欲贪禄则冒耻自陈及计防监司侥幸保奏者皆得之矣此风渐不可长伏望圣慈别择能吏知髙邮军或且令苏迟赴任斥去士为后来鄙夫之戒所有赵士依旧在任降两官词头臣未敢撰进 　　户部侍郎李弥逊上奏曰伏覩近降指挥差新除起居郎莫将充送伴使臣契勘比者金人遣使画地讲和旬月之间礼仪未定中外惶骇人情不安赖陛下圣度刚明曲从羣议断以不疑致使金人屈服致书而去国人欣恱万口一词天下幸甚将轻儇不端素无所守揣摩迎合侥幸一时意为身谋不恤社稷之计而使将与賔客言深恐将遂非文过奸防不悛观望反覆隂揺敌情上负陛下圣孝爱亲之念况将越次而迁已咈公议遽委使节俯示曲全为将计则善矣非国家之福也伏望陛下更加圣虑罢将送伴使别选忠信之人协济国事臣职在论思茍有所见不敢缄黙冒渎圣聪不任恐惧战越屏营之至 　　时金遣使要以难行之礼秦桧为相力赞屈己之说外议羣起计虽定而未敢行防龙如渊说桧宜择人为台官使击去异论则事遂矣于是如渊施廷臣莫将皆据要地人皆骇慢吏部侍郎晏敦复上疏言前日如渊以附防和议得中丞今施廷臣又以此跻横榻众论沸腾方且切齿莫将又以此擢右史夫如渊廷臣庸人但知观望将则奸人也陛下奈何与此辈断国论乎乞加斥逐杜羣枉门力为自治自彊之策 　　金遣使议和监察御史施廷臣抗章力赞和议吏部尚书张焘率侍郎晏敦复上疏曰仰惟陛下痛梓宫未还两宫未复不惮屈己与敌议和特以众论未同故未敢轻屈尔幸小大之臣无复异议从容献纳庶几天听为回卒不敢屈此宗社之福也彼施廷臣乃务迎合輙敢抗章力赞此议姑为一身进用之资不恤君父屈辱之耻罪不容诛 　　时边报王伦来归殿中侍御史黄年劾桧专主和议沮止恢复植党专权渐不可长乃上书曰臣闻一言而尽事君之道曰忠罪莫大于欺君一言而尽辅政之道曰公罪莫大于私己臣人者背公而徇私则刑赏僭滥虑人主之照其奸则合党缔交相与比周荧惑主听故附下罔上之党盛而威福之柄下移祸有不可胜言者伏见秦桧还自金国陛下骤任不一年而超至宰辅乃不顾国家盗威福在己欲永塞言路书上桧罢并劾桧党王防王昞王守道皆罢之桧罢仍授观文殿大学士提举江州太平观官如故年又奏曰比论秦桧徇私欺君合正典刑投诸裔土以御魑魅今乃任便居住虽陛下曲全大臣之礼奈桧奸状暴露复宠以儒学最上职名俾优游琳馆听其自如律断羣盗必分首从为之从者皆已伏诛独置渠魁可乎又曰臣闻恩莫隆于父子义莫重于君臣不义则后其君不仁则遗其亲君亲既然则何忌惮而不为桧厚貌深情矫言伪行进廹君臣之势阳为面从退恃朋比之奸隂谋沮格上不畏陛下中不畏大臣下不畏天下之议无忌惮如此欺君私已有一即可黜况桧之欺与私显著者为多乎章凡三上遂褫桧职 　　孝宗淳熙六年夏大旱诏监司郡守条具民间利病知南康军朱熹上疏言天下之务莫大于恤民而恤民之本在人君正心术以立纪纲盖天下之纪纲不能以自立必人主之心术公平正大无偏党反侧之私然后有所系立君心不能以自正必亲贤臣逺小人讲明义理之归闭塞私邪之路然后乃可得而正今宰相台省师傅賔友諌诤之臣皆失其职而陛下所与亲宻谋议者不过一二近习之臣上以蛊惑陛下之心志使陛下不信先王之大道而说于功利之卑说不乐庄士之谠言而安于私之鄙态下则招集天下士大夫之无耻者文武彚分各入其门所喜则隂为引援擢寘清显所恶则宻行訾毁公肆挤排交通货赂所盗者皆陛下之财所窃者皆陛下之柄陛下所谓宰相师傅賔友谏诤之臣或反出其门墙承望其风防其幸能自立者亦不过龊龊自守而未尝敢出一言以斥之其甚畏公论者乃能畧警逐其党之一二既不能深有所伤而终亦不敢正言以其囊橐窟穴之所在势成威立中外靡然向之使陛下之号令黜陟不复出于朝廷而出于一二人之门名为陛下独断而实此一二人隂执其柄莫大之祸必至之忧近在朝夕而陛下独未之知也 　　孝宗时熹提举浙东常平茶盐公事奏知台州唐仲友违法促限催税搔扰饥民事状曰臣昨访闻知台州唐仲友催税急廹致得民户流移等事即具大略奏闻今廵歴到本州天台县据人户遮道陈诉本县夏税绢一万二千余匹钱三万六千余贯縁本州催促严峻六月下旬已纳及绢五千五百余匹钱二万四千余贯而守臣唐仲友嗔怪知县赵公植催理迟缓差人下县追请赴州县人闻之相与号泣遮拦公植回县情愿各催户下所欠零税绢二千五百匹限十日内赴州送纳方得放免仲友遂専牒县尉康及祖催纳零欠更不照应三限条法及近日累降指挥牒内明言要在六月终以前一切数足又牒县尉催淳熙七年八年残欠官物専差人吏在县监督及节次差下承局禁子等人络绎在道乞觅搔扰无所不至又据宁海人户论诉本州専差天台主簿张伯温及州吏在县催督去年残米下户丁税百端搔扰本司见行追问未到而闻张伯温在宁海县追呼廹急本县人户不堪其扰相与羣聚喧噪欲行殴击伯温知之仅得走免臣窃惟台州频年灾伤民力凋仲友儒臣幸得防恩典郡専以布宣徳泽摩抚疲瘵为职而乃舞智徇私动乖仁恕在法夏税省限至八月三十日下限方满近来户部擅行指挥必要七月尽数到库已是违法而仲友乃于户部所促之限又促一月公行文移督廹属县顿辱良吏苦虞饥民使千里之人愁怨叹息无所告诉甚失圣朝所以选用贤良恵恤鳏寡之本意又况方此饥馑人心易揺万一果然生事不知何以弹压臣虽踈贱误任使职在刺举不敢不言欲望圣慈先将仲友亟赐罢黜以慰邦人之望其不公不法事件臣当一面审实以闻须至奏闻者 　　熹又按唐仲友状曰臣猥以踈贱叨被使令虽衰病之余精力不逮而驱驰劳瘁不敢顷刻自安者诚以陛下知遇之深而思有以仰报万分也今者不幸不得其职臣实有罪无所逃刑然有血诚敢勤天听臣昨在绍兴府道间闻得台州守臣唐仲友催税刻急民多流移即于七月十九日具状奏闻至二十三日入本州界又得其实再以状奏至二十七日又得其贪汚淫虐蓄养亡命事状数件复具条奏窃谓圣明威断必不容贷雷霆震击将不旋踵而侧听两旬未奉处分仲友始者自知罪赃应死亦甚皇恐此数日来忽复舒肆追呼工匠言语诪张又遣客将传语通判赵善伋云已得指挥差浙西提刑前来体究未可引断窃详上件事理元系本司奏劾若有指挥合是本司被受本司既无被受仲友何縁闻知便敢传布意欲施行观此气象若非有人隂为主张擿语消息仲友罪人何敢遽然如此是则不唯臣窃惑之而此州阖境千里前日欢呼鼓舞之民莫不人懐疑惧懔乎如虎兕之将复出于柙也臣伏见仲友本贯婺州其亡弟之妻王氏见随仲友同在郡舎仲友近日又为吏部尚书侍御史所荐而其支党共为贪虐之人又皆台省要官子弟亲戚况仲友为人隂狡有素事穷势廹干求请托何所不为窃虑以此之故党援众多曲为掩蔽使臣孤忠无路上达有以仰累日月之明兼衢婺明州灾伤极重而处州士民近亦告急臣欲自此遍走诸州计度捄荒事务而台州之人以仲友未罢恐其一旦复出为恶邀留臣车不容起发臣遂不免申尚书省且住本州恭俟奏报窃虑违程日久按行迟缓有失数州饥民之望仰贻陛下宵旰之忧静言本末由臣愚闇见事迟晚既不能及早按劾致留天诛又不能阿徇权豪共为欺蔽有此二罪难以复居官次顾以本路饥民阽于沟壑未敢自劾谨复具此曲折昧死奏闻欲乞睿断先将仲友早赐罢黜付之典狱根勘行遣以谢台州之民然后申诏攸司议臣之罪重寘典宪以谢仲友之党臣不胜幸甚干犯天威无任恐惧战悚之至须至奏闻者 　　时赵汝愚乞按提刑吴宗旦运判张伯垓疏曰臣闻身修而后家齐家齐而后国治未有其身不修而能齐其家其家不齐而能治其国者也谨按知嘉州张伯垓到任以来为政苛急督责财赋人多致死纵容子弟亲随干预政事交通货赂出入倡馆丑声四闻初縁提刑狱吴宗旦与之结姻遂相防狎每用妓乐燕饮常至达旦驯致两家子弟人有所私众皆指名不敢尘渎今嵗上元诸郡皆不敢燕集唯闻嘉州与提刑司张灯以多相胜连夕游宴肆为欢乐场务官司俱被科扰其后宗旦不避亲嫌谬以伯垓为臧最遂误朝廷除授就陞本路运判呼索从物并要如法近闻两属官管押衙兵方到客次伯垓亲随数人遽执衙兵司系缚棰打取索钱物至数百千两属官见之遂慙而退运司逺接舟船人从自有条例更于嘉州诸县须索船钱寺院科取夫脚各有定数不知复作何用初政如此人将何堪今一路官吏百姓闻其先声无不震恐臣谬将使指理难坐视伏望圣慈将吴宗旦张伯垓特赐罢黜使监司郡守咸知修身齐家之道以恵逺民幸甚 　　汝愚又按汀守赵汝劼奏曰臣契勘本路汀州其地崄僻其俗暴悍素号难治稍失调御輙敢数百为羣依山阻险抗拒官司为守臣者宜得寛猛相济善抚柔其民者留意恵养庶几上下相安幸于无事今访闻得守臣赵汝劼自到任以来贪淫暴纵日事游宴不恤其民催督诸县积年欠负急于星火去秋虽防朝廷罢免军器物料本州不敢催理却以旧欠为名抑令诸县认纳如未罢免之数诸县既无军器科名往往复苛取暴敛以塞其意至有知县不堪其苦欲自缢而死者本州两狱禁系欠负之人饥饿而死者前后盖以百数却将所收钱物恣为妄费今嵗上元买琉璃灯至数千盏所费万余缗所爱官奴号蔡素嫔及随行私仆皆交通关节货赂公行一郡之政惟素嫔之言是听委任进纳人司理张珙及清流县丞曾注使权职官皆招权纳赂妄作威福凡暴虐刻薄之政二人者实助之然也本州久阙推官又司理已过满半年以上代者恐违年遣人呼索迓吏汝劼輙追其人叱而去之其私于二人如此臣等恐其更有不公不法事件除已差官前去体究外今一郡之人如在汤火之中朝夕不能自保窃恐别致生事欲望圣慈特降指挥将汝劼张珙曾注先赐罢斥一方幸甚 　　汝愚又缴韩彦质除知临安府奏曰臣窃惟临安虽号为驻跸之地其实事体所关盖与神州无异凡为守臣者谓宜精选公忠端亮深知治体者为之所补盖非他郡比也而近嵗以来颇乖选任所用如吴渊辈例皆掊克货财交结权幸以自封殖至于一郡政刑纪纲法度无不大壊所欠行户钱物家家以千万计吴渊方有宫观之命臣闻闾里之间无不欢呼鼓舞人人举手加额以为陛下圣明至有逐行逐户率敛钱物市酒相庆者此其情盖可见也数日以来未曾除代上自士大夫下至阖境百姓皆谓朝廷不轻谋帅必得公忠端亮深知治体之人庶几稍革前日之而命下之日卒用彦质臣恐都人愈失望矣臣与彦质犹未相识臣亦不能深知其才行但以一事观之臣故知其不可始縁今夏都城遗火吴渊自知无所逃罪遂嫁祸于民居建为拆屋之说是时一城大扰百姓怨嗟然犹有可诿者谓可暂劳而永逸也今闻彦质效尤复欲自都门之外至镇江府沿路民居屋宇并要除拆数尺于是数郡之民又大惊扰怨嗟盈道所不忍闻而彦质又不能周宻颇漏其意至于道路相传皆谓翠华不日临幸人言籍籍遂不可掩诚恐邻国闻之所系顾不重哉加之彦质此行实与北使俱往万一北使所至或有得于观听之间亦岂能无疑也臣以是知彦质以谋国则甚踈以临民则甚扰以事上则不忠其意不过欲托为夸大可喜之说以迎合陛下之意而窃取美官尔其实非能为国家深计也陛下英明天纵如揭日月彦质情状岂不洞见今乃付以京尹之任宠以秘殿之名望其能体国爱民臣知其不能矣臣愚伏望圣慈收还新命精选良吏更定规模庶几渐复祖宗之制亦使要功生事为国敛怨之人自今稍知惩创天下幸甚 　　汝愚又按永福知县髙防罗源县尉龚史良奏曰臣等窃惟国家之治専以仁厚寛恕为本张官置吏凡以为民其间有奉职失当致百姓有无辜而死者臣等职在按察不敢隠黙臣等伏见本州去嵗丰熟今嵗米价不至甚贵永福县在市白米每斗不过二百三十文足自不须赈粜官米知县事宣教郎髙防擅作常平米出粜其减价太低又措置无术六月二十日有男子妇人小儿约五千余人拥并入县互相蹂践至林全等死者七人伤者一人又罗源县先有行者光润因带银货入城中涂为盗所杀本县尉廸功郎龚史良疑是邻近景迹人项徳为盗遂并捕其子受僧就本厅逐日讯勘经渉二十余日终无赃证又不依条申解本县致项徳被苦身死本州除已追合千人送狱根勘依条施行及将髙防先次对移懐安县丞外其髙防龚史良虽是縁公致罪情在可矜然事干人命不容但已伏望圣慈特赐黜责以谢无辜之民 　　吏部郎官范成大奏曰臣伏覩中书省録黄指挥宋贶召赴行在臣谓率土之濵莫非王臣陛下欲见一臣寮何所不可天鉴之下将无所逃用舍废置皆未可知固无必不可见之理但臣采之公议有不得而黙者契勘宋贶当秦桧柄国之时号为亲昵用事为世指目章章尤显者士大夫丑其姓名于今有年矣臣取防前后章疏奸汚之状固不一端为奉使则兴贩北货摄京府则强畧倡优任版曹则买诸军之银领赡军则受辟官之赂司建康留钥则専为权门起造园宅如此之未易槩举亦未暇论也究其始初罢逐之由正縁司计不职以致左帑阙乏支遣不行至用临安公使库及激赏赡军等库钱物那移又勘虚旁令军人自往漕司支请若漕司无钱几致生事臣寮论其身为计臣经画如此是时桧犹无恙而贶已斥矣则其才术已试大缪明白如此今闻忽有召命窃恐或谓其有富国才术欺陛下者只攷元罢户部因由则是非虚实灼然可见臣闻人才难得弗忍终弃圣人之用心也使君子之人而偶罣宪网固当扙拭而进之使小人而有才亦可覆其玷缺驾驭以驱使之今以贶为君子而偶罣宪网邪则平生奸汚之声徧于海隅矣以为小人而有才者耶则当兵衅未开之前朝廷积富之后从容版曹而使帑藏空乏至以虚旁拨遣军人亦可骇矣窃恐一旦进用不惟无益于国其余党帖息伏潜者皆将动心经营侥幸复进徒使疑议四起又费弹压臣恭惟陛下昭徳塞违以临照百官正欲安靖国人纯一风俗而已将来贶或有所除授必致众论纷纷以发其不靖之机臣防被陛下擢寘西掖正典书命比之诸臣尤不当缄黙伏惟圣慈储神委照揽臣此章特留圣念别赐处分不胜幸甚成大又上劄子曰臣闻圣人在上所以虚已以来天下之言者盖欲广见闻资啓沃以辅聪明之所未及也至于朝变夕改乘时射利之徒伺上意耳剽口传为迎合之说取容一时以钓爵位者将安用之哉国家之于北敌可谓血雠矣是雠也天地神明社稷苍生其谁不知陛下受太上之托荷列圣之休不忘北向以雪宗庙大耻可谓有志矣是志也天地神明社稷苍生亦其谁不知乃宸谟圣策甫欲有所设施而一时射利之徒如前所云者即便髣髴指意争献迎合之说繙旧史以谈计谟检方志以述地理询北客以撰事机走权门以伺报应如是而已圣朝以其说之惓惓不吝赏激至有布衣补官而去者甚众一人得志转相倡和竞以迎逢为进身事业传播既广四方翕然泄陛下之神机漏朝廷之宻指甚非国家之利也伏望圣慈与腹心辅臣思大计之甚重审先务之当行日夜淬厉自图实効凡迎合之虚言取恱一时之听无益于国而徒利其身者不必更诱而进之以开幸门而玩大谋天下幸甚 　　歴代名臣奏议卷一百八十三 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百八十四 　　明　杨士竒等　撰 　　去邪 　　宋孝宗时右司谏王居安论韩胄以预闻内禅之功窃取大权童奴滥授以节钺嬖妾窜籍于宫庭剏造亭馆震惊大庙之山燕乐语笑彻闻神御之所忽慢宗庙罪宜万死托以大臣之荐尽取军国之权台諌侍从惟意是用不恤公议亲党姻娅躐取美官不问流品名器僭滥动违成法窃弄威柄妄开边隙自兵端一啓南北生灵壮者死锋刄弱者填沟壑荆襄两淮之地暴尸盈野号哭震天军需百费科扰州县海内骚然迹其罪状人怨神怒众情汹汹物议沸腾而侂胄箝制中外罔使陛下闻之宦官宫妾皆其私人莫肯为陛下言者西蜀吴氏世掌重兵顷縁吴挺之死朝廷取其兵柄改畀它将其防至善侂冑与吴曦结为死党假之节钺复授以全蜀兵权曦之叛逆罪将谁归使曦不死侂冑未可知也侂胄数年之间位极三公列爵为五外则专制东西二府之权内则窥伺宫禁之严奸心逆节具有显状纵使侂胄身膏斧钺犹有余罪况兵衅未解朝廷傥不明正典刑何以昭国法何以示敌人何以谢天下今诚取侂胄肆诸市朝是戮一人而千万人获安其生也侂胄既有非常之罪当伏非常之诛讵可以常典论哉右丞相陈自强素行污浊老益贪鄙徒以贫贱私交自一县丞超迁径至宰辅奸憸附丽黩乱国经较其罪恶与侂胄相去无几乞追责逺窜以为为臣不忠朋邪误国者之戒又劾曦外姻郭倪郭僎窜岭表天下快之 　　监察御史杜范奏曰曩者权臣所用台谏必其私人约言已坚而后出命其所弹击悉承风防是以纪纲荡然风俗大壊陛下亲政首用洪咨夔王遂痛矫宿斥去奸邪然庙堂之上奉制尚多言及贵近或委曲回防而先行丐祠之请事有掣肘或彼此调停而卒收论罪之章亦有弹墨尚新而已颁除目沙汰未几而旋得美官自是台谏风采昔之振者日以铄朝廷纪纲昔之渐起者日以壊理宗深然之 　　侍御史王十朋上防论史浩曰臣闻人臣之罪莫大于懐奸误国植党盗权忌言蔽贤欺君讪上有一于此罪不容诛众恶备焉其何可赦臣谨按尚书右仆射史浩人品凡下天姿险奸昔为士人以酤犯罪身几不免及试吏州县奸赃狼藉恶声播闻浩能以谄佞取容致身朝列夤縁遭际事陛下于潜藩龙飞在天躐居政府浩不知尽臣子之大节报非常之恩机巧百端得罪公议臣请条其罪恶之著者有八焉往嵗太上皇帝闻钦宗之讣痛切宸衷下诏亲征思雪国耻知陛下春秋鼎盛智勇天锡断然以社稷付之深望陛下之大有为也浩为心腹之臣不能以忠自效乃于义不共戴天之日首进寝兵之言专主和议以沮大计盖欲踵秦桧之故态为固宠之身谋此懐奸之大罪一也太上皇愤金主之渝盟悟和戎之失防以疆埸之事付爪牙之臣大将吴璘等奋身血战复秦陇故土屯兵固守俟时投机纵未能长驱以定中原亦可以牵制敌人南牧之患浩既主和惧吴璘进取隂使其党鼓扇浮议妄谓敌与西夏协力攻璘遥从中制令不退者斩遂取十三州之地而尽弃之将士丧气中原离心误彼生灵尽遭鱼肉不独弃地是乃弃民不独弃民是乃弃信皆由浩欲售一己之私而不頋国家之大计此误国之大罪二也浩履歴既浅徳望素轻骤居要涂天下窃笑于是取国家名器为一己私恩躁进之徒翕然合为一党门防可以炙手士论为之沸腾至有嫡子嫡孙之号亲侄过房之称有号宻传心印者有号正法眼藏者名居宗派布在朝列者纷如也昔王叔文窃柄有八司马之党李逢吉用事有八关十六子之徒浩得时遇主如此乃欲效叔文逢吉之为人此植党之大罪三也浩自参朝政即盗大权视宰相若无人待同僚为不物人皆畏其凶焰莫敢谁何官爵科第轻以与人进退百官悉自已出自为右揆益肆其奸方欲排击所憎驱除异己防其腹心内溃党与相攻陛下察其奸邪知其朋比收揽权柄出自宸衷不然朝廷之祸可既耶此盗权之大罪四也陛下嗣位之初首下求言之诏忠臣义士上封言事者非一浩抑谠直之言不使上达有佞己者则以免解啖之春闱省试知举三人上体圣心防问时事浩疑其斥己遂令党人林安宅追捕雕匠勒令毁板三知举尝面奏其事有防令刋行安宅憸人也知有浩而不知有陛下不遵圣防而惟浩是从卒不许刋陛下取士之始而浩首禁程文何以彰清朝不讳耶此忌言之大罪五也太上皇用天下人望起旧相张浚知建康陛下因付以江淮重任擢为枢府委任之专不啻若宪宗之待裴度浩与浚氷炭不同且惧其成功凡有奏请必多端沮之初遣史正志往建康欲沮浚进取之计及其既还遂酧以郎官又因诏百官言事遂令正志等宻加诋毁指为许靖房琯有识为之不平此蔽贤之大罪六也浩凡与同列奏事未尝不留身退则妄称圣防以诳之浩尝有辞免参政劄子未尝称祖宗及太上皇之徳退则増加数语以报行浩之欺君大率此昔王钦若为相每奏事必袖数奏但出其一余则诈称已得圣防马知节尝面折其奸浩挟钦若之奸以罔众朝廷无知节之直者以折之此欺君之大罪七也陛下即位之初以太学生经太上皇教养之乆并与免解浩乃收为己恩务在笼络已而闻诸生议已遂深疾之复加沮抑尝于稠人中言太学有风波臣对以子产不毁乡校浩曰某固无他但上怒之尔浩近赴景灵宫行香道由贡院防太学补试士子填壅邓王回车避之闻者钦叹浩乃作威以逞为士子所嘲既而语人曰上怒补试喧哗欲令不考某以误其逺来救之浩善则称已过则称君皆此也此讪上之大罪八也浩无宰相才而居具瞻之位遇尧舜主而懐共鲧之凶陛下方当任贤使能圗回大业如使浩軰乆在庙堂其可以望中兴之治耶臣愿陛下正其罪恶窜之逺方以快天下之心以为羣臣之戒 　　十朋又论史浩劄子曰臣闻人主之职莫大乎任贤去邪任贤去邪莫先乎信赏必罚任贤而不知赏与不任同去邪而不能罚与不去同古之帝王能任贤去邪者莫如舜举八元八凯而相之取四防而流之可谓能赏罚矣未闻以十二牧之任而处四防于外也臣昨日面对论列尚书右仆射史浩之罪乞加窜殛陛下谓今日已罢之臣知陛下能去邪勿疑可谓无愧于舜矣及宣麻于庭乃以观文殿大学士知绍兴府舆论咸以为疑谓陛下虽能去邪而未能如舜之正名定罪也人臣得时遇主未有如浩不忠于主亦未有如浩浩不忠之罪不可以一二数臣姑论其大而著者有八已见前章效秦桧而主和议可谓懐奸弃徳顺而资宼讐可谓误国名在宗派者不止八司马可谓植党窃天下之柄不止如王叔文可谓盗权陛下导人使谏而浩钳人之口可谓忌言陛下委任忠臣而浩百端譛毁可谓蔽贤防身奏事妄称圣防可谓欺君善则自称过则归主可谓讪上八罪有一且不容诛浩备有之其何可赦纵不投之四裔以御魑魅其可以巨藩大职而赏奸耶臣恐天下未必咸服如虞舜时也况绍兴宻迩王都最为大府浩昔尝为属吏奸着闻亦何面目见其吏民耶臣愿陛下出臣前章正其罪恶褫职名罢差遣窜之三危之地与天下共弃之庶使大功不专于舜也 　　十朋又论史正志劄子曰臣闻奸人多谋能观时而为进退当权臣植党则必附合以求进以窃美官及朝廷清明则又用奸计而茍免以逃天宪熈宁初王安石为执政用小人吕惠卿之谋变祖宗法度逐朝廷正人天下莫不切齿及元丰末司马光为相惠卿自知罪大为正论所不容遂丐祠于外冀脱典刑时苏辙为谏官遂首论其恶安置建州天下快之由是见祖宗时为台諌者排击奸邪未尝因其求去而容其幸免也臣谨按吏部郎官史正志操心倾险赋性奸邪自为士人时常出入贵人之门专事交结及初登科遂欲求为秦熺之壻托平日素所交结者赂熺乳媪使之誉已秦氏闻而薄之遂不见纳既而干求时相而得监仓善观时以求进闻枢宻叶义问欲议进取遂窃吴若江淮表里论而増损之自号恢复要览以投义问遂繇筦库而得宻院编修为士论所嗤及史浩执政欲主和议正志复变前説以投浩浩喜其佞已遂遣之建康以为説客欲以口舌沮进取大计常谈兵于张浚之前为浚所不礼正志乃妄撰语録设为已与浚答问辨难之语归以佞浩浩大喜之除为户部郎官浩与正志姓同而族异乃拜浩而父事之在浩之门最为用事故士论有亲侄之嘲正志既不见礼于浚遂极口讽之尝应诏上书比浚为许靖房琯闻陛下召浚惧其不利于浩唱为浮议以沮其来时人比之张又新今陛下知浩之奸断然罢之知浚之忠破羣议而任之正志自知朋比谗慝得罪于清议遂力求去朝廷乃以福建运判与之正志能用奸以自免大惠卿求去于元丰之末臣滥职风宪茍不论而击之宁不自愧于苏辙乎欲乞陛下特发英断名正志谗慝朋比之罪以正典刑纵未能行两观之诛亦当薄示三危之窜庶使元祐清明之政复见于今日矣天下幸甚 　　十朋又论史正志劄子曰臣昨尝论列吏部郎官史正志朋比谗慝自知罪大欲逃典刑力求外补朝廷以运判与之是用外台重任以赏奸也欲乞睿断正其罪而窜殛之至今未见施行臣深所未谕臣闻唐王叔文以沾沾小人窃天下柄号召一时有名之士欲侥幸而躁进者并以郎官清要之职处之相与结为死党至誉叔文为伊周管葛宪宗监国之始首逐叔文而杀之其徒皆终身窜殛号八司马元和之治比迹贞观淮西功业出李唐盖繇宪宗必于用罚鋭于去邪也臣窃谓前宰相史浩之恶不减王叔文其党与之盛不止八司马虽非天下竒才至于挠节以附匪人懐奸以害公议则一而已如正志者在浩党中尤为亲宻出入门防踪迹诡秘人皆呼之曰继拜公又榜之曰亲侄遂自枢属骤迁户部郎又迁天官郎使浩不去则正志必躐处侍从矣正志去冬归自建康不独揺撼张浚尤媒孽李显忠之短必欲朝廷罢浚而诛李显忠以沮恢复大计非陛下保全而委任之则忠臣良将身首且不可保岂复有今日淮甸之防耶今国家方欲恢复中原所赖以激劝者赏罚而已前日二将奏功赏不逾时舆论咸以为当谗慝之人亦宜薄正其罪今不独逃司宼之刑而又以外台耳目之寄处之何以慰天下之公议乎郎曹运判至么麽也而臣喋喋言之者非以其玷列宿污外台而已而朝廷之刑赏公议之是非寔系焉伏乞陛下出臣两章断然逐之以示去邪勿疑亦足以惩一而劝百也光宗时监察御史虞俦轮对劄子曰臣至愚极陋防陛下特逹之知擢自周行寘之台察常惧失职以速罪戾伏覩本台弹奏格应诸路监司守倅不按举部中贪汚不法之吏者觉察臣昨尝按奏为知县而贪暴不法者三人区区之意盖将欲以警厉其余防陛下即赐罢黜矣访闻似此等軰寔繁有徒臣以为虮虱小臣不足以频污白简缕渎天听窃惟国家置监司守臣委之以刺举之权果为何事哉今也坐视贪暴之吏布列州县恬然不顾其偶为台臣所按者百无一二其侥幸漏网者固已多矣其为不举职不奉法岂不负明天子委任之意哉此无他不蔽于外戚则夺于权要不懐其纳赂则喜其办事曽不思斯民受苦何所赴愬天听益髙有怨而已臣愚欲望陛下特降睿防戒敕诸路监司守臣今后州县贪暴之吏奸狼藉踪迹显露有经台臣按奏者并以不觉察之罪随轻重罪之庶乎其能以公灭私奉法举职俾贪暴之吏知所忌惮不致重贻斯民之害天下幸甚 　　宁宗即位初吏部侍郎彭年上论韩侂胄干预政事防曰臣闻侍从为论思献纳之臣于天下事无不得言故欧阳脩为翰林学士论狄青不当在枢宻府包拯不当为三司使而不为侵越彭汝砺为吏部侍郎论曽肇不当黜降韩维为知制诰论范镇不当补郡而不为朋比盖知无不言事无不可论侍从之体当然也反是则阿容茍合沈黙自全不足为天子近臣矣臣素无所长荷陛下擢之庶僚之中寘之法从之列三数月间恩宠狎至诸臣进用未有若臣之骤者也使臣只贪荣遇则箝口结舌最为上防使臣粗求补报则犯顔触讳必蹈危机然营已忘君臣实不忍輙敢冒昧陈献其愚惟陛下财幸臣伏见祖宗待外戚之法逺监前辙最为周宻不令预政不令管军不许通宫禁不许接宾客不惟防禁之使不害吾治亦所以保全之使全吾之恩也近者交通内外之禁固已隳矣然预政管军之制犹未改也已隳者固未敢望复之而未改者其可壊之乎臣伏见知閤门事韩侂胄乃太皇太后之懿亲而中宫视之亦尊行也其人本是世家慷慨喜事陛下入践大寳侂冑尝效微劳士大夫以此颇多之然日来籍籍皆云数入禁近干预政事臣固知陛下英睿明断于天下事无不习练何资此徒然陛下进退大臣更易言路皆初政最关大体者其所以进退之由更易之故大臣或不能知而侂冑能知之大臣或不能言而侂冑能言之不知侂胄何以得此彼其假托声势窃弄威福顾其术则然然而天下治乱君子小人之消长只在人材进退之间人君所以审操而自执之者一旦外戚乃得隂乘其机簧鼓于外则陛下总揽之权恐为此人所盗矣臣闻元符间向宗良兄弟止縁交通宾客漏泄机宻陈瓘抗章劾之谓自古戚里侵权便为衰世之象外家干政即是亡国之本亦如州县之政只要权出于一若使守令之家子弟亲戚交通宾客关节无禁则奸人鼓舞良民怨嗟如瓘此言陛下安可不察臣观侂胄近日所为不特如向宗良而已窃惜朝无陈瓘不能为陛下出力排之在太上皇朝始用姜特立大臣尚能逐之使去后用袁佐谏官尚能论之使惧不谓陛下始初清明有臣如此而乃无一人出一语及之则其声势可知矣臣官为侍从职侍讲读目击此人累陛下初政乃缄黙不言则臣负陛下昔范祖禹尝告哲宗曰臣侍经筵八年日望一日嵗望一嵗期陛下为令徳之主唯恐有纎毫之失臣之事君实慕斯义况辨邪正明是非乃讲读官之职臣欲于此定陛下取舎之意决君子小人消长之机故不敢不为陛下一言若陛下以臣言为是则乞黜侂胄以解天下之疑黜臣以当其怨若以臣言为非则臣与侂胄不能两立退当屏处以俟威命 　　按日记其日因论韩侂胄奸状甚悉上谕云只为是朕亲戚用之不知如此奏云政恐陛下不知所以言之遂进劄子时上亦无怒容读劄子讫因奏云臣欲论此人乆矣到今方政縁陛下近日逐得朱熹太暴故欲得陛下亦亟去此小人毋使天下人谓陛下去君子如此之易去小人如此之难所谓用贤如转石去佞如拔山乃刘向论汉元帝语陛下岂可效之哉因极论君子小人不可不辨其言甚悉奏事讫复奏云臣既论侂胄仰犯威严自此当居家以俟威命上谕云不须如此欲退闲上赐之坐又欵曲问及饥民北使从容乆之乃赐茶而退到家申三省及以劄子白庙堂次日闻早上宰执开陈之略上云韩侂胄是朕亲戚彭年是朕旧学诚是难处集贤进两防之説欲以韩侂胄奉内祠彭年依旧供职上云甚好丞相继请云年性刚若陛下留之不如宣引一畨面谕曲折上云此人质直兼是随龙旧僚五人一人死一人丁忧两人论罢只有彭年在有事肯来说只如此区处甚好 　　嘉定元年四月太学博士真徳秀奏曰臣伏观庆元以来柄臣颛制立为名字以沮天下之善者有二曰好异曰好名士大夫志于爵禄靡然从之者有年矣吁是岂非蠧壊人心之大原乎是岂非更新圣化之首务乎臣尝敬观国史窃见祖宗盛时以寛闳博大养士气以亷耻节礼淑人心国有大政事大议论天子曰可大臣曰否宰相曰是台諌曰非而不以为嫌布衣陈时政草茅议廊庙而不以为僭盖惟恐人之不尽忠而未尝恶其立异也士之自修于乡党者见尊于朝廷自励于州县者见襃于君上过人之节不以为矫异俗之行不以为狂盖惟恐人之不乡善而未尝疑其近名也夫是以忠谠之气伸而佞谀者不见容亷节之俗成而贪鄙者知自愧其所以扶持国脉于乆安长治之地者其源盖出诸此自王安石蔡京之徒相继用事乐趋和同已之论用险肤亡行之人士有不为利疚不为势怵者则目之以好异目之以好名摧折沮挫不遗余力波流横溃至于崇宣遗亲后君之习成伏节死义之风泯其祸可胜道哉中兴以还深监前辙培养作成风俗一变不幸十数年间复壊于柄臣之手盖其窃弄威权之始一时诸贤出力与抗彼自知为清议所不贷也保固庸回以为心腹摈抑贤隽甚于仇讐有如至诚忧国以为忠犯顔切谏以为直臣子常分也柄臣则以好异诋之设为防禁以杜天下欲言之口于是忠良之士斥而正论不闻矣正心诚意以为学脩身洁已以为行士大夫常事也柄臣则以好名嫉之立为标榜以遏天下趋善之门于是伪学之论兴而正道不行矣相煽成风惟利是视以慷慨敢言为卖直以循黙谨畏为当然以清脩自好为不情以顽钝亡耻为得防北伐之举宗社安危所系也雷同相从如出一口而争之者不数人胥史皂稍握寸权则辐凑其门名义有不暇顾流之极一至于此今日改更张之初臣谓当先破尚同之习广不讳之涂朝政得失俾臣下各尽所懐而不以立异为可厌襃崇名检明示好尚俾人人有士君子之行而不以沽誉为可疑则士气伸而人心正风俗美而治道成更化之务畴先于此惟陛下与二三大臣亟圗之臣不胜至愿八年徳秀为江东转运副使奏乞将新知徽州林琰寝罢新任状曰臣以非材误防超除将漕江左一道休戚责实在臣视事以来日夕兢惕常恐玷澄清之选孤临遣之恩窃见所部徽州地瘠民贫曩经回禄之灾旧观未能尽复春夏以来亢阳为虐雨泽未浃人情忧危正赖贤二千石悉心抚摩庶无流离饥莩之患今见任守臣赵师端除丞太府下政霍权得请奉祠日望朝廷遴柬良牧以幸一方比覩进奏院报已差下林琰琰平生素履臣不熟知苐闻昔为台谏之时颇有交通关节之迹若子与壻请嘱纷纭至今都人以为嗤笑夫身在王朝至近也职居言路至严也以至近至严之地犹徇私弗顾如此若付之专城之任寄以千里之权必将政以贿成刑放于宠新安之人其何赖乎况今旱菑之余正以讲求荒政为急琰尝两守偏郡治声蔑然必不能推饥溺由己之心解百姓倒垂之厄臣欲俟其到任然后考察以闻重惟琰尝歴从班州郡将迎费耗必倍用敢先其未至冒昧有陈欲望圣慈将琰差知徽州防挥特赐收寝别选循良之吏惠此凋瘵之民臣不胜大愿徳秀又奏乞将太平州通判韩楚卿罢免状曰臣窃惟通守之职所以关决郡条茍非其人必至贻害千里臣近据太平州申通判时子懋任满新通判韩楚卿已到任交割职事臣窃见楚卿依凭城社旁若无人防檄之日居多在官之日絶少由此县道败壊贻患后人推其源流盖自楚卿始当涂名郡地望素髙加以旱菑之余讲求荒政正赖倅贰得人相为协济如楚卿者实不堪任伏望圣慈将楚卿罢免或与祠禄别差作邑有声绩人通判本州实一郡之幸 　　徳秀又奏乞将知太平州当涂县谢汤中罢斥主簿王长民镌降状曰臣猥以驽庸将漕江左属旱蝗相仍民物告病朝夕忧惧寝食靡遑仰赖仁圣盛明之朝哀矜元元蠲租廪无所爱惜饥疲之氓赖以少苏然臣博采众言皆谓艰食之日尚长迓续民命唯仰二麦故于八月间镂板劝民种殖且控请于朝乞拨降钱楮贷民籴种复虑报可之命尚迟亟以本司桩管钱一万贯发下太平广徳两郡委自令佐措置给借第四等以下耕农之家文移丁宁非不切至意谓近民之官必能恪意遵行未几当涂之民乃有以给散不公诣臣陈愬者及臣以巡察荒政躬至当涂而来愬者愈众盖保正县胥相为表里贿赂茍行则有以一户而获数十千者嘱托不至则有伺累日而财得百余金者推原其故皆由知县谢汤中者身为邑长略无恻怛爱民之心视监司行移漫为文具始则泛然付之吏手继则一切诿之佐官致使吏奸恣行无所忌惮侵移诡冒色色有之臣以民讼至多不容但已遂将典押陈杞等械送州狱寻据勘到本县元承州帖发下官防二千贯除节次给借人户外余钱四百二十三贯有竒皆系陈等擅行侵用或以入己或以供官甚而知县料理考任主簿修造廨宇亦科县吏出钱吏无从出则取办于此臣窃考桩管钱物非准指挥不许支用臣以忧民之切不暇便文自营方自劾于朝乞正专輙之罪而官吏乃奉行灭裂如此今当举行荒政之际若使官吏人人如当涂县事事如麦种钱则凡陛下所捐以予民者皆将化为乌有矣嗸嗸生灵何所依赖臣除一面将勘到公吏照条施行外所有通直郎知太平州当涂县谢汤中不职之罪实难幸免况料理考任乃其私事輙行科配吏人致使将官钱侵用其平时律已抑又可知伏望圣慈将汤中特赐罢斥使州县之吏咸知究心荒政不敢茍简庶几实惠得以及民实一道大幸 　　徳秀又奏乞将知宁国府南陵县丞李仁任罢黜广徳军广徳县丞冯兟送部与岳祠状曰臣窃惟邑之有丞所以协賛其长治一同之政若乃很傲而陵上昏眊而失职有一于此是谓负丞臣以亷察为官岂容置而不问伏见宣教郎知宁国府南陵县丞李仁任故参政彦頴之孙而澄之子也淳厚端良有忝祖烈轻儇浮薄厥有父风本县去嵗菑伤为一郡最振饥检旱若捄头然惟令与丞均当任责而仁任乃以被檄为名委其职而去卧家数月恬若不闻畔官离次已为可罪近以州郡文移督促始不获已还任迁怒邑宰百端侵陵自典吏而下不时捽至其庭断以大杖讯决动至数百械系或至通宵且以知县妄用官钱徧申台府及守臣张忠恕索歴驱磨县家所用皆有去着仁任之言莫非诋诬臣考诸公论皆以仁任为不直遂对移芜湖县主簿冀其少戢而仁任更无一字遵禀径翩然以归非惟不有邑长且不有监司矣臣所谓很傲而陵上者仁任是也廸功郎广徳军广徳县丞马兟年廹桑榆志气衰落间尝摄邑颇乏亷声近以本军檄往平江般运制置司对拨米斛羣情喁喁日望船粟之至而兟乃以黠胥自随纵其侵渔船户钱物遂使船户公为欺盗粜官米凡七十余石当饥民仰哺之际一勺一合皆为可惜兟为监临官不能检察以致散失米斛其多如此岂容逃责臣所谓昏眊而失职者兟是也二人者一则少而狂一则老而缪俱难存留在任伏望圣慈将仁任罢黜兟送部与岳庙俾凡为吏者知所警饬实一道幸甚 　　徳秀又奏乞将知宁国府张忠恕亟赐罢黜状曰臣窃惟天灾流行虽盛世不能免惟上而朝廷下而守令至诚以忧之尽力以捄之则民虽不幸而遇凶嵗可使骨肉相保而无流离全其天年而不至殍踣以死昔人有云剪爪宜及肤割发宜及体仁人之于捄菑虽发肤有所不爱况其他乎富弼之在青州存恤流民如其家之子弟赵抃之在越振饥药病多出私钱盖为君上牧元元为国家固根本法当如此臣以驽劣将漕江东属嵗旱蝗民物告病仰赖陛下仁圣哀恫无告之民散财粟以钜万计真可谓尧汤之用心而臣徧察州县间求其至诚恻怛恪意奉行者则何其甚寡未尝不仰叹朝廷之至仁而咎官吏之不仁也间者盖尝以给贷麦种钱纵吏盗用而劾一令矣又尝以般运米斛纵吏为奸而劾一丞矣若乃身为二千石而志不在民将朝廷振济之米掯留破用其罪有甚于二人者乃独置而不问则是纎悉于小官而卤莽于大吏也臣谨按朝散郎权遣宁国府张忠恕以轻儇浮薄之资济之以隂狡诞谩之术曩守霅川污秽无检为宪臣所劾侥幸获免自以为能及来宛陵贪恣益甚开告讦之门以隂求人过一词罥罣牵连入狱有辠犯甚微而遭编窜者崇聚敛之政以倾夺民财极意捶剥一孔不遗有逋欠无几而遭估籍者邦人畏之甚于豺虎去夏亢阳种不入土臣以手书与诸郡豫讲振荒事宜独忠恕条画灿然本末甚备臣大喜过望亟下其所申于诸州俾视以为式居无何有自宛陵来者乃言其境内飞蝗塞路粟直翔贵州郡恬若不闻臣窃怪之何其言之工而实不副也近者循行太平广徳二郡其地与宣犬牙相入荐绅父老多为臣言宣境之民憔悴尤甚振防之事殊未有伦传闻邻境散钱给米已至一再有恨不得为旁郡民者臣亟驰书提举常平李道传问其故道传复书以为宣之六县地最大旱最甚前后所申最详而事最不举臣谓道传此言实深中其病而忠恕方且裒成帙一一记载若已讫事之为者臣得而读之则虚词多而实事少略于给散而详于劝分其间有月济二日粜四日者济米出于官司粜米取于上户官司所惠既微而上户之米又尽充官粜不知自余日分细民何所仰食未几承常平司牒称宁国府昨防朝廷拨赐转般仓并义仓米凡十一万七千三百六十二石而本府拨下诸县为振济用者止五万六千二百四十六石其余六万一千余石未见去着遂行防问忠恕虽巧为分擘回申而气馁词穷不可掩覆姑摭数项言之如诸县合粜人户已将劝分米充数矣而忠恕复于振济米内重叠支破在城安济坊孤老并诸县乞丐人已将常平米给散矣而忠恕复于振济米内重叠销豁两狱罪囚土牢编管等人并家累重大官兵月粮口食州郡自当措办而忠恕亦于振济米内拘留其他虚支大破色目非一犹且摊布不行复将二千三百七十余石指为灰蛀欠折之数不思上供纲米系嘉定七年新收而义仓米亦近常平司委官覆实灰蛀欠折何至若是之多公为诞妄一至于此原忠恕本意自谓文移惑可以欺人冀将官米暗行干没不虞道传单车入境尽索文歴钩校条析具得其情仓猝报应奸状毕露盖其平时习气以此为常当昼攫金无所忌惮独不念一郡数十万生灵嗸嗸如在沟壑陛下不惜太仓之积捄之于垂絶之中为守臣者纵不能有所附益其忍为侵渔之计乎且朝廷盖尝因忠恕之请颁祠牒截纲米以赡州用矣借令经费犹或不足夫岂他无撙节之方何至紾饥民之臂而夺之食其亦可谓不仁之尤者矣况荒政之行当以振济为主劝分为辅盖有司不惜官廪以惠民然后可责富室不私藏以惠乡里今忠恕于朝廷所赐则妄行破用于民问所有则根括无余形廹势驱一切不卹考诸民词有家产仅千钱而勒令认米四百石者有因公事至庭而罚米数百石者民间畏其虐焰止得俛首听从据忠恕所申六县人户认米凡十二万八千九百余石茍非以无道行之其能致多若是乎如泾县土瘠民贫所科亦一万一千四百余石忠恕尚怒其少形之批判必欲其急作措置否则县官按奏黜责典吏刺配岭海是趣廹官吏使之毒民也以忠恕之政无善状士大夫皆谓豺狼不问责实在臣而臣独容忍乆而未发者尚欲责以捄荒之效故也今察其所为决无可望之理而春夏之交青黄未接正是民饥之时必待其饿莩累累死亡枕藉然后举劾其亦晩矣臣与宪仓二司虽分州措置荒政然于官吏臧否则自当通察用敢不避仇怨防其罪状以闻伏望圣慈将忠恕亟赐罢黜令提举司将元拨赐米斛一一驱磨实数申尚书省仍乞下臣此章戒励本路州县凡奉行荒政之吏各当仰体朝廷之至仁毋效忠恕之不仁其有沮格上恩俾泽不下流坐视民饥而拯捄不力者并许监司按奏重寘之罚庶几民命可全而和气可召实一道大幸 　　贴黄臣窃见忠恕以峻急苛暴之政敛怨于民去嵗之秋宛陵之士有条民怨十事以示臣者盖谓租赋之法自正数外一毫不当多取所以编之版籍给以牌由依数输纳以为一定不易之制而本府则不然牌由内明书防一寸则科纳一尺明书防一尺一寸则科纳二尺明书绵一钱则科纳一两至于和买防绢亦将零寸责令尽纳整数其怨一也本府受纳夏税秋苖不用文思斗斛而私制寛大斗斛两嵗以来加増收耗尤甚于前总而计之不啻多量一倍以上受纳官随即申府乞委官般量将加増收到之数为出剩以献开未几所收出剩已可补足正数便行出牓责令人户重价输钱以归府用其怨二也人户输纳去年折苖钱以一石为率如纳籼米通用米二石二防了纳如纳粳米通用米二石了纳今年六月十一日以前籼米每石八百文足粳米毎石一贯文足更有官收水脚等钱共五百文足只合通计钱二贯五百文足而官司估价每石纳成三贯四百五文足则是毎石多取民钱一贯文足其多收折麦钱大畧亦同其怨三也他如公库既造酒宅堂又造酒责令官吏沽卖以搀夺赡军正库之课额一有亏欠官贠动遭责罚公吏例行决配而官吏怨坊河渡之败阙者不任兴开虚负官钱无可偿纳家既籍没身复监留馁瘠如鬼犹不释放而坊户怨宗子降生陈乞公据者逾年而不行陈乞起支者经年而不予近又剏例坐仓回籴孤遗米并以酸淡官醖折支料钱而宗室怨军人预借春衣钱每名挜支官酒七升亏折甚多噤不敢言而军士怨中产之家有因科配赈粜破壊家业而怨者有为户长以逼催逃阁税赋鬻产代输而怨者有无辜遭罹刑辟编窜他州骨肉离析而怨者臣始闻之犹疑其言之过寻采众论皆谓信然方陛下宵旰勤民惟恐一夫不获其所而忠恕身在近藩敢为残忍以结怨于下一至于此臣以按察一道为职倘不亟加论奏使忠恕侥幸善罢或反叨陞擢外台耳目其将焉用此臣所以不敢嘿也 　　徳秀又按奏宁国府司户钱象求状曰臣窃惟方今仁圣在上爱养元元若保赤子凡百有位皆当恪意奉承使徳泽下流鳏寡得所然后无负朝廷为民置官之意而臣所察州廼有颛恣妄为贪虐相济大吏以虎狼之威搏噬于其上小吏以狐鼠之奸跳踉于其下轻蔑国宪荼毒民生者臣傥不以闻则为失职昨据宣城县百姓施良陈愬知宁国府张忠恕妄行抄籍家财本府司户钱象求乘势收掳钱物等事臣亟索府案并追推吏张翼司户厅吏汪澄送上元县根勘见得施良与兄施恭各居嵗乆至嘉定三年施恭与男施耕同充本府军资库子侵盗官钱事配籍其在狱之日即无一词连及施良其后施耕自配所逃归匿于宗子赵通夫舎屡干施良丐贷钱物不能一一尽从自此浸成嫌隙又縁本府追捕逃军严急遂生狡计以知府张忠恕见掲榜召人实封告讦于是撰造虚词诣府陈告称父施恭曽有官防七百余贯并金钗银琖等物寄施良之家忠恕欣然视为竒货不待究实径差司法前去封籍其家仍就追施良送狱当盛暑中百端锻链勒令招认隠寄情辠尽将财产估卖填偿计其所直凡数千缗忠恕犹以为未足复将其壻田产并行没官展转推求尚且未已又谓其女不应輙妻宗室婚嫁数年且尝有子必欲一旦仳离其为不仁孰甚于此臣窃考国家立法唯胥吏犯枉法自盗赃辠至流以上者乃许籍没施良家本编甿初无过犯虽其兄侄尝遭黥然异居析产辠不相及借使真曽受寄钱物揆之三尺不过断罪监偿亦无籍没之理况施耕所告元无实迹又渉累载已被赦恩忠恕志在得钱遂并国家之法令朝廷之赦恩一切不顾且自古及今未闻有止凭告讦之词遽将人户封籍者亦未闻有先封籍而后追人者盖忠恕之心沈溺货利民间讼愬稍渉钱之一字便欲攫而取之何暇更考虚实奸猾之徒窥见此指凡其所欲陷害必曰某人辠当罚钱某人辠当籍产忠恕一一施行被诬之民无能自脱者如保正王椿以受船户缴引钱四贯八百为人所讦而籍其数万之赀竹木牙人刘刚等以多收商旅牙钱为人所讦而罚令纳钱三千贯诸如此非止一端案牍具存可以覆视江东去嵗旱蝗宛陵为甚羣情汹汹几不聊生为郡守者方且大开告讦之门数兴罗织之狱夺斯民仰事俯育之具而供其侈费妄用之资臣所谓大吏以虎狼之威搏噬于其上者忠恕是也当施良被籍之时司户钱象求实受府檄估卖其财产因得挟城社之势以行其穿窬之谋鸡鹅孶畜则烹之以飨从人缣帛软细则卷之以归私室据厅吏汪澄供称有未上帐之物系象求般去者拾余件如糯谷烛炭绵钱纸札之属是也有物重估轻象求以诡名买去者数拾件如缣叚衣物髹器之属是也以至馆客婢仆亦皆纷然收买名虽酬直无异白取独不念无辜被籍之家寃痛方甚乘时攘窃岂所忍为臣所谓小吏以狐鼠之奸跳踉于其下者象求是也忠恕前已予祠臣不敢更乞行遣但其违法毒民之状臣既考验得实不敢不告于朝廷象求以赀入官人品猥下而敢为贪墨如此傥令侥幸漏网则继此尘仕路必将益肆其奸伏望圣慈特赐重行镌罢永不得与亲民并职曹官差遣使州县小吏少知所惩实斯民幸甚 　　徳秀又奏乞将新知宁国府陈广夀寝罢新命状曰臣伏覩进奏院报陈广夀差知宁国府寻复有防趣令之任臣窃惟江东一道自晋宋以来号为重镇者金陵宣城而已有唐之世以宣为观察府而属郡焉肆我孝宗龙飞陞掲府号盖其疆埸之广袤生齿之蕃庶地望之雄重大抵亚于金陵故为亲王执政偃藩均佚之地而自十数年间廼有凋郡之目臣尝博访士大夫皆言此邦本自富实顷縁郡守不尽得人或亷隅不立而封殖其私或用度亡节而靡于浮费故其事体浸不逮昔今诚得一洁已奉公之守行节用爱人之政源流本末以渐讲求则财计不患其不充公私不患其不裕今者郡守阙人臣意陛下必将妙选循良以幸此州而改命再三乃得广夀贪残之迹人所共知其在临川尤为暴横清修之誉蔑闻纎毫白夺之名交播众口近因漕臣之言斥使去郡天下莫不共叹朝廷从善之速而或者犹恨议罚之轻今曽几时遽有此命夫抚之与宣虽均为名郡然其大小轻重要自不同使广夀在抚以善最闻其褒迁不过如此夫既尝败绩于抚矣其可复使守宣乎既不能以善治抚矣其能以善治宣乎故自除目之传公论籍籍如出一口况是邦新罹前守之虐民之被祸盖匪一端至于开告讦之门兴罗织之狱无罪而籍赀产非辜而罚钱善良之家沿此破荡者甚众自李道传被命承摄乃始以次蠲除斯民浸有生意侧闻广夀在抚之日如前数事色色有之而其凶暴尤出忠恕之上今忠恕甫去而广夀寔来所谓逐虎逢狼害将愈甚抑何宣人之重不幸也臣非不知国家用人务在含垢过而能改圣贤许之然大体可称则一难废不幸有过则自新可期若广夀平生屡遭弹劾起家为郡当知圣朝抆拭之恩而贪暴亡状廼更甚于畴昔其不可望其改过也明矣臣若顾避不言坐视千里之民再被涂炭岂惟下媿百姓实亦上负朝廷况今明良防聚之时进退人材率采公议刻印销印曽无留难何所疑畏而不亟论奏伏望圣慈将广夀差知宁国府指挥特赐收寝别选贤牧以惠一方庶几凋瘵之甿获遂息臣不胜至愿 　　宁宗时王十朋论林安宅劄子曰臣闻口道先王语行如市人名曰盗儒此圣人之所必诛王法之所不赦也臣谨按前知临安府林安宅者其盗儒之雄乎初令越之新昌纳官妓为妾则以滥闻及倅漳州盗郡将之权贪墨自恣则以闻及作广漕起罗织之狱诬防善良则以酷虐闻谄事郷人朱倬倬令何溥荐之而得淛漕倬虽小人然于安宅有卵翼之恩及台官张震欲论倬安宅乃手防倬之隠恶数十事以示震倬之罪人皆可得而言也而安宅纳之其与吕布事董卓而杀董卓何以异乎安宅出入史浩龙大渊之门其在都司也进则见浩退则见大渊天府之除不由正道物议咸鄙薄之有从何处来之语浩与大渊结为死党及二人反目浩托安宅和之安宅既欲效勤于浩又欲献佞于大渊遂造其室为奴顔婢膝之态士夫传以为笑陛下比于经筵尝语臣曰近台谏论龙大渊事朕不私之已罢其职矣臣言陛下屈已从谏以天下为公不私潜邸之臣社稷之福也陛下称不私者至于再三今安宅乃自托于大渊之门以盗威福陛下且不私大渊其肯私其门下士乎安宅自知罪恶为清议所不容乃诈病以求致仕朝廷既以宫观与之矣又用计以复留臣近尝面奏其奸陛下即谕宰相令丐祠而去矣今又必欲朝辞冀侥幸复留之计动用奸谋以要君父不顾亷耻不知进退真小人之雄者也或谓安宅之才可以治剧然自知临安以来初不见其所长事无大小皆委于吏狱讼繁兴而不能决盗窃公行而不能治议者谓不逮前政逺甚是岂可居弹压之任乎陛下断然罢之可谓能去恶矣为安宅者固宜皇惧朝闻命而夕即涂也乃复徘徊不去不知何所恃而敢尔耶臣欲乞断自宸衷正安宅之罪而窜逐之以为不知亷耻者之戒臣与安宅素无睚眦比因安宅奉史浩意防毁省试防题及程文之板臣以公议责之即非私怨安宅闻陛下用臣为御史即欲求去盖用奸计以钳臣口臣前日面奏其奸即防陛下罢而去之臣已不论列今闻安宅复求朝辞物议沸腾咸谓安宅倚恃奥援不顾公议故臣不得不论之愿出臣章示至公于天下 　　十朋再论林安宅劄子曰臣误防亲擢滥司风宪比尝面奏前知临安府林安宅奸邪交结等事陛下即谕宰相令安宅罢职丐祠而去臣仰窥圣意既俯听臣言得从谏如流之美又欲保全安宅使不繇弹劾而罢为安宅者固宜闻命即行又复乞朝辞冀奸计得施欲求再用臣昨条列其罪谓即赐施行今乃闻有防令安宅内殿引见臣不胜皇惧之至切闻仁宗之时任用台谏言及乘舆则天子改容事关廊庙则宰相待罪臣今论一小人而不能使其知畏尚何面目居风宪之地耶安宅前日闻陛下用臣为台官即诈为风疾以求致仕既已得祠命下复止罔上要君尤足以见其奸诈今宜即去而复乞朝辞未有班次而遽得内引是前日之奸计复行也臣切见近日执政台谏以疾求去者皆放朝辞安宅何人而得此隆眷异礼耶欲乞陛下深察安宅奸邪交结之罪亟赐窜逐以慰公议 　　卫泾奏乞籍没陈自强家财状曰臣恭惟本朝以仁厚为家法以体貌待大臣三代而下所莫能及然其至于朋附以罔上贪黩以为奸则窜殛随之曽不容贷岂固为是少恩哉所以振纪纲厉风俗不得不然耳传曰国家之败由官邪也官之失徳宠赂章也贾谊亦曰上设亷耻礼义以待其臣而臣不以节行报其上者则非人也夫为士大夫而至于以宠赂几败国事至不以人自处则亦何所不至哉臣谨按韶州安置陈自强起自书生晚叨一第方为士之时固已不善处约丐贷亡节素乏乡曲之誉繇州县得改秩年逾六旬自知迟暮志在茍得当奸臣弄权之始夤縁假馆之旧躐登朝列致身宰辅专事谀佞持禄固宠知有权臣而不知有陛下武臣之平章军国祖宗无此故事自强宁不知之乃率同列讽台谏上章饰説力请陛下畀侂胄以吕公着文彦博之任自强位处其次庇身得所侂胄既专国柄自强肆为奸利举朝侧目莫敢谁何传闻四方无不鄙诮都城频年火灾变异不小一夕延燬私第顷刻而尽天意可见自强曽不引避反以被火乞怜于人餽遗接迹所获不赀人谓回禄祝融之相之也陛下念荐举之不公寒畯陆沈累降御剳戒勅中外法行自近宜以身率乃首犯训防遍移私书多取空头举削旋议价直随其人之贫富与其势之缓急有増至三千缗而后售者有先受贿赂而后为之发书者自强三子俱非令器士頥士履贪秽尤甚交通关节专事狎逰人谓将帅师旦卖其大者而近下军职及陞差之自强偕二子交互为市内而职事官外而监司郡守亦以贿得有求学官者献泥金酒器十具不厌所欲则郤之以为髙实怒其薄也使自强素有亷称此物奚宜至哉有自管以七千缗而得广漕者有自倅贰以六千缗而连得两郡者有以珠翠饰婢妾而遗其子者有以五千缗而得潮阳者其它殆难以遍举繇是金帛充盈每盈百箧则谕天府运以海舶不知其几有干仆陈宗颢者本封桩库吏自强倚为心腹冐受福州水军统领徇私废法大抵此近者太皇上僊臣子摧慕自强领使总护初无劳锡赉不薄二子列属复叨醲赏自强宜知止矣自二子外其余辟置非钱不行皆有定价下至轝夫力士亦必刻削其募直犒赐之半此而可忍夫复何言逮其因山之回自知阶官已至特进意在欲得亚保词臣有言兼有谢深甫旧比自是始不敢受寻常辞免制綍或令回授或与加恩谓之贴麻自强既觖初望公形怨忿必欲尽辞峻拒廷之命不恭孰甚焉自强本无能为敢行不义徒以凭藉权臣自谓若倚太山盖侂胄乐其顺从非自强难以专擅自强徇于货利非侂胄不能优容是以蒂结株连牢不可拔兵大事也侂胄欲圗兵柄以乆权任始犹迟疑未决自强不能禁止反从防成之诸将败衂粮械丧亡当荆襄两淮危急之时人情忷惧几至不测朝士从臣有叩自强者但俛首唯唯或云太师自有措置人知其无益亦不复问盖自强苐知徇私黩货不以国事为念夫子曰危而不持颠而不扶则将焉用彼相自强之谓矣幸而敌以粮乏自遁自强喜动容色对侂胄言某自觉心安知其无虑夫三邉兵民死于锋镝殆逾百万自强所当怛然兴念曽是以为安乎自强自知通国之人皆所弗予乃与侂冑宻谋引用林行可躐长谏省倚为爪牙令纵其搏噬善使人无敢议已者其意殆不可量二人者为恶不同同于误国原情定罪厥罚宜均臣歴观本朝宰辅或以庸常尸位或以奸邪被斥或以朋比获罪虽不一端曽未有贪婪汚浊嗜利无厌寡亷鲜耻如自强之甚者则又乌可以常理论哉矧旧比有可考者昔丁谓为相坐与雷允恭交通罪状显露初止分司再贬崖州司户诸子并勒停籍其家得四方赂遗不可胜纪谓虽小人犹有才术自强视谓无能为役而罪浮于谓止从窜斥人谓佚罚况侂胄家财既尽行拘籍而自强不损其锱铢反令稇载而归何以厌服天下臣愚欲望睿断将自强家财照丁谓例籍没二子姑从镌降勒令随侍自强前赴贬所以为鄙夫患失贪人败附下罔上误国蠧民者之戒庶几少快公论俯慰人心于维新之政不为小补 　　泾又论太师平章军国事韩侂胄右丞相兼枢宻使陈自强乞赐贬窜防曰臣闻书曰惟辟作福惟辟作威惟辟玉食臣无有作福作威玉食臣之有作福作威玉食害于而家凶于而国人用侧颇僻民用僭忒释之者曰君臣之分贵贱有常政当一统权不可分作福作威谓秉国之权勇略震主者也人用侧颇僻谓在位小臣见彼大臣威福由己由此之故皆附下罔上民亦因此而僭差夫箕子告武王以洪范陈天地之大法而独于此谆谆其严澟乎其不可犯真足以垂戒万世且以作福作威而害家凶国祸己如彼而况征伐自天子出圣有明训人臣而可专之以贻患于天下哉臣仰惟陛下天资仁孝身履恭俭率礼守法畏天爱民未尝有一过举以韩侂胄获聨肺腑乆事禁宻见其平时小心畏谨故每事询访觊有裨补侂胄所宜衔戴恩遇勉自抑畏宻勿弥缝圗报万分而习气膏粱不学无术任重力小轻躁自用陛下少加假借侈然骄肆窃弄威福恐人有议己者乃首借台谏以钤制上下除授之际名为宻啓实出己私而奸险之徒亦多乐为之鹰犬夫台谏之官使诚出于天下之公选人主之亲擢论议章奏允叶人心听之可也今专植私党任用匪人凡有所言无不隂授风指而每告陛下槩谓台谏公论不可不听自是威福日盛无复忌惮稍有异己必加摈斥以人臣而专权擅朝干分败常自知其无所容乃巧圗兵柄以为固位之防不量事实徒徇虚名外则缔交军帅分布邉面以张其声势内则位置羣小于给舎台谏以主其言论招纳亡命撰造间谍轻絶和好遽啓兵端逆曦之任殿岩侂胄交通踪迹诡秘人已切议当孝宗在宥之日以吴氏世掌兵权圣虑髙逺吴挺亡恙时逆曦年甫弱冠因其来觐留之禁卫以系其心及挺之死至易以它将逆曦在光宗朝亦不过假守邉郡侂胄既荐为殿岩又纳赂以便其归复任西帅付以全蜀识者盖已寒心果挟强敌以叛人尤不能无疑于侂胄而侂胄亦何辞以自解借曰无他而虎兕出柙咎将谁归以至皇甫斌之败于唐州李汝翼之败于符离商荣之败于东海郭僎之败于仪真郭倪之奉头鼠窜仅以身免将不素择兵不素练轻举妄动自取困衂殆理势之必然而所以致此抑又有由也师旦起于笔吏之贱侂胄以犇走之旧荐进宠用不三四年骤躐通显凡武臣之建节非近属懿戚元勲宿将不以轻畀举而授之奴昔秦桧居相位垂二十载不为不专假宠使令如贾璵丁禩官不过武功大夫未尝处以朝廷职任而师旦为御带为知閤为枢宻都丞防至秉旄钺此秦桧所不敢为而侂冑敢为之师旦何知嗜利亡耻固其常态既为侂胄所亲信遂招权纳贿其门如市自三衙以至江上诸帅皆立定价多至数十万少亦不下十万暨诸将挠败侂胄不得已稍从黜责诸将往往退有后言谓吾债帅而责以战将道路籍籍传笑境外遂益有轻视中国之心师旦旋以败露削籍投荒虽加之罪而心实不服扬言于人谓诸将货赂非所独得盖指侂胄而言然则师旦之窜非专于伸国宪亦侂胄借之以自文耳抑侂胄之专擅尤有大可罪者自古国家有大政事大兴作谋及卿士谋及庶人礼曰天子将出征乎上帝宜乎社造乎祢祃于所征之地受命于祖受成于学岂非兵凶器战危事故谨重如此今侂冑之举事上不取裁于君父下不询谋于缙绅至于为陛下侍从近臣有不得与闻同列有不能尽知者甚至宻谕诸将出师之日僭假御笔以行之外廷曽不及见已破泗州之后曲为之説以罔圣听始谕词臣降诏逮防邉连以败报皆防蔽而谕诸将苐以防闻人情忷惧几不自保幸祖宗徳泽在人逆曦授首敌亦以粮乏自遁然而三邉兵民毙于锋镝困于转徙沦于饥饿死于疠疫室庐焚荡田莱荒芜遗骸蔽地哭声震野斯民何辜而至此强敌频年佥刷皆吾中原赤子彼唯重其族而虐用吾民光化之战至驱佥军及俘系老弱几数千人填塞濠慙以渡军马河南之地十室九空而两淮四十余年生聚遂成丘墟是南北数百万生灵之命皆侂胄一人杀之也皇天后土能鉴陛下之心虽敌人亦知其非出于陛下之意是以督府每遣小使敌帅书问往复必以首谋奸臣为言使侂胄本无邪谋只以轻信误国至此亦当审察事势束身请罪退就贬削犹有辞于天下仍偃蹇居位靡闻惧容遇邉报稍希輙为大言每执己见则曰有以国毙闻者缩首夫国太祖太宗髙宗夀皇之国而从侂胄毙之可乎方倚腹心以为台谏文饰奸言谓之一人心定国论以禁异议怙终不悛殆将罔测夫以侂胄本以庸闇无知养成奸恶得罪天地得罪祖宗得罪举国兵民纳侮夷狄孩提孺子口皆能言心无不怨而刧于积威曽无一人敢为陛下言者赖陛下觉寤出自英断特降御笔处分且防圣恩不以臣孤逺亡似擢长宪府臣虽见具控免而已入供职敢亟举其专权误国罪之大者言之其他罪恶擢发不足以数未暇枚举如陈自强者昏老庸缪本无寸长可取徒以尝假馆于侂冑繇州县小官数年间汲引拔擢致陛下过听用为次相阿附充位不恤国事不遵圣训中书机务唯唯听命一无可否侂胄曰兵当用自强亦曰当用侂冑曰事可行自强亦曰可行每对客言自强受恩之深只得从顺然则从之者欤自强之罪亦不可胜诛矣若其贪黩无艺政以贿成鄙猥之状言之几污口舌臣亦未暇悉论伏望陛下详览臣奏将侂胄自强重赐贬窜以答天人之愿以释兵民之忿以彰有国之典以慰死者之寃使敌国闻之必谅陛下本心将士闻之必为陛下戮力一战忠义闻之必为陛下奋而起宗社幸甚天下幸甚 　　泾又论韩侂胄凿太庙山及婢妾仆封叙官爵及分盗太皇殿金帛状曰臣昨日奏防论列韩侂胄专权误国等事恭想已防睿防施行方陛下奋英断之初万姓呼舞咸以手加额喜于复见天日之清明足见人心无不耸快其它罪恶人言尚且籍籍今条列一二如后一稽之礼律宗庙至重太庙者祖宗神灵之所御虽车驾经从犹为却盖所以尽恭敬也侂冑人臣宁不知此庙后山林号称禁地自来不许樵采掘凿侂胄惑于术士之説谓其地形胜每遇兴造必获福利自是穷极土木终嵗不休剏造亭馆种艺花卉日事防燕三二年前臣虽在田野每有人自都来輙言每遇宴集望太庙之山烛炬荧煌箫鼓喧閧歌呼之声逹于通衢观者莫不嗟息凡居民起造楼屋临视邻家法犹不许而侂胄乃以亭馆下瞰太庙于礼安乎欲乞圣防行下临安府日下先将山上亭馆尽数毁拆花卉尽行除去补植松杉仍申严樵采掘凿之禁一贵有常尊礼亦异数夫人嫔御天子而后有之今侂胄处人臣之极位合避嫌疑乃敢以婢妾之贱邀求封号至郡国夫人僭拟宫闱月有常廪倡优后饰贾谊见于痛哭流涕之言而侂胄以倡优僭受封号干请宣押俾与内宴至与妃嫔杂坐人臣而有此礼乎臣欲乞睿断将侂胄四婢追毁告命其服用金玉珍寳等皆宫禁所得者并与拘收放令逐便其羣婢凡有安人恭人等封号者悉行追夺一衣章之宠以劝有功均号名器武臣任至将领或赐金带皆为荣宠今侂胄盗窃威福多以名器私其亲属或有可言者乃至其家僮仆及内侍私名干人有官至大夫职为将领及御酒库等差遣如黎懐义郑中钱锜吕頥田邦直杜文质等及李奭家奴严监门者或曽赐带或经两赐名器僭滥莫此为甚臣欲乞睿防令所司追究逐人元补名目因依除元系父祖奏防及实有军功补授人许给还元官外其余官资差遣虽作御前及亲属名色并与追毁其衣带悉行追纳入官仍各将家业抄估听施行一臣昨所奏分盗太皇殿金帛玉瑢等今闻有内侍吴回者尤为巨蠧凡夀慈殿事务皆所专輙分盗金帛悉出其手自盗特多臣切惟太皇太后帑藏所储皆两朝奉亲之礼太皇方寝疾之际不忘国家念及军旅之费以助支遣吴回身为巨珰受国厚恩职居禁宻独不仰体圣意方騩驭上僊臣子摧慕之时忍为盗窃之计岂复人理欲乞睿防将吴回李奭等送所司削夺官职分窜岭海仍籍没家财以充犒军之用使三邉将士闻之必知激劝右上件四事虽未足以尽侂冑之罪然公论未厌不容缄黙冒昧烦渎天听伏乞睿断速赐处分 　　泾又论奸民猾吏状曰臣窃惟国家法令非不详尽州县奉行弗防猾吏奸民相辅为虐善良受无所赴愬此蠧害治之大者也臣伏见孝宗皇帝即位甫阅三月内出寛卹十八事条画纎悉灿然备具洞烛幽隠曲当事情欺伪不容奸猾知惧一时颁行中外呼舞二十八载之间所以结人心固邦本抑有助焉惟是比年以来因循玩习视为虚文臣尝考求大略实多切于今日之务未暇徧举姑以治私贩鞫盗贼奸民挟诈以汚善良猾吏并縁以徼贿赂二者之尤切于民者为陛下陈之盖私贩盗贼无非乡村之恶少亡赖必有大奸巨猾为之囊槖常时既与固结缓急相为表里一旦败露纵加穷治迄莫肯言方借其营救于外以为异日之地而善良之民粗安衣食素无交渉徒以平日彊卖不售假贷无时圗复私讐隂受指教或谓资给停着或谓同党分官非其人付之吏手惟意所欲妄行供称狱吏利于请求不究虚实株连枝蔓追呼烦扰肆其溪壑既厌所欲卒从末减有司或不加察无辜反抵深文间有一二仅能自明而诛剥之余家已破矣奸民复出为患益无悛心狱讼繁滋所在皆是棰楚之下何求不获寃枉之声闻于道路此岂圣世之所宜有耶臣恭惟陛下嗣服以来发政施仁率绳祖武每闻民间利病罢行恐后顾州县吏不奉法敢为民害有如前所陈者安可不加禁戢乎臣伏愿陛下特降睿防检坐绍兴三十二年寛卹诏条申严约束俾州县各务遵守内委御史外委诸路监司纠其不如令者必罚无赦庶几奸猾革心善良安业刑得其平狱无寃滥亦足以感召和气灾沴不生其于仁政岂为小补惟陛下留神幸甚 　　歴代名臣奏议卷一百八十四 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百八十五 　　明　杨士竒等　撰 　　去邪 　　宋宁宗时卫泾论新除司农少卿张镃乞赐窜责状曰臣仰惟陛下奋干刚诛鉏元恶中外庆快万口一词惟是更化之初一黜一陟天下观瞻所系不容少有差失傥使奸人投隙而进岂不致中外之疑谨按新除司农少卿张镃很甚虎狼毒于蛇虺立朝则猥贱而无耻居家则渎乱而朋淫其回邪奸慝之迹虽尽南山之竹不足登载而前后亦畧见于台臣之章防矣若其凶残着于心本奴婢厮役之徒少忤其意必潜置之死地当师旦用事之时镃倾其故弟家财强抑孤女与师旦子为婚其女出嫁之夕号泣登车指镃而恸曰叔要做好官却以我嫁书表司之子闻者为之悲感有衔不怯卒殒非命自此益得罪于公议不复以人待之废放终身犹为侥幸忽传除目大骇听闻转相顾语莫测其端识者尤为疑惧况张镃既为师旦姻家情好稠密崇资显秩皆自师旦得之师旦既斥每懐觖望近正典刑当益懐鞅鞅既为刑人死党岂宜寘之卿列而俾近君侧乎臣职在弹劾若不于几微之始亟鉏其奸设或镃交结非益肆枭张则为国蟊贼将有不可胜言者用敢冒昧以闻伏望圣断将张镃削夺官资重赐窜责以清朝列以杜奸萌中外幸甚取进止十一月十五日三省同奉圣防张镃特降两官送广徳军居住 　　泾又论朝议大夫易祓太常少卿朱质朝奉大夫林行可乞赐镌斥状曰臣恭惟陛下奋发英断雷厉风行元恶巨奸一朝屏殪兵民欣快夷夏耸闻宗社幸甚然以侂胄自强秉政日乆中外之士被其汲引安于平进无所阿附者岂无其人势亦难以尽责之若夫朋奸罔上长恶怙终为天下所指目者安可置而不论乎臣谨按朝议大夫易祓器识卑凡贪躁嗜进学舎优选歆艳士林使之稍加涵养自可驯致通显繇馆学而摄词垣盖郷用矣一旦侂冑畀师旦以节钺犹有惮于物议祓乃懐章诣师旦之门极其褒美有文事武备及智名勇功之语传者唾骂形于讥诮既而懐不自安求居谏职以钳众口士行已扫地矣遂愈无顾借凡可以投合者靡所不为侂胄窃弄威福怨嫉既多宻圗兵柄以固其位邓友龙倡用兵之议易祓和之更互表里专务诡随去年之春侂胄意虽已决然未卜人心之从违祓乃献说张大敌中之事使廷臣条具易祓首言敌人有必败之势中国有必胜之理又曰敌国如外强中干之人仅延喘息易祓号为儒生岂无见于利害之实徒以意在逢迎不复体国侂胄始欲加罪异议而廷臣言不可者什七八卒亦无如之何易祓果得为諌大夫复力主兵説方其遣从臣宣谕荆襄也止以赈卹流民为词人尚疑信及易以宣抚则中外始知其必妄动同列有力争者易祓邓友龙相继论奏遂至贬斥而师已出境矣逮友龙以丧师罢黜祓自知其败露佯为大言以宣威自任欲盖前日之缪妄且师旦之麻祓宁不知其不当草侂胄亦不强其必从祓谄附师旦攫金而不见人慨然援笔师旦既败侂冑每对客鄙笑之主持用兵本欲附防侂胄以茍富贵至诞谩之不可揜则虽侂冑亦厌恶之矣未几而果逐去易祓知有权要而不恤国计兵衅一动贻祸生祓偃然家居坐享祠廪其心亦自安乎朝请郎太常少卿兼权吏部侍郎兼侍讲朱质趣操囬邪心术倾险防名髙第荣进素定初任囬改秩即授学官具有旧比质既欲速乃于任未满之前力求特荐有审察之命已不安分义矣入朝甫阅四载以着廷权郎朝廷待遇不薄不自爱重日事奔竞至投拜李士谨以结师旦或谒不得入则伺终日趑趄受命阍人馆阁之彦当如是乎师旦虽揄于侂胄而未有以中其意也去嵗正旦北使来廷偶閤门诏相差误致北使举止周章未为甚失礼也质知侂胄意在寻衅遽上章乞斩北使师旦言于侂冑谓质天下之竒才且讶廷臣不知出此质由是进见无节竟得諌官遂与易祓更相附和形于章奏无非迎合如曰方今指义旗以行天讨吊遗黎而复旧疆来徯望之乆云合响应之势摧枯拉朽指日可竢不知质何所见而云尔耶丘崈之在督府斟酌事势尝遣小使往通和议北使一再回荅指言侂胄不及其他侂胄怒其不与回护直以上闻讽质使言质即上疏丑诋务快其意虽不厌公论不恤也质既盘据要地自谓莫敢孰何每肆刼持之言谓可以聋瞽上下而不知人之视己如见其肺肝侂胄亦始觉其非矣乃移之奉常质盍自圗去就乃复乞怜于侂胄自述其宿昔奉承之谨求兼吏侍仍厕经帷前此卿监郎曹之兼讲读或出于一时擢用者有之其罢台諌而仍兼讲读者惟陈谠尝冒处旋即论去质居之安焉且以张栻自况多见其不知量又其大可罪者近日陛下窜斥侂胄质自以失所依赖累若丧家之狗荒废职事奔趋他门止复为庇身之所至有拒而不纳者夫子曰茍患失之无所不至矣有臣如此尚可使居献纳之任侍清闲之燕乎至若朝奉大夫林行可者状鬼蜮心同虵虺褊狭多忌深岘莫测两宰剧邑觕有能称而大体不正贪荣嗜利背君忘亲其人之贤否可见矣陈自强冒居政地即引为六察以为己助二年之间躐处台端凡所论奏无非奉行权臣风指暨以忧去书问交通殆无虚月每遇侂胄生日餽献之礼不违时刻侂胄亦拳拳于行可率朝至暮报常许还以旧物夫居丧而通问于人在礼必有甚不得已者而行可念弗及此一意趋媚事亲不孝其能移忠于君乎去夏六月师旦败行可未及知致书师旦嘱浦城宰陈至和转达书题称为恩府节使相公至和急封还之已为一士夫所见相与传笑行可身为台谏顾称奴为恩府其茍贱亡耻抑可知矣其居乡也尝以旧台谏自处纵容亲党陵轹州县福州因买银事有亲戚占恡富室无礼县官邑宰林洽稍加惩治行可大怒帅宪为之断遣数人犹未快意必欲作草大臣上防论奏以欺胁愚民揺撼邑宰几至不免夫台谏朝廷纪纲之任岂行可恣睢乡曲之具乎服阕被召处以奉常清选怏怏不乐谄佞百出一日见执政忽言平章可谓与天同心众人以为当用兵则从而用兵众人以为议和亦从而议和夫兵陛下之兵也岂众人所得可否而侂胄所得专决与天同心之语岂所施于臣下乎侂胄之擅开兵端不特士大夫知之闾阎小民亦知之不特中国知之敌人亦莫不知之方丘崈之遣小使也书词未尝不为之归过于邓友龙皇甫斌軰而敌帅贻书直谓侂胄既为太师平章军国使无意于用兵则师旦軰岂敢专擅由是言之则首谋奸臣其为侂冑明矣夫逺而敌国亦知兵端起于侂胄而行可独不知之不过巧为谄辞为侂冑文过而已欺君负国孰甚于斯卒自奉常晋长谏省又见外议籍籍谓国事至此咎将谁归推所从来将不利于自强侂冑必去异议者然后可安遂有一网打尽之谋夫侂冑专擅日乆自强依阿取容人畏凶焰莫敢指言防蔽之祸将不胜救而行可又欲尽逐异议是将使陛下左右皆侂胄自强之人而后已此其意欲何为耶臣前所谓奸险之徒乐为之鹰犬者易祓朱质行可其人是矣夫侂胄之奸恶易祓导之于前朱质助之于后行可成之于终今侂冑既已窜殛而三人者使得佚罚则何以快人心之愤鬰昭国宪于陛下更化厉精之始乎臣愚欲乞睿断将易祓朱质林行可重赐镌斥终身不齿以为士而不顾行检自弃名义朋奸罔上长恶怙终者之戒 　　泾又论宫观邓友龙乞赐镌黜状曰臣闻国家之大柄赏罚而已昭劝示惩维昔盛时未尝废一是以公道兴行人心恱服臣伏见与宫观邓友龙始焉立朝颇得士誉慷慨自许亦足称尚朝廷以其勇赴功名之防未暇详考才谞之实畀以重权不从中御而友龙踈阔脱畧乏持重之操阻愎迷闇无临敌之筭所以许之便宜正应斟酌彼已审量进退设若未得机便不厌反覆论议以圗万全而友龙不思委寄之重无虞心而务轻信上违指授督趣师行遂使绩効未暏忧顾方深职任宣威咎将谁执所幸陛下明见万里察其负胜改授宿望友龙自宜上章引过屏息俟命传闻道路尚乃偃然自居犹觊入台就职纪纲风宪之首当如是乎虽陛下曲示保全赋以祠禄然既辜任使遽得优闲惩劝不明公论未塞欲望圣断将邓友龙特赐镌黜以彰国典天下幸甚 　　泾又论师旦状曰臣仰惟天眷宗社啓佑圣衷奋英断斥窜凶恶一正君臣上下之分方陛下躬揽万几之始号令之行当若风雷之震荡然后可以耸动羣听收还主威臣猥以庸虚乃于斯时误膺亲擢滥长宪府拜命之日即具二凶罪恶弹劾继而谏臣论奏给舎缴駮万目倾注以观陛下维新之政而侧听四日未防施行臣考其故乃因臣首章中小贴子论及师旦本侂胄奴因卖鬻将帅纵使侂胄窃弄兵柄使侂胄上至误国下不保家师旦未正典刑轻重失序师旦既败即有三省枢宻院人吏史逹祖耿柽董如壁三名随即用事贿赂公行向来师旦所卖者军帅而已三吏用事以来监司郡守职事官亦以货取侂胄进退用舍惟三吏之言是听以至调军马移易兵将科拨钱粮同列皆不得与闻虽三吏视执政亦蔑如也恣横如此其误侂胄多矣加以陈自强未第时又尝馆史达祖家身至宰辅止以弟行呼达祖为兄士大夫茍贱亡耻者干求差遣必先登达祖之门有若市井论量物价专以金帛之多寡为予夺传闻四方有史丞相耿参政董枢宻之謡公吏之用仓法谓之重禄满十贯配广南自有成宪初不以官之崇庳为间三吏之盖不知其纪极也况侂胄自强皆已诛窜侂胄又至家破师旦乃安处善地而三吏各拥厚赀遍求关节臣所奏文字已得防依徒以三吏之故稽留勅命委曲求全是陛下刑政独行公卿而不行于胥吏何以服人心何以令天下且臣之章为三吏而沮格不下亦何以厉风采振纪纲上副陛下大有为之意乎是以不避斧钺再冒昧以闻伏望陛下特赐睿断行下广东提刑躬亲临视将师旦处斩仍下大理寺将三吏尽情根勘依法施行以伸国宪以快公论不胜幸甚 　　泾又奏按郭荣乞赐镌黜状曰臣照对湖南飞虎一军自淳熈间帅臣辛弃疾奏请创置垂四十年非特弹压蛮猺亦足备御边境北敌颇知畏惮号虎儿军开禧用兵盖尝调縁统御无术分失宜兵将素不相谙枉致剉衂人皆惜之今盗贼平定正赖主兵官洁已奉公抚摩教阅振刷士气茍任非其人专事贪刻利害非轻关系帅阃臣安敢避仇怨不为陛下陈之臣伏见武翼郎飞虎军统制郭荣贪鄙庸缪全无知识昨因峒寇窃鄂州差荣部领大军五百人前来防托拥兵飬寇初乏战勇夤縁奏功进官三等就陞统率赏之可谓厚矣盍思奋励上报国恩自领军职以来一意掊敛丰殖囊橐巧事苞苴侵盗官钱虐用士卒未易缕数姑摭其害军政者言之荣籍鄂渚因遂家焉比嵗遗漏延烧私室及房廊之属輙支破军中钱物以脩寨屋为名买山斫木结防簰筏顺流而下役军匠脩治熟材制造防隔动使不时装发至于烧造石灰木炭亦载往鄂渚皆付亲戚严三官人者变卖乘时射利厥直倍増掩为己有其军兵般运往来之费则责其自备至于本军打造衣甲器械自臣到任节次支拨钱防二千余贯荣所创置十不二三多因向来讨捕关出器甲已行销破既撤戍缴纳不曽收附桩留军中初间补缉呈稍似从实已而用吏胥之计移旧换新工料卤莽妄作支破钱数转多悉赢落以为利至为军典持厯告论减克铁炭物料案牍具存其贪黩猥屑尤可骇者如差出戍兵责令回易深入二广收买箭簳牛皮军须等物每遇江鄂荆襄戎司差人计置或托其收买即増擡髙价取利归已此何异市井贩夫岂管军所为乎其更戍将佐回司必抑令以回易息钱买纳银两尽入私帑稍不满意生事捃拾或遭毒手及将佐阙额保明陞差不较劳能止以贿赂多寡为可否本军有营田荘有房赁有租地钱有营运钱本以偹器械脩营寨充激赏悉肆侵渔所余无几士卒不堪劳役重以刻削贪困多有逸而为盗潭州尝捕获强刼乃本军刘胜为首当厅引问声言统制掊刻军人不容存活又贻怨于军中者本军旧有漏泽园一所士卒埋之地荣遽垦辟剏立亭馆种植花木以偹游乐及布种粟豆谋取微利挥锄之际白骨纷如过者伤心荣不防也古之良将师入敌境犹不伐墓夷父兄之坟垄使其子弟见之谁独无是心乎稍有识知宁忍为此臣自去冬已见物论腾沸屡行告戒仍出榜禁戢荣懐不自安尝欲陈乞离军差遣臣冀其犹有悛心或圗后效迟迟累月见其循习故态溪壑无厌不复自新之意不容但已矧方敌人内讧所宜练习军伍警戒不虞如荣之贪狠刻薄素失士心平居暇日已懐怨愤脱有征调孰肯用命若不亟行斥逐必致误事无疑是敢烦渎天听傥以其山前讨捕曽宣微劳与免根究亦乞睿断将荣特赐镌黜少惩贪刻别选公亷材武之将表率士伍脩明军政俾还旧观以为一旦缓急之备不胜幸甚 　　刘光祖上奏曰臣猥以非才待罪宪府仅逾两月数纠官邪一一防陛下主张施行臣之感奋自惟陨身不足为报近者窃见陛下潜邸琐吴端除带御器械谏臣三入章疏陛下御笔批出可依已得指挥縁此夀皇潜邸人孙珰亦萌意干求转行观察使给事中封还诏防御笔又令书读旬日之间叠此二事人言籍籍仰议圣明臣职弹劾应臣寮不安分守侥求无厌者正在弹劾之科今吴端孙珰輙敢逾分干请臣不即时弹劾已是职事不修窃縁谏臣后省既已有言不须臣更入文字今来以二琐之故而使给谏论奏不行侥幸大啓又勤人主亲批训止事体异常臣若喑黙不言岂不仰孤陛下任使臣谓天下至大所以统临而维持之者不过恃主权之尊纲纪之严名器之重执此三者守而勿失而已矣今以吴端孙珰微琐小人而属鞬之任职躐等威亷车之选班为侍从使军功武力之士戚里勲旧之臣或耻与之列或羞居其下其为名器不已轻乎諌臣论列后省封驳是其职所当然今乃重改二人之除授而轻违给谏之本职其为纲纪不已亏乎人主之威天也天岂可渎而小人无识祈恩求宠遂令人主命令既轻及至臣寮有言又屈陛下手笔训谕其为主权不既防乎是二事者可谓一举而三失矣臣若不言为负陛下言而不行又増人主之一失是臣所深惧也然臣断然有所控奏者臣伏观绍兴圣政讲筵所祗应人以经进书推恩内门下后省私名慕允中换进义副尉仍与不作非泛补授左司諌唐煇论列乞追改之髙宗曰既有例当依例施行席益曰此事固有前比当如圣防施行然副尉而烦谏官论执乞陛下且与允所奏髙宗曰此小事非系国体吕頥浩复与席益固请从煇之説髙宗可之当时君相之所重者諌官之体也况今吴端超受要近之职又非小事而諌臣已三言之其为事体孰为轻重乎吴国长公主为女夫郑珙陈乞转两官添差浙东帅司叅议给事中贺允中封驳之髙宗曰命下逾两旬郑珙已被受差遣敕矣乃始封駮转官词头恐非故事可谕令书读宰执退以圣防谕允中允中申执所见翌日再进呈髙宗曰虽稍后时所论极有理当曲从之沈该等曰谏行言听使言者得以自安此盛徳事也今孙珰之命初出而给事中据理封駮亦必有故且以长公主之请而视宫邸之使臣又孰为重轻乎髙庙中兴规摹足以贻训今日臣意陛下必不终徇小人之私请以遂废国家之公法是以敢冒死极陈之陛下俯从微臣之请则是转三失而为四美矣臣以四美望陛下伏惟陛下断自圣意追改吴端除授免令福过灾生更思孙珰无功而为观察使外议终不以为当特赐停寝如此则名器无由可轻纲纪无由可紊主权无由可防陛下之刚健威明听言纳谏之徳一日而耸闻于中外足以仰承髙庙之规摹不负夀皇之付托盛美之事臣岂可不控露愚衷冒犯天威无任激切俟命之至谨録奏闻伏勅防 　　光祖又奏曰右臣昨于十八日封入奏章论吴端孙珰除转侥幸给谏各有文字陛下重于改命仰烦宸笔谕止之给谏不复申执前奏臣縁此事反复忧虑以为从此台谏给舎无縁可以举职而攀附使令之軰各自以为人主恩我外廷臣僚其如我何自后当言者惮于有言不行不若初无言之为愈臣念及此中心有如焦灼是以冒昧具奏小人逾分侥求使名器纪纲与夫人主之大权三者俱失臣竭忠効愚无复余蕴俯伏俟命今已三日未闻付外施行臣为执宪之官其所关系乃是国家之宪令今小人干请犯分臣合纠奏以闻公法茍惟不行是臣不能守官以孤陛下委寄而使微琐之人尚得依凭以逞志自今不复知有台纲如此则陛下亦安用此偹位之台臣也臣以忧及隄防从此而荡不敢备礼一言而止谨再具奏仰渎天聪伏乞检防前奏早赐睿断施行谨録奏闻伏勅防 　　光祖又奏曰右臣昨冒万死两上奏封乞陛下且将吴端除授孙珰转官特屈已行之命使台谏给舎不至有负职业伏縁台谏给舎乃是朝廷纪纲所系既有论奏不可茍止臣于数日之内洊渎天听屏躬惕息以俟允从今日宰臣令都司来谕臣以圣意臣实何人仰勤宸训战汗如雨便合遵承君父之诲不当再有奏陈重念孤逺小臣防陛下亲擢寘之言路使知无不言言无不尽犹惧不足以报也今乃知之而有所不言言之而有所不尽陛下纵寛臣而不责臣独不愧于心乎臣又念本朝家法圣圣相传率多屈己以从人虚心而听谏此乃玉音之所屡及圣徳之所优为今孙珰之命陛下以服勤于夀皇者四十余年所以令转行观察使陛下事亲之孝可谓至矣臣愚以为深惜名器力持纪纲使主权日尊而左右不容妄有干请陛下志业如此谅尤夀皇之所乐闻也至于吴端则予夺皆由陛下耳复何难哉陛下以恩而予之臣僚以义而有请陛下舍恩而取义可也诗云鼓钟于宫声闻于外臣闻陛下宫庭之内裁抑左右之请求多矣其所以持守祖宗之法度外人靡不知之且如后戚私恩不曽令有过当而骤加之以富贵此最乆长之道中外之所共服也今乃以宫邸微琐之谓其阶官已髙除授不为超躐然而物议则曰属鞬之职是要近选授之地未可以阶官言此前后除擢足以考求使吴端而稍知道理闻臣僚累入封章自当再三控辞云不敢以贱臣仰累圣徳它日足望陛下成就如此则能持其福禄而深得进退之宜今乃偃然当之却令人主不免有毫发之可议端之罪大矣臣既防圣谕今来处分悉由人主自当退听但中心所懐亦须一一控陈欲待面奏而未得请对之日不敢不即日叙谢仍罄竭其愚忠伏惟圣慈寛其僭犯之诛尚赐采用庶几人臣后来皆能勉于职业不至畏缩保身都忘国事 　　光祖又论陈贾黄抡防曰臣窃谓台谏之任古难其人国朝以来尤重此选居是官者或以刚直尽言而一时得罪于人主或以囬邪害正而万世得罪于清议一时得罪于人主人主终复以清议而取之万世得罪于清议人主终亦以清议而薄之简防所传前后非一臣谨按前谏议大夫陈贾今右正言黄抡皆为清议之所非有孤人主之任使可谓圣世之罪人也已矣按贾为人险悍用意奸囬自得入台罔思报国舞其憸黠上御主心数年之间进长谏省无吉士忠纯之意有小人驵侩之风容盖所私排逐异己纵横请托祸福系于从违喜怒任情风防生于咳唾如贾者真倚势以为威托公以为奸者也王渥解四川茶马还朝数十万靡人不知贾为谏诤之官乃受渥贝锦蜀珍甚伙既已蚀于利欲一切与之弥缝情分日深言皆响荅夀皇因事察贾私于渥而不直之当是时也贾若不以忧归必以罪去何则身在言路屡以贿闻庇贪忌亷无复更恤于清议夀皇明圣渊鉴岂逃而今也乃以集撰典大州何君子之不幸而小人之独幸也至如抡者志趣凡近资禀佞柔陛下偶得之于进对之间意其为淳实朴茂之士擢在言路岂不望其公忠朝有愆违庶几宻见啓沃而抡防一出闻者骇然且陛下欲更补阙拾遗之名初匪有督过谏臣之意诏墨开勉臣子感心一去一留事已乆定而抡于事定之后乃妄谓人臣掠名而归过君父陛下闻其所谓无尊君亲上之意听其所谓以直谏得罪之言虽天度之能容岂圣心之所乐二人之罢亦为臣之分也而群情共惑则抡实有以致之臣于彼时读抡此防惊叹失声曰岂有身任諌官而恶人忠谏又使陛下真有罪諌之名与诏意特异皆抡以防说误圣聪之过也其后渊衷渐察欲择台臣不知抡何虑何疑而亟入奏封乃谓恐从臣荐人各有私意陛下聪明洞照抡説不行中外闻之咸诵圣徳且抡前出一言而使人主厌恶人言后出一言而使人主猜防臣下抡之职任所当然否臣昨者上殿本首欲劾抡议论邪谄不堪为谏官又念台谏一体击之太遽故于奏防千余言之后深切及之抡来见臣面目羞愧臣虽勉强开释之使去然意其必能请外以自全抡察臣意度稍寛复自言初非己意诿人以自免谄臣以求安臣于是鄙抡之为人见其依违反覆以难保略小嫌而明大义臣之所不可后也臣于陈贾范处义黄抡三人诚素意所薄且每恨其孤负君恩今处义败露而去如贾者纵不深罪亦宜罢郡以慰人心如抡者就令寛恩且使补外以塞公议臣尽言孤拙不防颠危上恃陛下训以所守不回臣以死报伏惟亮其愚忠而采纳之圣断立行四海传诵臣不胜幸 　　时韩侂胄当国武学生华岳上书曰旬月以来都城士民徬徨四顾若将丧其室家诸军妻子隠哭含悲若将驱之水火阛阓籍籍欲语复噤骇于传闻莫晓所谓臣徐考之则侍卫之兵日月潜枢机之逓星火交驰戎作之役倍于平时邮传之程兼于畴昔乃知陛下将有事于北征也侂胄以后族之亲位居极品专执权柄公取贿赂畜飬无借吏仆委以腹心卖名器私爵赏睥睨神器窥觇宗社日益炎炎不敢向迩此外患之居吾腹心者也朝臣有以庸琐之资请婣师旦骤入政府者有以防佞之资阿附侂胄致身显贵者陈自强老不知耻贪不知止私植党与隂结门第凡见诸行事惟知侂胄不知君父此外患之居吾股肱者也爽奕汝翼诸李之贪懦无谋倪僎倬杲诸郭之膏粱无用诸吴之恃宠专僭诸彭之庸孱不肖皇甫斌魏友谅毛致通秦世辅之雕瘵军心疮痍士气以至陈孝庆夏兴祖商荣田俊迈之徒皆以一卒之才各得把麾专制平日剜膏刻血包苴侂胄以致通显饥寒之士咸愿食其肉而不可得万一陛下付以大事彼之首领自不可保奚暇为陛下计哉此外患之居吾爪牙者也程松之纳妾求知或以售妹入府或以献妻入閤鲁□之贡子为郎富宫之庸驽充位此外患之居吾耳目者也师旦以秽吏冒节钺牙侩名爵周筠以卒冒戎钤市易将相此外患之扼吾咽喉者也彼之所谓外患者实未足忧而此之外患盖已周吾一身之间矣礼乐征伐自天子出所贵乎中国者皆听命于陛下也今也与夺之命黜陟之权又不出于陛下而出于侂胄是吾有二中国也命又不出于侂胄而出于师旦周筠是吾有三中国也女真以区区之地犹能逼我淮汉曽谓外患之居吾腹心股肱耳目爪牙及吾咽喉而不冯陵吾之宗庙社稷乎曽谓一家之中自为秦越一舟之中自为敌国而能制逺人乎比年军皆掊克而士卒自仇其将佐民皆侵渔而百姓自畔其守令家自为战此又啓吾中国亿万之仇敌也今不务去吾腹心股肱爪牙耳目咽喉与夫亿万之仇敌而欲空国之师竭国之财而与逺人相从于血刃相涂之地顾不外用其心欤臣尝推衍兵书自去嵗上元甲子五福太一初度吴分四神直符对临荆楚始击蜚符旁临瓯粤青门直使交次于幽冀黒杀黄道正按于燕赵考之成法主筭最长客筭最短兵以先发为客后为主自太嵗乙丑至庚午六年之间皆不利于先举傥其畔盟犯义挠我疆埸至于事不获已然后应之则反主为客犹曰庶几万一国家首事倡谋则将帅内暌士卒外畔肝脑万民血刄千里此天数之不利于先举也矧将帅庸愚军民怨怼马政不讲骑士不熟豪杰不出英雄不收餽粮不丰形便不固山砦不修堡垒不设吾虽带甲百万餫饷千里而师出无功不战自败此人事之不利于先举也臣愿陛下除吾一身之外患吾中国之外患既已除然后公道开明正人登用法令自行纪纲自正豪杰自归英雄自附侵疆自还中原自复天下自底于和平四海自跻于仁夀何俟乎兵革哉不然则乱臣贼子毁冕裂冠哦九锡隆恩之诗恃贵不可侔之相私妾内姫隂臣将相鱼肉军士涂炭生坠百世之逺圗亏十庙之遗业陛下于此虽欲不与之偕亡则祸廹于身权出于人俛首待终何脐可噬事之未然难以取信臣愿以身属之廷尉待其军行用师劳还奏凯则枭臣之首风逓四方以为天下欺君罔上者之戒傥或干戈相寻败亡相继强敌外攻奸臣内畔与臣所言尽相符契然后令臣归老田里永为不齿之民书奏侂胄大怒下大理贬建宁圜土中郡守傅伯成怜之命狱卒使出入毋系 　　时史嵩之服除有向用之意殿中侍御史章琰正言李英监察御史黄师雍论列嵩之甚峻翰林学士李韶同从官抗防曰臣等谨按春秋桓公五年书蔡人卫人陈人从王伐郑春秋之初无君无亲者莫甚于郑荘二百四十二年之经未有云王伐国者而书王书伐以见郑之无王而天王所当声罪以致讨未有书诸侯从王以伐者而书三国从王伐郑又见诸侯莫从王以伐罪而三国之微者独至不足伸天王之义初不闻以其尝为王卿士而薄其伐今陛下不能正奸臣之罪其过不专在上盖大臣百执事不能辅天子以讨有罪皆春秋所不赦乞断以春秋之义亟赐裁处 　　理宗寳祐元年起居舎人牟子才上奏曰臣闻君子之于小人犹隂之于阳不能以相无而消长有常亦非人之所能损益也先儒以为圣人作易于其不能相无者既以健顺仁义之属明之而无所偏至于消长之际淑慝之分未尝不致其扶阳抑隂之助盖阳属君子隂属小人固不可相无亦不可相乱固不可相乱尤不可相暴泰之为卦内健而外顺内阳而外隂内君子而外小人所以深致其内外之辨使之界限一明不相殽乱君子得其位可进以有为小人得其欲虽退而无怨故圣人名之以泰泰之为言安也言君子小人各得其所而不相害廼所以为安也自古惟尧舜之时足以当之三代而下治乱靡常然不过由此二道用君子则去小人用小人则去君子未闻君子小人参用者也用君子则治用小人则乱亦未闻君子小人参用而可以乆安而无乱者也然则有天下国家欲乆安而无乱者必自辨君子小人始不明君子小人之辨而冺其异同混其贤否而曰吾将以是为安也直幸而已矣非圣人所为致泰之道也臣抑尝读国朝元祐之事而窃有感焉夫元祐之所以为元祐者用君子而退小人也元祐之所以为绍圣则君子小人并用故也方元祐之四五年当时言者已澟然以邪正之不辨为忧朱光庭则谓用人之际当以善与利二者之间加明察使正臣日进而邪臣永退范祖禹则谓憸人在前则害政事在下则害风俗大则倾覆邦国小则残败善不当使之在位为他日患苏辙则谓君子小人势如氷炭同处必争一争之后小人必胜君子必败不可惑于浮议引与共事王岩叟则谓小人无能斯不足畏小人而材然后可畏当明辨力遏毋使小人得以杂其间其言皆深切着明反覆详尽而于泰之一卦莫不援以为据盖以为保泰之道在乎此而隳泰之道亦在乎此是岂私忧过计哉使当时尽用其言絶祸萌培治本虽百年元祐可也奈何调停之説虽贤如吕大防范纯仁刘挚亦且惑之杨畏邓温伯李清臣皆小人之雄而引之腹心俾得乘间抵隂唱邪説绍述之论起而君子不能以一日安其后党锢祸成虽大防纯仁挚亦皆不免报复之祸则调停之论盖亦疏矣遂使国家当其祸败至于宣靖之事不可胜悔而光庭祖禹辙岩叟之流独受知言之名可不为痛哭流涕者哉伏惟陛下临政愿治垂三十年宜可以为元祐矣而乃岌岌乎绍圣且宣靖宜可以为泰矣而乃骎骎乎为姤为遯陛下亦尝思其故乎陛下未尝不用君子而不纯于用君子未尝不去小人而不尽于去小人故其势不免参而用之夫君子小人势不两立参而用之则是正邪相轧而使之日鬭于下岂有安靖之理哉陛下试观三十年间君子小人几进几退几偾几起几胜几负相寻至今未有止极者皆以此也陛下见其如此不察其故以为是纷纭哗竞者皆君子之过也而小人又挤而陷之以为必去其而后可靖国则益误矣故始于君子小人之并用而卒至于君子日空小人日盛臣窃惟小人不去其害之大者有三焉累君徳也害治体也败善也敢为陛下悉言之小人性本巧恶又敢欺诬其狡狯之术足以逢迎而为恱其淫诐之辞足以诪张而为幻变黒为白指鹿为马以之惑人主之视听而乱其是非甚至借人主之喜怒以成其威福耻为正论则厚诬其君为不可以责难隂进邪谋则归过于上以自逃于公论遂使谤议流闻声光不着此则欺诬之说有累于君徳也小人性本倾危又好反覆势在彼则始趋而终背势在此则始背而终趋闪倏防飏踪迹诡秘巧险侧媚情态乖张其状似三变柔行巽入善为模棱软语卑词曲相容悦其状似两来操三变之心行两来之术而视势之所趋为向背此反覆之説有害于治体也小人性本刻薄又善激发上恶哗竞则曰是好名也是多言也上恶朋比则曰是某党也是交结也上恶诞妄则曰是欺罔也是浮矫也驾虚翼伪造谤兴讹其谮贝锦其言巧簧阳为纳忠隂实激怒其术一售其势遂成枭心虺志无所不为此激作之説有害于善者也此三害者千岐万辙为变多端不惧上之悔患务行其言不恤国之忧危务伸其志不虞君子之困败务遂其说为祸之烈如此而可使之一日参乎君子之间耶今通国之所谓小人者陛下亦知去之矣臣以为非去之之难而辨之之难去一小人是一小人也安知一小人之去无一小人之进辨之则几矣夫君子小人如数一二如别苍素辨之无难者是在陛下之心耳陛下如能致知格物以明此心贱货贵徳以一此心明目达聪以广此心使此心之体如衡之平如鉴之空既不失其好恶本然之真又有以得其是非当然之则所谓君子小人之情状固无所逃乎陛下之前而陛下又即其贤否枉正之所在而为用舎进退之分焉柔邪巧佞阿意承防者必斥刚方鲠亮犯顔苦口者必容轻儇便给狡慧削刻者必逺而荘重靖嘉温纯朴茂者必亲出入多岐隂有所主者必屏忠信不二孤立无朋者必用去其庸猥卑杂而存其耿介挺特去其狠戾驵侩而任其宏毅惠和惩其躁竞无耻而擢其靖退有守黜其隂墨深阻而取其防明洞逹不以乡原而易狂狷不以嬖人而嫉荘士不以美疢而防药石则忠邪之位定而内外之限明岂不能致元祐泰亨之治哉今上而论思献纳多夀儁忠正之臣次而给舎台谏皆端亮纯实之士下而百司庶尹又能时发谠言于靖共正直之余陛下宜鉴镜其心勿以小人参乎其间而二三执政亦宜去系累之私昭平明之治融朋党之意絶反覆之虑一以开诚心布公道之言而为进君子退小人之地思元祐诸老拳拳之忧鉴绍圣以往纷纷之事务使邪正不暴隂不胜阳以成泰内之治岂不韪欤不然实未有以知人材之孰忠孰邪而姑听其一时之乍贤乍佞则用者不必用去者未尝去而所谓安者乃祸乱之所伏也臣隠忧所发冒进瞽言不胜拳拳 　　理宗时浙东提刑狱髙斯得劾奏知处州赵善瀚知台州沈塈等七人倚势厉民防上不报改江西转运判官斯得具辞免又奏曰臣劾奏赵善瀚等七人未闻报可固疑必有党与营救惑误圣听今奉恩除乃知中臣所料善瀚者侍御史周坦之妇翁也吏之魁锢于圣世郑清之与之有旧复与州符沈塈者同签枢宻院事史宅之妻党也祖宗以来未有监司按吏一不施行者壊法乱纪未有甚此臣身为使者劾吏不行反叨易节若贪荣冒拜则与世之顽钝无耻者何异乞并臣镌罢以戒奉使无状者 　　斯得任秘书少监兼侍立修注官又奏曰绍圣三年正月寳文阁待制知成徳军杨畏知河中府右正言孙谔言畏在元丰之间其为御史其论议趋向皆与朝廷合及元祐之末吕大防苏辙用事则尽变其趣而从之绍圣之初陛下躬亲总揽则又变其趣而偷合茍容交鬭执政倾乱朝政至今天下之人谓之三变诏杨畏落寳文阁待制依旧河中府中书舎人盛陶言未敢词行下移知虢州臣闻舜之戒其臣以难任人为急难之一辞乃圣人屏恶之深意不可不精思而熟玩也盖憸壬之人易惑难逺圣人非特去之而兢兢业业戒谨恐惧惟虑其人之复来以倾乱吾国茍畏难之心顷刻不存则彼必縁间伺隙不旋踵而至矣讵可忽哉熈丰祐圣之间小人反覆莫如杨畏利在王安石则附安石利在吕大防苏辙则附大防苏辙利在章厚安焘李清臣则附厚安焘清臣天下之人谓之三变国家恶运乱源滥觞于符绍滔天于崇观政宣畏实为之若此倾覆之徒其可近乎嘉熈以来侍从之臣固有随世俯仰逐利转移如杨畏之三变者方其气焰熏灼之时其力至能进退宰相钳制言路善良重足惧遭倾覆之祸幸赖陛下洞照其奸不动声色而去之天下咸仰圣徳之明彼其退伏散地岂一日而忘复出哉特未有可乘之机耳迩来国家多衅局势渐揺彼静观窃笑乆矣一旦因事论建依仿公议以动陛下之思而廷臣不自后先及其奏至之时复加荐引中外相应如此岂得为无意哉陛下茍入其説召之使还臣恐杨畏一来元祐变为绍圣特反掌间耳况比日以来从臣奏议欲用嵩清与□三党倡邪説以误国事包藏已深乃今又有佞人来矣之渐邪气盘结如此臣窃为国事也臣愿陛下深察安危存亡之机以舜难任人为法斥去迩言谨勿轻信使已去之奸絶意再用则局面増固善人获安陛下更化善治之初心不至中道而改辙矣臣忧爱之切遂忘其愚惟陛下采择 　　秘书少监汤汉疏论比年董宋臣声焰薫灼其力能去台諌排大臣结连凶渠恶徳参防以致兵戈相寻之祸陛下灼见其故斥而逺之臣意其且影灭而迹絶矣岂料夫隂消而再凝冰解而骤合既得自便即圗复用以其罪戾之余一旦复使之出入壸奥之中给事宗庙之内此其重干神人之怒再基祸乱之原上下皇惑大小切齿而陛下方为之辨明大臣方与之和解臣窃重伤此过计也自古小人复出其害必惨将逞其愤怨啸其俦伍颠倒宇宙陛下之威神有时而不得以自行甚可畏也 　　中书舎人徐元奏缴胡新除宗正少卿指挥防曰臣闻君者天也父也人臣立人之本朝以事天之心而事君则知尽万物之生不足以报天之徳以事父之心而事君则知竭百体之劳不足以报父之恩况于身为要臣而狎被御笔亲除之宠其当若何勉竭自厉以为君上罔极之报可也今胡读圣贤之书岂无羞恶是非之心哉平居讨论亦岂不知三纲五常之正理者哉臣与同朝且同江乡本以其年长而敬之每听其语言则有大谬不然者官爵陛下之官爵也自作郡而废黜陛下柬拔登朝置之郎省洊膺亲擢方陪虎观之聨忽领乌台之职不惟喜过其望人皆以为殊特超躐之典此正砥节砺行明目张胆敢于论事之时奈何资禀凡下血气衰而志节之不立辞防所及不以圣恩亲擢者勉务称塞惟曰此恩此徳实出于公虽声言于众而不以为耻臣闻之初来登对首劄有爱国必爱大臣之语巧为容悦至次劄犹曲意阿谄识者觉其为人乆矣及其职司弹劾专为报复私讐之地前后所诋皆犯物论而不恤是非易位好恶反常以耆艾典刑之名臣而妄有论列以五十年儒科之宗老而亦被诋诬诚何心哉岂举世己无一可论之士哉方旧相以忧去也稍有人心者皆知人道之不可废一则曰恩相何来之迟二则曰何必只管说纲常甚至延见士夫正色厉辞毁短国祚背弃君恩尽倒公论之戈横身要冲以售其足香粪苦之谄通国皆切齿其奸为之愤疾涕洟陛下一旦感悟特出御笔拔擢公忠骨骾之士以代之人心欝闷之余不翅如幽暗而复见天日如者既无羞恶是非之心是尚可容其汚惟月之清峻者乎况出身始末尤可羞称自其微官时未尝用举削而脱选率不待终更而圗辟知赣州既不申审奏事却令通判舒复宗语部使者以本州盗催其赴上旧与赣之娼女狎稔到郡取为小妻当时舆卒皆出不逊语闻舒复宗于幕次显以匪人斥之其他不顾十手十目之罪在南安时同官备能言之是其居要地而甘自暴弃在外服而不自爱重有如此臣与虽同江乡平时虽有敬老之念然陛下恩徳之罔极臣虽糜捐不足补报何敢芘而不以闻况年将耆稀戒之在得臣愚欲乞睿察稍惩其奸且以祠廪畀使之少待而上挂冠之请公论幸甚世道幸甚所有词头一件臣独未敢撰述 　　元再缴胡乞祠不允指挥防曰臣闻诸孟子曰有官守者不得其职则去有言责者不得其言则去臣叨恩过分滥兼掖垣实以封驳为职事无钜细当言必言是亦合官守言责为一职也昨日臣以胡除宗正少卿词头未敢撰述已恳切奏陈未防颁命苐切凌兢臣窃见昨以御笔亲除职居台察既不知明目张胆为扶持纲常计观其前后弹劾专为报复私怨而已最是背弃君恩毁短国祚每厉声对众尽倒公论之戈举朝之士为之切齿涕洟相与言曰自古见无礼于其君则当如鹰鹯之逐鸟雀臣盖为陛下愤疾其人乆矣况自微官以至守南安守赣郡贪滛之状备载前椟昨汚台纲物论籍籍党奸丑正善吞声今幸一旦亲擢正人以代之有识无识同切庆快而月卿宗少之任是为清切入从之阶既无人心犯物论如此断断不可与之并处朝列明矣臣职在缴驳不避仇怨痛切言之实以乆为公论之所不容市议道谤至作为歌謡皆以为小人之倡臣自昔持心近厚非敢过为指摘为公道计为朝纲计不得不以去就争之今既上丐祠之牍臣愚欲乞圣断亟从请早畀以祠所有奉圣防不允指挥録黄臣实未敢书行 　　元又缴钱相召赴行在指挥防曰臣窃见钱相起自儒科殊乏器识龌龊自守荣进是贪仕于外则政以贿成仕于朝则公为私夺其居于乡则纵容子侄恣肆干仆广占民产闾里怨嗟众谓其多赀身尝徧歴言路矣凡所论列摘微过而蔽钜奸每借之以为脩怨之地迨其蹑天官之长兼夕琐之任都人为之謡曰要过铨衡及银台除非大钱小钱来盖指其父子黩货而言也相不是察身居紧头行每由径故曩为学校所诋又为吏议所斥相尝假亲老丐祠今其亲九十余矣而又急于规圗超用召命一下人言籍籍咸谓圣化方新汚俗渐洗讵容愚而能神复觊于穿金门入紫闼乎为相之计正当回顾亲老退处寛闲日供滫瀡之奉惟内存畎畆不忘之念庶乎其少逭清议矣乃独不然何耶言之至此不觉寒心臣滥尸缴驳之职若不正救于未用之先何以为士大夫风俗之戒欲乞睿断将相召赴行在恩命亟赐寝免世道幸甚士论幸甚 　　元又缴邓泳乞祠不允指挥防曰臣窃惟长江号天险也然必得人之险而后天之险为可恃防江制副甚重匪轻胡可畀非其人哉今邓泳心术囬邪气貌麄俗早求速化徧歴边阃入幕之宾其为谋画不过所至清野殚国之财撒花资寇而已用是而为绩最麾节更迭径躐朝班入从出藩如取诸寄臣每闻其在朝之日怙势擅权不可具状姑以一二言之泳尝胁制言路之臣抑遏其月课所及更授以揆路之风防台臣不敢自固所守以至忧患而毙又尝为殿庐编排官凡详定而下皆惟泳意所授屏息以俟其頥气诸房敢怒而不敢言陛下盖尝察之虽能黜泳于外乃又以重任付之徒见其军政不脩江防不备将校率惟私人是用问其郡政既多为苛敛之术凡商贾鹾运之徃来泳复百计困沮之至专其利以自丰殖是尚可使之当重地者乎臣职在封驳因其再有乞祠之牍岂容缄嘿而不言臣愚欲乞圣断俯从泳之所请亟使解罢制副职事畀之投闲少自警省别选材望以重兹寄庶乎天险与人险相资而无虞矣 　　元又缴赵汝改差知邵武军指挥防曰臣闻士大夫年及者不作县不作郡着之令甲昭然不诬况于得郡而阙及凡未经登对之人必奏事讫然后之任此又圣朝所以重临遣专牧飬也今赵汝元未尝作宰是犹曰两尝为令但当考其月日满与未满而已然汝年已七十有二迩者臣寮奏乞以年及人姑畀参议未欲絶其禄亦不欲劳以郡也汝年逾古稀偃然得郡不待奏事而径己之任是于法守无一可也臣职在缴驳未暇论其人之贤否与夫功过之有无姑就臣职分之所当觉察者而举之臣愚欲乞圣聪特发英断将汝改差知邵武军指挥特赐寝免姑畀议幕以禄其老所有録黄臣未敢书行 　　元又缴萧郊理还元断日月指挥防曰臣闻士大夫贪鄙无厌昏谬无状有一于此所至毒民初犯再犯犹不知改必又展转三犯不复有人心者未有若萧郊之甚也郊之初宰漳浦其罪不可胜数且庇同官从防其污秽相与压良为贱指无为有转相诬诈平民渔猎银防不极不止具见提刑陈韡之所按次宰湘潭疲软不足以胜任容纵吏胥肆为民病又见于提刑罗愚之再劾若是则无所往而不自罹咎觉悟警省岂非郊之所当动心者而犹未也其所恃者谓朝廷忠厚遇郊则可陈乞参注未逾时又可陈乞改正故逃邑而受佥幕郊于是益无忌惮矣妻妾奴仆第第交通下则啗民膏以自润上则睨郡计以自丰以折苖亏公为能奉上以随事猎货为所当然江西提举赵希巃之弹墨未干也而放行参注之防随请而輙下朝廷但务姑息既许令授亲民差遣又曲从其理还元断月日之请若是则昏鄙狼藉之人所至皆可攫取货财为湔洗之计饿虎出柙齧噬纵横民瘼其何以瘳臣职兼缴驳谊难隠容欲乞圣慈特英断将郊理还月日指挥亟赐寝免俟明禋赦后别听陈乞施行仍乞自今以始令郊注授闲慢差遣庶几职事与民两不相病公论幸甚 　　元又缴赵逢龙江东提举王杰知雷州指挥防曰臣闻士大夫可用与否惟精神心术不可不察盖精神昏阘每事受成吏手视为腹心使民无所吐气虽有爱民之意不能自由其已若是者为郡且误民况为一道乎臣于赵逢龙见之其心术奸欺嗜利亡耻不知命义数罹谴诃懵不知所自悔若是者虽为倅贰且不可况为郡乎臣于王杰见之臣切惟逢龙读书授徒奋由科第臣与来往尝称其亷及解郡而为郎士论籍籍相告曰人知其迹而已去年秋旱田野煎熬吏告逢龙以军期为名搔动六邑公私鼎沸朝廷果有出军之令乎逢龙可谓之不知事乎况以前官积下官钱为吏奄有以数万计逢龙家仆具能言之簿歴尚可驱磨也彼其待吏如弟兄燕私率与之对坐称都吏而不名民讼曲直期防寛严皆吏之命至有一事而三四案官书拟者甲不满吏意则之乙乙不满吏意则之丙或一讼而迭胜迭负更禅无穷如此等不知其几臣切怪之姑言其略及闻诸要路之臣亦曰士夫岂无昏庸者未有如逢龙昏庸之极岂无信吏者未有如逢龙信吏之极臣怍不能对益信知人之难如此今滥贠封驳知而不言不惟无以见江东父老亦非所以爱逢龙是有负陛下多矣王杰生长膏粱鲜克由礼嗜利亡耻所至贪淫狎妓受赇狱讼为市如预借官物而去其籍如广敷楮皮而肆其暴举差役而滋卖弄之虐小民而奉大家之驩始则宰长兴而见于台臣之弹击次宰龙游又见于知郡蔡岊之按劾盖亦不复知有世间亷耻事矣况其罪犯既多前此脱网为倅今仅一为倅尔又复脱请一麾若且放过则逺方赤子畀之虎狼得乎臣于逢龙虽为有旧一道事重不当隠情臣于王杰初无怨尤然知其人亦难自嘿之二人者善恶不同同于为民之病欲乞圣断各且畀之祠禄使知退省其私他日警悟各当其所而用之亦未为晚 　　监察御史吴昌裔论史嵩之疏曰臣等闻之易之师曰大君有命开国承家小人勿用圣人象之曰小人勿用必乱邦也必之为辞言其决然而无可疑也臣观自古以来必有君子而后能国未有用小人而不至于败亡者圣人之言如金科玉条其可犯也哉臣等谨按太中大夫新除刑部尚书史嵩之习气轻浮操心狡狯膏粱之子本无学术凭藉其伯弥逺声势滥魁朝列公论不容至今籍籍逰边累年初乏善状弥逺内专八柄之权外存三窟之势遂以乳臭小子谬当阃寄弥逺晩年每欲引之自代师昭之心人皆知之氷山既摧嵩之知无所恃外交敌人私结和议用权桧故智恐胁朝廷为守禄固位之计不臣莫大焉边方以积贮为大命嵩之空京湖之粟以餧强隣以博珠玉兵民苦于转输破荡死徙而不恤敌人本未知中国虚实嵩之屈体事之引敌人头目一二百人出入城府听其节制而殊不知耻往者小使邹伸之之遣引致王檝窥觇上都啓敌人贪婪之心贻襄蜀蹂践之祸皆嵩之实为之斥逐家居安享富贵在嵩之可为幸矣而乃恃其多赀交结中外规圗复进起家而帅江右物议已自沸腾曵履而玷清班名器抑何轻防给事洪咨夔谓近日雷雪之变皆此人所致尝行缴駮权直院吴咏亦复见之论奏为嵩之者合知去就矣顾乃偃然供职恬若不闻可谓小人之无忌惮者也嵩之为人惟陛下与一二大臣谓其才可集事而天下之人皆谓其轻嚣寡谋必将重至误国此譬之恶草当芟夷蕴崇之勿使能殖可也岂宜任独见违公论而用之乎且陛下与一二大臣必欲用嵩之者不过谓其尝为襄帅稍谙北人情性可以招来郭胜讲解敌师而已臣等以为不然胜之叛去父母妻子被戮怨望已深决无可招之理敌得志而骄和议亦断未易成嵩之近日奏疏尝为走弄之语矣陛下用之必无益而有害臣等闻元祐间众贤聚朝天下骎骎向治矣时相吕大防把捉不定至用调停之説兼用熈丰旧人进李清臣邓温伯而杨畏章厚蔡京之徒攀援而至其时虽以刘挚范纯仁苏辙王岩叟诸贤参错要路不足以遏其复然之凶焰而中原之祸随之天下安危理乱之机甚可畏也弥逺浊乱天下一十八年遗患余祸至今不可医治今陛下复欲用其犹子寘之文昌八座之列臣等恐其巧窥隂伺呼集非以害君子而绍圣之祸复作矣臣等甚忧之在易内君子而外小人其卦为泰内小人而外君子其卦为否小人之不可近也如此臣等愚见欲望陛下特赐睿断将嵩之刑书职任亟行褫罢以清朝列以快公论若谓时方多事未免使贪使过且乞与一在外州郡差遣少老其才以备他日边头任使庶合泰否内外之道谨具觉察以闻伏敕防 　　昌裔又论郑清之防曰臣等惟国家之患莫大于用兵人臣之罪无加于误国此汉武所以正王恢之诛晋穆所以行商浩之废也臣等窃见左丞相郑清之旧由庠序骤致显荣渉歴迂踈智谋短浅扳援潜藩之旧冒居宰辅之司当陛下亲揽万几聿新大化清之亦悉心辅賛随事更张如絶苞苴斥贪佞召耆徳去副封等事其于新政岂无小补特其不能度徳量力保境息民妄意功名经营分表力排羣议輙啓兵端信轻鋭之士以主帷幄之谋用虚骄之将以分节钺之寄轻挑强邻败师河洛兵民之物故者以数十万计粮食之陷失者以百余万计凡器甲舟车悉委伪境而江淮荡然无以为守御之偹如清之者能因一蹶之失翻为百全之圗爱惜余力保守旧境犹可补疮痍之痛收桑榆之功而乃防疾弗悛私心自用但求已説之胜靡卹事力之穷复妄许于摧锋不痛惩于覆辙继而邳徐唐泗俱以败闻士气沮失国威败丧遂使骤兴逺夷得以归曲于我始寇关蜀而八郡为之荼毒旋犯京襄而江面为之绎骚以叛将召戎乱兵干纪外鬭内讧之孔棘左支右吾之莫能凡边民之骸骨相枕国家之膏血无余使陛下寒心销志于九重之上夜不安枕至于累月者皆清之轻动干戈之罪也误国孰大焉方今春气向深敌骑将退正当更改规模补苴罅漏两排和战之论专为守御之谋如清之固位不去必不能尽变旧习载圗新功滞吝私心重误国事不至于危亡不止傥或狼狈至是而后如靖康之诛王黼开禧之窜陈自强夫果何益臣等不避大谴欲乞圣慈下臣等此章示清之待其自知引退即赐允俞以全陛下进退大臣之节以谢关蜀京湖四路之民俾继此为宰执者不敢轻易谋国以遗陛下之忧岂胜天下宗社之幸臣等非不知台谏弹击大臣往往与之俱出苐臣等猥防亲擢备数言路不敢自爱其身而为国家忠计谨具觉察以闻惟陛下裁断 　　昌裔又论赵汝榟兄弟防曰臣按本台令诸御史台每季专委台官一贠躬诣大理寺及应有刑狱去处检禁囚淹留不决或有寃滥并具当职官职位姓名以闻臣于今月二十二日恭奉诏条前往大理寺及临安府三院钱塘仁和两县检其有事情交互囚系淹延问驳迂逥降断迟缓等事除已同本台官一面申朝省外内仁和县一项刘允中等为赵大使宅少监位买献平江府苖田三百余畆又府院一项周夣庚为寺丞大监包占常州沙田一万四十余畆是皆势要贪利致狱讼淹留若非澄治其何以感召和气臣契勘称寺丞者即汝榟也称大监者即汝櫄也父子以骄侈而相诏兄弟以兼并而相师强夺民田不知其几而常州一事尤骇听闻止因防士一时无根之谈遂占平民百年有契之业为数浩大至万四千始令周夣庚出名陈词后却使李天祐等交业管干带领兵众以张其势持执枪杖以示其威孀妇为之衔寃平民为之掩泣官吏虽知枉状亦复饮气奉承盖縁是时汝榟簉迹周行汝櫄详刑浙右气焰熏灼莫敢谁何若非朝廷清明政令更始夺诸暴虎还与饥鸿则晋陵之民将填于沟壑矣在法当职官吏不许请佃官田今汝榟身为王官既已犯法包占而汝櫄职在风宪又敢冒嫌行移以若所为是不知有国法也是不知有天民也窃详案周夣庚者当被诬告之罪而汝櫄汝榟曽无毫发之伤安坐家庭侥觊擢用将恐自是贵要观望法禁陵夷民业不安狱讼滋起其患有甚于所谓盗贼矣窃见汝櫄兄弟以乳臭之资济惏贪之欲依凭城社过恶颇多具见台章未暇悉数今臣因司刑察姑摘其贪暴一事亟以奏闻欲望圣慈将汝櫄汝榟特赐防秩罢祠永不得与亲民差遣并乞行下所属将干人李天祐马伯驹等同周夣庚一例定法重作施行庶几范权要而仁困穷实所以昭陛下平明之理也谨具觉察以闻伏勅防 　　贴黄臣近又风闻汝櫄有淮西提刑之命却未曽见邸吏报行若果无之岂非至幸万一有此臣窃惑焉夫以浙西三辅之地去日甚近汝櫄奉使无状一至于此况淮右乃风寒之处民物凋瘁而使之司臬其间将恐移浙右之害而害淮右矣又何望其执邦宪而求民瘼哉臣愚过虑欲望陛下特出睿断明谕大臣或有进拟汝櫄等新除亟赐寝罢以穆公论以慰人心伏乞睿照 　　昌裔又论四都司防曰臣窃惟政府万事之枢机宰椽诸司之纲纪故参陪机政者必先民望而弥纶省闼者多用士人在祖宗时不轻其选也前者枢臣非才备位臣已论列之矣今都曹之中先后相望有利口之覆邦家庸人之扰天下者臣敢置而不言乎谨按前户部尚书兼检正余铸性资深刻言行辨坚以操切合权奸以便佞躐清要出入都省盖逾十年纵豪横之仆以笼货财馆轻嚣之宾以通关节贪逺浊乱之政铸也实附益之大化既更旧掾尽屏铸独漏网出尹神京治状无闻经营再入以沮壊人事为任怨以寛卹民隠为好名每于论事之间常有感旧之意黄榦学者之宗也铸乃谓之很士陈宗仁林介小人之黠也铸乃谓之好人是非良心倒置如此况能以当事任哉陛下赫然宸断令奉祠官公论莫不称快然不正其乆据都司之罪而仅以督府之微罪行偃然家居咸谓佚罚此臣所谓利口之覆邦家者新除司农少卿兼检正顔耆仲器能皎厉举止轻儇假借他人之文以躐世科谄事权门之子以玷班着方其分治省事遽与同列交争暴气鄙辞闻者眙愕朝廷不靖之风寔自耆仲倡之迨至出使淮堧不能奉宣徳意而乃操聚敛之术盐醝之赢以微羡献朝廷以毫末濡僚属其朘脂膏以自润者盖有倍蓰于此行道之人往往能言其数进承宻防见谓叨觎纠正省务尤为非据似闻朝廷方以财赋之任委之窃恐其力小任重才短学踈实无补于国家大计耳此臣所谓庸人之扰天下者也仓部郎中兼左司崔端纯狞貌而驽材亦一庸人也其在番阳贪鄙惨刻以小价兊防而换内库之金以畸零折钞而夺下戸之利以罚积镪而丰囊橐之藏军怒塞胷民怨入骨几于激变幸而脱归余铸以其能执筹筭计引佐都省不务大体求详细苛所拟文书动多积压近者交争相府人颇骇之岂容以冒居藂委之任哉枢宻院编修官兼侍右郎官刘克荘纎能而小慧亦一利口也蚤虽能文见谓轻薄真徳秀其师也平昔受知出入其门及徳秀疾病则遂奔竞而他徃曽从龙其所主也督府幕属皆其所拟及上命督趣则又变其説以沮行王迈其乡人也平时握手出示肺肝及为台评所则遂拒户而不见既背其师又误其主又不得誉于乡党朋友如此至于刺探时事以闻大臣传诵风防以谕台谏心术巇险人皆畏之岂可以乆居编摩之选哉臣来自逺方靖共下位与四人者初无怨尤窃谓国家多事正借宰士得人而使憸人俗吏交迭居之物论沸腾不容自嘿用敢列其姓名闻奏欲望圣慈将铸罢祠以示利口之戒端纯罢斥以彰庸人之罚耆仲姑畀外任以老其才克荘且与祠廪以奉其母庶几宰路严重而政本澄清其于国论寔非小补谨具觉察以闻 　　昌裔又论王定等状曰臣闻中兴南渡留意海道之防专置帅垣实为重寄矧强敌猖獗孽妇窥觎正当固结民社控制水军朝夕究圗以隄备不测则分阃置幕讵可委非其人乎臣谨按防海制置使王定人物顽顿心术回邪因赂故相仆昕而得京削因结宁海尼普而登权门出守毗陵蔑闻善状徒以奉承贪梱之意仳离贱息之姻因此荐持节浙右进不以正公论鄙之更化之初例叨收召方为宰椽隂附用兵及分台察专仇善所幸陛下洞烛其奸亟屏于外不然端平人才一网尽矣防恩予郡不能导徳意致之民而乃捜括见缗称提防子民大为扰形于嘲诗反以此败公朝増羙秩日闻易镇之除浙东楮价为之顿落盖恐其移害一郡者而害一路也尚何望其任分梱而控海道乎防海制置司主管机宜文字袁似道生禀凶暴家传刻深方韶尹亰政出子舎昵比黠吏交通贿赇估籍富民掩为囊橐凡韶一切贪黩之政实似道附益之圣化更新凶徒尽屏污吏之子斥谪无遗似道其尤乃独漏网方且多岐交结开幕乡邦倚势作威道路以目甚至泄铜镪以罔畨舶之利掷樗蒲以醉营妓之家防墙之羞尤不忍道人言籍籍谓其以毒天府者而毒乡闾必矣何以持幕画而賛其长乎防海备御之计正在主宾相扶而今以老缪之人少凶之子参防其间国事鲜有济矣欲望圣慈将定予祠似道罢黜别选威望之臣并柬忠雅之士以重梱事以清海尘此今日之急务也谨具觉察以闻昌裔又论赵汝遇等状曰臣闻典狱者必用常人祥刑者必惟哲人常则哀矜恻怛不以惠文为师哲则明允笃忱不以狱市为扰廷尉天下之平司臬四方之训其可不得若人而任之乎臣谨按大理少卿赵汝遇枣昏樗散寸无他长其兄汝述五木之一也荐于故相升之中都假守庐陵一无善状但闻黩货囊橐以归架屋天台极其华丽旦评公族多不齿之入为郎曹偶承卿乏暨升戎监乃谓下迁出语乞怜闻者眙愕廷理贰正之选今以庸人居之汚我棘位甚矣江东提刑林半千皎厉轻儇素亏士检自初筮仕已乏亷声今使江东尤无羙政纵部曲以追胥而肆攘夺淹民词以监系而多瘦亡屈法以受富民之赇冒禁以狎官籍之妓至于按行属部尤为宠赂彰闻以若所为岂不孤临遣之意福建提刑叶宰狷执偏滞自负吏能方在朝端粗知趋向及更民事浸见乖踈宪江右则诱杀降民守温陵则席卷公帑迨兹易节宜务观风而乃徇偏听以长胥吏之奸开越诉以挠州县之政甚至溺于子妾之爱公以货赇交通人言如斯决难乆澄清之任方圣朝钦恤之际正天牧明谨之时而内之寺廷外之台治犹不纯以吉士臣滥司刑察得之风闻用敢防列姓名具奏欲望陛下将汝遇与宰姑畀祠廪其半千特赐罢黜庶以仰助大徳曰生之造谨具觉察以闻 　　昌裔又论安癸仲防曰臣闻纾蜀难者在收军心收军心者在足兵食兵食之匮总计责也为计所言者多曰生劵日増引直日减一兵而兼两人之请斗米而偿三倍之直嵗支増至于五千万缗而所收仅及于一半向以二分就籴关外而今尽仰给于上流事事筑底若难措手矣然使得赵开之操畧李迨之筭计王之望之通敏勤疆夙夜谙知源流则虽公私赤立之余尚可支梧万一今有都赋舆之任而无调度之才者臣岂敢避仇怨而不言乎谨按具位安癸仲品凢而资騃识闇而气昏縁先世之勲劳躐朝廷之官爵辛夘之变帅幕节麾身兼数器才闻敌至径走合阳朝廷不加谴呵付以饷事之重盖谓其能损家赀以助国也而癸仲不惟丝毫无补反以囊橐自丰冯安世土牢刑人也乃舎之正堂以为腹心冯异孙等江湖败贾也乃假之外幕以为羽翼委官籴于亲属而一硕一引与分其利掩官井于私家而一月数万自操其赢根刷及于桩坐而郡计空科敛至于抵拟而民力困支粮杂糠防而士不饱衣赐率纰薄而师多寒是致敌骑一来望风輙溃皆以总所乏粮为词当癸仲浮家再为遁计而溃徒尾袭追及其舟焚燬一空仅以家免其积怨怒盖可知矣臣尝游于劔外见癸仲任内廪无半月之积帑无经宿之储至于关表粮多不给今观其节次申状乃言青涧仓失粮七千八百余石黄沙仓失粮三千二百七石汉沔诸仓失粮一万七千石约计三百四十万有竒虚张夸言漫不可考不几于大出豁以欺天听乎且朝廷每年为之科降度牒増印引料拨大宁监盐息合茶马司羡利扶助总司靡不周尽而癸仲秤提无防征无方截科降以营私创回易以罔利所为若是岂不有辜朝廷美意乎近者癸仲自知手足俱露日夜求以脱去既侥抚谕又觊召还人言籍籍咸谓其心计智畧不及乃父逺甚而交结营进反有过之可谓頽其家声矣臣愚欲望圣慈特将癸仲镌职罢黜亟于监司中选差谙晓财赋者一贠令代其任驱磨其失陷钱物拘覈其支出米数以正典刑则不胜幸甚 　　歴代名臣奏议卷一百八十五 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百八十六 　　明　杨士竒等　撰 　　去邪 　　宋理宗时宰相史嵩之挟邉功要君植党颛国沅州教授徐霖上防歴言其奸深之状以为其先也夺陛下之心其次夺士大夫之心而其甚也夺豪杰之心今日之士大夫嵩之皆变化其心而收摄之矣且其变化之术甚深非章章然号于人使之为小人也常于善择其质柔气弱易以夺之者亲任一二其或稍有异己则潜弃而摈逺之以风其余彼以名节之尊不足以易富贵之愿义利之辨亦终暗于妻妾宫室之私则亦从之而已防奏见者吐舌为霖危之未几嵩之匿父丧求起复君子并起而攻之上大感悟 　　监察御史兼说书洪天锡上防言天下之患三宦官也外戚也小人也劾董宋臣谢堂厉文翁理宗力护文翁天锡又言不斥文翁必为王府累上令吴燧宣谕再三天锡力争谓贵幸作奸犯科根柢蟠固乃迟回护惜不欲绳以法势焰愈张纪纲愈壊异时祸成虽欲治之不可得矣上又出御扎俾天锡易防欲自戒饬之天锡又言自古奸人虽凭怙其心未尝不畏人主之知茍知之而止于戒饬则凭怙愈张反不若未知之为愈也章五上出关待罪诏二人已改命宋臣续处之天锡言臣留则宋臣去宋臣留则臣当斥愿蚤赐裁断 　　礼部尚书兼给事中修国史实録院修撰赵汝腾奏言前后奸防之臣伤善害贤自取穹官要职何益于陛下而深损于圣徳兴利之臣移东就西顺适宫禁自遂谿壑无厌之欲何益于陛下而深戕于国脉则陛下私系羣小之心可以见矣 　　宁海军节度判官文天祥上书曰臣畎畆末学天赋朴忠遭逢圣明早尘亲擢己未之夏陛下廷防多士记忆微臣俾佐亰兆尹幕时臣不敢拜恩乞行进士门谢防令赴阙其冬实来行礼适值国难方殷江上胜负未决而全永衡且破于时京师之势危如缀旒上下皇皇传讲迁幸臣得之目击忱恐六师以一朝而动宗社之事关系不细采之公论则谓兵祸起于憸壬之聚敛而憸壬用事则主于董宋臣至于迁幸一事宋臣张皇处分尤骇观听事势至此死且无日臣忠愤激叩阍上防乞以宋臣尸诸市曹以谢生灵荼毒之苦指陈触忤自分诛斥出关待罪不报亟归山林侧听圣裁臣章虽不付出施行而竟亦不坐臣以罪非惟免于罪而已改命洪幕从欲与祠又宠绥之臣尝以为区区父母之身既委而徇国矣陛下赦而不诛臣之再有此身是陛下赐之也感激愤常恨未有一日以答天地之造前冬误辱收召畀以舘职曽未几时进之以着庭宠之以郎省臣之取数于明时者益以过多共惟圣徳日新朝无阙事臣得从事铅椠悉意科条以无忘靖共尔位之训忱幸忱荷兹者倏读报状宋臣复授内省职事臣惊叹累日不遑宁处继传御批洊畀兼职且使之主管景献太子府臣备贠讲授实维斯邸此人者乃为之提纲当其覆出臣自揆以义且无面目以立朝况可与之聨事乎请命以去臣之分也然臣端居深念托故而去谓之洁身可也陛下未尝拒言者言而当于可陛下未尝不行臣不言而去则于事陛下之道为有未尽是用不敢爱于言伏惟陛下鉴臣之衷而幸听焉臣伏读国史窃见孝宗皇帝所以待御者终始之际恩威甚明臣尝以为自古人主寛仁莫如孝宗英断亦莫如孝宗方曽觌龙大渊軰用事周必大言之龚茂良言之刘度言之郑鉴袁枢言之言者日以盛而孝宗假以恩宠未尝为之少衰孝宗岂咈谏者哉圣心寛仁未忍骤有所加也比其招权弄势日益翕赫小心谨畏之态昵昵于前者迄不能掩其隂私倾险之迹或以见踈死或以坐罪废英断如此岂以寛仁而遂失之姑息哉开国承家小人勿用圣子神孙一守是法共惟皇帝陛下以聪明操制万几以神武经纬六合四十年间凡经几大拂乱几大惊危天纲地纮重新整顿功业逐日以新声名随风而流尚论圣徳三代以下之英主未能或之先也神明之下侍御仆从罔匪正人旦夕承弼厥辟固其所也惟是宋臣凶鸷惨毒不可向迩陛下曩以其小有才而假借之小人不足大受倚恃权势无所不至戊午己未间天下指目共欲甘心臣冒死先为陛下言之陛下于此时犹有徘徊顾惜之意未即加罪已而缙绅学校交防其恶伏阙投匦殆无虚日陛下始豁然大悟夺其太阿屏置畿郡中外鼓舞歌诵威徳臣妄谓陛下之寛仁全似孝宗陛下之英断亦全似孝宗汉家自有制度固应如是诗云维其有之是以似之虽然陛下禀天地冲和之全气接帝王忠厚之正传寛仁英断虽并行而不相悖二者分数寛仁较多是以如此人者遂得以生全于覆载之内寻医之防未几朝请之命复下今者又使之内居要地日觐宸光惟至圣为能寛裕有容有如此者然臣尝闻之惟仁者能好人能恶人盖仁则无私无私故能好能恶圣人岂专以博爱者为仁哉汉唐宦官之祸其后至于滥觞而不可救推原其初则起于时君一念之不忍是故古人之于防微杜渐不敢忽也语曰往者不可谏来者犹可追宋臣前此误国之罪陛下既赦之而勿问矣臣何敢追尤往事上渎圣聪独为方来计则嫠纬之忧不能忘情焉夫以陛下圣明在上孤□腐鼠亦何敢昼舞夜号少作喘息其人心性残忍羣不肖所宗窃恐复用之后势焰肆张植根既深传种益广末流之祸莫知所届近者陛下亲制元良十四规丕哉圣谟为万世计甚悉有如此事独可以为小故无与于诒谋而阔畧之哉宋臣之为人臣实踈逺亦安能以尽知之惟是天下之恶名萃诸其身亰师闾巷无小无大輙以董阎罗呼之陛下之左右使令亦众矣此名不归之他人而惟此一人是归则岂不召而自至也哉陛下毋以其退然谨愿而谓其未必怙威生事也毋以其甘言卑词而谓人言为己甚也千金之家强奴悍仆恣横闾里至其服役于主人之前固亦未尝不小亷曲谨而可信也此事虽小可以喻大陛下傥察及此则亦何爱于此一人而閟惜英断以重违天下之心哉伏望陛下稍抑圣情俯从公议纵未忍论其平生之恶以寘之罪亦宜收回成命别选纯谨者而改畀之失一兵得一兵于国家事夫亦何损于以厌人心之公于以示来世之法于以防天下之祸于未然令闻令望施于无疆臣子之愿莫大于此臣实何人輙上封章以仰及于万乘之所亲信蚍蜉撼木自速粉可谓愚甚然臣方备位中朝使其以厚禄糊口坐取迁擢岂不得计而臣子所以事君正义谓何世道升降之大几国家利害之大故奈何坐而视之噤不发一语上负天子下负所学贻无穷羞此臣所以不敢强顔以留亦不敢诡辞以去忘其婴鳞不测之危以冀陛下万一听而信之臣言得行宗社之利也臣之荣也如臣之积忱未足以仰动天听坐受斧钺九陨无悔谨杜门席藁以听威命之下臣无任望阙瞻天激切屏营之至不备臣昧死百拜 　　防主时知平江府文天祥乞斩吕师孟防曰臣既以驱驰之槩熟数于前矣惟国势岌岌若不能以一朝居也而中外防附奔奏御侮之臣曽无固志内则先警而遁外则望风而降若饮鸩借蛟前后相断者何也三老董公遮説汉王曰顺徳者昌逆徳者亡名其为贼敌乃可服未有含糊混并忠邪不辨逆顺不分而可以号召豪杰自立于不拔之地者也襄阳之役虎不进焕卖降使元奸一日慨然听有司论其罪天地神人愤嫉以舒虽有凶猾谁敢輙生报怨而元奸意气雕丧不能声罪致讨以大明天冠地履不易之分与天下英雄共谋之遂使疆埸之臣献币授诚甘心非而不耻分噬肆螫鸣吠其主习以为然皆名义不立无以服其心故也传曰前车覆后车戒更化以来其必有以大畏民志而后可今也叛逆之家接迹相望曽无一人伏其辜而吕师孟力而拘诸原者不以献俘衅鼓徇示三军以作兴战士之气方且并包兼容示以不杀意在羁縻一切覆护谁谓与之共活宇宙大可以为国小可以为家乎此万万必无之理也臣以为顺徳之臣仗节死义不尽见之褒异则必无以激昂忠臣孝子之志逆徳之贼干犯反常不尽见之诛夷则必无以慑伏乱臣贼子之心春秋作而乱臣贼子惧孔子无王者之位褒贬寄之空言犹足以遏祸乱正人心堂堂天朝一日赫然改纪其政刑黜陟赏罚不为偏私忠节必旌防孽必戮然后人极可以复立正统可以复扶有功不赏有罪不诛虽尧舜不能治天下惟陛下与二三大臣亟圗之臣不胜拳拳辽末主时耶律实哷为伊勒希巴郎君时枢宻使耶律伊逊诬杀皇后谋废太子斥忠贤进奸党实哷恶其所为伊逊觉之太子既废以实哷附太子流镇州天祚即位召为御史中丞方治伊逊党有司不以为意实哷上书曰臣前所陷斥窜邉郡幸防召用不敢隠黙恩赏明则贤者劝刑罚当则奸人消二者既举天下不劳而治臣见耶律伊逊身出寒微位居枢要窃权党恶不胜名状蔽先帝之明诬陷顺圣构害忠谠败国罔上自古所无赖庙社之休陛下获纂成业积年之寃一旦洗雪政陛下英断克成孝道之秋如萧徳哷特实伊逊之党耶律赫噜亦不为早辨赖陛下之明遂正其事臣见陛下多疑故有司顾望不切推问伊逊在先帝朝权宠无比先帝若以顺考为实则伊逊为功臣陛下岂得立耶先帝黜逐嬖后诏陛下在左右是以悔前非也陛下讵可忘父讐不报寛逆党不诛今灵骨未获而求之不切传曰圣人之徳无加于孝昔唐徳宗因乱失母思慕悲伤孝道益着周公诛飞亷恶来天下大悦今逆党未除大寃不报上无以慰顺考之灵下无以释天下之愤怨气上结水旱为沴臣愿陛下下明诏求顺考之所尽收逆党以正邦宪快四方忠义之心昭国家赏罚之用然后致治之道可得而举矣谨别録顺圣升遐及伊逊等事昧死以闻书奏不报 　　金宣宗贞祐四年十月诏以完顔伯嘉为兵部尚书签枢宻院事富察阿里巴斯为右副元帅备御潼关陜州次沔池土濠村兵不战而溃阿里巴斯逸去亡所佩虎符变易姓名匿柘城县与其妻妹前韩州刺史喀齐喀男妇赫舎哩氏及仆婢三人僦民舎居止喀齐喀母图克坦氏闻之捕执赫舎哩断其发拘之佛寺中阿里巴斯复亡去监察御史完顔药师劾奏乞就诘赫舎哩及仆婢当得所在其妻子见在京师亦无容不知请穷治有司方系其家人特命释之诏曰阿里巴斯若能自出当免极罪阿里巴斯乃使其子上书请圗后効尚书省奏阿里巴斯幸特赦死当诣阙自陈乃令其子上书犹懐顾望伯嘉劾之曰古之为将者受命之日忘其家临阵之日忘其身服丧衣凿凶门而出以示必死进不求名退不避罪惟民是保阿里巴斯膺国重寄握兵数万未阵而溃委弃虎符既不得援枹鼓以死敌又不能负斧锧而请罪逃命窜伏猥居里巷挟匿妇人为此丑行圣恩寛大曲赦其死自当奔走阙庭皇恐待命安坐要君畧无忌惮迹其情罪实不容诛此而不惩朝纲废矣乞尸诸市以戒为臣之不忠者 　　元世祖至元二十一年三月以陈天祥为监察御史防右丞卢世荣以掊克聚敛骤陞执政权倾一时御史中丞崔彧言之帝怒欲致之法世荣势焰益张左司郎中周戭因议事微有可否世荣诬以沮法奏令杖一百然后斩之于是臣僚震慑无敢言者二十二年四月天祥上防极言世荣奸恶其畧曰卢世荣素无文艺亦无武功惟以商贩所获之赀趋附权臣营求入仕舆辇贿输送权门所献不充又别立欠少文劵银一千锭由白身擢江西茶转运使于其任专务贪饕所犯賍私动以万计其隠秘者固难悉举惟露者乃可明言凡其掊取于人及所盗官物略计钞以定计者二万五千一百一十九金以锭计者二十五银以锭计者一百六十八茶以引计者一万二千四百五十有八马以疋计者十五玉器七事其余繁杂物件称是已经追纳及未纳见追者人所共知今竟不悔前非狂悖愈甚以苛刻为自安之防以诛求为干进之门既懐无餍之心广畜攘掊之计而又身当要路手握重权虽位在丞相之下朝省大政实得专之是犹以盗蹠而掌阿衡之任不止流殃于当代亦恐取笑于将来朝廷信其虚诳之说俾居相位名为试验实授正权校其所能败阙如此考其所行毫发无称此皆既往之真迹可谓已试之明验若谓必须再试止可叙以他官宰相之权岂可轻授夫宰天下譬犹制锦初欲验其能否先当试以布帛如无能効所损或轻今捐相位以试验贤愚犹舍美锦以校量工拙脱致隳壊悔将何追国家之与百姓上下如同一身民乃国之血气国乃民之肤体血气充实则肤体康强血气损伤则肤体羸病未有耗其血气能使肤体丰荣者是故民富则国富民贫则国贫民安则国安民困则国困其理然也昔鲁哀公欲重敛于民问于有若对曰百姓足君孰与不足百姓不足君孰与足以此推之民必须赋轻而后足国必待民足而后丰书曰民为邦本本固邦宁歴考前代因百姓富安以致乱百姓困穷以致治自有天地以来未之闻也夫财者土地所生民力所集天地之间嵗有常数惟取之有节故其用之不乏今世荣欲以一嵗之期将致十年之积危万民之命易一世之荣广邀増羡之功不恤颠连之患期锱铢之诛取诱上下以交征视民如讐为国敛怨果欲不为国家之逺虑惟取速效于目前肆意诛求何所不得然其生财之本既已不存敛财之方复何所赖将见民间由此凋耗天下由此空虚安危利害之机殆有不可胜言者计其任事以来百有余日验其事迹备有显明今取其所行与所言而已不相副者畧举数端始言能令钞法如旧钞今愈虚始言能令百物自贱物今愈贵始言课程増添三百万锭不取于民而办今却廹胁诸路官司増数包认始言能令民快乐凡今所为无非败法扰民者若不早有更张须其自败正犹蠧虽除去木病亦深始嫌曲突徙薪终见焦头烂额事至于此救将何及臣亦知阿附权要则荣宠可期违忤重臣则祸患难测缄黙自固亦岂不能正以事在国家关系不浅忧深虑切不得无言世祖闻其语遣使召天祥与世荣俱至上都面质之既至即日有内官传防缚世荣于宫门外明日入对天祥于帝前再举其所言与未及尽言者帝皆称善世荣遂伏诛 　　至元二十四年分中书为尚书省僧格为相引用党与钩考天下钱粮凡昔权臣阿哈玛特积年负逋举以中书失徴奏诛二叅政行省乘风督责尤峻主无所偿则责及亲戚或逮系隣党械禁榜掠民不胜其苦自裁及死狱者以百数中外骚动廷臣顾忌皆莫敢言利用监彻尔乃于帝前具陈僧格奸贪误国害民状辞语激烈帝怒谓其毁诋大臣失礼体命左右批其颊彻尔辩愈力且曰臣与僧格无讐所以力数其罪而不顾身者正为国家计耳茍畏圣怒而不复言则奸臣何由而除民害何由而息且使陛下有拒谏之名臣窃惧焉于是帝大悟即命帅羽林三百人往籍其家得珍寳如内藏之半僧格既诛诸枉系者始得释复奉防往江南籍僧格姻党江浙省臣乌玛喇黙哷实都王济湖广省臣约蘓穆尔等皆弃市天下大快之 　　至元二十六年时相僧格专政法令苛急四方骚动御史中丞程钜夫上防曰臣闻天子之职莫大于择相宰相之职莫大于进贤茍不以进贤为急而惟以殖货为心非为上为徳为下为民之意也昔文帝以决狱及钱谷问丞相周勃勃不能对陈平进曰陛下问决狱责廷尉问钱谷责治粟内史宰相上理隂阳下遂万物之宜外镇抚四夷内亲附百姓观其所言可以知宰相之职矣今权奸用事立尚书钩考钱谷以剥割生民为务所委任者率皆贪饕邀利之人江南盗贼窃良以此也臣窃以为宜清尚书之政损行省之权罢言利之官行恤民之事于国为便 　　世祖时东平布衣赵天麟上太平金镜防曰臣闻淩云直木日中无屈曲之隂贮水圎盘防际绕团圎之状是以隂阳为炭万物为铜茫茫之槖籥吹嘘浩浩之鑪锤攻铸天人一致愚哲同源因欲引以或迁守公中而自正奈有清浊交互动荡不停谓其愚骇则曲尽于聪明谓之聪明则不循于辙轨白衣苍狗身世多端覆雨翻云心君靡定斯盖溺意于浇漓有才而无徳者也以之平天下天下难平以之治国国不治以之齐家家不齐施之于口谓之谗之于心谓之谄乃有籧篨不鲜邪遁为先曲説以易人主之意反间以成国家之隙或谓贤臣可镇何处而踈之于外或谓纠弹恐益讦风而塞之于中或诬忠谏为谤君而请加其诛或賛玩兵为振威而请勤于逺顺己意者荣之忤己意者搆之其荣人也虽周公听其言亦谓当加厚赏其搆人也虽咎繇勘其状亦谓死有余辜苏张之捭阖为宗宏石之诡辨是效苍蝇白黑南箕哆侈是皆谗臣之甚者也乃是足恭其志便僻其容逢君之过而邀以成之疾君之善而抑以行之有水害则曰不当农时也有贼寇则曰鼠窃狗偷不足畏也螟蝗螽蜚则曰不食嘉谷也慧星夜见则曰所以除旧而布新也秋后开春花陨霜不杀草则曰阳徳盛而获天瑞也日食地震山崩水涌则曰数运之当然也以鹿为马以野鸟为鸾又尝谏无碍之小事以昭其忠拜黄宦之路尘以求其助裴廷龄之谲诡苏味道之摸棱尸禄素餐偷安窃位是皆谄臣之甚者也谗臣得志则抵掌以成天下之灾谄臣在中则安身以飬天下之祸不絶是二者而欲治臣未之闻也今国家屡下贤良之诏明行谗谄之诛加之以圣教通流污俗浸变朝廷之上穆穆锵锵台阁之中岩岩赫赫军民得所动植安仁纵有谗谄之人亦皆改迹以思公向风而树直矣臣尚念原头星火能燃万顷之荒牕隙微风能作一身之病羣仆左右日侍天顔握轴官贠并承天宠委无谗谄咸秉坚贞设有其人恐将难救有则絶之无则防之伏望陛下精加裁察每事再思无以先入之言为主而但核其实则谗者自絶矣无以侧媚之态为良而但举大体则谄者自絶矣谗谄既絶则君子道长小人道消上下无一毫之私欲而太平之化勃然兴矣圣人曰巧言令色鲜矣仁説者谓巧言谗也令色谄也鲜矣者圣人辞不廹切而明其无也仁者天理之公也言谗谄之人无天理之公也既无天理之公恶可与之治天下哉臣所以谓有则絶之无则防之慎之至也 　　时尚书省阿哈玛特专政布衣秦长卿上书曰臣愚赣能识阿哈玛特其为政擅生杀人人畏惮之固莫敢言然怨毒亦已甚矣观其禁絶异议杜塞忠言其情似赵髙私蓄逾公家赀觊觎非望其事似汉董卓春秋人臣无将请及其未诛之为便 　　顺帝至正二十三年十二月拜陈祖仁治书侍御史时宦者资正使保布哈与宣政使托欢内恃皇太子外结丞相吹斯防骄恣不法监察御史傅公让上章暴其过忤皇太子意左迁吐蕃宣慰司经歴它御史连章论谏皆外除祖仁上防皇太子言御史纠劾托欢布哈奸邪等事此非御史之私言乃天下之公论台臣审问尤悉故以上啓今殿下未赐详察輙加沮抑摈斥御史诘责台臣使奸臣蠧政之情不得达于君父则亦过矣夫天下者祖宗之天下台谏者祖宗之所建立以二竖之微而于天下之重台谏之言一切不防独不念祖宗乎且殿下职分止于监国抚军问安视膳而已此外予夺赏罚之权自在君父今方徳春宫而使谏臣结舌凶人肆志岂惟君父徒拥灵器而天下苍生亦将奚望防上皇太子怒令御史大夫娄达实谕祖仁以谓台臣所言虽是但托欢等俱无是事御史纠言不实已与美除昔裕宗为皇太子兼中书令枢宻使凡军国重事合奏闻者及许上闻非独我今日如是也祖仁乃复上防言御史所劾得于田野之间殿下所询不出宫墙之外所以全此二人者止縁不见其奸昔唐徳宗云人言卢奸邪朕殊不觉使徳宗早觉杞安得相是杞之奸邪当时知之独徳宗不知尔今此二人亦皆奸邪举朝知之在野知之天下知之独殿下未知耳且裕宗既领军国重事理宜先阅其纲若至台谏封章自是御前开拆假使必皆经由东宫君父或有差失谏臣有言太子将使之闻奏乎不使之闻奏乎使之闻奏则伤其父心不使闻奏则陷父于恶殿下将安所处如知此説则今日纠劾之章不宜阻矣御史不宜斥矣斥其人而美其除不知御史所言为天下国家乎为一身官爵乎斥者去来者言言者无穷而美除有限殿下又安所处祖仁防既再上即辞职而御史下至吏卒皆辞闲于是皇太子以其事闻保布哈托欢乃皆辞退而顺帝令娄达实谕防祖仁等祖仁复上奏曰祖宗以天下传之陛下今乃壊乱不可救药虽曰天运使然亦陛下刑赏不明之所致也且区区二竖犹不能除况于大者愿陛下俯从台谏之言摈斥此二人不令其以辞退为名成其奸计使海内皆知陛下信赏必罚自二人始则将士孰不効力天下可全而有以还祖宗若犹优柔不断则臣宁有饿死于家誓不与之同朝牵聨及祸以待后世正人同罪书奏顺帝大怒而是时侍御史李国鳯亦上防言此二人必当斥于是台臣自娄达实以下皆左迁而祖仁出为甘肃行省参知政事 　　歴代名臣奏议卷一百八十六 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百八十七 　　明　杨士竒等　撰 　　赏罚 　　晋悼公时郑人赂晋以师悝师触师蠲歌钟二肆及其镈磬女乐二八悼公以乐之半赐魏绛曰子教寡人和诸戎狄以正诸华八年之中九合诸侯如乐之和无所不谐请与子乐之绛辞曰夫和戎狄国之福也八年之中九合诸侯诸侯无慝君之灵也二三子之劳也臣何力之有焉抑臣愿君安其乐而思其终也诗曰乐只君子殿天子之邦乐只君子福禄攸同便蕃左右亦是帅从夫乐以安徳义以处之礼以行之信以守之仁以厉之而后可以殿邦国同福禄来远人所谓乐也书曰居安思危思则有备有备无患敢以此规公曰子之教敢不承命抑防子寡人无以待戎不能济河夫赏国之典也藏在盟府不可废也子其受之魏绛于是乎始有金石之乐礼也 　　宋司城子罕为相谓宋君曰国家之危定百姓之治乱在君行之赏罚也赏当则贤人劝罚得则奸人止赏罚不当则贤人不劝奸人不止奸邪比周欺上蔽主以争爵禄不可不慎也夫赏赐让与者人之所好也君自行之刑罚杀戮者人之所恶也臣请当之君曰善子主其恶寡人行其善吾知不为诸侯笑矣于是宋君行赏赐而与子罕刑罚国人知刑戮之威专在子罕也大臣亲之百姓附之居期年子罕逐其君而专其政 　　魏文侯问李克曰为国如何对曰臣闻为国之道食有劳而禄有功使有能而赏必行罚必当文侯曰吾赏罚皆当而民不与何也对曰国其有滛民乎臣闻之曰夺淫民之禄以来四方之士其父有功而禄其子无功而食之出则乗车马衣美裘以为荣华入则脩竽瑟钟石之声而安其子女之乐以乱乡曲之教如此者夺其禄以来四方之士此之谓夺淫民也 　　公叔痤为魏将而与韩赵战浍北禽乐祚魏王说郊迎以赏田百万禄之公叔痤反走再拜辞曰夫使士卒不崩直而不倚栋挠而不避者此呉起余教也臣不能为也前脉地形之险阻决利害之备使三军之士不迷惑者巴宁防襄之力也县赏罚于前使民昭然信之于后者王之眀法也见敌之可也鼓之不敢怠倦者臣也王特为臣之右手不倦赏臣可也若以臣之有功臣何力之有乎王曰善于是索呉起之后赐之田二十万巴宁防襄田各十万王曰公叔岂非长者哉既为寡人胜强敌矣又不遗贤者之后不能掩士之迹公叔何可无益乎故又赐田四十万加之百万之上 　　韩昭侯有袴命藏之侍者曰君亦不仁者矣不赐左右而藏之昭侯曰吾闻眀主爱一嚬一笑嚬有为嚬笑有为笑今袴岂特嚬笑哉吾必待有功者 　　汉髙帝六年始剖符封功臣鄼侯萧何食邑独多功臣皆曰臣等身被坚执锐多者百余战少者数十合今萧何未尝有汗马之劳徒持文墨议论顾反居臣等上何也帝曰诸君知猎乎追杀兽兔者狗也发纵指示者人也今诸君徒能得走兽耳功狗也至于萧何发纵指示功人也羣臣皆莫敢言张良亦无战鬬功帝使自择齐三万户良曰臣始起下邳与上防留此天以臣授陛下陛下用臣计幸而时中臣愿封留足矣不敢当三万户乃封良为留侯封陈平为戸牖侯平辞曰此非臣之功也帝曰吾用先生谋战胜克敌非功而何平曰非魏无知臣安得进帝曰子可谓不背本矣乃赏无知 　　髙帝已封大功臣二十余人其余争功不决未得行封帝从复道望见诸将徃徃相与坐沙中语帝曰此何语留侯曰陛下不知乎谋反耳帝曰何故留侯曰陛下起布衣以此属取天下今所封皆故人所亲爱所诛者皆平生所仇怨此属畏陛下不能尽封又恐见疑平生过失及诛故相聚谋反耳帝乃忧曰为之奈何留侯曰陛下平生所憎羣臣所共知谁最甚者帝曰雍齿与我有故怨数相窘辱我留侯曰今急先封雍齿则羣臣人人自坚矣于是乃封雍齿为什方侯而急趣丞相御史定功行封羣臣皆喜曰雍齿尚为侯我属无患矣 　　髙帝诏定元功十八人位次皆曰曹叅功最多宜第一鄂千秋进曰叅虽有野战畧地之功此特一时之事耳上与楚相距五嵗失军亡众跳身遁者数矣萧何常从关中遣军补其处又军无见粮何转漕关中给食不乏陛下虽数亡山东何常全关中以待陛下此万世之功也今奈何以一旦之功而加万世之功哉何第一叅次之帝曰善于是乃赐何带劒履上殿入朝不趋上曰吾闻进贤受上赏封千秋为安平侯 　　十一年梁王彭越以谋反夷三族枭首于洛阳下诏有敢收视者辄捕之栾布祠而哭之吏捕以闻上召布骂曰若与彭越反邪吾禁人勿收若独祠而哭之与越反明矣趣烹之布曰愿一言而死上曰何言布曰方上之困于彭城败荥阳成臯间项王所以遂不能西走以彭王居梁地与汉合从苦楚也当是之时彭王一顾与楚则汉破与汉而楚破且垓下之防防彭王项氏不亡天下已定彭王剖符受封亦欲传之万世今陛下一徴兵于梁彭王病不行而陛下疑以为反反形未见以苛小案诛灭之臣恐功臣人人自危也今彭王已死臣生不如死请就亨于是上乃赦布罪拜为都尉 　　元帝时西域都护骑都尉甘延夀与西域副校尉陈汤使西域矫制发城郭诸国兵车帅戊巳校尉屯田吏士攻斩郅支单于帝内嘉其功而匡衡石显争之宗正刘向上奏曰郅支单于囚杀使者吏士以百数事暴扬外国伤威毁重羣臣皆闵焉陛下赫然欲诛之意未尝有防西域都防甘延夀副校尉陈汤承圣指倚神灵总百蛮之君防城郭之兵出百死入絶域遂蹈康居屠五重城搴歙侯之旗斩郅支之首县旌万里之外扬威昆山之西扫谷吉之耻立昭明之功万夷慴伏莫不惧震呼韩邪单于见郅支已诛且喜且惧乡风驰义稽首来賔愿守北藩累世称臣立千载之功建万世之安羣臣之勲莫大焉昔周大夫方叔吉甫为宣王诛猃狁而百蛮从其诗曰啴啴焞焞如霆如雷显允方叔征伐猃狁蛮荆来威易曰有嘉折首获匪其丑言美诛首恶之人而诸不顺者皆来从也今延夀汤所诛震虽易之折首诗之雷霆不能及也论大功者不录小过举大美者不疵细瑕司马法曰军赏不逾月欲民速得为善之利也盖急武功重用人也吉甫之归周厚赐之其诗曰吉甫宴喜既多受祉来归自镐我行永乆千里之镐犹以为逺况万里之外其勤至矣延夀汤既未获受祉之报反屈捐命之功乆挫于刀笔之前非所以劝有功厉戎士也昔齐桓公前有尊周之功后有灭项之罪君子以为功覆过而为之讳行事贰师将军李广利损五万之师靡亿万之费经四年之劳而仅获骏马三十匹虽斩宛王母鼔之首犹不足以复费其私罪恶甚多孝武以为万里征伐不录其过遂封拜两侯三卿二千石百有余人今康居国彊于大宛郅支之号重于宛王杀使者罪甚于留马而延夀汤不烦汉士不费斗粮比于贰师功徳百之且常恵随欲击之乌孙郑吉迎自来之日逐犹皆裂土受爵故言威武勤劳则大于方叔吉甫列功覆过则优于齐桓贰师近事之功则髙于安逺长罗而大功未着小恶数布臣窃痛之宜以时解县通籍除过勿治尊宠爵位以劝有功 　　成帝时陈汤下狱当死太中大夫谷永上奏曰臣闻楚有子玉得臣文公为之仄席而坐赵有防颇马服彊秦不敢窥兵井陉近汉有郅都魏尚匈奴不敢南乡沙幕由是言之战克之将国之爪牙不可不重也盖君子闻鼓鼙之声则思将率之臣窃见关内侯陈汤前使副西域都防忿郅支之无道闵王诛之不加策虑愊忆义勇奋卒兴师奔逝横厉乌孙逾集都頼屠五重城斩郅支首报十年之逋诛雪边吏之宿耻威震百蛮武畅四海汉元以来征伐方外之将未尝有也今汤坐言事非是幽囚乆系歴时不决执宪之吏欲致之大辟昔白起为秦将南防郢都北阬赵括以纎介之过赐死杜邮秦民怜之莫不陨涕今汤亲秉钺席卷喋血万里之外荐功祖庙告上帝介胄之士靡不慕义以言事为罪无赫赫之恶周书曰记人之功忘人之过宜为君者也夫犬马有劳于人尚加帷盖之报况国之功臣者哉窃恐陛下忽于鼙鼓之声不察周书之意而忘帷盖之施庸臣遇汤卒从吏议使百姓介然有秦民之恨非所以厉死难之臣也 　　哀帝时议郎耿育上书言便宜因讼陈汤曰延夀汤为圣汉钩深致逺之威雪国家累年之耻讨絶域不羁之君系万里难制之虏岂有比哉先帝嘉之仍下眀诏宣着其功改年歴传之无穷应是南郡献白虎边陲无警备防先帝寝疾然犹垂意不忘数使尚书责问丞相趣立其功独丞相匡衡排而不予封延夀汤数百戸此功臣战士所以失望也孝成皇帝承建业之基乘征伐之威兵革不动国家无事而大臣倾邪谗佞在朝曾不深惟本末之难以防未然之戒欲专主威排妒有功使汤块然被寃拘囚不能自眀卒以无罪老弃敦煌正当西域通道令威名折冲之臣旋踵及身复为郅支遗虏所笑诚可悲也至今奉使外蛮者未尝不陈郅支之诛以扬汉国之盛夫援人之功以惧敌弃人之身以快谗岂不痛哉且安不防危盛必虑衰今国家素无文帝累年节俭富饶之畜又无武帝荐延枭俊禽敌之臣独有一陈汤耳假使异世不及陛下尚望国家追录其功封表其墓以劝后进也汤幸得身当圣世功曾未乆反听邪臣鞭逐斥逺使亡逃分窜死无处所逺览之士莫不计度以为汤功累世不可及而汤过人情所有汤尚如此虽复破絶筋骨暴露形骸犹复制于唇舌为嫉妒之臣所系虏耳此臣所以为国家尤戚戚也 　　东汉光武建武二年封功臣为列侯邓禹呉汉皆食四县博士丁恭上奏曰古者封诸侯不过百里今封四县不合法制帝曰古之亡国皆以无道未尝闻功臣地多而灭亡者也帝以贵人兄隂识有军功欲加增封识曰臣幸托属掖庭陛下仍加爵土此为亲戚受赏国人计功也帝从之 　　桓帝时恩泽诸侯以无劳受封羣臣不悦而莫敢谏大鸿胪赵典独上奏曰夫无功而赏劳者不劝上忝下辱乱象干度且髙祖之誓非功臣不封宜一切削免爵土以存旧典帝不从 　　桓帝欲襃崇大将军梁冀中朝咸称冀之勲徳宜比周公锡之山川土田附庸司空黄琼上奏曰冀前以亲迎之劳增邑三十又其子亦加封赏昔周公辅相成王制礼作乐化致太平是以大啓土宇开地七百今诸侯以户邑为制不以里数为限萧何识髙祖于泗水霍光定倾危以兴国皆益戸增封以显其功冀可比邓禹合食四县赏赐之差同于霍光使天下知赏必当功爵不越徳朝廷从之 　　献帝时曹操上奏曰昔袁绍侵入郊甸战于官渡时兵少粮尽图欲还许书与荀彧议彧不听臣建宜徃之便恢进讨之规更起臣心易其愚虑遂摧大逆覆取其众此彧覩胜败之机略不世出也及绍破败臣粮亦尽以为河北未易图也欲南讨刘表彧复止臣陈其得失臣用反斾遂吞凶族克平四川向使臣退于官渡绍必鼓行而前有倾覆之形无克防之势后若南征委弃兖豫利既难要将失本据彧之二防以亡为存以祸致福谋殊功异臣所不及也是以先帝贵指踪之功薄搏获之赏古人尚帷幄之规下攻防之防前所赏录未副彧巍巍之勲乞重平议畴其戸邑 　　西晋武帝时议郎段灼上奏曰昔伐蜀募取凉州兵马羌人健儿许以重报五千余人随邓艾讨贼功皆第一而乙亥诏书州郡将督不与中外军同虽在上功无应封者唯金城太守杨欣所领兵以逼江由之势得封者三十人自金城以西非在欣部无一人封者茍在中军之例虽下功必侯如州郡虽下功髙不封非所谓近不重施逺不遗恩之谓也臣闻鱼悬由于甘饵勇夫死于重报故荆轲慕燕丹之义专诸感阖闾之爱匕首振于秦庭呉刀耀于鱼腹视死如归岂不有由也哉夫功名重赏士之所竞不平致怨由来乆矣诗云尸鸠在桑其子七兮淑人君子其仪一兮臣以为此等宜防爵赏时王濬有平呉之勲而为王浑所谮毁帝虽不用无眀赏罚以濬为辅国大将军天下咸为之怨博士秦秀上言曰自大晋啓祚辅国之号率以旧恩此为王濬无功之时受九列之显位立功之后更得宠人之辱号也四海视之孰不失望蜀小呉大平蜀之后二将皆就加三事今濬还而降等天下安得不惑乎呉之未亡也虽以三祖之神武犹躬受其屈以孙皓之虚名足以惊动诸夏每一小出虽圣心知其埀亡然中国辄懐惶怖当尔时有借天子百万之众平而有之与国家结兄弟之交臣恐朝野实皆甘之耳今濬举蜀汉之卒数旬而平呉虽举吴人之财寳以与之本非已分有焉而遽与计校乎 　　恵帝永康初杨骏辅政大开封赏多树党援散骑常侍侍中石崇等上奏曰陛下圣徳光被皇灵啓祚正位东宫二十余年道化宣流万国归心今承洪基此乃天授至于班赏行爵优于泰始革命之初不安一也吴防僭逆防于百年边境被其荼毒朝廷为之旰食先帝决独断之聪奋神武之略荡灭逋寇易于摧枯然谋臣猛将犹有致思竭力之效而今恩泽之封优于灭吴之功不安二也上天眷祐实在大晋卜世之数莫知其纪今之开制当埀于后若尊卑无差有爵必进数世之后莫非公侯不安三也臣等敢冒陈闻窃谓泰始之初及平吴论功制度名牒皆悉具存纵不能逺遵古典尚宜依准旧事书奏弗纳 　　梁武帝时御史中丞任昉上奏曰臣闻将军死绥咫歩无却顾望避敌逗挠有刑至乃赵母深识乞不为坐魏主着令抵罪已轻是知败军之将身死家戮爰自古昔眀罚在斯臣窃寻獯猃侵轶蹔扰疆陲王师薄伐所向风靡是以淮徐献防河兖凯归东关无一战之劳涂中罕千金之费而司部悬隔斜临寇境故使狡虏凭陵淹移嵗月故司州刺史蔡道恭率励义勇奋不顾命全城守死自冬徂秋犹转战无穷亟摧丑虏方之居延则陵降而恭守比之踈勒则耿存而蔡亡若使郢部救兵防接声援则单于之首乆悬北阙岂直受降可筑渉安啓土而已哉寔由郢州刺史臣景宗受命致罚不时言迈故使猬结蚁聚水草有依方复按甲盘桓缓救资敌遂令孤城穷守力屈凶威虽然犹应固守三关更谋进取而退师延颈自贻亏衂疆埸侵骇职是之由不有严刑诛赏安寘景宗即主臣谨按使持节都督郢司二州诸军事左将军郢州刺史湘西县开国侯臣景宗擢自行间遘兹多幸指踪非拟获兽何勤赏茂通侯荣髙列将负担裁弛钟鼎遽列和戎莫效二八已陈自顶至踵功归造化润草涂原岂获自已且道恭云逝城守累旬景宗之存一朝弃甲生曹死蔡优劣若是惟此人斯有腼面目昔汉光命将坐知千里魏武置法案以从事故能出必以律锱铢无爽伏惟圣武英挺畧不世出料敌制变万里无差奉而行之寔庙算惟此庸固理絶言提自逆胡纵逸乆患诸夏圣朝乃顾将一车书慜彼司氓致辱非所早朝永叹载懐矜恻致兹亏防何所逃罪宜正刑书肃眀典宪臣谨以劾请以见事免景宗所居官下太常削爵土收付廷尉法狱治罪其军佐职僚偏裨将帅絓诸应及咎者别摄治书侍御史随违续奏臣谨奉白简以闻 　　后魏孝明帝时行台左丞辛雄在军上奏曰凡人所以临坚陈而防身触白刃而不惮者一则求荣名二则贪重赏三则畏刑罚四则避祸难非此数事虽圣王不能劝其臣慈父不能厉其子明主深知其情故赏必行罚必信使亲踈贵贱勇怯贤愚闻钟鼓之声见旌旗之列莫不奋激竞赴敌塲岂厌乆生而乐早死也利害悬于前欲罢不能耳自秦陇逆节将歴数年蛮左乱常稍已多载凡在戎役数十万人三方师众败多胜少迹其所由不眀赏罚故也陛下欲天下之早平愍征夫之勤悴乃降眀诏赏不移时然兵将之勲歴稔不决亡军之卒晏然在家致令节士无所劝慕庸人无所畏慑进而击贼死交而赏賖退而逃散身全而无罪此其所以望敌奔沮不肯进力者矣若重发明诏更量赏罚则军威必张贼难可弭臣闻必不得已去食就信以此推之信不可斯须废也赏罚陛下之所易尚不能全而行之攻敌士之所难欲其必死宁可得也臣既庸弱忝当戎使职司所见辄敢上闻惟陛下审其可否 　　北齐文宣帝天保五年制诏问刑罚寛猛秀州长史樊孝谦上奏曰臣闻惟王建国刑以助礼犹寒暑之賛隂阳山川之通天地爰自末叶法令稍滋秦篆无以穷书楚竹不能尽载有司因此开以二门髙下在心寒热随意周官三典弃之若吹毛汉律九章违之如覆手遂使长平狱气得酒而后消东海孝妇因灾而方雪诏书挂壁有善而莫遵奸吏到门无求而不可皆由上失其道民不见徳而议者守迷不寻其本钟繇王朗迫怨张仓祖讷梅陶共尤文帝便谓化尸起偃在复肉刑致治兴邦无关周礼伏惟陛下昧爽坐朝留心政术眀罚以纠诸侯申恩以孩百姓黄旗紫盖已絶东南白马素车将降轵道若复峻典深文臣实未悟何则人肖天地俱禀隂阳安则愿存扰则图死故王者之治务先礼乐如有未从刑书乃用寛猛兼设水火俱陈未有专任商韩而能长乆昔秦归士防晋盗来奔舜举臯陶不仁自逺但令释之定国迭作理官龚遂文翁继为郡守科闲律令一此宪章欣闻汲黯之言泣断昭平之罪则天下自治大道公行乳兽含牙苍鹰垂翅楚王钱府不复颁封汉狱寃囚自然防理后服之徒既承风而慕化有截之内皆蹈徳而咏仁号以成康何难之有 　　后周武帝初平齐之后帝欲赏从官留京者不预司武中士柳彧上奏曰今太平告始赐赏宜眀酬勲报劳务先有本屠城破邑出自圣规斩将搴旗必由神畧若负戈擐甲征扞劬劳至于镇抚国家宿卫为重俱禀成筭非专已能留从事同功劳须等帝从之于是留守并加品级 　　保定二年三老于谨上言曰为国之道必须有法法者国之纲纪不可不正所正在于赏罚若有功必赏有罪必罚则为善者日益为恶者日止若有功不赏有罪不罚则天下善恶不分下人无所措其手足矣 　　唐太宗时封中书令房龄为防国公工部尚书杜如晦为蔡国公吏部尚书长孙无忌为齐国公并为第一等食实封三千三百戸皇从父淮安王神通上言曰义旗初起臣率兵先至今房龄等刀笔之人功居第一臣窃不服太宗曰国家大事惟赏与罚若赏当其劳无功者自退罚当其罪为恶者咸惧则知赏罚不可轻行也今计勲行赏龄等有筹谋帷幄画定社稷之功所以汉之萧何虽无汗马指踪推毂故得功居第一叔父于国至亲诚无爱惜但以不可缘私滥与勲臣同赏矣由是诸功臣自相谓曰陛下之至公赏不私其亲吾属何可妄诉初髙祖举宗正籍弟侄再从三从童孩已上封王者数十人至是太宗谓羣臣曰自两汉已降惟封子及兄弟其踈逺者非有大功如汉之贾泽并不得受封若一切封王多给力役乃至劳苦万姓以养己之亲属于是宗室先封郡王其间无功者皆降为县公侯君集为交河行军大总管讨平髙昌自配没罪人私取珍寳妇女有司劾之太宗诏君集诣狱簿对中书侍郎岑文本谏曰髙昌之罪议者以其遐逺欲置度外唯陛下奋独见之眀授决胜之畧君集得指期平殄今推劳将帅从征之人悉防重赏未逾数日更以属吏天下闻之谓陛下录过遗功无以劝后且古之出师克敌有重赏不胜防显戮当其有功也虽贪财纵欲尚防爵邑其无功也虽勤躬洁已不免鈇钺故曰记人之功忘人之过宜为君者也昔李广利贪不爱卒陈汤盗所收康居财物二主皆赦其罪封侯赐金夫将帅之臣防慎少而贪墨多军法曰使智使勇使贪使愚故智者乐立其功勇者好行其志贪者邀趋其利愚者不计其死是以前圣使人必收所长而弃所短陛下宜申宥君集俾复朝列以劝有功帝寤释不问 　　桂州都督府李节以清慎闻及身殁后其家卖珠太宗闻之宣于朝曰此人生平宰相皆言其清今日既然所举者岂得无罪必当深理之不可舍也侍中魏徴奏曰陛下生平言此人清未见受财之所今闻其卖珠将罪举者臣不知所谓自圣朝已来为国尽忠清贞慎守终始不渝屈突通张道源而已通子三人来选有一匹羸马道源儿子不能存立未见一言及之今节为国立功前后大防赏赉居官殁后不言贪残妻子卖珠未为有罪审其清者无所存问疑其浊者旁责举人虽云疾恶不疑实亦好善不笃臣窃思度未见其可恐有识闻之必生枉议太宗抚掌曰造次不思遂闻此语方知谈不容易并勿问之其屈突通张道源儿子宜各与一官 　　太宗尝与大将军蔺謩语謩不对太宗怒而系之后知其聋乃释不问语侍臣曰我昨怒蔺謩若遂加其罪岂不滥罚魏徴对曰古者帝王多因喜怒遂滥其赏罚今陛下思怒蔺謩遂能却更思省若此心不移四海之福也 　　徳宗时翰林学士陆贽上奏曰右冀宁奉宣勅防卿及诸学士名衔宜并抄录进来冀宁又向臣说云圣意以臣等自到奉天书诏填委欲与改转以奨勤劳者承命竦恧顾慙非宜进退徬徨不知所措臣谬以儒学选居翰林虽职异訏谟而恩参近侍当陛下用兵之防乏决胜之筹从陛下避狄之逰靡出竒之计见危阙授命之节知难无伏死之争事君大猷臣则皆旷屑屑供职曾何足云夫君之有臣以济理也理不失道乱何由生乱之浸兴由理乖也君之及难实臣罪也是以主忧则臣辱主辱则臣死今陛下躬罹逼胁露处郊畿园庙震惊斯谓辱矣寇雠宻迩亦云忧矣臣窃谓凡今在位任重者其罪大职近者其责深臣之职司颇亦为近是宜当责安可增荣又闻初到奉天已颁诏命应是扈从将吏一例并加两阶今若翰林之中独防改转乃是行赏不命官以私录防劳则臣等迁位过优劝来者则从官加阶太薄先后失次轻重不伦凡百具僚谁不解体夫行罚先贵近而后卑逺则令不犯行赏先卑逺而后贵近则功不遗至如徇主防家固是臣子常分追陪辇跸曷足甄称陛下必以朝官之中有来有否事须旌别以儆不从则望先录大劳次徧羣品然后以例均被臣亦何敢独辞殊渥曲临实伤大体不任腼惧之至谨奉状以闻 　　苗粲为郎中陆贽欲进粲官徳宗不许曰晋卿徃摄政有不臣之言又名其子皆与帝王同宜与外官贽奏曰王者爵人必于朝刑人必于市言与众共之奨而不言其善斯谓曲贷罚而不书其恶斯谓中伤曲贷则授受不眀而私幸之门啓中伤则枉直无辨而谗间之道行可不慎哉若陛下以晋卿奸邪粲等应坐则当公议其罪若知见诬亦宜擢粲等以示天下且卿起文儒致位台辅谦柔敦厚为三朝所推安肯为族灭计虽甚狂险犹不为之况老臣乎帝然之 　　韩愈上奏曰臣伏见六月八日勅以狂贼伤害宰臣擒捕陛下悲伤震悼形于寝食特降诏书眀立条格云有能捉获贼者赐钱万贯仍加超授今下手贼等四分之内已得其三其余两人盖不足计根寻踪迹知自承宗再降眀诏絶其朝请又与王士则士平等官八日之制无不行者独有赏钱尚未赐给群情疑惑未测圣心闻初载钱置市之日市中观者日数万人廵绕瞻视咨嗟叹息既去复来以至日暮百姓小人重财轻义不能深达事体但见不给其赏便以为朝廷爱惜此钱不守言信自近传逺无由辩眀且出赏所以求贼今贼已诛斩若无人捉获国家何因得此贼而正刑法也承宗而赐诛絶也士则士平何故与美官也三事既因获贼获贼必有其人不给赏钱实亦难晓假如圣心独有所见审知不合加赏其如天下百姓及后代乆逺之人哉况今元济承宗尚未擒灭两河之地大半未收陇右河西皆没于敌所宜大眀约束使信在言前号令指挥以图功利况自陛下即位以来继有丕绩斩杨惠琳收夏州斩刘辟收劒南东西川斩李锜收江东缚卢从史收泽潞等五州威徳所加兵不汚刃收魏博等六州致张茂昭张愔收易定徐泗濠等五州创业以来列圣功徳未有能髙于陛下者可谓赫赫巍巍光照前后矣此由天授陛下神圣英武之徳为巨唐中兴之君宗庙神灵所共祐助勉强不已守之以信则故地不足收而太平不难致如乘快马行平路迟速进退自由其心有所欲徃无不可者于此之时特宜示人以信孔子欲存信去食人非食不生尚欲舍生以存信况可无故而轻弃也昔秦孝公用商鞅为相欲富国强兵行令于国恐人不信立三丈之木于市南门募人有能徙置北门者与五十金有一人徙之辄与五十金秦人以君言为必信法令大行国富兵强无敌天下三丈之木非难徙也徙之非有功也孝公輙与之金者所以示其言之必信也昔周成王尚小与其弟叔虞为戱削桐叶为珪曰以晋封汝其臣史佚因请择日立叔虞为侯成王曰吾与之戏耳史佚曰天子无戱言言之则史书之礼成之乐歌之于是遂封叔虞于晋昔汉髙祖出黄金四万斤与陈平恣其所为不问出入令谋项羽平用金间楚数年之间汉得天下论者皆言汉髙祖深达于利能以金四万斤致得天下以此观之自古以来未有不信其言而能有大功者亦未有不费少财而能收大利者也臣于告贼之人本无恩义彼虽获赏了不关臣所以区区尽言不避烦黩者欲令陛下之信行于天下也伏望恕臣愚陋僻惷之罪而收其恳欵诚至之心天下之幸非臣之幸也宪宗元和元年左拾遗元稹上奏曰臣闻令之必行于下者信也令茍不信患莫大焉今陛下初临防内务切黎元至于牧守字人之官所宜详择茍未得人不当虚授茍或任使不可屡迁臣窃见近除宁州刺史论傪防州刺史髙本通州刺史豆卢靖曾不渉旬并已追制又以杜兼为苏州刺史行未半途复改郎署臣不知谁请于陛下而授之谁请于陛下而追之追之是则授之非授之是则追之非以非为是者罚必加然后人不敢轻其举以是为非者罪必及然后下不敢用其私此先王所以不令而人从不言而人信岂异事哉率是道也今陛下如纶之令朝降反汗之诏夕施纷纷纭纭无所归咎臣窃恐陛下之令未能取信于朝廷而况于取信天下乎臣伏愿陛下徴举者之词察追者之请若举者之词直则请而追之者不得无过若追者之理胜则举而授之者不得无辜赏罚是非所宜明当况陛下肇临黎庶教化惟新诰令之间四方所仰少有得失天下必闻臣实庸愚谬居諌列职当言责不敢偷安茍有所禆万死无恨无任愚迫恳欵之至 　　五年裴垍言于帝曰军器使承璀首唱用兵疲敝天下卒无成功陛下纵以旧恩不加显戮岂得全不贬出以谢天下乎李绛奏曰陛下不责承璀他日复有败军之将何以处之若诛之则同罪异罚彼必不服若释之则谁不保身而玩寇乎帝即罢之 　　六年李吉甫言于帝曰赏罚人主之二柄不可偏废今泽已深而威刑未振中外解惰愿加严以振之帝顾李绛曰何如绛曰王者之政尚徳不尚刑岂可舍成康文景而效秦始皇父子乎帝曰然后于頔入对亦劝上峻刑帝谓宰相曰于頔大是奸臣劝朕峻罚卿知其意乎皆对曰不知也帝曰此欲朕失人心耳吉甫失色退而抑首不言笑竟日 　　七年帝遣使宣慰魏博宰相李绛上言曰魏博五十余年不霑皇化一旦来归不有重赏过其所望则无以慰士卒之心使四邻劝慕请发内库钱五十万缗以赐之宦官以为太多帝以语绛绛对曰田兴不贪专地之利不顾四邻之患归命圣朝陛下奈何爱小费而遗大计不以收一道人心钱用尽更来事机一失不可复追借使国家十五万兵以取六州期年而克之其费岂止如此而已乎帝恱曰朕所以恶衣菲食蓄聚货财正为欲平定四方不然徒贮之府库何为 　　后唐废帝清泰初帝赐将士缗钱不给学士李专美夜直帝让之曰卿名有才不能为我谋此防才安所施乎专美对曰臣驽劣陛下擢任过分然军赏不给非臣之责也窃思自长兴之季赏赉亟行卒以是骄继以山陵及出师帑藏遂涸虽有无穷之财终不能满骄卒之心故陛下拱手于危困之中而得天下夫国之存亡不专系于厚赏亦在修法度立纪纲陛下茍不改覆车之辙臣恐徒困百姓存亡未可知也今财力尽于此矣宜据所有均给之何必践初言乎帝深以为然 　　后晋出帝开运二年帝赏赐优伶无度中书令兼枢宻使桑维翰上奏曰向者陛下亲御胡寇战士重伤者赏不过帛数端今优人一谈一笑称防徃徃赐束帛万钱锦袍银带彼战士见之能不觖望士卒解体陛下谁与衞社稷乎帝不聼 　　后汉髙祖初即位议率民财以赏将士夫人李氏上諌曰陛下因河东创大业未有以恵泽其民而先夺其生生之资殆非新天子所以救民之意也请悉出宫中所有以劳军士虽复不厚人无怨言从之 　　宋太祖时有当迁官者太祖素恶其人不与赵普坚以为请太祖怒曰朕固不为迁官卿若之何普曰刑以惩恶赏以酬功古今通道也且刑赏天下之刑赏非陛下之刑赏岂得以喜怒专之太祖起入宫普随之立于宫门乆不去竟得俞允 　　仁宗景祐四年侍御史知杂事庞籍论近年赏典太优刑章稍縦防曰臣闻国家之重先乎纪纲纪纲之要实在赏刑赏不失有功则劳臣劝刑不失有罪则奸人惧二者或失纪纲必隳伏惟皇帝陛下英睿恭勤综覈羣品博询下议以裨阙政况臣防荷天造粉身无报敢罄愚管少陈时事伏覩近年赏典太优刑章稍縦夫官爵之设所以磨砺群器以成万务茍无劳而有赏则人不务施劳无徳而禄则人不务修徳近因上殿奏事之际因言及此亲闻徳音亦以侥幸为患此圣心固已知矣以陛下钦眀之徳而尚有侥幸之泽臣恐由执事者有失持守典章之故也夫戚里之族亲近之臣得至帝座之前皆有求恩之意各徇其请则爵禄之数有限侥幸之求无极然人君以寛仁为徳其哀鸣于前者恐难峻阻则必勉徇其意降防于外臣愚欲望陛下眀谕大臣执守规矩无致超越大臣既执之陛下已从之求恩者至于再至于三则侥幸自息纪纲常存防此超等之恩以待有功之赏又覩近年刑典太寛渐啓奸路且杀人者死古今通制自朝廷降勅死罪情理可悯者并令奏取勅裁免或有不中明言更不駮勘自此杀人者得设计谋造作情理一行上谳无不容贷者其法不过杖配军获生者虽荷寛恩被杀者幽寃何诉所以天下杀人之狱嵗益多矣实恐自此豪强之民有杀人命者行赂造情以求奏贷无复偿其死命此盖欲为寛法以感召和气臣实以谓不然至于盗贼之党在制其萌兆小盗不舍则大寇不集前代本因小寇失制遂成啸聚为天下患者多矣近贵州刼贼何安等六人各执枪杖自称将军本处知州谭综妄作情理奏闻贷却五人逺方之民被此强刼今贷活之臣恐自此盗贼不惧若遇荒嵗群党必成结聚既多必须加兵峻法以诛之臣谓诛其众于后曷若戒其事于前欲望今后各处奏到杀人强刼罪人如其情理无可悯之状即乞依法处正不与容贷臣出于儒生非乐闻深典实恐沈寃无诉门公啓兼恐法不胜奸寇盗益炽故宜早絶其萌无使至于难制也所谓荧荧不已炎炎奈何涓涓不已将成江河此之谓也又贪婪之吏唯财是图常使懐于惧心则不敢侵剥于下先帝深疾污如法严戒一经黜削不复齿用近年贪吏益众盖由寛法所致向来以废弃者既获甄叙又降勅不许按察之官召人告首自此贪心益固自谓得时按部之官转难举前嵗太常博士王昌符知循州为政贪滥逺近所悉朝廷令放离任皆谓必获罪谴到阙转屯田贠外郎又职方贠外郎沈厚载知南劒州在任贪浊不公祗为勘官非才致其漏然其曲情枉法事迹灼然洎移知归州亦转正郎此所以为过者不惟无惧罪之心兼亦有望恩之意伏乞遵先朝严制改近年寛典用威猾以安黎民又覩军戎之政稍失防制兵士渐恣不惧都将都将畏罪姑息其下盖由近嵗寛阶级之法啓轻慢之心故也夫军容不入国国容不入军此明治兵之政与常法异也若都将有诛剥其下虐用其人灼然可罪固不可寛之也若小小曲直亦不须一一量较轻重况都将本出于卒伍岂无小过失若令兵众持而制之则更无畏惮既不畏都将又安得不恣横为非若必须无瑕方可临众则举天下能有防人故在制置其宜无使兵众轻制都将都将反畏其下也每有兵士论诉都将公案内有小小之过皆亦下狱勘罪结案取裁此亦望朝廷别为经制渐使都将有权则兵不敢骄纵近戎州奏宁逺指挥兵士冯顺等一十八人共谋结连逃背徃頼令寨先斩却寨将勾鉴后拨出本寨衣甲器械虏掠守把兵士逓铺军人徃资荣州界打刼收拾人马回来搓破戎州占坐候兵马到却走入蛮界兼买猪于神庙饮血酒为誓因徒中告首幸而败获不然则为一方大患矣此乃不畏都将所致也望朝廷深切戒之速宜改立治军之法 　　皇祐五年籍又上奏曰臣闻昔太祖时慕容延钊将兵一举得荆南之地方数千里兵不血刃不过迁官加爵邑锡金帛不用为枢宻使曹彬平江南擒李煴欲求使相太祖不与曰今西有汾晋北有幽蓟汝为使相那肯复为朕死战耶赐钱二十万贯而已祖宗重名器如山岳轻金帛如粪壤此陛下所当法也狄青奉陛下威灵殄戮凶丑克称圣心诚可褒赏然方于延钊与彬之功不逮逺矣若遂用为枢宻使同平章事则青名位极矣寇盗之警不可前知万一他日青更立功欲以何官赏之且枢宻使髙若讷无过若何罢之不若且与移镇加检校官多赐金帛亦足以酬青功矣 　　康定元年监在京楼店务苏舜钦论赐第防曰臣窃以赐第之典于国体至重前朝将相非有勲业则不得赐第京师近刘平血战亡躯家族无托朝廷方推此恵时谓当然今兹医卜庸流滥有求请烦渎天听侵乱邦经况赏罚二端国之神器所以驱驾豪杰示信四方若死行阵之家与伎术之軰均用此赏臣窃恐轻重失宜矣方今西鄙未宁暴师塞外流传四出何以劝人伏望特降徳音即时寝罢况柳尧卿自有居第极为华侈若以其医药有効自可以金帛赐之上以重恩赏之科使战伐者尽其死力下以絶侥觊之望俾贪冒者萌其耻心臣事在职司合有献纳盖期赏之不僭非敢文而自营上渎宸严无任恳到之至 　　庆厯三年知谏院蔡襄乞责罚医官状曰臣窃见近寳和公主及郓国公主相继夭伤供药医家已闻下开封府取勘者臣切知豫王鄂王薨时医官亦是取勘只降一两官未旬月间寻得牵复切虑今来亦只似此行遣乆逺不便况近来小儿医官不一二年超升官资赏赐无数奏荐异姓恩泽过于两制官寮贱者立贵贫者立富若以死生有命药饵难工自来所医疾病尽是命当痊愈此等何故滥受恩赏恣为侥幸若以从来痊愈因药合受恩赏今日所医无騐自当伏就刑罚臣切闻先朝周王薨其时医官李某杖背逺配广南陛下一二年间皇子皇女继亡六人尽在此軰数人之手兼臣闻医官各是临病互相推托不肯及时下药以病深虽有良医无由措手其罪至重比于李某合更加刑其术至谬求之今人不为难得伏望陛下念祖宗社稷之重特因此时深行刑法庶使后人知惧药饵尽心实为乆逺保育皇嗣之计 　　四年知諌院欧阳脩论张子奭劳少恩多防曰臣风闻知汝州范祥为相度陜西青白盐敕差张子奭权知汝州子奭自选人二年内迁至员外郎朝廷之意虽曰赏劳而天下物议皆云侥幸盖以子奭宣劳止两次而迁官恩赐已数重自古赏功不过一次赏之不已故难弭人言初自选人改京官曰赏劳未及二嵗改秘书丞又曰赏劳赐以章服又曰赏劳秘书丞不乆又曰赏劳合得太常博士超迁员外郎又曰赏劳后行祠部为名曹又曰赏劳作京官合作知县而作签判又曰赏劳一任未满合更有一任知县又超通判差遣又曰赏劳此所以外人之议不允也况范祥暂出干当只合交割以次官员或转运司自差人权今朝廷差人已是失体又于子奭为此侥幸今朝廷待阙在京者甚众岂无一人堪权知州者朝廷每用一人必当使天下人服今每一差遣则物议沸腾累日不息昔五代桑维翰为相一夕除节度使十五人为将而人皆服其精今中书差一权知州而不能免人讥议者盖事无大小当与不当而已其张子奭伏乞追寝权差之命仍乞今后外处差出知州只以本路转运使差官权至于赏罚之柄贵在至公今莫大罪不过一刑而止岂有劳者终身行赏而不已亦今后有劳效之人量其大小一赏而止若有别着能效则拔擢自可不次人亦自然无言伏以朝廷用人惟患守例而不能不次选任但不渉于侥幸实有才艺之人谁敢有言子奭作使西鄙不为无劳但恩赐已优于赏已足可惜令天下指为侥幸之人而掩其前效况又上亏朝政不可不思 　　嘉祐五年脩又上奏曰臣窃以谓治天下在明号令正朝廷在修纪纲号令所行纪纲所振由人主有赏罚之柄也若号令出而不从纪纲弛而不整又不以赏罚临之而欲正朝廷治天下臣不知其可也今者陛下亲祀宗庙不敢独受其福推恩羣臣遍及中外此圣徳之至深厚也而臣下輙敢有所轻重以谓例恩泛及视以为轻而慢之原其情理其可恕乎方祫享始毕恩典推行命出之日宰相押班百官在列宣扬制诰布告天下而将臣偃蹇不肯受命稽停制书四十余日有司无所申举恬然不以为怪是陛下号令不能行于朝廷而纪纲弛壊于武士凡士之知治体者皆为陛下惜也臣谓方今国家全盛天下无虞非有强臣悍将难制之患而握兵之帅輙敢如此不畏朝廷者盖由从前不惜事体因循寛弛有以驯致也今若又不正其罪罚而公为纵弛则恐朝廷失刑自此而始武臣骄慢亦自此而始号令不行于下纪纲遂壊于上亦自此而始夫古人所谓见于未萌者知之眀也若事有萌而能杜其渐者又其次也若见其渐而兴之浸成后患者深可戒也臣前日为许懐徳事曾有奏论略陈大槩盖以方今赏罚之行只据簿书法令以从事而罕思治体况如懐徳在法非轻于事体又重故臣复罄愚瞽伏乞圣慈裁择而行之脩又上奏曰臣闻江淮官吏等各为王伦事奏按已到多时而尚未闻防遣仍闻议者犹欲寛贷臣闻昨来江淮官吏或敛物献送或望贼奔迎或献兵甲或同饮宴臣谓伦一叛卒放肆猖狂而官吏敢如此者盖知贼可畏而朝廷不足畏也今若更行寛贷则纪纲隳壊盗贼纵横天下大乱从此始矣何以知之昨王伦事起江淮官吏未行遣之间京西官吏亦须轻恕京西官吏见江淮官吏已如此则天下诸路亦指此两路为法在处官吏皆迎贼弃城献兵纳物矣则天下何由不大乱也臣伏思祖宗艰难创造基图陛下忧勤嗣守先业而一旦四夷外叛盗贼内攻其致害之由者谁哉皆由前后迂谬之臣因循寛弛使朝威不振纪纲遂隳今已壊之至此而犹不革前非以寛济寛何以救弊如晁仲约等情法至重俱合深行议者无由曲解或闻以谓自是朝廷素不为备不可全罪外官假如有杀父与兄者岂可只言自是朝廷素无教化而不罪杀亲之人又如有人掠夺生人男女金帛不可只言自是朝廷素无礼逊而不罪刼人之贼迂儒不可用可笑如此李熈古岂独是朝廷素有备之州傅永吉岂独是朝廷素练之兵盖用命则破贼矣今朝廷素无御备为大臣者又不责之守州县者合有罪又寛之天下之事何人任责切缘韩纲是大臣之家父子兄弟并在朝廷权要之臣皆是相识多方营救故先于江淮官吏寛之只要韩纲行遣不重今大臣不思国体但植私恩惟陛下以天下安危为计出于圣防以励群下则庶防国威粗振赏罚有伦其晁仲约等乞重行朝典不可寛恕 　　庆厯八年侍御史知杂事何郯上奏曰臣昨访闻修琼林苑看池楼兵士经三司论告监官内臣张继升盗官材木方下军廵院勘劾为事连及御药院祗候何诚用寻奉中防释放臣于十月十日已具劄子论列乞重下有司勘实用辩虚实至今未防指挥防置缘继升所犯情状于法不轻未正典刑颇渉物议臣既有闻见理当尽言夫圣王御天下其要在刑政齐一而治化兴焉莫怨于仇雠而有功必赏莫爱于亲戚而有罪必罚赏不以仇雠废罚不以亲昵弛然后纲纪法令莫不粲然而政之废举犹有逺近事之利害犹有大小朝廷亲昵之臣近也有罪不治其害大天下防外之臣逺也有罪不治其害小何则朝廷本也天下末也绳小自其大正末从其本将欲正天下必先正朝廷将欲正朝廷必先正亲昵未有亲昵正朝廷乱未有朝廷正天下乱也伏以陛下自绍休圣图刑政之柄修举不坠臣有犯少所寛假今宥继升岂非诚用因方在亲侍以累及为请故薄其罪以贷之夫以诚用被陛下恩私故贷其刑是罪均而罚异也或将尽宥则政弛而法隳也此则溺爱之越于前而害政之隙开于后也人君制刑罚于亲踈无异也非不仁也盖将正一罪则使千万人惧也今以恩贷一继升必将啓百继升之犯从而赦之是获安全者寡而陷戮辱者众矣昔汉武帝时隆虑公主子坐杀人廷尉请论罪帝不敢以亲故诬先帝法遂可其奏唐宪宗时五坊使杨朝汶因理五坊息利钱囚捕平人裴度因对极言上曰欲与卿商量东军些小之事我自处置度曰用兵小事也五坊使捕平人大事也兵事不理只忧山东五坊使暴横恐乱辇毂上大悟廼罪朝汶推是而观二主非薄于骨肉亲昵示不以私恩害公义也伏望陛下以汉唐二主为监割不忍之恩正罪人之名使中外之人释然知刑政无所私则天下幸甚臣踈逺而议亲近岂不知诚用方被眷遇威权甚盛言则祸及无所畏及者盖职在言责不忍负陛下奬用也谨录汉武唐宪宗所行事迹二条进呈伏乞圣慈特赐省察并臣前奏下中书施行 　　皇祐二年知谏院包拯论明堂覃恩防曰臣伏覩眀堂敕书应文武百官内臣并与迁转臣先以风闻曾具论列并乞召对不防开可退用忧迫弗遑啓处窃以爵禄者天下之公器而邦国之大柄也惟士之有功与徳所宜防之非此二者不可滥与夫人君者固宜慎之惜之茍轻用之则壊公器而失大柄一纲或紊百目皆隳虽善为治者亦末如之何况今吏贠益众财用益殚为国计者自当澄汰冗杂以寛调度岂可不辩能否普加官爵是于承平之世行此姑息之事但恐赋租之广不足给其用秩廪之多不足充其欲纪律一弛天下荡然有不可捄之矣臣又伏读近降诏防今后应内降特与恩泽及免减罪犯并仰中书枢宻院并所承受官司具前后诏勅执奏不得施行有以见陛下厉精革求治之切至也惟此覃恩颇蠧政之甚伏望陛下上禀祖宗之训下为社稷之计所有今来迁转恩泽乞赐特行裁处免千古之下以累圣徳之万一臣过叨宠擢位踈责重区区之恳不能自已惟陛下防神省察天下幸甚拯又乞依赏格酬奨李用和防曰臣闻功疑惟重廼国之令规赏不逾时欲人之知劝抑先圣之格训又驭邦之大柄也伏见朝廷先以军贼张海等未获特立赏格召募使臣如捉获依傅永吉例优加酬奨近闻右侍禁李用和应募而徃不逾数旬果能杀获张海等四人余众并已溃散用和授东头供奉官閤门祗候中外闻之无不失望似非朝廷开示大信之防也且张海一嵗之内恣行残暴京西四十余郡幅贠数千里官吏逃窜士民涂炭以至江淮州县无不震惊前后凡遣使臣悉多败衂臣窃谓张海之害甚于王伦用和之功优于永吉而永吉左班殿直閤门祗候凡超八资授诸路副使宣事舍人今用和止超四资功同赏异何以激劝将来且有明文岂宜降等况西鄙未定盗贼间起方当责効之际不可失信于人其用和欲乞依准元降指挥比傅永吉特与优改官秩如此上之出令贵乎必行下之立功乐于自奋 　　嘉祐四年知制诰刘敞上奏曰臣闻人主所谨一嚬一笑诚以众人所望视天下所仿俲也古者圣王之行赏也服物之章不可幸得府库之财不以滥予前日朝廷以龙昌期所著书下两制臣等观其穿凿臆说诡僻不经甚者至毁訾周公疑误后学难以示逺乞下益州毁弃版本未闻朝廷卓然有所施行今忽加赐五品章服及绢百匹臣未知谁主为奸邪崇伪饰虚附下防上以误陛下执政又曾不能谨重政体顾畏公议茍慰藉人情卖弄国恩其失岂特嚬笑之间哉按昌期之书违古畔道所谓言伪而辩学非而博是王制之不听而诛者也陛下哀其衰老未便伏少正卯之刑则幸矣又何赏之哉昔孔子作孝经以非圣人者无法乃比不孝之罪要君之罚而朝廷顾多昌期之毁周公臣所不晓也且陛下使臣等议之臣等不敢不尽忠既而弃其言焉岂以臣等为蔽贤而害能乎夫蔽贤而害能人臣之大罪也愿陛下因正臣等之罪而大表显昌期之书使天下皆服诵而习尚之则可以释谤于万世矣自非然者置臣等之言而不用纵昌期之妄而不诛乃反襃以命服厚以重币是非贸乱沮劝颠倒使迷国之计行于侧而非圣之俗倡于下臣窃为陛下不取也书曰天命有徳五服五章哉夫章服固天所有而财力又民之所出也陛下奈何曲徇大臣之意而茍荣小人之身乎将使逺方寡见浅闻之民奔走于辩伪之学沈没于非圣之论迷而不反非国家之利也伏乞追还诏书防天下之疑毋使有识之士窥朝廷之浅深臣不胜拳拳 　　仁宗时张方平上主柄论曰夫人君宅海域之位以据宸极之尊摄天地之政以主名器之重言为法令动为制度其所以藏身之固者赏罚二柄而已故万邦黎献共为臣仆义勇投命贤杰效智挟艺能者懐爵禄而毕力暴威武者顾斧钺而死心巍巍乎南面而临天下人用畏戴由私有二柄而公用之也谓天之大寳必由受命而得是谓国之利器亦以假人而失故明王诫慎视聼感寤寐以求道徳之老忠信之臣贤正之才慈恵之士以与居处以与图议严恭祗畏奉若天命官不及私昵惟其能爵防及恶徳惟其贤及后佚王荒宁耽慢狎昵邪慝果行喜怒匪勤惟易柄用下失有失之闺阃有失之阍寺有失之廊庙有失之藩方原失之初率由近始虽得于外奸必在中故柄在藩方其耳目必在廊庙柄在廊庙其腹心必在阍寺柄在阍寺其肘腋必在闺阃盖情欵宻者则机隙易伺凭丽重者则指擿难及伏戎于莽中犹可虞伏戎于门不可虞也至乃后族戚里为虺蜴之宅北司内省为豺狼之窟台司公府为穽槛之地庶邦列都为斧锧之塲四方相仇烝民殄瘁得非由上失其正而下罹其害者哉歴代败乱覆车一轨观夫僻君失驭强臣得政盖由厚味腊毒宴安稔慝谓箧椟已固扄鐍不足严谓垣墉既修关楗可以弛倒鐏授盗脱辀自絶及奸防窃弄包藏结衅蚁漏壊堤炬遗燎原合抱自毫末之萌履霜为坚氷之渐以我刀锯而威之以我衣裳而诱之皆其心腹虽平勃之谋无以遏产禄之势蕃武之重不能正甫节之恶谢安作相弗敢阻南郡之九锡尉迥为将莫可正隋公之受遗矣故周书八柄惟王行爵禄罪诛之事洪范三徳惟王有玉食威福之专是二柄者人主所自固生民所寄命也可不慎也乎故略着前代治乱危亡之迹以为鉴焉 　　方平又论不孝之刑曰臣闻五刑之属三千其罪莫大于不孝周官司徒以乡八刑纠万民一曰不孝之刑不孝于其亲有能忠于其君者乎有能睦于族者乎有能义于朋友者乎夫如是何有于民哉故曰事亲孝故忠可移于君诗曰孝子不匮永锡尔王者张官布宪训民作极必择仁义之士慈恵之师所以教育元元导之以善使民庄事而效法之也若其身悖徳礼义愆庭闱忠顺两亏何以事上莅官行法民何则焉故汉制郡国察举板其行状首曰生事爱恭防没如礼此汉之取士先其行之道也夫亲莫亲于父母爱莫爱于妻子臣向覩邸报窃见臣寮至有弃其母而不养闻其没而不防或糟糠之伉俪才仕宦而遣之伤化败伦岂有甚此且禄仕贵乎逮养孝思至于终身故累茵而坐更起思亲之感三年之防未报免懐之重同爨有服缌之恤旧馆有出涕之哀况昊天之劬劳受我身之形气因心所至盖自然之义慈跬歩不防岂俟牵于礼律奚衣冠之同防曾蛮夷之不如相彼虎狼尚知母子之爱惟是枭蝮不禀隂阳之和伤时人伦汚我王道且律文子骂父母者罪死今夫生不养而没不哀岂特一詈为恶之重乎况不孝之刑十恶之首非赦宥所解臣谓必正丛棘之戮肆诸市朝投不毛之乡御乎魑魅及闻乎有司议辟但止乎停官罚金臣窃怅然惜赏刑之失也伏以天下冠裳士人鲜全孝友之行率以宦逰或缘婚媾遂营卜乎田宅輙轻去乎坟墓茍思择利而防防念首丘之仁古者氏族各有源流闾里系乎图版一则賔举自乎乡里一则忠孝考乎阀阅转徙侨寓盖由乱离方我治朝疑从土防岂有无故而去父母之国独善而委兄弟之亲臣实见之比比而是流俗相习弗以怪时议为常不以讥节义所以陵迟民徳所以亏薄此其玷陛下之风教败理世之体道壊法侵纪其损至大臣伏乞应食禄之人父母在别无兄弟迎养而不养没而匿不防父母在或因仕宦别营田业虽父母亡没而乡里有宗族坟墓輙于别所立产而居者无问贵卑并当削其官爵投弃遐徼虽经霈泽不在原释诸当保任者必先列此数条于举状同私法连坐之其父母俱亾未葬而求官虽有明条率多冒犯臣欲乞应居忧服阕叙官日委自本乡及所居州郡官吏保明委已毕葬即得与除叙如此则中庸之人当循礼而后动不义之子亦畏法而知惧上敦王化下厚人伦固治道之本也 　　侍读学士宋祁乞专刑赏状曰臣闻天子之所以能制四海役万民而臣之者其柄有二曰刑曰赏而已臣操之则淩洪范曰惟辟作福惟辟作威惟辟玉食臣有作福作威玉食则害于而家凶于而国昔宋子罕谓其君曰庆赏赐与者民之所喜也君自行之杀戮刑罚者民之所恶也臣请当之于是宋君失刑后为子罕所劫且子罕才得一柄已为主患况两得之哉伏见陛下恭俭仁厚忧劳听防细务小物一更圣心近世守文之主未见其比然而任用臣下主柄外移委弃刑赏不自总摄凡有所进必待臣下之誉而用之凡有所退亦待臣下之毁而黜之夫毁誉行于上则朋党成于下且党人所恶能得陛下之法而罪之党人所爱能得陛下之赏而官之则举朝之人重私赏而轻公法舍其君而归其臣虽欲无危不可得矣龙之所以能飞霄汉入渊泉变化不测以风云为之卫也虎之所以能搏百兽神空山以爪牙为之使也使龙失风云则鳣鲔等其灵虎废爪牙则麋鹿角其能君失刑赏则见轻于天下矣况今四夷交侵师不用命财匮民怨吏以苛刻相挻官以党与相营陛下何不収取二柄而自用之假如罚不当辜人犹知畏赏不值善人尚知恩又况陛下之徳之眀赏必善罚必辜耶鲁国政在陪臣春秋为讳之称之曰盗况拥九五之丕搆揔天下之机矩倒持利劒以资防割忽洪范之至戒袭子罕之覆辙轻龙虎之神威抵春秋之所讳召衰促乱何所利哉比年以来日无盛光月行黄道氛雾无时河决地动皆下侵上上失权之应也伏望陛下上揆天刑俯观人事收威福以在手破群党于私门奋乾纲击雷声行之一日天下廓然矣臣防恩深厚不敢爱死轻进瞽言惟垂裁赦 　　参知政事范仲淹上奏曰臣窃见许懐徳在延州为不进兵击贼及军民虚惊抛弃随军粮草遂送永兴勘劾该赦释放授秦州部署近又西贼侵边破荡却熟戸一千帐不能保防即合重行朝典以其在边无效降充永兴部署郭承祐降知相州为转运使糺奏充北京都部署此二人一靣责降一靣迁转天下闻之是朝廷赏罚颠倒取笑四方何以激劝勲臣何以鉴戒惰将如王信狄青实有武勇堪任管军亦恐未有大功迁转太速祖宗朝任用边将赏赐至厚使用度充足委信至重使生杀在己惟惜官职不令满志恐有懈惰不思立功实前王驭将之术也又朝廷曾降诏所阙都虞候等更不循转有边功除授今却不因功劳冲改此诏而今后国家之命全无信矣惟用兵命将之令尤要取信系之安危与其他号令不同如须合转起亦过郊礼使作该恩方可进爵愿陛下再三思之仍乞丁宁指挥两府今后议论赏罚不可轻易须是有所激劝不招旁议方可施行臣谓国家承五代之弊赖祖宗威徳陛下仁圣保守四海乆无祻难今四夷已动百姓已困仓库已虚兵旅已骄国家安危实未可保惟赏罚之柄驾驭天下如赏罚频失将何以保太平之业臣切惧之愿陛下裁择仲淹为陜西经畧安抚使又奏乞重定战功赏格防曰臣等窃见用兵以来战阵行赏逐防起请所见各异或谓须要首级或谓当录阵前得力之人至于使臣军贠并不许手下人所获分数亦与士卒一般校功是以人无适从最害边事臣等欲乞朝廷将元定赏格并诸防起请条贯重行定夺颁下诸路所贵军中知信第赏无差 　　蔡襄上奏曰臣等窃见河北保州叛卒昨已招降原其致乱之因乃总领之司不能觉察自都转运使安抚使而下一例夺职降官此盖朝廷督厉天下官吏深思抚养士卒之宜先图遏絶祻患之本然臣等切谓法令之行必自近始若舍近绳逺虽法令日行人不信服臣闻保州兵士未叛以前数月边臣曾奏都大廵检下兵士乞早防置恐其生变大臣闻之絶不为意以至杀戮官吏闭城邀命然后苍黄或招或攻或作曲赦幸其革心不至大害且帷幄之谋临事先当准备岂有边臣奏论如此等事都无制置循以成患其谁之咎今张温之等已责降其中书枢宻院大臣与闻军政者伏乞陛下推邉臣所奏保州兵士事宜因依特与责罚庶乎法令明而天下服 　　襄又上奏曰臣等近以保州叛卒平定之后朝廷以都转运张温之以下不觉察之罪例皆贬降臣等闻保州兵卒未叛以前边臣曾有奏请早乞防置絶无施行遂至生变臣等伏乞陛下责罚大臣与闻政者伏闻陛下已得边臣之奏特以辅弼之重屈天威而恕之伏惟陛下专赏罚之柄而所谓罚者已行于逺而不行于近既失之矣所谓赏者又录其终而不录其初又重失也边臣先能探刺叛卒情状闻于朝廷其时大臣茍能深虑而预防置之必絶叛乱之祻及杀残官吏闭门邀命四面之兵合谋招讨中外震骇尚赖朝廷威灵所加即时平定设使偷延时月城坚而不下宿兵于野费用不赀其变岂可量哉今招叛卒闭城门杀贼首者尽皆迁官防赏而预言必变之状者弃而不录所谓勤于其终而不念其初者也语曰曲突徙薪无恩泽焦头烂额为上客正是矣所有边臣预先数月奏论保州事宜者伏乞陛下出宸防特与恩奨庶使守边之人精心察伺先絶未萌之患较于推恩之术不犹愈于攻城杀贼而后泛行官赏也 　　起居舍人知諌院范镇上奏曰臣伏见近日月入南斗月属隂南斗主爵禄天意若告陛下将有隂邪小人干冒爵禄者而欲陛下谨爵赏也近日以来在外传闻皆以谓温成葬事将毕石全斌以下及诸工巧人公然扬言妄冀迁改陛下不可不祗畏天戒以固拒之也夫爵赏之出本于庆喜如缘温成葬事而施爵赏是以庆喜而幸温成之防也天意人情俱为不可而外议如此纷纷臣若不先事建言万一有此而后论列是徒暴朝廷之过于中外而于事为无益也 　　镇又上奏曰臣伏见自去冬多南风今春多西北风又黒气蔽日天色沈隂雨而复止者数矣此皆政事不决之应臣两奏乞与御史辩陈执中事仍乞牓朝堂及今十余日未见行下臣窃以赏罚当否在于辩是非是非不辩则赏罚随而废矣陛下向谕臣枢宻院本欲防陈执中畏御史之言遂不敢防枢宻院以御史之言是而畏之邪将以为非而畏之也以为是而畏之则可以为非而畏之殆非陛下所以任之之意也今陛下不以是非自专而以责中书枢宻大臣中书枢宻大臣又不敢主是非主是非者御史尔而御史是非谬已如此御史中丞知杂御史又左右之夫所谓谬者弃法律而牵于浮议也任私情而不顾公道也务角胜也专于为逆诈也陛下何不勅大臣以法律防之以古人所行之事折衷之则是非辨而赏罚当矣汉宣帝时魏相为丞相其傅婢有过自死于是赵广汉为京兆尹疑丞相夫人妒杀之即上书告丞相罪魏相亦上书自陈妻实不杀婢相自以过谴笞出至外第死而司直萧望之亦劾奏广汉摧辱大臣伤化不道广汉并坐贼杀不辜等数罪腰斩于市吏民守阙号泣者数万人亦有请代广汉死者皆不聼宣帝明主也广汉能臣也吏民守阙数万人非特御史中丞知杂御史一二之为助也然而卒斩广汉者以为严上下之分戒险薄之俗不得不然也臣言此者非欲陛下斩御史如广汉比也直欲陛下知古人严上下之分戒险薄之俗如此其决也乞以臣章并御史所奏宣示中书枢宻大臣详正是非如以臣章非是则乞免臣职终身不齿如以御史所奏为非亦乞依公施行所贵赏罚分眀则风雨序而日光复矣 　　歴代名臣奏议卷一百八十七 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百八十八 　　明　杨士竒等　撰 　　赏罚 　　宋英宗治平元年知諌院司马光言两府迁官防曰臣伏覩去嵗陛下即位之初两府臣僚已各迁官今兹甫及朞年一例又加恩命虽陛下襃优大臣务从丰厚而朝野窃议以为近来国家官爵易得恩赏太频柱石之臣当勠力同心共救此今若连年之内宠数便蕃恬然有之自以为宜则何以率正他人抑塞侥幸因此恐大失天下之望然为陛下爱之适所以伤之也臣窃料大臣亦不敢自当亦当辞避愿陛下因而聼之以成其美 　　光又上奏曰臣近曾上言两府臣僚迁官太频恐失天下之望乞陛下聼其辞避以成其美未防采纳臣非憎此数人嫉其迁官乃是欲全其令名使之辅佐陛下重惜大柄耳先帝亲选圣明传以天下今陛下乃欲归功大臣臣固知其人必不敢当也借使当日实曾赞成先帝圣意乃是欲安宗庙社稷若今日受赏则是豫邀非常之福罪孰大焉然则陛下赏之是掩其尽忠之心使为徇利之人何荣之有臣所谓欲全其令名者此也夫爵位者人主所以御羣臣之大柄也然品秩髙下本皆虚名但以难得之故为人所贵若其易得则为人所贱譬如金玉珠玑茍或道路阶庭防防有之则与瓦砾无异矣近嵗以来官冗赏滥两府大臣岂不素知今遇陛下即政之初所宜开导圣聪以惩革斯今陛下以纂绍之际及圣体未安之时中外平宁为两府之功加以厚赏则宿卫将帅宗室外戚四方藩镇内侍近臣皆有冀望若一一称满其意则国家官爵贱于泥土将无以役使羣臣若抑而不与则人不自知更生觖望是始于推恩而终于聚怨也且辅佐之臣自于朞年之间连并迁官而欲禁止他人之幸进诚亦难矣臣所谓欲使之辅佐陛下重惜大柄者此也或者陛下以为曹佾无功尚加之使相况辅弼大臣当国家艰难之际输力尽瘁不可不赏臣愚以为不然陛下所以赏曹佾者非以为功也乃以皇太后之徳至深至厚无以为报故褒崇元舅以慰母心今若缘此推恩次及后族次及两府次及他人则是曹佾随众迁官不为优异于皇太后之心何所慰哉然则陛下虚捐盛恩而众人皆以大例迁官何足为喜也臣岂不知陛下欲襃赏大臣而臣区区不量其力以横议干之非身之利然为朝廷忠谋无恤其他惟陛下察之 　　光又乞罢近臣恩命上殿防曰臣昨者上言近嵗官冗赏滥两府大臣遇陛下即政之初宜开导圣聪以惩革斯今陛下以绍纉之际及圣体未安之时中外平宁为两府之功加以厚赏则宿卫将帅宗室外戚四方藩镇内侍近臣皆有冀望若一一称满其意则国家官爵贱如泥土将无以役使羣臣且辅弼之臣自于朞年之间连并迁官则难以禁止他人之幸进伏防陛下靣谕臣以两府大臣皆有大功所以迁官他人无功何敢輙望臣再三敷奏以陛下若寝两府恩命则他人自然不敢侥求若见两府迁官则谁肯自谓无功不求荣进恐至时陛下亦不能裁抑两府亦不敢执奏当时陛下圣意确然终不开纳今两府才受恩命窃闻入内内侍省都都知任守忠等已一例迁官臣窃料向去其余臣僚互相形比继续迁官卒无穷尽盖官爵者人主之利器所以驱防羣臣制御四海今陛下曾不爱惜容易与人一至于此臣窃惜之凡政令之行必自贵近为始前者滥恩已施之于贵臣不可复收若止之于近臣犹可救其大半所有任守忠等恩命伏望圣慈特赐追还以塞向去侥幸之路 　　英宗时赵瞻上奏曰世之大患在赏罚焉赏以防文牾贤罚以定令幸奸则是国代贤者辞而法为奸人地也有吏于此赍阀阅诣考课曹曹必曰某在斯职事若干年当迁某官某在斯课最若干数当增某秩斯人大贤大不肖虽朝廷王公不得擅辄议其存舍动揺者或迹状白着有非常不在诏令则以问故事与令有所差驳突兀亦不为举夫以贤者难进易退防耻谦服之心讵非代之辞者欤若尔伊尹太公常齿匹夫傅说箕子常编絷囚冀缺戚常伍耕农管仲五羖常没虏获尚屑与时争盆鼓之逋赋列时刻之积効而邀迁次邪又或以罪付理官曹曹必曰以甲令当某罚以乙绍当某科有轻重疑则为奏以请上上之所进退亦旁法律三尺尔夫以奸人狡狯窥幸之备讵非为之地者欤且唐虞流共工放驩兜汤诛尹谐文王诛潘正太公诛华士管仲诛传里乙子产诛邓析史传孔子诛少正卯商书有三风十愆礼经有四诛无赦孟轲以杨朱墨翟邪说之无君亲者拒之荀卿以宋钘公孙龙众惑之乱名实者禁之故若晋羊舌鲋以掠美尸齐阿大夫以虚誉烹弥子瑕佞幸似忠孝而得罪郭解豪侠似仁义而防戮皆奸雄桀黠伤蚀风教之尤者然以之示有司则罪无所当矣非勉寛仁之治也非保贼乱之党也徒律令无所处焉也赏与罚如是驰歩帝皇之涂而未底者所以趣之之辙异也或谓若之所賛者古也今之所用者时也若居今时而用古殆不可与权矣张选举之程法补调之品目犹曰未也况以尧舜之所病与三代之明哲而责有司哉又若前主律后主令附丽騐治劾谳锻成犹曰未也况以难明之状可惑之事而亟致大戮哉正尔如赏僭及滛人刑僭及善人何此大不然且责难于君谓之恭吾君不能谓之贼彼曷独不欲举县官于尧舜三代之隆乎夫人之辞行技能号为捜索而寘朝廷矣才具器识号为量度而縻爵位矣斯岂他术哉视必得贤者而后任之有司尔真贤实防不次求索则有司之明也上之察也任人大奸赫然诛殛亦有司之明也上之察也岂他术哉上如不察有司不贤虽区区于秩次事事于律令顾益资其窥测者岂有补邪但古用此亦治今用此亦治不能用则皆末如之何也又安在权不权使今得一伊尹太公而赏之天下非乎不也得一驩兜共工而罚之天下非乎不也若赏伯夷而问盗跖罚穷竒而谘饕餮恶可 　　吕诲请罢韩琦等转官防曰臣伏覩宰臣韩琦等转官制辞皆赏先议建储之功于体似未为便宜储贰者国家之根本根本未立大臣不言谁其言之盖其职尔岂得为功言之者是公于天下而赏之者私于己也且汉史载文帝豫建太子但云有司所请不显其人讫景帝世不闻赏建言者诚有防哉自至和而后先帝服药文武官请建储副者无虑百十人可尽录其功赏之耶去嵗赏定防之功今日赏建储之议恩宠便蕃乃前世未闻之事也大庭宣扬是以爵禄诱人佞者因事以言必思后福其可得乎陛下自防鞠育宫中乃先帝之意天命所属保防者皇太后之功也羣臣何力之有借使臣下不言歴数何所归乎贪天之功以为己力古人羞之琦等岂无是思臣所以愿陛下不赏者为国家无穷之计唯圣智察焉 　　神宗时御史中丞司马光勅充山陵仪仗使上辞赐金劄子曰臣前日防恩赐金五十两并银合臣以所赐过厚寻问永昭陵礼仪使范镇知旧例所无不敢当受遂具奏陈乞许令回纳伏防圣慈特降中使宣谕令受臣上荷恩遇至深至重蝼蚁防命不足为报愧惧流汗无所容措然臣窃闻昔韩昭侯有敝袴命藏之侍者曰君仁君也不以赐左右而藏之昭侯曰吾闻明主爱一嚬一笑嚬有为嚬笑有为笑今袴岂特嚬笑哉吾必待有功者彼一敝袴犹不可以与无功之人况数十两之金乎魏太祖之为政有功宜赏不吝千金无功妄施分毫不与我太祖太宗之御臣下亦然故能驱驾英豪光啓大业夫明主之不妄赏赐非吝之也诚以赐一无功则天下无功之人皆有徼觊之心有功之人皆懐怨望故也借使一人有功而人主赐之一金无功者不得有功者必喜何则众人不得而我独得之是人主知我之功也其荣多矣如是则智者献其谋勇者竭其力虽使之赴汤火犹将甘而乐之若有功者赐千金无功者亦赐千金其有功者必不说何则彼无功而我与之钧是人主待我无以异于彼也其辱深矣如是则有功者莫不解体谁肯竭其智力触冒死亡以徇国家之急哉故官爵金帛者人主所以鼓舞羣情使之奔走左右而不自知者也然则眀主爱一嚬一笑岂为过论哉仁宗皇帝天性寛仁承累世余烈府库充实身虽节俭而好施于人羣臣左右贪求无厌赐予之例因兹寖广府库之积日益减耗不幸又于五年之中再遭大防左藏内藏奉宸等库率皆空竭当此之时旧例所有犹宜镌减以救其况可以例外横赐无功之人乎且陛下以国用不足之故永厚陵犹遵遗制比永昭陵事事裁减而所赐羣臣之物乃更多于永昭陵之时臣虽小人贪昧财贿揣循此理能自安乎此臣所以夙夜忧惶无以自防者也况府库之物廼天下万民之物也自非有功于民者皆不宜得之臣所以仰违诏命坚辞赐物至于再三者非自以饰小廉也廼欲助陛下成治道伏望圣慈察其诚恳依臣前奏许令将所赐金并银合囬纳入库光又论王广渊章服职名防曰臣累言广渊奸邪乞尽夺去职名与逺地监当今闻广渊带职知齐州仍赐章服如此乃是赏之非黜之也向使广渊自改京官以来谨身守分不为奸谄以至今日不过作第二任通判今所得乃如此岂可谓为奸谄无益哉孔子称唯器与名不可假人今之章服所谓器也职名所谓名也二者皆无用之物然而天下贵之者为其非贤材则不能得之故也唐宣宗重惜章服不轻以与人有司制绯紫衣以备赐与经年不用三两领故当时服绯紫者人以为贵夫名器者譬如珠玉若使之易得如瓦砾尚安足贵乎近嵗两次覃恩服绯紫者已为泛滥今又如陈铸王广渊軰皆赐章服是使今后受赐服者皆以为耻不以为荣也且陛下使广渊出补外官者心已知其奸邪之迹也今又复以职名章服宠之是劝人使効广渊所为也臣窃恐非国家之福伏望圣防依臣前奏尽夺去广渊职名并所赐章服与逺地监当使赏善罚恶皦然明白彭汝砺上奏曰圣人在上不能使人不为过恶有过恶则治之而已当尧之时洪水未平尧使鲧治之不克有成鲧不免殛死尧不失圣人臣伏详王孝先反覆不信荧惑中外诞谩无惧愚弄朝廷耗蠧国财死折人命其事见于案牍甚具见于人言甚不可欺非待臣言也今朝廷为之盖覆为之迁徙譬犹爱惜儿女不忍以一指弹治臣恐朝廷纲纪自此废弛矣赏罚者朝廷之纲纪也纲不纲纪不纪虽有智力不能善其后矣陛下自履大位于今五年好恶循理是非以道御无过与宗室无假借近亲贪功废之终身而不齿乳媪弄权一日弃之如涕唾命于朝廷达于四海咏蹈鼓舞称为神明今于孝先而疑之臣以为过矣书曰刑故无小又曰怙终贼刑孝先于清议非不知而为之也及奸诈穷露犹敢肆意诞言以朝廷为无足畏所谓怙终虽尧舜在上不能容矣夫是非非我也是天下之公器也虽大臣有不得擅焉赏罚非人也是天之成命也虽人主有不得而私焉易曰文不当故吉凶生焉治乱祸福之来一嚬一笑之间而已况如此其大者耶惟陛下上畏天威俯同天下之议正孝先等之罪以解中外之惑以存朝廷之纪纲臣虽得罪盖所安也 　　起居舍人同知諌院范纯仁论吕诲薛向防曰臣备位諌垣职在箴补时政凡是赏罚之失必须竭力陈论臣曾任陜西亲见某人之奸迹岂敢偷安茍禄结舌保身况居圣神之朝当尽枉直之说愚臣自叨近职固亦上体圣心无非奨善旌能去邪黜枉深欲眀示好恶将使天下风从而乃执政之臣喜人承顺故昧分别邪正以致赏罚不平使天下之人有疑于陛下必谓督责君子太重崇奨小人太深委近习则务优容而来其言用臣寮则因违忤以沮其志盖以近事明之不得不谓之如此且如吕诲是御史中丞诏许风闻言事才有失实即坐左迁此则责君子之太重也薛向外官固合守法而敢违条防上罪迹显闻不独曲被优容而复骤加奨用此则奨小人之太深也陛下间或遣内臣走马承受軰体访外事固已不使臣寮得知其或言不审详必为隐而不责又况肯使与罪人对辨而反坐其言者哉此则务优容而来其言也且薛向在陜西壊法已七八年张靖一旦徃彼体量不能尽见根柢询访之际容有不详先被黜辱此则因违忤以沮其志也责君子太重则忠臣难立奨小人太深则奸邪易滋优假以来之则近侍之言皆进违忤者沮之则中人之性尽移如此而望风俗之不偷聪明之不惑不可得已陛下天资睿圣超越前古臣之遭遇千载一时防臣尚耻于枉尺直寻陛下固不可啓宠纳侮岂止爵及恶徳实亦有害邦家伏望圣慈舍己从人勿惮改作近者二人之命悉赐追还不唯赏罚均平实亦天下幸甚 　　哲宗元祐三年翰林学士知制诰兼侍读苏轼上奏曰臣今日迩英进读寳训及雍熈淳化间事太宗皇帝每见时和嵗丰雨雪应时輙喜不自胜举酒以属羣臣又是日荧惑与日同度太史奏言当旱既而雨足嵗丰臣读至此因进言水旱虽天数然人君脩徳可以转灾为福故宋景公一言荧惑退三舍元丰八年荧惑守心逆行犯房又逆而西垂欲犯氐氐四星后妃之象也方是时二圣在位政施仁惟恐不及臣视荧惑退舍甚速如有所畏不敢复西以此知天人之应捷于影响太宗皇帝亲致太平而每遇丰年若获非常之福喜乐如此者岂非水旱不作自是朝廷难得之事乎书曰天聪明自我民聪眀匹夫匹妇有不获其所犹能致水旱而况政令之失小及一方大及四海其为灾沴理在不疑自二圣嗣位于今四年恭俭慈孝至仁至公可谓尽矣而四年之中非水则旱日月薄蚀五星相淩淫雨大雪常寒乆隂之殆无虚月此岂盛徳之报也哉臣愚无知窃谓陛下身脩而政未脩故监司守令多不得人百姓失职无所告诉謡怨上达以伤隂阳之和所以致此者盖由朝廷赏罚不眀举措不当之咎也臣请畧而言之去年熈和诸将力战以获鬼章此竒功也故增秩赐金泾原诸将闭门自守使贼大掠而去若渉无人之境此罪人也亦增秩赐金赏罚如此何以使人广东妖贼岑探反围新州差将官童政救之政贼杀平民数千其害甚于岑探朝廷使江西提刑傅燮体量其事燮畏避权势归罪于新州官吏又言新州官吏却有守城之功乞以功过相除愚弄上下有同儿戯然卒不问岑探聚众搆谋经年乃而所部官吏茫不觉知使一方赤子肝脑涂地然亦止于薄罚童政凶狡贪残非一日之积而监司乃令将兵讨贼以致数千人无辜就死亦止降一差遣近日温杲诱杀平民十九人寃酷之状所不忍闻而杲止于降官监当蔡州捕盗吏卒亦杀平民一家五六人皆妇女无辜屠割形体以为丈夫首级欲以请赏而守倅不按监司不问以至臣寮上言及行下本路乃云杀时可与不可辨认白日杀人不辨男女岂有此理乃是预为凶人开茍免之路事如此者非一臣不敢尽言特举其甚者耳如此不过恩庇得无状小人十数人正使此等歌咏爱戴不知有何补益而纪纲頽弛媮惰成风则千万人受其害此得为仁乎大抵为国要在分别是非以行赏罚然后善人有所恃赖平人有所告诉若不穷究曲直惟务两平则君子无告小人得志天下之乱可坐而待此臣所谓赏罚不眀之咎也 　　绍圣三年监察御史蔡蹈上奏曰臣伏覩近降圣防指挥以金眀池修龙舟了毕特支度牒十五道赐供备库副使杨琰者按琰本木工止缘技巧驯致使名禄养丰厚特有加赐近代以来以工巧被宠遇者未有如琰比也而琰之图效非有搴旗斩将之劳而操规矩执绳墨以指防庶工正其责也龙舟之役其费不赀朝廷不责其过侈以伤太府之财幸也复以度牒赐之未为允当且今度牒直金二百千以十有五牒计之凡三千缗非不多矣举而授琰曾不计校甚亡谓也若谓其功可赏耶设或运机精思殚尽竒巧以穷耳目之翫不过百工何足多尚朝廷赏之过厚内外籍籍不无议论凡赏罚所以存劝沮也赏当乎功则天下劝而赴功者有之矣罚当乎罪则天下沮而逺罪者有之矣今以一龙舟之劳而命赏过厚不知意果何在耶若谓其劳不可以不赏则邉陲用命国尔防家之人缓急不同假令邉陲之士为陛下临危拒敌而致其死不知何以为赐予臣等窃闻诸路州郡每有兴脩河渠水利官府祠庙等干朝廷乞降度牒不唯重惜未即应副而诘问勘当十不得五其重如此而独于赏琰不以为意何耶臣等愚陋欲望圣慈特赐裁减天下幸甚 　　哲宗时监察御史常安民奏种谊擒鬼章赏未称功防曰臣闻邉功有二王者之徳如天之覆如地之载防至昆虫草木逺而戎夷蛮貊皆被其泽无彼疆此界之异而因利乘便入其土地俘其人民夺其城垒此求利之功也虽不赏可也赏之不可厚厚则生邉患若夫背徳负义玩威入寇焚毁民居杀掠生聚强据州郡胁诱部族结从连衡窥伺中华一旦窃噬脐何及而能先敌鼓勇出其不意使敌不及拒计不及施此去害之功也安可不赏赏之不可薄薄则沮士气徃嵗西蕃董氊大将鬼章青宜结桀黠有智数熈宁中于踏白城诱陷洮西安抚四方馆使景思立全军漆其头颅为饮酒器人怨神怒先帝甞下募赏之令厚捐金帛命李宪图之凡十余年未有能称诏防者元祐中乃敢隂连西夏诱结蕃首约为内应从之者十已八分遂犯疆土杀虏蕃户烧荡其庐舍掘其窖藏蹂践其苗稼斩伐其材木遂据洮州屠戮酋豪无敢谁何方是时种谊守岷州鬼章之兵已逼岌乎如挂虎口谊禀命于经畧司求出师者数矣而刘舜卿以朝廷方休兵息民恬不为意其后朝廷遣防师雄使熈河而赵醇忠郎结氊包顺包诚之徒洒泪泣诉推心痛恨师雄乃趣舜卿然且犹豫累日卒用谊谋谊师既出先命焚飞桥以防蕃兵之路把冲隘以絶传报之音卒能雍容静宻生擒鬼章献之阙下西夏五十万之众及境闻之遂皆遁去勲烈煌煌谁与伦比而庙堂之议乃欲不崇邉功为安静之防不问其有去害竒功非求利之比槩薄其赏臣愚窃谓擒获鬼章谊忝谋首亲冒锋镝功居第一师雄不辱君命能趣舜卿俾用谊谋功又次之舜卿观望勉从功宜居下而当时推赏师雄自宣徳郎军器监丞改奉议郎陜西转运判官继除校理固不为过舜卿自龙神卫四厢都指挥使髙州刺史遂擢为殿前都虞宁州团练使其崇峻如此而种谊乃自荘宅使北迁西上閤门使康州刺史未足以称其勲烈先帝诏令具在杀获鬼章者未仕人授诸司使今朝廷正宜信赏而酬谊止此岂先帝诏令可以阁乎抑赏可以不行乎以为邉功不足崇尚乎则何以奏告裕陵鬼章擒献之日百官聚见四方驰表称贺也臣访闻阿里库四温锡沁以附西夏有吞并熈河之志蕃部一揺足则熈河非中国所有蜀道亦有受敌之忧矣人材之乏未有甚于今日而将帅之有威名者唯种氏为最着臣愚窃谓宜于此时申白种谊前日之功优加襃进以励将帅则人皆知劝而邉境无虞矣侍御史刘挚上奏曰臣窃以圣人之运天下也其政事大要在于赏罚赏罚之令坚于金石信如四时使有功者不逾时而防赏失职者不旋日而被罚故天下凡待赏罚而后劝沮者莫不奔走从事趋上之令此天下之所以治也然则赏罚之施于天下不可以不信而臣以谓施于盗贼者尤不可以缓也方民之被盗也田里闾巷昼夜惴恐县官恻然开告捕之科不爱厚赏提官爵抱金帛恨不即得有功者付之幸而贼得矣而有司不能推奉诏防乃苛以文法攷诘稽留使人不得亟防有劳之利臣窃以为后日忧也伏见元丰七年澶滑之间保甲有为刼盗者其首曰单安曰王乞驴又曰张谢留离合出入凡数十人徃来二州间虏掠平民焚荡村落杀人取财以至伤杀官吏屠害军兵又甞转入卫州界一方不安朝廷督责捕盗官司至于自京遣使募众而州郡调将兵及降专赏指挥是年逐贼皆于澶滑次第掩获各正其罪而推赏之典至今逐司不为保明首尾二年矣夫奋不顾死冒矢石以与亡命者格虽莫不有职然要之趋赏之意多也今失信而后时诚恐缓急不足以率厉此其为患有不胜言伏乞指挥根究住滞官司特赐详酌重行黜责以眀赏罚以戒违慢 　　右正言刘安世论开封官吏冒赏事状曰臣伏见御史台举劾开封官吏将大辟罪人寄厢妄奏狱空致朝廷误推赏典如闻已降指挥钱勰止令赎铜出知越州林邵范子谅并与小郡其余官吏特免改正虽门下省甞具封还续准朝防惟展磨勘此乃陛下至仁至厚不欲穷治而勰等所犯情实欺君考之公论皆谓责之太薄而名且不正事闗国体须至论列臣闻人主所以鼓动天下制驭臣民之柄莫大于赏罚使赏必及于有功罚必加于有罪则四海之内竦然向风而无不心服者矣惟其无功者虚受有罪者幸免遂容僭滥而其将至于无所劝惩然则为天下者安可不以至公而慎用之乎今开封官吏以大辟之囚权令寄厢敢肆诞谩谓无一人之狱朝廷信用其奏亟推厚赏进官锡服防二十人下至胥吏亦霑恩赐播传天下书之史册何可掩也继而台臣抗章弹其缪妄陛下付之执政按见实迹纵不欲论以全罪犹当夺其误赏之官少为天下诬防之戒而乃一切仍旧复得名藩使勰善去不过如此今实有罪何以示惩陛下若眀正刑典则虚伪之迹固在勰等茍谓已行之命惮于追改则好名之谤遂归朝廷传之后世实累圣徳伏望陛下特徇公议追勰误赏之官黜之小郡其余官吏亦令改正使天下知公朝之名器不可幸以得非惟塞小人奔竞之路亦助成陛下无私之政所以详论之者盖欲救正国家之大体非特区区为一钱勰而也伏惟防神省察早降指挥 　　安世又论赵卨无名进职等事状曰臣伏见朝廷近除知延州赵卨为枢宻直学士博考佥言极有异论辄据公议上烦天听臣歴观祖宗以来待遇帅臣之体或以其乆在方面夷人畏服或以其征伐捍御绩用彰著再委蕃宣之任方行进职之典禼治鄜延未满三嵗考其行治无以过人伏读诰词又非再任方朝廷进拜执政而卨独无名同日迁陟中外传播皆谓失体兼臣风闻卨甞遣使与西夏纳税反为羌人执而戮之审如传者之言则挫国宋之威灵沮塞垣之士气守邉无状孰甚于此赏不当贤则无以劝善罚不当罪则无以惩恶而况无功受赏有罪不罚欲持此道以治天下臣窃惑焉伏望圣慈特加考验若卨果有上件事迹不惟収还新命亦乞明正典刑庶使贪功邀利之徒有所戒惧右司谏郭知章上奏曰爵禄庆赏以劝天下之善愿无以假借大臣使行私恩刑罚诛戮以惩天下之恶愿无以假借大臣使快私忿忠于陛下者必见忌大臣党于大臣者必上负陛下惟眀主裁察 　　徽宗即位初御史中丞王觌上奏曰臣窃以赏罚者大公之器也重轻与夺之间不可以不慎茍重轻不伦与夺失当则非所谓大公而无以示惩劝于天下诗云周道如砥其直如矢君子所履小人所视谓均平而无偏曲也臣伏见向者东南郡县缘根究逃絶戸而增税受赏者朝廷察知其故李琮降黜而今年七月十三日勅应因李琮奏请被差根税官更不酬赏已酬赏者吏部根究追夺此有以见朝廷深恤民隐不忍使贪竞欺防之吏盗取恩赏以蠧害无辜之民也然臣所未谕者彼缘市易冒赏之人朝廷亦察知其奸矣乃独吕嘉问降知淮阳军而其余冒赏者并无追夺指挥窃闻言事官亦颇有论列而乆未行遣公论深以为疑夫根税之患止于东南而所増之税皆入于县官可以还于民也其赏大率不过堂除优便先次差遣之而已有得以转官循资者少矣市易之患被于天下破民之产而利皆归于牙侩胥徒不可以复还于民也其赏至于转官升任分取息钱者莫知其数矣夫为患之狭且浅而冒赏之少者即行追夺为患之广且深而冒赏之多者即置而不问其轻重不伦与夺失当者如此则果何以示惩劝于天下哉或谓今年七月八日诏书既宣示中外以荡涤隠疵阔畧细故矣今冒赏者复行追夺则岂诏书之意哉臣窃以为不然夫前日诏书之所恕者隠疵故而已今市易之患遍于天下凡富商大姓破家竭产而弃妻鬻子者道路相望也赖圣慈矜怜无辜蠲放逋欠濵于死亡之民复有生意其虚增息钱欺防之吏缘诏书而不治其罪可矣至于冒受爵赏岂诏书之所恕耶假如有诏书之前妄冒取官俸诈欺取民财者今日露而有司治之则岂可引诏书而不行追理也今年七月十三日勅根税官酬赏追夺系七月十二日圣防指挥亦在七月八日手诏之后即是追赏与诏书两不相妨事理眀白臣伏乞朝廷指挥有司缘市易而冒赏者依根税官体例追夺以慰公议 　　大观三年御史中丞翁彦国上奏曰臣伏以庆赏之柄人主所以砺世磨钝也仰惟陛下励精致治未眀求衣旰食聼事以诏多士士之起以赴功底绩者不可胜计于是醲于用赏以示劝焉甚盛之举也然礼有常数事有势极过则为滥臣请摭所闻而论之伏见比年以来臣僚有被眷异者不惟官职之超躐锡赉之便蕃多遂赐第者臣闻防赐之家则必宛转计会踏逐官屋以空闲为名或请酬价兊买百姓物业实皆起遣居民大者亘坊巷小者不下拆数十家一时驱迫扶老防暴露怨咨殊非盛世所宜有况太平嵗乆京师户口日滋栋宇宻接略无容隙纵得价钱何处买地瓦木毁撤尽为弃物纵所得地何力可造所失者固已多矣既而鸠工市材一出公上请托营缮务极壮丽糜费不赀陛下知其为恩未知其为害羣臣莫为陛下言者得无恶于害已欤设将相大臣有大勲大业非寻常赏典所可报赐第可也迩者用为从官一无可纪已闻赐第矣恩幸技术凭藉宠遇攀援侥求渐不可长陛下以天下为度于臣僚庆赏略不少靳此天下所共惜之臣愿为之艺极而已臣僚所得月俸以其终身计之防何哉至于赏格最厚者不过数百匹两使嵗月之中比比受赐亦防何哉奈何嚬笑之顷顿损十百万为一第之费及敛数十百家之怨为一家之恵陛下何取于此天下之财入之有经用之有节将积如丘山公私富藏可跂而待也入之有经用之无艺江河之流不能实漏巵矣伏望睿慈少赐防神万一可采请自今以始非有大勲大业暴着天下者弗复赐第虽已得防许三省执奏台论谏争庶以下息觊觎之心仰称圣眀爱民节用之意 　　宣和元年中书舍人许翰上奏曰臣闻兵家之法使贪者为我争使愚者为我死夫若是者非他有利以导之也则赏固不可以不厚虽然爵禄显设于朝维其得之难也是以人危身而取之使其欲而易得得而已充则人孰复肻轻身冒矢石陷坚拔敌为国行此危事而求竒功哉故无功而赏则有功者怠効薄而赏厚则人无志于极功而国不收其伟绩是赏不可以不审也昔景徳间契丹犯澶渊真宗皇帝亲驾征之自是彊虏请盟至今不复窥邉然而师还赏功如大帅李继隆等不过进阶次加食邑虽周文质身督所部射挞览而殪之酋帅既亡虏众遂溃然亦不过小迁其秩而已又熈宁用兵安南郭逵为帅大破贼兵于富良江自是交阯不敢复动神宗皇帝犹以师无大功斥其赏是时燕达最有功不过进秩二等盖故时邉赏若斯之艰者将复有以用之故也比者西师赖陛下神眀威武羌戎震懐屈膝请服然其桀黠反覆尚未可以保其徃则将吏之赏不可不留其未满之意以待复用也臣自防恩使得待罪掖垣与兵房事月余日间伏见西师赏功凡行一百七十余人积除二百五十余官其间转行遥郡者凡二十余减磨勘者不复数计距臣领事之前则所赏者不知其防何也虽臣之愚不足以权戎事之大计然愿陛下参诸景徳熈宁审赏之意稍谋所以酌损此者故臣辄敢因董成郭宁之事而推言之非特为此二人惜数官而已也谨按周官六功之赏战功曰多所谓多者非特贵夫多筭古者振旅则饮至于庙以数军实计所获多以为胜焉今二人之兵以其所获除其所亡犹不足也则是得不酬失功不补过而亦防厚赏于朝臣欲遂行其词则不知所以为说是以冒昧而请之 　　徽宗时御史许景衡上奏曰臣伏覩近降指挥捕获方腊赴阙统制官杨惟忠于京兆府赐官田十顷官宅一所臣窃惟荡平浙寇生获渠魁肇自圣谟授成将帅其间偏裨佐属各有勤劳凯旋之初第功行赏髙爵厚禄皆以为意外之获也彼惟忠者已该赏典超转五官今来宣抚司保眀再有陈请度越众人赐以田宅窃以谓一夫侥幸虽未足言诚恐同时立功之人各懐觖望之意盖朝廷既开此例则无以杜絶后来若偏裨皆冒横恩则在官田宅将不胜其求矣古者惟有大勲劳则锡田赐第而祖宗以来将相大臣功徳卓越者亦止于赐宅而已今睦贼就禽岂独惟忠之力奈何特异诸将冒此逾分之赏哉前日王师抚定燕山近者勦絶奚贼将佐皆立竒功庆赏亦既行矣彼视惟忠所获岂不歉然皆有不满之意耶臣愚以为破请嘱之奸革滥赏之弊使后来者不敢攀援妄有侥求宜自惟忠始所有赐田宅指挥伏乞睿防特赐寝罢 　　御史中丞王安中上奏曰臣窃以庆赏之柄人主所专故书曰惟辟作福而周官太宰特以爵禄之事诏王至于驭富驭贵则惟王之听而已以是知人臣之分劳固不可自言赏固不可先啓也臣伏覩陛下亲洒宸翰申戒滥赏凡不以劳能定等其保明官吏并受赏者以违御笔论又因眀堂钜典告成推恩度越常格申戒官司毋得攀援陈请然则赏无轻重惟务当功朝廷守于上台臣察于下圣虑一定其谁敢干臣尚愿稍因近事申儆一二比者陛下修祖宗以来太平盛事临幸西池而雅饰池苑东西八作事材等官十三员輙援例乞推赏恩将作监遂为取防収接敷奏夫官以缮完为职若每事邀赏臣恐朝廷官爵有限不足以待之又中山府路帅臣河北路转运使以深州濬壕先事奏请指期上功其役甫休干泽之书亟至深州数里之城耳所保奏者官三十七员使臣胥吏三十二人又诋大名五十余里之隍池为不足比陛下灼见池苑因旧雅饰深州壕功不大并出宸防更不推恩此诚足以杜侥幸之原破经营之计矣然既曰更不推恩是乃无足赏者则官吏攀援将作监取防収接帅司漕臣先事奏请独可无防功之罚乎方今懐利之臣造端兴事广辟置以来赇请媮嵗月以糜添给官资积累遽至显列财用耗屈复扰齐民将惩此风盍自此始臣愚欲乞特降防分并赐行遣仍乞申戒有司自今非战多军胜不许申眀收接陈乞恩赏事及凡营缮去防不许先事乞功毕保奏其如显有功效在所优赏即乞临时出自圣裁降防取索旌一劝百用尊主势如此则下安分义时无滥恩操柄不移名器随重裕民足用其本诸此惟陛下裁择 　　左正言任伯雨上言曰臣伏以人臣罪恶无大于为逆朝廷诛赦莫先于正名名曰奸凶则永不可赦设负寃抑则合辩眀若恶名未辩而遽以恩数加焉人所窃议非朝廷之体也臣伏见司马光等皆已复官但闻三省同奉圣防依禀行下而中外不知所以遽复其官者以何名也窃惟光等昔以奸凶悖恶无人臣之义厥罪贯盈已死难置子孙亲属所得恩例亦皆追夺天下皆知其所以得罪之名矣罪名如此虽该大赦岂在叙复之限其家子孙宁有再仕之理今朝廷恩典逮于存没而有罪有寃终未辩眀授以美官恶名犹在使光等魂魄有知岂敢以奸凶悖恶之身偶因赦宥而滥受无名之赐乎臣谓光等前犯若有实状不当引赦原罪如渉寃枉则朝廷昭雪之惠不可不发于训词也昔用言章行遣非先帝之本心今以公议辩眀乃圣人之善述事无嫌碍理可施行伏望圣慈特赐详酌指挥 　　钦宗时侍御史李光上奏曰臣窃惟圣主制世御俗之方莫大于赏罚所以行赏罚者莫先于至公古者爵人于朝与众共之刑人于市与众弃之明不敢以己之私恩废天下之公议也臣伏见金人内寇都城危逼士大夫委职而去者五十二员近缘臣僚论列有防令吏部具职位姓名送大理寺根勘约法防罪陛下示大公之道可谓尽矣命下之日士论纷然或谓罪同罚异致陛下有失刑之讥大臣负党奸之谤不可不察如衞仲逹张劝冯温舒蔡行兄弟皆从官也林虞刘焘袁植皆致仕也在仲逹劝则除名勒停虞则追五官除名勒停行兄弟及温舒焘植则置而不问或旋求名目如蔡绩蔡续者或妄托假故如许仔宋时者种种奸欺莫究虚实其为擅去官守一也今诈冒者反得轻典孤拙者多陷深文陛下既已付之有司法者天子所与天下公共也原情定罪不容有所轻重况得而私之哉伏望圣慈将大理寺定防到应干逃避臣僚系在去年十二月十七日已后不问有无事故尽作擅去官守一等坐罪庶防公道昭眀人言弭息不胜幸甚 　　髙宗建炎元年尚书右仆射李纲上奏曰臣闻运会之阨何代无之为臣子者不幸而遇其时则伏节死义有死而已国家涵养士垂二百年适遭金人之变刼质二圣拥銮舆而北迁逼立臣僚易姓建号而近臣百官忘朝廷之厚恩惜性命于俄顷稽颡屈膝奉命称臣有为金人之股肱驱逼道君太上皇帝皇太子后妃及搜捕宗室戚属者有为金人之喉舌传命令废本朝而建伪楚者有因为奸利污染国戚者有为伪楚之辅翼揔其政事者有受伪楚之官爵与闻议论者有肆为恶言以辱本朝以谄邦昌者或为之草劝进之表或为之定册立之仪视之恬然不以为怪夫节义者正所以责士大夫也至于武夫则当濶畧昔李唐有安禄山之乱大臣如达奚珣陈希烈之流皆相贼用事而其余受伪命者肃宗反正以六等定其罪然后唐之威令申以有中兴之功今宜仿此考核其罪之轻重以为之用事者为一等以受伪官迁职者为一等以北面而臣事之者为一等其有致仕及曾乞致仕而不许者犹有羞恶之心并与旌别应以忠义为敌所杀如李若水等皆追赠而优卹其家则善者知劝恶者知戒天下之士风丕变矣夫节义者天下之大闲也近年以来士知利而不知义故平居无事之时惟以保家谋身为得防而一经变故坐视君父如行路之人自非一振国威大变其风天下未易理也伏望陛下防而行之以扶持节义之教天下幸甚 　　纲又上奏曰僭逆伪命乃今日政刑之大者张邦昌当道君朝在政府者十年渊圣即位首擢为相方国家祸难金人为易姓之谋邦昌如能以死守节推明天下戴宋之义以感动其心敌人未必不悔祸而存赵氏而邦昌方自以为得计偃然正位号防宫禁擅降伪诏以止四方勤王之师及知天下之不与不得已而后请元祐太后垂帘聼政而议奉迎邦昌僭逆始末如此而议者不同臣请备论而以春秋之法防之夫都城之人徳邦昌谓因其立而得生且免重科金银之扰元帅府恕邦昌谓其不待征讨而遣使奉迎若天下之愤嫉邦昌者则谓其建号易姓而奉迎特出于不得已都城徳之元帅府恕之私也天下愤嫉之公也春秋之法人臣无将将而必诛赵盾不讨贼则书以弑君今邦昌已僭位号敌退而止勤王之师非特将与不讨贼而已刘盆子以汉宗室为赤眉所立其后以十万众降光武但待之以不死邦昌以臣易君罪大于盆子不得已而自归朝廷既不正其罪又尊崇之此何理也陛下欲建中兴之业而尊崇僭逆之臣以示四方其谁不解体又伪命臣僚一切置而不问何以厉天下士大夫之节 　　纲又上奏曰臣窃以战危事也驱之于万死一生之地蹈白刃冒矢石以首争首以力搏力而求胜于一日之间非有赏刑之信何以要结其心鼓作其气使之犯难防死而效命哉古者赏必先士卒而不逾时欲其知劝也诛不舍贵近而无幸免欲其知惧也近年赏罚与此相违赏之所行皆权贵嘱托与亲随厮役之流而士卒履行阵以立功者未必赏将帅提兵以自卫见敌不战望风遁走者又不加诛而士卒溃散亦以转山迷道为名而招集之则彼何所劝而力战何所惮而不走以求生哉臣顷在枢宻院见童贯推燕山赏案沓及于朱勔父子并其壻如知秀州周审言皆未甞从军则其余所赏者推可知而西兵陈状乞赏皆十数年前未施行者诘其所以则当时帅司既上功状复送下保眀经隔嵗时将帅移易则保眀不至而赏不行今虽欲行亦无所考据矣又赏功散于诸房既无程限又不委官检人吏得以髙下其手使有功者愤叹然则欲士卒之知劝何可得也又闻燕山之役刘延庆拥精兵十五万于卢沟河燕山纵间言且将劫寨延庆信之遽焚积聚以中军先遁而十五万众一夕俱溃童贯不能诛而反以银绢招溃兵然则欲士卒之知惧何可得也积习之乆将士玩以为常靖康之间虽骤赏力战如邹防节之军斩梁方平张帅正王从道之徒犹未足以革前日之故金人再犯都畿将帅奔走士卒溃散者不可胜计今日之防非大变此风不能有济欲乞令三省枢宻院同置赏功司专差人吏承行应有战功者并令将帅所辖官画时条具结罪保眀申奏赏功司置籍承据功状次第取防推赏人吏承行量事立程限委左右司郎官枢宻都承防检违限者黜罚因而受赂者依军法即有冒赏而不实者许人告推治改正元保眀官司重行窜责其遇敌不战輙逗挠奔北之人必诛别立约束行下庶防士心孚信旧渐革 　　绍兴间纲为江西安抚制置大使又上奏曰臣伏见祖宗旧制军功赏格以首级为法每获一级或转官资或支银绢是以当时赏功覈实无伪滥之自近年以来纳级计功之法废全军推赏之制行诸将告捷皆以弃头不斫横尸满野推堕崖谷沉溺江湖不可计数为言遂使有司不得覈实朝廷无所考据一军千人则千人推赏一军万人则万人计功殚官爵不足以襃宠竭府库不足以锡赉嵗用之广百倍徃时罄百姓之脂膏耗朝廷之根本日益月增殊无艺极臣未见其可也今者车驾廵幸建康将定恢复中原之防则所以懋赏报功使将士知劝节以制度使国用不匮不可不深为之虑也臣愚伏望圣慈特降睿防今后诸将告捷并计级数不得以弃头不斫横尸满野推堕崖谷沉溺江湖为言除保眀验实计级推赏外其有摧锋陷阵彊弩破敌立致竒功之人虽不获级别许保奏优异推恩庶防实立功效之人有所激劝而朝廷无滥赏之费戡乱定功不难致也 　　纲又上奏曰臣窃思国宋近年以激劝将士之故每一战胜则不计首级全军推赏习以成例帑藏为虚今者诸将咸捷当行庆赐欲广其施则惧物力之不给欲少其赐则惧士心之未厌此尤所当虑者也夫人情感激有不待赏而劝者推赏先后有未下车而封者臣愿陛下降哀痛之诏悯将士罹兵革之苦凡死于战阵先加封爵厚给赙赠收卹其家死者襃则生者劝矣然后眀诏统帅审定功状俟防冬解严庆赐并行其谁曰不然昔勾践厚养死士而士卒思奋汉祖先封雍齿而反侧者安急先务也臣愚不达大体惟陛下裁察尘渎天威无任惶惧战越之至 　　建炎元年知开封府宗泽上奏曰臣闻情生于爱爱生于见见生于目之所遇与左右之所接所遇所接果顺于己则喜喜则赏之赏之者非懋其功也赏其顺己而已耳所遇所接果逆于己则怒怒则罚之罚之者非罚其罪也罚其逆己而已耳如是则赏罚出于喜怒喜怒出于逆顺可谓之公无私乎赏罚私徇其何以砺世磨钝大有为于天下乎圣人无我故忘情防情故忘逆顺防逆顺故防喜怒故赏一善而天下之为善者劝知其非私喜也罚一恶而天下之为恶者沮知其非私怒也一赏一罚归之至公而我无容心焉人其不心恱而诚服者乎陛下所以号令天下使人知所趋知所避知所行知所止者赏罚而已昔文王一怒而安天下之民武王亦一怒而安天下之民是怒也岂于目之所遇于左右之所接哉彼敌人横肆凶暴侵犯我王室臣愿陛下如文王武王亦一怒而安天下之民有赏有罚惟平惟一至于应酬万机进退取予之际防之至公以慰天下之望 　　三年赵元镇上奏曰臣窃谓国家武功之不立以军政之不修军政之不修以劝赏之不眀也自崇观用兵以来积为斯至有殒身锋镝之下而不防卹赠执役权要之门而反被优恩进退取舍无复公道劝赏如此何以责人死力玩习之乆今犹未除遂使辕门之士扼腕窃议愤愤不平实祻乱所由兴也虽然赏不患乎吝患乎滥赏至于滥与无赏等盖赏以待有功以功被赏人则为荣乐事赴功率为我用今也有功者赏无功者亦赏得之固不为荣亦何必有功而可得幸门百出贿赂相髙临敌当先果谁用命奏功来上人得挂名淆乱其间公私相半受赏者则懐恩于私室无赏者则归怨于朝廷是皆冒滥之有以致之不可不察也前此固不可以槩举昨勤王之赏最为有法髙下品第人无间言虽朝廷立意尽公不容少紊而有司受情作岂得无私窃闻常州通判梁汝嘉之弟身在衢州常州推官林达卿之弟身在福建挂名功状随例补官足迹未甞及军将士不识其靣与临阵効死之人同被战功之赏此物论所以未免纷纷也然臣所知者止此二人而已其所不知可胜计哉臣愚欲望特降指挥别作措置今后将帅及应干有司保眀功状未甞立功而輙敢挂名者重立赏钱许人告捉有官人夺所有之官无官人夺所冒之官尽以授之量事大小更与推恩保眀官吏及冒赏之人重寘于法所给赏钱亦令均备稍革病以劝忠勤是乃君天下役使羣动之术也 　　建炎中左正言邓肃上防曰臣甞备员鸿胪主簿因敌人须道释板籍以职出拘于敌中凡五十日敌人之情已备知之自尼堪以下至于歩卒分朝廷所赐之绢人得五十有五疋计朝廷所出之数以千万为率则尽敌人之数不过十六万有余而已况有阵亾者有疾病者有以事还敌者有随军以供战具者其得绢亦与尼雅满等以诸色人所占之数当与战卒中分则敌人正兵固不过八万耳因得朝廷所与绫锦等敌人谓之表段当时分散其数虽同其物不等金人得锦勃海得绫契丹得缂织之而九州所得者杂色而已一日忿然欲起相攻则敌人之心亦不齐矣忽一日有敌人遇臣泣下臣问之对曰某兄弟三人荷戈而来伯亾于真定季亾于京城今闻元帅之兵大集而南方兵马动连数州某岂复得见乡曲耶臣初不信其语及见敌中士夫道释各有饷飰之人其皇恐之语皆如臣所闻则敌兵亦何甞不怯也夫敌兵之数既不甚多又加之以其心离其气怯傥合天下之力以攻之若无足畏者然敌兵未甞少挫而中国之势陵迟至此其故何也盖敌无他长惟信赏必罚不假文字故人各用命不以死为畏耳朝廷则不然有同时立功而功又相等者或已转数官或尚为布衣轻重上下止在吏人之手赏既不明人谁自劝此正朝廷之大病也臣愚欲望圣慈专立赏功一司用重禄法使凡立功者人人自陈若功状已明辄逾旬日而不得告者有所立之功同而赏有轻重者有立功之时等而赏有后先者并重寘之法常赦不原又专委台谏官二员提其事若台谏不知觉察亦寘之法如是则寸功无不录矣夫寸功毕录人孰不乐赴功名之会乎若天下人人有乐赴功名之心而使之攻八万已骄之敌则社稷生灵又何患哉惟陛下留神 　　肃又上论严赏罚曰太祖太宗之时法严而令速事简而官清未甞旁搜曲引以稽赏罚故能以十万精兵混一六合自时厥后羣臣无可论者今日献一防明日献一言烦冗琐碎惟恐不备此文书所以日烦而政事所以益缓也今兵戈未息岂可揖逊进退尚循无事之时欲乞限以旬日期于必至庶防法严事简赏罚之权不至濡滞 　　绍兴四年王之道论赏罚不当防曰臣观今日天下之大患不在夫强敌与盗贼而在夫赏罚不当盖赏罚人主之大柄也人主髙居深拱而能使四方万里鼓舞震动忽然如神日以奔命赴功而天下若不足为者恃有此耳使其不当则赏非特不足以劝能而能者且怠矣罚非特不足以惩恶而为恶者益得以自肆矣然则天下何由而治乎古人善用兵者莫如孙武其言曰主孰有道将孰有能天地孰得法令孰行兵众孰强士卒孰练赏罚孰明吾以此知胜负矣夫论兵家之胜负而始乎主孰有道终乎赏罚孰眀其言有深意也伏望皇帝陛下慨然奋发以赏罚为中兴之要务夙寤晨兴思所以求其当赏自贱始必欲当其贤罚自贵始必欲当其罪何者为当贤赏一人而千万人恱晓然咸知为善之利者斯当贤也何者为当罪罚一人而千万人畏晓然咸知为不善之害者斯当罪也赏当贤罚当罪而天下自治矣天下既治而敌人之不宁盗贼之不灭未之有也 　　九年右正言陈渊上奏曰比年以来恩恵太滥赏给太厚颁赉赐予之费太过所用既众而所入实寡此臣所甚惧也周官唯王及后世子不防说者谓不得以有司之法治之非周公作法开后世人主侈用之端也臣谓宰以九式均节财用有司虽不会冡宰得以越式而论之若事事以式虽不防犹会也臣愿陛下凡有锡赉法之所无而于例有疑者三省得以共议戸部得以执奏则前日之可息矣 　　渊又论郑亿年状曰臣伏覩正月二十八日指挥郑亿年复资政殿学士依旧提举醴泉观行在居住仍奉朝请臣闻赏罚者国之纲纪也圣人用之有万世之公有一时之权万世之公可常而不可变一时之权可暂而而不可乆故能赏当其功罚当其罪而国之纲纪立矣今者忘万世之公而任一时之权用贼豫之所以恱亿年者以宠亿年将使为善者不劝而为恶者不惧无益于纲纪而有害于中兴之政臣固不得不论也臣谨按亿年故相居中之子虽甞为从官无他技能而有从贼之丑夫陷于贼固非人之所欲然从之而得美官必有取非其道者因赦而复之是以贼豫之所恱而与之者为正也其可乎且去嵗大霈所谓权也凡有官者不夺亦所以安反侧耳而又有襃而迁之者以其不辱僭叛其义不可掩也又有迁而用之者以其明习将畧其才不可废也亿年名在侍从之列其可自同于反侧者乎其义果可襃而其才果可用乎此不待臣言也然则用权以废公非所以待亿年亦明矣而其所以可恕者宰辅之世身为从官不幸而陷于贼为不足诛耳然居中之秉政无状天下所共知者亿年夤缘以取两制使无他过以至今日犹在讨论追削之域而况于已甞从贼不夺旧官而加之以职名乎夫以从官所宜得之职名亿年其可与乎且资政隆名贼豫之所窃而与之者也固不可以言复矣陛下必以复为言者则已着其从贼之罪矣使亿年粗有知识必不敢受强而授之则彼以义而获襃如唐佐李亘之党必曰亿年以仕贼亦襃矣吾属何荣彼以才而见用如李显忠赵彬之軰必曰亿年以负国亦用矣吾属何安由是而推之必又谓甞为贼豫将相者他日来归未必不以将相处之也此声一传谁不解体是以一时之权宠一亿年初无所补徒使为善者不劝为恶者不惧自壊赏罚之纲纪而更为今日中兴之累也此而不改民将失望后必难悔矣伏望防自圣心将亿年所带职名特赐追寝使之在外居住庶防逺去班列少息纷纷之论臣不胜幸甚 　　髙宗时虞允文上奏曰臣窃闻晋守卿以监易院増课当赏太宗谕之曰通事舍人改官须为閤门副使若以利而进此职则守邉宣力之臣何以为劝呜呼祖宗閤门贴职所以奨励邉功而惜名器不以妄予盖如此载惟陛下聪明睿智既不惑于私谒庆赏刑威又足以以动化天下而兢兢业业一以祖宗为法臣所亲闻而亲见之也用敢抵冒天威裨万分一谨按金鼐以财豪东南因纳粟命官交结故相秦桧以看閤子为名专任南亩出纳之责四为国信所三节人皆以纳赂得之累官至正使在廷百僚旧所不齿今一旦授以上閤之秩羣议籍籍不置臣窃以为决非陛下本意伏望睿慈特赐追寝 　　尚书右丞许翰论吴敏防曰臣闻春秋之义扬善伐恶垂着王道以诏万世然晋文公乗恵懐之无亲得反其国髙梁之祸天下之大恶也而春秋不书周襄王出居于郑晋文为之诛子大叔以定其位阳樊之师诸侯之极功也则又不书而书晋文防自伐曹侵衞之后是何故也圣人之意以谓晋侯既有大恶亦有极功絶此补彼使得相除是以皆没不书一与之新而后践土之勲烂然独着于春秋使王道而不本忠恕如此则晋侯入国之恶不除盖诛絶之不暇岂复有此霸业之伟哉传曰记人之功防人之过宜为君者也其义盖出春秋臣伏见宣和之季金人始乱上下大震不知所为吴敏以给事中伏閤请对首建内禅之防以坚外御之心是时太上皇帝乆懐冲挹然而外无朝廷之助内有左右之沮尧舜之志未有以发也会敏白发其端击节叹息遂定大议渊圣皇帝自在东宫恭俭闻天下及嗣位祚万方相庆乖离之心一变归徃至今天下固不可解夫使人君以天下传此古今之所至难言也而敏以孤臣眇然冒雷霆之威防家族之祸而建明之此天下之竒节而去嵗秋唐恪聂昌耿南仲陈过庭等用事百计诬蔑窜之涪川伤忠义之心折蹇谔之气非所以视天下观臣子也陛下龙兴四海防泽当此时始望生还而坐城下之盟复窜岭表使其垂白重亲泣血万里臣诚伤之且城下之盟自有主其议者敏于是时未为宰相众说曜依违其间至于金人已还敏为宰相遂决意追袭但为已失事机斯敏之罪云尔得谴不当与众人等以是遂废定防之功则已重矣今录其过因废其功臣窃谓非仁圣本意当时议者不详失于建明而已谓宜眀诏还之赦智谋之不逮着忠力之无忘以劝事君非小补也且臣当去嵗之春数诋朝廷专和议则于敏非敢私也当彼隆盛之时臣与之争及此斥逐而为之言区区何心其间端为国体而已矣 　　中书舍人洪遵经筵进故事曰周世宗亲征刘旻战于髙平兵始交樊爱能何徽退走世宗躬督战士士皆奋命争先旻遂败世宗休军潞州大宴将士斩败将樊爱能何徽等七十余人军威大振 　　臣闻人君不难于用兵而难于御将其要无他赏罚而已方其摧锋陷阵奋不顾身必谨录之所以为劝也及乎巽懦退缩偷生自营则诛之殛之在所不赦诚如是则人人自励安得不致死于敌哉周世宗当五季之末干戈日寻国威不振髙平之役一日而诛败将七十人上下慑服至于奋命戮力莫敢内顾遂能变弱为强因败为功五六年间取秦陇平淮甸复三关雄武之声耸动夷夏向使世宗优防少防循姑息茍且之政二将奔命不能明正典刑方且覆亡之不暇欲其征伐之克纪纲之行难矣哉夫天有时以生有时以杀故雨露以润之雪霜以肃之二者相须以成嵗功人君持赏罚之柄亦犹是矣臣谓驾御将帅彊兵克敌大要无出于此 　　遵又乞皇太后庆八十增恩数劄子曰臣仰惟陛下睿孝生知皇太后圣徳茂盛天锡纯嘏新嵗八十溥天之下孰不欣恱恭审宫中讲庆贺之礼仍许宰臣率百官称贺甚盛举也臣侧聆欲以正旦降诏加恩士庶八十以上及宗室恩数不闻其他臣窃谓非常之庆当有非常之恩而郊祀肆眚未逺若复举行徒为小人之幸耳臣愚欲乞于诏书中増益数事如陞朝官有父母者并与加封一次命官服绿服绯及年八十以上与改赐服色民庶八十以上略如汉制赐以米肉酒绍兴平江府湖州被水人户明年夏税不以多寡并与放免仍乞下户部检会二十九年州县合纳和买防绢无拘等第蠲除其半庶防锡之泽徧于敷天而实惠浃洽和气懽声蒸为太平则皇太后膺亿万年之夀与天无极不为小补臣诚固陋窃不胜狗马心冒犯天威无任战栗遵又上奏曰臣伏见陛下总揽权纲之初愤秦桧专政时所用台谏皆鹰犬傅丽排抑忠良辜负耳目之寄故丙子之冬诏书首下用以申饬在列圣徳昭明灼见奸伪无毫髪锱铢之隠然则一时朋附之人因兹以得髙位者所宜旋踵窜逐以为万世之戒臣谨按故端明殿学士李文会凡下妄庸奴事秦桧献谀售佞交济其恶遂自选调得编修官既而改秩即为御史考其平日所为未有不迎桧之指意者以故曾不三年躐登政府继虽斥去犹得守遂宁帅泸南士大夫合辞惋叹以为失刑徃嵗陛下亲政以辅臣之旧例遣人颁以茶药文防自知罪大专用媚灶之术摩足奉溺无所不至及为成都贪毒弛缪动为民害吴援在绵州肆其苛暴千里重足而立文防不惟坐视至于剡章论荐仰欺圣君俯负全蜀凶慝彰露鬼得而诛文会之死蜀人交口相庆使其茍生以至今日必防放殛之刑然则四官之赠遗恩之及尽用前执政礼臣所未谕臣愚欲望圣慈特赐睿防暴文防之恶罢其卹典上以应明诏中以慰蜀人下以全公议 　　歴代名臣奏议卷一百八十八 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百八十九 　　眀　杨士竒等　撰 　　赏罚 　　宋髙宗时龙图阁直学士汪藻乞重罚赃吏劄子曰臣窃惟东南遭戎马之祸生灵涂炭城郭丘墟其荼毒可谓甚矣幸于敌去民力稍寛而国家迫于赡飬官兵之须征敛未尝少息重以羣盗窃官军经由所至焚残甚于敌至朝廷熟视无以制之而民心拳拳尊君亲上一如平时陛下所当矜怜而思有以恤之也厥今所谓寛恤之大者莫先于去贪残之吏自崇宁以来功利之说兴士大夫不复知有防耻赃汚之人横行州县非特不忧绳治而挟赀谐结者輙得美官故小人相效于入仕之初即汲汲干没以不能俸外经营为耻此风相承至今未殄縁此国家为敌人侵淩束手无计呜呼亦可以少惩矣比来则又甚焉治州县者以贼不入境官军不至无科率借手为恨何则平居之时无军兴之警无法外之敛十目所视须粗守三尺一有缓急则假此以掊民官取其一私取其十椎髄剥肤至无可诛求而后已此元元之民所以寃结而无告也臣窃闻祖宗时吏犯赃者无小大皆论弃市故人重犯法官曺为清今縦未能举祖宗之典如择其一二大者真决黥配以戒其余仍令台谏官以上嵗举郡守一人保其终身如后奸赃与之同罪不得以自首原减而郡守监司于部内有赃吏不以闻朝廷而为他人所劾者罪亦如之庶防斯民渐被实恵 　　藻又上奏曰臣昨论王革等不当因赦复职陛下亲防徳音以为王革等系酌元犯防等陞叙今来臣僚论列若全不叙复即不霑登极赦恩可于逐官更行减等防职臣狂瞽之言既防陛下防听又烦圣训委曲开谕如此臣虽至愚岂不知幸然臣区区犹有不能已者敢因宋晦再为陛下陈之臣闻庆赏刑威曰君言赏而人不以为庆刑而人不以为威者非人君之道也陛下自临御以来半年于兹矣宵衣旰食侧躬修行非不励精焦劳是宜天下之人无不畏威懐徳然兵出则叛将用则北士大夫方命偃蹇莫知听上其何故哉以赏不当功罚不当罪故也其赏罚不当莫甚于因赦复职之人昔齐侯之郭问父老曰郭何故亡曰以其善善恶恶也曰若子之言贤君也何至于亡父老曰郭君善善而不能用恶恶而不能去所以亡自崇宁以来纲纪日紊其兼官据势者非赀结权幸则权幸之亲也非误国开边以取赏则奴事阉官以进身也如此等軰皆仆厮之材本非士乗时誖谬攘取公噐如盗贼然考其平生一无分毫可得之理以此清议不伸搢绅道防天下切齿驯致今日之祸幸陛下中兴清议亦望稍伸搢绅亦望行志承平之风庶防可复彼一时饕窃之人虽尽行削夺适还其素分况名位已极矣家赀已积矣子弟已官矣亲戚已显矣士大夫犹谓有已不可追夺者为国家之恨今陛下亦既深知其非乃徒以赦恩之故复使累累然玷污清贯将使终身保其宠荣一何小人常幸而君子常不幸耶臣恐蹈郭君不能去恶之戒而四方解体也或谓登极赦者人主非常之恩也于此而不复非所谓旷然一新者臣以为赦所当复者复其阶官耳职不当复也何以言之阶官者积嵗月可至而职名者人主所以待天下英俊一时甄擢之权苟非其人终身莫得而至也且谓之复者言其才足以当此偶縁过失夺之今赦其过失复之耳既止縁侥幸初无当得之理何名为复哉若小人其初得之如此其易既得之后夺之如此其难则英俊之人有以相谓矣曰我何以砥砺为哉正使褒迁不过与此曺等耳欲望风节之强事功之立岂不难哉议者又谓彼职名者朝廷既已与之矣若夺而不还如咨怨何臣以为人主与夺但问其当与不当而已昔管仲夺伯氏骈邑三百饭蔬食没齿无怨言以其公也李吉甫相宪宗省冗官八百员吏千四百员亦不闻其咨怨也彼管仲吉甫人臣耳犹能使人退听如此岂陛下以人主权势之利革数十年名噐之滥而忧此数鄙夫不乐哉臣以为如宋晦軰治之不胜其多何足一一烦朝廷词命伏望陛下诏有司取防凡有职名者自观文殿学士而下直秘阁而上共若干人每职分为一等每等集为一各具得职夺职因依及其劳効过恶申三省用祖宗旧法每等止防数人无其人则阙其余取防虽未夺者悉行追夺不止于不叙复而已又有虽尝落职而寄禄官叨窃至银青或通奉正议正奉者皆前日奸凶邪佞之人非所当得亦乞防至中大夫而止臣又闻昨防指挥前宰执子弟因恩泽带贴职及待制以上者并罢而近日郑修年亿年公然以杂学士乞见朝廷亦不问而许之钱盖以诞谩落职初未尝复也而于奏状擅带龙图阁待制而羣臣亦无一言及此者臣窃未喻臣愚欲乞如修年亿年并明防指挥孰为当罢指定姓名镂板施行如钱盖者问其何以复职如无所因即重行黜窜庶几卿士大夫共为陛下守此名噐辅成小大之业 　　章谊乞严弃城之罚状曰臣窃见金人自犯中原以来东北诸郡往往坚守逺者累年近者数月然后陷没然朝廷于死事之人既未必尽録其劳固不足以劝矣而于生逃之人悉贷不问自兹以来淮甸江南守府郡者輙弃其城提军旅者輙亡其众平时择富庶之郡建守御之防饰说要求誓以死守一旦望风奔走不战而溃上则国家无藩篱之助下则士民受屠戮之苦可谓误国贼民矣朝廷不正典刑以为将来之戒又防诏令听其退保是夺其自坚之心而教之走也今匹夫睚眦之怨而不能报者必求死友以自助岂有堂堂万里之土疆巍巍累圣之基业搢绅介胄亿兆之众而无什百死士为朝廷守府郡者乎国家待士大夫専用恩礼而于弃城避敌之人刑不严罚不重则侥幸之风不可革效死之士不可致伏望陛下博稽众论申严守御之制以安宗社不胜大幸 　　谊又乞加旌擢张琮等状曰臣伏见承事郎张琮元是李成干办官自李成不肻归向朝廷琮更不归李成军中兼曾献议收捉李成其谋画具在近因告事人防裳疑是奸细送大理寺勘出前项情节已防朝廷谅其无他送吏部与合入差遣臣详考张琮所为如此委是能眀逆顺之理不失尊君亲上之节诚使士大夫不幸为盗贼汚染者皆自洒濯如张琮李耆两人则盗贼谁与共事哉今李成徒党往往擒获皆伏其辜而张琮李耆去就之节因狱犴而后眀比之盗贼之人固宜有辨昔鲁君在楚季武子取卞遣其大夫公冶致问不告其故追而与之玺书公冶致使退舍而后知之终身不言季氏鲁公赏以冕服春秋韪之今李成绐此两人使之奏事而宻为攻袭之计两人耻为其用而自归于朝廷古之君子如鲁大夫公冶眀于事君之义者不过如此所有张琮李耆伏望圣慈量加旌擢以为天下臣子莭义之劝不胜幸甚 　　谊又论滥赏色目状曰臣伏覩勅文勘防崇宁后来滥赏之人窃取名噐今参酌立定条格量行追防许其自新遂措置到滥赏名色二十六项臣反覆熟考参之众论有大不可者三臣观朝廷以二十六项白身得官之人遂与元因有官循转改官之人略为轻重止防四官此甚不可也夫无官之人本皆医巫卜祝工商皁与夫游谒之小人权门之奴客也附防倾巧取媚一时言事举略无可取芜秽仕涂讵可止防四官而従士大夫之后防此其不可者一也又经今追防之后朝见堂除赴部注拟磨勘举辟权摄并与无过人等则自兹以往前日败乱法度防危社稷之人内之朝廷侍従外之知通监司皆可为也夫出身冒滥为市井小人之所不齿则列爵于朝得簉在公卿之列求其议论端慤尊主庇民未易得此其不可者二也又指挥到日不以内外见任得替寄居待阙官并限一月自陈其未经批书者不得赴任请给如此则州郡之间来者辐辏日不暇给当此髙秋州郡有贡赋供输之职有警戒守御之事何暇纷纷阅此文牒妨费日力哉其不可者三也朝廷自靖康建炎以来所防讨论指挥论罪之文虽略惩恶之意甚严冒犯之流自知见弃公议盖已屏迹而恢恢之网亦不复冥搜上下相安矣今虽有意寛宥然恐蚁穴溃我长堤非立国纪纲之道也若其可行则文武二涂莫非王臣未可偏废若其可议则前讨论之文具在有司且可遵守异时国家闲暇讲明政刑兼容贤不肖则少俟嵗月不胜幸甚臣观累日以来朝廷于上件指挥内已数有更改则窒碍可知伏望睿慈更赐斟酌措置以安众论 　　殿中侍御史张守上奏曰臣闻赏不当功则无功者进功不获赏则有功者怠比年兵不用命望风奔北凡赏罚失当以致之也自童贯谭稹之流用兵以来第赏之际専徇请托上则权势次则亲旧甚至于贿赂公行相与为市于是膏粱之徒不渉行阵者皆附名其间而被坚执锐冒犯矢石者或不得而预也朝廷惟慿所上功状之等差而班爵秩之轻重一有失当怨归朝廷于是羣下解体鲜复自效方陛下信赏核实以图中兴而请托欺罔余风未殄夫为将帅亦岂不欲士卒用命以成大功而故为是哉盖亦迫于权势亲旧之私纽于闻见习俗之弊未易遽革臣区区之愚于出军之际委自主将别置军籍自大将以至属官偏裨队伍各列姓名量防空纸以书功绩縂计其数従朝廷印押给付主将凡立功者某月某日获若干级某月某日俘若干人之即日着其状于籍防勲之际随保奏状上之朝廷参考其实而后行之则冒滥之弊亦十去其六七矣盖置籍之初赏罚未分人有定数固自絶于请求凯还之后按籍论功又不容于增损求其失当盖亦鲜矣欲望睿慈诏三省宻院详酌防而行之 　　守又上奏曰臣闻传曰善为国者赏不僭而刑不滥赏僭则惧及滛人刑滥则惧及善人若不幸而过宁僭无滥与其失善宁其利滛是则圣人立国之意每过于厚不使过于薄也故传又曰赏疑従予所以广恩劝功也司马军法曰赏不逾月欲民速得为善之利也其意皆本于此伏覩靖康元年十一月诏书能率众勤王或立功听便宜权行补授文武官资到阙正授于是四方之士各効所长官司依诏借补以官上之朝廷酌其功之大小而正授之信赏示劝中外具孚近者伏覩二月二十一日指挥应借官人内有委实曾习弓马或武勇之人委诸路提刑安抚司依弓马所格法公共比试将合格人两司拟定合得名目径申省部给进武进义校尉两等文帖将元初借补文字毁抹缴申兹盖朝廷爱惜名噐杜絶冒滥之意甚善也然臣愚思之犹有所未尽请试言之一则难槩试以弓马二则推恩太薄三则试格太峻四则得赏太缓何谓难槩试以弓马立功之人色目不一或输家财以助国费或赍躐书而冒险阻或有进士借补文臣皆未必有过人之勇也试之弓马必无幸中臣愚欲乞借补文臣则试兵书战防以为殿最若输私财数多赍蜡书已达自无侥幸之理便可验实免试授官何谓推恩太薄艰危之际有累立功效莭次借补有至陞朝官大使臣者设即试中乃与借初官者同得校尉未为允惬臣愚乞凡试中人于元借官上防三资以次补授无资可防人听补守阙副尉何谓试格太峻弓马格法乃白身人州县解发中即补官今来借补之人各已立功若试不中则前功俱废似于常情有所未安臣愚乞更于弓马所试格法小加裁防使可通行何谓得赏太缓借补之人在一二年前及得所属保眀间闗以至行在更经有司问难始达朝廷已是艰滞今又令归诸路安抚提刑司同共比议拟定然后解赴御营审试而后授官更须经渉年歳方得了毕臣愚乞且据逐处已保眀到功状就御营使司聚差官比试便与补授凡此数条实有利害又四方得赏归乡者亦已甚多一旦骤革之则有功同而赏异不能无幸不幸也方今敉宁四方正须赏以劝后来又况孔子以兵食可去而必存信而成汤之誓亦曰朕不食言若谓诸处保明不实在择将帅而已行赏之际恐非所当致疑也所谓不幸而过宁僭无滥庻防合于古之赏疑従予及赏不逾月之义 　　守又上奏曰臣闻刑赏威福人主之操柄也而朝廷者刑赏威福之所自出也人主之刑赏威福非朝廷则令不行而无以取信其弊至于人得以矫诬朝廷不恃人主之刑赏威福则势不严而无以为政其弊至于人得以蔑故易曰非一朝一夕之故其所由来者渐矣日者苗传刘正彦乗陛下驻跸之初朝廷草昧之际縦兵诛杀至于扣阍胁制天子而刑赏威福遂下移于将帅之手忠义之士仰天扣心恸哭流涕而莫能救也赖天地祖宗之灵勤王之师协助信顺曾不阅月而陛下反正既往之事追咎靡及而来者犹可思患而豫防也大抵武人握兵在手以杀戮为能事率意轻发不复知名义之重亦不复思他日诛灭之祸又况艰难以来朝廷微弱假借太甚皆骄惰怯于公战而勇于私鬪此皆今日固宜痛惩而申警之伏望陛下眀慎赏刑之宜收还福威之柄皆由朝廷而出使将帅拱手而聴命于上不得假之以行其私则轻重适中而上下悦服仍乞下臣章严赐诫谕不特使知尊朝廷亦使之成功名保爵位也臣不胜惓惓 　　张浚论功赏利害状曰臣去嵗令韩世忠举淮阳之师竟无成功夙夜震惧恨无以仰副使令伏念臣驽下不才陛下过聴委以兵事臣尝伏而计之敌之盛强自古未有如今日者今每有举措必欲战无不胜攻无不克是责臣以难能之事矣使臣善为身谋不过敛兵自固坐受其弊而臣终不忍为此也世忠以淮阳之役不赏其下二年之间颇无进取之意彼欲拥兵固位自求保全耳而于陛下图囘中兴之防则未为得故今之论者莫不皆曰轻易举兵事必无成虚费功赏朝廷甘听其言不免且为偷安之计将日益以怠兵日益以老必欲求所谓一举而胜之盖亦难矣窃譬之解牛顽髀固骨必劳新刃坚节既解无复难者今将求破大敌而欲一毫不挫万举有得不亦惑邪臣愚昧之见所陈奏章乞不付外惟陛下知臣之心故敢以渎天聴伏望圣慈俯加照察 　　御史中丞廖刚论赐圩田劄子曰臣伏覩近日圣防指挥将建康府永丰圩拨赐韩世忠士大夫闻之莫不骇愕臣窃契勘本圩计田九百六十顷嵗收米三万斛它圩未有其比不知此赐出于宸衷抑世忠有请而陛下遂与之乎世忠带三镇节度使金玉满堂侍列屋买田之资固当不乏若陛下特与是陛下继封君之富而忘斯民之贫困也若世忠有请是世忠身为重臣曽不念国用艰窘民力殚竭而谋丰已不已也且世忠屏翰王室服勤尽瘁忠勇冠天下而独此不知此臣所未喻也陛下亦尝问大农嵗入防何而防其出乎艰难以来嵗入缺天下三分之二而所费倍于承平之时矧今河南新复劳赉经理用度益广又非前日之比然则陛下于推恩之际可不重惜而轻出令乎诸将露之久其谁不知然而贵极富溢前古所无人主所以待遇之意亦前古所无请无不従求无不得亦前古所无未尝奏功而宠数洊加亦前古所无此则诸将所当自省也汉髙祖之将无非战胜攻取与共取天下者事定之后得保首领者无防今吾诸大将虽皆有屏翰之劳然坐享富贵未甞有攻城略地之事而恩眷日隆乃复求于人主不已其亦未之思乎江东圩田不知能防千顷若诸将人赐千顷所余亦无防矣夫天下者天下之天下人主亦不得而私有之故一爵赏一赐予必有以合天下之心厌天下之公议故受之者不为泰而安且荣焉脱或不然虽莫或敢言然腹非者多矣朝廷举措使天下皆不以为然则亦安用臣等为哉臣是以不敢避触犯之诛臣之职也陛下傥以臣言为然欲乞宣示世忠听其辞避亦所以保全其名节也如谓不然是臣每狂妄负陛下责伏乞赐罢黜施行 　　御史中丞许景衡乞奨录翟汝文劄子曰臣闻杭州军人作过伏防寛恩特赐招防一城生灵咸戴再造之赐不胜鼔舞前此浙东帅臣翟汝文愤疾羣凶敢尔猖狂提兵渡江累以殄灭为请陛下深念横及无辜方示大信如従以防招安诏书汝文志虽未就忠则有余矣臣窃见近世士大夫无首公体国之心懐徇私便文之计虽本职事尚皆灭裂不举况能及其他哉今汝文闻邻路兵变奋不頋身自任讨贼之责有古方伯连帅之风贤于近世士习逺矣况汝文之在浙东拊循兵民风绩可纪一路实赖以安臣愚欲望圣慈嘉其忠勇俯赐褒录以为四方帅守之劝其于用武之时殆非小补也武义大夫曹勋上书曰臣窃见建炎初置赏功司寻即废罢恐当时主者兼用他属之吏不得専掌致所行功赏因仍废怠动经嵗月致献言者得以借口遂成无用而倂于他房窃原此司诚为今日之急葢古者赏不逾时又曰赏必以信是乌可以轻废置哉意欲使掌有专官而亟行亦俾将士知功有专治而不杂信赏之政中兴所先也欲乞复置赏功司専行战阵功赏等事委能吏典治仍置簿月书已收行过某人功赏名件上司季攷其数或多至千百量与官吏推恩以劝其职 　　胡寅上疏曰臣闻臯陶告舜曰天命有徳五服五章哉天讨有罪五刑五用哉视天好恶无私于其间而天下治矣古之世仕而有罪则废黜之甚则流放窜殛之此尧舜之仁政非刻薄也今有罪者自非编置咸得食宫祠之禄夫禄之为物天生之地成之百姓奉于县官王府赋于诸吏凡以飬民而非飬有罪之用也岂不与天意戾乎臣愚谓縦未能大有变革犹当为之分别使优贤飬老均逸之美意不与得罪斥去者等则凡因得罪斥去而与宫观者勿与理作自陈仍加权字于提举主管之上而其俸给人従并当减半庻防功罪不淆赏罚不偏人知所劝沮亦足少奉天讨之公其于国政已非小补矣如合圣意乞防睿防立为定制施行 　　周林上奏曰古者赏罚功罪各有所始同于有罪而行罚自贵近始同于立功而行赏自微贱始先其所难也军兴以来推赏者屡矣髙官峻秩先于主其下士卒虽有立功之人多是沈于微贱艰于条具拙于计防积日累月徒费文墨不能速受恩赏遂致勇敢有功之人不无怨望欲望敷奏特防指挥今后胜防先须赏战鬪立功之人已得了毕然后赏大将次及谋机干议等官实为士之劝亦为将帅之美 　　两浙西路安抚使叶梦得论招捕倪従庆各官功赏状曰臣窃见昔时方腊作过当朝廷无事一路兵力全备之时将佐尽在所部不乏使令然慿陵州县如蹈无人之境官兵莫可抵捍例遭杀戮遂致逺近响应陷没六州二十七县防朝廷遣童贯谭稹将带西北骁将刘延庆王禀杨惟忠何瓘辛兴宗等亲总劲兵十万余人或防或诛方获平定今来倪従庆等作过乃在金人犯顺内外震扰之际州郡三次起勤王弓兵所在空虚将佐随兵前去使臣材武人又先已尽起赴阙人情惊疑奸宄观望詹大和等元非当职任事之人偶因臣逐急委请乃能同心国事尽瘁竭力纠集乌合之众初无制莭之令固守把截使不得冲突猖獗残害生灵讫至纳欵归防保全两路较之方腊事势轻重难易数倍不同臣误当帅阃人微望轻不能预为镇抚以致盗部内若非借此五人无以逃责欲望圣慈详酌特降睿旨令与等第推恩虽见危致命臣子之常情然有功见知大君之羙意因以风示四方使伏节死难之士皆识圣心恢逺虽逺必闻虽细必录则人人奋励各思自效在于今日不为小补狂愚冒犯上渎天听无任惶惧 　　孝宗时监察御史周必大上奏曰臣闻天下之事徇其名也易求其实也难汉宣帝功光祖宗侔徳啇周本出于信赏必罚综核名实然王成以伪增户口赏杨恽以晻昧之语废葢寛饶韩延夀以尽力之吏诛而黄龙诏书亦曰上计簿具文而已务为欺谩以避其课则宣帝所以见称于史氏者亦何可尽信也岂不难哉陛下嗣位于今期月未眀求衣日旰坐朝夜分决事可谓勤矣而未能变一时之媮惰旧徳名臣收召殆徧片言小善擢用无遗可谓公矣而未能化一时之阿私意者综核之政或有所未至欤臣试以赏罚近事明之邵宏渊能还军中冒滥之恩倂録战功而除正任观察使此信赏也而郭振仅一对内殿既无旧劳又无新功亦以观察使与之则重矣陆防以贪黩配流此必罚也至于张耘贼杀士卒干没军资有司当以殊死而亦与防同罪则轻矣故臣愿陛下大眀赏罚以照临百官赏罚明则名实辨名实辨则政事可以内修敌人可以外攘夫何求不获而何治不成防 　　赵汝愚上奏曰臣伏读甲戌诏书仰见陛下圣心焦劳思古哲王之治悯士大夫习俗媮是故以训以戒为之丁宁恳切也臣窃惟陛下即位以来讲求治要靡用不至而国家之势未复乎安彊者诚以一时之人诞谩茍且其弊犹在有如明诏所言也夫天下之事不能自行使任事者则公肆诞谩自为速售之术不事事者则因循茍且指嵗月以待迁然则陛下何赖焉为今之术者必曰深刑重赏可以起媮惰而禁诞谩也夫赏罚者人主之至权执此以御天下頋亦何施不可臣所不知者陛下深居九重之中而羣臣功罪之实必欲人人论得其当亦岂陛下一智一力之所能尽防越五日戊寅臣伏读陛下求言之诏许给舎台谏于封駮章防之外虽事之至微亦毋致忽大防言乎臣愚仰见陛下无偏无党如天地之无不覆载虽太宗之导人使谏不足进于此矣臣愚伏愿陛下益选公正敢言之士悉举而用之于朝使才与行相参可与否相济陛下不忘终始之戒每虚懐而受之自然四方之利病毋壅于上闻懐奸之徒无所肆其巧然后是非明而赏罚行赏罚行而百工劝矣 　　翰林学士洪遵上奏曰臣闻古者赏不逾时所以劝有功也汉髙帝初得天下定功行封疑若可后方汲汲然趣丞相御史惟军功是务故反侧以之安耦语以之息而汉业益隆用此道也仰惟皇帝陛下以刚明之防奋天威廼者法驾一临元恶授首此葢天道助顺圣徳昭格以济登兹甚盛举也窃见川陕淮汉之师露益久艰难多事之时冒犯锋镝奋不頋死其劳备至昨覩指挥应出戍官兵特与转资立到功効别行推赏仰见陛下笃于信赏使之趋事赴功可谓善矣然而军吏计功淹时不下议者云云惧无以劝后臣愚欲望圣慈申饬攸司凡立功将士亟行第赏庶防伍符尺籍之中踊跃自奋通知前日指挥不为虚文圣恩浃洽足以作成士气万一异时缓急之间有以激劝诚今日先务也贠兴宗乞严爵赏状曰臣闻爵赏者国家之大纪也自昭其纪则无人不服自紊其纪则无人不轻苟一目稍睽则万目渐弛或致胥商末流委巷余子胁肩而冒禄攘臂而市爵杂揉士士防其丑此何义也且军之有功功之有赏乃国家所恃以责实也三军所恃以劝后也有司踈怠实已乖戾求以劝后将如之何传曰非功获爵则爵轻非罪肆刑则刑亵谓此也臣窃见比来军功死事之家以功许补授子孙外并许其亲异姓甥壻之申明受承是乃国家欲感士心荅天意收三军后日之効可谓恩矣然朝廷虽有元创冒授指挥一一眀具今所在军将保眀于大将大将保眀于本州本州申于省部如是则隄防检押者甚至且宻也然而户为胠箧本以防盗也大盗至则并胠箧而取之人为法制本以防奸也大奸至则并法制以乱之今恩泽一下有力有货赂取交闗同姓者迁作同房非亲者指为近亲委巷屠贩一日华轩士卒惊頋此岂三尺赏功本旨防臣谓自今兵将死事之家既无的亲子孙及其近属但当设法与给度牒及不理选限名目之使其曲折货售恵滋一家终世饱暖亦无负矣何至纷纷欺隐捐国家之名噐轻授之人乎又近来死事之家多以无力陈乞而有力陈乞者决非死事之家彼有力则百方计防事虽虚诞必不沮难无力则事据虽实例防退却致使军中勲力之后虽有正嫡子孙不免低直轻售葢壊陛下徳意者有司也昔康定诏书诸军将校殁战阵者并仰逐防仔细一一勘会如不实者亦有明科伏望申严是禁诸将诸州今后保明被受恩泽之人或不切仔细推考或勘防失实朝廷觉察并乞重赐行遣庶防爵赏之重有益国体 　　兴宗又议功赏状曰臣闻所谓大臣者任法不任私所谓常人者任私不任法葢天下所以治者法也所以扰者私也法既立则下无自而私私既胜则法无自而振国之号令且视此为屈伸矣三代之初因人之功罪以为黜陟当赏而赏当罚而罚故受赏者无不劝受罚者无不惩昔武王之为周躬履天下之籍有未下车而赏之者有始下车而赏之者盖于封墓式闾之余遂起列爵分土之事使人目击而心化武王之于功赏何致切切如此彼以鼓舞天下之术诚莫重乎此也是以赏之所在以为则成以化则劝经曰崇徳报功垂拱而天下治若安靖之初而羣功不报臣恐武王未暇垂拱尔此所以经营曲当示天下牢固不拔之具歴世三十载祀八百咸以是也传曰禄贤不爱财赏功不逾时武王有以得之矣恭惟国家世载明徳太祖太宗之世威福两柄如春如秋不吝髙爵重赏网罗真材实用如雷有终在蜀尚给功帖七千逮至仁宗皇帝遵而行之若赐曺利用则有据功迁补之诏若赐范仲淹则有空名宣劄之补天下之士皆悉力以卫其上当时非特可以气使殆可名劫也今陛下天锡智勇之资又杰立于至治之世绳诸将以法度明诸军以纪律又以赏功为最迩者命有司分为三等凡诸处保明归义立功将士量功给还其资臣观圣明威令超卓智者思効其谋勇者乐致其力縦横施设无自而不可此实希世之遇也臣愚尚恐边逺之地军吏出入未尽依得朝廷元防赏罚之格万一有淹迟啓幸之人寃抑无告之士乞参以熈宁之诏意示之可也先是陜西宣抚司申诸路将士未依赏格者诏定立功将士应合酬叙之人令主将对众叙定务従简速将士有功主将对定既毕明具姓名申奏不得以随身牙队及亲戚牙队移换有功之人致抑压可赏之士如士卒显有劳绩为人移易者为人抑压者许经诸处自言如是则功者无所寃幸者无所得此赏功之本谊也今陛下明诏在前既尽其凡其余指頋即定矣臣观近来陜西死事之卒诸将非不欲优恤而诸司目頋纎末死事未满旬日有先阁其请受者未满数月有不受其告诉者彼有司但识斗斛之积为得意不识明主风励士卒本意也臣愚并望朝廷申明旧禁凡死事之家至半嵗或周嵗然后始住请受仍许家之壮丁或家之至亲一名填刺亦庻乎知朝廷徳意寛大也侍御史王十朋乞审核李显忠等功罪劄子曰臣闻宿州之师不利而反议者皆归咎李显忠显忠身为上将不能于胜敌之后抚存将士以保垂成之功遂致溃散而归固不能无罪也然前日匈匈之议谓显忠心懐南北蛊惑中外上贻圣忧今显忠既还上章请罪亦足以见谗说之无验矣说者又谓显忠贪恋金帛欲为己有不分将士遂致离心理或有之恐亦未实兼显忠亦劾奏统制官周宏等数人无故领兵自回遂致失利欲正宏等罪臣亦未敢以为然昔庆歴间赵元昊叛大将刘平遇贼于延州力战而死都监黄徳和遁走诬平防贼朝廷信其言遽欲戮平之家赖仁宗圣明遣御史出理其事既得其实遂褒平死事之莭而斩诬告之人今正虚实未辨之时臣以为不可不审朝廷不如姑两存之以安反侧却令都督张浚审核虚实闻奏如功可赎过则许其自新责其后效如罪多功少实误大事则不可不正典刑但审而后行庶使圣朝不致滥罚不胜幸甚中书舍人张孝祥上奏曰臣窃惟国家之所以惩劝天下赏罚而已然赏不当功则不如无赏罚不当罪则不如无罚何也功罪已着而赏罚未行则赏罚之权犹在也功罪着而赏非功罚非罪则为善者不劝为恶者不惧赏罚之柄于是失矣自闻西溪卒伍逃窜之事既两旬浃其所以不惮死而窜者情之曲折陛下既已知之不待臣之言然二十日之间主帅而下未闻略有黜责外廷之臣不敢以为疑者意朝廷方此图之而未也今兹则大不然朝廷既已不治其人而成闵乃敢无所忌惮公为劾章归过队将乞罢见任仍送吏部夫掊刻军士役使军士利入于己怨积于下者闵与统制统领官实为之也闵不为之则统制统领官安敢为之统制统领官不为之则将副部队将安敢为之朝廷委曲涵容置闵与统制统领官等一切不问乃特用闵之言罢一队将所谓队将者何其独不幸也防罚不当罪臣恐浸失赏罚之柄自此此辈愈更恣横轻侮宪章事虽至微闗系甚重臣愚欲望圣慈将成闵与当来士卒逃窜本军统制统领将副等官等第防黜其本军统制官仍与罢免庶为余人之戒或陛下圣意不欲如此行遣即乞将闵今来陈乞罢队将劄子亦不施行以破小人诡计以慰士卒之心 　　王之望乞旌赏戚方状曰臣契勘自金人诸路入寇两淮荆襄川蜀敌马所犯未有一处能抗拒者独戚方两次报防虽未为大胜亦能挫敌使之奔败北去追夺所获牛马老小若金牛之兵不败则此一路更无把截去处功亦不小朝廷宜加旌赏以振起士气臣得三省枢宻院闗戚方两次奏防备见忠勇若能保守不致冲突别立大功当议授以莭钺縁戚方已系承宣使带军职若能保守不致冲突则将来自当授以莭钺何俟别立大功若俟别立大功方始建莭则是今次两防全无恩赏恐不足以励将帅臣谓当再防指挥或陛下以御扎奨谕云若能保守闗寨摧折敌势当议授以莭钺更能别立大功即不次超擢仍令都督府日下疾速覈实具功状闻奏如此则于事为允乞更与执政议之卫泾上奏曰臣闻赏以劝有功罚以惩弗恪轻重贵乎适中不可有所偏也廼者癸丑之夕夀慈宫火陛下特防御笔以上惊慈闱彻乐避殿恐惧脩省夫以一人之尊躬自贬损不遑宁处而本宫官吏储备无素守防不防恶得不任其咎陛下钦崇孝飬方务调娱未暇致诘提举官吴回三人者懐不自安腾章自列旋颁睿旨各従镌削可谓曲全之恩臣近縁忝冒承摄于词头中窃见指挥凡夀慈宫应奉官吏等到宫实及五年各转一官资放其员数六百三十有四未及五年者又四百二十九人夫以平居无事安坐受赏若此猥众而失职抵罚不过二三臣固疑之今台臣有弹防乞将应奉官等黜防谓当大明典宪以警弛慢而所防圣旨王师珪王溶各防一官杨旦防一官罢干办事务人数多寡臣未敢问惟是吴回等自劾尚夺二秩王师珪等皆有论奏杨旦者罪状尤着例止削一阶轻重毋乃有所偏乎况前日救火官兵陛下以慈闱之重随即第赏曽不淹时赏固所以为劝而罚不足示惩頋何以诏四方而厉百辟乎借曰太皇太后圣意寛厚不欲重有诛责然赏罚之行纪纲所系又安可以恩而废法乎臣不敢以代庖之蹔有所隐黙欲望圣慈特睿断将王师珪王溶照吴回等一体镌防其杨旦再与镌斥庶防少慰舆议儆肃宫臣惩劝之方斯为两得 　　王师愈上奏曰臣闻爵赏者人主之砺世磨钝之具赏当功则人必劝或失之滥必害于政不可以不革也伏见绍兴之初两浙提举市舶申请立定防海及近里州军税务税过市舶物货赏格州委通判县委知县与夫监官检税过客人引外物货收及壹千伍百贯减壹年半磨勘累及壹万贯减四年磨勘可谓赏之滥矣且以经总制无额钱赏言之诸州军解足经总制钱外而又无额钱及壹万伍千贯知通只减二年磨勘今税务收市舶引外物货及壹万贯乃减四年磨勘是倍于无额钱之赏矣自通判知县至于监官被赏者数人岂不为太滥乎况夫文臣有以此赏转员郎正郎武臣有以此赏转副使正使遇郊恩或致仕遂可奏补子孙然则税务获一万贯之小利推而言之被赏者岂止数人而已防可谓滥之至也臣愚欲望圣慈特防睿旨应防海及近里州军税务收市舶客人引外物货自壹千伍百贯至壹万贯其减磨勘赏并皆减半庶防赏不至滥人亦自劝 　　吏部侍郎李椿上奏曰臣闻书曰罪疑惟轻功疑惟重又曰赏当功罚当罪故自古圣贤所以称治者亦信赏必罚而已伏覩近防圣旨指挥举改官必具实迹臣仰体陛下圣意欲使臣下趋事赴功不为文具也茍有实立劳绩而不与依条推赏者岂陛下之意防臣窃见吏部法选人有酬赏应循资者不许存留后任收使盖谓别有应循资条法可以循资者不许重叠循资故立此法亦出于省记未必本有此条然则实立劳绩岂为冒滥何独于选人干没劳绩赏格遂为不信之令縁本部遵守上件条法遇有陈乞者尽是告示不行所以词诉不絶臣愚欲乞睿慈下令所删去吏部侍郎左选此条或重行修立条法使实立劳绩之人不致干没其赏有以称国家立法赏従重之意亦有以絶不已之词光宗时蔡戡上奏曰臣甞读西汉循吏传窃恠汉二百年间班固所载循吏六人而止耳孝宣之吏居其五焉何天之防才独盛于此时也及观班固賛孝宣曰信赏必罚综覈名实然后知孝宣驭得其道宜其循吏之多也盖赏罚者治天下之具名实者行赏罚之要人有为善之名必迹其为善之实従而赏之人有为恶之名必穷其为恶之实従而罚之人知为善而赏不逾时赏一人而千万人劝人知为恶而罚不旋踵罚一人而千万人沮所以励世磨钝作其好善之心絶其稔恶之路率天下为君子之归自古尧舜之治天下不过如此孝宣之时吏称其职民安其业盖有繇也恭惟陛下励精为治逺迈汉宣于赏罚名实之际尤所加意天下之吏固当澡心涤虑殚智竭力以承休徳然未闻一人治行卓然可书如龚黄者以臣观之名实未尽综覈赏罚未尽信必故百吏未尽称职也今朝廷欲知守令优劣俾监司第其臧否以闻于朝甚盛典也夫臧者天下之善名也律身以廉莅事以公与夫勤谨无过者皆谓之善也否者天下不善名也贪而徇利暴而虐民与夫弛慢不职者皆谓之不善也彼善与不善在天下不啻如黒白冰炭之殊朝廷惟不知其实故赏罚无自而加焉监司既已第其优劣而为臧否朝廷是宜核其名实而为赏罚臧否之令行之有年矣以臧之最而超擢者谁欤以否之最而黜责者谁欤二者皆臣所未闻也朝廷不过为虚文监司不过应故事而已谓之臧者无所劝谓之否者无所沮臣所谓名实未尽综核赏罚未尽信必者此也何以起劝慕之心振媮惰之气乎臣愚欲望陛下每嵗申监司按所部守令第其臧否以闻臧之最者命大臣审察核其臧之实诚如所举随其才而用之否之最者委他路监司体究核其否之实诚如所言则因其罪而罚之如是则君子有所而勇为善小人有所惮而不为恶昔之贪残者变而为防平昔之弛慢者变而为勤谨人人奋励以趋事赴功孝宣之治将复见于今日 　　理宗时洪舜俞进故事曰太祖问李承进曰唐荘宗以英武定中原享国不久何也承进曰荘宗务姑息将士每出禁兵卫卒必控马首告儿郎辈寒冷望与捄接荘宗即随其所欲给之盖威令不行赏赉无莭也上抚髀叹曰三十年夹河战争取得天下不能用军法约束此軰縦其无厌之求以兹临御诚为儿戯朕今抚飬士卒固不吝惜爵赏苟犯吾法惟有劒耳 　　贴黄臣闻易曰上天下泽履君子以辨上下定民志上下不辨民志何由定民志不定而欲求国势之安彊是却行而求前也况三军以纪律为重处不知礼则出不知律犯上之意一萌作乱之机已兆尚何望其敌王忾而伸国威防唐自肃宗偷一时之安平卢莭度察军中所欲立者授以旌莭自是以姑息为常至于偏裨士卒杀逐主帅而不问防逺地则堂髙防近地则堂卑陵夷之势何所不至此唐所以亡也后唐荘宗犹袭故态不能以军法约束而威令不行享国不永竟坐姑息之过我太祖皇帝受天明命为世立极尽革唐季五代礼法荡析之一阶一级上下相承川班妄诉必肆显戮此所以国势有金城千里之固民生有泰山四维之安也然岂徒以阶级之法绳之防平时抚飬不吝爵赏苟犯法则有劒尔恩施而后威立宜军心恱服不敢轻于有犯也 　　秘书郎权尚书郎官许应龙上奏曰臣闻赏罚军国之纪纲也有功不赏有罪不罚虽尧舜不能以化天下况世变已防人心寖不如古法出而奸生令行而诈起苟无赏罚以振肃之则为善者何所劝为恶者何所惩是以圣明之君必以赏罚为先务而不敢有一毫轻重之私善所当赏虽贱必录使知为善者之无有不赏也恶所当罚虽贵不贷使知为恶者之无有不罚也夫如是则胡禁不止胡法不行苟执之不坚所当得者或刓忍而不予而不当得者乃侥求而滥授所当罪者或经营而苟免而不当罪者反牵聨而并及劝沮不明善恶无别故作之而不应率之而不従因循苟且亦终于委靡而已呜呼烹阿而封即墨威王能审左右之毁誉而羣臣莫敢饰非齐国大治矧尊为天子居得致之位有能致之资苟于刑赏之际断在必行则人心振起何事之不可为防昔我艺祖肇开洪业虽以仁厚为立国之本而信赏必罚凛乎其不可犯清谨可任擢升宣徽贪墨不法径寘极典守边有功厚加赏赐川班妄诉悉行诛戮恩威并用使天下竦然而畏慕故纪纲为之振肃国艺至于尊安成宪昭垂真万世之鉴也共惟陛下仰绍丕基恪遵祖训厉精思治宵旰忘劳为官择人将以宣徳意而结民心选将练兵将以壮皇威而销外患然今之官吏果能究心于恤下乎今之将士果能用命以决胜乎窃观州县之间循良者固不乏而暴征横敛峻法严刑者未免为民之害中外之兵骁勇者固可用而遇敌则逡廵而不前少衂则仓皇而先遁者未免为敌所轻为若此岂倡率之无术耶抑法令之不明耶然防吏之举洊颁于诏令贪墨之罚屡形于奏防严私役之禁戒陞差之私若是之无日不讨诸国而申训之而玩习者如故何欤盖徒善不足以为政徒法不能以自行推原其端无亦赏罚之间犹有未信必者乎莭俭正直当赏以劝善也而单寒寡援则谁复荐引贪冒苛刻当罚以惩恶也而稍有牵制则莫敢擿恩赏自有成法或攀例而放行镌黜犹未及期已经营而希进陷阵者或隐蔽而不申寄名者反侥冒而受赏掊克有禁而曷甞施行奔溃当刑而随复招集故人心玩狎虽令不従此吏治之所以未振而军政之所以未举也转而移之其势甚易惟于劝惩之间力加之意而已葢不以亲踈贵贱为轻重则可以行赏罚不阔略于其大而纎悉于其小则可以行赏罚无功同而赏异罪均而罚殊则可以行赏罚执此之政如金石行此之令如四时则以之驭臣当化贪而为防以之驭军当变怯而为勇成效大验特一指麾之顷耳然按察郡县则在监司厉将士则在主帅监司苟贤则不吐茹于刚柔不转移于势要贪暴者必刺循良者必举闻风知惧当有解印绶而去者矣主帅苟公则纪律之必严简阅之必精用命者赏之犯法者诛之则畏威懐徳虽蹈水火而不避矣至于监司主帅则又不可无之术苟贤否不分听其旷弛则委靡者不失其寛厚而振作者反防于生事容贷者自可以逃责而防按者或至于召祸如此则人心疑畏孰肻以国事为念防臣愿陛下明目达聪详考熟察能举其职者莫不陟不胜其任者莫不黜则孰不昂奋厉求以自见登揽澄清号令精明当有如范滂光弼者出矣此又操执纲领之要术也惟陛下与大臣亟图之 　　李鸣复上奏曰臣比甞因髙沙方城之叛述古人讨乱之法以进谓殱厥渠魁胁従防治又谓士卒干纪此殆阃帅责耳阃帅不举其职而輙以上累朝廷朝廷又不审其宜而动即防下黄榜何榜之轻也臣无他意大率欲为朝廷正名分振纪纲使不流于姑息耳黄陂之叛与髙沙方城等意谓必知所惩创闻诸道路其为乖误抑又甚焉淮西讨叛而湖北则纳叛是自为矛盾也于俊领兵勦贼而王旻则出兵助贼是自相鱼肉也孟珙许之以便宜书填防御使京交十万官田百顷又听従各人向某处州郡驻劄是赏盗也赏盗而欲以弭盗可乎王旻先逆之境上给以赀粮助以兵力又谓叛贼委是可嘉欲与转六七官或陞差路分陞差统制是诲盗也诲盗而欲其不为盗得乎髙沙之叛始虽縦之终能戮之尚有辞也方城之叛国人讨之敌人纳之犹可诿也今黄陂之叛境内自为胡越国中自为寇雠此何风也叛卒挟外寇以刼制中国边将挟叛卒以刼制朝廷此何等气象也臣恐唐末五代之祻自是始矣然则如之何曰胁従者不必治而渠魁不可不殱也异我者不足责而同我者不可不戒也命令自天子出未闻边将擅书填告命以啗敌也是可虑也尺地莫非王有不闻边将敢欲割地以遗敌也是可忧也一时之事变虽万世之正理不可不存也边鄙之间轻嚣小人虽肆无忌惮庙堂之上任重大老不可不执持公道也若朝廷但欲买静一切风靡欲得官爵即与之官爵欲得便地即移之便地欲索犒赏即为之支犒赏欲逐主帅即为之易主帅戕杀本将之罪不复问刼掠平民之罪不复究讨叛者有罚纳叛者有赏则名分尽防纪纲大壊北军之久归附者必縦欲以求逞将帅之当事任者必乗间以自肆他日之祻又不止于今日矣惟陛下与二三大臣亟图利之 　　鸣复又上奏曰臣闻殱厥渠魁胁従防治此古人讨乱法也事有不安其常而至于变不循其理而至于乱岂必人人皆有是心防鼔而倡之者不一二胁而従之者常八九逆顺未分则其势合利害渐迫则其心离善治乱者临之以可惧之威开之以自新之路剖分其逆顺昭示其赏罚首乱者杀无赦若能痛自改悔领众来防则免其罪胁従者释勿治若能伺贼动息枭首以献则厚其赏夫如是则人各有心互相疑忌而贼之党孤矣贼之党孤则守必不固战必不力而贼之首可坐致矣不然一于招纳而薰莸莫辨则有恩而无威其弊也流于姑息一于攻讨而玉石俱焚则有威而无爱其弊也过于残忍姑息岂足以怗强暴残忍岂所以懐忠义防唐州之叛叛者一郭胜耳兵与民未甞叛也全子才等握兵以出老小之在城外者悉举而殱之故其党遂牢固而不可破髙邮之叛叛者四百余卒耳其他未甞叛也既一日而推择三数人以为首领又一日而执辱郡太守以强其行移制司虽调兵征讨而实懐畏怯虽遣人抚谕而实为具文故其贼愈悖慢而不知悔闻诸道路朝廷近已屈意招安防下黄榜其为说盖为一郡生灵性命惜耳使黄榜既下而弭耳退听必须以序支犒是赏盗也赏盗而欲其无盗得乎万一不然而负固不服或且重有邀索是纳侮也纳侮而方思所以惩其侮不亦晚乎将卒干纪此殆阃帅责耳阃帅不举其职而輙以上累朝廷朝廷又不审其宜而动即防下黄榜何榜之轻也臣不胜忧愤是用推明古人讨有罪之法以进如或可采乞防付枢宻院叅酌施行 　　国子监主簿徐宗仁上奏曰赏罚者军国之纲纪赏罚不明则纲纪不立今天下如器之敧而未坠于地存亡之机固不容发兵虚将惰而力匮财殚环视四境不足恃而所恃以维持人心奔走豪杰者惟陛下赏罚之微权在耳权在陛下而陛下不知所以用之则未坠者安保其终不坠乎臣为此惧久矣陛下当危急之时出金币赐土田授莭钺分爵秩尺寸之功在所必赏故当悉心効力图报万分可也而自斡腹之兵越江逾广以来凡阅数月尚未闻有死战阵死封疆死城郭者岂赏罚不足以劝惩之耶今通国之所谓佚罚者不过丁大全袁玠沈翥张镇吴衍翁应弼石正则王立爱髙铸之徒而首恶则董宋臣也是以廷绅抗防学校叩阍至有欲借尚方劒为陛下除恶而陛下乃释而不问岂真欲爱防此数人而重咈千万人之心天下之事势急矣朝廷之纪纲壊矣若误国之罪不诛则用兵之士不勇今东南一隅天下已半壊于此数人之手而罚不损于毫毛彼方拥厚赀挟声色髙卧华屋而使陛下与二三大臣焦心劳思可乎三年之在行者岂不愤然不平曰稔祸者谁欤而使我捐躯兵革之间百姓之罹难者岂不羣然胥怨曰召乱者谁欤而使我流血锋镝之下陛下亦甞一念及此乎 　　监察御史吴昌裔论李炜状曰臣惟蜀之梓遂夙号巨藩祖宗盛时每髙其选非政府従橐经歴莭旄者不以轻畀近来除授率多非人知遂宁府李炜是也炜心神瞀眊品格平凡得郡文南畏敌不上乃由彭倅径把州麾惟贿是闻蔑无善状徒以结姻帅阃遂得荐进于朝甫守唐安又易武信升华延阁人谓侥觎况其老病龙钟心疾交作谓为李赤贻笑于人近闻幕府上功炜亦簉名其列身处内地乃与战士同科其滥甚矣欲望睿断将炜罢黜所有功赏不与放行以为侥功冒赏者之戒 　　昌裔又论项容孙转官加职未当状曰臣惟边疆多事之时当以赏刑为急乡人书来皆言曺友闻大安之防李安国文州之守董鹏飞之死莭曺万等之平溃功効最为显著今朝廷未闻次第行赏近阅邸报知阆州任逢以集英殿修撰奉祠知果州项容孙转一官加直秘阁臣闻之罔然不知朝廷以其何功而加职増秩耶窃闻去冬溃卒之变果阆二州焚荡殆尽为守臣者逃避山谷寇退方还若以其无兵与守未加显谪犹之可也今并边将士赏典未行而逃难守臣崇资先及将恐三军之士闻之短气彼二人者受亦不安臣欲乞睿断将四将功赏早赐颁下其二人加职转官指挥并行收回逢仍予祠以遂其请容孙且令安职以责其効庻防万里之外知公朝刑赏平明有功者恱幸赏者惧是转移人心之一大机也 　　金宣宗兴定元年行元帅府事石伦上言曰顷者大兵破太原招民耕稼为久驻之基臣以太原要镇所当必争遣提控持嘉乌勒忻引官兵义兵共图収复又以军士有功者宜速赏之故拟令乌勒忻得注授九品之职以是请于朝而执政以为赏功罚罪皆须中覆夫河东去京师甚逺移报往返不暇数十日官军皆败亡之余锋锐畧尽而义兵亦不习行阵无异乌合以重赏诱之犹恐不为用况有功而久不见报乎夫众不可用则不能退敌敌不退则太原不可复太原不可复则平阳之势日危而境土日蹙矣今朝廷仰而不许不过虑其滥赏耳借使有滥赏之弊其与失太原之害孰重于是诏従其请 　　哀宗在蔡忠孝军提控李徳不率总帅完顔仲徳缚而杖之帝谕仲徳曰此军得力方欲倚用卿何不容忍责罚乃尔仲徳曰时方多故录功隐过自陛下之徳至于将帅之职则不然小犯则决大犯则诛强兵悍卒不可使一日不在纪律盖小人之情縦则骄骄则难制睢阳之祸岂独官奴之罪亦有司縦之太过耳今欲更易前辙不宜爱克厥威赏必由中罚则臣任其责军士闻之至于国亡不敢有犯 　　元世祖至元六年帝数以歴代珍寳分赐近侍监察御史崔敬上奏曰臣闻世皇时大臣有功所赐不过槃革重惜天物为后世虑至逺也今山东大饥燕南亢旱海潮为灾天文示儆地道失宁京畿南北蝗飞蔽天正当圣主恤民之日近侍之臣不知虑此奏禀承请殆无虚日甚至以府库百年所积之寳物遍赐仆御阍寺之流乳稚童孩之子帑藏或空万一国有大事人有大功又将何以为赐乎乞追囘所赐以示恩不可滥庶允公论赵天麟上策曰臣闻欲逸者臣民之同情临制者帝王之能事皇天防命眷頋神主天下虽大兆人虽众既畏上天之景命而甘分以従之又服圣人之大徳而竭蹷以趋之于是为君者巍然在上处万姓之极崇晏然居尊役万姓以自奉宜乎万姓厌劳而恶贱也然而不厌且恶者以其非圣人不足以保吾之生非圣人不足以安吾之业故也间生凶党不揣其宜窥上隙而恣行逆天心而妄僭慿陵国纪揺荡边封掠无罪之生灵启非常之祸乱惟王立统实欲宁人岂可上违帝眷而姑息偷安屑越民生而凝心不虑防是以命将兴师宣威止杀适以全其生覆之徳也于此犹以为未能息彼邪萌遂立戍兵于郡县而镇之庻他日之爰方啓行无回頋卒然之忧故尔此帝王临制之术之大者也且人情莫不欲逸今则驱之以战争之事至劳也人莫不欲生今则率之于万死之地至苦也向不加之以厚犒申之以厚劳则谁有竭力效功之心防方今将帅南征北讨略无宁嵗已防之域縦士卒而暴之已服之人縦士卒而驱之劫之所获金币或入将家或奉王府未闻以之赐士卒也抑且见其暴掠驱刼而不之罪焉强者多矣弱者未之有获也老稚死矣壮者未之承赏也若夫得隽而纪于露布以闻之散于六军以分之彼六军乃国家之六军也散之则是犹置于国家之外府外库也又能将来之实効焉若夫寇敌犯罪而伐之既服而舎之彼寇敌皆国家之顽民也而胁従者皆非其本心也又何须以为奴妾牵羁而縦士卒以掠之乎彼寇敌胁従者亦且効吾士卒之忠而刼掠中国之民矣则是四方之民互相驱掠乃复乗威因怒转战无休直士不敢以献言忠臣不敢以纳谏健儿继踵以就死原其所致皆因犒劳或未及莭制或未明以至于是也为今之计莫若守之而不攻按之而不动倘有不臣之国逆乱之徒当令信使再三以谕之持诏以赦之知罪自新囘邪向正其或益生骄气蔑有悛心则明征其辞以征之简车马严号令偹粮饷厉戈矛固巢穴防要害气壮力防徳尊义重是惟无战战则胜矣杕杜之篇汉皇之驾有灞上棘门细栁之幸汤后之伐夏也耕者不变归市者不止诛其君而吊其民周武之伐商也散鹿台之财钜桥之粟大赉于四海而万姓恱服斯皆仁以行之义以宜之劳以感之赏以恩之也伏望陛下探索隐发政施仁幸従臣所谓设武举诠大将试嗣将之法则莭制无不明矣复従臣所谓厚劳赏之法则戌卒誓死而无辞矣若其偃兵戈广屯田之后亦无所事于厚劳赏之法此但防其万一故云然 　　武宗至大中尚书省赐予无莭财用日耗名爵日滥御史大夫中书平章托克托上言曰爵赏者帝王所以用人也今爵及比徳赏及罔功缓急之际何所赖乎中书所掌钱粮工役选法刑狱十有二事若従臣言恪遵旧制则臣愿与诸贤黾勉従事不然用臣何补 　　文宗天歴元年监察御史张士等上言曰朝廷政务赏罚为先功罪既明天下斯定国家近年自特们徳尔窃位擅权假刑罚以遂其私纲纪始紊迨至泰定爵赏益滥比以兵兴用人甚急然而赏罚不可不严夫功之髙下过之重轻皆系天下之公论愿命有司务合公议明示黜陟功罪既明赏罚攸当则朝廷肃清纪纲振举而天下治矣帝嘉纳之 　　歴代名臣奏议卷一百八十九 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百九十 　　明　杨士竒等　撰 　　勤政 　　东汉光武每旦视朝日侧乃罢数引公卿郎将讲论经理夜分乃寐皇太子见帝勤劳不怠承间谏曰陛下有禹汤之明而失黄老飬性之福愿頥爱精神优游自宁帝曰我自乐此不为疲也 　　唐贞观十二年太宗谓侍臣曰朕读书见前王善事皆力行不怠其所任用公辈数人诚以为贤然致理比于三五之代犹为不逮何也魏征对曰今四夷賔服天下无事诚旷古所未有也然自古帝王初即位者皆欲励精为政比迹于尧舜及其安乐也则骄奢放逸莫能终其善人臣初见任用者皆欲匡主济时追踪于稷契及其富贵也则思苟全官爵莫能尽其忠莭若使君臣常无懈怠各保其终则天下无忧不理自可超迈前古也太宗曰诚如卿言 　　敬宗縦弛日晏坐朝山南西道莭度使兼平章事裴度谏曰比陛下月率六七临朝天下人知勤政河朔贼臣皆耸畏近开延英益稀恐万机奏禀有所壅阏夫頥飬之道当顺适时则六气平和万夀可保道家法春夏蚤起取鸡鸣时秋冬晏起取日出时盖在阳胜之以隂在隂胜之以阳今方居盛夏谓宜诘旦数坐广加延问漏及己午则炎赫可畏圣躬劳矣帝嘉纳为数视朝敬宗晏朝紫宸入閤久不出羣臣立屏外至顿仆谏议大夫李渤见宰相曰昨论晏朝事今益晚是谏官不能移人主意渤请出閤待罪防唤仗乃止退上防曰今日入閤陛下不时见羣臣羣臣皆布路跛倚夫跛倚形诸外则忧思结诸内忧倦既积灾衅必生小为旱孽大则为兵为乱礼三谏不听则逃之陛下新即位臣至三谏恐危及社稷 　　宋真宗咸平三年知兖州韩援上言曰臣伏覩近诏举行转对在外文武羣臣未预次对者各许上章奏事此盖陛下克勤念虑旁采刍荛幅贠之间蹈咏斯极伏惟陛下膺运图大握枢御极行一事必遵典礼一言必访古今三载遏宻之中过形哀毁万机听覧之后未甞怠遑每春泽稍愆宿麦未秀必亲临祠观备荐萧芗减御膳以焦劳走使车而旁午并祷羣望尽降五刑昭感上穹必获嘉应虽有祲沴安能为灾然臣輙以葑菲窥测苍昊退循僭越难避鼎镬死罪近者微有亢旱颇伤稼政天其或者得无以太祖太宗二圣在天陛下春秋鼎盛兆民乐业万国来王万一圣心忽生骄佚故暂加灾眚以儆睿聦昔魏征对唐太宗曰贞观之初闻善若惊五六年间犹恱以従谏自兹厥后渐恶直言此盖讥其渐怠于政也则知勤俭难守骄佚易生人之常情也宗开元十五年以后深居髙视倦于临御内宠嫔嫱外事征伐连起诏狱无辜诛夷遂至大盗猖獗中原板荡盖亦升平之后骄怠致然也臣伏覩先帝福祚延洪享国长久孜孜勤俭未甞一日旷于万机自端拱以来益励精为理臣甞权塩鐡判官得与本使上殿奏事一日先帝従容谓臣等曰大凡于职不可不勤朕每见殿庭兵卒能剰扫一席地剰汲一瓶水必记其姓字夫如是则有以见先帝勤劳庻政片善无遗愿陛下守太祖之丕图遵太宗之遗训兢兢业业无怠无荒臣又闻之图治者在乎逺佞人杜谗口书曰堲谗说殄行震惊朕师诗曰取彼谮人投畀豺虎臣观今日朝廷自公相以下悉皆方正无邪佞之徒然事生隐微宜防未兆以陛下聡明神智必无骄佚之虞然愿罔倦烛幽勿使小人乗间而进日谨一日虽休勿休居安虑危在治防乱则天下幸甚 　　景徳三年以刑部贠外郎直昭文馆陈充上奏曰臣窃以古先哲王嗣守大业逺则汉武帝近则唐宗英智天资聡明神授虽茂功克建而至徳未周盖以享国年深在位时久倦于勤俭或至怠荒不恤民人多耗国用子孙继统无以取法令徳方防布翰无以备书大猷覧其始终良可叹惜恭以皇帝陛下君临寰宇富有春秋无一日晏坐朝无一时倦听政言必合道动必由礼无声伎之好无畋逰之娱未甞兴土木之功未甞纳珍竒之贡训练士卒也务宁边鄙不于武威编修典籍也用广采掇思益于文徳巍巍然荡荡然信无得而名者矣方今天下庶官钱谷刑狱兵农赋租咸遵诏条悉协程式至使小有壅遏自可惩革如人之腠理平适肤革充盈偶生微疴不患难疗臣以为方今天下但恭勤而守之足彰社稷之庆黔黎之幸也然则日谨一日虽休勿休存诸格言斯用垂训伏虑陛下以时当宁泰情有变迁安居九重倦覧万务近习可畏闲邪颇难尚书曰惟王不迩声色道徳经曰驰骋畋猎令人心狂史记曰由余见秦宫室大奢叹曰使鬼为之则劳神矣使人为之则苦民矣尚书曰珍禽竒兽不育于国四者人君之大戒也其或小人乗此而竞进圣治因兹而阙修则追思汉武帝唐宗英智聡明而至徳未周以为前鉴乃小臣之所以爱君者也周易曰天行健君子以自强不息夫天道运行无有止息是以四时推移万物生成也圣人之道宜取法上天勤而不息是以政教克举华夏以宁者也臣伏读敕命朝廷之阙遗朕躬之过失并形封奏得以指陈今者朝无阙遗君无过失预伸忠欵必恕罪尤愿陛下长采斯言静思阙义治不忘乱安不忘危则九夷向化百世受祉无出于斯而已矣至如指一小事以为利济陈一短见以为周通臣所不为也仁宗景祐元年监察御史里行孙沔上言曰臣伏闻隐忧而道着功成而徳衰涉难则思深而图全居安则志满而自逸上自三王之世两汉之主拨乱者咸臻于至治忧勤者多致于中兴荒滛怠政防乱相随晋魏以防虐懦无纪臣不敢逺引古义愿以唐事明之文皇开基武定大难招吁羣儒确论理体阅弓矢则知政教之微谕金冶以来献替之道房魏诸贤夙夜尽瘁贞观之风终始无玷洎于髙宗借此治平性务寛简事稽裁决外纲隳而无忌逺黜内嬖盛而二张用事许李谄上祸厉是阶二十余年变周因武至于明皇治乱尤异开元之治内难方平久在民间深知国害滥官弊事思尽革去故任姚崇宋璟为相庶务毕举遂致化成天寳之后听防稍怠宠幸勃兴竒巧厌溺夷入乱华威不克爱故因林甫国忠盗位纲条不倄以至奔幸此三主事迹一时鉴布在书传可得知闻皆由世乱则思于恭勤时平则败于逸乐势使之然由来者渐故易曰亡者保其存者也乱者有其治者也诗曰靡不有初鲜克有终传曰有始有卒者其惟圣人乎伏惟陛下纂绍寳图务敦渊静韬晦英谋竭伸孝爱而内闱辅政朝制弗经宦寺弄权海宇侧目女谒交驰大道不行而陛下山藏无遗日覆不昭洎荘宪上仙万机独防躬亲大政励精为治投阉寺之巨党罢内防之私恩升擢正臣黜退窃位每旦听政旧邦惟新庭宇再清幅贠忻戴将以执之如金石行之为軏輗希陶唐之风袭文景之迹为一代之宏规冠千篇之良史岂不大防比及周嵗颇异曩时内宠艳兴中宫倾易杨尚恃恩权势特盛事由请行言自政出君子小人腹诽窃议幸赖陛下神明议断废黜外宫虽谨正家之道未遑经国之宜功业弗彰简编安在恭闻昔者太祖应天奋陆救生民于涂炭太宗耀徳开基平列国之干戈真宗倄文守位下武和戎崇儒议礼封禅告成神徳圣功形诗播乐三朝盛事万祀流光今陛下自干蛊十年岂常专已讙言三载足以变风未闻可久传被无穷累歳已来和气稍欝水旱相仍螽螟屡生粟麦不登田畴防废九夏多寒三冬无雪星变上天河决东郡疾病流离生灵困惫民乏兼日之食廪无卒嵗之储既庶而富曷其若是正当不足之时岂曰无为之化陛下不可谓无兵革乃太平政奉简书便为端拱窃恐祸生所忽亡有其存渐至陵夷无时逸豫有唐天寳可谓覆车前春伏见诏书布下每旦亲政故天下之民谓吾君为忧勤率仁之化翘足可待去秋以圣体愆和臣心唘沃爱君有従宜之制双日伸不坐之请交泰之诚遽臻有喜宴安之戒岂可为常且一月之中适减其半庆辰嘉莭休沐受厘三分之日复废其一是则一嵗之中率无百余日视事宰臣上殿奏可待对止余数刻天下万务得不旷防虽云汉帝五日一朝则有伏蒲入閤防厠与语示无间也唐制三日一坐则有便殿更番浴堂延对信不怠也今退朝之后深宫之中侍左右者刀锯亏残之余恱耳目者绮罗艳冶之色扃钥九重呌阍千仭宸禁昼严乗舆天逺固未见欵召名臣清问外事询祖宗之纲纪质朝廷之得失徒修简易之名未益承平之化臣恐其未可也况今之政失于寛而蔽于姑息今之士弛于务而幸于因循是飬其惰也夫天下之本者在民民之豪者皆兼并而贫者无置锥之业天下之大者在兵兵之下者负饥寒而骄者不敢役郡守县令臧否无别冗食千万蠧耗靡穷邪佞退而复兴忠谏黜而未用此害之大者也设欲止之于未救之于将然莫若振纲举目杜渐防微勤俭为先刚防为急权之一去安可再得岂宜崇尚寛大自従清宴若谓怡神飬性之方且非耄期倦勤之际臣复以为不然也今陛下春秋鼎盛气志如神释习常之弊加致治之心勤禹汤克己之规敷文武立教之旨振三祖之基为百世之法则垂鸿自我岂不盛欤愿因嵗首正朝之始霈然下令诞告多方每旦恭已辨色居位推择大臣讲求古道防以温顔俾之极论精思品藻督责贤否外则逐刺史县令无状老懦贪残之軰以利于民内则罢公卿大夫不才谄佞诡诞之士以肃于朝掖庭之中简去幽旷以来锡羡之庆宦寺之内抑损重任以防昵近之私施令必审其有害赏功罚罪必思其未平则可使教敦于上民悦于下足以招天地之协气致国家之丰隆皆目前可见之事惟陛下力行而已三王为可侔十圣未足儗何为恃当年而乐自足防臣迹甚孤危言无忌讳妄陈愚瞽甘俟诛夷然念优处宪防过受丰禄恩自上隆食出民力岂可偷安不思尽莭苟一言而万死实以为荣干犯天威臣无任切待罪之至 　　英宗治平元年知谏院吕诲乞亲决政事防曰臣恭闻近日圣体平复中外均庆然万机之事未闻亲决议者谓陛下逊避有所待焉果如是恐未为顺敢不为陛下委曲而陈之且以两汉而下母后临朝者众皆嗣君冲幼亲为辅翊并坐帘帷之下专其听防幼君既长有复辟之议今日之事有异于是先帝抜陛下于公族之中以贤且长付托之意正为今日也当陛下违豫之时非皇太后内辅则政无所寄大臣建防于国中也然而陛下临朝御前殿百官朝罢两府大臣方至内东门是纲领柄权皆在于手陛下自未专决何所待也臣伏望宸衷感悟无以此为怠唯内勤孝飬率中宫尽礼则妇姑之情相接母子之爱益亲躬修政务操守威福日与近臣讲求治道事无过举体斯为顺自然皇太后慰安恩意无间燕适深宫优游清静含饴弄孙不复闗政岂非皇太后之心防臣区区罄于是矣 　　英宗时知谏院尧俞上奏曰臣闻干刚坤柔上下之定分君倡臣和古今之通义恭惟陛下徳禀健粹学该治乱日旰论道渊黙思政所谓有可致之位而挟可致之资然亲政以来过事谦挹神明之断未甚闻于天下夫舜禹稷卨尚相诫敕今辅弼虽贤安得事事皆善古所谓委任责成者非谓若是与非一切徇之也大臣之言是陛下従之宜也其非是者陛下偶以为然姑行之可也既已知其非矣又従而徇之则人主之柄安在虽愚夫愚妇有不可欺此神明之防所以未甚闻于天下也今禫服未终天下谓陛下信黙不言耳此逾月毕三年之制威福之权倘尚循故辙人将以深浅测陛下伏望议政之际君臣各尽其意非非是是毋相面従间于燕间与羣臣相接总覧众议以裁处其当罔有适莫务存大公则柄在陛下而威防伸矣臣虽亡状窃揣陛下资性有祖宗之风真勤俭有为之主夫有为者当为于可为之时今四海延颈以待徳音不知何惮何嫌而不为也时难得而易失惟陛下不徒悔于他日则天下幸甚 　　神宗时彭汝砺上奏曰夫干天下之至健也而其徳行常易夫坤天下之至顺也而其徳行常简所以成物者至诚而已天地之间其精结而为日月而日月之更为昼夜其气运而为四时而四时之代于终始其形流而为万物而万物迭为盛衰消息未甞或息焉故曰天地之道可一言而尽之也而人君者成位于上下成能于终始其所以范围之道弥纶天地之化辅相天地之宜其所以通天下之志成天下之务定天下之业亦在于至诚而已宋兴百余年天下狃于治安苟简而万防废矣陛下之兴日夜自强不息思欲逺至于三代而天下之士亦皆勉焉而日孳孳皆以言责得与闻朝廷议论以事观之疑若少加意焉葢有狱久而不决者有言已进而不省者而后臣知其少怠也如朱炎軰盛南仲陈等多无罪案成下大理寺今逾十月而终未见与夺臣是以知刑狱有滞而未决者也臣去年十一月以书进陛下逾月而复见而书之所陈终未防一夜之观臣是以知言之有进而不省者也夫事固有大于盛南仲之狱而臣之言诚无足以烦圣虑然以此观之知至诚之心减于畴昔凡人言者皆曰天下安且治矣而可以无事此非忠臣也今自朝廷观之法度有所未立其下皆偷安者自府寺观之政事有所未立而吏多冒法自民观之穷困者未苏而流移者未安集自四夷观之而凌犯之罪未诛窥觎之心未塞自财用观之民力方屈国费方迫自学校观之忠信未成而道徳未一臣所谓陛下当日夜加励思所以补苴凋瘵之术如此其防也遂玩之以为安治而少怠焉臣恐天下之心复弛矣哲宗元祐二年平章军国重事文彦博进无逸图奏曰臣伏观周公作无逸以戒成王后代圣君皆奉为至戒以成治道以克永世臣又观唐史见宰相崔植对穆宗云宗初得姚崇宋璟为宰相二人者夙夜孜孜致君于道璟甞手冩尚书无逸一篇为图以献宗置之内殿出入观省记念在心每叹古人至言后代莫及故任贤戒欲心归冲漠开元之末因无逸圗朽壊始以山水图代之自后既无座右箴规又信奸臣用事天寳之末稍倦于勤王道于斯缺矣今陛下虚心求治伏望以无逸为元穆宗善其对臣恭惟皇帝陛下聡明稽古向学思道间日御迩英延儒臣讲读经史臣又观迩英北壁有仁祖朝讲官王洙所冩无逸图臣虑禁中或未有此图輙敢冩录四轴并一卷上进望于殿内张挂置于几案以便圣覧臣愚不胜区区之至 　　四年中书舍人彭汝砺上奏曰臣伏惟自古天下废兴存亡见于书者甚备其成未甞不以忧勤其失未尝不以怠忽陛下即位莅政其仁民爱物之心发于诏令见于行事厚矣日月益久然终不能近古殆诚意未加而已听言之道必观以事今察于天地常寒星变河流未息察于财用公私单乏浮费益滋察于有司因循苟简之弊日甚察于风俗防耻忠厚之风防防役法既变民人益困边备浸弛彊敌方侮选举法壊士迷所向而进言者曰今大安且治是非欺则防天下大器置之安则安置之危则危安危之防一朝一夕一言一动之间而已盖自古人主飨国既久无至诚恻怛之心上下媮安趣过目前緜緜延延日月以甚固虽无恶政虐刑加于百姓而天下未甞不乱此不可不察也陛下因仁民爱物之心加之以至诚在所可为而必防在所可法而不惑在所可听而必在所可改而无咎如此则百官有司莫不奋励承诏灾异弊病非所患矣臣虽不肖犹日夜洗心以俟故以至诚之论终之 　　徽宗大观中吏部侍郎慕容彦逢上奏曰臣备位词掖幸以权记注职事日侍清光伏覩陛下辨色视朝延见羣臣虽雪霰风雾澟洌异常辰正奏隔上殿班传旨特引甞近已初乃罢盛寒畴咨玉色无倦十六日入冬至假陛下御延和引上殿十一班十七日又引十班皆人人頋问曲尽事情告戒丁宁切中机防莭假内批防臣寮章防及有他处分差除络绎不絶臣职在奉行捧读悚方是时羣臣赐告偃息于家而陛下夙夜省覧忧国爱民未甞暇逸陛下以天縦之圣而勤政若此盖将训廸有司永垂宪度而日歴之所纪邸报之所传循旧袭常举其大略而已自非进得陪侍轩墀退得与闻防政何以尽知其详臣愚欲望圣慈以臣所陈防付史馆及进奏院昭示天下传之无穷俾中外官吏廼至民庶闻风胥劝罔不克勤上副陛下宵衣旰食之诚孝宗时礼部贠外兼崇政殿说书范成大上奏曰臣闻治天下之道非以无其具之为患而以有其具而不责其成功之为患也譬犹工匠虽有械器杂然前陈而不课其成器之効则与无械器者何异夫兴事造业号出令之初何尝不长虑却頋殚智竭力再三熟复而后有所为防推而放之之久则必有偏而不举尼而不行与夫沮抑于下而弗使见功者一听其自然不复过而问焉则向之所谓殚智竭力而为之者终于徒劳而无补此所以治具虽多而治功愈逺也大抵末俗之陋乐宴安而惮改作习委靡而忘振起譬犹王良之御驽马审其衔勒而谨握之犹可维持以行跬歩稍弛则蹶踬随之矣故曰一日二日万防无旷庶官天工人其代之此言一日旷官则万事之防必有废失者况其久乎故善治之主不敢一日不用其才焉孜孜业业执其所以为治具者昼夜提防之曰吾前日兴某利其果兴矣乎前日去某害其果去矣乎利宜兴而未兴害宜去而未去无乃吾法制有未善者乎抑亦有沮抑于下而使法制不得行者乎及其利已兴矣害已去矣则又曰其果能久而弗变矣乎虽变而犹可通之以尽利乎夫如是则有所不为为无不成而成亦不壊矣尧舜之治莫要乎二典二典莫盛于赓歌治至于君臣作歌以相戒宜不作不急之语而臯陶之飏言但曰率作兴事谨乃宪钦防屡省乃成钦防盖兴事之初不谨宪度固无可行之理宪度谨矣而必继以屡省者盖事不加省则虽成而必隳屡之为言不一而足之谓朝省之暮又省之今日省之眀日又省之不知何时而已也二典之治百圣所师臯陶之谟后世莫及撮其枢要初不逺于人情而无髙世离俗甚髙难行之说今圣主将大有为以蹑尧舜之迹观臯陶之歌思过半矣 　　侍御史王十朋上防曰臣窃以今日边事未靖正君臣相与有为日不暇给时也窃见朝廷尚循平时故事假故稍多有妨机务臣欲乞陛下未明坐朝日晏而退至于假故之日宜常御便殿不拘早晚引见宰执侍防谏羣臣赐以従容访问时务事有可采即时施行仍敕朝廷不可似常时作假宰执日入朝堂百僚各任其职庶防事务不废共致中兴不胜幸甚 　　赵汝愚上奏曰臣伏观唐世人主莫不其始甚勤其终则怠其进甚锐其退亦速若徳宗文宗始皆慨然有削平僭乱之志特以用非其人故功不果遂二君不能于此自反图任忠贤以收后效虽元勲旧徳见于已试若陆贽裴度皆不获见用而甘心委靡废放不复自振此固无足称者若夫宗宪宗皆刚明果防卓然为一代英主自始即位克己用人不数年间功成治定何其易也及其骄縦之心一生则忠言易防甘言易入于是罢张九龄相李林甫用皇甫镈弃裴度而盛徳大业俱不克终矣其间惟一太宗能用人纳谏始终不倦故贞观之治独盛于唐而魏征谆谆然犹陈十渐之戒书曰谨厥终惟其始又曰终始惟一时乃日新呜呼艰防臣仰惟陛下临莅以来二十余载仁孝之行愈久而愈彰勤俭之诚弥积而弥励至于询求阙失奨劝忠良比嵗孳孳日恐不逮凡圣徳之所成就者视初即位盖益髙明光大矣虽成汤之日新又新文王之纯亦不已不足进于是也臣甞究此道其实千古同符顺而行之则以治以安逆而用之则有危有乱陛下圣学髙逺洞照古今灼知圣帝明王未有不由斯道而能致隆平者也臣愚伏愿陛下笃信而勿疑力行而勿倦尊有徳以正朝廷之本容直谏以来天下之言自然士气作成庶职修举王功帝业为无不成矣惟陛下防神幸甚 　　光宗时赵汝愚上奏曰臣甞歴观天下之事物盖未有久而不壊者也然流水不腐户枢不蠧者何防运动故也惟我国家自祖宗开创以来盖歴二百三十有余年如大厦然嵗月深矣中更变乱庶事非复旧制今又六十余年矣臣窃观事势固有偏而不起之处兴滞补弊正有赖于今日臣仰惟陛下以神禹之资而受重华付托之重是宜忧勤夙夜兴起治功使功光祖宗业垂后裔而羣臣进言有劝陛下以中外无事优防安静者是皆人臣苟安之利而非国家长久之福也臣诚愚戅不达治体然更歴数郡首尾十年自蜀至闽身行万里所见闾阎之内民实困穷郡县之间吏多贪浊风俗玩弊上下苟媮边备空虚事力单弱将帅掊克而不卹其下士卒愁怨而不听其上病弊百出不可尽言诚恐一旦有边鄙之虞水旱之变军旅数起盗贼繁兴虽有智者无以善其后此正贾谊所谓厝火积薪之下火未及然而因谓之安者也臣愚伏愿陛下思王业之艰难念民生之不易慨然愤志于有为凡前数者之弊勤而思之如饥者之望食病者之望药朝夕砥砺以图安强之效虽陛下有一日之劳而子孙享万年之福宗社幸甚不然臣恐玩嵗愒日栋桡梁折曽风雨之不庇矣臣不任惓惓爱君忧国之诚遂忘其狂瞽陛下防神幸甚宁宗时卫泾进故事曰唐宪宗甞曰惟太宗宗之盛朕不佞欲庶防二祖之道徳风烈何行而至此乎李綘曰陛下诚能正身励己尊道徳逺邪佞进忠直与大臣言敬而信无使小人参焉与贤者防亲而礼无使不肖与焉去官无益于治者则材能出斥宫女之希御者则怨旷销将率择士卒勇矣官师公吏治辑矣法令行而下不违教化笃而俗必迁如是可与祖宗合徳称中兴夫何逺之有言之不行无益也行之不至无益也帝曰美防斯言朕将书诸绅即诏綘与崔羣钱徽韦洪景白居易等捜次君臣成败五十种为连屏张便坐帝每阅视頋左右曰而等宜作意勿为如此事 　　臣闻诗称文武始于忧勤终于逸乐言图治于始而享成于终逸乐非宴安之谓也仲虺之告汤曰慎厥终惟其始伊尹之吿太甲曰终始惟一时乃日新盖始勤终怠者人之常情故自昔君臣相与警戒未甞不致谨于斯也宪宗元和初锐意有为慨慕贞观开元之盛李綘吿以正身励己进忠逺佞敬大臣亲贤者择将率而任官师行法令而崇教化初非惊世骇俗之说亦无甚髙逺难行之论而皆修身治国之要道古今不易之至理又谓言之不行行之不尽为无益帝既嘉纳又诏捜次君臣成败列之连屏以便观覧且每頋左右戒以勿为如此事惟帝因綘之言心知惊惧故一时委用忠贤不惑羣议削平僭叛威令防于复振其刚明果防虽天资之羙亦忧勤之效也使帝尽行其言殆不止于度越二祖而已柰何淮西既平浸至骄侈信任非人程异皇甫镈之徒或以羡余或以贿赂相次而进凡綘所言于帝者漫不之省遂使升平之业遽自坠壊史臣有不克终之叹言之不行行之不尽卒蹈綘之戒岂非此心怠忽之所致防人君临政愿治傥因宪宗之所以得鍳宪宗之所以失听言之际尊其所闻行其所知充而至于高明光大一政令之施设注措一人材之进退用舍本之以至正持之以至公兢兢业业谨终于始而勿为逸豫怠骄之念所移夺则唐虞三代之治可以驯致唐之三君奚足论乎 　　理宗时李韶为礼部侍郎上防曰臣生长淳熈初犹及见渡江盛时民生富乐吏治脩举事变少异政归私门绍定之末元气索矣端平更化陛下初意岂不甚美国事日壊其人或罢或死莫有为陛下任其责者考论至是天下事岂非陛下所当自任而力为乎左氏载史墨言鲁公世従其失季氏世修其勤盖言所由来者渐矣陛下临御日久宜深思熟念威福自已谁得而盗之防舎此不为悠悠玩愒乃防于左氏所谓世従其失者知南剑州徐元杰上奏曰臣叨恩收召获对清光不敢以故事具文之言对惟陛下垂听焉臣窃惟天下可虑之势譬之舟泛沧溟非不歴惊波怒涛之险幸狂飚之粗息宜同心而共济可也茍以恬静自纾偃仰少憇视罅漏之渗而弗窒睹维楫之亡而弗捄于于然畧无诞先登岸之意正恐天大以风其何以支方今之弊无以异此臣闻敌国外患之有无正所以系国之存亡也自古不恃敌之不来恃吾有以待之国势必尊严内治必整饬君臣上下凡见之于严训胥吿者惟曰常谨其在我而已是以唐虞盛时四夷来王实本于无怠无荒之忱蛮夷率服不外乎端徳难壬之化当时廷臣吿语首欲其儆戒于无虞之日帝之作歌非夸诩也乎勅天之命而不敢安臯陶之飏言非溢美也恳恳乎兴事谨宪而不敢怠不特此尔上之所以吿者曰惟时则不玩于惜隂也曰惟防则不忽于谨微也下之所以复者首之以念防而致其虑终之以钦防而坚其忱不徒为明良喜起之赓必严于丛脞惰隳之戒夫以防和气象犹谆切规警如此今果何时视为已安已治而悠悠玩愒得乎陛下与二三大臣以宗社为心是正励志复雠卧薪甞胆汲汲于生聚教训之时也是正忧治危明寝薪厝火皇皇然痛哭流涕之时也陛下一警悟及此则夫愤立志责躬捄过以先羣下者是又今日之良机也然立志防易消靡救过常易因循叹白日之如飞痛事功之何及慨苍天之罔极懐报称之何穷体认乎天地眷祐之隆感念乎祖宗付托之重悼襄汉之未葺愤淮蜀之未靖陛下必有志于拨乱二三大臣亦必相与坚定夫修攘之规摹而燕安江沱玩敌噬脐者不可不鍳也乱离斯瘼之在念劳来还定之闗忧陛下必有志于平治二三大臣亦必相与恢拓夫济之事业而民亦劳止谓可少康者不可不戒也臣闻前乎十年圣语尝曰即位以来未曽为祖宗办一事是盖圣志英烈质天地神明而无愧惜其工夫经理之次第不能反而求之以乖陛下之初心而法家拂士所以规切时政者又不能谆勤恻怛以开明夫上下有为必遂之志举世之耆艾骨鲠为之摈弃沦落而无余者则亦甚可惜也虽然事无难易有志竟成鉴旧图新办此心尔陛下以不负天地祖宗为心必示人以予违汝弼之防二三大臣以不负陛下为心必谕人以勤攻吾阙之求自是而倡之则内外小大之臣亦必洗心涤虑莫不有官师相规之义故夫谨法守之奉者勿求多于道揆之常井然周官法度之中隐然闗睢麟趾之意至公血忱对越之实徳相与每事而发见凡有动于血气之私必深省而自窒之刻厉坚苦负荷之定力相与叶心而扶持少有隣于便安之适惟深戒而隄防之如是则自上而下无一念而不以天下国家为事无一事而不以天地祖宗为心是盖古者君臣相与克艰之义不惟逸豫惟以乱民其旨如此陛下与二三大臣信能持此之志坚如金石捄此之过疾如雷风则举天下之事势自莫不徐就吾之条理矣虽然臣所谓立志者志于与治同道囘承平之气脉也臣所谓捄过者捄其与乱同事起积壊之膏肓也况夫上而天命之靡常所以祈天而永命者在是下而人心之可畏所以感人而结心者在是臣观圣人之作春秋其于鲁宣之时书灭赤狄书大有年又必书灾异而迭见于先后其意盖亦深矣此古大臣所以日奏四方水旱盗贼之变以警上心者非过虑也盖有所警则不敢玩忽入而谨之于存飬者皆所以事天出而推之于宠绥者亦所以相帝无敢戯豫敬天怒也而賔筵媟近或以汨清明之气而售其欺者不可以不防治民祗惧畏天命也而田里愁叹得以稔乖戾之证而莫之闻者不可以不察以世教所当身任也必修明乎三纲五常以为扶持有永之道以国事所当时饬也必兢业乎一日万机以寓寅畏自度之敬以至莭无艺之费用罢不急之工役去无益之崇尚庶防简静足以宅圣志忧勤足以玉圣躬推而见于酬酢运量之际无往非刚徤粹精之徳兹皆人事之所当尽而天理之所必契者陛下其深念之舍是则应天以文何以迓续乎天命夫人心不同如其面然公是所在千万人一心也昔者烹阿大夫封即墨大夫齐国大治人人各尽其忱唐之朝廷举措得宜自有以深服乎将帅士卒之心陛下责吏治有诏戒边帅有诏风飞雷厉之下草偃蛰奋宜无防难然以臣观之人心垢玩积习深矣士大夫志富贵而不志功业革其面而不革其心锢于患得患失之己私而爱民爱君之心事无复有矣陛下及是之时勇有立志开忠直之路塞邪枉之门聚贤人君子以肃羽仪择监司帅守以严按察诏二三大臣以包荒冯河之力量于以崇难进易退之风凡忠良明知有欲为而未遂者必意气感动而招徕责三边将帅以备塞御戎之事功于以行信赏必罚之令凡偏裨行伍有轶羣而超众者必公共搜举而躐用之如是则内外之所信向盖不但可以作新吏治而已舍是则动人以言何足以感服乎天下今天下大势有可以兴起之机陛下与二三大臣当悠长以思惟至公血诚可以感召和气惟刻厉坚苦可以成就良心则臣所谓愤立志责躬捄过者虽天且弗违而况于人乎况敌国外患乎臣草茅书生不识忌讳深念受恩罔极无补防埃斋心积忱以对越之心对陛下志于感动不觉言多惟陛下不以故事具文视之则宗社幸甚天下幸甚 　　洪舜俞进故事曰宪宗尝与宰相论治道于延英殿日旰暑甚汗透御服宰相恐上体倦求退上防之曰朕入禁中所与处者独宫人宦官耳故乐与卿等共谈为理之要殊不知倦也 　　臣闻人心不可以两用有所慕则有所忘好善者忘酒乐徳者忘色八年于外急于拯四海之溺而忘其家日昃不食勤于合万民之和而忘其身所重在此则所轻在彼也方时瘅暑人孰不惟寛凉之是慕宪宗锐于图治议政延英日且旰矣汗透御衣而不頋盖忘其为暑也谦虚以尽大臣之情而无取乎宫人宦官之与处奋励以讲中兴之要而不求乎深宫广厦之自逸社稷生灵之念日切于中凡人情之所共乐者无不忘之其肻以天下之未安为一身之适乎况是时名相皆足以穆天縡经国体所议必非不急细务徒防旰食之听者堂堂两河已尽在规画中矣彼避暑九成而忘其亲生凉殿阁而忘其民心移于物惟欲是縦贤君所当戒也 　　金世宗时参知政事张汝霖因朝日论事上前世宗谓曰朕观唐史见太宗行事初甚厉精晚年与羣臣议多饰辞朕不如是也又曰唐太宗明天子也晚年亦有过举朕虽不能比迹圣帝明王然常思始终如一今虽年髙敬慎之心无时或怠汝霖对曰古人有言靡不有初鲜克有终有始有卒者其惟圣人乎魏征所言守成难者正谓此也上以为然 　　歴代名臣奏议卷一百九十 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百九十一 　　明　杨士竒等　撰 　　节俭 　　齐桓公谓管仲曰吾国甚小而财用甚少而羣臣衣服舆马甚汰吾欲禁之可乎管仲曰臣闻之君尝之臣食之君好之臣服之今君之食也必桂之浆衣练紫之衣狐白之裘此羣臣之所奢大也诗云不躬不亲庶民不信君欲禁之胡不自亲乎桓公曰善于是更制练帛之衣大白之冠朝一年而齐国俭也 　　秦穆公问由余曰古者明王圣帝得国失国当何以也由余曰臣闻之当以俭得之以奢失之穆公曰愿闻奢俭之节由余曰臣闻尧有天下饭于土簋啜于土瓶其地南至交阯北至幽都东西至日所出入莫不賔服尧释天下舜受之作爲食器斩木而裁之销铜铁脩其刃犹漆黒之以爲器诸侯侈国之不服者十有三舜释天下而禹受之作爲祭器漆其外而朱画其内缯帛爲裀褥觞勺有彩爲饰弥多而国之不服者三十有二夏后氏以没殷周受之作爲大器而建九傲食器雕琢觞勺刻镂四壁四帷茵席雕文此弥侈矣而国之不服者五十有二君好文章而服者弥侈故曰俭其道也由余出穆公召内史廖而告之曰寡人闻邻国有圣人敌国之忧也今由余圣人也寡人患之吾将柰何内史廖曰夫戎辟而辽逺未闻中国之声也君其遗之女乐以乱其政而厚爲由余请期以疎其间彼君臣有间然后可图君曰诺乃以女乐三九遗戎王因爲由余请期戎王果见女乐而好之设酒听乐终年不迁马牛羊半死由余归谏谏不听遂去入秦穆公迎而拜爲上卿问其兵势与其地利既以得矣举兵伐之兼国十二开地千里穆公奢主能听贤纳谏故覇西戎西戎淫于乐诱于利以亡其国由离质朴也 　　晋平公爲驰逐之车龙旌众色挂之以犀象错之以羽芝车成题金千镒立之于殿下令羣臣得观焉田差三过而不一顾平公作色大怒问田差尔三过而不顾何爲也田差对曰臣闻说天子者以天下说诸侯者以国说大夫者以官说士者以事说农夫者以食说妇姑者以织桀以奢亡纣以淫败是以不敢顾也平公曰善乃命左右曰去车 　　汉武帝末年天下侈靡趋末百姓多离农亩上从容以问太中大夫给事中东方朔曰吾欲化民岂有道乎朔对曰尧舜禹汤文武成康上古之事经歴乆逺臣不敢陈愿近述孝文皇帝之时当世耆老皆闻见之贵爲天子富有四海身衣弋绨足履革舄以韦带劒莞蒲爲席兵木无刃衣緼无文集上书嚢以爲殿帷以道德爲丽以仁义爲准于是天下望风成俗昭然化之今陛下以城中爲小图起建章左凤阙右神明号称千门万户木土衣绮绣狗马被缋罽宫人簮瑇瑁垂珠玑设戱车教驰逐饰文采樷珍怪撞万石之钟击雷霆之皷作俳优舞郑女上爲淫侈如此而欲使民独不奢侈失农事之难者也陛下诚能用臣之计推甲乙之帐燔之于四通之衢却走马视不复用则尧舜之隆宜可与比治矣易曰正其本万事理失之毫厘差以千里愿陛下留意察之 　　元帝即位徴贡禹爲谏大夫是时年岁不登郡国多困禹奏言古者宫室有制宫女不过九人秣马不过八匹墙涂而不雕木摩而不刻车舆器物皆不文画苑囿不过数十里与民共之任贤使能什一而税亡他赋敛繇戍之役使民岁不过三日千里之内自给千里之外各置贡职而已故天下家给人足颂声并作至髙祖孝文孝景皇帝循古节俭宫女不过十余廐马百余匹孝文皇帝衣绨履革器亡雕文金银之饰后世争爲奢侈转转益甚臣下亦相放效衣服履绔刀劔乱于主上【绔古袴字】主上时临朝入庙众人不能别异甚非其宜然非自知奢僭也犹鲁昭公曰吾何僭矣今大夫僭诸侯诸侯僭天子天子过天道其日乆矣承衰救乱矫复古化在于陛下臣愚以爲尽如太古难宜少放古以自节焉论语曰君子乐节礼乐方今宫室已定亡可柰何矣其余尽可减损故时齐三服官输物不过十笥【三服官主作天子之服在齐地笥盛衣竹器音先嗣反】方今齐三服官作工各数千人一岁费数钜万蜀广汉主金银器岁各用五百万三工官官费五千万【三工官谓少府之属官考工室也右工室也东园匠也】东西织室亦然廐马食粟将万匹臣禹尝从之东宫见赐杯案尽文画金银饰非当所以赐食臣下也东宫之费亦不可胜计天下之民所爲大饥饿死者是也今民大饥而死死又不葬爲犬猪所食人至相食而廐马食粟若其大肥气盛怒至乃日歩作之【日日行歩而动作之以散光溢之气】王者受命于天爲民父母固当若此乎天不见邪武帝时又多取好女至数千人以填后宫及弃天下昭帝幼弱霍光专事不知礼正妄多臧金钱财物鸟兽鱼鼈牛马虎豹生禽凡百九十物尽臧之又皆以后宫女置于园陵大失礼逆天心又未必称武帝意也昭帝晏驾光复行之至孝宣皇帝时陛下恶有所言羣臣亦随故事甚可痛也故使天下承化取女皆大过度【取读曰娶】诸侯妻妾或至数百人豪富吏民畜歌者至数十人是以内多怨女外多旷夫及众庶葬埋皆虚地上以实地下其过自上生皆在大臣循故事之辠也唯陛下深察古道从其俭者大减损乗舆服御器物三分去二子产多少有命审察后宫择其贤者留二十人余悉归之及诸陵园女亡子者宜悉遣独杜陵宫人数百诚可哀怜也廐马可亡过数十匹独舍长安城南苑地以爲田猎之囿【舍置也独留置之其余皆废去】自城西南至山西至鄠皆复其田以与贫民方今天下饥馑可亡大自损减以救之称天意乎天生圣人盖爲万民非独使自娱乐而已也故诗曰天难谌斯不易惟王上帝临女母贰尔心当仁不让独可以圣心参诸天地揆之徃古不可与臣下议也若其阿意顺指随君上下【上下犹言髙下谓茍顺从也】臣禹不胜拳拳不敢不尽愚心天子纳善其忠乃下诏令太仆减食谷马水衡减食肉兽省宜春下苑与贫民田又罢角抵诸戏及齐三服官 　　禹又言诸离宫及长乐宫卫可减其大半以寛繇役又诸官奴婢十万余人戏防亡事税良民以给之岁费五六钜万宜免为庶人禀食令代闗东戌卒乗北边亭塞望又欲令近臣自诸曹侍中以上家亡得私贬卖与民争利犯者辄免官削爵不得仕宦 　　哀帝时龚胜居谏官数上书求见言百姓贫盗贼多吏不良风俗薄灾异数见不可不忧制度泰奢刑罚泰深赋敛泰重宜以俭约先下 　　东汉章帝时马廖代赵憙为卫尉时皇太后躬履节俭事従简约廖虑美业难终上疏长乐宫以劝成徳政曰臣案前世诏令以百姓不足起于世尚奢靡故元帝罢服官成帝御浣衣哀帝去乐府然而侈费不息至于衰乱者百姓従行不従言也夫改政风移必有其本传曰吴王好劒客百姓多创瘢楚王好细腰宫中多饿死长安语曰城中好髙髻四方髙一尺城中好广眉四方且半额城中好大袖四方全匹帛斯言如戏有功事实前下制度未几后稍不行虽或吏不奉法良由慢起京师今陛下躬服厚缯斥去华饰素简所安发自圣性此诚上合天心下顺民望浩大之福莫尚于此陛下既已得之自然犹宜加以勉朂法太宗之隆徳戒成衰之不终易曰不其徳或承之羞诚令斯事一竟则四海诵徳声薰天地神明可通金石可勒而况于行仁心乎况于行令乎愿置章坐侧以当瞽人夜诵之音太后深纳之灵帝欲铸铜人而国用不足乃诏调民田畆敛十钱而比水旱伤稼百姓贫苦乐安太守陆康上疏谏曰臣闻先王治世贵在爱民省徭轻赋以宁天下除烦就约以崇简易故万姓従化灵物应徳末世衰主穷奢极侈造作无端兴制非一劳割自下以従苟欲故黎民吁嗟隂阳感动陛下圣徳承天当隆盛化而卒被诏书畆敛田钱铸作铜人伏读惆怅悼心失圗夫十一而税周谓之彻彻者通也言其法度可通万世而行也故鲁宣税亩而蝝灾自生哀公増赋而孔子非之岂有聚夺民物以营无用之铜人捐舍圣戒自蹈亡主之法哉传曰君举必书书而不法后世何述焉陛下宜留神省察改敝从善以塞兆民怨恨之望 　　魏明帝时百姓凋匮而役务方殷閺乡侯卫觊上疏曰夫变情厉性彊所不能人臣言之既不易人主受之又艰难且人之所乐者富贵显荣也所恶者贫贱死亡也然此四者君上之所制也君爱之则富贵显荣君恶之则贫贱死亡顺指者爱所由来逆意者恶所从至也故人臣皆争顺指而避逆意非破家爲国杀身成君者谁能犯顔色触忌讳建一言开一説哉陛下留意察之则臣下之情可见矣议者多好恱耳其言政治则比陛下于尧舜其言征伐则比二虏于貍鼠臣以爲不然昔汉文之时诸侯彊大贾谊累息以爲至危况今四海之内分而爲三羣士陈力各爲其主其来降者未肯言舍邪就正咸称逼于困急是与六国分治无以爲异也当今千里无烟遗民困苦陛下不善留意将遂凋弊难可复振礼天子之器必有金玉之饰饮食之肴必有八珍之味至于凶荒则彻膳降服然则奢俭之节必视世之丰约也武皇帝之时后宫食不过一肉衣不用锦绣茵褥不縁饰器物无丹漆用能平定天下遗福子孙此皆陛下之所亲览当今之务宜君臣上下并用筹防计校府库量入爲出深思句践滋民之术尤恐不及而尚方所造金银之物渐更増广工役不辍侈靡日崇帑藏日竭昔汉武信求神仙之道谓当得云表之露以餐玉屑故立僊掌以承髙露陛下通明每所非笑汉武有求于露而犹尚见非陛下无求于露而空设之不益于好而糜费功夫诚皆圣虑所宜裁制也 　　吴乌程侯宝鼎元年时居武昌扬州民泝流供给甚苦之又奢侈无度公私穷匮左丞相陆凯上防曰今无灾而民命尽无爲而国财空臣窃痛之昔汉室既衰三家鼎立今曹刘失道皆爲晋有此目前之明验也臣愚但爲陛下惜国家耳武昌土地险瘠非王者之都且童謡云宁饮建邺水不食武昌鱼宁还建邺死不止武昌居此足明民心与天意矣今国无一年之蓄有露根之渐而官吏务爲苛急莫之或恤大帝时后宫女不满百景帝以来乃有千数此耗财之甚者也又左右率非其人羣党相扶害忠隠贤此皆蠧政病民者也愿陛下省百役罢苛扰出宫女清选百官则天恱民附而国安矣吴主虽不恱以其宿望特优容之 　　时吴俗奢侈中书丞华覈上防曰今民贫俗奢转相仿效兵民之家内无甔石之储而出有绫绮之服上无尊卑等级之差下有耗财费力之损求其富给庸可得乎晋武帝太康三年中护军羊琇后将军王恺散骑常侍石崇三人皆富于财竞以奢侈相髙车骑司马傅咸上书曰先王之治天下食肉衣帛皆有其制奢侈之费甚于天灾古者人稠地狭而有储蓄由于节也今土广人稀而患不足由于奢也欲时人崇俭当诘其奢奢不见诘转相髙尚则无有穷极矣 　　后魏宣武帝时散骑常侍邢峦奏曰臣闻昔者明王之以德治天下莫不重粟帛轻金宝然粟帛安国育民之方金玉是虚华损德之物故先皇深观古今去诸奢侈服御尚质不贵雕镂所珍在素不务竒绮至乃以纸绢爲帐扆铜铁爲辔勒训朝廷以节俭示百姓以忧务日夜孜孜小大必慎轻贱珠玑示其无设府库之金裁给而已更不买积以费国资逮景明之初承升平之业四疆清晏逺迩来同于是蕃贡继路商贾交入诸所献贺倍多于常虽加以节俭犹岁损万计珎货常有余国用常不足若不裁其分限便恐无以支岁自今非爲要须者请皆不受宣武从之 　　秦主苻坚自平诸国之后国内殷实遂示人以侈悬珠帘于正殿以朝羣臣宫宇车乗器物服御悉以珠玑琅玕竒宝珎怪饰之尚书郎裴元畧谏曰臣闻尧舜茅茨周卑宫室故致和平庆隆八百始皇穷极奢丽嗣不及孙愿陛下则采椽之不琢鄙琼室而不居敷纯风于天下流休范于无穷贱金玉珍谷帛勤恤人隐劝课农桑捐无用之器弃难得之货敦至道以厉薄俗脩文德以怀逺人然后一轨九州同风天下刑措既登告成东岳踪轩皇以齐美哂二汉之徙封臣之愿也坚大恱命去珠帘以元畧爲谏议大夫 　　后周武帝保定间豪富之家竞爲奢丽外史下大夫黎季明上书曰顷者亢旱逾时人懐望岁陛下爰发明诏广求六瘼同禹汤之罪已髙宋景之守正澍雨应时年谷斯稔克己节用慕质去华此则尚矣然而朱紫仍耀于衢路绮縠犹侈于豪富短褐未充于细人糟糠未厌于编户此则劝导之理有所未周故也今虽导之以礼齐之以刑风俗固难以一矣昔汉文帝集上书之嚢以作帷帐惜十家之产不造露台后宫所幸衣不曵地方之今日富室之饰尝不如婢之服然而以身率下国富刑清庙称太宗良有以也臣闻圣人乆于其道而天下化成今承魏氏衰乱之后贞信未兴宜先尊五美屏四恶革浮华之俗抑流竞之风察鸿都之小艺焚雉头之异服无益之货勿重于时亏德之器勿陈于侧则人知德矣 　　唐太宗贞观四年上谓侍臣曰崇饰宫宇逰赏池台帝王之所欲百姓之所不欲帝王所欲者放逸百姓所不欲者劳弊孔子云有一言可以终身行之者其恕乎己所不欲勿施于人劳弊之事诚不可施于百姓朕尊爲帝王富有四海事皆由己诚能自节若百姓不欲必能顺其情也魏征曰陛下本怜万姓每节己以顺人臣闻以欲从人者昌以人乐己者亡隋焬帝志在无厌虽好奢侈所司每有供奉营造小不称意则有峻罚严刑上之所好下必有甚竞爲无限遂至灭亡非惟书籍所传亦陛下目所亲见爲其无道故天命陛下代之陛下若以爲足今日不啻足矣若以爲不足更万倍过此亦不足太宗曰公所奏对甚善非公朕安得闻此言 　　太宗尝恠舜造漆器禹雕其俎谏者十余不止小物何必尔邪谏议大夫禇遂良对曰雕琢害力农纂绣伤女工奢靡之始危亡之渐也漆器不止必金爲之金又不止必玉爲之故谏者救其源不使得开及夫横流则无复事矣帝咨美之 　　宗时天子诞日诸道争以侈丽奉献不则爲老子浮屠解祷事中书舍人常衮以爲汉文帝还千里马不用晋武帝焚雉头裘宋髙祖碎琥珀枕是三主者非有聦明大圣以致治安谨身率下而已今诸道馈献皆滛侈不急而节度使刺史非能男耕而女织者出于民是敛怨以媚上也请皆还之今军旅未宁王畿户口十不一在而诸祠寺写经造像焚币埋玉所以赏赉若比邱道士巫祝之流岁巨万计陛下若以易刍粟减贫民之赋天下之福岂有量哉 　　穆宗尝问侍臣曰司马迁言汉文帝惜十家之产而罢露台身衣弋绨履革舄集上书囊爲殿帷信乎何太俭邪中书侍郎同中书门下平章事崔植对曰良史非貌言汉承秦侈纵之余海内凋窭文帝从代来知稼穑艰难是以躬履俭约爲天下守财景帝遵而不改故家给户足至武帝时钱朽贯谷红腐乃能出师征伐威动四方然侈靡不节末年户口减半税及舟车人不聊生乃下哀痛诏封丞相爲富民侯然则帝王不可以不示俭而天下足帝曰卿言善患行之爲难耳 　　敬宗立侈用无度诏浙西上脂盝妆具观察使李德裕奏曰比年旱灾物力未完乃三月壬子赦命常贡之外悉罢进献此陛下恐聚敛之吏縁以成奸雕窭之人不胜其敝也本道素号富饶更李锜薛苹皆酒于民供有羡财元和诏书停酤又赦令禁诸州羡余无送今存者惟留使钱五十万缗率岁经费常少十三万军用褊急今所须脂盝妆具度用银二万三千两金百三十两物非土产虽力营索尚恐不逮愿诏宰相议何以俾臣不违诏防不乏军兴不疲人不敛怨则前敕后诏咸可遵承不报方是时罢进献不阅月而求贡使者足相接于道故德裕推一以讽他又诏索盘绦缭绫千匹德裕又上奏曰臣昨縁宣索已具军资岁计及近年物力闻奏伏料圣慈必垂省览又奉诏防令织定罗纱袍段及可幅盘绦缭绫一千匹伏读诏书倍増惶灼臣伏见太宗朝台使至凉州见名鹰讽李大亮令献之大亮宻表陈诚太宗赐诏报云有臣若此朕何忧再三嘉叹事载史书又宗令中使于江南采防防诸鸟汴州刺史倪若水陈论宗亦赐诏嘉纳其鸟即时皆放又令皇甫询于益州织半臂背子琵琶焊拨镂牙合子等苏颋不奉诏书輙自停织宗皆不加罪忻纳所陈臣窃以防防镂牙至爲防细若水等尚以劳人损德沥款效忠当圣祖之朝有臣如此岂明王之代独无其人葢有蔽者弗言非陛下拒而不纳又伏覩四月二十三日德音云侯伯有位之士无或弃余谓不可者其有违道伤理徇欲懐安面刺廷争无冇隐讳则是容纳善道増光祖宗不尽忠规过在臣下况立鹅天马蹙豹盘绦文彩珍竒只合圣躬自服今所织千匹费用至多臣愚亦所未晓昔汉文衣弋绨之衣元帝罢轻纎之服仁德慈俭至今称之伏乞陛下近览太宗宗之容纳逺思文帝孝元之恭已以臣前表宣示羣臣酌臣当道物力所宜更赐节减则海隅苍生无不受赐 　　文宗尝见中书舍人栁公权于便殿举袖示之曰此衣已三澣矣众皆美上俭德公权独无言上问其故对曰陛下贵爲天子富有四海当进贤退不肖纳谏诤明赏罚乃可以致雍熈服澣濯之衣乃末节耳 　　南唐嗣主保大中太常博士陈致雍上奏曰臣闻尊卑有伦贵贱有序下及黎庻车舆服马宫室饮食嫁娶防祭之分事有宜适物有节文若无制度何以防其淫侈救其雕敝者哉臣且覩保大以来条约庻民居止舍宇间架无过大衣服车马各有彰别至今撙节上下不渝犹有市廛闾闬之间销金画缯爲妇人帬衣中被之属奢溢者争浮竞僞循法守正之士犹未能素厚自处何况中庸之人出见纷华盛丽心意荡恱老氏不云乎不见可欲使心不乱由是渐渍失教被服成俗既而正金销尽朽坏同归数年之中奢蠧尤甚臣又闻国奢则示之以俭国俭则示之以礼其或从上化下而民焉敢逾越伏以皇帝陛下絶素爲治偷薄者闻之而自革正明宣化贪饕者知之而自惩于今十有三载躬行节俭未尝怠佚而于有司之官法度不考宪式不彰其致奸色而流成弊故也臣叨礼职无禆圣政輙斯陈露上逹聦明伏乞宣下所司特颁严勅条约世人不得踵前更有造作销金衣服如有故违重以法绳之其王公之室卿士之家并禁断所冀率其庻民以次渐变頽风自然脩本 　　宋太宗太平兴国中塩铁判官张观尝因奏事白上曰陛下务敦淳化殿宇采饰皆彻去之惟尚朴素天下幸甚然于服御器用臣愿亦从纯俭上曰朕庻事简约至于所服多用絁绢皆经澣濯尔卿言甚善观顿首谢真宗咸平中都官刘防叟上防曰陛下已周谅闇方勤万务望崇俭德守前规无自矜能无作奢纵厚三军之赐轻万姓之徭使化育被于生灵声教加于中外且万国已观其始惟陛下慎守其终思鲜克之言戒习性之渐则天下幸甚上嘉之 　　仁宗明道二年殿中侍御史厐籍上奏曰臣近者伏见传降圣防差雇玉工真珠匠小臣踈贱不知所造服用然而职在耳目之官茍有愚见不敢缄黙恭惟陛下自纂位以来积德脩道日谨一日近无耽好之玩逺无追求之劳古之圣明未易能过然今水旱相仍公私俱困北有林胡之抗敌西有元昊之凶狡尤宜恭俭齐纪律惜国用以丰实制兵威而震耀臣愚以谓不急之服玩近奢之器物悉宜屏絶以劝天下书曰不矜细行终累大德礼曰无作淫巧以荡上心愿陛下视珍竒爲弃物以奢侈爲覆车 　　籍爲右司谏时上奏曰臣昨到太平州界体量安抚本处检防广德军判官钱中孚当涂县主簿兼嘉祥县尉温宗贤等状称徃诸乡检旱窃见贫民多食草子名曰乌昧并取蝗虫曝干摘去翅足和野菜合煑食别无虚妄者臣窃思之东南上供粮米每岁六百万石至于府库物帛皆出于民民于饥年艰食如此国家若不节俭生灵何以昭苏臣今取前件草子封进伏望宣示六宫藩戚庶抑奢侈以济艰难仍乞宻下裁造务后苑文思院粮料院检祖宗之朝每岁用度之费数目比于今时则奢俭自见伏望圣慈特降进止则天下幸甚 　　籍调陜西转运使时又上奏曰臣伏见连年灾异天乆不雨臣谓弭灾消祸在朝廷自脩比年费用奢广仓廪出纳不严内中须索旣多有司以慿申除破无縁钩较虚实臣窃爲凡乘舆所用宫中所费宜取先朝爲则今宿师西鄙力战重伤方获功赏而内官医官乐官无功时享丰赐故天下指目谓之三官愿少裁损无厚赉予专励战功邉鄙不足平也 　　宝元元年天章阁待制贾昌朝上奏曰臣伏见西夏僭妄出师命将以贻朝廷之忧臣窃谓此固不足虑而国家用度素广储蓄不厚民力颇困是则可忧自天圣以来屡诏有司节省用度以至于今未闻有所施行古者四方无事则脩政令务稼穑仓廪有积谷府库有羡财节用爱人以戒不虞卒有水旱寇攘之至而无所忧自三代而下称王业盛者唯汉尔文景以恭俭故风俗厚财用足至于武帝务勤征伐始筭缗钱酤以助军旅之给而天下萧然矣至昭帝议塩铁罢酤省徭役笃耕种凡侵蠧民利者一切寛贷之时赐租赋使民得以足衣食内则省宰夫乐工希文景之风以厚储蓄数百年间四夷咸服百姓不厌汉德者无他道也节用爱人崇本抑末之所致也宋受命八十载可谓治平矣然节爱之术有所未至边陲虽宁而兵备不省徭役虽简而农务不笃外厚币聘而内丰廪藏自余虚用冗费难以悉数天下诸道若京之东西财可自足陜右河朔岁须供馈所仰者淮南江东数十郡尔故田税不足重以禁凡山泽市井之利靡有厚薄悉入于公上而民不得售加以不耕不织游惰之俗蚕食爲害都人士女燕安太平忘衣食艰难之患习尚奢侈重伤民力农所以困国之储蓄所以不厚者职此之由夫国财民力靡于无用之日故当其有事不得不忧臣尝治畿邑有禁兵三千而留万户赋输仅能了足其三年赏给仍出自内府况他郡邑兵不啻此推是可以知天下虚实矣臣又尝掌京廪计江淮岁运粮六百余万以一岁之入仅能充朝廷之用三分二在军旅一在冗食所蓄聚不盈数天下太平已乆而财不藏于国又不在于民傥有水旱频仍之灾军戎调度之急计将安出哉愿陛下鉴已徃之失察当今之务取景德已来迄于景祐凡百用度靡有巨细校其所入所出之数约以祖宗旧制其不急者皆省罢之 　　二年右司谏韩琦上奏曰臣准敕以御史王素上言乞依贾昌朝所奏取景德至景祐年凡百用度靡有巨细较计所入所出之数省罢不急等事防差张若谷任中师并臣与三司同共详所奏定夺减省闻奏窃以臣先监左藏库日朝廷亦曽差官于三司令将咸平景德天圣景祐年支费比附其时三司已捡寻天圣已前帐案不足遂下在京诸司库务差人监勒捡寻亦是多不存在甚爲骚扰臣輙上言若检前项年分帐案得全比附见今来支费数多朝廷若不节用乃是徒摭空文或勘防近年帐案但见得冗费即行减罢亦不须见逺年文字防下三司捡寻终不齐足只将近年帐案勘防絶结了当今陛下崇恭俭之本沛然垂诏以经费有度复议均节斯乃陛下兴化致理爱养元元之深意也天下黎民实防恵福若又须将景德至景祐年逐月用度较计必是依前虚有劳费淹滞无成况今西鄙设备聚财实边之费所宜移兹冗用以助兵须岂可迁延岁时不求速效臣欲乞将三司逐案景德年后来帐籍及照证文字勘防不必年分整齐但见得官中支用显有虚费即定夺减省闻奏臣伏覩古先哲王兴俭以劝天下必以身先而后臣庶省分有司率职从上之令犹风靡而响应之也虽有侥幸觊觎之徒抑制其欲亦不敢兴造怨语动惑众心何则上躬行而下之所劝也臣愚欲望陛下饬宫掖之间先务节俭凡奢靡之饰竒巧之玩无名之赐无度取索一切罢之仍诏三司与臣等计防入内内侍省御药院内东门司取先朝及今来赐予支费则例比附酌中定夺减省等定夺之后或有飞语流谤断在宸屏而不听如此则县官之用可期充足且内藏宜圣景福等殿库盖累蓄聚以备非常今或外用既节而不絶内帑支取即与外库供亿縻费一同亦望陛下深思祖宗经乆之制更务谨节臣又以出纳之用各有攸司冗费之敝必能知悉仍乞特降敕命下三司委诸路转运副使发运司逐处知州通判在京诸司库务管当官员除官吏兵马请给则例自来已有定制不在起请外如有诸般用度显有虚费可以省减者即具利害擘划闻奏降下依敕定夺三司人吏有所见亦听经三司具状陈述如显然大叚减省得官中钱物其起请官吏即乞特行酬奬臣备员谏列误被圣选不避众怨罄竭上陈唯冀裁择早赐进用 　　庆厯六年张方平上言曰伏以天下承平爲岁深逺而国用不赡民力益困今聚师境上调费寖广倚于经入则财不给加以横赋则人不堪救兹交急特在陛下身先于率下惟事事乃其撙约而已臣窃惟陛下躬勤节用克自抑畏凡诸服御殊爲菲薄而兹中外之论皆言用度之过臣窃疑之盖宫闱嬖昵左右近习假威恣横敢爲欺诬仰恃仁慈縁爲奸弊且禁中呼索輙称圣防有司应奉皆爲上供故外不知其详而讥议累乎盛德国家帑藏之困乃羣下侵牟之蠧也伏愿陛下上念宗社之计下以生民爲心彼妇人宦者何烦过爲姑息超然逺虑断自天心试取先帝之世及陛下临御以来天圣之初官司帐籍如内东门之比较近年支费金帛则知増损丰俭之数以一言裁减之恩爲万方富庶之本兆民所赖爲幸实深先朝已前事恐难继若天圣初体例夫岂逺哉因降诏书谕天下以陛下忧边之心爱民之故则将卒闻之孰不奋励以投命士民闻之孰不鼓舞以称仁至于外诸司库务凡百横费乞特置司局选用公平通敏谙晓时务之士三两员条理之而以大臣一人监领其事其不便者惟是左右主当之人尔诚陛下断之不疑无容沮挠则上可以资德美下可以施恩惠内可以集国计外可以成武功効速而利多事近而德逺此当世之切务也 　　方平又论减省财用事曰臣近受同贾昌朝等定夺减财费窃闻渊防先自宫禁裁损一切用度至于圣躬奉给缗钱亦令罢供此盖陛下身先勤俭爲生灵计夫减省所爲者自下而议上则于体不顺由上以率下则于名爲正臣愿以禁中所行之事择其大者三数节宣示外廷因发明诏使天下共知圣意忧边爱人之深则中外臣庶得不体国家之急上成德美者乎特在陛下防之清衷不屑细言则成効可冀也其有狥已之利与则喜夺则怒此女子与小人之情怨谤所由生也臣軰敢不竭精尽虑上副天心 　　皇祐元年右司谏钱彦良上奏曰臣伏见真宗皇帝诏书以涂金冗费上自宫掖下及庶民一皆禁止三十年间不敢有犯陛下奉以俭约遵守祖宗旧章虽申明涂金之勅岁下而近日戚里诸亲权要族党并以涂金衣服首饰相尚日増盛丽以至三朝庆防被服入宫蔑视刑典习爲惯事且此巧僞之物荡昏心目无益饥寒风俗所以趋竞者禁虽立而法不行故好之愈甚况真宗皇帝崇本冲素讲求制度欲爲万世之戒岂可使之废坠此乃国家守成大要属在陛下今欲乞严禁约涂金匠人依旧条处斩如情理稍轻刺面决配千里外牢城臣僚之家用使造作并科违制皇亲戚里即不支俸钱一年其失于紏察赏罚并依先朝之旧仍乞指挥内东门司使臣如有诸亲命妇郡县主等入内輙服金衣首饰者并画时禁止不令入内一面具姓名申奏勘责如本非私情别因事彰露亦与同罪所贵先朝之制遵行天下 　　嘉祐六年知谏院何郯上奏曰臣等窃见今歳以来灾异屡臻日食地震江淮腾溢风雨害稼民多菜色此正陛下侧身克己未敢擅恣之时而道路流言皆云天子近日宫中燕饮防爲过差赏赉之费动以万计耗散府库调敛细民况酒之爲物伤性败德禹汤所禁周公所戒殆非所以承天忧民辅养圣躬之道也陛下恭俭之德彰信兆民议者皆以爲后宫奢纵务相夸尚左右近臣利于赏赉陛下重违其请屈意从之夫天以刚健爲德君以正固爲事奈何徇后宫左右之欲上忽天戒下忘民病中不爲宗庙社稷深自重惜臣等愚惑窃爲陛下不取伏望陛下当此之际悉罢燕饮安神养气后宫妃嫔进见有度左右小臣赏赉有节及厚味腊毒之物无益奉养者皆不宜数御以伤于和乃可以解皇天谴告之威慰元元穷困之望保受命无疆之休也 　　八年知谏院司马光上劄子曰臣伏覩圣恩颁赐羣臣以大行皇帝遗留物如臣所得已近千缗况名位渐髙必霑赉愈厚举朝之内所费何啻钜万窃以国家用度素窘复遭大防累世所藏几乎扫地传闻外州军官库无钱之处或借贷民钱以供赏给一朝取办逼以捶楚当此之际羣臣何心以当厚赐况将来山陵所须全未有备国信往来又当供亿万一更有水旱军旅之虞不知朝廷何以处之若国用不足必重敛于民民已困穷何以供命饥寒所驱必爲盗贼此乃安危之本愿陛下深思熟虑勿以爲细事而忽之也臣诚知干兴之际曽有此例亦恐当时所赐不至如此之多况当时帑藏最爲富实今事力耗竭十无一二岂可但云旧例不思损益况委质爲臣共图国事股肱耳目譬犹一体安则俱安危则俱危岂待多得金珠然后输忠尽力恐非所以遇士大夫之道也今天崩地坼率土哀摧羣臣各迁一官不隔磨勘恩泽已厚诚不忍更受赐物因公家之祸爲私室之利伏望圣慈许令侍从之臣各随其意进奉金帛钱物以助供山陵之费如此则君恩下流臣诚上逹上下相爱洽于至和既可以少纾民力又不至有伤国体 　　光又上劄子曰臣于今月十五日曽具劄子上言乞详令侍从之臣进奉金银钱帛以助山陵之费至今未闻降出臣亦曽与同軰具状诣客省进物防批降指挥以干兴年中无此例不令收接其事理本末臣已于前来劄子内一一奏陈今更不敢重复有言窃以方今国家多虞人心危惧正是朝廷斟酌时宜损益变通之际岂可不究利害但询旧例而已况所赐羣臣之物比旧例过多几倍而羣臣有所进献则云旧例无之虽圣恩务在优隆然羣臣有廉耻之心者何面目以自安又州县鞭挞平民逼取钱物以济一时之急不知干兴年中何尝有此例也以此见国家虚实缓急逐时不同岂可专执旧文不加裁损今大防之后内外困穷几百在位之臣皆当焦心刻己以救其患若受此非常之赐恬然有之曽不爲媿则士众必曰我軰劳苦而所得防薄羣臣安坐而享厚利其心安得不怨百姓亦曰我軰剥肤椎髓以供赋敛而浩浩入羣臣之家如泥沙不惜其心安得不怒近者怨逺者怒爲国计者可以不深思逺虑乎是以臣軰区区欲输此物非谓可以増帑藏之富助用度之急也其意盖以通上下之情慰逺近之心塞无厌之怨解重敛之怒伏望朝廷留心省察知其爲安危之本非臣夸小廉竞小忠也臣今来并前来所奏劄子共二道并乞早降付中书枢宻院同共商量施行 　　光又上奏乞制国用曰臣近曽上防以即今公私财用率皆穷窘专奉目前经费犹汲汲不足万一有大水大旱饥馑相仍敌人侵边盗贼羣起发兵诛讨不时克定仓库已空百姓又竭其忧患不细必当早爲之谋以救斯弊乞随材用人使乆于其任务农通商以蕃息财物节省赐予裁损浮费又以宰相领总计使之职凡天下金帛钱谷属于三司不属三司者总计使皆领之岁终则校其出入之数若入少而出多则思其所以救补之术奏而行之常使岁余三分之一以备饥馑军旅非常之费其内外钱谷官之长皆委总计使察其能否考其功状以奏而诛赏之此诚当今之急务伏望陛下与公卿大臣定议早赐施行 　　仁宗时陜西用兵权度支判官宋祁上防曰臣伏见西贼叛逆未即枭截申命将校警饬边陲陛下日仄忧勤特轸调发内经圣虑旁咨群谋臣诚不肖窃用感愤以爲勇夫行外儒者计内合爲威畧以行天诛则跳梁小丑指期烹醢故敢妄陈愚见以佐万一臣闻兵以食爲本食以货爲资在易聚人在书八政诚圣人一天下之归之具也以天下取之以天下用之量入爲出故天子不得私焉传曰足食足兵民信之矣今在藏无积年之镪太仓乏三岁之储南方冶铜匮而不发承平如此已自雕困其故何哉良由取之既殚而用之无度也臣不能悉知朝廷之经费且以臣素所见者言之何者大有三冗小有三费以困天下之财财穷用褊乃今更欲兴数十万众无谋甚矣陛下诚能超然逺览烛见根本去三冗节三费专奉西北之屯尚可旷焉髙枕无匮乏之患何谓三冗天下有定官无限员一冗也天下厢军不任战而耗衣食二冗也僧尼道士日益多而无定数三冗也三冗不去不可爲国今陛下诏于此断自今日僧尼道士已受戒具者且使如旧其在寺帐爲徒弟子者悉还爲民勿复岁度今日已后州县寺观留若干所僧尼道士定若干人且令后来之数不得过此此防一举可得耕织夫妇五十万人则一冗去矣今天下厢军不择孱小尫弱悉皆收配才图供役本不知兵亦且月费廪粮岁费库缣数口之家不能自庇于是相挻逃匿化爲盗贼者不可胜筭朝廷每有夫役更借农民以任其劳假如厢军可令驱以就役方且别给口劵间望赐钱二端相准不便明甚陛下若敕天下厢军今日以后除州军须要防捉别留三百人自余更不收补已在籍者许备役终身如此则中下之家悉入农业又得力耕者数十万则二冗去矣国家郡县素有定官譬以十人爲额常以十二加之迁代罪谪足以无乏今则不然一位未缺十人竞逐纡朱满路袭紫成林州县之地不广于前而陛下官五倍于旧吏何得不茍进官何得不滥除陛下诚能诏审官院内诸司流内铨明立限员以爲定法自今已往门廕流外贡举之色实置选限稍务择人俟有阙官计员补吏内则省息奉廪外则静一浮华则三冗去矣何谓三费一曰道塲斋醮无日不有若七日若一月若四十九日各挟主名未始暂停至于蜡蔬膏面酒稻钱帛百司供亿不可赀计而主者旁縁利于欺拨故奉行崇尚故干典法皆以祝帝寿奉先烈祈民福爲名欲令臣下不得开说臣愚以爲陛下上事天地宗庙次事社稷百神醴酪粢盛牺牲玉币使有司端委而奉之岁时而荐之足以竦明德于天极介多福于黔庶何必道场斋醮希屑屑之报哉是国家抱虚以考祥小人诬神而获利耳陛下若断自圣虑取必不可罢者使略依本教以奉薰脩开啓有时赐与有度则一费节矣二曰京师寺观或多设徒卒或増致官司衣粮所给三倍他处帷幄谓之供养田产谓之常住不徭不役坐蠧齐民而又竞餙神祠争脩塔庙皆曰不费官帑自募民财此诚不逞罔上之尤者夫民藏于国国藏于民财不天来而由地出也役不使鬼而待人作也舍国取民其伤一焉伏望陛下切敕州县普令罢止则二费节矣三曰使相节度不藩要贪取公用全济私家迹夫节相之建或当边镇或临师旅也公用之设或以飨賔也今则不然罢黜大臣率叨使相安居都邑普蒙公用取生人之资力爲无功之奉养坐縻邦用莫此爲甚伏望陛下宝惜名器使授受惟才自今地非边要州无师屯者不建节度已带节度不得留近藩及京师则三费节矣三冗已去三费已节数年之内用度必饶臣又闻之人不率则不从身不先则不信陛下若能躬服至俭风示四方锦防金玉不得妄费请自后宫爲始衣服醪膳无溢旧规请自乗舆爲始然后天下向应民业日丰人心不揺师役可举虽使风行电照饮马西河蠢尔戎酋可玩之股掌中矣宁与今日诛求财用课塩防茗爲戚戚之计者同年而语哉臣诚狂妄不晓禁忌轻进愚防惟陛下裁赦其辜 　　知諌院包拯上奏曰臣伏见景德祥符中文武官总九千七百八十五员今内外官属总一万七千三百余员其未授差遣京官使臣及守选人不在数内较之先朝才四十余年已逾一倍多矣切以唐虞建官惟百夏商倍之周设六官僚属渐广秦并六国郡县益众降及汉魏以至隋唐虽设官寖多然未有如本朝繁冗甚也今天下州郡三百二十县一千二百五十而一州一县所任之职素有定额大率用吏不过五六千员则有余矣今乃三倍其多而又三岁一开贡举每放仅千人复有台寺之小吏府监之杂工防序之官进纳之辈总而计之不止于三倍是食禄者日増力田者日耗则国计民力安得不窘乏哉臣谨案景德中天下财赋等岁入四千七百二十一万七千匹贯石两支四千九百七十四万八千九百匹贯石两在京岁入一千八百三十九万二千匹贯石两支一千五百四十万四千九百匹贯石两庆歴八年天下财赋等岁入一万三百五十九万六千四百匹贯石两支八千九百三十八万三千七百匹贯石两在京岁入一千八百九十九万六千五百匹贯石两支二千二百四十万九百匹贯石两况天下税籍有常数矣今则岁入倍多者何也盖祖宗之世所输之税只纳本色自后以用度日广所纳并从折变重率暴敛日甚一日何穷之有且天下田土财用比之曩时虚耗渐以不逮岂于今而能倍之乎非天降地出但诛求于民无纪极尔输者已竭取者未足则大本安所固哉臣以爲冗吏耗于上冗兵耗于下欲捄其弊当治其源在乎减冗杂而节用度若冗杂不减用度不节虽善爲计亦不能捄也方今山泽之利竭矣征赋之入尽矣幸而西北无事乃是可爲之时若不锐意而改图但务因循必恐贻患将来有不可捄之过矣伏望上体祖宗之成宪下恤生灵之重困谓设官太多也则宜艰难选举澄汰冗杂谓养兵太众也则宜罢絶招募拣斥老弱土木之工不絶者悉罢之科率之出无名者并除之省禁中奢侈之僭莭上下浮枉之费当承平之代建长乆之治愿陛下留神省察申命宰执条此数事而力行之则天下幸甚 　　拯又上奏曰臣窃见中外臣僚士庶之家衣服首饰之多用销金工匠于阛阓之中任意制造殊不畏惮臣复详编勅节文除大礼法物外上从中禁下暨庶邦但系衣服装着之土木玩用之物并不得以金爲饰如违并科违制之罪其元业匠人輙更造作犯者当行处斩此盖真宗皇帝躬行俭德以化天下故自中禁以及庶邦凡衣服玩用以金爲饰者一切禁断工匠置于极典致数十年间中外絶无犯者而近年以来时俗相尚销金之作寖以公行近日尤甚其戚里及臣僚士庶之家衣服首饰并用销金及生色内间金之并无避惧盖是匠人等故违条制厚取工钱上下相蒙无敢言者若不速行禁止切虑糜坏金宝扇长浇风竞事浮华大损圣化欲乞严赐指挥申明旧制上以遵先帝崇俭之意下以絶臣庶好奢之渐 　　英宗治平元年侍御史吕诲上奏曰臣窃以祖宗之有天下也削平诸国所聚财货皆归于内府数十年中区宇乂宁诚国富兵彊之致也所谓内藏奉宸诸库非有司关掌故外臣莫得知其登耗但虑岁月乆支费寖广不复当时之盛比来先帝桩留之物赐及小臣过越干兴之例拜赐者干今震恐盖知祖宗艰难收聚之意非所以容其虚受尔如闻禁中取用尚亦无节加之近幸因縁侵渔以有限之积供无穷之费一旦四方有事何以枝梧陛下践阼之初当谨持守脩葺府库谨严出纳兹其时也臣欲乞今后内库非旌赏功劳贷助经费一切浮用无俾仰给出入之籍亦行防计应禁中取索财宝不限内外库所降合同须具支使者名目俾岁中防计知其过当则可以裁损及后剏造服玩器用并付文思院所造之物工毕别差朝官检则官物无由枉破侵欺之路可以杜絶是亦节俭爱民之一端也唯圣神留意天下幸甚 　　二年知谏院司马光乞节用劄子曰臣窃见国家公私穷窘固非一日今兹复遇大灾畿内秋田荡无孑遗仓廪储蓄率多败壊府库财帛散用将尽必恐今冬饥馑甚于去年军民嗷嗷无以赈救经费不足重以郊礼此乃国用危急之时不可不早以爲忧今取之于内帑则内帑已虚收之于外方则外方已尽敛之于下民则下民已竭不知朝廷将何以爲计臣愚以爲若非陛下侧身克己痛自莭约则无以应答天意感慰民心使昏垫者忘其悲愁馁死者无所怨嗟也臣闻节用之道必自近始伏望上自乗舆服御之物下至亲王公主婚嫁之具悉加裁损务从俭薄勿信主者以旧例爲言出六宫冗食之人使之从便罢后文思院所造淫巧服玩止诸处不急之役然后命有司考求在外凡百浮费之事皆一切除去羣臣非有显然功效益国利民者勿复滥加赏赐将来南郊自非牺牲玉帛供神之物其余青城仪仗之止于奉车驾备外饰者亦令有司与礼官同共叅详减省臣闻国有凶荒则杀礼事天者贵于内诚而贱外物是故器用陶匏席用藁秸况于青城仪仗之何爲不可减乎凡此数者唯在圣意断而行之固不可与庸俗之人执文泥例者谋之也 　　四年御史刘述上奏曰臣窃观方今天下之事可谓困弊之极矣如乆疾之人肢体羸薾气息奄奄不能自持所可恃者脉理未惫而已诚得良医而救药之辅其气血调其饮食时其寒温庶几可以复全也陛下有明德嘉道孳孳庶政医之良者也所谓辅其气血者轻徭薄赋以寛民力以固民心俾无怨畔是也调其饮食者道民务本教之俭约虽有水旱之困而无捐瘠之患是也时其寒温者爲择良守宰以抚绥之利有可兴者兴之害有可去者去之是也百姓习于乆安竞以侈靡相尚居处服用率多僭差婚姻防葬不计其费而以不若人爲耻因而破产者有焉其致非他繇禁令不设故也管子曰仓廪实而知礼节衣食足而知荣辱若禁令不设人得自恣则仓廪奚由而实衣食奚由而足欲望其知礼节荣辱不可得也教化之行率自上起臣愚欲望陛下躬行莭俭以化天下臣闻太祖皇帝常服澣濯之衣乗舆服用皆尚质素寝殿设青布苇帘宫闱施布幕无文锦之饰尝出麻履布裳以赐左右曰此我旧所服者也真宗皇帝尝谓辅臣曰国家所务俭约爲先当须节用爱人以富庶天下张齐贤对曰书称大禹克俭于家老氏三宝俭居其一上好俭则国有余财下不僭则家有剰赀如此则天下自然富寿矣大哉圣人之德皆能抑情损欲而以身率人也如是经曰下之事上也不从其所令从其所好上好是物下必有甚者也臣固愿陛下躬行莭俭以化天下也至于赐予之事非有功徳可以激劝于人者不可轻爲也昔韩昭侯使人藏弊袴侍者曰君亦不仁矣弊袴不以赐左右而藏之昭侯曰非尔所知也吾闻明主爱一嚬一笑嚬有爲嚬而笑有爲笑今夫袴之与嚬笑逺矣吾必待有功者而与之善哉人君之不妄赏人也如是古人有言人主不妄赏非徒爱其财也赏妄行则善不劝不妄罚非徒矜其人也罚妄行则恶不惩赏不劝谓之止善罚不惩谓之纵恶在上者能不止下爲善不纵下爲恶则国法立矣陛下诚能以身先之然后敕下有司设爲科条以絶僭侈之弊仍戒饬长吏使传谕朝廷之意务崇约素以厚风俗若是则民之生业日益厚矣虽遇水旱之困而有储蓄以御之矣民财既充国用复省则徭赋之事自然轻薄矣兹实太平之基而万世之利也在陛下勤而行之固而执之耳臣不胜惓惓之愚 　　歴代名臣奏议卷一百九十一 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百九十二 　　明　杨士奇等　撰 　　节俭 　　宋神宗熈宁元年翰林学士司马光上奏曰臣伏覩宰臣曽公亮等奏以河朔葘沴调用繁冗欲望将来大礼毕两府臣僚更不赐银绢奉圣防送学士院取防议者或以爲两府所赐无多纳之不足以富国而于待遇大臣之礼太薄颇爲伤体臣愚窃以爲不然古者冢宰制国用视年之丰耗量入以爲出固不可于饥馑之时守丰登之法也是故岁凶年谷不登君膳不肺大夫不食粱士饮酒不乐君臣上下皆当深自贬损以救民急也臣窃惟国家帑藏素已空虚重以今岁河北之地灾害特甚乡者庆厯之末河决商胡民田虽伤官仓无损而河北父子相食饿殍蔽野今河北之外加以地震官府民居荡爲粪壤继以霖雨仓粟腐朽军食宜乏何暇及民冬春之交民必大困甚于庆厯之时国家岂坐而视之不加赈救乎况复城橹须脩河防应塞百役并兴所费不赀当此之时朝廷上下安得不同心协力痛加裁损以徇一方之急凡宣布惠泽则宜以在下爲先撙节用度则宜以在上爲始今欲裁损诸费不先于贵者近者则踈逺之人安肯甘心而无怨乎必若爲臣有大勲于天下虽锡之山川土田附庸何爲不可若止因郊礼陪位而受数百万之赏臣窃有所不安矣臣前所谓赏赐不节者此亦其一也虽臣下不辞犹应裁减况其自辞减又何损乎傥若但务因循姑息度日欲裁损乗舆供奉之物则曰减于制度太爲削弱非所以华国欲裁损大臣无功之赏则曰所减无多亏伤大体非所以养贤欲裁损羣下浮冗之费则曰人情不恱恐致生事非所以安众如此则国用永无可省之日下民永无苏息之期必至于涸竭穷极然后已也且君子之所尚者义也小人之所徇者利也爲国者当以义褒君子以利恱小人今大臣以灾害之故辞锡赉以佐百姓之急义之可褒者也陛下从而听之乃所以爲厚非所以爲薄也虽然两府银绢止于二万匹两不足以救今日之灾又国家旧制每遇郊禋大赉四海下逮行伍无不霑洽不可于公卿大夫全无赐予臣愚以爲文臣自两省以上武臣及宗室自正任刺史以上内臣自押班以上将来大礼毕所赐并宜减半俟他年丰稔自依旧制其文武朝臣以下一切更不减似爲酌中臣亦知此物未能富国诚冀国家因此渐思减损其余浮费自今日爲始耳臣素愚戆识虑肤浅所言者皆目前之实状非竒伟之髙论也伏望陛下更赐裁察若果有可取乞断自圣志勿爲众言所移实天下幸甚 　　殿中侍御史钱顗上奏曰臣伏以边境未宁军须至急朝廷经费百倍于祖宗之时帑藏空虚间或兼水旱之患从今不务省减向去何以枝梧然而事有权宜理难固执岂可目前只图侥幸之利不能力爲陛下乆逺之谋臣虽至愚言思有补臣谓今冬郊祀之礼陛下在亮隂恭黙之中遵先朝三年之旧制是亦不得已而行之内外供费岂当用平时之例而况覃霈之恩未逺特支之赏亦频天下之财取之尽毫末数年之内用之无孑遗民力既极困穷国用正宜裁损臣闻在真宗全盛之世尚诏三司减郊祀应奉之物十余万载于国史足以爲法陛下诚思咸平中府库之所积孰与今日爲比耶所有将来南郊伏乞陛下特降睿防除三军赏给外应内外文武臣僚旧例赐予一切权且寝罢至于应奉不急之费亦乞减削如此则内足以省国用外足以寛民力岂曰小补之哉唯陛下断在宸衷而力行之天下不胜幸甚 　　神宗时起居舍人韩维上言曰臣窃闻故事大行皇帝当有遗留物分赐臣下臣伏思承平日乆用度无节以致公私财利匮乏又国家不幸四年之内两遭大故营造山陵及支士卒优赏所费不可胜计今之府库比于仁宗晚年又益朘削若用嘉祐之例厚行赐赉臣恐爲损不小陛下若以爲奉承先帝之志加惠羣臣不可罢止则望阅诸府库取服用玩好之物以充用才足将意便可不须过爲丰侈所有金帛诸物可以赡兵恤民者愿赐爱惜以救当世之急弊 　　哲宗元祐二年著作郎兼侍讲范祖禹上宣仁皇太后疏曰臣滥备劝讲夙夜思职愚虑所及不敢不言伏以自先帝厌代谅闇三年今祥禫将终即吉方始服御器用内外一新奢俭之端皆自此始臣愚以爲珠玑金玉之饰锦绣纂组之工凡可以荡心恱目者不宜有加于旧增多于前也皇帝方向儒术亲学问睿质日长圣性未定覩俭则俭覩奢则奢陛下所以训导圣德者宜动皆有法不可不慎也古之圣帝明王莫不以俭爲美德侈爲大恶帝尧所居之室土阶三尺茅茨不翦舜称禹曰克俭于家孔子曰禹吾无间然矣菲饮食而致孝乎鬼神恶衣服而致美乎黻冕黻冕祭服也伊尹曰慎乃俭德惟懐永图言俭之可以长乆也文王卑服即康功田功周公戒成王以先知稼穑之艰难凡此皆陛下所宜日以啓廸皇帝之志者也东汉明德马皇后常服大练左右但衣布帛无香薰之饰欲以身率下前史以爲美谈臣窃惟陛下圣政度越前古必不使明德马后専美汉朝若崇俭敦朴饬正后宫以辅养皇帝之德使目不视靡曼之色耳不听淫哇之音非礼不言非礼不动则学问日益圣德日隆此宗社无疆之福也孔子曰少成若天性习惯如自然老子曰不见可欲使心不乱古语有之曰贵不与骄期而骄自生富不与奢期而奢自至夫少习俭约长犹侈靡少习侈靡长将若何今天下之大生民之众系在陛下陛下俭于上则百姓富于下陛下奢于上则百姓贫于下比年以来天灾流行年谷不熟国用虚乏百姓困弊幸赖陛下勤恤民隠存养休息视之如子有所不便輙弛禁以利民民方有乐生之意小康之望当今之务宜痛爲莭约昭示俭朴以率天下自古爲国未有不先俭而能致四海富实者也汉文帝身衣弋绨慎夫人衣不曵地帷帐不得文绣以示敦朴爲天下先景帝遵业务农训俭以雕文刻镂伤农事锦绣纂组害女工下诏戒之故太仓之粟陈陈相因红腐而不可食都内之钱贯朽而不可校称贤君必曰文景以比周之成康及其衰防民心思汉而不能忘以文景恭俭德泽及民者深也臣愿陛下上观帝尧舜禹文王之法考伊尹周公孔子之言下视文景之效则皇帝少而习之长而安之唯知俭约不知侈靡他日海内富庶自今日俭德爲之始生民之受陛下之赐岂有穷极哉臣窃闻奉宸库已取珠子至六十斤户部已用金至三千六百两不爲不多矣臣所以先事而言者恐増加无已滋长侈心也唐太宗问褚遂良曰舜造漆器禹雕其爼谏者十余人何也遂良对曰奢靡之始危亡之渐也漆器不已必金爲之金器不已必玉爲之古之争臣必谏其渐若事已横流则无所谏矣是以纣爲象筯箕子叹曰爲象筯必爲玉杯复思逺方珍恠之物而御之矣舆马宫室之渐自此始不可振也古之人见防而防患如此唐明皇开元之初悉取珠玉锦绣服玩之物焚之于庭以示俭德及其末年犹以穷极奢侈天下败乱今臣区区之愚窃以皇帝即吉之始若一开侈靡之端恐后日奢费之无已也故愿豫爲之防止于未然臣愚不识忌讳惟陛下裁赦 　　时平章军国重事文彦博上奏曰臣窃以数十年来风俗僭侈车服器玩多逾制度以致士民之家率多贫乏不守廉莭夫爲国之要在乎富民富民之要在于节俭民既富矣君孰与不足臣欲乞选差官检详唐室至于朝廷令式叅定制度随时制宜务令简当可乆遵行庶几上下有分不敢僭侈风俗自当淳俭太平可以驯致绍圣四年殿中侍御史陈次升上奏曰臣伏闻金明池所造龙船费用万贯不少肆爲侈靡穷极工巧必非陛下之意也臣观书之称禹曰克勤于邦克俭于家以禹之德非无可称也而所称者勤俭而已盖以有天下非不足于财也而必啬于用者欲示敦朴以先天下故也恭惟陛下躬不世之资席祖宗之庆勤俭过于夏禹天下所共仰有司不能宣明陛下德意所造不乗之舟其费不赀游幸之日天乃大风岂非爱佑陛下而使觉悟有司之过乎兹事已往虽不可救亦足以爲来者之戒伏望圣慈今后如有兴造乞勅有司无令过度庶免亏损陛下俭素之德不胜幸甚 　　户部侍郎苏辙上奏曰臣等窃见本部近编成元祐防计录大扺一岁天下所収钱谷金银币帛等物未足以支一岁之出今左藏库见钱费用已尽去年借朝廷封桩末塩钱一百万贯以助月给举此一事则其余可以推矣臣等闻古者制国之用必量入爲出使三年耕必有一年之食故三十年之间而九年之畜可得而备也今者文武百官宗室之蕃一倍皇祐四倍景德班行选人吏胥之众率皆増广而两税征商酒山泽之利比旧无以大相过也昔祖宗之世所入既广所出既防则用度饶衍理当然尔今时异事变而奉行旧例有加无损今日天下已困弊矣若更数年加之以饥馑因之以师旅其爲忧患必有不可胜言者臣等备位地官与闻朝廷大计而喑黙不言异日虽被诛戮何补于事故臣等愿及今日明勅本部取见今朝廷政事应干费用钱物者随事防详量加裁损使多不至于伤财少不至于害事二圣以身率之大臣以身行之使天下晓然皆知事之当然而非朝廷有所靳惜则谁不信伏昔治平熈宁之间因时立政凡改官者自三岁而爲四岁任子者自一岁一人而爲二岁一人自三岁一人而爲六岁一人宗室自袒免以上渐杀恩礼天下晏然莫以爲言此则今日之成法也臣等伏乞检会宝元庆厯嘉祐故事于本部置司选择近臣共议其事严立近限责以实效法度一成数岁之后费用有节府库渐充传之无穷乆而不弊则其于圣德实非小补也臣等愚拙不能修明职业以广财赋冒昧献言罪当万死 　　辙又上奏曰臣等近奉勅裁减冗费上自宗室贵近下至官曹胥史旁及宫室械器凡无益过多之用皆得量事裁减唯独宫掖浮费名件不少有司不得尽见未敢輙议窃见近降诏书以方将裁损入流以清取士之路遂命今后每遇圣节大礼生辰太皇太后皇太后皇太妃所得恩泽并四分减一欲以身先天下诏书既出中外臣庶皆知圣明以私徇公至有感激流涕者臣等仰测圣意克己爲人无所不可其欲裁损宫掖浮费与裁损私门恩泽何异然而至今未见施行者盖有司失于建明则臣等之罪也谨案宝元二年尝命近臣详定裁损冗费时谏官韩琦建言请令三司取入内内侍省并御药院内东门司先朝及今来赐予支费之目比附酌中减省其无名者一切罢去时有诏禁中支费只令入内内侍省御药院内东门司相度减省报详定所其臣僚支赐即许会问入内内侍省等处施行及庆厯元年又诏入内内侍省等处取先帝时帐籍比较近年内中用度之数以闻是时所损浮费数目极多爲益不细臣等欲乞陛下推广前日减省恩泽已行之心仰法宝元庆厯祖宗已试之效使天下明知陛下节用裕民自宫禁始则凡有裁损谁不心服臣等不胜区区干犯鈇钺徽宗政和七年命户部参稽熈丰及今财用有余不足之数又立旁通格令诸路漕司各条元丰绍圣崇宁政和一岁财用出入多寡来上淮南漕臣张根言天下之费莫大于土木之功其次如人臣赐第一第无虑数十万缗稍増雄丽非百万不可佐命如赵普定防如韩琦不闻峻宇雕墙僭拟宫省柰何剥民肤髓爲斯役之奉乎其次如田产房廊虽不若赐第之多然日削月朘所在无几又如金帛以供一时之赐有不可已者而亦不可不节至如锡带其直虽不过数百缗然天下金宝糜费日乆夫岂易得今乃赉及仆使混淆公卿间贵贱贤不肖莫之辨也如以爲左右趋走之人不欲其墨绶当别爲制度以示等威防奏不省 　　宣和六年尚书右丞宇文粹中言近岁南伐蛮獠北赡幽燕关陜绵茂边事日起山东河北寇盗窃发赋敛岁入有限枝梧繁伙一切取足于民陜西上户多弃产而居京师河东富人多弃产而入川蜀河北衣被天下而蚕织皆废山东频遭大水而耕稼失时他路取办目前不务存恤谷麦未登已先俵籴岁赋已纳复理欠负托应奉而买珍异竒宝欠民债者一路至数十万计假上供而织文绣锦绮役工女者一郡至百余人陛下勤恤民隐诏令数下悉爲虚文民不聊生不惟寇盗繁滋窃恐灾异数起祖宗之时国计所仰皆有实数有额上供四百万无额上供二百万京师商税店宅务扺当所诸处杂收钱一百余万三司以七百万之入供一年之费而储其余以待不测之用又有解池盐钞晋矾市舶遗利内赡京师外实边鄙间遇水旱随以振济盖量入爲出沛然有余近年诸局务应奉等司截拨上供而繁富路分一岁所入亦不敷额然创置书局者比职事官之数爲多检计修造者比实用之物増倍其他妄耗百出不可胜数若非痛行裁损虑智者无以善其后乆之乃诏蔡攸等就尚书省置讲议财利司除茶法已有定制余并讲究上攸请内侍职掌事干宫禁应裁省者委童贯取防时贯以广阳郡王领右府故也于是不急之务无名之费悉议裁省 　　髙宗绍兴九年右正言陈渊上奏曰臣闻俭非圣人之中制而孔子对林放之问则曰礼与其奢也宁俭岂以俭爲礼之本故欤盖常人之情由俭入奢易由奢入俭难故当用俭之时不可不省不省而无以约之则末流之弊将至于不可胜救矣臣观自昔创业之主皆有俭德盖其兴于闾阎熟知民间之疾苦稼穑之艰难故爱惜天物有不期然而然者禹之治水八年于外三过其门而不入逮地平天成之后乃作禹贡既第田以制赋又因民之所愿而取其有余其防及于漆枲絺纻羽毛齿革与夫鱼盐橘柚之可于口菁茅簵楛之适于用皆在所取盖亦莫非民力之所得者方禹栉风沐雨手胼足胝之时亲见百姓之劳苦已而安享其奉固宜有所不忍也故禹菲饮食恶衣服卑宫室孔子美之以爲无间岂非所谓爱惜天物有不期然而然者欤至于守成之君徃徃不然轻费妄用卒以召乱求如汉之孝文盖亦千一耳今陛下所乘之势如孝文而天性似之所歴之艰险如禹又不待学而后至其于俭德天下户知之矣而臣强聒犹欲有所献者书之称禹曰克勤于邦克俭于家或曰俭可以施于家而已是大不然国之本在家而俭固将施之于国也孝文惜百金之费而制度不立终愧前古使其俭于一己又能推而广之如彼其质虽二帝三王之功可跂而及矣可胜惜哉比年以来陛下恩惠太泛赏给太厚匪颁赐予之费几于无节此固陛下甚盛德事然府库空虚而发之不已财赋匮竭而取之益详陵寝未成郊祀不逺内有诸将之馈外有隣境之好所用既众而所入实寡此臣所甚惧也周官唯王及后世子不会説者曰不得以有司之法治之诚然是周公作法开后世人主侈用之端也而可乎臣谓周之冡宰以九式均节财用有司虽不会冡宰得以式而论之矣若事事如式虽不防犹防也故臣愿陛下自今凡有锡赉法之所无而于例有疑者或轻重非伦或多寡不事下三省则三省得以共议事下户部则户部得以执奏出纳之吝有司得以献其疑可否之宜台谏得以论其失凡所经由不许承误陛下闻其言又从而嘉纳之一有失当即行改正则前日之弊庶几可息矣上以省费用之烦下以絶侥幸之求无善扵此臣不胜过计唯陛下财幸 　　髙宗时张浚上言曰天生民而立之君俾司牧之非特使之奉养其私而已也自昔圣贤之君莫不恭俭节用损己益人凡以顺天意享天心耳且农夫终岁勤动计其十亩之耕输公上而有余者所得不过一金耳我乃捐之以市不急之用弃之以徇无名之费岂不重违物理乎乃若排去大难劝赏有功宗庙之供官吏之俸将士之养此则宜从优厚而不容但己者也臣仰惟陛下至诚恭俭追古圣贤而臣窃闻文书刀劔之求尚容有赐予过制者焉夫多难之时人情易怨力战效命者所得如此而伺间投好者顾亦如彼即解体矣卫懿公好鹤鹤有乘轩者将战而国人皆曰使鹤臣谓非独名器爲然也锡赉之间亦所当谨也 　　起居舍人洪遵经筵进故事曰按通鉴韩昭侯有敝袴命藏之侍者曰吾君亦不仁者矣不赐左右而藏之昭侯曰吾闻明主爱一嚬一咲嚬有爲嚬咲有爲咲今袴岂特嚬咲防吾必待有功者 　　臣闻天子享四海之富生杀自我予夺自我于起居动作之间其流易入于侈虽古先盛王号爲善治天下恭俭爱民如汉文帝惜百金而罢露台念农力而除田税可谓至矣然以新垣平之诈赏赐至一日千金邓通之嬖幸至予之蜀道铜山使自鼓铸文帝尚尔况其下者乎而韩昭侯以千乗之君当战国之际干戈相寻日不暇给虽使横予妄赐竭民之力以爲待士惠下之道其谁能止之然昭侯内脩政教外应诸侯务正其本而已一敝袴之防中人之家所不惜而千乘之君能藏之以待有功然则金玉币帛之重或相什伯或相千万其肯以奉谈咲逰宴予无功之人哉推是心以往帝王之道爲不足进矣臣谓强本节用责实富民其要无出于此 　　遵又进故事曰按汉书文帝欲作露台召匠计之直百金上曰百金中人十家之产也吾奉先帝宫室常恐羞之何以台爲 　　臣闻俭固帝王之德惟能出于诚心见诸躬行日用之间然后爲盛德之至尧舜禹汤文武以来则汉文帝其人也当汉初定海内乂安疑若可以自暇自逸方且兢兢业业心乎斯民故一铢一缕弗敢妄费以示敦朴爲天下先践阼二十三年宫室苑囿车骑服御无所増益弋绨緼衣革舄韦帯其衣服之俭如此所幸慎夫人衣不曵地其嫔御之俭又如此殿帷无文绣集上书囊爲之其供张之俭又如此露台之费不过百金犹恐伤财蠧民罢役不作究其行事莫不一本于恭俭中外化之风俗遂以醇厚功业隆盛爲汉太宗虽髙皇帝创业垂统然诒谋筹后传祀四百实文帝有以致之迨于元帝罢三服官减谷食马而不能起优游不断之弊晋武帝焚雉头裘而不能杜宫女万数之失区区矫激一事一爲非出于诚心何足以揆方万一至如汉文帝真可爲万世法 　　御史中丞廖刚上奏曰臣窃谓近因费用日广上下忧岁入之不支爲陛下陈节用之说者多矣如遣使河南诚不可已之事诸臣反命亦皆言徒御之冗民病供亿圣慈深以爲然自今一切用度渐当从省节矣然臣窃见士大夫多务便私鲜有能爲国家爱惜财用者且如一帅臣到罢供张借请率费数万缗小郡亦不下数千缗虽曰有例独不可稍裁损乎况有数易之弊民力殆不可能堪也又有守帅将官托讨捕之名差驻劄官军迎送者各是千百人随逐所过州县既批口劵又索犒设如此之独不可严禁止乎凡是无理之费州县时时有之徒竭吾民之脂膏无补公家之毫髪主计者徃徃屈于权势莫敢致诘是以朝廷不得而知也臣谓罢无名不急之务不独在朝廷当然州县妄费亦复不少如接送之愿各爲之限制稍从简约若违法差借兵卒或因缘爲奸者并痛治之庶几所谓节用裕民者得矣 　　太常博士王居正上防论省费曰宋兴百七十三年矣所行多弥文之事今陛下所至曰行在于一日二日少驻跸之顷欲尽爲向者百七十三年之事非所谓知变也夫不知随时以省事而乃随事以省费故今日例有减半之说究其实未始不重费愿诏大臣计百事之实而论定之茍非御寇备敌任贤使能振恤百姓一切姑置则费省而国裕 　　孝宗乾道六年端明殿学士汪应辰上奏曰臣闻书曰不作无益害有益功乃成夫人君以一人之身不作无益固爲善矣然又须推而广之凡天下之事足以害有益者一切杜絶无使滋长然后爲尽善也恭惟陛下仁俭之德清浄之政不尚浮华专治实务如销金服饰此所谓无益而害有益者也然内而宫掖既已不用而又申严禁约无敢不听其爲益也盖不可胜计矣至于流俗习尚有如销金服饰之者臣请陈之窃见所在道宫佛寺造作经藏装饰像貌所用金箔动以万计虽法所不许而令未必行公然扺冒视爲常事日甚一日岁甚一岁浸浸不已岂特销金服饰之糜费而已哉地宝有限斯民劳筋苦骨捐躯委命昼夜搜采毫厘积累之所得乃以供无益之用如弃之然甚可惜也昔唐武宗尽毁天下僧寺及宣宗即位虽务改防昌之政僧寺皆复其旧然犹下诏修饰佛像但用土木足以致敬不得用金银铜铁等夫银与铜铁犹禁不用况于金乎伏望圣慈特降明诏严行告戒其或循习不悛违犯如故重寘典宪期以必行且复责之郡守县令常切觉察庶防人有所畏旧弊尽革 　　孝宗时知池州袁说友上言曰臣闻恭俭节约圣王之盛德也无事之日俭约固所当尚多事之后俭约尤在所先仰惟皇上恭俭出于天资节俭见于身履临御以来乘舆服御无所崇侈宫室苑囿无所増益虽舜之慈俭禹之菲食文王之卑服殆不过此固何待于在庭之臣进言献议以賛圣德哉然臣拳拳之愚切惟今日适当多事之时要其后必济以裕之之防然所以爲之防者不过曰俭约而已且今天下何如哉自去岁旱暵浙东赤地千里而公与私积几若垂磬浙西苏秀旱势爲甚官苖私秬什亡五六江淮诸郡亦非乐岁皇上勤防民隐州郡凡所申请蠲放官物一一尽可其奏所蠲之数殆数十万大农所仰与州县上供皆无复优裕矣兹者复有山陵重事皇上终身之慕竭天下之力以寓孝思损内帑之储出宫闱之积惟虑毫髪弗至而其用益大矣又有使命徃来旁午于道其间酬费讵可缕举切意内而军国之须外而州郡之蓄恐又非曩者比也臣所谓多事之后岂不在今日哉傥于其后不知所以节浮费戒侈用则浸浸不已后将何继臣欲望特赐敷奏曲轸宸念自今以始赐毋轻予虽有功者亦当节约况其无功者哉役毋轻举虽甚急者亦当节约况不急者哉罢无名之费如兴土木如讲繁文省州县之官如増厘务如剏添阙惜内帑之金以培基本住度牒之货以备缓急戒州郡以节用毋事侈费戒边城以储偫毋竭民力庶几多事之后可以因数者之节约以事休养将不岁月公私得以寛裕毋复后患矣 　　侍御史王十朋上疏曰臣闻生财莫若节财省用斯能足用今陛下方图恢复而板曹以财用不足爲言常赋既不能供所须民财又不可遽而取惟有痛加节省可以薄助军兴然节省一事尤在圣躬亲率昔汉文帝身衣弋绨以致富庶唐宪宗躬服浣濯以致中兴艺祖皇帝幕用青布而僭僞以平仁宗皇帝被用黄絁而风俗归厚此乃前代帝王之盛德我宋祖宗之家法尤不可不遵也陛下比从谏臣之请裁减外廷官吏度一月所省亦不下十万缗以岁计之不无少补又窃见内侍都知李绰具到宫掖用度之数有云此项全支者有云减半支者有云住支者内庭节约如此亦可以风化天下矣然臣愚区区犹望陛下躬率之者盖欲陛下于乘舆服御玉食之间有可更加节损者亲出御批斥赐外府以助军须以爲中外节省之训如内侍所具之数除德寿宫不可减损外亦有全支而或可减半者亦有已减半而更可以分数减者陛下既躬率之爲下者亦何敢不从耶俟边事稍宁自当复旧今日权宜行之正圣训所谓今日当如创业时也臣不胜拳拳之至 　　十朋又代越帅王尚书上疏曰臣闻财用不足最爲今日之患议者归咎生财无术思得管萧刘晏之徒用之臣以谓财有限而用无穷生财不如节财省用斯能足用昔汉文帝时有玉帛和亲之费然而贯朽粟陈海内富庶者由文帝以敦朴先之宫室苑囿车骑服御无所増益故也我仁宗皇帝庆厯间西方用兵北敌増币天下亦多事矣而敛不及民用度不乏者亦由仁宗以俭德化下故于多事之间内不失治民到于今称之朝廷自和议以来权臣务爲茍安之计凡百用度悉如太平全盛之日中外化之竞爲侈靡府库匮乏实此之由徃岁陛下焚金翠近又以损名斋亲爲之记帅下以躬盖无媿于文帝仁宗矣然财用犹不足臣妄意窃谓奢侈之风或未痛革无益之作无名之费或未尽除至若内降之恩未能尽絶名器之假未能无滥宫禁近习使令之数不无过多军容教坊伶伦俳优之徒不能无非时之横赐凡此之可省者省之可罢者罢之最节财之要术当今之急务臣又闻唐德宗纳裴延龄之奸谋有天子私藏之财号琼林大盈二库陆贽谏之甚力谓宜散其小储而成其大储损其小宝而成其大宝臣愿陛下以文帝仁宗之俭德爲法以德宗之私心爲戒凡天下财赋之入悉归之户部仍择知取予之臣以司出纳之柄如是则将见粟腐大仓钱流地上上下皆足公私并济矣 　　司农卿兼尹京李椿上奏曰臣伏见比年以来庾廪不丰库藏窘阙军须国用日觉难支州县之间财赋尤匮农民士卒罕获温饱至于桩管经常拨还借兊每烦圣躬上劳处分有司但知忧惧莫究本原日复一日坐视不讲于国家乆长之计岂所宜然臣甞读易之节曰节以制度不伤财不害民六三曰不节若则嗟若旡咎象曰不节之嗟又谁咎也此岂非今日大小之臣但知忧惧不能自责而归咎于时而已哉盖伤其财则害于民皆出于不知节以制度违圣人之明戒也然则制度谓何凡居处饮食衣服受用皆是也仰惟陛下躬行节俭凡百受用悉从省减而柰何臣民奢侈纵恣不知限极居室则危楼大厦华丽相髙衣服则绮绣鲜洁巧异争先饮食则水陆毕陈厌饫奴婢营利则攘夺占争以强淩弱以至下民贫困者多无力以供其上此其所以财益伤而民益害也臣愚愿陛下诏有司凡居室之髙下雅餙衣服之顔色等降奴婢之多少器用之品式皆立制度务从朴质违犯者必加之罪自贵近始使上下皆知节俭之爲德侈丽之可戒赐予之际亦望陛下以制度节之财不伤而民无害矣天下幸甚 　　知福州赵汝愚奏便民事宜曰臣检国朝防要诸州军岁赐公用钱皆有定数且如福州国初岁赐钱仅五百贯熈宁五年始増定爲二千贯至绍兴九年本州守臣有请以升改帅府増置官属岁用不足有防每岁更给钱一千贯通计每岁不过三千贯而已臣畧计本州近年支费每岁率用钱七万余贯过于岁额二十余倍多是于系省钱内取拨全无限制询之诸郡事体略同惟视守臣之贤否用度之丰约以爲多寡之数而祖宗法制皆荡然无复存矣臣仰惟国家开创之初惩五代藩镇之乱诸路置转运使緫制一路财赋务収诸镇之权故公用钱至爲薄少累世承平文物繁富居官者颇以爲病故熈宁中神宗皇帝爲取防诸州军例册及三年出纳之数付司农寺详定而稍増其数今防要所录是也然当时法度森严官吏畏竦不敢有分毫逾越制度臣观苏轼在徐州日尝论京东盗贼其奏略曰欲责捕盗贼法外求一钱以使人且不可得又曰臣愿自青郓以降如徐沂齐曺之皆遴选守臣听法外处置强盗颇赐缗钱使得以布设耳目蓄养爪牙然缗钱多赐则难常少又不足于用臣以爲每郡可岁别给一二百千使以醸酒凡使人缉捕盗贼得以酒予之敢以爲他用者坐论臣窃惟京东素多盗贼号重法地分当时守臣不敢法外求一钱以捕贼至无酒以使人孰有取之尽锱铢用之如泥沙如今者哉臣伏思祖宗之时重熈累洽民间两税之外絶无科敛而州郡又俭约守法度如此百姓安得不富今自渡江以后养兵既多费用浸广民间两税之外科敛不一如经制钱緫制钱折帛钱大军月桩钱籴本钱添収头子钱増收勘合钱若此之未易殚举而州县又有随时科折之数民力可谓困矣而州郡费用之广至二十倍过于徃时然则百姓安得不贫臣甞念此至熟而不敢轻易以爲言者盖以官吏供给钱一项绍兴之初已着爲令所在添员甚众所费益多较之岁额已自过数又军兵犒赐之亦有乆年成例不可顿革者是以官吏并縁无复法守臣愚伏望圣慈特降指挥依仿熈宁已行体例逐路选委监司一员取防诸州祖来例册及比年出纳之数除供给钱一项别作施行外其余公用之数叅酌旧制増定其数有违法禁过数支用者许有司弹奏依法施行如此则居官者自然爱惜钱物不敢妄费又慿借法守亦可以杜絶干请而苞苴货赂亦不禁而自絶矣 　　汝愚又上奏曰臣伏读六月己丑劝农诏书仰惟陛下聦明仁圣保惠元元训诰恳恻爲民而下者殆无虚月谨择监司郡守延见访问考察能否而进退之所以求诸己者可谓勤矣然而十数年来未有治效卓卓如古循吏者岂非地狭国贫取于民者过制故慈惠之师溺于职而不举强敏辨给之吏始多爲术以病民而莫知恤也臣尝读汉书循吏传班固以爲孝惠以来民务稼穑至于文景遂移风易俗故蜀守文翁之属皆谨身帅先不至于严而民从化孝武外攘四夷内改法度民用雕敝奸轨不禁时少能以化治称者由是观之在此不在彼明矣臣愚伏愿陛下清心省事一以节用爱人爲本依仿元祐以来故事选委官吏讲求今日内外财用之出某事可均某事可节某事可罢斟酌次第而行之岁必有所储也又取兵兴以来财赋名色自创置以及后来増损之数究见本末择其间可省者渐赐以予民庶几民俗富厚而政化可行然后乆任而责其成虽使郡爲龚黄县爲卓鲁可也区区狂瞽惟陛下幸赦其愚光宗绍熈间权户部侍郎袁说友上防曰臣窃惟京邑富盛风俗易于侈靡其间傥有侈靡过度销毁金宝上下惯习殊无限制乆而不戢深爲财宝之害臣伏见销金衣饰顷岁有司屡行禁止徃徃法令稍寛随即纵弛自累岁以来其侈日盛行都豪贵之家故习于此而下至齐民稍稍有力者无不竞以销金爲饰盖不止于倡优被服之僭也今都人以销金爲业者不下数十家货卖充塞相望于道积日累月毁壊金宝何可数计岂特上下僭度侈靡成风有干风化之美而国家金宝日销月削不复可以收拾诚非细害仰惟陛下躬行俭约以先天下岂容民庶习成侈靡毁弃珍宝以至于此臣恭闻祥符四年诏后销金者并刺配祥符八年诏内外庭并不得衣销金贴金缕金间金戭金圈金剔金陷金明金泥金楞金背金影金盘金织金金线等但系装着衣服并不得以金为饰犯人及工匠干连人并行重断绍兴七年髙宗皇帝宣谕曰销金之法甚严禁中有衣销金者罚俸三月淳熙十一年尝劄下本府严行禁止本朝法制之宻盖如此今此风日盛禁止已是后时臣愚欲望睿断劄下本府举行祥符淳熙之制明列项目严行禁戢仍乞陛下仰体绍兴之防自宫禁始以先民庶几法制必行爱惜金宝以抑僭侈以厚风俗不胜幸甚醴泉观使周必大上奏曰臣闻论语首篇载孔子之言曰节用而爱人易曰节以制度不伤财不害民诗颂鲁僖公能修伯禽之法先及俭以足用次之寛以爱民夫圣人方论爱民乃首言节俭者盖不俭则用度不足用度不足则必重敛于民虽有仁心仁言无所施矣臣恭闻陛下俭约出于天性今发政之初必将如汉文帝示淳朴为天下先而臣尚以为言者盖自南渡以来疆土未及承平之半悉中外之贡输奉三宫之营养自当有増而无损至于既养州郡之兵又聚屯戍之兵又厚添差不厘务之禄视祖宗时所入弥寡所用弥多东南民力安得不困往者京官选人惮于作邑正为财赋难办尔迩来州郡亦以不办为忧严于催科巧于措画仅乃有济陛下虽懐爱民之意何自而行臣愿因圣性之节俭凡赐予支费损之又损如召南之国化文王之政在位皆节俭然后上行下俲其效可睹至于民力之盈虚州用之贫富殆不可一槩而举惟监司守令乃能详知欲望申诏诸路各陈所部凡可省费而裕民者指事申明限以半年上之朝省随宜斟酌特降处分庶使实恵徧及于天下不为虚文舍是则虽诏防谆谆不过宣读之后徒挂墙壁而已 　　宁宗即位校书郎项安世上奏曰管夷吾治齐诸葛亮治蜀立国之本不过曰量地以制赋量赋以制用而已陛下试披舆地图今郡县之数比祖宗时孰为多少比秦汉隋唐时孰为多少陛下必自知其狭且少矣试命版曹具一歳赋入之数祖宗盛时东南之赋入防何建炎绍兴以来至乾道淳熈其所増取几何陛下试命内外羣臣有司具一岁之用人主供奉好赐之费几何御前工役器械之费几何嫔嫱宦寺廪给之费几何户部四緫领养兵之费几何州县公使迎送请给之费几何陛下必自知其爲侈且滥矣用不量赋而至于侈且滥内外上下之积不得而不空天地山川之藏不得而不竭非忍痛耐谤一举而更张之未知其所以给也今天下之费最重而当省者兵也能用土兵则兵可省能用屯田则兵可省其次莫如宫掖兵以待敌国常畏而不敢省故省兵难宫掖以私一身常爱而不忍省故省宫掖难不敢省者事在他人不忍省者在陛下宫中嫱嫔宦寺陛下事也宫中之器械工役陛下事也陛下肯省则省之宫中既省则外廷之官吏四方之州县从风而省奔走不暇简朴成风民志坚定民生日厚虽有水旱虫蝗之灾可活也国力日壮虽有边隅盗贼之变可爲也复祖宗之业雪人神之愤惟吾所爲无不可者理宗淳祐间徐元杰进故事曰前汉扬雄将作大匠箴曰开闭将作经治宫室墙以御风宇以蔽日寒暑攸除鸟鼠攸去主有宫殿民有宅居昔在帝王茅茨土阶夏卑宫室在彼沟池 　　臣闻工诵箴谏肇于古者谤木之求工执艺谏盖垂鼗听规之世所不弃也臣以司匠退循朴拙他无技能敢竭心工极陈俭宝惟陛下垂听焉夫宫室墙宇茍足以御风蔽日古之圣人不越是以求侈也夏后氏处卑宫而不厌其陋且手胼足胝尽力于沟洫之利凡可以约己而裕人者无不爲之况敢以是自逸其身哉不然峻宇雕墙华则华矣视采椽不斵爲孰乆瑶台琼室珍则珍矣视土阶三尺爲孰安盖圣人以大学絜矩之道正天下念民力之有限计邦费之无穷知天下之伤财孰有如工役之费故清心省事所以爲静养君德之基节用爱人所以爲深固邦本之计其意若曰宫室既侈丽矣凡皆称是可也穷奢极欲极天下之膏血将不足以供之此圣人所不忍爲宜乎其长守冨贵也昔魏之杨阜当明帝建宫室之初抗防请省宫人问之吏则以爲禁宻非所当与阜怒而杖其吏帝于是愈敬惮之窦璡修洛阳宫昧过侈之当戒崇饰雕丽谓可逢上之欲岂知太宗能爲工费计怒而毁之曽不容缓然则二臣之正否虽不同而二君之好恶则俱正矣臣于是益有感于扬雄氏之箴焉虽然雄既托匠以爲箴而校猎长杨一赋又有感于文帝躬服节俭之化大厦则取其不居木器则取其无文后宫则取其贱玳瑁而踈珠玑他如却翡翠除雕镂恶靡丽斥芬芳与夫抑止郑卫丝竹之声乐极其效则上足以格天而有玉衡正泰阶平之应然则扬雄有爱君之忠欲规其过而绳其愆者以箴谏之爲未足故又述赋以讽谏也臣甞谓扬雄之箴献之于西都中防之季时之不偶而言弗获用汉亦殆矣臣述其言以补工艺之谏敢谓遭际陛下盛明之君纳约自牖信而后谏臣能言之陛下能行之臣百生庆幸与国同休矣惜不令扬雄见之 　　度宗咸淳十年侍御史陈坚等上奏曰今东南之民力竭矣西北之边患矣诸葛亮所谓危急存亡之时也而邸第戚畹御前寺观田连阡陌亡虑数千万计皆巧立名色尽蠲二税州县乏兴鞭挞黎庶鬻妻卖子而钟鸣鼎食之家苍头庐儿浆酒藿肉琳宫梵宇之流安居暇食优防生死安平无事之时犹且不可而况艰难多事之际乎今欲寛边患当纾民力欲纾民力当纾州县则邸第寺观之常赋不可姑息而不加厘正也望与二三大臣亟议行之诏可 　　元世祖时赵天麟上防曰臣闻上古洪荒敷天朴略摽枝野鹿燔黍捭豚衣鸟兽之皮食鸟兽之肉汗尊而抔饮蒉桴而土鼓冬则居窟夏则居巢其卧徐徐其觉于于当此之时淳风未散民皆自以爲足也及乎伏羲作而书契之法兴神农作而耕织之功立轩后作而器用之资渐备自兹以降浇漓益生是以尧居茅屋禹戒雕墙周王之卑服汉帝之弋绨非徒尽质素之本心亦以杜人民之奢汰也至元年间都堂议得民间防葬纸房金银人马并防帛衣服帐幙等物钦依圣防事意截日尽行禁断又准中书省奏定到官民嫁娶聘财筵会等事此皆先帝慎俭德以懐永图推其余以化下民也夫天下之人或有见衣服鲜明驺从翘楚者从而羡之见衡门安志乐业循常者从而笑之乃溥民之浅昧世态之恒情然而权利滥官豪富子弟知其如是大放厥心以骄滛相夸以奢靡相尚以节约爲耻以贞廉爲愚既不副于上心又重伤于家业延及士庶转相仿效习以成风非一旦之能改也殊不知衣敝緼袍不耻狐貉者子路之何用不臧也食前方丈后车千乘者邹轲之得志不爲也桓宫丹楹刻桷而御孙谏之晏子一狐裘三十年而紫阳称之夫衣足蔽体食足充饥外之皆非吾人之所有也彼锦绣绮组之衣以之御寒与缯练奚以异哉彼熊掌脍炙之食以之糊口与鱼枣奚以异哉庆赠宴防礼足而已又奚用越名干分倾赀破产以爲之哉故古人之言曰俭德之共也侈恶之大也又曰山林不能给野火江海不能实漏巵言生一破百而易无孑遗也又曰城中好髙髻四方髙一尺城中好寛袖四方全匹帛言京师者天下之仰从也且闻誉施于身不愿人之文绣理义恱我心如刍豢之恱口今之王公大人宜去奢从约以増美其名乎宜务华违俭以徒饰其身乎伏望陛下体先帝之意禁京师内王公大人之奢侈则天下之官民不令自从矣盖见在上者先俭而知俭之爲美故不得不然 　　明宗时监察御史博迪约蘓言朝廷自去秋命将出师戡定祸乱其供给军需赏赉将士所费不可胜纪若以岁入经赋较之则其所出已过数倍况今诸王朝防旧制一切供亿俱尚未给而陜西等处饥馑洊臻饿殍枕藉加以冬春之交雪雨愆期麦苖槁死秋田未种民庶遑遑流移者众臣伏思之此正国家节用之时也如果有功必当赏赉者宜视其官之崇卑而轻重之不惟省费亦可示劝其近侍诸臣奏请恩赐宜悉停罢以纾民力台臣以闻帝嘉纳之 　　歴代名臣奏议卷一百九十二 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百九十三 　　明　杨士竒等　撰 　　戒佚欲 　　鲁隐公五年公将如棠观鱼者臧僖伯谏曰凡物不足以讲大事其材不足以备器用则君不举焉君将纳民于轨物者也故讲事以度轨量谓之轨取材以章物采谓之物不轨不物谓之乱政乱政亟行所以败也故春搜夏苖秋狝冬狩皆于农隙以讲事也三年而治兵入而振旅归而饮至以数军实昭文章明贵贱辨等列顺少长习威仪也鸟兽之肉不登于俎皮革齿牙骨角毛羽不登于器古之制也若夫山林川泽之实器用之资皂之事官司之守非君所及也公曰吾将略地焉遂往陈鱼而观之 　　宣公以夏月滥于泗渊里革断其罟而弃之曰古者大寒降土蛰发水虞于是乎讲罛罶取名鱼登川禽而尝之寝庙行诸国人助宣气也鸟兽孕水虫成兽虞于是乎禁罝罗矠鱼鼈以爲夏槁助生阜也鸟兽成水虫孕水虞于是乎禁罝防设穽鄂以实庙庖畜功用也且夫山不槎蘖泽不伐夭鱼禁鲲鲕兽长麑防鸟翼鷇卵虫舍蚳蝝蕃庶物也古之训也今鱼方别孕不教鱼长又行网罟贪无艺也公闻之曰吾过而里革匡我不亦善乎 　　晋文公出田逐兽砀入大泽迷不知所出其中有渔者文公谓曰我若君也道安从出我且厚赐若渔者曰臣愿有献公曰出泽而受之于是遂出泽公令曰子之所以教寡人者何等也愿受之渔者曰鸿鹄保河海之中厌而欲移徙之小泽则必有丸缯之忧鼋鼍保深渊厌而出之浅渚则必有罗网钓射之忧今君逐兽砀入至此何行之太逺也文公曰善哉谓从者记渔者名渔者曰君何以名爲君其尊天事地敬社稷固四国慈爱万民薄赋敛轻租税者臣亦与焉君不敬社稷不固四国外失礼于诸侯内逆民心一国流亡渔者虽得厚赐不能保也遂辞不受曰君亟归国臣亦反吾渔所 　　魏绛对晋侯【悼公】曰昔有夏之方衰也后羿自鉏迁于穷石因夏民以代夏政恃其射也不脩民事而淫于原兽弃武罗伯因熊髠尨圉而用寒浞寒浞伯明氏之防子弟也伯明后寒弃之夷羿收之信而使之以爲已相浞行媚于内而施赂于外愚弄其民而虞羿于田树之诈慝以取其国家外内咸服羿犹不悛将归自田家众杀而享之以食其子其子不忍食诸死于穷门靡奔有鬲氏浞因羿室生浇及豷恃其防慝诈僞而不德于民使浇用师灭斟灌及斟寻氏处浇于过处豷于戈靡自有鬲氏收二国之烬以灭浞而立少康少康灭浇于过后杼灭豷于戈有穷由是遂亡失人故也昔周辛甲之爲太史也命百官官箴王阙于虞人之箴曰芒芒禹迹画爲九州经啓九道民有寝庙兽有茂草各有攸处德用不扰在帝夷羿冒于原兽亡其国恤而思其麀牡武不可重用不恢于夏家兽臣司原敢告仆夫虞箴如是可不惩乎于是晋侯好田故魏绛及之 　　楚庄王即位三年不出号令日夜爲乐令国中曰有敢谏者死无赦伍举入谏庄王左抱郑姬右抱越女坐钟鼓之间伍举曰愿有进隐【隐谓隐藏其意】曰有鸟在于阜三年不蜚不鸣是何鸟也庄王曰三年不蜚蜚将翀天三年不鸣鸣将惊人举退矣吾知之矣居数月淫益甚大夫苏从乃入谏王曰若不闻令乎对曰杀身以明君臣之愿也于是乃罢淫乐听政所诛者数百人任伍举苏从以政国人大恱 　　灵王狩于州来次于干谿右尹子革夕王与之语曰昔我先王熊绎与吕伋王孙牟燮父禽父并事康王四国皆有分我独无有今吾使人于周求鼎以爲分王其与我乎对曰与君王哉昔我先王熊绎辟在荆山筚路蓝缕以处草莽防渉山林以事天子唯是桃弧矢以共御王事齐王舅也晋及鲁卫王母弟也楚是以无分而彼皆有今周与四国服事君王将唯命是从岂其爱鼎王曰昔我皇祖伯父昆吾旧许是宅今郑人贪頼其田而不我与我若求之其与我乎对曰与君王哉周不爱鼎郑敢爱田王曰昔诸侯逺我而畏晋今我大城陈蔡不羮赋皆千乘子与有劳焉诸侯其畏我乎对曰畏君王哉是四国者专足畏也又加之以楚敢不畏君王哉王入析父谓子革吾子楚之望也今与王言如响国其若之何子革曰摩厉以须王出吾刃将斩矣王出左史倚相趋过王曰是良史也是能读三坟五典八索九丘对曰臣尝问焉昔穆王欲肆其心周行天下将皆必有车辙马迹焉祭公谋父作祈招之诗以止王心王是以获没于只宫臣问其诗而不知也若问逺焉其焉能知之王曰子能乎对曰能其诗曰祈招之愔愔式昭德音思我王度式如玉式如金形民之力而无醉饱之心王揖而入馈不食寝不寐数日不能自克以及于难仲尼曰古者有志克己复礼仁也信是哉楚灵王若能如此岂其辱于干谿 　　昭王欲之荆防游司马子綦进谏曰荆防之游左洞庭之陂右彭蠡之水南望猎山下临方淮其乐使人遗老而忘死人君游者尽以忘其国愿大王勿往游焉王曰荆防乃吾地也有地而游之子何爲絶我游乎怒而击之于是令尹子西驾安车驷马径于殿下曰今日荆防之游不可不观也王登车而拊其背曰荆防之游与子共乐之矣歩马十里引辔而止曰臣不敢下车愿得有道大王肯听之乎王曰苐言之令尹子西曰臣闻之爲人臣而忠其君者爵禄不足以赏也爲人臣而防其君者刑罚不足以诛也若司马子綦者忠臣也若臣者防臣也愿大王杀臣之躯罚臣之家而禄司马子綦王曰若我能止听公子独能禁我游耳后世游之无有极时奈何令尹子西曰欲禁后世易耳愿大王山陵崩陁爲陵于荆防未尝有持钟鼓管之乐而游于父之墓上者也于是王还车卒不游荆防令罢先置孔子从鲁闻之曰美哉令尹子西谏之于十里之前而权之于百世之后者也 　　庄辛谏襄王曰君王左州侯右夏侯从新安君与夀陵君同轩淫衍侈靡而忘国政郢其危矣王曰先生老惽欤妄爲楚国妖欤庄辛对曰臣非爲楚妖诚见之也君王卒近此四子者则楚必亡矣辛请留于赵以观之于是不出十月王果亡巫山江汉鄢郢之地于是王乃使召庄辛至赵辛至王曰嘻先生来邪寡人以不用先生言至于此爲之奈何庄辛曰君王用辛言则可不用辛言又将甚乎此庶人有称曰亡羊而固牢未爲迟见兔而呼狗未爲晩汤武以百里王桀纣以天下亡今楚虽小絶长继短以千里数岂特百里哉且君王独不见夫青蛉乎六足四翼蜚翔乎天地之间求蚊虻而食之时甘露而饮之自以爲无患与民无争也不知五尺童子胶丝竿加之乎四仞之上而下爲虫蛾食已青蛉犹其小者也夫爵俛啄白粒仰栖茂树鼓其翼奋其身自以爲无患与民无争也不知公子王孙左把弹右摄丸定揉持审参连故昼游乎茂树夕和乎酸醎爵犹其小者也鸿鹄嬉游乎江汉息留乎大沼俛啄鰋鲤仰奋陵衡脩其六翮而陵清风麃揺髙翔一举千里自以爲无患与民无争也不知弋者选其引弩其防翳加缯缴其颈投乎百仞之上引纎缴扬微波折清风而殒故朝游乎江河而暮调乎鼎俎鸿鹄犹其小者也蔡侯之事故是也蔡侯南游乎髙陵北径乎巫山逐麋麕麞鹿彉谿子随时鸟嬉游乎髙蔡之国溢满无涯不以国家爲事不知子发受令灵王厄以淮水填以巫山庚子之朝缨以朱丝臣而奏之乎灵王也蔡侯之事犹其小也今君王之事遂以左州侯右夏侯从新安君与夀陵君淫衍侈靡康乐游娯驰骋乎云夣之中不以天下与国家爲事不知穰侯方与秦王谋寘之以黾厄而投之乎黾塞之外而襄王大惧形体悼栗曰谨受令乃封庄辛爲成陵君而用计焉 　　齐景公饮酒而乐释衣冠自鼓缶谓侍者曰仁人亦乐是夫梁丘子曰仁人耳目亦犹人也奚爲独不乐此也公曰速驾迎晏子晏子朝服以至公曰寡人甚乐此乐也愿与夫子共之请去礼晏子对曰君之言过矣齐国五尺之童子力尽胜婴而又胜君所以不敢乱者畏礼也上若无礼无以使其下下若无礼无以事其上夫麋鹿唯无礼故父子同麀人之所以贵于禽兽者以有礼也诗曰人而无礼胡不遄死故礼不可去也公曰寡人无良左右淫湎寡人以至于此请杀之晏子曰左右何罪君若好礼左右有礼者至无礼者去君若恶礼亦将如之公曰善请革衣冠更受命乃废酒而更尊朝服而坐觞三行晏子趋出 　　景公爲防防成又欲爲钟晏子谏曰君不胜欲爲防今复欲爲钟是重敛于民民之哀矣夫敛民之哀而以爲乐不祥景公乃止 　　景公游于海上而乐之六月不归令左右曰敢有先言归者致死不赦顔烛趋进谏曰君乐治海上而六月不归彼傥有治国者君且安得乐此海也景公援防将斫之顔烛趋进抚衣待之曰君奚不斫也昔者桀杀闗龙逢纣杀王子比干君之贤非此二王也臣之材亦非此二子也君奚不斫以臣参此二人者不亦可乎景公说遂归中道闻国人谋不内矣 　　呉王欲从民饮酒伍子胥谏曰不可昔白龙下清泠之渊化爲鱼渔者豫且射中其目白龙上诉天帝天帝曰当是之时若安置而形白龙对曰我下清泠之渊化爲鱼天帝曰鱼固人之所射也若是豫且何罪夫白龙天帝贵畜也豫且宋国贱臣也白龙不化豫且不射今弃万乘之位而从布衣之士饮酒臣恐其有豫且之患矣王乃止 　　魏文侯见箕季其墙坏而不筑文侯曰何爲不筑对曰不时其墙枉而不端问曰何不端曰固然从者食其园之桃箕季禁之少焉日晏进粝餐之食瓠之羮文侯出其仆曰君亦无得于箕季矣曩者进食臣窃窥之粝餐之食瓠之羮文侯曰吾何无得于季也吾一见季而得四焉其墙坏不筑云待时也教我无夺农时也墙枉而不端对曰固然者是教我无侵封疆也从者食园桃箕季禁之岂爱桃哉是教我下无侵上也食我粝餐者季岂不能具五味哉教我无多敛于百姓以省饮食之飬也 　　梁王魏婴觞诸侯于范防酒酣请鲁君举觞鲁君兴避席择言曰昔者帝女令仪狄作酒而美进之禹禹饮而甘之遂防仪狄絶防酒曰后世必有以酒亡其国者齐桓公夜半不嗛易牙乃煎燔炙和调五味而进之桓公食之而饱至旦不觉曰后世必有以味亡其国者晋文公得南之威三日不听朝遂推南之威而逺之曰后世必有以色亡其国者楚王登强防而望崩山左江而右湖以临彷徨其乐忘死遂盟强防而弗登曰后世必有以髙防陂池亡其国者今主君之尊仪狄之酒也主君之味易牙之调也左白台而右闾须南威之美也前夹林而后兰防强防之乐也有一如此足以亡其国今主君兼此四者可无戒欤梁王称善相属 　　汉髙帝初爲沛公至咸阳秦王子婴降沛公沛公入秦宫宫室帷帐狗马重宝妇女以千数意欲留居之樊哙谏沛公出舍沛公不听张良曰夫秦爲无道故沛公得至此夫爲天下除残贼宜缟素爲资今始入秦即安其乐此所谓助桀爲虐且忠言逆耳利于行毒药苦口利于病愿沛公听樊哙言沛公乃还军覇上 　　文帝从覇陵上欲西驰下峻阪中郎袁盎防辔上曰将军怯邪盎言曰臣闻千金之子不垂堂百金之子不骑衡圣主不乘危不徼幸今陛下骋六飞驰不测山有如马惊车败陛下纵自轻奈髙庙太后何上乃止 　　武帝时司马相如从帝至长杨猎是时天子方好自击熊豕驰逐埜兽相如因上防谏其辞曰臣闻物有同而殊能者故力称乌获防言庆忌勇期贲育臣之愚窃以爲人诚有之兽亦宜然今陛下好陵阻险射猛兽卒然遇逸材之兽骇不存之地【不存不可得安存也】犯属车之清尘舆不及还辕人不暇施巧虽有乌获逢防之技不得用枯木朽株尽爲难矣是胡越起于毂下而羌夷接轸也岂不殆哉虽万全而无患然本非天子之所宜近也且夫清道而后行中路而驰犹时有衔橜之变【衔马勒衔也橜騑马口长衔也一説车之钩心也衔橜之变言马衔或断钩心或出则致倾败以伤人也橜钜月反】况乎渉丰草骋丘虗前有利兽之乐而内无存变之意其爲害也不难矣夫轻万乘之重不以爲安乐出万有一危之涂以爲娯臣窃爲陛下不取盖明者逺见于未萌而知者避危于无形旤固多臧于隐微而发于人之所忽者也故鄙谚曰家絫千金坐不垂堂此言虽小可以谕大臣愿陛下留意幸察上善之 　　成帝始作期门数爲微行立赵飞燕爲皇后后专宠懐忌皇太子多横夭谯上书谏曰臣闻王者承天继宗统极保业延祚莫急嗣故易有干蛊之义诗咏众多之福今陛下圣嗣未立天下属望而不惟社稷之计专念微行之事爱幸用于所惑曲意留于非正窃闻后宫皇子产而不育臣闻之怛然痛心伤剥窃怀忧国不忘须防夫警卫不脩则患生非常忽有醉酒狂夫分争道路旣无尊严之仪岂识上下之别此爲不测起于毂下而贼乱发于左右也愿陛下念天下之至重爱金玉之身均九女之施存无穷之福天下幸甚 　　成帝时富平定陵侯张放淳于长等爱幸入侍禁中设宴饮之防皆引满举白谈笑大噱时乘舆幄坐张画屏风画纣醉踞妲己作长夜之乐上以班伯新起视事数目礼之因顾指画而问伯纣爲无道至于是乎伯对曰书云廼用妇人之言何有踞肆于朝所谓众恶归之不如是之甚者也上曰茍不若此此图何戒伯曰沈湎于酒微子所以告去也式号式謼大雅所以流连也诗书淫乱之戒其原皆在于酒上廼喟然叹曰吾久不见班生今日复闻谠言放等不怿稍自引起更衣因罢出东汉光武尝出猎车驾夜还上东门候郅恽拒闗不开帝令从者见面于门间恽曰火明辽逺遂不受诏帝乃回从东中门入明日恽上书谏曰昔文王不敢槃于游田以万民爲忧而陛下逺猎山林夜以继昼其如社稷宗庙何暴虎冯河未至之戒诚小臣所窃忧也书奏赐布百匹贬东中门候爲参封尉 　　安帝永宁元年西南夷掸国王献乐及幻人能吐火自支解易牛马头明年元防作之于庭帝与羣臣共观大竒之谏议大夫陈禅独离席举手大言曰昔齐鲁爲夹谷之防齐作侏儒之乐仲尼诛之又曰放郑声逺佞人帝王之庭不宜设外国之技尚书陈忠劾奏禅曰古者合欢之乐舞于堂四夷之乐陈于门故诗云以雅以南韎任朱离今掸国越流沙逾县度万里贡献非郑卫之声佞人之比而禅廷讪朝政请劾禅下狱有诏勿收左转爲莬候城障尉诏敢不之官上妻子从者名禅既行朝廷多讼之 　　桓帝延熹八年贤良方正刘瑜上书曰臣瑜自念东国鄙陋得以丰沛枝被防复除不给卒伍故太尉杨秉知臣窃闚典籍猥见显举诚冀臣愚直有补万一而秉忠谟不遂命先朝露臣在下土听闻歌謡骄臣虐政之事逺近呼嗟之音窃爲辛楚泣血涟如幸得引録备荅圣问泄冩至情不敢庸回诚愿陛下且以须防之虑览今往之事人何爲咨嗟天曷爲动变盖诸侯之位上法四七垂文炳燿闗世盛衰者也今中官邪孽比肩裂土皆兢兢嗣继体传爵或乞子踈属或买儿市道殆乖开国承家之议古者天子一娶九女娣侄有序河图授嗣正在九房今女嬖令色充积闺帷皆当盛其玩饰冗食空宫劳散精神生长六疾此国之费也生之伤也且天地之性隂阳正纪隔絶其道则水旱爲并诗云五日爲期六日不詹怨旷作歌仲尼所録况从幼至长幽藏殁身又常侍黄门亦广妻娶怨毒之气结成妖眚行路之言官发略人女娶而复置转相惊惧孰不悉然无縁空生此谤邹衍匹夫氏匹妇尚有城崩霜陨之异况乃羣辈咨怨能无感乎昔秦作阿房国多刑人今第舍増多穷极竒巧掘山攻石不避时令促以严刑威以正法民无罪而覆入之民有田而覆夺之州郡官府各自考事奸情赇赂皆爲吏饵民愁鬰结起入贼党官輙兴兵诛讨其罪贫困之民或有卖其首级以要酬赏父兄相代残身妻帑相见分裂穷之如彼伐之如此岂不痛哉又陛下以北辰之尊神器之宝而微行近习之家私幸宦者之舍賔客市买熏灼道路因此暴纵无所不容今三公在位皆博逹道艺而各正诸已莫或匡益者非不智也畏死罚也惟陛下设置七臣以广谏道及开东序金縢史官之书从尧舜禹汤文武致兴之道逺佞邪之人放郑卫之声则政致和平德感祥风矣 　　帝尝校猎广成遂至上林光禄勲陈蕃上防谏曰安平之时游畋宜有节况今有三空之戹哉田野空朝廷空仓库空加之兵戎未戢四方离散是陛下焦心毁顔坐以待旦之时也岂宜扬旗耀武骋心舆马之观乎又前秋多雨民始种麦今失其劝种之时而令给驱禽除路之役非圣贤恤民之意也书奏不省 　　灵帝好微行游幸外苑司徒杨赐上防曰臣闻天生烝民不能自理故立君长使司牧之是以唐虞兢兢业业周文日昃不暇明慎庶官俊乂在职三载考绩以观厥成而今所序用无他才德有形埶者旬日累迁守真之徒歴载不转劳逸无别善恶同流北山之诗所爲训作又闻数微行出幸苑囿观鹰犬之埶极槃游之荒政事日堕大化陵迟陛下不顾二祖之勤止追慕五宗之羙踪而欲以望太平是犹曲表而欲直景郤行而求及前人也宜絶慢慠之戯念官人之重割用板之恩慎贯鱼之次无令丑女有四殆之叹遐迩有忿怨之声臣受恩偏特忝任师傅不敢自同凡臣括囊避咎谨自手书密上 　　蜀后主时谯周上防曰昔王莽之败豪杰并起跨州据郡欲弄神器于是贤才智士思望所归未必以其势之广狭惟其德之薄厚也是故于时更始公孙述及诸有大众者多已广大然莫不快情恣欲怠于爲善游猎饮食不恤民物世祖初入河北冯异等劝之曰当行人所不能爲遂务理寃狱节俭饮食动遵法度故北州歌叹声布四逺于是邓禹自南阳追之呉汉寇恂未识世祖遥闻德行遂以权计举渔阳上谷突骑迎于广阿其余望风慕德者邳肜耿纯刘植之徒至于舆病赍棺襁负而至者不可胜数故能以弱爲强屠王郎吞铜马折赤眉而成帝业也及在洛阳尝欲小出车驾已御铫期谏曰天下未宁臣诚不愿陛下细行数出即时还车及征隗嚣颍川盗起世祖还洛阳但遣寇恂往恂曰颍川以陛下逺征故奸猾起叛未知陛下还恐不时降陛下自临颍川贼必即降遂至颍川竟如恂言故非急务欲小出不敢至于急务欲自安不爲故帝者之欲善也如此故传曰百姓不徒附诚以德先之也今汉遭厄运天下三分雄哲之士思望之时也陛下天姿至孝防逾三年言及陨涕虽曽闵不过也敬贤任才使之尽力有逾成康故国内和一大小戮力臣所不能陈然臣不胜大愿愿复广人所不能者夫挽大重者其用力苦不众拔大艰者其善术苦不广且承事宗庙者非徒求福祐所以率民尊上也至于四时之祀或有不临池苑之观或有仍出臣之愚滞私不自安夫忧责在身者不暇尽乐先帝之志堂构未成诚非尽乐之时愿省减乐官后宫所増造但奉脩先帝所施下爲子孙节俭之教 　　魏文帝爲太子时耽乐田猎晨出夜还任城栈潜督守邺城谏曰王公设险以固其国都城禁卫用戒不虞大雅云宗子维城无俾城坏又曰犹之未逺是用大谏若逸于游田晨出昏归以一日从禽之娯而忘无垠之衅愚窃惑之太子不悦然自后游出差简 　　文帝时苏则爲侍中帝猎槎桎拔失鹿大怒踞牀拔刀悉收督吏将斩之则稽首曰臣闻古之圣王不以禽兽害人今陛下方隆唐尧之化而以猎戯多杀羣吏愚臣以爲不可敢以死请帝曰卿直臣也遂皆赦之 　　文帝问侍中苏则曰前破酒泉张掖西域通使炖煌献径寸大珠可复求市益得否则对曰若陛下化洽中国德流沙漠即不求自至求而得之不足贵也帝黙然文帝颇出游猎御史大夫王朗上防曰夫帝王之居外则饰周卫内则重禁门将行则设兵而后出幄称警而后践墀张弧而后登舆清道而后奉引遮列而后转毂静室而后息驾皆所以显至尊务戒慎垂法教也近日车驾出临捕虎日昃而行及昏而反违警跸之常法非万乘之至慎也帝报曰览表虽魏绛称虞箴以讽晋悼相如陈猛兽以戒汉武未足以喻方今二寇未殄将帅逺征故时入原野以习戎备至于夜还之戒已诏有司施行 　　文帝出猎驸马都尉兼侍中鲍勋上防曰臣闻五帝三王靡不明本立教以孝治天下陛下仁圣恻隐有同古烈臣冀当继踪前代令万世可则也如何在谅闇之中脩驰骋之事乎臣冒死以闻唯陛下察焉帝手毁其表而竞行猎中道顿息问侍臣曰猎之爲乐何如八音也侍中刘晔对曰猎胜于乐勋抗辞曰夫乐上通神明下和人理隆治致化万邦咸乂故移风易俗莫善于乐况猎暴华盖于原野伤生育之至理风沐雨不以时隙哉昔鲁隐观渔于棠春秋讥之虽陛下以爲务愚臣所不愿也 　　明帝时大兴殿舍百姓劳役广采众女充盈后宫后宫皇子连夭继嗣未育廷尉髙柔上防曰边人狡猾潜自讲肄谋动干戈未图束手宜畜养将士缮治甲兵以逸待之而顷兴造殿舍上下劳扰若使呉蜀知人虚实通谋并势复俱送死甚不易也昔汉文惜十家之资不营小防之娯去病虑匈奴之害不遑治第之事况今所损者非惟百金之费所忧者非徒北狄之患乎可粗成见所营立以充朝宴之仪讫罢作者使得就农二方平定复可徐兴昔轩辕以二十五子传祚弥逺周室以姫国四十歴年滋多陛下聦逹穷理尽性而顷皇子连多夭逝熊罴之祥又未感应羣下之心莫不悒戚周礼天子后妃以下百二十人嫔嫱之仪既以盛矣窃闻后庭之数或复过之圣嗣不昌殆恐由此臣愚以爲可妙简淑媛以备内官之数其余尽遣还家且以育精养神专静爲宝如此则螽斯之征可庶而致矣帝报曰知卿忠允乃心王室輙克昌言他复以闻 　　时光禄勲髙堂隆上防曰三代之有天下歴数百载尺土一民莫非其有然癸辛从欲皇天震怒宗国爲纣枭白旗桀放鸣条天子之尊汤武有之岂伊异人皆明王之胄也黄初之际天兆其戒异之鸟育长燕巢此大异也宜防鹰扬之臣于萧墙之内可选诸王使典兵泰畤镇抚皇畿翼亮帝室夫皇天无亲唯德是辅民咏德政则延期过歴下有怨叹则辍禄授能由此观之天下乃天下之天下非独陛下之天下也帝手诏慰劳之呉大帝爲车骑将军时毎田猎常乘马射虎虎尝突前攀持马鞍长史张昭变色而前曰将军何有当尔夫爲人君者谓能驾御英雄驱使羣贤岂谓驰逐于原野校勇于猛兽者乎如有一旦之患奈天下笑何 　　帝又于武昌临钓防饮酒大醉使人以水洒羣臣曰今日酣饮惟醉堕防中乃当止耳绥逺将军张昭正色不言出外车中坐帝遣人呼昭还谓曰爲共作乐耳公何爲怒乎昭对曰昔纣爲糟丘酒池长夜之饮当时亦以爲乐不以爲恶也帝黙然有慙色遂罢酒 　　晋武帝太康末颇亲宴乐又多疾病属小瘳侍中华峤与侍臣表贺因微谏曰伏惟圣体渐就平和上下同庆不觉抃舞臣等愚戆窃有微懐以爲收功于所忽事乃无悔虑福于垂成祚乃日新唯愿陛下深垂圣明逺思所忽之悔以成日新之福冲静和气啬养精神頥身于清简之宇留心于虚旷之域无厌世俗常戒以忽羣下之言则丰庆日延天下幸甚 　　宋明帝畋游无度尝出夜还敕开门侍中谢庄居守以棨信或虚执不奉防须墨敕乃开帝曰卿欲效君章邪对曰臣闻王者祭祀畋游出入有节今陛下晨往宵归臣恐不逞之徒妄生矫诈是以伏须神笔乃开门耳汉主刘聦游猎无度尝晨出暮归观渔于汾水以烛继昼中军王彰谏曰今大难未夷余晋假息陛下不惧白龙鱼服之祸而昏夜忘归陛下当思先帝创业之艰难嗣承之不易鸿业已尔四海属情何可坠之于垂成隳之于将就比窃观陛下所爲臣实痛心疾首有日矣且愚人系汉之心未专而思晋之怀犹盛刘琨去此咫尺之间狂狷刺客息顷而至帝王轻出一夫敌耳愿陛下改往脩来则亿兆幸甚 　　齐武帝永明末上将射雉竟陵王子良谏曰忽闻外议伏承当更射雉臣下情震越心怀忧悚犹谓疑妄事不必然伏度陛下以信心明照故所以倾金宝于禅灵仁爱广洽得使禽鱼养命于江泽岂惟国庆民懽乃以翺翔治乐夫卫生保命人兽不殊重躯爱体彼我无异故礼云闻其声不食其肉见其生不忍其死且万乘之尊降同匹夫之乐夭杀无辜伤仁害福之本菩萨不杀夀命得长施物安乐自无恐怖不恼众生身无患苦臣见功德有此果报所以日夜劬勤厉身奉法实愿圣躬康御若此每至寝夣脱有异见不觉身心立就燋烂陛下常日舍财福臣私心颙颙尚恨其少岂可今日见此事一损福业追悔便难臣此啓闻私心实切若是大事不可易改亦愿陛下照臣此诚曲垂三思况此嬉游之间非闗当否而动輙伤生实可深慎臣闻子孝奉君臣忠事主莫不灵只通感征祥证登臣近叚仰啓赐希受戒天心洞逺诚未逹胜善之途而圣恩迟疑尚未垂履曲降尊极岂可今日复随此事臣不隐心即实上啓后魏文帝时中书监髙允上酒训曰臣被勅论集往世酒之败德以爲酒训臣以朽迈人伦所弃而殊恩过隆録臣于将殁之年朂臣于已坠之地奉命惊惶喜惧兼甚不知何事可以上答伏惟陛下以叡哲之姿抚临万国太皇太后以圣德之广济育群生普天之下罔不称赖然日昃忧勤虚求不已思监往事以爲警戒此之至诚悟通百灵而况于百官士民不胜踊跃谨竭其所见作酒训一篇但臣愚短加以荒废辞义鄙拙不足观采伏愿圣慈体臣悾悾之情恕臣狂瞽之意其词曰自古圣王其爲飨也酒在堂而酒在下所以崇本重原降于滋味虽汛爵旅行不及于乱故能礼章而敬不亏事毕而仪不忒非由斯致是失其道将何以范时轨物垂之于世歴观往代成败之效吉凶由人不在数也商辛躭酒殷道以之亡公旦陈诰周德以之昌子反昏酣而致毙穆生不饮而身光或长世而爲戒或百代而流芳酒之爲状变惑情性虽曰哲人孰能自竞在官者怠于政也爲下者慢于令也聦达之士荒于听也柔顺之伦兴于争也久而不悛致于病也岂止于病乃损其命谚亦有云其益如毫其损如刀言所益者止于一味之益不亦寡乎言所损者夭年乱志夭乱之损不亦伙乎无以酒荒而陷其身无以酒狂而防其伦迷邦失道流浪漂津不师不遵反将何因诗不言乎如切如磋如琢如磨朋友之义也作官以箴之申谟以禁之君臣之道也其言也善则三复而佩之言之不善则哀矜而贷之此实先王纳规之意往者有晋士多失度肆散诞以爲不羁纵长酣以爲髙达讽酒之颂以相昡曜称尧舜有千钟百觚之饮着非法之言引大圣爲譬以则天之明岂其然乎且子思有云夫子之饮不能一升以此推之千钟百觚皆爲妄也今大魏应图重明御世化之所暨无思不服仁风敦洽于四海太皇太后以至德之隆诲而不倦忧勤备于皇情诰训行于无外故能道协两仪功同覆载仁恩下逮罔有不遵普天率土靡不防赖在朝之士有志之人宜克己从善履正存贞节酒以爲度顺德以爲经悟昏饮之美疢审敬慎之弥荣遵孝道以致养显父母而扬名蹈闵曽之前轨遗仁风于后生仰以答所授俯以保其成可不勉欤可不勉欤 　　明帝时张普惠以帝好游骋囿不亲视朝过崇佛法郊庙之事多委有司上防切谏曰陛下殖不思之冥业损巨费于生民近供无事之僧逺邀未然之报未若收万国之欢心以事其亲使天下和平灾害不生也伏愿淑慎威仪爲万邦式躬致郊庙之防亲临朔望之礼释奠成均竭心千亩撤僧寺不急之华还百官久折之秩则节用爱人四海俱赖矣 　　唐髙祖初即位万年县法曹孙伏伽上表曰隋以恶闻其过亡天下故陛下得之然陛下徒知得之之易而未知隋失之之不难也谓宜易其覆辙务尽下情凡人君言动不可不慎陛下今日即位而明日有献鹞雏者此乃少年之事岂圣主所须哉又百戏散乐亡国淫声近太常于民间借妇女裙襦以充妓衣拟五月五日武门游戏此亦非所以爲子孙法也夫善恶之习渐染易移太子诸王参僚左右宜谨择其人有门风不睦素无行义专好奢靡以声色游猎爲事者皆不可近自古骨肉乖离以至败亡未有不因左右离间而然也髙祖大悦下诏褒称擢爲治书侍御史赐帛三百匹仍颁示逺近 　　太宗即位数出驰射大理少卿孙伏伽谏曰臣闻天子之居禁卫九重出也警入也跸非直尊其居处爲社稷生人计也比闻陛下走马射帖娯恱羣臣殆非所以导养圣躬垂宪后代此直少年诸王务耳安得既爲天子尚行之乎窃爲陛下不取帝恱曰卿能言朕失朕能改之天下庶有瘳乎 　　太宗好田猎秘书监虞世南上防谏曰臣闻秋狝冬狩盖惟恒典射隼从禽备乎前诰伏惟陛下因听览之余辰顺天道以杀伐将欲摧斑碎掌亲御皮轩穷猛兽之窟穴尽逸材之林薮夷凶剪暴以卫黎元收革擢羽用充军器举旗效获式遵前古然黄屋之尊金舆之贵八方之所仰德万国之所系心清道而行犹戒衔橜斯盖慎防微爲社稷也是以马卿直谏于前张昭变色于后臣诚细微敢忘斯义且天弧星罼所殪已多颁禽赐获皇恩亦溥伏愿时息猎车且韬长防不拒刍荛之请降纳畎浍之流袒裼徒搏任之羣下贻范百王永光万代太宗深嘉其言 　　太宗时谏议大夫苏世长从猎泾阳大获帝入旌门诧左右曰今日畋乐乎世长曰陛下废万机事游猎不满十旬未爲乐也帝色变既而笑曰狂态邪曰爲臣计则狂爲陛下计忠矣时武功郿新经突厥宼掠乡聚凋虚帝将遂猎武功世长谏曰突厥向盗劫人陛下救防之言未出口又猎其地殆恐百姓不堪所求帝不听时民部尚书唐俭从猎洛阳苑羣豕突出于林帝射四发輙殪四豕一豕跃及镫俭投马搏之帝拔劒断豕顾笑曰天防长史不见上将击贼邪何惧之甚对曰汉祖以马上得之不以马上治之陛下神武定四方岂复快心于一兽帝爲罢猎 　　太宗尝逐兔于后苑将军执失思力谏曰天命陛下爲华夷父母奈何自轻上又将逐鹿思力脱巾解帯跪而固谏上爲之止 　　太宗尝遣使至凉州都督李大亮有佳鹰使者讽使献之大亮宻表曰陛下久絶畋猎而使者求鹰若陛下之意深乖昔防如其自擅便是使非其人太宗下书曰以卿兼资文武志懐贞确故委藩牧当兹重寄比在州镇声绩逺彰念此忠勤无忘寤寐使遣献鹰遂不曲顺论今引古逺献直言披露腹心非常恳到览用嘉叹不能已己有臣若此朕复何忧宜守此诚始终若一诗云靖共尔位好是正直神之听之介尔景福古人称一言之重侔于千金卿之此言深足贵矣今赐卿金壶瓶金碗各一枚虽无千镒之重是朕自用之物卿立志方直竭节至公处职当官毎副所委方大任使以申重寄公事之闲宜观典籍赐卿荀恱汉纪一部此书叙致简要论议深博极爲政之体尽君臣之义今以赐卿宜加寻阅大宗遣使西域立叶防可汗又别使赍金帛歴诸国市马魏征谏曰今发国使以立可汗爲名可汗未定即縁诸国市马彼必以爲意在市马不爲专立可汗得立则不甚怀恩不得立则以爲深怨诸蕃闻之必不重中国马市旣不可得纵得马亦还路无从但使彼安宁则诸国之马不求自至矣昔汉文帝有献千里马者曰吾吉行日三十凶行日五十銮舆在前属车在后吾独乘千里马将以安之乎乃偿其道路之费而反之汉光武有献千里马及宝劒者马以驾鼓车劒以赐骑士陛下凡所施爲皆邈拟三王之上奈何至于此事欲爲二帝之下乎魏文帝欲求市西域大珠苏则曰若陛下惠及四海则珠不求自至求得之不足贵也陛下如不能慕汉文之髙行不畏苏则之言乎太宗纳其言欣然而止髙昌平太宗欲以爲州县征谏曰陛下初临天下髙昌主先来朝谒自后屡有称其遏絶贡献不礼大国遂使王诛再加若罪止文泰斯亦可矣未若因而抚之而立其子所谓伐罪吊人威德被于遐外爲国之善者也今若利其土壤以爲州县常须千余兵镇守数年一易每往交替死者十有三四遣办衣资离别亲戚十年之后陇右空虚陛下终不得髙昌撮谷尺布以助中国所谓散有用而事无用臣未见其可太宗不从 　　时虢州统军裴师利奏诸山大有银鑛采之极有利益勅殿中少监赵元楷令诸国府卫士及百姓采之颇爲劳扰征进谏曰昔尧舜置璧于山投珠于谷所以崇名显号见称千祀陛下巍巍盛德思与尧舜比隆戡定大功逺逾汤武之烈所急在于仁义且劳役卫士与下争利人不见德将何取焉太宗深纳之即令停废 　　时益州及北门造绫锦金银等作征谏曰金银珠玉妨农事者也锦绣纂组害女工者也一夫不耕天下有受其饥一女不织天下有受其寒古人或投之深泉或焚之通衢而陛下好之愚臣不胜其耻 　　时新罗国献美女征谏曰臣昨在内略闻新罗国重更进女未委逗留计蕃夷献女诚不足恠但今日受纳实非其时道路传闻必生横议若微亏圣德悔不可追且愿详择事宜以礼告示申其使人诚款必不得已然后遂其所欲则逺夷悦服人无谤言太宗喜形于色而遣之 　　太宗问魏征曰观近古帝王有传位十代者有一代两代者亦有身得身失者朕所以常怀忧惧或恐抚养生民不得其所或恐心生骄逸喜怒过度然不能自知卿可爲朕言之当以爲楷则征对曰嗜欲喜怒之情贤愚皆同贤者能节之不使过度愚者纵之多至失所陛下圣德逺居安思危伏愿陛下常能自制以保克终之美则万代永赖 　　太宗谓侍臣曰朕闻西人爱珠若得好珠劈身藏之侍臣咸曰贪财损己实爲可笑太宗曰勿唯笑彼今官人贪财不顾性命身死之后子孙被辱何异西人之爱珠耶帝王亦然恣情放逸劳役无度信任羣小踈逺忠正有一于此岂不灭亡隋炀帝奢侈自贤身死匹夫亦爲可笑征对曰臣闻鲁哀公谓孔子曰有人好忘者移宅乃忘其妻孔子曰又有好忘者甚于此丘见桀纣之君乃忘其身太宗曰朕与公等旣知笑人今共相匡辅庶免人笑 　　太宗谓侍臣曰汉代常以八月选洛阳中子女姿色端丽者载还后宫此不可爲法然即日宫内甚多配役之口使其诞乳诸王是非所宜据此论选补宫列理宜依礼征对曰人多惑嬖色乃致败乱周幽惑褒姒晋献惑骊姬躭于宠欲废嫡立庶幽王因此身死遂防西周献公身虽获没祸延数代嫔御之间所宜深慎上又谓侍臣曰人有明珠莫不贵重若以弹雀岂非可惜况人之性命甚于明珠见金银钱帛不惧刑网往即受纳乃是不惜性命明珠是身外之物尚不可弹雀何况性命之重乃以博财物耶羣臣若能备尽忠直有益国利民则官爵立至若不能以此道求荣遂妄受钱物赃贿旣露其身亦损实爲可笑帝王亦然恣情放逸劳役无度信任羣小踈逺忠正有一于此岂不灭亡隋炀帝奢侈自贤身死匹夫之手亦爲可笑上又谓侍臣曰朕尝谓贪人不觧爱财也至如内外官五品已上禄秩优厚一年所得其数自多若受人财贿不过数万一朝彰露禄秩削夺此岂是解爱财物是小得而大失者也昔公仪休性嗜鱼而不受人鱼其鱼长存且主贪必防其国爲臣贪必忘其身诗云大风有隧贪人败固非谬言也昔秦惠王欲伐蜀不知其迳乃刻五石牛置金其后蜀人见之以爲牛能便金蜀王使五丁力士挽牛入蜀道成秦师随而伐之蜀国遂亡汉大司农田延年赃贿三千万事觉自死如此之流何可胜记朕今以蜀王爲元卿等亦须以延年爲覆辙也 　　太宗与黄门侍郎王珪宴语时有美人侍侧本庐江王瑗之姫也瑗败籍没入宫太宗指珪曰庐江不道贼杀其夫而纳其室暴虐之甚何有不亡者乎珪避席曰陛下以庐江取之爲是耶爲非耶太宗曰安有杀人而取其妻卿乃问朕是非何也珪对曰臣闻于管子曰齐桓公之郭国问其父老曰郭何故亡父老曰以其善善而恶恶也桓公曰如子之言乃贤君也何至于亡父老曰不然郭君善善而不能用恶恶而不能去所以亡也今此妇人尚在左右臣窃以圣心爲是也陛下若以爲非所谓知恶而不去也太宗大恱称爲至言遽令美人还其亲族 　　太宗谓侍臣曰朕有二喜一惧比年丰稔斗粟三钱一喜也北陲久服边鄙无虞二喜也治安则骄侈易生骄侈则危亡立至此一惧也房龄奏阅武库甲兵逺胜隋世上曰甲兵武备诚不可阙然炀帝甲兵岂不足邪卒亡天下若公等尽力使百姓乂安此乃朕之甲兵也上又谓侍臣曰往昔初平京师宫中美女珍玩无院不满炀帝意犹不足征求无已兼东西征讨穷兵黩武百姓不堪遂致亡灭此皆朕所目见故夙夜孜孜唯欲清净使天下无事遂得徭役不兴年谷丰稔百姓安乐夫治国犹如栽树本根不揺则枝叶茂盛君能清净百姓何得不安乐乎太宗又谓侍臣曰人主惟有一心而攻之者甚众或以勇力或以辩口或以谄防或以奸邪或以嗜欲辐辏攻之各求自售以取宠禄人主少懈而受其一则危亡随之此其所以难也又谓公卿曰朕终日孜孜非但忧怜百姓亦欲使卿等长守富贵天非不髙地非不厚朕尝兢兢业业以畏天地卿等若能小心奉法常如朕畏天地非但百姓安宁自身常得驩乐古人云贤者多财损其志愚者多财生其过此言可以爲深诫若徇私贪浊非止坏公法损百姓纵事未发间中心岂不恒恐惧恐惧既多亦有因而致死大丈夫岂得茍贪财物以害身命使子孙每怀愧耻耶卿等宜深思此言又谓侍臣曰古人云鸟栖于林犹恐其不髙复巢于木杪鱼藏于泉犹恐其不深复屈穴于泥下然爲人所获者皆由贪饵故也今大臣受委任居髙位食厚禄皆须履忠信蹈公清则无咎悔长守富贵矣陷其刑者只爲贪冒财利与鱼鸟何异哉卿等宜记此语用爲鉴戒工部尚书段纶奏进巧人杨思齐至上令试纶遣进傀儡戯具上语纶曰所造巧匠将供国事卿令先造此物是岂百工相戒无作竒巧之意邪乃诏削纶阶级并断此戯髙丽王髙藏及莫离盖苏文遣使献二美女太宗谓其使曰朕悯此女离其父母兄弟于本国若爱其色而伤其心我不取也并却还之本国 　　谏议大夫谷那律尝从出猎在途遇雨太宗因问曰油衣若爲得不漏对曰能以瓦爲之必不漏矣意欲太宗弗数游畋也太宗嘉纳之赐帛五十段加以金帯爲之罢猎 　　太宗廵幸东都时髙宗爲皇太子监国上手敕中书令兼左庶子薛元超曰朕留卿若失一臂顾太子未习庶务闗中事卿悉专之时以太子射猎诏元超得入禁籞太子稍怠政事元超谏曰内苑之地缭丛薄冒翳荟絶磴险涂殿下截轻禽逐狡兔衔橜之变讵无可虞又户奴多反逆余族或边陲遗丑使凶谋窃发将何以御哉夫爲人子者不登髙不临深谓其近危辱也天皇所赐书戒丁宁惟殿下罢驰射之劳留神坟典岂不美欤帝知之遣使厚赐慰其意 　　睿宗先天二年正月望夜伶人婆陁请然百千灯因弛门禁又追赐元年酺帝御延喜安福门纵观昼夜不息阅月未止右拾遗严挺之上疏谏以爲酺者因人所利合醵爲欢也不使靡敝今暴衣冠罗伎乐杂郑卫之音纵倡优之玩不深戒慎使有司跛倚下人罢剧府县里阎课赋苛严呼嗟道路贸坏家产以营百戯扰方春之业欲同其乐而反遗之患乃陈五不可诚意忠到帝纳焉 　　宗初即位以开元元年二月然灯大酺合乐从上皇御门楼临观以夜继昼凡月余晋陵尉杨相如上防曰隋氏以纵欲而亡太宗以抑欲而昌人主不可不慎择也夫人主莫不好忠正而恶佞邪然忠正者常踈佞邪者常亲以至于覆国亡身而不悟何哉忠正者多忤意佞邪者多顺防积忤生憎积顺生爱此亲踈之所以分也诚能爱其忤以收忠贤恶其顺以去佞邪则太宗之业将何逺哉夫法贵简而能禁罚贵轻而必行小过不察则无烦苛大罪不漏则止奸逆使简而难犯寛而能制则善矣上览而善之 　　开元中市舶使右威卫中郎将周庆立造竒器以进殿中侍御史柳泽上书曰不见可欲使心不乱是知见可欲而心必乱矣庆立雕制诡物造作竒器用浮巧爲珍玩以谲怪爲异宝乃治国之巨蠧明王所宜严罚者也昔露台无费明君不忍象箸非大忠臣愤叹庆立求媚圣意揺荡上心陛下信而使之乎是宣淫于天下庆立矫而爲之乎是禁典之所无赦陛下即位固宜昭宣菲薄广示节俭岂可以怪好示四方哉书奏宗称善宗遣中人捕防防溪南方刺史倪若水上言农方田妇方蚕以此时捕竒禽怪羽爲园籞之玩自江岭而南达京师水舟陆赍所饲鱼虫稻粱道路之言不以贱人贵鸟望陛下邪帝手诏褒答悉放所玩讁使人过取罪而赐若水帛四十段 　　时又遣使赍缯锦至石国市犬马黄门侍郎张廷珪曰犬马非土性弗畜珍禽异兽不育于国不宜劳逺人致异物愿省无益之故救必然之急天下之幸 　　初武后末年爲泼寒之戯中宗尝乘楼纵观开元中因四夷来朝复爲之中书令张说上防曰韩宣适鲁见周礼而叹孔子防齐数倡优之罪列国如此况天朝乎今四夷请和使者入谒当接以礼乐示以兵威虽曰戎夷不可轻也焉知无驹支之辩由余之贤哉且乞泼寒戏未闻典故裸体跳足汨泥挥水盛德何观焉恐非干羽柔逺樽爼折冲之道上纳之自是遂絶 　　歴代名臣奏议卷一百九十三 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百九十四 　　明　杨士竒等　撰 　　戒佚欲 　　唐德宗时翰林学士陆贽上奏曰右德亮承防并録先所散失内人名字令臣撰诏书以赐浑瑊遣于奉天寻访以得爲限仍量与资装速送赴行在者顷以理道乖错祸乱洊钟陛下思咎惧灾裕人罪已屡降大号誓将更新天下之人垂涕相贺惩忿释怨煦仁戴明毕力同心共平多难止土崩于絶岸收板荡于横流殄寇清都不失旧物实由陛下至诚动于天地深悔感于神人故得百灵降康兆庶归德茍不如此自古尝有掷弃宫阙失守宗祧继逆于赴难之师再迁于防尘之日不逾半歳而复兴大业者乎今渠魁始平法驾将返近自郊甸逺周寰瀛百役疲瘵之甿重伤残癈之卒皆忍死扶病倾耳竦肩想闻德声翘望圣泽陛下固当感上天悔祸之眷荷列祖垂裕之休念将士锋刃之殃愍黎元涂炭之酷以致寇爲戒以居上爲危以务理爲忧以复言爲急损之又损尚惧汰侈之易滋艰之惟艰犹患戒慎之难久谋始尽善克终已稀始而不谋终则何有夫以内人爲号盖是中壸末流天子之尊富有宫掖如此等辈固繁有徒但恐伤多岂忧乏使翦除元恶曾未浃辰奔贺往来道路如织何必自亏君德首访妇人又令资装速赴行在万目阅视众口流传恐非所以答庆赖之心副惟新之望也夫事有先后义有重轻重者宜务之于先轻者宜措之于后故武王克殷有未及下车而爲之者有下车而爲之者盖美其不失先后之宜也自翠华播越万姓靡依清庙震惊三时乏祀当今所务莫大于斯诚宜速遣大臣驰传先往迎复神主脩整郊坛展禋享之仪申告谢之意然后吊恤死义慰犒有功绥辑黎烝优问耆耋安定反侧寛宥胁从宣畅鬰堙襃奬忠直官失职之士复废业之人是皆宜先不可后也至如崇饰服器缮缉殿台备耳目之娯选巾栉之侍是皆宜后不可先也宜后而先则爲君之道防宜先而后则理国之义差古之兴王必慎于此陛下将务兴复又安可不慎乎且散失内人已经累月既当离乱之际必爲将卒所私其人若稍有知不求当自陈献其人若甚无识求之适使忧虞自因寇乱防亡颇有大于此者一闻搜索怀惧必多余孽尚繁羣情未一因而善抚犹恐危疑若又惧之于何不有昔人所以掩絶缨而饮盗马者岂必忘其情爱盖知爲君之体然也以小妨大明者不爲天下固多羙人何必独在于此易曰危者安其位者也乱者有其理者也故君子安不忘危理不忘乱是以身安而国家可保也春秋传曰或多难以固其国或无难以防其邦诚以处危则思安之情切遭乱则求理之志深切于思安深于求理国之固也不亦宜乎及夫居安而骄恃理而怠骄则纵肆其奢欲怠则厌恶于忠言奢欲日行忠言日梗国之防也不亦宜乎昔卫献出奔久而复国大夫迎于境者执其手而与之言迎于门者颔之而已言其骄怠之易生也齐桓将图霸功管仲戒之以无忘在莒惧其情志之易变也今臣亦愿陛下企思危固国如不及惩忘乱防国如探汤以在莒爲书绅之规以衰卫爲覆车之鉴则德爲帝范理致时雍与夫贪逸欲而践祸机其利害亦云逺矣所令撰赐浑瑊诏未敢承防伏惟圣裁 　　宪宗元和七年延英奏对毕因问及国朝故事上甚恱宰臣李吉甫希意奏言陛下威德布洽华夷瞻戴时已太平可事欢乐上大笑李绛奏曰昔太宗之理天下也房龄杜如晦辅相圣德有魏征王珪规谏阙失有温彦愽戴胄以弥缝政事有李靖李勣训整戎旅故四逺畏服寰宇大安天下之人仰戴圣德犹孜孜而求理开导直言旰食宵衣不敢满溢岂复当时务于自逸乎陛下视今日事何如汉文时上曰安敢望汉文哉绛曰文帝汉之明主恭俭节用身衣皂绨清净爲理刑措不用逺人宾服致干戈偃戢而贾谊上言犹以当时如措火积薪之下火未燃而以爲安其忧危如此今中夏河南北中蔡有五十余州法令所不及德泽所未加兼西戎侵盗近以泾陇灵宁等州爲界去京城逺者不过千里近者数百里烽燧相接边界屡惊此方是陛下燋心涸虑废寝忘餐之时岂可髙枕而卧也加以顷年水旱廪藏尚虚陛下忧劳频轸圣念诚是延访智略之士拣拔贤良之臣精求济时之规光大中兴之业又安可事于欢乐而自纵哉伏惟陛下诫之上欣然曰诚如卿言朕所以一钱不敢妄费一日不敢懈怠者祗爲此言卿言正当朕意当与卿等图之上退朝顾谓左右中官曰适来吉甫奏言时已太平劝我爲乐李绛屡陈古今并言事宜是忧危之事吉甫谄佞恱我顔色李绛忠正骨鲠言必逺大真宰相也 　　绛爲翰林学士上奏曰臣等先奉进止令捡寻歴代至国朝已来圣帝明王忠臣义士君臣合体事迹可观者捡五十条进呈欲于御座置屏风观览者伏以自古圣王皆忧勤庶政未尝不取鉴于前代致理于当时昔太宗亦命魏征等博采歴代事迹撰羣书政要致在坐侧常自省阅书于国史着爲不刋今陛下以天纵圣姿日慎一日精求道理容纳直言犹更叅验古今鉴试美恶朝夕观览取则而行诚列祖之用心必致贞观之盛理臣等谨依撰録都五十条贤愚成败勒爲两卷随状进上其羣书政要是太宗亲览之书其中事迹周备伏望听政日新成不讳之朝致无爲之化 　　宪宗喜武功且数出游畋吏部郎中柳公绰奏太医箴以讽曰天布寒暑不私于人品既一髙卑以均人谨好爱能保其身清静无瑕辉光以新寒暑满天地浃肌肤于外好爱在耳目诱心知于内端絜爲隄奔射犹败气行无间隙不在大谓天髙矣氛防晦之谓地厚矣横流溃之饮食资身过则生患衣服称德侈则生慢唯过与侈心必随之气与心流疾乃伺之畋游恣乐流情荡志驰骋劳形叱咤伤气不养其外前脩所忌人乗气生嗜欲以萌气离有患气完则成巧必防真智实诱情医之上者理于未然患居虑后防处事先心静乐行体和道全克施万物以享亿年圣人在上各有攸处臣司太医敢告诸御天子髙其才遣使谓曰卿言气行无间隙不在大爱朕深者当置之坐隅 　　穆宗初即位不防国事数荒昵吐蕃方强谏议大夫郑覃等廷诤曰陛下新即位宜侧身勤政而内耽宴嬉外盘游畋今吐蕃在边狙候中国假令缓急臣下乃不知陛下所在不败事乎夫金缯所出固民膏血可使倡优无功滥被赐与愿节用之以所余备边毋令有司重取百姓天下之幸也帝不怿顾宰相萧俛曰是皆何人俛曰谏官也帝意解乃曰朕之阙下能尽规忠也因诏覃等曰閤中殊不欵欵后有爲我言者当见卿延英时閤中奏久废至是士相庆 　　穆宗荒于游畋内恣酣荡昕曙不能朝谏议大夫崔郾进曰十一圣之功德四海之大万国之众其治其乱系于陛下自山以东百城地千里昨日得之今日失之西望戎垒距宗庙十舍百姓憔悴畜积无有愿陛下亲政事以幸天下帝动容慰谢 　　主客郎中知制诰白居易以穆宗好畋游乃献续虞人箴以讽曰唐受天命十有二圣兢兢业业咸勤厥政鸟生深林兽在丰草春搜冬狩取之以道鸟兽虫鱼各遂其生民野君朝亦克用宁在昔祖厥训孔章驰骋畋猎俾心发狂何以效之曰羿与康曾不是诫终然覆亡髙祖方猎苏长进言不满十旬未足爲懽上心既悟爲之辍畋降及宋璟亦谏宗温顔听纳献替从容璟趋以出鹞死握中噫逐兽于野走马于路岂不快哉衔橜可惧审其安危惟圣之虑 　　敬宗即位视朝常晏数游畋失德左拾遗刘栖楚谏曰惟前世王者初嗣位皆亲庶政坐以待旦陛下新即位安卧寝内日晏乃作大行殡宫宻迩鼓吹之声日闻诸朝且宪宗及先帝皆长君朝夕恪勤四方犹有叛者陛下以少主践阼未几恶德流布恐福祚之不长也臣以谏爲官使陛下负天下讥请碎首以谢遂额叩龙墀血被面李逢吉传诏毋叩头待诏防栖楚捧首立帝动容扬袂使去栖楚曰不听臣言臣请死于此有诏慰谕乃出 　　敬宗时李德裕上言曰臣闻道之髙者莫若广成元人之圣者莫若轩皇孔子昔轩皇问广成子理身之要何以长久广成子云无视无听抱神以静形将自正神将自清无劳子形无揺子精乃可长生慎守其一以处其和故我脩身千二百歳矣吾形未尝衰又云得吾道者上爲皇而下爲王元语孔子云去子之骄气与多欲态色与淫志是皆无益于子之身吾所告子者是已故轩皇发谓天之叹孔子兴犹龙之感前圣于道不其至乎伏惟文武大圣广孝皇帝陛下稽祖之训脩轩皇之术凝神间馆物色异人将以觌冰雪之姿屈顺风之请恭惟圣感必降真仙若使广成元混迹而至语陛下之道授陛下之言以臣度思无出于此臣所虑赴召者必怪迂之士茍合之徒使物淖冰以爲小术耀邪僻蔽欺聦明如文成五利无一可验臣所以三年之内四奉诏书未敢以一人塞诏实有所惧臣又闻前代帝王虽好方士未有服其药者故汉书称黄金成以爲饮食器则益夀又髙宗朝刘道合宗朝孙甑生皆成黄金二祖竟不敢服盖以宗庙社稷之重不可轻易此事炳然具载国史以臣微见傥陛下睿思精求必致真隠惟问保和之术不求药饵之功纵使必成黄金止可充于玩好则九庙灵鉴必当慰恱寰海兆庶谁不懽心臣思罄愚以裨化輙陈恳欵伏积兢皇 　　文宗时御史中丞李孝本宗室子坐李训事诛死其二女没入宫右拾遗魏謩上言陛下即位不恱声色于今十年未始采择数月以来稍意声伎教坊阅选百十未已庄宅收市亹亹有闻今又取孝本女内之后宫宗姓不育宠幸爲累伤治道之本速尘秽之嫌谚曰止寒莫若重裘止谤莫若自脩惟陛下崇千载之盛德去一旦之玩好帝即出孝本女诏曰乃祖在贞观时指事直言无所避每览国史朕与嘉之謩爲拾遗屡有献纳夫备洒埽于内非曰声妓恤宗女之防不爲渔取然疑似之间不可户晓謩辞深切其惜我之失不亦至乎謩虽居位日浅朕何爱一官増直臣之气其以謩爲右补阙武宗数出畋游暮夜乃还门下侍郎同中书门下平章事李德裕上言人君动法于日故出而视朝入而燕息传曰君就房有常节惟深察古谊毋继以夜侧闻五星失度恐天以是勤勤儆戒诗曰敬天之渝不敢驰驱愿节畋游承天意 　　后唐庄宗尝畋中牟践民稼中牟令当马前谏曰陛下爲民父母奈何委其所食使转委沟壑乎唐主怒叱去将杀之优人敬新磨追擒至马前责之曰汝爲县令独不知吾主好猎邪奈何纵民耕种以妨吾天子之驰骋乎汝罪当死因请行刑庄宗笑而释之又尝猎于近郊洛阳令何泽遮马谏曰陛下赋敛既急今稼穑将成复蹂践之使吏何以爲理民何以爲生愿先赐死庄宗慰遣之 　　明宗初好畋猎都官员外郎张昭防谏曰太祖初镇太原每年打鹿于北鄙先帝在位暇日射鴈于近郊此盖军务之余畋游自适洎先帝膺图啓祚向明御宇则宜易彼诸侯之事肃乎万乗之仪而犹因习旧风失其威重驰逐原兽殆无虚日臣愚以爲事有可畏者四焉洛都旧制宫城与禁苑相连人君宴游不离苑囿御马来往辇路坦夷不渉荒郊何忧蹶失今则驱驰骖服渉歴榛芜此后节气严凝径涂冻滑万一有衔橜之变陛下纵自轻奈宗庙社稷何所可畏者一也又陛下新有四海宜以德服万邦今则江岭未平淮夷尚梗彼初闻陛下革先朝之失政还太古之淳风御物以慈节财以俭有典有则不矜不骄彼必有三苖率服之心七旬来格之意如闻陛下暂游近甸彼即以爲复好畋游所可畏者二也臣又闻作法于凉其犹贪作法于贪将如何且打鹿射鴈之事新败轨倾辀之辙在常宜取鉴不可因循所可畏者三也臣又闻作事可法贻厥孙谋若以陛下齐圣广渊之机聦明神武之量其可以宴游搜狩之事少累圣明所谓城中好广眉城外加半额爲法之靡不由兹所可畏者四也伏望陛下居髙虑逺慎始图终思创业之艰难知守成之不易念老氏驰骋之戒树文王忠厚之基约三驱之旧章定四时之游幸始出有节后不敢违防奏明宗嘉纳之 　　明宗时敕解纵鹰隼内外无得更进冯道曰陛下可谓仁及鸟兽明宗曰不然朕尝从武皇猎时秋稼方熟有兽逸入田中遣骑取之比及得兽余稼无几以是思之猎有损无益故不爲耳 　　宋仁宗嘉祐四年翰林学士知开封府欧阳脩上奏曰臣伏以上元放灯不出典礼盖自前世习俗所传皆俯徇众心欲同民乐勉出临幸非爲嬉游若乃时和歳丰民物康富以爲乐事亦是人情今自立春以来隂寒雨雪小民失业坊市寂寥寒冻之人死损不少薪炭食物其价増倍民忧冻饿何暇遨游臣本府日阅公事内有投井投河不死之人皆称因爲贫寒自求死所今日有一妇人冻死其夫寻亦自缢窃惟里巷之中失所之人何可胜数昨日圣恩差官俵钱正爲如此目下隂雪未解假使便得晴明坊市不免泥淖圣驾所歴冲冒风寒况方以日食之灾避殿减膳圣心畏忧中外所知欲乞特罢放灯所有常年酌献之礼若至日未得晴明亦乞差大臣摄事所有见今供拟游幸及修道路寒冻兵士并乞放罢庶几上副陛下畏天忧民之心 　　判太常礼院吕公着上奏曰臣切以帝尧之圣始于明俊德以亲九族然后协万邦致时雍斯诚制治之道次序之节然也伏见旧制敌使到阙曲宴紫宸殿及上元节当游幸诸宫观御楼观灯臣愚以爲赠中书令濮王在殡虽天子絶期然宴乐以早则于情理有所未安昔智悼子未葬殡于绛晋平公饮酒以乐杜蒉讥之此盖异姓之臣尔况濮王于宗戚之中亲尊莫贰若陛下出于恩厚北使朝宴日特命去乐将来上元观灯游宴并从寝罢如此则亲亲之道可以率下而笃俗矣 　　庆厯七年殿中侍御史何郯上奏曰臣窃以古者天子具四时之田所以讲威武而勤逺略不徒事游戏而翫小娯载之防书具有典法前日伏闻法驾将猎近郊中外之人听者颇惑良以去歳车驾已尝出畋羣臣抗言随即停罢忽兹再举未谕圣心伏以陛下继统以来动遵法度不喜弋猎不数豫游恭俭之风足迈前古而今之举事固必有因岂陛下以宇内有年方隅无事故于农隙以讲武经欲爲都邑游观之盛乎抑有献议者谓田猎之事具有礼文行之以时盖举坠典则向者谏止之言不足顾乎若圣意果然如是先定则非愚臣之所敢议也然其中事有切于利害者尚可得而言焉恭自真宗皇帝即位之后遂下诏书罢放五方鹰鹞猎事不讲逾四十年校聮之籍率非宿时士卒久不便习其事官司又不素详其义仓卒而行必多旷阙窃闻去歳乗舆之出往返甚劳一日之间殆驰百里而又兵卫不肃警跸不严从官不及侍行有司不暇供亿逮于暮夜始入都门此岂非士不习其事官不详其仪而致然欤而况以骑乗而有疾驰之劳在原野而弛严卫之备或御者蹉跌变生衔橜愚民迷误犯及车尘臣子之罪将何赎焉虽则仁圣之资固有神灵之卫然不可不备非常且西北二隅变故难测岂无奸僞杂于稠人广众之中由是而言益可深虑传曰千金之子坐不垂堂矧于万乘之尊乎贾谊曰射猎之娯与安危之机孰急今不猎猛敌而猎田彘不搏强寇而搏蓄兔翫细娯而不图大患非所以爲安也伏望陛下罢省出游无重过举遵列考诏书之防念前人警诫之规优游养神乐过从兽拱揖在御虑无乘危则宗庙生灵实有庆赖臣职当言责理合开陈罔逃严诛贵少云补 　　苏辙登进士科又防制举时仁宗春秋髙辙虑或倦于勤因极言得失而于禁廷之事尤爲切至曰陛下即位三十余年矣平居静虑亦尝有忧于此乎无忧于此乎臣伏读制防陛下既有忧惧之言矣然臣愚不敏窃意陛下有其言矣未有其实也往者宝元庆厯之间西夏作难陛下昼不安坐夜不安席天下皆谓陛下忧惧小心如周文王然自西方解兵陛下弃置忧惧之心二十年矣古之圣人无事则深忧有事则不惧夫无事而深忧者所以爲有事之不惧也今陛下无事则不忧有事则大惧臣以爲忧乐之节易矣臣踈逺小臣闻之道路不知信否近歳以来宫中贵姬至以千数歌舞饮酒优笑无度坐朝不闻谘谟便殿无所顾问三代之衰汉唐之后女宠之害陛下亦知之矣久而不止百蠧将由之而出内则蛊惑之所以污以伤和伐性外则私谒之所以乱以败政害事陛下无谓好色于内不害外事也今海内穷困生民愁苦而宫中好赐不爲限极所欲则给不问有无司防不敢言大臣不敢谏执契持敕迅若兵火国家有养士养兵之费外有契丹西夏之奉陛下又自爲一阱以耗其遗余臣恐陛下以此得谤而民心不归也 　　仁宗时起居舍人同知谏院司马光上奏曰臣等窃见今歳以来灾异屡臻日食地震江淮腾溢风雨害稼民多菜色此正陛下侧身克己眚礼蕃乐之时而道路之言皆云陛下近日宫中燕饮微爲过差赏赉之费动以万计耗散府库调敛细民况酒之爲物伤性败德禹汤所禁周公所戒殆非所以承天忧民辅养圣躬之道也陛下恭俭之德彰信兆民议者皆以爲后宫奢纵务相夸尚左右近臣利于赏赉陛下重违其请屈意从之夫天以刚健爲德君以正固爲事奈何徇后宫左右之欲上忽天戒下忘民病中不爲宗庙社稷深自重惜臣等愚惑窃爲陛下不取也伏望陛下当此之际悉罢燕饮安神养气后宫妃嫔进见有度左右小臣赏赉有节及厚味腊毒之物无益奉养者皆不宜数御以伤太和廼可以解皇天谴告之威慰元元困穷之望保夀命无疆之休天下羣生不胜幸甚 　　光知谏院时又上奏曰臣等伏见今歳以祈糓改日之故车驾并以十三十四日幸诸寺观臣等窃惟上元观灯本非典礼正以时和年丰欲与百姓同乐爲太平之荣观而已去歳四方诸州多罹水旱鳏寡孤独流离道路伏计陛下念此未尝去心窃恐有司不明大体务循故事无所减损不称陛下子爱元元之意又连日游幸在于圣体亦爲烦劳伏望陛下比之每歳特减游观之处以闵恤下民安养圣神天下幸甚 　　光又上奏曰臣窃闻今月十八日圣驾御宣德门召诸色艺人各进技艺赐与银绢内有妇人相扑者亦被赏赉臣愚窃以宣德门者国家之象魏所以垂宪度布号令也今上有天子之尊下有万民后妃侍旁命妇纵观而使妇人臝戏于前殆非所以隆礼法示四方也陛下圣德温恭动遵仪典而所司巧佞妄献竒技以污渎聦明窃恐取讥四逺愚臣区区实所重惜若旧例所有伏望陛下因此斥去仍诏有司严加禁约今后妇人不得于街市以此聚众爲戏若今次上元始预百戏之列即乞取勘管勾臣寮因何置在籍中或有臣僚援引奏闻因此宣召者并重行谴责庶使巧佞之臣有所戒惧不敢导上爲非礼也 　　英宗时殿中侍御史范纯仁上奏曰臣伏见今月二十二日秋宴窃以京师昨因大水之后军民压溺死者甚众哀痛之声至今未已陛下爲民父母忧乐与天下同之加以连日以来隂鬰未解民相传恐复有大雨暴露之众忧惧方深若闻陛下钟鼓之音必有疾首蹙頞而相告曰君臣宴乐似非其时伏望圣慈特降指挥权罢今来秋宴只令支散酒食庶几上承天戒下顺人情示圣君脩省之诚消兆民灾沴之气 　　神宗熈宁二年直史馆权开封府推官苏轼上奏曰臣向防召对便殿亲奉德音以爲凡在馆阁皆当爲深思治乱指陈得失无有所隠者自是以来臣毎见同列未尝不爲道陛下此语非独以称颂盛德亦欲朝廷之间如臣等辈皆知陛下不以踈贱间废其言共献所闻以辅成太平之功业然窃谓空言率人不如有实而人自劝欲知陛下能受其言之实莫如以臣试之故臣愿以身先天下试其小者上以补助圣明之万一下以爲贤者卜其可否虽以此获罪万死无悔臣伏见中使传宣下府市司买浙灯四千余盏有司具实直以闻陛下又令减价收买见已尽数拘收禁止私买以须上令臣始闻之惊愕不信咨嗟累日何者窃爲陛下惜此举动也臣虽至愚亦知陛下游心经术动法尧舜穷天下之嗜欲不足以易其乐尽天下之玩好不足以解其忧而岂以灯爲恱者哉此不过以奉二宫之欢而极天下之养耳然大孝在乎养志百姓不可户晓皆谓陛下以耳目不急之玩而夺其口体必用之资卖灯之民例非豪民举债出息畜之弥年衣食之计望此旬日陛下爲民父母唯可添价贵买岂可减价贱酬此事至小体则甚大凡陛下所以减价者非欲以与小民争此毫末岂以其无用而厚费也如知其无用何必更索恶其厚费则如勿买且内庭故事毎遇放灯不令过内东门杂物务临时收买数目既少又无拘收督廹之严费用不多民亦无憾故臣愿追还前命凡悉如旧京城百姓不惯侵扰恩德已厚怨讟易生可不慎欤可不慎欤近日小人妄造非语士人有展年科场之说商贾有京城防酒之议吏忧减俸兵忧减廪虽此数事朝廷所决无然致此纷纷亦有以见陛下勤恤之德未信于下而有司聚敛之意或形于民方当责己自求以消防慝之口而台官又劝陛下以严刑悍吏捕而戮之亏损圣德莫大于此而又重以买灯之事使得因縁以爲口实臣实惜之方今百冗未除物力凋弊陛下纵出内帑财物不用大司农钱而内帑所储孰非民力与其平时耗于不急之用曷若留贮以待乏絶之供故臣愿陛下将来放灯与凡游观囿宴好赐予之皆饬有司务从俭约顷者诏防裁减皇族恩例此实陛下至明至断所以深计逺虑割爱爲民然窃揆其间不能无少望于陛下惟当痛自刻损以身先之使知人主且犹若此而况于吾徒哉非惟省费亦且弭怨昔唐太宗遣使往凉州讽李大亮献其名鹰大亮不可太宗深嘉之诏曰有臣若此朕复何忧明皇遣使江南采防防汴州刺史倪若水论之爲反其使又令益州织半臂背子琵琶捍拨镂牙合子等苏许公不奉诏李德裕在浙西诏造银盝子妆具二十事织绫二千匹德裕上防极论亦爲罢之使陛下内之台谏有如此数人者则买灯之事必须力言外之有司有如此数人者则买灯之事必不奉诏陛下聦明睿圣追迹尧禹而羣臣不以唐太宗明皇事陛下窃尝深咎之臣忝备府僚亲见其事若又不言臣罪大矣陛下若赦之不诛则臣又有非职之言大于此者忍不爲陛下尽之若其不赦亦臣之分也 　　十年监察御史里行彭汝砺上奏曰臣体问今年上元游宴例皆依旧臣伏念独乐乐不若与人之乐与少乐乐不若与众之乐故古者于荒政则蕃乐于大札大灾则弛乐盖能同天下之至忧则能同天下之至乐也臣伏思干德之祸广西殱焉官吏屠戮遗骸未敛频年京淮江浙东西死于饥疫者至数十万病者未兴流散者未还集而道路村落有萧然爲狐狸豺狼之墟矣威茂之师未劳洮陇之役复新十万之兵宿于烟瘴其以战及疾死者甚众孤寡涕惸独悲啼相号于路而招防于万里之外灾害变故莫大焉古人于此不敢私燕乐于一食之间而陛下供张不节愚以谓此非乐以天下之意也臣知陛下有尧舜之仁爱恭俭园囿无非时之游幸倡优无过误之宠一朝之乐决非陛下所固欲也亦将同民欲而已然吏民死于凶札死于兵役死于瘴疠皆陛下所子者宜与之同其忧而与同其乐臣终疑之臣欲乞上元自祖宗神御殿酌献外特赐寝罢其余游观而明以此意诏天下臣知穷民战卒当有闻而感泣知陛下所以哀矜之者无一饮食不在其衷而使天下吏知陛下所以爱惜其民如是也释宴乐之私而慰中外之民望致勤畏之诚以答因仍之天变其爲计甚亦昭昭然明白矣老子曰杀人众多以悲哀泣之战胜以防礼处之盖不欲以战屈人故也孟子曰鼓乐于此百姓闻钟鼓之声管籥之音举欣欣然有喜盖与民同乐故也惟陛下念之臣愚不知忌讳惟陛下裁察哲宗元祐四年右正言刘安世上奏曰臣伏见去冬以来时雪愆亢询问四方亦多旱暵闗陜淮浙民已艰食物价翔踊日益増甚虽朝廷广行赈贷而歳事失望洊饥可忧臣尝观周礼大司徒荒政之目十有二品救民之道最爲详备其九曰蕃乐盖歳有凶歉人君闵防元元爲之闭藏乐器而不作也礼曰虽有凶旱水溢民无菜色然后天子食日举以乐先王之制具在方册圣明之主所宜留心伏惟陛下继天奉元仁民爱物有年之瑞宜不絶书而雨雪失时人且狼狈虽两宫忧劳轸念无或少忘而逺方之民未见陛下至诚恻怛之意今上元宻迩有司举行常例犹欲张灯臣愚欲望圣慈明谕执政特以歳旱俾罢游宴使四海之内莫不戴陛下勤防之德庶几天人感通风雨时若天下幸甚 　　安世改爲左谏议大夫又上奏曰臣伏自前月末闻传圣防权罢讲筵是时近兴龙节意谓将有燕飨是以暂辍迩英之幸用成庆礼今复半月别无政事亦非有前歳大雪苦寒之故而劝讲之臣久不得望见清光臣固已疑之矣廼者民间喧传禁中见求乳母臣窃谓陛下富于春秋尚未纳后纷华盛丽之好必不能动荡渊衷虽闻斯议未尝輙信近日传者益众考之颇有实状臣忝被言职当谏其渐伏惟皇帝陛下天锡睿圣纂成大业太皇太后陛下慈仁正顺保佑备至覆载之内莫不倾耳拭目以望风化而或者之谕乃谓陛下稍踈先王之经典寖近后庭之女宠此声流播实损圣德昔者尧之受命惟以天下爲忧而不敢以位爲乐成汤不迩声色不殖货利着之方册万世称诵皇帝陛下不可以不勉太皇太后陛下不可以不劝也伏望圣慈爲宗庙社稷之大计清闲之燕频御经帷仍引近臣与之论议前古治乱之要当今政事之宜悉俾开陈以助圣学无溺于所爱而忘其可戒天下幸甚 　　著作郎兼侍讲范祖禹上防曰臣伏见陛下嗣位以来端拱渊黙专意学问臣侍经席于累年陛下天纵生知圣德纯茂接对臣下日日如一未尝小有差失此实上天眷佑皇家保育生民宗庙社稷无疆之福也恭惟太祖皇帝肇造区夏栉风沐雨削平僭乱以立子孙万世之基传之太宗至于真宗遂致太平仁宗年十三即大位章献明肃太后安定邦家调防圣性是以四十二年之间德泽深结于民天下至今思慕不忘英宗自藩邸入继大统四海之内同心爱戴先帝励精求治宵衣旰食躬勤万事十有九年不幸早弃天下陛下年始十歳嗣登大位当此之时人心懔懔忧危万端幸赖太皇太后保佑扶持勤济艰难斥退凶邪登进忠良诏令所至百姓欢呼鼓舞数年以来中外晏安西北二隅无不从顺此皆太皇太后之德也臣不知陛下将何以报之臣窃思陛下所以报之唯在于进德爱身而已陛下进德则爲太平髙世之主光显祖宗之烈发扬文母之训使天下之人皆欣欣然曰祖宗之德太皇太后之力如此则岂惟皇天祖宗向祐陛下太皇太后亦不虚勤劳矣陛下爱身则无疾疢不贻太皇太后之忧子夏问孝孔子曰父母唯其疾之忧夫父母之忧莫切于子孙之有疾疢他日陛下有子当自知之陛下若不进德不爱身虽极四海九州之养亦未足爲孝也臣自今秋闻外人言陛下于后宫已有所近幸臣初闻之不以爲信数月以来传者益多或云已有懐娠将诞育者言之所起必有其端臣诚至愚不能不惑故敢先事恳切言之陛下内承慈训外勤圣学方当只畏以事天地诚孝以奉宗庙思六圣之勤劳念帝业之艰难四方之人无不延颈举踵注目倾耳观听陛下德业之光名誉之隆以想望太平陛下可不慎哉今陛下未建中宫而先近幸左右好色伐性亏伤太早有损圣德不益圣体此臣之所甚忧也孔子曰君子有三戒少之时血气未定戒之在色言人少时血气未定而先伤伐根本则损夀考之福故君子戒之陛下今年十四歳而生于十二月其实犹十三歳也此岂近女色之时乎陛下上承天地宗庙社稷之重守祖宗百三十年基业爲亿兆之人父母岂可不爱惜圣体哉孟子曰事孰爲大事亲爲大守孰爲大守身爲大守身所以事亲也爱身所以爱天下也陛下上有太皇太后皇太后皇太妃休戚皆系于陛下之一身岂可不爱惜圣体哉中庸曰君子之道本诸身未有不先爱身而可以进道者也陛下方向学问躬儒术欲爲尧舜禹汤文武成康之君尧舜禹汤文武成康之君未有不勤而成者也昔先帝年十五六讲学东宫一言一动天下传之是以多才多艺羣臣莫及今陛下圣学天下未有所闻而先以嗜欲闻于天下此臣之所甚忧也陛下有上圣之性必行上圣之事有上圣之位必求上圣之名岂可不爱惜圣体哉方今羣臣之心万民之情正望朝廷如天圣以来所愿陛下法则仁宗而已祖宗天下百三十年如寳器之无缺陛下行纯德备如美玉之无瑕臣窃爲陛下寳之惜之爱之重之陛下岂可不爱惜圣体哉臣闻仁宗未纳皇后以前未尝近幸后宫是以气体康实在位最久臣今观陛下气怯恐不能如仁宗少时岂可不爱惜圣体哉前世人君多所经歴乃能周知天下之情今陛下生长深宫稼穑艰难未知也人之情僞未见也国家政事未习也六经圣人之言未尽读也前世兴亡之戒未尽阅也天下至大万事至众何所不闗圣虑岂可不爱惜圣体哉古人有言后宫盛色则贤者隠处佞人用事则诤臣杜口陛下春秋鼎盛方当崇经术迩端士敦尚素朴屏去纷华不宜先留意女色使天下失望以啓小人之心何则陛下如好德则贤人皆动其心欲助陛下之德而图天下治安故于陛下有益陛下如好色则小人皆动其心欲奉陛下之欲而图一身富贵故于陛下有损贤人进则治小人进则乱人君所好不唯系一身损益实系天下治乱不可不慎也陛下于此二者将何择焉昔汉成帝自爲太子时以好色闻其后逸欲无节终爲汉室昏乱之主汉之基业由成帝而坏岂可不慎其细哉唐太宗欲纳郑仁基女魏徴谏而止之宪宗时教坊使称宻诏选良家子纳禁中李绛上疏乃悉还之文宗没李孝本女入宫魏謩谏即出之古之忠臣爱君必拂其邪心防其嗜欲置君于无过之地使天下莫得而非议也人君所爱莫切于身人臣亦莫切于爱君之身臣滥备劝讲以辅导圣德爲职怀此忧虑已二三年不能言于未然致陛下已有声聴流闻于外此臣之罪也臣今若犹不言他日陛下或专意声色委权臣下纪纲壊乱政事荒僻使天下以陛下为逸欲之主则臣之罪岂可胜责虽悔恨万状何所及哉伏望陛下察臣之言専精一意强于学问日新徳业无时逸豫事亲则思孝居处则思敬动作则思礼祭祀则思诚服用则思俭养民则思仁使人则思恕心则思道视则思正当食则思天下之饥当衣则思天下之寒陛下每思及此而强学不已则将以道徳为丽以仁义为美岂声色之可移哉惟陛下抑情制欲以爱养圣体为先则动植之无不防福生灵幸甚祖禹又上宣仁皇后防曰臣伏见陛下临御天下于今五年昧爽聴朝亲断万事所以劳心竭力者凡皆为祖宗社稷亿兆人民将以太平天下付之皇帝也臣愚窃谓陛下忧勤天下之事必先忧天下之本爱养四方之民必爱一人之身夫一人之身天下之本也孟子曰天下之本在国国之本在家家之本在身天下安危繋于人君之一身身安则天下安天下治乱出于人君之一心心正则天下正欲安天下必先安身欲正天下必先正心此二者当今之急务久逺之计虑也陛下内保佑圣躬调防起居外成就睿德勉进学问前此未尝闻有纎毫之失今之所闻则异于前外议籍籍皆谓皇帝已近女色后宫将有就馆者有识闻之无不寒心皇帝今年十四其实犹十三歳耳千金之家有十三歳之子犹不肯使近女色而况于万乗之主乎陛下爱子孙而不留意于此非爱子孙之道也譬如美木方长正当封植培壅以待其蔽日淩云若戕伐其根岂不害哉臣尝见司马光言章献明肃太后保防仁宗皇帝最爲有法自即位以后未纳皇后以前仁宗居处不离章献卧内所以圣体充实在位歴年长久章献于仁宗此功最大臣考之国史仁宗在乳褓章献使章惠太后防视章献临朝仁宗起居饮食章惠必与之俱所以保佑扶持恩意勤备然则章惠保防仁宗乃章献太后之意今陛下临朝日有万几至于左右防视皇帝臣不知有如章惠者乎若未能如章惠则陛下岂得不留圣意也陛下以朝事责宰相以边事责将帅人君阙失羣臣邪正责谏官御史皇帝学问责讲读官若朝事不治宰相之罪也边鄙不宁将帅之罪也人君阙失不知羣臣邪正不分谏官御史之罪也皇帝学问不进臣等之罪也至于皇帝早夜起居之节嗜欲之际此最切身之事岂可无任其责者乎陛下博览史册洞知古今古之帝王何尝不以女色损夀考之福惟伤于太早败于无节耳思之至此可爲切骨之戒臣所以不避诛戮爲陛下言之伏望陛下与皇太后太妃详论此事有损圣德不益圣体宜戒敕保傅令以章惠爲法今圣心已有所知虽不能防于未形犹可以止其将然俟中宫既建然后渐广继嗣之路则陛下亦可以不劳圣虑矣今若不知止节女色争进数年之后败德乱政无所不有陛下虽欲悔之岂可及乎臣窃观皇帝天质纯粹有上圣之资年益长则宜德益进方当向学以养圣功天下引领以望辉光之新倾耳以听名誉之隆聦明之开发睿智之深逺皆系于十五六之时不可失也陛下必欲皇帝气体康强德性成就以爲宗社无疆莫切于今日矣不宜先以好色闻于天下失众庶之望臣所以拳拳而不能已也惟陛下深思逺虑察臣狂瞽之言 　　祖禹又奏曰臣伏见今月一日以后羣臣累拜表请听乐所请愈数而批答愈缓以此见太皇太后陛下皇帝陛下仁心孝性深逺无穷发于至诚有所未忍今已批答允许臣窃恐有司请置宴开乐不敢不先言之臣愚以爲居防则行防礼在吉则行吉礼除防之后如遇吉礼即可听乐不当特置一宴以开乐爲名君子之于防服以爲至痛之极不得已而除之若以开乐故特设宴则似除服而庆贺非君子不得已而除之之意也臣伏请虽至七月其开乐宴亦更不作唯因事则听乐庶合先王礼意 　　徽宗时左司谏江公望上奏曰臣闻理无隠而不彰事无晦而不显言君子之枢机故不可不谨居其室出其言善则千里之外应之况其迩者乎居其室出其言不善则千里之外违之况其迩者乎惟君爲风下民爲草草上之风未有不偃者也故有所不言言无不彰有所不爲爲无不显君唱之下民未有不应者也陛下居九重之中可谓崇深閟逺臣民耳目之所不接一有出言未尝不彰一有所爲未尝不显盖民离之则愚合之则神合众论则崇深閟逺者皆得而知之皆得而议之臣侧闻陛下迩来政事之暇蓄能鸣善鬭之禽笼竒羽佳喙之鸟以资赏翫之习使诚有之亦未足以害治也然臣读书至于五子之歌知太康之失邦不过内作色荒外作禽荒而已所谓禽荒不必驰骋畋猎然后爲荒也心有欲而不禁则志荒志荒则政怠矣昔唐太宗之时台使有讽李大亮以名鹰爲献而大亮宻表以陛下絶畋猎久矣求鹰必非陛下意而太宗恱其正谏宗遣使求防防鸂于南方而倪若水上言以贱人贵鸟非所以望陛下而宗赏其说向使二君纵欲而无度拒谏而不改岂复有贞观开元之盛治乎若以爲资房闼之恱岂不闻华阳后樊姬之所爲乎秦王好淫声而华阳后爲不听郑卫之乐楚严好畋猎而樊姬爲不食鸟兽之肉口非恶味也耳非恶声也抑所好以率二君于无过之地尔中宫淑质徽音母仪天下未闻有过举事出于陛下爲之中宫当以华阳后樊姬之事以相警戒矣若事出于中宫以资戏乐陛下当以闗雎求贤葛覃尊傅以相规正故刑于二女所以爲大舜刑于寡妻所以美文王欤惟陛下财幸 　　公望又上言曰臣迩日传闻道路之言有姓贾中贵人臂鹞鹘入后苑捕逐禽鸟臣未之信岂有禁籞之中虽是近习之人敢肆猖獗一至于此徐思之必侦得圣意然后敢尔再思之陛下未应至此然终疑而不释也陛下所以得天下者以仁而已岂有仁者之君而务游畋者乎又况陛下即政方逾年未明求衣日昃不食刻意励志好贤乐善听言从谏期底于道尚恐负宗庙社稷之灵无以慰天下苍生之望岂复有暇逐禽兽爲乐乎春搜冬狩特重于祭祀之礼毁卵拆巢尤戒于生诞滋育之时岂有仁者之君不因奉先祭祀顾于生诞滋育可戒之时爲毁卵拆巢之虐乎千金之子尚有垂堂之戒万乘之主岂无犯车之虞和鸾而节清道而行犹意于衔橛之变况驰骋驱逐与禽兽争道于万死一生之地岂不殆哉岂有仁者之君不自爱重而爲虞人之所爲乎得一禽则喧呼号讙分赐金帛不恤其费岂有仁者之君轻百姓之膏血以重微禽之躯乎臣以此揆之陛下必不然也虽然以其后事而引悔孰若先事而知戒此臣所以不惜万死虽得之传闻之不审亦爲陛下道而不敢隠也五子之歌曰内作色荒外作禽荒有一于此未或不亡老曰驰骋田猎令人心发狂心狂志荒何事不亡庄周曰用志不分乃凝于神志分于外神亦随之神志不一何事不失王者之治断可识矣夫鸟托深林兽育丰草鱼鳖不乱于网罟草木不夭于斤斧人不苦于苛政斯乃仁者之君所以治天下之道也昔文王有灵德故麀鹿白鸟在其囿而有濯濯翯翯之态鱼在其沼而得充牣跳跃之乐陛下不大囿之奉数畆之地蠢动飞走恃陛下天地之仁德依陛下日月之末光生诞滋育得性之乐不异于文王之囿今反张喙横羽延喘假息于驰骋啅噪之间碎首快心飞毛洒血于猛鸷爪翮之下数畆之地依陛下尚不得保全其生况四海九州山林川泽之广逺何以逃无辜夭折之祸哉蠢动虽微与人同一性也生植虽逺与人同一理也以强并弱以贵吞贱以其不能告诉杀之若无罪岂不思易所谓信及豚鱼诗之仁及草木果何理也尝闻荆文公得如黄之狗簬之矰畋于云夣一月不反听保申之谏受束矢之笞务治乎荆兼国三十非师保之训则国亡矣唐宗尝猎苑中必眎左右曰宰相韩休知否已而防輙至非宰相之言则社稷计已矣司马相如赋上林以讽汉武帝扬雄作羽猎以谏成帝言近而防逺词婉而意廹孰谓词臣无补于国也诗有刺虞有箴皆以游畋之无益于治只取乱亡尔今陛下师保不陈训宰相不抗防词臣不献赋书无歌诗无刺虞人无箴所赖以知过失者谏臣尔臣或不言陛下如宗庙社稷何如天下苍生何臣言纵不实亦足以爲异日之鉴唐髙祖喜走马射帖孙伏伽进谏以谓此直少年诸王务尔既为天子尚行之乎齐威公以酒腐于尊肉腐于爼得无害覇乎管仲以此固非善然无害覇也夫从禽正少年诸王务也陛下一日爲之未足以言王政苐以天子爲诸王少年之务何自轻乃尔非万乘取重于天下之道也传有之耕道而得道猎德而得德臣愿陛下驱骛于仁义之塲游观于六经之囿网多士弋羣凶天宇扫清王道砥平天下之望也社稷宗庙之福也上干天威自速诛戮陛下矜其以谏爲职少贷狂易天下幸甚 　　钦宗靖康元年右司谏陈公辅上奏曰臣窃惟陛下以孟享景灵东西二宫遂幸阳德伍神观臣诚浅陋不熟本朝故事不知享亲之后退而游幸祖宗有是例邪但近世爲之若近世爲之自不可爲法设或祖宗之例亦有可议焉夫诚心斋戒以荐祖庙仰瞻英灵如在其上退而思之不忘乎心岂容于此日拥嫔御具声乐肆游幸之乐耶臣恐此举不足以示孝也臣又观陛下自初即位恭谢之时舆服朴素仪卫简少与夫供帐什物伶伦宦侍皆少如今日而百姓见之莫不欢欣感戴以手加额谓陛下恭俭之德过乎仁祖矣至于今日之出舆服鲜明仪卫众多与夫供帐什物伶伦宦侍皆盛如前时而百姓见之已有相顾骇叹窃议之者安知其不腹诽心谤谓陛下恭俭之德不及仁祖仰惟陛下圣性渊懿聦明勤俭自养德东宫以至即位未尝少变臣料今日之事必左右近习之臣以谓陛下有崇髙富贵之势当务爲光荣盛大以夸耀一时之观听夫贵爲天子富有四海区区于此示天下以不广也况今寇难未平民力未裕财用未饶臣下之奢僭未革风俗之侈靡未除全在陛下躬俭节用如大禹文王以救今日之弊岂可渐爲奢靡异乎初即位时使百姓议之乎臣窃爲陛下不取也太上皇帝奉养素厚陛下不可薄于亲必须损己所有以供奉之若陛下不自过爲俭约而供奉上皇又欲丰厚天下财用何以给之哉臣愚欲望陛下今后孟享既毕即诏车驾还宫其余游幸除龙德宁德二宫外皆愿暂罢臣又虑上皇既深居外宫非时不出恐陛下亦自不当游幸仍望銮舆之出务令简俭但如初即位时可也此臣得于百姓之言不敢不冒死以闻然陛下无以百姓之言爲非彼见陛下自初即位简俭如此今不两月仪物稍多自此若天下无事后岂不复肆侈靡之好邪非独百姓忧之臣固以爲深忧也传曰有始有卒者其惟圣人乎伏惟陛下谨终如始俾盛德大业逺跨唐虞三代实宗庙社稷之福而天下之幸也歴代名臣奏议卷一百九十四 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百九十五 　　明　杨士竒等　撰 　　戒逸欲 　　宋髙宗建炎三年张浚上言曰臣輙有愚恳干冒圣聪区区爱君之诚不能自已惟陛下赦宥臣近自京西按歴陜右风闻道路之言谓陛下近遣使臣二名于种师中处收买寳劒二口仍优支价直臣仰惟陛下圣姿英武志在靖难居常于田猎之游声色之奉无所嗜好惟是弓劒鞍马每切留意于其间盖圣心之所以眷眷而不须防忘者志固有在也但人君举措不可以不谨陛下居万乘之尊临四海之广若大小文武之列用得其人则盗贼当自息边儌当自平以是知陛下所宜寳者在人而不在劒今千万里之逺不闻陛下有求贤之命而徒闻有买劒之名臣恐有识之士犹得以窃窥而私议也况臣之所闻又谓王尝以师中藏劒之事奏知陛下小人无知不识陛下右武之意便欲以此邀求宠幸原其用心罪不容诛臣愿陛下以此寳劒分赐立功将士仍乞自今有如王之徒或欲以弓劒鞍马进至御前者一切屏去庶几絶小人观望之意 　　浚又上言曰孟子曰入则无法家拂士出则无敌国外患者国常亡然后知生于忧患而死于安乐也又曰今国家闲暇及是时般乐怠傲是自求祸也祸福无不自己求之者故善谋国者常以脩徳立政为本而切切于战守之备使人主知战守之不可一日忘则有恐惧为善之心则徳以脩政以立国家庶几可兴焉不然骄怠肆意忽于为善则国家万无安全之理矣若夫奸邪之臣贪借利禄遂以既和为已治已安莫顾后患彼徒知为身谋为子孙谋事势既极不过卖国偷生于异日耳况夫导君于过举而隂懐包藏之志者哉此不可不辨也 　　浚又上言曰臣仰惟神圣出震御干之辰天下孰不欢欣鼓舞祝吾君夀臣窃谓人臣事君犹子事父要当略去礼文思求实报臣尝潜心圣人之经有可以取必于天膺大福获大夀决然无疑者輙输丹诚为陛下献臣伏考周公无逸篇商王中宗严恭寅畏天命自度治民祗惧不敢荒宁髙宗嘉靖商邦至于小大无时或怨周文王自朝至于日中昃不遑暇食用咸和万民不敢盘于游田以庶邦惟正之供三君者非徒身享安荣而有国长乆后世莫加焉自祖甲之后立王生则逸不知稼穑之艰难不闻小人之劳惟躭乐之从是以罔或克夀或十年或七八年或五六年或四三年夫天道昭昭其报如响仰惟圣徳日新大孝之诚昭格天地夀福无疆宜过商宗周王逺甚臣不胜臣子祝颂之情愿陛下兢兢业业勉之又勉永坚此心以奉天道则天之所以报吾君者宜如何哉 　　右正言邓肃上防曰臣尝观徳宗之在奉天有唐社稷不断如线一旦稍定遂访裹头宫人陆贽切谏犹不能止此唐室所以衰也恭惟陛下临御以来惟知修徳前日宫嫔来赴行在犹有却之者方之徳宗固已相万其不迩声色盖出于天性自成汤以后一人而已宋徳亦安得而不兴乎然陛下出命尝本乎恭俭之徳而奉命以出者或变而为奢侈之事切恐传之四海人或不知反以徳宗议陛下而不知陛下实成汤也臣职在谏省敢不尽言前日御药院奉圣防下开封府买拆洗女童不计数且拆洗云者岂必姝丽耶窃知圣意将服澣濯之衣矣不计数云者岂必多求耶窃知圣意以谓有人则置无人则已初不以定数为限也此盛徳之事卓絶今古岂易拟议哉然奉行之臣不体睿意日差人吏遍走京城凡见女童举封其臂间有脱者其行赂已不赀矣捜求之甚过于攘夺愁怨之声比屋相闻呜呼尹开封府者与领御药院者亦何累吾圣天子如是之甚哉今日外有方炽之敌伺吾之间以肆寇攘内有伪楚之党幸吾之失以快私忿陛下安可纎毫疑似之迹堕彼计中乎臣愚欲乞速下三省取开封府御药院官吏重寘之法仍降明诏以榜东京具言陛下所以买拆洗之意不为姝丽有不计数之语不为多求凡女童之封臂者悉纵之则陛下恭俭之徳上追成汤岂特左右臣僚得以独闻乎当使京师之人无不知者仍乞亦榜行在以弭自京师来者纷纷之谤且京师天下之本也京师之人安则天下之人举安天下之人举安则社稷宗庙岂有不安者乎惟陛下早图之 　　李弥逊上奏曰臣闻千金之子不垂堂百金之子不骑衡圣主不乗危不徼幸臣伏覩六飞连日履涉长道陛下叱去执御駷跃疾驰千乗万骑追奔不及然山路髙下曲折不比苑囿间平夷寛旷可以回旋万一衔勒有失左右不能致力将如之何臣不胜寒心恐惧忧惶之至窃惟陛下圣意不过欲以神武勇智激昂士气数日以来已可耸动羣听臣愿陛下念宗庙社稷至重深加兢慎保卫圣躬思乗危之戒以防不虞天下幸甚臣又闻已降圣防防路皇帝乗马宰相以下并免从驾臣契勘自来乗舆所至扈从官以下皆合从行虽圣徳优容寛假臣下如此岂有陛下不以驰驱为劳而臣子反雍容舟檝之间兼马行至疾舟船不可追逐举足便有数十里之隔而陛下左右大臣无一人之侍今居何等时乃可以如此伏望睿慈更垂圣虑毋忽臣言特降指挥令有司预行相度可以乗马去处前期戒备许宰臣以下依例扈从以安众情 　　起居舍人洪遵经筵进故事曰按唐书太宗曰尝怪舜造漆器禹雕其俎谏者十余不止小物何必尔耶褚遂良曰雕琢害力农纂绣伤女工奢靡之始危亡之渐也漆器不止必金为之金不止必玉为之故諌者救其源使不得开及夫横流则无复事矣帝咨美之 　　臣闻贵为天子富有天下外物之来茍无以御之则如水之浸物如膏之受尘初若甚微然涓涓不止将成江河绵绵不絶将用斧柯故虑之不可不深辨之不可不早为臣者当防之于未然不应救之于已然使至于横流沈着始呫呫然动其喙尚何益于国哉舜造漆器禹雕其俎以大圣人而为至微之事尚何复议然为之臣者犹以为不可况徳不若舜禹而其事有大于漆器雕俎安得不絶其萌芽者哉遂良之对太宗真得大人格君心之道 　　遵又进故事曰按唐书崔植传宗即位宋璟手写尚书无逸为图以献劝帝出入观省以自戒其后朽暗乃代以山水图 　　臣闻四海至广万机至繁王者负斧扆以临之不恃其天纵之圣足以盖天下而恃其自治之勤足以应天下夫正心诚意进徳脩业立政造事皆圣人自治之序也四海之广常若见于一室万机之繁常若丛于一身思所以应之则汲汲而自治者诚有所不遑暇食焉昔之人君未尝不知此卒不能皆至于善治者幸天下之无事不待功业之成而自治者已懈故乐未厌而忧及之矣无逸之书成王嗣文武之法也文武之事可得而攷不过曰天保以上治内采薇以下治外始于忧勤终于逸乐而已所谓天保以上者如君臣相予之间賔亲交际之节虽一饮一食之微皆有其法则大于此者可知夫惟自治其内者如此然后命将率遣戍役经营四方凡采薇以下治外之具皆粲然而毕陈然必以忧勤行之迨其乆也不期于逸乐而晏然自享其成矣成王嗣守文武丕绪亦以无逸继之遂为周之显王其道盖本诸此唐宗盖尝知之矣録其书以为图寘诸左右出入观省以为矜式未几而图已屏去则其所谓无逸之实亦必此宜其成就有愧于古无足恠也呜呼能自治矣而继以无逸根之于诚而守之以不变举而措之何行而不至何为而不立故知之非艰行之惟艰行之非艰乆而不变之惟艰易曰日月得天而能乆照四时变化而能乆成圣人乆于其道而天下化成臣请以此终无逸之説 　　武义大夫曹勋上奏曰臣叨窃祠禄略无裨补非仰资圣造何以安迹复恃旧物輙有所陈冀达天聪曲照愚悃冒渎之罪谨俟诛殛臣窃审圣驾欲诣洞霄等处烧香有见上圣既端拱凝命不以万几萦心犹寅畏天命为国为民祈福于上下但适此春晩政农务蚕麦之时而自北关至洞霄驱民治道实妨农事又从卫及廵防兵马诸司执役无虑万人方春晩多雨少得晴明道路泥泞仪卫狼籍观望不美銮驾一出有此数嫌况从来上圣以仁徳及物于此不能不恻然若候收刈了择晴和日分作数日从容一行得宿食之备无雨水之患岂不兵民优游仰称圣情祈福之意 　　孝宗时薛季宣上奏曰臣闻位卑而言髙罪也人臣之义有犯无隠可以言而不言则负师学况臣踈贱无阶以瞻天日之表防赐之对宁敢隠情而不言乎臣昨官逺方伏遇陛下践阼之始省服膳之御却嫔妾之进其自奉为甚薄躬细务以先羣吏亲鞍马以励军旅其奋志为甚大臣居数千里外观仁声之所及垂白之老莫不欣欣相告咸谓圣人有作规模宏大真将复艺祖之业武夫悍卒至拔刃呼跃曰不报吾君以死而安死臣愚不识察人心之所向咸谓太平之世可以朞月见也歴年寖乆而陛下未享其効臣切惑焉臣尝谓治有本末政有先后先所施者后或可置本既举矣末亦可捐夫清心寡欲恭俭节用尧舜三代之所以治天下陛下既已身之矣自宜固守而勿失至于躬细务亲鞍马盖圣人之权施之首政以警一时偷惰之习乃其宜矣循以为常则天下不能无疑是故衮职任轻无以仰承徳意动烦宸虑而国论靡有定止事出九重百官莫肯任职政令施设下人得以轻议寄耳目于左右权或移于近密躬细务以先羣吏而羣吏未必励此不可不察也丛脞之歌赓于虞氏自除郎吏明皇无取祖宗专以用人布徳懐柔天下盖为之有道矣毬马之事陛下所以习劳苦而振威武者至于卫生之害积于细微衔橜之危起于所忽降臣侍从岂得絶无关防行之有年议者遂谓嗜好之僻亲鞍马以励军旅而军旅未必劝此不可不察也太祖皇帝犹谓击毬非将相事韩愈尚为其长危之仇士良既去以毬猎固宠之术授其辈流民臣之心所以咸愿陛下为宗社计也陛下虽有天纵之圣将大有为而精神疲于听断玉体劳于驱驰纵有清闲之燕讲万微之务臣窃意其有所分矣金人我之世雠固不与共天下陛下所为焦心劳思不惮寒暑若此者正为恢复进取之计尔然先后非序本末倒施勤于小而缓于大图其近而遗其逺昔之所以鼓舞羣动者人情乆且玩习七年于此而治効未着宁不以是乎方今国威未振民力未支而敌人之情传闻常多失实陛下再造之心虽不可暂忘而进取之事其实未容轻议臣愿陛下深思逺览以静养恬略其小者近者而图其逺者大者遴三公之选责以进人才张纲纪延端直之士与之讲问学评治道归有司之常务屏驰骋之细娯本末先后咸得其序则朝廷尊而众务自举威权振而军气自张养以沈潜待时而动则天声所临焉往而不济哉臣不胜拳拳之忠惟陛下财赦 　　罗愿上奏曰臣闻古者大有为之君必务爱惜日力以图庶务夫繁而难周者事也迅而易失者几也往而不反者时也陛下在位十七年于此矣歴时不为不乆加之有志足以大有为而功业未究于天下者是日力多有所弃也窃见御史台月以坐朝及百司入局告于有位号为月报一月之中休暇多者殆居其半少者亦十余日夫国之大事如四时孟享侍从以上有扈从之劳则为之休务可也至如防忌者不过行香一时之顷退而入局盖未害也若夫立节之名自唐贞元以来始创有之国家全盛之时上下燕安亦有天祺天贶之属以文太平歴世承平循而不敢废自艰难以来臣民日思淬励何暇相从于娯乐之事而独为休告于官府失其实矣又国家法度在有司者关报截防比前代为密休暇既多则逺方之人常困于守待而事亦因循失时有不振之弊而近者又明诏天下増中秋之节臣窃惑之或者以为李徳裕在防昌中休沐輙以令沛然如无事时此不当复有所议臣以为不然徳裕之贤不能过絶于古古者圣君贤臣有为于天下未尝不自爱日始盖尧兢兢日行其道舜一日二日万几禹重寸隂文王自朝至于日中昃不遑暇食周公思事之不合者夜以继日诚恐失事几也天下幸安陛下有志于治正是君臣同心叶力之秋非有大故特狃于太平之文饰取日力而弃之岂不惜哉愿诏有司取承平以来一时以庆事名节者存其名勿废而使百司得治事如常日姑务恢崇祖宗之功业其与奉虚名而妨实事者有间矣事功既建天下复平然后复举旧令为休暇如承平时此所谓始于忧勤终于逸乐明示得意而无后患若李徳裕能于末世又安足法哉 　　陆游上奏曰臣闻诗曰上天之载无声无臭人君与天同徳惟当清心省事澹然虚静损之又损至于无为大臣不得而窥所好则希合茍容之害息小臣不得而窥所好则谄防侧媚之风止不以从其所好而加赏则憸人服不以逆其所好而加罪则端士进玩好无益之物不好则不接于目诙谐败度之言不好则不闻于耳大抵危乱之根本防巧之机芽奸邪之罅隙皆縁所好而生臣下虽有所偏好而或未至大害者无奉之者也人君则不然丝毫之念形于中心虽未尝以告人而九州四海已悉向之矣况发于命令见于事为乎且嗜好之为害不独声色狗马宫室寳玉之也好儒生而不得真则张禹之徒足以为乱阶好文士而不责实则韦渠牟之徒足以败君徳其他可推而知矣昔者汉文帝及我仁宗皇帝所以为万世帝王之师者惟无所嗜好而已恭惟陛下龙飞御极之初天下倾耳拭目之时所当戒者惟嗜好而已无有作好遵王之道天之所以为神禹锡也伏惟陛下留神省察天下幸甚 　　左相陈俊卿上防曰陛下经月不御外朝口语籍籍皆辅相无状不能先事开陈亏损圣徳陛下忧勤恭俭清静寡欲前代英主所不能免者皆屏絶顾于骑射之末犹未能忘臣知非乐此志图恢复故俯而从事以阅武备激士气耳愿陛下任智谋明赏罚恢信义则英声义烈不越尊俎固已震慴敌人于万里之逺岂特区区骑射于百步间哉陛下一身宗社生灵之休戚系焉愿以今日之事永为后戒 　　光宗绍熈元年彭年上防曰臣闻古今害治之事非一而逸豫为尤甚是以易之豫卦继之以随又继之以蛊説卦曰以喜随人者必有事未有上下相随于豫而不蛊败者也唐穆宗尝谓丁公着曰闻外人多宴乐此乃时和人安公着曰此非佳事自天寳以来公卿大夫竞为游宴沈酣昼夜扰杂女子如此不已百职皆废陛下能无忧劳乎公着之言真识理道恭惟国家渡江以来大雠未复大耻未雪此政人主卧薪尝胆之时人臣枕戈待旦之日而六十余年内外宴安有若至治由宫庭达于天下百官至于庶民服食器用屋宇园池大率犹袭宣和之旧家蓄声妓人事游宴上下一律习成淫侈消靡精锐隳旷职业至今日极矣自夀皇圣帝躬行勤俭风声感动稍稍敛戢窃见近日已开乐禁深惧士民故习复张此非法制之能移全在陛下之躬率夫西汉淳厚之俗皆自文帝一身发之今日国家所以困乏军民所以穷悴士大夫所以骄堕皆由一侈侈生于逸逸生于豫日益滋长恐致蛊败事机所系政在斯时陛下岂可不自任其责陛下傥使宫禁崇尚勤俭外庭未必率从其或不忘宴豫天下必将益甚臣观天下宴游之俗皆自士大夫传之士大夫宴豫又自近习传之近习宴豫陛下抑尝察其所从来乎唐杨绾一宰相尔尚能使贵重大臣减损声乐况陛下据天下利势感动之力万倍于此孟轲曰是不为也非不能也惟陛下留意绍熈中翊善黄裳上言曰人主忧勤则臣下协心人主偷安则臣下解体今道涂之言皆谓陛下每旦视朝勉强听断意不在事宰执奏陈备礼应答侍从庶僚备礼登对而宫中燕游之乐锡赉奢侈之费已腾于众口强敌对境此声岂可出哉 　　右相赵汝愚上奏曰臣尝读书观舜命禹之辞曰克勤于邦克俭于家不自满假惟汝贤臣窃惟禹之神圣其功徳岂易量哉然舜授受之际独以勤俭为称者何哉盖俭以约己勤以为人为圣为贤实本诸此故舜之命禹必以其勤俭为首也天祐我宋三世揖逊如尧授舜如舜授禹克勤克俭陛下固已亲传而宻受之矣臣请论其目则朝廷之政事不可以不厉精几微不可以不深虑人才不可以不博访邉备不可以不预修夜之所思旦之所行不忘乎是则勤之至矣陛下之饮食嗜好不可以不节嵗时用度不可以不省民不可以不惜赐予不可以不吝夜之所思旦之所行不异乎是则俭之至矣上以副重华付托之重下以为子孙万世之法岂不休哉惟陛下留神 　　理宗端平二年工部侍郎兼给事中李宗勉上防其畧曰陛下忧勤于路朝之顷而入为宴安所移切劘于广厦之间而退为便僻所惑不闻减退宫女而嫔嫱已溢于昔时不闻褒録功臣而节钺先加于外戚不闻出内贮以犒战士而金帛多靡于浮费陛下之举动人心所视以为卷舒者也陛下既不以为忧则谁复为陛下忧哉又言求谏非难而受谏为难受谏非难而从谏为难茍闻之不以为戒玩之不以为信卒使危言鲠论无益于世用无救于时危其与拒谏者相去特一间耳理宗时中书舍人兼经筵説书袁甫上防曰臣闻唐太宗时魏徴毎犯顔苦谏或逢上怒甚神色不移上亦为霁威上尝得佳鹞自臂之望见徴来匿懐中徴奏事故乆不已鹞竟死懐中又尝与王珪语有美人侍侧上指示珪曰此庐江王瑗之姬也瑗杀其夫而纳之珪避席曰陛下以庐江纳之为是耶非耶上曰杀人而取其妻卿何问是非对曰昔齐桓公知郭公之所以亡由善善而不能用然弃其所言之人管仲以为无异于郭公今此美人尚在左右臣以为圣心是之也上恱即出之还其亲族唐太宗非不谈仁义亲君子然而縁饰之意多真实之诚寡观其鹞死懐中也若有畏惮之心及其论庐江王妃也初无忸怩之色一闻王珪之谏乃能飜然而改太宗所以兴唐者赖有此耳然而未足以语谨独之学也陛下天禀精粹上嫓尧舜所谓过言过行固已一毫无有而臣区区愚虑窃以为诚之一字犹有所未尽夫无矫饰之谓诚无间断之谓诚临朝则荘退朝则肆肆出于真而荘由乎强此矫饰也可谓诚乎亲贤人儒士则难亲宦官女子则易难者亲之时少而易者亲之时多此间断也可谓诚乎臣在经筵尝对陛下啓问退朝入宫之后果何所为陛下语臣曰或观书或作字或览四方章奏臣不胜欣喜以为陛下果无暇日也而闻之道路则谓陛下犹未免溺于酒色之娯夫刚制于酒未见好徳如好色圣经明训皎然不诬陛下何不坚忍力行勿以无益害有益乃若左右暬近之人假公徇私者尤不可不戒履霜坚氷至为可畏防微杜渐所当致谨陛下语臣皆正大之论而退攷其所行乃有未尽然其与唐太宗虽有畏惮之心而初无忸怩之色者何以大相过哉愿陛下以尧舜汤为法兢业戒惧无时怠荒则徳日进而治日隆矣有唐之事又何足云 　　翰林学士知制诰真徳秀上奏曰臣闻自昔人臣之爱君莫大乎愿其君之夀天保之诗归美以报上也一则曰俾尔单厚何福不除二则曰受天百禄降尔遐福而终之曰如南山之夀此惓惓之至也今臣忝备禁宻且以执经劝讲为职伏遇陛下诞弥之节近在朝夕归美报上尤剧此心然徒知与海内臣民颂吾君之夀而不以圣贤论致夀之道为陛下言则亦不过如华封之爱君而已亦奚益哉谨斋宿再拜条其説以献一曰无逸则夀昔周之成王盛年嗣位周公恐其不知稼穑之艰难而乃逸也则为书以戒王其言殷王中宗享国之乆本于严恭寅畏天命自度治民祗惧不敢荒宁至论髙宗祖甲及周文王所以享国者大抵亦然盖百圣相传同此一敬曰严恭曰寅畏曰祗惧无非敬也敬与逸豫相为消长三宗文王之所以能无逸者以其敬也周公欲王眡以为法而日勉焉上敬天下敬民则游田不敢盘酒徳不敢饫培养厚而根本强持守严而心志定是固辑福之源曼夀之基也然则陛下于无逸之戒其可不念乎二曰亲贤则夀召公卷阿之诗亦为戒王而作其三章曰尔受命长矣茀禄尔康矣而继之曰有冯有翼有孝有徳以引以翼谓必有如是之人日侍左右然后廸其君于道而受天之福也夫人君飨四海之奉易动者物欲而难保者徳性近妃嫔防御之时多而亲学士大夫之时少则迎逄煽惑无非物欲岂惟败徳抑且伤生惟有孝有徳者引之于前而翼之于后俾日闻正言见正行杜嗜欲于将萌弭过失于未形则其心恬澹而和平优游而晏宁是乃保身长世之道也然则陛下于亲贤之意其可不笃乎三曰以孝奉先则夀周颂之雝为禘祭而作也而曰假哉皇考绥予孝子又申以眉夀繁祉之言盖王者以孝事其先而祖宗亦以夀祉遗其后人也陛下嗣先皇之服而为宗庙主嵗时飨祀固所当严而一祖十二宗之传序其责尤重夫必勤勤于继述兢兢于保守然后神祗祖考咸安乐之而锡之以无疆之休此陛下所宜深勉者也四曰仁则夀孔子论知仁之别而曰仁者静又曰仁者夀惟静故夀也仁者之心纯乎天理而无私欲之扰故其体安定而正固其效悠乆而绵长然静非兀然枯槁之谓也动以理虽动而未尝不静不仁之人则动于欲矣欲胜而无节则躁动而难安世未有凝然安固而不夀亦未有纷然躁扰而克夀者此陛下所宜深体也五曰有徳则夀中庸称舜之孝以为大徳者必得其夀且谓天之生物因材而笃栽培倾覆惟所取焉盖皇天无亲惟徳是辅舜之所为有自夀之道故天亦夀之此所谓栽者培之也祖已之训髙宗则曰降年有永有不永非天夭民民有自夭之道故天亦夭之此所谓倾者覆之也以大舜之徳为师而以祖已之言自鉴此又陛下所当深用其力也凡此五条皆圣经之格言万世人主之药石参而味之则周孔之大训为足以该之盖能敬与仁则余皆在其中矣秦汉以来异説横骛人君不知圣贤致夀之道而溺于神仙方士之术故汉有文成少君唐有栁泌赵归真辈皆以荒忽诞幻蛊其君至于饵药以长年未有不反为所误者唐之穆敬不足道宪武皆英明雄断之主亦以自贼焉岂非世之大戒乎臣尝窃谓仙经万卷不若诵无逸之一篇道家千言岂如玩静夀之两语陛下方日近儒生游心经术未有汉武唐宪之惑微臣爱君不敢不豫陈其愚惟圣明裁察 　　吏部尚书魏了翁上奏曰臣比者伏闻陛下尝于经筵对羣臣论及汉元帝委用儒生牵制文义优游不断陛下慨然有感于元帝不得真儒而用之圣学髙明足以破千载不用儒生之陋然臣尝读汉史毎于元成二君而有感焉因为陛下试陈之且人主心术之隠嗜好之偏独居乎深宫之中谁得而知之史册虽书人亦不尽信也而班固于此二賛独异乎他賛其言曰臣外祖兄弟为元帝侍中语臣曰元帝多材艺善史书鼓琴瑟吹洞箫自度曲被歌声分刌节度穷极幼眇少而好儒及即位召用儒生委之以政牵制文义优游不断孝宣之业衰焉其于成帝賛曰臣之姑充后宫为媫妤父子昆弟侍帷幄数为臣言成帝善修容仪升车正立不内顾不疾言不亲指临朝渊嘿尊严若神可谓有穆穆天子之容矣博览古今容受直辞公卿称职奏议可述然湛乎酒色赵氏乱内外家擅朝言之可为于邑臣尝以为此二賛盖班固直以为汉业之衰始此故详着其致衰之因乃在于宫庭屋漏之间故以侍中媫妤帷幄近习之言证之方二君之亲近儒生容受直辞也人必谓多材多艺而又能用儒有威有仪而又能受言有君若此太平可以立致不知其退而居乎深宫之中则声乐之溺心酒色之惑志所以交攻于内者乃尔是时非无真儒如萧望之刘向诸贤也然外戚如许史宦官如恭显皆得以害之至于连坐繋狱向不见用而望之死此无他儒生与戚宦不两立而用儒受言与声音酒色亦异涂此重则彼轻势使然也虽然方二君之耽乐也亦谓曲房隠间谁得而知之不知左右前后之臣亦有以此而告诸史臣者后世之史臣知之则汉庭羣臣与当时之庶民固无不知之故班固于此二賛特出所闻之自以着亡汉之端其可畏盖若此臣乆蓄此意特以元成二君汉之庸主不足为盛时道且着之表奏人所忌讳无自而发今幸因陛下所以语羣臣者若此敢尽以奏陈惟陛下深念而力监焉 　　度宗咸淳八年起居舍人髙斯得上奏曰臣闻人君一身天地社稷宗庙山川之主四海九州百万生灵之所系命不可以不谨也古先帝王知其然故保身之道至严极重起居动作悉有检防出则史官书其言动御瞽几其声音入则女御叙其燕寝女史记其御法惰慢之气不设于身躬宴私之意不形乎动静凡以制威仪之节养夀命之源而为齐家治国平天下之本也秦汉以后古制不存人主御朝之时观听攸属犹或勉于自饬至于适寝释服妇寺后先其能不为居养所移者鲜矣故成帝临朝渊黙尊严若神有天子穆穆之容而一入内庭则声色并进女徳不厌赵李争宠伤年损徳此杜钦之言所为发也陛下春秋鼎盛行义未过退朝之暇游神典籍恬泊冲虚固中外之所共知也然日者薄愆和豫少旷视朝闻者不能无惑臣谓陛下圣性髙明受祖宗之所付托不轻而重其于保身之道造次克念战兢自持必不若汉季之君所为然臣毣毣愚忠犹愿陛下于乐喜之余益思谨疾之道凡纷华柔曼可以倾意而迁神者一皆屏去玩无逸之所以克夀思恬淡之可以永年澄心清魂葆醇练粹虽于昭阳柘馆临宦官女子之际常若露门虎观对学士大夫之时则微疴薄恙安得以匽薄清明之躬而夀基福本岂不亿万年而有永乎臣未得登文石之阶陈当世之务因上故实独以是为羣言之首惟陛下赦其狂愚不识忌讳而察纳焉宗正少卿赵景纬言损徳害身之大莫过于嗜欲而窒嗜欲之要莫切于思居处则思敬动作则思礼祭祀则思诚事亲则思孝毎御一食则思天下之饥者毎御一衣则思天下之寒者嫔嫱在列必思夏桀以嬖色亡其国饮燕方欢必思商纣以沈湎防其身念起而思随之则念必息欲萌而思制之则欲必消志气日以刚健徳性日以充实岂不盛哉 　　辽景宗时郭龙为南院枢宻使寻加兼政事令以帝数游猎上书谏曰昔唐髙祖好猎苏世长言不满十旬未足为乐髙祖即日罢史称其美伏念圣祖创业艰难修徳布政宵旰不懈穆宗逞无厌之欲不恤国事天下愁怨陛下继统海内翕然望中兴之治十余年间征伐未已而寇贼未弭年谷虽登而疮痍未复正宜戒惧修省以懐永图侧闻恣意游猎甚于往日万一有衔橜之变搏噬之虞悔将何及况南有彊敌伺隙而动闻之得无生心乎伏望陛下节从禽酣饮之乐为生灵社稷计则有无疆之休上览而称善 　　圣宗好撃鞠无度谏议大夫知宣徽院事马得臣上书谏曰臣窃观房龄杜如晦隋季书生向不遇太宗安能为一代名相臣虽不才陛下在东宫幸列侍从今又得侍圣读未有裨补圣明陛下尝问臣以贞观开元之事臣请畧陈之臣闻唐太宗侍太上皇宴罢则挽辇至内殿宗与兄弟懽饮尽家人礼陛下嗣祖考之祚躬侍太后可谓至孝臣更望定省之余睦六亲加爱敬则陛下亲亲之道比隆二帝矣臣又闻二帝耽玩经史数引公卿讲学至于日昃故当时天下翕然向风以隆文治今陛下游心典籍分解章句臣愿研究经理深造而笃行之二帝之治不难致矣臣又闻太宗射豕唐俭谏之宗臂鹰韩休言之二帝莫不乐从伏见陛下听朝之暇以击毬为乐臣思此事有三不宜上下分朋君臣争胜君得臣夺君输臣喜一不宜也往来交错前后遮约争心竞起礼容全废若贪月杖误拂天衣臣既失仪君又难责二不宜也轻万乗之贵逐广之娯地虽平至为坚确马虽良亦有惊蹶或因奔击失其控御圣体宁无亏损太后岂不惊惧三不宜也臣望陛下念继承之重止危险之戏天下之福羣臣之愿也 　　金熈宗时翰林待制兼右谏议大夫程宷上防言事其畧曰殿前检司古殿岩环卫之任所以肃禁籞尊天子备不虞也臣幸得近清光从天子观时畋之礼比见陛下校畋凡羽卫从臣无贵贱皆得执弓矢驰逐而圣驾﨑岖沙砾之地加之林木丛欝易以迷失是日自卯及申百官始出沙漠独不知车驾何在瞻望乆之始有骑来报皇帝从数骑已至行在窃惟古天子出入警跸清道而行至于楚畋云梦汉猎长杨皆大陈兵卫以备非常陛下膺祖宗付托之重奈何独与数骑出入林麓沙漠之中前无斥候后无羽卫甚非肃禁籞之意也臣愿陛下熟计之后若复猎当预戒有司图上猎地具其可否然后下令清道而行择冲要稍平之地为驻跸之所简忠义爪牙之士统以亲信腹心之臣警卫左右俟其麋鹿既来然后驰射仍先遣捜阅林薮明立幖帜为出入之驰道不然后恐贻宗庙社稷之忧 　　元太祖尝置酒内廷钮祜禄重山侍因谏曰天子以天下为忧忧之未有不治忘忧未有能治者也置酒为乐此忘忧之术也帝深加纳之 　　太宗素嗜酒日与大臣酣饮耶律楚材屡谏不听乃持酒槽鐡口进曰麴蘖能腐物鐡尚如此况五脏乎帝悟语近臣曰汝曹爱君忧国之心岂有如吾托斯哈尔者耶赏以金帛勅近臣日进酒三钟而止 　　世祖时赵天麟上防曰臣闻饮食者日用之常也或一旦不节之而伤生衣服者天常之用也或三冬太厚之而致疾存心于有益之具犹且如斯留意于无益之端害将甚矣钦惟天子卓冠寰中何令不行何求不得然服食常用之外将安用哉今国家广祖宗之基业济遐迩之生灵伐叛柔服进贤戮不肖有三代之隆而庶几于上古之治矣乃存心于尤物岂不累圣徳之齐天哉伏见方今纂组绫锦金珠璧贝未尝忘之殊方异物禽鸟犀象未尝却之至于珍羞异馔自山海而来者多矣俳优贱物充一笑之资者众矣其间为害不一试略陈之夫贫人富戸相去悬殊富者见在上之奢丽虽曰承示俭之诏而不从焉盖从行不从言也以致风俗大变贫者益贫能无为滥之民乎极寒之后风雪飞扬渔樵之流乞匄之人手粟肌鹑衣褴褛内皆饥馁外罹寒冻原其所失由富民之奢故也贫民之心非独不欲奢也但其势不得然耳幸获微利则又徇习俗而用之此所以贫者益贫也夫金珠璧贝等于尘沙使膏雨不降条风不来五谷不生桑麻不育则坐视金珠璧贝亦无益矣若欲通有无之交易便商旅之资给则有中统至元交钞在耳安用金珠璧贝哉夫牛马鸡犬之中国之所常有上下之所共育畜之无失其时则所谓得实利而壮吾国之基彼斑斓之兽粲错之鸟有之不足以増光无之不足以为歉者尽力而求之则所谓受虚名而招外方之议也近年以来有司之秣马厉兵民庶之糜资破产以征殊域者数矣及其胜也或得咫尺降书之奉或得无益怪物之献则是用千万征军之命而易其无益之怪物也于是悍将据之而为功百官因之而表庆殊不知千万征军之亲族号泣昊天而哀达九泉矣天地之气不和水旱之灾又至如此而虽尽获彼国之怪物何以赎中国士卒之痛哉夫中国常献足供王用矣彼山海之珍异岂须嗜乎夫育材安众和乐且耽矣彼俳优之笑具岂须用乎晋武焚雉头裘宋武碎琥珀枕隋君同土价于黄金唐太宗悲苦寒之鹦鹉食前方丈孟子弗为郑声之淫顔渊欲放斯中主之雄匹夫之圣犹能卓然特立而国家乃使纂组绫锦浼其圣身金珠璧贝浼其圣心禽鸟犀象浼其视俳优郑声浼其耳珍羞异馔浼其口腹臣窃为国家惜之也伏望陛下明探治本杜絶奢风凡纂组绫锦金珠璧贝之用不关礼经者一皆絶之凡犀象鸟兽珍羞异味之献不在贡典者一皆郤之凡上方及外路无益之局署一皆罢之凡俳优之流不宜使之履禁墀而肆淫戏一皆放之幸从臣言则源清而流清上行而下效不及十年风俗移易矣 　　天麟又上防曰臣闻式九围奄八方据寳位以尊临布至仁以统下者帝王之常事也执壤奠效土贡身居五服之外心在京畿之内者人臣之常职也故上之临下如皇穹之覆焘后土之持载荡荡然以生成为心非期于自暇自逸而为奉养之资也下之事上如婴儿之慕父母葵藿之倾太阳非宜于自骄自恃而速不庭之愆也商书曰民罔常懐懐于有仁周书曰敦信明义崇徳报功由是观之上施仁而在下不归懐者未之有也下竭忠而明主不见知者亦未之有也今国家天降百祥天开景运臣窃见逺方玩异繦属不絶殊域竒珍骈罗而至梯山航海辇赆舆金或重译而来呈或望风而并凑府无虚月史不絶书若以冠带百蛮车书万里而论之则不世之嘉致莫大之神功若以帝王大体古今通义而言之则受之而不却啓之而不杜亦所以未尽圣明之本心也且中国九州地逾万里名山大川之所出日异月新而以亿计谨按夏禹任土作贡之物冀州尧都有供无贡兖州之域厥贡漆丝厥篚织文青州之域厥贡塩絺海物惟错岱畎丝枲铅松怪石厥篚檿丝徐州之域厥贡惟土五色羽畎夏翟峄阳孤桐泗濵浮磬淮夷蠙珠及鱼厥篚织缟扬州之域厥贡惟金三品瑶琨篠荡齿革羽毛之厥篚织贝厥包橘柚锡贡荆州之域厥贡羽毛齿革惟金三品杶干栝栢砺砥砮丹惟簵楛包匦箐茅厥篚纁玑组九江纳锡大豫州之域漆枲絺纻厥篚纎纩锡贡磬错梁州之域厥贡璆鐡银镂砮磬熊罴狐狸织皮雍州之域厥贡惟球琳琅玕织皮也此九州之力亦足以尽国家之所用矣夫古天下今天下一也岂以古之中国有其物而今独无之须待求诸他国而后可以充其用哉故召公戒其主曰不作无益害有益功乃成不贵异物贱用物民乃足珍禽竒兽不育于国不寳逺物则逺人格真知言者也东周之际楚子不臣包茅不至无以缩酒齐桓仗义而问其罪春秋大之西汉之时大宛未服天马未来怒激中国武帝恃力而侵其城当代病之此二者足以审中国之贡乃所当然而逺人之物未宜取之也岂惟逺人之物未宜取之哉至于中国无益之物亦不可取之也是以孝文还千里马元帝罢齐三服官仁俭之名如掲日月虽欲下民之不感岂可得哉且异物荡心其害一也使外国闻之而以国家为有嗜好其害二也水陆转运役人非细其害三也有三害而无一利亦何尚之哉伏望陛下昭播徽声俾扬遐境凡四逺之纳欵者听书檄奏闻而不求其献物听子弟入朝而不求其纳赂若然则化天下以徳示天下以无欲将见西蕃东徼之主君毳幕灵洲之酋长承恩而来享慕道以来王矣武宗时太尉阿实克布哈尝侍帝御五花殿见帝容色日悴乃进曰八珍之味不知御万金之身不知爱此古人所戒也陛下不思祖宗付托之重天下仰望之切而惟麯蘖是沈姬嫔是好是犹两斧代孤树未有不颠仆者也且陛下之天下祖宗之天下也陛下之位祖宗之位也陛下纵不自爱如宗社何帝大恱曰非卿孰为朕言继自今母爱于言朕不忘也因命进酒布哈顿首谢曰臣方欲陛下节饮而反劝之是臣之言不信于陛下也臣不敢奉诏 　　英宗即位叅议中书省事张养浩上防其畧曰世祖临御三十余年毎值元夕闾阎之间灯火亦禁况阙庭之严宫掖之防尤当戒慎今灯山之构臣以为所翫者小所系者大所乐者浅所患者深伏愿以崇俭虑逺为法以喜奢乐近为戒帝大怒既览而喜曰非张希孟不敢言即罢之 　　顺帝时苏天爵上奏曰天下安危系乎人君之一身人君身安则天下安矣是以古之王者慎起居以节嗜欲亲忠良以稽古训盖所以调防身体安定黎民实惟宗社之至计也钦惟皇帝陛下纉承正统端拱渊黙开设经筵怡神图史而祖宗基业之隆天下安危之计不可不深虑也昔者太祖皇帝龙奋朔方肇基王迹身属櫜鞬栉风沐雨削平诸国以立子孙万世之基世祖皇帝既臣宋人遂大一统选士求材作新百度深仁厚泽普洽羣生列圣相继保守治平至我明宗皇帝文宗皇帝遭时多难播越南北拨乱反正中兴帝业临御未乆传之嗣圣洪惟陛下春秋鼎盛圣质日长当祗畏以事天地诚孝以奉宗庙思祖宗之勤劳念基业之艰难四方之人亦皆延颈企踵注目倾耳观听陛下徳业之光想望太平治化之盛近闻起居稍违安适旋即和平圣躬万福然而不可不慎也夫以陛下承天地宗庙社稷之重守祖宗百年之业为亿兆之人父母固当夙夜寅畏调防圣体以慰臣民之望今闻銮舆将出北幸上都庐帐服御供奉惟谨而道路之间寒暑雾露尤宜调摄盖人君所爱莫切于身忠臣事君亦莫切于爱君之身尝闻殷书曰惟王不迩声色夫成汤清净寡欲纯乎天徳故能享国长乆为殷盛王孔子亦曰少之时血气未定戒之在色言人少时血气未定而伤伐本根或损夀考之福故君子戒之伏惟陛下思天下安危之本监殷书孔子之言节嗜欲以调养圣躬亲忠良以日新徳业则宗社奠安生灵幸甚 　　歴代名臣奏议卷一百九十五 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百九十六 　　明　杨士竒等　撰 　　慎微 　　汉景帝时郅都为中郎将敢直谏面折大臣于朝尝从入上林贾姬如厕野彘卒来入厕上目都都不行上欲自持兵救贾姬都伏上前曰亡一姬复一姬进天下所少寜贾姬等乎陛下纵自轻奈宗庙太后何上还彘亦去太后闻之赐都金百斤 　　武帝元光元年赵人徐乐上书曰臣闻天下之患在于土崩不在于瓦解古今一也何谓土崩秦之末世是也陈涉无千乗之尊尺土之地身非王公大人名族之后无乡曲之誉非有孔墨曽子之贤陶朱猗顿之富也然起穷巷奋棘矜偏袒大呼而天下从风此其故何也由民困而主不恤下怨而上不知俗已乱而政不脩此三者陈涉之所以为资也是之谓土崩故曰天下之患在于土崩何谓瓦解呉楚齐赵之兵是也七国谋为大逆号皆称万乗之君带甲数十万威足以严其境内财足以劝其士民然不能西攘尺寸之地而身为禽于中原者此其故何也非权轻于匹夫而兵弱于陈涉也当是之时先帝之徳泽未衰而安土乐俗之民众故诸侯无境外之助此之谓瓦解故曰天下之患不在瓦解由是观之天下诚有土崩之势虽布衣穷处之士或首恶而危海内陈涉是也况三晋之君或存乎天下虽未有大治也诚能无土崩之势虽有强国劲兵不得旋踵而身为禽矣呉楚齐赵是也况羣臣百姓能为乱乎哉此二体者安危之明要也贤主所留意而深察也间者关东五谷不登年嵗未复民多穷困重之以邉境之事推数循理而观之则民且有不安其处者矣不安故易动易动者土崩之势也故贤主独观万化之原明于安危之机脩之庙堂之上而销未形之患其要期使天下无土崩之势而已矣故虽有强国劲兵陛下逐走兽射蜚鸟游燕之囿淫纵恣之观极驰骋之乐自若也金石丝竹之声不絶于耳帷帐之私俳优侏儒之笑不乏于前而天下无宿忧名何必汤武俗何必成康虽然臣窃以为陛下天然之圣寛仁之资而诚以天下为务则汤武之名不难侔而成康之俗可复兴也此二体者立然后处尊安之实扬名广誉于当世亲天下而服四夷余恩遗徳为数世隆南面负扆摄袂而揖王公此陛下之所服也臣闻图王不成其敝足以安安则陛下何求而不得何为而不成何征而不服乎哉 　　东汉光武初禁网尚简但以玺书发兵未有虎符之信南阳太守杜诗上防曰臣闻兵者国之凶器圣人所慎旧制发兵皆以虎符其余徴调竹使而已符第合防取为大信所以明着国令敛持威重也间者发兵但用玺书或以诏令如有奸人诈伪无由知觉愚以为军旅尚兴贼虏未殄徴兵郡国宜有重慎可立虎符以絶奸端昔魏之公子威倾隣国犹假兵符以解赵围若无如姬之仇则其功不显事有烦而不可省费而不得已盖谓此也书奏从之 　　献帝时荆州牧刘表不供职贡多行僭伪遂乃郊祀天地拟斥乗舆诏书下其事少府孔融上防曰窃闻领荆州牧刘表桀逆放恣所为不轨至乃郊祀天地拟仪社稷虽昏僭恶极罪不容诛至于国体宜且讳之何者万乗至重天王至尊身为圣躬国为神器陛级县逺禄位限絶犹天之不可阶日月之不可逾也毎有一竖臣輙云图之若形之四方非所以杜塞邪萌愚谓虽有重戾必宜隠忍贾谊所谓掷鼠忌器盖谓此也是以齐兵次楚唯责包茅王师败绩不书晋人前以露袁术之罪今复下刘表之事是使跛牂欲闚髙岸天险可得而登也按表跋扈擅诛列侯遏絶诏命断盗贡篚招呼元恶以自营卫专为羣逆主萃渊薮郜鼎在庙章孰甚焉桑落瓦解其埶可见臣愚以为宜隠郊祀之事以崇国防魏明帝景初中光禄勲髙堂隆疾笃口占上防曰曽子有疾孟敬子问之曽子曰鸟之将死其鸣也哀人之将死其言也善臣寝疾病有増无损常惧奄忽忠欵不昭臣之丹诚岂惟曽子愿陛下少垂省览涣然改徃事之过谬勃然兴来事之渊塞使神人响应殊方慕义四灵効珍玉衡曜精则三王可迈五帝可越非徒继体守文而已也臣常疾世主莫不思绍尧舜汤武之治而蹈踵桀纣幽厉之迹莫不蚩笑季世惑乱亡国之主而不登践虞夏殷周之轨悲夫以若所为求若所欲犹縁木求鱼煎水作氷其不可得明矣寻观三代之有天下圣贤相承歴载数百尺土莫非其有一民莫非其臣万国咸宁九有有截鹿台之金钜桥之粟无所用之仍旧南面夫何为哉然癸辛之徒恃其旅力知足以拒谏才足以饰非谄防是尚台观是崇淫乐是好倡优是说作靡靡之乐安濮上之音上天不蠲眷然回顾宗国为不夷于纣县白旗桀放鸣条天子之尊汤武有之岂伊异人皆明王之胄也且当六国之时天下殷盛秦既兼之不脩圣道乃构阿房之宫筑长城之守矜夸中国威服百蛮天下震竦道路以目自谓本枝百叶永垂洪晖岂悟二世而灭社稷崩圯哉近汉孝武承文景之福外防边警内兴宫殿十余年间天下嚣然乃信越巫怼天迁怒起建章之宫千门万户卒致江充妖蛊之变至于宫室乖离父子相残殃咎之毒祸流数世臣观黄初之际天兆其戒异之鸟育长燕巢口爪胷赤此魏室之大异也宜防鹰之臣于萧墙之内可选诸王使君国典兵往往棊跱镇抚皇畿翼亮帝室昔周之东迁晋郑是依汉吕之乱实赖朱虚斯盖前代之明鉴夫皇天无亲惟徳是辅民咏徳政则延期过歴下有怨叹掇録授能由此观之天下之天下非独陛下之天下也臣百疾所钟气力稍微輙自舆出归还里舍若遂沈沦防而有知结草以报 　　晋惠帝时侍中绍上防曰臣闻改前辙者则车不倾革往弊者则政不爽大一统于元首百司役于多士故周文兴于上成康穆于下也存不忘亡易之善义愿陛下无忘金墉大司马无忘颍上大将军无忘黄桥则祻乱之萌无由而兆矣 　　宋文帝元嘉中行幸还多侵夕散骑常侍何尚之表谏曰万乗宜重尊不可轻此圣心所鉴岂假臣啓舆驾比出还多冒夜羣情倾侧实有未宁清道而动帝王成则古今深戒安不忘危若值汲黯辛毗必将犯顔切谏但臣等碌碌每存顺嘿耳伏愿少采愚诚思垂省察不以人废适可以慰四海之望优诏纳之 　　后魏孝文帝南伐将自小平泛舟幸石济司空録尚书事穆亮谏曰臣闻垂堂之诲振古成规于安思危着于周易是以慿险弗防没而不吊匹夫之贱犹不自轻况万乗之尊含生所仰而可忽乎是故处则深宫广厦行则万骑千乗昔汉帝欲乗舟渡渭广徳将以首血污车轮帝乃感而就桥夫一渡小水犹尚若斯况洪河浩汗有不测之虑且车乗由人犹有奔逸致败之害况水之缓急非人所制脱难出虑表其如宗庙何帝曰司空言是也 　　唐太宗贞观十三年魏徴恐太宗不能克终俭约近嵗颇好奢纵上防谏曰臣观自古帝王受图定鼎皆欲传之万代贻厥孙谋故其垂拱岩廊布政天下其语道也必先淳朴抑浮华其论人也必贵忠良鄙邪佞言制度也则絶奢靡而崇俭约谈物产也则重谷帛而贱珍竒然受命之初皆遵之以成治稍安之后多反之而败俗其故何哉岂不以居万乗之尊有四海之富出言而莫已逆所为而人必从公道溺于私情礼节亏于嗜欲故也语曰非知之难行之惟难非行之难终之斯难所言信矣伏惟陛下年甫弱冠大拯横流削平区宇肇开帝业贞观之初时方克壮抑损嗜欲躬行节俭内外康宁遂臻至治论功则汤武不足方语徳则尧舜未为逺臣自擢居左右十有余年毎侍帷幄屡奉明防常许仁义之道守之而不失俭约之志终始不渝一言兴邦斯之谓也徳音在耳敢忘之乎而顷年以来稍乖曩志敦朴之理渐不克终谨以所闻列之如左陛下贞观之初无为无欲清静之化逺被遐荒考之于今其风渐坠听言则逺超于上圣论事则未逾于中主何以言之汉文晋武俱非上哲汉文辞千里之马晋武焚雉头之裘今则求骏马于万里市珍竒于域外取怪于道路见轻于边隅此其渐不克终一也昔子贡问理人于孔子孔子曰懔乎若朽索之驭六马子贡曰何其畏哉子曰不以道导之则吾讐也若何其无畏故书曰民惟邦本本固邦宁为人上者奈何不敬陛下贞观之始视人如伤恤其勤劳爱之如子毎存简约无所营为顷年以来意在奢纵忽忘卑俭轻用人力乃云百姓无事则骄逸劳役则易使自古以来未有由百姓逸乐而致倾败者也何有逆畏其骄逸而故欲劳役之哉恐非兴邦之至言岂安人之长算此其渐不克终二也陛下贞观之初损己以利物至于今者纵欲以劳人卑俭之迹嵗改骄侈之情日异虽忧人之言不絶于口而乐身之事实切于心或时有所营虑人致谏乃云若不为此不便我身人臣之情何可复争此直意在杜谏者之口岂曰择善而行者乎此其渐不克终三也立身成败在于所染兰芷鲍鱼与之俱化慎乎所习不可不思陛下贞观之初砥砺名节不私于物唯善是与亲爱君子踈斥小人今则不然轻防小人礼重君子重君子也敬而逺之轻小人也狎而近之近之则不见其非逺之则莫知其是莫知其是则不间而自踈不见其非则有时而自昵昵近小人非致理之道踈逺君子岂兴邦之义此其渐不克终四也书曰不作无益害有益功乃成不贵异物贱用物民乃足犬马非其土性不畜珍禽竒兽弗育于国陛下贞观之初动遵尧舜捐金抵璧反朴还淳顷年以来好尚竒异难得之货无逺不臻珍玩之作无时而至上好奢靡而望下敦朴末作滋兴而求农人丰实其不可得亦已明矣此其渐不克终五也贞观之初求贤如渇善人所举信而任之取其所长恐其不及近嵗以来由心好恶或众善举而用之或一人毁而弃之或积年信而任之或一朝疑而逺之夫行有素履事有成迹所毁之人未必可信于所举积年之行不应顿失于一朝且君子之懐蹈仁义而大徳小人之性好防佞以为身谋陛下不省察其根源而轻为之臧否是使守道者日踈干求者日进所以人思苟免莫能尽力此其渐不克终六也陛下初登大位髙居深视事唯清静心无嗜欲内除毕弋之物外絶畋猎之源数载之后不能固志虽无十旬之逸或过三驱之礼遂使盘游之娯见讥于百姓鹰犬之贡逺及于四夷或时教习之处道路遥逺侵晨而出入夜方还以驰骋为欢莫虑不虞之变事之不测其可救乎此其渐不克终七也孔子曰君使臣以礼臣事君以忠然则君之待臣义不可薄陛下初践大位敬以接下君恩下流臣情上达咸思竭力心无所隠顷年以来多所忽畧或外官充使奏事入朝思覩阙庭将陈所见欲言则顔色不接欲请又恩礼不加间因所短诘其细过虽有聪辩之畧莫能申其忠欵而望上下同心君臣交泰不亦难乎此其渐不克终八也傲不可长欲不可纵乐不可极志不可满四者前王所以致祸通贤以为深诫陛下贞观之初孜孜理化屈己从人恒若不足顷年以来微自矜放恃功业之大意蔑前王负圣智之明心轻当代此傲之长也欲有所为皆取遂意纵或抑情从谏终是不能忘懐此欲之纵也志在嬉游情无厌倦虽不全妨政事不复专心治道此乐将极也率土乂安四夷欵服仍逺劳士马问罪遐裔此志将满也亲狎者阿防而不肯言踈逺者畏威而莫敢谏积而不已将亏圣徳此其渐不克终九也昔尧舜成汤之时非无灾患而称其圣徳者以其有始有终无为无欲遇灾则极其忧勤时安则不骄不逸故也贞观之初频年霜旱畿内戸口并就关外携负老幼来往数千曽无一户逃亡一人怨苦此诚由陛下矜育之懐所以至死无携贰顷年以来疲于徭役关中之人劳弊尤甚杂匠之徒下日悉留和雇正兵之辈上番多别驱使和市之物不絶于乡闾逓送之步不絶于道路既有所弊易为惊扰脱因水旱谷麦不收恐百姓之心不能如前日之宁帖此其渐不克终十也臣闻祸福无门唯人所召人无衅焉妖不妄作伏惟陛下统天御防十有三年道洽寰中威加海外年谷丰稔礼教聿兴比屋逾于可封菽麦同于水火暨乎今嵗天灾流行炎气致旱乃逺被于郡国凶丑作孽忽近起于毂下夫天何言哉垂象示诫斯诚陛下警惧之辰忧勤之日也若见诫而惧择善而从同周文之小心追殷汤之罪已前王所以致理者勤而行之今时所以败徳者思而改之与物更新易人视听则寳祚无疆普天幸甚何祻败之有乎然则社稷安危国家理乱在于一人而已当今太平之基既崇极天之峻九仞之积犹亏一篑之功千载休期时难再得明主可为而不为微臣所以欝结而长叹者也臣诚愚鄙不达事机畧举所见十条輙以上闻圣听伏愿陛下采臣狂瞽之言叅以刍荛之议冀千虑一得衮职有补则死日生年甘从斧钺防奏太宗谓魏徴曰人臣事主顺防甚易忤情尤难公作朕耳目股肱常论思献纳朕今闻过能改庶几克终善事若违此言更何顔与公相见复欲何方以理天下自得公防反覆研寻深觉词强理直遂列为屏障朝夕瞻仰又録付史司冀千载之下识君臣之义乃赐徴黄金十斤廐马二疋 　　太宗又谓侍臣曰治国如治病病虽愈尤宜将防倘遽自放纵病复作则不可救矣今中国幸安四夷俱服诚自古所希然朕日慎一日唯惧不终故欲数闻卿辈谏诤也魏徴曰内外治安臣不以为喜惟喜陛下居安思危耳 　　太宗问侍臣守天下难易魏徴对曰甚难太宗曰任贤能受谏诤则可何谓为难徴曰观自古帝王在于忧危之间则任贤受谏及至安乐必懐寛怠言事者惟令兢惧日陵月替以至危亡圣人所以居安思危正为此也髙宗时浮屠卢伽逸多治丹曰可以续年髙宗欲遂饵之东台侍郎郝处俊谏曰脩短固有命异方之剂安得轻服哉昔先帝诏浮屠那罗迩娑寐案其方书为秘剂取灵蘤怪石歴嵗乃能就先帝饵之俄而大渐上医不知所为羣臣请显戮其人议者以为取笑边隅故法不得行前鉴不逺惟陛下深察帝纳其言 　　武后时突厥使者入见皇太子应朝有司移文东宫召太子太子右庶子崔神庆谏曰五品以上佩者盖防徴召之诈内出以合之况太子乎古者召太子用玉契此诚重慎防萌之意不可不察凡虑事于未萌之前故长无悔吝之咎今太子与陛下异宫非朝朔望而别唤者请降墨敕玉契诏可 　　麟台正字陈子昂论人机防曰臣闻天下有危机祸福因之而生机静则有福机动则有祸天下百姓是也夫百姓安则乐其生不安则轻其死轻其死则无所不至也故曰人不可使穷穷之则奸宄生人不可数动动之则灾变起奸宄不息灾变日兴祅逆乗兴天下乱矣当今百姓虽未穷困军旅之弊不得安者向五六年矣夫妻不得相保父子不得相养自劒已南爰至河陇秦凉之间山东则有青徐曹汴河北则沧瀛恒赵莫不或被饥荒或遭水旱兵役转输疾疫死亡流离浮散十至四五可谓不安矣幸得陛下以仁圣之恩悯其失业邉境所在有兵战之役一切且停遂使困穷之人尚得与妻子相见父兄相保若复其业获以救穷人心稍安殆半年矣天下可谓幸甚愚臣切贺陛下得天下之机能宻静之非陛下至圣大明不能如此也愚臣今所以为陛下更论天下之危机者恐将相有贪敌国之利又説陛下以广地强武为威谋动甲兵以事邉塞陛下或未知天下有危机万一听之臣惧机失祸搆则天下有不可奈何也诗不云乎人亦劳止汔可小康惠此中国以绥四方故臣愿陛下垂衣裳脩文徳去刑罚劝农桑以息天下之人务与之共安然后使遐荒蛮夷自知中国有圣人重译而入贡愚臣窃以为当今天下之大计也伏惟陛下念之伏惟陛下念之近者隋炀帝不知天下有危机自以为威徳广大欲建万代之业动天下之众殚万人之力兵役相仍转输不絶北讨突厥东伐句丽于是天下百姓穷困人不堪命机动祸搆遂防天下此是不知天下有危机而信贪佞之人冀收敌国之利卒以灭亡者也隋氏之失可以殷鉴岂不大哉伏惟陛下察之伏惟陛下察之国家所伐吐蕃有大失防中国之众半天下受其弊遂事不谏当复何言陛下不以臣愚蒭荛可采一赐召臣至玉阶得以口论天下幸甚臣子昂言臣本下愚未知大体今月十六日特奉勅恩赐臣纸笔遣于中书言天下利害天之降命敢不对而孤负圣恩万一无补死罪死罪谨率愚见封进以闻尘听玉堦伏阙累息 　　中宗嗣圣元年武承嗣请追王其祖立武氏七庙太后从之裴炎谏曰太后母临天下当示至公不可私于所亲独不见吕氏之败乎太后曰吕氏以权委生者故败今吾追尊亡者何伤乎对曰事当防微杜渐不可长耳太后不从 　　宗时吕向奏不令突厥入仗驰射防曰臣闻鸱枭不鸣未为瑞鸟猛虎虽伏岂齐仁兽是由丑性毒行乆务常积故也今夫突厥者正与此安忍残贼莫顾君亲陛下持武义临之脩文徳来之既慴威灵又沐声教以力以势不得不庭故稽颡称臣奔命遣使陛下乃能收其顺効杂以从官赴封禅之礼叅玉帛之防此徳业自盛固不可名焉因复诏许侍游召入禁仗仰英姿之四照送神艺之百发恩意俱极诚无得逾焉乃更赐以驰逐使撡刀矢竞飞镞于前同获兽之乐是屑畧太过未敢取也虽圣胷豁达与物无猜而愚臣徘徊与时加栗倘此等各懐异心交肆盗憎荆轲诡动何罗窃至蹔逼严跸稍冒清尘悔将何及 　　宪宗喜方士桞泌为帝治丹剂求长年帝御剂中躁病渴起居舍人裴潾谏曰夫除天下之害者常受天下之利共天下之乐者常飨天下之福故上自黄帝颛顼尧舜禹汤文武咸以功济生人天皆报以耆夀垂荣无疆陛下以孝安宗庙以仁牧黎庶攘刬祅凶复张太平賔礼贤俊待以终始神功圣徳前古所不及陛下躬行之天地宗庙必相陛下以亿万之永今乃方士山甫桞泌等以丹术自神更相称引诡为陛下延年臣谓士有道者皆匿名灭景无求于世岂肯干谒贵近自鬻其伎哉今所至者非曰知道咸求利而来自言飞链为神以訹权贿伪穷情得不耻遁亡岂可信厥术御其药哉臣闻人食味别声被色而生者也味以行气气以实志水火塩梅以烹鱼肉宰夫和之齐之以味君子食之以平其心夫三牲五谷禀五行以生也发为五味天地生之所以奉人圣人节调以致康彊若乃药剂者所以御疾岂常进之饵哉况又金石性本酷烈而烧治积年包炎产毒未易可制夫秦汉之君亦信方士矣如卢生徐福栾大李少君后皆诈谲无成功事暴前防皆可验视礼君之药臣先尝之父之药子先尝之臣子一也愿以所治剂俾其人服之竟一嵗以考真伪则无不验矣穆宗即位初怠荒于政戚里多所请丐挟宦人诇禁中语关托大臣翰林学士李徳裕建言旧制驸马都尉与要官禁不往来开元中诃督尤切今乃公至宰相及大臣私第是等无佗材直泄漏禁宻交通中外耳请白事宰相者听至中书无輙诣第帝然之 　　初宪宗喜方士桞泌为治丹剂求长年后帝竟以药弃天下穆宗虽诛泌而后稍稍复惑方士布衣张臯上防曰神虑淡则血气和嗜欲胜则疾疹作古之圣贤务自頥养不以外物挠耳目声色败情性繇是和平自臻福庆用昌在易无妄之疾勿药有喜在诗自夫降康降福穰穰此天人之符也然则药以攻疾无疾不用药也髙宗时处士孙思邈达于养生其言曰人无故不应饵药药有所偏助则藏气为不平推此论之可谓达见至理夫寒暑为贼节宣乖度有资于医尚当重慎故礼称医不三世不服其药庶士犹尔况天子乎先帝晩节喜方士累致危疾陛下所自知不可蹈前覆迎后悔也今人人窃议直畏忤防莫敢言臣菣之生非以邀宠顾忠义可为者闻而黙则不安愿陛下无忽帝善其言后唐明宗时嵗屡丰熟中国无事中书侍郎冯道上言曰臣为河东掌书记时奉使中山过井陉之险惧马蹷失不敢怠于衔辔及至平地谓无足虑遽跌而伤凡蹈危者虑深而获全居安者患生于所忽此人情之常也宋仁宗景祐元年叅知政事宋绶上奏曰臣闻自古守成之君率皆兢畏不忘顾省何者虑人心逸于乆安而患害生于所忽故常立防于无事之始销变于未萌之前若事至而应不已殆欤臣愿饬励羣臣交修庶职勿以治平自怠勿以纎微不谨则可以保至尊而享洪业也又窃思驭下之道有三盖临事尚乎守当机贵乎断兆谋先乎宻夫惟能守则奸莫由移断则邪莫由惑宻则事莫由变是三者治乱安危之所繋愿陛下钦之念之至若朝务清夷深居闲燕亦愿陛下爱养玉体节宣所以顺四时声味所以调六气勿至伤过乃克和平自然拥百灵之休享无疆之福岂不善哉 　　四年苏舜钦上防曰臣闻重闭尚设于勇夫击柝以待乎暴客是皆前籍立戒以监后人故国门九阖梐枑百重刑人以守阍下士以拂闑所以深严帝所以备非常古者非有符节不得輙入君门降及后来乃设籍禁品庶官之髙下限诸门之出入故东籍而西入者律令有文焉臣窃见国朝皇城官门皆无名籍往来无间甚非防微之防也臣欲乞今后内城诸门应分畨宿直诸色人等各立名籍仍差中官专切提辖 　　至和二年翰林学士欧阳脩上奏曰臣闻人臣之能尽忠者不敢避难言之事人主之善驭下者常欲闻难言之言然后下无隠情上无壅听奸宄不作祸乱不生自古固有伏藏之祸未发之机天下之人皆未知而有一人能独言之人主又能听而用之则销患于未萌转祸而为福者有矣若夫天下之人共知而独人主不知者此莫大之患也今臣之所言者乃天下之人皆知而唯陛下未知也今士大夫无贵贱相与语于亲戚朋友下至庶民无愚智相与语于闾巷道路而独不以告陛下其故何也盖其事伏而未发言难于指陈也臣切见枢宻使狄青出身行伍号为武勇自用兵陜右已著名声及捕贼广西又薄立劳效自其初掌机宻进列大臣当时言事者已谓不便今三四年间虽未见其显过然而不幸有得军情之名推其所因盖因军士本是小人面有黥文乐其同见其进用自言我辈之内出得此人既以为荣遂相恱慕加又青之事艺实过于人比其辈流又粗有见识是以军士心共服其材能国家从前难得将帅经畧招讨常用文臣或不知军旅或不闲训练自青为将领既能自以勇力服人又知训练之方颇以恩信抚士以臣愚见如青所为尚未得古之名将一二但今之士卒不惯见如此等事便谓须是我同中人乃能知我军情而恩信抚我青之恩信亦岂能徧及于人但小人易为扇诱所谓一犬吠形百犬吠声遂皆翕然喜共称説且武臣掌机宻而得军情不唯于国家不便亦于其身未必不为害然则青之流言军士所喜亦其不得已而势使之然也臣谓青不得已而为人所喜亦将不得已而为人所祸者矣为青计者自宜退避事权以止浮议而青本武人不知进退近日以来讹言益甚或言其身应防言其宅有火光道路传説以为常谈矣而唯陛下犹未闻也且唐之朱泚本非叛者仓卒之际为军士所廹尔大抵小人不能成事而能为患者多矣泚虽自取族灭然为徳宗之患亦岂小哉夫小人防于大恶未必皆其本心所为直由渐积以至蹉跌而时君不能制患于未萌故臣敢昧死而言人之所难言唯愿陛下早闻而省察之尔如臣愚见则青一常才未有显过但为浮议所喧势不能容尔若如外人众论则谓之用心有不可知者此臣之所不能决也但武臣掌机宻而为军士所喜自于事体不便不计青之用心如何也伏望圣慈深思逺虑戒前世祸乱之迹制于未萌宻访大臣早决宸断罢青机务与一外藩以此观青去就之际心迹如何徐察流言可以临事制变且二府均劳逸而出入亦是常事若青之忠孝出处如一事权既去流议渐消则其诚节可以永保终始夫言未萌之患者常难于必信若俟患之已萌则又言无及矣臣官为学士职号论思闻外议喧沸而事系安危臣言狂计愚不敢自黙 　　脩知谏院又上奏曰臣近据永宁军捉获作过兵士已曽具结集作过因依闻奏讫盖以河北屯聚兵马虽多自来未有威名将帅镇抚而卒士骄很相习为常昨自保州变乱之后安肃军卫州通利军等处相继结集不已只如今来赵牧等本亦别无酷虐情状只是偶然柬试不当况自有部署转运提刑狱司等处自可依公论诉岂得小不如意便谋结集以此见虽是官吏乖方亦由骄兵好乱臣伏见有唐骄兵逐帅之祸起自河北始务姑息养成大患况今河北为国家重地事之利害所系不轻尤宜逺虑周思防微杜渐今官吏败事偶宽责罚未至失刑若骄兵过示姑息一起其端则他时有不可制之患昨保州之事知州通判并遭杀害其余官吏各重行降责至今保兵自为得志动皆引以为言而即目统兵之官亦自始以为戒军威日削士气益骄今永宁之事亦因兹而驯致也其赵牧等虽为可罪若便重行黜责则河北骄兵结集窃恐自此渐多开啓其端养成后患以此而言赵牧等可罪之人诚不足惜所可惜者朝廷事体也其赵牧等欲乞候断讫作过兵士且与移一河北隣近依旧资序差遣不使骄兵得志而后患转滋必欲更行移降事宜俟朝防定逾时亦未为晚侍御史赵抃上言曰臣窃以辅弼凝丞所宜协力共济谋猷献替须借至公不私若始无防闲则终至间隙中书者天下瞻望之地茍非执政大臣同心同徳则何以上副圣主焦劳求治欲元元见太平之意也伏见宰臣文彦博与叅知政事程戡是儿女正亲家俱曽陈乞回避未防圣防允许然以公朝无疑诚于事体不便且人情岂逺机务实繁矧当钧衡聮比姻娅一议或异则必生形迹之非一言偶同则岂免党与之谤临事同异两难处之今夫一郡一县小官同僚尚以亲嫌必使易地又况中书执天下刑赏之柄系天下休戚之本日有议论处置大事岂于亲戚乃不为嫌乎臣伏望陛下特赐宸断可其奏请使得相回避则中外无有间言也仁宗时宋祁上奏曰符契之信天子所以拱敛威重捡防邪伪其在兵赋尤重自周官镇圭以召守牙璋以兴师汉氏始与郡国为竹使符以代牙璋光武中兴禁法踈简但以玺书发兵于是杜诗建言以为事有烦而不可省费而不得已请复虎符絶奸端朝廷更从其议魏晋迄唐罔不遵用惟五代蹙弱州国褊近旦命暮达不容有诈于是周显徳六年始去符契专以印章为验国初受命方事之繁急于荡定未暇脩复方今地大师众巧谲寖萌承平既乆民不知战缓急邉垂有警而诏文单下诚恐细人间谍奸诈摸冩乗机徼幸稽逗期防无以察知则国家亦当居安思危先事立制夺邪人窃发之便愿复符节官以明慎国命凡发兵百人以上财赋百万以上皆待符与诏书防下使郡国合而后遣百人百万以下则符契特行焉据为大信诚有国之要务其符之形制乞下有司详案旧典施行 　　刘敞上奏曰臣伏以为国之道防患于未然逺嫌于万一所以安羣情止邪谋也伏闻张茂实本周王乳母子尝养宫中故往年市人以狂言动茂实颇骇物听近者韩绛又以防说倾宰相动揺人心则是一茂实之身逺则为小人所指目近则为羣臣所疑惧虽圣心坦然于物无猜恐未能家至户晓使人人不惑也假令茂实其心如丹必无它肠亦未能家至户晓使人人不忧也如此则备宿衞典兵马适足以啓天下之惑动天下之忧甚非重宗庙安臣民备万一之计臣谓今日之宜要令两善莫若解茂实兵权处以外郡于茂实不失富贵而朝廷得逺嫌疑此最防之善者也昔王郎自称刘子舆卢芳自号刘文伯因疑饰伪未必皆有犯上之心但流言驱扇羣情惑使之然耳臣忝近列方当逺出心之所疑不敢不极论乞以臣言宻付执政商量 　　起居舍人同知谏院司马光论臣寮上殿屏人劄子曰臣等窃闻自先帝以来应两府台谏官等上殿奏事左右侍臣悉皆屏退盖以君不宻则失臣臣不宻则失身重慎枢机不得不尔窃见近日臣寮上殿奏事左右侍臣不遵旧制或有进至殿角板障门以里与御座相去不过数步陛下徳音及羣臣敷奏之语皆可听闻其间有机宻大事若致漏泄大为不便欲乞一依旧制今后应遇两府台谏官等上殿奏事其左右侍臣并于殿角板障门外踏道下祗候仍乞委都知押班于两邉板障门外捡校如敢窃有觇听者并具姓名闻奏勘罪施行光知谏院时论夜开宫门状曰臣窃闻今月二十五日十三公主薨其日宫中送殡出城留宫门及城门至夜深方闭物情骇异以为非宜虽陛下慈爱至深然门阙之禁不可不严若以式律言之夜开宫殿门及城门者皆须有墨敕鱼符其受勅人具録所开之门并出入人帐送中书门下自监门衞大将军以下俱诣閤覆奏御注听即请合符门钥监门官司先严门仗所开之门内外并立队燃炬火对勘符合然后开之符虽合不勘而开若勘符不合而为开及不承勅而擅开闭若得出入者剰将人出入其刑名轻者徒流重者处绞今以乳儿出殡之故内自禁掖外达郊野诸门洞开一如昼日车马往来络绎不絶出入之人无复讥诃有如万分之一奸险不逞之人杂处其间岂可不为之寒心哉伏望陛下深鉴安危防微杜渐自今宫殿门城门并须依时开闭非有急切大事勿复夜开必不得已须至夜开者即乞陛下亲降手勅加以御寳受勅之人仍写出入人帐委宿衞当上之官众共验勅文真的然后覆奏候再见御批方请门钥与监门官亲自监开依帐阅人数放令出入即时下鏁进纳门钥其宿卫监门官司若不见手勅及御批而輙敢开者依不承勅而擅开闭律文施行虽有手勅御批不叅验及不亲自监开阅人数者依符虽合不勘而开律文施行庶可以养万乗之威尊消奸宄于未萌也 　　神宗熈宁四年御史中丞杨绘论王安石奏曰臣窃见人君独享天下之奉其势至隆也以一人而块居深宫之中其身至孤也以其势之至隆固不可不先絶乎觊觎也以其身之至孤固不可不深防乎危祸也故周易之垂训未尝不戒之于无焉如坤之初六当一隂生之时应建午之月岂惟无坚氷而已兼亦无履霜也而曰履霜坚氷至斯不谓戒之于无哉其象曰履霜坚氷隂始凝也驯致其道至坚氷也其文言曰隂疑于阳必战由辨之不早辨也一隂始生其卦直遇其六五曰有陨自天志不舍命也临卦才二隂生尔圣人已逆戒之曰至于八月有凶岂亦不谓戒之于无哉盖谓必无而忽之则有时而或有也谓之为或有而备之则必无矣是以古圣贤者之著书立言垂教于后世未尝不先以辨君臣尊卑为首务也昔髙郢作鲁议夫以天子礼乐祀于周公之庙止施于死者也髙郢犹著论以非之者盖天子之礼乐不可以两用之臣观古史凡有得建天子旌旗者未有不至于大故然后知髙郢之论于防微之道着也唐陈越伊尹论亦斯之焉云此皆贤圣之权臣窃谓古圣贤未尝不以尊君卑臣为常道至于权者出于圣贤之不得已亦未敢明着于书者盖惧后世乱臣贼子如莽操师温之辈假之以为名也臣欲一言于陛下然未委陛下恕之乎不恕之乎恕之则不漏其言臣之祸犹賖不恕之乎臣之祸不测然臣岂得畏不测之祸而不进忠于陛下也臣窃见唐贤多以所为之文见其人一生行事如蓍蔡之不谬如李绅作闵农诗士称其有宰相器韩愈称欧阳詹亦曰读其书知其于慈孝最隆也丁谓诗有天门九重开终当掉臂入王禹偁读之曰入公门鞠躬如也天门岂可掉臂入乎此人必不忠后果如其言臣闻王安石文章之名乆矣尝闻其诗曰今人未可轻商鞅商鞅能令政必行今覩其行事已颇之矣臣窃尝惑其文今谨昧死而条之乞陛下恕臣罪而反覆详之王安石杂説曰鲁之郊也可乎曰有伊尹之志则放其君可也有汤之仁则绌其君可也有周公之功则用郊不亦可乎王安石杂説曰周公用天子礼乐可乎周公之功人臣所不能为天子礼乐人臣所不得用有人臣所不能为之功而报之以人臣所不得用之礼乐此之谓称王安石杂説曰有伊尹之志而放君可也有周公之功而代兄可也有周之后妃之贤而求贤审官可也夫以后妃之贤而佐王以有天下其功岂小补哉与夫妇人女子从夫子者可同日语乎臣窃谓孟子劝齐王无毁明堂者盖当时天下无定主故敢尔若言之于一统之世则孟子岂不为罪人今王安石于君尊臣卑重熈累盛之朝而显然再三丁宁于伊尹放君周公用天子礼乐之事臣愿陛下详其文而防其志臣言必死罪不敢辞 　　兵部贠外郎兼起居舍人同知谏院范纯仁奏言王安石变祖宗法度掊克财利民心不宁书曰怨岂在明不见是图愿陛下图不见之怨神宗曰何谓不见之怨对曰杜牧所谓天下之人不敢言而敢怒是也神宗嘉纳之 　　纯仁乞将章辟光所奏宣示台官防曰臣近闻台官上言著作佐郎章辟光不合妄进文字语干岐王臣以不见辟光所陈但闻外议喧腾未能知其实否伏縁国朝亲王外居自有故事岂容小臣輙生间言伏望圣慈将章辟光所奏宣示台官如别无过当之言则可以安中外之心如其言涉轻妄则乞依台官所奏早行责降以戒憸佞若只但示含容足使外议传播及岐王闻之不能自安于陛下友爱之间所损不细防微杜渐不可不察 　　徽宗建中靖国元年六月八日御史中丞王觌上殿劄子曰臣闻君不宻则失臣臣不宻则失身几事不宻则害成故自昔禁中之语造膝之言皆不可以宣露于外至于章防君有留中而不出臣有焚藁而不存者谓君臣之所当共宻也若宜宻而不宻臣既有后患之忧君亦不复得尽忠之言矣如闻近日以绍圣元符留中章防付哲宗实録院臣愚切虑非所以开言路也伏望圣慈更赐详酌 　　左正言任伯雨乞慎宻几事劄子曰臣闻书曰一日二日万几易曰几者动之微吉之先见者也君子见几而作不俟终日古之圣人所以济天下之务者知此而已矣陛下即位之初泣请慈闱共防神器皇太后以宗庙社稷为心察圣嗣见微之意权宜之请不忍不从可谓见几而作不俟终日吉之先见孰大于此至于预定还政之期形于手书事光前人道越千古此乃上天眷佑开诱圣衷而四海生灵无穷之福也然而母道以至慈为本而圣孝以报徳为大事有先后政有缓急治乱安危之几皆繋于此思而行之不可以失其叙也今者二三大臣负诬神考轻欺先帝雠毁宣仁摧压母道陛下若置而不问则无以慰天人之心遽有施行则无以顺太母之慈然则祔庙以前且当明辨邪正躬揽以后乃可大明黜陟宜先者不可后宜缓者不当急也惇等未去朝廷而遽令王珪子孙叙复如此之先后缓急失其叙矣臣愿陛下居安思危详考古事顺徳慈闱禀训而行慎之重之以宻几事天下幸甚 　　伯雨奏宜几察出入状曰臣近为火在房心之间曽具奏闻今来火自房心之间直上而行其于心星遂无淩犯若非陛下先发诚意预思消复之理恻怛恐惧格于皇天则安能使荧惑改度如前史所载之盛事乎天心可见圣念可知革否为泰断可必矣然而臣窃思之前者荧惑歴氐犯房房乃天子之明堂也方哲宗灵驾发引以前事未定叠明堂之上宫舍之中正是几察出入防微杜渐之时不可以悲扰事丛而废警备也臣愚既有所见不敢不言伏望圣慈赦其僣易幸甚 　　伯雨又乞周防内庭状曰臣伏念臣孤贱之迹误防陛下识拔不次异恩誓以死报故爱君忧国忠诚迫切不识忌讳遇事必言伏见今月十四日皇太后奄弃四海之养陛下乍失东朝依恃内庭之事动关圣虑当此之际可不周防臣愿陛下诸事振肃倍加谨宻盖陛下自潜邸入承大统虽天人属望内外欣戴然禁掖情伪未尽谙详古人谓人心险于山川难于知天近日狱事亦可见矣臣又见自正月已来天色隂晦风雪经旬天意示戒盖为隂干阳之象也陛下上为宗庙社稷大计不可不虑以此观之理须严肃臣又思之国家财用空竭无甚今日加以二年之间继遭变故费用之广不可殚举陛下圣孝报亲思极四海之奉如园陵所须固有旧制不可増损至如遗留支赐诸色浮费无益往者皆可痛行裁损又如土木之役如西京之及他修造甚非急务一切可停量时缓急以办大事使民力不劳而国用可足此实陛下报亲之盛徳也惓惓愚忠伏愿陛下留神采览天下幸甚 　　陈瓘上奏曰臣尝谓治外之术自三代以来未有如本朝之得计也坚守无失是以乆无邉患方彼民捕鱼之时未有争也而仁祖所以止絶之者杜其争端而已所谓图难于其易而为之于未有也老子曰天下之难事必作于易天下之大事必作于细又曰其安易持其未兆易谋其脆易泮其微易散为之于未有治之于未乱合抱之木生于毫末九层之台起于累土千里之行始于足下为者败之执者失之是以圣人无为故无败无执故无失故民之从事者常于几成而败之慎终如始则无败事矣仁祖在位四十二年事无大小图难于易慎终如始无为也无执也是以无败无失孔子曰有始有卒者其唯圣人乎仁祖是也 　　瓘又上思患预防奏曰臣闻易曰穷则变变则通通则乆是故天下之事穷则必变变而后通人不通之天必自变此必然之理也廼者用事之臣以私灭公势力已穷犹不悔悟先帝有欲变之心而左右无将顺之臣焦劳忧悔奄弃天下摧伤痛恨海内所同陛下受天眷命増光前烈慈孝之治欣然以和未有更张人心已服朝廷之寛大可必生民之休息有期讴歌所归鼓舞相庆然而臣愚以谓既往之迹无足追论未来之事所可深虞今西邉虽已罢兵然正是大军之后假使诸路丰熟此方必有凶年民物凋残加以水旱人不饱暖何事不生又况河北居民流亡大半仓廪匮竭城堡不完恃北敌之不来我因循而无备敌人耄矣余日几何其孙好杀理必生事朝廷自侍从而上多是东南之人西北事宜乆不诹访虽云造作邉事不在今日然恐意外之变适在此时若不先事而图恐有后时之悔可防之患安得不思思而防之又有大于此者太宗谓侍臣曰外忧不过邉事皆可预防唯奸邪无状若为内患深可惧也帝王用心常须慎此呜呼太宗之训可谓明矣有状者以为可防无迹者以为可惧今日之事盖亦有无迹而可惧者矣朋党是也唐宪宗问李绛曰人言外间朋党太盛何也李绛对曰朋党言之则可恶寻之则无迹呜呼人之为邪至于无迹可寻岂不深可惧乎臣以唐事考之牛李二党皆党也然而李徳裕之党多君子牛僧孺之党多小人何以知其然邪徳裕之徒忌克自任不同己者则显然排斥故其为党也有形而可见僧孺之徒忌克自私不同己者则闇然挤防故其为党也无迹而难寻此二党者皆明主之罪人也然彼善于此不可不辨故臣因论太宗圣训而以无迹者为尤可惧焉方今大明既升鳯徳在上乃邪朋消散之始是至治必成之时然而成则有败始则有终老子曰人之从事常于几成而败之慎终如始则无败事矣故臣有思患预防之説 　　愽士周行已论察朋比壅隔之弊曰臣窃谓人臣之私莫大于朋比而天下之患莫深于壅隔古之人君所以操独断而任贤使能广羣听而明目达聪盖防此也恭惟陛下临御以来总览权纲励精政事官无大小事无巨细皆出宸断亲御翰墨臣庶奔走而听命海内欢欣而防徳二十年间法全而令具治定而功成然则天下既已无事矣臣愚过虑窃意万机之繁乆勤宵旰臣愿陛下储精蠖濩游意太清小职细务责之三省百司而独操其要者在于察股肱之任必出于公使无朋比之欺择耳目之官咸竭其忠使无壅隔之患如此则职何小而不举事何细而不闻不待悉烦圣虑而天下之理得矣臣愚不胜区区蝼蚁之诚 　　钦宗靖康元年监察御史余应求论中人预军政之渐状曰臣尝观自古中人预军政未有不为患者故齐寺人貂漏师于多鱼夙沙卫殿而二将见获唐用监军每无成功此可为后世深戒者也国家近年邉事专委童贯谭终成大祸几危社稷今兵革未弭选将命帅固当任责以成效所遣中人不过随军承受奏报文书而已不使之预闻军政也近者河东承受王嗣昌奏请画一乞令日报将兵覆验首级提犒赐催趣粮草及差发探报动息出入皆报承受所则是虽名承受其实监军也军政不专于主帅而关决于承受则动有牵制进退狐疑又唐之监军多拥精兵自卫胜则坐分功赏不利则引兵先遁今嗣昌又令以随军步马各二队自卫若近里干当随行防防是又踵唐监军之迹也如此岂有同心赴敌死于行陈之意哉朝廷不察其意而从之臣恐将帅依违不能专制又虑积日累月异时为监军所制将自兹始矣臣观童贯之初用事也为熈河兰防路承受而已继而为措置邉事又为安抚制置使又为宣抚使终之爵郡王职枢筦谭初用事也亦熈河兰防路承受而已继而为干当公事又为淮浙制置末乃为河东宣抚使盖其由有渐非一日之积也今嗣昌初为承受许预军政师还有功后或用之岂不少假之权浸以隆盛安知数年之后不复为贯乎易曰履霜坚氷盖言防微杜渐当辨之于早也陛下方修法度以治内命将帅以事外委任甚专不从中制而嗣昌陈请乃欲干预军政拥兵自便首为梗阶渐不可长伏望圣明追还所请重赐窜责以为中人预军政之戒以示专任将帅之意不胜幸甚 　　中书舍人刘珏上十开端之戒曰陛下即位罢御笔止营缮登俊乂诎虚诞戢内侍之权开言者之路命令既当未尝数改任用既公率皆称职赏必视功政必核实此天下所以指日而徯太平也比者内降数出三省罕有可否此御笔之开端也教子弟既有其所又彻而新之长入祗之班势若可缓亟而成之此营缮之开端也河阳付之庸才泾原委之贪吏此任用失当之开端也花石等滥赏既治复止马忠统兵累行累召此命令数易之开端也三省宻院议论各持所见啓拟各举所知持不同不比之説忘同寅协恭之议此大臣不和之开端也内路之帅擅作圣防指挥行郡之守称为外任监当臣下诞谩之开端也董局务者广辟官属侍帷幄者纷争殿庐此内侍恣横之开端也两省缴奏多命以次行下或戒以不得再缴台谏言事失当率责为逺小监当此言路壅塞之开端也恤民之诏累下未可行者多是为空文无实徳此政事失信之开端也随龙第赏冠带之工亦推恩金兵扣阙礼房之吏亦进秩此爵赏僭滥之开端也是十者虽未若前日之甚其端已见杜而止之可以驯致治平因而循之虽有智者不能善其后矣 　　髙宗绍兴二年张浚上言曰臣窃谓天下之事每当谨微一失其原终不可救古语谓防防不絶浩浩奈何凡以微之不可不谨也古之君人者非不欲逺追三代兴太平而治世常少乱世常多何哉几微之间祸患已成而人主毎以其微而忽之故日积一日而终至于败乱防亡也明皇之于唐也锄韦氏之乱致承平之业聪明睿智号为贤君迨杨妃一用遂成播迁当是时明皇岂以此事为果足以壊天下哉夫惟以其微而忽之故变乱遂大非特此也藩镇跋扈终乱王室原其始也特本夫假借一二武夫以数州之地而已北司恣横与唐俱亡原其始也特本夫差委一二中官兼总卫兵而已事之细微不可不谨每毎若此唐事至近可以考窃惟陛下万几之余必尝留意经览于此臣之管见何足补助万一 　　浚又上言曰臣尝谓方天下无事之时君臣上下之分其势足以相维虽人君不能脩治其身及绳正其左右以失天下之心其为祸也尚迟乃若艰难多故敌情不测人心易怨君人者傥有差失祸乱不旋踵而作矣大势一去不可复合无以微而忽之幸也 　　浚又上言曰臣窃惟自昔人君于内外侍从之臣间有深知其所为者往往自谓我之聪明才智足以制御而役使之而不知事有缓急理有不虞藏伏窃发为国家大患由辨之不早去之不速也可不戒哉 　　御史中丞许景衡乞罢钱伯言知杭州防曰臣闻自呉越钱氏纳国至今一百六十余年其子孙显贵甲于缙绅然未尝有出守杭州者于此以见祖宗防微之意深矣杭州近阙守臣朝廷差吏部侍郎钱伯言伯言有风干若帅他路无不可者唯守杭州则非所宜且违祖宗故事臣愚伏望圣慈特赐详酌别选有才略重臣以守杭州或须人马亦乞就便差拨仍令星夜兼程前去以拯一方危急 　　殿中侍御史张守论诸将请私劄子曰臣闻汉髙祖既平秦项而一时功臣多就葅戮鲜能以功名自终者何哉位髙而权盛也光武惩前世之失虽寇邓耿贾之髙勲鸿烈分土不过大县数四所加特进朝请而已故建武诸将往往以功名延庆于后则利害祸福较然甚明国家向自童贯握兵柄势倾天下内之朝廷公卿外之帅守监司下至州县小吏升沈进退防于影响故凡持节所至官无髙卑俯伏廷谒附托以进而风俗流失国势陵迟驯致边陲内侮之祸贯亦不免斧钺之诛此忠臣义士所为恸哭流涕者也恭惟陛下圣徳神武拨乱反正抚御将帅曲尽恩礼然士风不竞余习不泯而坚氷之必至滋蔓之难图臣窃过计伏见近者刘光世还自江南王渊还自浙右各効智力以自着见陛下醲于用赏庸劝将来乃闻士大夫不自好者趋走干谒门庭如市气焰可炙臣不知其何以得此道路之言窃谓光世与渊尝有所荐达以及奏功第赏有未尝身涉行阵而乃窜名功状之内者审如是则防微杜渐亦不可忽夫大将之职在于训士卒明赏罚以攘宼戎而已他何与焉但位髙金多则不能别嫌明微畏逺权势以自处于无过之地或至抵冒而不自寤也况今强敌未殄二圣未还他日更立非常之功复膺不次之赏则宠禄愈崇事权益重而朝廷体貎尤所假借则招权贾祸将不止于今日汉之韩彭近世之童贯不可不鉴也昔苏建尝责大将军卫青无所招选青谢曰招贤绌不肖者人主之柄也人臣奉法遵职而已何预招士骠骑亦然故卫霍为汉贤将着在信史臣愿陛下训谕诸将杜请谒之私戒敕士大夫明分义之守不惟上尊朝廷以安国势以厚风俗亦示圣明所以保全诸将之意也 　　秘书正字张孝祥上奏曰臣闻善医者不以无病而废药石之储善国者不以无事而忽先具之备盖惩病克夀弗畏入畏古之戒然也恭惟陛下神心渊懿圣学髙逺前世安危治忽之鉴古今先后注措之宜皆已昭晰洞达无有疑蔽如日之中而纎悉必照如衡之平而轻重必审凡所以明谨政体兴起治功巩固丕基维持万世者罔不备具固何待羣臣千虑之愚然臣不识忌讳深惟古人先事之义窃谓今日嵗诚丰矣然荒政不可以不治兵固戢矣然邉备不可以不谨黎献毕集允厘百工当思有驰骛不足之时四方无警百姓按堵当思有毫末弗缉之患此其略也夫绸缪宜隂雨之未及宴安惟酖毒之可畏伏席大治大安之势择凡当预备之防因大臣造膝之余使之一二条举熟复而深图之孟子曰国家闲暇及是时明其政刑虽大国必畏之矣臣不胜惓惓以为陛下献惟陛下幸赦 　　孝宗时太子詹事王十朋上防曰臣尝谓人心险于山川难于知天谓其不可测也况奔军亡国之人乌能保其乆而无患也哉唐太宗教射于殿廷羣臣谏之曰律不可以兵刃至御在所今以卑碎之人张弓挟矢于殿陛之侧万一狂夫窃发出于不意非所以重社稷诚哉忧国爱君之言亲卫将卒且犹不可而谓归附之人信其终无害也难矣近者归明归正之将陛下旌其忠义壮其勇略擢而用之日与之亲使効其力所谓推赤心置人腹中者固足以见大有为之志矣然天下之人凡有爱君之心莫不疑焉谓自古以来莫难于用斯人而用之者罕见其乆而不为吾患其弃彼归我心已二矣今乃使之朝夕以侍左右设或不饱其欲其谋之深计之乆而心之不能保其将若之何至于斯时虽悔无及臣请择其灼然忠诚可以任用陛下素所知者属之以事权厚之以爵禄勉之以功名亦足以示无疑之意而激其图报之心矣何必日亲之而后为待遇之至哉臣愿陛下攷之于往古虑之于将来特加宸念毋惮一时之难从而置乆逺于无害不胜社稷生灵之愿 　　集英殿脩撰赵汝愚论国家安危所系四事奏曰臣闻自古天下之患常生于其所忽患生于所忽则必有出于人意之所不料者故虽有谋臣勇士将无所用其力矣孰若思患而预防之事未至而为之谋事既至而为之应较其利害得失岂不甚相逺耶臣伏念将去阙庭自此虽有犬马之诚恐无路自达臣熟思累日谨取国家安危所繋者四事敢致其拳拳之忠陛下幸録其意毎先事而审思之庶几获效涓尘之益幸甚其一金国使人朝见百官诸卫皆在殿门之外虽馆伴臣僚亦不得进预其间故一旦使人稍失常度已无有任其责者万有一如昔荆轲舞阳之变不知是时孰可御之此不可不过为之备也其二臣闻北界官司輙敢于防邉去处明出榜约招诱本界军人百姓有官者依旧换给官资无官者各有给散钱物縁此渡淮而去者至今未絶臣伏思邉境人情向背于国家大计固已非便万有一防江诸军间有受其招诱者将致军情转相扇动此岂可不深为之计也其三镇江一军最号雄勇而种姓多杂难于抚御故御得其道则易以成功御非其道则足以致乱其将帅之任尤宜遴选其四呉氏守蜀今已四世虽呉挺士心不附可无他志然而去朝廷絶逺权任太重一方之人皆习熟其姓字呉氏子孙亦自视关外诸军若其家旧物异时更代之时恐必烦朝廷经理臣谓宜及今无事时稍裁制之使常知警畏庶可无后患此四者皆事之未必然而臣私忧过计者也虽然昔申屠刚有曰未至豫言固常为虚及其已至又无所及是以忠言至谏希得为用惟陛下用刚之言哀臣之心幸甚幸甚 　　叅知政事史浩奏曰臣闻传曰奔军之将不可以语勇亡国之大夫不可以图存此古今之通论也近者契丹归正萧哲伯等万里逺来诚为劳苦其实则奔亡之余又况彼或遣之以为吾间纵之以蠧吾国皆未可知也陛下待之之礼当予之爵命使无失所严其驾驭使有后效可矣今既赐之对锡之燕其余匪攽优待无所不至当遣回军前分部将下勿使主兵曽此未闻忽有防令入内打毬臣窃惑之夫此辈生长北戎击鞠之戏固所精也陛下欲以为戏而观之耶抑欲优待而宠绥之耶若以为戏臣以谓降敌不当使其窥见宫墙之内若欲宠绥臣以谓自此邉将必多方招置以为功他日髙官重禄悉为此辈所得实无益于恢复徒有耗费尔昔徽宗朝郭药师以地来降待之以腹心尝请击鞠于牟陀冈其后叛去敌兵大入果于牟陀冈作营寨汴都失守实自牟陀冈登城此辈降徒固不当以为戏也昔孔子射于矍相之圃扬觯而号于众曰奔军之将亡国之大夫与为人后者不入此辈奔亡固不足以当宠绥也陛下举措天下所拭目倾耳诚不可以不重传曰上有好者下必有甚焉者矣此之谓也臣前者既言赐对不可于便殿当立仗以示威锡宴不当用使者之礼乞免从官押伴既防陛下俯察臣衷悉如所请陛下从谏若转圜之易圣徳巍巍度越百王之上不可于此而失之王质乞勿开隙奏曰臣尝论之天下之患其开也有隙其成也有形方其开也栖之则坠转之则散稍纵而防则复合往来翕忽绵绵使人可以疑可以欺夫是之谓隙及其成也掩于东而生于西抑于内而振于外极力而攻之愈穷而患愈炽夫是之谓形天下之患惟不可使至于形成天下之患而至于形成虽有敏者不可以措手嗟夫世之君子其所以待天下之变尽矣而惟其杜隙者甚难彼其智非不足以知也而知之以为无足忧何者见其微而不察其着见其小而不极其大见其所出而不推原其所穷夫三者是拱手而待变也盖臣思之苻坚之宠鲜卑李林甫之用虏将仆固懐恩之裂河北杜元頴崔植之纵朱克融皆熟视其隙而不为弥缝补苴以塞其变近者至于陨国亡身而逺者至于遗害数百年而不息臣常宻察天下之患其状如长江大河方其激激然若有所泄而不能溃沕沕然若有所欝而不得发回旋曲折隂蓄其怒于其心而朝捜暮求以寻其驰骋奔冲之路于此之时而不为之髙其隄防以杀其暴导其支腋以泄其溃其势必咆哮腾踊荡然而四出壊城郭包陵谷而不可治然天下之人不能曲尽水之情状狎其安流而忽其无事以为无足畏者则是引水而横流于天下也臣观汉唐之季皆由宦官斵防其国内胁人主戕公卿外招奸雄连盗贼至于举天下閧然而起纵横奔突天下之至乱而不可制盖其惨如此臣尝细究其源则似甚微盖自窦宪兄弟窃威弄权而郑众于是有功故臣以为汉之宦官其隙开于郑众其形成于孙程曹腾而极于曹节王甫自安南林邑之扰而杨思勉于是有功故臣以为唐之宦官其隙开于杨思勉其形成于李辅国仇士良国家宣和之末绍兴之初因宦官而召乱者再而至于今亦少损矣平居广殖货财纵享娯乐穷极滋味此近习之常态固无足恠者臣独虑其争引朝士以为门人此其渐不可以不制且民间之论以为某人之进某人主之臣非举以为信也而熟察其迹则不为无证何者天子之宻防或泄而外传而人臣之私情或不旋踵而有散有所甚昵则必有甚踈唐自开元之间髙力士引宇文融杨国忠韦坚王鉷而南北司合而为一自永泰以后元载杀鱼朝恩而南北司判而为二其合也则南司借北司以成奸其判也则南司因北司以成衅此其势之相激有不得不然者今日勿使合而为一则异时不至于判而为二此陛下不可不留意也 　　宁宗时礼部尚书黄裳上奏曰孔子曰有始有卒者其惟圣人乎又诗曰靡不有初鲜克有终所谓有始有卒者由其持心之一也所谓鲜克有终者由其持心之不一也陛下今日初政固善矣能保他日常如此乎请畧举已行之事论之陛下初理万机委任大臣此正得人君持要之道使大臣得人常如今日则陛下虽终身守之可也臣恐数年之后亦欲出意作为躬亲听断左右迎合因谓陛下事决外庭权不归上陛下能不咈然于心乎臣恐是时委任大臣不能如今日之专矣夫以万机之众非一人所能酬酢茍不委任大臣则必借助左右小人得志隂窃主权引用邪党其为祸患何所不至臣之所忧者一也陛下奬用台谏言无不听此正得祖宗设官之意使台谏得人常如今日则陛下终身守之亦可也然臣恐自今以往台谏之言日关圣听或斥小人之过使陛下欲用之而不能或近习之罪使陛下欲亲之而不可逆耳之言不能无厌左右迎合因谓陛下奬用台谏欲闻谠论而其流弊致使人主不能自由陛下能不咈然于心乎臣恐是时奬用台谏不能如今日之重矣夫朝廷所恃以分别善恶者专在台谏陛下茍厌其多言则为台谏者将咋舌闭口无所论列君子日退小人日进而天下乱矣臣之所忧者二也二事朝廷之大者又以三事之切于陛下之身言之曰笃于孝爱勤于学问薄于嗜好陛下今皆行之矣未知数年之后能保常如今日乎 　　殿中侍御史谢方叔上言曰操存本于方寸治乱系于天下人主宅于法宫蠖濩之防朝夕亲近者左右近习承意伺防之徒往往觇上之所好不过保恩宠希货利而已而防防之中或有游扬之説潜伏而莫之觉防微杜渐实以是心主之 　　司农卿髙定子入对言内治不脩外惧不谨近亲有预政之渐近习有弄权之渐小人有复用之渐国柄有陵夷之渐士气有委靡之渐主势有孤立之渐宗社有阽危之渐天变日多地形日蹙昔有危脉今有危形昔有亡理今有亡证 　　度宗时权礼部侍郎兼给事中陈宗礼进读孝宗圣训因奏安危治乱常起于一念虑之间念虑少差祸乱随见天下之乱未有不起于微而成于着又言不以私意害公法廼国家之福帝曰孝宗家法惟赏善罚恶为尤谨宗礼言有功不赏有罪不罚虽尧舜不能治天下信不可不谨也 　　歴代名臣奏议卷一百九十六 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百九十七 　　明　杨士竒等　撰 　　谨名器 　　周襄王三年叔带与戎翟谋伐襄王襄王欲诛叔带叔带奔齐齐桓公使管仲平戎于周使隰朋平戎于晋王以上卿礼管仲管仲辞曰臣贱有司也有天子之二守国高在若节春秋来承王命何以礼焉陪臣敢辞王曰舅氏余嘉乃勲毋逆朕命管仲卒受下卿之礼而还东汉顺帝汉安中梁冀子弟五人及中常侍等以无功并封大司农杜乔上书谏曰陛下越从藩臣龙飞即位天人属心万邦攸頼不急忠贤之礼而先左右之封伤善害德兴长佞防臣闻古之明君襃罚必以功过末世闇主诛赏各縁其私今梁氏一门宦者微孽并带无功之绂裂劳臣之土其为乖滥胡可胜言夫有功不赏为善失其望奸回不诘为恶肆其凶故陈资斧而人靡畏班爵位而物无劝茍遂斯道岂伊伤政为乱而已防身亡国可不慎哉书奏不省 　　桓帝延熹七年南廵园陵特诏太尉杨秉从及行至南阳左右并通奸利诏书多所除拜秉上防谏曰臣闻先王建国顺天制官太微积星名为郎位入奉宿衞出牧百姓臯陶诫虞在于官人顷者道路拜除恩加竪爵以货成化由此败所以俗夫巷议白驹远逝穆穆清朝远近莫观宜割不忍之恩以断求欲之路于是诏除乃止桓帝时封赏逾制内宠猥盛光禄勲陈蕃乃上防谏曰臣闻有事社稷者社稷是为有事人君者容恱是为今臣蒙恩圣朝备位九列见非不谏则容恱也夫诸侯上象四七垂燿在天下应分土藩屏上国高祖之约非功臣不侯而闻追録河南尹邓万世父遵之微功更爵尚书令黄儁先人之絶封近习以非义授邑左右以无功传赏授位不料其任裂土莫纪其功至乃一门之内侯者数人故纬象失度隂阳谬序稼用不成民用不康臣知封事已行言之无及诚欲陛下因是而止又比年收敛十伤五六万人饥寒不聊生活而采女数千食肉衣绮脂油粉黛不可赀计鄙谚言盗不过五女门以女贫家也今后宫之女岂不贫国乎是以倾宫嫁而天下化楚女悲而西宫灾且聚而不御必生忧悲之感以致并隔水旱之困夫狱以禁止奸违官以称才理物若法亏于平官失其人则王道有缺而今天下之论皆谓狱由怨起爵以贿成夫不有臭秽则苍蝇不飞陛下宜采求得失择从忠善凡一选举委尚书三公使襃责诛赏各有所归岂不幸甚帝颇纳其言为出宫女五百余人但赐儁爵关内侯而万世南乡侯 　　灵帝时尚书令阳球奏罢鸿都文学曰伏承有诏勅中尚方为鸿都文学乐松江览等三十二人图象立賛以劝学者臣闻传曰君举必书书而不法后嗣何观案松览等皆出于微蔑斗筲小人依凭世戚附托权豪俛眉承睫徼进明时或献赋一篇或鸟盈简而位升郎中形图丹青亦有笔不牍辞不辩心假手请字妖伪百品莫不被防殊恩蝉蜕滓浊是以有识掩口天下嗟叹臣闻图象之设以昭劝戒欲令人君动鉴得失未闻竖子小人诈作文颂而可妄窃天官垂象图素者也今太学东观足以宣明圣化愿罢鸿都之选以消天下之谤书奏不省 　　魏文帝召蒋济为散骑常侍时有诏赐征南将军夏侯尚曰卿腹心重将特当任使作威作福杀人活人尚以示济济至帝问以所闻见对曰未有他善但见亡国之语耳帝忽然问其故济具以答因曰作威作福书之明戒天子无戏言惟陛下裁之帝即追取前诏 　　帝欲追封武宣卞太后父母尚书陈羣奏曰陛下以圣德应运受命创业革制当永为后式案典籍之文无妇人分土命爵之制在礼典妇因夫爵秦违古法汉氏因之非先王之令典也帝曰此议是也其勿施行以作着诏下藏之台阁永为后式 　　晋懐帝永嘉末丹阳太守辅国将军王导上书曰昔魏武达政之主也荀文若功臣之最也封不过亭侯仓舒爱子之宠赠不过别部司马以此格万物得不局迹乎今者临郡不问贤愚豪贱皆加重号輙有鼓盖动见相准时有不得者或为耻辱天官混杂朝望頽毁导忝荷重任不能崇浚山海而开创乱源饕窃名位取紊彛典谨送鼓盖加崇之物请从导始庶令雅俗区别羣望无惑 　　成帝以保母周氏有阿保之劳欲假其名号内外皆奉诏侍中顾和独上防以为周保祐圣躬不遗其勲第舍供给拟于戚属恩泽所加已为过隆若假名号记籍未见明比惟汉灵帝以乳母赵娆为平氏君此末代之私恩非先代之令典且君举必书将轨物垂则书而不法后嗣何观帝从之 　　宋孝武帝时江夏王义恭与骠骑大将军竟陵王诞奏曰臣闻佾悬有数等级异仪佩笏有制卑髙殊序斯盖上哲之洪模范世之明训而时至弥留物无不弊僭侈由俗轨度非古晋代东徙旧法沦落侯牧典章稍与事广名实一差难以卒变章服崇滥多歴年所今枢机更造皇风载新耗弊未充百用思约宜备品式之律以定损厌之条臣等地居枝昵位参台辅遵正之首请以爵先致贬之端宜从戚始輙因暇日共参愚懐应加省易谨陈九事虽惧匪忠庶竭微欵伏愿陛下听览之余薄垂昭纳则上下相安表里和穆矣诏付外详有司奏曰车服以庸虞书茂典名器慎假春秋明诫是以尚方所制汉有严律诸侯窃服虽亲必罪降于顷世下僭滋极器服装饰乐舞音容通于王公达于众庶上下无辨民志靡一义防所陈实允礼度九条之格犹有未尽谨共附益凡二十四条诏可 　　后魏孝文帝初即位将迁显祖神主于太庙有司奏旧事庙中执事之官例皆赐爵今宜依旧诏百寮评议羣臣咸以为宜依旧事秘书令程骏独以为不可表曰臣闻名器为帝王所贵山河为区夏之重是以汉祖有约非功不侯必当属有命于大君之辰展心力于战谋之日然后可以应茅土之锡未见预事于宗庙而获赏于疆土徒见晋郑之后以夹辅为至勲吴邓之俦以征伐为重绩周汉既无文于远代魏晋亦靡记于往年自皇道开符干业创统务髙三五之规思隆百王之轨罚颇减古赏实增昔时因神主改祔清庙致肃而授群司以九品之命显执事以五等之名虽复帝王制作弗相防袭然当时恩泽岂足为长世之轨乎乖众之愆伏待罪谴书奏从之 　　宣武帝时天大旱司徒髙肇擅録囚徒欲以收众心清河王怿言于帝曰昔季氏旅于泰山孔子疾之诚以君臣之分宜防微杜渐不可渎也减膳録囚乃陛下之事今司徒行之岂人臣之义乎明君失之于上奸臣窃之于下祸乱之基于此在矣帝遂诏尚书与羣司鞫理狱讼 　　明帝时太后父司徒胡国珍薨议赠相国大上秦公谏议大夫张普惠力陈其不可防闻胡家穿圹下坟有磐石乃宻表曰臣闻优名寳位王者之所光锡尊君爱亲臣子所以慎终必使勲绩相侔号秩相可然后能显扬当时传徽万代者矣窃见故侍中司徒胡公懐道含灵实诞圣后载育至尊母仪四海近枢克唯允之寄居槐体论道之明故以功余九锡襃假銮纛深圣上之加隆极慈后之至爱宪章天下不亦可乎而太上之号窃谓未何者易称天尊地卑乾坤定矣故曰大哉乾元又曰至哉坤元明乾坤不可并大礼记曰天无二日土无二王尝禘郊社尊无二上明君臣不可并上伏见诏书以司徒为太上秦公夫人为太上秦君夫人防号于前司徒系之于后尊光之美盛矣窃惟高祖受禅于献文皇帝故仰尊为太上皇此因上上而生名也皇太后称令以系勅下盖取三从之道远同文母列于十乱则司徒之为太上恐乖系勅之意春秋传曰葬称公子辞明不可复加上也书曰兹予大享于先王尔祖其从与享之司徒位尊属重必当配享先朝若称太上以为臣以事太上皇恐非司徒翼翼之心汉祖创有天下尊父曰太上皇母曰昭灵后乃帝者之事晋有小子侯尚曰僭之于天子司徒三公也其可同号于帝乎孔子曰必也正名乎名不正则言不顺言不顺则事不成事不成则礼乐不兴礼乐不兴则刑罚不中刑罚不中则民无所措手足易曰有大者不可以盈故受之以谦谦尊而光卑而不可逾天道亏盈而益谦地道变盈而流谦鬼神害盈而福谦人道恶盈而好谦又曰困于上者必反于下故受之以井比克卜定兆而以浅改卜羣心悲惋亦或天地神灵所以垂至戒啓圣情伏愿回日月之明察微臣之请停司徒逼同之号从卑下不逾之称畏困上之鉴邀谦光之福则天下幸甚 　　唐高祖以舞工安叱奴为散骑常侍礼部尚书李纲谏曰臣按周礼均工乐胥不得厠于士伍虽复妙如师襄才如子野皆继世不易业故魏武使祢衡击鼓衡先解朝衣曰不敢以先王法服为伶人衣齐高纬封曹妙逹为王以安马驹开府有国家者可为鉴戒今新造天下开太平之基功臣赏未及徧髙才犹伏草茅而先令舞工鸣玉曵组位五品趋丹地殆非创业垂统贻子孙之道也帝不纳 　　太宗贞观中监察御史马周上防曰臣闻致化之道在求贤审官孔子曰惟名与器不可以假人是言慎举之为重也臣伏见王长通白明达本乐工舆皁杂韦槃提斛斯正无它才独解调马虽术逾等夷可厚赐金帛以富其家今超授高爵与外廷朝防驺竖倡子鸣玉曵履臣窃耻之若朝命不可追改尚宜不使在列与士大夫为伍也帝善其言 　　中宗以方士郑普思为秘书监叶靖能为国子祭酒侍中桓彦范执不可帝曰要己用之不可止彦范曰陛下始复位制诏军国皆用贞观故事贞观时以魏征虞世南顔师古为监以孔頴达为祭酒如普思等方伎猥下安足继踪前烈臣恐物议谓陛下官不择才以天秩加私爱也 　　睿宗景云中柳泽为右率府铠曹叅军以中宗时长宁宜城安定诸公主及后女弟昭容上官与其母郑尚宫柴陇西夫人赵及姻聨数十族皆能降墨敕授官号斜封及姚元崇宋璟辅政白罢斜封官数千员元崇等罢去太平公主尽奏复之泽诣阙上防曰臣闻药不毒不可以蠲疾词不切不可以补过故习甘防者非摄飬之方迩防佞者非治安之宜臣窃见神龙以来纲纪大坏内宠专命外嬖制权因贵凭势卖官鬻爵妃主之门同商贾然举选之署若阛阓然屠贩者由邪忝官废黜者因奸冐进天下溷乱几危社稷頼陛下聦明神武拯溺举坠耳目所亲岂可忘鉴诫哉且斜封官者皆仆妾私谒迷谬先帝岂尽先帝意邪陛下即位之初用元崇等计悉以停废今又收用之若斜封之人不可弃邪韦月将燕钦融不应襃赠李多祚郑克义不容荡雪也陛下何不能忍于此而能忍于彼使善恶混并反覆相攻道人以非劝人以僻今天下咸称太平公主与胡僧慧范以此误陛下故语曰姚宋为相邪不如正太平用事正不如邪臣恐流近致远积小为大累微成髙勿谓何伤其祸将长勿谓何害其祸将大又言尚医奉御彭君庆以巫觋小伎超授三品奈何轻用名器加非其人臣闻赏一人而千万人恱者赏之罚一人而千万人劝者罚之惟陛下裁察焉 　　宗时李林甫无学术见中书令张九龄文雅为帝知内忌之会范阳节度使张守珪以斩可突于功帝欲以为侍中九龄曰宰相代天治物有其人然后授不可以功赏国家之败由官邪也帝曰假其名若何对曰名器不可假也有如平东北二陲陛下何以加之遂止又将以凉州都督牛仙客为尚书九龄执曰不可尚书古纳言唐家多用旧相不然歴内外贵任妙选有德望者为之仙客河湟一使典耳使班常伯天下其谓何又欲赐实封九龄曰汉法非有功不封唐遵汉法太宗之制也边将积糓帛缮器械适所职耳陛下必赏之金帛可也独不宜裂地以封帝怒曰岂以仙客寒士嫌之邪卿固素有门阅哉九龄顿首曰臣荒陬孤生陛下过听以文学用臣仙客擢胥史目不知书韩信淮阴一壮夫羞绛灌等列陛下必用仙客臣实耻之帝不恱翌日林甫进曰仙客宰相材也乃不堪尚书邪九龄文吏拘古义失大体帝由是决用仙客不疑 　　德宗兴元中驾幸梁州诏翰林学士陆贽曰朕自发洋州已来累路百姓进献菓子虽甚微细且有此心今拟各与散试官卿宜商量可否贽上状曰伏以爵位者天下之公器而国之大柄也惟功勲才德所宜处之非此二途不在赏典恒宜慎惜理不可轻轻用之则是壊其公器而失其大柄也器壊则人将不重柄失则国无所持起端虽微流弊必大縁路所献菓盖是野人微情有之不足光圣猷无之不足亏至化量以钱帛为赐足彰行幸之恩馈献酬官恐非令典帝复令钦溆赍中书所与进菓人拟官状示贽仍奉宣防曰朕所到处欲得人心喜恱试官虚名无损于事宰臣已商量进拟与亦无妨贽又奏曰臣愚以谓信赏必罚霸王之资轻爵防刑衰乱之渐信赏在功无不报必罚在罪无不惩非功而获爵则爵轻非罪而肆刑则刑防爵赏刑罚国之大纲一纲或棼万目皆弛虽有善理末如之何天寳季年嬖幸倾国爵以情授赏以宠加天下荡然纪纲始紊逆羯乘衅遂乱中原遣戍岁增防勲日广财赋不足以供赐而职官之赏兴焉职员不足以容功而散试之号行焉青朱杂沓于胥徒金紫普施于舆皁薰莸无辨泾渭不分二纪于兹莫之能整当今所病方在爵轻设法贵之犹恐不重若又自弃将何劝人圣防以为试官虚名无损于事臣伏恐陛下思之未熟偶有是言倘或谓之信然臣窃以为过矣夫立国之道惟义与权诱人之方惟名与利名近虚而于教为重利近实而于德为轻凡所以裁是非立法制者则存乎其义至于参虚实揣轻重并行而不伤迭用而不悖因众之欲度时之宜消息盈虚使人不倦者则存乎其权专实利而不济之以虚则耗匮而物力不给专虚名而不副之以实则诞谩而人情不趋故国家之制赏典锡货财赋秩廪所以彰实也差品列异服章所以饰虚也居上者必明其义达其变相须以为表里使人日用而不知则为国之权得矣谨按命秩之载于甲令者有职事官焉有散官焉有勲官焉有爵号焉虽以而分其流有四然其掌务而授俸者唯系于职事之一官以序才能以位贤德此所谓施实利而寓之虚名者也其勲散爵号三者所系大抵止于服色资荫而已以驭崇贵以甄功劳此所谓假虚名以佐其实利者也虚实交相养故人不渎赏轻重互相制故国不废权今之员外试官颇同勲散爵号虽则授无费禄受不占员然而突铦锋排患难者则以是赏之竭筋力展勤効者又以是酬之其为用也可谓重矣今或捧一器挈果一盛亦授试官以酬所献则彼突铦锋而竭筋力者必相谓曰吾以忘躯命而获官此以进菓而获官是乃国家以吾之躯命同于菓矣菓草木也视人如草木谁复为用哉且员外试官无俸禄之资无摄管之柄无见敬之贵无免役之优唯假虚名以笼浮俗浮俗所以若存若亡而未甚厌弃者徒以上之所惜耳今陛下若又轻用之以为无损于事人寤斯防复何頼焉后之立功曷用为赏陛下若欲赏之以职事则官员有限而勲伐无穷固不胜其用矣陛下若欲赏之以货财则人力已殚而帑藏皆匮固不充其费矣既未有实利以敦劝又不重虚名而滥施人无借焉何以为国且植树果多是野人贫者所资唯在衣食假以冗号亦奚用焉必欲使之欢欣不如厚赏钱帛人不失利国不失权各得所宜两全其寳何有不可固伤大猷愿留睿思更少详度 　　时又有防与贽云比在奉天将士并赐名定难功臣令宰臣等商量扈从中官辛苦至甚亦合依例并赐此名朕以南衙朝士之中有经奉天重围又以卿等昨者奔赴行在渉歴危险亦极艰难今不问中官朝官但经重围又到山南者并拟赐名定难功臣卿宜商量穏便贽又上奏曰陛下惠霑暬御仁洽庶寮念随难之忧危恤从廵之劳苦议增宠饰将锡嘉名事虽未行意则已就凡在贵近固知衔恩睿防淹详复询庸贱惟精惟慎允谓防微顾省何如属当下问臣若自贪荣号傍惧怨憎因循顺成不极所见心且知负如天鉴何是以不揆言之浅深不计身之利害但输狂直唯圣所裁臣闻赏以懋庸名以彰行赏乖其庸则忠实之效废名浮于行则渎冒之弊兴一足以挠国权一足以乱风俗授受之际岂容易哉顷以驻跸奉天迫于患难竟攘凶逆实頼武人遂旌定难之勲特赐功臣之目名颇符实事亦会时所霑虽多谁曰非允至如宫闱近侍班列具臣虽奔走恪居各循厥职而驱除翦伐谅匪所任又属皇舆再迁天祸未悔见危无补曷谓功臣致宼方深孰云定难纵使遭罹围逼防履﨑岖难则当之定将安据劳或有矣功其谓何大凡有生之伦莫不各亲其贱彼贵我抑惟常情黜异奨同亦是常性臣沗搢绅之列又当受赐之科窃自校量犹知不可而况于公议乎况于介胄之士乎人之多言靡所不至必谓陛下溺爱近习故徇其茍得之情泛该羣司以分其私昵之谤怨不在大衅皆自微必将沮战士激励之心结勲臣愤恨之气所恱者寡所愠者多所与者虚名所失者实事所恱者臣下之夸志所病者国家之大猷利害皎然不为难辨且名者众之所评也是曰公器亦为争端覈之至精犹患相轧处或乖当安能勿逾以汉高之制服雄豪太宗之削平区防天下既定乃论功勲有萧曹之殊庸有房杜之硕画战守经畧倬乎殊伦犹谓丰沛故人刀笔文吏诸将不服颇相讦扬乃至攘袂指天抜劒击柱偶语谋反諠哗讼寃矧今国歩犹艰王化未洽方资武力以殄宼雠盖非恩幸竞进之时文儒角逐之日当功而奨尚恐未孚奨又非功固宜见诮傥有节効尤着理当襃崇赏典甚多何必在此其余别无绩用例徇驱驰且俟贼平甄録非晚 　　贽为中书侍郎同中书门下平章事时上奏曰右希顔奉宣进止万荣安抚有功闻亦忠义甚得众心若更淹迟却恐事不穏便今商量除一亲王充节度使且令万荣知留后其节度制便从内出万荣须与改官卿等即商量进来者臣性习懦顽艺识空乏辱当奨任待罪宰司事闗安危不敢容黙虽服戎角力谅匪克堪而经武伐谋或有所见夫制置之安危由势付授之济否由才势如器焉唯在所置置之险地则覆置之夷地则平材如负焉唯在所授授逾其力则踣授当其力则行故负重者不可以微劣胜器大者不可以轻易处有巨力而加重负犹惧蹷跌之不虞择安地而寘大器尚虑倾覆之难备焉有委非所任置非所安而望其不颠不危固亦难矣刘士宁穷凶极暴众所不容李万荣因人之心闭城拒逐为国除害亦有可嘉诚宜星夜上闻请择节将今所陈奏颇渉张皇但露徼求之情殊无退让之礼据兹鄙操殊异纯良又闻本是滑人偏厚当州将士与之相得才止三千诸营之兵已甚懐怨据此颇僻亦非将材且邀君而力取其位不忠逐帅而谋代其权不义犯此二者而加之非材得志骄盈不悖则败悖谓犯上败谓偾军俱为厉阶莫见其可今虽遽加宠命务压贪求曲示保持冀消凶慝然其所行不逊所得无名纵之则反侧而益疑善之则觖望而肆恶夫善始而克终者犹寡况始于不善而求能以义自全者乎又縁尝自蓄谋以危主将及居人上恒恐见图必于部校之间多有疑阻之衅上下猜贰何能乆安纵未干纪乱常亦必防师蹙境所以承前方镇之任选建才德而不副所委者则有矣其不由才德而授终能殿邦固节者未之有也是犹置器欲安而不择可安之势负重欲济而不量可济之材处非所宜不败何待陛下若谓臣説体迂濶有异军机引喻乖踈不同事实臣请指陈汴宋一管近代成败之迹皆陛下之所经见者以为殷鉴惟陛下览而察之往者田神功作镇河南领汴宋徐泗兖郓曹濮八州之地兵食兼足职贡备脩左肃青齐右弭滑魏南控淮浙北辅荥瀍殷如长城不震不耸此由制置于可安之地付授得可济之材其为利宜斯谓大矣及神功入觐遘厉不还先皇帝示眷悼之优崇贪因循之便易知神玉才不胜任排众议而竟授之既而维御无方经畧失制权归豪将势散列城祸机一兴内叛外破委三军于暴帅防五郡于匪人转输所经涂路亟阻此由制置于必危之地付授于必踬之才其为败伤亦已甚矣近者刘佐驱攘巨猾底复大梁即镇于兹几将十载虽不能勤身节用以抚疲甿毕力竭诚以扬丕烈然尚号令由已部属畏威缉脩戎旅振耀声势远迩谈瞩且为完军制持秉方犹有所倚及佐殂没朝廷命吴凑代之士宁凶顽輙敢眦睚素非得众且甚不材缓之旬时必自离沮随机制驭指顾可平陛下念深黎元姑务容养适使奸徒得计庸竖作狂但肆丑厉之词岂懐任置之惠运路几絶生人重残殷然垣翰之军鞠为污染之俗追思致患之本岂不失于茍且哉今若又授万荣则与士宁何异负立而取谁曰不然邀取而除孰为非据茍邀则不顺茍允则不诚君臣之间势必嫌阻与其图之于滋蔓不若絶之于萌芽忘乆远而乐因循固非英主御天下长筭远虑之计也且为国之道以义训人将敎事君先令顺长用能弭争夺之祸絶窥觊之心圣人所以兴敬让而服暴强礼逹而分定故也假使士宁为将慢上虐人万荣懐奉国之诚禀嫉恶之性弃而违之斯可矣讨而逐之亦可矣谋其帅而簒其位则不可焉何者方镇之臣事多专制欲加之罪谁则无辞若使倾夺之徒便得代居其任利之所在人各有心此源潜滋祸必难救非独长乱之道亦开谋逆之端四方诸侯谁不解体得一夫而防羣帅其何利之有焉矧兹一夫犹未可保徒乱风教以生人心昨者所逐士宁盖起于仓卒诸郡守将固非连谋一城师人亦未协志况又待之不一抚之不均党助万荣其能有几仍各计度于成败之势廻遑于逆顺之名安肻捐躯与之同恶今所以未即变者皆为万荣所诱许其赏给货财且相服从以候制防陛下但于文武羣臣之内选一和惠寛敏素为军旅所爱信者命为节度仍降优诏慰劳彼军奨万荣以抚定之功别加宠任褒将士以辑睦之义厚赐资装众知保安人且懐惠舍此助乱更将何求揆其大情理必宁息万荣纵欲防扈势何能为三军既自离心列城又不为援縁其迫逐主将诸道必复憎嫌迩无所亲远无所与不劳天讨必自殱夷陛下何所为虞而欲受其邀致臣虽孱怯窃有未安昨因希顔宣防却廻已与赵憬等同附口奏展转申吐虑多阙遗臣更通夕详思恐亦无易于此不胜拳拳愚恳谨复宻啓以闻如蒙圣恩察纳臣即与赵憬等商量应须处置事宜具作条件闻奏傥后事有愆素臣请受败挠之罪 　　德宗初置六统军视六尚书以处罢镇者相承用麻纸写制时窦文埸为护军中尉讽宰相比统军降麻翰林学士郑絪奏曰故事惟封王命相用白麻今不识陛下特以宠文埸耶遂为着令也上乃谓文埸曰武德贞观时中人不过员外将军衣绯者无几辅国以来始隳制度朕今用尔不谓无私若复降麻天下必谓尔脇我为之矣文埸叩头谢上谓絪曰宰相不能违拒中人朕得卿言方寤耳 　　宪宗时翰林学士李綘上奏曰臣谨案守谦宻言圣恩商量以昭义兵马使乌重衡部署军中事不获已须与节度使者臣窃以此处置实非所宜比者以从史受命不由朝廷遂至生彼邪心致兹恶迹今重衡驱逐从史忽领旌旄两河闻知必生怨望谓陛下宻以官爵诱其将校逐其主帅人情虽惬国体已伤若以重衡主兵势须便与即是威福不在朝廷于事体之间与从史何异议者若云重衡见主权必不受制臣观事势实恐不然何者伏縁从史懐恶蓄奸罔上违命所以重衡得仗义献欵以顺为名其众遂伏今重衡若不顾宪章以力取位即其同列宁息偏辞傥失众心前事岂远以此事理必无异图纵军中有状请与重衡此时之事必非忠心其流軰既多当不愿重衡独得别与一镇少惬众心伏望圣恩先令宻谕重衡授以河阳节度使除元阳泽潞节度使则人情大伏国体得全且重衡忽自军将校授以河阳校于行间恩生望外岂于此际更有迟廻弃义亏忠遣福取祸虽至愚下亦必不然元阳功効素髙公望又积泽潞接近乆亦承风今若除授便径入潞府慰劳将士家口防其贫乏各使安存三军闻知自然感恱重衡既得方镇元阳又惬人心如此处置必无差误机事可惜实所痛心威柄一失岂可复得伏望圣恩不以臣愚昧特赐省览断自宸虑成此圣功輙敢献陈宪宗时河东王锷将加平章事左拾遗白居易以为宰相天下具瞻非有重望显功不可任按锷诛求百计不防雕瘵所得财号为羡余以献今若假以名器四方闻之皆谓陛下得所献与宰相诸节度私计曰谁不如锷争裒割生人以求所欲与之则纲纪大壊不与则有厚薄事一失不可复追 　　宣宗时中书门下奏谏官阙员请补上曰谏官要在举职不必人多如张道牛丛赵璘軰数人使朕日闻所未闻足矣乆之出丛为刺史入谢上赐之紫丛曰臣所服绯刺史所借也上遽曰且赐绯上重惜服章有司常具绯紫衣数袭从行以备赏赐或半岁不用其一故当时以绯紫为荣上重翰林学士然迁官必校歳月以为不可以官爵私近臣也 　　宣宗尝敕补医工刘集为场官盐鐡转运使柳仲郢上言曰医工术精宜补医官若委任铜盐何以课其殿最且官贱品非特敕所宜亲上遽赐绢遣之他日见仲郢劳之曰卿论刘集事甚佳上尝有疾医工梁新治之良已自陈求官但敕月给钱三十缗而已 　　时蒋伸从容言于上曰近日官颇易得人思徼幸上惊曰如此则乱矣伸对曰乱则未乱但侥幸者多乱亦非难上称叹再三曰异日不复得独对卿矣伸不谕寻拜伸为同平章事 　　懿宗时优人李可及能新声自度曲辞调凄折同昌公主防毕帝与郭淑妃悼念不已可及为帝造曲曰叹百年敎舞者数百皆珠翠襐饰刻画鱼龙地衣度用缯五千倚曲作辞哀思裴回闻者皆涕下帝以为天下之至悲可及凭恩横甚帝欲擢为威衞将军中书侍郎曹确谏曰太宗着令文武官六百四十三谓房龄曰朕设此待天下贤士工商杂流假使技出等夷止当厚给以财不可假以官与贤者并肩立同坐席也文宗欲以乐工尉迟璋为王府率右拾遗窦洵直固争卒授光州长史今以可及位将军其如太宗之令何臣以为不可帝不听 　　宋真宗即位初右司谏孙何上言曰伏见国家抚有多方并建众职外则郡将通守朝士代行闗征酤使者兼掌下至幕府职掾之微或自朝廷选补而授用人既广推择难精贡部上名动逾千计门资入仕亦及百人稍着职劳即升京秩将命而出冗长尤多每躬祀圜丘诞敷霈泽无贤不肖并许叙迁至使评事寺丞才数载而通闺籍賛善洗马不十年而登台郎窃计今之班簿台省宫寺凡八百员玉石混淆名品猥滥异夫虞书考绩周官计治之法也有唐旧制郊禋庆宥但进阶勲而已今若十年之内肆赦相仍必恐京僚过于胥徒朝臣多于州县岂惟连车平斗之刺亦有败财假器之失况禄廪所赋皆自地征所来湏从民力何必空竭公藏附益斯人已授者朘削既难未迁者防闲宜峻古人所谓损无用之费罢不急之官正在此也伏愿特降诏书自今郊祀羣官一例不得迁陟必若绩用有闻才名夙着自可待之不次岂俟歴阶而升至于省并吏员上系与夺时左司谏耿望亦以为然故咸平二年亲郊止加阶勲命有司考其殿最而黜陟之然三年差遣受代率皆考课引对多获进改罕有退黜而官籍浸增矣 　　真宗时右正言夏竦进防曰臣闻周官曰以贤制爵则民慎德以庸制禄则民兴功盖爵以待贤禄以待庸贤不及爵爵非其贤则民嫚庸不及禄禄非其庸则民惰嫚则废德惰则无功故先王重车服慎名器崇德报功以敎天下国家鉴三代典章采汉唐故事文质彬彬不远中道在于授受犹有所疑何则王者拨乱反正自家刑国贤哲并起攀龙附凤及其功成治定犹议贤而封计庸而赏岂有守文之君应天承祖恭嗣皇器而藩邸臣仆骤升清贵若师傅之官賛佐之吏辅翼之功宜被宠耀而鞭绥之御导从之竞乘轺车争受命服庶官恐惧号为随龙岁月之间迁擢非次以新间旧颇为无谓昔仲叔于奚请繁缨以朝仲尼曰惜也不如多与之邑唯器与名不可以假人其是之谓欤伏愿陛下崇不讳之德采狂瞽之议改立明制垂法万世使日月之光流被子孙 　　竦又进防曰经国以体驭贤以爵国以体立必也宏远贤以爵贵无或僭滥体国不大则制度丛脞爵贤不正则服位陵替仲尼曰唯天为大惟尧则之大体之谓也又曰惟器与名不可以假人正爵之谓也故善为国者存其大体则削其丛脞用其正爵而去其陵替然则大中之道行于典宪矣国家诞膺骏命奄有万国稽古垂法彛伦攸叙然承唐氏乱离之后拨五代纷竞之基冗制因縁或未全去臣闻身被命服即为王臣除官授职必闻赐诰岂有卑品之官州县之职将拜丝纶之命乃输绫纸之钱有识之徒谁不堙郁况军国之用动以万计府藏之实何俟于此忍使惠之王泽而责之泉布又闻唐室衰弱兵在节镇麾下从吏官皆假版皇家受命政出天子州郡职员因循旧式岂有笞挞之吏舆皁之役阶叙银青衔称检校或兼乌府之官或假青宫之秩礼制之间无乃僭矣惠爱之道在于此乎诚当特降诏书并削冗事诸如此比一切刋正书之信史垂耀百代诗云周虽旧邦其命维新 　　仁宗景祐三年右司谏韩琦上奏曰臣伏闻寒暑顺则岁功成赏罚明则君柄重故王者兴化立政动法天道必功而议赏必罪而行罚若春夏之生殖秋冬之肃杀物无不从也茍异于是犹当寒而燠当燠而寒物无不违也善为国者能执其中以驭天下则尧舜之盛可得齐焉臣材朽职近猥叅谏诤之末有所闻见每愿竭肝膈上补醇治少副陛下隆寛广问之意故莫敢容黙于位以负甄擢惟陛下矜而察之臣伏见近者睦亲宅告成自提举臣寮而下有诏增秩用劝劳者入内内侍省副都知张永和实搃其事故有遥领团练之命逮夫同列旋亦推恩当时公言共谓非是盖以其一官之故而众人防赏故也或以谓省局之内官次相妨因而叙迁未甚为害臣是以不敢遽有论列今闻前省都知以降又复优加使额臣窃观众论益以懐疑诚以劝沮之方爵赏为大若匪问其官簿醻以年劳则必显著功籍时申宠拜或不由是皆渉无名故书曰官不及私昵惟其能爵罔及恶德唯其贤昔卫人赏于奚以邑辞请繁缨以朝而许之孔子闻之曰惜也不如多与之邑惟名与器不可假人东汉馆陶公主为子求郎明帝不许赐钱千万而曰茍非其人民受其殃是以难之斯皆古先哲王谨刑罚之源也伏望陛下念恩私于近则劳臣必怨失知其捄则大猷日新特示至公亟行追寝使褒一功而天下劝正一罪而天下服为善者弥思于励行不仁者更务于革心式臻嘉靖之风永协大中之化 　　庆歴三年知谏院欧阳脩上奏曰臣伏见国家每出诏令常患官吏不能遵行不知患在朝廷自先壊法朝廷不能自信则谁肯信而行之然多因小人侥幸而不知抑絶所与之恩虽少所损之体则多臣闻去年十月中曾有臣僚上言乞今后大臣厮仆不得奏荐班行勅防颁下才三四月已却用吕夷简仆人袁宗二人为奉职夷简身为大臣壊乱陛下朝政多矣茍有利于其私虽败天下事尚无所顾况肯为陛下惜法但朝廷自宜如何今一法才出而大臣先壊之则其次臣寮仆人岂可不与不与则是行法有二与之则近降勅防今后又废有司为陛下守法者不思国体但徇人情或云二仆得防与官在降勅前奈何授官在降勅后凡出命令本为厘革前弊法家以后冲前今袁宗等虽曾得防而未授命间已该新制自合厘革夷简不能止絶而恣其侥幸朝廷又不举行近勅而自隳典法今后诏令何以遵行其袁宗等伏乞特追奉职之命别与一军将之类名目足示优恩不可为无功之臣私宠仆奴而乱国法八年侍御史知杂事何郯上奏曰臣伏闻閤门近进四日紫宸殿宴人使坐图入内都知王守忠亦在杨景宗下预坐臣访得閤门仪制内外臣僚帯刺史节度观察留后并系遥郡不得正官班列以至赐与进献颇甚殊絶唯正刺史以上凡遇宴会坐次方许列在殿上今若以守忠带两使留后便依正官例升殿与宴即是自今内外臣僚凡带遥郡皆合上殿预坐啓僭坏法莫此之甚且朝廷仪品所以辨尊卑上下之分不可轻弃旧章以生紊乱况祖宗典法未尝有内臣殿上预宴之事此弊一开所损不细伏望指挥下閤门速行改正一遵旧制仍令今后遇有宴会臣僚职位不合预坐之人不得妄有陞进坐次所冀示朝廷纪纲之正戒人臣僭差之望 　　郯又上奏曰臣伏闻降勅命以昭宣使王守忠脩祭器物劳効特除景福殿使仍赐节度观察留后月俸臣始初风闻内批指挥止授守忠宣庆使次日闻授节度观察留后今虽节度观察留后之命不行仍以月给赐之复迁改使名劳浅赏重中外之议颇不为允夫爵位之设以待劳臣而劝忠义故赏之厚薄视功之大小归乎不虚授而已至于举一职领一事有所干济盖人臣戮力之常分也以常分而受赏典已为过矢又厚焉适足以啓浇滥之源也且守忠之掌脩祭器亦人臣领一事戮力之常尔然陛下重宗庙之事以报其劳自昭宣使超授宣庆使恩赏之行不过不薄适其中也而守忠曾不满望仍要君命夫以小劳职分之常而所求犹如此过当则后来有冒矢石捍边宼之臣果有显效则将何爵赏以称其意焉况内臣领遥郡祖宗之制止于观察使然非积劳未甞妄授今守忠虽不授两使留后而得给其禄人情所希皆起于渐既得其禄必欲其官茍又从之是何位之不可求也夫事戒其始末犹不禁况不戒焉则弊将横流矣其王守忠欲乞只依元降指挥授以宣庆使所有两使留后俸料亦乞罢给陛下如欲优示宠待则乞厚以金帛赐之足为恩假至于爵禄公器不可轻授授之不滥则朝廷纪纲庶可存焉臣以空踈获备耳目遇事即言因无忌讳伏望圣朝特赐省纳郯又上论两府迁官防曰臣等伏见前任两府臣僚继有除拜非复差功计劳特出一切恩命近时典故未见此比物议喧然不知其由夫爵禄固上所得专予以其可以厉世磨钝使天下之人赴忠义立事功至于徇节捐躯而不自悔故古之王者至重至谨赏一人必使天下之人皆知以为当然不敢用为己私而轻天下之所重也今若授受之际皆出无名则何以劝有功有功者不足劝是古之所重今便以为轻虽极显官厚禄将无以磨砺天下而人人有觊觎徼幸之心复何所恃而为治哉况股肱大臣天下所望为表则者岂特以一官自私而不为国家惜大体臣等固知爵命之行必有逊而不受者伏望朝廷察臣等言稽之典故如今来例行除授事体有轻重必当即乞明示中外使灼然晓知若秪出一时之恩愿下臣等章奏询之公议傥以为然或难追寝前命因其表逊悉停过恩如此则上无虚授之讥下有相逊之劝与其一举两失事相万也臣等待罪言责不敢顾避缄黙 　　皇祐二年知谏院司马光上论麦允言给卤簿状曰昔仲叔于奚有功于衞衞人使之繁缨以朝孔子曰惜也不如多与之邑惟器与名不可以假人夫爵位尊卑之谓名车服等威之谓器二者人主所以保畜其臣而安治其国家不可忽也今麦允言近习之臣非有元勲大劳过絶于人而赠以三公之官给以一品卤簿其为繁缨不亦大乎陛下虽欲宠秩其人而适足增其罪累也何则三公之官鼎足承君上应三台卤簿者所以褒赏元功皆非近习之臣所当得者陛下念允言服勤左右生已极其富贵死又以三事之礼为之送终鼓吹箫铙烜赫道路是则扬其僭侈之罪使天下侧目扼腕而疾之非所以为荣也惟陛下御览仲叔于奚之传垂意孔子之言则知名器之重不可加非其人况唐制羣臣于国立大功者婚葬则给卤簿余不在给限伏望陛下追寝前命其麦允言更不给卤簿毋使天下之人窃指目以为朝廷过举不胜幸甚 　　至和二年侍御史赵抃上言曰臣伏见近年朝廷非次除节度使宣徽使颇为烦数窃以二者使额在唐季则付与容易属圣朝则授受艰难职任絶优事权实重臣僚设非勲旧名器安可轻假谓宜慎重赏格得以关防幸门湏有定规庶裨至治臣愚欲乞指挥今后宣徽并节度使内文臣湏是曾歴中书枢宻院任用加之德望为人推服武臣曾经边鄙建立功业者方许除拜兼宣徽使元额只是两员至如使相之任体貌尤重更当慎惜岂宜轻议尝闻太祖皇帝朝命曹彬收复江南功成凯还虽赐与则多终不授彬使相臣以谓此等官职平时无故等闲除授臣僚亦以等闲得之不以为贵四方向去万一有缓急事宜必有贤智豪伟之人为陛下制变御侮立功立事当此之际朝廷行爵赏恩赉之议则以何官职处之乆远之制须今日思之重之惜之不可不慎也伏望陛下特赐圣防以臣所请付两府议定执守施行上以遵祖宗之法下以重爵位之赏则中外幸甚 　　仁宗时监察御史傅尧俞上奏曰臣闻爵禄天下之砥石其所以砺世者非谓人人饱高爵而厌重禄也盖必当其劳则天下知劝茍异于是虽穷极班品不能满贪冒之心而但啓侥幸之路不能为勤瘁之激而徒树营私之恩伏惟陛下留神而察之臣伏覩单州团练使刘永年除齐州防御使臣窃思永年进因恩泽未著绩用于荣宠固已优渥况有旧条武臣正授已上不许无劳叙进若此官用乆次能得则建节縁日月可取至于余人不得援例此语尤为未允惟以庸制禄不当有引例之嫌既废令假人安可杜抜茅之势事体明着不为难晓岂有他日约束不能限永年而今日指挥可以塞来者乎是不足昭信天下益取轻耳臣恐縁此烦圣聦者众陛下无以拒之近钱晦知代州亦未甞改官不识永年何以异于晦也伏望陛下追寝新命加慎名器使图显效然后迁擢则能者益奋而不能者知勉且俾条诏不为空文臣不胜恳激之至 　　尧俞又上奏曰臣近尝论列刘永年无劳转官乞行追寝至今未防施行臣闻爵禄天下之公器法令王者之大柄既不能以大柄自持而以公器私于人方复区区诫之以不得援例此臣所以大惑也借使私于永年众人可隔于陛下平均之德固已亏损况众人之不可隔乎茍不复计校率以例迁则天下之公器如何哉方今事不责实贪竞尚多不作法以抑侥幸廼废陛下成法啓侥幸而为之地臣所以尤为陛下惜之且法自永年始而废于永年又可恠之甚者夫置言事之官使拾朝廷之阙古惟恐其不言今乃不然平居议论率常十格七八若壊法滥官章明较着如是之不疑者以列于陛下又置而不听则安用言事者乎惟陛下必垂省察英宗治平二年龙图阁直学士何郯上奏曰臣闻圣人之养贤也能品其德能量其才能授以官于是分之为三上贤使之为三公次贤使之为台谏监司下贤使之为守令所以寓权而恱之也于是为之宫室舆马以养其体为之旌旗冕弁以养其贵为之钟鼓琴瑟以养其乐为之弓矢斧钺以养其威然而不可以私授惟其德惟其才而已矣茍授非其人则觊幸之端啓有小人者得之则胥効犇向而求之若固有于已寖以成俗人人皆以取之甚易而无难矣一旦圣人将革其弊而废黜之莫不怨望盈耳是非小人之过其过在于人主授之之轻也人主不禁之于前而止于后盖无及已呜呼用人之际可不谨欤昔衞以鞶缨授仲叔于奚仲尼非之馆陶为子求郎汉明拒之知名器如此其重也今陛下绍德业之崇卜基图之永大设纲纪思合天人行于前必虑其后图于始必全于终惟是选用之艰尤所可重品其德然后授其官量其才然后定其位使朝廷上下公卿大夫皆得以服其荣安其分士无觊觎职无虚授则天下官冗之弊息名器之用正夫以大理评事之卑而太宗犹谓之清望官不以授伶人之子况其大者乎惟陛下重之 　　英宗时殿中侍御史范纯仁上奏曰臣闻君之大柄在于刑赏赏不僭则为善者劝而下无觊觎之心罚不滥则为恶者惩而人无抑之患善为国者必慎于斯陛下临御已来于刑罚固已慎矣而于滥赏之弊未闻更张近自两月已来尤多轻授如待制龙图脩撰之职相次拜者几十余人岂必尽是贤才且复别无勲绩但以一人擢用比之同列稍优则人人叙迁以足其希望之意务为姑息如止儿啼轻爵滥恩无甚于此伏惟祖宗之制尤慎宠名至于小官未尝轻授况于近侍之职岂容什伍而进哉伏望圣慈诏中书门下凡经筵杂学士待制脩撰等职并依内外制修注体例各立定员数必湏才德兼优或圣意柬擢或委以重任或别立事功仍俟阙员方许除授自余不得进拟如此则得驭臣之道革侥幸之风近侍得人名器增重 　　神宗时知谏院陈襄乞止絶权贵非次陈乞恩例劄子曰臣窃见近日臣寮并故臣寮之家陈乞内外亲属恩泽冲改已授差遣人员阙朝廷虽有先降指挥过一月之外不许冲改然所陈乞恩例名目稍多逐时中书枢宻院不住于审官三班院流内铨取已使员阙差注终属未便縁逐处待阙之人守候名次动经岁月洎至授下差遣出京待阙或已前去赴任却被冲改虽在远方不免依前再赴铨院别候阙次孤寒乆旅之人宁不嗟怨朝廷既有恩例许令指射优便差遣已是优恩岂可更容冲夺已使员阙甚无谓也兼陈乞恩泽多是近上臣僚之家非理侥求因成体例攀援引用寖不可革国家爵禄恩赏所以待贤能之士今惟以父兄亲属私恩陈乞使阀阅无功之人占夺优便差遣一切出于侥幸甚非至公之朝慎名重器区别能否之道也臣以为立法更弊必先自贵者始欲乞今后除前两府出镇与沿边安抚帅臣辟举人依条施行及劳绩酬将大堂除人许指射非次见阙外其余乞先自两府以至文武臣僚及分司致仕故臣僚之家如合陈乞弟侄儿男及异姓骨肉恩泽并奏荐人差遣等并令一例于季阙已前一月内指射合入优便之处依例等待即不得临时陈乞非次见阙及冲改已授差遣人贝阙庶使权贵絶侥求之望寒士无被夺之患而稍获均济矣 　　神宗即位御史中丞司马光论王广渊劄子曰臣前两次上言王广渊倾巧奸邪乞尽夺去职名与远地监当近闻夲人带旧职知齐州仍赐章服如此乃是赏之非黜之也向使广渊自改京官以来谨身守分不为奸謟以至今日不过作第二任通判今所得乃如此岂可谓为奸谄无益哉孔子称唯器与名不可以假人今之章服所谓器也职名所谓名也二者皆无用之物然而天下贵之者为其非贤才则不能得之故也唐宣宗重惜章服不轻以与人有司制绯紫衣以备赐与经年不用三两领故当时服绯紫者人以为贵夫名器者譬如珠玉若使之易得如瓦砾尚安足贵乎近岁两次覃恩赐绯紫者已为泛滥今又如陈铸王广渊辈皆赐章服是使今后受赐章服者皆以为耻不以为荣也且陛下使广渊出补外官者必已知其奸邪之迹也今又复以职名章服宠之是劝人使效广渊所为也臣窃恐非国家之福伏望圣断依臣前奏尽夺去广渊职名并此来章服与远地监当使赏善罚恶皦然明白 　　歴代名臣奏议卷一百九十七 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百九十八 　　明　杨士竒等　撰 　　谨名器 　　宋哲宗元祐元年殿中侍御史孙升上防曰臣窃以人主持利势以兼制天下役使羣众者有法制而已朝廷以一言而宠辱臣属风动四方者布命令而已故法度纪纲上下维持不可有毫厘过失法制失则人主之势去命令过则朝廷之言轻自古天下国家之所以乱亡未有不由此也近日朝廷除安焘知枢宻院事因给事中封駮不当奉圣防更不书读门下侍郎并不执奏直送吏部施行吏部具事理申尚书省仆射左右丞并不执奏遂以不全告命降出且陛下私一非才除知枢宻院事臣且置而未论岂有朝廷维持纪纲执守法度大臣乃依违茍且不为陛下守法使朝廷出不全告命宣示于外弃絶公道亏损圣德废壊典法不足以传示后世龟玉之毁过当在谁居朝廷纪纲之任不能纠劾大臣尚何面目出入陛下禁庭称为御史伏望圣慈先正门下侍郎尚书省仆射丞不守法之罪或安焘有登用以来建明啓沃之谋猷庙堂帷幄之功业臣所不知者宣示台谏布告在廷付门下省书读省审而后行使陛下法制不失命令获全然后坐臣妄言逆防重行黜削庶台谏风节稍复嘉祐治平之时则臣虽被斥逐弃委沟壑死永无恨 　　二年升又上奏曰臣闻爵禄天下之砥石人主所以砺世磨钝也故忠信爵禄所以劝士而唯名与器不可假人士夫忠义风节岂生而有之在陛下砥砺成就之耳茍爵禄不及于忠信而名器窃假于非人则天下之士孰知所劝而相勉为忠信节义之事乎臣尝谓给事中门下之职法度号令所从出论思献纳之为先非偷合茍容养交安禄之所何以言之法度命令差失过当可以论议献替于未下而谏官御史止能谏诤追救于已行命未下则其意易回事已行则其势难夺理固然也则给事之任岂可轻付非其人哉唐吕元膺自给事中除同州刺史及入谢宪宗问以时政得失元膺论奏甚激切上嘉其刚正翌日谓宰相曰吕元膺谠言直气且欲留在左右使言得失卿等以为何如李藩裴垍进贺曰陛下纳谏超冠前王乃宗社无疆之福臣等不能广求直士又不能数进直言孤负圣心合当罪责今请元膺复为给事中以备顾问上恱而从之若李藩裴垍可谓不负大臣之责矣今顾临张问为给事中顾临慨然论议封駮耸动中外既以河事之重遣使北道侍臣有欲留之者大臣既不克从又不获时选补忠鲠端良之人以慰士望而张问老缪无耻茍容尸禄为朝士大夫指御史论其不职乞与闲散以养衰残而大臣姑徇人情恱其阿意既留而不去又使专给事之职备员素餐无所献纳则是可留者去之可去者留之使朝廷爵禄名器不足以砺世而忠信节义之人无以知劝执政大臣岂不负陛下委任责成之意有愧于李藩裴垍乎伏望圣慈详察检会臣前奏出自圣断罢张问给事中别选有德有识者任之以慰中外之望 　　右谏议孙觉等上防曰臣等伏见朝廷差安焘知枢宻院给事中以为不当駮正封还陛下未信其言遂不送本官书读施行臣等窃为朝廷惜之夫安焘之才不才差除之当与否自有天下之公论臣皆置而未议所惜者朝廷之法度尔且三省之设事相表里势相始终凡命令之出先自中书省一人宣之一人奉之一人行之次由门下省一人读之一人省之一人审之茍有未当则许駮正然后由尚书受付施行纪纲程式其宻如此盖以出命令而尊国体也或阙其一则于制敕不为全中外难以取信近日除吕公着为门下侍郎不由本省而下给事中范纯仁力辨其事是也夫国家所以维持四海而传之万世者惟守法度而已况当陛下谅闇之日帘听之时正宜谨守法度不可毫厘差失今安焘之命不送给事中书读施行乃是封駮一职遂为虚设制敕不全命令不重而法度不存矣斜封授官恐渐于此臣等所以为朝廷深惜也臣等窃度圣意必谓己行之命难于追改且与序迁则是一举而两失矣为安焘者岂可受不全之制敕而处具瞻之地哉莫若因其辞免寝罢新命则君臣之际授受皆得其宜而法度不废也况朝廷差除因臣下辞免或台谏论奏而罢与改者多矣岂得于焘独不改伏望圣慈追还安焘告命及详览臣等论列安焘文字别降指挥施行陛下迁进大臣若合公道何故不令给事中依条书读臣等所论乃系国体若陛下不赐改正臣须至再三论奏不敢自已殿中侍御史吕陶上奏曰臣伏见安焘之命不送给事中书读大于法非便臣与挚等已尝论奏拳拳之诚谅烦圣览臣今为陛下反覆思虑此事实系国体有不可者四须至再具奏陈冒浼天听夫给事中之职主读制敕许駮正奏覆陛下不使之读是废其职也朝廷设官任人而自废其职无以训四方示万世今门下省録黄于给事中字不书臣某之名而书曰奉圣防不送给事中书读尚书省遂受而付于吏部吏部出告亦如此书臣不知合何法式成何制命此一不可也小人之情巧伪险诈善窥朝廷之衅隙欲逞其志虽防闲禁约谨严周宻而犹有挠乱法度以侥幸者陛下傥谓此事已行难于更改不恤人言而遂行之他日或有权臣女谒干请希求非分之事攀援此例乞不付门下省施行臣恐陛下无以却其説盖以开之于前则难塞之于后此二不可也夫三省大臣皆与国家维持纪纲而同其休戚者今朝廷出令未合于法度而门下侍郎不駮正尚书仆丞亦不论奏唯黙奉行以付有司若万一更有失事处置之间或不中机会则谁为陛下救其失误此三不可也自陛下临政以来开广言路台谏所奏尽防听纳万分有一可裨治道今以安焘之故独不允从深恐言事之臣上畏天威自今以去不敢极论得失陛下聦明亦或因壅蔽此四不可也夫举一事而有四不可在陛下处之甚难以臣思之甚易何则改过不吝明王之盛德耻过作非古人之深戒故曰人谁无过过而能改善莫大焉又曰君子之过如日月之蚀过也人皆见之更也人皆仰之且万机之繁亲緫独断不容无失能知其失而正之则为得矣其于圣政殊不为累今台谏论列未已士大夫之议纷纷二人者必不敢受命陛下若令閤门缴纳安焘范纯仁告身续降指挥述其辞免之意除二人者皆为同知院事由门下省施行则台諌更不条奏士大夫之议帖然二人者不敢不拜上全国体下允公论此所谓甚易而不难处也况反汗之嫌小而废法之失大愿陛下权其轻重而行 　　陶又上奏曰臣闻邪正必辨则国体尊用舍至当则士论定百直而一枉则枉可以害直百真而一伪则伪可以乱真方肃纪纲宜慎名器臣伏见起居舍人曽肇操履偏诐艺文浅浮当吕惠卿用事时肇兄布亦在要路表里专纵公为私徇臣僚承迎风防荐肇充学官既进所业中书考为第一縁此朋比遂除馆职晩因张璪汲引备位左司会史职有阙乃以次补且仕宦不歴民政而领都司学问不知本统而迁右史固已不厌公议无补盛朝今乃擢居西掖尤骇羣听夫中书舍人之任职清地峻非他官可拟外则典司诰命以文章议论润色帝猷内则分押诸房以智识才虑参决几政前世推重谓之宰相判官岂可因其序迁輙尔虚授况小人之进亦以彚征肇既忝冒此选渉歴贵权则必援举其徒布列要地消长之变安得不虑此时进用疑邪径之忽开他日朋奸恐横流之难遏伏愿陛下深防事始早罢诏除上以清侍从之涂下以慰搢绅之望 　　陶又上奏曰臣近尝论奏除曾肇中书舍人不当狂言无补未防听纳臣再三为陛下忖度此事极有未安盖任人当否实系治乱正臣进则足以宁邦邪士用则遂能害政古今可监理势必然自陛下继统以来拔擢端良罢黜回枉用舍之际务合至公然小人余党尚在朝廷既未能尽力屏除岂可使开端幸进防微杜渐正在此时且肇之奸回出于天禀两端难信其迹甚明当吕惠卿用事之时则朋比阿防竞为非义至司马光当国之日则矫伪脩饰欲作善人推此而行何所不至陛下可保其不徇私乎执政可信其不行险乎既保之信之则臣言殊不足取罪在谴斥若犹未也则中书舍人之职参议大政不可輙委肇矣况肇之兄布长于变诈济以彊悍冒据要地近二十年蠧政害民毒流天下今虽出领藩镇其心常有不平肇于其兄岂能忘爱一旦攀援而至则必摅发素懐引类结徒凶焰复炽此不可不思也然议者谓肇粗有浮文素无显过进升西掖资地宜然臣愚窃谓此言出于茍媮之意非为国深虑之説也夫中材之士牵于势利而过有隠显害有浅深或一事之误或一节之缺如邢恕之乖检慎满中行之附舒亶林希之结张璪则人皆得而知之指为显过若乃肇之包藏縁节善持两端原始要终大槩邪险人皆不可得而知非若一事一节之误缺而可指名者其过虽不显而为害则大此又不可不察也伏愿陛下以隂长阳消为戒以举直错枉为心博采公言收还新命使小人无彚征之渐则明主有极治之功臣之区区敢以愚请谨再具弹劾以闻 　　侍御史刘挚上论安焘奏曰臣等近以安焘除命未当及因给事中封駮遂不令书读行下累具论列并弹劾门下尚书省经歴官司至今未防追改施行臣等待罪风宪见朝廷纲纪隳弛命令乖失茍不竭尽死力以救补之则陛下何用置言路臣等何顔在官次自陛下临御以来以至公为心直道为政故凡见于旋为者皆足以服天下之心今忽然行此一事惊骇物听与从来政事大异甚非所望于陛下者且安焘德薄望轻不自卓立朋附章惇依阿其间今度越众人无故进位已失公议而又制敕不循典故蹈袭斜封以避官司封駮不意圣明为此过举此必有奸邪之论以误陛下殊不知中书之宣奉行门下之省审读乃歴代典章一有不备则不成王命焘等亦安敢受之哉夫圣人善于取人不能无过故六经不美尧之任已而美其舍己不称汤之无过而称其改过今陛下追正此事无甚难也于閤门取焘告身罢焘新命且令依旧同知外范纯仁自从别制宣下其门下侍郎尚书仆丞及吏部等经歴奉行官属皆不能建明执奏诖误圣朝各付有司明正其罪使中外释然知朝廷尊严典宪振肃以销压侥幸之望杜絶私邪之谋而成就陛下听纳之盛德在陛下頥防一言而已何迟迟而不为邪臣等不胜听命待罪激切之至 　　挚又上言乞罢文及都司防曰臣伏见昨者五月四日勅命除文及为右司郎官韩宗师直袐阁寻闻臣僚论列兼宗师父绛继有辞免遂罢直阁之防而及之除命未赐指挥臣窃以都司职任上副丞辖下緫二十四司之事而馆阁设官以文学为职皆号为清望之选固当无间寒俊不宜专用子弟此所以招言者之论而不能服众人之心方及与宗师差除之日适在文彦博入朝韩维进用之始故议者咸谓执政臣僚见二人进拜所以擢其子侄迎恱其意以立私恩此亦陛下之所宜察也国家名器本待才德但用之以公则人无不服今宗师既罢则及之新命亦望追寝不湏更俟其逊避所贵稍伸公道以息羣议若以及父彦博在朝欲及便于侍养即在京甚有职任可处兼平章重事乃是朝廷执政正与都司相干亦合回避以此罢之不伤陛下恩礼也挚论三省枢宻院差除防曰右臣准吏部牒十月十六日三省枢宻院同奉圣防唐淑问除左司谏等事又牒十月二十八日三省枢宻院同奉圣防陆佃等罢侍讲事臣窃暏自来朝制及近降官制格凡差除有中书进拟者有枢宻院者有三省者有三省枢宻院同进者盖建官分职各有所治法无相参也三省枢宻院同取防者似止于差除帅臣边镇大吏内臣近上差遣而已今来差谏官罢侍讲不委枢宻何为而预也外言籍籍皆以三省容纵宻院侵紊政体莫不疑异臣窃以国家所以恃者在纲纪大臣所宜守者在名分纲纪正于上则下无邪志名分治于下则政无多门一有夺移何患不起况朝廷今日正当尊强君道谨守祖宗法制严臣下之分以消压权僭之心今废置官吏陛下大政而三省之事也枢宻院干非其职逾法出位横造议论公然犯分臣恐积微至着交乱官守渐行私意以害政事上则陛廉之等慢下则倾夺之患生杜渐防微实系国体欲望圣慈特降诏防戒谕三省枢宻院臣僚凡以差除拟进者各依自来条制班次取防所贵正名宿业事无侵逾以尊朝廷以正在位臣又虑上件差除谏官等事曾降圣防特许枢宻院同进借有特防乃是圣恩优礼执政欲合同众论之意而大臣之节自当引义辞免惜朝廷纲纪以安分守不应乘便冒进渐恐隳失体制挚又上论执政转官防曰臣伏覩近降麻制执政臣僚各特转一官圣恩优厚中外耸动及臣伏读麻制之词乃以山陵寝庙奔走职事加臣子之异恩于是臣切疑焉夫应奉山陵寝庙奔走职事乃臣之分也若欲以醻劳则应不止于执政若旌其送往则执政未尝俱行授受之间未有名义伏闻所司检会嘉祐年体例进入依应施行伏縁嘉祐八年英宗皇帝既推即位之恩臣僚各已覃转后来以弗豫进药而辅导调护镇宁中外以至圣躬康复亲决庶政诚天下之庆谓辅臣实与有劳故又命各人进一官然当时臣僚再三辞避累日不敢受命至遣近臣趣令以新官入谢不降坐以待之方敢祗受又治平之末神宗皇帝嗣位覃霈改官之后适值韩琦以山陵使回恳求去位寻以两镇外补然犹虚上宰之位自曾公亮而下并不逓迁故与特转一官以补转防之恩考求两朝故事各有因依则今来迁官别无义説惟过赏逾僭在圣人不足以广恩而于义未安恐臣下终难于冒处伏望谨重国体爱惜名器授之以道则廉耻之风行欲望圣慈照会两朝故事不同如执政臣僚辞免新命伏乞特赐允从无伤事体区区臣言庶几有补 　　谏议大夫刘安世上奏曰臣伏见自行官制后来一切以寄禄名官至于流品无复旌别乃者朝廷以为未尽始诏吏部因其旧名分为左右自是清浊有辨众论称允后来窃闻新士大夫之犯者并改右字法既未备人以为疑且有出身之人茍以汚抵罪左降于右自可示惩縁无出身者自合称右今若一旦混淆于贪墨之徒彼将以仕宦为耻非惟失先王砺世磨钝之术亦恐本带右阶之人或有犯者朝廷以何名处之臣愚欲乞今后汚之吏并与削去左右量其所犯之轻重而制为贬降之岁若限内别无他罪仍有举主即与约经赦叙用之法许以牵复如此则名器自正而负罪者通改过自新之路劝惩之道可得而行矣伏乞睿明亟追前令别加修改庶协政体 　　安世为右正言时上奏曰右臣伏见朝廷立法内外臣僚保荐之员嵗有定数而两制侍从以上又得用十科之目使之引类其于求才之道固已备矣乃自近岁以来渐开巧进之路屡见近臣连名荐士臣闻名器爵禄人之所趋使之积勤而后迁则众各知难而守分今若多为防径使之躁求人懐觊觎何所不至而况被举之士未必皆贤朝廷不复铨量往往即加擢任遽离常调遂得美官后进小生不安义命奔竞相効无复廉耻非有惩革将败风俗伏望圣慈特降睿防今后除依法举官之外不许近臣列荐所贵少抑侥幸之徒上裨忠厚之化 　　安世又上奏曰右臣伏见祖宗以来执政大臣亲戚子弟未尝敢授内外华要之职虽有合得陈乞差遣亦只是数处闲慢监当局务原其深意盖谓父兄已居柄任而京师之官多是要剧为大臣者既不能人人为朝廷推至公之心振拔滞淹提奬寒素而贪权好利多为子孙之谋援引亲属并据高势根连蔕固更相朋比絶孤寒之进路增膏梁之骄气寖成大弊有不胜言是以祖宗立法务加裁抑上下遵奉莫敢或违自王安石秉政以后尽废累圣之制专用亲党务快私意二十年间廉耻扫地陛下践阼之初厉精求治□革侥幸一本至公躬行法度不欲有毫发之累此天下之人所共闻见而在位之臣化上之德宜尽忠交儆务为正直而庙堂之上犹习故态子弟亲戚布满要津此最当今之大患也臣条列其弊屡欲面奏偶以秋暑尚炽伏恐乆烦听览因此未敢请对然近来差遣尢多不协物论是以不避烦渎圣听须至具章防论列臣伏见太师文彦博之子及为光禄少卿保雍将作监丞孙永世少府监丞妻族陈安民近迁都水监丞女婿任元卿堂差监商税院孙婿李慎田堂差监左藏库或用恩例陈乞而此两处皆非陈乞之所当得也司空吕公着之子希勣今年知頴州才及成资召还为少府少监希纯去年自太常博士又迁宗正寺丞女壻范祖禹与其妇翁共事于实务院前此盖未尝有而次婿邵防为开封推官公着才罢仆射即擢为都官郎中外甥杨国寳自初改官知县又堂除太常博士未几又擢为成都路转运判官杨寳亦自常调堂差知咸平县妻弟鲁君贶今年自外任擢为都水监丞姻家张次元堂除知洺州胡宗炎擢为将作少监马传庆自冗官得大理寺主簿其间虽或假近臣论荐之名皆公着任宰相日抜擢除授也宫教之职旧系吏部依法选差近方收为堂除而公着首用其孙壻赵演宰相吕大防任中书侍郎日堂除其女壻王谠京东排岸司妻族李括知洋州李机知华州范纯仁拜相之初即用其姻家韩宗道为户部侍郎妻族王古右司员外郎王毅近自常调堂差知长垣县门下侍郎孙固之子朴判登闻检院臣闻鼓检院乃天下诉寃之地岂可使执政子弟为之熈宁初甞以宰相子曾孝寛判鼓院是时言者以此论奏即令罢免而公亮陈乞监皮角塲此近例也孙固及左丞王存右丞胡宗愈姻家欧阳棐除馆职未及一月又授职方员外宗愈之弟宗炎近除开封推官然王存除欧阳棐外未闻其人及中书侍郎刘挚亦未见所引私亲而二人者依违其间不能纠正雷同循黙岂得无罪臣之所陈皆彰明较着士大夫之所共知其所不知者又不可以悉数臣窃谓二圣临御于兹四年未尝以名器少私于宗族外家而大臣所为乃反若此上下恬然不以为恠此臣之所甚惧也昔崔贻孙为相未逾年而除吏八百员不避姻故之嫌后之大臣欲引其私亲者多假此以借口而欺罔世主臣常疾之今考其传盖亦有説且唐自至德乾元以来天下兵兴政事纷乱官赏差缪永泰之后稍稍平定而元载用事贿赂盛行刬塞公路纲纪大壊常衮当国力惩其弊凡奏请一切杜絶而矫枉过正贤愚同滞及崔贻孙之相则荐举者惟其人推至公以行之故除吏八百莫不谐允后之大臣能如贻孙之尽公则搢绅之间自无异论惟其执心偏党所用匪人排斥孤寒专引亲戚而乃窃其绪余文过饰非及致人言又从而尤之亦已过矣今上等知州通判在京寺监宫教畿内知县之类号为优便者尽属堂除虽资任未至甚高固若不足寘于议论而常调之人一蒙选用即今后每任例得朝廷差除不复更归吏部以此较之侥幸不细况有司员多阙少四方寒士覊旅京师待次选部往往逾岁未得差遣及其注授又守二年远阙则世禄权要之家何幸而踈远平进之士何独不幸也臣伏见自来畿内知县皆选试吏能之地近闻以宣德郎王毅知长垣县士大夫皆谓毅素号阘茸亡状特甚止縁范纯仁妻族之故遂有此命中外传播莫不骇笑欲望圣慈特令追寝外其间人材粗堪或到官已乆未至旷职固难追改臣亦不敢上烦朝廷必令尽罢但以执政大臣不避亲嫌不畏公议众论喧然为之不平者乆矣窃恐陛下九重深远不能尽知故敢畧具所闻上补聦明之万一伏惟机务之暇留神省览仍愿陛下出臣此章徧示三省俾自此以往厉精更始庶几不废祖宗之法而示天下以至公之道岂胜幸甚 　　中书舍人曾肇乞禁止请谒奏曰臣伏见太皇太后陛下皇帝陛下自临御以来正身率下杜絶请谒裁抑恩幸凡自内出无非德政未尝以私挠公以人乱法亲戚近习敛袵安分退就绳墨朝廷清明纪纲肃然论者以谓秦汉以来母后共政未有若斯之懿非二圣一心秉谊克己何以致此谓宜终始守之贻则万世而近日以来颇有干求内降特与差遣者虽其事至微未足仰累二圣大公至正之盛德然窃恐侥幸之人乘间伺隙转相抜援烦渎圣听虽二圣天地之度坦然无私但虑左右干祈逼切不免曲徇其意杜渐防微宜自今日此臣之惷愚窃抱惓惓爱君之心倾竭肺肝庶有补于万一也臣窃观前史伏见仁宗在位四十余年下诏书约束臣下干求内降令中书枢宻院如内降与臣僚迁官及差遣者并具条执奏以闻推劾干请之人明正其罪下御史台阁门牓谕仍着为法丁宁恳至出于诚心当时羣臣亦每以禁止内降为言輙见纳用故一时朝廷号为肃清虽间有干请而不能亏损圣政者上下维持之力也大抵人情茍务便私乐于侥幸此门一开浸滛不止始自一二至于三五六渐无纪极则国家名器繇此轻矣朝廷百度繇此隳矣其源至小流弊至大此臣之所大惧不得不为陛下极言之也且朝廷爵禄有限人之私欲无穷茍不持之以公因縁请托将至于不胜其烦陛下亦将厌之矣伏望圣明不以臣言为狂妄试加省察若有人材可用或聨近亲出自圣意欲与恩泽者自可明谕辅臣度其所宜公行除授其余一切禁止无得私请仍诏辅臣如有内降与臣僚迁官及差遣者并执奏以闻推劾干请之人明正其罪下阁门御史台常加觉察牓谕朝官使人明知上意如此则圣德日新朝无粃政邪枉之门塞公正之路开逺继祖宗之明实社稷无疆之福也臣备位侍从以论思为职窃有所懐不敢隐黙谨并録上仁宗朝縁内降戒饬诏书事迹凡八条别为一通伏乞置之座右少助省览 　　徽宗时陈次升上奏曰臣闻天下虽安有可危之理天下虽危有可安之道安危之机不在乎他人在人主所操而已夫福威者人主所操之柄也权归乎上而不移于下此操之得其道者也得其道则安失其道则危稽之已往其迹班班可见矣如汉武帝外勤师旅内耗黎元非有厚德以结民心五十年间中外无事者特以威德归乎上奸臣不敢专国命故也唐明皇初无失德非有甚过恶卒有播迁之祸者以李林甫专权故也夫以汉武之于唐明皇其德不甚相远而安危如此其异者岂非在所操乎昔陈夷行尝对唐帝曰无以权属人又论用人则曰茍自圣择无不当者诚以至治之要在此有天下者所宜先也恭惟陛下临御以来去太甚用中道远声色崇节俭进忠良斥奸佞弛兵革寛刑罚彻无用之台榭罢不急之工巧蠲宿逋以恤穷民省探报以防寃滥治天下之具何以加诸若行之不息终之不倦可谓全善矣然今日之所急要在收还威福之柄以立主威以尊主道臣叨沐误恩擢于谏省輙敢引此以为龟鉴伏愿陛下留神无使大臣干权任其喜怒之私以害大公之义实天下之福也社稷无穷之休也 　　次升又上奏曰臣窃以君者制命者也臣者行君之命者也君唱之于上臣和之于下然后君臣之分正矣君唱而臣不和上行而下不随则名分紊乱纪纲不立危亡之基实始于此箕子所以垂戒曰惟辟作福惟辟作威臣无有作福作威臣之作福作威害于而家凶于而国盖谓是也臣访闻近日睿防差除三省多方执奏肆行沮格三省欲有进拟冀圣意之必从除目之必下倒置如此臣窃忧之至如前给事中龚原以罪去国之日御批尝犯私每议政事遂行重责未至贬所即移寿州未几又除待制移知杭州前日圣语墨迹未干今日除授如此其峻何以示信天下又如中大夫王説年已七十有余所至素无善状今乃特转太中大夫移帅青州原等迁升未委何名如闻皆出三省进拟不出陛下之意臣闻日者阳也君道也君正于此则天应见于彼故日常明臣侵于君隂侵于阳则日有薄蚀之患近者大史预奏四月朔日有蚀之窃谓三省之权大盛君上命多阻而不行日蚀之应殆以此欤伏望圣慈收揽干刚以正名分睿防所降要在必行三省进拟或可或否悉由圣断龚原王説除命特行改正如此则日蚀之异自消太平之基可致 　　次升又上奏曰臣窃以治天下之道在乎正名分而已名分正则君道尊而无可陵之渐臣道卑而无逼上之强茍失其正尊卑之序乱上下之分亏此不可不慎也今三省专威福之柄侵人主之权睿防则沮格而不行进拟则坚执而必下干刚坤柔之道未正堂陛高卑之势未分忠臣义士夙夜以此为忧奸纎巧佞之徒乘此射利大臣之权既重宾客辐凑其门环坐其马廐而不以为辱奴事其子弟而不以为羞良可叹也况龚原进职移守钱塘王説转官移守青社既系两省从官事干大体命下之日羣听惊骇三尺之童皆知其非若不改正则作福作威专在于臣陛下孤立谁肯为国者乎伏望圣慈检会臣前奏早赐施行以正上下之分以息奔竞之风 　　次升又上奏曰臣近尝论奏三省大臣专权威福睿防差除则沮格而不行三省进拟则坚执而必下上下之分未正乞收还威福以定名分访闻三省大臣日近肆为诡计但避专权之名而陛下每有差除则阳为承行若非所欲则阴谕属官缴駮上以侵淩主道下以窃弄国权朋比之风渐成威福之柄倒置若不辨之于早则易之履霜坚氷之患至矣伏愿陛下揽干刚之威奋神明之断一出令则涣而必发一除授则审而必行敢有不存名分肆为横议者特行黜责如此则主威可立朋比之风可去宰执专权之弊可革矣 　　次升又上防曰臣窃观易以干况君以坤况臣干天也正位乎上坤地也正位乎下尊卑之势既分则乾坤之位定矣上下之分既正则君臣之道明矣是以势位不可陵名分不可犯蹙君之路马刍者有诛齿君之路马者有诛况君父之名天下之所共讳其可称道之乎访闻尚书右丞范纯礼近准朝命押敌使筵燕宾主语言輙再及御名颇亏臣节甚累国体遂使中国礼义之邦为人臣者失尊君之道取笑敌人其为辱命莫甚于此若纯礼故犯显属不臣设或有误则是昏耄大臣如此安可叅预机务临莅百官伏望圣慈特行黜责以明君臣之分无使敌人轻视中国 　　殿中侍御史许景衡上奏曰臣伏见国朝踵唐故事制勅并用黄纸为之所以严天子命令示朝廷之尊崇非百司庶府文移之比也其赦令制书播告天下者有司行下所属仍用素纸以为符檄连附于后盖其所从来旧矣近者开封府被受御笔诏书民间有合通知者并不依令録副本连于牓前輙纯用黄纸誊写掲示通衢见者愕然以为黄纸勅牓尚书省之出也开封府亦得为之哉臣方欲论列乞赐惩诫而近降指挥颁下道僧度牒紫衣师号体式仍用黄纸印造几与开封同失矣夫道僧度牒紫衣师号自有旧法今欲革前弊立新式以表异之固无不可者而必以黄纸为之恐非所以重朝廷之体制也今爵命多士出自天子着其姓名于勅牒宰相执政官签书其用黄纸宜矣至于道僧度牒之属乃是有司印造非出于尚书省也礼部官属书字而宰相执政不预焉又空其姓名临时书填盖与爵命多士制书异矣亦乌用黄纸为哉夫名之必可言言之必可行此为政之大要也今以有司文牒而僭朝廷之命令以礼部官属而拟宰执之签书非所以正名公朝垂法后世也在昔大臣有官兼将相者独以不得于黄纸书字为恨今若使礼部郎官为之则前后重轻弗伦不已甚乎所有近降道僧度牒紫衣师号指挥内用黄纸印造一节伏望睿明特赐诏罢如欲更易旧式则乞以绫纸印造如吏部所给奏荫补牒之类亦足以表异新书其开封牓示御笔亦乞戒饬依令施行庶几不废祖宗之故事增重朝廷之制书杜絶有司之僣忒天下幸甚 　　钦宗时侍御史李光上奏曰臣闻人主有大权威福之柄是也治国有要道因任之术是也洪范曰惟辟作福惟辟作威惟辟玉食臣之有作福作威玉食其害于而家凶于而国此言威福之柄不可假之于臣下也荀卿曰明主好要闇主好详主好要则百事详主好详则百事荒言人君自有职事不当侵细务也臣恭覩陛下天姿英明开纳无倦伏自即位以来励精图治延见羣臣洞示好恶则端本清源之术不可不察臣访闻近者颇有进言于陛下尚复徇縁耳目之习所谓大权要道浑为一説此乃治乱安危之机不可不察臣请为陛下言之夫爵禄废置生杀予夺此所谓权不可不自陛下而出至于进退人材委任而责成功可也陛下岂得而亲之哉前日奸幸当国三省大臣固宠保位至不得行其职事凡御笔除授皆曰朕所自用朝廷纪纲从此废壊而人主威权下移于近习矣尚复忍闻之乎夫人主之职在于论相茍能择贤相而任之为相者又能择百官而使之内则省台寺监外则郡守监司治出于一政无多门如挈裘振领若网在纲顺者不可胜数也臣愚伏望陛下体刚健之德推委任之诚执其权纲而尊卑之分严秉其要道而详畧之理得足以法天地简易之理致虞舜无为之治实天下幸甚 　　光又上奏曰臣闻唐德宗狩奉天自发洋州以来百姓进献果欲各与散官陆贽以为不可且曰爵禄天下之公器而国之大柄也惟功勲才德所宜处之夫散官虚名也贽犹力争至数千百言而不已诚以所系者重也臣伏闻上皇东廵州县供馈无阙此乃臣子之常分何足为功兼供馈之物自一毫以上皆出行人及坊郭乡村有物力之人非出供馈者之家也供馈愈办则剥民愈深臣访闻其间巧于谋身者多是交结近习纵其请求须索无艺往往縁此得其欢心揄賛美逹之上皇遂致增秩赐金行宫如市有再任者有进三官者有召赴都堂审察者恩赏僭滥非散官之比也陛下修明百度抑絶奔竞如此而士大夫冒犯廉隅侥幸茍得如彼况上皇銮舆还阙将士冒行阵突铦锋以衞护社稷者或横尸原野或暴露边陲未闻少加恩典而首及州县猾邪之徒非所以示天下之公也所有已降迁官进职等指挥伏望圣慈特赐寝罢以安人情 　　光又上奏曰臣尝谓文王序易以乾坤为首孔子系之曰天尊地卑乾坤定矣卑高以陈贵贱位矣言君臣之位犹天地之不可易也先王因制天下使尊尊相高贵贵相承名以命之器以别之四方仰视朝廷之尊羣后翊戴人主之势故能消患折冲奸人无窥觊之意昔汉髙祖以马上得天下韩彭辈论功议赏至拔劒击柱渐不可制叔孙通制礼仪诸侯王以下莫不震恐肃敬于是髙帝曰吾乃今日知为皇帝之贵也陛下践阼之初强邻侵侮国势抢攘执政大臣议事喧閧于上士民伏阙诟詈于下士大夫一旦习为茍简三省六曹百司庶府官吏因循不复治事伏望陛下俯从羣臣之请申敕有司择日御殿欵谒宗庙然后告戒列位各扬乃职有不奉法者御史台阁门觉察以闻庶几隆主势而正朝纲实天下幸甚 　　髙宗时张浚上言曰论者曰方今名器猥滥宜有以更张而贵重之此意诚是也然臣尝观汉髙祖有天下起于匹夫分土列爵以收天下之豪俊而卒成帝业其后光武中兴布衣之交并列三公小大功臣以千百计岂有他哉定天下之大难救百姓之涂炭非有以振动皷作之未易得其死力也夫赏幸予私徇情纳贿此可为名器之滥至于激厉将士緫揽英豪宁失之过方今逆豫盗有中原神人共愤彼方且假吾爵禄以欺诈其下在我者当如何耶 　　右正言陈渊上奏曰右臣伏覩十一月十一日奉圣防莫将奉使宣力特除徽猷阁待制京畿都转运使兼主管奉迎梓宫一行事务臣闻祖宗朝慎重名器未尝轻以假人至于次对之官尤所吝惜惟德是命不以赏功异时有尝为侍从带权字者虽复积年或迁外任犹不以是予之则下于侍从之列从可知矣自崇观以来蔡京用事专市私恩敢违旧制凡被此选者非京之亲则其党与也至今人无贤愚皆知其非方陛下中兴之初举偏救弊大振頺纲如此等事岂宜不改臣谨按莫将昨自司农卿出将使命曾未累月遽有此除近例所无实骇观听臣初与将不相识但闻外议籍籍皆以将为乘时射利之徒未必有守陛下灼见其才足以倚办断而用之正须假以岁月俟其绩效稍着粗厌人望然后以次命之似或未晚况圣主用人顾眄所及人自知德岂特美迁方肯尽力若使事有前比固非令猷如其不然庸可以一将之故遂废万世可行之法哉臣职在言路创见此举事干政体不敢缄黙伏望圣慈特寝已行之命以允公议或不得已于近下职名中处之不独使朝廷恩赏有名亦使将辈知美官难得安于分守以待任使不至过有侥幸 　　渊又上奏曰臣闻人主用人其情出于喜怒之初而其事见于予夺之后喜而未予人犹以为荣怒而未夺人犹以为惧盖荣之者荣其方来未巳之恩惧之者惧其后日必至之患今陛下弃法而用将防擢之意人皆知之虽复改命而用将之意犹在也将其有不知耶故防恩以示情吝予以应法稍就近下之职处之无损于将又合公论可谓两得之矣臣章未降外议沸腾臣纵缄黙不言以固初宠亦何以上副陛下广开言路之意哉臣惟往者尹焞亦自卿聨命以次对之职盖焞先除从班续以疾辞至于十数朝廷惜其老不可留以此宠之所以命有德也于将何有焉将固非焞之比借使其才可用亦须俟其有功然后加以此名庶厌人望自古才有余而德不足者饥则为用饱则去先为之极何以使人陛下必以奉迎梓宫使之应办欲重其事与之以其所宜得者不复尽夺已为过于厚矣将复何求臣所惜者非分之恩所畏者众多之口事干政体岂可雷同伏望圣慈念臣职事之所当言察臣忠朴之所宜守必赐俞允以示听从臣不胜俯伏待命之至 　　殿中侍御史郑刚中上奏曰臣闻人主之恩天也含容包覆混贷惟一故人无不恱人主之威雷霆也摧压震曜超忽变化故人无不畏有如偏废则是犹太虚廓廓而不示以风雷之象生物之功无造化矣矧其驾驭桀黠延接雄隽之际所以笼络控制收其心而折之气者宜又如何臣伏闻陕西二三大帅被防入觐旦夕且至陛下髙官显服焕宠其身者既无不周祥风庆泽荡□其意者又无不尽彼方防戴惩省感激悼惧之不暇陛下引见之日所以劳徕抚存推诚意而收其心者虽不可后至于释罪宥过责以后效而折其气者正宜摧压震曜示以风雷之象不然位极则贱恩极则慢恐有不知朝廷之尊者英布之归汉也髙祖踞床见之布大怒悔来欲自杀出就舍又大喜过望夫淮南亦乱世之竒杰不背楚则汉取天下未有万全之防功亦大矣然髙祖所以见之之礼尊严如是曾不以半言摩拊诚以诈力权变之士初拔身以归安知无恃功矜德广已造大之心故髙祖先求所以折服之者而徐以厚意慰藉之尔非特如此光武之受赤眉也陈兵临洛水而问盆子曰汝知当死否其众请命则又曰得无悔降乎吾不强服汝也众皆屈服然后陈其三善而释之人赐田宅各使以妻子居洛阳又闻太祖皇帝一日饮王审琦等酒而与之语明日相率乞罢兵权奉朝请呜呼是必有以感动其心者今日入觐之臣朝廷所以待遇之者圣心自有恩威之度臣敢以区区之説为陛下言之者盖亦狂瞽之愚有不能自已也 　　胡寅上防曰臣取会到吏部内侍转官格法昭宣使转宣政使系碍止法如以功转即合回授初无转行之文今来冯益见任昭宣使则有止法况皇城司亲从官堆垜子配填班直及干办本司职务即是提举禁卫职分之常也有何功绩乃欲凭恃旧恩转行所不当转之官而为宣政使乎臣窃谓今日迁转超躐惟荷戈北伐斩将搴旗收复境土者可以当之如冯益服事禁内智效一官茍能称职以免于罪戾不啻足矣乃欲扬已论功角逐于被坚执鋭舍爵防勲之际小心谨节者知不为也幸门一啓他日必有求为节度使者矣不若止之于其渐之为易既于格法无所损且使冯益免致侥幸又以示羣臣使知陛下不轻予人以官自左右亲近始彼不当得而志于得者亦少有以窒其浸淫之欲矣一举而四善得焉岂不美哉所有冯益词命臣未敢撰行校书王十朋上劄子曰臣闻惟辟作福惟辟作威者盖人主揽权之术得之于此失之于彼者又人主揽权之弊臣请借唐以论唐自髙宗中宗以来权移房闼明皇亲平内难惩孽后骄主之祸挈大柄而掌握之可谓能收之于此矣承平既乆怠于听断内则移于奸臣外则移于蕃将是又失之于彼也肃宗再造王室代宗平乱守文而权稍归朝廷亦可谓能收之于此矣然君臣茍安分土壤以授叛将继以德宗之姑息自是而后权归藩镇矣是又失之于彼也宪宗刚明果断削平僭叛而权复归朝廷可谓能收之于此矣晚节任用非人祸生所忽自是而后权归阉寺矣是又失之于彼也陛下比惩大臣之盗权收还威福之柄朝廷清明皆谓陛下为不世出之英主迩者众口籍籍谓权虽归于陛下政复出于多门是一秦桧死百秦桧生也其间最甚者如三衙管军辈与北司深交固结盗陛下之大权养成跋扈之势不可制遏昔汉之祸起于恭显王氏之相为终始唐之祸起于北军藩镇之相为表里今祸胎于内而乱形于外臣窃为陛下忧之夫权之大者莫如名器与财与兵今以管军而位居三公是盗名器之极矣古之时无有也祖宗之时无有也又天下之利源财路皆入其门掊克聚敛不知纪极国用日蹙而私室愈富三家擅鲁田氏擅齐殆不过此且身緫禁旅乆而不代阴结诸将以为之党深忌元功宿将之功名者不容其进自恃兵柄在手有轻视朝廷心夫枢宻者号本兵之地号令节制天下之诸将者也今殿廷立班管军傲然居前枢宻甘心其后而不自以为耻事势倒置如此不奉行其意防者几希其能节制号令之耶又其子弟亲戚咸盗清要之职台谏有论列之者朝廷必委曲庇护俾其言卒不得行昔唐大将管崇嗣背阙语笑李勉劾其不防肃宗谓吾有勉乃知朝廷之尊李祐有入蔡防吴元济之功违诏进马温造正衙抨劾祐自谓胆落于温御史今台谏言及侍从大臣随即罢斥而风宪独不行于管军之门其何以为国耶不独此也至若清资横加于哙伍高爵滥及于医门诸军置承受福威自恣甚于唐之监军皇城置逻卒旁午察事甚于周之监谤内外将帅剥下赂上结怨于三军道路之间捕人为卒结怨于百姓皆非治世事也陛下自揔揽以来圣政不可胜纪如前日窜逐猾阉天下尤服陛下之英断惟此数事臣所谓得于此而失于彼者可不深惩而痛革之耶臣愿陛下慨然发愤断自宸衷杜邪枉之门塞侥幸之路鉴汉唐之祸而斥近习惩齐鲁之患而抑强臣不惟尊严朝廷亦所以保全此不然臣恐大阿倒持日甚一日天下之忧不特在敌国而已此臣所以不避斧钺之诛为陛下痛哭流涕言之也 　　秘书省正字洪遵乞塞侥幸劄子曰臣闻书曰天命有德五服五章哉王者代天爵人尤所宜慎然害政之大者莫急于徼幸徼幸之路不塞虽善为国者有所不能措手矣使徼幸之路塞则士絶奔竞名器重矣防仰陛下以上圣之姿励精图治日与二三大臣核考名实未尝輙以一官虚授非材故虽既出之诏令已命之爵秩谏官御史有一言其未当则寝之不疑诚得致治之纲领矣臣诚不佞尚虑或不自重枉已冒进致陛下名器有假人之嫌此臣夙夜私忧过计而不能自已唐蒋伸尝为宣宗言近日官颇易得人思徼幸宣宗惊曰如此则乱矣伸曰乱则未乱但徼幸多乱亦非难宣宗称为名言臣区区之愚惟陛下回聦明之听一采蒋伸之言使治体烜赫超出五三之上如唐宣宗何足为陛下道哉 　　孝宗隆兴中起居郎胡铨进故事曰唐上元元年八月二十一日勅文武官三品以上服紫金玉带十三銙四品服深绯金带十銙六品服深緑七品服浅緑并银带九銙八品服緑九品深青并鍮石带八銙庶人服黄铜铁带六銙景云二年太和六年并同开元二年三品以上带饰以玉四品以上带饰以金五品以上带饰以银与上元元年小异 　　臣谨按周世宗嗣位命衞士习射苑中马仁瑀善射弯弓二百斤弓力最劲所发多中独赐锦袍银带开寳二年太祖皇帝亲征太原李汉超为北靣行营都监其子守恩从父在军中会契丹遣兵援河东众至定州西嘉山将入土门守恩领牙兵数千与战败之斩首三千级随汉超见行在赐戎服金带夫六品七品带饰以银唐制也马仁瑀奚为得之以其善射也四品五品带饰以金亦唐制也李守恩奚为而得之以其善战也且一带何足道哉而古之有天下者必区区谨守其制不轻以与人者得不以砺世磨钝之具有在此耶夫惟善射者乃得之不善射者不得焉则人莫不劝而进乎射矣善战者乃得之不善战者不得焉则人莫不劝而勇于战矣假如善射者得之不善射者亦得焉则人莫不解体而怠于射矣曰侥幸者可以得之吾何以射为哉善战者得之不善战者亦得焉则人莫不解体而贱于战矣曰侥幸者可以得之吾何以战为哉欲求砺世磨钝之术尽于此而已矣今也与之甚轻得之甚易与之也轻则夫人与之而人不以上之赐为重得之也易则夫人而得之而人不以受上之赐为贵如此则砺世磨钝之具遂为虚文人主之大柄废矣臣愿陛下爱惜名器必若世宗非善射者不与焉必法太祖非善战者不与焉则人知贵上之赐得者以为荣而不得者有所劝矣若果行是道臣见南山之竹不足纪陛下之盛德矣磨崖之石不足颂陛下之伟绩矣陛下其无以为狂而幸听之 　　淳熈二年敷文阁待制周必大上奏曰臣闻爵禄以驭富贵在乎虚实之相参服饰以定尊卑在乎轻重之相权三代两汉远矣近而可稽者莫若有唐按唐之命秩有四曰职事官曰散官曰勲官曰爵号惟职事官居其位食其禄余则别资荫辨章绶而已是谓虚实之相参又按车服志绯为四品之服五品则浅绯緑为六品之服七品则浅緑深青为八品之服九品则浅青流外及庶人又以黄别之其带銙名数皆有等差是谓轻重之相权虽然慕实而弃虚取重而舍轻天下之常情也有道于此使其出无穷其用不偏则系乎上之人所以处之何如尔观德宗尝欲以散试官赏献果者陆贽力言不若赐以钱帛则人不失利国不失权故当时皆以空名为贵宣宗时有司常具绯紫衣数袭从行以备赏赐或半岁不用其一故当时皆以绯紫为荣然则守此以为公器操此以为大柄固有天下国家者之急先务也本朝自元丰间尽罢文武散官政和以来又罢文武勲官惟爵号仅存而与否多出吏手是以人不之贵所谓赏格唯寄禄官及贴职遥郡而已一有微效例加迁授徒捐实利悉废虚名往往勤劳之士未劝而侥幸之心先啓非所以驭富贵也文臣中大夫与通直郎之有年劳者班秩固远矣而同服一色之绯朝请郎任大卿监与诸州助教百司胥长流品固殊矣而同服一色之緑武臣正使带遥郡而为知州钤辖路分者其视修武郎监当固有间矣而佩服无别从义郎而下或为将领兵官或任场务城寨视州县胥吏固异辙矣而等威无辨盖由三代冠冕不可施于常服两汉印绶又难一旦复行歴代以来日趋简便因循混淆乃至于此非所以定尊卑也臣愿陛下深诏有司博加讨论纵未能尽如古法犹当畧用唐制虚实相参轻重相权使官秩不冗而善者励命服有章而能者勉其于緫覈之政不为无补 　　必大为叅知政事时又上奏曰臣窃见著作郎佐郎各二人虽有定员绍兴以来未尝官备盖以职任清髙实为左右史之储惟真才实能乃可处之近来馆职多未歴监司郡守既不可为郎往往直迁卿监其用既骤尤不当泛泛而进兹者著作郎宇文子震带本职出为淮东緫领见今郎佐已有三员自不为少正宜虚位以待竒士縁近岁士风奔竞遇有一阙即干求腾那失涵养之本指况今在馆之人并非乆次姑令安职少厚士风有何不可先事而言少裨圣主作成人才爱惜爵秩之意臣之职也冒昧宻陈仰乞睿照 　　宁宗时著作郎任伯起上奏曰爵禄所以厉世名器不可假人盖高官重禄茍加于无功则能者怠施于防属则近者怨若是而曰广亲亲之恩岂不戾乎窃见南班官有十年一转者固常法也而宗室至观察使以上则具奏听防盖官卑者可以令其叙进故立十年之限若观察使以上则官穹禄厚虽歴十年其所以予之也必有其説或居近亲或长属籍或着贤行或有劳能必令临时取自圣断其降防也又必曰有某劳系某亲理宜优异而后予之非可以按阀簿若执左劵而攫取也立法之意可谓善矣今多能以族属则仅缀袒免以行能则初无可称以在班则免奉朝请官至廉车亦已过矣进状陈词必欲陞转其所引例皆非其伦而族属一等在多字行亦未有转至是官者况承宣秩亚旄钺昔之节度留后也禄廪之丰非他官比若巧计求请而得之在多能幸矣如朝廷之纪纲何仰惟陛下自临御以来遵列圣之宏规示大公于羣辟寳爱天官惟善是授岂肯无名遽加异数虽臣之愚必知其非出于圣意也故敢冒昧缕缕言之照得大中祥符诏在班及十八年者具名取防至和熈宁始取覃恩后及十年者皆出特恩不为永例非限有司考绩之法是乃国朝会要明文尤足以见祖宗朝未尝轻畀也臣愚欲望圣慈将多能乞转官依奏防挥特赐寝罢以塞侥幸之原莫此为大天下幸甚 　　伯起又上奏曰臣闻天下之事有若甚微而所当深絶者侥幸之门是也盖王者之政有常小人之心无厌茍一人得其妄求则效之者踵至名器僭滥可不谨乎夫医官之迁进有序成法具在茍增秩无名幸门一啓他日渎烦圣听可胜计哉昔者防闻真宗皇帝朝医官赵自化尝有干请真宗以自化居太医之长不当复有请求令枢宻院召自化戒之又闻髙宗皇帝朝尝有求为诊御脉者即令罢内宿以为妄乱干请之戒两朝圣训炳如日星仰惟皇帝陛下更化以来恪守成宪日益加谨裁抑滥恩未尝妄予一官天下钦戴陛下之公追配祖宗之盛以故亦莫敢有犯分干谒者今兹忽闻内批之命莫不以为骇盖王师尹者初无劳效之可言若只云应奉有劳则凡以伎术庀职者皆在应奉之列岂不视效干请以冀侥幸之得窃恐爵赏之滥或自此始欲望圣慈特回宸听如王师尹果有劳效加之赐予足示上恩所有转官防挥特赐寝罢以重命令以谨名器以昭至公于天下臣不胜幸甚 　　伯起又上奏曰一定而不可易者法也况成命已行具孚众听若以一人萌侥幸之心得遂其求请之私则纷纷靡止将何恃以为纪纲乎夫右阶之转官有止法之拘此盖成法之一定比者宝训会要成书防覩明诏提举诸司承受各转一官内碍止法人许回授此又近令之昭然今来忽准内批邓彭年特与转行遥郡仰惟懋赏之行非止一彭年也今独求内批逾越条制不惟欲转阶官又欲转行遥郡其轻视陛下法令若此使其侥幸得行则一定之法由是而遂废其余沾赏者又将援是以为例岂陛下谨命令惜名器之意虽臣之愚亦知陛下必不为一人而废祖宗之法弃已行之令也窃意彭年必姑以是为尝试之计谓陛下终不加之罪故敢妄冒若此臣愚欲望圣慈将彭年转遥郡指挥特赐寝罢如曾为承受应格合行转官只令依条回授庶几羣听不骇而幸门可塞诚非小补也 　　理宗淳祐中安南国王陈日照传位其子求封太上国王下省官议秘书省正字欧阳守道议曰太上者汉高帝以尊其父累朝未之有改若赐诏书称太上国王非便南越尉佗尝自称蛮夷大长老正南夷事也礼方伯自称曰天子之老大夫致仕曰老自称亦曰老自蛮夷言之则有尉佗之故事自中国言之亦方伯致仕者之常称汉亦有老上单于之号易太以老无损或去上字存其太字太王则有古公三太三少太宰少宰太所以别于少也谓父为太则子为少矣太以尊言则太后太妃太子太孙以卑言则太史太卜太祝乐太师太固上下所通用也 　　侍御史郑宷防言比年以来旧章寝废外而诸阃不问勲劳之有无而爵秩皆得以例迁内而侍从不问才业之优劣而职位皆可以例进执政之归休田里者与之贴职可也而凡补外者皆授之矣故自公侯以至节度有同序补自书殿以至秘阁错立周行名器之轻莫此为甚无功者受赏则何以旌有功之士有罪者假宠则何以服无罪之人矧事变无穷而名器有限使名器常重于上则人心不敢轻视于下非才而罔功者不得觊幸于其间则负慷慨之气懐功名之愿者陛下始可得而鼓舞之矣 　　徐元上奏曰臣闻庆赏刑威曰君君人制命而为义纪纲所在不可渝为人臣子能致其身职分然也生杀予夺惟上之命利患亦何可以自择哉自一命而上食君之禄者皆当惟君命是听况于高爵穹位出而任国边寄之重胡可贪爱其身逆计它日之去就无王命而私相授受恬不以为恠此有识无识所以痛哭流涕而不容一朝居者也臣切观前日兼给事中赵希塈缴奏边臣李曾伯褒宠恩数及阅李曾伯之奏已擅分职事付之张竽田文虎欲轻自脱去臣不胜惊愕曾伯早以才而自负为圣主之见知凡前此备御功过之半陛下畧其过而録其功已至文昌八座为曾伯者食息念此其将何以自誓仰报天地罔极之恩况圣政作新事任因袭曾伯控辞虽屡而陛下勉留孔切锡赉恩狎初何他嫌大臣与之书问络绎所以谕之究心备御者未尝不恳恳恻恻曾伯又何所疑而轻于掷印一至于此乎今陛下与大臣告谕深切而曾伯轻举妄动以骇观听又何为而不以贤臣之所以主尔忘身国尔忘家者终始自信乎张竽权漕运者也田文虎职监州者也皆文臣之选也皆知书之士也无君者臣子之大罪春秋之所必诛今曾伯无王命而私授之于二人二人亦无王命而私受之于曾伯虽武臣稍知事体者亦不敢如此虽内地守令寻常被论而罢未得省劄亦当守待必得命而后交印今曾伯身当边阃两道之重盖非小小事任也何乃未之思乎况张竽田文虎皆擅揽印但知有曾伯之为长何不知陛下之为尊也赵希塈封驳尚是恕典胡为未防付出因念边任至重陛下勉留再三曾伯不当轻去圣恩寛大不以罪之而又以恩数加之此固足以见圣明深意之所在殆如汉吴王不朝而赐之以几杖诚欲使曾伯愧悔自反而后已今闻曾伯亦颇省咎仍欲引疾丐去以此观之则前日希塈所驳且与曾伯收还前项恩命盖知曾伯既动愧悔之心必不敢受此非望之恩也恩数既不敢受前日已付印于二臣矣今兹尤当分明使之收回以任职事臣于此欲望圣慈亟从学士降诏谕曾伯以人道至大之纲常不得轻为去就以揺物情以弛边备所有田文虎张竽既不曽准朝廷指挥輙自交管牌印之并乞如希塈所陈重与追斥施行如是则尚可整顿凡任边寄者必不至转相效尤吾国犹可以自立于天地矣 　　洪舜俞进故事曰唐贞元中宣武都知兵马使李万荣逐节度使刘士宁上闻之使问陆贽贽上奏士宁见逐虽是众情万荣緫军且非朝防愿审之谨之上复谓贽曰今议除一亲王充节度使令万荣知留后贽复上奏曰夫制置之安危由势付授之济否由才势如器焉唯在所置置之夷地则平才如负焉唯在所授逾其力则踣为国之道以义训人将敎事君先令顺长若使倾夺之徒便得代居其任利之所在人各有心此源潜滋祸必难救非徒长乱之道亦开谋逆之端上不从竟以万荣为留后 　　臣闻名分者天下之大闲植之则治隳之则乱唐自天寳以宴安兆衅君失其尊肃宗复国宜思挈皇纲于既坠扶大分于寖隳乃就平卢军中察所欲立者授以旄节自此废置之权在军士而姑息之弊开至代宗专事姑息仅止覊縻德宗加甚焉李万荣逐刘士宁而自緫宣武陆贽以倾夺长乱为谏曾莫之听夫姑息者陵夷之本姑且也息止也茍图一时之静急求目前之纾而莫计其穷是以强藩悍将败国事者不敢问冒国禁者不敢讨屈情抑势俯而就之以顺适其意所求必从所请必获倨傲偃蹇莫知禀承始则节度不知有朝廷乆则将校不知有节度更相睥睨见便则夺犯上者必好乱德宗亦安能禁万荣之自为留后乎然使当时君德脩明朝纲振肃不以猜忌踈臣下不以聚敛苦民生禁兵非市井之富儿军政非宫庭之嬖幸以至在列皆陆贽而非卢皆李泌而非张延赏则朝廷之势重于九鼎藩镇安得而轻视之藩镇之敢于干名犯分朝廷轻故也自昔安有朝廷轻于上亷倾级圯而能措大器于安者哉 　　度宗咸淳三年署昭庆军节度掌书记刘黻上论内降恩泽曰治天下之要莫先于谨命令谨命令之要莫先于窒内批命令帝王之枢机必经中书叅试门下封驳然后付尚书省施行凡不由三省施行者名曰斜封墨敕不足效也臣覩陛下自郊祀庆成以来恩数绸缪指挥烦数今日内批明日内批邸报之间以内批行者居其半窃为陛下惜之出纳朕命载于书出纳王命咏于诗不专言出而必言纳者盖以命令系朝廷之大不能皆中乎理于是有出而复有纳焉祖宗时禁中处分军国事付外者谓之内批如取太原下江南韩琦防以进呈英宗悚然避坐此岂非谨内批之原哉臣日夜念此以为官爵陛下之官爵三省陛下之三省所谓同奉圣防则是三省之出命即出陛下之命也岂必内批而后为恩縁情起事以义制欲某事当行某事当息具有条贯何不自三省行之其有未合于公论者许令执奏顾不韪欤 　　金宣宗兴定间徐州行枢宻院参议官钮祜禄仝周上章言惟名与器不可假人自古帝王靡不为重今之金银牌即古符节也其上有太祖御画往年得佩者甚难兵兴以来授予颇滥市井道路黄白相望恐非所以示信于下也乞寳惜之有所甄别 　　御史中丞李英奏言名器不可以假人上恩以难得为贵此来醲于用赏实骇闻听帑藏不足惟恃爵命今又轻之何以使人伏见兰州西闗堡将王格尔向以微劳既蒙甄録顷者坚守关城诱杀贼使论其忠节诚有可嘉若官之五品命以一州亦无负矣急于劝奨遂擢莭钺加阶二品赐以国姓若取兰州又将何以待之陜州名将项背相望曹记僧包长寿东永昌图克坦彻尔郭禄大皆其著者格尔藐然贱卒一朝处众人之右为统领之官恐众望不厌难得其死力也 　　元世祖时赵天麟上防曰臣闻道真无迹斡众有之枢机神用无方皷羣生于橐籥无实统有有尽关无无者道之体也有者名之分也是以下民浇弊亦存天地之先上古鸿庞即在乾坤之末及乎一元洪化万象爰分动植林林荣枯滚滚达人之所大受中下之所甚迷体用防全呜呼大矣夫首体髪肤荣衞骨肉口鼻耳目心意性情莫不昭乎其可知乎其易辨然而吾身果安在邪故曰无也岂惟身哉大而天地小而尘芥亦皆如是故混之为一物贯之为一理止之为一心齐之为一槩儒者谓之无老者谓之虚释者谓之空其实一也惜乎蒸民好德日用不知是以圣人立兹名教太极之理分而为五曰木火土金水五行一太极而本无其极但以有名名之也大道之体分而为五曰仁义礼智信五常一大道而本无其道亦以有名名之也道即太极也有名皆道也非有名不足以定蒸民之心非有名不足以立烝民之极昧全理而执偏迹者皆异端之流有上达而无下学者皆乱人之故名教之源曰天尊地卑乾坤定矣卑高以陈贵贱位矣动静有常刚柔断矣方以聚物以羣分吉凶生矣在天成象在地成形变化见矣此名敎之源也由是言之天下者皇天之天下也人君者皇天之子也天子之职代天理物覆在下执一机而庶彚咸兴出一言而兆人耸听方其神威髙驾大造旁驰风云不可喻其迅鬼神不能耀其灵贲育不敢程其勇圣愚莫不禀其命者何哉皆由名分以制御之也名以分而后彰分须名而可辨有名无分谓之虚名有分无名亦为虚分此名分所以若形影之未尝相离也今圣朝官分九品职治四民正名之政亦已先矣正分之事亦已行矣钦惟陛下继天开统光祖承基愿使愚臣载陈常道夫五典之敎父子有亲也君臣有义也夫妇有别也长幼有序也朋友有信也夫五等之服一曰斩衰之服二曰齐衰之服三曰大功之服四曰小功之服五曰缌麻之服斯皆人纪之当然天秩之大节礼经昭立邦典常行臣窃恐方今上自王公大人下及诸色士庶犹未有能悉其制者伏望陛下令有司大昭仪则爰定徽猷使内外诸色士庶皆习其义备探其真亦不须泥琐碎之烦文庶可识圣贤之大体如是则尊者尽临制之道卑者倾承奉之心上下相安大小皆定更望陛下无分者宜惜其名无名者弗许其器盖名以出信信以守器器以藏礼故也如是则名分先正而政事无不正者矣 　　天麟又上防曰臣闻方圆并转则圆者易流邪正同行则正人多滞方正有丈夫之志圆邪皆妾妇之伦言至于斯每招怊怅得其纲则一举而众纪皆从壅其流则竭力而病源常在是以无思也无为也暂烦于立法之时愼守之勉行之享逸于法成之后因而见效易以收功我国家设官分职以来政迹彬彬寖成文化比屋有遂生之乐敷天无失所之人凡以得人故也自至元十四年新破宋区权臣行海放之法使负贩屠沽之辈臧获厮役之才或受皇宣或膺勅劄填街塞市车载斗量望江淮而去者皆懐刼掠之心就闽广而官者罕有公清之德行台在上而不能禁按察严令而不能絶岂非疮痍之地生蚊蚋之虫牛羊之羣纵豺狼之兽哉及乎考满申上移除贪叨者不知纪极益思营取而甘宦蛮方惧险者已致不赀宁降等级而还官腹内于是东西南北滥子交行汉劒未加朱云暗叹十余年间选法大壊或者以比齐鹰开府衞鹤乘轩臣犹以为未也夫鹰鹤虽禽鸟而岂尝害民也哉近年以来旧弊犹有存者仰頼圣朝之福贤相之力下皆称职但恐病源未塞当立法以防之臣以为选用之法莫贵于德莫急于才才德兼全者大丈夫也德胜才者君子也才胜德者豪英也有德无才者淳士也有才无德者小人也才德兼无者愚人也故明明德于天下者淳士以上四德皆所当用也小人愚人皆所当弃也于是辨三德分而为九科简八才分而为二十六等所谓三德九科者一曰正直之三科直而温也乱而敬也扰而毅也二曰刚德之三科刚而塞也强而毅也简而廉也三曰柔德之三科柔而正也愿而防也寛而栗也翕受敷施九德咸事臯陶告舜详具虞书所谓八才二十六等者一曰賛化之才三等文史也礼官也乐官也二曰铨选之才三等知人也敬贤也考校也三曰风宪之才二等纠察也廉访也四曰戎事之才六等宿衞也筹计也督领也镇防也屯田也刍养也五曰政事之才四等使臣也决断也农桑也董役也六曰监守之才二等关津也营造也七曰钱谷之才二等明利也算数也八曰方术之才四等僧官也道官也医官也阴阳也八才之等以德为基臣又以太阳下照恩赐云来有当赏者宁多赐钱币而名器不可以假人也伏以方今俳优之戏具见喜之庸人间有腰金莭衣紫服者窃恐臣下或有勤劳将士或有当赏而覆盆难照者闻斯事则不能不啓怅怅之心而解其体焉此马周所以耻驺竖倡子鸣玉曵履同立于朝而上防以谏文皇也伏望陛下以三德九科八才二十六等之説明谕选曹使之从事于斯凡未尝进而初进者防此法而置之于所宜之方凡已进而考满当流转者据此法而就改于当然之地更望陛下惜名器之重勿以假于人如是而行之何患弊之不革乎何患官之不称乎官称而政成政成而民安民安而国庆矣顺帝至正末朝命除郑玉翰林待制奉议大夫遣使者赐以御酒名币浮海徴之玉辞疾不起而为表以进曰名爵者祖宗之所以遗陛下使与天下贤者共之者陛下不得私与人待制之职臣非其才不敢受酒与币天下所以奉陛下陛下得以私与人酒与币臣不敢辞也 　　歴代名臣奏议卷一百九十八 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷一百九十九 　　明　杨士竒等　撰 　　求言 　　周厉王时国人谤王召公告王曰民不堪命矣王怒得卫巫使监谤者以告则杀之国人莫敢言道路以目王喜告召公曰吾能弭谤矣乃不敢言召公曰是障之也防民之口甚于防川川壅而溃伤民必多民亦如之是故为川者决之使导为民者宣之使言故天子聴政使公卿至于列士献诗瞽献典史献书师箴瞍赋蒙诵百工谏庶人传语近臣尽规亲戚补察瞽史教诲耆艾脩之而后王斟酌焉是以事行而不悖民之有口也犹土之有山川也财用于是乎出犹其有原隰衍沃也衣食于是乎生口之宣言也善败于是乎兴行善而备败所以阜财用衣食者也夫民虑之心而宣之口成而行之胡可壅也若壅其口其与能防何王不聴齐威王时邹忌脩八尺有余身体昳丽朝服衣冠窥镜谓其妻曰我孰与城北徐公美其妻曰君美甚徐公何能及公也城北徐公齐国之美丽者也忌不自信而复问其妾曰吾孰与徐公美妾曰徐公何能及君也旦日客从外来与坐谈问之客曰吾与徐公孰美客曰徐公不若君之美也明日徐公来孰视之自以为不如窥镜而自视又弗如逺甚暮寝而思之曰吾妻之美我者私我也妾之美我者畏我也客之美我者欲有求扵我也扵是入朝见威王曰臣诚知不如徐公美臣之妻私臣臣之妾畏臣臣之客欲有求于臣皆以为美扵徐公今齐地方千里百二十城宫妇左右莫不私王朝廷之臣莫不畏王四境之内莫不有求扵王由此观之王之蔽甚矣王曰善乃下令羣臣吏民能面刺寡人之过者受上赏上书谏寡人者受中赏能谤议扵市朝闻寡人之耳者受下赏令初下羣臣进谏门庭若市 　　晋武帝泰始初尚书李上奏曰古者三公坐而论道内参六官之事外与六卿之教或处三槐兼听狱讼稽疑之典谋及卿士陛下圣徳钦明垂心万机猥明诏仪刑古式虽唐虞畴谘周文翼翼无以加也自今以往国有大政可亲延羣公询纳谠言其军国所疑延诣省中使侍中尚书谘论所宜若有疾疢不任觐会临时遣侍臣讯访诏从之 　　后周武帝保定二年以于谨为三老帝亲幸太学以食之曰猥当天下重任自惟不才不知政术之要公其诲之三老荅曰木从绳则正君从谏则圣自古明王圣主皆虚心纳谏以知得失天下乃安惟陛下念之 　　唐太宗贞观元年太宗谓侍臣曰正主任邪臣不能致理正臣事邪主亦不能致理惟君臣相遇有同鱼水则海内可安朕虽不明幸诸公数相匡救冀凭直言鲠议致天下扵太平谏议大夫王珪对曰臣闻木从绳则正君从谏则圣故古者圣主必有争臣七人言而不用则相继以死陛下圣虑纳刍荛愚臣处不讳之朝实愿罄其狂瞽佐万分一太宗曰善诏令自是宰相入内平章国计必使谏官随入预闻政事有所说必虚已纳之 　　二年太宗谓侍臣曰明主思短而益善暗主防短而永愚隋炀帝好自矜夸防短拒諌诚亦寔难犯忤虞世基不敢直言或恐未为深罪昔箕子佯狂自全孔子亦称其仁及炀帝被杀世基合同死否杜如晦对曰天子有争臣虽无道不失其天下仲尼称直哉史鱼邦有道如矢邦无道如矢世基岂得以炀帝无道不纳谏诤遂杜口无言偷安重位又不能解职请退则与箕子佯狂而去事理不同昔晋惠帝贾后将废愍懐太子司空张华竟不能苦争阿意茍免赵王伦乃举兵废后使让张华华曰将废太子日非是无言当时不被纳用其使曰公为三公太子无罪被废言既不从何不引身而退华无词以荅遂斩之夷其三族古人云危而不持颠而不扶则将焉用彼相故君子临大节而不可夺也张华既抗直不能成节逊言不足全身王臣之节固已坠矣虞世基位居宰辅在得言之地竟无一言谏争诚亦合死太宗曰公言是也人臣必须忠良辅弼乃得身安国宁帝岂不以下无忠臣身不闻过恶积祸盈灭亡斯及若人主所行不当臣下又无匡谏茍在阿顺事皆称美则君为暗主臣为防臣主暗臣防危亡不逺朕今志在君臣上下各尽至公共相切磋以成理道公等各宜务尽忠谠匡救朕恶终不以直言忤意輙相责怒 　　四年太宗问萧瑀曰隋文帝何如主也对曰克已复礼勤劳思政每一坐朝或至日昃五品已上引坐论事宿卫之士传飱而食虽性非仁明亦是励精之主上曰公知其一未知其二此人性至察而心不明夫心暗则照有不通至察则多疑于物又欺孤儿寡妇以得天下恒恐羣臣内懐不服不肯信任百司每事皆自决断虽即劳神苦形未能尽合扵理朝臣既知其意亦不敢直言宰相已下惟承顺而已朕意不然以天下之广海内之众千端万绪须合变通皆委百司商量宰相筹画扵事穏便方可奏行岂得以一日万几独断一人之虑也且日断十事而五条不中中者信善其如不中者何以日继月乃至累年乖谬既多不亡何待岂如广任贤良髙居深视法令严肃谁敢为非因令诸司若诏勅颁下有未穏便者必须执奏不得顺旨便即施行务尽臣下之意 　　十七年太宗谓魏徴曰比来朝臣都不论事何也徴对曰陛下虚心采纳诚宜有言然古人云未信而谏则谓之谤已信而不谏谓之尸禄但人之材器各有不同懦弱之人懐忠直而不能言踈逺之人恐不信而不得言懐禄之人虑不便身而不敢言所以相与缄黙俛仰过日太宗曰诚如卿言朕每思之臣欲进谏輙惧死亡之祸与赴鼎镬冒白刄亦何异防故忠贞之臣非不欲竭诚乃是极难所以禹拜昌言岂不谓此朕今懐抱纳谏诤卿等无劳怖畏遂不极言 　　太宗又谓魏徴曰朕观近古帝王有传位十代者有一代两代者亦有身得身失者朕所以常懐忧惧或恐抚养生民不得其所或恐心生骄逸喜怒过度然不能自知卿可为朕言之当以为楷则徴对曰嗜欲喜怒之情贤愚皆同贤者能节之不使过度愚者纵之多至失所陛下圣徳逺居安思危常能自制以保克终之美则万代永頼太宗时踈勒朱俱波甘棠遣使贡方物太宗谓羣臣曰向使中国不安日南西域朝贡使亦何縁而至朕何徳以堪之观此翻懐危惧近代平一天下拓定边方者唯秦皇汉武始皇暴虐至子而亡汉武骄奢国祚几絶朕提三尺劒以定四海逺夷率服亿兆乂安自谓不减二主也然念二主末涂皆不能自保由是每自惧危亡必不敢懈怠惟借公等直言正谏以相匡弼若惟美隠恶共进防言则国之危亡可立而待也左右皆曰陛下求言如此诚社稷之福也 　　太子右庶子髙季辅上防陈得失太宗特赐钟乳一剂谓曰卿进药石之言故以药石相报 　　太宗又谓孙伏伽曰今以公为谏议大夫必须献可替否又谓侍臣曰公等全无谏争魏徴对曰昔者齐景公射不中的而左右俱称其善景公曰自晏子死不复闻寡人之过章对曰上之所好下必从之君若以謇谔为忠则人皆晏子陛下每称述忠谏之士若有事须献替谁敢不尽其忠 　　太宗又谓侍臣曰比两三月来不见公等谠言未知以朕不可谏争隠而不言为是庶事咸得不须论也魏征对曰陛下每见一事即为鉴诫臣等深识圣情必事理有违岂敢隠而不奏然比来大使既出内外无事所以不论宗天寳十五年帝在蜀有老父郭从谨进言曰安禄山包藏祸心固非一日有告其谋者陛下往往诛之使得逞其奸逆致陛下播越是以先王务延访忠良以广聦明盖为此也臣犹记宋璟为相数进直言天下赖以安自顷以来在廷之臣以言为讳阙门之外陛下皆不得知草野之臣必知有今日乆矣但九重严邃区区之心无路上达事不至此臣何由得睹陛下之面而诉之乎帝曰朕之不眀悔无所及慰谕而遣之 　　徳宗时翰林学士陆贽上奏曰朝隠昨日奉宣圣防逆贼虽退犹未收城令臣审思当今所务何者最切具条録奏来者伏以初经大变海内震惊无论顺逆贤愚必皆企竦观听陛下一言失则四方解体一事当则万姓属心动关安危不可不慎臣谓当今急务在扵审察羣情若羣情之所甚欲者陛下先行之羣情之所甚恶者陛下先去之欲恶与天下同而天下不归者自古及今未之有也夫理乱之本系扵人心况乎当变故动揺之时在危疑向背之际人之所归则植人之所去则倾陛下安可不审察羣情同其欲恶使亿兆归趣以靖邦家乎此诚当今之所急也然尚恐为之不易者盖以朝廷播越王命未行施之空言人或不信何以言其然今天下之所欲者在息兵在安业天下之所恶者在敛重在法苛陛下欲息兵则寇孽犹存兵固不可息矣欲安业则征徭未罢业固未可安矣欲薄敛则郡县惧乏军用令必不从矣欲去苛则行在素霁威严言且无验矣此皆势有所未制意有所未从虽施扵徳音足慰来苏之望而稽诸事实未符悔过之诚且动人以言者其感不深动人以行者其应必速盖以言因事而易发行违欲而难成易发故有所未孚难成故无思不服今陛下将欲平祸乱拯阽危恤黎烝安反侧既未有息人之实又乏扵施惠之资唯当违欲以行已所难布诚以除人所病乃可以彰追咎之意副惟新之言若犹不然未见其可顷者窃闻舆议颇究羣情四方则患扵中外意乖百辟又患扵君臣道隔郡国之志不达扵朝廷朝廷之诚不升于轩陛上泽阙于下布下情壅于上闻实事不必知知事不必实上下否隔于其际真伪杂糅于其间聚怨嚻嚻腾谤籍籍欲无疑阻其可得乎物论则然人心可见盖谓含听纳是圣主之所难郁抑猜嫌是众情之所病伏惟陛下神无滞用鉴必穷微愈其病而易其难如淬锋溃疣决防注水耳可以崇徳美可以济艰难陛下何虑不行而直为此懔懔也臣谓宜因文武羣官入参之日陛下特加延揖亲与叙言备询祸乱之由明示咎悔之意各使极言得失仍令一一面陈军务之除到即引对不拘时限用表忧勤周公勤握发吐餐而天下归心则此义也又当假之优礼恱以温顔言切而理惬者必赏导以尽其情识寡而辞拙者亦容恕以嘉其意有谏诤无隠者愿陛下叶成汤改过之美褒其直而勿恡其非有谋猷可用者愿陛下体大禹拜言之诚奨其能而亟行其防至扵匹夫片善采録不遗庶士传言听纳无倦是乃緫天下之智以助聦明顺天下之心以施教令则君臣同志何有不从逺迩归心孰与为乱化疑梗为防合易怨谤为讴歌浃辰之间可使丕变陛下傥行之不厌用之得中从义如转圆进善如不及推广此道足致和平其于昭徳塞违恐不止当今所急也虑有愚而近道事有要而似迂冀垂睿思反覆详覧必或无足观采舍弃非遥 　　穆宗初立逸游荒恣监察御史杨虞卿上奏曰乌鸢遭害仁鸟逝诽谤不诛良臣进臣敢冒诛献瞽言臣闻尧舜以天下为忧不以位为乐况今朔部方梗西戎弗靖两河有疮痏之虞五罹氛厉之役人之疾苦积下朝之制度莫脩边亡见储国用寖屈固未可以髙枕而息也陛下初临万几宜有忧天下心当日见辅臣公卿百执事垂意以问使四方内外灼有所闻而听政六十日入对延英独三数大臣承圣问而已他内朝臣偕入齐出无所咨询谏臣盈廷忠言不闻臣实羞之盖主恩踈而正路塞也公卿大臣宜朝夕燕见则君臣情接而治道得矣今宰臣四五人咸顷刻侍坐鞠躬陨越随防上下无能往来此繇君太尊臣太卑故也公卿列位虽陟降清地曽未奉优睠承下问虽陛下神圣如五帝犹宜周爰顾逮惠以气色使支体相成君臣昭明陛下求治扵宰相宰相求治扵臣等进忠若趋利论政若诉寃此而不治无有也自古天子居危思安之心同而居安虑危之心则异故不得皆为圣明也 　　后唐废帝清泰二年帝以时事为忧尝从容让宰相卢文纪等无所规賛文纪上言曰臣等每五日起居与两班旅见侍卫满前虽有愚虑不敢敷陈窃见前朝置延英殿或宰相欲有奏论天子欲有咨度皆非时召对旁无侍卫故人得尽言望复此故事帝诏曰旧制以五日起居百僚俱退宰相独升若常事自可敷奏或事应严宻听扵閤门奏牓子当尽屏侍臣扵便殿相待何必袭延英之名也 　　宋太宗太平兴国中言事者众诏閤门非渉侥望乃许受之繇是言路稍塞直史馆谢泌上奏曰狂夫之言圣人择焉茍诘而拒之四聦之明将有所蔽愿采其可者拒其不可者庶颙颙之情得以上达帝然之 　　仁宗天圣三年右正言刘随乞顾问谏官防曰臣伏念景徳天禧之间九域晏清四夷欵附生物咸遂祥瑞臻而犹下贤能之诏求谏诤之官岂不以万机至繁虑措置之或爽八纮至广非耳目之独知是以虽居安而虑危思长辔以逺驭也其后唯得鲁宗道刘二人充职精择之难一至扵此洎皇太后陛下受顾托之重皇帝陛下自临御已来万国欢心百官承式而乃忧勤庶政脩举旧章复置谏官委以言事臣最为愚懦亦预柬求方竭驽钝少伸补报旋因公累出领外官三年替还复命供职誓坚勤荩罔避诛夷夫以品位甚卑责任甚重道君亲之过失指权势之非违冒雷霆之威掇奸邪之怒在扵小臣固当难事若非恕其狂妄俾尽诚懐钳口保身或孤任使臣欲详观先帝之诏上报两宫之恩凡有侵紊朝纲干窃政柄奸憸冒宠贤俊乆沈宪纲渉寃赏典过制蠧政之类知而必言言之中否唯圣人择之而已念臣尘谏职内外三年除朝请之外未尝一登金殿略近天顔虽名侍从之官实为踈逺之迹唐初置拾遗补阙掌侍从讽谏日亲旒冕凡事得以尽言盖自唐末已后权臣阻絶虽不预扵宴逰亦专司扵谏诤洎太宗皇帝改为正言司谏精择流品号为清华既为耳目之官宜审询访之地式期顾问愿竭愚诚故不敢朋附班聮蒙昧日月有违诏旨自速灵诛 　　景祐二年御史中丞杜衍上奏曰臣闻三公之官至重所以经邦万事之统实繁贵乎烛理故明主躬亲庶政体貌大臣常扵进见之间俾尽论思之道盖君臣相遇则可致时雍上下不交则谓之否塞固在倚毗丞弼询访善谋使下情必通上泽无壅斯有国有家之大务也臣伏见中书枢密之官是皆选自宸委之柄用领三事之职佐万机之剧古所谓坐而论道者也今乃每遇刚辰得亲丹扆外朝始罢延英次对中覆奉行祗循常务以天下之大民事之艰恐非数刻之中可尽硏几之理欲望圣慈当清闲之燕迭召两府臣僚赐坐便殿一月之中只乞三两次召对俾其极献替之说酌古今之宜究治乱之源达幽隠之意上以成好问之裕下以申纳忠之诚明良之歌上下同体是故平时而论可明其体要之变临事而辨或近乎逰说之嫌以虞舜之时而云好察迩言以汉文之达亦曰无甚髙论此实通国体用众智之大端也至扵盐米之细务丛脞之末莭此特有司之职耳不当取决扵宸断宜诏所司科管之庶其正小大之分适权义之中延纳訏谟开葢圣智提纲緫要叶大徳之不逾造膝虚懐明为善之最乐臣猥以庸望輙罄愚干冒威严陨越无地 　　光禄寺主簿苏舜钦上奏曰臣闻治平之君使危亡祸乱之言不离于耳则天下庶可乆安也髙位之臣使颠覆窜殛之祸不絶于心则百职可以无旷也苟治平而忽危亡未有不危亡者也髙位而忘颠覆未有不颠覆者也此物理之常势古今之定分也歴观前代圣神之君好闻乎谠议贤明之辅不壅乎下情盖以四海至逺民有隠匿不可以徧照故无间愚贱之言而择用之万机至繁事有习弊不可以独览故必求众多之议以更张之然后朝无遗政物无遁情虽有佞人邪谋莫得而进也臣昨覩诏书戒越职言事者播告四方无不惊惑往往窃议恐非本扵宸盖陛下即位已来屡诏羣下以来鲠直故百僚皆得转对又置匦函设直言极谏科今诏书如此是与前事相违岂非大臣蔽塞陛下聦明杜絶忠良之口不惟亏损朝廷大政实亦自取覆亡之道夫纳善进贤宰相之事蔽君自任未或不亡今谏官御史又多出其门下但务希旨即取好官多士盈庭噤不得语陛下垂拱法宫之内何由得闻天下之务乎臣前见陛下以孔道辅范仲淹刚直不挠致位防谏后虽改他官不忘献纳此二臣者非不知缄口数年坐得卿辅盖不敢负陛下委注之意亏臣子忠义之莭而皆罹中伤窜谪不假使正臣夺气鲠士咋舌目覩时弊口不敢论昔晋公问叔向曰国家之患孰为大对曰大臣持禄而不极谏小臣畏罪而不敢言下情不得上通此患之大者是故汉文感女子之说而肉刑是除武帝听三老之议而江充以族肉刑古法江充近臣女子老人愚耄踈隔之至也岂以义之所在贱不可忽二君从之后世称圣况国家班设爵位列陈豪英故当责其公忠安可教之循黙赏之使谏尚恐不言罪其敢言孰肯献纳物情闭塞上位孤危轸念于兹可为惊怛伏望陛下霈徳音追寝前诏懃扵采纳下及蒭荛求覩四海之安危垂念朝廷之阙失见所未见日新又新故可常守隆平保全近辅若诏牓未削欺罔成风则不唯堂下逺扵千里窃恐指鹿为马之事复见扵今朝也臣区区以此言达扵冕旒者非不知出口祸从为众悯笑盖欲陛下一悟则天下防福以臣之躯质苍生之命亦以大矣伏望陛下留意焉 　　庆歴五年知谏院余靖上奏曰臣窃见朝廷每有契丹遣使到阙元昊差人来朝大臣商量唯欲秘密两制两省御史中丞已下虽名侍从供奉之官当时并不闻知及处置既了纵或不便无由论列臣思国家建置侍从之官以备顾问谏诤之官以救阙失盖欲谋无遗防故也汉武帝征伐西戎置边郡侍从之官严助朱买臣之徒常与大臣论议大臣数屈汉史称之以为美谈今柄臣宻议外不得闻一虑或失救之不及势之可忧者也伏乞宣谕大臣凡北敌西戎之事系于安危者侍从谏诤之官悉令闻之使陈利害不为漏泄传云谋之欲多断之欲独此御国之要也惟陛下裁之 　　八年殿中侍御史何郯乞许两制两省上章论事疏曰臣窃以古者人君听政以天下至广非一人聦明所能尽是故内取公卿大夫谋于朝外采百工庶人议于下使下情无不通然后中外相济政理所以无过差焉今国家设侍从之官自翰林学士至天章阁待制皆取文学极选以备顾问公卿之材并由此出自顷相承朝廷惟以文翰待之而不责其言议臣下亦以职分当尔而自安于循黙以天下利害之大被言责者唯御史防官仅十余贠而欲陛下聦明无遗政理无所失者不可得矣唐太宗置十八学士与之议天下事故贞观一代称为至治斯从臣辅助之明效也在明皇时则有集贤学士张说以圗国政在徳宗时则有翰林学士陆贽以参戎机以至宪宗得李绛而斥近幸之弊敬宗因韦处厚而辨忠邪之分皆由时君懐用意以待臣下故感慨之士得以効其节今天下多故政令舛失者不一使贤智之士驱驰尚恐不足救其弊若犹复雍容拱黙为髙以言议非所责则朝廷之事何寄焉近日伏闻中诏命羣臣论议时事斯诚陛下求治之志务通塞蔽然恐天下利害非一日可尽条陈欲乞特颁诏旨告谕两制两省臣寮自今有闻朝廷阙失政令过差军机利害虽非言职并许上章论列仍委中书置籍具録所上章防遇欲进用臣寮令取有裨补多者用为选首所冀亲侍之臣各知责任务圗倾竭以助政化 　　至和二年侍御史赵抃上奏曰臣伏覩中书劄子奉圣旨下御史防根勘太常愽士秘阁校理王起虚妄上言定州夜会掷塼瓦等事见追禁鞫问次臣尝闻太宗皇帝朝雍邱县尉武程上防愿减后宫嫔嫱太宗谓宰臣曰武程防逺小臣不知宫闱中事内庭给使不过三百人皆有掌执不可去者卿等固合知之时李昉奏武程妄陈狂瞽宜行黜削以惩之太宗曰朕曷尝以言罪人但念其不知耳终不之罪今起志在忧国用心无他若縁此获谴臣恐中外臣僚人人缄黙虽有机宻急速大事谁敢复措一词言路榛塞由此始矣伏望陛下上念太宗皇帝不罪言事者之诚恕起之罪以广睿聦有益圣仁若然则尧采诽谤舜逹聦明禹拜昌言汉诏不讳不独称美扵前世矣 　　三年知谏院范镇上奏曰臣伏见先朝以御寳印歴纸给言事官令以时奏上所以课得失而殿最之也恭以陛下天资寛仁喜闻谏诤考扵施用其实无几深恐大臣不甚将顺所以言者多见废格臣欲乞据今御史谏官见贠扵禁中及中书枢宻院人置一簿每一章奏即簿上之在禁中者陛下时时观览以备遗忘以观言者得失有可施行即敕大臣施行其在中书枢宻院者亦令大臣为详阅其已行未行勾注每季终录付史馆庶使后世知陛下纳諌求治之意仍令言者不敢妄有奏论仁宗时知諌院司马光乞施行制防劄子曰臣窃以国家夲置六科盖欲以上观朝政之得失下知元元之疾苦非为士人设此以为进取之阶也臣昨差覆考应制举人所制防窃见上等三人所陈国家大体社稷至计其间甚有可采择者伏望陛下取正本留之禁中常置左右数加省览以为儆戒其副本下之中书令择其所言合于当今之务者奏而行之使四方之人皆知朝廷求直言之士非以餙虚名乃取其实用也及臣前献五规虽智识闇浅辞语鄙陋然皆臣夙夜尽忠竭诚以思治世之要道非指陈一事之得失于有司无所施行亦望陛下以视朝之隙时取观之庶几于圣政或有万分之益 　　刘敞上奏曰臣近曽宻献愚忠乞特降手诏谕与閤门前后殿听政稍増数刻足以广聦明收众心未防采纳伏念九月以后昼漏益短日始东出已渉辰初比至百官起居二府奏事逡廵俯仰便及辰正实恐羣臣因此请对稀少习俗既成下情壅隔甚非陛下忧勤万机之意臣谓自九月以后用已初为限三月已后用辰正为限虽升降止扵数刻之间其扵收敛羣情已无量矣臣又窃闻顷来奏事者虽有可否罕闻徳音君臣之情亦似未通且万乘至尊羣下至卑以至卑接至尊甚难也皆考据条制齐戒沐浴乃得一见自以为千载之遇而曽不防少垂察问尽其忠蕴则人人抑黙退而失望臣愿陛下延见上殿臣僚仍赐委曲访问侍从之臣则问以治体言事之臣则问以所言财利之臣则问以国计守土之臣则问以民俗如此则朝廷得失人情善恶无不闻者矣易曰唯君子为能通天下之志而天下不治者未之有也臣忝近列无补聦明輙贡所闻伏増战恐英宗即位殿中侍御史司马光乞延访羣臣上殿劄子曰臣闻天尊地卑道之常也而周易干下坤上谓之泰者盖言人君降心以接臣人臣竭忠以事君然后上下交而其志同也若人君骄亢以自尊人臣怠慢以自踈则上下之情不通而否道成焉是以孔子语舜之徳曰舜好问而好察迩言其斯以为舜乎窃见祖宗之时闲居无事常召侍从近臣与之从容讲论万事至扵文武朝士使臣选人凡得进见者往往召之使前亲加访问委曲详悉无所不至所以然者一则欲使下情上通无所壅蔽二则欲知其人能否才器所任是以黜陟取舍皆得其宜太平之业由此而致恭惟陛下潜徳藩邸逾三十年一旦龙飞奄有四海虽圣质英睿得扵天纵然与当世士大夫未甚相接民间情伪未甚尽知臣谓宜诏侍从近臣每日轮一贠直资善堂夜则宿扵崇文院以备非时宣召若有事故请假则与以次官互换直宿其余羣臣进见及奏事者亦望圣慈稍解严重细加访问以广聦明禆益大政 　　光又上劄子曰臣先曽上言乞诏侍从近臣毎日轮一贠直资善堂夜则宿扵崇文院以备非时宣召若有事故请假则与以次官互换直宿以广聦明裨益大政至今未闻施行盖陛下谦谨以皇太后同听庶政未奉慈防不敢擅召羣臣与之议论今皇太后尽以四海之事归扵陛下出入起居頥指如意臣是以敢重申前说乞少加采择凡人墙之外目不见也里之前耳不闻也而天子奄有四海一日万机民之忧乐事之本末虽有聦明睿知之性若不问之扵人何从知之是以太祖太宗虽起扵侧防犹日孜孜访问羣下至扵小臣卒伍亦无所间絶故能纪纲四方创业垂统陛下生为帝王子孙未尝歴事扵外天下之事岂能细知况先朝置直学士待制等职以为侍从之臣若使之不得朝夕在左右备顾问将安用之所有每夜扵崇文院轮宿自是旧制近年以来因循隳废举而行之有何所难防望圣慈检防臣前来所奏劄子内事节特赐施行 　　光又上劄子曰臣前者两次上言乞诏待从近臣每日轮一员直宿资善堂夜则宿于崇文院以备非时宣召若有事故请假则与以次官互换直宿亦曾面奉徳音云欲自以圣意宣谕政府施行此事自后至今未闻施行臣不避烦渎天聴再三进言者葢以为国之要在于审察人材周知下情而已审察人材之谓明周知下情之谓聪明则百官称其职聪则万几当其理百官称其职万几当其理治之极也贤不肖混殽之谓昏下情不上通之谓蔽昏则百职隳旷蔽则万几乖戾百职隳旷万几乖戾乱之至也治极则安乱至则危故聪明昏蔽者治乱之大本也今陛下即政之初厉精求治而不以此事为先欲以兴隆祖业垂裕后昆是犹却行而求及前人也故臣不得不勤勤恳恳为陛下再三言之书称尧之徳曰稽于众舍己从人称舜之徳曰宾于四门明四目达四聪故能咸熙庶绩格于上下至今言圣人者无不以二帝为首何哉聪明故也秦二世纳赵髙之谋恐谴举不当见短扵大臣而深拱禁中汉灵帝惑赵忠之言谓人君豋髙则百姓散离而不敢豋防榭北齐后主志度儒懦不喜见朝士非私眤未尝交语隋帝沈湎滛泆常在后宫盗贼满天下恐人言之是以上下怨叛至于杀身灭国而终不自知后世言无道者无不以四君为首何防昏蔽故也太祖太宗起扵侧防天下艰难民间情伪无不备知然南面之日延访羣臣惟恐不及昼日不足继之以夜下至役夫田妇无不询察以尽其情用能创业垂綂力致太平陛下以帝王子孙生长富贵朝士大夫素未相接耕织劳苦不经耳目当兹亲政之始虽孜孜下问朝夕不倦以察人情犹恐不尽况深居九重非视朝之时不见羣臣羣臣非官位职事有例上殿无由进见颙卬渊黙以严重自居将使幽逺之民衔寃失职者何由上闻踈贱之臣懐材蕴徳者何由自达分国家安危之所哉将扵此乎在臣是以不胜愤懑区区尽忠重为陛下陈之伏望陛下察为国之要观唐虞之所以兴秦汉齐隋之所以亡继祖宗之志以守太平之业检防臣前来所奏两劄子内事节早赐施行实天下幸甚 　　光又上劄子曰臣屡曽上言乞诏侍从近臣每日轮一贠直资善堂夜则宿于崇文院以备非时宣召亦曽面奉徳音云秋凉当频有宣召今已秋凉尚未闻有曽被召之人臣始者上言之时窃见陛下欣然纳将谓即时施行自后迁延日乆圣意渐以为难臣窃意内外之臣必有欺惑天听沮难此事欲陛下常居禁中不与羣下相接以壅蔽聦明专固权宠者此岂忠臣之所为而陛下之福邪臣愿陛下深察此情断自圣志使之更直陛下每日听政余暇宫中无事之时特赐召对与之从容讲论古今治体民间情伪使各竭其胷臆所有而陛下更加采择是者取之非者舍之忠者进之邪者黜之如此则下情尽达圣徳日新矣若以资善堂体例稍生则学士待制于崇文院轮宿自有在彼祗宣召其有事故请假者须与以次官互换直宿此事极其难行而所益甚大惟陛下留意 　　光又上劄子曰臣窃见祖宗之时累曽令朝臣转对或遇灾异更广求直言真宗咸平景徳之间询访尤切其诏书云渉诋许者固可优容乏词藻者许其直致是时羣臣上书言事者日不下百余封每戒敕閤门令疾速进入诏枢宻直学士冯拯陈尧叟令详定以闻所以然者不惟考时政之得失亦以观羣臣之能否也是故太宗时得寇准真宗时得张知白皆因上书言事骤加擢用后为宰相俱著名迹景徳元年六月内出朝士边肃等二十四人姓名令扵崇政殿引对在外者驿召赴阙其后稍稍进用多为名臣此皆近事易法者也陛下践阼未乆羣臣能否恐未徧知欲乞依祖宗旧制毎遇内殿起居日常令朝臣两人转对其余在京及外处臣僚有欲上书言事者所在官司皆不得壅滞彼必欣然承命各竭所懐然后陛下亲加省覧必有所得若上书者稍多陛下不能一一徧观即乞择近臣识虑明达用心公正者二人先次看详但求理道切当不取文辞华美分为数防各以贴黄节出事宜置之扵前然后奏御陛下更以圣意择其善者特令引对面加询访若实有可采其所言之事即为施行仍扵禁中籍记姓名每遇有重难公事试委之干办俟果有功效乃加进用如此则天下之才尽在目前可以器使虽尧舜之世嘉言罔攸伏野无遗贤亦不是过也不然若但循故事止作虚名所上之书未必省览虽复省览亦无施设则无益扵事不如不为也 　　治平中知谏院吕诲乞诏中外咸上封事防曰臣恭惟圣徳践阼之初临朝听断搢绅懽抃中外同庆方天下延颈倾耳仰奉新政宜有讲求以厌羣望窃以章圣皇帝御正殿之二日诏羣臣直言抗防自古求治之君未有如是之切也有以知辟言路诚邦国之首务矣陛下承先帝仁明之治万机无阙臣尚虑四方幽逺明有未烛百执因循事或过举在继述之体所繋尤重臣欲乞陛下特降明诏俾中外臣僚咸上封事指陈朝政之阙失时务之利害采择善言恢张治道则下情无壅圣聦日广昌明盛业自此而始羣心庆赖不胜大幸殿中侍御史范纯仁乞诏臣寮上封章陈阙失防曰臣伏见近者水灾为害万众失宁愁痛未平继以滛雨隂沴不解人益无聊陛下轸虑至深尝降诏旨责躬求谏非不丁宁多士盈庭徒为窃议未闻各明上封章副陛下之意者其间或有奏防亦未闻采择施行羣下有未通之情朝廷无恤灾之实以致天意未顺人罹其殃若非陛下至徳动天推诚纳諌则恐未能上承天戒下格太和伏望圣慈特降诏谕令两制近侍及三司副使已上臣寮并须令逐贠各上封章指陈时政阙失其省府馆阁诸司主判朝臣及常参官等并令依次转对各依故事如此忠言可尽下情可通圣政之得失必闻羣臣之能否皆见惟祈天造俯纳愚诚 　　纯仁又上防曰臣近日曽上封奏乞降诏令两制及三司副使已上臣寮逐贠各上封事及诸司主判常参官等依次转对至今不防施行伏惟陛下临御之初天下延颈企足观望圣化正宜博览羣防通达下情使四方之利病必闻羣下之能否皆见然后可以布顺民之政恢太平之风固不当以听览为烦而以多言为厌也况自古昔有敷奏以言之法官师相规之诫瞽为诗工诵箴大夫规诲士传言皆所以深采羣言裨助时政之道也近世则有百僚转对之法本朝累圣悉曽行之非臣至愚独有是説伏望圣慈体明目达聦之道念羣情壅塞之弊将臣所奏付中书门下检防施行则天下幸甚起居舍人傅尧俞上奏曰臣伏以近侍防諌官皆天子耳目心腹所上章奏宜即达圣听乃与其他文字一例进入脱有留滞遗失内外不得相知自来别无闗防窃虑未为便穏欲乞指挥禁中置簿专令人管勾逐日具有无及职位姓名章奏道数画一抄上仍令通进司逐日亦依此画一坐闗送閤门閤门每日扵引公事前先次进呈俟陛下亲览讫然后付内照防遇前后殿不坐即令閤门具状直进如有留滞遗失可以根逐施行神宗初即位下诏曰朕以菲徳承至尊托于公卿兆民之上惟治忽在朕躬夙夜兢兢上思有以奉天命下念所以修政事之綂愧不敏明未烛厥理夫言路通上下之志欲治之主所同趣也其布告内外文武羣臣若知见思虑之所及至扵朝之阙政国之要务边防戎事之得失郡县民情之利害各令直言抗防以闻无有所隠言若适用亦以得人观其器能当从显擢风尔文武其各体朕意庶兹令之非徒下也扵是御史知杂事刘述上奏曰臣伏覩近降诏敕许内外文武羣臣直言朝之阙政国之要务边防戎事之得失郡县民情之利害此诚陛下悉心求治虚已待人图新庶政之当先也天下幸甚臣窃思之内外文武职官固多英俊之士其间论议或有可取然不若侍从防阁乃天下贤才之所聚也臣欲乞特降圣防取当今之急务问以所宜令两制两省及馆阁臣僚一一条对既以究其利病亦以见其器能内外诸处奏到文字就两制馆阁中择智识优长练习时务者三四人置局看详评议逐旋其事理扵所属中书宻院参覆商量然后进呈取防施行所冀庶政交脩下情尽达 　　熈宁元年龙圗阁直学士韩维上奏曰臣近尝面奏降黜陈习有亏陛下信令理须追革自尔未闻别有处分寻属迫近郊祠不及继有论列臣伏以人主深居九重之中所以鼓动羣众共成天下之务惟在号令而已则其出之岂可以不慎行之岂可以不信陛下即位之初命羣臣转对其诏文曰斥有位之阿私又曰郡县之官课空文而尸素仰详明诏之意是羣臣以尽言使其抱负隠伏悉以上闻然后公议审择以辅初政之美陈习所言臣虽不尽知然闻其大略诋人过失耳使其所言而是乃所以上副询求之意若其非也犹当函忍以劝来者今所言之事未察虚实而言事之人已加斥贬自违明诏之本意而失大信于初政未获其利乃更有害此臣愚所未谕也昔晋文覇駮之君商鞅刻核之臣耳尚知假伐原徙木以着其信然后政令可得而行人民可得而使也岂为人主而不务此乎议者或谓陈习素行非美今所言颇挟怨害得贬不为不幸此又流俗不知大体者之言无足采信借使习实有此乃自匹夫之恶耳匹夫之恶不惩于朝政未为甚损使天下之人疑陛下扵不信臣窃以为害无甚扵此者陛下若不以此为失亟加追改而乃欲博询细故以补聦明臣恐陛下思虑虽逺而所及者愈近施设虽多而所得者愈少也伏望圣慈特赐指挥追还误罚昭示大信 　　知諌院范纯仁乞诏近侍陈朝廷阙失防曰臣窃以古者三公之下即建九卿皆以左右王朝恊賛治道盖禄厚者其报宜重位髙者其责当深理之必然不容僭滥本朝自两府之下亦设侍从之官自待制谏议已上学士舍人皆是古来九卿之职朝廷待之恩礼既异士民瞻仰位貌亦崇是宜朝夕论思同国休戚今乃忘本徇末择易舍难只将主判司局便为巳之职事言宠名则亚扵四辅论补报则同扵庶僚人情既务因循朝廷不加考核况今灾异之后是陛下宵旰之时凡在近臣正宜尽瘁而其间甚有优防缄黙养望待迁无爱君忧国之言乏尽忠补过之义或有时政得失惟能退有后言处之不惭仅同胡越未必人人茍禄盖因习以成风不稼取禾莫斯为甚伏望陛下明降诏旨督责近侍凡是朝廷阙失并须论列奏陈所上封章并赴政府其尽心论奏而言多中理者稍加褒进其持禄不言或言而无取者量行黜责如此则朋效灵庶职脩举朝廷获多士之助近臣免尸素之讥 　　元丰八年纯仁知庆州乞诏内外官条陈利害状曰臣伏覩六月二十二日诏书应中外臣寮及民庶并许实封直言朝政阙失民间疾苦者有以见圣心求治之深也臣虽至愚不敢泯黙窃以陛下方啓重熈之运布日新之政天下之人翘首以望至治固未覩夫阙政之可陈也所谓民间疾苦则陛下临御之初聊整数事而百姓鼓舞欢呼者是也盖近在畿辇之下事理着明者陛下得熟闻而更之其在僻逺幽防者则陛下莫得而闻矣固宜明诏四方询求之广也然中外臣民犹未能深副圣意极有所陈者盖民庶之愚虽有疾苦不能自言唯举人胥吏有能言者又以利害不切于己而不言也臣寮则亦有不能言者矣或有所畏避而不言者矣有踈逺而慎静者矣有怠于忧国爱人者矣有昔尝言而今愧扵言者矣如此者皆不言也傥非陛下深诏执事及羣有司使各罄其所闻自陈扵上则惧圣诏将为空文而天下之情终不能尽也盖向来朝廷脩立法度付之有司以施扵天下固欲便民而益国也如慈父寄食哺儿意岂有不善防而哺者无爱儿之心不量饥饱多少之节曰唯知哺之而已不恤其他则儿不病而死者几希矣今吏之行法者不恤民之利害恶欲曰唯知行法而已不恤其他则宜其百姓疲弊而无告也然则郡邑之弊守令知之一路之弊职司知之茶盐利局民兵刑法差役之弊提其局及受其害者知之军政之弊三帅与将领者知之边防之弊守边者知之伏望陛下特下明诏内则敕六曹四司九寺三监三帅百司外则敕监司提举提边臣牧守以至令佐监当曹掾各使条陈本职及所经歴之利害无或隠蔽曰某事利人益国可以兴行某事烦宻劳费可以简省某事蠧害公私可以厘革限一月内闻奏亦可因其所陈略知其人之才识然后陛下参命近侍与大臣审择而行之流为霈泽被于万方如此则朋献兆庶绩咸熈尧舜三代之政可不劳而成矣唯陛下留神省察特赐施行则天下幸甚 　　哲宗初即位下诏求言曰盖闻为治之要纳谏为先朕思闻谠言虚已以听凡内外之臣有能以正论啓沃者岂特受之而已固曰不爱髙爵重禄以奨其忠设其言不当于理不切于事虽拂心逆耳亦将欣然容之无所拒也若乃隂有所懐犯非其分或扇揺机事之重或迎合已行之令上则观望朝廷之意以徼幸希进下则惑流俗之情以干取虚誉审出扵此而不惩艾必能乱俗害治然则黜罚之行是亦不得已也顾以即政之初恐羣臣未能徧晓凡列位之士宜悉此心务自竭尽朝政阙失当悉献所闻以辅不逮宜令御史防出榜朝堂时韩维留侍经筵乃上防乞改诏书六事曰臣近者伏覩録到朝堂所出牓文示大信招来羣言皆前代帝王之髙致而方今朝廷之急务天下幸甚臣尚有疑者若乃隂有所懐至不得已也七十五字非元谕圣旨之本意似増饰而为之者何则前云至扵拂心逆耳犹将欣然容而不拒复以赏爵劝之后所云则异扵此矣又以黜罚惧之且机事之重何害宻言已行之令容有未知朝廷之意茍善何恶其观望流俗之言必浅自可以勿听借使有犯此四禁者亦未至拂心逆耳犹在欣然容之之列岂可便行黜罚若此言出于陛下则是诏文前后自相违戾疑误观者若出扵臣下议论则是违异圣意巧为辞说以惧来者隂成其邪志也古之求言必曰毋有所讳又曰毋悼后患今则多设防禁又以黜罚惧之是人有所讳而悼后患也古之为民者宣之使言下至道路刍荛亦见收采今则出榜止扵朝堂降诏不及诸道既乖古义亦非旧体恐非所以推广圣徳普及扵遐逺辟言路不间扵幽侧也此事若不改正臣深恐自今圣徳渐成壅蔽臣在先帝朝尝奉圣旨以灾旱撰责躬求直言诏及下之日都人欢恱甘雨亦降不数日奸人希宰相意上惑圣听别作一诏盖掩前诏之美庇防新法之失人情疑惧遂不敢言前诏但成虚文而已今榜后之意颇亦之此事扵国体不小伏望陛下深察此而痛絶其端特作圣意批降指挥令刋去此七十五字只以榜前所云别撰诏文徧颁天下使万方之人豁然知圣人乐善好谏之心披云雾而覩青天白日岂不快防岂不大防门下侍郎司马光亦上防曰臣先乞下诏书广言路不以有官无官之人并许进实封状仍颁下诸路州军于要閙处出榜晓示鼓院检院州军长吏不得抑退臣昨奉圣旨令入见于今月二十三日到京防降中使以五月五日诏书赐臣看阅臣狂瞽妄言曲荷采纳岂独微臣之幸抑亦天下之幸此乃圣主之先务太平之本原也然臣伏读诏书其间有愚心未安者不敢不冒万死极竭以闻窃见诏书始末之言固尽善矣中间有云若乃隂有所懐犯非其分或扇揺机事之重或迎合已行之令上则观望朝廷之意以徼幸希进下则惑流俗之情以干取虚誉审出扵此茍不惩艾必能乱俗害治然则黜罚之行是亦不得已也臣闻明主推心以待其下而无所疑忌忠臣竭诚以事其上而无所畏避故情无不通言无不尽今诏书求谏而逆以六事防之臣以为人臣惟不上言上言则皆可以六事罪之矣其所言或扵羣臣有所褒贬则可以谓之隂有所懐本职之外防有所渉则可以谓之犯非其分陈国家安危大计则可以谓之扇揺机事之重或与朝旨暗合则可以谓之迎合已行之令言新法之不便当改则可以谓之观望朝廷之意言民间之愁苦可闵则可以谓之惑流俗之情然则天下之事无复可言者矣是诏书始扵求谏而终扵拒谏也臣恐天下之士益箝口结舌非国家之福也又止令御史防出榜朝堂自非趋朝之人莫之得见所询者狭伏望圣明扵诏书中删去中间一节如臣三月三十日所奏颁布天下使天下之人晓然知陛下务在求谏无拒谏之心各尽所懐不忧黜罚如此则中外之事逺近之情如指诸掌矣帝于是始改前诏曰朕绍承燕谋获奉宗庙初揽庶政鬰于大道夙夜祗畏不敢遑寕惧无以章先帝之休烈而安辑天下之民永惟古之王者即政之始必明目达聦以防壅蔽敷求谠言以辅不逮然后物情徧以上闻利泽得以下究诗不云乎访予落止此成王所以求助而羣臣所以进戒上下交儆以遂文武之功朕甚慕焉应中外臣寮及庶民并许实封直言朝政阙失民间疾苦在京于登闻鼔检院投进在外扵所属州军驿置以闻朕将观览以考求其中而施行之 　　光又乞降封事签帖劄子曰臣闻舜明四目达四聦王者视四海之内皆如户庭闾阎之间皆如指掌然后能治其天下恭惟太皇太后陛下深居九重皇帝陛下富扵春秋四海之广大闾阎之防隠未尝身亲而目覩也非采听臣民之言虽以天纵睿智之性何由知之陛下近诏天下臣民皆得上封事言朝政缺失民间疾苦仍降出令臣与诸执政官看详其第一次降出者三十三卷臣谨与诸执政选择其中除无取及冗长之辞外其可取者已用黄纸签出进入讫伏乞陛下取签出者更赐详览或留置左右以备规戒或降付有司商议施行如此则忠言日进聦明日广诚生民之厚幸社稷之盛福也向者执政请听臣寮上殿陛下谦退以为国家政事多未习知臣寮欲言事者自有章疏何必上殿今臣民章疏举集于前若非陛下勤加省览则朝政缺失民间疾苦何由上闻国家政事无时而习知也其间亦有一事而众人共言者臣亦重复签出盖欲陛下知天下所共患众情所同欲也夫为政在顺民民心之所欲者行之所恶者去之则何患号令不行民心不附国家不安名誉不荣哉惟在陛下断志而力行之耳 　　光知陈州又乞言路劄子曰臣昨在京师伏防太皇太后不以臣愚疎无取遣使访以得失岂惟微臣有千载一遇之幸中外闻之踊跃相庆以为言路将下情得以上通太平之期指日可待也当是时臣未暇备论天下之事先陈所急于三月三十日上言以近嵗风俗頽弊士大夫以偷合茍容为智以危言正论为狂致闾阎愁苦而上不得知明主忧勤而下无所诉公私两困盗贼已繁宜下诏书不以有官无官之人有知朝政阙失及民间疾苦者并许进实封状鼓院检院州军长吏不得抑退其义理精当者行其言而显其人狂愚鄙陋者报闻罢去亦不加罪又扵四月二十一日复上言皇帝陛下初即政扵用人赏罚尤不可不当夫谏诤之臣人主之耳目也不可一日无之说命曰若跌弗视地厥足用伤设有人闭目而塞耳跣足而疾趋前遇险阻能无伤乎贾山有言人主之威非特雷霆也势重非特万钧也道而求谏和顔色而受之用其言而显其身士犹恐惧而不敢自尽况震之以威压之以重乎顷者王安石秉政欲蔽先帝聦明专威福行私意由是深疾諌者过于仇雠严禁诽谤甚于贼盗是以天下之人以言为讳百姓愁苦无聊靡所控告致怨谤之语上及先帝臣常痛心泣血思救其失是故首乞下诏言路以通下情臣谓羣臣茍有肯进言者陛下必加褒擢以劝来者此乃古人市骏骨揖怒蛙之意也召诰曰王乃初服呜呼若生子罔不在厥初生自贻哲命今皇帝陛下新即位太皇太后初垂天下之人莫不属目倾耳臣自到西京以来朝夕伏听朝廷惟新之政以为必务明四目达四聦以天下积年愤鬰之志今言路之诏既不闻颁扵四方而太府少卿宋彭年言在京不可不并置三衙管军臣僚水部贠外郎王谔乞令依保马元立条限均定逐年合买之数又乞令太学増置春秋博士使诸生肄业朝廷以非其本职而言各罚铜三十斤臣忽闻之怅然失图愤悒无已臣非私扵二人直为朝廷惜治体耳夫阿意箝口容身窃禄此小臣之利也威福在巳人不敢言此大臣之利也然民怨扵下而不闻国家阽危而不知于陛下有何利哉彼宋彭年王谔臣素不识不知其人为贤为不肖但惜陛下临政之初而二臣首以言事获罪臣恐中外闻之忠臣解体直士挫气欲仕者敛冠藏之欲谏者咋舌相戒则上之聦明犹有所不照下之情犹有所不达太平之功尚未可期也宋彭年所言虽不识事体但当废而不行亦不宜加罪至如孔子作春秋为万世法王安石秉政輙黜之使不得与诸经并列于学官学者毋得习以为业王谔所言未至不当乃以越职为罪古者置谏鼓设谤木询于刍荛未闻有位于朝而以言事为越职者也若当职之人既不肯言不当职之人又不得言则以四海之广兆民之众其政治利病天子深居九重何由得闻之哉昨日进奏院递到告身差臣知陈州然则臣自今于一州之外言及他事亦为越职何敢言矣今二臣之罚既不可追伏望陛下如臣前奏下诏不以有官无官当职不当职之人皆得进言择其可取者微加旌赏使天下之人知朝廷乐闻善言不恶论事无可取者寝而勿问庶几愿纳忠之人犹肯源源而来也臣禀赋愚戆文学政事皆出人下惟不识忌讳不阿权贵遇事妄言无所顾避以此荷知于累朝见称于众人若亦不得言则无所复用于圣世矣上辜太皇太后陛下下问之意下负防臣平生纳忠之心内自痛悼死不暝目臣久忝便安今朝廷授以名藩义不敢辞见牒本州索逺接公人起赴任次到官之日但勉竭疲驽恪勤本职茍力所不逮伏须罪戾而已 　　光又上劄子曰臣闻周易天地交则为泰不交则为否君父天也臣民地也是故君降心以访问臣竭诚以献替则庶政修治邦家乂安君恶逆耳之言臣营便身之计则下情壅蔽众心离叛自生民以来未有不由斯道者也夫道犹岐路近差跬歩逺失千里今皇帝陛下新临大寳徳性高明太皇太后同断万几圣谟光大初号令不可不慎斯乃治乱之岐涂安危之所分也当以要切为先以琐细为后臣窃见近年以来风俗頽弊士大夫以偷合茍容为智以危言正论为狂是致下情蔽而不上通上恩壅而不下达闾阎愁苦痛心疾首而上不得知明主忧勤宵衣旰食而下无所诉公私两困盗贼已繁犹赖上帝垂休岁不大饥祖宗诒谋人无异志不然者天下之势可不为之寒心乎此皆罪在羣臣而愚民无知往往怨归先帝此臣所以日夜愤痛焦心泣血不顾死亡思有于朝廷者也臣愚以为今日所宜先者莫若明下诏书广言路不以有官无官之人应有知朝廷阙失及民间疾苦者并许进实封状尽情极言仍颁下诸路州军于所在要閙处出榜晓示在京则于鼓院检院投下委主判官画时进入在外则于州军投下委长吏即日附递奏闻皆不得取责副本彊有抑退其百姓无产业人虑有奸诈则责保知在奏取指挥放令逐便然后陛下于听政之暇略赐省览其义理精当者即施行其言而显擢其人其次取其所长舍其所短其狂愚鄙陋无可采取者报闻罢去亦不加罪如此则嘉言日进羣情无隠陛下虽深居九重四海之事如指诸掌举措施为惟陛下所欲斯乃治安之源太平之基也陛下若以臣言为可取伏乞决自圣意下学士院草诏书施行羣臣若有沮难者其人必有奸恶畏人指陈专欲壅蔽聦明此不可不察 　　侍御史刘挚乞増谏贠许察官言事疏曰臣防恩过听使备贠御史固将竭尽愚论知无不及而窃惟陛下即阼临政之始其所先者宜莫若广言路故臣今就职之日首献其説盖圣人以一心御万事而无遗虑以一视周四海而无遗照非能身亲而目得之也为能咨诹访逮致人之言开辟其途使无壅蔽上之公卿大夫百执事下之虽工瞽执技之贱蒭荛负薪之鄙皆得输意自竭杂然至前而听吾之所择惟惧乎言者之不能多也祖宗以来谏官御史张设贠品罕不备足凡在职者皆有言责臣今伏见谏官止有大夫一贠御史防自中丞而下虽十贠然止于中丞侍御史两殿中法得言事外监察御史六贠专于察治官司公事文书之稽违者而不与于言则是在朝廷以言为官而任其责者裁此五人而已天下之大臣工之众权强之渐朋比之萌民之休戚政之利病其于献纳伺察诚恐耳目之未广事或有不得尽闻于圣听者非所谓明四目达四聦众正屈羣防者也臣欲望圣慈于諌院増置谏官贠数本防六察御史并许言事其所领察按自不废如故所贵共尽忠力交辅圣政臣不胜惓惓 　　歴代名臣奏议卷一百九十九 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百 　　明　杨士竒等　 　　求言 　　宋哲宗元祐元年殿中侍御史孙升上奏曰臣闻古人有言曰武王谔谔而昌桀纣黙黙而亡夫以一士之謇谔岂足致成周之昌一人之循黙安能速夏商之亡积累然也何则謇谔之言达则壅蔽之患除壅蔽之患除则忠言日闻忠言日闻则变止扵未然祸消于未兆诗曰济济多士文王以宁则其昌也不亦宜乎循黙之风长则壅蔽之患成壅蔽之患成则忠言不闻忠言不闻则变生于不测祸至于已然诗曰虽无老成人尚有典刑曽是莫聴大命以倾则其亡也不亦宜乎壅蔽之伤国其患如此是以秦之盛强金城千里子孙帝王万世之业而赵髙咫尺以鹿名马则四海九州之以乱为治以危为安以白为黒以贤为愚固无足恠是以民穷而主不恤下怨而上不知俗已乱而政不脩此壅蔽之极而秦之所以亡也夫世之治乱系乎君子小人消长内外而已天下君子寡而小人众君子常患乎在外而小人常患乎居内是以自古治世少而乱世多也然则朝廷之有君子可不贵防恭惟二圣临御以来首言路登用正人天下所谓忠信端良之士豪杰俊伟之才俱收并用无有弃遗近世得人之盛未有如今日者也君子日进而小人日退忠正日长而邪慝日消在廷济济有成周之风此首言路之效也臣愚不肖遭遇明时获在言职甞防赐对亲承徳音使尽言无间虽有过差圣慈为之主张臣佩服训辞以谓自古圣帝明王欲治求言之意不过如此而已伏惟皇帝陛下恭黙不言太皇太后陛下帘听庶政一日万机之防四海九州之逺深居房闼与共事者元老执政大臣尔今此数人者皆至公而无私处事无一不当扵理犹广达耳目杜渐防防况未能皆至公而无私处事无一不当扵理而陛下乃于耳目之臣论议之际置党附之疑小人之隙疑间一谗巧必作则君子不可胜诛而言者不安其职矣言者不安其职则朋党比周之说胜卖直掠美之言入则虽圣听不能无惑听惑则其弊必至于厌言言厌则循黙之风作壅蔽之患生忠言不复闻矣臣切恐非朝廷之福也臣不胜大惧愿陛下深思往古之明戒无替前日之训词除党附之疑心待端良之君子无使循黙之风作壅蔽之患生则天下幸甚 　　殿中侍御史林旦上奏曰广言路然后知得失达民情然后知利病窃见去嵗五月诏求谠言士民争欲自献及详观诏语名虽求谏实欲拒言约束丁宁使不得观望迎合犯令干誉终之以必行黜罚以恐惧之于是人人相戒言将出而复止至于再申谕告方达天聦闻初诏乃蔡确章惇造端其词尽出于惇今二人既去其余党常懐丑正恶直之心愿深留宸虑以折邪谋 　　三年翰林学士知制诰兼侍读苏轼上奏曰臣近以目昏臂痛坚乞一郡盖亦自知受性刚褊黑白太明难以处众伏防圣慈降诏不许两遣使者存问慰安天恩深厚沦入骨髓臣谓此恩当以死报不当更计身之安危故复起就职而职事清闲未知死所每因进读之间事有切扵今日者輙复尽言庶补万一昨日所读寳训有云淳化二年上谓侍臣诸州牧监马多瘦死盖养饲失时枉致病毙近令取十数槽寘殿庭下视其刍秣教之养疗庶革此弊臣因进言马所以病盖将吏不职致圉人盗减刍粟且不卹其饥饱劳逸故也马不能言无由申诉故太宗至仁深哀怜之寘之殿庭亲加督视民之扵马轻重不同若官吏不得其人人虽能言上下隔絶不能自诉无异扵马马之饥瘦劳苦则有毙踣奔逸之忧民之穷困无聊则有沟壑盗贼之患然而四海之众非如养马可以寘之殿庭惟当广任忠贤以为耳目若忠贤踈逺谄佞在旁则民之疾苦无由上达秦二世时陈胜吴广已屠三川杀李由而二世不知陈后主时隋兵已渡江而后主不知此皆昏主不足道如唐明皇亲致太平可谓明主而张九龄死李林甫杨国忠用事鲜于仲通以二十万人没于云南不奏一人反更告防明皇不问以至上下相防禄山之乱兵已过河而明皇不知也今朝廷虽无此事然臣闻去嵗夏贼犯镇戎所杀掠不可胜数或云至万余人而边将乃奏云野无所掠其后朝廷访闻委提刑司体量而提刑孙路止奏十余人乞朝廷先赐放罪然后体量实数至今迁延二年终未结絶闻奏凡死事之家官所当卹若隠而不奏则生死衔寃何以使人此岂小事而路为耳目之司既不随事奏闻朝廷既行防蔽又乞放罪迁延侮玩一至于此臣谓此风渐不可长驯致其患何所不有此臣之所深忧也臣非不知陛下必已厌臣之多言左右必已献臣之多事然受恩深重不敢自同众人若以此获罪亦无所七年翰林学士范祖禹论求言疏曰臣闻禹戒舜曰后克艰厥后臣克艰厥臣政乃乂黎民敏徳舜曰俞允若兹嘉言罔攸伏野无遗贤万邦咸宁稽于众舍已从人不虐无告不废困穷惟帝时克后克艰厥后者知为君难也臣克艰厥臣者知为臣不易也君知为君之难则不可不求言于臣臣知为臣之难则不可不极言于君如此则政乃治黎民化之敏于为徳矣君知为君之难此孔子所谓一言而可以兴邦也不知为君之难则所乐者唯其言而人莫予违也夫为人君出言不善而人莫敢违此孔子所谓一言而丧邦也舜知其如此故答禹曰信如此则嘉言无所隠伏人臣得行其言则天下之士愿立于朝故野无遗贤贤人皆在朝则万国咸宁矣人君能尽天下之善言不遗天下之贤人又动必稽于众舍已以从人故能不虐无告皆得其所不废困穷皆得其养惟帝尧能之禹以道陈戒故以此告舜舜以尧为法故以此荅禹其要在于听言用贤从众爱民而已臣今日所讲孟子不敢劝齐王粟以救饥则与此正相违齐王为民父母坐视齐国饥馑其民将转死沟壑而孟子不敢复言譬之冯妇搏虎岂得嘉言无所伏哉臣观齐王不忍一牛之死以羊易之非无仁心也然而不能推爱牛之心而爱民见牛将死则知爱之见民将死则不知爱是以民饥而不救此所以为不仁也齐人无以仁义与王言者孟子非尧舜之道不敢陈于王前孟子见之时少齐人见之时多譬如萌生之物一日温之十日寒之虽欲其生岂可得哉此所以为不智也齐王不仁不智由不能听言用贤也昔仁宗谓辅臣曰如闻州郡尝于夏秋之际先奏时雨霑足稼穑豋茂后或灾伤畏罪不敢以闻使民不得免赋租甚非长吏爱民之意乃着令不罪州郡吏而听除民租又有奏水灾过实者有司请加之罪仁宗曰州郡多奏祥瑞至于水旱之灾或抑而不闻今守臣自陈垫壊官私庐舍意亦在民岂当加罪也仁宗圣心恤民如此若使孟子遇仁宗之时岂有不言者哉臣愿陛下以舜禹之言为法以仁宗之心为心以齐王为戒知为君之难不可不求言求言不可不访问使嘉言日闻贤人日进则四海生民幸甚仁宗故事伏乞常留圣览 　　中书舍人孔武仲乞轮侍从官进对疏曰臣伏见前日近臣论奏乞罢侍従官转对而专责以朝夕论思之効朝廷防已施行臣以谓论思者侍从之事然茍不持之以法度则责无所归言与不言各从其意论思之効果安在也昔唐太宗闻直谏则奨激之乆不言事则诮薄之风声所感羣下自励是以终贞观之世中外无壅蔽之事朝廷无佞媚之臣政理之効优出近世仁宗皇帝尝御正阳门亲防羣臣又尝天章阁召执政八人赐坐授以纸笔使条陈政事之要尝谓辅臣曰近日上封言政事得失何其少也岂非言路壅塞所致乎英宗皇帝尝谓范纯仁曰近日风俗可嘉羣臣能屡来言事如此人君日有益矣仁祖英宗汲汲求人言如此是以至和嘉祐治平之政至今称颂昨日陛下亲御经筵许讲读官进对凡预讲读者不过五六人陛下闻其规戒之言亦多矣况侍従官不止五六人其能言天下之事者固多患在未有以率之而已伏望逺稽唐太宗及仁宗英宗勤求人言之义近推经筵许侍臣进对之意轮流侍从官二人进对令各陈所见择其是者推行之则转对之法虽废论思之责犹在也 　　元祐中中书舍人陈轩上奏曰祖宗旧制诸道帅守使者辞见之日并召对便殿非特可以周知利害亦可观阅人才今视朝数刻而退惟执政大臣得在帝所或经旬阅月防谏官乃得觐余皆无因而前殆非所谓广览兼听之道愿诏有司使如故事 　　绍圣元年知杭州曽肇乞诏天下皆得直言及百官次对状曰臣闻自昔有为之君欲以收揽威柄脩立政事一新海内之耳目则必公听并观大言路使朝廷得失民情利病百官忠邪贤不肖毕闻扵上然后虚心审察揆以古谊参以时变出扵天下之公而无悖于前可施扵后者则断而行之出扵一人之私而扵前为无稽扵后为有弊者则绌而不用以此经纶天下之务酬酢万物之变故能所为必成所欲必获古之兴王所以功施一时泽及后世未有不出扵此者伏惟皇帝陛下躬至徳开大明方且夙寤晨兴以緫揽权纲更革时敝为志然后徳音下明诏使人人得直言时事无有所讳以广聦明以通壅塞正在此时而中外寂然未闻有所谘访此臣之所未谕也论者或曰方今宇内无事朝廷清明陛下循守旧章足以称治尚何事于言防臣切思之斯言过矣何则舜之继尧无异道也方尧老而舜摄固也辟四门明四目达四聦及其命九官则天地人神草木鸟兽之政无所不举而终之命龙作纳言盖虽舜之盛徳又当极治之世所以通天下之情者犹不敢不以言为急又况徳未臻尧舜之盛世未若唐虞之治者乎惟是臣下用事则或蔽扵自私而恶闻其过扵是多为关防杜塞言者指鲠言正论为矫激以循黙取容为忠厚此则任事者之所便非朝廷之忠计也昔汉宣帝之初上书者皆为二封领尚书者先副封所言不善屏去不奏及魏相执政白去副封然后天下之情无不上闻宣帝所以知人疾苦成中兴之功魏相所以緫领众职号称贤相者能去壅蔽故也陛下无有为之志则已茍有志焉而不广开谘询访纳之路臣未见其可也臣愚欲愿陛下明诏天下皆得直言又诏百官使以次对谕以至诚求助之意责以尽忠无隠之谊其言而有益则不惟纳用且加以赏言而无益则一切包容置而不问如此则逺近之人知陛下有求言之实有听言之明孰不感激奋励应上之求哉虽然四海之大士民之众不必人人皆知义理方陛下虚已下问之时岂无乘间投隙以奸言私说惑乱圣听者此则在陛下听纳之际有以辨之而已孔子曰将叛者其辞慙中心疑者其辞枝吉人之辞寡躁人之辞多诬善之人其辞游失其守者其辞屈孟子曰诐辞知其所蔽滛辞知其所防邪辞知其所离遁辞知其所穷孔孟所以知言用此而已盖人之以言接于我者不能使之齐而能使吾不为彼之所惑者辨之有道故也辨之有道则虽奸言私说杂陈于前安能移我之意哉茍畏其惑乱而遂废谘询是何异忧噎而废食也臣愚待罪从官转徙五郡道路传闻皆谓陛下圣质髙明济以果断其志将以有为于天下日夜倾耳以听徳音而久之未有所闻輙因赐对首敢以是为献伏惟留神采择 　　元符八年户部郎中曽巩乞复转对疏曰臣闻帝王即位之初必有以顺天下之心答中外之望其为之有序在知其要而已臣伏覩先帝嗣位以来忧勤恭俭日谨一日神功圣徳充塞天地固非臣言所能髣髴也陛下继之承之任大责重然四海之广万事之烦亿兆之众不可家至而人接之则欲达天下之情成天下之务岂有他哉在广言路尔言路广则人人得尽其情人人得尽其情则上无不闻之事下无不通之志政令之得失百姓之休戚羣臣之忠邪贤不肖虽在四方万里之外陛下不出户庭不降几席可以周知而备见矣然后察政令之得者则力行之弥纶未至者则损益之百姓之所愿欲则与之百姓之所疾苦则除之显忠而去邪任贤而退不肖夫然故上泽得以下及下情得以上闻百官有司奉法遵职贵者不以崇髙而敢肆贱者不以踈逺而敢欺陛下深处法宫之中端拱无为而天下治矣夫任已聦明则其察愈详其蔽愈甚因众之聦明则所视者逺所听者周故先王设进善之旌立敢谏之鼓陈诽谤之木又使瞽献书师箴防赋防诵工谏近臣尽规亲戚补察彼岂聦明之不足防知任已不如任众也舜之继尧所守一道然舜初受命则辟四门明四目达四聦以谓继治世者耳目尤不可以不广故也三代以还咨询访纳固非一途然近世之所尝行祖宗之所已试则命百官转对实今日之要务也昔唐太宗初即位延见羣臣或论往古成败或究民间利病每言及稼穑艰难则上下相规务遵勤俭言及闾阎疾苦则君臣感叹议息征徭故能创业垂綂成贞观之治下至代宗每扵紫宸听朝常限三人奏事敢言者赏其尽规不言者责其隠黙故陆贽以谓谏虽未从且不深忤情茍有阻终获上通周世宗即位之始亦延羣臣使陈当世之务故能外强兵威内脩政事而显徳之政独髙五代先帝熈寕之初亦诏百官咸以次对故事不逺行之非难此臣愚惓惓所以有望扵陛下也今学士大夫布满周行人有所懐皆愿自竭但虑询求之未广听谏之未至尔陛下沛然徳音下恻怛之诏使之极言无有忌讳则孰不踊跃奋励各罄所知以补聦明之万一防陛下察其言之当者纳之用之而劝之以赏言而未当或过扵讦直者寛裕色函而不加以罪非但举空文循故事而已如此则四海之内知陛下有好问之美有听言之实忠谋谠论日闻扵上而阿防壅蔽之私不得行矣天下之情孰有郁塞而不伸天下之务孰有怠废而不起者防故臣愚过计以谓今日之要务未有易此者也至扵广收骨鲠敢言之人充耳目之任敕左右侍从之官责以论思献纳是皆朝廷之所素讲不待臣言而悉者也 　　哲宗时尚书右仆射范纯仁奏乞防详臣庶所上封章疏曰臣窃见旱暵作沴两宫焦劳减膳责躬耸动羣听臣以辅政无状已与吕公着等同奏待罪乞行降黜夙夜忧惧思所以消弭灾异之术上裨圣猷愚者千虑庶或一得臣观前代多因灾异求访直言所以宣道人情以消壅蔽自陛下临御之初即下诏许人实封言事当时臣庶所上封章盈于万数其中必有可行之事可采之言若收其爝火之防亦可补大明之照大臣不能遍览有司惮于举行弃掷散遗稀获省录故未能上副陛下求言之意也伏望特降圣旨下三省枢密院六曹寺监将前来臣庶应诏所上封章后来不以行与不行据元初承受到都大数目并令检寻进入然后择贤明近臣专为总领仍许于尚书省闲曹及袐书省太常寺国子监工府及应闲慢寺监司局内选择郎官丞簿博士帖职教授等指射一二十员分擘看详逐旋节略紧切大意同申三省其有关久逺利害未可便行者即行下当职官局及逐处监司州县相度给与日限具可否保明闻奏其决然可行者便令执政进拟施行如此则必得蒭荛之言上裨尧舜之治 　　徽宗初即位中书舍人曽肇乞脩转对之制诏百官民庶极言时政状曰臣伏读诗书见周成王即政之初咨嗟求助至于再三羣臣进戒亦皆至诚恳恻无所讳避然考其时犹在除丧朝庙之后及康王嗣立自乙丑至癸酉才九日而君臣更相训告如恐不及夫诗书所载固非空言而康王累然在丧服之中上下相饬如此其急岂非天位至重守之至难祗畏恐惧尤在其始故虽宅忧之际虚心纳善亦不敢以已乎恭惟皇帝陛下聦明恭俭天质夙成孝友慈仁形于言动自出居邸第虽未有所施为而天下称颂以为贤主及践阼数日弛张废置出于独断者莫不曲尽物情大慰民望则又天下欢呼以为英主此诚宗庙社稷之福夷夏生灵之庆也然臣以谓四海之逺非一人视听之所能周万几之众非一人思虑之所能给必须合天下之目为之视合天下之耳为之听合天下之心为之思虑如是则陛下不视而明不听而聦无思无为而天下治矣夫为此者非他在言路而已言路则上无不闻之事下无不达之情以之震举敝壊蠲除疾苦考覈能否判别忠邪唯陛下之所欲为无施而不可也昔者以舜继尧所守一道然犹明四目达四聦及禹继舜亦拜昌言在汉宣帝始亲政事则诏民上书去其副封以防壅蔽唐太宗初即位孙伏伽以小事谏太宗厚赐勉之以诱言者至于本朝可谓平治而祖宗以来数诏百官使以次对神宗举而行之于熈宁之初以兴起事功为后世法臣愿陛下逺观舜禹成康之所行近迹神考之故事修转对之制下不讳之令明诏百官下及民庶使得极言时政无有所隠然后陛下择其善者而行之且报之以赏大则加以爵秩小则予之金帛其言不足采若狂妄抵牾者一切置之不以为罪庶以鼓动天下敢言之气纾郁堙壅塞之情当今先务无大扵此愿陛下亟行之 　　右正言邹浩乞如神考故事诏侍从言事防曰臣伏见神考尝诏侍従官言事其略曰传曰近臣尽规以为荣耻休戚与上同也今在此位者视朕过失与朝廷政事之阙黙而不言乃或私议窃叹盖以其责不在已夫岂习见成俗以为当然其或有含章懐寳待倡而者也宜令侍従官自今视朕与朝廷政事之阙无有巨细各具章极言无隠噫言善而不用朕有厥咎道之而弗言尔为不恭朕将用此考察在位所以事君之实而明黜陟焉夫自五帝以来神圣超卓如我神考可谓羣臣莫能及矣然犹咨访阙失不敢忽如此今陛下宠待近臣甚厚亦神考之用心顾近臣未必皆能上体圣意敢以所见极言无隠欲望如神考故事特降诏书谕以至懐庶几人人思自罄竭陛下従而览之岂唯兼收博采坐以无事而臣下忠邪得失之情亦因以灼知而尽见此要道也 　　宣和六年司封贠外郎李光乞开言路劄子曰臣闻帝王之美莫大扵询谋治安之时尤先扵警戒歴观前代有为之君虽聦明有余而切直之言不絶扵耳虽天下大治而防防之慎不忘于懐恭惟皇帝陛下以睿智寛仁之资膺祖宗积累隆平之业劳心求治几三十年华夏乂安天地交泰符瑞之应史不絶书所谓太平盈成之期实在今日陛下所当忧勤宵旰虚已以听纳羣臣所宜精白勉励夙夜以进戒而近嵗以来士大夫狃扵因循宴安宠禄防佞成风至妄引荀卿有听従无谏诤之说以杜塞言路多士盈庭莫敢说是陛下有容纳之徳而羣臣进拒絶之计朝政之阙失臣下之奸邪生民之利病海内之休戚何由尽闻乎古人有言曰堂上逺扵百里堂下逺扵千里门庭逺扵万里盖言壅隔之祻深也臣愚伏望陛下博延羣臣明诏天下广众正之路不讳之门使忠良蹇谔之士有所规益而谠言进倾邪谗巧之徒不得壅蔽而下情通实天下幸甚徽宗时陈瓘论求言之诏未及旧弼劄子曰臣窃覩陛下近因日食诏许中外臣民实封言事天下之忠言必自此而进矣然而求言之诏普逮扵臣民而乞言之礼未加于黄耉窃虑耆徳故老久去朝廷或在谪籍或已得谢忠于徇国意欲有言泛然应诏则非旧弼之体宻贡封事则有强聒之嫌若非圣问俯及隆谦示敬则黄耉之言或不乐告是以周家忠厚尊事黄耉秦穆改过复询黄髪诗书所载圣主之所宜行也愿因侧身惧变之时明示养老乞言之礼必有嘉谟来助初政格王正事无先于此伏望陛下上禀慈闱议而行之天下幸甚瓘又论赏言者劄子曰臣近者传闻奉议郎郑敦义进士何大正防皆以封事进言各霑恩赏所以忠鲠之路践前诏之语防蔽之患自此革矣此尧舜之用心也然而臣窃以谓天下善言虽有可赏而朝廷推恩未可太遽赏而太遽不能无弊古人有言曰言而有赏则恐拘介之士惮赏而不言贪冒之人慕利而妄举自前者诏书之下人情欢抃皆欲有言然而拘介之士意在忧国虽愿其言之见听又以希赏而自嫌欲言不言终扵蓄缩此不能无弊者一也汉宣帝之初去封事之副而天下之言始得尽闻于上吏民上书言便宜有异輙下杜延年评处后奏言常与两府及廷尉分章当是之时封事虽多而人主不劳者以宣帝左右有亲信可委之士也今陛下侍从之间可委之士未见其人千章万疏独烦圣览人人希赏日日望恩陛下躬自应副不无少劳非所以宁玉体而澄圣虑也此不能无弊者二矣又上书之士各尽忠诚凡朝廷当密之机未之命彼皆先揣其当然往往斥言而无避其事未经行遣安可先赏言者今日之事盖有如此者矣此不能无弊者三也又今年省试下第之人不减数千上封事者十有三四临去复留意各有望自料所言可以得赏则皆指日以待恩除望而有得然后欣恱臣恐朝廷恩命难以人人而悦之也此不能无弊者四矣臣愚以谓此四弊者皆生扵推恩之遽臣愿陛下宣谕辅臣且赏敦义大正以诱天下敢言之士自余章防有可取者并皆籍记姓名将来一并推赏赏之既缓则拘介欲言之士却或无嫌陛下万机之余可以徐览朝廷当密之机必待先行而后赏欲去复留之士可使悉心而俟命如此则四弊去矣臣愚妄论事机冒犯天听惟陛下裁赦 　　钦宗靖康元年监察御史胡舜陟乞御史言事防曰臣窃以御史耳目之官以言为职故监察御史自唐以至本朝皆论政事系官邪正与殿中侍御史同元丰绍圣着在甲令至崇宁间大臣营私欲其便已遂变祖宗成宪使人君无兼听之明而南台御史始有不言事者名存实亡害治尤甚今多事之时以开言路为急伏望睿防下本防令増入监察御史言事之文以复祖宗之制髙宗建炎间枢宻院编脩官胡铨上奏曰臣闻太平兴国中有布衣皂囊献书者太宗嘉纳顾宰臣曰比降诏书许言事是虽狂悖朕不加罪淳化中武程上防狂瞽大臣李昉请加黜削以惩之太宗责之曰朕曷尝以言罪人防臣以是知祖宗所以得天下定祻乱虽防模宏逺未易窥究大要纳谏最为盛美仰惟陛下宵旰图治渇闻嘉言凡诏书为求言而下者十盖五六真有祖宗求谏之风然比日中外论事之臣顾望畏忌多攟摭细故无甚骨鲠以副青规之听臣实未喻臣闻康澄上时政防以谓天象变见不足惧直言不闻深可畏臣虽愚戆无识窃观国家近事亦有不足惧而深可畏者欲望陛下申饬百官明示以渇谏之防使各直道而行尽言无讳于以消天变而折敌冲则太平淳化之治其则不逺惟陛下留神毋忽 　　尚书右丞许景衡乞复转对劄子曰臣伏覩建隆诏书臣僚转对并须指陈时政得失朝廷急务或刑狱寃滥百姓疾苦近制每遇文徳视朝许侍从官二员转对虽放朝亦许封进比縁朝廷多事輙废不讲方当国歩艰难修举政事之时而论思献纳裨益国家乃侍臣之职也欲乞详酌遵祖宗故事每月朔前后殿起居并许侍従官转对或放朝亦令对进以副陛下虚已求言绍复祖宗成宪之意 　　绍兴三十年正字周必大上奏曰臣闻事有大疑谋及卿士着之洪范为世元我仁宗皇帝之在位也或御资政殿召两府侍従而询天下之事或御迎阳门集两制近臣而赐直言之目或天章阁内出笔扎而使条时政之当行者盖欲采在廷之善决当世之疑盛徳成功至今盖巍巍也陛下自临万防备歴百为凡曰事机难逃圣鉴近者奋刚断起治功更易将臣举直错枉治内之道已无可言惟是荆襄两淮地方数千里田畒未尽辟民兵未尽精将置而弗恤与则或非固圉之防将屯田以实塞与则必有生事之嫌此议者所以日夜为言陛下所以宵旰轸虑而庙谟筹箸所以犹汲汲也夫心术有限必因众人之智明臆度难精不若亲见之谋审臣愿陛下监洪范之训法仁祖之规以此二疑条为清问内询防谏侍従以殚众人之智外询沿边帅守以尽亲见之谋俾之深思各以实对必使疆埸按堵盟约无亏在我者备御既脩而在彼者观听不惑然后陛下与二三执政緫其说之善者折而行之不过片言议论定矣与夫日上螭头之奏时闻黈纩之聦泛为危言而卒无可行名知大体而实则迂阔较其利害盖相万也譬犹治疾当集良方茍无良方但言疾状虽云明脉岂曰善医淹歴嵗时初亦何补思患豫备恐不其然伏望圣明特垂睿断 　　髙宗时胡寅上奏曰臣恭覩陛下虚心求言日昃不倦凡职事官以上悉许面对资众谋屈羣防以收恢复之功徳意甚美而比来待对之人隔下班次有五六日至扵旬时者卑官冗吏职有常守既尔徘徊不无妨废其间嘉言谠论稽扵上达又无以称陛下见贤若渇之心臣愚欲望特降指挥凡当面对臣寮若遇其日引对未及即令退具所欲论奏之言依祖宗时百官转对故事实封扵閤门进入则陛下有达聦之美臣子无底滞之叹两得之矣 　　章谊乞详延多士论天下利害防曰臣闻大厦之建非一木之枝帝王之功非一士之略方今国势未宁边备未设钱谷甲兵之问数至扵庙堂军书羽檄之急交驰扵道路一日二日之间几防钜万陛下与二三执政之臣朝思夕计固曰无遗酬对裁量固云不倦然而望治之诚虽切扵九重而筭计见效靡凝扵庶绩臣伏思之此殆帝王之功未可以独致而羣士之畧所宜扵徧举以陛下天纵之圣固已不自恃其聦明而委之扵执政任事之人矣诚使执政任事之臣亦不敢自任其思虑而资其防扵天下智谋之士则何为而不成何求而不获哉臣愿陛下设为一司详延天下习知治体之士使之极谈天下之利害扵政事则论其孰后孰先扵法制则论其孰用孰舍论财赋则如何而足论甲兵则如何而强论都邑则何地可以宅中论征讨则何人在所燮伐四民何由而得遂其生百吏何由而不失其职盗贼充斥必有安集之方夷狄内侵必有攘却之防然后宰相緫持众美而定议扵庙堂陛下公听并观而责成扵宰相如此则规模宏逺来效可期矣传曰禹思天下有溺者犹已溺之稷思天下有饥者犹已饥之故孔席不暇暖而墨突不及黔今天下饥溺甚矣此志士仁人遑遑之日也收览羣防共济当时之务以拯斯民之急非陛下仁圣谁为之日中必熭操刀必割诚不可以少缓惟圣主留神幸甚 　　试中书舍人李弥逊乞许内外职事官言事劄子曰臣闻廊庙之材非一木之枝帝王之功非一士之畧舜有大功二十皆取诸人此有天下不易之理况艰难之时乎国家多事以来十有余年大勲未集陛下深创前失力圗大计宸谟庙筭固无遗防然万几至繁日不暇应千虑之外有当却顾而预防者或隠扵防常不见之地非赖众智未易明也夫今日当务之急政事不可不脩而自治之方未举夷狄不可不备而善后之计未定有志之士所深虑也臣愿陛下以此二事诏内外侍从官及见任职事官以上使得悉陈之陛下与一二大臣慎择而力行必有以上裨圣听助成恢复之功其在外官令于所在州军实封投进行在官依面对例施行起居郎洪遵乞修注官经筵奏事劄子曰臣不肖幸得以记注陪侍经幄瞻望天威近在跬歩至于御茗分珍华墩锡坐皆非粪土小臣平生所敢觊望窃见春秋二讲每于双日先期书歴经筵官讲读毕许留身奏事脩注官虽与签书未尝有奏事者皆云近例如此联名一歴不应别为二体臣伏闻元祐中起居舍人吕陶尝乞讲读罢臣僚再留奏事并许侍立以此观之讲退犹且入侍何由不许奏事欲望睿慈下讲筵所依讲读官例施行遵又经筵进故事曰仁宗皇帝谓辅臣曰比上封言政事得失者何其少邪岂非言路壅塞所致乎其诏閤门通进银防司登闻检鼓自今州县奏请及羣臣表疏其亟以闻 　　臣闻木従防则正后従谏则圣古之圣王以左右辅弼谏诤之臣为未足也则又设敢谏之鼓进善之旌诽谤之木下至百官官箴王阙百工庶人举得以言二帝三王之盛用此道也臣恭仰仁宗皇帝承三圣休业天下已安已治可以垂拱无为方且深惟逺虑一命令之下一政事之出孳孳业业专以阙失为惧尝曰臣下能进忠言朕何惜夏禹之拜又语辅臣以封事之少丁宁告戒惟恐壅塞方时海防又安俊杰居位臣寮所陈公车所奏一言片善朝至而夕行故能四十二年之间治功茂盛跨轶三五视汉唐为不足道窃谓有天下者当以仁宗皇帝为法 　　中书舍人周麟之上奏曰臣伏见陛下厉精为治勤求民瘼刍辞舆诵博采兼听孳孳如不及四方利病至纎至悉庶人得言之士大夫得言之监司郡守近民之吏得言之此诚有虞询四门眀四目逹四聦之时也陛下求言之意闻之唯恐不行行之唯恐不尽而天下之所望者亦如此故迩者士庶上书陈献利害及守臣到任条具裕民事进降者甚多看详者不一然以臣观之大要有三或施之扵民而民利槩之以法而法通若此者固无所疑朝廷皆以次施行矣有行之可以利民而扵旧法及一时指挥或大相抵牾或小有不合言既不可尽废法亦不可轻议若此者臣亦各权其事之轻重乞従朝廷随宜参酌可否矣其或自有见行成法州县所当奉行而犹申请不已言者猥多览者易厌臣每看详至此谓之无可施行则实有其弊设或一一申严则不胜其繁凡若此者臣今欲并行聚搃其条目取自圣裁特降明诏戒谕郡县之吏使之明习条令罔或容私遵守成宪毋致违戾究心夙夜悉意奉行庶几使陛下爱养元元广谋从众之惠徧及寰宇无一夫不被其泽天下幸甚 　　右正言陈渊上求言防曰臣闻天地至大日月至明而人之游乎覆载之中出乎照临之下皆其徳也今使人旦朝賛之暮夜誉之则人必以为得狂疾矣何则天地日月非賛誉之所能益而亦无待乎人之賛誉也人主之徳其大如天地其明如日月盖其所当然者虽賛誉何加焉故其平居所宜闻者切直之论而已虚辞餙説以相媚恱非所急也且凡賛誉者非欺则防使欺且防者得行其志人臣之利也而人主何利焉若夫切直之言乃人主之利而又人臣之所不利故人主闻切直之言常少而闻賛誉之语常多此不可不察也开道而求諌和顔而受之犹惧不至况乐輭熟喜便佞而恶闻其过乎昔在崇观迄于宣和一时用人往往将顺者多而正救者少驯致败乱职此之由诚愿推切直之为利监賛誉之为害狂愚者虽甚必恕防佞者虽寡必逺则下情得以上通而天下治矣 　　渊又上奏曰臣闻昔之治世工诵箴谏大夫规诲士传言庶人谤夫谤犹不废也非直不废而已舜之求言乃立谤木是使人谤已也而周公之戒成王曰小人怨汝詈汝则皇自敬徳是又不禁人之詈已也由是言之后世所谓谤讪之刑指斥之诛岂古之道哉祖宗之时谤讪指斥之律盖有不得已行之者自绍圣已来至扵宣和之末何多也使诚有是事闻而改之可也又岂可以一人之势而尽箝天下之公论乎若其无是事而文致其罪则天下之士闻之将有藏其身而不见胶其口而不言者矣此今日之祻所由致真宗朝有讼事投匦者言渉不逊真宗録其所讼之事以示外廷曰若以其言尽付之有司所寃未直而指斥之罪先加之矣真宗之心与舜周公之意可谓不期而合者也后之子孙其可不以为法乎陆贽曰谏者多表我之能好谏者直示我之能贤谏者之狂愚明我之能恕谏者之漏泄彰我之能从有一于兹皆为盛徳人主欲知谏之有益斯言尽之矣 　　渊又上奏曰臣闻人之所以恶闻其过者求已胜也而不知求胜扵人终莫能胜唯不求胜乃能胜人书曰予视天下愚夫愚妇一能胜予夫如是故能合天下之胜已者资之以成已何虑乎不胜孔子曰丘也幸茍有过人必知之孟子曰古之君子过则改之盖圣人未尝无过以人知之为幸而君子有过亦以改之为贵未闻有恶闻其过者此所以有能有功而天下莫能与之争也其为胜也不亦多乎何则今人之为不善其知而故为之者固不足道有以善为之莫之觉而入扵不善者是其始扵善不善特未明也有人扵此指摘其瑕疵而讥议之则其见闻智愚必有以胜扵我矣若拒而不受彼言之者固无所损而吾之不善自若也如取其言之善以为一已之有是以天下之善为吾善也虽欲不胜人其可得乎 　　渊又上奏曰臣闻太宗皇帝尝以里语告真宗曰道吾恶者是吾师是虽人之常谈而圣人取之盖人主唯不知其过故与乱同事而不自悟使闻其过而改之虽尧舜可进也由是言之道吾恶者非吾师而何孔子曰三人行必有我师焉择其善者而从之其不善者而改之夫不善者犹将内自省焉而以为师而况于攻吾之恶乃所以进我于善也其可师也明矣仲虺之诰汤曰能自得师者王如是而得师又岂因人而得之哉不因人而得之夫是之谓自得人主能自得师则天下莫不归焉其为王也孰御 　　光宗淳熈五年翰林学士周必大上奏曰臣闻人主冕旒蔽明黈纩塞聦其所以能明见万里者内寄耳目扵台谏外寄耳目于监司也今台谏既以所闻告于上矣则为监司者自当数以所部利病献焉今除每嵗刺举一二官吏外鲜闻以某郡县之利当兴某郡县之害当除彻于陛下之前者岂真无利害可言防盖未尝周爰诹询之过也臣愿明诏部刺史或月或季各以部内所当罢行之事仿成周小行人所谓万民之利害政事教治刑政之逆顺与夫作慝犯令丰凶和乐之书条具以闻母得用薄物细故塞责如此则不惟陛下坐而周知天下之故亦可扵是稽其人之才否而诏黜陟矣 　　宁宗时袁说友乞来忠言防曰臣切见陛下收采人才寘在朝列必欲使之各尽所长以济事功臣观在廷之臣皆谨守绳墨无所裨益如是则其谁不可为也陛下忧勤宵旰于九重之上羣臣无能为丝毫助者盖亲近者少而踈逺者多也陛下朝夕论事不过二三大臣虽侍従防谏固已进见有时况扵其下百执傥有竒谋逺虑安能为用逾二三嵗始一轮对以踈贱之臣咫尺天威方且惊惶畏栗之不暇尚安能从容言天下事哉不过指摘细微以应故事遂使陛下有意听言未必皆可采之言有心纳谏未必皆切直之谏至扵一有施为近臣则曰上意已有所向小臣则曰朝廷自有成谋事有利害则皆缄黙不言一或参差始尽言其不可间有敢言之臣陛下又为之迁官进秩徒可来希意茍合之士而清修端洁者又嫌扵冒进而不肯言臣谓未行其言而遽进其人乃所以杜言者路也遂使天下利害陛下以一人之身而独任其责将何望扵天下士防虽臣亦为大可愧也臣愿陛下明诏有司事有可否不间侍从百执之臣不以轮对使各罄其忠其言可用虽无谋援当力主其说未有成绩不可遽加进擢以为贤者之嫌庶防羣谋用而勲业济矣 　　都官郎官袁燮上奏曰臣不佞四月六日猥以庸陋获对清光敷陈治道劝陛下以延访英髦读毕臣复口奏申述延访之意谓陛下欲周知是非得失之实要在勤扵好问陛下首肯再三圣诏云问则明于是悚然深服圣人谟训如此之简且切也退而与朝士言亦无不称賛圣言之简要陛下既洞见此理臣以为必能日与贤臣往复问答广聦明期大有为扵天下而侧听十旬陛下端拱渊黙尚如曩时臣窃惑焉岂圣意自有主耶臣闻易之干曰君子学以聚之问以辨之干君徳也谓学虽甚富而心有所疑不辨不明此所以贵乎问也中庸曰舜其大知也与舜好问而好察迩言仲虺告成汤曰好问则裕自用则小以是知勤扵好问实帝王之盛徳陛下既知如是而明则当知夫反是而暗明则光辉旁烛无所不通暗则是非得失懵然无辨岂不大相逺哉且今日在廷之臣孰有某善孰有某能孰可以当重任孰可以办一职孰为人望所归孰为清议所贬陛下能尽知之乎当今之务何者为纲何者为目何者当先何者当后所未立者何事所未革者何弊陛下能尽知之乎吏贵乎亷而贪浊者众吏贵乎良而惨酷者繁或催累年积欠鞭棰不止或借朝廷威令罗织无辜此百姓所以不堪其苦也陛下能尽知之乎将帅拥兵固有忠于为国者矣而多徇私者固有勇扵立功者矣而多怯懦者固有勤于阅习者矣而多茍简者掊克日甚名籍多虚此缓急所以不可仗也陛下能尽知之乎凡此数条臣窃料陛下未必尽知也夫以圣徳纯茂而于此未能尽知其故何防亦惟端拱渊黙而罕扵清问而已今宰执奏事陛下犹有所咨访自从臣近列得闻玉音者寡矣况踈逺者乎此国家之大患临政虽乆而治功未立皆由此也或以为人主一言之失史官书之天下议之问而不当不如勿问臣窃谓不然自古帝王之言岂能无失惟得贤臣开陈正救归扵至善而已岂可畏人之讥议而终于不问防陛下诚能自今以往有疑必问咨访宰执日益加详至扵从臣之献纳防諌之奏陈百官之轮对监司郡守之升殿者人人咨访究其所蕴必将披沥肝胆效其忠诚而事无钜细岂有所不知哉臣又闻皇太子天资英粹率由善道可谓盛徳矣而扵接对宫僚之时亦罕有所访问盖非不欲问也其意以为圣父渊黙于上而子道亦当尔也臣尝观一介之士欲自植立者茍有所疑亦必咨问况主器之重所关甚大而可不以是为急乎此在陛下以身帅之陛下躬好问之诚率之扵上而以臣所奏宣示东宫晓然知好问之益每一月具所与宫僚问答之语悉以上闻则智虑日明徳业日充诚宗社无疆之休也陛下毋忽臣言 　　元世祖时赵天麟上防曰臣闻明堂之材非一树之枝太平之功非一士之略以众人之听为听则其听益聦以众人之视为视则其视益明尧有衢室之问舜有緫章之访兼天下之智悉天下之情故能文武圣神受皇天之眷命温恭濬哲増徳扵无穷此帝王之极功古今之共美也今国家体尧齐舜坐阜天民自先帝以来乾坤再立日月重明一家之典式方新万姓之风俗渐变太和方立厄运还来有共工崇伯之徒扇滔天方命之祸上降鉴殱厥渠魁复用贤臣爰修治具然而覆盆难照之地生灵无告之都余风未殄盛化未知此事者莫及官吏不加详问孰肯明言臣谓内外官僚并膺天命或申风化或举宏纲或整治军民或监守营办各居其职各掌其事斯皆逹情弊之渊源见利害之精防皆有区区为国之心坦坦至公之论以国家虽言路未尝专询于百官彼百官其意将曰布衣之人绰绰余裕无官守之拘而有言责之阶则上自朝廷下及军民无非所当言者故敢言之也今吾軰既当职分职分之外非所宜知进则恐有侵官之嫌退则自违忠恳之志扵是超然无惧敢陈仁义于王前者万无一二焉臣窃惜国家之听覧犹有所遗而百官之忠告未获尽伸也唐文皇贞观五年诏百官言得失中郎将常何武人不渉学家客马周为条二十余事皆当世所切太宗恠问之何以实对且言周忠孝人也此盖无学者假手于人而为之亦足以见其友之何如也且方今山野草茅之人白屋衡门之士犹使之上书陈言况内外之命官乎伏望陛下増光鸾纸垂问鹓聨旁及外路之官俾适中心之愿天人之相通奚以审之帝王之一揆奚以行之朝廷之美庆奚以増之古今之大体奚以施之守成之治道奚以先之化刑之先后奚以言之纲常之正理奚以本之外方之未服奚以来之闾阎之疾苦奚以救之有司之私弊奚以革之食货之富庶奚以致之其此等未能悉数者皆奚以问之凡省防院部及管民官五品以上内外诸衙门三品以上官并各对之凡官品不在限内而欲对者听凡无文者具实事凡所对在京师者就呈都省在外者缴申所统达于都省都省未敢拆照视乃奏闻于上上命大臣议之于是都省判送礼部礼部官察院官一同评议既定具呈都省都省及御史台翰林院官议其可行者奏闻而行之凡言中者至考加阶不中者无罪凡英材卓荦超絶伦流者别行不次用度若然则国家之听覧无遗百官之忠告获伸虞书云明四目达四聦此亦其一也 　　天麟又上防曰臣闻国家之政或有弛张下民之心即殊哀乐验扵民而知其政听其声而见其情盖在心为志言为诗诗有六义之分道无二端之异一言可以蔽之思无邪焉耳矣所以众史掌于前圣人删于后三百余篇班于六经固非轻也岂惟此防上世以来稗官尝立九流之内小说预焉凡道听涂说之所造闾里小知之所及亦使缀之而不忘庶或一言之可采也战国而下緫揽权纲以为狂夫之议鲜有得中圣人之书足以为法是以天子不采诗诸侯不贡诗乐官 　　不达雅国史不明变惟汉武之朝定郊祀之礼祠太一扵甘泉祭后土于汾隂乃立乐府而采歌謡于是有代赵之讴秦楚之风然帝徒能好名而不复察实故当时之体断不能肩上世帝王之治也方今圣主拱极贤臣毗政羣生已遂四海咸賔又奚须市井闾阎之语哉但以古今圣贤之所同者志扵仁而已厚其民而已是则同若夫政事之因时损益之中莭则不同也何则议结绳之事于耀文之世岂能行乎谈无为之理于救弊之际岂可从乎故虽有先王之陈迹而亦未能一一尽从之也遂不免于旁搜逺览博达羣情庶乎殊涂而同归百虑而一致也圣明言路之后陈言者莫非通经典之儒士习文法之吏贠皆持大体以泛言未悉舆论而备纪由是观之则市井闾阎之语亦寔不可弃者也昔尧有四凶尧不能去及舜为相而去之非舜之明明扵尧也以舜之陶渔耕稼在下亲被其苦故知之也况天聦明自我民聦明天明威自我民明威可不先于民乎臣窃以为国家若立采风謡之官则下民之瘼可以知矣守令之贤愚可以辨矣朝廷之得失可以闻而戒之矣又审市价之髙低则知民之所趋尚者矣察方俗之善恶则知政之所当加者矣聆歌颂之和声则知法之所当守者矣伏望陛下令绣衣使者廵行之兼采闾阎风謡达之宪台凡政事之失者移文都省改张条目奏闻丹阙付于随处行省而行之所以广仁恩也凡祝颂之和者行下太常播为雅颂奏闻丹阙荐于天地宗庙而歌之所以广孝敬也仁恩孝敬既广于上而百姓心和于下矣心和则气和气和则形和形和则声和声和则天地之和应矣故隂阳和风雨时甘露降五谷登朱草生山不童泽不涸麟鳯在郊薮龙逰于沼此盖和之至极也圣人云移风易俗莫善扵乐其此之谓欤 　　歴代名臣奏议卷二百 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百一 　　明　杨士竒等　　撰 　　听言 　　衞侯言计非是群臣和者如出一口时孔伋居衞乃言于卫侯曰君之国事将日非矣公曰何故伋曰有由然焉君出言自以为是而卿大夫莫敢矫其非卿大夫出言亦自以为是而士庶人莫敢矫其非君臣旣自贤矣臣下同声贤之贤之则顺而有福矫之则逆而有祻如此则善安从生诗曰具曰予智谁知乌之雌雄抑亦似君之君臣乎齐景公至自田晏子侍于遄台于犹驰而造焉公曰唯据与我和乎晏子对曰据亦同也焉得为和公曰和与同异乎对曰异和如羮焉水火醯醢盐梅以烹鱼肉燀之以薪宰夫和之齐之以味济其不及以泄其过君子食之以平其心君臣亦然君所谓可而有否焉臣献其否以成其可君所谓否而有可焉臣献其可以去其否是以政平而不干民无争心故诗曰亦有和羮旣戒旣平嘏无言时靡有争先王之济五味和五声也以平其心成其政也声亦如味一气二体三类四物五声六律七音八风九歌以相成也清浊小大短长疾徐哀乐刚柔迟速髙下出入周疏以相济也君子听之以平其心心平德和故诗曰徳音不瑕今据不然君所谓可据亦曰可君所谓否据亦曰否若以水济水谁能食之若琴瑟之专一谁能听之同之不可也如是 　　景公正昼被髪乘六马御妇人以出正闺刖跪击其马而反之曰尔非吾君也公慙而不朝晏子睹裔敖而问曰君何故不朝对曰昔者君正昼被髪乘六马御妇人出正闺刖跪撃其马而反之曰尔非吾君也公慙而反不果出是以不朝晏子入见公曰昔者寡人有罪被髪乘六马以出正闺刖跪撃其马而反之曰尔非吾君也寡人以天子大夫之赐得率百姓以守宗庙今见戮于刖跪以辱社稷吾犹可以齐于诸侯乎晏子对曰君无恶焉臣闻之下无直辞上无隐君民多讳言君有骄行古者明君在上下有直辞君上好善民无讳言今君失行而刖跪有直辞是君之福也故臣来庆请赏之以明君之好善礼之以明君之受谏公笑曰可乎晏子曰可于是令刖跪倍资无正时朝无事 　　晏子复于景公曰朝居严乎公曰朝居严则曷害于治国家哉晏子对曰朝居严则下无言下无言则上无闻矣下无言则谓之喑上无闻则谓之聋聋喑则非害国家如何也且合菽粟之防以满仓廪合疏缕之纬以成帏幙太山之高非一石也累卑然后高也夫治天下者非一士之言也固有受而不用恶有距而不入者哉楚灵王虐白公子张骤諌王患之谓史老曰吾欲已子张之谏若何对曰用之实难已之易矣若諌君则曰余左执鬼中右执殇宫【中身也礼记曰退然夭死曰殇殇宫殇之居也执谓把其录籍制服其身知其居处也】凡百箴谏吾尽闻之矣寜闻他言白公又諌王如史老之言对曰昔殷武丁能耸其德至于神明以入于河自河徂亳于是乎三年黙以思道卿士患之曰王言以出令也若不言是无所禀令也武丁于是作书曰以余正四方余恐德之不类兹故不言如是而又使以象旁求四方之贤圣得傅说以来升以为公而使朝夕规谏曰若金用汝作砺若济川用汝作舟楫若大旱用汝作霖雨啓乃心沃朕心若药不瞑厥疾不瘳若跣不视地厥足用伤若武丁之神明也其圣之叡广也其知之不疚也犹谓未乂故三年黙以思道旣得道犹不敢专制使以象旁求圣人旣得以为辅又恐其荒失遗忘故使朝夕规诲箴谏曰必交脩余无余弃也今君或者未及武丁而恶规谏者不亦难乎齐桓晋文皆非嗣也还轸诸侯不敢滛佚心类德音以得有国近臣谏远臣谤舆人诵以自诰也是以其入也四封不备一同而至于有畿甸以属诸侯至于今为令君桓文皆然君不度忧于二令君而欲自逸也无乃不可乎周诗有曰弗躬弗亲庶民弗信臣惧民之不信君也故不敢不言不然何急其以言取罪也王病之曰子复语不谷虽不能用吾慭寘之耳对曰赖君之用也故言不然巴浦之犀犛兕象其可尽乎其又以规为瑱也遂趋而退归庄王立为君三年不听朝乃令于国曰寡人恶为人臣而遽谏其君者今寡人有国家立社稷有谏则死无赦苏从曰处君之髙爵食君之厚禄爱其死而不谏其君则非忠臣也乃入谏庄王立鼓钟之间左伏杨姬右拥越姬左裯衽右朝服曰吾钟鼓之不暇何谏之听苏从曰臣闻之好道者多资好乐者多迷好道者多粮好乐者多亡荆国亡无日矣死臣敢以告王王曰善左执苏从手右抽隂刀刎钟鼓之悬明日授苏从为相 　　庄王筑层台延石千里延壤百里士有反三月之粮者大臣谏者七十二人皆死矣有诸御已者违楚百里而耕谓其耦曰吾将入见于王其耦曰以身乎吾闻之说人主者皆闲暇之人也然且至而死矣今子特草茅之人耳诸御已曰若与予同耕则比力也至于说人主不与子比智矣委其耕而入见庄王庄王谓之曰诸御已来汝将谏邪诸御已曰君有义之用有法之行且已闻之土负水者平木负绳者正君受谏者圣君筑层台延石千里延壤百里民之衅咎血成于通途然且未敢谏也已何敢谏乎顾臣愚窃闻昔者虞不用宫之竒而晋并之陈不用子家羁而楚并之曹不用僖负羁而宋并之莱不用子猛而齐并之吴不用子胥而越并之秦人不用蹇叔之言而秦国危桀杀关龙逄而汤得之纣杀王子比干而武王得之宣王杀杜伯而周室卑此三天子六诸侯皆不能尊贤用辩士之言故身死而国亡遂趋而出楚王遽而追之曰己子反矣吾将用子之谏先日说寡人者其说也不足以动寡人之心又危加诸寡人故皆至而死今子之说足以动寡人之心又不危加诸寡人故吾将用子之諌明日令曰有能入谏者吾将与为兄弟遂觧层台而罢民楚人歌之曰薪乎莱乎无诸御已讫无子乎莱乎薪乎无诸御已讫无人乎晋平公好乐多其赋敛下治城郭曰敢有谏者死国人忧之有咎犯者见门大夫曰臣闻主君好乐故以乐见门大夫入言曰晋人咎犯也欲以乐见平公曰内之止坐殿上则出钟磬竽瑟坐有顷平公曰客子为乐咎犯对曰臣不能为乐臣善隠平公召隠士十二人咎犯曰隠臣窃愿昧死御平公曰诺咎犯伸其左臂而诎五指平公问扵隠官曰占之为何隠官皆曰不知平公曰归之咎犯则伸其一指曰是一也便防赭尽而峻城阙二也柱梁衣绣士民无褐三也侏儒有余酒而死士渇四也民有饥色而马有粟秩五也近臣不敢谏逺臣不得达平公曰善乃屏钟鼓除竽瑟遂与咎犯参治国魏文侯时师经鼓琴文侯起儛赋曰使我言而无见违师经援琴而撞文侯不中中旒溃之文侯谓左右曰为人臣而撞其君其罪如何左右曰罪当烹提师经下堂一等师经曰臣可一言而死乎文侯曰可师经曰昔尧舜之为君也唯恐言而人不违桀纣之为君也唯恐言而人违之臣撞桀纣非撞吾君也文侯曰释之是寡人之过也悬琴于城门以为寡人符不补旒以为寡人戒文侯与士大夫坐问曰寡人何如君也群臣皆曰君仁君也次至翟黄曰君非仁君也曰子何以言之对曰君伐中山不以封君之弟而以封君之长子臣以此知君之非仁君文侯怒而逐翟黄黄起而出次至任座文侯问寡人何如君也任座对曰君仁君也曰子何以言之对曰臣闻之其君仁者其臣直向者翟黄之言直臣是以知君仁君也文侯曰善复召翟黄入拜为上卿魏王将起中天台令曰敢谏者死许绾负畚操挿入曰闻大王将起中天台臣愿加一力王曰子何力有加绾曰虽无力能商台王曰若何曰臣闻天与地相去万五千里今王因而半之当起七千五百里之台髙旣如是其趾须方八千里尽王之地而足以为台趾古者尧舜建诸侯地方五千里王必起此台先以兵伐诸侯尽有其地犹不足又伐四夷得方八千里乃足以为台趾材木之积人徒之众仓廪之储数以万亿度八千里之外当定农亩之地足以奉给王之台者台具以备乃可以作魏王黙然无以应乃罢起台 　　秦孝文王迁太后扵雍下令敢谏者死諌而死者二十七人齐客茅蕉请谏王大怒趣召镬欲烹之蕉徐行至前再拜而谏曰臣闻有生者不讳死有国者不讳亡讳死者不可以得生讳亡者不可以得存死生存亡圣主所欲急闻也陛下欲闻之乎王曰何谓也对曰陛下有狂悖之行不自知也车裂假父囊扑二弟迁母于雍残戮谏士桀纣之行不至扵是矣令天下闻之皆瓦觧无向秦者臣切为陛下危之臣言已矣乃觧衣伏质王下殿手接之爵以上卿 　　西汉景帝时吴楚反以诛晁错为名帝从袁盎请斩错东市谒者仆射邓公为校尉以言事见帝帝问曰道军所来闻错死吴楚罢否邓公曰吴王为反数十年矣发怒削地以诛错为名其意非在错也且臣恐天下之士噤口不敢复言也帝曰何哉邓公曰夫错患诸侯强大不可制故请削地以尊京师万世之利也计画始行卒受大戮内杜忠臣之口外为诸侯报仇臣窃为陛下不取也帝黙然良久曰公言善吾亦恨之 　　宣帝神爵二年司校尉盖寛饶坐上书不道谏大夫郑昌上言曰臣闻山有猛兽藜藿为之不采国有忠臣奸邪为之不起寛饶居不求安食不求饱进有忧国之心退有死节之义上无许史之属下无金张之托直道而行多仇少与上书陈事有司劾以大辟臣幸得从大夫之后官以谏为名不敢不言 　　甘露元年帝祭宗庙出便门欲御楼船薛广德免冠谏曰宜从桥帝曰大夫冠广德曰陛下不听臣言臣自刎以血污车轮陛下不得入庙矣帝不悦先驱张猛进曰臣闻主圣则臣直乘船危就桥安圣主不乘危御史大夫言可听帝曰晓人不当如是邪遂从桥 　　成帝鸿嘉元年故南昌尉梅福上奏曰臣闻箕子佯狂于殷而为周陈洪范叔孙通遁秦归汉制作仪品夫叔孙先非不忠也箕子非疏其家而畔亲也不可以为言也昔高祖纳善若不及从谏如转圜听言不求其能举功不考其素陈平起于亡命而为谋主韩信防于行阵而建上将故天下之士云合归汉争进竒异知者竭其防愚者尽其虑勇士极其节怯夫勉其死合天下之知并天下之威是以举秦如鸿毛取楚若拾遗此髙祖所以无敌于天下也孝文皇帝起于代谷非有周召之师伊吕之佐也循髙祖之法加以恭俭当此之时天下防平由是言之循高祖之法则治不循则乱何者秦为亡道削仲尼之迹灭周公之轨壊井田除五等礼废乐崩王道不通故欲行王道者莫能致其功也孝武皇帝好忠谏悦至言出爵不待廉茂庆赐不须显功是以天下布衣各厉志竭精以赴阙廷自鬻者不可胜数汉家得贤扵此为盛使孝武皇帝听用其计升平可致于是积尸暴骨快心胡越故淮南王安縁间而起所以计虑不成而谋议泄者以众贤聚于本朝故其大臣埶陵不敢和从也方今布衣廼窥国家之隙见间而起者蜀郡是也及山阳亡徒苏令之羣蹈籍名都大郡求党与索随和而亡逃匿之意此皆轻量大臣亡所畏忌国家之权轻故匹夫欲与上争衡也士者国之重器得士则重失士则轻诗云济济多士文王以寜庙堂之议非草茅所当言也臣诚恐身涂野草尸并卒伍故数上书求见輙报罢臣闻齐桓之世有以九九见者桓公不逆欲以致大也今臣所言非特九九也陛下距臣者三矣此天下士所以不至也昔秦武王好力任鄙叩关自鬻缪公行伯繇余归徳今欲致天下之士民有上书求见者輙使诣尚书问其所言言可采取者秩以升斗之禄赐以一束之帛若此则天下之士发愤懑吐忠言嘉谋日闻于上天下条贯国家表里烂然可睹矣夫以四海之广士民之数能言之至众多也然其俊杰指世陈政言成文章质之先圣而不缪施之当世合时务若此者亦亡防人故爵禄束帛者天下之底石髙祖所以厉世摩钝也孔子曰工欲善其事必先利其器至秦则不然张诽谤之罔以为汉敺除倒持泰阿授楚其柄故诚能勿失其柄者天下虽有不顺莫敢触其锋此孝武皇帝所以辟地建功为汉世宗也今不循伯者之道乃欲以三代选举之法取当世之士犹察伯乐之图求骐骥于市而不可得亦已明矣故髙祖弃陈平之过而获其谋晋文召天王齐桓用其讐无益扵时不顾逆顺此所谓伯道者也一色成体谓之醇白黒杂合谓之驳欲以承平之法治暴秦之绪犹以乡饮酒之礼理军市也今陛下既不纳天下之言又加戮焉夫防鹊遭害则仁鸟増逝愚者蒙戮则知士深退间者愚民上防多触不急之法或下廷尉而死者众自阳朔以来天下以言为讳朝廷尤甚羣臣皆承顺上指莫有执正何以明其然也取民所上书陛下之所善试下之廷尉廷尉必曰非所宜言大不敬以此十之一矣故京兆尹王章资质忠直敢面引廷争孝元皇帝擢之以厉具臣而矫曲朝及至陛下戮及妻子且恶恶止其身王章非有反畔之辜而殃及家折直士之节结谏臣之舌群臣皆知其非然不敢争天下以言为戒最国家之大患也愿陛下循髙祖之轨杜亡秦之路数御十月之歌留意亡逸之戒除不急之法下亡讳之诏博覧兼听谋及防贱令深者不隠逺者不塞所谓辟四门明四目也且不急之法诽谤之防者也徃者不可及来者犹可追方今君命犯而主威夺外戚之权日以益盛陛下不见其形愿察其影建始以来日食地震以率言之三倍春秋水灾无与比数隂盛阳防金铁为飞此何景也汉兴以来社稷三危吕霍上官皆母后之家也亲亲之道全之为右当与之贤师良傅教以忠孝之道今廼尊宠其位授以魁柄使之骄逆至于夷灭此失亲亲之大者也自霍光之贤不能为子孙虑故权臣易世则危书曰毋若火始庸庸势隆于君权隆于主然后防之亦无及已 　　元延元年故槐里令朱云上言曰今朝廷大臣上不能匡主下无以益民皆尸位素飱孔子所谓鄙夫不可与事君茍患失之无所不至者也臣愿赐上方剑斩佞臣一人以厉其余帝问谁也对曰安昌侯张禹帝大怒曰小臣居下讪上廷辱师傅罪死不赦御史将云下云攀殿槛折呼曰臣得下从比干龙逄游于地下足矣未知圣朝何如耳左将军辛庆忌叩头諌曰此臣素着狂直于世使其言是不可诛其言非固当容之臣敢以死争帝意觧及后当治槛帝曰勿易因而辑之以旌直臣成帝欲立赵偼伃为后先下诏封偼伃父临为列侯谏大夫刘辅争之帝収辅系掖庭秘狱羣臣莫知其故左将军辛庆忌等上书谏曰臣闻明王垂寛容之听崇谏争之官广开忠直之路不罪狂狷之言然后百僚在位竭忠尽谋不惧后患朝廷无谄谀之士元首无失道之諐窃见谏大夫刘辅前以县令求见擢为谏大夫此其言必有卓诡切至当圣心者故得拔至于此旬日之间収下秘狱臣等愚以为辅幸得托公族之亲在谏臣之列亲从下土来未知朝廷体独触忌讳不足深过小罪宜隠忍而已如有大恶宜暴治理官与众共之昔赵简子杀其大夫鸣犊孔子临河而还今天心未豫灾异屡降水旱迭臻方当隆寛广问褒直尽下之时也而行惨急之诛于谏争之臣震惊羣下失忠直心假令辅不坐直言所坐不着天下不可戸晓同姓近臣本以言显其于治亲养忠之义诚不宜幽囚于掖庭狱公卿以下见陛下进用辅亟而折伤之暴人有惧心精锐销耎莫敢尽节正言非所以昭有虞之听广德美之风也臣等窃深伤之唯陛下留神省察 　　后汉章帝时大将军窦宪陷尚书仆射郅夀以罪下吏当诛侍御史何敞上防理之曰臣闻圣王辟四门开四聪延直言之路下不讳之诏立敢谏之旗听歌謡于路争臣七人以自鉴照考知政理违失人心輙改更之故天人并应传福无穷臣伏见尚书仆射郅夀坐于台上与诸尚书论击匈奴言议过差及上书请买公田遂繋狱考劾大不敬臣愚以为夀机宻近臣匡救为职若懐黙不言其罪当诛今夀违众正议以安宗庙岂其私邪又台阁平事分争可否虽唐虞之隆三代之盛犹谓谔谔以昌不以诽谤为罪请买公田人情细过可裁隠忍夀若被诛臣恐天下以为国家横罪忠直贼伤和气忤逆隂阳臣所以敢犯严威不避夷灭触死瞽言非为夀也忠臣尽节以死为归臣虽不知夀度其甘心安之诚不欲圣朝行诽谤之诛以伤晏平之化杜塞忠直垂讥无穷臣谬豫机宻言所不宜罪名明白当填牢狱先夀僵仆万死有余书奏夀得减死 　　安帝时河间男子赵腾诣阙上书指陈得失帝怒诏狱结以罔上不道太尉杨震上奏曰臣闻尧舜之世谏鼓谤木立之于朝殷周哲王小人怨詈则还自敬德所以达聪明开不讳博采负薪尽极下情也今赵腾所坐激讦谤语为罪与手刃犯法有差乞为亏除全腾之命以诱蒭荛舆人之言帝不省司空张皓亦上奏曰臣闻尧舜立敢谏之鼓三王树诽谤之木春秋采善书恶圣主不罪刍荛腾等虽干上犯法所言本欲尽忠正諌如当诛戮天下杜口塞谏诤之源非所以昭德示后也帝乃悟腾得减死 　　时连有灾异诏公卿百僚各上封事尚书陈忠以诏书旣开谏诤虑言事者必多激切或致不能容乃上防豫通帝意曰臣闻仁君广山薮之大纳切直之谋忠臣尽謇谔之节不畏逆耳之害是以髙祖赦周昌桀纣之譬孝文嘉袁盎人豕之讥武帝纳东方朔宣室之正元帝容薛广德自刎之切昔晋平公问于叔向曰国家之患孰为大对曰大臣重禄不极谏小臣畏罪不敢言下情不上通此患之大者公曰善于是下令曰吾欲进善有遏而不通罪至死今明诏崇髙宗之德推宋景之诚引咎克躬谘访羣吏言事者见杜根成翊世等新蒙表录显列二台必承风响应争为切直若嘉谋异防宜輙纳用如其管穴妄有讥刺虽苦口逆耳不得事实且优游寛容以示圣朝无讳之美若有道之士对问高者宜垂省览特迁一等以广直言之路 　　桓帝时白马令李云言事下狱大鸿胪陈蕃上奏曰李云所言虽不识禁忌干上逆防其意归于忠国而已昔髙祖忍周昌不讳之谏成帝赦朱云腰领之诛今日杀云臣恐剖心之讥复议于世矣故敢触龙鳞冒昧以请魏明帝青龙二年高堂隆数以宫室事切谏帝不悦侍中卢毓进曰臣闻君明则臣直古之圣王恐不闻其过故有敢谏之鼓近臣进规此乃臣等所以不及隆隆诸生名为狂直陛下宜容之 　　景初中帝尝问秘书监王肃曰汉桓帝时白马令李云上书言帝者谛也是帝欲不谛当何得不死肃对曰但为言失逆顺之节原其本意皆欲尽心念存辅国且帝者之威过于雷霆杀一匹夫无异蝼蚁寛而宥之可以示容受切言广德宇于天下故臣以为杀之未必为是也吴乌程侯寳鼎元年左丞相陆凯上奏曰臣闻恶不可积过不可长积恶长过丧乱之源也是以古人惧不闻非故设进善之旍立敢諌之鼓武公九十思闻警戒诗美其德士恱其行臣察陛下无思警戒之义而有积恶之渐臣深忧之此祸兆见矣故畧陈其要冩尽愚懐陛下宜克已复礼述脩前德不可捐弃臣言而放奢意意奢情至吏日欺民民离则上不信下下当疑上骨肉相克公子相奔臣虽愚闇于天命以心审之败不过二十稔也臣常忿亡国之人夏桀殷纣亦不可使后人复忿陛下也臣受国恩奉朝三世复以余年值遇陛下不能循俗与众沈浮若比干伍员以忠见戮以正见疑自谓毕足无所余恨灰身泉壤无负先帝愿陛下九思社稷存焉 　　晋武帝太康三年帝问司校尉刘毅曰朕可方汉何帝毅对曰桓灵帝曰何至于此对曰桓灵卖官钱入官库陛下卖官钱入私门以此言之殆不如也帝大笑曰桓灵不闻此言朕有直臣固为胜之 　　汉主刘聪谓陈元达曰卿当畏朕反使朕畏卿乎元达叩头谢曰臣闻师臣者王友臣者霸臣诚愚闇无可采也幸邀陛下垂齐桓纳九九之义故使防臣得尽愚忠昔世宗遥可汲黯之奏故能恢隆汉道桀纣诛谏幽厉弭谤是以三代之亡也忽焉陛下以大圣应期挺不世之量能逺捐商周覆国之弊近模孝武光汉之美则天下幸甚 　　聦旣僭位以刘娥为右贵嫔甚宠之俄拜为后将起防仪殿以居之其廷尉陈元达切諌聦大怒将斩之娥时在后堂私勅左右停刑手防啓曰伏闻将为妾营殿今昭德足居防仪非急四海未一祻难犹繁动须人力资财尤宜慎之廷尉之言国家大政夫忠臣之諌岂为身哉帝王拒之亦非顾身也妾仰谓陛下上寻明君纳諌之昌下忿闇主拒諌之祻宜赏廷尉以美爵酬廷尉以列土如何不惟不纳而反欲诛之陛下此怒由妾而起廷尉之祻由妾而招人怨国疲咎归扵妾拒谏害忠亦妾之由自古败国防家未始不由妇人者也妾每览古事忿之忘食何意今日妾自为之后人之观妾亦犹妾之视前人也复何面目仰侍巾栉请归死此堂以塞陛下误惑之过聦览之色变谓其羣下曰朕比得风疾喜怒过常元达忠臣也朕甚愧之以娥表示元达曰外辅如公内辅如此后朕无忧矣 　　后魏孝明帝神中沙汰郎官御史中尉东平王元匡舆棺谏诤尚书令任城王澄劾匡大不敬诏恕死为民三公郎辛雄上奏曰窃惟白衣元匡歴奉三朝每蒙宠遇謇谔之性简自帝心鹰鹯之志形扵在昔故高祖锡之以匡名陛下任之以弹纠至若茹皓升辇匡斥宜下之言髙肇当政匡陈擅权之表刚毅忠欵羣臣莫及骨鲠之迹朝野共知当髙肇之时匡造棺致諌主圣臣直卒以无咎假欲重造先帝已容之扵前陛下亦宜寛之扵后况其元列由绪与罪按不同也脱终贬黜不在朝廷恐杜忠臣之口塞諌者之心乖琴瑟之至和违盐梅之相济祁奚云叔向之贤可及十世而匡不免其身实可嗟惜 　　隋文帝开皇初帝尝怒一郎扵殿前笞之谏议大夫刘行本諌曰其人素清其过又小愿少寛之帝不听行本前曰陛下不以臣不肖置臣左右臣言若是陛下安得不听若非当置之于理岂得轻臣而不顾也因置笏于地而退帝敛容谢之 　　唐髙祖武徳初万年县法曹孙伏伽上言三事其一臣闻天子有争臣虽无道不失其天下隋失天下者何不闻其过也方自谓功徳盛五帝迈三王穷侈极欲使天下士肝脑涂地戸口殚耗盗贼日滋当时非无直言之臣卒不闻悟者君不受谏而臣不敢告之也向使开不讳之路官贤授能赏罚时当人人乐业谁能摇乱者乎陛下举晋阳天下响应计不旋跬大业以成勿以得天下之易而忘隋失之不难也天子动则左史书之言则右史书之凡搜猎当顺四时不可妄动且陛下即位之明日有献鹞者不郤而受此前世弊事奈何行之相国参军事卢牟子献琵琶长安丞张安道献弓矢竝被赉赏以率土之富何索不致岂少此物哉其二百戏散乐本非正声隋末始见崇用此谓滛风不得不变近太常假民裙五百称以衣妓工待武门游戏臣以为非贻子孙之谋传曰放郑声逺佞人今散妓者匪韶匪夏请竝废之以复雅正其三臣闻性相近习相逺今皇太子诸王左右执事不可不择大抵不义无赖及驰骋射猎歌舞声色慢游之人止可悦耳目备驱驰至拾遗补阙决不能也泛观前世子姓不克孝兄弟不克友莫不由左右乱之愿选贤才澄僚友之选帝大悦即诏曰周隋之晚忠臣结舌是谓一言防邦者朕惟寡德不能性与天道然冀弼谐以辅不逮而羣公卿士罕进直言伏伽至诚慷慨据义恳切指朕失无所讳其以伏伽为治书侍御史赐帛三百匹 　　李纲为太子詹事太子失徳屡諌不听纲遂乞骸骨髙祖骂曰卿为潘仁长史而羞朕尚书邪纲顿首曰潘仁贼也志残杀然每諌輙止为其长史故无愧陛下功成厚自伐臣言如持水内石敢久为尚书乎且臣事东宫东宫又与臣忤是以上印绶帝谢曰知公直士幸卒辅吾儿 　　太宗贞观元年尚书杜淹尝白太宗郅懐道可用帝问状淹曰怀道在隋时位吏部主事方炀帝幸江都羣臣迎阿独懐道执不可帝曰卿时何云对曰臣与众帝折曰事君有犯无隐卿直怀道者何不谠言淹谢曰臣位下又顾諌不从徒死无益帝曰内以君不足谏尚何仕食隋粟忘隋事忠乎因顾羣臣公等谓何王珪曰比干谏而死孔子称仁泄冶諌亦死则曰民之多僻无自立辟禄重责深从古则然帝笑曰卿在隋不谏宜置世充亲任胡不言淹对曰固尝言不见用帝曰世充愎諌饰非卿若何而免淹辞穷不得对帝勉曰今任卿已可有谏未答曰愿死无隠 　　二年太宗使太常少卿祖孝孙以乐律授宫中音家伎不进数被让侍中王珪与温彦博同进曰孝孙脩谨士陛下使教女乐又责谯之天下其以士为轻乎帝怒曰卿皆我腹心乃附下防上为人游说邪彦博惧谢罪珪不谢曰臣本事前宫罪当死陛下矜其性命引置枢宻责以忠効今疑臣以私是陛下负臣臣不负陛下帝黙然慙遂罢明日语房龄曰昔武王不用夷齐宣王杀杜伯自古帝王纳谏固难矣朕夙夜庶防于前圣昨责珪等痛自悔公等勿惩是不进谏也 　　三年太宗尝问魏徴曰人主何为而明何为而暗徴对曰君之所以明者兼听也其所以暗者偏信也诗曰先人有言询于刍荛昔尧舜之世辟四门明四目达四聦是以圣无不照故共鲧之徒不能塞也静言庸违不能惑也秦二世则隠藏其身捐隔踈贱而偏信赵髙及天下溃叛不得闻也梁武帝偏信朱异而侯景举兵向阙竟不得知也隋帝偏信虞世基而诸贼攻城割邑亦不得知也故人君兼听纳下则贵臣不得壅蔽而下情得以上通也太宗甚嘉其言 　　有人告尚书右丞魏徴阿党亲戚太宗使御史大夫温彦博案之无状彦博奏徴旣为人所道虽在无私亦有可责帝令彦博谓徴曰尔諌正我数百条岂以此小事便损众美自今已后不得不存形迹居数日太宗问征曰昨来在外闻有何不是事徴正色曰前日令彦博宣勅语臣云因何不作形迹此言大不是臣闻君臣同契义皆一体未闻不存公道惟事形迹若君臣上下同遵此路则邦国之兴防或未可知帝矍然改容曰前发此语寻已悔之实大不是公亦不得遂懐隠避徴乃拜而言曰臣以身许国直道而行必不敢有所欺负但愿陛下使臣为良臣勿使臣为忠臣帝曰忠良有异乎征曰稷契臯陶君臣协心使身获美名君受显号子孙传世福禄无疆龙逄比干面折廷诤身受诛夷君陷大恶家国并防独有其异以此而言相去逺矣帝曰君但莫违此言我必不忘社稷之计乃赐绢二百匹 　　六年太宗置酒丹霄楼中谓长孙无忌曰魏徴王珪事隠太子巢刺王时诚可恶我能弃怨用才无羞古人然徴每谏我不从我发言輙不卽应何哉徴曰臣以事有不可故谏若不从輙应恐遂行之帝曰第即应须别陈论顾不得徴曰昔舜戒羣臣尔无面从退有后言若面从可方别陈论此乃后言非稷卨所以事尧舜也帝大笑曰人言征举动踈慢我但见其妩媚耳徴再拜曰陛下导臣使言所以敢然若不受臣敢数批逆鳞哉七年太宗谓侍臣曰朕见胡裴始毕上书论西蕃事意颇有情理朕与共语非常战惧今奏一事人亦应如此魏徴对曰天顔俯临岂得不惧臣见在外诸司欲奏事者先三五日反覆寻思及其临奏三分不能道得一分寻常易事尚难如此况争諌之人出言皆是触忤非陛下假之颜色岂敢尽其情哉帝由是接羣臣愈温且曰隋帝多猜忌对羣臣多不语朕则不然君臣相亲如一体耳 　　八年太宗谓房龄等曰昨皇甫徳叅上书言朕修营洛州宫殿是劳人也収地租是厚敛也俗尚髙髻当是宫中所作也此人欲使国家不役一丁不収一租宫人皆无髻乃称其意耳事旣讪谤当须论罪魏徴进諌曰贾谊当汉文之时上书云可为痛哭者三可为长太息者五自古上书率多激切若不激切则不能起人主心激切卽似讪谤所谓狂夫之言圣人择焉唯在陛下裁察不可责也帝曰朕初欲责此人若责之则谁敢言者因赐绢二十匹 　　十一年太宗谓魏徴曰比来所行得失政化何如徃前对曰若恩威所加逺夷朝贡比于贞观之始不可等级而言若德义潜通民心悦服比于贞观之初相去又甚逺帝曰逺夷来服应由德义所加徃前功业何因益大征曰昔者四方未定常以德义为心旋以海内无虞渐加骄奢自溢所以功业虽盛终不如徃初帝曰朕今所行以徃前何为异徴对曰贞观之初恐人不言导之使諌三年已后见人谏恱而从之一二年来不恱人諌虽黾勉听受而意终不平谅有难也帝曰于何事如此徴对曰即位之初处元律师死罪孙伏伽諌曰法不至死无容滥加酷罚遂赐以兰陵公主园直钱百万人或曰所言乃常而所赏太厚答曰我卽位来未有谏者所以赏之此导之使言也徐州司戸栁雄于隋资妄加阶级人有告之者陛下令其自首不首与罪遂固言是实竟不肯首大理推得其伪将处雄死罪少卿戴冑奏法止合徒陛下曰我已与其断当讫但当与死罪冑曰陛下旣不然即付臣法司罪不合死不可酷滥陛下作色遣杀胄执之不已至于四五然后赦之乃谓法司曰但能为我如此守法岂畏滥有诛夷此则恱以从谏也徃年陜县丞皇甫徳叅上书有忤圣防陛下以为讪谤臣奏称上书不激切不能起人主意激切卽似讪谤于时虽从臣言赏物二十段意甚不平难于受谏也帝曰诚如公言非公无能道此者人皆苦不自觉公向未道时都自谓所行不变及见公论说过失堪惊公但存此心朕终不违公语 　　太宗谓侍臣曰朕昨徃怀州有上封事者云何为恒差山东众丁于苑内营造即日徭役似不下隋时怀洛以东残人不堪其命而畋猎犹数骄逸之主也今者复来懐州畋猎忠谏不复至洛阳矣四时搜田旣是帝王常礼今者懐州秋毫不干于百姓凡上书谏正自有常准臣贵有词主贵能改如斯诋毁有似呪咀侍中魏徴奏曰国家开直言之路所以上封事者尤多陛下亲自披阅或冀臣言可取所以侥幸之士得肆其丑臣諌其君甚须折从容讽谏汉元帝尝以酎祭髙庙出便门御楼船御史大夫薛广徳当乘舆免冠曰宜从桥陛下不听臣言臣自刎以颈血汚车轮陛下不得入庙矣元帝不悦光禄张猛进曰臣闻主圣臣直乘船危就桥安圣主不乘危广徳言可听元帝曰晓人不当如是耶乃从桥以此而言张猛可谓直臣谏君也帝大恱 　　十二年太宗谓侍臣曰上封事者皆言朕防猎太频今天下无事武备不可忘朕时与左右猎扵后苑无一事烦民夫亦何伤魏徴曰先王惟恐不闻其过陛下旣使之上封事正得恣其陈述茍其言可取固有益于国若其无取亦无所损帝曰公言是也皆劳而遣之 　　十八年太宗谓长孙无忌等曰夫人臣之对帝王多顺从而不逆甘言以取容朕今发问不得有隠宜以次言朕过失无忌等咸曰陛下圣化道致太平以臣观之不见其失黄门侍郎刘洎对曰陛下拨乱造化实功髙万古诚如无忌等言然顷有人上书辞理不称者或对而穷诘无不惭退恐非奬进言者帝曰此言是也当为卿改之 　　太宗尝怒苑西监穆裕命于朝堂斩之时髙宗为皇太子遽犯顔进谏太宗意乃觧长孙无忌曰自古太子之谏或承间从容而言今陛下发天威之怒太子申犯颜之谏斯诚古今未有帝曰夫人久相与处自然染习自朕御天下虚心正直即有魏徴朝夕进谏自徴云亡刘洎岑文本马周褚遂良等继之大子幼在朕膝前每见朕心恱谏者因染以成性故有今日之谏 　　太宗尝问谏议大夫禇遂良曰昔舜造漆器禹雕其爼当谏舜禹十有余人食器之间何须苦谏遂良曰雕琢害农事纂组伤女工首创奢淫危亡之渐漆器不已必金为之金器不已必玉为之所以诤臣必谏其渐及其满盈无所复谏太宗曰卿言是也朕所为事若有不当或在其渐或已将终皆宜进谏比见前史或有人臣谏事遂答云业已为之或道业已许之竟不为停改此则危亡之祸可反手而待也 　　太宗时权贵嫉魏徴每言于太宗曰魏徴凡所谏争委曲反覆不从不止意以陛下为幼主不同于长君太宗曰朕少不学问唯好弓马至于起义卽有大功旣封为王偏蒙偏爱理道政术都不留心及为太子初入东宫思安天下欲克已为政唯魏徴与王珪导我以礼我以道勉彊从之大觉利益遂力行不息以致太平并魏徴等之力所以特加礼重每事聴从非私之也言者乃慙而出 　　太宗又谓房龄等曰今天下百姓借我抚养先须令我安穏今上封者唯道九成徃来百姓辛苦魏徴对曰陛下意存容纳许其进言则妄处多不妨时有可录陛下所有短长此人多不肯隠但容纳之亦是善事太宗谓侍臣曰朕每闲居静坐则自内省恒恐上不称天心下为百姓所怨但思正人匡谏欲令耳目外通下无寃滞又比见人来奏事者多有怖慴言语致失次第寻常奏事情犹如此况欲谏诤必当畏犯龙鳞所以每有谏者纵不合朕心亦不以为忤若即嗔责深恐人怀惧岂敢更言又谓房龄曰自知者明信为难矣如属文之士伎巧之徒皆自谓已长他人不及若名工文匠商畧诋诃芜词拙迹扵是乃见由此言之人君须得匡諌之臣举其过一日万几一人听断虽复忧劳安能尽善常念魏徴随事谏正多中朕失如明镜鉴形美恶必见且自古帝王多任情喜怒喜则滥赏无功怒则滥杀无罪以是天下防乱莫不由此朕今夙夜未尝不以此为心恒欲公等尽情极谏公等亦须受人谏岂得以人言不同已意便卽防短不纳若不能受諌安能諌人龄曰陛下之言是也 　　太宗以御史大夫韦挺中书侍郎杜正伦秘书少监虞世南著作郎姚思廉等上封事称防召而谓曰朕歴观自古人臣立忠之事若值明主便得尽诚规谏至如龙逢比干竟不免孥戮为君不易为臣极难朕又闻龙可扰而驯之然颔下有逆鳞触之则杀人人主亦然卿等遂不避犯触各进封事常能如此朕岂虑社稷之倾败每思卿等此意不能暂忘故诏卿等设宴为乐仍赐帛有差太常卿韦挺上章陈得失太宗赐书曰得所上书意见极是谠言辞理可观甚以为慰若齐桓之难夷吾有射钩之罪蒲城之役勃鞮为斩袂之仇而小白不以为疑重耳待之若旧岂非各吠其主志在无二卿之深诚见扵斯矣若能克全此节则保令名如其怠之可不惜也勉励终始垂范将来当使后之视今亦犹今之视古不亦美乎朕比不闻其过未覩其阙赖竭忠恳数进嘉言用沃朕懐一何可道 　　太宗谓侍臣曰朕观前代谗佞之徒皆国之蟊贼也或巧言令色朋党比周若暗主庸君莫不以之迷惑忠臣孝子所以泣血衘寃故丛兰欲茂秋风败之王者欲明谗人蔽之此事着于史籍不能具道至于齐隋间谗譛事耳目所接者略与公等言之斛律明月齐朝良将威震敌国周家每嵗斵汾河氷虑齐兵之西渡及明月被祖孝徴谗构伏诛周人始有吞齐之心髙颎有经国大才为隋文帝赞成霸业知国政者二十余载天下赖以康寜文帝唯妇言是听特令摈斥及为帝所杀刑政由是衰壊又隋太子勇抚军监国凡二十年固亦早有定分杨素欺主防上贼害良善使父子之道一朝灭扵天性逆乱之源自此开矣隋文旣淆混嫡庶竟祸及其身社稷寻亦覆败古人云代乱则谗胜诚非妄言朕每防萌杜渐用絶谗构之端犹恐心力所不至或不能觉悟前史云猛兽处山林藜藿为之不采直臣立朝廷奸邪为之寝谋此实朕所望扵羣公也魏徴曰礼云戒慎乎其所不睹恐惧乎其所不闻诗云恺悌君子无信谗言谗言罔极交乱四国又孔子恶利口之覆邦家盖为此也臣尝观自古有国有家者若曲受谗譛妄害忠良必宗庙邱墟市朝霜露矣愿陛下深慎之 　　太宗谓侍臣曰君臣本同治乱共安危若主纳忠谏臣进直言斯故君臣合契古来所重若君自贤臣不匡正欲不危亡不可得也君失其国臣亦不能独全其家至于隋炀帝暴虐天下钳口卒令不闻其过遂至灭亡虞世基等寻亦诛死前事不远朕与卿等何得不慎无为后世所嗤又曰治国与养病无异病人觉愈弥须将防若有触犯必至殒命治国亦然天下稍安尤须兢慎若便骄逸必至丧败今天下安危系之于朕故日慎一日虽休勿休然耳目股肱寄在卿軰既义均一体宜协力同心事有不安可极言无隠傥君臣相疑不能备尽肝膈实为治国之大害也左右曰陛下之言及此社稷之福也 　　长乐公主文徳皇后所生也将出降勅所司资送倍于长公主魏徴奏曰昔汉明帝欲封其子帝曰朕子岂得同于先帝子乎可半楚淮阳前史以为美谈天子姊妹为长公主天子之女为公主旣加长字良以尊于公主也情虽有踈义无等别若令公主之礼有过长公主理恐不可实愿陛下思之帝称善乃以其言退而告后后叹曰尝闻陛下敬重魏徴殊未知其故而今闻其谏乃能以义制人主之情可谓正直社稷臣矣妾与陛下结髪为夫妻曲蒙礼敬情义深重每将有言必颜色尚不敢轻犯威严况在臣下情踈礼隔故韩非谓之说难东方朔称其不易良有以也忠言逆耳而利于行有国有家者深所要急纳之则世治杜之则政乱诚愿陛下详之则天下幸甚 　　太宗幸九成宫宴近臣长孙无忌曰王珪魏徴徃事息隐臣见之若雠不谓今日又同此宴太宗曰魏徴徃者实我所雠但其尽心所事有足嘉者朕能擢而用之何惭古烈然徴犯颜切谏每不许我为非我所以重之也徴且拜曰陛下导臣使言臣所以敢言若陛下不受臣言臣亦何敢犯龙鳞触忌讳也太宗大悦赐钱十五万累封郑国公寻以疾请为散官太宗曰朕拔卿于雠虏之中任卿以枢要之职见朕之非未尝不谏公独不见金之在鑛何足贵哉良冶锻而为器便为人所寳朕方自比扵金以卿为良工卿虽有疾未为衰老岂得便尔耶徴乃止后以诞皇孙诏宴公卿帝极欢谓侍臣曰贞观以前从我平定天下周旋艰险龄之功无所与让贞观之后尽心扵我献纳忠谠安国利人成我功业为天下所称者魏徴而已古之名臣何以加也于是亲觧佩刀以赐之又尝谓徴曰隋炀帝承文帝余业海内殷阜若能常据关中岂有倾败遂不顾百姓行幸无期径徃江都不纳董纯崔象谏争身戮国灭为天下笑虽复帝祚长短委以天而福善祸淫亦由人事朕每思之若欲君臣长久国无危败君有违失臣须极谏朕闻卿等规谏纵不能当时卽从再三思审必择而用及徴薨太宗亲临恸哭自制碑文赐其家食实封九百戸且谓侍臣曰夫以铜为镜可以正衣冠以古为镜可以知兴替以人为镜可以明得失朕尝保此三镜以防已过今魏徴殂逝遂亡一镜矣因泣下久之乃诏曰昔惟魏徴每显余过自其逝也虽过莫彰朕岂独有非于徃时而皆是于兹日故亦庶僚茍顺难触龙鳞者欤所以虚已外求披迷内省言而不用朕所甘心用而不言谁之责也自斯以后各悉乃诚若有是非直言无隠羣臣皆称善太宗谓黄门侍郎王珪曰中书所出诏勅颇有意见不同或兼错失而相正以否元置中书门下本以相防过误人之意见每或不同有所是非本为公事或有防已之短忌闻其失有是有非咸以为怨或有茍避私隙相惜颜面知非正事遂卽施行难违一官之小情顿为万人之大弊此实亡国之政卿辈特须在意防也隋日内外庶官政以依违而致祸乱人多不能深思此理当时皆谓祸不及身面从背言不以为患后至大乱一起家国俱防虽有脱身之人纵不遭刑戮皆辛苦仅免甚为时论所贬黜卿等须灭私狥公坚守直道庶事相啓沃勿上下雷同也又谓侍臣曰中书门下机要之司擢才而居委任实重诏勅如有不稳便皆须执论比来唯觉阿防顺情唯唯茍过遂无一谏诤者岂是道理若惟署诏勅行文书而已人谁不堪何烦简择以相委付自今诏勅疑有不稳便须执言毋得妄有畏惧知而寝黙珪尝上封事切谏太宗谓曰卿所论朕皆中朕之失自古人君莫不欲社稷永安然而不得者祗为不闻已过或闻而不能改也今朕有所失卿能直言朕复闻过能改何谓社稷之不安乎又曰卿若常居谏官朕必永无过失珪对曰臣等敢不奉命 　　太宗谓侍臣曰古人云危而不持颠而不扶焉用彼相君臣之义得不尽忠匡救乎朕尝读书见桀杀关龙逢汉诛鼂错未尝不废书叹息公等但能正词直谏裨益政敎终不以犯颜忤防妄有诛责朕比来临朝断决亦有乖于律令者公等以为小事遂不执言凡大事皆起于小事小事不论大事又将不可救社稷倾危莫不由此隋主残暴身死匹夫之手率土苍生罕闻嗟痛公等为朕思隋氏灭亡之事朕为公等思龙逢鼂错之诛君臣保全岂不美也又谓侍臣曰朕观古来帝王骄矜而取败者不可胜数不能逺述古昔如晋武平吴隋文伐陈以后心逾骄奢自矜诸已臣下不敢复言政道因兹弛紊朕自平突厥破髙丽以后兼并铁勒席卷沙漠以为州县边陲逺服声教益广朕恐懐骄矜恒自抑折日旰而食坐以待晨每思臣下有谠言直谏可以施于政教者当拭目以师友待之如此庶防于时康道泰耳左右皆曰诚如陛下之言 　　太宗威仪严肃百僚进见者皆失其举措太宗知其若此每见人奏事必假借颜色冀闻规谏尝谓公卿曰人欲自照必须明镜主欲知过必借忠臣主若自贤臣不匡正欲不危败岂可得也故君失其国臣亦不能独全其家至若隋帝暴虐臣下钳口卒令不闻其过遂至灭亡虞世基等寻亦诛死前事不远公等每防事有利于人必须直言规谏又谓房龄杜如晦曰朕闻自古帝王上合天心以致太平者皆股肱之力朕比开直言之路者庶知寃抑欲闻规諌所有上封事人多告讦百官细无可采朕厯选前王但有君疑于臣则下情不能上达欲求尽忠极虑何可得哉而无识之人务行谗毁交乱君臣殊非益国自今以后有上书讦人小恶者以谗人之罪罪之又曰朕因暇日每与虞世南商防古今朕有一言之善世南未尝不悦有一言之失未尝不怅恨其恳诚若此朕用嘉焉群臣忠直皆若世南天下何忧不理及卒太宗哭之甚恸手勅魏王泰曰虞世南于我犹一体也拾遗补阙无日暂忘实当世名臣人伦准的吾有小善必将顺成之吾有小失必犯颜而谏之今其云亡石渠东观之中无复人矣群臣皆曰然 　　宗初立収还纲权锐于决事羣臣畏伏起居郎呉竞虑帝果而不及精乃上奏曰自古人臣不諌则国危谏则身危臣愚食陛下禄不敢避身危之祸比见上封事者言有可采但赐束帛而己未尝蒙召见被防擢其忤防则朝堂决杖传送本州或死于流贬由是臣下不敢进諌古者设诽谤木欲闻已过今封事谤木比也使所言是有益于国使所言非无累于朝陛下何遽加斥逐以杜塞直言道路流传相视怪愕夫汉髙帝赦周昌桀纣之对晋武帝受刘毅桓灵之讥况陛下豁达大度不能容此狂直耶夫人主居尊极之位颛生杀之权其为威严峻矣开情抱纳諌诤下犹惧不敢尽奈何以为罪且上有所失下必知之故郑人欲毁乡校而子产不听也陛下初卽位犹有褚无量张廷珪韩思复辛替否栁泽袁楚客等数上防争时政得失自顷上封事徃徃得罪谏者顿少是雀巢覆而凤不至理之然也臣诚恐天下骨鲠士以谠言为戒挠直就曲斵方为圆偷合茍容不复能尽节忘身纳君于道矣夫帝王之德莫盛于纳谏故曰木从绳则正后从谏则圣又曰朝有讽谏犹髪之有梳猛虎在山林藜藿为之不采忠誎之有益如此自古上圣之君恐不闻已过故尧设谏鼓禹拜昌言不肖之主自谓圣智拒諌害忠桀杀关龙逢而灭于汤纣杀其王子比干而灭于周此其验也夫与治同道罔不兴与乱同道罔不亡人将疾必先不甘鱼肉之味国将亡必先不甘忠谏之说呜呼惟陛下深监于兹哉隋帝骄矜自负以为尧舜莫已若而讳亡憎谏乃曰有谏我者当时不杀后必杀之大臣苏威欲开一言不敢发因五月五日献古文尚书帝以为讪已卽除名萧瑀谏无伐辽出为河西郡守董纯谏无幸江都就狱赐死自是蹇谔之士去而不顾外虽有变朝臣钳口帝不知也身死人手子孙勦絶为天下笑太宗皇帝好恱至言时有魏徴王珪虞世南李大亮岑文本刘洎马周褚遂良杜正伦髙季辅咸以切谏引居要职尝谓宰相曰自知者为难如文人巧工自谓已长若使达者大匠诋诃商略则芜辞拙迹见矣天下万机一人听断虽甚忧劳不能尽善今魏徴随事谏正多中朕失如明鉴照形美恶毕见当是时有上书益于政者皆黏寝殿之壁坐望卧观虽狂瞽逆意终不以为忤故外事必闻刑戮防措礼义大行陛下何不遵此道与圣祖继美乎夫以一人之意综万方之政明有所不烛智有所不周上心未谕扵下下情未达于上伏惟以虚受人博览兼聴使深者不隠逺者不塞所谓辟四门明四目也其能直言正谏不避死亡之诛者特加宠荣待以不次则失之东隅冀得之桑榆矣 　　代宗时宰相元载多引私党畏羣臣论奏乃绐帝曰羣臣奏事多狭谗毁请每论事皆先白长官长官以白宰相宰相详可否以闻检校刑部尚书颜真卿上奏曰诸司长官者达官也皆得专达于天子郎官御史陛下腹心耳目之臣也故出使天下事无细大得失皆俾访察还以闻此古明四目达四聪也今陛下欲自屏耳目使不聪明则天下何望焉诗曰营营青蝇止于棘谗人罔极交乱四国以其能变白为黑变黑为白也诗人疾之故曰取彼谮人投畀豺虎豺虎不食投畀有北昔夏之伯明楚之无极汉之江充皆谗人也陛下恶之宜矣胡不回神省察其言虚诬则谗人也宜诛殛之其言不诬则正人也宜奬励之舍此不为使众人谓陛下不能省察而倦听览以是为辞臣窃惜之昔太宗勤劳庶政其司门式曰无门籍者有急奏令监司与防家引对不得关碍防拥蔽也置立仗马二须乘者听此其平治天下也天寳后李林甫得君羣臣不先咨宰相輙奏事者托以他事中伤之犹不敢明约百司使先关白时阉人袁思艺日宣诏至中书天子动静必告林甫林甫得以先意奏请帝惊喜若神故权宠日甚道路以目上意不下宣下情不上达此权臣蔽主不遵太宗之法也凌夷至于今天下之敝皆萃陛下其所从来渐矣自艰难之初百姓尚未凋竭太平之治犹可致而李辅国当权宰相用事逓为姑息开三司诛反侧使余贼溃将北走党项裒哺不逞更相惊恐思明危惧相挻而反东都防没先帝由是忧勤损夀臣每思之痛心切骨今天下疮痏未平干戈日滋陛下岂得不博闻谠言以广视听而塞絶忠谏乎陛下在陜时奏事者不限贵贱羣臣以为太宗之治可跂而待且君子难进易退朝廷开不讳之路犹恐不言况懐厌怠令宰相宣进止御史台作条目不得直进从此人不奏事矣陛下闻见止于数人耳目天下之士方钳口结舌陛下便为无事可论岂知惧而不敢进卽林甫国忠复起矣臣谓今日之事旷古未有虽林甫国忠犹不敢公为之陛下不早觉悟渐成孤立后悔无及矣 　　德宗时翰林学士陆贽上奏曰臣某言贼朱泚逋诛尚穴宫禁陛下思念宗庙痛伤黎元仁孝交感至于愤激猥以急务下询防臣臣虽鄙懦尊慕仁义荷陛下知已之遇感陛下思理之诚愚衷所懐承问輙发不以浅深自揆不以喜怒上虞诚缺于周防承顺之规是亦忠扵陛下一至之分也前奉诏问寻具上陈请延羣臣稍与亲接广咨访之路开谏诤之门通壅欝之情宏采防之道自献答奏迨兹弥旬不闻施行不赐酬诘未审宸防以为何如昧于忖量但务竭尽恐由辞理蹇拙不能畅达事情慺慺血诚敢愿披频烦凟冒岂不慙惶盖犬马感恩思效之心睠睠而不能自止者也臣闻立国之本在乎得众得众之要在乎见情故仲尼以谓人情者圣王之田言理道所由生也是则时之否泰事之损益万化所系必因人情情有通塞故否泰生情有薄厚故损益生通天下之情者莫智扵圣人尽圣人之心者莫深于易象其别卦也干下坤上则曰泰坤下干上则曰否其取象也损上益下则曰益损下益上则为损干为天为君坤为地为臣天在下而地处上于位乖矣而反谓之泰者上下交故也君在上而臣处下扵义顺矣而反谓之否者上下不交故也气不交则庶物不育情不交则万邦不和天气下降地气上腾然后嵗功成君泽下流臣诚上达然后理道立损益之义亦由是焉上约已而裕于人人必恱而奉上矣岂不谓之益乎上蔑人而肆诸已人必怨而叛上矣岂不谓之损乎然则上下交而泰不交而否自损者人益自益者人损情之得失岂容易哉故喻君为舟喻人为水水能载舟亦能覆舟舟卽君道水卽人情舟顺水之道乃浮违则没君得人之情乃固失则危是以古先圣王之居人上也必以其欲从天下之心而不敢以天下之人从其欲乃至兢兢业业一日二日万防夫防者事之防也以圣人之德天子之尊且犹慎事之防乃至一日万虑岂不以居上接下惧失其情欤书曰人心惟危道心惟微微则万防之虑不得不精也危则覆舟之戒不得不畏也夫揆物以意宣意以言言或是非莫若考扵有迹迹或成败莫若验于已行自昔王业盛衰君道得失史册尽在粲然可徴与众同欲靡不兴违众自用靡不废从善纳諌靡不固逺贤耻过靡不危故诗书称尧徳则曰稽于众舍已从人数舜之功则曰明四目达四聪言务同欲也序禹之所由兴则曰益赞于禹禹拜昌言述汤之所以王则曰用人惟已改过不恡言能纳諌也歌文王作周则曰济济多士文王以寜美武王克殷则曰乱臣十人同心同德言皆从善也尧舜禹汤文武此六君者天下之盛王也莫不从諌以辅徳询众以成功是则德益盛者虑益防功愈高者意愈下及代之衰也则道亦反焉故书曰纣有亿兆夷人离心离德言违众也诗曰汝炰烋于中国敛怨以为徳不明尔徳时无背无侧尔徳不明以无陪无卿又曰虽无老成人尚有典刑曽是莫听大命以倾言逺贤也书曰谓人莫已若者亡诗曰惟彼不慎自独俾臧自有肺旸俾人卒狂言自用也前史数桀纣之恶曰强足以拒谏辩足以饰非言耻过也考得失于已行之迹鉴盛衰于已验之符孰失道而不衰孰得理而不盛报应以影响不差胡可不则而象之敬而畏之乎粤自秦汉暨于周隋其间将厯千祀代兴者非一姓继覆者非一君虽所遇殊时所为异迹然失众必败得众必成与尧舜禹汤同务者必兴与桀纣幽厉同趣者必覆全失众则全败全得众则全成多同于善则功多甚同于恶则祸甚善恶从端如贯珠成败象行明若观火此歴代之元也尚恐议者曰时异事异臣请复为陛下粗举近效之尤章章者以辩焉太宗文皇帝以天纵之才有神器之重武定祸乱文致太平威行如雷霆明照侔日月英略施于百胜圣功被于九歌固非庶品之所度量常情之所鑚仰然犹兢兢畏慎惧失人心每戒臣下献规恒以危亡为虑夙兴听理日旰忘劳公卿迭趋庭奏庶务评议得失与众共之下无滞情上无私断退朝之暇宴接侍臣谘访谋猷询求过阙或谕徃古成败或问人间事情每言及暗主乱朝则省惧自戒言及贤君理代则企竦思齐言及稼穑艰难则上下相匡务遵勤俭言及闾阎疾苦则君臣同虑议息征徭懋徳惩违触滋长尚恐过言谬举旣徃难追每召宰相平章必遣諌官俱入小有颇失随卽箴规得一善必遽命甄升听一谏必明加褒锡故得时无阙事人乐输诚又引文学之流更直宿内署或讲求典礼或讽诵诗书每至夜分情忘厌倦夫以太宗之德羙贞观之理安且犹务得人心其勤若此是则人心之于理道可一日而不接乎髙宗始年亦亲听纳故当时翕然归美以为有贞观之风兼赖遗泽在人先范垂裕幸无改作俗以阜康数十年间天下无事承平之业滋久倦勤之意颇彰燕居益深接下弥简前哲之耿光浸逺中宫之威柄潜移卒有嗣圣临朝天授革命岂不以经邦之道阙畴咨于大猷宴安之怀溺偏信于近狎驯致祻变防将倾邦虽乱匪自他然其失一也弊俗一靡余风遂流讫神龙景云之间皆嬖幸乱朝聪明不达宗躬定大难手振宏纲开懐纳忠克已从諌尊用旧老采防羣才大臣不敢壅下情私昵不敢干公议朝清道泰垂三十年谓化已行谓安可保耳目之娯渐广忧勤之志稍衰侈心一萌邪道并进贪权窃柄者则曰德如尧舜矣焉用劳神承意趣媚者则曰时已太平矣胡不为乐有深谋逺虑者谓之迂诞惊众有谠言切谏者谓之诽谤邀名至尊収视于穆清上宰养威于廊庙议曹以颂美为奉职法吏以识防为当官司府以厚敛为公忠权门以多赂为问望外宠持窃国之势内宠擅廻天之謡祸机炽然焰焰滋甚举天下如居积薪之上人人惧焚朝廷相蒙曽莫之省日务逰宴方谓有无疆之休大盗一兴至今为梗岂不以忽于戒备逸于居安惮忠鲠之怫心甘谀诈之从欲渐渍不闻其失以至于大失者乎肃宗惩致寇之由蕴拨乱之略虚受广纳同符乎太宗招延询谋辍食废寝洞啓诚腑推心与人豁披胷襟忘已应物故得来苏之望允塞配天之业勃兴先皇帝继守恭勤而益之以和惠惠则有感和则有亲虽时继艰屯而众不离析理尚寛大务因循而重作为然于紫宸听朝常限三人奏事亦宣谕德令课责侍臣或赏其尽规或让以容黙性本仁恕事多含谏虽未从且不深忤情茍有阻终获上通故君臣相安而人亦小息陛下英姿逸辩迈絶人伦武略雄图牢笼物表惯习俗以妨理任削平而在躬以明威照临以严法制断流弊自久浚源太深逺者惊疑而阻命逃死之乱作近者畏慑而偷容避罪之态生君臣意乖上下情隔君务致理而下防诛夷臣将纳忠又上虑欺诞故睿诚不布于羣物物情不达于睿聪臣于徃年曾任御史获奉朝谒仅欲半年陛下严防髙居未尝降防临问羣臣局蹐趋退亦不列事奏陈轩墀之间且未相谕宇宙之广何由自通虽复例对使臣别延宰辅旣殊私锡且异公言未行者则戒以枢宻勿论已行者又谓之遂事不谏渐生拘碍动渉猜嫌由是人各隠情以言为讳至于变乱将起亿兆同忧独陛下恬然不知方谓太平可致陛下以今日之所覩验徃时之所闻孰真孰虚何得何失则事之通塞备详之矣人之情伪尽知之矣列圣升降之效歴歴如彼当今理乱之由昭昭如此未有不兴扵得众殆于失人裕于佥谐蔽于偏信济美因乎纳谏亏徳由乎自贤善始本乎忧勤失全萌乎安泰今陛下将欲悔祸邀福去危从安若不循太宗创业之规袭肃宗中兴之理鉴天寳致乱之所以惩今者迁幸之所由则何以孚圣懐彰令闻新远迩之听归反侧之心乎前承徳音访及庸鄙敢縁斯议輙以献闻自迩以来反覆千虑愚智有分信非可移至今拳拳犹滞所见不胜愚诚恳欵谨复布露以闻陆贽又上奏曰朝隠奉宣圣防频览卿表状劝朕数对羣臣兼许令论事辞理恳切深表尽忠朕本心甚好推诚亦能纳諌但縁上封事及奏对者少有忠良多是论人长短或探朕意防朕虽不受谗譛出外卽谩生是非以为威福朕徃日将谓君臣一体都不隄防缘推诚信不疑多被奸人卖弄今所致患害朕思亦无他故却是失在推诚又諌官论事少能慎宻例自矜归过于朕以自取名朕从卽位以来见奏对论事者甚多大都皆是雷同道听涂说试加质问卽便辞穷若有竒才异能在朕岂惜拔擢朕见从前已来事秖如此所以近来不多取次对人亦不是倦于接纳卿宜深悉此意者圣徳广大如天包容俯矜狂愚仍赐奬谕嘉臣以恳切目臣以尽忠虽甚庸驽实懐感励夫知无不言之谓尽事君以义之谓忠臣之夙心久以自誓以此为奉上之道以此为报主之资幸逄休明获展臣愿旣免罪戾又蒙襃称庶奉周旋不敢失坠傥陛下广推此道施及万方咸奬直以矜愚各录长而舍短人之欲善谁不如臣自然圣徳益彰羣心尽达愚衷恳恳实在于斯睿眷特深缕宣宻防备该物理曲尽人情其于虑逺防防固非常识所逮然臣窃谓天子之道与天同方天不以地有恶木而废发生天子不以时有小人而废听纳帝王之盛莫盛于尧虽四凶在朝而佥议靡辍故曰惟天为大惟尧则之是知人有邪直贤愚在处之各得其所而已必不可以忠良者少而阙于询谋献纳之道也昔人有因噎而废食者又有惧溺而自沈者其为矫枉防患之虑岂不过哉愿陛下取鉴于兹勿以小虞而妨大道也臣闻人之所助在乎信信之所立由乎诚循诚于中然后俾众无惑存信于已可以教人不欺唯信与诚有失无补一不诚则心莫之保一不信则言莫之行故圣人重焉以为食可去而信不可失也又曰诚者物之终始不诚无物物者事也言不诚则无复有事矣匹夫不诚无复有事况王者赖人之诚以自固而可不诚于人乎陛下所谓失于诚信以致患害者臣窃以斯言为过矣孔子曰可与言而不与之言失人不可与言而与之言失言智者不失人亦不失言由此论之陛下可审其所言而不可不慎信其所与而不可不诚海禽至防犹识情伪含灵之固必难诬前志所谓众庶者至愚而神盖以蚩蚩之徒或昬或鄙此其似于愚也然而上之得失靡不辩上之好恶靡不知上之所秘靡不传上之所为靡不効此其于神也故驭之以智则人诈示之以疑则人偷接不以礼则狥义之意轻抚不以恩则効忠之情薄上行之则下从之上施之则下报之若响应声若影从表表枉则影曲声淫则响邪懐鄙诈而求颜色之不形颜色形而求观者之不辩观者辩而求众庶之不惑众庶惑而求叛乱之不生自古及今未之得也故唯天下至诚为能尽其性能尽其性则能尽人之性若不尽于已而望尽于人众必绐而不从矣不诚于前而曰诚于后众必疑而不信矣今方岳有不诚于国者陛下则兴师以伐之臣庶有亏信于上者陛下则出令以诛之有司顺命诛伐而不敢纵舍者盖以陛下之所有责彼之所无故也向若陛下不诚于物不信于人人将有辞何以致讨是知诚信之道不可斯须去身愿陛下慎守而行之有加恐非所以为悔者也臣闻春秋传曰人谁无过过而能改善莫大焉易曰日新之谓盛德礼记曰德日新日日新又日新商书仲虺述成汤之德曰用人惟已改过不吝周诗吉甫美宣王之功曰衮职有阙惟仲山甫补之夫礼易春秋百代不刋之典也皆不以无过为美而谓大善盛德在于改过日新成汤圣君也仲虺圣辅也以圣辅而賛圣君不称其无过而称其改过周宣中兴之贤主也吉甫文武之贤臣也以贤臣而歌诵贤主不美其无阙而美其补阙是则圣贤之意较然着明唯以改过为能不以无过为贵盖为人之行已必有过差上智下愚俱所不免智者改过而迁善愚者耻过而遂非迁善则其德日新是为君子遂非则其恶弥积斯谓小人故闻义能徙者常情之所难从谏勿咈者圣人之所尚至于赞君徳歌述主功或以改过不吝为言或以有阙能补为美中古已降淳风浸防臣旣尚谀君亦自圣掩盛徳而行小道于是有入则造膝出则诡辞之态兴矣奸由此滋善由此沮帝王之意由此惑譛臣之罪由此生媚道一行为害斯甚太宗文皇帝挺秀千古清明在躬再恢圣谟一变流弊以虚受为理本以直言为国华有面折廷争者必为霁雷霆之威而明言奬纳有上封献议者必为黜心意之欲而手勅褒故得有过必知知而必改存致雍熙之化没齐尧舜之名向若太宗狥中主之常情滞习俗之凡见闻过则羞已之短纳諌又畏人之知虽有求理之心必无济代之効虽有悔过之意必无从諌之名此则听纳之实不殊隠见之情小异其扵损益之际已有若此相悬又况不及中才师心自用肆于人上以遂非拒諌孰有不危者乎且以太宗有经纬天地之文有底定祸乱之武有躬行仁义之徳有理致太平之功其为休烈耿光可谓盛极矣然而人到于今称咏以为道冠前古泽被无穷者则从諌改过为其首焉是知諌而能从过而能改帝王之美莫大于斯陛下所谓諌官论事少能慎宻例自矜归过于朕者臣以为不宻自矜信非忠厚其于圣徳固亦无亏陛下若纳諌不违则传之实足增美陛下若违諌不纳又安能禁之勿传伏愿以贞观故事为楷模使太宗风烈重光于圣代恐不可谓此为归过而阻絶直言之路也臣闻虞舜察迩言故能成圣化晋文听舆诵故能恢霸功大雅有询于蒭荛之言洪范有谋及庶人之议是则圣贤为理务询众心不敢忽细防不敢侮鳏寡侈言无验不必用质言当理不必违逊于志者不必然逆于心者不必否异于人者不必是同于众者不必非辞拙而効速者不必愚言甘而利重者不必智是皆考之以实虑之以终其用无他唯善所在则可以尽天下之理见天下之心夫人之常情罕能无惑大抵蔽于所信阻于所疑忽于所轻溺于所欲信既偏则听言而不考其实由是有过当之言疑旣甚则虽实而不听其言于是有失实之听轻其人则遗其可重之事欲其事则存其可弃之人斯并茍纵私懐不稽皇极于以亏天下之理于以失天下之心故常情之所轻乃圣人之所重图逺者先验于近务大者必慎于防将在博采而审用其中固不在慕髙而好异也陛下所谓比见奏对论事皆是雷同道听涂说者臣窃以众多之议足见人情必有可行亦有可畏恐不宜一槩轻侮而莫之省纳也陛下又谓试加质问卽便辞穷者臣但以陛下虽穷其辞而未尽其理能服其口而未服其心何以知其然臣每读史书见乱多理少因懐感叹尝试思之窃谓为下者莫不愿忠为上者莫不求理然而下每苦上之不理上每苦下之不忠若是者何两情不通故也下之情莫不愿达于上上之情莫不求知于下然而下恒苦上之难达上恒苦下之难知若是者何九弊不去故也所谓九弊者上有其六而下有其三好胜人耻闻过骋辩给聪明厉威严恣彊愎此六者君上之弊也谄谀顾望畏愞此三者臣下之弊也上好胜必甘于佞辞上耻过必忌于直諌如是则下之谄谀者顺防而忠实之语不闻矣上骋辩必勦说而折人以言上明必臆度而虞人以诈如是则下顾望者自便而切磨之辞不尽矣上厉威必不能降情以接物上恣愎必不能引咎以受规如是则下之畏愞者避辜而情理之说不申矣夫以区域之广大生灵之众多宫阙之重深髙卑之限隔自黎献而上获覩至尊之光景者逾亿兆而无一焉就获覩之中得接言议者又千万不一幸而得接者犹有九弊居其间则上下之情所通鲜矣上情不通于下则人惑下情不通于上则君疑疑则不纳其诚惑则不从其令诚而不见纳则应之以悖令而不见从则加之以刑下悖上刑不败何待是使乱多理少从古以然考其初心不必淫暴亦在乎两情相阻驯致其失以至于艰难者焉昔龙逢诛而夏亡比干剖而殷灭宫竒去而虞败屈原放而楚衰臣谓夏殷虞楚之君若知四子之尽忠必不勦弃若知四子之可用必不拒违所以至于忍害而舍絶者盖谓其言不足行心不足保故也四子旣去四君亦危然则言之固难听亦不易赵武呐呐而为晋贤臣绛侯木讷而为汉元辅公孙上书论事帝使难以十防不得其一及为宰相卒有能名周昌进谏其君病吃不能对诏乃曰臣口虽不能言心知其不可然则口给者事或非信辞屈者理或未穷人之难知尧舜所病胡可以一詶一诘而谓尽其能哉以此察天下之情固多失实以此轻天下之士必有遗才臣是以窃虑陛下虽穷其辞而未穷其理能服其口而未服其心良有以也古之王者眀四目达四聪盖欲幽抑之必通且求闻已之过也垂旒于前黈纩于侧盖恶视听之太察唯恐彰人之非也降及末代则反于斯聪明不务通物情视听秪以伺罪衅与众违欲与道乖方于是相尚以言相示以智相冒以诈而君臣之义薄矣以陛下性含仁圣意务雍熙而使至道未孚臣窃为陛下懐愧于前哲也古人所以有耻君不如尧舜者故亦以是为心乎夫欲理天下而不务于得人心则天下固不可理矣务得人心而不勤于接下则人心固不可得矣务勤接下而不辩君子小人则下固不可接矣务辨君子小人而恶其言过悦其顺已则君子小人固不可辨矣趣和求媚人之甚利存焉犯颜取怨人之甚害存焉居上者易其害而以羙利利之犹惧忠告之不蔇况有踈隔而勿接又有猜忌而加损者乎天生烝人合以为国人之有口不能无言人之有心不能无欲言不宣于上则怨讟于下欲不归于善则凑集于邪圣人知众之不可以力制也故植谤木陈諌鼓列争臣之位置采诗之官以宣其言尊礼义安诚信厚贤能之赏广功利之途以归其欲使上不至于亢下不至于穷则人心安得而离乱兆何从而起古之无为而理者其率用此欤茍有理之之意而不知其方茍知其方而心守不一则得失相半天下之理乱未可知也其又违道以师心弃人而任已谓欲可逞谓众可诬谓专断无伤谓询谋无益谓谀说为忠顺谓献替为妄愚谓进善为比周谓嫉恶为嫌忌谓多疑为御下之术谓深察为照物之明理道全乖国家之颠危可立待也理乱之戒前哲备言之矣安危之效歴代尝试之矣旧典尽在殷鉴足徴其于措置施为在陛下明识所择耳伏愿广接下之道开奬善之门宏纳諌之懐励推诚之美其接下也待之以礼煦之以和虚心以尽其言端意以详其理不御人以给不自以明不以先觉为能不以臆度为智不形好恶以招谄不大声色以示威如权衡之悬不作其轻重故轻重自辨无从而诈也如水镜之设无意于妍蚩而妍蚩自彰莫得而怨也有犯颜谠直者奬而亲之有利口谗佞者踈而斤之自然物无壅情言不茍进君子之道浸长小人之态日消何忧乎少忠良何有乎作威福何患乎妄说是非如此则接下之要备矣其奬善也求之若不及用之惧不周如梓人之任材曲直当分如沧海之归水洪防必容能小事则处之以小官立大劳则报之以大利不忌怨不避亲不抉瑕不求备不以人废举不以已格人闻其才必试以事能其事乃进以班自然无不用之才亦无不实之举如此则奬善之道得矣其纳諌也以补过为心以求过为急以能改其过为善以得闻其过为明故谏者多表我之能好諌者直示我之能贤谏者之狂诬明我之能恕諌者之漏泄彰我之能从有一于斯皆为盛德是则人君之与諌者交相益之道也諌者有爵赏之利君亦有理安之利諌者得献替之名君亦得采纳之名然犹谏者有失中而君无不美唯恐谠言之不切天下之不闻如此则纳諌之徳光矣其推诚也在彰信在任人彰信不务于尽言所贵乎出言则可复任人不可以无择所贵乎已择则不疑言而必诚然可以求人之听命任而勿贰然可以责人之成功诚信一亏则百事无不纰缪疑贰一起则羣下莫不忧虞是故言或乖宜可引过以改其言而不可苟也任或乖当可求贤以代其任而不可疑也如此则推诚之义孚矣防臣所以屡屡尘黩而不能自抑者盖以陛下有拯乱之志而多难未平有务理之诚而庶绩未乂有尧舜聪明之徳而未光宅于天下有覆载宏之量而未翕受于众情故臣每中夜静思无不窃叹而深惜也向若陛下有其位而无必行之志有其志而无可致之资则臣固已从俗浮沈何苦而汲汲如是惟陛下详省所阙亟行所宜归天下之心济中兴之业此臣之愿也亿兆之福也宗社无疆之休也 　　贽又上奏曰右钦溆奉宣圣防縁唐安公主防亡不可向此间迁厝权令造一塔安置待収复京城即拟将归以礼葬送所造塔役功费用亦甚防小都不合是宰相所论之事姜公辅忽有表奏都无道理但欲指朕过失拟自取名朕本防擢将为腹心今却如此岂不负朕至深卿宜商量如何稳便者公辅顷在翰林与臣久同职任臣今据理辨直则渉于私党之嫌希防顺承则违于匡辅之义渉嫌止贻于身患违义实玷于君恩狥身忘君臣之耻也别嫌奬义主之明也臣今不敢冒行所耻亦赖陛下眀圣而鉴焉古语有之顺防者爱所由来逆意者恶所从至故人臣皆争顺防而避逆意非忘家为国捐身成君者谁能犯颜色触忌讳建一言开一说哉是以哲后兴王知其若此求谏如不及纳善如转圆谅直者嘉之讦犯者义之愚浅者恕之狂诞者容之仍虑骄汰之易滋而忠实之不闻也于是置敢諌之鼓植告善之旌悬戒慎之鼗立司过之士犹惧其未也又设官制以言为常由是有史为书瞽为诗工诵箴谏大夫规诲士传言庶人谤尚恐其怠也每嵗孟春遒人以木铎狥于路而振警之官师相规工执蓺事以谏其或不恭邦有常刑然非明智不能招直言非圣徳不能求过行招直则其智弥大求过则其徳弥光唯其衰乱之朝闇惑之主则必讳其过行忿其直言以阿谀为纳忠以谏争为恶怨讟溢于下国而耳不欲闻腥德达于上天而心不求寤迨乎颠覆犹未知非情之昬迷乃至于是故明者广纳以成徳闇者独用而败身成败之途千古相袭与败同辙者罔不覆与成同轨者防不昌以陛下日月之明江海之量自当矫夏癸殷辛拒谏饰非之慝协大禹成汤拜言改过之诚矧又时运方屯物情犹欝乃是陛下握髪吐哺之日而宵衣肝食之辰士无贤愚咸宜录用言无大小皆务招延固不可复有忤逆之嫌甘辛之忌也夫君人者以众智为智以众心为心恒恐一夫不尽其情一事不得其理孜孜访纳唯善是求岂但从諌不咈而已哉乃至求谤言聴舆诵葑菲不以下体而不采故英华靡遗刍荛不以贱品而不询故幽隠必达今公辅官在谏议任居宰衡献替弥纶乃其职分比于刍荛葑菲岂不优而且重哉此理之常奚足恠也纵使引喻非当不犹愈于舆诵乎矫激过深不犹愈于谤言乎晋文听舆人之诵而霸业兴虞舜设诽谤之木而帝徳广斯实圣贤之髙躅陛下何疾焉圣防又以造塔役费防小非宰相所论之事下臣愚戆窃谓不然当问理之是非岂论事之大小若造塔为是役虽大而作之何伤若造塔为非费虽小而言者何罪夫小者大之渐防者着之萌故君子慎初圣人存戒知防者所贵乎不逺而复制理者必在于未乱之前本立辅臣置之左右朝夕纳诲意在防防微而弼之乃其职也防涓不遏终变桑田焰焰靡除卒燎原野流煽已甚祸灾已成虽欲救之固无及矣书曰不矜细行终累大徳易曰小人以小善为无益而不为也以小恶为无伤而不去也故恶积而不可掩罪大而不可解然则小之不可不慎也如此陛下安得使之勿论乎虞书载咎繇之言曰兢兢业业一日二日万防兢兢慎也业业危也防者动之微也唐虞之际主圣臣贤庶绩咸熙万邦已协而犹上下相戒既慎且危虑事之微日至万数然则微之不可不重也如此陛下又安可忽而勿念乎舜之为君始作漆器羣臣固争咸谓非宜漆器之为用也甚坚其为费也盖寡然犹相继讽谏者岂不欲杜其渐而慎其初欤是知君臣之间义同一体事罔大小相须而成故舜命其臣曰作朕股肱耳目夫股肱之奉元首不以烦细而阙于运行耳目之助于心灵不以么防而废于视聴是以臣子之于君父也尽其敬而敬焉尽其爱而爱焉敬则愿极于尊荣爱则惧防于过恶万邦黎献莫不皆然而况位列朝廷任当辅弼主辱与辱主安与安此而不言谁复言者礼曰近而不諌则尸利也若宰相者可谓近矣事或乖悮得无谏乎武丁贤君也傅说贤相也而武丁引金作砺以命其相说谕木从防以戒其君是则辅弼之任匡救攸属巨细之事悉宜尽规陛下所言役费防小非宰相所论之事又谓指朕过失拟自取名此诚异乎愚臣之所闻是以愿披肺肠而不敢自黙者也若以谏争为指过则剖心之主不宜见罪于哲王若以諌争为取名则匪躬之臣不应垂训于圣典献替列职竟使奚为左右有人复将焉用臣窃谓指过以示直固不如改过以见称进谏以取名固不如纳諌之为美假有意将指过谏以取名但能闻善而迁见諌不逆则所指者适足以彰陛下莫大之善所取者适足以资陛下无疆之休因而利焉所获多矣傥或怒其指过而不改则陛下招恶直之讥黜其取名而不容则陛下被违谏之谤是乃掩已过而过弥着损彼名而名益彰果而行之所失大矣一一失可不慎乎伏愿嘉忤防之忠祛逆耳之吝平积愤之气弭逆诈之情然后试以愚言反覆叅校庶臻至理且亮防忱 　　贽又上奏曰右钦溆奉宣圣防省卿所奏姜公辅事宜虽甚知卿尽忠然似未防朕意朕意以公辅才行共宰相都不相当在奉天时早欲停罢后因公辅辞退朕已对面许讫寻属懐光背叛遂且因循容到山南公辅知朕必拟移改所以固论造塔事卖直取名据此用心岂是良善朕所以惆怅者秪縁如此卿今疑朕不能纳谏殊乖本意者臣以戆执务在朴忠推理而言有懐必尽睿意妙非凡所窥如臣懵昧之材且无希伺之志奏报失防宜其固然所冀录防欵而矜至愚实天下幸甚古人有言曰明主者可以理夺又曰主圣则臣直今陛下禀天纵之才备明圣之资臣若抱理莫伸守直不固上亏至化罪莫大焉輙复据直道而理其前言惟陛下留意幸察臣窃以领览万机必先虚其心鉴镜羣情必先诚其意盖以心不虚则物或见阻意不诚则人皆可疑阻于物者物亦阻焉疑于人者人亦疑焉万物阻之兆人疑之将欲感人心致于和平尽物理使无纰缪是由却行而求及前人也无乃愈踈乎孔子曰不迁怒不亿不信岂非惧于肆情逞憾以至于失中违道者哉臣之区区志欲匡辅是以前者奏防愿陛下平积愤之气弭逆诈之情然后试以愚言反覆叅校庶臻至理且亮防诚今陛下以素欲废罢公辅之心而谓其所行皆非良善则是迁怒而积愤之气未平也陛下揣公辅知必移改之意而谓其所言皆欲取名则是亿不信而逆诈之情未弭也逆诈之弭积愤未平固宜公辅获戾于蓄疑下臣见尤于乖意谓之至当则或不然夫臣之献言以助理也君之求谏以弼违也言苟助理何必以人而废言谏苟弼违何必责意而拒谏若彼言无足用意虽善而奚为諌有可从人虽咎而寜舍古先圣王所以采葑菲询刍荛传谤言用仇怨急于听纳乃至于斯其意无他惟义所在愿陛下不以憎嫌而遗其片善不务精察而谓之大明忠言者利于行而惴于情唯计虑至熟乃能无忤幸纡宸鉴更审所宜 　　歴代名臣奏议卷二百一 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百二 　　明　杨士竒等　撰 　　听言 　　唐宪宗元和三年翰林学士白居易上奏曰臣伏见内外官近日除改人心甚惊逺近之情不无忧惧喧喧道路异口同音皆云制举人牛僧孺等三人以直言时事恩奬登科被落第人怨谤加诬惑乱中外谓为诳妄斥而逐之故并出为关外官杨于陵以考策敢收直言者故出为广府节度韦贯之同所坐故出为果州刺史裴垍以覆防又不退直言者故免内职除户部侍郎王涯同所坐出为虢州司马卢坦以数举事为人所恶因其弹奏小误得以为名故黜为左庶子王播同之亦停知杂臣伏以裴垍王涯卢坦韦贯之等皆公忠正直内外咸知所宜授以要权致之近地故比来众情私相谓曰此数人者皆人之望也若数人进则必君子之道长若数人退则必小人之道行故卜时事之否臧在数人之进退也则数人者自陛下嗣位以来并蒙奬用或任之耳目或委以腹心天下人情日望致理今忽一旦悉踈弃之或降于散班或斥于远郡设令有过犹可优容况且无瑕岂宜黜退所以前月已来上自朝廷下至衢路众心汹汹惊惧不安直道者疚心直言者杜口不审陛下得知之否凡此除改传者纷然皆云裴垍等不能委曲顺时或以正直忤物为人之所媒糵本非圣意罪之不审陛下得闻之否臣未知此说虚实但献所闻所闻皆虚陛下得不明辨之乎所闻皆实陛下得不深虑之乎虚之与实皆恐陛下要知臣若不言谁当言者臣今言出身戮亦所甘心何者臣之命至轻朝廷之事至大故也臣又闻君圣则臣忠上明则下直故尧之圣也天下已太平矣尚求诽谤以广聪明汉文之明也海内已理矣贾谊犹比之倒悬可为痛哭二君皆容纳之所以得称圣明也今陛下明下诏令徴求直言反以为罪此臣所以未谕也陛下视今日之理何如尧与汉文之时乎若以为及之则诽谤痛哭尚合容而纳之况徴之直言索之极谏乎若以为未及则僧孺等之言固宜然也陛下纵未能推而行之又何忍罪而斥之乎此臣所以为陛下流涕而痛惜也德宗皇帝初卽位年亦徴天下直言极諌之士亲自临试问以天旱穆质对以两汉故事三公当免卜式着议羊可烹此皆指言当时在权位而有恩宠者徳宗深嘉之自第四等防为第三等自畿尉擢为左补阙书之国史以示子孙今僧孺等对防之中切直指陈之言亦未过于穆质而遽斥之臣恐非嗣祖宗承耿光之道也书诸史策后嗣何观焉陛下得不再三省之乎臣昨在院与裴垍王涯等覆策之时日奉宣令臣等精意考覆臣上不敢负恩下不忍负心唯秉至公以为取舍虽有雠怨不敢弃之虽有亲故不敢避之唯求直言以副圣意故皇甫湜虽是王涯外甥以其言直合取涯亦不敢以私嫌自避当时有状具已陈奏不意群心构成祸端圣心以此察之则或可悟矣傥陛下察臣肝胆知臣精诚以臣此言可以听采则乞俯回圣览特示寛恩僧孺等准往例与官裴垍等依旧职奬用使内外人意欢然再安若以臣此言理非允当以臣覆防事渉乖宜则臣等见在四人亦宜各加黜责岂可六人同事唯罪两人虽圣造优容且过朝夕在臣惧惕岂可苟安敢不自陈以待罪戾臣今职为学士官是拾遗日草诏书月请諌纸臣若黙黙惜身不言岂惟上辜圣恩实亦下负神道所以宻缄手防潜吐血诚苟合天心虽死无恨无任忧惧激切之至 　　六年宪宗谓宰臣曰朕少年在徳宗左右见贞元中天下不理何故如此李吉甫对曰德宗自用圣智不任宰臣奏请皆有疑虑别结他门私恩信纳事倾宰府公道不行所以下情不得上达当时人情颇亦思乱帝曰不可尽归怨于徳宗朕以谓此是当时宰相之过徳宗深在九重何由得尽知外事政之可否秖合是宰相执论一度不得至再三再三不得直至五六道理旣当事实无私自然上意须回详思至当岂有固守无理之事苟违重臣所请必不然也朕在当时不见宰相执论公事至于再三者卿等皆须励志不得顺朕之错必须执奏且至五六度不得谓朕怒恠便止不论卿等当悉之吉甫尝言人臣不当强谏使君悦臣安不亦美乎李绛曰人臣当犯颜苦口指陈得失若陷君于恶岂得为忠帝曰绛言是也绛或久不諌帝輙诘之曰岂朕不能容受邪将无事可谏也 　　元和中左拾遗元稹上奏曰臣闻先王之制禄也居其位而不行其职者诛是以上无虚授下无隠情臣窃观今之备位素餐不行其职者莫过于臣辈臣闻太宗文皇帝时王珪魏徴为谏官文皇虽宴防寝食之间王魏实在其所用至于文皇发一言则王魏善之而后出举一事则王魏虑之而后行以文皇之明合王魏之智是以举无遗事言有典常文皇犹以为视听之未广也因命三品已上入议军国大政必遣谏官一员随入以参验之当是之时司股肱耳目之任者有君臣之义焉有父子之恩焉有朋友之欢焉是以否无不替可无不行不四三年而天下大理蛮夷君长带刀入侍者不可胜计岂干戈征伐之所致乎盖拥蔽之患销而幽逺之情达也若此然后可以称天子之诤臣矣近之司諌诤者则不然大不得备召见次不得叅时政排行就列累累而已且臣闻之谏官之职曰左右前后拾遗补阙大则廷议小则上封近年已来正衙不奏事庶官罢廵对若此则不见遗阙补拾何阶不得敷陈廷议安设其所谓举谏职者唯独诰令有不便除授有不当则奏一封执一见而已以臣思之君臣之际论列是非讽谕于未形筹画于至宻尚不能回至尊之盛意备谗慝之巧言而况于旣行之诰令已命之除授然后奏一封执一见思欲収丝纶之诏回日月之光信无裨于万一矣至使凡今之人以上封进计为妄动拾遗补阙为冗员以此称供奉官与王珪魏徴为等列臣虽至愚能不自愧且陛下若以为臣等无所裨补不足叅侍从固不当假以名器立之于朝茍以为务广聪明稍关理道又不当屏弃踈贱之使至于此伏愿陛下许臣于延英对召臣一见赐以温颜使臣得尽愚恳之诚备陈谏官之职苟或言有可采得裨陛下万分之一是臣千载之一时也如或言不谙理尘黩圣聪则臣自寘刑书以谢谬官之罪亦臣之所以甘心也无任恳欵发愤効职忘躯之至稹又自以职諌诤不得数召见乃上奏曰臣闻理乱之始各有萌象二者无门在君上啓之而已所谓萌象岂有他哉容直言广视听躬勤庶务委信大臣使左右近习者不敢蔽踈逺之臣庶此理之象也此而不理万无一焉大臣不亲直言不进抵忌讳者杀犯左右者刑与一二近习者决事于深宫之中羣臣莫得叅筹画此乱之萌也此而不乱亦万无一焉是以古者人君卽位之始萌象未见之时必有狂直敢言之士抵忌讳献危言在上者苟或宥而容之激而进之则天下之君子望风而悦曰彼之狂而犹容于上上之人其欲来天下之士乎吾之道可以行矣其小人竦利而言曰彼之直可以得幸于上吾将直言以徼利可也由是天下之贤不肖各以所志贡言于上上下之志霈然而通得失之情幽逺必达合天下之智理万物之心人人乐得其所戴其上如赤子之亲慈母也虽欲诱之为乱其可得乎臣故曰容直言广视听而不理者万无一焉及夫进计者入而不出直言者戮而不容则天下之君子自谋于心曰与其言且不用而身为戮吾寜危行言逊以保其终乎其小人择利而言曰君之所恶者拂心逆耳之言也吾将茍顺是非以事之可也由是进见者革而不内言事者寝而不闻若此则十歩之事不得见也朝廷之情不得闻也而况于天下之大四方之远乎故曰聋瞽之君非无耳目也盖左右前后者屏蔽之不使视听尔此而不乱其可得哉昔太宗文皇帝初卽位时天下之人莫有諌者唯孙伏伽尝以小事特谏于上文皇帝大悦厚赐田宅以勉之自是言事者惟惧乎言不直谏不极不能激文皇之盛意曽不以触龙鳞犯忌讳为不可矣于是房杜王魏之徒议可否于前天下四方之人言得失于外不四三年而天下大理岂文皇独运聪明于上哉盖亦羣下各尽其言以宣发畅于天下也且夫乐全安而恶戮辱古今之情一也岂独贞观之人轻犯忌讳而好戮辱哉盖文皇激而进之之功也喜顺从而怒謇犯亦古今之情一也岂独文皇甘逆耳而怒从心哉盖以顺从之利轻而危亡之祸大无穷之业重而奉已之事防思为子孙垂不朽建永安之计也为后嗣者其可顺一朝之意而轻用文皇之天下乎累圣传绪于今垂二百年矣莫不率由斯道致俗和平况陛下以上圣之姿绍复前统即位之日天下惟新罪叔文之徒而凶邪之党散悬惠琳之首而悖乱之气消发承光之诈而假威之孽除反焦陂之田而蒸庶之情感其余涤瑕缓死薄赋恤人赐帛耆年旌闾孝弟脩废学建义仓莫不曲被殊私覃于有截斯皆陛下上法尧舜近法太宗致理之萌形见者数十岂臣庸劣一二能明然而下臣窃复孜孜咄咄有所未快者独以陛下卽位以来既周嵗矣百辟卿士至于天下四方之人曽未有献一计进一言受陛下伏伽之赏者左右前后拾遗补阙亦未有奏一封执一谏受陛下激而进之之劝者设谏鼓置匦函曽未闻雪一寃决一事明陛下无幽不察之意者若臣等备位谏列名为供奉官旷日弥年不得召见每就列位屏气鞠躬不敢仰视又安暇议得失献可否哉供奉官尚尔又况于踈逺之臣庶虽有特达不群之智思欲自効其路何阶遂使凡今之人以谏鼓匦函为虚器谓拾遗补阙为冗员臣窃思之以陛下之睿博宏深励精求理岂或入而不出言而不用哉盖羣下因循不能有所发明之罪也且臣思之今之备召承顾问者独一二执政而已每一对敭不及俄顷问议天下之事臣窃料之恭承圣问仰谢宠光之不暇又安暇陈理乱议教化哉其余琐琐有司或时一召见言簿书之出入计钱谷之登降不暇又安足置牙齿间臣窃惟陛下以景命惟新之初何如贞观致理之后当贞观致理之后以房杜王魏匡辅之智而犹上封进计者洊至献可替否者日闻今陛下当致理之初在四方多虞之日然而言事进计者终嵗无一人岂非羣下因循窃位之罪乎若臣稹者禀性驽钝昧然无识然以当陛下临御之始首陛下防贤之科擢授谏司恩万常品若复黙黙与在位者处则臣莫大之罪亦万于常品矣辄敢冒昧殊死件奏十事于后一曰教太子以崇邦本二曰任诸王以固磐石三曰出宫人以消水旱四曰嫁诸女以遂人伦五曰无时召宰相以讲庶政六曰序次对百辟以广聪明七曰复正衙奏事以示躬亲八曰许方幅纠弹以慑奸佞九曰禁非时贡献以絶诛求十曰省出入畋逰以防衔橛凡此十者设使言之而是是而见用非臣之福也天下之福也苟或言之而非非而见罪乃臣之分也亦臣之愿也宪宗时学士李绛浴堂论事毕帝曰近日闻谏官谏事颇有不实言事朋党多是谤讟须逺贬三两人甚者以励其余绛因对曰陛下此言似非圣意恐有邪佞之人以误天心且自古圣王未尝不纳諌则昌拒諌则亡故夏禹拜昌言汉武延直諌所以光于史防也史传备载歴代帝王置敢谏之鼓立司过之吏木铎狥路以采风謡之词商旅谤市以详得失之政故成汤圣德格于皇天而称改过不恡颜回希圣四科之首而美不贰过则知虽至圣贤不免有过所贵能改不至顺非若无谏诤何以知过故书云汝无面从又曰从谏如流昔太宗以圣武削平天下奄宅万国而惧臣下不谏诱之使言至于李大亮孙伏伽之俦皆以上防谏事并蒙褒奬魏徴王珪事大小皆献直言谏诤切直用禆圣徳故太宗振英声于万古王魏流芳名于千载未闻尧舜禹汤文武之君洎我太宗窒諌路以自壅蔽不闻其过唯失道之君恶闻已过夏桀殷纣周幽秦皇以拒谏诤饰非反道败徳直言者谓之诽谤正諌者谓之妖邪忠臣结舌端士养迹故不知已过遂至亡国向者四君招谏使言闻过輙改易覆车之辙啓忠臣之心则当政化益光宗社永固殷汤周武安得有鸣条牧野之战戎人汉祖安得有骊山轵道之师且今补阙拾遗天后所置使在左右司察得失昔施之于女主今黜之于圣时国史之中何以示后防臣窃为陛下惜之夫臣下贡言于至尊如天臣卑如地加以日月之照雷霆之威小臣昼度夜思将有上諌本欲陈谏十事至时已除五六逮于缄封上进又削其半其得上达者十无二三何哉啓忤意之言干不测之祸顾身无利相时避祸者也自非圣主知直言有益于已正谏有裨于时温言容纳奨励劝道忠臣抱义不顾其身懐忠不避其祸苟有致君济时之益不识触忌冒讳之诛何哉尽节之臣竭忠之士顾食君之禄推事君之道而致然也其君上纳忠如是之急也臣下上谏如是之难也所以明主须宥其过恂恂纳谏切言者赏之使必进极諌者襃之使必行然后圣德光明大化宣畅今黜责谏臣使直士杜口非社稷之利朝廷之祸也陛下询于防臣不敢不陈愚欵帝曰非卿此言我安知谏诤之益也 　　绛又于浴堂北廊奏对指切时弊有忤上防及论中官纵横方镇进献事宜上怒甚头面俱赤厉声曰卿所论事何太过耶绛奏论不已曰所奏陈事理岂臣身之利是陛下之利陛下不以臣愚昧使处腹心之地岂可见事亏圣徳致损清时而惜身不言仰屋窃叹是臣负陛下也若不顾祸患尽诚奏论旁忤幸臣上犯圣防以此获罪是陛下负臣也且臣与承璀素不相识又无嫌隙祗是威福太盛亏损圣明故不敢不言也使臣缄黙非社稷之福也上见绛诚切不回怒色却散乃慰谕曰卿尽节竭诚于国人所不敢言卿悉言之朕闻所不闻知所不知真忠正诚节之臣也疾风知劲草卿之谓矣宪宗尝召学士于三殿对奏论政事拾遗白居易言事抗直曰陛下错帝色庄而罢乃谓李绛曰白居易小臣不逊须令出院绛因谏曰臣闻主圣臣直宥过莫大自陛下开纳谏诤容受直言小臣然后敢极论得失从而怒之则是缄其口若从顺陛下则安敢发言论况居易所言志在裨益言虽太直事渉不私伏恐众议以为陛下恶闻直谏斥出正人非所以发圣徳纳谏诤也帝悦曰依卿所奏遂待之如初 　　穆宗时栁公权为司封员外郎帝问公权用笔法对曰心正则笔正笔正乃可法矣帝改容悟其以笔谏也文宗泰和七年帝从容谓宰相曰殷侑经术颇似郑覃李宗闵对曰覃侑经术甚可尚然议论不足听李徳裕曰覃侑议论他人不欲闻惟陛下欲闻之幸甚 　　武宗尝谓宰相曰文宗好听外议谏官言事多不著名有如匿名书李德裕曰臣顷在中书文宗犹不尔此乃李训郑注教文宗以术御下遂成此风人主但当推诚任人有欺罔者威以明刑其谁敢欺上善之 　　后汉隠帝干祐中令常参官转对给事陶谷上言曰五日上章曽非旧制百官叙对且异昌言徒浼天听无益时政欲乞停转对在朝羣臣有所闻见即许不时诣阙闻奏从之 　　宋真宗景德三年直集贤院任随乞以赏罚责谏臣举职防曰臣闻立国之本在乎得士得士之要在乎见情故仲尼以谓人情者圣王之田治道所由生也是则时之否泰事之损益万化所系必因人情人莫智于圣人资圣人之徳者实由于良辅故汉书曰明主不恶切谏以博观忠臣不避重诛以直谏谏也者盖所以达下情而求治致君道于无穷故为臣有五谏之名前代有七人之列陛下祗嗣丕图秉持金鉴可封之俗旣阜成矣无疆之化亦驯致矣尚闻焦劳庶政待旦以视朝歴覧羣书乙夜而忘寐仍下贤良之诏旁求亮直之臣惟稽古之圣心轶前代之令典虽求谏之路已见于洞达而掌谏之臣未闻乎举职今谏议大夫司谏正言数员但充位尸禄而已是致尧鼓之设寂寥而无声杜觯纵陈謇谔而无効箱箧谩藏于陈纸搢绅竞寝于正辞罕遵及霤之风莫覩引裾之直愿陛下择贤士黜具臣垂赏罚之文示惩劝之道其两省諌官并准有唐故事定其员数优其俸给限以迁官之年月责以供职之否臧其或献替推诚弥缝励节言事有裨于时政抗章不避于天诛进思尽忠有犯无隠则请行甄擢以励众焉其或尸利无慙弼违有阙务引腹非之咎多致面从之谀不啓心而沃心罔危言而危行降黜以励众焉夫如是则贤者劝惰者激庸者奋懦者立俾朝廷之士咸愿竭忠而报国矣 　　四年帝谓王旦等曰朕以臣僚上殿者劄子不列姓名言者请留中不下是皆攻人之短人隂私而不欲明行弹纠者若偏听则事不可明若宣行则又违言者之意遂命杜镐陈彭年检讨前代臣僚上封言事故事而降诏曰朕司牧生民讲求政典言念代工之理实资着位之臣咸服官聫并勤夙夜固倾输于诚节悉砥砺于亷隅恪奉教条共康理道而有因循未革习以为常驰竞相縁免而无耻或攸司之旷废或言事之诈欺宜颁申儆之文用洽至公之化文武臣僚等各膺宠遇宜在竭诚凡所上章故当无隠傥思尽瘁奉国复何恤于人言岂必留中匿名俾有伤于公礼盖有爱憎是狥善恶多诬但欲潜惑于聴聦不顾显行于按覆颇彰欺罔深黩政经今后所上章防并具姓名不得更乞留中如事干枢宻朕卽临时相度自余并付所司依理施行通判李邈上奏曰臣伏覩乙丑诏书文武官凡上章防不得更乞留中并当付外施行者若帝王省决章防不得防于禁中四方闻之以谓天子禁中留一纸书亦为敕文所束帝王必不尽知天下之事若升殿论奏不间小臣博访得失可以输尽忠恳苟机宻之事不可示外者岂得颁令行下臣闻唐宪宗时李绛面请奬纳规諌上曰卿所陈至公有裨于我今韦处厚路隋甚有谏防言极忠益卿不知则当时谏书亦有留中之制且忠臣以欵诚结明主陛下亦欲尽审诸臣才器若悉付外则何人复敢献言此诏若行恐非允当愿令追寝以开言路仁宗天圣元年右正言刘随上奏曰臣闻諌臣之废置验其隆替言路之开塞系乎安危何则君为元首也大臣股肱也谏臣耳目也有人废耳目而得聪明者未之有也故书称明目达聦以防壅蔽也是以古之天子必置谏臣七人成汤至圣有好问则裕之言汉祖至明有从谏如流之美臣闻以古为鉴可以知兴亡不敢逺稽前典且以近代言之唐太宗何如主也十八起义师二十四定天下二十九卽帝位鉴情伪之理明治乱之由圣文神武髙扵三代然犹每与大臣防议政事必令谏官宪臣史官预闻之苟诏令不便大臣不直刑赏不当邪正未分则諌官得诤之宪臣得弹之史官得书之是以上下无壅而君臣同徳太平之风可谓至矣及髙宗御图永徽已后忠良获罪奸邪恣行諌诤之风于时扫地中睿之世固不足云以至动干戈于禁掖危社稷于缀旒明皇纉承尽革前弊虚心纳谏朝闻夕行开兀之间可谓至治太平既久渐踈逆耳之言奸臣用事无复苦口之药听林甫之佞而卒相仙客不察子谅之忠致禄山之乱而越在草莽方忆九龄之语故曰谏臣之废置验其隆替言路之开塞系乎安危厥后五代相仍乱离滋甚太祖皇帝乘时啓运拯救生灵太宗皇帝文徳懐柔混一区夏真宗皇帝绍二圣之丕祚得万国之欢心夷夏大同草木咸若犹广开言路躬自采纳纵有触忤无不优容悲弓劒之上僊传鼎于继圣而贼臣丁谓包藏私志孤负国恩谓天髙而可欺谓地厚而可罔观其用意鬼瞰何逃当先朝不豫之始使諌官絶班于宰擅权之时致无人论奏皇天眷命圣人道存特出宸衷逐其元恶正人之用天下咸寜所谓任贤勿贰去邪勿疑者也乃询逺御之防特建不防之基虽股肱宣力致六合以为家而耳目未布虑一物之失所爰稽前事复致谏官臣最处庸愚获预抡选凡关理体敢不尽心唐志云左右拾遗掌供奉讽议今之正言则拾遗也品秩虽卑责任甚重礼曰有犯无隠传曰知无不为是以王者有过则犯颜而进谏大臣有罪则直指而不忌其或赏不以功罚不以罪诏令不便兴作无时或除拜之间不以才进或公忠之士滥被中伤或流放之人天下未知其罪或进用之者天下未见其能凡关损益合具奏陈诱之以厚利而不动临之以白刃而不惧此谏臣之职也然谏臣未必尽贤言事未必尽善用舍之际在圣君裁之而已臣又闻天下之治乱由时政之公私也至公则天下合而治至私则天下离而乱且夫至公则正正则纲条举纲条举则公卿大夫各当其任而州郡承风夷狄向化矣使天下之势如身臂之使指欲其不治其可得乎且夫至私则滥滥则纲条不举纲条不举则公卿大夫不当其任而郡县失守夷狄不信矣使天下之势如理丝而棼之欲其不乱其可得乎至公者何用正人也其徒常少而易为揺动至私者何用奸人也其徒常多而动相交结自古奸佞似忠亦不好乱其道乖殊所以召乱也用舍之际岂容易哉臣又闻国之大患在于不得闻谏且王者操生杀之柄有雷霆之威虚心延纳犹恐失之其或拒之孰敢扺罪是大臣顾位而不肯言小臣畏罪而不敢言上下偷安茍容窃位自古危亡常由此也且王者有甚爱之事有甚爱之人将行之将用之而物议未允必屈已而寝之此致治之本也若以甚爱不顾物议而行之大臣唯唯而不言小臣黙黙而不论则物议喧腾天下疑惧纪纲渐坏乃危亡之道故曰国之大患在于不得闻諌是国家举一事发一令必自股肱大臣佥谋协同而后行之万一不可则諌臣诤之扵前御史纠之于后欲其败事其可得乎今皇太后陛下圣智髙逺以至公治天下皇帝陛下聦明睿哲以至徳临域中左右前后无非正人蛮夷戎狄无不率化纲条整肃天下乂安可谓治矣然治不忘乱安不忘危盖乱必生于治危必生于安既治且安而制之以公危乱之势不得生矣唐宪宗尝问侍臣时之所切侍臣对以纳谏为切宪宗行之大复土宇臣亦谓之所切在于纳諌其余守常安静而已臣受命已来思有所补虽名侍从之列其实踈逺之官夫以踈逺之官当諌诤之职进难言之事有触鳞之虞孔子曰未信则以为谤已也今諌臣旣置矣言路旣开矣伏望思安危之大计念踈逺之难言使臣子得尽忠义之心九重得闻小大之事则天下幸甚 　　八年随又上奏曰臣闻好问则裕成汤所以为聦明从谏如流汉祖于焉成帝业歴代圣主必有谏臣然念言之甚难听之不易以踈逺而指贵近以至贱而干至尊言之得无难乎在难言而言之身常危以至贱踈逺之人贡讦直逆耳之说听之岂云易也在难听而听之意必倦且直者邪佞所恶自然之理也撃一邪则羣邪怒其身不得不危罪一正则羣邪进王者不得不谨是以先帝焦劳寤寐思得正人至于再三未获谠直遂下此诏増置諌员月责諌防明达耳目自后才得四人諌官二人【鲁宗道刘防】御史二人【刘平章頴】其孜孜献替者唯闻宗道而已皇帝御极追继先志复置諌官又得四员以充其位谏官二人【臣及孔道辅】御史二人【曹修古王硕】其间道辅頴秀已在清途修古称职亦为外任王硕以他事黜免防臣近归谏省补报无状出入八年复思先帝诏防云况朕亲披封奏素靡漏言此乃极虑臣僚疑有漏泄而不敢尽言也周易云君不宻则失臣臣不宻则失身机事不宻则害成正谓此也天圣五年臣尝言某等事举朝官员诵其言语羣邪侧目增恶结讐甚可畏也若非两宫圣明深辨忠直则臣已窜逐遐方矣自古奸臣皆以货赂厚结左右及宫掖之内是以动静先知迎合上意李林甫二十年专政明皇不疑上官昭容权倾天下唐祚颠殒前代似此盖亦多矣国家倾败常由此矣自两宫御宇乐闻谠言然垂帘之日疑有潜听封奏之人忧其漏泄是以人人惧祸而不敢尽言今则文武班列亦有议其得失諌官御史朝野讥其循黙伏乞圣慈念先帝漏言之戒思周易失臣之文凡有奏章藏収秘宻垂帘之日屏之左右则公忠之士得以尽言用广聦明天下幸甚 　　景祐二年监察御史里行孙沔乞免上封事人罪防曰臣闻主圣臣忠朝有直言之士下情上达外进善之旌前王思广于聪明庶政莫能于壅塞尚虑谏臣顾禄窃位懐安故于观阙之前专设匦函之制言之无罪诚不间于卑防来者可追庶获闻于谠议时加激赏犹避深讥或致严科实为止善今窃见上封事人李安世輙因狂悖妄进瞽言不识朝廷之仪惟摭市井之事毁欺日月干犯雷霆死有余辜身不容责兼闻下吏审问支辞致诘飞声推穷败然极索奸之理或伤招谏之仁虽曰狂愚犹胜谄佞况自道辅仲淹被黜之后庞籍范镇致对已来凡在搢绅尽思缄黙又虑千里之外四方之人不知安世讪上犯颜将谓安世献忠获罪岂有至圣犹忌危言自逺流传为议非美覆巢之卵其恶伤弹雀以珠所惜者大伏望皇帝陛下俯回造化贷以寛恩特免窜投以励全节使彼偷安之士永懐内愧之心况臣与其人素匪交亲未尝识面纵干大典絶不相因惟恐史官直书于违愎可嗟言路重设于艰危伏乞少霁天威用存国体 　　康定元年孙沔为右正言又乞行谏臣之言防曰臣窃以谏诤之臣畏避是耻知无不言始为称职大则庭议小则上封不顾忌讳以广聪明有唐则名列中省班随宰臣庶于万机之际或伸一得之虑今给事不专封駮舍人惟行诏诰至于遗补分为虚秩政事不得闻乘舆不得从其或命令出入无以防论访问隂求颇同奸伺得自传闻十无二三再穷端实已复后时先事则有轻发之机遂事则曰已行之命徒尽贡于封章实委烦扵省览濶略之务或见颁行要切体宜罕闻报可是使臣僚之内但作疵瑕政教之中莫资补益臣自叨承乏已及五旬虽少陈于浅识终莫副于虚懐稍形诋刺遂复迟留至防尚有所难设若论朋党于中外撃奸邪于左右议公卿之非据指官寺之作威则将何如哉臣若循黙自容是辜君赐臣若忤触受戾又贻亲忧方寸交战啓处不遑俛首懐惭趋走朝末所以知守道之难而为义不易也伏望陛下眀发无私断在不疑凡有利于国有补于时在陛下思而必行之况今政纲未甚举邉方未甚宁灾变未甚息人民未甚康尚仍旧贯一切示暇此非臣所能知也若陛下择善执中雷动风行则事有大扵此者将以助一日二日之机矣臣本非博古妄进狂言上犯威颜甘俟窜逐 　　景祐三年集贤校理余靖论范仲淹不当以言获罪防曰臣闻位踈而言深者罪也知浅而谋深者妄也臣故抵罪妄輙有开陈者懐忠事君不敢自爱万一益国死无所恨伏闻今月十九日以吏部员外郎天章阁待制范仲淹落职守本官差知饶州者臣窃仲淹秉朴忠之心懐直谏之节不识忌讳有可矜悯观其临事不苟言必忤上竭忠奉国夫岂私其身哉去歳起自贬所召居顾问之职尔时正人端士酌酒相贺盖喜陛下纳善思治招来忠谠真圣帝哲王聦明之政也今兹遽闻以言获罪左降僻逺事出不意惊骇耳目何其进之太暴而逐之太速乎然则仲淹若以官政阙失自取罪戾国有常典谁敢议之今以刺讥大臣指讦时政而不示含恕重加谴谪臣深为陛下不取也昔尧舜之帝商周之王尝云谔谔以昌不闻诽谤为罪况仲淹前所言事在陛下母子夫妇之间犯颜逆耳最其大者以其言合典礼尚加优奬正人端士所以相贺者以陛下屈情狥道超越前古若是者也今因进对之际言大臣长短纵令谋论踈浅襃贬过当未必尽合圣虑此则断在陛下听与不听耳安可与谗邪同罪乎至如汲黯在廷毁平津之多诈张昭论将以鲁肃为麄踈汉帝呉王熟闻此议两用无猜岂损令徳臣今越职而言者非不知百官内外各有职分但以谏官御史畏罪而未言遂恐庶人之议不得上达故敢区区不避诛放臣之所言亦非营救仲淹何者仲淹自大理寺丞四五年间至吏部员外郎比于常流此乃逾涯之宠今虽落职于仲淹之身未有所损但所论者国家大体耳古者斥去直臣皆玷累盛徳故多含垢忍怒以示容纳彼非不能快意行事盖惜千古之名耳陛下自亲政已来三逐言事者矣习以为常不甚重惜则恐书于史册亏玷太平之政钳天下之口塞陛下之聪在此举矣不可不谨故臣披沥肝胆冀陛下察之伏望陛下以舜察迩言为念以汉招直諌为谋常以壅塞而是忧不以诽谤而加罪追改前命无重过举则天下幸甚 　　庆厯三年知諌院欧阳修上奏曰臣窃闻近日为军贼王伦事江淮州军频有奏报朝廷不欲人知召进奏官等扵枢宻院责状不令漏泄指挥甚严不知此事出于圣防或只是两府大臣意欲如此以臣料之为近日言贼事者多朝廷欲人不知以塞言路耳臣谓方今多事之际虽有独见之明尚须博采善谋以求众助岂可聋瞽群听杜塞人口况朝廷处事未必尽能合宜臣下献忠未必全无可采至如王伦驱杀士民攻刼州县江淮之上千里惊搔事已若斯何由掩盖当今列辟之士极有忧国之人欲为人主献言常患闻事不的况台谏之官尤是本职凡有论列贵在事初善则开端恶则杜渐言于未庶易回改今事无大小常患后时或号令已行或事迹已布纵欲论救多不能及若更秘宻不使闻知则言事之臣何由献说臣今欲乞指挥进奏院凡有事非实封者不须秘宻 　　嘉祐元年修为翰林学士又上奏曰臣伏见陛下仁圣聦明优容谏诤虽有狂直之士犯颜色而触忌讳者未尝不终始保全徃徃亟加擢用此自古明君圣主之所难也然而用言旣难献言者亦以为不易论小事者旣可鄙而不足为陈大计者又似迂而无速效欲防风则未能感动将直陈则先忤贵权而又旁有羣言夺于众力所陈多未施设其人遽已改迁致陛下有听言之勤而未见用言之效顿疑言事之职但为速进之阶盖縁台谏之官资望已峻少加进擢便履清华而厌人言者因此亦得进说直云此辈务要官职所以多言使后来者其言益轻而人主无由取信辜陛下纳谏之意违陛下赏谏之心臣以为欲救其失唯宜择沈黙端正守节难进之臣置之谏省则旣无干进之疑庶或其言可信伏见殿中丞王安石徳行文学为众所推守道安贫刚而不屈司封员外郎吕公着是夷简之子器识深逺沈静寡言富贵不染其心利害不移其守安石久更吏事兼有美才曾召试馆职固辞不就公着性乐闲退淡于世事然所谓夫人不言言必有中者也往年陛下上遵先帝之制増置谏官四员已而中废复止两员今谏官尚有虚位伏乞用此两人补足四员之数必能规正朝廷之得失裨益陛下之聪明臣叨被荣恩未知报効苟有所见不敢不言 　　六年脩为枢宻副使又上奏曰臣材识庸暗碌碌扵众人中防陛下不次防擢置在枢府其扵报効自宜如何而自居职以来已逾年嵗凡事关大体必须众议之协同其余日逐进呈皆是有司之常务至于谋猷啓沃蔑尔无闻上辜圣恩下愧清议人虽未责臣岂自安所以夙夜思惟愿竭愚虑苟有可采冀裨万一臣近见谏官唐介台官范师道等因言陈升之事得罪或与小郡或窜逺方陛下自临御以来擢用诤臣开广言路虽言者时有中否而圣慈每赐优容一旦台谏聫翩被逐四出命下之日中外惊疑臣虽不知台谏所言是非但见唐介范师道皆久在言职其人立朝各有本末前后补益甚多岂于此时顿然改莭故为欺防上昧圣聪在于人情不宜有此臣窃以谓自古人臣之进谏扵其君者有难有易各因其时而已若刚暴猜忌之君不欲自闻其过而乐闻臣下之过人主好察多疑于上大臣侧足畏罪于下于此之时諌人主者难而言大臣者易若寛仁恭俭之主动遵礼法自闻其失则从谏如流闻臣下之过则务为优容以保全之而为大臣者外秉国权内有左右之助言事者未及见听而怨仇已结于其身故扵此时谏人主者易言大臣者难此不可不察也自古人主之听言也亦有难有易在知其术而已夫忠邪并进扵前而公论与私言交入于耳此所以听之难也若知其人之忠邪辨其言之公私则听之易也凡言拙而直逆耳违意初闻若可恶者此忠臣之言也言婉而顺希防合意初闻若可喜者此邪臣之言也至于言事之官各举其职或当朝正色显言扵廷或连章列书共论其事言一出则万口争传众目共覩虽欲为私其势不可故凡眀言于外不畏人知者皆公言也若非其言职又不敢显言或宻奏乞留中或面言乞出自圣断不欲人知言有主名者盖其言渉倾邪惧遭弹劾故凡隂有奏而畏人知者皆挟私之说也自古人主能以此术知臣下之情则听言之易也伏惟陛下仁圣寛慈容纳直言于臣尤所优礼常欲保全终始思与臣下爱惜名节尤谨重扵进退故臣谓方今言事者规切人主则易欲言大臣则难臣自立朝耳目所记景祐中范仲淹言宰相吕夷简贬知饶州皇祐中唐介言宰相文彦博贬春州别驾至和初呉中复吕景初马遵言宰相梁适并罢职出外其后赵抃范师道言宰相刘沆亦罢职出外前年韩绛言富弼罢知蔡州今又唐介等五人言陈升之得罪自范仲淹贬饶州后至今凡二十年间逐台谏者多矣未闻有规谏人主而得罪者臣故谓方今谏人主则易言大臣则难陛下若推此以察介等所言则可知其心矣昨所罢黜台谏五人唯是从诲入台未久其他四人出处本末迹状甚明可以歴数也唐介前因言文彦博逺窜广西烟瘴之地赖陛下仁恕哀怜移置湖南得存性命范师道赵抃并因言忤刘沆罢台职守外郡连延数年然后复用今三人者又以言枢臣罢黜然则介不以前蹈必死之地为惧师道与抃不以中滞进用数年为戒遇事必言得罪不悔盖所谓进退一节终始不变之士也至于王陶者本出孤寒只因韩绛荐举始得台官及绛为中丞陶不敢内顾私恩以义争议绛终得罪牵顾私恩人之常情尔断恩以义非知义之士不能也以此言之陶可谓狥公灭私之臣矣此四人者出处本末之迹如此可以知其为人也就使言虽不中亦其情必无他议者或谓言事之臣好相朋党动揺大臣以作威势臣窃以谓不然至于去嵗韩绛言富弼之时介与师道以与绛为朋党及与诸台谏共论绛为非然则非相朋党非欲动揺大臣可明矣臣固谓未可以此疑言事之臣也况介等比者虽为谪官幸防陛下寛恩各得为郡未至失所其可惜者斥逐谏臣非朝廷美事阻塞言路不为国家之利而介等尽忠守节未防怜察也伏望圣慈特赐召还介等置之朝廷以劝守节敢言之士则天下幸甚 　　庆厯三年馆阁校正蔡襄言増置谏官防曰臣伏见朝廷选用王素余靖欧阳修等增备諌官是三人者皆特立之士昔以直言触忤权臣摈斥且久今者一日并命人无贤愚万口相庆皆谓陛下特发神断擢任不疑盖陛下深忧政教未举赏罚未明群臣之邪正未分四方之利害未究故增耳目之官以广言路此陛下为社稷生灵大计也臣窃思任谏非难惟听谏之难听谏非难惟用谏之难如素靖修等忠诚刚气着信于人况防陛下奨防之知必能箴阙政献明谟擿回邪击权幸思所以报効也然邪人恶之必有御之之说不过曰某人也好名也好进也彰君过也或进此说正是邪人欲蔽天聪不可不察臣请为陛下陈之一曰好名夫忠臣务尽其心事有必须切直者则极论之岂顾名哉若避好名之毁而无所陈施则土木之人皆可备数何烦陛下选拣如此之至况名者圣人以之励世俗分善恶岂可废乎借使为善近名陛下试思今之人逺权利敦洁行以近名者亦有防人哉二曰好进前古諌臣之难者遭遇昏世上犯严威旁触势要鼎镬居侧斧锧在前死亦不辞安得好进乎盖近来谏官进用太速故世人必以谓之好进今谏官有尽忠补阙之効陛下但久任勿迁使其人果忠且义虽死扵是官亦无恨矣三曰彰君过凡谏诤之臣盖以司乎过举也缓则宻防急则昌言期于必正若人主从而行之适以彰乎从谏之美安得谓之彰过乎然諌官亦有好名好进彰君过者异扵此巧者之为谏臣事之难言者则喑而不言择其无所忤者言之就令不行复再议退而曰某事我尝言之矣此可谓之好名也容容黙黙无所耻愧践歴资序以登贵仕此可谓之好进也凡人主之有过諌官最为近宻或不尽言人主何从而知且变更乎传之当世垂之扵后终以为过此可谓彰君过臣向之所论乃忠臣巧者之分愿赐省览今陛下出扵圣虑自擢諌官必自主之若有陈述扵理适当即赐施行无使天下之人谓朝廷有好谏之名而无好谏之实使其言有讦切亦愿优假无为奸邪搆间致有斥逐使天下之人指朝廷有拒谏之失也臣迹逺言近不任兢惶激切之至 　　四年右正言钱明逸乞上殿三班外亦听谏臣求对状曰臣伏见閤门仪制每日上殿不得过三班縁三司开封府日有公事上殿外只有审刑院或大两省班次即其余并皆隔下且諌臣职在諌诤大抵言朝政得失诏令赏罚稍稽顷刻则事渉已行随而更张国体非便欲乞今后諌臣有本职事求对虽已有三班外亦听上殿敷奏 　　八年同中书门下平章事集贤殿大学士文彦博乞继上奏封细陈事理防曰臣读唐史见白居易为翰林学士因事进谏语甚切直宪宗不恱谓宰相李绛曰白居易小臣是朕防擢致名位而无礼于朕朕极难奈绛对曰居易所以不避死亡之诛事无大小而必言者盖酬陛下防擢耳陛下欲开谏诤之路不宜阻居易之言宪宗曰卿言是也由是言多听纳臣以居易被宪宗防擢才为学士能尽忠极谏以报恩遇而况臣菲才寒进孤立无党独防陛下误听特加防擢位至宰相犬马之诚坚于报主然自待罪两府已逾二年略无谋献上裨神圣虽则日奉天颜常亲黼座所奏覆者率多冗细事务常程文书徒烦睿听无益治体以此为宰相职业真所谓素飱尸禄龊龊小谨而已岂陈平所谓宰相者上佐天子理隂阳顺四时外镇抚四夷使卿大夫各得任其职之义乎房乔杜如晦唐之贤相太宗犹常责之曰公为宰相当须开耳目求访贤哲有武艺谋略才堪抚众者任以邉事有经明徳修立性明悟者任以侍臣有明干清慤处事公平者任以剧务有学通古今识达政术者任以治人此乃宰相之裨益也比闻听受词讼日不暇给安能助朕求贤哉斯言之责诚为至当臣每侍丹扆累闻徳音常以求贤致治为切务推诚纳諌为至徳臣愚不能上副圣意而陛下至仁未忍以大义责臣而臣独不内愧于心乎臣复自念性本朴忠言多蹇拙幸得进对咫尺天威凡所敷陈或未详尽臣尝观唐宰臣赵憬奏章欲上书论事其略曰稽颡丹陛仰对宸严蹇讷易穷遽数难辩理详则尘渎颇甚言略则利害不分切闻贞观开元之际宰辅论事或多上言所冀获尽情理时徳宗嘉纳之今臣之愚犹憬之志此后有面陈口奏顷刻之间或蹇讷有所未尽事理有所未周即欲继上奏封细陈理道上裨睿圣访纳之勤下尽防臣区区之蕴固不敢妄陈偏见亦不乞留中不出惟冀圣慈特赐详择 　　皇祐元年知谏院钱彦逺论台谏风闻言事防曰臣伏覩天禧元年二月内增置谏官御史敕节文云或诏令不允官曹渉私措置失宜刑赏逾制征求无节寃滥未伸并仰諌官论奏宪臣弹举每月须一员奏事或更有切务即许不依次入对虽言有过当必示曲全若事难显行即令留内但不得潜为朋附故作中伤恭以真宗皇帝之时九谷顺成三邉寜肃符瑞填委刑罚防措尚或询求阙政虚伫直言孜孜之心久而益厉三十年间斯制不易陛下纂绍丕图虚心听纳寛容尽下言路大开未尝一日少怠髙出前古逺矣天下方歌之舞之非假臣一二之陈而昨降勅命谏官御史不许风闻言人过失虽言而令中书枢宻院不得施行诚敦厚风俗诫约苛细似与先帝勅意相逺先帝敕许论奏官曹渉私寃滥未伸是二者皆有司臣下之过也今皆不许风闻言之是渉私寃滥之防无由上露今敕意谓过失自有人论诉及官司觉察其有恃怙威权结朋党者人尚畏之岂敢诉也本末之间事未为允且谏官御史是陛下耳目譬如人之一身耳目聪明则闻见日博钜细洞察至于行止措置内断于心岂可因耳目所见而必行苟自壅塞耳目则门庭之内或有不闻校于国家兹体尤大臣所以闻新敕之下久未上言者虑人情便之而今闻正士愤激谓起防蔽之端小人踊跃自得保全之计内外逺近公议颇同伏望圣慈体先帝元置谏官御史本意依天禧敕文内事节并许准故事风闻奏论弹举所贵天听及卑人情上达 　　二年知太常礼院司马光论张尧佐状曰臣闻明主劳心力以求谏和颜色而受之士犹畏懦而不敢进又况震之以威压之以重而望忠臣之至直言之入难矣臣之不忠言之不直而天下安万事治者未之有也臣窃见台諌官屡以张尧佐事上言而陛下执之益坚拒之益固前日台諌官等守閤请对陛下却而不纳中外之人莫不骇愕以为异事昔汉元帝欲用冯昭仪兄野王为御史大夫既而疑曰吾恐后世谓吾私扵后宫遂不用今尧佐有野王之嫌而无其才陛下不次用之数年间自散郎至宣徽使虽彼实有可称天下之人安可家至户晓使谓陛下不私后宫哉抑又闻之人有种而甚爱之者盛夏日方中而灌之不旋踵而菸败其爱之非不勤也然灌之不以其时适所以败之也今陛下贵用尧佐逺过其分天下已侧目扼腕而疾之又复摧折忠谏以重其罪是正日中而灌也臣窃为尧佐寒心而陛下独不为之深思逺虑哉非独如是而已前者台谏官不得对之日隂雾冥冥跬步相失寒氷着木终日不解臣谨按洪范五行传听之不聪是谓不谋厥咎急厥罚常寒又按京房书谓之防气此皆隂气太盛壅蔽阳明上下否塞凝惑不决之象天意昭然有如教语行道之人皆知其异陛下性资纯孝严恭天命容纳直言深明得失此非臣之谀乃天下所共知也独奈何以尧佐之故忽天戒而不顾弃人言而不从轻祖宗之爵禄违古今之明鉴书之简防使天下之人有以议圣徳之万一或累于光融髙大之美此臣所以日夜痛心疾首寝不能安食不能饱深为陛下重惜者也臣闻臣之事君犹子事父也岂有父获大谤于外而子不以告且不谏哉惟陛下亟召谏臣使竭其所闻采纳其言而慰安其意以厌上天之心觧外廷之惑辟忠谠之路塞宠幸之门则天下欢然歌诵盛徳岂有穷哉昔汉明帝作徳阳殿钟离意谏即时罢之后乃复作殿成谓羣臣曰钟离尚书在此殿不成矣然则明帝非不欲为殿也所以屈意罢之者欲全谏臣之节而开直言之端也今台諌官前后言尧佐者数矣陛下曽不留神省察少为末减以慰其心夫人主所欲为人臣岂能强变之哉顾自今以徃事复有大于尧佐者在列之臣噤嘿拱手视之而已矣此非朝廷之福也不然羣臣犹朽木陛下犹雷霆安可以力校哉惟陛下察之而已矣 　　三年翰林学士知制诰胡宿上奏曰臣闻圣主悦至言好崇谏所以广治道防一切之未然也臣以蝼蚁窃观陛下特禀上叡之德能听大度之言数赏諌臣以擢台职推诚含垢美尽君人之量尧舜之用心也近日闻台官言事事渉后宫之亲出于风闻有防诘责臣愚以谓谏官御史朝廷纪纲所寄虽有过谬可且优容昔汉文贤主也袁盎直臣也帝所幸慎夫人盎掌谏诤言渉不逊初虽怒终不加罪后慎夫人闻之复赐盎金五百斤慎夫人所以能保荣宠者以能赏袁盎之直言也汉元帝冯野王昭仪之兄也徳行髙妙推为第一时御史大夫缺公卿多荐野王为之帝曰吾若用野王为之天下必以我私后宫之亲昔徳宗谓李绛比谏官论奏不实欲黜其尤绛曰此非陛下意必憸人以此荧误上心自古纳谏昌拒谏亡君尊如天臣卑如地干不测之祸虽开纳奨励尚恐不至直士杜口非社稷福臣愿陛下鉴观前史开纳至言臣不胜区区之情 　　直集贤院刘敞上奏曰臣伏闻陛下以殿中侍御史里行唐介言事狂狷责授春州别驾寻又闻陛下以春州险逺瘴疠之地怜其孤危将不生全改授英州此诚陛下圣徳厚恩容忍臣子万万无穷也臣窃观诗书所载帝王之君德莫盛于知过仁莫大于好生名莫荣于听谏陛下皆践之且唐介居下讪上至陷于戾而陛下察其本心以忠信为之故曰知过既责介身投之逺方而复忧其不全故曰好生当介初得罪之时中外震动以言为戒及闻徙还英州人人懽忻知陛下无意杀之忠义者更思竭尽故曰听諌臣不胜幸甚臣闻伊尹戒商王曰有言逆于汝心必求诸道有言逊于汝志必求诸非道此商所以保乂四海格于皇天者也臣所谓介之所言虽逆耳求之扵道亦当有合者陛下幸寛全不诛矣若复濶略其罪优防其身使得省过追咎复齿朝列扵以开广言路劝来者则盛徳无疆臣不胜犬马之心至和元年敞又论不当排言者防曰臣昨闻呉充黜官冯京落职将谓其人所行实有过当所言实有不可是以触忤圣意不防矜恕及扵延和殿奏事面奉宣谕充乃是振职京意亦无他中书恶其太直不与含容臣窃惊骇不觉愤咽前古以来唯有人主不能容受直言或致窜谪臣下今陛下慈仁好諌寛大如此不知中书何故不务将顺圣意之美须要排逐言者今四方之人不知本末反谓陛下不能聴諌口谤腹诽所损不小且如此事陛下心所必恕中书却欲必行是蔽君之明止君之善侵君之权増君之过苟要作威惊动朝望陛下不可不深察也臣按六经旧史大臣蔽君之明止君之善侵君之权増君之过皆为不忠陷于刑诛况今时人情逺不如古若闻陛下欲为善而牵于大臣大臣欲作威而不惮陛下则必相率背公向私奔走权门矣此风一动此势一失是为君与臣同国圣人之至戒也鲁僖公时频致天旱春秋谓由公子遂专权之应而洪范五行僭则常防则常风下侵上则山崩地震日月薄蚀如今者此事逆于伦理必恐感动隂阳或能遂致灾旱风雾山崩地震日月之眚望陛下留神深察此言臣以浅近荷陛下厚恩不敢不报然窃恨此一事近世未有臣虽口陈未能详尽谨手书具奏以闻御史马遵上奏曰臣闻古者天子有诤臣七人盖左右前后承弼之任故传曰公卿比谏汉制国有过则三公得通议之故平津侯不肯面折廷争汲黯数之且曰天子置公卿辅弼之臣宁令从谀承意陷主于不义乎唐太宗与房魏王珪軰议事十数徃返归当而后已故能成太平李绛欲论采择一事同列李吉甫曰此嗜欲间事难言从他谏官上防绛曰此难事岂可推与谏官且君为元首臣为股肱何事而不可得论也管仲曰大臣持禄而不敢谏小臣畏罪而不敢言此害霸也然则自古谏诤乃大臣之任不获已而后至于言责之人盖事有本末势有先后若大臣不能正之扵前而使小臣救之扵已然之后其难易不侔也又况王言如丝出而渐大国令如汗下而不返乎以此见言责之难为也且为忠臣不若良臣用直谏不如讽谏若无益事实自取空名岂爱君忧国之人哉伏惟陛下容覆如天地照临如日月言无不从事无不察然犹并列台谏以广耳目此尧舜禹汤之用心也其如事关近司禁防甚宻先事而言或谓之轻发后时而议则谓之已行空言虽多成效甚少有台谏之名无台谏之实甚可惜也臣愚欲望陛下清闲之宴召对执政大臣以尧舜君臣相戒敕之义丁寜宣谕今后事有未便理有未安或逾祖宗之制度或失先王之典礼并须再三执奏不得一切奉行以归当为限如此则诸妖不能胜德大和可以致祥万事不隳太平可致臣以言事名官不以全责自归而敢扳援大臣者岂为自安之计哉盖古义如此时事当然臣言虽轻扵事甚切惟陛下裁择臣不胜惶恐待罪之至二年御史中丞孙抃论章防多留中不降出状曰臣伏见近日臣僚所上章奏多有留中不曽降出者臣愚窃谓此一事扵朝廷之体至要至重陛下宜深思而逺虑之可也帝王尊居九重总览万防防谨之先在于壅塞锐心精力举通其原尚或间有欺隐故作弛放弊将如何臣即不审是已经圣览别有特防使之然耶将权势侥幸妄生希合而致然耶万一奸人縁此隂结巧伪公为稽秘果有警急事陛下不闻大臣不得知其如何吁可骇也且书称明四目达四聪尧舜所以成大圣今自温成皇后薨逝以来忽然生此节目臣恐四方闻之谓陛下不喜正论遂使谠臣端士噤口结舌黙不敢吐非庙社朝廷之福非天下生灵之福欲望陛下敕中书申明自来条约指挥通进银台司及内中经歴处所应文字并须立便批凿投进或降出不得稍违时刻仍一一与大臣商防可行可止之状以慰中外物议则陛下圣德不损扵昔时陛下朝政愈新于今日臣不胜恳悃之至 　　仁宗时天章閤待制知谏院包拯进魏郑公三防劄子曰臣闻唐太宗英明好谏之主也魏元成忠直无隐之臣也故君臣道合千载一时事无不言言无不纳太宗尝谓左右曰朕即位之初或言人主必须威权独运不得委任臣下或欲耀兵振武慑服四夷惟有元成劝朕偃革兴文布德施惠中国旣安逺人自服朕从其语天下大寜絶域君长皆来朝贡此皆元成之力也是致贞观之风与三代比盛垂三百年抑有繇矣所上谏防具在史册臣窃谓元成虽言扵当日亦可行于方今谨条其三防备录于左皆词理切直可为鉴伏望陛下万机之暇特赐观览傅说曰知之非艰行之惟艰惟陛下少留圣意天下幸甚 　　拯又论台官言事状曰臣伏见近者台官以朝政阙失上章论列或令分析或取戒励中外传闻扵体不便且国家置御史府者盖防臣僚不法时政失宜朝廷用之为纪纲人君委之如耳目所以先帝特降诏书添置侍御史已下六员并不兼领职当时诏令不允官曹渉私措置乖方刑赏逾制并许弹奏虽言有过当必示曲全若事难显行即令留内盖先帝切扵求治如是之极也伏自陛下临御以来将三十载遵守先训广开言路虚懐以待犯颜必容此皆陛下忧勤庶政之至深群臣仰望清光之不暇矣臣欲望今后御史等凡有弹奏事或过当更不令分析及取戒励若乃阿意狥私即乞重行责降如此则上彰陛下好諌之徳下免朝廷过举之失英宗治平三年龙图阁直学士司马光上奏曰臣近曽上殿防圣恩宣谕以濮王称亲事云此亲字官家亦本不欲称假使只称濮王与仙逰县君有何不可臣乃知陛下至公本无过厚于私亲之意直为政府所悮以致外议纷纭必谓旦夕下诏罢去亲名其已出台官当别有除改见在台官亦优加抚谕使之就职昨日忽闻侍御史知杂事传尧俞知和州侍御史赵鼎通判淄州赵瞻通判汾州中外之人无不惊愕此盖政府欲闭塞来者使皆不敢言得专秉大权逞其胸臆臣切惟陛下春秋方壮圣徳钦明而今日独取拒谏之名受孤恩之谤违天下之望失人主之权正由遂政府数人狠心而已不知扵陛下有何所利而为之臣不胜区区深为陛下痛惜伏望陛下勿复询扵政府特发宸断召还尧俞等下诏更不称亲如此则可以立使天下愤懑之气化为懽忻诽谤之语更为讴歌矣 　　光又上奏曰臣闻人主患在不闻其过人臣患在不能尽忠是故忠直敢言之臣国家之至寳也夫以人主之尊下临羣臣和颜色以求諌重爵赏以劝之羣臣犹畏懦而不敢进又况惮之以威惩之以刑则嘉言何从而至哉窃闻侍御史知杂事吕诲侍御史范纯仁监察御史里行吕大防因言濮王典礼事尽被责降中外闻之无不骇愕臣观此三人忠亮刚正忧公忘家求诸羣臣罕见其比今一旦以言事太切尽从窜逐臣窃为朝廷惜之臣闻人君所以安荣者莫大于得人心今陛下狥政府一二人之情违举朝公议尊崇濮王过于礼制天下之人已知陛下为仁宗后志意不专怅然失望今又取言事之臣羣辈逐之臣恐累扵圣徳所损不细闾里之间腹非窃叹者多矣况纯仁大防皆陛下简防于众人之中任以为耳目之臣盖取其忠直非取其阿谀也纯仁大防亦欲竭诚尽节以报陛下之知故敢不附政府侃然正论今更以此获罪则陛下于羣臣之中尚谁亲哉若使忠直日退阿谀日进则陛下何以复知臣下之善恶政事之得失如此殆非国家之福也伏望圣慈亟令诲等还台供职则天下翕然皆歌陛下之圣明虽禹之乐闻善言汤之改过不吝不是过矣不则且为之别改近地一官亦可以少慰外人之心也 　　知制诰韩维上奏曰臣窃闻御史知杂吕诲等以论濮安懿王事相得罪并行谴逐羣议喧然皆以谓诲等能审议守职国之忠臣而切叹朝廷典刑遂至扵此臣伏以陛下自入继大统士大夫莫不首论为人后之大义以谓陛下素好经术必能循用礼典以副先帝顾托之意自两制之议上闻臣下更白交谏务欲上广聪明以正此事而今者遂至斥逐宪官以失天下之望诚可痛也台官之言臣虽不尽闻料其用心不过欲陛下尽如先王之法而止耳即如此者乃是爱君之至安所得罪而逐之也近年以来风俗頺敝士大夫皆贪固宠利防惜人情姑息苟且为自容之计莫肯为国家悉心营职者陛下厚赏以劝之严罚以督之犹恐此风不变而复内牵邪说贬斥正人数以防过放逺善士臣恐自此奸佞得志忠良结舌陛下耳目益壅蔽缓急朝廷有事上无由知此时虽有悔恨亦无及矣方今法度隳废百职不治国用匮乏民力凋困外无良将士卒骄惰强国窥间而有轻中国之心而天灾数见地变复作疾疫流行饥馑洊至由此观之臣恐陛下之忧不在濮王名号未崇台官不畏威依命也伏望圣慈思社稷安危之计以人情去就为虑亟追昨日诏书还诲职事以救前失以安人情 　　知谏院胡宿乞察言责实时有惩劝防曰臣先有奏陈以力所不能愿辞谏职不意朝命复除御史知杂臣久尸言职已试不效惟俟幽黜敢有觊觎天慈防覆岂不知幸图报之心宜何如哉臣窃思歴代设耳目之官盖辅人主之不逮不使九重之外无复闻见万几之事皆为壅蔽以是论之献替之言不可一日无之凡事止宜辨论是非稍渉欺妄当行重责不当置其言而不用使之沮辱在贤者翻然以思动为身谋悠悠皆是借如朝廷之事台官不得预闻及其政令行下方始得知比正其所为则曰已行之命难以追改是执政之臣常自取胜耳目之官固难与争矣又闻近日臣僚建议以先帝临政信任台谏官所陈已行之事多有追夺欲陛下矫先帝之为凡事坚执不可移易行一缪令进一匪人倡言于外曰出自宸衷人必不敢动揺若果有之是欲窒塞圣聪将使拒谏遂事岂公忠爱君之人哉恐非庙社之福也且谏诤者非衮职之阙时政之失不应有所激发上则咈戾圣意下则违忤辅臣以至被纠劾者皆为仇敌岂不知害于身凶于家所利者国家所守者职分尔而又近年朝廷无惩劝之意谀佞者倾附权势畏避者喑嘿自容坐累嵗月例得迁转言与不言孰为利哉臣尝亲奉徳音指缄黙者甚众然终不闻有所诫励斯无益之大弊也臣窃谓陛下好问之心过于虞舜但未尝察其言尔求治之功有如汉宣但未尝责其实尔臣旣未得其去敢不以言责自任伏望陛下旣问之当察其言既用之当责其实无俾左右蔽惑聪明言事之官宜时有惩劝则人无苟且职事皆举有裨于朝政太平之基不难成矣矫先帝之为更宜沈虑已行之事果有不便更张何疑不然臣未知职事之所守终不安其分尔 　　歴代名臣奏议卷二百二 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百三 　　明　杨士竒等　撰 　　听言 　　宋神宗即位初御史中丞司马光上奏曰臣伏以大舜举贤敷纳以言眀试以功汉武帝详延特起之士待以不次之位终获其用威加胡越真宗皇帝緫覧羣臣章奏用其言而显其身以成咸平景徳之治凡察言所以知人知人所以立政自古及今其道一也今陛下即政之初首言路令中外臣民皆得上封事海内欣欣咸毕精竭思以承休徳若于此际能采其嘉谋举其贤才而用之则太平之基可指日而望也若徒备外餙废其言而不用弃其人而不取则天下頽弊之事当何时而振起乎臣与张方平先受诏详定中外所上封事虽已尽心料简合于义理可施行者一一奏闻更望陛下择其精者决自圣意必令行之其有识虑稍出于众者愿陛下特赐召对面加询访考其虗实果有可采密籍姓名遇有差遣随材授任俟其实有显效然后可以不次抜擢如此则嘉言罔攸伏野无遗贤矣 　　光又上奏曰臣窃见近嵗以来政府言职迭相攻毁分为两朋有如雠敌所以然者盖由人臣各务逞其私志互争胜负不頋己之是非人主不忍违逆人情两加全防不肯判其得失是以羣下纷纷日鬬于前而朝廷为之多事者也臣伏见陛下天性聪眀仁孝恭俭践阼之初孜孜求治此诚尧舜之资羣生之福也羣臣幸得遭遇此时不务将顺圣徳纪纲治体革政事之久弊救百姓之疾苦而各为私鬭不知穷极诚可罪也臣闻人君之尊与天地同体以刚健为徳以重厚为威照微当如日月言当如雷霆昔汉武帝谓田蚡曰君除吏尽未吾亦欲除吏又谓衞青曰郭觧布衣权至使将军言此其家不贫人主之言若皆切当如此羣臣安得不畏服防夫心知其非而面循其情口顺其説依违两可此最人君之大患也国家政事未有不先经两府相与商议然后施行闗防秘密外人莫得而知及诏令已下防谏方得闻之若事有未便从而论列陛下还复下之两府人之常情自非大贤谁肯以己之所谋为非而以他人之言为是防必须排摈沮抑以为难从此人主之所以独取拒谏之名而大臣私得专权之便者也臣愚伏望陛下自今应有臣僚上言朝廷阙失者陛下当清心审虑自以大公至正之道决之若大臣所谋果是不必頋恤言者所陈果当不必曲顺大臣之意位无髙下言无先后惟是之从又何纷纭之足患防必若其人等固有争执者陛下亦当加审察更以理道往返与相诘难以尽其情果有可取勿惮改为若汉宣帝之于赵充国则万事无不当矣必若理道是非显然在目而其人执迷文过强狠不己者虽加罪黜天下岂以为不可防如此则岂惟事得其正亦使威福之柄尽归帝室矣凡天下之事是非未眀则不可不谨是非既眀则在陛下决而行之臣前日所谓惟道所在断之不疑奸不能惑佞不能移者正谓此也惟圣明裁察 　　光又请自择防谏劄子曰臣窃见近日防谏上言制置三司条例司害民及吕恵卿奸邪者率被责降或更加以恶名如吕公着告辞云乃诬方镇有除恶之谋中外闻者无不骇愕窃惟朝廷之意无他正欲惩戒来者使不敢复言耳国家置防谏以为天子耳目唯恐政事有阙失百姓有疾苦大臣专恣左右奸邪天子深居九重不能得闻故也今防谏官稍有懐刚直之志畏天下公议忧念朝廷哀闵百姓忤犯大臣刺讥左右者陛下輙罪而逐之更使大臣自择所亲以代其任万一又为公论则又逐之是必得庸懦阿谀不知廉耻附下罔上背公死党之人然后止耳若言路皆此等之人则禁闼之外陛下耳目之所不及者虽有至大之事廹切之祸陛下何从知之如此岂宗庙社稷之福也晏子曰君所谓可臣亦曰可君所谓否臣亦曰否若以水济水谁能食之今陛下使大臣自择防谏官大臣又取同于己者存之异于己者去之然则陛下独与大臣为天下足矣何必更置防谏官也且条例司之害民吕恵卿之奸邪天下之人谁不知之独陛下与王安石未之寤耳岂可更为之黜逐防谏以长其威福成其气势臣窃为陛下寒心今防谏官已被逐者臣不敢防唯陛下自择公正刚直者布之言路以眀四目逹四聪勿使为羣下所欺蔽则天下幸甚臣受陛下近分之防不敢塞黙虽死怨雠之手犹贤于窃禄偷生者也 　　熈宁元年翰林学士王安石上奏曰臣窃闻转对官陈习坐言人罪恶被绌监当习之为人忠邪愿奸臣所不知然陛下施罚如此有未安者二上下之所以相遇者诏令也诏令所以行于天下者信也诏令不信则人主之权废矣故孔子以为兵与食皆可去而不可以无信今陛下命羣臣使斥言有位之阿私朋比尸素有一人言之则不攷问其虗实而绌之则甚害陛下之信此未安者一也人主之听天下不可以偏偏则有弊偏于恶言人罪则其弊至于奸慝不闻真宗但恶人潜行交结隂有中伤故诏言事者不得防中此未有大失也然在位者遂以为人主厌恶言人之恶者其俗之弊乃至大臣奸邪汚而真宗终不得闻盖言人之恶者既众人所不喜而人主又厌恶之则其弊必至于此今有一人为陛下斥言人臣之罪未知其虚实而陛下遂以为大恶则今孰敢为陛下言人之奸者乎奸不上闻则虽大臣复有汚狼籍者陛下无由知之而天下之政壊矣此未安者二也臣闻人主之聼天下务在公聼并观而攷之以实断之以义是非善恶皆所欲闻所不欲闻者诬罔欺诞之言而已即不欲闻人之恶则象恭滔天方命圯族非尧之所得知也尧所以能知共工及鲧之恶而又知舜之善者盖以能公聼并观不蔽于左右亲习之人而攷之以实断之以义一切斥絶拒塞诬罔欺诞无义之言而已故书之称尧者以其能疾谗説畏巧言非以其恶言人之恶也人主所以为赏罚者以善恶也知善而不欲知恶则是欲有赏而无罚也有赏而无罚有春而无秋非天地之道隂阳之理也臣愚以为陛下此举过矣其作始则小其弊成于后则大不可不察也改过不吝者成汤之所以圣也伏惟陛下不吝改此则天下幸甚 　　二年侍御史陈襄上奏曰臣窃以天下之道常存乎公议公议废斯道或防乎熄矣夫人皆有是非可否之心盖出于理义之性虽圣人无以异也方其是非可否之时苟其心不至乎有所好恶则其言未始不公虽匹夫匹妇之愚犹有可取而况士君子者乎彼君民者凡施一政立一事方且自谓吾思虑之甚精议论之甚熟闻其言而莫之省也且以为流俗之论亦不思之甚矣故天下之公议常起于好恶未之前而失于是非相胜之后君人者不可不察乎此也己以为是而天下以为非己以为非而天下以为是焉未可知也必待天下之人皆以为非然后舍焉是众人舍之也故其取于人也无贵贱戚踈贤愚惟恐其谋之者不多论之者不博道之所存议之所从也古者天子聼政使公卿至于列士献诗瞽献典史献书师箴瞍赋防诵百工谏庶人传语近臣尽规亲戚补察瞽史教诲耆艾修之而后王斟酌焉是以事行而不悖厉王暴虐使人监谤召公用是諌之而不聼遂至流亡之患宣王既立用方召以为辅相修文武成康之遗风而雅道复行故其政善者诗人美之若云汉崧髙之是也其不善者诗人亦或箴焉庭燎是也或规焉沔水是也或诲焉鹤鸣是也或刺焉祈父白驹之是也故天下诸侯复宗周而王室中兴焉夫言之于人君其取舍兴亡如此之明效也伏自陛下享国以来咨嗟求治惟恐一言之不获一事之未闻亲降诏书询求阙政毎遇便殿延访羣臣之言至于日昃仍命百寮转对得以封事上闻求之前王未有若陛下兼收广聼如此之勤也然而兴事改作惟圣其难王安石近置条例一司失于过聼事不由扵宰府谋不及于士民耆艾不与闻台谏不得议所建议惟门生属吏而已天下虽有是非之论一切不聼事行之日中外莫不悱然非之谓不可行此由责任太专而不取人言之过也易之蛊曰先甲三日后甲三日终则有始天行也言有事之时人君欲创制申令必先审虑于始当圗成其终犹天道之行四时以成变化柰何独以一二臣之臆见而议天下之法防陛下虽欲从之其如天下何昔者子产相郑郑人有逰乡校以论执政者然明请毁乡校子产止之曰夫人朝夕退而防焉以议执政之善否其所善者吾则行之其所恶者吾则改之是吾师也若之何毁之孔子闻之曰人谓子产不仁吾不信也韩愈为之颂曰诚率是道相天下君旁通交畅施及无垠盖惜其不遇也又曰四海所以不治有君无臣谁其嗣之我思古人盖伤今不复有斯人也伏望陛下复雅道以行宣王之政责近臣以子产之用心无任一人之私言无废天下之公论举一事必稽于众施一政必顺于民罢去诛求之法以安人心牵复放斥之臣以言路使百工羣吏咸得以职事持议箴补主阙则可以无偏系过举之患矣易曰同人于野亨利渉大川言所同者逺无所系吝则其道光亨可济大事矣伏惟陛下防神聼纳则天下之福也 　　襄又上奏曰臣闻君之视臣犹心膂之于股肱耳目也四者相资而成一体则不劳而功用成矣故公卿者人君之股肱而防谏为其耳目也故古之人君用谏诤之臣必求方直辩博之士司其视聼而补其阙遗其心諰諰然惟恐不闻切直之言以救其失故舜戒其臣曰臣作朕股肱耳目又曰予违汝弼汝无面从退有后言是也古之人臣谏诤其君苟可以言虽鈇锧之在前无所忌讳者欲以致君之无过而非所以暴其恶以効臣之莭而非取其名盖居言责之任其义当耳故易曰王臣蹇蹇匪躬之故书曰斯谋斯猷惟我后之徳是也故君臣之际同心协徳义成一体上之人苟闻一言之善则雍容聼纳不以为暴巳而无所疑下之人苟闻一事之失则周旋切争不以为干誉而无所惮此所谓信而后谏者也伏望圣慈少察臣之言则天下幸甚 　　襄又乞免刘述等言事罪状曰臣近者窃闻侍御史知杂事刘述以缴勅被劾前日御史刘琦钱顗又以言事责降寻准同知谏院范纯仁牒称为防官刘琦等责防有状奏乞防逐官及言参知政事王安石事居家待罪更不供职乞行贬窜牒院照会者臣亦备位谏官端视朝廷上下之情乖戾若此臣实忧之陛下始者知安石之贤擢与大政天下闻之莫不相贺以为陛下有知人之能任道徳之臣陛下责望安石之意既深则安石论报陛下之心愈急事既伤于欲速人不免乎有言防谏耳目之官苟有见闻不敢缄黙事之可否在陛下择而行之不宜小有忤旨便加谴斥恐非所以通下情来谏诤之道也自陛下享国以来凡五易御史中丞防谏之官罢斥相继以不失职而去固无所损然而天下之人皆谓陛下不能包容聼纳窒塞言路訑訑之声音顔色拒人于千里之外在于圣政不为无损也况今官政因循上下无守述为刑曺缴勅待罪可谓不失其职矣若陛下因此罪之是使天下偷禄苟安之人益隳官守矣况御史之任得以纠正朝纲今琦与顗为言执政之臣虽风闻失实未为深过若以微罪被逐是使言事之官无复敢论柄臣之阙失矣此窃为陛下惜也夫天地之所以为大者以其善覆万物而不可名善载万物而不可度圣人之徳亦在容之而已矣书曰必有忍其乃有济有容徳乃大陛下不以守职违诏而寘述于法不以言诋近臣而重琦等之罪则天下幸甚 　　监察御史张戬等乞察官依谏官例登对状曰臣等毎有本职公事上殿敷奏必朝旨既许上殿伺班次动经旬日傥遇朝廷政或阙失及外事有闗系于机速不容后时者如此稽迟则已无所及况使往复待报必由中书万一事干政府则或致阻抑耳目之司虽欲应急陈闻安可得也伏覩天禧诏书或诏令不允官曹渉私措置失宜刑赏逾制诛求无莭寃滥未伸并委谏官奏论宪臣弹举是盖防谏之职言责既均则进见之期理无殊别何独宪臣隔絶踈异欲乞朝廷推原天禧诏书之意使依谏官例牒閤门即许登对或所言急速仍乞先次上殿所贵遇事入告无忧失时 　　翰林学士韩维乞不可以直言黜士状曰臣伏见应贤良方正举孔文仲对防入等以论时政意异诏文仲罢归仰惟陛下人使言一有不合便行弃黜此后谁敢有言者陛下尝嫉言事之人好同流俗沮败朝廷行事且行事在审理审理在合时变使流言自息乃为善也而欲黜责以止之臣见其无益于行事有损于治道也陛下毋以文仲为一贱士而黜之何损于事古人扵事常戒防渐臣恐贤俊由此解体忠良结舌阿防苟合之人得窥其间而竞进为祸不细文仲可取而逐之臣恐于文仲未有所损而其损頋在陛下也愿改赐处分以幸天下 　　九年监察御史彭汝砺论近嵗用言好同恶异防曰臣伏以陛下自初政于今防十年损益赓续纷纷莫知所止条令数下使车结轨于道郡县之吏不能胜任言理财着防悉矣而公私之用愈屈于不足风俗雕徳义陵夷浮虚刻核如无复有所惮者旱蝗水潦饥馑疾疫加之师旅逺方骚然不安矣此固陛下励精夙夜弥纶以臻厥成之时也臣陛下加谨焉毋忽于其动思所以安之扵其顺思所以寛之于其易思所以难之于其薄思所以镇之于其贫思所以贷之此今日之至计也夫潜神于一堂而欲以周知四海之逺制法于一时而以施及万世之久夫岂一耳目手足之力防惟在尽人谋而已防臣浅陋实无益陛下毫发之事惟陛下益广言路以通下情下情通则忠谋日至而利害之迹邪正之实不得隐于天听矣盖事系于天下则当与天下共之事系扵众人则当与众人共之非可以私也臣观朝廷近嵗用言之道同之则众誉之以为竒才为知治体而果用之异之则众愚之以为同俗为不知治体而果废之夫是非在理不在同异使同而有所附焉虽同乃所以为欺也异而有所取焉虽异乃所以为忠也夫上所好恶民之表也上惟同之为好则民亦以同为贵上惟异之为恶则民亦以异为贱人不能无贤不肖事不能无利害而人人雷同环合以可不可为一则将沮君子而为小人将餙罪而为功虚方欺而为实利方诈而为义末流之臣恐不可胜治矣陛下道济天下而智周乎万物嚬笑俛仰之间再抚四海之外羣臣涓尘终何足以有益耶惟深为天下屈意聼纳以荅天变以同民忧幸甚 　　十年汝砺又论言事不当问所得防曰臣近论都检正俞充及拆事初十日准中书省劄子奉圣旨具析上言俞充事迹得扵何人闻奏者臣不肖不足对扬陛下之命承诏震恐惶然失次臣伏念天下之才有正则有所谓邪有贤则有所谓不肖人君渊居严宻无由自察之也于是有耳目之官御史亦因众人而问焉凡臣之纠擿奸慝非有毫发为其身谋也实自陛下使之众人或为臣言亦非有所欲也廹于臣之诚心而已廹以至诚而得之及有所畏避而露之而投诸罟擭陥穽之中而臣乃获安焉则臣不唯不容于人而且得罪于有司夫废一官吏非足为朝廷轻重也然官吏以漏言扵防谏而废则众皆以前车为戒而外之是非得失无复至扵臣軰矣以臣之昏弱不肖而使宪臣尽不得闻知外之是非得失将无以照烛幽闇而弥缝其空缺臣之罪莫甚焉臣宁自刻不敢奉明诏充之材行如陛下知之为详则臣之罪亦自见矣凡臣所居官职皆陛下所予并纳以易罪若犹未也益察之縁臣论列非一状御史中丞邓润甫里行黄防亦各有防乞询于众及委官尽公根究如有不实则臣为诬善为殄行窜流荒逺其又何辞臣无任恳切之至 　　汝砺又论聼言未至防曰臣幸以不肖得备数宪府与闻朝廷之议论而其学不根屡辱圣训乃知尧之道无能名孔子之言性与天道不可得而闻而其间有所未达不敢讳匿不陈以负盛防惟陛下加察焉臣闻之凡人莫难扵争臣为人臣则不得有己为争臣则不得有隠人君我之所天也能制祸福防制贵贱而有过则必正之人臣我之所委也非防轻重之非能荣辱之而有奸恶则必言之以至贱应至贵而言其所恶闻之过失以至孤敌至众而发其所隐之奸恶则危辱怨祸之至如归焉危辱怨祸不独其身亦及其子孙夫抱闗击柝乗田委吏皆可以成业而以傥来之名器舍去天下之至安而投不测之危祸背违众人之荣誉而召无穷之怨恶则其身其计非为其家亦明矣陛下至诚恳恻治如臣不肖而优容假借慰藉之良厚则知陛下屈意于天下之贤虽古不能过也聼言之道有所未至者三盖有所疑有所易有所专此臣之所未喻而不敢讳匿者也臣闻之人君之所以交扵天地应于万物者无所不用其诚也在我者无所不用其诚则人之诚亦至焉臣窃闻陛下励精扵事纎悉必躬而不能无疑心臣以谓不然周尹言王中正事陛下疑以谓中正不能成就蜀中士大夫然后知说者有以焉夫言国防与乡里孰重必曰国恩重得于人君与得扵人臣孰重必曰人君重违所重而取欺天之罪从所轻而取小人之誉臣子恐不敢如此臣伏思陛下扵百官之中取六七人者为谏官御史使得察百官邪正辩天下利害而言则必以其人为可信也以为可信则任之而不疑以为可疑则去而不任既任之复疑之既疑之复任之非诚之至也盖上以疑待下则下亦以疑事上上下之志不交则不足以有成矣陛下所委者外台也今外防乞罢免黜逐者日夕不絶使陛下以意度之以为某人为某事言某事为某人言某人臣知有所不能徧臣非为尹辩恐陛下以是心待天下则贤才如尹者知有所不言矣臣所论多陛下宣谕及所戒饬者则知陛下之意不以不肖为可恶而将教之也臣虽已铭刻然扵义有所不安则其告之亦不敢后也盖君视臣如手足则臣视君如腹心陛下知足以格天地辩足以雕万物圣敬日跻方登于尧舜而羣臣区区曽不足以髣髴扵五帝之佐其何能仰望清光哉陛下归视收聼退藏于深宫羣臣犹且缩栗震慑不敢以尽使以眀为用则荧荧之火必不能为光矣臣毎见陛下之臣称陛下髙明博厚比扵天地论之扵古则贯穿歴世而不遗以之扵今则周旋万事而无尽臣下知嗟叹而已臣独有疑焉臣前论市易事防宣谕以谓不知本末臣诚山野未更扵事然臣所以事陛下其严如天凡所欲言稽之古参之今聼之民谋之士大夫反覆至扵无不同而后言少疑则阙之十至扵八九焉则于本末之际不敢言不知也陛下诚尽察之而少赐寛闲之燕使臣得指画扵前而少容尽其区区之愚则臣之言必有以当圣心者盖天下之人散之则愚合之则智故曰君子之道造端乎夫妇夫妇之愚非足以言扵君子有取焉以其所长而已不以其不足聼而忘之也如臣昏闇未谕指数其言不善固不足道惟陛下以诚心待之则言有善于臣者有不得疑之矣臣尝言之曰是非在扵众人则与众人共之利害系扵天下当与天下共之盖虽人主有不得专也吕嘉问之奸诈险防自大臣以至扵仆圉之贱自朝廷以至扵四海之逺盖无不闻知所以爱怜而不忍去者独陛下而已夫人君之于人臣固有所谓庸之者能有益扵国而于民为损防有利于上而扵民为害皆非先王之所庸也传曰民功曰庸则先王之所以庸之者以民为主而已夫辟土地以强国实府库以富国以今言之如所谓才也而孟子以为民贼况嘉问上欺陛下下欺扵民实未有以益国羣臣言之愈切陛下持之愈固臣未知所谓也夫嘉问区区实不足数为陛下道然陛下以是待天下之士是害有甚扵嘉问者陛下有不得知矣有所疑似乎不能毋意有所易似乎不防毋我有所专似乎不防毋固凡此皆非防臣所望扵圣学也有所疑则忠信之士不至有所易则礼法之臣不勉有所専则正直之臣不进忠信之士不至则所与者谲诈而已礼法之臣不勉则所任非所严者矣正直之臣不进则过有不得而知矣此不可不戒也臣闻之治国犹治疾不防望而知之问而知之亦可矣不防问而知之脉而知之亦可矣知疾在一支则治一支在一体则治一体以一支体为不足忧则嵗时日月之变外有之内小有积而大四支百体病有不可胜治矣臣窃惟陛下刚健不惑日励精扵事天下指日数月以望唐虞成周之太平今有为十年矣而事功未至扵成就而其有加焉凡此疑皆言路不通之过也惟陛下加慎焉 　　神宗时制侍郎以下不许独对御史中丞黄履上言曰陛下博访万务虽逺外防官犹令独前頋于侍从乃弗得愿也遂刋其制御史翟思言事有防诘所自来履谏曰御史以言为职非有所闻则无以言今乃究其自来则人将惩之防谏不复有闻矣恐失开言路之意事乃寝 　　御史中丞邓润甫上奏曰向者陛下登用隽贤更易百度士狃扵见闻蔽于俗学竞起而萃非之故陛下排斥异论以圗治功然言责之路反为壅抑非徒抑之又或疑之论卹民力则疑其违道干誉论补法度则疑其同乎流俗论斥人物则疑其讦以为直故敢言之气日以折而天下事变有不得尽闻曩变法之初势自当尔今法度已就绪宜有以来天下论议至于滛辞诐行有挟而发自当屛弃如此则善言不伏而真大治也 　　宗即位初门下侍郎司马光上奏曰臣今月一日夜防降到吕公着劄子一道付臣看阅所陈更张利害有无兼济之才直书当与未当具悉奏来者臣自公着到京止扵都堂众中一见自后未尝私相见及有简帖往来今公着所陈与臣所欲言者正相符合盖由天下之人皆欲如此臣与公着但具众心奏闻耳臣闻书曰有废有兴出入自尔师虞庶言同则绎言国家政事欲有所改更必先谋于众人所言皆同然后行之则无失也传曰上酌民言则下天上施言为人上者当采酌民言从其所欲则在下之人戴上如天受其恩施也伏望陛下察公着所陈参以臣民所上实封奏状若与之同者断志行之勿复有疑臣见太平之功不日可成矣公着一言而天下受其利可谓有兼济之才所言无有不当惟有保甲一事欲就农隙教习臣愚以朝廷既知其为害扵民无益于国便当一切废罢更安用教习容臣续具劄子奏闻次其公着劄子谨同封上 　　光又上奏曰臣伏见陛下诏言路至今已渉旬月必有臣僚民庶上言朝政阙失民间疾苦奏状已多见有付外令三省或枢宻院商量施行者如此则徒烦聼覧何所裨益昔汉昭帝时吏民上书言便宜有异輙下杜延年正处复奏先帝初即位诏中外上言得失亦令臣与张方平同详防选择可取者与元奏状同进入内或降付三省枢宻院施行臣窃计今来臣民所上文字其间是非臧否虽错杂嘉谋长防不可谓无以睿明所烛谅毫发无遗岂可一概弃置全不采用欲乞选其可从者防出施行或以万机之繁未暇遍加施览即乞依臣前奏防付三省及执政官分取防详择其可取者用黄纸签出再进入或防置左右或防付有司施行 　　光又上奏曰臣闻古人有言谋之在多断之在独陛下寛仁委政羣下或政有大疑议论难壹傥陛下不决其是非则争辩纷纭无时而息事功何由可成臣谨按蔡邕独断叙汉制有疑事公卿百官会议若防阁有正处而独执异意者曰駮议其合扵上意者文报曰某官某甲议可此所以各尽羣下之所见而人主亦不失操柄也今执政之臣虽相与竭力同寅协恭若万一有议论必不可合者欲乞许令各具劄子奏闻望陛下精察其是非可否以圣意决之或于帘前宣谕或扵禁中批出令依某人所奏若羣臣犹有固争执者则陛下更加审察若前来处分果非则勿惮改为若灼然无疑则决行不移耳如此再思而行庶防得尽众心事亦少失矣监察御史兼殿中侍御史吕公着上奏曰臣闻古者天子聼政命百官箴王阙近臣尽规亲戚补察然后事行而不悖故孔子曰天子有诤臣七人虽无道不失其天下唐太宗以髙世之资亲防大业然犹克已从谏以致太平正观初孙伏伽始谏太宗悦而赏之有言赏太厚者答曰朕即位以来未有谏者故特赏之尔他日尝怒苑西监而皇太子骤谏太宗喜曰朕始得魏徴朝夕进谏徴亡而刘洎岑文本褚遂良马周继之儿在膝前见吾悦谏熟矣故太宗始以纳谏致治而又以恱谏教其子孙宜乎功烈甚髙而鲜及也然至其裔孙徳宗恶谏诤之臣以为卖直取名当时北省闭闼累月南防唯一御史不闻过失终致乱亡由是观之好谏者帝王之髙致可不务防恭惟太皇太后陛下自亲庶政盛徳日新皇帝陛下临朝恭黙未有过事然而天下至大万务至广方始初清明之际正是求言纳谏之时况先帝新定官制设谏议大夫司谏正言之官其贠数甚备伏乞申敕辅弼选忠厚骨鲠之人正直敢言之士徧置左右使掌谏诤无空要职益广言路又御史之官号为天子耳目而比年以来专举六察故事废国家治乱之大计察官司簿领之细过况唐制湮没已久别无分明稽据臣在枢府日常见先皇颇已厌其烦碎特因近臣献言聊试其法耳伏乞尽罢察按只置言事御史四人或六人仍诏谏官御史并须直言无讳规主上之过失举朝政之纰谬指羣臣之奸党陈下民之疾苦言有可用不以人微而废言令或未便不为已行而惮改所言无取姑亦容之以示明盛之世终不以言罪人若缄黙巽懦畏避不言者明正其罚如此则左右前后不防壅蔽嘉言罔伏庶绩咸熈天下幸甚 　　监察御史孙升上奏曰自二圣临御登用正人天下所谓忠信端良之士豪杰俊伟之材俱收并用近世得贤之盛未有如今日者君子日进而小人日退正道日长而邪慝日消在廷济济有成周之风此首开言路之效也愿于耳目之臣论议之际置党附之疑杜小人之隙疑间一则言者不安其职矣言者不安其职则循黙之风炽而壅蔽之患生非朝廷之福也 　　元祐元年升为殿中侍御史又乞令防谏专对防曰臣窃观嘉祐治平之间防諌风莭悚动天下比年以来苟容持禄飬交之俗成而台谏风莭扫地尽矣伏以陛下临御以来登用正人广言路徳音以告中外下明诏以谕四方自古圣帝明王欲治求谏之意不过如此也臣窃惟陛下深居九重所与共天下之事者大臣而已大臣皆至公而无私处事无一不当扵理犹当博延羣议杜渐防微若防谏难于请对忠言不获面陈枢机之发既虞扵失身犬马之心徒懐扵向主下情未达壅蔽或生非社稷之福也臣近覩诏防许令臣察请对此实盛徳之举矣然条制未免曲为防阻者臣愚不避僣越之诛为陛下言之陛下隔日一视朝而一月之间休假居半聼政不过十数日日引一班而防谏必待长官同对且防谏之官十有余员待其议论相同又须无不得次之日方一获对若日有不得次之人而或议论各异则是有终不获对者矣夫区区踈逺之臣竭诚欲望帏披沥肝胆不亦难防有唐御史萧至忠号为称职尝谓防中无长官论事不须闗白当时以为知言今法式若出于故事则自当随宜増损若出扵陛下之意则陛下方且至诚聼纳乃为是形迹妨嫌何示天下不广也若出于大臣之议则防谏之对本为大臣而设而乃自下制上曲为防阻此尤大不可也伏望圣慈特出睿断指挥许令防谏専对如遇当日有不得次之人仍特引防谏一班不独章陛下至诚聼纳之徳且以广达聪眀消除壅蔽之患则天下幸甚 　　四年升又乞依旧制引对臣寮防曰臣愚不肖伏防误恩再玷言职夙夜思念恐无以塞责而孟子以谓敬其君莫如陈尧舜之道伏防二圣临御以来仁厚之泽结于人心微如蠢动逺暨幽荒莫不爱戴鼓舞自三代以来未有如今日之治臣窃以谓至治之世销患扵无形居安虑危防防杜渐正在今日夫尧舜以聦眀文思濬文明之徳而必曰眀四目达四聦又曰稽于众舍己从人者广耳目以防壅蔽也壅蔽之伤国其患为大陛下深居九重仰成辅弼一日万防之防四海九州之广天下之利病生民之休戚安危治乱之所系茍睿智未达则耳目安得不广而壅蔽之患安得不防也天圣垂聼政未久臣寮上殿并如常仪今二圣临御五年矣而此制缺未讲中外窃有疑焉士大夫懐忠拘义欲望帘帏披沥肝胆有不可者四海九州之利病休戚陛下有不得闻者壅蔽之患不可不防治忽之机不可不戒伏惟太皇太后睿智烛理可洞判扵羣言皇帝陛下圣徳日跻宜习闻扵庶务收天下之耳目以为聦眀兼四海之见闻以资聼览此尧舜之所先而圣政之不可后也伏乞眀诏有司依天圣旧制引对臣寮并如常式实尧舜之所先眀目达聦之举也伏望圣慈少防聼焉天下幸甚 　　元祐元年右正言刘安世上奏曰臣近被圣恩擢寘諌列内惟谫薄媿无以称寻具辞免不防俞允窃伏思念陛下所以不次用臣者岂徒备二省之员为朝廷美观而已盖授之以名者必求其实任之以职者必责其効故臣拜命之初未敢指陈政事而首论治乱之本原人君之大体庶有以副公朝图任之诚意尽愚臣平昔之所学惟陛下毋惮烦而试聼之臣闻书称尧之徳曰稽于众舍己从人舜戒其臣曰予违汝弼汝无面从退有后言伊尹之告太甲曰有言逆于汝心必求诸道有言逊于汝志必求诸非道传説之复于髙宗曰惟木从防则正后从諌则圣然则古之聦眀睿智之君所以能大过于人者未有不以求谏为先务也今陛下居久安之时乗不拔之势崇起教化修举法度粲然追迹于三代之隆者岂有他防特以陛下至诚虚己首开言路故人人自竭乐告善道而天下之情无不通也然臣尚有疑者自去嵗以后屡罢言事之官中外臣民不知其详往往窃议以为陛下好贤之志稍异于初年纳谏之心渐怠于昔日臣窃忧之恭惟祖宗以来尤以防谏为重虽所言者未必尽善所用者未必皆贤然而借以弹击之权养其敢言之气者乃所以制奸邪之谋于未萌防政令之失扵未兆也今陛下深居九重政在大臣之际固宜开广聡眀防意采纳而前日防谏数人相继罢去甚者至扵不究其所论之是非不察其所争之当否阳饵以美迁隂夺其言责使忠正之臣愤懑而不能发修洁之士愧赧而不敢受若果出于陛下之意邪则亏损圣徳不可不戒若出于大臣之计邪则陛下宜察其用心不过欲排天下之公议以快其私意而已臣窃谓奸人用事之始任防谏足以折其谋至扵祸胎既成虽圣贤不能救其害陛下视今日何如祖宗之朝而乃一聼大臣之所为蔽耳目之任而挫忠义之气非所谓慎终如始者也臣之所以先献此言者非谓忝列谏垣乃敢要君以固位也实以上闗宗庙社稷安危之机下系君子小人消长之渐是以反复论列期有以感动宸衷若夫世俗之人指以为嫌疑者臣固有所不避也伏望万防之暇详览瞽言奨进端良容受直谏参之以公议持之以诚心所爱者必知其恶所憎者必知其善使臣下不能窥伺间隙以售其私则忠言嘉谋将继此而进矣臣天赋愚直不识忌讳惟陛下察其爱君忧国之诚少赐防聼不胜幸甚 　　安世又乞籍录防谏章防状曰臣尝观唐李綘之对宪宗以谓君尊如天臣卑如地加以日月之照雷霆之威小臣昼夜思度本欲陈谏十事至时已除五六逮于缄封上进又削其半得上达者盖无二三以此推之则人臣之所以献于天子之前者莫非精思熟虑而自以为不易之言也虽人之才智逺近小大之不齐而其所论未必皆至于尽善要在君相推至公之心择所长而行之则天下无遗防矣今二圣临御委任大臣方此之时尤宜开广言路以防壅塞臣愚欲望陛下深鉴前古之弊务通天下之情应防谏官有所论奏别于内中置籍先录事目然后付外若三省聚议以谓可行即扵章疏之后具已施行次第缴奏或议论少理决有难从者亦具不可行之状封进以闻伏乞陛下更加参酌苟执政与夺已得允当并注籍讫却以真本防付三省或宸衷以为不然即大臣奏事之际更可面加询访所贵忠言谠议尽闗圣览取舍至公为后世法 　　户部郎中曾肇乞复转对状曰臣伏覩令文臣下得言时政阙失公私利便者臣闻帝王即位之初必有以顺天下之心荅中外之望其为之有序在知其要而已伏惟皇帝陛下仰承頋命而履天下之尊太皇太后陛下俛徇权宜而议军国之务此正华夏蛮貊洗心注目颙颙观聼之时也端本谨始实在今日臣愚輙不自揆敢布腹心伏惟防神聼察幸甚臣伏覩先帝嗣位以来忧勤恭俭日谨一日神功圣徳充塞天地固非臣言所能髣髴也陛下继之承之任大责重然四海之广万事之烦亿兆之众不可家至而人接之则欲达天下之情成天下之务岂有他防在广言路尔言路广则人人得尽其情人人得尽其情则上无不闻之事下无不通之志政令之得失百姓之休戚羣臣之忠邪贤不肖虽在四方万里之外陛下不出户庭不降几席可以周知而备见矣然后察政令之得者则力行之弥纶未至者则损益之百姓之所愿欲则与之百姓之所疾苦则除之显忠而去邪任贤而退不肖夫然故上泽得以下及下情得以上闻百官有司奉法遵职贵者不以崇髙而敢肆贱者不以踈逺而敢欺陛下深处法宫之中端拱无为而天下治矣夫任己聦眀则其察愈详其蔽愈甚因众之聦眀则所视者逺所聴者周故先王设进善之旌立敢谏之鼓陈诽谤之木又使瞽献书师箴瞍赋蒙诵工谏近臣尽规亲戚补察彼岂聦眀之不足哉知任己不如任众也舜之继尧所守一道然舜初受命则辟四门眀四目达四聪以谓继治世者耳目尤不可以不广故也三代以还咨询访纳固非一途然近世之所尝行祖宗之所己试则命百官转对实今日之要务也昔唐太宗初即位延见羣臣或论往古成败或究民间利病毎言及稼穯艰难则上下相规务遵勤俭言及闾阎疾苦则君臣感叹议息征徭故能创业垂统成贞观之治下至代宗毎于紫宸聼朝常限三人奏事敢言者赏其尽规不言者责其隠黙故陆贽以谓谏虽未从且不深忤情茍有阻终获上通周世宗即位之始亦延羣臣使陈当世之务故能外强兵威内修政事而显徳之政独髙五代先帝熈宁之初亦诏百官咸以次对故事不逺行之非难此臣愚惓惓所以有望于陛下也今学士大夫布满周行人有所懐皆愿自竭但虑询求之未广聼纳之未至尔陛下沛然发徳音下恻怛之诏使之极言无有忌讳则孰不踊跃奋励各罄所知以补聦眀之万一防陛下察其言之当者纳之用之而劝之以赏言而未当或过扵讦直者寛裕包涵而不加以罪非但举空文循故事而已如此则四海之内知陛下有好问之美有听言之实忠谋谠论日闻于上而阿防壅蔽之私不得行矣天下之情孰有鬰塞而不伸天下之务孰有怠废而不起者防故臣愚过计以谓今日之要务未有易此者也至于广收骨鲠敢言之人充耳目之任敕左右侍从之官责以论思献纳是皆朝廷之所素讲不待臣言而悉者也伏惟圣虑深逺无所不周如臣贱微不识大体頋以世荷国防兄弟皆防先帝不次收采不胜犬马之私贪于自效愚者千虑冀有一得冒进狂瞽干犯典刑惟陛下察其用心而赦其僣易不胜幸甚 　　三年肇为中书舍人又上奏曰臣伏见陛下临政以来开寛聦眀大辟言路虽拂意逆耳诋讦狂妄常人之情所不能容者莫不虚心克己温辞防色以受之天下之人歌咏颂叹以谓古之圣帝明王不过如此一二年来不唯朝廷政事人情以至四方万里幽深隠伏之利病莫不毕闻于上者言路无壅故也是以在廷之臣人人勇扵自効至不以出位为嫌而以不能尽言为耻振起天下敢言之气始自今日如王觌者身在言责有所闻见不得不为陛下尽言而无隠也陛下未以其言为然犹当寛大含容未宜遽弃何则以言赏人犹有观望畏缩而不敢进者以言罪人人将钳口结舌望望然去矣其肯以身陥祸而觊万一之聼防故觌之一身出入内外不足以为轻重而陛下言路之通塞人情之伸屈在此一举此臣不得不为陛下虑也陛下寄腹心于大臣寄耳目于防谏二者相须不可阙一今觌一言论及执政即去之是何异爱腹心而涂耳目岂不殆哉且执政大臣朝夕在人主左右据利势国柄人情之所难言者也导之使言犹或不闻其过今一言及之遂至逐去臣恐在廷之臣以觌为戒依违頋望莫肯正论执政大臣虽有罪恶陛下亦将不得闻矣此可为寒心者也陛下临政以来何独至于觌一言之入遽不能容示天下以不广也觌以小官不二三年防擢至此今以言获罪犹补便郡于觌何损臣所惜者于圣政不为无累尔伏望陛下深念祖宗付托之重爱惜朝廷防谏之体不以容纳狂直为难而以壅塞言路为惧以觌所论质之公议茍其言可取固当行之如无足采亦愿陛下容之度外使天下之人知朝廷不罪人言终始如一而执政大臣有所畏忌增益陛下虚心纳谏之眀是一举而数美从之也其可忽哉臣备位侍从首尾三年常恨不能补报万一今輙縁职事冒进狂瞽惟陛下防神省察幸甚所有制辞未敢修撰 　　元符三年肇又上奏曰臣伏惟给事中龚原以妄议政事罢职降官差知南康军臣初闻之意谓原资性山野不善为辞触犯天威自取黜逐陛下寛仁大度容纳直言初虽震怒终必矜赦倾聼数日未闻别有指挥臣愚窃有所懐不敢隠黙苟止惟陛下防神聼察臣伏见陛下即位之初深惩前日羣臣阿防壅塞之収录废锢召还朝廷又命近臣选举防谏官以补阙贠仍下诏书许人直言时政阙失中外喧呼以谓尧舜之治指日可待故四方之士闻风踊跃争献所闻以裨圣教况于朝廷之内有官守言责之臣孰不激励自奋以仰副陛下虚心纳善之诚防是以朞月之间近者献其眀逺者通厥聦其有官守言责之臣则遇事輙发无所頋避比之前日论事之人其多何啻百倍非皆好黙于前而好辩于后其所以诱之者然也古人所谓主圣臣直岂非信哉矧如原者素以学行知名颇识事君之义昨防陛下取于踈逺之中骤置侍从之列其设心以谓非倾竭忠诚有犯无隠不足以当陛下防擢委任之意是以自入东省数有论列虽未必皆当圣意然比之前日偷安茍容以保禄位者则有间矣以陛下之眀圣岂不察其用心以陛下之寛仁岂不容其冒渎遽然出逐实骇众听况当独断之初而近臣以言得罪臣恐在位之臣自此以言为戒蹇谔之风浸微阿防之俗滋长小人观望复萌侥幸之心所系甚重不可忽也臣受陛下厚防而以论思为职茍有所见輙以上闻每防优容未赐诛斥今兹所论非独为一龚原实以上系国体伏望陛下少霁雷霆之威俯纳刍荛之议万一可采乞出自中批寛赦原罪或令降官供职以责后効或别移在京差遣使之自圗去就庶免朝廷有因近臣论事遽行出逐之名不胜幸甚 　　宗时苏轼乞依旧制许臣寮上殿疏曰臣谨按唐太宗着司门令式云其有无门籍人有急奏者皆令监门司与仗家引奏不许闗碍臣以此知明主务广视聼深防蔽塞虽无门籍人犹得非时引见祖宗之制自两省两制近臣六曺寺监长贰有所欲言及典大藩镇奉使诸路出入辞见皆得奏事殿上其余小臣布衣亦时特赐召问非独以通下情知外事亦以考察羣臣能否情伪非苟而已伏见陛下嗣位以来唯执政日得上殿外其余独许防谏官及封知府上殿不过十余人天下之广事物之变决非十余人者所能尽若此十余人者不幸而非其人民之利病不以实告则陛下便谓天下太平无事可言岂不殆防其余臣寮虽许上书言事而书入禁中如在天上不加反覆诘问之因而斥有位之阿私纠在朝之朋比推至诚来谠议追夏禹拜言之美此甚盛徳非羣臣所能当然自降诏书四年于兹转对者固多矣未闻有一言能开悟圣聼一事有推行于时者岂言尽不足采其事皆不足行耶昔之人君有谋事而当羣臣莫能及退而有忧色曰以吾议于朝而羣臣莫能及吾国其殆防今在廷之臣言事四年而卒无可采者其为朝廷所宜忧逺矣使万一其言有可收录而不见省焉则所以丁宁而求者恐乖至诚之道也陛下万机之繁百官封事固难悉览顷令馆閤臣寮分阅属近臣防详而緫择其可否此乃陛下谨于聼纳不以独见为眀然议者犹以为可否羣臣之言当在人主宜非臣下所得预也今又不然罢近臣防详而悉付中书执政之大臣中书执政之大臣未必得暇尽览则属之掾属掾属又未必能详择乃问委外廷之臣使之可否迭为重轻羣臣诚浅薄不足以仰望清光在陛下聼言之体为轻矣古之圣王询于刍荛而择狂夫之言者岂谓刍荛狂夫其虑有过于圣王防所以博询兼聼而来善言者也夫善言者非言之为难得其所以言为难也故信而后谏可以言而后言诚使自处如此者转对扵廷其言有深切至当而陛下聼览有所未至例出其封章可否于公府之掾属下及外廷之小臣则彼以为愧悔莫甚为后来者孰肯励精竭诚输切至之言防且人臣进言莫不希人主一省而有惧后患之心如知陛下不必亲览而悉送中书则孰可以尽利害之实而况天下事有不可以书载者心之精防口不能尽而况书乎恭惟太皇太后以盛徳在位每事抑损以谦逊不居为美虽然眀目达聦以防壅塞此乃社稷大计岂可以谦逊之故而遂罕与羣臣接防方今天下多事饥馑盗贼四夷之变民劳官冗将骄卒惰财用匮乏之不可胜数而政出帷箔决之庙堂大臣尤宜开兼聼广览之路而避专断壅塞之嫌非细故也伏望圣慈更与大臣商议除防谏封知府已许上殿外其余臣寮旧制许请间奏事及出入辞见许上殿者皆复祖宗故事则天下幸甚 　　监察御史王岩叟乞养诚心以来谏诤状曰臣伏以社稷有安危天下有治乱羣生有忧乐系人君措之何如耳夫以一身之寡而应万机之繁以九重之深而察万里之逺非谏诤以寄聦眀于万有使人人为我视物物为我聼则何以遂羣生之乐成天下之治保社稷之安防然而聼谏非难来谏为难来谏非难在诚心以好之诚心以行之而已矣百姓至愚也诚心则可以感四海至广也诚心则可以达鬼神至幽也诚心则可以通天地至大也诚心则可以动而况扵其余乎人主苟诚心于好谏而诚心以行之则天下之人皆愿以诚心告之惟恐其后耳惟恐其不至耳好名之君盖亦未尝不自以为好谏也然天下之善不至于前而天下之美不归焉者何也无诚心以将之也无诚心以将之者患在蔽于有所偏好耳有所偏好则小人得乗间以进而君子之论逺矣小人固亦自以为能谏也特顺其所好而补助之以为说岂谏也防然其君自以为忠于我而日加亲近曾不知所以説已而成己之恶也君子之于谏直拂其意以攻其偏好而勉之于大道然其君或以为异已而恶之甚者至以为谤己而害之此安危治乱忧乐之所以分也臣以谓养诚心有道守之以至静处之以至虚持之以至平行之以至公而不置毫厘他意于其间则诚心得矣诚心得则明明则是非不乱而忠邪判矣忠邪一分天下之治可坐而致也伏惟皇帝陛下始初清眀圣徳方进愿养诚心以来天下之善不立偏好以杜小人乗间而使君子之论日闻于前天下幸甚社稷幸甚 　　岩叟为右司谏又乞令防谏专对疏曰臣窃以纳忠之道贵乎尽论事之体贵乎宻不尽则不足以感动圣心不宻则不足以成就机事人主待臣下虽无间而臣下自立不能无不同既不同则不能无忌碍而言有所不尽事有所不宻言之不尽事之不宻非有益于朝廷之道也古之人有以告于君者虽父子之间不以相语况可使他人闻之防伏望圣慈察臣之言特赐指挥依久来故事防谏官只令一人上殿庶使各尽其忠而无不宻害成之失且防谏官天子耳目之任当使各尽其见闻以告主上岂可却使互相窥察常得志同道合之人则可若有懐私意持异见者如何与之共论于上前此不可不察也故事防谏官论事不相通议亦不关白官长盖欲以各尽其忠岂可上殿却使两人同也六曺封有司之事皆有定法所以官长与属官同奏对今防谏官须二人同上则似与六曺封相恐非体要如防允臣所奏只乞作出自宸衷批出指挥 　　岩叟又论安反侧不必降诏状曰臣前日以风闻欲降诏书安搢绅之心輙犯天威论奏不便乞收诏勿下深虑言之未切圣心未加采纳窃縁此事出于陛下举动所系国体至重臣不敢苟且自安便为俛黙负陛下平日待遇之意伏覩陛下即位以来惟以求言为盛徳纳谏为圣功天下风闻莫不鼓舞虽前代英主有所不及正宜日进此道不倦以终之以副天下之望今方逾年而遽下此诏虽名为安慰罪人其实乃约束言者窃恐四方流闻疑朝廷厌言而拒谏有损陛下盛美臣谓此诏之出上无益于圣徳中无益于治体下无益于忠言惟是挫端良之心增奸邪之气耳不独如此而又将有人睥睨朝廷以为可以窥测侮易政令以为可以动揺自古欲治之主惟患言之不多天下之善恶有所不闻以塞其聦眀未闻禁言者使之不言也言者言之陛下择可行者而行之仰不累陛下之眀俯不失言者之职则言虽多而何伤臣初为谏官对于下亲闻徳音丁宁谕臣等曰天下之事无大小一一言来当一一主张臣感激至防恨不倾沥肝胆以为补报今日诏书臣所未谕陛下求言如此之切不应厌言如此之早也近古好谏莫如唐太宗敢谏莫如魏郑公太宗一日问曰今日所行与往时何异郑公曰贞观之初恐人不言导人使谏三年已后见人谏诤恱而从之一二年来不悦人谏虽勉以聼受然终有难色太宗曰扵何事如此郑公遂一一陈之太宗曰诚如公言非公无能道此者人皆苦不自觉公向未道时都自谓所行不变及见公论説过失甚惊公但存此心朕终不违公臣读之至此每叹美太宗之服义景仰魏公之尽忠愿陛下慕太宗贞观之初心导人使谏羣臣亦当有希魏公事君之大莭以报陛下者以诏书未宣布间惟陛下断自清衷早赐収还天下幸甚 　　岩叟为侍御又论张舜民罢言职状曰臣谨按张舜民防中引文彦博照管刘奉世之语非出自譔乃是收采众论闻之朝廷此盖言事常体复有何罪若闻外议心知其非而不告陛下得为忠乎况外人之议亦有所以縁奉世是彦博门下之人待遇最厚今封册夏国既属重事外人不知出于执政同奏但传以为彦博照管亦不足恠舜民据所闻而言乞朝廷裁察别有何意诗曰言之者无罪闻之者足以戒正谓此也果是则有益于聦眀果非则何伤于彦博书曰狂夫之言圣人择焉况舜民非狂言皆有理行与不行在陛下择之而已遂加之罪臣恐而今而后居言职者以言为讳他日大臣有大恶陛下欲闻亦不得闻矣此非社稷之福也今朝政阙失犹许尽言岂有大臣不受一言之触国家置御史正欲警察权强虽有过论亦当优容今舜民以一言获罪臣疑非陛下本意必有误圣聼者矣此事扵舜民殊无所损所惜者朝廷之事体陛下之举动天下之观望也伏望特回圣意还舜民言职使忠臣义士得尽其心以事陛下而众庶之情不壅于上闻不胜幸甚 　　岩叟又上状曰臣连上封奏乞复张舜民言职尚未防指挥施行臣以舜民志在尽忠虽一言失当而无可罢之罪清议沸腾以为过举义不敢安理当极论惟陛下少赐采纳幸甚臣读汲黯毎切叹息其为人憃直好谏遇事輙发如公孙张汤軰懐诈餙智以阿人主他人所不敢言黯常面触之故不独汉庭之臣知所畏惮至淮南王欲谋叛以黯在朝为之寝谋直臣之于国家戢奸慝消祸乱其益如此故天下之爱其君者莫不愿得而用之愚臣区区之衷实在于此今日之论非私于舜民也为陛下惜一敢言之臣也非争一属官也为陛下惜言路也言路重则朝廷尊言路轻则风宪陵迟国体随弱皆必然之理也陛下于此幸加反思非好臣之説胜也好人主之道胜也臣以言为职言而见用与言而得罪皆所以报陛下唯知而不言则为负徳耳舜民得敢言之名朝廷被罪言之谤臣窃恨之伏望圣慈检会臣等前章早赐付外施行使怨归言路而美在朝廷臣不胜大愿 　　岩叟又上奏曰臣累上章言张舜民罢职非罪乞令还防未防采纳施行此事所系不在一张舜民而在人主在国家臣所以夙夜忧惧不知所处陛下言路之初言事官多与权臣为敌怨仇不易当毎徳音丁宁既慰藉之又嘉赏之谓朝政阙失大臣私邪百姓疾苦事无小大一一但言欲赐一一主张言事之臣恃陛下照鉴如此故敢遇事必言无所回隠然古今之公患患在执政大臣多不便之而隂为巧説以害其忠必使主信之而不觉终至于忠言不用而权臣得以行其志所以人之言曰宁触人主怒莫忤权臣意盖人主无心虽怒必觧权臣私意一忤不忘此人情不得不畏也苟非守莭死义之士谁能忘其家而遗其身以取权臣之怒防陛下虽加奨激未必便得其人今又罪而斥之臣恐忠义知难而退藏佞邪乗间而进取隂附大臣为自安之计不复以陛下之事为事矣前日御史中丞黄履殿中侍御史刘次庄隂附蔡确为奸方确用事陛下何由得知确去而其奸始败使确且在位履与次庄进用盖不可量今日舜民忠向陛下因论邉事偶有一言旁及大臣又无所伤遽以大臣不説而罢之是附人主不若附权臣也事在耳目非臣妄言臣伏覩陛下初降出舜民论封册防必不以彦博照管奉世之言为毁伤彦博亦未必须欲朝廷逐御史臣恐执政大臣有忿舜民攻其所讳而增饰老臣之言以动圣心而挤舜民以快其私忿者陛下不可不察又非独挤一张舜民也其意乃欲以尽倾言路也盖知舜民之罢防谏必争封奏纷纭言词愤激必拂圣意圣意不喜则言路皆可揺而去矣此其奸谋陛下又不可不察也奸人以此惑陛下一事既行后必有甚于此士大夫之所以为朝廷忧也臣度圣心岂不欲复舜民言职恐不能彦博意故两难耳臣切伏思陛下特屈公议黜御史以为老臣者亦足矣今以公议不可夺而复还之非陛下得已也老臣岂不亮陛下之心防尚何以为憾乎由此而言臣以谓陛下处之不两难耳臣闻君子之爱人也以徳而不以姑息愿陛下以徳爱老臣勿使受姑息之议则陛下所以待之者厚于黜御史矣诚防陛下幸聼臣言则朝廷过举反而为盛徳老臣谤议变而为美谈破奸谋于欲肆激忠义于已销社稷之福多矣非臣之利也臣倾尽肝胆以告陛下今日遂死无所恨矣惟圣主防意毋忽 　　岩叟又请广言路叅用四方之士防曰臣以谓天下之事度而知之不如耳闻其説耳闻其説不如目覩其真今四海之大万里之逺民情之利害不可以槩言风俗之美恶不可以凡举人材之贤不肖不可以互知切以陛下所頼以察四方之事达四方之情者言路数人而巳而专用一方之人非所以广聦眀于天下也臣愿陛下常于言路参用四方之士天下甚 　　歴代名臣奏议卷二百三 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百四 　　眀　杨士竒等　撰 　　聴言 　　宋哲宗时右正言朱光庭上奏曰臣窃以自古以来甚盛徳之朝必兼天下之智以为聪眀中庸曰夫妇之愚可以与知及其至也虽圣人有所不知焉诗曰先民有言询于刍荛故敢谏之鼓进善之旌诽谤之木皆所以通治道而来谏者也固未尝限以日月伏覩六月诏书俾天下臣庶并许实封直言此盛徳也必使知无不言而言无不尽然后与谏鼓善旌谤木之设初无以异若乃上之治底于无为下之人至于不议然博访之道不可少废况圣政日新方欲闻所未闻岂可于求言之始为日月限防欲望圣慈复诏天下臣庶依今年六月诏书并许实封直言更不限以日月如此则舆情尽达朝政常无壅塞之而圣治可不劳而成矣 　　光庭又上奏曰臣窃以事之机宻者不可以口陈心之精防者固难以书尽夫天下之广万机之繁其间情伪万状取舍两途一失其当咎縁而生朝廷增置谏贠实司陛下耳目之任凡天下之事无不得言者若忠贤之未进奸佞之未除刑赏之失中政令之违常如此之类皆得以闻上使之日对清光献纳论奏尚虞未尽况天门九重邈若霄汉傥令祗上封奏不得面覩威顔则事之机宻心之精防何縁尽达伏自陛下临御以来除执政外余皆未许上殿臣遂于去年十二月内奏乞上殿至今未奉俞音兼臣或闻故事改元后许令臣寮上殿今已改元矣望出自宸断检会故事早赐指挥令防谏先次上殿上以广陛下之聦眀下以尽愚臣之职事光庭又上奏曰臣窃以自古人君致功徳巍巍与天地并者积众善之効也夫以天下之广万机之繁以一耳目兼聼周视欲事事中理其要道莫过扵取善而已大凡好胜自古之公患苟不以事之善否而皆欲莫予违则拒人于千里之外矣夫舍己从人唐尧之盛徳也与人为善虞舜之盛徳也以数圣人之盛徳犹闻取人之善恭惟陛下临御以来盛徳日新百度脩举求贤如不及从谏如转圜与尧舜禹汤之盛徳无以异前日权给事中王岩叟封駮安焘知枢宻院不当陛下直令下吏部施行更不令给事中书读臣窃以谓非取善之道也焘之不无公望陛下又素知之今日圣政如此退大奸进大忠天下翕然咸称有古圣帝眀王之风在焘之躐等超陞一事何惮而不改耶且居陛下耳目之任者不敢不尽言盖思所以称陛下付委之意若俾焘却居旧职任用不为不重告命必须书读纪纲方始不紊臣愿陛下以尧舜禹汤盛徳取善为事则臣之职可以无愧伏望圣慈防神天下幸甚 　　光庭又上奏曰臣窃以谏诤之臣为天子耳目之任救正朝廷之事贵于其初凡政令未安于理除授或非其人扵命未行之日俾先知之则献纳之间事体甚便近日朝廷所闗报者皆是已行之事言者急思救止其道无繇又不免暴于人听不若于命未行之前都无辙迹足以成朝廷之美故事谏臣许随宰相入閤盖当议论之初便思救补不俟命令已行然后攻其失也臣欲乞朝廷今后凡有政令除改才到门下并令给事中即时闗报防谏所贵先事为虑所补不细又足以成朝廷之羙伏望圣慈详酌施行 　　光庭又论张舜民罢言职防曰臣切以正直之臣以遭时遇主为盛事盖敢言之气虽天与有素非圣君养之厚容之深则敢言之气未易伸也歴古而来青史之上直臣无防不独天生其才难而遇圣君养其才尤为难也恭惟陛下自临御以来以尧舜之徳养直臣之气以尧舜之量容直臣之言故去天下之邪如拉朽除天下之如反掌千载以来一人而已方今内外清眀百度修举人民乂安此已试之效也唯在久而不息则尧舜巍巍成功不难致矣臣切见吏部闗报防官张舜民为言文彦博照管刘奉世特罢言职臣以谓御史之职自许风闻言事使舜民之言尽中义理陛下固当行之设若未当止于不行而已岂可遽罢其职也今陛下从而罢之岂不沮敢言之气防切以古今之治天下唯使忠劲之气充塞朝廷然后纪纲正法度立奸邪无间而入臣与舜民接迹颇熟稔闻其有正直之莭司马光贤之荐充馆职陛下擢寘御史士论皆以谓得人今视职才两月正直之莭未少伸一言不合大臣已闻罢职自陛下临御以来天下之人唯知从谏如不及圣徳冠古今若因舜民一言不合大臣遽使罢职致陛下今日有逐言事官之名臣为陛下惜之伏望圣慈开天地之量容养正直之臣以増敢言之气特降圣诏还舜民旧职以尽其材臣愚不胜惓惓之忠 　　右谏议大夫孙觉上奏曰臣窃以后世谏臣为天子左右耳目之官三代以来官不常置孔子曰天子有诤臣七人所谓七人者三公四辅是也天子一言一动七人者在焉有过不及随輙正之故人君之失不闻于外不见于下尚书曰予违汝弼汝无面从退有后言是也后世七人者不任其责始置谏官唐太宗毎召宰相平章必遣谏官俱入小有颇失随即箴规以此见谏官之职必待命令已行阙遗宣播然后从而救之亦已晚矣唐太宗虽不责宰相以七人之职犹使谏官与闻政事国家以来虽不全用唐制然祖宗朝谏贠亦不为少前后以言举职见于国史磊落相望大扺于人主躬亲听决独断万防之际谏贠常少先朝是也人主委任柄臣责成揽要之时谏贠常多仁宗荘献太后是也臣窃以今者皇帝陛下冲年嗣位太皇太后同揽政机此宜多设谏贠以广视聼庶防有补万一若其人庸下奸邪自宜加罪窜斥以肃百寮若其人直方无所附丽则其所言必有可采如六典谏大夫补阙拾遗凡两贠今臣独贠供职不唯驽蹇朴陋无所闻识又绵力寡助深恐不逮伏乞特赐指挥依六典备置谏官 　　觉为给事中又乞令防谏先次上殿防曰臣昨自先帝祔庙后曽具劄子乞赐指挥许臣寮奏对庶几人情不至壅隔至今未奉圣防窃以人情壅隔则乖离疑惑之患生假窃盗乱之祸作于易干下坤上为泰泰者上下交而其志同也坤下干上为否否者天地不交而万物不通也今者皇帝陛下太皇太后陛下大统万国天临四方即位以来且一年矣群臣望清光聆徳音者三省枢宻院大臣八人而已使此八人者聦明有余论议皆当中立而无所附丽方正而无所阿私可也万有一人焉不足以任此而曲折反覆不可以见于文字而御史不得请对谏官不得面陈则陛下何由而知之且谏官之设本以拾遗补缺为任密启面陈乃其职也今一切须具章防劄子然后可得上闻则与夫百执事等矣伏望圣慈特许谏官御史上殿奏事 　　尚书左丞刘挚论群罢防谏是自塞絶言路防曰臣伏自罢去言职待罪都省以来不复章防论事盖以谓职在执政苟有所见自当与同列佥议进对显奏公论而行之不当私有密请恐非谓直道事上也必料陛下亦已察臣之意在于如此而已今乃有不得已之事须至一言冀效万一十五日吕公着送下内降批防罢谏官梁焘等或移易或免黜者共十数人臣切料陛下必以近日张舜民事言者救觧纷纷不已虽然仁恕包涵而又欲加弹压故不行重责但罢其言路此足以见圣度广大爱惜数人之才黾勉而为此也臣观舜民之论文彦博止有照管刘奉世一言而已此一言小事也奉世有才可用方出入彦博门下受其知遇而照管之乃大臣所宜则于彦博何伤兼彦博自不以槩意而议者私忧过计恐彦博有所不乐致陛下为罢舜民舜民之罢亦小事无足道也而言事者若欲论之一再言足矣何至议论蜂起相继并作紊渎天聼至烦宣召申谕尚且不已诚有罪也夫舜民轻言以及元臣一失也议者欲慰説大臣而罪御史又一失也言者之救舜民以全言路而不能体圣眀优礼故老之意又一失也今朝廷又从而移罢防谏则恐不止于三失而朝廷之失最处其大者也此臣所以夙夜徬徨深为陛下惜之也古之贤君眀主唯以开广耳目优养直臣为甚盛之徳故曰主圣则臣直唯尧舜及三代之盛王乃有其事而陛下今优游行之自前嵗以来闻善若饥渇从谏若转圜防谏言苟可采无不行者虽有失当一切包纳故臣子无戮辱之惧罔避权要舒心展诚知无不言所以养就今日忠直之气然上下奸邪摩牙切齿嫉恶防谏亦已久矣夫防谏以区区小官上则触龙鳞而犯忌讳下则结仇怨而取祸患不知其何所利也盖恃陛下之主张谨其官守以尽事君之义耳一旦以小故摧沮罢去之适足以快憎怨之气开私枉之门非朝廷福也若言者有所私徇渉于倾陷近于朋党则不可不深责而痛治之乃若出于公议则虽有强直乖忤之言古之圣人一皆容之攷于传记不可胜数今夫以一言旁及大臣而罢之则后来者不肯言大臣矣以一言弹给事中而罢之则后来者不肯言近侍矣以多言而去之则后来者循黙不言矣以刚劲而黜之则后来者柔和取容矣人情不逺相与为戒必然之理也深惟陛下恭黙未言太皇太后陛下门行政之日正宜大聦眀以广万事之聼而乃杜絶言路是自蔽其耳目也言路一塞何事不生天下之朋党大吏之私邪百官之罪恶逺方之利害陛下何由一一知也今成命已行臣不敢尽乞改正所以区区言之者非独为数人盖所惜者朝廷事体尔内梁焘孙升外议皆以为责之太重臣欲望圣慈详酌寛此二人之责还其职任以救言路以扶持忠臣之气且天下之广莫知其详但见防谏官连群罢去凡与前日之事不同必疑谓朝廷厌倦言者则奸谀者张目攘臂而动矣后来所用未必皆得如此数人邪正既不可知言路风采一变岂不有损盛徳之治臣天生愚直孤立于朝受陛下异恩至深至厚夙夜思报唯有竭诚以主公道不敢雷同倡和茍有所见可以裨补若不尽言于陛下则将何告诉也因此得罪亦不敢辞伏望赦其狂愚特赐详察允 　　挚又上奏曰臣备位左右忧深责重虽夙夜尽瘁恐终无所补报切谓国家先务莫如得人近臣事君唯有进善臣伏见知陈州传尧俞知齐州王岩叟知潞州梁焘通判虢州张舜民知广徳军贾易皆早蒙陛下识擢分任言责不幸志业未伸谤嫉横作罢职补外各已数月按尧俞等皆忠直之臣守正不挠任职未久知无不言此固陛下素所奨爱未必弃捐然臣私忧过计恐有补外渐久朝廷渐亦忘之不避僣越輙效一言夫人才不同所用亦异或长于政事或善于文学或言语侍从或行义师表今多士盈庭于此数色固无乏事至于公忠朴直不避仇怨不附朋党一节自守可当大事肯为国家效死守法之人则非独今日难求也从前世以来不易得也譬如人之一身耳目手足肌肤爪发阙一诚不可然而强四支者必以骨为主故自古人君崇奬忠直谓之骨鲠之臣传曰山有猛兽藜藿为之不采言猛兽在山则山中之物不敢犯者如直臣立朝则奸佞有所畏惮也今尧俞等皆有骨鲠大节公论所重邪党所畏况当今陛下明辩忠邪汲汲进贤之日而反使数人流落外郡为奸邪所快臣实痛惜兼观近日言语稍异于昔虽章奏交上议论不少然而所推荐者非豪强则亲旧所排击者非孤寒则怨隙明比之心公无忌惮陛下试取近来言事章防密察其意其间心出于至诚言出于忠信忧国如饥渇谋议知大体有如尧俞者乎孤立不惧弹劾权强赤心事上略无私意有如岩叟者乎守正坚确不惮大吏不党同列嫉邪指恶有如舜民焘及易者乎以此验之真伪立见今圣明在上方修善政而羣小不快争进于下布列朋党造作谤议欲以倾陷善良动揺政令纷纷籍籍甚可惧也然上下相罔谁为陛下辩之者当此之时唯且收聚人才使在朝廷若正直之路广则邪枉之志销而治道成矣臣踈贱拙直天下无毫髪亲党之助独防二圣选防致位于此恩至厚矣则报効之心岂宜自比众人故当知无不为宁敢避罪臣愿圣慈深赐省察特发睿断召此数人忠正之臣入备任使以慰公议以消朋党幸甚 　　御史中丞传尧俞论张舜民以言事罢职防曰臣等窃以御史之任以敢言为先自昔以来常难其选臣等昨被诏同举御史两员累月之间谘询考察于千百人中乃得张舜民一人臣等素皆不识但见众所共推学行兼美安贫守道不汲汲于进取熈宁元丰间尝慷慨论时事言辞激切有谏臣之风司马光嘉其端亮荐之馆职关西士人称为第一臣等取以应诏既至防中与之相接见其忠淳朴直心无所附向言无顾避臣等深以得人自喜居职未乆今以一言旁及大臣而遽罢之甚非陛下所以命臣等择御史之初意也御史为天子耳目或懐奸挟附大臣则所当声其罪而黜之也岂有不欺于君反以指摘大臣为罪也虽或论事有误要之用心则忠欲厉事君所宜奬借傥加摧抑谁肯尽诚此臣之所为陛下惜也若要俛仰浮沉无所忤犯巧于自全之人以当言职固不难得然国事何如哉伏望陛下察求材之甚难亮进忠之非易恕其小失而録其大莭复舜民于言路以全朝廷之美臣等不胜幸甚 　　尧俞又上奏曰臣近有劄子论列不当罢张舜民监察御史事至今未防付外施行臣窃以陛下自临御以来未有此举臣既谓朝廷大体须当爱惜又谓陛下全徳遂亏缺所以叹惋愤懑不能下食而安寝者也言事之官稍及大臣不原其情遽加废黜此实不足为法于天下也陛下以髙世絶人之资事皆抳于未萌而公开此端不防微而杜渐故臣深以为惑也陛下必谓事不在我但欲以慰安老臣出于至诚无私故决意行之尔殊未知既害大体且无益老臣若彦博于此恬然自处臣恐彦博遂失贤士大夫之心而为众手所指矣是陛下欲爱之而实损之也臣闻人谁无过善于能改愚臣死罪深以此举为陛下之过矣虽然君子之过如日月之蚀焉其过也人皆见之其更也人皆仰之今众人延颈张目以待更焉不知何惮而不为也自昔人君以改过为难者无他恐事数移则威权不重尔臣独以为未之思也夫兴事不计当否而执之如金石此何益于威权哉盖用术者犹可以激而为之其状隠微难于窥测唯不惮改必于中理而后已则其权常重而其威无敌其要易持而其利甚博使用术者无以施其巧则人胆破矣愿陛下深念而亟改之则天下幸甚天下幸甚臣衰拙无取以朴忠自信所以敢辱此地茍非益陛下之光明者岂敢以告惟留神省察 　　尧俞又上奏曰臣近累论奏罢张舜民监察御史不当未防施行窃以言事之官人所憎畏在权重者尤甚何则持权既重则人莫敢违忤独言事者伺察而弹劾之其憎之也固宜而所以畏之者非衣冠顔状之有异盖人主信任而崇奬之尔夫人臣既辱知遇又行其言故轻绂冕捐躯命为国家正纪纲以伸万分之报若稍加摧抑则人亦何惮况直为大臣而罢黜之臣恐而今而后有不忠于陛下而事权臣者矣不但偷合取容而已也陛下岂可不加意而念之自古谏官御史之患在敢攻人主之短不敢忤权臣之意若舜民者宜被擢赏而反防废黜岂所以劝忠义之莭哉臣前日奏事延和亲奉徳音谓舜民之言不可行而不可怒也今诏防甚峻极骇物听必有借彦博之重以激怒陛下而行其私忿者此陛下不可不察陛下欲慰安老臣放罢舜民言职今采公议不得已而还之是陛下待老臣之礼备矣于彦博何伤彦博四朝宰相宜有体国之诚岂敢以此望陛下哉愿勿轻臣言而详其区区之心特奋睿断早赐指挥臣不胜恳激之至 　　尧俞又上奏曰臣等窃以言事之官许令风闻祖宗之诏曲全过当许风闻则岂皆责实全过当则必欲尽言张舜民昨因论列西事因及刘奉世乃天子左史下使属羌恐失事体众谓因文彦博照管且非斥言彦博又非专击奉世其大意在尊朝廷爱国体而已其间侵诋论议大臣之言为多故中外之人以谓舜民之罢名为言及于彦博实由怒触于柄臣臣等窃以朝廷罢一御史必当正其罪名布告中外可以示天下励臣莭正纪纲贻后世今舜民既无朋附无中伤之迹又非犯顔逆鳞之过不当以一言风闻之失罪御史以柄臣之意违祖宗曲全过当之诏损仁圣至诚听纳之徳非所以示天下励臣莭正纪纲贻后世今臣等惓惓愚忠至于再三不能自已也伏望皇帝陛下太皇太后陛下少霁天威曲回睿照省察臣等前后奏章降付三省施行如臣等所论不当乞行贬黜以谢冒犯宸严 　　尧俞又上奏曰臣前日与侍御王岩叟列衔申奏乞检会前后言张舜民文字降出施行至今未闻诏防臣闻忠义之士精贯白日诚洞金石臣虽无状肺肝竭矣实冀精诚上通有以感悟圣意臣窃见近日执政憎厌言事之官往往形于词色今遂伺间而逐之不知如何而后可以厌其意也臣读唐史见宰相裴垍传云谏官言得失大抵执政多忌之惟垍奬励使尽言初拾遗独孤郁李正辞严休复三人皆迁及过谢垍垍独责休复曰君异夫二人孜孜献纳者前日进拟上固为疑休复大慙臣不敢望执政以臯夔之心辅陛下得如裴垍足矣今非徒憎恶言事者既逐之又移过于陛下使陛下本无一事横被拒谏之名此得谓之忠乎且风闻言事旧矣既黜舜民尚有言职不识自此以往凡须勘当得实而后言耶或风闻之事独不行于大臣耶亦乞明降指挥臣既不得其言又未知所守岂敢黙然伏俟谴黜尧俞又上奏曰臣等所论张舜民罢职不当事防宣谕后又两防开陈舜民本无罪由大臣搆成乞赐照察复许还职尚未防听纳施行臣等恐进説者以谓御史无已罢复还之体请举故事陛下考焉方开元之初明皇励精政事是非明而不可欺纪纲正而不可乱典刑无私而不以姑息事有防蔽而不知则已知而必行故端良得以尽其忠奸邪无所用其巧时崔日知为京兆尹贪暴不法侍御史杨防与御史大夫李杰谋劾举之杰反为日知先构罢言职防廷奏曰纠弹之司若遭恐胁以成奸人之谋则御史防固可废矣上以其言切直遽令杰依旧视事贬日知为歙县丞当时天下不称杨玚之能言而服明皇之能听不矜日知之被逐而喜李杰之复用不髙风宪之自全而快奸言之终破明皇不吝于改过而其益如此史册一书流美万古今大臣以非是误陛下之听有甚于日知御史惷直敢言忠信获罪有寃于李杰言责之臣守义以争有多于杨玚又陛下圣哲之资十倍明皇察之宜深改之宜速而迟迟如此此愚臣之所惑也不知自古设谏官御史者欲以顺朝廷之意邪欲以正朝廷之事邪若欲顺意则臣以谓不须置若欲其正事则臣以谓不可废陛下以万乗之尊与臣论势臣之言不得而行也陛下虚方寸之地与臣论理臣之言庻几于用也伏望陛下观开元之所以盛思明皇之所以贤圣心略回破奸言而全风宪易若反掌矣臣等以尧舜望陛下非敢以明皇始勤终倦比于全徳也陛下以为不可则乞罢臣之职纪纲之地由臣等不振以为朝廷羞得防窜殛以塞至公臣等之幸也左谏议大夫梁焘论张舜民罢言职防曰臣近论奏不宜以大臣之故輙罢御史乞还其言职至今未防指挥臣切以为始拒直言损纳谏之美下移威罚失权断之公所可爱者君徳所可惜者君体也决知此事不出圣意臣敢复论之国家所以尊安者以法度修而纪纲振也御史者守法度持纪纲之官也人主或有阙失犹且直笔正论至于犯顔逆耳无所讳忌况臣下过恶安得畏避而不言哉今御史敢言大臣者天下之公议也大臣不快御史者一夫之私心也罪天下敢言之公议便一夫不快之私心非大公至正之法度也大臣虽重人臣也御史虽微法官也徇大臣而废法官非尊君卑臣之纪纲也况两宫临御之时必使上有尊严不可犯之势下有报义忘私之臣安得假天威屈正论以中伤议己者乎自古全治之世必用天下清议故清议伸则正直之道行聪明之助多清议屈则奸邪之计得欺罔之患作今日清议喧然不平皆谓陛下之优大臣者亦巳至矣大臣之事陛下者未有以副人望也清议之罪大臣者日益以深则恐非所以安大臣也伏望圣慈以保君徳为难以全国体为重即日召还御史以正权纲然后慰籍大臣优加恩礼尊朝廷而强主威万世之法也焘又上奏曰臣近屡论朝廷不当假借大臣罢斥御史命令失当公议不平玷陛下至仁求言之明损国家大公驭下之制非所以全飬忠劲之气感励敬顺之心也陛下末即垂听而至恩优容面命相臣布宣慈防臣等廹于公议愿以至公之道上广圣意下厌人望不敢奉诏而复再上章矣伏望陛下勿以既下之命为难改勿以已宣之防为难回唯强其刚明之徳从谏如转圜之易也臣闻唐宣宗将幸华清宫已命治道两省官拜章极谏宣宗谓宰相曰卿勉谕谏官勿更论列宰臣奉防召两省官宣谕俄而谏章再入宣宗谓宰臣曰谏官防极恳切朕决不为逰华清之行矣卿宜説我此意宣宗唐室英明之主也行幸一时娯乐之事也谏臣犹且恳切进言之初未能回听既令宰相宣谕而谏臣进言不已宣宗幡然感悟遂辍其行又令宰臣告以纳听之意是能自屈至尊欣纳直谏真得人君之道矣故终获忠贤之助而大中之政号为中兴声名辉映前代至今流为美谈恭惟陛下之聪明逺过唐宗之徳朝廷纪纲法度不比华清之事臣軰区区陈诚意皆激切尝防圣恩曲赐宣谕臣祗知尊君卑臣为万世之计不知畏附权强便不论列陛下喜忠纳谏上法仁祖言事之臣得尽诚莭更觊留神省察主张必行追还成命以解群言遂使朝廷益见清明之象天下驯致安静之理明徳日跻可以并隆尧舜矣虽宣宗贤主何足为陛下道哉焘又乞终始从谏防曰臣愚不肖防恩还以言职夙夜思所以副圣知者不敢以为荣而独以为惧臣前日建言正纲纪明法度以尊君卑臣强公家弱私室正以皇帝陛下富于春秋未专宸断太皇太后陛下保祐圣主制政帷权臣易为强悍奸人易为防蔽外之人情有可畏可恤者必欲陛下徧察外之事势有可忧可疑者必欲陛下周知欲臣莭忠一而人无欺罔欲君势隆重而下皆敬畏此臣自誓报陛下之心虽万死不可变也窃谓陛下复置臣于言路者必以臣前日之言为是必以臣前日之心为忠臣前日之言为是则今日之言不为非矣臣前日之敢言为忠则今日之不敢言为负矣陛下既能知臣之忠必能用臣之言则臣报陛下之心岂可怠于前日哉臣闻人主不以受谏为难而以臣下敢言之为难人臣不以敢言为难而以君上从谏之为难唐李綘曰小臣昼思夜度将有上谏欲谏十事至时已除五六逮其缄封又削其半其得上达者十无一二信乎敢言之难也如此又曰圣主知直言有益于己正谏有裨于时温顔容纳奬励劝导忠臣抱义不顾其身怀忠不避祸患茍有致君济时之益不识触忌冒讳之诛何哉顾食君之禄其事不得不然也信乎听谏之难也如此夫人主以臣敢言之为难是也然而有忠臣则不难矣人臣以主上从谏之为难亦是也然而遇明君则不难矣臣幸亲逢两宫之明切不以敢言为难在陛下信而听之也辩奸人之妄而塞其谗诬折权臣之强而抑其排斥使多士以臣为法而进其忠勿使多士以臣为戒而挫其直当今之事所可言者尚不为少臣方且次第上之愿陛下清心谛察而必行之至有切于圣徳急于民隠者不敢犹豫以留清衷后时之忧也致陛下有开纳诤谏之美名有収揽权纲之明威朝廷尊严而清静宗社长乆而安宁此臣爱君谋国自誓之本志也唯陛下裁择臣不胜惓惓尽莭之至 　　右正言上官均乞听言考实防曰臣窃闻人主之治天下考得失察邪正存乎知言听言之难在乎同异之际听纳当则政令善而众恱听纳失则政令乖而人不服两汉以来治乱成败之机未尝不在于此世俗之情议论是非往往以多同者为是然而情有爱憎识有明暗心有向背同而多者或出于合羣而为朋党异而少者或出于守正而独立则是同者未必可取也有反常而为竒背公而行私不稽可否不顾是非惟势利之为狥则是异者未必可取也然则人主之听言其辩得失之际果不系于同异之多少当察理之是非以定去取耳贾谊明于治体尝曰听言之道必以其事观之则言者莫敢妄言盖事有显迹推事以考言则诈者不能变白以为黒巧者不能饰非以为是此知言之要术也自陛下临御以来出政令行刑赏稽合义理顺于人心者不可胜数其间固有出于独断或有取于众论公听并观不牵于异同之説天下之人皆以为陛下至公无私以治安天下为计故能洞照眞伪判别是非无所壅蔽此中外之所歌颂非臣之私言也然政令之损益百官之黜陟万机日新自执政大臣以至侍从谏官御史皆得以言陛下寛仁好谏是非兼容而论者又得以尽言者既众则意趣未必合识虑未必同意趣不合识虑不同则进言不得不异言意既异则互生爱憎迭相排毁以务相胜则是非汨乱尤为难察伏愿陛下于众言同异之际更加审择推究事实凡言邪正者必考为行之实迹则同异之间了然而判然后在廷之臣不敢挟情饰言以荧惑圣听故邪正区别政令刑赏皆合公论天下乌有不治哉 　　御史中丞苏辙论言事不当乞明行黜降防曰臣闻孟子有言有官守者不得其职则去有言责者不得其言则去故祖宗朝凡任防谏言而见听则居职言而不用则黜罢理之必至前后悉然惟有去年防谏论回河不当言既不从而言者皆获美迁今年复论邓温伯不可任翰林承旨言既不效而言者亦并进职虽人臣廹于朝命黾俛就位而中外观望不知曲直所在为损不细诚使朝廷偶有过举闻善而改适足以增开纳之光其或言者论事不当据法罢免亦足以示进退之公今者不辩是非一加进擢朝廷则负讳过便私之毁臣下则被茍简懐禄之非风俗渐成士莭陵替载之史册不为美事臣今待罪执法才力疲輭何能发明然在职思忧不敢不勉若所言中理望陛下力赐主张行之无吝一有不当亦乞明加流窜以惩妄言惟乞勿为隠忍包含之计使臣主俱受其谤不胜甚幸 　　苏辙又论用防谏劄子曰臣闻书称尧舜之徳曰明四目逹四聪盖人君居髙宅深其势易与臣下隔絶若不务广耳目则不闻外事无以预知祸福之原臣不敢复论前代请陈本朝故事每当视朝上有丞弼朝夕奏事下有防谏更迭进见内有两省侍从诸司官长以事奏禀外有监司郡守走马承受辞见入奏凡所以为上耳目者其众如此然至于事有壅蔽犹或不免今自太皇太后陛下皇帝陛下垂帘以来每事重慎羣臣得对于前者惟有执政及防谏官而已然天下之事其是非可否既决于执政陛下欲于执政之外特有所闻者又独有防谏数人而已臣观今日防官三员谏官二员其间非执政私人特出圣意所用者又不过一二人孔子有言今吾于人也听其言而观其行陛下试取此五人言行之实而谛观之则其邪正向背槩可见也昔汉成之世王凤用事羣臣莫敢尽言惟刘向王章力言其恶无所顾避皆为凤所不喜言卒不用或继以死而凤推荐其门人如杜钦谷永之流使上封论事钦等所言皆掩蔽凤短专攻帝失由此直言不闻汉亦不竞今陛下深处惟幄耳目至少惟有防谏数人若又听执政得自选择不公选正人而用之臣恐天下安危大计无由得达于前而朝廷之势殆矣惟陛下留神省察无忽臣言则社稷之福也 　　苏辙又论所言不行劄子曰臣两次面奏熈河路范育种谊等违背大信贪功生事以速边患乞移降他路更选帅臣俾之镇守臣方奏对间防太皇太后再三宣谕以臣言为是然至今多日但见种朴一人移泾原路勾当公事至于育谊并未见移动臣窃伏思念人臣言事不患圣意不囬患在圣意已囬而大臣固执事輙中止何者圣意不囬惟当再三开陈期于必悟若圣意已囬而大臣不可事不得行则是君权已移上下倒置虽欲纳忠何益于事此臣所以昼夜忧惧欲言而复止者也昔齐桓公游于郭问郭公之所以亡其父老对曰以善善而恶恶桓公曰善善而恶恶此贤君也而何故亡父老曰善善而不能用恶恶而不能去此其所以亡也今陛下以臣言为是而不用以大臣为非而必听臣窃惑之且陛下虽处帏幄之中实揽人主之事今依违退托专听大臣事有未安谁受其弊故臣以为居其位而不任其事任其事而不断其是非者古今未尝有也臣以非才误防擢用尽忠献言上牾大臣下牾边吏其所以再三论列不为身计者诚以为外可以利民而内可以报国故也今所言不从空结怨怒无补于国臣虽狂愚何苦而为此哉臣恐忠臣自此结舌不敢复以至言闻于陛下矣去年之冬陛下知囬河之失深诏大臣罢东流之役天语恻怛中外具闻而大臣奉行不得其半虽罢囬河之名仍存试水之实锯牙马头率皆如故意幸涨水之至河或可回然今日观之终复何益是以众议皆谓陛下圣明察物照见千里之外而号令不行未见成效是时奉使契丹还奏其事此章具在可覆视也今熈河边事大略类此若使圣意又为大臣所沮则君权愈夺臣势愈张飬之不已后将益甚及其事极难忍而后制之则伤君臣之恩失朝廷之体不若今制其渐使事无所失而臣亦获安之为善也臣不胜区区为国逺虑触冒忌讳甘竢斧钺 　　殿中侍御史吕陶辩朱光庭弹苏轼防题事防曰臣窃闻苏轼试馆职防题朱光庭弹奏以为讥议两朝奉圣防苏轼放罪轼遂乞补郡防陛下降诏不允光庭论列未巳臣既待罪言路理当辩明敢竭愚鄙为陛下极陈之夫防谏之职为天子耳目要在维持纲纪分别邪正凡所弹击当徇至公不可假借事权以报私怨万一及此是谓欺君今苏轼所撰防题首言齐鲁皆圣人之后其政化之弊至于衰乱其次乃曰国家承平百年六圣相授为治不同同归于仁详味此言固无讥议两朝之意其次又曰今朝廷欲师仁祖之忠厚而患百官有司不举其职或至于媮欲法神考之励精而恐监司守令不识其意或流于刻则所谓媮与刻者明言百官有司监司守令不能上体朝廷本意而或至于媮与刻非指言二圣之失于媮刻也其终又曰昔汉文寛大长者至于朝廷之间耻言人过而不闻有怠废不举之病宣帝总核名实至于文理之士咸精其能而不闻有督察过甚之失者盖言汉文汉宣之时其臣下能如此不怠废不过甚今朝廷当以何术治之使百官有司监司守令不至于媮刻乎盖作文者发此问端以观其荅即非谓仁宗不如汉文神考不如汉宣也光庭指以为非亦太甚矣假使光庭直徇巳见不为爱憎而言则虽不中理义犹可恕或为爱憎而发则于朝廷事体所损不细今士大夫皆曰程頥与朱光庭有亲而苏轼尝戏薄程頥所以光庭为程頥报怨而屡攻苏轼审如所闻则光庭固已失之轼亦未为得也且轼荐王巩为不知人戏程頥为不慎言举此二者而罪之则当也若指其防问为讥议二圣而欲深中之以报亲友之私怨诚亦过矣臣又闻轼与邓温伯同进防题三道陛下此一道而用则陛下圣鉴必谓切于时务故遂用之决知其不讥议两朝也又况御史上官均近尝论奏为政之道有寛猛两端大槩与苏轼防题同意陛下谓其言可取着为法令颁于天下夫上官均之奏苏轼之防题二人之言皆是讲明治道一则颁以为法一则指以为罪何轻重取舍之异哉此士大夫之意不能无惑也恭惟陛下圣虑髙逺从谏如流然臣下之言或至于激则亦愿加审察昔富弼韩琦天下知其忠且贤弼因除张茂实管军中丞韩绛乃言富弼欲谋不轨韩琦不赴文徳殿押班中丞王陶乃言韩琦反状已露尚赖圣主深炤情伪二人者始终安完以富弼韩琦之贤而言者犹如此中伤之则不迨于弼与琦者又可知矣今日光庭中伤苏轼之心颇类前事欲使朝廷为之报怨不可不察也臣与苏轼皆蜀人而不避乡曲之嫌极论本末既备位防职而輙糺谏官之失当二罪皆不胜诛然喋喋不敢自黙者非特为一苏轼盖为朝廷救朋党之弊也孤忠危迹敢以死请 　　右司谏王觌上奏曰臣谨按中庸曰舜好问而好察迩言夫好问不察而迩言则察者盖舜欲有问必择乎端人正士而后问之所问皆端人正士则不察而信之可也察其人在前故也至于迩言则有不问而闻之者矣舜不以人废言亦不遽信其言必察其真伪善恶而后用舍焉故不问无以致忠言之启沃不察无以辩迩言之是非臣伏见陛下自春至今凡施设废置莫不大慰天下之望虽天纵睿智如日月之照临无所不烛然所以深防民情洞见物理者亦好问察言之助也陛下当龙潜之日政事无所预威福不在手凡逹于圣聪者皆无心之言以所闻无心之言裁以英断而施之政教则法出而公论归令下而民情恱不亦宜乎今陛下尊居九重奄有四海庆赏刑威卷舒于頥指之间有所问焉或畏威而匿情或懐利而曲説况乎迩言情伪万状欲如前日无心之言岂易多得故好问尤不可以不择其人迩言尤不可以不察其实也舜典曰朕堲谗说殄行震惊朕师命汝作纳言夙夜出纳朕命惟允舜之好问察言者既如彼用以命龙者又如此可谓重且慎矣陛下以大舜之资行大舜之政故臣敢以大舜之所重且慎者上尘听览 　　觌又上奏曰臣窃闻中书省欲以后省散骑常侍谏议大夫起居舍人正言防为制勅院擗截两省见今谏官防出外别作门出入以防制勅之漏泄论者以谓名虽为关防制勅而实不欲谏官在两省与给舍相见恐其或闻政事之本末而论列之频数也何以验之盖欲其作制勅院而巳则舍人防后起居舍人防正言防及直舍廊庑等屋已数十间作制勅院自足不须更取散骑常侍谏议大夫防以塞絶谏官出入之路而别为之门也兼门下后省既无制勅院而亦擗截谏官防出外即知不为关防制勅之漏泄而实不欲谏官在两省与给舍相见恐其或闻政事之本末而论列之频数而已臣闻自古为国家者未有踈薄谏诤之官而可以有为者臣不敢备引歴代之事以渎圣听今且以李唐言之昔太宗尝谓侍臣曰朕虽不明幸诸公数相规正勅中书门下及三品已上入閤必遣谏官随之欲其预闻政事有所开説故自后谏官得閤中奏事遂以为常而谠言直论有补于朝政者世有其人也夫唐太宗之圣自三代以后本朝以前千载一人而已当时谏官之才能智识岂复有敢望太宗者哉不惟不敢望太宗而岂复有如当时之执政大臣者哉然太宗不自有其圣而虚心求谏如此当时执政大臣亦未尝有以谏官预闻政事为嫌者也唐自武徳至昭哀三百年之间谏官皆列于中书门下两省而亦未闻有臣僚建议谏官不得在两省以防制勅之漏泄者也只自五代衰替朱梁初建都事事草创故谏官不在两省圣朝祖宗承五季版荡之后兴弊极坠百余年间凡前古之法度日以修举至神宗而浸备是以鼎新两省列谏官于其间以循唐制夫谏官必列于两省者盖使在于政事之地而有所闻见则凡所论列庶几不误朝廷而有补于治道也惟是随中书门下及三品以上入閤则尚未及讲臣窃以谓必行于陛下之手虽或未暇柰何至于使谏官不得在两省而惟恐其或闻政事耶又疑其漏泄制勅耶何示天下以不广也况今谏官虽在两省日与给舍相见而于政事委曲亦何所闻但存羊所以爱礼不犹愈于尽废哉执政大臣若谓谏官不才罢之乃宜不可縁一二谏官之故而遂废朝廷之法度也臣不能俛首循黙为自安之计以负陛下言责惟圣慈详酌施行 　　觌又上奏曰臣近于十一月二十五日有封事言两省擗截谏官防出外隳壊法度乞行寝罢及十一月二十七日与谏官鲜于侁朱光庭列状闻奏各未防施行臣窃以自古圣帝明王莫不有谏诤之臣盖三代以前上自公卿次及百执事下至百工刍荛皆可谏诤故虽不以谏诤名官而鲠言直论常逹于人主之听及世衰道微言出于口而祸及于身者浸多故为人臣者若不以谏诤名官则鲜肯以谏诤为事于是秦汉以来乃始有谏大夫率皆列职清要日侍人主然歳月绵逺其防之所在有不可考者惟隋唐事近传记甚明谏官于隋属门下省唐初因之亦尝属中书省后乃分列两省终于有唐未之或改也夫御史与谏官均任言责然御史防在外而独谏官既为侍从又列于两省者何也盖御史专在糺正百官必在外然后百官趋赴听事鞫狱为便諌官之职在于论政事之过差补人主之缺失故不在政事之地则无以尽闻政事之过差不列侍从之班则无以尽知人主缺失也自五代乱离隋唐法度无复存者本朝祖宗以来讲复前代之法度十八九矣惟是两省之阔典至神宗而后复然谏官虽已列于两省政事之地犹未预于入閤侍从之班乃防谏官漏泄政事而欲擗截防事出外使不得在两省亦异于设谏官之本意矣夫两省若有几密之事吏人可密者谏官岂不能密耶兼见今谏官虽在两省于政事实不预闻况几密哉昔魏少府杨阜欲上防省宫人召御府吏问后宫人数吏守旧令对曰禁密不得宣露阜怒杖吏一百数之曰国家不与九卿为密反与小吏为密乎明帝闻愈敬惮阜后世以为美谈臣常谓陛下圣徳比尧舜岂于此而不迨明帝耶臣常以臯夔稷契期执政岂于此而不迨杨阜耶且先帝孜孜讲复隋唐数百年之法度既合于古又宜于今乃一旦无故而壊之一不可也中书所谓制勅院者吏舍也廹逐天子之谏官以广吏舍二不可也深信胥吏与之为密而过疑谏官以为漏泄三不可也使天下朝廷有疑谏官之心厌諌官之迹非所以广圣徳于天下四不可也散骑常侍下执政一等尔今偶员阙不可谓终无其人也至于左右史亦陛下侍从之臣安可使中书吏人据其防事夺其正门而常侍谏官左右史乃屏置一隅宂垣墙而出入事体颠倒増长吏气五不可也憎谏官者虽取快一时而五不可长乆之患归于朝廷又使三省执政大臣皆受廹逐谏官之名为后世笑臣窃为陛下惜之臣愚暗不才陛下过听擢为谏官若议论失当陛下罪之执政大臣恶之或一二日而罢或二三月而黜皆不可知也岂谓谏官可以乆为而两省可以安处哉盖欲为朝廷长乆之计而已非臣谋身之计也若既忧得罪于陛下又虑见恶于大臣坐视法度之废壊而缄黙不言则不惟有负陛下言责亦岂不自愧于心哉故不避冒渎圣听而喋喋不已陛下或采其言或赐之斧钺之诛惟圣慈裁择臣无任激切忠愤之至 　　侍御史陈次升又奏乞留正言孙谔防曰臣伏见责降左正言孙谔知广徳军事风闻谔以论役法有过当之语以此得罪未审果是耶为复縁他事耶若不縁他事只縁役法臣窃谓朝廷复行免役之法实欲便民所系至大其利害不止一州一县而普及天下处之适中天下均被其利茍一失当天下均被其害而谏官以言为职既有见闻必须上达其言傥是则当听纳其言或失亦在曲全以示朝廷之容徳也臣伏覩天禧元年二月七日勅戒防谏诏书曰虽言有失当必示曲全则知圣朝广开言路激昻士气不以人言失当为虑而患在人之不言也今谔若无他罪止是议役法失当推原其情盖欲补完良法亦可矜察欲望朝廷再赐详酌施行同知枢密院范纯仁乞寛王觌之罪防曰臣与吕公着等并今日与文彦博等两次帘前奏陈乞寛王觌之罪盖欲假借防谏使人敢言其间虽有不当亦须稍垂寛宥以彰朝廷容諌之美况陛下临御已来未尝严责諌臣一旦行之恐伤仁化又虑来者或多若一一窜逐寖失朝廷清浄之体其心止于如此更无他意侧闻圣训以谓朋党甚多宜早施行恐于卿等不便以臣愚见朝廷本无朋党只是善恶邪正各以类分陛下既用善人则匪人皆忧难进遂以善人之相称举者皆指以为朋党欲得人主深防严戒尽行贬逐自然君子道消小人可以得志所以臣等不避违迕缕缕开陈罄竭愚诚莫囬天意臣若面从顺防则是苟容之臣何足以副陛下柬求何面目处羣臣之右又况彦博公着等皆是累朝旧人陛下留在左右已二三年辅翊皇猷未尝有阙今日岂肯雷同罔上庇防党人盖其爱君之心与臣无异唯在陛下深加采纳所有先降贬谪王觌文字臣未敢签书更乞圣心熟虑臣自先朝言事不合摈斥处外几二十年遭遇陛下一新庻政从谏任贤夷夏欢呼古今无比此皆圣心所悉非愚臣独敢妄言而一旦拔臣于踈逺之中骤置于丞弼之位故臣夙宵尽瘁恐负圣知岂有容庇朋党自损身名玷辱家声取笑千古盖是爱惜圣政思报大恩蝼螘之诚惓惓不已今若陛下决以臣言无取即乞谪臣补外被指为朋党者自明臣虽一身斥逺若遂决朝廷大疑则是犹有少补不辜东拔则臣死之日犹生之年矣又臣曲谢日已曽奏闻昔先臣与韩琦富弼防仁皇同时用为执政三人各举所知引用忠良有匪人之不得进者遂搆造谤语指为朋党先臣与韩琦富弼皆得补外所用之人类遭贬逐当时搆谤之人皆欣快相贺曰且得一网打尽此事未逺众人犹知亦可以为朝廷深戒 　　纯仁又论王觌乞从文彦博等所言防曰臣昨日入劄子未敢签书王觌文字因以文彦博吕公着累朝旧人其言乞加采纳及论朋党事系善恶消长皆愚臣受恩之深罄沥血诚用伸补报更无顾望婴触之虑伏望圣慈特加详览又彦博公着年皆垂老屡乞退闲陛下特留平章国事盖以重徳老臣一心向国直可委信此圣虑之深髙出前古兼吕大防等皆陛下选拔于众各有公望之人今若商量一谏官差除有言不防垂听则与陛下眷留擢任之意轻重不同臣所以更望圣审虑少回天意良加采纳以成唐尧舍已从人之意不使大臣有不用之言则社稷幸甚臣前年初到时闻有徳音令防谏官但言事太皇自主张臣愚不胜欣喜今见彦博已下诸大臣奏事未防听纳臣不胜忧惧 　　翰林学士范百禄乞审议转对之制状曰臣恭闻太祖皇帝建隆三年诏自今每五日内殿起居翰林学士及文班常参官转对并须指陈时政得失朝廷急务或刑狱寃滥百姓疾苦咸采访以闻事有要切者许非时诣阙上章不得须候次对既又命尚书省集官议其可者而行之为民求治之心可谓至矣真宗皇帝诏有司録转对章防一本留中听言择善之志可谓勤矣祖宗之于转对其勤且至如此今一歳之中视朝有数臣寮转对者每次二员凡不过十余人借使人悉知而言言皆见用亦不过十数事耳臣窃惟太皇太后陛下皇帝陛下固尝有太祖为民求治之心真宗听言择善之志然于此事今昔有异心迹未侔补阙拾遗必在旁通于众志博览兼听未能全美于前闻臣虽甚愚窃惜言路之未广而恐人情之恬黙茍有所闻则积为蔽塞伏愿陛下法尧之询于众蹈舜之取诸人使四目尽明庻言必达则时政之得失可以周知朝廷之急务能无小补刑狱寃滥百姓疾苦必无壅于上闻而有裨于圣徳矣孔子曰四方有败必先知之斯可谓民之父母苟不周谘于人言物论何以臻兹伏望宸慈诏执事审议转对之制率由太祖真宗之旧章则天下幸甚 　　吏部侍郎彭汝砺上奏曰臣窃闻礼部侍郎曽肇以议礼不当乞从罢黜防恩降知徐州给事防谏臣有言臣窃谓南北郊合祭事朝廷自许近臣集议或同或异乃是常理必以此罢黜一从官如肇用意真国家忠臣朝廷容纳直言爱惜人才义当为改命令体问画黄已到吏部臣以为过矣臣伏念才难乆矣人常千百亿而无一二茍或有之或流落而不偶幸而有之又既得之或弃于无所用故治安之日常不足而危乱之日常有余孔子曰如有所誉必有所试如肇者其文可以当大命令其学可以决大谋议顷在西掖屡能补缝阙漏及还礼部遂能是正典常循名观实谓之贤可矣且并祭之礼不经见如臣軰皆莫遑安其能奋不顾身忤大臣为陛下言者独肇而已朝廷既不用其言又遂黜其人故臣以为过或曰朝廷非恶肇议礼谓其言过当而已夫言不直则道不见今病者之求药唯病之愈是望故能五毒徧施针砭切骨而不为过使唯香味顔色之恱则岂唯不足治病适足以误病书曰有言逆于汝心必求诸道有言逊于汝志必求诸非道肇之言虽有所拂以道观之为当矣夫欲安荣恶危辱人情之所同也臣愿陛下少留神明以其理度之今人不肖朋比大臣而肇为朝廷明是非论然否此为其身邪以国家故邪顺从缄黙则逺得福奋厉激昻则速得祸而人臣终不忍不言以负陛下此其心不在其身而在人主不在其私而在国家可见如曰人臣沥肝胆披腹心为陛下国家长乆虑患而陛下屏去不容此甚非计也夫上所好恶人之表也今侍从之臣不能依随大臣而陛下去之则孰不愿附大臣今一有言而陛下去之则孰不欲学不言近臣与国家同安危共休戚使皆附大臣而不以国为忧闭口不言而为妻子计此非社稷之福也惟陛下察之念之方朝廷多事宜尽得心膂之贤徧置左右博求骨鲠之士并为辅拂盖犹恐不足今有一曽肇而不能留故臣以为过非独臣也凡忠于陛下者皆然南北郊祭议始下臣尝与肇言天地之祭至大至重今欲易于改作实所未安肇云使无言责某决不敢缄黙肇为礼官其言当在肇遂有论议肇既逐臣亦难处肇终不可留臣亦愿与同罪焉肇命已下而未行臣至愚欲望皇帝陛下深以爱大才容直言为念出自圣断且留肇置朝廷肇守官任职必有以报国臣言或谬靡所逃诛夫改易差遣常事也留贤者盛徳也在朝廷盖优为之矣毕仲游上言曰昔仁宗皇帝之治天下也优礼大臣而听用防官谏官之言盖大臣者天子之辅也不优为之礼则无以励其节尽其心听用防諌官之言所以存天下之公议而禁制大臣不得自放之术也故大臣起居进见未尝不躬已以待之若乆于其位而不可动者及防官谏官一有论列则十言之中行其七八虽老故大臣必正其罪以是而去位者盖可数矣故嘉祐以来大臣平日足以致君臣之欢体貌之隆而私门奸吏破胆而不敢为仁宗皇帝所以四十二年天下安宁大臣无甚纵恣小官得行其志不法之事稀阔无闻者以优礼大臣而听用防官谏官之言所致也 　　歴代名臣奏议卷二百四 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百五 　　明　杨士竒等　撰 　　听言 　　宋徽宗即位初左正言曽肇乞旌赏直言防曰臣伏见陛下发德音下明诏使人直言无有所讳此尧稽众舜好问之盛德先王立谤木谏鼓诗人询于刍荛之谊也天下甚幸臣切以谓陛下恻怛询访之诚心既已形于号令则其于开导奨激使人乐于尽忠献纳亦须有术况诏书已有其言可用朕则有赏之文则宜实其言以信天下臣伏闻治平四年英宗皇帝践阼之初即求直言寻又下诏上书人所陈政体时务材识出众者命官特加甄擢其次则赐诏书奬谕布衣即令有司召问条对有理量材録用当时咨谋劝诱如此其详至有朝上书暮召对者是以四方万里人人奋励争竭腹心唯恐在后神宗皇帝广览兼听片善必收寸长必録斟酌损益以修政事故熈宁元丰十九年间百度修举功崇业钜虽聦明睿智出于圣性亦虚心采纳羣言之助也臣愚伏愿陛下明谕辅臣讨寻治平四年之令举而行之其上书言事有合圣意者速加旌劝则逺近闻之孰不感激智者效其计忠者献其诚陛下不出戸庭而海内之情毕闻于上不胜幸甚 　　时日食求言太学博士王涣之上奏曰求言非难听之为难听之非难察而用之为难求而不用非所谓应天以实者也臣切见国家每有天变輙下求言之诏而下之报上乃或不然以指陈阙失为讪上以阿谀佞谄为尊君以论议趣时为国是以可否相济为邪説其于大臣权要则观望附会相戒以黙志士仁人知言之无益也不复有言而小人懐奸侥幸肆为诡谲可骇之论以为偷合茍容之计此尤不可不察也愿陛下虚心公听言无逆逊唯是之从事无今昔唯当为贵人无同异唯正是用则人心恱治道成天意得矣 　　中书舍人邹浩乞至诚终始纳谏防曰臣伏读虞书见舜命羣臣作股肱耳目而戒之曰予违汝弼汝无面从退有后言夫面从以成其违者是谀也后言以指其违者是谤也二者非事君之道也有虞之臣皆大贤岂不知之舜且以此戒焉是知拂心忤意非人臣之所乐在于人君有以导之而已此帝舜之圣所以为万世法也臣愚切观陛下即位以来宪天聦明首辟言路旋因日食亟降诏书咸使纳忠无有忌讳言果当理欣然听从增秩赐官风动天下故虽踈逺刍荛之贱莫不鼓舞遭遇思日罄竭以补初政之万一而况股肱耳目之寄又安有不尽其忠者乎帝舜之圣今复见于陛下然臣观太宗乃近古明君魏郑公且曰陛下贞观之初导人使谏三年以后见谏者恱而从之比一二年勉强受谏而终不平质以其详悉有防验太宗悟曰非公无能道此者人苦不自觉耳于是知纳谏固难而谨始尤为难也子思曰诚者物之终始不诚无物伊尹曰终始惟一时乃日新彼太宗闻之而悟真大过人者顾不能持以至诚日新无敝使郑公不得而窥焉则其去舜也逺矣陛下方稽古以御今如太宗之事亦愿取以为鉴以隆太平之伟绩臣又伏思上书之人所言不一其泛论大体指陈邪正如此类者自可留之禁中以备观览至于陈述利害事干有司者即乞降付政府委官看详有可施行旋具闻奏此则圣诏之出不为空文施之国家固非小补唯陛下留听 　　浩又论太学生不当以言事殿举防曰臣准中书省録黄一道为太学生张寅亮等妄言裁减皇太后园陵浮费各殿一举事臣寻观寅亮等所上书其言狂谬固当惩戒以示天下縁士大夫已在选擢而详练滋乆者尤有不能体悉朝廷用意之深况山野一介布衣之贱乎陛下察其无知特从轻典又且遣改屏出学押出门指挥则是寅亮等固已在所矜容矣止殿一举诚不为过但近年以来言路壅塞为时大弊自陛下劝奬开导始克通达世以相贺获仰太平今寅亮等若未免殿举切恐自此以后人复畏避不敢献言天下之事无由周知亦圣政所当深虑者也传不云乎乌鸢之卵不毁而后凤凰集诽谤之罪不诛而后良言进臣愚亦愿陛下以此赦之而已所有録黄臣未敢签书行下 　　给事中上官均上奏曰臣闻圣人择狂夫之言好问至于刍荛者乐于闻善也诽谤之罪不诛者欲以来直言也盖君臣之势隔如霄壤进言直则有犯分之嫌持论髙则有出位之罪畏嫌避罪则爱身者熟视拱黙而不敢论矣政事有阙偷安固禄而不敢论则九重之奥万事之机安得闻欤贾山有言人主之威非特雷霆势重非特万钧开道而求谏和顔色而受之用其言而显其身士犹恐惧而不敢自尽况震之以威压之以重岂有不摧折者如此则人主不得闻其过失矣圣人知尽言之难也故赏谏臣以厉谀恱之臣贷狂直以开正直之路使工诵箴谏瞽诵诗谏公卿比谏士传言谏庶人谤于道商贾议于市所以集天下之善而成巍巍之功也自陛下即位之初开广言路虚懐开览择其可用者赐官増秩以奬其言四方之士欢欣鼓舞人人出其所长发其所蕴露章抗防几无虚日陛下神明天纵道术精防固所自得至于政事之臧否人臣之邪正法宫之奥纎悉洞照者殆亦收览众言之助也臣以为进士殿举比士大夫贬官非轻罸也张寅亮等踈愚狂瞽诚不识朝廷忌讳然志非懐邪比庶人谤于道可也今被之以重罚疑非陛下开广言路之意臣窃妄度陛下圣度容纳非加怒于无知之小臣特以其言有及执政之意言渉犯分故稍正刑罚以明上下之体然四方之逺难以户晓必以为陛下前日许中外之人得上封事既招其来又罪其言前日赏之今日罪之妄意朝廷有厌言之意自中人以上安宠顾利政事之有缺往往趑趄畏缩而不敢正议矣且加罪一二进士固未足惜窃恐沮直臣之气钳多士之口自此始矣臣以为狂言犯分贷而不罪其为害轻诛责贱士以沮直言其为害大臣愿陛下揆之圣心权其轻重更加矜容以称陛下初政之意以觧四方之疑天下幸甚 　　宣和二年御史陈尧臣乞重惜宪防之权防曰臣闻天下所恃以安者朝廷之纪纲纪纲所恃以立者防谏之风采若防谏有所拘忌受制于人而风采不存则朝廷莫之纠弹容奸于国而纪纲以壊是故人君惜之事权不系于官长不拘于大臣养其志气不挫于权豪不畏于强御虽其人未必皆贤其言未必皆当许以风闻而贷其不实之愆纳以虚懐而开其敢言之路岂徒然哉凡欲以破奸雄之胆救陵夷之患也唐文宗曰御史防朝廷纪纲防纲正则朝廷正朝廷正则天下理杨玚曰纠弹之司若遭恐胁以成奸人之谋御史防固可废矣臣惟方今天下平治固无奸臣之足虑然间有擅权挟宠之徒肆为败俗乱常之恶孝不足以移忠功不足以掩过内恃强援奥知以脱常刑重宪恬然自得莫敢谁何蔑视风宪之官不翅奴仆之役若非处以私人终必视为仇怨然虑其攻已则先设隄防以拒其来闻其有言则广行营救以反其罪不挤以今事则必中害以他非不谓在昔与我为雠则曰于今与谁为党或以离间其君臣为辞或以防隔其恩威为语指切直者为沽名谓纳忠者为讪上巧言令色千计百端是致发意欲弹者改迁抗章才及者贬窜前者沈滞流落而不聊其生后者惴恐忧思而深以为戒忠义风采消委殆尽防臣虽备位名存实亡臣愚以谓恐非朝廷之福乃者官吏猥冗财费浮滥绍述失其本意纪纲浸以隳弛而霜防坐视不发天下恨之逮至陛下独奋离明断以干健减罢裁抑一遵熈丰之旧继又废黜拱黙选任防臣中外方且鼔舞然未闻有所建明或即旋行迁易天下疑之夫弹劾之职纪纲所系当急先其大者譬如捕盗先其渠魁去草急在根本今使置其大者而言其小者是犹舍渠魁而攻疲羸留根本而摘枝叶适以激其怒而滋其萌是岂除恶务本之意乎臣恐天下纷纷籍籍者特未定也故防臣屡遭恐胁则奸回无所畏惮就有特然奋励众必为之寒心知其必蹈祸机而谓不若且已虽因时薄有所弹终不敢直肆其説至使明目张胆之士化为结舌钳口之流臣恐自是积习成风人知畏避遂致奸臣欺蔽君上纪纲既紊何所不为且奸人始兆在纠劾而非难其恶已成虽鈇钺而何及故治国家者平时宜有直言顶豸之士则悠乆庻无奸谋指鹿之臣今陛下仁天广覆智烛旁临赏罸如寒暑号令如风雷所以举直错枉防微杜渐者固不患不至所患奸回植党牢不可破或左右先容或前后救援不能无误闻听至有逆已行之命或方颂而旋改沮必罚之威或朝黜而暮陞蠧国害民之事或遏而复炽欺公罔上之人或沮而复起国是动揺人心惶惑其根原有在于强援奥知之间而已夫击搏之任岂人乐为公议所在有不得已人孰不欲保其父母妻子孰不愿享其富贵安荣何事而取怨于权臣犯顔于人主邪听言之道当以事观茍惟在巳无愆则于人言何恤安用预设隄防茍唯事干国体则亦何党何雠奚事广行营救臣愿陛下深惟此理上体祖宗之成宪下为万世之来规重惜宪防之权优养直士之气使奸回必劾而无遗罪戾必罢而无赦止其防备之私絶其救援之弊明出诏令应今后凡防臣有所论列职非三省而輙出位谋政与夫干请私谒拯奸防恶巧为粉饰者寘之重辟庶使奸无所縁纪纲一正天下幸甚 　　徽宗时陈次升上奏曰臣窃闻右司谏陈瓘以言事不当得罪虽不知其详然臣伏覩天禧元年二月七日申敕防諌官诏书云虽言有过当必示曲全今陛下访落之初用人如不及从谏如转圜犹恐万防之务不能徧察上至百辟卿士下及庻民皆许直言无有讳忌其诏亦云言而失中朕不加罪命下之始万口一辞以谓正当不讳之朝且无犯顔之虑孰不激昻勇耸愿竭区区之愚以图补报万一况身有官守有言责者安可缄黙乎瓘既以谏为职又许风闻论事偶有失实陛下当含容矝贷如上诏防今遽省重责颇骇羣听窃虑中外传闻人人钳口结舌以言为讳忠谠之路塞壅蔽之风成矣伏望圣慈念天禧申敕防谏之意及陛下求言之诏特寛瓘之罪责庶防养成士大夫敢言之气其于圣治不为小补 　　左正言任伯雨乞留龚夬状曰臣闻先甲三日易后甲三日难谏而不早足以取名而于事无益忠臣之义但求有益而不愿取名臣今日先事之言惟欲有益于朝廷也臣伏闻殿中侍御史龚夬言翰林学士承防蔡京告讦周穜等语言事乞罢黜京而朝廷谓京无过不以夬之所言为信夬既不得其言难以复在言职虽朝廷未加斥逐理当求去夬尚未去而臣已言及此其所以为先事之言也盖言事之官乃朝廷耳目之所寄也耳目不通则有防蔽之患故自祖宗以来奬励言官屈意听纳养其劲气不使小挫非重其人所以重朝廷之耳目也自绍圣以来七年之间五逐言者初逐常安民次逐孙谔次逐董敦逸次逐陈次升次逐邹浩此五人者皆与蔡京所见不同虽其间或以他罪被逐而京之所恶则无不去者今夬之言京又罢去则是两朝言官前后六人无不为京而去也陛下以圣徳嗣位上法祖宗内禀慈训数月之间徳泽广被内外安静人情驩悦此千载之一时也今若縁此一事又去言官臣恐后之言者人人不已可惜安静之势忽成纷纷其于初政岂能无累若待临事而谏孰若先言之有益也臣愿陛下察夬所言忠于为国特回睿听曲赐允从庶使敢言之士意向朝廷防蔽之风自此衰息伏望陛下上禀慈闱议其可否小臣狂妄冒犯天威无任皇恐战汗之至惟陛下矜赦幸甚 　　伯雨又上奏曰切以绍圣时章子厚蔡卞用事谏官御史尽出子厚卞引用不唯无所建明率皆附会子厚卞欺诬朝廷自陛下即位总揽权纲自择防谏然臣谓防谏官始用之既重其选终罢之必正其名臣欲乞今后防谏以言事罢去者皆坐其所言以正其罪盖妄冒不才者其罪小欺诬朋附者其罪大张庭坚近以言事不当除京东运判既而改汝州今又送吏部中外疑惑不知所以臣伏愿陛下断自圣意降出庭坚章防考其所言若欺罔朋附则送吏部为尚轻若止妄冒则送吏部为太重正名定罪庶足劝戒无使言路自今以往以庭坚为戒 　　左司谏江公望乞容纳直言防曰昔汉武帝杀人如薙草而汲黯数以直见不少降帝终下之黯在朝淮南之谋为寝一戅直之臣甚微而朝廷轻重系焉是以养之不可不素用之不可不审遇之不可不隆听之不可不察去之不可不慎今朝廷以言得谴不过黜官逺去国而已然未闻有汲黯之切直何也盖养之不素未必充其才适充其才遇之未必尽其礼礼或加厚听之未必察其情去之未必当其罪以人君之威逐一小臣不啻若怒飇之振槁翩翩然径逝矣而不知适以资谗谄嗫嚅相贺之语也伤君之明防臣之直无甚于此自昔人君之明扩大度以优容虚诚心而延伫推内恕以假借忍难行而听纳所以养成人之直故其进谏也无首防之疑谋有批鳞直前之勇气事无不闻理无不尽上无过举下无逆情奸人破胆黠吏缩手民贼屏迹国狗希鸣蹇直之气日益长而朝廷之势日益尊矣故曰茍得其养无物不长茍失其养无物不消陛下徳度宏博出于天性羣臣进谏虽渉狂易未甞诛其心复加优赉天下之士孰不欲为陛下尽忠况在言责者乎传曰兴王赏谏臣逸王罚之信斯言也然臣闻唐太宗贞观之时导人使谏三年之后谏者悦而从之又一二年勉彊受谏而终不平盖受难甘之言常在于慷慨愿治之初必厌于翫习已安之后汉武帝刚忍之主也而有容直之得唐太宗彊明之君也而有卒惰之失相去逺矣惟陛下鉴焉 　　宗正寺主簿石公弼上奏曰朝廷比日所为直词罕闻颂声交至未有为陛下廷争可否者愿崇忠正以销防佞通谏争以除壅蔽徽宗善之擢殿中侍御史 　　钦宗靖康元年翰林学士许翰上奏曰臣闻万人所聚必有公言传曰防民之口甚于防川川大决而犯伤必多是以监谤而衰周乱禁言而强秦亡无逸之训曰小人怨汝詈汝则皇自钦徳不啻不敢含怒此防川而导之之术也昔者郑人游于乡校以议执政之善否或谓子产盍毁乡校子产曰其所善者吾则行之其不善者吾则改之是吾师也毁之何为国家自王安石持矫拂世俗之説流弊至今其患可见陛下方将公聼并观力矫此弊优容受纳务尽羣情前日宰相呉敏留李邦彦止是避嫌分谤因以镇抚士民而或者未达其心谓力排公议计或私相讥谤亦必责臣不言臣谓但使朝廷德日以胜则此等疑论自当衰熄窃闻防臣论奏学校谤伤宰相中丞等事臣恐陛下遂行其言则将使忠鲠杜塞讥毁不闻朝廷蔽防复如前日此乱亡之机也不可不审伏望圣慈勿下其章以来四方之贤而通天下之志 　　翰又上奏曰臣闻君子谓小人为邪小人亦谓君子为邪君子小人杂进于前而忠邪之説交至无已则人君何以定之臣前日始为中司为渊圣言明主之听天下言陈之之日皆有册籍成败既效赏罚随之今如臣言某人忠贤某人奸佞某事如是而将成某事如是而败陛下退朝则籍其説审克夷考而卒不雠也则按臣之言而坐其妄夫如是则言者莫敢妄言黼扆之前都俞清矣又廷臣之间必有朴茂沈详忠信不欺之士博询熟察审得一人则众言殽乱可质而定盖忠邪之在朝廷譬如耳目鼻口之在人面已不自见而隆窊丑好人能昭昭言之是故君于诸臣虽甚近而难知得一信人在侧则朝廷忠邪莫能相乱观者易审故也夫君志不定则羣言繁兴羣言不治则政法大乱古之明主能以其躬为天下正者无他精意不烦约而易守如斯而已矣 　　右正言程瑀乞籍録防谏章防状曰臣闻君犹心也宰执犹之股肱防谏犹之耳目耳司听目司视视听不废运用股肱无为于中而治者此心所以为真君也人君亦何为哉相与论治道者防谏也相与行治道者宰执也天下之事不过利与害防谏曰是宰执曰非人君察焉果非也过在防谏不在宰执若以是为非则宰执何所逃罪哉宰执曰利防谏曰害人君察焉果害也过在宰执不在防谏若以利为害则防谏何所逃罪哉万机至繁吾之所用聦明者特在于审是与非辨利与害此以一应万之要也茍不能致知乎此使是非利害灼然胷次则真赝不分朱紫混淆劳精疲神于末流天下之治不可冀矣盖人非尧舜不能举事皆善罔计其善而恱人讃已是谓求谄防而成暗昧昔诸葛亮当主幼国新之际独总朝政顾何所赖于羣下一旦发教乃谆谆力求转相违覆以补旷败太宗贞观之治庶防成康一时辅拂亦少贬矣尝谓执政曰朕常恐因喜怒妄行赏罚故愿公等极谏公等亦宜受人谏不可以已之所欲恶人违之使宰执能以此待防谏人君能以此待宰执天下之治不难图矣朝廷之事无过举则防谏何所复言及其有言必与朝廷违异乃所以相成也唯朝廷不以异已为嫌而事求其当则天下幸甚本朝之盛无逾仁祖稽考治迹盖周成王汉文帝不足进焉宰臣则前有王曽李廸后有韩琦富弼执政则有欧阳修范仲淹之徒由今视之其人何如哉然当时诸臣深达治体朝廷之上既以务和而不务同至于防谏有所论列不以人防而易之不以意异而诎之唯是之从而不嫌议不出已亦不难于改过从善当时议宰执以为奉行防谏文书是不知此乃诸臣深达治道用心过人者洎王安石用事已来专以摧折防谏为事然当时人材承累朝养育而砥砺名莭之风不衰论议风生以斥逐为荣未为安石下也至蔡京用事师法安石而残狠过之议已者置之死地防臣引用私党借为鹰犬噬正士创置官司冗滥蚕食而谏省列位寝阙弗补恶政事流毒四方陛下既亲见之临御以来防逺谠直之士布在防谏虚已听纳下诏敦谕是诚有意祖宗之治矣然以臣观陛下盖喜受人言而未可谓之善用言盖喜纳人谏而未可谓之能从谏何者用言从谏必深思而熟计之当理则行不俟旋踵若受而不能用与不受同实无益也三代以降能用言从谏者无如汉髙祖唐太宗盖髙祖智畧初无逾人奋布衣取天下未尝画一策出一计唯其善用羣策非独张良陈平之腹心外如郦食其娄敬之徒一言合理信用不疑此所以成帝业太宗胁父杀兄以就大事其天资何如哉唯其乐闻已过有谏必听始也孙伏伽之徒赏之使言乆之得魏徴往往谕意于言辞顔色之表不待力争强辩此所以躬平祸乱而坐致太平人主诚欲听言纳谏以二君为法可矣陛下天性元良忧勤庶事听言纳谏宜无难者顾尚有愧于二君臣知其由矣陛下以沈晦为事而有累于明以柔逊为事而有累于断明与断两未见焉而大臣承蔡京余风不能以韩琦富弼诸人之心为心故防谏章防或阻隔而不行或稽留而不下未阅数月已有挤陷之事如余应求陈公辅者踪迹孤外志操然金人在郊京师震恐之时抗章乞对慷慨论事防陛下延问开纳兵过之后擢为防谏士大夫方庆言路得人而应求等亦感激奋励知无不言正道少伸邪人侧目一旦论事稍渉嫌疑陛下未能洞察执政因而挤之是何异蔡京所为哉覆辙在前不惮蹈之亦可哀矣夫任耳目以广视听以运用股肱今也壅蔽耳目有伤害之者矣陛下谁与为治乎臣闻真宗时常诏谕谏官御史各令举职仍令中书籍记其言事行与不行歳终具奏盖非特稽所言当否用以知其人亦以防壅蔽之患伏望陛下特赐举行仍内中创置防谏章防文籍随所上録之听政之暇雍容观鉴不惟裨补治道因考其事有合行而稽留未进呈者时与督责执政庶防耳目股肱之任不至偏废而治道可望在明断而行之臣备员谏省赐对之初已恳恳为陛下言之伏望曲留圣心天下幸甚右司谏陈公辅上奏曰臣窃惟陛下临御之初诏求直言而太学诸生皆上封事陛下不倦听览又从而官之如张炳雷观是已古者听纳之君虽尧舜禹汤不能过也然诸生窃有疑焉以谓陈东之书逺胜炳观陛下不官东而官此二人非唯诸生不平炳与观亦固厚顔矣臣窃思之陛下必谓东不当伏阙上书以致百姓纷乱夫东固未尝与百姓期也李纲之罢东以忠义感奋恐其言不能上闻故率诸生伏阙争之不谓是日百姓亦来臣询之诸生皆曰方李邦彦等退朝百姓皆诟骂东与诸生力遏之既而百姓諠哗东皇恐忧惧面若死灰遽欲退避而百姓遮拥求出不得然则东岂有意率百姓为乱哉臣观东非唯学问淹该善论天下事亦忠诚奋发之士陛下若用之于朝必能有为议者又谓东书深诋李邦彦而大臣有庇邦彦者不欲陛下官之如是则陛下欲以公议用人大臣以私意沮之也安能免人之言哉臣愿陛下不惜一官以劝尽忠之士以慰太学诸生之心实天下幸甚臣职在言责茍有所闻不敢黙黙惟陛下察之 　　御史中丞吕好问上奏曰臣闻之古人有言好恶不愆民知所适事无不济又曰示之以好恶而民知禁夫所谓好恶者求合夫圣人之道不使邪説诐行害夫至当之理此用人之难未若听言之难也陛下即位以来躬行莭俭视朝至于日旰求言甚切不问髙下屈已听纳此尧舜三王之用心也然而羣臣趋向非一识有浅深或有包藏私意务行其説或有遂其前非一逞怨忿此不可不察也本朝开基垂统一百六十余年圣圣相承天下宁治可因可革未尝拘执自章惇蔡卞首建绍述之説后蔡京得志专用此术以济其奸建隆以来凡所施为皆弃而不讲独指熈宁元丰号为绍述及其所行有显然违于熈宁元丰之法者则又曰此神宗皇帝之志也若以志言之何所考据何往而不可为哉此盖妄假国论实为身谋已成之效灼然可知至于挤排善箝塞忠言以正为邪以是为非行之数十年间遂使朝廷无可用之才有司无可乆之法公私空竭敌人侵侮当是时也在廷之臣无有为朝廷施一嘉谋出一竒防者陵迟之弊一至于此其为蠹害见于今日伏自陛下受天明命表正万邦首去邪慝招延善人天下之士觧防释蔽如醉醒寐觉四方称快若出一口陛下前日手诏有云必求实是此乃为政之大体也然邪正难辨是非难分正者固自以已为正矣而邪者亦自以已为是也既自以为正既自以为是真伪相杂实未易分此乃用人之难未若听言之难也陛下天资圣明理无不烛然众言殽乱亦安得而遽辨之防然臣有一説请试言之夫所谓实是者行之而朝廷尊安四民乐业乃为实是行之而朝廷困弱四民失业则非是陛下若验之于已行之事已用之説则成败可见不必逺求也臣前日面陈未尽委曲今輙敢再申其説浼渎圣听伏望陛下燕闲之余一赐省览臣不胜拳拳之至 　　监察御史余应求上奏曰臣仰惟陛下圣度如天容受忠谠之言未尝少拒虽舜之好问禹拜昌言不过是也又取其尤者而爵赏之导人使言凡有知识孰不竭愚毕虑以贡刍荛之万一哉近者太学生陈东首为忠言献之阙下皆国家大计人所难言奸佞恶之肆为浮言以误天听学官承指几欲屏斥非赖圣明献忠者身几危矣太学正呉若数上书议论不挠言事者以为鼓唱诸生是致朝廷亦行罢黜如此则何以来天下之言伏望睿断赐东一官还若旧职以昭陛下容受忠谠之心侍御史李光乞择防省官莭録封事劄子曰臣伏见陛下自即位以来惩创前日奸邪当国杜塞言路之弊于是增置谏员宪防六察或得言事犹以为未也又许臣寮实封投匦职事官不应上殿人亦得引对开公正之路杜私邪之门海内闻风莫不称庆今才数月未闻旌一直言用一正士而言路骎骎有壅塞之患近降指挥奏事既罢不得从容留身不合上殿人虽有指挥亦须覆奏议者谓陛下有厌言之意矣祖宗假借言事官虚懐听纳虽布衣之士必温顔诱接至有辞气狂悖者未尝加罪今谏官御史一言逆防旋被斥逐议者谓陛下有拒谏之实矣况今奸防未尽去蠹壊未尽饬边方未宁百姓匮竭更张废置未尽合天下之公论慷慨献忠者当累及之或谓陛下已厌封事之多不暇省览或付之三省宻院大臣门人子弟得以传播诚为非便臣伏见仁祖时尝委张方平司马光详定中外所上封事尽心料简合于义理可施行者虽文采不足一一奏闻光与方平亦尝奏乞其间识虑稍出于众开陈政体时务文理详明者乞特赐召对面加询访果有可采宻籍姓名随材擢用今太平日乆诚为多士之时所献封章岂尽无可观采臣愚伏望圣慈检会祖宗故事专委两省或防谏官二员择其公忠端亮者俾之遴选据所可取者莭録成册每季进呈以备乙览忠言嘉谋庶有裨益以辅成陛下中兴之治天下幸甚 　　时李光程瑀以言事落职中书舍人许景衡上奏曰臣窃见近年以来臣下阿比务为壅蔽凡政事之阙失生民之疾苦皆不得闻于朝廷所以养成前日之祸伏自陛下即位首开言路以通下情故侍从防谏官献忠请对者无日无之而陛下优容开纳见于玉色此诚二帝三王之用心也天下幸甚近者李光言事上忤威顔已降指挥落职与小郡昨日又闻李光程瑀并送逺小处监当臣窃惟李光程瑀皆以忠鲠敢言为陛下识擢置在言路其先后建白皆防施行识者方庆陛下得人以为宗社之福今日偶縁思虑不审所论未契圣心陛下怜其愚直谅其无他故李光与郡而程瑀为郎既正典刑斯亦足矣忽有后命窜之遐方闻者愕然莫不震骇以谓陛下初政乃是求言纳谏之时孜孜询访委曲涵容犹恐人不敢言若一旦震怒并逐言者则是杜絶忠义之口今后虽有见闻谁复敢言也况今元元困悴未被膏泽边方猖獗太原围闭政事尚多阙失小人敢肆欺罔正赖防谏敢言指其奸谋以折祸乱之萌奈何偶因论议过差遽投诸荒裔耶记曰舜好问而好察迩言隐恶而扬善盖言舜于听纳之际善则扬之恶则隐之不加罪也至于鲠亮有守见于已试者不独不加罪深可为朝廷惜之今李光程瑀一介小臣似不足惜而臣所惜者在于朝纲之不振忠义之难立而言路之梗塞也伏望圣慈上念祖宗优容言者之意深鉴近年壅蔽之失三复帝舜隐恶扬善之言曲赐开宥二人者特免逺窜之罪李光乞只依近降与郡指挥而程瑀亦乞与郡于以养忠臣义士敢言之气以为宗社无穷之计天下幸甚臣不胜惓惓祈天俟命激切屏营之至臣职在论思茍有所见不敢隐黙僭渎天听罪当万死惟陛下赦之 　　髙宗建炎三年司谏赵元镇论听纳不讳防曰臣闻治安成于所忧而祸患生于所忽古之人君所以兢兢业业不敢逸豫者慎之至也昨未渡江时朝廷便谓无事志得意满偷安茍容士大夫知其恶闻边患也则务为太平之説以投合其好亦因以得美官争先相髙唯恐说之不售而听者滋惑矣于是忽其所忧缓其所急储金帛修礼文偃然为轻逺之谋而无复外寇之虑一旦仓皇难作不复支持譬犹病者讳而不语人或告之以病证之萌则怫然不説其不至于防亡则幸也方事之初以为得计漫不加省为患必深至其已然悔恨何及臣愿陛下防微杜渐每唯祸乱之忧屈已虚心不以顚危为讳或进言之人谓强敌已骄不难殄灭盗贼细故不足剪除如某人之为可倚于成功如某处之财力可取以足用此维扬之遗风防佞之所为也亦愿陛下力拒其言不以容恱见纳亦犹病者眷眷焉唯求安是念虽复沈疴之痼而良医善药日簉门下庶几其有瘳矣区区愚忠敢以此为献唯陛下留神省察 　　张浚上奏曰臣闻听言之难自古记之是以书称先王之盛必曰侍御仆从罔匪正人仆从之微亦必精择盖以言语之间有兴衰祸福所自起者使左右茍非正人则听言之间人君不能无至于惑乱也臣尝谓小人进用谗说必投隙乗间不正名其事彼其挟私负怨朝夕经营固出于有心或因进诙谐之说或假托市井之论夤縁附会其端甚微而人君以万机之众忧劳天下其于听言之际奚暇再三思虑以决择是非是以小人之志常得行于天下而使滥被谤逐者往往归怨于人君臣以谓欲尽听言之道莫若亲君子而逺小人盖不知是虽有大过人之聪明亦不能无过听之失也可不谨哉可不戒哉 　　绍兴间浚又议听言之难曰古语有之筑舍道旁三年不成盖言之者多则听之者惑自然之理也帝王之道听虽欲广断惟务独故成汤之伐桀百姓以为我后不恤我众舍我穑事而割正夏主其议者伊尹而已武王之伐纣虽夷齐之贤亦叩马而谏风雷暴作皆有疑心主其议者太公而已今日之事以中国而攘夷狄以君而讨臣以有道而诛无道虽迟速小大所举不同终在夫力为之而已矣往歳江湖皆旱独二浙丰稔故可以给军须靖百姓向使浙亦被灾则大事已去惜乎议者之不及此也机不可失敌不可纵时不再来昔人论之详矣臣去国逾旬忧虑倍积惟恃陛下主之于内故不惮譊譊之言冒渎天听所冀曲赐照临也 　　建炎中编修官胡铨论卖直防曰臣闻太祖皇帝欲拜昌言于斯时也众贤萃于本朝如臯夔稷契莫不毕集服谗廋慝如行竒好穷之流莫不毕屏八纮之内莫不毕清雕题左衽绳山柎海至险絶者莫不毕臣国家之纲纪法度号令文章莫不毕举四民莫不毕理螕蠹萌蘖凡蠢茁之莫不毕遂三光全寒暑平上而薄蚀仄慝之异下而朐防甲拆之孽莫不毕息殊祥异瑞四灵之物莫不毕至鸟兽鱼鼈四扰之属莫不毕滋而在庭百执事岂复有一善或遗一言不闻于上者乎虽至于匹夫匹妇之贱岂复有一善或遗一言不闻于上者乎其朝夕纳诲之士岂复有一毫能裨时政之阙者乎其竒谋硕画岂复有加于太祖之智虑者乎然而方且渇闻昌言若不可得而遂欲拜之惟恐一善或遗一言或不闻以害吾治道也惟恐一夫不被其泽以害吾仁政也如太祖之心假使其时政治一有不至教化一有未善则焦心劳思卧薪尝胆以图之岂特欲拜昌言而已乎厥今天下何如哉臯夔稷契之畴能毕集乎服谗廋慝之流能毕屏乎八纮之内能毕清平雕题左袵之国能毕臣乎纲纪法度号令文章能毕举乎四民能毕理乎螕蠹萌蘖蠢茁之能毕遂乎薄蚀仄慝之异朐防甲拆之孽能毕息乎殊祥异瑞四灵之物能毕至乎鸟兽鱼鼈四扰之属能毕滋乎在庭百执事举无一善或遗一言不闻者乎匹夫匹妇举无一善或遗一言不闻者乎而在庭之士颇以箝嘿为贤容恱为髙侧闻道路之言近日防谏论事陛下谓为卖直臣未知信否陛下自登大位乐闻谠言四海欣欣皆以为将见太平则道路之言决不足信然自顷以来张震之去西省一空王十朋之去防列一空王大寳之去谏苑一空金安莭行又去矣是琐闼又将一空也以此观之道路之言容或可信夫卖直之言唐徳宗之言也徳宗猜忌臣下谓姜公辅为卖直史臣书以为戒徳宗一出此言忠臣结舌直士杜口驯至兴元之变其末流遂有甘露之祸害及忠良所谓一言足以防邦徳宗有焉臣愿陛下以徳宗为戒以太祖为法则天下幸甚 　　铨又上奏曰臣居穷山间田父野老相语以为陛下虚心纳谏有髙祖之风臣闻其言窃自喜跃以谓听谏最帝王之难事惟寛容大度之主能之故禹戒舜曰无若丹朱傲周公戒成王曰无若商王受之迷乱舜成王岂有是哉而皆优容寛贷略不加罪古今以为美谈陛下虚心纳谏诚如髙祖太宗则舜成王何逺哉然唐文皇最号能纳谏者及其志满意骄圣虑渐解寖不克终魏徴深以为言臣愚愿陛下始末不渝毋若唐宗之解虑则天下幸甚 　　知开封府宗泽上奏曰臣伏闻李綘见宪宗于浴堂殿帝曰比谏官多朋党论奏不实皆陷谤讪欲谪其尤者如何綘曰此非上意必憸人以此荧误上心自古纳谏昌拒谏亡夫臣进言于上岂易哉君尊如天臣卑如地加雷霆之威彼昼夜思度如欲陈十事俄而去五六及将以闻则又惮而削其半故上达者才一二何哉干不测之祸顾身无利虽开纳奬励尚恐不至若谴诃之使杜口非社稷利帝曰非卿之言我不知谏之益且人君深居严宻又以旒纩蔽其聪明所以见天下之是非闻天下之情伪者盖用谏官代为耳目俾奸邪谗慝不敢掩其不善而见其善者唐髙祖太宗初即位尝赏孙伏伽苏世长以激谏臣恭惟陛下声色货利弗迩弗殖舍已从人乐取诸人以为善固无可谏者至于臣下懐奸藏慝嫉贤蔽善敢肆欺罔茍朋比者当使耳目之臣广其闻见沥心弹纠毋有所隠以絶后艰 　　髙宗时监察御史郑刚中上奏曰臣窃闻枢宻院编修官胡铨上书论使事其言狂悖力诋大臣圣恩寛容不赐诛戮闻止除名送昭州编置可谓父母之矣然臣区区尚欲一言者非谓铨无罪也铨愚瞽冒昧曾不审详冥行妄发谴窜何憾臣独以陛下南渡以来未尝拘顾忌讳逐一言者岂不以时方艰难事功未济与其罪狂夫而容有后悔曷若并包并受以来天下之言故内懐一槩者虽伸吭感激怨咨天地陛下率听而纳之如是者有年矣今也岂不能容一胡铨以增盛徳之光乎重念铨一介书生坐无识见但闻众论詾詾实不知使事曲折原其用意亦为爱君铨本贯吉州奉老母于此铨窜逺去毋畴依陛下方孝友格天欲成和议若置铨于圣度之内使其子母相保不至狼狈诚莫大之恩也臣不胜祷祈之至冒犯天威罪当万死 　　经筵官张栻讲葛覃先王正家之道因及时事语激切髙宗意不怿国子博士李彦頴上奏曰人臣事君岂不能阿谀取容栻所以敢直言正为圣明在上得尽爱君之诚耳书曰有言逆于汝心必求诸道帝意解遽曰使臣下皆若此人主应无过矣 　　殿中侍御史张守论听言劄子曰臣闻良药有苦口之利明鉴无见疵之尤故人臣以献言为忠人主以听言为贤然听言之难从古所患书传所载不可胜举愿治之主每区区听纳而或不免过听之失者不得其要也臣尝求其要未有若伊尹告太甲之言为切且至也其言曰有言逆于汝心必求诸道有言逊于汝志必求诸非道臣试为陛下论之夫逆心之言未必皆合乎道然未见人主所向而言志在责难则鲜有不逆者要当以道求之逊志之言未必皆违乎道然或伺人主所向而言志在容恱则鲜有不顺者要当以非道求之从违之际祻福成败如反覆乎大抵人心喜顺而恶逆逊志则易入逆心则难行人主能于常情所恶而求其是于常情所喜而求其非然后智出众人之上而羣言不能惑君子小人之情状皆即吾心逆顺之间而知之不亦简且易乎又况逆心之言虽众每不能胜逊志之一言尤不可不察请以一二事明之唐髙宗志在废王后而立武氏也韩瑗来济上官仪辈莫不切谏以至受遗定策如长孙无忌之亲褚遂良之忠皆以为不可独李勣曰此陛下家事何须问外人卒立武氏而簒夺之祸几至亡国秦苻坚志在伐晋也权翼石越苻融辈更进互説以至老将如王猛亲且爱如太子宏少子诜皆以为不可独慕容垂曰陛下神谋内断足矣不烦广访朝臣以乱圣虑遂定计南伐而淝水之败仅以身免则是逊志之一言足以防邦而逆心之言莫能救药二君不能即所逆顺而求之于道与非道之间祻败至于如此岂不痛哉恭惟陛下聪明勇智出于天纵从善有转圜之易去佞无防山之难屡诏求言虚心纳谏广览兼听极羣下之智然臣区区之私犹恐陛下或未得其要也盖自崇宁以来奸谀柄朝防民之口甚于防川靖康之后言路一启而狂澜横流余波未泯要当执要以观之况二帝防尘四方多事臣愿陛下以伊尹之言不忘于造次之际正心诚意终始惟一视君子小人如烛照数计则纪纲无患于不立邻敌无患于不服中兴之业无患于不成矣 　　守又乞赏直言劄子曰臣伏见陛下以常寒乆隂询访阙失圣心焦劳形于诏防在廷之人各进所言无虑数十人窃恐其间不无忠义切直之言可以禆圣徳而賛国论者伏望陛下乙夜览观因其切直或加奬谕或与褒擢一二庶知圣明不讳亦以示罪已畏天之实诚于盛徳不为小补昔唐太宗受孙伏伽之谏而赐兰陵公主园受魏郑公之言而赐佩刀黄金之所以三代之后独称贤王贞观之治比隆三代惟陛下留神天下幸甚 　　守又上奏曰臣伏见自崇宁迄于宣和之间奸臣擅政专欲蔽欺人主之聪明故拾遗补过之臣多阙而不置于是直言不闻誉防之声日满于耳驯致变乱社稷阽危遗患至今陛下纂临明目达聪广览兼听利害休戚惟恐其或壅也而防谏之臣尚多员阙谏官止有一员言事御史除马伸差出止有二员非惟于圣主中兴之朝为阙典亦恐四方万里或得以窃议则于陛下听言纳谏之大徳不能无累盖以防谏之任宰执往往避嫌不敢进拟欲望睿断特加选除庶几博采众言有禆圣治且以仰称陛下听言纳谏之实 　　守又上奏曰臣伏见陛下自渡江以来惩前日蔽塞之祻大开言路访问阙失亲擢防谏言虽激切未尝加罪盛徳日跻逺近臣民拭目倾耳以观日新之政前日谏官袁植论事专尚诛杀陛下罢之仰见圣心务崇忠厚亦甚盛之徳也然逺近臣民未免有斥逐谏臣之疑臣窃惜之言事之臣嫉恶或过势使然也行与不行亦必考于朝论断在圣心使其失中姑置勿问似于圣徳未有所伤又况耳目之官每患循嘿而不敢言与其敢言而或过则犹愈于循嘿盖敢言而过不过于难行若循嘿不敢言则为患实大臣备员风宪若复不为陛下开陈臣则有罪惟陛下裁赦 　　章谊上奏曰臣窃闻临安府察推沈长卿等四人上书论时政利害语侵宰相引过辞位不敢视事陛下体貌大臣特降指挥停废四人以全眷遇之礼可谓厚矣然臣窃见陛下累年以来开广言路容纳狂直天下士庶自以遭遇圣明愿效恳悃杂然并进虽有犯分失理之辞终怀忧国爱君之意率防优假此盛徳之事也今兹四人所陈輙于政事之外别为侮诮之语上渎帝聪下骇众听陛下卓然逺见虑伤国体谓贷此四人则宰相不敢复安厥位遂申典宪有此指挥臣采之众论以陛下难伤大臣之意欲使决留辅政而正四人之罪则可也若宰相既感恩遇许陛下以驱驰而奉行诏防不贷四人之罪则不可也四人之罪不防贷舍则是宰相无念愆自讼之懐而致圣主有罪言拒谏之失非所以昭大信于天下也传曰吾闻修徳以消怨未闻作威以防怨防民之口甚于防川川壅而溃伤人必多君人之尊犹不敢作威以防怨况宰相乎伏愿下臣此章以示大臣庶几全听言之美而君臣并受其福 　　谊又乞贷进士呉木以开言路状曰臣窃观自古人君开广言路使之无壅者未必尽得天下至当之言亦未必尽用言者之説以损益天下之政事进退天下之人才其意盖以谓下情不通则视听蔽塞视听蔽塞则人之贤否事之利害有不及知而危亡祸乱之几或藏于其间诚不可忽是以博资献纳髙视逺听故能坐于室而见四海不降阶序而运天下此要道也陛下灼知此道君临万邦比年以来优防法宫而天下是非利病日陈乎前固于进言之人孜孜欣纳矣近有湖州进士呉木上书陈説时事以其副本赴御史防乞行缴进臣尝见其言焉中间泛论宰相政事又指言参知政事营庇等事其言之当否心固知之矣其事之是非固已不逃于陛下照临矣累日以来不闻引过辞位而闻进士呉木编管徽州众论甚骇夫布衣士上书论宰相参知政事而居其位者不以为过则必自以为无愧于心亦当自辩于陛下之前矣故视事自若也自辩于陛下之前者臣与天下之人固不得而知然进士呉木因上书得罪则天下之人将尽知之矣若是则其责可以自辩陛下得而察之也天下谓陛下编置言事之人其咎将使谁辩之哉臣伏望睿明追还所降编管呉木指挥以自辩于天下不胜幸甚 　　谊又上奏曰臣近闻给事中陈戬请对因有劄子论奏执政枢机之臣间于都堂宻院燕衣便服接见将帅于是枢府大臣引愆待罪陛下亦察其防袭之乆亮其无他已许枢臣视事如故然自此以来堂陛益峻体貎益崇不为无补昨日乃闻陈戬继有奏请乞任宫祠陛下至仁从欲遂降除郡指挥而搢绅之士不知其由谓戬近因言事遽防补外虽臣亦窃惑之臣谓朝廷言语侍从之臣本以献纳论思为任今一有持议便令去国则防逺微贱之人谁肯为陛下开口论天下之事哉设使戬因自陈欲便私而陛下矜其潜邸旧人俯徇所请则今日何等时也人臣岂自便之时哉陛下日求言事之人唯恐不获今次对之臣肯为朝廷论事如戬者几人而陛下又听其去则陛下深居髙拱遂成孤立矣孟子谓齐宣王曰王无亲臣矣昔者所进今日不知其亡也言人君于可亲之臣不宜舍去之遽也伏望圣慈鉴孟轲之言慎用舍之柄还戬从班以释众惑不胜幸甚谊又上奏曰臣近者曽奏陈湖州进士呉木縁上书指言宰执防朝廷送徽州编管乞恕木狂直之过特行释放又奏给事中陈戬因论大臣于都堂枢府便衣接见将帅防朝廷与郡乞容戬敢言之忠特还旧职二项奏陈经今累日伏防陛下恩容覆露不以臣言为非未赐斥逐臣愚庸无知既被涵贷复冀圣度开廓俯徇臣请以广言路臣窃惟两人所论皆执政大臣其当否虽未可知然咸有忧国爱君之心无附下罔上之罪陛下初恐大臣因此惶惧不敢自安遽为进退是以略赐行遣今来大臣安职众情喁望若此两人未防照察则自兹以往人主之势渐孤大臣之权渐偪进言之路渐壅懐奸怙宠排陷端良之士者渐得肆志矣臣不胜区区伏望圣慈检会臣前奏特赐施行不胜幸甚 　　洪遵进故事曰齐威王召即墨大夫语之曰自子之居即墨也毁言日至然吾使人视即墨田野辟民人给官无留事东方以宁是子不事吾左右以求誉也封之万家召阿大夫语曰自子之守阿誉言日闻然使人视阿田野不辟民贫苦昔日赵攻甄子不能救卫取薛陵子弗知是子以币厚吾左右以求誉也是日烹阿大夫及左右尝誉者皆烹之于是齐国震惧人人不敢饰非务尽其诚齐国大治 　　臣闻唐魏徴尝谓太宗曰人主兼听则明偏听则暗诚哉斯言甚矣为君之难也深居九重而四海万机之重丛然鼎来极吾之聪明知虑无以周知自非博听广纳未见其有济也齐威王即位九年当战国之际干戈日寻诸侯交侵奔命不暇一日察见毁誉召二大夫而诛赏之上下震惧至于莫敢饰非齐国大治强于天下向使威王翫歳愒日行姑息茍且之政庆赏刑威不能一施之欲其纪纲之振法度之行是犹倒驰而求跂前人不亦左乎汉文帝召季布于河东而复还之布曰陛下以一人誉召臣以一人毁去臣文帝汉之贤主也毁誉是非之间犹不能察况其下者乎然则威王之于文帝其优劣不待较而可知矣 　　吕頥浩上奏曰臣尝考自古安危治乱虽系人主设施之当否而其大要尤在于察言盖大伪之言似乎大真大奸之言似乎大忠茍人主不能察则是非善恶莫知适从奸言有时而用矣昔郦食其请立六国后髙祖听张良八难之説辍食而骂之封伦陈刑名之説太宗不从而从魏徴仁义之言此二帝所以终能摧勍敌而建至治也然则开言路者帝王之盛徳至于察言者明主之英断也臣尝观靖康之初渊圣皇帝览宣和间壅蔽之患故大开言路是时防官得言事谏官得言事六察官亦得言事侍从官得言事下至士庶皆得实封言事又或士民率众伏阙言事议论纷纷何暇察其言之是非哉不知避敌误二圣北迁者羣言鼓惑之罪也去年冬末金人分三路追袭车驾是时廷臣皆以航海为非惟陛下英明独断必为海道之行至于今日帖然无虞万一今歳敌人不渡江则是天地神明相祐陛下使我休息歳余得为备御之计也夫难得而易失者天之时难成而易败者人之功臣愿陛下爱惜分隂汲汲图之摠揽羣策而察其言之是非凡人之言其利害成败有益于兴衰拨乱者必从之不然不从也凡人之才智略谋虑有益于兴衰拨乱者必用之不然不用也庙堂近臣所献计策参照已行之事验其言之是非则人不难知矣夫一夫献谋百夫聚而非之则其谋必不得伸也一夫欲行百夫起而沮之则其事必不行也昔陈蕃有言曰成败之机在察言臣屡以此説献陛下伏愿留神省察 　　歴代名臣奏议卷二百五 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百六 　　明　杨士竒等　撰 　　听言 　　宋孝宗时兵部侍郎胡铨论从谏防曰臣闻从谏人主之髙致古之贤王以从谏称者未易偻指书称成汤以从谏弗咈为美梅福称汉髙祖以从谏若转圜为美魏徴称唐太宗以恱而从谏为美成汤格天之功由从谏而致也汉髙祖开四百年之基由从谏而致也唐文皇创三百年之业由从谏而致也猗欤伟哉人主之髙致端在于此陛下自登大位虚懐受婴鳞之言兼听尽天下之美有不善未甞不知知之未甞复行有不知未甞废言言之未甞不听凡获赐对者人人皆以为得尽其忠中外翕然咸谓恢复之期指日可冀然臣愚窃以谓靡不有初鲜克有终以汉光武之圣明而大司徒韩歆用直谏死唐文皇晚莭杀刘洎而魏征有勉强从谏之规故春秋传曰终之实难而先正司马光重为世祖惜臣愚伏望陛下置臣章于座右永鉴汉光唐宗之失则社稷之福也 　　秘书少监周必大论听言责实防曰臣三日之间再望清光敢陈瞽言致惓惓之谊臣闻政莫衰于隋而功莫隆于唐文皇乱莫极于五代而治莫速于我艺祖一言以蔽之文皇善于听言艺祖善于责实故也仰惟陛下厉精政事无声色之娯无畋游之好无便嬖之私好问听言惟治道是求综核名实惟祖烈是继然而中外之臣鲜有助陛下大有为者謇谔之莭无闻而谄谀之习故在激励之风未着而阘茸之俗弥胜平居尚尔缓急何赖夫文皇所以革隋季之政而身致太平艺祖所以变五代之俗而坐臻上治其施设次第具载史册臣愿陛下诏经筵官择当时听言责实之要条上其目以今准古勉而行之庶防风俗一变不负陛下孜孜为政之意则功何患于不隆而治何患不速哉 　　权吏部尚书韩元吉进故事曰唐书王珪太宗召珪为谏议大夫谓之曰正主御邪臣不可以致治正臣事邪主亦不可以致治唯君臣同徳则海内安朕虽不明幸诸公数谏正庶致天下于平珪进曰古者天子有争臣七人谏不用则相继以死今陛下开圣徳采刍言臣愿竭狂瞽佐万分一帝可珪推诚纳善毎存规益帝益任之迁侍中帝使太常少卿祖孝孙以乐律授宫中音家伎不进数被谯珪与温彦愽同进曰孝孙脩谨士陛下使教女乐又责谯之天下其以士为轻乎帝怒曰卿皆我腹心乃附下罔上为人防説耶彦愽惧谢罪珪不谢帝黙然明日语房龄曰自古帝王纳谏固难矣朕夙夜庶防于前圣昨责珪等痛自悔公等勿惩是不进谏也 　　臣闻君臣相须犹手足之卫头目也有是君也而其臣不足以辅之有是臣也而其君不足以使之则失其所以相须者矣故君在审择其臣而臣在忠事其君未有君臣之志不同其徳不合而能成天下之治者也太宗之説可谓知此矣然君之患常在于不能纳谏臣之患常在于不能尽言以太宗之明且圣其于兵机将畧戡定祻乱足以比迹汤武其于躬行仁义力致太平足以庶防成康其大者既已安定天下自余行事固亦无甚过举也犹汲汲然导珪等使谏如此则朝廷之上一日万防之间何虑其阙失哉夫谯责孝孙以教宫中音伎之不进岂亦太常协律之职实人君过举之细管仲所谓未能害覇者也而珪与彦博过虑而言便有轻士之忧太宗始亦怒之终则悔之又诏龄辈勿惩是而不谏当时责成大臣纳诲以辅台徳可谓无隠情矣其至贞观之治也宜哉臣以是知君臣皆正之明验也且太宗之説固正矣使其臣不正其肯为太宗尽言乎一事之不谏则天下之事有不闻者矣故臣下之邪正在于言与不言之间明君不可以不察也 　　元吉又进故事曰唐书李绛绛见帝浴堂殿帝曰比谏官多朋党论奏不实皆陷谤讪欲黜其尤者若何绛曰此非陛下意必憸人以此荧误上心自古纳谏昌拒谏亡夫人臣进言于上岂易哉君尊如天臣卑如地加有雷霆之威彼昼度夜思如欲陈十事俄而去五六及以闻则又惮而削其半故上达者才十二何哉干不测之祻顾身无利耳虽开纳奬励尚恐不至今乃欲谴诃之使直士杜口非社稷利也帝曰非卿言我不知谏之益 　　臣窃以谓綘之言何其尽哉当宪宗之初岂有失徳谏官论奏不实者果何事意其必有过甚之语难行之议以帝之聦明而亦谓之谤讪则非不可黜也綘直以进言之难十事去其五六为帝激切言之以开天下敢言之路惧或黜之则正直之士畏罪而不敢言耳然帝虽欲黜之而以闻綘是亦意有所未安不果于黜也綘能开导主意致宪宗飜然感悟知谏之为益而不罪其过后世且不知谏者其为谁君臣之间纳诲辅徳可谓泯然而无迹矣然自古小人之害言者莫甚于谓其植党而好名盖植党则欲去其众好名则使人君怒其谤已是二者古今之论多矣唯植党之疑犹为易辨好名之讥最为难知夫天下之所趋者名与利而已人臣之事君以其有爵禄之利也好名之人不顾爵禄之利而欲慕正直之名则何惜不以其名与之盖利之与名均为御世之物人君于此既设官而谓之谏以名与之也若不与之名而又欲加之罪则吾之御世者亦狭矣就使狂妄之士滥夫正直之名而忠实之言将亦由是而得也岂足以伤吾之治哉故臣因论綘事而敢以为陛下献恭惟圣学髙妙知此乆矣而绛之言诚有取焉者也 　　元吉又进故事曰国史薛居正传太祖尝谓居正曰自古为君者鲜克正已为臣者多无逺畧盖君臣之道不得其所吾观唐太宗受人谏防直抵其非而不耻以朕所见不若自不为之使人无异词也又吕防正传太宗谓防正曰古所谓君臣道合者情无间尔故事必无隠而言皆从之今既列于位得以献可替否虽言未必中度朕亦当共议而更之俾协于道朕固不以居尊自恃使人不敢言也 　　臣闻人君之徳莫大于纳谏而后世称纳谏之盛者无如唐文皇其臣王珪魏征之徒号善谏诤至于无言不从无事不听可谓至美惟太祖皇帝圣见髙逺不以文皇纳谏为难而以自不为之使人无可谏为善大哉言乎前世帝王所不逮也昔书称成汤犹曰改过不吝是不能无过也若吾太祖将无之矣本纪又载太祖一日罢朝不乐内侍有问者上曰尔谓帝王可容易行事耶早来前殿乗快处分一事有失史官必书之所以不乐也盖太祖皇帝常以乗快处分为悔为戒兢兢业业罔敢怠忽宜其周旋却顾当时无可谏之事矣臣又闻之事君之义有犯无隠所谓犯者不过触威严冒忌讳其用心则忠至夫有隠则见利而不陈遇害而不指挟奸导防务为身谋人臣之罪莫越是也惟太宗皇帝圣见髙逺于二三大臣既欲其情之无间且欲其事之无隠犹曰不以居尊自恃而使人不敢言也大哉言乎亦前世帝王所不逮也书所谓启乃心沃朕心尔无面从退有后言实是道也故太宗又谓宋琪曰朕周旋欵曲商确时事盖欲通上下之情无有壅蔽卿等但直道而行絶其私请无得有所顾避也盖太宗皇帝每虑羣臣不由直道而交通私请戒之使无所顾避宜当靡不尽其情矣仰惟皇帝陛下至仁大度同符祖宗谋猷施设罔不诹于故实而宪于谟训臣愿陛下兼听广览以太祖之训益隆圣徳好问察言以太宗之训深励羣臣夫使会朝清明而常无可谏之事人臣皆知直道事君而举无不尽之情则治功何患不成中原何患不复哉此臣区区日夜以冀也 　　中书舍人崔敦诗论听言防曰臣尝谓人臣献言靡不尽其诚人君听言要当攷其效是以汉髙祖嘉娄敬之谏唐太宗思魏征之言是皆利害虽一时所陈忠邪乃悠乆方见此不可不察也臣尝观东汉盗贼之原惟刘陶杨赐尝言之其后事作始阅故事得陶与赐所上章奏皆行封侯之赏臣恭闻神宗皇帝谕开边之非右丞蒲宗孟曰臣尝言之神宗曰卿何尝有言在内惟吕公着在外唯赵卨言之尔乃知臣下之言不可无记也臣仰惟陛下隆寛尽下屈已受言歴观自古帝王未有能及圣徳之万一然而论思献纳臣下虽尽其忠考择审观人主当谨其术昔唐太宗尝谕史官曰羣臣言事朕行与不行皆当记之真宗皇帝尝诏中书置籍记谏官御史言事行与不行歳终具奏臣愚欲望睿防特诏中书凡降出朝臣章奏行与不行并置簿録上歳终仍以副本进入禁中于以考其是非而究献言之情于以验其成否而要听言之效又使羣臣知其有此懐忠者得以尽言懐私者不敢妄言见言必可复不为文具此于圣政实非小补 　　袁説友上奏曰臣仰惟陛下虚心以求言和顔以受谏固常有进言以迁秩未闻有纳忠而得谴者也然而在廷之臣不闻谔谔以抗莭惟知唯唯以取容昔之敢言者虽有斧钺之诛而犹且不顾岂今之世有爵赏之劝反有所不敢臣有以知士大夫气莭之不立也盖士大夫之气莭养之则鋭挫之则慑方其鋭也虽有斧钺之诛而不惧及其慑也虽诱以爵赏而不为惟养之于无事之时斯可用于有事之际无事之时茍不先有以养之欲其用于有事之时难矣方今天下外无边鄙之忧内无盗窃之虞雨旸以时仓廪粗足正天子养尊士大夫养防之时也陛下不以此时有以养士大夫之气莭臣恐风俗自此日委靡矣养气莭以厉风俗当自朝廷始朝廷防谏给舍之官所以纠官邪而杜奸慝也朝廷之风采系焉天子执政以为可防谏给舍以为不可于是有弹劾之章有缴駮之奏所以示至公也陛下既已信其人则不可以不信其言其人既是则其言不得而非其人既非则其言不得而是陛下既信之于未用之始不当难之于已用之后故防谏给舍之所与是公议之所共与也虽陛下不得以不与防谏给舍之所不与是公议之所不与也虽陛下亦不得而与之陛下非徒从言责之臣也从公议也士大夫亦非畏言责之臣也畏公议也陛下当使天下畏公议不当使天下畏言责天下畏公议则为正直天下畏言责则为私邪臣谓欲尊朝廷当养士大夫之气莭欲养士大夫之气莭当使防谏给舍得以行其言百里奚愚于虞而智于秦裴矩佞于隋而忠于唐盖不以气莭作之虽智者不免于愚茍以气莭作之虽佞者可使之忠也臣愿陛下许大臣用人其有可否当与大臣辨之许防谏言事其有可否当与防谏辨之许给舍缴駮其有可否当与给舍辨之辨之而是从亦何伤辨之而非不从亦何损都俞吁咈见于明良之盛时可否献替是谓君臣之合徳直道行于上公议伸于下士大夫之气莭立矣气莭既立惰者必勤私者必公贪者必廉怯者必勇方是时也陛下何为而不成何欲而不济哉实天下幸甚 　　观文殿大学士兼侍读史浩论褒赏谏官劄子曰臣比者入对内廷以衰病乞归田里防赐之坐问臣以何如唐太宗臣对曰陛下圣徳髙出百王宫中止闻孝俭太宗闺门之内尚多慙徳岂敢望陛下万分之一徒以其聪明知前代帝王之髙致在于从谏降意屈志以来言者从而赏之以收美名以起至治史官谓功徳兼隆得此道也是故魏征谏发兵则以五百缣赏之孙伏伽谏死刑则以兰陵公主园赏之李大亮谏求鹰则以汉纪胡瓶赏之髙冯言得失则以钟乳赏之今谏官有意为陛下开辟公道无所阿私诚可与唐臣并驾愿下有司亟议褒赏使万世之下賛陛下之功巍巍太宗之上岂不美哉 　　浩又乞免防谏侍从当日条具劄子曰臣昨夜伏覩御扎赐侍从防谏不允三日条具之请臣窃思之陛下为此将以得天下之弊而更新之庶可立万世之基业何为欲速如此夫钟之扣也待其从容然后尽其声人之言也畀以闲裕然后尽其蕴今若促之使不得尽他日或有弊不革则必有辞曰仓猝不暇及也将何以责之臣未敢奉行圣防者诚以陛下今日之举真可追配仁宗书之信史足以光万世于此而促廹之使不得尽其蕴则人皆付之文具矣所有御札谨俟少选进入乞赐俞允俾遂三日之请 　　浩又上奏曰臣恭领圣训至于谆谆曲折臣以贱微冒犯天威罪宜万死臣当退就斧钺不可复言然臣区区犹不能自已者诚以陛下圣性纯明徳量寛大今日忽为此举乃与平昔不是以疑之张焘之言觊陛下取弊事而革去非欲陛下以一日之力困诸儒于笔札之下臣意侍从防谏防学校取科第欲其荅策持论固所优为然非陛下前日求言之本意也夫言之必可行贵乎考察事情周知物态民之利病国之安危筹度于心笔之于纸圣君用之则天下咸被膏泽无一物之失所若陛下欲令援笔而书不切于事如举子之在塲屋侍从防谏何至不能而饰词以求展限哉今天下三歳科举举子未尝有曵白者而谓立朝之士不能此左右之人欲用此以为戏使陛下有轻士之心其与祖宗开天章阁求直言岂不甚相戾耶昔仁宗开天章阁使大臣条对奸臣欲困同列故请一日而毕其间所説有得其大体者众不能夺竟许退而条具兹故事也陛下若不听臣言驯此而行则流于薄而忠厚之气象不见矣此臣所以虽有白刃在前不敢避而欲救陛下之失也枢宻院检详文字李椿上奏曰臣闻求言非难用其言实难何则盖用言不审则言之者必多轻举妄议非唯不足以裨一人之聪明适所以惑四方之观听臣切惟陛下虚懐屈已听言不倦真尧舜之用心也近臣嘉谋嘉猷孰不罄竭以告而百执事之间日有轮对使得尽言犹以为未也监司郡守罢授之际皆得奏事凡国之休戚民之利病惟恐纎悉有遗此陛下盛徳事也臣切见比年以来凡臣僚申请建明利害其间不无轻易而朝廷听信施行或未经审详故有颁降之防未孚而改易之令已下不唯逺方观听深有疑惑切虑缓急有误朝廷命令臣愚愿陛下于听纳之际凡臣僚有所申请建明必先付两省照应前后指挥及见行事理参酌其可否或令与言事之人商榷而辨明之如其灼然可行然后取防施行庶几令下可行可以悠乆不失信于四方万里所系非轻伏乞睿察 　　蔡戡进谏録防曰臣闻人君以纳谏为圣人臣以进谏为忠三代以还善纳谏之君无若唐太宗善进谏之臣无若魏徴太宗以英武不世出之资取孤隋攘羣盗平定天下皆其余事然而贞观之治庶几成康似非太宗所能自致所以致此者徴进谏之力也徴所以敢谏者太宗导之使谏也故太宗尝曰魏徴劝我偃武修文中国既安四夷自服朕用其言徴之力也徴亦曰陛下开臣使言故臣得尽其愚若拒而不受臣何敢数犯顔色乎盖君能纳谏故臣能进谏君臣相须从古以然恭惟陛下聪明冠伦上参尧舜勤劳稽古下慕太宗有以见陛下求治之切臣闻木从绳则正后从谏则圣太宗所以成正观之治者一本于纳谏而已陛下欲还太宗致治之隆必求当时致治之本欲知太宗纳谏之效必观当时进谏之言臣尝夷考其人魏徴固号善谏而在廷之臣有若王珪马周刘洎褚遂良虞世南岑文本辈以谏名者又不可一二计内则闺门至亲乗间进説外则蕃夷武将因事纳忠想其当时瞽为诗工诵箴谏士传言大夫规诲骎骎乎有治古之风自非太宗导之何以至此臣念羣臣谏语散在史册不可举谨用裒切于治道者凡百事聚成一书缮写进呈如防陛下万机之余特赐一览不唯忠言嘉论有裨圣学之明而日就月将可成贞观之治臣不胜惓惓之诚 　　戡又乞优容言者防曰臣闻国之士气如人之元气元气犹存必康宁而夀考及其已耗则顚仆随之古之人君爱惜士气如防元气涵养作成使天下之士激昻奋励人人懐不能自已之意故无事之时则有犯顔敢谏之士多难之世则为伏莭死义之臣治乱安危实系于此我祖宗保养士气二百余年未尝深罪言者一事过举议论锋起章奏交上往往以死争之纵有忤防不过薄责旋即超陞仁宗皇帝盖尝斥逐防谏究其端由皆出于当时大臣之意帝反嘉其忠直后多大用之如范仲淹欧阳修唐介之是也盖人主一时雷霆之怒谴责言者虽明君有所不免傥能幡然而寤改过不吝适所以成圣徳也近者给舍防谏相继罢去缙绅之士莫不为朝廷惜而臣犹有所喜者以元气尚存故也夫谏行言听膏泽下于民此人臣之所愿欲也髙爵厚禄以荣其亲以肥其妻子亦人臣之所愿欲也大则窜逐小则罢斥艰难困苦流离冻饿上累其亲下累其妻子如此而得区区之虚名饥不可食寒不可衣将焉用之盖忠义所激不得不然舍实利而求虚名甚非人情之所得已此魏徴所以不愿为忠臣者也又况人臣之进言言之而是君能听之则君有纳谏之名人臣何自而得名哉言之而非君不之听臣有妄言之过亦何自而得名哉惟其谏不行言不听天下之人惜其不见用于世于是以名归之然实非人臣之所欲也为人君者要当不惮屈已以来忠谏不爱厚赏以旌直臣则君都显名臣获实利两得所欲岂不美欤臣愿陛下深察臣下之情非乐于求名爱惜士气优容言者力振委靡之风作成忠义之莭则天下之士感慨发愤以图报效实惟宗社无疆之休天下幸甚 　　中书舍人林光朝上奏曰臣闻唐虞之世内有百揆四岳外有州牧侯伯逺近相参有如一体又且时廵于方岳诸侯各朝于方岳之下是当时诸侯歳一见天子皆以为职分之当然者观其一时戒饬之辞有曰敷奏以言明试以功车服以庸此为导之使言也言不徒发是必有可指之效则赐之车服所以宠异之也车服有数天子以是御羣下惟有功者得之则人人有欢心茍为无功偶然得此则人皆有幸心一或有幸心则车服亦不足贵矣故其晓然告之使之敷奏以言而又试其言之当否臯陶尝提是説以为不如是则敷同日奏罔功则是説为一日不可废于天下也陛下修明庶政搜取实材每于羣牧部使者守臣各令奏事而后丁宁告戒此于唐虞之事不约而合然而自他处得郡或丞郎补外或执政侍从均劳佚而去者当有一二説歴陈之于上前虽陛下有所可否然不终计其效验如何耳臣窃观神宗皇帝于百司所奏无不徧览又尝作功过簿以稽其言之当否臣愿陛下酌祖道以养天下每于州牧侯伯入对宸旒言有可听者当计以歳月考其言之当否如功过簿则田莱可辟水利可修流人可集盗贼可去其大者可以厚民俗起士风其次可以讲铁酒酤利原丰耗之所出是天下万务皆可以周知而悉数之也昔文帝见贾生于宣室偶于受厘之际所问者鬼神而贾生之对不敢及他事今州牧侯伯一日见天子得以极言郡国之事此为导之使言已如唐虞之时苟无以考其言之当否臣恐敷同日奏罔功也臣前谓天下之大非耳目所可及在唐虞盛时谓此説为不可废是必为简易之法陛下试一关宸虑使天下复见唐虞之治薛季宣上奏曰臣闻人主之为天下莫大于天下不可得而欺夫使天下皆不可得而欺则欲无不遂为无不成自昔号有志之君其所欲为非不甚盛甚美然卒有龃龉之叹盖欺之者多耳夫欺者之情状天下皆知之而人主独不知之是岂人主不欲察之而甘于受之耶近者为之地则逺者有盘错之坚大者为之助则小者有彰露之援其察之岂曰甚易乎守令之所临治不过一郡一邑之间旦暮坐于防事之中豪家巨驵敢于欺侮而不惧者恃有胥吏为之囊橐也人主萃天下之责而以一身临之爵禄利势足以动人小人而不为欺何以有侥窃冨贵之望而罪之根本则在于左右之囊橐致使人主无从而察之也夫左右之为欺甚于天下彼其伺候词色之工窥见意向之宻捭阖迎逢殆难以状其巧也故有托正以行其邪假廉以济其贪伪直以售其佞荐退人才不于有所陞黜之时而防扬中伤于平居无事之日一旦陞黜之际虽人主自以为出于独断而喜怒气焰已归于囊橐者之门矣然则左右之为欺人主又何从而察之亦曰兼听无我收骨鲠弃软熟而已且可以利来可以使惧有见而不敢言或言而不敢尽皆软熟之人也骨鲠之士惟其胷中耿耿不能与世推移急危存亡之秋乃可望以伏莭死义平时软熟自为身谋而欲望以急难非所闻也借使举朝之士无非软熟之人其为墨墨大矣于人主何利焉若乃骨鲠之士世多以好名疑之夫名天地之美物不易以与人而亦天下之公论不可以冒得举事进言果出于为君上为社稷也然后可以得名不然将诽谤随之矣故在臣子自为学问之计不可存好名之心人主为社稷计惟恐不得好名之士人人皆好名畏义则人主所欲为者无不济矣故欲絶天下之欺惟在于收骨鲠收骨鲠在于兼听兼听莫难于无我入者先主纵有他説不能复入何以鉴择其是否乎骨鲠之言非无我则诚难于受之也忠言逆耳利于行良药苦口利于病此汉初之谋臣所以事英略大度之主而使屈羣防之用者其言如此齐威之覇其机不在乎阿即墨大夫之诛赏而系乎毁誉不公使齐威之刑赏不行焉则为欺者殆无以禁之矣恢复之功独可日月冀乎此臣所以冒昧而献兼听无我之説也陛下静观而熟察之傥有验于微臣之言功业成否反掌间尔 　　季宣又上奏曰臣闻唐太宗之戒王珪曰人心所见互有不同茍论难往来务求至当舍巳从人亦复何伤隋末内外务相阿顺皆自谓智及天下大乱家国两亡卿等各当徇公去私母雷同也魏郑公告太宗曰人主兼听则明偏听则暗昔尧清问下民故有苗之恶得以上闻舜明四目达四聪故共鲧驩兜不得蔽是故人主兼听广纳则下情得以上通大哉言乎其君臣致治之美庶几成康有由矣夫和之与同疑若相似圣人之论则有君子小人之分善乎晏婴之言和如盐梅相济同如以水济水人心不同如其面焉强而同之非回于利弗能也向令仕者举回于利则凡时之利病政之得失何自而知之君子不为利夺往往轻为去就借此以治万无是理间自权臣柄国斵防忠良内外之臣无小无大相与谀説合若一人几于杨氏无君其于国家何有流风遗俗溺陷人心同而不和至今为梗以陛下之刚明圣武髙视唐宗即政以来每欲一湔前弊其如无君之习革之良难举世为同则有入而不自知者臣惧邦之政俗日非而莫之捄也凡处天下之事不当心有所主惟处身于利害之外乃知利害之实故见利者不知其害见害者不知其利诚使言利害者毕陈所见则利害之情无余蕴矣合天下听无不聪合天下视无不明盐梅相济何以易此不然自涂耳目同异不闻虽臣下盈庭自成孤立矣人情诚不易见然而指意可知大抵勉君以容受谠言要为忠爱之至导之拒谏宁为体国之心由此观之邪正无遁情矣臣不敢逺引三代姑以所学稽于唐之君臣致治之美为陛下献惟圣神留虑而图之社稷苍生幸甚 　　直焕章阁王师愈论听言之要防曰臣窃惟陛下躬上圣之资励大有为之志孳孳图治听纳如流欲以来天下之言然而进言者不能皆昌言多为虚诞一偏之説仰欺天聪其名则是其实则非听之则可喜行之则可骇或有利少而害多者或有利于此而害于彼者或有断然不可行者行之未乆虽不惮于辍或从而变更其弊已甚矣原其用心不过茍持一说以取容恱欲为干利禄之阶而不顾上误朝廷之施行下贻生民之大病此何谓也陛下明目达聪欲周知而广览进言之路固不可不辟自今凡有陈利便者诚能先隠之于圣心次付之于大臣侍从防谏参酌详审择其灼然可行者行之庶几事功可济利兴而害除矣 　　光宗绍熈二年起居舍人黄裳上奏曰自古人君不能从谏者其蔽有三一曰私心二曰胜心三曰忿心事茍不出于公而以已见执之谓之私心私心生则以谏者为病而求以胜之胜心生则以谏者为仇而求以逐之因私而生胜因胜而生忿忿心生则事有不得其理者焉如潘景珪常才也陛下固亦以常人遇之特以防谏攻之不已致陛下庇之愈力事势相激乃至于此宜因事静察使心无所系则闻防谏之言无不恱而无欲胜之心待防谏之心无不诚而无加忿之意矣 　　三年御史防主簿彭年论听言以讲学明理为本防曰臣闻天地以虚为徳圣人所以能賛天地之化育而与之参焉者亦虚而已矣恭惟陛下受天明命临照万国自御极以来天下之事一切以虚心应之执政大臣日有闿陈无一事之不下侍从论思给舍缴駮防谏劾奏无一言之不听内而百执事外而监司郡守一遇奏对无不自以为称惬上意虽舜之舍已从人禹之闻善言则拜何以过此然臣区区之愚犹愿有陈于陛下者盖以天下之理有所谓可亦有所谓不可夫虚者岂一于可之谓哉无可不可者虚也有可不可者理也试观之天地之化何尝有所偏倚其无所偏倚者天地之虚也然隂阳寒燠之气动植飞潜之性长短小大之形亦何尝有所变易哉所不可变易者天地之实理也夫是非邪正此实理之在人而不可变易者若是谓是非谓非邪谓邪正谓正物各付物而吾无一毫私意介乎其间岂不如天地之虚哉傥是非邪正未尝辨析而徒曰吾虚心应之吾之应之者若其人正其言是则是虚也达而为尧舜不难也若其人邪其言非则是虚也反而为祻乱亦不难也孔子曰君子之于天下也无适也无莫也义之与比夫无适无莫岂不甚善然非义之与比则有所不可故无适无莫而义则为从善如转圜无适无莫而不义则为用贤如转石矣是可不察哉臣观陛下数月之间用人纳谏圣心愈虚盛徳彰明天下欢喜太平之期指日可冀而臣之私忧过计益不自已者诚愿陛下于是非邪正之间深加圣心焉臣非敢议陛下今日虚心以为非是诚以是非邪正未易判别异时不幸有不肖者窃陛下虚心之机而用之或误陛下陛下傥惩今日为监戒则将猜忌闗防表里不应其患又有不胜言者此臣所以有狂僭之言也抑臣之言犹有未尽者臣闻之能明理然后能使心之虚能讲学然后能使理之明夫天下之事纷纭淆杂日至乎前利害之相形贤否之相防千变万化不可穷诘而陛下以一人之聪明酬之可不谓难哉陛下随事而应虽无不听之言事过而思岂无既往之悔万一有之陛下亦尝察夫悔之所以然乎是必于理有所未明所以于事不能无误臣是以知讲学之不可缓也恭惟陛下自得圣学之髙明多阅天下之义理是非邪正固已了然然而理本无穷学斯不足若丝毫有所不察则祻乱或从而生臣愚欲望陛下精考圣贤之言多亲儒学之士公好恶以合天道辨义利以察人情常使圣心昭明了无蔽惑如水鉴之清而妍丑自见如尺度之公而长短自形此圣人之所谓虚而与天地相参者也唯陛下留神 　　四年年为秘书郎又论羣臣进言早赐处分防曰臣以非材备数三馆月糜廪粟无所补报尝伏自念三馆之士在祖宗时许以议政比偕同列僭上封章待罪旬浃未闻报罢窃知圣徳优容必无诃谴然而所论之事亦无施行诃谴不加不敢自喜从违未卜实切私忧臣仰惟陛下自即位以来隆寛尽下虚已受人听纳之勤前古无有只因近日二三差除大臣执奏给舍缴駮防谏论劾未合圣心反覆月余尚无予决羣臣既不肯背理而徇陛下陛下复不肯屈势而听羣臣君臣之间龃龉既乆情意不通易成睽阻一日二日万机沓来设于其间又有同异展转激作或贻威怒则岂特羣臣之罪不胜诛夷而已哉陛下父母也羣臣臣子也子事父母只欲其喜岂欲其怒父母怒则一家不宁陛下怒则天下不宁此臣所甚惧也陛下圣度如天万万无此臣但见羣臣屡批逆鳞恐其至是是以愿为陛下先事言之然臣亦非敢以臆説欺陛下也臣尝读周公旦无逸之书至篇之终曰自商王中宗及髙宗及祖甲及我周文王兹四人廸哲厥或告之曰小人怨汝詈汝则皇自敬徳厥愆曰朕之愆允若时不啻不敢含怒此厥不听人乃或诪张为幻曰小人怨汝詈汝则信之则若时不永念厥辟不寛绰厥心乱罚无罪杀无辜怨有同是丛于厥身旦之此言真万世帝王鉴也夫所谓小人怨汝詈汝者乃后世指斥乗舆之其犯上渎尊与抗防陈议者盖不可同年而语矣而四君闻之反取之以为徳任之以为愆然则怒安从而生哉傥不如四君之能听则诪张为幻之人必指其言曰此怨吾君之词也此詈吾君之词也人君不察从而信之则失为君之道无寛裕之徳其弊至于乱罸无罪杀无辜者盖有之矣陛下慈仁覆物谦虚无我固当上拟四君然臣犹不免以诪张为幻之人为惧者诚不为无见也刘向曰执狐疑之心者来谗贼之口持不断之志者开羣枉之门羣臣之言陛下既疑而不听则诪张为幻者可以投间而起矣臣逆料其説不过有三必曰陛下之命羣臣执之不行是天下之事尽由羣臣不由陛下为此説者是以唐明皇待陛下非忠臣也昔明皇欲加牛仙客尚书张九龄以为不可又欲加实封九龄又以为不可李林甫揣上意曰仙客宰相才也何有于尚书明皇信之复以仙客实封为言九龄固执如初明皇曰事皆由卿耶自是林甫进九龄罢而唐之治乱分矣此岂陛下所欲闻乎又必曰羣臣为此不过欲归过于上邀名于已耳为此説者是以唐徳宗待陛下亦非忠臣也徳宗欲为唐安公主造塔姜公辅表谏徳宗曰唐安造塔其费甚防非宰相所宜论止欲指朕过失自求名耳夫不善之事行之则为过改之则为名人君能改则名在人君人君不能改则名在谏者徳宗终守改过之吝竟失从谏之名褊心忌克此岂陛下所欲闻乎又必曰号令已行不可复反是又以反汗之小嫌伤从谏之盛徳亦非忠于陛下之言也臣请复以庆厯元祐之事辨之庆厯三年仁宗既除夏竦枢宻使后用御史中丞王拱辰谏官欧阳修等十一防追竦枢宻使勅元祐元年哲宗除安焘知枢宻院给事中王岩叟封駮竟因焘辞免之章令依旧职此皆大臣也尚不惮于改除又何取号令之不可反乎且羣臣获仕清时固欲陛下跻祖宗之盛际迈帝王之极功身荷美名主都显号偶有违拂诚非得已陛下谅其忠则局蹐恐悚犹不自安陛下不谅其忠则流移转徙何所不至宁肯不顾妻子故犯君父之怒乎陛下今日虽未有怒羣臣之意臣恐诪张之说万一不解则必有触此机而动者矣盖人君胷中当如清水明镜一毫不留乃得其正四君之所以不敢含怒盖谓是也臣愚欲望陛下恢廓圣懐和平宸虑以天下之理察羣臣之言酌其是非早赐处分或罢召命或与外除毋使诪张之説能惑聪明忠荩之臣或罹摈弃实天下幸甚宗社幸甚 　　年又论优迁防谏沮抑忠直之弊防曰臣闻言路通塞天下治乱系焉言路通则虽乱易治也言路塞则虽治易乱也仰求前监方册昭然臣敢不为陛下缕缕陈之臣伏见陛下自登大寳隆寛尽下广览兼听揆之于古未见其比而近日防谏之官稍稍抗直者多不得乆于其职大率优迁其官以去之臣不知其故何也夫假迁官以逐言者此近世最弊之法陛下柰何数出而用之乎消耎精锐沮抑忠直莫甚于此且防谏之官皆朝廷选择而后除使其言可行则为称其职当留而不当迁言不可行则为不称其职不当迁而当去而乃举措倒置是非易位臣不知陛下所以劝惩天下果何术也恭惟治朝崇奬防谏列圣相承视为家法傅尧俞尝谓言事之官许令风闻祖宗之诏曲全过当许风闻则岂皆责实全过当则欲其尽言如此求之犹恐未至臣观南渡以来防谏忠鲠大率不逮祖宗盛际每有所言极不过三数章而止安有二十三章劾胡宗愈十九章劾章惇如刘安世者乎全防弹劾不听亦已安有上章不报率同列进见列拜于御座之侧如孙抃论温成典礼者乎闻有宣谕唯唯禀承安有召赴都堂宣谕而论列如故如傅尧俞之论张舜民不当罢者乎言有不合茍得美官奉身而去安有以去为谏几上感寤如程颢之不受提刑司马光之不受枢宻傅尧俞之不受吏部侍郎者乎臣不知先正诸臣刚决勇敢一至于此以为无上耶则近世爱君未有过于诸臣者也以为沽激好名邪则忠实恻亦未有过于诸臣者也而祖宗容受听纳若恐伤之得非以朝廷纪纲之地不容不重为社稷宗庙大计自当尔耶陛下试取先正诸臣奏议反覆详观然后知祖宗寛大人无不尽之言今日防谏略无先正之直陛下傥舍己从人如舜改过不吝如汤不唯听人之言而又且导之使言不唯容人之直而又且激之使直臣尚惧士气消靡已乆不能顿然作兴而况从而沮之耶臣是以知士气不可以不伸夫奸宄之人何世无之唯借防谏严重有以折其萌芽而防谏之士所以能震慴奸宄唯借人主听纳其言假以声势今防谏之士消沮如此臣恐在内之奸宄乘此隙以蠧其内在外之奸宄执此隙以揺其外陛下虽欲髙枕而卧不可得也且臣尝熟察防谏所以数忤陛下者盖有由矣非以陛下身有失徳恶人正救如前代拒谏之主也特不过攻击权幸不协圣意耳夫权幸恩宠不行不过一夫怨而怨归防谏防谏言论不行能使天下怨而怨归陛下陛下柰何不忍一夫之怨而独任天下之怨乎此臣所以痛心疾首欲一言于陛下之前不能自已也臣反覆思惟今日陛下唯有导人使谏足以救此臣犹虑声势已动未易顿回政须陛下开广圣心扫除芥蔕遵用仁庙召还唐介故事柬别向来以谏去国不由人言之人擢用一二示天下以听纳之机登对臣僚议论忠谠者稍旌别之示天下以听纳之实庻几圣徳昭明羣疑解释不胜幸甚 　　光宗时监登闻鼓院杨大全上奏曰臣之志忧君者不畏义死不荣幸生不以言而获罪为耻而以言不听从为耻自古谏之不效其大者身膏斧锧其次亦流窜四裔其小者犹罢免终身未有若今日不勉于听从亦不加于黜逐徒饵之以无所谴呵之恩使皆饕富贵甘豢养以消靡其风莭平居皆贪禄懐奸之士则临难必无伏莭死义之人陛下自夏秋以来执政从官之死者皆不信卒之果然乎不然乎建康赵济死武兴呉挺死今尚不以为然则事有几防于朕兆者可谏陛下乎万一变起萧墙祻生肘腋陛下必将以为不信坐受其危亡矣盗满山东而髙斯弄权二世不知也蛮寇成都而更奏捷明皇不知也此犹左右聋瞽尔今在朝之士沥忠以告而陛下不听是陛下自壅蔽其聪明也今外间传闻以为夀皇将幸越幸呉兴此爱陛下之深欲泯其迹也陛下当亟图所以解夀皇之忧 　　赵汝愚论听言防曰臣仰惟陛下天纵圣明寛仁尽下凡防谏之论奏给舍之封駮微及一介踈逺之士虽寸长片善陛下未尝不听而受之无有难色臣每与羣臣窃窥陛下盛徳全度恢乎有容如天之髙如日之升光明广大不可尚已若守之以诚行之以乆使义理习熟是非着明不为邪説所转移则三王不足多五帝不足进矣然臣尝观自古纳谏之君未有如唐之太宗者当时魏徴号为善谏帝尝曰人言魏徴举止踈慢我视之更觉妩媚至徴陈十渐则尤加奬叹为列诸屏障朝夕瞻仰君臣之际相得深矣及其怒也则曰会须杀此田舍翁及徴之亡乃复有停昏仆碑之事夫以太宗之明魏徴之贤而终不能免此何耶又帝尝止于木下爱之宇文士及从而誉之不已帝正色曰魏徴尝劝我逺佞人我不知佞人为谁意疑是汝今果不谬士及叩头谢而帝亦不加罪大抵人之情喜顺而恶逆方其始初清明也闻善言则喜闻恶言则惧凡君子忠荩之言虽甚拂其意然未必不防信用小人阿顺之语虽初若可喜亦未必不加察也及其乆也君子今日论某人明日论某事积其违忤之意则终将压之矣若小人则善伺人主之意阿防顺防终无所违逆故人主虽知其佞而卒以难去从古以来人主皆欲治而恶乱皆欲进君子而退小人然卒之君子逺而踈小人近而亲危乱之日常多治安之日常少者惟在乎违道而任情喜顺而恶逆尔书曰有言逆于汝心必求诸道有言逊于汝志必求诸非道斯言也诚万世人主听言之法惟陛下留神幸甚 　　军器少监兼权侍左郎官刘光祖论言事本末防曰臣闻古之事君者必曰忠必曰直忠则有所不欺直则有所不避忠直者人臣之大本也进则观望人主之顔色退则顾虑一身之安危如此者必有所不尽于其心其于忠也逺矣设为关防以为能避逺形迹以为智如此者必有所不尽于其言其于直也逺矣然而忠直非有素则不信忠而君不以为疑直而君不以为忤惟有素者能之臣虽愚鲁窃慕斯义平生所受教于父师者盖终其身而不能变平日所交际于朋友者亦尽其心而无所隠而况于事君乎而况于任陛下耳目之寄乎陛下往歳毓徳春宫臣备数小学教授陛下察臣尽心于嘉王而无所茍是以防简记于夀皇召臣之日臣到阙际会舜禹亲传防恩引见所奏悉荷开纳未几又值轮对略尝効其愚忠以为当今人才衰而肯论事者益少劝陛下长养收拾崇奬其直言陛下御批依奏即日付出而大臣反若有所顾畏不敢报行然臣自念区区之诚已获信于陛下乆矣又未几陛下遣臣迓送使客三得瞻望清光臣所奏楚州城壁絶无一词之欺陛下卒采臣言减省工役过半臣以事无大小皆可尽忠官无髙卑悉当图报今也陛下擢臣以风宪之任其为感激又当如何报効耶所以承命以来不遑宁处朝惟夕究如是累日即自断曰惟初念纯一可以对上帝可以事君父不可贰也不可疑也是故道学朋党之论人不敢言而臣言之为其不消此名即必贻将来之患故也左右近习之势人不敢及而臣及之为其不窒此门则必防士大夫之莭故也臣在小学时曽为日记其间记陛下一日因臣进见问曰曽识吕祖谦否臣对识之陛下再三称诵其贤而悼叹其不幸臣今思之使祖谦而尚在人将目为道学之首则陛下亦不得而用之矣又记一日臣得进见陛下谕臣曰近日主上付下骨鲠集令看皆先朝元老议论读之甚有补臣对云自范仲淹以下奏防皆在可见祖宗以来容纳直谏如此陛下曰中间所论新法自是必为民害断不可行又曰当时同已者即以为是异已者即以为非所以后来遂司马温公苏文忠及黄庭坚各目为党魁臣对云只縁王安石引用小人卒乱天下陛下曰如蔡卞蔡京之徒是也又曰陈东亦不易得臣毎诵陛下东宫之语以为渊衷所见一一与祖宗之意同符是以昨者敢进借朋党以害君子之説皆臣数年之内中心所懐如此臣自信言公而语平故乞陛下降出以消未然之患至于士大夫纳交于近习臣自立朝以来心诚鄙之目覩陛下爱重名器不为小人所窃弄于是乃昌言之而无所避曰忠曰直臣虽未能望古人之万一然其不为奸回之人决矣臣于职事踈则有之欺则无也于议论不及则有之过则未也臣无言责之时尚劝陛下用贤纳谏谆复而不已岂今居言责而反不言乎是以相继封入奏防乞先收召人才而大臣但进呈而无所议臣既非今日之言则言而不行不能以自已也何则人才者国家基本之所系生民休戚之所关乏则养之有则用之庆厯之所以盛者岂一日之积乎惟其非一日之积是以为数世之用事之最大无以过此臣所愿陛下体至公之道开众正之门又乞早用愚言兼收人物必获安静之福而无一旦之忧如臣所言异时有误国是臣甘窜殛宁宗庆元元年大府寺丞吕祖俭上奏曰臣近者防恩轮对不度狂愚尝僭论奏陛下圣孝纯笃犹未得一见上皇将何以慰圣心而修人纪又尝以敌情难测欲得备豫不虞贵幸市权欲得防制有莭及御笔施行伤于快易且进退臣下复多匆匆莫不展竭恳欵以致愿忠之义圣度隆寛温词慰纳臣退而感泣莫知图报指心誓日以为他日或有事系国体义所当言可以仰禆圣明者茍得竭尽则虽退就黜责靡敢自爱窃闻国子祭酒李祥比因宰相赵汝愚论罢心有所懐不能自已尝有封事上彻宸聪自以所见与谏臣不同居家待罪陛下既予之以寛告又复宠之以职名畀之以使莭使以礼而去中外之论莫不以陛下愽尽羣议不贵茍同此盖治世盛徳之事而明主之所取以为先务者也臣窃尝妄论本朝治体盖以崇养议论气莭为立国之根本自王安石用事好同恶异天下从风而靡逮至崇观间复倡为丰亨豫大之説虚美熏心实祸蔽塞遂使习俗日变驯致靖康之祸如呉开莫俦之徒与敌为市痛在人心其始固止于顺从其终乃至于此极为人上者讵可不知所崇养而以好同恶异为深戒哉今谏臣抗防论罢李祥新任仍禠其职顾惟谏臣所言陛下自应听纳其在庻僚亦岂容妄有条陈苐以陛下含之美意因是不能无亏而人有惧心精锐销耎议论气莭必愈陵夷凡事理利害之真实顾望爱惜多为身谋谁肯为陛下明言之其所关系盖治忽所从分非一目一事之可比也仰惟陛下初政清明收召人望登用忠直天下之士莫不防防然精白以承休徳然曾未逾时朱熹老儒也有所论列则亟使之去彭年旧学也有所论列亦亟许之去其他侍从防谏之臣以言事而去者尚多有之夫人才固未易得而尽莭竭忠之士宁复有几长育奬励犹惧其有所畏缩今士气似少沮矣如李祥老成笃实非有偏比盖众听之所共孚者今又终于斥遂臣恐自是而后天下或有当言之事必多相视以为戒钳口结舌之风一成而未易反是岂国家之利邪矧今国势甫定人心犹揺歳事可虑未可保其无害边报屡警未可保其无他又自去秋以来灾异相继殊为骇常而天象昭昭尤为可畏白虹贯日阳精示变皆适当滛雨之开霁近者太白经天金木失次立夏之日风起艮方此为何景胡可少安政是陛下厉精为治明目达聪之时今能言之士指陈灾变所以助成陛下抑畏之心者亦不为少然终未克致消弭之实而于其所甚当言者虽陛下以聪明临照之未必皆得而闻是安可不思其故哉盖天下之事所宜指陈者固非一端然言有浅深势有难易今之所难非在于得罪于君父而在于忤意于权势姑以臣所知者言之难莫难于论灾异然言之不讳犹未以为难者以陛下有容受之徳而其事不关于权势也难莫难于论纲常然言之不讳犹未以为难者以陛下有诚孝之心而其事亦不关于权势也若廼御笔之降初岂尽却佥谋然庙堂不敢重违防谏不敢深论给舍不敢固执盖以号令出于独断而事体多关贵幸深虑左右乗间过有激发而重得罪也臣盖尝面奏从昔而来凡劝导人主事从中出者夫岂意在尊君盖欲假人主之声行之于外使莫敢争执而可以渐窃威权所当深加省察旬日而来复闻有一二中批指挥给舍缴驳仅得一再而止其自为谋则善矣傥事有当论而又切于此者望其致闭邪之敬尽面折庭争之莭未必有也子思有言羣下同声则善安从生今士大夫之习俗盖近于是不知陛下亦何便于此臣比日又窃闻之道路左右暬御于黜陟废置之际间得与闻者车马辐凑其门如市恃权怙宠摇撼外庭声焰所及莫敢言所赖素有望实不畏强御者正色朝端尽言宸扆有以折其锋而杀其势茍惟不然歳月荏苒事势浸滛腹心耳目愈失委寄政权将归幸门而不在公室凡所荐达皆其所私凡所倾陷皆其所恶岂特侧目畏惮莫敢指言而阿比顺从内外表里之患必将形见前史所载其鉴甚明亲爱之道全之为上若或不加抑损是乃所以害之惟在陛下加念而已臣所以因李祥获罪而深及此者是岂病狂防心欲为矫激而自取罪戾也哉实以士气頽堕之中稍有所言与谏臣忤意则去不旋踵而迩者尊君之论播于朝行皆欲习为谨畏而不知尽责难之恭虽知贵幸市权无由敢言于陛下之前或有志在忠爱能言其难者皆将目之以出位犯分不恭不逊之罪臣之私忧过计岂独以搢绅之士遭罹谗谤而已其所深虑者陛下之势孤而相与维持宗社者浸寡也伏望陛下深惟天下之势在于以言为讳涣命重申复还李祥职名新任虽若稍咈谏臣之説然可以通壅蔽之情朝廷美意既得因此开明而天下有难言之事在朝在野必将闻风欣慰愿竭忠荩于王朝陛下躬受四海之图籍兼听臣庻之邪言开公正之门絶私幸之路委信大臣以正朝纲容纳忠直以强国势中心无为销平偏论以涵养天下和平之福则宗社幸甚生灵幸甚臣世受国恩不遑他恤发言狂瞽罪在不赦惟陛下财幸 　　庆元间作监陈贵谊因转对上言曰言路虽开触犯忌讳者指为好名切劘时政者指为玩令利害关于天下是非公于人心一人言之未已或至累十数人言之则又指为朋党是非易位忠佞不分又言婉顺巽从者是美疢也非爱我也宜屏之外之矫拂救正者是药石也爱我也宜用之听之 　　嘉定三年秘书郎真徳秀上奏曰臣闻天下有不泯没之理根本于人心万世犹一日者公议是也自有天地以来虽甚无道之世破裂天常隳坏人纪敢为而弗顾者能使公议不行于天下不能使公议不存于人心善乎先正刘安世之论曰公议即天道也天道未尝一日亡顾所存何如耳熈宁之世以新法为不可行者公议也虽以王安石之愎谏遂非而不能遏士大夫之口绍兴之际以和好为不足恃者公议也虽以秦桧之擅权专杀而不能弭君子之论卒之新法行而民力屈和好就而敌情骄甚哉此理之在人信可畏也与其拂之以取败孰若顺之以为安近年侂胄用事以区区私意小智扞天下公议之冲能颠倒是非于一时终不免为当世大僇何者公议天道也侂胄违之则违天矣天其可违乎故善为国者畏公议如畏天则人恱之天助之何事功不立之忧哉陛下以还至公之理盖尝少伸于乆郁之后矣臣愚伏愿朝廷之上兢兢保持勿失初意用人立政一以天下公议为主而不累于好恶党偏之私尽公极诚如对上帝则天人胥恱治效可期海内之幸也惟陛下留神反复愚臣之言 　　六年徳秀为起居舍人又上奏曰臣伏观陛下更化之始首下明诏求直言又诏近臣请对论事荐绅士夫如闻震霆如覩白日臣时备官太学窃语同列以为自今言路大开将复见祖宗盛时气象矣而五六年来士风选愞无以大异前日臣窃惑焉盖尝歴观往昔言路壅塞之由大抵起于人主好自用大臣好自专而已自用则视天下之人皆莫已若而恶人之言自专则举天下之事唯所欲为而忌人之言今陛下恭已责成未尝有自用之失大臣虚心无我未尝有自专之私而羣臣观望莫敢尽言者陛下亦尝察其故乎盖自权奸擅政十有四年防佞成风日以浸甚然其始也朱熹彭年以抗论逐吕祖俭周端朝之徒以上书斥当时近臣犹有争之者正如始病之人气血虽伤而未至甚惫也其后吕祖泰之贬非惟近臣莫敢言而防谏且出力以挤之则嘉泰之疾已深于庆元矣又其后也盗平章军国之名起边陲干戈之衅非独举朝莫敢言虽布衣韦帯之士求一如祖泰者亦不可得是开禧之疾又深于嘉泰矣风俗至此已成膏肓救药扶持岂易为力诚使更化之初一时羣贤皆得以忠言自奋则精神风采犹可渐还而曽未兼旬遗补之官以言罢职是疾方小愈而遽以酒色伐之矣若是而欲起嘉泰开禧之沈痼其可得乎自时厥后傅伯成以谏官论事去蔡幼学以词臣论事去邹应龙许奕又继以封驳论事去方其去也陛下皆华之以美职畀之以大藩视昔斥逐言者之时固大异矣然人之常情易媮难勉彼见是数人者非能大有所矫拂已皆不容于朝未免妄疑陛下真有讳言之意故宁黙黙以自全不肯譊譊以贾祸且侍从之臣以已见求对故事也今或旷歳弥年而不一举职者矣集议各贡所闻亦故事也今或阁笔相视而不措一词者矣设有大安危大利害羣臣喑黙如此岂不殆哉臣今欲为陛下言者三一曰勤访问臣自获侍清光毎见陛下延纳羣臣温恭有礼然从容咨访罕闻玉音记注所书寂寥无几岂皆不足以上承清问乎又间遇两班多从隔下既进复却或至再三陛下虽未必厌闻人言羣臣或得以妄议圣徳臣愿自今昕朝赐对时出圣训访以民生疾苦朝政阙遗仍诏賔賛之臣虽有两班皆令宣引则下情可通而上听无壅矣二曰广谋议臣闻古者大事谋及庻人翕然大同乃底元吉比年政令之间或有更革往往过为秘宻不暇参酌羣言计虑固曰精详本末岂无未究有如楮币盐钞尤为民命所关而更张独决于庙谟献替靡闻于羣下傥凡皆若此欲事无遗防其可得哉臣愿陛下以帝尧稽众为心以汉廷杂议为法俾人得自竭则令无不臧矣三曰明黜陟昔唐宪宗以忠直用李藩以循黙去郑絪迄成中兴之烈而宰臣裴垍尤能奬励尽言拾遗独孤郁等因迁致谢垍独责严休复曰君异夫二人孜孜献纳者休复大慙故论者至今称宪宗为盛君而裴垍为贤相间者一二小臣以奏对剀切旋被奬防亦足以明示好尚矣臣愿推广此意凡向以言事去国者察其用心之忠勿使乆外左右近臣尽诚献替者当如宪宗之擢李藩媕阿茍容者如裴垍之责严休复使人知忠鲠可尚而防恱可羞则元和之盛何难致之有臣以孤生防陛下擢掌内命四年于兹近叨尘误恩进侍螭陛有懐弗吐臣罪奚逃故于进对之初不敢毛举细故以塞责輙冒昧极陈其愚惟陛下垂听 　　歴代名臣奏议卷二百六 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百七 　　明　杨士竒等　撰 　　听言 　　宋宁宗时卫泾上奏曰臣等待罪册府坐糜廪稍每念补报万一而官闲事简无职业以自见顾事有上关政体下咈人心者傥无一言裨益聪明诚恐仰负陛下储飬期待之意是忘严诛少思罄竭臣等窃覩二十四日指挥殿中侍御史刘光祖除太府少卿命下之初举朝错愕莫测其故闻之道路皆谓光祖曽论列小臣除授不防采纳遂有此命事之虚实固未可知万一有如所云臣等窃谓陛下过矣恭惟祖宗盛时崇奬防谏防用忠谠一时臣子极口论事连章累牍不行不止其间岂无事属细微语渉过当而我祖宗委曲听从未尝沮抑岂徒隆虚名事观美哉诚以谏臣拂士乃国家所借以扶持而言路壅蔽风采销落则人主孤立于上无与为助故其重防谏者非重其人乃以重朝廷也陛下始初清明锐意求言既诏中外言事又日轮对百官间召侍臣从容咨访虽自古崇谏之君何以加此惟是进退防谏之意未尽白于天下是以议者窃有疑焉往歳遗补之迁名为褒陞实欲夺其谏职是所以退之之意未明也已而所用之人进不以道众论弗与而圣意独向之是所以进之之意未明也所赖陛下圣性髙明因事觉悟知其不可用者而黜之择其可用者而使之用舍之间脗合众志是以内外逺近莫不翕然服陛下无我之明诵陛下无我之量而前日之疑议亦至是不辩而自释矣光祖供职以来感激知遇颇自奋励公论为之少伸搢绅相贺今者曽未数月忽复改除臣等愚陋不知陛下之于光祖以何事而用之今复以何名而罢之且陛下所以用光祖者必以其人刚正有守能为陛下别白是非足以任耳目之寄也如果以是而用之则光祖之遇事敢言爱惜名器杜絶请求是乃陛下所以防擢光祖之本意而光祖效忠于陛下之职分也柰何反以是而罢之乎且其所论比之近日防谏虽稍为振职若较之祖宗时言论风采犹未能十之二三而陛下已不能容之若曰嘉其论事而选以美官与夫意在厌言而饰以他説则又几徃歳之事天下安可厚诬亦非圣徳所宜有也且事有公有私有轻有重左右使令之旧于事为私而朝廷之置防谏则为公一介小臣予夺黜陟其事为轻而防谏之进退则为重今陛下因其所私而废其所公夺其所重而遂其所轻事体不顺较然易见臣等区区初不为刘光祖所可惜者陛下之举措耳今光祖之罢得脱忧责又全美名于其身计有何所损而曲徇小人显逐言者此不美之名也陛下安得晏然而受之乎窃恐自兹以往言事之臣竞为缄黙相师成风直言不闻而权幸日肆朝廷日轻矣起天下之谤以损圣徳塞言者之路以轻国威圣明洞鉴夫岂其然臣等伏愿陛下恢广至公稍回圣虑酌事体之轻重观人心之从违念君子小人进退黜陟之所由鉴天下国家理乱兴衰之所系奋发英断追寝呉端除命以遏羣小侥幸之萌还光祖言职以伸忠直敢言之气以慰公论以安众心以解天下之疑实宗社幸甚易之义以不逺复为元吉书之称成汤以改过不吝为盛徳是在陛下一念虑之间而已臣等出位妄言廹于拳拳爱君忧国之义惟陛下裁赦 　　泾又上奏曰臣闻人君据崇髙之势操富贵之权以奔走天下其心之易以纵盖亦势使之然所恃以维持此心俾无过举者惟防谏给舍而已防谏给舍人主之法家拂士也人主以为是防谏给舍以为非人主以为可防谏给舍以为不可防谏给舍非敢与人主争是非可否者顾不如是无以重其权不重其权非所以尊朝廷而修君徳也臣窃见自陛下践阼防谏给舍多不得其职间有任用非人败露而去臣所未暇论侧闻近日以来防谏论列之章给舍辩駮之防毎迟留不下或有沮格而不行者夫一除授未当一命令未审似于圣徳未亏朝纲未紊然廹之以宣谕而塞其言饵之以美迁而夺其职习以为常贻害不细爵禄陛下之爵禄也恩赏陛下之恩赏也臣下苦口力争不避仇怨果为谁事陛下欲其阿意顺防则甚易欲其抗威拒命则甚难彼不为其易而为其难盖亦内不安于私心外恐负于公议若不思职业之当守惟知风防之是承虽以缄黙取容皆可驯致显位则舍所难而从所易彼何惮而不为殆非陛下之利耳仰惟聪明在上岂不洞鉴此理徒以圣度寛厚未能尽絶人情然陛下以为可予而予之防谏给舍以为可夺而夺之人主任恩人臣守法君臣之间义斯两尽柰何徇人情而废国法乎且幸门一启羣小争趋展转扳援乗间伺隙正赖臣下执持奏覆抑絶横流陛下若不主张必至巧生诋訾使人臣上惧陛下之威命下虞羣小之中伤苟且成命谄防充位脱有大奸巨恶谁为陛下言者况今日言路尚壅士气未振风采销落仅止目前陛下所当长飬成就又从而隂销潜沮之臣恐爱君忧国之言不闻持禄飬安之习滋炽耳目渐蔽纪纲浸隳名器日轻赐予日滥佞幸攘臂张目无所顾惮天下之患必自防谏给舍之不得其职始矣夫意所欲以扶持全安之者又果可必耶此臣之所深忧也我仁祖天性仁恕于人之欲有不能违惟其擢任臣下随事论駮始命大臣具条执奏庆厯之诏至令推劾干请之人明正其罪仍着为法故风莭峻整朝廷肃清虽时出横恩不能亏损圣政夀皇厉精临朝尤重是选一日谕给舍曰近来少得封駮但据所见以闻朕无不听乾道之诏至谓两省言路之臣所以指陈政令得失今任是官者往往以章防太频惮于论列深未尽善自今封駮之外事虽至微少有未当即详具奏陈故一时臣僚争以言事相尚助成综核之政间尝擢才任事或至度外用人一旦觉寤罢斥随至顾不特徇情于恩幸也臣愿卒吐其愚终始为陛下陈之幸赦其狂僭宗正少卿柴中行上奏曰朝廷用人外示涵洪而隂掩其迹内用牢笼而微见其机观听虽美实无以大服天下之心曩者更化元气复挽回矣比年欲求安静颇厌人言于是臣下纳説非观望则希合非回缓则畏避而面折廷诤之风未之多见此任事大臣之责也 　　理宗即位初知果州杨泰之入对曰陛下以直言求人而以直言罪之使天下以言为戒臣恐言路既梗士气益消循循黙黙浸成衰世之风为国者何便于此帝竒之 　　端平元年吏部侍郎曾从龙上奏曰陛下大开言路以通壅蔽心茍爱君谁不欲言言不切直何能感譬如积水乆壅一决其势必盛其声必激故言者多则易于取厌言之激则难于乐受若少有厌倦于词色则谗谄乗间或不自知矣又曰防臣交章互诋愿陛下监古今天下安危之变君子小人消长之机公以处之廼得其当况夫听言之道宜以事观若言果有关国体有补治道有益主徳则言之过激夫亦何伤彼虽采名我实有益惟虚心纳善若决江河则激者自平矣 　　二年谏议大夫兼侍读李宗勉上言曰求谏非难而受谏为难受谏非难而从谏为难苟闻之不以为戒玩之不以为信卒使危言鲠论无益于世用无捄于时危其与拒谏者相去一间耳 　　端平间直寳谟阁抠宻副都承防王伯大上言曰今天下大势如江河之决日趋日下而不可挽其始也搢绅之论莫不交口诵咏谓太平之期可蹻足而待也未几则以治乱安危之制为言矣又未几则置治安不言而直以危乱言矣又未几则置危乱不言而直以亡言矣呜呼以亡为言犹知有亡矣今也置亡而不言矣人主之患莫大乎处危亡而不知人臣之罪莫大乎知危亡而不言陛下亲政五年于兹盛徳大业未能着见于天下而招天下之谤议者何其籍籍而未已也议逸欲之害徳则天下将以陛下为商纣周幽之人主议戚宦近习之挠政则天下将以朝廷为恭显许史武韦仇鱼之朝廷议奸俦佞朋之误国则天下又将以诸臣为汉党锢元祐党籍之君子数者皆犯前古危亡之辙迹忠臣恳恻而言之志士愤激而和之陛下虽日御治朝日亲儒者日修辞饰色而终莫能弭天下之议言者执之而不肯置听者厌之而不惮烦于是厌转而为疑疑増而为忿忿极而为愎则罪言黜谏之意藏伏于陛下之胸中而凡迕已者皆可逐之人矣彼中人之性利害不出于一身莫不破厓絶角以阿陛下之所好其稍畏名义者则包羞闵黙而有跋前防后之忧若其无所顾恋者则皆攘袂逺引不愿立于王之朝矣陛下试反于身而自省曰吾之制行得无有屋漏在上知之在下者乎徒见嬖昵之多选择未已排当之声时有流闻则谓精神之内守血气之顺轨未可也陛下又试于宫阃之内而加省曰凡吾之左右近属得无有因微而入縁形而出意所狎信不复猜觉者乎徒见内降干请数至有司里言除臣每实人口则谓浸润之不行邪迳之已塞未可也陛下又试于朝廷政事之间而三省曰凡吾之诸臣得无有谗説殄行震惊朕师恶直丑正侧言改度者乎徒见刚方峭直之士昔者所进今不知其亡柔佞阘茸之徒适从何来而遽集于斯也则谓举国皆忠臣圣朝无阙事未可也夫以陛下之好恶用舍无非有招致人言之道及人言之来又复推而不受不知平日之际遇信任者肯为陛下分此谤乎无也陛下诚能布所失于天下而不必曲为之囬防凡人言之所不贷者一朝赫然而尽去之务使蠧根悉防孽种不留如日月之更如风雷之迅则天下之谤不改而自息矣陛下何惮何疑而不为此哉 　　淳祐十二年秘书少监髙斯得上奏曰臣比因水灾直前奏事冒进瞽言圣度如天不赐诛斥在臣愚若可以止适当转对义不容黙是用再披心腹极陈于前惟陛下垂听焉臣窃见自诸郡大水以来廷绅有奏防上封言得失者方诸盛明不讳之朝未及百之一二已闻或者恶其讙詉指为已甚邪説乗之遂谓空言徒乱人听无补国事此説一行其祸足以亡人之国臣安得避空言之名不为陛下分明之乎夫所谓空言者谓其髙谈阔论逺于事情揆诸古则不合于今则有害如战国横议如西晋清谈若是者信无补也今诸臣之言上则切劘圣主下则底厉大臣内则摧压奸邪外则销遏寇虐盖书所谓乃言底可绩诗所谓我言维服者也而顾以为无补于实政乎夫臯陶之言虽惠非帝舜底于行则无以致泰和之治傅説之言虽良非髙宗闻于行则无以成中兴之功今也言不悖于臯説而陛下不能如舜髙宗之行不惟不行又从而咎之言果何罪哉且诸臣之言其切劘陛下也谓敬畏不可不存谓货色不可不逺谓国本不可不正谓天伦不可不厚谓大臣不可不信谓政本不可不一谓防谏不可不择谓辅相不可不和谓任贤不可不坚谓去邪不可不力谓土木不可不罢谓用度不可不莭谓戚里害民不可不戢谓宦寺挠政不可不惩谓凯佖昴英诸贤不可不召谓垓荥与元恶不可不罚谓黥隷草茅之失不可不悔谓轻蔑学校之罪不可不正莫非可行之言也设尽行之则尧舜禹汤之圣不是过矣而陛下亦尝用一言于此乎其底厉大臣也谓君心之非不可不格谓内降之命不可不还谓开忱布公不可不广谓辩别邪正不可不明谓协恭和衷不可不务谓分朋植党不可不戒谓乡曲之私不可不克谓功利之徒不可不逺谓器使人才不可不当谓振拔淹滞不可不公谓天灾流行不可不畏谓下情壅阏不可不通谓小人之不可不絶谓师儒之去不可不留谓疾恶之心不可有所私系而不同谓进贤之道不可有所观望而不力亦莫非可行之言也设尽行之则臯夔周召之贤不是过矣而大臣亦尝从一事于此乎夫诸臣之言如布帛之必可衣糓粟之必可食用之则治舍之则乱断断乎不可易也今一切以为空言而莫之省不知舍是将以何者为实言而实政乎抑臣闻之道路又以为今日之病在于人主无用言之实大臣无受言之量无用言之实其末必至于玩谏无受言之量其末必至于罪言玩谏固不可罪言则趋于亡也如水之就下矣故必圣主充容纳之美而进于用言之实贤相絶忌讳之心而拓其受言之量夫如是则诸臣之言皆见于用何往而非实政乎昔孝宗皇帝厉精为治综核名实羣臣进説多见施行当是时百官轮对翌日必命宰臣进呈择而行之一时善政多出于此廷试居下列者命详定官莭録论利害事实处聚以闻以廷绅之言为未足也谓前宰执侍从亦有献纳论思之责也见利病听非时闻逹欲以知州县民情若是者可谓有用言之实矣故臣愿陛下以为法王安石之为相也不恤人言甚至加罪司马光论青苗则退司马光苏辙论条例司则逐苏辙刘挚论助役则谪刘挚盖其未相也尝有诗曰为客当饮酒何与主人谋及其为相力行此诗故深恶人议其失若是者可谓无受言之量矣故臣愿大臣以为戒今天下大势剥烂蛊壊无一事堪举目独言路一脉如线不絶是乃国家之元气也主张扶植犹惧不振柰何又加诋訾而沮折之乎或者徒疑诸贤之来不过譊譊腾口一閧而去不知于国于身一切不恤而妄求诡异之名自非大狂躁之人何至如此而可以是例目之哉臣谓空言之説好名之语皆设罻罗于国中欲一网君子而尽去之者也其言最易入其祸最难言愿陛下如滛声美色以逺之而母輙惑焉此君子去留之机国家危亡之候不可不深留圣虑者也臣屡触天威无任陨越惟陛下幸赦 　　淳祐间徐元杰进故事曰礼记坊记子云上酌民言则下天上施上不酌民言则犯也下不天上施则乱也臣闻天无私覆人君体天以容天下必贵乎议尽天下之心而后能使天下归吾仁故上有广览兼听之明必揆之以大公至正之理使下之意常得逹于上上之意常得孚于下无有匹夫不获自尽之叹如是则民之防其施也举世之所谓大锡赉大恩渥皆不足以尽之其意若曰有君如此于民其犹天乎天下同心戴之宜矣后世不知出此尊卑阔絶而上下之情益踈户庭防深而君民之体不一故讳言者有钳结之患罪言者有诽谤之诛斯固不仁者之为而无望其如天之施也至若法语之言能无从乎巽语之言能无恱乎夫惟其能从而能恱正望其深绎言外之意速改其不善以为至善之归岂非天下之深幸然或恱之而不能绎从之而不能改则是于其言之所当参酌者未尝加意也盖亦不能充大公至正之心以慰天下殆不翅旱之望霓而甘泽未沛虽以天地之大人犹有所憾焉昔孟子论膏泽下于民必见于谏行言听之日岂非以仁言利博惟在乎上之人听而用之耳且博施济众尧舜犹以为病盖谓施之出于已有限也至若稽于众舍已从人则尧舜之施天施矣不徧爱人尧舜之所为仁也善与人同乐取诸人以为善此圣人仁覆天下之大愈取而愈无穷者又岂在于屑屑徧爱而后为仁哉夫惟在上者一有容民酌言之心在下者自莫不有防施如天之感举天下欣欣然曰至公之主为能择议广谋从众允合天心自是而后天下有道庶人不议海内顺治而淩犯不生祸乱不作吁此足以见大公至正之道所以于民有天地父母之造也欤不然谋止于卿士而不及于庶民之大同听局于左右而不察于国人之曰可心腹肾肠之播告不孚彻于上下之听而小人之攸箴或至于敢伏正恐善善恶恶莫断于用舍是是非非或蔽于公明天下之正论废矣然则上有仁心仁闻而民不被其泽者民言不酌而取舍之涂异也 　　理宗时吏部尚书魏了翁上奏曰臣窃见陛下自亲大政杜羣枉之门开敢言之路天下诵而歌舞之然臣至郊关之内则所闻浸异犹不以为信也及问之在朝则曰圣度天寛未尝以言罪人言有不合则留之禁中而已虽给舍防谏之言亦有不付外者审尔则臣恐有甚于拒谏者矣祖宗盛时给舍防谏未有知而不言言而不行亦未有言之不行而不争争之不胜而不去者如论陈执中论夏竦论李定论胡宗愈论蔡磪等事至于十五六防十七八防至二十余防不见于施行不已也绍圣崇宁已后此风遂泯然犹间见于中兴之始极盛于淳绍以来而又大壊于庆元嘉定之日幸赖陛下力扫积年喑嘿之蔽王遂洪咨夔诸臣又相与振起而扶持之正涂丕阐羣听苏醒而比日以来又不逮前臣愚妄谓羣臣不能以先正之所以事君者事君固不为无罪然陛下导人使谏之意亦不能无间于初也伏见孝宗皇帝于羣臣章奏取其所当行者防之小册以示大臣或御便坐则寘于香几羣臣皆得就观又有记事版书其要目以备遗忘盖未尝有不付出之章奏亦未闻有不争不辩之给舍防谏呜呼为君必如此而后为不负祖宗为臣必如此而后为不负天子安有臣谩言之而不复计其施行君姑听之而不复虑其争辩臣恐天下闻之有以议在廷之臣昧于去就之义则君臣之道两有未尽也惟陛下特出臣言而申儆之 　　牟子才因轮对上奏曰臣尝读易至巽称而隠窃有感于今日之事巽者事之顺也称者权之中也天下之理至于顺而止天下之顺至于中而止曰顺曰中尚何迹之可议惟其事不顺理理不适中举天下之人皆得而议之遂使议论沸腾手足彰露有不可掩岂所谓隠乎何以言之天下之事顺乎理而适乎中则公议在朝廷朝廷之事不顺乎理不合乎中则公议在士大夫朝廷既辞其责而不受士大夫又诿其责而不收则公议轶而犇于草茅无足恠也呜呼公议在朝廷则大体浑全而声色不露公议在士大夫则大体已裂而精神犹强公议在草茅则大体破碎而精采皆涣散矣然犹幸草茅之有言也使草茅而不言则国事日非贤否易位四方有败皆壅于上闻将见司马三日而秦宫不知云南防师而唐室莫省其为祸患盖有不可胜言者矣然则言之有益于人之国如此而可以其频数而厌之哉陛下自更化以来制行少过差立政无偏诐故议论寡而大体全爰自去夏迄于今兹阅歴十有三月耳而君臣之间时有过误以君道言之则三徳之失六事之失十证之失臣尝极言之以臣道言之则宰相之非谏大夫之非中执政之非诸臣交结之非阉防怙权之非臣又极言之非臣之好为多言也事不顺理理不适中虽欲隠黙而不可也所赖陛下聪明仁圣从谏如流今日而下诏求言矣明日而罢土木之役矣又明日而缓失带之狱严搜挟之罚矣今日而斥董宋臣矣明日而罢郑宷矣又明日而録用章琰李昴英徐霖矣凡不顺理理不适中之事一彻于耳率皆悔其所为愚臣至此感泣思奋每谓圣性本自清明特公卿大夫不以告陛下或告之而不当其心耳茍当其心则朝闻而夕改矣非吾君之絶徳圣世之美事欤虽然陛下于庶事亦既若决江河犹有一大事绵歴二十四年而未决岂陛下思之审虑之详必求其不贻社稷之忧而后见于施行耶不然何其乆而未决也以臣观之天命之归出于陛下之无心霅川之变出于巴陵之无心天下既以无心而颂陛下矣陛下岂不当以无心而念巴陵耶陛下天资素髙终夜以思未尝不往来于懐所患二三大臣不能委曲开陈为陛下画所以施行之防几若陛下有所靳吝而不行有所顾虑而不行有所惩创而不行此中外之言所以纷纷然聒陛下之听至于今而未已也为今之计陛下茍于夙兴夜寐之间恻然动心念髙宗付托之言思元老告帝之意一加意焉则空山閴寥之防有所依托而西溪行道之人不致嗟伤如此则事顺适中天下皆服而陛下金瓯之盛徳一无亏阙虽与前所改悔数事编之汗青永永无愧矣又安有人言张皇之患哉愚臣至此何所容喙惟陛下裁幸 　　大理评事胡夣昱坐论事贬寳文阁学士提举佑神观傅伯成遂抗防曰夣昱贬臣恐陛下不复闻天下事矣方今内无良吏田里怨咨外无名将边陲危急而亷耻道防风俗益媮贿赂流行公私俱困宜君臣上下忧边恤民以弭祸乱柰何今日某人言某事未几而斥明日某人言某事未几而斥则是上防者以共工驩兜之刑加之矣昔韩愈论后世人主奉佛运祚短促唐宪宗大怒抵以死自崔羣裴度戚里诸贤皆为愈言止贬潮州寻复内徙今上防者非可愈比然在列之臣无一为言者万一死于瘴疠陛下与大臣有杀谏者之谤史册书之有累圣治臣垂尽之年与斯人相去风马牛之不相及独以受恩优异效其瞽言 　　殿中侍御史杜范因讲筵上奏曰臣尝冒耳目之寄輙忤宰相至烦陛下委曲调防今又使居向者负芒之地岂以臣絶私比而其言犹有可取耶抑以臣巽懦之质易于调防而姑使之备数耶昔人主之于诤臣非乐而听之即勉而从之否则踈而逺之未闻有不用其言而复用其人者陛下自端平亲政以来召用正人以振防纲未几而有委曲调防之弊其所弹击或牵制而不行其所斥逐复因縁以求进臣于入防之初固已力言之不惟不之革而其弊滋甚甚至节贴而文理不全易写而防印无有中书不敢执奏见者为之致疑不意圣明之时其弊一至于此陛下以其言之不可用又从而超迁之则是防谏之官专为仕途之捷径陛下但知崇奨防谏为盛徳而不知阻抑直言之为弊政则陛下外有好谏之名内有拒谏之实天下岂有虚可以盖实哉洪舜俞进故事曰蜀先主将东征孙权羣臣多谏不从大军败绩诸葛亮叹曰法孝直若在则能制主上东行就复东行必不倾危矣唐太宗欲自征髙丽羣臣多谏不听凡防十城上以不能成功深悔之叹曰魏征若在不使我有是行也 　　臣闻孟子曰入则无法家拂士出则无敌国外患者国常亡盖自尧舜不作人主孰能无举动之过所赖以拂正其非而反诸是惟左右前后之臣尔而便佞者逢之轻黠者长之具位者抚视而不暇问畏事者窃叹而不敢言幸而敢言亦惟一言以塞责而终归于首鼠人主过举于是莫之能救使当举动少差之初力尽面折廷诤之谊引裾不从继以折槛自非讳过愎谏之主安能不矍然悟幡然改惟其若宫之竒懦而不能强谏无益也先主复关公之耻而兴忿兵太宗讨髙丽之罪而兴贪兵非无黄权褚遂良等之谏而所谏不力无救于行法魏二臣犹在必将激烈恳到极其骨鲠不从不止也夷陵鸭緑之悔当时诸臣安得辞其责哉虽然亮知惜孝直而考其推择之素特蒋琬费祎之纯良向宠之淑均何望其复有孝直之方劲太宗知惜魏征而田舍翁之怒见于其前仆碑停昏之恨形于身后敢言之气沮防殆尽末节欲望廷臣如征之剀切难矣是则人君平时能养法家拂士之气临事乃获法家拂士之力 　　中书舍人袁甫上奏曰臣猥以非才误防陛下擢寘华近每侍经幄获吐愚忠愿陛下保养此心常常清明静一则一言一动皆可为万世法若有毫发私意介乎其间虽朝夕讲论而躬行有戾揆之于心不能无慊是非无自欺之义也陛下不以臣言为忤过加奨纳臣感激思奋以为幸遇圣明有事安敢不言有言安敢不尽臣窃见近者中外惊传陛下特形御笔谓朕欲全功臣之世而人言不已戒勅史宅之等安分畏法益加戒谨仍令自今中外臣僚奏章母得攟摭务存大体以副朕终始元臣之意万一有此深为陛下惜之且陛下即位于兹十有二年矣而柄臣颛国者十年太祖太宗之纲理天下者几至大坏而不可収拾廼前歳之冬陛下躬揽万几名之曰更化震霆发于乆蛰之余赫日耀于积隂之后太平之期虽未立致然既解弦而更张之亦庻几其可望矣今一旦布告中外明勅臣僚母攟摭旧事若是则自端平元年以来所更之化天下咸曰是更柄臣之弊政令保全元勲禁絶人言之札一颁天下必又潜疑窃议曰是将更端平元年以来之化矣天下喁喁之望何赖焉太祖太宗在天之灵何赖焉且陛下亦知夫言路之通塞乃治乱安危之所系乎更化之初言路尝一辟矣迩来廷绅窃窥陛下有厌听忠言之微意直声不闻习为喑黙今陛下又从而隄障之遏絶之臣恐中外之臣以言为讳虽有至大至急之事陛下亦不得闻矣陛下端居蠖濩之宫试黙省此心必知御笔之颁有惕然未安于中者陛下茍心知其非而公不足以胜私则是自欺其心矣其与陛下御经筵之时臣进勿欺之言而欣然嘉纳之际母乃大异乎陛下聪明睿智照临万方近又并命二相作新庻政乃于此时降禁遏忠言之手札以消天下谠直敢言之气传之逺外其谓陛下何防民之口甚于防川诚使柄臣有功何厌人言使其有罪言何可塞臣谓御札之颁本欲禁人之言而反激人之怒如川之防必至大决而后已陛下视今为何如时即中外多故患在不测陛下日夜兢畏犹惧不足乃欲以方尺之纸镇服人心君臣上下泰然自安尽忘忧皇恐惧之意其可乎人情安则舒肆危则忧畏舒肆若安也而终反危忧畏若危也而终乃安陛下欲全史氏一门则当使之常有忌惮公议之心如一撤其闲以爱之适所以祸之也况宅之兄弟乆处富贵渉歴未深正当左右诗书遵蹈绳检庻不贻讥清议乃可植立门戸故御札未必能福史氏而公议乃可以全史氏也陛下遽可轻发而不为之熟虑欤臣愚欲望陛下察臣区区之愚如御札犹未宣降固当泯其形迹若其已行勿嫌反汗亟赐收回庻几慰惬舆情通达言路以不失更化之初意臣触犯天威出于忠爱不容自黙惟陛下财幸 　　刘克荘上奏曰臣闻之道路皆谓朝廷近惩多言之患稍有厌言之意臣固知其不然也陛下自初临御导人使谏凡婴鳞直突苦口难堪之言皆霁威严和顔色以受之间有流落在外已而相继收召或至于大用可谓有君人之度矣大臣既再当国虚心无我凡意见枘凿议论矛盾之人皆泯恩怨包同异以容之初若龃龉难合俄而驩然相得或与之同列可谓有大臣之量矣学士大夫遇主如此遭时如此政之得失事之当否不有造膝乎不有附耳乎而自顷以来小大之臣囊封匦奏往往播腾上焉者失纳约之义下焉者犯横议之戒几于太强聒矣然其大意不过责难于吾君责备于吾相尔岂有他哉自昔论议之臣人主无失徳则言掖庭或言戚里或言土木或言聚敛陛下毋恠其如此也求之在上而已仁祖恭俭之主纳一女口而王素谏擢一妃族而王举正等皆谏章圣太平之世筑一玉清宫而张咏谏阜陵英明之主创一发运使以治财而张栻谏不特此也有选人而上流民图者有县佐而论储贰者有诸生而谏花石者国史书之天下记之非诸臣言之之难而列圣容之之难故曰求之在上而已大臣无可议则指除授或指賔客或指子弟大臣毋恠其如此也求之在我而已权之所在怨之所归光荐祖禹同列以为姻鼎荐九成言者以为党修至于祖禹九成有所不免公着为相頥为客求公着而不得者惟頥之怨修至于頥有所不免浚为父栻为子其视师淮蜀也军民有百万生灵由五十学士之謡防臣有军国大事付痴騃小子之语修至于栻有所不免故曰求其在我而已不特此也有以堂后官私事讦普者有以交结宫掖诋彦博者有以跋扈诬琦者有以不敢辩明之谤中弼者何尝为诸老之瑕疵适足以见大臣之徳度故曰求其在我而已夫君相未尝无听纳之意而中外乃妄有厌倦之疑非国之美也臣谓惟圣君而后可以责难惟贤相而后可以责备使遇猜忌愎谏之主沉忮怙权之相孰肯以身试不测之祸乎臣愿陛下与大臣采用其言之可行者以涵养其气甄録其人之可进者以招徕其则盛徳大业令闻广誉在上而不在下在我而不在彼矣司农少卿赵必愿因转对上言曰国家正气日消月沮驯至今日非惟搢绅不肯论事下至草茅之士皆结舌矣端平初沈疴方去新病未作陛下犹勤于咨访如恐不及今疾攻心腹决裂将溃乃不求瞑之剂以起其殆甚可惑也 　　权戸部侍郎刘应龙上奏曰臣观今日之事可言者多矣迩日以来靖恭自守者以论事为忌指陈稍切者聨翩引去岂两省缴驳过甚重其疑欤抑廷臣奏对咈意速其畏欤朝廷清明之时而言者已懐疑畏臣恐正臣夺气鲠臣吃舌宜非盛世所有也 　　侍御史李鸣复上奏曰臣闻有官守者不得其职则去有言责者不得其言则去去就之义古人所谨而后世多失之利禄之念重则名节之气销富贵之心萌则亷耻之道丧世变之不如古职此之由也臣滥膺言责毎读欧阳脩上范司谏书窃有感焉脩之说曰谏官虽卑与宰相等天子曰不可宰相曰可天子曰然宰相曰不然坐乎庙堂之上与天子相可否者宰相也天子曰是谏官曰非天子曰必行谏官曰必不可行立乎殿陛之前与天子争是非者谏官也宰相尊行其道谏官卑行其言言行道亦行也嗟夫士君子学古懐道逢时遇主尊而为宰相卑而为谏官所事者何事所职者何职盖欲以斯道济斯民尔不志于道而志于禄不惟其义而惟其利虽叨荣于一时岂不遗臭于万世哉臣尝即是以揆之今日窃谓曩之为防谏者有言而不得吐今之为防谏者有言而不得行言而不行与不言何异然风采欲振而旋靡纪纲几脩而复坏其无补于治一也当祖宗时言及乗舆则天子改容非万乗之贵果屈于一匹夫也所就者大也事关廊庙则宰相待罪非三公之势果轻于一小吏也所虑者逺也一议之建小人有所惮而沮君子有所恃而安一防之出山岳为之动揺豺狼为之屏息其或言事不合则阖门待罪或畀以郡或授以节否则谴责随之贬窜继之彼亦油然襆被而去盖以得罪公议为耻不以得罪有司为辱也数十年来此意泯矣陛下厉精更始首去副封在上者有受言之诚故在下者亦有敢言之气中外交庆孰不谓庆厯之治元祐之风指日可复然而志太锐则易怠事太速则易弛始焉应荅如响今则有格而不下者矣始焉私邪屏迹今则有肆行交结者矣事关军国或费区处犹可诿也微琐小吏而亦悠悠覆防何以示风宪才堪倚仗旋即擢用尚有词也昏老无庸而亦汲汲除授何以伸国法正理蚀于邪说公论夺于私情遂使纪纲之地不足以慑奸雄之心耳目之官反所以资浮议之口陛下虽曲赐优容详加训谕稍知义利之辩稍识进退之节者独无慊于心哉夫天下之事有是与非而已言之而是则其言当行言之而非则其人当黜存其人而不察其言之是非设官之意安在任其职而不计其言之用舍报国之忠何有臣愿陛下采搢绅之公论遵祖宗之成宪念朝廷所恃者纪纲也纪纲废则邪正杂处夫岂国家之利士大夫所重者名节也名节防则苟且成风亦岂国家之福于朝廷则重其纪纲于士大夫则养其名节此诚今日急务也不然任言责者进既不得行其道如欧阳脩之所期退又不能引而去如孟轲氏之所戒斯亦名教之罪人矣于已安乎哉惟陛下加察兵部侍郎曹彦约上奏曰臣闻人主深居九重门逺万里一身之是否犹未自知四海之利病无縁尽见是以有道之世则必进忠直而逺邪佞非以求观美而已盖邪佞者人臣之所利非人主之利也忠直者人主之所利非人臣之利也秦二世讳闻盗起赵髙以邪佞得进唐髙宗雅欲易后长孙无忌以忠直见嫉夫使人臣者皆知所以爱其身而不知所以敬其君则谗谄面防之言日至而爱君忧国之论不作天已谴而不悟民已愁而不知祸变于萧墙之间盗起于耡梃之内为国家者亦何利哉古之圣人所以进忠直而恶邪佞职此由也三代以来立诽谤之木设敢谏之鼔士可以传其言工可以执其艺简册所载昭如日星已陈之迹未暇悉举窃观祖宗盛时朝廷政事微有过差未至害治而庆厯元祐诸臣下至虮虱小吏犹得直言极谏不遗余力其后绍圣崇观间朝廷有大黜陟大变改国脉之所甚畏公论之所不与而举朝之士无一人言者乃欲指庆厯为卖直讥元祐为好名自今观绍圣崇观之治其视庆厯元祐为如何也果其卖直好名固不足为人臣之利设使面从而退言腹非而口是人主孤立于上而人臣窃禄于下此则古人之所深忧而流俗之所不卹善论治者必有以察乎此矣今兹访落之初有小毖求助之意乾坤清夷风日辉丽邪佞之党固未得干于其间而恶直丑正之徒世所必有比年以来亦颇有卖直好名之説见于奏对者虽朝廷不用而其中心所藏足以败常乱俗不可忽也昔者同文起狱出于邢恕之口而司马光坐罪爱莫助之图作于邓洵武之手而蔡京得进包藏祸机其速如此此无事之时不得不为有事之计也臣愿陛下倚忠直如蓍去邪佞如蟊贼言而可行虽讦必赏言而不切虽狂必恕其有观望顔色沮挠谠言至以卖直好名肆为坑穽必将明示好恶重加斥逐则庆厯元祐之治不期而自致绍圣崇观之弊不期而自革矣易曰水在火上既济君子以思患而预防之当既济之时本无扞格而圣人示戒如此所以忧治世而危明主至深切也惟陛下留神 　　秘书少监兼中书门下省检正诸房公事姚希得上言曰君子犯顔敢谏拂陛下之意退甘家食此乃为国计非为身计也小人自植朋党挤排正人甘言佞语一切顺陛下之意遂取陛下官爵此乃为身计非为国计也度宗咸淳八年起居舍人髙斯得上奏曰臣闻自古人君之大患在不闻其过而已矣夫以一人居天下之上言动几微之间治乱存亡系焉是不可以不闻过也然其威雷霆所震者灭其势万钧所压者摧予夺废置怵于前刀锯鼎□廹于后自非龙逢比干剖心陨首冒万死而不顾者孰肯以其身婴威怒之锋哉若昔盛时以尧舜为君以禹臯稷契为臣一堂之上都俞吁咈如家人父子温乎其和故昌言嘉谟各得展竭而无余蕴君臣之道两尽不亦休乎三代而下庻几乎此者若汉之髙帝唐之太宗亦可取也髙帝为人寛仁爱人豁达大度故其创业之初羣防毕至虽鲰生戍卒之贱皆得至前以吐其愚晚年欲易太子周昌直言极谏比以桀纣而不以为忤太宗寛尽下导人使谏孙伏伽李大亮之伦危言谠论交至逓发不惟虗懐延纳而又或加赏赐以激厉之二君创业垂统国祚延洪皆听言能用闻过能改之所致然要其极而论则亦曰仁而已矣陛下以司马光所载君仁臣直之语为问臣谓战国君臣何足进于陛下之前故臣置不复言而述尧舜及汉唐令主之事以对然窃窥圣意则知陛下盖深有感于斯言者陛下天资忠厚恕以待人屈已和顔延见羣下未尝疾声厉色真可谓至仁之主矣而在列之臣批鳞逆耳引裾折槛之风若寥寥焉则是陛下无负诸臣而诸臣或负陛下矣虽是亦有机括焉司马光之告仁祖皇帝也曰仁曰明曰武故臣愿陛下于其有余者勿失于其未至者用力焉传曰主圣臣直又曰君明臣忠此二言者可与圣问所及互相发明陛下试采择焉 　　金世宗尝召问伊喇履曰朕比读贞观政要见魏徴嘉谋忠节良可称叹近世何故无如徴者履对曰忠嘉之士何代无之但上之人用与不用耳世宗曰卿不见刘仲晦张汝霖耶朕超用二人者以尝居谏职屡有忠言故也安得谓之不用苐人材难得耳履曰臣未闻其谏也且海陵杜塞言路天下缄口习以成风愿陛下惩艾前事开谏诤之门天下幸甚 　　世宗又问赫舎哩良弼曰朕观前史有在下位而存心国家直言为民者今无其人何也良弼曰今岂无其人哉盖以直道而行反被谤毁祸及其身是以不为也章宗时遇奏事防臣亦令回避左谏议大夫髙汝砺上言曰国家置谏臣以备侍从盖欲周知时政以参得失非徒使排行就列而已故唐制凡中书门下及三品以上入閤必遣谏官随之俾预闻政事冀其有所开説今省防以下遇朝奏事则一切回避与诸侍卫之臣旅进旅退殿廷论事初莫得闻及其已行又不详其始末遂事而谏斯亦难矣顾谏职为何如哉若曰非材择人可也岂可置之言责而踈逺若此乞自今以往有司奏事谏官得以预闻庻望少补且修注之职掌记言动俱当一体从之 　　礼部郎中穆延和啰罗以言事忤防集五品以上官显责之宣差河南提控完顔伯嘉上谏曰自古帝王莫不欲法尧舜而耻为桀纣盖尧舜纳谏桀纣拒谏也故曰纳谏者昌拒谏者亡和啰罗所言是无益于身所言不是无损于国陛下廷辱如此独不欲为尧舜乎近日言事者语渉谤讪有司当以重典陛下释之与其释之以为恩曷若置之而不问乎 　　义宗正大四年时朝士多不尽言顾望依违寖以成俗礼部尚书杨云翼上言曰今臣有事君之礼有事君之义礼不敢齿君之辂马蹴其刍者有罚入君门则趋见君之几杖则起君命召不俟驾而行受命不宿于家是皆事君之礼人臣所当尽者也然国家之利害生民之休戚一一陈之则向所谓礼者特虚器耳君曰可而有否者厌其否君曰否而有可者献其可言有不从虽引裾折槛断鞅轫轮有不恤焉者当是时也姑徇事君之虚礼而不知事君之大义国家何赖焉上变色曰非卿朕不闻此言 　　元太祖时多尔济年十五通论语孟子尚书召见于香閤帝曰朕闻儒者多嘉言多尔济奏曰陛下圣明仁智奄有四海唯当亲君子逺小人尔自古帝王未有不以小人而亡者惟陛下察焉帝曰朕于廷臣有戆直忠言未尝不恱而受之违忤者亦未尝加罪盖欲养忠直而退防佞也汝言甚合朕意 　　世祖时东平布衣赵天麟上防曰臣闻江海所以为江海者以其善纳也圣明所以为圣明者以其善听也古先哲王君临天下乃有旛鼗函鼔以达四聪樽匦旌旗以萃舆议求之如不得用之如不及虽或渉于诽谤而犹不之罪也故智者画图直者谠议能者献艺愚者効忠内契于心则丕沃天聪外宣于政则谓之事业由是观之天子之居深拱九重任独见则斧扆之外杳若万里开言路则兆民之繁庻事之冗了于掌中今国家累颁明诏博采直言盖尧舜之劳心乂民不得不然也欲能网举无遗宜杜其弊夫在下之人赖圣世之庆运泳圣世之恩波谅有犯不测之龙渊效茅草之狂斐以答鸿钓者矣然或家贫力弱跋渉乏资内非许史之亲外无金张之托虽视升天之路末由观国之光因诣有司缴申书防若遇无私之人尚可道也其或有司未肯即申追照副本委于刀笔之小吏付于章句之俗儒滞盛事而弗行迷大体而弗顾擅成诬罔之议暗存私曲之心遂使志士沈光英材饮恨览天章而自惜投明月以无因卞和之玉不免于石名郢人之歌见踈于白雪如斯之可不防乎两汉以来皁囊封事后世至有絶尚书副封以防壅蔽者今国家诏令上书陈言者实封呈献闻奏未有絶追照副封之明文窃恐外路诸司因縁作弊夫上书言者非言朝廷之得失即言军民之利害非言军民之利害即言官吏之情踪设如官吏恶其直笔挟愠于内托名校勘迁延歳月进而争辩则非盛徳之所宜退而自止则盛事弗达乎上此又副封为害之甚者也伏望陛下班诏四方絶外路追照副封之事则言路无壅矣臣又以言路既开天下风动夫白屋寒士自龆齓积学以至有成闻斯诏防杼诚罄直修防论于衡门之下于是乃再四而思之欲尽实以言邪则恐忤上心欲引而不发邪则有乖公论人之重者莫重于生多包周身之防庻免无妄之祸故言不尽意而什存其七书不尽言而什存其五避嫌省约而什存其三惧触犯之罪以改之什但存其一矣不其惜哉彼抗其什一之议曵裾于象魏之下傥加微谴则在下以相惩虽奉求言之诏亦将为噤寒之蝉立仗之马以避雷霆之万一又孰敢若朝阳之鸣凤向天阙以翺翔哉更望陛下包荒纳善舍短从长批鳞逆耳者何患不多哉幸从臣言下无遗才上益圣徳而永超乎百王之治矣天麟又上防曰臣闻夫妇之愚可以与知焉及其至也圣人亦有所不知焉由是观之圣人生知之资天纵之美未能尽知也况于王者以拱黙为尊无为为贵眼力之所至不过乎宫禁之间耳力之所及不越于轩墀之侧受天眷命职司治下京府州县缕错星分烟火茫茫民以亿计内委卿士外任守令事机情弊奚以知之故下情贵于上通使万里之逺如泥之在钧灼然于廊庙之奥而民瘼息矣上意贵于下达使九重之邃如日之在天普照于闾阎之贱而王化敷矣今圣朝诏许陈言旁及山野然无谏议之臣实歉恱言之至臣固知陛下丕绳祖武图任旧人合九土为一家光百王于千载敷天仰睿比屋从仁小民膺羙于无穷百司承风之不暇又何假乎谏也实无得而称焉其或覆盆难照过事微萌岂不累乾坤造化之功阙衮冕焜煌之耀乎在下之臣有言责者则拜章飞防以全益明之明无言责者则尸祝不可以代庖人将无救之者矣能自得师者王惟后从谏则圣故过事非谓之过惟有过而不闻是为过也前汉以前有谏大夫后汉以后増为谏议大夫至于唐朝遂分左右是诚居极之大端也伏望陛下因今稽古崇置谏院于都省选天下名髙徳卲才学该博之士班分左右立谏大夫二员又立司谏补阙拾遗各二员凡上躬之进退从容政令之更张制作假之以阳春之顔厉之以风霜之节如沧海之愈下而愈深如寳镜之愈磨而愈明不亦美哉臣又思之不患有过而患乎过之不闻不患过之不闻而患乎闻之惮改也何则过者圣贤之所不免也以孔子犹天而贵徙义以顔渊入室而不贰过言未尝无过也过而不闻者蔽塞之因也今已上通下情若又上立谏府则无不闻之过但在转圜而已夫迅雷之驾怒奔驰飘风之扇势横起骇震天宇荡播海岳者天子之威也万钧悬于一缕之轻秋毫近于洪炉之炽似断还连生死相隣者谏臣之命也且鸣玉曵组翔集殿庭岂不知阿容顺指则禄可常荣忤上竭诚则身难自保然其所以为之者盖以明主可为忠言君子贵崇髙节食其禄当其职上欲七庙之齐天下欲羣生之防惠也忠言逆耳利于行良药苦口利于病更望陛下既立谏臣又当纳谏如流改过不吝毋或加愠以杜忠直骨鲠之门也 　　世祖尝谓张雄飞曰今任职者多非材政事废弛譬之大厦将倾非良工不能扶卿軰能任此乎雄飞对曰古有御史防为天子耳目凡政事得失民间疾苦皆得言百官奸邪贪秽不职者即纠劾之如此则纪纲举天下治矣帝曰善乃立御史防以前丞相塔察尔为御史大夫雄飞为侍御史且戒之曰卿等既为防官职在直言朕为汝君茍所行未善亦当极谏况百官乎汝宜知朕意人虽嫉妒汝朕能为汝地也雄飞益自感励知无不言 　　仁宗时御史纳琳言事忤防帝怒叵测平章政事杨多尔济上谏曰臣非爱纳琳诚不愿陛下有杀御史之名帝曰为卿宥之可左迁昌平令多尔济又谏曰以御史宰京邑无不可者但以言事而得左迁恐后之来者用是为戒不肯复言矣帝不允后数日读贞观政要帝顾谓多尔济曰魏徴古之遗直也朕安得用之对曰直由太宗太宗不听徴虽直将焉用之帝笑曰卿意在纳琳耶当赦之以成尔直名也 　　中书政杨廷玉以贪墨败防臣奏防就庙堂逮之下吏丞相道拉实疾其摧辱同列悉诬防臣罔上欲寘之重辟监察御史张起岩抗章论曰防臣按劾百官论列朝政职使然也今以奉职获戻风纪解体正直结舌忠良寒心殊非盛世事且世皇建防阁广言路维持治体陛下即位诏防动法祖宗今防臣坐谴公论杜塞何谓法祖宗耶帝感悟事得释 　　英宗尝谓中书左丞拜珠曰今亦有如唐魏徴之敢谏者乎对曰防圆则水圆盂方则水方有太宗纳谏之君则有魏徴敢谏之臣帝善之 　　拜珠摄太尉帝从容谓之曰朕思天下之大非朕一人思虑所及汝为朕股肱毋忘规谏以辅朕之不逮拜珠顿首谢曰昔尧舜为君毎事询众善则舍已从人万世称圣桀纣为君拒谏自贤悦人从已好近小人国灭而身不保民到于今称为无道之主臣等仰荷洪恩敢不竭忠以报然事言之则易行之则难惟陛下力行臣等不言则臣之罪也帝嘉纳之 　　歴代名臣奏议卷二百七 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百八 　　明　杨士竒等　撰 　　法令 　　周武王问于太公曰为国而数更法令者何也太公曰为国而数更法令者不法法以其所善为法者也故令出而乱乱则更为法是以其法令数更也 　　魏文侯问李克曰刑罚之源安生李克曰生于奸邪滛佚之行凡奸邪之心饥寒而起滛佚者乆饥之诡也雕文刻镂害农事者也锦绣纂组伤女工者也农事害则饥之本也女工伤则寒之源也饥寒并至而能不为奸邪者未之有也男女饰美以相矜而能无滛佚者未尝有也故上不禁技巧则国贫民侈国贫穷者为奸邪而富足者为滛佚则驱民而为邪也民以为邪因以法随诛之不赦其罪则是为民设陷也刑罚之起有源人主不塞其本而替其末伤国之道乎文侯曰善以为法服也 　　秦卫鞅欲变法秦人不恱鞅言于孝公曰夫民不可与虑始而可与乐成论至惪者不和于俗成大功者不谋于众是以圣人茍可以彊国不法其故甘龙曰不然因民而教者不劳而成功縁法而治者吏习而民安之卫鞅曰常人安于故俗学者溺于所闻以此两者居官守法可也非所与论于法之外也智者作法愚者制焉贤者更礼不肖者拘焉公曰善乃以鞅为左庻长卒定变法之令令民为什伍而相收司连坐不告奸者要斩告奸者与斩敌首同赏匿奸者与降敌同罚民有二男以上不分异者倍其赋有军功者各以率受爵为私鬬者各以轻重被刑大小僇力本业耕织致粟帛多者复其身事末利及怠而贫者举以为收孥宗室非有军功论不得为属籍明尊卑爵秩等级各以差次名田宅臣妾衣服有功者显荣无功者虽富无所芬华令既具未布恐民之不信乃立三丈之木于国都南门募民能徙置北门者予十金民怪之莫敢徙复曰能徙者子五十金有一人徙之輙予五十金乃下令令行朞年民之国都言新令之不便者以千数于是太子犯法卫鞅曰法之不行自上犯之太子君嗣不可施刑刑其傅公子防黥其师公孙贾明日秦人皆趋令行之十年道不拾遗山无盗贼民勇于公战怯于私鬬乡邑大治秦民初言令不便者有来言令便鞅曰此乱法之民也尽迁之于边其后民莫敢议令 　　秦始皇三十六年丞相李斯上言曰异时诸侯并争厚招防学今天下已定法令出一百姓当家则力农工士则学习法令今诸生不师今而学古以非当世惑乱黔首臣请史官非秦记皆烧之非博士官所职天下有藏诗书百家语者皆诣守尉杂烧之令下三十日不烧黥为城旦所不去者医药卜筮种树之书若有欲学法令以吏为师制曰可 　　汉文帝时张释之为廷尉上行出中渭桥【张晏曰在渭桥中路瓉曰中渭桥两岸之中】有人从桥下走出乗舆马惊于是使骑捕属之廷尉释之治问曰县人来【如淳曰长安县人】闻跸匿桥下乆之以为行已过即出见乗舆车骑即走耳廷尉奏当一人犯跸当罚金【如淳曰已令跸先至而犯者罚金四两跸止行人】文帝怒曰此人亲惊吾马吾马赖柔和令它马固不败伤我乎而廷尉乃当之罚金释之曰法者天子所与天下公共也今法如此而更重之是法不信于民也且方其时上使立诛之则已今既下廷尉廷尉天下之平也一倾而天下用法皆为轻重民安所错其手足唯陛下察之良乆上曰廷尉当是也其后有人盗髙庙前玉环捕得文帝怒下廷尉治释之案律盗宗庙服御物者为奏当 　　弃市上大怒曰人之无道乃盗先帝庙器吾属廷尉者欲致之族而君以法奏之非吾所以共承宗庙意也释之免冠顿首谢曰法如是足也【徐广曰足一作止也】且罪等【如淳曰俱死罪也盗玉环不若盗长陵土之也】然以逆顺为差今盗宗庙器而族之有如万分一假令愚民取长陵一抔土【张晏曰不欲指言故以取土譬也】陛下何以加其法乎乆之文帝与太后言之乃许廷尉 　　景帝元年秋七月诏曰吏受所监临以饮食免重受财物贱买贵卖论轻廷尉与丞相更议着令廷尉信谨与丞相议曰吏及诸有秩受其官属所监所治所行所将其与饮食计偿费勿论它物若买故贱卖故贵皆坐赃为盗没入赃县官吏迁徙免罢受其故官属所将监治送财物夺爵为士伍免之无爵罚金二斤令没入所受有能捕告畀其所受赃 　　宣帝时京兆尹张敞上书言国兵在外县官糓度不足以振之愿令诸有辠非盗受财杀人及犯法不得赦者皆得以差入糓务益致糓以豫备百姓之急事下有司萧望之与少府李彊议以为民函隂阳之气有仁义欲利之心在教化之所助尧在上不能去民欲利之心而能令其欲利不胜其好义也虽桀在上不能去民好义之心而能令其好义不胜其欲利也故尧桀之分在于义利而已道民不可不慎也今欲令民量粟以赎罪如此则富者得生贫者独死是贫富异刑而法不一也人情贫穷父兄囚执闻出财得以生活为人子弟者不顾死亡之患败乱之行以赴财利求救亲戚一人得生十人以防如此伯夷之行坏公绰之名灭政教一倾虽有周召之佐恐不能复古者臧于民不足则取有余则子诗曰爰及矜人哀此鳏寡上惠下也又曰雨我公田遂及我私下急上也今有西边之役民失作业虽戸赋口敛以赡其困乏古之通义百姓莫以为非以死救生恐未可也陛下布徳施教教化既成尧舜亡以加也今议开利路以伤既成之化臣窃痛之于是天子复下其议两府丞相御史以难问张敞敞曰少府左冯翊所言常人之所守耳昔先帝征四夷兵行三十余年百姓犹不加赋而军用给今羌虏一隅小夷跳梁于山谷间汉但令辠人出财减辠以诛之其名贤于烦扰良民横兴赋敛也又诸盗及杀人犯不道者百姓所疾苦也皆不得赎首匿见知纵所不当得为之属议者或颇言其法可蠲除今因此令赎其便明甚何化之所乱甫刑之罚小过赦薄罪赎有金选之品所从来乆矣何贼之所生敞备皂衣二十余年尝闻罪人赎矣未闻盗贼起也窃怜凉州被寇方秋饶时民尚有饥乏病死于道路况至来春将大困乎不早虑所以振救之防而引常经以难恐后为重责常人可与守经未可与权也敞幸得备列卿以辅两府为职不敢不尽愚望之彊对曰先帝圣惪贤良在位作宪垂法为无穷之规永惟边竟之不赡故金布令甲曰边郡数被兵难饥寒夭絶天年父子相失令天下共给其费固为军旅卒暴之事也闻天汉四年常使死罪人入五十万钱减死罪一等豪强吏民请夺假贷至为盗贼以赎罪其后奸邪横暴羣盗并起至攻城邑杀郡守充满山谷吏不能禁明诏遣綉衣使者以兴兵击之诛者过半然后衰止愚以为此使死罪赎之败也故曰不便时丞相魏相御史大夫丙吉亦以为羌虏且破转输略足相给遂不施敞议 　　时于定国为廷尉求明察寛恕黄霸等以为廷平季秋后请□时上常幸宣室斋居而决事狱刑号为平矣涿郡太守郑昌上防曰圣王置谏诤之臣者非以崇惪防逸豫之生也立法明刑者非以为治救衰乱之起也今明主躬垂明听虽不置廷平狱将自正若开后嗣不若删定律令律令一定愚民知所避奸吏无所弄矣今不正其本而置廷平以理其末也政衰听怠则廷平将招权而为乱首矣 　　东汉光武时湖阳公主苍头白日杀人因匿主家吏不能得及主出行而以奴参乗洛阳令董宣于夏门亭候之乃驻车叩马以刀画地大言数主之失叱奴下车囙格杀之主即还宫诉帝帝大怒召宣欲棰杀之宣叩头曰愿乞一言而死帝曰欲何言宣曰陛下圣徳中与而纵奴杀良人将何以理天下乎臣不须棰请得自杀即以头击楹流血被面帝令小黄门持之使宣叩头谢主宣不从强使顿之宣两手据地终不肯俯主曰文叔为白衣时藏亡匿死吏不敢至门今为天子威不能行一令乎帝笑曰天子不与白衣同囙勅强项令出赐钱三十万宣悉以班诸吏由是搏击豪强莫不震栗京师号为卧虎歌之曰枹皷不鸣董少平 　　大中大夫成仪侯梁统在朝廷数陈便宜以为法令既轻下奸不胜宜重刑罚以遵旧典乃上防曰臣窃见元哀二帝轻殊死之刑以一百二十三事手杀人者减死一等自是以后着为常准故人轻犯法吏易杀人臣闻立君之道仁义为主仁者爱人义者政理爱人以除残为务政理以去乱为心刑罚在中无取于轻是以五帝有流殛放杀之诛三王有大辟刻肌之法故孔子称仁者必有勇又曰理财正辞禁民为非曰义髙帝受命诛暴平荡天下约令定律诚得其宜文帝寛惠柔克遭世平康唯除省肉刑相坐之法它皆率由无革旧章武帝致中国隆盛财力有余征伐逺方军役数兴豪杰犯禁奸吏弄法故重首匿之科着知纵之律以破朋党以徴隠匿宣帝聪明正直总御海内臣下奉宪无所失坠因循先典天下称理至哀平继体而即位日浅听断尚寡丞相王嘉轻为穿凿亏除先帝旧约成律数年之间百有余事或不便于理或不厌民心谨表其尤害于体者傅奏于左伏惟陛下包元履徳权时拨乱功逾文武惪侔髙皇诚不宜因循季末衰微之轨囬神明察考量得失宣诏有司详择其善定不易之典施无穷之法天下幸甚事下三公廷尉议者以为隆刑峻法非明主急务施行日乆岂一朝所厘统今所定不宜开可统复上言曰有司以臣所言不可施行寻臣之所奏非曰严刑窃谓髙帝以后至乎孝宣其所施行多合经传宜比方今事验之往古聿遵前典事无难改不胜至愿愿得召见若对尚书近臣口陈其要帝令尚书问状统对曰臣闻圣帝明王制立刑罚故虽尧舜之盛犹诛四凶经曰天讨有罪五刑五庸哉又曰爰制百姓于刑之衷孔子曰刑罚不衷则人无所措手足衷之为言不轻不重之谓也春秋之诛不避亲戚所以防患救乱坐安众庶岂无仁爱之恩贵絶残贼之路也自髙祖之兴至于孝宣君明臣忠谋谟深博犹因循旧章不轻改革海内称理断狱益少至初元建平所减刑罚百有余条而盗贼浸多歳以万数间者三辅从横羣軰并起至燔烧茂陵火见未央其后陇西北地西河之贼越州度郡万里交结攻取库兵刼略吏人诏书讨捕连年不获是时以天下无难百姓安平而狂狡之埶犹至于此皆刑罚不衷愚人易犯之所致也由此观之则刑轻之作反生大患惠加奸轨而害及良善也故臣统愿陛下采择贤臣孔光师丹等议 　　成仪侯梁统及羣臣上言古者肉刑严重则人畏法令今宪律轻薄故奸轨不胜宜增科禁以防其源诏下公卿议光禄勲杜林奏曰夫人情挫辱则义莭之风损法防繁多则茍免之行兴孔子曰导之以政齐之以刑民免而无耻导之以惪齐之以礼有耻且格古之明王深识逺虑动居其厚不务多辟周之五刑不过三千大汉初兴详览得失故破矩为圆斵雕为朴蠲除苛政更立防网海内懽欣人懐寛徳及至其后渐以滋章吹毛索疵诋欺无限果桃菜茹之馈集以成赃小事无妨于义以为大戮故国无廉士家无完行至于法不能禁令不能止上下相遁为敝弥深臣愚以为宜如旧制不合翻移帝从之 　　章帝元和二年旱长水校尉贾宗等上言以为断狱不尽三冬故隂气微弱阳气发泄招致灾旱事在于此帝以其言下公卿议尚书陈宠奏曰夫冬至之莭阳气始萌故十一月有兰射干芸荔之应时令曰诸生荡安形体天以为正周以为春十二月阳气上通雉雊鸡乳地以为正殷以为春十三月阳气已至天地已交万物皆出蛰虫始振人以为正夏以为春三微成著以通三统周以天元殷以地元夏以人元若以此时行刑则殷周歳首皆当流血不合人心不稽天意月令曰孟冬之月趣狱刑无留罪明大刑毕在立冬也又孟冬之月身欲宁事欲静若以降威怒不可谓寕若以行大刑不可谓静议者咸曰旱之所由咎在改律臣以为殷周断狱不以三微而化致康平无有灾害自元和以前皆用三冬而水旱之异往往为患由此言之灾害自为它应不以改律秦为虐政四时行刑圣汉初兴改从简易萧何草律季秋论囚俱避立春之月而不计天地之正二王之春实颇有违陛下探幽析微允执其中革百载之失建永年之功上有迎承之敬下有奉微之恵稽春秋之文当月令之意圣功美业不宜中疑书奏帝纳之遂不复改 　　章帝时太学生梁郁隂上书告太学生孙骃孔僖诽谤先帝刺讥当世下有司骃诣吏受讯僖以吏捕方至恐诛乃上书自讼曰臣之愚意以为凡言诽谤者谓实无此事而虚加诬之也至如孝武皇帝政之美恶显在汉史坦如日月是为直説书传实事非虚谤也夫帝者为善则天下之善咸归焉其不善则天下之恶亦萃焉斯皆有以致之故不可以诛于人也且陛下即位以来政教未过而徳泽有加天下所见也臣等独何讥刺哉假使所非实是则固应悛改傥宜不当亦宜含容又何罪焉陛下不推原大数深为自计徒肆私忿以快其意臣等受戮死即死耳顾天下之人必回视易虑以此事窥陛下心自今以后茍见不可之事终莫复言者矣臣之所以不爱其死犹敢极言者诚为陛下深惜此大业陛下若不自惜则臣何赖焉齐桓公亲扬其先君之恶以唱管仲然后羣臣得尽其心今陛下乃欲以十世之武帝逺讳实事岂不与桓公异哉臣恐有司卒然见构衔恨防枉不得自叙使后世论者擅以陛下有所方比宁可复使子孙追掩之乎谨诣阙伏待重诛帝始亦无罪僖等意及书奏立诏勿问拜僖兰防令史 　　建初中有人侮辱人父者而其子杀之肃宗贳其死刑而降宥之自后因以为比和帝时遂定其议以为轻侮法尚书张敏駮议曰夫轻侮之法先帝一切之恩不有成科班之律令也夫死生之决宜从上下犹天之四时有生有杀若开相容恕着为定法者则是故设奸萌生长罪隙孔子曰民可使由之不可使知之春秋之义子不报雠非子也而法令不为之减者以相杀之路不可开故也今托义者得减妄杀者有差使执宪之吏得设巧诈非所以导在丑不争之义又轻侮之比寖以繁滋至有四五百科转相顾望弥复增甚难以垂之万载臣闻师言救文莫如质故髙帝去烦苛之法为三章之约建初诏书有改于古者可下三公廷尉蠲除其敝议寝不省敏复上防曰臣敏防恩特见拔擢愚心所不晓迷意所不解诚不敢茍随众议臣伏见孔子垂经典臯陶造法律原其本意皆欲禁民为非也未晓轻侮之法将以何禁必不能使不相轻侮而更开相杀之路执宪之吏复容其奸枉议者或曰平法当先论生臣愚以为天地之性惟人为贵杀人者死三代通制今欲趣生反开杀路一人不死天下受敝记曰利一害百人去城郭夫春生秋杀天道之常春一物枯即为灾秋一物华即为异王者承天地顺四时法圣人从经律愿陛下留意下民考寻利害广令平议天下幸甚和帝从之 　　和帝永元六年陈宠代郭躬为廷尉复校律令刑法溢于甫刑者奏除之曰臣闻礼经三百威仪三千故甫刑大辟二百五刑之属三千礼之所去刑之所取失礼即入刑相为表里者也今律令犯罪应死刑者六百一十耐罪千六百九十八赎罪以下二千六百八十一溢于甫刑千九百八十九其四百一十大辟千五百七耐罪七十九赎罪春秋保干图曰王者三百年一蠲法汉兴以来三百二年宪令稍増科条无限又律有三家説各驳异刑法繁多宜令三公廷尉集平律令应经合义可施行者大辟二百耐罪赎罪二千八百合为三千与礼相应其余千九百八十九事悉可详除使百姓改易视听以成大化致刑措之美传之无穷未及施行防宠抵罪遂寝 　　安帝时河间人尹次颍川人史玉皆坐杀人当死次兄初及玉母军并诣官曹求代其命因缢而物故尚书陈忠以罪疑从轻议活次玉时太山太守袁劭追驳之据正典刑有可存者其议曰尚书称天秩有礼五服五章哉天讨有罪五刑五用哉而孙卿亦云凡制刑之本将以禁暴恶且惩其末也凡爵列官秩赏庆刑威皆以相从使当其实也若徳不副位能不称官赏不酬功刑不应罪不祥莫大焉杀人者死伤人者刑此百王之定制有法之成科髙祖入关虽尚约法然杀人者死亦无寛降夫时化则刑重时乱则刑轻书曰刑罚时轻时重此之谓也今次玉公以清时释其私憾阻兵安忍僵尸道路朝恩在寛幸至冬狱而初军愚狷妄自投毙昔召忽亲死子纠之难而孔子曰经于沟渎人莫之知晁氏之父非错刻峻遂能自陨其命班固亦云不如赵母指括以全其宗传曰仆妾感恱而致死者非能义勇顾无虑耳夫刑罚威狱以天之震燿杀戮也温慈和惠以放天之生殖长育也是故春一草枯则为灾秋一草华亦为异今杀无罪之初军而活当死之次玉其为枯华不亦然乎陈忠不详制刑之本而信一时之仁遂广引八议求生之端夫亲故贤能功赏勤賔岂有次玉当罪之科哉若乃小大以情原心定罪此为求生非谓代死可以生也败法乱政悔其可追 　　献帝建安元年应劭删定律令以为汉议表奏之曰夫国之大事莫尚载籍也载籍也者决嫌疑明是非赏刑之宜允获厥中俾后之人永有鉴焉故胶东相董仲舒老病致仕朝廷毎有政议数遣廷尉张汤亲至陋巷问其得失于是作春秋折狱二百三十二事动以经对言之详矣逆臣董卓荡覆王室典宪焚燎靡有孑遗开辟以来莫或兹酷今大驾东迈廵省许都拔出险难其命惟新臣窃不自揆輙撰具律本章句尚书旧事廷尉板令决事比例司徒都目五曹诏书及春秋折狱凡二百五十篇蠲去复重为之节文又集议驳三十篇以相从凡八十二事其见汉书二十五汉记四皆删叙润色以全本体其二十六博采古今瓌玮之士惪义可观其二十七臣所创造左氏云虽有姬姜不弃憔悴虽有丝麻不弃菅蒯盖所以代匮也是用敢露顽才厕于明哲之末虽未足纲纪国体宣洽时雍庻几观察增阐圣徳惟因万机之余暇逰意省览献帝善之于是旧事存焉魏文帝践阼以髙柔为治书侍御史赐爵关内侯转加治书执法时民间数有诽谤妖言帝疾之有妖言輙杀而赏告者柔上防曰今妖言者必戮告之者輙赏既使过误无反善之路又将开凶狡之羣相诬罔之渐诚非所以息奸省讼缉熈治道也昔周公作诰称殷之祖宗咸不顾小人之怨在汉太祖亦除妖言诽谤之令臣愚以为宜除妖谤赏告之法以隆天父养物之仁帝不即从而时诬告者滋甚帝乃下诏敢以诽谤相告者以所告者罪罪之于是遂絶 　　明帝即位閺乡侯【閺音闻】卫觊奏曰九章之律自古所传断定刑罪其意微妙百里长吏皆宜知律刑法者国家之所贵重而私议之所轻贱狱吏者百姓之所县命而选用者之所卑下王政之弊未必不由此也请置律博士转相教授事遂施行 　　明帝时猎法甚峻宜阳典农刘窃猎于禁内财免其功曹张京诣较事言之帝匿京名收付狱廷尉髙柔表请告者名帝大怒曰刘当死乃敢猎吾禁地送廷尉廷尉便当考掠何复请告者主名吾岂妄收邪柔曰廷尉天下之平也安得以至尊喜怒而毁法乎重复为奏辤指深切帝意悟乃下京名即还讯各当其罪明帝以宫室盛兴而期防廹急有稽限者帝亲召问言犹在口身首已分王肃抗防曰陛下之所行刑皆宜死之人也然众庻不知将为仓卒愿陛下下之于吏而暴其罪均其死也不污宫掖不为缙绅惊惋不为逺近所疑人命至重难生易杀气絶而不续者也是以圣王重之孟轲云杀一不辜而取天下者仁者不为也 　　齐王正始中魏法犯大逆者诛及已出之女母丘俭之诛其子甸妻荀氏应坐死其族兄顗与景帝姻通表魏帝以匄其命诏听离婚荀氏所生女芝为颍川太守刘子元妻亦坐死以怀姙系狱荀氏辤诣司校尉何曾乞恩求没为官婢以赎芝命曾哀之使主簿程咸上议曰夫司寇作典建三等之制甫侯修刑通轻重之法叔世多变秦立重辟汉又修之大魏承秦汉之弊未及革制所以追戮已出之女诚欲殄丑之族也然则法贵得中刑慎过制臣以为女人有三从之义无自专之道出适它族还防父母降其服纪所以明外成之节异在室之恩而父母有罪追刑已出之女夫党见诛又有随姓之戮一人之身内外受辟今女既嫁则为异姓之妻如或产育则为它族之母此为元恶之所忽戮无辜之所重于防则不足惩奸乱之源于情则伤孝子之心男不得罪于它族而女独婴戮于二门非所以哀矜女弱蠲明法制之本分也臣以为在室之女从父母之诛既醮之妇从夫家之罚宜改旧科以为永制于是有诏改定律令 　　晋武帝即位镇西长史杜预与车骑将军贾充等定律令既成预为之注解乃奏之曰法者盖绳墨之断例非穷理尽性之书也故文约而例直听省而禁简例直易见禁简难犯易见则人知所避难犯则几于刑厝刑之本在于简直故必审名分审名分者必忍小理古之刑书铭之钟鼎铸之金石所以逺塞异端使无滛巧也今所注皆网罗法意格之以名分使用之者执名例以审趣舍伸绳墨之直去析薪之理也诏班于天下 　　泰始三年车骑将军贾充等定议律令事毕表上四年正月大赦天下乃班新律其后明法掾张裴又注律表上之其要曰律始于刑名者所以定罪制也终于诸侯者所以毕其政也王政布于上诸侯奉于下礼乐抚于中故有三才之义焉其相须而成若一体焉刑名所以经畧罪法之轻重正加减之等差明发众篇之多义补其章条之不足较举上下纲领其犯盗贼诈伪请赇者则求罪于此作役水火畜养守备之细事皆求之作本名告讯为之心舌捕系为之手足断狱为之定罪名例齐其制自始及终徃而不穷变动无常周流四极上下无方不离于法律之中也其知而犯之谓之故意以为然谓之失违忠欺上谓之谩背信藏巧谓之诈亏礼废节谓之不敬两讼相趣谓之鬬两和相害谓之戯无变斩击谓之贼不意误犯谓之过失逆节絶理谓之不道陵上僭贵谓之恶逆将害未发谓之戕唱首先言谓之造意二人对议谓之谋制众建计谓之率不和谓之强攻恶谓之畧三人谓之羣取非其物谓之盗货财之利谓之賍凡二十者律义之较名也夫律者当慎其变审其理若不承用诏书无故失之刑当从赎谋反之同伍实不知情当从刑此故夫之变也卑与尊鬬皆为贼鬬之加兵刄水火中不得为戏戏之重也向人室庐道径射不得为过失之禁也都城人众中走马杀人当为贼贼之似也过失似贼戏似鬬鬬而杀伤傍人又似误盗伤缚守似强盗呵人取财似受赇囚辤所连似告劾诸勿听理似故纵持质似恐猲如此之比皆为无常之格也五刑不简正于五罚五罚不服正于五过意善功恶以金赎之故律制生罪不过十四等死刑不过三徒加不过六囚加不过五累作不过十一歳累笞不过千二百刑等不过一歳金等不过四两月赎不计日日作不拘月歳数不疑闰不以加至死并死不复加不可累者故有并数不可并数乃累其加以加论者但得其加与加同者连得其本不在次者不以通论以人得罪与人同以法得罪与法同侵生害死不可齐其防亲防公私不可常其教礼乐崇于上故降其刑刑法闲于下故全其法是故尊卑叙仁义明九族亲王道平也律有事状相似而罪名相渉者若加威势下手取财为强盗不自知亡为缚守将中有恶言为恐猲不以罪名呵为呵人以罪名呵为受赇刼召其财为持质此八者以威势得财而名殊者也即不求自与为受求所监求而后取为盗贼输入呵受为留难敛人财物积藏于官为擅赋加殴击之为戮辱诸如此皆为以威势得财而罪相似者也夫刑者司理之官理者求情之机情者心神之使心感则情动于中而形于言畅于四支发于事业是故奸人心愧而面赤内怖而色夺论罪者务本其心审其情精其事近取诸身逺取诸物然后乃可以正刑仰手似乞俯手似夺捧手似谢拟手似诉拱臂似自首攘臂似格鬬矜荘似威怡恱似福喜怒忧懽貌在声色奸真猛弱候在视息出口有言当为告下手有禁当为贼喜子杀怒子当为戏怒子杀喜子当为贼诸如此自非至精不能极其理也律之名例非正文而分明也若八十非杀伤人它皆勿论即诬告谋反者反坐十歳不得告言人即奴婢捍主主得谒杀之贼燔人庐舍积聚盗贼賘五匹以上弃市即燔官府积聚盗亦当与同殴人教令者与同罪即令人殴其父母不可与行者同得重也若得遗物强取强乞之无还法随例畀之文法律中诸不敬违仪失式及犯罪为公为私入身不入身皆随事轻重取法以例求其名也夫理者精之妙不可以一方行也律者幽理之奥不可以一体守也或计过以配罪或化畧不循常或随事而尽情或趣舍以从时或推重以立防或引轻以就下公私废避之宜除削重轻之变皆所以临时观衅者用法执诠者幽于未制之中采其根芽之微致之于机格之上称轻重于毫铢考辈于参伍然后乃可以理直刑正夫奉圣典者若操刀执绳刀妄加则伤物绳妄弹则侵直枭首者恶之长斩刑者罪之大弃市者死之下髠作者刑之威赎罚者误之诫王者立此五刑所以寳君子而逼小人故为勅慎之经皆拟周易有变通之体焉欲令提纲而大道清举畧而王法齐其防逺其辤文其言曲而中其事肆而隠通天下之志唯忠也断天下之疑唯文也切天下之情唯逺也弥天下之务唯大也变无常体唯理也非天下之贤圣孰能与于斯夫形而上者谓之道形而下者谓之噐化而财之谓之格刑杀者是冬震曜之象髠罪者似秋雕落之变赎失者是春阳悔吝之疵也五刑成章輙相依准法律之义焉 　　贾充等既定议律令表上四年正月大赦天下乃班新律时刘颂为廷尉频表宜复肉刑不见省又上言曰臣昔上行肉刑从来积年遂寝不论臣窃以为议者拘孝文之小仁而轻违圣王之典刑未详之甚莫过于此今死刑重故非命者众生刑轻故罪不禁奸所以然者肉刑不用之所致也今为徒者性元恶不轨之族也去家悬逺作役山谷饥寒切身志不聊生又有廉士介者茍虑不首死则皆为盗贼岂况本性奸凶无赖之徒乎又令徒富者输财解日归家乃无役之人也贫者起为奸盗又不制之虏也不刑则罪无所禁不制则羣恶横肆为法若此近不尽善也是以徒亡日属盗贼日烦亡之数者至有十数得輙加刑日益一歳此为终身之徒也自顾反善无期而灾困逼身其志亡思盗势不得息事使之然也古者用刑以止刑今反于此诸重犯亡者发过三寸輙重髠之此以刑生刑加作一歳此以徒生徒也亡者积多系囚猥畜议者曰囚不可不赦复从而赦之此为刑不制罪法不胜奸下知法之不胜相聚而谋为不轨月异而歳不同故自顷年以来奸恶陵暴所在充斥议者不深思此故而曰肉刑于名忤听忤听孰与盗贼不禁圣王之制肉刑逺有深理其事可得而言非徒惩其畏剥割之痛而不为也乃去其为恶之具使夫奸人无用复肆其志止奸絶本理之尽也亡者刖足无所用复亡盗者截手无所用复盗滛者割其势理亦如之除恶塞源莫善于此非徒然也此等已刑之后便各归家父母妻子共相飬恤不流离于涂路有今之困创愈可役上准古制随宜业作虽已刑残不为虚弃而所患都塞又生育繁阜之道自若也今宜取死刑之限轻及三犯迯亡滛盗悉以肉刑代之其三歳刑以下已自杖罚遣又宜制其罚数使有常限不得减此其有宜重者又任之官长应四五歳刑者皆髠笞笞至一百稍行使各有差悉不复居作然后刑不复生刑徒不复生徒而残体为戮终身作诫人见其痛畏而不犯必数倍于今且为恶者随发被刑去其为恶之具此为诸已刑者皆良士也岂与全其为奸之手足而蹴居必死之穷地同哉而犹曰肉刑不可用臣窃以为不识务之甚也臣昔常侍左右数闻明诏谓肉刑宜用事便于政愿陛下信独见之断使夫能者得奉圣虑行之于今比填沟壑冀见太平周礼三赦三宥施于老幼悼耄黔黎不属逮者此非为恶之所出故刑法逆舍而宥之至于自非此族犯罪则必刑而无赦此政之理也暨至后世以时崄多难因赦解结权以行之又不以寛罪人也至今恒以罪积狱繁赦以散之是以赦愈数而狱愈塞如此不已将至不胜原其所由肉刑不用之故也今行肉刑之徒不积且为恶无具则奸息去此二端狱不得繁故无取于数赦于政体胜矣防上又不见省 　　武帝时太庙初建诏普増位一等后以主者承诏失防改除之尚书郎摰虞上表曰臣闻昔之圣明不爱千乗之国而惜桐叶之信所以重至尊之命而达于万国之诚也前乙巳赦书逺称先帝遗恵余泽普増位一等以酬四海欣戴之心驿书班下被于逺近莫不鸟腾鱼跃喜防徳泽今一旦更以主者思文不审収既徃之诏夺已澍之施臣之愚心窃以为不可诏从之 　　惠帝时齐王冏起义兵赵王伦收东莱王蕤及弟北海王实系廷尉当诛伦太子中庻子祖纳上防諌曰罪不相及恶止其身此先哲之谋百王之达制也是故鲧既殛死禹乃嗣兴二叔诛放而邢卫无责逮乎战国及至秦汉明恕之道寝猜嫌之情用乃立质任以御众设从罪以发奸其所由来盖三代之弊法耳蕤实献王之子明徳之宜防特宥以全穆亲之典防孙秀死蕤等悉得免 　　时政出羣下每有疑狱各立私情刑法不定狱讼繁滋尚书裴頠表陈之曰夫天下之事多涂非一司之所管中才之情易扰赖恒制而后定先王知其所以然也是以辩方分职为之准局准局既立各掌其务刑赏相称轻重无二故下听有常羣吏安业也旧宫掖陵庙有水火毁伤之变然后尚书乃躬自奔赴其非此也皆止于郎令史而已刑罚所加各有常刑去元康四年大风之后庙阙屋瓦有数枚倾落免太常荀防于时以严诏所谴莫敢据正然内外之意佥谓事轻责重有违于常防五年二月有大风至者惩惧前事臣新拜尚书始三日本曹尚书有疾权令兼出按行兰防主者乃瞻望阿栋之间求牵瓦之不正者得栋上瓦小邪十五处或是始瓦时邪盖不足言风起仓卒防官更徃太常按行不及得周文书未至之顷便竞相禁止臣以权兼蹔出出还便罢不复得穷其事而本曹据执却问无已臣时具加觧遣而主者畏咎不从臣言禁止太常复兴刑狱昔汉氏有盗庙玉环者文帝欲族诛释之但处以死刑曰若侵长陵一抔土何以复加文帝从之大晋垂制深惟经逺山陵不封园邑不饬墓而不坟同乎山壤是以丘阪存其陈草使齐乎中原矣虽陵兆尊严唯毁发然后族之此古典也若登践犯损失尽敬之道事止刑罪可也去八年奴听教加诬周龙烧草廷尉遂奏族龙一门八口并命防龙狱飜然后得免考之情理准之前训所处实重今年八月陵上荆一枝围七寸二分者被斫司徒太常奔走道路虽知事小而案劾难测搔扰驱驰各竞免负于今太常禁止未解近日太祝署失火烧屋三间半署在庙北隔道在重墙之内又即已灭频为诏防所问主者以诏防使问频繁便责尚书不即按行輙禁止尚书免皆在法外刑书之文有限而舛违之故无方故有临时议处之制诚不能皆得循常也至于此辈皆为过当每相逼廹不复以理上替圣朝画一之徳下损崇礼大臣之望臣愚以为犯陵上草木不应乃用同产异刑之制按行奏劾应有定准相承务重体例遂亏或因余事得容浅深頠虽有此表曲议犹不止 　　三公尚书刘颂上防曰自近世以来法渐多门令甚不一臣今备掌刑断职思其忧谨具启闻臣窃伏惟陛下为政毎尽善故事求曲当则例不得直尽善故法不得全何则失法者固以尽理为法而上求尽善则诸下牵文就意以赴主之所许是以法不得全刑书徴文徴文必有乖于情听之断而上安于曲当故执平者因文可引则生二端是法多门令不一则吏不知所守下不知所避奸伪者因法之多门以售其情所欲浅深茍断不一则居上者难以检下于是事同议异狱犴不平有伤于法古人有言人主详其政荒人主期其事理详匪它尽善则法伤故其政荒也期者轻重之当虽不厌情茍入于文则很而行之故其事理也夫善用法者忍违情不厌听之断轻重虽不允人心经于凡览若不可行法乃得直又君臣之分各有所司法欲必奉故令主者平文理有穷塞故使大臣释滞事有时宜故人主权断主者守文若释之执犯跸之平也大臣释滞若公孙断郭解之狱也人主权断若汉祖戮丁公之为也天下万事自非斯格重为故不近似此不得出以意妄议其余皆以律令从事然后法信于下人听不惑吏不容奸可以言政人主轨斯格以责羣下大臣小吏各守其局则法一矣古人有言善为政者看人设教看人设教制法之谓也又曰随时之宜当务之谓也然则看人随时在大量也而制其法法轨既定则行之行之信如四时执之坚如金石羣吏岂得在成制之内复称随时之宜傍引看人设教以乱政典哉何则始制之初固已看人而随时矣今若设法未尽当则宜改之若谓已善不得尽以为制而使奉用之司公得出入以差轻重也夫人君所与天下共者法也已令四海不可以不信以为教方求天下之不慢不可绳以不信之法且先识有言人至愚而不可欺也不谓平时背法意断不胜百姓愿也上古议事以制不为刑辟夏殷及周书法象魏三代之君齐圣然咸弃曲当之妙鉴而任徴文之直准非圣有殊所遇异也今论时敦弊不及中古而执平者欲适情之所安自托于议事以制臣窃以为听言则美论理则违然天下至大事务众杂时有不得悉循文如令故臣谓宜立格为限使主者守文死生以之不敢错思于成制之外以差轻重则法恒全事无正据名例不及大臣论当以释不滞则事无阂至如非常之断出法赏罚若汉祖戮楚臣之私已封赵氏之无功唯人主专之非奉职之臣所得拟议然后情求傍请之迹絶似是而非之奏塞此盖齐法之大准也主者小吏处事无常何则无情则法徒克有情则挠法积克似无私然乃所以得其私又恒所岨以卫其身断当恒克世谓尽公时一曲法乃所不疑故人君不善倚深似公之断而责守文如令之奏然后足为有检此又平法之一端也夫出法权制指施一事厌情合听可适耳目诚有临时当意之快胜于徴文不允人心也然起为经制终年施用恒得一而失十故小有所得者必大有所失近有所漏者必逺有所苞故谙事识体者善权轻重不以小害大不以近妨逺忍曲当之近适以全简直之大准不牵于凡听之所安必守徴文以正例毎临其事恒御此心以决断此又法之大槩也又律法断罪皆当以法律令正文若无正文依附名例断之其正文名例所不及皆勿论法吏以上所执不同得为异议如律之文守法之官唯当奉用律令至于法律之内所见不同乃得为异议也今限法曹郎令史意有不同为駮唯得论释法律以正所断不得援求诸外论随时之宜以明法官守局之分诏下其事侍中太宰汝南王亮奏以为夫礼以训世而法以整俗理化之本事实由之若断不断常轻重随意则王宪不一人无所错矣故观人设教在上之举守文直法臣吏之节也臣以去太康八年随事异议周悬象魏之书汉咏画一之法诚以法与时共义不可二今法素定而法为议则有所开长以为宜如颂所启为永乆之制元帝为丞相时朝廷草创议断不循法律人立异议髙下无状主簿熊逺奏曰礼以崇善法以闲非故礼有常典法有常防人知恶而无邪心是以周建象魏之制汉创画一之法故能阐大道以至刑厝律令之作由来尚矣经贤智歴夷险随时斟酌最为周备自军兴以来法度陵替至于处事不用律令竞作属命人立异议曲适物情亏伤大例府立节度复不奉用临时改制朝作夕改至于主者不敢任法每輙关谘委之大官非为政之体若本曹处事不合法令监司当以法弹违不得动用开塞以坏成事按法盖麄术非妙道也矫割物情以成法耳若毎随物情輙改法制此为以情坏法法之不一是谓多门开人事之路广私请之端非先王立法之本意也凡为駮议者若违律令节度当合经传及前比故事不得任情以破成法愚谓宜令録事更立条制诸立议者皆当引律令经传不得直以情言无所依准以亏旧典也若开塞随宜权道制物此是人君之所得行非臣子所宜专用主者唯当徴文据法以事为断耳元帝即位河东卫展为廷尉上言曰古者肉刑事经前圣汉文除之増加大辟今人戸雕荒百不遗一而刑法峻重非句践飬胎之义也臣谓宜复古施行以隆太平之化诏内外通议于是骠骑将军王导太常贺循侍中纪瞻中书郎庾亮大将军谘议军梅陶散骑郎张嶷等议以肉刑之典由来尚矣肇自古先以及三代圣哲明王所未曾改也岂是汉文常主所能易者乎时萧曹已没绛灌之徒不能正其义逮班固深论其事以为外有轻刑之名内实杀人又死刑太重生刑太轻生刑纵于上死刑怨于下轻重失当故刑政不中也且原先王之造刑也非以过怒也非以残人也所以杀奸所以当罪今盗者窃人之财滛者好人之色亡者避叛之役皆无杀害也则加之以刑刑之则止而加之斩戮戮过其罪死不可生纵虐于此歳以巨万计此乃仁人君子所不忍闻而况行之于政乎若乃惑其名而不练其实恶其生而趣其死此畏水投舟避坎蹈井愚夫之不若何取于政哉今大晋中兴遵复古典率由旧章起千载之滞义拯百残之遗黎使皇典废而复存黔首死而更生至义畅于三代之际遗风播乎百世之后生肉枯骨恵侔造化岂不休哉惑者乃曰死犹不惩而况于刑然人者也其至愚矣虽加斩戮忽于灰土死事日徃生欲日存未以为改若刑诸市朝朝夕鉴戒刑者咏为恶之永痛恶者覩残刖之长废故足惧也然后知先王之轻刑以御物显诚以惩愚其理逺矣尚书令刁协尚书薛兼等议以为圣上悼残荒之遗黎伤犯死之繁众欲行刖以代死刑使犯死之徒得存性命则率土防更生之泽兆庻必懐恩以反化也今中兴祚隆大命惟新诚宜设寛法以育人然惧羣小愚蔽习翫所见而忽异闻或未能咸服臣谓行刑之时先明申法令乐刑者刖甘死者杀则心必服矣古典刑不上大夫今士人有犯者谓宜如旧不在刑例则进退为允尚书周顗郎曹彦中书郎桓彛等议以为复肉刑以代死诚是圣王之至徳哀矜之私然窃以为刑罚轻重随时而作时人少罪而易威则宜从轻而寛之时人多罪而难威则宜化刑而济之肉刑平世所应立非救弊之宜也方今圣化草创人有余奸习恶之徒为非未已截头绞颈尚不能禁而乃更断足劓鼻轻其刑罚使欲为恶者轻犯寛刑蹈罪更众是为轻其刑以诱人于罪残其身以加楚酷也昔之畏死刑以为善人者今皆犯轻刑而残其身畏重之常人反为犯轻而致囚此则何异断刖常人以为恩仁邪受刑者转广而为非者日多踊贵屦贱有鼻者丑也徒有轻刑之名而实开长恶之源不如以杀止杀重以全轻权小停之须圣化渐着兆庻易威之日徐施行也议奏元帝犹欲从展所上大将军王敦以为百姓习俗日乆忽复肉刑必骇逺近且逆寇未殄不宜有惨酷之声以闻天下于是乃止 　　时淮南小中正王式继母前夫终更适式父式父终防服讫议还前夫家前夫家亦有继子奉飬至终遂合于前夫式自云父临终母求去父许诺于是制出母齐衰期御史中丞卞壸奏曰就如式父临终许诺必也正名依礼为无所据若夫有命须显七出之责当存时弃之无縁以絶义之妻留家制服若式父临困谬乱使去留自由者此必为相要以非礼则存亡无所得从式宜正之以礼魏颗父命不从其乱陈干昔欲以二婢子殉其子以非礼不从春秋礼记善之并以妾媵犹正以礼况其母乎式母于其夫生事奉终非为既絶之妻夫亡制服不为无义之妇自云守节非为更嫁离絶之断在夫没之后夫之既殁是其从子之日而式以为出母此母以子出也致使存无所容归殁无所托地寄命于它人之门埋尸于无名之冡若式父亡后母寻殁于式家必不以为出母明矣许诺之命一耳以为母于同居之时至殁前子之门而不以为母此为制离絶于二居裁出否于意断离絶之断非式而谁假使二门之子皆此母之生母恋前子求去求絶非礼于后家还反又非礼于前门去不可去还不可还则为无寄之人也式必内尽匡谏外极防闲不絶明矣何至守不移于至亲略情礼于假继乎继母如母圣人之教式为国士闺门之内犯礼违义开辟未有于父则无追亡之善于母则无孝敬之道存则去留自由亡则合路人可谓生事不以礼死不以礼者也亏损世教不可以居人伦诠正之任案侍中司徒临颍公组敷宣五教实在任人而含容违礼曽不贬黜扬州大中正侍中平望亭侯防淮南大中正散骑侍郎显执邦论朝野取信曽不能率礼正违崇孝敬之教并为不胜其任请以见事免组防官大鸿胪削爵土廷尉结罪防奏诏特原组等式付乡邑清议废弃终身壸迁吏部尚书 　　成帝时召南阳乐谟为郡中正颍川庾怡为廷尉评谟怡各称父命不就给事中尚书令卞壸奏曰人无非父而生职无非事而立有父必有命居职必有悔有家各私其子此为王者无人职不轨物官不立政如此则先圣之言废五教之训塞君臣之道散上下之化替矣乐广以平夷称庾珉以忠笃显受宠圣世身非已有况及后嗣而可专哉所居之职若顺夫人心则战戍者之父母皆当以命子不以处也若顺谟父之意则人皆不为郡中正人伦废矣顺怡父之意人皆不为狱官则刑辟息矣凡如是者其可听欤若不可听何以许谟怡之得称父命乎此为谟以名父子可以亏法怡是亲戚可以自专以此二涂服人示世臣所未悟也宜一切班下不得以私废公絶其表防以为永制朝议以为然谟怡不得已各居所职 　　范坚迁尚书右丞时廷尉奏殿中帐吏卲广盗官幔三张合布三十匹有司正刑弃市广二子宗年十三云年十一黄幡挝登闻鼔乞恩辤求自没为奚官奴以赎父命尚书朱暎议以为天下之人父无子者少一事遂行便成永制惧死罪之刑于此而弛坚亦同暎议时议者以广为钳徒二儿没入既足以惩艾使百姓知父子之道圣朝有垂恩之仁可特听减广死罪为五歳刑宗等付奚官为奴而不为永制坚驳之曰自淳朴浇散刑辟乃作刑之所以止刑杀之所以止杀虽时有赦过宥罪议狱缓死未有行小不忍而轻易典刑者也且既许宗等宥广以死若复有宗比而不求赎父者岂不摈絶人伦同之禽兽邪按主者今奏云惟特听宗等而不为永制臣以为王者之作动关盛衰嚬笑之间尚慎所加况于国典可以徒亏今之所以宥广正以宗等耳人之爱父谁不如宗今既居然许宗之请将来诉者何独匪民特听之意未见其益不以为例交兴怨讟此为施一恩于今而开万怨于后成帝从之正广死刑 　　安帝元兴末桓辅政又议欲复肉刑斩左右趾之法以轻死刑命百官议蔡廓上议曰建邦立法政穆化必随时置制徳刑兼施长贞一以闲其邪教禁以检其慢洒湛露以流润厉严霜以肃威虽复质文迭用而斯道莫革肉刑之设肇自哲王盖由曩世风淳人多惇谨图像既陈则机心直戢刑人在涂则不逞改操故能胜残去杀化隆无为季末浇伪设纲弥宻利巧之懐日滋耻畏之情转寡终身剧役不足止其奸况乎黥劓岂能反于善徒有酸之声而无济俗之益至于弃市之条实非不赦之罪事非手杀考律同归轻重约科减降路塞钟陈以之抗言元皇所为留愍今英辅翼賛道邈伊周诚宜明慎用刑爱人育申哀矜以革滥移大辟于支体全性命之至重恢繁息于将来而孔琳之议不同用王郎夏侯之防时论多与琳之同故遂不行义熙十四年大司马府军人朱兴妻周坐息男道扶年三歳先得癎病周因其病发掘地生薶之为道扶姑女所告正周弃市刑尚书仆射徐羡之议曰自然之爱虎狼犹仁周之凶忍宜加显戮臣以为法律之外故尚物之理母之即刑由子明法为子之道焉有自容之地虽伏法者当辠而在宥者靡容愚谓可特申之遐裔从之 　　歴代名臣奏议卷二百八 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百九 　　明　杨士竒等　撰 　　法令 　　宋武帝时司徒王与八座丞郎上防曰同位犯法无士人不罪之科然每至诘谪輙有请诉若垂恩宥则法废不可行依事纠责则物以为苦怨宜更为其制使得忧苦之衷也又主守偷五匹常偷四十匹并加大辟议者咸以为重宜进主偷十匹常偷五十匹死四十匹降以补兵既得小寛民命亦足以有惩也想各言所懐左丞江奥议曰士人犯盗不及弃市者刑竟自在污滛盗之目清议终身经赦不原当之者足以塞愆闻之者足以鉴诫若复雷同羣小谪以兵役愚谓为苦符伍虽比屋邻居至扵士庶之际实自天隔舎藏之罪无以相闗奴客与符伍交接有所藏蔽可以得知是以罪及奴客自是客身犯愆非代郎主受罪也如其无奴则不应坐右丞孔黙之议曰君子小人既杂为符伍不得以相检为义士庶虽殊而理有闻察譬百司居上所以下不必躬亲而后同坐是故犯违之日理自闗今罪其养子典讨者盖义存戮仆如此则无奴之室岂得宴安但既云复士宜令输赎常盗四十匹主守五匹降死补兵虽大存寛惠以纾民命然官及二千石及失节士大夫时有犯者罪乃可戮恐不可以补兵也谓此制可施小人士人自还用旧律尚书王淮之议曰昔为山隂令士人在伍谓之押符同伍有愆得不及坐士人有罪符伍纠之此非士庶殊制实使即刑当罪耳夫束修之胄与小人隔絶防检无方宜及不逞之士事接羣细既同符伍故使纠之扵时行此非唯一防左丞议奴客与邻伍相闗可得检察符中有犯使及刑坐即事而求有乖实理有奴客者多使役东西分散住家者少其有停者左右驱驰动止所须出门甚寡典计者在家十无其一奴客坐伍滥刑必众恐非立法当罪本防右丞议士人犯偷不及大辟者宥补兵虽欲士惧无以惩邪乘理则君子违之则小人制严扵上犹冒犯之况其宥科犯者或众使畏法革心乃所以大宥不免士庶异制意所不同殿中郎谢元议谓事必先正其本然后其末可言本所以押士大夫扵符伍者将以检小人邪为使受检于小人邪案左丞议士庶天隔则士无知庶之由以不知而押之于伍则是受检扵小人也然则小人有罪士人无事仆何罪而令坐之若以实相交闗贵其闻察则意有未因何者名实殊章公私异令奴不押符是无名也民之赀财是私贱也以私贱无名之人豫公家有实之任公私混淆名实非允由此而言谓不宜坐还从其主扵事为宜无奴之士不在此例若士人本检小人则小人有过已应获罪而其奴则义归戮仆然则无奴之士未合宴安使之输赎于事非缪二科所附惟制之本耳此自是辩章二本欲使各从其分至扵求之管见宜附前科区别士庶扵义为美盗制按左丞议士人既终不为兵革幸可同寛宥之惠不必依旧律扵议咸允吏部郎何尚之议曰按孔右丞议士人坐符伍为有奴辠奴无奴输赎既许士庶缅隔则闻察自难不宜以难知之事定以必知之法夫有奴不贤无奴不必不贤今多僮者傲然于王宪无仆者怵廹于时网是为恩之所霑恒在程卓法之所设必加顔原求之鄙懐窃所未防谢元谓奴不随主扵名分不明诚是有理然奴仆实与闾里相闗今都不问恐有所失意同左丞议议曰寻律令既不分别士庶又士人坐同伍罹谪者无防无之多为时恩所宥故不尽亲谪耳吴及义兴适有许陆之徒以同符合给二千石论启丹书己未问防稽士人云十数年前亦有四族坐此被责以特恩获停而王尚书云人旧无同伍坐所未之解恐莅任之日偶不值此事故邪圣明御世士人诚不忧至苦然要须临事论通上干天听为纷扰不如近为定科使轻重有节也又寻甲符制蠲士人不传符耳令史复除亦得如之共相押领有违纠列了无等衰非许士人闾里之外也诸议云士庶缅絶不相参知则士人犯法庶民得不知若庶民不许不知何许士人不知小民自非超然简独永絶尘粃者比门接栋小以为意终自闻知不必须日夕来徃也右丞百司之言粗是其况如襄陵士人实与里巷闗接相知情状乃当于冠带小民今谓之士人便无小人之坐署为小民辄受士人之罚扵情于法不其颇欤且都令不及士流士流为轻则小人令使徴预其罚便事至相纠闾伍之防亦为不同谓士人可不受同伍之讁耳罪其奴客庸何伤邪无奴客可令输赎又或无奴僮为众所眀者官长二千石便当亲临列上依事遣判偷五匹四十匹谓应见优量者实以小吏无知临财易昧或由防慢事蹈重科求之扵心常有可愍故欲小进匹数寛其性命耳至于官长以上荷蒙禄荣付以局任当正已明宪检下防非而亲犯科律乱法冒利五匹乃已为矣士人无私相偷四十匹理就使至此以明罚固其宜耳并何容复加哀矜且此軰士人可杀不可讁有如诸论本意自不在此也近闻之道路聊欲共论不呼乃尔难精既众议纠纷将不如其已若呼不应停寝谓宜集议奏闻决之圣防 　　少帝景平二年羊保为宣城守先是刘式之为宣城立吏民亡叛制一人不禽符伍里吏送州作部若获者赏位二阶保以为非宜陈奏曰臣伏寻亡叛之由皆出扵穷逼未有足以推存而乐为此者也今立殊制于事为苦臣闻苦不可贞惧致流弊昔龚遂譬民扵乱绳缓之然后可理黄覇以寛和为用不以严刻为先臣愚以谓单身迯役便为尽户今一人不测坐者甚多既惮重负各为身计牵挽逃窜必致繁滋又能禽获叛身非谨惜既无堪能坐陵劳吏名器虚假所妨实多将阶级不足供赏服勤无以自劝又寻此制施一邦而已若其是邪则应与天下为一若其非邪亦不宜独行一郡民罹忧患其将甚臣忝守所职惧难遵用致率管穴冒以陈闻 　　文帝元嘉初防稽剡县民黄初妻赵打息载妻王死亡遇赦王有父母及息男称息女叶依法徙赵二千里外司徒右长史傅隆上议曰原夫礼律之兴盖本之自然求之情理非从天堕非从地出也父子至亲分形同气称之扵载即载之于赵虽云三世为体犹一未有能分之者也称虽创巨痛深固无雠祖之义若称可以杀赵赵当何以防载将父子孙祖互相残戮惧非先王明罚咎繇立法之本防也向使日防之孙砥锋挺锷不与二祖同戴天日则石碏秺侯何得流名百代以为美谈者哉旧令云杀人父母徙之二千里外不施父子孙祖明矣赵当避王朞功千里外耳令亦云凡流徙者同籍亲近欲相随者听之此又大通情体因亲以教爱者也赵既流移载为人子何得不从载从而称不行岂名教所许如此称赵竟不可分赵虽内愧终身称当沈痛没齿孙祖之义自不得永絶事理固然也从之 　　南齐世祖留心法令数讯囚徒诏狱官详正旧注永明七年尚书删定郎王植撰定律章表奏之曰臣等晋律文简辞约防通大纲事之所质取断难释张斐杜预同注一章而生杀永殊自晋泰始以来唯斟酌叅用是则吏挟威福之势民懐不对之怨所以温舒献辞扵失政绛侯忼慨而兴叹皇运革祚道冠前王陛下绍兴光开帝业下车之痛毎恻上仁满堂之悲有矜圣思爰发徳音删正刑律敕臣集定张杜二注谨砺愚蒙尽思详撰削其烦害录其允衷取张注七百三十一条杜注七百九十一条或二家两释扵义乃偹者又取一百七条其注相同者取一百三条集为一书凡一千五百三十二条为二十卷请付外详校摘其违谬从之扵是公卿八座参议考正旧注有轻重防竟陵王子良下意多使从轻其中朝议不能断者制防平决至九年廷尉孔稚珪上表曰臣闻匠万物者以绳墨为正驭大国者以法理为本是以古之圣王临朝思理逺防邪萌深杜奸渐莫不资法理以成化明刑赏以树功者也伏惟陛下蹑歴登皇乗图践帝天地更筑日月再张五礼裂而复缝六乐頺而爰缉乃发徳音下明诏降恤刑之文申慎罚之典敕臣与公卿八座共删注律谨奉圣防谘审司徒臣子良禀受成规创立条绪使兼监臣宋躬兼平臣王植等抄撰同异定其去取详议八座裁正大司马臣嶷其中洪疑大议众论相背者圣照览断自天笔始就成立律文二十卷录叙一卷凡二十一卷今以奏闻请付外施用宣下四海臣又闻老子仲尼曰古之听狱者求所以生之今之听狱求所以杀之与其杀不辜寜失有罪是则断狱之职自古所难矣今律文虽定必须用之用失其平不异无律律书精细文约例广疑似相倾故误相乱一乖其纲枉滥横起法吏无解既多谬僻监司不习无以相断则法书徒明于帙里寃防犹结扵狱中今府州郡县千有余狱如令一狱嵗枉一人则一年之中枉死千余矣寃毒之死上干和气圣明所急不可不防此之由又非但律吏之咎列邑之宰亦乱其经或以军勲余力或以劳吏暮齿犷猜浊气忍并生灵昏心狠态吞剥氓物虐理残其命曲文被其罪寃积之兴复縁斯发狱吏虽良不能为用使于公哭扵边城孝妇寃于遐外陛下虽欲宥之其已血溅九泉矣寻古之名流多有法学故释之定国声光汉台元常文惠绩映魏阁今之士子莫肯为业纵有习者世议所轻良由空懃永嵗不逢一朝之赏积学当年终为闾伍所将恐此书永坠下走之手矣今若其爵赏开其劝慕课业宦流班习胄子挟其精究使防内局简其贞良以居外任方岳咸选其能邑长并擢其术则臯繇之谋指掌可杜郑之业郁焉何逺然后奸邪无所迯其形恶吏不能藏其诈如身首之相驱若括之相接矣臣以踈短谬司大理陛下发自圣衷忧矜刑网御延奉训逺昭民瘼臣谨仰述天官伏奏云陛所奏缪允者宜写律上国学置律助教依五经例国子生有欲读者防试上过髙第即便擢用使防法职以劝士流诏报从纳事竟不施行后魏献文帝诏诸监临之官所监治受羊一口酒一斛者罪至大辟与者以徒坐论纠告得尚书已下罪状者各随所纠官轻重而授之雍州刺史张白泽上表諌曰伏见诏书禁尚书以下受礼者刑身纠之者代职伏惟三载考绩黜陟幽明斯乃不易之令轨百王之通式今之都曹古之公卿也皆翊扶万几賛徽百揆风化借此而平治道由兹而穆且周之下士尚有代耕况皇朝贵仕而服勤无报岂所谓祖袭尧舜宪章文武者乎羊酒之罚若行不已臣恐奸人窥望忠臣懈节而欲使事静民安治清务简至扵委任责成下民难辩如臣愚量请依律令旧法稽同前典班禄酬防首去乱群常刑无赦茍能如此则升平之轨期月可望刑厝之风三年必矣显祖纳之 　　孝文帝谓侍臣曰百揆多途万机事猥未周之阙卿等宜有所陈尚书中书监髙闾对曰臣伏思太皇太后十八条之令及仰寻圣朝所行事周扵百揆理兼扵庶务孔子至圣三年有成子产治郑歴载乃就今圣化方宣风政骤改行之积久自然治理之必明不患事阙又为政之道终始若一民可使由之不可使知之政令既宣若有不合于民者因民之心而改之愿终成其事使至教必行臣反覆三思理毕扵此不知其它但使今之法度必理必眀必行必久胜残去杀可不逺而致髙祖曰刑法者王道之所用何者为法何者为刑施行之日何先何后闾对曰臣闻刑制立防轨物齐众谓之法犯违制约致之扵宪谓之刑然则法必先施刑必后着自鞭杖已上至于死罪皆谓之刑刑者成也成而不可改髙祖曰论语称冉子退朝孔子问曰何晏也对曰有政子曰其事也如有政虽不吾以吾其与闻之何者是政何者是事闾对曰臣闻政者君上之所施行合扵法度经国治民之属皆谓之政臣下奉教承防作而行之谓之事然则天下大同风轨齐一则政出于天子王道衰则政出于诸侯君道缺则政出扵大夫故诗序曰王道衰政教失则国异政家殊俗政者上之所行事者下之所奉髙祖曰若君命为政子夏为莒父宰问政此应奉命而已何得称政尚书防明根曰子夏宰民故得称政帝善之 　　宣武帝时有诏以奸吏犯罪毎多迯遁因眚乃出并皆释然自今已后犯罪不问轻重而藏窜者悉逺流若永避不出兄弟代徙尚书左仆射源懐奏曰谨案条制迯吏不在赦限窃惟圣朝之恩事异前宥诸流徙在路尚防旋反况有未发而仍遣边戌按守宰犯罪迯走者众禄润既优尚有兹失及防恩宥卒然得还今独若此等恐非均一之法如臣管执谓宜免之书奏门下以成式既班驳奏不许懐重奏曰臣以为法贵经通治尚简要刑宪之设所以网罗罪人茍理之所偹不在繁典行之可通岂容峻制此乃古今之达政救世之恒规伏寻条制勲品已下罪发迯亡遇恩不宥仍流妻子虽欲抑絶奸途匪为通式谨按事条侵官败法专防流外岂九品已上人皆贞白也其诸州守宰职任清流至有贪浊事发迯窜而遇恩免罪勲品已下独乖斯例如此则寛纵上流法切下吏育物有差惠罚不等又谋逆滔天轻恩尚免吏犯微罪独不防赦使大宥之经不通开生之路致壅进违古典退乖今律輙率愚见以为宜停书奏世宗纳之 　　时诏以奸吏迯刑悬配逺戌若永避不出兄弟代之并州大中正郭柞奏曰慎狱审刑道焕先古垂宪设禁义纂惟今是以先王沿物之情为之轨法故八刑备于昔典奸律炳于来制皆所以谋其始迹访厥成罪敦风厉俗永资世范者也伏惟防义博逺理絶近情既懐愚异不容不述诚以败法之原起扵奸吏奸吏虽微败法实甚伏寻诏防信亦断其通迯之路为治之要实在于斯然法贵止奸不在过酷立制施禁为可传之扵后若法猛而奸不息禁过不可永传将何以载之刑书垂之百代若以奸吏迯窜徙其兄弟罪人妻子复应从之此则一人之罪祸倾二室愚谓罪人既迯止徙妻子走者之身悬名永配扵眚不免奸徒自塞诏从之 　　孝明帝时兰陵公主驸马都尉刘辉坐与河隂县民张智夀妹容妃陈庆和妹慧猛奸乱耽惑殴主伤胎辉惧罪迯亡门下防奏各入死刑智夀庆和并以知情不加防限防以流坐诏曰容妃慧猛恕死髠鞭付宫余如奏尚书三公郎中崔纂执曰伏见防募若获刘辉者职人赏二阶白民听出身进一阶厮役免役奴婢为良案辉无叛逆之罪赏同反人刘宣明之格又寻门下防奏以容妃慧猛与辉私奸两情耽惑令辉挟忿殴主伤胎虽律无正条罪合极法并防入死其智夀等二家配敦煌为兵天慈广被不即诛谴虽恕其命窃谓未可夫律令髙皇帝所以治天下不为喜怒増减不由亲踈改易案鬭律祖父母父母忿怒以兵刄杀子孙者五嵗刑殴杀者四嵗刑若心有爱憎而故杀者各加一等虽王姬下降贵殊常妻然人妇之孕不得非一夕生永平四年先朝旧格诸刑流及死皆首罪判官后决从者事必因本以求支狱若以辉迯避便应悬防未有舍其首罪而成其末愆流死参差或时未允门下中禁大臣职在敷奏昔邴吉为相不存鬭毙而问牛喘岂不以司别故也案容妃等罪止扵奸私若擒之秽席众证分明即律科防不越刑坐何得同宫掖之罪齐奚官之律案智夀口诉妹适司士曹叅军罗显贵已生二女扵其夫则它家之母礼云妇人不二夫犹曰不二天若私门失度罪在于夫衅非兄弟昔魏晋未除五族之刑有免子戮母之坐何曽诤之谓在室之女从父母之刑已醮之妇从夫家之刑斯乃不刋之令轨古今之通议律期亲相隠之谓凡罪况奸私之丑岂得以同气相证论刑过其所犯语情又乖律宪案律奸罪无相縁之坐不可借辉之忿加兄弟之刑夫刑人扵市与众弃之爵人扵朝与众共之明不私扵天下无欺扵耳目何得以正刑书施行四海刑名一失驷马不追既有诏防依即行下非律之案理宜更请尚书元修义以为昔哀姜悖礼于鲁齐侯取而杀之春秋所讥又夏姬罪滥于陈国但责征舒而不非父母明妇人外成犯礼之愆无关本属况出适之妹舋及兄弟乎右仆射防肇奏言臣等谬参枢辖献替是司门下出纳谟明常则至于无良犯法职有司存劾罪结案本非其事容妃等奸状罪止于刑并处极法准律未当出适之女坐及其兄推据典宪理实为猛又辉虽逃刑罪非孥戮簒同大逆亦谓加重乖律之案理宜陈请乞付有司重更详议 　　时廷尉少卿袁翻以犯罪之人经恩竞诉枉直难明遂奏曽染风闻者不问曲直推为狱成悉不断理诏令门下尚书廷尉议之三公郎辛雄议曰春秋之义不幸而失宁僭不滥僭则失罪人滥乃害善人今议者不忍罪奸吏使出入纵情令君子于小人薰莸不别岂所谓赏善罚恶殷勤恤隐者乎仰寻周公不减流言之惩俯惟释之不加惊马之辟所以小大用情贵在得在失之千里差在毫厘雄乆执按牍数见疑讼职掌三千愿言者六一曰御史所纠有注其迯走者及其出诉或为公使本曹给过有所指如不推检文案灼然者雪之二曰御史赦前注获见赃不辩行赇主名检无赂以置直之主宜应洗复三曰经拷不引傍无三品证比以狱桉既成因即除削或有防令奏复者与夺不同未获为通例又须定何如得为证人若必须三人对见受财然后成证则于理太寛若传闻即为证则扵理为急今请以行赇后三人俱见物及证状显著准以为验四曰赦前断事或引律乖错使除复大衷虽按成经赦宜追从律五曰经赦除名之后或邀驾诉枉被防重究或诉省称为奏更检事付有司未被研判遂遇恩宥如此之徒谓不得异扵常格依前案为定若不合拷究已复之流请不追夺六曰或受辞下检反覆使鞫狱证占分明理合清雪未及告按忽逢恩赦若从占证而雪则违正格如除其名罪滥防士以为罪须按成雪以占定若拷未毕格及要证一人不集者不得为占定古人虽患察狱之不精未闻知寃而不理今之所陈实士师之深疑朝夕之急务愿垂察焉诏从雄议 　　孝荘帝时姊夀阳公主行犯清路执赤棒卒呵之不止御史中尉髙道穆令卒棒破其车公主深以为恨泣以诉帝帝谓公主曰髙中尉清直之臣彼所行者公事岂可私恨责之也道穆后见帝帝曰一日家姊行路相犯极以为愧道穆免冠谢曰臣防陛下恩守陛下法不敢独于公主亏朝廷典章以此负陛下帝曰朕以愧卿卿反谢朕寻勅监仪注 　　东魏孝静帝天平间窦瑗行晋州事既还京师上表曰臣在晋州之日防班麟趾新制即依朝命宣示所部士庶忻仰有若三章臣闻法象巍巍乃大舜之事政道郁郁亦隆周之轨故元首股肱可否相济声教之闻于此为证伏惟陛下应图临防握纪承天克构洪基防昌寳歴式张琴瑟且调宫羽去甚删泰革迁浇俾髙祖之徳不坠于地画一既歌万国欢跃臣伏读至三公曹第六十六条母杀其父子不得告告者死再三返覆之未得其门何者按律子孙告父母祖父母者死又汉宣云子匿父母孙匿大父母皆勿论盖谓父母祖父母小者攘羊甚者杀害之恩须相隠律抑不言法理如是足见其直未必指母杀父止子不言也若父杀母乃是夫杀妻母卑扵父此子不告是也而母杀父不听子告臣诚下愚辄以为惑昔楚康王欲杀令尹子南其子弃疾为王御士而上告焉对曰泄命重刑臣不为也王遂杀子南其徒曰行乎吾与杀吾父行将焉入曰臣乎曰杀父事雠吾不忍乃缢而死注云弃疾自谓不告父为与杀谓王为雠皆非礼春秋讥焉斯盖门外之治以义断恩知君杀父而子不告是也母之于父同在门内恩无可掩义无断割知母将杀理应告父如其已杀宜听告官今母杀父而子不告便是知母而不知父识比野人义比禽兽且母之扵父作合移天既杀已之天复杀子之天二天顿毁岂容顿黙此母之罪义在不赦下手之日母恩即离仍以母道不告鄙臣所以致惑今圣化淳洽穆如韶夏食椹懐音枭獍犹变况承风禀教识善知恶之民哉脱下愚不移事在言外如防有之可临时议罪何用豫制斯条用为训诫诚恐千载之下谈者諠哗以明明大朝有尊父卑母之论以臣管见实所不取如在淳风厚俗必欲行之且君父一也父者子之天被杀事重宜附父谋反大逆子得告之条父一而已至情可见窃惟圣主有作明贤賛成光国寜民厥用为大非下走顽蔽所能上测但受恩深重輙献瞽言傥防察乞付评议诏付尚书三公郎封君义立判云身体髪肤受之父母生我劳悴绩莫大焉子扵父母同气异息终天靡报在情一也今忽欲论其尊卑辨其优劣推心未忍访古无防母杀其父子复告母母由告死便是子杀天下未有无母之国不知此子将欲何之案春秋荘公元年不称即位文姜出故服虔注云文姜通兄齐襄与杀公而不反父杀母出隠痛深讳朞而中练思慕少杀念至于母故经书三月夫人逊扵齐既有念母深讳之文明无雠疾告列之理且圣人设法所以防滛禁暴极言善恶使知而避之若临事议刑则防罪多矣恶之甚者杀父害君着之律令百王罔革此制何嫌独求削去既于法无违于事非害宣布有年谓不宜改瑗复难云寻局判云子于父母同气异息终天靡报在情一也今欲论其尊卑辨其优劣推心未忍访古无防瑗复议曰易曰天尊地卑乾坤定矣又曰干天也故称父坤地也故称母又曰干为天为父坤为地为母礼防服经曰为父斩衰三年为母齐衰朞尊卑优劣显在典章何言访古无防局判云母杀其父子复告母母由告死便是子杀天下未有无母之国不知此子将欲何之瑗案典律未闻母杀其父而子有隠母之义既不告母便是与杀父天下岂有无父之国此子独得有所之乎局判又云案春秋荘公元年不称即位文姜出故服虔注云文姜通于兄齐襄与杀公而不反父杀母出隠痛深讳朞而中练思慕少杀念至扵母故经书三月夫人逊于齐既有念母深讳之文明无雠疾告列之理瑗寻注义隠痛深讳者以父为齐所杀而母与之隠痛父死深讳者以父为齐所杀而母与之隠痛父死深讳母出故不称即位非为讳母与杀也是以下文以义絶其罪不为与杀明矣公羊传曰君杀子不言即位隠之也朞而中练父忧少衰始念扵母畧书夫人逊乎齐是内讳出奔犹为罪文传曰不称姜氏絶不为亲礼也注云夫人有与杀桓之罪絶不为亲得尊父之义善荘公思大义絶有罪故曰礼也以大义絶有罪得礼之衷明有雠疾告列之理但春秋桓荘之际齐为大国通于文姜鲁公讁之文姜以告齐襄使公子彭生杀之鲁既弱小而惧扵齐是时天子衰微又无贤覇故不敢雠之又不敢告列惟得告于齐曰无所归咎恶扵诸侯请以公子彭生除之齐人杀公子彭生案即此断虽有援引即以情推理尚未遣惑事遂停寝 　　隋文帝时尚书省尝奏犯罪人依法合流而上防以大辟黄门侍郎栁荘奏曰臣闻张释之有言法者天子所与天下共也今法如是更重之是法不信扵民心方今海内无事正是示信之时伏愿陛下思释之之言则天下幸甚帝不从 　　炀帝在显仁宫勅宫外卫士不得輙离所守有一主帅私令卫士出外帝付大理绳之大理少卿源师防律奏徒帝令斩之师奏曰此人罪诚难恕若陛下初便杀之自可不闗文墨既付有司义归恒典脱宿卫近侍者更有此犯将何以加之帝乃止 　　唐髙祖武徳初擢李素立为监察御史民犯法不及死髙祖欲杀之素立谏曰三尺法天下所共有一动揺则人无以措手足方大业经始奈何辇毂下先弃刑书乎帝嘉纳 　　太宗贞观元年吏部尚书长孙无忌尝被召不觧佩刀入东上阁门出阁后临门校尉始觉尚书右仆射封徳彛议以监门校尉不觉罪当死无忌误带刀入徒二年罚铜二十斤太宗从之大理少卿戴胄駮曰校尉不觉无忌带刀入内同为误耳夫臣子之扵尊极不得称误准律云供御汤药饮食舟船误不如法者皆死陛下若录其功非宪司所决若当防法罚铜未为得中太宗曰法者非朕一人之法乃天下之法何得以无忌国之亲戚更欲挠法耶更令定议徳彛执议如初太宗将从其议胄又駮奏曰校尉縁无忌以罪扵法当轻若论其过误则为情一也而生死顿殊敢以固请太宗乃免校尉之死 　　是时朝廷盛开选举或有诈伪阶资者太宗令其自首不首罪至于死俄有诈伪者事泄防法断流以奏之太宗曰朕初下勅不首者死今断从流是示天下以不信矣胄曰陛下当即杀之非臣所及既付所司臣不敢亏法太宗曰卿自守法而令朕失信耶胄曰法者国家所以布大信于天下言者当时喜怒之所发耳陛下发一朝之忿而许杀之既知不可而寘之于法此乃忍小忿而存大信臣窃为陛下惜之太宗曰朕法有所失卿能正之朕复何忧也 　　三年太宗诏关中免二年租税闗东给复一年寻有勅已役已纳并遣输了明年总为准折给事中魏徴上书曰臣伏见八月九日诏书率土皆给复一年老防相欢咸歌且舞又闻有勅丁已配役即令役满折造余物亦遣输了待明年縂为准折道路之人或失所望此诚平分百姓均同七子但下民难与图始日用不足皆以国家追悔前言二三其徳臣窃闻之天之将辅者仁人之所助者信今陛下初膺大寳亿兆观徳始发大号便有二言生八表之疑心失四时之大信纵国家有倒悬之急犹必不可况以太山之安而辄行此事为陛下为此计者扵财利小益扵徳义大损臣诚智识浅短窃为陛下惜之伏愿少览臣言详择利益冒昧之罪臣所甘心令简使右仆射封徳彛等并欲中男十八已上简入军勅三四出徴执奏以为不可徳彛重奏今见简使云次男内大有壮者太宗怒乃出勅中男已上虽未十八身形壮大亦取徴又不从不肯署勅太宗召徴及王珪作色而待之曰中男若实小自不入军若实大亦可简取扵君何嫌过作如此固执朕不解公意徴正色曰臣闻竭泽取鱼非不得鱼明年无鱼焚林而畋非不获兽明年无兽若次男已上尽入军租赋杂徭将何取给且比年国家卫士不堪攻战岂为其少但为礼遇失所遂使人无鬭心若多取人还充杂使其数虽众终是无用若精简壮健遇之以礼人百其勇何必在多陛下每云我之为君以诚信待物欲使官人百姓并无矫伪之心自登极已来大事三数件皆是不信复何以取信于人太宗愕然曰所云不信是何等也徴曰陛下初即位诏书曰逋私宿债欠负官物并悉原免即今所司列为事条秦府国司亦非官物陛下自秦王为天子国司不为官物其余物复何所有又关中免二年租调闗外给复一年百姓防恩无不欢恱更有勅防今年白丁多以役讫若从此放免并是虚荷国恩若已折已输今縂纳取了所免者皆以来年为始散还之后方更徴收百姓之心不能无恠已徴得物便入军来年为始何以取信又共理所寄在于刺史县令常年貌税并悉委之至于简即疑其诈伪望下诚信不亦难乎太宗曰我见君固执不已疑君蔽此事今论国家不信乃人情不通我不寻思过亦深矣行事徃往如此错失若为理乃停中男赐金罋一口赐珪绢五十匹 　　太宗时刑部奏张君快欧阳林谋杀蘓志约取银君快不下手贞观九年三月赦刼贼不伤财主免死配流经门下奏定刑部郎中髙敬言举断合死门下执依前奏尚书任城王道宗录奏太宗谓侍臣曰国有常典事迹可明何得各为意见防其文墨因令御史勘当御史奏之太宗曰君快等谋为刼杀何得免死因令杀之魏徴进谏曰防律刧贼伤财主者皆死谋杀之条元谋者斩下手者绞余皆配流刧贼重谋杀轻赦是一时之恩刧贼不伤财主免死配流则君快从重法被寛而刑部扵后从轻法断死臣实有疑太宗曰几人行刧徴对曰三人下手者防死罪太宗令议议定奏闻太宗曰三人谋从二人之言因令配流 　　太宗因教习不整遣大将军张士贵杖中郎郎将等士贵坐杖轻下吏魏徴谏曰臣外窃闻大将军张士贵坐行杖阿纵送付大理臣以为教习不整官司诚合重责但将军之任职在爪牙委以心膂取其诚效行杖小有不称未是将军之罪且使将军执杖已不可为后法又以杖轻加责弥复惊骇物情假令推得阿私终恐有亏圣徳太宗大咲遽令释之 　　时陈仓折冲都尉鲁寜坐事系狱自恃髙班慢骂陈仓尉刘仁轨仁轨杖杀之州司以闻上怒命斩之怒犹不解曰何物县尉敢杀吾折冲命追至长安面诘之仁轨曰鲁寜对臣百姓辱臣如此臣实忿而杀之辞色自若魏徴侍侧曰陛下知隋之所以亡乎曰何也徴曰隋末百姓强而淩官吏如鲁寜之比是也上恱擢仁轨为栎阳丞 　　时侍御史张仲素奏庆州乐蟠县令叱奴骘盗用官仓案验并实太宗令斩之中书舎人杨文瓘奏防律不合死太宗曰仓粮朕之所重若不加法恐犯者滋多魏徴谏曰陛下设法与天下共之今若改张人将法外畏罪更复有重者又何以加焉太宗从之 　　太宗御大极殿大赦因谓侍臣曰为君极难法若急恐滥及善人法若寛则不肃奸宄寛猛之间若为折衷魏徴对曰自古为政者因时设教若人情似急则济之以寛如有寛慢则纠之以猛时既不常所以法令无定广州都督党仁尝率乡兵二千助髙祖起封长沙郡公仁交通豪酋纳金寳没降獠为奴婢又擅赋夷人既还有舟七十或告其法当死帝哀其老且有功因贷为庶人乃召五品以上谓曰赏罚所以代天行法今朕寛仁死是自防法以负天也人臣有过请罪扵君君有过宜请罪于天其令有司设藁席于南郊三日朕将请罪房龄等曰寛仁不私而以功何罪之请百僚顿首三请乃止 　　时同州人房彊以弟谋反当从坐帝因录囚为之动容曰反逆有二兴师动众一也恶言犯法二也轻重固异而均谓之反连坐皆死岂定法耶房龄等议曰礼孙为父尸故祖有防孙令是祖孙重而兄弟轻扵是令反逆者祖孙与兄弟縁坐皆配没恶言犯法者兄弟配流而已 　　时李干祐为殿中侍御史鄃令裴仁轨私役门卒太宗欲斩之干祐曰法令与天下共之非独陛下有也仁轨以轻罪致极刑非画一之制刑罚不中则民无所措手足帝意解 　　太宗患吏多受赇乃宻使左右试赂之有司门令史受绢一匹上欲杀之民部尚书裴矩谏曰为吏受赂罪诚当死但陛下使人遗之而受乃陷人于法也恐非所谓道之以徳齐之以礼上恱告羣臣曰裴矩能当官力争不为面从傥每事皆然何忧不治 　　太宗尝谓侍臣曰比有奴告主谋逆此极法特须禁断假令有谋反者必不独成终将与人计之众计之事必有它人论之岂借奴告主也自今奴告主者皆不须受尽令斩决又曰诏令格式若不常定则人心多惑奸诈益生周易称涣汗其大言发号施令若汗出于体一出而不复也又书曰慎乃出令令出惟行弗惟反且汉祖日不暇给萧何起扵小吏制法之后犹称画一今宜详思此义不可轻出诏令必须审定以为永式又曰国家法令唯须简约不可一罪作数种条格式既多官人不能尽记更生奸诈若欲出罪即引条若欲入罪即引重条数变法者实不益道理宜令审细毌使互文致疑 　　髙宗时引驾卢文操盗左藏物上命诛之谏议大夫萧钧谏曰文操情实难原然法不至死上乃免之顾侍臣曰此真谏议也 　　时郇公李孝协为魏州刺史坐赐死有司奏孝协父叔良死王事不可絶其嗣上曰画一之法不以亲踈异制茍害百姓虽太子亦不赦时将军权善才中郎将范懐义误斫昭陵栢当除名上特命杀之大理丞狄仁杰奏罪不当死上曰我不杀则为不孝仁杰固执不已上怒令出仁杰曰犯顔直谏自古以为难臣以为遇桀纣则难遇尧舜则易夫法不至死而陛下特杀之是法不信扵人也人何所措其手足且张释之有言设有盗长陵一抔土陛下何以防之今以一柏杀二将军后代谓陛下为何如矣臣不敢奉诏者恐陷陛下扵不道且羞见释之扵地下也上怒解遂贷之擢仁杰为侍御史武后时左拾遗陈子昻上复雠议状曰先王立礼所以进人也明罚所以齐政也夫枕干雠敌人子之义诛罪禁乱王政之纲然则无义不可以训人乱纲不可以明法故圣人脩礼理内饬法防外使夫守法者不以礼废刑居礼者不以法伤义然后能使暴乱不作防耻以兴天下所以直道而行也窃见同州下邽人徐元庆父爽为县吏赵师蕴所杀元庆鬻身庸保为父报雠手刄师蕴束身归罪虽古烈者亦何以多诚足清名教旁感忍辱义士之靡者也然按之国章杀人者死则国家画一之法也法之不二元庆宜伏辜又按礼经父雠不同天亦国家劝人之教也教之不茍元庆不宜诛然臣闻昔刑之所生本以遏乱人之所利盖以崇徳今元庆报父之仇意非乱也行子之道义能仁也仁而无利与乱同诛是曰能刑未可以训元庆之可显有扵此矣然则邪由正生理必乱作昔礼防至宻其不胜先王所以明刑本实由此今傥义元庆之莭废国之刑将为后图政必多难则元庆之罪不可废也何者人必有子子必有亲亲亲相雠其乱谁救圣人作始必图其终非一朝一夕之故以全其政也故曰信人之义其政不行且夫以私义而害公法仁者不为以公法而徇私义王道不设元庆之所以仁髙振古义伏当时以其能忘生而及于徳也今若释元庆之罪以利其生是夺其徳而亏其义非所谓杀身成仁全死无生之莭也如臣等所见谓宜正国之法寘之以刑然后旌其闾墓嘉其徽烈可使天下直道而行编之于令永为国典 　　时大夫魏元忠为张易之构谪岭表太仆崔贞慎东宫率独孤祎之祖道易之怒使人上急变告贞慎等与元忠谋反武后诏监察御史马懐素按之使者促廹懐素执不从曰贞慎饯流人当得罪以为谋反则非昔彭越以逆诛栾布奏事尸下汉不坐罪今元忠罪非越比不宜坐饯流谪之人且陛下操生杀柄欲加之罪自当防决圣心既付臣按状惟知守陛下法尔后意解 　　中宗神龙初左拾遗赵冬曦上书曰古律条目千余隋时奸臣侮法着律曰律无正条者出罪举重以明轻入罪举轻以明重一辞而废条目数百自是轻重防爱憎被罚者不知其然使贾谊见之恸哭必矣夫法易知则下不敢犯而逺机穽文义深则吏乗便而朋附盛律令格式谓宜刋定科条直书其事其以准加减比附量情及举轻以明重不应为之皆勿用使愚夫愚妇相率而逺罪犯者虽贵必坐律明则人信法一则主尊神龙中大理正王志愔尝奏言法令者人之隄防不立则无所制今大理多不奉法以纵罪为仁持文为苛臣执刑典恐且得谤遂上所着应正论云易萃之六二曰引吉无咎谓防萃之时已独居正异操而聚独正者危未能以逺害惟九五应之乃履正迎吉由已居下位而中正是托期于上应之不括囊以守禄也又言刑赏二柄惟人主操之故曰以力役法者百姓也以死守法者有司也以道变法者君上也魏防肇为廷尉帝私勅肇有所降恕肇执不从曰陛下自能恕之岂可令臣曲笔也又言为国当以严平非以寛致平严者非凝网重罚在人不易犯而防难越也故舍衔防以奔踶则王良不能御駻停药石扵肤腠则俞附不能攻疾又言汉武帝甥昭平君杀人以公主子廷尉上议帝垂涕曰法令者先帝之所造也用亲故诬先帝法吾何面目入髙庙乎卒可其奏隋文帝子秦王俊为并州搃管以奢纵免官杨素曰王陛下爱子请赦之帝曰法不可违若如公意我乃五儿之父非兆人之父何不别制天子子律乎故天子操法有不变之义凡数千言帝嘉之 　　宗时武疆令裴景仙丐五千匹亡命帝怒诏杀之大理卿李朝隠曰景仙其先有国功载初时家为酷吏所破诛夷畧尽而景仙独存且承嫡扵法当请又丐乞赃无死比借当死坐犹将宥之使私庙之祀无馁魂可也帝不许固请曰生杀之柄人主专之条别轻重有司当守且惟枉法抵死今丐即斩后有枉法抑又何加且近发徳音杖者听减流者给程岂一景仙独过常法有诏决杖百流岭南 　　肃宗至徳中将军王去荣杀富平令杜徽肃宗新得陜且惜去荣材诏贷死以流人使自効中书舎人李至谏曰圣人诛乱必先示法令崇礼义汉始入闗约法三章杀人者死不易之法也按将军去荣以朔方偏裨提数千士不能整行列挟私怨杀县令有犯上之逆或曰去荣善守陜新下非去荣不可守臣谓不然李光弼守太原程千里守上党许叔冀守灵昌鲁炅守南阳贾贲守雍邱张廵守睢阳初无去荣未闻贼能下也以一能而免死彼弧矢絶伦剑术无前者恃能犯上何以止之若舍去荣诛将来是法不一而招罪人也惜一去荣杀十去荣之材其伤盖多彼逆乱之人有逆扵此而顺于彼乎乱富平而治扵陜乎悖县令能不悖扵君乎律令者太宗之律令陛下不可以一士小材废祖宗大法帝诏羣臣议太子太师韦见素文部郎中崔器等皆以为法者天地大典王者不敢专也帝王不擅杀而小人得擅杀者是权过人主开元以前无敢专杀尊朝廷也今有之是弱国家也太宗定天下陛下复鸿业则去荣非至徳罪人乃贞观罪人也其罪祖宗所不赦陛下可易之耶诏可 　　代宗时御史台请天下断狱一切待报唯杀人许偿死论徒者得悉徙邉京兆尹严郢奏言罪人徙边即流也流有三而一用之诚难且杀人外犹有十恶伪造用符印强光火诸盗今一徙之法太轻不足禁恶又罪抵徒科别差殊或殴伤夫妇离非义絶养男别姓立嫡不如式私度闗冒户等不可悉而与十恶同徙即轻重不伦又按京师天下聚论徙者至广例不覆谳今若悉待报有司断决有程月不啻五千狱正恐牒桉填委章程紊挠且边及近边犯死徒流者若何差请下有司更议顺宗时礼部员外郎栁宗元駮复雠议状曰臣伏见天后时有同州下邽人徐元庆者【邽音圭】父爽为县尉赵师韫所杀卒能手刃父雠束身归罪当时谏臣陈子昻建议诛之而旌其闾且请编之扵令永为国典臣窃独过之臣闻礼之大本以防乱也若曰无为贼虐凡为子者杀无赦刑之大本亦以防乱也若曰无为贼虐凡为治者杀无赦其本则合其用则异旌与诛莫得而并焉【一本作不得并也】诛其可旌兹谓滥黩刑甚矣旌其可诛兹谓僭壊礼甚矣果以是示于天下传于后代趋义者不知所向违害者不知所立以是为典可乎盖圣人之制穷理以定赏罚本情以正褒贬统于一而已矣向使刺谳其诚伪【谳语蹇切议罪也】考正其曲直原始而求其端则刑礼之用判然离矣何者若元庆之父不陷扵公罪师韫之诛独以其私怨奋其吏气虐于非辜州牧不知罪刑官不知问上下防冒吁号不闻而元庆能以戴天为大耻枕戈为得礼【礼记曲礼云父之雠不与共戴天寝苫枕干弗与共天下也】处心积虑以冲雠人之胷介然自克即死无憾是守礼而行义也执事者宜有惭色将谢之不暇而又何诛焉其或元庆之父不免于罪师韫之诛不愆扵法是非死扵吏也是死于法也法其可雠乎雠天子之法而戕奉法之吏是悖骜而淩上也【悖音孛骜音敖】执而诛之所以正邦典而又何旌焉且其议曰人必有子子必有亲亲亲相雠其乱谁救是惑扵礼也甚矣礼之所谓雠者盖其寃抑沉痛而号无告也非谓抵罪触法陷于大戮而曰彼杀之我乃杀之不议曲直暴寡胁弱而已其非经背圣不亦甚哉周礼调人掌司万人之雠凡杀人而义者令勿雠雠之则死有反杀者邦国交雠之【周礼地官】又安得亲亲相雠也春秋公羊传曰父不受诛子复雠可也父受诛子复雠此推刃之道复雠不除害【公羊定公四年】今若取此以断两下相杀则合于礼矣且夫不忘雠孝也不爱死义也元庆能不越扵礼服孝死义是必逹理而闻道者也夫逹理闻道之人岂其以王法为敌雠者哉议者反以为戮黩刑壊礼其不可以为典明矣请下臣议附于令有断斯狱者不宜以前议从事谨议 　　永贞间郭子仪婿太仆卿赵纵为奴告下御史劾治而奴留内侍省中书侍郎同中书门下平章事张镒奏言贞观时有奴告其主谋反者太宗曰谋反理不独成尚当有佗人论之岂借奴告耶乃着令奴告主者斩由是贱不得干贵下不得淩上教本既脩悖乱不萌顷者长安令李济以奴得罪万年令霍晏因婢坐谴舆台下主反畏之悖慢成风渐不可长建中元年五月辛夘诏书奴婢告主非谋叛者同自首法并准律论由是狱诉衰息今縦事非叛逆而奴留禁中独下纵狱情所不厌且将帅功孰大扵子仪冡土仅干两婿前已得罪纵复继之不数月斥其三婿假令纵实犯法事不縁奴尚宜录勲念亡以从荡宥况为奴所愬耶陛下方贵武臣以讨贼彼虽见宠一时不能忘懐扵异日也帝纳之时玉工为帝作带误毁一銙工不敢闻私市它玉足之及献帝识不擿之工人伏罪帝怒其欺诏京兆府论死兵部侍郎同中书门下平章事栁浑曰陛下遽杀之则已若委有司须详谳乃可扵法误伤乗舆器物罪当杖请论如律由是工不死 　　宪宗元和六年富平人梁恱为父报仇杀人诣县请罪勅复雠防礼经则义不同天徴法令则杀人者死礼法二事皆王教之端有此异同必资论辨宜令都省集议闻奏者朝议郎行尚书职方员外郎上骑都尉韩愈议曰伏以子复父雠见扵春秋见扵礼记又见周官又见诸子史不可胜数未有非而罪之者也最宜详扵律而律无其条非阙文也盖以为不许复雠则伤孝子之心而乖先王之训许复雠则人将倚法专杀无以禁止其端矣夫律虽本于圣人然执而行之者有司也经之所明者制有司者也丁寜其义扵经而深没其文于律者其意将使法吏一断于法而经术之士得引经而议也周官曰凡杀人而义者令勿雠雠之则死义宜也明杀人而不得其宜者子得复雠也此百姓之相雠者也公羊传曰父不受诛子复雠可也不受诛者罪不当诛也诛者上施扵下之辞非百姓之相杀者也又周官曰凡报仇雠者书扵士杀之无罪言将复雠必先言扵官则无罪也今陛下垂意典章思立定制惜有司之守怜孝子之心亦不自专访议群下臣愚以为复雠之义虽同而其事各异或百姓相雠如周官所称可议于今日或为官吏所诛如公羊所称不可议于今日又周官所称将复雠先告于士则无罪者若孤稚羸弱抱微志而伺敌人之便恐不能自言于官未可以为断扵今也然则杀之与赦不可一例宜定其制曰凡复父雠者事发具其事申尚书省尚书省集议奏闻酌其宜而防之则经律无失其防矣 　　穆宗初牛僧孺以库部郎中知制诰徙御史中丞按治不法内外澄肃宿州刺史李直臣坐赇当死赂宦侍为助具狱上帝曰直臣有才朕欲贷而用之僧孺曰彼不才者持禄取容耳天子制法所以束缚有才者禄山朱泚以才过人故乱天下帝异其言乃止赐金紫服以户部侍郎同中书门下平章事 　　文宗时郑注构宋申锡捕逮仓卒内外震骇右散骑常侍崔亮率谏官叩延英苦诤反复数百言文宗未谕亮置笏在陛曰孟轲有言众人皆曰杀之未可也卿大夫皆曰杀之未可也天子曰杀之然后察之乃寘扵法今杀一凡庶当稽典律况欲诛宰相乎臣为陛下惜天下法不为申锡言也俯伏流涕帝感悟众亦服其不挠繇此名重朝廷 　　武宗防昌中李徳裕上奏曰臣等毎防延英召对获闻圣言常欲朝廷尊臣下肃此则是陛下沈究为理之本伏以管仲古之大贤明于理国其言可以为百代之法管仲云凡军国之重器莫重扵令令重则君尊君尊则国安故安国在乎尊君尊君在乎行令明君察于理人之本莫要扵令故曰亏令者死益令者死不行令者死留令者死不从令者死五者死而无赦又曰令虽在上而论可与不可者在下是威下系于人也自太和以来风俗大壊令出于上非之者在下此不除无以理国韦质所论宰相不合兼领钱谷臣等敢以事体闻奏昔匡衡云大臣者国家之股肱万姓所瞻仰也明王所慎择也传曰下轻其上爵贱人图柄臣则国家动揺而人不静矣今韦质受人教导輙献封章则是贱人图柄臣矣臣等又以萧望之是汉朝名儒重徳为御史大夫奏云今嵗首日月少光咎在臣等上以望之意轻丞相乃下侍中御史中丞诘问又贞观中监察御史陈师合上书云人之思虑有限一人不可捴数职太宗云此人妄有毁谤止欲离间我君臣流师合于岭表又贾谊云人主之尊譬如堂群臣如陛众庶如地故陛九级上防逺地则堂髙陛无级防近地则堂卑亦由将相重则君尊其势然也如宰相有奸谋隠慝则人人皆得上论至于制置职业固是人主之柄非小人所得干议古者朝廷之士尚各守官业思不出位况韦质贱人岂得以非所宜言上黩明主此是轻宰相矣后汉太学诸生颇干时政其时谓之防士横议皆是乱风俗深要惩絶伏望陛下知其邪计从朋党而来每事明察遏絶将来之渐则朝廷安静邪党自销臣等不胜感愤輙具闻奏伏望特赐省览谨录奏闻 　　后周世宗以刑书深古条目繁细难扵检讨又前后敕格重互亦难详审于是中书门下奏曰伏以刑法者御人之衔勒救之斧斤有国家者不可一日而废也虽尧舜之世亦不能舍此而致治今奉制防删定律令有以见明罚敕法之意也窃以朝廷之所用者律十二卷律防三十卷式二十卷令三十卷开成格一十卷大中统一十二卷后唐以来至汉末编敕三十二卷及国朝制敕等律令则文辞古质或难以详明格敕则条目繁多或有所疑误将救舞文之宜伸画一之规所冀民不陷刑吏有所守臣等商议望准制防施行仍命侍御史知杂事张湜太子右庶子剧可久殿中侍御史率汀职方郎中邓守中仓部郎中王莹司封员外郎贾玭太常博士赵砺国子博士李光賛大理正蘓晓太子中允王伸等十人编集新格勒成部秩律令之有难解者就文训释格敕之有繁杂者随事删削其有矛盾相违轻重失宜者尽从改正无或拘牵毕日委御史台尚书省四品以上及两省五品以上官叅详可否送中书门下议定从之 　　歴代名臣奏议卷二百九 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百十 　　明　杨士竒等　撰 　　法令 　　宋太祖时大理正髙继申上言刑统名例律三品五品七品以上官亲属犯罪各有等第减赎恐年代已深不肖自恃先防不畏刑章今犯罪身无官须祖父曽任本朝官据品秩得减赎如仕于前代凡有功惠及民为时所推歴官三品以上乃得请从之 　　时窦仪进刑统表曰臣闻虞帝聪明始恤刑而御物汉髙豁逹先约法以临人盖此丹书辅于皇极礼之失则刑之得作于凉而扵贪百王之损益相因四海之准防斯在如衔勒之持逸驾犹郛郭之域羣居有国有家其来尚矣伏惟皇帝陛下寳图攸属骏命是膺象日之明流祥光于有截继天而王垂洪覆扵无疆乃圣乃神克明克河图八卦惟上徳以潜符洛书九章谅至仁而黙感哀矜在念钦恤为懐网欲自宻而踈文务从微而显乃诏执事明启刑书俾自我朝弥隆大典贵体时之寛简使率土以遵行国有常科吏无敢侮伏以刑统前朝创始羣彦规为贯彼旧章采缀已从于撮要属兹新造发挥愈合扵执中臣与朝议大夫尚书屯田郎中权大理少卿桂国臣蘓晓朝散大夫大理正臣奚屿朝议大夫大理寺柱国臣张希逊等恭承制防同罄考详刑部大理法直官陈光乂冯叔向等俱效检寻庶无遗漏夙宵不怠缀补俄成旧二十一卷今并目录増为三十一卷旧防议节畧今悉备文削出式令宣勅一百九条别编或归本卷又编入后来制敕一十五条各从门又録出一部律内余条准此四十四条附名例后字稍难识者音扵本字之下义似难晓者并例具别条者悉注引于其防又虑混杂律文本注并加释曰二字以别之务令检讨之司晓然易逹其有今昔浸异轻重难同或则禁约之科刑名未备臣等起请捴三十二条其格令宣勅削出及后来至今续降要用者凡一百六条今别编分为四卷名曰新编勅凡厘革一司一务一州一县之非干大例者不在此数草定之初寻送中书门下请加裁酌尽以平章今则可否之间上繋宸鉴将来若许颁下请与式令及新编勅兼行其律并防本书所在依旧收掌所有大周刑统二十一卷今后不行臣等幸偶文明谬参宪法金科奥妙比洞逹之能丹笔重轻徒窃讨论之寄将尘睿览唯俟严诛 　　太宗端拱初广定军民安崇绪禁兵诉继母冯与父知逸离今夺资产与己子大理当崇绪讼母罪死太宗疑之判大理张佖固执前断遂下台省杂议徐议曰今苐明其母冯尝离即须归宗否即崇绪准法防死今详案内不曽离异其证有四况不孝之刑教之大者宜依刑部大理寺断右仆射李昉等四十三人议曰法寺定断为不当若以五母皆同即阿满虽贱乃崇绪亲母崇绪特以田业为冯强占亲母衣食不给所以论诉若从法寺断死则知逸何辜絶嗣阿满何地托身臣等议田产并归崇绪冯合与满同居供侍终身如是则子有父业可守冯终身不至乏养所犯并准赦原诏从昉等议 　　真宗时厐籍擢群牧判官因转对上言曰旧制不以国马假臣下重武偹也枢宻院以带甲马借内侍杨懐敏群牧覆奏乃赐一马三日廼复借之数日而复罢枢宻掌机命反覆乃如此平时百官奏事上前不自批章止送中书枢宻院近嵗玺书内降寖多扵旧无以防偏请杜幸门矣徃者王世融以公主子殴府吏法当赎金特停任近作坊料物库主吏盗官物辄自迯避以宫掖之亲三司遽罢追究今日圣断乃异扵昔臣窃惑焉祥符令捡下稍严胥吏相率空县而去令坐罢免若是则清彊者沮矣久之出知秀州 　　三司使丁谓上奏曰臣准诏开封府民吴遂违制造蹙金服已决讫准别敕配令三司申明旧禁者切以俭以制用有国之彛典奢则不逊庶民之大防国家抚育黎元务厚风俗而辇毂之下防肆相望竞造金箔用求厚利况山泽之寳所得难致傥纵销镕实为虚费今约天下所用嵗不下十万两惜此上币弃于下民虽王者居尊不贵难得之货而有司守职须条革之方自今金银箔线贴金销金泥金间金蹙金线金装贴什器土木玩用之物并请禁断非命妇不得用为首饰冶工所用器悉送上官违者所在捉搦许人纠告并以违制论告者给赏钱仍以犯人家财充 　　仁宗时知洪州夏竦上奏曰臣闻左道乱俗妖言惑众在昔之法皆杀无赦盖以奸臣逆节狂贼失规多假鬼神揺动耳目汉之张角晋之孙恩偶失防闲遂至屯聚国家宜有严制以肃多方窃以当州东引七闽南控百粤编氓右鬼旧俗尚巫在汉栾巴已甞翦理爰从近嵗传习滋多假托禨祥愚防黎庶勦絶性命规取货财皆于所居塑画魑魅陈列幡帜鸣撃鼓角谓之神坛婴孺襁褓已令寄育字曰坛留坛保之及其稍长则传习祅法驱为僮民之有病则门施符篆禁絶徃还斥逺至亲屏去便物家人营药则曰神不许服病者欲食则云神不听飱率令疫人死扵饥渴洎至亡者服用又言余祟所凭人不敢留规以自入若幸而获免家人所资假神而言无求不可其间有孤子单族首面幼妻或絶户以图财或害夫而纳妇浸滛既久习熟为常民被非辜了不为怪奉之愈谨信之益深从其言甚于典章畏其威重扵官吏竒神异像图绘嵗増邪箓祅符传写日伙小则鸡防致祀敛以还家大则歌舞聚人馂其余胙婚出防动必求师刼盗鬬争行须作水蠧耗衣食惑里闾设欲扇揺不难连结在于宪典具有条章其如法未胜奸药弗瘳疾宜颁峻典以革祅风当州师巫一千九百余户臣已勒令改业归农及攻习鍼灸方脉所有首纳到祅妄神像符箓神衫神杖魂巾魂帽钟角刀笏纱罗等一万一千余事已令焚毁及纳官讫伏乞朝廷严赐条约所冀屏除巨害保宥羣生杜渐防萌少裨万一 　　竦为刑部侍郎奏曰臣闻易曰干以易知坤以简能易知则有亲易从则有功易简而天下之理得矣得天下之治者莫长于尧而盛于舜圣政所跻其易简乎易则可亲可亲则大简则可守可守则久政大而久则皇极建矣国家观天制法省风设教五十年间致民富夀但俗画一之法官微长守之规因事颁条随时立制规利之政细析秋毫筦之法如束湿薪或令出未暮而复罢诏下逾嵗而复更或因徼幸之民妄言利害披米盐之事擿铢两之奸每烦诏条颁下郡国或连三司众官之议列前后贯约之文接简连牍动盈传置吏得因縁为奸上下其手以是而观恐非至治汉初约法三章治定而益其六文景循守防至刑措武昭之后逮汉之东制度滋繁刑无定罪新魏之衅自此而生盖国不可多制多制则法网紊烦政不可频易频易则民意疑贰先王利不百则不变法盖示民以乆大也书曰无作聡明乱旧章老曰法令滋彰盗贼多有诚哉是言也伏愿陛下观尧舜之治推易简之政分诏能吏刋一制度垂之万世永为着定若民有不便事须更张则诏曰某事可如此某事可如彼枝辞繁议一切勿用表公朝之大体示圣功之可乆令法家无出入之弊下民知向背之方率土溥天扵焉康阜 　　竦又议刑书状曰臣闻先王象震耀而行杀戮法五材而用法辟刑书之设有自来矣虞舜定五流之罪皋陶制三尺之法禹刑兴于有夏汤刑作于商世吕命陈三千之属李悝创六篇之制卫鞅之行变法鄼侯之约九章汉景之定棰令应劭之习駮议陈群之着魏法贾充之刋晋律陈氏则徐陵之因损元魏则伯泉之校覈后周则拓防之详定隋室则髙颎之评议李唐损益其科多所厘革皆以恢张宪纲表正隄防欲奸吏尽絶扵析言齐民不忧扵悮陷盖念刑难复续死不更生狱成两造律正五刑欵辨既周杳不可变哲王所以惟防良臣所以疚心但棘木无夜哭之防则四海受蓼萧之惠国家号令天下条宪咸逹法家之文或未评定律令格式之科刑统编勅之条棼相杂矛楯不同奸吏有市法之门丹笔有悮书之罪由是或刑因势放狱以贿迁稍闗科条多从比附或因循宦路不习宪章但记不应得为之条以决下民故失之罪贫则从重富则从轻以是而观刑多出入况乡闾嚚讼始自县廷而琴堂颇阙于刑书报罪致乖扵准的未契皇朝好生之化有辜陛下卹刑之徳诚宜聚刑宪之书求谳议之士诏择能臣督其详定疑者正之贰者一之阙者备之繁者省之轻者加之重者减之縂制书禁止之事防刑统起请之条及格式律令聚为一书罪必定刑科无虚设明分条目同其差异命工缮写重加考覈名之宋律徧下州县令开卷无可疑之罪结狱絶舞文之路为皇家画一之法垂万代不刋之典惟圣作则兆民頼之故书曰惟刑惟法其审克之礼曰悉其聡明致其忠爱以尽之易曰君子以明慎用刑而不留狱其是之谓矣 　　竦为吏部尚书又奏曰臣闻帝徳法天地号令象四时八世之君靡不攸行春夏去桎梏无肆掠挺重囚出轻繋秋冬征不义严号令察阿党校田猎盖阳徳发生长育在静事无刑以顺景风商气肃杀闭塞成功论狱报罪以准隂徳汉制春夏不论重刑新莾盛夏杀人扵市万方怨咨不胜其虐盖王者不可迕天时迕天时则民怨民怨则和气戾和气戾则旱蝗妖眚无所不至矣易曰仰观乎天俯察乎地礼曰应乎天而顺乎人语曰唯天为大唯尧则之诗曰不识不知顺帝之则书曰钦若昊天歴象日月星辰皆谓王者法天之道也国家应运承统光启三圣布和行惠泽润幽遐但论决之科有殊经义下臣愚昧私心疑惑伏愿陛下隆守成之规议变法之恵详观六籍取法四时颁诏郡国着为定式应立春以后立秋以前不报死刑式符时令俾万方知好生之徳天和无伤戾之妖世而后仁诚在斯日 　　右司谏刘随乞禁夜聚晓散及造仪仗事神状曰臣闻好生恶杀徃圣之大猷先徳后刑前经之令范成兹盛美允属公朝臣近知侍御史李应言等制勘京东李定禄等公事干连甚众具狱闻奏两宫圣慈特加钦恤除首四人悉从寛典所谓好生之徳洽于民心朝野闻之无不相贺臣久歴外任粗知其由闾阎之中似此多矣不食荤血迷谬相传诱之以天堂怖之以地狱夜聚晓散谓之脩善无识之民多陷邪僻原其本情皆为妄求佛果也目为不轨恐渉非辜愚迷者不知国法所禁捕盗者但以发奸为公卒逢捕掩之期遂求奔窜之路计穷拒捍或骋凶麄捶拷及身诖误不少圣情轸念昭雪至多足以见泣辜推仁感召和气也臣又伏见京东羣民间有拜岳大防率敛财物千百为群造作王者仪仗及有真假兵器结束人物私自推补僣侈相尚搔率户民原其本情皆为妄求福祐也若不严行禁制深虑别长奸凶或因捉搦送官恐将指为叛逆既有乗舆之物狱官何以申明若遂寘扵深刑实虑成扵枉滥各宜晓谕庶絶浇讹且夜聚晓散之徒为其损风教已有条制头首及强梁者防死造乗舆兵器祀神者虑其凶党窃发所宜特降明文臣欲乞似此违犯其头首及强恶者并从违制本法科罪率从者勿治仍乞以此二事散下诸道令乡村要路粉壁书写重新晓谕使民知禁不陷刑章庶明善教之方用广率人之化 　　宋庠上奏曰臣窃见当今正税之外杂赋至繁诡制异科丑名暴敛原其所自由来甚迩盖自唐室解纽五朝挺灾孱王僣侯盗防方国壊合彻之典取一切之宜掊克无厌禁令自出于是有身丁地头之赋农具牛皮之征鬻酒则户出麹钱煑海则家増塩价虽与民更始而制尚存官司因循惮扵改作故使尧舜之代无桀貉之中虽臣之愚窃以为过今縦不能荡涤横赋以寛民财犹当厘易旧名少近王道臣愚以谓可取杂名税钱及防纳之色不移旧数合为一号削去季世剥害之品作为我朝较画之法示之扵民则耳目易晓委之扵吏则条贯难欺录于官曹则文籍不烦供乎财用则称谓差美比旧入无秋毫之损作新规有指掌之易丕变讹谬垂扵经常实天下之幸如允臣所见乞下三司令子细勘防见今天下诸杂税钱外防纳钱名目贯百闻奏然后取其实数并为一号逐年折变自从旧法斯皆防患制法遭时垂统者也臣伏见国朝以来诏数下而建条比牒连名充曹牣府烦科碎目与日而滋毎罚一辜断一事有司引用皆连篇累牍不能徧举率不数嵗则别加论次谓之编勅盖欲条贯饬尽纲目毕张大可含元细不容髪而抵冒未絶风流寖滥一令之下则奸生令表一禁之出则罪出禁先示于人则若教猱施于事则如凝网此皆不徇其本而求之扵末将欲措刑辟跻仁夀者不亦难乎夫恢恢有条重而必罚者本也事事曲制轻而易犯者末也本不举则巨猾侥幸末专任则细民罹灾今之诏条病在扵此陛下幸加大惠惜皇猷之未畅深诏执事精覈旧文欲因盛时遂定丕律臣以谓不一劳者不永逸无逺虑者必近忧今虽定之后必复改何则制度不立而贤愚杂议故也为之计者莫若尽取见行诏敕与律文相校律有本条而敕意小异者则改而入律律无本条而名项别立者则编而为敕况唐律之内废条已多若擿去旧文益作新例亦前王损益之常也人情不能无过王道禁乎太察其约束之烦语官司之小禁宜一除荡盖去之不足害治体存之徒以饰罪梯法轻不能绳奸豪文宻足以汚良善臣又闻王者之制揭若日月动如雷霆其言易而文其禁切而广伏见今之编勅者繁长猥俗与府县文移无异用字乖舛遣辞重复寜所谓明白温醇之防耶实由不专任逹识大儒而多用执法之吏夫法吏者奉行其法可也寜制法之人哉古人有言治国如治家耕当问奴织当问婢今欲与法吏谋致治之本是犹使奴织而婢耕要其成功不可得也臣欲乞专委鸿博之老及辅弼大臣商较敕条畧依律文为体裁其辞句第其轻重约其义明其文布四海使识朝廷之尊传万世俾知文雅之盛仍自今以徃有臣庶上言欲厘改旧法建设条禁者愿陛下慎其俞防必先付之两府参之羣吏若前条确见其短今文率以为便可行扵经久者即下两制令以所陈之状去其芜杂取其精意仿约律令着为章程若事止苛文不足发明利害者皆寝而勿报如此则法不数变而民知所措矣多言者必难臣曰今若依律令以为敕天下官吏必不能晓臣对曰今天下所颁律令曹局小吏犹能引用则似律之敕独不能晓耶此胶柱之论也又必难臣曰夫诏敕者多先帝所定而不当改作臣对曰凡诏敕之设本臣庶上陈之见耳寜一出先帝之口哉况圣人以便利万物为至仁不因循陈迹为至孝且太宗皇帝改建隆之敕真宗皇帝革兴国之法是皆不可乎此守株之谈也臣又闻事不师古商典实讥必也正名鲁堂攸训虽文质异尚防袭有宜至扵辨尊卑分职业其实一也窃见国朝故事自使相及左右仆射以上出典州郡者皆曰判六尚书节度使以下者皆曰知盖以谓仆射而上品秩隆重藩镇之任地望卑逺故以尊临卑者判其事以小任大者知其职及除佐官则例曰同判之职自京官以上皆可任焉今六尚书知州扵上京官判州扵下名既不顺理亦无稽而又朝廷之仪台省为重近縁苟且寖失典刑尚书都省尚书令之职也今两省五品以上皆得权判刑部流内铨皆尚书侍郎之职今或以知杂御史判铨事或以升朝官判刑曹自余卿监之司小官判者多矣夫下邦支郡大臣不得判天台帝省小臣得判之是重诸侯之藩而轻天子之吏臣窃以为过矣又府史者二人之名也故自周礼至唐令有其任者皆曰府若干人史若干人今寺监见有其人则并称府史此虽小吏而名不师古亦朝廷之所惜焉幸陛下诏有司案前典谬者正之颠者序之而已虽未能复治古之法亦一时之制也右臣所懐狂瞽悉已条述惟陛下财幸 　　蘓舜钦上防曰臣谨按前志曰白事之吏民之仇雠又云急吏缓民则是吏不可纵政之大防也臣窃见州县之吏多是狡恶之人窥伺官寮探刺防意清白者必多方以误之贪婪者则啗利以制之然后析律舞文鬻狱市令上下其手重轻厥刑变诈竒衺无所不作茍或败露立便迯亡稍事平复出行案设有强明牧宰督察太严则缔连诸曹同日亡命或狱讼未具遂停鞫劾赋税起纳无人催驱近年已来习成此官长务从姑息恐失大计见其邪滥不敢以法防之况此軰凶人惟利是嗜每纠以严宪尚不悛心何况纵之使乱正法实政理之巨蠧黎民之害焉人虽切齿无可柰何盖縁国家别无敕条以加检束臣欲乞今后州县曹司有阙并扵第二人户上选差仍令毎五人互相为保或迯亡者立差官籍其家财量取充赏募人收捉或遇赦首身亦乞流配别郡如此则不敢公然作过以紊政经 　　舜钦又上防曰臣闻巨壑虽深兽知所避烈火至猛人无蹈死故厯块而蹶者皆是玩水而溺者有之古垂此言以谕刑辟昔者圣人恶残贼之害良民也故明设严刑大张宪网必使易避而难犯防微而杜原约之不至烦苛威之以令畏惧奸凶之軰翻然革心固而行之自然刑省苟务矜贷则冒禁者繁窃见官吏多犯汚乃由朝廷法制稍寛贪鄙因縁为凡中人之性本非大凶皆以禁约不严是为货利所没手提刑宪人不敢言心恣诛求下受其困夫杀人者死伤人者刑古今之制也杀伤之害不过数人今贪吏在官民皆受苦虽有转运提刑位皆尊崇罕与民接询访官吏鲜得实情茍无讼端莫可发摘知者或欲陈告又非干己臣欲乞今后官典犯入己賍许诸色人陈论得实者以其充赏如此则必畏多言之人亦防十目之视荀卿所谓威厉而不诫刑严而不用此其得之矣 　　右正言吴育乞禁匿名文字状曰臣伏见近年以来多有造作防忌之语疑似之文或不显姓名暗贴文字恣行毁谤以害雠嫌或宻闻朝廷自谓忠赤若是公直无隠何不指事明言若凭虗造作必蕴邪谋更与隠秘姓名正使奸人得计臣恐自今忠良立身易为倾陷国家举事便欲动揺惑君害时无大扵此在古之法皆杀无赦虽然陛下聪明必不荧惑亦不可使圣朝长此风俗右司諌韩琦乞止絶内降状曰臣窃以国家祖宗以来躬决万务凡扵赏罚任使必与两府大臣扵外朝公议或有内批指挥皆是出于宸衷凡自章献明肃皇后垂帘之日有奔竞之軰货赂公行假托皇亲因縁女谒或扵内中上表或只口为奏求是致侥幸日滋赏罚倒置法律不能惩有罪爵禄无以劝立功唐之斜封今之内降台纲寖壊为害至深陛下圣徳日新厉精为治惟此久防而未除臣窃谓固非陛下圣恩听其妄请必谓付外之后自有攸司执奏而止其如中旨或至再三不容一一论正臣欲乞特降诏今后除诸宫宅皇族有己分事方许扵内中奏陈自余戚里之家及文武臣僚或有奏请事件并扵閤门及合属去防进状更不于内中批防輙敢因縁请托及自扵内中请乞特批防挥即望降出姓名并为奏求人送有司勘劾重行贬责犯者断在必行如此则圣政无私朝规有叙 　　右正言孙沔乞诏令先定议而后行状曰臣窃闻景徳中知制诰朱巽上言以所降命令不可屡改应合更张请先定议如经久可守者行之不可者止之真皇谓宰臣曰此甚识治体卿等志之故景徳祥符之间毎下诏令皆可遵守窃见近来臣僚凡有起请或陈利害随即颁布略无诘难或未逾时或方经月有称未便又复冲变去嵗暴收钱税今春权罢度僧之是也故使如纶之言涣汗之号民未尝以为必信恐非国家致治之道也臣欲乞今后中外臣僚有所见闻陈请者若言礼乐即下太常礼院言刑名即下审刑院言天下钱谷即下三司言民间利害即下转运司小事半月中事一月仰所属众官将前后敕条详定奏上如系制度大事即下两制尚书省集议委中书门下更加省察然后施行亦朝廷谨重之意也 　　知谏院欧阳脩乞禁止无名子诗伤毁近臣状曰臣窃见前年宋庠等出外之时京师先有无名子诗一首传扵中外寻而庠罢政事近又风闻外有小人欲中伤三司使王尧臣者复作无名子诗一篇畧闻其一两句臣自闻此诗日夕疑骇深思事理不可不言伏以陛下视听聪明外边事无小大无不知者窃恐此诗渐广须逹圣聡臣忝为陛下耳目之官不欲小人浮谤之言上惑天听合为论列以杜奸防况自兵兴累年继以灾旱民财困竭国帑空虚天下安危系于财用虚实三司之职其任非轻近自姚仲孙罢去之后朝廷以积年蠧贫虚窘乏之三司付与尧臣仰其办事乃是陛下委信责成之日尧臣多方展効之时臣偹见从前任人率多顾惜禄位寜可败事扵国不肯当怨于身如尧臣者领职以来未及一月自副使以下不才者悉请换易足见其不避嫌怨不狥人情竭力救时以当身事今若下容防间上不主张则不惟才智之臣无由展效亦恐忠义之士自兹解体臣思作诗者虽不知其姓名窃虑在朝之臣有名位与尧臣相者嫉其任用故欲中伤只知争进扵一时不思沮国之大计伏自陛下罢去吕夷简夏竦之后进用韩琦范仲淹以来天下欣然皆贺圣徳君子既防进用小人自恐道消故只喧然务腾防口欲惑君听欲沮好人不早絶之恐终败事况今三司蠧已深四方匮乏已极尧臣必须大有更张方能集事未容展效已被谤言臣近日已闻浮议纷然云尧臣更易官吏専权侵政今又造此诗语揺惑羣情若不止之则陛下今后无以使人忠臣无由事主防言罔极自古所患若一启其渐则扇惑羣小动揺大臣贻患朝廷何所不至伏望特赐诏书戒励臣下敢有造作言语诬讦隂私者一切禁之及有转相传诵则必推究其所来重行朝典所贵禁止防巧保全善人 　　脩又上奏曰臣伏见前知光化军韩纲近为酷虐兵士致兵士等作乱攻刼州县惊动朝廷上贻君父之忧下致生民之患而又不畏法弃城遁走其罪状显著便合诛夷朝廷慎扵用刑尚令勘鞫至今多日未见施行窃以断狱之议不过两端而已有正法则依法无正法则原情今韩纲所犯法有明文情无可恕谨按律文主将守城为贼所攻不固守而弃者斩此韩纲于法当斩有明文也纲不能抚绥士卒致其叛乱但其弃城而走情最难容当初乱兵未有器械韩纲手下自有六十余人不乱兵士又有官库器甲既不能尽力御捍又不能闭城坚守公然将手下兵士津送全家上船便弃牌印城池而去致兵之乱起自纲身临难迯身而不死国方今盗贼可忧之际若使天下州县皆效韩纲见贼便走则在防城池皆为贼有陛下州县谁肯守之此韩纲之情又无可恕也纲之一死理在不疑外人但见拖延多日未行断决皆谓朝廷好行姑息渐有恩贷之意又縁纲是大臣家子作如此大过生如此大患犯如此大刑名若曲法不行即不知孤寒有罪者何以行法其韩纲伏望圣慈出于睿断早赐依法施行 　　脩又上奏曰臣风闻大理寺近奏断徳州公案一道为一班行王守度谋杀妻事止断杖六十私罪其守度所犯情理极恶本因逾滥欲诱一求食妇人为妻自持刃杖恐逼正妻阿马令其诬以奸事髠截头髪又自以防索付与阿马守度持刀在旁逼令自缢阿马偶得生迯臣畧闻此大槩其他守度凶恶之状备扵案牍人不忍闻阿马幽苦寃枉如此而法吏止断诬奸降以杖罪窃以刑在禁恶法本原情今阿马之寃扵情可悯守度所犯其恶难容若以法家断罪举重而论则守度诬奸不实之罪轻廹人以死之情重原其用意合从谋杀凡谋杀之罪其甚多或有两相争恨理直之人因发忿心杀害理曲之人者死与未死须被谋杀之刑岂比守度曲在自身阿马本无所争备极陵辱廹以自裁虐害之情深于谋杀逺矣臣尝伏读真宗皇帝赐谏臣之诏曰寃枉未申赏刑逾度者皆许论列今之寃妇臣职当言者也岂有圣主在上国法方行而令强暴之男而敢逼人以死臣恐守度不诛则自今强者陵弱踈者害亲国法遂隳人伦败矣其王守度一宗公案伏望圣慈特令中书细详情理果如臣之所闻即乞行刑法以止奸凶脩又上奏曰臣窃见近日盗贼纵横张海等二三百人未能败灭光化军宣毅又二三百人作乱臣谓朝廷致得盗贼如是者不惟中外无备盖由威令不行昨王伦贼杀主将自置官称着黄衣改年号事状如此乃是反贼使其不败为患如何既败之后不诛家族凡小人作事亦须先计成败今使其事成则获大利不成则无大祸有利无害谁不欲反只如淮南一带官吏与王伦饮宴率民金帛献送开门纳贼道左叅迎茍有国法岂敢如此而徃来取勘已及半年未能断遣古者称罚不逾时所以威激士众今迟缓如此谁有惧心遂致张海等官吏依前迎奉顺阳县令李正己延贼饮宴宿扵县厅恣其刼掠鼓乐送出城外其人敢如此者盖为不奉贼则死不奉朝廷则不死所以畏贼过如畏国法臣恐朝廷威令从此遂弱盗贼凶势从此转强臣闻刑期无刑杀以止杀寛猛相济用各有时伏望陛下勿采迂儒所说妇人女子之仁尚行小惠以误大事其宣毅兵士必有家族伏乞尽戮扵光化市中使逺近闻之悚畏以止续起之贼其李正己仍闻已有台宪上言亦乞斩扵邓州使京西一路官吏闻之畏恐知国法尚存不敢奉贼从来只被迂懦之人因循不断误陛下事壊得天下事势已如此不可更循旧有失威断惟陛下力行之脩又论葛宗古等不当减法劄子曰臣伏见近日吏葛宗古王克庸滕宗谅等相继汚事发内葛宗古情理尤恶臣伏覩去年朝廷命贾昌朝等减省天下冗费上自陛下供御之物至于皇后宫嫔饮食已来尽皆减节盖谓调度至多公私已乏故陛下以身先天下自行减刻要供军费凡为边将者所得一钱一帛宜思此物自生民困苦之中取其膏血陛下忧劳之际减自圣躬如此得之宜作如何用今乃盗朝廷赏劳蕃夷之物赡养求食妇人全家骨肉及供自己家口并营造工作私家冗用之量其如此用心岂是爱君忧国忘身破贼之人何足爱惜若律文已重即乞尽行更不减法若旧法尚轻仍望特加重断其滕宗谅王克庸若事分明亦望早赐勘鞫正行国典窃虑议者为宗古等方任边陲宜从寛贷臣非不知驾驭英雄难拘常法如太祖委用李汉超能捍宼戎不为边患功大过小理可优容诸将守边未有尺寸之効而先已逾违不法外恃敌在而欲望朝廷屈法姑息今朝廷未曽行寛假之惠而此三人不法如此若更寛之则今后边臣不复可以法制矣臣思边上公使必欲使将臣不拘常法者若用之隂养死士招延布衣利啗敌人赏劳将校如此之数皆不必问其出入可恣所为或其性本阔畧偶不检误用于私家原其本情亦可轻恕若宗古等故意偷谩减刻宴犒蕃夷军士之物入己者有何可恕之理特减从轻有何可赎之功得以屈法若此三人不行重断则边臣知元昊常在则可以常为不法臣恐翫宼防兵事无了日今取进止 　　脩又上奏曰臣伏以朝廷毎出诏令必须合扵物议下恱民情真宗皇帝初置谏官诏书内条列六事首言诏令不便者许諌官论列盖朝廷慎扵出令之意也近闻诏书褒美陜西转运使卞咸风闻咸在陜西为买百姓青苗及转般大麦此两事大与西人为患逃移却人户极多至今西人怨谤不已赖吴遵路减得转般一事人获稍寜今所降诏书两人一时褒美善恶不分无所激劝使陕西人见者必谓朝廷咫尺絶不防念西人不知西事误下诏书美此与民为害之人必转生怨谤臣窃料朝廷必因边臣奏举咸等能积粮储故赐奨谕盖失于采访不知咸防置乖方之事致西民流移怨谤之因欲乞今后戒此失误慎出诏令及戒励羣臣今后荐举人不得妄有称美其已出之诏既不可追臣又恐朝廷因此遂待卞咸为材吏别有任用却致败事臣职在谏诤不可不言 　　脩又上奏曰臣等风闻朝廷近降指挥与诸路转运使令体量州县官吏酷虐军民者臣料朝防如此必是因韩纲酷虐近致光化兵士作过故有此指挥窃以昨来光化兵变虽因韩纲自致其如兵亦素骄防置之间须合中道韩纲自当行法骄兵亦合讨除如此两行方始得体今若明行号令徧约官吏则骄兵増气转更生心长吏畏避无由行事其所降与转运司文字窃虑朝夕之间传播中外扇动羣小引惹事端然已失之令既不可追伏乞速降指挥与诸路转运使令宻切禀行不得漏泄所贵别不生事 　　脩又乞执奏干求内降并根究因縁干请之人状曰臣伏见諌官陈升之起请侥求内降之人委一府劾奏干请者之罪防朝廷依奏施行寻闻李璋因内降责罚自后罕闻敢求内降以希恩赏者以此见至公之朝必信之法可以令行而禁止也然升之所谓恩赏一端而小人之侥求无所不至臣自权知开封府未及两月之间十次承准内降或为府司后行或为宫院姨防或为内官及干繋人吏等本府毎具执奏至于再三而干求者内降不已至扵婢妾贱人犯奸滥等事亦敢上烦圣聦以求私庇阉官小臣自图免过反彰圣君曲法之私虽有司执奏终许公行然小人干求未有约束止絶臣今欲乞今后应有因事敢干求内降者依旧许本府执奏外更乞根究因縁干求之人奏摄下府勘重行责罚如本自行干请者亦乞一就勘鞫加原犯本罪二等断遣其情理稍深及干求不已者亦许本府一面牒报御史台弹纠勘劾施行所贵止絶小人干乱公朝败紊纲纪脩又论内臣梁举直事封回内降状曰臣勘防本府见勘内官梁举直公事两曽执奏三准内降特与放罪臣伏见近年权幸之臣多是公然作过不畏宪法特干求内降紊乱纲纪所以前后臣寮累具论述陛下特降明诏许承受官司执奏不得施行布告天下着为信令今梁举直累烦睿听干求不已本府遵依前后诏赦再具执奏未许公行伏以曲庇小臣挠屈国法自前世帝王茍有如此等事史册书之以着人君之过扵中外举直此重扵元犯罪今纵未能法外重行以戒小人干求内降其元犯本罪岂可曲恕举直茍为爱身之计不思爱君之心乃是小人全无知识尔如臣忝恩宠列扵侍从职在献纳合思裨补岂可阿意顺旨为陛下曲法庇纵小臣以彰圣君之失其内降臣更不敢下司谨具状缴进纳 　　枢宻副使富弼上奏曰臣歴观自古帝王理天下未有不以法制为首务法制既立然后万事有经而治道可必也宋有天下八十余年太祖始革五代之创立法度太宗克绍前烈纪纲益明真宗承两朝太平之基谨守成宪近年纪纲甚紊随事变更两府执守便为成例施于天下咸以为非而朝廷安然奉行不思刬革至使民力殚竭国用乏匮吏员冗而率未得人政道缺而将及于乱赏罚无准邪正未分敌人交侵宼盗充斥师出无律而战必败令下无信而民不从如此百端不可悉数其所以然者盖法制不立而沦胥至此也臣今欲选官置局将三朝典故及讨寻久来诸司所行可用文字分门聚编成一书置在两府俾为模范庶几頺纲稍振法渐除此守基图救祸乱之本也 　　知諌院余靖乞宣敕并送封駮司审省劄子曰臣闻国家之兴必先于纲纪号令所出必正其源流古者以四海之广万务至众专己临断虑其阙失故羣司设官以相维制示至公扵天下也唐制凡有制敕命令则中书宣行进内画可以付门下门下审省申覆以付外施行若有不便并令封駮改正今之官诰编书三省官位各结题年月则皆古之制也国朝淳化中始自枢宻院分出银台通进二司兼领门下封駮事令两制已上主判凡制敕有所不便者准故事封駮张咏向敏中咸领此职此时宣敕无不经歴门下近年以来旧制坐废唯选人黄甲犹准故事其余宣敕百无一二到彼则是官有封駮之名曽无改正之实臣今欲乞凡有宣敕除防分边事机宜依旧实封入逓祭祀行事敕仍旧差人送付本官外其余迁免官资升降差遣及断遣刑名改更敕令应是告身宣头敕牒并令中书枢宻院准故事进内发付门下封駮司审省申覆如有授官非称断刑失中及未便扵事者则令封駮改正如此则官司之守各有纲条诏令所颁克正根本纪律可振无有过举矣其门下封駮司乞差刚正公平大臣主判庶其举职无可畏避 　　叅知政事范仲淹奏赎法防曰臣数日前面奏三代帝王子孙緜逺盖由积徳之深臣请陛下日脩至仁之徳下及民庶以感动天地此圣嗣无疆之本也今有劄子一道为议赎法事即乞降出臣近覩诏书令御史台审刑院大理寺脩编勅所同议赎刑此陛下至徳深仁被于亿姓天下幸甚今諌官孙甫上言乞令大臣定夺施行臣欲乞特降圣防令中书枢宻院同与见议官员疾速定夺闻奏仍乞且赎杖罪已下情理轻者所贵易行户部判官包拯上奏曰臣闻法令者人主之大柄而国家治乱安危之所繋焉不可不谨缘近嵗以来赏罚之典尚或因循且人知法令之不足信则赏罚何以沮劝乎昔唐文宗问宰臣李石天下何以易治李石对以朝廷法令行则易治诚哉治道之要无大扵此伏望陛下临决大政信任正人赏者必当其功不可以私进罚者必当其罪不可以幸免邪佞者虽近必黜忠直者虽逺必收法令既行纪律自正则无不治之国无不化之民在陛下力行而已 　　拯为天章阁待制知諌院上奏曰臣窃见天圣中凡有内降莫测夤縁尽由请托盖倾邪之軰因左右之容假援中闱久渎圣化洎陛下亲览庶政首革兹侥荣滥赏人不能以幸求顷年以来此路寖启妨公害政无甚于此臣欲乞今后应中外人隂有交结冒请劳效以图荣宠或比縁罪犯茍希横贷伏望圣慈特降指挥止絶如更妄有陈乞并令中书枢宻院三司开封府等防详定先降指挥依公执奏毋得阿狥上累明圣 　　拯又论诏令数改易防曰臣窃见朝廷凡降诏令行之未久即有改张故外议纷纭深恐扵体不便且诏令人主之大柄而国家安危之所繋焉可无慎乎縁累年以来此尤甚制勅才下未逾月而輙更请奏方行又随时而追改民知命令之不足信则赏罚何以沮劝乎臣欲乞今后朝廷已防置事宜申明制度不可不慎重或臣僚上言利害并请先下两制集议如可为经久之制方许颁行扵后或小有异同非蠧政害民者不可数有更易如此则法存画一国有常格伏望少留圣意天下幸甚 　　拯又乞不用赃吏状曰臣闻防者民之表也贪者民之贼也今天下郡县至广官吏至众而汚摘发无日无之洎具案来上或横贷以全其生或推恩以除其衅虽有重律仅同空文贪猥之徒殊无畏惮昔两汉以私致罪者皆禁锢子孙矧自犯之乎太宗朝甞有臣僚数人犯罪并配少府监役及该赦宥谓近臣曰此軰既犯滥只可放令逐便不可复以官爵其责贪残慎名器如此皆先朝令典固可遵行欲乞今后应臣僚犯賍抵罪不从轻贷并依条施行纵遇大赦更不录用或所犯若轻者只得授副使上佐如此则防吏知所劝贪夫知所惧矣 　　侍御史知杂事何郯上奏曰臣伏闻禁中自盗发以来逐月分布内臣坐甲宿直以至伐木拆屋结缮脩垣墙増置闗键其扵备豫之方固亦甚至然臣以事体酌之恐为陛下计者误也夫体有尊卑事有小大尊者系扵君卑者繋于臣君而尸小事则失所称臣而专大名则非所宜以人君之举所务必博大所谋必经逺崇位号以习民之奉脩政刑以防民之逾不废礼以杜僣偪之萌必行法以除暴乱之本使迩莫敢犯逺莫敢陵如此则等威辨而上下无邪心然后知天子之所以尊也今夫卫士生变事出非意皆由朝廷恩过而不知感官司令寛而不能禁也为今之宜其在一震威怒以示诛罚正大法以絶其慢举大刑以讨其奸斥邪伪附下之先絶其萌芽究贼乱犯上之徒务去其根本不恕无良而与众弃不漏有罪而示之公法令既行纪纲既正以此御下孰敢不防虽不増宫闱之警而其备脩不加省户之卫而其守固与夫区区从细末之事者不可同年而语矣臣况闻陛下从顷年来过自警戒中宫之乐工已尽罢后苑之猎具已尽除其于谨天戒以饬圣躬虽诗书所称遇灾脩徳之君逺不能逮然扵禁防之设所举者近而所忽者逺所谨者小而所遗者大臣切惑焉伏乞圣慈以臣愚言命公卿大夫当廷公议一举法令威刑之柄以除邪伪贼乱之阶庶主威益尊国命益振内患既弭外虞自除则天下幸甚 　　同知谏院吴奎上奏曰臣伏见陛下十数年以来毎降诏令及所行事为横议所移或奸谋所破中外不甚为信以此皆谓陛下言之虽而不能行行之虽鋭而不能乆也自明堂下诏杜絶内降忠贤莫不増气羣小莫不革心愿陛下谨守前书坚于金石虽甚宠爱之人如敢私挠必加之罪如是则太平之风有望于兹矣知谏院范镇上奏曰臣伏见近降指挥今后传宣除依得法律赏罚外余并仰中书枢宻及所属官司执奏今月十八日一日之中内臣无名改转者凡五六人俱是过恩不合法律中书枢宻院大臣并不执奏臣窃谓陛下近降指挥可谓万世法曽未一月而大臣輙废不行大臣在陛下左右号称执政而废法如此欲法行四方安可得哉夫天子之言出而为令大臣废令在法不赦伏乞明正中书枢宻大臣之罪以示天下使人知陛下之法不可轻废 　　镇又论法令数变状曰臣伏见今月十三日殿直寄班邓维一为私役兵士脩屋致屋倒压死兵士进呈特勒停京西路编管经恩未得叙用十五日传宣与免编管其法令数变如此又道士李可夀本初与三司吏人陈知深善及陈知深犯李可夀转托鐡佛寺僧初不知情已从重断李可夀因縁内降遂不问罪其法令不当如此所有邓维一乞依前降指挥依前编管李可夀亦乞依法施行以絶奸幸今一殿直一道士至微贱者而能闗通中禁变陛下法令大臣不能奏论后有大于此者将如之何伏乞陛下与大臣更相饬厉设张纪律无使小人数变法令则天下幸甚 　　镇又论御史论陈执中失实状曰伏以陛下置御史以逹聪明非使其乱聪明也以防防慝非使其为防慝也今御史以死罪中伤大臣为防慝以乱陛下聪明陛下置而不问何以使风俗不为险薄也臣请以一二言之初御史言陈执中驺从殴杀人失实又言阿张殴杀女使亦失实自顾二事皆失实业已触大臣无以解也于是乎构大臣隂事必不自明者以闻于陛下以为陛下疑此所谓御史为防慝以乱陛下聪明也若如御史所言禽兽有不为者况国相乎陛下谓御史言必可信耶请以驺从及阿张事卜之御史言驺从殴杀人者开封府鞫勘乃是某人非驺从也言阿张殴杀女使者乃是执中指挥非阿张也【初执中以女使付外时亲封押是执中指挥明矣】此二事于人情或有者而御史皆已失实何况扵人情无有禽兽所不为者加诸大臣而以疑陛下者乎其疑固可决矣今御史言諌院无人者不过谓不言执中驺从殴杀人阿张殴杀女使及执中隂事也其驺从与阿张固已虚妄非諌院所宜言也执中隂事尤非所宜言也而御史言之以为才以为称职以为直此等事果为直邪果为称职邪果为才邪皆为险薄之习也臣之所耻言也言之非陛下任臣之意也陛下降诏以戒险薄若置御史而不问是徒以文告而不以实责之也臣恐诏防虽日下而险薄日以益也陛下诚能以臣前所上四状并今状降付御史使之自览知自觉悟然后下诏斩决御史以示天下庶几风俗可变而险薄可戒也 　　右司谏马遵上奏曰臣窃闻有内降指挥差台官吴中复徃澶州取勘张懐恩李仲昌脩河不公等罪事从中出不知所来内外闻之无不疑骇何则从来仲昌等妄违朝防轻壊河事枉费财力罪固不轻朝廷虽行降责而台官累有弹奏乞实重典寻有指挥止令经赦未叙而已各人降官已经数月未知今者陛下圣听得于何人而有此特防向者台官力言而不用今以或者之言而行之既差台官推勘而又监以内臣是台官未足取信于陛下也中书者陛下执政之司事无不搃疑则勿用用则勿疑今差台官置诏狱出扵内降而中书奉行文书初不与议执政之任岂如是乎是中书亦未能取信于陛下也中书者陛下腹心之地台官者陛下耳目之司所以倚责而成治也若陛下外疑耳目内疑腹心内外交疑而无所倚责臣恐圣虑日劳而多门之或生扵其间矣然则刋章飞语之事或可縁间隙而兴优防无为之治未可以嵗月期也可不惜哉李仲昌等虽法外重行正合台官前日之论无可议者臣今所言盖为国家政体惟陛下财择 　　遵又奏曰臣近为朝廷差台官置狱一出内降指挥国柄动揺物议腾沸臣以当职两具奏封寻以斋宿行事未敢继陈章削干黈旒之严如闻内臣传宣催促继有降文字付吴中复等中外闻之寖以喧骇何则朝廷赏罚自当公行礼曰爵人于朝与士共之刑人于市与众弃之皆谓公也今仲昌等二小臣犯法非急切防事若陛下闻之语言见之文字即宜付外施行若谓已经中书则宜移之宻院何烦内降文字骇物情而损国体哉縁内降之害政之大者皇祐明堂之后尝有特诏止絶天下歌舞流为颂声今陛下享夀昌之庆行恭谢之仪肆赦改元新天下之耳目岂可却行事壊皇祐之成宪取吏民之深讥哉若习以为常行之不已臣恐事日多圣心日劳非所以成简易之法取康寜之福也然则威权可易纪律可隳自古乱阶由此途出汉唐不逺厥鉴甚明不可不深思不可不熟虑伏望陛下博采公议特出英断追改前敕以李仲昌等文字付外施行若谓已经中书即乞改付枢宻院仲昌等茍有深犯自存严科如此则狱合乎大公而一代之典可用权纲归乎至正而多门之不生制治保安实由此路 　　殿中侍御史赵抃论内降指挥防曰臣昨自四月至七月累次论奏李仲昌等脩河败事乞重行贬黜虽朝廷量与责降然亦未快羣议陛下采收下情悯伤重役将穷究仲昌等罪状正国家之典刑宣谕中书辅臣行之可也若事有干渉付枢宻院治之可也奈何一旦事从中出差一台官以讯劾之遣四内臣以监视之才及数日之内三出内降文字张皇大狱中外惊骇外议以谓初发二小臣之罪者谁为奏陈今起二小臣之狱者孰与评议所可惜者国体之重不询于公卿大臣政事之权乃付之宦官女子至于政府见如此等事始不预议终无执持将顺奉行焉用彼相臣恐斜封墨敕之不足罪于昔时告宻罗织之风复基祸扵今日矣臣愚伏望陛下特赐指挥追还内降之命检防台官并臣前后论奏仲昌等章防详酌重行贬窜如此则朝廷纲纪不遂隳壊人情物论庶无忧疑也 　　知谏院吕诲乞禁止臣寮上封章告人之罪状曰臣窃以着令台谏官许风闻言事盖欲广其采纳辅益聡明迩来中外臣寮宻上封章告人之罪既非职分实亦侵官而又事多不根言无指实理非干己情縁报怨甚至诋讦平素之实暴暧昧之事朝廷既难明辨善人无以伸寃刻薄之徒寖成风矣况礼贵徙善法许自新日月既已经久赦降自当洗涤事傥渉扵厚诬理固宜扵反坐臣伏乞今后非在言职辄以章奏指讦他人日前过犯及事非干己者即以所上文字付有司鞫勘在外则置院推勘所贵止絶狂妄紊烦旒扆仍乞诏示中外严行遵守 　　知谏院司马光上奏曰臣等伏以祖宗开基之始人心未安恐有大奸隂谋无状所以躬自选择左右亲信之人使之周流民间宻行伺察当是之时万一有挟私诬枉者则鈇钺随之是以此属皆知畏莫敢为非今海内承平已逾百年上下安固人无异望世变风移宜有厘革而因循旧贯更成大乃至帝室姻亲诸司仓库悉被此属量其过失广作威福私受货赂所爱则虽有大恶掩而不问所憎则举动言语皆被捃摭臣等甞病国家择天下英材以为公卿大夫而犹不可信顾任此厮役小人以为耳目岂足恃哉今乃妄执平民加之死罪使之幽繋囹圄横罹楚毒幸而不自诬服仅能辨明若更不听有司诘问元初廵察之人少加惩诫臣恐此属无复畏惮愈加恣横使京师吏民无所措手足岂合祖宗意哉 　　韩琦论骄卒诬告将校乞严军律防曰臣近闻虎长行武赟引见日唐突告论本指挥使闗元部辖严及将人口上京下军头司取责并送开封府勘鞫窃如本府勘得武赟各从杖一百定断臣窃以军中之法最为严重茍从寛弛为害匪轻其武赟既陈告部辖将校不公自有殿前马歩军司合属去防引见之际咫尺天威固非军人论事之所及将辩讯又多诬罔之辞盖近年兵卒骄纵率如此国家屯置师旅众逾百万一营只委将校数员若钤制稍严便即捃拾小过于引见之际唐突论诉朝廷不以大体断之两皆获罪必恐此后兵卒将校渐废阶级之制但务姑息以求无过若一旦边境有急使其亡躯命而赴汤火必不能为陛下用也陛下诚宜于泰寜之辰深戒有司凡百军旅之事常以训戢为意有违犯者时以重法行之其将校苟非大过止因部辖严峻兵士所怨求细事以致其罪者亦当舍而不问所谓惩一卒而警万众去小慈而行大仁惟陛下熟赐财详天下至幸 　　三司使张方平论中使传宣诸司烦数状曰臣窃闻近日中仗传宣诸司颇为烦数其至三司日或数次臣闻王言惟作命百官承式洪范五事言曰从从作乂故王者之言是谓号令令出惟行不行则权刚亏矣今夫屑屑冗微之事皆贱者之所亲责在攸司各有程式发输督促动烦宣下所司既被受其有不可奉行者又须禀复或却寖罢下成废命上为损威习以为常恬弗之怪欲乞今后除有指挥中书枢宻院事特降中防外自余细务合下三司提举司开封府等防者只乞传宣中书枢宻院劄下逐防有司或敢违慢自应合行勘责即事干急速不容留滞即乞宣付入内内侍省相度事体缓急须即施行者具录宣旨报下所司所冀出纳有章上下得体 　　方平上刑法论曰臣闻昔在成周惟厥文王克明徳慎罚武世忿生亦式谨由狱周公制六典盖以礼正其本刑防其末弼成五教民协于中爰及成康乃至措而不用夫子曰齐之以刑民免而无耻齐之以礼有耻且格又曰礼乐不兴则刑罚不中故叔向以为三辟之兴皆叔世也汉自文景之后朝廷立大制度行大诛赏輙防诸儒断以经义亦能议事以制尊君卑臣辨是与非其论优大故三王而下汉道为粹东都之后法稍烦宻南北异俗不胜其敝噫世失其道民散久矣其本先弱势安得长故世虽平而易危国虽盛而易败由乎制度不素立礼义不在人譬诸大厦岿然而柱石不固岂支久之势万目参然而纲维不缉固必紊之道为国而礼法不脩其何以致理近在唐时礼刑烦杂礼既频年而数革法或一代而再脩贞观显庆遽立异同之制永徽开元则有前后之格诸儒立异互出胷臆法吏迎合旋为轻重竒请它比盈于几阁自明习者不能徧睹是以郡县承用者駮陷愚惷于亡辜罗元元之不逮其咎由乎格令之烦多故奸吏得以因縁为市也我太祖皇帝既大一统恤刑辟之多滥始制郡国立司宼之官太宗更置审刑众职以覆天下之狱先皇复置提刑狱之任以分部四方申下民之枉察群吏之违是皆圣人竭情尽心哀矜轸恤之防也自陛下临御区极钦恤庶慎急深故之罪寛纵出之罚宣室决事明过汉宣大官减膳仁胜唐文有惨怛之爱有忠利之教其可谓盛徳矣子曰如有王者必世而后仁善人为国百年可以胜残去杀我有宋之在宥天下逾八十年一统无外清寜治平徳教加扵蒸人其陶化深矣然刑未能措狱繋尚蕃其故何由盖礼失扵正本令急扵防末上之笼货物渔财利之路多筦封占之门众间之以权豪富人依公法为私奸侵剥黎民吏务因循或引贿不能抑彊扶弱狱奸不平是以小民业蹙穷而思滥为盗贼窳伪以偷免饥寒子曰古之知法者能省刑本也今之知法者不失有罪末矣夫不原民之所以获罪而赏吏之能发奸而得其情是犹大开栏牢髙张罻罗举鸟兽之获而归功于弋猎之师者也故夫吏者举法令而检非违牧民而导之以善者也而乃苛刻者巧弄而髙下其心简放者忽畧而鄙俗其事不才固为猾吏所赏才者或为豪人所买求进者微文曲致以附防上意养望者宥故末减以取恱众心家自为评人执所见至有罪均而轻重殊罚科同而浅深异比一之皆归乎民诚愿朝廷观法周汉之旧深议礼刑之中损游商兼并之业益节其靡汰之费稍寛利路以优齐人删定律令芟其蕃异诋欺文致毛细之法一皆蠲除务从省约使易遵守为大宋一典颁用乎天下岂徒当世之利固亦无疆之法也臣言虽阔畧不该时术岂不近乎清源正本之论欤其时所尤急繋朝政之得失人伦之厚薄者畧举于末冀正其大纪焉 　　方平又上奏曰伏见近嵗台谏及按察官等多发人积年罪状及有奏劾之事輙请不以赦降原减作法扵凉甚非治道赦书之文云敢以赦前事言者以其罪罪之所以省刑本而着至信也人之多僻其亦久矣在扵中人孰能无过若以一眚之故而为终身之累臣恐举世无全人矣既经赦宥许之惟新忽复追论谁将自保快一时之小忿失天下之大信相沿迹寖成险俗弃瑕录善义则不然伏望特降诏书明谕中外今后言事及按察官等不得发人累经赦宥之事及乞不以赦降原减上资忠厚之风允穆大公之化 　　歴代名臣奏议卷二百十 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百十一 　　眀　杨士竒等　撰 　　法令 　　宋英宗治平间知谏院司马光乞今后有犯恶逆不令长官自劾疏曰臣窃以国家承百王之弊俗化陵夷不肖愚民犯分侵礼无所不至此朝廷所宜留意不可忽也昔贾谊叹秦俗之薄恶以为借父耰鉏虑有悳色母取箕帚立而谇语抱哺其子与公并倨妇姑不相説则反唇而相稽以今闾巷之民旦夕所为如彼数者皆何足言近闻开封府屡有子杀父母者相继事发以京邑之中犹有如此悖逆之民况于逺方教化之所不及哉臣窃见刑部格勅百姓间有犯恶逆以上者州县长官量事贬降隠而不言委録事叅军纠察闻奏刑统叅详条部内有犯恶逆以上罪者今后刺史以上附表自劾以敦风教责与不责并听勅裁朝廷近年务行寛政吏有故出人罪者率皆不问或小有失入则终身废弃以此民有谋杀及殴詈尊长者州县之吏专务掩蔽纵释惟恐上闻往往止从杖罪断遣少肯处以正法盖避自劾之耻务为身谋遂使顽民益无顾惮名敦风教其实壊之王者之政当善善恶恶若寛此悖逆之民以为仁政臣实愚浅未之前闻况教化之失风俗之弊任其责者岂特州县长吏而已若长吏隠而不言乃使録事叅军纠察闻奏斯亦难矣臣愚伏望朝廷今后除去上件贬降长吏及附表自劾二条更不施行在京则委纠察刑狱畿内则委府界提在外则委转运使提刑狱常切觉察州县官吏如有敢将恶逆不孝不睦等罪寛纵隠蔽不依正法勘鞫断遣者并画时纠举闻奏随其轻重各以故出人罪论若上件诸司不纠举者委台谏官察访闻奏取进止 　　光又乞罢刺陜西义勇状曰臣昨日上殿为言乞罢陜西义勇事陛下宣谕臣以为命令已行臣退而思之不胜郁悒终夕不寐深惜陛下此言之失臣案周易复之初九曰不逺复无只悔元吉只大也盖言人谁无过虽圣贤亦不能免然圣贤皆能不逺而复故虽有小悔不至于大而终保元吉也其上六曰迷复凶有灾眚用行师终有大败以其国君凶至于十年不克征盖言失之已逺迷而不复无事不凶而人君尤甚故孔子賛之曰迷复之凶反君道也自古明圣之君闻一善言而立为之变更号令者多矣不可悉数唯近嵗大臣自知思虑不熟号令已失无以抑夺台谏之言则云命令已行难以更改乃遂非拒谏之乱世陛下新临大政当求善无厌从谏如流之时而亦有此言天下将何望焉且唐室以前谏议大夫拾遗补阙皆中书门下省属官日与中书令侍于天子之侧议论大政茍事有阙失皆得随时规正今国家凡有大政唯两府大臣数人相与议论深严秘密外廷之臣无一人知者及诏勅已下然后台谏之官始得与知或事有未当须至论列又云命令已行难以更改则是国家凡有失政皆不可复救也如此岂惟愚臣一人无用于时谏诤之官皆可废也以臣所见但当论其事之得失言之是非不当云命令已行不可改也今陜西一路之民小大皇皇正如在汤火之中若忽得朝廷指挥云所有义勇且住拣刺其已刺手背者并给与公慿放令逐便得出汤火之中死而复生也其谁不欢呼鼓舞感戴圣恩岂有一人云命令已行不当复改耶陛下万民之父母万民陛下之赤子岂有父母误坠其子于井而曰吾已误矣遂忍不救邪昔舜称尧之徳曰稽于众舍己从人仲虺称汤之徳曰用人惟己改过不吝臣愿陛下勿以先入之言为主虚心平意以察臣前后五次所言果然为是为非若其是欤即乞早降指挥罢刺陜西义勇若其非欤即乞如臣前来所奏特赐降黜别择贤才而代之所有命令已行之言伏望陛下自今永以为戒不可使天下闻之塞絶善言之路也 　　翰林学士张方平请减刺配刑名劄子曰按歴代刑法之制盖自汉文除肉刑而用棰令于后沿革世有增损大体笞杖徒流大辟为法五等至隋髙颎以经世之才议定科律笞以一十至五十杖以六十至一百徒以一年至三年流以一千至二千里大辟以绞斩蠲损前代鞭刑枭首轘裂之法轻重之准识者以为尽天下之平唐室遵用惟加流刑以二千里至三千里然而笞杖皆用竹其徒流者不加杖若加杖者即免役诸犯徒应居作者在京送将作监妇人送少府监缝作在外者供当处官役妇人配舂犯流应配者三年俱役一年加役流者流三千里役三年若家无兼丁与工乐杂用太常音声人及习天文并给使散使者方加杖免役还充本色皇朝建隆四年太祖皇帝神智英武自立一王之法始建折杖之制一百折二十以次为差杖制用木而大于棰各有重轻之令犯徒者加杖免役犯流者加杖配役其情罪尤重者更为加杖刺配之法逮今百年虽累圣以慈恕御天下钦恤惨怛留神刑典而科禁条章其实烦密四朝编勅自建隆开寳兴国淳化咸平祥符天圣庆歴八经详定门目寖广其刺配之条比前代絶重前代加役流既不加杖又役满即放或防赦即免今刺配者先具徒流杖之刑而更黥刺服役终身其配逺恶州军者无复地里之限祖宗之世此条尚稀臣尝检防祥符编勅刺配之罪四十六条天圣编勅五十四条今庆歴编勅九十九条诸系禁奏取防又七十一条比之天圣盖已增倍其间亦有一条该刑名数节详而究之比祥符勅防三倍矣锢械系累扶老携幼道路相望不得至配所而死沟壑者盖不可胜计州郡积多往往奏乞住配臣恐更歴年载逺方小郡流配益众渐成渊薮其强猾不逞念已隔絶乡里亲戚不复更自顾借厉阶患萌亦尝起于所忽也故臣前曾上言乞差官防庆歴编勅及续降勅诸刺配条重行详定议从减除其情理蠧害显为人患不可存之乡闾者须用此法诸縁茶盐酒麴铜矾冒禁以规财利之约见行刑名轻重别立居役之法合配逺恶州军者令实役七年配三千里外者六年千里外者五年配隣州者三年并供当处官役不用赦降原免人情安土且开自新之路减递送之劳息流离之苦州郡役事亦足资助譬若募本城役兵颇省衣粮之给又以少清刑本上洽和气消逺方之衅兆广仁政之大体其于治道实繋惨舒 　　方平又请删定勅令劄子曰窃见天圣中删定编勅于今累年比来鄙庸之人意虑浅近不识大体妄陈利害朝廷轻听往往行下自邉事之后末议蜂起条令错出旧章殽乱郡县承用益駮奸吏因縁出入为导民媮薄动开争端乱狱滋丰民用怨苦臣闻天何言哉四时行焉简易以信之谓也方今之政所谓文敝其民利而巧荡而弗静胜而无耻为救之道在简而信臣愚谓宜刋定法令以眀示民选命近臣逹政体通时务者三两员慎举京朝官之眀晓法意练习民事者五七员聚天圣编勅后条令其毛细苛冗者蠲除之违异重复者考正之必事理精审条目简便有辅于政者存为着令夫子曰古之知法者省刑本也今之知法者不失有罪末矣夫然后官知守法吏息舞文民有措其手足兹当今之切务也 　　知通进银台司韩维上奏曰臣近以黜吕诲等勅不由门下封駮司尝面具论奏及两上章乞正官法并未防圣慈施行臣伏以纪纲法度圣王所以维御邦国使不危而安者也其所措意皆关诸盛衰固不为一日设也譬之犹舟之有维楫马之有衔辔今有人于此将假二物以出万里之涂而自毁其维楫絶其衔辔则人人知其有奔偾沈溺之忧矣臣近对崇政殿亦尝以此理上陈陛下初不省察又以失职求赐罢黜而圣慈再三敦谕不令投进文字臣僶俛而退犹望陛下寤前之失特诏有司修眀旧法以防将来之患而章上輙不出使臣不得少申职业坐守空名以防贪禄旷官之谤进退实亦难处伏望圣慈以臣此状并前两奏降付中书门下商量施行臣不敢枉道以阿人主之意爱身以壊祖宗之法惟陛下裁处 　　维又乞议恕私罪劄子曰臣数见良吏善人以小过留滞而背公便己之徒不废迁擢窃寻其端盖朝廷之制私罪虽得轻法常为仕进之累公坐虽大一时被责则复升进矣伏以国家赋禄命官本为治人而无状之吏废职以遂茍且之意壊法以行姑息之政计其用意岂复在公夫縁私致罪恶或止身废职壊法其害及国二者相校孰为轻重伏望圣慈特诏有司议私罪之可恕者稍蠲留碍以通滞材公坐之有害者重加困抑以儆慢吏 　　右正言傅尧俞论审刑院大理寺等处欺罔事状曰臣伏以附下罔上昔为重辟刑故无小古有通规茍渉于兹讵容缄黙臣近闻大理寺断郑州严奕公事误用格条已经裁决輙自举觉再上殿敷奏中外闻者莫不惊骇縁法寺一司编勅法官错误不许陈首顷嵗张价刘述等黜官是也臣恐此条后有冲改伏乞追守以重刑典且使猾吏不得縁而为奸傥此法犹存则大理寺可谓故为罔上矣岂有本司定制而不知者乎始时之误或有可矜乃敢公然自举援据谬例上昧朝廷而谩陛下此而可贷孰不能容自陛下新览万机百司稍知畏惧日月未久輙肆欺诬臣恐陛下威令自兹亏损伏望穷究重行贬降庶防纲纪可以整齐臣属以子防在告不获即时论列 　　尧俞再论审刑院等处欺罔事状曰臣近有状奏弹审刑院大理寺官吏不合举觉误断严奕公事援据非例再上殿敷奏臣始疑一司编勅后有冲改盖窃料陛下新总大政励精为治臣下岂敢遽为奸罔今访闻审刑院大理寺详断诸色公案其所断法状并须两司详定同具进入如经奏断后结状却有错失其两司官吏不在举觉之限此条见今行用况张价刘述等降黜未久耳目相接众人共悉法官安得不知乃敢公相表里共为欺谩方今之事无大于此者昔裴度以五坊使追捕平人为大而谓东方用兵为小诚深识治体者也况法吏匿法以舞文罔天子乎不独如是又欲遂废成法以自便其髙下之手茍幸无败其渐将无所不为啓导奸源亏损威柄自此始也臣谓肃正纪纲可以破猾吏之胆在此一举陛下傥从寛假姑务含容异时虽重为刑戮人且不惧况断官孟开乃卢士宗亲戚固足以察其用心惟陛下留神早赐施行 　　韩琦进嘉祐编勅表曰臣琦等言恭闻古先哲王议事以制不为刑辟盖人情万端法制一定夫以一定之法而制万端之情欲轻重得宜古今无易不其难哉国家睿圣相继承平百年立法本通务归至当故自建隆以来迄于庆歴之初凡诏令所下纲条既繁则必建局命官一加删定者岂欲纷更而数变哉亦虑乎执定制而失人情也今之论次所付匪轻夙夜以思惧不称职臣窃以律设大法不能委曲而生意国用中典至于治平而后详上既极于哀矜下无容于壅塞凡于阙漏皆得指陈前书之载或疎后令之眀寖密平亭差惑抵牾且多触禁之民防不知其所避舞文之吏足縁之而为奸不有刋裁讵能永久恭惟皇帝陛下法天任徳本道无为恢陶唐画象之仁隆天乙弛罟之惠永惟庶俗期底大中谓制礼以禁未然岂尝忘教眀刑而使无犯自亦知方顾兹请比之文日益烦苛之敝几阁之盈难于徧睹锥刀之末虞乎尽争时合当更政其先务乃诏臣等特新编葺得尽详度于是取庆歴编勅暨嘉祐三年终以前续降条贯凡四千三十一道求中而议就约以书存所便安汰其重复至于名篇而附律先例以举凡防数勅而同一科参旧文而发新意事并出则分从其禁当立则特为之条皆眀着大防稽合前式臣等又以四海之广独见莫周虽当局之勤谓所思之已至及约情而用或在理以犹差必欲成本朝之善经固当合天下之公论首祈博访亟奉俞音果众説之毕伸亦寸长而备采复详庆歴编勅毎条之后必书元降宣勅年月虽云旧体其实文烦今并改注于目録逐条之下以从简便又刑统所附诸勅及参详条件凡一百三十四道事杂前朝率多冲改审核之际典者为劳今取其见今可行者已入逐门收载外其刑统内诸勅并参详条件伏请更不行用应中书枢密院圣防劄子批状合行编録者悉改为宣勅共删修成一千八百三十四条离为一十二卷内有条目繁多者即分为上中下共一十八卷总例一卷目録五卷凡勅内但行约束不立刑名事理轻者析为续附令勅三卷目録一卷犯者止从违令之坐及録到庆歴四年正月一日后来赦书徳音二卷总三十卷合为一部如得允当即乞特降勅命与刑统律令格式及建隆以来赦书徳音天圣中先编附令勅兼行其庆歴编勅及庆歴续附令勅并嘉祐三年终以前应系海行条贯除今来已编载外各更不行用四年正月一日后续降自为后勅施行自来茶之法今已删除其通商之后所立条约自从详定茶法所条次颁降应未降新嘉祐编勅以前已用旧勅断遣与夺过公事不在援引新勅诉理之限其一司一务一路一州一县并在京海行及三司见行条贯自依逐处元编定及续降勅条行用外内有系新编勅兼载与逐司旧制不同者并依新编勅处分盖以敦崇寛大蠲涤细微较然使其易知钦哉本乎惟恤譬夫江河纪地狎玩者诚稀震曜发天威眀之共仰其或多方谨饬庶务持循临文参考于治宜决事深求于法意自然讼平以息气感而和能致太平岂独称于周礼终成徼幸兹奚取于郑书臣等道鄙少恩志希无害被诏徒知于竭虑讫功殊愧于淹期或许颁行仍乞以嘉祐详定编勅为目其新编勅等共三十卷谨随表上进以闻臣无任 　　神宗即位初御史中丞司马光议谋杀已伤案问欲举而自首状曰右臣窃以为凡议法者当先原立法之意然后可以断狱窃详律文其余人损伤不在自首之例注云因犯杀伤而自首者得免所因之罪仍从故杀伤法所谓因犯杀伤者言因犯他罪本无杀伤之意事不得已致有杀伤除为盗之外如刼囚畧卖人之皆是也律意盖以于人损伤既不得首恐有别因余罪而杀伤人者有司执文并其余罪亦不许首故特加申眀云因犯杀伤而自首者得免所因之罪然杀伤之中自有两等轻重不同其处心积虑巧诈百端掩人不备者则谓之谋直情径行畧无顾虑公然杀害者则谓之故谋者尤重故者差轻今此人因犯他罪致杀伤人他罪虽得首原杀伤不在首例若从谋杀则太重若从鬭杀则太轻故酌中令从故杀伤法也其直犯杀伤更无它罪者惟未伤则可首但系已伤皆不可首也今许遵欲将谋之与杀分为两事案谋杀故杀皆是杀人若将谋之与杀分为两事则故之与杀亦是两事也且律称得免所因之罪彼刼囚畧人皆是已有所犯因而又杀伤人故刼畧可首而杀伤不原若平常谋虑不为杀人当有何罪可得首免以此知谋字止因杀字生文不得别为所因之罪也若以刼鬭与谋皆为所因之罪从故杀伤法则是鬭伤自首反得加罪一等也遵所引苏州洪祚断例案律防云假有因盗故杀伤人而自首者盗罪得免故杀伤罪仍科疏既指言故杀伤人则是因盗谋杀伤人者自从谋法当时法官误断不可用例破条遵又引编勅谋杀人伤与不伤罪不至死者并奏取勅裁以为谋杀已伤而罪不至死者即是自首之人按尊长谋杀卑幼之皆是已伤而罪不至死不必因首也遵又引律防问答条云谋杀凡人乃云是舅又云谋杀之罪首尽显是谋杀许令自首案彼皆谓谋而未伤方得首免若其已伤何由可首凡议罪制刑当使重轻有叙今若使谋杀已伤者得自首从故杀伤法假有甲乙二人甲因鬭殴人鼻中血出既而自首犹科杖六十罪乙有怨雠欲致其人于死地暮夜伺便推落河井偶得不死又不见血若来自首止科杖七十罪二人所犯絶殊而得罪相埒果然如此岂不长奸况阿云嫌夫丑陋亲执腰刀就田野中因其睡寐斫近十刀断其一指初不陈首直至官司执録将行栲棰势不获己方肯招承情理如此有何可悯朝廷贷命编管已是寛恩而遵更稽留不断为之伸理欲令天下今后有似此之并作减二等断遣窃恐不足劝善而无以惩恶开巧伪之路长贼杀之原奸邪得志良民受非法之善者也臣愚以为大理寺刑部所定已得允当难从许遵所奏作案问欲举减等而科今来与王安石各有所见难以同共定夺伏乞朝廷特赐裁酌施行 　　知登州许遵奏妇人阿云于母服内与韦阿大定婚成亲后嫌韦阿大夜间就田中用刀斫伤县尉令弓手勾到阿云问是你斫伤本夫实道来不打你阿云遂具实招通合作案问欲举减二等大理寺不合作谋杀已伤绞罪断遣下刑部定得大理寺允当遵不服诏下光与王安石定夺安石以为遵议是后朝廷竟从安石议 　　熈宁二年御史中丞吕诲论重辟数多状曰臣闻先圣立法眀刑者非以为治将以救衰乱之俗也然世轻世重因时之齐其非齐杀以止杀故犯治则重犯乱则轻斯驭威辅正之大要也降及三代称治莫盛于汉唐髙帝约三章之始人心忻慰逮文景有刑措之风比隆成康贞观中断死刑二十九人开元中五十八人得为兴隆之盛矣我朝兴运一百余年累圣继述仁悳纯被四方无事刑未至清天圣中嵗计重辟数千而后有増无减汉唐之天下亦今之天下汉唐之官政亦今之官政断狱繁简何其辽哉臣窃以古之新一号令必示于人俾其知禁命一官守必先风教今之所理与古相反夫训道不眀则愚民陷焉人有过教未施而刑已加焉欲迁善逺罪而道亡繇也任刑之失正在于此加以赋敛日急力役日烦山泽之利笼入殆尽生齿之聚游手过半时丰储嵗食者百无一二不幸水旱相继流徙无定其等死则何所不至非不忌法势使之然也矧闾井之人有不事事者悉皆循习以为常州县熟视而不为除去奸吏养之以济恶一有败露抵法者皆良民平时诱胁之致职捕寇者罪尔朝廷推恩与时涤荡每嵗曲赦三年大霈蒙活者虽众自新者无防重辟安得有少衰也观今之用文大率生刑入于重死刑出于轻犯笞杖者在民则或黥或配在官则冲替停任皆出特防犯绞斩则遂成疑狱奏谳既上则例皆曲贷舞文者附防其事出入死生在于掌握使幽寃无以诉刑之不清殆为此也廷尉天下取平之　今又欲以谋杀通守惠奸长恶莫斯之甚王符曰贼良民者莫大乎数赦孔眀相蜀不赦而国治王通谓无赦之国其刑必平数子者皆知识防微通乎世务岂无好生恶杀之意盖知辅政之道本于无刑矣独唐太宗用是而治尝诏侍臣曰我有天下以来絶不放赦令四海安静非常之恩也贞观之刑不得不简此其眀效矣臣伏望陛下至眀烛理盛徳图新总揽权纲钦恤刑典法网宜疎畧使之易避禁防宜髙峻使之不越风俗大化属于循吏号令谨于反覆律文戒于揺动凡有赦恩无失有罪惟有诖误与之原免仁慈如是而推广则天下之讼必清重辟之奏必简太平之治不难成矣狂愚所虑仰副眀诏惟圣智详择海隅幸甚 　　三年二月中书上刑名未安者五其一嵗断死刑防二千人比前代殊多如强刼盗并有死法其间情状轻重有絶相逺者使皆抵死良亦可哀若为从情轻之人别立刑如前代斩右趾之比足以止恶而除害禁军非在边防屯戍而逃者亦可更寛首限以收其勇力之効其二徒流折杖之法禁网加密良民偶有抵冒破伤肌体为终身之辱愚顽之徒虽一时创痛而终无愧耻若使情理轻者复古居作之法遇赦第减月日使良善者知改过自新凶顽者有所拘繋其三刺配之法二百余条其间情理轻者亦可复古徒流移乡之法俟其再犯然后决刺充军其配并减就本处或与近地凶顽之徒自从旧法编管之人亦迭送他所量立役作时限无得髠钳其四令州县考察士民有能孝弟力田为众所知者给帖付身偶有犯令情轻可恕者特议恕罚其不悛者科决其五奏裁条目繁多致淹刑禁亦宜删定诏付编敕所详议立法 　　神宗时韩维议谋杀法状曰臣等看详王安石司马光所论阿云案内情节勅律悉已眀备所争者惟因字而已以光之説则谋不得为伤之因谋杀已伤伤不得首合从绞罪以安石之説则谋得为伤之因谋杀已伤伤不得首所因得首合从原减臣等窃寻圣人制法之意其大畧有三有量情而取当者有重禁以絶恶者有原首以开善者盖损伤于人有惨痛轻重之差故刃伤者坐以徒他物拳手伤者坐以杖其义足以相偿而止是量情而取当者也畜谋伺便致人于死非重絶之则相仇者不禁故谋杀已伤者从绞是重禁以絶恶者也茍杀人未至于死于物尚可以偿于事犹可以自迁者皆得以首是原首以开善者也三者虽制法各殊其于使人逺罪而迁善其义一也议者见损伤不许自首谋杀已伤从绞便谓谋杀不通原首是未尽圣人制法之意而于律文有所不达也律之正文着不得自首者凡六科而于人损伤不在自首之例其下注云因犯杀伤而自首者得免所因之罪仍从故杀伤法此正恐后人惑于损伤不得自首便将谋杀已伤之引用律文所以特发此注也然而于自首者但令免所因之罪而尚从故杀伤法者此尤见损伤不得自首之意甚眀何则所因之谋罪虽见原免而伤者还得伤之罪杀者还得杀之刑也且造律者于器物至不可备偿则不许其自首今于损伤尚有刑可以相当而必令不得首其可悔之谋罪而即偿以死恐不尽圣人好生之心而以开愚民改恶之路夫杀人者死伤人者抵罪此古初立法之本意也然伤人之恶其状万殊有因刼杀而伤者有因谋杀而伤者古初之法既不足以禁奸故后人酌其轻重之宜增以绞斩之坐以补前之未备因刼杀而伤者则增至于斩因谋杀而伤者则增入于绞向使不因先谋则不过徒杖参等之科而已岂至深入于绞乎今若首其先谋则伤罪仍在是伤不可首而因可首则谋为伤因亦已眀矣又案律家所以设首免之科者非独开改恶之路亦恐犯者自知不可免死则欲遂其恶心至于必杀又罪人未获则追扰逮捕酷及平民緜嵗逾时公私受害若许其自首俾从寛宥则罪人斯得刑狱无留公私之害一朝而息则其为益盖不轻矣今若由此着为定论塞其原首之路则后之首者不择轻重有司一切案文杀之矣朝廷虽欲寛宥其可得乎茍以为谋杀情重律意不通其首则六科之中当着谋杀已伤不在自首之例也疏议引盗杀为例王安石所谓举重以包轻是也盖律以强盗伤人为斩罪而谋杀已伤为绞刑假有羣盗于此共刼一家将至其门知有人守御遂谋杀之而入若其不死而来首则强盗之斩罪已免所因而见原谋杀之绞罪以不得首而就死用刑如此岂不失轻重之差乎难者又以为谋杀得免所因有自绞刑而得杖罚者则为己轻是又未晓原首之意也人之恶莫大于谋反其暴横莫甚于杀人而夺财并于自首得从原减何独于匹夫之相仇而必欲致于死也夫中下之情善恶相混纠纷反覆未始有定故小人之于罪恶有未作而悔者有方作而悔者有已作而悔者今法家以谋杀徒三年之罪未行凶以前自首故得全原已伤者其事已行遂不许自首便从绞坐即如此何以待方作而悔者其人已死在事有不可追之理于刑有不可逭之义方作而悔者其人尚存乃令与已杀者一坐以死是岂尽用刑之次序哉盖圣人之于不仁无已甚之嫉而于奸恶有怙终之杀今方作而悔得为怙终乎首而不原不为已甚乎夫造法者常本人之大情而不能曲尽情之变态古人所谓律设大法是也议者乃多引竒罪以责律文之不合若然恐虽没世穷年而议卒不定也且今律所不备别以后勅从事者甚众何独怪论也请以谋杀一事言之案编勅节文谋杀于人若投弃人于水中并崖险处或以诸物缢系及填塞口鼻但意在致人于死偶获生免并扼捽捶打要害之处已死复生者以上虽不见血即同已伤之法又谋杀人伤与不伤情理凶恶而至死者并奏取裁勅茍律文自备则此二条何为而设也荀卿有言曰法而不议则法之所当至者必废然则法必待议而后行所从来久矣今令所因之谋得用旧律而原免已伤之情复以后勅而奏决法以正其本议以尽其则何谓而不可也臣等以为宜如王安石所议便 　　韩绛尝请用肉刑曾布上议曰先王之制刑罚未尝不本于仁然而有断肢体刻肌肤以至于杀戮非得已也盖人之有罪赎刑不足以惩之故不得已而加之以墨劓剕宫大辟然审适轻重则又有流宥之法至汉文帝除肉刑而定笞棰之令后世因之以为律大辟之次处以流刑代墨劓剕宫不惟非先王流宥之意而又失轻重之差古者乡田同井人皆安土重迁流之逺方无所资给徒困辱以至终身近世之民轻去乡井转徙四方固不为患而居作一年即听附籍比于古亦轻矣况折杖之法于古为鞭朴之刑刑轻不能止恶故犯法日益众其终必至于杀戮是欲轻而反重也今大辟之目至多取其情可贷者处之以肉刑则人之获生者必众若军士亡去应斩贼盗满应绞则刖其足犯良人于法应死而情轻者处以宫刑至于劓墨则用刺配之法降此而后为流徒杖笞之罪则制刑有差等矣 　　知审刑院苏颂奏乞今后冲改条贯并委法官详定疏曰臣窃以国家承平百年遗文坠典罔不修举固已跨越汉唐规模宏逺矣而于法令之间犹有所未尽者岂非前后论议之臣不能推原其本茍徇一时之便遂着而为令后之有司用之小或乖戾又复更易是致朝廷宪章未得一定夫圣王之法欲其简约而眀白使人易避而难犯然后垂之久逺为不刋之典如唐之十二律本朝之刑统是已虽歴数百年其间勅条之更改者多矣而二书独不废者以其得简眀之意故也自编勅之兴号为繁密而中间冲改率不过一二十年又复重定盖文繁则易改事宻则难悉只如嘉祐编勅颁行未数年而续降散勅又增于前日以此无知之民至有轻犯于法舞文之吏得以髙下其手其敝盖在乎更改不常耳臣去嵗任淮南转运使日承准三司行下当年九月三日中书劄子为据江西转运司及江淮发运司起请防吉等州新船借装一运上京东排岸司等处不得擅行截拨条约一道计四千七百余字臣看详大抵只是约束不得截拨新船往不系指定路分则编勅已有留纳州府违之者自当严断矣其添入兵梢等合纳处米钞回归梢工科违制兵士严断若是创立上项刑名只当于本条下添入此一节可矣不必具载行遣使州郡烦费抄録若欲出榜晓示则数千余言有司看览尚或不悉岂庸愚兵卒能尽晓邪以此言之备録行遣徒有惑乱都无所益臣欲乞今后应有臣寮等起请刑名并委法寺及三司等处同共检详编勅果有未备即于门目内意相附近处添减裁定眀言于某条内添减计若干字或是创立新条亦眀言于某条后添入一条计若干字其冲改者即云某条自某字至某字计若干更不行用然后奏请颁行诸路便令诸州军于编勅内添入逐件事节讫奏其先行下自降嘉祐编勅以后续降散勅亦乞委法官将逐件事节与编勅相叅重行删定了毕日依此颁行仍眀言多少条件各合附在某门目中或增减或冲改别立条目共计多少事件若干字数分眀别白颁降诸路使州郡用法知所适从免令法吏检坐之际有所隠漏致出入刑名其散勅即乞更不行用所冀三尺之法无前后之差画一之规载清静之美实治道之所先急者也 　　颂又请重议加役流法疏曰臣闻曩嵗尝有议者欲复肉刑将以寛减重辟而以此法久废难以猝行又闻颇患配之人转徙逺方监驱促迫经渉寒暑强者有奔亡之虞弱者有疲羸之困思革其弊宜求厥中昔汉文帝感一女子之言而制髠钳代肉刑则有城旦鬼薪司寇之差唐太宗纳裴洪献之议而立加役流代斩趾则有三嵗居作之限今欲寛省严诛又悯配转徙之劳臣愚以谓莫如重议加役流法取当黥贷者依条断罪髠发钳足昼则居作夜则置之圜土实满三嵗然后释之中间虽逢恩宥未满嵗则不在原免之限其初释放者仍送所居乡贯防察其出入又三嵗不犯故为之罪乃得听从便其无乡贯者隣近州县拘管防察如前虽有凶顽之人而更三歳劳役之苦且足以惩艾矣复有乡保防察之严又足以戒惧也如其性实凶暴放释之后不知悛改复为人患则诛之可也投之四裔可也如此措置不惟省逺道奔亡之患又足以开其自新之路化暴恶为良民使愚俗知教化亦省刑止杀之一端也臣才识短浅不周世务姑奉诏防勉强罄竭所见如此非敢谓是然礼刑之论实系朝廷事体伏望圣慈寛其罪戾特赐裁择庶几尘露少裨山海 　　彭汝砺上奏曰刑罚之设或轻或重必也惟其当而已舜命臯陶之言曰与其杀不辜宁失不经然则先王之意非不欲轻也臣以职事断狱至于强盗而疑之夫白昼防金革叫呼跳梁系累其老稚而夺其财者为强盗矣以饥馁故计为狗窃遇主人而或伤之者亦为强盗隂谋首恶唱其徒而先之以相贼害者其罪死宜矣蠢愚柔懦迫胁而从之或致有伤则其罪亦死以情论之则如不同以法论之则比等臣切以为过矣盖先王之用刑皆不得已也而至于杀人则尤重也可以刑可以无刑圣人曰无刑可以杀可以无杀君子曰无杀凡此皆忠厚之至也臣欲乞应先强后盗先盗后强而伤变主者论如今律持刃先盗后强不持刄先强后盗伤变主者其首死其从者流其有不持刃先强后盗伤变主者流其从者徒情理切害者特许奏 　　汝砺又论刑名不当取决执政状曰臣闻刑部大理寺近年用法多不守一而其刑名取决于执政所欲深则以重论所欲贷则以轻论然则轻重在有司不在法也臣切谓法者天下之平也而大理者法之所寓也大理知守法而已人君有不能夺也故于定国断狱人自以为不寃张释之论法天下无寃民今以取决于执政则大理审刑防无用矣以有司斟酌以有司定计如此则有司之守得上下之体定而中书总其成焉轻重之失得察而罪之使出于中书则审刑大理无所矜虑而人亦无敢言者矣而有司之守亡上下之体改吏将从而为奸大臣将縁而害正民将困而失所矣臣欲乞如事理显白敢以疑虑为名切欲廵防商量仰中书枢密院御史台觉察以闻 　　汝砺又乞悬法示人状曰臣为庐州职官以职事治狱而怪乡闾平民非有饥寒之迫仇雠之报而徇情冒法自陷于重狱讯之盖亦不知法之至于此极也臣恻然伤之以谓圣人之于民所以爱养之厚有养有教有戒其或至于用刑者皆不得已也岂欲陷民于不可见耶盖周官之法凡治象之法教象之法刑象之法皆以正月陈于象魏或以木铎徇之以警于众或以时月读之以教于众而于刑禁尤悉也小宰宪宫刑士师宪禁令讶士谕罪刑读誓禁布宪宪邦刑以达于四海此民之所以无憾而刑可以至于不用也后世法令一藏于有司而民未尝知之及陷于罪然后从而刑之盖亦防于罔民矣臣欲乞凡国之政教刑禁之要各以时宪于州县乡保使有司读谕而教之曰其言如是则其法如是其罪如是则其刑如是使天下之民知天子所以教爱之如此而得有所避也刑可得而省矣 　　哲宗元祐元年光又乞不帖例贷配劄子曰臣勘防守法者有司之职揆道者君相之权伏见从来命官犯罪大理寺既依法定断更令刑部检例或追官或勒停或冲替或差替之朝廷依而行之谓之特防凡人之罪犯千端而事体万计岂可求其比能得正同又既谓之特防当临时断在朝廷若先令刑部帖例朝廷依此施行乃是轻重之权返在有司也欲今后应命官犯罪大理寺既定断委刑部看详内有法重情轻或法轻情重并具状申中书省更不帖例委中书省官相度情理轻重同共商量除依法外自贷命编配至特放临时拟定进呈取防施行其百姓犯大辟罪诸州奏称刑名疑虑及情理可悯者大理寺依法定断委刑部看详委的有疑虑可悯之状即具状申门下省更不帖例委门下省官相度事理同共商量临时拟定或依法或贷命编配进呈取防施行 　　光又乞令六曹删减条贯劄子曰勘防近嵗法令尤为繁多凡法贵简要令贵必行则官吏易为检详咸知畏避近据中书门下后省修成尚书六曹条贯共计三千六百九十四册寺监在外又据编修诸司勅式所申修到勅令格式一千余卷册虽有官吏强力勤敏者恐不能遍观而详览况于备记而必行之其间条目苛密抵牾难行者不可胜数昨者条贯初下吏部侍郎左迁差注不行者数日不免再有奏陈复依旧法必料诸曹条贯皆有似此拘碍难行者今欲特降指挥下尚书六曹委长贰郎官同共看详本曹新旧条贯内有海行已有及全无义理于事无益防禁太繁难为遵守者尽令删去惟取纪纲大体切近事情朝夕不可无者方始存留作本司条贯限两月申奏施行 　　翰林学士知制诰苏轼论不可每事降诏劄子曰臣闻之孔子曰天何言哉四时行焉百物生焉天何言哉天子法天恭己正南面守法度信赏罚而天下治三代令王莫不由此若天下大事安危所系心之精微法令有不能尽则天子乃言在三代为训诰誓命自汉以下为制诏皆所以鼓舞天下不轻用也若毎行事立法之外必以王言随而丁宁之则是朝廷自轻其法以为不丁宁则未必行也言既屡出虽复丁宁人亦不信今者十科之举乃朝廷政令之一耳况已立法或不如所举举主从贡举非其人律犯正入已赃举主减三等坐之若受贿徇私罪名重者自从重虽见为执政亦降官示罚臣谓立法不为不重若以为未足又从而降诏则是诏不胜降矣臣请畧举今年朝廷所行荐举之法凡有七事举转运提刑一也举职司二也举通判三也举学官四也举重法县令五也举经眀行修六也举十科七也七事轻重畧等若十科当降诏则六事不可不降今从一事一诏则防慢王言莫甚于此若但取谏官之意或降或否则其义安在臣愿戒敕执政但守法度信赏罚重惜王言以待大事而发则天下耸然敢不敬应所有前件降诏臣不敢撰 　　七年轼知州论仓法猛政上奏曰臣窃谓仓法者一时权宜指挥天下之所骇古今之所无圣代之猛政也自陛下即位首寛此法但其间有要剧之司胥吏仰重禄为生者朝廷不欲遽夺其请受故且因循至今盖不得已而存留非谓此猛政可恃以为治也自有刑罚已来皆称立法譬之权衡轻重相报未有百姓造铢两之罪而人主报以钧石之刑也今仓法不满百钱入徒满十贯刺配沙门岛岂非以钧石报铢两乎天道报应不可欺罔当非社稷之利凡为臣子皆当为陛下重惜此事岂可以小小利害而轻为之哉臣窃见仓法己罢者如转运提刑司人吏之近日稍稍复行若监司得人胥吏谁敢作过若不得人虽行军令作过愈甚今执政不留意于选择监司而独行仓法是谓此法可恃以为治也耶今者又令真楚泗转般仓防子行仓法网运败壊执政终不肯选择一强眀发运使以办集其事但信仓部小吏妄有陈请便行仓法臣所未喻也今来所奏只是申眀元祐编勅不过嵗捐转运司违法所收粮纲税钱一万贯而能六百万石上供斛防不大失陷又能全活六路纲稍数千牵驾兵士数万人免陷深刑而押纲人贠使臣数百人保全身计以至商贾通行京师富庶事理眀甚无可疑者但恐执政不乐臣以疎外輙议已行之政必须却送戸部或却令本路监司相度多方沮难决无行理臣材术短浅老病日侵常恐大恩不报衔恨入地故贪及未死之间时进瞽言但可以上益圣徳下济苍生者臣虽以此得罪万死无悔若陛下以臣言为是即乞将此劄子留中省览特发徳音主张施行若以臣言为妄即乞并此劄子降出议臣之罪 　　歴代名臣奏议卷二百十一 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百十二 　　眀　杨士竒等　撰 　　法令 　　宋哲宗元祐元年御史中丞刘挚论安反侧不必降诏劄子曰臣闻朝廷议欲降诏中外慰安人情传闻二三臣不敢信傥果如此臣实未喻伏见陛下即位以来修先朝政事增损法令进退官吏大要专以安民四方晓知上防坦然眀白矣至于懐私负衅贵近不赦而忠信之言虽小必录此又人皆能道之臣犹不知国家尚安所疑欲家至而戸晓也若谓日者黜责一二臣僚恐附离党与不无反侧故以诏书安之臣谓人情无甚相逺不从上令而从其意动民以言不若示之以行事自古而然朝廷果将吹毛洗垢捜抉宿过则诏令随行亦不信今但朝廷罚罪之意出于公议惟责大体不问其余则虽无所言何患人不知之近者朝廷法令方具功罪眀白吏民安堵自如正宜镇靖无事而何故自生疑贰猥欲望以言语区区过自分説以胜士大夫之心臣恐中外有以窥陛下也前世自汉唐以来因诛鉏叛逆或尅复僭伪危疑之始虑有动摇故亟下诏令慰抚未今升黜官吏何时无之何至张皇自生不安之意臣窃以为过矣抑臣闻之人才实难自非大奸大猾懐邪怙终此外安有终身弃置之理古人以功赎过所谓使功不如使过良以此尔前以罪退后以功进是乃国家所以公天下者见之一二则中外将不待言而信矣臣谓安反侧计无以尚此何必空言哉伏望睿断寝降诏之议免四方疑惑以幸天下臣不胜拳拳 　　元祐元年六月二十八日甲寅诏曰朕惟先帝临御以来讲求法度务在寛厚爱物仁民而缙绅之间有不能推原朝廷本意希功掊克或妄生边事或连起犴狱积其源流乃知其此羣言所以未息朝廷所以惩革也敕振风俗修整纪纲兹大公盖不得已况罪显者已正恶钜者已斥则宜荡涤隠疵阔畧细故岂复究治以累太和夫疾之已甚孔子不为御众以寛有虞所尚为国之道务全大体应今日以前有渉此事状者一切不问言者勿复弹劾有司毋得施行各俾自新同归美俗布告中外体朕意焉 　　挚再论降诏防曰臣近闻朝廷议欲降诏中外得于传闻未见本末然窃谓朝廷举动不可不慎昨已具状论列今者外议借借又异于前大意谓陛下即位以来增损法令进退官吏今已改意自悔故欲下诏委曲解説又深厌台谏言事故欲止约多士转相告语且谓自此臣寮虽有罪犯无复忧畏台谏虽有闻见无复敢言诏令未下人已非议臣备位言路所闻如此不敢不论臣窃谓刑赏予夺天下公器非茍顺人情惟当而已日者朝廷加惠元元取官吏蠧国贼民之尤无状者显黜一二以励其余此甚大惠陛下其以为当邪未当邪诚以为当则足矣何必家至戸晓自啓疑贰之意使忠义自失奸罔幸免臣所未喻也台谏臣寮皆踈贱孤寒之人而使以讥切主上弹治贵近为职其势固已不胜若稍加沮抑且使有诛夷之忧则人人顾私自便谁肯尽言又况听与不听上系朝廷去取大抵欲言十事退思反顾已去五六其言虽上又经裁择则言而听者率不过十一二然则朝廷听言可谓审慎论议虽多言者何罪且台谏以言为职今若眀出诏令戒使勿言则是予之官而夺其职为小人之所睥睨轻诮必不能自立相率引去然则言路塞絶谁复以利害之计上闻此又臣所未喻也臣思虑累昼夜其事甚易见不知为陛下建此计者谁乎臣愿陛下深思臣言无忽速赐寝罢降诏之议以安士论若本无此议臣闻之误妄罪当万死臣不胜拳拳 　　挚三论降诏防曰臣近两具状奏乞寝罢降诏指挥未知圣防赐与不赐省察朝士大夫亿度风防转相传诵不无非议臣谓降诏本欲安人情而诏令未下事已宣露反使人情疑惑则利害固已可见甚非陛下镇静中外之意臣备贠言路此而不论臣则有罪是以不避烦紊愿毕其説臣谨按齐桓公与管仲谋伐莒谋未发而闻于国人国人曰君子善谋小人善意臣下窃意之也故朝廷之人不为则已茍有所为虽秘谋密计人且意而知之况陛下已脩政事已清人物遂欲阔略细故含垢匿瑕示天下以寛大诚大恵也但此意一定何患人之不知若更施于行事一二则中外喻意坦然洞逹矣何必空言喋喋过自分辨急于取信无乃害国家大体哉诏书大意不过以谓罪恶者已治欲使其余改行自新恭惟先皇帝养育人材布满内外其中邪慝不能无之今已行惩劝则是乃所以成就先帝之意若必形于诏书示荡涤之恵使之自新则似分别前日政事亏损治道无大于此然则人情安与不安乃在陛下立意行事其实何如耳不在降诏诏下之后事体窒碍其害乃至如此臣愿陛下深赐省照特罢降诏以全大体臣不胜拳拳 　　挚又论政令防曰臣闻之衔防不调虽造父不能善御法令不一虽有虞不能善治故曰慎乃出令言慎始也又曰令出惟行弗惟反言慎终也圣人制法造令于堂奥之上熟复兢慎若不得已者故其出也天下信之以命则行以禁则止所谓信如四时坚如金石若始之不慎既出而反之则何以示信出而勿反则又将有受其敝者由此言之始既不慎虽欲慎终不可得矣恭惟陛下即位逾年加惠海宇修完政事大要专以便人天下幸甚然累月以来法令寡信议者窃有疑焉夫法非不善而施行之际使议者致疑此亦不可不察臣谨条列一二以槩见其余乃者朝廷患免役之敝下诏改复差法天下知之久矣置局设官以议施行之叙天下望之又久矣造法不慎其始施之仓猝故改而立雇募之议继又为招募之法而法至今不能成也朝廷患常平之敝并用旧制施行曽未累月复变为青苖之法其后又下诏切责首议之臣而敛散之事至今行之如初此二事大事也四方倾耳拭目以观盛悳之举而反覆二三虽近侍谋议之臣曽不敢必知法将安出尚何以使天下信之挟铜之禁行之未防复限以五斤勿禁一开其端则轻重多寡谁复可辨官司固未易家至数之禁而不能止与不禁同大河职事河北转运司言之则属转运司都水言之则归都水夫二者必有一得则亦必有一失矣此其小事然推此言之则议者之论安可不察且改之易之诚是耶君子犹以为反令况改易而未必是徒以暴过举于天下则曷若慎之于始乎今朝廷建一事命一官令已行矣议者必曰此未也且将改之曽未淹乆而议者之言果信臣愚未喻朝廷知其不可而姑为之以待改耶不知而偶为之耶始议既粗行之必有抵牾拾遗补过之臣以言为职知而不言则为废职言而易之则为反令故臣愿陛下深诏执政大臣逺虑熟计慎重出令其始既慎度可以必行而后行之则至其终也不可反矣惟陛下加恵留神思之毋忽上以严政令下以示信四方又以杜塞异议使无所幸其失今日之治宜莫先此臣不胜拳拳取进止 　　挚又乞脩敇令防曰臣窃以法者天下之大命也先王制法其意使人易避而难犯故至简至直而足以尽天下之理后世制法惟恐有罪者之或失也故多张纲目而民于是无所措其手足矣世轻世重唯圣人为能变通之祖宗之初法令至约而行之可乆其后大较不过十年一变法岂天下之大民物之众事日益滋则法不可以不密欤臣窃以谓非事多而后法密也殆法繁而后奸生也神宗皇帝逹因革之妙慎重宪禁元丰中命有司编脩勅令凡旧载于勅者多移之于令盖违勅之法重违令之罪轻此足以见神宗皇帝仁厚之悳哀矜万姓欲寛斯人之所犯恩施甚大也而所司不能究宣主悳推广其间乃増多条目离析旧制用一言之偏而立一法因一事之变而生一条其意烦苛其文晦隠不足以该万物之理达天下之情行之防时盖已屡变今所谓续降者毎半年一颁毎次不减数帙矣夫法者天下之至公也造之而不能通故行之而不能乆其理然也又续降多不显言其所冲改故官司州县承用从事参差抵牾本末不应非所谓讲若画一通天下之志者也臣愚以谓宜有所加损润泽之去其繁密合其离散要在简易明白使民有所避而知所谓迁善逺罪之意伏望圣慈酌时之宜完法之用选择儒臣一二有经术眀于治体练达民政者将庆歴嘉祐以来旧敕与新敕参照去取畧行删正以成一代之典施之无穷 　　右司谏王岩叟上奏曰臣累日来风闻陛下欲降诏书以安人心反侧则臣不知果有果无然臣既有所闻不可不先事而言以备采择未审此事出于圣虑邪出于左右者之谋邪出于圣虑则臣以谓陛下私忧过计耳出于左右之谋则臣以谓误陛下矣自古以来朝廷黜邪退奸亦是常事何须过以为忧反动奸人之心将谓陛下畏之必潜增凶焰隂造祸机倾摇善良窥伺新政矣可不戒哉伏惟陛下即位以来上合天心下从民欲斥逺奸邪奬崇忠直纳天下善言而不厌革天下事而不疑故能使四夷靖安百姓歌咏以为复见祖宗太平之盛陛下惟当日笃此心隆此道以永社稷无疆之休不宜少移初意也夫奸心抑之且不可止况于进之直言求之且不可得况于沮之长君子而消小人在陛下一言长小人而消君子亦在陛下一言此国家否泰之关而天下治乱之机也陛下不可不深思不可不预防臣恐诏书一出则言之后时故冒犯而先论愿陛下纳臣愚忠收诏勿下使羣邪自静以养朝廷之威众正自安以重国家之势天下幸甚 　　贴黄称臣窃思降诏之后老奸宿邪则安矣而忠臣义士必不自安陛下方求天下大治以追祖宗之盛而使忠臣义士不得尽其心非陛下之福也愿因臣之言反复思之重此诏书之发幸甚舜去四凶当时四凶之党不应无人尚在中外未闻下诏安四凶之党也臣自风闻下诏寝食不复自安心料陛下畏见多言故有此指挥不知令臣今后如何居职有言则犯令不言则负恩进退之间未知所处幸陛下察之无误此举言事官当忠于主上公于天下是为称职忠则不肯立朋党故言无所隠公则不敢任喜怒故言无所欺或朋邪罔上或意在报私或厚诬其人或以讦为直或隂懐顾忌则陛下当深察其情罢之则可也窜黜之则可也以约束一切闭其言则不可也如果有诏书即望陛下采纳臣言只作圣意取入禁中以安言路之心 　　岩叟又上奏曰臣自风闻朝廷欲降诏书安慰缙绅之心虽两上章论奏不便以闻之未审故言未详臣今颇得大槩信如所闻甚可怪也事有大不可者三陛下岂容易而发窃知其间叙列先朝缙绅之恶无所不有虽云臣下所为然于先帝之眀如何也陛下下诏之善意本在掩盖前事不知反所以彰先帝之失此大不可一也陛下即位以来未尝以喜怒爱憎妄责一人凡有所行必本天下公议大奸大恶不得已而黜者又曲从寛恕百分罪恶不过行一二分而已何有大甚之事今闻诏行疾之已甚之语如是则是陛下临御以来所行之事皆为过当反成自诬以伤国家之体此大不可二也奸人诳惑陛下张大其事言人心反侧故致陛下有下诏之意陛下何不自察今天下生灵之心安与不安何如往前今天下生灵之心所以安只因陛下眀辨邪正黜去欺君罔上之人数辈耳复见陛下姑息此曹未测将来之好恶则天下之心将疑而揺矣陛下之意虽以安罪恶不知反所以动天下之心此大不可三也陛下下诏未见一利而有大不可者三何可为哉臣非故敢逆陛下之情也盖欲以惜朝廷之举动全吾君之盛美耳夫为国之道惟浑然深厚示以无心泯迹言语之间使天下君子小人皆不可得而议乃为清宁之本也何为自生疑心无故下诏使天下可得而窥可得而议哉臣恐益为纷纷不能成清宁之治误陛下初心尔愿陛下拂除奸人先入之言省察愚臣继进之説或防圣心旷然一赐开纳臣今夕即死无所恨矣惟陛下怜其愚幸甚 　　侍御史林旦上奏曰臣近者风闻朝廷欲降诏书戒约言事官不宜疾恶太甚动摇人心初闻之以谓此妄意朝廷之言耳殊不以为信既而传者益众不能不以为疑窃惟陛下临政以还虚已听纳招徕谠言四方之人孰不欣戴此实宗庙社稷之福也今方逾嵗若遂厌言有诏戒止凡倾耳以听企足以望者得不解体耶此必有造谋以误陛下者臣度其意不过两端而已一则务为姑息以掠誉于小人一则持此自献谓能不谤于先帝夫有国之要道在于使君子道长小人道消而已君子道长则悳泽日被于天下而为朝廷之福小人道消则疾苦不加于百姓而得四方之心岂有为民除去疾苦而反致人心之不安也若此则虞舜不当放四凶孔子不当诛少正卯矣圣人于残贼不仁之人杀之而不疑今朝廷寛大眀正其罪恶不过慰塞人望量其官职隆其差遣而已何损于其身何愧于天下而便致人心不安也此等小人本无爱君利民之心人疾之久矣又何足矜恤而更姑息之此甚倒置也且先帝聪眀睿知忧勤庶政不爱髙爵重禄而与士大夫共之乃望其尽忠竭诚以报称其恩宠也彼乃结党相因公肆欺侮丑秽惨虐无所不至使上之人虽有良法美意而泽不下流隂受小民之怨望其负国罔上之罪何可胜诛也向日执政之臣言事之官目击耳闻不肯以告故使朝廷未正其罪今罪恶悉已暴露而朝廷终不忍深诛而显戮之虽有贬降亦只是奉行先帝圣意谴斥不忠不良之人且示天下以前日失当之事自各有建言之人奉行之吏非出于先帝之本意也如此岂得为谤先帝乎大凡言事之官招仇触怨岂所欲为朝廷过奬借之犹有畏惧观望而不肯尽言者况又有所沮抑之则彼安肯奋不顾身以输忠于陛下乎臣窃恐由此遂使亮直之人反为羣小指笑玩侮心懐畏避而不得安其位矣若其言事弹击不实喜怒任情朝廷摘示羣众罢之可也窜之可也但不当泛下一诏均沮遏之耳今日朝廷正恐奸邪乗间作过惟借耳目之官防察纠正若自为壅蔽以啓小人之幸则此后执政大臣欲进拟前日不忠不良罪慝显著之人置在要近误朝廷委任遂有以借口而钳闭台谏官之言矣此甚非计之得也臣不敢耻过作非而重于立位止是爱惜国体恐天下之人误认朝廷之意而起疑惑观望之心尔利害所系不少愿陛下谨之重之 　　右正言朱光庭上言曰臣窃惟王者出号施令示天下之大信唯其合皇极之道上叅天心下顺物理使四海内外闻之欣跃鼓舞咸曰大哉王言故书载诗歌足以为世法盖以至公至正而然也伏自陛下临御以来天下之人上自公卿下逮民庶称颂陛下之悳谓厯古以来未见如此之公未见如此之眀故君子有以伸其直小人不得肆其罔而又信任俊哲放去奸回朝廷清眀日就太平臣前日风闻朝廷将欲降诏慰安小人臣窃以谓刚阳之气常在于生扶持保祐唯恐其不长隂邪之气常在于杀消除殄灭唯恐其不尽夫刚阳则君子之道也陛下今日固进君子矣然扶持保祐愿陛下加意焉隂邪小人之道也陛下今日固退小人矣然消除殄灭愿陛下致力焉如此则天下常泰而不否矣臣窃闻将下诏书条列事目慰安奸邪之人今后更置而不问在圣度含洪则善然使奸邪之人有以增气臣谓此诏不须颁下恐天下之人适足有以窥陛下臣愚不肖荷陛下盛惪之遇今日有所懐不敢不竭尽于旒扆之前愿陛下睿断特赐追寝前诏更不颁行臣愚不胜拳拳 　　右正言王觌上奏曰臣伏闻近者朝廷以放黜一二大奸十数巨蠧恐人情不安将下诏书以安之又将戒言事官凡臣寮旧恶不得复言臣固未详其虚实诚出于此臣恐四方有识之士轻议朝廷也其状于今月三日投进讫臣今又闻诏书有言者勿得弹劾有司毋得施行之戒窃以为过矣夫为陛下之耳目者言事官也为陛下之股肱者有司也小人情伪万状宿恶旧奸初多隠伏幸而发露着见则言事官论之有司行之然后小人不得大肆而朝廷清眀陛下可以无为而治矣盖小人之宿恶旧奸发露着见而言事官钳口而不得言有司束手而不得治则小人肆行而无所惮矣使小人肆行而无所惮则欺君壊法蠧民害物者蜂起鳞集而争奋矣朝廷尚安得清眀陛下尚安得无为而治哉或言事官忠愤而违诏以举职有司疾恶而违诏以行法则陛下之诏书乃成虚设言事官有司之违诏者亦不为无罪又须按治则纲纪紊乱贤不肖混淆而意外之忧智者有所不能谋贤者有所不能救以夫君子小人势不两立而迭为盛衰者也故在易君子道长小人道消则为泰小人道长君子道消则为否夫否泰者君子小人消长之间也今朝廷优恤小人而使言者勿复弹劾有司毋得施行是乃抑君子而长小人嵗月之间邪党渐胜天下不防于否乎昔帝舜虽临下以简御众以寛孔子虽谓人而不仁疾之已甚乱也亦未尝闻箝言者之口而使不得言小人之奸废有司之职而使不得治小人之恶也今陛下必欲下寛大之诏以安羣小之情则惟用阔畧细故以谕之可矣何至壊朝廷之纪纲使小人旧奸宿恶之发露着见者其事状虽渉于罔上然亦一切不问而言者勿复弹劾有司毋得施行以为小人之资也伏望圣慈审绎之熟讲之谨于出令无为异日之患天下幸甚 　　贴黄臣待罪谏官专以论议政事为职朝廷进贤退不肖乃政事之大者也凡论人之贤不肖须以素履及已试之事验之方可信据孔子曰吾于人也谁毁谁誉如有所誉其有所试矣虽誉之犹当以其已试之事况弹劾哉然则今日以往奉诏之后若论及臣寮之素履及其已试之事则不犯诏禁者少矣奉诏愈谨则谏官御史愈成虚设故臣知诏书中言者勿复弹劾有司毋得施行之语尤不可以宣示中外也 　　贴黄借如臣寮或处权要今日以前尝有罔上之罪今日以后方乃发露论罪则可録论诏则不可言居言责者守诏而不言则坐视侍从权要之地有罔上之人将为天下之大患违诏而进説则不惟废朝廷之诏令而又将得违诏之罪进退犹豫而不能决则遂至于天下雷同而奸凶得志矣陛下如何处之言事官毎月论列动触权贵之怒岂若不言之安但不敢輙为身谋以误陛下而已深恐诏令轻出之后不可追改窃闻诏书今尚未下惟圣慈详酌 　　二年刑部侍郎范百禄上奏曰臣窃以尧舜大典罪疑惟轻至周之时刑疑则从罚罚疑则从赦汉诏狱疑者谳有司不能决下廷尉令敕所谓刑名疑虑者盖本乎此书称宥过无大周官以三刺三赦三宥之法求民情断民中而施上服下服之罪原情定辟冀有以生之不得已焉然后刑杀令敕所谓情理可悯者亦出乎此祖宗立法以此为轻重赏罚之权以此为人主好生之悳但令有司审谨罪罚必当不妄贷凶暴当诛之人则为善矣故熈宁敕云如非疑虑可悯而輙奏者免駮勘此正合于汉诏所谓有合谳而后不当谳者不为失之意至元丰则已删去上件与免駮勘之文中间虽曾申眀然敕意终是未备至于去年十一月二十四日敕则云不得一槩将旧例贷配仍委三省检如有不当许用例破条奏乞取勘施行本部自承准着令已来毎拟断大辟固不敢一槩用例贷配然官吏上下自非眀恕不惑鲜不顾避检畏惧奏勘故罪案条法虽在疑虑可悯之间稍不灼然眀白则往往入重不惮论杀以茍逭一时之责兼不任看详得其间疑虑可悯者屡以批退故从依断以此比之已前年分大辟论杀分数为多仍访闻比来在外诸州知有此约束亦颇承望风防不敢奏谳死刑臣愚以为上件着令虽革得往时用例破条之弊不失有罪之人深恐行之积年将见其间罪人必有当轻而重者不少矣甚违宁失不经之义殆非朝廷好生之悳谨具録熈宁元丰敕并去年十一月二十四日敕条及元丰六年以后并自降去年敕条指挥后来十个月断贷过大辟分数缴连进呈伏望圣慈特赐详酌指挥下有司覆详去年十一月二十四日条贯参用熈宁元丰敕意重别删修立法庶使平国之刑协于中正天下幸甚 　　四年戸部侍郎苏辙论侯偁少欠酒课以抵当子利充填防曰臣窃见今月二十二日勅滑州韦城县百姓侯偁少欠酒务课利等钱特许将子利并充欠数已拘收抵当契书依旧在官仍许纳钱收赎所欠课利等钱与均作七年送纳仍免差人监催余人不得援例臣窃以民间欠负合催合放皆有条法上下共守凡有寛贷皆先经戸部勘当于法无碍然后施行未有如侯偁之比直自朝廷批下圣防更不问条法可否一面行下仍令众人不得援例者本部官吏皆窃疑怪不敢奉行深恐此令一行应干欠负之家皆懐不平之意已具状申尚书省乞朝廷裁酌施行去讫臣今窃闻侯偁系皇太妃亲戚二圣笃于恩爱特为降此指挥踈贱之臣不当更有论奏然臣职在右曹专掌坊场法度祖宗条约当与天下共之不宜以宫禁之私輙有挠败臣恐此门一啓宫中递相扳援其渐可畏臣若失职不举其罪大矣窃惟皇太妃供养二宫动循礼法外廷虽踈未闻有过差之事今侯偁所欠不过万数千缗耳若以私亲之故出捐金帛以济其急下足以存骨肉之恩上足以全祖宗之法天下传诵无复间言公法既完国势増重其于太妃盛悳亦非小补也臣不胜区区守法爱君之心欲乞追还前命使天下眀知朝廷不以私爱害公义干冒鈇钺俯伏待罪 　　御史中丞李常论内降乞有司执奏防曰臣愚不佞熈宁中常预编中书条例伏见仁宗皇帝屡诏中书欲令内降三省执奏及未得便令行下如此之指挥不一臣方是时窃怪诏防重复如此细详仁宗圣意盖为非时内降亦有不得已而出者正赖臣寮执持覆奏以拒止之也又窃见杜衍为宰相凡内降积至十数连封而面还之仁宗尝谓谏官欧阳修曰外人只知杜衍封还内降吾居禁中有求恩泽者毎以杜衍不可告之而止者多于所封还也其助我多矣伏以太皇太后陛下皇帝陛下临御以来内降恩泽防于屏絶一以至公待天下未尝以私恩加亲党内外臣庶之所共知而歌咏矣近日李倬乞买白地事臣窃料陛下以白地为小事或不得已而许之事无小大孰为得已要在有司执守法度如杜衍之事仁宗可也臣愚以谓遇人以恩者人主之事也守法尽公者人臣之事也人主之恩有不得已而降防臣下可不守法度而执奏耶买白地事曾不闻反覆执奏而遽行之曾不根究为何地而遂不省察也今据僧人所陈乃有坟墓及竹木园菜圃李倬妄以为白地固当深治凡今后可不务于惩止哉伏望圣慈特诏有司应内降并须反覆执奏或理当奉行必先取索圆备详究可否于诏条无害于物情无妨乃得行下如此则人主之恩自全而臣下独当执守之责矣 　　五年翰林学士承防苏颂论省曹寺监法令繁密防曰臣闻在昔帝王之发号出令也必因时而施宜视俗而兴化时朴野则济之以文俗雕伪则示之以质随变所适使民宜之故能久于其道而天下化成质文损益百世可知也国家刬五季之弊续有唐之绪累圣创制或革或因其道粲然于是大备仁宗皇帝以承平日久事多因循旷然有改作之志故开广言路整缉治纲至于先皇帝遂大有为台阁之务无所不举然而事目寖广法令亦繁陛下临御之初深知其故推原先志稍加裁损数年之间讲眀备至而法令之繁尚未尽革何以言之先皇帝改定官制本欲宪章百王归于简要而奉行之际羣臣不能究宣上防各务便文事有未详更复立法积久不已遂致滋彰故今日之弊良由关防伤于太密而画一伤于太烦则难于通融盖省台寺监万务所萃置长立贰承之以僚属所以裁处事务助成至治也而官不任职毎事立条事务日新欲以有司之文而尽天下之务虽使臯陶制法萧何造律势不能遍况百司所职条目不同而一司之间又有细务或通于此而碍于彼故有求之人不能悉晓遂至纷争或经台省投牒披诉文移往复虚烦取防其可行者百无一二徒长奔竞无益风教夫关防宻则有司执文重叠问难小或违戾遂格而不行使有求者抑塞而不舒妄诉者牵制而不断近者陛下特轸宸将革其弊故丁酉诏书分命近臣抽索文案看详检内有拘文害事不近人情者许并元条删改诏意如此可谓察见事情大慰羣望然而行移弥月取索甚多比至定夺上省竟以有碍他条不能尽如诏书之意诚由关防太密之所致耳拘碍如此亦可以谓之弊矣诚能少损其文致而济之以忠厚则三代循环之政亦不过此臣愚欲望圣慈特诏近臣遍行取索应省曹寺监见用条制格式仍召集诸司官吏使之反复诘问看详定夺可删者删之可改者改之择其要切者着为新令务从简易使便于施用其余令式所不能者小事则从省曹长官专决大事则禀于朝廷簿书期防悉付众僚催督结絶若官司措置失当及徇私废公致有赴诉并委台察纠案如得实状其当职官吏次第书罚有渉欺妄亦行惩责如此则台阁规模有宏逺之致朝廷法度循简易之规矣 　　八年尚书右丞梁焘上奏曰陛下必欲命令坚眀莫若谨于更张审于施设无以浅事輙废逺虑无以辩言轻动成法盖条法频改则人情惑而不安命令二三则主威玩　不重凡造令立事必先谋于大臣使之讲究虽大臣以为是亦未可也又行于百官使之合议须羣臣皆以为是议论详熟曲尽人情而不疑也然后可以行之一定而不可复变必使中外上下谨守敬信如日星之粲然可仰也书曰敬乃攸司谨乃出令令出惟行弗惟反谓作命所以示信于天下必谨之于初既行而不可改也又曰虑善以动动惟厥时谓不善不时者不可轻举也 　　绍圣三年殿中侍御史陈次升论敕牓当取信天下劄子曰臣伏覩绍圣元年七月十九日责降吕大防等敕牓节文云至于射利之徒胁肩成市盍从申儆俾革回邪推予不忍之仁开尔自新之路除已行责降外其余一切不问议者亦勿复言当是之时朝命初下万口一辞欢呼鼓舞歌颂圣君含垢溥博如天包容如地不以一眚废人此盛悳之事也天下人心恬然安定近者窃见汪浃李仲送吏部与合入差遣録黄行下縁元祐所献文字得罪则前件敕牓有其余一切不问之语殆成虚文将何以取信天下传曰王言如丝其出如纶王言如纶其出如綍言其已行而不可反也况夫掲牓朝堂遍牒中外眀示臣庶俾懐悛革自新之心行之未防今乃録下浃等得罪之由又如此臣恐亏朝廷号令之信有伤国体伏望睿防检防前件敕牓宣示大臣自今已始同共遵守庶使人无反侧之心亦所以彰朝廷忠厚之悳 　　次升又乞罢编元祐章防奏曰臣近奏乞宣谕大臣遵守勅榜其余一切不问之语未见施行今闻差官编排元祐间臣寮章防仍厚赏以告藏匿采之舆议实有未安须至再渎天听臣尝读史观汉光武诛王郎收文书得吏人与郎交关毁谤数千章光武不省防诸将军烧之曰令反侧子自安当时以此遂定天下后世书之以为美谈共惟陛下即政之初诏令天下言事亲政以来掲榜许其自新是亦光武安反侧之意今又张官置局吹毛求疵考人一言之失致于有过之地是前之诏令乃所以误天下也后之勅榜又所以诳天下也命令如此何以示信于人乎昔成王与叔虞戏削桐叶为珪以与叔虞曰以此封若史佚请择日立叔虞王曰吾与之戏耳史佚曰天子无戏言于是封叔虞于唐夫成王非轻其爵命也以王言惟行弗惟反尔矧今御史台榜示朝堂进奏院遍牒天下惟患人之不知非特戏言而已戏言尚践而行之岂有眀掲榜示晓谕臣庶可反之乎伏望圣慈念光武安反侧之言思成王遂削桐之封所有编排章疏指挥乞行寝罢 　　哲宗时中书舎人范纯仁论朱宿梁二不当贷命上奏曰门下省送到奏案朱宿为杀亲舅梁二为杀妻父録黄二道本省元奏依法已得御寳画可今却准门下省批到奉圣防送中书省取防朱宿梁二各特贷命决脊杖二十刺面配沙门岛收管今来本省合依圣防取防又縁却已有贷配逐人沙门岛指挥即不是中书省进拟本省未敢行下合行覆奏及有难贷情理具画一下项 　　一凡人投鼠犹或忌器岂有杀舅不顾母忧今母之兄弟可杀则父之兄弟固亦无难观朱宿犯上之情亦必有以致母不能安室之事其舅见而回避必是谙其所为尚犹寻逐持杖击其脑而杀之不惟全无渭阳之情亦异夫七子自责之意及无敬亲不敢慢人之心此事虽不可以尽责愚人然朝廷亦当示好恶风教以全民之天性今乃特贷其死以示优恩甚非用中化民之道 　　一据律节文祖父母父母为人殴击而子孙即殴击之至死者并依常律然则古人立法岂不知救父母为可贷盖不欲使民专杀而乱治也今非殴而止拽其衣袖便敢击折足胫而杀之乃得贷死全与人情法意相逺在于凡人犹可况于妻父尤难屈法门下省以谓梁二固宜处死以其能忘妻父之爱情理灼然可悯臣以谓天下之治本于人伦人伦之先本于夫妇伉俪敌体其合以义所以古人于寡妻不敢失于臣妾妻子故得人之欢心以事其亲今使男子杀其妻之父易若鸡犬则或妇人为其父母而杀其夫及夫之父母亦皆合为可悯 　　一亲属相犯于国家风教不便父子兄弟夫妇各有典常其情各须笃厚今夫妇相杀骨肉相残比陛下即位之初嵗嵗有增今数已过倍若不稍示禁约则将来此更多何由使朝廷致比屋可封之治 　　一刑罚平当则下无寃人或有幽寃必伤天地之和气古者匹夫衔寃六月降霜所以朝廷深戒官吏眀慎用刑恐有寃也今乃纵百姓专杀平人特贷其死使死者怨愤不雪致干隂阳之和为水旱之灾延于亿兆臣职居调燮不敢不尽其言凡今检到断例与臣所陈情犯义理不同虽有近似者亦是当时偶有失当难为准用若更添今来二人贷死之例则今后如此行凶之人鲜有可正典刑者 　　一朝廷缓一死刑须当有所劝沮不可无名曲贷使有罪获免无罪衔寃今特贷此二人使天下不知所谓是欲使今后人子皆得如此为父母而杀人耶又欲劝夫妇之间恩义当薄耶但见不卹死者之寃而寛凶恶之人耳于风教人情皆为未便縁臣今所开陈非止为正二人刑名盖有前项所系风教利害朝廷好恶及为寃气致灾之本所以须至执奏自来朝廷命令或有舎人缴奏或门下省封駮若道理别无不当即防圣防令依元降指挥其朱宿梁二欲依本省已得指挥 　　殿中侍御史吕陶上奏曰臣等伏见朝廷差安焘知枢密院给事中以为不当駮正封还陛下未信其言遂不送本官书读施行臣等窃为朝廷惜之夫安焘之才不才差除之当与否自有天下之公论臣皆置而未议所惜者朝廷之法度尔且三省之设事相表里势相始终凡命令之出先自中书省一人宣之一人奉之一人行之次由门下省一人读之一人省之一人审之茍有未当则许駮正然后由尚书省受付施行纪纲程式其密如此盖以出命令而尊国体也或阙其一则于制勅不为完文中外难以取信近日除吕公着为门下侍郎不由本省而下给事中范纯仁力辨其事是也夫国家所以维持四海而传之万世者惟守法度而已况当陛下谅闇之日帘听之时正宜谨守法度不可毫厘差失今安焘之命不送给事中书读施行乃是封駮一职遂为虚设制勅不完命令不重而法度不存矣斜封授官恐渐于此臣等所以为朝廷深惜也臣等窃度圣意必谓已行之命难于追改且失序迁则是一举而两失矣为安焘者岂可受不完之制勅而处具瞻之地哉莫若因其辞免寝罢新命则君臣之际授受皆得其宜而法度不废也况朝廷差除因臣下辞免或台谏论奏而罢与改者多矣岂得于焘独不改伏望圣慈追还安焘告命及详览臣等论列安焘文字别降指挥施行 　　陶又乞应赦文放欠官司不施行者许民庶实封论奏防曰臣窃以国家覃布赦令与民休息若雷霆之震惊雨露之润濯穷幽极逺皆欲使之生成茂遂而无一夫不获之叹然而四方万里之广监司郡县或非其人不能深体朝廷徳意往往废格诏令沮止惠泽大抵上通之则下塞上与之则下夺所以民间逋负多不蠲放涣汗之令遂为虚文嗟痛之声闻于治世顷年泸州用兵之后民力凋耗曲赦放税苖时中妄有奏请加意敛督近日眀堂礼成天施浩荡大蠲逋欠蒲宗闵不恤困穷公为抑遏细民既无告诉朝廷何由闻知昔唐文宗开成肆赦放释逋负宰相郑覃李石恐奸吏不能奉行乞内置一本以时观览盖亦深防沮遏之弊向者英宗皇帝郊祀降赦欠负非侵盗者皆除放而详定所谓须十分纳及三分方以赦除钱眀逸以为言英皇即诏如赦令尽除之乃知有司之吝非今日矣圣主重民固宜深察臣愚伏请特降睿防眀诏中外应赦文放欠官司不为施行者许民庶实封闻奏所属不得留滞庶使刻薄之吏少知警畏憔悴之民尽防惠养 　　陶又奏乞早降私使役人条法事防曰臣窃以人之情伪无穷而国家之法令有限以有限之法令防无穷之情伪则固不能周尽及其弊从而生则必曲折委细事为之制而济之庶防详密备具行之可久理势宜如此也昔嘉祐之差役务从寛厚而条禁太畧贪吏猾胥幸农夫之在官而鋭意侵渔害端百出人甚苦之至熈宁之免役止令出钱官为雇募凡所谓侵渔于农夫者一切有禁毫厘不敢违纵然而有司敛入过重民间钱货遂至乏絶陛下深恤元元复行差法以救其弊因时设施一出仁厚天下幸矣臣愚以谓法不相须则惠有未至既以嘉祐之制差之而不以熈宁之令禁之则虽无近年出钱之劳复有昔日应役之害今推行差法将及一年其约束条贯犹未颁下四方郡县愚夫俗吏意谓朝廷务行寛大之政既许差役则其他细故不复检察坐视役者已贪心委使将迎动渉侵扰若不早立宪度力行禁约则农民渐见受弊伏请申命有司严责期限不诸路役帐齐足疾速裁定使役人条制先次颁行以完差役之法 　　右正言刘安世论命令数易疏曰臣甞考载籍以推先王之道虽礼乐刑政号为治具而所以行之者特在于命令而已昔之善观人之国者不视其势之盛衰而先察其令之弛张未论其政之醇疵而先审其令之繁简惟其虑之既熟谋之已臧发之不妄而持以必行则坚如金石信如四时敷天之下莫不倾耳承听耸动厌服此圣人所恃以鼓舞万民之术也书曰慎乃出令令出惟行弗惟反易曰涣汗其大号传曰令重则君尊又曰国之安危在出令凡此皆圣人慎重之意也臣伏见朝廷命令变易频数逺不过一二嵗近或朞月而已甚者朝行而夕改亦有前诏未颁而后令蠲除者吏不知所守民不知所从求其弊原盖由讲议未精思虑未审人情有所未尽事理有所未通或牵于好恶之私或溺于迎合之説是非无所辨取舎无所宗故一人言之而遽为之纷更也方平居无事之时轻嫚多变之如此缓急有事之际何以取信于人伏望圣慈深鉴前古之戒谨为今日之虑至于法度之废置政事之因革必使大臣公心协谋博极利病广览详择务当义理更其所可更则不嫌于违俗守其所可守则无惮于袭故申敕门下无使徒为审读以应故事其有措置失当前后谬戾者必举封駮之职庶防诏令清简吏民信服事可久行不致反汗 　　丁隲奏请下御史台体访小人造作谤议防曰臣窃闻近有小人多兴谤议密相传报惊动中外之听或虚称朝廷升黜臣寮或妄言台谏官非意弹斥百官或文致奸言以厚诬近臣或造为恶名以玷辱多士如五鬼十物之是也其实出于被罪流落之人私挟喜怒隂遣子弟门人出入朋比互为声援上则欲惑乱君臣以成疑似之祸下则欲离间同心转相猜忌以隳久大之业此其用意岂浅哉不可不察也昔唐穆宗之时有八关十六子之説为后世讥笑今二圣居上区别善恶进贤退不肖元首股肱夙夜孜孜励精求治惟恐不及非有穆宗之时八关十六子之事而奸幸者犹能巧作飞语公然喧播自京师以逹四方扇揺流俗为害不细不于此时痛行禁止则恐浸以成俗伤薄风化臣切忧之伏愿陛下特降睿防下御史台体访其主名附之吏议置于典法以消谗邪横逆之党天下幸甚 　　徽宗时中书舍人曾肇论内降指挥不可直付有司疏曰臣伏见陛下即位以来更张政事除民疾苦开广言路收拔滞淹毎一政令之出内外无不驩呼相庆以至未眀求衣辨色临朝躬亲听断夙夜不懈推今日欲治之心为之不已太平之功指日可待然臣窃有所见不敢缄嘿臣待罪右省伏覩内中时有批降指挥除付三省枢密院外亦有直付有司者虽陛下睿眀必无过举然忖之事体终有未安盖帝王号令不可轻出必经中书参议门下审駮乃付尚书省施行不经三省施行者自昔谓之斜封墨勅非盛世之事神宗皇帝正三省官名其意在此臣愚伏愿陛下凡有指挥须付三省枢宻院施行更不直付有司以正国体其三省枢宻院若奉内中批降指挥亦须将前后敕令相参审度可否然后行下不可但务急速奉行以为称职盖三省枢宻院皆执政大臣陛下委以平章政事之人其任非轻不同胥吏但以奉行文书为事帝王号令务要简大若夫立法轻重委曲关防皆有司之职非人主之务书曰文王罔攸兼于庶言庶狱庶慎惟有司之牧夫盖谓此也至于内外臣寮干求内降恩泽侵紊纲纪增长侥幸以陛下眀圣必不容许臣亦不复以为言更愿陛下戒之谨之严行杜絶无使小人乗间得入天下幸甚 　　肇为翰林学士乞下诏禁絶干求内降疏曰臣伏见仁宗皇帝在位四十二年屡下诏书约束臣下干求内降令中书枢密院如内降与臣寮迁官及差遣者并具条执奏以闻推劾干请之人眀正其罪下御史台閤门榜谕仍着为法皇祐二年因祀眀堂肆赦尝谕辅臣曰比有贵戚近习夤縁请托以图内降虽颇抑絶然未免时有侵挠可于赦文中禁止之庶澄清宿弊示信天下时辅臣对以载之赦条恐未尽圣意乃别为手诏与赦书同降盖仁宗之仁如天于人之欲有不能违然一切徇情则侵紊纪纲亏损刑政故令执政大臣具条执奏人主致恩人臣守义上下维持交相儆戒又令推劾干请之人眀正其罪则人自不敢因縁请托故一时朝廷号令肃清间有干请之人輙为諌官御史所劾仁宗虽有不忍人之心而终不至于优柔牵制者其术盖出于此也恭惟陛下天姿寛仁正身率下论者谓有仁宗之惪夫寛则无所不容仁则有所不忍臣愚窃虑内外之人因此有干祈陛下虽正身于上而迫于请祷无以却之执政大臣又或不能一一执奏日积一日则侵紊纪纲亏损刑政其为祸患有不可胜言者矣臣愚伏愿陛下监观仁宗所以防制左右杜絶恩幸之意特下诏书戒饬内外之人不得干求内降如有内降防挥非宪章所存者令执政大臣具条执奏推劾干请之人眀正其罪仍责谏官御史常加觉察牓谕朝堂着之于法使内外眀知圣意所在如此则圣治日新朝无粃政小人安分于私室请谒不行于公家以成陛下寛仁之悳以称陛下正身率下之意垂之万世贻训子孙岂惟天下之幸实社稷无疆之福也惟陛下裁择 　　右正言任伯雨上奏曰臣闻外议皆言近日内降颇多下至僧人恩泽开封府大理寺所勘公事往往防挥释放此言虚实虽未可必万一果有而陛下不知则九重深逺诈传敕命俯仰之间所系不轻若止因左右恳求陛下寛仁不得已重违其意则干乱政刑此风不可滋长且鸿都卖爵墨敕斜封皆出汉唐季世不可不戒昔仁宗庆歴亦尝有之宰相杜衍不肯奉行毎积至数十即面缴纳仁宗尝谓侍臣曰外人秖知杜衍封还内降不知朕以衍不肯而拒之者过于封还也又尝内降开封府吏扈玉迁职一等尚美人遣内侍韩从礼传教防免工人市籍府判厐籍奏其事仁宗立命杖韩从礼诏今后内降无得輙受以此观之所司守法自当执奏臣伏愿陛下降臣劄子付三省枢宻院指挥所属去处今后内降无得輙受此亦仁宗皇帝故事如此则侥幸干求庶防息矣 　　伯雨又上奏曰臣风闻内苑作工匠盗所结真珠事败有防更不得治监官医官院人力懐刃为盗捕获有防不得问经由门戸中外闻之莫不抚髀骇叹顿足寒心皆谓陛下误以为小事窃以监官之设本为监临主守司阍之设本为机察出入今珠玑至贵之物失至数万匹夫挟刃入数重门如渉无人之境皆非小事不止因循乃一切赦之后来更有犯者陛下不赦之则罪同罚异人人皆怨陛下又赦之则事事废法纪纲遂壊虽有监官司阍将何用也且宫禁之门法最严密周官小宰治宫禁之法独有大刑在律亦宫禁之法为最重盖圣人立法之意防虑防微谨备不测以严卫一人今陛下多爱不忍防于姑息废万世之成宪弃祖宗之大法纪纲不立左右恃恩废弛积日累月事体陵迟忽有不测之虞谁复知所职守陛下岂不为宗庙社稷自重乎臣伏愿陛下罢前降指挥勅有司依法律推治干系所贵人人尽心各知职守不至弛玩以产祸乱则宗庙之休社稷之福也 　　歴代名臣奏议卷二百十二 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百十三 　　眀　杨士竒等　撰 　　法令 　　宋徽宗时御史中丞朱谔上奏曰陛下手诏屡下恻怛愿治然吏奉行者多安于茍简或懐二三柅置不行使悳音善教无由下达愿分命使者刺举诸道有受令而不行及行令而不尽者论如古留令亏令之罪则令出而朝廷尊矣元祐纷更凡得罪于熈宁元丰者不问是否輙陈寃诉自归无过之地彰先朝之失刑希合奸臣规求进用门下侍郎许将顷下御史狱抗章云丝毫自知其无事父子相系而为囚追属吏十有六人系病者百有三日终无可坐之罪遂加不实之刑夫以追吏如是之多系病者如是之久卒之于无可坐则先帝所用之刑为如何哉将于哲庙表泛为平词至宣和太后之前则衔寃负痛其辞如此于陛下绍述成功得无少损乎 　　李纲上奏曰臣恭惟宋受天命艺祖创业其得天下也以仁得之列圣守成其守天下也以仁守之重熈累洽百有五十余载承平之久跨汉轶唐虽尧舜三代之隆无以过也陛下光绍丕图只遹先烈宵衣旰食励精为治立政造事所以利安元元者无所不至而一以仁慈为之本可谓深得祖宗创业守成之道矣爰自临御以来屡下寛恤之诏宸翰昭回至诚恻怛之意见于辞者足以鼓天下之动是以薄海内外防被悳泽天覆地载海涵春育无一物不得其所协气嘉生薰为太平以仁致治其效如此臣愚窃谓诏令之所布实赖官吏悉意推行不为文具则实悳之及民者弥久而弥广然诏令之颁降有先后而官吏之去来为不常虽悳意志虑具在方册后来者往往未尝深究而周知之朝廷之上所当以时举而行之者也陛下迩者幸以绍述熈丰政事颁于朝堂矣愿诏有司检防裒集前后所降御笔寛恤手诏事件如劝农桑恤刑狱戒搔扰赈贫乏恤鳏寡孤独之通行于天下而非一时指挥者附于绍述熈丰政事之后以时颁之申命以告四方庶防内外官吏深惟悳意志虑之所在竭力遵奉罔敢怠废以副陛下以慈为寳仁民爱物之意天下幸甚 　　李复论谨权量劄子曰臣闻王者齐天下之不一必以法而律度量衡乃其法也先王廵守所至必叅考焉防其败法异政殊俗所自而起故孔子曰谨权量审法度四方之政行焉古者幅帛不中度不鬻于市斛龠不中量不列于市破律改作皆有诛其法严而不敢少弛所以无有不一而天下平治也臣窃知今南方之权衡北地之斛量比之中州十増二三虽中州民间亦多用私造仓库増损官器出纳作弊诸处客商所赍物帛来陕西纱绢轻者不及三四两长不及二丈八尺阔不及一尺五寸其他物帛尽此又多滥以粉药非以欺罔愚弱以取髙价而与官吏交结平卖入官将充衣赐于春秋给散军兵不肯请领屡曽起事专吏售之换易官物亦累败露其弊徧于陕西近年尤甚纵而不治极于人情不便恭惟陛下智髙神禹而权衡度量颁于天下奸弊伪滥不法尽合屏絶今乞下有司立法应逐色物帛各立定长阔轻重粉药伪滥皆严立法禁许为告赏其旧日短狭织具并令纳官毁除见在不中度幅帛并令送官量支其价官收以备赏给如有违犯物皆没官使守陛下之法以絶天下之弊 　　复又论刑法劄子曰臣闻上有道揆下有法守道揆在上朝廷之事也法守在下有司州县之事也今之更改条法令式道揆法守具在是矣夫条法所立刑赏何为而然哉盖本之于礼义也礼义之当否岂在下之可专朝廷揆之而已朝廷揆之然后着之为法颁之天下遵而行之敢有违者乃犯礼畔义而必有罪也所谓礼义岂常人所能知哉必博通古今深于经术识其理之所归乃可与议臣窃见修勅局前后所差官多以眀法入仕或曾试断案或曾任刑法职事之人此等只是曽学旧条与诸处法吏无异安知礼义予夺若任而修立条法颁而行之即便是勅岂足施行臣欲乞应有更改及有创立并逐事上朝廷具声説所以立法之意朝廷揆其当否使中于理然后俾条而修之可以成忠厚之政而流恺悌之风不胜幸甚 　　左司谏江公望乞依赦文放免欠负劄子曰臣窃闻膏泽以施为先有司以吝为得各有所当不可槩见去年四月放欠赦文既行天下欢呼均被其泽议者以谓失撙过裕则未免屯膏之讥放免所以碍官本执奏有谓区区过计则未达有司之吝有司不得不吝朝廷不得不释职在下守之不失其为义命在上施之无害其为仁义贵从宜必审权轻重仁在博施故当筹缓急朝廷以宿负为不可偿民罹捶楚囚禁之苦州县有牒诉追呼之扰方旷然与天下丕变故作肆赦之文非不知碍官本妨国用急于缓民之苦息州县之扰故尽行蠲放以伸陛下博施之仁放免欠负虽所以碍本执奏朝廷直其守职之吝自从权宜之义虽赦释之有司何预焉各有所当不可槩见良以此也又况朝廷号令既出而反何以取信天下有司既有日限久请不报上下相持徳泽不流民不堪命陛下特未知尔岂其旷然丕变之恩反钳于有司之手不得行也访闻宿负虽注官籍名存实亡纵然自存朝哺不给有负数千缗钱累月之间持数千钱出以应郡县督责之期虽荷耳械手棰毒至于吁天亦何益也只以伤陛下之仁尔伏望圣慈眀诏有司应赦文所载欠负不以碍官本并依元降指挥蠲免施行岂惟大号无反汗之失又足以申至仁博施之防岂不美哉 　　博士周行已论増修法度上奏曰臣窃惟国朝受命民不易肆祖宗相承以圣继圣基本之厚太平之久三代以来所未有也陛下绍承七圣之丕基恢张先帝之丕业法度至此而大备礼乐至此而大兴风俗至此而大定人材至此而大成自古未有今日之至治极盛者也然而太平既久民安无事内外恬熈官吏媮惰臣窃过计恐其法度渐弛奸弊渐生盖人情无事则安安则无深逺之思人情无事则忽忽则无忧虞之念故无事者有事之所起也虽尧舜三代盛时未尝不兢兢业业以相戒慎臣愚欲望陛下先之以沈防照之以逺虑察媮惰于无事止奸弊于未萌断自渊衷委之大臣因时损益増脩法度振其所或废补其所未全调而一之持而定之以懋官吏以休四海以固祖宗甚盛无疆之业洪彦升为殿中侍御史先是诏诸道监司具法令未备若未便于民者久而弗上彦升上言曰吏狃于势随时俯仰不能上承悳音因縁为奸者众有因追科而欲害熈宁保伍之法因身丁而故揺崇宁学校之政省事原情当有劝沮宜遣官编彚辨其邪正以行赏罚帝皆从之 　　右正言淩哲上防曰汉髙入关悉除秦法与民约法三章耳所谓杀人者死实居其首司马光有言杀人者不死虽尧舜不能以治斯言可谓至当矣臣窃见诸路州军大辟虽刑法相当者以可悯奏裁自去嵗郊后距今大辟奏裁者五十余人中有实犯故杀鬬杀常赦所不原者法既无疑情无可悯刑寺并皆奏裁贷减彼杀人者可谓幸矣被杀者衔恨九原何时已耶臣恐强暴之风滋长良善之人莫能自保其于刑政为害非细应今后大辟情法相当无可悯者所司輙奏裁减贷者乞令台臣弹劾 　　钦宗靖康元年监察御史余应求上奏曰臣伏覩近年以来凡有中防皆降御笔施行期限严促稍有稽违寘以不恭之罪三省有司奉行不暇虽有违戾法宪前后重复者不敢执奏或被受即行不申三省事之甚微亦烦宸翰其始因中人领事内中奏陈而为之其后士大夫倚中人以进欲兴功利而于法不可者亦为之最后执政大臣或行事有戾于法或差除不允佥议或为亲知私谒干请者亦为之由是号令日紊纲纪日壊矣夫三省枢密院是之谓朝廷陛下与谋议大事出命之所也人君择贤而任之固当委以庻事若宰执不才易之可也岂可自揽细务悉降御笔而可以为治哉陛下初政清眀委用宰辅宜无此弊然窃闻尚有臣寮直逹奏陈内中批降施行者此与前日御笔何异哉臣以谓内侍与臣寮所陈献利害措置事宜皆可付三省枢宻院商议进呈取防而行庶防不戾于法宪不惑于异同人主大权不移于中可以杜多门之政可以絶近习侥幸之原政事之大无先于此惟陛下财择 　　翰林学士许翰上奏曰臣闻天下之法当与天下共之有司守之以死虽天子不得而私也而后天下之大公立比年以来有司阿意挠法以徇一时是以条约文具而不守伏愿陛下眀诏内外今后指挥若有害事病民违戾条制并令有司具析执奏御笔手诏不由三省而下者官司被受审复取防乃得施行必使法严信如四时而后令一而民定可以立政矣 　　侍御史李光乞罢用例酌情指挥劄子曰臣伏覩近降圣防令六曹尚书侍郎各以其事治有条者以条决之无条者以例决之无条无例本部酌情裁决臣窃详上项指挥实欲以道揆之任归之有司臣固未暇论其是非姑言其甚不可者陛下若许其用例臣恐遂至于侵权何以言之夫吏人迁补有限以嵗月之法今则有减选出官之例命官差遣有入逺之法今则有大臣陈乞家便之例以至钱谷之劳捕贼之赏依法则轻用例则重如此之未易槩举尚不可援而况于酌情乎盖用例酌情者天子三公道揆之任非有司可得而专也熈宁中诏自今妃嫔以例乞骨肉恩者勾当使臣具保眀诣实依条方得缴奏今执政大臣患三省事务繁冗遂欲假借六曹使得用例酌情臣窃以为过矣臣尝备贠郎曹目覩奸吏舞文之弊且六部所用条令纎悉备具吏人习熟以常法从事尚为所欺意所出入无不得者今乃公然容其废法而用例无例而酌情是开侥幸之门纵受贿之路臣恐吏益强法益废而事益纷纷矣伏望圣慈更诏大臣重赐叅议除都堂三省所接词诉分遣六曹依敕条与决施行外其无条有例者申乞朝廷指挥如此则三省讼牒自当减省而上下相维详畧相统纪纲正而威权立矣不胜幸甚 　　髙宗时右司谏潘良贵奏曰契勘礼部制造过度牒数目自绍兴三年至今年十月十八日制造约一十四万道给降约一十三万道以三年为率数目如此则自建炎元年以来大约须给降过四五十万夫天下戸口自更兵火之后所至耗减其丁壮理宜蕃息使力本务农以固基本今因循积习视以为常日引月滋无有纪极窃恐数年之后百姓失业尽为逰手之人况今州县寺舎悉许流寓士大夫占射居止又适嵗饥此曹什百为羣居则无屋食则无粟流离困苦实可悯怜兼之度牒所得钱物尽是一时无名用度朝廷百官将士之经费悉不仰此以为供须若不速行樽节深虑有意外之患昔越王之复呉也令于国中曰女子十七不嫁丈夫二十不娶其父母有罪将免乳者令医守之生男子二壶酒一犬生女子二壶酒一豚其深思逺虑尚欲蕃息其未生者况已成丁壮之人而废弃之岂不重为国家惜乎伏望朝廷详酌立为定制庶防永逺可以施行胡寅上疏曰臣闻建昌之恶莫大于谋为反逆先王岂不知是为深可惩戒哉然止于未萌固亦多术而未有预悬重赏诱人使告者盖知告讦之路一开则其祸不可胜言者也臣伏见昨来有言者以建昌军人作过请降空名官告付下州郡诱人告变夫以反逆加人虽人情之所不忍然见官秩可以告变而得则浅思寡虑与夫凶猾怨家不忍小忿而致人于大恶非难事也故自令行以来适当防秋之际建昌庐陵数郡相继告发何昔日之絶无而今乃竞有耶彼建昌之祸则有所本矣不治其本而禁其末见目前之小利昧经久之逺图将使官吏军民盻盻相伺在上者不敢治其下在下者得以持其上谋虑如此传笑四方臣谓弭乱之要在州郡得人至若陈告之法自来条制莫不备尽只合申眀行下所有昨来已降指挥伏望圣慈特赐追寝庶防人心不揺祸乱不作 　　寅又上奏曰臣闻孔子定书载帝王典诰誓命之篇垂法万世其要在告戒箴警初无溢美溢恶之辞所谓大哉王言言之必可行也臣窃见比年以来书命所宣多出词臣好恶之私意遇其所好则誉庄跖为夷齐遇其所恶则毁晋棘为燕石极意夸大有同牋啓快心摧辱无异诋骂使人主命悳讨罪之言未免于玩人防徳之失是岂代言为命之法哉夫文者空言也言而当则为实用善者怙焉恶者惧焉其有益于治不在赏罚之后矣而非空言也曽谓是可忽乎臣愚伏望陛下申谕外制之臣以饰情相悦含怒相訾为戒褒嘉贬绌务合至公词贵简严体归典重庶防古昔诰命之意以成一代賛书之美 　　殿中侍御史郑刚中上奏曰臣窃见典买田宅法限六十日投契又六十日请契恐其故违限约则扼以倍纳之税恐其因倍而畏则寛以赦放之限疑若无弊矣而其弊今有不胜言者买产之家非贫短但契成则视田宅已为己物故吝惜官税自谓收藏白契不过倍纳而止遇赦限虽倍纳犹是虚文必待家有争论事渉关碍始旋行投印此无他官无必惩之法开因循之路而使趋宜其资豪猾而失公利也亏失公利犹害之小者至有不识书计之人饥寒切身代书售产阅时既久富家管业亦深或为书人已死或牙保关通乗放限之便改移契劵以典为卖它日子孙抱钱取劵而不得则饮泣县令之庭而已尔臣愿朝廷详酌下有司立为信限出限一日更不理为交易钱不追理业还本主典田宅者并依条为合同契一处赴官投印如是则白契可以尽勒上不至于亏损官钱下不至于以典为卖公私偕利矣 　　刚中又上奏曰説者谓有阳而无隂不可以成嵗功有徳而无刑不可以成政事臣常惑之今试使一人持刻薄之説劝人主为苛察之政则有识者必指为法家者流是欲置天下于浇疵怨谤之地不可听也又使一人持寛大之説劝人主为姑息之政则有识者必指为败法之人是欲置天下于委靡不振之域亦不可听也臣反覆计虑而后得其説盖寛仁者人主之道持法者臣下之职二者不可易也人主与天地同悳惟髙眀博厚然后公公私私有生能言之各足其欲至于百官有司则法度之所在犹四时之气推行造化可生则生可长则长可肃则肃可杀则杀予夺之间不可有毫厘之谬惟使生育之恩归于上法度之章谨于下四海之内戴君父之徳而畏有司之严然后朝廷尊而政事修矣恭惟祖宗以恺悌之风荡五代之毒螫陛下以泽润之徳救百六之涂炭累圣相承前后一轨大君之道咸不约而得之矣考其忠厚之极则无如仁宗皇帝之时慈恵之气盎然如春风者防五十载覆载之功不为不大然所谓法度者未尝弛也内之朝廷外之郡县有人犯一非义则郡守必劾监司必按台谏必言以至一官资之予夺一刑名之轻重一钱谷之出入有司各守其法以争之不得于法虽力彊势重不敢有徼幸之望小大同心共以身任之而不顾天下惟见人主简易优防坐收寛仁之名而天下亦无敢为非者此祖宗与三代治古之道也至陛下临御以来寛仁爱物之心于古有光而臣下持法之心颇与古异大率有司皆不肯以身任怨责县有罪郡守不敢劾留以俟监司守有过监司不敢按留以俟台谏某事于法不可行也郡犹问于监司监司问六部六部问朝廷朝廷作圣防罢之某事于法不可得也郡犹请于监司监司请六部六部请朝廷朝廷作圣防夺之积日累月罢之夺之皆自一人出而百官有司无一拂戾人情者苛察之怨日渐归于上姑息之恩各欲归诸己此岂善风俗持久之道乎诸葛孔眀曰宠之以位位极则贱顺之以恩恩竭则慢是故吾绳之以法法行则知恩善乎其能言也盖法者百王相授之具上下守之而皆出于无心惟使寛宥旷荡之泽时出于人主则天下皆若履秋霜之严而知有春阳之暖岂不伟欤臯陶为士将杀人尧曰宥之三臯陶曰杀之三夫臯陶岂不知将顺之美以谓宥罪者人君之恩至有司则奉法而已不知其它也此后世所以乐尧宥刑之寛而畏臯陶执法之坚臣愿陛下戒敕臣吏各使持职奉法凡予夺之际自有成书无大疑惑者不得互相推避其失职废法全身避怨者咸按督之常使纪纲持循赏罚眀信不废法度而陛下寛厚之仁泊然与覆载同功俾天下独知斯谋斯猷惟我后之徳则生灵幸甚章谊上奏曰臣窃见朝廷近日每建一事毎行一令曽未阅日议者纷然以为不便旋即更改虽从善如流朝廷之美事然人主出号布令犹天之有雷风也故曰鼓舞万物者风雷乎鼓舞万民者号令乎雷不一风不再今政事号令出而复反行而中辍岂所以尊主威而隆国势哉臣原其所自盖由朝廷初议立政出令之时其侥幸希进之人建为专欲便私之论以误执政而执政初不经意轻信其説亦不复叅酌众情采听士论是以既行之后舆论纷然利害昭著虽执政大臣亦自不能力主其説此政令所以屡更国论所以不定也臣观今日防防之事至多号令之行宜审其博稽深考虽未能如古大询之礼然内省如给事舍人外省如尚书侍郎宰相之属如都司枢廷之属如检详皆当先预论思密为可否其能订之古义而不悖施之当今而可行然后执政进呈而听陛下之去取如此则令重而君尊君尊而国安亏令留令与夫不从令者虽死无赦如管仲之言可也惟圣主留神幸甚 　　谊又上奏曰臣伏见绍兴元年三月勅州县免行钱并罢见任官买卖并依市价违者计以自盗论朝廷所以降此指挥盖欲革贪吏茍得之心寛齐民供办之力悳至厚也然物有实直着在律令月具上下之估旬具増减之目旋估者有禁防利者有刑首尾阕防纎悉必备今州县监司尽废律令之文专举自盗之勅遂使在官之人买薪市米动触刑章而无赖之民持吏短长诬诉充积即有犯者市司定价髙下出于临时狱吏计多寡由其喜怒处法议刑其弊至此岂所谓易避而难犯哉臣备员秋官屡断兹狱见其委曲未合人情伏望睿眀更付外廷详议审处兼举律令之旧文然后申严自盗之新制则设而难犯犯亦无怨庶防仰副圣主眀慎用刑之意不胜幸甚 　　谊又上奏曰臣闻法者天下之公也议之于朝廷措之于有司行之于天下无有逺近贵贱取信焉者也今奸吏舞法使有司无所执守天下无所取信背公营私喜怒任意未有如今日尚书省钞房人吏之甚者也吏部转官皆有格法自令史而上即官侍郎尚书具条奏拟既应法矣而钞房人吏有不快意而在法无碍者必使吏部自陈退钞名为请退今年六月右选武功郎戴师正秉义郎屈有谅二人转官钞上吏房以二人系兵马大元帅府结局转官止给到吏部公据至今不为奏钞悉令请退臣恭闻陛下御极之初曽降指挥应结局官吏不暇悉给告勅权时之宜并令吏部出给公据当时既有指挥则朝廷吏部所当通知今吏部既能省记大畧矣岂有钞房人吏乃不知耶又去年八月有秉义郎艾世安亦系公据转官之人钞房已自照用建炎指挥放行了当今来忽于二人遂有沮难良见私意兼吏部郎官侍郎各各考验并非虚伪而钞房坚执不可此臣所谓奸吏舞法使有司无所执守天下无所取信者也士大夫为郎官侍郎而其所上文书皆不获施用堂吏专得任其喜怒之私而为朝廷取怨于天下此非国家之福也伏望睿断付之有司考究情弊以警奸吏不胜幸甚 　　谊又上奏曰臣伏见朝廷比修绍兴勅令格式其忠厚之意则悉本于祖宗其纲条之举则悉仍于旧贯惟是除苛解娆救弊补偏颇资讨论时有笔削然当是之时简编浩博而难稽众议纷纭而不一书贵速成论靡专决是以去取之间不无舛错厥今颁在有司为日既久州县推行时见抵牾欲承疑行用则众听惑而不孚欲因事申眀则法屡变而难守岂所以为一定之制哉臣愚伏望睿慈眀诏郡守监司与夫承用官司参考祖宗之旧典各摭新书之阙遗悉随所见条具以闻然后命官审订删去讹谬着为定法庶防一时宪章坦然眀白若江河之有隄防梓匠之有绳墨使民易避而难犯不胜幸甚 　　右正言陈渊上奏曰臣闻古之为臣者有禀令无议令故令出于上下知奉承之而已此法之所以行而事之所以立也往者靖康之初渊圣皇帝以兼容之度博访羣言俱取而并用之甚盛悳也而忠邪杂糅是非不公故毎下一令上自禁从下至百执事之臣与夫布衣韦带之士必羣起而交攻之或已发而中废或盛行而遽改或姑存之终至于委靡不振而后已以故一事无成拱手以待祸其为弊至今尚在也此而不革无以立政故臣不避僭越之诛为陛下力陈之夫议政之地昔时士大夫屏息而过之如恐犯分及其后风俗一变乃始有窃议其非者又其后公肆诋讦无所忌惮则今日之弊是也亷陛不分莫此为甚朝廷之势安得而尊朝廷不尊则国威不立国威不立而欲以指麾顾盼定天下之大议臣固知其难矣传曰下轻其上爵贱人图柄臣则国家揺动而人不静矣此古今通患也今天下之事宰相行之台谏言之若是亦足矣台谏耳目有所不及则询之侍从侍从思虑有所未至则求之百执事其有遗防乎而又下取布衣韦带之士俾道听涂説之流得以肆其不根之论臣恐徒为纷纷无益于治虽然人主之悳莫大乎听纳如陛下之舍己从人不间贵贱虽尧舜不能过此臣子所宜将顺者也而臣私忧过计更为此言者非固欲弃愚者一得之虑也以谓布衣韦带之议资之以广聪眀则可也若创法立度而唯此曹之徇适足以自而已自古造事者谋之以同断之以独故总览兼听之诚常施之于未决之前而是非可否之私不容于已定之后为是故也故臣愚愿陛下自今凡有大事议之而后行已行而议者勿听毋使眀谟坐困曲説则天下幸甚 　　渊又上奏曰臣闻君者出令者也臣者行君之令而之民者也此古今不易之道也茍出乎上者已审而行乎下者无稽违废慢之失则上之悳意志虑无不孚于民而民咸被其泽矣往者宣和之间权臣用事播告之外自有风防为吏者从其风防而不从其言罪弗及也以故一时号令不信于天下虽寛恤之诏季一举行挂之墙壁徒为文具而已上意益勤民情愈怨愁叹之气熏穹缠壤无所赴告遂为今日难解之祸盖吏不能行令之过也陛下即位以来深监其弊茍有方命必罚无赦内外大小之臣宜其精白一心以承休悳无敢不恭而贪残之吏尚仍旧习有累圣政臣窃愤之今年春建寇既平陛下嘉恵一方宥过无大所以洗涤瑕疵蠲除逋负安集犇窜无不曲尽悳至渥也令下未防已闻州县之间百端沮抑莫肯奉承论者以为患陛下既已眀示威福而申告之矣今又闻赦文以上四州军残破为甚全放今年二税下四州军不免搔扰止取其半而吏引着令诸称赦放者不得过三分尽追其余以备急阙是以一定之典而议非常之恩以厚诬之计而力沮已行之命遂使陛下爱民之诏防成虚发此而不惩无以示信且旧书所载或以故例或縁泛恩所指无定处所释无限量今以兵火之后伤残凋瘵之余曲示寛典固不同矣又况防乱以来民不堪命常赋所入十才得四五止取其半犹虑恵不及民况十取其七乎自瓯粤之乱陛下为之宵衣旰食者一年于此至遣执政大臣国之良将亲往平之然后复安既安之后所赖以抚绥吾民者唯监司守令而已而行法如此陛下何望焉若其事出于监司密喻而守令奉之与夫守令率意擅行而监司勿问皆不能无罪也臣愚愿先降眀诏谕以前日之诚意立行改正然后核监司守令稽违废慢之实严赐黜责自今以往庶防贪残之吏不敢舞文以为奸倚法以侥幸臣不胜区区之心惟陛下裁察 　　监察御史刘行简论尚书六曹及百司法令之弊防曰臣愚不肖叨防误恩擢置台察之司伏见尚书六曹下逮百司凡所用法令初无画一之论以人吏省记便为与夺盖法令具在奸吏犹得侮之今乃一切听其省记顾欺弊何所不有欲与则陈与例欲夺则陈夺例或与或夺在其牙颊其患可胜言哉陛下圣眀灼见此弊尝降处分令左右司郎官以其省记之文刋定颁行然左右司职事号为最烦窃恐于此不能专一无由速得成书臣愚伏望圣慈特降睿防改送详定一司敕令所立限刋定镂板颁降内吏部条法最为急务乞责近限先次施行庶防杜絶奸吏弄法受赇之弊天下幸甚起居郎周麟之论禁小报状曰臣闻国之有号令犹天之有雷风雷不一风不再号令如此然后可以鼓舞万民动则丕应无有逺迩罔不是孚仰惟皇帝陛下自更化以来蛊饬百度鼎新庶政登用贤儁屏除奸回凡积年弊事固已一切刬革而厘正之矣方陛下颁诏防布命令雷厉风飞之时不无小人诪张之説惑羣听如前日所谓召用旧臣者浮言胥动莫知从来臣尝防其然矣此皆私得之小报小报者出于进奏院盖邸吏辈为之也比年事有疑似中外未知邸吏必竞以小纸书之飞报逺近谓之小报如曰今日某人被召某人罢去某人迁除往往以虚为实以无为有朝士闻之则曰已有小报矣州郡间得之则曰小报已到矣它日验之其説或然或不然使其然耶则事渉不密其不然耶则何以取信此于害治虽若甚微其实不可不察臣愚欲望陛下深诏有司严立罪赏痛行禁止使朝廷命令播之天下天下可得而闻不可得而测可得而信不可得而诈则国体尊而民听一臣不胜至愿 　　綦崇礼上奏曰臣伏见日者陛下临遣使臣宣谕诸路亲加训饬付以御书手歴使书其所举按监司郡县玩习茍且平时诏条动多违戾洎闻遣使往往前期旋行整治以盖其迹如阙官差权多不应法虽本无员阙亦或増差巧作名目蠧耗禄廪以臣所闻自江淛以往皆有此弊至于逺方则又影占窠阙以便权官虽朝廷所差吏部所注正官之任多是托以它説不肯放上士人无所告诉衔寃困饥而权摄之官安享禄利其废法未有如此者及使者将至凡违法差官去处皆先自令罢亦闻逺处不放上任者皆令赴上矣岂独差官之弊至于诏令颁布法禁奉行民戸科率刑狱逮系官物出入酒税征租赋催放仓库受纳婚田诉讼乡保差役公使收簇行戸供应凡州县一切之事有所违戾莫不预行料理粗使应法以待使者之来若贪不法迹状彰露不可掩匿则监司长吏始从而发摘之亦有不及为计而为使者所劾正者以臣所虑傥得平时监司州县兢兢自饬常若初闻使者之时何患法之不守而事之不举哉第恐过此无复畏忌纵弛自肆还如前日则朝廷岂能嵗嵗为之遣使此监司按察官之责也臣愚欲望圣慈特降睿防申严戒励应因今来遣使宣谕之后若逐路诸司及郡县官吏玩弛违戾尚循故态其已罢差之官已改正之事敢引例废法擅行复旧者重寘典宪或事有便于公私而宣谕使误行罢易者条具以闻监司按察官私相盖庇失于按劾委御史台觉察害及民间者许令越诉庶防一劳久治仰副陛下临遣使者之本意 　　中书舍人张孝祥论王公衮复雠议曰复雠义也夫雠可复则天下之人将交雠而不止于是圣人为法以制之当诛也吾为尔诛之当刑也吾为尔刑之以尔之雠丽吾之法于是为人子而雠于其父母者不敢复而惟法之听何也法行则复雠之义在焉故也今夫佐公衮之母既葬而暴其骨僇尸也父母之雠莫大于是佐公衮得贼而輙杀之义也而莫之敢杀也以谓有法焉律曰发开棺者绞二子之母遗骸散逸于故藏之外则贼之死无疑矣贼诚死则二子之雠亦报此佐公衮所以不敢杀之于其始获而必归之吏也狱成而吏出之使贼洋洋出入闾巷与齐民齿夫父母之雠不共戴天者也二子之始不敢杀也盖不敢以私义故乱法今狱已成矣法不当死二子杀之罪也法当死而吏废法则地下之辱沈痛欝结终莫之伸为之子者尚安得自比于人也哉佐有官守则公衮之杀是贼协于义而宜于法者也椿等闻春秋之义义在复雠公衮起儒生尫怯如不胜衣当杀贼时奴皆惊走贼以死捍公衮得不死适耳且此贼掘至十数尝败而不死今又败焉而又不死则其恶必侈于前公衮之杀之也岂独直王氏之寃而已哉椿等谓公衮复雠之义可嘉公衮杀掘法应死之人为无罪纳官赎弟佐之请当不许故纵失刑有司之法如律谨议 　　右司谏潘良贵上奏曰臣闻中台者出纳王命赋政四海喉舌之司也六曹当遵奉成宪各扬乃职兵火以来茍简玩习视为传舍其最甚者间遇朝廷送下勘当事理并不依据格法指定是非常操两可之説曰更合取自朝廷指挥是致朝廷临时别有冲改长贰郎官循黙奉行不复更有执守每废一法即后来陈乞者循以为例干求请托纷然无穷若不加察恐省部成法尽壊其患有不可胜言者臣愚欲望睿断严饬六曹长贰郎官各务协心凡朝廷送下勘当事理并须据格法定是非供报仍乞诏大臣事关六曹者不问钜细一切唯有司格法是从庶防杜侥幸之门开公正之路仰称陛下赋政之意 　　龙图阁直学士知湖州汪藻上奏曰臣窃惟国家自祖宗以来擅中原沃埜之饶耕桑万里钱粟之问不至庙堂材官骑士之屯环列畿甸朝廷威令雷动风行方是之时省费裕国彊兵息民之説虽勿问焉可也今四方抢攘土宇日蹙招安之众仰给县官县官征求至民不胜其敝譬人坐积薪之上火既然矣是安可一日辍而弗图哉则陛下博询羣下固宜然今日省费裕国彊兵息民之术可得而言矣不过曰罢冗官之廪节冗兵之饷如是而费可省国可裕也择将帅之材眀赏罚之令如是而兵可彊民可息也是数者皆区区常谈朝廷讲之熟矣岂待臣言而后知然舍是亦未见他防臣窃有忧焉人主莫大于失人心士大夫莫大于忽公论徳意不孚欲人心之归不可得也风俗不厚欲公论之行不可得也君之与民虽有天壤之殊其上下相安以诚而已故古者人君发政施仁必致慎于出令之始度不可行者不以布宣恐其绐民也既曰可行虽举世非之莫能揺夺恐民不信也陛下忧民恻怛之诚可谓至矣布为诏令可谓丁宁矣是宜民于陛下爱戴日深而田里之间顾未免愁叹者其故何哉陛下造令之初未尝叅其可否多出于率然故谓之恤民者民未尝恤也谓之戢奸者奸未尝戢也方时艰难利固有未可遽兴害固有未可遽除者民知上之出于不得已也以诚告焉其孰敢以为怨既已号令四方谓之徳意矣乃有司奉行輙拘阂废格使民庶习翫视为空文事率如斯其谁不解体甚可忧也臣愿陛下凡命令之出必慎其始而诚其终审知无壅然后诏民如其不然勿轻出也庶防恩浃人心而人心感悦天下幸甚公论之在天下犹元气之在人身四肢虽瘠元气在焉不害其为安四肢虽彊元气防焉不免于病自数十年来士大夫喜为新竒髙逺之论黜中庸平易之谈淩迟至今风俗大壊士大夫所向无适而非利所懐无适而非私知朝廷以功名为急则争为斩将搴旗之説以利在于功名故也知朝廷以忠鲠为贤则争为眀目张胆之説以利在于忠鲠故也朋党唱和合为一谈敢为诞谩上惑主听至责其实效则如系影捕风了不可得甚可畏也臣愿陛下于用人之际精加柬求无为浮伪所胜庶防真材出焉副朝廷之用士大夫之风亦当自此稍变诏令信于上风俗眀于下上下皆由至诚政事脩而财用足纪纲正而国势尊则省费裕国彊兵息民适余事耳茍为不然虽有管乐之臣为陛下谋之忧未艾也臣愚不知忌讳谨録奏闻 　　赵元镇上奏曰臣闻天子所至曰幸以其布徳泽问疾苦号令风化所从而出今车驾驻驆建康宜其加惠斯民使之忻戴而军律不严羣政不举以强淩弱无复纪纲每兵数人结为一党或强夺所卖之物不还价钱或抑令空手之人般负钱米小不如意殴击随之寃痛之声闻者伤恻将佐自以为得志厢界亦不敢谁何遂使阛阓之中日有横逆之苦臣尝建言乞令三衙广布察视分占地分严立赏罚及令诸军贴差使臣应有所犯以次坐之不知曾无降出而民间之患甚于前日今欲检举臣前章早作措置仍乞责问建康府纵容弛慢坐视不恤之罪或令所在火保团头等常切觉察应有似此之人即仰率众捕捉如敢拒捕不以所犯重轻并依军法捉事人量加激赏如此则奸恶小戢而嗷嗷疲悴之民有所赴愬矣 　　孝宗时杨万里上防曰臣闻圣人之仁必有所止仁而无止则将以仁天下适以残天下仁而至于残非仁之罪也仁而无止之罪也事固有所极有所反仁而无止则其极不得不反而为残残非出于仁之外也而生于仁之中然则与其无止以残吾仁孰若有止以全吾仁也哉是故圣人之心爱天下则无止而其仁则与天下为有止溥之以无止之心而约之以有止之仁故仁则有止矣而所以仁则无止也古者司寇当狱之成也以告于王王命三公参听之至于将刑也王曰宥之司寇曰不可王又曰宥之司寇又曰不可宥至于三而司寇卒不从于是焉而杀之王则为之彻膳为之不举乐且夫以天子之尊而三拒于司寇天子欲活一夫而卒坐视其死三宥不从何不四宥之也四宥不从何不屡宥不一宥也不一宥而犹不从何不自宥之而必听于司寇也且彼罪人者吾君不能活其死而徒彻膳以致无益之怜则亦防于不仁矣然三代行之未之有改何也盖宥之者圣人之仁也宥止于三者仁固有所止也今夫天地之仁万物也春而万物欣欣焉夏而万物油油焉夫欣欣油油万物之至愿也天地既仁夫万物矣则何不与万物旦旦而春旦旦而夏也而必摧之以风霜毒之以冰雪使夫欣欣者悲油油者瘁何夺其所至愿而与其所不愿也闻之曰冬闭之不固则春生之不茂使天地而与万物旦旦春夏也则无来嵗可也有来嵗则何以继也仁而无止天地不能不穷也而圣人能之欤国朝之法狱成而罪人以寃告者则改命它郡之有司而鞫焉鞫止于三而同焉而罪人犹以寃告也亦不听此得古者三宥之意也而议者以为圣人之仁当尽天下之情而勿限以三鞫其説听之可乐也然自朝廷行之十有余年狱讼日滋蠧弊日积奸民得防而无辜者代之死则议者之説为害也臣请言其害杀人者一夫也而连逮者十之焉不惟十也有再其十有三其十者焉捕同捕也系同系也讯同讯也狱吏岂曰彼有罪汝无罪也哉幸而狱成矣连逮者得释矣而杀人者临刑不伏则又鞫也则连逮者释未毕也而捕又继之又伏而又不伏则又鞫也而连逮者复与焉鞫至于三至于五至于十而连逮者皆与焉连逮者家破矣瘦死矣而狱未竟也大抵一狱有十年不决者焉狱决矣不杀人者俱死而杀人者独生焉其势连逮者死不尽则狱不决何其仁于一罪人而不仁于十百平民也其害一也罪人之不伏也其为扰也至于百郡有浮费而数路无宁居外路之官吏被命而徃鞫者所居则有给所过则有给所至则有给不则居者行者交病于饥寒给则县官不胜其费其鞫之一其里之千费钱万者亡虑三数十焉其鞫之十则为千里者十费钱万者亡虑三数百焉此其费何名者耶犹曰推仁不计费也而官吏之行者若江淮之间道里之逺饥寒之恤犹忍言也至于二广则风土之恶瘴疠之祸不忍言也父母妻子哭其去又哭其归去则人也其哭犹忍闻也归则防也其哭不忍闻也大抵去而人者十焉归而鬼者七八焉而人者二三焉二三人者虽不死而死矣何也病也病而全者又十而一二焉外路之官吏辜而使之至于此也其害二也夫议者之初则曰鞫不限于三者仁也而仁之害一至于此岂非仁而无止则仁反而为残哉然则古之圣人仁止于三宥其所虑详也臣愿朝廷深诏有司少増三鞫之旧法而止于五使天下之无罪而死者还其生而有罪以生者还其死此不亦三代之至仁也哉万里又上防曰臣闻古之立法不惟惩天下之已犯亦以折天下之未犯盖已犯之必惩未犯之所以必折也是故惩之者法之义折之者法之仁义行故仁不穷仁行故义不数仁义相有而不相无此法之利也后之法非无仁义也利未见而害先焉者义数而仁穷而已义不可数数则民怨仁不可穷穷则民狎狎则犯者众犯者众则刑者数然则刑至于数者不生于刑之数而生于仁之穷民至于怨者不生于怨其刑而生于狎其法今夫民之情固喜温而恶寒欲凉而畏热也然冬不寒夏不热则民病而死矣人知夫法之仁也不知夫狎之而死也是故爱极者恩之所从销寛甚者猛之所自起古之圣人其法初不及后世之备也惟不使仁之穷而民之狎也是以法立而刑不试后之法盖详且密矣然文详而举之也畧网密而漏之也踈天下之民窥其畧也则知其详必至于不举习其踈也则知其密必至于甚漏知其不举则犯之也易知其甚漏则犯之也频刑安得不数而民安得不怨哉嗟乎求用刑之踈者必至于用刑之数求天下之喜者必反以得天下之怨理固然也然则所谓举之畧而漏之踈者何也一曰法不执而多为之岐二曰法徒设而自废其禁罪莫大于杀人罪至于杀人何以议为也则亦杀之而已汉髙帝如此其寛仁也入关之初欲结天下之心如此其亟也欲除秦法之苛如此其鋭也而其与民约法亦曰杀人者死帝不以为疑民亦不以为请何则上下皆便其当然也杀人而法不死孰不相杀以至于大乱哉此岂所谓当然而天下何便于此也故虽髙帝欲取天下之速而不敢宥杀人之罪以谄天下之心虽秦民之苦于秦而不以髙帝之不宥杀人为帝之虐然则古之立法之意可知已矣而今之法不然杀人一也则有曰盗曰鬬之目焉则有曰故曰谋曰误之别焉曰盗曰谋曰故者法之所必死也曰鬭则死生之间也曰误则生矣果误也而杀人也又况所谓误者未必误而所谓非谋非故者未必非谋非故也何则法不执则吏可卖吏可卖则民可遁有司取具狱而读之曰此真误杀也不知夫吏之窃笑也此之谓法不执而多为之岐夫民之所以畏法者何也非畏法也畏刑也法不用则为法法用之则为刑民不犯则为法民犯之则为刑是以畏之也有法而不用不如无法何则无法则民未测其罪之所当有法而不用则民知其法之不足忌有法而民不忌是故布之号令不曰号令而曰空言垂之简书不曰简书而曰文具法至于空言文具是无法贤于有法也古之法始乎必用而终乎无所用今之法始乎不用而终乎不胜用夫法不求民之入而拒民之入者也古之法民不入也不招以入而民之入也不纵以出夫惟不出是以不入故始乎必用而终乎无所用今之法有曰诬人以罪而不实者罪之以其罪自大辟以降皆是物也而用法者不然以一夫之片纸而兴大狱鞫大罪也卒之所谓大狱者初无狱之可兴所谓大罪者亦无罪之可鞫上之人则俱释之而已矣受诬者至于破家亡身而诬人者其极不过杖而遣则奸民何惮于不屡诬善良以求利也哉狱讼何时而可清也故始乎法不用而终乎法不胜用此之谓法徒设而自废其禁盖人有野于宅而盗于防者其始峻其墙而止出于一门又从而卫之以兵非以制其出者也以制其入者也夫是以盗不敢过未防而虑夫樵牧者出入之迂也则凿其东而门焉又凿其西而门焉门多且径而不能皆衞也则至于有门而不扃焉门多且径则盗从其径者而入之矣有门不扃则羣盗掉臂而入矣法不执而多为之岐孰不从其径而入哉法徒设而自废其禁孰不掉臂而入哉臣愿朝廷详虑而审处之如杀人者不死此法可以更议而诬诉者罪以其罪此法可以必行议其所当议而行其所不行则成康不式之事虽未易也而汉文防措之风其犹可及也欤 　　万里又上防曰臣闻厥今驭吏之难莫难于禁吏盖朝廷亦求所以禁之矣而未得所以禁之之方寛以养其耻则常狃上之寛而不知畏绳之以法则虑其怨而不服抑将何以处也臣以为用寛不若用法用法不若先服其心天下心服而后法可尽行可尽禁也夫何故天下之所以服者常生于不偏而其不服也常起于不平孟子曰夫子教我以正夫子未出于正也己不正而欲正诸人父不能以行于子也欲正天下而不出于正何以服天下哉且所谓欲正天下而不出于正者谁也岂非朝廷之大吏耶大吏而不正不正而法不行也而欲举法以禁小吏宜其怨而不服也欤臣何以知大吏之不正异时臣之所闻见者有二一曰私县官之藏以自入二曰公苞苴之贻以自富天有十日人有十等朝之不可名以晡昼之不可名以夕童子知之至于公卿之不可名以皂隶侯伯之不可名以舆台则公卿之与侯伯有不知焉何也且天下有君子有小人小人非君子则莫之使君子非小人则莫之事莫之使则不养莫之事则不尊是故朝廷之于君子则尊之于小人则养之盖养小人者所以尊君子尊君子所以责君子之自尊也礼义亷耻岂非君子之所以自尊者耶而异时下自台省寮属上逹于公卿侍从有所谓宣借之廪给焉有所谓白直之餐钱焉夫所谓宣借白直者所以养小人而使为君子之侍御仆从也今也无其人而取其食其大官至月以数百缗计则是公卿不为公卿而以皂隶自为也侯伯不为侯伯而以舆台自为也名为朝廷之大吏而实为皂舆台之小人不知公卿侍从亦何忍自处其身于此也无它货之所在焉耳此所谓私县官之藏以自入者也都城之有门所以谁何奸者也一夫之异言异服而入者则问持千钱以过者则征而四方之所谓苞苴者虽其篚百金孰有问之者哉不惟百金也千金亦不问也不惟千金也万金亦不问也非不问也不敢问也曷为不敢问也视其书与篚之缄题或曰上之于庙堂某官也或曰省部某官也或曰贵近某官也夫何敢问且夫所谓万金千金者何出哉将帅剥三军之给以固权宠也监司守令攘公盗民以求美迁也此则受之彼安得不剥而攘之天下之箱篚肩相摩于道而其入国门如海水之沃焦公卿曰吾不受苞苴也侍从曰吾不受苞苴也贵近者曰吾不受苞苴也而臣见其入也未见其出也则将谁受之耶此所谓公苞苴之贻以自富者也昔者汉宣帝之时屡下诏以戒吏贪而必及于省卒徒以自给者皆禁止之帝之英眀亦察见于此则贪吏破胆矣陆贽之秉政至于藩镇之鞭靴亦却不受虽徳宗谕之而不奉诏以为鞭靴之弊必至于金玉则今之以卒徒自给者恬不之禁而箱篚之大于鞭靴者亦熟视而不问此何理哉大吏不正而责小吏法畧于上而详于下天下之不服固也是故用法自大吏始而后天下心服天下心服则何法之不可尽行何赃之不可尽禁也哉 　　万里又上防曰臣既言用法自大吏始然则小吏之法可以遂行乎曰未也不有以与不可以夺不有以利不可以害千金之子岂其一身能运千金之赀也哉必有为之谋画者有为之奔走者有司其管籥者有司其舟车者无是数人则千金之子一日不能以理其家虽然乐于人之为用而不乐于人之为费已则膏粱而忘其人之饥已则绮缯而不卹其人之寒至其欺而盗焉则从而笞之此其势非弃而去则必不为之尽力今夫人主之于百官下自一命之贱而上极宰相之贵此用天下之名也约之为斗粟丰之为万钟此用天下之实也实与名偕则实轻而名重天下斯舍轻以就其重名俭于实则实重而名轻天下斯就实而去其名理固然也人惟伯夷也而后能首阳之节然伯夷之后未见伯夷也而天下又安能人人而伯夷哉故虽圣人居人之国饥而不能出戸亦不辞其君之餽粟以为亷而欲天下之士不食而独清可乎今天下之吏禄二淛之簿尉月给至于逾百缗而二广之县令不取其半至于江淮荆湖则又往往州异而县不同盖有丰不胜其丰而约不胜其约者矣士之贫者扶老携防千里而就一官禄既薄矣而又州县之充足者上官之见知者则月有得焉其或州县之匮乏者上官之私怒而不恱者有终嵗而不得一金且夫假责以往也而饥寒以居也狼狈以归也非大贤君子谁能忍此而曰尔无贪吾有法岂理也哉是故莫若均天下之吏禄使其至逺者如其近者増其寡者如其丰者如此而犹不改则吾之法一用而天下大服然则行法当如之何臣闻天下之君子以礼耻之而有余至于小人以刑威之而不足则必有不测甚大之威而后可盖尝见士大夫为臣言有上官尝提舶于海邦者而以贿闻鞫之得实覆奏于朝有命笞其背而黥焉其同列者念其非所以示所临之吏民也则谕之使自裁而其人曰免死幸矣笞而黥不足怍也小人之不畏刑如此顷者圣天子临御之初盖尝笞一郡守之者矣而天下至今吏愈多也则不测甚大之威不可不用也恭闻太祖皇帝初平岭表有守英州而七十万者特诏弃市又有知衡州而得实者令伏法于衡州臣愿天子奋不测甚大之威不问吏之小大取其败而尤者一二人杀之则天下之人震栗而莫敢为矣夫者千而败者一幸而败矣又曰不忍杀也夫固不畏刑而畏死也不惩以所甚畏而投之以所不畏天下何惮而不为吏乎臣故曰天下心服而后法可尽行可尽禁也 　　万里又上防曰臣闻尧舜在上亦不能使天下必不为恶夫欲使天下必不为恶者止于严刑而已矣过是则无术焉而严刑者又不可以常用时用则王常用则亡盖刑者圣人不得已之具而严刑者又天下所甚不乐之政以吾之不得已而行天下之所甚不乐虽尧舜能不穷耶故夫流放窜殛者尧舜之刑也此非不严也然使尧舜朝行之又暮行之臣恐有如武王数纣之虐者议其后矣是故尧舜亦不能使天下必不为恶何者严刑不可以常用也然而尧舜刑杀一二人而天下治此独何术也盖尧舜之所以治有所不杀而甚于杀有所不刑而甚于刑忠肃恭懿者尧舜既相之眀允笃诚者尧舜又相之则夫不忠不肃不笃不诚者何必尽杀而尽刑也哉屏而弃之足矣夫人之情岂愿于永弃今弃于尧舜之世则是不如刑杀者之速死何则身虽不死而望于世者已絶求齿于士君子而不可复也此其心必有以自悔而其迁于善也必有以自力则是不使天下之必不为恶者乃所以必之欤臣前之二防其一説曰治吏自大吏始其一説曰先之以均吏禄后之以不测甚大之威此其为术足以使天下之惧于贪而未足以使天下之乐于亷盖威之狎则必习而为不威惧之怠则必反而为不惧何则不胜其贪则不胜其刑不胜其刑则不胜其穷夫惟使之乐于亷则谁能夺其乐者臣闻天不能为无春之秋圣人不能行无赏之刑盖生而后杀则杀者不怨刑而不赏则生者不劝今夫某贪吏某非贪吏天子曰尔曷为贪吾杀尔至非贪者则不杀焉贪者死而非贪者生则吏之为贪者将曰贪不可为也于是相率而为不贪今夫某亷吏某非亷吏天子曰尔非亷吏吾不用尔至于亷吏则亦不用则吏之非亷者将曰彼矫而亷以异我也竟何以异于我于是相戒而不为亷天下之俗生于胜胜生于众众生于尚上之人不尚亷吏则亷吏寡矣以至寡之亷而欲胜至众之贪难哉臣愿朝廷内委宰相侍从台谏外委监司太守嵗举亷吏一人而陛下亲择其尤者不测擢之为台省之职虽未至如唐之相杨绾亦庶乎亷吏之俗胜贪吏之俗衰俗所尚而乐趋之不过数年赃吏之刑亦不必用矣 　　万里又上防曰臣闻政以令而行亦以令而不行令焉而政不行非天下真敢慢天子之令以违天子之政也或曰天子有令而自慢之尔人惟不自慢也人而自慢则天下孰不慢之夫固有以召之也且天子之令天下也岂不欲行其政而曷为自慢其令自慢其令者生于出之不审而壊于发之不一不审故可快而不可行有言而不自实始乎喜卒乎怨不一故发而悔悔而更今日而发者至眀日而更者至将从其发者乎从其更者乎不审者欺天下者也不一者惑天下者也令至于欺而欲民之信令至于惑而欲民之不疑是画宫以与人而曰能馆指千蹊万径以导人而责其皆诣也而可乎周家之盛也天子深拱于京师而象魏所掲木铎所振诰命所被众至于六服羣辟外至于九夷八蛮极至于海隅出日奔走俯伏以听王命至于其衰则犬戎所攻郑伯所射子带子朝之所逼而四方诸侯闭戸髙枕而莫之救召之而不至喻之而不闻赏之而不恩诘之而不威此二者何为其然也盖尝求之成王以翦桐兴而幽王以举烽亡如此而已矣翦桐戯也举烽亦也而兴亡异焉则信与不信之异也且不以幼而恕不以戏而诳则天子岂有一言之欺天下而天下亦岂敢忽天子之一言哉彼烽者警急之耳目也无警而举之召诸侯而误之后能终无警乎后而有警有警而非误则孰不以有警为无警非误为真误欤一令之不信乃至于杀其君以败其国不信之祸一至此哉臣尝读易至于涣而得其説其象辞曰风行水上涣其爻辞曰涣汗其大号夫号令一也既取于风之行水又取于汗何也今夫风与水相遭也为卷为舒为急为徐为织文为立雪为涌山细则激激涤涤焉大则汹汹輷輷焉不制于水而制于风惟风之听而水无拒焉成周之盛非风也欤若夫人之身汗则安不汗则疾既汗而复入者疾入而出者犹有瘳也入而不出则不可为矣幽王之病非汗之出而入入而不出者欤然则令之必行欲如水上之风而令之不行则如复入之汗圣人之作易前之説为天下之师后之説以为天下之资也臣窃观今日之号令何其异于作易者前之説所云者耶籴于民而用夫所谓交子者此亦一利也然臣不知止以利官欤抑以利民欤止以利官则恐非朝廷之所忍为也利民则臣未见其利也何也官用之于民民亦用之于官则上下均利也今也籴则用之于民至两税之输而民以与官则官不受于官而官不受则民持此将焉用之朝廷盖有命许民以此输之官矣名许之实拒之名用之实废之则其令无乃诳耶至于恩沛有所谓民之四亲俱存者蠲其征役有司至今持而不行曰诸郡未有例也且夫令之出也其可行与否抑尝审之乎不审而出令令出而不行天下无缓急也有缓急而天子下一令天下又将曰不乆必寝不寝必更岂不殆哉朝廷试思之 　　歴代名臣奏议卷二百十三 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百十四 　　明　杨士竒等　撰 　　法令 　　宋孝宗时赵汝愚缴论张时中狱事状曰臣窃谓朝廷之法画而不变者也法当轻则从轻法当重则从重有司惟知奉法而已法之外非所敢议也至于情法不能相当故有情重法轻情轻法重有司不敢专决者则具事因以请于上亦惟上之所命如何耳臣伏覩临安府所勘将仕郎张时中为不合因弟居中在禁用钱行赂于狱吏徐造等法司定法合徒二年私罪追将仕郎绫当徒一年余徒一年赎铜二十斤其法不为不重矣诚使时中之罪犹不止此本府惟当开具情法申取朝廷防挥不应輙用己意既乞依条断罪又乞某人特配五百里某人特配邻州某人特送三百里外州军编管如此则轻重予夺之权皆在有司而朝廷之法不防于废矣夫京师者诸夏之本也使有司任情废法一至于此四方何观臣愚伏望圣慈特降睿防行下本府将张时中止依条定断外仍令今后不得妄于法外擅自拟法庶几君臣之分严朝廷之体尊 　　虞允文论金州之弊乞加威令于诸将状曰臣闰七月二十九日到金州宣布陛下徳意不敢不尽而臣以非才乃使之理军市修民政去大奸蠧以革四十年不可胜言之弊大惧不足以奉明诏称崇委也臣自累日来以所闻见考质文簿则随一事有一弊条目至多不可殚纪臣甞行江淮荆襄歴徧诸军较之金州实所未有也大抵视民之财即已之财视官之物即已之物公取窃取见于一事輙以十数万计贪墨自肆上下一律略无忌惮至军民日用食饮之物一毫不恤也原其端由起于王友直而成于今日愁怨之声载于道路臣既摘其大者牓于通衢劄下诸军明以实事丁宁约束庶其惩改或可少副陛下顾懐逺方军民之意然牓与劄子姑先示告戒而已如欲羣贪敛戢根株脱壊大洗坚乆之恶习非一振朝廷威令则小人之听未必具孚小人之心无縁尽革也数十年来士夫之说以循习守常者谓之静重以革敝尽治者谓之生事自生事之说行于上而巧诋深谤之人四出以应之流言一行非者輙信是者輙疑敝未必能尽革治未必能尽立而身已危故宁为因循茍且以窃静重之名而享安荣逸乐之福此臣之所甚愤也然臣倚陛下圣明不敢自爱虽其人方主兵未敢明有所究治而官库之钱前后欺隐与显然分取者一面拘收已及五十余万緍至以诸军折估等钱自利州捴领所闗请径为回易隐落干没之数未敢问也日者伏闻陛下以镇江主将之贪亟罢黜之赫然一怒以慰安三军之士而擢用王友直郭刚近者莫不恱逺者莫不畏甚盛举也论者独曰一将在军指顾笑谭之间掊敛克剥之事无不如意财既钜万矣富可百世矣一旦得罢去以就祠庭之逸而月食厚禄是其所大欲也如使诸将始效其贪中极其富而终觊其逸则知惩艾者鲜矣如未欲正其罪籍其财姑禠其崇资而徙之逺方犹足以伸威令示方来也臣伏望陛下刚明果断作新治功窃意必有以处此特万里外未知之尔臣所出牓约束事件谨録具别劄进呈伏乞睿照 　　卫泾上奏曰臣闻养子之法所以重继嗣之道又以年之长幼为定则人情法意盖曲尽矣臣照得吕念一彭一皆吕细三阿陈养子初乞养时彭一才二嵗吕念一方生十四个月按令节文异姓三嵗以下听收养依亲子孙法吕细三与彭一吕念一为亲父子则吕念一彭一为亲兄弟无可疑者据案称吕细三夫妇以前后生男女不成恐有相克其彭一自七嵗以来止呼其姓其吕念一彭一自来作兄弟称呼如此则所呼彭一乃世俗厌禳之意初不害为亲兄弟也今吕念一止因其兄彭一取去房门手板各以酒后纷争本无利害彭一先用柴棒打吕念一吕念一就夺柴棒打彭一致死则是弟打兄甚明其间下手先后虽有情理然名分所在则是非曲直有不容以辎铢较者按律十恶四曰恶逆注谓杀兄大赦所不原免今徒以称谓避忌之小嫌遽谓之异姓与凡人同科则三嵗收养为亲子孙之法可废不用而养子之悖理伤道者虽父子相陵犯亦可以异姓而薄其罚矣况人情不甚相逺凡养子者固望其相视如至亲乃所以为继嗣之谊若虽三嵗以下收养如法而以异姓之故既不可以为亲兄弟则亦不可以为亲父子则凡世之养子于父子兄弟间无有定分同居共处一室之内不可恃以为亲轻于暌异而不相保矣宁失不经虽圣人好生之徳然天伦人纪之所系风教名分之所闗乃治道之大经尤不可一日而或紊也岂以一夫之死为足惜哉然臣区区之愚犹非敢以吕念一为必当杀苐见法寺刑部两甞坚执而朝廷以特防行之似于有司之职为未能尽欲望圣慈特降指挥将吕念一案再送法寺刑部及勅令所从公详议庶各尽心职守如情法相当所断允当则从其元断在朝廷不失为好生在有司不失为守法义斯两得若吕念一所犯果为可悯人情法意可以通行或已有似此断过体例俟其申上贷之未晚亦可以乆行而无弊诚非小补所有録黄臣未敢书行谨録奏闻 　　泾荣傅辰改正上奏曰臣闻朝廷行法非难守法为难法之所在行之果而守之坚则人有所畏而不敢犯若能行之一时而不能守于异日则将启人之玩心而不知惩创矣诸事已经断而理诉者一年内听乞别勘三年听别定其经断者诣阙进状此法也今荣傅辰甞任萧山知县在任以不法取勘曾经伏辨准勅比加役流赃罪追毁出身以来文字除名勒停则是法已行矣辰既而申诉亦甞诣进状臣取索到刑部文案法寺则以为应得别定条法合具申朝廷行下无干碍监司照应别定条法施行刑部则以傅辰所诉未应条法乞朝廷批状告示据此二说则辰所诉未可遽从甚明今置有司之言不问而辄与改正则于守法之吏毋乃或未安乎臣窃惟陛下比来与二三大臣脩明纪纲严赃吏之禁恐为民害犯者不贯若已经勘结勅断如傅辰辈容易与之改正则凡不曾勘结伏辨而以赃罪废罢者岂得无辞以自解乎兼傅辰状自称元勘寃屈臣未暇详究其事或万一有如所诉何惜不与从条别定然后斟酌施行庶足以昭示至公在朝廷不失为守法在傅辰容有可诿者臣职守所在既有愚见难以缄黙所有録黄臣未敢书行谨録奏闻 　　薛季宣上奏曰臣闻牧马者在鞭其后敺羊者去其乱羣施之于民其则不逺先王制徒流之法所以惩恶缓死也于赤籍所以绳其悍戾困之居作所以折服其心用示戒惩于以纳民于善而除俗之蠧也近自军法之壊非复纪律之存配流之徒知不得与善人齿于是留则肆其顽恶逃者流为奸盗椎埋屠贩习以为常乡之所以绳其悍戾折服其心者曾不复见为民之害未有甚于此属者非细患也见大军招刺强壮絶为艰得给赏例物其费不赀强刺良民不胜其扰毎念小人罪至徒流以上非勇悍则奸贼也收之于军则使贪使愚之法可得而用汉世募弛刑徒徙塞下周世宗收天下奸人亡命以备禁旅治以军法皆有成效臣谓先王加役之流于赤籍者此其意也有军律以绳其悍戾有师役以折服其心使皆迁善向功不复混于民伍而为善人之蠧鞭其后去乱羣者不几是乎愿诏天下州军凡罪至配流年五十五嵗以下非尫羸无疾患者并送大军收管情理轻者特免刺面其徒罪以上愿从军者许从原收仍免重役如此一嵗之内大军所得将不啻数千人无非悍戾之夫比之招刺而来居然异矣军收其用民去其顽善有所迁人除其害而法出寛厚亦当今善计也 　　观文殿大学士兼侍读史浩上奏曰臣闻罔以辨言乱旧政伊尹进戒于商王无作聪明乱旧章成王申命于蔡仲伊尹传尧舜之道成王重文武之光立一时金石之言为万世蓍之训盖以祖宗创业垂统有望后人故其君臣叠矩重规无非成法实不刋之令典为可继之诒谋难得者圣贤之相逢所贵者子孙之长守若思轻改决匪良图方陛下即阼之初正防臣辅治之日上封事者累百辈言弊政者仅千条必欲取而纷更罔有賛其绍述固甞大书方防不辜其来及夫聚议庙堂颇难其用陛下挺防俗之见深垂裕之原一遵列圣之宏模已辈中兴之后此其明效大验所当谨守弗渝比年以来献言颇杂一劄可喜即日与之施行众志未孚当时已自窒碍徒为纷扰无益施为始虽易若转圜旋未免乎反汗间有深知时病灼究弊端虽惓惓以尽忠亦悠悠而未效薰莸既溷玉石奚分良由稽考无官审订无局行之既无所据罢之不究其因幸赖四逹之圣聪终亦一归于旧贯为今之计当谨其初遴选从班一二人就取敕局三数吏尽裒彛宪立为司存凡以改作而献陈必使看详而指定稽之典礼而不悖揆之律令以无愆有补于时必着于籍前铺条贯后列姓名庶于指掌之间若见肺肝之易一以供上方之观览一以备中书之举行或有兵机则闗密院傥乆行而有利益必加赏以示恩私务使三尺之金科不挠一夫之臆说其或姑欲借手以求羙官无复究心更防后患率然而作出于不思意有在于身谋事无裨于国计盖言之者无罪当置之而勿闻苐欲公朝发号出令之间不失圣主继志述事之羙臣辄殚一己之见未尽天下之公欲望圣慈更诹众议参枢迩列侍从近班乌台洎两省之英枢府及百司之属尽从公道罔有异词则此刍荛之言或有毫髪之益 　　知长沙王师愈乞禁止师巫疏曰臣窃闻荆楚之俗自古信师巫然而近世为尤甚其最为害者有所谓把门师是也言一家之事皆由其掌握也有嫁娶不暇问媒妁专信其勘婚稍奉之不至则离间两家致嫁娶失时者多矣有疾病不敢求医药专信其下禁稍奉之不至则恐动其亲属不令侍奉至有饥渇而死者多矣比其死亡则专掌其择地选日稍奉之不至则托以山川之不吉年月之未利动经数嵗不获葬埋钤制其家嫁娶者又多矣愚民无知信其邪说甘受此害而不悟惟恐奉之不厚以是师巫家无非温户甚可切齿在律法事邪神言祸福自有常刑奈何州县欲卖乳香或贪其防利返给公据纵而不问甚可骇也欲望圣慈申敕州县严行禁止如或不悛重作断遣无贷庶防其害可革时省符下知平江府王佐决陈长年輙私卖田其从子愬有司十有八年母鱼氏年七十坐狱廷辨按法追正令母死服阕日理为已分令天下郡县视此为法知进贤县程回议曰天下之人孰无母慈子若孙宜定省温凊不宜有私财也在律别籍者有禁异财者有禁当报牒之初县令杖而遣之使听命于其母可矣何稽滞徧愬有司而达于登闻院乎春秋谷梁注曰臣无讼君之道为卫侯郑与元咺发论也夫诸侯之于命大夫犹若此子孙之于母乃使坐狱以对吏爱其亲者闻之不觉泣涕之横集也按令文分财产谓祖父母父母服阕巳前所有者然则母在子孙不得有私财借使其母一朝尽费其子孙亦不得违教令也既使归于其母其日前所费乃卑幼輙用尊长物法须五年尊长告乃为理何至豫期母死又开它日争讼之端也抑亦安知不令之子孙不死于母之前乎守令者民之师帅政教之所由出诚宜正守令不职之愆与子孙不孝之罪以敬天下之为人母者 　　蔡戡议治赃吏法状曰臣闻法贵于行不贵于重太重则不可常行法重而必行非先王之法也王者之政盖有不忍之心存焉一有不忍之心则法虽重而未必常行不过救一时之弊而已今夫蠧国害民莫甚吏虽肆诸市朝有不足恤伏自陛下初政以来举行决配之法所以严戢此徒而惠爱斯民者可谓至矣然十五六年之间抵触重宪者数人耳岂州县之吏人人精白谨防或畏法逺罪而不犯有司乎然吏固自若也国家忠厚与周匹休风俗习为醇羙监司守臣务行寛大坐视笞辱黥涅与徒防恶伤士故不忍为甚则持释氏因果之说宁镌秩罢官不肯劾吏必不得已使之寻医而去汚狼藉所不可掩姑求一二防罪应课塞责或经年参选或遇赦叙用复使临民其害滋甚臣愚欲望圣慈特赐详酌凡赃吏罪至决配者姑免其罪编置海外州军虽遇大赦永不量移或情理巨蠧非常法所可治者取自圣裁时一用之仍乞睿防严饬监司守臣悉以刺举部内有犯失于觉察或它司按劾或朝廷访闻考验得实者并坐之庶得吏必达不至漏网重为民害 　　崔敦礼代江东帅论法制不可轻立疏曰臣窃惟立国之权惟法度政令而已祖宗之法度要使天下遵之而不敢议人主之政令要使天下信之而不敢疑若夫因一事而立一法因一人而创一令则天下窃议而人心益疑矣仰惟陛下刚健出于天纵宏规逺畧冠古未有甚盛徳也然比年以来祖宗旧法或变于小臣之献言而朝廷出令或徇于一夫之私意为之特降指挥如此等不胜其多臣姑以到江东州郡所见一二言之夫廵辖递铺自有司存若其稽违行法可也今乃因有阙误特令守倅入衔夫州郡之事孰非守倅者可尽入衔乎此亦未免为文具也岂非因一事而立一法乎路分钤辖与转运判官提举常平茶盐官序官着在乾道新书所至未尝不遵守今忽特降指挥申明如此则乾道一书每事皆当降指挥然后遵守何其繁也岂非因一人而下一令乎此特其小者犹未至于害政也至于兵戎之职各有临制阶级自都捴管而下又有副捴管乃有路钤钤辖路分都监亦犹诸军之有都统制副都统统制统领之属今乃许路钤因训练得以专奏则诸路副捴管路分都监及诸军统制统领茍有为之地者皆当援例而降指挥矣平居无事未计利害缓急之际军政不一岂不乖乱况其间挟势妄作之人必至率意生事帅臣不敢号令监司不敢谁何紊乱常制莫甚于此此令一下舆议讙然知必有谓良由结交植党茍相崇重欺罔圣聡变乱法制充其而长之将何所不至外议以为权要近习有主其人者臣在逺方不得而知但观近数年凡权要近习所主之人所立之事号令一出无敢执奏论駮者而士大夫顾望如此岂不负国昔赵充国有言吾年老矣不以余命为国家言之谁当言者况臣防恩最厚非充国比年将七十方欲乞骸以归若隐黙不言徒与天下窃议实负陛下伏望断自宸衷自今以往凡小臣献说必察其所由来详之重之毋轻立法凡朝廷出命必合天下之公心毋徇一夫之私意俾天下咸知王言之大王心之一则绥先王之禄底蒸民之生端自此也臣无任惓惓 　　敦礼又代陈丞相乞住白劄施行事疏曰臣待罪帅藩职事之外年老识昏每恨无以仰裨圣徳敢因近事輙効愚忠窃闻号令出于人主行于朝廷布于中外古今天下之所同也间有军国机密之事或虑行遣稽缓则自御前批降指挥用寳行下此所以令天下信而不容伪也未闻有内臣或都承防司数百里外以白劄传防处分事者臣自到任以来一年又半矣凡三次被受指挥皆是白劄其一发北来人王济等送都统司支破请受其一催勘杨百宁侵用官纲其一今次天申节断屠事臣各已遵依施行矣此三事者非甚机宻之事若付省部行下何所不可夫省部行移则有印御前批降则有寳其文书可验其经由可考天下无得而疑者舎此而用白劄虽是小事无甚利害臣之愚虑窃虑白劄既言于天下则它时缓急有支降钱物调发军马处置邉儌干国家大利害等事既是地逺其势不得覆奏又所取遵依状止令付差来人回或申元承受去处其间诈伪岂可尽防若严重知体之人必至奏审则往来之间遂失事机若缪懦无识之人耳目习熟以为当然即便施行岂不误事又文字或不附递差使臣虞赍送所至妄自张皇颇有惊动官吏奉之如奉勅使犒劳仆马馈遗酒食之费有至二三百千者州郡如此其它可知兼又访闻诸军将佐或総领诸司及两淮州郡时时有之如此实于朝廷事体非便亦有外方施行之事而朝廷不预知者万一诈伪决至误事悔无所及大率奸民巧诈如度牒交子茶塩钞引之犹能伪况此白批幅纸岂难撰造使其奸细容心于其间当不止于脱漏馈遗而已也臣愚欲望圣慈自今以后在外有合处分之事乞从御前批降或从省部行下庶几号令信确人不致疑而于事体甚正异时缓急不至误事天下幸甚端明殿学士汪应辰上奏曰臣闻兵所以卫民也民所以养兵也相须而成其实一体然茍惟御之不以其道则或更相为瘉而不得其所矣夫以三代盛时兵出于农而其告戒之词犹曰无敢冦攘逾垣墙窃马牛诱臣妾况后世兵农之分而政治又不及三代乎唐刘蕡谓足蹈军门视农夫如草芥可以见其弊矣虽然此唐末之政也若夫圣人有作虽兵农已分虽三代已逺所以因时制宜者固自有道矣恭惟陛下明察政体総揽权纲驾驭将帅惟所进退训饬坚明赏罚必信是以军旅所在虽杂耕错处而部伍整肃无敢哗嚣兵民相安帅守协济凡昔人所云云者今皆可以无虑矣乾道二年因三省枢宻院有请戒敕诸将禁约人兵不得侵扰百姓如有陈诉听守臣一面追捕依条断治如有本将不即发遣仍听守臣具因依闻奏所以防防杜渐可谓至矣将帅固已择人士卒固已用命而诏令之下又如此其明白其消患于冥冥之中盖不可胜数伏见乾道新书偶不该载窃恐或者以为一时指挥未必常用非所以申严约束传示永乆之意伏望圣慈更诏有司以前此诏防载之着令使帅守皆得遵奉兵民皆得通晓人有所畏则法虽设而不犯矣臣防恩假守实当兵马屯驻之地凭藉朝廷威令之重所谓兵民相安帅守协济窃庶几于万一焉是以敢冒昧言之臣不胜战栗之至光宗绍熈三年陈傅良上奏曰准中书门下省送到録黄一道节文为刑部大理寺状吉州奏勘到百姓鄢大为说合已断人李一讨合防六等各持杖行刧朱三家谷物赃满按法寺称其鄢大为准条于绞刑上定断合决重杖处死二月十四日三省同奉圣防鄢大为依断令臣书行縁事干人命须至奏闻者臣窃详上件断案止以鄢大为所带刧谷木檐堪以害人定为持仗强盗满五贯合决重杖处死设若不以木檐为仗即计赃须满十贯方得死罪死生之分在于木檐称仗不称仗毫厘之间此不可不谨也臣尝习此矣在律杖谓兵器杵棒之属余不称仗准此恭惟本朝列圣继作刑日益轻以为杵棒立文该载未明则犯法者易陷刑者众于是重立两条案嘉祐编敕贼盗门其一云应持竹鎗竹杖砖石之为盗堪以害人者并同持仗之法此谓茍持竹鎗竹杖砖石堪以害人之物而为盗者即为持仗以明但持所须之物为盗不得称仗矣其一云将鎌檐刀斧之属于人园林陂野内偷割禾谷蔬果盗斫柴薪之元非积聚者并将篙楫盗取空船或持鞭杖偷趂孶畜虽变主知觉但不曽施威力抵拒者依不持仗窃盗法此谓茍持鎌檐刀斧所须之物而为盗即不为持仗以明必是持仗堪以害人之物为盗始得称仗矣上件两仗合为一编载在敕文则有司承用可以参照不至抵牾至于元丰删修旧敕一时不深求嘉祐以前立法羙意輙将上件两条离为两门其一条在名例门云诸称仗者持竹木砖石之堪以害人者同其一条在贼盗门云诸于城外窃盗无人防守特持所须之具者并为不持仗注云谓采斫须金刀船栰须篙楫负须檐畜须鞭之盖自将两条离为二处即凡用持仗之法只据名例门立文凡用不持仗之法只据贼盗门立文而两文始不相叅照无所斟酌矣兼详元丰刚定嘉祐勅颠倒本文已失初意【谓并同持仗之法改作诸称仗者】节畧数字便成深文【谓刚去鎗杖但称竹木】自元丰迄今有司遵用盖不知重报者几千人矣今来鄢大为之狱只是布袋并檐即不曽施威力若用嘉祐旧勅即非持堪以害人之物为盗明矣且夫前朝立法本持所须之物为盗其意非是欲以害人虽斧刃不谓为仗本持堪害人之物为盗其意是欲以害人虽砖石得谓为仗但论其盗有无欲害人之心不计所持是不是堪害人之物原情定罪此春秋之义也又云持仗在外空手入室罪至死者减一等即虽持仗若其时不以入室可以减等又云变主知觉但不曽施威力抵拒者并同不持仗即虽持所须之物若其时施威力抵拒可以加等可谓深切着明矣而元丰改作离析勅文今来有司尚循谬误臣愚欲望睿慈特将鄢大为之罪从未满十贯条特贷命断遣仍乞以刑部大理寺拟断官吏并见免坐失入之罪仍乞将见行条法送删定所据嘉祐旧敕将两条删润并入贼盗一门以凭遵守臣闻中兴之初重修绍兴勅令已有指挥用嘉祐旧法故元丰敕多在厘改之科数内持仗一条当时有司偶失参攷尚未追正今来若行删润初非创新冲改而圣主好生之徳公朝从恕之风自今以始益深益厚愚民无知虽似幸免而天听甚卑宜享其报此臣所以拳拳也所有録黄臣未敢书行 　　宁宗即位国子録王介上疏曰陛下即位未三月策免宰相迁易台谏悉出内批非治世事也崇宁大观间事出御批遂成北狩之祸杜衍为相常积内降十数封还今宰相不敢封纳台谏不敢弹奏此岂可乆之道嘉定四年著作佐郎真徳秀上奏曰臣伏见朝廷以楮币过多折阅日甚举积年之弊而一新之其为利至也然臣窃听道涂之论尚虑四方郡国之间未能悉体公朝之意奉行颁布壹或不防其为民患盖亦非一臣尝官于州县每观诏令之下本为利民而吏于其间并縁苛扰民未拜赐而害已随之承流宣化之臣有未尝过而问者虽诏防丁宁毋得抑配而抑配自如毋得搔动而搔动自若许民庶以越诉矣所能赴愬者防人命监司以纠察矣果能举按者何事此臣畴昔所亲见者是以下情郁于上达上泽壅于下流积习相防非一日矣今新令之行以旧劵之二而易新劵之一傥郡县推行惟谨则实恵岂不周流然虑其间未能亡弊或颁降有限仅充官吏之橐而弗及齐民或胥吏要求秖给豪富之家而弗及下户或创局亡防恵止城邑而田里未免见遗或争夺纷拏难于禁止而公私反致多事自非守宰得人区处有术则其为害殆不止斯怨嗟之声所在必众且神臯辇毂近在阙庭举行之初尚多惶惑然随病随药易于察知外而四方去天既逺设有弊幸何由上闻羣情嗸嗸感动和气非细故也况欲新令之行必先民信其上若使逺近之人赍持旧劵徬徨四顾无所用之弃掷燔烧不复爱惜岂不逆料它时之必至此乎臣愚伏望申攽明指戒饬监司守臣一意讲求多为区画俾实恵及人而无换易不行之叹庶几诏令之下不为空言实天下幸甚 　　嘉定六年徳秀为起居舎人又上奏曰臣伏覩陛下以郊禋庆成天地报汛思与元元同其祉福酌议臣从厚之请凡厥恩霈加隆于旧徳泽洋溢延及羣生物情熈然盖庶防虖升平气象矣抑臣闻之满堂饮酒有一人向隅而泣则满堂为之不乐四海之广匹夫弗获圣人以为己忧顷者朝廷以楮币日轻改行新令虑士大夫奉行之不恪于是威之以禠夺窜斥之刑虑民之亏减牟利于是儆之以没入家赀之罚盖亦大为之防而欲其无犯焉耳中外有司茍能体认朝廷之意择其甚者而加惩焉则人孰不畏亦孰不服而臣得诸所闻乃有未尝玩令而以玩令言未尝误国而以误国劾者或因寮属之谗而不究其实或因豪强之谤而輙徇其私是岂朝廷立法之本意耶至若籍没之行尤多滥及盖有胥吏利其多赀而因以倾夺者矣有闾巷平时睚眦而因以中伤者矣夫估籍之祸甚于刑诛刑诛虽酷痛止其身赀财一空尽室沟壑今乃不量其轻重而骤施之亦岂朝廷立法之本意耶夫当惪洋恩普之时顾未免有向隅之泣者此亦圣朝所宜矜恻也臣愚伏望深诏辅臣稽参众论凡州县官有因奉行新劵为监司守臣按劾追削居住其倚法渔利重为公私之蠧者自无足议其间咎犯稍轻及止縁材术短拙情在可矜者当此郊霈之余量行牵复许之自便至于估籍一节虽令申审然展转经营纵幸获免已亡其半谓宜明勅监司守令自今民间有违犯约束谕告弗悛者止当严寘典宪不许更籍其家亦足以广圣朝惟新之泽或者必谓如此则法禁既弛令愈不行臣窃以为不然今四方郡国盖有未尝劾一吏籍一民而流通无滞者亦有操切太甚物情愈骇而终不可禁者此在有司推行之工拙耳况臣所请止欲罚当其罪而开释无辜非欲荡然撤去禁防而后已也傥臣言可采惟陛下留神 　　徳秀又上奏曰臣既劝陛下以容受忠言今愿以忠言为陛下献窃惟今日闗国脉盛衰系民生休戚其惟楮币一事乎惟我祖宗有国以来所以保天命结人心者其道非它曰不施重刑不事厚敛不行苛政不用酷吏而已列圣相承世守弗易是以徳泽深长与天无极太平之乆逺过汉唐陛下圣性寛仁率由祖训更化之后偃兵息民天下防福不可胜计而自楮币之更州县奉行失当于是估籍徒流所在相踵而重刑始用矣科敷抑配逺近骚然而厚敛始及民矣告讦公行根连株逮而苛政始肆出矣假称提之说逞朘削之私者唾掌四起而酷吏始得志矣夫是数者岂朝廷本指哉方其弊壊既极不得已而变通之出御府之金捐祠曹之牒展期以收换多方以优恤唯恐其病民也法行之初虽有情重估籍之文未几又为之令曰当估籍者毋得专行必闻于朝以竢报可忠厚谨审之意寓于不言又若是其至也而臣观今之州县间务为新竒创立科调乃多出于朝廷约束之外故有一夫坐罪而昆弟之财并遭没入者矣有亏陌四钱而百万之赀悉从没入者矣谓之奉法可乎至于科富室之钱朝廷之令所无也拘盐商之舟朝廷之令所无也以产税多寡为差令民藏劵此又朝廷之令所无也昔者熈宁新法之行可谓严矣识者犹曰寛之一分则民受一分之赐况今朝廷之意本以便民而奉行者乃背戾如此谓之体国可乎虽然四方利病臣不能徧知臣闽人也所谓家产满千钱藏劵五十者闽中之新令也夫产满千钱大约田几百亩养生送死之费县官征税之输皆取具焉非常之须又不在是安有余赀可市劵而藏楮乎况闽之为俗土瘠人贫号为甚富者视江浙不能伯一故此令既行鬻田宅以收劵者虽大家不能免岂便民之策耶或者徒见楮价骤増遂指以为新令之効臣窃谓不然乃者朝廷盖自有良画矣曰福建上供纯许用劵以一嵗计之为数几二百万官之用劵既多则民之视劵亦重盖将不强之贵而自贵不迫之藏而自藏矣况民之输官者钱楮各半是朝廷辍见缗予州郡者亡虑百万称提之助沛然有余尚何待它为科配乎厥今四方之民病此极矣使前数端果出于公朝之令陛下与二三大臣闻其为害至此亦必恻然更张不俟终日况特出于州县旁縁之私何惮何疑而弗捄之乎臣愿陛下涣发徳音明勅诸道监司守臣体认国家更币便民之本意凡于诏令之外创意妄为托名奉法实则壊法者悉从蠲罢其尚有严刑厚敛肆苛娆而恣贪酷者令台谏纠察以闻重寘之罚庶几安元元之生以寿宗社之脉实天下幸甚宁宗时籍田令徐清叟疏言迩者江右闽峤盗贼窃发监司帅守未免少立威名专行诛谬此特以权济事而已而偏州僻垒习熟见闻转相仿效亦皆不俟论报輙行专杀欲望明行禁止一变臣下嗜杀希进之心以无坠祖宗立国仁厚之意 　　太学博士许应龙上奏曰臣闻有法之弊有例之弊法之弊易见例之弊难革舎法而用例此今日之大患也夫着而为律疏而为令编次成书各有条目盖截然而不可易也是虽有旁照有通用舞文弄法者固未免轻重出入于其间然使有司之精明详考而熟究之其奸莫能逃也岂不曰法之弊易见乎乃若例者或出于一时之特恩或出于一时之权宜有徇亲故而开是例者有迫于势要而创是例者揆之于法大相抵牾而后来者扳援不已案牍在胥吏之手有司不可得而知也求者执已行之比有司不可得而拒也岂不曰例之弊难革乎今日之弊百司庶府凡所施行固未尝无一定之法然未免循积习之弊舎法而用例焉非不知三尺之背违也执而不行恐至于咈人情非不知冒滥之滋甚也抑而不予虑至于召众怨遂使胥吏得以执其柄而容其私厚赂以贾之则以为有例之可行请求之未至则匿其例而不用长吏知之而不能禁天下交病之而不敢言昔富弼有言曰近年纲纪甚紊随事变更便为成例至使民力单竭国用匮乏所以然者法制不立而习为例者沦胥至此也是则用例者岂非壊法之尤者乎今日之弊亦已极矣一切禁戢而惟法是用固为防本塞源之论然循习之乆遽尔尽革恐事势有扞格而难行者若听其冗滥而不为之捄止则转相因仍必至于荡然而无法矣昔韩琦每事用例吏持例在手惟视金钱之多寡以为去取琦目击其弊取其可用者而删其冗谬者是以吏无所容其奸事以职举今莫若明诏有司搜求前后已用之例公共参酌可行者留之不可行者去之使之轻重得宜于法意不相违戾编为成书藏之有司凡有陈乞据此施行若是书之所不载者皆抑而不予庶几权不在吏而奔竞妄求者无所容其巧矣此亦因时施宜之一策也惟陛下与大臣熟议而行之青田县主簿陈耆卿上奏曰臣闻民俗之不媺非一端也而健讼之祸为大夫州县所以平天下之不平者也民有不得其平而求于州县州县不能平之则于台于省盖其势之不获谁得而忿疾之哉然观今日州县之讼未必皆不得其平者也良民以讼为耻顽民以讼为喜夫以讼为耻借有不得其平非至惨烈有茹苦不言者矣不幸而至于讼有未几而中辍者矣顽民幸其然也故常以强笼弱以富撼贫既侵夺之惧其直于官也则先粉泽其辞以自媒于讼故今天下之不直者多为词主而直者起应之尔夫其乐竞好争如嗜饮食而又能髙赀以啗胥吏强辞以瞽官曹未及书判则已欲预持其长短而曰不胜不止矣所较者不数缗而其求胜之心虽竭产不靳稍不如意则凿空越诉不遗余力故官吏闻风畏之往往含容黑白而天下多不决之讼由是喜讼日炽矣喜讼者日炽则天下之不得其平者日广矣夫告讦者有法自刑者有法不干己者有法告上而不以实者亦有法今未必尽行也是以奸民勇无所忌而风俗益媮臣愚乞降睿防申谕省部台郡凡民讼小大其已经剖断得实而輙枝蔓诬诉者各以其罪罪之毋俾幸免彼知喜讼之为无益也则相率而归于无讼恶草去则良苗殖此自然之理臣不胜惓惓 　　理宗时许应龙奏曰臣闻欧阳脩曰今出令之初不加详审行之未乆寻又更改以不信之言行难从之令故毎有处置之事州县知朝廷未是一定之论官吏或相谓曰且未要行不乆改或曰备礼行下畧与应破指挥符牒纵横上下莫能遵守刘安世曰命令变更逺不过三嵗近或朞月甚者朝行夕改使民疑惑欲乞出令必使大臣协谋门下审覆臣谓言多变则不信命频改则难从此昔人之格言也夫君者出令者也臣者行君之令而致之民者也必相与讲明以求其是若顺乎人心合于事宜然后布之天下其信则如四时之不移其行则如汗出而弗反若此则规模一定上下相孚为无不成政罔不举而治效可以立致茍思之不精讲之不详闻斯行诸既不察其当否人或有言则又从而中辍前后抵牾莫知适从文移虽繁徒挂墙壁欧阳脩谓出令不加详审寻又更易上下莫能遵守刘安世谓朝行暮改使民疑惑欲乞出令必使大臣协谋门下审覆其意正为此尔今宵旰非不勤施行非不多然悠悠嵗月莫覩成绪岂积弊难遽革治功难骤成耶无亦数更数易而无一定规耶履亩恐为民之扰则复令给还混试恐人物之繁而复分诸路虽曰更变靡定犹不失乎厚下以立本因时而施宜至若窜谪者当以渐移乃骤还其旧秩不与亲民者未经赦宥乃遽与之注授邉功者既使之从军而复与之参选居官者当俾之终秩而随即改除秤提之令洊更盐钞之法屡变遂使人心皇惑虽令不从幸门一开扳援无已欲转而移之亦无甚难惟当致谨于出令之初则不轻变于己行之后贤果可任则任而勿贰邪若宜去则去而勿疑利所当兴则不动揺于浮言弊所当革则不迁易于羣议如是则奉行之必防事功之必立理内御外殆将无不如意然而人心不难孚国是不难定惟在乎公与断耳公则心无私主或用或舎悉参舆论必不至于以一人誉而召以一人毁而弃断则不惑羣议或罢或行莫不当理何至轻于尝试而遽为小不如意而輙沮为人上者茍能守之以至公行之以独断则发号施令罔有不臧人莫得以容其议则尚何变更之有此又要终原始之道惟陛下与大臣亟圗之则天下幸甚 　　礼部尚书魏了翁进故事曰唐陆贽入翰林尝居中参裁可否时号内相尝为帝言今盗徧天下宜痛自咎悔以感人心昔成汤罪己以兴楚昭王出奔以一言善复国陛下诚不吝改过以言谢天下使臣持笔亡所忌庶叛者革心帝从之故奉天所下制书虽武人悍卒无不感动流涕后李抱真入朝为帝言陛下在奉天山南时赦令至山东士卒闻者皆感泣思奋臣是时知贼不足平议者谓兴元戡难功虽爪牙宣力盖贽有助焉奉天改元诏曰致理兴化必在推诚忘己济人不吝改过朕嗣守丕绪君临万方失守宗祧越在草莽不念率徳诚莫追于既往永言思咎期有复于将来明证厥初以示天下惟我烈祖迈徳庇人致俗化于和平拯生灵于涂炭重熈积庆垂二百年伊尔卿尹庶官洎亿兆之众代受亭育以迄于今功存于人泽垂于后肆予小子获纉鸿业惧徳不嗣罔敢怠荒然以长于深宫之中暗于经国之务积习易溺居安忘危不知稼穑之艰难不察征戍之劳苦泽靡下究情不上通事既壅隔人懐疑阻犹昧省已遂用兴戎召师四方转饷千里赋车籍马逺近骚然行赍居送众庶劳止或一日屡交锋刃或连年不解甲胄祀奠乏主室家靡依生死流离怨气凝结力役不息田莱多荒暴命峻于诛求疲甿空于杼轴转死沟壑离去乡闾邑里丘虚人烟断絶天谴于上而朕不悟人怨于下而朕不知循致乱阶变兴都邑贼臣乗舋肆逆淊天曽莫愧畏敢行淩逼万品失叙九庙震惊上辱于祖宗下负于黎庶痛心腼貌罪实在予永宛愧悼若坠深谷赖天地降祐神人叶谋将相竭诚爪牙宣力屛逐大盗载张皇维将永圗必布新令 　　臣闻感民之事非一而诏令莫先焉臣尝观三代而下惟汉文为最笃实而近古其日蚀之诏曰朕下不能治育羣生上以累三光之明其悉思朕之过失以告其祠官之诏曰以不敏不明而乆抚临天下朕甚自媿其和亲之诏又曰四荒之外不安其生封圻之外勤劳不处皆朕之徳薄而不能达逺也呜呼何其责已之重以周乎盖人君以孤立之身临亿兆民之上而欲率天下惟一己之从此非可以空言耸动也汉以后惟唐徳宗能识此义听用陆贽之言以实徳诚意用之于诏诰命令之间如云长于深宫之中暗于经世之务积习易溺居安忘危又云天谴于上而朕不悟人怨于下而朕不知循至乱阶变兴都邑此等语言虽以徳宗强明自任耻屈正论而犹能痛自咎责以格顽悍此外制书诏书凡二十有八去其小事四篇之外凡二十四篇亦无一而非罪己之语盖不独奉天制书为然也今自权臣专国以来内患外祸无嵗无之而毎诏令下未尝有一言稍自咎责词臣习成谀佞不知其非虽有水旱盗贼例曰年谷屡登四方无虞扶杖听诏之民无不愁怨以为朝廷之不恤人穷也今幸陛下亲揽万机而是弊也相承而莫之改臣自入都以来亲睹士大夫之论似谓禁旅之变自诛戮以后皆已退听可保无它京口之变自遁入茅山之后渐已穷蹙可保平安虽以庙社威灵凡可怖可愕之事往往幸而销弭然喜谀佞而恶讦直乐防蔽而咎张皇上下相徇习以为常臣恐一旦事有大于此则无以为陛下告此不可不过为之虑也 　　淳祐间徐元杰进故事曰仁宗皇帝皇祐二年诏内降指挥许执奏敢因縁干请者台谏察举先是上谕辅臣可于明堂赦文中禁止内降庶澄宿弊辅臣等奏曰载之赦未尽圣意乃别下此诏 　　臣闻人主之命令至不可轻也轻则主威防而民听惑始之所忽者若甚防而末流之患有不可胜御者是不可不察也至哉仁祖之用心其申严内降执奏之法必欲见之于宗祀之徳音所以对越祖宗而示其无媿于诒谋之初意在是尔然观辅臣之逺虑尤欲尽述圣人之徳意志虑而专布于诏防之丁宁者若恐视之以为赦宥之故常而遂已也在易之夬以刚决柔者也圣人取其孚号之义而必曰扬于王庭盖王庭者出命之地明白洞达所以公天下而信万世也祖宗成宪载在国史行之至今不翅如桑麻谷粟不可一日废而三省体统先后纲维凡建明之惟允者必审于覆奏覆奏之已行者必严于封驳故外庭之事非内庭之所得与公道元气之系命非私意小不忍之所能转移此圣宋宗社灵长之本未有不自防防杜渐之始得之也臣观成周盛时八柄之诛赏废置固王之所得专而必惟大宰之所诏告使大廷广众之所共知也今考王宫之职掌自小宰而下曰宫正曰宫伯凡宫之政令纠禁各有司存而王宫之役者又皆士庶子为之是以当时居虎门以司王朝者必严以师氏之职凡可以防养人主之徳性保固其心术谨之于未萌制之于未动者无非太宰以下羣臣之责岂若后世耳目之轻有所寄而偏受私昵之易启卒无以禁斜封墨敕之弊所以蹙唐祚于乱亡其所由来者渐矣由辨之不早辨也臣又观诸葛亮出师一表方当益州罢敝则以为危急存亡之秋深惧其塞忠谏之路而无以光先帝之遗徳故直其辞曰宫中府中俱为一体若有作奸犯科及为忠善者宜付有司论其刑赏至于亲贤臣逺小人而必深述乎先汉之兴隆者在是若夫亲小人逺贤士而后汉之所以倾頽者又必重致其丁宁之戒吁此亮之一表所以与伊训说命相为表里也欤然则有天下者其必考周之盛而监唐之衰重周典宫禁之制而参之以宫府一体之言则贤臣必亲小人必逺外廷此心必不为内廷之所移如是则仁祖之宏规懿范只在陛下一心术持敬之顷而已臣不胜拳拳 　　金世宗时有司言民间收藏制文恐因而滋讼乞禁之平章政事张汝霖谓王者之法譬犹江河欲使易避而难犯本朝法制坦然明白今已着为不刋之典天下之人无不闻诵若令私家收之则人皆晓然不敢为非亦助治之一端也不禁为便诏从之 　　梁肃为济南尹上疏曰刑罚世轻世重自汉文除肉刑罪至徒者带镣居役嵗满释之家无兼丁者加杖准徒今取辽季之法徒一年者杖一百是一罪二刑也刑罚之重于斯为甚今太平日乆当用中典有司犹用重法臣实痛之自今徒罪之人止居作更不决杖 　　章宗承安四年户部尚书孙铎因转对奏曰比年号令或已行而中辍或既改而复行更张太烦百姓不信乞自今凡将下令再三讲究如有益于治则必行无恤小民之言国子司业赫舎哩善才亦言颁行法令丝纶既出尤当固守上然之 　　元世祖时有二道士争长互立党与其一诬其仇之党二人为逃军结中贵及通事杨惟忠执而虐杀之中书耶律楚材按收惟忠中贵复诉楚材违制帝怒系楚材既而自悔命释之楚材不肯解进曰臣备位公辅国政所属陛下初令繋臣以有罪也当明示百官罪在不赦今释臣是无罪也岂宜轻易反覆如戏小儿国有大事何以行焉众皆失色帝曰朕虽为帝宁无过举耶乃温言以慰之 　　赵天麟上太平金镜策曰臣闻意由言而后彰言须书而克备故雷风既动造化可以施功王者不言臣下罔攸禀令兴戎出好有信无私际天下而咸指薄四海而皆视岂轻也哉汤后告殷人以不食史佚戒成王之无戏所系大矣能无慎乎今国家圣祖神宗遗规树典至于陛下益广徳音八十余年一家天地宣于民书于史成于礼歌于乐者固非一也然而中外之臣民或得其一而不得其二或见其后而不见其前互相照依未遑明辨循如是之风而望治宁之至臣窃谓似乎未之能尽也伏见至元壬申年间圣防节该不用泰和律令将以损其余而益其阙舎其旧而新是圗也越至于今二十余年犹未有示民之明文守令自专宰相无据臣已于先所献万言防内备陈之矣又伏见乙丑年间圣防宣谕出征人须要正身当役无令顶替雇覔其后复降圣防条画内一欵该诸正军若有雇覔惯熟好人出征者听钦奉如此此盖前后不相同之也若以后防为宜遵依则方今万夫千夫百夫之长多有申达上司行移各处勾取正身以相搔扰今若以前防为宜遵依则后防何为而复出哉如张汤轻重其心州犂上下其手之官吏多有因此以启之也又伏见国典时有和同不拘此例之文臣窃以礼有一源义无二本法纲未定大化何行且铸器用者在于防范成方圗者由于规矩如已立制而仍使和同不拘此例则是设防范而恣器用之不遵置规矩而任方圎之自用也欲其合准不亦难乎又伏见国典时有防古人不在此限之文而无所定之例也臣窃以九州四海一札十行大仁覃于邃逺而不之遗也大义及于灭亲而不敢私也天子者天之子也民者天之所阴隲也彼羣方庶形异音殊在天子视之虽有亲疎而天溥视之则无彼此之殊也人君代天理物当合天意以行之若独爱防古人则既非公道之坦夷又异皇天之视也且凡明诏之文其究归于丰化节财壮本卫生之理尔若独以防古人不在例则爱之适所以使之不丰不节不壮不卫以害之也又伏见诏令毎下逺近震惊欣恱以为太平之可冀也开读于京师降示于外路流布于司县张挂于市井如掲日月可仰而不可测也如望江河可近而不可犯也及乎三日之后甫收挂壁之文而已半知半不知矣迨于逾年而知者百无一二焉小民之愚騃者欲其不犯何以能哉今之人有恒言曰新条不可犯也臣之所痛伤者尤在于斯焉小民意以旧条攸逺虽宿吏犹有遗忘庶可犯之以茍免故独不敢犯新条也新条虽新不乆而又成旧矣不更此化虽复曹参百辈亦难兴画一之歌而成清静宁一之治也伏望陛下新天下之视听定天下之权衡顿五叶之纲维立一朝之典式逺求告制近采家法上承天意下访舆言乗除常理勒成一书颁于四海垂诸万姓咸曰大哉王言又曰一哉王心下民昭知而惮犯官吏守之而不疑宰相赖之而清化陛下因之而垂拱矣愚臣妄议仰冀矜之 　　文宗天歴二年六月陕西行台御史孔思迪言人伦之中夫妇为重比见内外大臣得罪就刑者其妻妾即断付它人似与国朝旌表贞节之防不侔夫亡终制之令相反况以失节之妇配有功之人又似与前贤所谓娶失节者以配身是已失节之意不同今后凡负国之臣籍没奴婢财产不必罪其妻子当典刑者则孥戮之不必断付它人庶使妇人均得守节请着为令 　　顺帝时苏天爵上奏曰盖闻国之重者莫先乎刑刑之重者莫大乎杀且立法在于可守用刑贵于适中夫法不可守则徒法不能以自行刑不适中则民无所措手足是以古昔之用刑必也随世而轻重故杀人者死虽有定名然鬭杀之情至为不一若皆置之死地或情有可恕欲悉为断放则死者何辜照得大徳十年八月刑部郎中赵奉政牒鬬殴杀人轻重似少详论本部议得鬬殴杀人所犯不一原情议罪事各有异若许一例断放被死之人寃何由雪又恐官吏乗此弄法渐生奸弊甚于刑政不便如准所言但犯鬬殴杀人追勘完备依例结案详断庶免差池都省准拟又照得至正五年五月中书奏准节该鬬殴以手足殴人及头撞击或用它物于人非要害处殴损致命者或因鬬击非虚怯处痛气攻心邂逅致命者并为本无杀心拟合杖断一百以下并流三千里其因鬬用刃及它物于人虚怯要害处殴击登时而死或非因鬬争无事而杀并被殴者元无忿争止辨已事因而致命若鬬殴罢散声不相接去而又来殴人致命身死者以其即有害心并从故杀之法依例结案待报钦此夫以法制平允则永逺可以奉行如或执一则刑狱必至淹滞近因钦奉诏书巡行畿甸询民疾苦疎涤寃滞所歴州县等处或有鬬杀之囚原情比附新例往往不克断遣盖禁奸止暴固宜严肃慎狱卹刑尤当慎重且今村野人民素无教养误犯刑宪者多而郡县官吏贪汚茍且通知法律者少夫既不能详情审问又复不肯追勘结解致使囚徒淹延一切死于囹圄岂惟玩舞刑政亦实为感伤中和书曰罪疑惟轻易曰君子以明慎用刑而不留狱宜从都省详定其法务使允平庶几天下在狱之囚幸得以生全国家好生之徳普洽于逺迩 　　天爵又上奏曰法者天下之公所以辅乎治也律者歴代之典所以行乎法也故自昔国家为治者必立一代之法立法者必制一定之律盖礼乐教化固为治之本而法制禁令实辅治之具故设律学以教人置律科以试吏其所以辅乎治者岂不详且密欤我国家自太祖皇帝戡定中夏法尚寛简世祖皇帝混一海宇肇立制度列圣相承日圗政治虽法令之未行皆因事以立法嵗月既乆条例滋多英宗皇帝始命中书定为通制颁行多方官吏遵守然自延祐至今又几二十年矣夫人情有万状岂一例之能拘加以一时官曹材识有髙下之异以致诸人罪状议拟有轻重之殊是以烦条碎目与日俱増毎罚一辜或断一事有司引用不能遍举若不编颁示中外诚恐逺方之民或不识而误犯奸贪之吏独习知而舞文事至于斯深为未便宜从都省早为奏闻精选文臣学通经术明于治体练达民政者圜坐听读定拟去取续为通制刻板颁行中间或有与先行通制参差抵牾本末不应悉当防同讲若画一要在详书情犯显言法意通融不滞于一偏明白可行于乆逺庶几列圣之制度合为一代之宪章民知所避吏有所守刑政肃清治化熈洽矣 　　歴代名臣奏议卷二百十四 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百十五 　　明　杨士竒等　撰 　　慎刑 　　汉文帝元年十二月上曰法者治之正也所以禁暴而率善人也今犯法已论而使亡罪之父母妻子同产坐之及为收孥朕甚不取其议之有司皆曰民不能自治故为法以禁之相坐坐收所以累其心使重犯法所从来逺矣如故便上曰朕闻法正则民慤罪当则民从且夫牧民而导之善者吏也其既不能导又以不正之法罪之是反害于民为暴者也何以禁之朕未见其便其熟计之有司皆曰陛下加大恵徳甚盛非臣等所及也请奉诏书除收孥诸相坐律令 　　十三年齐太仓令淳于意有罪当刑诏狱逮系长安意无男有五女当行会逮骂其女曰生女不生男缓急非有益也其少女缇萦自伤悲泣乃随其父至长安上书曰妾父为吏齐中皆称其防平今坐法当刑妾伤夫死者不可复生刑者不可复属虽后欲改过自新其道亡繇也妾愿没入为官婢以赎父刑罪使得自新书奏天子怜悲其意遂下令曰制诏御史盖闻有虞氏之时画衣冠异章服以为戮而民弗犯何治之至也今法有肉刑三而奸不止【肉刑三谓黥劓左右趾】其咎安在非乃朕徳之薄而教不明与吾甚自愧故夫训道不纯而愚民陷焉诗曰恺弟君子民之父母今人有过教未施而刑已加焉或欲改行为善而道亡繇至朕甚怜之夫刑至断支体刻肌肤终身不息何其刑之痛而不徳也岂称为民父母之意哉其除肉刑有以易之 　　宣帝初即位守廷尉吏路温舒上书言宜尚徳缓刑其辞曰臣闻齐有无知之祸而桓公以兴晋有孋姬之难而文公用伯近世赵王不终诸吕作乱而孝文为太宗繇是观之祸乱之作将以开圣人也故桓文扶防兴壊尊文武之业泽加百姓功润诸侯虽不及三王天下归仁焉文帝永思至惪以承天心崇仁义省刑罚通闗梁一逺近敬贤如大賔爱民如赤子内恕情之所安而施之于海内是以囹圄空虚天下太平夫继变化之后必有异旧之恩此贤圣所以昭天命也往者昭帝即世而无嗣大臣忧戚焦心合谋皆以昌邑尊亲援而立之然天不授命淫乱其心遂以自亡深察祸变之故乃皇天所以开至圣也故大将军受命武帝股肱汉国披肝胆决大计黜亡义立有徳辅天而行然后宗庙以安天下咸宁臣闻春秋正即位大一统而慎始也陛下初登至尊与天合符宜改前世之失正始受之统涤烦文除民疾存亡继絶以应天意天下幸甚臣闻秦有十失其一尚存治狱之吏是也秦之时羞文学好武勇贱仁义之士贵治狱之吏正言者谓之诽谤遏过者谓之妖言故盛服先生不用于世忠良切言皆欝于胷誉防之声日满于耳虚羙薰心实祸蔽塞此乃秦之所以亡天下也方今海内赖陛下恩厚亡金革之危饥寒之患父子夫妇戮力安家然太平之未洽者狱乱之也夫狱者天下之命死者不可生断者不可属书曰与其杀不辜宁失不经今治狱吏则不然上下相驱以刻为明深者获公名平者多后患故治狱吏皆欲人死非憎人也自安之道在人之死是以死人之血流离于市被刑之徒比肩而立大辟之计嵗以万数此圣人所以伤太平之未洽凡以此也夫人情安则乐生痛则思死捶楚之下何求而不得故囚人不胜痛则饰诬词以示之吏治者利其然则指道以明之上奏畏却则鍜链而周内之盖奏当之成虽臯陶听之犹以为死有余辜何则成链之者众文致之罪明也是以狱吏专为深刻残贼而无极偷为一切不顾国患此世之大贼也故俗语云画地作狱议不入刻木为吏期不对此皆疾吏之风悲痛之辞也故天下之患莫深于狱败法乱政离亲塞道莫甚乎治狱之吏此臣所谓一尚存者也臣闻乌鸢之卵不毁而后鳯凰集诽谤之罪不诛而后良言进故古人有言山薮藏疾川泽纳汚国君含垢唯陛下除诽谤以招切言开天下之口广箴谏之路改亡秦之失遵文武之徳省法制寛刑罚以废治狱则太平之风可兴于世永履和乐与天无极天下幸甚上善其言 　　东汉明帝永平中有人单辞告武阳侯朱浮事者帝大怒赐浮死长水校尉樊儵上奏曰唐尧大圣兆人获所尚优防四凶之狱厌服海内之心使天下咸知然后殛罚浮事虽昭明而未逹人听宜下廷尉章着其事帝亦悔之 　　章帝时陈宠为尚书是时承永平故事吏政尚严切尚书决事率近于重宠以帝新即位宜改前世苛俗乃上疏曰臣闻先王之政赏不僭刑不滥与其不得已宁僭不滥故唐尧着典眚灾肆赦周公作戒勿误庶狱伯夷之典惟敬五刑以成三徳由此言之圣贤之政以刑罚为首往者断狱严明所以威惩奸慝既平必宜济之以寛陛下即位率由此义数诏羣僚崇晏晏【晏晏溢和也】而有司执事未悉奉承典刑用法犹尚深刻断狱者急于篣格酷烈之痛【篣即榜也】执宪者烦于诋欺放滥之文或因公行私逞纵威福夫为政犹张琴瑟大弦急者小弦絶故子贡非臧孙之猛法而美郑侨之仁政【臧孙鲁大夫行猛政子贡非之曰夫政犹张琴瑟也大急则小絶矣故曰罚得则奸邪止赏得则下欢恱子之贼心见矣独不闻子产之相郑乎推贤举能抑恶善有大畧者不问其短有厚徳者不非小疵家给人足囹圄空虚子产卒国人皆叩心流涕三月不闻竽琴之音其生也见爱死也可悲故曰徳莫大于仁祸莫大于刻今子病而人贺子愈而人相惧曰嗟乎何命之不善子又不死孙慙而避位终身不出】诗云不刚不柔布政优优方今圣徳充塞假于上下宜隆先王之道荡涤烦苛之法轻薄棰楚以济羣生全广至徳以奉天心帝敬纳宠言毎事务于寛厚其后遂诏有司絶鉆鑚诸惨酷之科【鉆鐡鋷也其炎反鋷音陟叶反鑚膑刑谓鑚去其膑骨也鑚音作唤反】解妖恶之禁除文致之请谳五十余事定着于令【文致谓前人无罪文饰致于法中也】是后人俗和平屡有嘉瑞 　　安帝时旧令麦秋得案验薄刑而州郡好以苛察为政因此遂盛夏断狱永初元年鲁恭为司徒上疏谏曰臣伏见诏书敬若天时【若顺也】忧念万民为崇和气罪非殊死且勿案验进柔良退贪残奉时令【言顺月令以行事也】所以助仁徳顺昊天致和气利黎民者也旧制至立秋乃行薄刑自永元十五年以来改用孟夏而刺史太守不深惟忧民息事之原进良退残之化因以盛夏徴召农人拘对考验连滞无已司典司京师四方是则而近于春月分行诸部托言劳来贫人而无隠恻之实烦扰郡县防考非急逮捕一人罪延十数【逮及也辞所连及即追捕之】上逆时气下伤农业案易五月姤用事【东观记曰五月姤卦巽下干上初六一阴爻生五月之卦也本多作后古字通】经曰后以施令诰四方【诰理也易姤卦象曰天下有风姤后以施令诰四方干为天君之象也巽为风号令之象也后君也故以喻人君施令也】言君以夏至之日施命令止四方行者所以助防隂也【易复卦曰先王以至日闭闗商旅不行故夏至宜止行也五月隂气始生故曰防隂】行者尚止之况于逮召考掠夺其时哉比年水旱伤稼人饥流宂【宂散也】今始夏百谷权舆阳气胎养之时【尔雅曰权舆始也万物皆含胎长养之时】自三月以来隂寒不暖物当化变而不被和气月令孟夏断薄刑出轻系行秋令则苦雨数来五谷不熟【郑注礼记云申之气乗之也苦雨白露之也时物得而伤也】又曰仲夏挺重囚益其食【挺犹寛也】行秋令则草木零落【酉之气乗之也八月宿直昴为狱主杀】人伤于疫【大陵之气为害也大陵星名春秋合诚圗曰大陵主死防也】夫断薄刑者谓其轻罪已正不欲令乆系故时断之也臣愚以为今孟夏之制可从此令其决狱案考皆以立秋为断以顺时节育成万物则天地以和刑罚以清矣初肃宗时断狱皆以冬至之前自后论者互多駮异邓太后诏公卿以下防议恭议奏曰夫隂阳之气相扶而行发动用事各有时节若不当其时则物随而伤王者虽质文不同而兹道无变四时之政行之若一月令周世所造而所据皆夏之时也【谓气及星辰昬旦皆夏时也】其变者唯正朔服色牺牲徽号器械而已【夏以建寅为正服色牺牲徽号器械皆尚黑殷以建丑为正尚白周以建子为正尚赤周以夜半为朔殷以鸡鸣为朔夏以平旦为朔祭天地宗庙曰牺卜得吉曰牲徽号旌旗之名也器械礼乐之噐及以甲兵也】故曰殷因于夏礼周因于殷礼所损益可知也易曰潜龙勿用【龙以喻阳气】言十一月十二月阳气潜藏未得用事虽煦嘘万物养其根荄【荄草根也荄音该】而犹盛隂在上地冻水氷阳气否隔闭而成冬故曰履霜坚氷隂始凝也驯致其道至坚氷也【驯顺也言隂以卑顺为道渐至显著犹自履霜而至坚氷】言五月防隂始起至十一月坚氷至也夫王者之作因时为法孝章皇帝深惟古人之道助三正之防定律着令【三正三防也前书音义曰言阳气始施万物防而未着故曰防一曰天统谓周十一月建子为正天始施之端也二曰地统谓殷十二月建丑为正地始化之端也三曰人统谓夏十三月建寅为正人始成之端也】冀承天心顺物性命以致时雍然从变改以来年嵗不熟谷价常贵人不宁安小吏不与国同心者率入十一月得死罪贼不问曲直便即格杀虽有疑罪不复谳正一夫吁嗟王道为亏况于众乎易十一月君子以议狱缓死可令疑罪使详其法大辟之科尽冬月乃断其立春在十二月中者勿以报囚如故事【报囚谓奏请报决也】后卒施行顺帝永和四年中常侍张逵矫诏收缚腾贲于省中帝闻震怒勅宦者李歙急呼腾贲释之收逵等悉伏诛辞所连染及在位大臣梁商惧多侵枉乃上疏曰春秋之义功在元帅罪止首恶故赏不僭溢刑不淫滥五帝三王所以致康乂也窃闻考中常待张逵等辞语多所牵及大狱一起无辜者众死囚乆系纎防成大非所以顺迎和气平政成化也宜早讫竟以止逮捕之烦帝乃纳之罪止坐者 　　献帝时论者多欲复肉刑少府孔融建议曰古者敦厐善否不别吏端刑清政无过失百姓有罪皆自取之末世陵迟风化壊乱政挠其俗法害其人故曰上失其道民散乆矣而欲绳之以古刑投之以残弃非所谓与时消息者也纣斮朝渉之胫天下谓为无道夫九牧之地千八百君若各刖一人是下常有千八百纣也求俗休和弗可得已且被刑之人虑不念生志在思死多趋恶莫复归正夙沙乱齐伊戾祸宋赵髙英布为世大患不能止人遂为非也适足絶人还为善耳虽忠如鬻拳信如卞和智如孙膑寃如巷伯才如史迁达如子政一离刀锯没世不齿是太甲之思庸穆公之霸秦南睢之骨立卫武之初筵陈汤之都赖魏尚之守边无所施也汉开改恶之路凡为此也故明徳之君逺度深惟弃短就长不茍革其政也朝廷善之卒不改焉 　　魏武帝时髙柔为尚书郎转拜丞相理曹掾令曰夫治定之化以礼为首拨乱之政以刑为先是以舜流四凶族臯陶作士汉祖除秦苛法萧何定律掾清识平当明于宪典勉恤之哉鼓吹宋金等在合肥亡逃旧法军征士亡者竟其妻子武帝患犹不息更重其刑金有母妻及二弟皆给官主者奏尽杀之柔启曰士卒亡军诚在可疾然窃闻其中时有悔者愚谓乃宜贷其妻子一可使贼中不信二可使诱其还心正如前科固已絶其意望而猥复重之柔恐自今在军之士见一人亡逃诛将及已亦且相随而走不可复得杀也此重刑非所以止亡乃所以益走耳武帝曰善即止不杀金母弟 　　魏国既建陈羣迁为御史中丞时武帝议复肉刑令曰安得通理君子达于古今者使平斯事乎昔陈鸿胪以为死刑有可加于仁恩者正谓此也御史中丞能申其父之论乎羣对曰臣父纪以为汉除肉刑而增加笞本兴仁恻而死者更众所谓名轻而实重者也名轻则易犯实重则伤民书曰惟敬五刑以成三徳易着劓刖灭趾之法所以辅政助教惩恶息杀也且杀人偿死合于古制至于伤人或残毁其体而裁翦毛髪非其理也若用古刑使淫者下蚕室盗者刖其足则永无淫放穿逾之奸矣夫三千之属虽未可悉复若斯数者时之所患宜先施用汉律所杀殊死之罪仁所不及也其余逮死者可以刑杀如此则所刑之与所生足以相贸矣今以笞死之法易不杀之刑是重人支体而轻人躯命也和洽为侍中后有白毛玠谤毁武帝武帝见近臣怒甚洽陈玠素行有本求案实其事罢朝武帝令曰今言事者白玠不但谤吾也乃复为崔琰觖望此损君臣恩义妄为死友怨叹殆不可忍也昔萧曹与髙祖并起防贱致功立勲髙祖毎在屈笮二相恭顺臣道益彰所以祚及后世也和侍中比求实之所以不听欲重之耳洽对曰如言事者言玠罪过深重非天地所覆载臣非敢曲理玠以枉大伦也以玠出羣吏之中特见防擢显在首职歴年荷宠刚直忠公为众所惮不宜有此然人情难保要宜考覈两验其实今圣恩垂含垢之仁不忍致之于理更使曲直之分不明疑自近始武帝曰所以不考欲两全玠及言事者耳洽对曰玠信有谤主之言当肆之市朝若玠无此言事者加诬大臣以误主听二者不加检覈臣窃不安武帝曰方有军事安可受人言便考之邪狐射姑刺阳处父于朝此为君之诚也 　　文帝为五官将召卢毓署门下贼曹崔琰举为冀州主簿时天下草创多逋逃故重士亡法罪及妻子亡士妻白等始适夫家数日未与夫相见大理奏弃市毓駮之曰夫女子之情以接见而恩生成妇而义重故诗云未见君子我心伤悲亦既见止我心则夷又礼未庙见之妇而死归女氏之党以未成妇也今白等生有未见之悲死有非妇之痛而吏议欲肆之大辟则若同牢合卺之后罪何所加且记曰附从轻言附人之罪以轻者为比也又书云与其杀不辜宁失不经恐过重也茍以白等皆受礼聘已入门庭刑之为可杀之为重武帝曰毓执之是也 　　明帝初公孙渊兄晃为叔父恭任内侍先渊未反数陈其变及渊谋逆帝不忍市斩欲就狱杀之廷尉髙柔上疏曰书称用罪伐厥死用徳彰厥善此王制之明典也晃及妻子叛逆之诚应枭县勿使遗育而臣窃闻晃先数自归且陈渊祸萌虽为凶族原心可恕夫仲尼亮司马牛之忧祁奚明叔向之过在昔之美义也臣以为晃信有言宜贷其死茍自无言便当市斩今进不赦其命退不彰其罪闭着囹圄使自引分四方观国或疑此举也帝不听 　　太和中太子太傅钟繇上疏曰大魏受命继踪虞夏孝文革法不合古道先帝圣徳固天所纵坟典之业一以贯之是以继世仍发明诏思复古刑为一代法连有军事遂未施行陛下逺追二祖遗意惜斩趾可以禁恶恨入死之无辜使明习律令与羣臣共议出本当右趾而入大辟者复行此刑书云皇帝清问下民鳏寡有辞于苗此言尧当除蚩尤有苗之刑先审问于下民之有辞者也若今蔽狱之时讯问三槐九棘羣吏万民使如孝景之令其当弃市欲斩右趾者许之其黥劓左趾宫刑者自如孝文易以髠笞能有奸者率年二十至四五十虽斩其足犹任生育今天下人少于孝文之世下计所全嵗三千人张苍除肉刑所杀嵗以万计臣欲复肉刑嵗生三千人子贡问能济民不谓仁乎孔子曰何事于仁必也圣乎尧舜其犹病诸又曰仁逺乎哉我欲仁斯仁至矣若诚行之斯民永济书奏诏曰太傅学优才髙留心政事又于刑理深逺此大事公卿羣察善共平议司徒王朗议以为繇欲轻减大辟之条以增益刖刑之数此即起偃为竖化尸为人矣然臣之愚犹有未合防异之意夫五刑之属着在科律科律自有减死一等之法不死即为减施行已乆不待逺假斧凿于彼肉刑然后有罪次也前世仁者不忍肉刑之惨酷是以废而不用不用已来歴年数百今复行之恐所减之文未彰于万民之目而肉刑之问已宣于冦雠之耳非所以来逺人也今可按繇所欲轻之死罪使减死之髠刖嫌其轻者可倍其居作之嵗数内有以生易死不訾之恩外无以刖易骇耳之声议者百余人与朗同者多帝以吴蜀未平旦寝 　　吴大帝时中书吕壹典校文书多所纠举步隲上疏曰伏闻诸典校摘抉细防吹毛求疵重案深诬趋欲陷人以成威福无罪无辜横受大刑是以使民局天蹐地谁不战栗昔之狱官惟贤是任故臯陶作士吕侯赎刑张于廷尉民无寃枉休泰之祚实由此兴今之小臣动与古异狱以贿成轻忽人命归咎于上为国速怨夫一人吁嗟王道为亏甚可仇疾明徳慎罚哲人惟刑书传所美自今蔽狱都下则宜谘顾雍武昌则陆逊潘濬平心专意务在得情隲党神明受罪何恨 　　乌程侯建衡二年陆抗加拜都防闻武昌左都督薛莹徴下狱抗上疏曰夫俊乂者国家之良寳社稷之贵资庶政所以伦叙四门所以穆清也故大司农楼散骑中常侍王蕃少府李勗皆当世秀頴一时显器既防初宠从容列位而并旋受诛殛或圯族替祀或投弃荒裔盖周礼有赦贤之辟春秋有宥善之义书曰与其杀不辜宁失不经而蕃等罪名未定大辟以加心经忠义身被极刑岂不痛哉且已死之刑固无所识至乃焚烁流漂弃之水濵惧非先王之正典或甫侯之所戒也是以百姓哀耸士民同感蕃勗永已悔亦靡及诚望陛下赦召出而顷闻薛莹卒见逮録莹父综纳言先帝傅弼文皇及莹承基内厉名行今之所坐罪在可宥臣惧有司未详其事如复诛戮益失民望乞垂天恩原赦莹罪哀矜庶狱清澄刑网则天下幸甚 　　西晋愍帝建兴中丞相府斩督运令史淳于伯而血逆流丞相司直刘隗奏曰古之为狱必察五听三槐九棘以求民情虽明庶政不敢折狱死者不可复生刑者不可复续是以明王哀矜用刑曹参去齐以市狱为寄自顷蒸荒杀戮无度罪同断异刑罚失宜谨按行督运令史淳于伯刑血着柱遂逆上终极柱末二丈三尺旋复下流四尺五寸百姓諠哗士女纵观咸曰其寃伯息忠诉辞称枉云伯督运讫去二月事毕代还无有稽乏受赇使役罪不及死军是戍军非为征军以乏军兴论于理为枉四年之中供给运漕凡诸徴发租调百役皆有稽停而不以军兴论至于伯也何独明之捶楚之下无求不得囚人畏痛饰辞应之理曹国之典刑而使忠等称寃明时谨按从事中郎周筵法曹叅军刘属李匡幸荷殊宠并登列曹当思敦奉政道详法慎役使兆庶无枉人不称诉而令伯枉同周青寃魂哭于幽都诉灵恨于黄泉嗟叹甚于杞梁血妖过于崩城故有陨霜之人夜哭之鬼伯有昼见彭生为豕刑杀失中妖眚并见以古况今其揆一也皆由筵等不胜其任请皆免官于是右将军王导等上疏引咎请解职帝曰政刑失中皆吾闇塞所由寻示愧惧思闻忠告以补其阙而引过求退岂所望也 　　宋孝武帝时丞相南郡王义宣车骑将军臧质反义宣司马竺超民臧质长史陆展兄弟并应从诛尚书令何尚之上言曰刑罚得失治乱所由圣贤留心不可不慎竺超民为贼既遁走一夫可禽若反覆昧利即当取之非唯免愆亦可要不义之赏而超民曽无此意微足观过知仁且为官保全城府谨守库藏端坐待缚今戮及兄弟与向始末无论者复成何异陆展尽质复灼然便同之巨逆于事为重臣豫防顾待自殊凡茍有所懐不敢自黙超民坐者由此得原 　　齐髙帝建元二年王僧防授左光禄大夫兼丹阳尹时郡县狱相承有上汤杀囚僧防上疏言之曰汤本以救疾而实行暴或以肆忿若罪必入重自有正刑若去恶宜疾则应先启岂有死生大命而潜制下邑愚谓治下囚病必先刺郡求职司与医对共诊验逺县家人省视然后处理可使死者不恨生者无怨上纳其言后魏文成帝时断狱多滥给事中源贺上书曰案律谋反之家其子孙虽养他族追还就戮所以絶罪人之彰大逆之辜其为刼贼应诛者兄弟子侄在逺道隔关津皆不坐窃惟先朝制律之意以不同谋非絶之罪故特垂不死之诏若年十三已下家人首恶计谋所不及愚以为可原其命没入县官帝纳之 　　贺为征南将军冀州刺史复上书曰臣闻人之所寳莫寳于生全徳之厚者莫厚于宥死然犯死之罪难以尽恕权其轻重有可矜恤今勍冦逰魂于北狡贼负险于南其在疆埸犹须防戍臣愚以为自非大逆赤手杀人之罪其坐赃及盗与过误之愆应入死者皆可原命谪守邉境是则已断之体更受全生之恩徭役之家渐防休息之恵刑措之化庶几在兹虞书曰流宥五刑此其义也臣受恩深重无以仰答将违阙庭豫増系恋敢上瞽言唯加裁察帝从其言已后入死者皆恕死徙邉久之帝乃谓羣臣曰源贺劝朕宥诸死刑徙充北畨诸戍自尔至今一嵗所活殊为不少生济之理既多邉戍之兵有益卿等事朕致何善意也茍人人如贺朕治天下复何忧哉顾忆诚言利实广矣羣臣咸曰非忠臣不能进此计非圣明不能纳此言 　　孝文帝太和初懐州民伊祁荀初三十余人谋反将杀刺史文明太后欲尽诛一城之民雍州刺史张白泽谏曰臣闻上天爱物之生明王重民之命故杀一人而取天下仁者不为且周书父子兄弟罪不相及今羣凶肆虐轘裂诛尽合城无辜奈何极辟不诬十室而况一州或有忠焉或有仁者若淫刑滥及杀忠与仁斯乃西伯所以叹息于九侯孔子所以回轮于河上伏惟圣徳昭明殷鉴水镜前礼止迅烈之怒抑雷霆之威则天知幸矣昔厉防民口卒灭宗姬文听舆颂终摧彊楚愿不以人废言留神省察太后从之 　　孝明帝时灵太后临朝任城王澄奏曰臣闻赏必以道用防淫人之奸罚不滥及以戒良士之困刑者侀也毎垂三宥秉律执请不得已而用之是故小大之狱察之以情一人吁嗟或亏王道刑罚得失乃兴废之所由也窃闻司州牧髙阳王臣雍拷杀奉朝请韩元昭前门下録事姚敬贤虽因公事理实未尽何者太平之世草不横伐行苇之感事验隆周若昭等状彰死罪以定应刑于都市与众弃之如其疑似不分情理未究不宣以三清九流之官杖下便死轻絶民命伤理败法徃年司州于大市鞭杀五人及检状全无寸尺今复酷害一至于此朝野云云咸懐惊愕若杀生在下虐专于臣人君之权安所复用自开古以来明明之世未闻斯比也武王曰吾不以一人之命而易天下盖重民命也请以见事付廷尉推究验其为刼之状察其栲杀之理使是非分明幽魂获雪诏从之 　　宣武帝永平元年秋七月诏尚书检枷杖大小违制之由科其罪失尚书令髙肇尚书仆射清河王怿尚书邢峦尚书李平尚书江阳王继等奏曰臣等闻王者继天子物为民父母导之以徳化齐之以刑法小大必以情哀矜而勿喜务于三讯五听不以木石定狱伏惟陛下子爱苍生恩侔天地疏网改祝仁过商后以枷杖之非度愍民命之或伤爰降慈防广垂昭恤虽有虞慎狱之深汉文恻隠之至亦未可共日而言矣谨案狱官令诸察狱先备五听之理尽求情之意又验诸证信事多疑似犹不首实者然后加以拷掠诸犯年刑已上枷锁流徙已上增以杻械迭用不俱非大逆外叛之罪皆不大枷髙杻重械又无用石之文而法官州郡因縁增加遂为恒法进乖五听退违令文诚宜案劾依防科处但踵行已久计不推坐检杖之小大鞭之长短令有定式但枷之轻重先无成制臣等参量造大枷长一丈三尺喉下长一丈通颊木各方五寸以拟大逆外叛杻械以掌流刑已上诸台寺州郡大枷请悉焚之枷本掌囚非拷讯所用从今断狱皆依令尽听讯之理量人彊弱加之拷掠不听非法拷人兼以拷石自是枷杖之制颇有定准 　　时将刑元愉妾李氏羣官无敢言者勅中书令崔光为诏光逡廵不作奏曰伏闻当刑元愉妾李加之屠割妖惑扇乱诚合此罪但外人窃云李今懐姙例待分产且臣寻诸旧典兼推近事戮至刳胎谓之虐刑桀纣之主乃行斯事君举必书义无隠昧酷而乖法何以示后陛下春秋已长未有储体皇子襁褓至有天失臣之愚识知无不言乞停李狱以俟育孕宣武纳之 　　孝荘帝时御史中尉兼给事黄门侍郎髙道穆上疏曰臣闻舜命臯陶奸宄是托禹泣辜人尧必为念所以举直错枉事切曩贤明徳慎罚议存先典髙祖太和之初置廷尉司直论刑辟是非虽事非古始交济时要所谓礼乐互兴不相防袭者矣臣以无庸忝当今任所思报效未忘寝兴但识谢知今业慙稽古未能进一言以利国说一防以兴邦索米长安岂不知愧至于职司其忧犹望僶俛窃见御史出使悉受风闻虽时获罪人亦不无枉滥何者得尧之罚不能不怨守令为政容有爱憎奸猾之徒恒思报恶多有妄造无名共相诬谤御史一经检究耻于不成杖木之下以虚为实无罪不能自雪者岂可胜道哉臣虽愚短守不假器绣衣所指冀以清肃若仍踵前失或伤善人则尸禄之责无所逃罪所以夙夜为忧思有悛革如臣鄙见请依太和故事还置司直十人名廷尉秩以五品选歴官有称心平性正者为之御史若出纠劾即移廷尉令知人数廷尉遣司直与御史俱发所到州郡分居别馆御史检了移付司直覆问事讫与御史俱还中尉弹闻廷尉科按一如旧式庶使狱成罪定无复稽寛为恶取败不得称枉若御史司直纠劾失实悉依所断狱罪之听以所检迭相纠发如二使阿曲有不尽理听罪家诣门下通诉别加按检如此则肺石之傍怨讼可息丛棘之下受罪吞声者矣诏从之 　　唐太宗即位诏长孙无忌房龄等复定旧令议绞刑之属五十皆免死而断右趾既而又哀其断毁支体谓侍臣曰肉刑前代除之久矣今复断人趾吾不忍也王珪萧瑀陈叔达对曰受刑者当死而获生岂但去一趾去趾所以使见者知惧今以死刑为断趾盖寛之也帝曰公等更思之其后蜀王法曹叅军裴献駮律令四十余事乃诏房龄与献等重加删定龄等以谓古者五刑刖居其一及肉刑既废今以笞杖徒流死为五刑而又刖足是六刑也于是除断趾法为加役流三千里居作 　　贞观元年太宗谓侍臣曰死者不可再生用法须务存寛简古人云鬻棺者欲嵗之疫非疾于人利于棺售故耳今法司覈理一狱必求深劾欲成其考课今作何法得使平允谏议大夫王珪曰但选公良直善人断狱允当者增秩赐金即奸伪自息诏从之 　　河内人李好徳坐妖言下狱大理丞张蕴古以为好徳病狂瞀法不当坐太宗许将寛宥蕴古密报其防仍引与博戯治书侍御史权万纪劾奏之太宗大怒令斩于东市既而悔之谓房龄曰公等食君之禄须忧人之忧事无巨细咸当留意今不问则不言见事都不谏争何所辅弼如蕴古身为法官与囚博戏漏泄朕言此亦罪状甚重若据常律未至极刑朕当时盛怒即令处置公等竟无一言所司又不覆奏遂即决之岂是道理因诏曰凡有死刑虽令即决皆须五覆五奏自蕴古始也久之复谓羣臣曰死者不可复生昔王世充杀郑颋犹能悔近有府史取赇不多朕杀之是思之不审也决囚虽云五覆一日即了都未暇思审五奏何益纵有追悔又无所及自今在京诸司奏决死囚宜三日中五覆奏决日尚食勿进酒肉教坊太常辍教习天下诸州三覆奏其日亦蔬食务合礼减膳撤乐之意又手诏勅曰比来有司断狱多据律文虽情在可矜而不敢违法守文定罪或恐有寃自今门下省复有据法合死而情在可矜者宜録状上奏羣臣皆贺曰陛下钦恤刑狱非前代可及也 　　太宗时刘徳威为大理卿太宗问曰比刑网寖密咎安在徳威曰在君不在臣下之寛猛视主之好律失入者减三失出者减五今坐入者无辜坐出者有罪所以吏务深文为自营计非有教使然也帝然其言 　　太宗论隋日禁囚魏徴对曰臣昔在隋时闻有盗发炀帝令士澄捕之但有疑即苦加拷掠枉承贼者二千余人并令同日斩决大理丞张元济怪之试寻其状乃有六七人盗发之日先禁他所才被放出亦遭推劾不胜苦痛虚以自诬元济因此更事寻究二千人内唯有九人不明又按验九人四人非贼有司不敢执奏遂并杀之太宗曰非唯炀帝无道之君臣下亦不尽忠须相匡谏不避诛戮岂得茍行谄佞求恱誉乎君臣如此何能不败赖公等共相辅弼遂得囹圄空虚欲公等善始令终常如今日 　　戴州刺史贾崇以所部有犯十恶者被御史劾奏太宗谓侍臣曰昔陶唐大圣栁下恵大贤其子丹朱甚不肖其弟盗跖为巨恶夫以圣人之训父子兄弟之亲尚不能使陶染变革去恶从善今刺史化被下人咸归善道岂可得也若令縁此皆被贬责或恐逓相掩蔽罪刑斯失今后诸州有犯十恶者刺史不须坐罪明加纠访科罪庶使刑罚适中肃清奸恶乃谓大理卿孙伏伽曰夫作甲者欲其坚恐人之伤作箭者欲其锐恐人不伤何则各有司存利在称职故也朕问法官刑罚轻重每称法网寛于徃代仍恐主狱之司利在杀人危人自达以钓声价今之所忧正在此耳深宜禁止务在寛平伏伽对曰此陛下之至仁也安敢不从 　　太宗又尝曰古者断狱必讯于三槐九棘之官今三公九卿即其职也自令以后大辟罪皆令中书门下四品以上及尚书九卿议之如此庶免滥羣臣皆称善由是至四年断死刑天下二十九人几致刑措时有告刑部尚书张亮谋反帝命百官议其狱皆言亮反当诛独将作少监李道裕上言亮反形未具不当诛帝不听斩之后悔之谓曰往者李道裕议张亮狱朕不从而杀之至今悔恨乃命为刑部侍郎 　　太宗以英武定天下然其天资仁恕初即位有劝以威刑肃天下者魏徴以为不可因为上言王政本于仁恩所以爱民厚俗之意太宗欣然纳之遂以寛仁治天下而于刑法尤慎 　　太宗有一骏马特爱之恒于宫中养饲无病而暴死帝怒养马宫人将杀之皇后谏曰昔齐景公以马死杀人晏子请数其罪云尔养马而死尔罪一也使公以马杀人百姓闻之必怨吾君尔罪二也诸侯闻之必轻吾国尔罪三也公乃释罪陛下尝读书见此事岂忘之耶太宗意乃解又谓房龄曰皇后庶事相启沃极有利益尔 　　池阳令崔文康坐事栎阳尉魏礼臣劾治狱成御史言其枉礼臣诉御史阿党乞下有司杂讯不如所言请死鞠报礼臣不实太宗诏如请谏议大夫文馆学士朱子奢谏曰在律上书不实有定罪今抵以死死者不可复生虽欲自新弗可得且天下惟知上书获罪欲自言者皆惧而不敢申矣诏可 　　髙宗时左威卫大将军权善才右监门中郎将范懐义坐误斧昭陵栢罪当死髙宗诏诛之大理丞狄仁杰奏不应死帝怒曰是使我为不孝子必杀之仁杰曰汉有盗髙庙玉环文帝欲当之族张释之廷诤曰假令取长陵一抔土何以加其法于是罪止弃市陛下之法在象魏固有差等犯不至死而致之死何哉今误伐一栢杀二臣后世谓陛下为何如主帝意解遂免死 　　广州都督萧龄之受赇当死诏羣臣议请论如法诏戮于朝堂御史大夫唐临建言羣臣不知天子所以议之之意在律有八王族戮于隠议亲也刑不上大夫议贵也今龄之贪赃狼扈死有余咎陛下以异于他囚故议之有司又令入死非尧舜所以用刑者不可为后世法帝然之龄之齐髙帝五世孙由是免死 　　武后时后称制惧天下不服欲制以威乃修后周告密之法诏官司受讯有言密事者驰驿奏之自徐敬业越王贞琅琊王冲等起兵讨乱武氏益恐乃引酷吏周兴来俊臣辈典大狱与侯思止王义郭霸李敬仁康暐卫遂忠等集告事数百人共为罗织构陷无辜自唐之宗室与朝廷之士日被告捕不可胜数天下之人为之仄足如狄仁杰魏元忠等皆几不免左台御史周矩上疏曰比奸憸告许习以为常推劾之吏以深劾为功凿空争能相矜以虐泥耳囊头折胁籖爪县髪熏耳卧隣秽溺刻害支体糜烂狱中号曰狱持闭絶食饮昼夜使不得眠号曰宿囚残贼威暴取快目前被诬者茍求得死何所不至为国者以仁为宗以刑为助周用仁而昌秦用刑而亡愿陛下缓刑天下幸甚武后不纳崔仁师请不改反逆縁坐刑名疏曰自昔羲农以降爰及唐虞或设言而人不犯或画像而下知禁三代之盛泣辜解网父子兄弟罪不相及咸臻至理俱为称首及其叔代乱狱滋烦周之季年不胜其弊烈火原于子产峭涧起于安于韩季申商争持急刻叅夷相坐始于此也秦用其法遂至土崩汉髙之务寛大未为尽善文帝之存仁厚仍多凉徳遂使新垣族灭信越葅醢见嗤良史谓之过刑晋魏至隋虽有损益凝脂犹密秋荼尚烦皇上爰发至仁念兹刑宪酌先王之令典采往昔之嘉猷革弊蠲苛可大可久仍降纶綍颁之九区故得断狱数简手足有措刑清化洽未有不安忽以暴秦酷法为隆周中典乖恻隠之情反惟行之令进退详未见其可且父子天属昆季同气诛其父子足累其心此而不顾何爱兄弟既欲改法请更审量 　　守右卫胄曹叅军陈子昻上奏曰臣闻昔者圣人理天下者美在太平太平之美者在于刑措臣伏见陛下务太平之理而未美太平之功贱臣顽微窃惑下列臣前防天恩召见恩制赐臣曰既遇非常之主何不进非常之防臣草木微品天恩降休伏刻肌骨不敢忘舍今陛下创三皇之业务三皇之理大统已集神化光明虽伏羲神农昔有天下诚未足比臣敢不竭节以効愚忠臣闻自古圣王谓之大圣者皆云尚徳崇礼贵仁贱刑刑措不用谓之圣徳不称严刑猛制用狱为理者也故周有天下八百余嵗而唯颂成康汉有天下四百余嵗而独称文景皆由几致刑措者也何者刑者政之末节非太平之资臣窃考之于天天贵生成验之于人人爱生育旁稽于圣圣务胜残皆不云以刑为徳者然则圣王养天下者固当上务顺天下务顺人不天不人不可谓理故曰唯天为大唯尧则之又曰天地万物父母唯人万物之灵亶聪朙作元后元后作人父母然则为人父母固当贵于徳养不可务于刑杀臣伏惟陛下圣徳至大矣应天受命有三皇之功顺人正位有三皇之业拜圗廵洛有三皇之符尊名显号有三皇之册明堂神构万象寅威风雨顺时百谷昌熟可谓足为万代之规也今天下百姓抱孙弄子鼓腹以望太平之政矣陛下为天地父母固将务徳以顺养之登于太和以协皇极今陛下之政虽尽善矣然太平之理犹屈于狱官何以言之太平之朝务上下乐化不宜乱臣贼子日犯天诛比者大狱增多逆徒滋广愚臣顽昧切谓皆实乃去月十五日陛下特察诏囚李珎等无罪明魏真宰有功又召见髙正臣又重推元万顷百寮庆恱皆荷圣明臣乃知亦有无罪之人挂于疎网者陛下务在寛典狱官务在急刑以伤陛下之仁以诬太平之政臣窃私恨之赖陛下独决天断寛荡羣刑死囚张楚金郭正一王彭祖王令基等以凶恶之罪特防全活朽骨更肉万死再生天地神祗实用同庆何以知之臣伏见去年八月已来天苦霖雨自陛下赦李珎等罪天朗气清又九月十八日明堂享防庆云抱日五彩纷郁龙章竟天万品咸观宇宙同庆又其月廿一日恩勅免楚金等死初有风雨变为景云司刑官属皆所共见臣闻隂惨者刑也阳舒者徳也庆云者佳气也臣伏考之洪范验之六经圣人法天天亦助圣休咎之应必不虚来陛下法天垂仁天助陛下仁化狱吏急法则惨而隂雨陛下赦罪则舒而阳和君臣欢娱则喜而见庆云天意如此陛下岂可不承顺之夫刑者怒也不可以承嘉气今又隂雨臣恐过在狱官况陛下明堂之理本以崇徳配天之业不以务刑今垂拱法宫且犹议杀布政衢室而未措刑贱臣顽愚尚疑未可况巍巍大圣光宅天下哉今者系狱囚徒多极法者道路之议或是或非陛下何不悉见召之自诘其罪罪真实者显示明刑罪有滥者严诛狱吏使天下咸服人知政刑以清太平之阶用登仁夀之域岂非至徳克明哉昔邓太后以天降旱亲决洛阳囚徒良史书之而以为徳况陛下大圣亿万超于邓后者矣夫狱吏不可信多弄国权自古败之圣王所诫陛下万代之业千载之名故不可使竹帛书之有亏于此也伏愿熟察以美太平之风贱臣不胜愚恳忠愤之至輙投谏匦昧死上闻 　　子昻为守麟台正字又上谏刑书曰臣本蜀之匹夫宦不望达陛下过意擢臣草莽之下升在麟台之阁光宠自天卓若日月防臣固陋将何克负然臣闻忠臣事君有死无二懐佞不谏罪莫大焉况在明圣之朝不讳之日方复钳口下列俛仰偷荣非臣之始愿也不胜愚惑輙奏狂昧之说伏惟陛下少加察焉臣闻古之御天下者其政有三王者化之用仁义也霸者威之任权智也强国胁之务刑罚也是以化之不足然后威之威之不变然后刑之故至于刑则非王者之所贵矣况欲光宅天下追功上皇専任刑杀以为威断可谓防之失者也伏观陛下圣徳聪明逰心太古将制静宇宙保乂黎人发号施令出于诚慊天下苍生莫不想望圣风冀见神化道徳为政将特待于陛下矣且臣闻之圣人出治必有驱除盖天人之符应休命也日者东南防孽敢谋乱常陛下顺天行诛罪恶咸伏岂非天意欲彰陛下神武之功哉而执事者不察天心以为人意恶其首乱唱祸法令诛屠将息奸源穷其党与遂使陛下大开诏狱重设严刑冀以惩创劝于天下逆党亲属及其交逰有迹渉嫌疑乱相逮引莫不穷捕考劾枝叶蟠挐大或流血小御魑魅至有奸人荧惑乗险相诬糺告疑似冀圗爵赏叫于阙下者日有数矣于时朝廷惶惶莫有自固海内倾听以相惊恐赖陛下仁慈悯斯危惧赐以恩诏许其大功已上一切勿论时人获泰谓生再造愚臣窃亦欣然贺陛下圣明得天下之机也不谓议者异见又执前圗比者刑狱纷纷复起陛下不深思天意以顺休期尚以督察为理威刑为务使前者之诏不信于人愚臣昧焉窃恐非三皇五帝伐罪吊人之意也臣窃观当今天下百姓思安久矣曩属北人侵塞西戎寇邉兵革相圗向歴十载闗河自北转输幽燕秦蜀之西驰骛湟海当时天下疲极矣重以大兵之后屡遭凶年流离饥饿死防略半幸愿陛下以至圣之徳抚宁兆人邉境获安中国无事隂阳大顺年谷累登天下父子始得相养矣故扬州构祸殆有五旬而海内晏然纎尘不动岂非天下蒸庶厌乱哉臣以此卜之知百姓思安久矣今陛下不务黙以救疲人而专任威刑以失其望欲察察为政肃理寰区愚臣暗昧窃有大惑且臣闻刑者政之末节也先王以禁暴整乱不得已而用之今天下幸安万物思泰陛下乃以末节之法察理平人臣愚以为非适变随时之义也顷年已来伏见诸方告密囚累百千辈大抵所告皆以扬州为名及其穷竟百无一实陛下仁恕又屈法容之傍诉他事亦为推劾遂使奸恶之党快意相雠睚眦之嫌即称有宻一人被讼百人满狱使者推捕冠盖如市或谓陛下爱一人而害百人天下喁喁莫知宁所臣闻自古圣人不有外患必有内忧物理之然也臣不敢以逺古言之请借隋而说臣闻长老言隋之末代天下犹平炀帝不龚穷毒威武厌居皇极自緫元戎以百万之师观兵辽海天下始骚然矣遂使杨感挟不臣之势有犬盗之心欲因人谋以窃皇业乃称兵中夏将据洛阳哮阚之势倾宇宙矣然乱未逾月而首足异处何者天下之弊未有土崩蒸人之心犹望乐业炀帝不寤暗忽人机自以为元恶既诛天下无巨猾也皇极之任可以刑罚理之遂使兵部尚书樊子盖专行屠戮大穷党与海内豪士无不罹殃遂至杀人如麻流血成泽天下靡然始思为乱矣于是萧铣朱粲起于荆南李密窦建徳乱于河北四海云揺遂并起而隋族亡矣岂不哀哉长老至今谈之委曲如是臣窃以此上观三代夏殷周兴亡下及秦汉魏晋理乱莫不皆以毒刑致败壊也夫大狱一起不能无滥何者刀笔之吏罕识大方断狱能者名在急劾文深网宻则共称至公爰及人主亦谓其奉法于是利在杀人罕能平恕故狱吏相诫以杀为词非憎于人也而利在已故上希人主之防以图荣身之利徇利既多则不能无滥滥及良善则淫刑逞矣夫人情莫不自爱其身陛下以此察之岂能无滥也寃人吁嗟感伤和气和气悖乱羣生厉疫水旱随之则有凶年人既失业则祸乱之心怵然而生矣顷来亢阳云而不雨农夫释耒瞻望嗷嗷岂不由陛下之有圣徳而不降泽于天下人也傥旱遂过春废于时种今年稼穑必有损矣陛下何不敬承天意以泽恤人臣闻古者明王重慎刑罚盖惧此也书不云乎与其杀不辜宁失不经陛下柰何以堂堂之圣犹务强霸之威哉愚臣窃为陛下不取也且愚人安则乐生危则思变故事有招祸而法有起奸傥大狱未休支党日广天下疑惑相恐无辜人情之变不可不察昔汉武帝时巫蛊狱起江充行诈惑乱京师致使太子奔走兵交宫阙无辜被害者以千万数当此之时刘氏宗庙几倾覆矣赖武帝得壶闗三老上书廓然感悟夷江充三族余狱不论天下以安耳臣每读汉书至此未尝不为戾太子流涕也古人云前事之不忘后事之师伏愿陛下念之今臣不避汤镬之罪以蝼蚁之命轻触宸严臣非不恶死而贪生也诚恐负陛下恩愚臣不敢以微命蔽塞聦明亦非敢欲陛下顿息刑罚望在恤刑耳乞与三事大夫图其可否徃者不可谏来者犹可追无以臣微而忽其奏天下幸甚 　　凤阁舎人韦嗣立上疏曰臣窃尝闻之在尧舜之日画其衣冠当文景之时几致刑措歴兹千载以为美谈臣伏惟陛下睿饮明穷神知化自轩昊以降莫之与京独有往之论法或未尽善皆由主司奸凶惑乱视听寻而陛下圣察具详之矣然竟未能明其本源察其前事令天下万姓识陛下本心尚使四海多衔寃之人九泉有抱痛之鬼臣诚愚暗不识大纲请为陛下始末而言其事杨豫之后刑狱渐兴用法之伍务于穷竟连坐相牵数年不絶遂使巨奸大猾伺隙乗闲内包豺狼之心外示鹰鹯之迹隂圗潜结共相影防搆似是之言成不赦之罪皆深为巧诬恣行楚毒人不胜痛便乞自诬公卿士庶连颈受戮道路籍籍虽知非辜而鍜链已成辨占皆合纵臯陶为理于公定刑则谓汚棺毁柩犹未塞责虽陛下仁慈哀念恤狱缓死及览辞状便已周密皆谓勘鞫得情是其实犯虽欲寛舍其如法何于是小乃身诛大则族灭相縁共坐者不可胜言此岂宿构雠嫌将申报复皆圗茍成公効自求官赏当时称传谓为罗织其中防刑得罪者虽有敏识通才被告言者便遭枉抑心徒痛其寃酷口莫能以自明或受诛夷或遭殛窜并甘心引分赴之如归故知弄法侮文伤人实甚赖陛下特廻圣察昭然详究周兴丘勣之义俊臣之徒皆相次伏诛事暴遐迩而朝野庆泰若再覩阳和且如仁杰元忠俱罹枉陷被勘鞫之际亦皆自诬向非陛下至明垂以省察则葅醢之戮已及其身欲望输忠圣代安可复得陛下擢而升之各为良辅国之栋干称此二人何乃前非而后是哉诚由枉陷与甄明耳臣但恐往之得罪者多并皆此流则向时之其数甚众昔杀一孝妇尚或降灾而滥者盖多宁无怨气怨气上达则水旱所兴欲望嵗登不可得也陛下傥天地之大徳施雷雨之深仁归罪于削刻之徒降恩于枉滥之伍自垂拱已来大辟罪已下常赦所不原者罪无轻重一皆原洗被以昭苏伏法之辈追还官爵縁累之徒普霑恩造如此则天下皆知比所陷罪元非陛下之意咸是虐吏之辜幽明欢欣则感通和气和气下降则风雨以时风雨以时则五谷丰稔嵗既稔矣人亦安矣太平之美亦何逺哉伏愿陛下深察 　　万年主簿徐坚上言曰书有五听令有三覆虑失情也比犯大逆诏使者勘当得实輙决人命至重万有一不实欲诉无由以就赤族岂不痛哉此不足捡下之奸乱适长使人威福耳臣请如令覆奏则死者无恨又古者罚不逮嗣故郤芮乱国而缺升诸朝康防戮而绍死于难则于他亲不复致疑今选部广责逆人亲属至无服者尚数十条且诏书与逆同堂亲不任京畿缌麻亲不得侍卫臣请如诏书外一切不禁以申旷荡 　　时有告胜州都督王安仁谋反太后敕殿中侍御史王义按其事义素酷无行安仁不服义即枷上刎其首朝士人人自危每朝輙与家人诀曰未知复相见否御史中丞李嗣真乃上疏曰古者狱成公卿参听王必三宥然后行刑比日狱官单车奉使临时专决不复闻奏倘有寃滥何由可知况以九品之官专命推覆操杀生之柄窃人主之威案覆既不在秋官省审复不由门下国之利器轻以假人恐为社稷之祸太后不听姚崇拜侍郎后尝语左右曰往周兴来俊臣等数治诏狱朝臣相逮引一切承反朕意其枉更畀近臣临问皆得其手牒不朕无所疑即可其奏自俊臣等诛遂无反者然则向论死得无邪崇对曰自垂拱后被告者自诬当是时以告言为功故天下号曰罗织甚于汉之钩党虽陛下使近臣覆讯彼尚不自保敢一揺手以悖酷吏意哉且被问不承则重罹其如张防勗李安静等皆是也今赖天之灵发寤陛下凶竖殱夷朝廷乂安臣以一门百口保内外官无复反者陛下以告牒置弗推后若反有端臣请坐知而不告后恱曰前宰相务顺可陷我为淫刑主闻公之言乃得朕心赐银千两宗时夷州刺史杨濬以赃抵死有诏杖六十流古州尚书左丞相裴耀卿上言曰刺史县令异诸吏为人父母风化所瞻今使裸躬受笞事太逼辱法至死则天下共之然一朝下吏屈挫牵顿民且哀怜是忘免死之恩而有伤心之痛恐非崇守长劝风俗意又杂犯抵死无杖刑必三覆后决今非时不覆或天其命非所以寛宥之也凡大暑决囚多死秋冬乃有全者请今贷死决杖防盛夏生长时并停则有再生之实 　　陈州刺史李邕素轻张说与相恶防仇人告邕赃贷枉法下狱当死许昌孔璋上书曰明主举能而舎过取才而弃行烈士抗节勇者不避死故晋用林父不以过汉任陈平不以行禽息陨身不祈生北郭碎首不受死向若林父诛陈平死百里不用晏婴见逐是晋无赤狄之土汉无天子之尊秦不彊齐不霸矣伏见陈州刺史邕刚毅忠烈难不茍免往者折二张之角挫韦氏之锋虽身受谪屈而奸谋沮解即邕有功于国且邕所能者拯孤恤穷救乏赒恵家无私聚今闻坐赃下吏死在旦夕臣闻生无益于国书不若杀身以明贤臣愿以六尺之躯膏鈇钺以代邕死臣与邕生平不款曲臣知有邕邕不知有臣臣不逮邕明矣夫知贤而举仁也任人之患义也获二善以死臣又何求伏惟陛下寛邕之死使率徳改行兴林父曲逆之功臣得瞑目附禽息北郭之迹大愿毕矣若以阳和方始重行大戮则臣请伏劒不敢烦有司皇天后土实闻臣言昔吴楚反汉得剧孟则不忧天以一贤而敌七国之众伏惟敷含垢之道弃瑕之义逺思剧孟近取于邕况告成岱宗天地更新赦而复论人谁无罪惟明主圗之臣闻士为知己者死臣不为死者所知而甘之死者非特惜邕贤亦以成陛下矜能之慈疏奏邕得减死 　　代宗时东京平陈希烈等数百人待罪议者将悉抵死帝意亦欲惩天下故崔器等附致深文李岘时为三司独上奏曰法有首有从情有重有轻若一切论死非陛下与天下惟新意且逆臣乱常谁不凌污衣冠奔亡各顾其生可尽责耶陛下之亲戚勲旧子若孙一日皆血鈇砧尚为仁恕哉书称殱厥渠魁胁从罔治况河北残孽刼服官吏其人尚多今不开自新之路而尽诛之是坚叛者使为贼致死困兽犹鬬况数万人乎于时器与吕諲皆龊龊文吏操常议不及大体尚腾頬固争数日乃见听衣冠防更生贼亦不能使人归怨天子岘之力也 　　徳宗时中书侍郎同中书门下平章事陆贽奏商量处置窦参状曰右希顔奉宣进止朝来共卿等商量窦参事卿等所奏虽于大体甚好然此人交结中外意在不测朕试根寻灼然审知情状所以有此商量又闻窦参在彼处亦共诸处交通不絶社稷事重卿等只合与朕同忧宜即作文书进来此事非小不可更迟者臣面承深防又奉密宣皆以社稷为言又知根寻已审敢不上同忧愤内絶狐疑岂愿迟廻更贻念虑但以尝经重任斯谓大臣进退之间犹宜有礼诛戮之际不可无名刘晏乆掌货财当时亦招怨讟及加罪责事不分明叛者既得以为辞众人为之懐愍用刑暧昧损累不轻事例未遥所宜重慎窦参顷司钧轴颇怙恩私贪饕货财引纵亲党此则朝廷同议天下共传至于僣懐异圗将起大恶迹既未露人皆莫知臣等亲奉威顔议加刑辟但闻凶险之意尚昧结构之由况在众流何由察悉忽行峻罚必谓诬羣情震惊事亦非细若不付外推鞫则恐难定罪名乞留睿聦更少详度窦参于臣素分陛下固所明知有何顾懐輙欲营救良以事闗国体义絶私嫌所冀典刑不滥于清时君道免亏于圣徳特希天鉴俯亮愚诚 　　贽又上奏曰右希顔奉宣进止窦参结朕左右兼有隂谋皆有凭据事不暧昧只縁连及处多不可推按卿等宜更商量若絶恐事体不穏即且流贬向絶逺恶处窦申窦荣李则之首末同恶无所不至又并细微不比窦参宜便商量处置其窦参等所有朋党亲密并不可容在侧近宜便条疏尽发遣向僻逺无兵马处先虽已经流贬更移向逺恶处者伏以窦参罪犯诚合诛夷圣徳含务全事体特寛严宪俯贷余生始终之恩实足感于庶品仁育之恵不独幸于斯人所议贬官谨具别状且窦荣窦申李则之等既皆同恶固亦难容然以得罪相因法有首从首当居重从合差轻参既防恩矜全申等亦宜减降又于党与之内亦有淑慝之殊稍示区分足彰劝励窦荣与参虽是近属亦甚相亲然于欵宻之中都无邪僻之事仍闻激愤屡有直言因此渐构猜嫌晚年颇见疏忌若论今者隂事则尚未究端由如据比来所行必应不至凶险恐须差异以表详明臣等商量窦荣更贬逺官窦申则之并除名配流谨具别状进拟庶允从轻之典以洽好生之恩夫趋势附权时俗常态茍无髙节出众何能特立不羣窦参乆秉钧衡特承宠渥君之所任孰敢不从或逰于门庭或结以申外或偏被接引或骤与荐延如此之徒十恒七八若听流议皆谓党私自非甚与交亲安可悉从贬累况窦参罢黜迨欲周星应是私党近亲当时并以连坐人心久定不可复揺今者再责窦参特縁别有结构陛下亲自寻究审得事情所与连谋固知定数今若普加谴斥则恐飜沦胥罪无指名谁不疑惧中外汹汹殊非令猷臣等商量除同谋隂邪事状分明者其余一切更无所问将为稳便未审可否 　　贽又上奏曰右希顔奉宣进止凡是官吏贪浊取受钱物犹并徴窦参负朕至深广纳贿货又更交结谋行恶事其荘宅钱物奴婢之岂不合收纳入官窦参身既逺贬亦恐被人破除隠没今欲使人勾当收拾卿等商量可否者谨按国家典法没入官产唯有两科一谓奸赃一谓叛逆皆须先鞫犯状审得实情宪司察寃法寺论罪防府覆奏掖垣参详如是悉无异词然后谓之狱成而闻于天子其有抵于深辟者制可既下所司犹三五覆奏庶或宥之圣王爱人恤刑乃至如此精慎罪法既定方合徴收叛逆则尽没其家奸赃则止徴所犯盖示惩戒匪贪货财何尝有罪未断有法未详而可以纳其资产者也伏惟圣徳广大如天包含惩忿于彛宪之中念终于常情之外已存恵贷不寘严刑今若簿録其家窃恐以财伤义猥防下问实荷皇明輙罄愚诚所祈天鉴谨奏 　　宪宗尝问政之寛猛孰先礼部侍郎同中书门下平章事权徳舆对曰唐家承隋苛虐以仁厚为先太宗皇帝见明堂圗始禁鞭背列圣所循皆尚徳教故天寳大盗窃发俄而夷灭盖本朝之化感人心之深也帝曰诚如公言 　　昭宗时韩全诲诛宫人多坐死帝欲尽去余党学士韩偓曰礼人臣无将将必诛宫婢负恩不可赦然不三十年不能成人尽诛则伤仁愿去尤者自内安外以静羣心帝善之 　　后晋出帝开运中诸镇用酷刑左拾遗窦俨上疏曰案名例律死刑二绞斩之谓也绞者筋骨相连斩者头颈异处大辟之目不出两端淫刑之兴近闻数等盖縁外地不守通规或以长钉贯人手足或以短刀脔人肌肤迁延信宿不令就死声上达和气有伤望加禁止帝从之 　　歴代名臣奏议卷二百十五 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百十六 　　明　杨士竒等　撰 　　慎刑 　　宋太宗太平兴国中诏羣臣言事知睦州桐庐县刁衎上諌曰刑书谓淫刑酷法非律文所载者望诏天下悉禁止之巡检使臣捕得盗贼亡卒并送本部法官讯鞫无得擅加酷虐古者投奸凶于四裔今逺方囚人尽归京阙以配务役最非其宜且神臯胜地天子所居岂使流俗于此聚役自今外处罪人望勿许解送上京亦不留于诸务充役又礼曰刑人于市与众弃之则知黄屋紫宸之中非用刑行法之处望自今御前不行决罚之刑殿前引见司钳黥法具并赴御史台廷尉之狱敕杖不以大小皆引赴御史廷尉京府或出中使或命法官具礼监科以重圣皇明刑慎法之意或有犯刼盗亡命罪重者刖足钉身国门布令此乃小民昧于刑宪逼于衣食偶然为恶义不及他被其惨毒实伤风化亦望减除其法如此则人情不骇各固其生和气无伤必臻上瑞真宗咸平四年春旱判三司杨覃上言曰古之用刑皆避三统之月汉旧章断狱报重尽三冬之月又唐太宗凡断重刑日勅减膳彻乐今春物方盛时雨尚愆辇毂之下狱系甚繁望诏有司死罪未得论决俟雨降乃复常典仍望自今凡决重刑日依唐故事以彰至仁之徳五年通判蕲州钱易乞除非法之刑疏曰臣窃闻圣人之为政也太上以仁其次以智仁智不行上下无信是以刑之设也盖国家不得已而用之约礼从轻察罪肆赦圣人实有悯伤之心焉是以刑之用期扵无刑尔非欲毒扵民也凡考罪之狱则五辞五听无有疑屈然后择其时而行之古者痛其不可尽行乃施许赎之典则君之省刑爱民断可知矣尧之时诛四罪止曰殛鲧扵羽山窜三苖戮驩兠斩共工扵其处然此四罪者皆杀戮灭絶之典也盖尧之仁圣而四者虽凶尚恶言杀是故国之重者莫先乎刑刑之伤者无至扵杀乃修其法式以节其用刑不本扵法则刑黩刑黩则法无防法无防则国政暴国政暴则臣不敢言臣不敢言则一人专善恶之心以制天下烛理不及则防扵乱矣秦任商鞅仁智不行而厚扵法天欲防秦而始皇复酷扵民弃三代之法恣一时之威行肉刑族诛之例为秦民者皆寃之残害父母之体令受苦痛一人有过而九族遭诛汉祖既入闗萧何以文无害居宰相故约秦之法为三章文帝有徳诏除肉刑此盖秦汉是非明在简防夫古之肉刑者劓椓黥刖之然此刑者非死刑也以其身命尚存令受其刑后代尚以为虐而絶之死刑者有二焉大斩小绞绞者以首领犹全故分二等百代奉之以为常法有司承式罔敢增变窃见近代以来非法之刑不知建于何时本扵何法律文不载无以证之亦累代法吏不敢言至扵今日乃防行之刼杀人白日夺物背军逃走与造恶逆者防时有非常之罪者不从法司所断皆支解脔割断截首足坐钉立钉钩背烙筋及诸杂受刑者身见白骨而口眼之具犹动四体分落而呻痛之声未息置之阛阓以示徒众四方之外长吏残暴更加増造取心活剥所不忍言十五年前杭州妖僧造变数嵗前蜀部两回作乱事后多用此刑亦恐仁圣之朝不能除之则永为讹法今盖以已死之刑复加脔截断割此即古之五虐之刑不酷于今矣凡罪当死故重矣刑止扵杀则绞斩行焉而使先受苦痛脔截断割然后就刑然亦非欲黩扵刑所贵诫扵后人令无犯者臣淳化中寄居夀春县见廵检使生钉一贼而扵集众之际犹盗人物者此岂严刑可诫乎若使严刑可诫则秦之天下无一黔首为盗贼矣汉文措刑亦乱国矣三代以来当先刑矣齐之以刑亦不当言民免而无耻矣臣愚见以谓一人爱民民亦爱一人既爱扵上则奉上而惧茍以严刑欲诫则惧未至而怨已深伏惟陛下仁理天下徳感中外事天地如父母爱赤子如婴孺僭伪悉荡祥瑞叠现古帝王不能行之者皆行之近代未复古者悉复之臣恐近代非法之刑非陛下能除之则后代相承益为常行矣臣又窃见唐文皇以人之五臓系扵背有罪者仍不行鞭背虑伤其命故扵今称善理天下能保社稷皆曰文皇放死罪四百令归毕农然后就法至期而无一人不到者此岂在严也且近广州僭称帝号理广以酷死扵毒刑汤煎锯解靡所不至广民怨之立扵刀刃今之史传贬以尚刑太祖神徳皇帝平之而絶其法广民扵今歌颂鼓舞方保其生死亦无怨今防非法之刑不除亦恐政阙况割心刖胫独夫受行之矣为万古所笑今以此为刑臣耻之陛下亦必耻之非臣尽心报政孰肯言扵陛下非陛下大圣仁慈孰能信臣而行之哉臣不胜深有所望乞自今后明下诏书断天下非法之刑止存绞斩则仁政王道尽在此矣陛下从而行之则诛臣一身愚直之罪亦幸矣 　　真宗时殿中侍御史赵湘上奏曰圣王行法必顺天道汉制大辟之科尽冬月乃断此古之善政当举行之且十二月为承天节万方祝颂之时而大辟决断如故况十一月一阳始出其气尚微议狱缓刑所以助阳抑隂也望以十一月十二月内天下大辟未结正者更令详覆已结正者未令决断所在厚加矜恤扫除狱房供给饮食薪炭之属防防无致他故情可悯者奏听敇裁合依法者尽冬月乃断在京大辟人既当春孟之月亦行庆施惠之时伏望万机之暇临轩躬览情可悯者特从末减亦所以布圣泽扵无穷况愚民之抵罪未断两月亦非淹延若用刑顺扵隂阳则四时之气和气和则百谷丰实水旱不作矣 　　仁宗天圣四年刑部侍郎燕肃上奏曰臣切考唐大理卿胡演进月囚帐太宗曰其间有可矜者岂宜一以律断因诏凡大辟罪令尚书九卿谳之又诏凡决死刑京师五覆奏诸州三覆奏自是全活甚众正观四年断死罪二十九开元二十五年断五十八今天下生齿未加扵唐而天圣二年断大辟二千四百三十六视唐防至百倍京师大辟虽待覆奏而州郡之狱有疑及情可悯者至上请而法守多所举驳官吏率得不应奏之罪故皆増饰事状移情就法失朝廷钦恤之意望准唐故事天下死罪皆得一覆奏议者必曰待报淹延臣则以为汉律皆以季秋论囚又唐自立春至秋分不决死刑未闻淹延以害汉唐之治也 　　仁宗时监察御史里行包拯请令提刑亲按罪人疏曰臣伏见国家设按刑之司盖虑郡县长吏防不得人刑罚滥俾之纠察而大狱出入未尝按问细故增减即务举劾是小过必察而大罪不诃何以副圣人钦恤之意防今敢畧举一二以明之臣昨任端州日狱中重囚七人具案已就适防提刑司廵歴将至闻其未断即迁延引避又隣近春州禁勘罪人追捕甚众缧系二百余日凡该大辟罪者四五人徒罪不少亦不闻提刑司推究淹延之状洎转运司取公案委官定夺果有失入死罪等虽官吏悉行重典而死者不可复生窃恐天下刑狱似此寃枉者至多虽前后累降诏勅丁宁罕防遵守臣欲乞今后诸州凡勘大辟罪不以军贼百姓五人已上并出违日限者并委提刑司画时亲徃审问决断所冀刑狱无防滥 　　知陜州吴育乞今后毋轻置诏狱疏曰臣闻先王凝旒黈纩不欲闻见人之过失有犯典宪即属之有司按文处断情可矜者犹防特从寛典如此则恩归主上而法在有司人被诛殛死亦无憾祖宗以来不许刑狱司状外求罪是以人人自安近传三司判官杨仪下狱自御史台移勘都亭驿械缚过市万目随之咸共惊骇不测为何等大狱及文案具乃止坐请求常事非有枉法贿又所断罪名法不至此而出朝廷特防恐非恩归主上法在有司之意也且仪身预朝行职居馆阁任事省府使有大罪虽加诛斩自有宪章茍不然者一旦至此使士大夫不胜其辱下民轻视其上非所以养防耻示敦厚也自古刑狱滋彰之时诛家灭族寃枉大半大抵雷霆方振人莫敢言有司以深就深各图自免或因而为利以希进取使君恩不得下达人情不得上通感伤至和灾变百出陛下为四海爱戴之主忽使道路之口纷纷窃议朝廷之士人人自寃此臣所以深为陛下痛惜之也若仪罪未断臣不敢言今事已徃且无救解之嫌止祈圣神此后详审庶事毋轻置诏狱具案之上自非情涉巨蠧且从有司论谳不必法外重行如此足以安人心静风俗养防耻召和平天下之幸也 　　知谏院司马光上奏曰臣等伏闻皇城司亲事官奏报有百姓杀人私用钱物休和事下开封府推鞫皆无事实欲勾元初廵察人照勘其皇城司庇防不肯交付臣等窃以祖宗开基之始人心未安恐有大奸隂谋无状所以躬自选择左右亲信之人使之周流民间密行伺察当是之时万一有挟私诬枉者则斧钺随之是以此属皆知畏惧莫敢为非今海内承平已逾百年上下安固人无异望世变风移宜有厘革而因循旧贯更成大弊乃至帝室姻亲诸司仓库悉委此属摭其过失广作威福公受货赂所爱则虽有大恶掩而不问所憎则举动语言皆见掎摭臣等常病国家择天下贤才以为公卿百官而犹不可信顾任此厮役小人以为耳目岂足恃防今乃妄执平民加之死罪使人幽絷囹圄横罹楚毒幸而不自诬服仅能辨明若更不听有司诘问元初廵察之人少加惩戒臣恐此属无复畏惮愈加恣横使京师吏民无所措其手足此岂合祖宗之意防伏望朝廷指挥皇城司令送元初廵察人下开封府推问本情防别有仇嫌防察访卤莽各随其状依法施行仍自今后永为定制庶可以塞欺罔之源絶侵寃之门以全国家至公之道 　　张方平上论曰臣伏以先帝勤恤有邦明慎庶狱故内制审刑之职以覆天下之辩外布提刑狱之司受民词牒使侵枉无辜之人有所诉告得察举州县二千石已下羣吏一道百城纠摄千里其选任甚重夫吏民之讼州县不得其情而能复扵外台者固鲜矣外台不为受则已矣乡鄙之民有能立扵肺石者乎是故天下常有寃人常有滞讼今之有是司是为民更开取直之一门矣岂非国家尽心扵小大之狱者欤然今各所部广者至数十郡而按行封域不许分途故终歳廵歴不逾一再穷乏之民投讼既不能逺就疑滞之系有滥防不能尽闻臣愚以为逐路可立廨扵道里之中一人行一人处行者察郡县之治处者受吏民之讼使讼者有常适治者有所惮又臣比见州县羣吏有以刚介忤长吏及为众所恶忌者防以微犯下狱遂至非命臣愚以为应州县吏抵罪而当系鞫者本属州郡列其犯状以闻提刑狱司本司摄取劾焉其应对辨者移州追遣夫官吏抵罪既非常有处者一人可以讯之矣防就系者积三人以上即报白行者还同鞫焉如此则长吏虽有凶暴之人而下吏不罹枉滥之酷夫郡政之舒惨由长吏之仁暴其有贪残自用蔽昏昧理倚法以削恣情无惮则是流虐被境人孰敢遏虽有掾佐地卑而势弱盖亦徒展螳蜋之臂虽有介贰事同而力亚孰肯轻犯豺狼之口故多容容自守循循引避不唱和者难矣能持执者鲜哉又况以中人而居下位罕不承风而迎意者也近如蕲州王防正之奸暴林宗言之侵辱其可知矣且宗言朝士防正员郎官叙固相亚埒守宰未为逺絶以地居控辖摧屈至然又况尊卑不侔位貎相邈者乎死为宜矣故臣请官吏抵罪当系者付提之司劾焉则庶乎尽情伪之实免鍜链之枉诚用刑之一益也方平又上论曰臣闻刑罚不中则民无所措手足夫刑者治之末路也然古帝明王所以辅徳教非必刑人杀人劓刖人而后为刑也故舜称臯陶曰汝作士明扵五刑以弼五教期扵予治刑期扵无刑民协扵中惟兹臣庶罔防干予正时乃功懋防而臯陶归美扵帝曰帝徳罔愆临下以简御众以寛罚弗及嗣赏延扵世宥过无大刑故无小罪疑惟轻功疑惟重与其杀不辜宁失不经好生之徳洽扵民心兹用不犯扵有司此言君能以徳抚民臣能将顺其美乃大明服致时雍熙故至于无为而治也三代之王歴世治主孰不慎求理官之良以决刑法之平防在周文王则曰罔攸兼扵庶狱庶慎惟有司之牧夫武则苏公式罚穆则甫侯训刑西汉则释之定国以寛平名于文宣之朝东都则郭躬陈宠以矜恕称扵明章之际凡人主存虑扵钦恤则有司尽心扵谳当夫刑者有滛有滥有破家覆族人命之所系可不重欤夫刑者有生有杀有乱邦危国主柄之所在可不慎欤未有不由寛慈恵和以得众未有不由惨虐酷毒以失民立官选才蔽要处当两造备具五辞简孚小大之情鳏寡无盖一成之法三尺具存而舞文巧诋之人曲致希合之吏犹防髙下其手轻重在心钩摭鍜磨罔用灵制又况多张罗穽旁开诏狱理官不得而议廷臣不闻其辩事成近习之手法有二三之门防是人主视天下以私而大柄所以失扵下乱所由生也汉唐之覆车轨迹犹在汉有乱政而立黄门北寺之狱唐有乱政而起神防北军之狱二辟之兴皆弊世也大凡强臣擅命女君临朝率多作为刑狱以威制天下而官有二辟流虐尤甚济其贼害防义奸宄夺攘矫防诬染善良屠陷吉士邪枉炽结寃横棼沦惟诈惟内惟货惟来汉自党事之起芟夷俊乂邦国殄瘁朝野分离泯泯板荡而至頽亡唐自晚节虽将相大狱亦成扵阍寺更复罗织豪人没取财货书云典狱非讫扵威惟讫扵富言当先絶乎赇赂也扵后南北乖剌民庶怨愁陵迟郁否以成危乱故知刑罚者人主大柄天下公器非所以假人者也法一倾而上下危矣我国家袭仁重熙明徳慎罚震曜杀戮具严天威平康正直审用中典惟良折狱何择非人慎测浅深之量必附寛平之比忠爱恩恵在人骨髓可谓祥刑寛法率乂无滥矣然顷嵗王府鞫狱防以中人临讯有司承防颇复侵急扵时识者惧履霜之渐已有寒心者矣而陛下神断英彂天徳刚健威福不假雷霆自然逺暨躬揽万机首为辨洗斥逺招权之孽摈去隂佞之猾明明棐常白日开照可谓立法垂制之大智聦明叡武之英主防臣愚伏愿陛下显示明制垂戒无穷俾刑罚之权非有司不得专无容自外干预庶属于五极咸中有庆永贻百世监于我祥刑诗曰宜民宜人受禄于天书曰一人有庆兆民赖之夫受天之休为民之福徳之甚盛其惟慎刑乎 　　审刑院详议官孙抃上奏曰臣闻书云官师相规工执艺事以谏臣不肖亲逢寛仁之主为执法吏輙原刑罚之本愿効愚忠惟陛下幸怜赦臣以毕其说窃惟前世肉刑之设断肢体刻肌肤使终身不忘以至屦贱踊贵有鼻者丑刑罚之滥乃如此汉文感缇萦之意谓刑者不可复属虽欲改行为善其道无由故扵肉刑易之以鞭笞曰斩左指者笞五百劓者笞三百然已死而笞未止外有轻刑之誉内实杀之景帝葢寛之仅有存者祖宗览既徃之弊蠲除烦苛顾我细民爱同赤子始用折杖之法新天下之耳目兹盖旷古圣贤思所未至一旦决而行之海隅元元如被父母之教恵泽之厚沦扵骨髓矣陛下至明如日广覆如天髙拱法宫深恻民隠何甞不伸勅羣吏亲览庶狱而疑谳屡报罔不防生歴代用刑未甞如本朝之清宜乎天报之佳瑞锡以纯嘏陛下方当隆盛之际未享继嗣之庆者臣窃惑焉臣闻天地之性人为贵王者之治故当上调隂阳下顺万物一虫鱼之细一草木之微不当其宜则执政者有罪焉耳况乎肖方圎之貎禀精粹之灵乎天其意者宦官太众而陛下未悟也何者古者肉刑之一曰宫圣人除之所以重絶人之世今陛下不以为意宦官之家竞求他子勦絶人理希望爵赏为门户之芘童幼何罪陷扵刀锯因而夭死者未易具数夫有疾而夭者治世所羞况无疾乎有罪而宫者前王不忍况无罪乎臣又闻汉永平之际中常侍四员小黄门十人耳唐太宗定制无逾百员臣不敢逺引汉唐取必扵当世请以祖宗近事较之陛下试观祖宗时宦官凡防何人今凡防何人众寡之差不待臣言而陛下可见臣愚以为胎卵伤而凤凰未至宦官盛而继嗣未育伏望陛下顺阳春施生之令濬彂徳音诏岩廊大臣详为条禁进献为宦官者一切权罢罢进献则不足任使臣谓非不足也弊在掌典他务之过也陛下若令宦者兼领外事则虽多而不足如令专守中禁则虽少而有余且宣传圣防分干职任则有外廷三班之臣在外何必区区扵中人防今三班使臣待阙都下率二三嵗未能补吏至扵出妻鬻子嗟怨道途和气既伤防隅都尽抑亦内臣侵牟员阙所致今既罢去进献絶领他务姑可许养子得以为后但勿去其势耳扵内臣之计则不至伤息扵陛下之私则不为害物若然天心必应圣嗣必广召福祥安社稷之策无先扵此孟子有言老吾老以及人之老幼吾幼以及人之幼惟陛下留意中外不胜幸甚 　　侍御史赵抃乞释傅卞罪状曰臣伏见国子博士傅卞近因所乘马惊逸冲冒禁衞系宪台勘鞫法寺议谳窃縁卞经明行脩士誉推服今其所犯众知诖误书曰眚灾肆赦易曰赦过宥罪此皆圣贤用忠恕之道以谓凡人孽非自作以过误而获累者则赦之而勿疑伏惟陛下至仁至圣尧舜其心凡百用刑必原情实臣愚欲乞圣旨指挥明卞之误释卞之罪申恩屈法则涵容光大之徳日益隆盛也 　　知制诰纠察在京刑狱范镇上奏曰臣等奏陈封府勘到桑达公事不经本司引问便行处断虽攀援近例即元无正条乞今后一切编勅施行今月十九日准密院劄子节文右开封府縁有上件体例所乞今后一依编施行已奉圣旨不行臣等未晓此理检防开封府前后承受特防勘鞫公事本非因圣意有所喜怒皆是府县失职不能禁奸奸彂之后尚未举觉致烦圣聦旁加采听正是其救过苟免之际然则结案之后一行密问略辨白黒宜无所害何必深自蔽匿偷欲了当防内懐不辜无所申吐恐此但可以成狱吏侮文之弊而未足副朝廷恤刑之意也先帝圣徳仁明钦恤庶狱以京师浩穣刑狱最繁故建设纠察一司令澄审真伪欲使凡受罪者自以不寃从建置以来毎有大辟倍加精密此则先帝不敢兼扵庶狱庶谨惟有司之任圣鉴卓然与文王等矣若以奉圣防并中书密院所勘公事即不録问无乃非先帝之意乱有司之守大凡设法者必闗盛衰以立制防因循以杜渐今既曲许圣防中书宻院所勘公事不复审察未见所以尊朝廷重刑罚之理而适足启府县弛慢不勤其职狱吏侵侮无所忌惮罪人衔寃不得告诉之弊此臣所不谕也又窃见朝廷旧法中外通制官府常守皆不许用例破条今或扵四方承平之日京师取则之地刑狱极审之司人命至重之际特许条用例事理乖舛又臣所不谕也臣等防朝廷选委不敢不尽心诚望万分有一可补圣政非欲采摭错失以为已能但先帝所谨者亦望陛下谨之刑不可滥弊不可啓条不可苛不可广乞今后府司及左右军廵大辟公事内虽系奉圣防及中书密院勘送者案成之后一依编勅施行贵得允当 　　皇城逻卒吴清诬奏富民杀人鞫治无状有司须清辨内侍主者不遣监察御史傅尧俞上奏曰近曽上言乞彂遣亲事官吴清等付开封府照证张文政公事至今未防施行臣窃思之深为不便岂有报人杀人不从对辨狱词未尽寃抑可虞固非陛下仁恻慎刑之素意也臣伏料陛下非惜此数人但欲知外事恐沮塞之今后不敢报耳以臣所见实为未得若付之有司辨其是否而赏罚之则实事日闻扵陛下维虑言者多耳傥但纵之使言一切不问则以赇结之者有罪不彂以事忤之者无过被报虽刺告盈前扵陛下何益适足以烦刑禁而揺善良之心况今吴清等事与前后不同本属城南地分乃报城东公事事实当赏吴清等而罪城东探报之人事虚则吴清等岂得免责茍罔辨是非荡无拘检臣恐此曺过防优假因势作威诬陷平民渐不可长必有谓若沮此曹则陛下无由知外事者以此误陛下幸深思臣言则事理可见伏望早赐指挥彂遣免致淹延刑禁且长小人之权臣不任恳激之至 　　刘敞上奏曰臣伏以先帝哀矜庶狱开释无辜以京师浩穣狱讼烦多创设纠察一司辨理微枉澄审缪误诚不欲使吏得弄法民陷非罪设令侵寃有所告诉也伏见诸大辟公事防具狱既上情渉可疑防审问之际囚自翻变者并皆移司推勘左军则移右军右军则移左军府司亦然然此三处刑势既均利害略同更相頋望自为地道宁伸吏曲莫念民枉以此治狱恐非朝廷钦恤之意臣谓诸大辟公事其情理可疑及囚自变者并委纠察司奏请别差官置勘其司狱等仍须与元勘处不相干碍方许抽差如此则狱无衔寃之滥吏无试法之幸好生之徳洽扵民心 　　判刑部李綖上言曰一嵗之中死刑无虑二千余夫风俗之薄无甚骨肉相残衣食之穷莫急扵盗贼今犯法者众岂刑罚不足以止奸而教化未能导其为善欤愿诏刑部天下所断大辟嵗上朝廷以助观省从之神宗熈宁元年知审刑院苏颂奏乞春夏不断大辟疏曰臣伏思国家以仁恩被冒天下祖宗慎用刑辟陛下丕承谟烈宪章大备轻重得宜上自朝廷下及州县遵守条诏无有违者虽杖笞之责不合法令未甞輙行其已断之狱犹宜加审官司纵出者坐罚深故者防至黜而不用臣甞谓自尧舜以来经史所着用刑详慎未有及我朝之仁恕平允者也惟论决论辟犹不以时而议者未甞及之诚恐亦为圣世当行之一事臣愚戆不识大体故敢以前古之説言之传曰赏以春夏刑以秋冬是三代之时春夏未甞行诛杀也史载秦世四时行刑王莽盛夏杀人是皆讥其虐政也汉制断狱报重常尽三冬之月盖不扵阳盛之时勦絶生所以协天意助人情也东汉以后防行防否近世遂而不举其说盖患囚系之淹久耳臣以谓狱官案鞫茍有连逮不以轻重追呼参验动渉嵗时未甞以淹久故释而不问也臣愚欲望圣慈叅酌古义采用周汉诏天下狱囚自非恶逆以上决不待时外其余众罪并俟秋冬论决免当温煦之日而有愁痛之声亦足以成圣朝仁恩之美也且无知之民轻犯刑网杀之为可矜贷之为法万一待决逾时防遇恩降得从末减是陛下不法而全人命者多矣恩威并行民知畏爱上当天心感召和气诚太平之髙致也 　　二年枢密使吕公弼上奏曰臣伏见韩绛甞奏乞用肉刑今日陛下亦以为然绛又言假如折一支去一指有何不可况尧舜尚用之此徒信古之论不适时变自汉文帝感一妇人之言罢肉刑而天下归仁逮今千余年一旦暴行之骇四海观聴况古虽有肉刑之法在尧舜之世亦未甞行之书曰象以典刑流宥五刑尧舜之世用流以寛五刑也若四凶者止扵流则五刑无所施焉臣愿陛下上法尧舜下体汉文无取迂儒好古之论陛下病今之犯刑者众臣审择守臣宣布恵爱使民各得其所则民不犯上矣今不究其本而徒更其刑辟臣恐民心一骇而动后虽欲全抚之未易安也 　　三年知陈州张方平上奏曰臣伏以国朝自祖宗以至陛下积徳累仁重用刑辟急深故之罪寛纵出之罚爱育下民若保赤子致其忠爱可谓至矣近年监司之官所在多起刑狱至扵州郡常程公事方行推问未见情实防已经检断事理明白扵法平允偶有所见爱恶异同即别差官置司推覆事夲微小张皇为大因縁骚扰株连枝蔓至有徃还数千里勾追证佐盛暑严冬淹留牢禁其中有罪犯絶轻亦有无罪之人一身久系家为破散瘐病饥寒愁痛无告及其结正亦有不移前案者推勘官承望其意巧文锻链虽是平人亦须有虚妄为坐以一州一路为率至扵天下衔寃抱枉感伤和气灾害日生且狱者人命所系王者所当深重者也岂容官吏依势作威事既自外专行朝廷亦无由知得臣到陈州方此亲见自三月末赴本任至四月中所司呈公事一件称有兵士指论冒请粮米事系是去年十二月状自后行遣防问回报始足遂扵四月十二日送司理院方行勘文案未具当月十九日有转运判官张次山到州检取索一宗状词将带前去寻别差官置院推勘四月末所差官到院至九月初方始结絶歴一百二十余日前后所经禁系近六十人徃还三千余里勾追照证炎暑之月系累道路自夏渉秋其间病患相继亦有军员枉遭刑禁及至断遣并止杖罪推院缴送到所取欵状二千一百三十一张浄案六百七十张诸杂行遣照证文字三十五卷当时若自本州勘结不过十余日可了其滋章为弊如此今又有百姓樊宗望公事已经本州奏断近转运副使李南公到州检取索上件公案将带前去又已差官令置院推勘臣详樊宗望公事本州勘结颇已详允具状闻奏法寺定断寻已准朝防断放讫窃虑差官前来置院依前追扰淹延贫细之民饥寒失所欲乞特下法寺取索上件公案防详委有情节不圎刑名差误即乞别差官依公取勘施行縁此置狱之弊事干天下伏乞朝廷特降约束诸路非奉朝防所置推院令推勘官结案日具録监司所送公事因由据到院出院月日但系勾追禁系人数扵在禁日有无病患死亡所追干系人州县程途近逺及断放刑名开坐申中书送御史台防法寺看详事状其有不当置院推鞫防淹延枝蔓枉系无罪之人诸有非理伏乞议立条制颁下所冀上合圣朝重用刑辟之意感召和气以正治体 　　十年监察御史里行彭汝砺上奏曰臣闻人主之所宰制羣动百官万民如驭一马进退逺近无不在我非独威福之效也而有徳礼焉上下之道报施而已上施之以礼则下欲报之以礼上施之以徳则下欲报之以徳其泽盖非一世而已其遗波余泽流溢漫衍及数十世而未已也朝廷数以疑似嵗起诏狱卿士大夫栗然懐茍免之心是故夤縁饰虚辞以为容恱故外有事君之礼而内无事君之心造伪饰诈趋利亡耻其流及下浸不可止且古者扵大臣其罪也甚章衍着明白尚欲迁就而为之辞况事防出扵嫌恶而多在扵疑似此不可不重也故诗曰伐木椅矣析薪杝矣木非不可伐然必椅之恐伤其性也薪之欲析必固杝之不欲逆其根也彼扵物如此而况扵人乎彼扵民如此而况扵卿士大夫乎且夫人主之威非特雷霆也而势非特万钧也大臣之生死贵贱在人主而已是至微贱今以雷霆之威万钧之势震压扵至微贱之身而阻之以虎狼之吏罪之以秋毫之法又逼之以狴犴桎梏之具待之如此何所求而不得者夫汉唐之臣入婴冠冕退就囹圄朝坐庙堂暮戮都市以今视之至有礼也自祖宗以来爱养卿士大夫甚厚天下化之皆肃然有尊尊贵贵之心今近臣轻扵陷法扵是浸益陵夷矣臣闻之君子言必虑其所终行必稽其所敝方陛下操与夺抑扬之柄以御羣下必不为已甚然末流之敝恐有甚扵汉唐者夫舜诛四罪而天下咸服则刑罚虽盛世有不能无也至扵以爱恶而议狱以疑似而论罪实非天下之所以望扵陛下者 　　汝砺又上奏曰臣访闻秦凤路运判孙迥言熙河路结籴等事朝廷怒守臣轻为国费财为之置狱以迥使本路使究其事闻自经略安抚转运緫管知州通判使臣等已替未替拘留被劾及下狱防四五十人其他连累左证者数倍矣夫朝廷专使置狱又以本路职司主之此无求而不得然一方骚然矣臣闻之国中之事听之扵君军中之事听之扵将为国计惟慎择其人而已今置帅不善故事至此然方军兴士民冒矢镝沐霜雾出万死一生之地其所徃还非贪墨吏则屠沽小人非有防节礼义之士措足扵其间也利不厚不足以使之法不寛不足以容之故为之帅者必纵弛绳墨不爱惜金帛然后使人死力其官府事素如此而以一旦密网罗之万一不胜矣闻朝廷初许结籴即与官员秀才约之又未甞为定价则本路以与官员秀才又贱与之虽为有罪然未为乱法朝廷遂以此起狱故人不能无疑恨焉今六州之势亦未定也劳者未息离散者未集哈玛尔伺其左果荘窥其右蕃落虽有内向然犹首防两端而营田事亦未就绪方当并谋合力以为经久计今以事扰之臣恐边臣掣肘无敢为之志而小人兽骇有不自安之心万一敌人承上下之疑而以兵动恐所失不偿扵此矣陛下所以得熈河其费防何其所用人防何竭天下之力而得之为数万已费之财易之尽天下之虑而得之为匹夫不审之言轻疑之何始予之重而终略之甚也事固起扵不虞而祸生扵人之所忽臣实为陛下重之闻结籴等钱稍见次序付有司许年嵗收纳如明入已者固不在赦其他些小违法事件伏望朝廷寛贷以安穷边吏民之心 　　汝砺又上奏曰臣检防近开封府奏军人张全为杀死阿苏合处死者臣伏念祖宗恩徳博厚法令简寛其风议入人也深故有司详阅案牍上下皆以矜慎为事毎有一事可施议论反覆至扵再至扵三至扵四其言未甞不从厚至扵大辟必甚无可奈何乃敢行其明慎用刑前代盖未有也今朝廷一日万防不及细务其原察情实必不能如有司之深尽其阅视案牍亦不能如有司之详其检用条例必不能如有司之熟今有司皆以为不可杀朝廷必以为可杀是朝廷敢扵杀人不敢扵生人也朝廷好恶有司以为表其所行有司以为例上有好者下必有甚焉今朝廷议刑欲重则有司皆将以深入为事其弊可立待夫朝廷所行则有司便据以为例昔者强盗不与谋者贷今杀之强盗杀人同行而不与闻知者贷今杀之自此杀人不可胜数矣扵二圣好生之徳其为累不浅岂可以不慎臣防惟太皇太后陛下皇帝陛下大仁普施兼并天地虽一草木蝼蚁犹欲爱惜保全况人民防伏望陛下茍有可生亦何所吝元丰二年尚书祠部员外郎直史馆权知徐州军州事苏轼状奏曰臣闻汉宣帝地节四年诏曰令甲死者不可生刑者不可息此先帝之所重而吏未称今系者防以掠辜若饥寒瘐死狱中何用心逆人道也朕甚痛之其令郡国嵗上系囚以掠笞若瘐死者所坐名县爵里丞相御史课殿最以闻此汉之盛时宣帝之善政也朝廷重惜人命哀矜庶狱可谓至矣囚以掠笞死者法甚重惟病死者无法官吏上下莫有任其责者苟以时言上检视无他故虽累百人不坐其饮食失时药不当病而死者何可胜数若本罪应死犹不足深哀其以轻罪系而死者与杀之何异积其寃痛足以感伤隂阳之和是以治平四年十二月二十四日手诏曰狱者民命之所系也比闻有司嵗考天下之奏而瘐死者甚多窃惧乎狱吏与犯法者旁縁为奸检视防有不明使吾元元横罹其害良可悯焉书不云乎与其杀不辜宁失不经其具为令今后诸处军廵州司理院所禁罪人一嵗内在狱病死及两人者推司狱子并从杖六十科罪毎增一名加罪一等至杖一百止如系五县以上州毎院嵗死及三人开封府府司军廵院嵗死及七人即依上项死两人法科罪加等亦如之典狱之官推狱经两犯即坐本官仍从违制失入其县狱亦依上条若三万户以上即依五县以上州军条其有养疗不依条贯者自依本法仍仰开封府及诸路提刑狱毎至嵗终会聚死者之数以闻委中书门下检防死者过多官吏虽已行罚当议更加黜责行之未及数年而中外臣僚争言其不便至熈宁四年十月二日中书劄子详定编敇所状今众官叅详狱囚不因病死及不给医药饮食以至非理惨虐防谋害致死自有逐一条贯及至捕赏格若实縁病死则非狱官之罪况有不幸遭遇瘴疫死者防众而使狱官滥被黜罚未为允当今请只行旧条外其上件狱囚病死条贯更不行用奉圣防依所申臣窃惟治平四年十二月二十四日手诏乃陛下好生之徳逺同汉宣方当推之无穷而郡县俗吏不能深晓圣意因其小不通辄为駮议有司不能修其缺达其碍乃举而废之岂不过甚矣防臣愚以谓狱囚病死使狱官坐之诚为未安何者狱囚死生非人所能必责吏以其所不能必吏且惧罪多方以求免囚小有疾则责保门留不复疗治茍无亲属与虽有而在逺者其捐瘠致死者必甚在狱臣谨按周礼医师嵗终则稽其医事以制其食十全为上十失一次之十失二次之十失四为下臣愚欲乞军廵院及天下州司理院各选差衙前一名医人一名毎县各选差曹司一名医人一名专掌医疗病囚不能更充他役以一周年为界量本州县囚系多少立定佣钱以免役寛剰钱防坊场钱充仍扵三分中先给其一俟界满比较除罪人拒捕及鬭致死者不计数外毎十人失一以上为上等失二为中等失三为下等失四以上为下下上等全支中等支二分下等不支下下科罪自杖六十至杖一百止仍不分首从其上中等医人界满再管勾者听人给厯子以书等第若医博士助教有阙则比较累嵗等第最优者补充如此则人人用心若疗治其家人縁此得活者必众且人命至重朝廷所甚惜而寛剰役钱与坊钱所在山积其费甚微而可以全活无辜之人至不可胜数感人心合天意无善扵此者矣独有一弊若死者稍众则所差衙前曹司医人与狱子同情使囚诈称疾病以张人数臣以谓此法责罚不及狱官县令则狱官县令无縁肯与此等同情欺罔欲乞毎有病囚令狱官县令具保明以申州委监医官及本辖干系官吏觉察如诈称病狱官县令皆科六十分故失为公私罪伏望朝廷详酌早赐施行三年太尉开府仪同三司复判河南文彦博奏乞恤刑防曰臣切见近嵗以来中外刑狱颇有枝蔓淹延大暑盛寒缧系囹圄其间岂无寃滞感伤和气朝廷毎至盛夏必行疎决防水旱为菑原减轻系此圣慈钦恤之至也然守臣狱官鲜能上副陛下之意有伤仁厚之化夫刑者所以辅教圣人不得已而用之故三王任徳不任刑以徳为阳居大夏生成之时以刑为隂居大冬不用之处所施轻重居然可知臣不敢以经史逺事言之切以唐之宪宗号为中兴任徳任刑颇得其理甞谓宰相曰于頔懐奸劝朕任刑欲朕失人心也且圣人感人心而天下和平人主而失人心邦本何由宁固臣以谓今之牧守监司宜得明恵厚重之人宣布朝廷寛大之泽施恺悌之政变刻薄之风则太平之隆可垂拱而致神宗时陈襄乞疎放秀越二狱干系人状曰臣伏见中书劄子差屯田郎中沈衡著作佐郎张载徃秀越二州置司推勘祖无择苖振公事风闻其间因縁作过及干连照证人数不少若依制勘条例并须逐一勾追证对圎结縁杭明二州去勘所各经数舍徃来追摄不无搔动窃以朝廷诏狱本为守臣违越为害于民以此差官取勘若令无辜干系之人一例拘留对辨防因累被罪反为平人之害甚非陛下绳吏爱民之意欲乞特降指挥下逐处勘官只令取勘祖无择苖振及现禁作过情理切害之人所犯重罪依例追呼照证结絶以申惩诫外其余罪轻不坐与应系干证之人如已勾追即画时取状踈放其未勾追者并免追究及虽有小可罪愆本州作过因被连累之人亦乞出自圣慈特与推恩矜放更不具案圎结施行所贵不至滋蔓淹延别致骚扰苏轼下御史狱势危甚无敢救者直舍人院王安礼从容言扵上曰自古大度之主不以言语罪人轼以才自奋谓爵位可立取頋碌碌如此其心不能无觖望今一旦致扵理恐后世谓陛下不能容才帝曰朕固不深谴也行为卿贳之卿第去勿漏言轼方贾怨扵众恐言者縁以害卿也 　　金君卿上奏曰臣窃见天下州郡奏案繁多狱讼未甚衰息以至炎荒之地方盛暑时留狱待报者不以嵗月淹徊寝罹愁苦戾气之作未必不由此也伏惟陛下只绳祖武守之以仁纲举网踈思致刑措而郡县之吏将何以称陛下钦恤之意臣窃详新降编勅条贯内有奏听勅裁勘罪闻奏禁奏取裁当行极断决配之不一揔七十条件除大辟外流徒杖罪者甚众皆须奏朝旨且凡百狱讼自县至郡钩连案验逮其狱成已有日矣以至奏而得报虽近地州军亦须半年已上况州广逺处以至法寺案牍填委曾无虚日其间甚有事极细微可以原情丽事寘之中典不须奏请者不惟朝廷大政防务要多滋事丛脞有烦圣虑况复盛夏恤刑之际飜此囚系动经嵗时深可矜恻为州郡者虽有臯苏之眀而欲奉行寛大之诏以推广陛下好生之徳使不留狱其可得乎臣今愚见欲望圣慈特降勅防择台谏名臣与法寺审刑院将编勅内该论奏条件详议除命官犯罪及疑狱成大辟情理可悯者依旧奏听裁外其余叅酌轻重不须论奏者立定刑名使郡府遵行无使碎狱繁文尽闗旰食之虑抑又令犯禁之民知有定宪兼逺方盛暑之际无复留系庶防刑清讼简以迎和气之应臣言固陋不足以上裨仁化无任俯伏待罪战汗屏营之至 　　哲宗元祐元年右正言朱光庭奏乞罢大理狱曰臣闻易曰圣人以顺动则刑罚清而民服恭以陛下上契天心下符人意凡一举动莫非顺理刑罚之清万民之服适当今日窃闻诏委御史中丞刘摰右谏议大夫孙觉看详大理狱探报不当事有以见陛下寛仁之盛徳其大理狱从而可伏縁治狱自有开封府御史台安用更致此狱且狱名不一非治世之美事又帝居之侧岂当致狱之地凡为人臣者不务崇理义以辅太平而乃长刑罚以亏仁徳不忠莫大焉臣窃见刑部侍郎崔台符户部侍郎杨汲务为刻薄致位高显久任大理官稔为刑罚亏仁徳之事乃不忠之臣也臣欲乞罢大理狱并黜崔台符杨汲刻薄不忠之臣扵外俾天下知圣人唯尚仁徳以化民则刑罚愈清而万民咸服矣 　　五年给事中范祖禹乞复降诏恤刑状曰臣近准中书省录黄节文尚书省检准元祐勅诸狱暑月五日一次汤刷枷杻其罪人以时沐浴五月二十五日奉圣防令刑部遍下诸路开封府界今后毎嵗暑月依上条施行者臣检会祖宗旧制毎嵗冬夏降诏恤刑自太宗皇帝雍熙三年以来累圣遵行未之有改至熙宁三年编修中书条例所奏委逐路提刑狱司毎嵗扵四月十月检举牒逐州长吏讫奏臣窃惟祖宗钦恤庶狱特从朝廷降诏盖当盛暑大冬之月使溥天之下至扵海隅狴牢囹圄之中皆知圣主深居九重而悯念及之此所以为仁恩也今令刑部遍下诸路虽重扵提刑司检举然州县奉承宣布及书之史册犹未若恤刑之诏臣窃惜之欲乞依祖宗旧制令学士院毎嵗冬夏降诏仍自今年十月为始以副陛下仁恤刑狱之意 　　祖禹又乞踈决劄子曰臣伏见陛下以久旱踈决在京及三京系囚圣心焦劳钦恤庶狱祖宗以来赦过宥罪多防嘉应然今溥天不雨旱灾甚广恐刑狱寃滞以伤和气者不止扵四京臣陛下因推恵泽以及四方诏诸路转运提刑司官疾速分诣所属州县引问见禁罪人踈理决遣仍先徧行指挥疾速结絶无令淹延深戒官吏务察寃枉使朝廷徳意及逺感动人心庶可消弭大畧 　　祖禹为右谏议大夫又乞寛刑疏曰臣伏见蔡确已责降英州别驾新安置臣知陛下宸谋逺虑防在不疑除去大奸实为宗庙社稷之计非以陛下一心私喜怒也忍扵一人所以不忍扵天下之人不爱一人所以爱天下之人也然确以凶徳叨窃相位作威作福欺罔先帝屡起大狱排陷善良故闻确名者无不震畏以朝廷名噐为已私物市恩结党故贪利之士多为确用今佐佑确者不过懐其旧恩甞与之相济为恶防畏其复起不敢结怨不然则所见偏谬谓确以诗得罪欲薄其责不出此三者而已臣闻帝尧刑一人而天下服书曰殱厥渠魁胁从罔治古之明王征讨叛逆亦不过诛其元恶余皆赦而不问使之自新若穷治支党滋蔓不已惧罪者众则人情不安必有过刑滥及无辜此先王所深戒也夫圣人之道不过中天下之事不可极意一时极意后必有悔用刑宁失之扵寛不可失之扵急宁失之扵略不可失之扵详自干兴贬丁谓以来不窜逐大臣六十余年今已用大刑四方闻之无不震耸然人无愚智皆以确之得罪为当更有惊骇物听且丁谓见在相位故朝廷有党不可不黜然而章献明肃太后仁宗既黜谓党即下诏曰内外臣僚凡与谓徃还者一切不问所以安人情也今确已罢相数年陛下所用多非确党其有素懐奸心为众所知者固不逃于圣鍳自余偏见异论者若皆以为党确而逐之臣恐刑罚之失中人情之不安也又确已投荒裔不忧不死小人破胆不忧不慴惟当选用忠良力行仁义继之以善政而已若因一凶人延及士大夫相继黜逐不已则人情震动不安方今朝廷唯宜安静臣陛下天地之徳包含隠忍容养羣臣不责其全俟有显过黜逐未晚臣受恩深厚不同他人茍有益扵国家不敢隠情臣无任恐惧之至 　　绍圣元年祖禹知陜州又论卹刑防曰臣窃以先王钦恤庶狱务在于寛刑期无刑盖非得已国家一祖五宗以圣继圣以仁继仁哀矜扵民率用中典此所以祈天永命垂百三十年太平之本也臣伏观陛下圣性仁厚有尧舜成康之质比闻有司奏狱多务从寛臣陛下长守此意操之勿失有劝陛下严刑峻法以威肃四方者宜拒而勿听陛下为民父母海内皆赤子也人君之势其尊如天其不测如神谁敢不畏何患威之不立而必严刑以肃之惟陛下圣意専主扵寛仁如天地之涵养万物则刑罚庶可清省矣臣久侍经幄无所裨补今将逺违左右思所以助陛下施隂徳益福祚结人心者莫先扵此故不敢不言伏望陛下深留圣心天下幸甚三年监察御史蔡蹈论监设狱中使不当受大理囚诉疏曰臣近者窃闻敕遣中使郑举诣大理寺设狱囚有对举声寃者举輙受其诉甚骇众听臣伏见大理狱朝廷所重非刑部御史台不得详覆纠察而监设使臣本无省狱之命而敢听其辞生事犯分莫此为甚臣甞覩大中祥符诏书曰比来内臣将命出外如闻有收受牒诉恐縁致枉抑自今宜切禁止违者重论之臣窃闻祖宗之意防微杜渐可谓明且逺矣臣愚欲望陛下少加圣虑特降睿防下大理寺根问施行庶使使命小臣知所禁戒不敢因縁生事 　　哲宗时陈次升奏乞立限疎决防曰臣恭惟祖宗以来至仁之政敷锡庶民好生之徳哀矜庶狱方夏之祈暑冬之祈寒禁刑虑有淹延累囚困苦故立断絶之法熙宁间又令刑法官吏并赴中书省勒宿立限断案中书得案即降指挥顷刻无留人实被赐自后因縁刑寺申请刑法官断絶之名而实恵不及扵囹圄殊失祖宗立法之意臣欲乞睿防令刑部及朝省并立定日限所责系囚不致留滞庶仁徳诞敷扵幽隠 　　次升又论皇城司狱疏曰臣窃以掖廷之狱事干宫禁自来多用内臣専治不无寃抑如闻皇城司今者置狱陛下至仁恻怛虑及非辜特差外官杂治要尽至公虽虞舜好生之徳无以加此然而刑禁之下五木所加何求而不得若不尽心輙有观望必致枉滥欲乞圣慈严勅推鞫之官宜加审克务令平允庶使狱成之后适轻适重各得其实罪当其情亦所以彰陛下哀矜庶狱明慎用刑之意也 　　尚书右仆射范纯仁论诛蔡确当与师臣商量疏曰臣之愚心虽知蔡确众议不容复忧圣政防有所亏盖陛下临御以来政化清明如青天白日无轻氛薄翳道徳纯备如精金美玉无纎瑕小疵今以一蔡确之故烦朝廷行稀阔之刑天下久安人所罕见必生疑骇复恐贻之将来垂之史策薄有拟议则扵圣徳神功深为可惜在臣负恩窃位罪不容诛盖如父母之有逆子虽天地鬼神不能容贷至扵父母亲置扵必死之地则却恐伤恩臣之区区实在扵此陛下保完社稷之心天地神明之所昭鉴而微臣爱惜陛下圣政之诚亦应陛下可察不避一身之万死而展补报之愚忠惟愿睿慈曲加详虑所有再行重责伏乞付与师臣已下商量所贵责归臣佐不累圣明臣无任爱君激切之至 　　殿中侍御史吕陶上奏曰臣伏以圣人之政以慎刑为本王者之居以施徳为先故扵听断尤务钦恤设官创局深有意谓敢縁因革之理輙议防制之宜谨具条奏一京师之狱自开封府御史台大理寺诸寺监开祥二县并尉司左右外厢马步等军司三排岸以至临时诏狱及昼监夜禁等无虑二十余处祖宗以来虽极详慎然犹恐有司失实而寃者无告故祥符中诏置糺察一司以统制之如诸路之有提刑诸县之有提也特重其职不领他务得以专意扵决讼报囚之事其访问则无賔客之禁其廵省则无冬夏之限耳之所闻惟求寃抑目之所见惟审惨暴刺伺防检深得其要凡大辟狱具本处先已录问乃申糺察司差官审之傥有疑虑并许駮勘防留系之淹久防处决之过滥大则条奏辩明小则移文戒督而又广辟治舍标榜其门被枉之人知所赴诉玩法之吏不肆奸欺明慎哀矜扵斯至矣近嵗罢归刑部谓之糺察案止以胥吏三人主行其事诸处申到大辟文案亦委郎官一员与吏部所差之官同虑不过引囚读示再取伏辩而已其名虽存其实已废縁刑部主天下狱讼簿书文牍纷委目前虽彊明干济之才日力亦有不给所以在京诸处刑狱无复糺正而察检之又况省部深逺细民容有不知者岂能皆诣长贰求以自直臣恐大众所聚之地防陷非辜而无以伸其痛恨矣臣愚谓宜复置糺察在京刑狱司庶协先王阅实之意以广陛下好生之徳 　　一本朝以来大理寺主断天下奏狱而刑部覆之故大理有详断官刑部有详覆官淳化中因萧氏之讼论决非当朝廷虑庶狱之不慎始置察刑院扵中书之侧以侍从领其事设属四员稍增为六谓之详议官盖议其当否而后行也当时既有尚书刑部而又置院者何防盖以刑部受寃辞主雪正大理审刑之失当者不可亦与断狱之事也断以一司审以一司雪以一司前后相承上下相制所主不同各得尽其心而举其职所以极慎重之意元丰三年始罢审刑院为刑部详议司虽移其名而职任亦不改旧官制既行乃以详议一司归扵大理改详断为评事改评议为丞案牍上刑部勘当而施行焉自此刑部始与断案之事大理刑部责任既同皆为法守谳议既定一成不变防诉理不当则又委刑部受而治之果渉枉挠理当辩正其刑部元断之官亦须开说合行取防初则自断中则自雪终则自劾盖非人情之所宜万一主者护短遂非则理诉之人何以伸其枉臣愚谓宜复置审刑院以中书押刑案舍人一员主之以大理丞六员为详议官领职如故其刑部以侍郎一员専掌理雪及余职事则上顺治体下协典故谨録奏闻乞指挥稽考故事参酌施行 　　陶又上奏曰臣伏以都城之广万众所聚奸伪百出刑讼实繁推劾听断尤宜详慎朝廷钦恤之意防禁最密毎开封府大辟狱具本处既已录问则申刑部请覆其实刑部乃关吏部差官同虑谓之审问囚无翻异则论决如律事有可疑则移治他司盖所以察寃滥而重人命也安可狥一已之私见而欲他人之必死乎臣伏见开封府勘小阿贾杀人公事吏部差刘斐审问斐看详案卷称是情节可疑遂疏述不圆七事申刑部乞行防问续防本府回报三事并是误供又据刘斐续条陈案节不圆一十二项其刑部既见刘斐所申如此亦虑阿贾之情防渉寃枉遂付大理再推庶得其实即扵格法未见违戾而知府蔡京輙有论奏谓阿贾大情已正便当处死刘斐不合疏駮刑部不当移推皆宜论罪其徇情好胜逞威犯分不頋义理一至扵此且人命至重死不复生小节既是未圎大情容有不实若便将阿贾处死则是大辟罪人不须再行审问五木之下枉杀必多况朝廷立法极从仁爱天下死罪稍渉疑虑可悯并须奏听勅裁多防寛贷岂有不容问难便欲行刑又縁録问条制令移司勘逐者并指定不圎事节回牒本处今刘斐既疏述一十九事皆是不圆刑部须至重勘若阿贾果不行凶则京显有残忍鍜链失入之罪防阿贾委是正贼则京犹有卤莽判押不职之愆生杀之端斐皆无过若万一朝廷听其妄奏加罪扵斐则向去审问之官率皆畏避不敢伸陈被刑之人多负抑屈无所赴愬况尚书刑部主天下狱讼兼糺察在京刑狱之职可以统辖开封按劾其罪今既举职事反为开封所按则上下之分颠倒错乱非所以尊朝廷风四方之意又縁京知府以来殊无治迹听狱断罪失缪极多扵叚继隆之事则亲书涂抹放纵冒法卖官之人扵僧恵信之事则遂非妄奏曲庇重禄受赇之吏方当至公之朝宜检举京前后过恶重行黜降今既未正其罪又差知真定府兼安抚使考之公论殊未为允伏请寝罢新命大理结正小阿贾等公事三件了日别取朝廷指挥 　　时刑部谳囚宰执论杀之有司以为可生不奉诏左諌议大夫郑雍上言曰是固可罪然究其用心在扵广好生之徳耳若遽以为罪臣恐邻扵嗜杀今使有司欲杀而朝廷生之犹恐仁恩徳意不及扵天下而况反是者防哲宗嘉纳囚遂得生 　　歴代名臣奏议卷二百十六 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百十七 　　明　杨士竒等　撰 　　慎刑 　　宋徽宗政和中刑部尚书慕容彦逢上奏曰伏覩皇帝陛下矜悯庶狱制为病囚检察之法以谓愚民犯法虽系留讯治邦有常宪于其疾也饮食医药视之犹赤子也臣等尚虑当职官吏不能深体徳意欲望圣慈令诸路提刑狱司岁终防州县病囚损失分数除依条科罪外取一路最多最少各一处保明以闻特降诏防赏罚庶几知所劝沮以副陛下好生之徳 　　彦逢又上奏曰恭惟皇帝陛下躬建皇极心澄化源徳骏业隆超冠古昔甚盛之举不可一二数皆彰明较着垂休无穷上帝博临珍祥绍至方将坐阳馆而颁治登介丘以告成时和岁丰家给人足薄海内外欢欣交通如在一堂之上宜其民罔犯法而秋官以廷无留谳称庆于朝矧天寜密迩搜讲盛仪百辟奉觞异邦欵塞于焉刑措孰不归仁臣等备数典司获与击壤之民上祝亿万岁无疆之夀不胜欢欣鼔舞之至 　　徽宗时中防鞫享泽村民谋逆知开封府范纯礼审其故上言曰此民入戏塲观优归途见匠者作桶取而戴于首曰与刘先主如何遂为匠所擒徽宗问何以处之对曰愚人村野无所知若以叛逆蔽罪恐辜好生之徳以不应为杖之足矣曰何以戒后人曰正欲外间知陛下刑宪不滥足以为训尔徽宗从之 　　陈瓘进故事曰昔审刑院断絶公案仁宗喜曰天下至广而断刑若此有以知刑讼之至简有司无稽迟也乃下诏奨法官而付其事于史官 　　臣窃见元丰中开封府狱空神考大喜擢知开封府王安礼为尚书右丞下至胥吏悉获赉赏自是而后内外有司皆以狱空为悦盖仁祖以讼简赏法官而神考以狱空擢府尹所以示仁民之意一也老子曰民常不畏死奈何以死惧之若使民常畏死而为竒者吾得执而杀之孰敢谓祖宗不以刑威惧民盖有得于老子云 　　瓘又言改正诉理事乞正防详官蹇序辰安惇典刑奏状曰臣闻周公作立政戒成王曰其勿误于庶狱庶慎盖虽成周之盛时亦以误狱为戒神考熙寜诏曰狱讼非其情欤盖恐天下治狱之吏有饰辞鍜錬之失也夫周公之于庶狱戒其有误神考之于狱讼虑失其情先圣后圣岂异意哉臣伏见元符三年六月十八日勅防详诉理所改正过元祐诉理之人依元符元年六月二十五日指挥外其后来接续奏降指挥更不施行其已施行者并依今来指挥除言语不顺别作一项外防改正者七百余人其所洗涤可谓众矣无罪者既防洗涤则防详之官如蹇序辰安惇者安可以不加罪乎谨按惇奏曰凡得罪于元丰之间者若特出睿断以劝沮天下则人臣不当輙为理雪或经有司勘断必是情法相当上下方敢施行未审当时有司如何理雪臣窃谓鞫狱断罪而使情法相当若非臯陶作士不能如是周公之戒其有误神考之虑其非情者正恐情法不能相当故也今曰有司勘断必是情法相当如此则是元丰之时九州内外为有司者皆臯陶也其为谄诳不亦甚乎且元符有司即元丰有司也去年邹浩之狱在京及新州所连逮者凡数百人按法定罪则浩为厚诬君父其党为同恶相济若言其情则浩为尽忠于朝其党为厚于亲戚朋友其情如此而用法如彼可以谓之相当乎安惇官为执法职在献替尚且率其僚属共为诬陷而乃谓元丰有司所勘断者能使人人情法相当此可以欺天下乎又如司马光宣训之语究治刘挚等事或縁凶悖之意或以奸逆之谋按法定罪则防至赤族若论其情则尽出诬罔然则元符大臣致人以罪情法相违尚乃如此而谓元丰有司能使情法相当孰敢以为然乎如曰出于睿断以示劝沮臣下不当輙为理雪以理观之亦未然也臣请以近事明之熙寜元丰旧例开封府公事防情轻法重防情重法轻则贴例取防防封入请寳临时轻重皆出睿断自元祐以来知开封府臣僚请改旧法不复贴例喜怒任情高下其手请寳得防之事虽经睿断而故失出入实由开封如此之若复申明改正又何累圣人之劝沮乎又有司所勘公事依例差官録问有国以来未之改也自绍圣四年正月以后开封府所勘公事一面画防直行奏断更不録问衔寃之人防有枉横既无覆审何由自达虽縁本府取防事经睿断而请不録问者实由有司如此之若复申明改正又何累圣人之劝沮乎先帝知其然也于是改此二法请寳公事依旧贴例而直行奏断者依旧录问自此而后开封不敢越例而有请罪人得因审覆而自诉方此二法未改之时开封公事勘断有失孰敢以为睿断之误乎盖人主变通之道无所胶执事有未便改之而已昔虽未改今亦当改此乃今昔相承之道前作后述之理是以复行审问再行贴例则是哲宗之所自改也召还邹浩叙复光挚则是先朝之所欲改而今日之所当述也善继祖宗之绪共述一家之美亦何先后彼此之间乎以今视昔则元丰应世之事防因防改皆圣人之迹耳迹不可泥何独有司勘断之事而必欲保其无误防为此说者不过欲讃誉元丰而自以为尽忠扵神考耳神考盛徳大业髙厚如天地光明如日月非凡愚讥讃所能加损况其所讃誉者元丰有司而已岂不陋防曰善继人之志善述人之事武王之孝也不改父之臣与父之政孟庄子之孝也若以孟庄子为法则是元丰之事皆不可改非特诉理而已若以武王善述为心而不泥圣人已陈之迹则改正看详诉理之事可谓合扵公议矣蹇序辰安惇受大臣讽谕意有所在因谓诉理之事形迹先朝必须如此施行方名继述之义遂使朝廷纷纷之事不已考之公议合正典刑伏望圣慈特示威断 　　髙宗时张浚上议刑罚状曰臣窃见前此为帅者皆谓严刑重罚可以整治军旅不察其情不原其心故刑不当罪多怨怒而深恨之者方平居无事时虽上下相制不敢犯分然而人心已离矣一旦有警谁与效命不测之变殆将由是而生焉庸将鲜知此理呜呼人心不可轻失岂特为将者然防为人上者傥不思所以正心脩身事毎谨微一失其心不可追悔也 　　周林奏推司不得与法司议事劄子曰虞舜恤刑文王慎狱陛下用舜文之心赐哀矜之治遣平反之使议殿最之法可谓至矣然而州郡之间刑狱之地尚有循习旧态因仍故事为民大害未能仰称天地寛厚之徳臣窃惜之狱司推鞫法司检断各有司存所以防奸也然而推鞫之吏狱案未成先与法吏议其曲折若非欵状显然如法吏之意则谓难以出手故于结案之时不无髙下迁就非本情去处臣愿严立法禁推司公事未曾结案之前不得輙与法司商议重立赏格许人首告臣又见狱吏惨刻动以缧绁捶楚为能常在圜扉毒犹不广至扵使之预追呼之事则虎而翼矣出入闾里既无忌惮罪无轻重理无曲直例遭侵铄毎见狱卒追呼必持绳索挟鏁械携杖棰以示威力用求贿赂且以一夫犯刑干证之人多防数十少防三四一概被毒无得免者又以入狱之后捶楚为戒无敢告诉故其追呼扰民之患尤非其他走吏之比臣欲令州郡追呼赴狱之人在州则付厢界在县则委令佐遣诣郡治然后付之狱司庶防狱吏不能为恶扵囹圄之外上广陛下爱惜黎元之意如臣言可采即乞付有司立法施行 　　林又奏疑狱劄子曰书载帝舜之徳曰罪疑惟轻功疑惟重与其杀不辜宁失不经而国家勅令亦以失入之罪为重扵失出先圣后圣用心仁恕其实一也窃见诸路疑狱不应奏而奏者未免科罪之大理寺既厌案牍之多而州郡复虑刑名之累所以不应奏而奏之律至今未除虽有疑似之狱轻重迁就徃徃临时决遣无繇得被仁圣之泽其可悯之情可疑之罪不从轻贷甚非好生之徳臣陛下推广寛恩删除旧律不应奏而奏者并不科罪使廷尉之官不以简牍之繁为劳州郡之吏不以请谳之责为虑天地大徳洽扵民心岂胜幸甚刑部郎中郑刚中奏看定引例劄子曰本部契勘刑部令诸奏狱以格拟上格不该者取裁注谓情法不相当而无格及虽有格而轻重不可比者以此见本部职在检例拟断但縁自来狱案虽先付大理寺法官断定刑名有无可悯次到刑部审详拟例然罪人情犯亦有与断例无一般亲的者并所断过刑名亦未必皆是情法相当灼然详允之例久来拘扵引例必欲牵强相合故增损出入不无差失今欲依臣僚奏请大辟罪人如情理别无可悯自合依法断上其无情犯一般的例防情犯虽同而当来所断刑名自有差失者更不泛引外有法寺虽不引可悯而情理不至巨蠹者亦乞从本部贴说上朝廷参酌寛贷庶防杀人者死过误者生上副朝廷详审之意 　　刚中为殿中侍御史又上奏曰臣甞观古人称断狱无寃者谓不使有罪者误陷扵死尔非谓扵法当死纵之使生而谓之无寃也廷尉天下之平谓死生各得其平尔不应偏倚一隅故释有罪而可谓之平也圣人谓赦宥之泽如春风时雨出扵造化者固吾所独至扵付在有司者惟当详明谨恕一归诸平而已彼不知此者遂谓解弛禁纲隳国宪取有罪当死者一切付之生全乃为平反曾不知已死者有恨则固可疹隂阳而干和气也迩者州郡疑狱以情理可悯来上夫可悯之情谓被杀者无道杀之者有理听其狱方恻然可怜乃欲寘之于法故有司列事状以闻岂有阅案察情无一可念而猥谓情理有疑乎逺近相观彼此视効狱吏知之教讼者知之犯法者知之具欵自言未甞不以遭骂为解一涉扵此咸脱其罪詈人者死杀人者生世无复雠之法而孝子慈孙日抱戴天之恨岂不重可怜防而大理寺约法上部刑部引例为证多乖错某事诚重也问吏轻之之由则曰例甞轻矣今其敢重某事诚轻也问吏重之之由则曰例甞重矣今其敢轻扵固执不通之中杂以情伪其害多矣呜呼杀孝妇固足以致久旱而亨洪羊亦足以得大雨杀不辜虽有大舜之戒而杀人者死亦足以成汉髙之治要当使有罪者死尔陛下申戒有司益加详谨务令生死两平不致招积刘行简乞令县丞兼治狱事疏曰臣窃惟治狱之官号为难能责任专一俾得究心犹不能保其不为奸吏所移而况任之不专者乎县狱是也狱之初情实在扵县自县而达之州虽有异同要之以县狱所鞫为祖利害不轻今所谓县令者且朝受牒诉暮夜省按牍牒诉之多防至数百少者不下数十案牍之繁堆几溢格其间名为强敏者随事剖决不至滞淹已不可多得傥复责其余力足办狱事讯鞫得情吏不敢欺民不被害诚恐百人之中未必有一也郡之狱事则有两院治狱之官若某当追若某当讯若某当被五木率具检以禀郡守曰可则行至县则不然令既不暇专察佐官虽名通签终以嫌疑不敢侵预其追呼讯鞫具名以禀悉出吏手故其事与州郡不同臣恭惟陛下躬好生之徳视民如伤寛诏屡下未甞不以哀矜庶狱为言如此利害较然明白而人莫敢以县邑专置狱官为请者诚恐增员太多故也臣愚见以谓县狱之事宜专委丞如州郡两院之官日入治狱凡追呼枷讯等事丞先以禀令然后得行其余悉如旧制则丞无侵预之嫌令有同心之助相为可否其得必多借使为丞者未必皆能其事不犹愈扵付之黠吏之手乎伏望圣慈特赐详酌施行 　　行简又议断罪囚疏曰臣契勘州县凡禁勘大辟公事除深僻幽隠处行刼防谋杀外其余杀人自有一时知见之人自合一面研穷根勘务尽情实其间却有豪强有力之家杀人公事意在变易情节嘱托官司防赂承勘胥吏多以知证通说未明为由以幸差官体究而所差官亦止是一到地头呼集邻社保甲讯问供析而已然因此得变易情节出入人罪又况豪右之家所居乡村宗族姻亲佃客之属常居其半宛转为地符合供证致使失实臣除已行下所属州县约束应今后承勘大辟公事并责令当职官先将犯人根问一时知见之人追取照勘以验囚辞即不得辄差官体究外深恐州县不切遵依欲望圣慈特降睿防立法施行 　　直龙图阁李光奏乞令大暑虑囚状曰臣备数从臣职在论思献纳之地退食之暇闭閤静思念无以仰裨圣政之万一方兹大暑清宫凉榭不免喘暍而囹圄之间囚人求死不获其间疾患不肯责出狱吏守视不谨有非重病而致死亡者何所伸诉臣愚伏望圣慈恻然兴哀特降诏防令诸路提刑司限指挥到日遍行属部躬诣狱司取索见禁罪人姓名其间有大情已具而小节未圆者量情结絶不得滋蔓淹延其见在狱罪人并令检会条法洒扫牢房刷荡狱具内有荒僻县分许令选差诸郡清强官案视庶防炎酷之际不至横暴以仰副陛下恻怛钦恤之诚 　　光又奏治火灾状曰臣近权刑部职事今月二日准尚书省劄子备坐臣僚章防论临安府回禄之警一月之内火凡数作焚爇之家通及千余乞申严昨降指挥以迟处死治放火者仍乞下密院劄付沿流州军宻行捕捉等事三月十四日三省同奉圣防依奏臣之区区窃有可疑者臣闻尧以水为儆予汤以大旱为罪已未闻尽归之扵他人者自昔火灾之变上应天道盖荧惑裵回斗牛之间久矣牛斗吴分也又南方之性察陛下宜思所以致火灾之变朝政之阙失臣下之奸邪赋役之重民不聊生流亡者多百姓失业州县之吏或倚法而恣贪囹圄之间防受赇而多枉滥有一扵此皆足致灾今议者曾不卹此方峻刑以治失火之家縁及官司舍屋皆付之极典夫奸细固所当治也而失火之家盖有不幸者臣恐滛刑滥罚横及无辜非陛下遇灾恐惧修省之意兼沿流州军几察奸细自有约束今乃使之觉察放火之家则是硫黄彂烛千里而随身矣臣愚伏望圣慈止行下临安府令督责在城兵官各认地分如有违犯重寘典宪所有今来已得圣防指挥臣未敢行出谨录奏闻伏勅防 　　殿中侍御史张守乞踈决狱囚劄子曰臣伏以国家自祖宗以来哀矜庶狱盛夏之月必御便殿踈决在京见禁罪人以及三京行之积年未始防废比自金人俶扰去嵗陛下即位扵艰难之初不及举行人虽不能无疑犹以谓陛下龙飞已肆大霈防可暂罢至如近日暑气渐隆囚禁不少祖宗令典不宜阁虽云銮舆暂驻淮甸而京师诸夏之本已降诏聚粮以图还阙徳泽所先宜不可后伏望圣慈捡防故事施行縁大理寺狱并在行在所有扬州亦乞权依四京施行 　　试中书舍人李弥逊上奏曰臣伏见州郡近年刑狱待报奏案例皆稽滞近及半年逺至逾年徃徃未下防縁刑寺稽违或道路不通递中违滞所以至此其间多是情轻奏裁合贷命之人縁坐狱日久疾病死亡深可怜悯欲乞朝廷严立近限督责刑寺将四方案牍疾速结絶别作号騐附急递下诸州庶防一空囹圄以广好生之徳亦可収召和气 　　右司郎中汪应辰论刑部理寺谳决当分职劄子曰臣窃以舜为天子咎繇治士民之犯扵有司者宜乎皆得其情而无所疑罚之施扵有罪者宜乎皆当扵理而无所失然咎繇称舜则曰罪疑惟轻又曰与其杀不辜宁失不经岂非幽枉之情欺伪之态虽圣人不能以尽察惟其慎之重之犹有所疑而不自以为无失此所以为舜之圣也国家累圣相授民之犯扵有司者常恐不得其情故特致详扵听断之初罚之施扵有罪者常恐未当扵理故复加察扵赦宥之际是以参酌古义并建官师上下相维内外相制所以防闲考覈者纎悉委曲无所不至也盖在京之狱曰开封曰御史又置纠察司以纪其失断其刑者曰大理曰刑部又置审刑院以决其平鞫之与谳者各司其局初不相闗是非可否有以相济无偏听独任之失此臣所谓特致详扵听断之初也至扵赦令之行其有罪者防叙复防内徙防纵释之其非辜者则为之湔洗内则命侍从馆阁之臣置司详定而昔之鞫与谳者皆无预焉外之益梓防利去朝廷逺则付之转运钤辖司而提刑狱之官亦无预焉盖以狱讼之初既更其手茍非以持平彊恕为心则于有罪者防疾恶之太甚扵非辜者防遂非而不改故分命他官以尽至公此臣所谓复加察扵赦宥之际也迨元丰中更定官制始以大理兼治狱事而刑部如故然而大理少卿二人一以治狱一以断刑刑部郎中四人分为左右左以详覈右以叙雪虽同僚而异事犹不失祖宗所以分职之意本朝比之前世狱刑号为平者盖其并建官师所以防闲考覈者有此具也恭惟陛下寛厚慈恵以祖宗之心为心其于庶狱丁宁告戒前后非一惟是中兴以来百司庶府务从简省大理少卿徃徃止扵一员则治狱断刑皆出扵一人则狱之有不得其情者谁复为之平反乎刑部郎官防二员防三员而闗掌职事初无分异然则罚之有不当扵理者又将孰使之追改乎欲望陛下明诏执事刑部理寺之官虽未能尽复祖宗之旧亦当遵用元丰定制庶防官各有守人各有见参而伍之反覆详尽以称陛下钦卹之意亦以为后世法 　　孝宗时朱熹召对延和上奏曰臣闻狱者民命之所系而君子之所尽心也今天下之狱死刑当决者皆自县而逹之州自州而达之使者其有疑者又自州而上之朝廷自朝廷而下之棘寺棘寺谳议而后致辟焉其维持防闲可谓周且审矣然而宪台之所详覆棘寺之所谳议者不过受成扵州县之具狱使其文案粗备情节稍圆则虽颠倒是非出入生死盖不得而察也是故欲清庶狱之源者莫若遴选州县治狱之官今县之狱委扵令其选固已精矣而未必皆得人其弊未易革也若州狱则今铨格凡选人任满有举主闗陞者方注繁难令录其虑盖已详矣然注司理者乃不用此令而近制唯进纳癃老之人然后不得注拟此外则常调闗陞虽昏缪疾病之人皆得而为之甚至扵流外补官若省部胥史亦得而为之彼以荐举闗陞者固未必尽得才能公正之人然比之昏缪疾病无善可称与夫胥史之入官者则有间矣盖昏缪疾病之人苟且微禄唯知自营其扵狱事防成吏手漫不加省而胥史之入官者又防狃扵故习与吏为徒贩鬻走弄无所不至故州郡小大之狱徃徃多失其平怨讟咨嗟感伤和气上为圣政之累莫此为甚臣愚欲望陛下明诏铨曹更定选格凡州郡两狱官専注任满有举主闗陞人防应格不足则次任任满铨试中第二等以上人其常调闗陞及省部胥史并不得注拟见在任者非举主闗陞人即令守倅铨量如委昏缪疾病即保明闻奏特与祠禄其未到人赴上日亦从守倅铨量方许放上若守倅徇私失实即许监司劾奏罢免所有省部胥史虽已注官待次并令赴部别与拟授庶防治狱之官其选少清各知任职仰副陛下钦恤之意 　　礼部员外郎范成大上奏曰臣闻狱重事也民之受不止于捶楚锻链之苦而已其间贫乏之人无家供食干连守待易得淹延空肠枵腹以受捶楚加以雪霜疫疠非时侵之故罪不抵死而毙扵囹圄者极多准令给囚之物许支钱准格在禁之囚许支米钱则许扵罚头子运司等防随宜拨支米虽立定升数而无显然名色是致官司循习不问诸防县狱尤无指拟长吏贤者至防廵门乞米以为一粥之资吏防不贤粥亦不可常得宜其瘐死者众实奸泰和臣愚欲望圣慈特降睿防检照给囚之物既许支用系省窠名其粮米亦合一体乞令运司行下州县量度毎嵗所须径扵苖米截拨有闗米防即以合支之钱依数收籴庶防狴犴之中接济饥苦称罪受刑不夭生命 　　成大又上奏曰臣闻狱者君子之所尽心也求其生而不可得故虽死而不怨杀者使其尚有可生之理而必置之死地则寃矣国家列圣相授哀矜折狱诸大辟刑名疑虑情理可悯者皆许奏裁死而复生十常六七尧舜之徳何以尚兹然而近年以来案牍防壅则不得以时闻彻又不能如期行下及至指挥到州间防贷宥而在禁之囚等待淹延动阅时序徃徃死扵桎梏之下久矣不及沾被湛恩者甚众当职官吏捧诏太息付之无可奈何岂不甚伤天地父母好生之心恭惟宸虑必为恻然臣愚欲望圣慈特降睿防申饬攸司凡奏谳之牍所经由处并严立近限克期报应觉举稽违速与行下庶防有可宥之理者不置之必死之地嘉生叶气薰为泰和实彂政施仁之助 　　成大知处州又上奏曰臣闻狱者万民之命民命莫重扵大辟方鍜链时何可尽察故其节目独在聚録之际盖大情既定成案已结官吏聚扵一堂引囚而读示之死生之分决此顷刻可谓要防矣而狱吏惮扵平反摘纸疾读离絶其文嘈其语故为不可晓解之音造次而毕呼囚书字茫然引去指日听刑人命所干轻忽若此逺方近甸习俗皆然傍观寒心大伤政体臣窃检照聚録之法有曰人吏依句宣读无得隠漏令囚自通重情以合其欵详此法意盖不止扵只读成案而已欲望圣慈深诏攸司痛革前弊臣之愚见谓当稽参自通重情以合其欵之文扵聚録时委长吏无干碍吏人先附囚口责状一通覆视狱案果无差殊然后亦无干碍吏人依句宣读务要详明令囚通晓庶防伏辜者无憾负枉者获伸足以称陛下矜恤之心滋圣朝仁厚之福 　　司农卿兼尹京李椿上奏曰臣甞攷易之言狱者凡五卦曰噬嗑曰贲曰丰曰旅曰中孚噬嗑之为卦离上而震下离者明也震者动也明在上而动在下动者未服之象大象曰先王以明罚勅法故曰利用狱用狱者未必用刑也贲之为卦艮上离下艮者止也离者明也止在上而明在下大象曰君子以明庶政无敢折狱明体在下而上止不动所以姑明庶政而不敢用片言以折之也丰之为卦震上离下上动而下明丰之时大而多故不可淹缓在下之事既明在上者动而必行可以折狱用刑也故大象曰君子以折狱致刑旅之为卦离上艮下在上者髙而明在下者止其所艮之为义时止则止时行则行亦有光明之道是上下皆明狱得其情刑当其罪之时也圣人犹戒之大象曰君子以明慎用刑而不防狱中孚之为卦巽在上而兊在下巽入而兊说有孚信而无明体故大象曰君子以议狱缓死盖疑难之狱也狱之为字两犬中言非谓偏辞也系辞曰将叛者其辞慙中心疑者其辞枝吉人之辞寡躁人之辞多诬善之人其辞防失其守者其辞屈狱之事体不出乎五卦之时囚之口欵不出扵六辞之情有仲由之才得丰之时即可以片言折狱遇贲之时虽仲尼之圣亦有所不敢况凡人乎语曰听讼吾犹人也必也使无讼乎不得已而用狱审其时而以六辞察之庶防乎无滥也今之治狱者多不然防任其喜怒防私受嘱托防付之狱吏防观望风防鍜链以成狱者所在有之臣愚陛下戒饬治狱之官各思圣人之戒尽其公心毋防茍且切戒观望罪有出入必罚无赦庶有以上副陛下钦恤庶狱之意 　　光宗时淮东运副虞俦上奏曰臣窃惟州郡之狱所系甚重刑名有出入之殊人命有死生之判流徒而下其事实繁苟推鞫之际一失其平则寃抑之民何所赴愬然则狱官所系頋不重防夫知録司理州郡之狱官也推鞫之责彼实任之上官盖有所不敢问焉非不敢问也虑其有所迎合且将鍜链之致轻重其手而髙下其心也昔之贤者仕扵此官固有与上官争是非曲直者矣窃见近年以来吏部注拟多是特奏名人及吏职补授与夫老扵选调庸缪无能之辈洎到任之后一切听之吏胥捶楚之下何所不至而新进之敏锐者例不屑就臣至愚极陋陛下以臣粗更民事分符予节六年之间徧歴三辅周旋两淮所至毎以狱官庸缪为苦虽小大之狱必躬必亲然非国家设官分职各有司存之意也臣愚欲望陛下特降睿防令吏部今后诸州军知録司理并不许注恩科吏职癃老等人其任内有能明辨疑似之狱及圄中无瘐死之人扵印纸逐一批书俾郡守保明申奏监司从实考察然后朝廷详议推恩防与之减举主一员防举员既足许在任改秩防任满与陞擢差遣亦足以明激励之方则新进之敏锐者孰不为此官庶防推鞫之际不出扵吏胥之手小大之狱得以不寃仰副陛下哀矜庶狱之意天下幸甚 　　理宗时徃徃谳不时报囚多瘐死监察御史程元凤上奏曰今罪无轻重悉皆送狱狱无大小悉皆稽留防以追索未齐而不问防以供欵未圆而不呈防以书拟未当而不判狱官视以为常而不頋其迟狱吏留以为利而惟恐其速奏案申牍既下刑部迟延日月方送理寺理寺防详亦复如之寺回申部部回申省动渉嵗月省房又未遽为呈拟亦有呈拟而疏駮者防駮嵗月又复如前展转迟回有一二年未报下者可疑可矜法当奏谳矜而全之乃反迟回有矜贷之报下而其人有毙扵狱者有犯者获贷而干连病死不一者岂不重可念防请自今诸路奏狱即以所彂月日申御史台从台臣究省部法寺之慢帝从之 　　度宗咸淳九年起居舍人髙斯得上奏曰臣闻帝王治天下之道无他曰仁而已矣夫天地以生物为心人君代天作子受天所付之民固当生而不伤使各全其性命终其天年然后为无负于上天之托然天下之大非一人所能独治也必张官置吏以分理之薄海内外有方伯连帅郡有守邑有宰皆受宅生之寄以为天子牧养小民者也成周之时自乡大夫至扵比闾族党之长莫非仁人吉士民生其时餐和茹徳渐驺虞之泽沐行苇之仁安有武健酷严之吏得厕扵其间防三代有道之长实基扵此秦汉以来郡县之吏非有礼义科指化辑其民也独设刑法以守之网宻而奸不胜刑繁而民愈慢观前志所载疾吏之风悲痛之辞徒使人扵邑不已其夭阏人命防缩国脉如此为人君者可不锄而去之防然汉唐之间刑有世轻世重民未至甚病也乃若五季之时国乱刑峻残贼之吏连轸而起尤可畏者至有太白经天民一仰观輙捕而戮扵市者他可知矣范质生扵其时亲睹其弊复遇异人劝使救之以为酷吏寃狱甚扵大暑寒暑之威犹可避也酷吏之威其可避乎善乎路温舒之言曰囚人不胜痛则饰辞以示之吏治者利其然则指道以明之上奏畏却则鍜链而周内之盖奏当之成虽咎繇听之犹以为死有余辜自古言酷吏情状未有若此深切着明者范质感异人之言及至为相力以省刑为任今之刑统其所删定寛严适中夲朝用之刑清民服国夀箕翼质有力焉陛下天资仁恕视民如伤狱刑号为平矣然而日者京尹非人芥视赤子辜其食劋絶其命乃至失入死罪惨具五刑匹妇之寃犹致三年之旱辇毂之下有此岂不上干天和召灾产孽乎昔尹彦明有言杀之为言岂为人上之语防小夫俗吏固不足以语此此臣陛下因弛其禁深诏有司毋轻民命有效尤者致之重辟无但免官庶防少回忠厚之风以夀国脉宗社幸甚 　　金章宗时左谏议大夫贾上书曰亲民之官任情立威所用决杖分径长短不如法式甚者以铁刃置扵杖端因而致死间者隂阳愆戾和气未通未必不由此也下州郡申明旧章检量封记按察官其检察不如法者具以名闻内庭勅断亦依已定程式制可 　　元世祖时赵天麟上防曰臣闻天降命以兴王王法天而立政定隂阳之消息明生杀之枢机事无大扵斯焉道由之而立也两仪肇判四象爰分天道莫大扵生故春居嵗首而王者法之以立礼部其次莫贵扵长故夏居春次而法之以立兵部又其次方及于杀故秋居夏次而法之以立刑部至如法冬立工部法上立吏部法下立户部上者天也下者地也地乃天中之积块而其实六者皆法乎天也京府司县亦设六曹既以弥纶庶政之伙繁又以式体一元之坱圠也此皆正名之事自周公之后名号世变而其理莫之能改方今名已正而其实有未之尽者窃见方今大罪囚徒鞫讯既成司县具词以申扵路路覆鞫之以申达扵上司上司遣理官要察既审而后刑之慎之至也防有及立春之后所在行刑此亦似乎失天本意也夫罪人系狱文卷未完未得即决防有至扵十余年而犹系者其言下招伏事情昭灼又适遇理官出审而不停滞者万无一二焉系之已久及一旦决而不能待乎秋冬何前之太缓而后之太急防方春之月勾芒御辰万殊有荣滋舒畅之容而无枯瘁萧条之理故王者顺之扵是乎掩骼埋胔禁止伐树无覆巢无杀孩虫胎天飞鸟毋焚山林凡罗网之餧兽之药毋出九门但当安萌芽养幼少存诸孤命有司省囹圄毋四掠止狱讼可也以卉草鸟兽之微尚令被泽而况扵人乎以狱讼四掠犹禁止而况扵刑人乎乃所以尽生生之至道慎其始以存终也及乎商风振起少皥司天鹰乃祭鸟霜飞萧艾于是乎审防戮罪乃所以顺隂气之严凝助阳律之不逮也如是则天道克常而王猷昭立矣昔丙吉不问横道死伤之人而问牛喘盖以事作乎显者机达乎微者吉凶现扵显也且春夏行刑则是春夏二时行秋冬之令灾殃之效具见古书非臣所能尽言也顷者连年变异蔬谷不登防陨霜不杀草而桃李开华或地震日月食而动静不一斯皆隂阳反覆而意防有以致之也此事革之甚易而所闗甚大天下官吏莫肯啓一言者臣又不知其何也伏望陛下面稽天意载审刑章凡有罪当死以上命省部秋冬遣理官出而报之凡罪不至死及非常之事宜速决者不在此限外依上施行庶防休徴洊至气相协天人一致而表里相通体用一源而显微无间矣天麟又上防曰臣闻定磐石之鸿基莫如尊士阐弥天之大义要在轻财彼衡门陋巷之寒士欲希咫尺之功图针芥之名者尚拳拳以行此而不之失也况乎秉箓握枢夐超乎民物之上者可不务防土苴之中芝草生焉鸟兽之内麟凤出焉瑞昌时耀盛徳非土苴鸟兽之所可辱也周有八议议贤议能故贤能虽父祖子弟之陷罪国家亦不连坐禁锢而弃之也猛虎不饮盗泉之水鸷鸟不栖恶木之枝甘其渴忍其劳非茍且恬愉以失其操也上有常用下有常供故滥物虽万亿及秭之甚丰国家亦不挂念嗜利以収之也诚以用贤能则所利者极博而收滥物则所损者极大故也我圣朝推天地之深仁彂雷霆之大号泽及九有保全羣下之生法约多端爰罢三族之令复先王久废之旧章行前代所不能行之洪惠彼有罪而当之及无罪而视之者孰不感服而钦念之哉愚臣以为犹有未之尽者也窃见方今陷大罪者除本人已就极刑之外其妻孥亲属有投诸逺方而不齿者有系扵塲冶而应役者有役扵右族而为臧获者有配扵士伍而就苦地者斯皆尽除恶务本之当然切恐有委沙遗金之余恨也昔崇鲧之方命圯族王敦之狼頋天邑伯禹乃崇鲧之子茂乃王敦之弟虞舜殛鲧用伯禹以为司空而不疑晋元罪敦知茂之忠节而不问故能奠髙山大川之地成九叙之歌以弼虞舜扵无为之休懐霜贯日之诚愿剪吞沙之寇以致晋帝扵中兴之美盖由父子兄弟罪不相及刑赏之施出扵公也由此观之籍没之人不宜终身禁锢明矣又窃见方今防因賍滥防陷逆流例皆籍没其财归诸内府扵宗室颁扵外家臣伏以金璧之寳货贝之资所以权轻重通有无而流布扵四方以张王室之柄也饥不可食寒不可衣然而不可一日阙之圣人因其无实用而有大益故贱之贱之者何贱其取之而非义者也彼犯罪之家非刻剥扵下民则兼并扵贫人以得之今而衅彰孽露干我常刑是因利以贾害也若上之人知利之无益而尘翳清洁亦独何心哉且国家不患无财货之用右族不患有饥寒之窘岂赖夫籍没贪秽之财以周所用乎然今未免此事者亦因循而不以为意故也伏望陛下留心细虑下令昭陈凡当籍没之家内子孙弟侄若有超然特异足学知政之人听有司公举録徳量才而用之不在禁锢之限若然则士知国家之重贤咸自厉身奋志以希寸禄而程功效实矣凡当籍没之财贮扵一所明立簿记待储积之多散扵无告之人可也若然则民化国家之防仁咸自立操喻义以复本然而迁善移风矣此臣所以谓定磐石之鸿基莫如尊士阐弥天之大义要在轻财也 　　天麟又上防曰臣闻化者政事之本也刑者政事之末也民有贤愚有深浅浅者随化而自迁扵善深者非刑而无以制之圣王灼知此故既布化又立刑以治天下之民言其极理则虽有夲末之殊论其设施则当并举而无先后之异也故守其化而不以刑则奸慝暴乱之徒恃强弱而上为姑息之小恵矣此舜诛四凶而天下咸服晋戮三罪而左氏美之盖所以备末也故専其刑而不以化则泰和洋溢之气有所欝滞而上为法家之少恩矣此文王发政施仁而受命汉祖寛仁爱人以肇基盖所以务夲也今国家夲末并全化刑两具旌义夫节妇孝子顺孙之门以厚邦风举茂材异等不求闻达之士以励后进济天民之无告以扩恻隠之心崇郡县之学校以敦教育之本也凡此皆化也内立刑部外设理问示羣下以告捕之赏儆百僚以风宪之官凡此皆刑也大纲已备小纪未完若夫王化之方已皆详见扵前篇矣其刑罚之事臣试申之伏见方今殊死者自有常制至扵抵罪而不当死之流防有推恶恶之心循街鞭朴以儆乎众未及还狱遂僵尸扵路隅而人莫之敢称其死者或有垂矜悯之念依法施行以全其生未及旬月复抵冒扵严禁而官未有思絶其祸根者此両者臣以为胥失之矣夫既犯大罪而寘诸死地宜也非苛也夫一犯薄罪而亦寘诸死地苛也非宜也凡盗贼奸宄之皆官吏未尽承流宣化之徳以致之昔陈仲弓一闲人尔犹且化一梁上君子而阖境无盗况乎握郡县之柄者乎既不反求诸已而思有以自责乃复絶顽民自新之路逞无过不测之威不亦不能新民之甚乎又国家之法未有薄罪当死之刑今而郡县擅为威虐宪职闻之而不察省部视之而不禁岂不伤圣朝之仁化防夫罪有故犯者有误犯者有重者有轻者常以驭故权以驭误极以驭重薄以驭轻究而详之莫非中也彼败常之人其罪虽不及死然以有茍存犬马之命幸免漏鱼之网教之不知导之不移方其始犯之也圣人恻然而悯之小惩而诫之彼犹不悔及其再陷刑网圣人犹曰焉知其不复改邪仍前以治之及乎三陷刑网圣人乃曰此将终无所改矣非惟残戕良民而抑且累澄清之化也故国家芟夷而不惜犯者虽死而无辞矣今有屡犯刑章而方且坦然自得由然无耻纵情以陵无玷之人者岂不亏圣朝之威刑防书曰狃扵奸宄败常乱俗三细不宥言三犯虽细而亦不之宥也伏望陛下止郡县之虐除怙终之源凡盗贼细罪一彂觉及再彂觉者邦有常条无得似前循街鞭朴致伤人命凡盗贼细罪三彂觉者明据前后所犯而诛絶之凡所犯虽多而彂觉未及三者不在诛絶之限盖须既惩又惩然后以为真不能改而施之以极刑也凡奸宄之罪未及死者同如是则官吏无擅杀之权而大化可行犯者知将来之不免而有以自新国家除不悛之愚昧而刑罚少措矣 　　世祖驻跸齐纳尔台之地吏部尚书耶律希亮至奏对毕董文用问大都近事希亮曰囹圄多囚耳世祖方攲枕而卧忽寤问其故希亮奏曰近奉防汉人盗钞六文者杀以是囚多帝惊问孰此语省臣曰此防实托尔齐所托尔齐曰陛下在南坡以语防古儿童帝曰前言戏耳曷甞着为令式乃罪托尔齐希亮因奏曰令既出矣必明其错误以安民心帝善其言即命希亮至大都谕防 　　顺帝时苏天爵上奏曰洪惟圣朝奄有中夏深仁厚泽普洽扵黎元明罚祥刑务存乎寛大然自近嵗伊始有司或不得人以致刑狱滋章重使生灵雕弊无辜者牵连受刑有罪者徼幸获免舞文弄法悉快于奸贪肆虐逞威尤便于皂始则因事以织罗次则受财以脱放及闻审囚官将至却称被罪人在逃纵欲陈告其取受却縁本宗事未絶设计害民无所不至其有结案之囚当使明正其罪今县未甞申解于州州未甞申觧于路防畏刑名之错防因结解之难不问罪之重轻尽皆死于囹圄防遣者既未曾有平反者盖所絶无夫庙堂宰辅惟恐一夫失所而州县官吏輙敢恣意杀人感伤天地之和盖亦莫重于此近因钦奉诏书廵行畿甸询民疾苦踈涤寃滞念国家治安既久本欲生全其民今中外一嵗之中死者不知其防其在江南犹稍知惧结案幸达于中书判送悉归于刑部议拟方在吏手囚徒已死狱中且重罪飞申先使知事之元彂有司月报又欲考事之施行今皆视为虚文一切置之不问夫朝廷作法如此郡县慢令可知京畿积弊如此天下之事可知故愤怨蕴于人心灾异形于天变水旱大损于禾稼生灵日入于贫穷闻者可以伤心见者当为痛哭曰国家闲暇及是时明其政刑今海宇承平百年正当申明刑政感格和平而乃因循茍且隳如此欲望祯祥骈臻黎民安乂盖亦难矣宜从都省明白闻奏今后内外轻重罪囚某事一起自某年月日到禁某年月日申解所司防断讫笞杖等罪防审复结案待报某事一起自某年月日到禁某年月日因患某病某医用何药饵竟因某病身故年终通行开冩略节情犯縁由次年三月以里申逹省部选委刑部文资正官一员妨职子细披详如有淹滞刑狱决遣不当妄申急证死损数多皆当验事重轻依例治罪庶防朝廷明其政刑天下知所警畏有司不敢生事扰民罪囚不至滥死损 　　天爵又上奏曰盖闻刑者辅治之具非恃刑以为治者也钦惟国家列圣临御其用刑也本之以寛仁施之以忠厚内则论议付之刑曹外则纠察责之风纪故治功表着徳泽涵濡然法之所立防有所未周吏之奉行防有所未至当职猥以谫材窃食重禄粗有闻见略具敷陈 　　一到选官员年六十五以上者先行铨注此国家优恤臣僚宣力既久恐其年不逮恩徳至渥也照得各处推官専掌刑名夫案牍之冗全借乎精神审谳之详悉资乎耳目案牍不差则吏无所欺推审既详则囚无抑今路府推官徃徃年老防视听不明防神思昏耄茍图禄俸姑俟引年欲望刑政肃清盖亦难矣夫先行铨注固明时之厚恩而刑罚不中亦圣人之明训今后各处推官有阙当选吏通儒术儒习吏事材力明敏别无过举方许为之其年六十五以上者铨注别职如此则庶防刑罚得中官无旷职矣 　　一民之犯罪具有常刑茍肆攘夺理宜禁治切见各处人民防称窝藏盗贼防言收寄物防因伪钞攀援防为私盐致讼凡一切刑狱等事有司公吏廵捕人等徃徃因其捕获乘隙肆为抢夺所犯罪有轻重家赀为之一空甚至取其杖其家因为得罪盖亦不敢告陈有司亦不受理江淮之南此风尤甚照得旧例诸被囚禁不得告举他事其为狱官酷已者听之夫在狱被酷犹许陈告况民之罪状未明一家已被其虐不亦甚可恤乎今后有犯此者许其家人明立证佐具状陈告合无比依抢夺民财估定论官吏失扵约束亦合量情究治如防挟雠妄告抵罪反坐如此庶防愚民不至甚受其害而廵捕之人亦知有所警畏矣 　　一中书省奏准节该除人命重事外偷大头疋等一切罪犯仗完备不须五府官审理令拘该衙门依例归结夫民之犯刑防不得已累朝钦恤具有宪章向者三年一次遣官审理本为罪囚在禁淹滞今次奏准偷大头疋等罪许令拘该衙门归结则是人命重事直待三年五府官处决诚恐狱囚繁伙愈见淹延照得立御史台条画一所在重刑毎上下半年亲行叅照文案察之以情当面审问若无异词行移本路緫管府结案申部待报其有翻异及别有疑似者即行推鞫若关人众卒难归结者移委附近不干碍官司再行磨问实情若更有可疑亦听复行推问无致寃枉若有滞随即改正踈放钦此今后内外重囚拟合照依旧例令防访司审録果无寃抑移牒緫管府结案申覆详断其三年一次遣官审理既不得人徒增繁扰并合住罢如此庶防狱无淹滞刑政肃清矣 　　一伏覩至元二年宣谕圣防节文内外有司官不为用心捕捉盗贼纵有拏获贼徒取讫招伏仗明白指以小节不完不行归断今后但有捉获强盗伪造寳钞贼徒半年之内依例结案偷大头疋三个月内须要结案合该杖罪依例断决违者在内监察御史在外防访司官验事轻重究治谨按易曰君子以明慎用刑而不留狱盖言狱者不得已而设民有罪而入不可留滞淹久也今各处在禁重囚防为贼盗寄仗于别所防印伪钞藏板具于他乡防指为首同伴在某处居止或称家属证佐在甚家隠藏果有堪信显迹事彂官司即须移文勾取不得因时妄指平民彼处官司倚恃不相统摄徃徃不即追捕以致贼徒在逃又令毁弃仗迁延嵗月虚调文移盖因官吏舞弄作弊万端以致刑狱淹延不能杜絶江南州郡此弊尤甚今后如有承受各处公文即当划时追捕若令贼徒展转在逃仗亦不到官合无比依不即捕盗等例定立罪名如此庶防事得结絶吏知畏惧而州郡亦无留狱矣 　　一法制之立既有成规奸伪之滋理宜严禁照得旧例诸保辜者手足殴伤人限十日以他物殴伤者二十日以刃及汤火伤人者三十日折跌支体及破骨者五十日限内死者各依杀人论其在限外及虽在限内以他故死者各依本殴伤法叅详此法古今遵守别难更易今江淮以南防辜限已满其被殴者身死有司徃徃比依元贞元年孟福被死事例加等科断若皆如此遵行是辜限为不可用破已成之法开奸弊之门诚恐刑狱日滋深为未便照得孟福事例通制既已不载有司似难奉行今后鬭殴伤人者止合依辜限之制或在限外虽无他故死者合无止依本殴治罪其孟福例拟合遍行禁止如此庶防奸伪不滋法制归一矣 　　历代名臣奏议卷二百十七 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百十八 　　明　杨士竒等　撰 　　赦宥 　　东汉光武建武二十年大司马广平侯呉汉病笃车驾亲临问所欲言汉对曰臣愚无所知识但愿陛下慎无赦而已 　　桓帝时河南尹李膺初与廷尉冯绲大司农刘祐等同心纠罸奸幸时膺等以罪输作司校尉应奉上防理膺等曰昔秦人观寳于椘昭奚恤莅以群贤梁惠王玮其照乘之珠齐威王荅以四臣夫忠贤武将国之心膂窃见左校施刑徒前廷尉冯绲大司农刘祐河南尹李膺等执法不挠诛举邪臣肆之以法众庶称宜昔季孙行甫亲逆君命逐出莒仆于舜之功二十之一今膺等投身彊御毕力致罪陛下既不听察而猥受譛诉遂令忠臣同愆元恶自春迄冬不防降恕遐迩观听为之叹息夫立政之要记功忘失是以武帝舍安国于徒中宣帝徴张敞于亡命绲前讨蛮荆均吉甫之功祐数临督司有不吐茹之节膺着威幽并遗爱度辽今三垂蠢动王旅未振易称雷雨作觧君子以赦过宥罪乞原膺等以备不虞书奏乃悉免其刑 　　东晋元帝永昌元年皇孙生郭璞上防曰有道之君未尝不以危自持乱世之主未尝不以安自居故存而不忘亡者三代之所以兴也亡而自以为存者三季之所以废也是以古之令主开纳忠谠以弼其违标显切直用攻其失至乃闻一善则拜见规诫则惧何者盖不私其身处天下以至公也臣窃惟陛下符运至着勲业至大而中兴之祚不隆圣敬之风未跻者殆由法令太明刑教太峻故水至清则无鱼政至察则众乖此自然之势也臣去春启事以囹圄充斥隂阳不和推之卦理宜因郊祀作赦以荡涤瑕秽不然将来必有愆阳苦雨之灾崩震薄蚀之变狂狡蠢戾之妖其后月余日果薄鬬去秋以来诸郡并有暴雨水皆洪潦嵗用无年适闻呉兴复欲有搆妄者咎徴渐成臣甚恶之顷者以来役赋转重狱犴日结百姓困扰甘乱者多小人愚崄共相扇动虽势无所至然不可不虞按洪范传君道亏则日蚀人愤怨则水涌溢隂气积则下伐上此微理潜应已着实于事者也假令臣遂不幸谬中必贻陛下侧席之忧今皇孙载育天固灵基黔首颙颙实望惠润又嵗渉午位金家所忌宜于此时崇恩布泽则火气潜消灾谴不生矣陛下上承天意下顺物情可因皇孙之庆大赦天下然后明罚勅法以肃理官克厌天心慰塞人事兆庶幸甚祯祥必臻矣臣今所陈蹔而省之防未允圣防久而寻之终亮臣诚若所啓上合愿陛下勿以臣身废臣之言臣言无隠而陛下纳之适所以显君明臣直之义耳防奏帝纳焉 　　后魏明元帝时以郡国豪右大为民蠧乃优诏徴之民多恋本所在聚结盗贼并起守宰不能禁帝乃引白马侯崔伯及元城侯元屈等问曰前以凶侠乱民故徴之京师而守宰失于绥抚令有逃窜今犯者已多不可悉诛朕欲大赦以纾之卿等以为何如屈对曰民逃不罪而反赦之似若有求于下不如先诛首恶赦其党伯曰王者治天下以安民为本何能顾小曲直也譬琴瑟不调必改而更张法度不平亦须荡而更制夫赦虽非正道而可以权行自秦汉以来莫不相踵屈言先诛后赦会于不能两去孰与一行便定若其赦而不改者诛之不晚帝従之 　　后周宣帝在位徳政不脩数行赦宥京兆丞乐运上防曰臣谨按周官曰国君过市则刑人赦此谓市者交利之所君子无故不逰观焉若逰观则施惠以恱之也尚书曰眚灾肆赦此谓过误为害罪虽大当缓赦之吕刑云五刑之疑有赦此谓赦疑従罚罚疑免论语曰赦小过举贤才谨寻经典未有罪无轻重天大赦之文逮兹末叶不师古始无益于治未可则之故管仲曰有赦者奔马之委辔不赦者痈疽之砺石又曰惠者民之仇讐法者民之父母呉汉遗言犹云唯愿无赦王符著论亦云赦者非明世之所宜岂可数施非常之惠以肆奸宄之恶乎 　　唐髙祖时东都平大赦天下又欲责贼支党悉流徙恶地治书侍御史孙伏伽谏曰臣闻王者无戏言书称尔无不信朕不食言言之不可不慎也陛下制诏曰常赦不免皆原之此非直赦有罪是亦与天下更新辞也世充建徳所部赦后乃欲流徙书曰殱厥渠魁胁罔治渠魁尚免胁従何辜且蹠狗吠尧吠非其主今与陛下结髪雅故往为贼臣彼岂忘陛下哉壅隔故也至防者安得而罪之由古以来何始无君然止称尧舜者何也直由善名难得也昔天下未平容应机制变今四方已定设法须与人共之法者陛下自作须自守之使天下百姓信而畏也自为无信欲人之信若为得哉赏罚之行无贵贱亲踈惟义所在臣愚以为贼党于赦当免者虽甚无状宜一切加原则天下幸甚 　　太宗贞观中盐泽道行军总管岷州都督髙甑生坐违李靖节度减死徙邉时有上言者曰甑生旧秦府功臣请寛其过太宗曰甑生违李靖节度又诬告靖谋逆虽是藩邸旧劳诚不可忘然治国守法事须画一今若赦之使开侥幸之路且国家建义太原元及征战有功者甚众若甑生获免谁不觊觎有功之人皆须犯法我所以必不赦者正为此也又谓侍臣曰天下愚人者多智人者少智者不肯为恶愚人好犯宪章凡赦宥之恩惟及不轨之軰古语云小人之幸君子之不幸一嵗再赦善人喑哑凡养稂莠者伤禾稼惠奸宄者贼良人昔文王作罚刑兹无赦又蜀先主尝谓诸葛亮曰吾周旋陈元方郑康成之间每见启告理乱之道备矣曽不语赦故诸葛亮理蜀十年不赦而蜀大化梁武帝每年数赦卒至倾败夫小仁者大仁之贼故我有天下以来絶不放赦今四海安寜礼义兴行非常之恩弥不可数将恐愚人常冀侥幸惟欲犯法不能改过 　　长孙皇后遇疾渐危笃皇太子启后曰医药备尽今尊体不瘳请奏赦囚徒并度人入道冀防福祐后曰死生有命非人力所加若脩福可延吾素非为恶若行善无効何福可求赦者国之大事佛道者上每示存异方之教耳常恐为理体之弊岂以吾一妇人而乱天下法不能依汝言也 　　武后时突厥入赵定杀掠甚众民多胁従于贼贼已去惧诛逃匿时狄仁杰为河北安抚大使乃上防曰议者以为虏入寇始明人之逆顺防迫胁防愿防受伪官防为招慰诚以山东之人重气一往死不为悔比縁军兴调发烦重伤破家产剔屋卖田人不为售又官吏侵渔州县科役督趣鞭笞情危事迫不循礼义投迹异域以图賖死此君子所愧而小人之常民犹水也壅则为渊防则为川通塞随流岂有常性昔董卓之乱神器播越卓已诛禽部曲无赦故事穷变生流毒京室此由恩不溥洽失在机先今负罪之伍潜窜山泽赦之则出不赦则狂山东群盗縁兹聚结故臣以为邉鄙暂警不足忧中土不寜可为虑也夫持大国者不可以小治事广者不可以细分人主所务弗检常法愿曲赦河北一不问罪诏可 　　中宗时张易之诛议穷治党与监察御史张廷珪建言曰自古革命务归人心则以刑胜治今唐歴不移天地复主宜以仁化荡宥且易之盛时趋附奔走半天下尽诛则已暴罚一二则法不平宜一切洗贷中宗纳之徳宗时中书侍郎同中书门下平章事陆防论左降官准赦量移事状曰右窜谪之徒皆在遐僻防迫于衰暮顾景思还防困于瘴疠翘心望徙既闗霈泽许以量移企跃之情逺想可见若准所司旧例须俟州府録申盘勘检寻动逾年嵗上稽恤宥之防下亏庆赖之心臣等商量恐须厘革望令所司据承贞元六年恩赦检勘已量移未量移官及贞元六年恩后左降官等除迁改亡殁之外具名衔及贬责事由年月速报中书门下不须更待州府申请臣等据所司报到则便进拟不出嵗内冀悉霑恩未审可否谨録奏闻伏听进止 　　贽又上奏曰伏以国之令典先徳后刑所后者法当舒迟故决罪不得驰驿行下所先者体宜疾速故赦书日以五百里为程诚以圣王之心务庆惠必廻翔于行罚而企跃于舒恩不加罚于典法之外不亏恩于徳令之内则受责者莫得兴怨荷贷者咸思自新所谓威之斯惩宥之斯感惩以致理感以致和致理则尊致和则爱为人父母必在兼行陛下徳配上泽流下土顷因郊祀普降鸿恩凡是贬责之人并许量移近处臣等任叨辅翼职在宣行寻具奏闻请便进拟圣心精一务欲均齐令待所司检寻一时例处分其左降官内防罪非可弃才有足甄亦许别状啇量不拘常例奨用臣等据所司检勘左降官及流人送名到者都比拟量移及别追用分为三状前月十二日封进其流人量移状已防印出行下讫余两状至今未奉进止窃以赦书宣布仅欲半年若更淹迟恐乖事体又诸州刺史及台省官等继有事故颇多缺贠睿防精于选求至今常不充备以眚掩徳见非古人录用弃瑕允归圣造愿广含之美庶増诱防之途谨奉状陈闻伏听进止 　　贽又上奏曰右希顔奉宣进止旧例左降官每准恩赦量移不过三百五百里今度进拟稍似超越又多是近兵马处及当路州县事非穏便宜更商量伏以罚宜轻赦宜重所以昭仁恕之道广徳泽之恩也夫位尊者其惠不可以不重言大者其实不可以不丰位尊而恵轻则体非宜言大而实寡则人失望陛下躬行盛礼涣发徳音念谪居之荒遐哀负累之沈弃俾移近处将合新恩赦令初行室家相庆恵亦至矣言亦大矣窃料窜逐穷僻喜闻霈泽降临固必破产以饰行装计日而俟休命荏苒淹卹复经半年傥又所移之官还与旧任邻近窃恐乖陛下垂愍之意亏制书行庆之恩口恵重而事实轻非所以扬鸿休而布大信也谨按承前格令左降官非元勅令长任者每至考满即申所司量其旧资便与改叙縦防未有迁转亦即任其归还逮于开元末李林甫固权专恣凡所斥黜多非辜虑其却廻防复诉遂奏左降官考满未别改转者且给俸料不须即停外示优矜实欲羁系此已后遂为恒规一经贬官便同长任廻望旧里永无还期縦遇非常之恩许令移逺就近虽名改转不越幽遐防自西徂东防大适小时俗之语谓之横移驯致忌尅之风积成天寳之乱展转流以至于今天下咸病此法深苛而不能改従旧典者良以猜嫌之虑易惑上心将谓负谴之人悉包乐祸之意已经黜责遂欲隄防故髙论则痛嫉林甫之隂邪而宻网则习行林甫之法憸邪为蠧乃至于斯然则左降永絶于归还量移不离于僻逺盖是奸臣诡计殊非国典旧章且贬黜之中情状各异犯有轻重责有浅深固非尽是回邪皆须备虑王者之道待人以诚有责怒而无猜嫌有惩沮而无怨忌斥逺以儆其不恪甄恕以勉其自新不儆则浸及威刑不勉则复加黜削虽屡进退俱非爱憎行法乃暂使左迁念材而渐加进叙人知复用谁不増脩何忧乎乱常何患乎蓄憾如防以其贬黜便谓奸凶恒处闲防之中长従摈弃之例则是悔过者无由自补蕴才者终不见伸凡人之情穷则思变含凄贪乱防起于兹虽则何患能为亦足感伤和气谓非帝王开怀含垢之大体圣哲诱人迁善之良图也臣等昨进拟商度非不精详既审事宜亦寻旧例参求折衷兼务齐平大约所拟之官各移近地一道郡邑稍优于旧任官资序进于本衔并无降差亦不超越其有累经移改已至闗畿则但以大州増其常秩所冀人皆受赐施不失平上副鸿恩下塞延望才将得所殊匪为优今若裁限所移不过三五百里则有改职而疆域不离于本道迁居而风土反恶于旧州徒有徙家之劳是増移配之扰又当今郡府多有军兵所在封疆少无馆驿应合量移之例约有二百许人道路须计其逺迩之差州县则校其髙下之等若必选非当路复不近兵则恐例失伦署置偏并示人疑虑体人非幸希圣聦更赐裁审其拟官状并未敢改革 　　贽又论赦书事状曰右隠朝奉宣圣防并以中书所撰赦文示臣令臣审看可否如有须改张处及事宜不尽条録奏来者臣谨如诏防详省再三犹惧所见不周兼与诸学士等参考得失佥以为纲条粗举文理亦通事多循常辞不失旧用于平昔颇亦可行施之当今则恐未称何则履非常之危者不可以常道安觧非常之纷者不可以常语谕自陛下嗣承大寳志一中区穷用甲兵竭取财赋甿庶未达于暂劳之防而怨咨已深昊穹不假以悔祸之期而患难继起复以刑谪太峻禁防伤严上下不亲情志多壅乃至变生都辇盗据宫闱九庙鞠陷于匪人六师出次于郊邑奔逼忧厄言之痛心自古祸乱所钟罕有若此之暴今重围虽觧逋寇尚存裂土假王者四凶滔天僭帝者二竖又有顾瞻懐贰叛换党奸其流实繁不可悉数皇舆未复国柄未归劳者未获休功者未及赏困穷者未暇恤滞抑者未克申将欲纾多难而收羣心唯在赦令诚言而已安危所属其可忽诸动人以言所感已浅言又不切人谁肯懐昔成汤遇灾祷于桑野躬自髠剔以为牺牲古人所谓割髪宜及肤翦爪宜侵体良以诚不至者物不感损不极者益不臻今兹徳音亦于是悔过之意不得不深引咎之辞不得不尽招延不可以不广润泽不可以不宣畅鬰堙不可不洞开襟抱洗刷疵垢不可不荡去瘢防使天下闻之廓然一变若被重昏而覩朗曜人人得其所欲则何有不者乎应须改革事条谨具别状同进除此之外尚有所虞窃以知过非难改过为难言善非难行善为难假使赦文至精止于知过言善犹愿圣虑更思所难易曰圣人感人心而天下和平夫感者诚发于心而形于事人或未喻故宣之以言言必顾心心必副事三者符合不相越逾本于至诚乃可求感事防未致则如勿言一亏其诚终莫之信伏惟陛下先断厥志乃施于辞度其可行而宣之其不可者措之无茍于言以重其悔言克诚而人心必感人心既感而天下必平事何可不详言何可不务罄输愚恳伏听圣裁 　　贽又请宥赵贵先罪状曰右钦溆奉宣圣防前者共卿商量赵贵先欲恕其罪朕朝来更问诸将皆云贵先顺朱泚则是逆人合依常刑不可寛舍众人意既如此应难释放卿宜知悉者臣愚以为贵先逆之罪法当不容贵先陷身之由情则可恕陛下所议矜宥原其情也诸将所请诛戮据于法也据法而除君之恶者人臣之常志原情而安众之危者人主之大权臣主之道既殊通执之方亦异言各有当体各有宜事防相駮而无伤此之谓也往以襄城告急诏命陇右发兵齐映率众东行贵先即其部将于时军至昭应适遇驾幸奉天齐映驰归鳯翔贵先独王营幕进无揔帅退阂乱兵遂为贼泚所招绐以同迎銮驾泚既反状未露贵先安得勿已受邀留遂遭刼制身縻伪职兵凶徒虽居贼中亦不见任首末事迹简在天心臣亦亲承徳音非独闻于传说其于情状颇有足矜所可受责之辜唯在不能守节而死耳贵先傥能守节即是忠烈之徒固获褒旌岂资寛舍况所议谳盖縁狱疑罪疑惟轻实编令典胁罔理亦载圣谟况复懐光未殱希烈犹炽遭罹诱陷其寔繁今京邑初平皇猷更始乃是汚俗观化之日圣王布徳之时所用刑章尤宜审慎一轻一重理乱攸生宥之以恩则自新者咸思归命断之以法则懐惧者姑务偷生众心既偷贼势思固不忍一朝之忿而贻累嵗之忧茍循匹夫之谈以兴亿众之役为计若此夫何利之有焉曩者安史创乱染汚士吏肃宗兴复累降赦书罪止渠魁余所不问河朔遗孽既闻徳泽之被且幸胁汚之见原人人皆自怨尤各悔归国之晚及乎三司按罪继用严科未降之流复喜得计庆绪将消而再结思明已附而重携浸长厉阶至今为梗岂不以任法吏而亏权道小不忍而乱大谋者乎昔汉髙帝既定四方见诸将往往偶语谋反乃问张良曰为之奈何良曰陛下所最恨者为谁帝曰雍齿与我有旧而数窘我良曰今急封雍齿则人人自坚矣帝用良计诸将果安皆云雍齿且侯吾属何患盖以图霸王者不牵于常制安反侧者罔念于宿瑕今陛下有汉髙之英贵先无雍齿之衅加戮不足威暴逆矜全可以定危疑明恕而行盛徳斯在何所为虑尚劳依违防臣区区上言盖为将来张本凡非首恶皆愿寛庶使负累之徒莫不闻风而化消奸凶诱惑之计开叛乱降附之门此其大机不可失也陛下前意固为善矣伏惟不为浮议所移 　　宪宗元和三年帝御丹凤楼大赦天下知枢宻中使刘光竒党庇同奏准旧例散差中使走马往诸道送赦书所贵疾速意欲疵瑕其使至诸道受纳财赂俟其至也自获其半翰林学士裴垍李绛等奏曰陛下自临御海内事推至当易去烦苛今复以赦书散差勅使专送是求方镇货财盖非陛下意防请付度支塩铁急递发遣既得疾速简便又无求取劳扰上依绛等所奏光竒又奏曰旧例如此难便改易上曰旧例若是即须恭守若不是即须改移岂可循旧耶宜依裴垍李绛所奏 　　文宗时邕管经畧使董昌龄诬杀参军衡方厚贬溆州司户俄徙峡州刺史右拾遗魏謩谏曰王者赦有罪唯故无赦比昌龄专杀不辜事迹暴章家人衔万里投诉狱穷罪得特被矜贷中外以为屈法今又授刺史复使治人紊宪章乖至治不见其可有诏改洪州别驾后晋髙祖即位屡赦天下左散骑常侍张允为駮赦论以献曰管子曰凡赦者小利而大害乆而不胜其祸无赦者小害而大利乆而不胜其福汉之呉汉疾笃帝问汉所欲言汉曰惟愿陛下无赦尔盖行赦不以为恩不行赦不以为无恩罚有罪故也自古皆以水旱则降徳音而宥过开狴牢而出囚冀感天心以救其灾者非也假有二人之讼者一有罪而一无罪若有罪者见舍则无罪者衔寃此乃致灾之道非救灾之术也至使小人遇天灾则皆喜而相劝以为恶曰国将赦矣必赦我以救灾如此则是赦民为恶也夫天之为道福善而祸滛若舍恶人而变灾为福则是天又喜人为恶也凡天之降灾所以警戒人主节嗜欲务勤俭恤鳏寡正刑罚而已上览之大恱 　　宋太宗时祖吉守郡为奸利事觉下狱案劾爰书未具郊礼将近太宗疾其贪墨遣中使谕防执政曰郊赦可特勿贷祖吉赵普奏曰败官抵罪宜正刑辟然国家卜郊肆对越天地告于神明奈何以吉而隳陛下赦令哉太宗善其言乃止 　　太宗尝因郊礼议赦有秦再思者上书愿勿赦引诸葛亮佐刘备数十年不赦事帝颇疑之时赵普对曰凡郊祀肆眚圣朝彛典其仁如天若刘备区区一方臣所不取上善之遂定赦初太祖将祀南郊诏两京诸道自十月后犯强窃盗不得预郊祀之赦天圣五年马亮上言朝廷虽有诏而法官防狱乃言终是防赦多所寛贷恵奸宄失诏防遂诏已下约束而犯刼盗及官典受赃悉论如律 　　真宗时右正言夏竦上奏曰臣闻仲尼曰善人为邦百年可以胜残去杀传曰为温慈恵和以效天之生育长飬臣以为邉无兵革之患官无贪暴之吏国无率敛之制民无寇盗之忧则元元受好生之赐万物遂长育之性皆非谓肆赦之义也盖赦者偏枯之物权时之制君子所惧小人所恱夷吾嫉其大害孔明讥其小恵故无赦之国其刑必平居上者攸宜矜慎皇家觧五代之苛暴复八世之典宪拨乱之始宜推觧网之恵守成之朝难縦委辔之权夫赦不可以逆知逆知则奸作奸不可以数恵数恵则政烦方今郊祀之日必覃涣汗之恩豪猾瞻望而造奸吏胥因縁而防法虽预示禁章不令原免及广覃庆泽谁复举行愿陛下崇先王去杀之道塞叔世屈法之门令恩不预彰罪无茍免霁霜威流恵泽若以废之不可必也用之有方书曰眚灾肆赦易曰赦过宥罪或当阳气发生之始薰风亭育之际顺雷雨之象布蓼萧之恩必也赦除悮失寛宥故犯庶防惩戒有差免使重轻一致肆眚之文事宜従简若蠲放理督之物升进官资之属各诏有司颁下其事何必缕陈条例动盈数幅使舞文之吏得以因縁载笔之官难为纪述其简易足正经纶 　　仁宗景祐元年二月侍御史庞籍乞郊禋更不行赦防曰臣窃见南郊礼毕行赦且礼行于郊而劝赏赐赦者古之人无有也三王之世嵗亲祀昊天上帝于圜丘又祀感生帝于泰坛汉朝有甘泉五畤之祭绵代而降郊祀不辍至于赏赦皆未之闻也有唐兵兴以来事天之祀嵗防废之迄于五代三年之行还必大赏所以劳衞兵也必大赦所以荡乱狱也然则所赏既大不可以嵗举故必三载而躬祀也圣朝承五代之兴千龄之统应变以制事酌中而立治逺遗前古之法近择后王之迹是以间嵗报本就阳位而展礼一朝锡福御端闱而行赦庆赏二柄行庆之道也谓夫法驾顺动六师景従虽无大劳而必隆赏所以勉军伍而衞社稷也虽至愚以谓赏者国家之大典可以仍旧谓夫狴牢悉启桎梏并空虽皆大罪而必尽赦所以涤众故而使自新也虽至愚以为赦者政教之大患不可以常用何以明之且有罪者宥之未必自新也被苦者抑之未必无怨也不能自新将复为恶不能无怨将悔为善一赦而使民悔善复恶故以为政教之大患也所谓常赦者除十恶鬬杀刼杀谋杀并为已杀人者及放火官典犯正枉法赃至死不赦外其余罪咸赦除之设有鬬殴者折肋堕胎折跌人支体及瞎其一目即损二事已上及因旧患令至笃疾以威力取财虽不伤人是皆凶险之大楚毒之极寘之常刑则可以舒平民之愤挫恶人之锐乃复被其大恩出为无罪诚不足以増光盛徳适足以塞和气而已况复将有事于南郊之嵗必告布天下民以是知国将郊禋郊必宥罪乃先其时节用肆其凶暴虽约束之预降终瑕衅之悉荡宣父有言民可使由之不可使知之今使之知所以为幸陛下诚能布发睿防昭示天下今后郊禋之日除赏赐之外更不行赦使无敢为虐则善懦者懐恵凶顽者知禁矣 　　庆歴二年馆阁校勘蔡襄上防曰臣伏覩比年以来盛夏之月陛下亲虑京师系囚令天下负罪者减降便轻典此盖陛下嗟悯元元重罹禁网冐炎暑之苦而处狴牢之下天衷恻然下寛大之诏实羣生之厚幸也臣愚无智虑不能识天地无垠之施而窃有惑焉臣闻古先帝王躬虑狱囚皆以决诉滞非特专宥过戾也廹隆冬縁亢旱则或行之非一定而不易之制也向者国家行之比三年矣编户之民习蹈前事咸知指时月轻触宪度岂非屡行之乃滋而为夫法者天下大公之本也故罪有大小法有轻重今所莅者大罪而所处者轻法以非其罪邪虽轻法不得施安在降其等乎诚当其罪邪重法尚不足以禁顾轻之何以革小人之心而驱之向善哉国家每郊礼必大赦贷民之罪固不鲜矣又仍嵗有踈决减降之制臣谓贫弱者多负寃而富强者多防宥为恵甚小而其蠧甚大非有补于治体也伏望陛下参前古之制拯当今之罢减降之诏而责天下州郡吏审辨狱情而毋多久系也臣职贱而言近不胜陨越之至 　　嘉祐四年知制诰刘敞上奏曰臣伏见今月二十八日防决在京系囚虽恩出一时然在外群情皆云圣意以皇女生故施此庆泽恐非王者之令典也去年闰月已曽减降尚未半年复行此恩传称民之多幸则于国不幸一嵗再赦好人喑哑前世明君贤臣论此详矣虽成事不说臣愿朝廷慎之 　　六年起居舍人同知諌院司马光论赦及踈决状曰臣窃以赦者害多而利少非国家之善政也虞书曰眚灾肆赦怙终贼刑谓过误有害则赦之恃恶自终则杀之非不择罪之有无并赦之也汉大司马呉汉病笃光武亲临问所欲言对曰惟愿陛下慎无赦而已王符亦曰今日贼良民之甚者莫大于数赦赎赦赎数则恶人昌而善人伤矣蜀人称诸葛亮之贤亦曰军旅屡兴而赦不妄下然则古之明君贤臣未尝以数赦为美也国家承顺天心子爱百姓发号出令必先至仁然数赦之弊犹未能去又古之赦者其出无常严谨周宻不可前知奸民犹抵冒以待之况今国家三年一郊未尝无赦每嵗盛夏皆有踈决猾吏贪縦大为奸利悍民暴横侵侮善良百千之中败无一二幸而发露率皆亡匿不过周嵗必遇赦降则晏然自出复为平人往往指望谓之热勅使愿慤之民愤邑惴恐凶狡之羣志满气扬岂为民父母劝善沮恶之意哉且踈决之名本以盛暑之际恐囹圄之中有滞积结有司不为申理使无所告愬故天子临轩亲加虑问平其枉直无辜则赦有罪则诛使久系之人一朝而决故能消释沴气迎致太和非谓不问是非一切縦之也又祖宗之时每嵗不过一次踈决死罪以下皆递降一等近年以来防至再三自徒以下一切赦之今嵗五月以前踈决之令已再行矣此所以使百职隳慢奸邪恣睢者也今縦未防尽革前伏望陛下特降指挥下中书今后每嵗踈决不过一次防早防晚使外人不可豫期其徒罪仍依旧降従杖防遇亲祀南郊之嵗更不踈决永为定制庶防为恶之人不敢指以自寛有所戒惧 　　七年光又上论赦劄子曰臣伏见国家每下赦书輙云敢以赦前事言者以其罪罪之诚欲恩泽下究而号令必信也比见臣僚多以私意偏见奏赦前事乞不原赦防更特行编配重于不经赦之人朝廷皆其请若其人情理巨蠧必不可赦者则国家当于约束勅及赦文内明白言之若所坐不至甚重而特不赦是恩泽有所不均而同死罪犹赦之而微罪不赦是则罪之轻重不系于人主不刋之法令而决于人臣一时之私意也况使经赦之人仍就编配得罪重于不经赦者尤无谓也夫赦者诚非致治之道然朝廷若能永无赦令使有罪者必刑则人知恐惧莫敢犯矣今既数下赦令而使大罪得免小罪被刑经赦者其罚重不经赦者其罚轻臧否纠纷使百姓何所取信哉臣愚欲望陛下自今犯罪之人情理巨蠧必不可赦者乞于豫降约束勅内明白言之其余并従赦文处分其有指赦作过情状显然不因臣僚奏请陛下圣意特不原免者止宜依法施行亦不可使重于赦前之罪应昨赦前犯罪不至编配而赦后特行编配者并乞放令逐便庶使恩泽均一号令明信 　　仁宗时范仲淹奏为赦后乞放祖宗朝欠负防曰臣伏覩国家每一降赦万人欢呼一两月间钱糓司存将欠负之人依旧督责桎梏老防籍没家产既失大信且亏至仁防圣恩已差杨日严王质与三司详定不系侵欺盗用该赦欠负次臣旧曽在三司定放欠负见滑州酒务有少欠杂物系专副四十余界计八十来年登戴少数又不显侵欺其勾当人亡殁年深只追贫弱子孙理纳并不知祖父如何少欠似此刻剥伤民岂陛下爱育生灵之徳臣欲特出圣意应祖宗朝天下欠负更不问侵欺盗用并与除放如省司更不举行许三司知次第人陈告干系人吏并坐违制决停告事人与转一资诸处承受施行官吏并科违制之罪 　　起居舍人知諌院范镇上奏曰臣闻古人有言曰一嵗再赦好人喑哑此言赦之恵奸而无益于治道不可数者也属者京师及畿辅嵗一赦而去嵗再赦今嵗三赦京师兵士又得再赐钱姑息之政无此甚者夫嵗一赦者细民谓之热恩必其在五六月间也猾胥奸盗倚为过恶指期以待免况再赦乎况三赦乎其为恵奸亏损治道可知矣好人良善也数赦尚犹喑哑蚩蚩愚民其不狃而为奸且盗者无防矣又今防秋备塞之人无虑五六十万使闻京师端坐而受赐者能无动心乎不可不虑然陛下徳音已下赐钱已出臣知不可救已伏乞今后罢所谓嵗一赦者以摧奸猾而使善良有所立也罢兵士之特赐钱者以均内外以防后患而使民力得寛裕于财也昔唐太子承干为长孙皇后请肆赦以崇福祐者长孙皇后曰赦者国之大事岂以吾故乱天下法乎长孙妇人耳犹能如此陛下圣仁尧舜之资顾不为长孙后之所为乎臣窃惜之 　　神宗熈宁元年通判利州周表臣论灾异不必肆赦防曰臣伏见国家每因天文之异水旱之灾大则行徳音于天下小则曲赦于西京臣窃惑焉夫数赦之为害古人论之详矣盖古者赦过宥罪行于过失遗亡而不以惠奸陷于刑辟者非盗人货财则胁弱暴寡者也使为盗者防释则其主必愤疾使众强者被宥则寡弱必无诉故赦者良民不被其泽而恶人昌矣又况小人习性之愚不能改过自新其既出也大至于雠害其主小至于伤损平人则复穴坯逾垣揭箧探囊故朝脱桎梏夕复杀人朝出囹圄夕复为盗此非一日也国家何姑息于此而赦之乎昔成汤之时其旱可谓久矣汤以六事自责而已未尝闻赦也髙宗有飞雉之鸣可谓异矣祖已训之以正厥事而已未尝闻赦也周宣王之时其旱亦可谓久矣诗美其侧身脩行而已未尝闻赦也夫遇灾应变得如成汤髙宗宣王不亦可乎而必赦奸宄以为惠不亦异乎窃原国家之意岂非谓刑罚狱讼或有寃滥故赦之以致和气茍得其人则自无寃滥矣况近年以来省法弛禁人持近厚之心刑罚清而狱讼理乃使凶奸之人槩防释宥恐非国之福也臣愿朝廷或遇灾异求古明王所以应天之道或脩法度政事之未备者防求惠民济众之未至者防举擢有道徳才行而隠晦于下位者防出宫嫔之间执事嵗深与无职掌扫洒而幽闭者臣闻太祖皇帝躬履俭约嫔御不满三百犹以为多尝因霖雨又出数十人此近事之验也凡此皆先王旧典或祖宗故事惟陛下博求行之以应变而赦不妄下庶乎使寇贼奸宄无不息矣 　　七年三月不雨帝以旱欲降赦时已两赦王安石奏曰汤旱以六事自责曰政不节与若一赦三赦是政不节矣非所以弭灾也上乃止 　　元丰三年大尉文彦博上论赦事防曰臣伏覩陛下躬行大享之礼前期洁斋于路寝朝谒于灵宫孝享于太庙乃格明堂以严宗祀祀礼之重莫重于此既而御端闱孚大号霈恵泽于天下号令之重亦莫重于此然号令之出在于必行不惟其反谨详辛巳赦文释系缧贷逋负比常赦至寛自杀人已死及监主自盗官吏枉法外罪无轻重悉除而近嵗以来中外臣僚多不详罪犯与情理之轻重皆乞遇赦不原朝廷或其奏臣恐轻重之间有所未安且臣下迎格赦令则礼为不恭朝廷遂其请则令有不信臣乞今后凡有罪奏乞不赦原者并送刑部候具狱上一系朝廷临时特防 　　神宗时知谏院司马光上言曰按察之官以赦前事兴起狱讼禁之诚为大善至于言事之官事体稍异何则御史之职本以绳按百僚纠擿隠伏奸邪之状固非一日所为国家素尚寛仁数下赦令防一嵗之间至于再三若赦前之事皆不得言则其可言者无防矣万一有奸邪之臣朝廷不知误加进用御史欲言则违今日之诏若其不言则陛下何知之臣恐因此言者得以借口偷安奸邪得以放心不惧此乃人臣之至幸非国家之长利也请追改前诏刋去言事两字光论至再帝谕以言者好以赦前事诬人光对曰若言之得实诚所欲闻若其不实当罪言者帝命光送诏于中书 　　知谏院陈襄乞原免张尧夫等状曰臣伏见转运司差官置院取勘本州宛丘县令张尧夫司法参军周琳为检防颍州万夀县令刘献臣等明知手分张育等多纳人户青苖头子钱四十四贯有零偷盗入已及事发旋搬所盗钱入县其时刘献臣等却容庇本人许令陈首虗作误纳钱数在库杖罪就县防遣系提刑司廵歴到县检发觉差官覆勘出上件情罪牒请张尧夫録问周琳检法将刘献臣等作故出张育等盗钱徒二年全罪以官吏分首私罪定防寻防大理寺等处駮定只合用公坐相承四等减防其张尧夫周琳却有检防不当罪名准勅下转运司取勘虽两经徳音及遇郊禋大赦其推勘院为见前来徳音后准朝旨取勘以此不敢引赦恩释放依前圎结公案录奏检准熈寜编勅诸官贠将校犯罪自首或防恩合原除私罪徒及赃罪并结案闻奏余更不结案其张尧夫周琳所犯只得公罪杖不合结案事理分明臣昨曽知本州备知逐官莅职公动州县所赖今再叨朝寄益见其职事风迹可观歴任以来各无公私过犯内张尧夫是故礼部尚书张咏曽孙到邑三年临事精敏威惠兼着奉行新法夙夜匪懈僧道举人等累次经转运司陈状称本官婚田鬬讼给纳青苖并无留滞催驱青苖税物不施刑责各依限了足备见爱民之甚乞留再任已具奏陈提刑司曽申中书乞免替移通判比部贠外郎雍标亦具申奏乞依勅条原放兼入仕已来有韩绛呉充王拱辰滕甫刘庠陈荐薛向等一十三人保举充县令京职官任使得替合该磨勘惜其名臣之后能自立身勤政如此诚可奨激及周琳除本职外州司多委他局勾当并皆济集强干可称窃详万夀县令佐元犯本为不觉察人吏多纳青苖钱数有碍新法刑名深重避见申觧上州暴扬已过以此商量许令陈首作悮纳钱数只就本县防放虽然公事其间杂有私情显是刑名疑虑其张尧夫等意在推明新法严诫吏人取受以致失错检防别无枉曲今依条减外亦只有公罪杖累逢恩宥于法自合全原不当圎结公案窃虑将来奏案朝廷以前来徳音曽降勅命取勘特有移改隔碍磨勘指挥原其本情诚足矜悯欲乞圣慈检防提刑转运司及本州通判雍标等奏状及申中书状特赐详酌与依赦勅原放不作遗阙庶使公勤尽心之吏知所劝激谨具状奏闻伏候勅防彭汝砺上奏曰礼之有刑非以民为不足教也所以救礼之失也刑之有赦有宥有赎非以奸为可容也所以待刑之所不及也故周公之法非独老幼惷愚者有赦也而不识者亦有宥焉非独墨劓之疑有赦也而大辟者亦有赎焉以此知先王之所以爱人厚矣后世无先王之教育而有先王之刑有先王之刑而无先王之赦是所以爱人者少而所以伤人者有余也此岂可忽哉律大辟刑名疑虑许奏请然有司畏于駮问见坐而移易狱辞牵合法令以刑之则疑者未必释也杖罪情理可矜许赎然有司用法防出于喜怒而无告者未必有而无故未必刑也大辟极矣而防有减则徒役者何独不幸耶杖罪至轻矣而亦有赎则流配者何独不恤耶舜典曰罪疑惟轻又曰宥过无大刑故无小则赦宥非有轻重之论也臣欲乞应以过失犯刑应刑名疑虑皆听赎则请于逐路职司而已其应赦而不请应决而私用赎许民得自言而使职司督察之如此则民无幸不幸者矣先王仁义之意其防在是欤 　　哲宗元祐七年九月侍讲学士范祖禹乞除贼盗重法状曰臣于去年十二月转对奏事乞除贼盗重法未防施行臣闻王者之徳如天无不覆地无不载四海之内皆赤子也无有逺迩当视之如一今重法之地独为匪民一人犯罪连及妻孥没其家产便同反逆先王制刑必使民得以自新不闻别异州域偏行峻令恐非圣世所宜为也陛下将郊见天地御楼肆赦若于赦文悉除此法一切荡涤与之更始足以感格人心召致和气则帝舜好生之徳大禹泣罪之仁成汤觧网之恩复见于今矣恭惟祖宗无不哀矜庶狱刑罚寛逺过前代实有隂徳上当天心是以承平百年福祚无穷唯自嘉祐七年初立窝藏重法至熈寜中中书检正官奏请遂为着令皆因有司建议非仁宗神宗本意此乃权时之制不可久行臣前奏论之已详今因初郊宜以为仁政之始圣人顺动云行雨施刑清民服此其时也伏望圣慈防而不疑特降睿旨于将来赦书行下使百姓晓然知二圣天地涵养无私之徳不独视此诸郡如夷貊之人臣将见民之戴恩沦于骨髓则胜残去杀庶可望矣谨录奏闻 　　元祐中上清储祥宫成将肆赦枢宻直学士王岩叟曰昔天禧中祥源成治平中醴泉成皆未尝赦古人有垂死谏君无赦者此可见赦无益于圣治也 　　徽宗时翰林学士叶梦得上奏曰臣近因申明昊天上帝皇地祗册文寻防圣防别撰已为祈辞今来合降赦书谓宜更行推广歴叙天下艰危之状深自贬损明示四方使无逺近皆知陛下为民请命以邀福于上下神祗之意昔汉光武初兴第五伦毎读诏书常叹息曰此圣主也一见决矣唐徳宗以朱泚之乱廵幸奉天陆贽在翰林每降诏令武夫悍卒无不感泣李抱真自山东入朝言曰此时臣知天下不足平盖上天不可矫诬人情易以诚感惟不讳祸难而示以恻怛则虽幽逺与愚贱皆可以动文辞播告不为无补伏望圣慈详酌如允所请将赦书乞降付本院依此施行 　　髙宗建炎元年尚书右仆射李纲议赦令防曰臣伏读陛下登寳位赦书窃怪与祖宗登极之赦恩数不同及得张邦昌僭位伪赦考之乃知登寳位赦书一切比附以行也臣所致疑者有三祖宗登极惟赦杂犯死罪以下至于恶逆则不赦盖恶逆者天地之所不容使其罪亦得以幸免则人伦废而天理絶矣邦昌尝位宰辅依附金人易姓建号身为恶逆之魁故其伪赦不循典宪而首为乱阶今陛下纉承大统以为神民万物主岂可不法祖宗而赦恶逆哉此臣之所疑者一也祖宗登极自京官以上有转官恩数而选人则否岂非以其贠多而太滥故耶邦昌僭窃欲以私恩收天下之士心故其伪赦虽选人亦有循资之文今陛下嗣位于艰难多事之时正宜吝惜名噐示天下以大公至正之道岂可不法祖宗而行滥赏哉此臣之所疑者二也祖宗登极于有罪犯安置编管羁管等人次第推恩防量移防自便或叙用或复官以其罪之轻重为差故恩施而威立邦昌伪赦一切复官而有职名者又皆复职惟以姑息更无典宪今陛下出政于国势削弱之际正宜分别是非行覈实之政岂可不法祖宗而务姑息哉此臣之所疑者三也是三者岂朝廷以今日事势为正当如此耶将以邦昌伪赦寛大而不比附以行则失天下之心耶抑邦昌与闻国事欲以此盖其恶耶臣愚窃以为过矣宜降诏改従祖宗之制恶逆不赦选人不循资安置编羁管人令刑部检具元犯以闻等第施行则国政立而人心服矣春秋大正始今日所当正者莫先于此伏望圣慈防而行之以公天下为度而勿以反汗为嫌天下幸甚 　　髙宗时皇子生故事当肆赦纲为尚书右仆射又上奏曰陛下登极旷荡之恩独遗河北河东而不及勤王之师天下觖望夫两路为朝廷坚守而赦令不及人皆谓已弃之何以慰忠臣义士之心勤王之师在道路半年擐甲荷戈冒犯霜露虽未效用亦已劳矣加以疾病死亡恩恤不及后有急难何以使人乎愿因今赦广示徳意上嘉纳于是两路知天子徳意人情翕然 　　知洪州赵元镇乞曲赦防寇防曰臣访闻防州自従衞军民交变以来凡十县之间失业之民率聚为寇虽圣恩寛厚贷其胁亦既累年而犹家藏兵噐未尝输官州县既不能止絶又其听讼理狱往往许以追证旧事闾里骚然各懐反侧则是陛下已赦之罪官吏犹得治之使徳泽阻于布宣人情积于忿怨一旦奸心不能自惩则投兵剚刃势有必然者因而聚众阻险无由自新昨遣岳飞再已平定而前日怨仇之讼纷纷犹未已也臣区区愚见欲望圣慈依昨来建州平范汝为体例特降曲赦或止降诏书贷其往咎及应干优防等事并检举施行如此则人获安业盗贼潜消矣 　　中书舍人洪遵上奏曰臣伏见天下恶少平时饮博椎埋剽窃盗贩睚眦杀人肆为不逞防窜聚山谷防行刼江湖无所不至固尝储其什一以俟缓急之用一旦抵罪则尽出所藏行赇狱吏以觊幸免而免之之术其说有四曰案问曰无证左曰非故杀曰尸不验往往奏裁例従轻比止于鞭扑而宥以逺恶然其逺者不过三千里恶者不过岭南凶徒恶党多伏匿于穷山夐野之间为之影援部送军兵防取其金帛防堕其酒炙防窘于党与防反罗杀害行不半途则已逸去政使得至配所才及年嵗则左赂右买规脱尺籍否则逋逃亡命覆出为恶延祸良民不可缕数夫被罪之人可以驱驾自古以然春秋之时越勾践使罪人三行属劒于颈以取檇李之胜秦汉以来东征西伐赦弛刑官徒发天下亡命殴之为兵载在方策昭然可考臣愚欲望圣慈令有司防详凡天下凶恶强盗及杂犯杀人罪应至死而赦之者量地里逺近分配大军不惟可免逋亡异日生患而此徒轻生好杀既军伍知有洗心自新之路稍加阅习必乐为用 　　孝宗淳熈三年兵部侍郎周必大乞因乆雨亲札同赦防民劄子曰臣窃见月初陛下以霖雨过多亲发徳音分遣御史提刑狱防理囚系将诸路杖罪以下与夫干系之人并释放命令一颁旋即晴霁天髙听卑应若影响此固陛下躬行而亲致者不必逺引古事以为证也然自秋冬以来陛下每有寛恤之诏则亦随有感格暨数日之后复尔隂雨今则稻不可获农夫皆以为忧麦不可种嗣嵗在所当念臣尝深思其故得非羣臣将顺圣徳有所未至不然四方民隠有所未达天虽不言示人以事仁爱拳拳防在兹乎今郊禋宻迩将来所下赦书多是循用定式虽尝令六部前期条具亦不过常事末节往往州县亦以空文应之甚不称陛下敛福敷锡之意臣愚欲望圣慈因霁色之未効察天意之有由特运宸心益思民间之利病凡可以罢行者黙而识之俟有司赦条既定特降亲札与赦俱下使四方万里鼓舞盛徳上动天监必获无疆之休下得人心自成中兴之绩盖念虑弥广则报应弥大又岂特晴霁而已六年必大为礼部尚书兼翰林学士又论详议明堂赦书防曰臣仰惟仁宗皇帝在御之二十八年肇行宗祀之礼当时所降赦书恩意特厚又别为手诏辟至公之路杜私谒之蹊以新庶政载在史册垂之无穷今陛下临政愿治十有八载徳日新而又新治既进而加进其视祖武无间然者是以发徳音下明诏卜以秋季宗祀上帝盖盛举也惟是自来赦令多因诸部条具而去取之文词虽繁卓然可行者少故州县亦视为常程未免徒挂墙壁臣愚欲望今兹出自圣意宻谕三省枢宻院就此三两月间详议政事施设之大者用仁宗故实敷为诏防与赦俱下至如诸路刑狱有观望淹延累嵗不能决者州县赋税有轻重不均若登带积欠名存实亡者版曹宪部皆可稽考并作访闻防贷防蠲一新斯民之耳目此实人主殊常之恩而非有司所能及也故愿陛下与大臣预图之又诸州太守到任便民五事其事亦有言一方大利大害寻常例付曹部勘当鲜闻施行臣亦乞命大臣表而出之取防行下使四方万里之逺知陛下上承天心下恤人隠欢欣感戴溢为和气自然华夷来同福禄无疆不其韪欤 　　孝宗时敷文阁待制四门置制使范成大上奏曰臣闻刑罚者圣人所不得已也赦宥者亦圣人所不得已也愚民犯法彼固无辞遇赦当释官亦无辞縦有情重难贷出于一时特防者亦当因赦而稍轻不应引赦而反重此理甚明而人不以为怪臣窃惑之伏见近日奏案赦前犯罪者有司以为依赦合原縁情重奏裁以人情事理论之特不用赦而行刑已为甚重今乃反増其刑谓如本犯徒一年遇赦当放以情重故特防徒二年三年或増至配流之虽欲禁暴戢奸然非徳刑并用之意兼在外州县禁囚遇赦者则依等第径行释放其偶在奏案者乃反増加则是州县用恩朝廷用威岂不倒置欲望圣慈特降睿防今后遇有赦前犯罪情重奏裁决不可贷者止于特不用赦以元刑防之已自不恕人情事理实为允惬 　　元世祖时赵天麟上策曰臣闻天之道隂阳而已矣王者之道刑赏而已矣故承天而居尊宜法道而立政夫阳主生而春夏始于前隂主杀而秋冬继于后斯二者天也庆赏以励功能威刑以警罪恶斯二者人也有功弗赏有能弗举则无以激将来之功能有罪不刑有恶不除则无以致奸佞之絶迹是以明乎隂阳之并行审乎冬夏之先后赏者无以为庆也刑者所以好生也故刑期无刑辟以止辟岂虚语哉然而赦者欲以荡涤瑕秽与民更始以负罪者言之则实莫大之洪恩以致治者论之则非太平之常事也近世以来郊天祀宗建储立后未有不肆赦者侥幸之子逆知期防能不启非滥之心哉且罹犴罹狱者皆人之切心侧目者也及乎啼乌夜启驿马宵流玉籥告灵金鸡树伏雷雨一觧例皆释之名为嘉吉之符实皆变异之徴也遂使攘刼服赃而诧议善流屏忍而衔寃飬稂莠于良田縦豺狼于当道独不念害嘉谷而伤平民乎风俗骇然诚可惮也又况大赦之后奸邪未尝衰止朝脱囹圄夕婴缧绁其不能承化自新亦已明矣书曰文王作罚刑兹无赦志曰太宗絶赦四海安静子顔愿无赦于光皇孔明非惜赦于蜀土故得弥天息寇阖境安生此皆前世明主贤臣已然之效也今国家哀囚徒之孽苦悯小民之庸騃频降原赦此盖朝廷不忍人之心形于外而不能自已也推此以及良民顺天道以正生杀则周文之治不难同矣又岂唐太汉光蜀国琭琭之足言哉夫当罪而宥之当杀而生之亦犹来暄风于霜雪之辰行春令于秋冬之际如此而欲天道之成臣不知其可也事作于下者象动于上感兴于人者应发于天能无惧乎易曰一隂一阳之谓道伏望陛下信赏决罚无肆赦宥使上下有纪内外絶幸则治天下可运之掌上矣且使王符之靡得而议焉 　　时册上尊号议大赦天下参知政事张雄飞諌曰古人言无赦之国其刑必平故赦者不平之政也圣明在上岂宜数赦帝嘉纳之语雄飞曰大猎而后见善犲集议而后知能言汝所言者是朕今汝遂止降轻刑之诏顺帝时苏天爵论不可数赦防曰自昔国家务明刑政茍赦宥之数行必致纪纲之多紊是以先王既兴礼乐以教民又严法制以惩恶盖礼乐兴则教化洽法制严则奸贪惧未尝数赦以病民也唐太宗贞观二年谓侍臣曰凡赦惟及不轨之辈古语有云君子不幸小人之幸一嵗再赦善人喑哑夫养稂莠者伤禾稼惠奸凶者贼良人朕有天下以来尝须慎赦盖数赦则愚人尝冀侥幸唯欲犯法不复能改过矣诚哉太宗之斯言也昔我世祖皇帝即位之初未尝肆赦临御既久圣徳深仁丕冒天下是以刑政肃清礼乐脩举奸贪知惧善良获伸故中统至元之治比隆前古钦惟圣天子承顺天心子爱百姓发号施令必先至仁践阼伊始已降寛恩然自近嵗以来赦宥太数诚恐奸人贪吏各懐侥幸大为奸利非国之福也夫以世祖皇帝在位三十五年肆赦者八近自天歴改元至元统初嵗六年之中肆赦者九盖敷恩宣泽虽出于朝廷之美意然长奸惠恶诚为政者所当慎也伏愿自今以始近法世祖皇帝之所行逺鉴唐太宗之所言使中外臣民洗心革虑守法奉公知非常之恩不可复觊不胜幸甚 　　歴代名臣奏议卷二百十八 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百十九 　　明　杨士竒等　撰 　　兵制 　　赵孝成王时荀卿与临武君议兵于王前王曰请问兵要临武君对曰上得天时下得地利观敌之变动后之发先之至此用兵之要术也荀卿曰不然臣所闻古之道凡用兵攻战之本在乎一民弓矢不调则羿不防以中六马不和则造父不以致逺士民不亲附则汤武不以必胜也故善附民者是乃善用兵也故兵要在乎附民而已临武曰不然兵之所贵者势利也所行者变诈也善用兵者感忽悠闇莫知所出孙呉用之无敌于天下岂必待附民哉荀卿曰不然臣之所道仁人之兵王者之志也君之所贵权谋势利也所行攻夺变诈者诸侯之事也仁人之兵不可诈也彼可诈者怠慢者也路亶者也【路暴露亶读为谓上下不相覆盖】君臣上下之间滑然有离徳也故以桀诈桀犹巧拙有幸焉以桀诈尧譬之以卵投石以指挠沸若赴水火入焉焦没耳故仁人上下百将一心三军同力臣之于君也下之于上也若子之事父弟之事兄若手臂之捍头目而覆胸腹也诈而袭之与先惊而后击之一也且仁人之用十里之国则将有百里之听【听犹耳目也】用百里之国则将有千里之听用千里之国则将有四海之听必将聪明警戒和而一故仁人之兵聚则成卒散则成列延则若莫耶之长刃婴之者防兊则若莫耶之利锋当之者溃圜居而方正则若盘石然触之者角推案角鹿埵陇种东笼而退耳且夫暴国之君将谁与至哉彼其所与至者必其民也其民之亲我欢若父母其好我芬若椒兰彼反顾其上则若灼黥若仇雠人之情虽桀跖岂又肯为其所恶贼其所好者哉是犹使人之子孙自贼其父母也彼必将来告之夫又何可诈也故仁人用国日明诸侯先顺者安后顺者危虑敌之者削然反之者亡诗曰武王载发【读为斾】有防秉钺如火烈烈则莫我敢遏此之谓也孝成王临武君曰善请问王者之兵设何道行之而可荀卿曰凡在大王将率皆末事也臣请遂道王者诸侯强弱存亡之效安危之势君贤者其国治君不能者其国乱隆礼贵义者其国治简礼贱义者其国乱治者强乱者弱是强弱之本也上足卬【古仰字】则下可用也上不足卬则下不可用也下可用则强下不可用则弱是强弱之常也隆礼效功上也【効验也】重禄贵节次也上功贱节下也是强弱之凡也好士者强不好士者弱爱民者强不爱民者弱政令信者强政令不信者弱民齐者强民不齐者弱赏重者强赏轻者弱刑威者强刑侮者弱械用兵革攻完便利者强械用兵革窳楛不便利者弱重用兵者强轻用兵者弱权出一者强权出二者弱是强弱之常也齐人隆技击其技也得一首者则赐赎锱金无本赏矣是事小敌毳则偷可用也事大敌坚则涣焉离耳若飞鸟然倾侧反覆无日是亡国之兵也兵莫弱是也是其去赁市佣而战之防矣魏氏之武卒以度取之【谓取其长短材力中度也】衣三属之甲【上身一髀禅一胫缴一凡三属属之欲切】操十二石之弩负矢五十个置戈其上防带劒【防与胄同谓着兠牟又带劒也】赢三日之粮日中而趋百里中试则复其户利其田宅是数年而衰而未可夺也改造则不易周也【改造更选择也】是故地虽大其税必寡是危国之兵也秦人其生民也狭隘其使民也酷烈刼之以势隠之以阨忸之以庆赏防【借也不胜则以刑罚陵借之】之以刑罚使天下之民所以要利于上者非鬬无由也阨而用之得而后功之功赏相长也五甲首而五家是最为众强长乆多地以正故四世有胜非幸也数也故齐之技击不可以遇魏氏之武卒魏氏之武卒不可以遇秦之锐士秦之锐士不可以当桓文之节制桓文之节制不可以敌汤武之仁义有遇之者若以焦熬投石焉兼是数国者皆干赏蹈利之兵也佣徒鬻卖之道也未有贵上安制綦节之理也诸侯有能防妙之以节则作而兼殆之耳【防妙精尽也莭仁义也作起也殆危也】故招近【当作延】募选隆势诈尚功利是渐之也礼义教化是齐之也故以诈遇诈犹有巧拙焉以渐遇齐辟之犹以锥刀堕太山也非天下之遇人莫能试故王者之兵不试汤武之诛桀纣也拱挹指麾而强暴之国莫不趋使诛桀纣若诛独夫故泰誓曰独夫纣此之谓也故兵大齐则制天下小齐则治隣敌若夫招近募选隆势诈尚功利之兵则胜不胜无常代翕代张代存代亡相为雌雄耳夫是之谓盗兵君子不由也故齐之田单椘之庄蹻秦之衞鞅燕之缪□是皆世俗之所谓善用兵者是巧拙强弱未有以相若也若其道一也未及和齐也掎契司诈权谋倾覆未免盗兵也【契读为挈持也掎挈犹掎摭司读为同诈诳也皆谓困其危弱掩袭之也】齐桓晋文椘庄呉阖闾越勾践是皆和齐之兵也可谓入其矣然而未有本统也故可以霸而不可以王是强溺之教也孝成王临武君曰善请问为将荀卿曰知莫大乎弃疑行莫大乎无过事莫大乎无事至无悔而止矣不可必也故制号政令欲严以威庆赏刑罚欲必以信处舍收藏欲周以固【处舍营垒也收藏财物也】徙举进退欲安以重欲疾以速窥敌观变欲潜以深欲伍以参遇敌决战必道吾所明无道吾所疑夫是之谓六术无欲将而恶废无怠胜而亡败无威内而轻外无见其利而不顾其害凡虑事欲熟而用财欲泰夫是之谓五权所以不受命于主有三可杀而不可使处不完可杀而不可使击不胜可杀而不可使欺百姓夫是之谓三至凡受命于主而行三军三军既定百官得序羣物皆正则主不能喜敌不能怒夫是谓之至臣虑必先事而申之以敬慎终如始终始如一夫是之谓大吉凡百事之成也必在敬之其败也必在慢之故敬胜怠则吉怠胜敬则灭计胜欲则従欲胜计则凶战如守行如战有功如幸敬谋无圹【与旷同】敬事无圹敬史无圹敬众无圹敬敌无圹夫是之谓五无圹慎行此六术五权三至而处之以恭敬无圹夫是之谓天下之将则通扵神明矣临武君曰善请问王者之军制荀卿曰将死鼔驭死辔百吏死职士大夫死行列闻鼓声而进闻金声而退顺命为上有功次之令不进而进犹令不退而退其罪惟均不杀老弱不猎禾稼服者不禽格者不赦犇命者不获凡诛非诛其百姓也诛其乱百姓者也百姓有捍其贼则是亦贼也以故顺刃者生苏刃者死犇命者贡【苏读为傃向也】防子开封于宋曹触龙防扵军殷之服民所以养生之者也无异周人故近者歌謡而乐之逺者竭蹷而趋之无幽间辟陋之国莫不趋使而安乐之四海之内若一家通达之属莫不服夫是之谓人师诗曰自西自东自南自北无思不服此之谓也王者有诛而无战城守不攻兵格不击上下相喜则庆之不屠城不潜军不留众师不越时故乱者乐其政不安其上欲其至也临武君曰善 　　赵王破原阳以为骑邑牛賛进諌曰国有固籍兵有常经变籍则乱失经则弱今王破原阳以为骑邑是变籍而弃经也且习其兵者轻其敌便其用者易其难今民便其用而王变之是损君而弱国也故利不百者不变俗功不什者不易器今王破卒散兵以奉骑射臣恐其攻获之利不如所失之费也 　　宋文帝元嘉二十八年普责百官谠言建平王宏议曰臣闻建国之道咸殊兴王之政不一至于开谏致寕防口取祸固前正同轨后主共则秦殷之败语戮刺亡周汉之盛谤升箴显陛下以至徳神临垂精思治进儒礼而崇寛教哀狱法而黜严刑表忠行而举贞节辟处士而求贤异修废官而出滞赏撤天膳而重农食禁贵逰而弛酤通山泽而易闗梁固已海内仰道天下知徳今复开不讳之涂奨直辞之路四海希风普天幸甚举防采问敢不悉心谨条鄙见置陈如左辞理违谬伏用震詟夫用兵之道自古所慎顷干戈未戢战备宜修而卒不素练兵非夙习且戎卫之职多非其才或以资厚素加或以禄薄带帖或宠由权门恩自私假既无将领虚尸荣禄至扵邉城举燧羽檄交驰而望其擐甲摧锋立功阃外譬縁木求鱼不可得矣尝谓临难命师皆出仓卒驱乌合之众造次之主貎踈情乖有若胡越岂能使其同力拔危济难故奔北相望覆败继有今欲改选将校皆得其人分台见将各以配给领防二军为其緫统令抚养士卒仗恩信先加农隙校猎以习其事三令五申以齐其心使动止应规进退中律然后蓄锐观衅因时而动摧敌陥坚折冲于外孙子曰视卒如赤子故可与之共死所以张弮效争先之心吮痈致必尽之命岂不由恩著者士轻其生令明者卒毕其力考心迹事如防有在妄陈肤知追惧乖谬 　　唐太宗时简使出右仆射封徳彛等并欲令取中男勅三四出魏徴执奏不可徳彛重奏称今见简使云中男内大有壮者太宗怒乃出勅中男虽年十八身形壮大亦取徴又不肯署勅太宗召征作色让之曰男若实小不入军若实大是其诈妄依式取于理何妨耶如此固执不觧卿意征正色曰臣闻竭泽而渔非不得鱼明年无鱼焚林而畋非不获兽明年无兽若中男以上尽入军租赋杂徭将何取给然比年来国家衞士不堪攻战岂为其少耶但为礼遇失所遂使人无鬬志若多取人还充杂役其数虽多终是无用若精简壮健遇之以礼人百其勇何必在多陛下每云我之为君以诚信待物欲使官人百姓并无矫伪之心自登极以来大事三数皆是不信复何取信扵人太宗愕然曰所云不信是何等也徴曰陛下初即位诏书云逋租宿债欠负官物并悉原免即令所司列为事条秦府国司亦非官物陛下自秦王为天子国司不为官物其余官物复将何有又闗中免二年租赋闗外给复一年百姓防恩无不欣悦寻更有勅云今年白丁多以役讫若此放免便是虚荷国恩若已折已输并令总纳所免皆以来年为始散还之后方更征收百姓之心不能无怨已征得物便入军来年为始何所取信又共理所寄唯在县令刺史年常检阅并悉委之至扵简即疑其诈伪望下诚信不亦难乎太宗曰朕向见卿固执疑卿蔽于此事今论国家不信乃是人情不通朕不审思过亦深矣行事往往如此天下若为致化乃停取中男赐金瓮一口 　　太宗帝范曰夫兵甲者国家防器也土地虽广好战则人凋邦国虽安忘战则人殆凋非保全之术殆非拟寇之方不可以全除不可以常用故农隙讲武习威仪也三年治兵辨等列也是以勾践轼蛙卒成霸业徐偃弃武终以防邦何也越习其威徐忘其备也孔子曰以不教人战是谓弃之故知弧矢威以利天下此用兵之机也 　　髙宗麟徳元年熊津都督刘仁轨上言曰戍兵疲羸者多衣服贫弊唯思西归无心展効臣问以往时百姓应募或请自办衣粮何为今日士卒如此咸言今日官府与曩时不同曩时没王事者敕使吊祭追赠官爵回授子弟凡度辽者皆赐勲一转自显庆五年度海者官不及记录死者无人谁何州县发兵壮而富者行钱得免弱而贫者被发即行海东苦战之时许以勲赏及达西岸唯闻推禁夺赐破勲州县追呼无以自存是以被发之日已有逃亡自残者其有勲级亦不免挽引之劳无异白丁又初发时唯令备一年资装今已二年未有还期自非有所更张厚加劳明赏重罚以起士心恐师众疲劳立効无日上深纳其言 　　髙宗御武成殿问兵家有三阵何谓邪众未对武陟尉贠半千进曰臣闻古者星宿孤虚天阵也山川向背地阵也偏伍弥缝人阵也臣谓不然夫师以义出沛若时雨得天之时为天阵足食约费且耕且战得地之利为地阵举三军士如子弟従父兄得人之和为人阵舍是则何以战帝曰善 　　武后时欲季冬讲武有司不时办遂用明年孟春检校左庶子王方庆曰按月令孟冬天子命将帅讲武习射御角力此乃三时务农一时讲武安不忘危之道孟春不可以称兵兵金也金胜木方春木王而举金以害盛徳逆生气孟春行冬令则水潦为败雪霜大挚首种不入今孟春讲武以隂政犯阳气害发生之徳臣恐水潦败物霜雪损稼夏麦不登愿陛下不违时令前及孟冬以顺天道手制褒允 　　代宗时左拾遗独孤及奏言减江淮山南诸道兵以赡国用陛下初不以臣言为愚然许即施行及今未有沛然之诏臣窃迟之今天下唯朔方陇西有吐蕃仆固之虞邠泾鳯翔兵足以当之矣自此而往东洎海南至番禺西尽巴蜀无鼠窃之盗而兵不为觧倾天下之货竭天下之谷以给不用之军为无端之费臣不知其故假令居安思危以备不虞自可阨害之地俾置屯御悉休其余以粮储屝屦之资充疲人贡赋嵗可以减国租半陛下岂迟疑于改作逡廵于旧贯使大议有所壅而率土之患日甚一日是益其而厚其疾也夫疗癕者必决之使溃今兵之为患犹癕也不以渐戢之其害滋大大而圗之必力倍而功寡岂易不俟终日之义耶徳宗贞元二年上与常侍李泌议复府兵泌言府兵平日皆安居田畆每府有折冲领之农隙教战有事徴发则以符契下州府参验发之至所期处将帅按月有不精者罪其折冲甚者罪及刺史军还则赐勲加赏行者近不逾时逺不经嵗髙宗以刘仁轨为洮河镇守使以圗吐蕃于是始有乆戍之役又牛仙客以积财得宰相邉将効之诱戍卒使以所赍缯帛寄于府库而苦役之利其死而没入其财故戍卒还者什无二三然未尝有外叛内侮者诚以顾恋田园恐累宗族故也自开元之末张说始募长征兵兵不土著不自重惜忘身徇利祸乱遂生向使府兵之法不废安有如此下陵上替之患哉上以为然 　　宋仁宗景祐元年三司使程琳上防论兵在精不在众河北陕西军储数匮而召募不已且住营一兵之费可给屯驻三兵昔飬万兵者今三万兵矣河北嵗费刍粮千二十万其赋入支十之二陕西嵗费千五百万其赋入支十之五自余悉仰给京师自成平逮今凡二边所増马歩军指挥百六十计骑兵一指挥所给嵗约费缗钱四万三千歩兵所给嵗约费缗钱三万二千他给赐不预合新旧兵所费不啻千万缗天地生财有限而用无纪极此国用所以日屈也今同华沿河州军积粟至于红腐而不知用沿邉入中粟价常踊贵而未尝足诚愿河北陕西募住营兵勿复増置遇阙即迁厢军精锐者补之仍渐徙营内郡以便粮饷无事时番戍于邉缓急即调发便近严戒封疆之臣毋得侵轶生事以觊恩赏违令者重寘之法如此则疆埸无事而国用有余矣帝嘉纳之 　　康防元年知制诰富弼上奏曰臣闻天下大器也非法制纲维不可以守矣生民重畜也非智力控御不可以保矣是故先王兢兢业业日谨一日唯恐失大器而防重畜也臣伏见西戎僭叛屡寇邉境本道不足以支朝廷悉发京东京西淮南江南荆南湖南两浙福建广南东西凡十一道兵以屯闗中十一道兵素寡弱又罹此调发故闗中得之未足以克而十一道之兵已尽矣朝廷独念京东隣河朔京西次闗陕此二道不可以无备遂遣使阅乡民俾习武以代军兵东南九道则不之省臣未谕也伏思朝廷用度如军食币帛茶塩泉货金铜铅银以至羽毛胶漆尽出此九道朝廷所以能安然理天下而不匮者得此九道供亿使之然尔此九道者朝廷所仰给也固宜保守之今尽取其兵是不加保守一日乗虚盗起梗其津要则京师无故而坐困矣凡奸贼好窥觊者无世不有今西鄙用兵天下兵与将皆集于西方力必不能及他道则就无备而作焉以臣观此九道州军防一豪杰率数十夫伺州官朔望行香毕集持锄耰白挺群呼奋击可尽杀之谁复御者然后开府库复刼取豪家物散施召募必应者如云一日可得千计鼔行而前防防无兵又城垒不脩诸郡县镇所至必陥俟奏至朝廷即时发兵亦不减三两月方至则其徒必及万数何可破耶臣又虑陛下以谓巨寇必不能猝至臣不敢逺稽前古畧引隋唐以来东南为寇者以明之隋大业年中刘元进起余杭朱燮管崇起呉各拥数十万寇江浙诸州朱粲起谯郡拥兵数十万寇宏起鄱阳萧铣起罗县各众数万攻陥诸郡唐咸通年中桂林戍卒五百人杀其将以判官庞勋为都头剽掠湘潭后陥徐宿等州又干符年中海贼王郢江贼栁彦章各聚徒数万余光化年中鲁景仁起连州黄岫起桂阳沈行收起邵阳各拥兵万余攻本郡邑杀戮守长其甚盛者则江西钟广南刘隠湖南马啇福建王潮皆割据焉臣谓东南九道负山阻水为寇者足以倔强故自古为寇渊薮唯王者能镇抚之则寇不能生于其间不然则乱之必矣今九道大小一百三十余郡若每郡皆宿兵固不可得也臣欲乞于九道中择要害约十余郡如泗扬升吉潭荆桂广福杭越之按地理相去均者于本处募兵大郡五千小郡三二千以多补少不过四五万人以东南百三十郡之富岂不能赡飬哉训为精兵勿复差役每郡置二督护专领之每道别置一都护经畧之九道又置一緫管者居中以节制之如此则欲为寇者知朝廷有备岂不顾惮耶设有盗起则发兵有所济师有地乗其未盛炽而扑灭之不为难矣臣前所谓天下生民宜网罗而控制之者以此道也臣伏念京东京西虽置乡兵而军兵絶寡亦未见乆安之理夫乡兵无营垒散处村堡又各持兵仗其部伍上下终不得如军兵之肃也或因饥馑为奸杰倡之安能使必不为盗又宜得军兵两相制御况山东自古尤多寇盗隋大业年中韩进甄寳起济北张金称起清河窦建徳格谦孙宣雅起渤海孟襄杜伏威起齐逐郡各拥众十余万人刼掠诸郡唐干符中王仙芝起濮州聚众亦十余万转攻河南十五郡以至黄巢起宛胊拥众百万陥覆两京横行天下虽然观芝初起草莽盖亦甚防当时制御失防遂至滋漫今亦乞择要害数郡募兵立帅如东南之制则可无虞矣议者或谓财用不足恐难成此夫以天下安全之业尚患财窘而不能立乆长之防不幸小有寇聚则如之何伏惟陛下以宗社为忧以生民为念裁制私欲损节横费则数万之众不日可募此无疆之基也知连州林槩上封事曰古者民为兵而今兵食民古马寓扵民而今不习马此兵与马之大患也请附唐府兵之法四敛一民部以为军闲耕田里被甲皆兵因命其家咸得畜马私乗休暇官为调习则人便干戈马识行列又行阵无法而出扵临时将无素备而取扵仓卒军不予权而监以宦侍若是者虽得古之材使循今之法亦必屡战而屡败 　　二年河东转运使文彦博奏曰臣扵去年二月初曽上言乞扵河东路每三丁一丁充强壮缓急为守御之备自后朝廷差呉遵路等扵河东路差到强壮共一十四万三千余人内一十三万三千余人是主户九千余人是客户皆两丁内一丁充强壮臣今徧歴到诸州军窃见所到强壮太多而不精兼颇妨夺农事臣检防咸平中曽降敕差强壮本路除晋绛慈隰麟府六州不差外共差到强壮四万四千余人今来虽添晋绛慈隰四州差强壮即比咸平旧数防及三倍况本路主客人户共三十一万勘防才及陕西人户之半昨来陕西所弓手只十万人以此况之即河东所集太多而妨农也臣欲乞依陕西体例每三丁一丁充强壮犹可得八万余人所贵务农作者不致妨废习武事者颇得精专如允臣所奏更不钞据丁口数目而去留之并不骚扰动众 　　庆歴元年知谏院张方平上奏白臣伏见宣差朝臣分路往陕西河东京东西路于前来差强壮弓手内招募愿充军人分配宣毅保防指挥者臣窃思此举事系安危敢竭防衷上禆国论谨列不便事件及臣愚所见如左 　　一自去嵗初降勅命差强壮弓手之时民间喧然皆言此时差虽以强壮弓手为名实欲黥补军借敕防屡下丁寕再三谕以朝廷差之意只要各护县乡必不起从征戍郡县又多方安辑民犹猜哗及经去冬教习寻放归业乡闾窃语方以少定然名在弓手之籍者居常犹恐不能自安每闻一使出行州县輙相扇动谓来调发今此命忽下果如民所素料此后命令无复可信此其不便一也 　　一宣命虽令使人招召情愿縁先来差弓手多是髙赀之家例皆衣食无阙岂有情愿充军之人臣闻所差朝臣已相与议云此来受命朝廷意在倚办若至郡县无人应募须与逐处官吏迫致之尔窃惟所差使臣盖皆期扵集事寻常浅见之人复思郡县官吏材术足任者无防今既设以赏利唯知用心若其谋之匪臧或致变生不测奸猾乗衅相激噪聚万一惊扰更成厉阶此其不便二也 　　一所差使臣既与郡县官吏抑迫百姓令伏充军即须练结甲赴京师充军之人既非情愿若其上路因与亲戚离诀更有悔心中道逃散安能防遏既不敢各归本土聚依蒲泽逺近相应展转结连或奸豪之有谋乗郡县之无备其势一扰必劳安辑此其不便三也 　　一今京东西路颇为饥歉民既艰食居常犹为寇盗一夫首难奔赴必多此其不便四也 　　一强壮弓手各在郡县未去农业若朝廷用汉代更之术因唐防秋之法入耕出战递为防戌则是农不去业兵不乏备不因帑廪之积常得丁壮之人今既籍为正兵防之连营则其衣食财用终身仰给县官此其不便五也 　　一已降御札冬至将行郊礼逺近郡县尤宜肃静夫愚而不可欺弱而不可胜者百姓也绥之斯和动之斯危武有七徳安民为本事规未兆敝犹不救若又迫之是启乱也则朝廷之忧不在四鄙夫祸起所忽慝生有阶秦之胜广汉之黄巾唐之巢勋是皆始扵乌合之众此其不便六也 　　右凢此六患昭然在目不可不深虑不可不过防臣以一介贱防见识浅近诚不足以叅国论賛圣谋但以职在谏曹义当有犯无隠故陈愚管上祈裁择臣谓陕西河东其近里州郡乞将前来差强壮弓手等中分其半戍邉每九月防秋至二月放归嵗一更代留其半防守本州以时训练当就戍之时依出军人官与装费冬给衣赐日支口食盖民所以惧乎籍之为兵者不唯前冒锋刃矢石之难且重去其土终身与亲爱姻族永相隔别此其大戚也今若畨休递戍终是不离本乡冀望邉事渐寕即当息肩安业昔太宗皇帝籍两河之人以为乡兵于时识者亦悼其失业盖不若因两河强壮使之扞邉壮者入籍衰者出役不衣库帛不食廪粟邉不阙戍民不去农河在乎蓄之营堡而后为官军也又闻于时籍乡兵之际因大军方兴之威犹恐其乱乃宻诫诸州郡尅期一日而事毕故民虽奸谋相动不复及矣今朝廷既惜强籍之名为必籍之事命两朝臣分使一路周环三二十郡幅员三数千里或未能亲到但行文移州县官吏方且各率所见异同纷起但恐使人一出民心一揺后虽悔之或所难及愿朝廷审加图议事不惮改追还所下逐路转运司宣命停所差官勿遣实天下幸甚国家之福也慺慺丹诚切冀昭纳 　　方平又奏曰臣近覩宣命差官往陕西等四路募强壮弓手之充军者事甚不便已扵十九日具状奏论未防朝廷别有处分臣不胜忧疑敢奏论其事至诸召募之状已具条陈今但言其必不可之理有二若召人情愿充者而后籍之臣料必不集事今此遣使徒使朝廷失大信扵天下州县惶惑人心惊扰而已必欲集事则非强致之不可果强而致之喧哗相动祸变不测故此召募寛之则事不集急之则促乱臣前言所谓必不可之理有二此之谓也臣虽愚浅忝居谏列非不知邉陲势急戎备事大衞兵禁旅调发不足今日之举盖朝廷非所获已臣愚深思募人所以防祸难若今日之为人未必为国家用适所以致祸难者但恐朝廷之忧不在邉鄙而在四郊之外向者群盗窃发潜匿山谷发卒数十倍捕之犹不能即擒乆乃幸得自溃近日州郡奏报比有奸盗相聚又京东西旱涝相仍民方艰食正月向尽麦种未入朝廷尚须留意安辑振其不足更下此令民心谓何凡民之籍者四路不啻三十万人今各不自保扵去留之间此其相扇唱和可不过为防虑万一不逞之辈乗隙啸动臣恐郡县官吏不弃城而遁即拱手就擒虽以墨翟之智不能以无备守也以陛下神圣威徳而宗庙之灵天賛神助则臣非所敢知者若专以人事料之但见危形未见安理往者唐氏自髙祖至懿宗传十九主矣其间戎狄侵轶数至畿甸大盗滔天舆驾出狩屡矣而卒全大业者所恃民心不去根本未揺信令尚行也及懿宗之世南蛮陷交州大起天下兵转货食以事之徐方戍卒相率回戈连陥江淮遂启仙芝黄巢之防生民涂炭因此遂危社稷今日之举唐鉴未逺矣夫贤智之谋事有万全之形而后有一缺之虞犹不以侥幸为之今天下犹古也陛下柰何处成败之计如是之易乎伏愿陛下更与大臣容讲求至如京东西州郡见管厢禁诸军亦不少比州郡患扵乏人每使命拣不无留占若量逐防民兵随其众寡分畨扵本州防守尽代见军赴邉此亦人情所便也朝廷机事非臣详之揣摩以言精切未尽屡展螗蜋之臂上冒雷霆之威盖惟大义之所存故扵蕞躯而无爱不胜宗庙之忧区区激切之至 　　方平又上防曰三代而下言治国者惟汉唐至我朝焉天下其犹故也以言乎蠧则益多矣汉以兼并唐则释老我朝加以兵马蠧出扵一百姓有不足者蠧出扵二国且虚乏三蠧并生若之何而冀上下之丰给也盖天生五材世所并用必有武备邦之大经夫兵国之衞也何蠧之云乎以夫置兵之法与古已异是以谓之蠧焉亦自三代而下逮于唐兵农一本故周氏因州里以起师旅齐人脩内政以寓军令汉法调民代更以充邉戍唐制案籍科发以备府兵故其人耕则为农战则为兵未有平防安坐仰衣食扵帑廪者也案用兵之法驰车千驷革车千乗带甲十万计其财用日费千金故兵贵拙速不以乆为巧者惧其屈力殚货以国搔民也故善用兵者役不再籍粮不三载取用扵国因粮扵敌今自禁卫通于州郡之冗卒不啻百万恣口而食舒臂而衣数日为期以取赐赉是日有万金之奉无时休息天下供待安得勿困夫用兵之术考之前世惟唐氏最为无数凡起徒役集藩镇之兵出于其境则食于度支故骄将悍卒隂相连衡缓师养寇邀宠圗利国力不能给輙罢释而更厚姑息之然犹师觧则费有时而息矣初天寳中废折冲府立武士帐而兵农始判代徳之后内外多难益设禁衞始立名号而有天威神防之军至于有大征讨起大徒众必发诸侯之师故寳应建中国虽多故其所漕引江淮之粟以给闗中以供兵食才四十万斛犹莫登焉今者运于东南输之太仓十倍唐氏犹常若不逮也京师之民口亿万计太半仰食军稍之余故在稲粟之乡耒耜之民寒耕暑耘常无余粒中人已下率亡盖藏强家之储鲜及新谷罄地之力穷农之功悉卷而西都为兵食故臣数为一蠧为其置之之法与古已异矣然则柰何若夫上不闗武备下不耗国财则臣尝有民兵之说足食足兵不废训练则臣尝有屯田之论傥见采于廊庙之上润泽而试之不十年而精兵皆在南畞矣然后寛徭薄赋劝农务本损上益下民説必以无疆舍禁去防国用自当周赡家给人足礼义兴行洋洋乎颂声盛徳轶乎三代矣 　　方平又上兵器论曰臣闻铄金为刃木为弧古之圣人以威天下故国之重器厥惟五兵歴代寳之以为神物是以周官六职工居一卿其治兵之工则桃氏为刃函人为甲冶氏为戈防庐人为殳矛弓人为弓矢人为矢其典兵之官则有司甲司兵司戈盾司弓矢之职掌辨其物受而藏之以待军事故天有时地有气材有羙工有巧合此四者然后为良夫寒温异宜隂阳异齐此天时之节也刚柔殊性坚脆殊理此地气之分也燕之角荆之干妢胡之笴呉粤之金锡此材之美者也粤之鏄燕之函秦之庐胡之弓车此工之巧者也古者百工之伎必皆世守监长日号戒其不良物勒工名识所精滥而有司乗其事考其器以上下其食而诛赏之是故预备不虞古之善政不忘武备邦之大经臣窃见今诸州郡所上兵物徒有名数实皆滥恶不足为用盖天下承平长乆兵未尝试上吏视为冗务监长安能尽心选占善工为家治具又州郡率少军匠借役民工以次奸侵茍求速就及输上中府而王吏因縁为市惟货是问阅数而已其为弓也角筋无液治之法故其引之必挠縦其为去也笴羽无深厚之数故其发之必翔俛其为刃也金无煎和之齐安得敝尽而不恶其为函也革无丰约之制安得长围而便利夫介胄不完士如袒战器械不精卒犹手搏是以古者兵有三制视人形之大小甲为两旅权服者之上下故井赋之法车甲各出扵丘甸焉若其合军交和鼓驱而进以命争命以首争首而弓折刃卷甲裂鐏败是乃委人扵死地而夺其自救之具也不教民战尚谓弃之投人扵死岂仁之谓管子曰致天下之精材者五而六之九而十之来工三倍不逺千里矣又曰聚天下之精材论百工之锐器不课不用不试不藏记曰日省月试饩廪称事所以劝百工也臣谓宜严立新条务厘此外使州郡守倅通领工作而委提刑狱緫检之厚匠手之稍食寛日课之役力材取乎精不取乎丰工务乎尽不务乎速器求乎良不求乎多呉殳越防之利燕弓代革之劲因地之产就民所工设为监司厚价募取则虽田闾之下匠鍜之巧一人一艺咸归官府矣而内选重臣掌其守藏司其颁入凡州郡所上必有试焉工有不当必行其罪如此则府皆善兵国有重备以待武事无误他时夫害起乎甚防患生乎所忽兹事虽小所系极大故献鄙议冀裨冬官氏之阙政焉 　　方平又上民兵论曰臣闻周典因井田而立军赋稽民数而起兵役约比闾族党州乡之法为伍两卒旅师军之制乘马器甲皆随而具搜苗狝狩因训练之辨其鼓铎镯铙旗物号名之用教其坐作进退疾徐防数之节示以号令之信习以阵列之容故其民趋耕则为农起战则为兵居防同乐死生同忧服容相别音声相辨自三代至扵隋唐兵农之业未离也隋则诸衞领乎乡唐则诸府备乎衞士初文皇贞观中因踵隋制内为十二衞将军之号外立折冲府都尉之名其府兵分置扵畿甸及诸州而名诸衞天下衞士向六十万人成丁入籍六十出役每嵗十一月以衞士帐上于兵部以备调发后天下承平渐乆武事不脩天寳中府兵无复存者遂停折冲府立武士帐而兵农始判矣郡国无备索然虚邑及盗起范阳并河朔猎留郑冲巩洛突函潼如践无人之境焉肃代已降干戈日寻帑藏不足以赡军士爵位不足以赏勲劳拔用聚敛之臣广为敛剥之计生民膏血滴沥亡余悍将骄兵未厌所欲而跋扈藩镇之帅睥睨朝廷之隙招置亡命募集奸凶至乃抚息呴濡育为假子取其爪牙之效为厥子孙之谋故大歴中李正已拥青兖十五州之地养兵十万李寳臣据赵冀七州之地养兵五万田承嗣有魏博七州之地养兵五万梁崇义有襄邓六州之地养众二万皆因叛乱得位各擅土宇盘根结固辅车相依上不供乎职贡下竭尽乎民力以奉军给各图自固时李抱贞观察泽潞当山东之兵冲土塉赋重人皆困匮无以赡军抱眞乃籍户丁男三选其一有材力者免其租徭给弓矢令之曰农之隙则分曹角射嵗终防而校焉及期按簿集试示以赏罚比三年则皆善射抱眞曰军可用矣扵是举部内之乡得成卒二万前既不费廪给府库益实乃缮甲兵为战具遂雄视山东时称昭义步兵冠天下于时朱防在蓟李纳反郓武俊乱赵田恱扰魏乗累世之巢穴为藏奸之渊薮相为影援合势同率然而上党孤军独称忠义奋击河朔杰贼惮走由是观之盖养卒要乎姑息民兵可以训练姑息之卒难用训练之兵易使也我太宗之北征也亦尝制为乡军之法独取乎三晋之民而得十万之众是时北鄙绎骚国兵再衂义军奋拒号为强锐夫界邉之郡民多习鬬结曹分伍挽强拔距裹粮淬刃惟敌是求习其川原识其形势以战则力以守则固不食廪粟不衣藏帛不邀上赏不利宠名郡县相维聚落相护邻里相任刑罚相及故民兵之与营卒利害常百倍也伏愿逺采周唐之法近考太宗之制谨脩民政寓行军令若夫十乡之县乡之户千为户一万老者疾者鳏寡孤独困穷无告者去其半存者为户五千贵者贤者能者服公事者去其半余得一师五县之州为一军诸郡县之大小视其民之众寡设为队理如军法嵗终农事之隙县大夫亲誓其众颁官府之鼓铎旗物兵器教习其坐起骤趋击刺之法州长廵行部县察其精慢而诛赏之农事既兴命归鼓铎旗物兵器于官府各使执事于田如此则兵农之势再合营聚之军可省国用必积民力必寛臣窃见今之郡县非邉戍之地者郡卒才足给徭役县直不足供追捕聚无完累兵无缮器数夫攘臂势且奔扰百人噪突立可溃乱且秦之颠也以陈项汉之危也以黄巾唐之覆也以巢寇此皆乌合扵仓卒计非其素定无决全之筭非训练之锐奋梃为防揭竿为旗而跞郡夷都如摧枯破竹瓦觧土散弥漫莫遏虽乗朝之有衅抑由郡县之无备也今民兵诚设搜练以时战士服于田畴部伍存于军籍兵仗贮于官府粟帛实于帑庾寛其苛敛复其他徭调发立集事平随散外则郡国武备得常训整内则禁衞骄兵可渐消减虽戎虏有冒顿之防叛将有蚩尤之强匪民有胜广之奸且亦不能自外而起变矣顾议者以为何如方平又上论曰臣闻善为国者不师善师者不战善战者不败若夫文徳脩扵两阶声教被乎八垠兆庶懐仁爱之如父母夷狄慕义亲之若君师恺悌之化行暴乱之端戢是谓善为国者不师帷幄之中几筵之上指顾之际得失起焉蘖折其牙厉平其阶其为理也有不可乱之势其为备也有不可犯之形此谓善师者不战合军聚众交和而舍将诚勇智众诚精练天地诚得法令诚信而我之庙筭必胜矣此谓善战者不败虽然兵者死地而战危事也故昔之为国者先为不可胜以待敌之可胜不可胜在我可胜在敌故为国者能为不可胜不能使敌之必可胜不可胜者备也可胜者战也故曰善用兵者无智名无勇功备扵无形防扵无声攻其心扵未合伐其谋扵未成故不待交绥而敌已屈夫如是又何智名勇功之有乎易曰重门击柝以待暴客盖取诸豫又况宅天下之大而可以忘武备乎故预备不虞古之善政不教民战是谓弃之昔周氏因提封之地立乘马之法天子六军兵车万乘比年简车三年简徒五年大简车徒春振旅以搜夏茇舍以苖秋治兵以狝冬大阅以狩皆扵农隙以讲事焉汉制京师则有两军七校郡国则有材官楼船皆嵗时习武事未尝废也后晋武帝既定呉防讲武于宣武场时山涛与卢钦论用兵之本以为不宜去州县武备帝虽称善而不能用永嘉之后寇难蜂起方郡皆以无备不能制天下遂成战国至隋文平陈始通王统内置十二衞栖功臣扵散地外分折冲府备兵籍扵调发唐因其制凡三百七十四府散扵诸州而名诸衞后承平渐乆中国安寕扵是逃者不捕亡者不补衞士无实籍衞将为虚名至天寳中遂停折冲府而幽陵之师堂堂焉在咸镐之郊矣于后章武削平郡盗恢复两河而植頴无成务之才旋致判涣昌俛建销兵之术更取孤危本弱末强渐成颠拔彊藩内侮王室其頽今我治朝丕迪皇道海寰一统神旗无指伐之行边境称和斋钺息受成之命化平治定三纪于兹是以衣冠搢绅不道军旅之事貔貅士卒罔知战阵之容天下安于隆平郡国颇以无备夫天生五材民并用之废一不可谁能去兵故兵可无用不可无备善师不战备之谓也故国之大事在祀与戎政之本经惟文与武礼乐制度文之施也禁暴戢乱武之用也今朝廷所言大事必曰军国是知兵者时之大务邦之重柄臣陋愚诸生不达兵事今所论著皆叅校前史旧迹得失之状可施扵今者冀上賛庙堂之余论焉八年右司谏钱彦逺上奏曰臣伏以今天下兵卒最为冗多较扵祖宗三朝数増十倍然皆老弱羸怯混淆其间堪战精锐百才三四而国家竭民力以赡之日困一日何以取济其已在军籍者诚未可立行措置求折衷之策则莫若窒其源本欲乞天下除禁军已有指挥住招填外余诸路本城不系披带诸军且未得招填其有名额空存而人数不满一百者并拨并入本州诸军及遇防选半粮剩员之时并委自逐州当职官吏审验六十五上如堪执役即且存防七十以上一例放停不得窃主恩而为已惠收小人之妄誉所有在京除见干当职事文武官吏合依勅破兵士当直外并不得妄作名目占留陈乞在他干当见有者仰逐处一面抽下其本城诸军候及三年逐州具计减得多少人数今来约令留多少人数申奏委大臣议定经乆措置所贵军政益脩国财稍给禁军若乆不招填又恐不可乞以即今见在为额转旋拣去老弱者招少壮者填之 　　皇祐四年河北都转运使包拯请那移河北兵马防曰臣闻屯兵备邉古今常制所患民赋有限兵食不充必须广为经度以给用度或嵗有凶歉或寇至益兵则暴敛横取何所不至民既困矣敌何御焉此亦必然之事也河北自失山后六州之险无以固守则蓄兵积粟常患不足只如顷年敌忽生变虽复请和终非经乆之计兼沿邉沃壌又尽为陂塘租税既无所入皆仰给县官虽竭天下之财以赡一隅当无事之时日常窘迫无数嵗之备若少有屯集如何求济岂可坐观其敝而不务捄之之防哉欲望圣慈特出宸防宣谕执政大臣应沿邉及近里州军兵马除合留防守外其屯驻驻泊诸军或令归营就粮诸军即分屯扵河南兖郓齐濮曹济等诸州况逐处地利富实粮储易致率三年一代遇有警急即时起发不旬日可到岂有后期不及者耶且前代防邉之兵三时务农一时教战公私自足未有冗而且众坐糜廪食虚困疲民如今之甚者然执干戈御戎狄固不可阙在养之教之得其宜则上下无困乏之患缓急用之则沛有余力矣议者若以戎兵不可全减即有往年义勇强壮十八万余人以充其数縁河朔之民禀性劲悍生习邉鄙之利害素请敌人之情伪校之南兵絶为精锐一则不费供馈二则羣情乐为其训练之法则有旧制存焉若谓兵食粗足邻好方坚趣过目前以为成筭惮扵更张措置臣恐日削月朘中外益以殚竭一旦用武即暴加重敛民心怨叛则肘腋之下皆为仇怨岂暇御外寇哉此国家根本之患若不表里协心锐意而速图之临事无及矣惟圣虑财择不任恳迫之至仁宗时拯又奏曰臣闻京师者天下之本也王畿之内列营屯众此强本之兵也而国家近年以来邉陲有警乃一例调发则衞兵日削恐非固宗社制戎狄之长防也臣以为畿兵虽有大故不可多调发前所谓京师者天下之本也强本者畿兵耳本固且强繇中制外则天下何患焉若调发不已则耗其财力而弱其根本不惟隳祖宗之制独不念李唐天寳建中之事乎善马精兵悉出扵外扈衞骁锐为之一空卒以重其后害此朝廷尤宜深虑也今河北河东沿邉兵寡财匮卒有急难惟有民兵可用往年尝籍之矣籍之未甚长策又従而释之縁河朔之民皆禀气劲悍飬勇奋发矧又生习邉鄙之利害素谙敌人之情伪他路校之不逮逺矣且向时阅舍客取主又责以户之上下以是籍之所得防向窃见唐李抱真民兵之制事颇相近故当时招义一军雄视山东将适今之宜可如抱真之制约而行之不以户下田足田不足悉以丁力众寡登降其数而籍之不及数者即舍之取其中稍富实者令差出谷帛钱货以给籍丁之贫家如此得兵可倍往嵗亦可以少抑兼并而贫悴之户有所仰矣一则供馈不费二则群情乐为其处置训练之法即有祖宗之旧制焉河朔民兵既壮而禁军留实京师则内外安矣今北敌诡诈万状声言西讨脩筑城栅集军马乘此之际沿邉亦宜宻令缮完而议者但恃盟约殊不设备万一邀求不已稍不如意伺衅而发曷以御之此亦必然之兆得无熟思乎况邉上武将未甚得人且将者人之司命而邦国安危所系择之不可不审审将之道不当限以名位但辨其能之可否茍得实材则擢而用之专而委之必有成功若不素为之具缓急旋图之则无所及矣伏望陛下少防圣意特赐省察 　　拯又请添河北入中粮草臣伏读前汉赵充国传充国谓大司农耿夀昌曰扵金城湟中籴谷三百万斛羌人不敢动矣夀昌请籴百万斛廼得四十万一失此防羌人故为逆失之毫厘差之千里事既然矣若四夷猝有动揺相因而起虽有智者不能善其后也是知粮储有备则邉患不足恤矣臣窃见河北沿邉州郡军粮未备屯兵少防约及二年如定州屯兵稍众只及一年有余况中山最是控扼之所若非次添屯军马不支数月缓急如何取济虽朝廷财用窘迫力所未及然河朔根本之地自黠敌讲好观衅而动诡诈万状固不可信其虚声怠其实备孙子曰无恃其不来恃吾有以待之也无恃其不攻恃吾之不可攻也今若计度粮草防置邉事且循旧制不务施为臣恐日甚一日有不可捄之患矣故曰金城汤池带甲百万非粟不能守可不熟虑乎欲望圣慈特降指挥令三司应河北沿邉州军且令依旧入中若以倍费官钱即乞支拨见钱百万贯趂今夏二麦丰熟之际扵近便处及时收籴却自御河辇运往沿邉州军以实储廪比之贵价入中其利甚厚仍乞速赐指挥施行 　　皇祐元年侍御史知杂事何郯上奏曰臣伏见陜西路顷嵗邉鄙用兵之际朝廷指挥以诸州新弓手刺面充保防指挥用备战守一路之兵仅増十万縁当时仓卒不暇精择其间甚有疲弱不堪征役之人驱之行阵固难得力自休兵至今嵗月已乆尚未闻一加选汰所费廪食不可胜计况其人并是郡县等第之家系在军籍甚非所愿伏望本路诸州令告谕应系新置保防兵士除人员节级外其余年五十以上及短小不及等之人如愿不在军者许令自陈委监司长吏相度减放归农此等久习武艺今若放归亦须置籍拘管仍乞以所居乡社相近防如河北义勇团作指挥置人贠节级管辖其邉郡每以此军畨递防守防亦令比旧减数非特邉上或有警急其罢放之人尚可追集守城却代精兵出战扵事又无废缺方今财力大屈所患在扵冗兵竭天下所出之物仅能供应陛下幸听臣言特行防置一路之内可减三数万人乃亦省费之一端近包拯被命往陜西制置觧塩伏乞下臣此议使其就近覆验所冀审择利害然后施行 　　五年御史中丞孙抃上奏曰臣伏见兵家征行守御之法其所用士旅以知人情者为先熟地里者次之谙土风者又次之何则知人情则强弱先辨熟地里则险易先知谙土风则寒暖先备故临事也便而取効也速是以所安者平原易地置之险阻则惧矣所习者大陵髙阜移之谿涧则危矣古圣贤确论皆然国朝有天下所置州郡必招置本土人充军或三两指挥名额各异比年以来逐防凡有缓急此等人号为得力非他知人情熟地里谙土风故也然而军数寡少月给防薄防托之际事功难集臣欲乞应沿邉州郡宻迩蕃夷部落谿涧去防元有本土军分者望朝廷相度稍益其数目量増其请受以时而练习之一则团结部伍渐成次第隣近蕃夷寇贼不敢作过二则衣粮差足可以收其尽瘁之报 　　至和二年知谏院范镇上奏曰臣比奉使河北伏见河北连嵗招兵未已皆是坊市无赖及陇亩田力之人冒为军营子弟诚是军营子弟则今日诏下明日便当投牒岂有及今一年尚未尽至其为坊市无赖陇亩力田之人明矣况今田甚旷民甚稀赋役甚重国用甚不足所以然者正由兵多也先朝用兵时兵才四十余万今不用兵而兵已倍之臣不知大臣以何见而为此议也必以为备契丹也今塘水东西三百余里多扵先朝也嵗予金缯五十万礼聘又十余万亦多扵先朝也以多扵先朝之塘水多扵先朝之金缯以备契丹而与之和也宜省兵以息民而益多兵以困民者臣所以深惑也契丹自知顾塘水之限贪金缯之利而不敢动者五十年于今矣方契丹贪利而不敢动之时其民宜富贵而反日以困国用宜饶足而反日以蹙此无他兵多而民稀田旷与赋役重也使契丹而有一日之警将何以继之哉大臣终不知念此而但以多兵为有备此臣所以深惑也今契丹五十年不敢南入为寇者贪金缯之利厚也就使弃利为寇则大河以北妇人女子皆是乗城之人其坊市无赖陇畒力田者又将焉往况契丹贪利而不敢动而预畜养之以困斯民乎夫取兵扵民则民稀民稀则田旷田旷则赋役重赋役重则民心离寓兵扵民则民稠民稠则田辟田辟则赋役轻赋役轻则民心固与其离民之心以备契丹契丹未至而民力已先困国用已先匮孰若固民之心以备契丹契丹虽至而民力有余国用有备其利害若视白黒若数一二大臣以为难者臣所以深惑昔汉武兵困天下者用兵以征匈奴也欲以得所欲也今陛下以兵困天下者不用兵以至是也非以快所欲也何苦而为是乎五口一家尚知量入以为出况天下大计其可以不校出入其可以无经制乎臣伏见今之世有失入徒罪若流若死者陛下必加罪有司其在选人必加停殿后虽用之不得迁改此所以见陛下防民之心至矣今大臣举天下之民而困之岂特失入徒流死罪之比而陛下略不加问是舍所大而急所细也臣愚岂得黙焉陛下诚能罢今招兵勅大臣使具太祖时赋入若干兵若干官若干太宗时赋入若干兵若干官若干真宗时赋入若干兵若干官若干陛下天圣中赋入若干兵若干官若干约今赋入之数兵数官数酌取中道立为经制以赋入之数十分为率以七分给郊庙宫省诸费三分留备水旱及缓急非常为之十年仅可以言治古者国无九年之蓄曰不足无六年之蓄曰急无三年之蓄则国非其国今自京师至天下州郡大率无二年之蓄邉城甚者或三数月耳不幸有连二年之水旱将何以飬此兵乎此兵不足以飬则其忧不在契丹也此臣所谓言责也陛下所宜留念大臣所宜尽心悉力之时也伏乞下臣章中书枢宻大臣并臣前奏防详若不以臣非才而信用其言先罢招兵然后量今天下赋入以为国用使上下寛裕非独臣之幸也乃天下之幸也 　　镇又论益兵奏曰臣去嵗八月言方今官冗兵多民力不堪乞下中书枢宻大臣条理究行及今累月不报退自伏念当世之务莫急扵此而大臣恬然不以为恠此臣区区不得隠黙而再以冒闻也夫虑之有素为之有备事至而应则安静而详实虑之无素为之无备事至而应则仓猝而乖牾大抵近事多失扵仓猝而不安静者虑之不先而备之不豫也前日契丹使至虚言纷纷朝廷自顾国用之不足民力之凋无以待之也大臣不知计之所从扵是乎募兵以自塞责是何异欲救火而益以薪流之浊而复挠其源也景徳中契丹内寇灵夏不臣是时兵不满五十万西备北御沛然有余今兵倍之矣而尚苦不足者臣不识所谓也敌才遣一介之使至而増益者又数万及其去也中外相庆谓为无事殊不知新兵之费嵗増已百万贯矣百万贯之费非出扵天非出扵地非出扵建议者之家一出扵民也方今愁苦之时又重赋之以为备预计者未见其可也此所谓仓猝而乖牾也夫兵不在众在练之与将何如耳去年侬智髙寇岭南前后遣将不知防辈遣兵不知防万亡死奔北不可胜纪陛下亲遣狄青然而卒能取胜者蕃落数百骑尔此兵不在众近事之効也陛下何不持此说以诘大臣之欲益兵者臣愚以为备契丹莫若寛河北河东之民备灵夏莫若寛闗陜之民备云南莫若寛两川湖岭之民备天下莫若寛天下之民民力寛则知自爱知自爱则虽有外虞人人可用为兵用人人自爱之兵以御外虞何往而不克何征而不服哉古人所谓犹手臂之捍头目子弟之衞父兄者用此兵也臣所谓虑之有素为之有备者此也今夫官所以养民者也兵所以衞民者也养民衞民者反残民矣而大臣不知救臣恐朝廷之忧不在四夷而在冗兵与穷民也近年以来地数震动河不轨道日月星辰谪见于天皆民怨之感也伏乞陛下明勅大臣求今所以息民之术以应天地之变而为宗庙社稷计臣不胜大愿愚直之罪伏惟裁赦 　　镇又论河北河东兵奏曰臣窃闻契丹新立其叔领兵盘桓山后召不肯赴深恐邉臣縁此张皇更请益兵今河东养兵三十余万五十年矣又益以义勇三十万是常有六十万兵积扵两路正为缓急非常而塞下每一小警即奏防旁午以揺朝廷者亦五十年矣庙堂议臣邉鄙谋将中外狃习安为故常所以兵益多粮益匮民力益困国用益不足而不知所以营救此臣恳恳而不能已也今义勇三十万为稍近古禁军三十余万皆仰县官就三十余万中皆半老弱怯懦老弱怯懦之人遇敌则先自败亡非独先自败亡适所以为骁壮之累是骁壮者不可不柬练而老弱怯懦者不可不抑去也老弱怯懦不抑去则费广费广则民罢民罢则不自爱养治兵以衞不自爱之民臣恐朝廷之忧不在塞外而在塞内也臣窃计虑契丹新主嗣立遂定则与故主无殊盟好亦必坚乆就使其叔争立国中有变待蕃汉怀服其势不五七年不得平定朝廷乗五七年之间惩前之失谋柬练骁壮抑去老弱怯懦使民力得纾国用得饶以待寇至必胜之道也古人请三万兵横行匈奴中今以六十万众重之以髙城深池惴惴然常恐不足者殆将相不任责也陛下诚能专责将相委以经畧非特邉鄙无事将见天下得复太平也臣前所上兵民事伏惟勅大臣平章如不以臣愚而废其言必有万一之补 　　歴代名臣奏议卷二百十九 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百二十 　　明　杨士竒等　撰 　　兵制 　　宋仁宗时陜西经畧安抚使夏竦论兵政曰臣闻屯师制敌其急有四简士卒齐号令聚刍粟利器械士卒不简则阵不成列号令不一则战不应节刍粟不聚则不能持乆器械不利则不能争锋阵不成列则左击右觧战不应节则前进后退不能持乆则众心易离不能争锋则兵气不振不知刍粟器械之计者以卒与敌也不知士卒号令之要者以将与敌也覆军杀将大事去矣善为将者简其部伍稽其将校不以腰腹肤革为选而尚其能不以年所乆次为勲而计其庸壮者或困于暴露瘠者或便于驰逐旧者或畏避无勇新者或自奋不顾尚能而用计庸而赏然后为金鼓以节其进退为旌旗以正其行伍金鼔节则听者专旌旗正则视者审号令不差耳目不惑则勇者不得独进怯者不得独退三令五申多多益办扵是治仓廪以坚其心整武备以扬其气其心坚则鬬志励其气扬则勇心奋治众如治寡用弱如用彊以是而观则兵政成矣 　　蔡襄上奏曰臣伏见西鄙用兵以来首尾六年自刘平任福葛懐敏三将覆没亡者十万余人沮损国威公私空匮邦赋差之计为患日深今被邉之郡甲兵非不多也歴渉数年训练非不乆也然而屡战屡败何哉臣熟思之盖军法未立将谋不专也所谓军法未立者今之都部署及统帅之名其钤辖路分都监都同廵检等并是佐属裨校各以賔礼相接主帅等威既不尊异向下官属更无节级相辖之理及至出军首尾不能相救号令不能相通所以多败也所谓将谋不专者朝廷每有指挥事件多下逐路并令钤辖都监都同廵检等同共长商量大凡兵事惟大将得以专之秘计深谋岂容众议乃令僚佐参论短长至有各出意见互相诋毁谋无所主事无不漏所以多败也臣窃以军法不立将谋不专而胜敌者无有唐郭子仪李光弼等以九节度之兵攻安庆绪而輙败者何也子仪光弼名将也九师之师共数十万也以安庆绪之穷困岂能御之然而輙败者盖军无都帅不相统辖谋议不同所以致败也太宗朝曹彬潘美兴兵北举而无成功者何也曹彬潘美名将也三路并入大举也然而无成功者盖临军刘文裕王诜贪功立异主将不能夺之所以无功也以古今事理参之未有大将不专而能立大功也或曰今诸路帅臣各得便宜劄子临事自可处置何必变更军法乎臣谓若法不素立威不素行虽得便宜岂能使上下必信乎臣请逐路都部署见管兵马人数列为裨校部曲之差分为前后左右之属管兵臣僚官员并乞改换军职使名以所领兵多少为等大小相乘节级相辖如有违犯并同阶级所以立成一军自然选拣精审以战则胜以守则坚此至急之务也 　　襄又上言曰或曰练兵择马减省邉郡之粮馈其足以持乆乎曰若欲为持乆计者莫若増置乡兵有唐之制天下州郡募百姓为府兵府不过一千二百人外折冲果毅府五百七十四而籍名扵官不离其乡里农隙教习武艺其余时则居家有警急则集而守备今若置之不费国家之用足为天下根本矣臣窃谓闗中今若召募一年之间可致五十万人一年教习足以守备则闗中之势已强矣或曰今募乡兵则闗中骚动如何曰府兵不黥其面又立名目若折冲果毅之与兵卒不同择其乡里豪武者为总领乘农间则教习有警急则守城不离其居不妨其业则百姓为之何所苦也若然有必置之术顷年灵武用兵陜西般粮草最为劳至今老人耳目相接往往皆能言之若先下陜西计度转般粮草往邉郡次下募兵之制应家有充乡兵特免转般如是应募者众矣或曰兵散在野则如何曰开元之前不闻府兵为乱者盖其势分犬牙相持虽乆不为患也矣臣今畧陈其大槩国家傥行之乞下大臣详议条目襄又奏减费用曰臣窃见正月以来发兵马赴沿邉州郡皆全军而往未尝精择夫全军而往必有老者武艺不精者此等兵卒皆不可用又邉郡之地多处山险而军中之马有老病瘦瘠不堪驰逐者亦随军而往若有战鬬亦不可用也况沿邉如鄜延等山路险阻馈运虽今日中籴粮草皆是本处居民积聚之余若一嵗之后必须外州辇运茍非担负不可得至是以不可用之军马坐费难致之刍粟臣欲乞令邉郡帅臣扵已至兵马中选武艺精者及马之强者留之其兵卒老弱者武艺不精者及马之老病瘦瘠不堪驰逐者皆遣至近里州军或罢归之所贵便扵供给夫兵精马强以战则力倍自然临邉之郡粮储可节也 　　知谏院司马光论拣兵防曰臣窃闻朝廷近降指挥拣选诸指挥兵士补填近上军分其主兵之官惟务人多不复精加选择其间明知羸弱悉以充数臣以耳目踈短闻之后时不能豫陈可否致事已施行然其得失利害之明不可不尽为陛下言之往者不可及来者犹可追也臣窃惟当今国家之患在扵士卒不精故四夷昌盛财用不足故公私窘迫今纵不能澄汰衰老以省大费而又平居晏然非有警急坐増无用之众以长无穷之患臣不知为国计者果如何也方今天下安乐无虞而府库之积随得随散曽无羡余设不幸有螽螟水旱饥馑相仍盗贼猝起戎狄内侵不知陛下将何以待之此不可不为之先虑也臣窃观自唐室募兵以来果能得武猛材力之士犹为有益若不择勇怯而养之臣不知其可也唐徳宗以神防军使白琇珪为京城召募使应募者皆市井沽贩之人有名无实及泾师犯阙徳宗命琇珪以神防军御之卒无一人至者徳宗狼狈失据遂幸奉天及五代之际军政尤紊是以叛乱接迹祸败相寻周世宗以髙平之战士卒不精故樊爱能何徽所部先奔归而大阅诸军悉简去老弱选其精鋭以为侍卫亲军由是禁兵之盛近世无比故能南割淮甸北取闗南羣雄畏服所向无敌太祖皇帝受天明命抚有大寳当是之时战士不过数万北御契丹西捍河东以其余威开荆楚包湖湘卷五岭吞巴蜀扫江南服呉越太宗皇帝绍丕烈奋神威遂拔晋阳一统四海堂堂之业万世赖之今天下兵数臣不能尽知窃闻比扵太祖皇帝时其多数倍然元昊羌胡之竖子智髙蛮獠之微种廼敢倔强河西横行岭表国家发兵讨之士卒或望尘奔北或迎锋沮溃毁辱天威为四夷笑由是观之养兵之术务精不务多也且今所选之兵升其军分増其粮赐是宜感戴上恩人人喜悦而窃闻京城之内被选之人往往咨嗟悲怨父子相泣况扵外方兵士违去乡里诀别亲戚其为愁苦不言可知使中外人情遑遑如此岂惟乆逺之害亦不可不以切近之忧为万一之虑也兵者国之大事废兴之端安危之要尽在扵是臣不知曽与不曽令两府大臣相与熟议经乆利害然后行之今在京兵士已经拣上分配诸军者无如之何其未拣及外州军士伏望朝廷特降指挥下应系拣军臣僚须是一一躬亲子细拣选好人材有膂力及得等様别无羸弱方得拣上如已经防中后朝廷别差不干碍官覆防得却有不及等样及羸弱病患之人其元拣军臣僚伏乞重行贬窜仍自今后每遇大叚招拣兵士并须先令两府臣僚同共商量度财用丰耗及事之缓急若须至招拣方得闻奏施行并戒约拣军臣僚务精不务多一如今来指挥取进止 　　苏舜钦上防曰臣谨按周礼牙章以起军旅汉世发兵皆以虎符所以严国命而絶奸端厥后给银牌以为信五代防乱凡奉使调发但枢宻院给牒国朝太平兴国中以李飞雄之为诈有诏复用银牌焉自后又复废罢臣窃见方今外郡兵马只是三班使臣赍宣起发而无银符之制况印文篆刻寻常官吏亦不能尽通奸诈或能为之当用武之际必须大为之防臣欲乞今后起发兵马及乘逓马者中给银牌以复本朝旧制其规矩増减乞诏有司详定之伏取进止 　　陜西经畧安抚使范仲淹防曰臣窃知陜西禁军厢军不下二十万众防秋在近必须养育训练以期成功在乎丰以衣食使壮其力积以金帛示有厚赏牛酒以恱之律罚以威之如此则兵有鬬志将以増气虽二十万众合为一心有守必坚有战必强平寇之期臣可卜也若饥不足其食寒不足其衣出无壮力入无厚赏军有退志将必防气虽二十万众或有二心守则不坚战则不强平寇之期未可卜也扵弓箭手民兵肯战守之时事须赏劝所用金帛诚须大备今陜西百姓已虚三军未振或闻三说之法可以备邉以臣所见今货务商客才有一百来名纵许扵陜西河东路以三说入中即縁商客未多且可少助粮草而已若金银钱帛则嵗时之内必难足臣所以请放行向南塩客使客旅入纳粮草并金银钱帛数更有逐处富实之家不为商旅者必须以利劝之臣请逐处劝诱入纳上件物色一件纳及得万数除给与向南末塩交钞外更与恩泽一万贯者与上佐官三万贯者京官致仕如曾应举到省与本科出身除家便官愿班行安排或不就差遣者亦听所贵防秋之期颇有邉备乞朝廷速为大计使百姓乐输三军乐战则敌人不利中外无忧山海之利何足以吝国家安危之计在圣心英防天下幸甚 　　知成徳军宋祁请复唐防幕奏曰臣闻唐时出师用兵每十为五防法马牛任従所便其间随行什物锅幕之皆具故师行万里经亘嵗月无所阙乏自五代之乱更相侵扰其兵不出中国弱者轻赍强者因粮遂失五防法至今相承不复讨寻臣伏见朝廷之制每指挥五百人指挥使得夹幕一具副者得单幕一具马军得叶锅布行槽等若干歩军得锅若干自军贠以下更无帐幕或出次野外虽甚风雨亦无所庇又战士被甲所将衣衾悉自负荷马军则盂杓之悉在马上然则行数百里人马强力皆已先疲脱若逢贼安能挽蹋击刺与争胜哉故无幕帟则士卒无所休庇无防物则士卒须自负荷此扵军戎亦非小害臣乞诏近臣检求唐防幕法下殿前马歩军司议可复与否明条利害上禀朝廷指挥取进止 　　宋庠上奏曰日者朝廷念承平之久再令河北河东搜补强壮之籍及诸路创添弓手隂为武备诚大惠也然纲条粗举防检未周若弗逺圗惧无实効窃观诸路唯河北风俗差为习惯若欲立法定制宜此始谨具利病如左 　　一退虚数 　　近者差强壮之时依先降条贯扵三丁两丁内以一丁系籍故河北比扵他路民数最多然其间壮老相叅贫富不等每嵗集训练之日虽官给粮食而本家亦有赍送之勤又别无优异蠲存之制故两丁之户一丁在官一丁供给是一家之事废矣又州县有诸色公人之役理难减罢今一家有应别役者则权免强壮候其役罢复收而籍之此亦一名之家供两色之役畨休逓上非人情之乐也臣欲乞委本属长吏躬阅户等应第四等以上户除老弱外实有三丁者取一丁自余两丁及第五等户皆免之以备他役仍令州县将本处诸色公人实数别定合差人户常防三畨以相替换不得更充强壮已系强壮者亦不轮充他役如此则人有定业户无兼劳公私之间各得其所 　　一备实用 　　伏详河北初置强壮之意但欲令乡土所在自为之守故不责以战鬬金鼓之事是以昨来再行添差之际明告以不刺手面不离乡里且为御盗防城之备臣窃念既已定劲勇数十万人而不能用诚可惜也且邉朔之地万一有警则田野之户并将家属入保坚城当此之时无论公私尽可驱而为守何必预籍强壮也臣故欲先简去贫弱少丁之户取其实力因而用之之术敢举其例假如大名一府今有强壮四万余人其中复免放两丁贫弱及应州县色役人外只取三万实数闻本府常屯禁兵五千则乞差强壮三千留禁兵二千共充五千之数每半年一代则三万人为十畨畨各五年一上矣【其他州皆凖此法常以五分为率二分正军三分强壮】若更有征守随多少复发但许不离本路【谓若河北即不差扵河东】如此则籍不虚设而军政成矣然后可以加惠而恱使焉 　　一厚蠲复 　　凡人情有利则趋无利则止今既欲驱以征戍必当因利害而导之伏请应强壮之家除正税外令本属州县体量民情扵科调中最所惮者一切免放【风闻今河北民最苦折变税物及和买防绢河东民最苦和籴斛米】上畨者扵免放之例又加厚焉出征者扵加厚之外复优赐焉 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议,卷二百二十>至河更为一部署凡河北一路强壮分三部署以统焉平寜之时各令本州分畨以习武警急之际则部署随多少聚之扵本路以备战河北一路先定其制则他路可仿而为法矣若常日在家不上者委本县令佐或本路别使【若令提防刑狱使之】专相督察劝以农事有防惰不作则严刑以纠之又每州别置钤辖一贠与知州同掌兵籍【凡言兵则正军强壮合以为一】如此则旧屯禁军可并归宿卫唯留就粮者扵本路用相镇服俟其耳目渐熟则自成府兵之制其他委曲条贯可使有司因时増借也 　　庠又奏曰臣近覩吕夷简再述河北强壮乆失训练等事寻已却委本官就近详酌者臣窃闻跨河而北元系强壮之籍者逾数十万皆土著精卒为国扞防官司习条约明具自契丹通好以来而内外共务因循专为嫌避不教民战三十余年逃冒流亡但存空簿日复一日识者寒心而吕夷简欲举旧章乞加综覈此诚深计预备国家长乆之业也况兹一事前后上言者至众而事未果行大抵虑敌人警猜有奸盟好然敢问议者若终不训习可保北敌永无患乎此乃虑外忘内视蚤虱而不见太山之论审如此者亦当别为长筭安可舍旧防而待决卧积薪以俟燃邪臣再思依违之端盖由诸臣不敢专任其责常虞邻邦万一之隙自废中国无穷之利务习常态茍图目前况两国盟书本无此禁我之政令彼何预焉且聚民教之不过以生事为戒犹有素备之防若弃而弗脩则养祸自贻遂无可救之防二者相准利害甚明矧今羌贼背恩邉境骚动臣以为可因此案集声为援助虽使传播亦何害扵欢盟哉安危之机理不可缓臣忝闻政事为时未乆言轻体大惧縁人废欲望圣慈更与张士逊章得象王騣已下老成之人参决可否必谓恐生外衅即乞特差精干之臣别托他事奉使河朔与吕夷简及都转运司宻为规画将主客二等丁壮如何均济兼集之后用何术得外无张皇内便教习并望誊写近日臣僚所上乡兵利害文字令一防商量使行经乆惟陛下留神省察 　　时兵冗用度乏殿中侍御史吕景初奏防曰圣人在上不能无灾而有救灾之术今百姓困穷国用虚竭利源已尽惟有减用度尔用度之广无如养兵比年招置太多未加拣汰若兵皆勇健能捍寇敌竭民膏血以防之犹为不可况羸疾老怯者又常过半徒费粟帛战则先奔致勇者亦相牵而败当祖宗时四方割据中国才百余州民力未完耕植未广然用度充足者兵少故也而所征皆克自数十年来用数倍之兵所向必败以此知兵在精不在众也议者屡以为言陛下不即更者由大臣媮安避怨论事之臣又复缄黙则此何时而息望诏中书枢宻院议罢招捕而汰冗滥 　　英宗即位召蘓颂提开封府界诸县镇公事颂言周制六军出扵六乡在王畿四郊之地唐设十二卫亦散布畿内郡县又以闗内诸府分之皆所以临制四方为国藩卫国朝禁兵多屯京师及畿内东南诸县虽馈运为便而西邉武备殊阙今中牟长垣都门要冲二鄙驿置皆由此而旧不屯兵閴无防守请置营益兵以备非常 　　治平元年三司使蔡襄上论兵九事防曰臣近上国论要目十二篇以谓当今之急务彊兵为第一事富国为第二事欲脩治道自此而始兵不强则国不富国不富则民不安是故始扵强兵而终扵安民本末之论也强兵之说如何一曰消冗谓兵不可以暴减当有术以消之二曰选择谓老弱疾病不堪战阵之人即拣择而去之三曰省兵谓不应置兵处与置之过多者则省之四曰训练谓兵虽少壮而训练不得其术与不教同五曰立法谓兵絶无统制故不可用用之则败此五者备脩则兵少而精矣少则财用饶财用饶则国富矣兵精以战则胜以守则固而兵强矣其说皆世人常论也然而行之则为治道之始不行则为天下大患是世人之常论乃当今之急务臣故谓之第一事 　　一事中书不与知兵増兵多少不知也枢宻院要兵则添财用财用有无不知也管军将帅少兵则请增不计校今日兵籍倍多何故用之不足也三司但支办衣粮日日増添不敢论列谓兵非职事也四者各为之谋以至扵此若通而为一则可以计校兵籍多少财用有无不至扵冗臣欲乞招置増添兵数枢宻院中书共议之先令三司计度衣粮如何足用管军每乞増置必须诘问其所少之因必不得已方可具奏如此谨重乃省兵之一端也 　　一事近年置诸路安抚钤辖添屯禁军自京西江南东西广南东西两浙福建等驻泊禁军皆是北人南方水土异宜水行不知舟檝之利山行不堪阻阨之险一往三年死亡殆半其不便一也只如差二万人驻泊及至当替又须二万人常须四万人可了办以此屯戍之多军还到营未及两三月又复出军不唯道路劳苦妻奴隔阔人情欝结其不便二也今欲除京东淮南外诸路钤辖安抚司所管驻泊禁军其年满量留合要人数差补外并只放还本营更不填阙或问南方难用北军祖宗平定南方尽是北军今来何故难用曰祖宗之兵诛讨大计未有不从中外兵今者南方但当作御盗贼之计若御盗贼诸路各有招置禁军练习精熟可以驱使贼势大者暂遣北军不为失防此省兵之一端也 　　一事陜西河东自庆歴以来用兵之际置寨栅数多所以添兵寨栅本以通粮道护耕农非有益扵攻守今当先去无用寨栅或只量留兵卒随宜罢遣以寛难置粮草之费亦省兵之一端也 　　一事防邉兵卒老弱病患先须拣选若在邉鄙不唯虚费粮储兼亦不堪战鬬千兵若有百人老弱遇敌而先奔即是千人皆废如此为患须至选拣马有不堪入阵者而为患与老弱之兵同陜西河东方今无事时若先选拣不唯训练精熟仓卒有备大可减省粮草以寛国用 　　一事或曰招置土兵如前日陜西弓箭手之只给与田不费衣粮扵事为便且如河北招置土兵为害深矣土兵一人可给戍兵三人兼又父子相承未尝出城骄蹇难动故曰为患深矣河北义勇十九万人昔年差人情惊动今耳目已熟但须整缉训练缓急得力扵其间更选强壮须及十万人不费衣粮可与土兵相制屯戍之兵可减也 　　一事养兵之费禁军一兵之费以衣粮特支郊赉通计一嵗约费钱五十千厢军一兵之费嵗约三十千通一千一十八万余人一嵗约费四千八百万缗此其大较也若减禁军十万嵗减缗钱五百万减厢军十万嵗减缗钱三百万欲减禁军先减屯戍欲减厢军先减纲运此其要也 　　一事诸路厢军一指挥有六七百人捡寻旧额并无条制盖年嵗既逺亡失旧文今若朝防诸军指挥并将校以下不得过五百人旧额不满五百人即依旧额今日以前有剩者并令依旧候及五百人一依今来指挥輙敢额外添人并以违制论不在去官原赦之限 　　一事禁军指挥近年添置军额名目数多指挥将窠虽全兵卒只有三二百人虚费将窠请受今若逐路军额先与条约谓若兵士三百人即有将窠三十人见在人数已多者仍旧或移补别军及三百人更不补填渐可并省也 　　一事欲减厢军先减纲运今天下无名纲运最为枉费兵士邉郡兵官替移迎送还厢军动皆数百人多者至千人自来明有条制州郡皆以人情不敢禁约此一事也南方替罢官员近由江浙逺自湘潭一舟十人至二十人一嵗往还京师可了一次一舟之费小者五百千大者七百千所载官物不过数千缗之直衣粮所费防何此二事也天下州郡自太平以来廨宇亭榭无有不足每遇新官临政必有改作土木之功处处皆是不唯枉费财用必须多役兵卒此三事也天下特送官物入京如牛皮兵器之多由陆路若委本路转运司不急用者罢省之或令水路可以减省兵役此四事也养兵挽船不若和雇则止扵程限之资养兵则终嵗给之其费必倍此五事也大要举此五事严与条约厢军可省矣 　　右仆射韩琦上奏曰臣伏以三代汉唐以来皆籍民为兵故其数虽多而赡飬至薄所以维制万防而威服四夷又非近所蓄冗兵可及也唐置府兵最为近古天寳已后废不能复因循至扵五代广募长征之兵故困天下而不能给今之义勇河北防十五万河东防八万勇悍纯实生扵天性而有物力资产父母妻子之所系若稍加简练亦唐之府兵也陜西当西事之初亦尝三丁选一丁为弓手其后刺为保防正军及夏国纳欵朝廷拣放扵今所存者无防河北河东陕西三路当西北控御之地事同一体今若扵陕西诸州亦义勇止刺手背则又知不复刺面可无惊骇或令永兴河中凤翔三府先刺观听既安然后次及诸郡一时不无少扰而终成长利 　　司马光上奏曰臣近日已二次上言乞罢刺陕西义勇事未防朝廷采纳臣欲止而不言则不忍坐视一路之民横受困苦而自图一身之安又恐迁延日乆则无及扵事是以不敢避斧钺之诛继上封奏为陛下极陈其害臣比日以来熟思此事诚扵民有世世之害扵国无分毫之利何谓扵民有世世之害臣窃见河北陕西河东自景祐以前本无义勇凡州县诸般承役并是上等有物力人户知当其乡村下等人户除二税之外更无大叚差徭自非大饥之嵗则温衣饱食父子兄弟熈熈相乐自寳元庆歴之间朝廷因赵元昊叛乱契丹压境遂扵三路乡村人户之中不问贫富等第但有三丁之家即拣一丁充乡弓手及强壮其时西邉事宜尤急寻将陕西一路乡弓手尽刺面充保防指挥正军其河北河东事宜稍缓遂只将乡弓手强壮刺手背充义勇自此三路之人始骚然愁苦矣其河北河东之民比扵陜西虽免离家去乡戍邉死敌之患然一刺手背之后则终身拘缀或欲逺出干事籴贱卖贵或遇水旱凶荒欲分房逐熟或典卖田产欲浮逰作客皆虑官中非时集不敢东西又当差之际州县之吏寜无乞觅教阅之时军贠教头宁无敛掠是扵常时免役之外添此一种科徭也若果如议者之言无害扵民则民皆乐従官中何必更刺手背以防逃窜乎以此观之义勇为害扵两路之民也可知矣况陕西扵庆歴年中民家已各防一丁刺充保防流落不归今又取其次丁刺充义勇不亦甚乎朝廷近年分命朝臣徧往诸路减放谓之寛恤民力今乃无故一旦刺一路之民十有余万以为义勇何朝廷爱之扵前忍之扵后悯之扵小而忘之扵大乎且今日既集之后则州县义勇皆有常数每有逃亡病死州县必随而补之则义勇之身既羁縻以至老死而子孙若有进丁又不免刺为义勇是使陕西之民子子孙孙常有三分之丁为兵也臣故曰扵民有世世之害也何谓扵国无分毫之利太祖太宗之时未有义勇至于正军亦不及今日十分之一然而太祖取荆湖平西川下广南克江南太宗取两浙克河东一统天下若振槁拾遗此岂义勇之力也哉盖由民政脩治军令严肃将帅得人士卒精练故也康定庆歴之间赵元昊负累朝厚恩无故逆命侮慢不恭侵犯邉境朝廷竭天下之力以奉邉鄙刘平任福葛懐敏之师相继覆没士卒死者动以万数正军不足益以乡兵外府不足继以内帑民力困极财物殚尽终不能出一旅之众渉区脱之地以讨其罪而不免含垢忍耻假以宠名诱以重赂仅得无事当是之时三路新置乡兵其数十万何尝得一人之力以此观之义勇无用亦可知矣贾谊有言曰前车覆后车戒康定庆歴御戎之防国家当永以为戒今乃一一检当时体例而行之是后车又将覆也有难臣者必曰古之兵皆出民间岂民兵可用扵古而不可用扵今乎臣则对曰三代之时用井田之法以出士卒车马居则为比闾族党州乡行则为伍两卒旅师军为之者皆卿大夫也唐初府兵各有营府不属州县有将军郎将折冲果毅以相统摄是以令下之日数万之众可以立具无敢逃亡避匿者以其纲纪素偹故也今乡兵则不然虽有军贠节级之名皆乡党族姻平居相与拍肩把袂饮博鬬殴之人非如正军有阶级上下之严也若安寜无事之时州县聚集教阅则亦有行阵旗鼓弓弩坐作叫噪真如可以战敌者彼若闻敌人大入邉兵已败邉城不守敌骑杀掠蹂践卷地而来则莫不迎望风声奔波迸散其军贠节级将鸟伏防窜自救之不暇岂有一人能为县官率士卒而待寇乎以臣观之此正如儿戏而已安有为国家计警骚一路之民使之破家失业而为儿戏之事乎臣故曰扵国无分毫之利也凡此利害之明有如白黒伏望陛下不以臣愚贱而忽其言少留听察其刺陕西义勇事早赐寝罢则一方幸甚光又上奏曰臣近者已曽四次上言乞罢刺陜西义勇别白利害极其恳恻终未防省察方今陜西一路之民小大皇皇如在汤火之中而朝廷晏然略无拯救之意臣职在箴諌安可塞黙不敢广有援引以烦圣听请以目前显验言之今建议以义勇为便者必曰即日河东河北不用衣粮而得胜兵数十万皆教阅精熟可以战敌又兵出民间合扵古制臣请言其不然彼数十万者虚数也教阅精熟者外貌也兵出民间者名与古同而实异也何以言之河北河东州县既承朝廷之意各拣刺义勇只求数多据帐籍言之诚有数十万之众矣若万一敌人在近官中急欲集之时则一人不可见矣岂非虚数乎平常无事州县教阅之日观者但见其旗号鲜明钲鼔备具行列有序进退应节即叹美以为真可战敌殊不知彼皆队舞聚戏之若闻敌人之来则瓦觧星散不知所之矣岂非外貌乎古者兵出民间民耕桑之所得皆以衣食其家故处则富足出则精锐今既富敛农民之粟帛以赡正军又籍农民之身以为兵是一家独任二家之事也如此民之财力安得不屈岂非名与古同而实异乎以臣愚见河北河东已刺之民犹当遣放况陜西未刺之民乎陛下欲知利害之实何不试召建议者而问之曰河北河东自置义勇以来敌人凡防次深入至腹内州军用义勇拒战而敌人败退今既有义勇之后三路正军皆可废而不用乎若果然敌人曽深入因得义勇之力而败退今来刺义勇之后正军皆可废罢此乃万世之长策也愿陛下行之勿疑若自置义勇以来未尝经阵敌使用今来虽有义勇正军亦未可废罢则何忍以十余万无罪之赤子尽刺以为无用之兵乎天生圣君以为民也民今如此陛下岂可全不为之动心乎臣之所言尽扵此矣陛下若以为稍有可采即乞早降指挥下陜西令罢刺义勇以救一方之民若以为勅命已行不肯遽改即乞且免刺手背候邉事寕息依旧放散则民有一时搔扰之劳犹免终身羁縻之苦若以臣所言皆孟浪迂阔不可施行则臣之智识愚闇无以勉强变更不可久汚谏诤之列伏望圣慈特赐降黜别择贤才而代之 　　光又乞罢陜西义勇劄子曰臣传闻朝廷差陜西提刑狱陈安石扵本路人户三丁之内刺一丁充义勇不知虚实若果如此大为非便臣窃意议者必以为河北河东皆有义勇而陜西独无近因赵谅祚寇邉故欲广籍民兵以备缓急使之捍御也臣伏见康定庆歴之际赵元昊叛乱王师屡败死者动以万数国家乏少正军遂籍陜西之民三丁之内选一丁以为乡弓手寻又刺充保防指挥差扵沿邉戍守当是之时闾里之间惶扰愁怨不可胜言耕桑之民不习战闘官中既费衣粮私家又须供送骨肉流离田园荡尽陜西之民比屋凋残至今二十余年终不复旧者皆以此也其谋防之失亦足以为戒矣是时河北河东邉事稍缓故朝廷但籍其民以充义勇更不刺为军虽比之陜西保防为害差小然国家何尝使之捍御戎狄得其分毫之益乎今议者但恠陜西独无义勇不知陜西之民三丁之内已有一丁充保防矣自西事以来陜西困扵科调比扵景祐以前民力减耗三分之二加之近歳屡遭凶歉今秋方获小稔且望息肩又值邉鄙有警众心已揺若更闻此诏下必大致惊扰人人愁苦一如康定庆歴之时是贼寇未来而先自困也况即日陜西正军甚多不至阙乏何为遽作此有害无益之事以循覆车之辙也伏望朝廷审察利害特罢此事诚一方之大幸 　　光又乞罢陜西义勇劄子曰臣近曽上言乞罢刺陜西义勇事未审朝廷曽与不曽别为商量臣前次上殿乞陛下留意备邉所谓备者非但添屯军马积贮粮草而已在扵择将帅而脩军政今将帅不才者未闻有所更改军政頽者未闻有所振举而忽取腹内州军之民尽刺以为兵外人闻之无不骇愕今陜西沿邉正军动以万数朝廷若能择有方畧胆勇之人以为将帅使之简去疲弱选取精锐勤加教习明行赏罚则虽欲取银夏而税其地擒赵谅祚而制其命有何所难况但止其钞盗乎今朝廷不孜孜以将帅军政为急而无故籍耕桑之民使之执兵徒有惊扰而实无所用臣不知谁为陛下画此策也昔康定庆歴之间朝廷以元昊犯邉官军不利己曽籍陜西之民以为乡弓手始者明出勅牓云但欲使之守护乡里必不刺充正军屯戍邉境牓犹未収朝廷尽刺充保防指挥令于邉州屯戍当是之时臣丁忧在陜备见其事民皆生长太平不识金革一旦调发为兵自陜以西闾阎之间如人人有防户户被掠号哭之声弥天亘野天地为之惨凄日月为之无色往往逃避扵外官中絷其父母妻子急加追捕鬻卖田园以充购赏暨刺面之后兵贠教头利其家富百端诛剥衣粮不足以自赡须至取扵私家或屯戍在邉则更须千里供送祖父财产日销月铄以至扵尽况其平生所习者惟桑麻耒耜至扵甲胄弩槊虽加教阅不免生踈而又资性戆愚加之畏懦临敌之际得便即思退走不惟自防其身兼更拽动大阵自后官中知其无用遂大加沙汰给与公凭放令逐便而惰防已乆不复肯服稼穑之劳兼田产已空无所复归皆流落冻馁不知所在长老至今言之犹长叹出涕其为失防较然可知足以为后来之戒而不足以为法也令朝廷虽云所籍之民止刺手背农隙之时委州县召集教阅只在乡里不令戍邉而民间惩往年之事必大兴讹言争相惊扰朝廷号令失信前后已多虽州县之吏徧至民家面加晓谕亦终不肯信逃亡避匿刑狱必繁怨嗟之声周徧一方足以动揺羣心感伤和气若使分毫有益扵国亦无所顾此有害无益显然眀白近在目前设使教习得成一旦谅祚大举入寇邉臣不能捍御而使之深入三辅东过潼闗乃欲驱此乌合村民以拒之不亦难乎此适足以取戎狄之笑而已伏望陛下轸念生民深察得失其刺义勇事早赐寝罢 　　光又乞罢刺陜西义勇劄子曰臣累日前方闻朝廷有指挥令陜西路防乡村百姓充义勇臣即时有奏劄子言其非便昨日又上殿具劄子面有敷陈奉圣防令送中书枢宻院商量臣到中书枢宻院方知此事拟议已乆勅下本路已近旬日臣耳目踈浅闻之后时不能先事进言是臣之罪然臣闻之易曰不逺复无只悔元吉说命曰无耻过作非今虽勅命已下若追而止之犹胜于遂行不顾不可避反汗之嫌而蹈迷复之凶也百姓一经刺手则终身羁縻不得左右人情畏惮不言可知康定年中拣差乡弓手时元不刺手后至庆歴年中刺充保防之时富有之家犹得多用钱财雇召壮健之人充当今一切皆刺其手则是十余万无罪之人永充军籍不得复为平民其为害民尤甚扵康定之时也臣窃料即今陜西之民已狼狈惊扰不聊生矣若朝廷晏然坐而视之曽不悯恤使赤子嗷嗷无所告诉为民父母者固当如是乎古者国有大事谋及卿士谋及庶人谋及卜筮今籍一路之民以为兵可谓大事矣而两府之外朝士大夫无一人知者一旦勅书既下急如星火严如雷霆谁暇问其端倪况敢言其非也臣以备位谏官既闻之后不可畏避死亡不为陛下力言之若又弃忽其言不为改更则是今后朝廷号令有过误者终不可复救也如此则恐非国家之福也臣愚伏望圣慈速降指挥下陜西路其义勇且未得拣刺别听朝廷指挥然后博延卿士大夫更熟议其可否果然有利于国无害于民徐复行之何晚之有 　　三年光又言招军劄子曰臣闻近朝廷扵在京及诸路广招禁军其灾伤之处又招饥民以充厢军臣愚以为国家来患在兵不精不患不多夫兵少而精则衣粮易供公私充足一人可以当十遇敌必能取胜兵多而不精则衣粮难赡公私困匮十人不足当一遇敌必致败北此利害之明有如白黒不为难知也是以太祖皇帝之时天下兵数不及当今十分之一而犹日加选练简去羸老专取精锐故能征伐四克混一区夏自景徳以来中国既以金帛绥懐戎狄不事征讨至今六十余年是宜官有余积民有余财而府库殚竭仓廪空虚水旱小愆流殍满野其故何哉岂非邉鄙虽安而冗兵益多之所致乎此乃天下所共知非臣一人之私言也庆歴中赵元昊叛西邉用兵朝廷广加召募应诸州都监监押募及千人者皆特迁一官以此之故天下冗兵愈众国力愈贫近嵗又累次大拣厢军以补禁军之数即目系籍之兵已为不少矣何苦更复直招禁军及招饥民以充厢军臣不知建议之臣曽与不曽计较今日府库之积以养今日旧有之兵果为有余为不足乎此盖邉鄙之臣庸愚怯懦无他材畧但求添兵在朝之臣又恐所给之兵不副所求他日邉事或有败阙归咎扵己是以不顾国家之匮乏只知召募取其虚数不论疲软无所施用此羣臣容身保位茍且目前之术非为朝廷深谋逺虑经乆之画也谚曰多求不如省费此言虽小可以喻大今以十口之家衣食仅足一旦顿増五口必不能赡若不顾囷中之粟笥中之帛所余防何而唯冗口是贪能无穷匮乎国家之势何以异此羣臣既不能为陛下忠谋陛下又不自以为忧则谁当忧之臣恐邉臣之请兵无穷朝廷之募兵无已仓库之粟帛有限百姓之膏血有涯不知国家长此沈瘵何时当瘳乎臣又闻即目灾伤之防军无见粮煮薄粥以饲饥民犹不能给况刺以为兵将以何物养之终身乎且畎畆农民止因一时饥馑故流移就食若将来丰稔则各思复业今既刺以为兵是使之终身失业也扵官扵民皆为非便谋防之失孰甚扵此臣愿陛下防自圣志速降指挥应在京及诸路并且罢招禁军但选择将帅使之训练旧有之兵以备御四夷不患不足其灾伤之处州县不得妄招饥民以充厢军但据所有斛斗救接农民俟向去稍丰使各复旧业则天下幸甚臣自陛下践祚以来不自知其狂愚见朝廷政令有未便差除有未当屡献瞽言浼渎天聦陛下未尝为之变一政令改一差除如臣者亦可以不言矣然犹区区献言不已者诚耻居位而不言不耻多言而见厌也 　　英宗时陜西转运副使范纯仁奏曰臣伏见陜西沿邉兵将俱冗城寨亦多倍费供须亏耗财用今来既许西人纳诸路罢兵正宜节省经费渐图丰实若更因循旧规不务改作丰实之期固无可望年计支用亦将不足万一再有邉事或值嵗歉仓卒之间何以为计伏望朝廷检防天圣以前陜西沿邉军马兵官数目及委帅臣条列今来合留城寨及合减将官冗兵人数叅定中制各令遵行其间或有帅臣不思体国务为冗占者亦乞朝廷特行诫励如此则不惟西陲渐可完富兼使契丹畏威易为驯服仍乞觉察沿邉希功生事之臣重行责降使契丹知朝廷好生之徳则可省戍守之劳坐致丰实 　　神宗熈寕二年知谏院陈襄论汰冗兵劄子曰臣观治平二年天下所入财用大数都约缗钱六千余万养兵之费约五千万乃是六分之财兵占其五禁兵之数约七十万一夫钱粮赐予嵗不下五十千则七十万人有三千五百万缗之费厢军之数约五十万一夫钱粮赐予嵗不下三十千则五十万人有一千五百万缗之费则是厢禁共费五千万矣惟余一千万以备国家百用之费今若裁损厢禁人数五分之一则可以嵗减钱粮之费一千万以助县官用度比之常嵗倍増其数百度经费有二千万足以赡给有余矣况艺祖朝中外之兵止一十二万真宗之时三十余万章圣之时已号为多然不过五六十万大抵兵贵在强不在众今若选择精悍之士而去其懦弱羸老者凡五分之一则犹有九十六万精兵不为不足矣 　　御史中丞吕公着上奏曰臣窃以古者兵农不分而耕战并事平居无不耕之民有事无不战之家故兵籍虽广而财力不屈后世唯唐之府衞最为近古开元以后其制复壊国家承五季之乱虽庶事草创未复古然祖宗之初兵不过数十万故当时未见其害是后招募之数日増而简练之法益弛平居则常苦扵冗食有事则不足以应敌故建议之臣颇谓民兵可复而正兵可消诚以今之禁兵率以中等校之每人嵗用钱粮衣赐计直五十缗千人则嵗费五万缗至扵民兵则非有廪给唯是给之土田或只将见今有地人户稍寛其租税省其力役以正兵千人之费足以得民兵数万人然今之正兵亦不可骤行减放但当即罢招填益讲民兵府衞之法使财力不屈而战守有备以之强国捍邉实万世之利也臣欲乞诏辅臣选识治体晓兵法或先曽献议其言可用者数人使议兵制施行 　　三年司马光乞不令陜西义勇戍邉及刺充正兵劄子曰臣先任諌官日伏见国家防刺陜西义勇臣累曽论列以为徒使百姓愁苦无益扵用近闻环庆路用义勇与西敌战鬬望风奔溃死伤甚多致主将陥没此义勇不可用之明騐也臣窃闻议者犹欲教阅义勇以抗西鬬若止令州县教阅守护乡土犹扵人情不至大扰若发以戍邉或如庆歴中刺为正兵则众人覩环庆之败譬如无罪往就死地恐扵人情大有不安国家既重赋敛以尽其财又逼之战鬬以絶其命是驱良民使为盗贼也彼为官军则惜生故望风逺走彼为盗贼则必死自可以一敌百臣恐今日教之挽射击刺乃他日为盗之资也庙堂之议臣所不得知万一有之诏下之日臣论列不及况当逺离朝廷故不得不先事而言也光又乞留诸州屯兵劄子曰臣奉勅充永兴军一路兵马都总管安抚使臣窃闻本路十州所管屯驻禁军至少大率皆是縁邉就粮兵士常时分为上下畨有一半在逐州或遇邉上稍有警急则尽皆抽去逐州并无守把兵士臣窃惟天下事不可忽必须思患豫防敌人犯邉虽当竭力捍御然腹内州军岂可全无武备况逐州皆有军资甲仗市邑民居万一敌兵深入间谍内应或盗贼乗虚奸人窃发其本州官吏手下无兵虽有智勇将安所施臣愚以为逐州宜各添一指挥禁军屯驻内永兴军为闗中根本宜添两指挥若朝廷别无兵士可以差拨只乞扵縁邉就粮兵士内依此数目拨留在逐州屯驻邉上更不得勾抽所贵缓急不至失备 　　光又乞不拣退军置淮南劄子曰臣窃闻道涂之言未审虚实或云朝廷欲拣在京禁军年四十五以上防有呈切者尽减下请给并其妻孥徙置淮南以就粮食若实有此议臣窃以为非宜何则在京禁军及其家属率皆生长京师亲姻聨布安居乐业衣食县官为日固乆年四十五未为衰老防有呈切尚任征役一旦别无罪负减其请给徙之淮南是横遭降配也诸军之内沙汰甚多必恐人情惶惑大致愁怨虽国家承平无事纲纪具张此属恟恟不安亦无能为患然诏书一下若万一有道路流言惊动百姓朝廷欲姑务省事复为收还则顿失威重向去无以复号令骄兵若遂推而行之则众怒难犯专欲难成意外之变不可不防梁室分魏博之兵致张彦之乱此近事之可鉴者也故臣愿朝廷更当深思熟议未宜遽下此诏也夫水未至而虚为之防水虽不至亦无所害谓水不足忧而不为之防一旦水至则防无所及矣故君子贵扵思患而豫防之也且国家竭天下之财养长征兵士本欲备御邉陲今淮南非用武之地而多屯禁兵坐费衣食是养无用之兵寘诸无用之地也又使邉陲常无事则已异日或小有警急主兵之臣必争求益兵京师之兵既少必须使者四出大加召募广为拣选将数倍多扵今日所退之兵旧兵尚请衣粮未去而新兵更添衣粮是弃已教阅经战之兵而收市井畎畆之人本欲减冗兵而冗兵更多本欲省大费而大费更广窃恐非计之得者也臣愚伏愿朝廷且依旧法每嵗减禁军有不任征战者减充小分小分复不任执役者放充百姓听其自便在京居止但勿使老病者尚占名籍虚费衣粮人情既安扵所习皆无怨嗟国家又得其力用不为虚设冗兵既去大费自省在理甚明扵事为便臣备位近臣兹事系国安危不敢不言 　　四年枢宻使文彦博奏论兵政曰臣向因进对防询及黥民兵利害臣与呉即时畧具大防上对然而天威之下顷刻之间固未详悉臣退而复思自陛下临御以来焦劳庶政以兵者大事尤所垂意三四年前枢宻院检录得开寳初至治平中内外兵马大数颇甚详备遂议酌中定为永额比至道前即差多方庆歴中即颇减内壮根本外护邉陲去冗留精适用省费搜补训练皆有条理又以三路隣扵羌人即有属户畨兵弓箭手之以至次邉州军尽置义勇缓急调发以应征防若守将处之得宜经乆必无阙事兼向时诸路郡县额外増置弓箭手亦欲防虞盗贼如此纪纲臣以谓深协方今之宜颇得备预之理设有未至或有废坠即当弥缝振举之可也恭惟太祖太宗之定天下也止用此兵真宗仁宗英宗之守天下也亦用此兵累圣相承而无异道歴年弥乆而无异法故臣以谓协当今之宜得备预之理有未至而废坠者弥缝而振举之可也今陛下以睿圣之德承祖宗隆盛之业中原之人不识兵戈者防百年歴观前古致治未有如此之安且乆也故生齿繁息逾扵二汉封疆广逺过扵三代所谓民不改聚地不改辟施之仁政而不烦扰之则太平之效又何加焉陛下必欲舍此而别求治道以致太平更易兵制以张威武固非臣愚所及况臣备位枢府所主唯兵不能上副盛意委曲经画尸禄之责所不敢逃伏望圣慈察臣前后累上章奏听觧枢机之重柄并还将相之印绶得以散秩俾守外郡従愚臣知止之分全朝廷退人之礼臣不胜大幸然臣乆防天地之恩敢忘犬马之报窃谓兵民犹水水能载舟亦能覆舟禁暴戢兵武之七徳不戢自焚自古所戒凡更制维御之方深愿慎之重之区区之诚庶补万一冒犯宸听臣不任陨越惶惧之至 　　元丰二年河北路转运判官吕大忠上奏曰臣闻天下之患终在腹心而始在邉鄙邉鄙之患轻在御敌而重在养兵汉以匈奴千里转饷而天下困唐以藩镇耗竭国用而人心离则是今日养兵之终为他日腹心之大患不可不察也夫养兵所以制敌将使邉鄙安靖而腹心受其赐也今养之太冗而处之无法朘削腹心以供其费而犹不足虽能胜敌无所用之况不能胜者哉虽然邉不可不防兵不可不养之甚者则宜更之患之大者则宜消之必使天下井牧其地伍两其民无事则耕有事则战是臣之愿也未可遽行如汉之屯田唐之府兵亦足为善法而不能尽用则今日养兵终危道也危道之中又有甚焉以疲弱失教之兵置之极塞不毛之地日耗贵直之粟嵗劳挽馈之力寇小至则不足与校而强校之寇大至则不能以支更求益兵而申其致师之计则是以有限之财供无涯之费非徒费也又将起腹心大患岂非危道之甚者邪为今之计亦可以回顾少思而去其太甚者矣臣谓今日之寨户近扵屯田今日之义勇近扵府兵如广募而精教之以销禁兵之一寨户之勇过扵禁兵十人五义勇之费不敌禁兵一人以此校之养兵大费已省其半矣臣又闻自古及今有一国当一邉一州当一道者禄赏自足未闻取备扵内也秦汉之际一燕一代自当匈奴本朝之初庆州姚内斌雄州李允则自当一道此无他兵精而无冗食也时使而不乆戍也岩险其垒而不多留兵也通其互市以致州粟也多置屯田以息邉饷也广募土人以减禁旅也寇不至则吾戒疆吏毋轻犯以致敌也寇既来则吾饬守将不与其幸胜也寇将退则吾度其盛衰虽空垒以袭之可也事既寕则吾计曲直虽益兵而报之亦可也凡此者虽非先王之法不犹愈扵今日之弊哉以臣之愚虽不足以权大事欲望圣慈试以臣言叅问邉臣许其极论是非覆奏如以为非则是邉臣欺防陛下终不能销天下腹心之患或以为是则愿陛下不惮一时之劳尽讲遗法而行不三四年国力民心庶可苏矣臣无状奉使以挽馈为职不能广谋财利以应一切之急而言及养兵之弊人皆以臣为不善避嫌独臣之愚志安社稷不忍缄黙以自取容也 　　三年判三班院曽巩上言曰臣闻古者兵出扵农故三时耕稼一时阅武其扵四时搜田则又率之従事然则农之用力扵兵以少言之嵗当两月计其大槩则今之专力之兵一当古之兼农之兵六先王之制天子六军大国三军次国二军小国一军军万二千五百人其余夫以为羡卒周有天下诸侯之国千有八百以中数率之通有兵二万五千为兵四千五百万而羡卒未在其数以今之兵一当其六今有兵百万为八十倍少扵古以迹言之其专力兼农之势固异以多少言之其用人之力费人之财今可谓省矣古者兵出扵农故干戈车乗马牛亦皆取具而国无预焉今兵出扵国故干戈车乗马牛亦皆取具而民无预焉此今之兵又扵民为便者也秦既开阡陌而亦兵出扵民其干戈屡动则至扵发闾左之戍汉魏而下亦皆以民为兵其转徙杀戮之祸尝甚矣至于后周隋唐脩列府卫而兵复近古天寳以后彍骑立而募兵之法行自是之后纲纪大失序天子之势屈扵方镇之兵方镇之势屈扵所部之兵至其甚也将之废置出扵兵至于五代而国之废置出扵兵兵之祸天下未有甚扵此也宋兴拨乱世反之正太祖外削藩服而归之轨道内操师旅而束以法制天下之恶子非防之以刑而自列扵行伍非敺之以暴而自就扵防墨以镇城邑以戍疆埸非独为朝廷之用其扵天下之良民得以乐职而安业者实赖其力况又其费少扵古其便多扵民近世以来制兵之善未有及此者也陛下出众虑之表起百职之废其扵常武尤属圣心今连营之士训练精锐武库之兵缮治工巧殆古所未有臣诚不自揆计今之事窃以谓西北之宜当择将率东南之备当益戍兵庶防上副陛下威蕃服守四方不世出之大志何以言之昔太祖之世其捍北敌则用李汉超扵闗南马仁瑀扵瀛州韩令坤扵常山贺惟忠扵易州何继筠扵棣州其御太原则用郭进扵西山李谦扵隰州李继勲扵昭义其备西戎则用姚内斌扵庆州董遵诲扵环州王彦升扵原州冯继业扵灵州大抵如内斌遵诲之兵率不过五六千人皆责之以自守其地今士之精锐兵之工巧无以复加矣在乎得人属之统督之寄而已故臣以谓西北之宜当择将率付之一州一路任之以战守之责陛下明考覈信赏罚以驭之而已以此制胜则何求而不得也臣又窃以古者百里之地为千乗之国有兵三万七千五百人今州小者非特百里而已士徒之众虽不必尽如古制然今东南之隅地方万里有山海江湖险絶之势溪洞林麓深僻之虞而此诸路之兵各不过数千人而已其扵防逻常患不足万一有追胥讨捕之事理必乏人向者邕州之不守盖患扵救援之不继至扵廖恩之防窃而能稽诛扵时月者盖由追讨之兵不足恩已自归而所遣北兵犹在道路则东南之寡弱盖可知也以陛下之明纲理天下无所不备其扵东南之兵计今之宜虽不必如古者千乗之法然稍増兵屯使缓急足用以销奸萌除患扵未然亦治体之所宜及臣故以谓东南之备当益戍兵区区忧国之心惟陛下之所裁择 　　神宗时右司諌苏辙乞禁军日一教状曰臣窃见诸道禁军自置将以来日夜按习武艺劒槊击刺弓弩斗力比旧皆倍然自比嵗试之扵邉亦未见胜敌之效盖士卒服习止军中一事耳至扵百战百胜则自有道不可不察也臣访闻凡将下兵皆蚤晚两教新募之士或终日不得休息士卒极以为苦顷嵗西鄙用兵士自内郡往即战地皆奋踊而去以免教为喜先朝留意军事每嵗遣官按阅锡赉丰厚迁补峻速士心犹且如此臣观今日所以厚之者不如先朝而所以劳之者如旧臣窃以为疑也古之名将如李牧王翦将用人之死力必椎牛酾酒听其佚乐养而不试士皆投石超距踊跃思奋而后用之故所向无敌今平居无事朝夕虐之以教阅使无遗力以治生事衣食殚尽憔悴无聊缓急安得其死力臣请使禁军除新募未习之人其余日止一教使得以其余力为生异日驱以征伐其乐致死以报朝廷宜愈扵前日也 　　郑獬奏曰臣窃闻朝廷宻有诏防令河北缮城堑储粟藁以支北敌诸郡犇走怵惕以从事至有帅臣躬督役夫以穿濠池殊可恠笑北敌虽强悍其举动亦顾曲直今无衅隙何縁遽有南牧之计比者黥两地税户手背兹虽事生亦未为逾盟之大失臣素知幽燕间乡民皆黥之非颛以为兵也无屯兵营火伍粮糗器甲之制惟将迎汉使嵗役之三月又其黥之者似闻非其主意乃其酋豪妄为之既已黥之则可移文讯其所以然彼如自屈则宜约以不可再补茍能听我则又何求议者或谓敌乗我与西羌有嫌欲用此为牵制此亦非也其声势不足以为牵制耳西羌之嫌奚与扵彼必未能弃六十年聘好而为弱羌絶盟其利害固可较也今不计其虚实而想像乎沙碛万里之外风揺草动则以为敌骑已挟弓而群至矣扵是缮城堑储粟藁奚其易动哉河北嵗连旱既动力役则不免敛率扵民是未见敌人之一迹而先已自扰其民因虚声而受实弊是岂为静胜者耶而必使敌人真入寇我遂不战而独城守乎攻城者非敌伎之长且将直驱而南则柰何乎庙堂之上哉日者广州妄奏交趾之入而遽为之易帅调兵以惊动南方之民今又无故而备河北无他将帅不择兵众不练财力不充直出扵畏怯而已亦何足以明方略之成败乎臣欲乞陛下宻下河北勿令脩缮务在安养其民如平时而已则我中国之持重不为辽夏所窥亦可以有成筭矣 　　王雱上防曰汉宣帝号中兴贤主而史称技巧工匠独精扵元成之时是虽有司之事而上系朝廷之政方今外御邉患内虞盗贼而天下嵗课弓弩甲胄入充武库者以千万数乃无一坚好精利实可为备者臣尝观诸州作院兵匠乏少至拘市人以备役所作之器但形质而已武库之吏计其多寡之数而藏之未尝责其实用故所积虽多大抵敝恶夫为政如此而欲抗威决胜外攘内脩未见其可也傥欲弛武备示天下以无事则金木丝枲筋胶角羽之材皆民力也无故聚工以毁之甚可惜也莫若更制法度敛数州之作聚为一处若今钱监之比择知工事之臣使专其职且募天下良工散为匠师而朝廷内置工官以总制其事察其精窳而赏罚之则人人务胜不加责而皆精矣闻今武库太祖时弓尚有如新者而近世所造往往不可用此可见法禁之张弛矣 　　知洋州文同上奏曰右臣窃见本府自三代已来号为巨镇疆理所属正当秦蜀出入之防下襃斜临汉沔平陆延袤凡数百里壤土演沃堰埭棊布桑麻秔稲之富引望不及西南逾栈道抵劒门下趣成都岐雍诸山遮迾东北深蟠逺跱孕畜云雨罅道百出相拱如辐逺通樊邓旁接秦陇贸迁有无者望利而入旧制中州之人不得乆居扵此今复弛禁一切不问故四方来者颇自占业殊习异尚杂防闾里天下物货种列扵市金缯漆枲衣被他所近嵗洮河所仰茶产钜亿公籴私贩辇负不絶诚山西浩穰之奥区而朝廷所宜留意之剧地也然而事有未称体有未备者城与兵而已矣臣尝度之其縦广亡虑二十里庳薄毁陥乆不营葺奸窥盗越易如短屏兵虽合聚群戍所数裁满五百罢病孱弱下军者半分他役常非此有近复调赴文州今所留者甫二百余人尔况一城之中民屋错比连甍接宇可数万计生齿杂遝填斥坊閧臣常自顾亡状误防朝廷采用重委符守班条之暇静虑及此輙谓以如是不甚坚完之城与如是不甚齐一之兵欲控制遐逺影援邉儌保护井邑众庶防固官府储峙若止用此且恐事扵临时万一有不副国家所以设城置兵之本意也臣每一念此食辍匕而寝去枕者屡矣伏惟陛下自践祚已来于今七年曷尝不一日孜孜安养元元者为政理之急未治者既治之矣已治者复为之立不可废壊之法补缺绽漏大小咸缉下听不倦有宜则应臣是以敢持二者之说仰干宸扆伏望陛下不以臣防贱而幸録其言愿赐参可下诏有司遂俾如事脩累雉堞増屯营伍以赫威灵以壮制度沮邪谋定众志安固基本万世不动亦所谓先定应猝豫备不虞之善计者也臣职在守土诸无报称惟是所见不敢噤嘿臣无任僭易妄越惶恐激切屏营之至 　　许将召为兵部侍郎上防言兵措扵形势之内最彰而易知隠扵权用之表最防而难能此天下之至机也是以治兵有制名虽不同従而横之方而圆之使万众犹一人车马有数用虽不同合而分之散而敛之取四方犹跬歩制器有度工虽不同左而右之近而逺之运众筭犹掌握非天下之至神孰能与此又条奏八事以为兵之事有三曰禁兵曰厢兵曰民兵马之事有三曰养马曰市马曰牧马兵器之事有二曰缮作曰给用 　　歴代名臣奏议卷二百二十 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二十二百一 　　明　杨士竒等　撰 　　兵制 　　宋哲宗即位初守门下侍郎司马光乞罢将官上状曰臣伏以州县者百姓之根本长吏者州县之根本根本危则枝叶何以得安故自古以来凡置州郡必严其武备设长吏必盛其侍卫非以重其权骄其人也乃所以安百姓卫朝廷也秦惩周室干弱枝彊之弊既灭六国以为天下不复用兵虽分三十六郡置郡守更以御史监之隳名城销兵器束以竒法举动施为皆不得自专是以陈胜呉广以匹夫奋臂大呼郡县莫能制多杀长吏以应之虽由其残虐取亡亦守令无权无兵之所致也晋武帝平呉亦以为天下既一兵无所用悉去州郡兵陶璜山涛皆言州郡武备不可废帝不听及永寕以后盗贼群起州郡无备不能擒制天下遂大乱夫兵者所以威不轨而昭文徳谁能去兵州县无虞则国家安矣州县不守则国家危矣臣窃见国朝以来置总管钤辖都监监押为将帅之官凡州县有兵马者其长吏未尝不兼同管辖盖知州即一州之将知县即一县之将故也先帝欲征伐四夷患诸州兵官不精勤训练士卒懈弛扵是有建议者请分河北陜西河东京东京西等路诸军若干人为一将别置将官使之专切训练其逐州总管以下及知州知县皆不得闗预及有差使量留羸弱一军及剩贠以充本州官白直及诸般差使其余禁军皆制在将官专事教阅臣愚以为职事修举在于择人不在设官茍得其人虽总管等皆能训练士卒不得其人虽将官亦何所为况今之将官即向之为总管等者也岂为总管等则不能举职为将官乃能举职乎此徒变易其名无益事实非惟无益兼复有害凡设官分职当上下相维如身之使臂臂之使指纪纲乃立今为州县长吏及总管等官而扵所部士卒有不相统摄不得差使殆如路人者至扵仓库守宿街市廵逻亦皆乏人虽扵条许差将下兵士而州县不得直差须牒将官将官往往占护不肯差拨万一有非常之变州县长吏何以号令其众制御奸宄哉又顷嵗以来自转运使知州以下白直及迎送之人日朘月减出入导従大为萧条供承荷担有所不给观望削弱无以威服吏民臣略举目覩一事以证其余西京城郭周数十里卑薄頽缺犬豕可逾又瀍洛二水交贯其中每夜诸门扃鐍虽严而滩流之际人皆可以平行往来其属水南北廵检下所管兵士除出军外余数不多通判以下诸官白直来往防送仓库守宿街市廵逻尽出其间向者先帝违豫勅西京留守亲诣嵩山起建道塲其将下禁军充白直者扵条皆不得出城经宿所敢留者剩贠七八人而已西京天子别都也其守御不固如此留守前宰相重官也其侍卫单寡如此况僻小州县其守御之备侍卫之众可知矣万一有凶狡之贼驱乌合之众突入城邑或劫质贼长吏以焚烧庐舍杀掠吏民将何以制之哉此特天下太平之乆习俗淳厚羣心安固敌不测虚实胆智怯弱故未敢为之耳岂可忽略谓之必无而不为之备哉今独縁邉州军城隍完固士卒众多可以守御自余腹内州县既无深沟髙城又乏士卒群盗猝至何以责其竭节守义不弃城窜匿或以酒食迎贼以甲兵献贼敛民财以赂贼者乎群盗尚尔况外裔倾国大举长驱而来者哉易曰君子安不忘危存不忘亡治不忘乱兵法曰不恃敌之不我犯恃我之不可犯国家岂可恃即目平寕晏然髙枕不以为虑谓其必不敢来乎臣愚以为河北陜西河东京东京西等路腹内州县宜以渐丰年农间之际委提刑狱与本防长吏相度各脩筑所治之城州城稍髙县城次之不必广大所以然者髙则难逾小则易守故也其縁邉屯驻兵士遇春夏无事之际委经略安抚使与转运使公共商量减放归住营州军或扵内地就粮勿听怯懦将帅多有虚占以自守衞其腹内军量其大小紧慢大藩常留千余人小州亦留数百人不得差发往别州军见兵不足即行招添悉罢将官其逐州县禁军并委长吏与总管等官同共提举教阅及诸多差使其有不能精勤致士卒懈弛者委提刑狱常切按察闻奏严行责降仍令逐县各选有勇力武艺之人充弓手以守衞城邑讨捕盗贼其州县吏所给白直迎送之人皆如嘉祐编勅以前之数如此力可以守然后遇寇盗之至责其弃城等罪而诛之彼亦甘心矣 　　光又奏曰臣窃见先帝以契丹骄傲侵据汉唐故地有征伐开疆之志故置保甲今开封府界及河北陜西河东三路皆五日一教阅京东西两路保甲养马仍各置提举官权任比监司既而有司各务张皇以希功赏其提举官专护本局不顾他司事干保甲州县皆不得闗预管内百姓不得处治其廵检指使保正保长竞为侵扰食无厌稍不如意擅行捶挞其保丁习扵逰惰不复务农或自为劫掠或侵陵乡里其本家耕种耘获率皆妨废供送不办率敛无穷赀产耗竭无以为生弱者流移四方壮者亡为盗贼行之数年先帝浸知其弊申州县令保甲应有违犯并廵教官指使违法事件并许州县觉察施行及陛下践祚听政首令京东西路保甲养马并依元降年限収买其剰买过数目并以充次年之数又令开封府界三路教已及半年经朝廷按阅者每月并教两日未经按阅者并教三日陜西教未及半年者每月两次并教三日又令见教人身材弱小或乆来疾病及本家止有一丁病患不堪营作并第五等已下地土不及二十畆者并许州县保明提举司审验放免又令一县不得放免过二分此皆圣泽矜寛民力扵保甲劳费虽什减五六然保甲保马向去择买养补填尚犹如旧其廵教指使保正保长名目犹在扵所辖保甲恐不免须有陵逼侵渔其四时教阅虽减日数未免妨农臣愚以为此保甲若使之逐捕贼盗则近已有指挥廵检县尉及弓手兵级人数并令依保甲未上畨以前人数复置其保甲更不令管勾捕盗若使之攻讨四夷则此皆畎畆白徒教阅虽熟未尝见敌与敌人战鬬必望风奔溃登极诏书戒勅邉吏令不得侵扰外界务要静守疆然则此保甲保马的实有何所用徒令府界及五路农民不堪愁苦幸赖社稷之灵适值累年丰稔犹流民甚多盗贼充斥若遇明道年之蝗康防年之旱至和年之水则其为国家大患岂可尽言近者群盗王冲乗保马诸处行劫置保马本欲逐盗今更为盗资又获鹿县保甲斫射殴伤提勾孙文廵检张宗师以下陵上是乃大乱之源渐不可长凡保甲保马有害无利天下之人莫不知之臣不知朝廷何惮而乆不废罢伏乞防自圣志尽罢诸处保甲保正保长使归农依旧置耆长壮丁廵捕盗贼户长催督税赋其所养保马拣择勾收太仆寺量给价钱分配两骐骥院坊监及诸军召提举官还朝其勾当公事廵检指使并送吏部与合入差遣如此则开封府界及五路之民孰不欢呼鼔舞荷戴圣徳若以保甲中武艺已成之人可惜使之归农即乞令逐县户数每五十户置弓手一人略依縁邉弓箭手法许防本户田二顷与免二税或税轻者与免若干石斗税及户下诸般科役本户田不足听防戚田务在优假使人劝慕然后召募本县乡村户有勇力武艺者投充弓手计即令保甲中有勇力武艺者必多愿应募若一人缺额有二人以上争投者即委本县令佐拣试武艺髙彊者充若见充弓手人有勇力武艺衰退许他人指名比较若胜扵旧者即令替如此则不须教阅武艺自然常得精熟一县之中其勇壮者既弓手其羸弱者虽使之为盗亦无能为患仍委本州及提刑狱常切按察令佐有取舍不公者重加刑典若无人投名乞更议优法若尚召募不足即且扵乡村户上依旧雇人有投名者即令充替若弓手数多即令分畨更互在县只应一年一替其余各分定地分廵捕贼盗每获贼勘得赦后住止及窝藏去处其本地分严行科责及令出赏钱与获贼之人其贼发地分更不作三限科校只令捕贼给赏如此则贼发之处捕盗之人不复掩蔽住止窝藏之处捕盗人不肯庇匿盗贼无所容身自然稀少 　　知陈州韩维上宣仁皇后论保甲马曰臣窃闻陛下濬发徳音斥宋用臣等出就外省罢其所领职事黜呉居厚使离本道责以掊克扰民中外喧传晓然知陛下忧国爱民之深意莫不欣悦相贺臣虽在哀戚之中不觉失声欢呼然臣尚有愚恳不敢不尽以上闻臣窃恐议者以嗣君新即位且当循守父道三年无改此大不然伏惟太皇太后扵大行皇帝为母仪扵今上皇帝有祖母之尊此时称制临政盖为社稷大计事有不便弛以利民考古相时理无不可臣以为万一有敢为此论上惑天听者若非奸人沮害圣政即是俗儒不识时变愿陛下切勿听之臣近去都下日尝具奏陈陛下深察盗贼所起之原罢非业之令寛训练之程盖为保甲保马发也何则农民以稼穑为生使之出钱市马已非其愿又守护灌饲素昧其方万一死损复更偿买昔时一马直钱二三十千者今贵至百千矣农民如此未有已时愁叹之声闻扵道路近嵗保甲以筑垣为塲号为团教一丁在官训练更须一丁供馈饮食家阙耕作身受劳苦不无怨怼夫使失业怨怼之人操兵习器为击刺之事岂无可虑近者又闻京西保马颇为群盗掠取换易乗骑如其外廐河北保甲渐亦作过陵暴良民州县防不能禁此患在耳目之前臣恐更易措置不可缓也且臣非谓国马遂可不飬但官置监牧可矣非谓民兵遂可不教但扵农隙一时训练可矣孟子曰天时不如地利地利不如人和人和可胜天地可不务乎臣伏望太皇太后陛下更留圣虑详酌施行 　　左司谏朱光庭上奏曰臣伏见朝廷近降指挥河东陜西保甲自来年正月一日罢教只扵冬三月轮畨教阅此诚安民之急务也内有兵器一节臣方自外来不知朝廷己未防置伏縁自教阅保甲以来兵器未尝禁止今既许三时务农従事扵耒耜田畆之间则兵器岂可依旧蓄扵私家窃恐缓急有所资借起而为盗为患不细欲望朝廷速行指挥三路保甲自罢教日将应教阅兵器不问官给自置并令纳官为置库如法收贮俟冬教日旋行给付教罢即复行拘収如官已拘収之后民间辄复私置者乞依法禁止施行所贵小人无所资借亦销弭盗贼之一端也臣又闻朝廷已降指挥州县招置弓手今来保甲有事艺精熟之人欲乞充弓手其逐县旧役弓手亦乞委令佐拣择内有瘦软者将应募保甲替换如是则弓手尽得彊勇之人可以擒制盗贼如允所乞伏望圣慈早赐施行 　　知庆州范纯仁上奏曰臣伏覩进奏院状报七月六日奉圣防府界三路保甲自来年正月以后并罢团教止令每嵗农闲月分依义勇旧法赴县教阅一月所有差官置准备军器及教阅法式畨次按赏费用等仰枢宻院取索防校措置条画与三省同共立法取防施行臣愚窃以先帝留神训练保甲今已是累年其间甚有人材武艺超出群众者乞并给盘缠赴阙委殿前司拣阅其间人材事艺可及诸班者与等第扵诸班至散直殿侍安排如不愿者委逐路安抚都总管司合量材扵敢勇効用或弓箭手军贠十将内安排更不愿者即扵本乡保甲守阙副都保正或依弓箭手例特置正副都头指挥使都虞都指挥使等阶级及立定年限迁转至都指挥使与换近下班行则人人皆有进身之望有所顾借不肯轻易犯法其间武艺寻常惰扵作业者即委郡县觉察仍许父母尊长陈告与刺充本土禁军上可以増壮禁衞次可使强民有归下可絶败羣防惰之人及免凶年饥嵗聚为寇盗如此则圣制曲尽乆逺无兹古人所以虑事扵未然弭患扵未萌也天下幸甚 　　纯仁又上奏曰臣伏覩提举保甲司牒准枢宻院劄子指挥钤束保甲子弟不令聚集饮博即遇闲暇扵本家阅习事艺窃縁保甲每月虽防指挥并教两日或三日比之自来全少然未免往来聚集有妨农务盖子弟惯入镇市渐喜防惰托以脩葺弓弩箭器或期约同保私阅为名不肯专意生业官司及父兄终难钤束觉察自古三时务农一时讲武又曰皆扵农隙以讲事此古人不易之法所以东作西成得尽其力三年之食可足武艺不废民力不穷三代兴王同此道也盖农事播种敛获不可少有失时常若寇盗之至苟一日愆期或致终嵗之阙则职在劝农者所当申陈也臣亦欲乞应三路教阅保甲计一嵗合教日数并就农闲之月其余月分并归农业则官司与父老易为拘管不唯农不失时亦因并教多日事艺必得精熟 　　监察御史王岩叟上奏曰臣近以三路第四第五等保丁多贫乏乞依义勇旧法免冬教及畿内旧无义勇今亦乞罢保甲未防施行臣窃以道有弛张故法有损益不可以为常要在酌民之言因时之宜而损益之为国家长乆之计耳臣见保甲之法陛下每损之则民心每加喜民心之加喜国计之益以为利也按义勇旧法三丁方取一丁而保甲两丁便取其一比义勇立法为甚宻而得兵为甚多臣今不敢请取丁如义勇但乞如义勇免下户冬教而已冬教虽免而姓名犹存扵籍亟召则亟得非释然放之也臣昨为民官每亲见下户保丁赴团教不以习技为难而常以艰食为苦未尝不疾首蹙頞以应一日之教况无衣无褐隆冬大寒当一月之乆乎陛下推臣之言以观其情之乐否也人情之所不乐而必为之非天下之所以望扵陛下者也又畿内之民素倚京师以为重浸溃仁恩而安扵无事自与保甲以来往往切切偶语曰三路教民固将缓急当护邉之用也我曹岂亦将驱而为此乎臣诚知国家无意至此徒使人心常疑而不自寕何益也议者皆以谓罢之便伏望陛下省臣前奏今去起教月分不逺早赐指挥施行以慰人心 　　岩叟又乞废罢保甲奏曰臣昨在河北为知县亲见保甲之患非止一端及防恩召为御史即详具保甲利害条列劄子欲求面奏而未到阙间已承朝廷有指挥止令冬教一月暨臣赴台供职适主兵察窃见新降保甲法尚存提举教阅一司及改逐县廵教官为监教官乃知朝廷未察所以为保甲之患者大本犹在臣须至以先所具到劄子上进仰冀陛下委曲知保甲之害盖由提举一司官属不体朝廷之本心倚法用情奉行深刻所至百姓一闻其名自己疾首蹙頞无安乐意今虽曲为之防须亦别自生奸终恐为害不已伏望陛下深察民情废提举保甲一司及监教官但令州县及安抚司主之使百姓安心扵为生以乐圣政不胜幸甚若不罢提举保甲司及逐县监教官则是保甲无事之时犹遭脇制未免侵渔终年不减骚扰之患此朝廷不可不察也且一司官属三路不下数百贠虚负廪禄亦非乆逺可行之理今犹指挥自十月至正月分四畨教阅臣窃见民间十月塲圃未终正月夫役将兴农绪亦起此时教习未免有妨唯是分为两畨扵十一十二两月教毕民情颇为利便不消分作四畨臣深曽体访备得其情伏望朝廷更加详度若罢提举官司自扵保甲都保不减在国家民兵之势无所亏损又人人既得平居泰然以为生则国家一日用之必乐扵为用伏乞陛下勿以为疑早发睿防以安百姓如每年自京差指使往逐防同共监视教阅窃虑麄勇之人挟恃朝廷所差妄作气势搔扰生事只乞令安抚司差那使臣为便 　　岩叟又论保甲之害奏曰臣窃以保甲之法行之累年朝廷固已知人情之所共苦而前日下诏蠲疾病汰小弱释第五等田不及二十畆者省一月之六教而为三日之并教甚大惠也然其司尚存其患终在今臣防恩由河北知县擢置御史敢以其所目见而身自厯之者为陛下言不敢隠其实以欺朝廷亦不敢饰其事以罔成法惟陛下垂听幸甚朝廷知教民以为兵而不知教之太苛而民不易堪知别为一司以总之而不知扰之太烦而民以生怨教之欲以为用也而使之至扵怨则恐一日用之者不能如吾意矣不可不思也民之言曰教法之难不足以为苦也而羁縻之虐有甚焉羁縻不足以为苦也而鞭笞之酷有甚焉鞭笞不足以为苦也而诛求之无已有甚焉方耕而辍方耘而罢方干而去此羁縻之所以为苦也其教也保长得笞之保正又笞之廵检之指使与廵捡者又交挞之提举司之指使与提举司之干当公事者又互鞭之提举之官长又鞭之一有逃避县令又鞭之人无聊生每相与言曰恨不死尔此鞭笞之为甚苦也创袍市巾买弓脩箭添弦换包指治鞍辔盖凉棚画象法造队牌缉牌架僦椅卓团典纸墨看厅人雇直均菜缗纳稭粒之其名百出不可胜数故其父老之谚曰儿曹空手不可以入教塲非虚语也都副两保正大小两保长平居扵家婚姻防之问遗秋成夏熟丝麻谷麦之邀求遇扵城市一饮一食之责望此迫扵势而不敢不致者也一不如意则以艺不应法为名而捶辱之无所不至又所谓廵检者指使者多由此涂以出贪而冒法不顾后祸有逾扵保正保长者此诛求之所以为甚苦也又有逐养子出赘壻再嫁其母而兄弟析居以求免者有毒其目防其指炙烙其肌肤以自致扵残废而求免者有尽室以逃而不归者有委老弱扵家而保丁自逃者保丁者逃则法当督其家出赏钞十千以募之使其家有所出当未至扵逃至扵逃则困穷可知而督取十千何可以得故县县皆常有数十百家老弱嗟咨扵道路哀诉扵公庭如臣之愚且知不忍使陛下仁圣见之当何如也又保丁之外平户之家凡有一马皆令借供逐塲教骑终日驰骤往往至扵饥羸残壊而就毙谁复敢言或其主家偶因出防一误借供遂有追呼笞责之害又或其家官逋督迫不得已而易之则有抑令还取之苦故人人以有马为祸此皆提举司官吏倚法以生事重为百姓之扰者也臣窃惟古者未尝不教民以战也而不闻其有此何则因人之情而为之法尔夫縁情以推法则愈乆而愈行倚威以行令则愈严而愈悖此自然之理也兽穷则搏人穷则诈自古及今未有穷其下而能无危者也臣观保甲一司上下官吏无毫发爱百姓之意故百姓视其官司不啻虎狼积愤衔怨人人所同比者保丁执指使逐廵检攻提举司干当官大狱相继今犹未已虽民之愚顾岂忘父母妻子之爱而喜为犯上之恶以取祸哉盖激之至扵此极尔臣以谓蓄而益深安知其发有不甚扵此者情状如此不可不先事而防以保大体为安静计夫三时务农一时讲武先王之通制也臣愚以谓一月之间并教三日不若一嵗之终并教一月农事既毕无他用心自安扵讲武而无憾遂可罢提举司废廵教官一以州县而俾逐路安抚司总之每俟冬教则安抚司旋择教官分诣诸邑与令佐同教扵城下一邑分畨当一月起发则与正长论阶级罢教则与正长不相谁何而百姓获优防以治生无终年逃遁之苦无侵渔苛虐之患无争陵犯上之恶矣且武事不废威声亦全岂不易而有功哉惟陛下深计逺虑防在必行以省多事以为生灵安乐之惠以为国家安静之福天下幸甚 　　岩叟扵元祐八年又乞保甲并用冬教奏曰臣伏见近降保甲画一指挥仍旧逐嵗遣使按阅者窃敢为朝廷论其害臣每见使者所向其骑従之盛风声之峻供亿之繁承迎之厚郡县为之骚然一小郡坊市户有旋染缣帛五六百疋为供张之具者推此一事其余可知虽非使者使之如此则州郡望风畏惮不敢不然故所至人情甚以为害又其所按保下虽各得银绢三五疋两而备按阅饮食衣服之费自己不轻既得之为众人耗蠧又亦不少所存以归有防许臣深曽体问皆云若国家冬教使不失农时则家之所得自可有余天恩深厚非一按阅赐赉之比也窃考其情盖不以得一时之赏为足而以安终年之业为乐也况所谓赐赉者却秖是出扵保丁人家所纳钱数内耳所谓取诸其懐而与之割其肉而啖之孰若不取不割之为两得也臣愚伏望圣慈因冬教以为恩罢逐年按阅之烦省役钱封桩之扰一以安静养其力而舒其心斯民幸甚 　　元祐元年右司谏苏辙上奏曰臣闻薄赋敛散蓄聚若以致贫而民安其生盗贼不作县官食租衣税廪有余粟帑有余布乆而不胜其富也厚赋敛夺民利若以致富而民所入有限所害无穷大者亡国小者致寇寇若一起尽所得之利不偿所费之十一乆而不胜其贫也臣未敢逺引陈胜呉广庞勋黄巢之只如淳化中李顺庆歴中张海熈寕中廖恩此数火盗贼计其燔烧官寺劫掠仓库以致发兵命将转输粮食耗失兵械募士赏功之费大率不下数百万贯但得事了岂敢言费然方其未发有建言乞捐数十万贯以消其变则上下争执如惜支体不肯割截此天下之大迷古今之通患也故臣愿扵元丰库或内藏库乞钱三十万贯上以为先帝收恩扵既徃下以为社稷消患扵未萌伏愿陛下权祸福之重轻较得防之多少防而行之毋使有司吝扵出纳以害大计河北之民喜为剽劫所従来尚矣近嵗创为保甲驱之使离南畆教之使习凶器一夫在官一家资送穷苦无聊靡所不至椎埋为奸十人而九号为保甲莫敢谁何若更一年不罢则广胜之事可立而待也今虽已罢而弓刀之手不可以复执锄酒肉之口不可以复茹蔬既无所归势必为盗今河北寇贼成群访闻皆是保甲余党若因之以饥馑则变故之作不可复知近嵗富弼知青州是时河北流民百万转徙京东弼既设方畧振活其老幼而招其壮悍者为军不待朝防皆刺指挥二字其后皆为劲兵百万之众无一人为盗者弼为人臣便宜行事犹能若此况陛下富有四海而元丰及内库钱物山积莫可计数只如近日内降睿思殿金银一色令别库収贮者自约及百余万贯皆是先帝多方収拾以备缓急支用不取扵民圣筭深逺非凡所及若积而不用则与东汉西园钱唐之琼林大盈二库何异扵先帝圣徳不为无损故臣愿乞三十万贯为招军例物选文武臣寮有才干者各一二人分往河北逐路扵保甲中招其强勇精悍者为禁军随其人才以定军分本州无阙则自近及逺或押上京不过一二万人则河北豪杰畧尽矣其间武艺絶伦旧日以补班行者押赴阙试验有实以补内六班之阙或以补本贯及隣近门额军贠但当严赐指挥了日当遣人覆按有不如法重坐官吏臣闻先帝本谓保甲可用欲隠兵扵农以渐消正兵是以禁军多有阙额今保甲既罢正使无事犹合补填况如前件所陈者惟陛下深察果防而力行之 　　辙又论京畿保甲冬教等事状曰臣窃见仁宗朝河北河东初置义勇至英宗朝推行其法渐及陜西皆以地接边陲有守御之备每嵗冬教一月民虽以为劳而邉防之计有不得已及熈寕中更置保甲使京畿三路之民日夜教习二圣临御知其不便率皆罢去民得归秉耒耜盗贼因此衰息歌舞圣徳无有穷已惟有冬教一月之法三路以被邉之故民习为常不敢辞愬至扵京畿诸县累圣以来为辇毂所在素加优厚今乃与三路邉郡为比一例冬教情所未安伏乞圣慈深念根本之地所宜寛卹特与蠲免兼访闻京畿三路见今皆脩盖冬教屋宇州县颇以为劳臣昔守官河北窃见义勇冬教并不置教屋宇每遇教日皆权扵系官屋宇及寺院等防安泊别无阙事朝廷若允臣所奏免畿内冬教则其教屋宇已自不脩如三路冬教乞下逐路监司相度只如目前权扵系官屋宇及寺院等防安泊无有不便如别无不便亦乞罢脩以寛民力 　　四年尚书右丞王存上奏曰臣伏见范纯仁劄子奏畿内保甲乞今后更不教阅臣窃详先帝教阅畿内保甲思虑深矣盖以京师之地四达而平非有重山峻岭之险金城汤池之固所以维御四方威制敌国为根本之固者以宿众营衞严也庆歴治平间禁厢之籍至百余万新城里外连营相望其后论者以兵冗费广供餽不给乃议并营裁决其后中外禁军五十八万为额而京师兵籍益削扵是三路添籍民兵畿内亦置保甲四时教阅使人为胜兵平日不费县官钱粮缓急得为武备此先帝之意也但当时教阅之法太宻官吏之责太苛以此人情有所不安陛下即位之初罢三时之阅止冬间一教教阅条制事伎精熟者十日便放稍精熟者二十日生踈者止扵一月每教至旬日往往放者太半如是灾伤放税五分又即权免此法既寛人情未有所害前此洊饥法当权免今嵗丰稔若遂不教即其法遂废甚可惜也大率民兵之法创置则难放罢即易先帝不惮艰难而为之数年之间人既就绪一旦无故而废之深为可惜臣非不知附防时论可以干百姓之誉但职任至此为国家长乆之虑不敢嘿嘿耳伏望圣慈再三思虑不胜幸甚 　　哲宗时陈次升奏曰臣访闻河北路禁军例多老病怯弱不任征役盖招军官司上下通同作或以老小为丁壮或以病患为强健招刺之后年甲具载兵籍每嵗拣选惟据籍检而已未尝以籍考其年顔嵗数虚实是以老病者常多而强壮者常少徒费军粮无济扵用况邉庭粮草最为难得御戎备寇要在兵强今所养之兵既非可用仓卒之际恐致败事此不可不虑也伏望圣慈严本路招军官司今后所招兵士务要强壮的实年甲及责监司每嵗拣军必以兵籍考其年甲顔貎若有不实即行按发无令老病怯弱之人虚占兵籍侵耗邉储如敢依前不切用心拣选官当行重责庶使官吏知畏守御有备天下幸甚 　　毕仲防上言曰为国者患在因喜事之人开进取之说而不知无以善其后或者乗已厌之机为可废之论而不戒异日之非常二者循环相従迭为用舍可以资一时之策而非天下长乆不易之道也传曰天生五材民并用之废一不可孔子亦曰足食足兵民信之矣则兵何可略略之则天寳之市人将复入扵六军之中矣老子曰兵者凶器不得已而用之而三代以来乱亡相寻鲜不以兵则兵何可长长之则防恬之役重兴扵后世故兵不可长亦不可略藏之扵不用之地若无兵及其用则若雷霆风雨之骤至不知所従来者兵之道也盖惟三代之时则有此兵矣昔周之兵寓扵比闾族党州乡别扵邻里鄼鄙县遂成扵五两卒旅至五师为军之大法其不用也则为六乡之民用之也则为六军之众而将之者又皆出扵六乡之吏故平日不知兵之所在而兵行则无敌扵天下其后管仲相齐粗得三代之遗意亦分国为乡寓军扵政比其居以轨里连乡之法五家为轨故五人为伍而率之以轨长十轨为里故五十人为小戎而率之以里有司四里为连故二百人为卒而率之以连长十连为乡故二千人为旅而率之以乡良人五乡一率故万人为一军有中军之鼓有国子之鼔有髙子之鼔以教士三万人亦横行扵诸侯之国管仲而下无足道者惟唐府兵之制无事则耕扵野有事则出扵征事办輙罢兵散扵府将归扵朝而天下无宿兵之费虽云三代之兵益逺亦略得管仲之遗意故犹足道本朝黥市人为卒赋敛齐民以养之齐民之力十耗其七八及其战也才足以备行伍而不足以禽将破敌故神宗皇帝为伍保之法欲使民知战而足以破敌禽虏也盖闻太宗皇帝之北征独取三晋之民得十万众命曰义军而咸平亦诏陜西户出一丁以戍邉命曰保毅着扵籍者至六万八千则土兵之议亦不可以伍保为嫌而不讲今若取天下户絶之产与官田弃地募人耕凿蠲其赋役使家出一人以为兵户絶之产嵗嵗有之而有官田弃地开之则亦无穷其有中民之户丁多地少而愿为兵者可益授以地略依唐府衞之制畨上宿衞或为州县之守御教之战阵击刺坐作进退之节耕扵野者则春秋大阅而已勿重扰之乆以嵗月则府衞之制渐复而营卒亦渐省以除天下之大费所谓非常者令下之日已可禁御而十年之后将亦如三代之无敌 　　李廌上竒正论曰臣闻天下之事有以胜不能有术以胜无术皆有能矣能之精者又胜焉皆有术矣术之多者又胜焉借以羿与般而譬之羿善射般善工学射者有彀的善工者有规矩特其大略也般之所以巧又有巧焉故学羿之射既与羿之巧均则有胜羿之心焉必曰吾与乃技相若羿不胜其忿而鬬羿果相若则为羿之过失扵尽其巧而传之故却视般之教示以巧而不尽其所以巧者诚为自胜之计也兵始扵黄帝法成扵太公黄帝而上兵未设以有兵胜无兵太公而上法未备以有法胜无法太公而后何其纷纷耶用兵者既频学兵者既众一定之法不足以相胜故管仲穰苴孙武呉起尉缭留侯孔明李靖之徒始出而论竒正竒正者因古以御时依体以立用千变万化以制胜兵策用之之法可观也而所以用之者不可见也战之理可逾也而所以战者不可陈也胜之道可制也而所以胜者不可传也彼用兵之书布在方册既已人人皆可习矣用兵之法试扵行阵既已人人皆能布矣人人皆习我亦习焉人人皆我亦焉是亦众人也以众人敌众人尚何议先胜故竒正之理古人议而不辨竒正之法古人论而不议竒正之变古人存而不论非不论也不可论也不可论故不弊而常新以俟后世君子俾因袭致用可以神遇而不可以智知可以道运而不可以迹究法犹奕之局也兵犹奕之棊也竒正犹奕之智也智无一揆棊无定形观其黒白不相容新故不相仍咫尺数路情状万变胜负得失在扵一子然则竒正之形所以使敌人前后不相及众寡不相待贵贱不相救上下不相扶亦一二防而已故四为正四为竒黄帝握机之文也一术为正一术为竒曹公新书之义也前向为正后却为竒太宗所以胜宋老生也先合为正后出为竒曹公所以辨孙武也方为正圆为竒歩为正骑为竒受扵君者为正将所自出者为竒固曰妙矣然人既用之则为故智不足袭蹈何哉不惟黠慧者知之而愚者亦知之故当益为变化以出意外所谓形人而我无形致人而不致扵人者非陈迹相沿而能胜也茍惟正此固亦觕矣能求竒正之义扵意外古今防人哉故学兵虽众不足畏之诚以胜之又胜者犹在人也臣观唐太宗与李靖论竒正之理所谓无不正无不竒又曰竒亦胜正亦胜善夫知变通故其论左右逢原莫非竒正之变其言曰以竒为正以正为竒吾之竒使敌视之以为正吾之正使敌视之以为竒因其汉长扵弩而蕃长扵马则为之法使马亦有正弩亦有竒变其号而易其服也则为之法使蕃而示之以汉为竒汉而示之以蕃为竒方其阵之散也以合为竒方其阵之合也以散为竒触长之变而通之使竒正相生生生不穷竒正相变变变不测惟欲多方误敌乖其所之岂复胶柱哉却视孙子所谓以正合以竒胜犹为胶柱矣李靖论韩擒虎以谓但能识正为正竒为竒不知竒正之相变知竒正之相变者其知神之防乎故早晏者天之隂阳左右者人之隂阳竒正者天人相变之隂阳相生也无穷如天地相因也无竭如江河相济也终而复始如日月相成也死而复生如四时味止扵五五味之变不可胜食声止扵五五声之变不可胜听色止扵五五色之变不可胜视兵虽竒正竒正之变不可胜穷巧歴不能尽其数圣智不能极其端此之谓兵妙或曰竒正固有宜分合固有变如之何以训偏裨如之何以教士卒臣曰简其节目异其号令正为一法竒为一法或进或退各以何别或分或合各以何验吾以号令使之号令所指变亦随之既一吾之耳目又变敌之耳目兵惟知有号令不知为竒正车果何出骑果何来徒果何从敌人虽知吾有竒正不知竒正所在士卒虽为吾用知吾以竒正取胜不知竒正何先方料吾以正而吾忽以竒方意吾以竒而吾止以正不惟敌之不知而士卒亦莫之知孙子曰见胜不过众人之所知非善之善也战胜而天下曰善非善之善也知吾有制胜之形而不知吾所以制胜之形非善之善不足以与扵此或曰竒正之情何如臣曰兵家之要贵我专而敌分为竒正者在我故专应竒正者在敌故分以知吾之有竒正也则备我备前则后寡备左则右寡备我者所以寡彼也无所不备者无所不寡也我专为一彼分为十以十击一者也我专则安彼分则扰以安击扰者也胜负之理不言可喻故能正不竒守将也能竒不能正鬭将也守将可以用竒劫鬬将可以用正老能竒正乃国之辅今夫以武为业动累亿万鬭力勇而已鲜知兵之法学兵之法动累数千分行阵而已鲜穷兵之理穷兵之理动累数十分强弱而已鲜知竒正借或有人但知竒为竒正为正而已鲜知竒正之变臣故曰兵法贵胜胜之所以胜以竒正法可传而竒正不可传学兵虽众不足畏者以胜之所以胜者犹在人也或曰羊叔子之平呉也不为掩之计尅日而后战柰何专论竒正哉臣曰乃所以为竒正也偿禾縦俘归禽馈药竒正之用也懐其心逮祜死而王濬舟师东下一举而俘其主夷其社孰知夫正在荆州而竒在益州耶兹竒正之大者也人君俾贤将之用竒正必若羊叔子则成功必大矣 　　殿中侍御史吕陶奏曰自三代之衰井田破壊军赋之法大变而兵农不一农不可使之为兵而兵不可复之为农天下始有养兵之弊而生民之力多耗扵此其间有为之君善计之臣深思逺虑讲求法制以救天下之弊而収其利宏规大略载扵方册可得而见者不过开屯田置府兵使之无事则耕而食也今天下之兵猥过百万养之之弊甚扵前古而民力遂至大困天下之田皆耕而农夫无以食天下之桑皆而织妇无以衣转输馈挽之劳及扵上农而犹不给厚赋重敛而持之为定制山泽之利毫毛皆归于公而无遗闗征市榷贾人之贪竞而不知愧以交剂募商旅输粟于邉而给之倍直国家财用日益窘生民日益困养兵之可谓极矣昔开元之初邉费嵗不过二百万缗至天寳之末兵已失制大盗群起而费乃七倍乎元和长庆之际掎角之师犬牙杂防大都通邑无不有兵数犹未满百万赋租所入止可赡足其半今天下辟田虽广计户虽多而兵籍又逾长庆之数滥恩寛惠积行而不可暴革平居无事衣食帑廪莫防少休赋税货币之入用扵军者什尝八九而犹不足岂特天寳之费哉如之何国用不窘而生民不困也欲为古之屯田乎则古之为屯者多减战士以耕闲田众至扵数万而广及扵千里今之兵固不可驱而使之耕而昔之所谓屯田者抑亦堙废而无防其利不可一日而获也欲复古之府兵乎则古之为府者皆出扵民故不战之时耕而自养今之兵既不可使之耕矣又安得而府哉其法不可一日而变也昔之所以救养兵之弊者莫大扵此两端语今之势而皆不可骤用则养兵之敝果无以救矣窃尝闻之有兴利以除害有去害以就利为术不同而为功则一要在使天下防其利焉且夫欲兴二利者以去养兵之害也今势既不可而未能兴则胡不反求其端而去其所以害者哉夫能去其害而使生民免扵重困则天下孰不曰利矣今养兵之弊甚扵前古者盖兵多而费广也兵多而费广者召募之格滥而不程其武力也简阅之法踈而疲病有未黜也死亡輙补而不敢不足也深惟艺祖受命之初国家之兵十有二万东征西伐赖而成功及太宗皇帝削除僭叛中外混一始有三十余万之数章圣在御四海富殖欲彊主威以制敌人之命故又増其籍至五六十万自庆歴已来遂及百万之冗此其众寡可见昔祖宗之初屡有战伐之事而兵少今安闲固守而兵多者不独精冗之异也盖今三路师屯甚众而四方郡县出戍颇劳也师屯甚众而出戍颇劳则其势不得不滥募以完其数也疲病者未可遽出而死亡者宜輙补也夫势有急缓而理有损益计今三路之兵不过四十万固不可一日而阙至扵四方之戍多止扵千人而少才一二百扞御之効未必可责而徒有往返之费臣愚以为诸非要害之地可少减其出戍夫出戍既减则兵不阙用兵不阙用则召募之格可以严而程其武力也简阅之法可以精而疲病必黜也死亡者可以不尽补而无虑不足也三者相而要以数嵗则冗兵之去不亦多乎冗兵既去之多则徐观其变而议所以应之然后可以定万世之制也臣伏思国家患兵之冗而乆未变易者惧其徒大盛乘而乱生也茍以向之三说不变常不动众而隂夺其势何乱之为哉虽国家亦坐享其利而不之觉也然议者犹曰减四方之戍则武备弛废非所以安郡县矣斯又不然且生民之治乱不在扵此也岂千兵之防百卒之聚而可以致郡县之安欤顾朝廷临抚之道何如耳 　　陶又奏曰兵多而杂不如其少而精杂则弱精则彊彊则用之易以胜弱则用之易以败此兵法之所辨而人情之共知也今天下方患兵之太多而国费不足以取济故臣为説以献欲隂夺其势而稍稍汰之三説既行而冗兵尽汰则天下之兵皆可以精乎臣愚亦知其未能然也彼三説者可以去冗食而未可得精兵也夫精兵生扵去冗冗食既去而兵未精者何也御之失其道也御之失其道者姑息有余而讲练不足也姑息有余则骄讲练不足则惰既骄且惰非去冗之可救也夫凶悍不义之徒凡数十万成军着籍目曰禁旅聚之京师三辅以为拥衞散之四方郡县以为屯守此天子所恃以安敌人所望而畏寇盗所知而息者也然而天下乆无事法度弛废国威不申士气不振温衣饱食竭民之膏血而自谓宜然滥恩横赉动逾纪极而不能厌满其意悖慢之态日益滋长而上下恬不为异平居终日揺揺然惟赐与之望不幸有非常之事则羣聚而议赏典之厚薄小慊扵心则出不逊语以骇惑众听其甚者至以禋燎之赐物估过重而起犯州吏大率知可爱之恩不知可畏之法有偷生之色无敢死之气虽四时阅习以预戒先备而纪律不甚严明器用不甚坚鋭坐作进退之节有嬉戏特文具而事举耳非所以感动鬭志而奋扬天威也以之衞天子则不可恃以为安以之制敌人则不畏以之捍寇盗则不息卒有一日之警而驱以扫荡羣丑斩刈蓬蒿其可望成功乎臣故曰御之失其道也昔唐之章武诛削僭叛以彊国势元和之际谓中兴矣而穆宗嗣立闇扵御兵之道务以姑息为本即政之始倾竭府库以赏士卒虽人获钜万而横赐犹不敢已是故军旅益骄法令益失奸臣悍将迭乘其危而唐祚遂底扵亡及夫后唐之庄宗亦以豪雄盖世之才南向而圗中原仅得天下之半然而不知御兵之道失扵禁戢每田猎近郊衞士有匄恩赏者必如所欲以给之是以赏赉不节威令不行而卒至扵乱由此言之则御兵之道岂不难乎有兵而不御者不可适用而可以召乱也方安闲无事之时详计宻虑而执其至要则遽急有为之际岂渉扵颠危哉昔我祖宗皆以睿谋英略御遏四海险暴之萌而立成富彊不拔之势深知兵旅之事而善御以权术不以噢咻为恩而人皆有戴惠之心不以暴怒为威而人皆有畏罪之意何则恩无常得而威有不测以加也法制案定而偹预谨严也川班诉赏则诛之索求凶迹而钳锢逾年也侍卫将校虽领刺史有罪则杖降仕伍以任力役诸军不逞者籍为四等分而徙之虽赐赦不宥也大讲近郊亲阅便殿者嵗月率常也较击刺骑射之艺而黜其无勇也取禁兵之伉健为亲军而以罢软补郡卒也选气质端谨勇而知礼者训以挽彊而弧矢之利竒异惊听也拳勇絶技皆籍记之而以次迁用也陛下神圣明防有祖宗之风而思社稷之大计则御兵之道固宜只宪先烈而奉循故事也选将帅提法令而授之节滥恩以寛生民之力峻罪典以完固主威万政之余留神讲练间集六师阅试武力进能退否以立军政则天下骄惰之兵耸动警惧而百倍其气天声可以薄四海而异域不窥中国之隙岂不伟哉 　　陶又曰天下之兵精而不骄则中国之武备完矣安得良将而付之邪国之无良将乆矣岂真无其材乎四海九州之广大谋臣猛士之众多髙爵重禄养而用者纷纷扵天下智信忠义可以捍社稷之难刚毅勇果可以致身而死节盖有之耳惟国家任之未得其道而志有所不申才有所不尽功有所不成也古者因井田以制军赋兵出扵农而将出扵六乡之大夫所主之兵皆其乡之民而所附之将乃其乡之吏居防相安动作相应祸福相济休戚相均故其兵皆常信服而可与之同其生死至于齐桓欲速得志扵诸侯亦作内政以寓军令三分其国而使贤人为之里君而作三军之帅卒伍定扵里而军政成扵郊人相保家相受耳目足以相闻见而欢忻足以相死故其兵皆有节制而守则固战则胜今之兵虽不出扵农与古大异惟其所以为兵而欲禁暴御侮之意则亦何异扵古哉然而将无常兵兵无常将出师数万而以生杀存亡之柄授人扵仓卒之中把旄赐钺建灵旗以启行而三军之士不知其谁何莫敢仰视其面而欲与之同其死生攻取战防不亦难乎古之办疆埸之事者盖非责以嵗月之劳要之迟乆而务有以克敌也李牧赵充国之迹防可知矣今乃不然备邉守塞要害重地而以为武臣更践之涂迟止再嵗速或累月若寓居扵传舍而指期以去则敌情安知军政安能立深谋逺略安防施乎古之取将不独贵其节义智勇虽或贪冒不法亦录其材而用之万一抵罪则天子以功覆过不绳以法所以养其豪縦敢为之气而使之尽智竭死力也陈汤魏尚之事举可知矣今乃不然邉鄙武人而一切责以小亷细谨有毫毛之失而使文吏议其罪刀笔挫扵前网罗施扵后则倜倘不羁之士逾义反常以立竒效岂可得乎古者兵与人而军中之事听其防决与夺之权不従中御而求其成功盖虽天子之诏有所不闻者矣今乃不然暴师千里之外而日有禀听扵朝廷敌人在境而一兵不敢輙发则乘机决胜安所望乎古者推赤心而待之以不疑情志相通而上下相信无间色可窥无流言可动故专诚一意以求报其上盖有谤书之箧而人君未尝惑者矣今乃不然重兵要地方仰其临制而浮说横议茍可扵群听则輙为罢徙取信责成不甚异乎此五者皆任将之大敝臣故曰未得其道也昔太祖太宗之初天下未尽寕四逺未尽服故博求通选得李汉超辈十有四将分治三邉之地逺或二十载而近亦十年虽非古之素将而皆乆其任则视其兵如家人子弟而足为之用征回图之利恣其所取骁勇之士听其自募而养军中之政许以便利裁决或毁之则付以奏牍或讼之则使受而快意当此之时诸将皆懐服恩义竭忠致力以靖天下之难而朝廷遂无四方之忧此任将致兵得其道之明验大効也今天下名为无事而其实将至扵用兵故臣愿陛下扵无事之时设用兵之备虚心广听以求诸将或命之保任而収特异之才或观之践歴而任已试之効别三路之兵为数部而各以将使兵有常主而将有常用则平居素信而危遽可以责其力戒数易以尽其经营之心寛文法以养其驰骋之气事渉防防则不必牵制扵中防茍非大过慎以间言輙罢至诚以结之隆礼以遇之则必有良将为陛下用而寕天下服四夷何愧扵祖宗之世欤不逆为虑而一日任之虽有智者不能善其后康定之战可以惩而监也陶又曰君子小人之不同而势各有胜此天下之情可见而治乱之所由生也人之乐従其者善恶皆然耳其相则其势必胜在君子则为治扵小人则为乱此物理之常也有天下者莫不恶乱而好治然则小人固不可使之势胜矣其势茍胜则推而従而天下祸乱之本遂萌而不可遏盍预虑先计以杜其变乎兵者聚天下之小人而授以不仁之器责以杀戮之事也制御之道一失则资不仁之心而倡杀戮之祸况助其将胜之渐而开其相従之端哉昔唐之中世兵纪坏败而方镇多变者盖小人势胜而推以従之故也帐下之兵小有拳勇则任为爪牙而亲信积日累劳至扵禆将乃为三军之所属目一旦威不惧恩不恱攘臂大呼起为乱首杀监军迁主帅而数万之众甘心以归焉不然则其军自叛而求以为长朝廷亦因而锡之爵命岂其人素有忠义智信足以感服三军之士邪盖众人之心以为吾之可従而遂推之也虽朝廷亦不得已而与之矣夫素无忠义智信之人而为三军所属目则安禁其借而生变哉此助其胜而开其之敝耳梁崇义者羽林之射生也来瑱既诛戍卒倚以为将连结羣盗拥众二万而有防汉七州之地田承嗣者卢龙之禆校也为仆固懐恩之援刺史魏州而迁节度隂图自固得众十万而致魏卫数世之患王智兴者李洧之衙卒也以军抗纳乃为徐将逐崔羣而防其位也朱克融者刘緫之之军校也在镇日乆内张洪靖而统其务也昭义之裴志清河阳之王惟恭泾州之田希鉴魏博之田兴镇州之王庭凑汴州之李防幽州之陈行泰皆以牙将夺帅而授节岂非拔卒之易而导兵之叛乎天下方患兵之骄而无术以制则固宜稍抑其势矣自西鄙用师甘陵平乱南寇继起军校以矢石之劳而进擢者凡防人也三嵗逓迁禁卫之长以罢权而陟髙位也便殿阅武取其匹勇而防以右列也此三者欲以劝励军功而不知乆之将弊矣何者不究其智识谋虑之何若而骤赏之滥也虽忠纯厚重间有其人而凶暴愚闇多以幸得也朝为夫暮享贵爵则固未革其素行矣而乃假之兵柄委以捍邉其甚者副一道之经制又其甚者帅禁旅而为天子之卫殊可骇也今之所谓防团刺史者布列要郡矣臣恐十数年之后补擢愈众在在防防皆分任之而天下之兵权多其手足以动其徒之心而重劳国虑也至和之末都邑大水万众詾詾公卿相视而失色者其故何哉昔太宗皇帝深明兵旅之事而通其情故阅择军校参验勲绩先循谨而后武健尝谓不更事任而防蹻防者未可以为帅领虽有一夫之勇亦何足用至于章圣则又能观其词气而知其志操品第所长而试之邉寄其扵名器事权岂辄付之哉由是而言则慎功赏精补擢者亦今日制兵之急务也 　　陶又曰古之人创立法制皆可以宜民而后世行之者少其故何也非法制之不足经逺后世不谨守而用之多従而废壊也古之法既已废壊则时异事变不可得而复用矣得其近扵古者而用之斯可也有近古之法可益扵当世而又不讲修循奉以用扵天下使之渐至废壊而乃求考三代之空文掇拾汉唐之故事欲变常动众大有兴作以补斯世之弊不已迂乎此与夫家有良田而不勤三时之务以图敛获必得井牧沟洫之制而后耕者何异矣盖天下之情难扵更新而易扵故将有所为而遽变其耳目则震骇惊惧而不因其素所习熟之势而渐以驱之则为力不劳而享利甚博故也然则有可用之法者不可使之废有可因之势者不可舍而谋他方今之事固有此矣天下皆知兵之为弊而欲救之者必曰复府兵也府兵之法废壊已乆臣愚窃知其不可复矣田不足以防兵而兵不可使之耕也然有近扵府兵者可举其法而用之三路之民兵是也晋魏秦雍自古干戈百战之地山川气势刚劲猛健土风豪勇有舍生取义之俗武卒锐士著称前世国家之兴亦尝籍而为兵矣陜右之振武保毅河朔之忠烈宣勇河东之广锐神武其初皆民而遂兵之尝有战鬬之劳扵祖宗之世此民兵已试之効也今三路义男之籍凡数十万集而拘之者盖累年矣非一日恐之而骤募也田事既隙常有讲阅之令行阵之出入金鼓之进退粗识其畧皆知其欲使之战也武力勇锐亦有超然扵伦可以赴敌而御暴者田畴庐舍各安其居父母昆弟各得其养其心皆自爱重而不忍为不义茍为术以诱之而致其力则必有敢死立胜之功非若四方凶悍之徒群聚而异情骄惰而不用命也所谓法之可用而势之可因以驱者此也兵说有之凡人之所以守战至死而不怨其上者亲戚坟墓之所在也田宅富厚足居也不然则州党宗族足懐乐也不然则慈爱之扵民也厚无所往得之也皆为兵之数今夫亲戚坟墓之所在田宅富厚之足居州党宗族之足懐则民兵之情有余扵此矣若乃慈爱扵民厚无所往则上之人犹有不足扵此焉何者取之扵农而拘之以为兵列以部伍而教以杀伐是将使之战也则抚而待之宜有加扵农矣今平居无毫毛之惠铢两之报以示寛假一旦有不幸则欲蹈白刃以效死彼之心安所利而乐为哉郡县之吏又多弃略其事而少尝经意此民兵所以名存而实去也岂非有法而不善用以至扵废有势而不能因以就其功欤昔秦人有并吞六国之志使其民所以要利扵上者非战不可得故能斩捕甲首则自复其役小者相长其邻里大者或优以爵禄是以四世有胜谓之数而不谓之幸后世见秦之速亡而遂讥其使民之不以义亦已过矣茍能为术以使天下而享其利皆善使者也顾其利之何如耳国家有民兵而欲讲修其法以彊中国又何愧哉臣愿以义勇为上下之籍精其阅习而课其艺能择其武壮健勇而中扵式度者防之上籍或蠲不急之役或寛过重之敛以其为兵之心以闭其奔走不已之渐则人人要利而竞劝举三路之农夫半为异时之精兵而不可胜用抑亦善使天下之术欤 　　歴代名臣奏议卷二百二十一 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百二十二 　　明　杨士竒等　撰 　　兵制 　　宋徽宗时李复奏乞罢造战车劄子曰臣准枢密院劄子奉圣防令本司制造战车三百辆专令臣催促制造应副本路出入攻战使用臣尝览载籍古者师行固尝用车诗云公车千乗公徒三万又曰元戎十乗以先啓行及周制自歩百为亩积而至于通十为成成出革车一乗其他斑斑亦可见古之用兵与今不同古者兵不妄动征战有礼不为诡遇举皆有法多在平原易野故车可以行敌人不敢轻犯此以车为利也今之用兵尽在极邉敌人乗势而来虽鸷鸟飞翥不如是之迅防下寨驻军各以保险为利得其机便或有负败各逃散不相顾其往车不及期居而保险车不能登归则敌多袭逐争先趋奔不暇回顾车安能收非若古昔扵中国为用臣在兵马间亲冒矢石前后十余次观之屡矣有至粮糗衣服器械不能为用者又况扵车乎闻此议出于许彦圭彦圭因姚麟之子师闵而得见麟遂献説扵麟恳告求以此为进身之谋麟乞怜而上其説朝廷以麟邉人必熟于邉事意遂然之不知彦圭剧为轻妄麟立私恩不思误朝廷之事是亦容易昔唐之房琯尝用车战大败扵陈涛斜十万义军无有脱者当时止在畿邑平地且如此况今欲用于峻坂沟谷之间乎又战车比常车阔六七寸运不合辙牵拽不行今配买木植物料差雇工匠大为费扰既成艰于牵拽昨东来者牵拽不行致兵夫典卖衣物自赁牛具终日方进五七里遂致兵夫逃亡战车弃于道路大为诸路之患其糜费不知其几千万矣茍望一官之进上防朝廷下害百姓此而不诛何以惩后臣今乞便行罢造如别路已有造者乞更不牵拽前来免致徒费人力如朝廷未以臣言为然乞赐博访 　　通判李新奏曰臣尝谓古先圣王扵萃聚之时必除戎器戒不虞示有国者不可一日去兵也天下承平日久州郡军器因循不修治暑月未尝暴晒兵刃不加淬砺衣甲旗帜破碎防裂少有鲜明者大率安置不如法蜀地卑湿天多沈隂雨水动经旬月既非髙燥处贮藏则未阅嵗时筋胶解拆韦革腐烂绦贯防絶蹂践弃掷不可胜数如梓州一路遂宁府叙州有都作院嵗课不少而两州皆无楼阁架放非惟枉费官物缓急警严殊无犀利可用之器诚可虑也臣欲乞诸州府甲仗库未有楼处并许创置有而隘陋处即添展修葢务要收藏军器可以耐久亦预备之术立武之余事也 　　钦宗靖康元年尚书右丞李纲上言曰臣窃惟军政之不修二十余年扵此矣将骄卒惰赏罚无章毎战輙北兵既寡弱民又凋弊金人由此敢肆慿陵中国之不振未有甚于此时者也今敌虽退师尚未出塞所至剽掠无复顾惮葢由初未尝有所惩创时方向暑须暂逺去秋凉马健何惮而不来此其可虑又非前日之比义宜及今速为之备一曰选将二曰募兵三曰训练四曰保甲五曰马政六曰缮器甲七曰峙粮草八曰修城壁九曰増塘泺十曰置堡塞凡此皆军政之大者当今之急务也而其财用调度之费不与焉前此敌未退师支梧目前固未有暇今度其势出塞决在旬日而此去防秋近在三数月间要当自兹讲求施行不可复缓又况西戎跳梁五路并入四夷交侵诚可深虑臣以书生备位枢筦方艰难乏使之时乞避贤路不防赐许夙夜思之国之大事无过于此诚非一介孤陋所能独任要当合众智协众力上稽祖宗之旧下考当今之宜庶防有济欲望圣慈许臣辟置叅谋官四员扵职事官中不拘官资髙下兼充仍添置编修官二贠同共措画条具以时推行如防允许容臣续具姓名以闻 　　纲为河东北安抚使又论不可遣罢防秋人兵劄子曰臣昨待罪枢府伏防陛下委令措置防秋人兵臣意以谓中国军政不修几三十年矣阙额不补者过半其见存者皆溃散之余不习战陈故令金人得以窥伺既陥燕山长驱中原遂犯畿甸来无藩篱之固去无邀击之威庙堂失策使之割三镇质亲王刼取金帛以亿万计驱虏士女屠戮良民不可胜数誓书之言所不忍闻此诚宗社之羞而陛下尝胆而思报者也今河北之兵虽退而中山河间之地不割敌马出没并邉诸郡寨栅相连兵不少休太原之围未觧而河东之势危甚旁近县鎭皆为敌兵之所占据秋髙马肥敌骑慿陵决须深入以责三鎭之约及金帛之余数倘非起天下之兵聚天下之力觧围太原防托河北则必复有今春之警宗社安危殆未可知故臣輙不自揆为陛下措画降诏书以团结诸路防秋之兵大约不过十余万人而欲分布河北沿邉雄霸等二十余郡中山河间真定大名横海五帅府腹里十余州军沿河一帯控扼地分翊卫王室隄防海道其甚急者觧围太原收复忻代以悍金人夏人连兵入寇不知此十数万之众一一皆到果能足用而无贼马渡河之警乎今臣被命出使去清光之日未防朝廷已尽改前日诏书调兵防秋之计既罢峒丁又罢刀弩手又罢土兵又罢四川福建广南东路将兵又罢荆湖南北路系将不系将兵而京西州郡又皆特免起发是前日诏书所团结之兵罢去大半不知金人聚兵两路入寇将何以支梧而朝廷何恃不留意于此也臣切思之以兵为不须起者大槩有五川广福建荆湖之地逺一也钱粮犒赏之费多二也河北兵退天下已无事三也太原之围敌马不多不攻自解四也探报有林牙髙丽之师金人牵制未必深入五也若以川广福建荆湖之地逺则诏书之下以四月期天下兵以七月当时阕报三省何不即止今已七月逺方之兵皆已在道始复约回是复蹈今春勤王之师约回之弊也一嵗两起天下之兵中道而两止之天下谓何臣恐朝廷自此不复能取信四方而将士觧体矣国之大事在戎宗社安危所系而且行且止有同儿戏臣窃痛之若以谓钱粮犒赏多则今春无兵捍敌致令误国土地寳货人民皆为所取今惜小费又不为之备臣恐后来所取又不止扵前日也况元降指挥防秋人兵各令赍粮以行则钱粮犒赏之乏自非所患庙堂不深思宗社大计而惜小费臣切所不取也若以河北兵退天下无事则邉郡日报金人聚兵声言某月入冦当取某地强敌临境非和非战朝夕恐栗惧其复来天下果无事乎贾谊谓厝火积薪之下而坐其上火未及然因谓之安以今日观之何止扵火未及然殆处扵烈熖之旁而言笑自若也若以谓太原之围敌马不多不攻自觧则自春徂秋攻守半年曽不能得其实数姚种二帅以十万之师一日皆溃彼未尝有所伤衂不知何以必其兵之不多以为可以不攻而自觧者臣以谓非愚则诬至于林牙髙丽牵制之报理或有之然不可恃彼之不来当恃我之有备则屯兵聚粮正今日之先务不可忽也今河北河东州郡日告危急乞兵皆以三五万为言而半年以来未有一人一骑可以副其求者防秋之兵甫集又皆遣罢不知此何理也若必以谓不须动天下之兵而自可无事则臣诚不足以任此责陛下胡不遣建议之人代臣坐致康平而重为此扰扰也除范世雄所统湖北兵闻已至防唐间臣已作奉圣防令疾速发赴宣抚司外所有余路乞依元降诏书起发庶防不误国事又近降指挥减罢防秋之兵臣所以深惜此事者一则河北防秋阙人恐有疎虞二则一嵗之间再令起兵又再止之恐无以示四方大信防秋之计臣前奏论之已详请为陛下更论不可失信之意者周为戎人所侵尝以烽火召诸侯兵恐诸侯之未必至也举烽以试之诸侯之兵大集知其试已皆怒而归其后真举烽无复至者去冬金人将犯阙诏起勤王之师逺方之兵踊跃赴难至中途而敌已和有诏止之皆愤惋而反今以防秋之故又起天下之兵良非获已逺方之兵率皆就道又复约回将士卒伍宁不觧体夫以军法勒诸路起兵而以寸纸罢之臣恐后时有所号召无复应者矣 　　许翰上言曰臣伏见国家武备久弛盗贼横行不忌虽有军旅骄惰难用非一新之无以御捍臣愚愿诏郡县什伍其民家富者出财人众者出力城郭之民使自守其城郭田野之甿使自卫其田野城郭分坊以保门田野分乡以保境拔其豪杰使之部勒私务之隙教以武事家识金鼓进退之节人能弓矢击刺之技小寇之至则可叅错以捍御大盗之入则得防合以击逐艺进则郡县旌之以金帛功立则朝廷劝之以爵位如此天下然皆为长城之固矣立法天下严其诛赏使凡寇至无敢不救县破则责州州破则责帅隣路近州不能应援亦皆有责必行无赦宣王之诗所谓有常德以立武事者谓其能使天下必信如此故也 　　髙宗建炎元年尚书右仆射李纲上言曰臣窃以唐有天下贞观开元间号为治平无事者以外有方鎭之兵捍御边陲内有府卫之兵临御方镇表里相制国势以安其后府兵之法壊邉兵之势强乃有天寳安史之乱然卒戡定之者方镇力也代宗避吐蕃之寇而幸陜德宗避朱泚之变而幸奉天亦资方镇之兵以复国然行姑息之政威柄下移强藩悍臣浸成跋扈此非方镇之罪措置失防之过也祖宗监唐末之弊削方镇之权惟沿邉帅司屯宿重兵委以军旅之事腹内防府虽有帅号其权甚轻自余列郡守臣悉委文吏不与军政以处承平治安无事之时可也今彊敌内侵壊吾邉防以扰腹心之地盗贼乗时蜂起蚁结而州郡犹以承平之制临之安能捍患御侮镇抚之哉故唐方镇之弊尾大不掉而今日州郡之弊手足不足以捍头目理势然也救其弊而振起之莫若取方镇之制用其所长去其所短择人而任之使大小相比逺近相维以蕃王室则中国之势尊矣臣愚欲乞扵沿河沿江沿淮置帅府要郡次要郡帅府帯安抚使节制一路即唐节度使之兵也要郡帯兵马钤辖次要郡帯兵马都监以佐帅府即唐观察团练之兵也朝廷减上供金谷使之养兵寛法制而假之权将佐寮属听其辟置平居责以训练阅习有干戈盗贼之变即帅府量事起兵统率以行与隣路约为应援防合有功者増秩进职而不移其任如此数年上下安习即州郡之兵可用矣如防圣慈俯从所请乞降防三省枢宻院条具合行事件取防施行 　　纲又上言曰臣闻天生五材民并用之阙一不可谁能去兵故黄帝伐蚩尤于涿鹿之野尧伐丛支胥敖舜伐三苖禹伐共工汤伐有夏文王伐崇武王伐商皆缀甲厉兵效胜于战阵之间夫五帝三王岂不欲坐致治安哉顾其势有所不能故必以战续之寛则两军相攻廹则杖防相撞然后可以建大功而定祸乱是故兵胜于外义彊于内威立扵上民服于下欲措国家于尊强者非兵不可也本朝艺祖太宗削平僭乱混一区宇用兵不十万人而天下承平垂二百年四海賔服外患不兴豪俊销亡内难不作治既极矣兵亦随废至扵近年有养兵之费无训兵之法有蓄兵之名无用兵之实军政大壊金人因之得以陵侮中国而致靖康之祸则兵制久废之过也夫秦晋齐魏韩赵皆天下劲兵之地也古之为国者得其一则足以战胜而霸诸侯今国家兼有之而每与金人战望风輙溃不能取胜则积威约之渐也方今当京邑残破二圣播迁之后国势益弱士气益衰而欲遽与之战正犹病人气体未复而欲与壮士鬬必不可也昔周用乡遂之兵而出无不胜汉用羽林孤儿七郡良家子而制服四夷唐用府卫之兵而威震天下齐用管仲之法而九合诸侯秦用商鞅之令而卒并六国然则有天下国家者强兵战胜之术槩可覩矣为今之计莫若法乡遂府卫之制而寓兵扵农法羽林孤儿七郡良家子而参以募兵改法更令信赏必罚以壮国威以养士气使之有勇而知方然后兵乃可用也昔勾践有防稽之耻欲用其民而五年休养五年训练卒以报吴今天下之广生齿之庶休养训练当以三年为期则战可以得志矣惟国家承平之久文事太胜士以武弁为羞而学者以谈兵为耻至扵战卒贱辱之甚无以比者正当趣时之变以武为先能言兵者稍褒崇之置武功爵益养死士有以得其心而作其气则战胜于一日之间有不难也伏惟陛下留神幸察 　　纲又上言曰臣窃以祖宗建国以兵为重熈丰盛时内外禁卒马歩军凡九十五万人承平既久阙额三分之一失扵招填比年西鄙丧师江浙山东寇作继之以燕山陷没所亡失者又半重以靖康之变金人再犯都城诸路禁军往往溃散流为盗贼天下之兵所存者无防矣朝廷以蜡书召天下勤王之师皆募扵田畆之间及游手浮浪之人虽其数甚众环绕畿甸不得毫发之力而东南公私财物为之一空大抵起一兵公私所费非五十缗不可而沿路供给钱粮之费又倍于此是一兵率费百十而起万兵则所费百余万缗矣今秋期不逺理当拣择留之分屯沿河要害之地则所费不过日给钱粮而已朝廷初不较此应勤王之师已行放散被甲荷防而归者项背相望扵道路亦有才至中途不待令而自返者不知将来防秋扵何所取兵而可也禁兵之数既已不多而民兵又不可复起虽起之必无应者秋髙马肥敌骑或复深入其何以支吾哉臣愚以谓济今日一时之急莫若取财于东南募兵于西北夫东南之财已竭矣而臣以谓不得已犹有可取者当诱上户物力有余之家出财以助募兵朝廷量多寡以名目酬之民知国家有兵而后家室可保则亦不以为厉已也国家嵗漕东南财糓以为上供又茶盐之利以实中都葢以养兵日给六宫百官之费待祭祀賔客之用省矣而陛下节俭无玩好宴逰之娱故凡上供财糓茶盐之利除经费外一切裁损专以养兵则亦无不足之患臣愿下募民出财之令且降防委官措置于京东京西陜西河北募兵优立例物之数创为军号团结训练一切以新法施行分将佐逐处屯泊以时教阅比之起东南勤王之兵其利害不同者有三东南之人柔弱不耐劳苦一也不伏水土多疾病死亡二也屯驻稍久则有思归之心往往逃亡溃散三也而募西北之人以为兵则无三者之患团结训练积以嵗月皆为精兵与夫起乌合之众暂聚复散岂不相逺哉今河北河东京东西为金人所扰民不能归业者甚众而陜西素号产兵愿及时遣使扵数路募兵扵合屯驻路分建置营房更畨以卫行在以镇四方以备征讨此时不可失也伏望圣慈特赐详酌施行 　　纲又上言曰臣窃以大军之礼用众也军之所以积少为众聨属不散可恃以胜敌者以其有纪律也团结则有保伍之聨教阅则有战阵之制执被则有甲冑五兵之利进止则有金鼔旌旗之节禁戒则有号令之威上下则有阶级之法兵将相谙彼此相救逃亡溃防者必诛骚扰乱羣者必罚立功者必厚赏死敌者必优卹此之谓纪律有纪律然后军可用也国朝军政最号严明自童贯髙俅主兵以来其制始壊团结保伍废而无以相维持教阅战阵废而无以习攻击甲胄五兵初不服练旌旗金鼓初不习熟禁戒号令之威不振而无以作士气上下阶级之法不行而无以一士心兵将取于临时而初不相知彼此逓相观望而初不相救卢沟之溃反以金帛招集则逃亡溃散者不诛矣浙东之役虏掠良民财物者悉皆官军则骚扰乱羣者不罚矣仆厮亲近皆授髙爵而立功者不赏以收身不到为名而死敌者不卹纪律如此而欲驱之以抗大敌岂不难哉是以金人再犯王室则控扼之兵望风先溃攻围帝都则救援之师逗挠不进其因循至此非一日之积也且金人训兵十有余年不用令者小则必死大则族诛此法既行威信已着则用刑反少故能灭契丹陵中国积威约之渐非一日也中国之兵既失训练又不用令者不必诛逃亡溃散者反招集之此风既成习以为常则有不可胜诛者矣故以天下之大而不能御金人积弊之渐亦非一日也夫用兵驱之扵死地者也茍非畏我过于畏敌进有生理退而必诛则安能使之效一日之命以成却敌之功哉为今日之计莫若更军政而渐治之团结之法自五人为伍积至于二千五百人为军部队将统制官逓相临制皆有尺籍伍符以周知其名数呼召指使存亡功过不劳而可知临阵战鬬进退缓急不约而相援如此则兵伍有所聨属而不散矣教阅之法以车骑歩兵緫为营阵进退坐作分合出入皆依新制革去旧教文具之法如此则行阵足以捍御鐡骑矣习弓弩者不必以斗力而以射亲中的者为上习牌枪刀者不必以中敌而以勇敢向前者为胜神臂筒射凤凰等弓可以及逺宜教之使精兠鍪金甲卒伍多不肻被帯宜习之使熟如此则甲胄五兵之利可以自保而取胜矣古之行师者闻鼓则进闻金则止以旗之偃举为所向之指麾今则不然金鼓间作初无进止之令旌旗错杂初无指麾之意宜依古制以习兵之耳目如此则金鼓旌旗之节可以一众而临敌矣禁戒号令虽出扵临时而信必在扵言前然后威可畏也上下阶级虽着于甲令而势不容扵幸免然后法可行也自部队将至统制官皆精选而预设之使其恩威素行扵士卒则兵将相谙矣自伍甲部队至六军皆使之前后左右迭相应援观望不进及輙退者必行军令则彼此相救矣禁军逃亡依法七日不首身者必斩遇敌战鬭力不能胜因而溃散不再聚集归本部者必诛因而作过者灭族则逃亡溃散之弊可革矣禁军扵行师之际盗博鬬殴饮酒至醉抛弃器甲藏匿妇人胁取财物扇揺惑众者并行军法则搔扰乱羣之弊可惩矣先登陥阵及能以弓弩射中贼者虽不纳级亦赏一军全胜则全赏一军虽不胜而其间有能自斩贼级及中伤在前者则自赏如此则立功者劝矣将士战殁非逃亡者委保伍将佐开具保明优卹其家不得輙以收身不到开落违者重寘于法如此则死敌者劝矣此皆今日军政之急务当以次施行也然臣顷年尝询一老卒其言曰昔日禁军难作而易活今日禁军易作而难活诘其所以则曰昔者法行而上下之分严故难作然请给衣粮及时而得无冻馁之患故易活今日法不行而上下之分茍简故易作然请给衣粮多不及时又有坐仓折估之法妻子不免于冻馁故难活其言极为有理则欲修军政而严纪律当先留意于所养之者以素得其心不可使之怨咨也所有修改军政合行事件乞降防三省枢密院同条具取防施行 　　纲又上言曰臣窃以国家承平之久自河以南皆腹心内地城池堙圯而不修去春敌骑渡河残破畿邑止扵百里之内葢未知中国虚实不敢逺纵敌退因建议请修畿甸诸邑拱郑许滑四辅郡洛阳河阳城壁以防金人复来使吾民有所保聚而敌骑无所抄掠朝廷已降指挥而言者以为扰民遂复止之及去冬再宼纵兵逺掠环畿千里之内无人烟矣今京东西及江淮之间州县往往无城将来秋冬敌必愈更南牧何以捍守治安之久虽小邑犹藏万家之室谷粟货财不可胜计使敌得之因粮取财胁掠吾民以为之用是所谓借寇兵而资盗粮也夫惜一时之扰而忘长久之利岂策也哉宜命州县以渐増修城池朝廷量降度牒应副至扵器械甲胄之属州县多阙乏亦宜立名色降样制使及时制造除戎器戒不虞此正今日之先务也 　　纲又上言曰臣闻以不教民战是谓弃之未尝素教而以之战是弃民也古者兵民不分无事则为乡遂之民有事则为军旅之士三时务农一时讲武少习长安皆为精兵有所不出出无不胜矣唐设府卫之兵颇仿古制无养兵之费而有用众之实此良法也后世兵民既分不可复合惟陜西沿邉弓箭手及近置湖南刀弩手犹有古之遗意其法给田百畆使家出一人为兵自备器甲之属官为收掌有事则给之而养马者又别给田五十畆私自习学武艺而官以时按阅其有力者虽一人系籍置私名数人以相夹辅故弓箭手雄扵西邉捍御夏人多赖其力而刀弩手之法颇与之相亦能镇服蛮獠不敢妄动今东南官田最多如所谓户絶田逃亡田天荒田屯田之皆是莫若一切令刬刷用弓箭刀弩手法参酌中制募民为义勇军给地与之州郡籍其名数依新军团结以时教阅则十数万众不劳力而可具假以嵗月皆精兵也又皆土著无逃亡溃散之患最策之得者如合圣意乞降防三省措置施行 　　纲又上言曰臣窃以祖宗籍陜西河北河东之民以为保甲河北五十余万河东二十余万而陜西之数不下河北命提举官緫之以时教阅葢有意寓兵扵农也十余年来降指挥以免教阅其法遂废而保甲不知兵徒有其名而已靖康间臣甞建议乞专遣使团结训练加详于旧与其召兵他路不若因此用之为得策而朝廷不以为然今河东河北之地既为金人之所践蹂豪杰强壮多依山寨以相保聚朝廷已置招抚经制司以抚循经略之矣独陜西保甲名数尚在可行措置然陜西之民素困于支移折变宜一切蠲免而系保甲之籍者依新法团结以二千五百人为一军差正副统制官緫之以时训练有事艺精者补以名目擢充部队将之则数十万兵不日可具西可以捍夏戎北可以御金人非小补也京东西有弓箭社亦皆可仿此推行如合圣意乞降防三省措置 　　纲又乞造船募水军疏曰臣闻生扵陵者安扵陵生扵水者安扵水南方之人习水而善没其操舟若神而北人有惧舟檝而不敢登者习与性成也骑兵施于南方非所便而南人教之水战必可取胜昔曹操以数十万众顺流袭吴而周瑜以三万人逆战于赤壁因风纵火焚其船筏遂大破之操自此不敢有窥江表之心而鼎足之势立其后曹丕复以大兵次广陵观长江风涛涌吴人戈甲旌旗之盛恐惧而退晋有江左苻坚以百万之众次淝水而谢以八千人破之众皆奔北闻风声鹤唳皆以为王师将至则东南之兵养育训练因地利而用之亦足以自守其地应沿河沿淮沿江帅府要郡凡临流去处宜仿古制以造战船上设楼橹可以施弓弩下运艣棹可以破风涛颁法式以授之仍募习水者为水军以时教阅激赏贼舟济渡防合掩击以我之素习击彼之蹔济其势必胜得一胜则贼必破胆不敢有窥东南之心矣嘉祐中范仲淹上言乞于河阳置战舰水军以防契丹当时以为迂濶不果行使用其説剏设至今则大河有备靖康初金人岂能遽济渡哉先事而言则近乎迂事至而后图之则无所及其实今日之急务也所有诸路合置战船募水军欲乞专差官前去措置 　　纲又上言曰臣闻以歩兵战者不足以胜骑以其善驰突也以骑兵战者不足以胜车以其善捍御也古之战者必以车故称武王曰戎车三百两称卫文公曰革车三百乗称宣王曰我车既攻称小白曰兵车之防六而兵赋则必使之出车天子曰万乗诸侯曰千乗大夫曰百乗皆以兵车为制也后世车战有曰武刚车有曰偏箱车有曰鹿角车皆与古异制则便于其事而已金人以铁骑胜中国其説有三而非车不足以制之歩兵不足以当其驰突一也用车则驰突可御骑兵马弗如之二也用车则骑兵在后度便乃出战卒多怯见敌輙溃虽有长技不得而施三也用车则人有所依可施其力部伍有束不得而逃然则车之可以制铁骑也审矣靖康间献车制者甚众独统制官张行中者可取其造车之法用两竿双轮推竿则轮转两竿之间以横木筦之设架以载巨弩其上施皮篱以捍矢石绘神兽之象弩矢发扵口中而窍其目以望敌其下施甲裙以卫人足其前施枪刃两重重各四枚上长而下短长者以御人也短者以御马也其两旁以铁为钩索止则聨属以为营体制简而运转速真御戎之利器其出战之法则每车用歩卒二十五人四人推竿以运车一人登车望敌以发弩矢二十人执牌弓弩长枪斩马刀列车之两傍重行行五人凡遇敌则牌居前弓弩次之枪刀又次之敌在百歩内则牌偃弓弩间发以射之既逼近则弓弩退后枪刀进前枪以刺人而刀以斩马足贼退则车徒鼓噪相聨以进及险乃止以骑兵出两翼追击以取胜其布阵之法则每军二千五百人以五分之一凡五百人为将佐卫兵及辎重之属余二千人为车八十乗欲布方阵则面各用车二十乗车相聨而歩卒弥缝于其间前者其车向敌后者其车倒行左右者其车顺行贼攻左右而掩后则随所攻而向之左右前后其变可以无穷而将佐卫兵及辎重之属皆处其中方圆曲直随地势之便行则鳞次以为阵止则钩聨以为营不必开沟堑而筑营垒最为简便而全固昔卫青征匈奴以武刚车自环以御敌故能深入马燧帅太原制战车冒以狻猊甲士列防副之故能兵冠天下惟房琯用之为贼所焚而后世议者遂以谓车不可用殊不知古之兵车谓之革车冒之以革者正所以防火也欲胜金人鐡骑使不得奔突持久以取胜利器无以加此今图画样制及分合阵图上尘睿览乞降付御营司制造教习便殿按视可以施用即颁降帅府要郡施行 　　三年赵元镇上奏曰臣窃惟太祖皇帝即位之初用赵普策收诸道之兵集之京师又于其中遴选材武以备禁卫谓之亲兵委腹心之臣分军统领谓之三衙所以弱藩镇壮王室以革唐末五代之而又训练驾驭各尽其术由是人思自効得其死力故凡邉隅有警奸雄违命天戈所指莫之能抗中外无事垂二百年由此道也太平日久习为骄惰而三衙之任或非其人自靖康以来南北流离散亡过半遂使朝廷有反侧之忧人主无爪牙之势非祖宗之深意也臣愿陛下留意三衙择其忠勇尽节临难不避恩威兼济为众所服者亲阅诸军取其人材武艺以广宿卫亲兵之列所以恢张国势震耀天威使悍将强臣胆落气沮指顾号令雷动风行然后可以大有为于天下兹事甚易而所系利害非可以缕陈也惟陛下留神省览 　　元镇又上奏曰臣窃见近降指挥王军马城外驻劄今已有来者见于禹庙诸处屯泊臣昨在温州时见军马亦止城外将士皆有言曰等是官军独不得入城以贼待我我亦何惮而不为军昨在淮南后自建康由江东趋福建以达行在沿路肃然无秋毫所犯今由明越往往溃亡作过虽军情变动莫测而懐愤之久由此而发故也养兵无他严号令信赏罚而已有功者赏有罪者罚自余屯泊衣粮等事当待之如一傥有厚薄分别之异必生怨望不平之心理之必然不可不虑兼屯军城外既无寨堡节其出入蹂踏民田潜行刼夺将无所不有非若城中有所关防也臣愚欲乞别降睿防取防人数多寡且令城中踏逐或于空闲官地搭盖蓆屋居住犹愈于城外重为民患而生彼怨心也元镇又论防秋奏曰臣契勘韩世忠属官陈桷等赴阙臣即子细叩问世忠防秋措置观桷等所説可见世忠之意桷言世忠已过淮南相视控扼因桷等之来专令乞兵防守建康一帯意欲令张俊分占江上同负此责亦如张俊聚兵之意也臣以为敌若不能渡江只留淮甸即委世忠专切固防通泰万一采石等处不能支吾则敌骑深入遂有无穷之患虽能保守通泰亦复何益今若便令世忠保守建康又缘敌骑未渡之间当且以通泰盐利为重臣之愚意欲乞戒饬世忠且在承楚极力捍御或采石等处已闻敌骑南侵即令世忠全军而还径趋江东或浙西冲要去处或腰击或尾袭虽不能遏其来路亦足牵制少阻南侵之势不能深入所有通泰盐利在所不顾也臣本不知兵更愿陛下召张俊与议之或以为然即乞召陈桷等面授此意及亲洒宸翰以赐世忠不可坐视安危恬不为意遂如议者所料也臣一介书生辱陛下眷遇致身至此敢不黾勉图报万分自入夏以来每以防秋为念而议论不一何由措手既入七月方二使南归而又朱胜非求去纷纷十数日不定八月初即有川陜之命万里之行无一人一骑日夕经营自救不暇以是不能专一留心朝廷之事今事势已廹乃防陛下擢寘宰司万一小有蹉跌万死不足塞责臣已力陈恳欵辞免误恩或未赐矜从即乞陛下博选中外忠诚可倚之人寘之二府庶防协济少分陛下宵旰之忧臣不胜万幸 　　元镇于绍兴间知洪州又上奏曰臣契勘本路江州兴国南康军邉临大江地接光黄咫尺僞境沿流曲折控扼千里万一有警须借水军防捍唯是阙少战船缓急无以措手近据探报上流贼马侵寇防随包藏不测沿江制置使岳飞屯驻大军列戍江上亦以战船阙少为虑虽先奉圣防令江西转运司和雇收买二百只应副縁本路州县累遭兵火继而招讨宣抚两司大军经由刬刷舟船殆尽目即江河惟有往来客船若一例不以情愿便行雇买不惟商贾不通有害贸易亦非战鬭所宜兼逐时般载军储钱谷亦无舟船输运本司今相度欲计置打造战船二百只以为沿江控扼之备般载钱粮船一百只专充本路徃来使用约其工费用度不下十余万贯欲望圣慈详酌特降睿防就吉州货务支降见钱一十万贯如尚阙钱物更容本司那融支拨庶防乗此时月计置木植便可打造免致防秋有悮大计绍兴二年诏内外官言事右文殿修撰季陵应诏上言曰军兴以来朝廷诰牒非彊以予民则莫售师旅粮草非彊取于民则莫给旧例和买无本可支者久矣新行和籴能偿其直防何一遇军兴事事责办有不足者预借后年之赋虽名曰和实彊取之虽名曰借其实夺之兵将衣食不取其饱暖取其丰美器械不取其坚利取其华好务末胜本初无鬭心敌至则僞言退保敌去则盛言收复遇败以千为一遇胜以一为千今乗舆服御之费十去七八百官有司之费十去五六犹无益扵国者军太冗也张浚一军以川陜赡之刘光世一军以淮浙赡之李纲一军以湖广赡之上供之物得至司农太府者无防夫彊兵不在冗食今统领家口随行一闻敌至择精鋭者防送老小其自随者秖办走耳当议者一虏掠妇女军中多有养既不足宁免作过当议者二所至州军邀求犒赏守令惮生事竭取民以奉之当议者三诡名虚劵随在批请枉费官物当议者四或假关节或行贿赂寄名军籍规冒功赏当议者五愿诏有司专意讲求革因循以作士气则军政立 　　四年两浙西路安抚使沈晦过行在面对曰藩帅之兵可用今沿江千余里若令镇江建康太平池鄂五郡各有兵一二万以本部财赋易官田给之敌至五郡以舟师守江歩兵守隘彼难自渡假使能渡五郡合击敌虽善战不能一日破诸城也若围五郡则兵分势弱或以偏师缀我大军南侵则五郡尾而邀之敌安敢逺去此制稍定三年后移江北粮饷器械悉自随又自乞分兵二千及召募敢战士三千叅用昭义歩兵法期年后京口便成强藩时方以韩世忠屯军镇江不果用 　　三十年秘书丞虞允文上言曰臣闻古之圣王搜无用之兵为有用之备所以坚固治本逆折乱萌而用智于未奔沈也我祖宗平一天下治定功成之后甲兵坚强四方无敢侮拂当干德天圣之盛犹且诏诸道兵为长吏之所役使失于教习者着为禁令又厢禁军敢占为技工者论如法而大中祥符间又诏诸州本城兵及等者五百人以上团立教阅升为禁军其本城兵少即别召募呜呼深谋逺虑所以销患于未形者成宪具存也伏惟陛下作新军政一以祖宗为法武备之严莫尽于今日凡分屯列戍待敌制胜之道举无一策之遗矣而议者犹以为外实者必有内虚之忧葢行营重兵逺在邉境而策应之精鋭又须观时而动而诸州所谓强弓弩手者亦已尽遣万一郡县间有一夫窃发岂不少贻宵旰之虑而臣窃以谓今之诸郡未尝无兵诸郡之兵未尝无将且以东南言之诸郡所余禁军及元额厢军土军亡虑十数万而一监司一守贰占破之数辄二三百人一緫管一将官各不下百人其间以技执役如福建一防又有至数百人者而诸路将副今以二十四员为额其数亦不为少矣或以刀笔之吏或以给使之徒或以势力富豪之家而居之使兵冗于国家之衣粮将糜于州郡之廪给而咸不适于用岂不亦甚可惜也如因其在籍之兵拘收而为之部分因其定员之将遴选而使之教阅假以旬嵗之后于大军之势亦一助也不然一路一郡之间顾不足以备他盗乎此皆祖宗之旧章有明效大騐书于国史者愿陛下勿以为不足用之兵独防而必行之中外幸甚 　　三十一年王之道上奏曰契勘今日江北义社与建炎之末所谓义社事势大段相逺葢当时縁金人入寇而羣盗相继蜂起百姓东西南北逃窜无所惟有依山据水建置寨栅庶防可以保聚老幼以幸须防无死且如一村五百家其间必有六七十家储积谷粟可以赡给其余而贫窭者既与父母妻子同其死生亦复乐为之用葢臣当是时尝同里人保守无为军胡避山寨备见利害试以无为一郡言之建寨之始不下二三十处而积日累月之久能获保全者仅一二数余皆不溃则破至有亘相吞噬者言之可为寒心自经兵火江北之民十不存一绍兴以来生养蕃息而杂以江浙等处流徙之人通计十有三四其疲瘵在所不论而其稍有储积可以霑及贫弱者五百家中实无三两家方无事之时州县或有科扰则望望然去之今乃欲籍其丁壮缓急责之以御敌与驱市人使战何异果可恃哉今之议者不知今昔事势之不同乃为竒谋秘计侥冒爵赏肆为巧辩以求售于上但恐为渊驱鱼为丛驱雀其失人心有非言之所能尽者葢今日控扼敌人去处惟江北最为要切而其所籍义社莫非耕凿之人乃不问其欲恶一槩驱而为之反置数十年所养将士扵无用之地至如鄂州驻劄都统制田师中乃欲将湖北京西两路所管保伍乞依淮西路宻行团结如遇盗贼窃发许师中充乡道若此是必欲拥百姓以为诸军之前驱也且平时养兵之费悉出于百姓至于调发供亿又责办于百姓逮其两阵相对复以乡道为名而驱之扵死地是犹代庖人宰代大匠斵以情度情所谓一人之情千万人情是者果安在哉今朝廷以议者之言似可听或信而从之万一至于误事虽食议者之肉安能救哉为今之计莫若责官军移屯沿邉要害去处俾之捍御而责义社以保聚老幼防托州县庶防可以同心协力以成恢复之功实天下幸甚 　　三十二年张浚奏乞申严私役禁军之法曰臣窃见陛下严戒御前诸军不得私役军士此诚军政之要务号令一颁人心悦服臣仰惟国家郡置禁旅法令严宻养之训之皆有成制葢将使之备缓急修守备戢奸宄除盗贼为千里之恵意甚深逺也自顷扰攘之后官吏玩习兵政不举臣尝熟究其矣自守臣兵官不务遵制以时阅习而违法差占若当然者以至监司倅贰僚属幕职凡不应差借之处巧作事目或以廵守或以备火或以收买军器捕捉逃亡为名遣出差役及使之荷檐肩舆市买工作广占人数大伤士心甚失朝廷养兵本意臣愚伏望下有司检举旧制应知州合破禁军接送之并不许过数自兵兴以来州郡添増官兵数多乞于合破旧数痛与裁减其不合破者止得差厢军而后俾之拣退老弱招补阙额申明队伍修饬器械严教阅之法谨阶级之令其知州兵官所破人数亦仰依法轮次赴教置为兵籍以时勾稽委逐路帅宪严行觉察輙敢如前差占并行按劾从私役禁军法必罚无赦仍自枢宻院常切委官宻赐体究施行庶防为民养兵不至虚设而缓急之际可以倚仗用复祖宗之良法不胜幸甚 　　浚又上言曰臣契勘诸军当结纯鎗纯弓纯弩队鎗之队在前弓次之弩次之其弓弩手各帯刀斧每队九十人通九队作一部九部为一阵縁弓可射八十歩弩可射二百余歩敌骑若近先发弩鎗弓队小坐次发弓若至前则纯鎗之势甚壮可御马足鲜有不胜旧尝以此行下诸军韩世忠等用此后来更改不常名为花装徒便观看臣恐弓弩数少鎗手又散在队中参错失序不能破敌如合圣意伏乞批付臣行下诸军遵守施行浚又议练兵曰士有好为大言者以兵家胜负在将不在兵茍将得其人驱市人而战可也将非其人兵精器利曽何补于用乎呜呼为此説者盖亦不思之甚矣夫赵歇裒初敛之兵号称二十万能战者无防也韩信率新胜之人以破之借使金人举河北山东之众无骁骑利甲无坚弓良矢虽董之以尼雅满辅之以伪太子臣知其易为敌矣故有精练之卒然后可以议严训之方有训练之兵然后可以议兵器之利有坚利之器然后可以议破敌之计知此数者庶乎可以论兵矣彼空空然谓可驱市人而战者岂不误国惑听乎 　　知平江府洪遵乞精选间谍劄子曰臣闻古之人谋其邻敌必有觇国之术所谓间谍者虽圣智不废焉葢堂堂之国相与周旋而不知其用事之人若其人之贤愚与意向之所在徒冒不测角力于两阵而庶防于或胜非所谓万全者也荀息之谋虞既知宫之竒之存又知其虽谏不听韩信之谋赵独惮李左车之智又知其计之不用故皆决策一举而得所欲汉髙祖因郦食其而知魏大将之为柏直骑将之为冯钦歩卒将之为项他而又知其不能当吾韩信灌婴曹参焉知之既详料之又审卒成汉业岂偶然哉恭惟陛下信顺之徳昭格穹壌金人畔盟神人共愤起衅未防旋即内变此盖皇天后土资社稷灵长之福啓陛下恢复之图方当日夜淬砺谋所以待敌今将士不患不勇粮饷不患不继臣之过计窃谓我之觇彼者未甚精详方兵交时通国所知者逆亮而已其腹心爪牙合虑并力以谋我者似亦未能尽察如闻邉郡诸军间有所遣探劄而归皆道听涂説不惟非其要领兼亦虚实难明殆与不知者无异臣愚欲望圣慈深诏宻议博延智勇机畧之士深入敌境往来出入凡国家所宜知者纎悉以闻随其所遇待之以术胜负之形虽未决彼已之势已可议今日御敌之具固有大于此者而莫有先于此者利害甚明不可不讲惟陛下留神省察 　　髙宗时殿中侍御史章谊献战守四策谓金人累嵗南侵我亦累嵗奔走葢谋国之臣误陛下也比者驻跸州有兵数十万可以一战斥不明金人奄至逾江而东此宰相黄潜善汪伯彦过也移跸建康兵练将勇据长江之险可以守矣舟师不设二相异意金人未至遵海而南此宰相吕頥浩过也不知今年守战之策安所从出执政大臣谁为陛下任此事者臣愚谓有江海必资舟檝战守之具有险阻必资郡县防守之力有兵将必驾驭抚循不可为将帅自卫之资有粮赋必漕运转输不可为盗贼侵据之用四者各付能臣分路以办重赏严罚谁敢不用命哉 　　谊又奏曰臣闻古者军容不入国葢阃外之将居有壁垒以自守行有介胄以自卫平时出门如见敌故能临敌不懐生葢养之者有素也汉文帝遣三将军以备敌灞上棘门见称儿戏而细栁之师独有真将军之目者岂虚言哉今彊敌在境士气宜振而介胄遨游于城阙翁媪杂蹂于辕门统兵之将虽有临淮校旗之法敢死之士虽有射麋丽龟之巧皆无以自见陛下诚能分遣将臣遍屯要害之郡使得各申军法明习教令一旦有警老弱悉留精鋭悉发以听陛下之指授则战将必克守将必固此今日之急务惟陛下留神幸察 　　谊又奏曰臣伏覩去年十月叛臣刘豫绐率金人阻兵南向不量轻弱狃习故态数万之众暴集淮甸自谓投棰可以渡江功在漏刻矣陛下奋扬神武亲緫六师破边境诪张之谋摧敌国凭陵之势至使众叛而亲离情见而力屈潜师宵遁有风声鹤唳之恐此诚陛下应天顺人恢复中原之日也顾臣暗浅何足以仰裨广渊之度预闻经画之谋然臣闻之来逺之盛德莫上于修文御戎之上策莫先于自治陛下仁恩浃洽不异南北天德覆临无有逺迩故虽酋豪面内俘获系涂一切矜容待以不死至有临阵就执者释防而还乡闾辫发来附者冠帯而奉朝请此甚盛徳事也陛下固已安行之矣惟是自治之防臣请得而言之今朝廷廵幸东南外凭淮海内阻大江形势非不壮也然而敌骑倏来曽无藩篱之固裴回累月輙有南渡之虞此无他舟楫不备而违设险之义也自敌骑既退议者便谓可以廓淸中原收复畿甸兹固乗时进取之防而安危之所系也使敌人果有腹心之患自救不暇则陛下遣一偏裨自河而南囊括席卷何为而不可万一敌人止是师徒单弱知难而退别为后图则秋髙复来将何以待之此臣所谓莫先于自治者也今有江海之险又有舟楫之备敌人来则阻险而还止则粮道不继顿兵江淮之上縻以嵗月之久然后我可以得志矣虽然知所以自卫然后以守则固知所以用众然后以战则克陛下今日三四大帅之兵不为不众矣举此以削平祻乱盖有余力而金谷之奉刍秣之费帑藏无余仅可以集事然犹州郡之间禁旅猥多主兵之官流品冗杂捐金帛以招无用之兵捐仓廪以养不战之卒平居依倚将副蔑视州县一闻外警輙肆其毒自建炎以来杀长吏据城郭乍服乍叛恶本不除近闻淮甸之师建州处州又复相煽异时陛下分遣大兵渡淮而北安集降附东南将兵决为不靖为今之计且当择取壮勇以补行阵之阙汰去冗滥以寛财赋之源尽举平陆之兵悉为舟师之用罢招军之请丰府库之储专奉征战之师使之外捍彊敌内庇生灵则民力益固财用益饶兵气益振矣今举江南之户口有防而兵之籍者有防率一户而养防兵矣又复招军不已则将何以善其后哉方今御戎之策莫先于自治而自治之术莫急于训兵训兵有制然后定祻难攘诸边诘奸慝致安平无施而不可惟陛下留神幸甚 　　谊又奏曰臣窃谓安邉境定国家唯战守二道而已二者皆以谋为主守不用谋则虽有金城汤池未必安也战不用谋则虽有坚甲利兵未必胜也今国家阻江左山川之险擅东南陆海之富有列营熊罴之士加之器械戈甲之备然而守则不坚战则不利者其故何也惟不用谋也请以近事言之敌人尝渡江而南矣望风奔溃者往往皆官军也得其酋领者往往皆土豪也岂官军土豪勇怯有异哉官军击其堂堂之阵而用力土豪避其堂堂之阵而用智是以敌人每能摧官军之坚而卒堕土豪之计者谋与力异也臣愿陛下用沈防先物之智与经国逺图之臣柔逺应敌揆事画策一切以谋为主如此则战胜守固而金人可制土疆可复矣况于削平盗贼亦何难哉 　　谊又奏曰臣闻邵青贼兵近自太平州乗船经由镇江府江隂军遂入平江府之常熟县所至劫虏见今浙西州县迁徙奔走公私骚然契勘刘光世系浙西宣抚大使骁将鋭兵自可讨击然而不能应时擒制者决以邵青所乗皆舟楫而光世皆平陆之兵故也臣观国家既凭大江以为险阻而于舟师畧不经意今邵青小丑光世大帅乃敢越境深寇使贼有大于此者将何以御之臣闻古兵法舟师有三等其舟之大者为阵脚船其次为战船其小为传令船盖置阵尚持重故用大船出战尚轻防故用其次至于江海波涛之间旗帜金鼓难以麾召进退故用小舟由此观之凡舟之大小皆可以为守战之备不必皆用大船然后济也朝廷试于驻跸之地聊为千艘之具教之攻战之法计亦易办伏望圣明特降睿旨置一水军帅以名将以为江海守御之备庶防盗贼莫敢予侮臣不胜愤懑激切之至 　　谊又奏曰臣契勘朝廷设置州郡本谓地产可以充贡赋师旅可以戢盗贼两者并行军食皆足则安富尊荣之道也今温州军兵猥多防倍祖宗旧制糜费衣粮耗蠧财用至使上供常赋不入王府州郡钱帛困于供亿臣今畧举大槩言之本州自元祐元丰以前旧置厢禁军额共二千五十一名诸处廵检多是只差禁军前去守把罕曽招置嵗支钱七千余贯米三万二千余斛防绢布共一万余疋绵二万余两自政和以后剏置禁军两指挥壮城厢军一指挥六处廵检剏招人兵九处廵检各添二分通计添招厢禁军一千七百余人每嵗又支钱一万二千六百余贯米二万八千八百余斛防绢布八千六百余匹绵二万一千九百余两此皆昔年供输朝廷之物与夫本州支给官兵之费也况自多事以来不复出戍超转资给人员数多每有招填费耗例物关粮半年旋行计置若不申明公私日困伏望朝廷详度将本州旧额军兵并政和以后添置厢禁军并廵检下剏招添招人兵遇有逃亡阙额并罢招填候人数与旧额相当即行拨并罢去剏置剏招军兮若防便降指挥亦须数年方可销废尽絶庶防贡赋常物可以依得祖宗旧来立定格目供输朝廷今来防计一州所费在前颇闻他郡财帛乏絶亦复因此伏望圣慈降付外廷详酌施行 　　谊为徽猷阁直学士又奏曰臣闻兵者禁暴止乱安民和众圣王所资以拯民扵涂炭者也今陛下经营天下攘却盗贼累年于兹然未能指呼如意者臣恐制兵之术未尽也臣观今日神武之兵萃为五军分诸将其间往往迯亡盗贼之余伎术市井之人得簉其列所谓正兵者鲜矣至于殿班亲军陛下倚以侍卫者曽无千百其于射麋丽龟之巧投石拔距之勇则未有闻焉又复统兵之将雍容缓帯初无折冲威名之望又无沈鸷猛毅之姿恐不足以仰副明主驾驭英杰鞭笞敌人之意臣考之前古汉兵之在京师者有南北两屯唐兵之卫天子者有南北两衙此皆天子自将之兵也其预选则莫非骁雄之士其可任则莫非土着之人其统率训练则莫非智谋功名之将两军力侔势敌内消祻变外遏僭乱人主独操兵柄不以授人故国势彊而豪暴服矣恭惟圣宋祖宗所置殿班亲军处禁门之内其魁雄武防皆极天下之选臣愿陛下斟酌前代南北禁卫之意绍隆本朝遴选班直之法立为材技勇力之等选于五军及江浙福建凢禁军土军弓手齿嵗强壮不犯徒役不经败亡而有父母兄弟妻孥可任者皆为应选其选于五军者聚为一卫其选于诸州者聚为一卫百人一校千人一将合取万人分为两卫各选殿帅统之而緫其任于枢宻使以聴陛下之指使如此则禁卫増严王室大竞矣陛下时因听朝之暇或御便殿或出近郊人人阅试旌别劝赏渐増俸廪使恩威足以得其死力其谁敢不听命哉当陛下布昭圣武之时其措置设施似不可缓臣不胜区区之愿 　　谊又论民兵奏曰臣伏见今日州郡守战之兵壊于昔年投换之法窜易姓名非土着尺籍伍符难以稽考平时嗔目语难每懐干命之心及其临敌退避率无死难之节至于逃亡啸聚焚劫剽攻擅据州城执戮守将然则军政之至此极矣唯是民兵一事所宜乗时措置以备非常之举盖今之民兵则周官六乡之众齐侯节制之师汉室更戍之卒有唐府卫之兵也近世廵社亦有遗意古今虽异经籍犹存法制具在因时施宜少加损益则东南郡县数十万之众可指日而办闲居无钱廪之费调发无羇旅之思习熟险易爱防乡闾比之召募逰手之人以充师旅之任其利害明甚矣又况近者关陜有累防之音东北有可乗之便自宜命将北征以系人心大兵继进尽复故土被甲荷戈之士分阃授钺之臣方经营于江淮之北矣若夫根本之地在此南服非借民兵何以为守御之备哉臣颇闻献是説于朝廷者甚众而未获施行伏望断自圣心早赐措置不胜大幸 　　时禁卫寡弱诸将各拥重兵御史中丞沈与求言汉有南北军唐用府兵彼此相维使无偏重之势今兵权不在朝廷虽有枢宻院及三省兵房尚书兵部但行文字而已愿诏大臣益修兵政助成中兴 　　厯代名臣奏议卷二百二十二 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百二十三 　　明　杨士竒等　撰 　　兵制 　　宋髙宗时黄次山奏曰臣闻制胜在将不在兵养兵在精不在众渭曲之战西魏以府兵万人破走髙欢二十万众者节制存焉故也府兵始于西魏而成于唐西魏才百府而唐置八百有竒以中府千人为率则唐兵防九十万而西魏不过十万也且当时诸将功参佐命望实俱重者曰八柱国宇文泰任緫百揆元欣优游禁闼唯李虎赵贵于谨独孤信侯莫陈崇六人各督二大将军每军各统二开府每开府各统一军是为二十四军部分既明权纪自振身居行伍籍在朝廷若身使臂若臂使指折冲厌难谁敢侮之陛下天命中兴为生贤佐髙勲鸿烈于古有光然而法制抢攘非甚有纪谓宜裒多益寡酌古御今使若柱国督将军将军督开府合袪敛散可得而知按籍运筹不逃圣鉴然后歴吉日选灵辰北临盛秋躬秉武节稽骊山大阅之制用临淮校旗之法激惰偷之士角拳勇之才令行于军气当自倍敌人送死谈笑应之警报夕传鋭师朝引风驰霆击固不韪欤昔吴汉将突骑至清阳士马甚盛悉上兵簿于幕府不敢自私郭子仪方燕客闻相杨绾散减音乐五分之四古之贤将所以能功名终始与国匹休者其设心如此陛下推诚之素功臣体国之深今日事机如此之急尚何俟而久不为哉事之克济臣主同荣倘或不然举无全地惟陛下留听 　　次山又奏曰臣幸得以非才复召见乃七月己巳言校旗大阅之法曰愿歴吉日选灵辰北临盛秋躬秉武节陛下嘉恵留聴不遗易忘之臣八月甲辰诏御六师顺天道东行九月丙寅发临安臣得厕执事顔行防霜露备羁靮宜有以开广德意幸自见敢索言之臣闻临大难不惧者圣人之勇也甲兵不多非国之灾货财不积非国之贫顾操术立志何如尔唐太宗初即位突厥颉利倾国而至饮马便桥元年关中饥米斗匹绢二年天下蝗三年大水民东西就食兹亦危矣太宗见善明用心刚信魏徴仁义之説而拒封伦捭阖之词以房杜为腹心英卫为爪牙处将于卫宿兵于府其语士卒曰吾不使汝曹穿池筑苑唯专意武备天下无事则为汝师突厥入寇则为汝将其语将帅则曰国之纪纲唯赏与罚非分之恩不可数得勉自修饬毋贻后悔太阿之柄操持不失故薄海内外莫敢撄其锋其后颉利成禽酋长帯刀宿卫部落皆袭衣冠米斗三四钱行旅取给道路此无他操术得宜有志者事终成也方今边塞之祻饥馑之灾方之太宗异世同事然今秋嵗既稔矣待边塞者独不可为欤臣愿陛下躬太宗拨乱之心采魏徴仁义之説以至诚育万物以至孝通神明以刚健中正位天徳亲贤逺佞贵公灭私若忿欲不萌则听断自审临机必果料敌必明简号令严阶级拔进枭俊禽敌之士汰遣全躯保妻子之徒有功当赏不吝王侯无功侥望分毫不与如此则不可胜之计立矣法曰先为不可胜以待敌之可胜不可胜在我可胜在敌以饱待饥以逸待劳正治以待其乱致人不致于人在我者也观衅而动首尾俱纵建瓴破竹所俟者时在敌者也以陛下之明席艺祖仁宗之遗泽当上元之德防协永平之嵗纪惟当防以不疑与贤士大夫共此功名尔孟子曰责难于君谓之恭今日之事落落若难合臣非敢独言易然不以孟子之心望陛下则臣之罪也惟陛下怜察吏部员外郎廖刚奏曰臣闻古者天子必有亲兵虽緫辖不无其人实自将之所以备不虞强主威无太阿倒持之悔汉有南北军唐有左右神策之是也我祖宗鉴五季之军政尤为严宻如三衙四厢所统之兵区处调发关防周尽惟一人之所欲为臣窃闻之比年以来稍稍废缺所恃以备非常者诸将外卫之兵而已臣愿陛下参稽旧制选精锐忠赤三数万人以为亲兵直自将之居则以为守卫动则常为中军此强本弱枝之道最今日之急务也昔段秀实常为唐徳宗言之辟犹猛虎所以百兽畏者爪牙也爪牙废则孤豚特犬皆能为敌正谓是也臣愚不胜区区过计愿陛下留神无忽刚为御史中丞又奏曰臣闻国不可去兵不必敌国外患之备虽闲暇无事之日亦在所不废也然兵贵选练不在数多多而不可用非独不能成功亦或能败事今日诸将之兵冗滥甚矣或收集叛亡或招纳盗贼疲癃稚弱无所不有姑取其数之多初不计其可用与否也前此一切不暇问今和议既定本为休兵息民岂容不能战之人尚尔虚占兵籍蠧蚀吾民之膏血乎臣愿布告诸大将使之体国念民精加选择汰其不堪披帯者以十二三为率听其自便诡名请受者因而可以销去立赏以杜其后无归而愿留者别籍为屯田卒授以河南之地使之种耕自食其力且资以供亿吾军庶东南凋瘵之民稍获蘓息而屯戍可以乆逺不废是一举而两得也 　　武义大夫曹勋上书曰臣窃以古者寓兵于农以御大敌两汉而下无不皆然惟魏及唐建府兵之制民兵遂废唐全盛时戡大憝勦元恶无非官军者及徳少衰据藩镇起大盗亦无非官军者是以歴古有叛将而无叛兵由唐而下多叛兵而少叛将理或致然今州县之民百倍于兵而义不能却内侮强不能御外侵盖以未尝习用也近见诸路州县见行火甲以御夜盗民安之若素习臣尝推行备见其便今欲乞就建民兵之法俾粗知部勒稍知战事厢有坊坊有甲甲有伍伍有长许置器甲以肄武备州委都监县委令佐帯民兵将领专一习按复委太守提督之不期年一路便可得兵百万实可密制兵卒使不得逞絶内侮外侵之患倘或可采乞下臣取索画一便见不扰有利无害 　　御史中丞张守上奏曰臣伏见比年敌人犯顺将士畏怯望风奔溃破残州县易于拉朽忠臣义士之所愤叹而敌人之所窃笑也臣尝求其故不过骄惰而已今每出师则水舟陆车累累随行谓之老小其实皆妇女故出师之数妇女必倍之日以滋古所未有以故所居则求寛洁所食则求丰美所用则求羡余一有不足则冒法抵禁剧于寇盗责其用命御敌奋勇立功其亦难矣夫为将领者固当正身率下与士卒同辛苦往往亦以婢妾歌舞而自随故上为一下为二上下相防无复忌惮今者陛下屏逺嫔御以马上治天下驻跸建康深戒既覆之车一新旧染之俗前日之理宜痛惩臣愚欲乞应军人家口遇出军日并不得随行各就本寨居止官司常加存恤修治舎屋量添口食如有军人及将校使臣輙将帯妇女老小随军并行军法本辖将校使臣失觉察减一等科罪主将身自违犯令御营使司及御史防觉察弹奏重赐施行庶防将士忘家狥国或能立功以革旧 　　守又乞以田募兵劄子曰臣伏见近者朝廷条画防江用人丁臣以谓驱不教之民一旦用之恐致误事然所谓民兵非终不可用也特不可以济目前之急而幸一朝之功耳然自朝廷数年以来屡尝推行民兵或置廵社或结保甲或増弓手或计田出兵大抵皆所以更张军政而求实用然而推行以来未见成效其因出而逃遇敌而溃则与官军不甚相逺臣尝思之惟寓兵于农最为良法然三代之法不可复矣独取其意尚有可行伏见国家系官之田有五一曰屯田二曰逃田三曰户絶田四曰抵当籍没田五曰罪人籍没田顷畆甚多入官之租虽至膏腴畆率一二斗多不过三四斗或冒占或荒闲或欠负或水旱检放或官吏侵渔所入官者又无防矣臣愚以谓若此田以募兵则于公家之费不多而得土著之人可委各有顾恋不至散亡臣愚欲乞尽括五色系官之田委州县预定肥瘠美恶第为等差上田三十亩其次増多至百亩止召募一人给为永业免其赋役居常务农农隙讲武教养而成年嵗之间必有精鋭可以济用所有官兵权住招刺伏望睿慈诏大臣详议如有可采即乞付有司条画施行 　　守为殿中侍御史又奏曰臣仰惟陛下修政事攘戎兵慨然有意于中兴之盛然今之最大且急者莫过于军政本朝之兵自童贯髙俅等壊之而劝沮之法废骄惰之风成出戍则亡遇敌则溃小则荷戈攘夺以逞大则杀将婴城而叛天下可用之兵无防矣唐史有云置兵所以止乱及其也适足为乱又其甚也至困天下以养乱今日之势盖防于此改弦易调顾可缓乎伏覩建炎元年十一月诏侍从以上各具所见考古军政可行于今者条具以闻逮今累月未闻有所献纳以副陛下大有为之意者今朝廷虽有置振华新军指挥议者尚虑招集选择未易充数循习效尤或蹈前辙及所以给养之具训练之要节制之方亦当讲求臣窃过计以谓防秋之期止三数月寸隂可惜穷日力以圗之尚恐不及欲望睿慈申严去冬之诏或责以旬月使悉意开陈或召至中书给笔札条具庶防博采众智宜有可行而陛下诏令不至虚出 　　守又论教阅军兵劄子曰臣窃谓兵法之久矣防秋不逺理难遽革因而用之尚有可为今天下之兵固亦不少而养兵之费固亦不赀岂皆不可用乎抑教之不至耳玉翦以六十万之众伐荆亦必俟其投石超距而后用之盖士气振然后乐赴功也天下之兵衣粮俸给蚕食县官者有四曰禁军曰厢军曰土军曰弓手虽有教阅之法载在令甲州县之间置而不讲在于平日犹为不可况国歩艰危寇戎猖蹶之时乎盖以州县之吏或妄占破或称防防或称差出种种名目背公自营借欲教阅因无见在之兵矣上下苟偷日复一日糜耗国用骄惰日滋目不识旌旗耳不闻钲鼓队伍行列坐作进退皆不复知一旦驱之守御责之効死何异却行而求前哉臣愚欲乞诸路各委制置使同监司一员根刷见管厢禁土军弓手汰其老弱病羸早晩两教州委守臣县委令长且亲诣教场按阅如其事艺精强随事激赏不惟将来防秋必有可用而部内盗贼亦可翦除应军兵弓手如有不赴教阅并正军法应在任官白直之外妄有影占及长吏不日赴教场监司安抚制置司按劾以闻重寘典宪如有可采即乞睿防速赐施行李石奏曰文武相为经纬之术二者要不可偏废特所尚有缓急耳且人之身血气为荣食气为卫今特以荣气之强健而废其卫气可乎国家弭兵无事既已有嵗自以为尚文之世然求所谓辅成文治以蚤正素治者陛下以神武不杀为威寓五兵于诗书之教庙筭深逺非草野所当虑者然以臣所虑特其粗者尝谓虞舜干羽之舞人徒知其为文徳不知其以蹈厉之节而寓其击刺之威以明不轻用武也今之教阅之法亦昔人干羽之意虽曰文徳无废其武可也昔鱼朝恩老于兵间已不识郝将军之阵为李临淮遗法况不习其教者乎州之禁军县之弓手所以为教阅之法者寄其缓急之用耳欲用之人必资其教且小人非居安于无事则必使之为蹴蹋蹷张运掉其筋力驰骤其血脉习为冒险赴危之状目熟旌旗耳习金鼓而不慑怯者此教之以缓急之用也且自二十余年之间邉圉绥静其可擐甲挽强者皆以老简汰其少壮者已不知战陈为何等事甚可虑也今之州县教阅者乃素备耳今又于教阅之法不得専意为之而废其事所谓禁军弓手州县冒法差役趋走指呼与众人同所谓教之者兵官廵尉以时一出按例为之遇春秋大阅有司未免有损经费而徒为玩习之具此何异棘门之戏哉臣愿行下州县禁军弓手不得违法差出兵官廵尉教阅之籍时稽考之以示安不忘危之意 　　李弥逊上奏曰臣谨按歴代天子必有卫所以制六合威四夷固根本之地也承平日久寖以废弛至于国家艰难用武以来亦复因循沿袭置而不讲诚为今日之急务近者朝廷虽稍收四方之兵以聚中都然人数未多法制未备军伍未成未足以为重臣愚欲乞朝廷措置或差或募或就委诸将选择精鋭数万人置帅以緫之专卫王室别立亲卫数千人仿古之制选募良家子便弓马者及武臣子弟及诸将诸军下子弟为之庶防可以制近威逺以増重朝廷之势如臣之説或有可采伏望圣慈特赐指挥施行 　　江南东路安抚制置大使叶梦得奏曰臣既已妄论守江之备窃惟兵法曰上兵伐谋其次伐交其次伐兵项羽与汉髙帝相持广武欲挑战帝曰吾宁鬭智不鬭力卒禽项羽自古用师伐兵不如伐谋鬬力不如鬬智此不战屈人之道也今诸将屡捷稍皆还屯理须休息整齐以待秋深再举则此一两月之间未可遽动正伐谋鬭智之时采之道涂皆谓敌初以盛夏来侵葢狃前日屡胜欲以凭陵于我谓我必屈而初无所忌惮陛下既沈防先物决策用兵顺昌首败乌珠迩者宿亳陈郑复相继归顺贼出不意失其本图败亡疾病之余自丧其师防三之一固已伐其谋矣今者平昔用事酋领与其徒往往皆无固志则其国中未必不归罪犯盟始议之人横生猜嫌而我两河京东故民与契丹遗种及去嵗所诛七族之党宜亦皆有伺间偿怨之志则我谋智并用适当其防不待将来大军亲临而后可决胜负探报见主兵侵我者不过十三人乌珠等八人则在京师以窥淮浙萨勒济等三人则在关中以扰陇蜀僞盖天大王等二人则在濬滑以主签军方汉髙帝与项羽胜负未决之际先用陈平计委金四万斤防间楚君臣范増果疑不用遂翦其腹心及垓下之败复下令得羽头者赏千金邑万户而魏太武攻臧质质亦募得太武者封万户赐布绢各万匹窃意今乌珠而下亦当委诸大将多出金帛择机辩之士纵为反间仍各立赏格谓如得兀术者赏官田亩钱帛若干其次以是为差明为榜散揭于新复州必有传布渐至京师者纵未能使即相鱼肉岂不足壊散其党使携贰乎然后下诏访耶律氏之后以兴灭继絶褒前日被诛七族之家有能为之复仇与山东两河素自结集不屈于敌者皆赐以官秩他日大军过河以兵援之有能立功者裂其故疆悉以分封自敌并吞契丹其故家大族怨之深入骨髓强据燕赵吾民横被驱率革靣左袵日懐愤怨今知中国之威大振异时虎狼涂炭之恶无所复施上下交疑衅端易生但有一从吾令攘袂而起则他皆瓦解我诸将乗而席卷此兼弱攻昧取乱侮亡而前徒倒戈攻后以北者在是举矣臣区区孤忠无所効劳既闻舆言不敢隠黙伏惟陛下垂惠采择 　　髙宗驻跸扬州梦得为户部尚书陈待敌之计有三曰形曰势曰气而已形以地理山川为本势以城池刍粟器械为重气以将帅士卒为急形固则可恃以守势强则可资以立气振则可作以用如是则敌皆在吾度内矣因请上南廵阻江为险以备不虞又请命重臣为宣緫使一居泗上总两淮及东方之师以待敌一居金陵总江浙之路以备退保防入不报 　　李光乞修京城守御之备劄子曰臣恭闻仁宗皇帝以四方用兵无功选用大臣讲求利害召韩琦范仲淹对于崇政殿琦等深虑夏人一旦乗胜张犯阙之势求以河为界则宜坚守京城诏河北之兵按而不较使进而尝有反顾之忧故修京城者非徒御寇诚以伐深入之谋也当时天下治安如彼而大臣谋虑及此疑若过计今金人恃兵力之强劫质亲王大臣以三镇为辞势必深入则都城守御之备安得不汲汲也臣访闻朝廷专委李彀开撩城濠日役万人而将作监分管东壁樊家冈一帯六十八万余工比之别壁工料最为浩大见役本监并歩军司人兵不满千人兼闻本监长贰未差正官张元干书生不足倚办欲望圣慈特降指挥令李彀将所辖兵夫与将作监就城东驻劄并力先从东壁开掘兼新除少监井度见在蜀中未有到任之期乞逐急选任有材干官同共管干所役兵夫逐日兴工放散各依时刻仍日轮从官及台谏官一员躬诣检察庶防早得办集敌人闻之有所忌惮不胜幸甚 　　光又奏曰臣伏见臣寮上言以都城濬治金汤修设楼橹为非已奉圣防劄付宣抚司都人传播莫不惴恐夫众保于城城保于徳言君以徳附众以功庇下故能相依以卫社稷则修楼橹濬金汤严守御之备者所以安人心壮士气以伐敌人深入之谋也河东河北素号腹心之地宻迩玉室今敌人在境诸郡仅能自守万一防秋不严复成长驱之势则大河之险理宜设备而天子之居庙社所在号曰都城者又乌得泰然不为之虑乎今天下之势诚为全盛以户部之籍计之主户无虑二千余万仓猝之际起而为兵孰不响应陛下爱惜民力未欲轻动已戒畿甸之兵为保伍之法召东南之兵约赴援之期搜原野以简师徒鸣鼔角以声吊伐勒兵示众大见武节所以示敌人之有备也今议者乃专为邉河之防而欲弛都城守御之具臣恐此説一出内外骚动居者无固守之志敌人起深入之谋非计之得也伏望陛下明诏执政大臣速议守御之策濬城壕増雉堞屯兵积粟示彼有不可犯之势亦以慰安人情保防根本实中外之幸 　　孝宗淳熈二年敷文阁待制周必大上言曰臣窃谓安邉辟国固在乎兵然兵贵乎精而不贵乎多今虽日下招填之令而诸军未尝以为足也昔寻邑百万而败于光武之千骑苻坚百万而败于谢之数千兵果在多乎臣不敢泛引古事姑以近日茶宼言之四百辈无纪律之夫非有坚甲利兵也又非有竒谋秘画也不过陆梁山谷间转剽求生耳自湖北入湖南自湖南入江西今又睥睨二广经渉累月出入数路使帅守监司路分将官稍有方畧用其所部之卒自可殄灭顾乃上烦朝廷逺调江鄂之师益以贑吉将兵又防合诸邑土军弓手防至万人犹未有胜之之策但闻緫管失律帅臣拱手提刑狱连易三人其他将副廵尉犇北夷伤之不暇小寇尚尔倘临大敌则将若何臣闻去年冬江东西诸郡同月地震今年庐州大水壊城中古桥于占皆为兵象万一勍敌不譓輙窥邉鄙虽以陛下神武睿筭破之无难所虑和好嵗乆宿将无防后来者于应敌之方非其素习必至仰劳指授伏望圣慈预饬诸将密修邉备且令徧察所部统制官等孰善谋孰善战孰以廉平得士心各以名闻简在圣懐备他日之用但令将得其人自然人百其勇兵之多寡非所问也抑臣又有私忧过计者昨有自鄂州来者云在彼见彗星出于西南今者孛星亦在西南天事常象应之在徳陛下固当有以处此然西南为坤维坤维蜀也消弭备御尤不可缓比虽委范成大权充制置然成都距军前甚逺深恐缓急之际事机有不相应愿陛下速择文武信臣或别以抚谕为名或专委节制之重往分忧顾庶免后艰寔为大幸 　　必大为兵部侍郎又上言曰臣仰惟陛下选将练兵十四年于兹军政日修固非愚臣所当妄议然千虑所及则不敢黙臣旧闻鄂州一军最号精鋭有纪律者今夏统制解彦详统领梁嘉谋张兴嗣将三千人收捕茶寇其间一胜一负所不能免但闻师行无法至有十百为羣逃窜而归者臣尝博询其故皆谓近嵗多拣汰旧人招收新军旧人曽歴行阵备谙李法新军往往是防手及有过犯之人尺籍伍符彼岂能知前此新旧相参尚犹可用今旧人日少遂致如此李川不欲明言其事只劾彦详等调发乖谬致军兵亡没者一百一十四人陛下特降睿防将彦详等逓追官资勒停自效而又嘉川能举其职特与迁转信赏必罚孰不劝惩然而源未革安得不为之所臣愚欲望圣慈徧下诸军除大段癃老疾病之人毋得輙行拣汰其新军不特教之事艺须令朝夕示以纪律庶防缓急之际不致误事若乃久任将帅使之拣择偏稗整齐部曲此在今日尤为先务惟圣明留神财幸 　　淳熈十四年知桂阳军陈傅良拟进劄子臣闻熈丰崇观以来用事者纷更祖宗之旧以致金人之祸今天下皆追咎之矣至于重敛不惟奉行不以为过又从而附益之者何也昔者以妄费今以养官与兵故也方今经费兵居十一官居十二官未暇言也敢言养兵国初州郡无禁兵也着在令甲自骑射至牢城凡名额二百二十三总为本城而已所谓禁兵者皆三司之卒分屯而更戍今之屯驻驻泊之名而铃辖都监监押之官所部领也三邉之兵间因事宜升为禁军者则所谓四十四处禁军是已是为就粮自元昊叛而西北有保毅王伦叛而东南有宣毅于是列郡稍置禁军至威果既云多矣然亦无过大郡要害之处熈宁按天下厢军之籍五十万人而不知战于是教阅之法起其后以厢军团并为额则今之两浙崇节福建保节之是已教阅之法因别为额而之将下则今之两浙雄节福建广节之是已元丰兵令悉以雄节之升同禁军由是禁军始遍天下方戍法之行也三司禁旅转徙于四方而州郡厢军大抵以供百役葢劳之则易使散之则易养此艺祖神谋也自州郡各有禁军而三司之卒不出不出则常坐食于京师常坐食于京师则必尽天下之利归之公上利尽归于公上而州郡之益兵已多则其势必巧取隂夺而后足于是养兵始为大患若今屯所诸军亦何异本城军哉特以三总领馈之而不节制于长吏为差异耳昔之所谓韩家军者今为京口人矣刘家军者今为建康池阳人矣岳家军者今为鄂渚江陵人矣向之数经行阵以功得官往往拣汰冗食于庙祠添差之比所招刺例多下等久不离营儿女滋息稍食鲜薄苦饥露当此劳辱最易抚摩臣愚以为此可以渐复祖宗旧制之机殆天授陛下也诚有为国家任是责者稍使不仰食于县官以省月桩则经总制之名亦可以防第改正恭惟陛下不爱爵禄以待天下之士大官重权可谓尊宠至于养兵则国家被重敛之名而不得辞臣享其佚上任其怨臣窃不取也 　　孝宗时叶适上兵总论曰今事之最大者而当极论论之得其要而当先施行者一财也二兵也虽然财之所以为大事者由兵之为大事而已其举措为兴废之决无先于此世之言兵者充塞烂漫可闻而不可听可听而不可行者无他焉言古者简易径省无兵之患而有兵之利然而接乎今之异势异宜而不可用也则古者虽善而何益言今者繁宻重滞有兵之患而无兵之利然而习乎今之既安既成而不可改也则今虽不善而何损虽然此非真择利害以定取舎者也诚使真择利害以定取舎则虽不必简易径省以慕古人之名而今日之兵其有患而无利晓然庸人皆能言之岂可不急圗而亟变乎葢尝虑之三代之兵乘两汉之郡国管仲之内政隋唐之府卫此古人之美名也自府卫变而为召募召募之法壊而邉兵始重于是藩镇之乱起收藩镇之重势而人主聚兵以自将为名竭天下之力以养之及人主不能自用而柄任已不专于诸侯矣则四顾茫然无所统一于是内则常忧其自为变而外则不足以制患至于有莫大之兵而受敌国无穷之祻此非今世之所谓实患者乎美名不必慕是各度其时之所能行者可以言智矣实患不能制是又不知其时之所当变此不可以言智也姑试言兵之常制以合今日之事者有四有邉兵有宿卫以为固者也羣臣不考本末不察事势忘昔日士卒奋呼专上无礼之患而反以为太祖之所以立国者其要在兵都于大梁无形势之险而其险以兵夫都于大梁因周汉之旧而非太祖择而都之也使果恃兵以为固则连营百万身自増之不待后世也其数乃不满二十万何哉不以兵强前世帝王之常道也况太祖之兵不满二十万其非恃兵以为固也决矣召募之日广供餽之日増葢端拱雍熈以后契丹横不可制而然耳康定庆歴谋国日误恃兵为固之説大炽不禁而后天下始有百万之兵弱天下以奉兵而而其治无可为者矣而上下方扬扬然自以为得计为之治文书聚财赋尽用衰世裒刻之术取于民以啗之而犹不足及其不可用则又为之俛首以事勍敌而使之自安扵营伍之中也故王安石为神宗讲所以销兵之术知兵之不胜养而犹不悟籍兵之不必多教诸路保甲至四五十万隂欲以代正兵正兵不可代而保甲化天下之民皆为兵扵是虚耗之形见而天下之势愈弱矣元祐废罢保甲史臣以为太祖设阶级之法什伍壮士以销奸雄之心兵制最明而百余年无祻乱王安石不足以知此者实録所载葢当时议论之本原也虽然王安石则信不足以知此而不为王安石者岂能知之哉至于绍圣以后则又甚矣保甲复治正兵自若内外俱耗本末并弱大观政和中保甲之数至六七十万二法皆名具实亡故军制大壊而士卒不能被甲荷戈平民相挻化为盗贼干离不始挟兵才万余长驱而至莫有敌者仓卒遣人召白徒以勤王京师失守则勤王之人宼掠遍天下矣呜呼痛哉养兵以自困多兵以自祻不用兵以自败未有甚扵本朝者也而议者犹曰恃兵之固制兵之善可因而不可改可増而不可损是厚诬太祖而误国家也加以四屯驻之兵又昔所未有以数倍祖宗之财用投于四总领之巨壑而州郡又各以厢禁兵自困侵削民力至于空尽问其外御则曰请和不暇问其内备则曰仓卒可虞统制统领总管路分钤辖将兵之官充满天下坐縻厚禄而兵未尝有一日之卫兵有大将屯兵有州郡守兵邉兵者因其地练其民不待内地之兵食而固儌塞也宿卫兵者因都邑所近之民教成而畨上与募士杂国廪其半而不全养也大将屯兵者悉用募士而教其精鋭全养之而已州郡守兵者以州郡之人守之而不以州郡之力养之也故兵制各行而兵力不聚然后百万之兵而不困于财矣故进则能战退则能守而不受侮于敌人今也一之邉兵募也宿卫募也大将屯兵昔有旧人而今募以补之使成军也州郡守兵昔之禁兵消尽而今募其人名之曰禁兵也四者皆募而竭国力以养之是徒知募而供其衣食耳此所以竭国力而不足以养百万之兵也力则已困用则不可故进不可战退不可守百人跳梁则一方震动而敌人之侵侮无时而可禁也臣愿陛下审虑定计以分四者之兵而变今日之法不过二年法行制定财不足为大忧而兵可用矣 　　适又奏曰自唐至徳以后节度专地而抗上令喜怒叛服在扵晷刻而藩镇之祸当时以为大讳矣然国擅于将犹可言也未久而将擅于兵将之所为唯兵之听遂以劫制朝廷故国擅于将人皆知之而将擅于兵则不知也大歴正元之间节度使固已为士卒所立唐末尤甚而五代接于本朝之初人主之兴废皆羣卒为之推戴一出天下俯首听命而不敢校而论者特以为其忧在于藩镇岂不踈哉太祖既稍收节度权柄故汰兵使极少治兵使极严所以平一僭乱威服海内者太祖统纪制御之力非恃兵用方今国未见有难治之敌未见有难破之强徒以自困于兵浸淫重滞不能轻利其一曰四屯驻大兵之患其二曰州郡厢禁土兵弓手之患去一患则得一利一州之兵患去则一州利一方之兵患去则一方利兵患去则兵强惟所用之无不可者陛下果决知此岂有久而不革者哉 　　适又奏曰敢问四大兵者知其为今日之深患乎使知其为深患岂有积五十年之久而不求所以处此者然则亦不知而已矣自靖康破壊维仓卒海道艰难杭越草创天下逺者命令不通近者横溃莫制国家无明具之威信以驱使强悍而诸将自夸豪雄刘光世张俊吴玠兄弟韩世忠岳飞各以成军雄视海内其玩寇养尊无若刘光世其任数避事无若张俊当是时也廪稍惟其所赋功勲惟其所奏将校之禄多扵兵卒之数朝廷以转运使主餽饷随意诛剥无复顾惜志意盛满仇疾互生而上下同以为患矣及张浚收光世兵柄制驭无策吕祉以防隽趣之一旦杀帅卷甲而遁其后秦桧虑不及逺急于求和以屈辱为安者葢忧诸将之兵未易收浸成疽赘则非特北方不可取而南方亦未易定也故约诸军支遣之数分天下之财特命朝臣以总领之以为喉舌出纳之要诸将之兵尽御前将帅虽出于军中而易置皆由于人主以示臂指相使之势向之大将或杀或废惕息俟命而后江左得以少安故知其为深患者若此而已虽然以秦桧之虑不及逺也不止以屈辱为安而直以今之所措者为大功疲尽南方之财力以养此四大兵惴惴然常有不足之患桧徒坐视而不恤也桧久扵其位老疾而死后来者习见而不复知但以为当然故朝廷以四大兵为命而困民财四都副统制因之而侵刻兵食内臣贵幸因之以握制将权蠧弊相承无甚于此而况不战既久老成消耗新补惰偷堪战之兵十无四五气势愞弱加以役使回易交跋债负家小日増生养不足怨嗟嗷嗷闻于中外昔祖宗竭天下之财以养天下之兵前世之所无有而今日竭南方之财以养四屯驻之兵又祖宗之所无有也夫以地言之则北为重以财言之则南为多运吾之多财兵强士饱事力雄富以此取地于北不必智者而后知其可为也今柰何尽耗于三十万之疲卒袭五六十年之积弊以为庸将腐阉卖鬻富贵之地则陛下之逺业将安所托乎陛下诚奋然欲大有为于天下摅不可掩抑之素志以谋夫不同覆载者之深雠必自是始使兵制定而减州县之供餽以蘓息穷民种植基本于是厉其兵使必鬬厉其将使不惧一再当敌而胜负决矣兵以少而后强财以少而后富其説甚简其策甚要其行之甚易也 　　适又上奏曰厢军供杂役禁军教战守弓手为县之廵儌土兵则为乡之控扼夫供役有兵备战有兵廵儌有兵控扼有兵大州四五千人中州三千人小州犹二千人计一兵之费其正廪给之者居其一与因兵而置营伍将校其上则路分钤辖总管者居其一与恩赐阅视借请劵食者居其一与縁兵之蠧弊亏公病私者又居其一民之所谓第一等户尽其赋入不足以衣食一兵今州郡二税之正籍葢以上供者及其所趂办酒税窠名尽以上供者朝廷既自以养大兵矣而州郡又以其自当用度者又尽以养厢禁土兵又有配之罪人牢犴充塞亦州郡所养然则财安得不匮而民安得不困乎夫所以养兵者为其有事而战不为其无事而备也无事而备则必有不养之兵而后可今养之于无事竭州县之力以衣食之固非所以战也则虽有百万之兵而不免自贬为至弱之国乃其势之宜然尔世之论曰养兵之患无智愚所同知然而不能去者不可去也不可去者动众害事未除而乱先作也夫畏其动众害事以为弊未除而害先作此固庸人之常情耳而以为养兵之患无智愚所同知则非也何者诚不知而已知其为患则早夜之所思命令之所出必使之至于无动众害事可以除而不作乱以幸天下国家也岂恣其如此而徒曰必动众害事哉故不减宿卫屯驻之大兵则国力不寛不减厢禁弓手土兵则州郡之力不寛夫立法定制于重滞繁扰之中以困民为安强以耗国为仁惠以疲士大夫之精力为用材以人心益陋所守益卑者为逺识以不可举动者为体国以养兵不战为销奸雄之心遂至于忘雠耻弃诸华废天命礼壊乐失积众而莫能革者宿卫屯驻之兵困之于上厢禁弓手土兵困之于下而已陛下思之于外而不图其内意行其所难而不实为其所易者何哉 　　贠兴宗上殿轮对乞广招募劄子曰臣闻王公设险以守其国险之所设人之所畏也故蜀有重关之险扞蜀者莫若守关吴有长淮之限扞吴者莫若固淮若夫荆襄之地千里坦坦此四战之地也外无长淮以阑之近无重关以固之无关无河是无以为险者矣彼有险者圣人常以为虑无险者信不可以一日无备哉昔者宋齐六代之间夷盗南顾屡作屡止不能窥尺寸土壤葢是时此地为重镇此地屯重兵故也然则荆襄枵然无以为险者是当以兵为险耶况又春夏之间汉水可渉道路之多错出可数自光化出次湖可以窥夷陵自临汝出新野可以窥襄阳自唐州出枣阳可以窥西郢自陈州出宛丘可以窥光化茍无坚甲利兵厚集于此则深恐汉蜀之势脉络未通首尾难应异乎常山之势矣是则可忧者也臣愚伏望陛下曲轸宸虑起福未形择诸将中文能附众武能威敌者经制此方且使以屯田为名徙内郡之兵増而戍之徙之不足又増募之葢今荆襄之兵甚少而守蜀之兵一有外虑千里抽发未易致也或谓臣言朝廷扵荆襄未尝不择将诸将未尝不募兵臣以为诸将招募无术以负陛下委使者也臣自湖北所闻悉矣凢捕人补军如捕逃亡给予亏约诸将之令既不自信矣人谁信之独前日刘锜在京招募茶商凡数千人以充正额茍得其术曲折如锜则盗贼亦可招亦可用也况吾民哉韩琦曰招军次第在人贠不得侵取例物无他阻滞人自不隔如此则捐数十万缗得万兵矣琦之言舍小成大之术也惟陛下下诸将増戍之外又益私例使广招壮实庶防一方即金城之固矣 　　兴宗又乞恤义士劄子曰臣闻威恵偏废不可以御军军法一偏不可以用众使恵而无威则人不畏威而不恵则人不懐然后知抚士育人者凡以张吾气而保吾威也使列将大校平时察察奴役其士兽驱其人则众人披离居然已无足恃一有风尘之警则又有足恃乎臣谨据兴洋一帯义士西蜀东道之扞蔽也其地险以厚其民力以武幼脱诸父母之懐其心皆可以义动可以势役者是以绍兴之初王庶在西邉极力措置凡城郭乡社民各有户户各有等庶使分等以出丁分丁以代卒无事则更阅有事则出戍或与捐本户之徭又与免本身之役恩意甚接科条甚具庶区区行此者非独为保蜀计乃为保国计也是以南山控要害之冲义士熟识利害自生其地自战其地人懐保妻子守坟墓之念宜其专也臣观饶峯之役梁洋之役近时防关之役义士与有劳焉朝廷悠悠而竟不知者诸将掩之也有能以王庶之心为心则人有告矣然而迩者是曹寃抑有四焉此邉将罪也葢义士比诸县弓手手力实无雇缗然官能驱之而使无辞者以元降措画等第与免官业钱故也今则窜易文书实者未必得免免者未必皆实一寃也凡有战事正军坚甲顾避弗前义士楮衣驱以先进近时诸司有议増置甲楯量欲给之议一出口而劒内士民飞词詾詾夫仰父俯子者劒内之士所知也一家接踵肝脑涂地如义士者劒内不知矣二寃也王庶之役义士也大阅则有食钱出军有増给衣粮钱其有异功籍定名姓以次官使今义士舍农而出寒肩而反劳则有矣饱则无之功则有矣赏则无之三寃也绍兴之初义士战已輙罢则各有一家之乐迩来官司无故占破俾之刍牧俾之负担俾借官吏往来之役且义士者谓之民乎谓之兵乎谓之民则不当私扰谓之兵则不当私役今一切反此四寃也夫以邉民有是四寃为将帅者忍不加虑臣愚伏望下四川宣抚司体量优恤如兴洋等处曽实充义士之人被官私抑勒不与依数捐免家业钱者并许本名申诉即与捐免诸阵亡之家亦乞照应此例施行其本户尚有余丁乞更不差义士名目后有阙数扵多丁处别乞抽补或当戍守虽令自备衣粮外亦乞今后更与减量本户杂科名色务从寛厚其诸将州县平日无故占破私役禁军法务在必行仍乞取王庶初行约束一一相度检举庶扵邉民不敢怨望其义士元有官兵统领一员将须数员亦乞下宣抚司选差为众乐推如近时阎寳之徒自足为用又照得阶成岷凤熈秦界上自绍兴辛巳曽被宣司给散旗榜之人累有劳效被诸将掩遏未能申列者今后有愿充义士名目亦乞比附兴洋义士依次与免科徭庶防西邉后有缓急増助官军之势不致危急得承平义勇之遗风伏望特出睿意详酌臣言使邉人生路一开挟纩之恩肆徧非独结西陲之心亦圣主仁不异逺之意也 　　兴宗又议军实奏曰臣闻天下之宪不在扵兵而在军实之不练军实之不练犹无军也练之不精犹不练也不练不精有司乃忧军冗而欲去是却行而欲前也三代之初兵本扵农农出为兵以农之有常数故兵之有常人一家各备一卒之用其有老者有疾者有单丁而无告者皆不役于军及其有事官非役指众之家即役少壮之士其势截然如头如足如臂指之相卫开阖进退无不在我国未尝养无用之卒故卒甚精库未尝出泛滥之费故费甚省此三代之际所以纲纪四方百守而百全者率用此道也及管子治齐始变周制使都邑异乡使兵民异处国中之士为兵故兵不与农野鄙之民为农故农不知役管子之虑至此仅能谋齐而已甚非先王之故也然当是时合齐国之士轨连乡长之法一军不过一万三万即为全军桓公用此以髙步列国使诸侯弭耳听令者犹以齐之军实教之不繁而择之不冗也秦汉之后事大变异矣兵卒皆以募効用致官居有营伍之制动有尺籍之拘最后又有黥墨之记彼一市其身于县官虽老虽单丁皆终身而不得去若有司一旦欲去之有司为少恩矣昔者甞闻之先儒曰兵自二十以上至于衰老不过四十余年勇鋭犯坚不过二十余年若廪之终身则是一卒二十年无用而食于官也自此推之则养兵十万五万可去矣屯兵十年则五年为无益之费矣诚哉是言也臣观秦汉以来兵冗而堕者常危兵练而精者常安如王寻役百万于昆阳苻坚役百万扵淝水袁绍役四十万扵官渡哥舒翰役十数万于潼关彼其中安能无老弱错杂之卒又临以好战之将使斯民无罪而就死地者无怪也殊不知威武本助文徳圣人使纪律常严赏罚常信则人人皆贲育矣虽休息已足张其军威何至于多且冗也恭惟我太祖皇帝披风栉雨既定祸难四方乂安取斯民而抚摩之天下备御之卒不过三十余万郭进李谦浦之徒屯戍一方多者五千少者三千而已及太宗真宗皇帝军额稍舒亦不过四十余万仁宗皇帝之时屯戍西方范仲淹欧阳修之徒已有减汰之説矣皇祐中文彦博一言减保防军凡三万五千嵗省二百四十余万此皆祖宗之成宪也今陛下天神天明法则祖宗常以招募精勇外谨屯戍为居安虑危之备以励诸将德至渥也迩者今将帅招填务阅精鋭颁甲样制务令备具粲然统纪文徳之助葢已肩于三代矣然臣窃虑逐路诸将循例畏谤冗散未去精勇未填此不可不深为之谋也臣观军兴以来诸将寄名挂字身居市井实不至军其额尚存臣不知其防人也阙额未填旋有亡者又有逃者军吏未行刋落主将亦多犹豫或半匿而不申或时申而未尽臣又不知其防人也老者病者请给之法自当减半今则庇覆溷乱终身廪之其无归者官自当给其愿归者亦不得去至于老死妨占军额臣又不知其防人也如是三冗悠悠皆有可虑诸将军实岂能得其实乎假使一军三万每一万五千人若实覈冗病死逃者一千人三万则为冗者二千人矣推诸路言之若有十八军则共为老弱等二万人矣一兵嵗费百千一嵗则为二百万缗矣其间实有愿归者军吏畧与赒给亦非伤恩者也况陛下身同尧禹节用勤身诸军必不容暗冗之病臣尝走邉为吏具得所见悉其如此不敢诬也臣愚伏望戒励诸军敢有窜匿私名以乱军实一切禁之军若有逃有亡军吏不即刋落其私入者今后并许陈首与捐其罪不首则朝廷自有明法诸军老病衰弱退有所依愿为民者亦宜听许若无依倚则方给半分钱粮上不失恩下不失所此则兵之三冗可以渐去也臣又观四川等处厢军至滥夫厢军者有事则可以备禁军之阙其可太滥乎今诸处多刺孱弱或刺羸病一家或至三卒或至二卒止为州郡威仪而已间有无状之吏终嵗私役那借则谓之差出之卒逐月纳工匠事艺终身避免则谓之事艺之卒朝廷置兵本以卫民今之蜀中乃以蠧民患至深切君门万里何从知之此贱臣敢为陛下申言之也臣今并望严赐圣防如四川等处厢军年十五已下强増嵗月或羸或病以欺州郡自合并许州郡精加检察然后入籍诸司诸州军以事艺工匠为名吏或受取并乞以赃论如是则天下之吏不敢自私天下之兵不见冗滥各为徇公固本之计济世之急务臣未见有过于此也 　　知池州袁説友上言曰臣一介踈逺顷者误蒙甄擢叨守池阳陛辞之日圣训丁宁俾之调防军民宣谕统帅臣恭体德意惟知殚竭驽力以副临遣之宠二年之间切尝询究军屯事体凡渉于利害当否者粗知梗槩敢摭其今可行者三説以裨庙谟之万一一曰久任统帅二曰选正副将三曰修治戎器何谓久任统帅昔赵充国之制先零也年已七十宣帝犹信而用之绵歴防二十年久而罙笃故能却敌制胜威谋靡亢晋元帝既用祖逖方有誓清中原之志遽以戴若思代之而恢复之功竟以弗就是知将之与士要在扵号令久孚恩威久信然后情势相谙能否相悉凡是四者必俟久而后见固非以嵗月之暂而可致也今阃外之屯各有统帅其始用也贵于详择其既用也贵于久任夫不计其才之可用与否而姑用之曽不嵗月或以不职而报罢或以陞迁而移大阃彼以不职闻者固不必用然亦病扵始焉之不择耳倘其可用也则何必屡迁数易于上下方谙悉之时而遽易之哉将帅之职与文臣之职不同其一方之险便部曲之能否士卒之强弱惟久而后知之知之深然后缓急得以信而用之今若军中之事未及熟习或仅已习熟而未久已乃又易而他之则将之与士皆相视如适相遇者何翅传舎之迁徙哉一有缓急将不知士士不知将能否不谙谁何不熟其不败事者防希臣顷守池阳尝见统帅之数易矣将帅愈易而事愈废徒以縻金帛之费重士卒之扰其于军政毫发何补此最大患也臣欲望特赐敷奏凡今外屯统帅始也贵于详择择而得人则专于久任虽嵗月甚久不以遽易使其熟于军政之利害谙于士卒之能否安意肆志久于经理如治家务如办私事借使有劳可録只须就职以迁不使他易庶防得因久任一意军政必有大可观者何谓选正副将昔霍去病起于校尉辛庆忌起于校丞皆奋身偏禆卒为汉家名将然则偏禆小将故未可忽也今军中陞差之法自副将而为正将由正将而为统领由统领而为统制惟统制之职则犹俟枢庭审察而后得耳若正副将统帅所自选置者臣顷守池阳见军中差正副将之时往往率以其职甚卑其权甚微似不经意而不知今日正副之将皆异日统领统制之储也此而不择则异日驯至而为统制果可用乎惟能遴选扵始进之日则必能责用于既进之后毋忽扵其小当虑扵其后又乌可以职之卑权之微而遽忽之哉臣欲望敷奏明诏诸屯统帅应今后正副将有阙须详加精选审择忠勇之士然后差置朝廷时摘其一二俾赴朝廷试阅以察能否庻防他日将帅之储预择于此少有缓急可以责効诚非细务也何谓修治戎器昔周家复古诗人先扵备器械以戒不虞圣人本于除戎器盖戎器者实军政之先务也今诸屯兵器项目不一各以千万计今虽卷甲未用然一嵗之间既有风雨燥湿之候则戎噐所藏岂无损脱落之患徃徃修不以时虽修而不以法茍简卤莽姑应故事堆积损腐虫防侵齧漆漶漫凡若此岂可茍扵修制不加之意以时而除治哉一旦忽有调发物物损腐稍不可恃则其误事葢不小矣臣顷守池阳尝见军中解事者皆谓凡为戎器要当上则屋庐爽垲下则逺去地气月葺旬治以时以法加意修理方为可用今军屯上下肯留意扵此者恐未可多得甚非所宜也臣欲望敷奏严诏诸屯统帅凡应干兵器不必嵗嵗増添虚数目且以见在之数以时除治日修月葺视损壊如法修理毋靳费出毋事苟简毋为虚文仍于三军每将各置爽垲之屋以贮器甲俾无损剥腐脱之患毎嵗命总领时以阅试用保明具奏庶防一有调发兵器可恃足以倚仗不致误事亲目军中利害如前所陈倘防开纳即赐施行实有补于军政天下厚幸 　　説友又上言曰臣尝闻传有之曰惠则足以使人又曰徳以施惠战所由克又曰衣食足然后知荣辱凡此者皆谓抚存之于前则可以责用于其后而为吾所役者亦将舒徐悦怿愿自表见自昔善用天下比皆如此而况于用兵哉臣窃惟今日最不能以自赡而衣食单穷妻孥冻馁养生送死一无可恃声嗟气叹日甚一日知之而无能救之者则惟诸军之士卒是已臣顷守池州两年之间葢尝亲目军屯士卒贫穷怨嗟之状且今士卒日给虽等数不同大率不过二升半米与百钱而已此固从昔定数何前日可以自存而今日遽谓不足哉臣固尝询之将帅其説自谓军中事力与昔年迥不相侔上无寛裕之财可以辍惠而分给则下无非时之与得以周急而惠穷方昔年事力寛裕之时日教月习将帅捐金与帛以激劝事艺艺精者既赏志勤者亦赏而勇力进者又赏盖无时无之而又其家有婚姻有疾病有亡殁则各将言之统帅悉有给与凡是数説皆起于在上者事力寛裕故能时有惠犒今大不然统司钱物既有定数日就窭乏而措置料理悉所不敢是以上下煎廹秦越相视士卒合得钱米之外一毫无有安得不穷且困哉此则将帅自为之説尔然臣又询之士卒攷之众论抑又有他説焉一曰支有减克二曰米求出剩三曰縻于苞苴切闻军中支请士卒钱米徃徃不即及时依数支散循习为例暗有消克逮于支付各将散给士卒则合得钱米已有消折矣夫以毫厘之给岂堪复有消折哉彼数万人之给人各有克则众少致多悉归之他用矣此所谓支有减克也大军仓官支给米斛多有循习以求出剰月减嵗克自有定则有久而羡余则为寛剰虽非明取实则暗积是皆瘠士卒之给以肥在上之须此所谓米求出剰也将帅之职悉本朝廷除授而居是职者懐无厌之望济贪进之欲则苞苴权门取悦贵近徃来扵道习以为常皆以求足其所望欲彼其苞苴之费固何所从出哉不过朘剥士卒以充其所用而已此所谓縻扵苞苴也夫既以在上者事力之不裕又困于三者之极弊宜其士卒憔悴穷困而不能以自存也是以人懐怨嗟非一嵗月则缓急之际责其能効死力以济国事葢亦难矣为今之计欲以少寛士卒殆未见有速効之策臣以谓所给钱米自有定数増之不可无亦于前三者之弊亦可以少革否乎欲望敷奏亟发睿防严诏诸总领所更切措置支散士卒钱米之时使之各足其数以时而得毋令毫发减克其大军仓官支散米斛不得剥下丰上循习前例以幸寛剰严戒诸屯将帅苞苴之弊广行觉察一有违犯重寘典宪每遇朝廷除授统帅陞差统制严加训饬以警其私庻防知所戒惧或能稍寛士卒穷困之苦人知感奋足以责其异日之用矣昔汉韩信为将军多以恩拊众得士死力盖寛饶为司马遇士卒甚有恩卫卒至数千人皆叩头愿留以报厚徳载在方策皆其明效大騐也惟圣主以是而命将帅焉天下幸甚 　　参知政事史浩奏曰臣闻搜田以时诗人入咏羽旄之美孟子详言君举必书人皆称善葢因农事之隙当思武备之修侧闻翠华将临白石岂是留情于田猎实将大阅于车徒坚其执戈卫社之心鼓其投石拔距之气缓急之际勤劳不辞谅惟此图久关圣虑臣有鄙见所合冒闻其事虽防其体则重众所聚处人必观光宜须严戒有司俾之遴选精卒去其凶邪狡横之軰取其骁雄练习之人犒劳务为均平号令期扵纯静庶使三军之贾勇了无一夫之向隅然后简厥驯良置之左右环以卫士列为御营天尚洒道清尘人必飞蜂走蚁陛下入则登坛信誓出则按辔徐行理合谨防诚非过虑千金之子尚戒垂堂万乗之尊所当设备其有驱驰得隽扈从宣劳劝赏既行风励甚众使此戎昭之盛事不为观美之虚文臣有激于中不能自黙伏惟陛下俯察拳拳爱君之意特寛喋喋出位之诛 　　赵汝愚乞于关外招刺义勇军疏曰臣契勘全蜀四路三面并邉内黎雅文叙四川近嵗频有警扰全赖劲兵逐处镇守且如黎州一郡西有五部落南有卭部川西南有青羌弥羌邉面二三百里所当防守非特数处然本州见管兵健有西兵有禁军有义勇有诸州戍兵臣请一一为陛下言之旧例每嵗有屯戍西兵五百人遇防秋则増戍三百人其数非不多其人非不勇秪縁是客军逺戍逐嵗更易而不习彼中地利又州郡以其是御前诸军恐万一小有挫折则亏损朝廷威重自来秪令在城中防守故方无事时假其威名以之弹压则有余至于缓急之际其实不敢轻用此外有禁军额管五百人本司累行下本州措置招刺而无人愿就见管三百五十余人有新招义勇二百人诸州戍兵三百五十人共九百人数内诸州戍兵自来脆弱又縁数战不利至今其气未振所可恃者惟本州禁军及新招义勇而已然除本州存留人数外其分屯诸寨人数絶少稍有动静委是阙人使唤臣到任之初适値嘉州董蛮作过臣不免于诸州调兵防守要是乌合之众不敢十分倚仗臣窃伏思念陛下方规恢洪业志复中原若一旦有事北方则西兵岂容逺戍或者蕃蛮乗间伺隙侵犯邉疆则朝廷不能无后顾之忧此不可不预为规画臣欲措置于关外沿邉去处招刺强壮五百人名为义勇军就成都府团结训练每嵗轮差二百五十人于黎州屯戍与黎州义勇同教且使之渐习地利留二百五十人住营准备嘉叙诸州调发庻防稍壮军势可以左支右吾伏望圣慈俯从臣请特降睿防将所招义勇军许依黎州已得指挥施行所有每月合支钱引臣契勘臣本司见支义勇余剰钱内可以支破于户部诸司钱物别无妨阙委是经久利便 　　汝愚又论诸州厢禁军之奏曰臣伏见比年州县之财取之尽而用之竭矣诚使所养皆所用虽竭民之力以求济所用可也若所养非所用而竭民之力如是不已乌得不稍为之变通哉诸州禁军拣不中人近降指挥并要分畨教阅臣在两郡累曽按试多是日前招刺之人或人材短小不及等格或年齿稍髙筋力退惰终是武艺生踈不堪倚仗若一并拣充厢军剰员重行招刺则州郡员额顿増愈难支遣谓宜分委逐路监司候秋凉日徧诣诸郡通选壮城厢军之强壮以易禁军之老弱今后厢军有阙并权住招补每季终专委守臣搜阅禁军之老弱者以充其数禁军有阙则刺新军新军复不如格则守臣专坐如此则数嵗之间老弱渐去强壮日増于是严私役之禁申阅习之令异时朝廷有所征发则州郡不失为有备也其次所在厢军尤为冗滥大率失于员额太寛故为郡将者初不甚惜徃徃替移之际容受请托于是有招刺违法之弊诡名冒请之弊冗占窠局之差借猥多之弊蠧耗廪粟无补公家臣谓宜密防诸州尺籍视其郡之闲剧而稍损其数异时略仿武雄等格而为招刺之法不及格者阙之方此财用匮竭盖亦樽节浮滥之一端也惟陛下留神幸甚敷文阁待制四川置制使范成大奏曰臣窃见天下将兵之政其弊甚矣竭诸郡之力以养兵不为不久而终无可恃之势朝廷不时下令督责纎悉州郡若漠然者其故何哉不揣其本而齐其末不揆其力而课其功虽日下一令犹无益也臣比自广入蜀皆承乏连帅之职实尝躬督属部不遗余力才艺自振者十不二三废惰自如者比比相望然其势难以尽効诚见州郡之力亦有不可得而彊者焉繄欲修明将兵之政则须招填阙额葺治器械准备激犒三者举非徒手可办今皆缺然无力以及之帅漕二司又不与之通心商略徒以文移责办何异于説河画饼者哉臣愚谓宜行下诸路帅漕臣逐一询究某郡阙额若干当如何招募器械之阙及弊壊者若干当如何葺治一嵗之按阅若干当如何激犒三者各以是何窠名钱物应副如逐州皆有桩备则立之程式以观厥成如委无可出当从帅漕司措置应副不得已则为申明朝廷量度支赐以助之而后可以责军政之实矣臣伏见陛下费财以飬军劳心以定制其于天下将兵岂不望其有一日之用而州郡实未尝讲明其故臣不敢隠黙冒昧略陈之 　　成大知处州又奏曰臣伏见国家扵屯卫正兵之外别令诸州自募禁卒故逐路皆成全师规摹深矣法意中弛戎备久缺陛下圣武布昭沈防逺驭大搜军实以壮国威又严诸郡教阅之法今则器仗显设程课精明郡始知有兵兵始知有战不増募卒之费坐获成军之实甚盛举也臣窃询宿弊尚有二端一曰简阅未精二曰营伍未立何谓简阅未精按禁军着令惟郡守兵官得破不堪披帯之人充当直外其余百役专用厢军向来一槩混役禁卒各有事务未尝讲武自陛下修明军政以来此等或惮肄习之勤劳或恋司局之优厚率作縁故降就厢军春秋二拣百计不赴其尤黠者则径降剰员终身不拣是以禁军尚有怯弱厢军反多强壮事体倒置议者不平此未除恐负陛下强兵之意何谓营伍未立按祖宗旧制营房损漏兵官不得替移霖雨经时有司先葺营寨中间虽尝申严州郡漫不加省有营无屋有屋无人帯甲之军杂处闾井晨出无期防暮归无集踪迹难制号召难齐甘苦难知真伪难察一旦调发如群市人虽有法制何縁纪律此不振恐妨陛下制军之法欲望圣慈严饬拣兵之官执法从事刷诸路见管厢军剰员不以是何官司尽数拣仍先立寛限必须呈身若临期托病或申差出即时开落勿复容情精料其可为胜兵者十必三四其司局占破尚是禁军者亦可改正仍令所在修盖营房部领迁入各具了毕月日上闻夫简阅精则人材可恃营伍立则纪律可行二事具举成军隠然惟陛下令之耳 　　厯代名臣奏议卷二百二十三 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百二十四 　　明　杨士竒等　撰 　　兵制 　　宋孝宗时知太平州洪遵乞存留拣中禁军劄子曰臣仰憔陛下锐意武事恢复之志不懈益虔区区防江固无所事然备豫不虞古人所戒臣照对本州控扼大江去和州才五十里最系冲要紧切之地虽有采石一军专听建康都统节制江面阔逺如裕溪大信鲁江口等处自中兴以来大将刘光世刘锜相继屯驻刘彪陈敏及李显忠继之最后督府起发诸州拣中厢禁军来此乾道元年以后始无屯驻之军窃见建康池州既有大军逐州兵卒例免起又添诸州拣中人本州与两州事体一同止有拣中禁军四百二十七人依准指挥尽行起发不惟水潦之后或盗贼乗虚窃发正恐邉临大江军势单弱无以弹压委有利害欲望圣慈特降睿防许与存留就差本州路分团结臣逐日按视教阅依旧置造军装以备缓急调发臣仰冒宸严无任昧死遵知建康府又论军士展俸劄子曰臣闻汉髙祖初兴所下之令有曰军士不幸死者吏为衣衾棺敛转送其家四方于是归心史氏以为美谈故能蹷秦殪楚数载而有帝业则此举诚有补哉仰惟陛下奋发刚断举殿中精兵十数万移戍金陵威武之声震慑华夷岂特以系中原之望而已然臣闻诸道路军行非时溽暑之所陶欝涸流之所濡滞廑得善达而阖庐痹湿之不戒疾疹相乗死亡不絶甚可悯也臣涖官之始精治药剂括责医工仅百辈差官监督廵门诊视又使胥徒籍其数迩来安愈浸多惟是军校亡月俸随而倚阁贫者皆有饿莩之忧臣愚欲望圣慈特降睿防采西汉羽林孤儿之制酌圣朝军士暴露之法今后死者量展一月之俸其子十五六嵗以上虽未及等仗许令揷板招刺以须其长孤幼无主者官给钱米抚养庶几辕门之中人人感恩一旦驱之锋镝视死如归而死者亦将结草于地下矣臣触冒宸严惟陛下财幸 　　虞允文上言曰臣被奉元降指挥委臣同吴璘措置招军买马臣于四月初到璘军前与璘共议于陜西募兵以忠义敢勇为名已先议定赏格及月给钱米施行外据璘与臣説自収复秦陇一带之后修明弓箭手旧法给旧管之田罢敌中创取之租既因其习俗人皆乐为本朝用目今渐见成効臣因筭计敢勇请给以万人为率嵗费川钱引二百余万道若募者出于廹强则新归内附之民一咈所欲恐失其心而国用有不继之忧不可不先事而虑臣尝熟思今日陜西事宜惟蕃汉弓箭手旧法实祖宗寓兵于农万世之长策若推广而行之以尽反敌之虐政则民有占籍之田田无输官之租而归正之心坚官无养兵之费嵗获因籴之利而生财之道广以至人免招刺之扰得以安其故习而新集之俗自定公私共利诚为今日之宜已即具事因奏知去讫臣与吴璘商量虽令诸军分募其不愿应募之人不得抑勒仍以弓箭手法团结西人比者又収复熈兰等州通前后团结之数已及二万六千余人而王彦一军自今年四五月以来招徕忠义人及大汉军亦及六千余人兵日益广国用无不给之忧士夫之论皆以为得募兵之上防而臣与吴璘见亦优立重赏刺収愿应募者以助军势以补军实所有战马臣于两月之间已买及千余匹并是及格阔壮有脚艺成熟堪战用者而新复邉郡所买之马皆未至约至秋冬之间可及一百纲粗见就绪见将御进马于今月初九日计网节次起发外所有诸军战马已先具奏乞降分拨军分去处以慿遵依施行去讫伏乞睿照 　　允文又上言曰臣比奉圣防同员琦拍试诸军臣遵依御札凡人马器甲一一尽躬亲呈阅节次増入队之兵及五千余人臣又尝念荆鄂两军皆精锐可用惟是从来习学弓弩大段灭裂盖自去年十月后不住督责至今来拍试升起斗力者已五千余人其七斗八斗弓力既不能以及逺又不足以破甲又次等枪手占数颇多臣亦已选摘并令改习劲弩共得六千人合旧管强弩手并臣所募神劲弩手可及万五千人而强弓手不与焉假以旬嵗长兵之利何战不克盖敌之所长者铁骑官军之所不敌中国之所长者劲弩敌兵之所甚畏也识者惜此两军积年不留意于此臣已面谕新习弩手人自今分月拍试时以银币激犒之务令斗力増加踏放精熟以待陛下恢复进讨之用臣已具细数附员琦进呈外今先以总数别具札子奏知伏乞睿照 　　允文又上奏曰臣准三省枢宻院劄子坐王彦劄子乞将荆鄂两军人数教枪手四分弓弩手各三分臣即将去年冬至今二月节次改拨教习之数纽计见今枪手已不及四分弓弩手各及三分以上仍每人各教用短枪已于员琦回日开具奏知讫臣窃详王彦所陈谓御敌骑冲突莫如强弓劲弩委合今日事宜止縁未曽筭计改拨见今教习之人以致分数多寡却有差互今来更不须别有加损且依旧人数教阅务令斗力増加以备战用如将来有挽踏不进斗力低小之人却令改作枪手以足四分之数臣已将两军见教三色人分数比较多寡别具劄子进呈仍行下两军施行外伏乞睿照允文又奏曰臣奉圣旨捡照臣今年四月劄子乞以宣谕司招军例物钱下四川诸州打造衣甲应付宣抚司团结陜西弓箭手使用劄臣照防圣徳昭明圣虑洪逺采臣末议特赐施行岂独除治戎器以収恢复之功而至仁函覆不忍使新附之民赤身以冒矢石心诚所被天人交归全陜之众闻风効顺戴恩効死必有甚于前日契勘臣五月初元奏系备坐吴璘所乞臣之言曰若年嵗之间造得一二万副则璘军前可得精兵一二万人之用今朝廷所行虽多节文尚载年嵗间之语而立限止一月立赏又厚虽出朝廷措置以副邉方之急臣恐期防急促州县因縁希赏生事伏望睿慈下宣谕司别行措置依臣元奏施行伏睿防 　　允文又奏三衙兵虚冗之数曰臣伏奉宸翰以赵良辅叶衡劄子曲垂宣示眷注至厚伏用感惧臣观所奏论古今用兵之势与虏中盛衰成败之机曲折防颇识其要甚有可取诚如圣训至其所论今日诸将多有庸懦衰老之人虚占兵权心骄气满惟恋富贵万一用兵岂能危身为朝廷了事臣揆以所闻所见其説尤得今日弊端累日而思于自治之防诚为先务且以三衙一小事易晓易行者畧言之三衙之兵自六十以上至七十八九嵗几一万人人之月给约以二十千则嵗费二百余万缗以财为不足惜犹可也虚占兵额闇误指准若一旦求为力战之用可乎此盖因具兵籍年甲乃能得此一事尔如弱者幼者病之痼废者籍之虚冒者皆未得而窥测计筭也倘主兵官不屈于富贵果有志百战百胜之功亦岂肯因循度日于军政之易晓易行者不自修饬之至于如此乎古之名将不忍委曲弥缝偷目前之安必思勉防忧勤图后日之用者无他以其根于忠与智故也若无忠与智于事之小者尚不能少自着见事之大者又可知矣臣之至愚因良辅之言窃有所感慨伏惟皇明所照尽得良辅言意之表更加圣虑于三衙之近使凡所谓军实者悉无所欺则大江而上抵于汉蜀一军一屯孰不警惕悔惧各新其图各实其务以奔走陛下之号令而趋事赴功乎近者不理一有诞谩则逺者怠而无所不至亦人情之常不可不察也良辅又欲陛下多方求才不以品必用度外之人虽几于自媒然兼収逺取积以嵗时未必无所得或以谓若于枢宻院创一科目专以储中原人材或取其器识或考其议论或验其勇力艺能之涵养而作成之缓急之用必有可观者况因减吏员之禄而用之于此于有司嵗计一无所伤损也亦乞自睿意采良辅之説而裁酌之良辅劄子二件谨复进入所有叶衡看详许子中茶引年限推原政和四年八年所立法虽与今引面所载贩茶半年一季之限文意各明事不相戾欲竢措置有定议别具奏呈伏乞睿照 　　允文又上言曰臣自发池州后去阙庭益逺全不知近日消息虽遡江遵陆行均房大山中未尝不矫首仰望云天之上万里寸心惄然如夙夜无以自寕伏准今月十二日庚牌逓曲防睿慈宠颁宸翰臣下拜捧读切知渊衷开释圣躬清明臣手足抃蹈不胜宗社生灵之庆利州两路诸军之弊圣训所及悉不逃聦闻臣渐近蜀境所闻日多其甚可忧者失军心也失军心有二蔽私与贪也诸大将子弟亲戚错处于军中廪给于公上而经营其私计占白直者不下百人私役使者又不下百人能振其职者未闻一事而蠧其事者果不一也以至回易之兵方出营寨借使之役交兴甚者饵之以私钱而掠无穷之息又甚者使主私务不问其得利之多寡使耕私田不问其逢年之丰凶不一如约则逐月尅钱粮春秋拘衣赐遇有教射或调发则尽没其犒赏不足则监系囚禁籍其家而不恤所以敢如此与东南军不同者以去朝廷逺也士伍日以贫武艺日以荒理必至于如此而又一将一副或黜或陞或去或留贿赂公行请托成风既不计功过不问老壮不择才否则兵律之弛纵军政之不修亦理之必至也虽上下相习以为当然牢不可破若威令必行岂容不革其间有事理闇昧人情危疑未能断然便施行者事亦不一如圣训所及徳顺退师丧失不少然询之于众咸云当时不敢以叛亡尽闻募乙承甲凡甲之老小家业官资悉以付乙虚数固少而冒请者多但嵗月既乆夫妇之情得男女之爱成势须求得其术以渐而革之乃不至于骇政也圣训以任天锡营私臣未到金州已得其六七兴州之兵六倍于金州不知其能知足知畏亟自悛改否尔臣今日到竹山拍试成兵阅实其数防大雨未果自此至金洋兴元之后当先至兴州然后往利州置司处节次别具奏知圣训又以吴胜愚暗固已无逃圣鉴之明如欲别议易置诚不可不蚤定但未知何人可以当选或圣意已有所择欲望睿慈畧赐宻谕容臣细加审访宻以奏闻盖命令一下利害不轻既难于覆奏又不容于数易也今年四月兴元兵逸关事果有之近据任天锡申巳捕获数人亦有自归者似不可不虑陛下前所赐宸翰以为主帅不得人所致呜呼圣虑自无遗矣臣感陛下不凡之遇茍有所见不敢黙为自固计伏乞睿察 　　允文又上言曰臣准金字牌逓伏防圣恩赐臣御札一封天光下烛知遇训勉有加臣下拜感激之余伏惟陛下聦明英武沈机料敌举无一防之遗当敌情未得羣言交战而圣断独运不惑不疑视自古大有为之君固已逺过至于曲折调护以待今日事势之白着羣疑自亡而大勲可集此又古所未有臣前奏引汉史臣谓中兴之业诚艰难所以叹陛下经营图回之不易也臣愚闇岂能识今日事宜但千载休期遭逢不世出之主思欲竭其一得之虑少图万分之报有不能自已尔伏读训辞所谓观其变絶其使严其备练其兵犹欲静以待之大哉王言徳威兼用待敌之术得帝王之万全而圣虑所及以敌帅骄愎今秋必战令军中多置马军弓必劲硬料敌制胜之道殆尽之矣荆鄂两军所患者马数絶少士挽弓七斗八斗者甚众臣比因呈阅尽令改教劲弩于员琦回已具人数画一劄子奏知并乞给降劲弩又截留马纲以足两军二年内合得马数又于今月十日具奏以敌兵内徙为歇泊之计签民料马以竢秋冬入宼则必胜之筭不一之备凡在我者不可缓也臣区区管见偶合渊衷凡臣所乞必已防睿察曲赐施行至军中役使掊克之弊与夏初休息之期臣自当悉力推行仰副陛下惠爱三军之意臣自去秋独留襄阳军政之外别无余事虽疾病中亦不敢輙自懈逸如员琦初到时臣疽发于髀亦必乗马出入终日坐教场细至打硾弓弩斗力亦是一一亲临不敢分委官属正恐一有欺弊不独上辜使令亦失臣尽瘁竭力图报陛下之初心伏奉圣训臣益当书绅朝夕图惟不敢失坠伏乞睿照 　　允文又上言曰臣伏防睿慈遣中使赐臣亲劄谕以今日宜料理事尚多未覩别有宻奏昨日谕左相与卿事莫似为可行否臣伏惟陛下以礼接下以圣屈愚恩遇殊异之意感涕交集不能自已臣虽至闇敢不尽其一得之防以图万分之报臣尝泛观今日之事其当辅进主徳搜选人材生养百姓渉于大体者条目固多随事尽心茍可输愚臣敢不力而事几之急莫急于兵财如使兵冗而财未裕虽太平至治之时尚不可以国况外有强敌之忧内有水旱盗贼之备而事之最大者世雠未复舆图未归南北生灵未底于休息圣虑宵旰不一顷刻暂忘者乎如拣军一事臣先日奏陈三衙之弊已尝面奏欲革弊事以起诸军之欢心因诸军之欢心去积年之冗籍兵自此强财自此裕已防皇明洞照即赐施行但黄牓未出之间议论者或危或惧或是或非及三衙以拘収诸库务回易杂役之人谓诸军自此更无贴支更无激犒以作诸军之怒论议又益皇骇归咎于臣而不知臣前一日已被防施行矣及三帅至都堂颇有愠容臣以一言开晓之咸欣然而去今阅日已乆三军之士惟有一喜搢绅之间遂见异论然后危惧者安而是非者定事之防末尚且如此非常之原又当如何如拣军一事诚是今日之急务但恐羣言纷纷危惧是非有甚于前日初行而亟罢也今诏防中出委曲宣谕朝廷之上百官之间当无异辞臣今日已与陈俊卿梁克家熟议来日面奏事底于成在圣断先定审于初不移于终而已自古天下之事未尝无弊天下之弊未尝不可去人臣有忧国爱君之心必忘其一身之危以任众人之怨者无他弊事可去而国事可立也如使积怨于身而国事不立徒使他人得以市恩而自神则失其忧国爱君之初心若不肯黙黙充位必称病告免而去盖忠愤所廹则富贵可轻考之方册可鉴可叹者甚多也伏惟陛下日月之明于万几之事容光必照无所遗而圣徳无我急于听言若言者之心无所朋比无所茍且无所希说而咸归于正则假情于直亮者无有也托辞于仁厚者无有也诡计于安静者无有也三者疑似之间实今日士大夫之大弊惟陛下深察之则兵可强财可裕仁义礼乐之事可次第而行陛下之志庶几于可伸而臣卷卷欲报之大者庶几于有立也臣廹于忧国爱君之诚抵突天威伏乞睿察 　　左司李椿奏曰臣窃惟兵者执干戈卫社稷不可废也然则国用未丰民力未裕养兵当养有用之兵不当养无用之兵臣钦惟太祖皇帝以仁义之兵定天下剏立军制阶级之法兵布诸路可谓至善而以谓无用何哉三衙卫士江上之兵荆襄之兵蜀邉之兵有用之兵也诸州厢禁军诸路将兵无用之兵也盖承平百年之后子孙相承人不知战安于姑息而骄矣兵官难得其人不唯难得亦夺其权故私闘则喜公战则怯宣和之末靖康之初固尝集天下将兵悉不战而溃因而作过者多矣绍兴辛巳王权之败诸州禁军先溃也歩司輙溃而逃者亦诸州禁军也甲申冬定山之军独不能守者亦诸州禁军也此皆有思归之心无前战之志所以致败犹为有说至如湖南之宼骆科胡邦寜李金广西之宼王宣谢实皆縁将兵禁军败事而致猖獗必待遣发大军而后定江西福建皆然不唯无用平日则欺压良民缓急则崛强难制国家廪赋生民膏血养之非徒无益也臣以谓无用之兵岂厚诬之哉臣愚以谓有用之兵当益无用之兵当销销之之术惟逃亡不招二十年后天下无无用之兵矣将来息兵之日以邉上之兵分屯诸路亦不失太祖皇帝之本意也愿陛下宻与大臣议应守臣陛辞之日戒之不必降指挥使由之而不知天下幸甚伏乞睿照 　　信州守王师愈奏曰臣闻古者兵农为一拣其可用者用之汰其不可用者悉归之于农故无后患之可虑后世兵农为二拣汰得其术则可用者固为之用茍失其术则不可用者适足以为害萧俛销兵之覆辙不可不监也臣窃见比来拣汰诸州县土军弓手似未得其术乞为陛下言之昨因建康掌兵官建议尽将诸州土军弓手选为三等强壮堪战者为第一等老弱疾病为第三等上不及于强壮下未至于老弱疾病为第二等选之甚精未为失也因降指挥令将第二等三等人尽行抵换别招人填补既而稍觉其未尽善续降指挥又许拣汰人有子弟却行招収如无子弟方许召募填阙诸州各已奉行第三等人自知老弱疾病甘心拣汰不敢怨尤若夫第二等人虽及中年筋力尚壮乆在营寨熟于事艺生其乡土谙于擒捕亦有屡经出戍临阵曽着劳効见有资级颇善部辖者虽使新招少壮之人未必能过之况以拣汰之初亦有一时暴病今已安愈者若一旦弃之不唯可惜且恐其失业无归廹于饥寒轻则犯法禁甚则为盗贼其为州县之害必矣窃见今年六月间江西建昌军南城县吴十三等啸聚被拣汰放停之人不脇而愿从者已多有之幸而吴十三等未几殄灭不然亦非小宼也臣伏覩乾道令节文诸军有战功应放停者虽不堪部辖征役听免放停减充本指挥不管事看营剰员又令诸军有战功应减充剰员者请给各给半分昨来建康掌兵官申请一例抵换于条令未为无碍臣愚欲望圣慈行下有司将诸路州军已经拣选第二等土军弓手再委官重行拣选如土军元因暴病今已安愈果是强壮堪征役者乞与存留元因战功补资级今来筋力未衰熟于事艺善部辖惯擒捕者亦乞存留其间委有战功不堪征役者乞照条令减充剰员给以半粮如无战功尚堪征役者令州军于厢军阙额数内収留至于诸县弓手既无剰员半粮之制其第二等人亦乞拣其可留者留之庶几拣汰抵换之人各得所归不致他时为州县之害 　　杨万里上防曰臣闻天下之兵必有所敛有所散有所敛所以集天下有用之士有所散所以去天下无用之人不集其有用则兵不强不去其无用则兵不精明乎敛散之説而兵制无遗防矣臣请言敛之之説盖敛之之説古之为敛者处其一今之为敛者处其三何谓一盖三代之兵出于农此所谓一也兵出于一古也然可用之于古而不可用之于今也盖三代之时内守以诸侯外守以四夷无敌国之兼并无匹夫之崛起故其兵以心而不以力以义而不以诈其所以为胜者非后世之胜也以吾之仁胜彼不仁以吾之义胜彼不义不待行阵而胜负决矣故所谓一者古可用也何谓三曰召募曰子弟曰盗贼此所谓三也然古虽未用今不可不用也今夫两军相当诈力者胜则夫三者之兵不可以不用也非惟不可以不用也亦不得不用也毋以天下观之而以一乡观之今夫一乡之中有所谓良民者有所谓黠民者耕而食织而衣循循以为谨厚黙黙以为忠信犯之有所不敢校而辱之有所不敢怒此良民也不耕而求饱不织而求温平居博奕饮酒以肆其不逞而有急则椎埋剽夺以快其意此黠民也夫良民者诱之以为非固有所不敢而强之以战闘之事则亦没世而不能黠民者放之则其窃发有所不可制而収之以为兵则其为用亦不少今欲弃其为用而不少者而强其没世而不能者无乃交病也欤且黠民不収之以为兵其肯老死而不动乎抑将猖狂溃冒以至于大乱也夫与其至于大乱孰若収之以为吾用哉何则収之以为吾用则其猖狂者不施之于我而施之于敌其不肯老死者不用之于奸慝而用之于功名此驾驭奸雄之至术也故其所谓三者今不得不用也如是者岂可不择其所以敛之者耶臣请复言散之之说盖散之之説有实未尝散而宜散者有实已散而名不散者实不散而宜散者冗兵也实已散而名不散者虚兵也何谓冗盖以十人而击一人则十者众一者寡矣宜乎十者之胜也然一有时而胜十则老壮之异也以一人而击百人则一者愈寡百者愈众矣宜乎一者之负也然百有时而当一则勇怯之殊也老壮之相去至于相十而勇怯之相逺至于相百而吾则一之是则一军之士絶多补少而计之食者十而兵者十之三四也无事则蠧国而有事则败事朝廷亦何便于此也此冗兵实不散而宜散者也何谓虚盖其名存其人亡其人亡其食存夫有名而无人无人而有食则其食鬼食之耶则亦有私之者矣某与某死者也而其籍则生也某与某逃者也而其籍则居也某与某未尝募而至也而其籍则已募也彼执籍以责吾食而吾亦按籍以餽之食一军之士而子虚乌有之徒居其十之三四焉是故县官有实费而无实兵主将无实兵而有实利主将则利也县官利乎哉如是而国不贫民不病者无之此虚兵实散而名不散者也如是者盍亦讲其所以散之者耶今朝廷召募之法行故乡里之黠民有所收子弟之军用故营垒之黠者有所泄盗贼非大恶者不杀而贳之以为军故山林之匹夫不至于为乱教而择之将皆卓然可用此敛兵之至计也朝廷既行之矣虽然犹有可散者臣愿朝廷每嵗不测遣侍从台谏一人忠而有望者出诸军行视而检押则虚冗之弊可以少革也盖行视必于教阅之地而检押必于司籍之人何则军之老壮勇怯虽不可以尽见而教阅之地亦可以槩见焉至其死生亡存虽不可以遽知而责之司籍之人则彼莫不知焉从其可槩见者而沙汰焉从其莫不知者而开之以首实待之以赏罚焉则冗者何患于不散而虚者何敢以复存哉去冗去虚而实兵见矣此散兵之至计也夫典兵在人用兵在术练兵在法臣之所谓敛散者是则练兵之法也 　　万里又曰臣闻计天下者不可以狃于利亦不可以惩于害狃于利而必为者害至而不思惩于害而必不为者利必有所遗议者皆曰乡兵之法不可行也民乐于为农而不乐于为兵夺其所乐而强其所不乐时则有扰民之害以农为兵非其习也守则溃战则奔时则有败事之害彼见石晋籍诸州乡兵谓之武定军而民不聊生是以曰扰民见石晋置兵谓之天威军者竟以不可用而罢是以曰败事知此而已矣不知夫有不扰民而安民不败事而成事者也天下未有无害之利也天下而有无害之利则谁不能计之者利于一必害于一越人坐于舟而行之以手燕人见而悦之归而以手行于涂未有不匍匐颠仆而可笑者燕人而为越人固害也越人而不为越人岂不害哉议者见燕人颠仆之害矣未见夫越人千里咫尺之利也民不同地地不同利逆其不同而同之使燕人而为越者也因其不同而不同之使燕者为燕越者为越者也今夫民之生有安地有危地生于安地者以危地为惧而生于危地者亦不以安地为慕内地之民仰父而俯子安居而暇食至有老死而不至州县不识官吏者而况于兵革乎邉地之民则不然朝而春熈暮而澟秋今日之安集明日之离散自内地之民视之何可顷刻居也而邉地之民宼来则支不支则移宼去则归夫曷不遂徙以避而何乐于归也非乐也势也鱼以渊为归鸟以林为归夫岂以燥湿而相易也哉故夫乡兵者臣以为行于内地则不可行于邉地则何为而不可观其防来则支此已有乡兵之资不支则移此已病于无乡兵之助宼去则归此已有乐为乡兵之意上之人迎其意乗其资而成其助则乡兵之法有不难行者得其人讲其术而行以渐荆襄淮甸之民皆韩信背水之兵也故田单以掘冢墓激齐人而破强燕周徳威以土兵据险而制契丹祖宗以河北乡兵而备北敌盖以国守邉不若以邉守邉何则人自为守也夫人自为守者守不以城人自为战者战不以兵守不以城者以人为城也战不以兵者以心为兵也彼石晋者欲举乡兵而行之天下则过矣民不临危必不肯违其安民不见死必不肯捐其生以不危不死之民而望之以不安不生之事此石晋之乡兵所以扰民而无用欤虽然惩石晋之扰并与其不扰者废之惩石晋之不得其用并与其有用者弃之又过矣臣尝爱班固山西出将之説以为陇西诸郡廹近羌人民习战备故风声气俗髙尚武勇此説得之夫山西出将非天也地也地廹于羌人而民习于战备则何地不山西也哉或曰淮民之脆非山西比也是不然宋武帝之取关中非借兵于西也陈庆之之取河南非募众于北也兵岂有常地哉顾所用耳且黥布之兵能使髙帝亦避其锋非淮人耶李陵与竒材劒客蹀血虏庭非楚人耶而可谓其脆也哉昔周世宗之侵唐也淮之民方苦于唐政而小民相与聚山泽立堡壁以农器为兵以楮为甲而周师屡为所败唐地多为所复当时谓之白甲军者是也夫民苦于主而犹能拒敌况爱其主者耶百人操兵而攻一虎者虎胜一夫荷锄而遇一虎者人胜非百人之弱而一夫之强也闘而得地者胜不得地者败曷谓地死是也地有所必死则势有所必奋势有所必奋则闘有所必力一夫者居必死之地此其所以必生也彼百人者既以生地自居矣焉得胜故古之善用兵者以死求生而不以生求生邉地之民亦死而求生者耶虽然行乡兵之法于邉地者决不可自官行之官行之则扰私行之则乐官行之则敌必疑私行之则敌不知其所窥使縁淮郡县不禁土豪之聚众挟兵而又隂察其才且强者礼而厚之时有以少蠲其征役或因使之除盗而捐一官以报其功庶几邉民之乐于战一旦有急敌人未易南下也 　　广东提刑狱林光朝奏曰臣窃见摧锋一军在广南东路所至弹压居民自定然兵势合则壮散则携合则气张散则衰且竭也今摧锋一军有二千七百八十七人分屯二十四防韶州重兵八百四十七人樵防厮役负辎重守寨栅者尝过三之一昨来茶贼侵近本路界上摧锋一军择其可战者不过四五百人其他分屯或百里或三数百里或逺在千里之外檄书调兵非一月不可致也贼入南雄则必走循梅循梅贼故巢也贼入韶之仁化则其他州郡且将戒严矣以摧锋四五百人分布南雄及韶之仁化则守之为不足若欲并在一处即此贼轻狡是必乗虚而来二百里之中首尾且不相及一或蹉跌更无别项防应之人当是时若贼不宿留于禾山之下直来岭外即胜负未可知也偶迁延嵗月调兵俱集统制官路海尝语臣曰若以倍击之何忧不胜臣以知韶州屯驻一军更须増添数百人然后可以制仓猝矣太平长乐二乡见属郴州此为李金出没之处其地稍瘠其人易动嵗一不熟即有攘臂轻生之念汀贑循梅四州抵界防椎牛穴坯之人率聚于此前嵗自循梅望云山多至十百人剽掠潮惠间此乌可纵而不问也韶州重兵所制仓猝使之每每待一月之程然后可以集事则亦已无及矣若此一处更増添数百人即仓猝有警不须调发可以成禽也然漕计已窘实无以给此増添之数臣欲望睿防截自来年取防本路出戍荆南三千人阙额衣粮及陞转官资已拨在诸州或前后事故之人嵗可省缗钱若干以给此数百人为是军乆逺之利也臣于警急之间见此利害甚为廹切实非过计也 　　光宗时周南进兵论曰臣闻贪将以刻剥致怨已然之事举世皆知之贤将以阅习而得谤则人或未谕臣请论之臣闻绍兴罢兵之后御军者岂必皆贤为兵者岂尽知义良由立功以后队伍多是崇资俸赐各各温饱是以军政不问寛严士气无不和乐今兵不用又三十年一军之中白身而经转资者不能什一经转资而得补授者不能百一日请百金而谓之行伍者四居其三口累众多衣粮不足议者以为若欲少振士气必须先得其驩心然军中犒赏每患无钱朝廷特支不可数得为统制者方惧致怨何敢复问军政之废墯故以击刺则不必精骑射则不必习为军士者亦且利其放纵乐其安闲巧者治其工作技艺黠者蒲博鬻买下者鬻薪织屦以赡其寒馁忽有廉勤之将稍有抚循之意不过因其阅习计其斗力赏以金钱以示优厚然官给之弓官授之矢损壊则有决罚请纳则有糜费自为而私置之则所得不足以偿旬呈月试筋力已穷非时拍试岂能尽中往往相视怨尤以为反不若偷墯之无事若更有缮修役使则怨且怒故昔以贪将而军怨今以贤将而谤生盖乆逸而惮劳势则然矣臣闻西陲若阶成和凤之兵有不曽得帛衣其身者而主兵之官未尝不严亦未尝敢怨则以其人习于麤粝之故也今三衙周卫长子育妻衣服浮脆无异都民视沿江诸屯尤为骄墯故日给以钱月给以粟四口以上又特出补助之给往往其贫悴如故陛下若欲修立军政则所当讲求者非止一事若谓増军中公使之钱禁役使劳苦以优易其力亦足以少寛贤将之所忧矣 　　寜宗嘉定十一年知江州袁燮上便民防曰臣闻国以民安以兵彊民安则国安兵彊则国彊矣今日羣盗之陆梁岂惟民心之揺亦由兵力之弱禁军厢军弓手土军徒有名尔勇怯混淆能否无别阅习不严武艺不精驱之以当剧贼如羔犊扞虎狼尔非其人固如是也莅官者不以是为急因循卤莽以至于斯也臣自始到官深知此弊甞因去秋大阅以银为的募能中者给之竟日无一焉则喟然叹曰竭民脂膏赡养此軰将焉用之乃夺兵官之奉合其卒伍教之射艺无日不然臣亦躬按试之第其能以班赏月至于三兵官激昂奋励勤于阅习始还其奉臣复攷覈军实检柅奸欺自去秋以至于今削其籍者百六十一人未暇招补始以其赡养之费赏军兵武艺之精者自是人多善射每按阅之时射中者其宻如栉而破的者亦无虑数十能者喜于受赏不能者耻其不若皆有勇奋之心夫同此兵尔向也拙今也巧向也怯今也勇向也有军兵之名今也有可用之实教与不教其相逺如此哉夫武艺不可一日弛阅习不可一日缓汉之名将尝修攻战之具受命引道不出于一日之间唐之伐蜀命将啓行亦不越于辰卯之顷皆由阅习有素仓卒之际不待办严可出此所以能取胜也夫人岂有不可教者哉孙武立谈之间能使深宫之女左右前后跪起皆应规矩防墨而况军人乎作其勇敢之心移其骄墯之习人人精锐威声震叠虽有桀黠之宼敢窥吾藩篱哉惟圣主涣彂明诏俾天下守臣皆以是为职业申命监司时时察之其能与否悉以名闻而赏罚加焉此弭盗安民之至计也臣不胜惓惓燮为都官郎官轮对劄子曰臣窃惟今日之急务固非一端而备御之计尤不可缓夫敌运既衰覆亡无日决不能与中国竞而臣以为备御不可少缓者何也曰北敌我之深雠也靖康之变耻莫大焉复雠雪耻今其时矣彼有可乗之机而我无乗机之具四顾枵然逡廵退缩得无为奸雄所窥乎故识者深虑之然则何以为备御之计曰是非一事也精思熟讲凡可以壮国家之势而折奸雄之心者无所不用其极始可谓有备矣臣不暇殚举姑即古人所为宜于今者为陛下言之臣闻古之制兵自伍法始休戚利害五人同之战则相应难则相死虽至于甚众而是法如初故曰治众如治寡诸葛亮制为八阵以后为前以前为后四头八尾触处为首敌冲其中首尾俱救虽司马懿之雄不敢争锋亮殁而后追之仪反旗鸣鼓而懿不敢逼盖以后为前亮之遗法也虽百战而不可败是之谓常胜之兵今之诸将能深晓此法乎古之任将者自阃以外将军制之军功爵赏不从中覆李牧之为赵将也吏得自置财得自用其飨士也日击数牛多设间谍周知敌情非财用有余何所取办今之任将能如是之专乎非独此也募兵之精强能引弓四钧挽弩九石旦及日中得三千五百人有如马隆者乎兵食之丰饶能于六七年间积三千万斛为十万众五年之食有如邓艾者乎军实之夙具能如吴汉朝受命夕引道无办严之日乎民兵之可用能如李抱真之昭义歩兵教之三年悉为精卒乎凡此六条粲然具举岂不甚善若犹未也则是备御之计犹阙如也而可不亟图之乎臣闻战守无二道威声防畧可以决战而后可以固守敌虽内讧我难遽动则是未堪战也其能守乎昔者谢安相晋未尝轻用兵也秦师垂至游赏自若桓冲深以根本为忧遣兵入衞安却之曰朝廷处分已定兵甲无阙西藩宜留以为防味已定无阙之语则知讲之有素备之非一日矣以将则良以兵则劲以财则裕仓卒之间随取随足未战则有备既战则有功此臣所谓战守无二道者也欲望陛下神武奋彂明诏股肱心膂之臣图回长乆安强之计兵虽未用而有可用之实战虽未胜而有必胜之资俾六师之众若蛟龙然可以蟠可以伸其蟠也足以固吾圉其伸也足以复旧疆虽有奸防莫窥其隙此长乆安强之计也惟陛下留神省察 　　燮又奏曰臣闻用兵一事虽至治之世所不能免况国威未振国势未强之时乎以言兵为讳以安居为乐变生不虞无以御之其为计踈矣自北方扰攘流民欲归附者甚众而我虑开邉隙皆拒絶之有至于杀戮者流民之怨深入骨髓敌知其然必激怒之曰此地无所得食南朝又不汝容迁延日乆必将自毙盍亦就粮于彼界乎方民饥乏一闻斯言跃然从之势之所必至也呜呼事已至此尚可茍安于无事乎尚可以言兵为讳乎臣闻自古善用兵者攻其所必救彼方扰吾邉疆而吾举兵北向欲彼虚回顾其后必觧而去从而蹑之腹背受敌此诚制胜之竒防也不知出此而战于境内不敢有所侵越兵气已不掦矣又安能决胜乎春秋时晋阳处父伐楚以救江汉建武中贼有董宪者自郯以兵围兰陵盖延庞萌请救之光武勅曰可直往郯则兰陵自觧盖郯者宪之所必救也唐太宗围王世充于郑窦建徳救之其徒有敬者説建徳鸣鼓建旗逾太行入上党徇汾晋趣蒲津如此则闗中震骇唐必还师自救郑围自觧建徳不用其言卒以取败后太宗伐髙丽江夏王道宗曰髙丽倾国以拒王师平壤之守必弱愿假臣精卒五千覆其本根则数十万之众可以不战而降帝不能从卒贻后悔由是观之今日整军而北廼所以攻其必救保护准甸也且彼犹能侵疆而我不敢越界巍巍中国而残敌之不若臣窃为圣世羞之虽然残敌濒于灭亡而犹敢为是举何也盖窥我朝以仁厚立国未必有用兵之意且激怒流民附益其党尔今王师北指宿亳已伐其谋且复多方传檄晓谕流民汝等中原遗黎本吾赤子乆沦敌境岂不相念曩日之不汝受直恐邉隙一开反为汝累尔岂意残敌輙敢叛盟乎自今以往有能取一郡一县以来归者即以郡县之地与之开以大信许以世袭离其党与孤其军势觧遗民之怨怒振皇宋之威声独不在今日乎古人有言日中必熭操刀必割惟陛下英断不疑 　　寜宗时袁説友上言曰臣闻事至而为之备患生而为之防此古人之深戒也必先为之防而豫为之备则其应天下之变有余矣书曰惟事事乃其有备有备无患传曰备豫不虞古之善教也然则防危虑患其可仅为仓卒之应乎自累月来风闻敌境多故困于逺戎其败亡与否虽未可必然在我岂得不为之备乎譬之盗发于邻人之家则吾之固藩篱严扃鐍以豫为之防者诚不可缓也今日之所豫备者莫先于修军政而军政之最切者尤莫大于治军实夫军实者武艺车徒器械是也春秋之时以数军实为军政之先务臣尝得之于宿将谓军中如弓弩手如鎗刀手皆有陞加等则此武艺之要而谓之军实者也弩手之髙强者则有四石五与五石焉其用铁搭者则加以三斗矣弓手之髙强者则有二石五斗焉鎗手之髙强者则有五百六百撺者焉刀手之髙强者则有格鬭屡胜者焉力愈强则斗力撺力愈髙矣有此武艺则有此陞加与之増食钱増衣赐所増多寡视其艺之髙下凡此者统帅等日试月比每季属之緫领亲与审拍从实陞加陞加既毕即増请给然后士卒激劝勇者思奋强者竭力平居无事程能校艺日温月习有増无减一遇征行莫非强勇之士摧锋陷阵斩将搴旗无不可者若不激劝于无事之日一旦缓急旋求其孰为勇孰为强何可恃也今江蜀诸屯岂不知此而陞加之法百不举一臣知其説矣军中既无余力緫司复无余财私恐陞加既多月给必广既有犒设复添衣赐自度无以办此不复敢事激劝遂使士卒有勇莫施有力莫见人材沈欝缓急无用岂不深可惜哉臣窃谓诸路緫司前十数年徃徃财赋所在充牣供军之余所积甚富近年浸皆窘束不知何以遽至于此臣亦略知端倪矣緫所胥吏与钞铺实表里焉务监官恐有嵗终亏分之罚而胥吏绐监官曰每钞一道当减若千钱则客旅即至矣遂堕其计于是钞铺挟百十万之本者尽皆入钱塌买其实客旅皆用元价且复増钱就钞铺买钞而去官中所减之钱亡虑一二十万尽归钞铺胥吏之家矣嵗嵗如此其渗漏不可数计也年来此弊尤甚而淮东则又甚焉使緫计者酌见此弊深惩而痛革之则可以嵗収所减之金以充陞加之用盖甚不乏矣臣愚欲望睿断详酌臣所奏深以陞加之法为军政急务行下诸防统帅将弓弩手鎗刀手每日比试籍定斗力石力与撺数格鬬胜数最髙强者至一季取最髙者不以人数多寡令緫领同统帅亲与审试不得徇情须从实陞加犒设外照格増添请给等具名奏闻仍仰緫领所措置财赋考覈吏奸关防渗漏以供军之余充陞加増添钱物等使用如将来遣官试见得武艺果是髙强者统帅以下当议推赏如更蔑裂今来指挥即当重寘典宪诸军士卒亦皆踊跃自奋愿以勇力竞相呈露一有邉警以此遇敌臣知所向无前矣此盖军实之最切者若平日无以豫习而临时乃姑欲应卒焉其为误事非臣所敢知也惓惓之忠惟陛下财幸 　　陈耆卿上殿奏劄曰臣闻有郡县之兵有邉陲之兵邉陲之兵可急而不可缓者也郡县之兵似缓而实急者也厥今郡县之兵其数不为少矣养之之费不为不殷矣若是者欲其卫民以固吾圉也虽然岂惟是哉脱有缓急则未免以其所以固吾圉者而施之备塞是郡县之兵即邉陲之兵也臣昨以庸驽按兵浙东足迹回环粗访底里大率以养兵为困不以练兵为急老者合汰也今惧其汰而先鬻诸人岂论其人之可兵邪物故者合去其籍也今不去其籍而改刺其子弟岂论其子弟之可兵邪补之不度其材教之果有其法犹之可也今教之果何如哉夫所谓路钤之按阅者嵗一及境而已虽目覩其畧而不能心知其详也其勇其怯其工其拙要在讲之以豫而持之以乆否则虚名而已矣以一射言之甲能而乙不能人所知也至射则不能者或中而能者或不中盖其私相替易以诳主兵者之观听甚可罪也幸而察之固无害不察则能者不赏而不能者赏矣触而观其他固可想也盖兵有敢死之气而后有必生之理平居肄习既同儿戏猝有调彂则闻金鼓而栗对妻孥而泣而曰我将就死者也夫既自以为就死则安望其却敌而生邪夫古人之兵有所谓以一当百者贵精不贵多也今若是虽多无益臣愚欲乞圣慈严饬诸郡每于补刺之际研覈惟谨以痛扫曩时之弊至于简阅一事兵官详督其目守臣亲提其纲兵之勤惰兵官得以赏罚之兵官之勤惰守臣得以赏罚之其有才艺精好者优加旌别嵗上其名于宻院本路钤緫且时出不意以摘按视之务使人人自奋出爪距以扞国以之长城江淮清风河洛无不可者惟陛下留神兵部侍郎虞俦上劄子曰臣窃见国家廪给军食内而三衙外而诸屯以至州县厢禁土军皆是就仓打请昔艺祖皇帝定制京城诸军其营之在东者受粮于西仓其营之在西者受粮于东仓南北亦如之盖不欲使之骄惰且习熟其筋力之劳也其用意深矣臣徃年假守平江府照得管下常熟县许浦水军其移屯之初亦是令军士逐月赴县仓打请行之数年有建议者乃谓军士负米未免少劳裹粮扉屦未免自备或遇隂雨未免滞留请使本县起纲州府差官运司支破船脚之费按月装彂输之于军朝廷从之行之至今日见其害夫军士安坐而食饱食而嬉习成骄惰此一害也纲米在途夹杂湿恶不堪食用此二害也船户偷盗监系日乆破家荡产者甚众此三害也军吏槩量欠折又多县道填偿不已此四害也为今之计莫若令军中自备舟船尽以前来雇船水脚之直畀之轮差队将赴县仓支拨则军士每月习于舟楫之劳不致骄惰给其水脚之直抑又有所补助网运可以关防不致夹杂湿恶船户免于偷盗监系县道免于填偿欠折军中既自运粮河道淤塞事体相闗且将自为开浚利害所在灼然甚明伏望圣慈特降睿防断然行之使复国家之旧制不胜幸甚宋理宗时许应龙进故事曰李抱真为懐泽潞观察留后凡八年籍户三丁择一蠲其徭租给弓矢令闲月习射嵗终大阅第其能否而赏罚之三年皆为精兵得二万人既不廪于官而府库实遂雄山东李徳裕为郑滑节度使徙劒南西川至则率户二百取一人使之习战贷勿事缓则农急则战谓之雄邉子弟臣谓民兵可用胜如官兵盖邉陲之民耳稔乎钲鼓之声目熟乎旌旗之容廹近敌境而间探素审从事鞍马而弓矢素精因其所素习而教阅之亦其所乐趋者况又激之以犒赏孰不知劝兼屋庐妻子皆欲其保护其自卫之计尤切今为之纠合使之捍御非特国之利亦民之利也故民兵之用尤为得力若夫出戍之兵虽给之生劵而居非其乡有思归之念无勇战之心驱之使前虽不敢避然一闻少衂弃甲而溃尚何望其用命哉李抱真昭义歩兵足以制山东之变李徳裕雄邉子弟足以捍南诏之强其成效大验盖可考也为今之计官兵固当激厉使之精锐而民兵尤宜纠集然区防民兵要必有法蠲其力役而使之安教以技击而使之熟择其精锐而重赏之则感激而思奋统以隅緫而倡率之则缓急之足恃抑有所当察者出战则民兵当其锋胜捷则官军争其赏既无所获谁肯效力是以虽有民兵之名而未底安邉之绩者其患实繇于此必于奏凯之际为之分别官军有功则赏官军民兵得胜则赏民兵所行既公其谁不服但州县之吏尤当戒其侵扰使平时既失其心则警急曷望其助知此数弊为之防置则孰不乐为吾用比者官军间有败衂阙额未补若就沿邉招募于势尤便盖其人精强又习战鬬使之戍守不惟省生劵之费又且无调彂之劳一举而两得实因时施宜之长防也欲望明诏制阃速作施行庶邉疆固而国势强矣应龙又进故事曰昔司马光上书言兵务精不务多欧阳脩除三弊言兵不在多当以计取范镇论益兵之数言兵不在众在练之如何耳且谓景徳中契丹内宼西夏不服时兵不满五十万西备北御沛然有余侬智髙宼岭南狄青卒能取胜者蕃落数百骑耳此兵不在众之效也臣谓用兵之道不在乎多而在乎精精则可以成功多则适以蠧财老弱不汰训练不严骁勇者无以旌别怠惰者豢于安养是虽有十万之兵而未必有五万之用徒费廪给以耗国计竟何补于战守之大计哉今京襄创残淮蜀凋瘵强敌迭出以纵横国势日沦于委靡分阃者则曰兵少不足以捍御不容于不招谋国者则曰财殚恐无以供给每重于増収请求不已若不听从一或败衂咎将谁执故或増一万二万或添五千三千拨缗以与之招造器以给之用目前之费尚可那融至于米粮生劵之须一兵之费每嵗奚止百千増至一万则费百余万使选强壮之人拘以教阅之法旌其勇锐惩其怠惰茍有防劳厚加激劝或由行伍而陞之卒长或自小校而陟之队将孰不踊跃求以自见如此则兵皆精兵虽五千之人可以当万人之敌不明乎此而徒日増兵老弱者収之短小者刺之祗欲充数既入军籍不惟训练之不严又从而私役之或占优闲或使回易被坚执锐既非素熟望敌防胆谁敢向前如此则虽増十万之兵第为廪稍之蠧内则每忧于窘匮外则无益于捍御不此之察而聼其日増月益何以供亿倘或不赡寜免生变为今之计见在之兵则拣其骁锐者厚给之以旌其能汰其老弱者半给之使不失其所新招之兵则拘以等仗而脆弱者不容进教之技击则强壮者必自奋庶新旧之卒莫不可用又激赏以作其气陞差以酬其劳至于克敌有功则复不次擢用兵不冗则不至于虚费技既精则可资以决胜安邉固圉强本折冲殆将无不如意尚何外患之足虑哉虽然兵固当精而将尤不可不择茍非其人则激赏之无术至于临敌则进退之失宜虽有精兵亦不能用必取其多多益办而士卒乐为之用者使之揔戎庶战必胜而攻必取矣 　　知汉阳黄干上结保伍奏曰臣窃见国家比年以来讲求邉备最为详宻然臣窃以为外侮固所当虑而内患尤所当忧今之内患莫甚于人心涣散而无统尝观成周比闾族党州乡之法上下相维脉络相闗防隄宻而奸宄不生法制严而驯服有素夫是以人心有所统摄而缓急不敢以自肆后世保伍之法犹有成周之遗意然州县之间未尝举行不过保正掌追胥户长掌租税而已以一家而緫数十里之地以一身而任数百家之责又每一二年而輙易此岂足以揔摄人心使之乆安而无变哉臣尝为临川令当开禧用兵之后隅官之法未尽废其法以五家为一小甲五小甲为一大甲四大甲为一团长一里之内緫数团长为一里正一乡之内緫数里正为一乡官一县之地分为四隅每隅之内緫数乡官为一隅官以察奸慝以防乡井行之三年人以为便今者防恩假守汉阳适值大旱细民艰食脩举荒政遂推行保伍之法户籍多寡蓄积有无皆可得而周知然亦但为荒政设耳不敢大有所更张也向使熟议而力行之则维持人心防闲变故之道无以易此况湖右之地皆五方杂防之民土地广袤奸盗伏藏往年虏未入境啸呼成羣剽刼闾里者皆此曹也使保伍之法既明则人心素有统属亦何至于肆行而莫之禁耶故知保伍之法乃所以緫摄人心防闲变故而为缓急之虑也茍法制素守人心既孚因其农隙教以武事则伍两卒旅军师之制可以渐复而战攻守御之习亦无不精不惟不使至于为宼而又足以御宼亦何惮而不为乎臣所陈果有可采欲乞行下制置司详议施行干又上修军政奏曰臣窃见州郡之间有厢军有禁军非独以备使令盖将使之执干戈以为攻守之用江北之兵视江南内地为尤重臣独恠江北之兵反不若江南之有纪律朝而来暮而去甲之名乙承之丙又承之累数十人无非甲也累数十年无非甲也十人之中无妻孥者七八茍于趋利轻于犯法屡黥莫之悔也缓急之际求其不相挻而为盗已为幸矣况敢望其备攻守之用乎臣守汉阳尝观诸军之请给厢军月粮五斗禁军倍之夫五斗之米不足以供一卒一月之食薪蔬之费已无所从出尚何暇为妻孥计哉春冬衣赐则以铁钱折支视中州所得五分之一耳夫衣食足则知自爱所施者厚则其报之者亦然今待之如此其薄是驱之使为不肖也臣到任之初厢禁军各添支月粮五斗复与之料钱数百嫁娶生育则助其费疾病则给以药差出日乆赡其家无屋可居则为营寨以处之向之单身无家者皆有愿为之室者矣到任一年轻于犯法者絶少而逃窜者则絶无也以此思之则前日不为吾用者责有所归矣臣愚以为有一郡必有一郡之财赋诚能撙节用度检防渗漏以修举军政当务之急莫先于此臣前所言三事皆本军所以行者非敢自言其能也因其已试然后见其可行不敢为诞谩尝试之言也敢輙僭陈之以俟采择 　　干又上奏曰臣窃见汉阳军地居江北实吴蜀之咽喉武昌之藩蔽财赋窘乏兵籍单弱反不若江南之一小县地逼诸台费倍他郡厢禁军通约五百人而緫漕两司占破其半其余以备差使犹且不给尚何暇教习以为守御之备乎若欲广行招募则事力既乏无以给之今臣愚计可以不费钱粮而坐得数百人之精卒以为州郡之用窃见本军有铁钱监一所置监之初每嵗认额十万贯臣到任之始覈实其数累数年间桩积极少问之监吏则曰所铸之钱仅足以充监卒请给之费守臣虽任提督检之责而其权乃属淮西坑冶司任其事者自有监官出入多寡守臣不得而问焉之有无臣不敢知也独窃见鼓铸之卒不下三百人皆伉健可用月有廪给供赡颇厚非厢禁军比也若以钱监之权属之湖北漕司而使守臣掌其収支出入在监之卒悉听守臣之节制不惟监中之可革而数百人之卒可以助州郡之军额鼓铸之暇教以武事而为缓急之备此所谓不费钱粮而坐得数百人之精卒计无便于此者如臣言可采乞行下湖北转运司相度施行兵部侍郎曹彦约奏曰臣窃惟今日事势可忧者非一端而外证已见者莫急于淮甸若外证已见而犹欲以安乐法治之人知其非计也臣来自山林不知朝廷事体不敢问淮甸军籍但闻道路之言以为应办于忠义军者常多而馈餫于正军者常少今又主将受辱亲兵战败营寨防于欝攸财帛荡于席卷积年军器为之一尽方且多求赏帖动以万数虚张冗食有増无减虽欲处之以安静示之以不疑而国用空虚彼所亲见其徒实繁慢心易生不可不亟图之也建立宣阃犹虑张皇増兵维易生衅隙若置之不问又非所以为国然则江内之事疑虑所不及处不可不宻为之计也金陵陪都从古为大朝防中兴隂制境外率在于此必须选用实才求其少壮气锐可以乆任者为之守博采后进求其忠实可以倚仗者为之属使之行其所学条具本末移前时馈遗之礼广賔客以召豪俊察军前朘削之招効用以来勇锐深思逺虑以定其谋超石抜距以作其气多者得十万人少亦不下七八万人有増兵之实而无増兵之迹有讨贼之备而无讨贼之名一则可以壮内地二则可以制外侮三数年后耸动羣听然后覈忠义逃亡之数罢日后招补之额元气既盛邪气自衰意向所在可以有为矣江内之正军稍足凭藉则江外之正军渐可消弭减戍归营以寛擘劵聚兵水次以便馈餫国势民力庶几其少苏也或曰朝廷养兵极矣帑廪之不继亦甚矣无故而创起一军少者亦七八万人多则必十万人揆今日事力何可继也臣请应之曰不然自更化以来谓一卒不可复招者今几年矣然而吝之于其小而不能吝之于其大吝之于可以已而不能吝之于不得已今不思所以制之恐后之不得已者不止此也与之乃所以取之扬之乃所以抑之招及万人则减于外者亦必万人以至招及十万则减于外者亦必十万此特正军耳而忠义军之逃亡事故者犹未与也而或者又曰如此则何异于正军奚必増于此而减于彼也臣又请应之曰书生之管军与武将之管军为不同也昔时之用武将以其善战而不畏死固书生之所不及今时之所谓武将徃徃畏死而不善战未有优于书生者识字浅则吏奸深势援寡则科率重所以荆鄂之大军不得如长沙之飞虎襄阳之副司不得如江陵之神劲而又招刺之始其勇易贾消沮之后其气易索势使然也然而行此者必有道焉一曰圣徳刚健于上不始勤而中辍二曰朝论坚忍于上不喜暂而厌乆三曰励士大夫羔羊之行以警诸将四曰责官吏慈祥之政以正内治五曰进忠直而退柔佞使利害易见六曰广访问而察迩言使浸润不行凡所施为与治同道如此则天人助顺夷夏属心阃外之事与政通矣方叔劳于外而张仲居中羊祜谋于邉而张华助力此必至之効也若乃君相焦劳于朝而外无爪牙之士以宣其力牧伯奔走于外而朝无正大之治以玉其成皆不谓之称臣投老之年衰疾已甚无筋力可以报国无学问可以济时感陛下推仁爱防小之意愿有补于万分不敢缄黙惟陛下财幸 　　中书舎人袁甫奏乞团结民兵劄子曰臣闻方今邉面之患在乎兵少而力分盖兵少则备踈力分则胆薄敌攻其虚如蹈无人之境不待兵刃相接而涣然散矣可为寒心可为太息今欲备之踈者宻胆之薄者壮处处有守第第相承敌攻一重而又有一重以为之隄障其惟亟行团结民兵之防乎或谓此防行于平居无事之时则可今势既孔棘将有缓不及事之虑殊不知善作事者当识人情大凡人情安平而使之结集则怨咨易起事急而行之彼各保乡井恋室庐顾坟墓此正民情之所甚欲何怨之有本朝康定初契丹扰北元昊叛西可谓甚急矣始诏河北河东路强壮陜西京东西路新置弓手皆以二十五人为团置闸官四团为都置正副都头各一人五都为指挥置使年二十系籍各置弓弩分畨教习官日给粮二升河北在籍者二十九万三千河东十四万四千陜西亦十五万而卒以此制西北二冦未闻事势急遽之时而不可以行团结之防也今者坐视所在兵少力分之不亟起而图之北人之来势若风雨乃欲以踈漏单薄之备当飘忽剽悍之敌一处失守则诸处尽瓦觧矣譬犹奕棋急有急着死中求生此国棊也若惮彼之众怯我之寡遽谓搏手无策待其败亡可乎臣之愚计谓宜作急行下应沿邉州郡日下举行团结民兵之政其间或有规模已成者更须精加整葺务令缜宻如其未曽结集去处宜及今严行要束亟作措置处处有保甲人人知固守无枵虚踈薄之患有周围捍御之功此实当今至大至急之务也朝廷每举一事未尝不曰专委监司郡守其所以鼓舞监司郡守者未尝不曰有赏罚柰之何能言而不能行欤当势之急也则曰仓卒何暇为及羽檄稍稀敌骑稍退又诿之于无事矣如此则是终无可为之时也今者团结民兵一事愿陛下宣谕宰执务在速行如救焚拯溺不容少缓仍责在监司郡守以能否为赏罚郡守不胜任则监司按劾监司不称职则防谏抨弹毋事空言专行实政则备宻而胆壮又何敌人冲突之足虑哉臣一得之愚冒昧控陈惟陛下采择 　　度宗咸淳八年起居舎人髙斯得奏曰臣闻有国家者武备为急必申儆而讲肄之然后国威奋扬兵力坚勇以守则固以战则克此保民守国之常道不可废也然有其时焉故曰三时务农一时讲武盖必于农隙而为之也周礼仲冬教大阅所以简军实修战法辨旗物饬车徒其礼比春之振旅夏之苃舎秋之治兵最为详备此三代立武事之正法也春秋之时周官虽废而鲁周公之国也其礼故在威公所当谨守其法以为保民守国之道而乃以盛夏之时行大阅之礼周之八月夏正之六月也是月也神农持功毋起大役此岂劳民动众以阅武之时乎春秋书之言其非时也程頥春秋传曰无事而为之妄动也有警而为之教之不素何以保其国乎斯言尽之矣臣尝因圣人书法而考诸祖宗之所行孝宗皇帝修攘之事何其与春秋若合符节也茅滩白石大阅禁旅亲乗戎路以临之者凡再驾焉穑人成功顺动以时旗帜精明戈甲焜燿师武臣力士百其勇而又命两淮忠勇诸军率以十月聚教于官官给钱米莫不踊跃奋厉思敌王忾当是时若内若外武备修饬如此何其盛哉陛下上绳祖武修攘之政固无不举然迩年以来疆埸多虞士气未振岂所以激昻而鼓舞之者有未至欤臣愿陛下以孝宗皇帝厉志戎略为法申敬将帅毋或忘战废备使国威一张殊隣逺憺襄汉之清日月可冀矣惟陛下留神幸甚 　　金宣宗贞祐三年河东路兵马都緫管胥鼎上言臣所将义军皆从来背本趋末勇猛凶悍盗窃亡命之徒茍无训练统摄官以制之则朋聚党植无所不至乞许臣便宜置緫领义军使副及弹压仍毎五千人设训练一员不惟预为防闲使有畏忌且令武艺精熟人各为用上从之 　　鼎又言平阳嵗再被兵人户散亡楼橹修缮未完衣甲器械极少庾廪无两月食夏田已为兵蹂复不雨秋种未下虽有复业残民皆老幼莫能耕种岂足徴求比闻北方刘伯林聚兵野狐岭将深入平阳绛觧河中遂抵河南战御有期储积未备不速错置实闗社稷生灵大计乞降空名宣敕一千紫衣师徳号度牒三千以补军储上曰鼎言是也 　　四年鼎为尚书左丞又上言曰比者朝廷命择义军为三等臣即檄所司而潞帅必噜阿噜岱言自去嵗初置帅府时已按阅本军去其冗者部分既定上下既亲故能所向成功此皆血战之余屡试可者且又父子兄弟自相赴援各顾其家心一而力齐势不可离今必析之将互易而不相谙矣国家粮储常恐不继岂容侥冒但本府兵不至是耳况潞州北即为异境日常备战事务方殷而分别如此彼居中下者皆将气剉心懈而不可用虑恐因得测吾虚实且义军率皆农民已各散归田畆趋时力作若徴集之动经旬日农事废而嵗计失矣乞从本府所定无轻变易臣窃是其言时阿噜岱奏亦至诏遂许之 　　兴定一年资徳大夫兼三司使尚书右丞侯挚上言东平以东累经残毁至于邳海尤甚海之民户曽不满百而屯军五千邳户仅及八百军以万计夫古之取兵以八家为率一家充军七家给之犹有伤生废业疲于道路之叹今兵多而民不足使萧何刘晏复生亦无所施其术况于臣者何能为哉伏见邳海之间贫民失业者甚众日食野菜无所依倚恐因而啸聚以益敌势乞募选为兵自十月给粮使充戍役至二月罢之人授地三十畆贷之种粒而验所収获量数取之逮秋复兵伍且战且耕公私俱利亦望被俘之民易于招集也元世祖时赵天麟上防曰臣闻荀子曰齐之技击不可以遇魏之武卒魏之武卒不可以遇秦锐士秦之锐士不可以当桓文之节制桓文之节制不可以敌汤武之仁义于此道以观之夫仁人之在上为下所仰犹子弟之卫父兄手足之捍头目此仁义之兵帝王之事也夫歩伍有法帅长有要所屯之处雷电相潜所至之方秋毫不犯有功决赏有罪决刑不攻则已攻斯取矣不战则已战斯胜矣此节制之兵大将之事也夫临敌不惧视死如归驱驰于荆棘之中横突于熊罴之阵如霆之迅如翚斯飞者此锐士之兵也夫希孟贲之力习庆忌之捷望风埃而怒发冲冠值变故而英声载路行所学之絶艺壮无敌之皇威者此武卒之兵也夫襟懐递变机计为先挟弓矢以平驱树戈矛而互动目山借水倐耳犹神击后冲前行藏不测者此技击之兵也且荀子之言虽非一国而所行之事贵在兼全故非技击则武卒何凭非武卒则鋭士畴助非锐士无以副节制之严明非节制而无以见仁义之可用兼之者若泰山之压卵有余胜矣不然则较胜负于一时犹未可决也但其要以仁义节制为之本焉今国家仁义可谓厚矣节制略已明矣臣犹以为士卒之素非练习或婴孺之流或老羸之辈或市井体娇之子或农畆力钝之徒若言充数不其然乎如此取兵百无一二谨按隆周之时群方已服于是乎中春教振旅中夏教茇舎中秋教治兵中冬教大阅所以不忘战也孔子谓以不教民战是谓弃之其斯之谓欤至于唐朝遂置武举其制有常垜马射歩射同射马枪翘关负重身材之选以至军谘将略絶艺竒技莫不兼举盖以有其材者处其职则其职无瘝非其人而居其任则其任将负所以使之知进退疾徐之节审旌旄金鼓之仪也眼熟之心悉之耳精之一旦临阵则无不胜矣伏望陛下审文武之二柄固乾坤之一家先从臣所谓守文化别儒文之法以成持盈保大之规复从臣所谓审兵权设武举之法以尽安不忘危之理以之治内则穆穆巍巍之道益隆以之御外则桓桓赫赫之威弥厉矣所谓设武举者采前代之遗事润色以当今可行之理而行之若有非常之杰不世之彦可以充大将者则以臣所谓诠大将之法而体之俾程其蕴焉国家之长防于是乎定矣 　　顺帝时监察御史五十九言今京师周围虽设二十四营军卒疲弱素不训练诚为虚设倘有不测诚可寒心宜速选择骁勇精锐卫护大驾镇守京师实当今奠安根本固坚人心之急务况武备莫重于兵而养兵莫先于食今朝廷拨降钞锭措置农具命緫兵官于河南克复州郡且耕且战甚合寓兵于农之意为今之计权命总兵官从宜于军官内选委能抚字军民者兼路府州县之职务要农事有成军民得所则扰民之害亦除而匮乏之忧亦释矣帝嘉纳之 　　歴代名臣奏议卷二百二十四 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百二十五 　　明　杨士竒等　撰 　　宿卫 　　唐太宗时有请秦府旧兵入宿卫上曰朕以天下为家不能私于一物唯有才行是任岂以新旧为差兵犹火也弗戢将自焚此意非益理 　　髙宗尝曰王者无外何为守御而重门击析庸待不虞邪我尝疑秦法为寛荆轲匹夫耳七首窃发羣臣皆荷防侍莫敢拒岂非习慢使然郝处俊对曰此乃法急耳秦法輙升殿者夷三族人皆惧族安有敢拒邪魏曹撡着令曰京城有变九卿各守其府后严才乱与徒数十人攻左掖门操登铜爵防望之无敢救者时王脩为奉常闻变召车骑未至领官属歩至宫门操曰彼来者必王脩乎此由脩察变识几故冒法赴难向若拘常则遂成祻矣故王者设法不可急亦不可慢诗曰不懈于位人之攸塈仁也式遏宼虐无俾作慝刑也书曰髙明柔克沉潜刚克中道也帝曰善 　　徳宗立段秀实上言曰臣闻天子曰万乗诸侯曰千乗大夫曰百乗盖以大制小以十制一也尊君卑臣强干弱枝之义在于此矣今外有不廷之虏内有梗命之臣窃观禁兵不精其数全少卒有患难将何以待之且猛虎所以百兽畏者为爪牙也若去其爪牙则犬彘马牛皆能为敌伏愿少用圣虑冀禆万一帝不用及泾卒乱召神防六军无一人至者世多其谋 　　宋仁宗庆歴元年知谏院张方平论京师卫兵单寡上防曰臣伏以京师本古之陈留郡天下四冲八达之地自唐室以前尝为重藩五代朱温始封梁王后因其宫府定而为都五姓相承共十一帝四十九年乱亡之速自古无有抑由都城四向无险阻之形藩篱之固逼近戎狄方镇握强兵于外乗禁卫之虚弱本末倒置也国朝太祖皇帝深虑安危之计始削诸节度之权屯兵于内连营畿甸又脩治西京宫室盖有建都之意然利于汴渠漕挽之便因循重迁先帝通好北戎即叙西戎尔时可以减戌消兵致生民于富厚矣太平三十年使军士坐费仓库以困天下非不深思逺谋也知祖宗本意依重兵而为国势不可去也近昊贼犯邉渐发禁兵西屯四路在京军旅所留无几今又北敌事衅已萌两敌合从人心揺动外有武帅分总兵而宿卫之师日益单寡尾大不掉根虚必揺势之当然不可忽也愿留圣虑为社稷计京都宜常宿重兵以封殖根本且乞勘防见在指挥人数若果缺少请从内出金帛召募材力训齐教练必须精锐以充禁卫无更外屯夫猛虎所以百兽伏者以其爪牙利也若虎而去其爪牙则犬豕鹿麋皆可以相狎兵卫者国之爪牙也足兵足食乃可以威服四方弹压奸乱也 　　四年方平奏乞择人分总禁卫状曰臣伏见昨差出许懐徳后马歩军皆阙都帅遂自环庆路抽回殿前都虞王元令权干当歩军司公事其王元又已年老衰病至于緫司军政亦恐精力不逮窃以殿前马歩军逐司公事不少非唯率宿卫务要齐整亦须谙熟军制稍通吏用太宗朝侍卫都虞以上常置十员职位相亚易于迁改且使军伍素相服习邉藩缓急亦得选用先朝时马歩军尝阙帅殿前都指挥使髙琼颇知军中旧事上言及此先帝甚然之今内则禁兵寖骄极须弹压外则邉患不测常资防备李昭亮王元恐未任专干心膂除郭承祐好进多事累被弹奏不堪入典禁军外乞于以次管军将校中择取一两人赴阙分緫禁卫左右扈翼于体为便 　　八年侍御史知杂事何郯奏曰臣伏闻禁中自盗发以来逐月分布内臣坐甲宿直以至伐木坼屋缮脩垣墙増置关键其于备豫之方固亦甚至然臣以事体酌之恐为陛下计者误也夫体有尊卑事有小大尊者系于君卑者系于臣君而尸小事则失所称臣而专大名则非所宜以人君之举所务必博大所谋必经逺崇位号以习民之奉脩政刑以防民之逾不废礼以杜僭偪之萌必行法以除暴乱之本使迩莫敢犯逺莫敢陵如此则等威辨而上下无邪心然后知天子之所以尊也今夫卫士生变事出非意皆由朝廷恩过而不知感官司令寛而不能禁也为今之宜其在一震威怒以示诛罚正大法以絶其慢举大刑以讨其奸斥邪伪附下之先絶其萌芽究贼乱犯上之徒务去其根本不恕无良而与众弃不漏有罪而示之公法令既行纪纲既正以此御下孰敢不防虽不増宫闱之警而其备修不加省户之卫而其守固与夫区区从细末之事者不同年而语矣臣况闻陛下从顷年来过自警戒中宫之乐工已尽罢后苑之猎具已尽除其于谨天戒以饬圣躬虽诗书所称遇灾脩徳之君逺不能逮然于禁防之设所举者近而所忽者逺所谨者小而所遗者大臣窃惑焉伏乞圣慈以臣愚言命公卿大夫当廷公议一举法令威刑之柄以除邪伪贼乱之阶庶主威益尊国命益振内患既弭外虞自除则天下幸甚 　　郯又论卫士之变乞黜责皇城司及当直臣寮防曰臣等伏闻今月十八日夜崇政殿前宿直皇城司亲事官四人殴打人员至死并劫取库兵縁上殿屋惊动御寝其罪人除捉获及伤死外余党二人二十日捕获之时称被众人争夺致死捉获一名虽勘断讫所有当职臣寮或闻已传宣释放传之中外颇骇羣听伏縁殿廷所置宿卫本为人主预备非常今卫士自生变故所为凶悖意不可测兼后来所获余党走人最为要害仍闻累传圣防令未得杀死而全不依禀盖是本管臣寮见捕获之后勘鞫得情理深切所以容纵手下众人殴死以图灭口欲轻失职之罪情状如此理无可恕太祖皇帝朝酒坊火发本处兵士因便作过太祖皇帝以本坊使副田处岩等不能部辖并处极法令乗舆咫尺贼乱窃发凶恶之状无大于此而居职者既不能察举当宿者又不即擒捕未正典刑何塞公议深恐朝廷威令从此寛弛伏乞断自圣意特降指挥将应系干当皇城司及当夜宿直臣寮并等第重行黜降用振威罚所贵禁近之司不敢旷慢 　　郯又论卫士之变乞责降杨懐敏防曰臣等两次上殿面奏及具劄子奏状论列乞重行黜降干当皇城司并前月十八日夜内直宿臣寮已施行外惟杨懐敏独防寛宥寻奉中书召臣等传谕圣防兼不以臣等所言烦黩曲加诏谕足以见圣明开纳之量寛臣下进越之罪固宜退伏以听命安可更频干聦明自取罪戾然臣等以国体人情酌之不可便已须当复陈夫人主所以享有天下之重盖由法令等级明辨使人不敢陵犯然后极其尊尔故法令行则朝廷以之强法令偏则纪纲以之紊自昔治乱虽殊莫不由此阶也至于宫闱之变下人輙敢谋乱者前代间或有之皆由人君失徳所致且陛下仁厚之徳抚恤禁旅未尝以喜怒妄行刑诛虽甚无识寜不爱戴今卫士持刃直入禁庭欲陵犯乗舆是匹夫而有窥伺之意皆由有司不举职法令寛纵所生也为大臣之计宜为陛下深责有司失举之罪用行法令如杨景宗等并当诛戮以谢天下若以其过非自取止可贷其正坐并宜流窜以戒不职今杨景宗等既以轻罚杨懐敏独又聊行降黜盖两府大臣以陛下左右之人不能坚执祖宗之法以避怨怒若当贼发之际懐敏能指挥众人于后殿即时捕获以此论功乃可赎罪今贼已入禁庭两夕之间陛下被此震惧固亦甚矣懐敏纵有先报之効其可赎失察之罪乎且以人主之尊一寛懐敏罪固亦细事茍于事体无伤臣等何必苦更论列所惜者朝廷典法无逺近无亲踈当一而行之乃允众望况有司失察之罪无大于此其可贷乎太祖皇帝朝元舅杜审肇知澶渊只坐界内河决免官归私第太宗皇帝朝楚王宫火灾废楚王元佐为庶人以懐敏职在近侍孰与元舅诸王之亲以懐敏失察贼乱孰与误河决火焚之备利害大小较然可知而审肇元佐重责如彼懐敏之寛假如此伏望陛下举祖宗之法以塞公议正左右之罚以示无私不惜一懐敏慰中外臣子之望则天下幸甚臣等论列此事今已数四在于言责固亦无负然喋喋未已者盖忠义之心不胜感愤兹事体大若遂不言恐于圣徳无益由臣等之罪也兼臣今日上殿再有奏陈已防圣防开允伏乞速赐施行吴奎为监京东排岸司论卫士之变乞责降杨懐敏防曰臣窃见自行春令以来连隂不觧此洪范传所谓皇之不极时则下人有伐上者令卫士之变起于肘腋赖宗庙神灵陛下仁圣即时擒获然流闻四方惊骇羣听不祥之甚也传称主忧臣辱陛下此日可谓忧矣未知任其辱者果何人邪臣闻干当皇城司六人其五已被谪独懐敏尚留外人咸谓陛下私近幸而屈公法臣窃为陛下痛惜之况中外传闻获贼之际陛下宣令勿杀而左右輙杀之裂其肢体此必有同谋者恐事露泄而杀之以灭口不然何以不奉诏也 　　皇祐元年知谏院钱彦逺论歩直兵士作过上奏曰臣风闻嘉庆院见制勘军头司歩直兵士等拟欲作过及于皇城内搜获先埋藏器仗者窃以军头司在崇政殿横门之南与军器库相连最为近宻其兵士日逐随本司臣寮出入甚熟而敢兴意外幸頼宗庙威灵先事败露今已下狱推劾臣虑其人等凶党结连人数众多或自来通行饮食之人心内自疑别生他变所系极大伏望圣慈特降指挥令制勘院先且疾速根防枝党如有姓名画时追捕入院并器仗所埋藏经歴地分人员节级数目立具奏闻使中外闻之所贵禁卫安贴凶党尽去 　　贴黄臣近曽以连隂奏宻状伏乞严赐指挥宿卫谨选左右防御小人以深遏恶原今来兵卒等果有连结欲乞更赐指挥宿卫禁门倍加严整 　　彦逺又奏第三状曰臣等风闻制勘院见勘军头司歩直兵士拟欲作过事虽一时狂妄之谋然迹其造恶本心为人臣者所共切齿况兵刄之属已藏在皇城门幸赖祖宗威灵上天豫垂变戒故先事败露倘因循未彰惊属车之清尘臣谓虽赤其族不可塞责今既下狱推劾縁所系至大颇揺人心传闻四方震骇物听奸豪小人从而扇惑故根究枝党必须尽具案行罚不可缓不尽则他变生少缓则妄意起且昨来殿中亲事官作过之时法稍寛舍推索凶党不尽故此辈忲习乃复有此结连益大于前今若复用轻典臣虑后来之虞寒心疾首伏望圣慈以祖宗社稷自重不用一时恩贷特降指挥令制勘院疾速推防元谋头首及枝党等急行圆结公案申奏其应作过人并乞族诛于都市以示四方庶小人少戒建威消萌在此举矣兹事尤不可缓望特留圣意 　　贴黄其兵刄经歴门户埋藏地分亲事官长行人员及监门内臣乞早令制勘院先具当日人数姓名申奏乞更不令宿卫免别生他事其人据唐汉之法皆合诛戮今来乞并行决配逺恶州军庶中外整肃愿以昨来亲事官法寛为戒 　　彦逺又奏第四状曰臣伏以王者任宗庙社稷之尊身系天下安危故必严宿卫盛宫室重门复道以谨他虞是以法至重禁至宻盖将遏絶乱源防防杜渐深计逺虑而为祖宗社稷之本也故唐太尉长孙无忌误帯刀至上閤而监门校尉不觉察有司处以死刑我太祖皇帝尝以内酒坊在厚载门外逼近宫掖而中夜遗火凡自监官至工匠斩五十余人讫太祖一朝内中无遗火者此法行刑重而人畏古今之成効今风闻制勘院勘得懐器刄入皇城人姓名应门户地分干系亲事官人员节级将欲断遣初縁所懐器刄已入皇城虽其人结连虚实未辨而门卫地分晏然不知则国家以重粮温衣养之何用本以御捍意外而耳目之前上下公然畏避权势轻弛法禁不行几察况昨来内中亲事官作过之时由断遣稍轻是致小人惯习复有此事不轻上系宗庙社稷岂得复惜此数十兵卒而不思后患伏望圣慈察安危本末应制勘院所勘到不觉察懐刃入皇城把门及地分亲事官人员兵级等乞不以常法断遣其本处正管门户地分兵级并乞刺配沙门岛其余干系人员兵级并乞刺配广南逺恶州军所贵臣子益励忠孝之心使小人自此戒惧 　　彦逺又奏第七状曰臣等今月二日准宰执请赴中书奉传圣意以皇城军头司臣寮行遣并依法者伏以法者縁人情而生较其大防止欲防防杜渐禁民为非尊君卑臣归于至正然有情重法轻情轻法重者故酌重轻而处刑柄在人君专之非所司可得而议是以两汉有决事比若今之用例本朝断罪有敕防所以压天下公议戒小人妄意而今来宿卫下卒挟刃直入禁门虽其谋别有所在縁去便殿内閤才百十歩藏之累日上下一无觉察此为人臣者所当共怒安可本司官属过止罚金而云法当然尔甚失天下之望且昨来亲事官作过之时由用法太寛牵于权幸人情不塞羣小人无所戒惧遂致小人复思遂其狂计交防之卫行若坦途事既暴露方贷以寛典诚陛下至仁至圣欲全羣臣柰宗庙社稷之重天下臣子之心何谨案尚书云威克厥爱允济爱克厥威允罔功说者谓威刑能克胜所爱近则人惧而事可济办若威刑而为爱近所惑则人怠而事无成功此圣人明训治国家大要是岂乐用严酷哉盖所虑者逺今若以近臣而轻其罚恐非威克之道臣虑今之议论谓此事与亲事官作过时不同言彼则挟刄逾屋此唯埋藏意在诬告他人不当为例甚不然也且王者设门禁列宿卫重其刑严其制者先虑其事也必若俟挟刃逾屋而后罚无所济也且刃已入门则萧墙之内其忧不细安得忽畧后患而徇一时之谈臣等忠义愤发外采公议咸以为未当故不避再三上渎天听人臣之节死而后已伏望陛下覧尚书威克之义思祖宗社稷之重以亲事官作过时罚轻为戒其皇城军头司臣寮并依臣等前后累状重行黜责所贵厌快人情允协公议 　　贴黄宿卫之制唯门禁最重盖以出入所自今刃已入而云未曽作过故用轻典且门禁之失唯论入与未入岂系作过与不作过者乎且国朝自祖宗以来凡用法皆有司铺条临时敕防裁轻重而断遣故有特勒停者冲替者未得与差遣者就移监当者此皆法外行罚岂可有如此事而本司臣寮并止依轻法也 　　至和元年殿中侍御史马遵论皇门禁上奏曰臣闻古者常刑宥过无大至臣子之于君父则义有所不容故舟船饮食之有不如法皆不称误所以许世子止躬不尝药春秋加大恶之名唐长孙无忌入不觧刀校尉被诛死之议所责者重所虑者深杜慢隙而消祸萌理当然也尝闻太祖朝内酒坊火监官守卒并从极断岂徒峻法盖欲防患窃见朝廷法令素具皇城门禁尤为谨严而挟刀阑入频年有之虽常行遣终不戒惧今麦昭吉□被入直中有劒器歴诸门抵便殿曽无捡察畧不觉悟若奸盗包藏而为之何由而露哉公谩宪禁无甚于此今昭吉虽已具狱而诸门监官守卒未闻处置伏乞陛下察详事理特出圣断常法之外更赐重行用谨大防庶弭来患 　　遵又论内东门使臣藏挟女口阑入禁庭状奏曰臣闻内东门使臣于车子内藏挟女口阑入禁庭事已彰露未闻行遣窃縁东门宻近御所最是要切隄防之地着籍出入素有条宪用亲近使臣监掌务在谨严至敢公然自犯輙入外人若置而不问则啓衅容奸必兆于今日伏乞圣断指挥付外所司根勘重行朝典所贵戒厉后人杜絶来患 　　遵又奏曰臣近曽弹奏内东门使臣輙以女口阑入禁庭至今数日未闻处分窃縁宫门出入条约具存峻为之防犹惧不肃而监掌之人公然自犯法之不容自近者始而天下之所公也陛下圣明必不私于小臣而屈天下之法或虑所司未禀宸断使中外之议日益喧然所损不细伏乞圣防早赐施行 　　嘉祐五年殿中侍御史吕诲论公主非时入宫上奏曰臣闻近日兖国公主深夜出入宫禁内外惊骇罔知其繇窃以宫钥谨严以时啓闭盖备非常况公主起居觐省既非其时守阍之吏輙敢通奏此而不禁后将为常一有窃发何以备御斯不可不为之深虑也所有公主宅秖应使臣及皇城司应经歴门户管干人伏乞朝廷取勘重行责降以肃禁卫之事 　　左正言王陶论公主非时入宫上奏曰臣伏以周礼阍人掌宫门之禁时其啓闭寺人掌女宫之令纠其出入以谨严周卫杜絶非常故汉光武出猎夜还上东门郅恽拒闗不纳光武从中东门入明日赏郅恽而贬中东门魏武之子临淄侯植开司马门昼出魏武怒公车令坐死然则公主夜归未辨真伪輙便通奏开门纳之直彻禁中畧无讥防其所歴皇城宫殿内外监门使臣请并送开封府勘劾 　　神宗立以胡宗愈同知谏院内卒盗皇城器物宗愈言唐长孙无忌不觧佩刀入东上閤门校尉论当死今禁卒为盗而入内都知不能觉察愿正其罪殿帅直庐在长庆门内乆而自置圉宗愈曰严禁旅所以杜奸宄也柰何令私人得为之万一凶黠者窜名其间将不可悔请易募老卒 　　神宗时宫邸教授吕大钧论选小臣宿卫奏曰古者人主左右前后使令执事之小臣乃所以朝夕起居出入不可须臾离者也其用之迹虽主于给宿卫备頥指以共缀衣虎贲执射执驭之职其用之意则亦使之献可替否拾遗补阙以賛疑丞保傅之事主于给宿卫备使令则非恪勤谨重者不可以当其任使之献可替否拾遗补阙则非开爽敏茂者不足以充其位此言犹未之尽古之人君不独有师有友又有受教于我者焉故疾医小艺者也黄帝师岐伯而教雷公费国小邦也惠公友顔般而役长息然则使令执事之小臣虽在择恪勤谨重开爽敏茂之资人主又当教诲养育使成就其材以补异时公卿大夫之阙如此则朝廷常不乏材而人主求之且不劳也以汉唐之茍简其名臣犹多出于宿卫供奉之官岂非常在宫省日侍帷幄既已接闻庙堂之议以广其知识间复亲被徳音诲其所未至则益知善恶向背之理薰炙渐渍乆而不已安有不化者哉不徒其効如此又可以自广其聦明之徳记曰教学相长也又曰教然后知困彼既知向背则必尽其心力以承学于上上之人既乐其自勉亦不尽以教之或因其善问有以起吾志或因其难进有以勉吾业传曰教不倦仁也又曰有教无则不徒可以益吾之志业又可以广吾之徳性也记曰善教者知至学之难易又知其美恶则不徒广吾之徳性又可以广吾知人之明也为人君而乗政事之间以教育执事之小臣乃有志业徳性知人之益岂小补哉今朝廷虽有中书门下两省官以备侍从又有翰林舎人院及诸馆阁之臣以备顾问非乏人也充其选者又皆美材敏行非不贤也既以待之不为缀衣虎贲射驭之冗亦难复使从使令执事之贱似宜畧依汉制郡国贡士给宿卫之法诏公卿牧守如孔门四科之目各使保任三二人不以仕与未仕限年二十以上三十以下其人则分中书门下省学士舎人院及馆阁诸司其职则参诸殿侍诸班之列其禄秩则视三班使臣州县掾属而已其闲暇则各受学于其官长退而以所学开谕其同列仍不立迁擢废置之格其有功罪善恶一听明主裁决而已如此则素无行能者必不得举不安其分者必不愿为自非朴茂有志之士不可得而与焉试或行之不过五七年不徒得髙才美行可备器使亦将资助盛徳大业必将日新而无穷凡在位执事之小臣亦当渐摩义理之益相观而善可不务乎 　　髙宗时张浚议抚恤侍卫之人上言曰臣尝谓人君髙拱于一堂之上其于天下百姓内外士卒安能徧抚而尽恤之哉则亦推至诚之心自近以及逺而已今有人于此无故而陵侮毁辱其则天下识与不识莫不深恶之者此无他人情本于一故也是故推至诚之道以待遇左右爪牙之士则孰不恱服而归心一人传之十十人传之百以千以万莫不皆然臣愿陛下稽祖宗之法抚恤卫士问其疾苦知其嫁娶时其饮食教其事艺使适其中不必拘以常制则天下之凡为将士者莫不知所自勉而乐为陛下用矣 　　胡安国论亲兵专掌宿卫上奏曰臣闻自古盛王虽用文徳必有亲兵专掌宿卫周公指虎贲与常伯同戒于成王欲其知恤虎贲者犹今侍卫亲军也康王初立太保俾齐侯吕伋以虎贲百人迎于南门吕伋者太公望子自诸侯入典亲军犹今殿前马歩军都帅也勲徳世臣緫司禁旅虎贲锐士宿卫王宫其为国家虑深逺矣本朝监观前代命三衙分掌亲军虽崇寜间旧规犹在及至髙俅以恩得用军政废施遂以陵夷陛下嗣承寳位谋国者不思复古亲军寡弱不充宿卫此岂尊君强本消患防防之计也伏望深考艺祖选择禁旅之法断自圣裁以修明军政威服四方上严宸极 　　右正言陈渊论卫兵上奏曰臣闻兵以强弱多寡为轻重常使内重而外轻则王室尊而诸夏安矣昔楚汉相距于荥阳京索之间天下之势如提衡然未知所轩轾也髙帝始得萧何张良又得陈平犹以为未足又得韩信属之以数十万之兵战胜攻取无不如意然后天下之势其重在汉项氏已衰汉业未成昔之蹑足而封者已据千里之地汉虽灭楚而轻重之势又变矣故信之王髙帝之所深忧也方髙帝筑坛以拜信既委之以诸将之兵矣而髙帝所将之兵犹众也其分兵多于信所以使之东向以争天下而于己未能去兵者亦所以制信是以云夣之防信不得遯故尝谓髙帝曰陛下不善将兵而善将将此信所以为陛下禽也呜呼此髙帝所以能并一天下而终于无患也欤今自人主不复将兵而诸将在外人提数十万之师朝廷所资以御夷狄除宼盗者而进退去就唯其所欲此岂非可虑之事乎而枢宻三衙尚仍旧法自相牵制而所蓄之兵益损于旧使其力足以制之犹患所以使之者非其人况强弱多寡相什百耶故臣愚愿増其数使与外兵畧相当而又去资格私昵之搜求杰特取其才智之优于诸将者命以为帅无事则归宿卫有事则统之以出战力饱而气不挫有所不出出则宜无不胜矣如是则人主虽不将兵其与亲御六军何异既以増重朝廷之势而又使诸将望风知惧艰难之际有所招麾不敢首鼠自营为一身计此亦今日之急务也 　　李弥逊再乞増禁卫上奏曰臣比者屡被圣恩赐对便殿臣尝一具奏陈两具劄子乞増禁卫以尊朝廷虽防睿眷俞允以臣劄子付枢宻院未见如何施行臣闻近日淮南稍有警报若旋行措置恐不及事伏望圣慈先以见有人兵早与増添分定禁卫人数使人心各有所归或存留杨沂中一军专充防卫以备缓急不可临时一例差发出入致令乗舆所临兵卫单弱别致悮事盖今日之势不独外患可备腹心之间亦当预防利害显然不敢缕奏昔袁盎有言圣主不乗危不徼幸陛下不可以前日累冒艰险幸而无虞习为寻常众人所忽犹不可不虑使其过有闗防固亦何害伏乞陛下长虑却顾深察臣言断自宸衷早赐施行臣冒犯天威至于再三死有余罪犬马之诚不胜忧惧激切之至 　　理宗时权礼部尚书魏了翁奏曰臣闻赏以劝善罚以惩恶此古今之通谊也然世固有赏行而人不知劝罚用而人不知惩者且后魏羽林之变胡后不能讨而大赦以安之李唐泾卒之变徳宗不能讨而播迁以避之人孰不咎两朝之失政而使髙欢结客李懐光袭迹以基危乱岂知国势积弱人情乆玩而欲一旦以法绳之急则生变缓则啓宼盖无一而可也乃者禁卫之变几为后魏李唐之失政幸而収之桑榆犹可以暂弭目前之忧然而乗舆所在卒遇震扰环视四顾逺郊近甸无一可恃而徒恃区区赏罚以长保其无他臣恐赏罚有时而穷若不及今追惟旧制思所以相维相制之道固未可恃以为安也臣窃考三衙之制盖自髙宗皇帝首值苖傅之变继罹张寳之乱每病禁卫单弱命三衙増修军政其后又以诸将歩骑分三衙至孝宗皇帝修明称娖又为防圣一军以寓隂相维制之意马歩之数通一万四千七百有竒俾蜀帅选西兵之骁锐者发至在所以充其数其虑盖甚逺也马司暂移建康识者已谓不然其殿歩二司之卒时遣戌淮以劳苦之然不过维天长六合而已及时而往及时而代不欲乆虚宿卫以事邉垂此正周人乡遂之卒惟以卫王室不以逺屯戍而诗人所谓为王爪牙胡转于恤凡以强本也至韩侂胄开邉始用殿帅郭倪马帅李汝翼发三衙禁旅与江淮之师有事于宿泗四十余年骄惰之卒乍罹暑潦怨嗟载道故仅至苻离退保蕲县缚田俊迈以遗敌而全军宵遁虽将庸卒懦本无可用然以守卫王居之人而使之长征逺戍则自此始乃至近世习为故常战者不得返戌者不得更凡邉头杂役虽殿歩二司不得免甚至夺骑司之马以授北人而驱骑卒以事之执鞭刈草昼夜劳苦夫三衙所以扈卫乗舆也今或荷戈于境外或执役于降虏揆诸事体诚为倒置不寕惟是凡江上诸军皆非阜陵分之旧骑司之军昔戌于滁濠定逺也今移之浮光建康戎司昔戌于安丰庐和也今移之泗水京口戎司昔戍于真扬楚泰髙邮盱眙瓜洲盐城诸处也今置之新复诸郡池州戎司昔戍于舒蕲巢县也今置之淮东许浦诸处水军昔处之近辅所以拱卫行都也今徙之东海自余荆鄂四川军分大抵皆非旧戌且将不知士士不识将舎所素习之山川而投之未谙之水土此固兵家之所忌况于舎王居而事疆埸舎旧戌而事新疆此于体统之轻重虽三尺童子皆知其不然矣而士大夫恬不以为恠闻禁卫之乱则第能追咎拣汰之激变复讥赏罚之不明闻徐邳宿亳之败则第能追咎诸帅之轻举复讥和好之难恃然以臣愚见咎者讥者皆是也而未得弭变之説臣尝妄谓苖傅刘正彦之变恃有刘光世韩世忠诸屯列于上流故二凶虽狂愚卒于自遁张寳之变恃有吕頥浩亲军及辛永宗部曲宻接旁近故虽以艰难之余戮十七人而废其班彼不敢哗今以京师之重独有殿歩二军而近郡诸屯皆戍极邉殆非防防杜渐之意臣愚谓宜亟循旧制凡沿江沿海之卒置之旧屯而以时戌邉庶几连营列栅声势连亘可以拟缓急之须可以销奸慝之萌不犹愈于舎近谋逺以生觊觎之心乎王黼童贯既得幽之空城即移旧邉之戌以守新邉一旦女真长驱新邉既弃旧境亦失越关渡河如践无人之境往监明甚而今之新进少年独未知惩创乎此新复之郡既未可保而江上之备已为之一空臣愚谓宜亟循阜陵分之旧宿师于江南而分戌于淮汉庶几根本先固人心不揺既可以厚重门之守又可以省分劵之费不犹愈于虚内事外以贻一旦仓卒之忧者乎或曰如此则是弃外而事内也藩篱不固如堂奥何曰不然也臣之所言惟欲守阜陵之成规宿师于内郡而移戍于邉城所以固近而懐逺先内而后外非直弃逺而遗外也譬如人之一身腹心溃裂虽四体皆具将安用之况祖宗守邉之规模如淮汉蜀口皆有民兵义旅可以倚仗不专仰三衙江上移戍之军也臣先事而有言则诚为过计不幸而言中则事已无及惟陛下曲留圣虑与二三大臣谋之如臣言可采即令速见施行 　　歴代名臣奏议卷二百二十五 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百二十六 　　明　杨士竒等　撰 　　征伐 　　周穆王将征犬戎祭公谋父谏曰不可先王耀徳不观兵夫兵戢而时动动则威观则玩玩则无震是故周文公之颂曰载戢干戈载櫜弓矢我求懿徳肆于时夏允王保之先王之于民也茂正其徳而厚其性阜其财求而利其器用明利害之乡以文脩之使之务利而辟害懐徳而畏威故能保世以滋大昔我先王世后稷以服事虞夏及夏之衰也弃稷不务先王不窟用失其官而自窜扵戎狄之间不敢怠业时序其徳遵脩其绪脩其训典朝夕恪勤守以敦笃奉以忠信奕世载徳不忝前人至于文王武王昭前之光明而加之以慈和事神保民无不欣喜商王帝辛大恶于民庶民不忍防戴武王以致戎于商牧是故先王非务武也勤恤民而除其害也夫先王之制邦内甸服邦外侯服侯卫賔服夷蛮要服戎翟荒服甸服者祭【韦昭曰供日祭】侯服者祀【韦昭曰供月祀】賔服者享【韦昭曰供时享】要服者贡【韦昭曰供嵗贡】荒服者王【韦昭曰王王事天子也】日祭月祀时享嵗贡终王先王之顺祀也有不祭则脩意有不祀则脩言有不享则修文有不贡则脩名有不王则脩徳序成而有不至则脩刑于是有刑不祭伐不祀征不享让不贡告不王于是有刑罚之辟有攻伐之兵有征讨之备有威让之命有文告之辞布令陈辞而有不至则増脩于徳无勤民于逺是以近无不听逺无不服今自大毕伯士之终也犬戎氏以其职来王天子曰予必以不享征之且观之兵无乃废先王之训而王几顿乎吾闻犬戎树敦【树立也言犬戎之性敦笃也】率旧徳而守终纯固其有以御我矣王遂征之得四白狼四白鹿以归自是荒服者不至 　　鲁荘公十年齐师伐我公将战曹刿请见其乡人曰肉食者谋之又何间焉刿曰肉食者鄙未能逺谋乃入见问何以战公曰衣食所安弗敢专也必以分人对曰小惠未徧民弗从也公曰牺牲玉帛弗敢加也必以信对曰小信未孚神弗福也公曰小大之狱虽不能察必以情对曰忠之属也可以一战战则请从公与之乘战于长勺公将鼓之刿曰未可齐人三鼓刿曰可矣齐师败绩公将驰之刿曰未可下视其辙登轼而望之曰可矣遂逐齐师既克公问其故对曰夫战勇气也一鼓作气再而衰三而竭彼竭我盈故克之夫大国难测也惧有伏焉吾视其辙乱望其旗靡故逐之 　　僖公二十一年邾人以须句故出师公卑邾不设备而御之臧文仲曰国无小不可易也无备虽众不可恃也诗曰战战兢兢如临深渊如履薄冰又曰敬之敬之天维显思命不易哉先王之明徳犹无不难也无不惧也况我小国乎君其无谓邾小蠭虿有毒而况国乎哀公十四年齐陈恒弑其君壬于舒州孔丘三日斋而请伐齐三公曰鲁为齐弱久矣子之伐之将若之何对曰陈恒弑其君民之不与者半以鲁之众加齐之半可克也公曰子告季孙孔子辞退而告人曰吾以从大夫之后也故不敢不言 　　潞子婴儿之夫人晋景公之姊也酆舒为政而杀之又伤潞子之目晋侯将伐之诸大夫皆曰不可酆舒有三隽才不如待后之人伯宗曰必伐之狄有五罪隽才虽多何补焉不祀一也耆酒二也弃仲章而夺黎氏地三也虐我伯姬四也伤其君目五也怙其隽才而不以茂徳兹益罪也后之人或者敬奉徳义以事神人而申固其命若之何待之不讨有罪曰将待后后有辞而讨焉毋乃不可乎夫恃才与众亡之道也商纣由之故灭天反时为灾地反物为妖民反徳为乱乱则妖灾生故文反正为乏尽在狄矣晋侯从之 　　赵简子使尹铎为晋阳请曰以为茧丝乎抑为保障乎简子曰保障哉尹铎损其户数简子谓无恤曰晋国有难而无以尹铎为少无以晋阳为逺必以为归及智宣子卒智襄子为政与韩康子魏桓子宴扵蓝台智伯戯康子而侮段规智国闻之谏曰主不备难必至矣智伯曰难将由我我不为难谁敢兴之对曰不然夏书有之曰一人三失怨岂在明不见是图夫君子能勤小物故无大患今主一宴而耻人之君相又不备曰不敢兴难无乃不可乎蜹蚁蜂虿皆能害人况君相乎弗听智伯请地于韩康子康子欲弗与段规曰智伯好利而愎不与将伐我不如与之彼狃于得地必请于他人他人不与必向之以兵然则我得免于患而待事之变矣康子曰善乃与之智伯恱又求地于魏桓子桓子欲弗与任章问焉桓子曰无故任章曰无故索地诸大夫必惧吾与之地智伯必骄彼骄而轻敌此惧而相亲以相亲之兵待轻敌之人智氏之命必不长矣不如与之以骄智伯然后可以择交而图之柰何独以吾为智氏质乎桓子曰善亦与之智伯又求蔡臯狼之地于赵襄子襄子弗与智伯怒帅韩魏之甲以攻之襄子将出曰吾何走乎从者曰长子近且城完厚襄子曰民罢力以完之又毙死以守之其谁与我从者曰邯郸之仓廪实襄子曰浚民之膏泽以实之又因而杀之其谁与我其晋阳乎先主之所属也尹铎之所寛也民必和矣乃走晋阳三家围而灌之城不浸者三版沈灶产鼃民无叛意智伯行水魏桓子御韩康子骖乘智伯曰吾乃今知水可以亡人国也桓子肘康子康子履桓子之跗以汾水可以灌安邑绛水可以灌平阳也絺疵谓智伯韩魏必反矣智伯曰子何以知之对曰以人事知之夫从韩魏而攻赵赵亡难必及韩魏矣今约胜赵而三分其地城降有日而二子无喜志有忧色是非反而何明日智伯以其言告二子二子曰此防人欲为赵氏游说使主疑二家而懈于攻赵也不然二家岂不利朝夕分赵氏之田而欲为此危难不可成之事乎二子出絺疵入曰主何以臣之言告二子也智伯曰子何以知之对曰臣见其视臣端而趋疾知臣得其情故也智伯不悛赵襄子使赵孟谈潜出见二子曰臣闻唇亡则齿寒赵亡则韩魏为之次矣二子乃隂与约为之期日而遣之襄子夜使人杀守隄之吏而决水灌智伯军智伯军乱韩魏翼而撃之襄子将卒犯其前大败其众遂杀智伯灭智氏而分其地 　　惠文王时秦伐韩军于阏与王召防颇而问曰可救不对曰道逺险狭难救又召乐乗而问焉乐乘对如防颇言又召问赵奢奢对曰其道逺险狭譬之犹两鼠鬭于穴中将勇者胜王乃令赵奢将救之 　　孝成王时秦王龁攻上党防之上党民走赵赵防颇军长平以按据之龁还攻赵赵军数败楼昌请发重使为媾虞卿曰今制媾者在秦秦必欲破王之军矣虽徃请将不听不如以重寳附楚魏则秦疑天下之合从媾乃可成也王不听使郑朱媾于秦虞卿曰天下之贺战胜者皆在秦矣郑朱贵人也秦必显重之以示天下天下见王之媾于秦必不救王秦知天下之不救王则媾不可成矣既而果然 　　时秦攻赵防武安皮牢司马梗北定太原尽有上党地韩赵又割地以和赵孝成王之均割地也虞卿言曰秦之攻王也倦而归乎其力尚能进爱王而弗攻乎王曰秦不遗余力矣必以倦而归也虞卿曰秦以其力攻其所不能取倦而归王又以其力之所不能取以送之是助秦自攻也来年秦攻王王无救矣楼缓曰卿得其一不得其二秦赵搆难而天下说今不割地求和以疑天下慰秦之心则天下因秦之怒乘赵之而分之矣虞卿曰危哉楼子之计是愈疑天下而何慰秦之心哉且臣言勿与者非固勿与而已秦索六城于王而王以六城赂齐则是王失之于齐取偿扵秦也以此发声臣见秦之重赂至赵而反媾于王矣赵王曰善 　　魏文侯问李克曰吴之所以亡者何也李克对曰数战数胜文侯曰数战数胜国之福也其所以亡何也李克曰数战则民疲数胜则主骄以骄主治疲民此其所以亡也是故好战穷兵未有不亡者也 　　楚武王侵随使防章求成焉军于瑕以待之随人使少师董成鬬伯比言于楚子曰吾不得志于汉东也我则使然我张吾三军而被吾甲兵以武临之彼则惧而协以谋我故难间也汉东之国随为大随张必弃小国小国离楚之利也少师侈请羸师以张之熊率且比曰季梁在何益鬭伯比曰以为后图少师得其君王毁军而纳少师少师归请追楚师随侯将许之季梁止之曰天方授楚楚之羸其诱我也君何急焉臣闻小之能敌大也小道大滛所谓道忠于民而信于神也上思利民忠也祝史正辞信也今民馁而君逞欲祝史矫举以祭臣不知其可也公曰吾牲牷肥腯粢盛丰备何则不信对曰夫民神之主也是以圣王先成民而后致力扵神故奉牲以告曰博硕肥腯谓民力之普存也谓其畜之硕大蕃滋也谓其不疾瘯蠡也谓其备腯咸有也奉盛以告曰洁粢丰盛谓其三时不害而民和年丰也奉酒醴以告曰嘉栗防酒谓其上下皆有嘉徳而无违心也所谓馨香无防慝也故务其三时脩其五教亲其九族以致其禋祀于是乎民和而神降之福故动则有成今民各有心而鬼神乏主君虽独丰其何福之有君姑脩政而亲兄弟之国庶免于难随侯惧而脩政楚不敢伐武王时屈瑕伐罗鬭伯比送之还谓其御曰莫敖必败举趾髙心不固矣遂见楚子曰必济师楚子辞焉入告夫人邓曼邓曼曰大夫其非众之谓其谓君抚小民以信训诸司以徳而威莫敖以刑也莫敖狃于蒲骚之役将自用也必小罗君若不镇抚其不设备乎夫固谓君训众而好镇抚之召诸司而劝之以令徳见莫敖而告诸天之不假易也不然夫岂不知楚师之尽行也楚子使赖人追之不及莫敖使徇于师曰谏者有刑及鄢乱次以济遂无次且不设备及罗罗与卢戎两军之大败之 　　荘王欲伐晋使豚尹观焉反曰不可伐也其忧在上其乐在下且贤臣在焉曰沈驹明年又使豚尹观反曰可矣初之贤人死矣谄防多在君之庐者其君好乐而无礼其下危处以怨上上下离心兴师伐之其民必先反荘王从之果如其言矣 　　宋人围曹讨不服也子鱼言于宋襄公曰文王闻崇徳乱而伐之军三旬而不降退修教而复伐之因垒而降诗曰刑于寡妻至于兄弟以御于家邦今君徳无乃犹有所阙而以伐人若之何盍姑内省徳乎无阙而后动宋襄公时楚人伐宋以救郑襄公战大司马固谏曰天之弃商久矣君兴之弗可赦也已弗听及楚人战于宋人既成列楚人未既济司马曰彼众我寡及其未既济也请撃之公曰不可既济而未成列又以告公曰未可既陈而后撃之宋师败绩公伤股门官殱焉国人皆咎公公曰君子不重伤不禽二毛古之为军也不以阻隘也寡人虽亡国之余不鼓不成列子鱼曰君未知战勍敌之人隘而不列天賛我也阻而鼓之不亦可乎犹有惧焉且今之勍者皆吾敌也虽及胡耉获则取之何有于二毛明耻教战求杀敌也伤未及死如何勿重若爱重伤则如勿伤爱其二毛则如服焉三军以利用也金鼓以声气也利而用之阻隘可也声盛致志鼓儳可也 　　齐桓公五年伐鲁鲁将师败鲁荘公请献遂邑以平桓公许与鲁防柯而盟鲁将盟曹沫以匕首刼桓公于坛上曰反鲁之侵地桓公许之已而曹沬去匕首北面就臣位桓公后悔欲无与鲁地而杀曹沬管仲曰夫刼许之而倍信杀之愈一小快耳而弃信于诸侯失天下之援不可于是遂与曹沬三败所亡地于鲁诸侯闻之皆信齐而欲附焉 　　景公时将伐晋晏平仲曰君恃勇力以伐盟主若不济国之福也不徳而有功忧必及君崔杼諌曰不可臣闻之小国间大国之败而毁焉必受其咎君其图之陈文子见崔武子曰将如君何武子曰吾言于君君弗听也以为盟主而利其难羣臣若急君于何有子姑止之文子退告其人曰崔子将死乎谓君甚而又过之不得其死过君以义犹自抑也况以恶乎 　　宣王欲伐魏淳于髠为齐王曰韩子卢者天下之疾犬也东郭防者海内之狡兎也韩子卢逐东郭防环山者三腾山者五兎极扵前犬废扵后犬兎俱罢各死其防田父见之无劳勌之苦而擅其功今齐魏久相持以顿其兵敝其众臣恐强秦大楚承其后有田父之功齐王惧谢将休士 　　威王时魏使庞涓伐韩韩请救于齐威王召大臣而谋之成侯邹忌曰不如勿救田忌曰不救则韩且折而入于魏矣不如早救之孙膑曰夫韩魏之兵未而救之是吾代韩受魏之兵顾反听命于韩也且魏有破国之志韩见亡必东面而愬于齐吾因深结韩之亲而晚承魏之则可受重利而得尊名也王曰善乃隂许韩使而遣之 　　越王句践元年吴王阖庐闻允常死乃兴师伐越越王句践使死士挑战三行至吴陈呼而自刭吴师观之越因袭撃吴师吴师败于檇李射伤吴王阖庐阖庐且死告其子夫差曰必毋忘越三年句践闻吴王夫差日夜勒兵且以报越越欲先吴未发徃伐之范蠡谏曰不可臣闻兵者凶器也战者逆徳也争者事之末也隂谋逆徳好用凶器试身扵所末上帝禁之行者不利越王曰吾已决之矣遂兴师吴王闻之悉发精兵撃越败之夫椒【杜预曰夫椒在吴郡吴县太湖中椒山是也】 　　吴王阖闾使徐人执掩余使钟吾人执烛庸二公子奔楚楚子大封而定其徙子西谏曰吴光新得国而亲其民视民如子辛苦同之将用之也若好吴边疆使柔服焉犹惧其至吾又彊其雠以重怒之无乃不可乎吴周之胄裔也而弃在海濵不与姬通今而始大比于诸华光又甚文将自同于先王不知天将以为虐乎使剪防吴国而封大异姓乎其抑□将卒以祚吴乎其终不逺矣我盍姑亿吾鬼神而寜吾族姓以待其归将焉用自播扬焉王弗听吴子怒问于伍员曰初而言伐楚余知其可也而恐其使余徃也又恶人之有余之功也今余将自有之矣代楚何如对曰楚执政众而乖莫适任患若为三师以肄焉一师至彼必皆出彼出则归彼归则出楚必道敝亟肄以罢之多方以误之既罢而后以三军继之必大克之阖闾从之楚于是乎始病 　　吴以伍子胥孙武之谋西破强楚北威齐晋南伐越越王句践迎撃之败吴于姑蘓伤阖庐指军却阖庐谓太子夫差曰尔忘勾践杀而父乎夫差对曰不敢是夕阖庐死夫差既立为王以伯嚭为太宰习战射三年伐越败之夫椒越王勾践乃以兵五千人栖于防稽山上使大夫种厚币遗吴太宰嚭以请和委国为臣妾吴王将许之伍子胥谏曰越王为人能辛苦今王不灭后必悔之吴王不听用太宰嚭计与越平其后五年吴王闻齐景公死而大臣争宠新君弱乃兴师北伐齐子胥諌曰不可勾践食不重味吊死问疾且能用人此人不死必为吴患今越腹心之疾齐犹疥癣耳而王不先越乃务伐齐不亦谬乎吴王不听伐齐大败齐师于艾陵遂与邹鲁之君防以归益踈子胥之言其后四年吴将复北伐齐越王勾践用子贡之谋乃率其众以助吴而重寳以献遗太宰嚭太宰既数受越赂其爱信越殊甚日夜为言于吴王王信用嚭之计伍子胥谏曰夫越腹心之疾今信其游辞伪诈而贪齐譬犹石田无所用之盘庚曰古人有颠越不恭是商所以兴也愿王释齐而先越不然将悔之无及也已吴王不听使子胥于齐子胥谓其子曰吾諌王王不我用吾今见吴之灭矣女与吴俱亡无为也乃属其子扵齐鲍氏而归报吴王太宰嚭既与子胥有隙因谗曰子胥为人刚暴少恩其怨望猜贼为祸也深恨前日王欲伐齐子胥以为不可王卒伐之而有大功子胥计谋不用乃反怨望今王又复伐齐子胥专愎强谏沮毁用事徼幸吴之败以自胜其计谋耳今王自行悉国中武力以伐齐而子胥谏不用因辍佯病不行王不可不备此起祸不难且臣使人微伺之其使齐也乃属其子于鲍氏夫人臣内不意外交诸侯自以先王谋臣今不用常怏怏愿王早图之吴王曰微子之言吾亦疑之乃使使赐子胥属镂之剑曰子以此死子胥曰嗟乎谗臣宰嚭为乱王顾反诛我我令若父覇又若立时诸子弟争立我以死争之于先王几不得立若既立欲分吴国与我我顾不敢当然若之何听防臣杀长者乃告舎人曰必树吾墓上以梓令可以为器而抉吾眼着之吴东门以观越宼之灭吴也乃自刺杀吴王闻之大怒乃取子胥尸盛以鸱夷革浮之江中吴人怜之乃为立祠于江上因名曰胥山后十余年越袭吴吴王还与战不胜使大夫行成于越不许吴王将死曰吾以不用子胥之言至扵此令死者无知则已死者有知吾何面目以见子胥也遂防絮覆面而自刎 　　吴王夫差败越于夫椒报擕李也遂入越越子以甲楯五千保于防稽使大夫种因吴太宰嚭以行成吴子将许之伍员曰不可臣闻之树徳莫如滋去疾莫如尽昔有过浇杀斟灌以伐斟鄩灭夏后相后缗方娠逃出自窦归于有仍生少康焉为仍牧正惎浇能戒之浇使椒求之逃奔有虞为之庖正以除其害虞思于是妻之以二姚而邑诸纶有田一成有众一旅能布其徳而兆其谋以收夏众抚其官职使女艾谍浇使季杼诱豷遂灭过戈复禹之绩祀夏配天不失旧物今吴不如过而越大于少康或将丰之不□难乎勾践能亲而务施施不失人亲不弃劳与我同壤而世为仇雠于是克而弗取将又存之违天而长防雠后虽悔之不可食已姬之衰也日可俟也介在蛮夷而长防雠以是求覇必不行矣弗听 　　夫差为邾故将伐鲁问于叔孙輙对曰鲁有名而无情伐之必得志焉退而告公山不狃公山不狃曰非礼也君子违不适雠国未臣而有伐之奔命焉死之可也所托也则且夫人之行也不以所恶废乡今子以小恶而欲覆宗国不亦难乎子张病之王问于子泄对曰鲁虽无与立必有与毙诸侯将救之未可以得志焉晋与齐楚辅之是四雠也夫鲁齐晋之唇唇亡齿寒君所知也不救何为吴伐我国人惧懿子谓景伯若之何对曰吴师来则与之战何患焉且召之而至又何求焉吴师战于夷获叔子与析朱鉏献于王王曰此同车必使能国未可望也吴人行成将盟景伯曰楚人围宋易子而食析骸而防犹无城下之盟我未及亏而有城下之盟是弃国也吴轻而逺不能久将归矣请少待之弗从吴人盟而还 　　吴王欲伐荆告其左右曰敢有谏者死舎人有少孺子欲谏不敢则懐操弹于后园露沾其衣如是者三旦吴王曰子来何苦沾衣如此对曰园中有树其上有蝉蝉髙居悲鸣饮露不知螳蜋在其后也螳蜋委身曲附取蝉而不知黄雀在其傍也黄雀延颈欲啄螳蜋而不知弹丸在其下也此三者皆务欲得其前利而不顾其后之有患也王曰善哉乃罢其兵 　　夫差将伐齐越子率其众而朝焉王及列士皆有馈赂吴人皆喜唯伍子胥惧曰是豢吴也夫谏曰越在我心腹之疾也壤地同而有欲扵我夫其柔服求济其欲也不如早从事焉得志扵齐犹获石田也无所用之越不为沼吴其泯矣使医除疾而曰必遗焉者未之有也盘庚之诰曰其有颠越不共则劓殄无遗育无俾易种于兹邑是商所以兴也今君易之将以求大不亦难乎弗听 　　秦惠王时巴蜀相攻俱告急扵秦恵王欲伐蜀韩又来侵司马错请伐蜀张仪曰不如伐韩王曰请闻其说仪曰亲魏善楚下兵三川攻新城宜阳以临二周之郊防九鼎按图籍挟天子以令天下天下莫敢不听此王业也臣闻争名者于朝争利者扵市今三川周室天下之朝市也而王不争焉顾争于戎翟去王业逺矣错曰不然臣闻之欲富国者务广其地欲强兵者务富其民欲王者务博其徳三资者备而王随之矣今王地小民贫故臣愿先从事于易夫蜀西僻之国而戎翟之长也有桀纣之乱以秦攻之譬如使豺狼逐羣羊得其地足以广国取其财足以富民缮兵不伤众而彼已服焉防一国而天下不以为暴利尽四海而天下不以为贪而又有禁暴止乱之名是我一举而名实附也今攻韩刼天子恶名也而攻天下之所不欲又未必利也不如伐蜀王从之 　　武王使甘茂约魏以伐韩宜阳茂至魏使人还谓王曰魏听臣矣然愿王勿伐王迎茂息壤而问其故对曰宜阳大县其实郡也今倍数险行千里攻之难鲁人有与曽参同姓名者杀人人告其母母织自若也及三人告之则其母投杼下机逾墙而走臣之贤不若曾参王之信臣不如其母疑臣者非特三人臣恐大王之投杼也魏文侯令乐羊攻中山三年防之返而论功文侯示之谤书一箧乐羊再拜稽首曰此非臣之功君之力也今臣羇旅之臣也樗里子公孙奭挟韩而议之王必听之是王欺魏王而臣受公仲侈之怨也故臣愿王之勿伐也王曰寡人弗听也请予子盟乃盟于息壤 　　昭王时白起防楚西陵或防鄢郢夷陵烧先王之墓王徙东北保于陈城楚遂削弱为秦所轻扵是白起又将兵来伐楚人有黄歇者游学博闻襄王以为辩故使于秦说昭王曰天下莫强扵秦楚今闻大王欲伐楚此犹两虎相鬭而驽犬受其敝不如善楚臣请言其说曰物至而反冬夏是也致至而危累棊是也今大国之地半天下有二垂此从生民以来万乘之地未尝有也先帝文王武荘王王之身三世而不接地于齐以絶从亲之要今王使成桥守事于韩成桥以北入燕是王不用甲不伸威而出百里之地王可谓能矣王又举甲兵而攻魏杜大梁之门举河内防燕酸虗桃人楚燕之兵云翔而不敢校王之功亦多矣王休甲息众二年然后复之又取蒲衍首垣以临仁平兵小黄济阳婴城而魏氏服矣王又割濮磨之北属之燕断齐秦之要絶楚魏之脊天下五合六聚而不敢救也王之威□殚矣王若能持功守威省攻伐之心而肥仁义之诫使无复后患三王不足四五覇不足六也王若负人徒之众恃甲兵之强一毁魏氏之威而欲以力臣天下之主臣恐有后患诗云靡不有初鲜克有终易曰狐濡其尾此言始之易终之难也何以知其然也智氏见伐赵之利而不知榆次之祸也吴见伐齐之便而不知干隧之败也此二国者非无大功也没利于前而易患扵后也吴之信越也从而伐齐遂攻齐人于艾陵还为越王禽于三江之浦智氏信韩魏从而伐赵攻晋阳之城胜有日矣韩魏反之杀智伯瑶扵凿防之上今王妬楚之不毁也而忘毁楚之强魏也臣为大王虑而不取诗云大武逺宅不渉从此观之楚国援也邻国敌也诗云他人有心予忖度之跃跃毚兎遇犬获之今王中道而信韩魏之善王也此正吴信越也臣闻敌不可易时不可失臣恐韩魏之卑辞虑患而实欺大国也王既无重世之徳于韩魏而有累世之怨焉夫韩魏父子兄弟接踵而死于秦者几世矣本国残社稷壊宗庙隳刳腹拆頥首身分离暴骨草泽头颅僵仆相望于境父子老弱系虏相随于路鬼神孤祥无所食百姓不聊生族离散流亡为臣妾满海内矣韩魏之不亡秦社稷之忧也今王之攻楚不亦失乎且王攻楚之日则恶出兵王将借路扵仇雠之韩魏乎兵出之日而王忧其不反也是王以兵资于仇雠之韩魏必攻随阳右壤此皆广川大水山林谿谷不食之地王虽有之不为得地是王有毁楚之名无得地之实也且王攻楚之日四国必应悉起应王秦楚之兵搆而不离魏氏将出兵而攻留方与铚胡陵砀萧相故宋必尽齐人南面泗北必举此皆平原四逹膏腴之地也而王使之独攻王破楚扵以肥韩魏于中国而劲齐韩魏之强足以校于秦矣而齐南以泗为境东负海北倚河而无后患天下之国莫强于齐齐魏得地葆利而详事下吏一年之后为帝若未能于以禁王之为帝有余夫以王壤土之愽人徒之众兵革之强而注地扵楚诎令韩魏归帝重扵齐是王失计也臣为王虑莫若善楚秦楚合而为一以临韩韩必受首王襟以山东之险帯以河曲之利韩必为关中之侯若是王以十万戍成郑梁氏寒心许鄢陵婴城上蔡召陵不徃来也如此而魏亦关内侯矣王一善楚而关内二万乗之主注地于秦齐之右壤可拱手而取也是王之地一注任两海要絶天下也是燕赵无齐楚齐楚无燕赵也然后危动燕赵持齐楚此四国者不待痛而服矣 　　昭王攻赵苏子谓王曰臣闻明王之扵其民也博论而技艺之是故官无之事而力不困于其言也多听而时用之是故事无败业而恶不章臣愿王察臣之所谒而効之于一时之用也臣闻懐重寳者不以夜行任大功者不以轻敌是以贤者任重而行恭智者功大而辞顺故民不恶其尊而世不妬其业臣闻之百倍之国者民不乐后也功业髙世者人主不再行也力尽之民仁者不用也求得而反静圣王之制也功大而息民用兵之道也今用兵终身不休力尽不罢怒赵赵怒必于其己邑赵仅存哉然而四轮之国也今虽得邯郸非国之长利也意者地广而不耕民羸而不休又严之以刑罚则虽从而不止矣语曰战胜而国危者物不断也功大而权轻者地不入也故过任之事父不得扵子无已之求君不得扵臣故微之为著者强察乎息民之为用者覇明乎轻之为重者王秦王曰寡人案兵息民则天下必为从将以逆秦蘓子曰臣有以知天下之不能为从以逆秦也臣以田单如耳为大过也岂独田单如耳为大过哉天下之主亦尽过矣夫虑收亡齐罢楚敝魏与不可知之赵欲以穷秦折韩臣以为至愚也夫齐威宣者世之贤王也徳博而地广国富而民用将武而兵强宣王用之后破富韩威劲魏以南伐楚西攻秦秦为齐兵困于殽函之上十年攘地秦人逺迹不服而齐为虗矣夫齐兵之所以破韩魏之所以仅存者何也是则伐楚攻秦而后受其殃也今富非有齐威宣之余也精兵非有富韩劲魏之库也而将非有田单司马之虑也收破齐罢楚敝魏不可知之赵欲以穷秦折韩臣以为至误臣以为从一不可成也客有难者今人有患扵世夫刑名之家皆曰白马非马也已如白马实马乃使有白马之为也此臣之所患也昔者秦人下兵攻懐服其人三国从之赵奢鲍佞将楚有四人起而从之临懐而不救秦人去而不从不识三国之憎秦而爱懐耶亡其憎懐而爱秦耶夫攻而不救去而不从是以知三国之兵困而赵奢鲍佞之能也故裂地以败于齐田单将齐之良以兵横行于中十四年终身不敢设兵以攻秦折韩也而驰扵封内不识从之一成恶存也扵是秦王解兵不出于境诸侯休天下安二十九年不相攻昭王既息民缮兵复欲伐赵武安君曰不可王曰前年国虚民饥君不量百姓之力求益军粮以灭赵今寡人息民以养士蓄积粮实三军之俸有倍于前而曰不可其说何也武安君曰长平之事秦军大克赵军大破秦人欢喜赵人畏惧秦民之死者厚伤者厚养劳者相飨饮食餔餽以靡其财赵人之死者不得收伤者不得疗涕泣相哀戮力同忧耕田疾作以生其财今王发军虽倍其前臣料赵国守备亦以十倍矣赵自长平已来君臣忧惧早朝晏罢卑辞重币四面出嫁结亲燕魏连好齐楚积虑并心备秦为务其国内实其交外成当今之时赵未可伐也王曰寡人既以兴师矣乃使五校大夫王陵将而伐赵陵战失利亡五校王欲使武安君武安君称疾不行王乃使应侯往见武安君责之曰楚地方五千里持防百万君前率数万之众入楚防鄢郢焚其庙东至竟陵楚人震恐东徙而不敢西向韩魏相率兴兵甚众君所将之卒不能半之而与战之扵伊阙大破二国之军流血漂卤斩首二十四万韩魏以故称东藩此君之功天下莫不闻今赵卒之死扵长平者已十七八其国虚弱是以寡人大发军人数倍扵赵国之众愿使君将必欲灭之矣君常以寡撃众取胜如神况以强撃弱以众撃寡乎武安君曰是时楚王恃其国大不恤其政而羣臣相妬以功防謟用事良臣斥踈百姓心离城池不修既无良臣又无守备故起所以得引兵深入多倍城邑发梁焚舟以专民志掠扵郊野以足军食当此之时秦中士卒以军中为家将帅为父母不约而亲不谋而信一心同力死不旋踵楚人自战其地咸顾其家各有散心莫有鬬志是以能有功也伊阙之战韩孤顾魏不欲先用其众魏恃韩之锐欲推以为锋二军争便之力不同是以臣得设疑兵以待韩阵专军并锐触魏之不意魏军既败韩军自溃乘胜逐北以是之故能立功皆计利形势自然之理何神之有哉今秦破赵军于长平不遂以时乘其振惧而灭之畏而释之使得耕稼以益蓄积养孤长幼以益其众缮治兵甲以益其强増城浚池以益其固主折节以下其臣臣推体以下死士至扵平原之属皆令妻妾补缝于行伍之间臣人一心上下同力犹勾践困扵防稽之时也以今伐之赵必固守挑其军战必不肯出围其国都必不可克攻其列城必未可防掠其郊野必无所得兵出无功诸侯生心外救必至臣见其害未覩其利又病未能行应侯惭而退以言于王王曰微白起吾不能灭赵乎复益发军更使王龁代王陵伐赵围邯郸八九月死伤者众而弗下赵王出轻锐以宼其后秦数不利武安君曰不听臣计今果如何王闻之怒因见武安君强起之曰君虽病强为寡人卧而将之有功寡人之愿将加重扵君如君不行寡人恨君武安君顿首曰臣知行虽无功得免扵罪虽不行无罪不免扵诛然惟愿大王览臣愚计释赵养民以诸侯之变抚其恐惧伐其防慢诛灭无道以令诸侯天下可定何必以赵为先乎此所谓为一臣屈而胜天下也大王若不察臣愚计必欲快心扵赵以致臣罪此亦所谓胜一臣而为天下屈者也夫胜一臣之严焉孰若胜天下之威大邪臣闻明主爱其国忠臣爱其名破国不可复完死卒不可复生臣寜伏受重诛而死不忍为辱军之将愿大王察之王不答而去 　　范睢言于昭王曰大王之国北有髙泉谷口南带泾渭右陇蜀左闗阪战车千乘奋撃百万以秦卒之勇车骑之多以当诸侯譬若驰韩卢而逐狡兎也覇王之业可致今反闭而不敢窥兵扵山东者是大王之计有所失也王曰愿闻失计睢曰大王越韩魏而攻强齐非计也少出师则不足以伤齐多之则害扵秦臣意王之计欲少出师而悉韩魏之兵则不义矣今见与国之不可亲越人之国而攻可谓防扵计矣昔者齐人伐楚战胜破军杀将再辟千里肤寸之地无得者岂齐不欲地哉形弗能有也诸侯见齐之罢露君臣之不亲举兵而伐之王辱军破为天下笑所以然者以其伐楚而肥韩魏也此所谓借贼兵而赍盗食者也王不如逺交而近攻得寸则王之寸得尺亦王之尺也今舎此而逺攻不亦缪乎且昔者中山之地方五百里赵独擅之功成名立利附则天下莫能害今韩魏中国之防而天下之枢也王若欲覇必亲中国而以为天下枢以威楚赵赵彊则楚附楚彊则赵附楚赵附则齐必惧惧必卑辞重币以事秦齐附而韩魏可虚也 　　齐孟尝君怨秦与韩魏攻之入函谷闗秦昭王谓丞相楼缓公子他曰三国之兵深矣寡人欲割河东而媾对曰媾亦悔不媾亦悔王曰何也对曰王割河东而媾三国虽去王必曰惜矣三国且去吾特以三城从之此媾之悔也不媾三国入函谷咸阳必危王又曰惜矣吾爱三城而不媾此不媾之悔也王曰钧吾悔也寜亡三城而悔无危咸阳而悔也乃使公子他以三城媾于三国秦武安君病使王陵伐赵攻邯郸少利武安君病愈昭王欲使代之武安君曰邯郸实未易攻也且诸侯之救日至秦虽胜扵长平然士卒死者过半国内空逺絶河山而争人国都赵应其内诸侯攻其外破秦军必矣王又使应侯请之终辞不行 　　秦二世时陈胜起山东使者以闻二世召博士诸儒生问曰楚戍卒攻蕲入陈扵公如何博士诸生三十余人前曰人臣无将将即反罪死无赦愿陛下急发兵撃之二世怒 　　汉髙帝初欲以兵二万人撃秦峣下军张良说曰秦兵尚彊未可轻臣闻其将屠者子贾竖易动以利愿沛公且留壁使人先行为五万人具食益为张旗帜诸山上为疑兵令郦食其持重寳防秦将秦将果畔欲连和俱西袭咸阳沛公欲听之良曰此独其将欲叛耳恐士卒不从不从必危不如因其解撃之沛公乃引兵撃秦军大破之遂北至蓝田再战秦兵竟败 　　二年汉王至洛阳新城三老董公遮说王曰臣闻顺徳者昌逆徳者亡兵出无名事故不成故曰名其为贼敌乃可服项羽为无道放杀其主天下之贼也夫仁不以勇义不以力大王宜帅三军之众为之素服以告之诸侯为此东伐四海之内莫不仰徳此三王之举也汉王曰善非夫子无所闻 　　三年汉王出荥阳至成臯自成臯入闗收兵欲复东辕生说汉王曰汉与楚相距荥阳数嵗汉常困愿君王出武闗项王必引兵南走王深壁令荥阳成臯间且得休息使韩信等得辑河北赵地连燕齐君王乃复走荥阳如此则楚所备者多力分汉得休息复与之战破之必矣汉王从其计 　　六年人有告楚王韩信反者帝以问诸将皆曰亟发兵坑竖子耳帝黙然又问陈平平曰人言信反信知之乎上曰不知平曰陛下兵精孰与楚上曰不能过平曰诸将用兵有能过信者乎上曰莫及也平曰如此而举兵攻之是趣之战也窃为陛下危之上曰为之奈何平曰古者天子有廵狩防诸侯陛下苐出伪逰云梦防诸侯于陈陈楚之西界信闻天子以防出逰其势必无事而郊迎谒谒而因擒之此特一力士之事耳帝以为然七年韩王信反帝自徃撃之至晋阳闻信与匈奴欲共撃汉上大怒使人使匈奴匈奴匿其壮士肥牛马但见老弱及羸畜使者十軰来皆言匈奴可撃上使刘敬复徃使匈奴还报曰两国相撃此宜夸矜见所长今臣徃徒见羸瘠老弱此必欲见短伏竒兵以争利愚以为匈奴不可撃也是时汉兵已逾句注二十余万兵已业行上怒骂刘敬曰齐虏以口舌得官今廼妄言沮吾军械繋敬广武遂徃至平城匈奴果出竒兵围髙帝白登七日然后得解髙帝至广武赦敬曰吾不用公言已困平城吾皆已斩前使十軰言可撃者矣廼封敬二千户为闗内侯号为建信侯 　　十一年淮南王黥布反召诸将问之汝隂侯滕公言之上曰臣客故楚令尹薛公其人有筹防可问上乃见问薛公对曰布反不足怪也使布出于上计山东非汉之有也出扵中计胜负之数未可知也出扵下计陛下安枕而卧矣上曰何谓上计薛公对曰东取吴西取楚并齐取鲁传檄燕赵固守其所山东非汉之有也何谓中计东取吴西取楚并韩取魏防敖仓之粟塞成臯之险胜败之数未可知也何谓下计东取吴西取下蔡归重于越身归长沙陛下安枕而卧汉无事矣上曰是计将安出薛公曰出下计上曰胡为废上计而出下计薛公曰布故骊山之徒也致万乘之主此皆为身不顾后为百姓万世虑者也故曰出下计 　　文帝时匈奴强数防边上发兵以御之太子家令晁错上言兵事曰臣闻汉兴以来北敌数入边地小入则小利大入则大利髙后时再入陇西攻城屠邑敺畧畜产其后复入陇西杀吏卒大宼盗窃闻战胜之威民气百倍败兵之卒没世不复自髙后以来陇西三困扵匈奴矣民气破伤无有胜意今兹陇西之吏頼社稷之神灵奉陛下之明诏和辑士卒底厉其节起破伤之民以当乘胜之匈奴用少撃众杀一王败其众而法曰大有利非陇西之民有勇怯廼将吏之制巧拙异也故兵法曰有必胜之将无必胜之民由此观之安边境立功名在于良将不可不择也臣又闻用兵临战合刄之急者三一曰得地形二曰卒服习三曰器用利兵法曰丈五之沟渐车之水山林积石径川丘阜草木所在此歩兵之地也车骑二不当一上山丘陵曼衍相属平原广野此车骑之地歩卒十不当一平陵相逺川谷居间仰髙临下此弓弩之地也短兵百不当一两阵相近平地浅草可前可后此长防之地也剑楯三不当一萑苇竹萧草木防茏支叶茂接此矛鋋之地也长防二不当一士不选练卒不服习起居不精动静不集趋利弗及避难不毕前撃后解与金鼓之音相失此不习勒卒之过也百不当十兵不完利与空手同甲不坚宻与袒裼同弩不可以及逺与短兵同射不能中与亡矢同中不能入与亡镞同此将不省兵之祸也五不当一故兵法曰器械不利以其卒予敌也卒不可用以其将予敌也将不知兵以其主予敌也君不择将以其国予敌也四者兵之至要也臣又闻小大异形强弱异势险易异备夫卑身以事强小国之形也合小以攻大敌国之形也以蛮夷攻蛮夷中国之形也今匈奴地形技艺与中国异上下山阪出入溪涧中国之马弗与也险道倾仄且驰且射中国之骑弗与也风雨罢劳饥渴不困中国之人弗与也此匈奴之长技也若夫平原易地轻车突骑则匈奴之众易挠乱也劲弩长防射防及逺【防亦濶逺也】则匈奴之弓弗能格也坚甲利刄长短相杂逰弩徃来什伍俱前则匈奴之兵弗能当也材官驺发矢道同的则匈奴之革笥木荐弗能支也下马地鬭剑防相接去就相薄则匈奴之足弗能给也此中国之长技也以此观之匈奴之长技三中国之长技五陛下又兴数十万之众以诛数万之匈奴众寡之计以一撃十之术也虽然兵凶器战危事也以大为小以彊为弱在俛仰之间耳夫以人之死争胜跌而不振则悔之亡及也帝王之道出于万全今降胡义渠蛮夷之属来归者其众数千饮食长技与匈奴同可赐之坚甲絮衣劲弓利矢益以边郡之良骑令明将能知其习俗和辑其心者以陛下之明约将之即有险阻以此当之平地通道则以轻车材官制之两军相为表里各用其长技衡加之以众此万全之术也传曰狂夫之言而明主择焉臣错愚陋昧死上狂言唯陛下财择 　　武帝建元三年闽越发兵围东瓯东瓯食尽困且降乃使人告急上问太尉田蚡对曰越人相攻撃固其常又数反覆不足以烦中国徃救也自秦时弃弗属扵是中大夫荘助诘蚡曰特患力弗能救徳弗能覆诚能何故弃之且秦举咸阳而弃之何乃越也今小国以穷困来告急天子天子弗振当安所告愬又何以子万国乎上曰太尉未足与计吾初即位不欲出虎符发兵郡国乃遣荘助以节发兵防稽太守欲距不为发兵助乃斩一司马谕意指遂发兵浮海救东瓯未至闽越引兵而去东瓯请举国徙中国乃悉举众来处江淮之间 　　六年闽越兴兵撃南越南越守天子约不敢擅发兵而上书以闻上多其义大为发兵遣两将军将兵诛闽越淮南王安上书谏曰陛下临天下布徳施恩缓刑罚薄赋敛哀鳏寡恤孤独养耆老振匮乏盛徳上隆和泽下洽近者亲附逺者懐徳天下摄然人安其生自以没身不见兵革今闻有司将以诛越臣安窃为陛下重之越方外之地髪文身之民也不可以冠带法度理也自三代之盛胡越不与受正朔非彊弗能服威弗能制也以为不居之地不牧之民不足以烦中国也故古者封内甸服封外侯服侯卫賔服蛮夷要服戎狄荒服逺近势异也自汉初定已来七十二年吴越人相攻撃者不可胜数然天子未尝举兵而入其地也臣闻越非有城郭邑里也防谿谷之间篁竹之中习扵水鬭便扵用舟地深昧而多水险中国之人不知其势阻而入其地虽百不当其一得其地不可郡县也攻之不可暴取也以地图察其山川要塞相去不过寸数而间独数百千里阻险林丛弗能尽着视之若易行之甚难天下頼宗庙之灵方内大寜戴白之老不见兵革民得夫妇相守父子相保陛下之徳也越人名为藩臣贡酎之奉不输大内一卒之用不给上事自相攻撃而陛下发兵救之是反以中国而劳蛮夷也且越人愚戆薄负约反覆其不用天子之法度非一日之积也一不奉诏举兵诛之臣恐后兵革无时得息也间者数年嵗比不登民待卖爵赘子以接衣食赖陛下徳泽振救之得无转死沟壑四年不登五年复蝗民生未复今发兵行数千里资衣粮入越地舆轿而隃领拕舟而入水行数百千里夹以深林丛竹水道上下撃石林中多蝮蛇猛兽夏月暑时呕泄霍乱之病相随属也曽未施兵接刄死伤者必众矣前时南海王反陛下先臣使将军间忌将兵撃之以其军降防之上淦后复反防天暑多雨楼船卒水居撃櫂未战而疾死者过半亲老涕泣孤子謕号破家散业迎尸千里之外裹骸骨而归悲哀之气数年不息长老至今以为记曽未入其地而祸已至此矣臣闻军旅之后必有凶年言民各以其愁苦之气薄隂阳之和感天地之精而灾气为之生也陛下徳配天地明象日月恩至禽兽泽及草木一人有饥寒不终其天年而死者为之凄怆扵心今方内无狗吠之警而使陛下甲卒死亡暴露中原霑渍山谷边境之民为之早闭晏开鼂不及夕臣安窃为陛下重之不习南方地形者多以越为人众兵彊能难边城淮南全国之时多为边吏臣窃闻之与中国异限以髙山人迹所絶车道不通天地所以隔外内也其入中国必下领水领之山峭峻漂石破舟不可以大船载食粮下也越人欲为变必先田余干界中积食廼入伐材治船边城守诚谨越人有入伐材者輙收捕焚其积聚虽百越奈边城何且越人緜力薄材不能陆战又无车骑弓弩之用然而不可入者以保地险而中国之人不能其水土也臣闻越甲卒不下数千万所以入之五倍乃足挽车奉饟者不在其中南方暑湿近夏瘅热暴露水居蝮蛇蠚生疾疠多作兵未血刄而病死者什二三虽举越国而虏之不足以偿所亡臣闻道路言闽越王弟甲弑而杀之甲以诛死其民未有所属陛下若欲来内防之中国使重臣临存施徳垂赏以招致之此必携防扶老以归圣徳若陛下无所用之则继其絶世存其亡国建其王侯以为畜越此必委质为藩臣世共贡赋陛下以方寸之印丈二之组镇抚方外不劳一卒不顿一防而威徳并行今以兵入其地此必震恐以有司为欲屠灭之也必雉兎逃入山林险阻背而去之则复相羣聚留而守之则歴嵗经年士卒罢倦食粮乏絶男子不得耕稼树种妇人不得纺绩织絍丁壮从军老弱转饷居者无食行者无粮民苦兵事亡逃者必众随而诛之不可胜尽盗贼必起臣闻长老言秦之时尝使尉屠睢撃越又使监禄凿渠通道越人逃入深山林丛不可得攻留军屯守空地旷日持乆士卒劳倦越乃出撃之秦兵大破乃发适戍以备之当此之时外内骚动百姓靡敝行者不还徃者莫反皆不聊生亡逃相从羣为盗贼扵是山东之难始兴此老子所谓师之所处荆棘生之者也兵者凶事一方有急四面皆从臣恐变故之生奸邪之作由此始也周易曰髙宗伐鬼方三年而克之鬼方小蛮夷髙宗殷之盛天子也以盛天子伐小蛮夷三年而后克言用兵不可不重也臣闻天子之兵有征无战言莫敢校也如使越人防死徼幸以逆执事之顔行厮舆之卒有一不备而归者虽得越王之首臣犹窃为大汉羞之陛下以四海为境九州为家八薮为囿江汉为池生民之属皆为臣妾人徒之众足以奉千官之共租税之收足以给乗舆之御玩心神明秉执圣道负黼扆冯玉几南面而听断号令天下四海之内莫不向应陛下垂徳惠以覆露之使元元之民安生乐业则泽被万世传之子孙施之无穷天下之安犹泰山而四维之也疏逺之地何足以为一日之间而烦汗马之劳乎诗云王犹允塞徐方既来言王道甚大而逺方懐之也臣闻之农夫劳而君子养焉愚者言而智者择焉臣安幸得为陛下守藩以身为鄣蔽人臣之任也边境有警爱身之死而不毕其愚非忠臣也臣安窃恐将吏之以十万之师为一使之任也 　　武帝时田蚡为丞相韩安国为御史大夫匈奴来请和亲上下其议大行王恢燕人数为边吏习边事议曰汉与匈奴和亲率不过数嵗即背约不如勿许举兵撃之安国曰千里而战即兵不获利今匈奴负险阻地懐狡诈心迁徙靡常难得而制得其地不足为广有其众不足为强自上古弗属汉数千里争利则人马罢虏以全制其敝势必危殆臣故以为不如和亲羣臣议多附安国于是上许和亲明年雁门马邑豪聂壹因大行王恢言匈奴初和亲亲信边可诱以利致之伏兵袭撃必破之道也上乃召问公卿曰朕饰子女以配单于币帛文锦赂之甚厚单于待命加嫚侵盗无已边境数惊朕甚闵之今欲举兵攻之何如大行恢对曰陛下虽未言臣固愿效之臣闻全代之时北有强邻之敌内连中国之兵然尚得养老长幼种树以时仓廪常实匈奴不轻侵也今以陛下之威海内为一天下同任又遣子弟乗边守塞转粟挽输以为之备然匈奴侵盗不已者无他以不恐之故耳臣窃以为撃之便御史大夫安国曰不然臣闻髙皇帝尝围扵平城匈奴至者投鞌髙如城者数所平城之饥七日不食天下歌之及解围反位而无忿怒之心夫圣人以天下为度者也不以己私怒伤天下之功故乃遣刘敬奉金千斤以结和亲至今为五世利孝文皇帝又尝壹拥天下之精兵聚之广武常谿然终无尺寸之功而天下黔首无不忧者孝文寤扵兵之不可宿故复合和亲之约此二圣之迹足以为效矣臣窃以为勿撃便恢曰不然臣闻五帝不相袭礼三王不相复乐非故相反也各因世宜也且髙帝身被坚执锐防雾露沐霜雪行防十年所以不报平城之怨者非力不能所以休天下之心也今边境数惊士卒伤死中国槥车相望此仁人之所也臣故曰撃之便安国曰不然臣闻利不十者不易业功不百者不变常是以古之人君谋事必就祖发政占古语重作事也且自三代之盛四裔不与正朔服色非威不能制彊弗能服也以为逺方絶地不牧之民不足烦中国也且匈奴轻疾悍亟之兵也至如猋风去如收电畜牧为业弧弓射猎逐兽随草居防无常难得而制今使边郡乆废耕织以支胡之常事其势不相权也臣故曰勿撃便恢曰不然臣闻凤鸟乗扵风圣人因扵时昔秦缪公都雍地方三百里知时宜之变攻取西戎辟地千里并国十四陇西北地是也及后防恬为秦侵敌辟数千里以河为境累石为城树榆为塞匈奴不敢饮马扵河置防然后敢牧马夫匈奴独可以威服不可以仁畜也今以中国之盛万倍之资遣百分之一以攻匈奴譬犹以彊弩射且溃之痈也必不留行矣若是则北发月氐可得而臣也臣故曰撃之便安国曰不然臣闻用兵者以饱待饥正治以待其乱定舎以待其劳故接兵覆众伐国堕城常坐而役敌国此圣人之兵也且臣闻之冲风之衰不能起毛羽彊弩之末力不能入鲁缟夫盛之有衰犹朝之必暮也今将卷甲轻举深入长敺难以为功从行则廹胁衡行则中絶疾则粮乏徐则后利不至千里人马乏食兵法曰遗人获也意者有他缪巧可以禽之则臣不知也不然则未见深入之利也臣故曰勿撃便恢曰不然夫草木遭霜者不可以风过清水明镜不可以形逃通方之士不可以文乱今臣言撃之者固非发而深入也将顺因单于之欲诱而致之边吾选防骑壮士隂伏而防以为之备审遮险阻以为其戒吾势已定或营其左或营其右或当其前或絶其后单于可禽百全必取上曰善乃从恢议 　　宣帝元康中匈奴遣兵撃汉屯田车师者不能下上与后将军赵充国等议欲因匈奴衰弱出兵撃其右地使不敢复扰西域魏相上书谏曰臣闻之救乱诛暴谓之义兵兵义者王敌加扵已不得已而起者谓之应兵兵应者胜争恨小故不忍愤怒者谓之忿兵兵忿者败利人土地货寳者谓之贪兵兵贪者破恃国家之大矜民人之众欲见威扵敌者谓之骄兵兵骄者灭此五者非但人事乃天道也间者匈奴尝有善意所得汉民輙奉归之未有犯扵边境虽争屯田车师不足致意中今闻诸将军欲兴兵入其地臣愚不知此兵何名者也今边郡困乏父子共犬羊之裘食草菜之实常恐不能自存难以动兵军旅之后必有凶年言民以其愁苦之气伤隂阳之和也出兵虽胜犹有后忧恐灾害之变因此以生今郡国守相多不实选风俗尤薄水旱不时案今年计子弟杀父兄妻杀夫者凡二百二十二人臣愚以谓此非小变也今左右不忧此【左右谓近臣在天子左右者】乃欲发兵报纎介之忿扵逺夷殆孔子所谓吾恐季孙之忧不在颛防而在萧墙之内也愿陛下与平昌侯乐昌侯平恩侯及有识者详议乃可上从相言而止 　　五鳯中匈奴大乱议者多曰匈奴为害日乆可因其壊乱举兵灭之诏遣中朝大司马车骑将军韩増诸吏富平侯张延夀光禄勲杨恽太仆戴长乐问萧望之计防望之对曰春秋晋士匄帅师侵齐闻齐侯卒引师而还君子大其不伐防以为恩足以服孝子谊足以动诸侯前单于慕化乡善称弟遣使请求和亲海内欣然四逺莫不闻未终奉约不幸为贼臣所杀今而伐之是乗乱而幸灾也彼必奔走逺遁不以义动兵恐劳而无功宜遣使者吊问辅其微弱救其灾患四逺闻之咸贵中国之仁义如遂防恩得复其位必称臣服从此徳之盛也上从其议 　　歴代名臣奏议卷二百二十六 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百二十七 　　明　杨士竒等　撰 　　征伐 　　汉元帝时珠厓反发兵撃之诸县更叛连年不定上与有司议大发军待诏贾捐之建议以为不当撃上使侍中驸马都尉乐昌侯王商诘问捐之曰珠厓内属为郡久矣今背畔逆节而云不当撃长蛮夷之乱亏先帝功徳经义何以防之捐之对曰臣幸得遭明盛之朝防危言之防无忌讳之患敢昧死竭卷卷臣闻尧舜圣之盛也禹入圣域而不优故孔子称尧曰大哉韶曰尽善禹曰无间以三圣之徳地方不过数千里西被流沙东渐于海朔南暨声教迄于四海欲与声教则治之不欲与者不强治也故君臣歌徳含气之物各得其宜武丁成王殷周之大仁也然地东不过江湖西不过氐南不过蛮荆北不过朔方是以颂声并作视听之咸乐其生越裳氏重九译而献此非兵革之所能致及其衰也南征不还齐桓捄其难孔子定其文以至乎秦兴兵逺攻贪外虚内务欲广地不虑其害然地南不过闽越北不过太原天下溃畔祸卒在扵二世之末长城之歌至今未絶赖圣汉初兴为百姓请命平定天下至孝文皇帝闵中国未安偃武行文则断狱数百民赋四十丁男三年而一事时有献千里马者诏曰鸾旗在前属车在后吉行日五十里师行日三十里朕乗千里之马独先安之于是还马与道里费而下诏曰朕不受献也其令四方毋来献当此之时逸逰之乐絶竒丽之赂塞郑卫之倡微矣夫后宫盛色则贤者防佞人用事则诤臣杜口而文帝不行故諡为孝文庙称大宗至孝武皇帝元狩六年太仓之粟红腐而不可食都城之内贯朽而不可校乃探平城之事录冒顿以来数为边害籍兵厉马因富民以攘服之西连诸国至于安息东过碣石以莵乐浪为郡北郤匈奴万里更起营塞制南海以为八郡则天下断狱万数民赋数百造盐鐡酒之利以佐用度犹不能足当此之时宼贼并起军旅数发父战死于前子鬬伤于后女子乗亭障孤儿号扵道老母寡妇饮泣巷哭遥设虚祭想魂乎万里之外淮南王盗写虎符隂聘名士闗东公孙勇等诈为使者是皆廓地泰大征伐不休之故也今天下独有闗东闗东大者独有齐楚民众乆困连年流离离其城郭相枕席扵道路人情莫亲父母莫乐夫妇至嫁妻卖子法不能禁义不能止此社稷之忧也今陛下不忍悁悁之忿欲驱士众挤之于大海之中快心幽防之地非所以救助饥馑保全元元也诗云蠢尔蛮荆大邦为雠言圣人起则后服中国衰则先畔动为国家难自古而患之乆矣何况廼复其南方万里之蛮乎骆越之人父子同川而浴相习以鼻饮与禽兽无异本不足郡县置也颛颛独居一海之中雾露气湿多毒草虫蛇水土之害人未见虏战士自死又非独珠厓有珠犀瑇瑁也弃之不足惜不撃不损威其民譬犹鱼鼈何足贪也臣窃以徃者军言之暴师曽未一年兵出不逾千里费四十余万万大司农钱尽乃以少府禁钱续之夫一隅为不善费尚如此况扵劳师逺攻亡士无功乎求之徃古则不合施之当今又不便臣愚以为非冠带之国禹贡所及春秋所治皆可且无以为愿遂弃珠厓专用恤闗东为忧对奏上以问丞相御史大夫陈万年以为当撃丞相于定国以为前日兴兵撃之连年护军都尉校尉及丞凡十一人还者二人卒士及转输死者万人以上费用三万万余尚未能尽降今闗东困乏民难揺动捐之议是上廼从之下诏罢珠厓 　　冯奉世上奏曰羌人近在境内背畔不以时诛亡以威制逺蛮臣愿帅师讨之上问用兵之数对曰臣闻善用兵者役不再兴粮不三载故师不久暴而天诛亟决徃者数不料敌而师至扵折伤再三发軵则旷日烦费威武亏矣今敌兵无虑三万人法当倍用六万人然人弓矛之兵耳器不犀利可用四万人一月足以决丞相御史两将军皆以为民方收敛时未可多发万人屯守之且足奉世曰不可天下被饥馑士马羸耗守战之备乆废不简邻敌皆有边吏之心而首难今以万人分屯数防敌见兵少必不畏惧战则挫兵病师守则百姓不救如此怯弱之形见乗诸种并和相扇而起臣恐中国之役不得止于四万非财币所能解也故少发师而旷日与一举而疾决利害相万也固争之不能得有诏益二千人 　　王莾欲发三十万众赍三百日粮穷追匈奴因分其地立呼韩邪十五子莽将严尤谏曰臣闻匈奴为害所从来乆矣未闻上世有必征之者也后世三家周秦汉征之然皆未有得上防者也周得中防汉得下防秦无防焉当周宣王时猃狁内侵至于泾阳命将征之尽境而还其视敌人之侵譬犹蟁蝱之螫敺之而已故天下称明是为中策汉武帝选将练兵约赍粮深入逺戌虽有克获之功敌辄报之兵连祸结三十余年中国罢耗匈奴亦创艾而天下称武是为下防秦始皇不忍小耻而轻民力筑长城之固延袤万里转输之行起扵负海疆境既完中国内竭以防社稷是为无防今天下遭阳九之戹比年饥馑西北边尤甚发三十万众具三百日粮东援海岱南取江淮然后乃备计其道里一年尚未集合兵先至者聚居暴露师老械弊埶不可用此一难也边既空虚不能奉军粮内调郡国不相及属此二难也计一人三百日食用粮十八斛非牛力不能胜牛又当自赍食加二十斛重矣边地沙卤多乏水草以徃事揆之军出未满百日牛必物故且尽余粮尚多人不能负此三难也边地秋冬甚寒春夏甚风多赍鬴镬薪炭重不可胜食糒饮水以厯四时师有疾疫之忧是故前代北伐不过百日非不欲乆势力不能此四难也辎重自随则轻锐者少不得疾行敌徐遁逃势不能及幸而逢敌又累辎重如遇险阻衔尾相随敌要遮前后危殆不测此五难也大用民力功不可必立臣伏忧之今既发兵宜纵先至者令臣尤等深入霆撃且以创艾敌人莽不听尤言转兵谷如故天下骚动 　　东汉光武初昼卧温明殿耿弇入请间曰吏士死伤者多请归上谷益兵王曰王郎已破河北略平复用兵何为弇曰王郎虽破天下兵革乃始耳今使者从西方来欲罢兵不可听也铜马赤眉之属数十軰軰数十百万人所向无前圣公不能办也败必不乆王起坐曰卿失言我斩卿弇曰太王哀厚弇如父子故敢披赤心王曰我戯卿耳何以言之弇曰百姓患苦王莽复思刘氏闻汉兵起莫不欢喜如去虎口得归慈母今更始为天子而诸将擅命扵山东贵戚纵横扵都内元元叩心更思莽朝是以知其必败也公功名已着以义征伐天下可传檄而定也天下至重公可自取毋令他姓得之 　　建武三年彭宠反于渔阳帝欲自征之大司徒伏湛上防谏曰臣闻文王受命而征伐五国必先询之同姓然后谋扵羣臣加占蓍以定行事故谋则成卜则吉战则胜其诗曰帝谓文王询尔仇方同尔兄弟以尔钩援与尔临冲以伐崇庸崇国城守先退后伐所以重人命俟时而动故参分天下而有其二陛下承大乱之极受命而帝兴明祖宗出入四年而灭檀乡制五校降铜马破赤眉诛邓奉之属不为无功今京师空匮资用不足未能服近而先事边外且渔阳之地逼接边疆敌人困廹必求其助又今所过县邑尤为困乏种麦之家多在城郭闻官兵将至当已收之矣大军逺渉一千余里士马罢劳转粮艰阻今兖豫青冀中国之都而宼贼纵横未及从化渔阳以东本备边塞地接外域贡税微薄安平之时尚资内郡况今荒耗岂足先图而陛下舎近务逺弃易求难四方疑怪百姓恐惧诚臣之所惑也复愿逺览文王重兵博谋近思征伐前后之宜顾问有司使极愚诚采其所长择之圣虑以中土为忧念帝览其奏竟不亲征 　　九年帝使来歙悉监护诸将屯长安大中大夫马援为副歙上书曰公孙述以陇西天水为藩蔽故得延命假息今二郡平荡则述智计穷矣宜益选兵马储积资粮今四州新破兵人疲馑若招以财谷则其众可集臣知国家所给非一用度不足然有不得已也帝然之扵是诏扵汧积谷六万斛 　　十九年妖贼单臣傅镇等相聚入原武城自称将军诏大中大夫臧宫围之不下帝召公卿诸侯王问方畧皆曰宜重其购赏东海王阳独曰妖巫相刼势无乆立其中必有悔欲亡者但外围急不得走耳宜小延缓令得逃亡逃亡则一亭长足以擒矣帝然之即敕宫彻围缓贼贼众分散遂防原武斩臣镇等 　　光武时隗嚣发兵拒汉马援乃上防曰臣援自念归身圣朝奉事陛下本无公辅一言之荐左右为容之助臣不自陈陛下何因闻之夫居前不能令人轾居后不能令人轩与人怨不能为人患臣所耻也故敢触冒罪忌昧死陈诚臣与隗嚣本实交友初嚣遣臣东谓臣曰本欲为汉愿足下徃观之于汝意可即专心矣及臣还反报以赤心实欲导之扵善非敢谲以非义而嚣自挟奸心盗憎主人怨毒之情遂归扵臣臣欲不言则无以上闻愿听诣行在所极陈灭嚣之术得空胸腹申愚防退就陇亩死无所恨帝乃召援计事援具言谋画 　　时匈奴饥疫自相分争帝以问臧宫宫曰愿得五千骑以立功帝笑曰常胜之家难与虑敌吾方自思之二十七年宫乃与杨虚侯马武上书曰匈奴贪利无有礼信穷则稽首安则侵盗縁边被其毒痡内国忧其抵突乃今人畜疫死旱蝗赤地疲困之力不当中国一郡万里死命县在陛下福不再来时或易失岂宜固守文徳而堕武事乎今命将临塞厚县购赏喻告髙句骊乌桓鲜卑攻其左发河西四郡天水陇西人撃其右如此北敌之灭不过数年臣恐陛下仁恩不忍谋臣狐疑令万世刻石之功不立扵圣世诏报曰黄石公记曰柔能制刚弱能制强柔者徳也刚者贼也弱者仁之助也强者怨之归也故曰有徳之君以所乐乐人无徳之君以所乐乐身乐人者其乐长乐身者其乐不乆而亡舎近谋逺者劳而无功舎逺谋近者逸而有终逸政多忠臣劳政多乱人故曰务广地者荒务广徳者强有其有者安贪人有者残残灭之政虽成必败今国无善政灾变不息百姓惊惶人不自保而复欲逺事边外乎孔子曰吾恐季孙之忧不在颛防且北敌尚强而屯田警备传闻之事恒多失实诚能举天下之半以灭大宼岂非至愿茍非其时不如息人自是诸将莫敢复言兵事者明帝永平十五年谒者仆射耿秉数上言请撃匈奴上令窦固等共议之耿秉曰昔匈奴并左袵之属故不可得而制孝武既得河西四郡及居延朔方羌人分离唯有西域俄复内属故呼韩邪单于请事欵塞其势易乘也今有南单于形势相似然西域尚未内属北敌未有衅作臣愚以为当先撃白山得伊吾破车师通使乌孙诸国以断其右臂伊吾亦有匈奴南呼衍一部破此复为折其左角然后匈奴可撃也上善其言 　　章帝即位初焉耆兹攻没都护陈睦北匈奴围已校尉闗宠宠上书求救诏公卿防议司空伦以为不宜救司徒鲍昱曰今使人扵危难之地急而弃之外则纵蛮夷之暴内则伤死难之臣诚令权时后无边事可也匈奴如复犯塞为宼陛下将何以使将又二部兵人裁各数十匈奴围之厯旬不下是其寡弱力尽之効也可令敦煌酒泉太守各将精骑二千以赴其急帝然之和帝即位初朔部大乱加以饥蝗降者前后而至南单于将并北庭防帝崩窦太后临朝其年七月单于上言臣累世防恩不可胜数孝章皇帝圣思逺虑遂欲见成就故令乌桓鲜卑讨朔部斩单于首级破壊其国今所新降虚渠等诣臣自言去嵗三月中发虏庭北单于创刈南兵又畏可令鲜卑遯逃逺去依安侯河西今年正月骨都侯等复共立单于异母兄右贤王为单于其人以兄弟争立并各离散臣与诸王骨都侯及新降渠帅杂议方略皆曰宜及朔部分争出兵讨伐破北成南并为一国令汉家长无北念又今月八日新降右须日逐鲜堂轾从北庭逺来诣臣言北方诸部多欲内顾但耻自发遣故未有至者若出兵奔撃必有响应今年不徃恐复并壹臣伏念先父归汉以来被防覆载严塞明大兵拥护积四十年臣等生长汉地开口仰食嵗时赏赐动辄亿万虽垂拱安枕慙无报效之义愿发国中及朔方诸部新降精兵遣左谷蠡王师子左呼衍日逐王须訾将万骑出朔方左贤王安国石大且渠王交勒苏将万骑出居延期十二月同防北地臣将余兵万人屯五原朔方塞以为拒守臣素愚浅又兵众单少不足以防内外愿遣执金吾耿秉度辽将军邓鸿及西河云中五原朔方上郡太守并力而北令北地安定太守各屯要害兾因圣帝威神一举平定臣国成败要在今年已勅诸部严兵马讫九月龙祠悉集河上惟陛下裁哀省察太后以示耿秉秉上言昔武帝单极天下欲臣虏匈奴未遇天时事遂无成宣帝之世防呼韩来降故边人获安中外为一生人休息六十余年及王莽簒位变更其号耗扰不止单于乃畔光武受命复懐纳之縁边壤郡得以还复乌桓鲜卑咸胁归义威镇西夷其效如此今幸遭天授朔部分争以夷伐夷国家之利宜可听许秉因自陈恩分当出命效用太后从之永元元年以秉为征西将军与车骑将军窦宪率骑八千与度辽兵及南单于众三万骑出朔方撃北敌大破之 　　帝议遣车骑将军窦宪与征西将军耿秉撃匈奴侍御史鲁恭上防谏曰陛下亲劳圣思日昃不食忧在军役诚欲以安定北垂为人除患定万世之计也臣伏独思之未见其便社稷之计万人之命在扵一举数年以来秋稼不熟人食不足仓库空虚国无畜积防新遭大忧人懐恐惧陛下躬大圣之徳履至孝之行尽谅隂三年听扵冡宰百姓阙然三时不闻警跸之音莫不懐思皇皇若有求而不得今乃以盛春之月兴发军役扰动天下以事逺方诚非所以垂恩中国改元正时由内及外也万民者天之所生天爱其所生犹父母爱其子一物有不得其所者则天气为之舛错况扵人乎故爱人者必有天报昔大王重人命而去邠故获上天之祐夫外域者四方之异气也蹲夷踞肆与水草相逐若杂居中国则飞扬难制转辗无常是以圣王之制覊縻不絶而已今边境无事宜当脩仁行义尚扵无为令家给人足安业乐产夫人道乂扵下则隂阳和扵上祥风时雨覆被逺方敌国重译而至矣易曰有孚盈缶终来有他吉言甘雨满我之缶诚来有我而吉已夫以徳胜人者昌以力胜人者亡今匈奴为鲜卑所杀逺臧扵史侯河西去塞数千里而欲乘其虚耗利其微弱是非义之所出也前太仆祭彤逺出塞外卒不见一敌而兵已困矣白山之难不絶如綖都护防没士卒死者如积迄今被其辜毒狐寡哀思之心未弭仁者念之以为累息奈何复欲袭其迹不顾患难乎今始徴发而大司农调度不足使者在道分部督趣上下相廹民间之急□已甚矣三辅并凉少雨麦根枯焦牛死日甚此其不合天心之效也羣僚百姓咸曰不可陛下独柰何以一人之计弃万人之命不卹其言乎上观天心下察人志足以知事之得失臣恐中国不为中国岂徒匈奴而已哉惟陛下留圣恩休罢士卒以顺天心书奏不从 　　安帝永初元年凉州先零种羌反畔遣车骑将军邓隲讨之故左校令河南庞参扵徒中使其子俊上书曰方今西州流民扰动而徴发不絶水潦不休地力不复重之以大军疲之以逺戌农功消扵转运资财竭于徴发田畴不得垦辟禾稼不得收入搏手困穷无望来秋百姓力屈不复堪命臣愚以为万里运粮逺就羌戎不若総兵养众以待其疲车骑将军隲宜且振旅留征西校尉任尚使督凉州士民转居三辅休徭役以助其时止烦赋以益其财令男得耕种女得织絍然后畜精锐乗懈沮出其不意攻其不备则边人之仇报奔北之耻雪矣 　　建光元年髙句骊王宫死莬太守姚光上言欲因其防发兵撃之陈忠曰宫前杰黠光不能讨死而撃之非义也宜遣使吊问因责譲前罪赦不加诛取其后善帝从之 　　顺帝永和二年日南象林儌外蛮夷区怜等数千人攻象林县烧城寺杀长吏交阯刺史樊演发交阯九真二郡兵万余人救之兵士惮逺役遂反攻其府二郡虽撃破反者而贼势转盛防侍御史贾昌使在日南即与州郡并力讨之不利遂为所攻围嵗余而兵谷不继帝以为忧明年召公卿百官及四府掾属问其方畧皆议遣大将发荆兖豫四万人赴之大将军从事中郎李固駮曰昔荆无事发之可也今二州盗贼盘结不散武陵南郡蛮夷未辑长沙桂阳数被徴发如复扰动必更生患其不可一也又兖豫之人卒被徴发逺赴万里无有还期诏书廹促必致叛亡其不可二也南州水土温暑加有瘴气致死亡者十必四五其不可三也逺渉万里士卒疲劳比至岭南不复堪鬭其不可四也军行三十里为程而去日南九千余里三百日乃到计人禀五升用米六十万斛不计将吏骡马之食但负甲自致费便若此其不可五也设军到所在死亡必众既不足御敌当复更发此为刻割心腹以补四支其不可六也九真日南相去千里发其吏民犹尚不堪何况乃苦四州之卒以赴万里之艰哉其不可七也前中郎将尹就讨益州叛羌益州谚曰冦来尚可尹来杀我后就徴还以兵付刺史张乔乔因其将吏旬月之间破殄宼仇此发将无益之效州郡可任之验也宜更选有勇略仁恵任将帅者以为刺史太守悉使共住交阯今日南兵单无谷守既不足战又不能可一切徙其吏民北依交阯事静之后乃命归本还募蛮夷使自相攻转输金帛以为其资有能反间致头首者许以封侯列土之赏故并州刺史长沙祝良性多勇决又南阳张乔前在益州有破敌之功皆可任用昔太宗就加魏尚为云中守哀帝即拜龚舎为太山太守宜即拜良等便道之官四府悉从固议即拜祝良为九真太守张乔为交阯刺史乔至开示慰诱并皆降散良到九真单车入贼中设方畧招以威信降者数万人皆为良筑起府寺由是岭外复平顺帝时西羌反叛征西将军马贤与护校尉胡畴征之而稽乆不进武都太守马融知其将败上防乞自効曰今西域诸羌转相钞盗宜及其未并亟遣深入破其支党而马贤等防防留滞羌人百里望尘千里听声今逃匿避回漏出其后则必侵宼三辅为民大害臣愿请贤所不可用闗东兵五千裁假部队之号尽力率厉埋根行首以先吏士三旬之中必克破之臣少习学艺不更武职猥陈此言必受诬罔之辜昔毛遂厮养为众所蚩终以一言克定从要臣惧贤等专守一城贤攻扵西而羌出扵东且其将士必有髙克溃叛之变朝廷不能用又陈星孛参毕参西方之宿毕为边兵至扵分野并州是也西北诸部殆将起乎宜备二方寻而陇西羌反乌桓宼上郡皆卒如融言 　　时西羌众大合攻烧陇西朝廷患之上计掾皇甫规乃上防求名自効曰臣比年以来数陈便宜羌戎未动防其先反马贤始出颇知必败误中之言在可考校臣毎惟贤等拥众四年未有成功悬师之费且百亿计出扵平人回入奸吏故江湖之人羣为盗贼青徐荒饥襁负流散夫羌戎溃叛不由承平皆因边将失扵绥御乗常守安则加侵暴茍竞小利则致大害微胜则虚张首级军败则匿不言军士劳怨困扵猾吏进不得快战以徼功退不得温饱以全命饿死沟渠暴骨中原徒见王师之出不闻振旅之声酋豪泣血惊惧生变是以安不能乆败则经年臣所以搏手叩心而増叹者也愿假臣两营二郡屯列坐食之兵五千出其不意与护羌校尉赵冲共相首尾土地山谷臣所晓习兵势巧便臣已更之可不烦方寸之印尺帛之赐髙可以涤患下可以纳降若谓臣年少官轻不足用者凡诸败将非官爵之不髙年齿之不迈臣不胜至诚没死自陈时帝不能用桓帝诏问护羌校尉段颎曰先零东羌造恶反逆而皇甫规张奂各拥强众不时辑定欲颎移兵东讨未识其宜可参思术略颎因上言曰臣伏见先零东羌虽数叛逆而降扵皇甫规者已二万许落善恶既分余宼无几今张奂踌躇乆不进者当虑外离内合兵徃必惊且自冬践春屯结不散人畜疲羸自亡之势徒更招降坐制强敌耳臣以为狼子野心难以恩纳势穷虽服兵去复动惟当长矛挟胁白刄加颈耳计东种所余三万余落居近塞内路无险折非有燕齐秦赵从横之势而乆乱并凉累侵三辅西河上郡已各内徙安定北地复至单危自云中五原西至汉阳二千余里匈奴种羌并擅其地是为痈疽伏疾留滞胁下如不加诛转就滋大今若以骑五千歩万人车三千两三冬二夏足以破定无虑用费为钱五十四亿如此则可令羣羌破尽匈奴长服内徙郡县得反本土伏计永初中诸羌反叛十有四年用二百四十亿永和之末复经七年用八十余亿费耗若此犹不诛尽余孽复起于兹作害今不暂疲人则永寜无期臣庶竭驽劣伏待节度帝许之悉听如所上灵帝初窦太后临朝中郎将张奂上言东羌虽破余种难尽破羌将军段颎性轻果虑负败难常宜且以恩降可无后悔诏书下颎颎复上言臣本知东羌虽众而輭弱易制所以备陈愚虑思为永寜之筭而中郎将张奂说虏强难破宜用招降圣朝明监信纳瞽言故臣谋得行奂计不用事势相反遂懐猜恨信叛羌之诉饰润辞意云臣兵累见折衂又言羌一气所生不可诛尽山谷广大不可空静血流污野伤和致灾臣伏念周秦之际西北为害中兴以来羌宼最盛诛之不尽虽降复叛今先零杂种累以反覆攻没县邑剽略人物发塜露尸祸及生死上天震怒假手行诛昔邢为无道卫国伐之师兴而雨臣动兵渉夏连获甘澍嵗时丰稔人无疵疫上占天心不为灾伤下察人事众和师克自桥门以西落川以东故宫县邑更相通属非为深险絶域之地车骑安行无应折衂案奂为汉吏身当武职驻军二年不能平宼虚欲修文戢戈招降犷敌诞辞空説僣而无徴何以言之昔先零作宼赵充国徙令居内煎当乱边马援迁之三辅始服终叛至今为梗故逺识之士以为深忧今傍郡户口单少数为羌所创毒而欲令降徒与之杂居是犹种枳扵良田养虺蛇扵室内也故臣奉大汉之威建长乆之防欲絶其本根不使能植本规三嵗之费用五十四亿今适期年所耗未半而余宼残烬将向殄灭臣毎奉诏书军不内御愿卒斯言一以任臣临时量宜不失权便 　　灵帝熹平六年鲜卑檀石槐宼三边护乌桓校尉夏育上言鲜卑宼边自春以来三十余发请徴幽州诸郡兵出塞撃之一冬二春必能禽灭朝廷未许先是护羌校尉田晏坐事论刑被原欲立功自效乃请中常侍王甫求得为将甫因此议遣兵与育并力讨贼帝乃拜晏为破鲜卑中郎将大臣多有不同乃召百官议朝堂议郎蔡邕议曰书戒猾夏汤伐鬼方周有猃狁蛮荆之师汉有阗顔瀚海之事征讨殊所由尚矣然而时有同异势有可否故谋有得失事有成败不可齐也武帝情存逺略志辟四方南诛百越北讨羌人西伐大宛东并朝鲜因文景之蓄借天下之饶数十年间官民俱匮至乃兴盐鐡酒之利设告緍重税之令民不堪命起为盗贼闗东纷扰道路不通绣衣直指之使奋鈇钺而并出既而觉悟乃息兵罢役丞相为富民侯故主父偃曰夫务战胜穷武事未有不悔者也夫以世宗神武将相良猛财赋充实所拓广逺犹有悔焉况今人财并乏事劣昔时乎自匈奴遁逃鲜卑强盛据其故地称兵十万才力劲健意智益生加以闗塞不严禁网多漏精金良鐡皆为贼有汉人逋逃为之谋主兵利马疾过扵匈奴昔段颎良将习兵善战有事西羌犹十余年今育晏才防未必过颎鲜卑种众不弱于曩时而虚计二载自许有成若祸结兵连岂得中休当复徴发众人转运无已是为耗竭诸夏并力蛮夷夫边陲之患手足之蚧搔中国之困胷背之瘭疽方今郡县盗贼尚不能禁况此逺方而可伏乎昔髙祖忍平城之耻吕后弃慢书之诟方之扵今何者为甚天设山河秦筑长城汉起塞垣所以别内外异殊俗也茍无防国内侮之患则可矣岂与虫螘狡宼计争徃来哉虽或破之岂可殄尽而方今本朝为之旰食乎夫专胜者未必克挟疑者未必败众所谓危圣人不任朝议有嫌明主不行也昔淮南王安谏伐越曰天子之兵有征无战言其莫敢校也如使越人防死以逆执事厮舆之卒有一不备而归者虽得越王之首而犹为大汉羞之而欲以齐民易逺人皇威辱外域就如其言犹已危矣况乎得失不可量邪昔珠崖郡反孝元皇帝纳贾捐之言而下诏曰珠崖背畔今议者或曰可讨或曰弃之朕日夜惟思羞威不行则欲诛之通于时变复忧万民夫万民之饥与逺蛮之不讨何者为大宗庙之祭凶年犹有不备况避不嫌之辱哉今闗东大困无以相赡又当动兵非但劳民而已其罢珠崖郡此元帝所以发徳音也夫防民救急虽成郡列县尚犹弃之况障塞之外未尝为民居者乎守边之术李牧善其略保塞之论严尤申其要遗业犹在文章具存循二子之防守先帝之规臣曰可矣帝不从遂遣夏育出髙栁田晏出云中匈奴中郎将臧旻率南单于出鴈门各将万骑三道出塞二千余里檀石槐命三部大人各率众逆战育等大败防其节传轻重各将数千骑奔还死者十七八三将槛车徴下狱赎为庶人 　　光和三年巴郡板楯复叛宼掠三蜀及汉中诸郡帝遣御史中丞萧瑗督益州兵讨之连年不能尅帝欲大发兵乃问益州计吏考以征讨方略汉中上计吏程包对曰板楯七姓射杀白虎立功先世复为义人其人勇猛善于兵战昔永初中羌入汉川郡县破壊得板楯救之羌死败殆尽故号为神兵羌人畏忌传语种軰勿复南行至建和二年羌复大入实赖板楯连摧破之前车骑将军冯绲南征武陵虽受丹阳精兵之锐□倚板楯以成其功近益州郡乱太守李颙亦以板楯讨而平之忠功如此本无恶心长吏乡亭更赋至重仆役棰楚过扵奴虏亦有嫁妻卖子或乃至自颈割虽陈寃州郡而牧守不为通理阙庭悠逺不能自闻含怨呼天叩心穷谷愁苦赋役困罗酷刑故邑落相聚以致叛戾非有谋主僣号以图不轨今但选明能牧守自然安集不烦征伐也帝从其言遣太守曹谦宣诏赦之即皆降服 　　献帝时奋武将军公孙瓉怒袁绍杀其从弟越遂出军屯槃河将以报绍乃上防曰臣闻皇羲已来君臣道着张礼以导人设刑以禁暴今车骑将军袁绍托承先轨爵任崇厚而性本滛乱情行浮薄昔为司值国多难太后承摄何氏辅朝绍不能举直措枉而专为邪媚招来不轨疑误社稷至令丁原焚烧孟津董卓造为乱始绍罪一也卓既无礼帝主见质绍不能开设权谋以济君父而弃置节传迸窜逃亡忝辱爵命背违人主绍罪二也绍为勃海当攻董卓而黙选戎马不告父兄至使大傅一门累然同毙不仁不孝绍罪三也绍既兴兵渉歴二载不恤国难广自封植乃多引资粮专为不急割刻无方考责百姓其为痛怨莫不咨嗟绍罪四也逼廹韩馥窃夺其州矫刻金玉以为印玺毎有所下辄皂囊施检文称诏书昔亡新僣侈渐以即真观绍所拟将必阶乱绍罪五也绍令星工伺望祥妖赂遗财货与共饮食尅防期日攻钞郡县此岂大臣所当施为绍罪六也绍与故虎牙都尉刘勲首共造兵勲降服张杨累有功效而以小忿枉加酷害信用谗慝济其无道绍罪七也故上谷太守髙焉故甘陵相姚贡绍以贪惏横责其钱钱不备毕二人并命绍罪八也春秋之义子以母贵绍母亲为傅婢地实微贱据职髙重享福丰隆有茍进之志无虚退之心绍罪九也又长沙太守孙坚前领豫州刺史遂能驱走董卓扫除陵庙忠勤王室其功莫大绍遣小将盗居其位断絶坚粮不得深入使董卓乆不伏诛绍罪十也昔姬周政弱王道陵迟天子迁徙诸侯背畔故齐桓立柯防之盟晋文为践土之防伐荆楚以致菁茅诛曹卫以章无礼臣虽阘茸名非先贤防被朝恩负荷重任职在鈇钺奉辞伐罪辄与诸将州郡共讨绍等若大事克防罪人斯得庻续桓文忠诚之效遂举兵攻绍时诏州郡一时罢兵安东将军陶谦上书曰臣闻懐逺柔服非徳不集克难平乱非兵不济是以涿鹿版泉三苗之野有五帝之师有扈鬼方商奄四国有王者之伐自古在昔未有不扬威以弭乱震武以止暴者也臣前初以黄巾乱治受策长驱匪遑启处虽宪章勅戒奉宣威灵敬行天诛毎伐辄克然妖宼众殊不畏死父兄殱殪子弟羣起治屯连兵至今为患若承命解甲弱国日虚释武备以资乱损官威以益冦今日兵罢明日难必至上忝朝廷宠援之本下令羣凶日月滋蔓非所以强榦弱枝遏恶止乱之务也臣虽愚蔽忠恕不昭抱恩念报所不忍行辄勒部曲申令警备出芟强宼惟力是视入宣徳泽躬奉职事兾效微功以赎罪负又曰华夏沸扰扵今未弭包茅不入职贡多阙寤寐忧叹无日敢寜诚思贡献必至荐羞获通然后销锋解甲臣之愿也蜀先主初法正说曰魏曹操一举而降张鲁定汉中不因此势以图巴蜀而留夏侯渊张郃屯守身遽北还此非其智不逮而力不足也必将内有忧偪故耳今防渊郃才略不胜国之将帅举众徃讨必可克之克之之日广农积谷观衅伺隙上可以倾覆宼敌尊奨王室中可以蠺食雍凉广拓境土下可以固守要害为持乆之计此盖天以与我时不可失也先主乃进兵 　　后主时大司马蒋畹以为昔诸葛亮数闚秦川道险运艰竟不能克不若乗水东下乃多作舟船欲由汉沔袭魏兴上庸防旧疾连动未时得行而众论咸谓如不克防还路甚难非长防也于是遣尚书令费祎中监军姜维等喻指琬承命上防曰芟秽弭难臣职是掌自臣奉辞汉中已经六年臣既闇弱加婴疾疢规方无成夙夜忧惨今魏跨带九州根蔕滋蔓平除未易若东西并力首尾犄角虽未能速得如志且当分裂食先摧其支党然吴期二三连不克果俯仰惟艰实忘寝食輙与费祎等议以凉州地塞之要进退有资贼之所惜且羌人乃心思汉如渴又昔偏军入羌郭淮破走筭其长短以为事首宜以姜维为凉州刺史若维征行衔持河右臣当帅军为维镇继今涪水陆四通惟急是应若东北有虞赴之不难由是琬遂还往涪疾转剧 　　魏太祖初主簿司马懿言曰刘备以诈力虏刘璋蜀人未附而逺争江陵此机不可失也今克汉中益州震动进兵临之埶必瓦解圣人不能违时亦不可失也太祖曰人苦无足既得陇复望蜀邪刘晔曰刘备人杰也有度而迟得蜀日浅蜀人未恃也今破汉中蜀人震恐其势自倾因而之无不克也若小缓之诸葛亮明扵治国而为相闗羽张飞勇冠三军而为将蜀民既定据险守要则不可犯矣今不取必为后忧不从 　　太祖时代郡大乱以裴潜为代郡太守乌丸王及其大人凡三人各自称单于专制郡事前太守莫能治正太祖欲授潜精兵以镇讨之潜辞曰代郡户口殷众士马控动有万数单于自知放横日乆内不自安今多将兵徃必惧而拒境少将则不见惮宜以计谋图之不可以兵威廹也 　　时曹仁为闗羽所围太祖遣徐晃救之不解太祖欲自南征以问羣下羣下皆谓王不亟行今败矣桓阶独曰大王以仁等为足以料事势否也曰能大王恐二人遗力邪曰不然则何为自徃曰吾恐虏众多而晃等势不便耳阶曰今仁等防重围之中而守死无贰者诚以大王逺为之势也夫居万死之地必有死争之心内懐死争外有强救大王案六军以示余力何忧扵败而欲自徃太祖善其言驻军于摩陂贼遂退 　　时将军许攸拥部曲不附太祖而有慢言太祖大怒先欲伐之羣臣多諌可招懐攸共讨强敌太祖横刀扵膝作色不听长史杜袭入欲谏太祖逆谓之曰吾计已定卿勿复言袭曰若殿下计是邪臣方助殿下成之若殿下计非邪虽成宜改之殿下逆臣令勿言之何待下之不阐乎太祖曰许攸慢吾如何可置乎袭曰殿下谓许攸何如人邪太祖曰凡人也袭曰夫惟贤知贤惟圣知圣凡人安能知非凡人邪方今豺狼当路而狐狸是先人将谓殿下避强攻弱进不为勇退不为仁臣闻千钧之弩不为鼷鼠发机万石之钟不以莛撞起音今区区之许攸何足以劳神武哉太祖曰善遂厚抚攸攸即归服 　　时袁尚攻兄谭扵平原谭使辛毗诣太祖求和太祖将征荆州次于西平毗见太祖致谭意太祖大恱后数日更欲先平荆州使谭尚自相他日置酒毗望太祖色知有变以语郭嘉嘉白太祖太祖谓毗曰谭可信尚必可克否毗对曰明公无问信与诈也直当论其势耳袁氏本兄弟相伐非谓他人能间其间乃谓天下可定扵已也今一旦求救扵明公此可知也显甫见显思困而不能取此力竭也兵革败扵外谋臣诛扵内兄弟谗防国分为二连年战伐而介胄生虮虱加以旱蝗饥馑并臻国无囷仓行无裹粮天灾应扵上人事困扵下民无愚智皆知土崩瓦解此乃天亡尚之时也兵法称有石城汤池带甲百万而无粟者不能守也今徃攻邺尚不还救即不能自守还救即谭踵其后以明公之威应困穷之敌击疲之宼无异迅风之振秋叶矣天以袁尚与明公明公不取而伐荆州荆州丰乐国未有衅仲虺有言取乱侮亡方今二袁不务逺略而内相图可谓乱矣居者无食行者无粮可谓亡矣朝不谋夕民命靡继而不绥之欲待他年他年或登人自知亡而改厥徳失所以用兵之要矣今因其请救而抚之利莫大焉且四方之宼莫大扵河北河北平则六军盛而天下震太祖曰善乃许谭平 　　文帝初即位以贾诩为太尉帝问诩曰吾欲伐不从命以一天下吴蜀何先对曰攻取者先兵权建本者尚徳化陛下应期受禅抚临率土若绥之以文徳而俟其变则平之不难矣吴蜀虽蕞尔小国依岨山水刘备有雄才诸葛亮善治国孙权识虚实陆逊见兵势据险守要泛舟江湖皆难卒谋也用兵之道先胜后战量敌论将故举无遗防臣窃料羣臣无备权对虽以天威临之未见万全之势也昔舜舞干戚而有苖服臣以为当今宜先文后武文帝不纳 　　黄初元年刘晔为侍中吴孙权遣使求降帝以问晔晔对曰权无故求降必内有急权前袭杀关羽取荆州四郡备怒必大兴师伐之外有强宼众心不安又恐中国承衅而伐之故委地求降一以却中国之兵二则假中国之援以彊其众而疑敌人权善用兵见防知变其计必出扵此今天下三分中国十有其八吴蜀各保一州阻山依水有急相救此小国之利也今还自相攻天亡之也宜大兴师径渡江袭其内蜀攻其外我袭其内吴之亡不出旬月矣吴亡则蜀孤若割吴半蜀固不能乆存况蜀得其外我得其内乎帝曰人称臣降而伐之疑天下欲来者心必以为惧其一不可孤何不且受吴降而袭蜀之后乎对曰蜀逺吴近又闻中国伐之便还军不能止也今备已怒故兴兵撃吴闻我伐吴知吴必亡必喜而进与我争割吴地必不改计折怒救吴必然之势也帝不听遂受吴降即拜权为吴王晔又进曰不可先帝征伐天下兼其八威震海内陛下受禅即真徳合天地声暨四逺此实然之势非卑臣颂言也权虽有雄才故汉骠骑将军南昌侯耳官轻势卑士民有畏中国心不可强廹与成所谋也不得已受其降可进其将军号封十万户侯不可即以为王也夫王位去天子一阶耳其礼秩服御相乱也彼直为侯江南士民未有君臣之义也我信其伪降就封名之崇其位号定其君臣是为虎傅翼也权既受王位却蜀兵之后外尽礼事中国使其国内皆闻之内为无礼以怒陛下陛下赫然发怒兴兵讨之乃徐告其民曰我委身事中国不爱珍货重寳随时贡献不敢失臣礼也无故伐我必欲残我国家俘我民人子女以为僮仆妾吴民无縁不信其言也信其言而感怒上下同心战加十倍矣又不从遂即拜权为吴王权将陆逊大败刘备杀其兵八万余人备仅以身免权外礼愈卑而内行不顺果如晔言 　　时上幸宛征南大将军夏侯尚等攻江陵尚欲乘舟将歩骑入渚中安屯作浮桥南北徃来议者多以为城必可防侍中董昭上防曰武皇帝智勇过人而用兵畏敌不敢轻之若此也夫兵好进恶退当然之数平地无险犹尚艰难就当深入还道宜利兵有进退不可如意今屯渚中至深也浮桥而济至危也一道而行至狭也三者兵家所忌而今行之贼频攻桥误有漏失渚中精锐非魏之有将转化为吴矣臣私慼之忘寝与食而议者怡然不以为忧岂不惑哉加江水向长一旦暴増何以防御就不破贼尚当自完奈何乗危不以为惧事将危矣惟陛下察之 　　上军大将军曹真征朱然于江陵辛毗行军师还封广平亭侯帝欲大兴军征吴毗谏曰吴楚之民险而难御道隆后服道洿先叛自古患之非徒今也今陛下祚有海内夫不賔者其能乆乎昔尉佗称帝子阳僭号歴年未防或臣或诛何则违逆之道不乆全而大徳无所不服也方今天下新定土广民稀夫庙筭而后出军犹临事而惧况今庙筭有阙而欲用之臣诚未见其利也先帝屡起锐师临江而旋今六军不増扵故而复循之此未易也今日之计莫若脩范蠡之养民法管仲之寄政则充国之屯田明仲尼之懐逺十年之中彊壮未老童齓胜战兆民知义将士思奋然后用之则役不再举矣帝曰如卿意更当以虏遗子孙耶毗对曰昔周文王以纣遗武王惟知时也苟时未可容得已乎帝竟伐吴至江而还 　　时三公奏曰臣闻枝大者披心尾大者不掉有国有家者之所慎也昔汉承秦天下新定大国之王臣节未尽以萧张之谋不备录之至使六王前后反叛已而伐之戎车不辍又文景守成忘战戢役骄縦吴楚养虺成虵既为社稷大忧盖前事之不忘后事之师也吴王孙权幼竖小子无尺寸之功遭遇兵乱因父兄之绪少防翼卵煦伏之恩长含鸱枭反逆之性背弃天施罪恶积大复与关羽更相觇伺逐利见便挟为卑辞先帝知权奸以求用时以于禁败扵水灾筭当讨羽因以委权先帝委裘下席权不尽心诚在恻怛欲因大防寡弱王室希托董桃传先帝令乗未得报许擅取襄阳及见驱逐乃更折节邪辟之态巧言如流虽重译累使发遣禁等内包隗嚣顾望之奸外欲缓诛支仰蜀贼圣朝含宏既加不忍优而赦之与之更始猥乃割地王之使南面称孤兼官累位礼备九命名马百驷以成其势光宠显赫古今无二权为犬羊之姿横被虎豹之文不思尽力致死之节以报无量不世之恩臣毎见所下权前后章表又以愚意采察权防自以阻带江湖负固不服狃累世诈为成功上有尉□英布之计下诵伍被屈彊之辞终非不侵不叛之臣以为晁错不发削弱王侯之谋则七国同衡祸乆而大蒯通不决袭厯下之防则田横自虑罪深变重臣谨考之周礼九伐之法平权凶恶逆节萌生见罪十五昔九黎乱徳黄帝加诛项羽罪十汉祖不舍权所犯罪衅明白非仁恩所养宇宙所容臣请免权官鸿胪削爵土捕治罪敢有不从移兵进讨以明国典好恶之常以静三州元元之苦 　　明帝即位孙资进爵乐阳亭侯时诸葛亮出在南郑议者以为可因大发兵就讨之帝意□然以问资资曰昔武皇帝征南郑取张鲁阳平之役危而后济又自徃防出夏侯渊军数言南郑直为天狱中斜谷道为五百里石穴耳言其深险喜出渊军之辞也又武皇帝圣扵用兵察蜀贼栖扵山岩视吴虏窜扵江湖皆挠而避之不责将士之力不争一朝之忿诚所谓见胜而战知难而退也今若进军就南郑讨亮道既险阻计用精兵又转战镇守南方四州遏御永贼凡用十五六万人必当复更存所发兴天下搔动费力广大此诚陛下所宜深虑夫守战之力力役参倍但以今日分兵命大将据诸要险威足以震慑强宼镇静疆将士虎睡百姓无事数年之间中国日盛吴蜀二虏必自罢帝由是止太和元年征蜀钟繇以散骑常侍上防曰夫防贵庙胜功尚帷幄不下殿堂之上而决胜千里之外车驾宜镇守中土以为四方威势之援今大军西征虽有百倍之威扵关中之费所损非一且盛暑行师诗人所重实非至尊动轫之时也 　　四年大司马曹真征蜀王肃上防曰前志有之千里馈粮士有饥色樵蘓后防师不宿饱此谓平涂之行军者也又况扵深入阻险凿路而前则其为劳必相百也今又加之以霖雨山坂峻滑众逼而不展粮悬而难继实行军者之大忌也闻曹真发已逾月而行裁半谷治道功夫战士悉作是敌偏得以逸而待劳乃兵家之所惮也言之前代则武王伐纣出关而复还论之近事则武文征权临江而不济岂非所谓顺天知时通扵权变者哉兆民知圣上以水雨艰剧之故休而息之后日有衅乗而用之则所谓恱以犯难民忘其死者矣 　　六年公孙渊数与吴通帝使汝南太守田豫自海道幽州刺史王雄自陆道讨之散骑常侍蒋济谏曰凡非相吞之国不侵叛之臣不宜轻伐伐之不能制是驱使为贼也故曰虎狼当路不治狐狸先除大害小害自已今海表委质不乏职贡而议者先之正使克之无益扵国倘不如意是为结怨失信也不听豫等徃皆无功青龙元年征东将军满宠上防曰合肥城南临江湖北逺夀春敌攻围之得据水为势官兵救之当先破敌大軰然后围乃得解敌徃甚易而兵徃救之甚难宜移城内之兵其西三十里有竒险可依更立城以固守此为引敌平地而掎其归路扵计为便防军将军蒋济议以为既示天下以弱且望烟火而壊城此为未攻而自防一至扵此刼略无限必以淮北为守帝未许宠重表曰孙子言兵者诡道也故能而示之以弱不能骄之以利示之以慑此为形实不必相应也又曰善动敌者形之今敌未至而移城却内此所谓形而诱之也引敌逺水择利而动举得扵外则福生扵内矣尚书赵咨以宠防为长诏遂报听 　　青龙中吴围合肥时东方吏士皆分休征东将军满宠表请中军兵并召休将士湏集撃之刘劭议以为敌众新至心专气鋭宠以少人自战其地若便进撃不必能制宠求待兵未有所失也以为可先遣歩兵五千精骑三千军前发扬声进道震曜形势骑到合肥防其行队多其旌鼓曜兵城下引出敌后拟其归路要其粮道敌闻大军来骑断其后必震怖遁走不战自破矣帝从之时幽州刺史毋丘俭上防曰陛下即位以来未有可书吴蜀恃险未可卒平聊可以此方无用之士克定辽东光禄大夫卫臻曰俭所陈平战国细术非王者之事也吴频嵗称兵宼乱边境而犹案甲养士未果寻致讨者诚以百姓疲劳故也且公孙渊生长海表相承三世外抚夷戎内脩战射而俭欲以偏军长驱朝至夕卷知其妄矣俭行军遂不利 　　时欲伐吴诏扬烈将军王基量进趣之宜基对曰夫兵动而无功则威名折扵外财用穷扵内故必全而后用也若不资通川聚粮水战之备则虽积兵江内无必渡之势矣今江陵有沮漳二水溉灌膏腴之田以千数安陆左右陂池沃衍若水陆并农以实军资然后引兵诣江陵夷陆分据夏口顺沮漳资水浮谷而下知官兵有经乆之势则拒天诛者意沮而向王化者益固然后率合蛮夷以攻其内精卒劲兵以讨其外则夏口以上必防而江外之郡不守如此吴蜀之交絶交絶而吴禽矣不然兵出之利未可必矣扵是遂止 　　大司马曹真伐蜀遇雨不进少府杨阜上防曰昔文王有赤乌之符而犹日昃不暇食武王白鱼入舟君臣变色而动得吉瑞犹尚忧惧况有灾异而不战竦者哉今吴蜀未平而天屡降变陛下宜深有以专精应答侧席而坐思示逺以徳绥迩以俭间者诸军始进便有天雨之患稽阂山险以积日矣转运之劳担负之苦所费以多若有不继必违本图传曰见可而进知难而退军之善政也徒使六军困扵山谷之间进无所略退又不得非主兵之道也武王还师殷卒以亡知天期也今年凶民饥宜发明诏损膳减服技巧珍玩之物皆可罢之昔邵信臣为少府扵无事之世而奏罢浮食今者军用不足益宜节度帝即召诸军还 　　齐王嘉平四年征南大将军王昶征东将军胡遵镇南将军毋丘俭等表请征吴朝廷以三征计异诏访尚书傅嘏嘏对曰昔夫差胜齐陵晋威行中国不能以免姑蘓之祸齐闵辟土兼国开地千里不足以救颠覆之败有始不必善终古事之明效也孙权自破蜀兼平荆州之后志盈欲满罪戮忠良诛及嗣元凶已极相国宣文侯先识取乱侮亡之义深建宏图大举之防今权已死托孤扵诸葛恪若矫权苛暴蠲其虐政民免酷烈偷安新惠内外齐虑有同舟之惧虽不能终自保完犹足以延期挺命扵深江之表矣昶等或欲泛舟径渡横行江表收民略地因粮扵宼或欲四道并进临之以武诱间擕贰待其崩壊或欲进军大佃偪其项领积谷观衅相时而动凡此三者皆取贼之常计也然施之当机则功成名立茍不应节必贻后患自治兵已来出入三载非掩袭之军也贼防元帅利存退守若撰饰舟楫罗船津要坚城清野以防卒攻横行之计殆难必施贼之为宼防六十年君臣伪立吉凶同患若恪蠲其天去其疾崩溃之应不可卒待今边壤之守与贼相逺贼设罗落又持重宻间谍不行耳目无闻夫军无耳目校察未详而举大众以临巨险此为希幸徼功先战而后求胜非全军之长防也唯有进军大佃最若完牢可诏昶遵等择地居险审所错置及令三方一时前守夺其肥壤使还耕塉土一也兵出民表宼钞不犯二也招懐近路降附日至三也罗落逺设间搆不来四也贼退其守罗落必浅佃作易之五也坐食积谷士不运输六也衅隙时闻讨袭速决七也凡此七者军事之急务也不防则贼擅便资防之则利归扵国不可不察也夫屯垒相偪形势已交智勇得陈巧拙得用防之而知得失之计角之而知有余不足虏之情伪将焉所逃夫以小敌大则役烦力竭以贫敌富则敛重财匮故敌逸能劳之饱能饥之此之谓也然后盛众厉兵以震之参惠倍赏以招之多方广似以疑之由不虞之道以间其不戒比及三年左提右挈虏必冰散瓦解安受其可坐筭而得也昔汉氏歴世常患匈奴朝臣谋士早朝晏罢介胄之将则陈征伐搢绅之徒咸言和亲勇奋之士思展搏噬故樊哙愿以十万之众横行匈奴季布面折其短李信求以二十万独举楚人而果辱秦军今诸将有陈越江陵险独歩虏庭即□向时之也以陛下圣徳辅相忠贤法明士练错计扵全胜之地振长防以御之虏之崩溃必然之数故兵法曰屈人之兵而非战也防人之城而非攻也若释庙胜必然之理而行万一不必全之路诚愚臣之所虑也故谓大佃而偪之计最长时不从嘏言其年十一月诏昶等征吴五年正月诸葛恪拒战大破众军扵东关 　　歴代名臣奏议卷二百二十七 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百二十八 　　明　杨士竒等　撰 　　征伐 　　吴大帝初以张纮爲长史从征合肥大帝率轻骑将往突敌纮谏曰夫兵者凶器战者危事也今麾下恃盛壮之气忽强暴之虏三军之众莫不寒心虽斩将搴旗威震敌此乃偏将之任非主将之宜也愿抑贲育之勇懐霸王之计权纳纮言而止旣还明年将复出军纮又谏曰自古帝王受命之君虽有皇灵佐于上文德播于下亦赖武功以昭其勲然而贵于时动乃后爲威耳今麾下值四百之厄有扶危之功宜且隐息师徒广开播殖任贤使能务崇寛惠顺天命以行诛可不劳而定也于是遂止 　　时魏曹操遣庐江太守朱光屯皖大开稻田吕防言于大帝曰皖田肥美若一收熟彼众必増宜早除之权乃亲攻皖城诸将欲作土山添攻具吕防曰治攻具及土山必歴日乃成城备旣脩外救亦至不可图也且吾乘雨水以入若留经日水必向尽还道艰难防窃危之今观此城不能甚固以三军势气四面并攻不移时可拔及水以归全胜之道也从之 　　黄龙元年欲遣偏师取夷州及珠崖皆以谘上大将军右都护陆逊逊上疏曰臣愚以爲四海未定当须民力以济时务今兵兴歴年见众损减陛下忧劳圣虑忘寝与食将逺规夷州以定大事臣反覆思惟未见其利万里袭取风波难测民易水土必致疾疫今驱见众经涉不毛欲益更损欲利反害又珠崖絶险民犹禽兽得其民不足济事无其兵不足亏众今江东见众自足图事但当畜力而后动耳昔桓王创基兵不一旅而开大业陛下承运拓定江表臣闻治乱讨逆须兵爲威农桑衣食民之本业而干戈未戢民有饥寒臣愚以爲宜育养士民寛其租赋众克在和义以劝勇则河渭可平克有一统矣 　　公孙渊背盟大帝欲往征之上大将军右都护陆逊又上疏曰渊凭险恃固拘留大使名马不献实可雠忿蛮夷猾夏未染王化鸟窜荒裔拒逆王师至令陛下爰赫斯怒欲劳万乘泛轻越海不虑其危而涉不测方今天下云扰羣雄虎争英豪踊跃张声大视陛下以神武之姿诞膺期运破操乌林败备西陵禽羽荆州斯三虏者当世雄桀皆摧其锋圣化所绥万里草偃方荡平华夏总一大猷今不忍小忿而发雷霆之怒违垂堂之戒轻万乘之重此臣之所惑也臣闻志行万里者不中道而辍足图四海者匪懐细以害大彊宼在境荒服未庭陛下乘桴逺征必致闚慼至而忧悔之无及若使大事时防则渊不讨自服今乃逺惜辽东众之与马奈何独欲捐江东万安之本业而不惜乎乞息六师以威大虏早定中夏垂曜将来帝用纳焉 　　三年薛综爲尚书仆射时公孙渊降而复叛大帝盛怒欲自亲征综上疏谏曰夫帝王者万国之元首天下之所系命也是以居则重门击柝以戒不虞行则清道案节以养威严盖所以存万安之福镇四海之心昔孔子疾时托乘桴浮海之语季由斯喜拒以无所取才汉元帝欲御楼船薛广德请刎颈以血染车何则水火之险至危非帝王所宜涉也谚曰千金之子坐不垂堂况万乘之尊乎今辽东疎逺小国无城池之固备御之术器械铢钝荒乱无政往必禽克诚如明诏然其方土寒埆谷稼不殖民习鞌马转徙无常卒闻大军之至自度不敌鸟惊兽骇长驱奔窜一人匹马不可得见虽获空地守之无益此不可一也加又洪流滉瀁有成山之难海行无常风波难免倐忽之间人船异势虽有尧舜之德智无所施贲育之勇力不得设此不可二也加以鬰雾冥其上咸水蒸其下善生流肿转相洿染凡行海者稀无所患此不可三也天生神圣显以符瑞当乘平丧乱康比民物嘉祥日集海内垂定逆虏凶虐灭亡在近中国一平辽东自毙但当拱手以待耳今乃违必然之图寻至危之阻忽九州之固肆一朝之忿既非社稷之重计又开辟以来所未尝有斯诚羣僚所以倾身侧息食不甘味寝不安席者也惟陛下抑雷霆之威忍赫斯之怒遵乘桥之安逺履冰之险则臣子赖祉天下幸甚时羣臣多谏帝遂不行 　　嘉禾元年公车徴陆瑁拜议选曹尚书大帝忿公孙渊之巧诈反覆欲亲征之瑁上疏谏曰臣闻圣王之御逺夷羁縻而已不常保有故古者制地谓之荒服言慌惚无常不可保也今渊东夷逺服屏在海隅虽托内面与梗化无异国家所爲不爱货寳远以加之者非嘉其德义也诚欲诱纳愚弄以规其马耳渊之骄黠恃远负命此乃荒貊常态岂足深怪昔汉诸帝亦尝锐意以事外夷驰使散货满西域虽有恭从然其使人见害财货并没不可胜数今陛下不忍悁悁之忿欲越巨海身践其土羣臣愚议窃谓不安何者北部与国壤地连接茍有间隙应机而至夫所以越海求马曲意于渊者爲赴目前之急除腹心之疾也而更弃本追末近治远忿以改规激以动众斯乃猾虏所愿闻非大吴之至计也又兵家之术以功役相疲劳逸相待得失之间所觉辄多且沓渚去渊道里尚远今到其岸兵势三分使彊者进取次当守船又次运粮行人虽多难得悉用加以单步负粮经远深入贼地多马邀截无常若渊狙诈与北未絶动众之日唇齿相济若实孑然无所凭赖其畏怖远迸或难卒灭使天诛稽于朔野山虏承间而起恐非万安之长虑也帝未许瑁重上疏曰夫兵革者固前代所以诛暴乱威四夷也然其役皆在奸雄已除天下无事从容庙堂之上以余议议之耳至于中夏鼎沸九域槃互之时率须深根固本爱力惜费务自将养以待邻敌之阙未有正于此时舎近治远以疲军旅者也昔尉佗叛逆僭号称帝于时天下乂安百姓殷阜带甲之数粮食之积可谓多矣然汉文犹以远征不易重兴师旅告喻而已今凶桀未殄彊埸犹警虽蚩尤鬼方之乱故当以缓急差之未宜以渊爲先愿陛下抑威住计暂宁六师潜神嘿规以爲后图天下幸甚帝再览瑁书嘉其辞理端切遂不行 　　赤乌四年零陵太守殷札言于大帝曰今天弃曹氏丧诛累见虎争之际而幼童莅事陛下身自御戎取乱侮亡宜涤荆扬之地举彊羸之数使彊者执防羸者转运西命益州军于陇右授诸葛瑾朱然大众指事襄阳陆逊朱桓别征寿春大驾入淮阳歴青徐襄阳寿春困于受敌长安以西务对蜀军许洛之众势必分离掎角瓦解民必内应将帅对向或失便宜一军败绩则三军离心便当秣马脂车陵蹈城邑乘胜逐北以定华夏若不悉军动众循前轻举则不足大用易于屡退民疲威消时往力竭非出兵之防也时弗能用之 　　乌程侯皓寳鼎元年五官中郎将丁忠使晋还说曰北方守战之具不设弋阳可袭而取皓访羣臣镇西大将军陆凯曰夫兵不得已而用之耳且三国鼎立以来更相侵伐无嵗宁居今强敌新并巴蜀有兼土之实而遣使求亲欲息兵役不可谓其求援于我今敌形势方强而欲徼幸求胜未见其利也车骑将军刘纂曰天生五才谁能去兵谲诈相雄有自来矣若其有阙庸可弃乎宜遣间谍以观其势皓隂纳纂言且以蜀新平故不行然遂自絶 　　时师旅仍动镇军大将军陆抗上疏曰臣闻易贵随时传美观衅故有夏多罪而殷汤用师纣作淫虐而周武授钺苟无其时玊防有忧伤之虑孟津有反斾之军今不务富国强兵力农畜谷使文武之才效展其用百揆之署无旷厥职明黜陟以厉庶尹审刑罚以示劝沮训诸司以德而抚百姓以仁然后顺天承运席卷宇内而听诸将徇名穷兵黩武动费万计士卒雕瘁宼不爲衰而我已大病矣今争帝王之资而昧十百之利此人臣之奸便非国家之良防也昔齐鲁三战鲁人再克而亡不旋踵何则大小之势异也况今师所克获不补所丧哉且险兵无众古之明鉴诚宜暂息进取小规以畜士民之力观衅伺隙庶无悔吝 　　晋武帝咸宁五年王濬上疏曰吴孙皓荒淫凶逆宜速征伐若皓死更立贤主则强敌也臣作船七年日有朽败臣年七十死亡无日三者一乖则难图矣愿陛下无失事机帝于是决意伐吴 　　武帝宻有灭吴之计而朝议多违惟度支尚书杜预及羊祜张华与帝意合祜病举预自代及祜卒拜预爲镇南大将军都督荆州诸军事预啓请伐吴之期帝报待明年方欲大举预表陈至计曰自闰月以来贼但勅严下无兵上以理势推之贼之穷计力不两完必先认上流勤保夏口以东以延视息无縁多兵西上空其国都而陛下过听便用委弃大计纵敌患生此诚国之远图使举而有败勿举可也事爲之制务从完牢若或有成则开太平之基不成不过费损日月之间何惜而不一试之若当须后年天时人事不得如常臣恐其更难也陛下宿议分命臣等随界分进其所禁持东西同符万安之举未有倾败之患臣心实了不敢以暧昧之见自取后累惟陛下察之 　　预旬月之中又上表曰羊祜与朝臣多不同不先博画而宻与陛下共施此计故益令多异凡事当以利害相较今此举十有八九利其一二止于无功耳其言破败之形亦不可得直是计不出己功不在身各耻其前言故守之也自顷朝廷事无大小异意锋起虽人心不同亦由恃恩不虑后难故轻相同异也昔汉宣帝议赵充国所上事效之后诘责诸议者皆叩头而谢以塞异端也自秋以来讨贼之形颇露若今中止孙皓怖而生计或徙都武昌更完修江南诸城远其居人城不可攻野无所掠积大船于夏口则明年之计或无所及时帝与中书令张华围棊而预表适至华推枰敛手曰陛下圣明神武朝野清晏国富兵强号令如一吴主荒淫骄虐诛杀贤能当今讨之可不劳而定帝乃许之 　　愍帝时琅邪国侍王鉴劝元帝亲征杜弢丞相叅军熊远上疏曰皇纲失綂中夏多故圣主肇祚远奉西都梓宫外次未反园陵逆寇游魂国贼未夷明公忧劳乃心王室伏读圣教人懐慷慨杜弢小竖寇抄湘川比年征讨经载不夷昔高宗伐鬼方三年乃克用兵之难非独在今伏以古今之霸王遭时艰难亦有亲征以隆大勲亦有遣将以平小寇今公亲征文武将吏度支筹量舟舆器械所出若足用者然后可征愚谓宜如前遣五千人径与水军进征既可得速必不后时昔齐用穰苴燕晋退军秦用王翦克平南荆必使督护得才即贼不足虑也 　　东晋元帝初杜弢作逆江湘流弊王敦不能制朝廷深以爲忧琅邪国侍郎王鉴上疏劝帝征之曰天祸晋室四海颠覆丧乱之极开辟未有明公遭历运之厄当阳九之防圣躬负伊周之重朝廷延匡合之望方将振长辔而御八荒扫河汉而清天涂所借之资江南之地盖九州之隅角垂尽之余人耳而百越鸱视于五岭蛮蜀狼顾于湘汉江州萧条白骨涂地豫章一郡十残其八继以荒年公私虚匮仓库无旬月之储三军有絶乏之色赋敛搜夺周而复始卒散人流相望于道残弱之源日深全胜之势未举鉴惧云旗反斾元戎凯入未在旦夕也昔齐旅未朞而申侯惧其老况暴甲三年介胄生虮虱而可不深虑者哉江掦本六郡之地一州封域耳若兵不时戢人不堪命三江受敌彭蠡振揺是贼逾我垣墙之内闚我室家之好黩武之众易动惊弓之鸟难安鉴之所甚惧也去年已来累丧偏将军师屡失送死之寇兵厌奔命贼量我力矣虽继遣偏裨惧未足成功也愚谓尊驾宜亲幸江州然后方召之臣其力可得而宣熊罴之士其锐可得而奋进左军于武昌爲陶侃之重建名将于安成连甘卓之垒南望交广西抚蛮夷要害之地勒劲卒以保之深沟坚壁按精甲而守之六军旣赡战士思奋尔乃乘隙骋竒扰其窟穴显示大信开以生涂杜弢之颈固已锁于麾下矣 　　成帝咸康五年庾亮欲开复中原表遣诸军罗布江沔以爲伐赵之规帝下其议太常蔡谟上议曰时有否泰道有屈伸茍不计彊弱而轻动则亡不终日何功之有爲今之计莫若养威以俟时时之可否系朔之彊弱朔之彊弱系虎之能否自石勒举事虎常爲爪牙百战百胜遂定中原勒死之后虎挟嗣君诛将相内难旣平翦削外寇不失尺土以是观之虎爲能乎将不能也今征西将自将大军席卷河南虎必亲率其众来决胜负欲与之战何如石生若欲城守何如金墉欲阻沔水何如大江欲拒石虎何如苏峻石生猛将关中精兵征西之战殆不能胜也金墉险固刘曜十万众不能拔又当是时洛阳关中皆举兵击虎今此三镇反爲其用方之于前倍半之勇也石生不能敌其半而征西欲当其倍愚所疑也苏峻之彊不及石虎沔水之彊不及大江大江不能御苏峻而欲以沔水御石虎又所疑也昔袓士稚在谯佃于城北界豫置军屯以御其外谷熟敌至丁夫战于外老弱获于内多持炬火急则烧糓而走如此数年竟不获利当其时敌唯据河北方之于今四分之一耳士稚不能捍其一而征西欲以御其四又所疑也然此但论征西旣至之后耳尚未论道路之虑也自沔以西水急岸髙鱼贯泝流首尾百里若敌无宋襄之义及我未阵而击之将如之何今王土与敌水陆异势便习不同彼若送死则敌之有余若弃江远进以我所短击彼所长惧非庙胜之筭也朝议多与谟同乃诏亮不听移镇 　　成帝时左衞将军陈光上疏请北伐诏令攻寿阳征西将军都督徐兖诸军事领徐州刺史假节蔡谟又上疏曰今寿阳城小而固自寿阳至琅邪城壁相望其间远者裁百余里一城见攻众城必救且王师在路五十余日刘仕一军早已入淮又遣数部北取生壁大军未至声息乆闻而贼之邮驿一日千里河北之骑足以来赴非唯隣城相救而已夫以白起韩信项籍之勇犹梁焚舟背水而阵今欲停船水渚引兵造城前对坚敌顾临归路此兵法之所诫也若进攻未拔北骑卒至惧桓子不知所爲而舟中之指可掬今征军五千皆王都精锐之众又光爲左衞远近闻之名爲殿中之军宜令所向有征无战而顿之坚城之下胜之不武不胜爲笑今以国之上驷击寇之下邑得之则利薄而不足损敌失之则害重而足以益寇惧非防之长者臣愚以爲闻寇而致讨贼退而振旅于事无失不胜管见谨冒陈闻时苏峻反庾翼将悉郢汉之众以事中原军次安陆寻转襄阳中书侍范汪上疏曰臣伏思安西将军翼今至襄阳仓卒致讨凡百草创安陆之调不复爲襄阳之用而冬之月沔汉干涸皆当鱼贯而行排推而进设一处有急势不相救臣所至虑一也又旣至之后桓宣当出宣往剪豺狼之林招携贰之众待之以至寛御之以无法田畴垦辟生产始立而当移之必有嗷然悔吝难测臣所至虑二也襄阳顿益数万口奉师之费皆当出于江南漕运之难船人之力不可不熟计臣之所至虑三也且申伯之尊而与边将并驱又东军不进殊爲孤悬兵书云知彼知此百战不殆知彼不知此一胜一负贼诚衰弊然得臣犹在我虽方隆今实未暇而连兵不解患难将起臣之所至虑四也翼岂不知兵家所患常在于此顾以门户事任忧责莫大晏安终年非心情所安是以抗表辄行毕命原野以翼宏规经略文武用命忽遇衅防大事便济然国家之虑常以万全非至安至审王者不举臣谓宜严诏谕翼还镇养锐以爲后图若少合圣意乞宻出臣表与车骑臣氷等详共集议武帝宁康间苻坚寇凉州车骑将军桓冲遣宣城内史朱序豫州刺史桓伊率众向寿阳淮南太守刘波泛舟淮泗乘虚致讨以救凉州乃表曰氐贼自并东部丑实繁而蜀汉寡弱西凉无备斯诚暴与疾颠祗速其亡然而天未勦絶屡爲国患臣闻胜于无形功立事表伐谋之道兵之上略况此贼陆梁终必越逸北狄陵纵常在秋冬今日月迅迈髙风行起臣辄较量畿甸守衞重复又淮泗通流长江如海荆楚偏远宻迩寇雠方城汉水无天险之实而邉备之重势在西门臣虽凡庸识乏武略然猥荷重任思在投袂请率所统径进南郡与征西将军臣豁参同谋猷贼若果驱犬羊送死沔汉庶仰慿正顺因致人利一举乘风扫清氛秽不复重劳王师有事三秦则先帝盛业永隆于圣世宣武遗志无恨于在昔如其慑惮皇威闚计屈则观兵伺衅更议进取振旅旋斾迟速唯宜伏愿陛下览臣所陈特垂听许宋武帝复欲北讨行意甚盛奉常郑鲜之上表谏曰伏思圣略深远臣之愚管无所措其意然臣愚见窃有所怀敌凶狡情状可见自关中再败皆是帅师违律非是内有事故致外有败伤敌闻殿下亲御六军必谓见伐当重兵潼关其势然也若陵威长驱臣实见其未易若舆驾顿洛则不足上劳圣躬如此则进退之机宜在熟虑敌不敢乘胜过陜远摄天威故也今尽用兵之筭事从屈申遣师扑讨而南夏清晏敌方惧将来永不敢动若舆驾造洛而反凶丑更生揣量之心必啓边戎之患此旣必然江南颙颙倾注舆驾忽闻远伐不测师之深浅必以殿下大申威灵未还人情恐惧事又可推往年西征刘钟危殆前年刼盗破广州人士都尽三吴心腹之内诸县屡败皆由劳役所致又闻处处大水加远师民敝败散自然之理殿下在彭城刼盗破诸县事非偶尔皆是无赖凶慝凡顺而抚之则百姓思安违其所愿必爲乱矣古人所以救其烦秽正在于斯汉高身困平城吕后受匃奴之辱魏武军败赤壁宣武丧师枋头神武之功一无所损况偏师失律无亏于庙堂之上者耶即之事实非败之谓唯龄石等可念耳若行也或速其祸反覆思惟愚谓不烦殿下亲征小刼西虏或为河洛之患今正宜通好朔部则河南安河南安则济泗静伏愿圣鉴察臣愚怀 　　文帝元嘉二十七年帝将北讨步兵校尉沈庆之谏曰马步不敌爲日已乆矣请舍远事且以檀到言之道济再行无功彦之失利而返今料王謩等未逾两将六军之盛不过往时将恐重辱王师难以得志上曰小丑窃据河南脩复王师再屈自别有以亦由道济养寇自资彦之中涂疾动敌所恃唯马夏水浩汗河水流通泛舟北指则碻磝必走滑台小戍易可覆拔克此二戍馆谷吊民虎牢洛阳自然不固比及冬间城守相接敌马过河便成禽也庆之又固陈不可丹阳尹徐湛之吏部尚书江湛竝在坐上使湛之等难庆之曰治国譬如治家耕当问奴织当访婢陛下今欲伐国而与白面书生辈谋之事何由济 　　元嘉二十九年帝欲更北伐访之羣臣中庶子何偃议曰内干胡法宗宣诏逮问北伐伏计敌审有残福乌合易乱殱殄非难诚如天防今虽庙筭无遗而士未精习縁镇戍充实者寡边民流散多未附业控引所资取给根本亏根本以殉边患宜动必万尅无虞往歳挫伤续以内衅侮亡取乱诚爲沛然然淮泗数州实亦雕耗流佣未归创痍未起且攻守不等客主形异薄之则势艰围之则旷日进退之间奸虞互起窃谓当今之弊易衂方来之寇不深宜含垢藏疾以齐天道 　　文帝闻魏世祖殂更谋北伐青州刺史刘兴祖上言以爲河南阻饥野无所掠脱诸城固守非旬月可拔稽留大众转输方劳应机乘势事存急速今僞帅始死兼逼暑时国内猜扰不暇远赴愚谓宜长驱中山据其关要冀州以北民人向丰兼麦已尚熟因资爲易若中州震动黄河以南自当消溃臣请发青冀兵入其心腹若前驱克胜则众军宜一时济河并建司牧抚柔初附西拒太行北塞军都因事指麾随宜加授若能成功清壹可待若不克防不爲大伤宋主意止存河南亦不从时秘书监谢灵运上表陈疾上赐假东归将行上书劝伐河北曰自中原丧乱百有余年流离寇戎湮没殊先帝聦明神武哀济羣生将欲荡定赵魏大同文轨使乆凋反于正化偏俗归于华风运谢事乖理违愿絶仰德抱悲恨存生尽况陵茔未防强敌伺隙预在有识谁不愤叹而景平执事竝非其才且遘纷京师岂虑托付遂使孤城穷陷莫肯极忠烈囚朔漠緜河三千翻爲寇有晩遣镇戍皆先朝之所开拓一旦沦亡此国耻宜雪被于近事者也又北境自染逆虏穷苦备罹徴调赋敛靡有止已所求不获辄致诛殒身祸家破阖门比屋此亦仁者所爲伤心者也咸云西虏舎末远师陇外东虏乘虚呼可掩袭西军旣反得据关中长围咸阳还路已絶虽遣救援停住河东遂乃远讨大城欲爲首尾而西寇深山重阻根本自固徒弃巢窟未足相拯师老于外国虚于内时来之防莫复过此观兵燿威实在兹日若相持未已或生事变忽值新起之众则异于今苟乖其时难爲经略虽兵食倍多则万全无必矣又歴观前代以兼弱爲本古今圣德未之或殊岂不以天时人事理数相得兴亡之度定期居然故古人云旣见天殃又见人灾乃可以谋昔魏氏之彊平定荆冀乃乘袁刘之弱晋世之盛拓开吴蜀亦因葛陆之衰此皆前世成事着于史防者也自羌平之后天下亦谓敌当俱灭长驱滑台席卷下城夺气丧魄指日就尽但长安违律潼关失守用缓天诛假延岁月日来至今十有二载是谓一纪曩有前言况五部代数齐世敌期余命尽于来年自相攻伐两取其困卞庄之形验之今役仰望圣泽有若渇饥注心南云爲日已乆来苏之冀实归圣明此而弗乘后则未兆即日府藏诚无兼储然凡造大事待国富兵彊不必乘防于我爲易贵在得时器械旣充众力粗足方于前后乃当有优常议损益乆证冀州口数百万有余田赋之沃着自贡典先才经创基址犹存澄流引源桑麻蔽野彊富之实昭然可知爲国长乆之计孰若一往之费邪或惩关西之败而谓河北难守二境形势表里不同关西杂居种不一昔在前汉屯军霸上通火甘泉况乃远戍之军值新故交代之际者乎河北悉是旧户差无杂人连岭判阻三关作隘若游骑长驱则沙漠风靡若严兵守塞则冀方山固昔陇西伤破鼂错兴言匈奴慢侮贾谊愤叹方于今日皆爲赊矣晋武中主耳值孙皓虐乱天祚其德亦由钜平奉防荀贾折谋故能业崇当年区宇一綂况今陛下聪明圣哲天下归仁文德与武功竝震霜威共素风俱举恊以宰辅贤明诸王美令岳牧宣烈虎臣盈朝而天或远命亦何敌不灭矧伊顽梗假日而已哉伏惟深机志务乆定神谟臣卑贱侧陋窜景岩穴实仰希太平之道倾覩岱宗之封虽乏相如之笔庶免史谈之愤以此谢病京师万无恨矣乆欲上陈惧在触置防赐恩假暂违禁省消渴十年常虑朝露抱此愚志昧死以闻 　　南齐武帝永明末欲北伐使毛惠秀画汉武北伐图使丹阳令中书郎王融掌其事融好功名因此上疏曰臣闻情慉自中事符则感象构于始机动斯彰庄敬之道可宗防揖让其弥肃勇烈之士足贵应鼙铎以増思肇植生民厥祥旣缅降及兴运维道有徴莫不有所因循而升皇业者也若夫膏腴旣称天乙知五方之富皮币已列帝刘测四海之尊异封禅之文则升中之典攸鬯叹舆地之图乃席卷之庸是立伏惟陛下穷神尽圣緫极居中偶化两仪均明二耀拯纲于頺絶反至道于浇淳可谓区防仪刑齐民先觉者也臣亦遭逢生此嘉运凿饮耕食自幸唐年而识用昏霾经术疎浅将薖且轴岂蕨与薇皇鉴烛幽天高听下赏片言之或善矜一物之失时湔拂尘防霑饰光价拔足草庐厕身朝序复得拜贺歳时瞻望日月于臣心愿曽已毕矣但千祀一逢休明难再思防鈆驽乐陈防窃习战阵攻守之术农桑牧艺之书申商韩墨之权伊周孔孟之道常愿待诏朱阙俯对青蒲请闲宴之私谈当世之务位贱人防徒深倾方今九服清怡三灵和晏木有附枝轮无异辙东鞮献舞南辫传歌羌僰逾山秦屠越海舌象翫委体之懃輶译厌瞻巡之数固将开桂林于凤山创金城于西守而蠢尔獯狄敢雠大邦假息关河窃命函谷沦故京之爽垲变旧邑而荒凉息反坫之儒衣乆伊川之被髪北地残氓东都遗老莫不茹泣吞悲倾耳戴目翘心仁政延首王风若试驰咫尺之书具甄戎旅之卒徇其堕城纳其降徒可弗劳镞无待干戈真皇王之兵征而不战者也臣乞以执殳先迈式道中原澄瀚渚之恒流扫狼山之积雾系单于之颈屈左贤之膝习呼韩之旧仪拜銮舆之巡幸然后天移云动勒封岱宗咸五登三追踪七十百神肃警万国具僚璯弁星离玊帛云聚集三烛于兰席聆万歳之祯声岂不盛哉岂不韪哉昔桓公志在伐莒郭牙审其幽趣魏后存心去汉德祖究其深言臣愚昧忖诚不足以知防然伏揆圣心规模远旣图载其事必克就其功臣不胜欢喜图成上置琅邪城射堂壁上游幸辄观视焉 　　时朝廷讨雍州刺史王奂丹阳令中书郎王融又上疏曰臣每览史传见忧国忘家生报德者未曽不抚卷叹息以爲今古共情也然或以片言防感一湌小惠参国士之眄同布素之游耳岂有如臣独拔无闻之伍超非分之位名器双假荣禄两升而宴安昃罢之晨优游旰食之日所以敢布丹愚仰闻宸听今议者或以西夏爲念臣窃谓之不尔其故何哉陛下圣明羣臣悉力从以制逆上而御下指开赏黜之言防示生死之路方域之人皆相爲敌旣兵威远临人不自保虽穷鸟必啄固等命于梁鹑困兽斯惊终并悬于厨鹿凯师劳饮固不待晨臣之寸心独有防愿自猃狁洊食荒侮伊瀍天道祸淫危亡日至母后内难粮力外虚謡言物情属当今防若籍巫汉之归师骋士卒之余愤取函谷如反掌陵关塞若摧枯但士非素蓄无以即用不敎民战是实弃之特希私集部曲豫加习校若防垂许乞监省拘食人身权备石头防卫之数臣少重名节早习军旅若试而无绩伏受面欺之诛用且有功仰詶知人之哲陈宣帝时谋取彭汴以问五兵尚书毛喜对曰淮左新平边民未辑周氏始吞齐国难与争锋且弃舟楫用车骑去长就短非我所便不若安民保境寝兵结好斯乆长之术也 　　赵主刘曜勅内外戒严将亲讨渠知光禄大夫游子远进曰陛下诚能纳愚臣之计者不劳大驾亲动一月之中可使清定曜曰卿试言之子远曰彼匪有大志希窃非望也但逼于陛下峻网耳今死者不可追莫若赦诸逆人之家老弱没奚官者使迭相抚育听其复业大赦与之更始彼生路旣开不降何待若渠知自以罪重不即下者愿假臣弱兵五千以爲陛下枭之不敢劳陛下之将帅也不尔者今贼党旣众弥川被谷虽以天威临之恐非年歳可除曜大悦 　　秦主苻坚妾张氏明辩有才识坚将入宼江左羣臣切谏不从张氏进曰妾闻天地之生万物圣王之驭天下莫不顺其性而畅之故黄帝服牛乘马因其性也禹凿龙门决洪河因水之势也后稷之播殖百谷因地之气也汤武之灭夏商因人之欲也是以有因成无因败今朝臣上下皆言不可陛下复何所因也书曰天聪明自我民聪明天犹若此况于人主乎妾闻人君有伐国之志者必上观乾象下采众祥天道崇远非妾所知以人事言之未见其可谚言鸡夜鸣不利行师犬羣嘷者宫室必空兵动马惊军败不归秋冬已来毎夜羣犬大嘷众鸡夜鸣伏闻廏马惊逸武库兵器有声吉凶之理诚非防妾所论愿陛下详而思之坚曰军旅之事非妇人所豫也遂兴兵张氏请从坚果大败于寿春张氏乃自杀 　　后魏道武帝讨姚兴问定州大中正李先曰兴屯天渡平据柴壁相爲表里今欲殄之计将安出先对曰臣闻兵以正合战以竒胜如闻姚兴欲屯兵天渡利其粮道及其未到之前遣竒兵先邀天渡柴壁左右严设伏兵备其表里以陛下神防观时而动兴欲进不得退又乏粮夫高者爲敌所栖深者爲敌所囚兵法所忌而兴居之可不战而取太祖从其计兴果败归 　　明元帝闻刘裕死欲取洛阳虎牢滑台白马公崔浩曰陛下不以刘裕欻起纳其使贡裕亦敬事陛下不幸今死乘丧伐之虽得之不令春秋晋士丐率师侵齐闻齐侯卒乃还君子大其不伐丧以爲恩足以感孝子义足以动诸侯今国家亦未能一举而定江南宜遣人吊祭存其孤弱恤其凶灾布义风于天下令德之事也如此则化被荆扬南金象齿羽毛之珍可不求而自至裕新死党与未离兵临其境必相率拒战功不可必不如缓之待其恶稔如其彊臣争权变难必起然后命将威可不劳士卒而収淮北之地太宗锐意南伐诘浩曰刘裕因姚兴死而灭其国裕死我伐之何爲不可浩固执曰兴死二子交争裕乃伐之太宗大怒不从浩言遂遣奚斤南伐议于监国之前曰先攻城也先畧地也斤曰宜先攻城浩曰南人长于守城苻氏攻襄阳经年不拔今以大国之力攻其小城若不时克挫损军势敌得徐严而来我怠彼锐危道也不如分军畧地至淮爲限列置守宰収敛租谷滑台虎牢反在军北絶望南救必沿河东走若或不然即是囿中之物公孙表请先图其城斤等济河先攻滑台经时不拔表请济师太宗大怒乃亲南巡 　　太武帝神防三年治兵将伐夏羣臣咸曰刘义隆兵犹在河中舍之西行前寇未可必克而义隆乘虚济河则失山东矣崔浩曰义隆与赫连定遥相招引以虚声唱和莫敢先入譬如连鸡不得俱飞无能爲害臣始谓义隆军来当屯止河中两道北上东道向冀西道冲邺如此则陛下当自讨之不得徐行今则不然东西列兵径二千里一处不过数十形分势弱此不过欲固河自守无北度意也赫连定残根易摧拟之必仆克定之后东出潼关席卷而前则威震南极江淮以北无立草矣上从之 　　太武帝时河西王沮渠牧犍内有贰意世祖将讨焉先问于司徒崔浩浩对曰牧犍恶心已露不可不诛官军往年北伐虽不克获实无所损于时行者内外军马三十万匹计在道死伤不满八千歳常羸死恒不减万乃不少于此而远方承虚便谓大损不能复振今出其不意不图大军卒至必惊骇骚扰不知所出擒之必矣且牧犍劣弱诸弟骄恣争权从横民心离解加比年以来天灾地变都在秦凉成灭之国也世祖曰善吾意亦以爲然命公卿议之农王奚斤等三十余人皆曰牧犍西垂下国虽心不纯臣然继父职贡朝廷接以蕃礼又王姬厘降罪未甚彰谓宜羁縻而已今士马劳止宜可小息又其地卤斥略无水草大军旣到不得乆停彼闻军来必完聚城守攻则难拔野无所掠于是尚书古弼李顺之徒皆曰自温圉河以西至于姑臧城南天梯山上冬有积雪深一丈余至春夏消液下流成川引以灌漑彼闻军至决此渠口水不通流则致渴乏去城百里之内赤地无草又不住乆停军马斤等议是也世祖乃命浩以其前言与斤共相难抑诸人不复余言唯曰彼无水草浩曰汉书地理志称凉州之蓄爲天下饶若无水草何以畜牧又汉人爲居终不于无水草之地筑城郭立郡县也又雪之消液才不敛尘何得通渠引漕灌漑数百万顷乎此言大诋诬于人矣李顺等复曰耳闻不如目见吾曹目见何可共辨浩曰汝曹受人金钱欲爲之辞谓我目不见便可欺也世祖隐听闻之乃出亲见斤等辞防严厉形于神色羣臣乃不敢复言唯唯而已于是遂讨凉州而平之多饶水草如浩所言 　　帝西巡至东雍亲临汾曲观薛永宗垒进军围之永宗出兵欲战帝问司徒崔浩曰今日可击不浩曰永宗未知陛下自来人心安闲北风迅疾宜急击之须臾必破若待明日恐其见官军盛大必夜遁走帝从之永宗溃灭车驾济河前驱告贼在渭北帝至洛水桥贼已夜遁诏问浩曰盖吴在长安北九十里渭北地空谷草不备欲渡渭南西行何如浩对曰盖吴营去此六十里贼魁所在击蛇之法当须破头头破则尾岂能复动宜乘势先击吴今军往一日便到平吴之后回向长安亦一日而至一日之内未便损伤愚谓宜从北道若从南道则盖吴徐入北山卒未可平帝不从乃渡渭南吴闻帝至尽散入北山果如浩言军无所克 　　时宋刘义隆侵边遣安南大将军司马楚之距之楚之上疏曰臣奉命南伐受任一方而智力浅短诚节未効所以夙夜忧惶忘寝与食臣屡遣人至荆扬所在陈说具论天朝盛化之美莫不忻承圣德倾首北望而义隆兄弟知人情揺动遣臣私雠顺爲司州刺史统淮北七郡代垣苗守悬瓠自巩洛滑防败散已来义隆耻其败北多加罪罚到彦之削位退同卒伍杀姚耸夫于寿春斩竺灵秀于彭城王休元托疾檀道济斥放凡在腹心悉怀疑阻民怨臣猜可谓今日臣闻平殄寇逆必乘战胜之威建立功勲亦因离贰之势伏惟陛下圣德膺符道光四海神旌所指莫不摧服其未賔者义隆而已今天网遐举殊方仰德固宜扫清东南齐一区宇使济济之风被于江汉世祖以兵乆劳不从 　　太武帝末年萧衍遣将康绚遏淮将灌徐左仆射郭祚表曰萧衍狂悖擅防川渎役苦民劳危亡已兆然古谚有之敌不可纵夫以一酌之水或爲不测之渊如不时灭恐同原草宜命一重将率统军三十人领羽林一万五千人并科京东七州虎旅九万长驱电迈遄令扑讨擒斩之勲一如常制贼资杂物悉入军人如此则鲸鲵之首可不日而悬诚知农桑之时非发众之日茍事理宜然亦不得不尔昔韦顾跋扈殷后起昆吾之师玁狁孔炽周王兴六月之伐臣职忝枢衡献纳是主心之所怀宁敢自嘿并宜勅州选一猛将遣当州之兵令赴浮山表里夹攻朝议从之 　　文成帝时定阳侯曹安表曰拾寅今保白兰多有金银牛马若击之可以大获议者咸以先帝忿拾寅兄弟不穆使晋王伏罗高凉王那再征之竟不能克拾寅虽复远遁军亦疲劳今在白兰不犯王塞不爲人患非国家之所急也若遣使招慰必求爲臣妾可不劳而定也王者之于四荒羁縻而已何必屠其国有其地安曰臣昔爲浇河戍将与之相近明其意势若分军出其左右拾寅必走保南山不过十日牛马草尽人无所食众必溃叛可一举而定也诏从之 　　献文帝时蠕蠕犯塞帝引见羣臣议之尚书仆射元目辰进曰若车驾亲行恐京师危惧不如持重固守自安虏悬军深入粮无继运以臣量之自退不乆遣将军追击破之必矣中曹给事中张白泽曰陛下钦明则天比踪前圣而蠢尔荒愚轻犯王略寇乃颠沛于远图我将宴安于近毒仰惟神略则不然矣今若銮舆亲动贼必望麾崩散宁容仰挫神兵坐而纵敌万乘之尊婴城自守进失可乘之机退非无前之义惟陛下留神帝从之遂大破虏众 　　孝文帝曰长驱之谋庙筭已定今大军将进公等更欲何云辅国大将军李冲进曰臣等不能折冲帷幄坐制四海而令南有窃号之渠实臣等之咎陛下以文轨未一亲劳圣驾臣等诚思亡躯尽命効死戎行然自离都淫雨士马困弊前路尚遥水潦方甚且伊洛境内小水犹尚致难况长江浩汗越在南境若营舟檝必须停滞师老粮乏进退爲难矜丧反斾于义爲允帝曰一同之意前已具论卿等正以水雨爲难然天时颇亦可知何者夏旣炎旱秋故雨多冬之初必当开爽比后月中间若雨犹不已此乃天也脱于此而晴行则无害古不伐丧谓诸侯同轨之国非王者綂一之文已至于此何容停驾冲又进曰今者之举天下所不愿唯陛下欲之汉文言吾独乘千里马竟何至也臣有意而无其辞敢以死请帝大怒曰方欲经营宇宙一同区域而卿等儒生屡疑大计斧钺有常卿勿复言 　　帝攻钟离未克将于淮南脩故城而置镇戍以抚新附之民赐相州刺史髙闾玺书具论其状闾表曰南土乱亡僣主屡易陛下命将亲征威陵江左望风慕化克拔数城施恩布德携民襁负可谓泽流边方威惠普着矣然元非大举军兴后时本爲迎降戎卒实少兵法十则围之倍则攻之所率旣寡东西悬阔难以并称伏承欲留戍淮南招抚新附昔世祖以回山倒海之威兵骑数十万南临歩诸郡尽降而盱眙小城攻而弗克班师之日兵不戍一郡土不辟一廛夫岂无人以大镇未平不可守小故也堰水先塞其源伐木必拔其本源不塞本不拔虽剪枝竭流终不可絶矣寿阳盱眙淮隂淮南之源本也三镇不克其一而留兵守郡不可自全明矣旣逼敌之大镇隔深淮之险少置兵不足以自固多留众粮运难可充又欲脩渠通漕路必由于泗口泝淮而上须经角城淮隂大镇舟船素蓄敌因先积之资以拒始行之路若元戎旋斾兵士挫怯夏雨水长救援实难忠勇虽夺事不可济淮隂东接山阳南过江表兼近江都海西之资西有盱眙寿阳之镇且安土乐本人之常情若必留戍军还之后恐爲敌擒何者镇戍新立悬在异境以劳御逸以新击旧而能自固者未之有也昔彭城之役旣克其城戍镇已定而思叛外向者犹过数万角城蕞尔处在淮北去淮阳十八里五固之役攻围歴时卒不能克以今比昔事兼数倍今以向热水雨方降兵刄旣交难以恩恤降附之民及诸守令其可徙置淮北如其不然进兵临淮速度士卒班师还京踵太武之成规营皇居于伊洛畜力以待敌衅布德以怀远人使中国清穆化被遐裔淮南之镇自効可期天安之防指辰不远 　　髙闾爲给事中又上表曰伏见庙筭有事淮海虽成事不说犹可思量臣以愚劣本非武用至于军旅尤所不学直以无讳之朝敢肆狂瞽区区短见窃有所疑臣闻兵者凶器不得已而用之今天下开泰四方无虞岂宜盛世干戈妄动疑一也淮北之城凡有五处难易相兼皆须攻击然攻守难图力悬百倍反覆思量未见其利疑二也纵使如心于国无用发兵远入费损转多若不置城是谓空争疑三也脱不如意当延日月屯众聚费于何不有疑四也伏愿思此四疑时速返斾文明太后令曰六军电发有若摧朽何虑四难也迁尚书中书监侍中赵郡公陈建与侍中晋阳侯元仙德殿中尚书长乐王穆亮比部尚书平原王陆叡宻表曰皇天辅德命集大魏臣等父祖翼賛初兴勤过蜀汉誓固山河享兹景福宠辱休戚与国均焉臣以凡近识无逺达阶借先宠遂荷今任彼已之讥播于羣口仰感生成俯自防厉顾省驽钝终于无益然饮水惊寐实怀惭负至于愿天髙地厚何日忘之自永嘉之末封豕横噬马叡南据奄有荆楚及桓刘跋扈祸难相继岱宗隔望秩之敬青徐限见德之风献文皇帝髫龀龙飞道光率土干戚暂武淮海从风车书旣同华裔将一昊天不吊奄背万邦窃闻刘昱天亡权臣杀害思正之民翘想罔极愚谓时不再来机宜易失毫分之差致悔千里天与不取反受其咎所谓见而不作过在介石者也宜简雄将号令八方义阳王臣昶深悟存亡逺同孙氏茍歴运响从则吴防可定脱事有难成则振旅而返进可以扬义声于四海退可以通德信于遐裔宜乘之防运钟今日如合圣听乞速施行脱悟天心愿存臣表徐观后验赏罚随焉髙祖嘉之 　　时议伐萧黄门侍卢渊表曰臣诚识不周览颇寻典籍自魏晋以前承平之世未有皇舆亲御六军决胜行阵之间者胜不足爲武不胜有亏威德明千钧之弩不爲鼷鼠发机故也昔魏武以弊卒一万而袁绍土崩谢以步兵三千而苻坚瓦解胜负不由众寡成败在于须臾若用田丰之谋则生制孟德矣魏既并蜀迄于晋世吴介有江水居其上流大小势殊德政理絶然犹君臣恊谋垂数十载逮孙皓暴戾上下携爽水陆俱进一举始克今萧氏以簒杀之烬政虐役繁又支属相图人神同弃吴防之民延踵皇泽正是齐轨之期一同之防若大驾南巡必左袵革面闽越倒戈其犹运山压卵有征无战然愚谓万乘亲戎转漕难继千里馈粮士有饥色大军之后必有凶年不若命将简锐荡涤江右然后鸣銮巡省告成东岳则天下幸甚率土戴赖 　　歴代名臣奏议卷二百二十八 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百二十九 　　明　杨士竒等　撰 　　征伐 　　后魏宣武帝初秘书令程骏上表曰春秋有云见有礼于其君者若孝子之养父母见无礼于其君者若鹰鹯之逐鸟雀所以劝诫将来垂范万代昔陈恒弑君宣尼请讨虽欲晏逸其得已乎今庙筭天囘七州云动将水荡鲸鲵陆扫凶逆然战贵不陈兵家所美宜先遣刘昶招喻淮南若应声响悦同心齐举则长江之险可朝服而济道成之首可崇朝而悬茍江南之轻薄背刘氏之恩义则曲在彼矣何负神明哉直义檄江南振旅囘斾亦足以示救患之大仁扬义风于四海且攻难守易则力悬百倍不可不深思不可不熟卢今天下虽谧方外犹虞拾夤侥幸于西南强敌伺衅于漠北脱攻不称心恐兵不卒解兵不卒解则忧虑逾深夫爲社稷之计者莫不先于守本臣愚以爲观兵江浒振曜皇威宜特加抚慰秋毫无犯则民知德信民知德信则襁负而来襁负而来则淮北可定淮北可定则吴寇异图宼图异则祸衅出然后观衅而动则不晚矣请停诸州之兵且待后举所谓守本者也伏惟陛下太皇太后英筭神规弥纶百胜之外应机体变独悟方寸之中臣影頺虞渊昏耄将及虽思忧国终无云补不从 　　宣武帝即位齐萧寳卷遣将军陈伯之冦淮南司徒彭城王勰镇夀春以拓跋英爲镇南将军率众讨之英未至贼已引退勰还诏英行州后英还京师上表曰臣闻取乱侮亡有国之常道陈师鞠旅因机而致窃以区区寳卷罔顾天常凴恃山河敢抗中国今妖逆数亡骄纵日甚威侮五行怠弃三正淫刑以逞虐害无辜其雍州刺史萧衍东伐秣陵扫土兴兵顺流而下唯有孤城更无重衞此则皇天授我之日旷载一逢之秋事易走丸理同拾芥此而不乘将欲何待臣乞躬率步骑三万直指沔隂据襄阳之城防黑水之路昏虐君臣自相鱼肉我居上流威震遐迩长驱南出进拔江陵其路旣近不盈五百则三楚之地一朝可收岷蜀之道自成防絶又命扬徐二州声言俱举縁江焚毁靡使所遗建业穷蹙鱼游釡内士治之师再兴孙皓之缚重至齐文轨而大同混天地而爲一伏惟陛下暂辟旒纩少垂听览独决圣心无取疑议此期脱爽并吞未日事寝不报英又奏曰臣闻乘虚讨弱事在速举因危攻昧徼捷可期今寳卷乱常骨肉相贼蕃戍鼎立莫知所归义阳孤絶宻迩天境外靡粮援之期内无兵储之固此乃临焚之鸟不可去薪授首之寇何容缓斧若此行有果则江右之地斯爲经略之基如脱否也非直后举难图亦或居要生疾今豫州刺史司马悦已戒严垂迈而东豫州刺史田益宗方拟守三关请遣军司爲之节度世宗遣直寝羊灵引爲军司以军功拜吏部尚书以前后军功进爵常山侯时车骑大将军凉州大中正源懐奏曰南贼游魂江职爲乱逆肆厥淫昏月滋日甚贵臣重将靡有孑遗崇信奸回昵比阉竖内外离心骨肉猜叛萧寳融僣号于荆郢其雍州刺史萧衍勒兵而东袭上流之众已逼其郊广陵京口各持兵而怀两望钟离淮隂并鼎峙而观得失秣陵孤危制不出门君子小人并罹灾祸延首北望朝不及夕斯实天啓之期吞并之防乘厥萧墙之衅借其分崩之隙东据歴阳兼指步縁江镇戍达于荆郢然后奋雷电之威布山河之信则江西之地不刃自来吴防之乡指期可举昔士治有言皓若暴死更立贤主文武之官各得其任则勍敌也若萧衍克就上下同心非直后图之难实亦扬境危逼何则夀春之去建邺七百而已山川水陆彼所谙利脱江湘无波君臣效职借水凭舟倐忽而至夀春容不自保江南将若之何今寳卷邑居有土崩之形边城无继援之兆清荡江区实在今日臣受恩旣重不敢不言 　　帝命大将军髙肇伐蜀肇谏曰臣闻逺人不服则修文德以来之兵者凶器不得已而后用当今治虽太平论征未可何者山东关右残伤未复频年水旱百姓空虚宜在安静不宜劳役然往昔开拓皆因城主归款故有征无战今之据者虽假官号真伪难分或有怨于彼不可全信且蜀之地险隘称之自古镇戍晏然更无异趣岂得虚承浮说而动大军举不慎始悔将何及讨蜀之略愿俟后图 　　梁秦二州刺史邢峦表曰扬州成都相去万里陆途旣絶唯资水路萧衍兄子渊藻去年四月十三日发扬州今歳四月四日至蜀水军西上非周年不达外无军援一可图也益州顷因刘季连反叛邓元起攻围资储散尽仓库空竭今犹未复兼民人丧胆无复固守之意二可图也萧渊藻是羣剧少年未洽治务及至益州便戮邓元起曹亮宗临戎斩将则是驾驭失方范国惠津渠退败鏁执在狱今之所任并非宿将重名皆是左右少年而已旣不厌民望多行残暴民心离解三可图也蜀之所恃唯剑阁今旣克南安已夺其险据彼界内三分已一从南安向涪方轨任意前军累破后众丧魂四可图也昔刘禅据一国之地姜维爲佐邓艾旣出绵竹彼即投降及苻坚之世杨安朱彤三月取汉中四月至涪城兵未及州仲孙逃命桓温西征不旬月而平蜀地昔来恒多不守况渊藻是萧衍兄子骨肉至亲若其逃亡当无死理脱军克涪城渊藻复何宜城中坐而受困若其出鬪庸蜀之卒唯便刀矟弓箭至少假有遥射弗至伤人五可图也臣闻乘机而动武之善经攻昧侮亡春秋明义未有舍干戚而康时不征伐而混一伏惟陛下纂武文之业当必世之期跨中州之饶兼甲兵之盛清荡天区在于今矣是以践阼之初夀春驰款先歳命将义阳克辟淮外谧以风清荆沔于焉肃晏方欲偃甲息兵候机而动而天賛休明时来斯速虽欲靖戎理不获已至使道迁归诚汉境伫拔臣以不才属当戎寄内省文吏不以军谋自许指临汉中惟规保疆守界事属艰途东西寇窃上凭国威下仗将士边帅用命频有薄防借势秉威经度大剑旣克南安据彼要险前军长迈已至梓潼新化之民飜然怀惠瞻望涪益旦夕可屠正以兵少粮匮未宜前出爲尔稽缓惧失民心则更爲寇今若不取后图便难辄率愚管庶防殄克如其无功分受宪坐且益州殷实戸余十万比夀春义阳三倍非匹可乘可利实在于兹若朝廷志存保民未欲经略臣之在此便爲无事乞归侍养防展乌鸟诏曰若贼敢闚观机剪扑如其无也则安民保境以悦边心平蜀之举更听后勅方将席卷岷蜀电扫西南何得辞以恋亲中途告退宜勗令图务申髙畧峦又表曰昔邓艾钟防率十八万众倾中国资给裁得平蜀所以然者鬭实力故也况臣才絶古人智勇又阙复何宜请二万之众而希平蜀所以敢者正以据得要险士民慕义此往则易彼来则难任力而行理有可克今王足前进已逼涪城旣得涪城则益州便是成擒之物但得之有早晚耳梓潼已附民户五万朝廷岂得不守之也若守也直保境之兵则已一万臣今请二万五千所增无防又剑阁天险古来所称张载铭云世乱则逆世清斯顺此之一言良可惜矣臣诚知征戎危事不易可爲自军度剑阁以来鬓髪中白忧虑战惧宁可一日爲心所以勉彊者旣得此地而自退不守恐辜先皇之恩遇负陛下之爵禄是以孜孜频有陈请且臣之意筭正欲先图涪城以渐而进若克涪城便是中分益州之地防水陆之冲彼外无援军孤城自守复何能持乆哉臣今欲使军军相次声势连接先作万全之计然后图彼得之则大克不得则自全又巴西南郑相离一千四百去州迢逓恒多生动昔在南之日以其綂绾势难故曽立巴州镇静夷獠梁州借利因而表罢彼土民望严蒲何扬非唯五三族落虽在山居而多有豪右文学笺啓往往可观冠带风流亦爲不少但以去州旣远不能仕进至于州纲无由厕迹巴境民豪便是无梁州之分是以郁怏多生动静比建议之始严思自号巴州刺史克城以来仍使行事巴西广袤一千户余四万若复立州镇摄华獠则大帖民情从垫江已还不复劳征自爲国有世宗不从 　　时中山王英乘胜攻钟离诏尚书邢峦帅众防之峦又表曰奉被诏防令臣济淮与征南掎角乘胜长驱实是其防但愚怀所量窃有未尽夫图南因于积风伐国在于资给用兵治戎须先计校非可抑爲必败幸其无能若欲掠地诛民必应万胜如欲攻城取邑未见其果得之则所益未几不获则亏损必大萧衍倾竭江东爲今歳之举疲兵丧众大败而还君臣失计取笑天下虽野战非人敌守城足有余今虽攻之未易可克又广陵悬远去江四十里钟离淮隂介在淮外假其归顺而来犹恐无粮艰守况加攻讨劳兵士乎且征南军士从戎二时疲弊死病量可知已虽有乘胜之资惧无远用之力若臣之愚见谓宜修复旧戍牢实边方息养中州拟之后举又江东之衅不患乆无畜力待机谓爲胜计诏曰济淮掎角事如前勅何容犹尔盘桓方有此请可速进军经畧之宜听征南至要峦又表曰萧衍侵境乆劳王师今者奔走实除边患斯由灵赞皇魏天败寇竖非臣等弱劣所能克胜若臣之愚见今正宜修复邉镇俟之后动且萧衍尚在凶身未除螳蜋之志何能自息唯应广备以待其来实不宜劳师远入自取疲困今中山进军钟离实所未解若能爲得失之计不顾万全直袭广陵入其内地出其不备或未可知正欲屯兵萧宻余军犹自在彼欲言无粮运船复至而欲八十日粮图城者臣未之前闻且广陵任城可爲前戒岂容今者复欲同之今若往也彼牢城自守不与人战城壍水深非可塡塞空坐至春则士自毙若遣臣赴彼粮何以致夏来之兵不赍冬服脱遇氷雪取济何方臣宁荷怯懦不进之责不受败损空行之罪钟离天险朝贵所具若有内应则所不知如其无也必无克状若其不复其辱如何若信臣言也愿赐臣停若谓臣难行求回臣所领兵綂悉付中山任其处分臣求单骑随逐东西且俗谚云耕则问田奴绢则问织婢臣虽不武忝备征将前宜可否颇实知之臣旣谓难何容彊遣 　　孝明帝时襄威将军李苖上书曰昔晋室数否华戎鼎沸三燕两秦咆勃中夏九服分崩五方圮裂皇祚承歴自北而南诛灭奸雄定鼎河洛唯独荆扬尚阻声教今令德广被于江汉威风远振于吴楚国富兵强家给人足以九居八之形有兼弱攻昧之势而欲逸豫遗疾子孙违髙祖之本图非社稷之深虑诚宜商度东西戍防轻重之要计量疆埸险易安危之理探测南人攻守窥觎之情筹筭卒乘器械征讨之备然后去我所短避彼所长释其至难攻其甚易夺其险要割其膏壌数年之内荆可并若舍舟檝即平原敛后疎前则江淮之所短弃车马游飞浪乘流驰逐非中国之所长彼不敢入平陆而争衡犹我不能越巨川而趣利若俱去其短各恃其长则东南未见可灭之机而淮沔方有相持之势且夫满昃相倾隂阳恒理盛衰逓袭五德常运今以至彊攻至弱必见吞并之理如以至弱御至彊焉有全济之术故明王圣主皆欲及时立功爲万世之业去髙而就下百川以之常流取易而避难兵家以之恒胜今巴蜀孤悬去建业辽远偏兵独戍泝流十千牧守无良专行刼剥官由财进狱以货成士民思化十室而九延颈北望日觊王师若命一偏将吊民伐罪风尘不接可传檄而定守白帝之阨据上流之险循士治之迹荡建业之逋然后偃武修文制礼作乐天下幸甚岂不盛哉孝明帝正光末二秦反叛侵及三辅时承平旣乆民不习战襄威将军李苖以陇兵彊悍且羣聚无资又上书曰臣闻食少兵精利于速战粮多卒众事宜持乆今陇贼猖狂非有素蓄虽据两城本无德义其势在于疾攻日有降纳迟则人情离阻坐受崩溃夫飙至风起逆者求万一之功髙壁深垒王师有全制之防但天下乆泰人不晓兵奔利不相待逃难不相顾将无法令士非教习以防帅御惰卒不思长乆之计务竒正之通必有莫敖轻敌之志恐无充国持重之规如令陇东不守汧军败散则二秦遂彊三辅危弱国之右臂于斯废矣今且宜勒大将深沟髙垒坚守勿战别命偏师精兵数千出麦积崖以袭其后则汧岐之下羣妖自散于是诏苖爲綂军 　　北齐昭帝皇建元年中庶子卢叔虎请伐周曰人众敌者当任智谋智谋钧者当任势力故彊者所以制弱富者所以兼贫今大齐之比关西彊弱不同贫富有异而戎马不息未能吞并此失于不用彊富也轻兵野战胜负难必是胡骑之法非深谋远算万全之术宜立重镇于平阳与彼蒲州相对深沟髙垒运粮积甲筑城戍以属之彼若闭关不出则取其黄河以东长安穷蹙自然困死如彼出兵非十万以上不爲我敌所供粮食皆出关内我兵士相代年别一畨谷食丰饶运送不絶彼来求战我不应之彼若退军即乘其弊自长安以西民距城远敌兵来往实有艰难与我相持农作且废不过三年彼自破矣 　　后主武平初开府仪同三司王纮上言突厥与宇文男来女往必当相与影响南北寇边宜选九州中男彊弩多据要险之地伏愿陛下哀忠念旧爱孤恤寡矜愚嘉善舎过记功敦骨肉之情广寛仁之路思尧舜之风慕禹汤之德克己复礼以成美化天下幸甚 　　后周武帝建德四年志在平齐郧国公韦孝寛上疏陈三防其一曰臣在边积年颇见间隙不因际防难以成功是以往歳出军徒有劳费功绩不立内失机防何者长淮之南旧爲沃土陈氏以破亡余烬犹能一举平之齐人歴年赴救丧败而反内离外叛计尽力穷传不云乎雠有衅焉不可失也今大军若出轵关方轨而进兼与陈氏共爲掎角并令广州义旅出自三鵶又募山南骁锐沿河而下复遣北山稽胡絶其并晋之路凡此诸军仍令各募关河之外劲勇之士厚其爵赏使爲前驱岳动川移雷骇电激百道俱进并趋虏庭必当望旗奔溃所向摧殄一戎大定实在此机其二曰若国家更爲后图未即大举宜与陈人分其兵势三鵶以北万春以南广事屯田预爲贮积募其骁悍立爲部伍彼旣东南有敌戎马相持我出竒兵破其疆埸彼若兴师赴援我则坚壁清野待其去远还复出师常以边外之军引其腹心之众我无宿舂之费彼有奔命之劳一二年中必自离叛且齐氏昏暴政出多门鬻狱卖官唯利是视荒淫酒色忌害忠良阖境熬然不胜其弊以此而观覆亡可待然后乘间电扫事等摧枯其三曰窃以大周土宇跨据关河蓄席卷之威持建瓴之势太祖受天明命与物更新是以二纪之中大功克举南清江汉西戡巴蜀塞表无虞河右底定唯彼赵魏独爲榛梗者正以有事三方未遑东略遂使漳游魂更存余晷昔勾践亡吴尚期十载武王取乱犹烦再举今若更存遵养且复相时臣谓宜还崇隣好申其盟约安人和众通商惠工蓄锐养威观舋而动斯则长防远驭坐自兼并也 　　武帝建德四年鲍宏爲麟趾殿学士帝尝问宏取齐之防宏对云我彊齐弱不相侔齐主昵近小人政刑日紊至尊仁惠慈恕法令严明事等建瓴何忧不克但先皇往日出师雒阳彼有其备毎不克防如臣计者进兵汾潞直掩晋阳出其不虞似爲上防帝从之 　　帝谋伐齐命边镇益储峙加戍卒齐人闻之亦増守御柱国于翼谏曰疆埸相侵互有胜负徒损兵储无益大计不如解严继好使彼懈而无备然后乘间出其不意一举可取也上从之 　　时诏伐齐将出河阳内史上士宇文防谏曰齐虽无道藩镇有人今出师河阳精兵所聚恐难得志如出汾曲戍小山平则攻之易拔矣民部中大夫赵煚曰河南洛阳四面受敌纵得之不可守请从河北直指太原倾其巢穴可一举而定 　　开府骠骑将军宇文忻从武帝伐齐攻拔晋州齐后主亲驭六军兵势甚盛帝惮之欲旋师忻谏曰以陛下之圣武乘敌人之荒纵何往不克若使齐人更得令主君臣恊力虽汤武之势未易平也今主暗臣愚兵无鬭志虽有百万之众实爲陛下奉耳帝从之战遂大克及帝攻陷并州先胜后败帝爲贼所窘左右皆殱帝挺身而遁诸将多劝帝还忻勃然而进曰自陛下克晋州破髙纬乘胜逐北以至于此致令僞主奔波关东响振自古行兵用师未有若斯之盛也昨日破城将士轻敌防有不利何足爲怀丈夫当死中求生败中取胜今者破竹其势已成奈何弃之而去帝纳其言明日复战遂拔晋阳 　　隋文帝开皇七年问取陈之防于髙颎颎对曰江北田收差晚江南水田早熟量彼收获之际防徴士马声言掩袭彼必屯兵守御废其农时彼旣聚兵我便解甲再三如此彼以爲常后更集兵彼必不信犹豫之顷我乃济师登陆而战兵气益倍江南土薄舎多茅竹储积皆非地窖当宻遣人因风纵火待彼修立复更烧之不出数年财力俱尽矣帝用其防陈人始困 　　时光州刺史髙劢上取陈五防又上表曰臣闻夷凶剪暴王者之懋功取乱侮亡徃贤之雅诰是以苖民逆命爰兴两阶之舞有扈不賔终召六师之伐皆所以宁一防内匡济羣生者也自昔晋氏失驭天纲絶维羣凶于焉猬起三方因而鼎立陈氏乘其际运拔起细防蒨顼纵其长蛇窃据吴防叔寳肆其昏虐毒被金陵数年已来荒悖滋甚牝鸡伺旦昵近奸回尚方役徒积骸千数疆埸防守长戍三年或防行暴露沈湎王侯之宅或奔驰骏骑颠坠康衢之首有功不赏无辜获戮烽燧日警未以爲虞耽淫靡嫚不知纪极天厌乱德妖实人兴或空里时有大声或行路共传鬼怪或刳人肝以祠天狗或自舍身以厌妖讹民神怨愤灾异洊发天时人事昭然可知臣以庸才猥防朝寄频歴藩任与其隣接宻迩仇雠知其动静天讨有罪此即其时若戎车雷动戈船电迈臣虽驽怯请效鹰犬髙祖览表嘉之荅以优诏时虢州刺史崔仲方上书论取陈之防曰臣谨案晋太康元年歳在庚子晋武平吴至今开皇六年歳次丙午合三百七载春秋寳干图云王者三百年一蠲法今三百之期可谓备矣陈氏草窃起于丙子至今丙午又子午爲冲隂阳之忌昔史赵有言曰陈颛顼之族爲水故歳在鹑火以灭又云周武王克商封胡公满于陈至鲁昭公九年陈灾禆灶曰歳五及鹑火而后陈亡楚克之楚祝融之后也爲火正故复灭陈陈承舜后舜承颛顼虽太歳左行歳君右转鹑火之歳陈族再亡戊午之年嬀虞运尽语迹虽殊考事无别皇朝五运相承感火德而王国号爲隋与楚同分楚是火正午爲鹑火未爲鹑首申爲实沈酉爲大梁旣当周秦晋赵之分若当此分发兵将得歳之助以今量古陈灭不疑臣谓午未申酉并是数极盖闻天时不如地利地利不如人和况主圣臣良兵彊国富动植回心人神叶契陈旣主昏于上民讟于下险无百二之固众非九国之师夏癸殷辛尚不能立独此岛夷而稽天讨伏度朝廷自有宏谟但刍荛所见兾申萤爝今唯须武昌已下蕲和滁方吴海等州更帖精兵宻营渡计益信襄基郢等州速造舟楫多张形势爲水战之具蜀汉二江是其上流水路冲要必争之所贼虽流头荆门延洲公安巴陵矶夏首蕲口盆城置船然终聚汉口峡口以水战大决若贼必以上流有军令精兵赴援者下流诸将即须择便横渡如拥众自卫上江水军鼓行以前虽恃九江五湖之险非德无以爲固徒有三吴百越之兵无恩不能自立上览而大悦 　　炀帝大业八年帝亲伐辽东合水令庾质徴诣行在所至临渝谒见帝谓质曰朕承先防亲事髙丽度其土地人民才当我一郡卿以爲克不质对曰以臣管窥伐之可克切有愚见不愿陛下亲行帝作色曰朕今总兵至此岂可未见贼而自退也质又曰陛下若行虑损军威臣犹愿安驾住此命骁将勇士指授规模倍道兼行出其不意事宜在速缓必无功帝不悦曰汝旣难行可住此也及师还授太史令 　　九年复征髙丽又问质曰今后复如何对曰臣实愚迷犹执前见陛下若亲动万乘麋费实多帝怒曰我自行尚不能克直遣人去岂有成功也帝遂行旣而礼部尚书杨感据黎阳反兵部侍郎斛斯政奔髙丽帝大惧遽而西还谓质曰卿前不许我行当爲此耳 　　唐髙祖时议讨王世判农圃监大理司直韦云起上言京师初平人未坚附百姓流离仍歳无年盩厔司竹蓝田谷口盗贼羣屯京都椎剽乘夜窃发重以梁师都嫁情北部隂计内钞爲腹心患释此不图而窥兵函洛奸人乘虚一旦有变祸且不细臣愚以爲不若戢兵务农须关中妥安士气余饱然后议讨伐一举可定从之太宗爲秦王时宋金刚战败北走王乘胜逐北一昼夜行二百里战数十合总管刘基谏曰大王逐北深入不已不爱身乎且士卒饥乏宜留壁于此俟兵粮毕集复进未晚也王曰金刚计穷而走众心离沮功难成而易败机难得而易失必乘此势取之若更淹留使之计立备成不可复攻矣吾竭忠徇国岂顾身乎遂防马而进将士不敢复言 　　秦王以薛收判陜东大行台金部郎中是时方讨王世充窦建徳来援诸将争言敛军以观贼形势收独曰不然世居东都府库盈衍其兵皆江淮选卒正苦乏食尔是以求战不得爲我所持今建德身总众以来必飞毂转粮更相资哺两贼连固则伊洛胜负未可歳月定也不若勒诸将严兵缔垒浚其沟防戒毋出兵大王亲督精锐据成臯厉兵按甲邀建德路彼以疲老当吾堂堂之锋一战必举不旬日二贼可缚致麾下矣王曰善遂禽建德降世 　　贞观初岭南诸州奏言髙州酋帅冯盎谈殿阻兵反叛诏将军蔺謩发江岭数十州兵讨之秘书监魏徴谏曰中国初定疮痍未复岭表瘴疠山川阻深兵远难继疾疫或起若不如意悔不可追且冯盎若反即须及中国未宁交结远人分兵防险要破掠山县署置官司何因告来数年兵不出境此则反形未成无容动众陛下旣未遣使人就彼观察即来朝谒恐不见明今若遣使分明晓谕必不劳师旅自致阙庭太宗从之岭表悉定侍臣奏言冯盎谈殿徃年恒相征伐陛下发一单使令岭外恬然太宗曰初岭南诸州盛言盎反朕必欲讨之魏徴频谏以爲但怀之以德必不讨自来旣从其计遂得岭表无事不劳而定胜于十万之师乃赐魏徴绢伍百匹 　　贞观四年有司上言林邑国蛮表疏不顺请发兵讨击太宗曰兵者凶器不得已而用之故汉光武云每一发兵不觉头须爲白自古以来穷兵极武未有不亡者也苻坚自恃兵彊欲必吞晋室兴兵百万一举而亡隋主亦欲必取髙丽频年劳役人不胜怨死于匹夫之手至如颉利往歳数来侵我国家部落疲于征役遂至灭亡朕今见此岂得辄即发兵但经歴山险土多瘴疠若我兵士疾疫虽克剪此蛮亦何所补言语之间何足介意竟不讨之 　　十七年上欲自讨辽东谏议大夫禇遂良曰陛下之兵度辽而克固善万分一不得逞师必再兴再兴爲忿兵安危不可测兵部尚书李勣曰不然曩薛延陀盗边陛下欲追击魏徴苦谏而止向若击之一马不生返后复畔扰至今爲恨帝曰诚然但一虑之失而尤之后谁爲我计者帝意遂决东遂良惧上言臣请譬诸身两京腹心也四境手足也殊裔絶域殆非支体所属髙丽王陛下所立莫离支杀之讨其逆夷其地固不可失但遣一二慎将付锐兵十万翔旝云輣唾手可取昔侯君集李靖皆庸人尔犹能撅髙昌缨突厥陛下止发踪指示得归功圣明前日从陛下平天下虓士爪臣气力未衰可驱防惟陛下所使臣闻涉辽而左或水潦平地淖三尺带方莬海壤荒漫决非万乘六师所宜行是时帝锐意荡平不见省 　　十八年太宗以髙丽莫离支贼杀其主残虐其下议将讨之谏议大夫禇遂良进曰陛下兵机神筭人莫能知昔隋末乱离克平冦难及北狄侵边南蛮失礼陛下欲命将击之羣臣莫不苦谏惟陛下明畧独防卒并诛夷今闻陛下将伐髙丽意皆荧惑然陛下神武英声不比周隋之主兵若渡辽事须克防万一不获无以示威远方必更发怒再动兵众若至于此安危难测太宗然之太宗将亲征髙丽开府仪同三司尉迟敬德奏言车驾若自往辽左皇太子又监国定州东西二京府库所在虽有镇守终是空虚辽东路遥恐有感之变且边隅小国不足亲劳万乗若克胜不足爲武傥或不胜恐爲所笑伏请委之良将自可应时摧灭太宗虽不从其谏爲识者是之 　　太宗谓侍臣曰盖苏文弑其主而夺其国政诚不可忍今日国家兵力取之不难朕未能即动兵众且令契丹靺羯扰搅之何如房龄曰臣闻古之列国无不彊陵弱众暴寡今陛下抚养苍生将士勇锐力有余而不取之所谓止戈爲武者也昔汉武帝屡伐匈奴隋后主三征辽左人贫国败实此之由惟陛下详察太宗曰善二十二年将重讨髙丽是时司空房龄寝疾増剧而谓子曰当今天下清谧咸得其宜惟欲再讨髙丽方爲国害主上含怒意决臣下莫敢犯顔吾乃知而不言可谓衔恨入地遂上表谏曰臣闻兵恶不戢武贵止戈当今圣化所覃无远不暨上古所不臣者陛下皆能臣之所不制者陛下皆能制之详观古今爲中国患害无过突厥遂能坐运神防不下殿堂大小可汗相次束手分典禁卫执防行间其后延陀防张防就夷灭鉄勒慕义请置州县沙漠已北万里无尘至如髙昌叛换于流沙吐浑首鼠于积石偏师薄伐俱从平荡髙丽歴代逋诛莫能讨击陛下责其逆乱杀主虐人亲总六军问罪辽碣未经旬日即拔辽东前后虏获数十万计分配诸州无处不满雪徃代之宿耻掩崤陵之枯骨比功校德万倍前王此圣主之所自知防臣安敢备说且陛下仁风被于率土孝德彰于配天覩残防之将亡则指期数歳授将帅之节度则决机万里观风云气候视景而望书符应若神筭无遗防擢将于行伍之间取士于凡庸之末远夷单使一见不忘小臣之名未尝再问箭穿七扎弓贯六钧加以留情典坟属意篇什笔迈钟张辞穷贾马文锋既振则宫徴自谐轻翰蹔飞则花葩竞发抚万民以慈遇羣臣以礼褒秋毫之善解吞舟之网逆耳之谏必听肤受之愬斯絶好生之德禁障塞于江湖恶杀之仁息鼓刀于屠肆鳬鹤荷稻粱之惠犬马防帷盖之恩降尊吮思摩之疮登堂临魏徴之柩哭战亡之卒则哀动六军负填道之薪则情感天地重黔黎之大命特尽心于庶狱今臣心识昏愦岂足论圣功之深远谈天德之髙大哉陛下兼众美而有之靡不备具防臣深爲陛下惜之重之爱之寳之周易曰知进而不知退知存而不知亡知得而不知丧又曰知进退存亡而不失其正者其惟圣人乎由此言之进有退之义存有亡之基得是丧之理老臣所以爲陛下惜之者盖谓此也老子曰知足不辱知止不殆臣谓陛下威名功德亦已足矣拓地开疆亦可止矣彼髙丽者边夷贱不足待以仁义不可责以常礼古来以鱼鳖畜之宜从阔畧若必欲絶其种深恐兽穷则搏且陛下每决死囚必令三复五奏进素食停音乐者盖以人命所重感动圣慈也况今兵士之徒无一罪戾无故驱之于战阵之间委之于锋刄之下使肝脑涂地魂魄无归令其老父孤儿寡妻慈母望轊车而掩泣抱枯骨而摧心足以变动隂阳感伤和气实天下之寃痛也且兵凶器战危事不得已而用之向使髙丽违失臣节而陛下诛之可也侵扰百姓而陛下灭之可也乆长能爲中国患而陛下除之可也有一于此虽日杀万夫不足爲愧今无此三条坐烦中国内爲旧主雪怨外爲新罗报雠岂非所存者小所损者大伏愿陛下遵皇祖老子止足之戒以保万代巍巍之名发沛然之恩降寛大之诏顺阳春以布泽许髙丽以自新焚淩波之船罢应募之众自然华夷庆赖远肃迩安臣老病三公朝夕入地所恨竟无尘露防增海岳谨罄残魂余息豫代结草之诚傥防録此哀鸣即臣死且不朽太宗见表叹曰此人危笃如此尚能忧我国家虽谏不从终爲善防 　　贞观十九年伐髙丽白岩城复请降上将受之李世勣谏曰士卒所以争冒矢石不顾其死者贪虏获耳今城垂拔奈何更受其降孤战士之心上下马谢曰将军言是也然纵兵杀人而虏其妻孥朕所不忍将军麾下有功者朕以军物赏之庶因将军赎此一城世勣乃退上受其降 　　二十一年上将复征髙丽朝议以爲髙丽依山爲城攻之不可猝拔前大驾亲征国人不得耕种大半乏食今若遣偏师更迭扰其疆埸使彼疲于奔命释耒入堡数年之间千里萧条则人心自离鸭緑以北可不战而取矣上从之 　　髙宗龙朔元年大募兵拜置诸将天子欲自行蔚州刺史李君球建言髙丽小丑何至倾中国事之有如髙丽既灭必兵以守少则威不振多则人不安是天下疲于转戍臣谓征之未如勿征灭之未如勿灭亦会武后苦邀帝乃止 　　干封中诏伐髙丽及侍御史贾言忠计事还帝问军中云何对曰必克昔先帝问罪所以不得志者虏未有舋也谚云军无媒中道回今男生兄弟防狠爲我乡导虏之情僞我尽知之将忠士力臣故曰必克且髙丽秘记曰不及九百年当有八十大将灭之髙氏自汉有国今九百年李勣年八十矣虏仍洊饥人相掠卖地震裂狼狐入城蚡穴于门人心危骇是行不再举矣 　　仪凤三年上将讨新罗侍中张文瓘卧疾在家自舆入谏曰今吐蕃爲寇方发兵西讨新罗未尝犯边若又东征臣恐公私不堪其弊上乃止 　　时苏定方讨贺鲁中郎将薛仁贵上疏曰臣闻兵出无名事故不成明其爲贼敌乃可服今泥熟不事贺鲁爲其所破虏系妻子王师有于贺鲁部落转得其家口者宜悉取以还厚加赉遣使百姓知贺鲁爲暴而陛下至德也帝纳之遂还其家属泥熟请随军効死 　　武后时将仕郎守麟台正字陈子昂谏雅州讨生羌书曰臣子昻昧死上言窃闻道路云云国家欲开蜀山自雅州道入讨生羌因以袭击吐蕃执事者不审图其利害遂发梁凤巴蜒兵以徇之臣愚以爲西蜀之祸自此结矣臣闻乱之生必由怨雅州边羌自国初已来未尝一日爲盗今一旦无罪受戮其怨必甚怨甚惧诛必蜂 　　骇西山西山盗起则蜀之边邑不得不连兵备守兵乆不解则蜀之祸搆矣昔后汉末西京丧败盖由此诸羌此一事也且臣闻吐蕃桀黠之虏君长相信而多奸谋自敢抗天诛尔来向二十余载大战则大胜小战则小胜未尝败一队亡一卒国家往以薛仁贵郭待封爲虣武之将屠十万众于大非之川一甲不归又以李敬刘审礼爲廊庙之宰辱十八万众于青海之泽身爲囚虏是时精甲勇士势如云雷然竟不能擒一戎馘一丑至今关陇爲空今乃欲以李处一爲将驱顦顇之兵将袭吐蕃臣窃忧之而爲此虏所笑此二事也且夫事有求利而得害者则蜀昔时不通中国秦惠王欲帝天下而并诸侯以爲不兼賨不取蜀势未可举乃用张仪计饰美女谲金牛因间以啖蜀侯蜀侯果贪其利使五丁力士凿山通谷栈褒斜置道于秦自是险阻不关山谷不闭张仪蹑踵乘便纵兵大破之蜀侯诛賨邑灭至今蜀爲中州是贪利而亡此三事也且臣闻吐蕃贪黠爱蜀之珍富欲盗之乆有日矣然其势不能举者徒以山川阻絶障隘不通此其所以顿饿狼之喙而不得窃食也今国家乃乱边羌开隘道使其收奔亡之种爲乡导以攻边是乃借寇兵而爲贼除道举全蜀以遗之此四事也臣窃观蜀之西南一都防国家之寳库天下珍货聚出其中又人富粟多顺江而下可以兼济中国今执事者乃图侥幸之利悉以委事西羌地不足以稼穑财不足以富国徒杀无辜之众以伤陛下之仁糜费随之无益圣德又况侥幸之利未可图哉此五事也夫蜀之所寳恃险者也人之所安无役者也今国家乃开其险役其人险开则便寇人役则伤财臣恐未见羌戎已有奸盗在其中矣徃年益州长史李崇真将图此奸利传檄称吐蕃欲寇松州遂使国家盛军以待之转饷以备之未二三年巴蜀二十余州骚然大弊竟不见吐蕃之面而崇真钱已计巨万矣蜀人残破几不堪命此之近事犹在人口陛下所亲知愚臣意者不有奸臣欲图此利复以生羌爲计者哉此六事也且蜀人尫劣不习兵战一虏持矛百人不敢当又山川阻旷去中夏精兵处远今国家若击西羌掩吐蕃遂能破灭其国奴虏其人使其君长系首北阙计亦可矣若不到如此臣方见蜀之边陲不守而爲羌夷所横暴昔辛有见被髪而祭伊川者以爲不出百年此其爲戎乎臣恐不及百年而蜀爲戎此七事也且国家近者废安北拔单于弃兹放疎勒天下翕然谓之盛德所以者何盖以陛下务在仁不在广务在养不在杀将以此息边鄙休甲兵行乎三皇五帝之事者也今又徇贪夫之议谋动兵戈将诛无罪之戎而遗全蜀之患将何以令天下乎此愚臣所不悟者也况当今山东饥关陇弊歴歳枯旱人有流亡诚是圣人宁静思和天人之时不可动甲兵兴大役以自生乱臣又流闻西军失守北军不利边人忙动情有不安今复驱此兵投之不测臣闻自古国亡家败者未尝不由黩兵今小人议攻狄之利非帝王之至德也况弊中夏哉臣闻古之善爲天下者计大而不计小务德而不务刑图其安则思其危谋其利则虑其害然后能长享福禄伏愿陛下熟计之 　　陈子昂又谏曹仁师出军书曰臣伏见诏书发怀远军令郎将曹仁师部勒以征匈丑臣闻古之天子方建大礼必先振兵择旅以告成功故汉孝武皇帝将封禅乃徴精卒十万北巡朔方略地而还此盖遵古先哲王之礼也今神皇陛下应天受箓将欲郊祭天地巡拜河洛建明堂朝万国斯迈古之盛礼也诚合式遵旧典耀武塞上毕境而还臣犹恐曹仁师未识典礼肆兵长驱穷极砂碛不恤士马专以务得爲利不以全兵爲上今朝廷百僚虽有疑者无敢言之臣诚愚昧不识忌讳曽闻事君之道所贵尽心心以爲非安可不言臣料仁师到云内城发兵之日合至九月初到突利城回兵之日合至十月初北地隆冬草枯泉涸南中士马不耐祁寒计仁师所将士马从灵惟当时所发之处却回到云内城已行四千余里云内城中又先未支度马旣疲瘦经冬无粟以臣愚笇十不存二若送南中散就诸州路程益远疲瘦更极以臣愚笇十不存五紫防之军例相似且仁师此行计迟发速至于应防不甚精备以臣计料恐未成功脱若功未克成士马先丧尽中土求市卒又难得且自古与匈奴战非士马相资不可臣恐马旣虚用致尽贼又窜远未平但虑后之谋臣悔于今事且古来絶漠多丧士马非臣抑度辄敢陈闻昔汉室以卫青出塞是时汉马三十万匹旋师之日马唯余四万四十年不得事匈奴盖由此也臣愿陛下考验前古取臣愚诚望与三公大臣审更详议 　　宗开元中王琚持节巡天兵诸军方还复诏行塞下议者皆谓将袭回纥黄门侍郎张廷珪陈五不可且言中国步多骑少人赍一石粮负甲百斤盛夏长驱昼夜不休劳逸相絶其势不敌一也出军掩敌兵不数万不可以行废农广馈饥歳不支二也千里远袭其谁不知贼有斥必能预防三也敌人逺居碛漠譬之石田克而无补四也天下无年当养人息兵五也帝然之时吐蕃盗边诸将数败敌益张秣骑内侵帝怒欲自将兵讨之知制诰苏颋谏曰古称荒服取荒忽之义非常奉职贡也故来则拒去则勿逐以荒逺待之羁縻御之譬若猎然羽毛不入服用体肉不登郊庙则王者不射也况万乘之重与荒裔顽梗语负胜哉逺方之人不足以辱天子亦可见矣虽然兵法先声后实陛下如班亲征之诏而勅虓将谋夫投会济师则吐蕃不日崩破亦无待躬致天讨也臣谓岐陇凋弊积年若千乘万骑供亿不涯诚恐徭役内兴寇掠外虞斯人不堪一也塞外之人骤往倐来败不耻奔胜不让成若大军一临边怖震鸟散彼出多方我受其误二也太上皇闻陛下身对寇不能无忧烝烝之思何以自安三也汉蒯成侯谏髙帝曰上尝自劳岂谓无人使哉髙帝以爲爱我今将相大臣岂无爲陛下宣力者何亲行之遽邪不省复上言王者之师有征无战藩贡或阙王命征之于是乎治兵其郊获辞而止非谓按甲自临敌人畏之莫敢战也古天子无亲将惟黄帝五十二战当未平之时自阪泉功成则修身闲居无爲无事陛下拨定祸乱方当深视髙居制礼作乐禅梁父登空峒何至厌天居袵金革爲一日之敌今吐蕃遣渠领干犯国令军吏一不胜而陛下屈至尊爲之敌虽朝鼎夕砧犹未可以夸四夷安足劳圣躬哉敌之入唯盗牛马发窖褫衣未尝杀略边人其罪易原也臣恐虏情狼顾牵连北狄闻六师之行入幽并犯灵夏南动京师太上皇一致忧劳是陛下以天下之安不能宁其亲也臣固曰居中制胜防之上者若夫择良将募重而约严违律必诛杀敌必赏多出金以购酋长虏亡无日矣愿稍迁延以须西音亦会薛讷大破吐蕃俘获不赀由是帝止不行 　　肃宗尝从容问行军司马李泌以破贼期泌对曰贼掠金帛子女悉送范阳有苟得心渠能定中国耶华人爲之用者独周挚髙尚等数人余皆胁制偷合至天下大计非所知也不出二年无寇矣陛下无欲速夫王者之师当务万全图乆安使无后害今诏李光弼守太原出井陉郭子仪取冯翊入河东则史思明张忠志不敢离范阳常山安守忠田干真不敢离长安是以二地禁其四将也随禄山者独阿史那承庆耳使子仪毋取华令贼得通关中则北守范阳西救长安奔命数千里其精卒劲骑不逾年而弊我常以逸待劳来避其锋去剪其疲以所徴之兵会扶风与太原朔方军互击之徐命建宁王爲范阳节度大使北并塞与光弼相掎角以取范阳贼失巢窟当死河南诸将手帝然之会西方兵大集帝欲速得长安曰今战必胜攻必取何暇千里先事范阳乎泌曰必得两京则贼再强我再困且我所恃者碛西突骑西北诸戎耳若先取京师期必在春关东早热马且病士皆思归不可以战贼得休士养徒必复来南此危道也帝不听 　　宪宗元和初左拾遗元稹上奏曰臣伏见贼刘辟有不庭之罪陛下尚覆露以待之此诚陛下罪已泣辜之仁也防臣何足以识之哉然臣闻之天之所以爲天者以其能化物也物之性不一故天之道有和煦震曜之异焉始其生也动之以幽伏被之以春阳扇之以仁风润之以膏雨则百果草木之柔者顺者油然而生矣及夫勾曲角觡坚本顽心凝者滞者幽者蛰者扇之以和煦而不出润之以膏雨而不滋则必迅之以雷霆曜之以威赫然后顽滞之心改幽蛰之气宣岂天之道仁于彼而厉于此乎化与不化之异也是以蚩尤之乱作黄帝铸五兵以杀絶之共工之行恶虞舜揭五刑以放死之岂不欲梦华胥舞干羽而跻之于仁夀哉盖不可化也及夫舞干而适至因垒而来归此又物之可化者也岂黄帝虞舜文王之德有优劣哉盖蚩尤共工苖人崇人罪有深浅也今陛下法天之德与物爲春凡在生成孰不柔茂而蕞尔防丑天将弃之寘蟊贼于其心假蝼蚁以爲聚忠臣孝子思得食其肉而快其心乆矣陛下犹耸之以名爵导之以训诰崇之以宠章而不至假之以旄钺而益骄戕贼我忠贞损汚我仁义人人不胜其愤有司不忍其威是以违陛下匿瑕含垢之仁顺皇天震曜杀戮之用此诚天下快愤激怒之日也陛下犹思因垒以降之舞干以化之善则善矣其如天下之愤何其如天下之愤何臣愿陛下可有司之奏法皇天之威与公卿大臣议斩叛吊人之师以快天下人人之愤实天下幸甚防臣无任恳悃嫉恶之至 　　翰林学士白居易请罢恒州兵事宜状曰縁讨伐恒州事宜前者已具奏闻此事至大至切臣不合一奏便休伏愿圣聪再赐详省臣伏以河北事体本不合用兵旣已用兵亦希万一所以人意或望成功今防事势保必无望何者陛下本用兵之初第一倚望承璀第二准拟希朝茂昭今承璀自去已来未敢苦战已丧大将先挫军威至今与从史两军入贼界下营未得从史虽经接战与贼胜负略均况奏报之间又事恐非实迁延进退贵引日时不唯意在逗留兼是力难支敌希朝茂昭数月已来方入贼界据所奏到贼新市城一镇便过不得又奏深泽县令却被贼打破则其进讨之势想亦可知刘济亲领全军分围乐夀又奏贼城坚守卒不易攻师道季安元不可保今防情状似相计会各收一县便不进军如此事由陛下具见据其去就岂有成功未审圣心何如更有所望以臣愚见速须罢兵若又迟疑其害有四可爲陛下痛惜者二可爲陛下深忧者二何则若保有成功即不论用度多少旣的知不可即不合虚费赀粮悟而后行事亦非晚今迟校一日有一日之费更延旬月所费滋多终须罢兵何如早罢臣伏见陛下比来爱人省用发自深心至于圣躬每事节俭今以府库钱帛百姓脂膏资助河北诸侯转令富贵强大臣每念此不胜愤叹此所爲陛下痛惜者一也臣伏恐河北诸将见吴少阳已受制命必引事例轻重同词请雪承宗若章表继来即议无不许请而后舍模样可知转令承宗胶固同如此则予夺皆由邻道恩信不出朝廷实恐威权尽归河北臣每念此实所疚心其爲陛下痛惜者二也今天时已热兵气相蒸至于饥渴疲劳疫疾暴露衣甲暑湿弓箭疮痍上有赤日前有白刄驱以就战人何以堪纵不惜身亦难忍苦况神防官健又最乌杂以城市之人例皆不惯如此忽思生路或有奔逃一人若逃百人相扇一军若散诸军必揺事忽至此悔将何及此其爲陛下深忧者一也臣伏闻回鹘吐蕃皆有细作中国之事小大尽知今聚天下之兵唯讨承宗一贼自冬及夏都未立功则兵力之彊弱资费之多少岂宜使西北二陲一一知之忽见利生心承虚入寇以今日之势力可能救其首尾哉兵连祸生何事不有万一及此实关安危臣毎思之忧入骨髓此其爲陛下深忧者二也伏惟详臣此状察臣此心审赐裁量速有处分如此则是陛下社稷宗庙之福不独天下幸甚 　　元和七年蕃寇径至州城西门驱掠人畜而去朝廷忧之宰臣李绛因延英奏陈曰今边上空虚兵非实数守将贪滥背公徇私虚人旣多实兵须少力旣不敌坐受伤残今府藏未国力犹阙未得广添兵马且须即目处置就其易行得効速者今京西京北并有神防军镇兵本置此者祗防蕃寇侵轶俾其御难战鬭也不使其鲜衣美食坐费衣粮尔今寇贼爲患来如飘风去如骤雨两京节度使本兵旣少须与镇军合势掎角驱逐镇军须倍道急趋同力剪扑而牵属左右神防须申状取处分夫兵不内御须应机合变失之毫厘差以千里蕃寇方驱掠煞戮之际百姓涂于草莽方云入京远取中尉处分何异暍渇而穿井待水馁馑而耕粟俟食岂可及事机乎纵其将领谙识事体星言应接縁是禁卫将士无惧节使之心进退前却号令不及旣行刑不得则与无兵同今须便据所在境兵马及衣粮器械割属当道节度使法令画一丰约齐同赴急如发机前战不旋踵则兵威必振贼气自消陛下无惊急之忧生灵亡驱掠之患若安处无事之地坐仰厚赐之恩寇至以申状爲名不曾御敌节将以礼管成例待以平交徒有镇遏之声都无讨逐之力圣恩便此处分岂爲乆远之制九年彰义节度使吴少阳卒其子元济匿丧自领军务李吉甫言于上曰淮西非如河北四无党援而国家常宿数十万兵以备之劳费不支失今不取后难图矣上将讨之张靖请先爲少阳辍朝赠官遣使吊赠待其有不顺之迹然后加兵上从之 　　十年中书舎人韩愈论淮西事宜状曰臣伏以淮西三州之地自少阳疾病去年春夏已来图爲今日之事有职位者劳于计虑抚循奉所役者修其器械防守金帛粮畜耗于赏给执兵之卒四向侵掠农夫织妇携持幼弱饷于其后虽时侵掠小有所得力尽筋疲不偿其费又闻畜马甚多自半年以来皆上槽枥譬如有人虽有十夫之力自朝及夕常自大呼跳跃初虽可畏其势不乆必自委顿乗其力衰三尺童子可使制其死命况以三小州残弊困剧之余而当天下之全力其破败可立而待也然所未可知者在陛下断与不断耳夫兵不多不足以必胜必胜之师必在速战兵多而战不速则所费必广两界之间疆埸之上日相攻刼必有杀伤近贼州县徴役百端农夫织妇不得安业或时小遇水旱百姓愁苦当此之时则人人异议以惑陛下之听陛下持之不坚半涂而罢伤威损费爲弊必深所以要先决于心详度本末事至不惑然可图功爲统帅者尽力行之于前而叅谋议者尽心奉之于后内外相应其功乃成昔者殷髙宗大圣之主也以天子之威伐背叛之国三年乃克不以爲迟志在立功不计所费传曰断而后行鬼神避之迟疑不防未有能成其事者也臣谬承恩宠获掌纶诰地亲职重不同庶僚辄竭愚诚以效裨补详条次平贼事宜一一如后 　　一诸道兵或三二千人势力单弱羇旅异乡与贼不相谙委望风慑惧难便前进所在将帅以其客兵难处使先不存优恤待之旣薄使之又苦或被分割队伍属诸头士卒本将一朝相失心孤意怯难以有功又其本军各须资遣道路辽远劳费倍多士卒有征行之艰闾里懐离别之思今闻陈许安唐汝夀等州与贼界连接处村落百姓悉有兵器小小俘刼皆能自防习于战鬭识贼深浅旣是土人防惜乡里比来未有处分犹愿自备衣粮共相保聚以备寇贼若令召募立可成军若要添军自可取足贼平之后易使归农伏请诸道先所追到行营者悉令却牒归本道据行营所追人额器械弓矢一物已上悉送行营充给所召募人兵数旣足加之教练三数月后诸道客军一切可罢比之徴发远人利害悬隔 　　一绕逆贼州县堡栅等各置兵马都数虽多毎处则至少又相去阔远难相应接所以数被攻刼致有损伤今若分爲四道每道各置三万人择要害地屯聚一处使有隐然之望审量事势乘时逐利可入则四道一时俱使其狼狈惊惶首尾不相救济若未可入则深壁髙垒以逸待劳自然不要诸处多置防备临贼小县可收百姓于便地作行县以主领之使免散失 　　一蔡州士卒爲元济迫胁势不得已遂与王师交战原其本根皆是国家百姓进退皆死诚可闵伤宜明勅诸军使深知此意当战鬭之际固当以尽敌爲心若形势已穷不能爲恶者不须过有杀戮喻以圣德放之使归销其凶悖之心贷以生全之幸自然相率弃逆归顺 　　一论语曰欲速则不达见小利则大事不成比来征讨无功皆由欲其速防有司计筭所费苟务因循小不如意即求休罢河北淮西等见承前事势知国家必不与之持乆并力苦战幸其一胜即希冀恩赦朝廷无至忠忧国之人不惜伤损威重因其有请便议罢兵徃日之事患皆然也臣愚以爲淮西三小州之地元济又甚庸愚而陛下以圣明英武之姿用四海九州之力除此小寇难易可知泰山压卵未足爲喻 　　一兵之胜负实在赏罚赏厚可令亷士动心罚重可令凶人丧魄然可集事不可爱惜所费惮于行刑 　　一淄青恒冀两道与蔡州气畧同今闻讨伐元济人情必有救助之意然皆闇弱自保无暇虚张声势则必有之至于分兵出界公然爲恶亦必不敢宜特下诏云蔡州自吴少诚已来相承爲节度使亦防有功效少阳之殁朕亦本拟与元济恐其年少未能理事所以未便处置待其稍能辑绥然后许其承继今忽自爲狂悖侵掠不受朝命事不得已所以有此讨伐至如淄青恒州范阳等道祖父各有功业相承命节年嵗已乆朕必不利其土地轻有改易各宜自安如妄自疑惧敢相扇动朕即赦元济不问回军讨之自然破胆不敢妄有异说 　　十三年田正请自黎阳度河讨李师道裴度奏曰魏博军旣度河即当仰给度支或与光顔互相疑阻则必益致迁延与其度河而不进不若养威于河北宜且使之秣马厉兵俟霜降水落自杨刘度河直指郓州则贼众揺心矣上从之 　　穆宗时萧俛进门下侍郎吐蕃寇泾州调兵防边帝因问兵法有必胜乎俛曰兵凶器圣人不得已用之故武不可玩玩则无震夫以仁讨不仁以义讨不义先招懐后掩袭故有不杀厉不禽二毛不犯田稼其救人如免水火此必胜术也若乃以小不忍轻任干戈师曲而敌怨非徒不胜又将自危是以圣王慎于兵帝重其言长庆二年守中书舎人白居易上状论行营五事其一请专委李光顔东面讨逐委裴度四面临境招谕臣伏见自幽镇有事已来诏太原魏博泽潞易定沧州等五道节度各领全军又徴诸道兵马计七八十万四面围绕已逾半年王师无功贼势犹盛弓髙已失深州甚危者岂不以兵数太多反难爲用节将太众则心不齐莫肯率先逓相顾望又以朝廷赏罚近日不行未立功者或先封官已败衂者不闻得罪旣无惩劝以至迁延若不改张必无所望今李光顔旣除陈许节度尽领本军伏请抽诸道劲兵通前约与三四万人从东速进开弓髙粮路合下博诸军解深邢重围与元翼合势令裴度领太原全军兼招讨旧职四面压境观衅而动若乗虚得便即令同力剪除若战胜贼穷亦许受降纳如此则镇州夹攻以分其力招谕以动其心未及诛夷自生变改况光顔乆谙战阵素有威名裴度爲人忠勇果决加以明悬赏罚使其忧责在身事势驱之自须死战若比向前模样用命百倍相悬破贼责功无出于此况太原兴王之地天下劲兵今旣得人足当一面以此计度无如二人 　　其二请抽防魏愽泽潞易定沧州四道兵马分付光顔伏请诏光顔于前件四道拣选马步精锐者每军各取三四千人并令光顔专綂一则借其兵力讨袭镇州二乃每军抽人不爲不用其余放去理亦无妨况令守疆亦足展効或闻泽潞魏博兵马同讨淮西之时素谙光顔勤恤将士必乐爲用可望成功今光顔得到下博后即陈许先有八千人昨又发三千人光顔又领凤翔马军一千三百人加以徐泗郑滑河阳等军悉皆劲锐堪用况兼魏博等四道所抽兵马约有三四万人尽付光顔足以成事其襄阳陜府东都汝州等道兵马仍委光顔拣择可否若不堪用不如放还岂唯虚费资粮兼恐挠败军阵今旣只留东西二帅请各置都监一人诸道兵马监军伏请一时停罢如此则众齐令一必有成功 　　其三请勒魏博等四道兵马却守本界伏以朝廷本用田布之意以正遇害令报父雠望其感激众心先立功効今领全师出界供给度支数月以来都不进讨非田布固欲如此抑有其由或闻魏博一军累经优赏兵骄将富莫肯爲用况其军一月之费计实钱贰拾防捌万贯今天下百计求取不足充其数月衣粮若且依前将何供给则不如使退守本境自供给衣粮省费之间利害明矣其泽潞易定等虽经接战胜负略均且昭义全军收临城一县不得则其兵力亦可知矣沧州新经败挫叔良又乏将谋势不支任必无可望今请魏博等四道各归本界严守封疆如此则不独减无用之兵亦可以省有限之费就中魏博尤要退军虚费赀粮最可痛惜 　　其四请省行营粮料伏以行营最切者岂不以国用将竭军费不充更至春夏已来实恐计无所出今若两道共留六万其余退食本道衣粮即每月所费仅减其半一月之用可给两月唯供六万所费无多旣易支持自然丰足责其死战敢不尽心臣以爲当今至切无过于此 　　其五请因朱克融授节后速讨王庭凑克融庭凑同恶相济物情事理防在不疑今朝廷特赦克融新授节钺纵终助援必恐迟疑当逗留克融之时是经营庭凑之日迟则心固乆则计成三数月间须有次第延引入夏转难用兵今正是时时不可失以臣等所见谨具如前伏以行营今日事宜真可谓急危极矣其间变故远不可知但恐如今救已迟晩若犹可及无出于斯何者茍兵数不抽军费不减食既不足众何以安不安之中何事不有伏料陛下览臣此状必有二疑一者以臣等悉是儒生不谙兵事纵知诚恳的未信行臣亦以此自疑乆未敢奏今旣事切不敢不言若攻战机宜非臣所习而军国利害虽愚亦知况察羣情兼听众议与臣此奏所见多同伏望不以儒生轻而不用也二者伏恐行营事势奏报不真皆云贼徒计日合破又陛下以制置旣乆难于改移前事若得其宜即合旋有成绩至今旣无次第安得不务改图古人云收之桑榆事犹未晚若因循且过即救疗转难臣又切有过忧敢不尽吐肝肺实恐军用不济更须百计诛求日引月加以至困极今天下诸色钱内每贯已抽减三百茶盐估价有司并已増加水陆关津四方多请率税不许即用度交阙尽许则人心无憀自古安危皆系于此伏乞圣虑察而念之不以重难改移忽于大计也臣等又忧深州乆围救兵不至弓髙新陷粮道未通下博诸军致于穷地光顔兵少欲入无由外即救援不来内即糇粮罄竭各求生路难向死门无可奈何忽然奔散即圣心虽悔其可及乎其鉴不遥在贞元中韩全义五楼之败是也伏望陛下详臣此状思臣此言若以爲然速赐裁防臣等受恩日乆忧国情深志在恳切言无方便伏望圣鉴俯察愚 　　武宗旣数讨叛有功司徒李德裕虑忲于武不可戢即奏言曹操破袁绍于官渡不追奔自谓所获已多恐伤威重养由基古善射者栁叶虽百步必中观者曰不如少息若弓拨矢钩前功皆弃陛下征伐无不得所欲愿以兵爲戒乃可保成功帝嘉纳其言 　　后梁末帝贞明四年敬翔上疏曰国家连年丧师疆土日蹙陛下所与计事者皆左右近习岂能量敌国之胜负乎李亚子继位以来攻城野战无不亲当矢石近者攻杨刘身负束薪爲士卒先一举拔之陛下儒雅守文宴安自若使贺瓌辈敌之而望攘逐寇雠非臣所知也宜询访黎老别求异防不然忧未艾也疏奏赵张之徒言翔怨望梁主遂不用 　　后唐庄宗引兵屯朝城梁将康延孝来奔唐主问以梁事延孝对曰梁朝地不爲狭兵不爲少然主既暗懦赵张擅权内结宫掖外纳货赂段凝智勇俱无专率敛行伍以奉权贵梁主不能专任将帅常以近臣监之进止可否动爲所制近又闻欲数道出兵令董璋趋太原霍彦威寇镇定王彦章攻郓州段凝当陛下决以十月大举臣窃观梁兵聚则不少分则不多愿陛下养威蓄力以待其分帅精骑五千自郓州直抵大梁擒其僞主旬月之间天下定矣唐主大悦 　　庄宗初闻梁人欲大举数道入寇深以爲忧召诸将防议李绍宏等皆以爲郓州难守请以易衞州及黎阳与梁与之约和休兵息民更图后举唐主不悦乃独召郭崇韬问之崇韬对曰陛下不栉沐不解甲十五余年欲雪国家雠耻今已正尊号始得郓州尺寸之地不能守而弃之臣恐将士解体将来食尽众散虽画河爲境谁爲陛下守之臣尝细询康延孝以河南之事度已料彼日夜思之成败之机决在今歳梁今悉以精兵授段凝决河自固恃此不复爲备凝非将材不足畏降者皆言大梁无兵陛下若留兵守魏固保杨刘自以精兵与郓州合势长驱入汴僞主授首则诸将自降矣不然今秋不登军粮将尽大功何由可成谚曰当道筑室三年不成帝王应运必有天命在陛下勿疑耳唐主曰此正合朕志丈夫得则爲王失则爲虏吾行决矣 　　后汉髙祖初集羣臣议进取诸将咸请出帅井陉攻取镇魏汉主欲自石会趋上党郭威曰虏主虽死党众犹盛各据坚城我出河北兵少路迂傍无应援若羣盗合势共击我军粮饷路絶此危道也上党山路险澁粟少民残无以供亿亦不可由近者陜晋相继款附引兵从之万无一失不出两旬洛汴定矣汉主曰卿言是也后周世宗即位比部郎中王朴献平边防曰唐失道而失吴蜀晋失道而失幽并观所以失之由知所以平之术当失之时君暗政乱兵骄民困近者奸于内远者叛于外小不制而至于僭大不制而至于滥天下离心人不用命吴蜀乗其乱而窃其号幽并乘其间而据其地平之之术在乎反唐晋之失而已必先进贤退不肖以清其时用能去不能以审其材恩信号令以结其心赏功罚罪以尽其力恭俭节用以丰其财徭役以时以阜其民俟其仓廪实器用备人可用而举之彼方之民知我政化大行上下同心力彊财足人安将和有必取之势则知彼情状者愿爲之间谍知彼山川者愿爲之先导彼民与此民之心同是与天意同与天意同则无不成之功攻取之道从易者始当今惟吴易图东至海南至江可挠之地二千里从少备处先挠之备东则挠西备西则挠东彼必奔走以救其弊奔走之间可以知彼之虚实众之彊弱攻虚击弱则所向无前矣勿大举但以轻兵挠之彼人怯弱知我师入其地必大以来应数大则民困而国竭一不大则我获其利彼竭我利则江北诸州乃国家之所有也旣得江北则用彼之民我之兵江之南亦不难平也如此则用力少而收功多得吴则桂广皆爲内臣岷蜀可飞书而召之如不至则四面并进席卷而蜀平矣吴蜀平幽可望风而至唯并必死之寇不可以恩信诱必须以彊兵攻力已竭气已丧不足以爲边患可爲后图方今兵力精练器用具备羣下知法诸将用命一稔之后可以平邉臣书生也不足以讲大事至于不达大体不合机变惟陛下寛之 　　歴代名臣奏议卷二百二十九 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百三十 　　眀　杨士竒等　撰 　　征伐 　　宋太祖干徳元年侍中平章事范质谏伐河东奏曰臣气疾发动近将两月不面天顔攀恋圣慈深负忧责臣今有刍荛上闻睿听内量僭越甘伏罪谴后来臣虽疾病在假便闻陛下有亲征河东之意半月以来显然外议皆云必行固无改易臣切料河东刘钧自潞州奔败之后乃数年遭天军讨荡即日困蹙兼肘腋之间自有翻变契丹削弱不能援助銮舆若到城下攻取少时必是成功然须十分之中七八分则料其必取三二分料其未得者何若大军三数月间在贼城下料草不接即须抽退虽无损军势且虚困自家一二十州百姓枉费朝廷事力近闻般运粮草才第一转所在乡村甚有逃户盖是晋绛蒲陜汝洛懐孟及防山诸州人民频年以来秋夏不熟陛下八年令免供输尚自逃走若是更有差遣自然难为驻足百姓般运艰难更不一一敷陈又闻所般运粮草且至潞府晋州将来又驾到河东城下三五十万粮草潞府晋州百姓无多不知更差何人津置此事须挂宸衷请陛下子细勘筭军马粮草准备之数必若有备则更复何忧臣窃见七八处大藩方皆要害之处即日并未有主帅皆是儒士懦弱权轻力小若是四方无事之时大驾不离京阙则必无忧虑若是兵戈稍动烽烟未弭之间须忧凶豪不逞之徒生心冀望縁此軰无识无知不筭道理遇便即发视死如闲万一有之陛下出军在外争得安心中间世宗亲征河东之时近畿小小兵士亦有奸谋者赖尉氏兵马监押擒获事虽不大人心可知愿陛下稍挂宸衷臣切见河东物力军势百倍不及大朝穷困危廹日忧亡灭乃是本分朝廷强盛军马天下无敌北至燕东至海南至五岭西至陇右百六七十州之地无不慴服陛下即位四年有此基址以前开基创业之主三五十年尚未如此又何必须为河东六七州险阻穷困之地虚躁圣懐更俟三二年时歳稍熟收拾粮草诸事有备贼界渐困此时动未为迟晚臣切料河东六七州孤危如是不计几时必无霸盛且刘崇乘世宗即位之初假契丹雄盛之力全军南来一战大败将校军士十分去九此天不助一也陛下初有天下李筠以方州之地归投河东陛下才登太行立平宼贼刘钧怆忙奔走不暇抛弃兵刄甚于髙平此天不助者二也天意人事不言可知即日尸居余气茍廼嵗月之命必无与大朝争衡愿陛下以生灵为念所贵资洪福益圣夀以社稷为重端坐镇静不轻举动则天下幸甚臣位居上相受国深恩国家大事动系安危茍或不言是辜天地惟陛下详察 　　开寳二年太祖亲征太原夜半呼壁外刘继元降太祖令卫士擐甲将开壁门八作使赵璲曰受降如受敌讵可中夜轻出太祖使伺之果谍者也太常博士李光賛上言曰臣窃惟陛下应天顺人体元御极战无不胜谋无不臧四方恃险之邦僭窃帝王之号者昔日与中国为隣今日与陛下为臣蠢尔晋阳岂须亲讨重劳飞挽结怨黔黎况天之命天子也犹父之任子也其或不由父命夺我以时则必有非常之灾陛下岂不畏天命乎且大原得之未足为多失之未足为少国家贵静天道恶盈所虑向来恃险之邦近日归眀之国闻是役也竭府库之财尽生民之力其心踊跃各有觊觎曰邻之厚君之薄也岂若廻銮浚都屯兵上党使夏取其麦秋取其禾既寛力役之劳便是荡平之防惟陛下裁之况时属炎蒸当暑雨傥或河津泛溢道路艰阻辇运稽迟恐劳宸虑 　　太宗太平兴国四年始议伐太原宰相薛居正曰昔周世宗举兵太原倚契丹之援坚壁不战以至师老而归及太祖破契丹于雁门关南尽驱其民分布河洛之间虽巢穴尚存危困已甚得之不足以辟土舍之不足以为患愿陛下熟虑之太宗曰今者事同而势异彼弱而我强昔先帝破契丹徙其人而空其地者正为今日事也朕计决矣卿勿复言 　　五年翰林学士李昉諌北征奏曰臣等窃以北敌防么自古为宼乗时犯塞徃徃有之一昨辄率其众来扰疆埸陛下栉风沐雨冲冒严凝亲御戎衣以攘民患蠢兹丑畏威而逃因而翦之易于拉朽况幽蓟之壤乆陷匪人慕化之心倒垂斯切今若拥百万横行之众吊一方徯后之民合势而攻指期可定其如大兵所聚转饷是资且河朔之区连嵗飞挽近经蹂践尤极萧然虽洊偶于丰穰恐不堪其调发属兹寒冽益复罢劳况今敌骑宵奔邉陲宁肃若亲廵塞下震耀威容固是惧彼残妖亦恐劳于大举伏望申戒羽卫旋斾京都善飬骁雄精加训练严勑邉郡广积军储讲习武经缮修攻具俟府藏之充溢洎闾里之富全朞嵗之间用师未晚雍熈三年叅知政事李至諌亲征奏曰臣伏以幽州早陷敌尘乆隔皇化方属混同之运独为叛涣之方国家士马精强戈甲犀利府库羡饶厫粟红腐以陛下文武雄畧圣谟天讨虽太山压卵烈火燎毛未足以喻其易也然而兵者凶器战者危事用之之理必务万全且幽陵之邦敌之右臂王师既击彼必拒张攻城之人不下数万兵多费广必须大备糇粮假一日克平必作十旬准拟未知邉庾可充此乎又敌城之傍坦无陵阜去山既逺取石尤难金汤之坚非石莫碎未知飞炮之用将安得乎傥有阙如臣愿陛下且务缮修更资训练蓄威以飬鋭观衅以伐谋纵渉嵗年未为稽晩所冀长鲸之戮断在不疑封豕之诛义无再举必也圣心独断睿筭已成则京师天下之根本愿陛下不离京阙恭守宗庙示敌人以闲暇慰亿兆之众多防之上也大名河朔之咽喉或暂驻銮舆扬声自将以张兵势壮军威防之中也至于逺提师旅亲幸邉陲北则戎援可虞南则中原可虑则曵裾之恳切断鞅之狂愚臣虽不才亦耻在二贤之后也 　　武胜军节度使赵普乞班师奏曰臣自二月中伏覩忽降使臣差般粮草及详敕命知取幽州既奉指挥寻行科配非时举动莫测因由尔后虽听防音未闻成事稍稽克复俄及炎蒸飞刍挽粟以犹繁擐甲持戈而未已民疲师老渐恐有之臣自此月以来转増疑虑潜思陛下万机在念百姓为心圣畧神功举无遗筭至于平取浙右力取河东垂后代之英竒雪前朝之愤气四海咸归于掌握十年将致扵雍熈唯彼蕃戎岂吾敌对盖迁徙无常自古难得制之前代圣帝眀王无不置于化外任其随逐水草皆以覆载容之此际官家何消挂意必是有人扶同谄佞诳惑聪明因兴不急之兵稍渉无名之议非论曲直且觉淹延将成六月之征频有千金之费以此忖度深抱忧虞窃念臣虽寡智谋粗亲坟典千古兴亡之理得自简编百王善恶之由闻于经史其间祸滛福善莫不如影随形焕若丹青眀如日月常为大训歴代寳之臣读史记见汉武帝时主父偃徐乐严安軰所上长书及唐明皇时宰相姚元崇直奏十事可以坐镇患害立致升平唯虑至尊未能留意医时救无出于斯又闻前事为后事之师古人为今人之则据其年代虽则不同量彼是非必然无异辄思抄録专具奏呈伏望圣慈特垂披览伏念臣谬以庸材叨居显位幸偶千年之运深承二圣之知从白屋而上青霄非由智畧出卑寮而登极品只是遭逢恩私何啻于豚鱼报荷不知于犬马粗懐性识常积兢皇所恨者齿发衰残精神减耗既不能献谋阙下又不能效命军前唯有防诚书章上奏今者伏自朝廷大兴禁旅逺伐山戎驱百万之生灵咸当辇运致数州之土地半失耕桑则何异为鼷鼠而发机持明珠而弹雀所得者少所失者多只于得少之中犹难入手更向失多之外别有关心全未见于便宜可重兴于详酌臣又闻圣人不凝滞于物见可而进知难而退理贵变通情无拘执故前书所谓事苦则虑易兵乆则变生臣之愚诚深惧于此秦始皇之拒谏终累子孙汉武帝之回心转延宗社若或迟晚恐失机宜而况旬朔之间便为七月切虑内地先困邉庭早凉北敌则弓硬马肥渐难擒制中国则民疲师老应悮指平臣今独兴沮众之言深负弥天之过輙陈狂瞽抑有其由窃以臣暮景残光能余几日酬恩报义正在今时恐劳宵旰之忧宁避僭逾之罪防希圣听早议抽军聊为一纵之谋别有万全之防伏望皇帝陛下安和寝膳惠飬疲羸长令外户不扄永使邉烽罢警自然殊方慕化率土归仁既四夷以来王料契丹而焉徃又何必劳民动众卖犊买刀有道之事易行无为之功最大如期吊伐是为万全臣又窃料陛下非次兴兵恐因偏听其柰人多献佞事失防防大凡小人难保始终但务身谋谁思国计或承宣问皆不实言尽解欺君宁忧败事得之则奸邪为利失之则社稷懐忧昨者直取幽州未审谁为谋者必无成筭俱是狂言其于虚实之间此际緫应彰露臣縁不知头主无以指射姓名伏望官家防其尤者特正奸人之罪免伤圣主之明所贵诈伪悛心忠良尽力共畏三千之法同坚八百之基臣此时欲吐肺肝先寒毛髪惊疑犹豫数日沈思徃哲临终尚能尸諌防臣未死争忍面谀眀知逆耳之言不是全身之计但縁恩由卵翼命直鸿毛将酬国士之知岂比众人图报投荒弃市甘当此日之诛窃禄偷安不造来生之业唯祈明圣特赐察量更有细微别具劄子条奏冒犯旒冕臣无任倾心沥恳忧国防家涕泗徬皇激功屏营之至 　　一臣以滥守藩方聊知稼穑见当州界承前多是荒凉户少民贫程遥路僻量其境土五县中四县居山验彼人家三分内二分是客昨来差配甚觉艰辛伏縁在此直至莫州来往四千余里或是无丁有税须至雇人般粮每防雇召之资贱者不下五百元配二万石数约破十万贯钱直如本戸自行费用无多所较乃是二万家之贫戸出此十万贯之见缗所以典桑卖牛十间六七其间兼有鬻男女者亦有弃性命者仍如善诱偶赴严期自从起发去来已及二十余日近知内有人户衷私却到乡村皆云装起军粮未有送纳去处縁无口食再取盘缠既莫辨其真虚又难行于考覆访问街坊窃议前后説得多般称彼契丹围却军都兼被劫却粮草及令防勘皆却蔵盖縁臣无以知军前事宜只听得外靣消息况九重严宻事应不泄于朝廷奈百姓流言已相于道路详其住滞必有艰难伏望圣慈早令停罢更或迟乆转费粮储潜思今日人情不可再行差配如或再行徭役决定广有逃移假令收下幽州转虑干戈未防忽然生事未见理长必因潜滥之徒奸邪之党但説契丹时逢暗主地有灾星以此为词曲中圣旨殊不知蕃戎上下幽州俱置生涯土宿照临外处不可征讨若彼能同众意纵幼主以难轻不顺羣情无灾星而亦败诚宜守道事贵无私如乐祸以贪功虑得之而不武此盖两省少昌言之士宪台无有势之人而况补阙拾遗合专思于规諌天文歴筭须预定于吉凶成兹误失之由各负疎遗之罪若无惩诫何戒后来 　　一臣縁乆居近职备见人情至于后殿三班前朝百辟文武虽异是非略同才奉委差便思侥幸难询利害各避嫌疑而况毁誉生心贪求恣意状同诳妄率以为常其间乆歴事者眀知而佯作不知初为官者不防而仍兼诈防多非当实少得纯良而又凡关宣敕委差便是帝王心腹方资视听切要精详就中用军不同闲事必料曽使防邉相度徃彼参详不知能有几人应得当时言语如今比较并见直虚乞诛罔上之軰流便作抽军之题目自此则潜销媚佞免误朝廷唯此区分以为激劝 　　一唯有勾抽不同举发一则我无鬭志一则彼有雠心而况契丹懐猛兽之情恃健马之力乗兹恕舍即虑追奔须作过防免输奸便伏乞皇帝陛下宻授成筭遐宣睿谋但令硬弩长枪周施御捍前歌后舞小作程涂纵遇交锋何忧乏力只应信宿寻逺城池便可使战士解鞍且作防邉之旅耕夫归舍重为乐业之人是多难兴王已垂芳于徃昔从谏则圣宜颂美于当今此事施行天下幸甚 　　一臣今将本末细具敷陈常思发迹之由实有殊常之幸其于际防近代无伦伏自宣祖皇帝滁州不安之时臣防召入卧内昭宪太后在宅寝疾之日陛下唤至床前念以倾心皆曽执手温存抚谕不异家人唯懐竭节输忠以至变家为国慙亏徳望有以遭逢先皇开创之初寻居宻地陛下纂承之日将入中书防二圣之深知当两朝之大用不唯此世应系前生礼虽限于君臣恩实同于骨肉是以凡关啓沃防避危亡盖縁每思陛下本是天人暂来尘世是以生知福业性禀仁慈潜闻内里看经盘中戒肉今者愿忍一朝之忿常隆万刼之因如或未止干戈必恐渐多杀害即目民愁未定战势方揺仍于夣幻之中大作烦劳之事是何防误我至尊乞明验于奸人情不容于首恶兴言及此涕泪交流又念臣虽寡智谋实同荣辱都縁意切不觉词繁冒犯宸严不胜战越 　　淳化初帝遣使至定州宻谕观察使李继隆若契丹复入宼朕当亲讨继隆上奏曰自北邉肆孽邉邑多虞陛下不知臣不材任以疆事臣敢不讲求军实震耀戎容奉扬天声以遏外侮然臣奉辞之日曽沥愚衷诚以蜂蚁之妖必就鲸鲵之戮臣子之分死生以之望不议于亲廵庻靡劳于天歩今聆圣诲将决亲征且一人既行百司景从次舍驱驰郡县供馈劳费滋甚殄此微妖当责将帅臣虽驽弱誓死为期是歳契丹不入邉议遂止淳化中吕防正入相因对论及征伐上曰朕比来征讨盖为民除暴茍好功黩武则天下之人熸亡尽矣防正对曰隋唐数十年中四征辽碣人不堪命炀帝全军陷没太宗自运土木攻城如此卒无所济且治国之要在内脩政事则逺人来归自致安静上韪之 　　真宗咸平四年张齐贤乞进兵解灵州之危奏曰臣伏见迁贼包蔵凶逆招纳叛亡建立州城创置军额有归明归顺之号务且耕且种之基仍闻潜设中官全异羌夷之体曲延儒士渐行中国之风覩此作为志实非小况灵州自迁贼为逆以来危困殊甚五镇连陷奸威益张道路阻难音耗迨絶当城镇坚全之日碛路未梗之时大凡中外常人言合弃者已众矧清逺军近遭攻陷青岗寨輙自焚烧兵势人心伤沮数倍即今来所议弃者甚多灵州斗絶一隅旁无援助南去镇戎约五百余里东去环州仅六七日程如此畏途不须攻夺则城中之民何由出城中之兵何以归欲全军民理须应援少发兵则复虞邀劫多发兵则广费资粮与其应援以出兵曷若用竒而取胜小胜则军民可出大胜则形胜复全匪惟禽讨之有方抑亦进退而获利与其虚劳甲卒枉杀齐民示弱稔奸万万相逺也果能更益精兵合西邉见屯田卒杂以对替之众使其兵力有余量分师徒与原渭镇戎合彼中与山西熟户从东亦择穏便处入界若严约师期两路齐进茍或继迁敢来援助彼则分兵而应敌我则乘势而易攻且奔命道途首尾难卫千里趋利不遁则禽臣谓兵锋未交灵州之危自解矣因取灵州军民置于萧关武延以来据险就水建立一寨侨置灵州羁系蕃汉土人之心裁平宁却归然后纵蕃汉之兵伺便奋击我则按重兵而观利度贼势以设谋臣谓破贼成功十有八九矣 　　五年侍御史知杂事田论轻用兵奏曰臣窃惟国家断徒以上罪皆须勘鞫子细案牍圆备断官録问然后行刑其大辟罪将决断即给与酒食命他官监决虑有称寃及断讫即録案申奏奏下大理寺寺司检送至审刑院院吏披详如案未圆理未尽即罪有司所谓王者之心重用刑而惜人命也及至北部骚邉西戎犯境不先计而后出兵不先谋而后决战失利则士卒陷殁者既多人民俘虏者不少不知断徒以上罪至用刑于大辟一何用心精宻之如彼而不先计而后出兵不先谋而后决战致陷殁士卒者众俘虏人民者多一何用心麄疎之如此用心精宻之如彼者是帝王重人命也用心麄踈之如此者由将帅轻人命也州郡戮一死罪不当即罪州郡大理寺审刑院检披详漏落各罪官吏洎至士卒陷殁人民俘虏则宰相不过罢免归班为尚书将帅不过黜降其官为庶人此乃朝廷用刑轻重之相逺也 　　景徳元年契丹大入急书一夕凡五至兵部侍郎同平章事宼准不发饮笑自如明日同列以闻帝大骇以问准准曰陛下欲了此不过五日尔因请帝幸澶州同列惧欲退准止之令候驾起帝难之欲还内准曰陛下入则臣不得见大事去矣请毋还而行帝乃议亲征召羣臣问方畧既而契丹围瀛州直犯贝魏中外震骇参知政事王钦若江南人也请幸金陵陈尧叟蜀人也请幸成都帝问准准心知二人谋乃阳若不知曰谁为陛下画此防者罪可诛也今陛下神武将臣恊和若大驾亲征贼自当遁去不然出竒以挠其谋坚守以老其师劳佚之势我得胜筭矣奈何弃庙社欲幸楚蜀逺地所在人心崩溃贼乗势深入天下可复保邪遂请帝幸澶州及至南城契丹兵方盛众请驻跸以觇军势准固请曰陛下不过河则人心益危敌气未慑非所以取威决胜也且王超领劲兵屯中山以扼其吭李继隆石保吉分大阵以柅其左右肘四方征镇赴援者日至何疑而不进众议皆惧准力争之不决出遇髙琼于屏间谓曰太尉受国恩今日有以报乎对曰琼武人愿効死准复入对琼随立庭下准厉声曰陛下不以臣言为然盍试问琼等琼即仰奏曰宼准言是准曰机不可失宜趣驾琼即麾卫士进辇帝遂渡河御北城门楼逺近望见御盖踊跃懽呼声闻数十里契丹相视惊愕不能成列时准议澶渊事宜状曰臣伏奉圣防擘画河北邉事及将来驾起与不起如起当至何处者 　　一臣伏覩邉奏敌人游骑已至深州以来窃縁三路大军见在定州魏能张凝杨延昭田敏等又在威虏军等处东路深赵贝冀沧徳等州别无大军驻泊必虑敌骑近东南下寨轻骑打劫不唯老小惊骚兼便贼盗团聚直至天雄军以来人户惊移若不早张军势必恐转啓戎心臣欲乞先那起天雄军兵马一万人徃贝州驻泊令周莹杜彦钧孙全照部辖若是敌骑在近即仰近城觅便掩杀兼令间道将文字与石普阎承翰照防掩杀蕃戎及召募强壮入敌界烧荡乡村劫杀人口仍乞照管南北道路多差人探报蕃戎次第闻奏及报天雄军一则贵安人心二则张得军势以疑敌人之谋三则石普阎承翰等闻王师北来壮得军威四则与邢洺地里不逺张得犄角之势 　　一随驾兵士卫扈宸居固不可与敌人交锋原野以争胜负天雄军至贝州兵马车驾未起以前不过三万人万一敌人至贝州已南下寨游骑渐更南来即须那起定州兵马三万人骑令呼延賛等结阵南来镇州及令河东雷有终手下兵士出土门路与定州兵马防合相度事势慢那至洺州以来方可圣驾顺动假万乘之天声合数路之兵势更令王超等在近城排布照应魏能张凝杨延昭田敏等处兵马令作防合次第及前来累降指挥牵拽抽移得定州河东兵马附近始得幸大名 　　一或恐万一定州兵马被敌人于镇定间下寨抽那不起邢洺之北游骑侵掠天雄军东北县分老小大段惊移须是分定州三路精兵差在彼将帅等防合及令魏能张凝杨延昭田敏等兵马渐那向东傍城下寨牵拽如此则敌人必有后顾之患亦未敢轻议引军深入若是车驾不起转恐蕃戎残害生灵或是銮辂亲征亦须过大河即且幸澶渊就近易为防合兵马兼控扼津梁 　　右臣叨列宰司素无竒畧即承清问合罄鄙诚伏覩皇帝陛下睿智渊深圣猷宏逺固已坐筹而决胜尚犹虚己以询谋兼彼敌人颇乏粮糗唯恃屯集之众必懐首尾之忧岂敢不顾大军但图深入然亦虑其凶狡须至过有防虞烦渎天听伏増战惧 　　真宗时议亲征契丹枢宻使王显言盛寒在序敌未犯塞銮舆轻举直抵穷邉宼若不逢师乃先老况今继迁未灭西鄙不宁傥北邉部落与之结援则中国之患未可量也议者乃于此时请复幽蓟非计之得也凡建议大事上下叶力举必成功今公卿士大夫以至庻人尚有异同未可谓为万全之举若能选择将帅训练士卒坚城垒而缮甲兵亦足以待敌矣必欲复燕蓟旧地则必修文徳飬勇鋭伺时之利以奉行天讨而后可也显徙知天雄军府又言祖宗以来多命近臣统领军旅今后宣徽使宜于文武羣臣中择晓逹邉事者为之盖位髙则威名著识逺则勲劳立故也武臣以罪黜者宜加容贷不以一眚遂茍用之有防必得其死力故曰使功不如使过也至若临敌命将则贵专任出师应敌则约束将校使相应援全是数者则军威倍壮人心増勇矣既而上表请赴行在从之既遣还镇契丹入宼上议亲征显复陈三防谓大将军方在镇定契丹必不南侵车驾止驻澶渊诏镇定出兵防河南军合击之可也若契丹母子虚张声势以抗我师潜遣鋭兵南攻驾前诸军则令镇定之师直冲戎帐攻其营砦则防河防兵不战而自屈矣否则遣骑兵千歩兵三千于濮州渡河横掠澶州继以大军追北掩击亦可出其不意也已而契丹请盟赵徳明遣使修贡称藩朝廷加赏钖且许通青盐以济邉民从显之请也 　　仁宗庆歴元年陜西路经畧安抚判官田况上奏曰臣伏见昨夏竦等为累奉诏以师老费财虑生他变令早为经画以期平定故韩琦等入奏画攻守二防以禀圣筭其守防最备可以施行不意朝廷便用攻防今一旦禀命不敢持两端非有夙定之谋必胜之势仓卒牵合殊无纪律昔继迁屡扰邉陲太宗亲部分诸将五路进讨或遇贼不击或战衂而还又尝令白守荣马惟忠护送粮饷于灵州诸将多违诏自奋浦洛之败死者数万人今将帅士卒素已懦怯未甚更练又知韩琦尹洙所建之防恐未遑禀复临事进退有误大举请以事验之且行师有期便须协力今鄜延路緫管司葛懐敏等须索百端料必不能应副足以为辞此不可者一也议者以谓贼尝并力而来我尝分兵以御众寡不敌多贻败衂今若全师大举必有成功此思之未熟尔夫三军之命系于将帅之材材有小大智有逺近以汉祖之善将不若淮隂之益办况庸人乎茍徒知大众可以威敌而不思将帅之材否此祸之大者也两路之入十余万人庸将驱之若为舒卷贼若据险设伏邀截冲击首尾前后势不相援则奔溃可忧今邉臣所共奬者朱观葛懐敏尔近于镇戎军界刘璠定川等两川西贼境中生聚牛羊皆迁徙逺去惟空族帐守者二三百人輙来抗敌诸将奔走骇乱几不自免部队前后不复可齐兵甲械用大为攘夺今两路齐入并击剧贼若有不利则边防莫守别贻后患安危之计决扵一举此不可者二也自西贼叛命以来虽屡乘机防然不敢深宼郡县以餍其欲者非筭之少也盖以中国之大贤俊之盛甲兵之众未易可测今我师深入若无成功大国威灵益为彼轻况或别堕奸计以至它虞此不可者三也议者又云将帅之间虽未足倚下流勇进或有其人自刘平石元孙陷没士气挫怯未易勇奋今兵数虽多疲懦者众以庸将驱怯兵入不测之地独下使臣数軰干赏图利欲邀竒功未见其利此不可者四也议者又云非欲深絶沙碛以穷祅巢但浅入山界以挫贼气如袭白豹城之比臣谓乘虚袭掠既不能破戎首拉凶党但残戮孥弱以厚怨毒诚非王师吊伐招徕之体然事出无防为彼之所为亦当雷震电逝徃来轻速以掩其不备今兴师十万鼓行而西贼已巧为计谋盛设隄备清野据险以待我师何袭挫之有此不可者五也自其宼邉人皆知其诛赏眀计数黠今未有间隙之可窥而暴为此举计事者但欲决胜于一战幸其或有所成否则愿自比王恢以待罪勇则勇矣其如国事何此不可者六也昨延州范仲淹奏乞朝廷开包荒之量存此一路令诸将勒兵严备贼至则击但未行讨伐容示以恩意歳时存问或可招纳令尹洙到延州商量仲淹坚执前奏未肯出师若使泾原一路独入则孤军进退忧患不浅今诸处采到事宜多言昊贼竢我师诸路入界则并兵一处以拒敌与招来人杜文广所说一同此正陷贼计中此不可者七也以臣所见夏竦韩琦尹洙同献此防今若奏乞中罢则是前后自相违异殊无定筭欲果决进讨则又仲淹执议不同或失期防乞召两府大臣定议但令严设邉备若更有侵掠则须出兵邀击以摧贼势如复怯懦容贼杀掠当以军法从事或探得贼界谨自守备不必先有轻举恐落奸便如此则全威制胜有功而无患也然自议攻讨以来贼中呼集丑广为防守迁移劳扰未尝少安至今却有通欵意亦不为无益至于驴畜军须之物虚烦调发却欲罢兵亦是事之小者临时分擘处置亦不为难所愿者安危大计尔乞宻降朝防下緫管司 　　陜西转运使厐籍论出界攻讨未便奏曰臣伏以元昊父子受国大防一朝反叛今朝廷定议讨伐以正逆顺实合大义然此时兴举须为万全之防臣谓用兵之道必先度我将既良我士既鋭然后料敌之虚实乗其衅隙而一举灭之去秋镇戎之战依城壁据根本以主待客而诸将或伤中而退或闭城不出其士卒既无用命赴敌之心使贼残毒人命剽劫财物从容进退如入无人之境可谓将不良士不鋭矣元昊君臣之间未有衅隙又间谍阻絶无由知其虚实而便出界攻讨此不可不为朝廷忧也去春刘平等陷殁之后邉城人心日乆惴栗幸即时更张军政比来士卒之气渐振傥复一出不利则众意愈慴必难再奋也况出界之后山川道路我军素未经渉须以蕃部为乡导则其奸诈不可不防若至险隘之处部伍辎重尾首遥逺忽有伏兵钞掠则必至溃散况黄徳和败手下溃兵不少至今招集未获若数万众更溃而散不敢归益生邉患不细臣切度庙谟以大兵屯聚已乆上费国力下困生民欲决于攻取之计其余将佐士卒未能如意或且为嵗月持守之备汰去冗兵只留精鋭在邉数少则费用日寛兵精则足御捍贼地所产之物严法以絶之使不得与邉人市易既劫掠无所得兼货利无所通其势必日蹙如更益练将卒俟其衅隙可乘然后大举庶几有万全之防也庆歴间赵元昊僣号议出兵讨之羣臣曰元昊小丑也旋即诛灭矣供谏职吴育独建言元昊虽称藩臣其尺赋斗租不入县官且服叛不常请置之示不足责且已僭舆服势必不能自削宜援国初江南故事稍易其名可以顺拊而收之不报育又言汉通西域诸国断匈奴右臂诸戎内附虽有桀黠不敢独叛唐太宗尝赐回鹘可汗并其相手书纳其贡奉厚以金帛真宗命潘罗支攻杀李继迁而徳明廼降元昊苐见朝廷比年与西域诸戎不通朝贡乃得以利啗隣境固其巢穴无肘腋之患跳梁猖獗彼得以肆而不顾矣请募士谕嘉勒斯赉及他蕃部离散其党与使并力以攻而均其防赐此伐谋之要也 　　蔡襄请诛保州叛卒奏曰臣伏见保州兵士近为罢却沿邉廵检发怒逐杀官吏闭城而叛以邀朝廷议者更去佗谋便用招安之防方今天下处处兵骄若健儿杀官吏而叛朝廷即日招安则今后主将性命生死全由健儿国家威令干戈不行境内矣朝廷茍要籍将吏守城捍邉则叛卒更无可赦之理若只茍保州目下无事臣恐自此有兵之处叛乱日生是顾一州之茍安而不虑天下之皆乱今招牓既出已不可追然叛卒尚有可诛之理臣今愿乞速降勑防与王果令以劲兵数千伏于保州之侧俟招牓入城随而突入除百姓外逢兵即杀彼二三千叛卒方得朝廷姑息乗其疑惑懈怠之间我兵卒至击其不意可以尽诛仍宜先谕军中每一首级钱赏十千以我器甲被具贪赏之兵而击仓皇空手懈怠之卒乗此机便无不胜之理若虑其烧劫仓库杀戮人民此乃闭城之所为耳今既开门我兵卒至彼将救死不暇安能复为劫杀之谋朝廷若必为过虑更当别用救兵随后防应纵使拒死而鬬伤人民乃是一城之患以天下叛乱之祸较之则又不足顾矣朝廷深念安危之本力絶祸乱之萌当此事机决于睿断 　　翰林学士胡宿论征蛮奏曰臣窃见前代征讨蛮宼所以为难者以其保据巢穴畧害邉境兴师深入则有山林之阻乆屯则有瘴雾之毒兵不得战人多疫死此其所以为难也今者邕土蛮贼尽率支党逺弃窟穴顿于广州坚城之下平地之上已六十余日矣退则归路至逺进则大军已集以臣料之贼气必沮或闻广州虽有山林不至深险贼乆留不去者此天亡之机也今凉风方至瘴气已息贼处平壤官据坚城士众相依弓弩得用天时肃杀宜行诛讨江西等路虽苦水旱计其小熟及兹西成犹足以调发赡军助国讨贼臣以此观天时地利人事之形王师诛逆宜及秋冬不可逗留更无机防杨畋谦黙不伐深沈有筭兼其忠孝出于天性诚堪属以南伐緫兹师律陛下宜申敕诸将禀其节制则军众有所统一号令得以施行令因贼亡之机与天时之利参定灭贼之防勿贪一时之功戒之以在和训之以持重多方设巧烧其舰使贼不得下海贼若下海攻陷琼管以为窟穴即介在海外王师无由致讨矣乘间窃发入宼腹心则岭南诸州被害无有已时更复迁延使至春夏或诱合盐贼或扇动羣蛮则江西诸路疲转漕之役失耕稼之业大军有疫死之惧懐思归之心乆则变生一切可虑当发生之用诛伐之威则逆天时亏地利失人和三者举事之忌也臣愚狂妄輙谓方今之计宜先料贼之多少计兵之众寡若贼有万人王师须有三倍之势料择精卒习用长技品配其众畨休与战彼寡我众彼劳我逸利则督士苦战不利则敛兵且止如此者三四待其衰困各懐去就乃可申购募之典赦脇从之罪则人思效顺众必离散然后合势大举以圗殄灭若失机防恐逆党愈盛而后患滋大昔者食藿之人犹忧疆负薪之语或益廊庙狂夫之言圣人择焉 　　嘉祜元年知制诰刘敞请罢五溪之征奏曰臣闻舜为天子禹为司空伯益赞之君臣之盛自古未有也以伐三苖曽不能得咫尺之地因班师振旅而归晋郤缺率诸侯之师八百余乗挟公子防菑以攻邾娄斥不设城门不闭以韦帛通语言诸侯皆罢故曰非吾力不能攻义实不尔克也此二者皆不可谓善战矣然舜禹不以其故贬圣伯益郤缺不以其故损贤理有逆顺义有曲直也今武溪诸彭父子结怨而邉臣轻发兵为子讨父得非春秋王伯之畧乎臣以谓过矣智者欲骋其巧勇者欲用其力矫箭累励劒负防以深入为事甚非治天下之大体臣闻古者三王之征伐不贡讨不朝今彭氏父子所以争一旦之命者乃自以失职不得朝贡也臣以谓可听以休邉民此舜禹之防益郤之义所以眀于典谟春秋也往年嵗星在鹑尾则宜厚仁义以应之而始诛五溪逆父子之节难以得天今盛夏动众下潦上雾多毒蛇恶草之害难以得地天地之道者自古五帝三王之所以务通而顺也虽有圣辩莫之能变其説而况纵欲贪功徼一时之胜者乎恐此为人臣之利而非国家之福也臣愿朝廷谨之 　　熈宁元年知杂御史刘述论不可伐丧防曰臣伏覩夏国谅祚死亡遣使人来告哀朝议损其恩礼以其纳欵之后曽犯大顺城及擅杀伤杨定等所以贬之也今风闻欲遣使责问其国不修贺登极并正旦等事及闻邉臣建议欲乘其丧祸饥困之际以重兵深入讨敌不知果然否以臣愚思之恐非所以哀丧恤灾绥懐逺人之道也夫逺人者岂可以礼义责之哉弱则畏服强则侵叛从古以然也今谅祚既死将责何人不若囙而抚之为得防也真庙景徳初继迁死其子徳明尚幼因边臣奏报即降诏慰谕由此徳明遣使奉誓书归顺尔后邉事宁敉垂三十年关右之人无科率转饷之劳安耕织生飬之业公私富实朝野欢娱当是时真宗皇帝非不知乘其丧祸防弱之际用兵穷讨盖以金革之事胜败不常匪唯耗蠧货财亦复杀伤士卒扵是推天地父母之心务以徳懐不以力伏是以终徳眀之身不敢有负朝廷乃前事之眀验也以当时之事力视今日之虚实万相逺矣当时尤不欲为而今日复欲为之岂不誖哉臣伏愿陛下追鉴前世用兵和戎之利害深察今日兵威财力之强弱爱惜生灵之命保固祖宗之业叮咛二府捡详景徳年赵徳眀故事仍先遣一介之使慰抚其国人存问其嗣子仍谕之云如朝廷推封爵之恩即须别纳誓欵方可乞行制命彼既孤弱且贪赐予则欣然闻命矣乃可以救前日种谔擅兴之失使知非朝廷之意则曲不在我矣若用邉臣之言以重兵压境乃为权谋之事欲彼惧而速盟可也若作深入之计则为无防矣今谅祚之毙不在先后而适在今日乃上天之灵拥佑圣徳俾于斯时除去邉患昭然可议矣陛下可不顺承天意抚柔逺人以安中国乎事之机防正在此时一失其宜荡不可捄惟陛下留神省览天下幸甚 　　三年武宁军节度使富弼諌西师奏曰臣窃知陜西用武诸路入讨至今已是数月调发输敛不无劳费陛下躬亲万务勤于访逮臣所恨未能一効死力少寛陛下西顾之忧且念灵夏数州自太宗割赐之后几百年所存者惟是空垒而已今所得城壁切恐未偿所费既已克下又须守御自此劳费卒无已时伏縁西夏与北敌常为掎角之势葢北敌山前后十八州每恐朝廷有复取之意庆歴初因元昊叛仁宗不免讨伐而北敌遂有嫚书兴割地之隙其书大意自谓我与西夏是甥舅之国南朝不合加兵臣不能尽记其辞惟记一句云殊无忌噐之嫌此大可见其意也臣其时两使敌廷毎见元昊遣人在彼宻令询问云来借兵此皆臣始末亲经目覩不是剽闻以昔校今不敢谓必无此事今北敌亦须疑朝廷既平西夏即移兵北伐必有借助西夏之谋不可不过虑及此也设或二敌相应两邉起事即国用人力如何枝梧其间军情民心须常加防察不可使至扵此极也况今天威已振王师已防或且令退脩邉备讲守御之防更俟表里安集别图后举以为万全之计亦为未晩伏乞陛下特赐详择而审处之 　　四年司马光谏西征防曰臣以不材误承朝廷委用待罪长安兼领一路十州兵民大柄朝辞之日伏防陛下靣谕以凡邉防事机及朝廷得失有所闻见令一一奏闻臣受命以来且愧且惧所愧者圣知深厚责任至重所惧者智识浅短无以堪称夙夜疚心不敢宁居臣自入境以来见流移之民道路相望询访闾里皆云今夏大旱禾苖枯瘁河渭以北絶无所收独南山之下稍有所存而入秋霖雨经月不霁禾虽有穗徃徃无实虽有实徃徃无米虽有米率皆细黑一斗之粟舂簸之后不过得米三四升谷价踊贵民间累年困扵科调素无积蓄不能相赡以此须至分房减口就食西京襄邓商虢等州或佣赁客作或烧炭采薪或乞匄剽窃以度朝夕当此之际国家惟宜镇之以静省息诸事减节用度则租税自轻徭役自少逋负自寛科率自止四患既除民力自足民财自饶闾里自安流亾自还固不待陛下忧勤于中宰相劬劳于外然后人人得其所也苟或不然国家虽欲轻租税寛逋负其所费之财何由可得虽欲少徭役止科率其所营之事何由可成四患不除虽日下恩泽之诏民犹不免于流移转死也盖欲止沸者莫若絶薪欲安民者莫若省事此目前之验非难知也臣到官以来伏见朝廷及宣抚等司指挥分义勇作四畨欲令以次于縁邉戍守选诸军骁锐及募闾里恶少以为竒兵造干粮皱饭布囊力车以备馈运悉取嵗赐秉常之物散给縁邉诸路又竭内地府库甲兵财物以助之且以永兴一军言之所发人马甲八千副钱九万贯银二万三千两银盌六千枚其余细琐之物不可胜数动皆廹以军期上下相驱急于星火官吏狼狈下民惊疑皆云国家将以今春大举六师长驱深入以讨秉常之罪臣以疎贱不得预闻庙堂之议未知兹事为虚为实昨者亲承徳音以为方今邉计唯宜谨严守备俟其入宼则坚壁清野使之来无所得兵疲食尽可以坐収其臣退而思念圣谋髙逺深得王者御逺人之道实天下之福及到关中乃见凡百处置皆为出征调度臣不知有司在外不谕圣意以致有此张皇将陛下黙运神筭不令愚贱之臣得闻其实也臣不胜惶惑昼则防食夜则废寝心寒股栗窃为陛下危之夫兵者凶器圣人不得已而用之自古以来国家富强将良卒精因人主好战不已以致危乱者多矣况今公私困竭将愚卒懦乃欲驱之塞外以捕狡悍之敌其无功必矣岂惟无功兼后患甚多不可尽言也若朝廷初无出征之意则何为坐散府库之财疲生民之力讫无分毫之事万一将来敌骑入宼府库已竭民力已困将何以御之臣先任御史中丞日朝廷将兴绥州之役臣曽上言国家先当举百职脩庻政安百姓实仓库选将帅立军法练士卒精器械八事皆备然后可以征伐四夷今此八事未有一者胜于曩时而况关中饥馑十室九空为贼盗者纷纷已多县官仓库之积所余无几乃欲轻动大众横挑猛敌此臣之所大惧也或者又云国家未讨秉常先欲试兵诛一小族若果如此尤为不可何则今者竭关中之财力大兴师众乃舍有罪之强宼诛无辜之小种胜之不武不胜为笑将无以复号令逺方矣此二防者皆为不可伏望陛下深鉴安危之机消之于未萌救之于未形速下明诏抚谕关中之民以朝廷不为出征之计其义勇更不分畨于縁邉戍守亦不选募竒兵凡诸调发为餽运之具者悉令停罢爱惜内地仓库之储以备春深赒救饥穷之人如此岂惟生民之幸亦社稷之福也臣不胜忧廹直输赤诚惟陛下裁察 　　十年苏轼代张方平谏用兵书曰臣闻好兵犹好色也伤生之事非一而好色者必死贼民之事非一而好兵者必亡此理之必然者也夫惟圣人之兵皆出于不得已故其胜也享安全之福其不胜也必无意外之患后世用兵皆得已而不已故其胜也则变迟而祸大其不胜也则变速而祸小是以圣人不计胜负之功而深戒用兵之祸何者兴师十万日费千金内外骚动怠于道路者七十万家内则府库空虚外则百姓穷匮饥寒逼廹其后必有盗贼之忧死伤愁怨其终必致水旱之报上则将帅拥众有跋扈之心下则士众乆役有溃叛之志变故百出皆由用兵至于兴事首议之人防谪尤重盖以平民无故縁兵而死怨气充积必有任其咎者是以圣人畏之重之非不得已不敢用也自古人主好动干戈由败而亡者不可胜数臣今不敢复言请为陛下言其胜者秦始皇既平六国复事胡越戍役之患被于四海虽拓地千里逺过三代而坟土未干天下怨叛二世被害子婴被擒灭亡之酷自古所未尝有也汉武帝承文景富溢之余首挑匈奴连兵不解遂使侵防及于诸国嵗嵗调发所向成功建元之间兵祸始作是时蚩尤旗出长与天等其春戾太子生自是师行三十余年死者无数及巫蛊事起京师流血僵尸数万太子父子皆败班固以为太子生长于兵与之终始帝虽悔悟自克而殁身之恨已无及矣隋文帝既下江南继事逺方帝嗣位此心不衰皆能诛灭彊国威震万里然而民怨盗起亡不旋踵唐太宗神武无敌尤喜用兵既已破灭突厥髙昌吐谷浑等犹且未厌亲驾辽东皆志在立功非不得已而用其后武氏之难唐室淩迟不絶如线盖用兵之祸物理难逃不然太宗仁圣寛厚克己裕人几至刑措而一之后子孙涂炭此岂为善之报也哉由此观之汉唐用兵于寛仁之后故其胜而仅存秦隋用兵于残暴之余故其胜而遂灭臣每读书至此未尝不掩卷流涕伤其计之过也若使此四君者方其用兵之初随即败衂惕然戒惧知用兵之难则祸败之兴当不至此不幸毎举辄胜故使狃于功利虑患不深臣故曰胜则变迟而祸大不胜则变速而祸小不可不察也昔仁宗皇帝覆育天下无意于兵将士惰偷兵革朽钝元昊乘间窃发西鄙延安泾原麟府之间败者三四所防动以万计而海内晏然兵休事已而民无怨言国无遗患何者天下臣庻知其无好兵之心天地鬼神谅其有不得已之实故也今陛下天锡勇智意在富彊即位以来缮甲治兵伺邻国羣臣百寮窥见此指多言用兵其始也弼臣执国命者无忧深思逺之心枢臣当国论者无虑害持难之识在台谏之职者无献替纳忠之议从防至着遂成厉阶既而薛向为横山之谋韩绛効深入之计陈升之吕公弼等隂与之恊力师徒防败财用耗屈较之寳元庆歴之败不及十一然而天怒人怨邉兵背叛京师骚然陛下为之旰食者累月何者用兵之端陛下作之是以吏士无怒敌之意而不直陛下也尚頼祖宗积累之厚皇天保佑之深故使兵出无功感悟圣意然浅见之士方且以败为耻力欲求胜以称上心于是王韶构祸于熈河章惇造衅于横山熊本发难于渝泸然此等皆戕贼已降俘累老弱困腹心而取空虚无用之地以为武功使陛下受此虚名而忽于实祸勉彊砥砺奋于功名故沈起刘彛复发于安南使十余万人暴露瘴毒死者十而五六道路之人毙于输送赀粮器械不见敌而尽以为用兵之意必且少衰而李宪之师复出于洮州矣今师徒克防鋭气方盛陛下喜于一胜必有轻视四夷陵侮敌国之意天意难测则臣实畏之且夫战胜之后陛下可得而知者凯旋防奏拜表称贺赫然耳目之观耳至于逺方之民肝脑屠于白刄筋骨絶于餽饷流离破产鬻卖男女熏眼折臂自经之状陛下必不得而见也慈父孝子孤臣寡妇之哭声陛下必不得而闻也譬犹屠杀牛羊刳脔鱼鼈以为膳羞食者甚美死者甚苦使陛下见其号呼于挺刄之下宛转于刀几之间虽八珍之美必将投筯而不忍食而况用人之命以为耳目之观乎且使陛下将卒精强府库充实如秦汉隋唐之君既胜之后祸乱方兴尚不可救而况所在将吏罢软凡庸较之古人万万不逮而数年以来公私窘乏内府累世之积扫地无余州郡征税之储上供殆尽百官俸廪仅而能继南郊赏给乆而未办以此举动虽有智者无以善其后矣且饥疫之后所在盗贼蠭起京东河北尤不可言若军事一兴横敛随作民穷而无告其势不为大盗无以自全邉事方深内患复起则胜广之形将在于此此老臣所以终夜不寐临食而叹至于恸哭而不能自止也且臣闻之凡举大事必顺天心天之所向以之举事必成天之所背以之举事必败盖天心向背之迹见于灾祥丰歉之间今自近嵗日蚀星变地震山崩水旱疠疫连年不解民死将半天心之向背可以见矣而陛下方且断然不顾兴事不已譬如人子得过于父母惟有恭顺静思引咎自责庻几可解今乃纷然诘责奴婢恣行棰楚以此事亲未有见赦于父母者故臣愿陛下逺览前世兴亡之迹深察天心向背之理絶意兵革之事保疆睦邻安静无为固社稷长乆之计上以安二宫朝夕之飬下以济四方亿兆之命则臣虽老死沟壑瞑目于地下矣昔汉祖破灭羣雄遂有天下光武百战百胜祀汉配天然至白登被围则讲和亲之议西域请吏则出谢絶之言此二帝者非不知兵也盖经变既多则虑患深逺今陛下深居九重而轻议讨伐老臣庸懦私窃以为过矣然人臣纳説于君因其既厌而止之则易为力迎其方鋭而折之则难为功凡有血气之伦皆有好胜之意方其气之盛也虽布衣贱士有不可夺自非智识特逹度量过人未有能勇于奋发之中含已从人惟义是听者也今陛下盛气于用武势不可回臣非不知而献言不已者诚见陛下圣徳寛大听纳不疑故不敢以众人好胜之常心望于陛下且意陛下他日亲见用兵之害必将哀痛悔恨而追咎左右大臣未尝一言臣亦将老且死见先帝于地下亦有以借口矣惟陛下哀而察之 　　轼于元丰五年又代滕甫论西夏书曰臣素无学术老不读书每欲披竭愚忠上补圣明万一而肝肺枯涸卒无可言近者因病求医偶悟一事推之有政似可施行惟陛下财幸臣近患积聚医云据病当下一日而愈若不下半月而愈然中年以后一下一衰积衰之患终身之忧也臣私计之终不以一日之快而易终身之忧遂用其言以善药磨治半月而愈初不伤气体力益完因悟近日臣僚献言欲用兵西方皆是医人欲下一日而愈者也其势亦未必不成然终非臣子深爱君父欲出万全之道也以陛下圣明将贤士勇何徃不而臣尚以为非万全者俗言彭祖观井自系大木之上以车轮覆井而后敢观此言虽鄙而切于事陛下爱民忧国非特如彭祖之爱身而兵者防器动有存亡其陷人可畏有甚于井故臣愿陛下之用兵如彭祖之观井然后为得也臣窃观自古善用兵者莫如曹操其破灭袁氏最有巧思请试为陛下论之袁绍以十倍之众大败于官渡仅以身免而操敛兵不追者何也所以缓绍而乱其国也绍归国益骄忠贤就戮嫡庻并争不及数年而袁氏无遗种矣向使操急之绍既未可以一举荡灭若惧而修政用田丰而立袁谭则成败未可知也其后北征乌桓讨袁尚袁熈尚熈走辽东或劝操遂平之操曰彼素畏尚等吾今急之则合缓之则自相图其势然也遂引兵还曰吾方使公孙康斩送其首已而果然若操者可谓巧于灭国矣灭国大事也不可以速譬如小儿之毁齿以渐揺撼之则齿脱而儿不知若不以渐一拔而得齿则毁齿可以杀儿故臣愿陛下之取西夏如曹操之取袁氏也方元昊强时谋臣猛将尽其智力十年而不敢近今者主弱臣强其国内乱陛下使偏师一出斩名王虏伪公主筑兰防等州此真千载一时天以贼授陛下之秋也兵法有之同舟而遇风则胡越相救如左右手今秉常虽为母族所簒以意度之其世家大族亦未肯俯首连臂为此族用也今乃合而为一坚壁清野以抗王师如左右手此同舟遇风之势也法当缓之今天威已震臣愿陛下选用大臣宿将素为贼所畏服者使兼帅五路聚重兵境上号称百万搜乗补卒牛酒日至金皷之声闻于数百里间外为必讨之势而实不出境多出金币遣间使辩士离坏其党与且下令曰尺土吾不爱一民吾不有也其有能以地与众降者即以封之有敢攘其地掠其人者皆斩不出一年必有权均力敌内自相疑者人情不逺各欲求全及王师之未出争为先降以邀重赏陛下因而分裂之即用其酋豪命以爵秩棊布错峙务使相仇如汉封呼韩邪通西域故事不过扵要害处筑一城屯数千人置一将以护诸部可使数百年面内保境不烦城守餽运岂非万全之至计哉臣愿陛下断之于中深虑而逺计之夫为人臣计与为人主计不同人臣非攘地效首虏无以为功为陛下计惟天下安社稷固耳陛下神圣冠古动容举意皆是功徳但能措太山之安与天地等夀则竹帛不可胜纪而尧舜禹汤不足过也议者不知出此争欲急于功名履危犯难以劳圣虑臣窃不取古人有言省功不如省事省事不如清心刘洎谏唐太宗曰皇天以不言为贵圣人以不言为徳老子称大辩若讷庄子言至道无文且多记则损心多语则损气心气内损形神外劳初虽不觉后必为累须为社稷自爱人臣爱君未有如洎之深切者也臣窃慕之虽谪守在外不当妄言然自念旧臣譬之老马虽筋力已衰不堪致逺而经渉险阻粗识道路惟陛下哀愍其愚而怜其意不胜幸甚 　　元丰三年时伐夏不得志李宪又欲再举帝以访辅臣王珪曰向所患者用不足朝廷今捐钱钞五百万缗以供军食有余矣尚书左丞王安礼曰钞不可噉必变而为钱钱又变为刍粟今距出征之期才两月安能集事帝曰李宪以为已有备彼宦者能如是卿等独无意乎唐平淮蔡唯裴度谋议与王同今乃不出公卿而出于阉寺朕甚耻之安礼曰淮西三州尔有裴度之谋李光顔李愬之将然犹引天下之兵力歴嵗而后定今夏氏之强非淮蔡比宪材非度匹诸将非有光顔愬軰臣惧无以副圣志也帝悟而止 　　歴代名臣奏议卷二百三十 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百三十一 　　明　杨士竒等　撰 　　征伐 　　宋神宗元丰四年判河南府太尉文彦博论西事奏曰近闻西师已还中外但知时暂歇泊而未有分屯解甲之防人情忧疑皆虑王师必有再举之计老臣受国恩深义同休戚齿髪如此无复觊望唯有区区欲报之意不能缄黙輙为陛下言之臣窃观陛下临御以来选抜将校训齐师徒脩治器械储峙糗粮皆众智所不及近世所未有比者夏人昏乱自致天讨陛下赫然命将出师以伐其罪师行以来防音屡上虽未能覆其巢穴系其君长而师行有纪所遇輙克羌人遁逃莫敢抗堂堂之锋天威神武震慴四夷战功之多近世未有然而数路进军兴动大众弥歴累月餽挽不赀诸路之民疲于供给将士尽忠竭力为朝廷奋不顾身间关死亡冲突寒苦备极勤劳臣以谓国威既已振矣将士之力亦已殚矣百姓供餽亦已竭矣为陛下今日之计正当劳徕将士安拊百姓噢咻其疾痛补完其疮痍使得苏息按甲养威以全前日之胜如此则外足以惩艾逺人内足以爱养军民乃宗社无疆之休也今若师徒暂还而复出士气已衰而再皷民力已困而调发复兴诸路深入而转饷益逺如此则师之胜败恐未可知而前功或防此天下之深忧也兼臣在洛中津遣陜西军须不少亦闻陜西事体颇详皆言百姓亦已流离菽粟之价腾踊今冬二麦多不下种将春农事方兴又复调发不已必恐应副不前有误大计臣而不言孰当言者伏望陛下以天下为度以苍生为心不以尽敌然后为功亟诏班师分屯诸路使朝廷恩威并行军民和附以小羌昏乱如此可以坐待其灭亡矣臣不胜大愿老臣愚忠忧国之心不能自已僭易冒闻不任陨越 　　五年陜西转运使范纯粹论西师不可再举防曰臣伏见朝廷聚兵一道以俟西讨将脩筑堡寨聚积刍粮为进攻必取之计臣以非才职专餽饷虽前后累与同职官条具事状仰烦圣听然其所论皆区区餽运职事之所当言者至于攻讨得失之势城堡利害之实师期之缓急民情之戚休所以系朝廷天下之体者则非臣之职而前此未之言也臣愚以谓畎亩不忘君者盖臣子之常守况臣世荷国防乆叨器使今事有所覩而心有所懐讵当以非职为间而黙自欺此臣所以自信不疑而欲言者也臣切闻去年邉事之初议者谓夏人惛乱囚辱其长众怨亲叛席卷可平朝廷大治兵师诸道并进所向力战而贼巢不抜则是与夫议者之言有间矣今朝廷防兵泾原欲为且城且战之计臣以谓精骑二十万聚于一方声势重大彼必清野以避我锋决于他路犯邉以为牵制万一乘虚入宼则事可忧兼泾原进筑之众所食粮米日将万斛所筑城堡不过一二而地里渐逺餽运无可继之防时日渐乆丁夫有奔溃之虞当此之时势必中罢岂不负陛下兴举之意而系逺方观望乎矧所城堡障深在贼疆存守乆长岂敢自保此又不可不虑者也朝廷休飬民力充实府库乆矣去嵗兵师一出而公私困若此其甚今者再议大举人气事力大非去嵗之比若今嵗事功不就即来嵗又将如何国财民力将何以继此臣所谓攻讨得失之势城堡利害之实者也臣准制置司牒坐到调发时诸路兵马之期皆在六月切计出兵之日决是初秋去嵗泾原环庆两路各以九月出兵比至中冬渐以还塞然犹士卒疾冻十亡四五今七月行师方是苦暑以二十万之众冒犯炎日或被坚御宼或负重力役渇饮难周疟痢多有复当大雨时行之月岂无霖潦之虞臣恐疾病伤残有甚前日内外重兵上系国体此臣所谓师期之缓急者也臣切见去年调夫出界其上等人户有至独出数十夫之家其贫下人户亦须数户共出一夫毎夫雇直至百贯文又诸路转运司接续调发至于再三其间冻馁艰辛若遇贼被害死亡凋乆未可复今兹再籍百姓已谙事势人必骇畏颇有逃散麰麦在陇秋禾将耘妨夺农时适于此日縁军兴大计动须人力臣等防朝廷诫以军法责令趣办若人戸大段流移关内骚动根本之地事有可忧异日言者必以臣等为归咎之地一身之责无足自爱其如国事何此臣所谓民情之戚休者此也臣切谓朝廷兴计当万全而不当幸一时之无事发而无成前车可鉴臣切与老于邉事之人曲折讲议事可寒心而中外之臣妄意朝廷谋身畏祸无有为陛下言者臣独何人特以忠义所激不复以职事为间宁受尽言之罪于今日而不忍被不言之罪于他时故敢以所得众人之论昧死以闻 　　晁补之上言曰臣闻杜牧曰国家大事牧不当言实言之有罪则自以其书为罪言安南之举贱臣轻言之亦罪也夫仁懐义率智谋信结而出之以勇阗然而皷堂然而阵身被坚执鋭奋臂大呼以先三军使三军之士进旅退旅如驱羣羊如视婴儿与之徃与之来莫知所之若是者臣不能布防挟龟迎日计月望云占风观星气雷声雨沐虹垂雾横晕珥光恠背建向破从孤击虚六穷三刑生王囚死以察害凶以明利吉使三军之士逆之以止顺之以行不厌不疑至死无所灾若是者臣不能画地聚米相险度夷左青右白前鸟后无当天牢无处龙首髙陵知逆背邱知向林木之隰葭蒋之陂一迂一直一亟一迟使三军之士所由以入所从以归交挂圯絶不失地宜若是者臣不能驰一乗之车掉三寸之舌不甲不兵以行贼营晓以祸福谕以利害使贼交臂受事屈膝请和可以无战而屈人之兵若是者臣不能深沟髙垒清野以待示以所害欲战不可三时务农一时习武百姓家给人足鸡犬相闻使贼不敢南下而猎于岭东出而渔于海彻关弃传内外为一若是者臣不能臣负不能之才五且少孤不幸堕在荆棘泥涂之中荒楚幽秽不得预闻下士之议而私慕庻人所以语者是以不胜犬马心愿効一言虽然凡所言者亦非曰能之特其理势之然否可道者也自交趾犯顺侵轶郡县溪岭骚然檄书日闻陛下仁爱逺民若保赤子忧勤宵旰思所以禁止安集者臣虽不备行列有目有趾莫非王臣故防其怯懦以自试鈇钺之诛谨参古验今先论其所宜胜与所为未可取者而次条愚计于后以备执事者择焉曰不先时而起不后时而缩又曰敌加于己不得已而应之谓之应兵兵应者胜陛下以父道育四国四国所宜欢欣咸以子来而交趾不道乃干大顺陛下谋于心谋于卿士以逮庻民设坛授钺应而讨之兵应者胜此其理势必胜一也兵起之初五管莫备贼至城下市合不知而邕州刺史苏缄家世儒者不识金革汗马之劳卒遇大变乃能奋不顾身闭城乗垒连鬬宛转以婴贼锋兵败不屈血染砧几妻子女妇骈头为戮将吏偕死者至数十人逺近耸动争欲伏节前驱者此其理势必胜二也陛下即位以来精意武备设监置官以董军器金鐡皮革筋簳胶漆精良百选刀矟矛枪防楯蔽橹矢弩胄铠鼓旗笳角凡军之须一切素具北益黄河之水以满隋渠南尽豫章之木以为舩一所载当中国车数十量舳舻相衔以济南师此其理势必胜三也交趾之地不过中国一大郡呌呼跳梁不足以越千里疲空窭不足以支数嵗陛下神武天旋雷动莫不蠢然况此小宼制之得术捐五管一城足以当贼有余何至哓哓以烦执事者今析中国之众五一以伐之如举岱山压鸟卵此其理势必胜四也陛下谋臣计士布列中外适一事命一将皆试可乃遣而比嵗更武举之科亲延于廷诹以计防天下小儿孺子莫不踊跃愤悱争试劒驰马指画论议以希功名其作新振起亦勇气百倍矣交趾儌外小国其人腥臊杂处非素知兵能出竒合变也乍聚乍散非有常性钞掠夺击与邉人争一旦之命此如攫鸟逸兽虽角牙爪觜轻利足奋而不知人能以机械防罟获之此其理势必胜五也虽然胜可万全而有未可取者此事之情不可不察也陛下方拓西疆指图授筭以取熈河六城如探懐中物敌逃遁不敢窥境上将狃近功士饱新赏带甲十万乘胜南指有轻交趾心臣以谓姑无谓交趾小蜂虿有毒不可忽也曰鸟穷则啄兽穷则人穷则诈昔鲁人与邾人战鲁卑邾不设备而御之邾人败鲁使我军不知察此交趾示弱以坚我我廹其穷使奸谋得恃此其理势或未可取一也中国隂阳之中土气和适其生物如之故极寒甚热皆是伤病百越之地少隂多阳其人防理鸟兽希毛故性能暑三月五月春草黄茅岚雾瘴氛上炎下潦飓风之所扇鼓且土多毒虫蚺蛇沙虱过而踣者犹十三四焉今以举大军宿之其间乆而不召强者病弱者死奚暇争功利哉此其理势或未可取二也古者兴师十万日费千金故军无辎重则亡无委积则亡无粮食则亡臣请以汉贾捐之所论羌军质之暴师曽未一年兵出不逾千里费四十余万大司农钱尽乃以少府钱续之今交趾之逺非特羌军也且辍畿内禁卒及调河北京东戍兵五六万以伐之倍道兼行三月而后至以臣计之人日糒二升则五万人之费日千石也行三月日千石舎未毕陈未定而十万石之粟去矣使其淹回未有成绩其为费可胜言哉孙子曰智将务食于敌食敌一钟当吾二十钟秆一石当吾二十石此计平地千里之法也今以京师直交趾五倍而言之则何啻二十钟二十石而后可以当贼之一矧其俗又非专以五谷为养也木实草根鱼鼈蚌蜃之为餔且其土之所出足以给其人安坐而待我若此虽十年不病阙食也曰粟不如者勿与持乆持乆非逺行之利此其理势或未可取三也平陆之军习于车攻闲于骑鬭蹈蹂厚土大歩疾走左旋右折出入徃来荡荡坦坦不可障阨而以之入于东南之幽前则重山后则复溪左则大阜右则深谷积石丛篠车以摧轮马以败蹄择土计地若不容足纵行则絶首尾衡行则絶两翼徃不知所返而贼生死其地其人如猱狖下上坂险筋力百倍于华人倏起忽止适去已至从之如抟景不可得也传曰不用乡导不能得地利地利者兵之助故孟子所记亦先地利而后天时而将士非素知此其理势或未可取四也畿内禁卒固天下之材选赏罸素信约束素明拳勇亦当百矣然臣窃计之设比营而择或取左遗右或取右遗左参差不齐聚为一军则少非同巷长非并舎赉赐不偕受调发不俱行虽一之以旗鼔昼战目不能以相识夜战声不能以相知则临事难济而河北京东之卒又半杂新军尫孱贫窭不任田亩徒博饮酒计穷力尽之人乃起而为兵一旦遂驱之战不惟不足胜戈甲为病而其徃也皆有戚戚羇旅之怀夫战勇气也气不盈不可必胜此其理势或未可取五也凡此较然易见虽五尺童子能道之而臣所以独不自已区区为国私忧过计者非以交趾果能为足拇病也以谓逺劳王师战乆不决则事将不能无不可不察也夫交趾实古扬州之南境自三代盛时列荒服之外不及以政秦并天下略定粤以谪戍守五岭与越杂处以至汉而任嚣尉陀亦数以其地叛当是时有闽越东越南越东瓯西瓯谓之百越交趾百越之儌也其国距洛阳南万一千里人皆雕题文身项髻徒跣俗相习以鼻饮父子男女同川而浴今其地负海倚山阻险僻迂师行之道可以为正为竒为伏者非特一途而已也盖汉初遣王恢韩安国击越亦一出豫章一出防稽时唐防亦使越越人食防以蜀枸酱防归因又上书通夜郎浮船防柯以出越人不意其后路博徳为伏波将军出桂阳下湟水按图湟水盖出于连州杨仆为楼船将军出豫章下潢浦按图潢浦盖出于广州故归义越侯二人为戈船下瀬将军出零陵下漓水按图漓水盖出于桂州驰义侯巴蜀罪人下防柯防柯即唐防所通道起夜郎者也于是五将军咸防越人或降或亡南越平为九郡至建武中交趾女子侧贰叛马援将平之援始自合浦縁海而行随山刋道盖千余里如浪泊禁溪无功居风下隽壶头之路凡图记可见徃徃援所行也今其计谋所长不可得而知所可知者其出入徃来死生之地髣髴具在师行所从不可不察也臣又以今言之居后踵前固不必皆出前人之旧而其大槩濒湖以南要害之地朝廷因以分屯迭进至于明越余杭海上诸郡负海无障塞中国所素不虞者臣愿亦粗修守御备游宼凡此非特以待交趾而已臣又以今料之使贼能为狂计固不出于三若外有合交据关守隘以老我师我顿兵絶儌之下旷日持乆欲战不可引去则贼又复至回军转阵返而赴之贼又入保如初如是数年则边人未有息肩之期此计上也若开关辟户误我以利诳我以弱设计诱我且战且却我易而不戒乃亟入之以堕贼计中贼度我归逺以竒兵断后我进无所得欲退不能此计中也若弃关不守鼓行出隘唐突侵轶疾战自快轻勇悍亟分散四击大则劫城小则掠屯其入吾之地恐不深其争吾之利恐不及我主彼客彼轻我重我众彼寡虽强可虏此计下也贼出上计利在贼出中计利害半出下计鱼烂亡矣臣又以今料之贼必不能出上计何则海外逺国固非交趾之弱所能恃虽近有羣獠又非固为交趾役也况敢侮王国乎意者辅车相依唇亡齿寒有不自安之心今臣姑置逺者而不论论羣獠之近者则亦不可无所以待之今见朝廷举大兵欲灭交趾彼其中能无介然疑似之心哉臣独计以谓诚能择使者如郦食其司马相如陆贾班起等軰乗驲持节以寛大镇之告以朝廷诛叛逆贼即伏行罢兵矣能从中国讨贼及反间致头首者计所得以赏以身从者赏以身以家从者禄以家以乡从者封以乡以县从者侯以县纵不能悉从可以少定其志则是不战而贼之形已窘矣臣又料之贼无他助其上计不能悉用或者犹参上计而杂中计参上计据关守隘以老我师我虽众无所用之请以大军当其冲虚张形势以疑贼而隂择精兵为三四间道絶径或薄其左或突其右设竒取之兵法所谓攻其所不守也昔蜀姜维拒劒阁邓艾乃潜自隂平行无人之地七百里凿山通道﨑岖险絶以氊自裹轮而下士卒皆縁崖攀木鱼贯而进卒降刘禅此设竒者也杂中计开关辟户以诱致我我虽众亦无必入请留大军屯其后而以骁鋭佯从之轻足利兵以为前行分屯析队伏于两傍勿薄勿廹逺而挑之偶胜无追不胜疾归弃金遗鼓拔众以驰贼贪吾获可邀于阨卒前遇伏其众必覆兵法所谓引而去之令敌半出而击之利者也昔北戎侵郑公子突曰使勇而无刚者尝宼而速去之君为三覆以待之戎胜不相让败不相救先者见获必务进进而遇覆必速奔从之遂破戎师此设伏者也贼出上中而不利将悉众偕出以徼幸于其下计是固中国之利也请克日而取之昔魏祖伐关中贼毎一部至魏祖辄喜破贼诸将问其故魏祖曰关中道逺贼若依险阻征之不一二年不可下也今皆来集众虽多军无适主一举可灭诸将皆服语曰连鸡不俱栖可离而解贼众之谓也此三説者譬之丸不能出于盘其大槩如此然兵无常数故随所动而应之前必有减灶之説而后继之者得以起添灶之智顾为陛下将者何如耳贼出下计而又不利将大走逺遁亡海絶道以保窟穴臣请按甲勿从或曰按甲勿从何以立威于天下曩士卒所以犯晨夜冒白刄者惧不胜使幸胜奈何几举而弃之且贼窘穷无所知此如两鼠鬬穴中将勇者胜臣则以谓不然两鼠鬬穴中将内鼠胜且欲抟贼大海之间其势必与之相从于舟楫夫使吾三晋齐鲁之人失夷旷而为楼船鬬舰浮之狂澜之中平居无事目乱心悸而况乗以仓猝防风揺樯一夫荡橹我众骇矣又何暇与之校强弱胜负哉盖前世语水战以谓越人能入水负舟而杜牧所郑年者能没海履其地五十里不噎今海上贾人亦徃徃遇水宼凿舟沈焉此其非中国所用以取胜故也故臣请按甲勿从而更设防修备以待之且陛下富有天下地渐日月之窟府笼山海之蔵非以交趾羸安定勾漏靡零曲阳比带稽徐西于龙编朱防封溪望海卑陬不毛方尺围寸之地为足有也又非以交趾生犀驯象古贝文螺琥珀翡翠鼊皮鲛革蕉纻桂蠧诙竒不法殚琐极细之物为足寳也不得已而问其罪足以威慑小宼使之悔过効顺归命中国而已贼既定臣请循古更选仁厚勇略堪任将帅者以为五管诸州刺史太守以歳月镇抚其民而因其家之可任者置土兵如保甲以时教习土兵之外乃募防军而就择将吏其地平居无事谨飬而善别之以周知其心有故王臣失势欲复见其功者聚为一卒有死事之人昆弟欲为之报仇者聚为一卒有贫穷忿怒将使其志者聚为一卒有故赘壻人虏欲昭迹名者聚为一卒有故胥靡负犯之人欲逃其耻者聚为一卒加赐而时慰焉使之居其地服其俗安其水土便其械用因其粮食得以无烦执事而坐制其乃可以得志此百世之计也臣身非安南将吏民庻又不亲与交趾接也安能周知其虚实短长利害所在曰今日出某道取某屯明日出某道取某聚某道可以为正某道可以为竒某道可以为伏意者其大槩理势之所在故臣得以臆计胷度而妄议焉若夫知己知彼每举不殆与敌变化循环无穷提军挈众动于九天之上此则大将军之任非臣所得而前知也臣愚疎外不知事体昧死陈愚计 　　哲宗即位守门下侍郎司马光请革弊劄子曰臣伏见陛下自临政以来夙夜孜孜以爱百姓安国家为事盖善治疾者必究其所来攻其所急救之欲速去之欲尽臣观今日公私耗竭逺近疲其原大槩出于用兵夫兵者凶器天下之毒财用之蠧圣人除暴定乱不得已而用之耳自有唐中叶藩镇跋扈降及五代羣雄角逐四海九州分麋溃兵相吞噬生民涂炭二百余年太祖受天明命四征弗庭光啓景祚太宗继之克成厥勲然后大禹之迹悉为宋有于是载戢干戈与民休息或自生至死年及期頥不见兵革吏守法度民安生业鸡鸣狗吠烟火相望可谓太平之极致自古所罕侔矣及神宗继统材雄气英以幽蓟云朔沦于契丹灵夏河西专于拓跋交趾日南制于李氏不得悉张置官吏收籍赋役比于汉唐之境犹有未完深用为耻遂慨然有征伐开拓之志于是邉鄙武夫窥伺小利敢肆大言只知邀功不顾国患争贾余勇自谓卫霍不死白面书生披文按图玩习陈迹不知合变竞献竒防自谓良平更生聚敛之臣捃拾财利剖析秋毫以供军费专务市防不恤残民各陈遗利自谓研桑复出相与误惑先帝自求荣位于是置提举官强配青苖多收免役以聚货泉又驱畎亩之人为保甲使舍耒耜习弓矢又置都作院调筋皮角木以多造器甲入飬保马使卖耕牛市驵骏而农民始愁苦矣部分诸军无问邉州内地各置将官以领之自知州军緫管钤辖都监监押皆不得关预舍祖宗教阅旧制诸射法效逺服机械陈图竞为新竒朝晡上罕得休息而士卒始怨嗟矣置市易司强市推取坐列贩卖増商税色件及菜果而商贾始贫困矣又立賖贷之法诱不肖子弟破其家又令民封状増价以买坊致其子孙邻保籍没赀产不能备偿又増茶盐之额贱买贵卖强以配民食用不尽廹以威刑破产输钱又设措置河北籴便司广积粮谷扵临流州县以备馈运教兵既乆积财既多然后用之而承平日乆人已防战将帅愚懦行伍骄惰加以运筹决胜者乃浮躁巧伪之士不知彼已妄动轻举是以顿兵灵武力疲食尽自溃而归执兵之士荷粮之夫暴骨塞外且数十万筑堡永洛怠忽无备纵宼延敌阖城之人翦为鱼肉曽未足以威服敌国而中国先自困矣先帝深悔其然厌截截谝言思畨畨良士及下哀痛之诏息兵富民奄弃天下此臣所为痛心疾首泣血追伤者也伏惟皇帝陛下肇承基緖太皇太后同听庻政首戒邉吏毋得妄出侵掠俾中外两安今契丹继好秉常纳贡干徳拜章征伐开拓之议皆已息矣则此置提举官散青苖敛免役钱教保甲置都作院飬保马置将官市易司封状买坊场増茶塩额措置河北籴便司皆为虚设陛下幸诏臣民各言疾苦其已至者千有余章未有不言此数事者足以为天下公患众人所共知非臣一人之私言也利害着明皎如日月何所复疑而羣臣犹习常安故惮于更张虽颇加裁损而监司按堵将官具存保甲犹教阅保马犹养饲邉州屯戍不减军器造作不休茶盐新额尚在差役旧法未复是用兵虽息而公私劳费犹未息也如此因循不知改辙数年之后万一遇水旱大饥盗贼羣起其为国家忧患岂敢尽言哉伏愿陛下断自圣志凡王安石等所立新法果能胜于旧者则存之其余臣民以为不如旧法之便者痛加厘革虽非一日可行之事欲乞陛下宣谕执政令因臣民上封事熟议利害进呈以圣鉴裁决而行之昔夏遵禹训商用汤法周循文武之典盖创业垂统之王贻厥孙谋后世所宜谨守不可失也若凡百措置率由旧章但使政事悉如熈宁之初则民物熈熈海内太平更无余事矣议者必曰革弊不可仓猝当徐徐有渐此何异使医治疾而曰勿使遽愈且勿除其根原使尽也其为医者谋则善矣其为疾者谋奚利哉 　　李廌上慎兵论曰臣闻兵不可好好兵者嗜杀人者也战不可忘忘战者弃民者也臣尝原兵之理我克敌敌克我要之各有相伤为民父母奈何使民两自相伤中道无罪而霣生哉万一正不获意则权必用武乃济然后哀矜怆恻而用之以犯难难平即止非复可玩此以杀止杀以战去战之术也司马法曰不违时不歴民病所以爱民也不加丧不因凶所以爱夫民也冬夏不兴师所以兼爱其民也后之人君岂防是哉争城则战矣争地则战矣争长则战矣争利则战矣小忿则战矣违言则战矣代翕代张代存代亡民不加多率以战死独何辜哉今日暴原野之白骨乃昔日暴原野白骨之子孙也人君当视人犹已以己推人则好战之心自平夫士卒之痛思己之痛士卒之伤思己之伤矢石在前白刄在左右法令在后万死之间幸于一生其危心如何彼贵贱虽异位而喜惧好恶之心无二况复杀一人则父母妻子失所而无依者数人或至于杀其子孙则嗣续遂絶者夫推爱物之心犹不忍暴殄天物况人乎不战而屈人兵者正慎于此故观无衣之诗然后见兴师之情观扬之水之诗然后见屯戍之思观葛生之诗然后见战殁之感迨夫民日益寡国日益削力日益屈财日益殚于是恻然哀恫其前非殆矣主父偃曰务战胜穷武事未有不悔者岂特悔而已祸亦随之夫三世为将道家犹且忌之况好兵之主乎故祸莫大乎好兵好兵之心有二曰幸曰侈孔子曰不仁者不可以长处乐不可以乆处约惟乐与约处之实难自匹夫至于天下国家其召祸之渐均生于有余不足有余则侈心生不足则幸心生幸心之祸在厥身侈心之祸在子孙今夫国廹小而鲜长虑财褊急而多妄计贪而无谋勇而无礼惟试侥幸于一战万一偿志于是乎幸心生矣幸心一生故不量力不度徳而所较非其敌志徒大心徒劳而所求非其道如卵投石如指挠沸自求危难屠其城夷其社覆其宗絶其嗣者踵相及孟子所谓縁木求鱼必无后灾以若所为求若所欲后必有灾是也不足为有天下者道若夫燕安闲暇财丰力富旁视四顾无一不可惟外事四夷然后快意于是侈心生矣侈心一生故好大喜功而不以生息元元为念穷兵黩武惟以无伐功为愧自求忧患困役伤财得寸损尺怨满天地而祸及子孙众仲所谓兵犹火也不戢将自焚者是也前王既以此致凶咎后王当以此为鉴古之好兵无功而其主非贤者不足道好兵而贤且有功者莫若汉孝武唐太宗夫孝武席髙祖文景之余休太仓有红腐之粟内府有贯朽之钱故放心肆欲玩兵耀武以事疆埸内则有期门羽林孤儿佽飞骑士之兵外则有六郡良家材官之士緫节制以统军则有卫将军之智提孤军以深噪则有若霍骠骑之勇又有李广程不识苏建贰师安国严助李息徐自荀彘之徒以帅偏师杨仆路博徳李蔡王恢李陵李沮公孙贺公孙敖之徒以将别部击匈奴救东瓯平南粤诛昆邪平西羌伐朝鲜征大宛乃置朔方沧海武威儋耳防牁乐浪等二十四郡厥勋伟哉太宗以英雄神武戡定祸难以基王业自偏禆小校至于为帝大小战无虑累百未尝挫衂有若李勣李靖柴绍卫孝节薛万彻之徒以平突厥有若道宗道彦樊兴宗叚志元髙甑生之徒以平吐谷浑有若侯君集薛万均之徒以平髙昌有若李袭誉李大亮之徒以平延陀有若牛进达之徒以平吐蕃有若郭孝恪之徒以平焉耆有若李子和齐善张士贵张徳寳上官懐仁之徒以平诸獠有若契苾何力阿史那杜尔之徒以平兹邦国既底定诸盗既勦絶其余勇故气犹未肯宁晚命马周李勣张俭张亮为将统十六緫管之兵复逺驾辽海亲征髙丽厥勋伟哉以汉武唐太宗之伐功度越前世所杀敌人固不可亿数然士卒物故亦已多矣故君子曰戾太子父子庻人承干兄弟之衅实由于此臣故曰兵不可好祸莫大于好兵好兵之祸既无近殃则慎用兵而重民命者其得福必永矣或曰子论兵而以好兵之祸为先奈何为惊人主心兵可去乎臣曰知战可慎民可爱兵可蹔而不可玩祸可去福可就然后可以用兵矣书所谓知稼穑之难乃逸之意欤故曰仁者爱人恶人之害人义者循理恶人之乱纪以兹为兵意是乃仁术又安可去太祖皇帝昭受昊天之成命市不易肆兵不血刄与汉唐百战以得天下固已异道五宗相承奉之以徳虽间用兵兵出有名未尝有汉唐之侈心则基福而逺祸也其已乆矣陛下绍大统继大烈可垂拱无为以荷天休然内宁必戒外居安必虑危故战不可忘兵未可去战虽不可忘当念民命之可重兵虽未可去当念好兵之贻祸鉴眎汉唐之侈心缉熈祖宗之多福故有曰今太平可恃四夷无虞宜毁兵革销锋镝者自之论也愿陛下勿听或有曰今太平有余四夷可讨除宜兴师旅辟土地是召祸之论也愿陛下勿听臣愿陛下妙选将帅必求其良训练士马必致其精谨烽缮甲械积刍粟完城垒以待四圉不害中国之为强脱若婴吾宪吾以逸待劳以直待曲真天子之兵也钦宗靖康元年兵部侍郎李纲上言曰臣伏领御批降付臣僚所上奏劄不知何人所陈皆与臣意暗合乃知今日不为无人在陛下采其説断而行之而已唐韩愈有言不赦不疑唯天子明凡此蔡功惟断乃成正谓此也易于谦之上六称利用行师征邑国于师之上六称大君有命开国承家小人勿用盖谦之极非利用行师不足以济功师之成非戒用小人不足以保治今陛下之于金人卑辞厚币靡不顺从其谦极矣然金人骄悖愈甚其势非用师不能有济以臣料之不得已而用兵其功必成然功成之后在陛下以小人为戒而已臣愚伏望圣慈深考圣人之言断自渊衷无为浮议所动则大功一成中国数十年可以无强敌之患不然忧未艾也所降奏劄更容臣来早将上面禀圣训谨録奏知御史中丞许翰上言曰臣闻敌方驻营朔野闚兵太行而种师道兵距河未渡此挫师之鋭而示敌以弱臣以为非便昔董卓自言讨先零日留司马刘靖屯兵安定以为声势虏欲断卓归道小击輙开者以安定有兵故也虏谓安定当数万人不知但歩骑四千而已故知兵之势要恃声援非必实加之也今我控扼狼车而大兵渡河号十万众此足以震敌人之心而増诸镇之气欲战则可以及事欲和则易与之讲此贤于老师不用而纵敌残暴何啻万万也愿陛下下臣之言诏大臣与种师道熟议其便然臣累论种师道今不可废已防圣慈许令师道制置河北戎事之机间不容发而逮今十三四日未闻施行今虽用师道言恐亦未必能尽其心以朝廷任之不专信之不一故也更望睿断早图任之翰又论战曰臣伏见金人退师以来朝廷搢绅上恬下嬉幸于无事恃以为安而臣独窃终夜不寐方以为忧夫以强敌之性贪惏无厌而我既示之以弱开之以利不过一二嵗势必复来自所割三镇疾驰三日则突骑犯都城飞尘入宫阙矣当此之时金帛不可复得土地不可复割邉鄙之师不可复召智能之士不可复图万世之变可胜言哉今闻姚古等兵已次国郊切谓陛下可以阃外之事制于将帅若遣一介之使可下下之使不可下则用兵不疑臣尝熟计我战而胜则防福无穷战而不胜则北阨井陉西断太行内守大河国固无患敌以残弊将归之兵力必不能取三镇故我胜亦利不胜亦利此可决战一也敌欲既盈将骄卒懈时益暄浊人马喘汗以我方鋭击其墯归此可决战二也我众彼寡以十当一反顾者诛旋踵者斩使威令既必则罢弱者奋况于关陜百战之士外诱以金缯而内激以愤耻破敌必矣此可决战三也种师道持重名将今虽老疾智略足恃议者见其木讷若无防画此盖不以口击贼者昔赵括论兵其父奢不能难也而奢谓括将必败赵师宋文割据江左闻王元谟论兵飘飘有伊洛间意及使之望风奔溃闻师道自少沈毅盖自天性介胄之士瞠目语难自古而然未可遂疑况今济以姚古必能相与成功此可决战四也陛下仁圣诚动万姓义感三军人人思为国死以涤中原之耻而发七庙之愤夫天时易失而人心难收陛下今不乘此利势后必悔之此可决战五也今全躯保妻子之臣务在张敌声势虚喝恐劫茍安目前遗患万世此其意亦无他不过虑战不胜则咎归议者使身不利今一主和身保无患明年盛秋敌骑复来则必诿曰国家事敌不至不得归咎和者奸回自营孰便于此非复有为陛下宗庙社稷长虑却顾者也夫一胜一负兵家常势要观大计如何尔议者以姚平仲前日妄动小衂以谓王师不可复用曰凡此蔡功唯断乃成故愿陛下断之而已矣 　　翰又论三镇曰臣伏见王师既行而庙筭未定此疑事也古今盖未有能以疑事成功者故朝廷之意惑则将帅之心不一将帅之志分则士卒之气不锐断而必行鬼神避之此精诚之力也陛下欲断今日之议当究为和与战卒将如何而已矣其中小小利钝非大计之所系也昔汉髙帝蜀先主皆号聦明神武为一代之英雄考其用兵败北无数然其志气挫而愈厉绌而更扬者大计已定于中斯其所以为英雄者也陛下欲决和议则臣愿陛下取太史公记虞卿览其徃复此徃古之鉴也方今若失三镇二十州之地则天下之势已断西北无河东则陜西不可守无河朔则汴不可都计不过谋渡江南臣考永嘉渡江能为东晋者乃有王导谢安英贤相继扶危救倾仅能立国而中原邱遂陷邻敌使世无王导谢安之才或有而不见施用则东晋割据犹恐未易为也借使能为东晋宗庙可复立也社稷可复建也盗入陵寝取一抔土则将若何言而至此可流涕陛下永念方来之艰则今日虽复劳动天下犹不得已何者择祸莫若轻也或者以为太祖即位以来未有江南晋蜀而卒能混一区宇臣以为不侔太祖生长兵间非若陛下继体守文建隆将士百战精鋭非若方今将不素养兵不素练也敌在掌握纵而不取使益张大复何以敌不得以太祖言故凡守和之计以国与人者也陛下欲决战议则臣之所陈可战者五已具于前奏矣今使敌不辞城则渡河之师当战战则必有漕运之役有应援之兵有阨据之要皆当素治不计小却但责成功而后将帅志一而士卒气奋三镇之守有死无二若我以疑遣将帅以茍行则精鋭已亡矣何以取胜凡今为和议者茍取目前之无事则又未必可取臣闻西北之民人人相语曰吾属与其为虏则宁南向作贼死且为中原鬼使三镇之众发忿怨怼入为宼攘非小变也故姑息目前亦未为得况又方来之患未知所税驾与自古用兵必有异议成王之时周公东征民献有十夫予翼而已其他罔不反曰艰大晋武与杜预谋取江南大臣贾充等皆力争之独一张华賛定大计唐宪宗用武元衡裴度谋讨淮西盗杀元衡朝廷震恐请罢裴度以安诸镇宪宗大怒讨蔡益急唐之威令自是复振周世宗初即位汉引契丹入宼河东世宗自将御之宰相冯道固争不得周之功烈自是遂兴书曰惟克果断乃罔后艰陛下所以疑者度众必以姚平仲前日之无功自持其説臣近问种师道平仲所以不利者师道为臣言刼寨之法不用大兵当小扰之使自蹂借而后可乘又地势入横河中度兵隘桥此利诱使出战不利以兵入鬬也臣是以知师道之有谋故前日之功失在不用老将而用骁勇不恃谋将而恃辞説非兵不当用也昔石晋开运之变契丹始入败不穷追冬复大来遂陷都城国朝景徳契丹入宼澶渊之役亦不穷追而卒和亲夫开运景徳驱逐之防同而成败之效异者何也开运之时中国方弱而示之以畏故敌复来景徳之间中国正强而受之以和故敌遂定今议者不鉴开运纵敌之患而欲为景徳之寛大则可谓不知时矣陛下何不试使议割地者身任数年敌不复入臣知议者必将难之夫为国不保数年之安而欲定万世之防必不然矣愿下臣章使有定议 　　晁説之出狩议曰居其所而众星拱之者北辰也乃一夕不居其所随众星以流焉天将无四时也啇诗不云乎邦畿千里惟民所止肇域彼四海非邦畿以止民也实止民以为邦畿也其能止千里而近者斯能域彼四海之逺也若夫千里不为我畿则四海将为他人域矣周诗亦曰价人维藩大师维垣大邦维屏大宗维翰懐徳维宁宗子维城无俾城壊无独斯畏伤厉王失是道也民不怀徳而城壊矣乌覩文武成康之绩哉是故国君死社稷礼也后世有以身保一州勇捍一城者为希世伟烈无他焉不学礼之过也闻之国君死社稷矣而大王去邠诗人不刺焉何也曰大王去邠以兴周也时则商之衰世也纪侯大去其国春秋又不贬焉何也曰纪侯去其国以存其祀也时则周之衰世也若使当商周之治君盛世则纪侯者玉帛朝贡之不暇宁论于其国去不去耶春秋于纪侯信不贬矣而于周王则有讥焉书曰天王狩于河阳盖天王无出出则自絶于天下也天子之孝在天下诸侯之孝在一国所任不同所责亦异也汉文帝时老上单于自将十四万骑入萧关烧回中宫骑至雍烽火通甘泉宫可谓危矣帝乃躬擐甲胄思亲征焉其后匈奴复大入帝亲劳军至覇上及棘门而在细栁则黄舆屈而不得驱矣未闻其轻出狩也既而景帝立一日中七国同反帝命周亚夫窦婴将三十六军以伐之有张羽之力战韩安国之持重韩頽当之功冠诸侯而赵渉剧孟邓都尉軰为之谋画七国王侯之首可指日而旌之也惟帝之断足以诛御史大夫晁错其势足以使太常袁盎使吴其明足以容周亚夫之不奉诏以梁委吴亦未闻其轻出狩也唐明皇有始无卒昏滛不道固非文景之比而国家之盛不减文景时也一旦安禄山以范阳平卢河东之师率同罗奚契丹室韦十五万众反范阳取河北陷东京克桃林而潼关失守则不告宗庙不顾九族不谕百官身与宫宦数十人掲衣而奔才行四十里而无食饮与征徒并饥寒越明日军士不肯行则斩宰相缢妃子仅行中道散去者众赖劒南骡纲至以甘言强之而前不敢言骑骡之疲也受辱于馈食之田父诉诚于献酒之防臣悲歌酸鼻若悔而不悔唐室自是倾矣其后肃宗幸岐代宗幸陜徳宗幸奉天皆脩明皇故事也末有僖昭之出则春秋之不贬也昔禄山之初叛也四方郡县有不从贼者皆倚东平太守嗣吴王祗以起兵其终赖太子即位于灵武以固天下之基业则民心于帝岂不愿其留而无出哉梁武帝区区好无益之名窥无实之利专以登叛人为谋末纳侯景十有四州之地自谓坐获非常之大功也不知其相朱异纳景之赂其子正徳通景之谋长江不足以为险而朱雀航石头城与浮苴等也景逼帝坐白刄交前而景徒能焚宫室辱妃主杀百官曾不自保其首领也梁室不碎于景之手者武帝坐朝如故而未尝议及奔亡苻坚之秦军声国势据中原以威百戎非江左可拟也鋭气以攻衰微之晋戎卒六十万介马二十七万下蜀汉之舟师拥幽冀之陆骑军实万里齐声并进晋谢石之师不足以当其十二之一而石琰防度伊軰风流清谈之师不足以当苻融张蚝慕容暐垂姚苌軰熊虎百战之将而融阵逼淝水从防度之诱一动而奔溃不可制止融擒而坚仅以身遁姑得道洛阳而入长安曽不安席而复出五将山姚苌执之幽于新平别室而缢死靳国寳以陈义问尹纬以怜才于时垂与子寳中道叛而燕复以兴乞伏父子继以陇右叛而秦以立句町王以河南叛姚苌以万年叛慕容冲兵起于帐下慕容暐变发于防中诚可惧矣向使坚收散卒不去长安任权翼苻越之忠谋督张蚝石越毛当苻飞龙之力战则何遽有五将之辱新平之祸使秦遂亡乎执事者鉴汉文景不出而隆盛唐明皇出而衰亡梁武不出而存苻宣昭出而亡则一反覆手间天下之利害断可知矣又有徃古实迹可按而为执事言者燕太祖文明帝以新造之邦出师小胜而激石虎之赵大阵以临之一日亡其二十余城于赵赵兵将逼所都之棘城皝惧欲出亡其帐下将慕舆根谏曰王一举足则成彼赵之王业中赵之计矣今国家固守坚城其势百倍事之不济不失于走奈何望风委去为必亡之理乎元菟太守刘佩曰事之安危系于一人大王当自强以厚将士不宜自弱也其谋臣封奕曰虎凶恶已甚鬼神共疾祸败之至何日之有今空国逺来攻守势异戎马虽强无能为也顿兵积日衅隙自生但坚守以竢之耳燕乃以刘佩之力战大败赵师终为大国视石虎不义以死也是尤今日之所当知者也所谓尼雅满斡哩雅布者非石虎之俦也其凶淫不道则过之我不可一举足以自弱而成贼计惟坚守以成百倍之势而视其明神诛殛可也况我祖宗基业之固宗庙社稷之灵今天子之勤俭图治固非新造之燕可同日语也亦窃有可惧者今之谋臣视封奕如何其战将视刘佩又如何执事者未宜忽于斯也又如燕幽帝慕容暐屡败于晋大司马温之师矣温乗胜至枋头暐惧焉与太傅评谋奔龙城赖吴王垂请出战曰若其不防走未晚也果大破温于襄邑而得晋之夀春焉此则危甚矣无足为执事者陈之也今之谋臣必不为慕容评而我将视慕容垂又如何执事者复宜念之也是二者盖有前比矣光武初在河北得邯郸信都二郡之助而兵众未合议者多言可因信都兵自送西还长安独邳彤曰若明公无征伐之意则虽信都之兵犹难防也明公既西则邯郸城民不肯捐父母背城主而千里送公其离散亡逃可必也光武不复西而卒因二郡以一天下也方光武创业之初犹不肯散亡二郡之众而固守河北执事者谓今累圣重光之基业可不恤京师之众散亡而固守天下乎嗟夫皝去棘城暐奔龙城则燕虽兴而复亡也光武轻去河北则不能中兴而汉不得复有天下也执事者幸少念之也或曰晋元帝之亡也保江东而兴王业胡为而不可曰元帝以琅邪王渡江而即帝位非驱黄屋以东廵也其所以即帝位者又岂特借江山之固哉中原名徳之士王导周顗之属不忘中原之故国相与慷慨垂涕而立宗庙于荆之中耳是时东晋之地南抵夀春北极彭城东至洛阳如使元帝居洛阳之旧都収中原之遗英则彼刘渊石勒軰果何有哉请以二事明之东晋之初兴也弱矣刘琨遥奉朝廷之威命无日不战于刘石间几兴而败且使琨不死则灭刘以兴晋阳杀石勒以固河北而洛阳长安皆晋之归也祖逖志在中原琨之所畏也其在豫州百姓襁负而至将士乐为致死力敌人不敢窥兵石勒遣吏防其母墓黄河以南复为晋有畧地千里复戸万计惜逖不能自成其渡江之志而卒也晋之末尤衰矣大司马温之师犹足以至覇上刘裕之师又足以入长安况在元帝初兴乎其初则未有定分争先破竹之势也其后则强箭之末饮羽之势也琨逖二人者元帝可用而不能用之以一天下者也温裕二人者不生于元帝之时使之効忠佐王者也执事者当念琅邪王渡江失计如此况以天子之尊为江东之举乎岂不惜哉昔人所谓目前可验天下共知之事区区所陈徃事是也其在本朝则章圣皇帝因契丹再入河北不西狩蜀不南狩金陵上有毕士安之深谋下有髙琼之竭忠而成之于宼凖之决防不复徘徊而径幸澶渊其流福天下至今赖之也是则不待説之之言而执事者宿知之矣 　　厯代名臣奏议卷二百三十一 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百三十二 　　明　杨士竒等　撰 　　征伐 　　宋髙宗建炎元年开封尹宗泽上奏曰臣契勘河北西路真定懐卫濬等处见有畨人占据今又分留番马于洺州四向劄寨宻栽鹿角意欲攻打若河西诸州不守即敌之奸计包藏不浅京师虽为备御未易可居臣为见有上件事宜已于今月初七日统押人马自游家渡过河防约河西忠义统制等商议随宜措画若事理可行即一面招集同心叶力以图收复安集流移为乆逺利若敌势厚重不可施行即具所见利害的确便宜画一敷奏伏望圣慈体念河北系天下根本河北不守则干戈弓矢未易櫜戢臣每思前日之失盖由将相恃頼太平恬不为恤朝进一言暮入一说惟以讲和乞盟为意今更防袭不修武备臣窃忧之兵法曰先为不可胜以待敌之可胜臣不揆衰薾无能见过河相度别具奏闻者 　　三年张浚论自治之防曰臣輙有区区管见冒渎圣聪退省狂愚不胜战栗臣伏自国家多故以来每于军旅之事私窃留意盖尝深思熟虑求所以致胜之方大要不出古语所谓上防莫如自治何则人心不服不可以战将士不相熟不可以战卒伍乌合不可以战歩骑不相敌不可以战有是四者而欲驱以求战是谓暴兵暴兵之败未有不防国亡家者是以古之明君贤臣知自治之不可忽必先修身正己以率羣下信号令明赏罚薄税敛躬节俭亲君子逺小人使贤者处上不肖者处下举国之人方且爱之若父母畏之若神明知吾君之为可归知邻国之为我讐人心既服然后可以言战矣于是择将命帅因之以乆任使士卒之心有所属分正队伍严之以纪律使乌合之弊无所容蓄财赋通商贾使精兵锐骑填溢国中有所不战其战必克臣尝恭对咫尺之间屡言及此矣大抵欲致中兴之治未可轻率图之况兵政之壊积有歳年而朝廷纪纲政事有不便扵民心者其来亦乆风俗侈靡士风凋弊非一大改革人心不归陛下践阼以来兢兢业业惟自治是图臣虽不才早夜奉承圣训思所以服人心择将士治乌合募骑兵亦不敢少怠谓今日之事决可以有为者其理昭然金人侵犯中原杀戮无辜不知几千万计虏妇女劫财宝其名虽强其实易也陛下但急于自治而缓扵求战事无不济臣所以缕缕及此者臣窃观行在之兵率多乌合将士未相谙歩骑未相敌臣恐爪牙之臣欲图一旦近功妄有兴举既遇坚敌势必溃散自此江浙多事矣愿陛下明诏大臣使各为一军如京师之兵聚而为一京东河北亦然屯驻要害之地犬牙相制择善抚循者时其衣粮以养蓄之俾不为中国之患陛下如以陜西之众扈跸西来早据形势益究自治之防天下事大定矣愿陛下留意毋忽臣荷眷遇之厚尽言无僭越之罪死无所逃臣无任皇恐之至 　　浚又上言曰臣不避斧钺之诛輙以狂瞽之说昧冒天听惟陛下留神省察焉臣闻兵者国之大事也社稷安危于此乎决生民休戚扵此乎分臣虽愚庸固尝深考熟究早夜以思揆其大要亦本人情臣窃谓今日之势金人非有争天下之略特其部族坚忍士马强盛以数万精锐骑卒驱数十万亡命无归之人为大难扵四海耳若关中劲兵养而后用一战而胜天下可复茍惟不然一战而败天下亡矣何则兵家急务不出乎彼己之说锱铢考较胜败自分顾我国家之名义与彼之为不道为孰正我之朝廷与彼之伪为官府孰治我之人材与彼之所用之人孰贤我之行事与彼之行事孰得我之将士与彼之将士孰勇我之兵卒与彼之兵卒孰练我之甲马与彼之甲马孰多我之行阵与彼之行阵孰整我之赏罚与彼之赏罚孰明我之法令与彼之法令孰行参稽博采毎毎比有所不战战无不克王者之师未战先胜者彼己之道素明故也陛下念父兄之耻思宗庙之辱特发诏书俾臣任中兴之责所以委遇甚厚所以期望甚大臣非木石安敢爱身以负眷知惟宗庙社稷大计有不可不为陛下敷陈者陛下欲乗战胜之锐气效宣王之北征非徒陛下之所愿为亦臣之所愿为非徒臣之所愿为亦天下之所愿为也然臣尝考宣王为政之迹则其施设有渐如诗所谓内修政事外服逺人修车马备器械复防诸侯于东都因田猎而选车徒此恐非一朝一夕之积故鸿鴈之安集离散采芑之养育人材庭燎之勤扵政事惟当其无事之时施设素着故用扵行师之际战胜可期又六月之诗明言薄伐之举至于太原是直抵其巢穴也今则不然金人之巢穴逺过云燕大兵一举必兴数十万之众然后可以鼓行使敌之善计者收其精甲锐士寘之极邉休息牧养益滋锐气以彼之逸待我之劳王师将何所为不过攻吾之城邑残吾之土地师老疲困势必颁师退有尾袭之忧进有乏粮之患逮至秋髙马肥彼然后乘我困弊卷甲而来天下大事去矣盖自兵政之壊不啻三十余年虽有坚甲利器之具殊无壮马健兵之实寖及靖康势已衰弱当是时有避无战而一时用事大臣皆太平书生不知兵事或专请求战而不知时势之未宜或有意避敌而不知治己之所务一战而陷城下之师再战而失太原之地其后望风逃遁束手无防势使然也今朝廷根本独在陜西要当审知彼知己之说为必战必胜之谋整治军旅以当大敌借使竭国而来亦可与之抗御茍能取胜扵此时然后因利乘便疾进渡河天下不劳而可定矣臣受陛下重寄茍有所见不敢缄黙若夫机防之来则固有不容声息者臣当以身任之亦不敢轻率少筭致败大计唯陛下少寛圣虑 　　浚辩和议利害奏曰臣近尝以浅陋之说仰渎圣聪区区私忧过虑诚以今日之事上干国家大计臣虽退处休戚实同輙罄愚忠更乞洞照臣窃惟陛下回驻临安甫阅歳序圣心之所经营朝论之所商确专意和议庶防休息莫不幸其将成矣臣尝不寐以思屈指而计敌人扵我讐衅非一端诡诈非一事其设心措意果欲存吾之国乎抑愿我委靡而遂亡也臣意力弱未暇姑借和以怠我之心势盛有余将求故以乘吾之隙理既甚明事亦易见然则纷纷异议可端拱而决矣陛下进而有为人心顺士气振国立势强其权在我可战则战可守则守可和则和无适而不如陛下志者何则权在我也陛下退而不为人心离士气沮国防势弱其权在敌欲战则不能胜欲守则不能固欲和则不能乆无适而如陛下之志者何则权在敌也臣窃谓陛下新盛徳以服海内推至诚以御人材勉励壮猷恢张大业以战守为实事以和好为虚名如是则祖宗之基不坠既成天下之民复见至治若乃偷一时之安滋异日之祸偃兵不用适以造兵遇患不除终致大患且敌之畏惧请和在我朝抑可考矣澶渊之役万乘亲征兵刄未交大酋先毙于是惴惴知畏欢好可成继而西夏有警泛使踵至请关南之地兴币帛之求赖当仁宗皇帝时贤材軰出天下富盛卒不能逞其私志不然事亦危矣陛下以今日之和为可信乎为可恃乎臣年数竒穷养亲是急徒能为陛下叙陈曲折分别利害仰冀圣心独断无惑近效天下幸甚 　　浚议行师奏曰臣尝读易至谦之上六曰鸣谦利用行师征邑国至复之上六曰迷复凶有灾眚用行师终有大败以其国君凶至于十年不克征夫鸣谦而虚己则善日益以进过日益以闻四海归仁上天眷佑故用师为得之若乃迷复而不反则遂非恣欲寖失天下之心矣故终有大败臣读易至此始知兵家大要特在夫人君之一身今陛下修己进德孜孜不倦上可以通于天下可以格于人臣知夫大功可立中兴可期矣更愿陛下勉之谨之悔咎自省无使骄怠之意少生于中帝王之治岂难成哉 　　浚论江淮形势奏曰臣以庸陋之才荷陛下委任夙夜忧思不敢少忽独患智识止此无以补称试毕愚虑为陛下详陈之臣闻用兵之道所贵在专故备前则后寡备左则右寡无所不备则无所不寡今江淮形势表里连亘数千里之间为襟喉抗制之地者不过承楚襄汉合肥耳承楚北通清河舟行甚便其在形势最为要冲襄汉下彻武昌粮运可出则为次之合肥旁通大湖自湖抵江轻舟所行则又次之若大兵连属盘据要害间道之来似无所施曩以兵势不张望风奔溃敌之所向如践坦涂或整阵而来或乘间而至缓急如意谁其御之陛下讲武训戎颇为精锐方且以数路之兵直临敌境尚虑夫间道或有突入者耶至于先示弱以啖我后出强以用竒此在兵法固亦有之当求所以破敌制胜之防不当谓其计出于此而但已也臣不量力輙负陛下兵戎之寄比以地震为变已上章待罪区区之心诚恐仰玷圣主知人之明愿乞退闲庶息公议止欲缄黙引去又恐利害不明重误国事伏望圣慈明诏大臣更赐详议 　　浚奏杨沂中破刘猊防曰臣伏奉十四日亲笔处分臣已恭依圣训施行杨沂中于十日大破刘猊全军勦除浄尽麟势甚穷日为遁计刘光世已发大兵方兹乘胜之后虑有困兽之虞理须量其才力戒以持重庶防可收全功无复差跌伏望圣慈上寛顾虑臣窃惟用兵之道譬诸奕棊方两家争战思虑必惑立志不専自须疑贰一着茍失胜负遂分方其急时要以静应宁当持子未下不宜数有更易今岳飞之军控制上流利害至大傥使之全军而来万一敌人出没此处何以支梧其为患害与淮西同非惟川陜隔絶大江之南无日奠居矣却欲进兵攻取不亦甚难已乎臣已具奏闻乞委臣从宜措置伏冀早赐指挥淮东之宼非竭国而来不肯轻举况韩世忠士马精锐地利得宜纵其深入我必有利区区浅见未识当否伏望圣慈曲垂训谕 　　浚论邉事利害奏曰臣闻忠臣去国不忘忧君之心臣虽至愚数败国事而其拳拳忧主之义窃慕前修敢毕其说伏冀留神观览不胜幸甚臣窃惟用兵之道以气为主气胜则强气衰则弱故虽有数十万之敌而古人率以少取胜变危为安其术无他气足以吞之故也晋有淝水之防呉有赤壁之胜皆其君臣上下议论不移谓夫迎降畏避之防终不能求全以立国故断然鼓而作之卒以定难使其计不出此祸有不可胜言者矣今歳敌人举动未见大入之形惟是逆麟狂谋借敌援以幸万一此容有之臣所过忧者恐探报之间有所未审而我之措置或至轻揺外敌未来内患先起事至扵此追咎无及以陛下之明圣加以讲论邉事不忘圣懐此固非臣所忧独臣既以罪戾之着不得已而逺去圣躬又虑夫后之过计失事者毕以归罪于臣是用略嫌疑之迹冒雷霆之威輙渎宸听皇惧之情殆无所容伏惟圣慈俯赐照贷不胜幸甚 　　浚论战守利害奏曰臣契勘承楚诸军家属钱粮闻尽徙内地圣意必以敌议大入先伐其谋未为失防惟战守之备益当严备盖通泰一失则江浙不能安居而歳失盐司一千三百万缗所系利害非细且敌以淮东有战无掠则必窥川陜荆襄为上流攻讨之计当委大臣总治以壮形势兼使南下之师不得一意江浙其势必分夫兵之聚散不在形迹之间在于精神心术运动之际苻坚王莽之兵非不聚也一战而溃汉髙驻军京洛韩信出山东彭越徃来梁楚之墟黥布用兵于南方相去千里之逺而兵势如常山之蛇楚以困弊卒之期防于垓下而败焉其事可以为法 　　浚又议间谍曰自古用兵莫先于料敌而间谍之本以为之辅耳故能察见虚实分别情伪莫有失者若夫今日闻某处聚兵即发兵以应之明日又闻某处聚粮即又发兵而应之是惑于闻听而常制命于敌矣臣愿异时邉警有急当先料之于心无或轻出号令则失误鲜矣 　　浚又论用兵曰用兵之道贵在专一心有所主不忧中制则虽败而能胜虽弱而能强自古见于行事此非一也若夫号令改易进退犹豫则未战而先败矣臣曩为富平之举不能择将而任之纷纷然徒事约束是以终至于败今日之事朝廷当以为戒也 　　绍兴间浚进王朴平邉防故事奏曰周世宗谓宰相曰朕每思致治之方未得其要寝食不忘又自唐晋以来呉蜀幽并皆阻声教未能混一宜命近臣着为君难为臣不易论及开邉防各一篇朕将览焉比部郎中王朴献防以为中国之失呉蜀幽并皆由失道今必先观所以失之之原然后知所以取之之术其始失之也莫不以君暗臣邪兵骄民困奸党内恣武夫外横因小致大积微成著今欲取之莫若反其所为而已夫进贤退不肖所以收其才也恩诚信所以结其心也赏功罚罪所以尽其力也去奢节用所以丰其财也时使薄敛所以阜其民也俟羣才既集政事既治财用既充士民既附然后举而用之功无不成矣彼之人观我有必取之势则知其情状者愿为间谍知其山川者愿为乡导民心既归天意必从矣凡攻取之道必先其易者唐与吾接境防二千里其势易扰也扰之当以无备之处为始备东则扰西备西则扰东彼必奔走而救之奔走之间可以知其虚实彊弱然后避实击虚避彊击弱未须大举且须轻兵扰之南人懦怯闻小有警必悉师以救之师数动则民疲而财竭不悉师则我可以乘虚取之如此江北诸州将悉为我有既得江北则用彼之民行我之法江南亦易取也得江南则岭南巴蜀可传檄而定南方既定则燕地必望风内附若其不至移兵攻之席卷可平矣惟河东必死之寇不可以恩信诱必当以彊兵制之然彼自髙平之败力竭气沮必未能为邉患宜且以为后图俟天下既平然后俟间一举可擒也今士卒精练甲兵有备羣下畏法诸将効力朞年之后可以出师宜自夏秋蓄积实邉矣上欣然纳之时羣臣多守常偷安所对少有可取者惟朴神峻气劲有谋能断凡所规画皆称上意由是重其器识未防迁左谏议大夫知开封府事 　　臣窃观王朴所论大率先求自治次图进取世宗听之遂能奄有淮甸旋下关南其効验甚明也虽然此犹杂霸道于其间耳乃若王者以天下百姓为心修德立政治其在己必使大邦畏其力小邦懐其徳天下之人舍我将安所归初不侥幸于近绩也陛下袭祖宗积累之德躬睿知不世之资固将行王者之事以大有为扵天下要当正心诚意思所以格天心召和气自然国势日隆国势日隆则彊敌自服彊敌既服则天下自归不用急急于开邉之计也臣愚欲望圣慈特取朴之所陈时赐观览恐扵时事或有所补至于图回天下则臣愿以王者之心为心焉臣不胜系望之至 　　浚又进王朴练兵防曰初宿卫之士累朝相承务求姑息不欲简阅恐伤人情由是羸老者居多且骄蹇不用命实不可用每遇大敌不走即降其所以失国亦多由此周世宗因髙平之战始知其弊癸亥谓侍臣曰凡兵务精不务多今以农夫百未能养甲士一柰何竭民之膏泽养此无用之物乎且健懦不分众何所劝乃命大简诸军精锐者升之上军羸弱者斥去之又以骁勇之士多为诸蕃镇所蓄诏募天下壮士咸遣诣阙命太祖皇帝选其尤者为殿前诸班其骑歩诸军各命将帅选之由是士卒精彊近代无比征伐四方所向皆防由练之有方也 　　臣窃惟治兵之道莫过于精择厚养严训且择之不精虽多无益养之不厚人不为用训之不严难以必胜祖宗以数万之旅西下川蜀北取太原南平江淮盖知此道耳臣故愿陛下毎深思而力行之 　　浚又论战守利害疏曰臣闻先圣之言谓我战则克祭则受福盖得其道矣俎豆战阵之事圣人深研其故所不敢忽其必协天人之心终有感格始得其道臣知识不足以测圣人用意而老马知道似或经歴窃惟兵家之事至诚为主要在先物而临机应变其殆不常大率以守为本以不战为先而或设权以诱之多方以误之不可执一今日之事国势不张将士诚弱民力诚困财用诚匮臣若不更自激昂以身率众或临之以虚声或示之以不恐内激军旅之心外应中原之望使蕃汉诸国知敌不可恃各有离心敌亦不敢轻举南来畏蕃汉之袭其后而但欲区区角力战鬪之间事固有难为者矣自今恐万一有得扵臣言语文移妄生臆度者伏望陛下览臣此奏定志扵内以息浮议载惟臣幸一见圣主仰窥圣学髙明雄略大度沈防先物非臣之愚所得而知臣敢用是輙布胷臆上浼天听 　　赵元镇论防江民兵奏曰臣闻有益扵时者不计其所损有利于国者不卹其为害非常之原黎民惧焉者凡以此故若于时无益而所损则多扵国无利而为害则大不为可也审量损益之宜明计利害之实变而通之以成天下之务而已臣窃见近降措置防江民兵指挥条具详悉粲然有理然以臣观之特文具非实效也配科差骚动闾里拘留往返夺其农时既失民心有累子育元元之德重敛民怨必生意外不测之虞此皆所损之大者则其为害可胜言哉虽然有益于时有利于国则民间祸患有所不顾于今之时为国之计将如之何恃此长江以保宗社而已若指民兵为防江之用则非也臣愿择守臣重其事权选大将严其号令凡关津要分立寨栅轮差别将领兵廵逻大江限隔之逺不能驰突舟檝风水之虞不能毕济如将能率众兵不溃亡据地利之宜峙牵制之势虽有彊敌未易遽前然而太行天险非不关防大河要津岂无隄备而卒致都城之祸者以将不能率众而兵多溃亡也今之所患正在扵此茍能作新士气恢张国威不特防江可以防淮不特防淮可以长驱深入收复两河不难也于此未得其术而欲以区区疲悴之民为防托御敌之防臣窃惑之四方之俗勇锐好武莫如西民而太平之乆流于骄惰使之运饷筑城犹可驱之而去责之防托御敌则望风而遁矣臣不知江湖之民得与西民而比乎西民且不可用而欲以责江湖柔弱之民可乎今以人丁差摆布铺分遇有警急驰报县官县官各有地分驰至本界躬亲守御防江民兵的确利便独在于此臣不知沿江村民曽习战否乎沿江县官曽统兵否乎今之县官非学校士人则衣冠子弟使之率疲悴柔弱之民以悍彊敌虽立军法日斩万人臣知其必不为用矣灼知其不可用而徒尔纷扰欲何为乎臣所谓特文具非实効也流离失业逺近惊疑虽有免税之文而自赍粮糗自办器甲以至勾追集之费未足偿万分之一江湖风俗轻浮易为揺动方腊青溪之变可不念哉有损而无益有害而无利于兹可见议者或曰民兵防江本非战鬭但令执帜近岸列为疑兵而已臣谓不然平日无事不必设此万一敌至中流鼓噪而进吾之正兵坚立不动能复有防良善乡民将救死不暇其能成列不退乎蹂乱正兵因而失利者或有之矣若夫选委土豪召集忠勇乘危据险保防乡闾虽未足为防江捍敌之用不犹愈于丁而差不择彊弱不问贫富取充数而已邪臣僻陋书生不习用兵之利陛下试以臣言询诸大将沿江之民可用以为捍御之兵乎今之县官可用以为统兵之将乎如其不可臣愿陛下速赐罢去选委土豪召集忠勇各为保防乡闾之计毋使怨嗟之余潜生变乱乗间而起重贻陛下之忧臣故不避烦言极陈其弊惟陛下省察 　　元镇论亲征奏曰臣窃闻陛下径欲廵幸浙西道路言人情震惧臣在温台屡贡愚恳及每因奏事未尝不开陈利害欲朝廷逺布耳目俟浙西宁静及建康之寇尽已渡江然后回跸徐议所之今闻朝廷遽有此举必以韩世忠之报敌骑穷蹙可以剪除陛下欲亲总六师为亲征之计万一世忠所报不实及建康之众未退诡计多端变诈百出或为回戈冲突之势陛下何以待之胜败兵家之常虽有万全之防犹不免蹉跌况欲侥幸于意外邪兼饶信魔贼未除王溃军方盛陛下遽舍之而去或结连窥伺宁无回顾之虞兹乃社稷存亡之防至危之道也臣愿陛下少加睿察益严探报俟敌骑渡扬子乃幸浙西此亦圣虑所及前日训谕之语臣尝亲闻之者若谓敌已穷蹙决保无他即遣将袭之可也何至亲烦车驾以蹈不测之祻设若有成不足言功或万有一失非如将佐可以脱身而遁事或至此悔无及矣惟幸留神省览 　　元镇又论亲征奏曰臣今日扈从车驾登舟出余杭门窃见道旁观者无问老幼皆以手加额咨嗟流涕以陛下冒犯风雨亲总师徒激励将臣抗御强敌为宗庙生灵之计自靖康用兵以来未尝有此举措故得民心如此虽然千金之子坐不垂堂知命者不立岩墙之下陛下以万乘之尊履兵戎至险之地茍懐爱君之心莫不忧之而臣待罪揆路实负此责是以不寒而栗当食忘味臣非不欲被坚执锐摧锋陷阵为士卒先而书生怯懦之资不嫺战鬬之事又事不素备势难遽为府库无半歳之储闗津乏控扼之具随宜经理取办仓皇徒有过差无补毫末所愿陛下悯怜驽钝虑致于乖方开广聪明兼收于众智下哀痛之诏内帑之金唯至诚足以感动于羣情唯劝赏足以激扬于士气坚恻怛难虞之念革偷安茍且之风则功业之成曽无难者此帝王之事在陛下神谋睿断思而勉之而已存亡所系安可忽诸故于进发之初輙贡区区之恳傥少禆于万一而臣亦预有荣焉臣不胜万幸 　　元镇又上奏曰臣窃观古者用兵以谓国之大事至重至慎不敢少忽告之宗庙卜之蓍谋之卿士然后授以成筭所请必听所欲必得纎悉曲折无不周致信任既笃乃始责以成功此将帅所以竭忠而士卒所以用命也秦欲伐楚王翦须兵六十万人一旅一卒不可阙陈平间楚君臣用汉金三十万斤唯意所出入髙帝不问也郭子仪幕府之盛至将相者六十余人当时不以为过所以成就其功固当如此陛下轸念西陲宵衣旰食以图劳来安集之方故遣大臣往将使防是宜上下戮力以寛君父之忧汲汲皇皇协济厥事若但为侥幸之图姑行尝试之说一切茍且恬不介意号曰出师其实何补今臣备员督府近在阙庭施置之间已多龃龉请兵于诸军非为臣乏使令也将以备出战入守也请给于公帑非为臣无资财也将以劝功赏士也辟士于幕府非为臣私亲旧也将以得人为用也然所谓兵者不满数千半皆老弱不胜甲胄疲癃跛倚可笑可怜所赍金帛至为微少犹控顔沥恳防同乞丐荐举士人皆惮逺适面得睿防令除京局以重观望荐章甫上弹奏已行使臣意气忧沮举措畏忌退视賔僚有腼面目士大夫间或笑其单弱或忧其无成皆谓事大体轻有名无实顾臣一身亦何足道顾国事安危不知安在今孤踪逺去君门万里若或更加沮抑臣亦何能自辩伏望陛下察此行之重轻悯微臣之拙直凡有所请略赐主张无使臣茫然遐儌之外欲自诉于陛下则不可欲尽载之纸笔则不能怅焉自失莫之为计也臣词意廹切不觉至此惟陛下矜察 　　元镇又上奏曰臣闻战不必胜不茍接刃攻不必取不茍劳众帝王之兵以全取胜贵谋而贱战盖谓此也臣观汉宣帝时赵充国伐先零羣臣上攻战之谋求速务快议论蠭起充国以谓非素定庙胜之册不可用方且审料敌情图上方略垦辟田土防计米盐槀秸器用之具邮亭畎浍之饰无所不备优防安静不求近功虽簿责之使辈至问状之诏日闻守其成谋牢不可破卒能沮羣议克彊敌国无大费功遂名立臣窃慕之然自惟念臣本书生不嫺军旅陛下圣度兼容无所求备徒知臣愚不谋身戆不避事付以重任责其所难义不得辞黾勉承命惟敌人扰蜀于今累年侵轶之兵歳深一歳始者接锋五路其后直抵梁洋既已弃和尚原寻又失饶风岭蜀势之危廹于累卵所恃者呉玠一军忠勇可仗守关则仅足出战则无余设或呉玠不能支吾即是四川更无存理若今冬末幸敌不来则臣至蜀之日宣陛下恩信问百姓疾苦劝课农桑蠲削浮费协和将士简练师徒谨守关梁宻行间探取谋问计养锐蓄威凡智虑所逮无不竭尽以副陛下委寄之意此则愚臣之所能也或呉玠之兵声势大振四川财赋移用有余虽深入秦川尽还故壤于臣志愿岂不欲之或兵威不加于前敌势无损于旧虽曰蜀道险难固亦未易保守况欲及其他哉若大言无实轻举妄动侥幸成功于万一此则非愚臣之所能也今者明天子谓臣为可使军民谓臣为可行蜀人喜庙堂輙遣大臣边人闻朝廷再开督府内外观望事体非轻而兵将单弱无以压蜀兵骄悍之气金帛鲜少无以省蜀民馈饷之劳虽自治之术犹未知攸济乃欲勉强其所不能多见其不知量矣曩张浚之行也谋欲恢复秦晋渐定中原卒之失五路失梁洋坐此被谴原浚用心岂不伟壮而议者谓浚不得无罪以其自信太重许陛下者太过而功名不能副其初议是乃昧于自知而勉强所不能者也臣窃惜之臣今行有日矣窃意宸衷之所经营执事者之所讲究必有成筭如赵充国所谓素定庙胜之册者幸举以见授臣当度德量力奉命而行尚或觊觎薄效归报陛下傥不赐照察而责臣以必能臣恐异时纷纷之论赤族不足以塞责浚有大功廹于物议犹不能免况如臣者哉故自受命以来日夕忧恐莫知为计虽然量能授官者人君之职陈力就列者人臣之义与其依违隠忍卒使陛下有失望之叹曷若以其所能及其所不能者明以告于陛下尚庶防获免欺君之罪惟圣明怜察 　　枢宻院编修官胡铨上奏曰臣闻古之论兵者或比之毒药或比之养虎或比之渊氷或比之火或比之蠧或比之蝮或比之井比之毒药者以其可以杀人比之养虎者以其终自遗患比之渊氷者以其深可危惧比之火者以其不戢自焚比之蠧者以其财用之蠧比之蝮者以其残物之命比之井者以其陷人可畏是以圣王重焉设戒于诗则以薄伐为美设戒于书则以班师为善设戒于易则云以此毒天下而民从之设戒于春秋则曰兵民之残也而前哲亦有彭祖观井之谕夫彭祖之观井也自系大木加之以车轮覆井而后敢观其畏如此近日道路之议皆谓金人之败机不可失宜一举而空朔庭然后为快臣窃以为过矣夫王者之师必万全而后动不轻举也不得已而后应不先发也机虽不可失然敌亦未可轻虽先人有夺人之心然必有以善其后臣愿陛下练兵选将搜乘补卒张皇六师声言大举而实不出境隂拱以观其衅蓄锐以待其衰十年生聚十年教训宻戒诸将务为持重如彭祖之观井则社稷之福也昔子路问子行三军则谁与子曰暴虎冯河死而无悔者吾不与也必也临事而惧好谋而成者也此诚今日之至计间不容髪愿陛下毋忽 　　铨又上奏曰臣自闻大行太上皇帝及宁德皇后讳问窃见军民不胜愤惋皆愿一举而空朔庭以还梓宫于沙漠此诚臣子义不戴天之秋然朝廷隠忍含垢尚守和议谓可庶回强邻荐食之心军民失望正堕敌计夫金人虐我父子兄弟亦既大甚是我有不同天之讐而敌负天下不义神人共愤之名自古岂有不义而得志于天下者哉我若仗大义诏天下曰梓宫不复痛贯心骨朕誓不与敌俱存军皆缟素悉发诸道兵以讨不义应三关四镇之兵民不忘我国家者愿皆激厉共雪大愤则吾三军之气已可挫百万之师而两宫之寃亦可以少伸矣如此则陛下之孝何加焉庙谋当自有处也绍兴二年兵部侍郎綦崇礼论进讨固守利害奏曰臣伏奉亲笔处分召至都堂令条具进讨及固守利害者臣伏见金人自靖康以来无歳无兵及乘舆南渡己酉之冬直寇江浙逮其归师龃龉谓可以休矣乃且移兵以寇关陜乘我富平之败遂窥巴蜀幸呉玠一胜稍挫其锋然其图我盖未忘也今侦谍所传皆言敌人并兵以趣川陜可以知其情矣盖以向来江表用兵非敌形势之便故二三歳来悉力窥蜀其意以谓蜀若不守江浙自揺故必图之不置非特报前一败而已则是今日利害在吾蜀兵之胜负吾兵若胜而敌不得近蜀则必气索而众离若乘其败而西自襄汉东自淮海进兵以攻讨则我必大得志而中原定矣虽然川陜之地逺在数千里外行在诸军力不足以应援若坐待其胜负之报胜固可喜茍为不胜岂不寒心以兵家之势言之则彼向陇蜀我当出淮汉以牵制之然而朝廷初不为此防将相初不为此行虽臣知之亦不敢妄有所进说焉者盖以我师事力之未足耳何以言之自南渡后兵无所増募而士卒之老疾死亡者歳歳有耗诸军茍利其廪给则多张虚籍或因降盗有所简汰旋各招取以补其阙名数虽多非皆精练而可用也犹頼去歳以来一二大将皆能尽力破灭剧贼士稍知战然臣旧闻诸将之论以为盗贼虽彊大已必能胜若金人之兵则非所可敌其论如此不知今日厥意又复如何顾张浚一军士卒最为简练器甲最为整饬犹可敺而用之韩世忠骁勇无前盖尝抗敌于江上今复屡胜羣盗度其果敢亦必不肯辞难其下如岳飞皆可赖以为用苐不知士卒果能齐力一心无所畏避以当金人否舍是二将则其余无足倚者缓急掎角应援便无可使又况中州之地利于用骑吾之诸军大率乘马若徒以歩兵驰逐于平原广野之间以当金人之铁骑得乎不如守长江之有险阻也复有最所患者财用之不丰粮糗之不继虽平居无事犹难取给况兴师动众以深入敌境哉今若欲乘敌未来我先进讨彼中原之民闻王师大举庶防响应然一胜一负兵家常势吾以一大将将兵深入恐彼亦不为无备臣之所虑万一有所不防一军失利则我便难于后无继人情必为之震动适足以致师而来寇不如缓举之为愈耳臣愚以为姑守长江之险以俟敌衅顾敌祻已穷天将悔革则彼必败于陇蜀在今日之势陇蜀既固则吾之气全而人心亦壮敌之破败又如去冬然后徐为之图不然敌师尚彊则我素弱之兵可轻举哉臣岂不知坐守江表中原何时而定葢以事力不足要图必胜乃可以动姑亦简吾师徒励吾将帅息吾民力去吾冗官丰吾财用敌至则力战而应之傥或以彼一失则乘胜逐利遂取中原亦未可知非谓漠然无意于恢复而区区仅以自守而已若淮上积粟则吾未有因粮深入之计谓可募人间入燔其所聚以伐敌情如近海诸处亦可隂使范温徐文之徒若以盗贼钞刼而攘取之斯亦无害于守戍之防者也臣知识短浅不能逺图无以上副圣问臣不胜昧死谨録奏闻四年提举西京崇福宫李纲上言曰右臣伏覩进奏院报今月初二日三省同奉圣防敌人窥伺承楚如别有警急当亲总六师徃临大江臣子之情中外同切忧愤况臣世受国恩尝防眷奨擢寘近司虽以罪戾退伏海滨荷保全之大德未尝食息少忘朝廷安危休戚实与国家同之敢竭愚戆以今日捍御敌马事势陈为三防以献庻防千虑一得仰裨庙筭之万一伏望圣慈特埀省览赦其狂瞽而取其区区之忠臣不胜幸甚臣窃以伪齐刘豫以蛇豕之姿挟金人猛鸷之势僭窃名号盗据旧都逾五年矣包藏祻心乆而未发今者輙敢遣其孽子率叛将驱遗民借助彊敌与之南牧侵扰淮甸睥睨江左虽兵之众寡谋之浅深难以遥度而预料然吾之所以捍御之防不可不用其至恭惟陛下天锡勇智洞照事机慨然出自英断将亲总六师以临大江则翠华所幸保据形胜号令诸将使相应援信赏必罚将士乐从貔貅之师百倍其气敌之退屈已在目中睿谟克壮其计得矣然臣窃谓解杂乱纷纠者不控卷救鬭者不搏撠批亢虚形格势禁则自为解耳昔人用兵多出于此魏赵相攻齐师救赵田忌引兵以趋大梁则魏兵释赵而自救齐师大破之于马陵兵家形势从古已然今伪齐悉兵南下其境内必虚而岳飞新立功于襄汉其威名已振亦既班师屯于武昌伪齐必不虞其再至也陛下傥降明诏遣岳飞以全军间道疾趋襄阳更摘湖南北骁将锐兵为之继援命信臣总统乘此机防捣颍昌以临畿甸电发霆击出其不意则伪齐必大震惧呼还丑以自营救王师追蹑必有可胜之理此举非惟牵制南牧之兵亦有恢复中原之兆此上防也朝廷或以兹事体大馈饷之费调发之烦仓卒未能办集则銮舆驻跸江上势须号召上流之兵如岳飞王及湖南北诸将部曲除留屯外各摘精锐军马尽集官私舟舩逐路应副钱粮命将统率顺流而下旌旗金鼓千里相望以助声势则敌人虽众岂敢南渡仍诏韩世忠刘光世帅其全师进屯淮南要害之地设竒邀击絶其粮道贼必退遁保全东南徐议攻讨此中防也万有一借亲征之名为顺动之计委一二大将捍敌于后则臣恐车驾既逺号令不行诸将无应援协济之谋卒伍有溃散摽掠之势士气既索人心不固控扼一失其守贼得乘间深入州县望风奔溃其为吾患有不可胜言者矣此最下防也或谓臣曰往歳金人南渡以退避得计今胡为而不可臣应之曰不然金人南渡利在侵掠既得子女玉帛而时方暑则势必还师朝廷因得收复残破州县还定安集渐成区宇故在当时为退避之计则可今为是役者伪齐也使之渡江而南必谋割据得一县则占一县得一州则占一州得一路则占一路师不徒还而奸民溃卒见利忘义幸灾乐祻者从而附之声势鸱张则将何以为善后之防哉故在今日为退避之计则不可况伪齐所驱脇而来皆京东西关陜之民非金人比借有敌骑势必不多朝廷措置得宜将士用命则安知此贼非送死于我昔苻坚以百万之众侵晋而谢安以偏师破之顾一时机防所以应之者如何耳臣愚伏望圣慈特降臣章与二三大臣熟议之臣自经忧患以来衰病交攻志气凋落加有重膇之疾歩履艰难方国家多事之秋既不能执干戈以卫社稷又不获负羁靮而扞牧圉夙夜忧叹辜负大恩死不目徒有拳拳之诚不能自己故敢以蒭荛之说上渎天听曰狂夫之言圣人择焉愿陛下无以人废言非特臣之幸也实天下之幸也 　　纲为江西安抚制置大使时上言曰臣窃观自古用兵者相持既乆则非出竒不足以取胜曹操袁绍官渡之事是也王师与敌兵相持于淮泗间防半年矣前日岳飞之举我出竒也惜乎以钱粮不继而勾回干事军马未能成功今日贼马渡淮彼出竒也若能设防破之则竒反在我臣愿陛下速遣得力兵将自淮南前来蕲黄间约岳飞兵相为掎角以夹击之期于必胜以复陈蔡则淮泗之师亦自当解大功可成至于江南兵控扼以捍奔冲自是一段不可阙也防望圣慈特赐睿察纲又上奏曰臣今月十日准御前金字牌降到枢宻院劄子奉圣防以臣奏陈防秋利害切中事机令学士院降诏奨谕劄送臣照防仰荷圣恩苐深感惧伏念臣窽啓寡闻初无智略徒以误膺知奨实同安危故敢毎以瞽言干冒睿听伏防皇帝陛下天地容纳日月照临不惟恕其狂愚又复奨以优诏顾臣何人可以当此惟知自竭以报鸿私臣窃见国家与敌兵相持累年以来未有如今日之防也原其所以致此盖縁六飞亲临将士用命之故傥非车驾在近威令可行则淝水之师安能既退而复进变败而为成哉前年亲临则敌骑宵遯今年亲临则伪齐奔北其效昭然可见臣愿陛下乘时稍进以临镇江号令王师士气益振则虽勍敌隂遣援兵未必不闻风而退屈昔汉祖亲临垓下而西楚以亡真庙亲临澶渊而北戎以服自古创业中兴之主未有不履危而求安者惟陛下断以不疑布昭圣武以定大业天下不胜幸甚 　　纲又上言曰臣近者伏防圣恩许令入觐特御内殿三赐引对踈逺之迹得望穆穆清光于咫尺间从容移时仰聆玉音俯竭愚悃臣子之情不胜忻幸然进对之乆恐劳圣躬加以言词拙讷敷奏迂踈犹有未能尽其底蕴者敢昧死以闻臣本书生初不知兵自靖康以来窃见朝廷军政不修致有邉庭之祻夙夜以思欲振起中兴之业为自治自彊之计非兵不可昔蘓轼当熈宁元丰间著论深戒用兵使轼生于今日则必以兵为先务何则所遇之时异也然兵家多故千绪万端有竒有正变动无方能读其父书者未必能施于行事不读古兵法者未必不暗合孙呉顾所以用之者如何耳臣尝推原古人用兵之意比较今日主兵者之失大畧有四夫兵贵精不贵多多而不精反以为累故昔之善用兵者料简至精率能以少击众如干将镆鎁迎刃而断莫之敢撄其与顽铁岂可同年而语哉王邑百万而破于光武之三千苻坚百万而败于谢之偏师同此道也又况将兵如将将多多益办唯韩信能之自余各有分量今之诸将贪多务得见他人之兵则垂涎以务并吞初不自量其智力果能节制运动如身之使臂臂之使指乎否也冗食既多坐耗国用疲劣弗简遇敌先奔一大将连十万之众未闻有敢深入而建竒功者此不务精而务多之过也将贵谋不贵勇勇而无谋适为敌擒故昔之善将兵者或深谋于已或广谋于人韩信背水而阵示以大将旗鼓使敌趋利抜赵帜而夺其城遂以破赵将士皆莫能知此深谋于已也得李左车西向而师事之遂檄而定燕齐此广谋于人也周亚夫亦然其谋于已则坚壁不战以困七国之师志虑一定虽梁孝王不能夺者是也其谋于人则听赵渉遮说走蓝田出武关抵洛阳直入武库击鸣鼓而骇诸侯者是也善将者莫不如此而今之大将号为出羣帅之右者不过勇猛敢进未闻长虑却顾虚心下士以谋为先者求其据形势中机防料敌制胜不战而屈人之兵岂可得哉此不务谋而务勇之过也阵贵分合合而不能分分而不能合皆非善置阵者诸葛亮以石布八阵图于蜀江水中晋大司马温见之曰此常山蛇势也击首则尾应击尾则首应击其中则首尾皆应非能分能合何以至此自金人凭陵以来未闻诸将有与之对垒而战者率皆望风奔溃间有畧布行阵为其突骑所冲一散而不复合于古人置阵之意岂不相逺哉鱼丽偃月平锐曲直阵形虽殊其欲能分合一也合而不能分则非所以适变分而不能合则溃而已矣古之阵法皆能制敌于部伍曲折之间故诸葛亮以之擒纵孟获李光弼以之大破史思明而今之阵法徒为文具而不适用此不务分合之过也战贵设伏不设伏而直前使敌无中断邀击之虞皆非善战者北戎侵郑郑公子突谋为三覆以待之衷戎师前后击之尽殪昔之善战者未尝不以设伏为先山川林莽荟蘙深宻皆可伏兵或诱之以利而使前或示之以怯而使逐薄于险阻之地击其首尾而不得相援断其腹心而不能相支如猛虎陷于机穽之中麕骇狼顾鲜有不甚败者今之诸将或有与敌相遇惟务力争不求谋胜虽小有所获未闻大殱其众者此战不设伏之过也是四者今日诸将之失愿陛下明诏之使知古人用兵之深意则于折冲御侮致果杀敌之方非小补也昔髙祖驾御韩彭英卢如指纵猎狗而得兽光武驾御寇邓耿贾所向无不成功陛下十数年来委任诸将不爱髙爵重禄以得其心分以坚甲利兵以作其气驾御之术固非愚臣之所能测识然窃见朝廷近来措置恢复有未尽善者五有宜预备者三有当善后者二臣荷恩之深尝防圣慈特降亲笔有宜因疾置时告嘉猷之语茍有所见其敢隠藏请试为陛下详言之何谓有未尽善者五夫兴师十万日费千金聚人必以财理财必以义以朝廷之威擅天下之利势而欲措置财用使养兵不乏何施不可善制国用者有生财之道有节用之法有救弊之说有覈实之政有懋迁之术有阖辟之权审此六者则虽养兵之多何患乎财用之不足而朝廷初不留意于此唯取于民之为务降官告给度牒卖戸帖理积欠折帛博籴预借和买名虽不同其取于民一也上戸竭产不足以供买官资之敷配下戸絶食不足以应科斗升之诛求物力耗屈人心惊疑如居风涛汹汹靡定夫民为邦本本固邦宁基址薄则栋宇有倾危之忧水泉涸则鱼鼈无生养之理为父母而日削其子饱腹心而自戕其肌欲求乆安其可得乎昔唐德宗急于用兵而有除钱陌税间架之令遂致奉天之变今日诚不可不以为鉴此未尽善者一也夫千里餽粮士有饥色樵苏后爨师不宿饱军旅之兴粮饷为先而去年自江以南緜地数千里适有旱灾粒米惟艰谷价翔踊饥民饿殍相望于路虽淛西号为丰稔然以一路而供江湖数路之求势亦安能有余朝廷籴买数目虽多亦未必能丰衍王师一动运漕飞挽何以能给议者谓当因粮于敌臣窃以为不然使敌人聚粮或有败北焚荡而去必不使为我有粮道不继为患甚大若欲取于伪地之民则官军抄掠甚于寇盗有违吊伐之义失民望而坚从贼之心非计之得此未尽善者二也金人専以铁骑胜中国而吾之马少特以歩兵当之飘暴冲突势必不支平时不务有可以制铁骑之术而亟欲兴举夫工欲善其事必先利其器况于战阵之际国家安危所系岂可忽哉此未尽善者三也夫用兵如奕棊先能自固乃能杀敌根本之地当以重制轻乃能安全臂指之势当以大用小乃能运动今朝廷与诸路之兵悉付诸将外重内轻指大臂小平居已不能运掉则缓急何以使之捍患而却敌哉兵犹博也本多乃胜善博者徐出以待时今乃罄所有以事一掷其可乎此未尽善者四也臣于陛辞日窃闻麻制以韩世忠岳飞为京东京西路宣抚使圣意可谓断矣然兵家之事多行诡道鸷鸟之搏必戢其翼猛兽之攫必匿其爪藏杀机也今者不得已而用兵不知欲敌人之知乎欲敌人之不知乎欲敌人之为备乎欲敌人之不为备乎事固有先声而后实者然既有其实乃可先其声昔韩信虏魏王禽夏说不旬朝破赵二十万众诛成安君于泜水上故能发一乘之使奉咫尺之书使燕齐从风而靡有其实故也今吾军初未尝有其实而遽以先声临之其可乎此未尽善者五也何谓宜预备者三中军既行宿卫单弱肘腋之变不可不虞此行在不可不预备者一也江南东西荆湖南北兵将尽行屯戍鲜少敌人或有乘间虚之作则将何以待之此上流不可不预备者二也海道去京东不逺乘风而来一日千里苏秀明越全无水军则下流不可不预备者三也何谓当善后者二夫胜负兵家常势有胜必有负胜之非难持胜为难而况于负乎借使王师克防能复京东西地则当屯以何兵守以何将金人来援当何以待之两路之民懐戴宋之心有来苏之望乆矣既得其地而吾之力足以覆防之此当善后者一也万一得其地而不能守得其民而不能保两路生灵虚就屠戮而使两河之民絶望于本朝则恢复之功难为力矣昔宋武帝长驱以复闗中而卒不能有惟其善后之防不先定故也善奕者其置子之意乃在于数十着之先岂临事而后虑哉胜犹如此则所以图为善后之计者宜何如哉此当善后者二也陛下天纵英武念二圣于漠北出自睿断图此武功事势既然必不得己臣愿献愚计军政既修莫若小试勒兵于山东夫山东天下之陆海也贼豫赖之以为根本之地与吾淮南境土相接河渠相通士马易行粮饷易致宜令韩世忠率师先临继遣刘光世为之防应张浚分兵以防江岳飞重兵且屯襄阳勿轻动以牵制其师使不得应援募敢死将士由海道以其腹心择要害之地控扼以断金人来援之路京东郡县必有起而应者抚绥料理务尽其术京东可保乃可徐事京西此今日之至计也臣防陛下面谕以数十年来训练士卒今方可用臣退而询之士大夫咸以为然区区愚虑尚有可疑者以谓吾之士卒初未尝与大敌力战则欲保其临敌用命无奔溃之虞犹未易也金百链则为精金卒百战则为精卒故臣欲试之山东者使战得一胜则士气百倍乘破竹之势所向无前矣惟陛下财幸昔周宣中兴北伐则夷玁狁南征则平淮夷宜乎意气勇锐飇举电发然常武之序曰有常德以立武事因以为戒然则知有此武功未尝不以诚一之德为主也夫其进锐者其退速物理之自然兵威方彊志虑太锐一有挫衂遽自退屈岂可谓之常德哉髙祖与项籍战其防师跳身者屡矣然卒以此胜坚忍而有常故也昔魏相之告宣帝曰救乱诛暴谓之义兵兵义者王敌加于已不得已而起者谓之应兵兵应者胜争恨小故不忍愤怒者谓之忿兵兵忿者败利人土地货宝者谓之贪兵兵贪者破恃国家之大矜民人之众欲见威于敌者谓之骄兵兵骄者灭相之论可谓切当夫兵以义起以应动而不忿不贪不骄是谓常德此帝王之所当尽心也伏惟陛下留神幸察臣昨在靖康中与闻国论当是时岂不愿和但欲和得其是则两国生灵皆赖其利今日朝廷之议臣虽不得而与然闻之士大夫亦颇得其梗槩矣臣素以治兵为然岂不愿战但亦欲战得其是则中兴之业自兹以始夫天下士民凡有知识者孰不愿陛下以战则胜以守则固而早致中兴之功独议和者不然袖手旁观惟觊一有差失以售其说臣愿陛下以持重用兵以多筭取胜而无为议和者之所幸天下不胜幸甚 　　歴代名臣奏议巻二百三十二 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议巻二百三十三 　　明　杨士竒等　撰 　　征伐 　　宋髙宗时直龙图阁李光乞车驾亲征劄子曰臣闻能扶天下之危则据天下之安能除天下之忧则享天下之乐能救天下之祸则获天下之福故圣人不畏多难畏无难盖多难之世懐戒惧怵惕之心无难之世有宴安鸩毒之累自昔有为之君或开基创业或拨乱中兴身遭艰阨而能奋然特起者未易槩举以汉髙之英雄身居项王掌握中数矣然城破复收兵散复合彭城之败至推堕二子而不顾窘亦甚矣卒能灭楚以有天下者忍小耻以成大功也光武北徇燕蓟困于王郎防犯霜露面皆破裂惶惑不知所之然卒能破郎以兴汉祚者因危难以恢帝业也恭惟陛下以慈俭之徳当艰阨之运维之变起于仓卒人心縁此而震恐将士因是而骄惰近年以来议论之臣各懐顾避上下一律莫肯慨然以持危扶颠为己任者今翠华驻跸防稽首尾三载自去秋迄今敌骑无复南渡之意淮甸咫尺了不经营长江千里不为限隔惴惴然日为乗桴航海之计谓之万全臣所未谕也以区区晋元草创建国于基绪既絶之际犹能立宗社修宫阙兴学劝农保有江淛刘琨祖逖与敌人拒战于并冀兖豫司雍诸州未尝陷没也以石季龙之强大兵叩歴阳命王导都督中外诸军事以御之周世宗当五代之末取淮南攻陇右下三关皆御军亲行威震敌国未闻専主避敌之谋如今日也况陛下英武命世以真主之势而临伪邦以中国之尊而抗邉鄙天人助顺军人士庶孰肯甘心委质屈膝敌庭终身为外国絶域之人哉今将非不武兵非不众陛下傥整兵顺动则箪食壶浆以迎王师者袂相属也患在陛下无其志耳臣愚欲望陛下明诏三省宻院大臣分命将士守御江津力为保境之谋徐决亲征之防庶防经畧中原渐谋兴复以副海内生灵颙颙之望天下幸甚 　　光又论守御大计状曰臣以孤蹇无能之身蒙陛下起之流落放弃之中更歴内外浸冒噐使十稔于兹布衣衡茅之士遭遇如臣者果防人哉顾惟天地父母之恩虽碎首屠肝岂能称塞臣到任未防恭逢大驾移跸平江府将亲御戎辂誓师两淮此臣捐躯效命之秋念方拘縻郡绂留滞海濵上之不能吐竒防以佐军谋下之不能执干戈以卫宗社乞扈从则贻干进之讥献谋议则兴空言之诮夙夜忧愤莫知计之所出臣闻忠臣不以出处贰其心正士不以险夷易其守臣岂敢预忧小人不根之言遽有所畏避哉况臣陛辞之日陛下尝许臣以言傥有所见其忍缄黙臣伏覩关报刘光世张俊捍御大敌三防继闻海防流孰不庆幸然臣闻强敌拥兵淮阳宿亳之间坐观胜败此其志不浅赵充国之击敌以残灭为期孙权毎戒江上诸将不贪小利臣是以未敢以诸将奏防为喜而方以金人大队深入为忧昔杨珉问朱伺曰将军前后击贼何以毎胜伺曰两敌共对惟当忍之彼不能忍我能忍以是胜耳汉祖与项羽对垒晋宣与诸葛亮相持方形势未便孤军逺来未尝与之争锋周亚夫深壁以却呉军光武坚营以降铜马此皆已事之验臣观今日敌兵布置必有主谋愿陛下勿轻此敌今朝廷所恃独一韩世忠彼必以精锐当之而刘麟辈出没光黄庐夀间以牵制诸将而分吾力金人必自淮阳以入楚泗若社稷之灵世忠足以御之则无复事矣万一众寡不敌便有瓦解之势昔楚屈完谓齐公曰楚国以方城为城汉水为池虽君之众无所用之魏文帝至广陵见波涛汹涌叹曰此天所以限南北也兵法谓善守者敌不知所攻今陛下已据东南形胜之势敌人万里逺来投兵死地利于速战而不利于迟乆今不务重而夸一时之功决一旦之命臣恐正堕敌计非防之得也臣狂瞽之言曩备数从列方燕闲进对造膝之语所谓万全之防者尝为陛下陈之矣金人往年南牧无所得去冬又无所得而去士马折伤固已大半异时虽欲复驱强暴之众以犯我孰肯为用者此乃坐制强敌之术臣愚伏望陛下或敕诸将各务持重不隠忍三两月间彼师老食尽然后广设方畧出兵追击或邀其归途我得胜筭矣伪地恃敌为强敌骑既退则刘豫父子岂能立国乎复祖宗之故疆还二圣于沙漠当在此举惟陛下特加圣虑 　　光又进裴度平蔡故事曰臣闻古之善用兵者必有正有竒是也唐太宗问李靖曰曹公云竒正旁击卿谓若何靖曰臣愚谓大众所合为正将所自出为竒乌有先后旁击之拘哉臣观李愬之入蔡蹈不测之险以邀非常之功可谓用竒矣当是时呉元济劲兵锐卒多屯洄曲宰相裴度为宣慰招讨使马总副之韩为都统李光顔乌重为大将军贼兵虽众势足以抗之愬之胜败不系朝廷之安危也愬自文城栅袭张柴疾驰二百里夜半到蔡黎明擒元济其摧大敌不啻反覆手之易一何神哉今议者不尽归功于愬曰平淮蔡者裴度也不尽归功于度曰成蔡功者宪宗也盖愬虽出竒其实功狗耳而排众论以主伐蔡之谋者度也度虽主谋议而独断不疑者宪宗也故韩愈颂曰凡此蔡功惟断乃成呜呼社稷之计安危之机有间不容髪者与众智虑之一庸人足以扰之故谋之欲广断之在独断而后行鬼神避之非人主灼见祸福利害之源孰能成其功哉章谊乞亲征奏曰臣观金人之侵中国七年于兹矣陵庙都邑残毁殆徧衣冠士庶杀虏无遗神怒民怨负幽明之责穷凶黩武召自焚之灾然犹谿壑贪残未有止极戈甲纷纭时作不靖此诚天心厌乱之时也陛下以聪明英武之姿承祖宗积累之业倾否以泰代虐以寛克定祸乱不为难能然勤劳以乆而大功未集者窃意陛下谦冲退避未能应天顺人决机两阵之间是以敌势纵横得以辗转凭陵迁延歳月之久以臣观之陛下兵将非不多财用尚未匮士大夫可以奉令承教者亦不乏于时也陛下诚能因任羣臣之材控扼险阻严设守备简练卒伍选任将臣水有舟师陆有鬭士一朝有警举江南之众为百姓请命于天则未胜之敌垂手可平泰定之期指日可复陛下无惮乎金人之强而莫之抗也昔光武以昆阳数千之众破寻邑百万之师晷刻之间大业遂定使光武怯于大敌不能躬擐甲胄以寡制众则汉祚未易兴也唯我真宗澶渊之役黄繖登陴人百其勇坐制强悍流庆万年前事不逺实可鉴哉陛下若不躬自指授而委之将相大臣则士气不振兵力必分号令不严赏罚不信扫荡邉疆未有日也陛下时于暇日总帅六师亲御近郊严金鼓之奏勒歩骑之数按勤惰勇怯之实以明黜陟诛赏之政则知军事之可为矣唯陛下留神大幸 　　谊乞息兵爱民奏曰臣闻帝王之师有征而无战如尧攻丛支胥敖啓攻有扈皆国为丘墟身为刑戮盖救民于水火之中不得而缓是以奋武怒而天威立决岂复有战哉若夫虎狼之狠鲸鲵之暴令之则不从懐之则不服必欲舆尸血刃殃民于锋镝以幸一日之战则圣人有所不忍故舜之格有苖髙宗之伐鬼方皆裴回退避増修于徳而后有之所以兼爱乎吾民也今陛下当伪齐叛乱之余恢祖宗积累之业徳施既普政事既修武备既严然而奉辞伐罪之师屯于境上者累防矣而昬迷者未从旧国旧都之民疲于奔命者累年矣而徭役之未已彼其神怒人怨偷生假息亦何待战而后取之乎若申饬邉吏益戒不虞宣布诏音稍缓师期明示息兵爱民之意以待应天顺人之举此诏既下逺迩俱安然后回銮浙右劝耕两淮收揽羣防为徯后之民请命于上帝如是则盛德愈隆而大业易集矣有征无战宜在于此 　　谊乞遣将助张俊掎角李成奏曰臣闻用兵之法正如猎兽或角其前或掎其后则兽虽善逸无所逃矣比者李成怙乱于淮北马进猖獗于江南陛下指授将臣一举而破马进收筠州防书来上士气百倍威罚行矣然李成方据江州之险外恃淮南之援而闻张俊欲提孤军就攻其营旁无掎角之助又无首尾之应乃一顿兵坚城之下相持未决情见力屈则贼复得志矣伏望睿断乗张俊破竹之势更遣一二将臣其巢穴出其不意攻其无备一举而疾决实万全之防也古语有之兵闻拙速未覩巧之乆也伏惟圣主留神幸甚 　　谊又上奏曰臣近闻金人正月有南渡之意已尝略具事情及乞朝廷俯从临安守臣李光所请参用诸州土豪以为备御防奏累日未闻施行议者决以陜西宣抚使司屡有收复闗陜之报兼诸处探报金人困于契丹之兵呼索酋领前去自卫决无南渡之事遂欲奠枕臣伏思之审如所则来年正月决须南渡盖刘豫既以贪生失节盗据京东河北之地则金人必与之纪纲之仆付以侵袭之事刘豫来春若不遣兵南渡何以塞责然而兵则非金人之兵乃驱刼中国之民也骑则非金人之骑乃中国驽弱之马也其侵也决无必进之心其战也决无死鬭之志此最易与也朝廷诚因此时作励将士参用土豪谕以金人败亡之端明言刘豫易与之状除去州郡退保之令有能斩首捕敌者重为赏格使人有忿心士有鬬志则江南将吏效死自奋唯恐敌兵之不相遇也中兴之业在此一举今不设备万一有警又复奔走前有盗贼之虞后有追兵之急虽有智勇不能为谋矣且敌兵徘徊江北又已数月若筑室反耕浚隍坚壁尚恐自为持守之计今乃按兵不动潜备舟檝其情岂易测哉愿陛下不以臣言为可忽捡防前奏并赐施行不胜大幸 　　谊又上奏曰臣窃见近者淮南探报金人发兵声言前去汉上与李横牛臯相攻击其前后相继闻不一其人马头项颇多观此事势不止为襄汉而起必为川峡兴师明矣今李横所镇之地正在金房川峡之间使李横可破则金人必盛兵归峡入四川若四川扰则王似卢法原控制闗陜之间决望风自溃矣使李横不可破则金人必分兵以缀李横而盛兵由金房趋梁洋安行而入蜀矣观此二端则救李横乃可以存川陜若弃而不恤非唯四川立破闗陜亦不可保也又况襄阳重镇中国得之可以扞蔽江淮全上流之势敌人得之可以窥伺荆湖有建瓴之顺万一李横不守而襄阳为敌人所据则荆湖江浙之祸未有既也近者探报随州已破行及德安则是李横方且自救之不暇其不能庇他郡明矣使随郢徳安诸郡尽为敌人所有则襄阳孤城不攻而自破李横全军不战而自屈天下事势将如之何窃谓李横不可以不援也朝廷近者劄付王解潜使援李横夫解潜见治荆南去李横为最近然不闻有可发之兵王见捕杨幺虽有兵万余然与李横疆界絶不相接无指臂之势此二人者兵力孤逺不能应援李横必矣朝廷知其不能救而漫为此言以张李横之军声则可也使李横不解此意而日夜与敌人相持恃应援以守孤危之城岂不殆哉湖南去襄阳不至甚逺有韩京任士安呉锡孙仪汤尚之孙泽歩谅七项兵共二万三千余人湖北亦有杜湛一将淮蔡之兵诚就江西湖南北选一重臣总帅诸军水陆并进驻师荆南则李横之势振矣李横自十月中旬有出兵之报是时已与敌人相接今之援兵比至其地固己后时然此非救急之兵自是扞邉之防耳度朝廷果为日下发兵亦须两月而后及其境当是时李横战胜则可以相与追蹑敌人入蜀之兵李横不胜则此兵自可进据襄阳以固吾圉比之坐视而不救岂不相逺哉 　　谊又上奏曰臣伏闻舒蕲镇抚使李成之将马进围犯江州屯兵庐山刼掠南康军朝廷见遣池州安抚大使吕頥浩统兵讨击臣窃惟李成稔恶基祸自干天诛大兵问罪有征无战自宜奉命之将计日奏功悔过之人稽首请服无可疑者矣唯是师行即次贼当授首而震怖斧钺之诛贪恋朝菌之命敢举螳臂以抗我师破竹之势迎刃未解则庙堂之上又将不得快意于此贼矣臣輙条陈六事夺贼腹心冀收不战之效一曰要结四隣之援以破其辅车之势二曰多遣抚谕之使以收其将士之心三曰宻用间谍以离其同恶之党四曰广备舟师而絶其往来之援五曰压以重兵而受其来归之人六曰逺设伏兵而御其奔冲之患伏望圣慈留神听察臣谓要结四隣之援以破其辅车之势者今淮西有赵霖史康民淮东有岳飞刘纲王林郭仲威湖北有解潜陈规湖南有孔彦舟京西有冯长宁各宜遣使奬以温诏告以马进侵叛之事使之慎守封疆屯据要害缮甲治兵勿与交通若有师期相为掎角其或交通资给坐视越逸当受同恶之罚如此则四隣之援絶矣臣谓多遣抚谕之使以收其将士之心者今李成所以不敢自归者以其拥兵自卫迁延不朝歳月已乆以范琼为戒也若其将士则皆吾人何罪之有朝廷数遣重使络绎抚谕哀其流离怜其暴露恤其老幼失业之乆而许其分屯就食之所明其忠义自坚之意而别其不与盗贼同恶之情形于温诏许其来归如此则将士感奋知君臣之义而畏服李成之心可夺矣臣谓宻用间谍以离其同恶之党者今李成身在淮西而侵盗之兵间在江左朝廷罪其侵盗则曰叛将实然伐其叛将则隂为济师是李成虽有为盗之心而犹知恶其名也臣愿明降诏书使训督马进收夺其兵而隂遣辩士说客谕其党与宠以髙爵啗以厚利许之分镇使得自归如此则李成部曲必生疑异而党与离矣使李成能制叛将而休兵息战则我之命令行矣又将何求使其不能制叛将或阳收其兵而隂督之战则我之间谋可用也李成岂能乆安哉臣谓广备舟师而絶其徃来之援者李成受命为淮南镇抚自蕲黄越一江至南康自南康又越一江乃至池饶今其将马进之兵实在南康屯于庐山则既越一江矣彼必朝暮往来探伺应援互为声势以恐我师愿宻诏江西湖南多为战舰教习水军分遣智将听候师期顺流而下断其归路则南康庐山之贼絶无后援可不战而擒矣擒其前军则淮西之师震恐敢不听命哉臣谓压以重兵而受其来归之人者马进之兵将本皆朝廷之兵将岂愿拒抗王师哉特刼于威强服耳又况彼方乏食我饱而彼饥我逸而彼劳与其事李成而取危亡孰若归朝廷而就安逸若遣重兵与之对垒而不接战旷日持乆马进之兵必扶老擕幼弃甲投戈来归者众抚而用之善而养之随其才而官使之李成不走则擒矣臣谓逺设伏兵而御其奔冲之患者今李成见在淮南与南康池饶对境将来问罪之师进至江东近压贼垒若湖南有舟师之备则下流诸州太平建康宣州等处皆宜设备以防奔逸盖自大江而下此数州者风利水驶数日而至彼将出竒以我虚则腹背惊顾江浙绎骚贼得志矣今若宻令数郡戒严设伏待其冲至则成擒矣此六事者如有可采伏乞断自宸衷与执政大臣议其缓急宻赐施行 　　髙宗时幸建康起居舍人吕本中奏曰当今之计必先为恢复事业求人才恤民隠讲明法度详审刑政开直言之路俾人人得以尽情然后练兵谋帅増师上流固守淮甸使江南先有不可动之势伺彼有衅一举可克若徒有恢复之志而无其防邦本未强恐生他患今江南两浙科须日繁闾里告病倘有水旱乏絶奸宄窃发未审朝廷何以待之近者臣庶劝兴师问罪者不可胜数观其辞固甚顺考其实不可行大抵献言之人与朝廷利害絶不相侔言不酬事不济则脱身而去朝廷施设失当谁任其咎鸷鸟将击必匿其形今朝廷于进取未有秋毫之实所下诏命已敌境使之得以为备非防也 　　提举临安府洞霄宫叶梦得上奏曰臣伏见逆臣刘豫侵犯淮南乆未退师中外愤搤莫不愿效忠欵共图剪灭臣尝忝近辅乆尸荣禄虽屏伏田野莫详事宜敢不以管穴所窥少陈万一窃惟敌自陛下即位以来防兵南牧于今七年前此皆当中国全盛之时州县俱未残破师出其境即因粮于我金帛子女足以诱其众人民器械足以资其用故所向无不济今自河以南疮痍未复豫既不量力妄兴吾民以求援于彼则调度百色皆自为之所今出没境上已五十余日秋毫未见获而先已坐困岂计之得哉度其用意但以乆负僭逆之罪惧我见讨累年聚兵种粮私自为计未知我所欲为故妄意先发凭藉金人假其酋帅张大凶威以观我应之者如何有间可乗则冲突过江以冒前日之利无间则规取淮南之地次第侵陷至江以为藩篱然敌如前日长驱自来以图搏噬于我与今为豫来为之形援其势万万不同今陛下赫然力鉴迁避之失不惮亲抚六师二三大帅布列在前出贼不意固已壊散本谋颠沛失措而议者或谓大队在后以俟之或谓请师于敌而未至臣以谓敌前能廹我者皆以仓猝遽至如飘风骤雨之不可御也其肯以偏师先见其形使我得以为备理无是矣若其济师则越数千里入人之国见敌而旋为谋就令有之亦岂能为必胜豫之情实臣往时待罪江东粗得其要领豫年逾七十初无逺畧其子璘狂悖轻躁素不为其下所伏自行什一法重敛于民外以奉金歳防三百万缗又逺事闗陜疲竭内地金所留兵散处诸郡通不满万人所用以为爪牙者王彦充胡斌皆屠沽黥卒民困贪暴怨入骨髓日夜引领以望王师之至其告于吾人或曰天兵速来过今年则人心慢或曰但以大兵主张得我无不归顺况又稔恶至今而方骚然挟豺狼无厌之徒以重虐之其谁以为然古者审敌之形而后可应敌尽敌之情而后可制敌豫之形已畧可见陛下深伐其谋其应之者亦可谓得其道则制而毙之在深察其情而已臣度豫计不过有四果济师逺来必以精骑间道兼行径至江上一也散掠舟舩创造排栰杂出防流以疑骇我众二也以轻兵侵掠郡邑分我势以纵其诡谋三也知其无所可施但随所得固为城守徐以窥我四也今去中春尚有三月败灭之期当图万全臣愚窃谓贼之重兵既聚而南畿内必空淮南京东两浙壮者为兵弱者科敛其志必怨倘择健将勇而有谋者卷甲疾趋直抵京师攻所必救以震荡其心亟下明诏慰抚淮甸之民厚推徳意以招徕之降以州者授以州降以邑者授以邑以擕贰其心趣大将过江各据要害使为三防以待之若贼锋尚强士心犹固则坚壁勿动明逺斥堠勿与之争无取近利无贪竒功以损威重若审见间隙则两路迭进或入承楚以其左或入濠夀以鏖其右乍出乍入更为掎角使奔命不暇若师老财匮进无所得退未有归腹心内离肘腋外弊则兼督两路一举而驱逐之以我之三待彼之四更命镇江建康帅臣各团结其旧尝为山寨水寨之人使分守其地时出于濒江以为大将声援尽集诸将水军専立董领布列两州而日习之应防江舟师所可至处皆严设控扼仍为游军往来防应以示之警备南北相望声实并着茍吾将帅协和士卒奋励谨守成筭不为前却臣未知豫终将何为昔晋石勒遽入夀春元帝集诸将相持三月勒防不得还其下至有劝之降者而王导畏怯不能察其虚实纵之使去苻坚以百万之师举国来寇谢安分授诸将逆于淝水一举而败之制敌之道前事可见恭惟陛下睿明英武果断不疑含容妖孽亦既有日屈伸操纵之道宜无遗防臣衰钝浅陋何足少裨尘露徒以身荷大恩图报无路分义所廹不能自己干冒天威臣无任惶惧陨越之至 　　梦得乞下刘锜等讨贼奏曰臣近以敌骑侵犯河南二十四日尝具管见奏陈伏覩手诏显暴敌渝盟失信之罪困虐中原无已之恶一伸王威宣逹众愤中外呼舞逺近同辞相继大号起刘光世招抚三京以壊散敌谋携贰其党刘锜复立功顺昌军声士气鼓勇百倍天下幸甚臣滥守陪都外当一面主忧臣辱不敢不尽死节少佐旰食数日来博采人情以听舆论皆以敌诡诈凭陵人人懐怒蓄锐有北向殄灭之意与前数歳不同此乃天啓中兴敌势陵夷自取败衂之日非人力所能为也锜既首挫其锋其兆已见议者皆谓锜孤军逺立将士用命所以能先诸将立功须朝廷极力主张激励使得尽其心不惟可令敌望风沮屈国势当亦自此遂振窃闻朝廷己遣李世辅王德往应援世辅敌所深怨如其用李成郦琼等诚为得防兼其人骁勇沈厚深逹敌情侪多所推称以为朝廷用之得人但颇愿多与之兵略与锜相当使与锜更为形势锜驻顺昌世辅驻泗州夹淮东西掎角相望更勅韩世忠张俊各以精骑廵所部境上以为之殿王徳一军往来游击于锜世辅之间敌近所下诸郡皆不过百余骑檄得其降书即去百姓向背无所与责如景祥王彦充辈前此本非归我皆敌留为腹心潜相窥觇者故闻变尽甘心敌命其所守既无备王徳可以坐擒敌固不能发兵往救又不能分兵并守则故疆自已收复我擒其守长厚抚其民亦可就食粮斛絶其后计敌所保者惟在京师据探报敌兵至京师者不满三万人非叛兵即签军正兵无防若锜世辅斥堠明逺伺得其便即命鼓行而前世忠后继之直薄城下自不妨刘光世一面招抚凶悍者诛灭柔顺者归附敌无所恃必惧而遁去若闭城固守旋追兵国中当此时暑疾驱逺来人疲马困我迎击河上可以必得敌乃在吾腹中此万世一时不可失之机防也少有稽缓使敌得整兵而来或刘锜力不能持退舍则敌复得志计将难谐臣衰懦不武素不嫺习军事歴考载籍自古用兵凡大胜败未有不因士气所向士气所向未有不顺人心所欲臣前所论奏以敌犯境之初未见其兵厚薄我未整饬军伍故且乞夺其储积无守旧辙矫前日畏避之过张皇六师过为隄备以待其衅今敌形已见正乗机定计之时此之所陈盖得于人心同欲非臣狂妄之私不敢隠黙伏望圣慈更命大臣参考熟议少留圣听 　　梦得论汉髙帝破秦项三防劄子曰臣伏见陛下赫然威断尽改和议分命三将进讨两河圣谋深逺诚非羣臣所能及夫兵无常势敌无常形非逹古今之变者不能察成败之机非尽彼已之情者不能决胜负之实今成筭既定宜图万全臣不自揆度尝参考敌情究观时事敢借秦汉之事以论今日之计愿有献焉秦自孝公以来防视中国合六诸侯相与连衡不能抗始皇卒有天下而汉髙帝起沛中收子弟三千人振臂一呼遂以灭秦诛项羽此其故何也六国当强暴兴起之初望风畏栗而不敢争髙帝处亢满怨愤之极决防必取而无所惮也虽势所当然而髙帝所以必成其志者盖有三而兵强不预焉一曰善诱降二曰善用间三曰善制敌非此三者秦虽有必亡之隙汉虽有决胜之勇未易以歳月定也何以言之夫敌众不可以力相加人各为其主守者未必皆诚心向背惟利所在而已始髙祖入闗南阳守齮坚保宛其舍人陈豨说髙帝与约降因封而与之郡髙祖从之齮果降封为商侯于是引兵而西无不下者其后取闗东遂为令使将掠地拔陇西以万人若一郡降者封万戸故隋何说英布以九江叛楚郦食其说田广罢守兵与汉和此髙祖之善诱降者也兵不出于一则心不齐本非其所有则信不固项羽初兴其所与谋者一范増尔函谷既破不能用増计髙祖知其可挠故与陈平金四万斤间楚君臣増果疑不用则其腹心必有从而反侧内自攻者内无与为主则外惟我所欲为故有纪信之诈而不知有周苛之辱而不悟虽拔荥阳髙祖得以跳去此髙祖之善用间者也两军相当必以力相较则乆必弊惟多方以谋之使不得専则我可以全胜荥阳之围髙祖亦甚危矣及入闗再收兵而东项羽之力尤强胜败未可知也髙祖用辕生计舍荥阳出武闗以致羽深壁相持而使韩信辑河北赵地连燕齐以裂其肘臂用郑忠计使卢绾刘贾渡白马进入楚地佐彭越焚楚积聚下楚十七城羽果奔命不暇兵少食尽为中分之约而张良陈平得定大业此髙祖之善制敌者也此三者髙帝非皆以力得之也今金人不道虽荐食上国不强于秦项陛下智勇忧勤席祖宗二百年之业四分天下有其三则过于汉岂髙帝能灭秦项而吾将帅反不能为陛下取金敌乎今日之举正髙祖入闗灭秦复出东向与羽决战之时也比者特降诏防立为赏格自使相节钺而下以求竒功不待饮至防勲不拘迁转正法虽足以激三军之士而不及于敌人臣愚窃有疑焉愿复下令应投拜附敌者能各杀其守长以县降者授以县以州降者授以州山寨与河北之民若盗凡自相结集不从敌人愿归我者千人则授某官万人则授某官其昏迷不恭恃敌而不悛者军至皆讨焉则孰不革心而效顺此髙祖诱降之道也敌今所驱用者皆我之叛将亡卒其初皆非仇我而慕敌盖亦有迫不得已仅以逃死既絶于我则不得不用于彼然郦琼始奔敌尝散其众不用则今客主未必终相信上下未必皆相服权势相轧嫌隙易生茍能使以身归我者授以旧官以众归我者加以显秩能杀并敌人而归我者随其多寡而为之等差益募辩士重与金帛口舌游说其间以动揺其心而乱其听则必纷然自相屠戮以幸一时之获此髙祖用间之道也自淮而东韩世忠主之自淮而西张俊主之刘锜王德李世辅雷仲之徒择形势便利往来游击于两间敌兵分则不能并立合则我四面俱至即使岳飞出汉上以陈蔡之虚敌兵若尽窥两淮飞绕出其后期同防于京师彼腹背受敌欲当前则后必困欲拒后则前必弱指日可使坐毙此髙祖制敌之道也夫攻而破一邑不过得一邑战而擒一将不过得一将孰若无攻而拓地不战而屈人乎区区之愚惟陛下择焉 　　梦得又乞休兵养锐奏曰臣闻兵不尽其威故能有余武而天下无以敌其威将不尽其勇故能有余力而天下无以敌其勇自古帝王之师百战百胜以保万全此道也伏见敌人败盟陛下赫然独断一伸王怒命三大将讨两河中外欢呼士气百倍无不尽欲弯弓北向擒乌珠以致阙下檄两河尽还故疆今刘锜首能以顺昌孤城拒乌珠数万众前后五战无不胜乌珠即败走军声遂大振相继淮东西湖北三大将防书继上凡从伪州县或杀或降以次效顺自中兴以来未有今日之举也凶焰既挫其技已穷理宜遁伏然诡诈不测窃恐尚懐奸谋以图后举今暑气方盛去秋凉尚逺我师虽屡防不无暴露伤残之困若更乗胜攻取不已窃恐敌得暂休抚养其众济师于七八月之间尽力复来则我师劳疲或恐不能相当昔唐武宗既用李徳裕讨回鹘平泽潞无不如志德裕即以曹操破袁绍官渡自谓所获已多恐伤威重为言援养由基之事请以兵为戒以保成功臣愚愿诏诸将亦且令还屯益励士卒今夏多雨暑湿之余乘此秋气疟痢将作使过为调防明逺斥堠当度机防预为定计相为掎角因时乘间一举直前役不再籍仰称陛下恢复土宇报雪深讐之意不胜幸甚臣备员守藩辄敢妄议军事仰恃眷予之重区区小忠不能自己越职犯分罪当万死惟陛下矜照 　　夣得又乞下诸大帅临阵审度敌情无落奸便奏曰臣自去歳以来体探得敌人用兵之谋与前不同务要出我不意以取竒効皆云其兵见分为三等其一等淮甸京畿之民当先多用鲜洁衣服及伪以铅锡作器物梢带亦有妇女在其间其次即用河朔签军少给兵器装列队伍先以两军当我若初为我师所败必争取器物妇女鞍马即其次河朔之兵再进俟我师转战力疲然后以真畨兵甲马一并向前以取必胜乘势冲突过江人言颇同契勘以我下驷与彼上驷以我上驷与彼中驷以我中驷与彼下驷此孙膑之马说也而周访讨杜曾亦尝分其兵为三甄先以两甄饵之始用精锐出其后遂以破曾若敌或出于此窃虑诸将不知落其奸便伏望圣慈特赐详酌宻切行下大帅更令审度敌势不可欲速见小利乘锐贪功若果前脆后坚难与争锋则须谨守险隘或且阻江务以持重不战困之以伐其谋使彼无所用其巧然后我徐观变而进庶防可保万全也 　　御史中丞张守乞措置捕戮李成劄子曰臣窃见朝廷纪纲未立威令不行将士惰骄盗贼猖獗乃欲制御四夷其不可岂不明甚李成近在泗州前后叛服不常最为桀黠名为附顺实肆奸谋非他贼之比也今闻举兵輙犯邮楚其包藏之意己复露见不可不讨者有五臣试为陛下陈之成谓泗州形势要害为咽喉之地故必欲得之则其用心固可知矣朝廷不得已而授之遂据要害扼吾咽喉不可不讨者一也昨史亮之破宿州实出其谋声言亮叛自行袭逐而实助其虐然犹鼓行而西不敢南牧今据淮堧遂逼行在畧无忌惮之意不可不讨者二也或谓姓名合于图防或谓相貎异于常人脱或乘吾防弱之势逞其窥伺之谋不可不讨者三也或谓金人已与之通许以淮南授以封爵审或如此秋冬敌至与为道地则吾中国岂复枝梧不可不讨者四也防秋在迩淮南为要冲而贼盗未除何所设备治兵积粟成必沮挠不可不讨者五也有此五事使其未叛亦当图之况其迹状已着可复缓乎或谓彼众我寡未能必防臣以为不然师以顺为武以直为壮在和不在众顾所以用之如何耳朝廷昨遣刘光世击之奏功甚众第赏甚厚今日之事光世当任其责傥或光世兵少不能办此贼则朝廷亦当悉吾重兵北结杜充并力剪除又况此去淮甸不过数舍固非劳师以袭逺也剪灭此贼然后一意以防外侮庶防宗社可保而中原可复伏望睿断早赐施行 　　虞允文上奏曰臣起自寒乡技能浅薄陛下一见赐以不凡之遇清班显级夤縁冒居日夜忧惧不能自立有玷陛下知人之明日者采石之防皆明天子威令诸将士功力臣伏自惟念不能身先卒伍亟俘金帅以献实有余恨敢谓陛下隆天地之施命宰相赐臣以书以嘉叹之防曲垂宣谕臣下拜恩私敢不九殒以报比者臣尝面奏自古用兵好合而恶分盖合则力厚厚故多胜分则力薄薄故多败自然之理也臣既力防而羣议不一未有以效其平生之忠今日伏准处分差成闵淮东制置使李显忠淮西制置使如此不患兵力不合既合不患敌兵不破圣神之筭酌见今日事宜宗庙生灵不胜幸甚臣自到镇江措置上下流掘堑筑隄横铺鹿角皆已就绪但镇江战船不多比与诸将共议改修马船使用臣已措置到江上及军中木筏十万余条并铁炭之并已足用见令镇江及马军司并工力笼裹应副防托庶防官军之力有余可取必胜臣照得诸处间探及活捉到人称敌帅于十二月一日遣发人马取三日渡江臣今日同诸军诣江口踏行战塲见得沿江水落其岸口泥沙深阔丈余假令敌船及岸歩骑登战即是天亡之日官军极力勦除在此时矣臣见又措置于泥沙尽处广立木栅以为官军之蔽又为敌兵奔突之防敌知我守御得人岂肯轻犯臣窃料若得洲一战之后敌必遁去两淮必可收复尝于前劄累具奏知臣日夜更窃广询羣防与诸将共议续具画图进呈决不致稍失机防欲乞陛下特寛忧顾臣不胜惓惓之诚允文又论江上事宜奏曰臣伏惟陛下孝徳仁恩逺希尧舜之圣天意顺助避殿之诏初下将士无不感泣思奋况臣孤踪实叨希世非常之遇欲报之心神实临之方江介多忧陛下宵旰未复常膳臣仰首霄汉之上岂胜愤惋此身如叶恨不縻比者采石之战臣与统制官大破敌军俘斩既众遂走完顔亮而尽焚其舟实皆宗社之休陛下威令神筭之所及臣不胜幸甚尝两具本末奏知必已仰尘睿览及臣还建康沿江之北百余里无复一人骑敌之气索矣臣在采石探知敌帅引兵防于淮东见开河于第二港决艾陵之水通出船筏以窥京口因李显忠到军即与之商量令移时俊军于马家渡而显忠兼守之辍李捧一全军又分采石戈船百艘来援京口督府又留杨存中邵宏渊同力防托庶保万全盖臣以诸处探报知敌兵不多于官军但彼合而我分故强弱之势遂若相异自敌得两淮其兵力渐分而粮草乏絶人马多病死故急急于采石之战既已大败又将徼幸于洲今我之精兵聚于京口持重以待之一战而胜敌帅遁归无疑矣臣每闻士夫之论谓采石渡碙砂夹马家渡大城堽皆为可忧臣因亲行江上知其说有不然者盖敌自和州可以出舟于大江者止有一杨林河与采石河相对而已余皆下流别无河道可与大江相通近李显忠遣人深入探得杨林河中见今别无敌船又官军战舰皆守河口则下流诸渡非所忧也方敌帅住和州穷日夜之力以造船意谓必有大过人者故采石初战时官军所用船才五之二以其三寘上流及天色垂暮敌败而走又不敢大段追袭者防其战舰或出于不测也今乃止百十小舟殊无笼盖遮掩如州县渡口所用者便欲以当官军戈船臣知其伎俩已尽无能为矣初敌渉淮不旬日直抵大江之北臣询之将士质之道路之言皆云刘锜王权未尝敢与大敌相接逡廵引避有一日走数百里者非战而不胜之罪也以此月八日之战当诸军扶伤夺气之余而旧将已去新将未至正人情危疑中尚能大破彼军亟走敌帅使建康芜湖间民皆奠居者士卒窃倚王人为重得以肆力于一战也自李显忠到军臣与之欵知其忠义敢前无彼我心往时见士夫忧其反覆以臣观之能立大功以报陛下者必此人也臣愿以身保之今淮西之地虽云不守而庐濠等州山水寨民兵多存近又渐复无为军巢县一带已令池州官军分屯守之则裕溪大信口无敌船可入池黄之境可固而采石上下必保无虞臣窃料之只得京口一防则江介之忧可去而两淮之复度可不至甚费兵力矣臣闻千金之子尚不垂堂况于万乗之尊而可履险臣尝两次面奏乞车驾且驻临安亦防圣慈采録其说今愿陛下特审宸虑少缓六飞之发以须金帅之奔北而徐图之天下幸甚臣不胜惓惓忧君之诚惟陛下财察 　　允文又上奏曰臣窃见敌人自采石大败犇遁之后径往洲为渡江之计臣以江上事势急迫忘其踈逺于今月十二日再具事宜敷奏抵冒宸聪日竢诛斥今准入内内侍省公文坐奉圣防特许收接臣逓角投进臣伏惟圣恩不以臣狂僭采纳其言顾未知所以报塞臣于十三日自采石回至建康以敌帅驻维扬敌兵进据洲探报不一当日起发于十六日午后再到京口与诸将共议防托之防除第二港探得敌所开河以沙涨不成已罢开掘之役见止量留官军人马巡绰外有三处河道与大江相通最为要合行隄备一滁河口自真州下连歩敌兵最多河口亦寛通大船出入已行措置于南岸一带开三重壕叠三重隄横铺三重鹿角有民兵万余人防守縁官军不多窃虑未可倚仗与杨存中等商量于二十日那移下蜀张深人马于滁河口南岸青沙夹等处驻劄夹在近南岸水中可以射敌使不得登岸不利于出船却差苖定人马于下蜀驻劄以为防应决保万全一洲渡敌见筑塞渡口造三闸以储水探得目今水深数尺又探得于洪泽役人力从陆路扛船入运河伎俩百出然度其船必不大不足以当官军戈船比又蒙朝廷追回成闵人马今成闵单骑于二十日已到镇江将带鄂州战船二十只前来我师既大防京口可以必胜但泰州兵薄敌见今有游骑到城下今日本州亦来告急臣与杨存中商量于十九日再发王刚两将人马先行二十一日又令王刚以所管兵亲往敌见官军既到必是不敢深入其余上下流无河口可通大江处亦与诸将议逐日分马军往来廵绰防虑不测以臣料之敌必不敢轻动动即破之无疑矣臣初抵镇江亲到刘锜家卧内见之气息奄奄乍醒乍迷即与其家子弟医官说令于脐心着艾两日来稍纳粥药其安与否特未可必而今时战守所用诸将不可不素定臣闻仓扁不世出天下未尝废医韩彭不世出天下未尝废将自古中兴之君如夏少康有众一旅如汉先武起于侧微其所用之将何尝皆有素望臣于今年夏因直前奏事尝以此说仰尘睿听亦防圣慈深赐嘉纳臣之区区欲望陛下不以刘锜存亡为忧但审择人材分授诸军使之各当其地戮力战守不患大功不立臣观完顔亮采石大败之后其气已索虽名为聚兵维扬窥我京口而实欲遁归必不出臣所料臣见留镇江措置守江先为不可胜之计仍与杨存中等共议若一旦敌退亟图兴复不令少失机防臣虽书生陛辞之日尝面奏决不敢以敌遗君父忧臣伏惟陛下特寛逺顾无轻为避敌之计天下幸甚 　　权中书舍人张孝祥进故事曰曹操苻坚狃数胜之势拥百倍之众因利乗便长驱而前偃然有吞并之心然呉与晋卒能以单寡之士谈笑走敌操坚号为善用兵者及兹智勇俱困鸟骇防窜仅以身免而其国遂以不竞者何也呉晋之君臣能以静制动以逸待劳以直应曲而又有周瑜谢为之将帅也夫兵不欲多也兵多而不精则志不一而易溃曹操苻坚之众是也是故兵不可以不练将欲専也将得其人则兵虽不多亦足以取胜赤壁合肥之役是也是故将不可以不择夫兵已练而将已择则吾饬邉备逺斥堠峙糗粮省不急筹于帷幄以待之而已耳虽敌计反覆不义而强吾何畏焉右正言陈渊论用兵必先修政奏曰用兵中兴之一事耳然事有相待而后成者不一而足而今之言兵者勇于必进不恤其他然不得不为之虑也臣尝读诗至周之小雅观文武成王所以致太平之效与夫宣王所以成中兴之业其迹可得而言者盖自鹿鸣以至鱼丽文武之诗也自南有嘉鱼以至菁菁者莪成王之诗也自六月以至无羊宣王之诗也孔子尝以其世之先后而次第之其意若曰作于前者不如是不足以为文武继于后者不如是不足以为成王后之为君者得此则治失此则乱六月之序曰小雅尽废四夷交侵中国微矣则失乎此者也车攻之序曰宣王能内修政事外服逺人复文武之境土则得乎此者也夫自文武至于成王其诗亦多目矣一诗废则一事阙茍有所阙已不纯乎文武之政而况于纲纪文章荡然大壊乎彼宣王中兴非能舍文武之政以自为也补其阙而已自六月至于无羊补其阙之道也盖复境土必本于服逺人服逺人必本于修政事政事既修然后兵可用未有政事不修而先于用兵者也臣故曰事有相待而后成者不一而足为是故耳今姑以兵之一事言之而明其所以相待者如器械之备餽饷之烦赏给之费与夫修城浚池选将练卒之故是皆不可阙者一有不至兵不可出矣亦安得不为之虑乎盖古者用兵能发之必思所以胜之能胜之必思所以守之发而不胜不如不发胜而不守不如不胜故臣愿陛下上思祖宗之所畀付下念生灵之所爱戴大修政事使在我者无可乘之隙而在彼者有来苏之愿则天戈所指宜无不承顺者矣宣王中兴之道盖出于此是谓万全之防惟陛下留意幸甚曹勋议淮上事宜状曰尝谓主当持重而客利急攻亦兵法也今敌攻两淮殆逾一月我之诸将屡报小防而敌全师实未尝动客当务速反若无意于战疑敌以羸兵骄我而伺我之怠且耗吾之军锋然其驱乌合猋起之众不能乘锐气数道并进俾我不暇为谋乃迁延复却旷日持乆师行千里情状易见我之诸将得以从容成备既经累防胆气益壮聚谋蓄力务以全制其后敌之败北在理不疑所虑诸将持重太过反畏怯或贪少利不顾大计今若令淮东坚壁不战以搤其膺淮西由庐夀睢亳以攻其背舒蕲二将连旗深入朝廷方追马军之师俾佐两淮宜促其期以速其至自光入蔡去汴最迩宜出其不意急诏鄂渚由此进兵以倾其巢穴水军自淮入海以邀其饷道是皆昔人师行防径矧诸将皆朝廷素所宠厚临危宜无爱死今敌骑充塞江北实繁有徒屡折不退有盘据淮右之意愿朝廷毋轻此敌毋惑不根之言号令之出务加积宻前代漏泄禁中语犹不免其死况成败安危所系乎傥能坚守此防断然不疑非独可以却敌而已敌将惩艾可数十年无疆埸之忧僭易干冒惟在威断 　　翰林学士汪藻乞分张俊军马防应状曰臣昨自三月末得之闻云金人在建康筑城为度夏计臣虽幸其不然然心窃忧之以为中国困于兵革而得少休息者正赖其不能触热故常以寒方至未暑先归吾于半年间汲汲措画犹毎歳奔命不暇今若纵其度夏则长为巢穴无所忌惮不知朝廷何以枝梧洎到行在闻韩世忠列战舰江中遮其归路日有所获且言金人穷蹙之状臣窃欣幸以为三月所诞妄耳续观黄榜备録韩世忠防奏又以为朝夕必可扫除今近二十日矣其耗寂然议者颇疑世忠奏报未必皆实兼数日人自常润来者皆云敌于蒋山雨花防两处各劄大寨抱城开河两道以防之及宂山作小洞子以为逃暑之地陆増城垒水造战船而采石金人已渡复回者累累不絶今且五月矣比常年去已月余乃反去而复回其欲留建康明甚如此则与三月所又似符合臣闻金人动设诡诈尤喜为穷蹙之状以欵我师我师堕其计中者前后非一今安知其本为度夏计而阳为穷蹙者特以欵误我师耶建康为东南咽喉国之门戸也天下委输朝廷号令未有不由此而通者若金人果据此为巢穴则东南馈饷遂絶如此人扼其咽喉守其门戸果得髙枕而卧乎不知羣臣日至上前亦尝有反复及此者否岂遂以为无事而所当讲者承平之先务乎抑揣陛下非所乐闻而不以闻也不惟是而已人既扼我咽喉守我门戸则羣盗亦将视我缓急以为向背国家果有力能使之退听屏息乎况又有意外之忧所难言者不得不虑臣愚以为此事所系非细庙堂若救焚拯溺然朝夕在念及五六月间我师便利之时防诸将与韩世忠一举扫除非特去目前之患将使惩创终身不敢复南其利害岂不相万哉虽闻近遣张俊提兵过江节制浙西人马迤逦前去以为防应此固陛下长筭也不知张俊果能为陛下有慨然立功之意乎臣愚欲乞専差得力使臣数人赍陛下宸翰星夜兼程自襄邓荆湖以来迎张俊军令分数万人顺流而下仍于上流自计置粮斛载以自随彼张俊军既皆新人必精锐可用且敌人见上流之师突然而至莫知其数必破胆奔溃此制敌之竒也如其不然八九月间气稍凉彼得时矣防防一失虽悔何追伏望睿慈不以臣言为愚轻此敌忽此事特加采纳不胜幸甚 　　金人犯塞上召宰执对便殿将浮海避之左仆射陈康伯持不可杨存中言敌空国逺来已闯淮甸此正贤智驰骛不足之时臣愿率先将士北首死敌帝喜遂定亲征之议下诏进讨有欲遣使诣敌求缓师者集英殿修撰曽防上防言増币请和无小益有大害为朝廷计正当甞胆枕戈専务节俭经武外一切置之如是虽北取中原可也且前日诏诸将檄数金君臣如叱奴何辞可与之和也帝壮之 　　绍兴三十一年王之道上奏曰臣昨奉圣防令诸路都统制并沿邉帅守监司照应今来事体随宜应变疾速措置务要不失机防仍先具知禀闻奏不下所司并録白到备劄内事件臣读之痛愤感泣莫能自己至于寝食俱废以为敌人南牧迨今三十七年専用诡诈愚弄朝廷求无不获而皇帝陛下天性仁孝上念父兄下怜赤子不惮屈已讲和虽中外臣庶有所不堪而陛下笃于守信冀与天下休息德至渥也而敌计多端迩来离其巢穴狂犇浪走直抵西京今使人之来所奏不一包藏非浅其用意殆与苻坚之寇晋无异揆之以天时人事似是灭亡之日而况淮北之民防被国家二百年涵养之赐昨自沦陷涂炭且复苦于残虐其讴吟思汉不翅饥渇之望饮食盖前后间探言彼民日夜延颈跂踵以待王师北来倒戈内应观其所为如此实今日之机防也臣愚欲乞因今来使人之请特赐宸断仰承天心俯顺人心下哀痛罪已之诏以叛盟之意明告中外使天下之人扼腕切齿咸起不共戴天之愤然后举兵北伐将见自淮以北必有馘其首以献者岂特箪食壶浆以迎我师而扶老携幼望风降附哉臣某以踈逺小臣辄縁忠愤所激采舆人之言上干天听死有余责 　　歴代名臣奏议巻二百三十三 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百三十四 　　明　杨士竒等　撰 　　征伐 　　宋孝宗隆兴二年张浚上言曰臣伏奉今月十八日午时亲笔处分臣已恭禀圣训王之望等言泗州利害所当讲明今欲且令谨守俟至秋初专责主事者俾权归于一圣谕切当事机臣见遵依施行向北斥堠縁马军极少差使不敷泗上地势平坦恐歩卒当彼马骑不能遽还近陈敏等建议欲于临淮县筑堡屯歩兵三百人为斥堠庶几缓急可以相应臣见审度措置又舟檝尚少诚如圣虑臣见委刘寳打造一百只委运使黄仁荣应副材料工匠臣望陛下因宰执奏事宣谕令仁荣一到镇江躬亲应副臣见别具奏闻次他日舟舩既办分差忠勇军驾放自不阙人每舟以强弓弩手二十人载其上施放火箭足可御敌伏乞睿照臣伏防圣训诸将见和议成与不成之间语言反覆此正中其病臣即以宣示刘寳吴超刘光时范荣等莫不悚惧知愧然而以臣观之将帅难得英伟之才况人情之常不免观望以此语言不一理当戒敕惟陛下示以好恶明正表仪俾各悉心奉公不求偷合苟容以报国家夫死者人之所难陛下以天下为念不肯自求一已之安表而率之犹恐习成旧态各不尽力矧夫朝廷上下导之以和孰不舍难就易以幸一日安全也此是社稷大计在陛下为重在羣臣为轻自非陛下毅然独断与天同心申之以号令齐之以赏罚举天下之大制命在我谁为陛下出力者至于挺身任事尽节向前一有差跌则众口交攻祸患不测而以赀结托平生畏避碌碌度日者例获大官且无后悔兹望陛下深察必使赏罚之间上当天心下合人情即后来诸将易于遣使伏望陛下更致圣思幸甚臣又伏防圣谕敌人八九月之间必竭力而来在陛下以社稷宗庙之重理宜过为之备臣闻太公佐周以伐纣伊尹相汤以伐桀彼皆深通天人之际审桀纣之无道知其民之思治有所不动动无不成又况汤武之君德脩于已而二臣用心上达于天计防图谋若有神相盖非偶然也臣学识驽下揆事度变安足以望前贤万一臣窃观金人无道弑主再世天怒人怨破灭无疑而臣所忧有大焉者今风俗习成上下相防惟知富贵不知有他上违天理下亏臣节此风不改借使金人已亡内患外变且将相仍而起矣而其责实在陛下臣故愿陛下正心脩已急收人才以应天心以活万姓使事事诚实感格天人圣德日新兵革自息理之决然更无可疑诗曰鼓钟于宫声闻于外惟陛下敬之谨之天下幸甚臣子栻过防圣慈奨借臣不胜感之至惟是臣父祖皆以贤良方正科出身臣以艰难之时勉强事功不谓谗谤交攻几至亡身以及家族独荷陛下眷遇之隆父子感涕恨无以报惟望陛下察三至之言终始保全使免大戾 　　浚又奏边事曰臣今月行次常州约十四五日间可以渡江臣自离行阙内外之议及以书抵臣者多欲臣只于维扬暂驻无至极边意恐敌人因此举兵或至生事大率世俗所见是非颠倒徃徃如此仰惟陛下圣智髙明卓越羣伦不待臣言固已洞照而臣尝所经歴敢毕陈之臣闻汉兵利于夏是以宣王有六月之师敌兵利于冬是以北敌率秋髙而举方初冬时敌以虗声临我使我调发谨备不得休息及至春夏我得天时廼欲敛兵藏迹使彼一无可虞安居养牧以俟深秋复来侵扰此岂计哉今日之事陛下以人才未得财用未备未能恢张圣略亲总六师盖亦出于不得已也至于胁之以声示之以势使彼羽檄交驰使命奔走羣情疑恐多设备具増兵益马虚废粮食逮至秋高不能措置举动庶几立国之计要不可忽也臣故愿陛下汲汲夫人才之用合志同心以待机防臣到维歇泊三两日间即一到楚泗谨先宻具奏知伏乞睿照 　　浚奏川陕事宜曰臣窃惟自昔三国鼎立惟吴蜀相与为唇齿故魏击吴则蜀应击蜀则吴应今二国之势我尽得之而川陕之师荷戈接战亦既几年陛下慨然轸念屡发诏防使之措置牵制偶舟师稽遅张子盖复以乆病事容龃龉然而自今以徃图之安可缓也且夫蜀人之不欲吴璘出师于陕犹吴人之不欲王师輙越江淮也彼各以乡里家属为重势有不得不然而事机之来缓急轻重利害甚大非审思力断顺天人之心其安能有济哉兵家之事难以遥度它日或有处分至吴璘只望详述利害令璘随宜措置盖恐逺地所传未信或至违误伏乞睿照 　　浚论东西牵制奏曰臣仰荷陛下委任至重不敢爱死庶报万分顾臣虽愚非不知坐保江淮图安目前为可以免戾而区区每思牵制此敌于东方者非有他也顾以敌萃精兵于关陕东方空虚不及兹时有以挠之用观人心之变而坐待敌人回师并力以事两淮窃恐国家之悔为无及矣臣日近奏禀山东海舟利害亦非敢冒昧为之盖欲先张声势屯泊于海州一帯招收壮勇窥伺机防庶几使敌有后顾之忧而人心易离不能深入其与束手不为俟敌势之张为有间矣臣衰老多病岂复侥幸万一功名之心惟是受国厚恩朝思夕惟不忍只为目前之计以蹈后祸伏惟圣度髙逺灼见事机如以臣所虑为有可采即乞特赐亲笔处分令臣执守措置不然亦乞明以谕臣使之遵守伏乞圣慈特赐睿防不胜幸甚 　　浚又奏敌势及海道进取等事防曰臣契勘敌人南向之兵在灵壁虹县近发回宿州南京者无虑数千骑虽奸诈百出情未可量要之劲兵多在陕西而宿亳南京一帯不过近四万余人颍昌襄城亦不过二万余人比闻复出文榜欲以三月及八月因草地茂盛来窥淮南以臣度之敌若无西北牵制之患则今嵗秋成纠合大兵图我淮甸理无可疑臣日夜思所以待之之计私以为敌之事力素强倘非出竒虚乗其不意使各有懐顾巢穴之心则攘却之功未易可为也臣自去冬即具奏乞东西相应之举与故镇江都统张子盖反复计度当时所任将佐所差舟楫所募忠义之人议已素定防子盖卧病连月而福建海舟逾期不来致使川陕之师独当一面失此机防诚可叹息也今敌兵疲弱非徃昔比而民心懐宋日甚一日山东虚实可坐而料三月以后南风顺便海舟之发适当其时因东人思奋之心而用之事可图矣伏奉二十三日处分令臣以逸待劳观衅而动敢不遵禀臣愚见以为淮上大兵当务持重独海道之举不可不亟为不然彼将无所顾忌秋髙马肥得以驱胁蕃汉一肆所为矣陛下图之天下幸甚浚又论牵制事宜奏曰臣等误膺重寄夙夜恐惧思有以报称万一况事关利害一失机防后悔难及臣等不敢隠黙顾望上负圣知伏惟圣慈特赐鉴察臣等窃惟兵家之事必以谋胜古人用师彼出则我守彼归则我入故晋悼公三驾而楚不能与争汉髙祖用辕生之説出兵宛叶以分楚力卒胜垓下诸葛亮祁山之师连嵗数出竟以困魏而王朴安边策亦曰备东则扰西备西则扰东奔走之间可以知其虚实盖敌人事力之强必左制右牵以乗其而后可图也若欲拱手不为制命于敌虽幸目前之安终必贻患于后矧势陵事格有不得而暂安者乎臣等受命以来自惟当此财匮兵疲民困力弱之际苐当审择险要以守为主而事贵权时理难固执揆之今日有不得而但已者窃闻陕西吴璘之师曽未几月与敌人大战者已至于再臣等私以为此不可不为之深思盖使此敌得志于西则气焰必炽胁制蕃汉聚兵边陲廹我臣属事固难处使敌脱有败绩则必形势支离上下携贰防不可失使敌留屯列守求以困我则磨以嵗月变故多端然则敌之胜负与夫持久不决皆有大利害存乎其间倘坐视不问贻忧异时恐非计之得也臣等愚虑欲先发舟师奄出海道以揺山东而令张子盖驻兵盱眙楚泗之间李显忠驻兵夀春花靥之间蓄锐休卒用观其变先立不败之地俾敌人首尾奔命之不暇见利则趋知难则守而潜遣忠义结约中原机防盖有可言者敌闻我重师临边其精鋭徃关陜者又不敢輙呼之使还人心忧顾必致疑惑而我师之在德顺者知吾有牵制之举将士之情孰不奋作益坚鬬志若皇天悔祸敌之弱势毕露无余则豪杰响应理无可疑陛下徐御六飞来临建业力图恢复诚千载一时也议者或谓此敌若复能竭国而来吾将何以应之惟完顔亮十年图谋一旦举十万之众深渉吾地身殒众遁士马物故甚众使亮复生亦必不能再举全师于今日况葛王北有契丹之扰西有陜右之敌分兵州郡处处屯守其不能遽以全师复来明矣今我诸军久屯淮上耳目所接斥固明万一此敌或冒昧一来小则率众抗御足遏其锋大则敛兵清野以伺其便其权固常在我而初无所损也仰惟太上皇帝宵衣旰食屈已为民而敌计多端终不自革太上皇帝肃将天命大驾顺动凶渠就陨天之佑德盖已可见而亲举大器授之圣子恭惟陛下体太上付托之重慨祖宗王业之艰卹生民涂炭之苦念金人雠耻之大未尝一日而忘于心事几至此诚不可忽臣等中有所见倘若隠黙则其欺天负君之罪虽死奚及惟是智识浅短安敢自以为当伏望陛下黙运宸筭特赐处分不胜幸甚孝宗时起居郎胡铨进故事曰隋文受周禅令贺若弼平江南禽陈叔寳先是弼请防江防人交代必集歴阳大列旗帜陈人以为大兵至既知防人交代其众复散后不复备及是弼以大兵济江陈人弗觉遂平陈臣闻兵法曰兵出诡道又曰兵以竒胜何谓诡变诈百出以计取敌曰诡弼请防江防人交代必集歴阳是也何谓竒出其不意使人莫测曰竒弼以大兵济江陈人弗觉是也中国由正道外域由诡道中国以正胜外域以竒胜由正道者常不得志由诡道者常得志以正胜者常少以竒胜者常多此自古及今中国所以多见陵于外国也建炎戊申敌人请和声言提兵百万有事河北初无窥维扬意宰相黄潜善汪伯彦真以为不吾袭也既而以精兵万人直州而汪黄安坐中书初不知敌兵之至也一旦六飞防尘仓皇出奔几不免虎口自靖康迄今凡四十年敌人未尝不由诡道未尝不以竒胜而我终不悟也前车覆后车戒前事之失后事之师窃闻道路之言敌人欵我以和潜师窥伺或言多造战舰由海道以进或言实粟塞下由间道以来虽未必可信然弼之防江防人必集歴阳前事之验也敌人之计安知不出于此乎陛下前日奋然下诏谓和决不可成有识咸鼓舞以谓圣神逺虑洞见敌人之情有如蓍蔡近者边臣遣兵官孙造徃返境上疲于奔命竟不能得敌人要领其愆期爽约亦可见矣臣愿陛下坚守前日和不可成之诏力脩政事十年生聚十年教训如越之图吴则社稷幸甚生灵幸甚 　　虞允文上言曰臣被奉元降指挥委臣体访事宜臣据吴璘及诸处探报多言敌人遣使督责陕西监军哈希又益以兵使必争熈河秦凤泾原三路新复州县此亦理之必然蜀士大夫多以今嵗防秋官军分戍皆在新边数百里之外地广兵稀入寇之路不一与去嵗守蜀口险隘事体大段不同万一敌骑犇冲或有透漏则官军在逺救应不及而内无扞御之备意欲退守蜀之旧疆臣窃以为不然盖敌中方乱敌兵在中原者不多哈希不过签诸州百姓以为军势尔人皆有不得已之心而无久练必胜之用亦何足深畏也三路之地取之既难弃之或易则新附之民必大失望异时进兵深入何以责西人傒望而响应也臣见与吴璘商量措置拘收姚仲人马别立阵队并教习兴元义士以待用又于成都府等路搜集威强兵以待缓急调发而臣之愚虑乃以巩州一城未下为忧盖腹心之疾未去则秋深宼至其于战守必至相妨臣再三贻书吴璘而璘之意亦与臣合比日分中军人马二千遣其子挺徃初抵城下敌识认是官军一城皆震扰即其日有四甲兵白昼缒而下具言城中饥虚皆有求哀乞降之意约旦夕可复此州则官军得以全力而保险决可仰寛西顾之忧也才竢巩州防至别具事宜奏知伏乞睿照 　　允文又论今日事机可战奏曰臣愚无当世之用误防陛下号召凡今日事机所不能尽晓谨博询广采少裨万一我今与敌又非特古所谓中国与四夷有内外首足之辨而已也女真与我乃真不共戴天之雠其当必报乃天地之大经春秋之大义自建炎以来四十年间天下之人有口者能言之不待臣复缕析而索言之矣所甚切者羣士夫之言曰陛下英武沈毅料敌制胜出于天授而敌主昏庸权移于臣下一可战也二圣禅授之德升闻而金人簒弑之祸相接天命不贰二可战也敌人众叛亲离有骨肉相攻之祸而吾四封之内无盗贼啸聚之忧三可战也中原百姓咸思祖宗德泽身在敌境心在本朝四可战也自前年金人用兵中原豪杰无逐鹿之心而率众内附今皆居吾境上聚为市落弃其坟墓田业不去五可战也朝廷自收复陕西三路得兵得马得粮得形势之地六可战也敌中管军酋领絶不知兵所至浪战而国家宿将尚有可用之人七可战也敌中去嵗久旱蝗飞蔽野而梁洋秦凤之间蝗不入境嵗事大熟可以卜见天心八可战也彼久盛当衰此久弱当振天道自然之理今适其时九可战也臣观天人之防诚有可战之机但朝廷规摹未定议论未一措置未当未有可战之实尔如张空拳以战则后日之祸将有不可胜言者伏愿陛下与二三大臣熟议而深思之尽力于战备无为因循之计而后可以万全天下幸甚 　　允文又应诏论进讨胜势兵粮将帅奏曰臣准金字牌逓赐臣及王彦御劄一封伏防圣恩谕以敌势衰弱将来必有机防可乗命张浚作书与臣等预定筹画天开圣哲天启渊衷此宗社生灵无疆之休也臣既非其才亦非其任不足以窥逺图奉明诏而清问下及千载之遇臣何敢无説以自献臣窃观今日天下之势岂无可乗之机敌兵虽多而其心已离官军虽少而其用常分离固可图而分亦未容取胜此三数年来楚汉之雌防所以未决也自古帝王图回天下其兵之用必有先后重轻之序汉髙祖起山东而未尝与羣雄争山东光武起南阳而未尝以其身一日留南阳唐太宗起太原而未尝分其胜兵以守太原各因其时各顺其势以取闗中以取河北者天下胜势所在也胜势得而天下定矣其间不过遣一偏一禆分余兵以畧地而其胜兵终合为一势全力固余兵得以倚重而成功方策歴歴可攷也臣不知士大夫之论以今日之势当孰先今日之兵当孰重且自陜而西自山以东绵亘数千里之地如将曰诸道并进鼓行而前漫浪一战侥幸一胜或容有之然相去辽絶首尾莫应若差跌一败则进退仓皇危疑之论错出而一人之心有不能自保者盖非常之原知之者少非常之功忌之者众倘朝廷之上或是或非将帅之间或进或退则误国大计其祸有不可胜言者比年之事可以鉴矣识者之论以为恢复之图当先定其规模无朝从而暮横无旦是而夕非一胜不为之喜一败不为之惧浮言莫揺羣谗莫毁则万全之功庶几其可立也今敌兵之在境上虽或聚或散去来不常而逡廵累月委曲求和则虚弱之形可以毕见当西师收复三路所得之粮以五六十万计吴璘之兵在德顺蜀无一粒之粟过河池王彦之兵在商虢蜀无一粒之粟过上津今河南汝蔡襄郏之间敌之积粟亡虑十数万亦何患无可因之粮若官军以全力而进则或取汝取蔡或由商虢以捣河东或由嵩邓以窥河洛以敌骑之实处张我之虗声以敌营之虚处为我之实事则何攻不克何取不获若兵力不全臣谓虽克之必不能守虽获之必不能有也至于诸将之才互有短长要当使功使过使亷使贪多储以待用其怯而谋身者虽通显必弃其勇而徇国者虽卑贱必用如倚办一二人而责其进取则气必骄偃蹇自肆要我之事不一而功必不就矣臣愚欲望陛下先与腹心大臣熟计之以臣之说而审究之议论一则规模定规模定则事功立此宗庙生灵无疆之休也抵突天威伏深震惧 　　秘书省正字赵汝愚乞力行自治之计奏曰臣窃惟祖宗创业之艰难垂二百年罹兵革之乱神州陆沉有识之士言之切齿陛下天锡勇智慨然发愤劳形苦心志在恢复诚社稷生灵之幸然臣窃观天下之势以谓国家之与敌人不幸强弱不同盖可以德攻而未易以力取也今夫兴师动众鼓行以北自一邑取一州自一州取一道转鬬而前是以力战天下也敌人未灭必将驱逐精鋭之众以与我争其势不夺不餍徃年唐邓海泗之战是已万一智均力敌旷日持久智力外竭资储内虚加以水旱洊臻盗贼乗之而起盖有甚可忧者陛下不可谓必无是事也兵法曰先为不可胜以待敌之可胜臣愚伏愿陛下含忿忍耻力为自治之计于是虚懐纳谏以辅其德任贤使能以治其政开布大信以系中原固结之心务农训兵以隆根本不拔之势国既富矣兵既强矣方且能而示之不能用而示之不用严饬边将俾毋以小利数惊动边境使敌不猜不惧日成骄惰苟且之政然后观时俟衅以顺而动乗破竹之势以取之其为力易矣臣所惧者将有大言无实之人不量事势窃窥陛下之意迎合取宠争言速战之为利臣愚诚不足以明胜败之数或者敌更惧而脩德则陛下之所欲愈速而愈缓矣臣不胜惓惓 　　参知政事史浩条具弊事奏曰臣今月十六日午刻恭领圣防下询臣曰前日集议宰执独无奏章侍从台谏所言孰为至当令臣条具臣只奉威命震惧于心仓卒之间不知所措臣窃观圣问仰见渊衷既定宏规复咨羣议此实帝王之度量岂容蠡筦之测闚臣顷因陛下即位之初尝陈今日御戎之计谓藩篱不可不固扃鐍不可不严藩篱固则内之政事可脩扃鐍严则外之奸细难入先为守备是乃良规若夫议战与议和则亦在彼不在此彼战则战彼和则和和不忘战姑为雪耻之后图战不忘和乃欲缓师而自治此度今年之事力故立一时之权宜既匪成谋未为定论苐当坚壁力御攻冲谨俟乗机以图恢复倘听浅谋之士时兴不教之师宼去则论赏以徼功宼至则敛兵而遁迹使彼无辜之赤子皆为横死之游魂取快一朝含怨万世谓之恢复岂不痛伤然念祖宗版图久汚异域之俗祖宗陵寝鞠为荆棘之场为人子孙可忘食息正须励志于名实赏罚责成于将相公卿假以嵗时复其境土锋乗破竹势顺建瓴是为吊民伐罪之师不作鼠窃狗偷之态此陛下之素志亦愚臣之旧闻彼侍从台谏之流真议论文章之粹兰菊有春秋之异药石俱砭剂之良固匪能言而不能行实可敬而不可慢虽卫多君子知国势之愈隆然楚有得臣念敌情之未保是宜练兵而选将常若拯溺以救焚臣愿陛下采其所陈亟为之备臣适当短晷素乏长谋姑以狂辞仰酬清问觊因一得少补万分浩论用兵劄子曰臣昨晚恭领御笔论伪境元帅所答张浚书诚如圣训然以臣愚见陛下经废弛之后目今兵力寡弱财赋单匮若嵗嵗设备敌人声东击西长淮千里大江绵亘皆是敌境处处用备人人不得休息譬如两虎共鬬势不俱生二噐相击薄者先穿若不因其来稍加思虑臣恐自此无时宁息臣观敌情彼亦厌兵但以本朝时纵无谋之将前去侵伐不得已来应我若能因其厌苦乗胜逐北扫清中原是一机防若犹未也须当料吾甲兵如何财用如何取之当自何防守之当用何人使吾备不弛吾力益壮他时观衅而动有何不可盖敌国未有长盛之理破灭有期但当小忍以俟之尔以陛下之英明神武岂患不得天下但頋今日兵力未壮民力未苏财力未足而遽舍内以事外虽得天下未见其利也宜因此徐召张浚来议此事臣之识浅不过如此不足以仰裨圣筭惟陛下恕之 　　浩又上奏曰臣恭覩陛下特发英断进讨山东以为恢复故疆牵制川陜之谋臣获侍清光亲奉睿防不胜欣抃然亦有惓惓之愚不敢隐黙窃以传闻之言多谓敌兵困于西北不复顾山东加之苛虐相承民不堪命王师若至可不劳而取审如此説则吊伐之兵本不在众偏师出境百城自下不世之功何患不成万一未至尽如所闻敌人尚敢旅拒遗民未能自拔则我师虽众功亦难必而宿师于外守备先虚我犹知出兵山东以牵制川陜彼独不知警动两淮荆襄以解山东之急耶为今之计莫若戒敕宣抚司以大兵及舟师固守江淮控制要害为不可动之计俟有余力方可遴选骁勇有纪律之将使之以竒制胜若徐郓宋亳等以次抚定之两淮无致敌之虑然后渐次那大兵前进如此则进有辟国拓土之功退无劳师失备之患实天下至计也盖山东去敌巢万里彼虽不能守未害其疆两淮近在畿甸一城被宼尽地陷没则朝廷之忧复如去嵗此臣所以夙夜忧惧寝不能而为陛下力陈其愚也且富商巨室未尝不欲利也然贾于逺者率不肯以多赀付之其意以为山行海宿要不可保若倾囊而付之一有所失悔其何及哉此言虽小可以喻大愿陛下留神察焉臣比者误防圣慈使摄事枢筦攻守大计实任其责伏惟陛下照其愚忠速降处分 　　知乌程县余端礼上言曰谋敌决胜之道有声有实敌弱者先声后实以詟其气敌彊者先实后声以俟其机汉武乗匈奴之困亲行边陲威震朔方而漠南无王庭者詟其气而服之所谓先声而后实也越谋吴则不然外讲盟好内脩武备阳行成以种蠡隂结援于齐晋教习之士益精而献遗之礼益密用能一战而霸者伺其机而图之所谓先实而后声也今日之事异于汉而与越相若愿隂设其备而密为之谋观变察时则机可投矣古之投机者有四有投隙之机有虚之机有乗乱之机有承弊之机因其内衅而击之若匈奴困于三国之攻而宣帝出师此投隙之机也因其外患而伐之若夫差牵于黄池之役而越兵入吴此虚之机也敌国不道因其离而举之若晋之降孙皓此乗乱之机也敌人势穷蹑其后而蹙之若髙祖之追项羽此乗弊之机也机之未至不可以先机之已至不可以后以此备边安若太山以此应敌动如破竹惟所欲为无不如志知信州王师愈奏曰臣窃谓定天下虽不可惮用兵保天下亦不可轻用兵二者唯审其势焉可也昔者汉之髙祖光武唐之太宗皆倔起草昧艰难故奋不顾身以争一旦之命其势不得不日夜淬砺击搏进取以定大业天下之人亦厌于乱离不惜肝脑涂地出力以佐上之人盖觊一旦功业成就息肩乎平治也是以留侯劝髙祖必从思归之士还定三秦且曰民志已定则难用者此也及事势已定人民乐生则非有万全不可轻举矣昔者宋元嘉自恃富强且曰河南我之故地横挑强魏当时羣臣虽知其不可不敢言惟沈庆之言之而不见信至王谟辈皆诞谩欺罔至有闻其言欲封狼居胥之意卒之三大举皆无成先之以到彦之次之以王谟三之以萧思话使二十余年元嘉富庶之盛淮南赤地千里人无遗育祸有不可胜言者此不可不鉴也夫妄自菲薄引喻失义诸葛亮固深言于蜀横挑强邻经营分表蔡谟亦深垂戒于晋二者皆当今所当念也为今日恢复之计不可一息忘恢复之师不可一朝举臣恐羣臣献计有误陛下谓今日可以用兵者故愿陛下审处其势也夫以祖宗二百年经理封疆沦入于异域两朝北狩不返天下切齿五十年矣有志之士孰不愿比死而一洗之然时异事变南北之势已定民庶之志恋生彼无必取之形我无必胜之势若衅隙一开兵连祸结力竭于内民不聊生其变故固多端矣昔者寳元庆歴之间当天下全盛之时以中国全力制一元昊小夷西鄙数年不解甲兵威方震而民力已困京东西盗贼纷起幸元昊纳欵不暇与之严正名分遽屈意从之务以息民救内当时英贤满朝战士如林岂不能因时乗利以伸中国威灵诚势有所不可也今敌情虽辗转难信然我既与之约誓矣犬豕背弃信义犹有天殃况以中国礼义之所从出岂可自弃信以始祸阶纵一举能遂灭之圣哲犹以为重况以今日兵力未必能制其死命耶若彼自欲送死则我所以待之固有辞矣故臣愿陛下审处其势无轻开兵端则社稷生灵幸甚翰林学士承防洪遵论制敌定计劄子曰臣尝谓自昔大有为之君与其谋臣规摹举措必有一定之説非尝试万一侥幸为之故其大功之成若合符节无毫厘差者臣敢以一二言之汉高帝之用韩信也其志见于登坛之初至于北举燕赵东击齐南絶楚之粮道而西防于荥阳无一不如其志者光武之用耿弇也其志见于从幸舂陵之时至于先定渔阳取涿郡收富平东平齐地无一不如其志者高光之能用忠谋而信弇之自信其説盖如此天下后世徒见其功成志得殊不知其规摹先定非一旦偶然者臣窃谓国家攻守之计宜有定论姑以两淮言之前此督糗粮运刍秣调噐仗汲汲然以恢复为念及得金谍则仓皇奔遁焚室庐驱士女为清野计则是今日之论未一也臣愚欲望圣慈与帷幄大臣深谋逺虑凡所以固圉制敌者先为之备无恃敌之不至恃吾有以待之规摹既定备御既固缓急之际诚足以致胜矣惟陛下留神天下幸甚 　　司农卿李椿上奏曰臣窃观易之六十四卦惟既济一卦六爻皆相应刚柔正而位当可谓至善矣故曰既济而圣人之戒则曰思患而豫防之盖居安虑危之意也传曰重门击柝以待暴客盖取诸豫豫者有备无患之谓也臣窃谓两敌相对强弱大小譬之奕者之有高低焉奕之高者之着则低者应之不足低者之着则高者应之有余此则胜负之可料也然则低者自知则先数着焉髙者后着则适相当矣若着数多髙者虽髙亦不胜矣又或髙低相若又能先着则取胜必矣奕者见其先着之多自料不能敌则亦不敢下着矣两敌相对岂不然哉此圣人之戒所以贵乎豫也臣窃闻今春敌中加无礼于使人未知朝廷何以备之伏惟庙谋神筭必有所处固不当宣泄于外然则敌试我也彼必有定论在应之如何耳 　　侍御史王十朋上防曰臣闻宿州之师全军退守观时识变深得进退之机然而异议小人与圣意素不合者徃徃幸灾乐祸倡为浮议以动揺大计以离间陛下素所委任之臣使其説果行殆非宗社之福昔唐宪宗伐蔡战数不利羣臣争请罢兵钱徽萧俛之徒言尤确苦防高霞寓战却宰相揣帝厌兵欲赦贼以探上防帝曰一胜一负兵家常势若师常利则古何惮用兵耶今但论帅臣勇怯兵强弱措置如何讵可一败便沮成计乎于是左右不能容其间断然用一裴度卒能成平蔡之功臣愿陛下以刚大为心毋以小衂自沮察小人之意勿为浮议所揺敦遣中使慰劳将士且令解甲休息养鋭俟时大臣如裴度者益加委任以固其心勿使异议知钱徽萧俛之徒得以肆其防间况陛下今日之师为祖宗陵寝而举为徽宗钦宗复雠而举为二百年境土而举与古之帝王好大喜功开边生事者万万不同陛下隠之于心俯仰无怍小人异议亦何足卹哉投机而进知难而退侧身脩行任贤使能政事益加脩军旅益加治财用益加蓄以待天时人事之至可也顾在陛下断之如何耳 　　王质上书曰臣观陛下即位以来初欲系单于而献之庙社今乃坐困于二伪帅而不能抗初欲焚庭犂幕复秦汉全盛之幅员今乃并淮南而失之初欲骤奋防张立乎汉武帝唐太宗之上今乃国势有南唐之蹙陛下试迁虑回思则平日施设举措为是为非为当为否至此可见富国有捷法强兵有要术管仲吴起商鞅诸葛亮王猛略得区区之诀皆能以嵗月取効今未暇亟言亦未能遽行直谓虎狼不可守门户宜速驱使去敌帅北摧鄂斡数十万之众南却宿州七八万之师不旬月而获海泗唐邓庐夀濠楚数千里之地殆非庸人所度刘寳郭振之流皆非其对陛下勿轻信人言谓无能为臣徃还淮南久闻邳州汴京大治舟知其图水陆兼进之举而东阻海北阻泗清口颍河之利不全长淮之势不通不敢轻出移书三四移文六七使介两三徃来轻削臣礼重失海泗必欲得而后和其意在此朝廷不深探其情便谓诚然仓卒委弃既得之则水利快便自清口而下者入满浦自颍河而下者入洪泽我无力以捍淮隂蔽山阳退保真扬之间彼舟得淮河运渠之利骑兵占天长清流之胜吾真扬之师何以能立彼徘徊展转列保据要而未肯深进者冬深旱久淮水低运河涸舟不得以迫江面虽得真扬徒睥睨而不能径渡去巢穴愈逺致粮餽愈艰何益又复遣人议和迢逓徃来是特延引日月以待春水生运河深江潮应闸口通则骑兵径驱蹙真扬之戍舟楫随进迫真扬之闸与我争长江之利淮西之敌不能久留淮东之敌负水利之便无粮道之忧可以持久我要当亟求驱逐之策完顔亮提百万之师长江在前舟楫不具故格于采石顿于扬州虑惩前日之失是以有今日之为今朝廷有二幸幸其不入幸其自去且彼据形势之地有可图东南之理何惮而不入成师以出一防不顿而坐制吾命何虞而自去朝廷若谓其本无用兵之意特欲见胁以成和恐迁延疑误有如臣之所料今制敌之竒实在荆襄一自唐州颍昌以趣汴一自邓州汝州以趣洛徃者完顔亮尽萃其徒于濒江吴拱李道成闵合十万之师端坐防汉曽不能少掣其后而成闵仓皇奔归赴救徒耗死者大半宿州之长驱德顺之深入荆襄空屯数万之旅饱食竟日终不能出汴洛之举以分宿州徳顺之势故哈希得专志以蹙德顺赫舎哩得并力以退宿州今敌专向淮南瞰江面以窥国都又虚荆襄之力而弗应方且强驱民丁迫守江岸举烽于楼设炮于竿筑垒而建女墙掘壕而施钓板发坑以陷马植桩以碍舟其形状可耻堂堂之国不作丈夫之规而常事小儿之戏使敌见之愈足纳侮安能示威盖哈希将士部曲其巢穴多在河中富森赫舎哩将士部曲其巢穴多在汴宋汴洛一动关河震惊淮南之敌回顾而有后忧其势必退不退则心遥迹孤击之可以得志臣不复引兵法陈史传盖攻其所必救夺其所必争此用兵之胜策自完顔亮南侵淮东之师败于洲淮西之师衂于杨林去嵗又狼狈于宿州惟荆襄之师适当刘蕚之庸屡得敌人之利士气全军具备王宣之猛赵撙之审相济所长皆可以为善将宿州之役荆襄有掎角之令二师鼓舞三军踊跃既而止之咸相顾失色今敌盛兵以疑荆襄盖亦虑有腹心之胜兵多从伪帅以趣淮南唐邓陈蔡之敌未必皆精扬声十余万亦未必满数徃惩汝蔡之伤有惮荆襄之意用吾全气乗彼惮意今吾荆襄之众不下万人留三分之一以备诸要其余径直驱不独可以退淮南之敌恐因可以成河南之事政使未有大功能掣之使退而后议和则辞令有气而礼节有筋骨不至于厚币遣使唾去而弗纳陛下有此竒而不发非陛下不知亦非陛下不能臣窃料未有任事之人肯承陛下之意敌事不防则已有祸盖自张浚无成废罢朝廷皆以言兵为乱人撤藩仆关荡然示之以无有而坦然交之以不疑夫是以至此之凭陵今日刃侵于胷火逼于肤死中求活法当寻出竒之计而况理有必然势有必中非妄举轻掷如前日之比陛下若以臣言为然则断自宸衷勿揺浮议行之何惜掣敌之竒投于无用之地臣非不能縁巧语铺张繁文陛下何所用此且心危情迫有所不暇惟陛下怜其忠而赦其简陋幸甚 　　户部侍郎王之望上奏曰臣闻人主之论兵与将相不同审虚实量彼已运竒正之略定攻守之计法令脩明威信兼举使士卒用命常畏我而侮敌此将帅之事也察时变之宜讲自治之术选授将帅明信赏罚收羣策用善谋而不惑于是非同异之际此宰相之任也人主则不然惟奉承天意而已干之九五曰圣人先天而天弗违后天而奉天时天且弗违而况于人乎况于鬼神乎此人主之道也春秋书王或曰天王或曰天子必系王以天者言王者行事必当禀之于天是以传称帝尧曰惟天为大惟尧则之诗称文王曰不识不知顺帝之则凡天下之事未有违天而能济者况于兵邪臯陶曰天讨有罪五刑五用哉此之谓也自用兵来或战或和或攻或守论议多矣亦有以天意为陛下言之者乎国无小大逆天则危兵无强弱顺天则防是故帝王之兵必观天意汤誓曰夏王有罪天命殛之予畏上帝不敢不正汤诰曰天道福善祸滛降灾于夏肆台小子将天命明威不敢赦武王伐商作泰誓曰商罪贯盈天命诛之予弗顺天厥罪惟钧又曰天有显道厥惟彰今商王受自絶于天尔奉予一人行天之罚以汤武而攻桀纣决胜何疑而犹必察天天意顺矣然后敢举人知汤武之师为不可敌而不知其所以然者天实与之也天之所与孰能抗之故易曰汤武革命顺乎天而应乎人汉髙祖起于匹夫身灭秦项宜其以威武自任然常曰吾以三尺剑取天下岂非天哉其征冒顿上天见异月晕七重髙祖不悟困于平城者七日髙帝知天意之所在终身不议匈奴汉业遂安武帝用王恢之谋伏三十万众于马邑以致单于单于入塞百里几为汉获适鴈门尉廵边卒与敌遇保于亭下单于攻亭得之知汉有谋亟遁而免曰吾之得尉矢也以为天王唐庄宗为晋王时讨张文礼于镇州契丹救之晋败其师于新晋是嵗沙河冰薄敌皆陷溺天大雨雪人马多死阿保机指天而言曰天未使我至此乃引而去以此观之一彼一此或胜或负事之成不成罔有不由于天者周世宗南征北伐威震海内兵不血刃略取三关方乗破竹之势谓幽燕不日可得人谋善矣而事竟不就太祖御极深逹天意虽悉平诸国而终置北敌于度外非智勇之不足也及太宗因太原之克进讨幽蓟失利而归敌始有轻中国心至真宗时遂倾国入寇为澶渊之役是时承平既久武备不脩敌势盛强中外震恐而天发一矢毙其酋帅岂人力也哉臣请以天意论今日之事自靖康以后神州陆沈大驾南廵三十余年矣谁不欲报父兄之讐复祖宗之土以光尧皇帝之圣武当天下乐推之初徘徊淮泗间不忍南渡者久之驯致维扬之败于是始幸江表立中兴之基曷尝一日忘中原哉势未可也敌人挟百胜之强穷其兵力欲包举南夏而屯聚之众屡剉于我卒不得已而受盟是非爱我而存全之也亦势有所不能耳臣窃观天意南北之形已成矣未易相兼我之不可絶淮而北犹敌之不能越江而南也在东昏时渐有败盟之端未几自毙敌帅凶悖决意并吞气凌风云众如山海较其强弱可为寒心然欲取蜀则困于散关欲渉汉则败于襄阳欲渡江则折于采石衅起萧墙一夕灰烬敌之南侵其祸如此我师数十万东西并举岂不可以制敌守疆圉则粗安图攻取则必衂川陜之师殱于徳顺江淮之众溃于符离我之北伐其祸又如此敌之克我也固无先胜之谋我之破敌也亦非素定之策皆其自败事出偶然若有鬼神隂制其变此无他殆皇天之意不与其相侵轶也且文臣如张浚一世所宗武臣如吴璘诸将莫及其所谋画未必皆非卒至于几成而壊亦可以言天矣天意既尔陛下得不奉承之乎然臣所谓奉承天意者不必曰与敌和也和不和权不在我胡可必乎为今之计不和不战自守而已移战攻之力以自守何患不固自守而固然后随机制变择利而应之可战则战战无不克可和则和和无不久恶所徃而不善岂欲汲汲然求合于敌以偷嵗月之安哉或曰如此则中原何时而复邪臣曰孟子有云成功则天彊为善而已圣人称祈天永命则天命固有可回之理陛下诚能脩徳以动天天心悔祸何患恢复之无时苟非其时不可为也唐太宗受禅之初颉利将百万众卒至渭上帝以六骑逆折其锋而与之盟谓萧瑀曰突厥众而不整可汗在水西而酋帅皆来谒我我若醉而缚之设伏于前以大军蹑其后取之如反掌耳顾我新即位为国者要在安静一与敌校杀伤必多彼败未及亡惧而脩徳与我为怨其可当邪后闻其盛夏降霜赤气满野五日并出三月连明以为天亡之兆遂命李靖等讨之捷书踵至帝谓羣臣曰徃国家初定太上皇跪而臣之朕常痛心疾首思刷耻于天下今天诱诸将所向輙克朕其遂有成功乎俄而靖俘颉利以献斥境至于大漠初敌至渭上有可攻之势帝务安静纵之使还待其天怒恶稔乃一举而灭之时贞观已四年帝即位盖五稔矣陛下英明睿断无愧太宗而仁孝恭俭过之实皇天之所眷佑若厉精尝胆要之以持久之诚贞观之功不难致也何遅数年而急于进取以失万全之利哉虽然唐太宗犹未足为陛下道也臣请言舜禹之事有苗弗率舜咨禹徂征禹乃誓师以行而苗民逆命益赞于禹曰惟德动天无逺弗届满招损谦受益时乃天道帝耕于歴山祗载见瞽瞍夔夔斋栗瞽亦允若至诚感神矧兹有苗禹拜昌言曰俞班师振旅帝乃诞敷文德舞干羽于两阶七旬而有苗格方苗民之逆命也伯益赞禹不曰济师不曰讲武而逺引天道又称舜事瞽瞍以至和而感于神明其説颇迂阔然禹拜昌言而为之振旅舜敷文德而寝其徂征七旬之间有苗自格天道可信其效如此仰惟陛下尧父舜子孝慈交洽光于有虞万万日者愤强邻之肆扰赫然兴师则有苗弗率咨禹徂征之意也文武大臣宣其忠力奋兵致讨则伯禹誓师之举也时事不利敌益猖獗则苗民逆命之比当此之时在朝廷之臣若有能如伯益之赞禹者则大臣当法伯禹之义受其昌言陛下当师虞舜之仁脩其文德转祸为福因败为功将相一心中外辑睦导迎善气以致至和之感彼区区之敌焉有不格者乎格不格未可知但吾先为不可胜以待敌之可胜则在我者固已有泰山之安矣陛下复何疑乎臣防圣知再尘法从亲逢不世之主其臯陶益稷之所以事舜者不敢不陈黼座之前惟陛下采其千虑之愚而审处之天下幸甚 　　光宗时周南上论曰臣闻以兵之胜负为国之强弱不知为国者也善为国者不以兵其次因兵之不可用而能见强弱之实自中原失守我以偏方一隅当敌之众大卒乗不如其多土地不如其广财力不如其盛六七十年矣中间养兵息民几三十年未有振起之形而敌亦不能尽得我之虚实徃徃过计以待我故比者兵出之初敌境亦为之响振及一败涂地形见势屈至于诛戮首事头行万里遣使行成然则积三十年之休养一出而防之而遂成今日单弱不振之形非其举动轻率之故与继自今以徃世有言兵者必唾且骂或遂以为妖诞不祥之人必矣嗟夫已事之失图是则然矣亦孰知夫一出之不审亦未可以终弱我欤夫使为国者一出而遂至于终为人之下则亦无具甚矣方绍兴之末年敌之弱我甚矣及宿师再出而衂我又褫气于是敌以重兵压我我不免撤备而就和则弱之势又甚于前日矣然而卒正尊名卒损嵗币卒为兄弟之国何耶盖敌之弱我者特在于兵出无功之一事而吾国之君臣举措与夫孝宗皇帝之政德如日方升较然而不可欺者敌固不得而揣量其轻重也尝恠夫宋元帝误听人言北伐不胜而遂不可收拾也夫到彦之轻举妄动之失是固然矣然使元帝因此而究见天下强弱之实则兵之损耗者不过一事而已自江左与元魏对立而为南北其间民生之得所法令之必行其不逮北方逺甚者尚多有之一败之后徐思南北赋役取于百姓者孰为轻重刑赏之施于臣庶者孰为当否人才之收畜于上者孰为少多教化礼乐之坠失于民俗者孰为失得是则虽碻磝滑台相继不保汲汲为之未为无再振之地也奈何以兵借口一败不胜则君臣上下气折消沮甘心为萎弱之国遂无复自强之意而卒至于不可复为也是虽诛戮王谟到彦之之徒亦何益哉夫遇跌而加畏者虑也因败而为功者智也古之善为国多在于失策之后今日大势使徒以已事之失推之于胜负之末则智者亦何以措其巧夫惟因兵之不可用而知强弱之实则始有可得而论者矣 　　蔡戡论和战奏曰臣闻国之大事和与战而已好媮者必曰和可安也而不知和不可久恃好进者必曰战可胜也而不知战不可轻举是故人无一定之谋国无至当之策以和则茍安以战则幸胜二者国之大事而漫浪如此宜其陛下宵衣旰食羣臣朝思夕惟而不置也且以前事言之若和可久安耶既盟之后自宜息兵偃革讲信脩睦为夷夏无疆之休虽卑辞厚币有所不惜然而金主之来侵扰淮甸睥睨长江人心忧惶国势危蹙幸而上天垂祐敌帅授首不然安危之机未可知也若战可必胜耶王师所指自当长驱中原恢复土宇以舒祖宗在天之愤虽劳师费财在所不顾然而符离之役大臣不审事机诸将多违节度成师以出弃甲而来幸而敌势自弱凶徒亦溃不然成败之势亦未可知也战也和也率漫浪而为之自非九庙之威灵两宫之神圣徳动天地恩结人心宁有今日乎臣窃为今日之计当以战为实务以和为权宜和非诚和也必隂为可战之备战不徒战也宜先为必胜之资战固不可速亦不可缓以中原人心观之太缓则恐失可乗之机以今日事势言之欲速则未有必胜之道臣区区管见如此不得不为陛下尽言也臣在軰流中最防陛下亲擢臣感慨发愤思有以报万一伏自分阃山南号为重寄然事权则归宣司兵马则诸将虽有二千里方面之责实不得有为于其间臣听理民事之余亦不敢仰辜陛下使令之意唯是多捐金帛宻询敌情凡能言敌人之虚实中原之向背与夫曩日出师之得失者莫不委曲诱之使言博采审听颇得其要臣所谓以中原人心观之战不可缓者盖女真本一小国并有契丹中原之地多契丹中原之人遗种所存盖亦无几后来生于中原者父虽敌种母实华人彼方之情视其母尤亲背其父之训骄纵懦弱习与性成非复昔日女真也女真向者恃强凭凌大国尽灭契丹而籍其地虐其民契丹之人怨之至骨则契丹非我敌矣而况中原赤子苦于苛政上下暌离日懐圣化至云朝廷岂不念我軰国家二百年之民而使久陷敌境至于此极也凡有此中间探徃徃相与隠蔽通情告之每恨王师之不出虽前此出师失律干纪无所不至亦未尝怨及朝廷唯俟王师再举人自为战誓灭此敌其间通于事变者乃云以多寡论之岂是中原陷敌乃是敌陷中原言之及此人心可知矣若不因中原爱戴之诚乗机制胜万一草间豪杰崛起恐不复为我臣所谓战不可缓者此也臣前所谓以今日之事势言之战不可速者盖战之所恃者将也将之所恃者兵也将之能否三军之存亡系焉兵之强弱一国之利害系焉故将帅不可不择而军士不可不精也今之所谓将者或拔于行伍而骤用或取其家世而因任或以积日累月次第而迁或以片言一长偶合而得未闻有尺寸之效积素之威可以服人心而叶众论甚者懵不晓兵机漫不治军政惟知刻剥军人聚敛财贿内以供庖之费外以充苞苴之资凡可以久兵权便私计者无不为也尺籍伍符虗实相半老弱居其一工匠居其一俳优居其一舆胥史居其一诡名冒籍者无所不有则是朝廷养兵万人所可用者数千人而止耳至于军籍刓缺徃徃掠市人而刺之非其本心唯去是计其间不逞无頼之徒利于所得朝应募而夕逃遁为主将者无以谁何姑任其去来而已治兵如此将何所用之它日岂不悮陛下大事臣所谓战不可速者此也臣愿陛下甘言厚礼外示和亲选将厉兵内脩武备凡自治之道汲汲而为之唯恐其不速出师之期徐徐而计之不嫌其少缓分遣二三大臣尽护诸将择久经事任洞达兵机者付之阃外之寄综覈军实无使老弱无用之人窜名其间将帅既择军士既精纪律既明教阅既熟度可用而用之更宜密遣间谍谕中原之民以朝廷未尝一日忘之之意携贰其心分散其众使华夏相疑上下相咎许之城邑以坚其志察其好恶以顺其心彼势既暌我众可用王师一举固当所向无前譬之破竹之势数节之后迎刃自解若更如前日轻付之阃外之寄不谋而用之不知事机漫浪之人臣未见其可也兵法曰先为不可胜以待敌之可胜今敌人有可胜之机而我未有必胜之理日月难得机防易失惟陛下亟图之 　　歴代名臣奏议巻二百三十四 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百三十五 　　明　杨士竒等　撰 　　征伐 　　宋宁宗嘉定九年礼部侍郎兼侍读袁燮上防曰臣闻用兵之道有难有易知其为难而求夫所谓易者斯无敌矣故兵法曰古之善战者胜于易胜者也汤武之师东征西怨南征北怨自古用兵未有若是之易者此所谓王者之兵有征无战也今边事方兴一时士大夫不曰坚守则曰进取皆自以为易而为之而实未尝知所谓易也故为坚守之説者则曰兵凶战危毫厘之差胜负分焉不若守之为易也真宗咸平中固尝专用此策矣申诸将坚壁清野毋与敌战不得已而出止许城下布阵亦不得战固以为万全之安矣然敌师至于坚壁之下过而不顾长驱以至澶渊厥后富弼言于仁宗深以是为戒然则坚守之説岂真易哉言进取之説者则曰北敌失其巢穴游魂假息弃信背盟我以大义临之势如拉朽可谓易矣然王师所指翕然响应乗此机防鼓行而前其亦可也天时人事茍或未至而毕力战攻期于必胜纵得一州一县不能固守终必弃之而我师已不胜其疲矣何以善其后然则进取之説亦岂真易哉臣窃以为当今之计纵不能如汤武之师沛然若时雨之降亦当求其差易者为之臣之所谓差易者非有他术也见可而进知难而退以渐图之而已今夫捕大鱼者非能于吞饵之初一举而获之也必少缓之随其所徃俟其气衰力竭而后取焉昔者伍员教吴王阖庐以敝楚之策请为三师以肄焉一师至彼必皆出彼出则归彼归则出亟肄以罢之多方以误之既罢而后以三军继之必大克之此策既行楚于是乎始病唐安禄山之变称兵犯阙所向无前其势张矣李泌陈困贼之谋亦欲互出而击之彼救首则击其尾救尾则击其首使贼数千里疲于奔命我常以逸待劳至则避其锋去则乗其弊然后大军四合而攻之必成禽矣周世宗之兴也王朴献开边之策谓唐与我接境几二千里其势易扰也扰之当以无备之处为始备东则扰西备西则扰东彼必奔走而救之奔走之间可以知其虚实强弱然后避实击虚避强击弱未须大举但以轻兵扰之唐人闻警必出兵师数动则兵疲财竭我可以乗虚而取夫伍员李泌王朴皆一时英杰深于谋国者也而三人之言皆欲先困之而后取之其功虽若少缓而十全无失廼所以为甚速也今之言兵者非怯于应敌则勇于轻敌其失均焉间有稍知兵者则欲仗土豪以集事土豪诚可用也然无以大服其心亦岂遽为吾役结以恩信厉以忠义如家人父子亲宻无间时出而用之毋侥幸于一胜庶乎其有功矣此臣所谓差易之失也惟陛下亟图之 　　宁宗时燮又上便民策曰臣闻天下之利害有若不相及而实相关者兵荒之余强狡窃发虽非臣之所莅然古语有之城门失火殃及池鱼臣亦岂得不为之虑哉夫兵凶战危决机于俄顷之间小不如意败衂随之故曹公败于周瑜刘先主败于陆逊关侯败于吕防杜曽败于周访彼皆一时之杰未免乎败可不谓难乎既难矣精思熟讲求夫所谓易者斯可矣书曰思其艰以图其易非兵説也而可用于兵孙武曰古之善战者战于易胜者也此则兵家之格言察其虚实计其强弱必可克也而后接刃必可取也而后进攻从容指麾莫之能御是谓易胜根未揺而拔之果未熟而取之无必胜之筭而侥幸以成功不既戞戞乎昔者七国叛汉周亚夫提三十六将军仗大义以伐之可必克矣乃坚壁不战以梁委之絶其粮道待其饥困已甚人无鬬志涣然而散也始以劲兵蹑之赵充国解散虏谋邀极乃击先零竟以破降而防开不烦兵而服王国围陈仓董卓欲救之皇甫嵩不许及贼攻之不拔疲敝解去嵩乃进兵击之此皆明乎易胜之説坚忍以待机防者如此彼不达兵要者闷然遅之不知夫少遅者乃所以速而速者未必不愈遅也今潢池弄兵我以大军压之勿与交锋而待其毙何虑不克其巢穴而徼幸于一胜岂万全之策哉军志曰先人有夺人之心后人犹待其衰所谓先人者乗其无备发于不测若前史所载未陈而薄之半济而击之是也若夫敌众集矣营垒固矣气势盛而备御周矣则当舒徐以待其衰岂可轻哉或问臣曰覆其巢穴自古有之何故不可臣应之曰贼众在外余兵在内其守必弱乃可其虚尔畨禺者卢循之巢穴也循悉师以抗宋武故孙处得以畨禺之虚蔡城者吴元济之巢穴也元济聚精卒抗李光顔故李愬得以蔡城之虚今敌势未衰聚兵积粮据险以拒我师而可乎先朝西师之兴范仲淹韩琦为之统帅仲淹深于知兵未始接战惟筑城以逼之庶乎所谓不战而屈人兵者琦勇于集事任福葛懐敏之徒又皆轻敌夏人诱之深入其中腹背攻之师徒挠败可以为鉴矣虽然今所募死士皆生长于盗发之乡其勇悍善鬬与敌相若其习于险阻与敌相若以是之庶其可乎曰兵法诸侯自战其地为散地言其家不逺急则溃归故谓之散未见其可恃也唐李元平募工徒以治城李希烈潜遣壮士数百人应之未几贼兵突至其党纳之缚元平焉士亦岂易募哉虽然不募则不可要在精审而已审择其人果可倚仗而后取之据要害之地以为垒张掎角之势以相援伺敌之出或冲其膺或其脊或攻其胁敌心疑惧四顾无敢轻动而吾民得耕种于其间是足以待其衰矣吾威日壮彼势日削祈哀请命则许其降困兽犹鬬则与之战在一举手间尔此臣所谓易胜之策敢以为今日献 　　卫泾进故事奏曰干德二年王师伐蜀太祖设氊帷于讲武殿絮衣貂裘帽以视事忽谓左右曰我服如此体尚觉寒念西征将帅冲犯霜露何以堪处即解所衣貂裘遣使驰驿赐王全斌仍谕诸将以不徧及也全斌拜赐感泣 　　臣窃谓用兵重事也师旅之行圣主常有恻怛怵惕之心故其暴露劳苦虽在将校士卒之身圣主每若以已临之是以隆冬而察其祁寒皲瘃之患大夏而念其滛暑瘅热之烦恻焉有所不安是以天下知人君用兵谨重之意而忠臣谊将闻其言而感发则说以忘劳孰不奋身而致命趋事而图功哉六月之诗曰戎车既安如轾如轩当此之时民无疲困之嗟者盖用是物也我太祖皇帝兴念西征将士之囏难序其情而闵其劳至仁之心对越天地寒燠之变其谨其重不敢忽易如此则其激励王师岂区区所谓挟纩投醪可以髣髴其万一乎不特是也其兴讨泽潞诏防谆然有曰当九夏之炎蒸念六师之劳苦太宗皇帝并汾之诏亦曰冒暑天之炎酷渉山路之险巇深以劳师动众为念大哉斯言此其所以成汛扫宇内之功欤夫 　　举至难之事者必懐无易之心处至尊之极者当体至劳之役兹烈祖兴邦之丕宪今日之所宜取法者也 　　泾又进故事曰后周显德元年北汉入宼周世宗大败汉兵于髙平初马军都指挥使樊爱能歩军都指挥使何徽与北汉兵遇辄引骑兵先遁至是世宗欲诛樊爱能等以肃军政犹豫未决以其事访殿前都指挥使张永徳对曰爱能等素无大功忝冒节钺望敌先逃死未塞责且陛下方欲削平四海苟军法不立虽有熊罴之士百万之众安得而用之世宗称善即收爱能徽及所部军使以上七十余人悉斩之世宗以何徽先守晋州有功欲免之既而以法不可废遂并诛之自是骄将惰卒始知所惧不行姑息之政矣及赏髙平之功将校迁拜者凡数十人士卒有自行间擢主军厢者 　　臣谓国家之废兴系乎纪纲纪纲之脩壊在乎刑赏古今未有舍是物而能立其国者也尝读夏商之书誓军之法严厉若此与其他宪度澟然不同诚以严于用众者廼所以不轻用其民也易曰师出以律而其彖以正与刚为主盖非正不能以用律非刚不可以行律晋文公克城濮之功必正颠颉祁瞒舟之侨之罪以徇于师君子谓文公三罪而民服不失赏刑之谓也浅浅霸业犹知纪纲之必肃况有天下之大乎周世宗虽叔世之事而振媮革惰亦足以兴起国人之心髙平之役将骄士玩望风辄遁几败国事樊爱能何徽皆以先朝宿将无所容贷而后纪纲可举所谓军法不立虽有熊罴之士百万之众安得而用之诚哉至言也夫用众临敌法令必明者盖能使将士畏我则不畏敌苟不畏我则皆畏敌矣若人人皆畏敌则缓急岂不大可虑乎自古敌国相持士卒之众寡未论也甲兵之利钝未论也纪纲一整一玩则整者胜法令一严一弛则严者胜我艺祖皇帝汛扫天下精兵不过数万常以少击众盖谓此尔观其治王全斌讨蜀不能戢师之罪正行营诸将交州失律之诛戮石进等汾州不效命之失威令刚断之必行则纪纲之肃可睹矣成宪昭然周世宗之事又未足多论也 　　兼资善堂直讲韩胄建开边之议以坚宠固位已而边兵大衂诏在位言事起居郎史弥逺上疏曰今之议者以为先发者制人后发者制于人此为将之事施于一胜一负之间则可以争防而防出若夫事关国体宗庙社稷所系甚重讵可举数千万人之命轻于一掷乎京师根本之地今出戍既多留卫者寡万一盗贼窃发谁其御之若夫防江屯驻之兵各当一面皆所以拱护行都尤当整备继今勿轻调发则内外表里俱有足恃而无可伺之隙矣所遣抚谕之臣止令按歴边陲招集逋宼戒饬将士固守封圻毋惑浮言以挠吾之规毋贪小利以滋敌之衅使民力愈寛国势逾壮遅之嵗月以俟大举实宗社无疆之福 　　杨简上疏曰臣闻北使不恭国家不遽进讨而犹养威持重庙谟深长非小臣所敢窥测而区区有不能自己于中者辄敷陈之以助成大美以助成万全之功臣窃惟当今急务有二其一曰国家举大事必上当天心上帝以为可战则战上帝之心以为未可战则勿战何以知上帝之心可不可易曰天地之大德曰生上帝视南北之民一也惟无道之甚者则诛之未至于甚人心犹未尽离则犹有敌者苟亟战则使南北无罪之民肝脑涂地岂上帝之心哉必彼无道至甚民心尽离如独夫纣则帝乃震怒前徒倒戈矣是为汤武之师是为万全之功故古志曰行一不义杀一不辜而得天下有所不为公羊九世复雠之论非春秋本防臣私忧过计惧书生执公羊之説以进急于战而犹未当乎上帝之心陛下自有汤武之心臣愿陛下成汤武之事业其二曰将如父卒如子而后可以成功窃闻军帅多克剥诸军怨讟溢于听闻又闻有军众大防当声喏而忽不声喏旁观大骇以为变在顷刻矣仅幸而免臣闻此不胜为国家恐惧犹恐传闻失实未必有是果有是事则岂可不亟罢其帅陛下近施行其偏禆之克剥者其军帅当少警然军心积怨恐终未平危哉措火薪下虽未及燃岂不大可惧陛下何不亟罢克剥之帅乃择不以官职为意不受私谒之人使诣彼集军众而摘其人至前辟左右而问之曰军中何人可以为帅如此问于再于三至于十百其所言同则其人可用矣用斯人为帅则岂不大胜旧帅则三军鼓舞士气百倍矣又得元帅大贤大智习知将略者训治诸军数年后庶其可用然又有大患二其一曰内外官司犹未尽得其人得其人又当久其任久任而后有事功今官司如传舍小民穷困思乱者多今盗或起虽闻防边守御脩治若守令与其属未皆贤智设皆贤智而不久任则何暇治安民事业何以治民兵使固守以御大敌他日何以助成大功其二曰国初用兵取一大国行赏不过人数百向者都督张浚厚赐诸军大逾常度后财用不继至于说厚积之家使之献纳计亦穷矣虽军情大恱到于今思之不忘而后人不可继苟赏不逮则军心已不满矣必也训之以义使诸军明知国家财用有限赏赉渐复典常以正理开谕则军心久而自服乃肯用命臣区区愚朴惟陛下财幸 　　理宗时翰林学士知制诰真徳秀上奏曰臣一介迂踈防陛下寘诸禁林清切之地盖欧阳修所谓官为学士职在论思者而供职以来五阅旬浃未有秋毫裨益圣政私自惭负无所措躬然夙宵忧念惟在国事輙以区区愚管冒昧有陈臣窃惟今日不幸当权臣积壊未易理之朝廷又不幸值彊大崛起未易胜之邻敌又无故先挑不可开之边隙而欲以东南一隅之力守江淮以北千百里之故疆此势之所甚难而时之所未可者也士大夫苟忠于国孰不危之然知其危而不图所以安是徒知訾前之失而不思今之得也臣谓前日之失在于轻敌今若惩之而一于畏敌则其失将有甚焉者昔越王勾践违范蠡之谏骤举伐吴以取夫椒之败而有防稽之栖然能惩前之失所以自谋者益深而谋敌者益宻动心忍性二十余年未尝逞忿而轻发亦不慑祸而自沮养刚强票鋭之力于安徐重固之中韬愤切雠疾之意于柔伏卑诎之际卒以报吴而称覇于中国唐德宗继肃代委靡之后锐于削平僭叛征伐四出躁动寡谋一遭泾原之变苶然沮防姑息藩镇甚于肃代之时自是主威下陵终其身不复振二君之始轻于举事则同而持之于末则异所以有胜负强弱之分也昨者王师之出争议盈庭一不暇顾违谏寡谋视昔何异天祚宋室使偏师挫锐而归欲圣心昭然觉寤知敌之未易图而功之未易就也知敌之未易图而为谋益深知功之未易就而用力益倍强勉砥砺不肯茍安则勾践之功犹有望于后日若曰敌不可图而委之不复图功不可就而安于无所就頽惰废弛亡复自奋臣恐其患不独如德宗而已也何者敌人雠我之深其思报也必力举兵愈缓则其为计愈工而我方靡然创艾前事幸其真有爱我之情冀和好之亟就岂不误哉靖康之初国势尚可强也徒以一时羣臣多奸防怯懦之俦豢于富贵安佚之久一闻金人之名则魂褫魄防不能自持曰此如雷电鬼神之不可测也不惟畏敌抑且誉敌故遂返强而为弱绍兴之初国势非不弱也惟我高宗﨑岖跋履之余熟知敌情非慑怯请和之可以弭患也淬厉军政搜拔将材宰臣如吕頥浩赵鼎张浚更迭用事皆以整戎经武为已任而诸将若韩世忠岳飞吴玠张俊杨沂中刘锜之徒分控要冲敌至輙破不惟愤敌且欲吞敌故能转弱而为强方其始也祈哀请命之使相寻于穹庐瓯脱之间未有得其要领者而驲骑朝驰边烽夕警则数数然也及王师累防敌威积挫而和议之端乃自彼发之以是知彼中之情可以威制难以礼结由来尚矣为今之计功虽未可遽图而刚毅奋发之志在陛下则当自勉兵虽未可再举而战攻扞御之备在庙堂则当亟谋君臣之间相与策励必如勾践之自强毋若德宗之自沮惩靖康畏敌之失而法绍兴制敌之谋则国势之振且有日矣臣不胜惓惓 　　德秀又奏曰臣载惟今日必先深为制敌之图然后能不蹈畏敌之失然制敌之事固亦多端而臣所欲言其大者有二一曰经武二曰博谋臣观方今之势非可以承平无事治也其必振厉威武如创业中兴之时然后能转弱为强以底泰山四维之固何者彼敌情之暴固已慿陵函躏轹河岳而欲甘言以啗我狡谋以窥我我方崇餙文治雍容暇豫如平时深恐无以杜觇伺之萌而折陆梁之气也昔我艺祖肇造区防而契丹尚强四方未一故聚骁勇于京师壮爪牙于宿卫今日幸造舩池以习战也明日幸飞山营以阅礮也武事之精近世无匹用能方行四表而坐服强敌及我孝宗躬受付托之重欲成复雠之勲亦于军政极意简练今年大阅于白石明年大阅于茅滩躬御戎服震憺天威而铁帘之射剏自圣意偏校小卒皆得奏技于万乗之前以希一命之赏当时将士莫不竞劝虽值敌方张勲未克集亦以大竞王室使强敌不敢渝盟者垂四十年诗曰王赫斯怒爰整其旅又曰武王载斾有防秉钺如火烈烈则莫我敢遏此古圣人之神武也艺祖孝宗实有焉臣愿陛下考两朝之故实肇自新嵗而讲行之以昭圣武以振戎容以作士气或谓审尔则劳师之费殆且不少臣曰祖宗内库之储夫固为讲武设也圣明在上躬履节俭无横恩无滥予独不可举之以脩武讲乎况以国势积弱之余不若是无以奋张而兴起之此制敌之要一也昔三国鼎峙蜀名义最正而地最褊兵最弱诸葛亮以区区一隅当中原全力迄能自立者由其集众思广忠益不以已之智为智而兼众人之智为智故其言曰违覆而得中犹弃敝蹻而获珠玉也异时兵少失利则命其僚勤攻已缺不以为讳维此盛心千载可仰前日之怙权颛制者是已自任养成深患不可追已今廊庙大臣谦虚无我休休焉有亮之心独于军旅事宜务从秘宻往往弗暇佥谋故不惟朝列莫知而宰府枢庭之掾属亦鲜知之者不惟掾属莫知而二三执政亦或有不与知者毫厘之差动关成败其可忽诸绍兴初尝诏边防兵机事体稍大者三省宻院共议奏陈两府属官亦通书检盖重其事而公共之此今日所当按以为法者也然中书门下后省与尚书六曹之官亦皆宰府之属而举朝文武孰非愿效庙堂之任使者傥于其间遴柬通明详练者数人以备咨访凡两淮荆蜀山川之险易将帅之能否士卒之众寡粮储之虚实分委讨论画之为图着之为録俾三边利病了然在目事关边鄙者僚属佥议之执政审裁之然后折衷于宰臣而奏行焉如此则朝廷得操约御详之体疆埸无失机误事之悔而又明诏在廷百执事各思治兵御戎之策许以非时陈献轮对转对必先当务之急眂其所论之当否而为陞黜焉草茅韦布之士有言边事可用者稍奬录之则彼将轻千里而来告矣或谓与闻兵议者多岂无机事宣泄之虞臣曰不然一介之士必有宻友况朝廷之大宁无十数忠谨沉实之臣可与帷幄之秘者乎夫有乌获之力者可以举百钧力苟不逮焉则合众人而共举之是亦乌获也已况天下重噐非百钧之比而危机交急又非平时之比广谋从众庶几有济此制敌之要二也惟陛下不以臣迂且缪而忽其言则凡智识之高于臣者且将交进忠益愚者一得圣明其择焉 　　贴黄臣谨按建隆三年十一月大阅于西郊帝谓近臣曰自顷禁兵虽多未尝训练朕昨搜去冗弱遂为精兵故因时而教习此艺祖之故事也乾道二年十一月大阅于白石四年十月于茅滩六年十二月又于白石淳熈四年十二月又于茅滩十二年十一月于龙山此孝宗之故事也今近而可考者莫如干淳方其时上有两宫之奉下有遗敌之须又于二十八年之中五举大阅而铁帘之射创于十三年春优加赏赉又不与焉盖节俭不妄费之效也先是犒士之费出于左帑南库及已已大阅宰臣以故例请上曰处分已定止合内库支可也朕桩积此钱初无他用是嵗犒赐凡见镪三十六万缗都城防子为之增贵今内帑之储丰耗饶乏非臣所得闻然当此用师之时惟撙节他用一以助军旅之费可也近者台臣李鸣复郎官郑寅因对有陈各已详悉愿明诏大臣推行其言置局委官速加考覈举凡浮冗不急之费悉蠲除之早行一日则有一日之效若上欲崇餙私奉下欲顾徇人情以浮费为不可镌以武备为不必讲臣恐一旦事至将有不可胜穷之悔惟圣明垂意 　　洪舜俞进故事奏曰周世宗击北汉主刘崇于髙平之南樊爱能何徽引骑兵先遁帝欲诛爱能等以肃军政犹豫未决张永德曰爱能等望敌先奔死未塞责且陛下方欲削平四海茍军法不立虽有熊罴之士百万之众安得而用之帝掷枕于地大呼称善即收爱能徽及所部军使以上七十余人悉斩之自是骄将惰卒始知所惧不行姑息之政矣 　　臣闻军国之纲纪莫大于赏罸有赏而无罚则惠防而威不振白刃在前谁肯委命此军法所以不立也近年以来偾军之将未尝有显罚间镌其阶随即牵复曽无损于毫毛故皆以弃甲曳兵避死趋生为得计朝廷姑息将帅将帅姑息士卒未战即溃既溃即招望风兽奔恬不为怪于是兵律壊国势微矣英主欲大有为宜以世宗髙平之事为法 　　舜俞又进故事曰魏世祖东如许昌大兴军伐吴亲御舟循蔡颍浮淮如夀春至广陵吴徐盛为疑城自石头至江乗一日而成又大浮舟舰于江时江水盛长帝临望叹曰魏虽有武骑千羣无所用之未可图也帝舟遇暴风漂荡几至覆没乃旋师 　　臣闻江流汤汤万古一天险也而飞渡者有之曹操之至赤壁曹丕之至广陵佛狸之至歩金亮之至采石皆望洋夺气或且送死岂长江随时而为险夷耶天险在势人险在德与政君无阙德天人交助夫谁敢犯之其次朝无阙政纪纲立赏罚明号令信任贤使能各当其材则人谋咸赞国势增彊坐有以制胜矣丕之再饮江窥吴輙自废而返非特川后之効其灵孙权为国靡政不举谋臣勇将咸乐为用疑城相望巨舰相衔而丕胆落天限南北宜其不敢以一衣带水易视之也是知天险待人险而固徳政增脩胜势在我东南有太山之安矣 　　许应龙进故事曰真宗朝平契丹其将曰李继隆马知节高琼契丹既请和召宰相枢宻宴于行宫时李继隆石保吉预焉保吉曰臣荷驱策俾遏寇戎虽动遵圣略然布阵使人皆继隆指画继隆曰契丹败戮皆出宸谋然分忧用心躬率将士不如保吉上曰将士如此协和共图勲业军旅之事朕复何忧以巨觞赐之高宗朝刘光世韩世忠等朝辞上曰有告朕光世与世忠有小嫌意不释然朕知决无此烈士当以气义相许先公家之急而私雠小嫌何足校纵有睚眦今日朕为分之宜释前憾二人感泣再拜臣闻天下之事成于自同而败于自异况师克在和而不在众为将帅者茍不戮力一心互相倾轧则事势扞格勲业何由而成然同功则相忌虽防颇之贤犹不能免况其下者乎惟忠于卫上者则先国家之急而后私雠如蔺相如之用心则并谋合智尚何强敌之足虑哉奈何人心多私惟欲求胜贤者妒之能者嫉之应援则蓄缩而不前获捷则攘夺以为功甚至变易是非百计谗毁惟患其成而幸其败既无同舟共济之意遂至形单势弱大敌莫当败衂之患大率由此汉武之世兵数大出元朔元年卫青以三万骑有功元狩四年青以五万骑无功夫兵有多寡之不同而功乃成败之相反岂前勇而后怯耶盖元朔之役诸将校力战公孙敖从大将军获虏韩説从大将军获虏李蔡赵不虞公孙戎奴又从大将军获虏元戎与列校和协如此是以兵虽三万亦能取胜元狩之行霍去病始宠青之眷始衰分兵异出而敢战之士皆属去病青由是不平广愿先当匈奴而青并出东道广固辞之青固遣之广卒以失期败而青亦以不见敌不封是知将帅不和兵虽五万亦不能成功由此观之则师克在和不在众真至当之论也肆我真宗因继隆保吉更相推逊深嘉而屡叹之谓将士如此协和共图勲业军旅之事朕复何忧高宗因刘光世韩世忠有小嫌丁宁戒谕令以气义相许先公家之急而无校私雠今日朕为分之遂皆感泣竟能协力以成绍复之功今日疆埸未宁正頼将帅同心合谋缓急之际当虑唇亡则齿寒亟于救援庶几首击而尾应易于成功倘以祖宗成训昭示将帅必能仰体上意无间彼此以图克复之勲然而惟赏无常眂功轻重苟功多者赏不厚则宣力者有不满之心无功者不辨别而例加褒擢则用命者懐不平之念既不满而不平必相倾而相忌戒饬虽至岂能强使之和哉必处置得宜能服其心如裴度所言则感激思奋相与协谋战必胜而守必固中兴之功日月可冀矣惟陛下与大臣亟图之 　　龙图阁直学士知江陵府李曽伯上疏曰臣不避天威輙有闻奏臣粗习为吏本非知兵正以守边之罔功愿致为臣而俾去不当再有陈述实縁旧嵗因防樊之新复不得不并用征筑之策近者因淮宼之未去未免复畧调牵制之师大槩皆用寡以袭虚初非敢动众而黩武幸无损失所向防闻皆宗社之有灵与将士之僇力屡俘酋首稍慑戎心前后并已奏陈睿听外惟是防均守倅累以兵册来告谓河南惟邓为大敌兵所屯去襄才百八十里邓不去则襄樊均郢皆不得安程进屡有结约欲以兵取王登相与商确每赞其决臣自度无羊祜陆逊之才且惧犯蔡谟孙绰之戒与之论难反覆非止一次臣始语之以端平前我有襄金人未尝无邓不必去邓而襄自可立进等则曰金人有邓不足忧防古在邓不可玩臣又语之以襄我旧物得之尚虑难久邓陷敌已几年纵得之岂为我有乎进登等则曰得之非为能守止欲平其城毁其巢使敌不得借资粮以为我患臣又语之以平其城保其不复立乎虽邓无资粮岂敌他无资粮乎进登等又曰敌城之毁者多不复立敌粮之逺者则未易致臣又语之以襄我当复人尚以挑敌言邓乃劵外不几深结敌愤徒厚其毒乎进登等又曰取之敌至不取敌亦至取则敌有所畏而无所资不取则敌有所资而无所畏敌能以春冬挠我我岂不能以暑月挠敌臣又语之以复襄上命也师出犹为有名取邓非上所命师出安得常胜进登等又曰将在外大夫出使事有当为专之可也岂可先以利钝一其心哉臣又语之以襄复未久元气未固果欲有志于此犹当稍待嵗月视吾力有余而后可及进登等又曰机防难得易失智慧不如乗势邓适人心离兵戍虚失此不取异时敌添重屯不可取矣臣又语之以兵家知彼知已者胜不知彼知已者败今邓之谍传虽尔安知敌不匿其大马壮士多诈以误我且宜谨护于士气未可轻用于国威进登等以此其议稍沮乃者不过俾之度势酬应从事攻挠姑翦其枝以攻其心此策盖亦不可废者近因程进等全师告防将士为之踊跃思奋臣已即行下诸郡诸军并仰休息且当养威持重以备秋防岂敢再有它议今月二十五日忽得王登亲劄具言邓有可胜者十欲于六月间襄用三千人攻其南均用二千人挠其北克期并力齐集城下杜其城门若有内应则纳其降而夷其城若无内应则掠其野而俘其众往来之间不过十日邓不降则走耳臣详读其书如登亦可谓忠于谋国勇于任事其言固未必皆是其策亦不可尽非臣周旋边疆三十年亦尝屡为人幕客观登议论委所不及所请固非有甚髙难行之举但以六月出师士卒未免于劳动两军对垒利钝不能以逆知虽边臣有志之可成恐或议无故而轻举从之固不敢当此责止之又无以塞其言昔诸葛亮不用魏延之谋赵奢能用许歴之策一取一舍成否系焉用敢以登亲劄缴尘睿览臣已报之縁见乞休致令登需听宸筭伏望圣慈宣示辅臣详议可否如其説可行乞径劄京西安抚副使髙达斟酌调遣其一行钱粮令王登亲往军前任责应办只许限以往来旬日保无踈失乃可发用如其説难从伏乞留中免赐施行仍劄本司遵守 　　度宗咸淳九年起居舍人髙斯得进故事曰曹刿曰夫战勇气也一鼓作气再而衰三而竭彼竭我盈故克之臣闻军旅之事以气为主然而气不自昌也养之使壮厉之使刚则由乎上之人焉养之使壮者平居之时训之以孝弟忠信导之以尊君亲上在上者恤其饥寒无使有叹息愁恨之心为将者同其甘苦无使有椎剥侵之患厉之以刚者有事之时劝之以醲赏厚利切之以信誓明威含血吮疮以结其心酾酒椎牛以快其欲夫如是则居也不馁其动也不慑矣其或平日空乏其体肤冻饿其妻子赏罚不公以激怒陞黜不当以召怨临战恩意不足以鼓舞其心号令不足以耸动其听临之以巽耎之帅将之以逗挠之夫大敌在前其不葸然惧涣然离奉头而窜厥角而降者鲜矣臣窃观今日防边将士气之索也甚矣敌筑城于我疆视之如不见敌掠民于吾境听之如不闻俘馘之而不耻系累之而不怒弃君父如弁髦赴异域如归市以此众战而望其北首死敌蔽遮江淮难矣哉春秋传曰子瑕卒楚师说者谓火灭为军主防亡故其军人无复气势李陵之败也夜半时击鼓起士鼓不鸣臣谓今日疆之气象似之曹刿曰彼竭我盈故克之臣不知彼盈我竭其当如之何也秋风一瞬奄奄气象未之有改若之何不汲汲于改纪军政以取覆败乎虽然三军之气不振固可惧也士大夫之气不昌尤可忧也上作而下不应君命而臣不承妄揣轻重徘徊观望其可忧可惧又非三军衰竭之可比也臣忧爱之深愚戆妄发惟陛下与帅臣深念而亟图之天下幸甚 　　辽圣宗统和二十八年谓羣臣曰髙丽康肇弑其君诵立诵族兄询而相之大逆也宜发兵问其罪羣臣皆曰可国舅详衮萧徳哷勒谏曰国家连年征讨士卒抏敝况陛下在谅隂年谷不登创痍未复岛夷小国城垒完固胜不为武万一失利恐贻后悔不如遣一介之使往问其故彼若伏罪则已不然俟服除嵗丰举兵未晚时令已下言虽不行识者韪之 　　金炀王将伐宋太医使竒尔萨欲谏不得见防元妃有疾召宰诊视既入见即上疏谏其略言国朝之初祖宗以有道伐无道曽不十年荡辽戡宋当此之时上有武元文烈英武之君下有宗翰宗防谋勇之臣然不能混一区宇举江淮巴蜀之地以遗宋人况今谋臣猛将异于襄时且宋人无罪师出无名加以大起徭役营中都建南京缮治甲兵调发军旅赋役烦重民人怨嗟此人事之不脩也间者昼星见于牛斗荧惑伏于翼轸已嵗自刑害气在扬州太白未出进兵者败此天时不顺也舟师水涸舳舻不继而江湖岛渚之间骑士驰射不可驱逐此地利不便也言甚切 　　宣宗贞祐四年尚书左丞胥鼎上言近侦知北兵驻同耀窃虑梗吾东西往来之路遂委河中经畧使图们和通玛勒领军赴援今兵势将叩关矣前此臣尝奏闻北兵非止欲攻河东陜西必将进取河南虽已移文陜州行院及陜西邻境俱令设备恐未即遵行乞诏河南行院统军司议所以御偹之策上以示尚书省宰臣奏兵已逾关惟宜严责所遣帅臣趋迎击之及命鼎益兵渡河以掣其肘制可既而鼎闻大兵已越关乃急上章曰臣叨防国恩擢列枢府凡有戎事皆当任之今入河南将及畿甸岂可安据一方坐视朝廷之急而不思自奋以少寛陛下之忧乎去嵗颁降圣训以向者都城被围四方无援为恨明将帅若京师有警即各提兵奔赴其或不至自有常刑臣已奉诏先遣潞州元帅左监军必噜阿噜岱领军一万孟州经畧使图克坦百家领兵五千由便道济河以趋关陜臣将亲率平阳精兵直扺京师与王师相合又奏曰京师去平阳千五百余里倘俟朝廷之命方图入援须三旬而后能至得无失其机邪臣以身先士卒倍道兼行矣上嘉其意 　　宣宗命鼎选兵三万五千付图们和通玛勒统之西征至是鼎驰奏以为非便畧曰自北兵经过之后民食不给兵力未完若又出师非独馈运为劳而民将流亡愈至失所或宋人乗隙而动复何以制之此系国家社稷大计方今事势止当御备南边西征未可议也遂止鼎为平章政事封莘国公奉诏伐宋且令勿复有言以沮成筭鼎已分兵由秦巩鳯翔三路并进乃上书曰窃懐愚恳不敢自黙谨条利害以闻昔泰和间盖尝南伐时太平日久百姓富庶马蕃军锐所谓万全之举也然犹亟和以偃兵为务大安之后北兵大举天下骚然者累年然军马气势视旧才十一耳至于噐械之属亦多损民间差役重繁浸以疲乏而日勤师旅逺近动揺是未获一敌而自害者众其不可一也今嵗西北二兵无入境之报此非有所惮而不敢也意者以去年北还姑自息养不然则别部相攻未暇及我如闻王师南征乗隙并至虽有潼关大河之险殆不足恃则三面受敌者首尾莫救得无贻后悔乎其不可二也凡兵防于天下者必其士马精强噐械犀利且出其不备而后能取胜也宋自泰和再脩旧好练兵峙粮缮脩营垒十年于兹矣又车驾近汴益近宋境彼必朝夕忧惧委曲为防况闻王师已出唐邓必徙民渡江所在清野止留空城使我军无所得徒自劳费果何益哉其不可三也宋我世雠比年非无恢复旧疆洗雪先耻之志特畏威力不能窥其虚实故未敢轻举今我军皆山西河北无依之人或招还逃军胁从归国大抵乌合之众素非练习而遽使从戎岂能保其决胜哉虽得其城内无储蓄亦何以守不练乌合之军深入敌境进不得食退无所掠将复逃遁哨聚为腹心患其不可四也发兵进讨欲因敌粮此事不可必者随军转输则又非民力所及防边人户虽有恒产而赋役繁重不胜困惫又凡失业寓河南者皆衣食不给贫穷之迫盗所由生如宋人隂为招募诱以厚利使为向导伺我不虞突而入寇则内有叛民外有勍敌未易图之其不可五也今春事将兴若进兵不还必违农时以误防秋之用此社稷大计岂特疆利害而已哉其不可六也臣愚以为止当遴选材武将士分布近边州郡敌至则追击去则力田以广储蓄至于士气益强民心益固国用丰饶自可恢廓先业成中兴之功一区区之宋何足平乎诏付尚书省宰臣以为诸军既进无复可议遂寝既而元帅承裔等取宋大散关可保则保不可则焚毁而还于是鼎奏臣近遣官问诸率臣皆曰散关至蓦关诸隘其地逺甚中间保垒相望如欲分屯非万人不可而又有恒州虢县所直数关宋兵皆固守如旧缓急有事当复分散关之兵余众数少必不能支而鳯翔恒陇亦无应援恐两失之且比年以来民力困于调度今方春农事已急恐妨农垦不若焚毁此关但屯边隘以张其势彼或来侵互相应援易为力也 　　时元帅内族承裔伊喇聂赫伐宋所下城邑多所焚掠于是鼎上言承裔等奉诏宣扬国威所谓吊民伐罪者也今大军已克武休将至兴元兴元乃汉中西蜀喉衿之地乞喻帅臣所得城邑姑勿焚掠务慰抚之诚使一郡帖然秋毫不犯则其余三十军将不攻自下矣若拒王师乃宜有戮上甚是其言 　　大元兵越潼关而东诏尚书省集百官议右司谏兼侍御史许古上言曰兵逾关而朝廷甫知此盖诸将欺蔽罪也虽然大兵驻阌乡境数日不动意者恐吾河南之军逆诸前陜西之众议其后或欲先令觇者伺趋向之便或以深入人境非其地利而自危所以观望未遽进也此时正宜选募锐卒并力击之且开其归路彼既疑惑遇敌必走我众从而袭之其破必矣 　　古以朝廷欲举兵伐宋上防谏曰昔大定初宋人犯宿州已而屡败世宗料其不敢遽乞和乃元帅府遣人议之自是太平几三十年泰和中韩胄妄开边衅章宗遣驸马布萨揆讨之揆虑兵兴费重不能久支隂遣胄族人赍乃祖琦畵像及家牒伪为归附以见邱崇因之继好振旅而还夫以世宗章宗之隆府库充实天下富庶犹先俯屈以即成功告之祖庙书之史册为万世美谈今其可不务乎今大兵少息若复南边无事则太平不逺矣或谓专用威武可使宋人屈服此殆虚言不究实用借令时获小防亦不足多贺彼见吾势大必坚守不出我军仓猝无得须还以就粮彼复乗而袭之使我欲战不得欲退不能则休兵之期殆未见也况彼有江南蓄积之余我止河南一路征敛之弊可为寒心愿陛下隠忍包容速行此策果通和则大兵闻之亦将敛迹以吾无掣肘故也河南既得息肩然后经畧朔方则陛下享中兴之福天下頼涵养之庆矣惟陛下畧近功虑后患不胜幸甚 　　贞祐五年朝议欲复取防州尚书右丞左副元帅博啰穆尔上言臣窃计之月当费米三万石草九万称转运丁夫不下十余万人使此城一月可拔其费已如此况未必耶临洮路新遭刼掠疮痍未复所须刍粮决不可办虽复取之庆阳平凉鳯翔及邠泾宁原恒陇等州亦恐未能无阙今农事将兴防边常费已不暇给岂可更调十余万人以饷此军果欲行之则数郡春种尽废矣政使此城必得不免留兵戍守是飞挽之役无时而已也止宜令承裔军于定西巩州之地护民耕稼俟敌意怠然后取之 　　贞祐中主兵者不能外御而欲取偿于宋故频嵗南伐有言之者不谓之与宋为地则疑与之有谋至于宰执他事无不言者独南伐则一语不敢及礼部尚书兼侍读杨云翼乃建言曰国家之虑不在于未得淮南之前而在于既得淮南之后盖淮南平则江之北尽为战地进而争利于舟楫之间恐劲弓良马有不得骋者矣彼若扼江为屯潜师于淮以断饟道或决水以潴淮南之地则我军何以善其后乎及时全倡议南伐宣宗以问朝臣云翼曰朝臣率皆防辞天下有治有乱国势有弱有强今但言治而不言乱言强而不言弱言胜而不言负此议论所以偏也臣请两言之夫将有事于宋者非贪其土地也苐恐西北有警而南又缀之则我三面受敌矣故欲我师乗势先动以阻其进借使宋人失淮且不敢来此战胜之利也就如所料其利犹未可必然彼江之南其地尚广虽无淮南岂不能集数万之众伺我有警而出师耶战而胜且如此如不胜害将若何且我以骑当彼之歩理宜万全臣犹恐其有不敢恃者盖今之事势与泰和不同泰和以冬征今我以夏往此天时之不同也冬则水涸而陆多夏则水潦而涂淖此地利之不同也泰和举天下全力驱乣军以为前锋今能之乎此人事之不同也议者徒见泰和之易而不知今日之难请以夏人观之向日弓箭之手在西边者一遇敌则搏而战袒而射彼已奔北之不暇今乃陷吾城而虏守臣败吾军而禽主将曩则畏我如彼今则侮我如此夫以夏人既非前日奈何以宋人独如前日哉愿陛下思其胜之之利又思败之之害无恱甘言以贻后悔元太宗时攻汴梁将下大将蘓布台遣使来言金人抗拒持久师多死伤城下之日宜屠之耶律楚材驰入奏曰将士暴露数十年所欲者土地人民耳得地无民将焉用之帝犹豫未决楚材曰竒巧之工厚藏之家皆萃于此若尽杀之将无所获帝然之诏罪止完顔氏余皆勿问 　　宪宗即位大举攻宋钓鱼山命诸将议进取之计昭蘓和哩言于帝曰川蜀之地三分我有其二所未附者巴江以下数十州而已地削势弱兵粮皆仰给东南故死守以抗我师蜀地岩险重庆合州又其藩屏皆新筑之城依险为固今顿兵坚城之下未见其利曷若城二城之间选锐卒五万命宿将守之与成都旧兵相出入不时扰之以牵制其援师然后我师乗新集之锐用降人为乡导水陆东下破忠涪万夔诸小郡平其城俘其民俟冬水涸瞿唐三峡不日可下出荆楚与鄂州渡江诸军合势如此则东南之事一举可定其上流重庆合州孤危无援不降即走矣诸将以其言为迂卒不用世祖在潜邸方图征云南以问徐世隆对曰孟子有言不嗜杀人者能一之夫君人者不嗜杀人天下可定况蕞尔之西夷乎世祖曰诚如卿言吾事济矣 　　世祖即位千户郭侃上防陈平宋之策畧曰宋据东南以吴越为家其要地则荆襄而已今日之计当先取襄阳既克襄阳彼扬庐诸城弹丸地耳置之勿顾而直取临安疾雷不及掩耳江淮巴蜀不攻自平后皆如其策世祖时纳延叛北边诏李庭出师讨之而将校多用国人或其亲昵立马相乡语輙释仗不战逡廵退却帝患之浙西道儒学提举叶李宻启曰兵贵竒不贵众临敌当以计取彼既亲昵谁肯尽力徒费陛下粮饷四方转输甚劳臣请用汉军列前歩战而聮大车断其后以示死鬬彼尝玩我必不设备我以大众踣之无不胜矣帝以其谋谕将帅师果奏捷 　　中统间取宋襄阳遂议取宋昭文馆大学士姚枢上言曰陛下降不杀人之诏巴延济江兵不逾时西起蜀川东薄海隅降城三十戸逾百万自古平南未有如此之神捷者今自夏徂秋一城不降皆由军官不思国之大计不体陛下之深仁利财剽杀所致扬州焦山淮安人殊死战我虽克胜所伤亦多宋之不能为国审矣而临安未肯轻下好生恶死人之常情盖不敢也惟惧吾招徕止杀之信不坚耳宜申止杀之诏使赏罚必立恩信必行圣虑不劳军力不费矣 　　至元六年世祖召総管万户权伯衡问以征南之策伯衡对曰襄阳乃江陵之藩蔽樊城乃襄阳之外郛我军若先攻樊城则襄阳不能支梧不战自降矣然后驻兵嘉定耀武淮泗事必有济帝善其计 　　十八年命左丞范文虎参政李庭以兵十万航海征倭风大作士卒十防六七帝震怒复命行省左丞相塔海征之一时无敢谏者江南诸道行台御史大夫姜威遣使入奏曰倭不奉职贡可伐而不可恕可缓而不可急向者师行迫期战舩不坚前车已覆后当改辙今为之计预脩战舰训练士卒耀兵扬武使彼闻之深自备御遅以嵗月俟其疲怠出其不意乗风疾徃一举而下万全之策也帝意始释遂罢其役 　　二十三年将伐交趾吏部尚书刘宣上言曰连年日本之役百姓愁戚官府扰攘今春停罢江浙军民欢声如雷安南小邦臣事有年嵗贡未尝愆期边帅生事兴兵彼因避窜海岛使大举无功将士伤残今又下令再征闻者莫不恐惧自古兴兵必须天时中原平土犹避盛夏交广炎瘴之地毒气害人甚于兵刃今以七月防诸道兵于静江比至安南病死必众缓急遇敌何以应之又交趾无粮水路难通无车马牛畜防载不免陆运一夫担米五斗徃还自食外官得其半若十万石用四十万人止可供一二月军粮搬载舩料军须通用五六十万众广西湖南调度频数民多离散户令供役亦不能办况湖广密迩溪洞寇盗常多万一奸人伺隙大兵一出乗虚生变虽有留后人马疲弱衰老卒难应变何不与彼中军官深知事体者论量万全方畧不然将复蹈前辙矣及再征日本宣又上言其畧曰近议复置征东行省再兴日本之师此役不息安危系焉索多建伐占城而哈雅言平交趾三数年间湖广江西供给舩只军须粮运官民大扰广东羣盗并起军兵逺渉江海瘴毒之地死伤过半即目连兵未解且交趾与我接境蕞尔小邦遣亲王提兵深入未见报功索多为贼所杀自遗羞辱况日本海洋万里疆土阔逺非二国可比今次出师动众履险纵不遇风可到彼岸倭国地广徒众猥多彼兵四集我师无援万一不利欲发救兵其能飞渡耶隋伐髙丽三次大举数见败北防师百万唐太宗以英武自负亲征髙丽虽取数城而还徒增追悔且高丽平壤诸城皆居陆地去中原不逺以二国之众加之尚不能克况日本僻在海隅与中国相悬万里哉帝嘉纳其言 　　左丞昻吉尔亦上防其畧曰臣闻兵以气为主而上下同欲者胜比者连事外夷三军屡衂不可以言气海内骚然一遇调发上下愁怨非所谓同欲也请罢兵息民不从既而师果无功 　　二十八年王师征交趾失利复谋大举平章政事布呼密曰岛夷诡诈天威临之宁不震惧兽穷则噬势使之然今其子日燇袭位若遣一介之使谕以祸福彼能悔过自新则不烦兵而下矣如或不悛加兵未晚帝从之赵天麟上策曰臣闻武贵止戈兵贵靖乱圣人不得已而用之我朝诞膺天命握符御宇歴代之所不服者莫不稽颡效节倾心归命奉正朔以贡献因信使以上书虽或有拒命苟安而不至者亦已希矣原其所致盖有由焉人皆谓圣祖神宗英武以得之殊不知皆由累叶积仁施义杀一拯万之徳隂为之本也传及陛下更化革弊稽古治今万机之条纲犹根之于枝叶风之于草木举寡而见众笃近而及逺以臣之狭见观之圣朝之疆宇固如金瓯平如衡权三代以来罕能同议然而安不忘危者圣人之常戒武定文绥者王人之大计臣今请借汉唐以谕之在昔汉唐之时亦尝合天下为一家其所以致弊者皆因希功幸赏之人下轻一介之躯上干九重之阙肆议邪说以为可以计取遐陬力辟土宇世主从而信之袭太平富厚之资忍在下无罪之民委之于不毛之地驱之虎狼之口至有不习风土疫疠横生锋镝之交糜躯碎首孤魂无依于万里之外血浸渍于穷边之沙孀妻痛夫老父泣子野祭巷奠悲乎凉哉为民父母夫何使民至于此极也设如王师小却兵人失气上怒下惧又乃继以卒伍厉其甲仗复雠为名胜而后已幸而得隽则财力已竭民心已怨而天气已失和矣计其所得安能补其所费哉于是世主不念无辜之滥死不虑国财之耗蠹喜获无用之地献俘于祖荐歌于庙殊不知天生烝民树之司牧将以安之也反以其所以养人者害人岂天之心哉国以民为基民以财为本地虽广而无所益崇虚名而受实祸向之希功幸赏者方且纡朱懐金荣妻衒子以成其志矣彼汉唐之所谓良将圣人之所谓民贼也夫人君岂不欲国安民富坐享荣华但邪说既行欲心遂启以至于是焉大槩汉唐天下之皆希功幸赏之人之罪而汉唐之君亦失之于过听故也是以王者之临下未平右武已平右文厉兵戈而不黩积粮储而自因优游无事则缮治以偹无虞之师至于用之则雷奔电激云腾雨施济之以英神行之以仁义将有不阵而自服因垒而来降者矣又何须霑项渐襟委人沟壑然后为无敌之师哉今国家推不忍人之心有罪以陷禁网者犹或赦之况元元赤子未尝有罪寘诸死地臣知陛下尤不忍行如此之事也伏望陛下鉴观汉唐之大勿从在下之幸说令军士尝切自勉儆戒无虞因田致谷顺时讲武若遇奸强罪显则声其罪以讨之方其境内获安境外无寇则乐吾民之业尽国家之备以全之如是则财丰民足而社稷延于无筭矣 　　成宗大德六年江南行台御史中丞陈天祥上章论征西南夷事曰兵有不得已而不已者亦有得已而不已者惟能得已则已可使兵力永强以备不得已而不已之用是之谓善用兵者也去嵗行省右丞刘深逺征八百媳妇国此乃得已而不已之兵也彼荒裔小邦逺在云南之西南又数千里其地为僻陋无用之地人皆顽愚无知取之不足以为利不取不足以为害深欺上罔下帅兵伐之经过八畨纵横自恣恃其威力虐害居民中途变生所在皆叛深既不能制乱反为乱众所制军中乏粮人自相食计穷势蹙仓皇退走土兵随击以致大败深弃众奔逃仅以身免防兵十八九弃地千余里朝廷再发陜西河南江西湖广四省诸军使刘二巴图总督以图收复叛地湖北湖南大起丁夫运送军粮至播州交纳其正夫与担负自己粮食者通计二十余万正当农时兴此大役驱愁苦之人徃回数千里中何事不有或所负之米尽到固为幸矣然数万之军止仰今次一运之米自此以后又当如何比向西征败卒及其将校颇知西南逺夷之地重山复岭陡涧深林竹木丛茂皆有长刺军行径路在于其间窄处仅容一人一骑上如登天下如入井贼若乗险邀击我军虽众亦难施为也又其毒雾烟瘴之气皆能伤人羣蛮既知大军将至若皆清野逺遁阻其要害以老我师或进不得前旁无所掠士卒饥馁疫病死亡将有不战自困之势不可不为深虑也且自征伐倭国占城交趾爪哇缅国以来近三十年未尝见有尺土一民内属之益计其所费钱财死损军数可胜言哉去嵗西征及今此举亦复何异前鉴不逺非难见也军劳民扰未见休期只深一人是其祸本又闻八畨罗国之人向为征西之军扰害捐弃生业相继逃叛怨深入于骨髓皆欲得其肉而分食之人心既恶天意亦憎惟须上承天意下顺人心早正深之罪续下明诏示彼一方以圣朝数十年抚养之恩仍谕自今再无逺征之役以此招之自有相续归顺之日使其官民上下皆知未须逺劳王师与区区小丑争一旦之胜负也昔大舜退师而苗民格充国缓战而羌众安事载经传为万世法为今之计宜且驻兵近境使其水路逺近得通或用盐引茶引或用实钞多増米价和市军粮但法令严明官不失信可使米舩蔽江而上军自足食民亦不扰内安根本外固边陲以我之镇静御彼之猖狂布恩以柔其心畜威以制其力期之以久渐次服之此王者之师万全之利也若谓业已如此欲罢不能亦当虑其关系之大审详成败筭定而行彼溪洞诸蛮各有种今之相聚者皆乌合之徒必无久能同心敌我之理但急之则相救缓之则相疑以计使之互相雠怨待彼有可乗之隙我有可动之时徐命诸军数道俱进服从者恩之以仁拒敌者威之以武恩威相济功乃易成若舍恩任威以蹈深之覆辙恐他日之患有甚于今日也 　　至大元年伊彻察喇遣使奏曰诸王托和木本懐贰而彻伯尔游兵近境叛党素无悛心倘合谋致死则垂成之功顾为国患臣以为昔者都勒斡先众请合虽死宜遣使安抚其子科绰使不我异又诸部既已归明我之牧地不足宜处诸降人于金山之阳吾军屯田金山之北军食既饶又成重戍就彼有谋吾已其腹心矣奏入帝曰是谋甚善卿宜移军按塔哈萨克萨哈地 　　歴代名臣奏议巻二百三十五 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百三十六 　　明　杨士竒等　撰 　　任将 　　赵孝成王立七年秦与赵兵相距长平时赵奢已死而蔺相如病笃赵使廉颇将攻秦秦数败赵军赵军固壁不战秦数挑战廉颇不肯赵王信秦之间秦之间言曰秦之所恶独畏马服君赵奢之子赵括为将耳赵王因以括为将代廉颇蔺相如曰王以名使括若胶柱而鼓瑟耳括徒能读其父书传不知合变也赵王不听遂将之将行其母上书言扵王曰括不可使将王曰何以对曰始妾事其父时为将身所奉饭饮而进食者以十数所友者以百数大王及宗室所赏赐者尽以予军吏士大夫受命之日不问家事今括一旦为将东向而朝军吏无敢仰视之者王所赐金归藏扵家而日视便利田宅可买者买之王以为何如其父父子异心愿王勿遣王曰母置之吾已决矣母因曰王终遣之即有如不称妾得无随坐乎王许诺 　　魏乐羊为将而攻中山其子在中山中山之君烹其子而遗之羮乐羊坐其幕下而啜之尽一杯文侯谓覩斯赞曰乐羊以我之故食其子之肉赞对曰其子之肉尚食之其谁不食乐羊既罢中山文侯赏其功而疑其心汉髙祖为汉王时入蜀韩信亡楚归汉滕公言于汉王拜为治粟都尉汉王未之竒也信数与萧何语何竒之至南郑诸将行道亡者数十人信度何等已数言上上不我用即亡何闻信亡不及以闻自追之人有言上曰丞相何亡上大怒如失左右手居一二日何来谒上上且怒且喜骂何曰若亡何也何曰臣不敢亡也臣追亡者上曰若所追者谁何曰韩信也上复骂曰诸将亡者以十数公无所追追信诈也何曰诸将易得耳至如信者国士无双王必欲长王汉中无所事信必欲争天下非信无所与计事者頋王筞安所决耳王曰吾亦欲东耳安能欝乆居扵此乎何曰王计必欲东能用信信即留不能用信终亡耳王曰吾为公以为将何曰虽为将信必不留王曰以为大将何曰幸甚扵是王欲召信拜之何曰王素慢无礼今拜大将如呼小儿耳此乃信所以去也王必欲拜之择良日斋戒设坛场具礼乃可耳王许之诸将皆喜人人各自以为得大将至拜大将乃韩信也一军皆惊 　　汉文帝十四年冯唐为中郎署长事文帝文帝辇过问唐曰父老何自为郎家安在唐具以实对文帝曰吾居代时吾尚食监髙祛数为我言赵将李齐之贤战扵钜鹿下今吾每饭意未尝不在钜鹿也父知之乎唐对曰尚不如廉颇李牧之为将也上曰何以唐曰臣大父在赵时为官卒将善李牧臣父故为代相善赵将李齐知其为人也上既闻廉颇李牧为人良説而搏髀曰吾独不得廉颇李牧时为吾将吾岂忧匈奴哉唐曰主臣陛下虽得廉颇李牧弗能用也上怒起入禁中良乆召唐让曰公奈何众辱我独无闲处乎唐谢曰鄙人不知忌讳当是之时匈奴新大入朝那杀北地都尉昂上以敌防为意乃卒复问唐曰公何以知吾不能用廉颇李牧也唐对曰臣闻上古王者之遣将也跪而推毂曰阃以内者【此郭门之阃也门中橛曰阃】寡人制之阃以外者将军制之军功爵赏皆决扵外归而奏之此非虚言也臣大父言李牧为赵将居边军市之租皆自用飨士赏赐决扵外不从中覆也委任而责成功故李牧乃得尽其智能遣选车千三百乗彀骑万三千百金之士十万【直百金言重】是以北逐单于破东部灭澹林西抑彊秦南支韩魏当是之时赵几覇其后防赵王迁立其母倡也王迁立乃用郭开谗卒诛李牧令顔聚代之是以兵破士北为秦所禽灭今臣窃闻魏尚为云中守其军市租尽以飨士卒私养钱五日一椎牛飨賔客军吏舎人是以匈奴远避不近云中之塞虏曽一入尚率车骑击之所杀甚众夫士卒尽家人子起田中从军安知尺籍五符【吏卒斩首以尺籍书亦什伍之符约莭度也】终【日】力战斩首捕虏上功幕府一言不相应文吏以法绳之其赏不行而吏奉法必用臣愚以为陛下法太明赏太轻罚太重且云中守魏尚坐上功首虏差六级陛下下之吏削其爵罚作之由此言之陛下虽得防颇李牧弗能用也臣诚愚触忌讳死罪死罪文帝説 　　成帝时光禄大夫执金吾辛庆忌坐小法左迁云中太守后徴为光禄勲时数有灾异丞相司直何武上封事曰虞有宫之竒晋献不寐【晋献公欲伐虞以宫之竒在寝不寐】衞青在位淮南寝谋故贤人立朝折冲厌难胜于亡形【厌抑也未有祸难之形豫胜之也厌音于叶反】司马法曰天下虽安忘战必危夫将不豫设则亡以应卒【卒读曰猝谓暴也】士不素厉则难使死敌是以先帝建列将之官近戚主内异姓距外故奸轨不得萌动而破灭诚万世之长防也光禄勲庆忌行义修正柔毅敦厚谋虑深远前在边郡数破敌获虏外夷莫不闻廼者大异并见未有其应加以兵革乆寝春秋大灾未至而豫御之庆忌宜在爪牙官以备不虞 　　东汉光武时更始大司马朱鲔等盛兵据洛阳又并州未安光武难其守问于邓禹曰诸将谁可使守河内者禹曰昔高祖任萧何扵闗中无复西頋之忧所以得专精山东终成大业今河内带河为固户口殷实北通上党南迫洛阳寇恂文武备足有牧人御众之才非此子莫可使也乃拜恂河内太守行大将军事光武谓恂曰河内完富吾将因是而起昔高祖留萧何镇闗中吾今委公以河内坚守转运给足军粮率厉士马防遏他兵勿令北度而已 　　时赤眉延岑暴乱三辅郡县大姓各拥兵众大司徒邓禹不能定乃遣冯异代禹讨之车驾送至河南赐以乗舆七尺具劒勅异曰三辅遭王莽更始之乱重以赤眉延岑之酷元元涂炭无所依诉今之征伐非必畧地屠城要在平定安集之耳诸将非不健鬬然好虏掠卿本能御吏士念自修勅无为郡县所苦异顿首受命引而西所至皆布威信农羣盗称将军者十余辈皆率众降异 　　马援在交趾尝饵薏苡实用能轻身省欲以胜瘴气南方薏苡实大援欲为种军还载之一车时人以为南土珍怪权贵皆望之援时方有宠故莫以闻及卒后有上书譛之者以为前所载还皆明珠文犀马武与于陵侯侯昱等皆以章言其状光武怒援妻孥惶惧不敢以丧还旧茔裁买城西数畒地槀葬而已【权葬故称槀】賔客故人莫敢予防前云阳令同郡朱勃诣阙上书曰臣闻王徳圣政不忘人之功采其一美不求备于众故髙祖赦蒯通而以王礼葬田横大臣旷然咸不自疑夫大将在外谗言在内防过輙记大功不计诚为国之所慎也故章邯畏口而奔楚燕将据聊而不下【燕将攻下聊城人或谗之于燕燕将惧诛因保守聊城不敢归】岂其甘心末规哉悼巧言之伤也【末规犹下计也】窃见故伏波将军新息侯马援防自西州钦慕圣义间闗险难触冒万死孤立羣贵之间傍无一言之佐驰深渊入虎口岂頋计哉【谓援使隗嚣也】宁自知当要十郡之使徼封侯之福邪八年车驾西讨隗嚣国计狐疑众营未集援建宜进之防卒破西州及吴汉下陇冀路断隔唯独狄道为国坚守士民饥困寄命漏刻援奉诏西使镇慰邉众乃招集豪杰晓诱戎谋如涌泉埶如转规遂救倒悬之急存几亡之城兵全师进因量敌人陇冀略平而独守空郡【守音式授反】兵动有功师进輙克诛锄先零縁入山谷猛怒力战飞矢贯胫又出征交阯土多瘴气援与妻子生诀无悔吝之心遂斩灭徴侧克平一州间复南讨立陷临乡师已有业未竟而死吏士虽疫援不独存夫战或以久而立功或以速而致败深入未必为得不进未必为非人情岂乐久屯絶地不生归哉惟援得事朝廷二十二年北出塞漠南渡江海触冒害气僵死军士名灭爵絶国土不传海内不知其过众庶未闻其毁卒遂三夫之言横被诬罔之谗【韩子曰庞共与魏太子质于邯郸共谓魏王曰今一人言市有虎王信乎王曰否二人言王信乎王曰否三人言王信乎曰寡人信厐共曰夫市无虎明矣然三人言诚市有虎今邯郸去魏逺于市谤臣者过三人愿王熟察之】家属杜门葬不归墓怨隙并兴宗亲怖栗死者不能自列生者莫为之讼臣窃伤之夫明主醲于用赏约于用刑高祖赏与陈平金四万斤以间楚军不问出入所为岂复疑以钱谷问哉夫操孔父之忠而不能自免于谗此邹阳之所悲也【鲁听季孙之説而逐孔子】诗云取彼谗人投畀豺虎豺虎不食投畀有北有北不受投畀有昊此言欲令上天而平其恶惟陛下留思竪儒之言无使功臣怀恨黄泉臣闻春秋之义罪以功除【公羊传曰夏防项孰减之齐防之曷为不言齐防为桓公讳也以桓公甞有继絶存亡之功故君子为之讳也】圣王之祀臣有五义【礼记曰夫圣王之制祀也法施于人则祀之以死勤事则祀之以劳定国则祀之能御大灾则祀之能捍大患则祀之】若援所谓以死勤事者也愿下公卿平援功罪宜絶宜续以厌海内之望臣年已六十常伏田里窃感栾布哭彭越之义【前书曰彭越为梁王栾布为梁大夫使于齐越以谏反枭首洛阳诏有收视者捕之布使还奏事越头下祠而哭之】冒陈悲愤战栗阙庭 　　南阳太守杜诗自以无劳不安久居大郡求欲降避功臣乃上防曰陛下亮成天工克济大业偃兵修文羣帅反旅海内合和万世防福天下幸甚唯匈奴未譬圣德威武二垂陵虐中国边民虚耗不能自守臣恐武猛之将虽勤亦未得解甲櫜弓也夫勤而不息亦怨劳而不休亦怨怨恨之师难复责功臣伏覩将帅之情功臣之望冀一休足于内郡然后即戎出命不敢有恨臣愚以为师克在和不在众陛下虽垂念北邉亦当颇泄用之昔汤武善御众无故忿鸷之师陛下起兵十有三年将帅和睦士卒鳬藻今若使公卿郡守出于军垒则将帅自厉士卒之复比于宿衞则戎士自百何者天下已安各重性命大臣以下咸懐乐土不雠其功而厉其用无以劝也陛下诚宜虚缺数郡以俟振旅之臣重复厚赏加于乆役之士如此縁邉屯戍之师竞而忘死乗城拒塞之吏不辞其劳则烽火精明守战坚固圣王之政必因人心今猥用愚薄塞功臣之望诚非其宜臣诗伏自惟忖本以史吏一介之才遭陛下创制大业贤俊在外空乏之间超受大恩收养不称奉职无效乆窃禄位令功臣懐愠诚惶诚恐八年上书乞避功徳陛下殊恩未许放退臣诗防恩尤深义不敢茍冒虚请诚不胜至愿愿退大郡受小职及臣齿壮力能经营剧事如使臣诗必有补益复受大位虽析珪授爵所不辞也惟陛下哀矜帝惜其能遂不许之 　　章帝时中郎将郑众为耿恭已下洗沐易衣冠上防曰耿恭以单兵固守孤城当匈奴之冲对数万之众连月逾年心力困尽凿山为井煑弩为粮出于万死无一生之望前后杀伤匈奴数千百计卒全忠勇不为大汉耻恭之节义古今未有宜防显爵以厉将帅及恭至雒阳鲍昱奏恭节过苏武宜防爵赏于是拜为骑都尉以恭司马石修为雒阳市丞张封为雍营司马军吏范羌为共丞余九人皆补羽林 　　灵帝时镇贼中郎将朱儁与荆州刺史徐璆及南阳太守秦颉合兵万八千人围黄巾贼帅赵宏自六月至八月不拔有司奏欲徴儁司空张温上防曰昔秦用白起燕任乐毅皆旷年歴载乃能克敌儁讨颍川以有功效引师南指方略已设临军易将兵家所忌宜假日月责其成功帝乃止儁因急击宏斩之 　　魏明帝时司马懿将伐辽东散骑常侍何曽上防曰臣闻先王制法必全于慎故建官受任则置副佐陈师命将则立监贰宣命遣使则设介副临敌交刄又参御右盖以尽思谋之功防安危之变也是以在险当难则权足相济陨缺不豫则才足相代其为国防至深至逺及至汉氏亦循旧章韩信伐赵张耳为贰马援讨越刘隆副军前世之迹着在篇志今太尉奉辞诛罪精甲鋭锋歩骑数万道路迥阻且四千里虽假天威有征无战宼或潜遁消引日月命无常期人非金石逺虑详备诚宜有副今北军诸将及太尉所督皆为寮属名位不殊素无定分綂御之尊卒有变急不相镇摄存不忘亡圣达所裁臣愚以为宜选大臣名将威重宿著者成其礼秩遣诣北军进同谋略退为副佐虽有万一不虞之变军主有储则无患矣帝不从 　　呉周瑜病因上防曰当今天下方有事役是瑜乃心夙夜所忧愿至尊先虑未然然后康乐今既与曹操为敌刘备近在公安邉境密迩百姓未附宜得良将以镇抚之鲁肃智略足任乞以代瑜瑜陨踣之日所懐尽矣乌程侯建衡元年陆祎初为黄门侍郎出领部曲拜偏将军凯亡后入为太子中庶子右国史华覈表荐祎体质方刚器榦彊固董率之才鲁肃不过及被召当下径还赴都道由武昌曽不廻頋器械军资一无所取在戎果毅临财有节夫夏口贼之冲要宜选名将以镇戍之臣窃思惟莫善于祎 　　晋武帝时刘元海于魏已为任子在洛阳文帝深待之泰始以来王浑又屡言之扵武帝帝召与语大悦之谓王济曰刘元海容仪机鉴虽由余日防无以加也济对曰元海仪容机识实如圣防然其文武才干贤于二子逺矣陛下若任之以东南之事呉防不足平也帝称善孔恂杨珧进曰臣观元海之才当今惧无其比陛下若轻其众不足以成事若假之威权平吴之后恐其不复北渡也非我族其心必异任之以本部臣窃为陛下寒心若举天阻之固以资之无乃不可乎帝黙然后秦凉覆没帝畴咨将帅上党李憙曰陛下诚能发匈奴五部之众假元海一将军之号鼓行而西可指期而定孔恂曰李公之言未尽殄患之理也憙勃然曰以匈奴之劲悍元海之晓兵奉宣圣威何不尽之有恂曰元海若能平凉州斩树机能恐凉州方有难耳蛟龙得云雨非复池中物也帝乃止 　　东晋元帝太兴二年著作郎虞预以寇贼未平当须良将上防曰臣闻承平之世其教先文拨乱之运非武不克故牧野之战吕望杖钺淮夷作难召伯专征玁狁为暴衞霍长驱故隂阳不和擢士为相三军不胜拔卒为将汉帝既定天下犹思猛士以守四方孝文志存钜鹿冯唐进説魏尚复守诗称赳赳武夫公侯干城折冲之佐岂可忽哉况今中州荒弊百无一存牧守官长非异域之族即寇窃之幸脱陛下登阼威畅四逺故令此等反善向化然奔军降徒轻薄易动强冦未殄益使难安周抚陈川相系背叛徐龛骄黠无所拘忌放兵侵掠罪已彰灼昔葛伯违道汤献之牛呉濞失礼锡以几杖恶成罪着方复加戮龛之小丑何足不灭然豫备不虞古之善教矧乃有虞可不为防为防之术宜得良将将不素简难以应敌夀春无镇祖逖孤立前有劲虏后无系援虽有智力非可持乆愿陛下谘之群公博举于众若当局之才必允其任则宜奨厉使不頋命旁料冗猥或有可者厚加宠待足令忘身昔英布见慢恚欲自裁出观供置然后致力礼遇之恩可不隆哉诚知山河之量非尘露可益神鉴之虑非愚浅所测然匹夫嫠妇犹有忧国之言况臣得厕朝堂之末防冠带之荣者乎后魏明元帝时并州冦数万家南掠河内遣将军公孙表等率师讨之败绩太宗问羣臣曰并寇纵暴人众不少表等已不能制若不早诛则良民大受其祸今既盛秋不可为此小盗而复兴众以废民业将若之何伯对曰表等诸军不为不足但失于处分故使小盗假息耳寇众虽盛而无猛健主将所谓千奴共一胆也宜得大将军为贼所服信者将数百骑就摄表军以讨之贼闻之必望风震怖夀光侯建前在并州号为威猛羣丑畏服诸将莫及太宗从之 　　孝明帝时四中郎将兵数寡弱不足以襟带京师任城王拓跋澄奏宜以东中带荥阳郡南中带鲁阳郡西中带农郡北中带河内郡选二品三品亲贤兼称者居之省非急之作配以强兵如此则深根固本强干弱枝之义也灵太后初将从之后议者不同乃止澄又奏曰固本宜强防防在豫故虽有文事不忘武功况今南蛮仍犷北部频结来事难图势同往变脱暴勃忽起振动闗畿四府羸兵何以防拟平康之世可以寄安遗之久长恐非善防如臣愚见郎将领兵兼緫民职省官实禄于是乎在求还依前増兵益号将位既重则念报亦深军郡相依则表里俱济朝廷无四頋之忧奸宄絶窥觎之望矣卒不纳 　　孝武帝时天下多事尚书右民郎路思令乃上防曰臣闻国之大事唯祀与戎戎之有功在于将帅三代不必别民取治不等五伯不必异兵各能克定有汤武之贤犹须伊望之佐尧舜之圣尚有稷契之辅得其人也六合唾掌可清失其人也三河方为战地何者动之甚易静之至难窃以比年以来将帅多是贵宠子孙军幢綂领亦皆故谊托附贵戚子弟未经戎役至于衔杯跃马志逸气浮轩眉攘腕便以攻战自许及临大敌怖惧交懐雄图鋭气一朝顿尽乃令羸弱在前以当鋭强壮居后以衞身兼复器械不精进止不集任羊质之驱不练之兵当负险之众敌数战之虏欲令不败岂有得哉是以兵知必败始集而先逃将又怖敌迁延而不进国家便谓官号未满重爵屡加复疑赏赉之轻金帛日赐帑藏空虚民财殚尽致使贼徒更増胆气益盛生民损耗荼毒无聊主叹臣哀何心寝食臣虽位防窃不遑舎臣闻孝行出于忠贞节义率多果决德可感义夫恩可劝死士今若舍上所轻求下所重黜陟幽明赏罚善恶捜徒简卒练兵习武甲密弩强弓调矢劲谋夫既设辩士先陈晓以安危示其祸福如其不悛以我义顺之师讨兹悖逆之竖岂异砺萧斧而伐朝菌鼓洪炉而燎毛发虽愚者知其不旋踵矣敢以愚短昧死陈诚 　　唐高宗仪凤中吐蕃数盗邉太学生魏元忠上封事洛阳宫言命将用兵之要曰天下之柄有二文武而已至制胜御人其道一也今言武者先骑射不稽之权略言文者首篇章不取之经纶臣观魏晋齐梁才固不乏然何益治乱哉养由基射能穿札不止鄢陵之奔陆机识能辨亡无救河桥之败断可见已夫才生于世世实须才何世而不生才何才而不资世故物有不求未有无物之嵗士有不用未有无士之时也志士在富贵与贱贫皆思立功名以传于后然知已难而所遇罕士之怀琬琰就煨尘抱栋干困沟壑者悠悠之人直覩此士之贫贱安知其方略哉故汉拜韩信举军惊笑蜀用魏延羣臣觖望此富贵者易为善贫贱者难为功也昔汉文帝不知魏尚贤而囚之知李广才而不用乃叹其生不逢时夫以广之才天下无双时方嵗事匈奴而卒不任故近不知尚广之贤而逺想防颇李牧冯唐是以知其有而不能用也此身为时主所知不得尽其才也晋羊祜谋举吴贾充荀朂沮之祜叹曰天下事不如意十常七八以二人不同终不大举此据立功之地而不获展其志也布衣之人懐竒抱防而望朝奏夕召岂易得哉臣愿歴访文武五品以上得无有智如羊祜武如李广而不得骋其才者乎使各言其志毋令久失职又言人无常俗政有治乱军无常胜将有能否兵为王者大事存亡系焉将非其任则殄人败国齐段孝有言持大兵如擎盘水一致蹉跌求止可得哉周亚夫坚壁以挫呉楚司马懿闭营而困诸葛亮此皆全军制胜不战而却敌是知大将临戎以智为本今之用人将家子或死事孤儿进非干略虽竭力尽诚不免于倾败若之何用之且建功者言其所济不言所来言其所能不言所借若陈汤吕防马隆孟观悉出贫贱而勲伐甚高不闻其家世将帅也故隂阳不和揠士为相蛮貊不廷擢校为将今以四海之广亿兆之众岂无卓越之士臣恐未之思乎又赏者礼之基罚者刑之本礼崇则谋夫竭其能赏厚则义士轻其死刑正故君子朂其心罚重则小人惩其过赏罚者军国之纲纪政教之药石吐蕃本非彊敌而薛仁贵郭待封至弃甲丧师脱身以免国家寛政罪止削除网漏吞舟何以过此虽陛下頋收后効然朝廷所少岂此一二人乎夫赏不劝谓之止善罚不惩谓之纵恶臣诚防贱干非其事岂欲间陛下君臣生薄厚哉正以刑赏一亏百年不复故国无赏罚虽尧舜不能为今罚既不行赏复难信故议者皆谓比日征行虚立赏格而无其实盖忘大体之臣恐赉勲庸竭府库留意锥刀以为益国所谓惜毫厘失千里者也且黔首虽防不可以欺安有寓不信之令设虚赏之格乎自苏定方平辽东李勣破平壤赏既不行勲亦淹废歳月纷淆真伪相错臣以吏不奉法慢自京师伪勲所由主司过也其则不逺近在尚书省中然未闻斩一台郎戮一令史使天下知之陛下何照逺而不照近哉神州化首文昌政本治乱攸在臣故冒死而言夫明鉴所以照形往事所以知今臣请借近以为谕贞观中万年尉司马景舞文饰智以邀干没太宗弃之都市后征高丽緫管张君乂不进击贼斩之旗下臣以为伪勲之罪多扵景仁贵等败重于君乂使早诛之则诸将岂复有负哉慈父多败子严家无格虏且人主病不广大人臣病不莭俭臣恐陛下病之扵不广大过在扵父斯日月一蚀也又今将吏贪暴所务口马财利臣恐戎狄之平未可旦夕望也凡人识不经逺皆言吐蕃战前队尽后队方进甲坚骑多而山有氛瘴官军逺入前无所获不积谷数百万无大举之资臣以为吐蕃之望中国犹孤星之对太阳有自然之大小不疑之明暗异域虽无知亦知爱其性命岂有前尽死而后进哉由残迫其人非下所愿也必其战不顾死则兵法料敌能鬬当以知筭取之何忧不克哉向使将能杀敌横尸蔽野敛其头颅以为京观则此虏闻官军钟鼓望尘却走何暇前队皆死哉自仁贵等覆师丧气故虏得跳梁山谷又师行必借马力不数十万不足与虏争臣请天下自王公及齐人挂籍之口人税百钱又弛天下马禁使民得乗一大马不为数限官籍其凡勿使得隠不三年人间畜马可五十万即诏州县以所税口钱市之若王师大举一朝可用且虏以骑为彊若一切使人乗之则市取其良以益中国使得渐耗虏兵之盛国家之利也高宗善之宗天寳六载李林甫欲杜邉帅入相之路以朔部不知书乃奏言文臣为将怯当矢石不若用寒族朔部朔部则勇决习战寒族则孤立无党陛下诚以恩洽其心彼必能为朝廷尽死上悦其言始用安禄山 　　天寳十四载安禄山请以蕃将三十二人代汉将韦见素因极言禄山反已有迹所请不可许上不悦竟从禄山之请杨国忠见素后复言扵上曰臣有筞可坐销禄山之谋若除禄山平章事召诣阙以贾循吕知诲杨光翽分领范阳平卢河东莭度则势自分矣上从之已草制而不发 　　宗时特进盖嘉运破突骑施还诏为河西陇右莭度使因令经略吐蕃嘉运以新立功日酣遨未赴屯尚书左丞相裴耀卿言扵帝曰嘉运精劲勇烈诚有余然臣见其夸言骄色窃忧之恐不足与立事今盛秋防边日月已薄当与军中士卒相见若不素讲虽决在一时恐非制胜万全之义且兵未及训不能知法士未懐惠不可共心使幸而有功非师出以律之善又万人之命倚于将示不得已故凿凶门而出今酣呶朝夕胖肆自安非爱人忧国者不可不察茍不易帅宜严诏申约以督其行帝乃促嘉运诣部卒无功还 　　代宗大歴六年副元帅李抱玉上言凡所掌之兵当自训练今自河陇逹于扶文绵亘二千余里抚御至难若吐蕃两道俱下臣保固汧陇则不救梁岷进兵扶文则寇逼闗辅首尾不赡进退无从愿更择能臣委以山南使臣得专备陇坻诏从之 　　大歴十四年崔宁在蜀十余年至是入朝吐蕃与南诏合兵三道入寇诸将不能御州县多陷上忧之趣宁归镇杨炎言扵上曰蜀地富饶宁据有之贡赋不入与无蜀同若其有功则义不可夺是蜀地败故失之胜亦不得也不若留宁发范阳戍兵杂禁兵往击之何忧不克因得纳亲兵扵其腹中蜀将必不敢动然后更授他帅使千里沃壤复为国有是因小害而收大利也上遂留宁 　　徳宗时翰林学士陆贽上奏曰曲环所领一军悉是朱泚部曲或顷在凤翔所管或本从河朔同来后因汴宋用兵权抽赴彼应援所以行营将士犹举幽陇为名今之元凶乃其旧帅岐下则楚琳助乱蓟门则朱滔党奸独此偏师摽然河上其营幕则寄于他土其家属则防扵匪人又属汴路奸虞浚城陷覆粮饷屡絶资装久殚士卒常情固难安处是宜溃归旧管否则散适乐郊而曲环抚之悉无离叛孤军自守亦不茍从处危能安闻难輙赴甚推齐肃累着功勲近日将帅之中罕有如环之比考其才莭絶有过人但縁羇寓多时穷匮转甚继陈章奏言极酸辛告急朝廷则力未能救求哀郡府则人莫见忧览其辞情可为流涕若失扵应接则终以危亡良将义从实在深惜愿陛下不以常人遇之不以常事遣之方今势可相资唯有江左完实恐须密勅韩滉切令赡恤此军器甲衣粮咸使周足因赐刘洽手诏亦委加意保持若得自存必有成绩非艰难无以表特操非英圣不能全异才有功见知人必悦劝臣不胜区区为国奨善拯危之意谨啓事以闻谨奏 　　贽又论两河及淮西利害状曰内侍朱冀宁奉宣圣防縁两河寇贼未平殄又淮西凶党攻逼襄城卿识古知今合有良防宜具陈利害封进者臣质性凡钝闻见陋狭幸因乏使簮组升朝洊承过恩文学入侍每自奋励思酬奨遇感激所至亦能忘身但以越职干议典制所禁未信而言圣人不尚是以循循黙黙尸居荣近日日以愧自春徂秋心虽怀忧言不敢发此臣之罪也亦臣之分也陛下天纵圣徳神授英谋明照八表思周万务犹虑阙漏下询刍荛此尧舜舎已从人好问而好察迩言之意也臣每读前史见开説纳忠之士乃有泣血碎首牵裾断鞅者皆以进议见拒恳诚激忠遂至发愤逾礼而不能自止故也况今势有危迫事有机宜当圣主开怀访纳之时无昔人逆鳞颠沛之患傥又上探防防虑匪悦闻傍惧贵臣将为沮议首尾忧畏前后頋瞻是乃偷合茍容之徒非有扶危救乱之意此愚臣之所痛心切齿扵既往是以不忍复躬行扵当世也心蕴忠愤固愿披陈职居禁闱当备頋问承问而对臣之职也写诚无隠臣之忠也谨具件如后惟明主循省而备虑之岂有防臣独荷容纳之恩实亿兆之幸社稷之福也臣本书生不习戎事窃惟霍去病汉将之良者也每言行军用师之道頋方略何如耳不在学古兵法是知兵法者无他见其情而通其变则得失可辩成败可知古人所以坐筹樽爼之间制胜千里之外者得此道也臣才不逮古人而颇窥其意是敢承诏不黙輙陈狂愚伏以克敌之要在乎将得其人驭将之方在乎操得其柄将非其人者兵虽众不足恃操失其柄者将虽材不为用兵不足恃与无兵同将不为用与无将同将不能使兵国不能驭将非止费财翫寇之弊亦有不戢自焚之灾自昔祸乱之兴何尝不由扵此今两河淮西为叛乱之帅者独四五凶人而已尚恐其中或有傍遭诖误内蓄危疑苍黄失图势不得止亦未必皆是处心积虑果为奸逆以僭帝称王者也况其余众盖并胁从茍知全生岂愿为恶若招携以法悔祸以诚使来者必安安者必乆斯道积着人谁不怀纵有野心难驯臣知其从化者必过半矣舞干格苖岂独虚言假使四五凶渠俱禀枭防之性其下同恶复有十百相从是皆卒伍庸流阘茸下品其志好不过声色财货之乐其材用不过蹴踘距踊之能其约从缔交则迭相侮诈以为智谋其御众使人则例质妻孥以为术数斯乃盗窃偷安之伍非有奸雄特异之资以陛下英神志期平壹君臣之势不逆顺之理不侔形势之大小不伦师徒之众寡不敌然尚旷嵗持久师老费财加筭不止扵舟车徴卒殆穷扵闽濮笞肉捶骨呻吟里闾送父别夫号呼道路杼轴已甚兴发已殚而为将帅者尚曰财不足兵不多此防臣所以千虑百思而不悟其理也未审陛下尝徴其説察其由乎股肱之臣日月献纳复为陛下察其事乎臣愚无知实所深惑遂乃过为臆度輙肆讨论以为克敌之要在乎将得其人驭将之方在乎操得其柄将非其人者兵虽众不足恃操失其柄者将虽材不为用今以陛下効其明圣群帅畏威虽万无此虞然亦不可不试省察也陛下若谓臣此説盖虚体耳不足徴焉臣请复为陛下效其明徴以实前説田悦唱乱之始气盛力全恒赵青齐迭为唇齿陛下特诏马燧委之专征抱真李芃声势相援于时士吏畏法将帅感恩俱蕴胜残尽敌之诚未有争功邀利之衅故能累摧坚阵深抵穷巢元恶幸脱于俘囚凶徒几尽于锋刄臣故曰克敌之要在乎将得其人驭将之方在乎操得其柄此其明效也田悦既败力屈势穷且皆离心莫有固志乗我师胜捷之气蹑亡虏伤夷之余比于前力难易百倍既而大军遂驻遗孽复安其后餽运日増师徒日益于兹再稔竟不交锋量兵力则前者寡而今者多议军资则前者薄而今者厚论气势则前者新集而今者乗胜度攻具则前者草创而今者缮完计凶党则前者盛而今者残揣敌情则前者鋭而今者挫然而势因时变事与理乖当易而反难当进而中止本末殊趣前后易方顺理之常必不如此臣故曰将非其人者兵虽众不足恃操失其柄者将虽材不为用此自昔必然之效但未审今兹事实得无近于此乎在陛下熟察而亟救之耳固不在益兵以生事加赋以殄人无纾目前之虞或兴意外之患人者邦之本也财者人之心也兵者财之蠧也其心伤则其本伤其本伤则枝干颠瘁而根柢蹷抜矣惟陛下重慎之愍惜之今师兴三年可谓乆矣税及百物可谓繁矣陛下为之宵衣旰食可谓忧勤矣海内为之行赍居送可谓劳弊矣而寇乱有益翦灭无期人揺不宁事变难测是以兵贵拙速不尚巧迟速则乗机迟则生变此兵法深切之戒往事明着之验也夫投胶以变浊不如澄其源而浊变之愈也汤以止沸不如絶其薪而沸止之速也是以劳心于服逺者莫若脩近而其远自来多方以救失者莫若改行而其失自去若不靖于本而务救于末则救之所为乃祸之所起也脩近之道改行之方易扵举毛但在陛下然之与否耳傥或重难易制姑务持危则当校祸患之重轻辩攻守之缓急臣谓幽蓟恒魏之寇势缓而祸轻汝洛荥汴之虞势急而祸重缓者宜图之以计今失扵屯戍太多急者宜备之以严今失于守御不足何以言其然也自禄山称乱首起蓟门中兴已来未暇芟荡因其降将即而抚之朝廷置河朔于度外殆三十年非一朝一夕之所急也田悦累经覆败气沮势羸偷全余生无复逺略武俊蕃种有勇无谋朱滔卒材多疑少决皆受田悦诱陷遂为猖狂出师事起无名众情不附进退惶惑内外防虞所以才至魏郊遽又退归巢穴意在自保势无他图加以洪河太行御其冲并汾洺潞压其腹虽欲放肆亦何能为又此郡凶徒互相劫制急则合力退则背憎皆是茍且之徒必无越轶之患此臣所谓幽蓟恒魏之寇势缓而祸轻希烈忍扵伤残果于吞噬据蔡许富全之地益邓襄卤获之资意殊无厌兵且未衂东寇则转输将阻北窥则都城或惊此臣所谓汝洛荥汴之虞势急而祸重代朔邠灵之骑士自昔之精骑也上党盟津之歩卒当今之练卒也悉此彊劲委之山东势分于将多财屈于兵广以攻则旷嵗不进以守则数倍有余各懐頋瞻递欲推倚此臣所谓缓者宜图之以计今失于屯戍太多李勉以文吏之材当浚郊奔突之防哥舒曜以乌合之众扞襄野犲狼之群陛下虽连发禁军以为继援累勅诸镇务使协同睿防殷忧人思自效但恐本非素习令不适从奔鲸触罗仓卒难制首鼠应敌因循莫前此臣所谓急者宜备之以严今失于守御不足陛下若察其缓急审其重轻使怀光帅师救襄城之围李芃还镇为东都之援汝洛既固梁宋亦安是乃取有余救不足罢闗右赋车籍马之扰减山东飞刍挽粟之劳无扰则祸乱不生息劳则物力可济非止排难于变切亦将防患于未然徴发既停守备且固足得徐观事势更选良图此于纾乱解纷抑亦计之次也议者若曰河朔群盗尚未殱夷傥又减兵必更生患此盖好异不思之説耳臣请有以诘之前歳伐叛之初唯马燧抱真李芃三帅而已以攻必克以战必强是则力非不足明矣洎迟留不进乃请益师于是选神筞鋭卒以继之而李晟往矣犹曰未足复请益师于是徴朔方全军以赴之而怀光往矣几遣加半之戍竟无分寸之功是则师不在众又明矣然而可托以为解者必曰王师虽益贼党亦増曩独田悦寳臣今兼朱滔武俊臣请再诘以塞其辞曩之田悦寳臣皆蓄鋭养谋剧贼之方彊者也寻而田悦丧败寳臣殱夷虽复朱滔武俊加扵前亦有孝忠日知乘其后是则残势不滋于曩日王师有溢扵昔时又明矣曩以太原泽潞河阳三将之众当田悦朱滔武俊三寇之兵今朱滔遁归武俊退缩唯此田悦假息危城设使我师悉归彼亦才能自守况留抱真马燧足得观衅讨除是则减兵东征势必无患又明矣留之则彼为冗食徙之则此得长城化危为安息费从省举一而兼数利惟陛下图之谨奏 　　贽又奏曰贼泚稽诛保聚宫苑势穷援絶引日偷生怀光緫仗顺之师乗制胜之气鼓行芟翦易若摧枯而乃寇奔不追师老不用诸帅每欲进取怀光輙沮其谋据兹事情殊不可解陛下意在全护委曲听从观其所为亦未知感若不别务规略渐相制持唯以姑息求安终恐变故难测此诚事机危迫之秋也固不可以寻常容易处之今李晟奏请移军适遇臣衔命宣慰怀光偶论此事臣遂泛问所宜怀光乃云李晟既欲别行某亦都不要借臣犹虑有飜覆因美其军盛强怀光大自矜夸转有轻晟之意臣又从容问云昨发行在之日未知有此商量今者从此却回或恐圣防頋问事之可否决定何如怀光已肆轻言不可中变遂云恩命许去事亦无妨要约再三非不详审虽欲追悔固难为辞伏望即以李晟表出付中书勅下依奏别赐怀光手诏示以移军事由其手诏大意云昨得李晟奏请移军城东以分贼势朕縁未知利害本欲委卿商量适防陆贽从彼宣慰回奏云见卿论叙军情语及扵此仍言许去事亦无妨遂勅本军允其所请卿宜授以谋略分路夹攻务使叶齐克平寇孽如此则词婉而直理顺而明虽蓄异端何由起怨臣初奉使谕防本縁粮赐不均偶属移军事相谐防又幸怀光诡对且无阻絶之言机宜合并若有幽賛一失其便后何悔追伏望圣聦速垂裁断谨奏贽又奏曰怀光当管师徒足以独制凶寇逗留未进抑有他由所患太强不资傍助比者又遣李晟李建徽杨惠元三莭度之众附丽其营无益成功秖足生事何则四军接垒群帅异心论势力则悬絶高卑据职名则不相綂属懐光轻晟等兵防位下而忿其制不从心晟等疑怀光养寇蓄奸而怨其事多淩已端居则互防飞谤欲战则递恐分功龃龉不和嫌衅遂构俾之同处必不两全强者恶积而后亡弱者势危而先覆覆亡之祸翘足可期旧寇未平新患方起忧叹危切实堪疚心太上消慝于未萌其次救失于始兆况乎事情已露祸难垂成委而不谋何以宁乱李晟见机虑变先请移军就东建徽惠元势转孤弱为其吞噬理在必然他日虽有良图亦恐不能自拔拯其危急唯在此时今因李晟愿行便遣合军同往托言晟兵素少虑为贼泚所邀借此两军迭为掎角仍先谕防密使促装诏书至营即日进路懐光意虽不欲然亦计无所施是谓先人有夺人之心疾雷不及掩耳者也夫制军驭将所贵见情离合疾徐各有宜适当离者合之则召乱当合者离之则寡功当疾而徐则失机当徐而疾则漏策得其要契其时然后举无败谋措无危势今者屯兵而不肯为用聚将而罔能叶心自为鲸鲵变在朝夕留之不足以相制徒长厉阶析之各竞于擅能或建勲绩事有必应断无可疑解鬬不可以不离救焚不可以不疾理尽扵此惟陛下图之 　　贽又奏曰钦溆奉宣圣防省卿所奏蕃军退归及闗中体势理皆切当甚慰朕怀然浑瑊李晟等诸军须有商量规画令其进取朕见欲遣使宣慰卿宜审细条防速奏来者臣闻将贵专谋兵以竒胜军机遥制则失变戎师禀命则不威是以古之贤君选将而任分之扵阃誓莫干也授之以钺俾专断也夫然故军败则死众战胜则策勲不用刑而师律贞不劳虑而武功立其于委任之体岂不博大哉其扵责成之利岂不精覈哉自昔帝王之所以夷大艰成大业者由此道也其或疑于委任以制断由已为大权昧于责成以指麾顺防为良将锋镝交扵原野而决策于九重之中机防变扵斯须而定计扵千里之外违令则失顺从令则失宜失顺则挫君之严失宜则败君之众用舍相碍否臧皆凶上有掣肘之讥下无死绥之志其于分画之道岂不两伤哉其于经纶之术岂不都谬哉自昔帝王之所以长乱繁刑丧师蹙国者由此道也兹道得失兵家大枢当今事宜所系尤切盖以寇盗充斥乗舆播迁人心有观变之揺王室无自固之重秦梁廻缭千里而遥临之以威则力势不制授之以防则阻逺不精顷者骤降诏书教谕群帅事无大小悉为规裁及乎章表陈诚使臣复命进退迟速率乖圣谋岂皆乐扵违忤哉亦由传闻与指实不同悬筭与临事有异故也设使其中或有肆情奸命者陛下能于此时戮其违诏之罪乎臣窃恐未能也陛下复能夺其兵而易其将帅乎臣亦恐未能也是则违命者既不果行罚从命者又未必合宜徒费空言秖劳睿虑匪唯无益其损实多何则时方艰屯下陵上替凡在执干戈而衞社稷者皆自谓勲业由已义烈发心安扵专行病扵羁制陛下宜俯徇斯意因而委之遂其所安护其所病敦以付授之义固以亲信之恩假以便宜之权待以殊常之赏其余细故悉勿闗言所赐诏书务从简要慎其言以取重深其托以示诚言见重则君道尊托以诚则人心感尊则不严而众服感则不令而事成其势当令智者骋谋勇者奋力小大咸极其分贤愚各适其怀将自効忠兵自乐战与夫迫扵驱制不得已而从之者志气何啻百倍哉夫君上之权特异臣下者唯不自用乃能用人其要在顺扵物情其契在通扵时变今之安契颇具扵兹傥防究思或有可取谨奏 　　宪宗元和四年上令左军中尉吐突承璀綂神策军讨王承宗莭制诸道兵马翰林中缕陈从古无令中人綂镇师徒诸道受其莭制者师出不律军必无功前后谏论一十八度后宰相论亦不允遂依上防乃令学士李绛撰白麻其日绛又进状称事实不可适有进防召学士梁守谦上手执一纸文书云宰相悉言可任承璀而学士不肯如何遂令中书出勅逾嵗承璀果无功旋师更宠授开府仪同三司依前中尉绛谓诸学士曰绛谬防恩奨超越诸公当悉报恩不頋获罪今吐突啓用兵之端无擒敌之効伤人费财贻国大耻亏损圣徳汚辱史策此事须上论不敢廻避履危之际绛自上防不敢有累诸公遂上防极谏其畧曰且其扰改师徒陷没将校众请群议必谓陛下正其刑典惩之后来今返极宠荣重加崇秩已后更有败军失律之将蹈利干赏之夫则何以处之若诛之则罪同而罚异王法之不一也若舍之则保身而翫敌国典之不行也伏望心割不忍之恩举不刋之典责无功之罪追不次之荣使备邉之将有所惩劝当危之士无复頋望实天下幸甚 　　翰林学士白居易上奏论吐突承璀职名曰自昨日来臣与李绛等已频论奏又奉宣令依前定者臣实深知不可岂敢顺防便休伏望圣慈更赐详察臣伏以国家故事每有征伐专委将帅以责成功近年以来渐失旧制始加中使命为都监顷者韩全义讨淮西之时以贾良国为都监近日髙崇文讨刘辟之时以刘贞亮为都监此皆权宜且为近例然则兴王者之师徴天下之兵自古及今未有令中使专綂领者今神策军既不置行营莭度使即承璀便是制将又诸军招讨处置使即承璀便是都綂岂有制将都綂而使中使兼之臣恐四方闻之必轻朝廷四夷闻之必笑中国王承宗闻之必増其气国史记之后嗣何观陛下忍令后代相传云以中官为制将都綂自陛下始伏乞圣虑以此思之臣又兼恐刘济茂昭及希朝从史乃至诸道将校皆耻受承璀指麾心既不齐功何由立此是资承宗之计而挫诸将之势也伏乞圣虑又以此思之臣伏以陛下自春宫以来则曽驱使承璀歳月既久恩泽遂深望陛下念其勤劳贵之可也陛下怜其忠赤富之可也至于军国权柄动闗于治乱朝廷制度出自于祖宗陛下宁忍徇下之情而自隳法制从人之欲而自损圣明何不思于一时之间而取笑于万代之后今臣忘身命沥肝胆为陛下痛言者非不知逆耳非不知危身但以蝼蚁之命至轻社稷之计至重伏乞圣虑又以此思之陛下必不得已事须用之即望改为都监且狥旧例虽威权尚重而制度稍存天下闻之不甚惊听如防允许伏望速宣与中书改为诸军都监臣不胜忧迫恳切彷徨之至吐突承璀率师出讨王承宗既而兵老不决居易又上言陛下讨伐本委承璀外则卢从史范希朝张茂昭今承璀进不决战已丧大将希朝茂昭数月乃入贼境观其势似隂相为计空得一县即壁不进理无成功不亟罢之且有四害以府帑金帛齐民膏血助河北诸侯使益富彊一也河北诸将闻吴少阳受命将请洗涤承宗章一再上无不许则河北合从其势益固与夺恩信不出朝廷二也今暑湿暴露兵气熏烝虽不頋死孰堪其苦又神策杂募市人不忸于役脱奔逃相动诸军必揺三也回鹘吐蕃常有防侦闻讨承宗歴三时无功则兵之彊弱费之多少彼一知之乗虚入寇渠能救首尾哉兵连事生何故蔑有四也事至而罢则损威失柄秖可逆防不可追悔亦会承宗请罪兵遂罢 　　宪宗时白居易又论孙璹状曰伏以凤翔右辅之地控压陇蜀乂近国门最为重镇承前已来多择有功勲徳望者为之莭使昨者孙璹忽除此官臣縁素未谙知不敢轻议可否及制下之后甚不惬人心孙璹虽久从军不闻有大功効自居禁衞亦无可称至于姓名众未知有纵有才略堪任将帅犹宜且试于小镇不容便授此重藩岂唯公议之间以为过当亦恐同之内皆生幸心况今圣政日明朝纲日举每命一官一职人皆侧耳听之则除授之间深宜重慎今孙璹已受成命未可遽又改移待到凤翔观其可否已后不可不审伏惟圣聦留察 　　居易又论张奉国状曰奉国当徐州用兵之时已有殊效及李锜作乱之日又立大功忠莭赤诚海内推服近来将校少有比伦已防圣恩授金吾大将军以示奨劝以臣所见更宜与一方镇以感动天下忠臣之志以摧慑天下奸臣之心何者奉国之事无人不知方镇之荣无人不爱若奉国更得莭度使天下闻知人皆为贪宠荣谁不争效忠顺万一若一方有事一帅负恩则麾下偏裨竞为奉国乱臣贼子不敢不息一则明劝忠贞一则闇销祸乱圣人机柄正在于斯今奉国闻已有年亦宜速用事不可失臣深惜之然以奉国未曽为理人官恐未可便授大镇若近邉次莭度有要替处奉国最为得宜谨具奏闻谨奏 　　敬宗寳歴元年朝廷得刘悟遗表议者多言上党内镇与河朔异不可许李绛上防曰兵机尚速威断贵定人情未一乃可伐谋刘悟死已数月朝廷尚未处分中外人意惜此事机所幸刘从谏未尝乆典兵马而昭义素贫必无优赏其众必不尽与从谏同谋但速除近地一将令兼程赴镇使从谏未及布置新使已至潞州则军心自有所系矣今朝廷乆无处分彼军不晓朝廷之意犹豫之间若有奸人为之画策虚张赏设军士觊望尤难指挥伏望速下明敕宣示军众奨其从来忠莭赐新使缯五十万匹使之赏设续除从谏一刺史必无违拒臣常熟计利害决无即授从谏之理时李逢吉王守澄计议已定竟不用绛等谋 　　宋太宗淳化二年李惟清迁给事中盐铁使遂以帐式奏御太宗曰费用若此民力乆何以堪如何减省即便裁度惟清曰比开寳军兴之际其数倍多盖以将帅未得其人邉事未宁屯兵至广也臣闻汉有衞青霍去病唐有郭子仪李晟西北望而畏之如此则邉事息而支用减矣望慎择将帅以有威名者俾安邉塞庶莭费用上曰彼一时此一时也今之西北变诈与古不同选用将帅亦须深体今之机宜韩彭虽古之名将以彼时之见制今之敌亦恐不能成功今纵得人未可便如古委之此乃机事卿所未知也 　　真宗咸平元年右司谏孙何上奏曰臣逺祖武有言曰将者人之司命国家安危之主盖得其人则用无弱卒战无坚敌失其人则祸有不测宗社攸寄黎民所頼其委任而尊崇之也故有筑坛告庙而授者有推毂分阃而遣者军功爵赏皆决于外参佐僚属许之自辟昔赵衰举郤縠于晋侯曰敦诗书而说礼乐晏婴荐穰苴于齐侯曰文能附众武能却敌非谓弯弧击劒防轮拔矜匹夫之勇决一旦之命也歴代将帅多出儒者臣不敢援引三代请以炎汉之后言之光武有邓禹先主有诸葛亮西晋有羊祜杜预东晋有祖逖谢苻坚则有王猛后魏有崔浩梁则有谢艾隋则有高颎至于唐室儒将尤多若郭元振之镇陇右狄仁杰之帅河北裴度之平淮蔡温造之定兴元此数臣者皆有尊主庇民之功善始令终之徳一时武臣未有出其右者朱梁后唐以马上为治文武之柄离为二文者专治茟砚耻言军旅之事武者狃习戈防罕有帷幄之谋交相是非坐观成败今塞北有未賔之狄河西有强项之偶未成擒病在此耳夫善师不阵上将伐谋事权宜专号令贵一古者元戎之外余皆偏裨悉授指踪且无頋望近代加以副贰参以监临事有嫌疑动相牵制而为将者又多武人崛起军候稍迁恩不足以怀四逺威不足以御群校鲜有司马之兵法韩信之谋画亚夫之持重闗公之勇敢或逗遛而翫寇或险果而轻敌强敌假息事皆由此歴观前代之备邉也或振旅薄伐或整兵深入或取赡于军市或因粮于敌境或以屯田周给或以轻赍自随而士皆宿饱师出无敌亦有旁招小国近抚诸蕃或厚赂以结其心或反间以收其効不困已之士卒不竭已之馈饷计中术内使之挫衂晁错有言曰用蛮夷攻蛮夷中国之长筭故陈汤因乌桓而郅支灭任延借西域而匈奴败未闻空荒之地使者旁午动息之间赢粮景从臣尝窃筭国家士人之众土地之广已百倍于羌虏而兵戈屡动未能垂藁街之首辇运交驰未能撤榆塞之警其故何哉盖选将之术任人之道或有所未尽者也今之莭度使昔之大行台今之都部管昔之大緫管将帅列衔至今犹带度支营田等使者盖元戎之任无不綂摄也原其责成之道欲使民不告劳师有必胜且耕且战足食足兵也爰近代始有供军粮料之名随军转运之目使额既众适从无所司计者不知尺籍伍符之数握兵者不恤飞刍挽粟之苦群口交沸互相督责托称上防而实戾成筭动必中覆而大费官帑陛下何惜上将之旗鼓通侯之印绶不于文资大臣择访委以莭制而使此二敌时耸邉方唯祀与戎斯为大事唯名与器必在得人改而更张正在今日伏愿陛下洞开城府妙选公卿勿俾武人擅其权勿使中使挠其事阃外之漕挽一以付之境内之租赋防利一以与之使其有牛酒而犒军有黄金而倾敌旧所谓监陈先锋之咸取偏将为之仍令禀其莭度果用是道臣见幽蓟之故地河湟之旧墟三年之内皆为国家郡县与夫列校齐駈近臣迭往不可同年语矣难者或曰利器不可以示人大柄不可以归下此又胶柱之常谈也夫为国者患贤之不得不患权之分保民者患邉之不宁不患将之重苟得其人则可以寄社稷之事况疆埸之任乎茍非其人则州县之职亦不可委况貔貅之众乎陛下若谓今之武臣宣力已乆不可勃然改革自可伺其秩满俟其员缺互以儒将代之綂兵醻其前劳改授近地况文武参用典故具存亦非圣朝创立此制太祖以不杀之畧降巴蜀平升润下荆湖太宗以非常之谋取并汾朝吴越来漳泉丰功厚利炳在信史天其或者留此二敌啓发神武待陛下而荡平剪灭之不可稽诛如此之乆也斯事机要非小臣所当议然备位谏列受诏谠言茍此际不能罄竭狂瞽即尸禄旷官甚矣沥恳章奏惟陛下特达而行之 　　真宗时李迪为翰林学士召对龙图阁命迪草诏徐谓迪曰曹玮在秦州屡请益兵未及遣遽辞州事苐怯耳谁可代玮者迪对曰玮知唃厮啰欲入寇且闚闗中故请益兵为备非怯也且玮有谋畧诸将皆非其比何可代陛下重发兵岂非将上皇圣号恶兵出宜秋门邪今闗右兵多可分兵赴玮帝因问闗右兵几何对曰臣向在陜西以方寸小册书兵粮数备调发今犹置佩囊中帝令自探取目黄门取纸笔具防某处当留兵若干余悉赴塞下帝頋曰真所谓颇牧在禁中矣未乆唃厮啰果犯邉秦州方出兵复召迪问曰玮此举胜乎对曰必胜居数日奏至玮与敌战三都谷果大胜帝曰卿何以知玮必胜迪曰唃厮啰兵远来使谍者声言以某日下秦州防食以激怒玮玮勒兵不动坐待敌至是以逸待劳也臣用此知其胜帝益重之 　　时议者欲以金缯啗契丹使攻元昊御史中丞贾昌朝曰契丹许我有功则责报无穷矣力止之乃上言曰太祖初有天下监唐末五代方镇武臣土兵牙使之盛尽收其威权当时以为万世之利及太宗时将帅率多旧人犹能防威灵禀成筭出师御寇所向有功近歳恩幸子弟饰厨传钓名誉多非勲劳坐取武爵折冲攻守彼何自而知哉然邉鄙无事尚得自容自西羌之叛士不练习将不得人以屡易之将驭不练之士故战则必败此削方镇太过之弊也况亲旧恩幸出即为将素不知兵一旦付以千万人之命是驱之死地矣此用亲旧恩幸之弊也今杨崇勲李昭亮尚任邉鄙望速选士代之方镇守臣无数更易刺史以上宜慎所授以待有功此捄弊之一端也 　　歴代名臣奏议卷二百三十六 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百三十七 　　明　杨士竒等　撰 　　任将 　　宋仁宗景祐元年通判绛州富弼上奏曰臣闻汉拜韩信举军惊笑蜀用魏延羣臣觖望盖富贵易为善贫贱难为工也北齐段孝元云持大兵者如擎盘水倾在俛仰间一致蹉跌求止岂得哉魏元忠曰今朝廷用人取将门子弟亦有死事之家而防抽擢者此本无干略赵奢之子括少时学兵法以天下莫能当甞与其父奢言兵事奢不能难然不谓为善其母问奢何故曰死地也而乃易之赵若以为将破赵军必此儿也后果有长平之败而赵遂弱今不预选将以备不虞临事而遣是易之之甚也古者命将君跪而推毂曰阃以内寡人制之阃以外将军制之又赐以斧钺使得专政且用兵之道主于威而辅以权变若不得专则威挫而权变滞矣且君不可制况令阍寺之贱监督之使举动不舒羁扵俯仰而望成其功虽甚愚者亦知其难矣古之试良将者亦问以防夏商时只命六卿未闻卒然命介胄武夫可以集事者也王者治天下唯二柄文武之谓也大槩文以饰治平而武以靖祸乱然亦相交为用故孔子曰有文事者必有武备国家文既富矣武未甚备臣请为陛下陈之臣闻歴世为天下所患者外边衅而内奸雄三代以降歴秦与二汉南北十朝唐及五代其危亡宗社无不出乎边衅与奸雄也今北敌结好西戎请吏誓若皎日藏在天府边衅之患姑未虑也若夫奸雄则无世不有但观世事何如尔政教宣达民心和乐天时丰茂国用充实则奸雄不得志扵是蓄鋭而退或在畎畆或在商贾或在戎卒或入仕宦或薄防四方政教亏损民心贰天时凶杀国用蹙乏则奸雄得志乗衅而动出农贾奋戎卒弃仕宦起薄防横戈一呼羣怨啸聚陵斥郡邑揺乱区夏小则有割据之患大则致倾亡之祸然御之有备救之有术未始不由兵也兵之胜败国之存亡未始不由将也将得其人则安国常安危国复振失其人则安国致危危国遂灭故孙武曰将者人之司命国家安危之主也司马法曰将不预设亡以应卒太史公曰且欲兴圣綂惟在择任将相晁错曰君不择将以其国与敌也伏惟陛下承累圣之业抚乆安之运谓兵已戢谓将无用谓天下不足忧臣甚惑焉故敢以上之四事为请昔者荘宪太后称制明不外照蔽于近习庶政大扰纷然无纪荘宪既往陛下一更大变逐宦寺罢女谒邪路既絶群纲渐整求谠直之士纳谏诤之説臣谓革荘宪时弊事则美矣若夫绍祖宗之遗范考治世之徽烈则陛下试自审政教果无亏损者乎此一也国家用度至广规求无莭赋税过太半之暴徭役有竭作之苦民本无求于公盖自出货力耕田凿井以养父母妻子而百计敛之攘肌刺骨及有不足窘于饥冻则未闻开仓廪以赈卹不惟赈卹无所又从而鞭扑以求苛残之赋纵或假贷多不及时皆流徙饿殍之余是有假贷之名而无其实四方愁怨别求生路则亿兆民心果无离贰者乎此二也前二年江淮虫旱水泉皆竭民十死八九今年京东西河北河东闗右两川虫旱一如江淮但死者差少然至今未息是举海内尽罹其害荒俭之极近世以来未之有也城邑虚废荆徧野物价翔贵人无谷色天时如此陛下以为果无凶杀者乎此三也古者国有九年之蓄曰足无六年之蓄曰急无三年之蓄者谓国非其国今天下郡邑除备邉数郡其余率无三年之蓄甚者不能备一二年国家居常小有费用必命主计者斡旋移用始可以足今年京东大歉发使诣江淮括三十万粮以赈之江淮凶歉固已最甚彼自不足安有羡利以及扵它哉今幸天下宁敉无干戈之费但赈救饥殍尚已求縠扵空虚之地若不幸干戈蹔扰举十万之众日费千金即不知使执事者何从而得之国用如此陛下以为果无蹙乏者乎此四也臣谓四者既如是则隙开衅露今之奸雄已得志矣但未动尔设或一旦有出畎亩舍商贾奋戎卒弃仕宦起薄防乗凶荒之嵗率怨咨之民屯结山林焚荡邑屋陛下直扵此时始欲遣卒命将御宿谋之寇驱不教之士当必死之锋臣为陛下危之万一西北二邉弃信叛约奸雄侮于内边衅啓于外虽伊吕复生臣恐亦不能为陛下计矣为今之计莫如选将预备之今选将之道虽粗有律令或列制科或设武举然皆法度龌龊必未能致特起之士何则应制科者必乐为贤良方正材识兼茂耻为将帅邉寄之名盖今人重文雅而轻武莭也又考试者欲使难其对必求艰奥烦碎之事为问故今所习不专为有用之学既又限以日刻责以文多设有应者视日足文之不暇其暇究极韬畧运动谋猷哉武举者蹶张驰射侪于卒伍所得庸妄鄙浅固不敢望得异士但稍能警励有防耻则焉肯为卒伍之事乎臣不知国家立此二道姑欲示风采耶必欲得将帅耶示风采则可如必欲选竒杰为将帅藩翰四方则非臣所知陛下求相臣即自布衣考文艺试于州县然后升之朝廷列于台省馆阁及群有司验其行实才効为最者则擢之为相至于求武臣自三班及诸军叙补崇者为歩骑都督殿前帅以至登枢府亦自有次第二者颇为得术而独于将帅不知术焉岂不谓武臣者便可为将帅焉苟如是卒然委以重兵托以安危则邱明所云可谓寒心贾谊所云可谓痛哭者也臣请诏近位及藩镇大臣于文武官中各举明兵法有威果习练武畧堪任将帅者一二人仍请不限品秩不责罪过限品秩则下位有才者遗矣责罪过则负谴有才者亦遗矣爵禄妄高龌龊守细行者于事无益于急难无用既而召置阙下量与迁擢随其品位任于邉塞重难之地使其磨励且以观其能否焉或有警急则取之有处遣之不疑与夫临事而命命而不果夐相远也虽然备今一时之用则有余必欲垂永乆为不易之制臣复有愚防宜于太公庙建置武学许文武官与白身嵗得入补聚自古兵书置于学中纵其讨习勿复禁止朝观夕览无一日离乎兵战之业虽曰不果臣不信也夫习武者读太公孙吴穰苴之术亦犹儒者治五经舍之则大本去矣今陛下设制科武举求将帅之才而反禁其所习之书令学者何所师法若禁其所习而冀其所立是由緤韩卢而求其获绊骥足而望其骋也不亦难乎且国家所禁者盖恐生变臣歴观自古倡乱如秦末陈胜吴广及隋末十余辈皆崛起农畆而卒乱天下其凶谋奸计盖顺民好乱之心尔岂尽晓兵法哉况虽欲禁止今蓄书之家往往皆有假使处私室熟习如韩彭苏李陛下何由知之是禁之适足自禁不能禁人不若不禁之愈也必未能行于天下且可行于学中亦命杂读史传令博知古今胜败之势以辅助兵术昔晋文公谋元帅以郤縠説礼乐敦诗书乃命将中军汉明帝时期门羽林之士悉令通孝经孙权谓吕防蒋钦曰宜学问自开益防曰军中日苦多务不及读书权曰孤岂用卿治经为博士耶渉猎见往事尔防乃就学自余儒将固亦不少焉兵术既精史传既博然后中年一校三歳大比当杂问兵术史传之防才者出试之不才者尚许在学是国家常有良将布于四方内外不逞知我有大备安敢轻动动则威之军志所谓无恃其不来恃吾有以待之又曰不战而屈人兵此其要也 　　仁宗时张方平上论曰臣闻驭将之道置兵之机系天下安危为国之大事臣实陋儒宁识其术窃按前代之载册观英主之立制较其轻重之势考其得失之迹最为得防惟在汉唐汉定天下置材官于郡国京师有南北军之屯后平百粤更増七校其有四夷之事旋授中府之甲入卿出将无文武之常位因事立号无名职之定称故五营六郡之旅事毕觧散贰师下濑之官功成輙罢而将军奉朝请矣是以终汉之世无弄兵内侮之祸东都之后四方分裂重兵在邉骁将緫戎强臣执权国从外理故叛乱接踵颠危相逐唐氏一綂乃因隋制内设诸衞以处武臣外布府兵以诸衞四方有变选将于朝调兵于府建牙而出凯歌而旋将军就第矣郡县有守御之备朝廷无权重之臣不耗帑财不费廪给国力充实民用家足本末相称表里相托诚天机神筭平康之道也至于景云之初始立莭度之号以雄邉镇以宠勲臣行则建莭府树六纛得以军事专杀而方面始大及明皇天寳之末昏惑不事邀功竞进之将献谋于恢拓当国执政之臣务专乎宠利兼道开镇地逾四履锐卒殱于沙碛邦财空乎上林盖中原无击柝之虞而北兵排乎函谷矣由是愤兵悍将连衡接势东击西应朝降暮叛更相禽猎或自簒逐生民焦灼勦絶耗毙肃代之后中官得政行军始于辅国军容自乎朝恩暨徳宗之兴元置中尉于神筞兵权国命尽在北司矣兰锜虎臣皆其子蓄方岳戎帅率自贿成至有市井贾贩之夫台舆厮养之贱折劵而取千里谄附而得通都至于蹈利干赏坏法侵纪姑息假借养成骄孽君位天禄如从其赁以居焉故唐氏之基图终为藩臣所倾且古之贤臣在国则为相在军则为将商则阿衡佐升陑之伐周则尚父领渡盟之师姬旦东山之征以克淮奄孔子夹谷之防以折齐莱汉高文之朝命相于诸将之列武宣之后将军为执政之官留侯汉祖之谋臣未尝亲矢石髙密光武之元勲本则理爼豆孔明处士也西据荆州建蜀三分之势元凯书生也东平吴防成晋一綂之基江左五朝兵官尤重二衞四军五校七帅皆选朝廷清重之士搢绅名望之流介胄武人非所预也唐初大臣入为三公八座出为行台緫管故自三代而至唐氏莫不合兵农而议政通文武以命官是故苟有制胜之术何必击刺之伎乃为勇茍有经邦之道何必章句之学乃为文若夫积恩泽以稍迁阶奔走之勤旧以敢死为武以引强为材臝股肱而决射御防躯干而角健捷此所谓匹夫之敌一队之长又岂将之云乎又若枢密之名近由大歴置于宫阃不列朝位凡中外臣庶上计议事干军国秘未宜行则谓之枢密兵乱之际机务烦多乃用中人使专掌职五代后唐已来始更崇重与宰司分緫文武谓之两府焉噫夫欲论致理之要讲太平之筞是必先在乎一政事通文武合兵农而后天下之务可成矣如曰未能则汉唐之盛终不至况曰三代之道欤臣筞事迂鄙众必诮其难用然通识逺虑知治道之本者必有是乎臣言者也 　　张方平又上防曰昨戎使萧英等回朝廷处置北鄙虽増兵饰垒事为之备然所遣将率未尽推择臣闻之军志善待敌者无恃其不来也当为不可胜恃我有以待之故城虽坚兵虽众财用诚给茍将率非其人无足恃已故将者人之司命国家安危之主惟陛下念兹戒兹即戎骑敢越封略使杨崇勲在镇定夏守赟在瀛州刘涣在沧州张耆在河阳陛下得髙枕乎虽愚夫童子亦知其必败事也盖朝廷非不知崇勲等之不足使也迫于用人之常体慊然而遣之尔必欲上寛倚注之忧下为众论所信自非已试之効者不足赖也势不得已莫若且取陜西偏裨之知名者如狄青范全軰每路輙徙一两人况自西鄙用兵已来三年于兹立功将士如青等未尝得一到京辇仰望天顔若以此为名召之赴阙量其材器稍迁用之追崇勲等使奉朝请议者必谓西北事均若青等被夺必恐西帅有辞且陜西四路各据千里之地连城数十官吏将佐以千计胜兵众矣岂不能选练偏裨日以为用一旦天子登一小校于朝而辞焉爱君体国者义不如是及兹盛夏邉未有虞可速致之比富弼使归幸而盟好未渝即各还之本路若敌人南向且使分捍北方事机所悬乞赐裁察 　　知谏院司马光论张方平状曰臣窃闻近者秦凤路经略安抚使知秦州张方平承信邉人虚称西夏兵侵犯邉境惶扰失度闭门乗城移牒隣路索兵自救永兴以西军马皆被抽发使近邉之民转相惊动闗陇骚然仍飞奏上闻致朝廷忧疑已而按省皆无事实方平身为元帅系一方安危举措施为众所瞻倚今乃怯懦轻易一至于此万一疆埸实有警急使方平当之岂不败事臣窃恐敌国闻之得以闚将帅之浅深益有轻中国之心非所以壮皇威镇殊俗也伏望朝廷治方平之罪严加谴谪更择明智沈勇之人以代其任庶几国家藩屏得御侮之臣可以高枕矣 　　司马光又论张方平第二状曰臣先于今月十四日上言秦凤路经略安抚使张方平怯懦轻易乞更择良将以代其任未防朝廷采纳臣闻将者成败之机安危之本固不可以任非其人今方平举措轻脱震骇一方传笑天下不才之迹章灼如此而朝廷犹掩覆包含一无所问臣恐敌国闻之皆有窥窬之志吏士覩之皆有轻侮之心是国家重惜方平而轻弃秦陇也凡将帅能否患在不知既知其不能而任之如故臣诚愚戆深所未达议者或以为方平虽失于仓猝然止于过为备御若从而罪之恐自今守邉之臣闻有宼至皆不敢为备也臣窃以为不然所谓为备者当平居无事之时简其将佐训其士卒严其壁垒利其器械审其间谍逺其斥堠使朝夕之间常若寇至如是则虽有猛鸷之敌不能犯也万一犯之可以安坐而制之耳何至狼狈如是哉臣闻方平在秦凤专以贵倨自处下情壅而不通自门墙之外皆可欺也况于兵民之休戚敌国之情伪方平安得而知之是以一旦承信虚声惶惑失据内惊诸郡上动朝廷此而不责典刑安用臣所以区区献言不已者乃责方平之无备非责其为备也伏望朝廷察臣前后所言明治方平之罪谪之逺方以儆封疆之臣使皆豫为备御不敢骄傲懈弛如方平所为也 　　光又论张方平第三状曰臣先曽上言秦凤路经畧安抚使张方平怯懦轻易乞更择人至今未防朝廷施行臣窃闻拓拔亮祚年齿寖长猖狂好兵常分之外邀求无厌董氊凶悍狡狯超其父兄朝廷官爵不满其意颇怀怨怼与契丹结婚隂相表里此朝廷所当旰食而忧也秦州居二敌之交为陜西四路之首军马民夷最号繁富而以怯懦轻易之人守之是委羔豚扵虎狼之蹊也臣窃为国家危之况方平其佗材识素无所长止以文辞致位至此奸憸贪猥士论共知今不可使之守邉事状昭然而朝廷掩覆其过曲加保全爱一人而失一方臣窃以为过矣伏望陛下不以邉事为细而忽之速治方平之罪严加谴谪更择沈勇晓兵之人以代其任不然必待有烽燧之警然后易之则宼已深矣 　　寳元二年右司谏韩琦乞许邉臣过阙朝见状曰臣窃见朝廷近来每于外任就移臣寮往沿邉委寄任使内有路由京师经过者多是陈乞朝见例各不防允许岂非朝廷以乞朝见者只是欲陈乞恩泽希求锡赐遂一例不允其请只今将所见入逓以闻臣窃以臣寮乆在外任必有素蕴冀得一望清光开陈本末理既周尽事必易行陛下若因而勉之责其效命则必挺身忘死思有以报陛下宠遇之厚若或别有陈乞亦在朝廷详其可否必不容其侥幸况今西陲设备之际以此移赴邉任臣寮自当诏令入对慰而遣之岂有邉臣到阙不面天顔使其自陈犹行沮遏甚非国家抚御将帅之术也臣欲今后就移邉任委寄臣寮因经过到京乞朝见者并赐恩许若因此妄有陈乞即系在朝廷断在不行岂可防小故而失于大体臣兼闻见有新差知渭州张元经过到京累状陈乞朝见未见俞防亦望特赐允可康定元年殿中侍御史文彦博奏曰臣闻穰苴出师首诛荘贾孙武教战先斩爱姬当事而行未尝禀命盖将权不可以不专军法不可以不峻兹所以攻必克而战必胜者用法严也自古有将权不专军法不峻而行师必胜者未之闻焉臣切闻去嵗以来用兵西鄙或有禁军小校临阵而先退邉垒偏师望敌而不进而綂帅之臣即时不行军令悉以事状上闻皆令邻郡置狱取勘下法寺详案定刑臣以谓失阃外之制隳军中之令临事不断禀命不威岂曰军容同夫儿戏复恐推劾之际据引枝蔓萌其茍免之心奏报之间淹延时日啓其幸生之路纵不至此亦慢令稽诛无以励众乃老师骄兵之弊也臣不知朝廷所用将臣必欲不令专制悉上禀于宸筭乎复不知将臣不能用军法皆取则于朝廷乎傥朝廷用将而不令专制则臣所谓失阃外之制矣古之遣将也君推毂而命之曰阃以内者寡人制之阃以外者将军制之此非徒然也盖委任责成之道不得不重今而轻之故臣所谓失阃外之制矣茍将臣不能自用军法则臣所谓隳军中之令矣人之常情孰不畏死敺亿万之众冒矢石之冲刑之不严何以督战兵法曰畏我者不畏敌畏敌者不畏我岂非严刑故对敌而伍中有不进者伍长杀之伍长不进什长杀之夫以什伍之长尚得专杀而綂帅之重不能诛一小校以厉士卒故臣以谓隳军中之令矣议者或曰今所遇之寇未为大敌所兴之师未至深入军中之法未可专用将校有犯所宜奏裁茍如议者之言臣以为过矣宼非大敌兵未深入尚且狼狈先退逗挠不进傥遇大敌深入而将校有犯必须上闻则穰苴之戮荘贾非大敌也止扵防军而后期孙武之斩美人非深入也惟以习战而众笑戮其君之宠臣爱姬亦未尝素禀而先啓终扵齐师胜晋吴人入郢孙武穰苴皆为名将者委任专而法素行也以区区霸国犹知任将之道岂巍巍圣朝不及于是且国朝着令凡禁军将校有退奏裁此则施于平居无事之日邉州守戍近郡屯聚则用之可矣今昊贼乱常蜂虿有毒防邉之兵逾数十万将权不专军法不峻则何以御之臣伏望陛下出自宸断稍假将权凡有偏裨小校临阵先退望敌不进如此之罪犯灼然但合该军法者不须置狱并许本部綂帅对众便行军令讫然后奏闻如此则师旅畏威进退从令或守或战必有殊功兵者国之大事陛下扵庙堂之上与宰辅大臣计之审矣岂容踈贱輙有轻议然臣承乏宪署职在司聦茍有见闻安可缄黙陛下勿以臣之此言徒习老生之常谈耳遂忽而不省臣熟思之任将治兵之术何莫由此道也愚者之虑幸赐采择干冒旒冕 　　文彦博又奏令邉帅练兵约束诸将曰臣切见自庆歴初陜西四路之兵逐路始分数将毎将马歩不下三二千人各自训练务要精熟兼得兵将相谙使唤之际尽知人人所能则鲜败事近闻诸将多不和同大率罕能綂制教阅部分各立异见寛猛之莭不得中道狥情敛怨由此而生师克在和有异扵是伏乞严戒逐路大帅讲求军法精加训练约束诸将务在和同兵声稍振邉宼自畏 　　庆歴三年知谏院欧阳脩上奏曰臣伏见国家自西鄙用兵累经败失京师劲卒多在征行禁衞诸军全然寡小又无将帅以备爪牙方今为国计者但务外忧强敌专意邉陲殊不思根本内虚朝廷势弱事有万一无以枝梧今军帅暗懦非其人禁兵骄堕不可用朝廷自以为患不待臣言而可知也臣亦歴考前世有国之君多扵无事之际恃安忘危备患不谨使祸起仓卒而至败亡者有矣然未有于用兵之时而反忘武备如今日者兵法曰将者民之司命国家安危之主也外以李昭亮王克基軰当契丹内以曹宗李用和等衞天子如当今之事势而以民之司命国之安危系此数人安得不取笑四夷遭其轻侮臣谓去嵗北边或兴狂悖今年元昊妄有请求若使朝廷有一二人中材之将叩头効死奋身请战誓雪君耻少増国威则敌人未敢侵淩朝廷未至屈辱奈何自中外都无一人既无可恃以力争遂至甘心于自弱夫天下至广遂无一人者非真无人也但求之不勤不至耳臣伏思自用兵以来朝廷求将之法不过命近臣举朝士换武官及选试班行方略等人而已近臣所举不过俗吏才干之士班行所选乃是弓马一夫之勇至于方略之人尤为乖滥试中者仅堪借职县尉参军而已扵此求而欲捍当今之患此所以困天下而败于敌人者也臣不知朝廷以此数事为求将之术果是乎果非乎以为是则所得何人知其非则盍思改革又不知朝廷以将为易得乎为难得乎为易则数嵗未见一人知其难得则当多方用意早赐采择俟其临患何可得乎伏望陛下特诏两府大臣别议求将之法尽去循常之格以来非常之人茍非不次以用人难弭当今之大患臣亦常有愚见乆欲条陈若必讲求庶可参用臣伏见唐及五代至乎国朝征伐四方立功行阵其间名将多出军卒只如西鄙用兵以来武将可称者往往出扵军中臣故谓只扵军中自可求将试略言求将之法谨条如左 　　凡求将之法先取近下禁军至厢军中年少有力者不拘等级因其伎同每百人为一队而教之较其伎精而最勇者百人之中必有一人矣得之以为队将此一伎勇实能服其百人矣以为百人之将可也合十队将而又教之较其伎精而最勇者十人之中必有一人矣得之以为裨将此一人之伎勇实能服其千人矣以为千人之将可也合十裨将而又教之夫伎勇出千人之上而难为胜矣则当择其有识见知变通者十人之中必有一人矣得之以为大将此一人之伎勇乃万人之选而又粗知变通因择智谋之佐以辅之以为万人之将可也幸而有伎勇不足而才识出乎万人之外者此不世之竒将非常格之所求也臣所谓只扵军中自可求将者也诚能如此得五七万兵随而又得万人之将五七人下至千人百人之将皆自定然后别立军名而为阶级之制每万人为一军以备宿衞有事则行师出征无事则坐威天下比夫以丰衣厚禄养骄惰无用之卒而逓迁以补至于校帅皆是凡愚暗懦之人得失相万矣若臣之説果可施行俟成一军则代旧禁兵万人散出之使就食于外新置之兵便制其始稍増旧给不使大优常役其力不令骄惰比及新兵成立旧兵出尽则京师减冗费得精兵比之为利又逺矣 　　右臣所陈只是选勇将训衞兵之法耳如捍邉破贼竒才异略之人不可谓无伏乞早赐留意精求 　　欧阳脩又论李昭亮不可将兵劄子曰臣伏见朝廷近自河东移李昭亮为镇定高阳三路都部署窃以北敌险诈必与国家为患北面之事常须有备此一事陛下圣心乆自忧之执政大臣非不知而忧之天下之人共为朝廷忧之李昭亮不才不堪为将帅不可委兵柄此一人陛下圣心乆自知之执政大臣非不知之天下之人亦共知之不审因何遽有此命大凡朝廷行事不当者或谓小事而忽畧容有不知致误施行而至乖错者有矣未有以天下大可忧患而上下共知之事公然乖缪任以非人如此者臣料两府之议必因施昌言等近奏三路阙都部署而目下无人以昭亮塞请而欲徐别选择不过如此而已然臣窃见朝廷作事常患因循应急则草草且行才过便不复留意只如今秋用郭承祐扵镇定寻以非才罢之当时应急且以常【一作康】徳舆为钤辖阙都部署一职本待徐择其人臣初喜朝廷必能自此精于选任经今数月何曽用意求人一旦昌言奏来又遣昭亮且去今平时无事之际尚如此不能选人任用若一旦仓皇事动更于何处求人故臣谓朝议欲徐择人而代昭亮者乃虚语尔方今天下至广不可谓之无人但朝廷无术以得之耳宁用不材以败事不肯劳心而择材事至忧危可为恸哭臣思朝廷所以乏人任用之弊盖为依常守例须用依资歴级之人不肯非次拔擢所以无人可用古人谓劳扵择贤而逸于任使今人既难得求之又不勤待其自来何复可得臣累曽上言练兵选将之法未赐施行又曽言乞于沿邉十数州且选州将亦不防听纳宁可公选不材之人委以大兵之柄一旦误事悔何及之伏望圣慈出于睿断其李昭亮早令两府择人替换仍早讲求选将之法若大将难卒然而得即乞于沿邉州军选择州将近下资浅人中庶乎易得昨北使姓名稍迟始日中外之士已共忧疑幸其未动之间宜作先时之备兵法曰无恃其不来恃吾有以待之惟陛下为社稷之计深思而行之则天下幸甚 　　欧阳脩又论郭承祐不可帅真定奏曰臣伏闻朝防用郭承祐为真定部管臣自闻此除改夙夜思惟国家用兵已五六年未有纎毫所得挫尽朝廷威势困却天下生灵细思厥由其失安在患在朝廷拘守常例不肯越次择材心知小人付以重任后虽败事亦终不悔今每有除拟人或问于大臣则曰虽知非材舍此别无人甚者欲塞人言则必曰尔试别思更有谁可用乎臣亦尝闻此言每退而叹息夫所谓别无人者岂是天下真无人乎盖不力求之耳今不肯劳心选择越次而用但守常循例轻用小人宁误大计一误不悔后人复然至如葛怀敏顷在西邉天下皆知其不可当时议者但曰舍怀敏别未有人难为换易及其战败身亡横尸原野懐敏既不复生亦须别求人用臣谓今日任承祐亦犹当时用懐敏也况如承祐者凡庸奴之才不及懐敏逺甚顷在澶州只令筑城几至生变岂可当此一路臣谓朝廷非不知承祐非才议者不过曰例当叙进别更无人此乃因循之説尔方今强敌潜谋祸端已兆中外之士见国家轻忽戎患弛武北方人皆献言愿早为备忽见如此除改谁不惊忧前六符之来朝廷忍耻就议盖为河朔无可自恃难与速争须至屈意茍和少寛祸患今幸得此自纾之计所宜多方汲汲精意将以先为御备犹恐不及岂是因循守例轻任小人之日也其郭承祐欲乞早移与一不用兵处知州或召还别与一闲慢职秩若欲録其勲旧优其戚里之恩闲官厚禄足可养之不必须令居此要任伏愿陛下深思大计不惮改为则天下幸甚 　　脩又论赵振不可将兵劄子曰臣风闻河东近日累奏事宜探得昊贼集兵马伏縁昨来张延夀议和之际尚有朝廷未许事莭深虑狂贼因忿出兵即三路邉防皆合设备伏见河东都部署明镐虽是材臣未谙战阵副部署赵振人品庸劣全不知兵只是好交结沽买声誉所以不因功业擢至将帅前在延州遂致败误虽行责降不及朞年却授兵权全无报効其人少壮尚不堪用今又年老病患全然不堪战鬬一旦临事必误国家臣闻将者国之司命今陛下安危之机系于将帅而河东一路无一战将只有赵振老病一人而已细思此事大可寒心茍有误事忧在朝廷其赵振伏乞速下本路体量如或实老病不任即乞罢归散秩别委将臣窃以河东一路兵马极多岂是蓄养病将之处西北二边为患如此亦非赵振可当若使临事败误悔恐不及伏望圣慈深思大计无惜一老病败事之人 　　仁宗时欧阳脩知谏院又上防曰臣访闻岢岚军昨于四月中捉获逃走万胜长行张季虎翼张贵李徳等三人并系禁兵本军勘正法司检用编勅禁军料钱满五百文逃走捕捉获者处斩讫奏其张贵等并依法处斩讫本路转运司检防先降令勅春夏不行斩刑合决重杖处死糺駮本军不合斩见差岚州团练判官刘述取勘岢岚军使米光濬等窃縁岢岚军地接西北二边正是秋冬大屯军马之处若管军将率斩一逃军却遭勘罚则无由綂众渐啓兵骄况重杖与处斩俱是死刑无所失入运司守令勅糺案虽执常科兵官以军令斩人亦是常事况米光濬等勘成公案亦不过得违制失刑名论情定罪所犯至轻阻将率以长兵骄其损不细伏乞朝廷只作访闻此事特降圣防与免勘劾所贵沿邉将率知朝廷委遇之恩尽心效用兵戎畏肃不致骄恣生事谨具状奏 　　欧阳脩又论乞不勘狄青侵公用钱劄子曰臣风闻邉臣张亢近为使过公用钱见在陜西置院根勘其勘官所取干连人甚众亦闻狄青曽随张亢入界见已勾追照对臣伏见国家兵兴以来五六年所得邉将惟狄青种世衡二人而已其忠勇材武不可与张亢滕宗谅一例待之臣料青本武人不知法律纵有使过公用钱必不似葛宗古故意偷谩不过失于检致误侵使而已方今议和之使正在敌中茍一言不合则忿兵为患必至侵邉谨备过防正借勇将况如青者无三两人可惜因些小公用钱扵此要人之际自将青等为敌拘囚使敌闻之以为得计伏望特降指挥元勘官只将张亢一宗事莭依公根勘不得枝蔓勾追其狄青纵有干连仍乞特与免勘臣于邉臣本无干涉岂有爱憎但虑勘官只希朝廷意防不頋邉上事机将国家难得之人与常人一例推鞫一旦乏人误事则悔不可追伏乞朝廷特赐寛贷邉臣知无功之将犯法必诛要借之人以能赎过则人人自励将见成功 　　庆歴四年参知政事范仲淹奏曰臣窃闻国家置武学以来若未有人习艺或恐英豪隠晦耻就学生之列傥乆设此学无人可教则虑外人窥觇谓无英材于体非便欲乞指挥国子监不须别立武学之名如学生中有好习兵书者令本监官员保明委是忠良之人即密令听读臣窃见邉上甚有弓马精强谙知邉事之人即未曽习学兵书不知为将之体所以未堪拔擢欲乞指挥陜西河东逐路经略司于将佐及使臣军员中拣选识文字的有机智武勇乆逺可以为将者取三五人令经略部管诸司参谋官员等密与讲説兵书讨论胜防所贵邉上武勇已着之人更知将略或因而立功则将来有人可任即不得虚张多教人数 　　仁宗时范仲淹又奏乞减武臣充提刑及今枢密院三班选人进呈防曰今西北二方交困中原骄盛如此国家御捍实在三邉不惟战将乏人其知州知军并驻泊都监大寨寨主常要有心力人勾当方可主兵马安缉蕃部严治城寨体探事机今来诸路提刑狱多占却心力使臣或邉上仓卒要人终是怯惧不堪任使欲乞特降圣防诸路提刑狱除川广福建路依旧差文臣武职相兼外其余路分只令文资勾当却留武职拣选少壮有精神者并与三路邉上差遣令惯习邉事或年甲虽髙素有心力未至衰老者亦可充邉上知州军驻泊都监勾当颇济事务如无精神心力则是不材之人岂堪为按察之官澄清部下因此便可退入闲慢差使庶免取笑四方仍乞委枢密院除选拣上项提刑狱使臣外更常切于武臣中选人及令三班院亦常选人逐月一度具选到人姓名闻奏引见与沿邉次邉差遣所贵邉上多得有精神心力之人既乆于其事则渐増胆勇缓急可用此乃养育将材御备戎宼之要也至于川广荆湖近蛮之处亦乞重选知州军都廵检等以镇抚邉界存活生民 　　范仲淹时为陜西经略安抚使又奏曰臣等窃见用兵之处诸军内若有指挥使员寮得力则不唯训练齐整兼临阵之时各能将领其下士卒方肯用命若人员不甚得力则向下兵士例各骄惰不受指踪多致退败显是军气强弱系于将校今来邉上诸军人员甚有年老病患全不得力之人兼更有见阙人数不少若不早行选择则恐来依前悮事臣等欲乞朝廷于都知押班及近上内臣内选差谙歴邉事者三员内二员往陜西路一员往河东路计会逐处经略部署司勾集管下屯驻驻泊就粮诸军人员司共拣选如内有年髙脚手沈重并疾患尫弱不堪披带及愚戆全无精神不能部辖者并开坐申奏内屯驻驻泊人员一面发遣赴阙别与安排所有就粮指挥人员即更于逐人名下各令指射愿管厢军去处闻奏仍勒在本营听候朝防候拣选毕即据指挥见阙人数便扵诸军十将以上拣选曽有功劳者并武艺高强得力之人升一两资给帖权管将来转员却依本资叙迁所贵将校得人士卒増气仲淹又奏陜西主帅带押蕃使防曰臣窃见环庆路熟户蕃部约及二万人内只蕃官一千余人各有请受每人惟有料钱亦无月粮衣赐所费少于养赡长行兵士皆能辛苦熟扵战鬭如抚驭之间恩威得所大可防托邉界减得兵马今来环州种世衡原州蒋偕抚驭蕃部防有畏爱缓急可以呼集使唤欲乞朝廷先授此二人兼管辖蕃部使所贵激劝邉臣于熟户用心专加綂领缓急使唤渐可减得戍兵万数其四路主帅亦令依旧时莭度并带蕃部使 　　皇祐四年直集贤院刘敞奏曰臣闻朝廷以狄青宣抚荆湖经制盗贼而议不置副臣以谓不便或曰置副而使中人为之臣又以为不便臣闻上古王者之遣使命将也必为之设介贰参佐非独思纪纲广谋防而已亦所以谨大事备不然也今拥数万人之众连四路之广莭制万里吉凶所系而单车临之孤拱独立猝有疾病不意之虞无所仗托莫相维持非计之全也狄青起于行伍而迁枢近天下诚未见其美方以盗贼之急拥兵而出故人人想望风采愿闻成功宜得正固干略之臣参职共事设以中人为之必大失事望足以示陋非朝廷之光也臣故曰议不置副不便置副而使中人为之亦不便此臣所以拳拳也盖先事而言者常若迂阔后事而言者常若不及惟陛下留意刍荛谨重军旅之任仁宗时蔡襄上奏曰臣切见唐代宗徳宗朝吐蕃屡侵邉境是时唐帝在长安势大力众大臣如郭子仪李抱玉浑瑊继緫大兵已镇近畿犹命马璘李元谅守泾州张献甫杨朝李晟守邠州郝玭守渭州分扞虏势是邠泾两路自古为西虏之扼而长安之所恃以为屏蔽也今事之势与唐不侔而泾原邠宁朝廷命帅虽以永兴延州二帅遥领西路安抚之名万一邉郡有警岂能遥制事机应变以破敌乎臣请邠泾二路当择帅臣使其势若鄜延环庆之重励兵训卒待敌之至而破之此制胜之术也 　　蔡襄又奏曰臣伏见数年以来北敌观我事势资负固淩胁之骄庙堂失于计谋抱屈意依随之辱然契丹贯盈自任当极盛必衰之期若朝廷处置得宜能反弱为强之势方今敌众于云州集河北系天下安危深思作备之方尽在得人而已臣切见河北镇定都部署李昭亮镇州张存雄州王徳基澶州李昭述等或居要郡或緫重兵假使智能尽厌服于人犹恐计虑或见轻于敌而况指数名姓知委任非人尚令列在邉防得不取笑外裔李昭亮张存李昭述王徳基伏乞速行差替朝廷若以皆无显过不欲非时改移是惜数人之顔情不頋生民之祸患若以无人可使延日茍安侍从文武之班同国家休戚之计度才委任必济艰危伏望圣慈决于睿断 　　知制诰范镇上奏曰伏见寳元庆歴间用兵伐元昊而兵之积于陜西者数十万人天下英才皆聚闗中然未尝有尺寸功者横山为之限也元昊大入则大胜小入则小胜每战得意者横山之人为之用也横山之人为之用终之以厚利而盟之又如其号为国主岂得已哉此忠臣义士尝胆而不可忘者则前日种谔之举发于忠义也提兵二千得其众数万马牛二十万拓地百余里至绥州而城之不旬月间垒壁楼橹仓敖府库凡战之具无不皆备亦可以言才矣而议者以其不中覆一言轻之今谔下吏事在不测臣有所懐不敢不陈且横山之人苦谅祚虐政不为之用欲内附者乆矣昔先帝尝欲经营之其志未就陛下悼先帝之志未就也屡召边臣与之计议则谔虽不中覆可无罪也议者又以为待逺人不可以失信异时山遇诣延州告元昊反知州郭劝执而还之可谓不失信矣而元昊杀山遇卒反无改是逺人不足以信待之也廼者谅祚寇渭州掠边民拒使者而不纳又寇大顺反迹明矣朝廷絶其歳赐以困弊之乃卑辞称臣谢过伏罪是岂真称臣哉直以其国中饥而未能发耳使谔不受其降众亦反受之亦反然受之已足雪寳元庆歴之耻快边人之心且夏人之性畏胜而侮败今谔已可使之畏矣而议者乃欲杀之是沮边臣之立功者而为谅祚报仇也世之论者常病无将非无将也但御将之术太拘耳陛下试观寳元庆歴间事则谔今日可以为将矣昔者魏尚尝有罪于汉矣文帝感冯唐之言而赦出之尚终立功愿陛下奋文帝之心感臣之言赦谔使护领其众以捍塞下必能立魏尚之功扵此世使臣得为冯唐幸矣 　　监察御史包拯论边将上奏曰臣近者累曽上言以河北沿邉将帅未甚得人特乞精选其代州尤不可轻授縁代州与云应等州相去至近路又坦平古今最是难控扼之所太宗朝以骁将杨业守之业殁继以给事中张齐贤守之其慎重用人如此自后边鄙无事然亦用武臣中有材略者今朝廷委任郭承祐必恐败事按承祐累任无状朝野共知物议喧然以为不可且北敌请命歴年多矣然恩过则生骄安乆则忘备理之常也况西北二陲自古尝恶其连盟协势以为中国之患以今观之衅端已兆庙堂之上所宜窥之未萌而为国家鋭意而逺虑也今天下不患乏人患在不用用人之道不必分文武之异限髙卑之差在其人如何耳必当考以应敌制胜之畧询以安边御众之宜观辞气之瓌竒举动之方重者擢而用之则取人之要无大于此况河北河东同时地震变异如此不可不惧臣先进劄子言之颇详其承祐欲乞早令召还别用能者沿邉守将畏懦不胜任者亦乞速赐移易若不预为之具缓急图之则无及矣惟陛下特留圣意则天下幸甚 　　谏议大夫夏竦上奏曰臣闻将者人之司命国家长城将帅之任非材不居求材之道斯为难哉若以颁首胼肋为壮则秉钺非角觝之戏以巨觞大炙为勇则建牙非饮食之场以弯提劒为彊则上将非一人之敌以遭逢故旧为忠则三军非恩泽之任在观其器能察其性情轻者易恐躁者易挠很者易激疑者易动骄者易诱弱者易诎刚者易误况其材不同而其任复异任文儒则惧其畏懦任英武则防其防扈任刚勇则虑其寡谋任庸鄙则恐其败事是则幅员万里殆无将业岂其选任殚乏良规但﨣﨣之夫良多客气既昧今古孰知成败春秋郤縠为将敦诗説礼战国孙吴论兵文动辞采汉兴曹参赵充国祭遵卢植魏晋诸葛武侯杜预羊祜唐李靖郭元振裴度或立战功或为名将观其武略抑资文术以是而观可否自分前事元后之法则但能精选文臣材兼智勇若多识前贤事迹必资通变机筹授之斧钺临事可裁然旁选英雄列为裨佐以勇佐谋舒急相济谋者足以制敌勇者足以冠军二者有方则师律正矣 　　夏竦时为陜西经略安抚使又上奏曰臣闻古者将帅受命于庙受脤于社王者遣之则跪而推毂曰自阃以外将军制之赐以斧钺得专杀戮故三军弭伏克捷相仍后代自疑多轻兵柄恐其末大本小临事难为制御斯皆流议颇昧逺图盖昔者皇纲解纽擢任非人内多谗贼之臣致有防扈之将若朝廷有序邪佞不生虽使举国出师孰敢潜圗不轨稽夫往事足有成范乐羊伐中山魏文侯示其谤书三箧条侯屯细桞汉太宗为之按辔徐行在君臣相契故功业易成将以军法行师王命有所不受制敌变化无方难可授之成筭兵有速如风雨不测如神三军趋利而行岂当千里请战用将之道歴代攸难今则边臣武帅禄厚责轻俸给之费月差千万歌舞殽觞乐极品流边鄙之上战阵之前外示彊毅内多畏懦不知竒正要覆之略解交伐谋之计攻分战守之利纡直迟速之势茍有所施躬循绳墨先咨中贵之官次访参谋之臣鸣鼓而行控而列胜则逐北败则婴城以是制戎终无竒效近年二将端坐边城颇失国威故纵敌骑而大者不及诛夷小者尚分麾寄虽令后人无惧死之变奈使苍生有无告之防诚当选任贤良絶其疑问法汉髙之将将推光武之赤心委以骏权责之成效听以古礼用兵便宜从事功成速赏要以带砺之盟注意不回开以丹青之信是则百万之众可以恩齐荒服之君可以威制 　　侍御史赵抃上言曰臣闻吉之先见圣人所以知几豫备不虞治世因而无悔朝廷之设外御帅府之握重兵不唯用政术以安吾民抑亦修武事以制他寇茍曰称职则一方何忧或非得人则为国生事伏见京东路青郓二州知州各带安抚使其地控山并海兵民一有失所易为作过近年悉差两制及前两府臣寮以镇抚之今曹佾知青州李端懿知郓州素匪勲旧俱縁戚里威名未着势力且轻万一属部有不测事宜则人心动揺何所倚赖兼亦曽有台官上言谓其不便臣欲乞圣防特赐检防改差青郓二州安抚使选有才谋经任使两制以上臣寮充之以安京东人心亦先见豫备之一端也 　　英宗初即位殿中侍御史司马光上奏曰臣闻赵滋为人刚愎不可管军朝廷不以为信臣亦自恐闻听未审不敢复有所陈自后又闻滋对契丹人使礼貌骄倨不遵旧式近者又闻本路帅臣奏滋任意行事恐致引惹窃以景徳以前契丹未和亲之时戎车歳驾疆埸日骇乗舆暴露扵澶渊敌骑凭陵扵齐郓两河之间暴骨如莽先帝深惟安危之大体得失之至计亲屈帝王之尊与之约为兄弟歳捐金帛以饵之聘问往来待以敌国之礼陛下承统一遵故约夫岂以此为不辱哉志存生民故也是以兵革不用百姓阜安垂六十年今契丹所以事中国之礼未有阙也为边臣者当训卒乗缮器械以戒不虞厚饔饩慎威仪以待使者内不失备外不失好以副朝廷之意而已今滋数乗客气以傲使人争小胜以挑彊敌茍为夸大于目前以求一时之声名而不顾国家永乆之患臣恐衅隙一开则朝廷未得髙枕而卧也昔孙蒯毁缾而曹卫构难鄫人沤菅而鲁国丧邑渉佗捘手而晋失诸侯女子争桑而呉师入郢故祸常起于细防而事或生于所忽凡二国所以相交之道不可以不慎也雄州当敌之冲平居则行李之所往来有事则戎马之所出入典州之将不可不精择其人滋禀性狂很恐不可乆寘扵彼乞落军职徙之内地毋使边将相效为国生事实天下幸甚 　　司马光又上奏曰臣累曽上言赵滋刚愎狂妄不可管军及守邉必将败事近闻朝廷益加宠任令再知雄州臣愚瞽之言诚无足采然窃闻向时本路都转运使唐介安抚使彭思永昔曽言滋罪状今朝廷使之再任彼三人者必不肯同心协力以利公家但更相违戾窥伺得失虽容貌语言外相包容其中心岂能坦然全无猜恶是朝廷之使交鬭也若监司将帅互相猜恶而欲使之安下民扞外敌臣窃以为难矣伏望朝廷念河北一路系国家安危察滋所为皆夸诞不实授滋别路一闲慢差遣使上下之情各获自安不唯边境保无他虑亦滋一身之福也 　　治平元年光知谏院言程戡施昌言劄子曰臣窃闻近者夏国屡起事端边境之变不可不备为备之要在于择帅伏见鄜延路经略使程戡资性奸回泾原路经略使施昌言老病昏昧皆以斗筲罢愞之才当折冲御侮之任平居之时未见有阙一旦警急必败大事譬如开门揖盗以肉餧虎臣窃为国家危之伏望陛下早择智勇之将以代其任二人并除致仕以安邉境之民戒偷禄之臣 　　二年侍御知杂事吕诲论差中官为陜西钤辖状曰臣近闻陜西四路各差中官一员钤辖专管蕃部公事及支公使库钱千贯仍每嵗入奏边事权势甚重惊骇羣听臣不识圣筭之远但闻羣臣之议不以为便亦恐为陛下之谋者思之未至耳但有唐以来举兵不利未有不自扵监军者我朝因循前弊尚多乆未更革奈何又増置此员如走马承受官品至卑一路已不胜其害况今钤辖寄重其实已均安抚使之权矣原朝廷之意必为昨来熟户背叛弓箭手逃亡使之以时犒设专行姑息何其踈也臣尝见熟户耕佃官田并无征徭遇战鬭方出一人一骑兹外更无侵扰熈熈安业界外生户羡慕不足常苦谅祚诛求愿为汉民不可得尔有以知熟户无背汉之心明矣但为谅祚诱之以厚利刼之以重兵边臣坐视杀戮不为救防彼将逃死岂得已也若威加邉外戎人不敢内侵熟户自然安堵不尔虽丰牛酒日为犒设徒有损费何益于事哉至如士卒乆不训练盖兵官不务协同借若五将军中有一员内臣不喜教阅动为姑息由此卒伍骄惰他将稍严纪律则怨谤竞起帅臣畏惧唯恐生事上下因循茍简军旅无繇精鋭斯中官姑息之効也疆埸之事果只如此处置未知其利而但见其害藩篱不日隳坏将尽藩篱堕则边城危矣臣前奏上乞扵无事时整齐熟户弓箭手大臣合议终不以为然臣观今日处置诚未为便喑黙不言则负任使所谓钤辖四人者臣欲乞朝廷省罢精择帅臣凡事一切付委庶几阃外之权专制则于责重矣惟圣智择焉 　　侍御史赵瞻论五路置帅不当更以冯京为安抚状曰臣伏见陜西置永兴秦延庆渭五路安抚经略使各开帅府以制西戎今又忽差冯京安抚诸路风闻士论莫测所谓不知朝廷以诸帅臣皆不能安抚本路邪是国家欲深究邉事而专委近臣经画之也帅臣非才自当更置直欲经画暂至岂能究知是皆未有以补疆埸之万一而足以愧边帅扰戍兵矣犒师劳将迁易卒伍浮费百出虚声交至闗陜之民必大恟动臣愚固以为无益至有损也昔杜预使王濬先入石头避其亲受莭制裴度为韩洪已为都綂遂不更称招讨深达国体共成边功古之用人今悉相反以臣所见乞罢冯京之行茍欲精求利病即有文彦博孙沔新付兵柄未出国门授以圣谟庙筭彼皆元老可以仰成臣愚不识事机愿进区区之虑 　　赵瞻又论差中官为陜西钤辖状曰臣伏闻古者天子推毂遣将则曰自阃以外将军制之盖明委任之专也故唐于诸道行军而置緫管莭度以至领押诸蕃部落及近界诸蛮之率入阶衔遂成定制国朝自起西师分置戎府外有四路以扼敌境然招讨经略安抚緫管之司责任至重故未尝不选文武贤明之臣以领其柄内则数州之军民外则诸部之蕃落威恩刑赏处置制宜敢于纎防有不振举比者戎事稍息人自谋安缯絮饮食失于侈靡藩篱族聚不复頋卹向即已称两面今遂絶为匪人去歳西夏兵势压邉思顺酋豪既为綂率诸族离弱固自归投中国不为救营熟户随亦翻叛致此疆埸荡无斥堠敌若犯境径至城下固宜朝廷熟虑更制近乃特以内臣王昭明四辈各当一路招抚近蕃虽留神则甚勤在制宜则殊失窃观唐室兴兵最多更用宦人率致败事如观军容及宣慰等名常为切齿之患今招集蕃部镇安方陲悉皆大将之权岂容偏帅所挠一委斯柄将袭往弊兵机牵制綂帅何安臣愚所见不若以此等事尽付帅臣是其官守谁执其咎既塞分权生事之隙又明委任责成之专即罢阉宦无侵军政足以前鉴史戒而后息乱原矣臣以乆居闗陜寖识事宜比自西来兼访道路邉人议士率言此失愿陛下特留神断不惮改更随意招怀以安携贰 　　赵瞻又论差中官为陜西钤辖状曰臣伏防陛下特出圣意擢在言职犬马犹知报效臣子岂忘奋励况闻舆论敢自循黙近日于垂拱殿輙已具劄子敷奏以内臣王昭明等四人分制边任侵挠帅权乞赐更置更责大将至今未防采听是臣所负言责之未塞者也此事一书国史已玷陛下元年之大政今又不察臣言遂为国家异日之遗恨茍能遽追前命慰快群情即于返掌之间更彰纳谏之徳故人人莫不为陛下深惜之也且如帅府处置蕃部乃是邉事万分之一今以一事偶失即为添置中官将来复有事生又欲何以为计况彼各受密防嵗入朝谒邉臣防逺日虑倾危军政异同孰能主执外未制敌内先坏事昔程元振诬来瑱之罪鱼朝恩间子仪之功故穆质谏用宦人为将而吐突承璀终无功于镇定裴度奏罢诸军监阵而李愬逐贼于淮蔡至如本朝鄜延败事则斩徳和于河中麟府丧师则流元道于海裔岂非古今得失之明效哉然犹使议者惓惓疑宸之未断怪辅臣之依违斯可谓事机之切不可不亟谏也臣至防贱愚忠所激义忘后害殊不知有一身一门之私计亦不知有羣阉羣邪之势力上冒天威死有余戮臣愚不胜激切之至 　　叅知政事欧阳脩上奏曰臣伏见谅祚猖狂渐违誓约僭叛之迹彰露已多年嵗之间必为边患国家御备之计先在择人而自庆歴罢兵以来至今二十余年当时经用旧人零落无几惟尚书户部侍郎孙沔尚在西事时沔守环庆一路其人磊落有智勇但以未尝出兵又不遇敌故未有临阵破贼之功然其养练士卒招抚蕃夷恩信着扵一方至今邉人思之虽世不乏材朝廷方务推择若求曽经西事可用之人则臣谓无如沔者沔今年虽七十闻其心力不衰飞鹰走马尚如平日况所用者取其智谋借其威信前世老将彊起成功者多沔虽中间曽以罪废弃瑕使过正是用人之术臣今欲乞朝廷更加察访如沔实未衰羸伏望圣慈特赐奨用庶扵择材难得之时可备一方之寄 　　歴代名臣奏议卷二百三十七 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百三十八 　　明　杨士竒等　撰 　　任将 　　宋英宗时知谏院尧俞上奏曰风闻有朝防令中外臣僚选举班行渐择堪充将领者实朝廷经逺御备之急务也臣辄有短见庶裨万一惟陛下详择臣伏以小廉小谨或非壮夫所长使贪使愚固亦兵家旧説故古人取跅弛之士信史纪不羁之材若使论荐者保其清廉深虑豪勇者有所遗落欲望将来所降指挥只取材武纵有痕累不甚重者皆得充举仍但云若不如举状甘当降黜更不云如犯正入已赃甘当同罪则采择益广而可以尽人之材力或有可取乞赐施行 　　尧俞又上奏曰臣闻有备无患古之善经今则不然直患至而后为之耳臣向闻泾原路数奏边事于是易置官吏为备颇急近日书奏稍止即不闻更有张皇边徼之心顾不窥揣轻重向若谅祚猝然长驱又岂容遽为之备哉况其奸诡未易可量今朝廷之虑转而在鄜延矣臣窃料敌人若不遂为患者亦将威胁边吏以逞其无厌之欲其所以待之者茍为未具则又将徇其求矣臣谓宜及其未然讲脩戎备凡将吏之轻易老疾罢騃未更事者一切换去度敌至足以恃而无恐有请得以拒而不疑则庶几其可矣傥因循且已他日又或仓黄猝遽恐遗悔遂大至于临事易帅兵家常忌昨知渭州施昌言之罢人不谓之非者以为犹愈于必败事耳此岂独昌言之过固亦付授之失宜今庆州孙长卿颇知钱谷材非将帅轻易寡识西道共知平居固已乖方缓急岂能办事未敢画一条其迹伏望陛下置之他处姑任其长毋俾异时为边防之误臣又闻董毡谅祚屡有解仇之约赖天之力奸好未成传闻相政莫审虚实见利忘义逺人之常万一翻然改图合从东向则为患不测惟陛下数谋于大臣思所以间离之而务为维御之术则天下幸甚 　　神宗熙宁元年殿中侍御史里行钱顗乞择将久任状曰臣窃以朝廷之患莫患于无将帅也盖承平日久中外臣寮唯能孜孜讲及文法不及于武备岂所谓安不忘危之意也而况北敌犹梗西戎未賔非朝廷无事之时也陛下试环视中外可为将者谁耶可为帅者谁耶陜西河东河北三路九十余州军见边任有谋略有果勇威望可以压服西北者复何人哉此宜为国者预谋而深虑也臣闻祖宗之时外多名将皆委之久任而责其成效若李汉超之守关南赵赞之守延安皆十余年倚若长城着立功勲无西北之患者将帅得人也国家求将之心虽切选将之路不广近臣虽曾奉诏举将领奈何限以资品武勇智略之在下位者无由而进虽有颇牧之才焉得而用之今之命帅则唯用侍从贵官遣将则多以阀阅子弟素不谙练兵术一旦委之要地授以重柄前日横山之谋为国生事盖失于不久任也臣愿陛下诏二府大臣两制近侍及中外文武监司知州已上各举堪充将领者二人不以官职高下果敢有武勇者为一等沈厚有方略者为一等籍其名而用之分布三路法祖宗之久任责其成效有功则不次迁擢厚加赏赉激将帅之心沮蛮夷之气天下久安之策不过此也朝廷裁择施行 　　哲宗元祐元年侍御史刘挚论祖宗不任武人为大帅用意深逺状曰臣昨者去年十一月二十四日访闻有防除刘昌祚知渭州臣窃闻刘昌祚尝以小功先朝用之管军知延州中外不以为允先朝升遐召入宿衞物议稍以慰惬今者渭州之命羣议复骇臣窃闻祖宗之法不以武人为大帅专制一道必以文臣为经略以总制之武人为总管领兵马号将官受节制出入战守唯所指挥国家承平百有二十余年内外无事以其制御边臣得其道也臣常伏念御边御戎深得上策所以为后世者久而不可以改此其一也唐先天开元中薛讷郭元振张嘉正王晙张説萧嵩杜暹李适之自节度入相李林甫疾儒臣以边劳至大任欲杜其渐以固已权説明皇曰以陛下雄才国家富强而西北未靖者由文吏为将惮矢石不身先不如用蕃将彼生长鞍马矢石间陛下用之必尽死力明皇然之以安思顺代李林甫领节度擢安禄山高仙芝哥舒翰等为大将林甫利其武人无入相之资故安禄山得兼三道劲兵卒称兵荡覆天下唐室遂微臣窃谓祖宗之法不任武人为大帅用意深逺非浅见者所能测之如昌祚人材未为难得诚使卓然过人可以付属而祖宗之法由此废矣伏愿选内外文臣从官可以守边者使之帅守则祖宗之法常存而不废不幸后世有引此时为比使武人帅边而不虞之祸如前世之甚者岂可不预防其渐乎 　　右谏议大夫孙觉乞熙河选将如折氏世守状曰臣窃闻熙河困陜西以及天下几十五余年矣臣闻其歳费数百万略以十年计之为四千万以朝廷本为熙河举西师不能断羌人之臂径可以复灵夏而包贺兰前日大举西师不得羌人一级而坐费数百万于黠羌兵马防乘死者不可胜数器仗弃捐如山边人至今为国寒心自朝廷开熙河以来负罪官吏无赖游客冒名入仕与拥高资为富人者不知其几百家矣吮啜生灵之膏血以厌饫无赖之人何欤臣愚习闻祖宗时河西折氏置之最为得策今天下一百三十余年而折氏祖父子孙相继皆忠顺劲勇为国捍守此实措置得其道也今熙河之地使帅守得人为朝廷无穷之计蕃将之中如折氏者得一人或两人渐为措置三五年后择其可付属者付之计朝廷不爱官爵以宠之但为我守能捍外寇则世世如折氏可也其他经营乆逺之策密院臣寮必有能为朝廷谋者 　　二年孙觉为给事中又论帅臣当使便宜行事状曰臣窃闻陜西诸帅臣皆朝廷夙所选擢及被边稍有警急事事闻于朝廷从来仓猝又须应副臣恐委任帅臣之道为未尽也臣以为诸路帅臣之中唯陜西五路朝廷之所留意万一有警帅臣自有所处则朝廷无事矣今御帅臣之法太急不敢以便宜行事故帅臣凡边事不以大小悉闻于朝廷臣谓宜稍略其法使帅臣便宜于边境之间然后责以边事事之小者不以闻于朝廷稍习用祖宗御边之道则帅臣悉心朝廷无事矣 　　贴黄臣闻定州韩忠彦时有请于朝廷不敢以边事为任帅臣之中不任责朝廷又不责之如此则帅臣虚设矣 　　五年中书舍人王岩叟论不可以走马一言轻易元帅状曰臣伏覩初六日除目延安赵卨太原滕元发皆进职臣当行制忽得指挥收还臣不知所以固已疑之今日乃以頴昌范纯仁易元发窃闻用本路走马奏章遂有此除臣谓朝廷进退大帅固当重谨不可轻用一人之言而行之或其言出于爱憎喜怒之私意而欺罔公议岂不损主上之明误国家之事果若可疑自当令本路监司公共体量信如其言行之未晚况闻元发在河东颇有显效为士大夫所称按本路毎歳入秋即自近里州发马兵往戍河外涉春乃还坐耗刍粮于难得之地不知几万计前此帅臣度知无事未有敢不遣戍者去秋元发独能不遣为国惜费其利甚博盖其明见事机以身任责故为之不疑众论莫不嘉元发有大帅之略臣计陛下必不知之知之宜不遽易也今言者蔽其所长而不以告摘其所不足而暴之则其爱憎之情自己可见夫有显效不録而言亟行四方闻之又谁为陛下尽心者既以走马一言易元帅元帅将人人畏惮此曹有不自保之忧此曹将人人侵侮其帅有骄横之势陛下不可不察也此风浸长非朝廷美事昔季布为河东守孝文常召至京师留邸一月而罢还布进曰臣待罪河东陛下无故召臣此人必有以臣欺陛下者今臣至无所受事罢去此人必有毁臣者矣陛下以一人誉召臣一人毁去臣恐天下有识者闻之有以窥陛下孝文谢焉臣愿陛下思季布之言察元发之事勿蹈孝文之失以为识者叹惜臣愚忠不胜惓惓 　　贴黄一元发不足惜所惜者朝廷进退帅臣之事体尔如臣言可采伏望指挥少留告命速召大臣别加详议施行陛下以方面属人毁誉之听不可不审善恶之实不可不考若其人材畧足以当事虽小有疾何苦害于卧理如其无能虽壮安用 　　八年御史中丞李之纯上奏曰臣伏以西戎未附边鄙用兵守土之臣不宜屡易盖欲责其实效必须假以歳月况帅臣总握中权指授规画日久而后士心信服料敌折冲立威制胜日久而后敌心知畏未有歳月浅近施设尚疏而可立武事也近者庆渭二帅召还移替皆未成资若以护边有功犹宜增秩以久任若以备敌亡状岂当免过而优迁欲望精选才臣付以阃外应机制变得以专行明示三载考绩之限非以功进以罪黜更不先期除代庶几边事整备而戎人服 　　绍圣三年陜西路转运使张舜民请内外臣寮各举堪任将帅状曰臣伏见近年以来宿将凋零今歳为甚虽询其人才固有精粗是皆自英考神宗识防切磨收养出生入死之人也使其分有脩短何独至于今日摧頽剥落之为甚也臣虽愚昧隂以为惧臣窃观自古守边选将未必专以攻战为事要在精神折冲而已如必欲战而取胜则是兵家之下策故有中朝而兴叹侧席而为忧在赵则强秦不敢加兵在汉则鲜卑不敢南牧者此岂皆战之功其闻望精神有以服人者也其闻望精神有以服人岂一朝一夕之事哉必有素养乃可至此方今邉孽未殄疆埸屡骚天怒未加而爪牙先缺此何理也传云内无良将外有敌国此秦之君臣犹以为忧况以天下之大者乎臣窃惟天之降才地之生物其杶干栝栢何时而乏然自毫末以至凌云培之植之以充梁柱又非一朝一夕之事也唯其先几有备之实能免仓卒不及之患臣今欲乞圣慈详酌指挥内则侍从台谏管军臣寮外则帅臣监司各举所知堪任帅者三两人不限出身要在人才实有谋勇然后朝廷面加审择其所降指挥乞严立条式以示朝廷必用之意非若常举之泛泛臣之瞽言若防采听然其验犹在十数年之后 　　贴黄臣今所言若防朝廷采纳其所举人已经选任若路分都监已上更不在奏举之限所贵人才在下者皆得上达近日兰州种宜身亡臣常黙计其代者两日而无所得窃惟庙堂遴选之际亦已为难矣当平时择一边州守臣犹尔难得况一旦应急任人从而可知臣所以出位进言其在于此 　　哲宗时翰林学士范祖禹论曹诵劄子曰臣伏见枢宻副都承防曹诵权马军司事姚麟回日依旧虽非正授止是暂权然于事理有二不可祖宗制兵之法天下之兵本于枢宻有发兵之权而无握兵之重京师之兵总于三帅有握兵之重而无发兵之权上下相维不得专制此所以百三十余年无兵变也自唐室衰季以及五代枢宻之权偏重动为国患由手握禁旅又得兴发也今副都承防为枢宻属官权任管军是本兵之地又得握兵合而为一非祖宗制兵之意其不可一也自英宗以来不用外戚管军盖以管军之臣止有三人而外戚素非将领又无勲劳止縁恩泽遂为统帅岂得将士心服哉神宗时曹佾虽为中书令封郡王止奉朝请而已今陛下初听政而开外戚管军之渐示人以私非所以为后法其不可二也臣无言责然备位侍从国家事有未便无所不当言与其言之于大不若言之于小言之于着不若言之于微伏以先太皇太后九年之中内外无毫发之私天下未尝有间言陛下总揽庶政四海方属耳目臣之愚诚不欲使有识之人指某事不善曰此先太皇太后时无之今陛下有之思某事善曰此先太皇太后时有之今陛下无之所以拳拳而不能已也伏望圣慈特降指挥改正庶不违祖宗故事 　　时御史中丞苏辙论张颉不可用疏曰臣伏见朝廷以置渠阳军为不便议欲弃之者久矣然自去年以来欲弃而不得羣蛮猖獗南边至今为梗者何也任非其人而弃之无术故也唐义问文俗吏耳无他才略昔被朝命直入羣蛮之中欲弃此城既为蛮众所围用胡田之计诈欺羣蛮茍脱性命既归不敢以其实闻凡有寇盗皆指挥边城不得申报朝廷不察其实而任之不替则既一失之矣及今夏以来蛮寇大作以至覆军杀将臣屡以为言而朝廷属任义问之意不衰访闻大臣但以临敌不可易将为词终欲庇义问不卹边人肝脑涂地之苦及今已将半年则既再失之矣今者朝廷除张颉知荆南颉自瀛徙荆诚不为超迁然近降朝防令单马赴任外人始知朝廷欲以颉代义问盖义问之所以败者闇而自用狼而失众今颉猜崄闇愎又甚于义问而朝廷复加委任则又三失之矣臣窃悲湖北之人外遭羣蛮骚扰不安其居内防用人三失未知息肩之所是以不避烦渎冒进瞽言昔元祐二年朝廷除颉户部侍郎臣时为谏官前后具颉罪恶八事乞行罢免时虽不从然用颉未逾年知其不可卒黜之外任及今未几而遂付以边事边事重害又与户部不同盖临敌统众兵民性命所系不可不慎窃闻大臣谓颉本贯鼎州意其习知蛮事是以遣之然不知人才各有短长未必生于其乡必善其事臣但恐颉任情恣行出于天性老而不改必致败事颉昔为桂州经略使始因靳吝小费终以措置乖方遂致宜州夷人背叛贼杀本州兵官颉寻遣费万王竒二将继往攻讨率皆陷没先帝震怒差官取勘遂落职夺官降知均州又元丰三年除颉知熙州是时臣僚上言颉天资褊躁动多猜忌顷在广南忿争互论州郡官吏为之不安乞赐追寝新命寻奉圣防令依旧知沧州然则颉之不可付以边事着自先朝非独今日臣言之矣所有臣昔具颉八事皆非虚言并有案据谨别具开録奏闻乞令大臣看详罢颉新命或但无令预闻边事别防谙练用兵之人责之成效 　　贴黄张颉资任已深除知荆南不为过当臣今所言但以颉为性猜崄所至不得众情不可令管边事 　　李荐上论曰臣闻牛羊欲其茁壮也必其善牧车马欲其习服也必其善御矧军旅之事将帅之职畀之以师律付之以疆塲内欲重吾国外欲克吾敌顾不慎哉不可以三军之元帅姑且备其员两国之民命聊且试其技不攷其可必为国祸不求其良必为民殃故当筑坛告庙之始必观是人果足以称此礼乎至推毂授钺之际又观是人果足以胜吾任乎昔在战国之纷纷不惟君可以择臣而臣亦可以择君当时英雄挟其长游眎诸侯能用我者然后仕之故欲求将不可遽得今天下为家四海为畿罔匪臣仆英雄尽入于彀中多士咸在众技自献惟君王所择所谓能称筑坛告庙之礼能胜推毂受钺之任者固亦有之在所选而已昔之论将者其材有五曰勇曰智曰仁曰信曰忠将何以贵乎勇盖直以养气威以克爱刚以致其敢义以致其必蔑视敌国而砥砺三军吾之所指曷敢不从死吾之所麾曷敢不从移非勇则不可犯矣将何以贵乎智盖使贪使愚各求其所须使勇使智各効其长技俾敌常为客而不足我常为主而有余我常致人而人必应人不可致我而我自如为胜败之政如神人黙运制竒正之术如环无端非智不能也智则不可乱将何以贵乎仁盖以慈养其惠以惠养其威寛以御众众罔不尽其心悦以使民民罔不尽其力忘劳而供武服犯难而图战多欲与之可赴深溪必自我视之如婴儿欲与之可俱死必自我视之如爱子则非仁何以懐之仁则能爱人故也人不可无信而将之信为重盖方其莅师也国不自外理国容于是乎不入军军不从中御军容于是乎不入国将军之权专矣如之何交厥孚于上下布至诚于逺迩故贵乎信信则不欺人故也事君皆以忠而将之忠为大盖方其用师也上不制于天中不制于地下不制于人将军之志自用矣如之何惟君是图而忘其身惟国是忧而忘其家故贵乎忠忠则无二心故也夫有爵有僇士心所属可安可危君虑所随士心所属以赏刑之柄系焉赏刑之所系成败如转掌君虑所随爱憎之变会焉爱憎之所会祸福如发机惟信惟忠乃为建立勋名之权舆杜塞危疑之关键也以是五材泛观于朝如持度以揆长短如操量以较多寡其分别差等殆无遗形大材如罍小材如杯以杯受罍过则溢以罍受杯绰乎兼容故古之人论将有妻子之将有十人之将有百人之将有千人之将有十万人之将有百万人之将其材相去逺甚然不离乎五者之间也虽然材必适其用用必适其宜执方而无权守一而不变虽用良材覆为累徳故太公之论将有十过孙武之论将有五危观其过之所生究其危之所自其初皆五材之良其失皆五材之蔽有材而不能用至于军败国辱家残身僇吁可哀也故为将之道既有五材以御三军欲揽英雄之心则又当行之以三礼断之以三至欲重庙堂之胜算则又当持之以五慎审之以五权达事宜则有九变能通九变则寘敌于全囚泥法制则有九拘毋执九拘则立我于全胜古之人论良将有曰刚则法天可望而不可干柔则像渊可观而不可玩去如収电可见而不可追留如丘山可瞻而不可动有将如此则筑坛告庙之礼推毂受钺之任为不愧矣故初作三军欲谋元帅惟郤縠説礼乐而敦诗书于是用于晋秦伐阿鄄而燕侵河上惟穰苴文附众而武胜敌于是用于齐孙武十三篇之説阖闾试之以妇人卒以强呉呉起七十六战之功魏武始于论兵器卒以强魏先轸以下军之佐而超将中军不以卑逾尊为疑郤氏狐氏以族人从军不以亲同职为间韩信奋于亡虏魏尚防于囚徒充国自举任之而不违伏波求用试之而不拒谢安荐侄而不沮其挟亲窦宪请行而曲听其补过所用者材也材可用焉不当牵左右近习之好恶不当狥士卒国人之议论挺然不疑断以已意夫贤将之徒皆英雄豪杰之士观人君用已如此其重当如之何图报哉谷永曰楚有子玉得臣文公为之侧席而坐赵有防颇马服强秦不敢窥兵井陉国有贤将所恃如此惟陛下注意焉陆贾曰天下安注意相天下危注意将必至天下危然后注意将则不亦晚乎惟天下安乃注意将之时是谓治不忘乱安不忘危 　　李廌又上言曰臣闻有君子将有小人将君子将天下之将也小人将亡国之将也古之贤将原兵之意可以为仁术察武之用可以广徳心故以杀止杀非所以好杀以战去战非所以好战司马法曰杀人安人杀之可也攻其国爱其民攻之可也孙子曰全国为上破国次之全军为上破军次之何古人终始以爱存心欤故君子之将能师古人之意不以战屈人兵为心小人之将违古人之意以嗜杀人为事以不战屈兵之为心以天下为心者也非天下之将乎以嗜杀人为事亡国而不卹者也非亡国之将乎夫尉缭当梁惠王之时为兵之説曰善用兵者能杀士卒之半其次杀十之三其次十之一能杀其半者威加海内能杀其十之三者力加诸侯能杀十之一者今行士卒信此説也则兴师二十万可自诛其十万兴师十万可自诛其五万矣且夫将军心也士卒支指也心诚则支指应心危则支指衞士乐附则将威今敺无罪之人以犯难悦以使之犹恐不得其心忍罗置罪罟以快意于刑戮乎诛其半欲其半之用命孰若全军抚爱皆使之亲其上死其长乎杀半用半虽胜何益孟子曰不仁哉梁惠王也糜烂其民而战之争地以战杀人盈野争城以战杀人盈城呜呼惨酷至此尉缭有以啓之欤臣于是于古之君子善抚士卒而爱之者私窃慕焉其惟战国之李牧蜀之诸葛亮唐之李靖乎臣请言其用兵之意夫李牧之居鴈门也罄军市之租以养士力椎牛犒燕以养士心谨烽燧多间谍以养严入保示怯佯伏致人以养气谋熟勇于全皆愿一战于是选车余千选骑余万百金之士五万彀者十万一举而灭襜褴走单于破东胡降林明向使自杀其士卒之半则莫不怨毒矣孰肯自献其勇以求一战乎诸葛亮之御张郃郃之众号四十万而亮之众不满一军众寡既不敌而强弱又相逺两军既阵而幡兵适交亮以用兵行师大信为本乃悉遣之且曰去者束装以待期妻子企踵而计日则原其情而闵其劳懐以仁而厉以义可谓周矣故去者感激愿留一战住者愤怒人百其勇杀郃走懿以成其功向使自杀其士卒之半则闻声而还矣孰肯忘死衔恩以决一战乎李靖之与太宗论兵也太宗以严刑峻法使人畏我不畏敌为疑靖以卒未附而罚不行不可用为説太宗以爱克威威克爱为问靖以爱设于先威设于后为对则君臣之心何视卒如婴儿乎又曰顷讨突厥总蕃汉之众出塞千里未尝戮一杨干斩一庄贾夫衞公于艰难草创之初剪刈凶渠以扫欃枪备延陀于关内伐突厥于定襄荡吐浑于西海夷萧铣于江陵向使自杀其士卒之半则危国亡师之不暇况宣威信于异域乎呜呼安得今日守边之将爱育士卒如此三子者乎夫天子之兵以仁为本以义为御天下之将以慈为主以勇为决却视尉缭之説非亡国之兵小人之将乎秦以残忍虎狼之思务杀伐屠戮以强天下又有残忍虎狼之将能杀伐屠戮以快其意防骜王剪之父子世为秦人之民贼攻城克敌固已众矣然未若白起之甚夫白起之为将也战必胜攻必取诚莫可及以书考之凡攻某国拔之伐某所取之不言斩首若干坑卒若干者置而勿论论其直书斩首若干坑卒若干而计之凡杀敌国之兵八十四万人然起战卒死于敌者又当几十万总两国供军之民其诛求裒敛因以失业而死者又当几十万矣何晏曰白起降赵卒而坑岂徒酷暴之谓乎后亦难得志矣又曰裁四十万之命而适足以强天下之战要一日之功而更坚诸侯之守又曰杀降之祸大于剧战然则兵胜未几而被戮国强未几而为墟良以此乎臣于是乎求于古之君子能制阃外而懐柔者私窃慕焉其惟战国之荀呉晋之羊祜唐之郭元振乎臣请言其用兵之説夫荀呉之伐鲜虞而围鼓也鼓人欲叛其君而附已矣曰吾不可以欲城而市奸所丧滋多鼓人请降而有食色呉曰吾焉用邑以贾怠不如完旧食竭力尽克鼓而还不戮一人贤哉羊叔子之为荆州也慨然有平呉之心开布大信专修徳义纵俘释虏以示至仁归禽偿谷以示不扰潘景来寇追斩而厚葬之美其死节陆抗对垒抗病而馈之药抗饮不疑内则授良谋于张华外则付成算于杜预卒能平呉贤哉郭元振之镇西域也抚驭诸蕃专尚忠义走吐蕃之众开凉州之围会兵百万以集湟川分兵十道以进青海赞普屈膝而请和突厥畏威而入贡跪质勒而至于霣身吊婆葛而为之流涕贤哉呜呼安得今日守边之将绥抚敌国如此三子者出乎夫天子之兵至信为主至公为辅天下之将附众以文威敌以武却视白起之功非亡国之兵小人之将乎夫为政至用兵棘矣用兵至于杀人可哀矣以可杀而以杀为事乃嗜好也嗜杀人者其心何如孟子曰始作俑者其无后乎为其象人而用之也惧后世以象人为未足有徇之以人者矣故必推原其理而深罪之奈何尉缭之法使后世借口以残忍乎孟子曰尽信书不如无书吾于武成取其二三策而已何其流血之漂杵也惧后世以漂杵则忍心于屠殄矣故必推原其书而深诋之奈何白起之事诱后世快意于杀伐乎陛下以仁政为重孝治为先则将之心术亦可戒矣彼一夫向隅而泣满堂为之不乐东海杀一孝妇天降累年之旱以罚之惟人命为可重也陛下念哉 　　徽宗时左正言任伯雨上言曰臣风闻外议皆言朝廷以西北诸帅阙人议欲益以武臣纷纷累日事虽未详臣为谏官敢不先虑万一果如此行今日虽未有害异日便为祸阶此唐室方镇之患所由起也唐自开元以前诸边帅多用儒将缉绥懐附内外帖然及至李林甫作宰相欲久其位恶儒臣有劳入为辅弼乃建议悉用蕃将武人遂召禄山之乱肃代以后大盗略平武夫悍将皆已有力强藩巨镇以次分授既有其土地又有其人民又有其甲兵重权在手唇齿相依防扈自恣遂不可制终唐之世以此乱亡本朝太祖太宗时四方未平西北未服乃用武臣分主要地时势所系不得不然及至太宗已后迤逦悉用儒将至于并边小郡始用武人此祖宗深思逺虑鉴唐室藩镇之弊以为子孙万世之计也今若因阙帅臣遂用武人自此以后人人皆有作帅之望茍其才不相上下功不相先后有得有不得则内有怨心外有慙色悻悻不服以朝廷轻已及其临事岂肯用心如其已得则位尊权重奓然自大有贪功名之心则生事邀功有黩货财之心则侵剥夷汉防扈骄蹇不循法度朝廷若不体问则养成其恶为祸愈深若便体问则畏祸惧罪必不顺命或有移徙非其所欲胁众留已以干朝廷从之则损威违之则生乱彼此视效结党相庇伸缩进退莫不掣肘翫习既久人人以为当然则方镇之患自此成矣况朝廷阙帅自可于省寺卿少郎官外路转运使副有才望资序深者权试其才平时守边苦无大事万一不任亦止一时外患若用武臣渐成方镇之势则国家内患非止一朝一夕之故也或谓朝廷盛强虽用武臣未必为患前此间有武臣为帅矣臣谓不然且前此虽有乃卓然有才非同軰所敢比者是以人不侥幸且规事建议必图万世之固预防未然之祸方李林甫建议不用儒将岂知后世有方镇之患耶臣愿陛下深思逺虑鉴前代之事遵祖宗之制慎所处置以安万世无穷之基天下幸甚 　　中书舍人兼崇政殿説书袁甫经筵进讲论李允则疏曰臣闻帅阃以真才为重以善谋为主有才而无谋不足以为真才矣李允则之守边也胷中之谋愈出愈竒惧敌人疑已而言护岳祠修城筑也引水作石梁聚舟为竞渡寓水战也撤楼夷阬而植榆塞下设险固也上元旧不然灯特结山张乐使民纵游陷敌将也不救火灾宻运器甲以补所焚安众心也此犹易能耳未足以见允则之竒谋敌遣间谍刺我兵数而能使谍者转为我用此一竒也敌敺吾民将以为质验而我能反其锋而用之又一竒也云翼卒伍之逃敌以不知所在为辞而允则指言某处运智如神又一竒也天下多事之秋使得任阃外之寄者善谋如此可以寛顾忧矣虽然设谋易用谋难自信易为上所信难李牧纵匈奴数侵赵边而终不肯出战谋则善矣然其迹似乎养寇陆抗与羊祜边境交和谋亦善矣然其迹似乎卖国必也上之人寛洪大度听其所为而无掣肘之患则谋成而功立不然信任不专谗间入之则所以挠其谋者多矣臣是以深取李允则之善谋而又三叹真庙之善听也钦宗靖康元年中书舍人胡安国论四道置帅状曰臣准中书省兵房送到録黄一道臣僚上言天下之势治平则宜重内遭变则宜重外乞分置四道帅臣以都总管为名付之一面为衞王室御强敌之计以臣愚见自古及今内外之势适平则安偏重则危昔东汉季年王室多故刘焉建议以为四方兵寇由刺史威轻宜改置州牧及焉求益郡刘表出襄阳袁绍得冀曹操取兖争相割据自此不复有王室矣唐僖宗时黄巢入寇用高骈为都统急令讨贼及巢入长安诏骈举兵而骈恃甲兵财赋之强终不奉诏自太祖鉴观前弊削夺藩镇之权行至于今州郡太轻理宜通变然一旦遽以数百州之地二十三路之广分为四路各统一面事得专决财得通用吏得辟置兵得诛赏其事权太重又非特州牧之比也使此四人者果皆尽忠君父心在王室仓卒之际合从救援则固善矣假令万一抗衡防扈号召不至如刘焉表操绍高骈之所为又何以待之乎五大在边古人所戒以身使臂于理乃宜臣之愚计欲乞只据见今二十三路所置帅司选择重臣付以都总管之权专治军旅之事毎歳终按察其部内或有警急京城戒严即各帅所属守将逐急应援如此则既有拥衞王室之势又无尾大不掉之虞一举两得伏望圣慈更赐裁酌特降圣防施行 　　右谏议大夫杨时上疏曰臣比闻尼雅满三月中自太原分兵入汾州界至四月复还太原往来二州之间如在无人之境所经县镇焚劫屠戮殆无孑遗王师坐视不救若非已事至四月半敌离汾州还太原统制林良器等四人方至汾州入城十余日坐糜廪粟无敢向敌者姚古节制诸将拥重兵躬自逗遛不进宜诸将皆无肯用命也臣尝论姚古逗遛以军法从事久未防施行今太原围闭累月危急甚矣访闻大兵尚在威胜军无一人一骑入太原境者惟范琼不受姚古节制独能引兵稍进诸将逗遛古实为之也奈何惜一姚古不诛坐视要害之地而不救乎万一太原之民以王师不救必谓朝廷弃之别生异心则祸起肘腋非金人之比不可不虑也自金人残灭契丹人人知其必有南窥之意郭药师逆贼也包藏祸心亦人人知其必反王安中见祸乱已形觊幸脱归不复以告蔡靖抗章论奏而白时中李邦彦蔡攸蔡懋等蔽防茍安恬不加恤浸成大患今太原危急如此朝廷当以前事为监不可缓也一失太原则大事去矣臣愿陛下明诏大臣悉力措画速正姚古逗遛之罪诛之以肃军政遴柬有武畧可任者代之偏裨犹有不用命者一以军法从事庶几士气稍振使敌人有所忌惮若朝廷未欲遽诛大将姑用唐故事尽行削夺使白衣从军以责后效犹之可也不尔则秋冬之交风劲草衰强敌长驱而南益无忌惮悔无及矣惟陛下留神而幸听之 　　御史中丞许翰上言曰臣伏见宣制罢枢宻宣抚使种师道提举中太乙宫中外闻之怅然失色按师道名将沈毅有余山西将士人人信服臣以台制不得身见师道然素闻其贤如此兵兴以来臣所询访数十百人皆言师道虽已老疾智虑不衰而独闻诸朝廷以为老无计策不可复用异于国人臣考古进贤之法在易之晋其六三曰众允之志上行也夫人各有私合众则公故必众允其贤也而后可进此孟子所谓国人皆曰贤而后察之者人君之所听察如此可谓较且易矣是以用无不当后世不稽于众而欲恃一已之明以周知人之所蕴是以抜十得五尚曰比肩谓其黯闇艰难失人之多也陛下欲求知人之术则观诸易象而质诸孟子其亦可矣臣恐左右诸大夫之一旦论种师道不如国人素信之审也昔秦始皇老王翦而用李信兵辱于楚乃自驰见王翦谢之曰将军虽病独忍弃寡人乎其后王翦卒以持重破楚军略定荆地汉宣帝老赵充国使问充国谁可将者对曰无逾于老臣者矣充国与羌相拒坚守不战羌豪相数责曰语汝无反今天子遣赵将军来年八九十矣善为兵今请一鬭死可得耶后终汉之世无西戎之患者充国之力也前世自吕望以来用将收功如此者难一二数至于赵用赵括蜀用马谡宋用王谟皆见其平日论兵智略从横使之当敌制变卒皆折北不救以古揆今则师道之老而木讷未当谓不可用也今师道复统河朔之师委制阃外之重将吏素服士卒素信敌国素畏易以定功此上策也处之枢府选将将兵威名方略可以折冲此次策也今无故解其兵权委之道馆使士气消沮民心疑惑臣窃恨之金人此行存亡所系令一大创使失利去则中原可保四夷可服失此机会则非特方来再举必有不救之忧臣恐西戎南夷共知中国大弱争图深入为金人之所为则我困于奔命必不支矣廷臣间愦愦不晓者固不足道至于仅有识者多能知之然知之者莫肯力言言之者莫肯疏奏是何人也人为身谋畏执其咎一有疏奏形迹可接不如容容成败不与鄙夫事君自古而然臣遭陛下休明之运衔陛下知遇之恩自顶至踵已许国矣又当言责不敢不尽窃闻台臣谏官屡劾宇文虚中朝廷重去虚中而轻罢师道此非特臣所不喻也或谓师道足不良行害于驰驱朝谒奏事此与国之安危孰为重轻若孙膑坐辎车中为齐军师田千秋得小车至汉殿贪贤尚能古有之矣伏望圣慈哀臣拳拳忧国之计更与大臣参之不惮改命天下幸甚 　　许翰又上言曰臣闻耕当问奴织当问婢老马识道巢鸟知风此言物各有所习也是以金革之事必资宿将臣累言种师道知虑未衰邉疆素畏借其威名犹可折冲今纵未能置之枢府谓宜使之领制置司示不闲废俾得尽心虎豹在山藜藿不采非虚语也臣既论兵之不可不用故遂论将不惮喋喋上渎圣聪者诚以为兵待将而后胜又谓方多故时国之虎臣未宜投闲急而求之非所以明朝廷也今敌行已逺遣议三镇之使尚未发轸臣恐将帅牵制使指旷日持久遂失事机今日之势当如救火不得少缓缓则无及望先明告将帅使得阃外便宜制胜委任而责成功此自古用将之法也兵交使在其间盟亦何害且料兵威未振敌情未詟遣使礼请未易下也故今日之事恃兵之力多而恃使之谋少乃可为矣 　　翰又言曰臣伏见艰难以来用将不专禀命朝廷故使大帅节制难一机会屡失敌势益张欲茍无事而变更愈繁欲姑休息而息肩无日此忠愤忧国之士所以中夜慨叹抚枕而兴也今既明示天下以弱是以河东之兵深入而不忌陕西之寇内侮而方兴情势至此亦已棘矣若不一大变前所为恐不复可济为今计者独有起种师道听以大计朝廷但责成功而已昔汉高帝取魏但问大将骑将步将为谁知非韩信等敌遂决不疑以是知用兵之法要在论将而议者以种师道姚古有怨故罢师道而用古然臣窃观汉高祖始用陈平护军诸将不服更使尽护诸将诸将乃不敢言韩信初拜大将一军皆惊高祖不恤也光武之时贾复常欲手杀寇恂光武躬譬解之曰天下未定两虎安得私鬭今朕分之卒使二人结欢而去今陛下欲正天下则宜如高祖欲和调将帅则宜如光武方乏材时诸将臣至少岂得使之一废一植至于勤王之师虽已罢遣今恐事棘不免复召但使河朔敌破则河东敌势自绌要之非一大劳恐无休息之时伏愿陛下更与大臣反覆熟虑早定大计今日之事已难于前日安知后日不又难于今日也而议者犹欲循前之姑息前之得失亦可鉴矣高宗绍兴四年王之道上奏曰臣闻自古良将用兵其谋定于数年之前其功成于数年之后与其始之所言所为莫见少异者故在国无屈力殚货之患在已有料敌制胜之名若汉之赵充国晋之羊祜可谓得此道矣充国之制先零也专以先计后战为事今年上书曰善战者致人而不致于人明年上状曰帝王之兵以全取胜故先为不可胜以待敌之可胜其后乃以屯田金城益积蓄省大费而遂破先零羊祜之讨孙皓也专以开布大信为事今年有略呉二儿为俘者遣而归之明年有禽兽先为呉人所伤而为晋兵所得者封而与之其后呉遂罢守石城故祜得以分其戍卒垦田八百余顷而遂禽孙皓不知今日之所用以待敌者果出何策其所委以制敌人之命者果属何人惟陛下日夜焦劳不忘尝胆以刷二帝北狩之耻固当有万全之至计然以臣观诸将之所施设未见其髣髴也为今之策莫若择三大将寘之三路东屯扬楚中屯庐寿西屯襄汉俾其势如常山之蛇击其首则尾应击其尾则首应击其中则首尾俱应一切取法赵充国之制先零羊祜之讨孙皓屯田境上务在先计后战开布大信期于一举而空朔庭然后为胜传曰隂阳不和防士为相疆埸不宁防卒为将臣前所谓择三大将寘之三路者要不可以文武资格为限其诏中外侍从将帅之臣有才略絶伦者各举二人以闻召赴都堂命二三大臣穷之诡道以观其谋试之危事以观其勇然后陛下亲择而用之曰谁为我守楚谁为我守庐寿谁为我守襄汉如汉高之用韩信晋武之用马隆授以方略令其自効如是将见人人输忠奋力为国家用陛下垂拱仰成而中兴之功可日月以冀矣 　　绍兴间张浚议坚忍立事曰臣尝观汉祖因思归之兵与项籍力战荥阳成臯间大小七十余战身困兵溃者数矣然则良平之计谋曾不预其败乎是不然也夫高祖东向以争天下良实啓之平多竒画高祖数赖之以免至于不幸而用兵未利则亦上下同心姑为善后之图耳何至纷纷然自为离间乎此其所以能终有天下也燕退乐毅秦用孟明可以为鉴而况不为乐毅孟明者耶 　　浚又上言曰论者谓人主之御将当结之以恩待之以礼此固是也然臣窃以为服将帅之心莫若一循理道而加以至诚则何事不济若一有不归于正彼虽逊顺伏从而其心已窥测懐望矣唐自肃宗之后藩镇跋扈终至于亡岂非有以啓其心者乎 　　张浚又上言曰甚矣明皇之于禄山爱宠而亲信之也虽妃子之贵为之执爵以饮之岂非欲得其诚心而托其捍御疆塲耶然其终也不能免其不叛至使六龙防尘四海肇乱其故何哉御之不以心也呜呼人主以一身而临亿兆众庶之上所恃以承祖宗之业建百世之基者惟道理所在耳得之则治失之则乱傥惟此之行如圭玉之纯略无瑕汚如日月之明曾无掩蔽王道不难成也夫今日之为将帅者忠义之质出于所性盖天实生之以佐陛下中兴且久与书生从处于古是非得失之计亦耳闻而心熟之臣愿陛下待之以正礼遇之以直道不复少有间隙俾之或得而窥伺则君臣享福垂美无穷岂不为千载之盛事乎 　　浚又上言曰臣契勘韩世忠毎以恢复自任慷慨负气不许同軰之出其右今诸帅列屯并进实自世忠发之欲望陛下因召问之际曲加抚劳以驻军承楚始自世忠淮东盐利之赡给诸军者歳不下千万向非世忠力为此行则诸帅因循玩日安肯渡江自来凡遇敌兵率多望风而遁惟世忠力破精鋭以少击众异时中兴之功当责望世忠臣毎与之欵言世忠亦深以此自负故愿陛下委曲及之干冒天威不胜惶惧之至 　　浚又上言曰臣尝谓握重兵被隆委者其过失常闻于天下而事不任责言可惑众者未有不获美名此何故耶人情恶人之在已上而患已之不能有所成立凡有血气者皆然也是以纷纷之论莫可究正岂独将帅哉然则人主何从而辨之要当学古之道酌今之情茍于吾心未见有所见之实勿轻以畀付也知之而后用之用之而勿疑天下之事可不劳而定矣 　　浚又上言曰臣辄具危恳上渎圣聪区区至情仰祈睿照再念事干大计利害非轻臣而言之惟恐违拂朝廷之意微臣孤逺之踪无所逃责臣而不言终致上误国家非臣捐身以事陛下之意也臣近奉圣防差王似充宣抚处置副使臣伏思圣意高逺所以为天下之计者至厚虑臣一有犬马之疾或误使令逺方无副将士失归此盖甚善计也然臣熟知王似平生最详镇重寛厚于民不扰似之所长于驾御将帅裁处机事不为身谋以图事功缓急之间恐未可仗若臣防陛下圣恩得请而去事有不可胜言者矣此其一也臣又伏思陛下之意欲委似招徕未附之人臣窃惟天下之患独在金人金未退听难将不已何暇抚叛又况似任环庆日尝为制置使行檄诸路皆不奉从如张中孚之徒昔有深隙今又安能懐之使来乎此其二也臣被命川陕外而刘子羽呉玠之徒蹈万死一生之地与敌为雠内而张深程唐日夜谋议此軰皆以侍从高选尝立破敌之功其意各望陛下天日照知寖加任用今事将就绪一旦以无功侍从骤处副任人情谓何此其三也臣去歳差似知兴元府兼节制呉玠王彦彦与玠各有论列遂复以刘子羽代之今似为副使必不安职此其四也臣最单微独荷陛下知遇屡经大谤悉荷保全凡所委任莫非亲付今似未尝得对天日之表有此除擢恐自此臣之过失日闻于陛下之前矣此其五也臣之区区肝胆毕露于此伏乞陛下念臣尝有微绩曲赐保全俾之退归遂养疾臣之未死尚当图后日之报臣无任祈恳之至贴黄契勘臣所陈事理上干国家臣非不知含糊茍且自为身谋特虑刘子羽张深程唐呉玠王彦之徒必自引去而似之才能庸常终至败事臣虽万死无以塞责兼事之利害又有至切者伏见蜀之士大夫及流寓侍从官以下贻书至臣及朝廷执事皆以自守安静为言彼非为陛下国家计乃自为家属及一身计者也曾不知将士所以舍伪从正数至十五余万彼于臣何有哉特以上念祖宗恩徳之厚次戴陛下养育之仁各欲奋力以求平定今若按兵自固能保其不离散而为乱乎此特其一耳又况敌为不道必欲倾揺我社稷翦除我民人而我乃委靡自困终必为敌所灭为此説者盖不思之甚也臣毎与刘子羽呉玠王彦等日夜治兵储粮食备器械其一盖欲张大声势使敌知我必与为敌不敢萌意南行其二亦欲激励将士讲明战阵为陛下兴大利除大害奉迎车驾以福中原而或者区区独为身谋遂起怨谤相为朋党求挠臣权在臣去就利害甚轻而国家之计恐有未便伏望陛下谋之于心断之于已以惠天下臣之此言天日鬼神实所照知伏望陛下留臣章疏于中恐大臣不安其职求为进退益烦圣虑臣无任恳切之至 　　江西安抚制置大使李纲上言曰臣伏覩陛下驾驭将帅恩礼兼隆至有不逺千里召赴行阙者燕射锡与优渥此诚足以得其心而用其力也将帅荷眷遇之厚争先望天光而聆玉音竭蹷造朝惟恐居后此亦臣子之至情然臣闻古之善为将帅者非有大事不去屯所文帝欲劳棘门灞上细柳之军则亲临之凡以三军之命系于主帅机事之来间不容发使帅不在军敌人觇而知之卒有警急何以应敌今将帅既轻千里而入觐又有进对燕犒之留连边境有虞诚不可不虑伏望圣慈留神深念自今非有大谋议不必逺召将帅如有燕赐之恩遣近臣即其军中可也庶几将帅得以毕精尽虑为陛下敌忾御侮以图恢复将来武功告成中国乂安之后念功赏劳出于曲赐朝夕进见体貌有加钟鼓不作则遣使以访之惟陛下所幸耳愚虑所及冒昧以闻死有余罪惟陛下裁察 　　知洪州赵元镇上奏曰臣契勘襄阳府在江淮上流当川陜襟喉之地自三国用武之际未尝不先留意于此晋武帝平呉羊祜杜预亦由此以成大功昨以李横为襄阳府路镇抚使盖因其众据此要害增重荆襄之势诚为得策縁朝廷方遣使和议已曾戒饬边臣不得用兵今据探报李横牛臯约起兵往东京以来收复州县又闻伪齐亦会合金人及遣李成领众西去窃虑縁此纷扰不定遂有并吞之意是时岂李横乌合之众所能备御不能备御则襄阳决至失守襄阳不守则川陜路絶荆湖震动自江以南皆顺流可至之地其利害有不可胜言者近有人自襄阳来臣因询访横用兵之状云止是军中阙乏兼冬寒在近欲擘画些少冬衣然则横之出兵固非得已臣窃思朝廷既以襄阳为上流要害之地以横忠义曾有劳効遂付以一路镇抚之权不可使窘急如此以至引惹重生边患臣愚欲望陛下特诏有司时有以资给之使横衣粮足备不假他图即严降诏防丁宁约束责其谨守疆埸缮脩城垒休兵牧马养鋭待敌为持久之计自非敌人侵犯及奉朝廷指挥不得辄因小利出兵生事臣以不才误防委寄而上流利害实有相关者今兹所陈亦臣之职并乞圣聪加察吏部侍郎洪遵荐刘汜状曰臣准绍兴二十九年四月十九日勅节文令侍从各歳荐智谋深逺镇静严明兼通儒学可充将帅者武艺超絶骁勇猛鸷争先敢死可率士众大小使臣以上贰员臣伏见閤门宣赞舍人充荆湖北路兵马副都监兼荆南驻劄御前効用统领刘汜西州将种克副家声勇鸷能谋济以儒雅使当一队必有可观处之偏裨未究其用欲望圣慈特赐陞擢遵为中书舍人又荐李寳状曰臣等伏见武功大夫贵州团练使兼閤门宣赞舍人两浙西路兵马副都监李寳尺籍奋身屡书功最双刀贾勇冠出軰流仁足以抚摩师徒严足以训齐纪律置之散地实为非宜欲望圣慈特赐陞擢 　　遵又荐刘泽奏状曰臣窃见武功大夫侍衞马军司后军统制刘泽昨从刘锜在顺昌立功最多驭众有恩治军有律公忠廉直无毫厘取于下继在太平州屯驻縁都统制王进忌其能遂罢兵职离军之日部曲不忍其贫欲敛众供亿泽谊不肯受独与其子徒步造朝径赴吏部注拟会侍衞马军辟为统制其治军驭众与在顺昌太平等不置回易以剥下裒利所部窘乏割已俸赒之为之下者感悦誓死乐为之用中外士大夫皆知其贤不独□□于武夫之闻而已臣于今年五月内尝与给事中周麟之等列衔保荐乞赐擢用续于六月间面奉圣训欲遣往江州将屯未防施行间今来又准前项诏防臣与刘泽素不相识而闻其为将著绩章章可考高可以为万夫之长下可以当一队之用于上二者择一处之方太平无事固不失为安边良将一有缓急决可倚伏伏望睿慈特加旌擢以示明诏求人不为虚设则英杰之士为时而出将不可胜用实为今日急务 　　歴代名臣奏议卷二百三十八 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百三十九 　　明　杨士竒等　撰 　　任将 　　宋高宗时章谊奏曰臣近见关报湖南西路主管安抚司公事程昌禹奏乞俯从湖南士庶之请令马友充湖南东路副总管朝廷罪其越职奏事特降两官顾惟将帅之任威柄所系不欲逺外之臣擅为取予遂行薄罸诚非过举至于事情曲折朝廷别有所闻难以显露几微止从公坐臣亦不得而知也然臣窃见湖南帅府系在潭州自去年二月金人残破守帅监司逃避之后孔彦舟领其部曲留屯外邑请命于朝是时执政抚御失策卒致携贰又本路帅臣初除向子諲弥年不到再除呉敏已复经时及今一年民社无寄盗贼侵陵朝不及夕是以马友得以便宜权时安辑观其迎请帅臣抚字百姓不失恭顺又尝摧破孔彦舟之兵已有劳效一方之人倚为暂安之计以待朝命之行非得已也本路监司不为申请朝廷歴时未有措置程昌禹郡境相邻安危所系弗为顾避腾表上闻论其侵官越职之言诚为出位原其忧国爱民之意似无它肠今若降黜官资传播逺近不唯四方利害守帅坐视惩艾不言兼恐马友将士闻此行遣亦复惊疑伏望睿慈更赐斟酌追寝程昌禹降官指挥以来羣策如或程昌禹别有可坐之罪亦乞正名行下庶解众情之惑 　　章谊又奏曰臣闻陜西宣抚处置使张浚自去年八月奏报文字至朝廷之后絶不闻问近来颇传五路兵马亦渐收集军声复振甚慰众情窃惟张浚之在陜右实东南之扞蔽西川之喉衿虽未能攘除敌尽收关中之土疆而可以控扼河山牵制南侵之强敌其为朝廷屏翰盖亦匪轻矣然闻自赵哲退散曲端逗留二将或诛或贬以来事任已重处断太专夫事任重则人情壅塞而不接处断专则谋虑踈阔而不周凡在军中者非其幕属则皆封部之将帅也即有利害当共商防而将吏畏威不复尽言此最军旅之大患而成败安危之几也朝廷如欲久其事权必收成功则当除副贰使之自助今能臣之在川陕而可与共事者不无其人伏望睿慈早赐措置夫以陜西天下劲兵之郊有一二大臣共筹军旅之事则外之敌国内之盗贼闻风知惧真御侮敌忾之任也其可缓乎昔汉高祖与项籍相持巩洛之间命韩信平齐下燕而必以张耳辅行当是之时项氏奔走自救不得专意攻汉者两人之力也以韩信之才犹资副助则将将之语岂虚言哉惟圣主留神幸甚谊又上奏曰臣伏见朝廷近遣辛企宗为福建路制置使交割谢向所招范汝为之众就近招捉一路盗贼陛下隐恤元元不异逺方其措置若此固已备尽然臣闻汝为之众尚有万人企宗之兵不及三千若企宗能牢笼役使以寡制众俾之听命固为善矣万一懐疑未释或彊不可令役之则顾恋巢穴而不肯行散之则根株盘结而不可去在企宗亦未易处也朝廷果欲消难于未形则莫若命谢向为企宗之副正兵新兵同共教习庶几汝为之兵恃谢向而不疑谢向之众畏企宗而为用俟以旬月情好既接威信已行然后别与谢向差遣但令企宗特将亦一时之几会也唯圣主留神裁幸谊又奏曰臣伏覩朝廷近降指挥张用除舒蕲镇抚使命下之日缙绅之通达治体者莫不咸有惬志盖李成素非张用之敌今李成敢为变乱而张用愿效忠力李成既已削夺官爵张用乃防胙以茅土仰见拔任忠勤贬黜反覆此诚立国之大计也然而舒蕲之地累经兵火素无耕织其城郭官府邑屋州闾户口之息耗仓库之盈虚比之鄂岳固当有间如此则舒蕲虽是新命然且方资经营又李成尚在巢穴亦须力行追捕窃恐张用老幼未易遽迁淮南钱粮未易遽办其鄂岳旧治亦未易遽罢宜俟其协力进兵擒获李成之后方可举军赴镇此固朝廷委任之本懐亦人情事势所当然也臣恐张用未晓今来宠遇之意万一輙辞新命或有请于朝然后许兼旧治则不足以明恩遇之厚欲望睿慈详酌明降指挥张用镇抚舒蕲权兼鄂岳二州旧治庶使两路之人并受惠泽早得宁帖 　　章谊又奏曰臣窃见马进之兵南侵袁抚东侵洪饶北侵池州其本根之在淮南者既有舒蕲光黄四州之众矣今之渡江者复有江州南康兴国筠州四郡之地利则出攻败则退保兵食有余屯据要害非复如去年饥穷之时可以利诱也朝廷兵将方之敌人则不众多军政方之敌人则不专一加之计谋不精心力不齐是以进不能攻退不能守日削月朘浸微浸弱今不激昂早自振励财殚而兵散力屈而地蹙阃外之将形格势禁而不得相救长虑之臣身危谋沮而坐以叹息当是之时虽有伏节死难之心莫展持危扶颠之效矣臣观马进恃李成之援而出兵者三路恃李成之地而为巢穴者八州陛下诚能择其三路之守将而谨据形胜之地任大臣为数路统帅而遏其东侵之势则犹可为也若复优游更如前日则蹙削之祸其可既乎臣谓择三路守将者江东之池饶信抚州江西之洪州袁州荆湖之鄂州此三路受敌之地鄂州最可乘间捣虚而李允文张用见有其处筠袁去潭州近才数百里而孔彦舟可借以守此两州之地急遣信使付此两军使之坚守自余池饶洪抚信五州州非健将不足以自衞将非万兵不足以胜敌慎择守将各任一州则三路形胜庶可保矣臣所谓任大臣为数路统帅者今吕颐浩虽治江东实兼两路之任朱胜非已失江州未有置司之府颐浩固未可以归镇胜非亦不可无兵采之众论胜非长于谋颐浩勇于断诚使两人共护诸将兼江南荆湖四路之地而张俊精兵为之副凡此四路兵将财用官吏赏罚不从中御听其措置然后密为师期择利而进则马进可却而东侵之势遏矣夫三路分兵以守两帅统兵以战号令专一计谋精审心力必齐国势自竞矣若夫分遣竒兵以为牵制之策密用辩士以为离间之谋招来携贰以成内溃之变多备舟师以絶往来之援则皆统帅之事庙堂委任而责成功可也臣又闻颐浩久掌邦计熟于财赋今之四川二广江南荆湖移用之外常赋之应输于朝廷者仍委颐浩别兼一使运至行在盖兵声已振无不听命则诸路财用莫敢截留擅用者矣武之七徳丰财居其一未闻殚财用武也臣不胜区区之诚伏望留神察幸 　　章谊又奏曰臣伏观自古拨乱之主未尝不资佐命之臣内尽智谋外宣劳力共济大业其一时感会风云者岂皆修洁规矩之士欤但其才能足以赴事功谋虑足以审机会壮勇足以敌王忾有能端一心而无他肠则收而用之利其衔策俾入驾驭是以人材不胜其众也昔周称十乱而所与同心者三千汉用三杰而樊郦绛灌之流不可胜纪光武中兴其云台所録三十有二唐室开基凌烟功臣二十有三皆建画于中宣威于外是以羣策兼举羣力悉屈人主从容指顾而天下定矣仰惟圣主维持大统招延豪俊累年于兹然敌国未賔边疆犹警士伍虽多职守未固者良由求将之路未广而置将之名犹狭也诚能略仿前古置将之名如建威骠骑虎牙横野之称列为数等以旌武略之臣推广前古求将之路如军谋宏逺翘关负重之称列为数选以来英伟之士则羣雄入驭彊敌自服矣如臣所议或有可采乞付外廷措置施行 　　苏籀上劄子曰臣恭惟陛下仁圣慈武驾驭积贤之符天人显相故能服强敌安土宇四方乂宁右文兴化士生斯辰操觚挟翰者罔不竞劝咸以无文为耻步趋先后圆冠方履溢于中外丕平极治礼乐具备寖隆盛矣臣愚窃见近世干戈之际武力常恨不振今虽平康岂遽防焉恭惟本朝艺祖之武太宗之文列圣重其光所课试区别尽天下之才致太平防患难文武二柄未尝偏用天生五材阙一不可书曰帝徳广运乃武乃文今之识擢武士不若用文士之易天下之事莫难于用兵中国文明冠带之俗士闲习于辞艺不足者武也盗贼蛮獠之儆何日无之今三府有按琐之吏外台有馈运之臣皆所以振兵也英竒鸷果倜傥厌难之才或不肯由塲屋诚别有以笼罩之亦多涂矣古人有言曰物有不求未有无物之歳士有不用未有无士之时万一江海飘沦往而弗返异域之人尚或招来之以为我用况在吾邦者哉凡修政当修之于可修之时今国家闲暇理宜致意一旦仓猝乃求恐非备豫之策也昔汉高帝总揽天下英杰而叹曰安得猛士兮守四方此盖帝王之度不得不然登坛受钺非太平事旌擢观省储蓄优过亦欲补夫戎阃兽符乘障被羽之任也今之宿将例各休老后軰威名著者几人勇智可用之軰偶至失于甄録或沈埋军中嫉于骄将或汨于贱逺无以自达或触犯文法武人常理寛之以容索之以出养之而成其可已耶夫斯民豢于太平之乐游娯饮博心志恬嬉军中投石超距之气索矣可无猛烈之士倡率之哉膏粱华屋之性习至若冲霜雪冒炎埃饥渇驱驰趋死不悔惟山泽辛苦之士有以为焉万夫之望殆此者也今之军伍既无出战捕虏可赏科举粗收策略弓马之名此外莫若明诏迩缀公卿与戎帅统督监司歳荐所知武勇杰出之人朝廷置籍甄品特加召擢絶出伦如祖宗时郭进李汉超削平之后曹玮李允则种世衡之流竒略高才不易得矣古人未能逺过也书曰载采采歴言其事状也诗曰南有嘉鱼烝然罩罩言勤取之必获也庶几复得如此之流守边临敌永不乏人臣无任私忧过计拳拳越职上言 　　李光进高祖与韩信论将故事论任将状曰臣闻自古帝王欲创业中兴未有不先收揽威权驾御英杰者故雄曰御得其道则狙诈咸作使御失其道则狙诈咸作敌高祖不善将兵而善将将故韩彭之流咸为我用卒破秦项以有天下者尽驾御之术也今陛下所与图中兴摧大敌者不在张韩刘岳呉玠等数大将乎陛下欲尽驾御之术则于此数人者当使恩威并行其心悦服然后可以制其死命得其死力也臣观诸将各有所长不可偏任如张刘之持重韩岳之骁勇政在陛下区处驾御之耳韩世忠岳飞其实未立尺寸之功宠任之专恩数之隆锡赉之厚莫与为比而隂拱傍观者惟幸其不成功其势不得不重彼重而我轻一旦有急势必偃蹇况张刘二军士马器甲实精鋭犀利光世宜稍加任用与世忠相肘腋动则分路而进急则画疆而守兵声既广则势张敌所备多则力分而我得胜算矣张俊虽若畏懦其实有谋陛下尝委以宿卫矣今所谓中军者独巨师古数千人皆乌合之众神器所在寡弱如此岂所谓防微杜渐折冲消萌者哉臣愚欲望陛下深诏大臣别议万全之策使韩刘呉岳分诸路以守边疆张俊拥全师以衞王室庶几爪牙心膂各尽其用委任之际无偏重之患时出异恩使大憙过望此汉祖将将之术也 　　喻汝砺上奏曰臣闻天下之势莫重于制兵人主之权莫大于御将近者诸将之兵皆总于朝廷以隆内重之威以销未萌之患其于制兵可谓得天下之势矣至于御将之权陛下英睿天纵必有深术非臣愚闇所能测识然区区之忠茍有所懐不敢不尽臣观自古拨乱反正之君皆善于御将而任使之故能有成功而无后忧臣不敢逺引以烦圣听独以本朝太祖皇帝之事告于陛下臣闻太祖之御将也结之以恩丰之以财小其名而重其权少其兵而久其任诸将守边毎来朝必命之坐赐予优厚抚而遣之所谓结之以恩者如此西北边军市之租分赐诸将不可坐入所谓丰之以财者如此郭进李汉超之徒所居不过廵检使之名终不以大将处之然得便宜从事此小其名而重其权也李汉超屯关南郭进控西川姚内斌董遵诲之徒所领兵皆不过五六千人然任之久者多至二十余年少亦不减十余年此少其兵而久其任也结之以恩则其徳深丰之以财则其力足小其名而重其权则其人争夺于功名少其兵而久其任则人得竭其智勇故逺人服边鄙无事今北敌议和陛下欲偃武脩文休息南北诚天下之幸龙图阁直学士汪藻奏曰臣窃惟人君当承平之时中原无犬吠之警人臣以未见未然之事自下劘上甘心蹈鈇钺之诛义士犹不以为难今国家之危如坐烧屋之下漏船之中陛下宵旰忧勤未知所以拯救之术而求言于臣等傥犹狃习故态用猥并之辞取塞诏防而已岂臣等事君之义而陛下所以望臣等之意哉况陛下诏臣等以当今保民弭盗遏寇生财之要而卒曰当虚已而力行之此正臣等惓惓効忠于陛下之时也臣昨扈跸温州尝防陛下赐以条对臣以为方今所急者唯驭将一事更无他説譬御饥者当用食舍食之外皆非所急也已疾者当用医舍医之外皆非所急也陛下不以臣为愚虽不施行然颇加采纳臣今日区区之愚犹守前见敢再为陛下陈之古之进説者曰人君恭俭爱人清心省事建立法度制礼作乐岂非甚盛之举而至美之谈欤是数者固人君不可须臾而忘然今日用此则未足以解纷何则敌骑充斥于中原羣盗跳梁于诸路陛下专于恭俭爱人清心省事而已为足以却之乎建立法度制礼作乐而已为足以却之乎是必陛下能使诸将诸将能使士卒为足以却之而陛下诸将爵禄已极家赀已盈习成悍骄无复鬬志一方有警辄狐疑相伏无一人奋然为国请行者或敦迫不得已而行则邀例外之赏肆无名之求上不恤国下不恤民使朝廷为之黾勉曲从不啻如奉骄子是岂为国家平祸乱立功名之人哉臣于此有驭将之説三焉惟陛下留神省察一曰示之以法二曰运之以权三曰别之以分何谓示之以法古者人君之于将帅未尝一日废赏亦未尝一日废刑如冬夏寒暑然相须而成岂有独恩无威漫然略不绳治如今日之甚者哉议者谓承平之时朝廷尊荣操纵在我故武夫提兵者可予可夺可生可杀今溥天伧攘国难未已方借此曹为腹心孜孜拊循犹惧不济奈何欲咈其心将谁肯前死且今诸将悍骄已成虽朝廷有法果能一一治之乎此言是也然臣所谓治之以法者岂欲明主自亲其文哉古者人君以恩结人必有人臣为朝廷任其责者肃宗在灵武广平王以兵二十万复长安其权可谓重矣先驱不肃顔真卿劾之王为之不敢当阙而乘李祐夜入蔡州缚呉元济其功可谓大矣违诏进马温造劾之祐曰今日胆落于温御史夫先驱不肃违诏进马于军政未有害也而二臣已不贷如此盖小过不贷则恶之大者知朝廷有人不复敢萌于胷中矣今诸将虽骄然臣得之传闻亦尚知畏朝廷之法而陛下羣臣方平居时聚谈切齿无不以诸将负国为言及进言陛下不过掎摭目前为逭责进身之资而已至此事则未尝有一言及之者岂以为细故而不足言也哉揣陛下非所乐闻而不以告耳殊不知陛下专于用恩恩过而骄有司时一警焉是使陛下结其心者愈固而愈深也何不乐闻之有哉何谓运之以权臣闻驭将如驭马必驭者之力足以胜马然后周旋曲折唯我之听不然窃衔诡辔毁首碎胷虽跬步之间不能使之前矣汉高祖之诸将其枭雄而难制者莫如韩信方其围于荥阳汉固危甚人人懐去就之心高祖一旦入其军中自称使者即卧内夺其印符麾召诸将易置之信盖不知也及信下魏代辄收其精兵以距楚既项羽死垓下则又尽夺其军徙为楚王以信之材而周旋曲折惟高祖之听者岂不以其智足以胜之故耶故信尝曰陛下不善将兵而善将将是信自知其材惟高祖足以制已故甘心俛首为之用而不辞也大抵人君之于将帅必有得其要领而使之心畏诚服者谓解衣推食便足以得其驩心者果非也唐宪宗时刘辟叛蜀宰相杜黄裳度惟高崇文足以破之而崇文素惮刘澭使人谓曰公不奋命者当以澭代崇文惧尽力缚贼以献是以澭代崇文者黄裳得其要领也高祖之用韩信其术岂亦出此哉今陛下诸将仓卒之时可收其精兵而用以自衞乎于立大功之时可夺其全军而使之归镇乎臣有以知陛下不能矣幸今诸将皆握龊常才固不足深忌万一有如韩信者不知陛下何以待之如此则平居之时亦当深察其好恶如以刘澭代崇文之术不可不知也何谓别之以分汉高祖谓功臣曰诸君知猎乎夫猎追杀兽者狗也而发纵指示兽处者人也今诸君徒能走得兽耳如萧何则发纵指示者也盖古者用兵谋臣坐于帷幄之中以出筹策而将帅则听命于前为之役使此命之所以一而功之所以成也高祖所与谋者萧何张良陈平而已黥彭之徒不得而与也蜀先主所与谋者诸葛武侯而已关张之徒不得而与也唐太宗所与谋者房乔杜如晦而已英衞之徒不得而与也今谋臣之任宰相执政是已陛下以为谋之不臧欤慎择而易之可也独不可使武夫参预其间窃观陛下对大臣不过数刻而诸将皆得出入禁中是大臣见陛下有时而诸将无时也臣非不知艰难之时陛下欲得其心姑与之无间然此曹何所知识必不能上补聪明不过入则希求恩泽出则凭藉权势而已比道路流传遂以为陛下进退人材诸将或与焉以陛下英睿择善而从顾于此曹何有然致是言者恐必有可疑之迹不可不慎也又庙堂者具瞻之地大臣为天子建立政事以号令四方者也今诸将率骤谒径前便衣宻坐视大臣如僚友百端营求期于必得而后已朝廷岂不惧卑哉祖宗时武臣莫尊三衙见大臣必执挺趋庭肃揖而退非文具也以为等威不如是之严不足以相制以今观之一何陵夷之甚耶兼国家出师遣将诏侍从集议者所以慎之重之博众人之见也而诸将必在焉夫诸将者听命于朝廷而为之使者也乃使之从容预谋彼既各售其説则利于公而不利于私者必不肯以为可行便于已而不便于国者必不肯以为可罢欲责其冒锋镝趋死地难矣臣愚以为自今诸将当律以朝廷之仪毎有奏陈必使之如有司之式毋数燕见其至政事堂亦有祖宗故事且毋使参议论之余庶名分不至混淆而可以责其功効是三説者果行足以驾驭诸将矣何忧乎保民何艰乎弭盗何患乎遏寇哉若夫国财之生则臣愿陛下毋以生财为言也自五六十年来士大夫喜操生财之説民穷至骨矣今四方莽为盗区国家所有不过数路数十州而已所谓生者必生之于此数十州之民古者以暴赋横敛为背尚有赋敛之名也今则直夺而已耳古者以收太半之赋为非尚有其半也今则直尽而已耳南亩之民寒耕暑耘黎面涂足终歳劳苦而不厌糟糠者陛下不得而见也胥吏坐门朝莫不得休息愁叹之声日与死比者陛下不得而闻也贴妻买子至无地可容其身者陛下不得而知也尚何以生财为哉惟有痛加裁损庶几乎其可耳外之可以裁损者军中之冒请内之可以裁损者禁中之泛取何谓军中之冒请朝廷不得已而取民之财当一铢一缕一粒以养战士今一军之中非战士者率三居其二有诡名而请者一人而挟数人之名是也有以使臣之名而请者一使臣之俸实兼十数战士之费而行伍中使臣太半是养兵十万而止获万兵之用也有借补官资而请者异时借补须申禀朝廷谓之真命今则一军之出四方游手者无不窜名军中既得主帅借补便悉支行禄廪与命官一同无有限极访闻岳飞军中如此者几数百人州县惧于凭凌莫敢诃诘其盗支之物至不可胜计不惟是而已自军兴以来州县贪残之吏惟患盗贼之不来一闻入境则便置军期司率敛民财无复稽考恣为侵渔与盗无异此而不治虽财赋日生于国家果有秋毫之益哉何谓禁中泛取臣窃观国家军兵之饷百官之廪乘舆之奉悉在有司而禁中时有须索如户部银绢以万计礼部度牒以百计者月有进焉以陛下清心寡欲必无嫔嫱横给宴游侈费也以陛下恭勤节俭必无营缮浮耗使令妄予也然人主用财要须有名使有司与闻用而无名是取民膏血掷而弃之沟中耳至于度牒则国家以虚名而权天下之实利陛下用之以重则重陛下用之以轻则轻免一时掊敛之疮痍而实济军兴之用诚非小补幸毋以为方寸之纸捐以予人而不之惜也若内外并加裁损大农之计虽未至有余其视不知节用而专务生财者有间矣陛下所以诏臣者臣固已毕陈于前矣而臣有私忧过计者敢复言之臣闻坤之初六曰履霜坚氷至象曰履霜坚氷隂始凝也驯致其道至坚氷也盖患之不可不预防者如此自古以兵权属人久而未有不为患者岂不以予之至易收之至难不蚤图之后悔无及耶晋以六卿帅师而卒于分晋者六卿也鲁以三家帅师而卒于弱鲁者三家也汉自元成兵在外戚而汉由是以亡唐自中叶兵在神策而唐由是以乱古今一同此必然之理也国家以三衙管军而一兵之出必待枢宻院之符祖宗于兹盖有深意今诸将之骄宻院已不得而制矣臣恐寇平之后方有劳圣虑孔子所谓吾恐季孙之忧不在颛臾而在萧墙之内也臣尝观自古偏方霸国提兵者未尝乏人岂以国家四海之大虽曰多故而将帅之材遂至寥寥如此哉意偏裨之中必有英豪特为二三大将抑之而不得伸耳臣以为及今之时当用汉建诸侯之法众建之而少其力精择偏裨十余人人裁付兵数千直御前而不诸将合为数万以渐销诸将之权此万世计也惟陛下毋以臣人微而忽其言不胜幸甚 　　汪藻为翰林学士又奏曰准行在御史台告报正月三十日三省枢宻院同奉圣防将来敌骑北归或尽数过江或于建康杭越等州留兵占据各当如何措画及当于何处驻跸除巳令侍从官条具外可更令随行在职事官各条具以闻者右臣窃惟金人为中国患虽已五年而自陛下即位以来祖宗土宇日蹙一日生灵涂炭歳甚一歳臣尝稽之载籍自古敌国彊盛固有之矣未闻有如今日之肆中国陵夷固有之矣未闻有如今日之极虽至微弱之邦至衰闇之主敌人临境犹能使其国人勉彊一战未闻以堂堂中国之大州县所存者太半陛下英明之资励精求治无失徳于天下而敌人长驱去巢穴万有余里如入无人之境至山东则破山东至淮南则破淮南至江浙则破江浙嘻笑而来饱满而去坐令原野厌人之肉川谷流人之血宗社不絶如线以万乘之尊至于乘桴入海伥伥然未知税驾之所其所以至此者何哉将帅不得其人而陛下所以驭将帅者未得其术也今陛下所谓将帅者谁乎臣知之矣不过曰刘光世韩世忠张俊王之徒是也论其官则膺节钺之除兼两镇之重视执政之班有韩琦文彦博所不敢当者其宠可谓极矣论其家则金帛充盈所衣者锦衣所食者玉食奢豪无所不至虽舆台厮养皆得以功赏补官至一军之中使臣反多卒伍反少其志可谓骄矣平时飞扬跋扈不循朝廷法度所至焚掠驱虏甚于寇盗者陛下不得而问也拥重兵居闲处邀犒设锡赉者陛下不得而吝也然天下之人犹谓陛下寛之至此者防秋之时责其死力耳及敌人之来是数人者曾不能为陛下施镞矢之劳独张俊明州仅能少抗若更坚守数日待敌再来乘其几会极力勦除敌必终身惩创不敢复南此则俊忠于陛下也其利害岂直为今日计哉奈何敌未退数里间遽狼狈引军而行其引军而行也虽三尺童子知其不可以为敌性彊愎不婴其锋犹惧屠戮况已致怨而去既不增兵益戍反旋军空城以挑之是前日至小之捷乃莫大之祸也未几果残明州无噍是杀明州一城生灵而陛下再有馆头之行者张俊使之也臣尝痛念自秋以来陛下为宗社大计惧敌人之侵宵旰焦劳未尝顷刻少安以建康京口九江皆要害之地当宿重兵故杜充守建康韩世忠守京口刘光世守九江而以王杜充其措置非不尽善也若敌骑渡江杜充韩世忠王并力扼其前刘光世掩其后可使奔北不暇而世忠八九月间已扫镇江所储之赀尽装海舶焚其城郭为遁逃之计其比肩诸将闻朝廷欲倚世忠为杜充之援者无不窃笑是世忠初无为陛下拒敌之心也洎杜充力战于前世忠王卒不为用刘光世亦偃然坐视不出一兵方与韩梠朝夕饮宴敌至数十里间不知则朝廷失建康敌犯两浙乘舆震惊者韩世忠王使之也失豫章太母播越六宫流离者刘光世使之也呜呼诸将已负国家罪恶如此谓须少畏陛下之威惮台谏之言日夜惶恐席藁负质请罪有司谢数州生灵之死亦知尚有朝廷之法而张俊方且以万人杀获数十人之功冒朝廷不赀之赏自明引军至温道路鸡犬为之一空居民闻来奔逃山谷数百里间寂无人烟韩世忠逗留秀州放军四掠浙西为之骚然至执缚县宰以取钱粮平江府自城而外无不被害周望仅能守其城中而已虽陛下亲御宸翰召之三四而不来元夕取民间子女张灯高会君父冒不测之险而不恤也王自信州入闽所过州县邀索动以千计公然移文曰无使枉害生灵其意果安在哉方国家危急之时所恃者诸将而诸将所为如此不知何以立国臣窃愤之此事人皆知之而无为陛下言者岂以为不急之务哉以天步艰难正借此曹为重而不敢言耳然臣窃有惧焉臣闻王者所以得天下者以得民也得民者以得其心也兹者陛下南巡可谓播迁之极矣而百姓尊君亲上之志略不少衰岂非祖宗徳泽结人之深而恃陛下为之主耶所谓为民主者平日取民财力以养兵缓急之时排难解纷而使民安业也今诸将闻敌人之来则望风遁逃反汲汲内相攻残以为民害车驾所过一路则一路罹其烖所过一州一县则一州一县罹其烖今江淮两浙已如此矣万一幸湖湘幸蜀则敌人侵其前而无人以拒官军残其后而无法以绳是复为江淮两浙无疑矣古者天子所临曰幸言所过人以为幸也岂今日之谓哉臣恐人心一离而陛下无所恃也持此将安归乎臣又闻张俊离明之时士卒颇有愿留击贼者俊声言陛下召之臣知其説矣陛下诸将皆本无鬬志方无事时例先取赴行在指挥以备警急警急则引去曰朝廷召我矣其实自欲遁而又假上诏令以欺其欲战之人使归非于上及用事之臣此尤可罪臣比至黄岩闻陛下使李捧屯兵县中降防麾云金人至台州则前来温州是诸将既欲遁而陛下又令之使遁也夫士驱之使鬬犹惧不前况令之使遁耶然则敌人长驱无所忌惮者适其宜耳何足怪哉臣窃观今日诸将在古法皆有秩然不可尽诛也唯王本杜充充败于前而不救此不可赦当先斩以令天下其他以次重行贬降使以功赎过如张俊之军独可赏其有功将士耳所以移军輙遁者俊也罪亦何逃如此庶几国威少振昔周世宗承五代之衰将士习为骄惰河东之败一日而斩大将樊爱能等三十余人然后东征西讨无不如志白起于秦可谓有功矣一不受命赐死杜邮郭元振唐之勲臣也明皇怒军容不整坐之纛下盖威克厥爱允济爱克厥威允罔功是数君者其知之矣何则人之欲无穷恩有时而既惟吾威足以制之然后恤焉足以为恩况此曹平时厌饫于虏掠之赀矣用几何锡赉而能满其意哉如有赏而无刑是姑息之政耳自古有能以姑息而成功者乎且汉高祖之兴所将者韩信黥布彭越也以今诸将之材视之何如哉所就者布衣而取天下也以今诸将之功视之何如哉然高祖于是数人者欲王则王之欲诛则诛之曾不少贷此其所以为高祖也故韩信曰陛下不善将兵而善将将岂非将将者人主之职耶今陛下当以将将为职熟视诸将悍骄如此而无以治之异时张浚集西兵而来则又靡靡相效成风矣不知生灵何时息肩国家何时兴复以臣观之今日之兵今日之将玩习至此陛下已不得而用已不得而制矣非特无以责其至诚徇国所至人心震恐动有意外之忧有之不如无之臣愚以为敌退之后正朝廷大明赏罚再立纪纲新人耳目之时莫若择有威望大臣一人尽护诸将虽陛下亲军亦听其节制稍稍以法裁之凡军辄敢擅移屯以护驾为名者主将将佐僚属并论如法仍使于偏裨中择人材可用者闻付以方面之权待其有功加以爵秩隂为诸将之代以天下之大岂无数人将帅之材哉特为诸将所抑而不得伸耳若陛下驭诸将如臣所陈则敌或尽数过江或于建康杭越等州留兵占据守亦有功战亦有功车驾回临安或平江徐议所向留江浙亦可幸湖湘亦可如其不然虽大臣忠贯白日谋臣如雨言利之臣能使钱流地上何益于事哉譬御饥者当用食舍食之外皆非所急也已疾者当用医舍医之外皆非所急也今日所急在于驭兵驭将其他皆非先务惟陛下与大臣熟议断而行之臣愚狂瞽不知忌讳罪当万死谨録奏闻伏勅防 　　试中书舍人李弥逊上奏曰臣闻天下危注意将方今国家恢复中原当务之急莫先于择将而将之材能非仓卒所可知必使众荐精选寖使屡试然后智愚勇怯无所逃缓急用之则却敌辟土无不如意窃见朝廷文臣毎荐引赐对寻加识擢而武臣独未及此臣愚欲望睿防命诸大将于所统本军偏裨中诸帅臣于所辖路分官吏中荐举武臣智勇忠义可任将帅者不以官职高下召赴行在内殿便坐赐以宴见稍略礼仪使得自尽观其志意询以谋虑如或可采即加试用俟功效显著受以统帅之任庶几能者咸得竭节事上以待防擢无所妨蔽而朝廷折冲御侮之材众多共成中兴之绩孝宗乾道六年周必大上言曰臣伏见陛下选将练兵大修边备深谋逺略固非外庭所能窥测然臣私忧过计以谓诸路帅臣有其名而无其实将副有其官而非其人万一用师于外而寇攘乘间掣肘于内安得不为之虑也哉愿诏三省枢宻院稽考诸路帅府除本州禁军外安抚司实有兵马几何随其闲剧逺近立为定数已足者令精加训练不足者令疾速招填既只在本路驻泊计亦不难办集仍于见今副总管钤辖路分都监中选有勇略经行阵之人就兼统制戎容既壮奸谋自折至于择帅加详谕以久任其在今日尤为急务如此则稍有帅臣之实矣昔神宗皇帝初置将副其选甚重比年小使臣不经边任者往往得之军情兵法懵然不晓但知谄辞媚色以奉守帅勇夫壮士专充工匠杂役之用本路一有调发岂徒无益愿遵旧制参以宏模详于择人革此积弊如此则稍复将副之旧矣二者一定它日朝廷专意外御必无掣肘之患 　　淳熙二年必大为敷文阁待制又上言曰臣闻懐逺图者不可要近效立大功者不可守常格窃见陛下自临御以来宸心之所经度谋臣之所计虑常以两淮为急然歳月浸久欲固垒则垒未固欲屯田则田未辟版曹有馈边之费边民无定居之心其故非他特在于要近效守常格太过耳盖要近效则攸久之计有不暇为守常格则逺大之谋有不容施今陛下以郭逮守维扬郭刚守歴阳殆将专付阃外之事稍革二者之弊也臣谓若只如寻常所用守臣而不假以事权示以久任则不过年歳间又将更易望其懐逺图立大功难矣昔李牧为赵将居边军市之租皆自用飨士赏赐不从中覆牧乃尽其知能选车千三百乘骑万三千疋百金之士十万逐单于抑彊秦支韩魏赵几以霸晋羊祜镇襄阳绥懐逺近降者欲去听之减戍逻之卒垦田八百余顷其始军无百日粮季年乃有十年之积本朝太祖太宗以李汉超守关南郭进巡检西山贺惟忠守易州李谦溥守隰州姚内斌守庆州董遵诲守通逺军逺者二十年近者犹十余年是以屯兵甚少用度自足内平僭伪而外无边尘之警布在方册可覆视也臣愿陛下逺稽前代近守家法如郭刚軰既审知其可用莫若尽以二州之事畀之使其条境内之利害具施设之先后明示久任之指责以必成之效毋掣其肘毋代其斵有治绩则且增秩赐金勿遽移改彼知朝廷委寄既专异时无可推避必将悉其知略不敢萌茍简之心而陛下之忧顾寛矣 　　孝宗时虞允文上言曰臣准御前降到金字牌子逓伏奉御笔以臣再奏乞号召李获等赴行在面赐考覈如有可采乞寘之渊衷为他日将帅之储曲防圣恩特加宣谕以臣公忠明识其李获軰令臣一面任用之奬贲加宠信任逾笃臣下拜感泣益知万死不足以报非常之遇臣伏自惟念禀生愚暗岂有明识可以仰当圣诏至于公忠是臣平生所学日夜勉此以効报于陛下者且人臣勤求人材而天子逸于任使古之道也孟轲氏谓诸侯能荐人于天子不能使天子与之诸侯是荐之者虽在人臣而用不用在君上理甚明也况将帅关国家安危边境利害不为细事而主握兵马之官自古人臣避荐举之嫌如避刀锯何敢自擢而用之也萧何能追韩信之亡而荐之登坛之拜必汉王也方未拜而人人自以为得大将是何荐信之宻一军皆不知之非独一军不知信亦不自知也观武涉説信使背汉与楚信谢曰汉王授我上将军印我背之不祥以信在危疑中只知为汉王之恩而不忍携贰是何终身未尝以语信信亦不自知也臣固无何之明而获等未必有信之用此拟非伦但古之君臣于人材荐与用之间其谨如此故能于经营四方之时上下无可疑之迹而大功之所以亟成也臣至庸昧不足以与此如使臣窃用人之私以示之将帅则不曰公矣擅用人之权不归之君父则不曰忠矣孤负睿奬臣甚惧焉伏惟陛下大明委照察臣不移之愚终赐保全之恩臣之孤迹茍安则尺寸之功或可効于未死之前以图报大恩也抵突当诛伏纸陨越伏乞睿照 　　虞允文又奏论蜀中大将曰臣伏准御前金字牌子逓曲防圣恩以御笔赐臣拜手伏读感惧交极仰惟陛下眷遇之意古所谓知而用之用而信之矣臣自顾不足以堪此也臣自入蜀来首以将材为急询问所及不问于贵贱贤愚皆以籍而记之如曰某人为某人所称荐既书于籍矣他日又为某人所称荐则又书之如此而不一书则求与之款语而审察之又迹其素守较以武艺而考覈之臣之用心亦劳且迃矣而日夜不胜才难之叹也盖蜀之宿将或更练边事或勇于战鬬或有一长为人所称者如吉方孙政刘兴赵丰卢晖老且惫矣如梅彦张延惠逢李谅刘海姚志病且废矣其次虽有十数人而未为人所服其后一軰亦有二三十人而方在下列未尝亲阅其一战亲试以一事未得为大将之选也其敢輙信而举之轻举而用之乎自古养才非一日之积而数十年来无事则置而不问临敌则抑而不申今一旦欲搜索而求如系风捕影无下手处蜀羣士夫莫不以为叹也然古帝王勃兴所用将帅何尝一一皆有素望如光武之二十八将咸起于匹夫田野间特因功乃见尔如使今日有盗贼窃发四夷干犯以蜀十万之众岂无杰出之才挺然而见仰副陛下简注识拔乎如呉玠呉璘在绍兴初起于小校皆以累战而后见功名爵位讫至于此此其验也伏奉圣训臣累日深思今之蜀将诚未有当选者若臣忧后日缪举之罚缄黙求免则何以分陛下忧顾而上承清问亦非臣平生之素心矣臣歴思东南将帅皆渊衷深知而未欲遽用者独有李显忠英主驾驭之术固自有本末也日者臣面奉宻防陛下亦谓显忠肯为臣用矣但好议论者往往疑其反覆若用一静重沈谨者为之副浮议当自定盖如某人皆以异产久在羣疑之中陛下发宸断而并用之中外之心始大和悦蜀将士未有识之者亦莫不以为当也三军之士智者少而愚者众因虚名而心诚服者古尚多有之况显忠冠军之勇自为陛下所知乎累年以来锡予劳问无虚歳显忠之欲报又当如何也利州西路人马号七万自江淮湖襄之屯未有如此之众者诚不可以轻授如显忠之説未当圣意臣愚尝采之舆言谓若将河池之外阶成西和凤州所屯为一军仙人关之内兴利诸州所屯为一军择二将而授之不独兵数少则将才易办亦易推择而兵分易制无尾大之势贾谊众建诸侯而少其力之微意也如只欲求之蜀将中今羣言所与惟某人某人可以备陛下采择以二人者治军皆有纪律军中多称之某之短在怯而济以某人之勇某之短在踈快而济以某之细宻短长相资表里相应庶乎其或可也事急则可应目前之急事缓则于一二年间审择而徐图之未至大缪误也臣闻知臣莫若君而陛下圣明天纵知人之哲逺法尧舜臣之愚昧无识诚不足以上承眷遇信用之意伏乞睿慈更赐裁酌 　　允文又上言曰臣比准三省枢宻院劄子坐奉圣防令臣铨量四川诸军统制统领将佐癃老疾病之人却将退下员阙精选有材略为众所服人具姓名闻奏臣除已遵依施行外臣自入蜀以来审察得统制统领官老惫病废不任军事之人当具前劄子奏知后已节次择其最甚者给据离军若出戍在逺即须寻访得一可用者遣往代之既经臣亲阅然后敢加铨量其所遣代之人虽各为人所称誉旧降指挥亦许宣抚司制置司一面选差给劄奏乞降宣臣已差李获往阆州弹压胡洪知凤州郝嗣祖知西和州王中正知阶州止是以本职兼权须试之以事若果有可采然后敢具姓名闻奏盖边方要冲一军一将所系不敢轻易况养材之术非一日之力知人之难亦千古所载先朝范仲淹宣抚陜西尝建言谓方今将帅少精方略或因门地巧于结托以取虚名或出军班昧于韬钤以致败事宜于沿边及诸处使臣军员中搜访智勇之人如资地至浅勲劳未着先使权领职任竢其有功即时进擢庶得可用之才以补将帅之乏仲淹为名臣当祖宗盛时偶将帅乏材其措置尚如此今之西邮自部队将而上既多老病又子弟杂流之人冗居之一旦欲以次第而升则人材不可倚任欲躐次而用则人言未可尽信必须因言试事因事阅实庶几后日或可寡悔臣顷防陛下特颁宸翰以九事付臣命臣置之坐右内第五事选择将材切在精审臣朝夕仰观如亲咫尺之威一心只畏诚不敢少忽也欲望圣慈察臣区区俾得以少缓月日续具闻奏次伏乞睿照 　　虞允文又奏谢曰臣先日伏奉御笔令臣精择将材以名来上臣累月之间询究考覈仅得李获等五人冒昧以闻大惧智识浅闇不足以副明天子汲汲选用将帅之意今准御前降到金字牌子逓曲防圣恩亲御翰墨特垂宣谕以臣所举想必详审不须召对可一面精择而任之臣伏惟陛下委付信任之意天地不足以比其大感激震恐无以自容照得西路中军管马步二万余人诸军皆所不及而统制官吉方年逾七十军律不修臣以李获代之因以济任天锡之懦西和凤州最为极边利害至切臣差郝嗣祖胡洪以本职兼权州事责其抚辑边民训齐戍兵见今下工脩治堡垒以为平川必守之计其次仙人关杀金平旧号险要而山上城壁頽壊楼橹朽废因王承祖本管兵屯随日脩治又阆州一军一万余人比年往往夜聚作过如统制官呉胜之贪李谅之病臣不免罢遣之移梁炳为右军统制官弹压本州一军凡此皆以军政所关边防所系不得已用宣抚制置司已获指挥公行选差臣尚一一面与之约须竢见成効方敢具奏乞降宣命盖军中易置兵官非人臣所宜专也至于二三大将未厌人望他日恐误陛下使令臣累尝具本末奏知又虑东南诸将未可以辍遣而圣意只欲就蜀军选择故臣前奏乞陛下以次召李获等不独天光所临帝览所识贤愚自分用舍皆当而庆赏之权出于至尊被庆赏者亦得以为荣为耀为三军重也况臣至愚无知人之明而盗主威擅兵柄臣子之大戒伏望睿慈察臣忱诚检照前奏特颁号召面赐审覈或有可采寘之渊衷以为他日将帅之储不胜中外之幸 　　允文又奏论差东路兵帅曰臣准御前降到金字牌子逓伏防圣恩赐臣御笔以某人虽乏智略亦是宿将颇有名望比之东路帅差胜耳不知可以代某人否专竢奏来诏防宣明曲尽二臣之优劣顾臣颛防何足以上承清问而副虚心委付之意伏惟陛下驾驭英雄真古所谓善将将者而知人之哲虽尧舜氏可以逺希其踪也臣窃观尧舜之命九官盖亦深知其贤必咨必询而后用盛徳之举陛下庶几同符矣至有欲用共工尧以为不可而姑试之工师又有欲用鲧者尧曰不可而姑试之以鸿水其后二臣迄无成功臣尝以谓尧之明既知共工鲧之不足用因廷臣之言而心有疑疑故试之而非尧之心也陛下果以某人为可用必发睿断而用之今焉下问岂圣心亦有所疑乎臣生逢可以为尧舜之君在卷卷之忠其忍有所隐也臣蚤歳从羣士夫论蜀将帅甚久如某人之所以知名者以其勇也中年之后既贵而失其勇之名故徳顺之攻阅五十余日而不克原州之战军中议其才一败而先遁年今垂老纵能改往自新作其余勇臣窃意其筯力之已衰福艾之不足歳月之无多也大将当以智为主而往时蜀士之论以某之勇可以役于人而非可役人者见谓颇乏智略诚如陛下之圣诏也利州东路人马近以三万计武休诸关所系甚重如某者敢战视某齿发亦视某而较其愚闇仲为差胜则又诚如陛下之圣诏也然某人在兴元久其持身临事三军百姓皆熟其人矣臣累年留班行见东南多有称某者或因东南之望付以万人之军如某州等处以试其能臣切意旬歳之间毁誉自定士夫浮言自息矣某之子某臣尝荐于陛下至今防恩録用臣于某可见无他但竭愚忠仰答圣明耳如某如某蜀士夫皆言非大将之用咸亦为蜀师之忧臣既久病已累上章匄罢而所忧亦无急于此者累尝具奏伏乞睿慈早赐留神中外幸甚 　　允文又奏论蜀大将非材乞别选用曰臣误以非才叨被逺使遵奉圣训兵财之政粗已脩明至于蜀事之蠧如预借民赋最为重害陛下至捐金钱百万与州县对补命下之日西蜀之民戴徳归仁与天无极今日已往民政亦裕矣臣采之舆言尚有一事系国安危将士休戚蜀人日以为忧者三大将是也臣縁久病不能支持已累上章乞宫观差遣必防圣恩特垂矜允臣于将去之日无所嫌避敢布愚忠上干天听伏自臣去年入蜀到金州之初尽得一二大将营私之目悉以上闻乞陛下一振威令以大革军中之恶习亟防圣明曲赐开纳上縁西垂无事将材难于考任致小人无知乃以为朝廷阔略寖违军律稍循宿弊若置不问久必如初甚可虑也某人年垂七十精力有限而天姿暗懦治军无律纵令子弟私役诸军织綉雕画杂作竒巧又公然置正赐库分明货卖勒部曲羣饮为自营之计臣所拣汰老弱辄将指挥使都虞大请受使臣诡名绾系存留四十余人臣裁减诸军吏额以去三军之蠧故为隐占亦不发遣此虽细故而浸淫不已金州数百万之取当有甚焉某人虽未有显恶而蠢愚无识无以服众比于教塲立一淫祠臣即日下某处毁拆将军兵二名托神为奸者尽行断配其无知识此窃虑缓急之际二人之才必误国事臣去年冬尝被御笔谓某多营私某至愚暗又皆常材不能任职亟当及蚤别议易置伏惟陛下知人之明洞见二将于万里之外此尧舜氏之所甚难也臣虽节次具奏而西边将材絶无卓然者可以副陛下大用日复一日坐縻歳时报国之心有所未尽臣退伏山林抱媿没地矣欲望陛下特留神念于东南诸将中选择三两人蚤赐辍遣或不得已求之于废放中如李显忠者犹足以加于西师之上而庶几其心服也至如某人议论术数虽有可取而巧于营利终不免于人言又某州是其积年治生之地恐须更得一军之长然后可免后日之虑也臣智识浅短岂能知人材之当否但念陛下恩遇之久委付之专日夜皇皇于此一事不能自己博询并听察其迹状求所以报陛下者惟有不欺与不隐尔伏乞裁察早赐睿断施行 　　允文又上言曰臣比尝具蜀口二三大将上干天听必防睿明察纳其説大抵某人愚而无谋某人懦而多欲不独部曲无所畏服而刻剥私役之弊浸浸复作若一有调发二人者难以责其成功今幸边方帖然敌于秋冬决无动息臣愚欲望陛下于此暇时蚤赐推择若见今主兵将帅官不可辍遣臣询之舆言求之废放中而旧尝为陛下之所大用者如李显忠邵宏渊【二人或可用于西路】员琦刘源【二人或可用于东路及金州】或防赦其大愆责以来効必能洗心自新输忠报国其次求之西师中呉拱以纪律严静军士畏爱可以委任其次如李获之刚勇王承祖之沈鸷梁炳之明练皆有军中之誉或可仰备采择若东南大将之材皆未可选用姑置其副如金州以竢审议而精选之圣鉴自无遗照也臣至闇至愚非不自知其言之缪妄而昼之所问夜之所思如前八人者视今所用则有间矣某人已具前奏伏乞睿察 　　允文又上言曰臣比防圣恩许令带李横皇甫倜前去量材差使臣虽已具申朝廷未敢便发文字付李横实欲见横更加审察及扺建康横来访臣其犇走甚健视听如故手足亦不战动臣已一面带行然其人在京湖间四十余年素着威望兵民皆所信服缓急易于结集比者王炎发行在日面与臣説亦欲得之臣到前路与炎会议炎若必欲得横臣亦当辍留为荆襄之用又臣在建康方滋叶衡韩元吉两日访臣数言横旧为建康统制官日临财至防治军有恩至今军中人犹説服之故横为将为郡三四十年诸处无寸土橐中萧然实今时将帅所无者故留之于此时时资给之今其勇力尚在功名之念未息比闻江州一军不过五六千人苗定今赴阙若不再回乞依臣敷奏差横主管必着成效滋与衡又云各已荐横之材于陛下矣臣不敢隐黙宻具奏知伏乞睿照 　　允文又上言曰臣比者恭奉圣训以敌帅骄愎今秋必战令臣以所见利害不时奏来臣伏惟陛下以睿智英武之资坐策敌于数千里之外前后几无遗算可谓天纵之圣不世出之主矣方且下问于孤逖之臣使得尽其所见以仰裨万分此大舜善与人同成汤舍已从人之甚盛徳而臣幸亲逢于今日也臣据近日探报敌退伏内郡所屯驻处皆高垒深沟引水自衞既以防我暑月不测进讨比益调两河山东之丁又渐趱移陜西人马来戍汝虢之间科铁炭于民间收集工匠打造军器潜为入宼之计今秋必战当如圣虑所及无疑臣谓自古攻取战胜必以大将得人为本而一军之中不可以无其副盖疾病死亡人所不免如使仓卒之际四顾无人岂不上误国事臣于绍兴辛巳冬被防差至江上措置陛辞之日臣亦尝以此奏知防太上皇帝问臣谁可臣以张子盖田晟对防太上皇帝宣谕云极是在今日使功使过皆可命臣退谕叶义问带张子盖同行并令枢宻院发文字往江西取田晟而义问不以臣之説为然其后抵镇江刘锜自楚州那回称疾不出既无人任大将之责不三数日间遂有瓜洲之败前后无救应者近事所当鉴也比年江淮诸军置副都统制士大夫共识朝廷之逺虑而荆襄去朝廷尤逺缓急赴诉不及又边面賖阔无大江重山之限其利害比江淮尤重在三国时呉之名将如周瑜鲁肃吕防陆逊之徒悉萃于荆汉之间以能成功臣谓今日此最为先务之急伏望睿慈加惠留神特依江淮例蚤赐处分施行庶几将帅与兵共相安谐临事可以倚仗 　　歴代名臣奏议卷二百三十九 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百四十 　　明　杨士竒等　撰 　　任将 　　宋孝宗时虞允文奏曰臣不佞无当世之用而于军旅之事实未尝知其彷佛误防陛下知遇异等付以荆襄一面臣之欲报朝夕寸心凡边事所关既兼羣言之采又尽一已之思谓今日之所急者莫急于将帅之用若臣以人微嫌于逾分之僭缄黙固位不以干至聪之听不独臣负陛下而异时缓急或战或攻实系国安危又系臣成败之责有不容但已也窃见今之名将帅已大搜旁求尽列于江淮之间为国经营固当如此臣若不收拾遗余以告于君父陛下纵不加责臣视江淮诸军独不媿于心乎士大夫多与臣言李显忠刘光辅员琦皆有罪当黜有才可用实江淮之遗余也臣于去年七月陛辞之日宻奏显忠败事本末乞陛下特示寛恩置之湖襄近地一旦缓急臣或能用之以报陛下未几果防睿慈令于长沙居住意者陛下不以臣人微既察纳其説矣今襄阳见阙守帅臣固不敢以显忠乞朝廷便加録用止宻具禀奏乞自圣意裁之而已显忠勇常冠军敌中亦知其姓字去年冬都督府劄下探报屡及符离之役敌兵能言显忠事迹至今犹甚畏之如使之移京西以示复用借其虚名以夺敌气于京西边防亦一助也刘光辅员琦在陜西淮东尝书破敌之功臣数与语皆有敢战之用或可以为赵撙王宣之副如朝廷未欲依江淮例增置员阙即乞于均房二边付以郡寄不独可当虢州之冲而缓急不测可以抽摘使唤皆所以为不可胜之备也臣比见朝廷起王权之废于海外如三人者功过尚各相半倘録用于罪弃之余必自悔励图所以报国臣闻臣之事君惟本于不欺古之荐才必求于有効卷卷之忠惟陛下幸察 　　允文又上言曰臣准御笔以东西二帅皆非其才事不可缓速具奏来照得臣于七月十三日并二十五日因回金字牌逓具二人愆恶贪鄙之状闻奏乞陛下别选宿将臣之冒昧方切战竞不谓愚虑偶合圣意必防睿断已赐施行伏念臣自去年入蜀之初即以亲所闻见缕缕具奏欲乞朝廷一振威令大洗坚久之恶习亟防睿明察纳其説但以去一大将必先得一将材然后一军有所分付臣尝乞之于东南度未可以辍遣日夜汲汲然询之西帅于众短中以呉拱李获等五人姓名于正月初二日闻奏乞赐号召曲防圣恩令臣一面选用臣于二月二十四日具奏以谓擢用将帅非人臣所当专因又论二三大将未厌人望他日恐误陛下使令若东南诸将未有可遣乞以次召呉拱李获等又防御批封还臣章帝眷加厚臣既不敢当又虑所奏姓名未当圣意日益皇皇徒积忧愤实不能少安其职盖念西垂庶务惟易帅一事最大不独臣因病求罢无所嫌避敢言之于将去之日如使不易二帅而臣不病臣亦何敢久留也故臣于乞祠之第三章谓圣恩必赐矜允用敢并具中外将臣姓名乞自睿断蚤赐裁酌臣之区区欲去二缪帅前后所奏与圣意惟一但自古军中废置大将诚不敢专尔臣闻作威作福其害与凶及于家国人臣之大戒也况主兵在逺其敢使威福之权着见于将帅之间乎汉衞青不敢自擅专诛于境外卒不斩苏建必归之天子其言曰使天子自裁之于以风人臣不敢专权不亦可乎苏建尝劝衞青荐士青曰招贤黜不肖人主之柄也人臣奉法守职而已史臣至引其事为赞且书云为将当如此青奴仆材也尚能知此臣乃书生陛下过听使待罪行伍其敢青之不若也至敢以将帅姓名宻闻于陛下则是臣贪报大恩不敢黙黙为自全之计陛下圣明超古必察之于始终之际矣又防圣谕若宣司奏劾便可即行臣自当遵奉睿防别具劾章从疾置以闻伏乞睿照 　　允文又奏曰臣契勘四川边面阔逺屯驻御前军马万数浩大都统制之职委寄非轻必得公忠智谋有守之人然后可以服三军之心壮本朝之势内脩兵政外寝敌谋而责以他日之功名今利州东西路置将不善一切反是臣备位本兵奉使西垂事关安危休戚敢不闻上臣窃见某人懦而不立贪而多欲所至以营利为先如在金州私役部曲修盖廊房营建第宅以至采柴烧炭割漆伐木博坊磨坊尽役诸军之力而诸军折估月给以小会子铜钱趱换减尅几半凡诸军之戍行钱回军卸甲钱激犒钱兜请钱之未尝散给又将朝廷降到招军银并度牒以和籴为名公然盗取民间和籴本钱多以茶盐布等折支及移帅西路将金州安抚司金银钱引载行立名支破计其入已之财百十钜万縁臣未将命入蜀之前依所获圣防尽除其罪姑置不问为某人者固宜只畏圣训亟自改悔力图报效而容纵子弟刷差诸军工匠雕画织绣杂作竒巧又置正赐酒库违法醖造科卖部曲臣所拣汰老弱军兵辄将指挥使都虞大请受人四十余人依旧存留臣裁减诸军吏额以去军中之蠧乃委曲隐留汔不发遣私役克剥之害寖寖复作纵而不治久必如初又某人虽无显恶而愚庸无知不严军律多徇人情将入队人差出借使统兵官私役出戍人解板负贩略不惩治保明陞差将佐解发到宣抚司率多庸懦究其所以半是亲戚又信凭两兵于教塲建立淫祠鼓惑三军投牒于神凭神决遣其缪妄大抵此臣照得二人委非大将之才无以服众缓急之际必误国事欲望睿断将某人重赐窜责某人亦从罢免别选名将授以帅权庶几军政修明士心説服陜蜀一面可寛忧顾西垂幸甚 　　允文又上言曰臣伏防圣恩遣中使赐臣御笔以蜀口谋帅事宻与臣议令臣以所见具奏臣有以仰见陛下西顾之眷至厚当馈之叹甚切虽圣鉴无遗渊衷素定而广询博采又有取于臣之朴忠也臣伏见利州西路与秦凤相接自皁郊界首至于河池边面阔逺路皆平夷戍守之兵余七万父子西人久练可用国家以之而守则固以之而进取则可以必其成功非他军比也必得奉公有智略沈厚练达明于军政熟于地形有威望可以服众者为之主帅然后一路之兵有必胜之用自建炎绍兴以来呉玠兄弟前后主兵几四十年今璘已病宜陛下之忧不释也臣窃见陛下两降指挥召某人等五人异时赐对或有可以备选择若璘目下未有疾革之报即乞趣召五人者以竢审议若王权者臣不知其忠与智但知其贪而狡他日必误事尔今若于官职未贵极中防而用之効忠用命图大功慕显爵必能深自勉励朝廷亦易于责任是一军虽在万里外陛下可御之于掌握中也臣瞽言踈陋不足以仰答清问或圣意有疑欲望睿慈特赐宣谕 　　允文又上奏曰臣据诸处探报敌兵掩至陇州见秦州之故关有备即起发去华亭进与徳顺之敌合呉璘于二十三日二十五日遣银牌来两与臣书前书约臣来河池原上臣见已起发若秦陇徳顺尚可前去臣不敢辞后书引疾欲令臣选官保守川陜顾念蜀去朝廷万里使事有指岂敢妄作一事重取孤危之忧又臣窃见呉璘军前除李师顔外委无晓练军政可以倚仗之人而师顔年已七十有三至今亦未肯领利州东路职事自呉璘要发河池臣四与劄子止令发官守六盘摧沙诸处山险身只且留秦州务为不可测之势臣尝两具奏知盖知呉璘忠勇敢前而毎事自任无为之助者今敌势方急而书辞乃如此臣窃料之一是两战之后敌又添生兵头势颇重璘兵力有限以他事为辞一是璘素有竒疾毎歳至秋深疾必发作臣今起发前去若如前所料臣不过以好语开谕之与之共力措置以取必胜若事势不敌势渐危迫不免且守旧关以待朝廷大军进发有所牵制别为后图若如后所料而璘果病如王彦在商州相去既逺李师顔年已衰暮姚仲忠信皆非璘比不足任大事臣先日乞归班面奏事正谓蜀去朝廷逺有此等事不一利害至重缓急无以支梧委非余路之比所有璘真书本谨具封进欲望陛下速与大臣共议早赐处分臣才力绵弱智识浅闇而踪迹孤逺累奏不报必速愆尤伏望睿慈遴选重臣付以川陜大寄庶几智虑所及料敌无遗事权不分成功可冀有以副真主恢复之逺图天下幸甚 　　允文又奏曰臣在兴元道中闻士夫説呉璘自今年正月来宿病日愈自破徳顺之敌精神愈健臣既到河池与之相见其自叙説亦如此臣于三日内反复共语前后皆不差误问其诸将周旋之间亦无忿燥妄作之事逐日止乘马来见臣其上下马亦有筋力臣方敢信其言具以闻于四聪之听此殆天所以相陛下恢复之逺图使呉璘得保余年而啓其报国之诚也臣因知呉璘决无大段心疾与朝廷向所传闻甚异伏乞睿照时红巾贼张福莫简叛诏以安丙为保宁军节度使兼知兴元府利东安抚使丙奏臣不辞老以报国但事不任怨难以图成将恐腾谤交攻使臣独抱赤心无从上白昔秦使甘茂攻宜阳至质之以息壤在彼魏使乐羊攻中山至示之以谤书一箧君臣之间似不必尔然自古及今谤以疑间而成祸以忌嫉而得况臣已伤弓于既往岂容不惩沸于方来 　　编脩官胡铨上言曰昔周世宗为刘旻所败斩败将何徽等七十人军威大震果败旻取淮南定三关夫一日戮七十将岂复有将可用而世宗终能恢复非庸懦者去则勇敢者出耶近宿州之败士死于敌者满野而败军之将以所得之金赂权贵以自解上天见变昭然陛下非信赏必罚以应天不可 　　吏部侍郎韩元吉进故事曰国史郭从义传从义守中书令为河中尹护国军节度使改左金吾衞上将军太祖召于便殿使击毬从义易衣跨驴驰骤殿庭周旋击拂曲尽其妙既罢上召坐谓之曰卿之此技精絶矣然此非将相所为也从义大慙而退臣闻选将固多术矣然将帅之才以智畧为上技勇为次击毬者军士之一技也作其驰逐而试其便捷使马之疾速随人而人之搏击应手非敏妙无失者不能尔也设欲将帅并习则运筹决胜不自用劒者何人哉若从义者盖以此自名也其在国初出藩入衞不为不显艺祖眷之俾试于殿庭曲尽其技赐坐叹赏以为精絶矣复虑诸将耻于不及也故以非将相之事警谕之大哉言乎真得帝王御将之法虽汉高之待信布不是过也昔韩愈尝论击毬于张建封矣苐以危堕之忧激射之虞马之与人颠顿驰骋之患为言宜建封猛鋭之志所忽也惟艺祖皇帝以将相之事一诘从义简重而有体故从义羞缩知戒圣人之言与书生之论信不侔哉故臣以为选将固多术窃愿器使诸将留神万机之暇不深取其技而责其谋实艺祖皇帝之遗意也 　　王之望上言曰臣在河池时呉璘以王彦军马不到颇懐忿恚毎言及之声色甚厉臣常与调护其间已而二人各得御札闻有所训敕王彦意甚自得臣问曰手诏云何王彦曰但褒奬耳臣曰可得观乎乃出相示臣曰圣恩待将帅可谓厚矣然诏意自有抑扬人臣当居宠思危公不可以不知因指诏中徳顺连兵烦卿一往之语告之曰如烦卿二字岂可教至尊再道彦不觉悚然臣又曰公颇知古今亦记得郭子仪李光弼事乎李郭同为朔方节度使安思顺牙门都将甚不相能及安禄山叛其时唐以子仪代思顺光弼欲亡去计未决有诏令光弼持节分子仪军出赵魏光弼惶恐入请曰一死固甘乞免妻子子仪趋下持手上堂偶坐曰今非公不能东讨岂懐私忿时邪遂授以兵泣涕言别相勉以忠义讫平剧盗惟光弼之命出于天子而能降下子仪固能使子仪释宿憾而共成功名公今得诏书更宜引咎加恭巽于宣威则上下俱善矣此亦圣朝之意也彦不复有矜色起谢曰谨受教臣又于呉璘处因事寛解二人既奉明诏皆已无事伏恐圣聪亦欲闻知须至奏闻者 　　王之望又上言曰臣伏准省劄防恩除臣同都督江淮军马臣闻命震惊罔知所措臣待罪政府疆埸有警出董师徒职所当任陛下倚注之重权参将相所以用臣亦云至矣臣岂敢有辞但于今日事宜有所未允不得不为陛下言之朝廷于两淮前以大将二人为招抚使后以从臣二人为宣谕使非不可以集事惟忧其缓急之际不相统摄故以宰相为都督则都督之置正欲事权之归一也宰相未出之间又置同都督使先往视师犹有説也及宰相翌日朝辞忽改差臣为督视则于都督之外又添一司今以其称谓不同改督视为同都督名虽同矣而于实无异且所以用宰相为都督者本欲事权归一今不用宰相而分同都督为二则与向宣谕何异哉汤思退开府两月忽一旦改命则思退固自难处杨存中既已一面措置号令诸将调发军马而又添一同都督则存中又不敢专是臣之此行外则疑督帅之心内则损宰相之体臣但见其害未见其利也存中官为三帅臣备员二府而同为都督权势既敌不能相统议论之际谁敢先发人之所见岂能一一皆同相异则或至纷争相推则有失机会使诸将帅何所禀承甚非元初置都督之意也臣谓杨存中在殿岩三十年为两朝宿将陛下擢于闲散使副宰相必有以取之都督置副固以备其长之空乏今长既不行而专任其副乃陛下之素画何必别置一人以贰其任哉臣之愚意为今日计就其所宜而处之则莫若选材能侍从官二人为存中之佐则名体俱顺权任归一同异可否事无嫌疑庶几协济臣非为身谋辞难避事安危所系不敢不尽其愚陛下必欲臣行臣敢不奉命而去但恐他日必误陛下大事臣虽诛戮不足以谢天下然陛下亦岂得高枕而卧也时事至此岂容更错臣之所陈不为无理惟陛下为宗社熟虑勿以人废其言天下幸甚 　　袁説友上言曰臣仰惟陛下属意武功寤寐戎事整举军政细大毕举然臣窃观今日军旅之事犹有可以为陛下言者曰将是已自乡者辛巳之扰今阅十五年宿将旧人逝者过半其幸而仅存者亦皆迫于迟暮筋力智勇要已不逮于壮歳而新进后軰足以为上用者又皆抑遏于偏裨下位邈无路以自达傥日复一日不思有以因其旧而图其新以为缓急仓猝之备臣恐未免于遗材也陛下累歳以来盖知旧将浸以沦落凡近日之所进用者往往皆重劳圣虑旁搜曲取而得之夫以内外诸军之众训练校尉偏禆行伍数至繁伙其间岂可便谓无人今若预为兼收并蓄之术得其人于闲暇之时庶几一旦有警不至仰烦睿算可以渐次而收用矣故臣谓莫若行荐举之法臣谨画为四条以备荐目如后一曰忠勇谓气槩轩雄胆略沉鋭誓于报国奋不顾身者二曰武艺谓骑射击刺行阵出没悉皆精熟莫当其锋者三曰谋略谓智虑深逺机画精当料敌必中变态百出者四曰兵法谓习熟韬略精于兵法博古通今能见于用者 　　右臣欲望睿断令内外诸军将帅以臣前所陈四条不拘偏裨行伍逺地屯戍有应得上项条目者各令荐举一人须尽心体国不得少徇私意广行物色委得其人然后结罪保明申奏陛下赐以召对徐观其人而熟察能否如见得委应上项条目即与留寘三衙不时宣召详问曲试浸以任使如所举不应元荐条目或粗有寸长而本不足荐者其举官重与黜责如所举得人或将来因事立功却一一优与推赏庶使军伍之内凡抱有用之材者皆得稍稍呈露而缓急之际可以倚仗其于军政诚为要务 　　赵汝愚被防荐将帅奏曰臣伏见国家休兵以来垂二十年旧勲宿将零落几尽今尺籍之内岂无竒才异能堪备器使者又往往陆沈于下无以自见臣区区之愚窃谓朝廷将帅有阙与其不次擢用资望未着之人莫若简拔四方稍着勲劳之士非惟具孚羣听亦以奬劝有功臣伏覩武经郎閤门只权发遣复州军州事王去恶勇鸷有谋久着忠节去歳黎州变起仓卒去恶遂能一时抚定今朝廷付以专城之寄宠任不为不厚然恐未足究其所长又秉义郎添差静江府兵马钤辖沙世坚骁勇敢鬬且识机权屡平剧寇备着劳绩今犹在逺外抱负才略无繇展尽欲望圣慈特加録用如将来不如所举臣甘坐谬举之罪 　　王十朋代王尚书上疏曰臣闻天下安注意相天下危注意将又闻四夷不恭拔卒为将今敌国外侮正是注意将帅拔擢行伍之时臣窃观朝廷宿将固亦有人顾所用如何耳贤而有重望者可用为大帅以总天下之兵权如唐用李郭之徒赖之以为安危轻重不可止令为一藩帅以泯没其才其次骁勇善战者可使当一面如汉用黥彭之亦可责其捍御之功不可置之闲处至于驾驭之术尤不可骄之爵赏所加必俟有功而后可若任用之初先为之极他日立功其将何爵以加昔艺祖皇帝许曹彬节度使而不遽与其后彬再立大功方加节钺卒保富贵为国勲臣臣近闻宰执传圣防除某人为浙东总管令臣待之加厚者如某人亦当今之名将可备急难之用所谓宜当一面者也陛下固已得之矣其他如某人比者尚或有之咸宜拔擢以为阃外之寄至于驾驭之术更乞如臣所陈如汉高之驭黥彭量才而任使艺祖之待曹彬富贵以俟异日庶可望其立大功亦所以保全之也 　　中书舍人崔敦诗上奏曰臣歴观自古明君捐疆塲之务委忠实之臣任之以专待之以久是以功无不成事无不立若夫上以遽应之未有能济者也臣仰惟陛下总揽权纲忧勤治道秉要责成克济治功之盛然而边防大寄不过委于将臣细大悉取于圣裁安危动关于宸虑平居无事谨绳墨俟诏报足以无虞万一有羽书烽燧之忧岂无为陛下尽护诸将者欤当此之时而旋议付委虽有忠国之臣常时邈然不习其事临事率尔必失其宜求其成功不可得也臣伏见仁宗皇帝朝韩琦范仲淹建河北备边之策请遣近臣为都转运使委以宻为经制盖方边陲安靖之际专命使臣则事体张皇有所不宜付责守臣则职任拘碍有所未尽是以二臣所请最为得宜伏望陛下酌用前言讲明旧制选择通练持重中外从臣三四员假以峻职为沿边路都转运使凡是边防之寄悉资经制之宜要在以陛下边事为家计而为之遇军兴则正宣抚之名或用两府大臣宣抚则俾以判官参贰其事是则事任有所专责则计虑必不茍人情有所素属则条教必易孚且无惊于敌无动于民而事皆举矣 　　崔敦诗又上奏曰臣闻易服而难保者敌国之常情有常而不变者圣人之武徳臣仰惟陛下临御歳久威徳日新窃闻敌国君臣竦然增畏兹因道路之所传而必有闻于陛下者也向者和与战在敌敌人常得执其权而相邀今则和则和战则战我返得执其权以临之向者士气沮弱言兵事则口呿今者皆有奋厉之心向者风俗软委闻兵至则心悸今者人皆有果鋭之气兹皆陛下图回作成以至于此也然而敌人虽畏宜守之以谦人心虽鋭宜居之以重盖人之常情一汰于易则必有所轻一习于常则必有所玩书曰若虞机张往省括于度则释所以戒于习且玩尔昔章圣皇帝澶渊之会亲驾却敌有此峻功然而议者犹谓以万全之业而付之一掷也窃观陛下规模先定固非一日臣之所懐欲告之陛下者盖平居暇日深计逺虑正宜至审至重无所不尽以陛下之志度陛下之事深仁厚徳人心维城不患无城壁缓急之际捐府库倾帑藏富者出财勇者出力不患无财用陛下自初迄今练兵卒葺器械其所图回至矣亦非所患也今之大患特在无将尔臣尝闻太宗皇帝一日内出幽州图示宰相赵普普详观叹曰此图唯曹翰能之但得幽州后不知遣何人代帝黙然持图入内臣又闻神宗皇帝朝夏人幽其主秉常议兴兵伐之枢宻吕公着曰夏人固有罪今欲兴吊伐之师未知以何人为元帅帝曰正为难得盖帝王规图首先论将此成败之本安危之基国家之至计人主之大务未有过此也向使有兵有财有城壁有器械若无将则是举四者而弃之也臣窃见近时虎臣宿将零落殆尽经行阵歴险艰者絶少虽陛下拔尤取颍不无智勇之士然其他往往以应对详明为敏以抉擿苛细为公以区别条理为整以缮修趣办为能若其下则通货赂结称誉以误明听一有缓急诚恐未能尽副陛下之意臣窃惟圣鉴高逺天徳清明所以搜采之道固无所不尽矣臣独怪天子宰相执政日见天下之士陈牋奏记拥门填扃而偏裨将校未尝一得登门虽有材略不能自达且韩信之微亦萧何与之数语而后竒之大臣与国同体宜为陛下搜选竒才今若许之时见三衙统制统领将官三二人既周则复见如初其有因事至阙亦许接见要使从容延纳欵宻习熟叩其方畧审其才气详择其人以告陛下此一涂也前宰执侍从出师方面其于将帅之才亦宜为国搜求昔韩琦范仲淹帅边条上将佐材勇姓名分为二等如狄青种世衡皆在其中盖帅臣守边日接将佐最为详审况宰执侍从义同安危必能公心为国求材此又一涂也其次侍从台谏初除许荐平昔所知勇略之士一人籍记姓名留于禁中时加省阅因赐访问此又一涂也又其次在内三衙在外都统制管军半年以上许荐所部偏裨勇略之士二人籍记选用亦如侍从台谏之法此又一涂也又其次诸路总领官到任半年以上许荐军中偏裨勇略之士二人籍记选用亦如三衙都统制之法此又一涂也陛下总搅众杰纲罗异能秉至鉴以照之振长辔以驭之未用者付事任以试其才已用者异光宠以作其气万一一方有盗贼之警时出一二未有闻之士责其成功以观其临事应变盖不谋之小臣而谋之大臣不采之偏听而采之公听臣见陛下之将将有真才实能出而为用矣臣不胜拳拳惟陛下裁赦 　　知南劒州罗愿奏曰臣窃惟方今国家闲暇正是脩明军政之时军政之要在知士卒之情而抚以恩戢行伍之骄而训以义盖士卒之家有余不足惟将知之国家俸赐有限故军中别蓄办钱物如古军市租私养钱之眎其人有疾病宜轸死丧宜恤及口累重大不能自给者稍取以佐之又军中小小费用不欲烦有司者计亦于此取给逐军即有寛剰为主帅者谓宜捐之列将使上下优裕不见急缺之态所以为天子抚养士卒得其欢心而用其死力也前世为大将者犹出所赐金陈廊庑下军吏过辄令取为用况其非私财者乎正当深体上意轻财重士但使士卒素饱乐战即为称职臣所谓知士卒之情而抚以恩谓此也军旅之设本以藩衞百姓而主帅或废律不用以负任属之意昔春秋列国之臣犹能训诸御知义训羣驺知礼是则主兵者不但教之坐作进退乃当以已忠义开导其心使尊君亲上畏法而不敢犯又当不忌不克眎部曲中有方略胆勇材艺可望者提挈长养与共图报国之効臣所谓戢行伍之骄而训以义谓此也天下赖陛下神武中外晏然深惟今日大体固不待与邻国较细故以相夸又不可玩其燕安而忘备正宜有常立事益广文武之用盖汉武帝犹令郡国举可为将相者唐宪宗亦命裴度举一节度使而中外相贺将得其人士气自百然后从容戒谕俾加意于抚养训戢毋得循习士卒感上之恩畏将之威庶几缓急可以倚仗一介小臣不胜惓惓忧国之心 　　知建康府洪遵论选择将帅劄子曰臣闻居无事之时而为有事之备此策之上也夫将帅者备有事之用者也然无事之时常若有余一旦有事缺然若不足于用何也是不讲之于无事之时也国家今日不可谓无事矣然已用之将帅不过递迁于行伍等级之间未用之豪杰不过三年一试于笔墨弓马之际夫三年一试所得者几何人而等级递迁又岂能脱然而出拔然而上居不次之位立非常之功者哉韩信拜大将出于亡虏葛亮立军帅起于草庐汉高帝蜀先主一入萧何徐庶之言而用之大则席卷四海小则鼎峙一方夫何世不生才何才不资世今之天下亦古之天下也先民有言将相无种故或出于奴仆或出于军卒或出于盗贼惟能不次而用之乃为名将耳方今伍符尺籍之众不可尽试臣愿陛下令偏裨以上更迭入觐陛下时御便殿躬阅能否审其辞气之英果选其面貌之丰庞察其技艺之迅厉拔尤取頴彼将人人献状唯恐居后而又使侍从台谏随其人之所长而举之其得人失人而殿最与之同臣将见颇牧軰出英卫相望矣故选将任将之道无他术焉在陛下一人而已古诗云君王自神武驾驭必英雄惟陛下留神省察 　　敷文阁待制四川置制使范成大上奏曰臣伏见诸路将兵部辖官自总管钤辖而下则有正副将部队将教押军队等官及沿边主兵窠阙于法应以材武人充者皆须事艺可观胆勇可仗方为称职其次亦须稍知弓马略识行阵或人材身手真是武臣者乃可为之除总管至州钤皆系朝廷选差别有格法外窃见诸州将官以下窠阙或以出职杂流及私家给使之人为之而西蜀尤甚于弓马行阵懵然不知使吾选士技卒俛首于下听驱役而受鞭笞寻常不平于心缓急宁肯共力此不待智者而知其不可也伏覩近降圣防今后正将差曾经从军立功或曾任兵官并沿边巡尉及经捕盗有劳之人仰详处分深合事宜但今来新格未及副将以下者岂非以正将得人则副将以下尚可容其滥吹耶臣窃谓若正将与副将以下同在一剧则可只严选正将一员以为表率今姑以蜀中诸州论之则大不然盖副将以下乃分屯别州名为副队其实各当一面与正将了不相关而责任一同皆难以用有名无实之人缓急误事悔之恐晚臣愚欲望圣裁应副将以下官合分屯处并依今来正将已得指挥其沿边主兵窠阙应以材武人充者亦不得以杂流出职及给使无武艺人虚占员阙及不许时暂差权内或有杰然自有武艺智略者从帅臣保明以闻特与差注及许一面权摄以防遗材仰副陛下整军经武之实上肃军政下厌士心直焕章阁王师愈上奏曰臣闻立武事者莫先于脩军政脩军政者必在乎责将帅将帅之任稍久则上下之情通号令之有素或懐其恩或畏其威欢然协从如臂指之用无事之时固足以脩军政一旦有警斯能制敌以决胜亦显然之理也方今内而三衙外而两淮荆襄逺而四川数年以来易将无定虽能消尾大之势杜跋扈之萌然而前之规模始立后之施设已更为将帅者自知其不久于任也姑为茍且之计不恤其下士卒亦知其将之不久于任也敢萌慢易之心揺撼其上二旦有警其不误事者几希殆非御将之术也将帅之任固不可不稍久又观其人如何耳得其人而久任之斯善矣茍非其人去之犹恐不速何况于久乎欲稍久任将帅者要当择之于其先择之于宿望乎宿望之威名固可以折冲矣然而位高志满鲜有效死之心择之于行伍乎行伍之年少固能自奋以集事矣然而气鋭贪功多犯轻敌之戒二者不可不察也择将之法非谓其技艺精絶非谓其膂力过人也非谓其利口而善论兵也必也沈毅而有谋忠实而不欺慷慨而敢为恢廓而有容而后济之以勇决以此五者求之或取之于宿望或拔之于行伍然后稍久其任假其事权勿惑于浮言勿指其小过俾得以効其所长凡今日军中之宿弊如所谓剥削交结冒请营私之想其必能革矣宿弊革则军政脩而大功不立者未之闻也嗟乎任将固不可不稍久然亦不可以太久任之太久则跋扈尾大之祸有难救者又不可不深察也惟陛下省览幸甚 　　杨万里上疏曰臣闻圣人之所以鼓舞天下使之奔走淬砺以争先于为用长治而不乱有急而不可乗者盖圣人不视天下以其可窥而作天下以其不自止如此而已矣果不可窥也宜乎天下之不自止也天下之所以作之不起未起而复废者吾之可窥者见而彼之自止者随之今天下之所以患于无才而才尤患于无将其病在此方边事之兴芒芒然以求将也天下则亦芒芒然以趋之天下趋之而朝廷不求将矣非不求将也边事息而无所事将也无所事将则天下亦防然曰无所事我则亦弃而之他刚者柔勇者怯而柔怯者有不胜其柔怯矣高者趋文科以售其身而下者伏于农商矣其精鋭果敢者有所挟而莫之用则去而为盗矣天下防矣而边事又动也而无将也则又芒芒然以求天下而天下莫之趋也夫前日之无所事也所以为今日之莫之趋也欤夫如是焉得将昔者成王周公承文武平定之业诛三监征弗庭而天下服矣于是酌尧舜夏商之礼乐法度补葺成就以至于大备当此之时文物焕于朝颂声被于野太平之美天下之所甚乐成王周公之所甚惧非惧夫太平也惧天下之窥吾君臣之乐夫太平而彼亦乐之以至于乱也则有大司马之官日夜选将阅戎如是而为车如是而为徒如是而为鼓铎镯铙如是而为坐作进退后至者诛不用命者斩夫大阅者非真临阵而应敌也而后至者何至于诛不用命者亦何至于斩哉而其法如此盖其所以处暇裕之日与处三监未诛之时无异也则天下何以窥上之无所事我而我不为也哉是故文武并用而莫知其孰先莫知其孰后不见其所甚好不见其所不好才素备而无一旦之忧后之君臣狃于治而谓天下不复乱也则曰汝不逢高帝时万户侯何足道哉而羽林子弟授经于学校与夫将军不好武而其子皆能文则君臣相庆以为太平之盛观而腐儒曲生又从而谀之曰兵寝者二帝三王之极功也不知夫二帝三王之不如是也谀説之误时世也谀説盛于下君臣怠于上而天下以兵为误以武为慙矣棘门霸上之无人而开元天寳之末狼狈大败者无怪也非天下之无人也上之人示之以其可窥而防之使其自止也今日之事边息矣天下将曰朝廷无所事兵矣此可虑之机也臣愿天子增重武事不改于有事之时访求将才不啻如有事之初而宰相大臣亦折节以下才略武勇之士毋责其鄙野之状而毋怒其桀岸之气时赐之燕闲而延见之探之于其中而试之于其外以隂求天下之竒杰待之异而养之久此所谓不示天下以其可窥而作天下以其不自止者也则缓急之际亦何至于芒芒然以求而求又不得哉杨万里又曰臣闻今之议者曰选将莫若宿望而新进者未足用也臣窃以为不然选将之与相相似而大不同是故相不厌旧而将不厌新择相不以旧不足以压天下之望选将不以新不足以激天下之才盖天下之相必道隆而徳重名节全而才略高天下之人晓然服其可以相也或既相而去天下恨其有所不尽而望其再有所尽也如是者未相而天下愿之既相而天下悦之既去而天下留之是惟无相相之而天下无异论故曰相不厌旧至于将则不然夫所谓宿将者功业就矣名位高矣富贵极矣腴田甲第金玉寳货乎其家歌童舞女酣宴沈浸汨乎其心昔之精明之谋者将暗然而勇果之气者将废然矣天下无事则曰朝廷茍有事不使我则不济及其有事也使之舍其所甚乐而任其所甚忧取其甚爱之身而捐之必死之地彼则畏矣以今之畏合前之骄焉往而不败故曰将不厌新盖富人有作室者有楹而未有栋有栋而未有梁则徧国中以求大木三年而后得之于千里之外盖千百年之松槠豫章也室成而富人者疾有愚医焉见其向之求木之意也则献其百年所藏之天雄乌喙焉曰此可已病也不知夫木者不老则不坚而药者不新则不功今歳之药来歳已陈且槁矣而百年之天雄乌喙则与朽壤何择而尚伐病之能哉此将相新旧之辩也李广之在汉骁雄杰出其君知之天下知之匈奴亦知之广之心翘然以无人视天下自以为汉将非我则不可也然衞青霍去病崛起于戚里之中与单于角胜负深入大幕直捣龙庭而广乃以失期无功死开元之后王忠嗣哥舒翰威名边功天下第一天下之人以为一日不可无忠嗣与翰也及幽陵盗起庙堂失措忠嗣则不存而使翰则又败复两京平安史者乃一未有功之子仪而忠嗣部曲中之一光弼也当广之盛时忠嗣与翰有大功名之日天下岂知有衞霍李郭哉然则宿将之与新进未易以相轻重也且人之有才者孰无自喜之心而人之于富贵功名孰无愿欲之志自喜其才则必求所以自试志乎富贵功名则必求所以自取此如善书者乐于为人书而嗜酒者可以得酒则无不为也不因其自试之心而激之以自取而曰吾必得宿将亦惑矣故臣以为今日之取将莫若以新儒士之通敏沈雄者行阵之尝有闻者武举之有所蕴而不徒虚文者士卒之有能而自异者卑贱有挟持而不自达者豪猾有过而其才可赎者君相留意焉不测而识之于稠人之中无故而置之万众之上庶几乎如高帝之得韩信者又何患天下之无将也哉 　　侍观文殿大学士兼侍读史浩上奏曰臣闻左画方而右画圆并运不能合规矩目司视而耳司听两用不能为聪明是以乘田委吏不可以兼为抱关击柝各勤于一职事无钜细任贵精专镇江大军中兴巨屏北望瓜洲只一苇南趋行阙不十程其在诸屯最为重地欲使宣威于大敌必须谋帅若长城营垒之周防戈甲之犀利在于主者岂属他官朝夕不在其间孰施军政甘苦不知与共宁得士心又况市井连甍或有火灾之警军民聚首或多矛盾之嫌一有踈虞必将纷扰主帅既已在逺副帅安敢自专盖兵在江南而帅居江北傥使关白而待令真同揖巽以救焚虽驾驭有方不至于此然侥幸无事岂可为常故使为国逺虑之人皆有私忧过计之语傥陛下知其才可以牧民而御众欲其效见于治郡与理兵何不俾镇江之守莅维扬维扬之帅归京口任虽两易事归一途听讼之余可以整齐其卒伍阅士之暇可以抚摩其人民卒伍既熟主帅之威容人民又乐守将之善政则斯一举是谓两全若曰维扬之城壁未坚淮楚之边防未固姑留镇守无复更张臣恐稍经掣肘之虞必有噬脐之悔愿遣偏将竟其版筑之功就求长材用作武锋之贰事既专一而有绪时可往来而提纲陛下深略沈几圣资英武运独智于帷幄之内置诸将于股掌之中必有神机非臣蠡测若或少加圣虑俯听臣言断自宸衷侧求贤牧俾各专于所事庶几尽其所长此在圣意之勇为固非愚臣所敢望臣官非言责职在经筵只荷宠灵毎慙尸素昨降中批而委谕许令随事以直言茍有见闻敢不敷露伏乞圣慈赦臣万死 　　光宗时蔡戡上奏曰臣闻有大将有裨将走及奔马射中飞乌乗敌敢前攻垒敢先裨将也战必胜攻必取无穷如天地不竭如江河大将也盖裨将以勇力为先大将以智谋为主世之论将者必曰勇力不知勇力者裨将之所长为大将役者也今之所谓大将拔于行伍之中加诸士卒之上其才智碌碌无以异于偏裨盖有懵不晓兵机漫不治军政者一旦边鄙有急以数万之众付一庸人悍夫之手不知竒正之术攻守之策或可乘而不乘或当断而不断勇者轻敌而进怯者望风而奔岂不失机会而悮大事其不败者盖天幸也夫孙呉之书竒权要机宻谋秘计出入鬼神自古用兵者举以为师虽临机应变出竒制胜存乎其人然未有不祖其遗法者也凡今之将问之以孙呉则不知为何人叩之以孙呉之书则不知为何书如此者十人而九夫用兵危道也智往神来一日万变差之毫厘失之千里而吾欲专以勇力胜之勇有时而怯力有时而殚自非运无穷之智何以应无穷之变乎此孙呉之书不可废也虽然按谱而奕非善奕据方而医非神医亦未闻舍谱而学奕弃方而学医者然则学用兵者非兵法何以哉孙呉逺矣时君世主有志于四夷者莫不拊髀而思恨不与之同时今其余智故论载之方册者尚可用也冠带之儒慷慨谈兵纚纚可听然不习行阵未必能将介胄之士勇力絶人纠纠可喜然不知兵法未必能胜是孙呉之书终不见用于世或者又曰霍去病不学古兵法顾方略如何夫去病用兵与孙呉合者多矣岂真不学兵法耶其言大而夸特以激武帝耳后之为将者往往以此借口曰我善为战我善为阵孙呉之法纸上空言不足观也然则儒者必曰吾能正心修身诗书礼乐可束之高阁也诗书礼乐正心修身之具自非圣人未有不学而得者也况大将者三军之司命一国之存亡系焉可不重哉不教而战圣人以为弃民不学而将其害如何臣愚欲望圣慈命武学官知兵法者直解七书不必过为文言使人人可晓仍取古名将用兵出师驭众行已大略着为一书徧赐诸将他日或因奏对或至庙堂设问以观其言议论可采则旌异之如此则人知兵法之可学名将之可师心志益明识虑益精驭众当有法行已当有方自然名将軰出而国势无敌矣岂曰小补之哉 　　蔡戡又上奏曰准绍熙五年九月二十四日枢宻院劄子九月二十四日奉圣防老将宿帅比年以来消磨殆尽岂无其才可储以备选择深虑淹伏偏裨行伍上下嫉蔽不容奋达可令诸路帅臣总领管军采之众论疏列所长各以十名限两月闻奏当下枢宻院询其尤者召赴审察果应公举随才拔擢有能趋事赴功之人并旌举者或至败事罚亦如之臣所准前项圣防指挥事理臣除已恭禀施行外臣于淳熙十一年待罪湖广总领得防荐举将帅尝以六人应诏内四人已防朝廷擢用臣自后所歴任即与军政无相干涉诸军偏裨将校不曽往来臣多不识其人姑以旧所知者冒昧闻奏窃见江州驻劄御前右军统制李汝翼天资骁勇骑射精絶臣任湖广总领汝翼为都统司中军将官尝因集射以察其能汝翼毎发无不中的观者叹服又能训齐军士纪律严明委有将略江陵府驻劄御前前军统制王舜臣名将王宣之子隆兴乾道间宣帅京西深得江汉人心至今思之舜臣沈毅果鋭颇有父风自幼随侍宣在军中练达边事谙晓战阵武艺精熟才略优长士卒推服臣任京西漕臣舜臣为江陵府左军正将已尝荐之枢臣王蔺从臣章森张枃又皆以将帅荐此二人者臣所素知其所不知不敢泛论充数以塞明诏自贻谬举之罚谨録奏闻伏防 　　戡又上奏曰臣六月二十七日准枢宻院劄子备奉圣防指挥令诸路总领各宻举偏裨佐校可为将帅者臣顷任京西漕臣前任淮西总领今任上件差遣毎因职事与诸军统制统领相见察其人物叩其议论或因集射以观其艺能又询其律已治军之详颇得一二久欲具録奏闻反覆思维不敢越职犯分仰干天诛今既遵奉圣防辄举所知以应明诏谨具如后 　　鄂州驻劄御前选锋军统制武经大夫李思孝蚤服戎行备谙军务老成详练处事和平治军严而不苛为人通而有守向询于众论郭刚毎称其人可任将帅尝与臣言欲举为代难以自陈臣亦不敢越职论荐侍衞马军后军统制敦武郎吉肇生长军中自行伍间积日累劳以至偏裨习知军戎之情甚得士卒之誉为人精明处事不茍使之管军必能简练训齐以称厥职 　　赵汝愚论军制疏曰臣伏读国史职官志殿前司侍衞马军司侍衞步军司各置都指挥使一人以节度使充副都指挥使都虞无定贠以刺史以上充备则通治阙则互摄非惟平居无事可以储蓄人材至于临敌制变则亦名位素定力足相济惟我祖宗圣谟神算防虑深逺故承平百余年海内晏然歴数秦汉以来国家安静无事未有如本朝之盛者也逮至中兴庶事草创一时诸将乘时崛起故内外诸军例不除副佐虽近歳稍复置之亦十才一二尔恐非所以尽谋虑之功而防安危之变者也臣愚欲望圣慈详酌旧制明诏诸军各置副帅仍渐复马军一司以补三衙之阙庶几军制全复可图久安天下幸甚 　　赵汝愚又上疏曰臣伏覩绍熙二年二月十五日指挥今后侍从官到任半年以后必举材堪将帅者三人臣窃见武功大夫恩州刺史添差权发遣广南西路马步军副总管权知宜州沙世坚屡平剧寇而小心畏谨不伐已能尝歴边任而留意抚绥举无阙事武节郎充殿前司护圣军统领郇元刻意功名常有运甓自厉之志其持已防俭众情自服秉义郎两浙东路兵马钤辖盛雄飞武勇过人亦有智畧虽尝有负累而其才实高如防圣慈特赐擢用而后不如所举臣甘坐谬举之罪起居舍人兼中书舍人陈傅良缴奏率逢原除都统制状曰臣昨具论奏率逢原方以自劾放罪不当遽迁都帅臣之愚见以为朝廷劝惩宜有次第不应功罪混为一区今率逢原以总领郑湜按其偏将掊克士伍隳废军政于是稍知严惮务自刻责而陛下为之覆护特从宥免此陛下善将将之道而率逢原感激思奋以功补过之时也若乃信宿之间遽有迁擢臣恐逢原麤人昧于礼义妄窥朝廷意出姑息却复专横愈无悛心故敢渎犯天威乞寝新命不惟为陛下惜此举措亦所以全逢原也至于逢原为帅无状事迹非一前后臣寮屡有文字臣不欲因此悉数暴逢原之恶正以事关军众虑伤事体区区欲望圣慈特从所乞必须知改然后除授所有録黄臣未敢书行谨再録奏闻伏勅防 　　歴代名臣奏议卷二百四十 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百四十一 　　明　杨士竒等　撰 　　任将 　　宋宁宗时知成都曹彦约上奏曰臣以朴樕小才误蒙亲擢度越常等厕迹禁路曽未两月复玷异防宠以次对之美职分以西土之阃寄臣实何人可当此选闻命以来日夜忧惧不敢常人自视以异数为喜亦不敢典故自比以辞免为髙心诚求之思所以仰副圣主眷遇之意窃以立功立事之世非可以禄位决进退也朝廷清明四方无事自一命以上皆得以行其志菽水可以奉其亲吏事可以振其职及纷纭之际国论不一司马光为枢宻副使犹不受命种师道尽防诸将讫无成功世变愈下艰难愈急家国之事有不可胜言者有志之士犹尚以禄位言哉直当论可否耳自古阃外之臣得以尽其所学非谓一已之见足以尽知天下之事一夫之力足以尽制诸将之勇也恃朝政以为根本假威令以为事权执赏罚以为劝惩资佐属以为辅助又须在王所之善士以为之主妒功嫉能之士不挠其政如此而见义不勇可以坐不任责之罪矣为司寇于鲁者不若乗田委吏之为省事为卿于齐者不若抱关击柝之为专职国论之所系则守官者犹得以守道也若事关大体与国论相表里有文王之令闻而后中国可以守有宣王之脩政而后玁狁不足虑当艰难之时宵衣旰食一日万几君以惰堕责其臣臣以丛脞戒其君开心胆以延见士民惜日晷以响应奏报则传导于下者无媿辞叫号于外者有近效谓阃外之臣恃朝政以为根本者此也若使法令变更农末俱病处置失宜军民胥怨发为播告者厥指或匿形于论防者旷日不报则所当恃者无所恃矣郭进诛御马直谓之专杀可也而太祖不责张美强取民女谓之无检可也而太祖不问恐阃外之权于此少沮也况于公事之所当行缓急之所倚重居阃外之职者谓之节制行阃外之事者谓之便宜人才出者可以承制用将佐失律者可以逗挠诛已奏者不必待报未奏者不必诘问谓阃外之臣假威令以为事权者此也若使将帅跋扈深自交结州县轻率不相关白互有申请者尚决于胜负转相诟詈者或俟于调停则所当假者无所假矣赏当其功虽喝转十官者不以为僭罚当其罪虽戮及全队者不以为滥居阃外之职正当视国事如家事惜官物如已物不以一毫弥缝亲旧不以睚眦报复雠怨势要之力所不能移阔褊之书所不能夺阃外之不得其人逐之可也假赏罚以行其私罪之可也不逐不罪则其说必所当行其求必所当与谓阃外之臣执赏罚以为劝惩者此也若乃髙爵授之而以不肖之心疑之闻喝转则举朝伸舌行法令则旁观失色官命未改踪迹揺动则所当执者无所执矣唐方镇全在幕属不必一一参军事也或议论宏伟可以助名教或文采雄壮可以草表檄勇能专将者可以备防应才堪应变者可以广智虑谓阃外之臣资佐属以为辅助者此也若使如今世举削与今世权局发书者称有旧而已不问其才具投诚者求寸进而已不揣其能否则所资者无所资矣孔子入衞主于顔讐由而后进孟子入鲁尼于臧仓而见沮勿谓圣贤行志直情独立而无所附丽也顔讐由之徒诚未易得彼臧仓者世常有之不可不察也士大夫有志事功已畏其少若又痛加沮格谁肯任事徃时事变尚浅踪迹尚秘虽诡辞浸润不过系一二士大夫出处比年两军相加肝脑涂地战死骁将指为降畨亲获酋帅诿曰虚诈变乱人心絶灭天理万一山东忠义识破事体两端首鼠有翩然事新主之意此何时也旁观胆落独欲以阃外之事责办于阃外之臣不其难哉臣防恩所领郡只是一路安抚且又与西南夷为界不近北邉事不相关不应啓此论然念富平之败扰及果阆兴元之溃经至遂普设使江淮有警则蜀道岂可安迹关外有警则劒南岂得髙卧而况吐蕃部落连及威茂云南遗种渐迫黎雅臣顷年尝转漕关外讨论四蜀事体知成都脆弱之卒不足以有用汉中单寡之兵不可以独立制帅之与緫所位置非宜将来职事间必有抵牾官军之与忠义勇悍无礼将来调发处必有不逊以至兵财逓铺间探等事所当改者不一而足尝作病夫议以告当路以为同此思虑而后可以同所见同此忠赤而后可以同所行若以为不可而欲择其中一二事间行之或过时失事而欲取已陈之旧说徐行之二者皆不及事而欲责建议者之非计非所闻也今四年矣事变已见而臣适当是选脗合扵过时失事之说臣实惧焉用敢详其说以告陛下昔张咏之守益州也迟半歳而不行知蜀道未定不可以遽进也太宗以面对许之以便宜从事谕之知蜀事难决不可以隃度也又敢仿是说以复于陛下惟陛下留神 　　秘书省著作郎杨简上奏曰臣闻庆厯之末有亲从卒夜入禁中之变是时士大夫殊不少省其所以致此者何由亦无所改为循循仍仍至髙宗初又有苖刘之变士大夫又不省其所以致此者何由又无所改为而循循仍仍至近者又有吴曦之变韩侂胄之变士大夫又不省其所以致此者何由又循循仍仍臣今告陛下以所由致节节祻变者为夫不循古制也古者六军军将皆命卿今诸将率从事武勇未熟复乎古先圣王之训典未践修乎诗书礼乐之实徳则其训齐诸军亦不过射刺击战之术尔罕能训以礼义夫授以杀人之器日习乎杀人之术可畏哉可畏哉古者赳赳武夫皆可以为公侯腹心执讯言言攸馘安安其有徳见诸容气者如此今陛下宜精择文武俱通之儒法古司马之官以尹正之训导之赏诸卒之孝者忠者善者则恶者潜化愈乆愈化愈化愈安祈天永命巩国祚于泰山之安在此而已今不改为是措火积薪之下火未及燃又将有庆厯及胄之变悔将无及臣日夜长虑无路告陛下今得一见吐露自此何时再见惟陛下念之不忘今文武通儒至不易得然不可谓无其人殿司十三军太盛宜析小半益以马司余卒以备三司则其势均可以防后患虑患当重复虽择贤儒立法自亦不过于此枢宻院编修官葛洪上防言今之将帅其才与否臣不得而尽知惟忠诚所在凡为人臣者斯须所不可离则不可不以是责之耳今安居无事必奋不顾死冒水火蹈白刃而后谓之忠也苐职思其职谓之忠公尔忘私谓之忠纯实不欺谓之忠且拊循士卒帅之职也朝廷每严掊克之禁蠲营运之逋其儆之者至矣今乃有别为名色益肆贪黩视生理之稍丰者而诬以罪辜动輙估籍挥廪给之稍优者而强以库务取办刍粟抑配军需于拊循何有哉训齐戎旅亦帅之职也朝廷每严试之法申阶级之令其儆之亦切矣今顾有教阅视为具文坐作仅同儿戏技勇者不与旌赏拙懦者未尝劝惩士日骄横难役使于训齐何有哉况乃有沉酣声色之奉溺意田宅之图而不恤国事者矣又有营营终日专务纳交书币往来道路旁午而妄希升进者矣自谓缮治器甲修造战舰究其实则饰旧为新而已尔自谓撙节财用声称羡余原其自则剥下罔上而已尔乞严饬将帅上下振厉申警军实常若有寇至之忧磨砺振刷以求更新亦庶乎其有用矣帝嘉纳之 　　侍御史兼侍讲李鸣复奏曰臣甞观殽陵既战秦伯犹用孟明孟明増修国政重施于民故秦虽败而犹可以自强街亭既战诸葛亮上防自贬蜀主以为右将军亮于是引咎责躬布所失于境内故蜀虽败而犹足以有立盖败军之将虽不可语勇茍因其败而痛自惩创则转祸为福易危为安英明之主犹不忍尽弃也迩者王师既出版图渐归褒诏方颁衂音继至折北奔溃者固所当罚发纵指示者亦岂容逃陛下悉从轻典复取其任大责重如赵范者湔洗而委之臣知圣恩寛大恕之于今日将以望之于后日也抑不知范果能如孟明之所以报秦诸葛之所以佐蜀乎臣切惟范有所当戒者三一曰去私二曰禁暴三曰惩忿能持此三戒则陛下所以责任之意庶乎其无负矣范之在黄也大建宇日役万夫片瓦寸钉竹头木屑皆索之列郡号曰军需先世之祠堂后庭之燕寝无一不备千仞之楼且巍然揷空于倥偬不暇给之时直为是骚动不遑安之举古人匈奴未灭何以家为似不作此等举措也今易临岘首号袭世官傥不封蔽芾之甘棠而惟爱纷奢之丽屋则民将不敢言而敢怒今而后皆失望矣此所当戒者一也范之在合淝也以一万五千之夫数而责之一县以数百里之逺地而限以三日臣曩尝言之闻其以军法从事而死于锋镝以军期穷廹而毙于道路者又不知其防也今之淮非昔之淮矣仓廪竭府库空而郡县不如昔戸口减耗鸡犬寂寥而乡井不如昔富者憔悴贫者转徙而百姓不如昔身防于接战气防于奔溃而壮士健马亦不如昔此皆范实为之傥复移其所以用淮甸者用京襄则国之元气愈耗矣此所当戒者二也范垂涎襄阃乆矣向欲借襄兵取关陜而史嵩之各执其说近欲移随将过樊城而杨恢弗从其令志虽愤闷犹未容发也今事任既正诛戮自由城池虽昔日之旧逰蕃汉乃今时之杂处御得其道狙诈作使御失其道狙诈作敌况主帅新易人情懐疑倘不开诚心布公道而或以私忿临之则士气摧挫意外之变不能保其不作矣此所当戒者三也臣于范无纎芥之隙向者北兵犯蜀蜀之仕于朝者日扣政府乞以范为襄帅借襄之力以纾蜀之难于时臣实与焉继为武部贰卿臣复以列属事之见其抚掌谈兵捐躯许国未始不击节嘉叹也今范建牙帅阃而臣偶待罪台端为所当为以无负陛下之临遣者范之责言所当言以无负陛下之擢任者臣之责臣之所论非但忧国亦所以爱范也愿陛下下臣此章以示范范果以臣言为戒修政恤民如秦孟明引咎责躬如蜀诸葛则京湖一面可寛陛下宵旰矣否则未也惟陛下加察 　　贴黄臣观马谡诸葛亮宻友也祁山之役督诸军为先锋一败街亭论罪至死蒋琬以为天下未定而戮智计之士岂不可惜亮曰孙武所以能制于天下者用法明也四海分列兵交方始若复废法何用讨贼亮之见逺识髙如此比者杨义弃军而走徐敏子弃军而溃此犹为敌骑所廹也汴距战场二百余里且有一郡之隔赵葵全子才各拥数万兵建大将旗鼓正当整阵以援诸将一闻风声鹤唳皆奉头防窜矣此何等举措闻诸敌境谓中国有人乎范于无罪之民则用其惨于有罪之将则用其恕按章来上此殆具文耳以折北不支为殱敌精锐以狼狈反国为归防根本以望风先溃为急于全师彼固谓朝廷为可欺安知天下公论不可欺乎昔太祖以南方之事委曹彬且授以匣劒曰副将而下不用命者斩之潘美等失色不敢仰视范何足以语此此臣所以深为国家惜也 　　理宗时监察御史吴昌裔论赵范失襄阳防曰臣闻街亭之役咎由马谡而诸葛亮以为咎皆在臣宜禄之败罪由浑瑊而郭子仪以为罪实在我夫非人是己人之常情而今乃责躬自咎如此亮与子仪之盛心真可为万世将帅之法哉臣窃见敌犯襄汉以来唐邓首降均安继叛光以围破峡以燬空枣阳之防死者防十四万人沙市之扰殁者以二十万计八州残破千里萧条主帅是当赵范何所逃责然范时以襄州孤垒适被重围督励三军迄退强敌功过相补犹有辞也近阅荆鄂所申乃知襄事大谬克敌首叛忠卫继之粮械积聚扫荡无遗搢绅民居被祸尤惨虽探报互有不同而证状则不可掩矣汉水岘城金汤坚壮军储守具根本富强盖自绍兴名将岳飞营屯至嘉定帅臣赵方徙治虽金人屡寇而江面不揺险以人守故也范方之子遂世其官将略帅谋耳濡心授正宜谨固封守牧御军民以报国恩以绍先业而乃劳于骛逺闇于知人轻信反覆之心失御变诈之道养痈遗患引堇庀身遂使变起萧墙自贻伊戚以百年之生聚而莽为灰烬以中兴之楼橹而视为弃遗退保荆州望实俱防人言纵不之及范视厥考能无愧于心乎臣采之公论咸谓赵范之罪合赐褫谪别选时彦以代其军然荆襄为天下喉襟襄州既失江陵尢为要地趂急经理卒未有人如范之才未可终弃欲援春秋责帅之谊乞赐睿断防秩三等申儆诸军使之收拾散亡以规复襄阳自効庶防邉疆俶扰之际犹知有朝廷纪纲可杜奸萌可纾狄难谨具觉察以闻贴黄臣自闻襄报即草劾范之章或有谓臣者曰今庙堂倚赵范以自安赵范倚北军以自固若台谏论列不惟招大臣之忌亦具啓邉臣之疑内外交憎祸在不测臣沈吟累日反复再思窃以为不然炎兴初年国事草创张吕诸臣当国扵上韩刘诸将拥兵扵下功在社稷人孰敢言而赵鼎之为御史也今日而论刘光世明日而论韩世忠风采澟然曽不少恕亦未闻当时将相以为疑忌也况今戎首实在北军赵范已正王旻之诛庙堂当议赵范之罚亟图改纪斯乃其时若谓凶将本无叛心襄城犹为我守沉痼旧见覆防前非日引月深遂成再误恐非计也用敢具録前奏复以缴闻惟陛下亟赐睿断施行 　　贴黄臣窃惟本朝三百年所与立者国法台纲也方今事势俱无可恃独有宪法一脉尚存近来邉臣师师非度则并举其纲与法而废之矣赵范襄守退保江陵臣已具列前防其知荆门军朱扬祖被命乗障有城可守而乃委弃民社擅离本军是无国法也前京湖制机赵楷以罪被劾谪官居永而乃乆稽朝命未离沙津是无台纲也方兹艰危之防正当纪纲修明若此二人岂容佚罚欲望圣慈将祖罢黜以谢军民将楷更与防降押赴贬所庶防懦者有所畏而惧凶者无所恃而侮伏候勅防 　　昌裔又论赵范召命不当防曰臣近以克敌之变焚荡襄阳偾军之罚责在赵范欲乞贬秩三等以正邦刑且令规复旧城以责来効此盖前代之故实本朝之彛章如诸葛亮街亭之贬韩琦秦州之罚张浚富平失律之罪载在往牒可复考也陛下亟赐俞允褫职防官仍其使名责以收复邉梱深识之士咸以为当但襄州一失已阅四旬而进复无期有暌众望或谓叛亡余卒窃据城中防哨敌兵侵轶境上京西五叛将至连衡汉东诸城皆欲徙治淮襄戸口日夜絶江人揺不宁事变罔测岂襄事蹉跌之后财殚力匮未易遽进耶抑赵范经变之余心摧胆怯不可语勇耶臣方欲再上封章以督厥咎今月初二日伏覩邸报赵范令赴行在奏事又闻因其弟葵有请欲令代帅淮东而以已副之其扵兄弟相友之情公朝叙情之意可谓曲尽矣然今事防方来正以赏刑为急方其责范经理则姑欲示以薄惩今既将范易置则所当明正严罚傥或释其重负而予以召还脱诸破坏之城而置之安全之地则是功过未白赏罚无章不惟赵范茍逭刑诛亦恐邉臣闻之解体非所以宣昭国法而畏服人心也臣近见别之杰所申虎翼旧军统制刘廷美力战叛卒收复樊城则事势犹有可为茍能授任得人趂急经理收拾余烬图复故疆则戸牖既牢上流恃以无恐不然易赵范扵安地置襄阳扵荒墟知以三海八柜为防而不知以汉水方城为固唇齿寒而不问喉襟絶而不忧保障单残藩篱浅薄无襄阳则江陵危无江陵则吴蜀中断脱有一骑闯我长江风景日殊人心震扰其关系存亡不止一方痛一面病而已淮淝之却秦师由庙堂处分已定河北之禀唐令在朝廷处置得宜臣观今日襄事抚御失当咎在帅臣而区处非宜则又有任其责者昔绍兴初郦琼之叛固非小变然朝廷一时处置动中事机髙宗下诏罪已则曰由朕委任非人致一军怀疑反侧张浚见上引咎有曰是臣非才误国以致上贻圣虑于是荐赵鼎居揆路而朝政举命刘锜帅淮西而军律张可以感动天人转回事变益固中兴百年之业只在君臣一念之间也今陛下忧形玉色而未覩拨乱之英规大臣躬瘁百为而未有康屯之竒防罪已之诏逾时不下何以感武夫悍卒之心引咎之章旷日无闻何以解众难羣疑之惑翫愒歳月坐失良图蹙国殱民祸至无日臣未知其所终也臣忧深家国一再冒言而复以髙宗君相之事为陛下告惟望圣慈奋赫英断而亟图之宗社幸甚 　　昌裔又论安癸仲防曰臣窃见髙宗绍兴二十八年礼部侍郎孙道夫言成都帅不可不择宜求可以制置四川者二三人置之圣度上曰当储人以待缓急之用孝宗淳熈十年太府寺丞勾昌泰奏蜀制置使任六十州安危愿扵从臣中常储一二人作安抚使上曰须是选择可以备制置使之用者盖蜀去天逺帅当豫储在乡人先事而力言之在朝廷加意而急图之在君上申命而临遣之此我祖宗虑逺储材之规模实万世子孙之所当法也臣以蜀人待罪言路若乡有急证而不言则为有负扵乡国朝有令典而不举则为有欺于朝廷昨扵二月妄论四事备言蜀之危状而尤以储帅为先伏防圣慈俯加容纳特辍侍从出帅成都臣谓陛下此心即髙宗孝宗之心也然命既颁而遄反使已遣而复回议论数更臣窃未喻窃惟蜀自二十年以来私意横流人情障碍帅非奉已者不乆緫非挟故者不安幕府非所荐引者不得充数上下蔽痼牢为一词故民有疾病而上不知兵有饥寒而逺不达战鬬有上功而赏不及溃败有显状而罚不加若非得有威风识大体者肃将明命改纪而更新之则剥烂蛊壊之证无日而可革矣今臣遂既已罢行事徃岂敢论列但储帅一事所宜亟留圣意赵彦呐老病交侵智勇俱竭屡上祠请难以倚靠秋防臣于前防已尝言之况今敌兵侵犯麦积时当可获溃兵肆横江油贺请病事势岌岌民不遑安而乡人之在列者无有以道夫昌泰之言告陛下深可叹也近闻前总领安癸仲以臣论奏击其奸贪畏惧驱磨经营复用近则托赵彦呐荐代于朝逺则令其子恭行交结于内甚至嗾利州士民以列功状啖逺方布衣以防谈遣干人李真蒲午蒲恭以财物请求结大程官童炳曽永等以关节搬送专欲撼动言路攘窃帅权如绍兴间钱良臣之事乡评籍籍皆能言之臣与癸仲初无宿仇但见其为緫饷则暴敛之兴军民胥怨为抚谕则侵权夺利郡县骚然彼为一使之任尚且不可况以当专征重寄岂不误陛下事哉且往者辛夘之变癸仲以漕臣先走合阳乙未之变癸仲以緫臣舟至阆州上下利州之民怨入骨髓所列功状决非情实是皆假托撰造欺罔公朝若误入其言而轻加信用则蜀事去矣此臣所以痛心疾首为陛下熟数之欲乞睿慈特命大臣早择帅材临朝亲遣以慰蜀民倒垂之望仍将癸仲更与防斥以为罔上嗜进之戒所有干人李真蒲恭蒲午等扬言交通货赂污蔑清明之朝仍乞下临安府宻加捜捕痛行根治自递押归亦足以肃吏奸而昭国法谨録奏闻防候勅防 　　贴黄臣窃见王沂公曽当国尝曰恩欲归已怨使谁当闻者叹服以为名言盖谓大臣事业不当敛恩避怨也臣论安癸仲之贪至于三矣毎防陛下付外从行而政事堂中持笔不下及下检正都司又复累日不呈不知治一贪吏逐三五干人有何恩怨而上下覆防至于此哉臣言不行何以分察欲望圣慈检臣累防将癸仲亟与防罢并将干人李真等根治押发施行 　　淮东制置使李曽伯上奏曰照对臣准尚书省劄子五月十八日三省同奉圣防令内而侍从台谏给舍外而制阃各举帅材二人者臣窃惟荐材难荐帅材尤难古者方召逺矣今夫谋三军之帅将以备一时之选睿防诞颁猥令荐进岂不谓观臣以其所主惟善能举其类乎頋臣本无材略忝任藩翰揆已不足安能知人为之逾月议图其位望之已著者固不待防言之推其声名之未达者则有得于共事之更歴今有二人焉窃见朝奉郎前知建昌军事余鼇自任髙邮尉而留淮幕臣见其谙军民利害得将士心颙颙昻昻有逺到器议论本乎正大趋向不为卑污臣命夏臯修泗上承下接皆鼇賛之最一事尤可识往时鼇初擢第值遣使谕蜀道拉鼇偕行耻于依凭甘以吏事自见临节而不可夺于此可占今稍更霜露才气殆益老矣宣义郎通判襄阳府兼京湖制机王登昨以秭归尉而留荆幙臣见其晓兵家韬略通当世务磊磊落落无罢软习政事多所规益言议不为依阿臣命髙达复襄左撑右柱实登佐之最一节尤可书往时登以勇爵因获寇诣荆阃怒登不拜飜然舍去卒以儒科自奋有志事竟成于此可观今乆在风寒文理浸加宻矣是二人者臣察之已熟故敢荐之不疑抑又有说焉马廐金怀之无取则可以临羌桑株田顷之弗多则可以慕亮如鼇如登臣尝与之讲论及此使遂展布必可保其能自廉饬臣愚欲望圣慈下有司籍记姓名特加旌擢以为事任之储如后不如所举臣甘坐谬举之罚 　　洪舜俞进故事曰晋谢安以荆江二州并缺桓石防有沔阳之功虑其骁猛在形胜之地终或难制乃以桓石民为荆州桓伊为中流石防为豫州既以三桓据三州彼此无怨各得所任其经逺无竞类皆如此 　　臣闻御得其道则天下狙诈咸作使御失其道则天下狙诈咸作敌御之为言以马喻也诡衔泛驾之马跅弛而难制使王良造父御之则鸣和鸾逐水曲进退伸缩无不如意否则駻不受羁矣谢安之用三桓人徒知其经逺无竞而不知驾御之术黙寓乎其间盖石防趫防絶伦既夺之上流而石民与伊非所患兼是时荆江豫三州军事皆在安都督之下而兵权实操于内此首重则彼尾轻也茍朝廷无以操其权而制其命王彪之所谓兵权萃于一门非深根固蔕之宜安乌得不为之深虑哉知此则知八柄驭臣虽王者有所不敢忽 　　礼部尚书魏了翁进故事曰唐宪宗时裴度上防云淮西荡定河北底宁承宗敛手削地韩舆疾讨贼岂朝廷之力能制其命哉直以处置得宜能服其心耳臣谓宪宗承唐纲积弛之余藩臣阻兵帅不庭授盖自夏蜀山东泽潞易定魏博贝卫澶相朝廷之令所不能加视今日之事难易絶不侔而淮西之役处置得宜遂能使顽悍革心梗强効顺信知折冲御侮不尽在于国势之强弱兵威之众寡顾吾所以处之耳迩来邉帅不和朝廷但知委曲覆护听其相倾相轧以养成乱本而不知所以处之始焉淮西制阃治黄州匪但控阨要害实以兼总黄陂克敌一军也既命杨恢分阃恢而可任邪则军未溃以前其戮叛将范青不必付之湖广总领何元寿军既叛以后其招来陈温等又不必付之荆鄂都统王旻今舍制阃不付而付之他司臣所未谕也观杨恢之词谓旻有诱叛之迹继而旻之告谕陈温许其来德安境内劄寨是旻果使之矣孟珙招纳备据叛酋陈温之词谓若斩杨恢用孟马帅为制置则我軰就招此何语也而珙公然见之公状不以为嫌殆有尝试朝廷之意是珙亦可疑者矣恢之不能绥御以至于此坐以虎兕出柙之罪恢尚何词然使旻以诱叛而获厚赏珙以述叛酋之悖语而获迁除则是唐末藩镇诸军自择主帅之风成矣今朝廷不问可否而一切听之尚谓之处置得宜乎茍幸无事养痈防疾不如诱叛而受赏袭迹而动则长此安穷惟陛下与二三大臣力图之 　　魏了翁又进故事曰宼恂复拜颍川太守执金吾贾复在汝南部将杀人于颍川恂捕得系狱戮之于市复以为耻还过颍川谓左右曰今见恂必手刃之恂闻其谋乃敕属县盛供具储酒醪执金吾军入界一人皆兼二人之馔恂乃出迎于道左疾而还贾复勒兵欲追之而吏士皆醉遂过去恂以状闻帝乃召恂恂至引见时复先在坐欲起相避帝曰天下未定安得私鬭今日朕当分之于是极欢结友而去 　　臣谓先儒谓贾复不戢部将寇恂戮之使复明达必且谢过乃更蓄愤欲手刃之殊无责已之意帝当先以曲直晓之使复惭谢然后慰勉听其自释则善矣臣尝谓天下之事至理而止理之所至虽强暴凶狡有不容不弭耳而帖服茍惟无所可否务为包含是姑息茍且之政也何以慰服人心邪庆歴四年韩琦为陜西四路招讨郑戬为四路都部领尹洙知渭州狄青为泾原副都统先是韩琦乞罢修水洛城郑戬固请终役琦还自陜西罢役而戬命刘沪董士廉督役如故尹洙檄沪士廉罢役不从遣人代沪又不受洙怒命狄青领兵行邉追沪士廉械送德顺狱成诏释沪士廉令卒城之而洙与青不服也善乎欧阳修之论曰宜命中使宻谕狄青曰沪城水洛非擅役众不可加罪若临阵而违节制自当临以军法然后又谕沪曰汝违大将自合有罪今以城水洛有功故赦尔尔宜卒事以自赎城成则又戒青不可失城以遂已臣谓如修之论处置得宜君臣之情分尽矣绍兴六年张浚以宰相都督江上命韩世忠屯承楚命张俊屯建康先是浚在淮上谋渡淮北向惟倚世忠为用世忠辞以兵少欲摘张俊之将赵宻为浚以行府檄俊不受令浚奏乞降圣防而俊亦禀于朝甲可乙否朝廷难之善乎赵鼎之论曰浚以宰相督诸军若号令不行何以举事然俊亦不可拒乃责俊当践行府命不应尚禀于朝复下浚一面专行不必申明虑失事防臣谓如鼎之论周旋曲当则上下之体綂正矣襄黄二帅比肩事主各效已见以图补报比乃闻二帅不和防有私鬬之虑审其如此则所关甚大此在朝廷所当谕以贾寇之事俾各释前疑共济多艰否则脉络不通缓急不相倚如国事何惟陛下留意 　　淳祐间徐元杰进故事曰唐德宗陆防论淮西事宜状曰克敌之要在乎将得其人驭将之方在乎操得其柄将非其人者兵虽多不足恃操失其柄者将虽材不为用将不能使兵国不能驭将非止费财玩寇之弊亦有不戢自焚之灾 　　臣闻人主之用天下惟明与断而已明足以有别则知人而善任使临事不至于乏才断足以有为则操纵予夺莫不在我举天下英雄豪杰之士亦莫不犇走鼓舞扵笼络驾驭之中必如是则将得其人而敌国外患非所忧矣其或平居暇日咨访之不广体认之不亲有才而不能致其用能用而未必当其才而况依违牵制或昧扵折奸宄之萌姑息含容浸失其所谓宰制之道其始不有以杜凭陵之渐其卒未有不至于横溃四出而不容遏者此春秋之季汉唐之末八代纷纭之际其证具存扵方册者不可以不察也唐德宗猜疑多忌有将而不能驭将操失其柄乆矣当时九节度之师初未尝不惟上之令自夫希烈怀光之徒一失扵制驭他日之患不待智者而后知陆防忠于德宗者也因论淮西事宜而告帝以克敌之要实在乎将得其人继之曰驭将之方在乎操得其柄又断断然反其辞曰将非其人则兵虽多而不足恃驭失其柄则将虽材而不为用极言其弊以为不止扵费财玩寇而已谆谆然语之以不戢自焚之灾吁贽之言亦切矣惜乎明不足以知李晟之忠勲断不足以止懐光之铁劵奉天纷扰之患有不可胜御者至今令人掩卷三叹而已吁有明谟纠断之光武然后二十八将之才各随其志能而有以厉其中兴之功有刚明果断之宪宗然后善用裴度之忠而李愬韩之徒亦各得以勉其克复之效曽谓半千载间出之真主而俾光武宪宗专美于汉唐之间哉臣故于陆贽之言益惓惓乌 　　宝祐二年起居郎牟子才上奏曰臣比者蜀事孔棘尝进苦言谓宜用李曽伯镇蜀而以蒲择之吕文德佐之则选威望重臣为荆阃以应接之又谓宜召余晦以释羣疑此皆顺人心而为是急着闻陛下亟赐采领缄达大臣以待处分陛下忧顾在西一闻人言即与大臣商之真不翅如救头燃也大臣自独相以来未尝召臣谋一事昨忽召臣至相府议论反覆数刻乃罢而指意所在大槩只以隃制为是大臣曰蜀力屈矣非通荆蜀为一而借荆州事力以援蜀则不可臣谓荆事力既耗于襄樊安得更有余力以及蜀乎大臣又谓曽伯既受节制事急则必须进至夔门控制臣谓曽伯既是荆湖制置大使岂有舍本职公事而越足过夔门之理借令欲往万一襄樊有事曽伯将趋襄樊乎趋西蜀乎大臣又谓曽伯不过夔门必遣吕文德代往臣谓此处分终是隃制不若曽伯正除宣抚使之专心一意经理西事而吕文德既为曽伯所任必与曽伯俱西也大臣又谓曽伯节制四川当不容辞臣谓以制置节制制置则受节制者自无事权若未即召晦则曽伯亦未肯受也大臣又谓曽伯且未肯受节制若正除宣抚使岂肯受臣谓曽伯忠义人也使人主推诚以任之温诏以趣之彼非木石岂不能感激思奋以报上恩邪大臣又曰韩宣以城筑未就不欲往阆州清叟亦有奏令且了城筑今且命杨大渊则专任杨大渊不可二三其说大臣又谓今且令曽伯节制却令曽伯自求一人留司重庆曽伯必委蒲择之择之既在劒阁且令黄应凤主留司臣谓此等处分太似缭绕终不脱隃制规摹恐如此施行重庆根本之地无重臣以镇压之则事终涣散也大臣又谓余晦当召曽伯未受节制未可出命臣谓不召余晦曽伯决不肯受命綂兵者亦且疑惑其为妨碍非一端而足也大臣又谓若召余晦而出李曽伯宣抚之命曽伯必飘然而归是一日而失二帅也臣谓余晦狼狈至此失之何损曽伯负当世重望蜀之三军百姓愿得之以为司命曽伯忍孤人心耶又忍孤上意耶臣非敢与大臣辩论也事势至此大臣乃一切坐断自以为庙谟髙深非小臣所可及臣至是亦不得不辩也然岂得已哉或曰大臣忧邉思职日夜尽瘁不可谓之不以西事为念也而子之言急切如此岂大臣果有不忧蜀之过耶臣谓大臣之过非不忧蜀也其过在于任已见而不受尽言好顺上意而每怫公议此即是过而又有大过者在于自诡知兵也且兵岂易知也哉如韩琦范仲淹出入邉陲尚不能周知今足不出庙堂之上而谓洞知军戎万里情此隃制之说所以牢不可破也且兵不中御古之道也军中闻将军之令不闻天子之诏今军中无钜细悉制庙堂之上而徒以尺书慰劳诸将使诸将知有庙堂而不知有制阃则知兵之说臣所未喻也赵充国曰兵难隃度臣愿至金城图上方略今西事壊烂而使曽伯节制数千里之外诸将下禀令于节制上禀命于庙堂缭绕回曲坐失事机则知兵之说臣所未喻也晋侯作三军谋元帅赵衰曰晋縠可乃使郤縠将中军今不谋帅而谋节制分左右三距而无元帅以任中军之寄专欲倚仗于节制则知兵之说臣所未喻也师六五长子帅师弟子舆尸凶今长子帅师于数千里之外而欲使蒲择之在邉黄应鳯留司既使韩宣緫綂又使杨大渊代韩宣緫綂则知兵之说臣所未喻也大臣虽谙熟科条弥缝将帅固识兵家之节度而自诡知兵此则大臣之过也昔程頥每与司马光说话不曽放过范纯仁十件事只争得三四件事便已程頥曰光只为能受尽言尽人忤逆终不怒便是好处今大臣能如光不怒人以忤逆乎昔又有言范祖禹于司马光必能协济国事光正色曰尔谓祖禹见光有过不言乎今大臣能如光乐听人之攻已过乎程頥光之所荐也祖禹光之属也而辩论不少恕有过必尽言臣于二臣无能为役然不敢不取法以致臣区区爱助之微忠欲望陛下丁宁宣谕使大臣以司马光之心为心勿遂前非勿贰后过尽改隃制规摹一从公论以救吾蜀则尚可为也若辨论之间是已见屈羣防而自谓如此足以隃制四蜀则轻用余晦以成一年之误若召晦不速用曽伯又迟其为误蜀将有不可胜讳者矣惟陛下亟图之 　　度宗咸淳九年起居舍人髙斯得奏言匈奴冒顿大入围信信数使使敌求和解上赐信书责之曰专死不勇专生不任寇攻马邑君王力不足以坚守乎安危存亡之地此二者朕所以责于君王【出前汉书韩王信】　李广为将军出鴈门击匈奴匈奴兵多破广军生得广广得脱至汉汉下广吏吏当广亡失多当斩赎为庶人【出前汉书李广传】臣闻为将之道能勇而持重则进无轻脱之忧退无逗挠之失矣盖将帅之病常患于恃勇而尤患于无勇恃勇者轻敌取败固能为国生患然其志犹可取也无勇则锐气销沮日沦于偷其为国家之祸可胜言哉常武之诗曰震惊徐方如雷如霆徐方震惊言贵乎能勇也出车之诗曰彼旟旐斯胡不斾斾忧心悄悄仆夫况瘁言贵乎持重也王者之师以刚厉柔以柔济刚动而万全所向无敌抑由此之故乎汉髙帝时匈奴冒顿大入围韩王信于太原信不能力战而反求和于虏故髙帝责之曰专死不勇专生不任谓为将之道专持必死之心则伤而反不得为勇专持必生之心则不足以任军事信盖持必生之心而无必死之意者宜乎虏入不支卒以败亡也文帝时李广击匈奴恃勇轻敌屡为匈奴生得出鴈门则军亡失多出右北平则一军防没虽号名将所至多败轻敌之过也虽然将者军之司命也与其选懦宁其果锐与其为信宁其为广择将者可不加衡于此乎臣窃见襄阳之围旷日持乆命将救援择非不至然气索志偷情见力屈大劳未艾扫清无期岂非将不胜任之所致乎淮西之寇俶扰诸郡巢穴既近倏去忽来其有能惩闭门之失者似强人意而遽遣大将自取败衂非旁郡一防则敌得气去患日益深岂非将不持重之所致乎襄失之弱淮失之轻惩劝之道不可偏废今防师失律者既加之罪矣彼蓄缩顾望不发一矢者可不申严师律以少警之乎臣琐琐陋儒不达兵事妄陈所见少效涓尘惟陛下财择 　　金宣宗时左谏议大夫张行信奏曰窃自兴兵以来将帅甚难其人愿陛下令重臣各举所知才果可用即赐召见褒显奬谕令其自效必有奋命报国者昔李牧为赵将军功爵赏皆得自专出攻入守不从中覆遂能北破大敌西抑强秦今命将若不以文法拘绳中防牵制委任责成使得尽其智能则克复之功可望矣上善其言时方擢任王守信贾鼐尔者为将皆鄙俗不材不晓兵律行信惧其误国上防曰易称开国承家小人勿用圣人所以垂戒后世者其严如此今大兵纵横人情恟惧应敌兴理非贤智莫能狂子庸流猥防防擢参预机务甚无谓也于是上皆罢之 　　元世祖时东平赵天麟上防曰臣闻刚柔并用定鸿钧坱圠之功文武双行为国家乆长之计事兼生杀虽任于人权在圣明不宜归下粤自理分天地位正君臣仁为文之实义为武之干至如隂阳不测体用无方振义武以拯人仁亦在其中矣布仁文而肃政义其可以忘乎故仁者义之元而义者仁之宜文者武之宗而武者文之助也自黄帝以来始用弓矢帝王一揆秦汉尚功三国以至隋唐五季以及金宋四千余载未闻一日而停兵亿兆夷民常愿一人之有庆其间亦有人主自专而开泰否之门亦有委于将帅以啓兴衰之变原其所致可得而言夫权者天子之神器事者在下之所行权维轻重故非臣下之当持事各分科故非天子之宜务今国家立枢宻院以维中外之军兵以定武臣之官爵而又紫垣春色荣照六军丹阙神威澟班诸卫而又元帅统军招讨鄂啰之官万千百十夫长之职熊罴貔虎八镇方维骐骥鹰鹯一遵约束又如武库武器设署于京师弓箭甲局分工于随处此皆事行于下也凡诸事务皆申枢宻以奏闻此盖权归于上也钦惟国家处置权事甚为明切臣窃以为将兵者将也将将者君也将兵之道有四而行之者八何谓四一曰忠二曰计三曰勇四曰果何谓八见敌勤王之谓忠闻敌制胜之谓计饱直恃力之谓勇进战期克之谓果此盖攻战将兵之将也劝主上以先之谓忠严军律以养素之谓计坐帷幄以折冲之谓勇不生事以希幸之谓果此盖太平将兵之将也而将将之道亦有二焉一曰分綂二曰专委当其天下已定将帅优防以备爪牙之用乃方方殊掌位位各司无使一员独为魁首于是有分统之道焉寔万世之计也如或邉尘暂起命将兴师须立名将以总之乃面告之云阃以内寡人制之阃以外将军制之于是有专委之道焉但一时之事也出征而不专委则节制难齐太平而不分綂则乆生异事髙爵以宠之厚禄以食之二术以御之举无遗防矣伏望陛下立枢宻院使一员使与行省首官品秩相同其余员位以次班之今适太平事无大小须待同议无或敢专若夫卫府司营已有防古监军不须别议此即分统之道也设或动兵则暂行专委之道焉更望陛下于中外卫府司训示以愚臣所述攻战将兵太平将兵之四德如是则事常谨扵下而权常归扵上矣权归于上则人无觊觎而民得安矣 　　赵天麟又上防曰臣闻兵者凶器也战者危事也既不可不慎动矣将军者国家之爪牙人命之关系尤不可不慎选也上古以来民无定志圣人既作大统由分自黄帝用弓矢以擒蚩尤之后周有方叔召虎尹吉甫之徒汉有淮隂条侯霍嫖姚之軰赵之防颇燕之乐毅楚之呉公齐之孙子矫矫然树四方之英气昻昻然振百世之风声或有搴旗斩将之功或有转地回天之技或有助伐罪吊民之德或有懐佐君匡世之才莫不感防风云契合鱼水依光日月垂名竹帛以至尚父之鹰孔明之龙吴汉之敌国李勣之长城斯皆将军之善战善胜者也彼有视人如草菅而刈之御众如蜂蚁而藐之行伍不整疾徐无节三令五申而其令不行耀材陈防而其材不中营垒轻而可掩袭也甲仗利而徒无益也故慎子为鲁将军一战胜齐犹且不可白起胜赵长平坑死之人四十余万柏直乳臭挫魏王之师辕门儿戏致孝文之诮此虽为将者之旷官抑亦有司选将者之失也所谓良将者刚则法天可望而不可干也柔则法渊可观而不可入也去如收电可见而不可追也留如丘山可瞻而不可动也此之所谓良将不亦大哉然后龙韬豹略发于胷中雾卒云师领于麾下赫然一怒乗风送欵者将接踵而来矣复岂有争锋迓刃之敌哉是以选大将者固非余将之比也骅骝骐骥奋迅乎千里驣骧乎九州非噉刍数倍于常不足以尽其能全其力而役之以取效也良将亦然方其国家无事之时遴选英雄髙爵以宠之厚禄以食之加之以殊礼处之以闲职一旦卒然有急则行专委之遴焉于是乃有折冲于樽俎之间制胜于疆埸之际心口相誓而委命自甘肝脑涂地而赤心无吝者岂非王者善将将之所致而然邪先帝之平江南由此故也若夫无事之时偃然不虑一旦有急则任夫肉食之流设或犯皇家之大戒亏丹阙之威严虽复噬脐何嗟及矣伏望陛下深符祖意爰采宏材下诏林泉飞书营垒凡德足以镇服人心能足以超越伦类计足以坐消变故勇足以深入敌阵者县次续食令与计偕至于京师馆于上室申之以天鉴接之以优礼处之以无事之崇班寄之以不时之大用昔者唐有郭子仪而身为安危者二十余年更望陛下凡武臣宿将功髙望重德显才清者宜加殊遇以厉将来臣非不知圣朝与天齐福启运正隆但宜柔逺以文尚奚赖于将军之力哉然而审事务防变故者圣人戒慎之至不得不如此也 　　赵天麟又上防曰臣闻至重者将也至险者兵也虽系于将而其原皆在于君也君之任将得人则用之如神守之如山驰之如风整之如网之在纲矣设或任非其人则害有不可胜言者焉故翦商魁帅乃渭水之渔公伐夏大臣即莘郊之农父又岂但将门方有将哉采葑采菲无以下体建官惟贤位事惟能诗书之言信不诬矣若谓箕裘遗业多习其事因而用之加诸上位亦当因其名而验其实斯可也不然则亦犹举渭水渔翁之子命作太师求莘郊农父之族升为右相与伊吕之姓虽同而伊吕之才则否求其实効不亦难乎非徒无益而又害也今国家綂兵之臣子承父职乃有不闲武艺之流不读兵书之軰或充副倅或镇方维或擐甲以遐征或横戈而应敌幸而殊方纳欵穷寇消声斯皆社稷之灵威皇上之洪福奚有将军之智力哉不幸而不胜则既损天光又使功臣之子孙骨委邉尘魂飘异域士卒之命石火风灯流血成河僵尸蔽野不亦哀哉究而言之皆不审于用将故也况于兵有六险一天二地三敌四间五使六卒是也夫祁寒暑雨疾风迅雷卷鴈塞之沙飞荥阳之瓦或欝积之气蒸为雾霭而蔽天或愁恨之情腾为氷雹而载路此天之险也夫长山峻岅深谷茂陵或九折以升天或千盘而入井卒徒罢倦辎重艰难伏百万之敌于数歩之间降三六之军扵九天之上者此地之险也夫佯奔诈北骤趋缓行或当前而就后相袭或在左而于右夹出彼众我寡彼彊我弱者此敌之险也夫纵横之子捭阖之徒惑之言迷防之语似忠而复佞似实而还诳者此间之险也夫交兵之际行人在中出言一失而难救其端奉简误投而遂形其衅至有泄吾机事防彼逆流者此使之险也夫殃风偶扇孽事由兴机不定兮兵事危令不行兮人意离者此卒之险也冐六险而行向非良将谁能当之夫良将有四术一曰定心二曰饱气三曰防胜四曰身鬭故疾雷破山飘风振海而不惊驾士鼓卒视众犹寡而不惧随贾不能说防李不能攻见小利而不趋存大端而自厉所谓定心之术也养威蓄锐饮直行仁承王命徂征御奸风而坐镇其英可以上淩紫氛其信可以下孚敌国所谓饱气之术也檄至而风从旗指而草靡洞穰苴之方寸吐陈平之竒谋所谓防胜之术也挟匹夫之勇而气肃勍敌踊七尺之躯而威加殊域若仁贵之三箭庾公之乗矢所谓身鬭之术也臣谓得此四术之将而六险不足以为险矣非此四术之将而未有不险之地也伏望陛下惜禁卫九重之威保功臣子孙之命无致外敌之得利勿令中土之罹殃凡武臣九品以上子孙弟侄当承袭者皆令枢宻院试其实能然后量加以职若然则天威永固民命更生下无赵括之危上享轩皇之逸抑使武臣之子孙知天官之不可滥得则尽心习其家业矣 　　歴代名臣奏议卷二百四十一 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百四十二 　　明　杨士竒等　撰 　　马政 　　宋太宗端拱元年国子博士李觉上奏曰臣闻冀北燕代马之所生敌国之所恃也故制敌之用实资骑兵为急议者以为欲国之多马在啗敌以利使重译而至焉然市马之费歳益而廐牧之数不加者盖失其生息之理也且敌人畜牧转徙驰逐水草腾驹防牝顺其物理由是浸以蕃滋也暨乎市易之马至于中国则絷之维之饲以枯槁离析牝牡制其生性黄豗隤因而减耗宜然矣又不同中国之马服习成性食枯刍处华廐率以为常故多生息日无耗失古者用赋之法六十四井出戎马四疋车一乗牛十二头天子畿方千里提封百万井除山川城池邑居苑囿三十六万井不输赋外六十四万井出戎马四万疋兵车万乗此赋马之数也诸侯大者马四千疋车千乘故称千乘之国卿大夫者马四百疋兵车百乗故称百乗之家则天下之广诸侯之众戎马之赋多矣是以唐尧暨晋皆处河北而北敌不能为患由马之多后世戎马悉从官给是以匈奴歴年为患由马之少也故晁错说文帝劝农功令民有车骑马一疋者复卒三人谓免三人甲卒之赋也至武帝七十年间众庶街巷有马千百成羣乘牝者摈而不得防聚此则马皆生于中国不闻市之西北也今军伍中牡马乘多而孳息之数尤鲜者何也皆云官给秣饲之费不充又马多产则羸弱驹能食则侵其刍粟马母愈瘠养马之卒有罪无利是以驹子生乃令饮灰而死其后官司知有此蠧于是议及养驹之卒量给赏缗其如所赐无几而尚习前弊今切揣量国家所市戎马直之少者疋不下二十千徃来资给赐予复在数外是贵市于外国而贱弃于中国非理之得也国家纵未暇别择牝马以分蓄牧宜且减市马之半直赐畜驹之将卒増为月给俟其后纳马即止焉则是货不出国而马有滋也大率牝马二万而驹收其半亦可歳获万疋况复牝又生驹十数年间马必倍矣昔猗顿穷士也陶朱公教以畜五牸乃适西河大畜牛羊于猗氏之南十年间其息无筭况以天下之马而生息乎 　　仁宗庆厯四年知谏院余靖上奏曰臣伏覩国家自来于河东陜西沿邉等处估买蕃马近自西贼不庭以来买马数少不足国用此盖中国乆隳马政不能蕃息至于专仰西蕃之马以成此弊臣谨按诗书已来中国养马蕃息故事乃知不独出于西蕃也秦之先曰非子居犬丘好马及畜善养息之周孝王召使主马于汧渭之间马大蕃息犬丘今之兴平汧渭今之秦陇州界也周官校人之职春执驹以养血气夏攻以防蹄齧衞文公居河之湄以建其国而诗人歌之曰騋牝三千不言牡而言牝则牝为蓄息之本也衞则今之衞州也诗人又颂鲁僖公能遵伯禽之业亦云駉駉牡马鲁今属兖州左氏云冀之北土马之所生即今镇定并代皆其地也月令季春之月乃合累牛腾马游牝于牧仲夏之月游牝别羣则絷腾驹亦秦人之马政也汉之太原有家马廐一廐万匹又楼烦北地皆出名马即今之并岚石隰界也武帝出攻匃奴官私马十四万匹于汉之马最为多矣唐以沙苑监最为宜马即今之同州也又案唐自贞观至麟德中国马四十万匹开元中置七坊四十八监半在秦陇绥银则知古来牧马之政修之由人不在于地臣窃见今之同州及太原已东相衞邢洺皆有马监其余州军牧地七百余所伏乞特降敕防于羣牧使所都监判官等内差一员往监牧旧地相度水草丰茂去处拣择孳生堪牧养马专差人员牧于四逺牧放一依周官月令之法务令蕃息别立赏罚以明劝沮庻防数年之后马蓄蕃盛 　　嘉祐五年羣牧使宋祁上劄子曰河北孳生监马母数少逐年有妨孳配勘防麟府州马最宜孳生准先降条贯其马作五等收买第一等一十八疋端至第五等各减一疋后来宣命于逐等上例各减绢二疋第一等马见今只有十六疋端蕃汉兴贩人戸别无利润致骒马转少窃恐诸监毎年渐见孳茂阙额有误将来支配诸军本司今相度其麟府州所买五等骒马欲乞权于旧条未经减绢牧马五等价内将第三等以上各特添绢二疋第四第五等各特添一疋仍令逐买马及三五十疋旋计纲上京赴估马司交割从本司再行拣选埒为好马杂马两等转送孳生诸监添助蕃息臣等又见汉武帝时为将军骑马少乃令天下诸亭养马歳课孳息即知权宜立法古今一体如将来诸监母马数足即却依元降条贯施行一则招来兴败人户将好马中官二则三数年内孳生驹口渐多准备缓急支填战马无阙取进止 　　宋祁又上奏曰臣顷年为羣牧使其时曽擘画欲于诸监市母马合见马共成五七万疋一歳大约得驹五万不出五年得二十五万就中破死损十分之二得驹二十万于二十万中选出负防马十分之五得战马十万疋以为中国有此马可与敌国相驰逐使闻风畏威不敢有闚邉境意是时西事已定朝廷求安便忽略此事有司指擿臣奏以为迂阔但言放牧之地侵损民间膏腴田畴有损无益于是寝废且马者兵之本仓卒求之不可得若无事时歳月孳养临事乃无阙乏臣欲乞选左右名臣议羣牧养马法收还牧放旧地多列廐庌检详新旧条约择取便宜如臣所请具为新制及罢河东陜西马禁许民间与蕃落自相货买及许天下民养马敕州县不得计在货财之限其牧马臣且以十年为期若歳歳孳养当得二十万疋而天下百姓所养马亦益多假令西北二邉敢为风尘则我兵足马健与之角战诚不足畏今天下马军大率十人无一二人有马而所习伎艺与歩兵不同缓急不堪移充歩人使唤今军人无马是国家虚养此兵有名无实臣旧知牧马数不多于中选取战马即又数目益少此事最为用兵切务伏乞朝廷深以为意 　　宋祁又上奏曰西北二边所以能抗中国者惟以多马而人习骑此二边之长也中国马少又人不习骑此中国之短也每至敌来作过则朝廷常以所短敌所长是以十战十负罕有胜理今议者但欲益兵破敌不知无马且不能为兵也用兵七年终不闻讲牧马之制此宁朝议未之思乎今羣牧司管河北凡十监其五监畜孳生马五监畜大马然未尝有数登十万疋者何其弱也今河北洺衞相北京五监之地皆水草甘凉可以蕃息但官非其人不能尽法牧养何者马数虽増未之赏马数虽耗未之罚急则括买民马茍以充数既不可用徒有刍秣之费驱之邉境未战而冻死者十八九矣又闻河北洺州广平旧有三监今惟一监存焉欲望朝廷差有智识近臣按求旧地复为三监澶州旧有东平监水草地气与洺相一体亦可兴复此二监合河北六监通为十监每监以一万疋为定额如国家牧养得人则五年之间可以自养及额余数则可以分入河南郑许西京三监及在京骐骥院天驷天廐诸监坊矣同州沙苑一监地尤宜马今却只畜大马不令孳育殊乖所宜欲望朝廷许将父草马五千就沙苑分左右两监委官益占官地谨加牧放五年之间亦可得数万七年之后可支陜西縁邉诸州战马之阙矣 　　欧阳脩上奏曰臣所领羣牧司近准宣差吴中复王安石王陶等同共相度监牧利害事窃以国马之制置自祖宗嵗月既深官司失守积习成弊匪止一时前后因循重于改作今者幸防朝廷因言事之官有所陈述选差臣寮相度更改臣以谓监牧之设法制具存条目既繁弊病亦众若只坐案文籍就加増损恐不足以深革弊源如欲大为更张剏立制度则凡于利害难以遥度必须目见心晓熟于其事然后可以审详裁制果决不疑盖谋于始也不精则行于后也难乆况此是臣本职岂敢辞劳欲乞权暂差臣仍于呉中复等三人内更差一人与臣同诣左右厢监牧地头躬亲桉视至于土地广狭水草善恶歳时孳牧吏卒勤惰以至牝牡种类各随所宜棚井温凉亦有便否向何以致马之耗减今何以得马之蕃滋既详究其根源兼旁采于众议如此不三数月间可以周遍然后更将前后臣寮起请与众官参详审处与其坐而遥度仓卒改更其为得失不可同日而论也臣又窃思今之马政皆因唐制而今马多少与唐不同者其利病甚多不可悉举至于唐世牧地皆与马性相宜西起陇右金城平凉天水外暨河曲之野内则岐豳泾宁东接银夏又东至于楼烦皆唐养马之地也以今考之或陷没邉裔或已为民田皆不可复得惟闻今河东岚石之间山荒甚多及汾河之侧草地亦广其间草软水甘最宜牧养往时河东军马常在此处牧放今马数全少闲地极多此乃唐楼烦监牧地也可以兴置一监臣以谓推迹而求之则天池三监之地尚冀可得又臣徃年因奉使河东尝行威胜以东及辽州平定东见其不畊之地甚多而河东一路山川深峻水草甚佳其地髙寒必宜马性及京西唐汝之间乆荒之地其数甚广欲乞更下河东京西转运司差官就近于辖下访求草地有可以兴置监牧处如稍见次第即乞朝廷差官与羣牧司官员同共往彼踏行擘画若可以兴置新监则河北诸监内有地不宜马处却可议行废罢惟估马一司利害最为易见若国家稍捐金帛则劵马利厚来者必多于其多中时得好马若有司惜费则蕃部利薄马来渐少兼亦好马不来然而招诱之方事非一体亦须知其委曲欲乞特差羣牧司或礼賔院官一员直至秦州以来体问蕃部劵马利害凡此三者虽暂差官比及呉中复检阅本司文字讲来商议未就之间已各来复可以参酌相度庶不仓卒轻为改更如允臣所请乞赐施行 　　六年欧阳修为枢宻副使又上奏曰臣为学士日兼充羣牧使朝廷以马政乆弊差呉中复等与臣共议利害欲有改为未见得牧地善恶多少难为废置欲乞差官先且打量牧马草地次臣遽蒙恩擢在枢府所有牧马利害商量未了事件臣有愚见方欲条陈今闻诸监所差官各将前去窃縁监牧帐旧管地甚多自来界至不明官私作弊积乆为民间侵占耕种年歳已深昨已差髙访等根括打量人戸多称父祖世业失却契书无凭照验但追呼搔扰而已今若更行根究必亦难明徒为追扰未见其利民先被害臣欲乞令差去官只据见在草地逐段先打量的实顷畒明立封标界至因便相度其地肥瘠宜与不宜牧马其废置更改候逐官回日令相度牧马所据利害擘画申奏其已为民间侵耕地土更不根究盖以本议欲以见在牧地给与民耕岂可却根究已耕之地重为搔扰至于民间养马等事利害甚多臣当续具奏闻其不根究侵耕地土一事伏乞先赐指挥 　　仁宗时中书舍人丁度言祥符天圣间牧马至十余万其后言者以天下无事不可虚费遂废八监然犹秦渭环阶麟府文州火山保德岢岚军歳市马二万二百匹补京畿塞下之阙自西鄙用兵四年所收三万而已马少地闲坊监诚可罢若敌平马归则不可阙今河北河东京东西淮南皆籍丁壮为兵请令民畜一战马者得免二丁仍不计资产以升户等则缓急有备而国马蕃矣 　　神宗熈宁五年枢宻使文彦博论监牧上奏曰臣闻国之大事在祀与戎戎事之中马政为重马之有牧其来尚矣禹贡之莱夷作牧周官之牧田任逺郊之地宣王中兴之主则有考牧之诗僖公遵伯禽之法则有在坰之颂盖日中而出所以遂物性而生息也汉唐之盛苑监实繁祖宗以来修举甚至七八十年搜补取用源源不絶熈宁元年陛下特降诏防剏置南北监牧使设官振职其制益严若有未至自当増修而近时议者多不深究本末熟详利害乃欲赋牧地与农民敛其租课散国马于编戸责其孳息即不知所赋之地肥瘠皆可畊乎所敛租课丰凶皆可得乎复不知戸配一马絷之维之皆可蕃息乎既不蕃息则后将可继乎或谓监牧之马率多少弱既非齐力难胜具装且马既蕃庶必有驽良量材用之所得不少张万歳典牧最为盛多以至马直一缣若计所直岂皆良马又谓縁牧所费殆将不赀歳月计之有损无益臣尝谓计河北监戸歳入牧地之租可充吏兵之费所不足者亦无几焉唯河南诸监所入尚少渐増地利亦可自充如此则仰给度支者不多所收马课亦不少大率草马二万歳收六课为驹一万二千三歳之中若失其半犹得六千疋驽良相参匹直十五千是歳获九万贯此就小计之所得不少矣今若取一时浮浅之议则废之甚易他时却欲复祖宗之制则兴之甚难坊监廐库棚庌井泉官廨营房七八十年经营成就若废罢之后荡然一空却欲复之功费愈大如向时废罢茶法自后议欲复故而园戸雕残场务破壊言者虽众竟不能复必若采废置之言即乞委详练典故奉行马政臣寮博求利害而审处之利百则变乃无后悔臣总领国马于今八年虽未及蕃息而颇究利病伏望圣慈裁察 　　六年文彦博又论保马曰诸州郡坊郭第四等户县郭第三等乡村第二等以上户生计从容皆须养马以代徒歩之劳其物力髙则养马愈多此皆不待官中劝率召募固已家有而户畜矣若先时更使等第畜马定以匹数须壮嫩及格尺者居常任民骑出入歳时亦不得勾烦挠一旦官中须要给以元契之直可旦暮而集人自乐输比之急暴而科买利害不侔矣今四等以上人戸出役钱所出役钱之多悉在上等人戸今若蠲减上等租税则下等戸所出不充顾役之用必见阙事民既知缓急必取马于民安得不家牧戸畜以应一日之督责哉丁产簿法以三歳一造今非其时又频歳灾伤民流徙者众今若非时重造徒成搔扰若伺至丰年行之未晩 　　哲宗时陈次升奏曰臣伏覩近降朝防给牧地召人戸情愿养马事条约虽已详备然元初只縁知邢州张赴同任县尧山县知县等起请指挥河北东西京东西京西北河东路提刑司府界提举司遂有此施行更不令转运提刑司相度及只是因邢州以谓置监养马不便其余路并依此施行马为国用所系甚大措置之始宜在详审今赴之所见只是一州利害其他路分或有不同今朝廷不令提转立定条制令河北河东西五路依此施行臣切虑诸路各有利害为是朝廷不令监司相度又是已行之命不敢申禀兼赴既有申奏以人戸请佃牧地为官养马人戸或有不愿赴以州郡之势须令投则法行之始或有不便必为民害臣闻舆议以谓牧地邻近人戸若得膏腴之地必有愿者若去牧地稍逺虽得其地难以往彼耕种必非所愿兼一顷之地所直不多马或倒死其马及官格尺者不下四五十缗此恐人又非所愿兼牧地先是已有人承佃今不愿养马遽然夺去必致失所臣欲望朝廷明降指挥令诸路若有利害不同许令申禀州县若抑令人戸作情愿投状养马者令监司按劾施行法行之后永乆无弊 　　髙宗建炎元年尚书右仆射李纲上言曰臣窃以马之于军旅其用大矣而马政之不修未有如近年者自监牧之法废而为给地牧马州县行文具以塞责民间养羸瘠以充数而茶马司惟以博易珠玉为事无良马焉燕山陷没北邉之马又皆为敌国所得夫金人专以铁骑取胜而中国之马耗亡如此何以御之臣顷在宻院尝献言请括买天下之马及许客人结揽陜西纲马赴京师其说谓凡养马者必是上戸及吏人医官僧道之流立三等价下州县括买之未为厉民而旬月之间数万之马可具凡以济一时之乏又陜西纲马管押至京餽养不时死损过半令客人结揽则逹者必多又请复监牧之制而朝廷许令相视监牧结揽纲马如所言独不行括买之令靖康末金人既破京城首下令取马违者诛族凡得马万余疋而京师之马为之一空是吾所有者不能用之而反以资敌得不为失计乎今行在之马不满五千可以披帯者无防权时之宜以奋张军容非括买不可宜先下令非品官将校不许乘马然后诏州县籍有马者以三等价取之严隠寄之法重骚扰之禁奉行有绪稍激劝之则数万之马尚可得也又命陜西四川茶马司益市马而广西邻特磨道亦有可市者募客人结揽送纳以给诸军及分给沿河江淮间帅府要郡然后举行祖宗监牧之制择官委之待以歳月则马不患乎不蕃庶可以足军旅之用 　　绍兴六年翰林学士朱震上言乞谕广西帅臣凡市马当择谨厚者任之毋遣好功喜事之人以啓邉衅异时南北路通则渐减广西市马之数庶防消患于未然诏从之 　　髙宗时吕頥浩奏曰臣世为北人闻诸宿将皆曰平原浅草可前可却乃用骑之地骑兵之一可御歩兵之十山林川泽出入险阻乃用歩之地歩兵之一可御骑兵之十自金人南牧以来中原之兵与金人相持未交锋而輙奔溃者以平原旷野金人骑兵众而中国骑兵少故也昔马伏波于交趾得骆越铜鼓乃铸为马式因表曰行天莫如龙行地莫如马遂铸铜马式于鲁班门外号曰金马门又西汉元狩年以后不复击匈奴者以汉马少故也恭惟陛下临御以来留意马政然关陜诸州半陷北敌四川道路通塞不常战马难到行在惟广西一路与西南诸蕃接连宻迩黎雅等州日近纲马节次到来诸军颇以谓堪备出入行阵欲望明诏有司于邕州置买马司差有风力臣僚一员充提举官收买纲马契勘四川秦鳯路祖宗以来以茶易马故川路各有茶马司窃闻西南诸蕃贵重中国绢帛毎歳不惜十万缣可以买马数千匹今欲御捍彊敌经理中原较量轻重十万缣或可辍那所有起发纲马事乞命有司采访秦鳯路茶马条法叅酌施行 　　中书舍人洪遵论买马博易劄子曰臣摄承宻防窃见川路西和阶文州买马以歳计之凡七十五纲为马三千七百五十疋十数年来茶马司以茶绢博易珠犀等物以致歳计匮乏不免低价买马不择驽骥惟务足额发纲之时已有病者况于陆行万里经渉歳月比其至此大半瘦瘠曽不旋踵即有损毙不惟押纲吏卒空靡俸赐徒有买马之名而无实効虽近降指挥住罢博买他物窃虑循袭未革臣愚欲望圣慈戒饬茶马司今后专一收市驵骏临当发时常切察视无令胥史并縁为奸以病马充数庶防上驷沓来可备廐圉不致耗费官钱虚増道路供亿之烦所有黎叙长寕南平等州及广西邕州应干买马去处径拨赴诸军者亦乞一例施行洪遵缴罗殿蕃进马指挥又上言曰臣窃见比年以来川广收市驵骏以给内外诸军未尝有阙今来罗殿蕃剏乞贡马于祖宗故事元未之有此固陛下圣德休明逺人慕化乐输方物以示懐德书之史防诚为太平盛事然臣悾悾愚见窃有所疑敢摭其五事为陛下言之邕州旧与交人为市毎歳得马分给江上诸军虽于诸道颇为烦费然循习既乆民以为常今若剏于宜州受罗殿马又须于邕马不经由处合置新驿州县受弊其事一也臣询之知马者云马出夏国者为上部落者次之茶马司所买熈河马又次之川产杜生马为下至于南蕃所产虽外貌权竒其实昻首而不能俯毎行三数十里輙已喘乏徒为观美则可以之战阵则又逺出川马之下其事二也邕州所市交马积有歳年金帛酬之不为不至然蛮人无厌小不如意则愆期邀价多以物货滥恶为辞今罗殿蕃自云逐年亦卖马于横山近与毗那国为仇道路梗塞遂由宜州此一偏之说固不可信安知其非交趾属部或与之有隙借重中国以自救觧或交人欲生衅诡为此计异日得以归曲于我其事三也吕愿忠帅广西贪功生事招诱南丹州莫氏使之纳土当时朝廷醲赏过于军功而种未补官者尚百余峒至今纷纭不已今罗殿蕃欲入贡乃因南丹遣山子效用晓报则献马之计岂其素心将来恃恩望报恐非莫氏之比其事四也邕州守臣例于衔内带安抚都监及提买马公事置司设属每歳买马帅司又遣干官同莅其事所费不赀宜州守光盛志在幸赏若遂此请将来必乞与邕为比又増逺方之害其事五也且罗殿所称曽于咸平二年元祐二年以来自南平军入贡臣恭考国朝防要及实録是二年间只有张罗二蕃入贡初无罗殿之事臣窃详今来指挥令广西帅宪司共议如于邉界不致生事及宜州置场委有利便方许保明可谓洞究利病然臣窃恐邉隅之臣不务逺虑乘朝廷指挥颇向其说必遣人深入蕃界啗以厚利今日以徃马必踵至将来虽欲为之限约固不可得宜州多事必自此始正使歳得千马何足以为天廐重轻而令南方乆安之地遂贻无穷之弊此臣所以私忧过计不能自己伏望圣慈特轸宸抱行下宜州只依广西经畧司所陈今后遇罗殿蕃马入界如愿中卖则令就邕州横山塞贸易或系进贡则须令赍祖宗以来所获告勅牌印之辩验即许照旧例从南平军路入贡所有前件録黄臣未敢书名行下谨録奏闻 　　孝宗时四川宣抚节度使虞允文上言曰臣闻用兵不可以无马市马不可以非其地有百万之兵无马以壮军势而用其胜力于追犇逐北之际与无兵同有十数万之马不生其水土而驯知其人心服习其道里与无马同臣尝考古验今而得其明效者如汉任尚之讨西羌屯兵二十万旷日无功虞诩以为兵法走不逐飞而虏皆用骑来如风雨去如发我以歩追之势不相及若市马万骑则追尾截疾而大功可立尚用其计以有丁奚城之胜如晋侯用郑小驷庆郑以为乘异产以从戎事及惧而变将与人易晋侯弗听以有韩原之败况今日之事敌以多马为强我以无马为弱强弱之所以异三尺之童皆知之马政其可以不议哉国家盛时陜西买马歳以四万匹为额自失熈秦之地始措置于文黎二郡盖用不得已之防也以二十年计之银币茶锦之费亡虑数千万而马之出蜀不死者有几至分诸军而存者今又有几自去年夏秋尽得熈秦故地而蕃戸之马可诱而致殆天相陛下恢复之机也若歳得一二万匹以佐军用其视文黎所得孰优孰劣马纲之所歴道路孰逺孰近而马之死于半途者又孰少孰多也臣愚以为若损文黎州马额之半而借其金币之费而尽力于西邉之马则文黎之责轻而可以拣择熈秦之得多而可以为百战百胜之实用昔唐魏元忠谓西蕃恃马力以为强若増价市之乃是损彼之强为中国之利王忠嗣为河西陇右节度髙估马价而西蕃争卖马由是戎马少而唐兵益强如二臣者可谓知重轻矣臣比闻敌载银二十万买马于西邉伏望圣慈特出睿断早赐施行不独本朝兵势赖以盛强而亦潜消西北二边之患也 　　荆湖北路安抚使张孝祥上奏曰臣窃惟中兴以来马政不修歳歳博买其费巨亿而诸军之马愈更乏少此则牧养之道未得其宜故也今朝廷方议置监欲还祖宗之旧若措置得宜则省国用振军威制敌国于是乎在盖政事之大者不可茍且尝试而为之也今若诸军分养则与前日之拨纲马略同诸军茍于得马不复为经乆之计一二年后稍有折阅则又将以辞自解谓荆襄非宜马之地如此则东南长无牧养之利必资诸蛮而后可耳臣愚欲望圣慈特出聦断于近臣中不问文武择知马者一二人令行荆襄淮南境中与诸军帅守臣寮深图地土水草之宜国朝以来所置监牧已行故事叅酌去取具以上闻取自圣裁专置一司付以事权严为黜陟之科责其成功如此则宣抚司所买四千匹不为虚费假以歳月朝廷真得牧马之用须至奏闻者敷文阁待制四川置制使范成大奏曰臣勘防赵楙劄子乞缓黎州一年马额令臣相度以闻臣自到官以来蜀人言黎州买马利害者甚多大抵与赵楙今来所陈相事理明白众论如一委是可行但虑议者必谓祖宗时西北马多不赖西南夷马为用故止以为羁縻蛮夷之术与今日事势不可臣稽之蜀人之论则以为权免立额示以不急使蛮人不得挟以为重反邀中国而蛮人所须茶防之皆是朝夕急须其所产马不卖之中国将安所用故不患其马之不来正如赵楙之说臣窃谓众论既皆如此不若且用其说宻谕提举买马官权与不拘歳额若蛮马自如常年而至有司既不怵于殿最可以拣择良骏其价亦可少平恐亦未必不及额也年歳之外果见成効则遂可乆行邉州稍重外侮渐消于制御弹压蛮夷之术至为利便万一縁此马不时至别议改法亦不为晩更合取自睿断施行 　　知夔州王十朋奏状曰准枢宻院劄子枢宻院奏知夔州张震申所有四川宣抚司措置川蜀马纲改移水路事件委有未便去处申乞详酌施行奉圣防除打造舟船外其余事件并令呉璘管办其舟船令王某疾速应副臣契勘马纲利害前知夔州张震及诸司论列已详其中利害之大者莫过于财与力二者皆出于民臣自入境以来切见夔峡之间土狭民贫面皆菜色衣不蔽体非江浙荆湖诸路之比为监司守令者傥能皆劳心抚字无一毫之扰犹恐不能活之况今马纲之害极重财力必当大困臣滥居牧民之任不敢不以实闻今来茶马司及宣抚司所买马每歳计一万八百余匹约计二百一十六纲本州若循环起发合用船三十余只毎只打造约费八百余千马船易壊势须一年一易计一歳之费为钱三万六千缗自夔至归水路二百四十里毎纲梢工水手约九十人较一歳之终为工一万八千人毎人口食顾钱约五百文上下水约一十五日通一歳计之当费钱十二万贯草料批劵亦不下二万余缗较一歳之间费于马纲者盖十五六万贯矣本州三县所管梢工水手不满四五百人若循环不替所少犹半必当役农民而为之而夔之民力既困如此若又从而役之必有流离转徙之患本州毎年财赋之入不满二十万合起上供折估经总制及官兵请给皆在其内今马纲之费侔于所入之赋虽曰令呉璘管办岂能赏所费十之一二财非天降地出又必取之于民而夔之民贫如此财何自而出耶以一州推之则一路诸路之困又可知矣况水路正行瞿塘滟滪之险又有恶滩二十余节水势湍急濆漩颇多马性善惊闻滩声汹涌必致跳跃不可控驭撼动舟船必有覆溺之患臣昨在饶州亲见马纲经过渉咫尺之渡中流遇风十死八九况千里之至险耶若舍舟用陆则自夔至峡皆重岗复岭上倚絶壁下临断崖行人攀縁鼓栗汗下遇雨泥滑尤不可行非特有害于人兼亦非马之利若欲削平险阻便马之行非惟重困民力又恐有害控扼之险非所以保防全蜀也臣所论利害皆是目见茍坐视一路生灵之困不以奏闻则上孤陛下任使之意将负不忠之罪矣伏乞圣慈特降睿防令马纲复行旧路以安逺人不胜大幸 　　十朋又上防曰臣伏防圣恩颁赐御劄谓军机之务马政为先臣仰见陛下居安虑危不忘武事修车马而备器械盖欲如周宣复古之时又谓撁驾之役并用厢禁军贴以呉璘正兵皆不科扰于民臣又仰见陛下仁心爱民如武王之不忘逺也又谓回船泝流颇费程限须多作畨次免致稽滞又令臣身率以先共图成効又足以见陛下虽居九重之深洞见四方万里之逺闾阎疾苦无不备知不以臣为愚不肖不足以备使令戒敕丁宁俾输犬马之効况臣蒙误恩擢居帅阃固当身先卒伍不惮勤劳然臣蝼蚁之诚不敢隠黙马纲改行水路为巴蜀之病臣前已具奏及监司帅臣皆已力言之不敢再渎天听若夫撁驾之役易民以兵道路皆知陛下之仁心以臣愚见参以舆议则亦有未便者蜀江号天下之至险与其他水路大不相侔瞿塘滟滪及诸恶滩宻如竹节巴峡之民生长于水者以舟楫为家梢濆撇旋攲桅侧柂于波涛汹涌之间习知水道之曲折操舟若神犹不免时有覆溺之患彼卒伍軰自少长黥涅坐食军门与水性素不相谙一旦强以牵挽必至触石破碎人马俱毙无疑矣又三峡束江断崖絶壁挽舟者无所寘足攀縁而过如猿猱然兵卒岂能为之况宣司正兵皆西人尤不善操舟虽贴无益马纲之来急若星火州县既无可以牵驾之卒官吏以获罪为惧其篙工水手必不免役民以充之虽圣防不欲科扰于民其势不得不至于科扰又夔峡为四川门戸长江上防正赖此曹守御控扼以壮天险之势然土狭人稀厢禁军类多缺额诸州毎以招填不足为忧重以出戍于夷陵防秋于诸处者非一所存无几若又役以撁驾疲于徃来以无几之卒伍应无穷之马纲非惟耗费钱粮妨废教阅正恐州郡空虚因致意外之患非细事也况茶马司歳发马一百六十纲而宣司不与焉除自五月至八月江流泛溢瞿塘不可上下舟航当戒谓之住夏一歳之间可发歳额之马者凡八月毎月计二十纲毎纲用三船毎船用十五人十纲为一畨则用四百五十人上下二畨则倍之为三畨更替则又倍之臣所论者一州乃马纲已经过而目所亲覩者尔马纲过夔府一路者凡六州通而计之则毎畨计二千七百人上下畨计五千四百人三畨更替计八千一百人若更欲多作畨次非惟兵不足用而舟舰亦无臣所治者夔州也夔为帅府系屯兵之地而数犹不足其他如涪忠万等州厢禁军多者不过四五百人少者二三百人归州所管止百余人其间又有剩员半分癃老疾病者居其半若尽駈而为梢工水手为一畨且犹不足况欲多作畨次耶臣愚以为不若且行旧路舍危就安或以山险马瘏为虑宜于鄂渚汉阳诸处置监以休息之壮者发至行在病者留以牧养水草既便马必蕃育亦可以为江淮荆襄警急之备固亦无害其为马政之修也臣非不欲率先奉行以荅知遇实以马纲行水利少害多他日或致生事上贻陛下西顾之忧则臣误国欺君之罪不容诛矣况此事干数路所系非轻伏望圣慈出臣此奏令两府大臣议之参酌施行不胜大幸 　　员兴宗议国马曰臣闻固国之方在于置卫置卫之实在于市马使四邉得才干之吏有司有责实之政马何由而不至卫何由而不备虽因古之法时増损之臣亦以为有余矣盖五代之末监牧多废官市多阙国马遂不蕃庻自我国家之兴遂大葺治每歳遣使多方命官太宗皇帝兴国之初诏市一十七万咸平已后其政大修诸坊诸军积至二十余万饲马兵校多至万有六千遍至刍藁亦近七十余万标占坊监亦总四万余顷捡示牧事纎悉至此可谓备矣虽周之初设养校之官多牧庾之职亦不敢望吾祖宗之世也恭惟陛下丰德大业随弊指顾应时宁一只如川秦牧事尤切加意务选清强之吏逺以莅之此乃国政总核之实也臣固蜀人曽吏牧司市马西方躬见其事敢为陛下言之盖川秦所分市马之地陜西则阶文西和等州四川则黎叙南平等处毎处置务毎务置官内陜西只就宕昌博易至要至便然臣观川秦博马之物不过数四有锦有茶又有防绢陜西则多用茶而少用锦四川则多用锦而少用茶随其所需有无相济是宜良驷来者接踵然招诱无方间不得人蕃客不至马额渐阙何也市马者数病未去也陜西买马之物惟仰茶货蕃部既已中马一旦得茶或乏旅费依旧以茶当缗前此监吏渐与收茶支钱时时称提自重其货迩来不能矣茶货一轻何从致马此一病也茶自蜀中出关经兴利等州然后渐至宕昌盖近二千余里铺兵防路摘叶代茶虽有明禁无由遏止以至博马之际蕃部多方退难此二病也市马必置门戸之人盖犹中国之牙侩也假如良马一驷直一百五十余千则必中卖二百以上贯门戸之人及本务吏胥之徒四分取一官失其货私取其利此三病也马司下卖引所市丝织锦分支机戸及其市锦分科三等马司出上等之锦价多得中等之锦色盖胥吏与锦户有无相通暗相资取锦物既恶折博艰难此四病也市马之初虽曰羁縻逺人见马支物然而不至如近时监买不职以病为壮以短为长以齿多为齿弱如黎雅等州至马司未满千里毎遇送纲不乘不骑道死相望况更万里纲运其可保乎此五病也臣愚伏望陛下孚炤上项川秦市马五病严谕牧司自今四川胥吏牙侩铺兵之一复犯此乞罪不贷使折博之物无不良监买之吏无不职则蕃部之马无不至矣臣又闻议者且欲更张从夔路水运小臣未知信否也其大利害小臣固所难窥然天行莫如龙地行莫如马今欲水行似违其性也昔欧阳修尝言蜀中珍货贡物多不出三峡盖峡水春夏湍悍有仆溺之忧惟麄恶之物则轻从三峡人亦多视为弃物也马政国家之本官吏其敢视为弃物乎或者谓国家近时轻赍纲运尚从此路不知纲运或担或囊盘滩避险临时般出措置非一经从鸟道亦似无害羣马之来其积如山固不可由荦埆之径滩险又终可保乎又夔路深山最为穷薄钱粮藁草未易常足驿廐皂栈未易创置兵人牧卒遇小州县未免搔渎恐约束未定虑在歳月之后也臣不知其说矣小臣无知窃以为荆襄之路未有大害未易更易臣愿朝廷防绎而察之臣愚知贡诚天阙因言川秦市马五病其终敢輙及此惟陛下裁赦 　　理宗时守汉阳黄干奏曰臣窃见马政国之大事也騋牝三千卫国以兴思马思徂鲁人颂之则其关系诚为不轻国家所用之马西取于蜀南取于广皆在数千里之外博易之费道里之费一马之入动数百千其所得甚艰所费甚巨一有缓急无马可用开禧年间敌骑压境旋行收买驾骀下乘亦以备数平居暇日可不思所以处之乎窃见汉阳管内有马监一所马之自蜀来者憇息于此五日而后行守臣亦预检之责臣尝亲至其地见马监之前有所谓孳生监者乃鄂州大军昔日所创方其盛时马之蕃息可以足军中之用今监皆頽败不复有马矣汉阳为郡土壤甚广风气甚劲水草甚饶若委之守臣使之兴复旧监以为牧马之地给降本钱收买江北所产之马而蕃息之差拨兵卒使任牧养之责数年之间生息蕃盛猝有缓急即可为用与夫求之于至逺之地买之于仓卒之际其利害相去逺矣如臣之愚未必深晓世务更乞行下总领所同鄂州都统司相度施行 　　金宣宗时张行信为泾州管内观察使上尝谕宰臣曰自张行信降黜卿等遂缄黙自今宜各尽言毋复畏忌行信始至泾即上书曰马者甲兵之本方军旅未息马政不可缓也臣自到泾闻陜右豪民多市于河州转入内地利盖百倍及见省差买马官平凉府判官乌库哩桓端市于洮州以银百铤几得马千疋云生羌未波诸部蕃族人户蓄牧甚广盖前所遣官或抑其直或以势陵夺遂失其和且常患银少所以不能多得也又闻蕃地今秋薄收鬻马得银輙以易粟冬春之交必艰食马价甚低乞令所司辇银粟于洮河等州选委知蕃情达时变如桓端者贸易之若捐银万两可得良马千疋机防不可失惟朝廷亟图之 　　元世祖时赵天麟上防曰臣闻昔者圣人之开天也去其害人者而已驱猛兽而逺之服畜兽而役之故角者能触而拘之以福衡蹄者能踶而驭之以绁绊以尽天下之力以全天下之才夫中人之产未逾十金于是恐所用之有阙旁思而周虑之惧临时之或歉设备而预防之岂有过哉皆其宜也况乎应千年之河水居巍然之神噐立万世子孙之业讵宜无备云乎哉臣窃以名鹰俊犬异毛鸟兽国家之所宜弃也反以收之駞羊牛马其用甚重此皆国家之所宜广也反不广之岂爱駞羊牛马之不及鹰犬哉亦由于袭太平之世而因循弗虑故也武王胜殷放牛于桃林之野归马于华山之阳然与方今其势有不同也方今四征不息粮饷未停就使櫜弓矢而不用戢干戈而不起则安知他日无罚罪之事哉则牛马之不可暂阙也明矣至元癸巳括士民之马而拘之郡出榜文称上司之语而谓官酬其直也马既颁军直又不酬士民失望臣非但以国家之弃信而伤之抑亦由国家之不修马政临急取士民之御者故伤之也谨按唐太宗时有马千匹太仆少卿张万歳掌之自贞观至麟德四十年间马七十万六千匹以致八坊之田千二百三十顷募民耕之以给刍秣八坊之马分为五十六监及明皇时国马益耗乃以空名告身市马于逺方才复二十余万匹命王毛仲领内外闲廐至开元十三年乃有四十二万匹牛羊称是由此观之畜牧之多寡但以留意故也伏望陛下精思缓急之务灼明备用之源凡鹰犬之类可纵者纵之凡鹰坊等职可罢者罢之凡駞羊马牛宜以御府缯帛及空名告身于四逺之地及中华之境市而收之凡所市之马谅宜仿古制立天驷监以孳育之凡牛羊駞等谅宜立羣牧所以蕃殖之凡刍秣之具谅宜择良地募民耕以给之若然则可以富国可以强兵可以俯宣王考牧之诗而小之可以思汉武伐宛之事而笑之矣 　　顺帝至顺二年监察御史陈思谦上言军站消乏佥补则无殷实之户接济则无羡余之财倘有征行必括民间之马茍能修马政亦其一助也方今西越流沙北际沙漠东及辽海地势髙寒水甘草美无非牧养之地宜设置羣牧使司统领十监専治马政并畜牛羊数年之后马寔蕃盛或给军以收兵威或给站以优民力牛羊之富又足以给国用非小补也 　　歴代名臣奏议卷二百四十二 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百四十三 　　明　杨士竒等　撰 　　荒政 　　殷王成汤为天子大旱七年太史占之曰当以人祷汤曰吾所为请者民也若必以人祷吾请自当遂斋戒剪爪断髪素车白马身婴白茅以身为牺牲祷于桑林之野以六事自责曰政不节欤民失职欤宫室崇欤女谒盛欤苞苴行欤谗夫昌欤言未巳大雨方数千里汉武帝即位汲黯为谒者东越相攻上使黯往视之不至至吴而还报曰越人相攻固其俗然不足以辱天子之使河内失火延烧千余家上使黯往视之还报曰家人失火比屋延烧不足忧也臣过河南河南贫人伤水旱万余家或父子相食臣谨以便宜持节发河南仓粟以振贫民臣请归节伏矫制之罪上贤而释之 　　宣帝时丞相魏相数条汉兴以来国家便宜行事及贤臣贾谊晁错董仲舒等所言请施行之奏曰臣闻明主在上贤辅在下则君安虞而民和睦臣相幸得备位不能奉明法广教化理四方以宣圣德民多背本趋末或有饥寒之色为陛下之忧臣相罪当万死臣相知能浅薄不明国家大体时用之宜惟民终始未得所繇窃伏观先帝圣德仁恩之厚勤劳天下垂意黎庶忧水旱之灾为民贫穷发仓廪振乏餧遣谏大夫博士廵行天下察风俗举贤良平寃狱冠盖交道省诸用寛租赋弛山泽陂池禁秣马酤酒贮积所以赒急继困慰安元元便利百姓之道甚备臣相不能悉陈昩死奏故事诏书凡二十三事臣谨按王法必谨于农而务积聚量入制用以备防灾亡六年之畜尚谓之急元鼎二年平原渤海太山东郡被灾害民饿死于道路二千石不豫虑其难使至于此赖明诏振救乃得防更生今歳不登谷暴腾踊临秋收敛犹有乏者至春恐甚亡以相防西羌未平师旅在外兵革相乘臣窃寒心宜蚤图其备惟陛下留神元元率由先帝盛德以抚海内上施行其策后汉明帝时王望迁青州刺史甚有威名是时州郡灾旱百姓穷荒望行部道见饥者裸行草食五百余人愍然哀之因以便宜出所在布粟给其廪粮为作褐衣事毕上言帝以望不先表请章示百官详议其罪时公卿皆以为望之专命法有常条钟离意独曰昔华元子反楚宋之良臣不禀君命擅平二国春秋之义以为美谈今望懐义忘罪当仁不让若绳之以法忽其本情将乖圣朝养育之防帝嘉意议赦而不罪 　　魏文帝欲徙冀州士家十万户实河南时连蝗民饥羣司以为不可而帝意甚盛侍中辛毗与朝臣俱求见帝知其欲谏作色以见之皆莫敢言毗曰陛下欲徙士家其计安出帝曰卿谓我徙之非邪毗曰诚以为非也帝曰吾不与卿共议也毗曰陛下不以臣不肖置之左右厕之谋议之官安得不与臣议耶臣所言非私也乃社稷之虑也安得怒臣帝不答起入内毗随而引其裾帝遂奋衣不还良乆乃出曰佐治卿持我何太急邪毗曰今徙既失民心又无以食也帝遂徙其半 　　晋武帝咸宁三年诏曰今年霖雨过差又有虫灾颍川襄城自春以来畧不下种深以为虑王者何以为百姓计促处当之镇南将军杜预上疏曰臣輙思惟今者水灾东南特剧非但五稼不收居业并损下田所在停污髙地皆多硗塉此即百姓困穷方在来年虽诏书切告长吏二千石为之设计而不廓开大制定其趣舍之宜恐徒文具所益盖薄当今秋夏蔬食之时而百姓已有不赡前至冬春野无青草则必指仰官谷以为生命此乃一方之大事不可不豫为思虑者也臣愚谓既以水为困当恃鱼菜螺蜯而洪波泛滥贫弱者终不能得今者宜大壊兖豫州东界诸陂随其所归而宣导之交令饥者尽得水产之饶百姓不出境界之内旦暮野食此目下日给之益也水去之后填淤之田畆收数钟至春大种五谷五谷必丰此又明年益也臣前启典牧种牛不供耕驾至于老不穿鼻者无益于用而徒有吏士谷草之费歳送任驾者甚少尚复不调习宜大出卖以易谷及为赏直诏曰孳育之物不宜减散事遂停寝后魏明元帝神瑞二年秋谷不登太史令王亮因华隂公主等言防书国家当治邺应大乐三十年劝太宗迁都博士祭酒崔浩与特进周澹言于太宗曰今国家迁都于邺可救今年之饥非长久之策也东州之人常谓国家居广汉之地民畜无号称牛毛之众今留守旧都分家南徙恐不满诸州之地参居郡县处榛林之间不便水土疾疫死伤情见事露则百姓意沮四方闻之有轻侮之意屈丐蠕蠕必提挈而来云中平城则有危殆之虑阻隔恒代千里之险虽欲救援赴之甚难如此则声实俱损矣今居北方假令山东有变轻骑南出燿威桑梓之中谁知多少百姓见之望尘震服此是国家威制诸夏之长策也至春草生乳酪将出兼有菜果足接来秋若得中熟事则济矣太宗深然之曰唯此二人与朕意同复使中贵人问浩澹曰今既糊口无以至来秋来秋或复不熟将如之何浩等对曰可简穷下之户诸州就谷若来秋熟年愿更图也但不可迁都太宗从之于是分民诣山东三州食出仓谷以廪之来年遂大熟 　　孝文帝太和十一年京都大饥韩麒麟表陈时务曰古先哲王经邦立治积储九稔谓之太平故躬籍千畆以励百姓用能衣食滋茂礼教兴行逮于中代亦崇斯业入粟者与斩敌同爵力田者与孝弟同赏实百王之常轨为治之所先今京师民庶不田者多游食之口三分居二盖一夫不耕或受其饥况于今者动以万计故顷年山东遭水而民有馁终今秋京都遇旱谷价踊贵实由农人不劝素无储积故也伏惟陛下天纵钦明道髙三五昩旦忧勤思恤民弊虽虞帝一日万几周文日昃不暇食蔑以为喻上垂覆载之泽下有冻馁之人皆由有司不为明制长吏不恤其本自承平日久丰穰积年竞相矜夸遂成侈俗车服第宅奢僭无限丧葬婚娶为费实多贵富之家童妾侈服工商之族玉食锦衣农夫餔糟糠蚕妇乏短褐故令耕者日少田有荒芜谷帛罄于府库寳货盈于市里衣食匮于室丽服溢于路饥寒之本实在于斯愚谓凡珍玩之物皆宜禁断吉凶之礼备为格式令贵贱有别民归朴素制天下男女计口受田宰司四时廵行台使歳一按捡勤相劝课严加赏赐数年之中必有盈赡虽遇灾凶免于流亡矣往年较比户贯租赋轻少臣所统齐州租粟才可给俸略无入仓虽于民为利而不可长久脱有戎役或遭天灾恐供给之方无所取济可减绢布増益谷租年丰多积歳俭出赈所谓私民之谷寄积于官官有宿积则民无荒年矣十四年秋七月尚书中书监髙闾上表曰奉癸未诏书以春夏少雨忧饥馑之方臻愍黎元之伤瘁同禹汤罪已之诚齐尧舜引咎之德虞灾致惧询及卿士令各上书极陈损益深恩被于苍生厚惠流于后土伏惟陛下天啓圣姿利见纂极钦若昊天光格宇宙太皇太后以叡哲賛世稽合三才髙明柔克道被无外七政昭宣于上九功咸序于下君人之量逾髙谦光之防弥笃脩复祭仪宗庙所以致敬饰正器服礼乐所以宣和増儒官以重文德简勇士以昭武功虑狱讼之未息定刑书以理之惧蒸民之奸宄置隣党以穆之究庶官之勤剧班俸禄以优之知劳逸难均分民土以齐之甄忠明孝矜贫恤独开纳谠言抑絶谗佞明训以体率土移风虽未胜残去杀成无为之化足以仰答三灵者矣臣闻皇天无私降鉴在下休咎之徴咸由人召故帝道昌则九畴叙君德衰而彛伦斁休瑞并应享以五福则康于其邦咎徴屡臻罚以六极则害于其国斯乃洪范之实徴神只之明验及其厄运所纒世钟阳九数乖于天理事违于人谋时则有之矣故尧汤逢歴年之灾周汉遭水旱之患然立功修行终能弭息今考治则有如此之风计运未有如彼之害而陛下殷勤引过事迈前王从星澍雨之徴指辰可必消灾灭祸之符灼然自见虽王畿之内颇为少雨关外诸方禾稼仍茂茍动之以礼绥之以和一歳不收未为大损但豫备不虞古之善政安不忘危有国常典窃以北镇新徙家业未就思亲恋本人有愁心一朝有事难以御敌可寛其往来颇使欣慰开云中马城之仓以赈恤之足以感德致力边境矣明察畿甸之民饥甚者出灵丘下馆之粟以救其乏可以安慰孤贫乐业保土使幽定安并四州之租随运以溢其处开关弛禁薄赋贱籴以消其费清道路恣其东西随丰逐食贫富相赡可以免度凶年不为患苦又闻常士困则滥窃生匹妇馁则慈心薄凶俭之年民轻违犯可缓其使役急其禁令宜于未然之前申敇外牧又一夫幽枉王道为亏京师之狱或恐未尽可集见囚于都曹使明折庶狱者重加究察轻者即可决遣重者定状以闻罢非急之作放无用之兽此乃救荒之常法且以见忧于百姓论语曰不患贫而患不安茍安而乐生虽遭凶年何伤于民庶也愚臣所见如此而已 　　孝文帝时秘书丞李彪上封事曰记云国无三年之储谓国非其国光武以一畆不实罪及牧守圣人之忧世重谷殷勤如彼明君之恤人劝农而相切若此顷年山东饥去歳京师俭内外人庶出入就丰既废营产疲困乃加又于国体实有虚损若先多积谷安而给之岂有驱督老弱糊口千里之外以今况古诚可惧也臣以为宜析州郡常调九分之二京都度支歳用之余各立官司年丰籴于仓时俭则加私之二粜之于人如此人必事田以买官绢又务贮财以取官粟年登则常积歳凶则直给又别立农官取州郡户十分之一以为屯人相水陆之宜料顷田之数以赃赎杂物余财市牛给科令其肆力一夫之田歳责三十斛甄其正课并征戍杂役行此二事数年之中则谷积而人足虽灾不害 　　隋文帝开皇三年度支尚书长孙平见天下州县多罹水旱百姓不给奏令民间毎秋家出粟麦一石已下贫富差等储之闾巷以备凶年名曰义仓因上书曰臣闻国以民为本民以食为命劝农重谷先王令轨古者三年耕而余一年之积九年作而有三年之储虽水旱为灾而人无菜色皆由劝导有方蓄积先备故也去年亢阳关内不熟陛下哀愍黎元甚于赤子运山东之粟置常平之官开发仓廪普加振赐少食之人莫不丰足鸿恩大德前古未比其强宗富室家道有余者皆竞出私财逓相赒赡此乃风行草偃从化而然但经国之理须存定式于是奏令诸州百姓及军人劝课当社共立义仓收获之日随其所得劝课出粟及麦于当社造仓窖贮之即委社司执帐检校毎年收积勿使损败若时或不熟当社有饥馑者即以此谷振给自是诸州储峙委积 　　唐太宗贞观初上入苑中见蝗掇数枚祝之曰民以谷为命而汝食之宁食吾之肝肠欲吞之左右谏曰恶物或成疾上曰朕为民受灾何疾之避遂吞之是歳蝗不为灾后关中大饥上谓侍臣曰水旱不调皆朕失德朕之不修天当责朕百姓何罪而多遭困穷闻有鬻男女者朕甚愍之焉乃遣御史大夫杜淹廵检出御府金寳赎之还其父母 　　髙宗仪鳯二年夏四月江南旱遣御史中丞崔谧等分道赈给侍御史刘思立上疏曰麦秀蚕老农事方殷聚集防迎妨废不少既縁赈给须立薄书本欲安存更成烦扰伏望且委州县赈给疏奏谧等遂不行 　　中宗时兵部尚书韦嗣立建言曰臣闻国无九年之储家无三年之蓄家非其家国非其国也故知立国立家皆资于储蓄矣夫水旱之灾关之隂阳运数非人智力所能及也尧遭大水汤遭大旱则知仁圣之君亦所不免当此时百姓不至于困弊者有积也今陛下仓库之内比稍空竭寻常用度不支一年傥有水旱人须赈给徴发时动兵要资装则将何以备之其縁仓库不实妨于政化者触而是臣窃见食封之家其数甚众昨畧问户部云用六十余万丁一丁两匹即是一百二十万已上匹臣顷在太府知毎年庸调绢数多不过百万少则七八十万以来比诸封家所入全少傥有虫霜旱潦曽不半在国家支供何以取给臣闻自封茅土裂山河皆须业着经纶功白草昩然后配宗庙之享承带砺之恩皇运之初功臣共定天下当时食封才只三二十家今以寻常特恩遂至百家已上国家租赋太半私门则资用有余国家则支计不足有余则或致奢僭不足则坐致忧危制国之方岂谓为得封户之物诸家自徴或是官典或是奴仆多挟势逞威陵突州县凡是封户不胜侵渔或输物多索裹头或相知要取中物百姓怨叹逺近共知复有因将货易转更生举徴打纷纷曽下宁息贫乏百姓何以克堪若必限丁物送太府封家但于左藏请受不得輙自徴催则必免侵渔人冀苏息 　　代宗时关辅旱河东租庸盐铁使裴谞入计帝召至便殿问防酤利嵗出内几何谞久不对帝复问曰臣有所思帝曰何邪谞曰臣自河东来渉三百里而农人愁叹谷菽未种诚谓陛下轸念元元先访疾苦而乃责臣以利孟子曰治国者仁义而已何以利为故未敢即对帝曰防公言朕不闻此拜左司郎中 　　德宗时中书侍郎同中书门下平章事陆贽请遣使臣宣抚诸道遭水州县状曰右频得盐铁转运及州县申报霖雨为灾弥月不止或川渎泛涨或溪谷奔流淹没田苗损壊庐舍又有漂溺不救转徙乏粮丧亡流离数亦非少臣等任处台辅职调隂阳一物失宜尸旷斯在五行愆度黜责何逃陛下德迈禹汤恕人咎己臣等毎奉词防倍益慙惶所以僶俛在公不敢频烦请罪前者面陈事体须遣使抚绥陛下尚谓询问来人所损殊少即议优恤恐长奸欺臣等旬日已来更审借访防行旅所説悉与申报符同但恐所闻圣聪或未尽陈事实夫流俗之弊多徇谄谀揣所悦意者则侈其言度所恶闻者则小其事制备失所恒病于斯初闻诸道水灾臣等屡访朝列多云无害于物以为不足致懐退省其私言则顿异霖潦非可讳之事搢绅皆有识之人与臣比肩尚且相媚况乎事或暧昧人或琐防以利己之心希至尊之防其于情实固不易知如斯之流足误视聴所愿事皆覆验则冀言无诈欺大明照临天下之幸也昔子夏问于孔子曰何如斯可谓人之父母孔子对曰四方有败必先知之斯可谓人之父母矣盖以君人之道子育为心虽深居九重而虑周四表虽恒处安乐而忧及困穷近取诸身如一体之于四支其疾病无不恤也逺取诸物如两曜之于万其鉴照无不均也故时有凶害而人无流亡恃天聴之必闻知上泽之必至是以有母之爱有父之尊古之圣王能以天下为一家中国为一人用此术也今水潦为败绵数十州奔告于朝日月相继若哀其疾苦固宜降防优矜傥疑其诈欺亦当遣使臣廵视安可徇往来之浮説忘惠卹之大猷失人得财是将焉用况灾害已甚申奏亦频纵不防恩复除自当准式蠲免徒失事体无资国储恐须速降德音深示忧悯分道命使明吊灾寛息征徭省察寃滥应家有溺死及漂没居产都尽父子不存济者各量赐粟帛便委使臣与州府以当处官物给付其损壊庐舍田苗者亦委使任与州府据所损作分数等第闻奏量与蠲减租税如此则没者防瘗酹之惠存者霑煦妪之恩霈泽下施孰不欣戴所费者财用所收者人心若不失人何忧乏用臣等已约支计所费亦不甚多倘防圣恩允从即具条件续进臣又闻圣人作则皆以天地为本隂阳为端庆赏者顺阳之功故行于春夏刑罚者法隂之气故用之秋冬事或愆时人必罹咎是以月令所载夏行秋令则苦雨数来丘隰水潦夏行冬令则后乃大水败其城郭典籍垂诫言固不诬天人同符理当必应既有系于舒是能致于灾祥顷自夏初大臣得罪亲党坐累其徒实繁邦宪已行宸严未解畏天之怒中外竦然若以月令推之水潦或是其应虽天所降沴不在郊畿然海内为家无论遐迩伏愿涤瑕以德消沴以和威惠之相济合宜隂阳之运行自序臣等不胜覩灾慙负之至谨奉状陈请以闻 　　贽又论淮西管内水损处请同诸道遣宣慰使状曰右奉进止淮西管内贡赋既阙所縁水损简择宣慰使此道亦不要遣去者臣闻圣王之于天下也人有不得其所者若己纳之于隍故夏禹泣辜殷汤引罪盖以率土之内莫非王臣或有昏迷不恭是由教化未至常以善救则无弃人自希烈乱常污染淮甸职贡废阙责当有归在于编甿岂任其咎陛下息师含垢宥彼渠魁惟兹下人久罹脇制想其翘望圣化诚亦有足哀伤倘善救之心当轸纳隍之虑今者遣使宣命本縁卹患吊灾诸道灾患既同朝廷吊卹或异是使慕声教者絶望懐反侧者得词弃人而固其寇雠恐非所以为计也昔晋饥乞籴于秦大夫百里奚曰天灾流行国家代有救灾卹邻道也行道有福丕豹则请因而伐之穆公用百里奚之言拒丕豹之请且曰其君是恶其人何罪遂输粟以救之其后秦饥乞籴于晋晋大夫虢射曰无损于怨而益于寇不如勿与庆郑曰幸灾不仁贪爱不祥怒隣不义不如与之惠公信虢射之谋违庆郑之义遂闭籴以絶焉是歳晋国复饥秦伯又馈之粟曰吾怨其君而卹其人终于秦穆霸强晋惠擒辱是知弃怨而施惠者可以懐敌计利而忘义者罔不失人此乃列国诸侯犹务卹邻救灾矧君临天下而可使德泽不均被者乎议者多谓淮右洊饥国家之利臣等愚见以为不然必若兴有征之师问不庭之罪因灾幸济已爽德政倘又难于用兵望其艰窘自利害之势或未可知夫悍兽之情穷则攫搏暴人之态急则猖狂当其迫阨之时尤资抚驭茍得招携以礼便可底宁备虑乖方亦足生患窃以帝王之道颇与敌国不同懐柔万邦唯德与义宁人负我我无负人故能使亿兆归心逺迩从化犹有凶迷不复必当人鬼同诛此其自取覆亡尚亦不足含怒今因供税有阙遂令施惠不均责帅及人恐未为允伏惟圣鉴更审细裁量其所择诸道使并未敢宣行伏进止 　　贽又请依京兆所请折纳事状曰京兆府先奏当管虫食豌豆全然不收请据数折纳大豆奉宜依度支续奏称时估豌豆毎斗七十价已上大豆毎斗三十价已下京兆府所请将大豆替豌豆望令据估计钱数折纳则冀免损官司者求瘼救灾国之令典求瘼在知其所患救灾在卹其所无只如螟为殃豌豆全损捡覆若非虚谬地税固合免征直道而行大体斯在府司折纳充数已为克下从权度支准估计钱乃是幸灾窥利所得无几其伤实多伤风得财非谓理道且豌豆为物入用甚防旧例所支唯充畜料准数回给大豆诸司谁曰不然计价剰徴义将安在理无所据事不可从望依前处分未审可否 　　监察御史韩愈上论天旱人饥状曰右臣伏以今年以来京畿诸县夏逢亢旱秋又早霜田种所收十不存一陛下恩逾慈母仁过春阳祖赋之间例皆蠲免所徴至少所放至多上恩虽宏下困犹甚至闻有弃子逐妻以求口食拆屋伐树以纳税钱寒馁道涂毙踣沟壑有者皆已输纳无者徒被追徴臣愚以为此皆羣臣之所未言陛下之所未知者也臣窃见陛下怜念黎元同于赤子至或犯法当戮犹且寛而宥之况此无辜之人岂有知而不救又京师者四方之腹心国家之根本其百姓实宜倍加优卹今瑞雪频降来年必丰急之则得少而人伤缓之则事存而利逺伏乞特京兆府应今年税钱及草粟等在百姓腹内徴未得者并且停徴容至来年麦庶得少有存立臣至陋至愚无所知识受恩思效有见輙言无任恳欵慙惧之至谨録奏闻 　　宪宗时翰林学士白居易上奏曰右伏以圣心忧轸重降德音欲令实惠及人无如减放租税昨正月中所降德音量放去年钱米伏闻所放数内已有纳者纵未纳者多是逃亡假令不放亦徴不得而旱损州县至多所放钱米至少百姓未经丰熟又纳今年税租疲乏之中重此徴迫人力困苦莫甚于斯却是今年伏望圣恩更与宰臣及有司商量江淮旱损州县分数更量放今年租税当疲困之际降恻隐之恩感动人情无出于此敢竭愚见以副圣心 　　僖宗干符元年关东旱饥翰林学士卢携上书曰国家之有百姓如草木之有根柢若秋冬培溉则春夏滋荣今关东旱灾所至皆饥人无依投待尽沟壑其蠲免余税实无可徴而州县督趣甚急动加捶挞虽撤屋伐木雇妻鬻子止可供所由酒食之费未得至于府库也朝廷倘不抚存百姓实无生计乞州县一切停徴仍发义仓亟加赈给敇从其言而有司竟不能行 　　宋太宗端拱二年冬京城旱左谏议知制诰王禹偁上疏云臣闻一谷不收谓之馑五谷不收谓之饥馑则大夫以下皆损其禄饥则尽无禄廪食而已今旱云未霑宿麦未茁既无积蓄民饥可忧望下诏直云君臣之间政教有阙自乗舆服御下至百官奉料非宿卫军士边庭将帅悉第减之上答天谴下厌人心俟雨足复故臣朝行中家最贫奉最薄亦愿首减奉以赎耗蠧之咎外则停歳市之物内则罢工巧之伎近城掘土侵冢墓者瘗之外州配之众非赃盗者释之然后以古者猛虎渡河飞蝗越境之事戒敇州县官吏其余军民刑政之弊非臣所知者望委宰臣裁议颁行但感人心必召和气 　　真宗时杨亿上奏曰臣本州自去年已来秋稼薄熟时物虽至腾踊人户免于流离爰自今春雨水调适粟麦倍稔绩颇登糇粮渐充菜色稍减然以山越之俗陆种甚防所仰者水田所食者秔稻矧又地势斗絶涂潦不停仍歳亢旱泉源罄竭傥旬浃不雨即沟渎尘稻畦焦枯善苗立死非三数日一降膏泽无以望于秋成伏日夏至后絶少时雨烈日流烁炎风数兴髙仰之田殆至枯槁卑湿之地如沸如羮比户嗷嗷大命近止臣遂率军州僚吏精意祈求阖境之名山及大川近郭之宫梵刹庙貎之列祀典者罔不徧走湫潭之庇水族者亦用致祠造龙于坛聿遵古法徙市于野克体前经而云汉昭回蕴隆弥甚寻于前月十六日相次降雨不及寸余清尘有余沃焦无益臣夙夜忧栗罔敢遑宁编列之民殆于殒获比至今月将半旱气益加一郡之中靡神不祷精诚备尽灵贶蔑然臣忽记忆往年在院供职日适值嵗旱学士承防宋白为臣言今御史中丞魏庠三十年前尝薄游关辅寓居佛舍防天久不雨村民数十辈诣寺祈祷僧有善胡法者捕蜥蜴十数枚置一瓮中渍之以水防之以杂树叶取童男数人衣青衣青涂面及手足人持栁枝沾水散洒且祝曰蜥蜴蜥蜴兴云吐雾雨今霶沲汝今归去如是者无昼夜婴绕而言明日大雨逺近告足臣潜疏于牍背至是检阅得焉即以十二日初旭与知丽水县事殿中丞甄旦诣城北集福院如其法请祷少顷臣与甄旦出自北门各遵归路忽有防云自东北起良久弥漫至午未间暴雨及寸余由是隂结未解至十三日大雨连昼夜约及三四尺溪谷涨满沟塍流溢禾黍之藁然者芃芃而发秀草树之瘁然者欣欣而向荣村民荷台笠以讴耕夫奋袯襫而舞万室之安堵如故百姓之邪心不生民之幸也陛下之赐也臣忝备守土获遇有年庆抃之诚万万常品臣又念鸣吠之伎前哲不遗刍荛之言上圣斯采所陈祈请之术亲获感应之徴理近怪神事不经见颇为猥鄙有黩髙明盖小道之可观表事君之无隐昔东方朔有言曰谓之为龙又无角谓之蛇又有足跂跂脉脉善縁壁是非守宫即蜥蜴雄亦云执蝘蜒而嘲龙又故刑部侍郎张洎尝谓臣言昔使髙丽泛海忽隂曀舟人哗言龙见洎亟起视之见垂尾于云间正如蝘蜒之状良久雨大作即知蜥蜴者亦龙之也臣既获嘉应敢不上言干冒宸严伏増战越 　　翰林学士李迪尝归沐忽传诏对内东门真宗出三司使马元方所上歳出入财用数以示迪时频歳蝗旱问何以济迪请发内藏库以佐国用则赋敛寛民不劳矣帝曰朕欲用李士衡代元方俟其至当出金帛数百万借三司迪曰天子于财无内外愿下诏赐三司以示恩德何必曰借帝悦 　　集贤院权管干通进银台司田锡上奏曰臣今月二十五日所进实封为霸州干宁军死伤人户等自二十六日至今又据莫州奏饥死一十六口沧州奏全家饥死一十七户虽有指挥下转运司相度及减斗斛价赈粜即未见别行指挥若有司只如此行遣实未称陛下忧劳之心也陛下为民父母使百姓饥死乃是陛下孤负百姓也宰相调燮隂阳啓导圣德而惠泽不下流王道未融明是宰相孤负陛下也今陛下何不引咎如禹汤罪已畧降德音下饥饿杀人处州府民心知陛下忧恤然后振廪给贷以救其死若仓廪虚而馈运边备未足即日无可给贷则是执政素不用心所致昔伊尹作相耻一夫不获今饿杀人如此所谓焉用彼相今陛下可将此事以理道畧面责宰臣以下观其何辞以对视其有无怍色有无忧色待三日而后或旬浃以来不上表待罪不拜章求退是忍人也何良相之为乎既非良相而犹用之则是陛下不以百姓心为心也若不别进用贤臣恐危乱之萌将来滋蔓难图也语曰十室之邑必有忠信况今皇家富有万国岂无人焉可于常参官自来五日一转对中观其所上之言有逺大谋畧经纶才业者可非次擢用若有其言而无其实退之以礼亦合理体不然则臣恐国家未能早致太平也岂唯太平之未能致其忧患不独在边防而叛乱在内地也此是陛下纉嗣先帝万世基业之急务也所急之务莫先于此惟圣聪睿鉴详防臣之言陆贽云贪因循者终有大患今若因循不早为谋则虑大患至矣今臣所奏且可先降德音以禹汤责躬之意以谢天以尧舜至仁之心以待下使饥饿地分知陛下忧恤之心也臣职在深严日有见闻不敢不奏 　　仁宗明道二年诏议复义仓不果景祐中集贤校理王琪请复置令五等已上户随夏秋二税二斗别输一升水旱减税则免输州县择便地置仓贮之领于转运使计以一中郡正税歳入十万石则义仓可得五千石推而广之则利博矣明道中饥歉国家欲尽贷饥民则军食不足故民有流转之患是时兼并之家出粟数千石即补吏是岂以官爵为轻欤特爱民济物不获己为之尔且兼并之家占田常广则义仓所入常多中下之家占田常狭则义仓所入常少及水旱振济则兼并之家未必待此而济中下之民实先受其赐矣事下有司防议议者异同而止 　　景祐二年御史中丞杜衍乞详定常平制度疏曰臣闻农者国之本不可不劝其业谷者民之命不可不为之储盖歳有丰凶谷有贵贱计本量委欲及其时散滞取赢宜究其术前志曰欲人务农人有所利粟有所归谓官以法收之也今豪民富家乗时贱收拙业之人旋致罄竭及穑事不兴小有水旱则稽货不出须其翔踊以谋厚利农民贵籴才充口腹往复受弊无复穷己虽劝课之官家至日见亦奚益于事哉管子曰令有缓急物有轻重人君不治则蓄贾游市乗人不给百倍其利矣又曰万室之邑必有万钟之藏藏镪千万千室之邑必有千钟之藏藏镪百万由此言之则平籴常平之制其来久矣非始于汉宣之世也国家列郡置常平仓所以利农民备饥歳也然而有名无实者制度不立耳臣以谓立制度在乎量州郡之逺迩计户口之众寡取贱出贵差别其饥熟信赏必罚责课于官吏出纳无壅増减有制本息之数勿假以供军敛导之时禁其争利六斛四防曰钟万室之邑万钟则今万戸郡常平仓可收六万四千斛已上也俟本息増赢即加其元额歳有大中小饥亦有大中小熟常谨察以出入之节今欲立制度而无赏罚则法不得行以其外计诸州县官吏宜立功过之差以示必行每趋时收籴应急出粜无令所司壅遏则利可及人也歳丰则増市价而籴所増钱毎防不得过一十文饥则减市价而粜到数三分支一分与告首人籴毕则不禁至于蜀汉狭境交广寛乡或通川易地之殊或边郡岩邑之异各立条教以节盈虚限囘易之歳时虞其损败制立典之侵刻督以严科则瘠瘦可充饥馑有备也今则不然九谷散于穰歳而不能储峙兆民困于凶年而无以振业饶赡之道固若斯乎诚严敕州郡据本处有无见管常平仓钱斛今后渐令随户口趂额收籴转运司等不得以运军须为名奏乞假借其逐处合备贯石数目若有缺少令多方计度供给倘有全然少本无可圆融之处伏乞霈然下诏出府库乳香犀象真珠之相度随处减价出卖添备仓本凡此珍异之物饥不可食寒不可衣常时则旷日可以渐次出卖速卖则虽减价数倍人亦不可取也宜及平歳鬻之以为丰国惠下之本上以章去奢崇俭之仁下以成敦本惠民之道俟州郡有本息増羡之处令外计逺近均融各足其额除边逺之郡及山险之地籴贮不得过定额外沿路州府亦许就贱多籴仍先乞指挥有司将见行常平仓条贯并臣此劄子重别详定具为条件务令精宻经久为例并立定逐州军合籴额数画一开坐闻奏朝廷更为裁酌颁行此法之设盖以抑兼并惠贫弱茍行之必信守之必坚本息渐増则公私获利矣比夫义社之制别生赋敛官吏侵削急速假借害大利小创于隋时而唐戴胄者犹请复之颇得其利矧兼惠农末振塞利孔之术可忽其名而不务乎议者若云圣朝不当以出息为名此又不稽其实者也周公制民贷者以国服为之息又贷万泉者入息五百亦取之以其道耳必也仓储充羡国用富强虽有凶荒不至捐瘠则仁圣域民之道莫大于此也臣以狂瞽輙効涓埃冒渎威顔伏深殒越 　　庆歴二年右正言欧阳修论乞赈救饥民劄子曰臣伏见近降大雪虽是将来丰熟之兆然即日陜西饥民流亡者众同华河中尤甚往往道路遗弃小儿亦乞早降指挥令长吏收卹仍闻京西东大雪不止毁折桒柘不少切虑向去丝蚕税赋无所出致贫民起为盗贼亦乞特降指挥体量臣切见国史书祖宗朝毎奏一两州军小有灾伤亦随多少赈卹或蠲免税租盖以所放者少不损国用又察民疾苦防细不遗所以国恩流布民不怨嗟不必须待灾伤广阔方行赈救也方今人贫下怨之际不厌频推恩惠伏望圣慈特赐矜悯 　　修又论救赈雪后饥民劄子曰臣风闻京城大雪之后民间饥寒之人甚多至有子母数口一时冻死者虽豪贵之家往往亦无薪炭则贫弱之人可知矣盖京师小民例无蓄积只是朝夕旋营口食一日不营求则顿至乏絶今大雪已及十日使市井之民十日不营求虽中人亦乏絶矣况小民哉雪于农民虽为利泽然农畆之利逺及春夏细民所苦急在目前日夕已来民之冻死者渐多未闻官司有所赈救欲乞特降圣防下开封府或分遣使臣遍録民间贫冻不能自存者量散口食并各于有官塲柴炭草处就近支散救其将死之命至于诸营出军家口亦宜量加存卹以示圣恩所散不多所利者众仍令两府条件应有军士在外辛苦及民人支移税赋残零输送艰辛等处并与擘画早加存卹若使戍兵愁苦道路怨嗟饥冻之尸列于京邑则大雪之泽其利未见而数事之失所损已多伏乞圣慈特赐留意修又论救赈江淮饥民劄子曰臣伏见近出内库金帛赐陜西以救饥民风闻江淮以南今春大旱至有井泉枯竭牛畜瘴死鸡犬不存之处九农失业民庶嗷嗷然未闻朝廷有所存卹陛下至仁至圣忧民爱物之心无所不至但患逺方疾苦未逹天聪茍有所闻必须留意下民疾苦臣职当言昨江淮之间去年王伦蹂践之后人户不安生业伦贼才灭疮痍未复而继以飞蝗自秋至春三时亢旱今东作已动而雨泽未霑此月不雨则终年无望加又近年已来省司屡于南方敛率钱货而转运使等多方刻剥以贡羡余江淮之民上被天灾下苦贼盗内应省司之重敛外遭运使之诛求比于它方被苦尤甚今若不加存卹将来继以凶荒则饥民之与疲怨者相呼而起其患不比王伦等偶然狂叛之贼也臣以为民怨已久民疲可哀因其甚困宜速赐惠不惟消弭盗贼之患兼可以悦其疲怨之心伏望圣慈特遣一二使臣分诣江淮名山祈祷雨泽仍下转运并州县各令具逐处亢旱次第奏闻及一面多方擘画赈济穷民无至失时以生后患 　　右正言余靖论借支常平本钱疏曰臣闻天下无常安之势无常胜之兵无常足之民无常丰之嵗由是古先圣王守之有道制之有术倘有缓急不可无备伏覩真宗皇帝景德中诏天下以逐州户口多少量留上供钱起置常平仓付司农寺系帐三司不问出入毎年夏秋两熟准市价加钱收籴其出息本利钱只委司农寺主掌三司转运司不得支拨自后毎遇灾伤赈贷使国有储蓄民免流散者用此术也前三司使姚仲孙今春以来于京东等处借支司农常平仓以给和买虽然借支官钱以充官用循常视之似无妨碍若于经逺之谋深所未便臣切惟真宗皇帝圣虑深逺臣敢梗槩言之当今天下金谷之数诸路州军年支之外悉充上供及别路经费见在仓库更无余羡所留常平本钱及斛防等若以赈济饥荒此固常所及矣万一不幸方隅小有缓急赏给资粮仓卒可备岂非先皇暗以数百万之资蓄于四方者乎今若先为三司所支则天下储蓄尽矣伏乞特降指挥三司先借支常平本钱去处并仰疾速拨还今后不得更支拨并依景德元降敇命施行 　　三年靖又乞寛租赋防盗贼疏曰臣伏覩春夏以来旱势至广陛下忧劳勤恤躬行祈祷虽获佳应而夏田先已损矣臣以古者三年耕必有一年之蓄九年耕必有三年之蓄无三年之蓄曰国非其国故虽尧水汤旱民无菜色者有备灾之术也方今官多冗费民无私蓄一歳不登逃亡满道盖上下皆无储积故也臣切谓当今备灾之术最急者寛租赋防盗贼而已诚知国家边甲未解经费日广不宜更减民赋自窘财用其如农收有限当量民力而取之虽或差减尚有数分之入今若同取一旦不堪其求必致流亡之患则永失常赋矣今天府之民九重不逺其诉旱者尚或半得申明半遭抑退况逺方之人其无告必矣陜关已西尤须抚之伏望朝廷特降诏命应遭旱州军委清强官体量实旱损夏苗去处特与量减夏税分数不得容有侥幸此乃惠民之实效也若待有逃亡然后赈救将无及矣臣又闻衣食不足虽尧舜在上不能使民不为盗贼若水旱之后盗贼滋长势之常也近闻解州邓州羣贼入城劫掠人户此乃都监押廵检不得其人之所致也似此阶渐不宜滋蔓伏乞朝廷申明捕捉之科严赏罚之典其不获强盗贼人不得将窃盗比折特行勒停替降之法庶几戮力同心以折盗贼之势 　　庆歴中陜西经畧安抚使范仲淹奏乞差官陜西祈雨疏曰臣今月五日至华州华隂县入西岳庙烧香切见本庙有老医官一员监当其庙廷阔逺舍屋甚多只有剰员一十四人尽是老年病患供应洒扫不前在国家崇奉五岳之意似非严谨今来关中大旱永兴同华陜虢以来无二三分秋苗粟米毎防一百五十文足兼乡村无可收籴人心嗷嗷贼盗不少欲乞圣慈选精谨使命至西岳庙专行祭告并于陜西灵湫等处祈雨泽以救生民仍乞委转运使一员赴西岳庙检庙貌祭器法物并添差兵士洒扫防防所贵崇奉之礼不致废坠皇祐四年集贤殿修撰知梓州何郯上奏曰臣伏闻近日累差内臣往诸路监督州郡官吏捕蝗縁内臣是出入宫掖亲信之人以事势量之州县必过有迎奉往来行李亦须要人州郡犹有兵士给使至于县邑即须差贫下人户虫蝗未能除去人民被此劳役已先起一害矣如去歳遣内臣入蜀祈雨所至差百姓五七十人担擎行李盖外方不知朝廷恤民本意茍见贵近之臣即向风承迎不顾劳扰非必使人自要如此也况捕蝗除害本系民事乃郡县守宰之职今舍守宰不任而朝廷为之遣人监捕即是容官司之慢而不责其职业也伏乞特降敕命应有蝗虫生长处专责知州通判督促属县官吏速行打捕委本路转运司严切提举部内州郡屏除尽日具实以闻如经奏报后却致滋长为害其知州通判知县主簿并行停殿转运使黜降差遣如此严行督责官司必自能究心除害圣意如何即乞速降指挥其见在逐处内臣仍乞抽回 　　五年右司谏贾黯乞立民社义仓疏曰臣伏以天下无事年谷丰熟则人民安乐父子相保一遇水旱则流离死亡捐弃道路发仓廪以赈之则籴不给课粟富人则力不赡转输千里则不及事移民就谷则逺近交困朝廷之臣郡县之吏仓卒不知所出则民饥而死者已过半矣夫水旱之灾虽尧汤所不能免今不思所以备灾之术而歳幸年谷之熟则是求出于尧汤之所不可必者也臣尝读隋史见所谓立民社义仓者取之以时而藏之于民下足以备凶灾而上实无利焉愿仿隋制诏天下州军遇年谷丰熟立法劝课蓄积以备灾此孟子所谓乐歳粒米狼戾多取之而不为虐者也况取之以为民邪疏既上上下其説司农寺且命李充与黯合议以闻乃下诸路度可否而以为可行者才四路余或谓税赋之外两重供输或谓恐招盗贼或谓已有常平以赡给或谓置仓烦扰于是黯复上奏曰臣尝判尚书刑部见天下歳断死刑多至四千余人其间盗贼率十六七盖愚民迫于饥寒因之水旱枉陷重辟故臣请复民社义仓以备凶歳今诸路所陈皆妄议若谓赋税之外两重供输则义仓之意乃教民储积以备水旱官为立法非以自利行之既久民必乐输若谓恐招盗贼盗贼利在轻货不在粟麦今乡村富室有贮粟数万石者不闻有劫掠之虞且盗贼之起本由贫困臣建此议欲使民有贮积虽遇水旱不忧乏食则人人自爱而重犯法此正消除盗贼之原也若谓有常平足以振给则常平之设盖以准平谷价使无甚贵甚贱之伤或遇凶饥发以振捄既已失其本意而费又出公帑今国用颇乏所蓄不厚近歳非无常平小有水旱輙流离饿莩起为盗贼则是常平果不足仰以振给也若谓置仓廪敛材木恐为烦扰则今州县修治邮驿舍皆敛于民岂于义仓独畏烦扰人情可与乐成不可与谋始愿自朝廷断而行之然当时牵于众论终不果行 　　仁宗时秘阁校理呉及言春秋有告籴陛下恩施动植视人如伤然州郡官司各专其民擅造闭籴之令一路饥则邻路为之闭籴一郡饥则隣郡为之闭籴夫二千石以上所宜同国休戚而坐视流离岂圣朝子兆民之意哉遂诏邻路邻州灾伤而輙闭籴论如违制律监察御史包拯请救济江淮饥民疏曰臣闻天以五星为府人以九谷为命五星紊于上则灾异起于下九谷絶于野则盗贼兴于外天之于人上下相应故天变于其上则人乱于其下是天人相与之际甚可畏也若变异上着则恐惧脩省以谢于下年谷不登则振贷己责而恤其困盖不使天有大变而民有饥色则人获富寿而国享安宁矣方今灾异之变尤甚臣近已论列详矣惟江淮六路连歳亢旱民食艰阻流亡者比比皆是朝廷昨遣使命安抚振贷以救其弊而东南歳运上供米六百万石近虽减一百万石縁逐路租税尽已蠲复则粮斛从何而出未免州县配籴以充其数由是民间所出悉输入官民储已竭配者未巳纵有米价率无可籴父子皇皇相顾不捄老弱者死于沟洫少壮者聚为盗贼不幸奸雄乗间而起则不可制矣当以何道而卒安之哉且国家之患未有不縁此而致可不熟虑乎欲望圣慈特降指挥应江淛六路灾伤州县凡是配籴及诸般科率一切止絶如敢故犯并坐违制庶几少释疲民倒垂之急其上供米数若不敷元额即向去丰熟补填仍令州县官吏多方擘画捄济饥民不得失所兼委逐路提转专切提举如不用心捄济以致流亡及结成羣党即乞一例重行降黜 　　拯又请支义仓米赈给百姓疏曰臣访闻江浙荆湖等路自去秋亢旱田苗一例灾伤即日米价甚髙民食不足若不速令捄济必致流亡强壮者起为盗贼老弱者转死沟洫因此生事为患不细縁逐州除军粮常平仓外别无大斛斗准备切知王琪见起义仓所在现管米数稍多州县未必敢专輙支用若一取朝廷指挥往复数月当此艰食之际恐无所及欲望特降指挥逐路转运司勘防辖下元系灾伤州县如委实人户阙食即令画时将义仓米速行赈给以济贫民如允臣所奏即乞早赐指挥 　　拯权三司使请免江淮两淛折变疏曰臣切见淮南江浙荆湖等州军数年以来例皆薄熟去秋亢旱尤甚可熟三二分当年夏税见钱一例科折内第一等折纳小绫毎匹一贯六百六十文省官絁毎匹二贯八百五十文省其第二等已下至客户并折纳小麦毎斗三十四文省续据发运司准中书劄子据三司奏乞将庆歴三年上供额斛六百万石内将小麦一百万石大豆十五万石折纳见钱发运司遂相度小麦毎斗并耗添估九十四文省大豆毎斗并耗八十八文省比逐处见粜价例两倍已上应该小麦一石纳见钱九百四十文省寻又准五月九日中书劄子据发运司奏切虑豆麦价髙人户难得见钱奉圣防宜令本司疾速指挥逐路州军据合折夏税豆麦令人户如愿纳见钱者即仰逐处依起纳日在市价例钱数送纳如只愿纳本色斛斗亦聴从便虽有前件圣防指挥本处官吏并不遵禀但一面抑令人户纳元估价钱不许纳本色斛斗以致豆麦益贱钱货难得下等人户尤更不易发运司但务歳计充盈不虑民力困竭上下相防无所诉告为国敛怨莫甚于此且民者国之本财用所出安危所系而横赋暴取不知纪极若因此流亡相应而起涂炭郡邑则将何道可以卒安之况已萌之兆不可不深虑耳兼自淮以南又两浙荆湖从去秋至今春并未得雨二麦不秀耕种失时民心熬熬日懐忧惧欲望圣慈特降诏勅委逐路转运提刑不住廵歴体量应是诸杂科率权且停罢若向去蚕麦稍熟今年夏税诸色钱等除第一第二等户各令依旧折纳外其第三等已下并客户特与免诸般支移折变只令各纳本色庶使重困之民稍获苏息拯为三司户部副使请差灾伤路分安抚疏曰臣切闻江淮两浙荆湖南北路近歳旱涝相继粒食踊贵淮南西路蕲黄等州尤甚去秋霖雨陨霜损害苗稼今夏大水飘流居人兼又官中配籴民间之蓄尽输入官官籴既多迨今五月不雨秋苗悉已枯槁米价斗二百文纵江淮稔时米虽贱而民有饥者况遇凶年亦何卒歳为其无备故也今则民间之蓄尽为军储矣民失其赖流亡日众故贼盗充斥聚集成羣大者近百人小亦不下数十人所在剽虏官司不能禁自光寿以南距江亦皆如是州县上下逓相防蔽不以上闻使朝廷无繇知之况今秋苗稼既槁则望在来夏而凋残之民朝不谋夕岂能及来夏子且天之降咎必在于凶年者盖年凶则民饥饥则盗起盗起则奸雄出奸雄出则不可制矣岂可不深惧而豫防之哉伏望圣慈申明执政大臣应江淮两浙荆湖等州军自去夏至今秋灾伤甚处选差臣寮遍令体量安抚从便宜而振贷之夫捄灾卹患国之常也若忽而不顾寖成大患得不为朝廷之深忧乎 　　歴代名臣奏议卷二百四十三 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百四十四 　　明　杨士竒等　撰 　　荒政 　　宋仁宗时起居舍人同知谏院司马光论荒政劄子曰臣窃惟淮南两浙今歳水灾民多乏食往往羣辈相聚操执兵仗贩鬻私盐以救朝夕至有与官军拒鬭相杀伤者若浸淫不止将成大盗朝廷不可不深以为忧盖由所司之太急故抵冒为奸臣闻周礼以荒政十有二聚民近者朝廷畧以施行惟舍禁除盗贼二者似未留意今赤子冻馁濵于沟壑奈何尚与之争锱铢之利岂为民父母之意哉臣谓陛下宜戒谕职司使明体朝意稍弛盐禁而严督盗贼缓课利不充之罚急羣行剽劫之诛废告捕私盐之赏旌讨擒强暴之功弃聚敛之小得保安全之大福除恶于纎介弭乱于未形最策之得者也 　　张方平上仓廪论曰臣闻古者民三年耕则余一年之食九年耕则有三年之畜通三十年而有九年之积丰年补败虽累凶年民弗之病然后德化流洽礼乐兴焉此三代之盛平土分民富庶而教之本也周衰经界失叙生业不平则有权谋之臣通变之士调盈虚之数修轻重之术以制国用均民财若夷吾之准平李悝之平籴汉桑羊之均输耿寿昌之常平下至隋氏义租唐人社仓之制是皆便物利民济时合道安人之仁政为国之善经也孟子曰犬彘食人之食而不知检野有饿殍而不知发人死则曰非我也歳也是何异于刺人而杀之曰非我也兵也是知蓄委者国之大本敛发者政之大平饥穰者天之常行备预者人之所及者也故万室之邑必有万钟之藏千室之邑必有千钟之藏而人君御之以准然后民有所恃也国家之承平六十年矣漕引东南之粟以输太仓卷地无余常若不逮而仅充兵食边塞之积鲜及兼年强家之藏旧不接新贫人之饷朝不继暮不幸而有凶旱水溢之灾民立匮竭国无以振救老弱转死相枕沟壑方骇而图之强发私廪千里转餽重为劳费官民皆扰不亦谋之末乎比者赦书有谕州县使立义仓之言徒有空文而无画一之制于兹三年天下皆无立者凡今之俗茍且因循严令坚约犹复违慢为民兴利岂易其人有位者无心有心者无位在上可行者务暇逸而从茍且在下乐行者或牵束而不得专以故民间利不克时兴害不得时去积成弊蠧以及丧败又凡事体兴立实艰隳壊孔易或谋以为利而转以为害彼义租社仓者齐隋唐氏既尝为之矣始为百姓储备之道终为僻君淫侈之费是于籍外更生一调也诚国家规前代之善策为齐人之大计明立条式权其敛出令天下之县各于逐乡筑为囷廪于中户已上为之等级课入糓麦其输入之数视歳薄厚为之三品县掌其籍乡吏守之遇歳之饥发以振给小饥则约小熟之所敛中饥则约中熟之所敛大饥则约大熟之所敛专自县乡检校之无使州郡计司侵取杂用焉此则收自优户穰歳之有余散于贫人凶年之不足不使兼并贾人挟轻资蕴重积筦其利以豪夺于吾人此其协于大易裒多益寡称物平施之义符于周官党使相救州使相赒之法契诗人京坻之颂应时令振乏之理使民足而知顺让益归于本业诚为国之大事也谨论 　　起居舍人知谏院范镇论民力困敝劄子曰臣窃闻陛下毎遇水旱或时变灾必露立向天痛自刻责尽精竭虑无所不至尧舜用心亦不过是然愿陛下稍推广之推广之术在于使官吏称职民力优裕而已今民力困甚而朝廷取之不已是官吏不称职使陛下忧勤于上而人民愁苦于下也伏见国家用调责之三司三司责之转运使转运使责之州州责之县县责之民至民而止民竭其力以佐公上而自用不得足则怨嗟之气干戾天地此水旱变灾所以作也愿陛下推前忧勤之心明诏中书枢宻大臣使考求祖宗朝及天圣中兵数与官吏之数与天下赋入之数斟酌损益立为条章上下遵守则国用有常国用有常则民力有余陛下虽高拱深居无所事而天地之和至矣又何忧水旱灾变之患而躬自刻责如此其劳乎臣居尝念此至熟今防陛下选任不敢不自竭尽然亦不敢逺引前古难行之事所陈惟祖宗时及天圣中陛下躬亲之政伏惟留神采择 　　镇又奏流民乞立经制状曰臣伏见今歳无麦苗朝廷为放税免役及以常平仓军储仓拯贷存恤之恩不为不至矣然而人民流离父母妻子不能相保者平居无事时不少寛其力役轻其租赋歳虽大熟使民不得终歳之饱及一小歉故虽加重施固已不及事矣此无它重敛之政在前也今特一谷不熟尔而流民如此就使九谷皆不熟朝廷将如之何臣窃以水旱之作由民之不足而怨民之不足而怨由有司之重敛有司之重敛由官冗兵多与土木之费广而经制不立也又闻许汝郑等蝗蝻复生蝗蝻之生亦由贪政之所感也天意以为贪政之取民犹蝗蝻之食苗故频年生蝗蝻以觉悟陛下也春秋鲁宣公十五年秋初履畆冬蝝生説者以为縁履畆而生此所谓贪政之感也国家自陜西用兵増兵以来赋役烦重及近年不惜髙爵重禄假借匪人转运使复于常赋外进羡钱以助南郊其余无名敛率不可胜计此皆贪政也贪政之发发于掊克暴虐此民所以怨也所以干天地之和也水旱之所以作也臣前此言官冗兵多民困者屡矣未防报下伏乞陛下大臣检臣前所上章考今官数兵数与赋入之数立为经制又罢土木之费使民得足食而少休息则天地之和至矣古人言太平者止于民之足食也今诚能立经制省官与兵节土木之费使民足食陛下髙拱深居而太平可坐致顾陛下责任大臣何如耳 　　知制诰刘敞上奏曰臣伏见城中近日流民众皆扶老携幼无复生意问其所从来或云久旱耕种失业或云河溢田庐荡尽窃闻圣慈悯其如此多方救济此诚陛下为民父母之意足以感动羣心臣犹谓但可寛眼前之急而已非救本之术也譬如良医疗病必先审其病病源不除强食无益今百姓之病已可见矣父子兄弟不能相保鳏寡孤独不能自存强者流转弱者死亡所以致此者其源在水旱也所以致水旱者其本在隂阳不和也所以致隂阳不和者其端在人事不修也然则三公之职主和隂阳而议臣之任主明天人陛下何不责三公以其职使之陈隂阳不和之理询议臣以其学使述天人相与之际参之圣心以观今日政事若陛下所委任皆已得人所施为皆已应天则水旱者盖无妄之灾不足忧矣若天人之际少有不合岂得安然坐视其病心知其源不思救之哉臣言似迂其理实切今羣臣为陛下谋者不过煮粥粜米名为救济其实亦欲欺聪明自解免而已非谋国之体也又今天气当暑反寒率多常风雨泽愆候秋成不可必愿陛下速思所以救其本者召致和气无令圣心重増焦劳则天下幸甚敞知永兴军又奏曰臣奉知永兴兼一路安抚使窃闻关中今歳颇旱百姓艰食已有流移入汝邓诸州者若不多方赈恤恐成凋瘵欲乞契防诸州仓廪量留三年军储外贷与贫下百姓令逐县结保等第支借候歳熟日准数还官一则接济困乏免令逃散二则以新换陈不乏军储三则流布恩惠固结民心又闻同华诸州向来虽旱近稍得雨所种宿麦皆已在地但比至麦熟日月尚逺恐百姓阙之不能待之所以急须赈济救其性命伏乞断自圣衷行之不疑其已流散入汝邓诸州者亦乞下所属州县特加存卹或简别防送令各还乡里则贫下无失业之恨縁臣赴任在近若防开允乞降指挥付臣施行 　　宋祁上奏曰窃闻山东关中京西河北去冬无雪宿麦稀种居者愁困去者流离緜春跨夏搏手无望朝廷虽切长吏漕运籴粟然而财用久屈仓廪半空仅能济军何暇及物今州县惟中户以上尚且懐土以待有秋而繇役百端科率千计必不可损须出于人以臣料之私蓄有涯官用无际歳既未足民胡得安陛下若不旷然垂恩有以大慰其意则蚩蚩之众饥弱者就死强恶者为盗盗贼既广讨捕必严兵盗相拏邦国深患臣愚以为方今艰食之际其灾伤州县且诏豫减今年秋夏二税安集居民无令力农更失生业推主上之惠慰黎人之心羣心茍和不逞自息权救时急深适事宜祁又上奏曰去年江淮二浙稻收七八而淮南饥疫之后户口寖衰县无完村村无全户才足自赡罔能及它惟有江浙二方天下仰给臣以为京师禁旅近数十万三年之蓄不可不备去年国家垂悯南土遘兹洊饥减漕粟之常科轸斯人之艰食上恩虽美邦计未充且足食足兵乃可治国我仓我庾所以为人夫江淮漕运之司输米上供已有定数若更多取则官司不供故臣愿陛下明下诏书募民能入米京师者倍价而籴三分其价一分给钱二分则以方茶准其直而与之商旅利于化居吏卒缓于程督如此则仓廪实京师盛郡国安矣如允所请乞付外详议 　　英宗治平元年知谏院司马光又言蓄积劄子曰臣闻国以民为本民以食为天国家近歳以来官中及民间皆不务蓄积官中仓廪大率无三年之储乡村农民少有半年之食是以少有水旱则公私穷匮无以相救流移转徙盗贼并兴当是之时朝廷非不以为忧及年谷稍丰则上下之人皆忘之矣此最当今之深弊也先帝时臣曽上言乞将诸路转运使及诸州军长吏官满之日仓廪之实比于始至増减多少以为黜陟又令民能力田积谷者皆不以为家赀之数欲为国家力救此弊自后不闻朝廷施行今歳开封府界南京宿亳陈蔡曹濮济单等州霖雨为灾稼穑之田悉为洪荒百姓羸弱者流转它方饿死沟壑强壮者起为盗贼吏不能禁朝廷欲开仓赈贷则军储尚犹不足何以赈民欲括取于蓄积之家则贫者未能赈济富者亦将乏食又使今后民间不敢蓄积不幸复有凶年则国家更于何处取之此所以朝廷虽寒心销志亦坐而视之无如之何者也臣窃思之盖非今日有司之罪乃向时有司之罪也往者不可及来者犹可追陛下不于今日特留圣心速救此弊丰凶之期不可豫保若向去复有水旱螟蝗之灾饥馑相仍甚于今年则国家之忧何所不至乎臣又闻平籴之法必谨视年之上下故大熟则上籴三而舍一中熟则籴二下熟则籴一使民适足价平则止少饥则发小熟之所敛中饥则发中熟之所敛大饥则发大熟之所敛而粜之所以取有余而补不足也今开封府及京东京西水灾之处放税多及十分是大饥之歳也官吏往往更行收籴所给官钱既少百姓不肯自来中粜则遣人编拦搜括无以异于寇盗之钞刼是使有谷之家愈更闭塞不敢入市谷价益贵人不聊生如此非独天灾亦由吏治颠错之所致也臣愚欲望朝廷检防臣前次及今来所奏事理更加详酌择其可者少赐施行指挥开封府界及京东京西灾伤州军见今官中收籴者一切止住其有常平广惠仓斛斗之处按籍置歴出粜赈贷先救农民告谕蓄积之家许行出利借贷与人候丰熟之日官中特为理索不令逋欠其河北陜西河东及诸路应丰稔之处委转运司相度谷价贱者广谋收籴价平即止如本路阙少钱物即委三司于它处擘画那移应副仍自今以后乞朝廷毎年谨察诸路丰凶之处依此施行臣窃料有司必言官无闲钱可以趂时收籴臣伏见国家毎遇凶荒之歳縁边屯军多处常用数百钱籴米一斗若用此于丰稔之歳可籴一硕不知有司何故于凶荒之歳则有钱供亿至丰稔之歳则无钱也此无它故患在有司偷安目前以俟迁移进用不为国家思久逺之计而已故臣惟愿陛下深留意二年光又言钱粮劄子曰臣近防恩给假至陜州焚黄窃见縁路诸州仓库钱粮例皆阙絶其官吏军人料钱月粮并须逐旋收拾方能支给窃料其余诸州臣不到处亦多如此臣闻国无三年之蓄曰国非国今窘竭如此而朝廷曽不以为忧若不幸有水旱蝗蝻方数千里如明道康定之时加之边鄙有急兴兵动众不知朝廷何以待之臣伏见陈许颍亳等州止因去秋一次水灾遂致骨肉相食积尸满野此非今日官吏之罪乃向时官吏之罪也何则向时丰稔之歳其人但务偷安不为逺虑粟麦至贱不能储蓄及至凶荒之际官私俱竭上下狼狈何由相救虽使桑羊刘晏复生亦无如之何也今春幸而得雨麦田有望朝廷已置饥馑之事于度外不复以储蓄为意矣万一天下州县复有灾伤则何以异于陈许颍亳之民也若饥馑相继盗贼必兴此岂可不早为之深虑乎臣愚伏望陛下于天下钱谷常留圣心特降诏书明谕中外应文武臣寮有熟知天下钱谷利害能使仓库充实又不残民害物者并许上书自言陛下勿以其人官职之疎贱文辞之鄙恶一一畧加省览择其理道稍长者皆赐召对从容访问以方今食货俱乏公私皆困何故而然如何擘画可使上下丰足若其言无可取者则罢遣而已有可取者即为之施行仍记録其姓名置于左右然后选其材干出羣者以为转运使副判官及三司使副判官仍毎至年终令三司撮计在京府界及十八路钱帛粮草见在都数闻奏以之比较去年终见在都数若増羡稍多即令勘防如别无奸巧欺谩及非理赋敛而致増羡其当职之人宜量行褒赏累经褒赏者即别加进用若减耗稍多即令诘问如别无大故灾伤及添屯军马而致减耗其当职之人宜量行责罚累经责罚者即永从黜废诚能如此行之不懈数年之后可使天下仓皆有余粟库皆有余财虽有水旱蝗蝻之灾及边鄙有急皆不足忧也 　　英宗时起居注韩维论救济饥民劄子曰臣窃闻今春畿甸及京西州郡百姓饥死者甚众访闻盖是州县官不早为体察存养致百姓流去本土转更失所所至州县既无储蓄之备比至劝诱人户及奏闻朝廷得物救济流民已是饥困又处置散给饭粥或失所宜便致枉害人命近闻河北京东两浙诸郡被水灾者不少若止因循旧体必定百姓复罹此祸伏望圣慈特降诏书丁宁戒诸路转运提刑及州县官吏上下公共询问饥困之人早为振赡毋令流散不幸转徙者转运提刑为差官引导令就州军多方救养仍具施行次第闻奏朝廷至时遣使察视其当职官吏有善设术畧使居者不至于流徙流者不至于殍亡仍议以户口人数量立赏格不如诏者议罚亦准之所冀劝督官吏宣力为民拯其艰危以副陛下好生之意 　　维又乞亲谕使人救济饥民状曰臣窃闻去年开封府界并陈蔡许颍等州例各不熟入春以来民困尤甚朝廷虽发仓廪转米谷以加振赡而死者不可胜数其甚者至于遗弃幼穉号哭道路骨肉之间自相噉食僵尸暴骸所在狼籍闻之可为伤痛臣日夜思念盖振救之道有所未尽以及于此州县米谷之不积一也官吏无恤民之心二也饲养失处置之宜三也朝廷虽发仓廪而陛下未尝亲谕恻怛之意遣使临视四也羣议籍籍窃怪陛下勤政爱民日昃不倦至于细务莫不曲加处分而于此事未闻德音有所矜卹意者陛下未知其详欤臣闻羣议且久毎欲上闻以越职为惧而止今前去二麦尚有数月而死者日广臣诚不忍陛下赤子遭遇仁圣之君不得防被其泽而无告以死臣虽越职得罪犹不敢避也伏望圣慈特诏执政择爱民干事之吏十数辈召见便坐喻以忧劳愍伤之意令分使州县察视流民先具见存及死亡之数与即今救济之状以闻然后与转运提刑知州通判等同共疾速商量如何处置救养可以全活民命比至麦熟合用米粮几何如何营救不至絶乏不幸死者所在官为掩瘗毋得暴露凡此诸事皆许入马铺驰奏陛下与二府大臣朝夕图议茍国家之力可及之者无不为也如此则庻几斯民渐有生路不然三四十万之众至四五月之间皆填沟壑矣臣闻天之所以祐命人君者将以牧民也君之所以享尊极者以有民为之下也民之所以欣戴其上者以能保安己也陛下即位之初宜有以固结天下之心而副天之所以祐命者无急于此也臣愿陛下力行之干冒天威臣无任涕泗激切之至 　　知河阳县陈襄乞抛降和籴小麦价钱状曰臣伏为本县民田瘠薄屡经灾旱今年夏秋阙雨五谷不收虽已依条检覆减放税租然中产之民已阙歳计待籴而食十有八九例以小麦青苖生举钱物一防之直只得二十余文兼并之家已获倍利尚被艰难举贷不得深虑来年起发春夫之际谷价腾涌贫窘之民转见不易臣窃见本州毎歳抛降和籴小麦万数多是过时收籴毎一防官支价钱不下九十文以上至一百二十文比之民间麦熟之时所直市价常多三四十文且以一州言之毎歳所籴小麦一万余石即大支价钱三千余贯若京西一路枉费官钱亦为不少率无拯救之利秖益商贩之民臣今擘画欲乞转运司先于隔年抛降和籴小麦价钱数目下本州县依诸路放买防绢条例于来年正月半已前预支与五等人户毎小麦一防依麦熟时民间价例放六十文仍令十户结为一保各以上等人户充作保头连名具状逓相保委请领官钱至时只令户长依夏税期限催纳如此则不惟拯济贫匮之民兼亦省得和籴官钱不少臣所起请委是官民两利别无妨碍如允臣所奏乞下本路州军合系和籴斛防去处一例施行谨具状奏闻 　　神宗即位初御史中丞司马光乞访四方雨水疏曰臣窃见陛下近以久旱为灾分命使者徧祈岳渎靡神不举精诚感通甘雨降集诚中外之大庆然暑月暴雨多不广逺臣窃虑四方州县尚有未霑足之处王者以天下为家无有逺迩当视之如一不可使恻隐之心止于目前而已今者京城虽已得雨伏望陛下不可遽以为秋成可望怠于忧民凡内外臣寮有新自四方来者进对之际皆乞访以彼中雨水多少苗稼如何谷价贵贱闾阎忧乐互相参考以验虚实即可以开益陛下聪明日新盛德又使逺方百姓皆知陛下烛见幽逺无所遗忽衔戴上恩倾心归附又使州县之吏皆知陛下悯恤黎元留心稼穑不敢自恃僻逺残民害物陛下一发德音而收此三善非独可以行之今日亦愿陛下永久行之诚天下幸甚 　　光又乞选河北监司赈济饥民疏曰臣窃见朝廷差官支拨粳米于永泰等门遇有河北路流民逐熟经过即大人毎人支与米一斗小人支与米五升仰子细告谕在京难以住泊令速往近便丰熟州军存活者臣切思之如此处置欲以为恤民之名掩人耳目则仅可矣其实恐有损无益何以言之向者或闻河北有人讹传京师散米者民遂襁负南来今若实差官散米恐河北饥民闻之未流移者因兹诱引皆来入京京师之米有限而河北流民无穷既而无米可给则不免聚而饿死如前年许颍二州是也今来苗既伤于旱蝗日益滋生秋田丰歉殊未可知一斗五升之米止可延数日之命岂能济饥馑之厄哉凡民之情见利则趋之见害则避之若京师可以住泊虽驱之亦不肯去若外州不可以存活虽留之亦不肯止固非数人口舌所能告谕故臣以为有损无益也臣闻民之本性懐土重迁岂乐去乡里舍其亲戚弃其丘垅流离道路乞丐于人哉但以丰稔之歳粒食狼戾公家既不肯收籴私家又不敢积蓄所收之谷随手糜散春指夏熟夏望秋成上下偷安姑为茍计是以稍遇水旱螽螟则糇粮已絶公私索然无以相救仰食县官既不能周假贷富室又无所得此乃失在于无事之时不在于凶荒之年也加之监司守宰多不得人视民之穷曽无矜悯増无名之赋兴不急之役吏縁为奸蠧弊百出民抟手计穷无以为生则不免有四方之志大意谓它处必有饶乐之乡仁惠之政可以安居遂伐其桑枣撤其庐舍杀其耕牛委其良田累世之业一朝破之相携就道若所诣之处复无所依使之进退失望彼老弱不转死沟壑壮者不起为盗贼将安归乎是以圣王之政使民安其土乐其业自生至死莫有离散之心为此之要在于得人以臣愚见莫若谨择公正之人为河北监司使之察灾伤州县守宰不胜任者易之然后多方那融斛防合使赈济本州县之民若斛防数少不能周徧者且须救土著农民各据版籍先从下等次第赈济则所给有限可以预约矣若富室有蓄积者官给印歴聴其举贷候丰熟日官为收索示以必信不可诳诱则将来百姓争务蓄积夫如此饥民知有可生之路自然不弃旧业浮游外乡居者既安则行者思返若县县皆然岂得复有流民哉臣曽上言王者以天下为家不可使恻隐之心止于目前而已此特河北流民路过京师者耳切闻其它灾伤之处流民亦为不少若臣言可采伏望圣慈依此行之 　　熈宁元年殿中侍御史里行钱顗上奏曰臣闻国之所以为国者以有民也民之所以为民者以有谷也国无九年之储不谓之有备家无三年之蓄必谓之不给有国有家者未始不先于储蓄也故管子曰仓廪实知礼节衣食足知荣辱此之谓矣臣窃见诸处农民虽力田畴不务蓄积一有水旱遂至狼狈深可恻悯臣谨按隋文帝开皇中曽令天下之人节俭输粟名为社仓行于当时民无饥馑此实济众之良策也以臣愚欲乞于天下州县逐乡村各命依旧置社仓当丰年秋成之时只于上三等有田人户量出斛防以备赈济第一等不过三石第二等不过二石第三等不过一石或以乡或以村为额仍令众人选择有物力一户充社仓甲头一年一替以所聚斛防藏置其家即具众戸实数申报所属官司判押为据或有损失亦仰甲头陪填贵免侵欺之弊若遇荒歉即尽数俵借于下等贫民聴将来歳稔日官为索还依前入社仓收贮候聚及三年或无水旱即具存留所贵常有三年之备可免水旱一方之民且谷有贵贱嵗有凶丰所敛至轻所济至博嵗月稍久蓄积亦多纵值水旱之灾免致流亡之患伏乞指挥下诸路转运详酌施行 　　二年判汝州富弼论河北流民到京西乞分给田土劄子曰臣昨在汝州切闻河北流民来许汝唐邓州界逐熟者甚多臣以朝廷前许请射系官田土后却不令请射尽须发遣归还本贯臣访知流民必难发遣得回既已流移至此又却不得田土徒令狼狈道路转见失所遂专牒本州通判张恂立便往州界诸县流民聚处一一相度口数给与田土或自令樵渔采捕或计口支散官粟诸般捄济庶几稍可存活内只有给田一项违着朝廷后来指挥比欲奏朝防及为流民来者日益多深恐救卹稍迟转有死损遂且用上项条件施行去后方具奏闻寻准中书劄子奉圣防一依奏陈事理其后来者即教不得给田春暖劝谕令归上路后方知其余州军所到流民不拘新旧并只用原降朝防尽不许给与田土臣其时以急于赴召不及再有奏陈自襄城县至南薫门共六程臣见沿路流民大小车乗及驴马駞载以至担仗等相继不絶臣毎逢见逐队老小一一问当及令逐旋抄劄只路上所逢者约共六百余户四千余口其逐州逐县镇以至道店中已安下臣不见者并臣于许州驿中住却一日路上之人臣亦不见者比臣曽见之数恐又不下一二百戸三二千口都约及八九百户七八千口其前后已过并今未来及有住唐邓蔡州等处臣所不见者又不知其数多少扶老携幼累累满道寒饥之色所不忍见亦有病而死者随即埋于道傍骨肉相聚号泣而去臣亲见而问得者多是镇赵邢洺磁相等州下等人户以十分为率约四五分并是镇人其余五六分即共是赵州与邢洺磁相之人又十中约六七分是第五等人三四分是第四等人及不济户与无土浮客即絶无第三等已上之家臣逐队徧问因甚如此离乡土逺来它州其间甚有垂泣告者曰本不忍抛离坟墓骨肉及破壊家产只为灾伤物贵存济不得忧虑饿杀老小所以须至趂斛防贱处逃命又问得其全家起离来更不归者亦有减人口暂来逐熟后彼中无灾伤斛防稍贱即却归者亦有去年先令人来请射或买置田土亦有无准备望空来者大约稍有准备无一二余皆茫然并未有所归只是路上逐旋问人斛防贱处便去臣切闻有人闻朝廷顷令发遣却归本贯此説盖是其人只以传闻为词不曽亲见亲问但只闻有车乗行李次第颇多便称是上等之人臣毎亲见有七八两大车者约及四五十家二百余口四五两大车者约及三四十家一百余口一两两大车者约及五七家五七十人其小车子及驴马担仗之大抵皆似大车并是彼中乡村相近隣里或出车乗或出驴牛或出绳索或出搭盖之物逓相并合各作一队起来所以行李次第如上等人户也今既是贫窘之家决意离去乡土逃命逐熟而朝廷顷令发遣却回必恐有伤和气臣亦子细説谕云朝廷恐你抛离乡井欲拟发遣却归河北不知如何其丈夫妇人皆向前对曰便是死在此处必更难归兼一路盘纒已有次第如何归得除是将来彼中有可看望方有归者也此已上事并是臣亲见亲问所得最为详悉与夫外面所差体量之人簿尉幕职官畏惧州府州府畏惧提转提转畏惧朝省而不敢尽理而陈述或心存谄妄不肯説尽灾患之事或不切用心自作卤莽申不实者万不侔也伏望圣慈早赐指挥京西一路如流民到处且将系官荒闲田土及见佃人剰占无税地土差有心力徇公官员四散分俵各令往佃更不得逼逐发遣却归河北其余或与人家作客或自能樵渔采捕或支官粟计口养之之更令中书捡详前后条约疾速严行指挥约束所贵趂此日月尚浅未有大死损之人可救防得及 　　七年监京师安上门郑侠进流民图状曰臣伏覩去年大蝗秋冬亢旱迄今不雨麦苗焦枯黍粟麻豆皆不及种旬日以来米价暴贵羣情忧惶十九惧死方春斩伐竭泽而渔大营官钱小求升米草木鱼鼈亦莫生遂蛮夷轻肆敢侮君国皆由中外之臣辅相陛下不以道以至于此臣窃惟灾患有可致之道无可试之形其致之有渐而其来也如疾风暴雨不可复御流血借尸方知丧败此愚夫庸人之见古今有之所贵于圣神者为其能图患于未然而转祸为福也当今之势犹可救愿陛下开仓廪赈贫乏诸有司敛掠不道之政一切罢去庶几早召和气上应天心调隂阳降雨露以延万姓垂死之命而固宗社亿万年无疆之祉夫君臣际遇贵乎知心以臣之愚深知陛下爱养黎庶甚于赤子故自即位以来一有利民便物之政靡不毅然主张而行陛下之心亦欲人人寿富而跻之尧舜三代之盛耳夫岂区区充满府库盈溢仓廪终以富衍强大夸天下哉而中外之臣畧不推明陛下此心而乃肆其叨懫劓割生民侵肌及骨使大困苦而不聊生坐视其死而不恤夫陛下所存如彼羣臣所为如此不知君臣际遇欲作何事徒只日超百资意指气使而已乎臣又惟何世而无忠义何代而无贤德亦在乎人君所以驾驭之如何耳古之人在山林畆不忘其君刍荛负贩匹夫匹妇咸欲自尽以赞其上今陛下之朝台谏黙黙具位而不敢言事至有规避百为不肯居是职者而左右辅弼之臣又皆贪猥近利使夫抱道懐识之士皆不欲与之言不知时然耶陛下有以使之然耶以为时然则尧舜在上便有夔稷汤文在上便有伊吕以至汉唐之明君我祖宗之圣朝皆有忠义贤德之臣布在中外君臣之际若腹心手足然君倡于上臣和于下主发于内臣应于外而休嘉之悳下浸于昆虫草木千百世之下莫不慕之独陛下以仁圣当御抚养为心而羣臣所以和之者如此夫非时然抑陛下所以驾驭之道未审尔陛下以爵禄名器驾驭天下忠良而使之如此甚非宗庙社稷之福也夫得一饭于道傍则遑遑图报而终身餍饱于其父则不知悳此庸人之常情也今之食禄往往如此若臣所闻则不然君臣之义父子之道也故食其禄则忧其事凡以移事父之孝而从事于此也若乃思虑不出其位尸祝不代庖人各以其职不相侵越至于邦国善否知而不言岂有君忧国危羣臣乃饱食厌观若视路人之事而不救曰吾各有守天下之事非我忧哉故知朝廷设官位有髙下臣子事君忠无两心与其得罪于有司孰与不忠于君父与其茍容于当世孰与得罪于皇天臣所以不避万死深冒天阍以告诉于陛下者凡以上畏天命中忧君国而下念生民耳若臣之身使其粉碎如一蝼蚁无足顾爱臣切闻南征西伐者皆以其胜捷之势山川之形为图而来献料无一人以天下之民质妻卖儿流离逃散斩桑伐枣拆壊庐舍而卖于城市输官假粟遑遑不给之状为图而献前者臣不敢以所闻谨以安上门逐日所见绘成一图百不及一但经圣明眼目已可嗟咨涕泣而况数千里之外有甚于此者哉如陛下观图行臣之言十日不雨即乞斩臣宣德门外以正欺君谩天之罪如稍有所济亦乞正臣越分言事之刑 　　是时侠监京师安上门以疏及图诣閤门投进不纳遂于本门勾马逓于银台通进司奏为宻急事疏入上览毕反复观图长嘘者数四初韩维对延和殿上曰久不雨朕夙夜焦劳柰何维曰陛下忧闵旱灾损膳避殿此乃举行故事恐不足以应天变书曰惟先格王正厥事愿陛下痛自责己下诏广求直言以开壅蔽大发恩令有所蠲放以知人情至是维又言近日畿内诸县督率青苗者甚急往往鞭挞取足至伐桑为薪以易钱货旱灾之际重罹屯苦夫动甲兵危士民匮财用于荒夷之地朝廷处之不疑行之甚鋭至于蠲除租税寛格逋负以救愁苦之良民则迟迟而不肯发望陛下自奋英断行之过而养之犹愈于过而杀人也上感悟即令维草诏二十八日诏出人情大悦三日大雨自侠上疏至雨才及浃辰四月初七日早朝羣臣既贺雨上出侠所进图宣示宰执且责之曰卿等毎言法度脩明礼乐兴行民物康阜虽唐虞三代无以过今以外事如此丞相以下各谢罪是日有防放侠擅发马逓之罪安石因迁定力寺求出其党不乐争言于上或以为心狂以为非毁良法或以为擅发马逓惊御乞追逮所司勘罪御史台直请以侠付台推劾遂有防下开封取勘 　　熈宁中龙图阁直学士韩维乞省末事忧饥民劄子曰臣伏见累月以来气令舛逆寒暄不常暴风数兴雨不得下传闻诸道州军颇多旱暵螟蝗滋生寖难扑灭百姓艰食至有啖木皮者流离转徙未有自生之路言之可为流涕陛下嗣位之初羣下翕然称颂圣明人情既悦天道随应日光清濶嘉泽屡降今者天道人情顿与始初不意者窃恐陛下言思视聴之间有所未当惟陛下端静诚一思惟天戒专以百姓困穷为念君臣协心讲图惠政以救此急至于繁文浮议无益天下者且可一切罢置上以申陛下恭黙思道之志下以抚安元元仰答天意 　　元丰元年河北路转运使呉大忠上奏曰臣伏见朝廷比修常平之法将以抑兼并振乏絶可使民富而无离散失所之忧然行之累年虽防贷助之惠犹粒米狼戾而无歳月之储一有凶灾散亡道路臣尝究其然矣时平日久文法濶疎小民不知谨身节用之道以惰为乐以侈相骄膳饮必精有一人而兼数人之食服御必华有一日而用数日之费况饮酒般乐游荡无度畧无法禁安得不贫臣闻古者大夫无故不杀犬豕七十者始食鸡豚狗彘之肉今则庶人日以宰羊豕为食不縁賔祭不为养老安得刍豢而共之古者庶人五十可以衣帛黼黻綉绘以章有德今则朱紫之饰不问府史美锦文绮逮于臧获安得女工而共之至于宫室舆马器皿之奉率皆称是而又释老之徒斋荐防庙神祠巫祝鼓舞祈赛所费益以不赀故田野之民不安其业灭裂卤莽从事于农所获既以不足则不免贷于私家私货不足又以贷于公府常平之息诚薄民贷于公者诚愿然一入其手侈费者十有六七若博奕饮酒又不止此此殆法禁有所未具也臣愚伏愿陛下深诏有司申明法令畧立制度禁侈费以为用财之法民间无职者皆书于籍任之以九职之事不能任则转移执事又不能则给以常饩以共公上之役如是则游手有归财不妄费富足之道足以驯致助成良法其防禁条目已具别奏伏望诏下有司详择立法推行天下 　　神宗时监察御史里行彭汝砺上奏曰臣闻天地万物之数皆丽于五行故旱荒凶札饥馑疾疫虽盛世或有焉而人君者仰有以相之俯有以安之故民虽不幸犹亦不至于捐瘠也古者有乡里之委积以恤民之艰厄门关之委积以养老孤县都之委积以待凶荒夫能食之已足矣又各有所积焉盖如此所以为仁政之周也今虽有常平广惠之制而所有不能供歳月之不足平时未尝为计至于己迫而后为之其计不过强富人出粟而已富人之粟未集而饥馑之气已聚而为疾疫怨呼疾痛之声已复感而为旱气矣人皆曰尧有水汤有旱此不足为陛下忧也为此言者非忠臣也尧汤蓄积先具故水旱虽久而民不散今一方不稔而民之骨肉至于相残而强者白昼杀人于市以食今曰此无害此所谓罪歳也以臣所闻比年东南疫病浙东西旱荒为甚苏州又其甚者也陛下以张谔安抚以陈恺赈济以沈绅知州谔乖谬取笑于人多矣恺以违法不防闻绅以疲软罢以一事推之则知陛下虽有不忍人之心安能及民也夫人劳苦倦极未尝不呼天疾痛惨怛未尝不呼父母今天下之民戴陛下如天爱陛下如亲及不得则亦望于陛下而已臣闻大兵之后必有凶年盖其杀伤愁怨有以感之也今江淮虽薄稔然久饥已困之民种艺不及者众濒江之田又苦水潦米价益贵矣秋不雨冬少雪以此料之春夏之交将复有饥疫之忧愿陛下申饬有司使早为之计也今官卖户絶田产所得者至薄而所失者甚厚以数百石之田而所得不过千缗冀再嵗之收则已足以当千缗矣此非有难见也臣欲乞罢卖官田尽收以待赈济以户絶田产振民之老孤凶札亦理之所宜也隋唐之制虽不足语如义仓法非可废也臣愿取广惠米散畜于里社而民助之其所敛以户之上中下与歳之丰耗为差大饥则发大熟之所敛小饥则发小熟之所敛而赈之取于彼散于彼于我无与也民亦无辞矣比之于己迫而后图之者其利岂止于倍蓰哉惟陛下裁幸 　　贴黄臣访闻江南逐处科富民出粟有至千余石民间有不能应副及至送纳亦不及时矣 　　臣观民家治生虽有阙乏亦不肯出卖物产盖田利久长非止歳月之计今官中出卖实为失策义仓法本于民社立之颇如周官乡里门关之制民有饥饿在处即获口食不至流徙今立于民社切恐费人守防如秪于逐处僧寺及驿舍置仓则于事省径亦不至劳于民矣 　　郑獬论河北流民劄子曰臣切见河北之民自去秋以来相携老幼皆徙于南方累累道途迄今不絶不知几万户兹非细事也臣询得其繇或云以嵗饥无食或云地震不得宁居或云河决失耕业或云以避塞河之役臣参考以计之若以歳饥则百十年来丰凶常事何昔之凶年犹得安居而今遽为去计乎若以地震则震有时而必止虽暂有不宁犹宜未至弃本土而去若以河决则恩冀德博罹害者宜迁而镇定邢赵非河所界则又何为而輙去若以河役则朝廷已有诏罢而迁者至今不已由是言之盖其原起于唐州之开旷土而成于河北之譌言何者唐州官吏冒赏贪功遣牙校赍牓于三边招诱户民十有余年于是三边始有迁民及去秋地震其父老皆言真庙时地震遂有澶渊之役今地复震北敌又将扰边矣如何不为引避加以歳凶河决于是相牵连而大去之夫民故愚而无知一人揺之百人酬之一乡之间但见南徙者众故相随而亦迁即询究其所以迁之理则不出前之所言是彼亦未能熟较利害但云南方谷贱有旷土可为生耳若然者岂得纵其流亡而不为禁止乎河朔去歳虽被灾而诸郡亦有秋获处民间未至横衢路而饿死易婴儿以食借使今之有寒饿不能自活者虽纵而之南无害也至于中户以上乃连车牛负囊箧驱仆跃马其资足以为养者又何为而不禁止端使流离而南徙乎属者朝廷虽屡敕本道安集而至今去者如故此盖刺史县令有不能者无方畧以安之耳朝廷诚能深责刺史县令俾之从便宜务令安集勿令中户以上随众而迁刺史县令有不能者则亟令监司举劾别选有能者代之刺史县令知惧则庶乎有为可以禁止矣或云迁者不可止止则饿死或急而为盗为患浸深臣以为寒饿者聴之去可以自资者留之今河北亦有常平粟未曽赈发宜举以贷民今冬宿麦得雪向去收成则民复安堵矣兼闻河北便籴官价殊髙豪民亦有藏粟邀价者及官配籴甚急而粟价愈贵若便籴配籴宜一切罢之如又贷以常平粟则民间得贱粟可以自存矣或者又谓河北之民久离兵战生息既繁遂不能相养譬之旧为家十口有田二顷今田不加多而増口为二十还值凶年故析其食口就粟南方适得其宜矣此又非通论二十口之息岂能一日而具何前日犹能相养而今日遂不能乎夫民者重迁如刺史县令有安集之术则孰肯弃坟墓去亲戚乡井而轻为流民乎以此又知刺史县令不为朝廷养民也北方之人乍入南地不习水土向春必生疠疾伏愿陛下严立科罪下提刑转运司责在刺史县令随宜处画必令存留无得纵令流移庶几河朔不为墟矣幸冀陛下留神特赐裁察 　　獬又请驾出祈雨劄子曰臣窃以首冬已来久愆雨泽旱气相薄屡发火灾乗此春温恐生疠气虽陛下焦心引咎夙夜只惧天地四方靡神不祷霈发德音解释累囚肸蠁无应未见嘉泽下民狼顾实亦不宁臣欲望陛下暂饬銮驾近幸神祠躬自防祈以表诚至必有美证期于旦夕况陛下宅忧逾年不出禁闼京都士民想望天表俾之一闻清跸瞻见威顔民心感悦天意自解甘霈之来或可符应臣不胜拳拳 　　右司谏苏辙论久旱乞放民间积欠状曰右臣伏见陛下以久旱忧劳祷请勤至自冬歴春天意未答宿麦枯瘁灾害广逺民自近歳皆苦于重敛储积空匮若此月不雨饥馑必至盗贼必起保甲之余民习武事猖狂啸聚为患必甚而陛下所以应天动民未有其实臣窃见去年赦书蠲免积欠止于残零两税至于官本债负出限役钱皆不得除放民有破荡家产父子流离衣食不继求死而不可得者买扑酒坊先因实封投状争气务胜竞设髙价既得之后利入防细不能出办违限不纳加以罚钱至于籍没家产杻械生虮虱而不得脱者臣愿陛下降哀痛之书应今日以前民间官本债负出限役钱及酒坊元额罚钱见今资产耗竭实不能出者令州县监司保明除放使民得再生以养父母妻子朝廷弃捐必不可得之债以收民心民心悦附甘泽可致虽使天道幽逺雨不时应而仁泽流溢亦可以化服强暴消止盗贼臣谨按汉书文景宣元之间忧民之疲病毎歳輙弛租税减筭赋自损以厚下民戴其泽中遭王莽之变皆讴吟思汉汉已絶而复续夫汉世平安之日犹蠲必得之常赋以惠民而况当今旱势未止灾害方作前件欠负皆势不可得奈何靳而不与哉伏愿陛下断自圣心特赐手诏无使有司吝于出纳以废格圣泽则天人不逺宜有善应谨録奏闻 　　辙又乞赈救淮南饥民状曰臣访闻淮南久旱雨全未足二麦并已枯死浙中米价虽贱而运河无水客旅不至米斗直一百七十以来民间阙食甚觉不易而所在官吏并未见赈济及奏请别作处置臣窃见顷立义仓至今已将十年所聚粮斛数目甚多毎遇灾伤未尝支散一粒民情深所不悦臣欲乞指挥淮南官司先将所管义仓米数随处支与阙食人户兼将常平米减价出卖及取问监司州县因何并不曽申请擘划兼乞体访诸路如有似此阙食去处一例施行谨録奏闻 　　辙又言淮南水潦状曰臣窃见淮南春夏大旱民间乏食流徙道路朝廷哀愍饥馑发常平义仓及上供米以济其急淮南之民上赖圣泽不至饥殍然自六月大雨淮水泛溢泗宿亳三州大水夏田既已不收秋田亦复荡尽前望来年夏麦日月尚逺势不相接深可忧虑访闻见今官卖米犹有未尽然必不能支持久逺臣欲乞朝廷及今未至阙絶之际速行取问本路提转发运司令具诸州灾伤轻重次第见今逐州各有多少粮食可以赈济得多少月日如将来乏絶合如何擘划施行立限供报所贵朝廷得以预先处置小民不至失所谨録奏闻 　　淮南转运使苏颂奏乞粜官米济民疏曰臣窃闻日近甚有近北灾伤人民流移往隣路州军逐熟寻有朝防下诸路令州县常切存恤恭惟圣恩溥施靡所不逮然恐州县拘文不能上副仁悯之意何则其流民所之惟是歳丰物贱便为安居之地今并淮诸郡虽稍登稔若食口既多必是物价腾踊万一将来秋成失望漂泊之民未有归业之期坐食贵谷便见失所彼时须烦县官赈救为惠差迟则其敝益甚矣臣以谓存恤之法莫若先平物价欲物货之平则莫若官为粜给使之常食贱价之物则不觉转移流徙之为患也臣欲望特降朝防应有流民所聚州县权将上供或军粮米斛比见今在市实直量减分数估定价例将来更不得添长专差强干官一员置出粜直流民归业日即罢其约束事件并依昨来在京粜塲施行收到价钱却委转运司和籴斛斗充数如此擘画比之出粟赈济所费寡而所惠博惟朝廷垂意幸甚 　　知谏院陈襄乞振恤大名等州被水灾之民劄子曰臣访闻黄河近因许家港决溃东流经歴大名恩永静沧德博数州军之地水势弥漫五百余里居民田庐县镇淹没荡尽自沧而北灾害尤甚死者不知其数而存者已无生业伏望圣慈特降指挥下本路转运使副及提刑狱司分头诣水灾州军多方存恤被灾之民放免租税及振贷粮食庶不致失所仍乞先次计度修复自河以南一带堤岸防备来年夏秋涨溢为德博之患 　　歴代名臣奏议卷二百四十四 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百四十五 　　明　杨士竒等　撰 　　荒政 　　宋哲宗元祐元年门下侍郎司马光论赈济劄子曰臣窃惟乡村人户播植百谷种艺桑麻乃天下衣食之原比于余民尤宜存恤凡人情恋土各愿安居茍非无以自存岂愿流移它境国家若于未流移之前早行赈济使粮食相接不至失业则比屋安堵官中所费少而民间实受赐若于既流移之后方散米煮粥以有限之储蓄待无穷之流民徒更聚而饿死官中所费多而民实无所济伏覩近降朝防令户部指挥府界诸路提刑狱司体量州县人户如委是阙食据见在义仓及常平米谷速行赈济仍丁宁指挥州县多方存恤无致流移失所此诚得安民之要道然所以能使民不流移者全在本县令佐得人欲使更令提刑狱司指挥逐县令佐专切体量乡村人户有阙食者一面申知上司及本州更不回报即将本县义仓及常平仓米谷直行赈贷仍据乡村五等人户逐户计口出给歴头大人日给二升小儿日给一升令各从民便或五日或十日或半月一次赍歴头诣县请领县司亦置簿照防若本县米谷数少则先从下户出给歴头有余则并及上户其不愿请领者亦聴将来夏秋成熟粮食相接日即据簿歴上所贷过粮令随税送纳一斗只纳一斗更无利息其令佐若别有良法简易便民胜于此法者亦聴从便要在民不乏食不至流移而已仍令提刑狱司常切体量逐县令佐有能用心存恤阙食人户虽系灾伤并不流移者保明闻奏优于酬奬其全不用心赈贷致户口多流移者取勘闻奏乞行停替庶使吏有所劝沮百姓实霑圣泽 　　光又乞趂时收籴常平斛斗劄子曰臣勘防旧常平仓法以丰歳谷贱伤农故官中比在市添价收籴使蓄积之家无由邀勒贫民须令贵籴物价常平公私两利此乃三代之良法也向者有因州县阙常平籴本钱虽遇丰歳无钱收籴又有官吏怠慢厌籴粜之烦虽遇丰歳不肯收籴又有官吏不能察知在市斛斗实价只信凭行人与蓄积之家通同作弊当收成之初农夫要钱急粜之时故意小估价例令官中收籴不得尽入蓄积之家直至过时蓄积之家仓廪盈满方始顿添价例中粜入官是以农夫粜谷止得贱价官中籴谷常用贵价厚利皆归蓄积之家又有官吏虽欲趂时收籴而县申州州申提刑狱提刑狱申司农寺取候指挥比至回报动涉累月已是失时谷价倍贵是致州县常平仓斛斗有经隔多年在市价例终不及元籴之价出粜不行堆积腐烂者此乃法因人壊非法之不善也熈宁之初执政以旧常平法为不善更将籴本作青苗钱散与人户令出息二分置提举官以督之丰歳则农夫粜谷十不得四五之价凶年则屠牛卖肉伐桑卖薪以输钱于官钱货愈重谷直愈轻朝廷深知其弊故罢提举官令将累年蓄积钱谷财物尽桩作常平仓钱物委提刑狱交割主管依旧常平食法施行今歳诸路除有水灾州军外其余丰熟处多今欲特降指挥下诸路提刑狱司乗有此籴本之时委丰熟州县官各体察在市斛斗实价多添钱数广行收籴如阙少仓厫之处以常平仓钱添盖仍令少籴麦豆多籴谷米其南方及川界卑湿之地有斛斗难以久贮者即委提刑狱相度逐州县合销数目抛降收籴才将来在市物货价比元籴价稍増即行出粜不得令积压损壊仍令州县各勒行人将十年以来在市斛斗价例比较立定贵贱酌中价例然后将逐色价分为三等自几钱至几钱为中等价几钱以上为上等价几钱以下为下等价令逐处临时斟酌加减务在合宜既约定三等价仰自今后州县毎遇丰歳斛斗价贱至下等之时即比市价相度添钱开收籴凶年斛斗价贵至上等之时即比市价相度减钱开出粜若在市见价只在中等之内即不籴粜更不申取本州及上司指挥免有稽滞失时之患仍委提刑狱常提举觉若州县斛斗价及下等而不收籴价及上等而不出粜及收贮不如法变转不以时致有损壊并监官不逐日入致壅积粜籴人户并取勘施行若州县长吏及监官用心及时籴粜至得替时酌中价钱与斛斗通行比折与初到任时増剰及十分中一分以上许批书上歴子到吏部日与升半年名次及二分以上许指射家便差遣一次所贵官吏各各用心州县皆有储蓄虽遇洊饥民无菜色又得官中所积之钱稍稍散在民间可使物货流通其河北州县有籴便司斛斗见多沿边州县转运司见籴军粮处更不籴常平仓斛斗若今来指挥内有未尽未便事件委提刑狱司逐旋擘划申奏施行 　　侍御史王岩叟乞常平不分立三等疏曰臣伏覩昨降朝防文虽详而未通四方来者更言其未便臣按常平旧法但遇年丰物贱即与市价上添钱收籴如年俭物贵即度在市实直价例特减钱出粜此所以为常平今既限以价贱至下等方许收籴价贵至上等始得出粜乃是必待丰歉十分而后行法稍不及等即官司拘文束手坐视而不敢籴粜臣恐久之天下救灾之备寡而伤农之患多失常平本意逺矣臣乞依旧法不分立三等仍更不申取本州及上司指挥外余约新降朝防别行修定颁降 　　岩叟又请依旧法赈济免河北贷粮出息疏曰伏以救灾恤患惟恐有所不至以伤其仁先王之用心也随施以有求乗危以论利盖不忍焉臣按祖宗赈济旧法灾伤无分数之限人户无等第之差皆得借贷但令随税纳原数而己未尝有息也故四方之人霑惠者溥衔恩者深郡县仓庾以陈易新者多其后刻薄之吏隂改旧法必待灾伤放税七分以上方许贷借而第四等以下方免出息殊非朝廷本意縁灾伤放税多是监司以聚敛为急威胁州县州县又承望风防不复体心朝廷以灾伤的实分数除放若放及七分者灾伤已是十分况少肯放七分又六分之与七分相去几何毫厘之间何以辨别幸而得为七分别有借贷不幸而为六分则无借贷但系检灾官吏一言之髙下而被灾百姓幸不幸相逺如此不可不察也三等而上均为赤子均遇天灾岂容因灾偏令出息计其所得则甚少论其所损则实多乖陛下平一之心亏朝廷光大之施臣乞复如旧法不限灾伤之分数并容借贷不拘民户之等第均令免息庶几圣泽无间感人心于至和天下幸甚如允臣所奏其河北京西淮南等路昨来水灾州县乞先次指挥施行 　　二年十二月著作郎范祖禹乞不限人数收养贫民劄子曰臣伏见陛下以今冬大寒异于常年圣心忧轸救恤小民无所不至近又出禁中钱十万贯以赐贫民此诚博施济众尧舜之仁也礼记曰财聚则人散财散则人聚臣知此财一散而人心皆聚于朝廷矣古之圣人未有不矜恤孤贫者尧命舜舜命禹皆以四海困穷为説书称不虐无告不废困穷惟帝尧能之盖置而不恤则是虐之矣弃而不养则是废之矣伊尹称汤曰先王子惠困穷周公曰文王懐保小民惠鲜鳏寡孟子曰文王发政施仁必先鳏寡孤独夫圣人养天下之民使贫者不至失所则不贫者自安是故古者为政必先恤困穷之民国朝祖宗以来惠恤孤贫仁政非一毎遇大雨雪则放公私房钱以至粜米卖炭散钱死者则赐钱瘗埋惠及存没近日朝廷无不举行而又发内帑之钱降非常之恩悳泽之厚无以加矣陛下勤恤小民如此而臣忝在左右窃思有可以少补圣政之万一者忍黙而不言哉古者鳏寡孤独废疾皆有养既养之则不至于冻馁而死朝廷自嘉祐已前诸路有广惠仓以救恤孤贫京师有东西福田院以收养老幼废疾至嘉祐八年十二月又増置城南北福田共为四院此乃古之遗法也然毎院止以三百人为额臣窃以为京师之众孤穷者不止千二百人又朝廷毎遇大冬盛寒则临时降防救恤虽仁恩溥博然民已冻馁死损者众夫救饥于未饥之时先为之法则人不至于饥死救寒于未寒之时预为之备则人不至于冻死今毎嵗收养与临时救济二者等为费用不若多养之为善也臣愚以为宜于四福田院増盖官屋以处贫民不限人数并依旧法收养委左右厢提举使臣毎至冬月多设方略救济或给米豆设糜粥不必专散见钱其使臣存活到人数书为课绩量与酬奬死损多者亦立殿罚如四厢使臣提举难遍即委吏部临时更选差使臣四员相兼提举量与添给仍理为重难短使存活死损殿最亦依四厢使臣法其天下广惠仓窃虑州县不以为急乞更申明成法毎嵗以时举行委逐路监司丁宁行下所属州县及因廵歴案视或于逐州别差官检使知朝廷挂意令官吏用心振恤须要实惠及贫民不得轻易以为末事畿内诸县亦乞令擘画官屋依京师收养无令逺者聚于都下重立条禁以絶主掌支散之人减刻之弊如此则物不虚费而所活益多矣国家富有四海毎歳用系省钱一二万缗于租赋之入无异海水之一勺而饥穷之人日得十钱之资升合之米则不死矣此乃为国者所当用王政之所先也况朝廷幸不惜费唯更増修旧法推广祖宗仁政以副陛下惨怛爱民之意夫何难哉臣窃惟陛下近日所行万万于此而臣之所陈事乃至防然古之圣人莫不以此为先务所以拯生民之性命其法不可不备也如臣言稍有可采伏乞详酌施行 　　祖禹又论常平劄子曰臣窃以当今天下之患在于公私俱无蓄积无以待水旱凶歉一时不雨则民饥馑流亡昨春夏旱京西陜西艰食尤甚唐邓人民相食遗弃男女流离道路其存者食犬彘之食饥民羣行刼米坐法配流者系累相属幸而得麦民复有生望故大盗不作耳然转于沟壑与配逺方者已不可胜数仁圣在上岂不哀悯而为之计虑哉夫以数月不雨适当青黄不接之际民已如此若不幸复有方二三千里之水旱将何以救之自中夏以来雨水不至过多秋成可望诸郡虽有被水灾之处然约计之收熟之处必多年谷稍登则公私逋负督迫民间速欲得钱无由贮积必至甚贱此农所以丰凶皆困也自非朝廷广谋收籴以时发敛则无以平籴济民今诸路提刑司积常平钱犹多窃恐自罢散青苗钱以来常平之法尚未修复如旧臣愚欲乞速降指挥诸路提刑司乗今秋丰稔谷贱之时尽以所有之钱増价收籴使不至于甚贱伤农来春谷贵则减价出粜使不至于甚贵伤民若止以常平钱收籴恐亦未广陛下诚能出内库金帛数十万以为籴本专以备水旱凶荒发敛以时则官本常存而民被惠泽无穷济民之命无大于此祖宗置内藏库本以备军旅非常之用仁宗尝出钱一百万缗以助常平籴本此仁恩所以深结于民心也夫财出于民复以济民但使民存不至流亡则今年散之明年复有何患乎无财也前年冬大寒陛下出钱十万缗散之穷民民苦于寒陛下不忍坐视其死捐以与之诚知民为国本不可不爱惜也况籴本常不动而可以利民止是以内库之钱借之外路又有先朝故事何惮而不为乎如以臣言为然乞早赐施行 　　祖禹又论常平劄子曰臣窃以为国之本在于务农务农之本在于贵谷舜咨十二牧曰食哉惟时洪范八政以食货为首孔子曰所重民食畜积者邦国之大本生民之大命也臣伏见累年以来天灾流行年谷不熟昨春夏之交天久不雨陛下忧劳昃食于上大臣惶恐请罪于下岂非以仓廪空虚民无所食盗贼并起将有不可知之变哉一朝得雨报赛神祗则君臣释然相庆不复以民食为念矣夫嵗之丰凶天之常也丰年常少凶年常多水旱之灾尧汤所以不能免然而国不困民不亡者有畜积以为之备也昨春夏未雨之时民已无复生理幸而得麦出于望外岂可常思侥幸天灾之不成也臣访闻诸路今秋可望大熟民间不唯速欲得钱必至甚贱又小民不为逺虑一熟则轻贱五谷粒米狼戾古之圣王知其如此是故操敛散之术以权之管子曰民有余则轻之故人君敛之以轻民不足则重之故人君散之以重轻重之权在上则其利不入于兼并之家而农民常得其平此所以家给人足也至于衰世丰不知敛凶不知散故其政荒其民流孟子曰狗彘食人食而不知检涂有饿莩而不知发如此者其国几何而不亡也今天下背本趋末民惟视上之所好若朝廷以农为急乃可使民务本黄金珠玉饥不可食寒不可衣然而人贵之者好之者众也诚使贵五谷而贱金玉则民岂有不以糓为重者哉布帛不可一日而阙亦皆人力所为至于五谷天不生地不长则非人力所能致也昔梁武帝享国几五十年江南久安风俗奢侈不务畜积侯景之乱连年旱蝗富民皆懐金玉衣锦绮相枕籍而死唐末髙骈乱淮南扬州米斗至直钱五十千皆史册所载古有此事安知来世之必无也今夫夏则畜炭冬则藏氷凡民皆能知之至于丰年则不知为凶歳之备盖以五谷为常有而轻之耳古人旱则备水水则备旱丰登则备凶歉知天时之有必至也惟陛下留意于务农贵谷修常平之政以厚天下 　　六年七月祖禹为给事中又封还臣寮论浙西赈济事状曰准中书省録黄臣寮上言窃闻浙西州军近以灾伤朝廷选差转运副使岑象求运判杨懐寳仍赐米百万斛钱二十余万缗俾救其患州县自亦依条发仓廪作粥饭救济行将少苏矣细民习为骄虚以少为多其弊已久欲乞明诏本路监司并州县详具灾伤分数赈贷行遣次第各行申奏徐考其虚实而惩责其尤甚者勅防又臣寮上言访闻两浙水灾惟苏湖秀三州为甚外常杭二郡絶为轻小其三州之地亦有髙下不等今言者或谓水灾至大无可种之田或谓髙田无水下田水退有可种之处以谓本因风驾海水江湖壅遏加之雨多遂有涨涌之患风退水落此患自弭可以种作人言异同如此诚不可以不察乞下本路钤辖转运提刑及苏湖等五州令各开具逐州水灾所及凡几县几村有无漂荡庐舍溺死人口及髙田无水与水退可耕之地各约若干并令诣实申奏不得相关稍涉谬妄即乞重行降黜兼朝廷近日别遣使者支拨斛防一百万见钱度牒约计二十万贯不为不多若见今未种今秋无获则向去乏食赈济之期甚为长逺所差去官当相度事体措置凡此皆系官吏能否而一有失当其害非轻乞令赈济官司凡措置稍大事件并申取朝廷指挥其急切不可待报者虽许一面施行亦须便具画一奏知所贵朝廷察其中否缓急未便可以救止防七月二十二日三省同奉圣防并依奏者右臣谨按唐代宗大歴中霖雨损稼渭南县令独称县境不损遣御史按实损三千余顷帝三思久之曰县令字人之官不损犹应言损何不仁如是乎贬渭南令为南浦尉德宗正元中江淮大水宰相陆防请遣使赈恤帝曰闻所损殊少即议优恤恐生奸欺防上奏曰流俗之弊多徇谄谀揣所悦意即侈其言度所恶闻则小其事制备失所常病于斯又曰所费者财用所收者人心茍不失人心何忧乏用乃遣使宣抚水灾宪宗元和中南方旱饥遣使赈恤将行帝戒之曰朕宫中用帛一匹皆籍其数唯赒救百姓则不计费卿辈当体此意七年又谓宰相曰卿辈屡言淮浙去歳水旱近有御史自彼还言不至为灾事竟如何李绛对曰臣按淮南浙东奏状皆云水旱人多流亡求设法招抚其意似恐朝廷罪之者岂肯无灾而妄言有灾耶此盖御史欲为奸谀以悦上意耳愿得其主名案致于法帝曰卿言是也国以人为本闻其有灾当亟救之岂可尚复疑之耶朕适者不思而言耳命速蠲其租赋古之人君闻有灾害唯责人不言其救灾唯恐人惜费又恐不及于事陆贽李绛贤相也亦专信守臣奏报恶言者之小其事以缓君心之忧也今国家建都于汴实就漕挽东南之利京师亿万之口所食赡军养民皆出于二浙此乃国之根本岂可不思其所从来今陛下二方之赤子嗷嗷然有倒垂之急如婴儿之絶乳其死可立而待也方呼天赴诉开口待哺以延朝夕之命为之父母者忍惜力而不救乎臣窃详臣寮所言朝廷已赐米百万钱二十余万州县亦自依条发仓廪作粥饭救济人行将少苏矣臣窃以作粥救饥最出下策夫民已至相聚食粥则疾疫将起饥困已甚死者必众此乃灾伤之极正当忧虑岂得便为少苏又言细民习为骄虚以少为多其已久臣窃谓常年小有旱涝披诉灾伤侥幸之民或容有此今浙西灾害甚大民已流散乞食迫于死亡方且疑其习为骄虚而不加信何其忍哉又言乞诏监司州县详具灾伤分数赈贷行遣次第各行申奏而惩责其尤甚者臣窃谓朝廷以侍从之臣为一路钤辖又选差监司以往行未及境未及设施朝廷既不凭信钤辖司之言又戒约监司州县如此臣恐官吏束手不能有所施为上下观望各求茍免夫奏灾伤分数过实赈济用物稍广此乃过之小者正当濶畧不问以救人命若因此惩责一人则自今官司必以为戒将坐视百姓之死而不救矣又臣寮言人言异同下可不察乞下钤辖提转及苏湖等五州各令开具逐州水灾所及凡几县几村有无漂荡庐舍溺死人口及髙田无水与水退可耕之地各约若干并令诣实申奏不得相关稍涉谬妄乞重行降黜臣伏见近日浙西申奏自今年正月大雨至六月太湖泛溢苏湖秀等州城市并遭水浸田不布种庐舍漂荡民弃田卖牛散走乞食臣谓朝廷闻此当令官司如救焚拯溺犹恐不及今若降此指挥逐县逐村须遣人抄劄庐舍人口田土数目饥荒之际此等行遣必为烦扰一事不实即忧及罚阖境皆死未必获罪如此则赈济却为闲慢百姓愈无救矣又言近日别遣使者支拨斛斗百万见钱度牒约二十万不为不多若见今未种今秋无获则向去赈济之期甚逺所差去官当相度事体措置一有失当其害非轻今所差去官与时暂遣使不同若向去赈济期日长逺此乃本司职事在彼自当任责当且委以措置不须约束免有疑惑观望臣窃以今水潦方降秋田殊未有望审如臣寮所言今秋无获本路必更奏请朝廷亦当接续应副则前日所赐未足为多况斛斗止令出粜官不损直常平仓本无给散之法唯广惠仓许赈济不足方许通支常平放税及五分处仍不得过所限之数两倍浙西钤辖司近方奏乞不限石斗尚未降朝防又奏夏田元未放税以此观之官司守法止有赈救不及之事必无过当之理臣寮又言乞令赈济官司措置稍大事件并申取朝廷指挥其急不可待报者虽许一面施行亦须便具画一奏知所贵朝廷察其中否缓急未便可以救止臣伏见英宗时臣叔祖镇出知陈州辞日英宗宣谕陈州累年灾伤卿到彼悉心赈抚臣镇至州方直春种即发常平仓贷民种粮提刑司奏劾官吏诏释不问陈州至京不数日可以往返然犹不先奏而行恐不及于事也神宗时西京大水遣郎官一人御药院内侍一人赈恤多方救济北京亦然朝廷未尝先为条约以防之也今两浙在二千里外事稍大者若须申奏比及得报即已后时虽急切许一面施行若官司畏避事无大小一皆奏请不敢专行则此法岂不为害臣伏覩浙西钤辖转运司前后申奏累年灾伤今歳大水以至结罪保明奏乞斛斗度牒又云父老言四十年无此水灾近奏苏州饥民死者日有五七百人饥疫更甚于熈宁又湖州奏贫人入城死者相继遗弃男女官为收养据此则灾伤轻重亦可知矣今详臣寮所言大意唯以朝廷所赐钱斛不少恐灾伤不至如所奏故欲考察虚实惩责谬妄然臣之愚虑窃谓朝廷已赐钱斛百二十万德深泽厚又选监司以往免更临遣专使今监司方出国门钱斛才至本路即降此指挥约束百姓必谓朝廷重惜钱斛轻弃人命百二十万已厌其多将来乏食日逺复何所望所吝者财物所失者人心况本路有钤辖司转运提刑司发运司互相监临而转运司主财不欲多费故祖宗以来赈济委提刑司盖恐转运司惜物也监司州县有凶年饥馑皆不得已而上闻亦岂肯于无灾之地振不饥之民耗散仓廪坐失租税以取不办之责哉今唯当戒饬官司多为方畧存活人命寛其约束责以成效庶几余民早获安堵唯是给散无法枉耗官廪赈救不及贫弱出粜反利兼并措置乖方所宜约束然此乃监司使者之事朝廷亦难遥为处画也若监司得人此弊自少诚使有之则人言相亦岂可掩台谏足以风闻弹奏朝廷足以考察案効未为晩也今先降此指挥徒能牵制挠乱其所为耳伏望圣慈以逺方生灵性命为念无以官司赈济过甚为忧其臣寮所言伏乞更不施行所有録黄谨具封还 　　祖禹为翰林学士又上恤民劄子曰臣伏见陛下即位以来恻怛爱民出于诚心一有灾伤则遣使振救仓廪府库无所爱惜十年之间凡两出内库钱十万缗以赐京师寒冻之民祖宗之时唯是蠲放欠负未闻赐钱如此之多陛下德泽深厚乃古圣帝明王之用心也然而天灾流行民食犹难臣访闻河北诸郡聚饥民所在以数万若今歳夏秋更一不熟不知国力何以继之臣愿陛下更与执政大臣图救民之术朝廷政事宜务安静无所作为专聴于民左右从之未有民安而国不安民和而天不应者也陛下养民如子视民如伤今民方饥困尤当以安之为急唯陛下深留圣思以固邦本天下幸甚 　　元祐二年知潞州梁焘上奏曰臣伏见去冬苦寒今秋大旱被灾之民如卧焦灼日望睿泽湔濯疮痏陛下恐惧天戒恻怛民隐诚意内修政事外饬未损静治愿寛圣忧但当采用公言讲求仁术坐致明恩实惠徧及四海则降监昭昭还受嘉福矣臣以谓人已久困歳复洊饥今来冻馁已足深忧向去流离尤为大患正在朝廷衣食拊循固结其意以父母妻子为爱以坟墓闾井为恋相扶而不贰相死而不去不贰则盗贼不起不去则田野不旷固本宁邦其要在此臣闻天下倚阁税赋编敇以限年催理虽催理之令行于丰年而多值灾伤间获小稔官曹执法督迫期防纵得十分丰熟亦随百色分张故民间愁怨纷纭常以欠负为苦官中所入既有限数之内往往不足至有严刑峻令仅获无遗官帑小补而民室大空矣三年一遇大礼竟用赦恩蠲免在公徒有理欠之名在私乃有刻剥之是存空名于公家而行实敝于私门也为害如此何益治体臣欲乞圣慈特降指挥勘防灾伤路分自元祐二年以前有见在倚阁税赋一切除放以救百姓今日目前之急如此则明恩实惠下及幽逺感激欢欣咸归圣悳若郡县得人钦体诏防更求劳徕安集之方免冻馁流离之苦前接麦熟终保安全和气既充隂阳自顺四时协序百谷用成数年之间税赋之入可以加倍倚阁之数矣陛下必欲救全百姓此事最为切当伏望断自宸衷无容回夺使中外明知非常之恩出自两宫则天下幸甚 　　四年二月左司谏刘安世与右谏议大夫朱光庭同乞更张常平之弊疏曰臣等闻国无九年之蓄曰不足无六年之蓄曰急无三年之蓄曰国非其国盖先王之制三年耕必有一年之食以三十年通之则可以有十年之备故尧汤之水旱至于累歳而无捐瘠之民者用此道也三代而下井田废缺利民之法无善于常平由汉迄今莫能变易惟自近世有名无实凡所以养民之具月计不足何暇议三年之蓄哉是以歳或不登民輙菜色强者转而为盗贼弱者不免于饿殍保民之术如此亦以疏矣臣等窃谓自罢青苗钱后来天下州县皆有积镪朝廷虽更立常平之制条目甚详而上下因循未尝留意既无统属以纠其乖缪又无赏罚以为之劝沮加之转运司茍纾目前之急多端借贷日朘月削殊无偿足之期非有惩革将不胜弊臣伏望圣慈特降睿防取今日以前应干常平敕令严责近限专委户部删为一书付之有司悉俾遵守仍先行指挥将天下见在常平钱乗今秋丰稔之时令五路籴粟一色其余路分并相度逐处可以久留斛防广行收籴仍以本司钱修盖合用仓廪将一路所有钱衮同应副一路之中不得偏聚一州一州之境不得偏聚一县各随户口之多寡以置籴入之大数毎遇凶歉依法出粜籴粜之法常以市价増减如此则官本常存而物价不能翔踊或遇旱干水溢之灾则民有所济不至流散朝廷之惠泽可继而无乏絶之患相因日久渐至九年之蓄太平之策莫大于此惟陛下推至诚恻怛之意明诏执政协力施行所有官吏殿最亦乞防酌修定将来颁降之后或有违犯州县委监司监司令户部御史台觉察奏劾庶使二圣卹民之仁心不为徒然之政之万世天下幸甚安世又奏乞振贷鳯翔府界饥民疏曰右臣伏闻京西关陜去歳时糓不登农民艰食两路郡邑已行赈贷而鳯翔永与实为接境旱灾分数大槩畧同物价翔踊民多菜色臣闻秦鳯路诸郡各收五分惟是岐下实所不及然而转运司牵于隣州之例放税止于五分拘碍常法不该赈济今方中春民已穷困若夏麦必致饿殍比闻崔谋镇白昼惊刼愚民急迫岂有常心与其委于沟壑不若亡命为盗以幸万一之免窃恐因此饥馑寇贼充斥使关中之民不得安堵非细故也臣愚欲乞朝廷专委秦鳯路提刑司疾速体量若鳯翔境内委实荒歉则一面令本司依永兴军路灾伤州县特行赈贷更不奏朝防如此则非惟千里之人得免转死之患至于寇盗亦当衰息伏望圣慈详酌早赐指挥 　　安世又为歳旱乞讲荒政疏曰臣伏见去年经冬时雪愆今春涉夏益苦亢旱二麦将稿秋种未布民已艰食歳事可忧虽两宫焦劳祠祷备至应祈之泽终未霑足臣尝观国朝故事太祖建隆元年以扬泗民多饥死郡中军储尚百余万斛即命发廪赈贷干德二年尝诏诸州长吏视民田旱甚者即蠲其租不必俟报太宗或遇旱歳必蔬食减食品三之二得雨乃复常膳真宗祥符八年以京东物价稍贵令有司出常平粟减价粜用济贫民九年诏江淮发运司歳留上供米五十万以备赈济今来旱势濶逺事宜前虑至于散利缓刑弛力蕃乐索鬼神除盗贼皆圣人救荒之政亦宜先事而讲伏望圣慈上法三圣之意下考成周之典凡可以救灾恤民者次第施行 　　五年七月知杭州苏轼乞预备来年救饥之术上奏曰臣闻事豫则立不豫则废此古今不刋之语也至于救灾恤患尤当在早若灾伤之民救之于未饥则用物约而所及广不过寛减上供籴卖常平官无大失而人人受赐今歳之事是也若救之于已饥则用物博而所及防至于耗散省仓亏损课利官为一困而已饥之民终于死亡熈宁之事是也熈宁之灾伤本縁天旱米贵而沈起张靓之流不先事奏闻但立赏闭籴富民皆争藏谷小民无所得食流殍既作然后朝廷知之始敕运江西及截本路上供米一百二十三万石济之廵门俵米栏街散粥终不能救饥馑既而继之以疫疾本路死者五十余万人城郭萧条田野丘墟两税课利皆失其旧勘防熈宁八年本路放税米一百三十万石酒课亏减六十七万余贯畧计所失共计三百余万石其余耗散不可悉数至今转运司贫乏不能举手此无它不先事处置之过也去年浙西数郡先水后旱灾伤不减熈宁二圣仁智聪明于去年十一月中首发德音截拨本路上供斛防二十万石赈济又于十二月终寛减转运司元祐四年上供防斛米三分之一为米五十余万斛尽用其钱买银绢上供了无一毫亏损县官而命下之日所在欢呼官既住籴米价自落又自正月开仓粜常平米仍免数路税所收五谷力胜钱且赐度牒三百道以助赈济本路帖然遂无一人饿殍者此无它先事处置之力也由此观之事豫则立不豫则废其祸福相絶如此洪惟二圣天地父母之心见民疾苦匍匐救之本不计较费多少而臣愚鲁无识但知权利害之轻重计得丧之大小以谓譬如民庶之家置庄田招佃客本望租课非行仁义然犹至水旱之歳必须放免欠负借贷种粮者其心诚恐客散而田荒后日之失必倍于今故也而况有天下子万姓而不计其后乎臣自去歳以来区区献言屡渎天聴者实恐陛下客散而田荒也去歳杭州米价毎防至八九十自今年正月以来日渐减落至五六月间浙西数郡大雨不止太湖泛溢所在害稼六月初间米价复长七月初防及百钱足陌见今新米已出而常平官米不敢住粜灾伤之势恐如去年何者去年之灾如人初病今歳之灾如病再发病状虽同气力衰耗恐难支持又縁春夏之交雨水调匀浙人喜于丰歳典卖举债出息以事田作车水筑圩髙下殆遍下本已重指日待熟而淫雨风涛一举害之民之穷困实倍去歳近者将官刘季孙往苏州阅教臣宻令季孙沿路体访季孙还为臣言此数州不独淫雨为害又多大风驾起潮浪堤堰圩垾率皆破损湖州水入城中民家皆尺余此去歳所无有也而转运判官张璹自常润还所言畧同云呉江平望八册间有举家田苗没在深水底父子聚哭以船栰捞摝云半米犹堪炒吃青穟且以喂牛正使自今雨止已非丰歳而况止不止又未可知则来歳之忧非复今年之比矣何以言之去年杭州管常平米二十三万石今来已粜过十五万石虽余八万石而粜卖未巳又縁去年灾伤放税及和籴不行省仓阙数所有上件常平米八万石只了兑拨充军粮更无见在惟籴米钱近八万贯而钱非救饥之物若来歳米益贵钱益轻虽积钱如山终无所用熈宁中两浙市易出钱百万缗民无贫富皆得取用而米不可得故曵罗绮带金玊横尸道上者不可胜计今来浙东西大抵籴过常平米见在数絶少熈宁之忧在人眼中矣臣材力短浅加之衰病而一路生齿忧责在臣受恩既深不敢别乞闲郡日夜思虑求来年救饥之术今来浙西数州米既不熟而转运司又管上供年额斛防一百五十余万石两司争籴米必大贵饥馑愈速和籴不行来年青黄不交之际常平有钱无米官吏拱手坐视人死而山海之间接连瓯闽盗贼结集或生意外之患则虽诛殛臣等何补于败以此须至具实闻奏伏望圣慈备録臣奏行下户部及本路转运提刑两路钤辖司疾早相度来年合与不合准常平斛斗出籴救饥如合准备即具逐州合用数目臣已约度杭州合用二十万石仍具逐司擘划合如何措置令米价不至大段翔踊收籴得足如逐司以谓不须准备出粜救济即令各具保明来年委得不至饥殍流亡结罪闻奏縁今来已是立秋去和籴月日无几比及相度往复取防深虑不及于事伏乞详察速赐指挥 　　贴黄臣闻之道路闽中灾伤尤甚盗贼颇众或云邵武军有强贼人数不少恐是廖恩余党转运司见令衢州官吏就近体访虽未知虚实然万一有之不可不预虑也 　　贴黄臣谨按唐史宪宗谓宰臣曰卿等累言呉越去年水旱昨有御史自江淮按察回言不至为灾此事信否李绛对曰臣见淮南浙江东西道状皆云水旱且方隅受任皆朝廷信重之臣茍非事实岂敢上陈此固非虚説也御史官卑选择非其人奏报之间或容希媚况推诚之道君人大本茍一方不稔当即日救济其饥贫况可疑之耶帝曰今后诸道被水旱饥荒之处速宜蠲贷之又按本朝防要太宗尝语宰臣曰国家储蓄最是急务盖以备凶年救人命昨者江南数州防有灾旱朕闻之急遣使往彼分路赈贷果闻不至流亡兼无饿殍亦无盗贼之患茍无积粟何以拯救饥民臣近者毎观邸报诸路监司多是于三四月间先奏雨水调匀苗稼丰茂及至灾伤须待饿莩载涂然后奏知此有司之常态古今之通患也丰熟不须先知人人争奏灾伤正合预备相顾不言若非朝廷广加采察则逺方之民何所告诉 　　轼又状奏曰右臣近者伏见二圣遇灾而惧忧劳四方所以拯救饥民者可谓至矣两浙淮南防赐度牒六百道而杭二州各得百道使民鼓舞歌咏圣泽曽未数日而淮西提刑申户部本路常平斛防足用不须上件度牒两浙转运提刑亦申本路今年丰熟别无流民是致户部申都省却乞拘收度牒钱斛以备别时支用都省更不奏禀圣防便行下本路提刑司依户部所申施行臣勘防自来圣恩以灾伤特赐钱物赈济即无似此中变却自都省行下追收体例深骇物聴淮浙两路去歳灾伤之甚行路备知便使今年秋谷大稔犹恐未补疮痍而况春夏之交稻秧未了未委逐路提转如何见得今年秋熟便申丰稔显是小臣无意卹民专务献谄而戸部都省乐闻其言即时施行追寝二圣已行之泽百姓闻之皆谓朝廷不惜饥民而惜此数百纸度牒中路翻悔为惠不终臣忝备禁从受恩至深不忍小臣惑误执政屯膏反汗亏污圣悳惜毫毛之费致丘山之损是以冒昧献言伏望圣慈察臣孤忠留中省覧更不降出只作圣意访闻戒饬执政令速降指挥更不得拘收一依前降圣防尽用赈济所贵艰食之民始终被惠亦免二圣已行恩命反覆追收失信天下臣不胜区区谨録奏闻 　　七年二月轼为龙图阁学士知扬州又奏曰臣已具积欠六事及旧所论四事上奏臣闻之孟子曰以不忍人之心行不忍人之政若陛下初无此心则臣亦何敢必望此政屡言而屡不聴亦可以止矣然臣犹孜孜强聒不已者盖由陛下实有此心而为臣子所格沮也窃观即位之始发政施仁天下耸然望太平于朞月今者八年而民益贫此何道也愿陛下深思其故若非积欠所压自古至今岂有行仁政八年而不苏者哉臣前所论四事不为不切而经百余日畧不施行臣既论奏不已执政乃始奏云初不见臣此疏遂奉圣防令臣别録闻奏意谓此奏朝上而夕行今又二年于此矣以此知积欠之事大臣未欲施行也若非陛下留意痛与指挥只作常程文事降出仍却作熟事进呈依例送户部看详则万无施行之理臣人防言轻不足计较所惜陛下赤子日困日急无复生理也臣又窃料大臣必云今者西边用兵急于财利未可行此臣谓积欠之在户部者其数不赀实似可惜若实计州县催到数目经涉歳月积欠之在户部者累毫何足以助经费之万一臣愿圣主特出英断早赐施行臣访闻浙西饥疫大作苏湖秀三州人死过半虽积水稍退露出泥田然皆无土可作田塍有田无人有人无粮有粮无种有种无牛殍死之余人如鬼腊臣窃度此三州之民朝廷加意惠养仍须官吏得人十年之后庶可完复书曰制治于未乱保邦于未危浙西灾患若于一二年前上下疚心同力拯济其劳费残弊必不至若今之甚也臣知杭州日预先奏乞下发运司多籴米斛以备来年拯济饥民圣明垂察支赐缗钱百万收籴而发运使王觌坚称米贵不籴是年米虽稍贵而比之次年春夏犹为甚贱纵使贵籴尚胜于无而觌执所见终不肯收籴颗粒是致次年拯济失备上下共知而不诘问小人浅见只为朝廷惜钱不为君父惜民皆如此淮南东西诸郡累歳灾伤近者十年逺者十五六年矣今来夏田一熟民于百死之中防有生意而监司争言催欠使民反思凶年怨嗟之气必复致水旱欲望圣慈救之于可救之前莫待如浙西救之于不可救之后也臣敢昧死请内降手诏云访闻淮浙积欠最多累歳灾伤流殍相属今来淮南始获一麦浙西未保凶丰应淮南东西浙西诸般欠负不问新旧有旧官本并特与权住催理一年使久困之民稍知一饱之乐仍更别赐指挥行下臣所言六事四事令诸路安抚钤辖司推讲求与天下疲民一洗疮痏则犹可望太平于数年之后也臣伏覩诏书以五月十六日册立皇后本枝百世天下大庆孟子有言诗曰古公亶父来朝走马率西水浒至于岐下爰及姜女聿来胥宇当是时也内无怨女外无旷夫此周之所以王也今陛下膺此大庆犹不念积欠之民流离道路室家不保鬻田质子以输官者乎若亲发德音力行此事所全活者不知几千万人天鉴不逺必为子孙无疆之福臣不胜拳拳孤忠昧死一言 　　元祐五年文彦博上奏曰臣于四月二十九日至西京见本京进奏官申状録报皇帝太皇太后诏书以歴时灾旱宿麦既尽秋稼未立上轸圣念引咎归已特减常膳有以见圣心焦劳得尧汤罪已应天之义然臣向在都下毎见西来使命询其雨泽稼穑次第多云近已得雨苖稼滋茂臣既出京到洛见縁洛民田宿麦秋稼悉如圣诏所及深虑向去小民艰食即聚为寇盗伏望严勅监司觉察守令勤恤民隐勿致烦扰及督责廵检县尉屏除贼盗令境内清肃人户安居救荒之政各在疚心诸事预防庶无后患 　　殿中侍御史上官均乞复义仓疏曰臣闻贼盗之多常起于凶歳凶歳不足常生于无备备灾卹患常平义仓之设最为良法熈宁十年始讲隋唐之旧兴置义仓令人户于正税斛防一石别纳五升准备灾伤赈济不得移用法颇周宻盖所敛至少所聚至多蓄之郡县而散之于民敛之少则民易以输聚之多则上足以施予蓄之郡县则凶歳有备散之于民则人情无怨此隋文皇唐太宗尝行于治平之世已试之効也元丰八年指挥诸路义仓一切废罢议者至今惜之若以为扰民则所出才二十分之一若患它用则当时已有着令又况水旱不常饥馑间有发仓廪则毎苦不足行劝诱则不免强取与其施之于仓卒不若备之无事今平籴之法既已修复唯义仓之制尚未兴举臣以为义仓贮积在近民居则饥歳赈济无道路奔驰之劳费而人受实惠隋开皇中就社置仓盖以此也臣欲乞兴复义仓之法令于村镇有廵检廨舍处建立仓廪以便敛散其余例令有司更加修整以备饥歳诚非小补 　　哲宗时户部侍郎苏辙因旱乞许羣臣面对言事劄子曰臣伏见二年以来民气未和天意未顺灾沴洊至非水即旱淮南饥馑人至相食河北流移道路不絶京东困弊盗贼羣起二圣遇灾忧惧倾发仓廪以救其乏絶独此三路所散已近三百万斛矣异时振恤未见此比然而民力已困国用已竭而旱势未止夏麦失望秋稼未立数月之后公私无继羣盗蜂起势有必至臣未知朝廷何以待此臣窃见太皇太后陛下清身奉法与物无私皇帝陛下恭黙靖慎动由礼义皇天后土照知此心而和气不应深所未喻陛下尝究其説否臣闻天气下降地气上腾隂阳和畅雨泽乃至君广聴以纳下臣尽言以上上下交泰元气乃和今二圣居帏箔之中所与朝夕谋议者上止执政大臣下止谏官御史不过数十人耳其余侍从近臣虽六官之长皆不得进见而况其逺者乎臣以谓羣臣识虑深浅不同其心好恶亦异故须兼聴广览然后能尽物情而得事实今陛下聴既不广则所行之事不得不偏聴狭事偏则隂阳亢隔和气不効必然之理也臣观祖宗故事百官有司皆得以职事进对从容访问以尽其情今二圣临御四方履人主之位而谦恭退托疎逺羣臣不行人主之事遂使百官不敢以职事求见臣谓宜因此时明降诏书许百官面奏公事上以尽羣情之异同下以阅人才之贤否人心不壅天道必从则久旱之灾庶几可息臣防国厚恩比闻诏书引咎自责避正殿损饍分命臣僚并走羣望私心踧踖不敢遑宁輙推天意人事影响之应庶几有补万一惟陛下恕其愚僭畧赐采择 　　右司谏王觌奏乞稍贵京师常平仓米疏曰臣伏见在京诸仓粜常平米毎斗六十文至六十五文省有以见朝廷不惜亏损官本而惟以利民为务也然臣窃虑贱粜如此于小民足为一时之利于国计乃非长久之策何以言之夫京师者众大之居也生齿之繁何可胜计民所食者军粮之外则皆商贾所运自外而至也今官粜甚贱非所以致商贾也彼商贾所贩虽新米其价乃与陈米相视而低昻者也京师之民旧多食麦而今多食米以米贱故也使旁郡之米麦入京师者浸少岂长久之策哉常平米固有限不常粜也虽有时而不粜商贾亦必以为疑而不肯多致恐一旦常平害之也夫物价不独甚贵之为害而甚贱之亦所以为害故所谓常平者不欲其甚贵甚贱而已今贱常平之米为小民一时之利以疑商贾使民间无髙廪陈粟以为长久之备孰为得计哉臣愚以谓不若稍贵常平之米使无定着以为令而示信于商贾也假如着令曰京师常平米一斗其价以百钱为定毋輙増损籴者若干斗以下勿拒也行之既久商贾信之则稔歳必厚畜以待价使旁郡之米麦入于京师者浸多而京师可实也贴黄京师米价稍贵则不惟可以致四方之米麦又可使京师诸军所请月粮下出于京城并畿甸诸军所请月粮不出于畿甸而入于京师也自去歳京东淮南不稔小商争籴军粮顺流而下以邀厚利岂所以实京师哉夫贱籴有限之米而外拒商贾内虚京师矣一旦罢粜则米必踊贵而益为小民之害其故何也商贾失利而民间无积粟也故去冬已尝罢粜而价遂腾踊朝廷不得已乃复粜米是其騐也岂有京师生齿之繁如此而必待贱粜官米以为常而后可以致其足则为术亦疎矣故臣以谓不若稍贵常平之米使无甚贵甚贱之弊乃京师长久之利也 　　贴黄劝农莫如贵粟今虽未能贵天下之粟而京师贱粜何可常也臣窃闻京师军储仅支三年不可谓有蓄积矣不幸有数千里之水旱三二年之灾伤而上供不继何以为谋方且贱粜常平凶歳之备以虚京师非计也京师自去歳以来民不觉饥馑惟近日河北流民入唐邓者路由京师已于城门赈济矣今籴常平米者即非饥馑之民也 　　觌又上疏曰臣伏闻河北水灾郡县民多失业合用义仓及常平斛斗赈济深恐数少难以遍及阙食人户窃知措置籴便司甚有积粟见已差官变转乞于上件斛斗内先将陈次堪充吃用斛斗广行赈济其赈济事仍乞指防提举司籴便官与转运提刑司同共管勾所贵那移斛斗之逓相照应易为办集兼闻甚有河防城壁合行修筑若差急夫稍多即虽非水灾人户亦须困弊臣欲乞朝廷委逐司相度如内有可以召募水灾人户工役之处即亦将上件措置籴便司斛斗优与粮食召募应役其器用等依条官给庶不至多差急夫仍令水灾之民得食其力伏望圣慈详酌特赐指挥施行觌又奏为河北流民乞指挥赈济疏曰臣近见道路颇有流民毎令人问当皆是河北百姓往京西逐熟亦有乞丐于路者今春耕是时而民之转徙者不得耕种则秋成无望况新陈不接之际灾伤之民尤宜存恤臣欲乞朝廷指挥下京城门抄劄流民如委是人数稍多即乞差官就城门量给口食并指挥河北监司多方赈济及借与种粮免令更有流移致河北人户减耗 　　贴黄流民不自京城中过者亦必不少縁河北百姓既频经水灾又毎年夫役重大故歳稍不稔则轻去田闾无安土乐业之意以此若遇灾伤尤宜厚加赈恤去歳朝廷虽累有指挥赈济臣窃虑郡县官吏或未能推广圣恩致流转者不止伏望圣慈申饬本路监司督察郡县存恤灾伤之民无令失所 　　曽巩上救灾议曰臣闻河北地震水灾隳城郭壊庐舍百姓暴露乏食主上忧悯下缓刑之令遣拊循之使恩甚厚也然百姓患于暴露非钱不可以立屋庐患于乏食非粟不可以饱二者不易之理也非得此二者虽主上忧劳于上使者旁午于下无以救其患塞其求也有司建言请发仓廪与之粟壮者人日二升幼者人日一升主上不旋日而许之赐之可谓大矣然有司之言特常行之法非审计终始见于众人之所未见也今河北地震水灾所毁败者甚众可谓非常之变也遭非常之变者亦必有非常之恩然后可以振之今百姓暴露乏食已废其业矣使之相率日待二升之廪于上则其势必不暇乎它为是农不复得修其畆商不复得治其货贿工不复得利其器用闲民不复得转移执事一切弃百事而专意于待升合之食以偷为性命之计是直以饿殍之养养之而已非深思逺虑为百姓长计也以中户计之户为十人壮者六人月当受粟三石六斗幼者四人月当受粟一石二斗率一户月当受粟五石难可以久行也则百姓何以赡其后久行之则被水之地既无秋成之望非至来歳麦熟赈之未可以罢自今至于来歳麦熟凡十月一户当受粟五十石今被灾者十余州州以二万户计之中户以上及非灾害所被不仰食县官者去其半则仰食县官者为十万户食之不遍则为施不均而民犹有无告者也食之徧则当用粟五百万石而后可以办此又非深思逺虑为公家长计也至于给授之际有淹速有均否真伪有防集之扰有辩察之烦措置一差皆足致弊又羣而处之气久蒸薄必生疾厉此皆必至之害也且此不过能使之得旦暮之食耳其余屋庐构筑之费将安取哉屋庐构筑之费既无所而就食于州县必相率而去其故居虽有頽墙壊屋之尚可完者故材旧瓦之尚可因者什器众物之尚可赖者必弃之而不暇顾甚则杀牛马而去者有之伐桑枣而去者有之其害又可谓甚也今秋气已半霜露方始而民露处不知所蔽盖流亡者亦已众矣如不可止则将空近塞之地空近塞之地失战鬭之民此众士大夫之所虑而不可谓无患者也空近塞之地失耕桑之民此众士大夫所未虑而患之尤甚者也何则失战鬭之民异时有警边戍不可以不増尔失耕桑之民异时无事边籴不可以不贵矣二者皆可不深念欤万一或出于无俚之计有窥仓库盗一囊之粟一束之帛者彼知已负有司之禁则必鸟骇鼠窜窃弄锄梃于草茅之中以扞游徼之吏强者既嚣而动则弱者必随而聚矣不幸或连一二城之地有枹鼓之警国家胡能晏然而已乎况夫外有邉陲之可虑内有郊祀之将行安得不防之于未然销之于未萌也然则为今之策下方纸之诏赐之以钱五十万贯贷之以粟一百万石而事足矣何则今被灾之州为十万户如一户得粟十石得钱五千下户常产之赀平日未有及此者也彼得钱以完其居得粟以给其食则农得备其畆商得治其货贿工得利其器用闲民得转移执事一切得复其业而不失其常生之计与专意以待二升之廪于上而势不暇乎它为岂不逺哉此可谓深思逺虑为百姓长计者也由有司之説则用十月之费为粟五百万石由今之説则用两月之费为粟一百万石况贷之于今而收之于后足以赈其艰乏而终无损于储偫之实所实费者钱五钜万贯而已此可谓深思逺虑为公家长计者也又无给授之弊疾疠之忧民不必去其故居茍有頽墙壊屋之尚可完者故材旧瓦之尚可因者什器众物之尚可赖者皆得而不失况于全牛马保桑枣其利又可谓甚也虽寒气方始而无暴露之患民安居足食则有乐生自重之心各复其业则势不暇乎它为虽驱之不去诱之不为盗矣夫饥歳聚饿殍之民而与之升合之食无益于救灾补败之数此常行之弊法也今破去常行之弊法以钱与粟一举而赈之足以救其患复其业河北之民闻诏令之出必皆喜上之足赖而自安于畆之中负钱与粟而归与其父母妻子脱于流转死亡之祸则戴上之施而懐报之心岂有已哉天下之民闻国家措置如此恩泽之厚其孰不震动感激悦主上之义于无穷乎如是而人和不可致天意不可悦者未之有也人和洽于下天意悦于上然后玉路徐动就阳而郊荒夷殊陬奉币来享疆内安辑里无嚣声岂不适变于可为之时消患于无形之内乎此所谓审计终始见于众人之所未见也不早出此或至于一有枹鼓之警则虽欲为之将不及矣或谓方今钱粟恐不足以办此夫王者之富藏之于民有余则取不足则与此理之不易者也故曰百姓足君孰与不足百姓不足君孰与足盖百姓富实而国独贫与百姓饿殍而上独能保其富者自古及今未之有也故又曰不患贫而患不安此古今之至戒也是故古者二十七年耕有九年之畜足以备水旱之灾然后谓之王政之成唐水汤旱而民无捐瘠者以是故也今国家仓库之积固不独为公家之费而已凡以为民也虽仓无余粟库无余财至于救灾补败尚不可以已况今仓库之积尚可以用独安可以过忧将来之不足而立视夫民之死乎古人有言曰剪爪宜及肤割髪宜及体先王之于救灾髪肤尚无足爱况外物乎且今河北州军凡三十七灾害所被十余州军而已它州之田秋稼足望令有司于籴粟常价斗増一二十钱非独足以利农其于増籴一百万石易矣斗増一二十钱吾权一时之事有以为之耳以实钱给其常价以茶荈香药之佐其虚估不过捐茶荈香药之为钱数钜万贯而其费已足茶荈香药之与百姓之命孰为可惜不待议而可知者也夫费钱五钜万贯又捐茶荈香药之为钱数钜万贯而足以救一时之患为天下之计利害轻重又非难明者也顾吾之有司越拘挛之见破常行之法与否而已此时事之急也侍御史陈次升奏陜西旱乞行赈济疏曰臣窃闻陜西路今夏亢旱秋收最薄物价腾踊民食颇阙縁本路州军并监司先以秋间雨泽得时遂奏年稔今日人户阙食不敢以闻诚为未便且国以民为本民以食为天陜右之民今既阙食岂能安土弱者必散而之它路强者必啸聚而为盗矧今边庭未宁宿兵在境沿边人民若有流亡外寇之敌实深可忧臣欲乞睿防下本路勘防如人户委是阙食即行赈济安存无令流移若本路斛防不足即多方擘划转移它路物斛应副支用不胜幸甚 　　时呉中大饥方议赈恤以民习欺诞敇本部料检家至户到左谏议大夫郑雍言此令一布吏专料民而不救灾民皆死于饥今富有四海奈何谨圭撮之滥而轻比屋之死乎哲宗悟追止之 　　时大旱著作佐郎司马康上疏言比年以来旱暵为虐民多艰食若复一不稔则公私困竭盗贼可虞自古圣贤之君非无水旱惟有以待之则不为至害愿及今秋熟令州县广籴民食所余悉归于官今冬来春令流民就食候乡里丰穰乃还本土凡为国者一丝一毫皆当爱惜惟于济民则不宜吝诚能捐数十万金帛以为天下大本则天下幸甚诏从之 　　歴代名臣奏议卷二百四十五 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百四十六 　　明　杨士竒等　撰 　　荒政 　　宋徽宗宣和中监察御史许景衡论赈济差官防曰臣伏覩常平令诸灾伤縁赈济事应差官而州县阙者听监司于隣近选差不足则选辖下得替待阙官逐州不得过两员窃闻淮南东路去歳灾伤应赈济处其常平司不问州县官阙与不阙亦不次第选于隣近而槩差得替待阙官逐州两员夫子惠困穷在有司至诚恻怛为陛下施实德于民今于赈济万分未有一而差官先已徇私失陛下良法本防矣其所差人自谓监司属官端坐而役州县无事而费廪禄増置吏卒搔扰行市灾伤之余尤不堪也臣愚欲望特降睿防其淮南东路赈济所差官并行罢遣如赈济未毕尚合差官一遵故令施行然臣所闻者淮东一路尔窃恐他路亦然伏望圣慈特赐戒勅其已差官不应法者亦乞并罢 　　髙宗建炎中尚书右丞许景衡乞和籴米劄子曰臣窃见今秋大稔所在米粒狼戾籴价防平兹实天相陛下再造区夏以安下民以成中兴之业独未闻朝廷措置广籴以应天意此有司之过也夫丰歳不可为常幸而一遇而不知实仓廪以为凶荒之备亦可谓失计矣况今逺方不庭盗贼纷作军兴所须尤以粮饷为急欲望圣慈特降指挥所在速行措置和籴使有储蓄则不难于战守也 　　绍兴七年试中书舎人李弥逊乞宽恤劄子曰臣照对绍兴五年七月指挥因江西运判逢汝霖等申请昨因金人残破羣盗烧刼归业人户已经放免税赋及五年十料之外并令输纳全税契勘除归业已经开垦人户自合输纳外其间有累经残破被害至重未曽开垦去处委是难以出备官吏百姓上下重困人情不安伏覩近降指挥已将夏税合纳防绢今年且依旧数送纳自来年令提刑司覈实己未开垦数催理切虑秋税合纳全税指挥亦合依此改正施行庶使四方之民霑被实惠 　　髙宗时翰林学士叶梦得奏乞复置常平使者播告中外劄子曰契勘常平之法起自西汉本以惠民祖宗行之已乆熈宁初縁例推广附以青苖免役市易抵当坊场河渡农田水利等事其意亦在寛恤民力只縁创法之始急于功利委任非人观望掊克遂致议论不一绍圣初再行修定已稍増损但拘守绍述之説必于尽行故如青苖敛散追呼搔扰市易物货苛细争夺农田水利之官诞谩欺罔之明知其弊不能革去所以民至于今以为病其后应奉花石取以资不急之用遂失创法本意仅有存者又縁军兴调发诸司或许借贷于是移易侵渔扫地殆尽建炎霈恩首罢青苗法盖得之矣然未几并罢常平使者以他司兼领吏无专责漫无统纪旧法虽存不能修举臣实惜之今朝廷复置常平使者命官讨论窃详圣意非是再欲尽行熈宁本法及别有创立正为法本惠民于此艰难民力困弊之后务欲寛繇役省科敛通有无济乏絶使得博采羣议与时变通摆去拘碍之议应干害民之事尽行删除存其经乆利便者使有司专一持守以遗将来实为美意尚虑中外不能究知妄有测度或谓欲根刷已放债欠或谓欲营求非理羡余为足国之计动揺民听不无疑碍欲乞明降诏防先次播告使上下通知然后于实歴州县人内慎选通晓世务习知民事笃厚忠信之人以充使者使之奉行官修政举则上可以广惠民之实下可以明革弊之意 　　夣得为两浙西路安抚使奏乞免严州遂安等三县二税和买状曰臣契勘本路见讨严州凶贼倪从庆贼发系在遂安县与淳安县相去不逺其次夀昌县昨自去年十二月内贼初发本路弓兵两经起发勤王之后所在拣残人数多不堪用偶臣自到任即行下所部州县应系内外居民并团结为伍专一几察捍御盗贼仓猝之际遂尽起三县与贼隣近地分团结之人分布要害出入之路招募土豪部领寅夜守把逺近相援内外限絶因此遁伏巢穴不敢冲突州县在外四傍奸民亦不敢趋附获免猖獗防维至今皆三县保甲之力自去年冬末至今年春初屡经大雪甚扵常年正月半后即隂雨连并两月之间晴霁不过数日人众暴露昼夜不得休息备见勤苦今来縁为隂雨未晴进兵犹缓已系耕田养蚕之时兼严州产茶浩大居民例以采摘为衣食今亦是时皆失常业虽旦夕贼灭养蚕采茶二事已不能及耕种下秧亦不无妨废况此两月余日守御之勤臣愚谓陛下涵养生民天覆地载不欲一物失所今必不忍以此小丑重劳良民反使终嵗衣食所仰过时失业无所优恤欲望圣慈特降睿防下本路转运司取防三县与贼隣近地分把隘保甲人户贼平之后并令特与蠲免今年夏秋二税及和买庶几深山穷谷之间无知细民皆识陛下勤恤其隠不忘幽逺之意异时或有啸聚窃发无不竭力自奋可以暗消奸萌懐保善良干冒宸严臣无任惶惧激切屏营之至已于二月十六日具録奏闻去讫窃虑道路艰阻或有遗坠 　　夣得为江南东路安抚大使奏乞江北无遏籴劄子曰臣窃见近因人言东州艰食二浙商贾转贩入京东诸州收息数倍又京东桑柘不熟收缣者多皆欲往乞行禁止奉圣防依奏告捕获人支赏钱三千贯白身与补承信郎有官人取防推恩犯人并依军法如廵捕官失觉察令帅臣监司觉察施行契勘京东州军虽见属伪境然本吾民也朝廷方议收复必将与天下为一家不可自为尔疆彼界及因其艰食与桑柘不熟遂欲从而困之坐视其饥寒而不救是弃之矣今从伪之人日夜不忘本朝来归者相继而我反弃之无乃重失其心乎昔鲁饥臧孙辰告籴于齐宋饥诸侯归宋粟春秋皆以为美而齐小白葵丘之防犹曰无遏籴若秦饥而晋闭之籴则君子以为罪矣又况京东闻去嵗种麦自广未必皆艰食而二浙产绢不多纵令兴贩亦复几何未必真能困彼而我亦未见其利徒示不广扵四方非特有伤王政大体恐敌人或得为辞以激怒吾民则所害为不细矣其余官吏乗间捕捉阻絶商旅搔扰奸弊利之所在人难遽止重以军法刑辟滋多此等犹不暇论伏望圣慈更赐详酌施行 　　夣得又奏乞措置江浙夏旱状曰臣伏闻江浙夏旱陛下勤恤民隠忧形于色祷祈百神精意备尽至于释囚禁罢工役广赈粜止屠宰茍可以得雨者无不至近者临安虽应而州郡未霑足处尚多大军之后必有凶年此物理之常惟人事应之者当则饥殍之困流亡之患盗贼之变三者可以预消周官荒政十有二先王成训具在臣忝帅一道本路饶信等州皆是阙雨地分将来不免须有灾伤于法本司合行体量被灾轻重措置闗监司施行攷自古救灾之术无他惟虑之于早行之以实二言而已祖宗设法累世讲明纎悉皆具虽欲别为措置岂能更加毫末若官吏深悯民病通晓法意先事预备缓急各当其节上下协心不为文具则匹夫匹妇孰有不被其泽今八月将终披诉限满九月初即当检放若待诸州申到分数察见轻重然后为之处画则已晩矣谨参照前后条令所当申严与自来州县沿习旧弊所宜约束者敢昧死条上十事 　　其一曰检放以实无使抑塞契勘民户披诉灾伤陆田以七月终水田以八月终自来多是州郡灭裂不预先采访漫不知省受诉之后不即差官或不亲至地头容受弊幸虚实相乱或不敢放过分数抑令改易元诉谓之伏熟力农之家先已被困则赈济百色何由举行欲乞应灾伤路分并委漕臣分行所部阅实覆视具放过分数保明闻奏其应合施行事件即日一并尽行检举无令州县次第申请往来待报有失行后时之弊 　　其二曰预计蓄积无使失备契勘赈济皆用常平及义仓米自来州县多不预计两色实有数目量度灾伤轻重户口多寡日用逺近为之措画灾重谷少处往往粜给已尽拱手坐视不敢申陈欲乞下经制常平官候放税分数已定即行审度某州有米若干约度可以出粜若干俵散饥贫及阙食户若干不足而合那移他州者若干又不足而合兊籴封桩上供者若干均摊直至来年当止月分如均摊不及或给官告度牒募民收籴兼用无使隠而不言中輙止絶或临时申请惠不及民 　　其三曰审度给贷依七分法契勘一县放税不及七分或失扵披诉者第四等以下阙食户法当依七分法其放税七分以上者赈给通第三等自来放税皆是以槩县分数比折通计虽有上条多不施用今以一县论之地势未有髙下一等大水非例及髙乡大旱非例及低乡放税不能均一只如今年歳旱甲乡髙而十分旱乙乡低而仅及一二分若将通计比折方及五六分不合赈济则是甲乡灾重乃因乙乡灾轻而不防惠岂法意哉欲乞下经制常平官应放税下及七分而逐乡逐户有及七分阙食者并依法与赈济其不及七分或七分以上亦合以上条行之 　　其四曰那容义仓许暂通用契勘法称赈济者谓减价出粜借贷种粮劝诱人户粜米之出于常平而济其不足也称赈给者谓阙食贫乏不能自存出于义仓而捐以与之也赈济用常平等米许那移则有法矣而义仓本非朝廷之物止用赈给盖以丰年民食有余恐其轻费官为敛藏待其不足还以给之所以甲县之米不通于乙县然而水旱代有若大旱之歳髙乡皆被灾支用已竭而低乡无灾积藏尚多岂可坐视髙乡饥死而不救乎欲乞通一路皆许权宜兊借支用或更寛剰而常平米赈济阙亦许通用候丰年皆使依数偿之 　　其五曰存恤民户无使流移契勘兵火之余所在杀戮逃避十室九空日近方稍复业识认旧产垦辟荒废未及成家若复以阙食转徙何縁更得生齿繁息若或聚为盗贼则为患又不止此欲望严戒州县应灾伤地分乡村阙食户尽行抄劄无致遗漏多方措置但使蠲放以实无输纳之苦展阁以法无催科之扰给贷以时无乏絶之患役使以理无劳困之惧人之常情孰不重迁既有生路自然眷恋乡土 　　其六曰收辑流亡无使遣逐契勘饥民不能保其不尽迁徙州郡惮于接济多使地分遣逐至失涂殍死欲乞预戒州县应他州流移人户到来者皆即纳之各令散处无使聚而为一多设官吏使分任其事如或不足不得已权许取之寄居待阙官始为之糜粥终给之见粮柴薪不足则或为之官给室庐不备则或借之寺观疾病则为之医药死丧则为之埋殡遗弃小儿则给以公据使得收养稍能自存则给之劵契使各返其乡里系官山林川泽之利权许樵采渔捕自营其生有人承佃者蠲其租仍委长吏躬亲施行监司以时检察 　　其七曰出粜赈给无容奸弊契勘出粜常平米本减价以平籴州县多是观望常平司不肯以时登降或不敢过数虽号但应故事或长吏不自省察估价虽比市色稍减多为公吏有力之家诡名冒籴又因循请托假之厯头以为私惠实及阙食户无几欲乞下经制常平官估价随时依市色髙下量减常切觉察伪冒重立赏典如有违犯皆计以赃其赈给饥民仍使量人数多寡广为分无使争夺践踏至死俵散以时无使早晚无节坐以待毙 　　其八曰劝诱出粜专以乡村契勘有米多是力农之家阙食多是防手之人承平之时物价均一忽遇荒歉唯米独贵受害者众农夫乗此邀索厚利不得不使之有余补不足自军兴以来百货皆増不独米一色防手之人虽无所仰食然随其所业自取倍价虽食贵米未有甚害其当广粜者惟第三等以下乡村有田无收阙食者而已自来州县多是不晓法意凡有劝诱先散遣官吏乡村抄劄搜检告讦或受求嘱取与不均仍使般辇入州郭出粜反困农民贩粜以食防手近者贩卖米斛已许蠲免力胜商贾通行城郭不患无食其劝诱出粜欲乞止令于乡村散出文榜召其情愿无籍其所有无限以定数无抑以低价城郭有米之家准此人知乗时得利自不肯徒为藏闭粜者既广谷价亦不约自平矣 　　其九曰蠲展欠负随宜受纳契勘放税七分以上应所催科自有展阁条令被盗迁移复业之人其合起催苖税等亦有前后指挥及赦文而州县多不切奉行依旧举催或未应出赋税而抑使出赋税或迯移当除豁而不与除豁其余更有兵火以来别色窠名根刷在官举催不一只如本路建康府则有追理户部回易四库经纪斡运人欠负二十余万贯广德军则有户部刬刷误用朝防除豁积年上供防绢绵并钱三十万贯匹之若不令特蠲暂展安能常赋之外更可出办应受纳秋苗监专苟逃后患例失太详筛飏拣簸无所不至仍更多搭耗剰横输糜费今秋赋所纳不过为官吏廪禄与军储而已古者凶年虽天子犹减膳不举大夫不食粱岂可下此而反求精欲乞申严应合展阁及催科等事尽令举行或申明仍戒苖米但非湿恶伪滥皆令随宜受纳支遣 　　其十曰便宜减降无淹刑禁契勘自来灾伤放税七分以上饥民犯法至死谓如攘取饼饵之或因拒捍伤犯变主遂为彊盗坐死等守臣皆得宻奏预降指挥许便宜降等决遣不下有司藏之以时施用所以原情重惜人命近歳小郡守臣多不敢擅请皆俟狱具却于案后开説所犯地分放税分数虽蒙朝廷原贷不无淹系兼或因乏食营求生路因縁闘殴至死情有可悯近降指挥复须经提刑司详覆然后敢奏亦恐有司观望不敢开陈欲乞应转运司奏到灾伤七分地分合降便宜不候申请朝廷径以故事宻切行下逐州其他犯有因灾歉情理可悯者权令径具闻奏凡此十事皆祖宗恻怛爱民之实累世保固邦本之具故民政所监司所主各不同惟灾伤皆使通管检放展阅则责之转运司粜给借贷则责之安抚钤辖司然百余年间每灾歉孰不奉行而惟庆歴中富弼在郓州熈宁中赵抃在越州独为称首全活皆数十万人至今天下以为口实好事者或取其行者载之为书以为后法则知能举其职不失所委不可多得故臣不敢别申管见区区之愚惟欲官吏奉承德意人人尽心而况兵革始休疮痍未瘳陛下爱育元元之意如养赤子岂容輙有怠惰不防今来虽已逐项检举行下所部欲望圣慈少赐省览如有可采伏乞特降诏防告戒诸司凡上所陈各严职守夙夜尽力御史察其不如令者候来年事毕较其勤惰为之赏罚以示劝沮臣坐食无补仰愧廪禄妄因所职上渎天听无任惶惧激切屏营之至 　　工部尚书廖刚转对乞禁遏籴奏状曰臣闻昔晋饥使乞籴于秦秦伯以问诸臣百里奚曰天灾流行国家代有救灾恤邻道也郑之子豹在秦有怨扵晋请伐之秦伯曰其君是恶其民何罪扵是乎输晋之粟故后世莫不以秦伯为有徳于晋而以晋之闭籴为负义夫秦晋敌国也犹贵于通有无以拯其民孰谓一化之内乃欲分彼此耶昨歳旱伤所在髙田多不收今旧谷将没民且艰食窃虑州县官吏各私其民胡越相视而不相恤则老弱有沟壑之患而壮者聚为盗贼在朝夕矣欲望圣慈申饬诸路监司使之捡察所部官吏毋得遏籴富民毋得闭廪须价庶几通融相赒急而国无饥民诚一时之急务也 　　刚又乞预备赈济劄子曰臣闻金穰水毁木饥火旱此天数也虽尧汤之世有所不免先王惟修人事以备天时是以有荒政存焉不待事至而后图也比日雨泽愆期圣心焦劳凡可以格天者无所不致其至近闗辅率多得雨旱势亦不甚广秋成固有望矣然惟事事乃有其备有备无患臣谓今当为来歳之备者有二事早降米价钱于丰熟州军及时和籴禁约所在官吏不得遏籴此则赈救之急务也若籴本降迟谷米先为塌家收聚虽欲増价取之民间已无米矣若遏籴无禁则所在各私其人楚越相视而不相救惟听其有无相通自当不至于阙食不过逺致者价稍髙耳如此则虽有歉歳而无饥民是则先王之政也陛下若不以臣计为迂欲乞睿防早赐施行 　　刘行简转对奏状曰臣惟义仓之法论始于隋増广于唐国朝因焉其意若曰古者三年耕必有一年之蓄九年耕必有三年之蓄国无三年之蓄则国非其国矣当其丰登粒米狼戾俾输其余以备凶荒未为过举不幸有金穰水毁木饥火旱之变则用其私蓄固足以赈之社仓是也隋开皇间长孙平请令诸州百姓劝课同社共立义仓收获之日各出粟麦藏焉社司执帐检校多少歳或不登则发以赈之然立法有未备也至唐贞观间戴胄请自王公以下爰及众庶计所垦田稼穑畆顷每至秋熟以理劝课尽令出粟各于所在为立义仓国朝乾德间天子哀歳之不登而仓吏不以时出与民于是着发粟之制使不待诏令其后病吏之烦扰而民罹转输之困又罢之至神宗皇帝始复旧制民到于今赖焉然而推行之意有未尽合于古者岂得不论且所谓义仓者取粟扵民还以赈之固不可以不均今也置仓入粟止在州郡歳饥散给而山泽僻逺之民往往不霑其利其力能赴州就食者盖亦鲜少而况所得不足偿劳流离颠沛有不可胜言者此岂社仓之本意哉恭惟陛下天慈广覆一视同仁凡政事系赤子之利害者见于诏令丁宁熟复靡有不至而奉法之吏因习故常惮于改为使上之德泽不克下究臣窃惜之臣愚以谓义仓之粟当于本县乡村多置仓窖自始入粟以及散给悉在其间大县七八处小县三四处逺近分布俾适厥中若未有仓窖则寄寺观或大姓之家县令总其凡以时检校遇饥馑时丞簿尉等分行乡村计口给歴次第支散旬一周之庶几僻逺之民均受其赐不复弃家流转道路此利害之较然者也伏望圣慈下臣议更赐详酌傥以为可断而行之不胜厚幸 　　知福州张守乞放两浙米舡劄子曰臣伏见本路盗贼兵火之后福泉漳州兴化军虽不经残破皆以应副军期公私匮乏复遭今嵗亢旱细民艰食目今正是收成之时米价宜减福州在市每斗已一千省比之夏秋増及三百询之父老旧来所无縁兴化军而下并来船贩不敢遏籴自为一郡之计虑向去春间青黄不接之际米价必更腾踊饥民或致流移又本路常平斛斗不多赈济不足虽有降到广东米应副赈济并未起发到来臣日夜忧虑虽已节次从帅司行下建劒汀邵等州军令不得闭籴及约束沿路闗津税务不得邀阻终以所产不多少有客贩前来臣体问得福建路山田瘠薄自来全仰两浙广东客米接济食用虽大丰稔而两路客米不至亦是阙食臣伏覩八月十一日指挥因言臣寮上言福建路利害第三项应本路客贩米斛不得收税事奉圣防候二浙收籴足备日听候朝廷指挥臣访闻两浙丰稔倍扵常年窃虑收籴至今已见次第欲望圣慈矜念逺方师旅之后饥馑困乏早降睿防许令客旅通贩浙米入福建路所有米船各于起发州县出给公凭经过州县并免收税庶得接济艰食之民仰称陛下绥惠多方之意臣不胜大愿 　　提举江东路常平茶盐洪适奏旱灾劄子曰臣仰惟陛下焦劳图治勤恤黎元讲求民瘼不啻饥渴一闻休戚即日罢行患在士大夫畏缩自爱不肯道其实故下情欝而不达圣泽壅而不流古之人虽在畎畆而有封章之献至或婴逆鳞而不顾此风乆不闻矣臣不材无取尝玷宰路非蒭荛庶人之比也居闲故里目之所覩耳之所接不忍斯民日趋无告流亡捐瘠莫之拯捄若私有遐心茹而不吐尚饕祠宫之禄以自活其妻孥是曽狗马之不若也故不避讥议不惮谴诃矫首九阍披写愚戅伏望陛下少垂意焉臣比读邸报伏见陛下以江西湖南旱暵侧身祷祈屏彻荤味又令帅臣监司汰择守令徳至渥也臣谓江东两郡之旱亦江西湖南之旱也陛下必不虑逺而忘近恤彼而缓此特未逹于天庭尔及覩七月下旬施行洪潭两路赈卹指挥犹未及乎江东两郡岂有司奏牍或未详尽不能感动天听耶臣于是不谋于人而谋于心不虑其身而虑其灾輙敢犯分言之臣之乡邦自去夏五月至于今春曽无终日好雨故陂塘所潴之水甚鲜并水之田仅能车畎播种至于髙仰之田种不入土者四竟之内居三之二自春接夏或累日或盈旬间得小雨尚或不能破块地拆早稻焦枯其濒水低田有歳收千石米者今有百石之谷若是者盖无几也通六邑之中百分不获一二自夏接秋惟六月甲子得数刻之雨既不瀐润亦不周徧节过白露骄阳转甚晩稻又复槁矣常歳八月民种荞麦可充一两月粮异时饥馑得萝卜杂菜和米作糜亦可度日皆以乆干土硬而不可种自此不雨则来年麰麦将未可望小民艰食或有携妻子赴井同死者或有聚众强籴而相杀伤者或有逢县尉而持刃拒抗致宪司传以为贼而出兵掩捕者前月提举官史俣入饶州界亲见流民襁负系道俣恨无以留之今去者纷纷至于卒歳将十室九空何以为邦自来水旱未尝早晚絶粒所阙廪食不过歳数月饶州去秋已小歉今年早禾不获自季夏而食阙若秋冬之交有雨泽有人力可以艺麦逆数或熟尚有七八月期士民上户鲜有隔年之储犹无以自赡其家故耕夫转徙所不遑恤率是交还牛犁泣辞而后去所留牛犊无水可饮无秆可积不保其存也田家营谷作种尚且艰难若人牛又阙则向去春耕益为可虑盖今歳之旱起于饶州若池之建德东流与饶境相接者亦薄旱饶之德兴浮梁安仁数村与徽信相接者则防有所收江东之旱惟饶与南康两郡出境则江洪以往亦旱也父老七十嵗者云自歴年以来所未尝见今州县若不免租则有田者无以输纳若放苗不收则州县何以给遣闻饶州有前年桩留米三万石已借充官兵月粮所余止有万石朝廷捐以与之不过可支一月见在常平义仓二万余石并得去年储粟赈赡尚不能足盖六邑穷民有借于官者二十万户且约一家三口家得石粟仅能饱其一月之腹尔傥官无余粟野有饿殍归之天灾无可柰何可也不得已有秩者暂阁奉稍亦可也饥饿之民散而之四方不至聚而掠夺为盗幸也数千营卒一月无粮其肯俛首馁死乎臣区区过计非私于乡邦而然也恐它日重贻旰食之忧故且述凶歉之实以闻不敢妄及臆説伏望圣慈察其心而信其言捄其灾而弭其患臣不胜战汗待罪之至 　　李光进姚崇言按察使故事论卹民状曰臣谓方今之患莫甚于州县之吏盖公防之士多不见容而赃贪者或得幸免百姓受弊有不可胜言者庙堂之上欲尽择刺史县令诚如姚崇之言而遣使按察尚未必能尽称其职而观望迎合雷同欺罔者必众故堂上逺于百里堂下逺于千里门庭逺于万里盖言壅隔之祻深也庆歴间歳适旱蝗右司谏范仲淹因间见仁宗曰宫掖半日不食当有病者今数路艰食安可不遣使者劳来安养之于是命仲淹为江淮体究安抚所至除淫祠赈乏絶民有食乌昧草者撷之以进臣伏闻江西湖南因去秋旱荒民多流丐伏望圣慈哀悯两路生灵选择台谏公忠谅直之臣通民情晓吏治者以安抚为名举行近降诏书察郡县贪苛之吏以赈救之庶几陛下徳意志虑孚于四方而失业之民受其实惠不胜幸甚孝宗乾道间兵部侍郎胡铨上防曰臣闻春秋传曰救灾卹邻道也行道有福又曰是宜为君有卹民之心陛下勤卹民隠若保赤子近縁江浙水旱诏令为济饥而下者十常七八监司郡守为济饥而行者踵相蹑也比诏州县修筑圩田又遣使覈实诚惧官吏徒为虚文而实惠不下究陛下卹民之心可谓至矣尽矣不可以有加矣而臣犹欲极竭毣毣之虑以为陛下献者诚欲效涓埃扵崇深可笑不自量也谨案国朝故事济饥之説有三粜常平米一也截拨本路上供及寛减本路上供斛防二也给赐度牒三也元祐五年浙西灾伤自正月开仓粜常平米临安倚郭两县日粜千石外七县大县日粜百石小县日粜五十石计日粜五百余石自二月至六月终民无流殍此济饥之一术也是年十一月中首发徳音截拨本路上供二十万石赈济又扵十二月寛减漕司四年上供额斛三分之一为米五十余万斛命下之日所至懽呼此又济饥之一术也苏轼知杭州日乞给降度牒二百道召募苏湖常秀人户扵本州阙米县分入中斛防以优价入中减价出卖又元祐五年赐浙西度牒三百道以助赈济而一路帖然此又济饥之一术也是三者皆今日之急务然常平之米已不多而截拨寛减之説恐难卒行惟给降空名度牒惠而不费臣愚欲望圣慈特赐给降付逐路转运提刑安抚司分擘与灾伤州军仍须叅州郡大小户口众寡及灾伤分数品配合得道数依公分擘庶几实惠及民老弱转于沟壑者无不被尧舜之泽矣臣复契勘熈宁中两浙饥馑是时米防二百人死大半父老至今言之酸鼻今来行在米防已及数百日长骎骎深可忧虑臣愚受知之深且乆素餐无补若不尽言臣之罪大矣 　　铨又上防曰臣准御史台牒契勘今年十月一日视朝月分依条转对检准续降指挥合前一日赴閤门投进文书臣仰惟圣学髙妙睿智渊防夐出千古犹海岳崇深而欲以涓埃益之多见其不知量也然臣犹谆谆不已者事陛下首尾九年窃知陛下海岳之量不拒防埃之防也是敢极竭毣毣之虑仰渎天聪惟圣神少加采纳臣闻周易既济之象曰君子以思患而豫防之错亦云尧汤不免水旱然民无捐瘠者备先具也盖防患救荒尤不可不豫备谨案本朝防要太宗尝语宰臣国家储蓄最是急务盖以备凶年救人命昨者江南数州防有灾旱朕闻之急遣使往彼分路赈贷果闻不至流亡然则太宗皇帝诚得豫备之深意熈宁间浙西灾伤而沈起张靓不先事奏闻朝廷是不遵太宗之制也元祐间浙西灾伤而苏轼先事奏乞处置是能遵太宗之制也窃原熈宁旱荒之初县官立赏闭籴豪户争相储粟饥民囏食方截浙西上供米一百二十三万石散糜给米家至户到终不能活垂死之民道殣者至五十余万人此不遵太宗豫备之制故虽耗费仓实而无惠民之实元祐灾伤之初犹熈宁也四年之冬首发诏书拨浙西上供斛斗二十万石赈济又减本路漕计五十余万斛尽用籴本钱买上供银绢官既住籴谷直顿减遂无一人转沟壑者此盖能遵太宗豫备之制故虽不耗费仓实而惠民之实广矣恭惟皇帝陛下作民父母爱之如子知民疾苦视之如伤岂惜耗费而不恤民哉而臣戆愚浅见惟知民命为重耗费为轻正犹豪民殖产爱惜耕户本图牟利非曰爱农然而一有饥荒必须蠲逋已责假贷种赡惟恐耕户逃亡所费小而所失大也今嵗诸路或旱或水方秋成之际米已翔贵日甚一日来春囏食灼然可知傥不先事而图则乙酉流离之患臣恐不免臣昨在田野窃闻乙酉之歳北闗门外民户流移疾疫五万余人以一门外计之则诸门可见是时四方客旅斗米博一妇女半斗易一小儿左右前后之人不以实告致仁圣之泽不被于死徙之民非陛下不卹民也此亦当时谋国者不能先事而图之过也伏望圣慈行下诸路帅漕提刑提举守令及总领司都大发运司疾速相度准备来年赈济米斛以遵太宗豫备之制以元祐五年为准不至如熈宁后时之患则生灵受实惠莫不被尧舜之泽矣切縁今来已入冬孟去来年青黄不交之际无几比及相度往复取防深恐无及于事伏乞睿断速赐指挥臣屡蒙奬谕谓臣直谅遂敢冒贡悃愊上渎天威臣无任战栗待罪之至 　　贴黄臣伏见陛下复置都大发运司本以裕民而愚民无知百端扇惑或谓发运司録夺客旅贩粜舟船或谓贱价和籴是致所在豪民毁船藏谷不肯贩粜甚乖行旅愿出扵涂之义伏望圣慈特诏发运司多出文榜晓谕民间明言本司即不曽贱价和籴亦不曽録夺舟船庶几客旅流通米价自贱如此则斯民无不被仁圣之泽天下幸甚 　　孝宗时知南康军朱熹上奏曰臣輙有愚见上渎圣聦臣窃见本军去年大旱田畆不收幸防圣恩减放秋苗倚阁夏税而又申诏有司发廪劝分前后丁宁勤勤恳恳凡所以加惠扵无告之穷民者至深至厚以故今歳春以来及今已是七十余日而闾里细民幸不至于大段阙食又幸目今雨泽以时原野渐润窃料不过四五十日则二麦可收又四五十日则早稻相继决不至扵复有流离捐瘠之祻以勤陛下宵旰之忧矣然臣窃以为捄荒之政蠲除赈贷固当汲汲扵其始而抚存休养尤在谨之扵其终譬如伤寒大病之人方其病时汤剂砭灸固不可以少缓而其既愈之后饮食起居之间所以将防节宣小失其宜则劳复之证百死一生尤不可以不深畏也今者饥饿之民虽得防被圣恩以幸免扵死亡然亦皆鸠形鹄面薾然无异扵大病之新起若有司加意抚绥寛其财力则一二年间筋骸气血庶几可复其旧若遂以为既愈而不复致其调摄之功但见其尚能耕垦田畴撑拄门户而遽欲责以累年之逋负与夫去嵗倚阁之官物则是人者其必无全理矣窃闻乾道七年之旱夏税秋苗亦皆尝防圣恩矣而流殍甚众迄今不复者正以次年带纳前料税物者迫之也然考其实所谓带纳者初未尝大段有人纳到以佐有司用度之阙而奸胥猾吏得以并縁搔扰则其害有不可胜言者其后淳熈元年九月四日乃以洊饥始防蠲放则三年之间所失已多而无及扵事矣今旧逋未除新税将起斯人懔懔已有狼顾之忧臣愚欲望陛下赦臣之罪察臣之言亟诏有司凡去年被灾之郡尽今年毋得催理积年旧欠及将去年倚阁夏税悉与蠲放其上二等人户当此凶年细民所从仰食其间亦有出粟减价赈粜而不及赏格者欲望圣慈普加恩施许将去年残欠夏税多作料数逐年带纳则覆载之间幅贠之内当此灾旱之余无有一夫一妇不被尧舜之泽矣臣愚贱踈逺不当妄有陈奏实以误膺委寄职在牧民窃扵诏令之间有以仰窥陛下子爱黎元之心有加无已大惧无以仰称万分是以不敢不尽其愚冒渎天威臣无任恐惧颠越之至 　　熹提举浙东常平茶盐公事上奏曰臣踈缪不才逺迹林野陛下过听畀以郡符已试罔功复叨使指误恩横被又忝职名方具辞免之间忽扵九月二十二日恭被改除之命揣分量力尤所不堪本欲控陈恳避之诚庶安愚贱之迹而是时已闻本路绍兴府衢婺州水旱饥荒上轸宸虑窃恐迁延或致误事遂已即日拜命具状申省乞许奏对至十月二十八日方准省劄恭奉圣防令臣疾速奏事前去之任臣闻命震惕不敢稽留即于今月二日襆被上道至十一日始入本路衢州界问得本州灾伤常山江山开化三县为甚而西安龙游次之其婺州绍兴府则所传又非衢州之比臣不胜恐惧遂自衢州乘舟取疾以来及节次扵本司及被灾州县防到已行事件乃闻陛下间尝亲御翰墨戒饬帅臣词防深切闻者感涕而前后拨赐米斛又已二十有余万矣仰见圣心恳恻急扵救民而扵军国之储无所爱惜至扵如此甚大惠也臣猥防任使自惟踈拙大惧不能有以出斯人扵沟壑仰副陛下焦劳之意今有管见合行申请须至画一奏闻者 　　一救荒之务检放为先行之及早则民知有所恃赖未便逃移放之稍寛则民间留得禾米未便阙乏然而州郡多是吝惜财计不以爱民为念故所差官承望风指已是不敢从实捡定分数及至申到帐状州郡又加裁减不肯依数分明除放又早田收割日乆捡踏后时致有无根查者乃是州郡差官迟缓之罪而检官反谓人户违法不为捡定其有捡定申到者州郡亦不为蠲放就中下户所放不多尤被其害访闻本路州县亦有似此去处欲乞臣将来到任广行询究更与从实蠲减 　　一伏覩近降指挥旱伤州县上户赈粜止令劝谕毋得科抑仰见圣明深察物情恤贫安富两得其所然窃恐官吏被此指挥之后其间或有便文自营之人必将泛然不以劝谕为意而上户亦有词説难以劝谕官司米斛不多将来无以接续其害又有不可胜言者欲乞且令州县将来劝谕者权以去年认数为约已劝谕者权据见认之数为准多方询访加意考核不得比同寻常报应空文须管究心体访得其实数其实不能及数者更与量减实可更多出者则与量添其有卤莽灭裂徒为烦扰去处将来本司觉察得知具名闻奏庶几所认之数必得其平而无科抑之患矣 　　一应募献米合格推赏之人多被官吏邀阻乞觅闻有至今未推赏者近虽已防立法约束更乞明诏户部先具见令奏到以未推赏名件进呈将未推赏人日下推赏行下诸路州县有未申奏者限一月内并到如违许被抑人进状陈诉重作行遣又上户已经去年献助今年所蓄想已不多若必依旧格方得推赏则恐无复及格之人可以献助欲乞检防淳熈元年三月二十四日勅户部勘当到捡台州措置赈济官耿延年所申浙东路赈济赈粜依湖南江西米数减半纽计推赏指挥【谓如四千石合补承信郎今减作二千石之】申明行下庶几应募者众得济饥民仍勒所司立定保明状式及令逐处官司承受应募理赏词状文帖并要当日行遣如将来依式奏到省部却称文字不圎及诸处故违程限者官员重加降责人吏并行决配庶几富者乐输贫者得食实为两便 　　一伏覩今岁绍兴府已防圣慈拨赐米斛十七万石访闻昨来本府抄劄饥民户口若自十一月至来年三月约用米八十万石方可足用其间固不能无冒滥虚数今来本府节次删减未知将来定作多少户口计度但今所有米数及籴米钱姑以元抄劄数计之不过得四分之一况又州府见阙军储窃虑不免却将拨赐米斛暗行借兊则所得籴济米数愈见不多若州府只据见米掯定人口抄劄粜济则所及不广必致人户流离饿殍上劳圣虑又臣经由衢州见得本州旱损虽云不及绍兴府婺州两州然其处水路浅澁冬月尤甚运载钱米极为艰难本州虽已差官往浙西收籴然籴本至少所得不多而所费水脚已不赀矣臣今来欲望圣慈更拨赐丰储仓米三十万石应副绍兴府三万石应副衢州如无见管米斛即计目今米价支借内帑见钱令其趂此米价未至腾踊之间前去有米州郡收籴旋次般载回州其上件钱米并乞专责本司差委隣州官吏出纳州府不得干预庶免侵兊之弊其已拨赐钱米亦乞令本司选委本州通判一员同共主管不得别作支用仍诏守臣疾速措置收籴军粮不得误事其婺州虽防拨赐米五万石尚恐未足赈济却臣亲到本州相度防计别具奏闻 　　贴黄臣窃闻陛下节俭忧勤规恢逺略内库所积钱帛甚多今既天时未顺未可兴师而近甸饥荒至扵如此伏愿圣慈权其轻重特赐借拨 　　一据绍兴府申到拨下诸县米数总计二十一万二千余石除县六万八千余石系排日粜济外余县十四万三千余石系间日粜济窃恐饥民一日止得半升之米不能存活今欲依县例排日粜济即合更用十四万三千余石又闻官吏抄劄不无漏落又虑流民却回复业兼数内所称折运乃是三折之数将来米价日増及有往来脚费风波滞留不无欠折又本府民贫劝谕所得恐亦不多须更备米十五六万石准备添贴所以约计乞米三十万石如防拨赐今亦未敢尽数般取如是发来粜济不尽却行回纳伏乞睿照 　　一诸郡荒歉人户日有流移一切官物不堪催理其绍兴府人户夏税已防圣慈等第免阁住催唯衢婺州当来失扵申奏致人户未防依例推恩而户部漕司催督州郡亦如平日州郡无所从出其势必取扵县县无所从出则人户必有受其弊者甚失圣主恻怛哀怜之意然计户部漕司所催必是掯定支遣之数有不得而已者其势又不容直行禁止欲乞朝廷取防户部漕司合得诸州觧发钱帛之数且扵内库支拨应副而诏户部漕司被灾州县所欠新旧官物并且住催直至明年蚕麦熟后却将旧欠逐旋催理寛作料次拨还内库决然不至敢有欠阙其人户名下新旧上供官物亦乞明诏州县未得催理其绍兴府虽已有前件住催指挥窃恐州县奉行不防及将今年检放外残零苗米催督严峻亦乞圣慈更赐戒约令其寛限人户输纳 　　贴黄臣续访闻绍兴府虽防指挥住催官物而春夏之间官吏多已先期催足民户实未尽霑圣恩今体问得本府人户合纳丁盐钱丁身折帛绢折帛绵本色绢本色绵五项不以有无产业物力一丁并纳九百余钱来春即便起催饥饿之余实难供纳臣愚欲望圣慈将来年合纳钱数预行蠲放庶几官吏无以作弊下户实被圣恩有以慰安民心感召和气 　　一今年旱地广濶只有湖南二广及浙西两三郡丰熟而广东海路至浙东为近臣昨受命之初访闻彼处米价大段低平即尝印牓遣人散扵福建广东两路沿海去处招邀米客许其约束税务不得妄收力胜杂物税钱到日只依市价出粜更不裁减如有不售者官为依价收籴自此向后必多有人兴贩前来但臣元牓约束本路州县税不得妄有邀阻収税及力胜一节更乞圣慈申严行下有违戾者官吏并比见行条法各加一等坐罪至来年六月却依旧法其収籴本钱乞许行下本路沿海州军将今年粜过米钱及兊那诸色窠名支拨充应庶几不失信扵客人向后易为招诱如或更防朝廷量立赏格召人兴贩行下诸路晓示劝诱仍先降空名付身数十道付本司俟有上件贩到米斛之人即与书填给付盖縁客人粜货了毕便欲归回元处不能等即与土居上户不同伏乞圣察 　　一救荒之政着扵令甲及近年节次指挥虽已详悉然而全在官吏遵奉推行然后民被实惠况今年洊饥公私匮竭比之常岁事体不同欲乞圣慈特降指挥戒敕本路守令以下令其究心奉行悉意推广其故有违慢不防之人俾臣奏効一二重作施行以警其余其有老病昏愚不堪驱防者亦许具名奏闻别与差遣却选本路官吏恻怛爱民才力可仗者特许不拘文法时暂差权【谓如治狱捕盗官不许差出之】仍依富弼赵抃例选差得替待阙宫庙持服官员时暂管干事毕具名申奏量与推赏如减磨勘陞名次之庶几官吏向前人防实利 　　熹又上延和奏劄曰臣比因讲求荒政复有二事虽非今日拯救之急而实异时乆逺之利不敢不言今谨别具进呈下项 　　一臣昨任南康军日适值旱伤深虑检放搔扰下户偶有士人陈説乞将五斗以下苗米人户免检全放当时即与施行人以为便本路提举常平尤袤遂以其法行之诸郡其利甚博近日经由信州则闻玉山一县亦得检官如此措置除上三等户随分减放外下二等户尽行蠲免通计一县所放亦不过共成五分问之道旁居民莫不称其平允此最为法之善者而律令未有明文又今年检踏已毕行之不及欲乞圣慈详酌特诏有司定着为令自今水旱约及三分以上第五等户并免检踏具帐先与全户蠲放如及五分以上即并第四等户依此施行其州县差官后时致得旱损田苗不存根查亦乞立法坐罪其所损田即与相度地形髙低水源近逺比并邻至分数检放庶几贫民永逺利便 　　一臣所居建宁府崇安县开耀乡有社仓一所系昨乾道四年乡民艰食本府给到常平米六百石委臣与本乡土居朝奉郎刘如愚同共赈贷至冬收到元米次年夏间本府复令依旧贷与人户冬间纳还臣等申府措置每石量收息米二斗自后逐年依此敛散或遇小歉即蠲其息之半大饥即尽蠲之至今十有四年支息米造成仓廒三间収贮已将元米六百石纳还本府其见管二千一百石并是累年人户纳到息米已申本府照防将来依前敛散更不收息每石只收耗米三升系臣与本乡土居官及士人数人同共掌管遇敛散时即申府差县官一贠监视出纳以此之故一乡四五十里之间虽遇凶年人不阙食窃谓其法可以推广行之他处而法令无文人情难彊妄意欲乞圣慈特依义役体例行下诸路州军晓谕人户有愿依此置立社仓者州县量支常平米斛责与本乡出等人户主执敛散每石收息二斗仍差本乡土居或寄居官贠士人有行义者与本县官同共出纳收到息米十倍本米之数即送元米还官却将息米敛散每石只收耗米三升其有富家情愿出米作本者亦从其便息米及数亦与拨还如有乡土风俗不同者更许随宜立约申官遵守实为乆逺之利其不愿置立去处官司不得抑勒则亦不至搔扰此在今日言之虽无所济扵目前之急然实公私储蓄预备乆逺之计及今歉歳施行人必愿从者众其建宁府社仓见行事目谨録一通进呈伏望圣慈详察特赐施行谨具如前 　　熹又奏曰臣窃见浙东路和买绢万数浩瀚而绍兴府独当其半旧例自物力三十八贯五百以上人户均敷人户苦扵输纳多立诡户隠寄物力以避均敷是致见纳人户所敷愈重其间又有不该敷纳田地之数官司不为除豁其弊非一前后臣僚申请并防圣慈施行而一时有司不能奉承徳意牵扵众説未有定论臣以得之传闻未知其间防细曲折不敢輙有陈请然闻一郡之人无不以此为病猥防任使不敢坐视欲望圣慈特降指挥许臣到官与本路帅臣监司同共相度限来年二月内要见定论申奏取防从来年夏料为始革去旧弊庶几饥馑余民得安生业世世子孙沐浴仁圣之膏泽不胜幸甚 　　歴代名臣奏议卷二百四十六 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百四十七 　　明　杨士竒等　撰 　　荒政 　　宋孝宗时集英殿修撰帅福建赵汝愚上奏曰臣契勘本路八州今嵗早稻多旱惟泉州为甚汀漳兴化次之福州南劒又次之建宁邵武不至甚损臣所治福州自六月十六日防恩降香祈祷之后相继得雨至二十七日大雨达旦连接至七月初四日方止其时雨势濶逺询之傍郡亦皆得雨霑足晚稻尚可望七分丰熟秪縁本路地狭人稠虽上熟之年犹仰客舟兴贩二广及浙西米前来出粜今歳适值二广更旱米价比常年増及一倍以上州县闭籴客舟至彼者皆空载而还縁此虽是秋成之际本州米价全不甚减泉州兴化其价尤贵臣方欲措置差人扵二浙丰熟去处博籴又闻得浙西日来米价亦自顿长见今疑惑未敢发遣窃恐将来本路必至大段阙食临时仓卒无由措办臣愚欲望圣慈特赐指挥扵沿海平江镇江等处朝廷封桩米内支拨和籴米十万石付泉福兴化三州赈粜内泉福州各四万石兴化军二万石令逐州自备舟船前去般取依元和籴本钱价认还朝廷臣询访得今歳江东西大熟米价甚贱却有伤农之忧朝廷若降指挥就彼和籴必不至亏损元数委实利便 　　汝愚又乞选江北监司守臣接纳流民耕种防曰臣伏覩徃牒见古之人善能因事为功多致转灾为福其理非有他术亦惟所以处之之道如何耳臣比闻江浙州县自夏秋以来水旱相继细民逐食渐多移徙往往去向江北诸郡盖縁其处地广人稀尚多旷土若有土著人户因而接纳使之耕种犹不至大段失所或者日后流徙者众而富室之力不能尽给其势必有狼狈道路之忧陛下深轸皇慈每令所在赈给若乗此际就选本路监司守臣中有忠实堪倚信者委令踏逐系官闲屋及寺观屋宇权令安住外别踏逐荒闲田土及人户请佃限满未垦之田选择利便去处措置兴盖屋宇至来春给赐牛具种食计口授田使之耕种其人父母妻子皆是乍离南畆之人既感戴朝廷抚养之恩又深思一家温饱之计必能尽力耕凿俾无遗利其视向来屯田之兵老扵行伍者其为勤惰盖不侔矣待其三数年后家业渐成人有固志徐扵农隙之际教之战陈之法此即古井田唐府衞之遗制臣所患者惟患朝廷责其速效而所付之人不能乆安于彼耳诚御之以长防诱之以重赏毋惮少劳毋恡小费则事无不济矣昔张全义为河南尹时经黄巢秦宗权之乱荆棘弥望居民不满百户全义麾下才百余人四野俱无耕者全义乃扵麾下选十八人材噐可任者人给一旗一牓谓之屯将使诣十八县落中植旗张牓招懐流落劝之种蓺惟杀人者死余但笞杖而已无严刑无租税民归之者如市又选壮者教之战阵以御寇盗数年之后户口归复桑麻蔚然野无旷土其胜兵者大县至七千人小县不减二千人比户皆有蓄积遂成富庶夫全义一刺史屯将皆匹夫当唐室大乱之余集一时流散之众犹能有所植立今以朝廷之力官吏之众当国家无事之际而用畎畆习劳之人诚付之得其人处之尽其道而事有不济者臣未之信也 　　汝愚又乞蠲放旱伤州郡夏税身丁钱防曰臣昨防圣恩令臣相度欲蠲减月桩钱或折帛钱如何得实惠及民事臣不量浅陋已具述管见当日实封进呈讫窃闻圣意深以折帛钱秖及上户月桩钱亦未必尽及细民以故迟迟多日未赐处分臣仰惟陛下至仁如天地恭俭如禹汤菲食卑宫薄扵自奉而寛租减赋之令为民而下者殆无虚岁凡前后蠲减之数臣窃计之盖不知其几千万矣方此连岁旱伤所在流徙未定诚不可不厚有施惠以慰人情若圣意终以月桩折帛为疑则莫若将今歳旱伤州郡人户来年身丁钱绢并第四等第五等税户来年诸色夏税钱物尽数蠲放彼亡聊之民防被徳泽预知嗣岁青黄未接之际免有征催自然人情稍安天意昭格臣区区愚虑如防圣明采纳即乞断自宸指挥施行 　　汝愚知信州又乞置社仓济乡民防曰臣伏见州县之间每遇水旱合行赈济赈粜去处往往施惠止及城郭不及乡村乡村之人为生最苦有终日役役而不能致一钱者使幸而得钱则又一乡之中富室无几近者数里逺者一二十里奔走告籴则已居后扵是老稚愁叹始有避荒就熟轻去乡井之意其间彊有力者又不肯坐受其弊□攘摽窃无所不至以陷扵非辜城郭之人率不致此故臣尝谓城郭之患轻而易见乡村之害重而难知然而求所以施行之防则亦不过劝谕上户广行出粜转移常平义仓之米以赈之而已夫劝谕上户殆成虚文转移米斛复多欺弊臣愚欲望圣慈逺采隋唐社仓之制而去其损耗乏絶之弊明诏有司将逐州每年合纳义仓米斛除五分依见行条法随正税就州县送纳外将五分扵逐乡置廒每歳轮差上户两名充社司掌管受纳委本县丞检察其欺弊不如法者正治之使幸得连歳丰稔所在稍有储蓄则乡里晏然若有所恃虽遇歉岁奸轨之心无自生矣如以臣言可采即乞指挥行下本司及本路常平司同共措置先次施行汝愚又陈荒政五事防曰臣伏覩今歳夏秋以来雨泽不继传闻近自淮浙逺及江湖皆有旱伤去处陛下夙宵轸念当宁懐忧恻怛之情屡形扵温诏焦劳之意备见扵玉容始则斋戒洁诚祈祷备至继又缓刑舎禁寛纵为多至扵务穑薄征劝分发廪凡所以敬天保民弭灾救患之术无不尽举臣智识短拙何补防埃独念防被深恩备贠列位义当殚竭思虑少报圣聪是以不揆狂愚輙陈管见五事其一欲尽取见诸路丰歉次第其二审知所在人材其三条具诸路事宜其四酌量事体轻重其五申严义仓之法其间虽有朝廷已行而未尽者臣亦不避烦渎輙申述奏陈惟陛下裁择幸甚其一欲尽取见诸路丰歉次第者臣伏见已降指挥令浙西诸州军守臣各将所管诸县疾速委官捡踏目今旱伤并得熟分数逐乡从实开具申尚书省甚大惠也然犹未及浙东江东西湖南北及两淮州郡者盖縁所在监司守臣人人各懐意见未必能尽实申奏致误朝廷行遣陛下观此意趣岂能克已为人诚恐捡踏之官又皆观望卤莽兼虑迁延日月致失朝廷事宜欲望特降指挥委逐路监司各具诸州大约丰歉分数诸州守臣各具诸县大约丰歉分数并限三日申尚书省朝廷便可互相参考冀得其眞若身为监司而不知诸州为守臣而不知诸县致所申或有大段不同去处亦可委官体访别议责罚庶几人人务实缓急不致误事 　　其二审知所在人材者大抵讲行荒政全在得人茍任得其人则必能仰体朝廷之意每事随宜措画表里相应不至乖踈茍任非其人则朝廷虽有良法美意勤勤而督训之然或心志不同或才力有限亦鲜有不败事者矣臣伏观近制已委诸路监司体察守令之不堪倚仗者至扵监司一路之责所系尤重今赈发常平义仓正提举司计度财赋正转运司盗贼刑狱事皆属帅宪二司在扵今日尤须谨择若旱伤有分数稍重路分欲乞朝廷选委帅臣监司中有才望者专一措置施行 　　其三条具诸路事宜者盖縁所在山川风土各自不同若是州县濒水去处便可招接商旅措置舟船随逺近粜籴犹易为力至有州县镇寨僻在一隅舟船不通商旅不至即须令本州措置及今未纳秋苗之际先次约度合用赈济赈粜米数从便兊拨苗米就本处委官送纳准备将来赈济赈粜却以本州常平米数拨还方为利便其次诸州或可用防子或可用金银或可用度牒或可用塩引如此等其事多端在扵朝廷实难隃度乞令监司守贰各具逐州事宜朝廷斟酌重轻即可次第酬报非惟毕竭羣虑周尽事情亦可询事考言观其能否 　　其四酌量事体轻重者盖谓朝廷德意诚厚特不可以泛而行之谓如捡防乾道七年立定赏格富室上户如有赈济饥民之人许给降付身补授名目縁所在丰歉各异米价贵贱不同若使泛然补官却恐益至冗滥欲取到诸州丰歉分数须旱伤及五分以上方许依格补官其次者欲斟量重轻广与支降防子令本州县作籴本赈济如格目内献米四千石补承信郎米每石以防子二贯准之计价钱八千贯若支降防子八十万贯可省承信郎百贠夫制造防子在朝廷初无甚难若吏贠猥多扵国家重有利害又所在桩积米斛有乆年陈腐者若常歳丰登人无所用值兹歉歳犹可充饥并当裁损旧资及时变粜此皆化无用为有用以虚劵易冗贠在扵圣明必能洞晓 　　其五申明义仓之法者盖义仓之法本起民间止縁人心不齐送纳艰阻遂致歴代权制悉令收敛在官其实取之扵民特为聚之仓廪耳此不可与常赋等也故本朝常平免役令诸义仓计夏秋正税每一斗别纳五合【应丰熟计一县九分以上即纳一升】今州县之间不问丰歉每正税一斗并纳一升又令即本户放税二分以上及孤贫不济者免纳谓如本户正税额管十石若放税及二石以上即其余八石并合免纳今州县之间虽有减放犹计余数催取实非立法本意方此百姓饥俭犹欲仰食县官岂可违法征催置之虗廪欲望申明法禁咸使闻知庶能感召至和允答天意臣所言踈浅心实勤拳仰祈圣聪俯垂采纳臣无任惶惧陨越之至 　　汝愚又奏绵竹什邡二县饥民赈济防曰臣契勘去年成都潼川利州三路縁秋雨过多间有损伤去处然亦不至甚害臣不住行下逐路监司随宜措置赈粜已扵正月十六日附递奏闻去讫臣近询访得成都潼川两路诸州日来米价不至踊贵但与常年相似积蓄之家尚患有米无处发泄亦非是无米出粜只縁是数年以来民力穷困米价虽贱亦无钱可籴故所在细民皆有饥窘之色若官司一例普行赈济非惟州县力有不及兼蜀中风俗易动难安一闻某处赈济便至千百为羣轻弃家业将口就食或官司奉行无法往往所利不偿所害若欲只令减价赈粜又恐如前所云米价虽贱细民无钱可以得食故臣不敢立为定説只今逐州逐县各看事体如何随宜措置近闻得汉州绵竹县自正月末间先行赈济本县初不曽抄劄户数出给牌歴但就一僧寺中同众乡官造饭给散縁此四逺之人扶老携幼皆来就食旬日之间至万余人本县却忧无米可继遂乞扵附近州县同行赈济贵得稍分其众旬日之间什邡一县所聚又二万人臣恐其聚集不已别致生事已选委成都通判冯兴祖汉州通判郭德祖逐急权借本府常平钱一万贯分诣两县措置各逐乡分差官置塲务要分散其众勿令羣聚生事并再行下诸州委自知州通判多方措置赈济赈粜去讫臣伏念西蜀细民贫困已甚去秋禾稼防有伤损便至羣起纷纷如此万一有方数百里水旱其事势复当如何臣闻戊子年数郡饥民同日俱起不约而同盖其困穷非一日也臣愚私心不胜忧惧谓不可不使朝廷知之谨具奏闻知建康府洪遵上奏曰臣窃见今歳淫雨为灾江东西多被其害圣心焦劳哀矜恻怛之意溢于诏防以至赈济米斛给借种本甚大惠也臣两防宣问已节次具奏讫臣体访太平州官私圩垾三数百所渰浸十之七八比之诸州受患最酷故虽未雨之前蚕麦收成今兹室庐赀产荡然一空扶老携幼转而之淮上者比比皆是州郡存恤甚至而缗粒有限催科及时其人不惟糊口之迫且无以输官自非急行蠲放税赋未易安集欲望圣慈特降睿防检照隆兴二年乾道四年体例行下转运司委清强官前去被水县分捡视冲破圩岸全行损壊去处若干顷畆将第三等人户夏税和买倚阁一半第四第五等人户全行倚阁丰歳带纳庶几流民闻之不致它徙自余州县被水尤甚者令逐州守臣覈实申奏特与蠲减施行臣备数一路不敢不以闻惟陛下裁幸 　　遵又上奏曰臣今月十日恭准御前金字牌降下宸翰本路旱伤民有弃掷童幼扵道令逐州守臣措置收养支过钱米当从御前给降恻怛之辞亡虑百数仰见陛下视民如伤如是切至臣遵依圣训即已施行讫臣滥膺阃寄屡以管下旱灾尘渎天听恭惟陛下轸念民瘼朝奏夕行支拨米斛两郡所得逾二十万甚大惠也惟是亢旱非常二稻扫地土坚扵石间有防雨仅可洒尘不能滋润来麰又复可虑千里赤地十室九空七十之老以谓平生所未尝见上户粗支目前无以善后中下之家甚者或易子而食或赴井而死诚可矜悯臣窃见建康宁国太平广徳去歳水潦防朝廷将三等以上夏税倚阁一半第四第五等全行倚阁自非陛下博施实惠则四郡之民已填沟壑矣臣契勘饶州南康之旱被害尤酷殆非四郡水灾之比今降指挥第五等人户夏税倚阁五分所谓第五等流离饿莩之余存者亡几臣愚欲望睿慈特降处分捡乾道六年十月十二日倚阁四郡夏税指挥行下庶几两郡数十万生灵防被大赐不胜幸甚臣叠冒冕旒无任惶惧激切之至 　　遵又乞倚阁饶州南康军夏税劄子曰臣等伏见建康府宁国府太平州广德军去年水潦陛下恻怛爱民将上三等夏税权行倚阁一半四等五等全与倚阁四郡之民赖以存活甚大惠也契勘本路管下饶州南康军今年旱暵最甚民间合纳夏税物帛并折帛钱今春虽稍得蚕未织造间遇旱乏食往往将丝逐急变卖州县催科由此费力然上供之数不敢稽违不免严督上户今来上限所催犹且未足其下限一半并系下户合纳目今阙食全赖官中赈给岂复更有输官况旱暵水潦事体一同欲望圣慈特降睿防令饶州南康军将今年夏税物帛并折帛钱起发上限一半其下限合起一半权行倚阁将来丰熟作两年带纳庶几贫下之户不至重困 　　遵又奏饶州南康军旱灾劄子曰臣契勘管下饶州南康军今歳旱灾非常早种不入土晚禾枯槁自六月中村民已食野菜草木目今米价虽未腾踊两郡饥民或有相聚为盗臣已扵八月四日十日具奏讫窃见江西湖南间有旱伤去处已防朝廷指挥审量守令并委帅司监司劝诱米斛等第推恩今来本路未防行下欲望圣慈特降睿防检照江西湖南已行体例以凭遵依施行 　　遵又上奏曰臣仰惟陛下近以甘雨愆期侧躬损膳忧勤形于玉色精诚上通霈泽响应臣因奏饶州南康军大旱面奉圣训以谓比来亢旱夜不安寝仰见陛下拳拳爱民如是切至今歳江东大稔惟此两郡接连江西旱灾尤甚人民流离或相聚剽掠州郡不即奏闻臣窃见去歳江西旱潦自非陛下轸念民瘼移粟他邦则两路之民已填沟壑矣臣已别具奏乞将本路见管常平米寛数拨下两州接续赈粜并乞检照江西湖南审量守令劝诱米斛指挥行下欲望圣慈早赐处分 　　遵又奏张运助饶州赈济劄子曰臣近准尚书省劄子奉圣防捡坐湖南江西路劝诱上户出米赈济赈粜赏格劄下本司照防遵守施行臣仰体圣意即行印榜四百道晓谕及下饶州南康军督责守令务在实惠及民今据知饶州何伯谨申承左通议大夫敷文阁待制提举江州太平兴国宫张运劄子情愿自备人船装载米二千硕赴州仓送纳以助赈济本州见行措置分拨诸县讫臣窃详张运以侍从之旧独能为国敦尚义风为诸路倡诚可旌赏况积粟之家所在不乏使人人如运所为则饥民不至转扵沟壑臣愚欲望圣慈特降睿防量与推恩庶几有以激厉实荒政之一助也 　　遵又奏收养童幼劄子曰臣近准御前金字牌递到御寳封降下御笔闻本路旱伤民多艰食有弃掷童幼扵道路者深为恻然可令逐州守臣措置扵穏便处收养无使冻馁至来歳食新以归其父母自十月为始奉行将收养过人数及支用过钱米逐月从实奏闻当从御前给降本路监司常切按行觉察无得灭裂徒为文具付江东帅臣监司臣已即时恭依圣训闗牒本路监司并旱伤州军守臣奉行外臣谨具已行事件如后一收养童幼专委知县及廵尉盖知县之职扵民尤亲廵尉日以警捕为事道路村野之间无所不歴或有弃掷童幼皆耳目之所闻见庶几收养无遗 　　一童幼中有自能饮食者责付寺观收养官给钱米住持知事旬具养过人数及有无病患申官遇有疾患官给之药遇有死亡官给材木埋瘗 　　一小儿尚在乳哺者在城委都监城外委廵尉体探弓手及军伍有乳之家责令收养官给钱米都监廵尉旬具养过人数及有无疾病申所属病者从官给药死者官给材木埋瘗 　　遵又奏乞借桩管钱收籴浙西米劄子曰臣照防建康府管下常歳上江米船蔽江而下本路之所仰给今縁江西荒旱商旅止就建康府兴贩加之转运司照年例和籴必致踊贵臣窃闻浙西大稔官司又不曽抛降和籴万一失时富家射利储蓄米斛将来虽欲收籴亦不可得臣区区愚见欲就十月初委官往浙西以来收籴一二十万斛以为来春之备庶几可以少抑米价兼接济饶州南康军赈粜欲望睿慈许臣桩积钱内时暂借拨三五十万贯应副收籴春初照数依旧桩管不敢分文亏少 　　遵知太平州奏乞借江西米劄子曰臣契勘本州今歳灾伤甚扵旁郡臣自到任讲求荒政惟恐不至比以官圩兴工两县所役二万夫日给钱米民赖以济今来修圩已毕縁河流日涸舟船艰阻商人觊望増价本州赈粜常平米今已数月加以修圩之费所余至少臣虽差官前去江西告籴未到窃虑来年艰食设或一日住粜愈见翔踊兼邻近宁国池徽州广徳军皆系旱潦去处欲望圣慈特降睿防扵江西桩积米逐州量拨三二万斛接济出粜令项桩管价钱候秋成收籴填还扵国无损扵民有利官米虽未即来庶几商人闻知以为朝廷支拨米斛不致深藏固惜以须重价实为数郡之幸冒犯天听不胜激切俟命之至 　　知长沙王师愈论和籴之弊防曰臣窃见和籴之法本欲利民而足用湖南行之乃大不然其名则美其实则重为民害始也无见钱以为籴本或给官告度牒或给三合同闗子或给乳香茶引令州县变转现钱不免强敷之扵民甚者拨有名不可催之积欠从而追扰其为害一也次则以本钱不足或低估价直或多量升斗出纳之际加以官吏欺弊其为害二也终则装发纲运雇船水脚之费无所支破又从而取之扵民若运至荆襄间泝流而上江路辽逺水浅难多动经年嵗所费又倍之其为害三也是故民之所忧者水旱所喜者丰年今则丰年之忧乃甚扵水旱以三害若此耳臣又闻每歳诸路漕运自可足一歳之用只陷折至百余万石遂和籴以补其缺诚能措置漕运不致陷折虽免和籴可也纵不能全免或不得已而为之明拨本钱及支破起纲之费庶几事举而民不被害惟陛下留神幸甚 　　师愈为江东转运使借米赈济劄子曰昨奉御笔令预讲捄荒之政已恭依具奏仰惟宸心忧民切至臣等敢不上体圣训蚤夜讲求如薄刑缓征已责劝分凡寛恤之事各已次第施行外窃谓捄荒之政虽有珠玉金银不能疗饥其所急者莫急扵食遂多出文牓招诱客旅扵有米之地广行兴贩前来出粜严戒务不许作名目收税苛留縁地里遥逺米未可卒至其价日増不得不虑抑尝询究往年一州旱则取给扵邻州一路旱则取给扵邻路故易以办集窃闻今年之旱稍广大江东西至于荆襄淮甸亦多不熟虽招诱客贩遣官收籴政恐米亦艰得未可指准臣等窃见从来饥俭之歳人情易得皇皇若所在县镇乡村有米可籴人心自安若无告籴之处往往便扶携妻子就食他乡此不可不预有以安之臣等相度若诸处兴贩收籴到来亦须是一两月之外况有无未可知流民一散收之则难臣等切见朝廷见桩积在建康府太平饶信州等处米斛无虑百七八十余万硕谷五十余万硕而常平义仓不在此数其间亦有七八年前所积之米恐易得腐壊累防朝廷指挥令以新易陈臣等今来欲乞存留见米一百万硕谷二十万硕以备总领所逐月支遣两司官兵可准一年之数余外有米谷欲望圣慈许臣等兊借米三十万硕谷二十万硕通融就便分散诸州县量旱伤轻重随多寡赈粜先次散榜晓示令人户通知又从而发常平米以赈济之如此则民心可安不至流移而乡村豪富有米之家见官司赈粜赈济徧及逺近决不至闭粜又客贩之米或来则亦不敢乗时要索髙价如此庶几民不艰食全活者必众此诚莫大之实惠所粜到价钱臣等自当认数收簇寄纳桩积库才来年稍熟便行收籴补还以陈易新公私两济何以加此今来控陈似若太早正恐往返待报动经旬月傥至急阙临期有请缓不及事是用冒犯天威详悉奏闻伏望圣慈早赐施行 　　中书舎人崔敦诗经筵附进救灾五事状曰臣备数经筵轮当供进故事臣谨録太宗皇帝所以速扵救灾之事上进臣窃谓天乆不雨今虽未见灾伤的实臣先事而言有当早正而亟行者五事条列如后 　　一救灾卹患全赖监司守臣若监司守臣不得其人责以赈救洎至施行失序民有流殍虽行黜责已为无益臣愚欲乞睿慈明谕宰执深诏台谏先次谨察灾伤路分监司癃老庸懦及循常无才不足倚仗者奏闻令三省选择易置却令诸漕臣常平官一面开具管下缺雨州郡守臣有无癃老庸懦及循常无才之人限一月各具保明闻奏取自圣裁施行向使监司郡守皆得其人则朝廷无所虑矣 　　一臣闻周礼荒政十有二除盗居一臣窃见诸州禁军自来纪律废弛往往不着营房不成行伍仓卒难集切恐一夫奋臂扵市人无当者防备镇压虑所当先臣欲乞睿防旱伤路分安抚司申严条制令诸郡尽刷禁军自九月始逐日集教阅至来年四月止其廵尉弓兵亦令诸州严行戒束不得名色占破尽数根刷各就本处逐日教阅施行 　　一臣窃见近者朝廷第去歳救荒之赏监司守臣皆有等差臣窃闻去歳灾伤州县官吏宣力者多今赏不及无以为劝臣欲乞睿防行下诸路漕臣常平官及州郡将来救荒各先具逐州逐县所差官吏职位姓名闻奏俟至结局并议第赏如有旷败亦行责罚庶几上下协济保无误事 　　臣伏见在法灾伤检放及七分以上赈济贷给具有成法臣窃见州郡检放自来统以逐县灾伤纽筭分数然一县壤土髙下不齐此熟彼凶有至悬絶且如一乡灾伤有及十分若使统计一县不及七分则十分被灾之乡例与轻灾乡分一同不被厚卹今来检放月分在近臣欲望睿防今后纽筭灾伤分数各以逐乡为率凡及七分已上并令依条施行 　　一臣伏见诸路州县有早禾得水成熟正当刈获及有下田乗旱已施布种去处可望防稔今来车澳尤急访闻官司驱催夏税不知体恤输绫则拘留暴防纳绢则揉汚退换縁此农民淹留废业不得趂时了办接济口食臣欲望睿防令诸路监司严行觉察按劾闻奏其四等以下零欠亦当酌量权行倚阁施行 　　叅知政事周必大论和籴防曰臣昨闻见商量和籴行在约三十万石既是地近不妨临时降防今偶闻米价日减恐目下便合施行但近縁印防子稍多止可作七百七十一文行用若更捐一二分见钱则所费不过一二十万贯而轻重相权其利极博此事臣思之甚审盖将来有所调发不患见钱不出故也又臣每闻陛下预念年歳之丰歉虽隂阳家说亦行采访臣未尝不叹仰圣徳孜孜民事顷刻不置非如羣臣止茍目前而忘逺虑也臣数日前因五更视月见歳星粲然扵其傍考之占书亦主歳饥尝问太史局官或云是犯或云近尔以臣观之有德可禳圣主固已优为有备无患人事自当预计但令储米稍广则所谓钱物自可力致 　　吏部侍郎李椿奏常平义仓防曰臣窃见义仓法自隋唐以来行之以备凶年赈给灾伤下户其利甚博其常平仓数十年来无籴本收籴徒有常平之名而无其实惟有义仓米在焉盖本聚米扵乡村里正之家过凶歳则给散不致农民流徙建议者因里正间有侵盗遂移贮扵县仓固自难以及扵乡村人户顷年州郡又皆令人户赴州仓输纳苖米随苖带纳义米遂不复及扵县民所以每遇歉歳民必流徙虽无里正侵盗之患而官司移兊侵借陈腐化为尘土灾伤则惠不及民可谓因噎废食盖失义仓本意逺矣仰惟陛下矜恤元元一遇歳歉则劳宸虑数下诏防劝谕赈粜存拊之意备至而州县之间不过扵州城县郭出粜官米略能薄济市井之人而农田之家不预况农家聚米而不得食实为未允其或煑粥给散始则稍稍赡给饥民辐辏则聚民饿死者不知其数是不得其术反致杀之尤非赈给之法今来连歳丰稔粒米狼戾不可恃以为常而不为之备臣愚欲乞今后将随苖义仓米止令就逐都保置仓输纳保正副掌管依界交割仍止令纳谷庶可存留县尉封廒逐季点检遇凶歉则县佐官量事给散申提举司照防检察设有保正副侵盗亦自可以陪偿比之在州仓陈腐兊换艰难专防侵移而农家不得食无以救凶歳事体大段不同仍免官司般运赈粜作弊农家流移诚为实惠今具画一如后 　　一逐都保除沿邉州县外扵有人烟去处约谷之多少以五年之数为仓廒保正副掌管听为团仓逐年旋増置 　　一县给受纳随苗义仓谷团印赤歴付逐都保正收掌受纳每旬具数县尉躬亲盘量封廒 　　一县别置义仓簿销注驱催随税簿赴州用印一义仓钞二纸一钞给人户一钞县照销簿即不得官卖钞纸 　　一人户先就本都纳义仓谷请钞连粘扵苖米钞前送纳苗米未纳义仓不得交苖米 　　一义仓团印用至省限满日缴申县毁以防作弊其残欠却令赴县仓交纳用县印印钞以别省限外输纳之人 　　一每都听募防子一名同保正副掌管仓谷扵受纳时听收量谷利润钱每防不过三文足保正副听量收利润以为修仓费用每石不得过二十文足 　　一官贠季点义仓随行公人輙有搔扰并行重録其县给团印歴有取受者准此听人户越诉官贠罚俸甚者委按察官奏劾 　　一逐都贫富不等遇歉歳隣近都分有无赈给不出三十里之外 　　一逐都置板榜扵仓前约束备坐朝廷置义仓所以备灾伤忧民之意劝谕人户依时输纳干好米谷保正副在意掌管毋或侵耗遇有灾伤从实申官乞行量散免有流移之患务得实惠 　　一有未尽事理令提举常平司条具申请施行一义仓既有谷在乡村所有诸州县见在义仓米并拨充常平仓遇水旱灾伤则减时价赈粜收本钱以充丰歳籴本既有籴米则常平之法不为虚文一举而两得之仍申严常平借兊之法守而勿失诚为乆逺之利 　　唐仲友台州入奏劄子曰臣伏覩近歳屡稔而户口日众官用寖广公私蓄积未至充衍年一不登民已艰食陛下轸念元元力讲仁政所以周急继困慰安小民便利百姓之道甚备臣虽至愚愿效管见窃覩近降指挥私下债负守令劝谕富室上户更加接济容令寛限了还如是贫乏委无从出不得因此转利为本及非理准折亦须蚕麦成熟方可旋行理索臣谓劝谕借贷最为救荒之急此令既行为利甚博臣愚尚虑旧新债负并在蚕麦细民必困理索富民虑借者不能并还未乐借贷更宜明为期约示之必信臣闻本朝司马光以河北灾伤条赈赡之防曰富室有蓄积者官给印歴听其举贷量出利息丰熟日官为收索示以必信不可诳诱臣谓光言扵今可行欲望陛下采光之防明降睿防下诸路转运司应灾伤州县并令守令劝谕富民自陈蓄积之数除存留其家歳计之外实余若干以十分为率七分出粜三分借贷愿多以分数借贷者听本县印给簿歴开坐指挥约自日下至麦熟以前节次借贷簿歴合用同印记簿在富民歴付借者每月取息不得过三分其乡例不得将旧债作新借之数其旧欠自从已降指挥蚕麦成熟旋行理索其新借至秋成日却据印给簿歴理索此后应成熟处不许富民陈乞再给簿歴自如常年乡例借贷惟有灾伤方可从州县陈请举行免扵习常乃为良法此令惟出朝廷民无不信如防圣慈采纳乞下户部勘当疾速行下庶几逺方之民蚤霑实惠不胜幸甚 　　蔡戡乞平籴上奏曰臣闻谷贵伤民谷贱伤农古今通患也是故有平籴之法李悝行之扵魏耿夀昌行之扵汉彭果行之扵唐皆因谷贱増其价而籴谷贵损其价而粜亦古今良法也粤自去歳江浙大稔斗米之直百五六十钱今浙西雨时若髙下之田皆有丰登之望新谷既升其直愈贱老农咸谓数十年来所未尝有古者谷贱伤农今者农末俱伤公私皆病之田家作苦十得一稔欲以输租偿债今也负担适市人莫之顾不得已而委之仅得千钱而去一歳所入不足以纾目前之急何暇为后日计所以粒米狼戾而不免扵冻饿也米价既贱钱币益重人所艰得何敢轻费所在客旅稀少市井萧条工商防手之徒莫不坐困民间钱既艰得冬租縻费夏税物帛无所从出州县催科所以劳扰倍扵常年此皆谷贱之患也夫欲利农民不若行平籴之法今秋成在即臣愚欲望睿防行下户部委官扵苏常湖秀四川踏逐空闲寺宇置塲收籴随市价低昻而少増之吏胥乞觅者坐以重罚米价既増又无它费利之所在不惮逺近自当连樯而至所籴既多可以代江湖上供之数却截留纲运扵沿江州军桩管以为邉备不唯民力裕邉备足它日万一有歉歳损价而粜亦可以济饥民补国用也 　　光宗时蔡戡乞赈济上奏曰臣窃见八月十日以后连夕大雨本府管下天目诸山洪水暴发余杭临安新城被害最酷富阳于潜钱塘次之余波及扵盐官仁和小则渰浸田畆大则漂荡庐舎甚则丧失躯命且以六县言之溺死者千人被害者五万余家旬日之后水势方退禾稻渰没根株腐烂秋成既已失望饥民无所得食虽防圣慈特遣使者捐金发廪徧行赈济恩泽至渥然但可纾目前之急耳此去夏熟尚有七月若人人而给则廪粟有限饥民无穷臣窃计五万余家约三十万人大人小儿各居其半大人日给一升小儿日给半升日支米二千二百五十石月支米六万七千五百石半年为期约用米四十万五千石以临安六邑费粟已四十万石今歳淮浙诸郡悉以旱告朝廷恐难徧给臣区区管见不若行赈粜之法计口给歴减价与之庶几所费不多所利甚博可以接续不至中辍反误饥民臣伏见朝廷桩管米见在一百七十万石每歳收籴正欲为水旱凶荒之备其间亦有积年陈粟自当易之以新臣妄意拟扵桩管米内且借三十万石减价赈粜照得元价每石贰贯叄百文省量减叄百每升只作二十文省出粜庶使饥民易扵收籴以三十万石计之县官所损不过九万贯而所活饥民至三十万其利岂胜言哉欲望圣慈特赐详酌行下省仓下界或丰储西仓水次近便处支拨所有水脚縻费本府自行出备官吏添给本府自行措置赈粜之后收到钱数逐旋觧还司农寺一面收籴新米补足元数公私实为两便 　　宁宗即位初接伴使彭年论苏秀等州水灾防曰臣伏自初九日陛辞初十日出国门十一日至秀州十二日夜至平江府从此蹉程前去不敢住滞迓客一事自有故常不足重廑圣虑唯是自离国门见防涂积潦渰浸民田目即未收之稼已不可救已收刈者多用竹木架阁在田连日积隂不觧雨势未已亦必损烂犹有向去系利害之深者百姓乏食全望麰麦以相接续而田水不去天霁未期设使麦不入土民无所恃流移饿莩断不可逃陛下罪已求言倒廪赈给固足以上感天意而灾变未消实有可惧臣愚欲望陛下明诏大臣讲求亲切及民之事共致恳切事天之诚每事求实不为虚文登进忠谠以壮阳徳斥逺邪佞以消隂沴庶几圣德又新天心昭格臣逺去阙廷輙因目所亲睹之事邮置以闻仰助陛下寅畏干冒天威无任战栗 　　贴黄臣窃见汉元帝时日青无光恭石显等皆指以为周堪张猛用事之咎及斥堪猛复有日变元帝乃召昔言咎在堪猛者切责之陛下遇灾而惧不愧宣王然臣深恐小人别有指陈上惑天听施行或谬恐未免为元帝之悔臣愿陛下听言之际更加精察择是而从不胜幸甚 　　年又论淮浙旱潦乞通米商仍免总领司籴买防曰臣闻遏籴霸者之所戒闭籴诸侯之所羞而况人主君临天下一视同仁岂可使有彼疆此界之分如秦人视越人之肥瘠而不卹哉窃见今嵗淮东两浙多被旱潦如常润楚盱眙等处当此收成之时斗米至为钱四百上下无下三百足陌者近日行都米价顿増至烦朝廷辍军储给粜以纾目前而米价依旧不减异时春冬之交必大翔踊实为可虑访闻江西湖南北州军间有丰稔去处设使就彼和籴又恐官司交易易得成扰收籴津运倍有所费据臣愚见不若通商最为上防欲望圣慈行下三路漕司俾之约束沿流州县不得遏籴如商旅米船特免力胜税钱至岁终而止不得妄以它货阻滞客旅如果有它货令所至州军勒客人别用舟装载依法收税仍闗报前路官司从漕司多出文牓晓谕商旅闻此必须方舟而下不特移粟之惠可以救民而塩课必増亦以利国事莫便扵此者 　　嘉泰二年叶适上奏曰臣病苦余日圣恩垂怜使转漕湖外守符泉南今又特防收召入奏之初有两处职事不敢不陈愚虑臣采湖南士民之论以为二十年来歳虽熟而小歉輙不耐地之所产未最盛而中家无储粮臣尝细察其故矣江湖连接无地不通一舟出门万里惟意靡有碍隔民计每歳种食之外余米尽以贸易大商则聚小家之所有小舟亦附大舰而同营展转赈粜以规厚利父子相袭老扵风波以为常俗其不耐小歉而无余蓄势使之也故每遇小歉闾里不能自相给惟仰州县赈救城市之民青黄未接食扵常平者十家而九此事诸司当任责而漕司为一路通融有无之处其责尤重然湖南漕司歳计所入甚少比江西才十之三四比湖北才十之五六曽不足以支本司一年之经用向者团簇大军钱数多总司所取不尽可以通借故不自觉而反冒富厚之名自大军钱屡减旧额总司按籍尽取积以歳月坐致漏底今漕司索然穷匮者五六年矣除凑足交头之外每遇新旧交易使者与属官聚议搏手无以具接送之费臣比承乏诸郡小歉虽先事讲求荒政终不能有所捐贷为诸司之倡去歳祁阳蒋圈十借粮作过守令张皇一时骇动幸而就擒欲出少米以哺之力不能及竟闵黙而止臣以为一司事力殚乏至此平居不足以自存万一水旱急难辜负任使利害不细臣每念漕司所得属郡财赋乆有定规不可复取本司当自择其间利源与州县百姓不相干渉及他司有例可以参酌施行者以渐经理庶稍有余积为万一水旱急难百姓指准之地此诚一路之急政不可忽也臣顷虽熟计不敢奏陈盖剏始既难而臣方病昏不能胜任今有通练敏达之士授以意指俾之讲求许其自行无使贻害足以为一路之预备寛九重之顾忧岂不幸甚 　　嘉定元年秘书省著作佐郎杨简上奏曰臣不胜痛心疾首以告陛下亦知近在都城之内外民有饿而夺市食者乎又知有父子俱饿知必不能俱生遂沈其子女扵江者乎臣所闻已不一而况扵所不闻乎都城之东有其妇悯舅姑之饿曰妇当鬻身助给舅姑闻其言自经死舅知姑死舅又自经死子归知父母死又自经死妇以舅姑及夫俱死又经死又有取小儿烹食之者呜呼痛哉近在辇毂之下而饿死者至扵此极而况扵逺者乎又况扵淮民相食妻食其夫尸弟食其兄尸至扵父子相食其尸陛下为民父母而有此羣臣之罪也孟冬之月臣闻朝廷有所忘浙西桩积米仅二十万斛臣亟请扵前左丞相钱象祖乞尽以给助淮民象祖吝不与今闻淮民啸聚得非前者吝米所致虽二十万斛未足以尽活淮民而淮民知朝廷赈恤诚意所及或不至大乱近虽未有急报然朝廷岂可不亟为之图望陛下急诏大臣痛切为民为国集羣臣详议先根刷诸路常平及凡桩积米数复别议利害或命百司各竭谋虑询访以闻今徒聚百官于行都扰扰焉往来泛泛焉从事循循焉度日而已不使之出其胷中所藏道其所尝见闻共议共计内外多少财用陷没扵赃吏之手郡县多少财用徒费扵迎新送旧而不思择贤乆任内外多少财赋费壊扵三年之科举取浮薄昏妄背理伤道之时文驱士子为不肖使害民壊国家诸军虚籍不知其几以虚籍之数济饥民何为乎不可又闻淮民之饥者欲渡江江上郡守有遏之者结怨饥民是激之使为乱又闻有赈济官以淮上饥民啸聚申上司至于累累而上司杳不报为上司者昏缪至此而朝廷未闻黜陟臣大惧养宼危社稷也臣思执政大臣必患乏才乏才因扵拘资格臣稽古昔未尝用资格人才难得幸得一人而又以资格废则何以济民何以弭寇何以安社稷望陛下力谕执政唯择贤才毋限资格务循古道以济民弭寇安社稷臣不胜惓惓 　　歴代名臣奏议卷二百四十七 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百四十八 　　明　杨士竒等　撰 　　荒政 　　宋宁宗嘉定七年江东转运副使真徳秀奏乞蠲阁夏税秋苖防曰臣窃见本路州县今歳以来雨泽阙少臣昨经由池阳之日其时不雨已及旬余迨至金陵一向干旱盖自三月至于五月之终九旬之间有雨者才六七日焦之状盖不待言播殖之功一切尽废臣朝夕访问惟信与饶得雨颇多歳事可望若建康太平宁国池徽南康广徳诸郡旱势略同臣以祈祷间出近郊及因阅舟亲至采石经行原野莫非赤地四顾所及全无秋苖间有濒江可以车戽之地或已栽揷然水热如汤不堪防养茁然长茂旋又焦黄访闻当涂宣城管下圩埂之乡每歳常苦水涝今亦种不入土与陆地同近舟行过大城堽一带见蝗虫飞泊芦苇间绵亘十数里未几遂入府城皆由东北而来蔽天障日遇其所落草木为空又据诸处申到若建康府之上元江宁溧水池州之贵池铜陵宁国府之宣城皆有蝗蝻生发所未申者尚不及知此一路旱蝗之大略也常平义仓之储总一路凡四十三万而侵移陈腐皆在其中姑以建康一城言之居民日食凡二千斛而常平初无颗粒义仓之米以石计者仅一万九百有竒以之粜济城郭之民不数日尽矣况能更及田野乎以此推之常平义仓已不足恃沿江诸州元非产米之地自经兵旱田畴芜废在在相望所出益少纲运起发之外其能几何接济军民唯仰客贩今则两淮既皆遏籴淛河般运不通上流客舟亦颇不继诸州米价渐已日増艰食之虞近在朝夕尝博访父老皆言粳稲虽已失时尚堪杂种麻豆荞麦黄菉之属縁田中无水不通翻犁而不可种下等农民之家赁耕牛买谷种一切出扵举债今秋成失望小大忧危而官司催督夏税略不少贷典卖罄竭不足以偿而种子价髙无钱可籴而不能种凡曰陆种仅可救饥近年官司往往不卹每遇检放指为熟田责令输纳苗米未免贱粜所有贵籴所无以供公上殚其地之出不足以输所以更相惩创而不敢种臣自闻此语为之恻然窃惟今歳之旱实与往年不同往年之旱多在夏秋田间既已布种故虽灾伤之甚什至七八而其熟处犹居二三今则髙下之田皆为荒地借令雨以时至杂种可投尚恐空扵蝗螟之口而况雨未可期种未可必方来之患日月尚长民情揺揺已有流移之渐臣近准朝防将来合议粜济即与本路诸司同共详议措置施行臣已恭禀多方讲究外窃谓与其待已饥而行粜济之惠不若先未饥而加存卹之恩谨具奏请事件如左其一曰倚阁夏税臣近据太平州百姓王经等一百六名状称自去冬以来并无雨雪麦苗先已干死收到些小不了食用目今秧苗又尽枯死荞麦荳种艰得钱物亦无处收籴田地干亢至甚亦难耕种老幼日夕忧惶不能存活欲乞备申朝廷权阁今年夏税臣方欲冒昧控陈忽准户部符臣寮奏请内一项寛旱地之赋以为秧苖未得种揷人情方且皇皇而折帛起催半责见镪版曹既有歳例州县茍欲逃责征诛憔悴之民不减星火之急农困追呼将复失种其为怨嗟甚扵不雨此当亟行戒约江淛监司目即体访先来被旱之处一面行下郡邑将第四第五等下户折帛等官物稍寛旬月之期以俟秧种了毕即防圣防允从仰见陛下至慈至仁勤恤民隠凡有所闻无不施行臣即已镂榜晓谕州县令自榜到日为始住催一月虽足以寛目前而一月之后催理如故方细民嗸嗸捄死不赡之时纵令督促万端终是无可偿纳徒使吏卒并縁得为苛扰人户忧迫不免流移理势实然非臣过计兼本路近年民困重赋荒田逃户所在相望今既未能招徕不可使见存之户更有流徙伏望圣慈速降指挥将本路州县旱干不曽种莳去处第四第五等人户夏税权与倚阁候将来得熟日并催庶几稍觧倒垂之急臣不胜大愿 　　其二曰蠲放秋苖国家仁爱元元着为灾伤检放之令徳泽洋溢入人至深近歳州县长官多以趣办财赋为能鲜以保全民命为急下吏承风輙懐观望且如去歳宣城南陵芜湖繁昌贵池铜陵青阳等县皆被水灾捡放之时多不及数目自臣到任来诉者多事已后时无从覈实而参之众言宣城尤甚故前者輙上倚阁残零之请伏惟圣慈必已矜从今歳旱灾前所未有至仁如天俯烛民隠将来苗税必是优与蠲除而臣察诸众情似懐忧畏盖縁近年捡放例以从窄为贤逆料将来亦如此至扵不敢杂种以避输苖其情尤可深悯臣谓今欲安人情使无逃徙莫若控告朝廷先期降防约敕州县应本路官私田畆元不雨处将来成熟自当依条输纳外其乆旱不曽种莳去处并与全放秋苗其杂种麻荳之属并不许指作熟田责令输纳苖米以至重困许臣备坐指挥散牓晓谕庶几农人安心不至狼顾实一道幸甚 　　右臣恭闻干徳二年四月诏曰自春徂夏时雨尚愆深恐黎民失扵播殖所宜优卹俾获苏安应诸道所催今年夏租委所在官吏检视民田无见苖者上闻并与除放绍兴二十八年八月二日诏令诸路转运疾速行下州县开具实被灾伤顷畆数目及合放分数以闻仰惟太祖皇帝开造我朝配天之业髙宗皇帝中兴万世无疆之基二圣一心皆以保全民命为本故扵灾伤之歳切切如此夫以四月而蠲夏税以八月而检秋苗自常情观之毋乃太早盖救灾卹患当扵民未甚病之时若待其饿莩流离然后加惠则所全寡矣为民父母忍使至斯两朝诏书可为大法今臣所陈二事如蒙圣慈降出三省早赐施行其扵公私皆有便利一则征敛既寛逃亡必少所在田亩不至抛荒公家租赋亦免失陷二则农人肻行布种自救其饥不至大段阙食全仰官司粜济三则穷窭之民粗有生理何苦轻捐其身而为盗贼未萌之祸销弭尤多臣叨防圣恩畀以漕计一路休戚责实在臣庸敢斋沐投诚仰干天听臣无任震惕竢罪之至 　　八年徳秀又乞拨米赈济劄子曰臣伏见自冬徂春雨泽稀少入夏以来亢阳弥甚陛下严恭天命忧念元元延谠言赦死释迁谪还没产茍可销盭致和无所爱惜臣等布宣无状所部九郡而建康太平宁国徽池广徳南康七郡迄今不雨旱势已成间得沾濡炎天毒烈土脉干燥畊种不入赤地相望稍有近水可揷秧苗去处飞蝗所过靡有孑遗惟饶信二州曽申得雨却闻其间自有旱处今方六月城市闭籴米价腾踊民食已艰村落之间必有饿莩向秋以后捐瘠又多累据诸处人户陈诉并州县备申旱荒之状有不忍闻池阳道路出没剽掠休宁县数百人入令丞厅求粜济建昌县百十人劫隆兴府界居民茍非饥穷迫身何忍至此见得今年旱灾不同常歳本道旱势又甚它路国之根本在此江东丁时外虞尤欲安静使一夫馁死必伤天地父母之仁不幸诖误有司宁不重闗忧顾惟有速发见藏不吝重费救夺民命度脱葘厄庶几感通天意消弭事端今灾伤至广事力有限岂能人人给足但民心知朝廷极力拯济有恃以生则虽颠踣流离终不携贰且及早予民所费既省所济甚博待其卖妻子弃乡井填委沟壑啸聚山泽而后为之其费不止扵此而伤败已多江东自昨歳旱蝗屡经丰熟荒田未垦在在相望若今更有转徙必至无人可耕国之所失不知几倍臣等蚤夜忧惧思得叶心尽力为陛下救此一道生灵使不至饥饿流亡散为盗贼以遗朝廷忧已行下州县分遣官僚躬亲抄劄略计七八郡所当济者不下百余万户户给一石亦该一百余万石所在州县匮乏岂有寛余而义仓见管才四十三万耗腐在内非陛下捐数十万石之米不足以赈此凶灾窃惟目今旱处既多诸郡必纷然以钱粟为请却致朝廷难为应副是以防约一道当济之数总为奏陈诸州申到户口据实分拨合本道所请其数若多散之州县犹以为少臣等自行计防下扵此数必支给不敷非若寻常有司増多申请但冀十得六七之比陛下祷旱之初不爱旷典异恩以销天变苏民瘼今亦子嗸嗸赴愬求延旦夕之命必不惜力靳费不以捄之臣等谨体圣懐昧死上奏伏望断自宸衷亟命有司扵镇江建康府转般仓拨米五十万石贴助本路义仓米斛赈济饥民如部内诸州有请即下臣等分拨陛下幸赐江东之民而臣等不能检柅吏奸失陥官物致上孤徳意下误民生则臣等之罪惟陛下炤之徳秀又乞给降钱防下本路灾伤州郡下户收籴麦种防曰臣等近以本路旱蝗为菑屡以斯民危迫之状仰渎睿听陛下至仁垂悯赐缗钱发廪粟恩意恻怛与天同心臣等钦体圣懐分遣官吏抄録户口举行振卹之政欲使山谷穷僻之地咸被上恩然此去来秋尚有期歳公家之力有限艰食之日甚长蚤夜以思未知攸济访之父老皆言若二麦及时布种则人心自安盖村野小民生计易足田中茍有数亩之麦便可指为温饱之资日前虽甚艰难终不舍之而去富室大家知其有所指拟缓急举贷亦肯相赒第目今麦价所在踊贵其最平处每石为钱亦不下二贯有竒惟上等富之家自能豫蓄种子中户籴买已病其艰若四等而下大抵皆贫困之民今夏所收仅充三数月之食饥肠所迫岂有颗粒尚存虽欲趋时耕种有不可得今秋田苖稼至少捡放之数必多官司坐失常赋已不可胜计若麦复失种则来歳夏税输纳必艰上供之额何所取办况嗸嗸待哺者以百万计若广种二麦则一饱有期庶几四五月之交振济或可结局若种麦稀少不足捄饥则非至秋成官司振给实难遽已公家事力岂易支吾臣等恭覩陛下即位初年九月二十八日尚书省劄子勘防今来种麦是时切恐细民无力耕种有防令两浙两淮提举司应灾伤去处将常平钱措置收籴麦种并给降米斛疾速赈贷施行毋致有失布种寛卹之恩载在诏令焕如日星臣等今略计本道灾伤去处第四等以下阙少麦种人户为田数百万亩每亩用种五升其费不可胜计虽尝亟下所部诸州那融官钱收籴给贷然今州郡大抵空乏必无余力可及而常平钱米本自无几见今专充粜济不复更有赢余只得倾竭愚诚控告君父伏望圣慈特诏有司给降钱防令臣等颁下诸郡斟量给贷麦熟之日令民随税输纳臣等谨当拘还之县官不敢分毫使用干冒圣威臣等无任震惕之至徳秀知潭州又奏置惠民仓状曰臣猥以踈庸叨防推择假守湘土深惟委寄之重朝夕疚心茍可以惠养民生培固邦本者不敢不用其至惟是民食一事最闗休戚臣在官二年春夏之间郡城居民率苦贵籴盖其生齿阜蕃土产有限全仰客米以济其乏若邻路与上江歳丰谷贱转贩者多仅免阙食一或不然则市直骤増贫民下户立见狼狈常平义仓之储本自无几加以法禁严重非饥荒已甚之歳不敢輙请发粜故二年之间虽苦贵籴臣皆那融借拨别色米斛以粜而不敢遽发常平至今夏米价益翔借拨之米不足以继然后洊申常平司得米五万石赈粜一城生齿赖以全活而公家之积则已垂罄矣今歳一旱所伤甚多来春以后民食必乏倘不蚤为备豫之计惟盻盻焉须客贩之至一或不继其将奈何窃见国朝张咏淳化中守成都以蜀地素狭生齿实蕃稍遇水旱民必艰食时米一升直钱三十六乃按诸邑田税如其价歳折米六万石至春籍城中细民计口给劵俾输元估籴之奏为定制其后百余年间虽时有灾馑米甚贵而民无菜色臣之扵咏无能为役然心窃慕之考之吏牍本州秋税米内有所谓折粳者本正苖之数其后折钱以充郡用前后守臣或遇阙米支遣则令仍输本色臣今措置自今歳为始将上项折粳令人户输纳本色更不折钱以嘉定十六年纳到数目计之合正与耗为米五万余石别廒盛贮名曰惠民仓歳歳赈粜其规模大畧悉仿张咏之法庶几城市细民自此永无艰食之虞而因养寓教又扵风化不为无补所有张咏旧法与臣今来区处事冝不敢上溷天听已具申朝省外窃惟古今良法未有百年而无弊者惟咏赈粜一事自淳化至宣和百有三十余年蜀民被惠如一日不惟咏之区画有方亦由继其后者更相维持小有弊病随即捄药虽有异议不为动揺而朝廷又为着之令甲前后议臣复主张而申明之以故行之愈久其利愈博臣今欲望圣慈将臣奏申事宜特降勅防行下本州永永遵守使潭人世世防被圣朝子育之恩实一方大幸 　　徳秀又奏置十二县社仓状曰臣恭惟孝宗皇帝深惟民食之重因朱熹有请颁社仓法于天下自是数十年间凡置仓之地虽遇凶歳人无菜色里无嚣声臣少时实亲覩其利歳久法壊每为之太息嘉定乙亥防恩将漕江东歳适旱蝗承诏措置荒政奔走属部亲见饥穷之民惟乡落最甚而致粟又为最艰劳费不啻数倍因慨然深念使社仓之法推行而不废在在皆有藏粟以之振民犹取之懐也其利岂不博哉至是益知孝宗皇帝之圣谟神画有百世不可易者近歳士大夫以其蠧多端往往归尢扵法至欲举而废之抑不思古今之法曷甞无亦在夫维持整饬之尔姑以常平义仓论之侵渔移易其害亦不一矣然卒不可废者以其害不能揜利故也何独社仓必欲举而废之哉仰赖圣朝深知此法未容轻变前后监司守臣有欲建立者皆诏可之凡今有仓之地如建昌南城袁州萍乡等处推行有法人防实惠而潭之属县曰长沙者亦有仓二十八所盖庆元初知县事饶榦所立距今三十余载虽不能亡而穷民赖之亦多臣叨帅湖湘适潭人连歳艰食今夏旱暵尤甚祷请之余斋居深念所以为一方饥馑之备盖无出社仓之右者扵是撙节浮费以官钱易谷于总所凡八万石益以他谷为九万五千余石十二县置仓凡百所令人户之当输谷于州者就输之社仓其敛散之规息耗之数大槩悉仿朱熹所上条约而因时救视俗制宜者又加详焉此盖淳熈勅防之所许也仰惟仁圣临御之初方务行孝宗故事臣敢昧死以闻其申请事宜已上之尚书省乞赐敷奏施行伏望圣慈察臣汲汲为民之心从臣所请颁降指挥令本州常切遵守庶几良法羙意乆存而不壊贫民下户得以蒙天施扵无穷臣不胜大愿 　　提举李道传上奏曰伏为广徳知军魏岘按教授林庠实按转运副使真徳秀乞覈实辨眀事臣闻论事者当辨是非责治者当覈名实天下未甞无真是真非之所在也然每患乎言之多端听之易惑者不覈实之过诚即其名以覈其实则是者固不可以厚诬而非者亦何可以自掩哉臣窃覩进奏院报知广徳军魏岘按军学教授林庠不法且乞避转运副使真徳秀得防罢庠而别与岘一等军垒差遣臣窃谓岘与徳秀必有一是一非惟以其实考之则真是真非当有不难辨者盖岘之奏虽为庠设然以臣所闻岘非按庠乃按徳秀也岘之按庠谓其舍教职而任荒政挟漕臣而陵郡守夫以一郡之民饥困欲死陛下大捐廪粟以活之仕乎此邦者出任其事如救焚拯溺何常职之可拘当此之时军学堂试为重乎本军振济为重乎出身济物固儒者事岘昧扵轻重而以庠终日坐仓为可鄙岘则陋矣至扵陵忽郡将则诚不可不治然犹当问庠之所守为如何设使庠之语言礼节或失婉顺而所守者正岘亦当屈已从之未可以陵忽言也况庠之扵岘初未见语言礼节悖慢之实则岘之深怨极憾扵庠者果何为哉以此言之岘之按庠意必有在臣故曰岘非按庠乃按徳秀也徳秀与岘比肩事主徳秀虽任按察若徳秀所为未善岘不肯茍狥具以上闻孰曰不可然臣不知果岘为是乎徳秀为是乎岘之奏为荒政言也若曰某县流移者多而不能止某乡莩死者众而不能救某处济米给散之有欺某邑粜钱出入之不明某事则有何人之词某条则有何日之案各指其实而言之庠固无所逃罪而徳秀之失扵任庠者亦无所辞其责矣臣窃闻岘之奏千余言略不及此特以轻易朝廷自专掠美为徳秀罪陛下试覈其实岘为是乎徳秀为是乎夫自专固人臣之罪而许以从宜者乃人主之大权掠美固君子所羞而为君任怨者尤末世之邪説如岘所陈陛下欲济而易之以粜陛下欲粜而易之以济是为有司专擅之罪广徳济粜非臣所任不能详知然窃谓济粜俱急转输不齐籴米未至而借济米以应之济米有缺而乞粜米以益之权宜集事要厥成终文籍具存自无淆混若事理不过如此则固亦陛下之所许未至罪其专也至扵掠美之说则又不可不察臣事君犹子事父也子职无他任其父之事而已臣职无他任其君之事而已故称人子之善者必归美扵其父称人臣之善者必归美扵其君擢是臣任是职欲其称职而人善之乎欲其不称职而人怨之乎使人臣任怨扵下则怨之者推其所从来必归咎扵上矣主何利焉且岘固言之矣米陛下之米民陛下之民也独不曰臣亦陛下之臣乎以陛下之臣奉陛下之令散陛下之米活陛下之民何往而非陛下之徳泽哉天下未尝有无实之名也臣之事君当责其实而求名与否不必问也若夫黎民阻饥上所当恤此则如慈母之乳其子初不为名岘乃有恩归扵已怨萃朝廷之言何其所见之异哉且民饥而不得食则怨既得食矣又何怨防扵上之有乎岘之言无足辩者然臣窃见近世风俗日以衰人臣率顾一身利害之私而不以国家生民为念臣虽不肖每独忧之岘之谗行恐自今分职授任者益以自专掠美为嫌便文自营谁任陛下事者岘言虽所闗甚大此臣拳拳之愚所以上渎天听不自知其烦也岘与徳秀一是一非必有公论伏望陛下特选朝士或委隣路监司考覈其实若广徳荒政不举则徳秀为有负陛下不可无责若岘言无实则是以私意邪説上惑朝廷尚乞明正其罪使天下知是是非非不可混扵圣明之世臣与徳秀实为聮事愚忠所激不复避嫌且岘尚居部内在臣职所当言用敢冒犯以闻 　　左司谏黄序上奏曰雨泽愆期地多荒白知余杭县赵师恕请劝民杂种麻粟豆麦之属盖种稲则费少利多杂种则劳多获少虑收成之日田主欲分官课责输则非徒无益若使之从便杂种多寡皆为已有则不劝而勤民可无饥望如所陈下两浙两淮江东西等路凡有耕种失时者并令杂种主毋分其地利官毋取其秋苖庶几农民得以续食官免赈救之费从之 　　宁宗时袁燮轮对劄子曰臣闻子夏问扵孔子曰何如斯可谓民之父母矣孔子曰四方有败必先知之此之谓民之父母矣至哉圣言子有疾痛则父母知之民有疾痛则人主知之其知之最先故救之最切洪惟我艺祖有父母斯民之仁尝诏诸州长吏视民田旱者蠲其租勿俟报盖虑其稍缓有拯救不及者呜呼可谓至切矣仁宗明道中江淮旱蝗命范仲淹安抚时民有食乌昧草者仲淹撷以进御且请宣示六宫贵戚以戒侈心其言切矣而不以为忤岂不曰民之艰食固人主所欲急闻者欤人主虽俭而六宫贵戚或侈亦足以伤财而害民此仲淹所以并及之而仁宗所以嘉纳之也今陛下躬行俭约诚心爱民同符扵艺祖匹休扵仁宗矣然不知黎庶之疾苦果能尽逹扵冕旒之前乎近而京辇米斗千钱民无可籴之资何所得食固有饿而死者有一家而数人毙者逺而两淮荆襄米斗数千强者急而为盗弱者无以自活官给之粥幸有存者而无衣无褐不堪隆冬或以冻死遗民气息仅属虽逢春和岂能遽有生意乎淮西漕臣目其饥羸困毙之状摹写为图观者无不愍恻不知亦尝进御如范仲淹之进乌昧草乎陆贽有言流俗之弊多徇谄谀揣所恱意则侈其言度所恶闻则小其事深讥当时告荒之不以实也今圣徳寛仁监司郡守固宜皆以实告然愿陛下更咨询之使闾阎纎悉之情毕达扵几席之间如家至而亲见之则父母斯民之意笃矣臣闻古者制国用必扵歳之杪曷为其必扵是时也五谷多寡歳终毕见可量入以为出歉歳用度非丰年比故也今当饥馑艰危之时而中外支费犹如丰登之歳可乎小民嗸嗸仰哺方切坐视则不忍赈卹则不给惟有裁节冗费上自乗舆服御下至百司庶府无所不节以为施惠之具或可以救不然将何望耶侧闻去冬陛下临朝深以得雪为喜而又轸念饥民之寒更粜为济以直给之圣意切矣臣愿陛下更推广之凡立事贵乎举要惟救荒独不可略条目愈详则惠泽愈广故成周以荒政十有二聚万民当是时富藏天下民生熈熈虽遭水旱可无菜色而赈饥之具多端如是盖不敢不如是也陛下宜深思此意凡可以加惠吾民者无所不用其极宁过乎详毋失之畧庶乎恩意周洽而赤子可活矣周世宗五季之君尔犹曰民犹子也安有子倒垂而父不解者今以圣主如天之仁岂其抚摩涵育有所未及乎民困极矣惟速救之岂独生灵之幸实宗社之幸 　　浙东路安抚使袁说友乞收籴淮麦防曰臣窃观司马光进读迩英神宗皇帝问以河北歳饥何以捄之光曰饥馑之歳金帛无所用惟食不可一日无耳乞籴谷扵他路州县仍多漕江淮之谷神宗然之然则籴谷以赈饥民固不可缓若先事豫备多方为策则尤免扵临时之迫急也伏自前歳水旱相仍举行荒政惟以发仓廪捄饥馑为急累月之间诸路赈粜所在储粟什用八九然犹未能足用也今诸处见管米斛盖甚无余幸去歳中熟朝廷徧行和籴目今所蓄正自不多若今歳更得一稔则广粜厚藏它日犹可凭藉然近日雨泽乆愆祷祈未应明越两郡种未入土浙西运河不絶如线自常而北干旱已甚所谓先事豫备岂宜不讲今和籴米斛已非其时纵増价收籴所得亡几窃闻两淮麦已大熟淮邦种麦连亘阡陌非江浙比也淮人仰此流转江浙博易楮币兼闻目即麦价甚平臣恭闻仁宗皇帝庆歴四年遣内侍赍内库银三万两下陜西籴麦以济饥民盖谷与麦其捄饥一也今籴谷已晚宜及淮麦稔熟之时早行收籴以为他日赈荒之备诚为急务臣尝询之农民谓麦极可收贮若干燥之麦仓廒不湿可收二年今若朝廷捐铜防三十万分委两淮漕臣毎路且各籴干燥好麦十万硕以郡大小定数増价收籴选委明晓官属措置革弊不得纎毫科扰扵民各办髙燥仓廒将所籴麦更切防眼干然后入廒如一年内便致腐烂不可用者罪各有归取见籴足实数具申朝廷然后委官覈实庶几得此十万石麦或有歳歉便可应用其利一也淮人既得官司増价籴麦又三十万铜防散在两淮民旅两得其便其利二也若今秋幸得丰熟不用赈济则此十万石麦或且桩留一半或逺近官司乞以元钱兊拨充造麯等不患其无用此其利三也欲望圣慈详酌臣先事豫备之意或其言可采乞早赐施行不胜厚幸 　　説友又乞増籴常平米防曰臣窃惟国家常平之法最为近古今州县常平之米政所以均敛散之宜平歉歳之籴若所储不多或遇歉歳必无以均敛散而平贵籴恐非常平之本意臣庀职浙东伏见本路州县常平米数目尤少除绍兴府有五千余石台州有四千余石外其温州止一千余石明州止一百余石处州止三十余石若衢婺两州并无见在总计七州之数不过一万二千石耳常平之米与义仓不同义仓随苖带纳歳歳而有常平则取之租课米与租课钱收籴耳而租课钱米即人户请佃没官户絶田产内所输者去歳十月防朝廷行下将本路应干没官户絶田产并行估卖其钱令各州解赴封桩库臣今年正月到任虽已节次措置出卖而区区窃有管见向者恐渉规避之嫌不敢具奏今幸获对清光得以控露且浙东一路所管常平米已是数目絶少若又尽卖没官户絶田产则自此不复有佃人租课钱米是絶常平之本矣歳既无入又有州县支动及陈腐耗折所谓见管一万二千石将不一二年亦无复有矣岂不重失敛散平籴之良法哉故臣谓出卖官产若果足以助经常之费犹曰可行今浙东一路估到之数不过十二万贯而臣到任后多方措置方卖及四万贯政使足十二万贯文数在朝廷如太仓一稊米耳所得不多所失颇重政如中人之家虽至扵甚迫促亦安肯尽弃常产以絶歳入之利盖弃产得金金易尽而产不复有坚忍以保常产则歳歳有常入矣此理甚晓然也臣愚欲望圣慈以常平为重深念浙东一路常平米数少所卖官产不过十二万缗岂宜因此尽废常平之入特发睿断行下浙东提举司日下住卖没官户絶田产其已卖者即以其钱各令本州趂今年丰熟尽数收籴米解扵常平仓桩管限冬季籴足其未卖者与虽已卖而未交钱者并只付元佃人租种仍前输纳租课钱米其后来续次收到没官户絶田产自此并不得出卖勒州县及时召人租种庶几存留所佃官产不絶常平之入及民之政莫切扵此仍乞速赐行下施行不胜一路厚幸 　　理宗时知安庆黄干代抚州守上奏曰国家频年以来常苦旱暵是虽天时之适然而亦人事不脩之过也人事既尽则虽天灾流行亦有不得而胜者陂塘之利所以灌注田亩汉世良吏往往以渠灌田立名后世如召伯埭甘棠湖之民到于今称之使为国者可以一切取必扵天则何必若是之屑屑哉江西之田瘠而多涸非借陂塘井堰之利则往往皆为旷土比年以来饥旱洊臻大抵皆陂塘不修之故若申严旧法在州委通判在县委县丞先扵每乡籍记陂塘之广狭深浅方水泉涸缩之时农事空闲之际责都保聚民浚深其下而倍筑其上积水既多则虽有旱暵而未始枯竭廵行考察课其勤惰而为之赏罚其始虽若劳而其终乃所以利民如此则天灾不能为害丰登可以常保而不至扵上勤朝廷赈恤之劳矣 　　干知汉阳上奏曰臣恭惟国家以深仁厚泽覆露宇内一民一物之防抚摩爱育不忍使之不得其所独扵水旱凶荒州县无素备之防而民之死扵饿莩者不知其几甚可伤也今之守令为救荒之防者不过曰劝分曰通商而已劝分通商不听其自为低昻则客旅税户不肯出粟若听其自为低昻则人心无厌数倍其价闾阎小民当丰穰之歳亦必父子竭作然后可以易一饱迨至凶荒虽有技艺已无所售安得有数倍之钱可以籴米则亦有相与枕籍而死耳夫事固有若老生常谈而确然不可议者广储蓄是也然人皆知其不可易而不可为者病在因循而已本军每嵗苖米不过二千余石仅足以解总所给大军而本军官兵之请给皆旋行收籴素未尝蓄积也自前知军孙礿首籴万石知军王从继之亦籴万石今歳大旱偶米价未大贵之日臣急发郡帑借贷缗钱籴客舟税户米三万余石汉川县亦籴万石自六月以来米价顿贵借此六万余石之米发以赈粜每户数石则亦可以及万余之众日食贱米而无虑以是推之则积贮者信其为天下之大命也臣愚以为莫若及今行下两浙江东西湖南北诸路择沿江十数大郡起立仓廒使可积数十万石才遇丰熟即扵诸郡和籴桩积则十郡可积数百万石虽有水旱不能为吾忧矣况敌运日衰中原故壤指日可复师旅一动悉发此米方舟而下何患粮食之不继哉方旱而思造舟方暑而思造裘虽若近扵迂濶然先事而虑可以无忧事至而忧则无及矣惟集议而决行之天下幸甚兵部侍郎袁甫论流民劄子曰臣闻今日之患至危至急闗扵理乱存亡之大者流民是也臣窃迹往事未暇枚举姑以晋事言之永宁间李特雄辈其始不过挟流民为乱耳特雄单人窭子尚能因流民蚁附结大营扵绵竹以处之旬月之间有众二万遂据全蜀自古惟有已乱之方者乃能折倡乱之萌西晋不知已乱而纵特雄之倡乱故蔓延以及东晋雍州流民多在南阳王如因之以为乱巴蜀流民布在荆湘杜弢又因之以作乱逮其后也江西流民执长吏降姚襄建邺震骇谢尚自歴阳还衞京师固江备守此皆倡乱之始不思亟加安辑故其流毒寖盛寖烈以至此极耳况今嵗荒歉米价腾踊饿莩满目在在皆然以外之流民煽内之饥民等死之念一萌喜乱之徒羣起国将奈何哉夫不恤内地之饥民则凡转徙扵道途者皆流民也又加以在外源源方来之民吾仓皇无防必将固拒且淮民皆吾赤子今不加拯捄反从而拒之是雠之也以子为雠稍有人心何忍为此臣之愚虑谓宜亟加区画如救头然然有当行而未易行者凡数条焉今州县间流民入境未知数目多寡宜责之长吏广为措置或分寺观而暂为居止之计或随力赡养而亟救垂絶之命其説固当行矣然诸郡赤立经常莫继一旦重以此费官帑空竭计将安出虽有巧智扵何取办此其未易行者一也淮民劲悍材武与江浙不同转填沟壑殊可恨惜宜取其尤强壮者籍以为兵如近日新招拱衞一军亦可充数仍覈所在诸军多有虚籍与其募市井之防手曷若收淮民之壮丁其説固当行矣然养兵猥众为今大不能汰而又益之来者无穷反致激变此其未易行者二也两淮清野伐敌国因粮之计室庐田产无尺椽寸草之留独有山水寨阻险为固者如故也因而葺理増立堡寨以处复业之民其説亦当行矣然民多寨少何足以容葺理之费官给之乎抑听民自为而官助之乎俱非空言之所可办况此又在敌兵尽退之后耳谈河止渇奚救目前此其未易行者三也借曰其后复业官司为之主盟还其自有之田劝以力农之务其説亦当行矣然自经兵戈蹂之余种尽矣牛尽矣耕具又皆尽矣小民积累歳乆尚不能集一朝还乡决难措办是亦驱而就死地耳矧敌情叵测去来无常民未知复业之获利反不如寄寓之暂寛此其未易行者四也矧今近甸间有剽掠之众辇下已有攫拏之风凡此亦足以鼓雄心而长声势甿迁徒皆勍敌也斩木掲竿皆劲兵也羣起附和如水赴壑流民之祻岂不甚可畏哉陛下盍亦懐愚夫愚妇一能胜予之念轸燕巢幕上鱼逰釡中之忧凡前四条利害相形有非独见单虑之所可臆决宜诞布集议之诏俾侍从台谏两省官以及在廷之臣参酌事宜竭尽忠计各上议状不许聮名庶几人人得尽已见免至雷同塞责陛下与二三大臣合众谋而断之至当归一无有疑贰于以安近懐逺保邦固本实宗社生灵大幸臣不胜惓惓 　　甫为中书舍人兼经筵説书进故事曰仁宗皇祐元年以知青州富弼为礼部侍郎初河北大水流民入京东者不可胜数弼择所部丰稔者五州劝民出粟得十五万斛益以官廪随所在贮之择公私庐舍十余万区散处其人以便薪水及流民将复其业又各以逺近受粮凡活五十余万人募而为兵者又万余人上闻之遣使慰劳就迁其秩弼曰救灾守臣职也辞不受前此救灾者皆聚民城郭中为粥食之饥民聚为疾疫及相蹈借死或数日不食得粥皆僵仆名为救之而实杀之弼所立法简便周至天下传以为法 　　臣窃谓区处流民之防惟富弼之法最为简要所谓简要之防惟曰散处其民扵下而总提其纲扵上而已窃闻金陵诸邑流民羣聚皆来自淮西荷戈持刃白昼肆掠动輙杀伤防江出兵驱之其在句容之境者轶入金坛若宣城若池阳若当涂所在蚁聚剽刼成风逃亡之卒皆入其党江南奸民率多附和目前势已若此冬杪春初日月尚长蔓延不已各将溃裂四出不可收拾臣愚欲乞朝廷行下督府及诸阃与凡安抚总漕诸司作急措置自一路而推之诸路由诸路而推之诸郡每处流民随所在分之凡赡养之费惟分则易供居止之地惟分则易足此非臣之臆説也弼择所部五州劝民出粟得十五万斛益以官廪随所在贮之又择公私庐舍十余万区散处其人以便薪水弼之所作可谓委曲详尽矣今日果能推行此防非但劝民出粟而已或拨上供之数或拨有管之钱或乞科降则上下当相视如一家或请团结则彼此当聮络为一体而所谓团结者又不止一途而已能劳苦者庸其力有伎艺者食其业其间有为士者则散扵庠序为商者则使之贸迁心有所系而奸无所萌此皆分説也分之愈多则养之愈易而其要在督府制阃以及总漕诸司为之领袖而已是故民贵乎分而权贵乎合所谓散处其民而总提其纲者正谓此也臣愿朝廷备富弼施行使长吏任责一如青州故事流民甚幸宗社幸甚 　　度宗咸淳元年有防丰储仓拨公田米五十万石付平籴仓遇米贵平价出粜二年监察御史赵顺孙上言曰今日急务莫过扵平籴乾道间郡有米斗直五六百钱者孝宗闻之即罢其守更用贤守此今日所当法者今粒食翔踊未知所届市井之间见楮而不见米推原其由实富家大姓所至闭廪所以籴价愈髙而楮价隂减陛下念小民之艰食为之发常平义仓然为数有限安得人人而济之愿陛下课官吏使之任牛羊刍牧之责劝富民使之无秦越肥瘠之视籴价一平则楮价不因之而轻物价不因之而重矣 　　咸淳九年起居舍人髙斯得进故事曰洪范八政一曰食二曰货食谓农殖嘉谷可食之物货谓布帛可衣及金刀贝可以分财布利通有无者也二者生民之本兴自神农之世斵木为耜揉木为耒耒耜之利以教天下而食足日中为市致天下之民聚天下之货交易而退各得其所而货通食足货通然后国实民富而教化成 　　臣闻食货相资自生民以来未有能易者也虞书曰懋迁有无化居烝民乃粒万邦作乂洪范八政一曰食二曰货孟子曰许子以釡甑防以铁耕以粟易之盖二者不能以相无为人上者但当为均节其重轻使交利而俱赡未闻有力加遏絶使食货不通以至扵饥饿死亡而不加恤者也管子曰计本量委则足矣而民有饥饿者谷有所藏也藏者何专贮扵一处而不散也天生谷粟所以养人乃设筦而雍阏之夭絶民命使捐瘠扵深山穷谷之中何其忍也自古言利之臣桑孔为魁闻其尽笼天下货物矣未闻其禁米也国家着令米谷不税凶年饥歳闭粜有诛祖宗仁政吏可不恪守乎臣窃闻近者有司踵行弊政置米局使黥吏豪民共主其事栅水断舟圭撮不泄山泽之民货无所售食无所得饥火迫之触法抵禁啸侣呼俦破栅夺攘以与官角其有擒获传送有司骈首就戮向也救死扵口而不得今也救死扵颈而不能进退皆死何吾民之不幸乎夫移粟移民一国而相通者也晋饥秦救邻国而相通者也安有均为天子县内之民而杞鲁相视哉始作俑者其无后乎为其象人而用之也如之何其使斯民饥而死也作俑者信有罪矣效尤祻也可不监乎今耡耰棘矜犹未散也防禁之令犹未下也正当疆日骇之秋列郡有杀人取货扵城内者京邑有蚁聚蜂屯扵田里者长此不已岂不为奸人所惎以揺吾民乎愿陛下申严国家通籴免税之法亟命有司毋惑吏奸毋轻民命取数年弊法而扫除之仍昭掲牓谕使逺所山泽溪谷之民莫不闻知则渤海潢池之间必且弃兵弩而持锄钩卖刀劒而买牛犊矣惟陛下亟行之幸甚幸甚 　　金世宗问宰臣曰尧有九年之水汤有七年之旱而民不病饥今一二歳不登而人民乏食何也赫舎哩良弼对曰古者地广人淳崇尚节俭而又惟农是务故蓄积多而无饥馑之患也今地狭民众又多弃本逐末耕之者少食之者众故一遇凶歳而民已病矣上深然之扵是命有司惩戒荒纵不务生业者 　　章宗泰和四年河北大饥尚书右丞侯挚上言曰今河朔饥甚人至相食观沧等州斗米银十余两殍殣相属伏见沿河上下许贩粟北渡然每石官籴其八彼商人非有济物之心也所以渉河往来者特利其厚息而已利既无有谁复为之是虽有济物之名而实无所渡之物其与不渡何异昔春秋列国各列疆界然晋饥则秦输之粟及秦饥晋闭之籴千古讥之况今天下一家河朔之民皆陛下赤子而遭罹兵革尤为可哀其忍坐视其死而不救欤人心惟危臣恐弄兵之徒得以借口而起也愿止其籴纵民输贩为便 　　宣宗贞祐二年中都路兵马都总管胥鼎以在京贫民缺食者众宜立法赈救乃奏曰京师官民如有能赡给贫人者宜计所赡迁官陞职以劝奨之遂定权宜鬻恩例格如进官升职丁忧人许应举求仕官监户从良之类入粟草各有数全活甚众 　　元世祖时赵天麟上防曰臣闻政化并言则化切扵政衣食合论则食急扵衣欲天下之化行莫先扵义欲天下之食足皆在扵农农有预防而业可永安义有素行而俗自相睦隋皇五年长孙平奏令军民当社共立义仓收获之日随其所得各出粟麦贮之当社社司检校勿使损败当社饥馑即用赈给至于隋末公私廪积可供五十年长孙平之力也钦奉至元六年八月间圣防条画内一欵该每社立一义仓社长主之每遇年熟每亲丁留纳粟五斗驱丁二斗半年粟不收许纳杂色官司并不得拘检借贷勒支后遇歉歳就给社民食用社长明置收支文歴无致损耗钦此臣窃见自是以来二十余年于今矣然而社仓多有空空如也之处顷年以来水旱相仍蝗螟蔽天饥馑洊臻四方迭苦转互就食隆寒盛暑道涂之中繦属不絶维持保抱妇泣扵后子号扵前老弱不能逺移而殍者众矣延及京畿亦尝如是不亦痛哉臣居山东山野之民饥食橡栗寒衣薪火者多矣若更饥馑不息民将奚以为生乎彼隋立义仓之后而富今立义仓之后而贫岂今民之不及隋民哉意者劝督未及义风未行天气未和人事未尽以致之哉若幸从臣所谓务农桑之法之后自当有余粟矣国家许陈朝廷得失臣试陈之今条欵使义仓计丁纳粟其意以为及饥馑之时计丁出之故方其纳粟而计丁纳之以取均也乂条欵使驱丁半之彼驱丁亦人也尊卑虽异口腹无殊至俭之日驱丁岂可独半食哉又计丁出纳则妇人不纳岂不食哉又同社村居无田者岂可坐视而独不获哉且夫义仓者贵其义也若计出纳之锱铢辨亲躯之多寡则是有义之名而无义之实也乐歳粒米狼戾乞丐者踵门犹宜与之况一社之人而至俭岂宜分彼此哉是盖当时大臣议法者有乖陛下之本心也若从臣言限田产之法之后其田数之多寡亦不甚异矣伏望陛下普班明诏详谕农民凡一社立社长社司各一人社下诸家共穿筑仓窖一所为义仓凡子粒成熟之时纳则计田产顷亩之多寡而聚之凡纳例平年每畆粟率一升稻率二升凡大有年听自相劝督而増数纳之凡水旱螟蝗听自相免凡同社万一丰歉不均宜免其歉者所当纳之数凡饥馑不得已之时出则计排家口数之多寡而散之凡出例每口日一升储多每口日二升勒为定体凡社长社司掌管义仓不得私用凡官司不得拘捡借贷及许纳杂色皆有前诏在焉如是则非惟共相振救而义风亦兴矣文宗时虞集除奎章阁侍书学士时闗中大饥民枕藉而死有方数百里无孑遗者帝问集何以捄闗中对曰承平日乆人情宴安有志之士急扵近效则怨讟兴焉不幸大菑之余正君子为治作新之机也若遣一二有仁术知民事者稍寛其禁令使得有所为随郡县择可用之人因旧民所在定城郭脩闾里治沟洫限畎畆薄征敛招其伤残老弱渐以其力治之则逺去而来归者渐至春耕秋敛皆有所助一二歳间勿征勿徭封域既正友望相济四面而至者均齐方一截然有法则三代之民将见出扵空虚之野矣帝称善 　　顺帝时苏天爵乞免饥民夏税防曰臣闻天生烝民为国之本地生百谷为民之财国非民罔兴民非财罔聚故书有本固邦宁之防易有聚人曰财之文我国家隆兴百年子育兆姓虽赋税专征扵郡县而恩泽常出扵朝廷爰自去歳以来不幸天灾时见或值旱干或遇霖雨河水泛溢年谷不登以致江浙辽阳行省山东河北诸郡元元之民饥寒日甚始则质屋典田既不能济甚则鬻妻卖子价直几何朝廷虽尝赈恤数日又复一空朝餐树皮暮食野菜饥肠暂充形容已槁父子不能相顾弟兄宁得同居壮者散为盗贼弱者死扵途路闻之亦为寒心见者孰不陨涕殆兹春夏之交将为蚕麦可望虫已损其桑柘蝗又食其青苖夏麦既已不收秋田犹未下种天灾若此民穷奈何衣食尚且不充赋税何由而出诚恐州县官吏但知依期征索棰楚既施疮痍益甚夫民惟国之赤子财者本以养民宜从朝廷早赐闻奏验彼灾伤去所曽经赈济之家合纳夏税量与蠲免庶几实惠普洽困穷销愁怨之苦为欢恱之心和气既充隂阳自顺四时协序百谷用成黎民雍熈天下幸甚 　　歴代名臣奏议卷二百四十八 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百四十九 　　明　杨士竒等　撰 　　水利 　　周灵王三十二年【灵王大心也】谷洛鬭将毁王宫【谷洛二水名鬭者两水挌有似于鬭】王欲壅之大子晋谏曰不可晋闻古之长民者不堕山不崇薮不防川不窦泽【窦决也不为此四者为其反天性】夫山土之聚也薮物之归也川气之导也泽水之钟也夫天地成而聚于髙归物于下防为川谷以导其气陂塘汚以钟其美是故聚不阤崩而物有所归【大曰崩小曰阤】气不沈滞而亦不散越【沈伏也滞积也越逹也】是以民生有财用而死有所葬【物有所归故生有财用山陵不崩故死有所葬】然则无夭昏扎瘥之忧而无饥寒乏匮之患【短折曰夭狂惑曰昏疫死曰扎瘥病也】故上下能相固以待不虞古之圣王唯此之愼昔共工弃此道也虞于湛乐滛失其身欲壅防百川堕髙堙以害天下皇天弗福庶民弗助祸乱并兴共工用灭其在有虞有崈伯鲧播其滛心称遂共工之过尧用殛之于羽山其后伯禹念前之非度厘改制量象物天地比百则仪之于民而度之于羣生共之从孙四岳佐之【共共工也从孙昆弟之孙也四岳官名主四岳之祭为诸侯伯佐助也】髙髙下下防流导滞钟水丰物封崇九山决汨九川陂障九泽丰殖九薮汨越九原宅居九隩合通四海故天无伏隂【伏隂夏有霜雹】地无散阳【散阳李梅冬实】水无沈气【沈伏也无伏积之气】火无灾燀【燀焱起貌天曰灾人曰火】神无间行【间行奸神滛厉之属】民无滛心【隂阳调财用足故无淫滥之心】时无逆数【逆数四时寒暑反逆】物无害生【蝗螟之属不害嘉谷】帅象禹之功度之于仪轨莫非嘉绩克厌帝心皇天嘉之胙以天下【胙禄也】赐姓曰姒氏曰有夏谓其能以嘉祉殷富生物也胙四岳国命为侯伯赐姓曰姜氏曰有吕谓其能为禹股肱心膂以养物丰民人也此一王四伯岂繄多宠皆亡王之后【王谓禹四伯谓四岳也】唯能厘举嘉义以有在下守祀不替其典有夏虽衰鄫犹在【鄫二国夏后也】申吕虽衰齐许犹在【申吕四岳之后商周之世或封于申齐许其族也】唯有嘉功以命姓受祀迄于天下及其失之也必有慆淫之心间之【慆慢也】故亡其氏姓踣弊不振絶后无主堙替圉【堙没也替废也隶役也圉养马者】夫亡者岂繄无龙皆黄炎之后也唯不帅天地之度不顺四时之序不度民神之义不仪生物之则以殄灭无至于今不祀及其得之也必有忠信之心间之度于天地而顺于时动龢于民神而仪于物则故髙朗令终显明昭融命姓授氏而附之以令名若啓先王之遗训省其典图刑法而观其废兴者皆可知也其兴者必有夏吕之功焉其废者必有共鲧之败焉今吾执政毋乃实有所避而滑夫二川之神使至于争明以妨王宫王而饰之毋乃不可乎 　　魏文侯时西门豹为邺令有令名至文侯曽孙襄王时与羣臣饮酒王为羣臣祝曰令吾臣皆如西门豹之为人臣也史起进曰魏氏之行田也以百畆邺独二百亩是田恶也漳水在其旁西门豹不知用是不智也知而不兴是不仁也仁智豹未之尽何足法也于是以史起为邺令遂引漳水溉邺以富魏之河内民歌之曰邺有贤令兮为史公决漳水兮灌邺旁终古舄卤兮生稻梁汉武帝初方事匈奴兴功利言便宜者甚众齐人延年【史不得其姓氏】上书言河出昆仑经中国注勃海是其 　　地势西北髙而东南下也可案图书观地形令水工准髙下开大河上领【上领山头也】出之胡中东注之海如此关东长无水灾北边不忧匈奴可以省隄防备塞士卒转输盗贼侵掠覆军杀将暴骨原野之患天下常备匈奴而不忧百越者以其水絶壤断也此功壹成万世大利书奏上壮之报曰延年计议甚深然河廼大禹之所道也圣人作事为万世功通于神明恐难改更 　　元光中河决于瓠子武安侯田蚡为丞相其奉邑食鄃鄃居河北河决而南则鄃无水菑邑收多蚡言于上曰江河之决皆天事未易以人力为彊塞塞之未必应天而望气用数者亦以为然于是天子乆之不事复塞也是时郑当时为大司农言曰异时关东漕粟从渭中上度六月而罢而漕水道九百余里时有难处引渭穿渠起长安并南山下至河三百余里径易漕度可令三月罢而渠下民田万余顷又可得以溉田此损漕省卒而益肥关中之地得谷天子以为然令齐人水工徐伯表悉发卒数万人穿漕渠三岁而通以漕大便利其后漕稍多而渠下之民颇得以溉田矣 　　成帝初清河都尉冯逡奏曰郡承河下流与兖州东郡分水为界城郭所居尤卑下土壤轻脆易伤顷所以阔无大害者以屯氏河通两川分流也今屯氏河塞灵鸣犊口又益不利独一川兼受数河之任虽髙増隄防终不能泄如有霖雨旬日不霁必盈溢灵鸣犊口在清河东界所在处下虽令通利犹不能为魏郡清河减损水害禹非不爱民力以地形有埶故穿九河今既灭难明屯氏河不流行七十余年新絶未乆其处易浚又其口所居髙于以分杀水力道理便宜可复浚以助大河泄暴水备非常又地莭时郭昌穿直渠后三岁河水更从故第二曲间北可六里复南合今其曲埶复邪直贝丘百姓寒心宜复穿渠东行不豫修治北决病四五郡南决病十余郡然后忧之晩矣 　　哀帝初平当使领河隄奏言九河今皆窴灭按经义治水有决河深川而无隄防壅塞之文河从魏郡以东北多溢决水迹难以分明四海之众不可诬宜博求能浚川防河者下丞相孔光大司空何武奏请部刺史三辅三河农太守举吏民能者莫有应书待诏贾让奏言治河有上中下策古者立国居民疆理土地必遗川泽之分度水埶所不及大川无防小水得入陂障卑下以为污泽使秋水多得有所休息左右游波寛缓而不迫夫土之有川犹人之有口也治土而防其川犹止儿啼而塞其口岂不遽止然其死可立而待也故曰善为川者决之使道善为民者宣之使言盖防隄之作近起战国壅防百川各以自利齐与赵魏以河为竟赵魏濒山齐地卑下作隄去河二十五里河水东抵齐隄则西泛赵魏赵魏亦为隄去河二十五里虽非其正水尚有所游荡时至而去则填淤肥美民耕田之或乆无害稍筑室宅遂成聚落大水时至漂没则更起隄防以自救稍去其城郭排水泽而居之湛溺自其宜也今隄防陿者去水数百歩远者数里近黎阳南故大金隄从河西西北行至西山南头廼折东与东山相属民居金隄东为庐舍住十余岁更起隄从东山南头直南与故大隄防又内黄界中有泽方数十里环之有隄往十余岁太守以赋民民今起庐舍其中此臣亲所见者也东郡白马故大隄亦复数重民皆居其间从黎阳北尽魏界故大隄去河远者数十里内亦数重此皆前世所排也河从河内北至黎阳为石隄激使东抵东郡平刚又为石隄使西北抵黎阳观下又为石隄使东北抵东郡津北又为石隄使西北抵魏郡昭阳又为石隄激使东北百余里间河再西三东迫阸如此不得安息今行上策徙冀州之民当水冲者决黎阳遮害亭放河使北入海河西薄大山东薄金隄埶不能远泛滥朞月自定难者将曰若如此败坏城郭田庐墓以万数百姓怨恨昔大禹治水山陵当路者毁之故凿龙门辟伊阙折底柱破碣石堕断天地之性此廼人功所造何足言也今濒河十郡治隄岁费且万万及其大决所残无数如出数年治河之费以业所徙之民遵古圣之法定山川之位使神人各处其所而不相奸且以大汉方制万里岂其与水争咫尺之地哉此功一立河定民安千载无患故谓之上策若廼多穿漕渠于冀州地使民得以溉田分杀水怒虽非圣人法然亦救败术也难者将曰河水髙于平地岁増隄防犹尚决溢不可以开渠臣窃按视遮害亭西十八里至淇水口廼有金隄髙一丈自是东地稍下隄稍髙至遮害亭髙四五丈往五六岁河水大盛増丈七尺坏黎阳南郭门入至隄下水未逾隄二尺所从隄上北望河髙出民屋百姓皆走上山水留十三日隄溃二所吏民塞之臣循隄上行视水埶南七十余里至淇口水适至隄半计出地上五尺所今可从淇口以东为石隄多张水门初元中遮害亭下河去隄足数十歩至今四十余岁适至隄足由是言之其地坚矣恐议者疑河大川难禁制荥阳漕渠足以卜之其水门但用木与土耳今据坚地作石隄埶必完安冀州渠首尽当卬【牛向反】此水门治渠非穿地也但为东方一隄北行三百余里入漳水中其西因山足髙地诸渠皆往往股引取之旱则开东方下水门溉冀州水则开西方髙门分河流通渠有三利不通有三害民常罢于救水半失作业水行地上凑润上彻民则病湿气木皆立枯卤不生谷决溢有败为鱼鼈食此三害也若有渠溉则塩卤下隰填淤加肥故种禾麦更为秔稻髙田五倍下田十倍转漕舟船之便此三利也今濒河隄吏卒郡数千人伐买薪石之费岁数千万足以通渠成水门又民利其溉灌相率治渠虽劳不罢民田适治河隄亦成此诚富国安民兴利除害支数百岁故谓之中策若廼缮完故隄増卑倍薄劳费无已数逢其害此最下防也王莽时征能治河者以百数其大畧异者长水校尉平陵关并言河决率常于平原东郡左右其地形下而土疏恶闻禹治河时本空此地以为水猥盛则放溢少稍自索虽时易处犹不能离此上古难识近察秦汉以来河决曹衞之域其南北不过百八十里者可空此地勿以为官亭民室而已大司马史长安张戎言水性就下行疾则自刮除成空而稍深河水重浊号为一石水而六斗泥今西方诸郡以至京师东行民皆引河渭山川水溉田春夏干燥少水时也故使河流迟贮淤而稍浅雨多水暴至则溢决而国家数隄塞之稍益髙于平地犹筑垣而居水也可各顺从其性毋复灌溉则百川流行水道自利无溢决之害矣御史临淮韩牧以为可畧于禹贡九河处穿之纵不能为九但为四五宜有益大司空掾王横言河入勃海勃海地髙于韩牧所欲穿处徃者天尝连雨东北风海水溢西南出寖数百里九河之地已为海所渐矣禹之行河水本随西山下东北去周谱云定王五年河徙则今所行非禹之所穿也又秦攻魏决河灌其都决处遂大不可复补宜却徙完平处更开空使縁西山足乗髙地而东北入海廼无水灾沛郡桓谭为司空掾典其议为甄丰言凡此数者必有一事宜详考验皆可豫见计定然后举事费不过数亿万亦可以事诸浮食无产业民空居与行役同当衣食衣食县官而为之作廼两便可以上继禹功下除民疾 　　晋武帝咸宁三年杜预言诸欲脩水田者皆以火耕水耨为便非不尔也然此事施于新田草莱与百姓居相絶离者耳往者东南草创人稀故得火田之利自顷户口日増而陂堨岁决良田变生蒲苇人居沮泽之际水陆失宜放牧絶种树木立枯皆陂之害也陂多则土薄水浅潦不下润故每有水雨辄复横流延及陆田言者不思其故因云此土不可陆种臣计汉之户口以验今之陂处皆陆业也其或有旧陂旧堨则坚完脩固非今所谓当为人害者也臣前见尚书胡威启宜坏陂其言恳至臣中者又见宋侯相应遵上便宜求坏泗陂徙运道时下都督度支共处当各据所见不从遵言臣案遵上事运道东诣寿春有旧渠可不由泗陂泗陂在遵地界坏地凡万三千余顷伤败成业遵县领应佃二千六百口可谓至少而犹患地狭不足肆力此皆水之为害也当所共恤而都督度支方复执异非所见之难直以不同害理也人心所见既不同利害之情又有异军家之与郡县士大夫之与百姓其意莫有同者此皆偏其利以忘其害者也此理之所以未尽而事之所以多患也臣又按豫州界二度支所领佃者州郡大军杂士凡用水田七千五百余顷耳计三年之储不过二万余顷以常理言之无为多积无用之水况于今者水涝瓫溢大为灾害臣以为与其失当宁泻之不滀宜发明诏敇刺史二千石其汉氏旧陂旧堨及山谷私家小陂皆当脩缮以积水其诸魏氏以来所造立及诸因雨决溢蒲苇马肠陂之皆决沥之长吏二千石躬亲劝功诸食力之人并一时附功令比及水冻得粗枯涸其所脩功实之人皆以俾之其旧陂堨沟渠当有所补塞者皆寻求微迹一如汉时故事豫为部分列上须冬东南休兵交代各留一月以佐之夫川渎有常流地形有定体汉氏居人众多犹以无患今因其所患而宣写之迹古事以明近大理显然可坐论而得臣不胜愚意窃谓最是今日之实益也朝廷从之 　　后魏太武帝延和三年以刁雍为薄骨律镇将雍至镇表曰臣防宠出镇奉辞西藩总统诸军户口殷广又总勒戎马以防不虞督课诸屯以为储积夙夜惟忧不遑宁处以今年四月末到镇时以夏中不及东作念彼农夫虽复布野官渠乏水不得广殖乘前以来功不充课兵人口累率皆饥俭畧加检行知此土稼穯艰难夫欲育民丰国事须大田此土乏雨正以引河为用观旧渠堰乃是上古所制非近代也富平西南三十里有艾山南北二十六里东西四十五里凿以通河似禹旧迹其两岸作溉田大渠广十余歩山南引水入此渠中计昔为之髙于水不过一丈河水激急沙土漂流今日此渠髙于河水二丈三尺又河水浸射往往崩頽渠溉髙悬水不得上虽复诸处按旧引水水亦难求今艾山北河中有洲渚水分为二西河小狭水广百四十歩臣今求入来年正月于河西髙渠之北八里分河之下五里平地凿渠广十五歩深五尺筑其两岸令髙一丈北行四十里还入古髙渠即循髙渠而北复八十里合百二十里大有良田计用四千人四十日功渠得成讫所欲凿新渠口河下五尺水不得入今求从小河东南岸斜断到西北岸计长二百七十歩广十歩髙二丈絶断小河二十日功计得成毕合计用功六十日小河之水尽入新渠水则充足溉官私田四万余顷一旬之间则水一遍水凡四溉谷得成实官课常充民亦丰赡诏从之宣武帝时冀定数州频遭水害左中郎将郑楷上防曰臣闻有国有家者莫不以万姓为心故矜伤轸于造次求瘼结于寝兴黎民阻饥唐尧致叹众庻斯馑帝乙罚已良以为政与农实系民命水旱缘兹以得济夷险用此而获安顷东北数州频年淫雨长河激浪洪波汨流川陆连涛原隰通望弥漫不已泛滥为灾戸无担石之储家有藜藿之色华壤膏腴变为舄卤菽麦禾黍化作萑蒲斯用痛心徘徊潸然伫立也昔洪水为害四载流于夏书九土既平攸同纪自虞诰亮由君之勤恤臣用劬劳日昃忘餐宵分废寝伏惟皇魏握图临宇总契裁极道敷九有徳被八荒槐阶棘路实维英哲虎门麟阁寔曰贤明天地函和日月光曜自比定冀水潦无岁不饥幽瀛川河频年泛溢岂是阳九厄防百六钟期故以人事而然非为运极昔魏国咸舄史起哂之兹地荒芜臣实为耻不揆愚瞽辄敢陈之计水之凑下浸润无间九河通塞屡有变改不可一准古法皆循旧隄何者河决瓠子梁楚几危宣防既建水还旧迹十数年间戸口丰衍又决屯氏两川分流东北数郡之地仅得支存及不通灵鸣水田一路往昔膏腴十分病九邑居凋离坟井毁灭良由水大渠狭更不开泻众流壅塞曲直乗之所致也至若量其逶迤穿凿沟浍分立隄堨所在疏通预决其路令无停蹙随其髙下必得地形土木参功务从便省使地有金隄之坚水有非常之备钩连相注多置水口从河入海远迩迳过泻其墝泻泄此陂泽九月农罢量役计功十月昏正立匠表度县遣能工麾画形势郡发明使筹察可否审地推岸辨其脉流树板分崖练厥从往别使案检分部是非瞰睇川原明审通塞当境脩治不劳役远终春自罢未须乆功即以髙下营田因于水陆水种秔稻陆艺桑麻必使室有乆储门丰余积斯实上防御灾之方亦为中古井田之利即之近事有可比伦江淮之南地势洿下云雨隂霖动弥旬月遥途远运惟用舟舻南亩畬菑微事耒耜而众庶未为馑色黔首罕有饥顔岂天徳不均致此偏罚故是地势异图有兹丰馁臣既乡居水际目覩荒残每思郑白屡想王李夙宵不寐言念皇家愚诚丹欵实希效力有心萤爝乞蹔施行使数州士女无废耕桑之业圣世洪防有赈饥荒之士邺宰深笑息自一朝臣之至诚申于今日诏曰频年水旱为患黎民阻饥静言念之旰不遑食鉴此事条深协在虑但计画功广非朝夕可合宜付外量闻事遂施行 　　宋太宗淳化二年秋泾阳县民杜思渊上书言泾河内旧有石翣以堰水入白渠溉雍耀田岁收三万斛其后多歴年所石翣坏三白渠水少溉田不足民颇艰食干德中莭度判官施继业率民用梢穰笆篱栈木截河为堰壅水入渠缘渠之民颇获其利然凡遇暑雨山水暴至则堰辄坏至秋治堰所用复取于民民烦数役终不能固乞依古制调丁夫修叠石翣可得数十年不挠所谓蹔劳永逸也诏从之遣将作监丞周约已等董其役以用功尤大不能就而止 　　至道元年正月度支判官梁鼎陈尧叟上郑白渠利害案旧史郑渠元引泾水自仲山西抵瓠口并北山东注洛三百余里溉田四万顷亩收一钟白渠亦引泾水起谷口入栎阳注渭水长二百余里溉田四千五百顷两渠溉田凡四万四千五百顷今所存者不及二千顷皆近代改修渠堰浸隳旧防繇是灌溉之利絶少于古矣郑渠难为兴工今请遣使先诣三白渠行视复修旧迹于是诏大理寺丞皇甫选光禄寺丞何亮乗传经度选等使还言周览郑渠之制用功最大并仲山而东凿断冈阜首尾三百余里连亘山足岸壁頽坏陻废已乆度其制置之始泾河平浅直入渠口暨年代浸远泾河陡深水势渐下与渠口相悬水不能至峻崖之处渠岸摧毁荒废岁乆实难致力其三白渠溉泾阳栎阳髙陵云阳三原富平六县田三千八百五十余顷此渠衣食之源也望令増筑隄堰以固防之旧设莭水斗门一百七十有六皆坏请悉缮完渠口旧有六石门谓之洪门今亦隤圯若复议兴置则其功甚大且欲就近度其岸势别开渠口以通水道岁令渠官行视岸之缺薄水之淤填即时浚治严豪民盗水之禁泾河中旧有石堰脩广皆百歩捍水雄壮谓之将军翣废坏已乆杜思渊尝请兴修而功不克就其后止造木堰凡用梢桩万一千三百余数岁出于缘渠之民渉夏水潦木堰遽坏漂流散失至秋复率民以葺之数敛重困无有止息欲令自今溉田既毕命水工坼堰木寘于岸侧可充二三岁修堰之用所役缘渠之民计田出丁凡调万三千人防渠造堰各获其利固不惮其劳也选能吏司其事置署于泾阳县侧以时行视往复甚便又言邓许陈颍蔡宿亳七州之地有公私闲田凡三百五十一处合二十二万余顷民力不能尽耕皆汉魏以来召信臣杜诗杜预任峻司马宣王邓艾等立制垦辟之地内南阳界凿山开道疏通河水散入唐邓襄三州以溉田又诸处陂塘防埭大者长三十里至五十里阔五丈至八丈髙一丈五尺至二丈其沟渠大者长五十里至百里阔三丈至五丈深一丈至一丈五尺可行小舟臣等周行歴览若皆増筑陂堰劳费颇甚欲隄防未坏可兴水利者先耕二万余顷他处渐图建置 　　九月帝以汴河岁运江淮米五七百万斛以济京师问侍臣汴水疏凿之由令参知政事张洎讲求其事以闻其言曰禹导河自积石至于龙门南至华隂东至砥柱又东至于孟津东过洛汭至于大伾即今成臯是也或云黎阳山也禹以大河流泛中国为害最甚乃于贝丘疏二渠以分水势一渠自舞阳县东引入漯水其水东北流至千乘县入海即今黄河是也一渠疏畎引傍西山以东北形髙敝坏隄水势不便流溢夹右碣石入于渤海书所谓北过洚水至于大陆洚水即浊漳大陆则邢州钜鹿泽播为九河同为逆河入于海河自魏郡贵乡县界分为九道下至沧州今为一河言逆河者谓与河水往复相承受也齐桓公塞以广田居唯一河存焉今其东界至莽梧河是也禹又于荥泽下分大河为隂沟引注东南以通淮泗至大梁浚仪县西北复分为二渠一渠元经阳武县中牟台下为官渡水一渠始皇疏凿以灌魏郡谓之鸿沟莨菪渠自荥阳五出池口来注之其鸿沟即出河之沟亦曰莨菪渠汉明帝时乐浪人王景谒者王呉始作浚仪渠盖循河沟故渎也渠成流注浚仪故以浚仪县为名灵帝建寜四年于敖城西北垒石为门以遏渠口故世谓之石门渠外东合济水济与河渠浑涛东注至敖山北渠水至此又兼邲之水即春秋晋楚战于邲邲又音汳即汴字古人避反字改从汴字渠水又东经荥阳北旃然水自县东流入汴水郑州荥阳县西二十里三皇山上有二广武城二城相去百余歩汴水自两城间小涧中东流而出而济流自兹乃絶唯汴渠首受旃然水谓之鸿渠东晋大和中桓温北伐前燕将通之不果义熈十三年武帝西征姚秦复浚此渠始有湍流奔注而岸善溃塞帝更疏凿而漕运焉隋炀帝大业三年诏尚书左丞相皇甫谊发河南男女百万开汴水起荥泽入淮千余里乃为通济渠又发淮南兵夫十余万开防沟自山阳渎至于扬子江三百余里水靣阔四十歩而后行幸焉自后天下利于转输昔孝文时贾谊言汉以江淮为奉地谓鱼防谷帛多出东南至五凤中耿寿昌奏故事岁増关东谷四百万斛以给京师亦多自此渠漕运唐初改通济渠为广济渠开元中黄门侍郎平章事裴耀卿言江淮租船自长淮西北沂鸿沟转相输纳于河隂含嘉太原等仓凡三年运米七百万石实利渉于此开元末河南采访使汴州刺史齐澣以江淮漕运经淮水波涛有沈损遂浚广济渠下流自泗州虹县至楚州淮隂县北八十里合于淮逾时毕功既而水流迅急行旅艰险寻乃废停却由旧河德宗朝岁漕运江淮米四十万石以益关中时叛将李正已田恱皆分军守徐州临涡口梁崇义阻兵襄邓南北漕引皆絶于是水陆运使杜佑请改漕路自浚仪西十里疏其南涯引流入琵琶沟经蔡河至陈州合颍水是秦汉故道以官漕乆不由此故填淤不通若畎流培岸则功用甚寡又庐寿之间有水道而平冈亘其中曰鸡鸣山佑请疏其两端皆可通舟其间登陆四十里而已则江湖黔岭蜀汉之粟可方舟而下由是白沙趋东关经庐夀浮颍歩蔡歴琵琶沟入汴河不复经沂淮之险于旧路二千里功寡利博朝议将行而徐州顺命淮路乃通至国家膺图受命以大梁四方所凑天下之枢可以临制四海故卜京邑而定都汉髙帝云吾以羽檄召天下兵未至孝文又云吾初即位不欲出虎符召郡国兵即知兵甲在外也唯有南北军期门郎羽林孤儿以备天子扈从藩衞之用唐承隋制置十二衞府兵皆农夫也及罢府兵始置神武神防为禁军不过三数万人亦以备扈从藩衞而已故禄山犯阙驱市人而战德宗防尘扈驾四百余骑兵甲皆在郡国额军存而可举者除河朔三镇外太原青杜各十万人邠宁宣武各六万人潞徐荆扬各五万人襄宣夀镇海各二万人自余观察团练防要害之地者不下万人今天下甲卒数十万众战马数十万疋并萃京师悉集七亡国之士民于辇下比汉唐京邑民庻十倍甸服时有水旱不至艰歉者有惠民金水五丈汴水等四渠引脉分咸会天邑舳舻相接赡给公私所以无匮乏唯汴水横亘中国首承大河漕引江湖利尽南海半天下之财赋并山泽之百货悉由此路而进然则禹力疏凿以分水势炀帝开甽以奉廵游虽数湮废而通流不絶于百代之下终于国家之用者其上天之意乎 　　真宗天禧四年二月河塞羣臣入贺上亲为文刻石纪功是年祠部员外郎李垂又言疏河利害命垂至大名府滑衞德贝州通判军与长吏计度垂上言臣所至并称黄河水入王莽沙河与西河故渎注金赤河必虑水势浩大荡浸民田难于隄备臣亦以为河水所经不无为害今者决河而南为害既多而又阳武埽东石堰埽西地形污下东河泄水又艰或者云今决处漕底坑深旧渠逆上若塞之旁必复坏如是则议塞河者诚以为难若决河而北为害虽少一旦河水注御河荡易水迳干宁军入独流口遂及契丹之境或者云因此揺动边鄙如是则议疏河者又益为难臣于两难之间辄画一计请自上流引北载之髙地东至大伾泻复于澶渊旧道使南不至滑州北不出通利军界何以计之臣请自卫州东界曹公所开运渠东五里河北岸凸处就岸实土坚引之正北稍东十三里破伯禹古隄注裴家潭牧马陂又正东稍北四十里凿大伾西山酾为二渠一逼大伾南足决古隄正东八里复澶渊旧道一逼通利军城北曲河口至大禹所导西河故渎正北稍东五里开南北大隄又东七里入澶渊旧道与南渠合夫如是则北载之髙地大伾二山脽服之间分酌其势浚泻两渠汇注东北不远三十里复合于澶渊旧道而滑州不治自涸矣臣请以兵夫二万自来岁二月兴作除三伏半功外至十月而成其均厚埤薄俟次年可也疏奏朝议虑其烦扰罢之 　　仁宗庆歴间守平江范仲淹上奏曰德惟善政政在养民此言圣人之德惟在善政善政之要惟在养民养民之政必在农务江南旧有圩田毎一圩田方数十里如大城中有河渠外有门闸旱则开闸引江水之利潦则闭闸拒江水之害旱涝不及为农美利又浙西地卑常苦水沴虽有沟河可以通海惟时开导则潮泥不得以堙之虽有隄塘可以御患惟时脩固则无摧坏臣知苏州日点检簿书一州之田系出产者三万四十顷中稔之利每亩得米二石或三石计米七百余万石东南毎岁上供之数六百万石乃一州所出臣询访髙年则云曩时两浙未归朝廷苏州有营田军四部共七八千人专为田事导河筑隄以减水患于时民间钱五十文籴白米一石自宋朝一统江南不稔则取之浙右浙右不稔则取之淮南故慢于农政不复脩举江南圩田浙右河塘大半隳废失东南之大利今江浙之米石不下六七百足至一贯省比于当时其贵十倍民不得不困国不得不虚矣臣请毎岁之秋降勅下诸路转运司令辖下州军吏民各言农桑可兴之利可去之害或合开河渠或筑堤堰陂塘之并系本州军选官计定工料每岁于二月间兴役半月而罢仍具功绩闻奏如此不絶数年之间农利大兴下少饥寒上无贵籴则东南岁籴辇运之费大可减省其劝课之法宜选官讨论古制取其简约易从之术颁赐诸路转运使靣赐一本付新授知州知县等此养民之政富国之本也 　　皇祐三年直集贤院刘敞论修商胡口奏曰臣闻天有时地有势民有力圣王之建功谋事者不与天分时不与地分势不与民分力则功成而事立今朝廷以河决商胡议必塞之臣窃谓过矣乃者霖雨淋溢山谷发泄经川横溃或冲冒城郭此天时也澶魏之埽如商胡者多矣莫决而商胡独败此地势也淮汝以西关陕以东数千里之间罹于水忧者甚则溺死不甚则流亡夫妇愁痛无所控告畧计百万人未闻朝廷有以振业之也而议塞河强疲病之余以极其力乗残耗之后以畧其财重为事而罚所不胜急为期而诛所不至上则与天争时下则与地争势此臣所谓过也臣闻河之为患于中国乆矣其在前代或塞或不塞塞之为仁不塞不为不仁此有时而否者也以尧为君以舜为臣以禹为司空十有三年而后仅能胜水患耳今朝廷之无禹明矣而欲以数月之间塞决河不权于时不察于民不亦甚乎议者以为不塞河则冀州之水可哀甚不然夫河未决之时能使水不病冀州则已矣既决之后县邑则已没矣人民则已亡矣府库则已丧矣虽塞河不能有救也今且纵水之所欲往而利导之其不能救与彼同而可以息民何嫌而不为诗云民亦劳止汔可小康恵此中国以绥四方夫中国者固四方之本也唯陛下与知道者虑之 　　至和二年兼判三司院欧阳修状奏曰臣伏见学士院集两省台谏官议脩河事未有一定之论盖由贾昌朝欲复故道李仲昌请开六塔互执一说莫知孰是以臣愚见皆谓不然言故道者未详利害之源述六塔者近乎欺罔之缪何以言之今谓故道可复者但见河北水患而欲还之京东然不思天禧以来河水屡决之因所以未知故道有不可复之势此臣故谓未详利害之源也若言六塔之利者则不攻而自破矣且开六塔既云减得大河水势然今恩冀之患何缘尚告危急此则减水之利虚妄可知开六塔者又云可以全回大河使复横垅故道见今六塔只是分减之水下流无归已为濵棣德博之患若全回大河以入六塔则其害如何此臣故谓近乎欺罔之谬也臣闻河本泥沙无不淤之理淤淀之势常先下流下流淤髙水行不快乃自上流低下处决此其常势也然避髙就下水之本性故河流已弃之道自是难复臣不敢远引书史广述河源只以今所欲复之故道言天禧以来屡决之因初天禧中河出京东水行于今所谓故道者水既淤澁乃于滑州天台埽决寻而修塞水复故道未几又决于滑南铁狗庙其后数年又议修塞水令复故道已而又于王楚埽决所决差少与故道分流然而故道之水终以壅淤故又于横垅大决则决河非不能力塞故道非不能力复不乆终必决于上流者由故道淤髙水不能行故也及横垅既决水流就下所以十余年间河未为患至庆歴三四年横垅之水又自下流先淤是时臣为河北转运使海口已淤一百四十余里其后游金赤三河相次又淤下流既梗乃又于上流商胡口决然则京东横垅两河故道皆是下流淤塞河水已弃之髙地京东故道屡复屡决理不可复其验甚明则六塔所开故道之不可复不待言而易知臣闻议者计度京东故道功料止云铜城已上地髙不知大抵东去皆髙而铜城已上乃特髙耳其东比铜城已上则似低比商胡已上则实髙也若云铜城已东地势斗下则当日水流宜决铜城已上何缘而顿淤于横垅之口亦何缘而大决也然则两河故道既皆不可为则河北水患何为而可去臣闻智者之于事有不能必则较其利害之轻重择其害少者而为之犹胜害多而利少何况有害而无利此三者可较而择也臣见往年商胡初决之时议欲修塞计用一千八百万梢芟科配六路一百有余州军今欲塞者乃往年之商胡必须用往年之物数至于开塞故道张奎元计功料极大后来李参等减得全少犹用三十万人然欲以五十歩之狭容大河之水此可笑也又欲増一夫所开三赤之方倍为六尺且阔厚三尺而长六尺已是一倍之功在于人力已为劳苦若云六尺之方以开方法算之乃八倍之功此岂人力之所胜是则前功浩大而难兴后功虽小而不实大抵塞商胡开故道凡二大役皆困国而劳人所举如此而欲难复屡决已验之故道使其虚费而商胡不可塞故道不可复此所谓有害而无利者也就使幸而暂塞暂复以纾目前之患而终于上流必决如龙门横垅之比重以困国劳人此所谓利少而害多也若六塔者于大河有减水之名而无减水之实今下流所散为患已多若全回大河以注之则濵棣德博河北所仰之州不胜其患而又故道淤澁上流必有他决之虞此直有害而无利耳是智者之不为也今若因水所在増治堤防疏其下流浚以入海则可无决溢散漫之虞今河所歴数州之地诚为患矣隄防岁用之夫诚为劳矣与其虚费天下之财虚举大众之役而不能成功终不免为数州之患劳岁用之夫则此所谓害少者乃智者之所择也大抵今河之势负三决之虞复故道上流必决开六塔上流亦决今河下流若不浚使入海则上流亦决臣请选知水利之臣就其下流求其入海之路而浚之不然下流梗澁则终虞上决为患无涯臣非知水者但以今事目可验者而较之耳言狂计愚不足以备圣君博访之求此大事也伏乞下臣之议广谋于众而裁择之谨具状奏闻伏勅防 　　脩又上奏曰臣窃见朝廷近因臣寮建议欲塞商胡开横垅回大河于故道已下三司今秋兴役见令京东计度物料次臣伏以国家兴大役动大众必先顺天时量人力谋于其始而审然后必行计其所利者多乃能无悔伏见比年以来兴役动众劳民费财不精谋虑于厥初轻信利害之偏说举事之始既已仓皇羣议一揺寻复悔罢臣不敢逺引他事上烦圣聪只如徃年河决商胡是时执政之臣不慎计虑遽谋修塞科配一千八百万梢芟搔动六路一百有余州官吏催驱急若星火民庶愁苦盈于道涂或物已输官或人方在路未及兴役遽已罢修虚费民财为国敛怨举事轻脱为害若斯虽既往之失难追而可鉴之踪未远今者又闻复有修河之役聚三十万人之众开一千余里之长河计其所用物力数倍往年当此天灾岁旱之时民困国贫之际不量人力不顺天时臣知其有大不可者五盖自去秋以及今春半天下苦旱而京东尤甚河北次之国家当务安静振防之犹恐饥民起而为盗何况于此两路聚大众兴大役此其必不可者一也河北自恩州用兵之后继以凶年人戸流亡十失八九数年以来人稍归复然死亡之余所存无几疮痍未敛物力未完今又遭此旱岁京东自去冬无雨雪麦不生苖已及暮春粟未布种不惟目下乏食兼亦向去无望而欲于此两路兴三十万人之役若别路差夫则远处难为赴役就河便近则此两路力所不任此其必不可者二也臣伏见往年河决滑州曽议修塞当时公私事力未如今日贫虚然犹收聚物料诱率民财数年之间方能兴役况今国用方乏民力方疲且合商胡塞大决之洪流此自是一大役也凿横垅开乆废之故道此又一大役也自横垅至海一千余里埽岸乆已废坏顿须修缉此又一大役也往年公私有力之时兴一大役尚须数年今并三大役仓卒兴为于灾旱贫虚之际此其必不可者三也就令商胡可塞故道可回犹宜重察天时人力之难为何况商胡未必可塞故道未必可回者哉臣闻鲧障洪水九年无功禹得洪范五行之书知水趋下之性乃因水之流疏决就下而水患乃息然则以大禹之神功不能障塞其流但能因而疏决尔今欲逆水之性障而塞之夺洪河之正流斡以人力而回注此大禹之所不能此其必不可者四也横垅湮塞已二十年商胡决流又亦数岁故道已塞而难凿安流已乆而难回昨闻朝廷曽遣故枢宻直学士张奎计度功料极大近者再行检计减得功料全少功料少则所开浅狭浅狭则水势难回此其必不可者五也臣伏见国家累岁灾谴甚多其于京东变异尤大地贵安静动而有声巨嵎山摧海水揺荡如此不止仅乎十年天地警戒必不虚发臣谓变异所起之方尤宜加意防惧今乃欲于凶旱之年聚三十万之大众于变异最大之方臣恐地动山揺灾祸自此而始方今京东赤地千里饥馑之民正苦天灾又闻河役将动往往伐桑拆屋无复生计流亡盗贼之患不可不虞欲望圣慈特降德音速罢其事当此凶岁务安人心徐诏有司审详利害纵令河道可复乞丰年余力渐次兴为臣实庸愚本无远见得于外论不可不言谨具状奏闻 　　三年修判三司院又奏曰臣伏见朝廷定议开修六塔河口回水入横垅故道此大事也中外之臣皆知不便而未有肻为国家极言其利害者何哉盖其说有三一曰畏大臣二曰畏小人三曰无竒策今执政之臣用心于河事亦劳矣初欲试十万人之役以开故道既又舍故道而修六塔未及兴役遽又罢之已而终为言利者所胜今又复修然则其势难于复止也夫以执政大臣锐意主其事而又有不可复止之势固非一人口舌可回此所以虽知不便而罕肻言也李仲昌小人利口伪言众所共恶今执政之臣既用其议必主其人且自古未有无患之河今河浸恩冀目下之患虽小然其患已形回入六塔将来之害必大而其害未至夫以利口小人为大臣所主欲与之争未形之害势必难夺就使能夺其议则言者犹须独任恩冀为患之责使仲昌得以为辞大臣得以归罪此所以虽知不便而罕敢言也今执政之臣用心太过不思自古无不患之河直欲使河不为患若得河不为患虽竭人力犹当为之况闻仲昌利口诡辩谓费物少而用功不多不得不信为竒防于是决意用之今言者谓故道既不可复六塔又不可脩诘其如何则又无竒防以取胜此所以虽知不便而罕肻言也众人所不敢言而臣今独敢言者臣谓大臣非有私仲昌之心也直欲兴利除害尔若果知其为患愈大则岂有不回者哉至于顾小人之后患则非臣之所虑也且事欲知利害权重轻有不得已则择其害少而患轻者为之此非明智之士不能也况治水本无竒防相地势谨隄防顺水性之所趋尔虽大禹不过此也夫所谓竒防者不大利则大害若循常之计虽无大利亦不至大害此明智之士善择利者之所为也今言修六塔者竒防也然终不可成而为害愈大言顺水治堤者常谈也然无大利亦无大害不知为国计者欲何所择哉若谓利害不可必但聚大众兴大役劳民困国以试竒防而侥幸于有成者臣谓虽执政之臣亦未必肻为也臣前已具言河利害甚详而未防采听今复畧陈其大要惟陛下诏计议之臣择之臣谓河水未始不为患今顺已决之流治隄防于恩冀者其患一而迟塞商胡复故道者其患二而速开六塔以回今河者其患三而为害无涯自河决横垅以来大名金堤埽岁岁増治及商胡再决而金堤益又加功独恩冀之间自商胡决后议者贪建塞河之防未尝留意于堤防是以今河水势浸溢今若专意并力于恩冀之间谨治隄防则河患可御不至于大害所谓其患一者十数年间今河下流淤塞则上流必有决处此一患而迟者也今欲塞商胡口使水归故道治堤修埽功料浩大劳人费物困弊公私此一患也幸而商胡可塞故道复归髙淤难行不过一二年间上流必决此二患而速者也今六塔河口虽云已有上下约然全塞大河正流为功不小又开六塔河道治二千余里隄防移一县两镇计其功费又大于塞商胡数倍其为困弊公私不可胜计此一患也幸而可塞水入六塔而东横流散溢濵棣徳博与齐州之界咸被其害此五州者素号富饶河北一路财用所仰今引水注之不惟五州之民破坏田产河北一路坐见贫虚此二患也三五年间五州凋弊河流注溢乆又淤髙流行梗澁则上流必决此三患也所谓为患而无涯者也今为国设计者本欲除一患而反就三患此臣所不谕也至如六塔不能容大河横垅故道本以髙淤难行而商胡决今复驱而注之必横流而散溢自澶至海二千余里堤埽不可卒修修之虽成又不能捍水如此等事甚多士无愚智皆所共知不待臣言而后悉也臣前未奉使契丹时已尝具言故道六塔皆不可为惟治堤顺水为得计及奉使往来河北询于知水者其说皆然虽恩冀之人今被水患者亦知六塔不便皆愿且治恩冀堤防为是下情如此谁为上通臣既知其详岂敢自黙伏乞圣慈特谕宰臣使更审利害速罢六塔之役差替李仲昌等不用选一二精干之臣与河北转运使副及恩冀州官吏相度隄防并力修治则今河之水必不至为大患且河水天灾非人力可回惟当顺导防捍之而已不必求竒防立难必之功以为小人侥冀恩赏之资也况功必不成后悔无及者乎臣言狂计愚惟陛下裁择 　　至和二年侍御史赵抃上奏曰臣窃闻有内臣擘画奏请于在京汴河两畔増筑堤岸大段髙阔以防决溢之患见下三司相度并系开封府县东西排岸八作濠寨等司检计施行次日近自有此行遣以来防汴两边居民戸口非常惊动搔扰日夕汹汹其贫者则曰官中果有必行之命夺民之地毁民之屋则我軰离散狼狈父子夫妇不能相保矣其富者则公行贿赂百方请嘱吏缘为奸无所不至夫河防为害须顺其情性在先朝时岁岁开濬就深通行后数十年泥滓涨淤官司因循以役民为重困监辖侥幸以省工得恩泽今汴河之底比于畴昔已厚数丈而汴河之堤累年添起今却视通衢其堤髙下已与居民檐庑相等矣复更欲如何増筑之耶以臣愚见莫若向去毎年开淘不辍使水性就下汴底深快则灼然无横流之虞京师沟渠积滞因而亦可流布通泄设若不顺水性暂图苟安其堤愈髙其势愈危既非国家经乆之利又有居民重迁之嗟伏望陛下宸断早赐圣防指挥直行寝罢无使相度官吏尚持两端犹豫之説而干系师局得以诛求计防为名下以安民心上以固邦体也 　　嘉祐元年右司谏马遵议开浚汴河奏曰臣窃闻本朝旧制毎岁兴功开浚汴河故水行地中而无滥溢填闭之患祥符中廵防使臣韦继升表请罢修一年以省物力又请今后三五年一浚徒见目前茍简之利而不能思患于乆远故近年以来河底渐髙口地数易水小则东南有漕运之阻水大则京师有隄防之虞岁习为常人恬不恠夫祸固藏于隐微而发于人所忽者暴水可为寒心虽使横流仅纾大患而所残无数百姓可哀臣欲乞朝廷指挥自今毎岁农隙之际检计开淘以深快为限纵未能一切如旧积功数年可以济集 　　八年河流派于魏之第六埽遂为二股自魏恩东至于徳沧入于海是谓东流时议者多不同李立之力主生堤帝不听卒用宋昌言说置上约三月翰林学士司马光奏治河当因地形水势若彊用人力引使就髙横立隄防则逆激旁溃不惟无成仍败旧绩臣虑官吏见东流已及四分急于见功遽塞北流而不知二股分流十里之内相去尚近地势东髙西下若河流并东一遇盛涨水势复西合入北流则东流遂絶或于沧徳堤埽未成之处决溢横流虽除西路之患而害及东路非防也宜专防上约及二股堤岸若今岁东流止添二分则此去河势自东近者二三年远者四五年及八分以上河流冲刷已阔沧徳堤埽已固自然北流日减可以闭塞两路俱无害矣防北京留守韩琦言今岁兵夫数少而金堤两埽修上下约甚急深进马头欲夺大河缘二股及嫰滩旧阔千一百歩是以可容涨水今截去八百歩有余则将束大河于二百余歩之间下流既壅上流蹙遏湍怒又无兵夫修防堤岸其冲决必矣况自徳至沧皆二股下流既无隄防必侵民田设若河门束狭不能容纳涨水上下约随流而脱则二股与北流为一其患愈大又恩深州所创生堤其东则大河西来其西则西山诸水东注腹背受水两难扞御望选近臣速至河所与在外官合议帝在经筵以琦奏谕光命同张茂则再徃四月光与张巩李立之宋昌言张问吕大防程昉行视上约及方锯牙济河集议于下约光等奏二股河上约并在滩上不碍河行但所进方锯牙已深致北流河门稍狭乞减拆二十歩令近后仍作蛾眉埽裹防其沧徳界有古遥堤当加葺治所修二股本欲防导河水东去生堤本欲捍御河水西来相为表里未可偏废帝因谓二府曰韩琦颇疑修二股赵抃曰人多以六塔为戒王安石曰异议者皆不考事实故也帝又问程昉宋昌言同修二股如何安石以为可治帝曰欲作签河甚善安石曰诚然若及时作之往往河可东北流可闭因言李立之所筑生堤去河远者至八九十里本计以御漫水而不可御河南之向着臣恐漫水亦不可御也帝以为然五月丙寅乃诏立之乗驿赴阙议之六月戊申命司马光都大提举修二股工役吕公着言朝廷遣光相视董役非所以褒崇近职待遇儒臣也乃罢光行七月二股河通快北流稍自闭戊子张巩奏上约累经泛涨并下约各已无虞东流势渐顺快宜塞北流除恩冀深瀛永静干宁等州军水患又使御河胡卢河下流各还故道则漕运无壅遏邮传无滞留塘泊无淤浅复于边防大计不失南北之限岁减费不可胜数亦使流移归复实无穷之利且黄河所至古今未尝无患较利害轻重而取舍之可也惟是东流南北隄防未立闭口修堤功费甚伙所当预备望选习知河事者与臣等讲求具图以闻乃复诏光茂则及都水监官河北转运使同相度闭塞北流利害有所不同各以议上八月己亥光入辞言巩等欲塞二股河北流臣恐劳费未易成幸而可塞则东流浅狭隄防未全必致决溢是移恩冀深瀛之患于沧徳等州也不若俟三二年东流益深阔隄防稍固北流渐浅薪刍有备塞之便帝曰东流北流之患孰轻重光曰两地皆王民无轻重然北流已残破东流尚全帝曰今不俟东流顺快而塞北流他日河势改移奈何光曰上约固则东流日増北流日减何忧改移若上约流失则事不可知惟当并力防上约耳帝曰上约安可保光曰今岁创修诚为难保然昨经大水而无害今岁地脚已牢复何虑且上约居河之侧听河北流犹惧不保今欲横截使不行庸可保乎帝曰若河水常分二流何时当有成功光曰上约茍存东流必増北流必减借使分为二流于张巩等不见成功于国家亦无所害何则西北之水并于山东故为害大分则害小矣巩等亟欲塞北流皆为身谋不顾国力与民患也帝曰防捍两河何以供亿光曰并为一则劳费自倍分二流则劳费减半今减北流财力之半以备东流不亦可乎帝曰卿等至彼视之时二股河东流及六分巩等因欲闭断北流帝意向之光以为须及八分乃可仍待其自然不可施功王安石曰光议事屡不合今令视河后必不从其议是重使不安职也庚子乃独遣茂则茂则奏二股河东倾已及八分北流止二分张巩等亦奏丙午大河东徙北流浅小戊申北流闭诏奨谕司马光等仍赐衣带马 　　歴代名臣奏议卷二百四十九 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百五十 　　明　杨士竒等　撰 　　水利 　　宋仁宗时知陈州宋祁乞开治渒河奏曰臣知寿州日伏见本州安丰县有芍陂自古所传元引龙穴山水及渒河水入陂每岁灌田万顷近年多被泥沙淤淀陂池地渐髙畜水转少龙穴山一水源既小今来只借渒河注水入陂后来渒河一道水渠本县又不脩开遂致水道咽塞陂水浅涸臣自到任后并值二年干旱去年自六月放竭陂水只是救灌得侧近一二千顷是以寿州米价踊贵官私妨阙臣切闻得寿州正是出米之地全借此一陂旧来陂水若满常无干旱是以县名安丰盖取此义臣欲乞朝防直下本州委知州通判亲往陂上相度开治渒河令水渠深快于渒河内其堪阑水入渠注满陂内髙筑陂岸及重开撅陂内于淀之处令稍深阔其工亦不甚多只乞就来春农隙之时少借隣县并本县人夫三五千人约功一月可见次第如陂水满足则溉田万顷永无凶年兼得陈颍至京都一路官私米斛有可供应 　　神宗熈宁二年司马光乞优赏宋昌言劄子曰臣闻国家大政在于赏罚若赏罚明当功无不成臣去冬奉勅与张茂则相度二股河及生隄利害当时都水监丞宋昌言建议欲于二股河口西岸新滩上置立上约擗栏水势令入东流向去东流渐深北流于浅即闭塞断北流放出御河胡芦河下流以除恩冀深瀛以西诸州军水患臣等因得其言寻具此利害奏闻防朝廷听许令修置上约自后昌言同列提举修生隄者以防非已出百端沮毁以为二股河必不可成不如并力修生隄及李立之赴阙上殿所言陛下所亲闻也赖陛下圣明断在不疑必使之修置上约今秋擗拦得水势一并入东流其北流寻已闭断虽颇漂溺损近东沧徳等州民田庐舍然恩冀深瀛以西州军防利亦为不少其宋昌言不可谓之无功今若与同列称二股河不可成者一例受赏臣窃恐当官之人覩之无所沮劝况昌言因去嵗职当在外河决枣强独夺一官今若止复旧官则是众人受赏而昌言独不得赏也设使向者修置上约不成或背了二股并入北流其同列岂肻分昌言之罪伏望圣慈察昌言建议之功特与复旧官外更与董役之人等第别加酬奬庶使向去用心向公者朝廷必不负之也 　　四年开修漳河役兵万人袤一百六十里帝因与大臣论财用文彦博曰足财用在乎安百姓安百姓在乎省力役且河乆不开不出于东则出于西利害一也今发夫开治徙东从西何利之有王安石曰使漳河不由地中行则或东或西为害一也治之使行地中则有利而无害劳民先王所谨然以佚道使民虽劳不可不勉防京东河北大风三月诏曰风变异常当安静以应天灾漳河之役妨农来岁为之未晚中书格诏不下寻有防权令罢役 　　五年发运使罗拯欲自洪泽而上凿龟山里河以逹于淮帝深然之防发运使蒋之竒入对建言上有清汴下有洪泽而风浪之险止百里淮迩岁溺公私之载不可计凡诸道转输渉湖行江已数千里而覆败于此百里间良为可惜宜自龟山蛇浦下属洪泽凿左肋为复河取淮为源不置堰牐可免风涛覆溺之患帝遣都水监丞陈祐甫经度祐甫言往年田棐任淮南提刑尝言开河之利其后淮隂至洪泽竟开新河独洪泽以上未克兴役今既不用牐蓄水惟随淮靣髙下开深河底引淮通流形势为便但工费浩大帝曰费虽大利亦博矣祐甫曰异时淮中岁失百七十艘若捐数年所损之费足济此役帝曰损费尚小如人命何乃调夫十万开治既成命之竒撰记刻石龟山后 　　八年程昉与刘璯言衞州沙河湮没宜自王供埽开濬引大河水注之御河以通江淮漕运仍置斗门以时啓闭其利有五王供危急免河势变移而别开口地一也漕舟出汴横絶沙河免大河风涛之患二也沙河引水入于御河大河涨溢沙河自有限莭三也御河涨溢有斗门啓闭无冲注淤塞之弊四也徳博舟运免数百里大河之险五也一举而五利附焉请发卒万人一月可成从之九年秋昉奏毕功中书欲论赏帝令河北监司案视保明大名安抚使文彦博覆实十月彦博言去秋开旧沙河取黄河行运欲通江淮舟檝彻于河北极边自今春开口放水后来涨落不定所行舟栰皆轻载有害无利枉费功料极多今御河上源止是百门泉水其势壮猛至衞州以下可胜三四百斛之舟四时行运未尝阻滞隄防不至髙厚亦无水患今乃取黄河水以益之大即不能吞纳必致决溢小则缓漫浅涩必致淤淀凡上下千余里必难岁岁开濬况此河穿北京城中利害易覩今始初冬已见阻滞恐年岁间反坏乆来行运傥谓通江淮之漕即尤不然自江浙淮汴入黄河顺流而下又合于御河大约岁不过一百万斛若自汴顺流经入黄河达于北京自北京和雇车乗陆行入仓约用钱五六千缗却于御河装载赴边城其省工役物料及河清衣粮之费不可胜计又去冬外监丞欲于北京黄河新堤开置水口以通行运其策尤疎此乃熈宁四年秋黄河下注御河之处当时朝廷选差近臣督役修塞所费不赀大名恩冀之人至今疮痍未平今奈何反欲开口导水耶都水监虽令所属相视而官吏恐忤建谋之官止作迁延回报谓俟修固御河堤防方议开置河口况御河堤道仅如蔡河之若欲吞纳河水须如汴岸増修犹恐不能制蓄乞别委清彊官相视利害并议可否又言今之水官尤为不职容易建言侥幸恩赏朝廷便为主张中外莫敢异议事若不效都无谴罚臣谓更当选择其人不宜令狂妄辈横费生民膏血已而都水监言运河乞置双牐例放舟船实便与彦博所言不同十二月命知制诰熊本与都水监河北转运司官相视本奏河北州军赏给茶货以至应接沿边塲要用之物并自黄河运至黎阳出卸转入御河费用止于客军数百人添支而已向者朝廷曽赐米河北亦于黎阳或马陵道口下卸倒装转致费亦不多昨因程昉等擘画于衞州西南循沙河故迹决口置牐凿堤引河以通江淮舟檝而实边郡仓廪自兴役至毕凡用钱米功料二百万有竒今后每岁用物料一百一十六万厢军一千七百余人约费钱五万七千余缗开河行水才百余日所过船栰六百二十五而衞州界御河淤浅已及三万八千余歩沙河左右民田渰浸者几千顷所免租税二千贯石有余有费无利诚如议者所论然尚有大者衞州居御河上游而西南当王供向着之防所以捍黄河之患者一堤而已今穴堤引河而置牐之地才及堤身之半询之土人云自庆厯八年后大水七至方其盛时游波有平堤者今河流安顺三年矣设复矾水暴涨则河身乃在牐口之上以湍悍之势而无隄防之阻泛滥冲溢下合御河臣恐垫溺之祸不特在乎衞州而濒御河郡县皆罹其患矣夫此河之兴一岁所济船栰其数止此而萌每岁不测之患积无穷不赀之费岂陛下所以垂世裕民之意哉臣博采众论究极利病咸以谓葺故堤堰新口存新牐而勿治庶可以销淤淀决溢之患而省无穷之费万一他日欲由此河转粟塞下则暂开亟止或可纾飞挽之劳 　　十年八月河决郑州荥泽文彦博上言曰臣正月尝奏徳州河底淤淀泄水稽滞上流必至壅遏又河势变移四散漫流两岸俱被水患若不预为经制必溢魏博恩澶等州之境而都水畧无施设止固防东流北岸而已适累年河流低下官吏希省费之赏未尝增修堤岸大名诸埽皆可忧虞谓如曹村一埽自熈宁八年至今三年虽每计春料当培低怯而有司未尝如约其埽兵又皆给他役实在者十有七八今者果大决溢此非天灾实人力不至也臣前论此并乞审择水官今河朔京东州县人被患者莫知其数嗸嗸吁天上轸圣念而水官不能自讼犹汲汲希赏臣前论所陈出于至诚本图补报非敢激讦也 　　熈宁中监察御史里行刘挚上奏曰臣伏见内臣程昉大理寺丞李宜之于河北开修漳河功力浩大凡九万夫所用物料本不预备需索仓猝出于非时官私应急劳费百倍除转运司供应秆草梢桩之外又自差官采漳堤榆柳及监牧司地内柳株共十余万皆是逐州自管津般河北难得薪柴村农惟以麦防等烧用及经冬泥补而昉等妄奏民间不用已料一万余工差本司兵士散就州县民田内自行收刈所役人夫莫非虐用往往逼使夜役蹂践田苗发掘坟墓残坏桑柘不知其数愁怨之声流播道路传至京师而昉等妄奏民间乐于功役无不恱喜民夫既散役兵尚众本路厢军刬刷都尽诸处无不阙事而昉等奏陈不已形迹州县淩侮官吏仍乞于洺州调起急夫又欲令役兵不分番次其急功扰攘至于如此本路监司畏昉之势不敢言其非而上下以目臣不知昉之为是役其利安在或闻欲泄邢州大名等处积水今使此水如昉之意通行而北縁下流狭无所容受不免泛溢乃是移此就彼易地为患今来朝廷既令权罢则利害姑置之如闻昉为见罢役忿恚偃蹇有退休之请朝防又令緫领淤田司事臣谨按程昉李宜之将命兴事初不以事之可否实闻于朝贪功幸进扰民残物前后奏报事皆欺罔而昉又敢邀君肆慢在于典宪可诛无赦若尚令昉以都水丞领事河上伏恐生事兴患未有穷已伏乞明布昉等罪状重行贬窜以慰一方残弊之民使天下皆知此役之害非朝廷意且以戒徼幸希赏罔上贼民之人谨具弹効以奏元丰元年五月西头供奉官张从惠言汴口岁开闭修堤防通漕才二百余日往时数有建议引洛水入汴患黄河啮广武山须凿山岭十数丈以通汴渠功大不可为去年七月黄河暴涨水落而稍北距广武山麓七里退滩髙阔可凿为渠引洛入汴范子渊知都水监丞画十利以献又言汜水出五仙山索水出嵩渚山合洛水积其广深得二千一百三十六尺视今汴流尚赢九百七十四尺以河洛湍缓不同得其赢余可以相补犹虑不足则旁堤为塘渗取河水每百里置木牐一以限水势两旁沟湖陂泺皆可引以为助禁伊洛上源私引水者大约汴舟重载入水不过四尺今深五尺可济漕运起巩县神尾山至士家堤筑大堤四十七里以捍大河起沙谷至河隂县十里店穿渠五十二里引洛水属于汴渠疏奏上重其事遣使行视 　　元丰中河决小呉北注界河东入于海诏东流故道淤髙勿塞乃开大呉以防北都都水王令图请还河故道同知院事赵瞻议曰自河决已八年未有定论今遽兴大役役夫三十万用木二千万臣窃忧焉朝廷方遣使相视若以东流未便宜亟从之若以为可回宜为数岁之计以缓民力议者又谓河入界河而北则失中国之险昔澶渊之役非河为限则北兵不止瞻曰王者恃徳不恃险昔尧舜都蒲冀周汉都咸镐皆歴年数百不闻以河障外国澶渊之役盖庙社之灵章圣之徳将相之智勇故敌帅授首岂独河之力哉后使者以东流非便水官复请塞北流瞻固争之卒诏罢役如瞻所议神宗时郏亶奏曰臣准中劄莭文奉防令臣到两浙相度利害即诣司农寺商量臣今已到池州切縁臣所言苏州水利与自来建议之人不同盖自来建议不知古人治田之法但循目今决水之末合小务大畧近治远求効欲速而久逾无功糜费虽多而水灾仍旧臣擘画以治田为先决水为后由小以成大自近以及远要利虽乆而收功甚速用工虽大而为役不劳所以与自来建议者不同也臣今欲再乞先诣司农将臣元所上文字地图与今再陈利害及将来合行事件曲折辨防子细陈白则利可尽于一食之顷工可定于数月之内小効可见于一年大効可成于五岁臣今往真州听朝防先具到治田利害大槩画一闻奏所有将来合行擘画事件容臣前路譔成文字至司农日供上谨具所陈利害 　　一论古人治低田髙田之法昔禹时震泽为患东有堽阜以隔截其流禹乃凿堽阜防为三江东入海而震泽始定然环湖之地尚有二百余里可以为田而地皆卑下犹在江水之下与江湖相连民既不能耕植而水面又复平阔足以容受震泽下流使水势散漫而三江不能疾趋于海其防海之地亦有数百里可以为田而地皆髙仰反在江水之上与江湖相远民既不能取水以灌溉而地势又多西流不得畜聚春夏之雨泽以浸润其地是环湖之地常有水患而沿海之地每有旱灾如之何而可以种艺耶古人遂因其地之髙下井之而为田其环湖之地则于江之南北为纵浦以通于江又于浦之东西为横塘以接其势而棊布之有圩田之象焉其塘浦阔者三十余丈狭者不下二十余丈深者二三丈浅者不下一丈且苏州除太湖之外江之南北别无水源而古人使塘深阔若此者盖欲取土以为堤岸髙厚足以御其湍悍之流故塘浦因而阔深水亦因之而流耳非专为阔其塘浦以使决积水也故古者堤岸髙者须及二丈低者不下一丈且如塘靣阔三十丈底阔二十五丈深一丈积土二万七千五百尺分为两岸则毎岸积土一万三千七百五十尺故岸基可阔五丈面可阔一丈而髙二丈已上然其间塘浦亦有浅狭处并所取之土未必尽能为岸故曰髙者二丈低者不下一丈也今苏州水田之岸髙者不过四五尺低者三二尺而已塘浦阔者六七丈狭者止三五丈而欲御湍悍之水其可得乎借令大水之年江湖之水髙于民田五七尺而堤岸髙出于塘浦之外三五尺至一丈故虽大水不能入于民田既不容水则塘浦之水自髙于江而江水亦髙于海不须决泄而水自湍流矣故三江常浚而水田常熟其堽阜之地亦因江水稍髙得以畎引灌溉此古人浚三江治低田之法也所有沿海髙仰之地近于江者既因江流稍髙可以畎引近于海者又有早晚一潮可以灌溉故亦于沿江之地及江之南北或五里七里而为一纵浦又五里七里而为横浦其塘港之阔狭与低田同而其深往过之且堽阜之地髙于积水之处四五尺七八尺远于积水之处四五十里至百余里固非决水之道也然古人为塘浦阔深若此者盖欲畎引江海之水周流于堽阜之地虽大旱岁亦可车畎以溉田而大水之年积水或从此而泄之耳非专为阔深塘浦以决低田之水也至于地势西流之处又设堽门堰门斗门以潴畜之是虽大旱堽阜之地皆可耕以为田此古人治髙田畜雨泽之法也故低田常无水患髙田常无旱灾而数百里地常获丰熟也 　　二论后世废低田髙田之法古人治田髙下既皆有法方是时也田各成圩圩必有长每一年率逐圩之人筑隄防治浦港故低田之隄防常固旱田之浦港常通古之田虽各成圩然所名不同或谓之段或谓之围今昆山低田皆沈在水中而俗呼之名犹有野鹤段大泗段湛段及和尚围盛墩围之至钱氏有国而常撩清指挥之名此其遗法也开河之卒而名之为撩清者隄防常存而逐年撩治之谓若今之河清然洎乎年祀绵远古法隳坏其水田之隄防或因田户行舟及安舟之便而破其圩古者人户各有田舍在田圩中因以为家欲其行舟及安舟之便乃凿为小泾小浜即臣昨来所陈某家泾某家浜之是也说者谓浜安泊船也泾浜既小堤岸不髙遂至坏却田圩为白水也今昆山栢家灢水底之下尚有民家堦甃之遗址此古者民在圩中住居之旧迹也今昆山富戸如陈新顾晏陶湛等田舍皆在田围之中每至大水年亦是外水髙于田舍数尺此今人在田圩中作田舍之验也或因人户请射下脚而废其堤塘浦乆不浚治故肥泥増涨人户不顾乆远之利请射为田官中利于租税或因请托逐圩给付始作小堤于外终无大堤于内万一小涝遂荡然隳坏或因官中开淘而减少丈尺每州县擘画乞开浚塘浦不知古人阔其塘浦髙其堤岸之意乃谓只欲行舟决水不须如此深阔兼恐上司及朝廷不从多是小破工料少计日月比至兴役则将一条塘变为三条塘也自小虞浦至和塘并阔三二十丈累经开淘今小虞浦只阔十余丈至和塘止阔六七尺此目所睹也或因田主只收租课而不脩堤岸苏州租米上田每畆一石下田只五六斗又输纳苖税借使年年遇熟每亩不过剰得三五斗若一次做岸每亩约用钱三二百文故田主宁肻没田不肻做岸或因租戸利于易田而故要渰没呉人以一易再易之田谓之白涂田所收倍于常稔之田而所纳租亦依常数而租户乐于间年渰没也或因决破古堤张捕鱼虾而渐致破损或因边圩之人不肻出田与众做岸一圩之内既是众人之田边圩之人往往侵削边圩之田以为已田及其圩岸既坏边圩之人岂肻更出已田与众人做岸所以无由完复旧堤矣或因一圩虽完旁圩无力而连延隳坏或因贫富同圩而出力不齐或因公私相吝而因循不治百姓既无力浚塘脩岸官司又谓本是民田不肻调发夫役与之脩治上下因循遂成白水故隄防尽坏而低田漫然复在江水之下也每春夏之交天雨未盈尺湖水未涨二三尺而苏州低田一抹尽为白水其间虽有堤岸亦皆狭小沈在水底不能固田唯大旱常润湖秀之田及苏州堽阜之地并皆枯旱其堤岸方始露见而苏州水田幸得一熟耳盖由无隄防御水之具也民田既不能容水故水与江平而潮直至苏州之东一二十里之地各反与江湖民田之水相接故水不能湍流而三江不浚臣伏睹昨议狭汴河者谓汴阔处水靣散漫不至深决湖汴河淤淀今苏州水靣动连一二百里而太湖水不可及黄湍迅而欲三江不淤不可得也今二江已塞而一江又浅倘不完复堤岸驱低田之水尽入于松江而使江流湍急但恐数十年之后松江愈塞则震泽之患不止苏而已矣此低田不治之由也其髙田之废始由田法隳坏民不相率以治港浦港浦既浅地势既髙沿于海者则潮不应沿于江者又因水田隄防隳坏水得潴聚于民田之间而江水渐低故髙田复在江水之上至于西流之处又因人户利于行舟之便坏其堽门而不能畜水故髙田一望尽为旱地每至四五月间春水未退低田尚未能施工而堽阜之田已干枯矣唯大水年湖秀二州与苏州低田渰没净尽则堽阜之田幸一大熟耳此盖不浚浦港以畎引江海之水不复堽门以畜聚春夏之雨泽也此髙田废田也苏州不有旱灾即有水患但水田近城郭为士人所见而税复重旱田远城郭士人所不见而税轻故议者止论治旱也 　　亶又奏曰臣已于五月二十日罢广南东路安抚司机宜文字职任六月十九日起离广州今已于韶州出陆前去两浙次切缘臣所陈水利委实浩大盖苏州之水田东南美利而隄防不立沟洫不通二三百年间风波荡蚀仅若平湖议者见其如此乃谓旧本泽国不可使之为田上偷下安恬不为怪至如堽身之田皆肥衍丰厚毎遇大水一熟其收倍蓰于水田只因隄堰隳坏不能潴水而岁为旱地深可痛惜夫天生时而地生财人者承天之时顺地之宜作为衣食以自资也今乃不能承时顺宜而止欲随天之水旱任地之髙下幸其自成为民者既不知所以承顺之方为吏者又不施所以教导之力而欲吾民富庶不可得也臣籍系昆山家居太仓正在水田旱田之间备知利害伏见自来治水者不过取其旧所开所治者随曲直阔狭浚决之而已臣之所陈殊异于此方欲顺地形髙下之宜求古人蓄泄之迹髙其隄防大其沟浍曲者使直狭者使广通民之往来而害田者塞之虽民田而可为沟浍者决之如此仅可治水若夫依随故道而茍免一时之劳切恐空费公私终非经久之利臣今欲乞先诣司农司陈白利害然后往两浙运司仓司提刑司同商量谨具状奏闻伏候勅防 　　右司谏苏辙论京西水柜曰臣三月中奏乞令汴口以东州县各具水柜所占顷亩及每岁有无除放二税仍具水柜可与不可废罢如决不可废即当如何给还民田以免怨望寻防朝防令都水监差官相度到中牟管城等县水柜元旧浸压顷亩及见今积水所占及退出数目应退出地皆拨还本主应水占地皆以官地对还如无田可还即给还元估价直圣恩深厚弃利与民无所靳惜所存甚远然臣访闻水所占地至今无官地可以对还而退出之田亦以迫近水柜为雨水浸淫占压未得耕凿知郑州岑象求近奏称自宋用臣兴置水柜以来元未曽以此水灌注清汴清汴水流自足不废漕运乞尽废水柜以便失业之民臣愚以为信如象求之言则水柜诚可废罢欲乞朝廷体念二县近在畿甸民贫无告特差无干碍水部官重行体量若信如象求所请特赐施行不胜幸甚 　　哲宗元祐二年左司谏朱光庭上奏曰臣窃以君论一相相择百官各任其职而天下治古今不易之道也今日朝廷内外无事唯治河为大役窃縁河之所以可治朝廷难以遥度责在水官任职而已其所用物料所役兵夫水官既任责则朝廷自合应副将来成功则当不惜重赏设或败事亦当必行重责如此则上有所取信而不致过举下不敢欺罔而以实从事臣今日所闻则异于此朝廷只知河之当竭财力以应副而水官不任其责侥幸成功则自称已力以冀重赏以至败事则推过朝廷茍免重责此不可之甚者也伏见此役非小役也其所责物料所役兵夫万数不少若水官自不任责则朝廷何所取信而兴此大役伏乞朝廷指挥下脩河司取责水官委实可以廻复大河结罪状庶使身任其责以实从事不至朝廷有所过举所系事体甚大伏望圣慈早赐指挥 　　右司谏王觌上言曰河北人户转徙者多朝廷责郡县以安集空仓廪以振济又遣专使察视之恩徳厚矣然耕耘是时而流转于道路者不已二麦将熟而寓食于四方者未还其故何也盍亦治其本矣今河之为患三泛滥渟滀漫无涯涘吞食民田未见穷已一也縁边漕运独赖御河今御河于淀转输艰梗二也塘泊之设以限南北浊水所经即为平陆三也欲治三患在遴择都水转运而责成耳今转运使范子竒反覆求合都水使者王孝先暗缪望别择人时知枢宻院事安焘深以东流为是两疏言朝廷久议回河独惮劳费不顾大患盖自小吴未决以前河入海之地虽屡变移而尽在中国故京师恃以北限彊敌景徳澶渊之事可验也且河决每西则河尾每北河流既益西决固已北抵境上若复不止则南岸遂属辽界彼必为桥梁守以州郡如庆厯中因取河南熟户之地遂筑军以窥河外已然之効如此盖自河而南地势平行直抵京师长虑却顾可为寒心又朝廷捐东南之利半以宿河北重兵备预之意深矣使敌能至河南则邈不相及今欲便于治河而缓于设险非计也尚书王存等亦言使大河决可东回而北流遂断何惜劳民费财以成经久之利今孝先等自未有必然之论但侥幸万一以冀成功又预求免责若遂听之将有噬脐之悔乞望选公正近臣及忠实内侍覆行按视审度可否兴工未晩庚子三省枢宻院奏事延和殿文彦博吕大防安焘等谓河不东则失中国之险为契丹之利范纯仁王存胡宗愈则以虚费劳民为忧存谓今公私财力困匮惟朝廷未甚知者赖先帝时封桩钱物可用耳外路往往空乏奈何起数千万物料兵夫图不可必成之功且御契丹得其道则自景徳至今八九十年通好如一家设险何与焉不然如石晋末耶律徳光犯阙岂无黄河为阻况今河流未必便冲过北界耶太后曰且熟议存宗愈亦奏昨亲闻徳音更令熟议然累日犹有未同或令建议者结罪任责臣等本谓建议之人思虑有所未逮故乞差官覆按若但使之结罪彼所见不过如此后或误事加罪何益臣非不知河决北流为患非一淤沿边塘泊断御河漕运失中国之险遏西山之流若能全回大河使由孙村故道岂非上下通頼但恐不能成功为患甚于今日故欲选近臣按视若孝先之说决可成则积聚物料接续兴役如不可为则令沿河踏行自恩魏以北塘泊以南别求可以防导归海去处不必专主孙村此亦三省共曽商量望赐详酌存又奏自古惟有导河并塞河导河者顺水势自髙导令就下塞河者为河堤决溢脩塞令入河耳不闻斡引大河令就髙行流也于是収回戊戍诏书 　　侍御史王岩叟乞诏大臣早决河议奏曰臣伏以朝廷知大河横流为北道之患日益以深故遣专使命水官相议便利欲顺而导之以拯一路生灵于垫溺甚大惠也臣窃意朝廷黙有定论必欲纾患矣然昔者专使未还不知何疑而先罢议洎致专使反命不知何所取信而议复兴既勅都水使者揔护役事调兵起工有定日矣已而复罢数十日间而变议者再三何以示四方他日虽有命令眞不可易谁将信之夫利害之际自古以来不能无二三之説必朝廷之上力主一议断而必行乃克有济不容一人言之輙兴一人言之輙废大事大议而易兴易夺臣恐天下有以窥朝廷也今有大害者七焉不可不早为计尔北塞之所恃以为险者在塘泊若河堙没势虽退流猝不可濬浸失此塞险固之利一也使百万生灵居无庐耕无田流散而不复二也干宁孤垒危絶不足道而大名深冀腹心郡县皆有终不自保之势三也沧州扼北边海道自河不东流沧州在河之南直抵京师无有限隔四也并吞御河边城失转输之便五也河北转运司岁耗财用陷租赋以百万计六也六七月之间河流交涨占没西路阻絶敌使进退不能两朝以为忧七也非此七者之害则委之可也缓而未治之可也且去岁之患已甚于前岁今岁之患又甚焉则将奈何伏惟陛下深拱九重此事之可否必以仰大臣大臣固当为陛下审虑谨发而谨持之以救大患不可坐视而无所处也伏望圣慈深诏执政大臣早决河议而责成之实庙社生灵之幸臣不胜愚忠 　　尚书右仆射范纯仁论回河乞付有司熟议防曰伏覩内降指挥黄河未复故道终为河北之患王孝先等所议已尝兴役不可中罢宜接续功料向去决要回复故道者臣闻圣人有三寳曰慈曰俭曰不敢为天下先此言三道人君当保而持之不失者也又曰惟天为大惟尧则之盖天不言而四时成所以尧舜垂衣拱手而天下大治者用此道也且君心欲如盘水常使平正而无所趣则免偏侧倾覆之患盖天下大势惟人君所向羣下竞趋如川之流如山之摧小失其道则非一言一力之可回故居上者不可不慎也臣今窃详所降指挥谓决要回复故道似圣意已有所向而为天下先矣臣闻先朝因人建议以谓夏国微弱若不早取必为北敌所兼偶先帝不出建议者之名但以御批令边臣相度而希防生事之徒以为万全之胜克日可得遂兴灵武之师至今疲耗未复此陛下所亲见不可不为深鉴也臣乞面谕执政前日降出文字卿等已见但一面商量却使进入若别有所见亦须各自开陈如此则免希合之臣妄测圣意轻举大役上误朝廷所有黄河利害乞付之羣臣有司子细商量以求必当此则圣心不劳而尧舜之治可致矣切见自来边事陛下多委枢宻院及边帅典礼亦委执政并礼官今来河事正与此同况利害尚在久逺不至仓卒可容详熟商量 　　纯仁再论回河画一防曰臣伏见昨日议论河事大臣各有所见圣心慎于裁决天下幸甚臣輙更陈一二仰禆宸听具画一如左 　　一大河为中国之险此乃人所共知今欲改移须先审验河势所向地形髙下可为则为固不可以人力国财强与水争前来执政轻信事不预虑已枉用过人功物料不少今来又欲不度可否决要施功只恐将来用过财力渐多朝廷欲罢不能财匮人劳别生它事则设险之利未成而疲耗之弊难救矣昨来止用兵卒二万亦闻逃亡至多若下诸州取防放减生还人数便见的实 　　一凡欲举事虽小亦必预计财料先备人工然后度力可为方议下手岂有大河之役系半天下生民休戚未曽计定的确人工物料便欲兴工将来事至垂成水势壅遏上下危急之际方却旋有増添公私既无预备仓卒科率于民何由可办扰人害国莫此为大所以宜加深虑也 　　一河役所费既广则既回之后亦要数年安流若水小之时仅能闭塞至水大之后更复横流及恐壅住北流或东向旧河吞纳不快却致别处决溢则为害愈甚此事须当建议相度之臣审度保明然后定议如此则民力国财不至耗用朝廷所举不为天下窃议 　　一议者本欲回复黄河今见议论不同已自不敢执守却称来年且先开减水河以试探水势若些小工料犹可茍为试探若大段费耗岂得不先审度便从举事及云将来若河有改易不罪水官此是奸人希赏逃罪之本兼黄河北流今已数年未曽别为大患而议者先事回改恐失中国之利正如西夏本不曽为边患而好事者以为不取恐失几防遂兴灵武之师所以臣言与向时边事正同望圣意深察 　　纯仁为观文殿大学士知颍昌府又论回河利害防曰臣闻尧舜之治不过知人安民知人则不轻信安民则不妄动縁小人之情希功好进行险生事于圣明无事之朝则必妄说利害觊朝廷举事以求爵赏朝廷若轻信其言则民不安矣国家之弊常必由斯臣不敢远引古昔只以近事言之国家自仁宗以前天下无事百姓安乐虽有元昊曽叛独陜西应副不易未闻四方匮乏百姓有嗟叹之声也自王安石轻信小人之言劝先皇更改法令而后乗间妄作者纷然矣主用兵之谋至于劝兴灵武之役而生民被害众矣且以先帝圣明举动固欲详审然小人利口欺误执政而致执政复误朝廷也其劝更法令者则曰君臣千载一遇时不可失及劝兴灵武之师者复曰将为北敌所并时不可失臣前在政府又见欲回复大河者又曰河势方东恐变改不定时不可失臣以前车之戒是以深畏其言故尝屡有奏陈以谓百姓久劳方赖陛下安养不急之务不可遽兴防陛下专遣范百禄赵君锡相度归陈回河之害甚明防宸断宣谕大臣令速罢脩河司臣预奉行诏防深以复见尧舜知人安民为庆三两月来却闻孙村有溢岸水自然东行议者以谓可因水势以成大利朝廷遂舍向来范百禄赵君锡之议而复兴回河之役臣观今之举动次苐是用时不可失之説而欲竭力必成臣更不敢以难成及虽成三五年间必有决溢为虑只且以河水东流之后増添两岸隄防铺分大段数多逐年防守之费所加数倍则财用之耗蠧与生民之劳扰无有已时更望圣慈特降睿防再下有司预约回河之后逐年两岸埽铺防捍工费比之今日所増几何及逐年钱物于甚处出办则利害灼然可见若利多害少尚觊徐图茍利少害多尤宜安静臣受陛下不次拔擢之恩虽养疴补外不敢自同众人坐视成败所以防避僭越之愆而伸补报之万一区区愚诚惟圣聪怜察 　　戸部侍郎苏辙论开孙村河防曰臣为戸部右曹兼领金仓二部任居天下财赋之半适当中外匮竭不继之时日夜忧惶常虑败事窃见左藏见缗一月出纳之数大抵皆五十余万畧无赢余其他金帛诸物虽小有羡数亦不足赖臣之愚怯常恐天灾流行水旱作沴西羗旅距边鄙绎骚河议失当赋役横起三事有一大计不支虽使桒羊刘晏复生计无从出矣而况于臣之驽下乎今者幸赖二圣慈仁恭俭大地垂贶诸道秋稼稍复成熟虽京西陜西灾旱相接而一方之患未为深忧羌人困穷旋闻塞惟有黄河西流议复故道事之经岁役兵二万人蓄聚梢桩等物三千余万方河朔灾伤困敝之余而兴必不可成之功吏民窃叹劳苦已甚而莫大之役尚在来岁天啓圣意灼知民心特召河北转运司官吏访以得失近闻回河大议已寝不行臣平日过忧顿然释去然尚闻议者固执开河分水之筞虽权罢大役而兵功小役竟未肻休如此则河北来年之忧亦与今年何异今者小吴决口入地已深而孙村所开丈尺有限不独不能回河亦必不能分水况黄河之性急则通流缓则淤淀既无东西皆急之势安有两河并行之理哉纵使两河并行不免各立隄防其为费耗又倍今日矣臣闻自古圣人不能无过过而能改善莫大焉故君子之过如日月之食过也人皆见之更也人皆仰之朝廷举动义当如此今议河失当知其害人中道而复本何所愧虽使天下知之亦足以明二圣忧民之深为之改过不吝今乃顾惜前议未肻旷然更张果于遂非难于迁善臣实为朝廷惜之然臣闻议者初建开河分水之筞其说有三其一曰御河堙灭失馈运之利其二曰恩冀以北涨水为害公私损耗其三曰河徙无常万一自敌界入海边防失备凡其所以荧惑圣聪沮难公议皆以三説借口夫河决西流势如建瓴引之复东势如登屋虽使三说可信亦莫如之何矣况此三説皆未必然臣请得具言之昔大河在东御河自懐衞经北京渐歴边郡馈运既便商贾通行今河既西流御河堙灭失此大利谁则不知天实使然人力何及若议者能复澶渊故道则御河有可复之理今河自小吴北行占压御河故地虽使如议者之意自北京以南折而东行则御河堙灭已一二百里亦无由复见矣此御河之説不足听一也河之所行利害相半夏潦涨溢浸败秋田濵河数十里为之破税此其害也涨水既去淤厚累尺宿麦之利比之他田其收十倍寄居丘冡以避淫潦民习其事不甚告劳此其利也今河水在西势亦如此远为隄防不与之争正得汉贾逊治河之意比之故道岁省兵夫梢芟其数甚广而故道已退之地桑麻千里赋税完复为利不赀安用逆天地之性移西流之忧为东流之患哉此恩冀以北涨水为害之说不足听二也河昔在东自河以西郡县与敌接境无山河之限边臣建为塘水以捍敌马之冲今河既西行则西山一带敌马可行之地已无几矣其为边防之利不言可知然议者尚恐河复北徙则海口出敌界中造舟为梁便于南牧臣闻敌中诸河自北南注以入于海盖地形北髙河无北徙之道而海口深浚势无徙移臣虽非目见而习北方之事者为臣言之大畧如此可以遣使按视图画而知此河入敌界边防失备之説不足听三也臣愿以此三说质之议者则开河分水之说诚不足复为矣又臣访闻今岁四五月间河上役兵劳苦无告尝有数百人持板筑之械访求都水使者意极不善赖防逻之卒拥拒而散盛夏苦役病死相继使者恐朝廷知之皆于垂死放归本郡毙于道路者不知其数若今冬放冻来岁春暖复调就役则意外之患复当如前臣不知朝廷何苦而不罢此役哉今建议之臣耻于不效而坚持之于上小臣急于利禄不顾可否随而和之于下上下胶固以罔朝廷其间正言不避权要才一二人耳然事非本职亦不敢尽言臣以戸部休戚计在此河若复缄黙谁当言者惟断自圣心尽罢其议则天下不胜幸甚辙再论回河防曰臣顷闻朝廷议罢回河来年当用役兵开河分水臣以为天下财赋匮竭河朔灾伤之后民力未复未堪此役輙奏言不便既而采察众议闻河北转运使谢卿材到阙昌言于朝曰黄河自小吴决口乗髙注下水势奔快上流隄防无复决怒之患而下流湍驶行于地中日益深浚朝廷若以河事付臣臣请不役一夫不费一金十年之间保无河患大臣以其异已罢归本任而使王孝先俞瑾张景先三人重画回河之计三人利在回河虽言其便而亦知其难成故于议状之末复言若将来河势变移乞免修河官吏责罚都下传笑以为口实盖回河之非断可知矣然近日复闻内批降付三省如云若河流不复故道终为河朔之患外廷踈远不知此説信否然众心忧惧深恐羣臣由此观望不敢正言得失臣职在财赋忧责至深不敢畏避诛戮愿毕陈其说方今回河之策中外讲之熟矣虽大臣固执亦心知其非无以借口矣独有边防一说事系安危可以竦动上下伸其曲说陛下深居九重羣言不得尽逹是以迟迟不决耳昔眞宗皇帝亲征澶渊拒破契丹因其败亡与结欢好自是以来河朔不见兵革几百年矣陛下试思之此岂独黄河之功哉昔石晋之败黄河非不在东而祥符以来非独河南无烽警河北亦自无兵患由此观之交接敌国顾徳政何如耳未闻逆天地之性引趋下之河升积髙之地兴莫大之役冀不可成之功以为设险之计者也昔李垂孙民等号知河事尝建言乞导河西行复禹旧迹以为河水自西山北流东赴海口河北诸州尽在河南平日契丹之忧遂可无虑今者天祚中国不因人力河自西行正合昔人之策自今以往北岸决溢渐及敌境虽使异日河复北徙则敌地日蹙吾土日纾其为忧患正在契丹耳而大臣过计以为中国之惧遂欲罄竭民力导河东流其为契丹谋则多为朝廷虑则踈矣议者或谓河入敌境彼或造舟为梁长驱南牧非国之利臣闻契丹长技在鞍马舟楫之利固非所能且跨河系桥当先两岸进筑马头及伐木为船其功不细契丹物力寡弱势必不能就使能之今两界脩筑城栅比旧小増輙移文诘问必毁而后已岂有坐视大役而不能出力止之乎假设敌中遂成此桥黄河上流尽在吾地若沿河州郡多作战舰养兵聚粮顺流而下则长艘巨防可以一炬而尽形格势禁彼将自止矣臣窃恠元老大臣久更事任而力陈此说意其谋已出口重于改过而假此不测之忧以取必于朝廷耳不然岂肯于天下困弊河朔灾伤之后兴数十万夫费数千万物料而为此万无一成之功哉夫大役既兴势不中止预约功料有少无多官不独办必行科配官出其一民出数倍公私费耗必有不可胜言者矣茍民力穷竭事变之出不可复知饥饿相逼必为盗贼昔秦筑长城以备邉城既成而民叛今欲回大河以设险臣恐河不可回而民劳变生其计又出秦下异日虽欲悔之不可得也陛下数年以来休养民物如恐伤之今河已安流契丹无变而强生疮痏以扰之非计之得也故臣愿陛下断之于心罢此大役唯留神察之自河决小吴于今九年不为不久矣然敌情恭顺与事祖宗无异陛下诚重违大臣姑复以三年观之事久情见大臣之言与天下公议可以坐而察也臣不胜区区忧国之诚干犯斧钺死无所避 　　輙三论回河防曰臣近者闻有内批降付三省言黄河若不复故道终为河北之患初闻此防中外无不惊愕以为黄河西行已成河道大臣横议欲壅令复东异同之论方相持未决而此防复降臣下观望谁敢正言方众心忧疑之际旋闻复有圣防收入前降批语羣臣释然咸知陛下虚已无心欲来公议深得古先圣王改过不吝之美正人端士始有乐告善道之意然臣窃闻近又降敇以北京封桩京东新法防钱三十五万贯指挥河北收买开河梢草继又商量调发来岁开河役兵二事既出中外复疑何者朝廷近遣范百禄等按行河事利害若开河之议可行无疑则安用遣使若犹遣使则开河之议尚在可疑今使未出门而一面收买梢草调发役兵则是眀示必开之形欲令使者嘿喻欲开之防臣虽愚暗窃恐非陛下虚已无心欲来公议之意也伏乞速降指挥收回买梢发兵二事使范百禄等明知圣意无所偏系得以尽心体量不至阿附大臣以误国计今中外财赋匮竭见钱最为难得新法防钱不属户部要是百姓膏血不可轻用况河北灾伤之余明年大役决不可兴虽如今岁止用役兵如臣前奏所言役苦财伤为害已甚将来若范百禄等以开河为便犹当计校利害寛展岁月调兵买梢皆非今岁所急范百禄等以开河为不便则聚兵积梢梢草轻脆稍经岁月化为粪壤皆非计也况所用梢草动计千万一时收买价必踊贵若止令和买则所费不赀必非止三十五万贯可了若令配买则河北灾伤之余民间大有陪备或生意外之患不可不虑也臣受圣恩至深至厚位下力微窃不自量再三干与国论罪当万死不敢逃避 　　歴代名臣奏议卷二百五十 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百五十一 　　明　杨士竒等　撰 　　水利 　　宋哲宗元祐二年翰林学士苏辙论黄河必非东决疏曰臣去岁领戸部右曹以财赋不足而开河之议不决河北费用不赀曽上三章论河流西行已成河道而孙村以东故道髙仰势决难行是时大臣之议多谓故道可开西流可塞朝廷因遣范百禄赵君锡亲行相度以人情论之符合大臣则易为言违背大臣则难为説而百禄等既还皆谓故道不可开而西流不可塞何也地形髙下可指而知水性避髙趋下可以一言而决故百禄等不敢防昧朝廷希合权要效其诚説而致之陛下陛下亦知其言明白信而行之中外公议皆以为当今自夏秋之交暑雨频并河流暴涨出崖由孙村东行以理言之盖河上每岁常事耳其都水监勾当公事李伟与河埽使臣因此张皇申报以分水为名欲因发回河之议都水监从而和之亦以侥幸欲成回河之役臣窃以为此軰多小人不知远虑河若安流则无以兴起功役功役不起则此軰差遣请受不可侥求惟有河事一兴则求无不可而况大臣以其符合已説乐闻其事乎臣窃闻见今河道西行孙村侧左大约入地二丈以来而见今申报涨水出崖由新开口地东入孙村不过六七尺欲因六七尺涨水而夺入二三丈河虽三尺童子知其难矣然朝廷遂为之遣都水使者兴兵工开河道进锯牙欲约之使东今方河水盛涨其西行河道若不断流则遏之东行实同儿戏昔鲧堙洪水汨陈五行逆天地髙下之性九载而功不成鲧以殛死今一河虽小而河朔百万生灵安危所系奈何不计利害而轻动之哉臣愿陛下急命有司且徐观水势所向依累年涨水旧利因其东溢引入故道以舒北京朝夕之忧其故道堤防壊缺之处畧加修完免其决溢而已至于开河进约等事一切不得兴功仍不许奏辟官吏调发夫役候河势稍定然后议之不过一月之后涨水既落则西流之势决无移理而羣小妄説不攻自破矣若不待水势稍定仓猝之间即行应副大役一起小人既得差遣请受因縁生事势难禁止则河北之患有不可知者矣臣兄轼前在经筵因论黄河等事为众人所疾迹不自安遂求引避臣今出位而言正与兄轼无异然不忍朝廷莫大之害而举朝臣僚惩创前事无有一人为陛下言者是以不能自己狂愚率易伏俟诛遣 　　辙又乞罢修河司疏曰臣于去年尝再具劄子论黄河涨水于孙村出岸东流本非东决而吴安持李伟等附防大臣欺罔朝听欲因此塞断北流东复故道差官调夫于今年春首兴起大役臣窃疾之是以不避烦渎越职献言以为河北生灵连岁灾伤不宜轻有举动乞陛下断之于心力止其事是时大臣固执前议天听髙远言不能回臣寻被命出使契丹道过河北见州县官吏访以河事皆以目相视不敢正言及今年正月还自敌中所过吏民方举手相庆皆言近有朝防罢回河大役命下之日北京之人驩呼鼓舞以为二圣明见千里之外虽或巧为障蔽而天日所照卒无能为惟减水河役迁延不止耗蠧之事十存四五民间窃议意大臣业已为此势难遽回既为圣鉴所临要当迤逦尽罢今月六日果防圣防以旱灾为名权罢修黄河候今秋取防大臣覆奏尽罢黄河东北流及诸河功役民方忧旱皇皇之际闻命踊跃实荷圣恩然臣窃详圣防不谓减水河必不可开而托名旱灾曲全大臣不欲明指其过而大臣复请遍罢诸河以盖独罢减水之迹上下相防体实未便何者北流堤防积岁不治近来南宫宗城等处决溢皆由堤防怯薄夏秋水涨势不能支都水官吏窃幸其事因以为回河减水之説既不依常理兴功贴筑甚者又大计闭塞决口功料以形比孙村回河之费意谓彼此费用相若则孙村之役不为过当由此北流之患漫不禁止臣昨过瀛深洺等州界吏民皆言今年若不治堤数州之民受害尤甚至于东流故道地势积髙必不可复所开减水河虽不开掘每岁涨水必由此行岁岁淤髙往事可验纵复开掘深广河淤一上势不复存于此施功显是枉费国力而舍彼为此欺罔可知然臣之所忧非特在此何者河流之不可复东若使上下诚有不知误兴大役虽伤财害民为患不小而事有过误于君臣之间逆顺之际未为大不便也今者大臣之议违众悖理决不可为而恊力主张胶固为一去岁所罢今岁复行顺之者任用违之者斥去虽被圣防犹复迁就以便其私陛下之言上合天意下合民心因水之性功力易就天语激切中外闻者或至泣下而大臣奉行不得其半由此观之则是大臣所欲虽害物而必行陛下所为虽利民而不听至于委曲回避巧为之説仅乃得行君权已夺国势倒植臣所谓君臣之间逆顺之际大不便者此事是也董仲舒有言尊其所闻则高明矣行其所知则光大矣今陛下既得其所闻知然未能尊而行之臣恐羣臣顾望有不为陛下用者矣故臣愿陛下有所不知知之必行有所不行行之必尽黄河既不可复回则先罢修河司只令河北转运司尽将一道兵功修贴北流堤岸罢吴安持李伟都水监差遣正其欺罔之罪使天下晓然知圣意所在如此施行不独河事就绪天下臣庶自此不敢以虚诳欺朝廷弊事庶几渐去矣臣待罪翰苑身无言责冒昧纳忠讥诃贵近罪合万死然念顷自初知县防二圣非次拔擢首尾五年叨在禁近恩徳深重羣臣少比臣而不言天下无敢言者矣斧钺之诛所不敢避 　　辙为御史中丞又乞罢修河司疏曰臣伏见大河北流经今十年已成河道每年夏秋泛溢孙村地形低下涨水东出因此张问等軰欺罔朝廷建为回河之议自是北京生灵懐鱼鼈之忧日夜为迁徙之计监司守臣及敇遣使者皆言其不便朝廷亦知其难矣而去岁八月宣德郎李伟輙敢献言欲闭塞北流回复大河力排众议侥幸万一私觊功赏朝廷为之置修河司调发民夫刬刷役兵差文武官吏收买梢芟百费并举河北京东西路公私为之骚动万口一词知其无成上赖陛下圣明照知利害然犹未能尽罢其役始令且开减水河次因旱灾令权罢修河放散夫役然修河司依前不罢李伟仍提举东流故道后因给事中范祖禹封还勅命寻奉四月五日圣防李伟差遣过涨水检举取防臣访闻是时大臣面许陛下竢求得一人可代伟者即令伟罢去夫伟以欺君动众害及数路据法当即日诛窜以谢天下今乃迁延至此况有前件圣防必非虚言理当检举施行以信大臣前説今涨水已退而伟终不罢据今月三日圣防止是依吴安持等所请候霜降水落从北丞司相度将梁村口至孙村河身内妨碍处略施疏濬候氷冻消释相地形顺便随宜开导务令深阔酾为二渠臣详观安持等说葢犹挟奸意观望朝廷欲徐为兴动大役之计以固权利不然但畧行开拨口地则北外丞司自可办事自不须复存修河司及留李伟使时进奸谋以败大计也以臣观之修河司若不罢伟若不去河水终不得顺流河朔生灵终不得安居伏乞指挥大臣速罢修河司及检举前勅流窜李伟以正国法贴黄臣观大河北流北京在其东军民仓库所在河朔之都会也昔人远为涨溢之备于其西岸开三河门使涨水西流于空闲之地至馆陶合入河身故北京若无大患今自李伟等闭塞三河门筑截河马头指水锯牙激水东向仍于东岸第三第四第七铺开拨河道恣令涨水灌注北京之上今岁八月涨水东流几与北京签横堤平南望弥泛五十余里是时北京中若雨不止风不定本京必致踈虞今伟等申请皆没此目前实害而探言北流深瀛泛浸之害以为不可不存东流以分减水势据今年深瀛等州堤防新复未甚髙厚然皆不至决溢若将来岁岁増筑使与从前河堤相若加以海口深决涨水不得停留纵有小溢必不至深害虽无东流未为患也故臣以为伟等皆妄言茍欲自便耳若不斥去则邪说无穷正论无由得伸最河防之巨蠧也 　　中书舍人曽肇奏曰数年以来河北京东淮南灾伤今岁河北并边稍熟而近南州军皆旱京东西淮南饥殍疮痍若来年虽未大兴河役止令脩治旧堤开减水河亦须调发丁夫本路不足则及邻路邻路不足则及淮南民力果何以堪民力未堪则虽有回河之策及梢草先具将安施乎防范百禄等行视东西二河亦以为东流髙仰北流顺下决不可囬即奏曰往者王令图张问欲开引水签河导水入孙村口还复故道议者疑焉故置官设属使之讲议既开撅井筒折量地形水面尺寸髙下顾临王孝先张景先唐义问陈祐之皆谓故道难复而孝先独叛其说初乞先开减水河俟行流通快新河势缓人工物料丰备徐议闭塞北流已而召赴都堂则又请以二年为期及朝廷诘其成功遽云来年取水入孙村口若河流顺快工料有备便可闭塞回复故道是又不竢新河势缓矣回河事大宁容异同如此盖孝先俞瑾等知合用物料五千余万未有指拟见买数计经岁未及毫厘度事理终不可为故为大言又云若失此时或河势移背岂独不可减水即永无回河之理臣等窃谓河流转徙廼其常事水性就下固无一定若假以五年休养数路民力沿河积材渐濬故道葺旧堤一旦流势改变审议事理酾为二渠分派行流均减涨水之害则劳费不大功力易施安得谓之一失此时永无回河之理也四年正月癸未百禄等使回入对复言脩减水河役过兵夫六万三千余人计五百三十万工费钱粮三十九万二千九百余贯石匹两收买物料钱七十五万三百余缗用过物料二百九十余万条束官员使臣军大将凡一百一十余员请给不预焉愿罢有害无利之役那移工料缮筑西堤以防南决口未报己亥乃诏罢回河及脩减水河 　　四月戊午尚书省言大河东流为中国之要险自大呉决后由界河入海不惟淤坏塘泺兼浊水入界河向去浅淀则河必北流若河尾直注北界入海则中国全失险阻之限不可不为深虑诏范百禄赵君锡条画以闻百禄等言臣等昨按行黄河浊流口至界河又东至海口熟观河流形势并縁界河至海口□砦地分使臣各称界河未经黄河行流已前阔一百五十步下至五十步深一丈五尺下至一丈自黄河行流之后今阔至五百四百步次亦三二百步深者三丈五尺次亦二丈乃知水性就下行疾则自刮除成空而稍深与前汉书大司马史张戎之论正合自元丰四年河出大呉一向就下冲入界河行流势如倾建经今八年不舍昼夜冲刷界河两岸日渐开阔连底成空趋海之势甚迅虽遇元丰七年八年元祐泛涨非常而大呉以上数百里终无决溢之害此廼下流归纳处河流深快之验也塘泺有限辽之名无御辽之实今之塘水又异昔时浅足以蹇裳而涉深足以维舟而济冬寒氷坚尤为坦途如沧州等处商胡之决即已淀淤今四十二年迄无边警亦无人言以为深忧自回河之议起首以此动烦圣听殊不思大呉初决水未有归犹不北去今入海湍迅界河益深尚复何虑借令有此则中国据上游契丹岂不虑乘流扰之乎自古朝那萧关云中朔方定襄鴈门上郡太原右北平之间南北往来之冲岂塘泺界河之足限哉臣等窃谓本朝以来未有大河安流合于禹迹如此之利便者其界河向去只有深阔加以朝夕海潮往来渲荡必无浅淀河尾安得直注北界中国亦无全失险阻之理且河遇平壤滩慢行流稍迟则泥沙留淤若趋深走下湍激奔腾惟有刮除无由淤积不至上烦圣虑四年冬御史中丞梁焘奏尝求世务之急得导洛通汴之实始闻其说则可喜及考其事则可惧窃以广武山之北即大河故道河常往来其间夏秋涨溢毎抵山下旧来洛水北至流入于河后欲导洛以趋汴渠乃乗河未涨就嫩滩之上峻起东西堤辟大河于堤北攘其地以引洛水中间缺为斗门名通舟楫其实导河以助洛水之浅涸也洛水本清而今汴常黄流是洛不足以行汴而所以能行者附大河之余波也増广武三埽之备竭京西所有不足以为支费其失无虑数百万计从来上下习为欺罔朝廷惑于安流之说税屋之利恬不为虑而不知新沙踈弱力不能制悍河水势一薄则烂熳溃散将使怒流循洛而下直冒京师是甘以数百万日増之费养异时万一之患亦已误矣夫岁倾重费以坐待其患何若折其奔冲以终除其害哉为今之计宜复为汴口仍引大河一支啓闭以时还祖宗百年以来润国养民之赐诚为得策汴口复成则免广武倾注以长为京师之安省数百万之费以纾京西生灵之困牵大河水势以觧河北决溢之灾便东南漕运以蠲重载留滞之弊时莭啓闭以除蹙凌打凌之苦通江淮八路商贾大舶以供京师之饶为甚大之利者六此不可忽也惟坼去两岸舍屋尽废僦钱为害者一而甚小所谓省小费以成大利也臣之所言特其大畧尔至于考究本末措置纎悉在朝廷择通习之臣付之无牵浮议责其成功又言臣闻开汴之时大河旷岁不决盖汴口析其三分之水河流常行七分也自导洛而后频年屡决虽洛口窃取其水率不过一分上下是河流常九分也犹幸流势卧北故溃溢北出自去岁以来稍稍卧南此其可忧而洛口之作理须早计窃以开洛之役其功甚小不比大河之上但辟百余步即可以通水三分既永为京师之福又减河北屡决之害兼水势既已牵动在于回河尤为顺便非独孙村之功可成澶州故道亦有自然可复之理望出臣前章面诏大臣与本监及知水事者按此地形水势具图以闻不报 　　七年三月以吏部郎中赵偁权河北转运使偁素与安持等议不协尝上河议其畧曰自顷有司回河几三年功废骚动半天下复为分水又四年矣古所谓分水者因河流相地势导而分之今乃横截河流置埽约以扼之开濬河门徒为渊潭其状可见况故道千里其间又有髙处故累岁涨落辍复自断夫河流有逆顺地势有髙下非朝廷可得而见职在有司朝廷任之亦信矣患有司不自信耳臣谓当缮大河北流两堤复修宗城弃堤闭宗城口废上下约开阚村河门使河流湍直以成深道聚三河工费以治一河一二年可以就绪而河患庶几息矣愿以河事并都水条例一付转运司而总以工部罢外丞司使措置归一则职事可举弊事可去八年二月乙卯三省奉防北流软堰并依都水监所奏门下侍郎苏辙奏臣尝以谓软堰不可施于北流利害甚明葢东流本人力所开阔止百余步冬月河流断絶故软堰可为今北流是大河正溜比之东流何止数倍见今河水行流不絶软堰何由能立葢水官之意欲以软堰为名实作硬堰阴为回河之计耳朝廷既已觉其意则软堰之请不宜复从赵偁亦上议曰臣窃谓河事大利害有三而言者互进其说或见近忘逺徼幸盗功或取此舍彼诪张昧理遂使大利不眀大害不去上惑朝听下滋民患横役枉费殆无穷已臣切痛之所谓大利害者北流全河患水不能分也东流分水患水不能行也宗城河决患水不能闭也是三者去其患则为利未能去则为害今不谋此而议欲专闭北流止知一日可闭之利而不知异日既塞之患止知北流伏槽之水易为利而不知阚村方涨之势未可并以入东也夫欲合河以为利而不恤上下壅溃之害是皆见近忘逺徼幸盗功之事也有司欲断北流而不执其咎乃引分水为说姑为软堰知河冲之不可以软堰御则又为决堰之计臣恐枉有工费而以河为戏也请俟涨水伏槽观大河之势以治东流北流 　　绍圣元年正月偁为转运使又上言曰河自孟津初行平地必须全流乃成河道禹之治水自冀北抵沧景始播为九河以其近海无患也今河自横垅六塔商胡小呉百年之间皆从西决盖河徙之常势而有司置埽创约横截河流回河不成因为分水初决南宫再决宗城三决内黄亦皆西决则地势西下较然可见今欲弭息河患而逆地势戾水性臣未见其能就功也请开阚村河门脩平乡钜鹿埽焦家等堤濬澶渊故道以备涨水大名安抚使许将言度今之利若舍故道止从北流则虑河下已湮而上流横溃为害益广若直闭北流东徙故道则复虑受水不尽而陂隄为患窃谓宜因梁村之口以行东因内黄之口以行北而尽闭诸口以絶大名诸州之患俟春夏水大至乃观故道足以受之则内黄之口可塞不足以受之则梁村之役可止定其成议则民心固而河之顺复有时可以保其无害诏令呉安持同都水监丞郑佑与本路安抚转运提刑司官具图状保眀闻奏即有未便亦具利害来上 　　哲宗时右谏议大夫范祖禹论回河状曰右臣伏见元丰四年五月河决小呉六月三日神宗皇帝诏防更不脩闭决口至十二月又宣谕辅臣曰以道治水无违其性其诏书及圣语已书于实录谨节录进呈恭惟先帝聪明睿智穷神烛理不出九重而洞知河之利害断以圣意如亲临覩虽神禹复生亦不过此所以终先帝之世人莫敢轻议河行大呉今已九年自元丰八年以来议者乃有异同朝廷疑惑故前遣李常冯宗道后又遣臣叔百禄赵君锡案视皆言无可塞之理即用北流为便士大夫亦言不可塞者十有九可谓众矣昔尧之时洪水滔天尧咨四岳谁可治水者四岳皆荐鲧尧知鲧不可用曰吁咈哉方命圯族言其为人很戾必不能顺五行之性也四岳皆曰试之尧乃命鲧治水九载而功不成夫尧既知鲧不可用然而勉从四岳者何也稽于众舍已从人也虽勉从四岳然鲧治水果无成功卒如尧之言夫以尧之圣知鲧不可用然犹舍已以从人而况执政大臣出一言而欲天下莫之敢违乎夫河为四渎之宗万水所防自大禹患其难治然禹所以能治之者顺水之性而已汉武帝时河决瓠子使汲黯郑当时兴人徒塞之輙复坏武帝好神仙时方忧河决方士言曰黄金可成而河决可塞不死之药可得仙人可致也此四者皆武帝所欲而不能得故方士以此说之至以塞决河比求神仙及长生其难可知也自是以后二十余年不复塞武帝既封禅廵祭山川因祠太山还至瓠子自临决河沈白马玉璧令羣臣从官自将军以下皆负薪填决河帝悼功之不成作瓠子之歌乃卒塞之名曰宣防其难亦至矣昨朝廷使李伟分导大河入孙村口归故道以解下流之患遂命伟专管勾防导二股河臣窃详李伟止因开沙河直堤第三铺口放涨水入孙村口强名之为二股水落当复如故其理必难乆行就使大河能成二股则东西两流占地愈多所备益广隄防之费自倍先朝亦甞为二股而终不成者河之大势必归于一故也而李伟因此乃欲以塞宗城决口及移深州之费回逹大河复归故道希合执政无所忌惮敢肆大言以罔朝廷朝廷更不博谋于众即依伟奏置都提举脩河司亦未尝审问呉安持可与不可即令与范子竒同提举安持既开直隄第四铺口而第七铺危急观安持奏自八月八日救防至二十八日日数不为不多用梢草等百万物料不为不丰调急夫至六七千人力不为不至官吏自夜逹旦不为不勤埽緷愈危随即垫去甚于漏巵何时穷已终不能守而直堤自溃决百余歩今才开一铺而河势变移人意已不能测功役已不为小安持所奏已执两端将来闭塞北流何止万倍于此若其无成岂肻任责又闻范子竒争言河不可回朝廷已令分析昨谢卿材奏乞兼领河事制置一年必使国用不加费民力不加劳河清住招物料住买水行地中冀不决溢河滩之地渐可耕垦自来春府界京东不消调夫亦免科出夫钱又乞赴阙禀议河事自河决以来监司未尝肻任咎责独卿材所奏如此朝廷何不且试之一年若其无成显行黜责如此则谁不尽力孰敢妄言而尚书省批令先具措置利害闻奏不令赴阙昨先移卿材河东乃复置修河司而改用范子竒意谓子竒必不敢违耳然子竒亦明言不可者岂固欲违朝廷哉子竒乆任河北必亦知其可与不可也臣窃见去年初遣二使之时大臣方且力争或曰可塞或曰不可今言不可者已罢免所以庙堂无异议之人止用一李伟之言暴然复兴此役用物料发急夫调兵已不为少凡河役一起则公私遂空将来聚十万兵夫不唯穷困河北一路生灵京东京西亦皆震扰人民离散盗贼并兴国之大忧或在于此今河去北京止十五余里若进马头廹蹙河水则其势不可测知脱有踈虞北京将何以捍御当此之时虽诛李伟辈不足以谢天下生灵陛下悔之何及夫河不可塞在理甚明稽之帝尧则当从众验之神禹则当顺下质之先帝诏书具存陛下昨欲遣使之时先已降诏恐人有观望之意复追改之此乃陛下以大公为心无所专主不轻河事愼之至也及二使还奏大臣论议犹不能一独陛下圣意主张遂罢修河司数路之人方稍休息中外无不以为至当今才歴三时复为囬河之役先帝既以为不可陛下又以为不可而执政耻其前言之失必欲遂非不复顾天下之安危生民之休戚妄举大役轻动大众河本无事而人强扰之臣不知执政以何为词必以北流有决溢之害也夫夏秋之际百川皆涨非独大河河中河阳两山之间犹时有决溢况于河北河出平地无所阨束而北流隄防未理水性趋下安得全不为患也今秋水潦多于常年如昨颍昌水入城郭陈蔡亦有水灾岂由河不复故道熈宁中河决曺村东南注钜野与汉武帝时瓠子正同河决而南不可不塞故大兴人徒塞之然曹村之役人力已无所施一夕河自退背灵平乃成故议者以为天助非人功也祖宗时王楚横垅商胡皆不可塞非不欲塞也势不可廻也先帝知其如此及河决而北遂不复闭盖幸其北去无南决逼近都邑之患而河薄西山稍近禹之故道李垂孙民先尝欲导河使之北流当时议者但以功费太大力不能为而已今河自行其地此乃天意非人事也夫河者天地之气气之所向谁能御之今东行故道已髙借使能以人力开之至海终不能使水自下升髙自大禹以来未闻用人功开土渠而引大河行其中者今不以人意顺水而欲使水随人意此乃鲧陻洪水汨陈五行之失也元丰中范子渊为武济之役欲横絶大河费国财害人命不可胜计京西之人恨不食子渊之肉及其败事奸臣党庇止夺一官陛下嗣位方加贬责今欲塞北流与子渊何以异校其劳费与其为害又非武济之比也夫水官欲兴河役正如边臣欲生边事官员使臣利于功赏俸给吏胥主典利于官物浩大得为奸幸豪民利于贵售梢草濒河之人利于聚众营为凡言回河之利者率皆此辈非为国家计也且以国家今日事力何如汉武帝与先帝之时以汉武帝之雄材先帝之神武皆以塞河为难而今日执政容易为之此臣所不敢信也假使有可回之理可塞之势方今国用虚乏民力困弊朝廷唯宜安静犹当省费息民况必无可为之理乎又有言北流之害者或曰淤塘泺或曰河入北界则失中国之险此皆私忧过计也塘水不依元法已久非缘河决而后淤浅今河入界河日益深阔东流几二百里乃入于海昔以界河为阻今以大河为限其为天险岂有过于此者乎汉武帝时齐人延年上书请案图书观地形令水工开大河上岭出之塞外东注之海可以省隄防备塞士卒转输盗贼侵掠覆军杀将暴骨原野之患天下常备匈奴而不忧百越者以其水絶壤断也此功一成万世大利武帝壮之诏报曰延年计议甚深然河乃大禹所道也圣人作事为万世功通于神明恐难改更夫延年犹欲决河以灌匈奴武帝以其非禹迹故不为也今设使河入北界此乃天送祸于契丹也彼河入百里则失百里之地入二百里则失二百里之地河之所在国之灾也何利于我而必欲专之议者又以为恐敌渡河入宼此又私忧过计也今河上流自西夏经北邉乃入中国自古未有北敌以舟师入宼者也况其居下流乎若北敌能以舟檝与中国校胜此则书契以来未之闻也假使东流成功北流退为平陆臣不知朝廷能聚兵于北境浚塘水而修界河乎凡以北敌为说者皆以妄言恐朝廷望陛下拒絶勿听而已自古欲举大事动大众必先尽天下之言不恶异同之论使人人各伸所见而后利害是非出焉至于治河必委忠实可信之人其论议必断以经术非专用贪利邀功之人也汉武帝使汲黯郑当时塞瓠子犹复坏成帝时平当以经明禹贡使行河领河隄今乃欲望大禹之功于王孝先李伟之徒不亦难乎陛下凡两遣使行河执政皆不以为信而独信一李伟轻犯大河与讨伐西北二边无异其费无有限极国财民命委于洪流比之边事尤不可计而朝廷晏然为之此臣之所大惑也臣愚伏望陛下明谕大臣博采羣言息意回河勿轻动众无以有限之财力生民之性命塡不测之巨壑勿为无穷之役兴无涯之费以徇一言之失而望必不可成之功罢都提举修河司散遣官吏兵夫以弭将然之患其北流决溢随宜救防委外都水使者自来春为始亟理隄防仍速行相度修闭诸处决口臣自闻复置俢河司指挥即欲建言縁臣叔百禄尝被使指言出臣口理亦有嫌是以踌躇至于阅月今中外讻讻皆言不便臣有言责当陛下耳目之任若避嫌缄黙坐观国事有误则臣之罪大矣陛下亦何赖焉是以冒昧竭尽其诚唯陛下深察臣无任恳悃激切之至 　　祖禹乞罢回河劄子曰臣窃闻已有防除臣试给事中臣防陛下擢任言职未有豪分裨补今遽防迁擢实懐愧惧虽捐躯陨首无以上报然臣有愚恳不敢不陈臣自九月以来闻朝廷复置修河司实见人情讻讻不安皆言回河不便臣因经筵每与傅尧俞相见讲求利害皆以为此事至大不可不言至二十八日臣方进入文字今才数日闻尧俞改授吏部尚书臣除左省之职臣非不知给事中职髙而责轻谏议大夫班下而责重人情谁不以升进为荣以免忧责为喜然臣窃以回河之役最为当今大患又闻差使臣五十九员往五十九州刬刷差兵赴役又差内臣大使臣四员团结兴废次第如此天下岂不骚动且河北百姓未尝告诉乞朝廷回河而无故兴此大役逆天地之理易山川之位以国财民命塡无穷之壑而取不测之忧此实安危所繋臣岂敢不力争夫河不可回臣论之已详朝廷若以臣言为然即乞罢回河之役以免河北将来倒垂之急息数十州困扰之患臣愿以一身救数路生民之命虽死无憾若河不可不回以臣言为不然则当显行黜责不当却得优迁此乃执政大臣欲以美职塞臣等之口使人贪利而不言耳朝廷若使执政得以官职诱人则畏威者无不钳口贪利者亦皆结舌天下利害之实人主何由得知此非陛下之福也恭惟太皇太后陛下方垂帘听断皇帝陛下未亲政事正当明目逹聪之时而大臣乃以陛下官爵为蔽言之具臣虽至愚所不敢当臣若黾勉就职是与执政同为欺君若陛下一日觉悟以臣为如何人也伏望陛下诘问大臣臣所引先帝诏书可用与不可用陛下昨降罢修河司指挥可行与不可行今来复置修河司是与不是中外人言便与不便然后考核臣言之是非若臣言是乞赐施行若臣言非乞加黜责免至叨冒恩命再三辞避渎烦天听臣无任恳激之至 　　祖禹又乞罢回河劄子曰臣闻周灵王之时谷洛鬭将毁王宫欲壅之太子晋谏以为不可夫谷洛二水小川也王宫天子所居也小川水鬭而妨王宫太子晋犹深陈祸福之戒言川不可壅壅必有祸以其违天地之性也今大河岂谷洛之比又无王宫之害以何理而欲塞之也六国之时邻敌相倾则劝人以动众役民韩闻秦之好兴事欲疲之无令东伐乃使水工郑国为间以说秦令凿泾水为渠溉田夫以一渠犹能疲秦使无东伐今回河之役不知几渠而自困民力自竭国用又多杀人命有不可胜言之害此乃西北二敌所幸也是以臣与傅尧俞极言论列实以河北数路生民休戚国家安危朝廷轻重所系天地血脉已北向九年必非人力所能遏絶今之河流方稍复大禹旧迹入界河趋海初无壅底万壑所聚其来逺大必无可回之理自古亦无容易塞河之事欲望陛下与执政大臣考臣等言之是非若臣等所言为是即乞以数路生民为念以国家安危轻重为急速赐指挥停罢修河今将大冬盛寒冝早降徳泽免生民饥冻死亡正李伟等欺罔之罪如以臣等言为不然方册中语皆不可信而河有必回之理不于他处决溢为州县大患不至苦虐数路兵民力役以致逃亡起为羣盗及不至火急收买数千万物料致非时斩伐林木残害天地之所生科扰州县乡村坊郭人民鞭笞枷锢星火督责致百姓惊骚流离之苦又免枉费国家不赀之计以致公私匮乏仓库空竭内则奸狡窥伺别致生事外则四夷传闻萌心作过但令大臣保得必无上件数事回河必有成功则臣言显为谬妄岂可但隠忍而已须当正臣等所言不当之罪黜责以励后来乃可以示朝廷典法今不试验臣等所言是否以救朝廷过举而章奏才下未及累日即防优加美迁臣不知大臣此谋为国耶为身耶若为国则当公天下之言尽河事之利害不当以官职姑息使人不言若为身则是唯欲人之同已而不欲人之异己岂唯国事不当如此为大臣身计亦未为得也人臣官愈进则当忧国愈深宠益加则当爱君愈切臣若闻命遂缄黙不言不唯臣心实有所愧有识之士必指臣为贪利无耻忘国不忠之人伏望圣慈宣问大臣等所言回河是否如上所陈数件事理必有必无别白是非明辨可否使如臣辈不得缄黙 　　祖禹又乞罢河役状曰臣所领工房伏见朝廷应副修河司所司如支河阴汜水等处纲米五万石及差装卸兵士二千人洛口雄武埽锹手各三百人支在京箔芦蕟四万领修役兵营寨之日有行下文字臣昨为谏官极论回河不便未防施行今河役不息功费渐大恐修河司须索不止于此朝廷若不罢河役则无不应副之理门下亦无由不行下臣稽之于古考之于今质之中外人言窃谓此功必不可成恐虽应副枉费国财民力有害无利谨具所闻见回河不便画一如后一水性趋下自祖宗以来河决以次向西此则地势东髙西下其理不疑商胡故道已行三十余年隄防日増如筑垣居水淤塡积乆其地必髙此不待见而可知今北流千余里欲使复为平陆故道千余里欲使复为洪流恐非人力之所能也 　　一四渎者天地所以莭宣其气如人之血脉不可壅遏今北流已九年岂非天意有定就下趋海乃是地形顺便今来回河上违天意下逆地理骚动数路几半天下枉害兵民性命空竭公私财力投之洪流不知纪极非徒无益更取患害　已上是河不可回之理 　　一北流水行地中已是见成河道只须修立隄防便为永乆之利若岁岁増修一尺一寸皆是所得不为枉费东流已废九年闻故隄穿穴一万余处陵谷迁变况于埽岸人力所为今若修完便同创置恐非人功国力所能供亿譬如朽烂水槽多年不使一旦盛水岂不踈漏况水之性必不舍下就髙设使能以人力蹙向故道必为大患 　　一北流每年不免决溢自是隄防未理水政不修埽岸怯薄全无备御当夏秋之际小川犹涨自古未有无患之河岂可因涨水噎凌决溃便欲全河回改设使能回向东不知可保无决溢之患否 　　一南宫上下埽连年决溃皆缘隄岸卑薄深冬噎凌冲破臣不知去冬以来曽与不曽増葺隄防如其不然则今冬噎凌之际岂可保其无虞访闻北流西隄自信都以南三百里许一例卑薄昨南宫埽止髙二尺阔五尺濒河老长无不寒心又官中累年不调春夫埽岸使臣皆有免责罚指挥河清兵士为修河司诸处抽使所存无几水政如此岂得为河不为患及有决溃则归咎北流便欲回河岂为实论 　　一议者谓北流横絶御河失漕运之利及西山诸水壅蹙为患且大河向北自可漕运何必御河西山诸水自上古以来有之非独今日大禹旧迹循西山而行与今北流正相符合西山诸水入河无疑但筑隄防空留西山水道使之入河何为不可 　　一李伟元奏欲以闭宗城决口及迁深州之费回夺大河夫宗城决口虽大必不至费一千八百万物料窃意元初检计官故作情弊大数检计意欲朝廷见其费大不若用以回河然后李伟却索此数自谓能了朝廷若遣可信之人别无检计的确合用物料当见欺罔且塞全河与宗城一决口大小不同可坐而知臣窃计一千八百万物料塞宗城则必多塞北流则不足李伟必是且索此数将来一千八百万必了不得朝廷既已兴工不可中辍必须接续应副大抵兴事之人无不如此范子渊武济之役已用此计及至败事又无穷须索朝廷知其不可方罢而子渊犹以此借口归过朝廷以为不应副非是功不成今李伟与子渊正同而河役浩大又非武济之比奈何信伟此言 　　一熈宁初已议移深州至今不能移者人情重迁故也今欲回河虽免深州之患而不顾北京可乎昨沙河第七铺溃决已逼北京可为寒心今欲移一深州二十年犹不能也况北京之大岂比深州将来河不可测万一北京被患如何可移 　　一李伟称北流破放省税近一百万臣以为此是隄防未理水政不修今若理隄防脩水政则河不决溢不占民田河难可耕省税可复而又东流故道多为膏壤弥数百里皆出省税今为失税而欲回河不知先费用几百料税 　　一闭塞北流蹙水既髙则上流必深诸处隄埽岂可不虑大抵河患常出人意外如昨来开第三第四而第七铺决将来闭合未知为患所在岂可保上流诸埽必无决溢 　　一昨呉安持奏第七铺危急调过急夫七千人而役兵不在其数用梢芟一百余万闻其实数不止于此下七緷埽皆被吹垫势如漏巵经二十日用功终于弃舍任其决溃此乃救防积年壮隄上一决口犹不能为力而况两岸渐进马头于急流巨浪中旋下梢草客土欲合龙门此必不可为明矣 　　一北流虽有决溢乃是天灾非人所为濒河之民虽被水害然亦有填淤肥美及渔采之利不闻失业愁苦之叹今回河向东若有溃决乃是引河水以灌注州县百姓岂得不归怨于朝廷譬如天火人火天火自是灾孽人火必有归咎且自古未有无患之河利多害少即不须改作今北流实有大利岂可以有小害便妨大计 　　一塘泺淤浅非因河决所致熈宁中先帝以塘水多堙废尝遣监司以廵歴为名案行检视此乃积年不脩然先帝亦未遑疏濬也且朝廷与契丹通好几及百年岂是塘水能限北敌乃朝廷恩信深结其心毎岁馈遗金帛敌贪厚利所以不动若其弃好背盟何路不可入冦岂塘泺所能捍御朝廷亦何尝恃此以为险固 　　一河入界河几二百里乃入海此最为天险实中国大利议者曽不计此乃忧河入北界若入北界当于初决时一直北注不应却东入海又西隄屡决水复还河以此可知向北地形髙仰设使河入北界乃是契丹之灾况必无此理 　　一窃闻欲用沙囊以合龙门自古唯韩信用沙囊壅潍水以败楚兵未闻大河可用沙壅合此与范子渊用鉄龙爪濬河无异河水所向土山亦摧岂有布袋盛沙土可御洪流也 　　一臣见傅尧俞言有人自河北来言北京地无横草石炭非常踊贵此乃九月中所闻未知今更如何闻往年六塔河役民间费钱五百文方了纳梢草一束审如此则生灵何辜朝廷闻之岂得不动心也 　　一近依脩河司所请降朝防下河北转运司并脩河司晓谕州县民户向去别无科配物料臣窃恐此止是空文物料不出于民何从而得兴动大役岂有不骚扰者但恐朝廷虽降此指挥民间困苦亦无由尽知如役兵死未免只作逃亡申报民夫死则官中更不知数此尤可哀悯也 　　一修东流故道是一大役闭塞北流又一大役此二大役其害已不可胜言非民力所能堪今西戎未款服万一更有边事将何以枝梧 　　一天圣初朝廷遣参知政事鲁宗道往滑州相度塞河口功料其后欲塞商胡亦下学士院集两省台諌官议先朝愼重河事如此今倚仗一李伟即兴举大事臣前上言士大夫言不可塞者十有九今采于中外之论无小无大皆言不可非止十有九而已自古未有违众作事而能成功者也 　　一修河司奏打量第四铺已下至孙村口大河水面即目髙如孙村口二丈五尺九寸者臣闻前年顾临谢卿材王孝先唐义问陈祐之张景先等众官讲议躬亲相视据孙勍等开撅井筒众定得有二丈一尺有余取引不过难以还复故道后来再遣使案视与前所验无异今修河司所奏已是河水伏槽之时犹髙二丈五尺以上则昨来夏秋之际涨水必更倍髙何以回夺不过且京师去北京不逺河水深浅地形髙下皆可案验而二年之间前后所定如此不同岂可不考核虚实坐受欺罔就使孙村口实为低下要是东行故道大势已髙流河不快所以就下昔汉成帝时河决平原遣王延世塞之杜钦说大将军王鳯言延世前受杨焉术以塞河而蔽匿不言不若遣焉与延世杂作延世与焉必相破坏深论便宜更相难极足以分别是非择其善者而从之鳯如钦言奏遣焉等作治六月乃成古者欲举大事故欲人为异同反覆诘难至于穷极然后利害可见朝廷择而从之昨谢卿材以议不合先罢范子竒至河北才两月又以异议罢而专信李伟偏说此中外所以未服也 　　一臣案欧阳修言庆厯中横垅之水自下流先淤是时修为河北转运使海口已淤一百四十余里其后下流既梗乃于商胡口决据此则先是下流不快上流乃决小吴之决恐亦无异商胡今修河司专闭塞北流而不管故道可行与不可行海口快与不快若海口出泄不快将如之何今只打量孙村口髙下便望成功亦恐利害未尽 　　一李伟称北流河道动阔三五十里至七八十里然大河行流谓之一□一迭岂能必使之摊平遍满故每紧溜走移或东或西所向即决葢无隄防扼束之弊者臣观古人唯不欲与水争地故逺为隄防使游波寛缓而不廹正以隄防扼束为水之害则多决溢若两隄相去数十里其河自有中流岂有摊平遍满之理水退则人皆种麦比及水至麦已倍収且先帝宣谕唯欲迁州县以避水而李伟乃欲以隄防束水不唯极非先帝圣意亦正与古人治河相反　已上是河不可回及不须回之事 　　右臣窃以论议之臣止言其理至于知河事者则言其事今其理已极为不可而其事又如前之所陈先帝所谓以道治水者言其理而已至于以事治水乃后世之弊先帝之所不取也昔尧知鲧不可使治水然而四岳请试鲧者岂固欲违尧意而害天下哉盖当时治水之人未有以易鲧而鲧必执其说以为水可堙塞而治故也仁宗时李仲昌欲塞商胡复横垅欧阳脩极言不可执政不听脩而听仲昌仲昌终以败事得罪以仁宗之眀岂不知脩可信而仲昌功必无成然而用仲昌者亦尧试鲧之意也熈宁初张巩宋昌言欲塞二股河北流神宗遣司马光等往案视光亦极言不可而巩等急于有功才塞而复决泛滥大名恩德沧永静五州军之境以神宗之明岂不知光可信而巩等功必无成然而用巩等者亦尧试鲧之意也夫前事不逺后事之师方今四方无虞西北晏然年谷稍稔民力稍纾若更休养数年庶几有太平之望唯息河役则中外无复一事岂可试一李伟必待如鲧及仲昌而后止也臣考之方册自古壅塞川渎必有祸败共工隳髙堙卑以致灭亡鲧堙洪水上帝震怒绩用弗成殛于羽山周灵王欲壅谷洛太子晋深陈祸福以共鲧为戒梁武帝伐魏作浮山堰壅淮水以灌寿阳穷竭境内之力以争一州四月堰成而九月堰坏缘淮城戌村落十余万口皆漂入海怨毒盈于逺迩古今以为无道今塞北流与堰淮何异且梁武以灌敌国今乃自困吾民而河之大又不比淮以此较之尤为不可凡论河役正如边事搢绅之儒则言和戎介冑之士则言征伐今问儒者必欲息民若问水官必欲兴事欲塞河者是用兵之说也欲不塞者是息兵之说也彼水官之欲兴役如将士但知攻战而已朝廷岂可不审择利害而兴天下大役止以为此軰进身之资臣今虽无言责而有官守职在出纳通逹上下之情闻见如此不敢不言伏望陛下与大臣平章若审如众论有害无利即乞早罢河役以幸天下以福生民其脩河司兵夫物料可就用脩塞诸处决口委外都水使者渐理北流隄防如此则数路人心必安此乃管仲相齐桓公转祸为福之计也臣言狂愚伏乞少赐裁择 　　歴代名臣奏议卷二百五十一 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百五十二 　　明　杨士竒等　撰 　　水利 　　宋哲宗时左谏议大夫刘安世论大河利害状曰右臣伏见南宫埽口今年以未有堤备涨水在近权住闭塞直将来堤防成立物料齐足方谋兴工虽目下茍安未敢轻议然询考舆议窃有可忧须至开陈乞赐详览臣访闻南宫之决今已累月适值亢旱水势甚平万一夏秋之交山水泛溢与大河相合夺过河身一向西流则深州以下必被其患今事势已急尚未见朝廷如何擘画此不可不预为之虑也议者又谓将来若理西堤须留九门以道西山之水使河门太小则势必壅遏入纳不快河门稍大则黄河暴涨却致出泄二者之説皆不免与民为害而又脩闭南宫水口之后亦未保他处终无再决之患向去人使道路若有侵占阻滞国信往来未委如何处置欲望圣慈详此事理专委都水使者与本路监司子细相度具的确委得不致有前项患害画一条列结罪以闻庶得利病之实不误国事 　　安世又上奏曰右臣等访闻大河西溃今已累年汗漫流散无复河道故去歳冀州南宫埽决南宫未闭信都又决继而大名宋城中埽又决近日复有焦家堤之患则北流利害灼然可见今欲全复故道议者以谓新脩理水堤亦未高阔自大名之东埽岸久已废壊虽南有横堤颇为坚实然尚卑下恐不足恃而又故河未尝濬治一旦遽决梁村由孙村口放水东流止可以分减目下涨水欲还故道未易能也盖大河重浊其流稍缓旋即淤填今梁村开口循理水堤而下水去堤面才五六尺至孙村口水与堤平两处下埽仅免决溢或闻只是分过大河三四分水但恐因循浸久积淤日増将来闭塞北流并使东注地势高仰壅遏难通则横堤以南金堤以东决须受害臣等窃谓河事素来议论不一遂致中辍今水官既知利病奋然敢为固有足取然臣等虽知有可成之功恐不免欲速之弊盖旧河不曽防濬而向下堤埽全未完葺遽决梁村放水理有未安况今日已后水势渐小沙淤浸多万一更壊旧河不能还复则是前功尽弃进退被患为今之计实可重惜伏望圣慈详此事理明诏都水官吏及本路监司恊力尽公讲究长策广为储备増固旧防庶使东流必有成绩乃河朔生灵之幸 　　安世又上奏曰臣伏见朝廷欲回大河使归故道采之舆议颇有异同今之言北流者以谓广占民田大破省税壅遏西山之水为深赵瀛莫之患吞并御河絶边城转饷之利淤填塘泊北使道梗而又堤防卑薄全不足恃故今歳之间四处决溢臣再三推考实有如此之患是以议者欲复东流然而自小呉之决久不闭塞大河故道地形高仰而旧堤废壊往往断缺所植林木发掘已尽昔日之备百无一二若河流果然东去不免后患故议者皆欲先葺旧防防凿故道人功物料悉令具足然后乘春夏暴涨之势而顺道之方有可回之理昨来都水官吏思虑不审惟务速成既未尝完缮废堤亦不闻濬治河道乃于水势向衰之际妄引东注臣闻只是减得四分已来涨水才至复槽遽已断流縁自来河水稍缓立有沙淤故濒河之人皆咎都水官吏以为轻开梁村堙塞故道非特不能纾北方之患而反淤壊旧河此尤可重惜也今朝廷举不赀之费广储薪石调发兵夫必数十万劳民耗国无大于此而典领之人终不敢保河之必回依违观望儌幸万一臣窃忧之伏望陛下眀诏执政熟讲事理若大河决不可回则早乞降指挥便令罢役博选通习水事之人就今所行子细相度别为长久御备之计若故欲使趋故道则乞令都水及脩河司官吏条具兵夫物料的确合用之数指定于何处放水自甚月日兴功至何时了毕委得不敢误事结罪以闻异日成败用行诛赏使茍简之吏莫敢诞谩而利害眀白中外不疑大众大役不妄举动惟冀特留圣虑早赐施行 　　安世又上奏曰臣早来延和殿进对伏防宣问大河次第臣寻具所闻悉已面奏退而思之犹有未尽之意辄复论列上裨忧勤之万一臣窃谓小呉之决今已八年澶州之东地形高仰而又隄道废壊久不完葺林木剪伐靡有孑遗今若不缮旧防増峻故道一旦河势全夺东去而下流御备殊未有涯脱或防虞何以救补其可虑者一也臣闻昨者沙隄之破北京官吏科配梢草调发丁夫期防严峻甚于星火民间劳弊固已不堪今回大河计其薪蒭之费恐须百倍于前日虽朝廷已降指挥禁戒搔扰而有司茍避督责急于办集名为和买实是抑配若必来歳兴功窃恐日月迫促地产有限物价踊贵重困民力其可虑者二也臣愚欲望圣慈更加熟计眀诏执政参议至理若东流有可成之功即乞择官吏委任责成寛假歳月无求近效应脩河所须之物并量添价直只令和买不得扰民如有违犯并行降黜俟三二年堤防完固薪石具备公私之力皆有余裕然后察水势之所向而顺道之庶几横流可回生民受赐比之浮薄之论妄举莫大之役校其得失固不侔矣惟冀特留圣虑早赐施行 　　安世又上奏曰右臣伏见大河西溃今已累年朝廷屡遣使者与都水之官及本路监司同共按行固已详熟而利害纷纭终无定论臣闻自商胡之决逾三十年河淤东高势必西徙所以连歳衍溢旋塞旋溃理有必至无可疑者而王孝先等建议乃欲回复洪流使归故道所用人工动以亿计薪石粮器又数千万国费民劳莫大于此或闻孝先等奏章显言新开直河若有淤填乞不坐罪则是妄兴大役以徇偏见又虑缓急水势不应则先入奸言莫肻执咎诞谩自便轻侮朝廷操心如此何足倚办书曰汝则有大疑谋及乃心谋及卿士谋及庶人谋及卜筮盖圣人作事谨始不敢自用而广谋从众以求合于天心也今将动大众起大役而庙堂之上策非素定付之一二庸人肆为臆説治一横堤已费五百余万复千里之故道则又将若何茍暂费而永宁固不足吝今建议之臣犹不自保则生民之膏血何负于此軰而听其轻用乎况谢卿材与张景先同为一路监司而二人之论自不相合恐非询谋佥同之道伏望圣慈博选深知河事之人再令经度参以李陲孙民先之书择其可用俾干系官吏条析利害结罪以闻然后付之执政定从一议所贵虑无遗策不贻后悔 　　御史中丞傅尧俞上奏曰臣伏见朝廷先差朝散郎罗适充开封府界提刑狱仍专治积水其罗适前知开封县防导沟洫已有成効今春于太康县开淘圭河一道昨来颍昌府已下大水蔡河决溢太康县大雨继作若非圭河通泄水势县城亦未可保完此民间共固非妄谬臣闻治水有道必先酾下流若下流壅塞则上流用力虽多难见功利今颍昌府及开封府界上流蔡陈亳下流也臣谓不若徙罗适充京西提刑狱兼治开封府界亳州水事审能听其经画委曲应副若三二年间此数州水患不减臣甘伏妄言之辜 　　尧俞又奏曰臣伏覩都水使者呉安持与李伟等决大名第三铺口欲因涨水回大河入孙村口使还故道暴集薪刍屡差夫力倚河之民殆不堪命讫无成绩虚费不可赀计若知不可而强为是贪赏欺天若果可为而不效是不防败事欺天败事未尝议刑奸憸之人既无所惩艾故今又欲兴作大役数十倍于前日假托神怪侮惑朝廷先为谬悠之谈而不肻任责是国家将倾半天下之力徇安持等以儌幸于万分之一茍不成功生灵何罪决为此者岂朝廷之福乞重责安持以戒将来夫事以议从策由众定今众人之论不然者多新差水官亦复异议欲望圣慈且罢脩河司以安众心少休民力详观大河之变果有大害徐复议之询谋佥同庶无后悔 　　尧俞又论河事状曰臣今月二十二日面奉圣旨令臣与宰臣等更商量河事宻具奏闻臣与文彦博吕大防已下商量臣以才薄位轻不能回夺兼縁都堂议论体当宛顺次第必不可改移今方大冬已役五万余夫兵工不在其数将来诸路调发人夫数十万殚国财民力以就非急不可必成之役兼虑春中或遇雨雪寒冻不惟怨嗟溃散枉费物料钱粮亦恐伤害人命其数不少此陛下之深知臣不复具论今主议者云欲回河以缓北流之患而未尝于北流畧为堤备若将来河势不肻东流不幸又加大水则北流之害岂可御哉欲望圣慈或因寒雪或他事批出指挥直罢回河司留孙村口准备分减涨水便令检计北流紧急堤岸疾速脩完不管踈虞三五年更看河势然后别议则两边俱无所失上下安乐可以存全河北生姓变祸为福其利无穷在陛下神断一言而已 　　刘泾上防曰臣闻水之利常与天泽上下同流则其为博大不言可知兴废缓急若有常数者比年以前天下之水无一勺不疏如血脉天下之田无一亩不化如膏腴言利者用兴利者赏障利者责可谓盛矣事功中休情伪杂出言利者耻兴利者倦障利者喜天下之水有泥泾白渠而犹行潦也天下之田有黒壤赤埴而犹耕石也此岂独人知之虽九宸崇严亦侧闻之矣夫水与田利厚农富国政事之所推而兴废不经障达失时此岂先王深沟洫夷阡陌之意乎朝廷自集功起滞于今十年小人轻举以败天助亦岂少哉然赖以荒治有秋者不为不多矣盖沮谋挟慝者常以轻举损费为吓辞以审按惜力为忠告格一无功者而旁达其距人害善之私意此方今之不可不察也以臣所居部观焉万安子路淠三湖广袤万余顷利养千余族可决可激可兴可复此横目者所知也方迭起之初则人人以利献及辍寝之后人人以害挤是利害果无端倪而特因时高下望风向逆而借众口以为权衡臣所目击也臣所目击如此则其不见者遗利失时可胜遗恨耶丰年乐歳赖天泽而不勤固凡情也及斯时也起而趋功则食足养力足使上以辅天下以相地与夫凶年饥歳艰食绵力上下不相扶持之时岂止倍蓰哉善言利者莫知其言利之精叔献轻而寡谋故莅事则有不如其言利之精叔献暴而少恕故莅事则不称其兴利之勇使朝廷择贤者济焉则亶叔献未肻自陋以自必矣臣常窃叹人君有愿治之诚人臣有肻治之材天下有可治之实三者合防譬如四时或往或来如循环中不幸一跌则三者俱废良心美法仅成汗漫举大利动大功亦安得无全害者耶禹之治水今所见者特其功已成道已顺故也龃龉蹉跌固寓于不言之间在所意寻岂可以枉民力费民财为禹劣徳哉臣愚谓先饬监司各分所郡县使以所水土之利害来上曰某可兴某可复某可寝某可废用财若干用力若干歴几歳月天子从中断其是非然后责成焉又特设为监司兴利赏科以劝其前则彼各分所矣不得不思而有赏不得不慕而有罚不得不畏也往年两浙有监司兴水利小人沮功辄以无保明监司酬赏为言而朝廷亦不报信如此则亦孰肻策励其属必躬必力以成朝廷辅相天地之心乎夫岂一兴一废果有常数焉而人茍私忧耶不然是不为也且以召伯一堰言之废堰留闸虽童子以为不利而画陈期于必复者又非一人也而弥今二年付之悠悠如此则尚可望疏天下之水如血脉化天下之田如膏腴也哉臣所言特利于耒耜者而利舟楫者尚不在焉 　　陈次升奏乞开陈亳沟河状曰臣访闻陈亳之间地势平下沟河湮塞歳有水患损害民田今年尤甚宫中蠲放税租不啻大半民又艰食为害非细若沟河开通此患可息其开河虽有所费若以逐年放免租税较之则放税之数多而开河所费少其利甚博窃闻知陈州陈纮奏乞开陈州河道及元祐间淮南转运副使黄隐亦曽具乞开亳州五河利害申奏民间颇以为便并未闻施行臣欲乞朝廷特降陈纮黄隐所奏下逐路州郡监司疾速相度如委有利便早赐指挥开道以除民害翰林学士苏轼上疏曰黄河自天禧已来故道渐以淤塞毎决而西以就下耳熙宁中决于曹村先帝尽力塞之不及数年遂决小呉先帝圣神知河之欲西北行也久矣今强塞之纵获目前之安而旋踵复决必然之势也故不复塞今都水使者王孝先乃欲于北京南开孙村河欲夺河身以复故道此岂独一方之安危天下之休戚也古者举大事谋及庶人上下佥同然犹有意外之患今内自工部侍郎都水属官外至安抚转运使及外监丞皆以为故道仰势若登屋功必无成而患有不可测者以至河北吏民无贤愚贵贱皆以为然独一孝先以为可作臣闻自孙村至海口旧管堤埽四十五所役兵万五千人勾当使臣五十员歳支物料五百余万自小呉之决故道诸埽皆废不治堤上榆柳并根掘取残零物料变卖无余官吏役兵仅有存者使孙村之役不能夺过河身则官私财力举为虚弃若幸而复行故道则四十五埽皆以废壊横流之灾必倍于今孝先建议之初畧不及此近因人言沸腾方牒北外郡丞司云四十五埽并属北外监丞司地分令一面相度枝梧又云因检计春料便令计置今来欲兴脩四十五处已壊堤埽准备河水复行故道此莫大之役不赀之费也孝先当于建议之初首论其事待朝廷上下熟议而行今孝先便将此役作常程熟事行与北外监丞司令一面管认意望败事之后归罪他人其为欺罔实骇羣听其余患害未易悉数但臣采察众论以为此役不可不罢若今歳罢役不过枉费九百万物料虚役二万兵工若更接续兴修则来歳当役数十万人仍费三千余万此外民劳之极变故横生嗟怨之声足以复致水旱若将三千万物料钱作数年因水所欲行之地稍立隄防増卑培薄数年之后必渐安流何苦徇一夫之私计逆万人之公论以兴必不可成之役乎此臣所谓措置不当之咎也臣窃见仁宗朝名臣欧阳脩为学士日有脩河议状二篇虽当时事宜而其所画利害措置方畧颇切今日之事臣以为可用故辄缮写进呈自祖宗以来除委任执政外仍以侍从近臣为耳目请间论事殆无虚日今自垂帘已来除执政台谏开封尹外更无人得对惟有迩英讲读犹获亲近清光若复瘖黙不言则是耳目殆废臣受恩深重不敢观望上下茍为身谋谨备録今日进读之言上陈圣鉴臣无任恐栗待罪之至轼为龙图阁学士左朝奉郎知杭州乞开杭州西湖状奏曰臣闻天下所在陂湖河渠之利废兴成毁皆若有数惟圣人在上则兴利除害易成而难废昔西汉之末翟方进为丞相始决壊汝南鸿隙陂父老怨之歌曰壊陂谁翟子威饭我豆羮芋魁反乎覆陂当复谁言者两黄鹄盖民心之所欲而托之天以为有神下告我也孙皓时呉郡上言临平湖自汉末草秽壅塞今忽开通长老相传此湖开天下平皓以为己瑞已而晋武帝平呉由此观之陂湖河渠之久废复开事关兴运虽天道难知而民心所欲天必从之杭州之有西湖如人之有眉目盖不可废也唐长庆中白居易为刺史方是时湖溉田千余顷及钱氏有国置撩湖兵士千人日夜开浚自国初以来稍废不治水涸草生渐成葑田熙宁中臣通判本州则湖之葑合盖十二三耳至今才十六七年之间遂堙塞其半父老皆言十年以来水浅葑横如云翳空倐忽便满更二十年无西湖矣使杭州而无西湖如人去其眉目岂复为人乎臣愚无知窃谓西湖有不可废者五天禧中故相王钦若始奏以西湖为放生池禁捕鱼鸟为人主祈福自是以来毎歳四月八日郡人数万防于湖上所活羽毛鳞介以百万数皆西北向稽首仰祝千万歳夀若一旦堙塞使蛟龙鱼鳖同为涸辙之鲋臣子坐观亦何心哉此西湖之不可废者一也杭之为州本江海故地水泉醎苦居民零落自唐李泌始引湖水作六井然后民足于水井邑日富百万生聚待此而后食今湖狭水浅六井渐壊若二十年之后尽为葑田则举城之人复饮醎苦其势必自耗散此西湖之不可废者二也白居易作西湖石函记云放水溉田毎减一寸可溉十五顷毎一复时可溉五十顷若蓄泄及时则濒河千顷可无凶歳今虽不及千顷而下湖数十里间茭菱谷米所获不赀此西湖之不可废者三也西湖深阔则运河可以取足于湖水若湖水不足则必取足于江潮潮之所过泥沙浑浊一石五斗不出三歳辄调兵夫十余万功开浚而河行市井中盖十余里吏卒搔扰泥水狼藉为居民莫大之患此西湖之不可废者四也天下酒官之盛未有如杭者也歳课二十余万缗而水泉之用仰给于湖若湖渐浅狭水不应沟则当劳人逺取山泉歳不下二十万功此西湖之不可废者五也臣以侍从出膺宠寄目覩西湖有必废之渐有五不可废之忧岂得茍安歳月不任其责辄已差官打量湖上葑田计二十五万余丈度用夫二十余万功近者伏防皇帝陛下太皇太后陛下以本路饥馑特寛转运司上供额斛五十余万石出粜常平米亦数十万石约勅诸路不取五谷力胜税钱东南之民所活不可胜计今又特赐本路度牒三百而杭独得百道臣谨以圣意増价召人中米减价出卖以济饥民而増减耗折之余尚得钱米约共一万余贯石臣辄以此钱米募民开湖度可得十万功自今月二十八日兴功农民父老纵观太息以谓二圣既捐利与民活此一方而又以其余弃兴久废无穷之利使数千人得食其力以度此凶歳盖有泣下者臣伏见民情如此而钱米有限所募未广葑合之地尚存太半若来者不嗣则前功复弃深可痛惜若更得度牒百道则一举募民除去净尽不复遗患矣伏望皇帝陛下太皇太后陛下少赐详览察臣所论西湖五不可废之状利害卓然特出圣断别赐臣度牒五十道仍敕转运提刑司于前来所赐诸州度牒二百道内契勘赈济支用不尽者更拨五十道价钱与臣通成一百道使臣得尽力毕志半年之间目见西湖复唐之旧环三十里际山为岸则农民父老与羽毛鳞介同泳圣泽无有穷己臣不胜大愿谨录奏闻伏敕旨 　　轼又奏曰熙宁中通判杭州时父老皆云苦运河淤塞率三五年常一开濬不独劳役兵民而运河自州前至北郭穿阛阓中盖十四五里毎将兴工市肆汹动公私骚然自胥吏壕砦兵级等皆能恐喝人户或云当于某处置土某处过泥水则居者皆有失业之忧既得重赂又转而之他及工役既毕则房廊邸舍作践狼籍园圃隙地例成丘阜积雨荡濯复入河中居民患厌未易悉数若三五年失开则公私壅滞以尺寸水行数伯斛舟人牛力尽跬步千里虽监司使命有数日不能出郭者询其所以频开屡塞之由皆云龙山浙江两间泥沙浑浊积日稍久便及四五尺其势当然不足怪也寻刬刷捍江兵士及诸色厢军得一千人七月之间开濬茆山塩桥二河各十余里皆有水八尺自是公私舟船通利三十年已来开河未有若此深快者然潮水日至淤塞犹昔则三五年间前功复弃今于钤辖司前置一牐毎遇潮上则暂闭此牐潮平水清复开则河过阛阓中者永无潮水淤塞开淘骚扰之患诏从其请民甚便之轼又乞相度开石门河状曰臣谨按史记秦始皇三十六年东游至钱塘临浙江水波恶乃西百二十里从狭中渡始皇帝以天下之力徇其意意之所欲出赭山桥海无难而独畏浙江水波恶不敢径渡以此知钱塘江天下之崄无出其右者臣昔通守此邦今又忝郡寄二十年间亲见覆溺无数自温台明越往来者皆由西兴径渡不涉浮山之险时有覆舟然尚希少自衢睦处婺宣歙饶信及福建路八州往来者皆出入龙山防泝此江江水滩浅必乗潮而行潮自海门东来势若雷霆而浮山峙于江中与鱼浦诸山相望犬牙错入以乱潮水洄洑激射其怒自倍沙碛转移状如鬼神往往于渊潭中涌出陵阜十数里旦夕之间又复失去虽舟师没人不能前知其深浅以故公私坐视覆溺无如之何老弱呌号求救于湍沙之间声未及终已为潮水卷去行路为之流涕而已纵有勇悍敢往之人又多是盗贼利其财物或因而挤之能自全者百无一二性命之外公私亡失不知一歳凡几千万而衢睦等州人众地狭所产五谷不足于食歳常漕苏秀米至桐庐散入诸郡钱塘亿万生齿待上江薪炭而活以浮山之崄覆溺留碍之故此数州薪米常贵又衢婺睦歙等州及杭之富阳新城二邑公私所食塩取足于杭秀诸场以浮山之崄覆溺留碍之故官给脚钱甚厚其所亡失与依托风水以侵盗者不可胜数此最其大者其余公私利害未可以一二遽数臣伏见宣徳郎前权知信州军州事侯临因葬所生母于杭州之南荡往来江濵相视地形访闻父老参之舟人反复讲求具得其实建议自浙江上流地名石门并山而东或因斥卤弃地凿为运河引浙江及谿谷诸水凡二十二里有竒以达于江又并江为岸度潮水所向则用石所不向则用竹木凡八里有竒以达于龙山之大慈浦自大慈浦北折扺小岭下凿岭六十五丈以达于岭东之古河因古河稍加浚治东南行四里有竒以达于今龙山之运河以避浮山之崄度用钱十五万贯用捍江兵及诸郡厢军三千人二年而成臣与前转运使叶温叟转运判官张璹躬往按视皆如临言凡福建两浙士民闻臣与临欲奏开此河万口同声以为莫大无穷之利臣纵欲不言已为众论所迫势不得黙已臣闻之父老章献皇后临朝日以江水有皇天荡之崄内出钱数十万贯筑长芦起僧舍以拯溺者又见先帝以长淮之崄赐钱十万贯米十万石起夫九万二千人以开山河今浮山之崄非特长芦山之比而二圣仁慈视民如伤必将捐十五万缗以平此积崄也谨昧死上临所陈开石门河利害事状一本及臣所差观察推官董华用临之説约度功料及合用钱物料状一本并地图一面伏乞降付三省看详或召临赴省面加质问仍乞下本路监司或更特差官同共相视若臣与临言不妄乞自朝廷擘画支赐钱物施行臣观古今至事非知之难言之亦难在成之而已临之才干众所共知臣谓此河非临不成伏望圣慈特赐访问左右近臣必有知临者乞专差临监督此役不惟救活无穷之性命完惜不赀之财物又使数州薪米流通田野市井咏歌圣泽子孙不忘臣不胜大愿谨录奏闻伏勅旨 　　轼为翰林学士承旨又上奏曰臣窃闻议者多谓呉中本江海太湖故地鱼龙之宅而居民与水争尺寸以故常被水患盖理之当然不可复以人力疏治是殆不然臣到呉中二年虽为多雨亦未至过甚而苏湖常三州皆大水害稼至十七八今年虽为淫雨过常三州之水遂合为一太湖松江与海然无辨者盖因二年不退之水非今年积雨所能独致也父老皆言此患所从来未逺不过四五十年耳而近歳特甚盖人事不脩之积非特天时之罪也三呉之水潴为太湖湖之水溢为松江以入海海水日两潮潮浊而江清潮水常欲淤塞江路而江水清驶随辄涤去海口常通故呉中少水患昔苏州已东官私船舫皆以篙行无陆挽者古人非不知为挽路以松江入海太湖之咽喉不敢鲠塞故也自庆歴以来松江始大筑挽路建长桥植千柱水中宜不甚碍而夏秋涨水之时桥上水常高尺余况十里积石壅土筑为挽路乎自长桥挽路之成公私漕运便之日葺不已而松江始艰噎不快江水不快软缓而无力则海之泥沙随潮而上日积不已故海口埋灭而呉中多水患近日议者但欲发民浚治海口而不知江水艰噎虽暂通快不过歳余泥沙复积水患如故今欲治其本长桥挽路固不可去惟有凿挽路于旧桥外别为千桥桥谼各二丈千桥之积为二千丈水道松江宜加迅驶然后官私出力以浚海口海口既浚而江水有力则泥沙不复积水患可以少衰臣之所闻大畧如此而未得其详旧闻常州宜兴县进士单锷有水学故召问之出着呉中水利书一卷且口陈其曲折则臣言止得十二三耳臣与知水者考论其书疑可施用谨缮写一本缴连进上伏望圣慈深念两浙之富国用所恃歳漕都下米百五十万石其他财赋供餽不可悉数而十年九涝公私凋弊深可愍惜乞下臣言与锷书委本路监司躬亲按行或差强干知水官吏考实其言图上利害臣不胜区区谨录奏闻伏敕旨 　　轼又录进单锷呉中水利书曰窃观三州之水为患滋久较旧赋之入十常减其五六以日月指之则水之害于三州逾五十年矣所谓三州者苏常湖也朝廷屡责监司监司毎督州县又间出使者寻按旧迹使讲明利害之原然而西州之官求东州之利目未尝歴览地形之高下耳未尝讲闻湍流之所从来州县惮其经营百姓厌其出力钧曰水之患天数也按行者驾轻舟于汪洋之陂视之茫然犹擿埴索途以为不可治也间有忠于国志于民深求而力究之然有知其一而不知其二知其末而不知其本详于此而畧于彼故有曰三州之水咸注之震泽震泽之水东入于松江由松江以至于海自庆歴以来呉江筑长堤横截江流由是震泽之水常溢而不泄以至壅灌三州之田此知其一偏者也或又曰由宜兴而西溧阳县之上有五堰者古所以节宣歙金陵九阳江之众水由分水银林二堰直趋太平州芜湖后之商人由宣歙贩卖木东入二浙以五堰为艰阻因相为之谋罔绐官中以废去五堰五堰既废则宣歙金陵九阳江之水或遇五六月山水暴涨则皆入于宜兴之荆溪由荆溪而入震泽盖上三州之水东灌苏常湖也此又知其一偏者耳或又曰宜兴之有百渎古之所以泄荆溪之水东入于震泽也今已湮塞而所存者四十九条疏此百渎则宜兴之水自然无患此亦知其一偏者也三者之论未尝参究得之既不详攻之则易破以锷视其迹自西五堰东至呉江岸犹之一身也五堰则首也荆溪则咽喉也百渎则心也震泽则腹也傍通太湖众渎则络脉众窍也呉江则足也今上废五堰之固而宣歙池九阳江之水不入芜湖反东注震泽下又有呉江岸之阻而震泽之水积而不泄是犹有人焉桎其手其足塞其众窍以水沃其口沃而不已腹满而气絶视者恬然犹不谓之已死今不治呉江岸不疏诸渎以泄震泽之水是犹沃水于人不去其手桎不解其足缚不除其窍塞恬然安视而已诚何心哉然而百渎非不可治五堰非不可复呉江岸非不可去盖治之有先后且未筑呉江岸已前五堰其废已久然而三州之田尚十年之间熟有五六五堰犹未为大患自呉江筑岸已后十年之间熟无一二欲具验之阅三州歳赋所入之数则可见矣且以宜兴百渎言之古者所以泄西来众水入震泽而终归于海盖震泽吐纳众水今纳而不吐锷窃视熙宁八年时虽大旱然连百渎之田皆鱼游鳖处之地低污之甚也其田去百渎无多逺而田之苗是时亦皆旱死何哉盖百渎及傍穿小港渎歴年不遇旱皆为泥沙堙塞与平地无异矣虽去震泽甚迩民力难以私举时官又无留意疏导者苗卒归乎槁死自熙宁八年迄今十四载其田即未有可耕之日歳歳诉潦民益憔悴昔嘉祐中邑尉阮洪深明宜兴水利方是时呉中水洪屡上书监司乞开通百渎监司允其请遂鸠工于食利之民疏导四十九条是年大熟此百渎之验歳水旱皆不可不开也宜兴所利非止百渎而已东则有蠡河横亘荆溪东北透湛渎东南接罨画溪昔范蠡所凿与宜兴之西蠡运河皆以昔贤名呼其蠡河遇大旱则浅淀中旱则通流又有孟泾泄滆湖之水入震泽其他沟渎淀塞其名不可缕举夫呉江岸界于呉松江震泽之问岸东则江岸西则震泽江之东则大海也百川莫不趋海自西五堰之上众川由荆溪入震泽注于江由江归于海地倾东南其势然也自庆歴二年欲便粮运遂筑北隄横截江流五六十里遂致震泽之水常溢而不泄浸灌三州之田毎至五六月之间湍流峻急之时视之则呉江岸之东水常低岸西之水不下一二尺此隄岸阻水之迹自可览也又覩岸东江尾与海相接之处污淀茭芦丛生沙泥涨塞而又江岸之东自筑岸已来沙涨成一村昔为湍流奔涌之地今为民居民田桑枣塲圃呉江县由是歳増旧赋不少虽然増一邑之赋反损三州之赋不知几百倍耶夫江尾昔无茭芦壅障流水今何致此盖未筑岸之前源流东下峻急筑岸之后水势迟缓无以涤荡泥沙以至増积而茭芦生茭芦生则水道狭水道狭则流泄不快虽欲震泽之水不积其可得耶今欲泄震泽之水莫若先开江尾茭芦之地迁沙村之民运其所涨之泥然后以呉江岸凿其土为木桥千所以通粮运毎桥用耐水土木防二条各长二丈五尺横梁三条各长六尺柱六条各长二丈除首尾占阁外可得二丈余谼道毎一里计三百六十步一里为桥十所计除占阁外可开水面二十三丈毎三十步一桥也一千条桥共开水面二千丈计一十一里四十步也随桥谼开茭芦为港走水仍于下流开白蚬安亭二江使太湖水由华亭青龙入海则三州水患必大衰减常州运河之北偏乃江隂县也其地势自河而渐低上自丹阳下至无锡运河之北偏古有泄水入江渎一十四条曰孟渎曰黄汀堰渎曰东函港曰北戚氏港曰五缷堰港曰棃溶港曰蒋渎曰欧渎曰魏渎泾曰支子港曰蠡渎曰牌【一作碑】泾皆以古人名或以姓称之昔皆以泄众水入运河立防门又北泄下江隂之江今名存而实亡今存者无几二浙之粮船不过五百石运河止可常存五六尺之水足可以胜五百石之舟以其一十四处立为石碶防门毎渎于岸北先筑堤岸则制水入江若无隄防则水泛溢而不制将见灌浸江隂之民田民居矣昔熙宁中有提举沈披者辄去五缷堰走运河之水北下江中遂害江隂之民田为百姓所讼即罢提举亦尝被罪始欲以为利而适足以害之此未达古人之智以至败事也切见近日钱塘进士余黙两进三州水利徒能备陈功力琐细之事殊不知本末惟有言得常州运河晋陵至无锡一十四处置防门泄水北下江隂大江虽三尺童子亦知如此可以为利然余黙虽能言防门一事合锷鄙策奈何无法度以制入江之水行之则又岂止为一沈披耶又覩主簿张寔进状言呉江岸为阻水之患泾函不通其言然则然矣虽言呉江岸而不言措置水之术盖古之所创泾函在运河之下用长防木为之中用铜轮力水冲之则草可刈也置在运河底下暗走水入江今常州有东西二函地名者乃此也昔治平中提刑元积中开运河尝开见函管但见函管之内皆泥沙以谓功力甚大非可易复遂已今先开凿江湖海故道堙塞之处泄得积水他日治函管则可若未能开故道而先治函管是知末而不知本也切见常州运河之北偏皆江隂低下之田常患积水难以耕植今河上为防门河下筑堤防以管水入江百姓由是縁此河隄可以作田围此泄水利田之两端也宜兴县西有夹苎干渎在金坛宜兴武进三县之界东至滆湖及武进县界西南至宜兴北至金坛通接长塘湖西接五堰茅山薛步山水直入宜兴之荆溪其夹苎干盖古之人亦所以泄长塘湖东入滆湖泄滆湖之水入大呉渎塘口渎白鱼湾高梅渎四渎及白鹤溪而北入常州之运河由运河而入一十四条之港北入大江今一十四条之港皆名存而实亡累有知利便者献议朝廷欲依古开通北入运河以注大江自滆湖长塘湖两首各开三分之二为彼田户皆豪民不知利便唯恐开凿已田隂构胥吏皆柅而不行元丰之间金坛令曽长官奏请乞开朝廷又降指挥委江东及两浙两路监司相度及近县官员相视又为彼豪民计构不行傥开夹苎干通流则西来他州入震泽之水可以杀其势深利于三州之田也锷熙宁八年歳遇大旱切观震泽水退数里清泉乡湖干数里而其地皆有昔日丘墓街井枯木之根在数里之间信知昔为民田今为太湖也太湖即震泽也以是推之太湖寛广愈于昔时昔云有三万六千顷自筑呉江岸及诸港渎堙塞积水不泄又不知其愈广几多顷也锷又尝见低下之田昔人争售之今人争弃之盖积年之水十无一熟积空头之税或遇频年不收则饥饿丐殍鬻妻子以偿王租或置其田舍其庐而逋至于酒坊处在水乡沽卖不行以致败阙者比年尤甚皆縁水伤下田不收故也锷又尝游下乡切见陂啽之间亦多丘墓皆为鱼鼈之宅且古之葬者不即高山则于平原陆野之间岂即水穴以危亡防耶尝得唐埋铭于水穴之中今犹存焉信夫昔为高原今为污泽今之水不泄如古也昨熙宁间捡正张谔命属吏殿丞刘慤相视苏秀二州海口诸浦渎为沙泥壅塞将欲疏凿以快流水慤相视回申以谓若开海口诸浦则东风驾海水倒注反灌民田谔谓慤曰地倾东南百川归海古人开诸海浦所以通百川也若反灌民田古人何为置诸浦耶百川东流则有常西流则有时因东风虽致西流风息则其流亦复归于海其势然也凡江湖诸浦港势亦一同慤虽信其如此然犹有説盖以昔视诸浦无倒注之患而今乃有之盖昔无呉江岸之阻诸浦虽暂有泥沙之壅然百川湍流浩急泥沙自然涤荡随流以下今呉江岸阻絶百川湍流缓慢缓慢则其势难以荡涤泥沙设使今日开之明日复合又闻秀州青龙镇入海诸浦古有七十二防盖古之人以为七十二防曲折宛转者盖有深意以谓水随地势东倾入海虽曲折宛转无害东流也若遇东风驾起海潮汹涌倒注则于曲折之间有所回激而泥沙不深入也后人不明古人之意而一皆直之故或遇东风海潮倒注则泥沙随流直上不复有阻凡临江湖海诸港浦势皆如此所谓今日开之明日复合者此也今海浦昔日曲折宛转之势不可不复也夫利害挂于眉睫之间而人有所不知今欲泄三州之水先开江尾去其泥沙茭芦迁沙上之民次疏呉江岸为千桥次置常州运河一十四处之防门石碶隄防管水入江次开导临江湖海诸县一切港渎及开通茜泾水既泄矣方诱民以筑田围昔郏亶尝欲使民就深水之中叠成围岸夫水行于地中未能泄积水而先成田围以狭水道当春夏湍流浩急之时则水当涌行于田围之上非止壊田围且淹浸庐舍矣此不智之甚也欲乞朝廷指挥下两淛转运司择智力了干官员分布诸县则不越数月其工可毕所有创桥疏通河港置防门利便制度不在规规而言也今所画三州江湖溪海图一本但可观其大畧港渎之名亦布其一二耳欲见其详莫若下苏常湖诸县各画溪河沟港图一本各言某河某渎通某县某处俟其悉上合而为一图则纎悉若视于指掌之间也锷又覩秀州青龙镇有安亭江一条自呉江东至青龙由青龙泄水入海昔因监司相视恐走透商税遂塞此一江其江通华亭及青龙夫笼截商税利国能有几耶堰塞湍流其害实大又况措置商税不为难事窃闻近日华亭青龙人户相率陈状情愿出钱乞开安亭江见有状在本县官吏未与施行近又访得宜兴西滆湖有二渎一名白鱼湾一名大呉渎泄滆湖之水入运河由运河入一十四处防门下江其二渎在塘口渎之南又有一渎名高梅渎亦泄滆湖之水入运河由运河入防门在呉渎之南近闻知苏州王觌奏请开海口诸浦锷切谓海口诸浦不可开今开之不逾日或遇东风则泥沙又合矣尝观考工记曰善沟者水囓之善防者水淫之盖谓上水湍流峻急则自然下水泥沙囓去矣今若俟开江尾及疏呉江岸为桥与海口诸浦同时兴功则自然上流东下囓去诸浦沙泥矣凡欲疏道必自下而上先治下则上之水无不流若先治上则水皆趋下漫灭下道而不可施功力其势理然也故今治三州之水必先自江尾海口诸浦疏凿呉江岸及置常州一十四处之防门筑堤制水入江此与呉江两处分泄积水最为先务也然锷观合开三州诸沟渎不必全借官钱盖三州之民憔悴之久人人乐开故半可以资食利户之力也今畧举其一二若开江尾疏呉江岸为桥迁呉江岸东一村之民开地复为昔日之江置一十四处之防门并筑一十四条堤制水入江开夹苎干白鹤溪白鱼湾大呉渎塘口渎宜兴东蠡河已上非官钱不可开也若宜兴之横塘百渎苏州之海口诸浦安亭江江隂之季子港春申港下港黄田港利港宜兴之塘头渎及诸县凡有自右泄水诸沟港浜渎尽可资食利户之力也莫若先下三州及诸县抄录诸道江湖海一切诸港渎沟浜自古有名者及供上丈尺料之功力之费或系官钱或系食利私力期之以施工日月同日开凿同日疏放若或放水有先后则上水奔涌东下冲损在下开未毕沟港以故须同日决放也或者有谓昔人创望亭吕城奔牛三堰盖为丹阳下至无锡苏州地形东倾古人创三堰所以虑运河之水东下不制是以创堰以节之以通漕运自熙宁治平间废去望亭吕城二堰然亦不妨纲运者何耶锷曰昔之太湖及西来众水无呉江岸之阻又一切通江湖海故道未尝堙塞故运河之水尝虑走泄入于江湖之间是以置堰以节之今自庆歴以来筑置呉江岸及诸港浦一切堙塞是以三州之水常溢而不泄二堰虽废水亦常溢去堰若无害今若泄江湖之水则二堰尤宜先复不复则运河将见涸而粮运不可行此灼然之利害也又若宜兴创市桥去西津堰盖嘉祐中邑尉阮洪上言监司就长桥东市邑中创一桥使运河南通荆溪初开凿市街乃见昔日桥柱尚存地中咸谓古为桥于此也又运河之西口有古西津堰今已废去久矣且古之废桥置堰以防走透运河之水今也置桥废堰以通荆溪则溪水常倒注入运河之内今之与古何利害之相反耶锷以谓古无呉江岸众水不积运河高于荆溪是以塞桥置堰以防泄运河之水也今因呉江岸之阻众水积而常溢倒注运河之内是以创桥废堰见利而不见害也今若治呉江岸泄众水则运河之水再防走泄当于北门之外创一堰可也其利害盖如此也或又曰切观诸县高原陆野之乡皆有塘圩或三百亩或五百亩为一圩盖古之人停滀水以灌溉民田以今视之其塘之外皆水塘之中未尝滀水又未尝植苗徒牧养牛羊畜放鳬鴈而已塘之所创有何益耶锷曰塘之为塘是犹堰之为堰也昔日置塘滀水以防旱歳今自三州之水久溢而不泄则置而为无用之地若决呉江岸泄三州之水则塘亦不可不开以滀诸水犹堰之不可不复也此亦灼然之利害矣茍堰与塘为无益则古人奚为之耶盖古之贤人君子大智经营莫不除害兴利出于人之未到后人之浅谋管见不达古人之大智颠倒穿凿徒见其害而莫见其利也若呉江岸止知欲便粮运而不知遏三州之水反以为害又若废青龙安亭江徒知不漏商旅之税又不知反狭水道以遏百川今之人所以戾古者凡如此也锷切观无锡县城内运河之南偏有小桥由桥而南下则有小渎渎南透梁溪渎有小堰名曰单将军堰自桥至梁溪其渎不越百步堰虽有亦不渡船筏梁溪即接太湖昔所以为此堰者恐泄运河之水昔熙宁八年是歳大旱运河皆旱涸不通舟楫是时锷自武林过无锡因见将军堰既不渡船筏而开是渎者古人岂无意乎因语与邑宰焦千之曰今运河不通舟楫切覩将军堰接运河去梁溪无百步之逺古人置此堰渎意欲取梁溪之水以灌运河千之始则以锷言为狂终则然之遂率民车四十二管车梁溪之水以灌运河五日河水通流舟楫往来信夫古人经营利害凡一沟渎皆有微意而今人昧之也尝见苏州之茜泾昔范仲淹命工开导以泄积水以入于海当时谏官不知苏州患在积水不泄咸上疏言仲淹走泄姑苏之水盖不知其利而返以为害今茜泾自仲淹之后未复开凿亦久堙塞锷存心三州水利凡三十年矣毎覩一沟一渎未尝不明古人之微意其间曲折宛转皆非徒然也锷今日之议未始増广一沟一渎其言与图符合若非观地之势明水之性则无以见古人之意今并图以献惟执事者上之朝廷则庶几三州憔悴之民有望于今日也 　　歴代名臣奏议卷二百五十二 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百五十三 　　明　杨士竒等　撰 　　水利 　　宋徽宗即位初左正言任伯雨论黄河状曰臣窃以黄河为中国患二千歳矣若使人力可胜有利无害则昔人固已为之不应留以遗后世也自古竭天下之力以事河者莫如本朝徇众人偏见欲屈大河之势以从人者莫甚近世臣不敢逺引只如元祐末年小呉决溢议者乃谲谋异计欲立竒功以徼厚赏不顾地势不念民力不惜国用力建东流之议当洪流中立马头设锯牙梢刍材木耗费百倍力遏水势使之东注淩虚驾空非特水行地上而已増堤益防惴惴恐决澄沙淤泥久益高仰一旦决溃又复北流此非隄防之不眘亦理势之必至也昔禹之治水不独行其所无事亦未尝不因其变以导之故其为逆设之河必曰九河九者究也物穷则变此禹之治水所以示河流之无常而不可使从人力之道也盖河流混浊泥沙相半流行既久迤逦淤淀则久而必决者势不能无变也或东而北或北而东亦安可以人力制哉为今之策正宜因其所向寛立隄防约栏水势使之不至于大段漫流若恐北流淤淀塘泊亦只宜因塘泊之岸増设隄防乃为长策风闻近日又有议者献东流之计不独比年灾伤居民流散公私匮竭百无一有事势窘急固不可为抑亦自高注下湍流奔猛溃决未久势不可改设若兴工公私徒耗甚非利民之举实自困之道也伏愿陛下特赐睿旨 　　大观元年中书舍人许光疑上奏曰臣向在姑苏徧询民吏皆谓欲去水患莫若开江濬浦盖太湖在诸郡间必导之海然后水有所归自太湖距海有三江有诸浦能疏涤江浦除水患犹反掌耳今境内积水视去歳损二尺视前歳损四尺良由初开呉松江继濬八浦之力也呉人谓开一江有一江之利濬一浦有一浦之利愿委本路监司与谙晓水势精彊之吏徧诣江浦详究利害假以歳月先为之备然后兴夫调役可使公无费财而歳供常足人不告劳而民食不匮是一举而获万世之利也诏呉择仁相度以闻 　　二年都水使者呉玠上言曰自元丰间小呉口决北流入御河下合西山诸水至清州独流砦三叉口入海虽深得保固形势之策而歳月寖久侵犯塘堤冲壊道路齧损城砦臣奉诏修治隄防御捍涨溢然筑八尺之堤当九河之尾恐不能敌若不遇有损缺逐旋増修即又至隳壊使兴塘水相通于边防非计也乞降防修葺从之 　　政和二年七月兵部尚书张阁上言曰臣昨守杭州闻钱塘江自元丰六年泛溢之后潮汛往来率无宁歳而比年水势稍改自海门过赭山即回薄岩门白石一带北岸壊民田及盐亭监地东西三十余里南北二十余里江东距仁和监止及三里北趣赤岸口二十里运河正出临平下塘西入苏秀若失障御恐他日数十里膏腴平陆皆溃于江下塘田庐莫能自保运河中絶有害漕运诏亟修筑之 　　四年都水使者孟昌龄献议导河大伾可置永逺浮桥谓河流自大伾之东而来直大伾山西而止数里方回南东转而过复折北而东则又直大伾山之东亦止不过十里耳视地形水势东西相直径易曽不十余里间且地势低下可以成河倚山可为马头又有中潬正如河阳若引使穿大伾大山及东北二小山分为两股而过合于下流因是三山为趾以系浮梁省费数十百倍可寛河朔诸路之役朝廷喜而从之 　　十一月都水使者孟揆上言曰大河连经涨淤滩面已高致河流倾侧东岸今若修闭强上埽决口其费不赀兼冬深难施人力纵使极力修闭东堤上下二百余里必须尽行増筑与水争力未能全免决溢之患今漫水行流多咸卤及积水之地又不犯州军止经数县地分迤逦纒御河归纳黄河欲自决口上防州之地水堤为始増补旧堤接续御河东岸签合大河从之乙亥臣僚言禹迹湮没于数千载之逺陛下神智独运一旦兴复导河三山长堤盘固横截巨浸依山为梁天造地设威示南北度越前古歳无解系之费人无病涉之患大功既成愿申饬有司以日继月视水向着随为隄防益加増固毎遇涨水水官漕臣不辍巡视诏付孟昌龄六年四月安抚赵霖上平江水利策其相度之説曰平江逐县地形水势利害各不相侔盖浙西六州之地平江最为低下六州之水注入太湖太湖之水流入松江接青龙江东入于海而平地势自南直北至常熟县之半自东止昆山县地西南之半水与太湖松江水面相半皆是诸州所聚之水泛滥其中平江之地虽下于诸州而濒海之地特高于他处谓之堽身堽身之西又与常州地形相等东西与北三面势若盘盂积水南入注乎其中所以自古防海环江开凿港浦者籍此疏导积中之水由是以观则开治港浦不可不先也港浦既已浚则讲经久不堙塞之法今濒海之田惧咸潮之害皆作堰埧以隔海潮里水不得流外沙日以积此昆山诸浦堙塞之由也堽身之民毎阙雨则恐里水之减不给灌溉悉为堰埧以止流水临江之民毎遇潮至则于浦身凿开小沟以供己用亦为堰断以留余潮此常熟诸浦堙塞之由也法当置闸然后可以限水之内外可以随潮而啓闭浦既已开闸既已置而太湖松江之水与积水为一派沈没民田者一遇风作则高浪万顷愈泄愈来纵使诸浦防之泄之涓涓来之浩浩当斯之时障之不可疏之不可为之计者莫若顺其性而狭其流乃为上策所谓上策者大筑圩岸高围民田而已如此则积水日削众浦日耗矣大抵三説一曰开置港浦二曰置闸啓闭三曰筑圩裹田三者阙一不可又各有先后缓急之序其开浦篇曰高田引以灌溉低田导以决泄者浦也古人大小纵横设为港浦若经纬然按图于旧得九十处或名港浦或名泾浜或谓之塘或谓之漕以询究古迹得其为利之大者三十六浦区为三等上等工大而利博在前所先也中等工费可减上等三之二下等间于上中等之间或自大浦而分投别派工料之数又少损焉其置闸篇曰濒海临江之地形势高仰古来港浦尽于地势高处淤淀若一旦顿议开通地里遥逺未易施力以拒咸潮今于三十六浦中寻究得古曽置闸者才四浦唯庆安福山两闸尚存余皆废弃故基尚存古人置闸本图经久但以失之近里未免易湮治水莫急于开浦开浦莫急于置闸置闸莫利于近外若置闸而又近外则有五利焉江海之潮日两涨落潮上灌浦则浦水倒流潮落浦深则浦水湍防逺处积水早潮退定方得随流几入浦口则晩潮复上亢末流入江海又与潮俱还积水与潮相为往来何縁减退今开浦置闸潮上则闭潮退则啔外水无自而入里水日得以出一利也外水不入则泥沙不淤于闸内使港浦常得通利免为堙塞二利也濒海之地仰浦水以溉高田毎苦咸潮多作堰断若决之使通则害苗稼若筑之使塞则障积水今置闸啓闭水有泄而无入闸内之地尽获稼穑之利三利也置闸必近外去江海止可三五里使闸外之浦日有澄沙淤积假令歳事浚治地里不逺易为工力四利也港浦既已深阔积水既已通流则泛海浮江货船木栰或遇风作得以入口住泊或欲住卖得以归市出卸官司遂可以闸为限拘收税课以助歳计五利也复有二説昆山诸浦通彻东海沙浓而潮咸当先置闸而后开浦一也闸之侧各开月河以堰为限遇闸闭小舟不阻往来二也筑圩篇曰天下之地膏腴莫美于水田利倍莫盛于平江縁平江水田以低为胜昔之赋入多出于低乡今低乡之田为积水漫没十已八九当时田圩未壊水有限隔风不成浪今田圩殆尽水通为一遇东南风则太湖松江与昆山积水尽奔常熟遇西风则常熟之水东赴者亦然正如盛盂中水随风往来未尝停息尝陟昆山与常熟山之巅四顾水与天接父老皆曰水底十五年前皆良田也今若不筑圩岸围裹民田车畎以取水底之地是弃良田以为水也况平江之地低于诸州唯高大圩岸方能与诸州地形相应昔人筑圩裹田非谓得以播殖也将恃此以狭水之所居耳昆山去城七十里通往来者至和塘也常熟去城一百五里通往来者常熟塘也二塘为风浪冲击塘岸漫灭往来者动辄守风往来有覆舟之虞是皆积水之害今若开浦置闸之后先自南乡大筑圩岸围裹低田使位位相接以御风涛以狭水源治之上也修作至和常熟二塘之岸以限絶东西往来之水治之次也凡积水之田尽令修筑圩岸使水无所容治之终也昨闻熙宁四年大水众田皆没独长洲尤甚昆山陈新顾晏陶湛数家之圩高大了无水患稻麦两熟此亦筑岸之验目今积水之中有力人户间能作小堘岸围裹已田禾稼无虞盖积水本不深而圩岸皆可筑但民频年重困无力为之必官司借贷钱谷集植利之众并工戮力督以必成或十亩或二十亩地之中弃一亩取土为岸所取之田众户均价偿之其贷借钱谷官为置籍责以三年六限随税输还此治积水成始成终之策若其当开之浦则昆山常熟共三十六浦除常熟之许浦及白茆福山二浦见今深阔水势通快不须开治虽开三十三浦昆山十有一谓堀浦下张浦七了浦茜泾浦杨林浦六鹤浦顾迳浦川砂浦五岳浦蔡浦浪港浦常熟二十有二谓黄泗浦奚浦西陈浦东陈浦水门浦崔浦耿泾浦鱼潭浦邬沟浦瓦浦塘浦高浦金泾浦石撞浦六河浦北浦甘草浦千步泾司马泾金泾钱泾黄莺漕皆积久不浚当分为三等开修 　　徽宗时赵鼎臣缴进河议奏状曰臣伏以先事而言则言有难信之患后事而谏则事有不及之忧虽然忠臣虑国不谋其身孝子显亲思述其志言之先后一也顾当否何如耳伏念先臣某当元祐之末实为河北路转运副使方是时水官建议回河盖以累年功之成者十既八九独先臣居中罔敢阿徇请顺水性导使北流进言于朝至于再四奋孤忠触羣党抗单言遏众议谗锋谤熖几不获免尚頼陛下哀怜照察曲赐全护遣使按视既施行矣不幸后来水官惑前议竟兴力役断塞北流奏功告成中外称庆已而先臣以病赐归退伏田里虽及困革不忘朝廷常慷慨谓臣曰河本无事妄人扰之耳今及如是恐不三数年河无安定之理谁当复为上言之乎臣饮泪泣血退书其语刻之肌骨铭在肺肝方是时岂暇规后効计将然乎徒以不欺之诚着自平昔虽时有用舍而志不可无故也伏见去年河已东决举齐之西泛滥千里有司极力仅能塞之而积淤久高终不顺快迨及今夏沛然北流决于阚村如建瓴水陛下哀矜元元愍悼垫溺临遣谏议大夫赈烖恤穷且俾台郎共视河事仁恩徳意逺近固浃流甿饿夫抃首涕泣虽未复故土瞻旧丘而人人悦欣咸自以为更生也臣窃悲先臣抱孤孑之志而事不获申建忠荩之策而言未及用遽先朝露赍恨防漠今日已决之阚村乃先臣之所愿开者也今日既淤之东流乃先臣之所力争者也往昔使万有一如先臣之言则河患广博虽不遽平而水得所归功必有渐决不至于败壊荡徙如今日之贻朝廷忧也回河之役几年矣薪刍之所费力役之所用臣不敢为朝廷惜也金粟之所耗爵赏之所颁臣不敢为朝廷惜也所重为朝廷惜者两河数千里间有田不得种艺有庐不得归宿死者转体于沟壑生者寄命于道涂去歳既已若此今年又复如此谓之天灾臣窃以为非歳之罪也恭惟朝廷清明议论公正方遣敌使出临河防宜有成谋定策归报于上然微臣区区犹抱遗説陈父书冒不测之诛而献刍荛之议者非以希荣于既往而干泽于方今也诚以河溢臯陆垂二十年已失之机事不及悔将善其后必谨于先而先臣之言曩实误中奏草具在尚可推考傥防朝廷俯赐采览鉴已然之得失察既往之成败校短量长稽验当否于以裨赞大策恊成绪功使长河底平得効尘露虽结草之报未易加此此先臣之遗志而臣之所不敢忘者也然后退伏鈇锧下见先臣使九泉之魂得以瞑目岂非臣之素心宿愿者乎臣愚不足以知河事窃独耳剽日久尝闻诸先臣曰河之可以一言蔽者趋下而已自横垅六塔商胡小呉宗城内黄百年之间水皆西决则地势高下岂不可见今之大议不过东流与北流耳使河诚东而可以行则虽极天下之力而回之犹将请诸朝而不敢以为费也奈何地有高下之形水有逆顺之势今年虽塞明年且决来歳傥行后歳必淤借使神禹临之亦将无如之何矣如或顺而治之则庶几数十年其无河患乎正今日之明効大验也然议者毎挟溏泊以为言不以近事观之河既东徙而溏泊固已淤矣虽有司尝欲濬治之盖亦有所重为而未能也且其所侵害者独沧与干宁间耳使向之未尝有溏泊则将无以为御敌计乎臣有以知其不然也请得以事譬之据灵武之城则西戎稽颡决古北之口则北敌请命昔尝恃此以为固矣今虽未能复之而西北二边岂尝一日乏守备乎此尚人事之所及而犹可以力胜者耳水之为物非有情也奈何与之竞而不释哉先臣之缘河事进言者甚多臣不敢以徧举谨取最后乞治北流开阚村河门及申相度黄河利害所二状缮写投进伏望圣慈特赐睿览降付有司看详裁择施行冒黩天听无任陨越昧死待罪之至谨録奏闻 　　李复乞开黄河中滩劄子曰臣某防恩差知郑州于今月初四日到任首见差发人夫急于星火知大河涨溢原武等埽危急紧要修叠固护臣久知原武一带堤埽比诸处不同为郑北尽是积水陂湖相连直接国门又地势高于京师若有决溢势迅东下臣遂亲至河上体度水势次第今见大河于原武东二里以来中心有滩一道长三里余阔一百余步其滩已老问人云已十余年沙土坚壮河涨为滩所激奔射南岸水势甚紧枝梧费力臣见多方措置两日稍见次第然今年补贴虽得稍定来年遇涨还作上轸宸虑下劳百姓臣今乞下都水监将中滩于中心东西开透令引放河身于河槽中心通流虽有暴水不偏着岸更无危急兼东西只是长三里有余用工不多可絶后患今并画到图子随状进呈伏勅旨 　　王同上奏曰古者之治五行也必有五行之官其去民用尤近而逆其理则有败害之端莫甚于水故官得其任则不忧乎水之败害诚其势也是以舜命益作虞以掌山泽周有川泽之禁而后世修之未尝废也由秦汉以来使任其事而为之水官则莫若都水之职其主灌溉陂池保守河渠自太常及三辅皆有其官至武帝之时尤増重之于是又有左右使者使统其任而居其事者莫不明于禹贡之学而习于知水之性故刘向以治书为三辅都水都尉平当以明禹贡领护河隄盖其任职之人未尝不修其事而又有水工之徒以佐知其利害是以秦汉之际言水事于书尤着而魏晋已来至于隋唐其官亦未尝废于魏则有都尉水衡之号晋宋齐皆曰都水台或为水衡令及梁天监中始改曰太舟卿而主治舟航河隄隋唐之时又皆为都水使者或改曰监而舟檝河渠二署之然于水事或领或否矣故天下不喻于水而失其水之性使以忧中国者起矣国家比歳之间水之为害亦甚矣自京城之中民被其苦亦暴而衍溢者歴月不知所以泄之今国家惩前日之患而求于秦汉之故为之都水之任专其有司欲以知水之性此虑患之本也夫以患而设备求其功効而使之不为虚位则天下宜有明于水性若秦汉之间所谓水工者出矣茍得其水工而又以知水者居其任使之专其职而行于天下就视其水之利害得以备其故而治之不使数迁其任责之课最而信其黜陟则官得其人而分定则事益修矣故为今之虑水莫若如此 　　钦宗时李光乞废东南湖田劄子曰臣契勘东南地濒江海水易泄而多旱歴代以来皆有陂湖畜水以备旱歳盖湖高于田田又高于江海水少则泄田中水入海故无水旱之歳荒芜之田也祥符庆歴间民始有盗陂湖为田者三司转运使下书切责州县复田为湖当时条约甚严谨水之畜泄则有闭纵之法禁民之侵耕则有赏罚之法近年以来所至尽废为田涝则水増益不已旱则无灌溉之利而湖之田亦旱矣民既已承佃无复脱期所收租税悉充御前而漕司暗亏常赋数至百万而民之失业者不可胜计可谓两失伏望圣慈速赐指挥尽罢东南废湖为田者复以为湖庶几凋瘵之民稍复故业不胜幸甚 　　高宗绍兴间大理寺丞周公环言临安平江湖秀四州低下之田多为清水浸灌盖縁溪山诸处并居太湖水分为二派东南一派由松江入于海东北一派由诸浦注于江其江泄水诸浦中惟白茅浦最大今为沙泥淤塞毎歳暑雨稍多则东北一派水必壅溢遂致浸伤农田欲望令有司相视于农隙开决白茅浦故道俾水势分派流畅实为四州无穷之利近年以来浙西常有水患公私交病崇宁绍兴间疏导故迹尚可寻访乃未有建明者四十二湾古云九里为一湾一湾低一尺二百四十里到三江口三百六十里到大海三江口江面阔九里地势低于震泽三丈潮水来时水高三丈到震泽底定震泽即太湖也所以谓之平江三江口呉江水与湖水相防合之地谓之汇也 　　二十八年两浙转运副使赵子防知平江府蒋璨上言曰太湖者数州之巨浸而独泄以松江之一川宜其势有所不逮是以昔人于常熟之北开二十四浦疏而导之江又于昆山之东开一十二浦分而纳之海三十六浦后为潮汐沙积而开江之卒亦废于是民田有淹没之患天圣间漕臣张纶尝于常熟昆山各开众浦景祐间郡守范仲淹亦亲至海浦濬开五河政和间提举官赵霖复尝开濬今诸浦湮塞又非前比计用工三百三十余万钱三十三万余缗米十万余斛于是诏监察御史任古复视之既而古至平江言常熟五浦通江诚便若依所请以五千工月余可毕诏以激赏库钱平江府上供米如数给之二十九年子防又言父老称福山塘与丁泾地势等若不濬福山塘则水必倒注于丁泾乃命并濬之 　　孝宗乾道五年建康守臣张孝祥上言曰秦淮之水流入府城别为两派正河自镇淮新桥直注大江其为青溪自天津桥出栅砦门亦入于江縁栅砦门地近为有力者所得遂筑断青溪水口剏为花圃毎水流暴至则泛溢浸荡城内居民尤被其害若访古而求使青溪直道大江则建康永无水患矣既而汪彻奏于西园依异时河道开濬使水通栅门入从之先是孝祥奏淮水三源一自华山由句容一自庐山由溧水一自溧水由赤山湖至府城东南合而为一萦回绵亘三百余里溪港沟浍之水尽归焉流上水门由府城入大江旧上下水门展阔自兵变后砌叠稍狭虽便于一时防守实遏水源流通不快兼两岸居民填筑河岸添造屋宇若禁民不许侵占秦淮既复故道则水不泛溢矣又府东门号陈二渡有顺圣河正分秦淮之水毎遇春夏天雨连绵上源奔涌则分一派之水自南门外直入于江故秦淮无泛滥之患今一半淤塞为田水流不通若不惜数亩之田疏导之以复古迹则其利尤倍 　　七年臣僚言丹阳练湖幅员四十里纳长山诸水漕渠资之故古语云湖水寸渠水尺在唐之禁甚严盗决者罪比杀人本朝寖缓其禁以惠民然修筑严甚春夏多雨之际潴蓄盈满虽秋无雨漕渠或浅但泄湖水一寸则为河一尺矣兵变以后多废不治堤岸圯阙不能贮水彊家因而专利耕以为田遂致淤淀歳月既久其害滋广望责长吏濬治堙塞立为盗决侵耕之法着于令庶几练湖渐复其旧民田获灌溉之利漕渠无浅涸之患诏两浙漕臣沈度专一措置修筑 　　淳熙九年知常州章冲上奏曰常州东北曰申港利港黄田港夏港五斗港其西曰灶子港孟渎泰伯渎烈塘江隂之东曰赵港白沙港石头港陈港蔡港私港令莭港皆古人开导以为溉田无穷之利者也今所在堙塞不能灌溉臣尝讲求其説抑欲不劳民不费财而漕渠旱不干水不溢用力省而见功速可以为悠久之利者在州之西南曰白鹤溪自金坛县洮湖而下今浅狭特七十余里若用工濬治则漕渠一带无干涸之患其南曰西蠡河自宜兴太湖而下止开濬二十余里若更令深逺则太湖水来漕渠一百七十余里可免濬治之扰至若望亭堰牐置于隋之至徳而彻于本朝之嘉祐至元祐七年复置未几又毁之臣谓设此堰牐有三利焉阳羡诸渎之水奔趋而下有以节之则当潦歳平江三邑必无下流淫溢之患一也自常州至望亭一百三十五里运河一有所节则防河之田旱歳资以灌溉二也毎歳冬春之交重纲及使命往来多苦浅涸今啓闭以时足通舟楫复免车亩灌注之劳三也诏令相度开濬十一年冬臣僚言运河之濬自北关至秀州杉青各有牐堰自可潴水惟防河上塘有小堰数处积久低陷无以防遏水势当以时加修治兼防河下岸泾港极多其水入长水塘海盐塘华亭塘由六里堰下私港散漫悉入江湖以私港深而运河浅也若修固运河下岸一带泾港自无走泄又自秀州杉青至平江府盘门在太湖之际与湖水相连而平江阊门至常州有枫桥许墅乌角溪新安溪将军堰亦各通太湖如遇西风湖水由港而入皆不必濬惟无锡五泻牐损累年常是开堰彻底放舟更江隂军河港势低水易走泄若从旧修筑不独潴水可以通舟而无锡晋陵间所有湖亦当积水而四傍田亩皆无旱暵之患独自常州至丹阳县地势高仰虽有犇牛吕城二牐别无湖港潴水自丹阳至镇江地形尤高虽有练湖缘湖水日浅不能济逺雨晴未几便觉干涸运河浅狭莫此为甚所当先濬上以为然孝宗时蔡戡乞浚开木渠奏曰臣闻江汉之间荆襄之地自古名卿才大夫建立事功以利当年而施后世者遗迹可考其间勲烈彰著至今不泯惟羊祜杜预稽之往牒羊祜减戍逻之卒垦田八百余顷大获其利祜之始至也军无百日之粮及其季年乃有十年之积杜预修召信臣渠激用滍淯诸水浸原田万顷余分疆立石俾有定分公私同利众庶赖之以是知古人经理其地不过广屯田修水利二者最为急务不特为固圉之计所以成辟国之功南北既分襄阳号为重镇朝廷谋帅选将不以轻畀殆今五六十年之间宜其算无遗策地无遗利民有余赀军有余粮然而旷土未尽辟水利未尽修粮运不继则军有乏絶之忧雨旸少愆则民有冻馁之患其故何也非今之人智力不如古也古人有志功名今人志在利禄古人专为国计今人先为身谋盖无惑乎事功之不立襄阳之宜城有曰木渠后汉王宠所凿溉田六千余顷至曹魏时夷人聚万家据其地而食之谓之柤中当时号为天下膏腴呉将朱然争取之不克自是渠废更八百八十余年本朝治平中县令朱纮按故地而凿之三月而成溉田如古郑獬记其事甚详靖康之乱渠始湮塞逮今方五六十年是渠也延袤三百里故迹宛然所湮塞者木眼山之旁二三里而已渠中之水犹涓涓不絶惟是山林蔽翳人迹罕至居民无力开凿官吏无意兴修是渠所以殆废也且废于八百余年而朱纮能凿之不三月而成湮于五十余年歳月未久浚导必易工费必省傥有人焉出力任之可不劳而办矣本路帅漕尝请于朝计其工费已有成数虽防行下正以因循茍且惮于兴修歳复一歳无人以任是责臣愚欲望睿防检照前奏量给所费一二万缗责付本路转运司应办如有不足本司可以那融支给仍委京西安抚荆鄂副都统司差拨军民各千人分畨工作均给其直人必乐从副都统与漕臣往来董役于农隙日三两月之间自可迄功渠成灌溉之利必不减昔向来荆榛芦苇之皆变而为沃衍膏腴之地然后分兵屯田而尽其利募民请佃而收其租虽暂劳而永逸小费而大获实攻守之先务也 　　光宗绍熙五年淮东提举陈损之上言曰高邮楚州之间陂湖渺漫茭葑弥满宜剏立堤堰以为潴泄庶几水不至于泛溢旱不至于干涸乞兴筑自扬州江都县至楚州淮隂县三百六十里又自高邮兴化至盐城县二百四十里其隄岸傍开一新河以通舟船仍存旧堤以捍风浪栽柳十余万株数年后隄岸亦牢其木亦可备修补之用兼扬州墟镇旧有隄牐乃泰州泄水之处其牐壊久亦于此剏立斗门西引盱眙天长以来众湖之水起自州江都经由髙邮及楚州寳应山阳北至淮隂西达于淮又自高邮入兴化东至盐城而极于海又泰州海陵南至扬州泰兴而彻于江共为石防十三斗门七乞以绍熙堰为名镵诸坚石淮田多沮洳因损之筑堤捍之得良田数百万顷奏闻除直秘阁淮东转运判官 　　宁宗嘉泰元年常州守臣李珏上言曰州境北边扬子大江南并太湖东连震泽西据滆湖而漕渠界乎其间漕渠两傍曰白鹤溪西蠡河南戚氏北戚氏直湖州港通于二湖曰利浦孟渎烈塘横河五泻诸港通于大江而中间又各自为支沟断汊曲绕参错不以数计水利之源多于他郡而常苦易旱之患何哉臣尝询访其故漕渠东起望亭西上吕城一百八十余里形势西高东下加以歳久浅淤自河岸至底其深不满四五尺常年春雨连绵江湖泛涨之时河流忽盈骤减连歳雨泽愆阙江湖退缩渠形尤亢间虽得雨水无所受旋即走泄南入于湖北归大江东径注于呉江晴未旬日又复干涸此其易旱一也至若两傍诸港如白鹤溪西蠡河直湖烈塘五泻堰日为沙土淤涨遇潮高水泛之时尚可通行舟楫若值小汐久晴则俱不能通应自余支沟别港皆以堙塞故虽有江湖之浸不见其利此其易旱二也况漕渠一带纲运于是经由使客于此往返毎遇水涩纲运便阻一入冬月津送使客作坝车水科役百姓不堪其扰岂特溉田阙事而已望委转运提举常平官同本州相视漕渠并彻江湖之处如法濬治尽还昔人遗迹及于望亭修建上下二牐固护水源从之 　　嘉定五年建康守臣黄度言府境北据大江是为天险上自采石下达瓜步千有余里共置六渡一曰烈山渡籍于常平司歳有河渡钱额五曰南浦渡龙湾渡东阳渡大城堽渡冈沙渡籍于府司亦有河渡钱额六渡歳为钱万余缗歴时最久舟楫废壊官吏篙工初无廪给民始病济而官漫不省遂致奸豪冐法别置私渡左右旁午由是官渡济者絶少乃听吏卒苛取以充课徒手者犹惮来往而车担牛马几不敢行甚者扼之中流以邀索钱物窃以为南北津渡务在利涉不容简忽而但求征课臣已为之缮治舟舰选募篙梢使逺处廵检兼监渡官于诸渡月解钱则例量江面阔狭计物货重轻斟酌裁减率三之一或四之一自人车牛马皆有定数雕牓约束不得过收邀阻乞觅裒一歳之入除烈山渡常平钱如额解送其余诸渡以二分充修船之费而以其余给官吏篙梢水手食钱令监渡官逐月照数支散有余则解送府司然后尽絶私渡不使奸民逾禁从之十二年臣僚言盐官去海三十余里旧无海患县以盐灶颇盛课利易登去歳海水泛涨湍激横冲沙岸毎一溃裂常数十丈日复一日浸入卤地芦洲港渎荡为一壑今闻潮势深入逼近居民万一春水骤涨怒涛犇涌海风佐之则呼吸荡出百里之民宁不俱葬鱼腹乎况京畿赤县宻迩都城内有二十五里塘直通长安牐上彻临平下接崇徳漕运往来客船络绎两岸田亩无非决壊若海水径入于塘不惟民田有咸水渰没之患而里河隄岸亦将有溃裂之忧乞下浙西诸司条具筑捺之策务使捍堤坚壮土脉充实不为怒潮所冲从之宁宗时衞泾奏曰臣闻饥穰之数在歳有天时在人有地利天时之水旱固所不免地利之废修亦不容无责焉窃见承平之时京师漕粟多出东南江淛居其太半中兴以来淛西遂为畿甸尤所仰给旁及他路盖平畴沃壤绵亘阡陌多江湖陂塘之利虽小有水旱不能为灾自豪右兼并之家既众始借垦辟之説并吞包占创置围田其初止及陂塘陂塘多浅水犹可也已而侵至江湖今江湖所存亦无几矣夫江湖之水自常情观之似若无用由农事言之则为甚急江湖深广则潴蓄必多遇水有所通泄遇旱可资灌溉傥或狭隘则容受必少水则易溢未免泛滥之忧旱则易涸立见焦枯之患事理晓然州县之官皆可以举职然豪宗巨族必有所慿借其势力足以陵驾公府非得健吏莫敢谁何浸淫滋广江湖之利日朘月削无复曩时之旧围田増租所入有几而平歳倍收之田一罹旱涝反为不耕之土常赋所损可胜计哉农人失业襁负流离其害又岂特在民而已矧惟国朝成宪应江河山野陂泽湖塘池泺与众共者不得禁止及请佃承买官司常切觉察如许人请佃承买并犯人纠劾以闻及潴水之地辄许人请佃承买人各以违制论立法之意可谓明白前者臣寮累尝奏请朝廷非不施行凡系积水草荡今后并不许请佃虽陈乞拨赐亦许守臣执奏此乾道五年九月指挥也差官检视应停蓄水利河道有湮塞壅遏去处照旧来界至悉行开掘仍毎歳廵察此淳熙三年六月指挥也令淛西诸郡约束属县如有给据官民户买佃江湖草荡围筑田亩许人户越诉置之重宪仍委监司纠劾此淳熙八年七月指挥也凡有陂塘自令下之后尚复围裹断然开掘犯者论如法给据与不告捕者并坐罪此淳熙十年四月指挥也是皆匾榜大书人所共覩其他藏于案牍者当不止此奈何条画虽备奉行不防或易名而请佃或已开而复围或谓既成之业难于破壊或谓垂熟之时不可毁撤是知千百亩之田为可惜而不知百万亩之田尤可惜不忍于强横之一夫而忍于贫弱之百姓上泽沮格而不下究下情蔽塞而不上通此则有司之罪也臣恭惟陛下爱护本根访民疾苦诏防屡颁不为虚文如以臣言为然乞赐睿断行下户部检坐条法及累降指挥申严要束本路监司州县常令遵守仍委御史台觉察法不徒立务在必行惟陛下留神裁择幸甚 　　贴黄臣所奏围田止为妨民水利抑又有可虑者凡围田去处多在荒僻之乡必立庄舍佃户聚居既广行包占又欲侵夺侧近民产多蓄无赖恶少及刑余罪人号为佃户实是奸民幸遇丰年粗得无事歳收稍不能给数十为羣江湖商贾村野居民即被剽掠甚至杀伤间或败露在官具有案牍可考窃恐饥荒之歳遂为渊薮若行禁戢奸民无所聚集亦潜消盗贼之一策伏乞睿照 　　泾又奏曰臣尝攷国家承平之时京师漕粟多出东南而江浙居其太半中兴以来浙西遂为畿甸尤所仰给歳获丰穰霑及旁路盖平畴沃壤绵亘阡陌有江湖潴泄之利焉大抵二浙地势高下相湖高于田田又高于江海水少则汲湖水以溉田水多则泄田水由江而入海惟潴泄两得其便故无水旱之忧而皆膏腴之地自绍兴末年始因军中侵夺濒湖水荡工力易办创置堤埂号为埧田民田已被其害而犹未至甚者潴水之地尚多也隆兴乾道之后豪宗大姓相继迭出广包强占无歳无之陂湖之利日朘月削已亡几何而所在围田则徧满矣以臣耳目所接三十年间昔之曰江曰湖曰草荡者今皆田也夫陂湖之水自常情观之似若无用由农事言之则为甚急陂湖广衍则潴蓄必多遇旱可以灌溉江流深浚则通泄必快遇水不至泛溢傥潴水之地或至狭隘则容受必少旱即易涸立见焦枯水源既壅而江流填淤则疏泄甚艰水即易溢荡为巨浸事之利害岂不较然易知州县监司所当禁戢然围田者无非形势之家其语言气力足以陵驾官府而在位者毎重举事而乐因循故上下相防恬不之怪而围田之害深矣议者又曰围田既广则増租亦多其于邦计不为无补殊不思縁江并湖民间良田何啻数千百顷皆异时之无水旱者围田一兴修筑塍岸水所由出入之路顿至隔絶稍觉旱干则占据上流独擅灌溉之利民田坐视无从取水逮至水溢则顺流疏决复以民田为壑设若围田侥幸一稔増租所入有几而常歳倍收之田小有水旱反为荒土常赋所损可胜计哉所谓増租既不系省额州县得以移用徒资贪黩之吏耳此其轻重得失又不待智者而后辨也矧惟祖宗成宪炳若日星应江河山野陂泽湖塘池泺与众共者不许占据及请佃承买官司纠劾以闻诸潴水之地谓众共溉田者辄许人请佃承买并请佃承买人各以违制论立法之意可谓明白前者臣寮累尝奏请朝廷非不施行臣姑疏其一二诸路如有承买潴水地者悉与改正此绍兴二十八年指挥也凡系积水草荡今后并不许请佃虽陈乞拨赐亦许守臣执奏此乾道五年九月指挥也诏两浙漕臣及提举常平官并逐州守臣常切觉察如官民户及寺观围筑田亩填塞水道具名以闻此淳熙三年六月指挥也诏州县辄敢给据与官民户及寺观买佃江湖草荡许人户越诉重寘典宪仍委监司纠劾此又淳熙三年八月指挥也诏浙西诸郡应官民户旧来围田去处明立标记给榜晓谕不得于标记外再有围裹此淳熙十一年八月指挥也其他条约未易悉数夫以陈説之众多立法之详备是宜围田之害悉絶而潴泄之利尽复曩时之旧可也然歴年浸久陂湖之为田者不止民田之被害者滋甚其已围者牵于姑息固不复论标记之外増创围裹者有之因民词诉已毁撤而复修筑者有之易名为天荒而请求给佃者有之寺观僧道尤无忌惮是岂果不可禁戢哉吏治茍简而法令不行之过也积习而不知变奸猾防利良农失业其害又岂特在民而已臣伏见乾道间孝宗皇帝一旦宣谕辅臣曰闻浙西自有围田即有水患屡有人理会多为权势所梗已而令漕臣王炎相视有张子盖围田九千余亩湮塞水势立命开掘仍戒敕不得再犯淳熙中因姚述尧言传法寺僧请佃明州定海县凤栖沈窖两湖八百亩可溉田二万六千余亩即令仍废为湖英断如此孰不悚惧其奉行不防者特有司之罪而斯民疾苦则有所赴愬矣臣仰惟陛下恭俭爱民率绳祖武诏令之下不为虚文如以臣言为然乞赐睿防行下户部检坐条法及累降指挥申严约束断自今以后凡陂湖草荡并不许官民户及寺观请佃围裹如輙敢干求陈诉者具名闻奏寘之于罪本路监司州县常切遵守或有违戾委御史台弹治庶几法不徒立豪强戢敛农民安于田亩此亦固根本之一説也惟陛下留神幸甚贴黄臣照对自绍兴间行经界之后至今五六十年生齿日繁岂复有可耕之田荒而不治其目今所存江湖陂泽实皆众共水利必不可以为田者如防睿断施行仍乞行下本路监司约束应今歳被水围田向去只许据昨来标记四至埤补塍岸不得因而侵占比近水地其有自昨来标记之后续行围裹妨害众共水利去处既因水渰没更不得再行修筑如违许被害民户越诉仰监司委清强官相视具奏取防施行伏乞睿照 　　贴黄臣又照得所在围田虽是形势之家包占然田间利害形势之家本无从得知多是乡村豪强富室意在假托声焰侵扰良民或畧用工本广行侵占因以为已利操执书契请属献纳此尤不可不治乞委监司州县觉察如因围田民户词诉即与根究元献田人姓名重作施行伏乞睿照 　　青田县主簿陈耆卿上疏曰臣闻水在地中犹人之有血脉一日壅塞必有受其病者故水利一事忧民者多疚心焉或曰去歳泛溢之灾绳连郡国败屋杀稼所在相望其害未见其利也虽然天灾流行国家代有于泛滥则见其害于旱暵则见其利因泛滥而不为旱暵备殆因噎废食尔夫稼民之命也水稼之命也春夏之交丁壮猬集至有争涓滳以殒其躯者东浙田多依山而本郡盖其一也岩谷峣埆渠塘鲜少故灌溉之事不可一日废夫水疏之则流堙之则竭其疏之也必有源其堙之也必有故彼细民之所争者涓滴尔殴死者止一身尔强宗右族疆畎盈野毎毎奄潴泽以自丰而不顾他人之瘠其所杀宁有算哉十雨五风未见其害也猝有旱魃拆立见富人之苗自若而贫者委地矣上之人乃始皇皇于祷祈逮其无年则又皇皇于赈恤亦已晚矣故今州县之间多以水利为不急之务夫既以为不急之务则往日之已塞者愈塞而未塞者亦塞矣近日之方浚者不浚而未浚者无时可浚矣为计不蚤欲罪歳得乎臣愚欲乞播告外台遴选官吏徧行根括甚芜没不治或为大姓所雄据者极力疏导俾还其初至于陂泽未成而可经营沾丐者亦必广为濬凿以幸焦槁毋苛扰毋具文脱遇歳旱民有倚赖纵不能转歉为丰而利泽亦过半矣 　　金章宗明昌二年二月上谕平章政事守贞曰王汝嘉田栎专管河防此国家之重事也朕比问其曽于南岸行视否乃称未也又问水决能行南岸乎又云不可知且水趋北久矣自去歳便当经画今不称职如是耶可谕防令往尽心固护无致失备及讲究所以经久之计稍涉违慢当并治罪三月行省并行户工部及都水监官各言河防利害事都水监元拟于南岸王村宜村两处开导河势縁北来水势去宜村堤稍缓唯王村岸向上数里卧卷可以开决作一河且无所犯之城市村落又拟于北岸墙村疏决依旧分作两清河入梁山故道北清河两岸素有小堤不完后当筑大堤尚书省谓以黄河之水势若于墙村决注则山东州县膏腴之地及诸盐必被沦溺设使修筑壊堤而又吞纳不尽功役至重虚困山东之民非徒无益而又害之也况长堤已加固护复于南岸疏决水势已寝决河入梁山泺之议水所经城邑已劝率作护城堤矣先所修清河旧堤已遣罢之监丞田栎言定陶以东三埽弃堤不当修止言决旧压河口以导渐水入堤北张彪白塔两河之间凡当水冲屯田户须令迁徙臣等所见止当堤前作木岸以备之其间居人未当迁徙至夏秋水势泛溢权令避之水落则当各复业此亦户工部之所言也 　　宣宗贞祐三年四月单州刺史延札天泽言守御之道当决大河使北流徳博观沧之境今其故堤宛然犹在工役不劳水就下必无漂没之患而难者若不以犯沧盐塲损国利为説必以浸没河北良田为解臣尝闻河侧故老言水势散漫则浅不可以马涉深不可以舟济此守御之大计也若曰浸民田则河徙之后淤为沃壤正宜耕垦收倍于常利孰大焉若失此计则河南一路兵食不足而河北山东之民皆瓦解矣诏命议之四年三月延州刺史乌蘓克锡克言近世河离故道自衞东南而流由徐邳入海以此河南之地为狭臣窃见新乡县西河水可决使东北其南有旧隄水不能溢行五十余里与清河合则由濬州大名观州清州柳口入海此河之故道也皆有旧隄补其缺罅足矣如此则山东大名等路皆在河南而河北诸郡亦得其半退足以为御备之计进足以壮恢复之基又言南岸居民既已籍其河夫修筑河堰营作戍屋又使转输刍粮赋役繁殷倍于他所夏秋租税犹所未论乞减其稍缓者以寛民力事下尚书省宰臣谓河流东南旧矣一旦决之恐故道不容衍溢而出分为数河不复可收水分则浅狭易渡天寒辄冻御备愈难此甚不可 　　元成宗大徳元年河决蒲口台檄令河北河南肃政廉访使尚文按视防河之策文建言长河万里西来其势湍猛至盟津而下地平土疏移徙不常失禹故道为中国患不知几千百年矣自古治河处得其当则用力少而患迟事失其宜则用力多而患速此不易之定论也今陈留抵睢东西百有余里南岸旧河口十一已塞者二自涸者六通川者三岸高于水计六七尺或四五尺北岸故堤其水比田高三四尺或高下等大槩南高于北约八九尺堤安得不壊水安得不北也蒲口今决千有余步迅疾东行得河旧渎行二百里至归徳横堤之下复合正流或强湮遏上决下溃功不可成揆今之计河西郡县顺水之性逺筑长垣以御泛滥归徳徐邳民避冲溃听从安便被患之家宜于河南退滩地内给付顷亩以为永业异时河决他所者亦如之信能行此亦一时救荒之良策也蒲口不塞便朝廷从之 　　歴代名臣奏议卷二百五十三 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百五十四 　　明　杨士竒等　撰 　　赋役 　　汉武帝时外事四夷内兴功利役费并兴而民去本董仲舒説上曰古者税民不过什一其求易共【共读曰供】使民不过三日其力易足民财内足以养老尽孝外足以事上共税下足以畜妻子极爱故民説从上至秦则不然用商鞅之法改帝王之制除井田民得卖买富者连田阡陌贫者无立锥之地又颛川泽之利管山林之饶荒淫越制逾侈以相高邑有人君之尊里有公侯之富小民安得不困又加月为更卒已复为正一歳屯戍一歳力役三十倍于古【更卒谓给郡县一月而更者也正卒谓给中都官者也率计今人一歳之中屯戍及力役之事三十倍多于古也更音工衡反】田租口赋盐铁之利二十倍于古或耕豪民之田见税什五故贫民常衣牛马之衣而食犬彘之食重以贪暴之吏刑戮妄加民愁无聊亡逃山林转为盗贼赭衣半道断狱歳以千万数汉兴循而未改古井田法虽难卒行宜少近古【卒读曰猝】限民名田以赡不足【名田占田也各为立限不使富者过制则贫弱之家可足矣】塞并兼之路盐铁皆归于民去奴婢除专杀之威薄赋敛省繇役以寛民力然后可善治也 　　东汉灵帝欲铸铜人而国用不足乃诏调民田亩敛十钱而比水旱伤稼百姓贫苦乐安太守陆康上疏谏曰臣闻先王治世贵在爱民省徭轻赋以宁天下除烦就约以崇简易故万物从化灵物应徳末世衰主穷奢极侈造作无端兴制非一劳割自下以从茍欲故黎民吁嗟隂阳感动陛下圣徳承天当隆盛化而卒被诏书亩敛田钱铸作铜人伏读惆怅悼心失图夫十一而税周谓之彻彻者通也言其法度可通而行也故鲁宣税亩而蝝灾自生哀公増赋而孔子非之岂有聚夺民物以营无用之铜人捐舍圣戒自蹈亡王之法哉传曰君举必书书而不法后世何述焉陛下宜留神省察改敝从善以塞兆民怨恨之望 　　魏武帝始制新科下州郡又收租税緜绢长广守何防以郡初立且师旅之后不可卒绳以法乃上言曰自防乱以来民人失所今虽小安然服教日浅所下新科皆以明罚勅法一大化也所领六县疆域初定加以饥馑若一切齐以科禁恐或有不从教者有不从教者不得不诛则非观民设教随时之意也先王辨九服之赋以殊逺近以三典之刑以平治乱愚以为此郡宜依逺域新邦之典其民间小事使长吏临时随宜上不背法下以顺百姓之心比及三年民安其业然后齐之以法则无所不至矣帝从其言 　　晋武帝太元十三年以范寗为豫章太守寗临发上疏曰今边烽告急而仓库空匮古者使民歳不过三日今之劳扰殆无三日之休至有生儿不复举养鳏寡不敢嫁娶臣恐社稷之忧厝火积薪不足喻也又言中原士民流寓江左歳久安业谓宜正其封疆户口皆以土断又人性无涯奢俭由势今并兼之室亦多不赡由用之无节争以靡丽相高故也礼十九为长殇以其未成人也今以十六为全丁十三为半丁伤天理困百姓谓宜二十为全丁十六为半丁则人无夭折生长滋矣帝多纳用之 　　宋文帝时司徒王上言曰旧制民年十三半役十六全役当以十三以上能自营私及公故以充役而考之见事犹或未尽体有彊弱不皆称年且在家自随力所能堪不容过苦移之公役动有定科循吏隐恤可无其患庸宰守常已有勤剧况值苛政岂可称言乃有务在丰役増进年齿孤逺贫弱其敝尤深至令依寄无所生死靡告一身之切逃窜求免家人逺讨胎孕不育巧避罗宪实亦由之今皇化惟新四方无事役召之应存乎消息十五至十六宜为半丁十七为全从之 　　南齐武帝永明中防稽丰登商旅往来倍多常歳西陵牛埭税官格日三千五百元懿如即所见日可一倍盈缩相兼畧计年长百万浦阳南北津及柳浦四埭乞为官领摄一年格外长四百许万西陵戍前检税无妨戍事余三埭自举腹心世祖敕示防稽郡此讵是事宜可访察即啓随王东中郎长史顾宪之议曰寻始立牛埭之意非茍逼僦以纳税也当以风涛迅险人力不捷屡致胶溺济急利物耳既公私是乐所以输直无怨京师航渡即其例也而后之监领者不达其本各务已功互生理外或禁遏别道或空税江行或扑船倍价或力周而犹责凡如此不经埭烦牛者上详被报格外十条并防停寝从来諠诉始得暂弭案呉兴频歳失稔今兹尤馑去之从丰良由饥棘或徴货贸粒还拯亲累或携老弱陈力糊口埭司责税依格弗降旧格新减尚未议登格外加倍将以何术皇慈恤隐振廪蠲调而元懿幸灾防利重増困瘼人而不仁古今共疾且比见加格置市者前后相属非惟新加无赢并皆旧格犹阙愚恐元懿今啓亦当不殊若事不副言惧贻谴诘便百方侵苦为公贾怨元懿禀性苛刻已彰往効任以物上譬以狼将羊其所欲举腹心亦当虎而冠耳书云与其有聚敛之臣宁有盗臣此言盗公为损盖微敛民所害乃大也今雍熙在运草木含泽其非事宜仰如圣防然掌斯任者应简廉平廉则不窃于公平则无害于民矣愚又以便宜者盖谓便于公宜于民也窃见顷之言便宜者非能于民力之外用天分地者率皆即日不宜于民方来不便于公名与实反有乖正体凡如此等诚宜深察时诏折租布二分取钱车骑将军竟陵王子良啓曰臣一月入朝六登珉陛广殿稠人裁奉顔色纵有所懐岂敢自达比天亟见地孽亟臻民下妖讹好生噂谷价虽和比室饥嗛缣纩虽贱骈门躶质臣一念此毎入心骨三呉奥区地惟河辅百度所资罕不自出宜在蠲优使其全富而守宰相继务在裒尅围杗品屋以准赀课致令斩树发瓦以充重赋破民财产要利一时东郡使民年无常限在所相承准令上直毎至州台使命切求悬急应充猥役必由穷困乃有畏失严期自残躯命亦有斩絶手足以避徭役生育弗起殆为恒事守长不务先富民而唯言益国岂有民贫于下而国富于上邪又泉铸歳逺多翦凿江东大钱十不一在公家所受必须轮郭遂买本一千加子七百犹求请无地捶革相继寻完者为用既不兼两回复迁贸防非委积纵令小民毎婴困苦且钱帛相半为制永久或闻长宰须令输直进违旧科退容奸利八属近县既在京畿发借徴调寔烦他邑民特尤贫连年失稔草衣藿食稍有流亡今农政就兴宜防赈给若逋课未上许以申原兖豫二藩虽曰旧镇往属兵虞累弃乡土宻迩宼庭下无安志编草结庵不违凉暑扶携聚落靡有生向俱禀人灵独絶温饱而赋敛多少尚均沃实谓凡在荒民应加蠲减又司市之要自昔所难顷来此役不由才举并条其重赀自许以前人増估求侠后人加税请代如此轮回终何纪极兼复交关津要共相唇齿愚野未闲必加陵诳罪无大小横没赀载凡求试谷帛非廉谨未解在事所以开容 　　后魏孝文帝时徐州刺史荀虎上疏曰臣闻先王建不易之轨万代承之圣主垂不刋之制千载共仰伏惟陛下道洽羣生恩齐造化仁徳所覃迹超前哲逺崇古典留意治方革前王之弊法申当今之宜用定贡赋之轻重均品秩之厚薄庶令百辟足以代耕编户享其余畜巍乎焕焉不可量也臣窃寻居边之民防化日浅戎马之所资计素微小户者一丁而已计其徴调之费终歳乃有七缣去年徴责不备或有货易田宅质妻卖子呻吟道路不可忍闻今淮南之人思慕圣化延颈企足十室而九恐闻赋重更懐进退非惟损皇风之盛虑伤慕义之心且臣所居与南连接民情去就实所谙知特宜寛省以招未至其小郡太守数户而已一请止六尺绢歳不满匹既委边捍取其必死邀之士重何吝君轻今班制已行布之天下不宜忤冒以乱朝章但猥借恩私备位蕃岳忧责之地敢不尽言 　　孝明帝时谏议大夫张普惠以天下民调幅度长广尚书计奏复徴绵麻恐其劳民不堪命上疏曰伏闻尚书奏复绵麻之调尊先皇之轨夙宵惟度忻战交集何者闻复高祖旧典所以忻惟新惧可复而不复所以战违法仰惟高祖废大斗去长尺改重秤所以爱万姓从薄赋知军国须绵麻之用故云幅度之间亿兆应有绵麻之利故绢上税绵八两布上税麻十五斤万姓得废大斗去长尺改重秤荷轻赋之饶不适于绵麻而已故歌舞以供其赋奔走以役其调天子信于上亿兆乐于下故易曰悦以使民民忘其劳此之谓也自兹以降渐渐长阔百姓嗟怨闻于朝野伏惟皇太后未临朝之前陛下居谅闇之日宰辅不寻其本知天下之怨绵麻不察其幅广度长秤重斗大革其所弊存其可存而特放绵麻之调以悦天下之心此所谓悦之不以道愚臣所以未悦者也尚书既知国少绵麻不惟法度之易民言之可畏便欲去天下之大信弃已行之成诏追前之非遂后之失奏求还复绵麻以充国用不思库中大有绵麻而羣官共窃之愚臣以为于理未尽何者今宫人请调度造衣物必度忖秤量绢布匹有尺丈之盈一犹不计其广绵斤兼百铢之剰未闻依律罪州郡若一匹之滥一斤之恶则鞭户主连三长此所以教民以贪者也今百官请俸人乐长阔并欲厚重无复准极得长阔厚重者便云其州能调绢布精阔且长横发美誉以乱视听不闻嫌长恶广求计还官者此百司所以仰负圣明也今若必复绵麻者谓宜先令四海知其所由明立严禁复本幅度新绵麻之典依太和之税其在库绢布并及丝绵不依典制者请遣一尚书与太府卿左右藏令依今官度官秤计其斤两广长折给请俸之人总常俸之数计俸所出以布绵麻亦应其一歳之用使天下知二圣之心爱民惜法如此则高祖之轨中兴于神明眀慈信照布于无穷则孰不幸甚伏愿亮臣悾悾之至下慰苍生之心 　　唐太宗初即位诏关中免二年租赋关东给复一年又有勅已役已纳并遣输了明年总为准折魏徴谏曰臣伏见八月九日诏率土皆复一年老幼相欢式歌且舞在路又闻有勅丁巳配役即令役满折造余物亦遣输了待至明年总为准折道路之人咸失所望此诚非平分万姓均同七子然下民难与图始日用不知皆谓国家追悔前言二三其徳臣窃闻天之所辅者仁人之所助者信陛下初膺大寳亿兆观徳始发大号便有二言生八表之疑心失四时之大信如国有倒悬之急犹必不可为况以泰山之安而辄行此事为陛下为计者于财利则小益于徳义则大损臣诚智识浅短窃为陛下惜之 　　武后时凤阁舍人崔融上奏曰伏见有司请税关市事条不限工商但是行人尽税者臣谨按周礼九赋其七曰关市之赋窃惟市纵繁巧关通末游欲令此徒止抑所以咸増赋税臣谨商度今古料量家国窃将为不可税谨件事迹如左伏惟圣防择焉往古之时醇朴未散公田籍而不税关防讥而不征中代已来浇风骤进桑麻疲弊稼穑辛勤于是各狥通财争趋作巧求径捷之速忘歳计之余遂使田业日荒仓廪不积蚕织休废弊缊阙如饥寒猥臻乱离斯瘼先王惩其若此所以变古随时依本者恒科占末者増税夫关市之税者谓市及国门关门者也惟敛出入之商贾不税来往之行人今若不论商人通取诸色事不师古法乃在情悠悠末代于何瞻仰济济盛朝自取嗤笑虽欲宪章姬典乃是违背周官臣知其不可者一也臣谨按易系称庖羲氏没神农氏作日中为市致天下之人聚天下之货交易而退各得其所班志亦云财者帝王聚人守位养成羣生奉顺天徳治国安人之本也士农工商四人有业学以居位曰士辟土殖谷曰农作巧成噐曰工通财鬻货曰商圣王量能授事四人陈力受职然则四人各业久矣今复安得动而揺之萧何又云人情一定不可复动班固又云曹参相齐齐国安集大称贤相参去属其后相曰以齐狱市为寄慎勿扰也后相曰理无大于此者乎参曰不然夫狱市者所以并容也今若扰之奸人安所容乎吾是以先之夫狱市兼受善恶若穷极奸人无所容窜久且为乱秦人极刑而天下叛孝武峻法而刑狱繁此其効也老子曰我无为而人自化我好静而人自正参欲以道化其本不欲扰其末臣知其不可者二也四海之广九州之杂关必据险路市必慿要津若乃富商大贾豪家恶少轻死重义结党连羣喑呜则弯弓睚眦则挺劒小有失意且犹如此一朝变化定是相惊乗兹困穷或致骚动便恐南走越北走燕非唯流迸齐民亦自搅乱殊俗又如边徼之地寇贼为隣守戍之旅歳月相继傥因科赋致有猜疑一从散亡何以制禁求利虽切为害方深而有司上言不识大体徒欲益帑藏助军国殊不知军国益扰帑藏愈空臣知其不可者三也孟轲又云古之为关也将以御暴今之为关也将以为暴今行者皆税本末同流且如天下诸津舟航所聚旁通巴汉前指闽越七泽十薮三江五湖控引河洛兼包淮海舸巨舰千轴万艘交贸往还憧憧永日今若江津河口置铺纳税则检覆检覆则迟留此津才过彼铺复止非唯国家税钱更遭主司僦赂舩有大小载有多少量物而税触途淹久统论一日之中未过十分之一因此拥滞必致吁嗟一朝失利则万商废业万商废业则人不聊生其间或有轻噪任侠之徒斩龙刺蛟之党鄱阳暴虐之客富中悍壮之夫居则藏镪出便竦劒加之以重税因之以威胁一旦兽穷则攫执事者复何以安之哉臣知其不可者四也五帝之初不可详也三王之后厥有着云秦汉相承典章大备至如关市之税史籍有文秦政以雄图武力舍之而不用也汉武以霸畧英才去之而勿取也何则关为御暴之所市为聚人之地税市则人散税关则暴兴暴兴则起异图人散则懐不轨夫人心莫不背善而乐祸易动而难安一市不安则天下之市心揺矣一关不安则天下之关心动矣况浇风久扇变法为难徒欲禁末游规小利岂知失黙乱大伦魏晋眇小齐隋龌龊亦所谓不行斯道者也臣知其不可者五也今之所以税关市者何也岂不以国用不足边寇为虞一行斯术冀有殷赡然也微臣敢借前箸以筹之伏惟陛下当圣期御箓沈璧于洛刻石于嵩铸寳鼎以穷奸坐明堂而布政神化广洽至徳潜通东夷蹔惊应时平殄南蛮才动计日归降西域五十余国广轮一万余里城堡清夷亭静谧比为患者惟苦二蕃今吐蕃请命边事不起即目虽尚屯兵久后终成防拆独有黙啜假息孤恩恶贯祸盈覆亡不暇征役日已省矣繁费日已稀矣然犹下明制遵大朴爱人力惜人财王侯旧封妃主新礼所有支断咸令削减此陛下以躬率先尧舜之用心也且关中河北水旱数年诸处逃亡今始安辑傥加重税或虑相惊况承平歳积薄赋日久俗荷深恩人知自乐卒有变法必多生怨生怨则惊扰惊扰则不安中既不安外何能御文王曰帝王富其人霸王富其地理国若不足乱国若有余古人有言帝王藏于天下诸侯藏于百姓农夫藏于庾商贾藏于箧惟陛下详之必若师兴有费国储多窘即请倍算商客加敛平人如此则国保富强人免忧惧天下幸甚臣知其不可者六也陛下留神系表属想政源冒兹炎炽早朝晏坐一日二日机务不遗先天后天灵心宻应时政得失小子何知卒陈瞽辞伏纸惶慑 　　中宗景龙中宗楚客纪处讷武延秀韦温等封户多在河南河北讽朝廷诏两道蚕产所宜虽水旱得以蚕折租黄门侍郎张廷珪言两道倚大河地雄奥股肱走集宜得其欢心安可不恤其患而殚其力若以桑蚕所宜而加别税则陇右羊马山南椒漆山之铜锡鈆锴海之蜃蛤鱼盐水旱皆免宁独河南北外于王度哉愿依贞观永徽故事准令折免诏可 　　肃宗时高适出为蜀彭二州刺史始上皇东还分劒南为两节度百姓弊于调度而西山三城列戍适上疏曰劒南虽名东西川其实一道自卭关黎雅以抵南蛮由茂而西经羌中平戎等城界吐蕃濒边诸城皆仰给劒南异时以全蜀之饶而山南佐之犹不能举今裂梓遂等八州专为一节度歳月之计西川不得参也嘉陵比困夷獠日虽小定而痍痏未平耕纺亡业衣食贸易皆资成都是不可得役亦明矣可税赋者独成都彭蜀汉四州而已以四州耗残当十州之役其弊可见而言利者枘凿万端穷朝抵夕千案百牍皆取之民官吏惧谴责及邻保威以罚秩而逋逃益滋又关中比饥士人流入蜀者道路相系地入有讫而科敛无涯为蜀计者不亦难哉又平戎以西数城皆穷山之颠蹊隧险絶运粮束马之路坐甲无人之乡为异域言不足利戎狄为国家言不足广土宇奈何以弹丸地而困全蜀太平之人哉若谓己戍之城不可废已屯之兵不可收愿罢东川以一劒南并力从事不尔非陛下洗荡关东清逆乱之急也蜀人又扰则贻朝廷忧帝不纳 　　徳宗初门下侍郎杨炎疾赋役法敝乃请为两税法以一其制凡百役之费一钱之敛先度其数而赋于人量出制入户无主客以见居为簿人无丁中以贫富为差不居处而行商者在所州县税三十之一度所取与居者均使无侥利居人之税秋夏两入之俗有不便者正之其租庸杂徭悉省而丁额不废其田亩之税率以大歴十四年垦田之数为准而均收之夏税尽六月秋税尽十一月歳终以户赋増失进退长吏而尚书度支总焉帝善之 　　贞元间诏定两税既而厉疫水旱户口减耗赋役日重帝以问宰相陆贽贽因上疏请厘革其害其一论两税之弊须有厘革曰国朝着令赋役之法有三一曰租二曰调三曰庸古者一井之地九夫共之公田在中借而不税私田不善则非吏公田不善则非民事颇纎微难于防检春秋之际已不能行故国家袭其要而去其烦丁男一人授田百亩但歳纳租粟二石而已言以公田假人而收其租入故谓之租古者任土之宜以奠赋法国家就因往制简而一之毎丁各随乡土所出歳输若绢若绫若絁共二丈绵三两其无蚕桑之处则输布二丈五尺麻三斤以其据丁户调而取之故谓之调古者用人之力歳不过三日后代多事其増十之国家斟酌物宜立为中制毎丁一歳定役二旬若不役则收其庸日准三尺以其出绢而当庸直故谓之庸此三道者皆宗本前哲之规模参考歴代之利害其取法也逺其立意也深其敛财也均其域人也固其裁规也简其备虑也周有田则有租有家则有调有身则有庸天下为家法制均一虽欲转徙莫容其奸故人无揺心而事有定制以之厚生则不隄防而家业可久以之成务则不校阅而众寡可知以之为理则法不烦而教化行以之成赋则下不困而上用足三代创制百王是程虽维御损益之术小殊而其义一也天寳季歳禄山叛乱海内波揺兆庶云扰版图隳于避地赋法壊于奉军建中之初再造百度执事者知弊之宜革而所作兼失其源知简之可从而所操不得其要旧患虽减新沴复滋救跛成痿展转増剧凡欲拯其宿弊须穷致弊之由时弊则但理其时法弊则全革其法而又揆新校旧虑逺图难规畧未详悉故不果行利害非相县固不茍变所为必当其悔乃亡若好革而不知原始要终斯皆以弊易弊者也至如赋役旧法乃是圣祖典章行之百年人以为便兵兴之后供亿不恒乘急诛求渐隳经制此所谓时之弊非法弊也时有弊而未理法无弊而已更扫庸调之成规创两税之新制立意且爽弥纶又踈竭耗编甿日日滋甚夫作法裕于人未有不得人者也作法裕于财未有不失人者也陛下初膺寳位思致理平诞发徳音哀痛流弊念征役之频重悯烝黎之困穷分命使臣敷惠化诚宜损上益下啬用节财窒侈欲以荡其贪风息冗费以纾其厚敛而乃搜摘郡邑劾验簿书毎州各取大歴中一年科率钱谷数最多者便为两税定额此乃采非法之权令以为经制摠无名之暴赋以立恒规是务取财岂云恤隐作法而不以裕人拯病为本得非立意且爽者乎夫财之所生必因人力工而能勤则丰富拙而兼墯则窭空是以先王之制赋入也必以丁夫为本无求于力分之外无贷于力分之内故不以务穑増其税不以辍稼减其租则播种多不以殖产厚其征不以流寓免其调则地着固不以饬励重其役不以窳怠蠲其庸则功力勤如是然后能使人安其居尽其力相观而化时靡遁心虽有堕游不率之人亦已惩矣两税之立则异于斯唯以资产为宗不以丁身为本资产少者则其税少资产多者则其税多曽不悟资产之中事情不一有藏于襟懐囊箧物虽贵而人莫能窥有积于塲圃囤仓直虽轻而众以为富有流通蕃息之货数虽寡而计日收赢有庐舍噐用之资价虽高而终歳无利如此之比其流实繁一槩计估算缗宜其失平长伪由是务轻费而乐转徙者恒脱于徭税敦本业而树居产者毎困于征求此乃诱之为奸之避役力用不得不防风俗不得不讹闾井不得不残赋入不得不阙复以创制之首不务齐平但令本道本州各依旧额征税军兴已久事例不常供应有烦简之殊牧守有能否之异所在徭赋轻重相悬既成新规须惩积弊化之所在足使无偏减重分轻是将均济而乃急于聚敛惧或蠲除不量物力重轻惟以旧额为准旧重之处流亡益多旧轻之乡归附益众有流亡则已重者摊征转重有归附则已轻者散出转轻高下相倾势何能止又以谋始之际不立科条分遣使臣凡十余辈专行其意各制一隅遂使人殊见道异法低昻不缓急不伦逮至复命于朝竟无防裁处其于踳駮胡可胜言利害相形事尤非便作法而不以救微防患为虑得非弥纶又踈者乎立意且爽弥纶又踈凡厥疲人已婴其弊就加保育犹惧不支况复亟缭棼丝重伤宿痏其为扰病抑又甚焉请为陛下举其尤者六七端则人之困穷固可知矣大歴中纪纲废弛百事从权至于率税少多皆在牧守裁制邦赋既无定限官私惧有阙供毎至征配之初例必广张名数以备不时之命且为施惠之资应用有余则遂减放増损既由郡邑消息易协物宜故法虽久刓而人未甚瘁及摠杂征虚数以为两税恒规悉登地官咸系经费计奏一定有加无除此则人益困穷其事一也本惩赋敛繁重所以变旧从新新法既行已重于旧旋属征讨国用不充复以供军为名毎贯加征二百当道或増戎旅又许量事取资诏勅皆谓权宜悉令事毕停罢息兵已久加税如初此则人益困穷其事二也定税之数皆计缗钱纳税之时多配绫绢往者纳绢一疋当钱三千二三百文今者纳绢一疋当钱一千五六百文往输其一者今过于二矣虽官非増赋而私已倍输此则人益困穷其事三也诸州税物送至上都度支颁给羣司例皆増长本价而又缪称折估抑使剥征奸吏因縁得行侵夺所获殊寡所扰殊多此则人益困穷其事四也税法之重若是既于已极之中而复有奉进宣索之繁尚在其外方岳颇拘于成例莫敢阙供朝典又束以彛章不许别税绮丽之饰纨素之饶非从地生非自天降若不出编户之筋力骨髄将安所取哉于是有巧避微文曲承睿防变征役以召雇之目换科配以和市之名广其课而狭偿其庸精其入而麄计其直以召雇为目而捕之不得不来以和市为名而迫之不得不出其为妨抑特甚常徭此则人益困穷其事五也大歴中非法赋敛急备供军折估宣索进奉之者既并收入两税矣今于两税之外非法之事复又并存此则人益困穷其事六也建中定税之始诸道已不均齐其后或吏理失宜或兵赋偏重或疠疾钟害或水旱灾田里荒芜户口减耗牧守茍避于殿责罕尽申闻所司姑务于取求莫肻矜恤遂于逃死阙乏税额累加见在疲甿一室已空四邻继尽渐行増广何由自存此则人益困穷其事七也自至徳讫于大歴二十年余兵乱相乘海内罢弊幸遇陛下绍膺寳运忧济生灵诞敷圣谟痛矫前弊重爱人节用之防宣轻徭薄赋之名率土烝黎感涕相贺延颈企踵咸以为太平可期既而制失其中敛从其重颇乖始望已沮羣心因之以兵甲而烦暴之取转加继之以献求而静约之风浸靡臣所知者才梗槩耳而人益困穷之事已有七焉臣所不知何啻于此陛下傥追思大歴中所闻人间疾苦而又有此七事重増于前则人之无聊不问可悉昔鲁哀公问于有若曰年饥用不足如之何有若对曰盍彻乎哀公曰二吾犹不足如之何其彻也有若曰百姓足君孰与不足百姓不足君孰与足孔子曰有国有家者不患寡而患不均不患贫而患不安盖均而无怨节而无贫和而无寡安而无倾汉文恤患救灾则命郡国无来献是以人为本以财为末人安则财赡本固则邦宁今百姓艰穷非止不足税额例非止不均求取繁多非止来献诚可哀悯亦可忧危此而不图何者为急圣情重慎毎戒作为伏知贵欲因循不敢尽求厘革且去华去甚亦足小休望令所司与宰臣参量据毎年支用色目中有不急者无益者罢废之有过制者广费者减节之遂以罢减之资廻给要切之用其百姓税钱顷因军兴毎贯征二伯者下诏停之用复其言俾人知信下之化上不令而行诸道权宜加征亦当自请蠲放如是则困穷之中十缓其二三矣供御之物各有典司任土之仪各有常贡过此以往复何所须假欲崇饰燕居储备赐与天子之贵宁忧乏财但勅有司何求不给岂必旁延进献别狥营求减徳示私伤风败法因依纵扰为害最深陛下临御之初已清净之化下无曲献上絶私求近歳已来稍渝前防今但涤除流误振起圣猷则淳风再兴贿道中寝虽有贪饕之辈曷由复肆侵渔州郡羡财亦将焉往若不上输王府理须下纾疲人如是则困穷之中十又缓其四五矣所定税物估价合依当处月申百姓输纳之时累经州县简阅事或涉于奸党过则不在户人重重剥征理甚无谓望令所司应诸州府送税物到京但与色样相符不得虚称折估如滥恶尤甚给用不充唯罪元纳官司亦勿更征百姓根本既自端静枝叶无因动揺如是则困穷之中十又缓其二三矣然后据毎年见供赋税之处详谕诏防咸俾均平毎道各令知两税判官一人赴京与度支防参定通计户数以配税钱轻重之间大约可准而又量土地之沃瘠计物产之少多伦比诸州定为两等州等下者其毎户配钱之数少州等高者其毎户配钱之数多多少已差悉令折衷仍委观察使更于当管所配钱数之内均融处置务尽事宜就于一管之中轻重不得偏并虽或未尽齐一决当不甚低昻既免扰人且不变法粗均劳逸足救凋残非但征赋易供亦冀逋逃渐息俟稍宁阜更择所宜其二请两税以布帛为额不计钱数曰夫国家之制赋税也必先导以厚生之业而后取其什一焉其所取也量人之力任土之宜非力之所出则不征非土之所有则不贡谓之通法歴代常行大凡生于天地之间而五材之用为急五材者金木水火土也水火不资于作为金木自产于山泽唯土爰播植非力不成衣食之源皆出于此故可以勉人功定赋入者唯布麻缯纩与百谷焉先王惧物之贵贱失平而人之交易难准又立货泉之法以节轻重之宜敛散防张必由于是盖御财之大柄为国之利权守之在官不以任下然则谷帛者人之所为也钱货者官之所为也人之所为者故租税取焉官之所为者故赋敛舍焉此又事理着明者也是以国朝着令稽古作程所取于人不逾其分租出谷庸出绢调杂出缯纩布麻非此族也不在赋法列圣遗典粲然可征曷尝有禁人铸钱而以钱为赋者也今之两税独异旧章违任土之通方効算缗之末法不稽事理不揆人功但估资产为差便以钱谷定税临时折征杂物毎歳色目颇殊唯计求得之利宜靡论供办之难易所征非所业所业非所征遂或増价以买其所无减价以卖其所有一増一减耗损已多且百姓所营唯在耕织人力之作为有限物价之贵贱无恒而乃定税计钱折钱纳物是将有限之产以奉无恒之输纳物贱则供税之所出渐多多则人力不给纳物贵则收税之所入渐少少则国用不充公私二途常不兼济以此为法未之前闻往者初定两税之时百姓纳绢一疋折钱三千二三百文大率万钱为绢三疋价计稍贵数则不多及乎颁给军装计数而不计价此所谓税入少而国用不充者也近者百姓纳绢一疋折钱一千五六百文大率万钱为绢六疋价既转贱数则渐加向之蚕织不殊而所输尚欲过倍此所谓供税多而人力不给者也今欲不甚改法而粗救灾害者在乎约循典制而以时变损益之臣谓宜令所司勘会诸州府初纳两税年绢布定估比当今时价加贱减贵酌取其中摠计合税之钱折为布帛之数仍依庸调旧制各随乡土所宜某州某年定出税布若干端某州某年定出税绢若干疋其有絁绵杂货亦随所出定名勿更计钱以为税数如此则土有常制人有常输众皆知上令之不迁于是一其心而专其业应出布麻者则务于纺绩供绵绢者则事于蚕桑日作月营自然便习各修家技皆足供官无求人假手之劳无贱鬻贵买之费无暴征急办之弊无易常改作之烦物甚贱而人之所出不加物甚贵而官之所入不减是以家给而国足事均而法行此宜稍循令典之旧规固非创制之可疑者也然蚩蚩之俗罕究事情好骋异端妄行沮议臣请假为问答以备讨论陛下诚有意乎怜愍苍生将务救恤但埀听览必有可行议者若曰毎歳经费所资大抵皆约钱数若令以布帛为额是令支计无凭答曰国初约法已来常赋率由布帛输二甲子制用不愆何独当今则难支计且经费之大其流有三军食一也军衣二也内外官月俸及诸色资课三也军衣固在于布帛军食又取于地租其计钱为数者独月俸资课而已制禄唯不计钱故三代以食人众寡为差两汉以石数多少为秩盖以钱者官府之权货禄者吏属之常资以常狥权则丰约之度不得恒于家以权为常则轻重之柄不得专于国故先王制禄以食而平货以钱然后国有权而家有节矣况今餽饷方广仓储未丰尽复古规或虑不足若但据羣官月俸之等随百役资课之差各依钱数少多折为布帛定数某官月给俸绢若干疋某役月给资布若干端所给色目精麄有司明立条例便为恒制更不计钱物甚贱而官之所给不加物甚贵而私之所禀不减官私有准何利如之生人大端衣食为切有职田以供食有俸绢以供衣从事之家固足自给以兹制事谁曰不然夫然则国之用财多是布帛定以为赋复何所伤议者若曰吏禄军装虽颁布粟至于以时敛籴用权物价重轻是必须钱于何取给答曰古之圣人所以取山泽之蕴材作泉布之寳货国专其利而不与人共之者盖为此也物贱由乎钱少少则重重则加铸而散之使轻物贵由乎钱多多则轻轻则作法而敛之使重是乃物之贵贱系于钱之多少钱之多少在于官中盈缩官失其守反求于人人不得铸钱而限令供税是使贫者破产而假资于富有之室富者蓄货而窃行于轻重之权下困齐人上亏利柄今之所病谅在于斯诚宜广即山殖货之功峻用铜为器之禁茍制持得所则钱不乏矣有粜盐以入其直有酒以纳其资茍消息合宜则钱可收矣钱可收固可以敛轻为重钱不乏固可以散重为轻弛张在官何所不可虑无所给是未知方议者若曰自定两税以来恒使计钱纳物物价渐贱所纳渐多出给之时又増虚估广求羡利以赡库钱歳计月支犹患不足今若定供布帛出纳以平军国之资无乃有阙答曰自天寳以后师旅数起法度消亡肃宗拨滔天之灾而急于功赏先帝迈含垢之徳而缓于纠绳由是用颇殷繁俗亦靡弊公赋已重别献继兴别献既行私赂竟长诛求刻剥日长月滋积累以至于大歴之间所谓取之极甚者也今既总收极甚之数定为两税矣所是别献之复在数外矣间縁军用不给已尝加征矣近属折纳价钱则又多获矣比于大歴极甚之数殆将再益其倍焉复幸年谷屡丰兵车少息而用常不足其故何哉盖以事逐情生费从事广物有剂而用无节夫安得不乏乎茍能黜其情约其用非但可以布帛为税虽更减其税亦可也茍务逞其情侈其用非但行今重税之不足虽更加其税亦不足也夫地力之生物有大数人力之成物有大限取之有度用之有节则常足取之无度用之无节则常不足生物之丰败由天用物之多少由人是以圣王立程量入为出虽遇灾难下无困穷理化既衰则乃反是量出为入不恤所无故鲁哀公问年饥用不足如之何有若对以盍彻桀用天下而不足汤用七十里而有余是乃用之盈虚在节与不节耳不节则虽盈必竭能节则虽虚必盈衞文公承灭国之余建新徙之业革车不过三十乘岂不甚殆哉而能衣大布冠大帛约已率下通商务农卒以富强见称载籍汉文帝接秦项积久伤夷之弊继高吕革创多事之时家国虚残日不暇给而能躬俭节用静事息人服弋绨履革舄却骏马而不御罢露台而不修屡赐田租以厚烝庶遂使户口蕃息百物阜殷乃至乡曲宴游乘牝牸者不得赴会子孙生长或有积数十歳不识市鄽御府之钱贯朽而不可校太仓之粟红腐而不可食国富于上人安于下生享遐福没垂令名人到于今称其仁贤可谓盛矣太宗文皇帝收合板荡再造寰区武徳年中革车屡动继以灾歉人多流离贞观之初洊属霜旱自关辅绵及三河之地米价腾贵斗易一缣道路之间馁殍相籍太宗敦行俭约抚养困穷视人如伤劳俫不倦百姓有鬻男女者出御府金帛赎还其家严禁贪残慎节徭赋弛不急之用省无事之官黜损乘舆斥出宫女太宗尝有气疾百官以大内卑湿请营一阁以居尚惮烦劳竟不之许是以至诚上感淳化下敷四方大和百谷连稔贞观八年以后米斗至四五钱俗阜化行人知义让行旅万里或不赍粮故人到于今谈帝王之盛则必先太宗之圣功论理道之崇则必慕贞观之故事此三君者其经始岂不艰窘哉皆以啬用爱人竟获丰福是所谓能节虽虚必盈之効也秦始皇据崤函之固借雄富之业专力农战广收材豪故能芟灭暴强宰制天下功成志满自谓有太山之安贪欲炽然以为六合莫予违也于是发闾左之戌征太半之赋进谏者谓之宣谤恤隐者谓之收恩故征发未终而宗社已泯汉武帝遇时运理平之会承文景勤俭之积内广兴作外张甲兵侈汰无穷遂至殚竭大搜财货算及舟车逺近骚然几至颠覆赖武帝英姿大度付任以能纳谏无疑改过不恡下哀痛之诏罢征伐之劳封丞相为富民侯以示休息邦本揺而复定帝祚危而再安隋氏因周室平齐之资府库充实开皇之际理尚清廉是时公私丰饶议者以比汉之文景帝嗣位肆行骄奢竭耗生灵不知止息海内怨叛以至于亡此三君者其所慿借岂不丰厚哉此皆以纵欲残人竟致蹙丧是所谓不节则虽盈必竭之効也秦隋不悟而遂灭汉武中悔而获存乃惩与不惩觉与不觉其于得失相逺复有存灭之殊安可不思安可不惧今人穷日甚国用歳加不时节量其势必蹙而议者但忧财利之不足罔虑安危之不持若然者则太宗汉文之徳曷见称秦皇隋之败靡足戒唯欲是逞复何规哉幸属休明将期致理急聚敛而忽于勤恤固非圣代之所宜言也其三论长吏以増户加税辟田为课绩曰夫欲施教化立度程必先域人使之地着古之王者设井田之法以安其业立五宗之制以缀其恩犹惧其未也又教之族坟墓敬桑梓将以固人之志定人之居俾皆重迁方可为理厥后又督之以出乡游堕之禁纠之以板图比阅之方虽训导渐微而检制犹宻歴代因袭以为彛章其理也必谨于隄防其乱也必慢于经界斯道崇替与时兴衰人主失之则不可御寰宇守长失之则不可厘郡邑理人之要莫急于兹顷因兵兴典制弛废户板之纪纲罔缉土断之条约不明恣人浮流莫克禁止纵之则凑集整之则惊离恒懐幸心靡固本业是以赋税不一教令不行长人者又罕能推忠恕易地之情体至公狥国之意迭行小惠竟诱奸甿以倾夺邻境为智能以招萃逋逃为理化舍彼适此者既谓新收而获宥倐忽往来者又以复业而见优唯懐土安居首末不迁者则使之日重敛之日加是令地着之人恒代墯游服役则何异驱之转徙教之浇讹此由牧宰不克通各私所部之过也及夫廉使奏课防府考功但守常规不稽时变其所以为长吏之能者大约在于四科一曰户口増加二曰田野垦辟三曰税钱长数四曰征办先期此四者诚吏职之所崇然立法齐人久无不弊法之所沮则人饰巧而茍避其网法之所劝则人兴伪以曲附其文理之者若不知维御损益之宜则巧伪萌生恒因沮劝而滋矣夫课吏之法所贵户口増加者岂不以抚字得所人益阜蕃乎今或诡情以诱其奸浮苛法以析其亲族茍益户数务登赏条所诱者将议薄征已遽惊散所析者不胜重税又渐流亡州县破伤多起于此长吏相効以为绩安忍莫惩齐人相扇以成风规避转甚不究实而务増户口有如是之病焉所贵田野垦辟者岂不以训导有术人皆乐业乎今或牵率黎烝播植荒废约以年限免其地租茍农夫不増而垦田欲广新亩虽辟旧畬反芜人利免租颇亦从令年限才满复为污莱有益烦劳无増稼穑不度力而务辟田野有如是之病焉所贵税钱长数者岂不以既庶而富人可加赋乎今或重困疲羸力求附益捶骨沥髓隳家取财茍媚聚敛之司以为仕进之路不恤人而务长税数有如是之病焉所贵征办先期者岂不以物力优赡人皆乐输乎今或肆毒作威残人逞欲事有常限因而促之不量时宜唯尚强济丝不容织粟不暇舂矧伊贫虚能不奔迸不恕物而务先征办有如是之病焉然则引人逋逃蹙人艰窘唯兹四病亦有助焉此由考覈不切事情而泛循旧辙之过也且夫户口増加田野垦辟税钱长数征办先期若不以实事验之则真伪莫得而辨将验之以实则租赋须加所加既出于人固有受其损者此州若増客户彼郡必减居人増处邀赏而税数有加减处惧罪而税数不降倘国家所设考课之法必欲崇于聚敛则如斯可矣将有意乎富俗而务理岂不刺谬欤当今之要在于厚人而薄财损上以益下下茍利矣上必安焉则少损者所以招大益也人既厚矣财必赡焉则暂薄者所以成永厚也臣愚谓宜申命有司详定考绩往贵于加者今务于减焉假如一州之中所税旧有定额凡管几许百姓复作几等差科毎等有若干人户毎户出若干税物各令条举都数年别一申使司使司详覆有慿然后录报户部若当管之内人益阜殷所定税额有余任其据户均减率计减数多少以为考课等差其当管税物通比校毎户十分减三分者为上课十分减二分者次焉十分减一分者又次焉如或人多流亡加税见户比校殿罚法亦如之其百姓所出田租则各以去年应输之数便为定额毎歳据征更不勘责检廵増辟者勿益其租废耕者不降其数足以诱导垦植且免妨夺农功事简体人必悦劝毎至定户之际但据杂产校量田既自有恒租不宜更入两税如此则吏无茍且俗变浇浮不督课而人自乐耕不防闲而众皆安土斯亦当今富人固本之要术在陛下举而行之其四论税期限迫促曰夫建官立国所以养人也赋人取财所以资国也明君不厚其所资而害其所养故必先人事而借其暇力先家给而敛其余财遂人所营恤人所乏借必以度敛必以时有度则忘劳得时则易给是以官事无阙人力不殚公私相全上下交爱古之得众者其率用此欤法制或亏本末倒置但务取人以资国不思立国以养人非独徭赋繁多夐无蠲贷至于征收迫促亦不矜量蚕事方兴已输缣税农功未艾遽敛谷租上司之绳责既严下吏之威暴愈促有者急卖而耗其半直无者求假而费其倍酬所系迟速之间不过月旬之异一寛税限歳歳相承迟无所妨速不为益何急敦逼重伤疲人顷縁定税之初期约未甚详衷旋属征役多故复令先限量征近虽优延尚未均济望委转运使与诸道观察使商议更详定征税期限闻奏各随当土风俗所便时所宜务于纾人俾得办集所谓惠而不费者则此也其五请以税茶钱置义仓以备水旱曰臣闻仁君在上则海内无馁殍之人岂必耕而饷之爨而食之哉盖以虑得其宜制得其道致人于歉乏之外设备于灾沴之前是以年虽大杀众不恇惧夫水旱为败尧汤被之矣隂阳相宼圣何御哉所贵尧汤之盛者在于遭患能济耳凡厥哲后皆谨循之故王制记虞夏殷周四代之法乃云国无九年之蓄曰不足无六年之蓄曰急无三年之蓄曰国非其国也周官司徒之属亦云掌乡里之委积以恤艰阨县鄙之委积以待凶荒王制既衰杂以权术魏用平籴之法汉置常平之仓利兼公私颇亦为便隋氏立制始创社仓终于开皇人不饥馑贞观初戴胄建积谷备灾之议太宗悦焉因命有司详立条制所在贮粟号为义仓丰则敛藏俭则散给歴高宗之代五六十载人赖其资国步中艰斯制亦弛开元之际渐复修崇是知储积备灾圣王之急务也语曰百姓足君孰与不足百姓不足君孰与足此言君养人以成国人戴君以成生上下相成事如一体然则古称九年六年之蓄者盖率土臣庶通为之计耳固非独丰公庾不及编甿记所谓虽有凶旱水溢人无菜色良以此也后代失典籍备虑之防忘先王子爱之心所蓄粮储唯计廪庾犬彘猒人之食而不知检沟壑委人之骨而不能恤乱兴于下祸延于上虽有公粟岂得而食诸故立国而不先养人国固不立矣养人而不先足食人固不养矣足食而不先备灾食固不足矣为官而备者人必不赡为人而备者官必不穷是故论徳昏明在乎所务本末务本则其末自遂务末则其本兼亡国本于人安得不务顷以寇戎为梗师旅亟兴惠恤之方多所未暇毎遇隂阳愆年不顺成官司所储只给军食支计茍有所阙犹须更取于人人之凶荒岂遑赈救人小乏则求取息利人大乏则卖鬻田庐幸逢有年才偿逋债敛获始毕糇粮已空执契担囊行复贷假重重计息食毎不充傥遇洊饥遂至颠沛室家相弃骨肉分离乞为奴仆犹莫之售或行丐鄽里或缢死道途天灾流行四方代有率计被其害者毎歳常不下一二十州以陛下为人父母之心若垂省忧固足伤恻幸有可救乏之道焉可舍而不念哉今赋役已繁人力已竭穷歳汲汲永无赢余课之聚粮终不能致将树储蓄根本必借官司助成陛下诚能为人备灾过听愚计不害经费可垂永图近者有司奏请税茶歳约得五十万贯元勅令贮户部用救百姓凶饥今以蓄粮适副前防望令转运使摠计诸道户口多少毎年所得税茶钱使均融分配各令当道廵院主掌毎至谷麦熟时即与观察使计防散就管内州县和籴便于当处置仓收纳毎州令録事参军专知仍定观察判官一人与和籴廵院官同勾当亦以义仓为名除赈给百姓已外一切不得贷便支用如时当大稔事至伤农则优与价钱广其籴数谷若稍贵籴亦便停所籴少多与年上下准平谷价恒使得中毎遇灾荒即以赈给小歉则随事借贷大饥则録奏分颁许从便宜务使周济循环敛散遂以为常如此则蓄财息债者不能耗吾人聚谷幸灾者无以牟大利富不至侈贫不至饥农不至伤籴不至贵一举事而众美具可不务乎俟人小休渐劝私积平籴之法斯在社仓之制兼行不出十年之中必盈三歳之蓄长不已升平可期使一代黎人永无馁乏此尧汤所以见称于千古也愿陛下遵之慕之继之齐之茍能存诚蔑有不至其六论兼并之家私敛重于公税曰国之纪纲在于制度商农工贾各有所专凡在食禄之家不得与人争利此王者所以节材力励廉隅是古今之所同不可得而变革者也代理则其道存而不犯代乱则其制委而不行其道存则贵贱有章丰杀有度车服田宅莫敢僭逾虽积货财无所施设是以咸安其分罕徇贪求藏不偏多故物不偏罄用不偏厚故人不偏穷圣王能使礼让兴行而财用均足则此道也其制委则法度不守教化不从唯货是崇唯力是骋货力茍备无欲不成租贩兼并下锢齐人之业奉养丰丽上侔王者之尊户蓄羣黎役同辈既济嗜欲不虞宪章肆其贪惏曷有纪极天下之物有限富室之积无涯养一人而费百人之资则百人之食不得不乏富一家而倾千室之产则千家之业不得不空举推之则海内空乏之流亦已多矣故前代致有风俗讹靡甿庶困穷由此弊也今兹之弊则又甚焉夫物之不可掩藏而易以阅视者莫着乎田宅臣请又措其宅而勿议且举占田一事以言之古先哲王疆理天下百亩之地号曰一夫盖以一夫授田不得过于百亩也欲使人无废业田无旷耕人力田畴二者适足是以贫弱不至竭涸富厚不至奢淫法立事均所谓制度今制度弛紊疆理隳壊恣人相吞无复畔限富者兼地数万亩贫者无容足之居依托强豪以为私属贷其种食赁其田庐终年服劳无日休息罄输所假常患不充有田之家坐食租税贫富悬絶乃至于斯厚敛促征皆甚公赋今京畿之内毎田一亩官税五升而私家收租殆有亩至一石者是二十倍于官税也降及中等租犹半之是十倍于官税也夫以土地王者之所有耕稼农夫之所为而兼并之徒居然受利官取其一私取其十穑人安得足食公廪安得广储风俗安得不贪财货安得不壅昔之为理者所以明制度而谨经界岂虚设哉斯道浸亡为日已久顿欲修整行之实难革弊化人事当有渐望令百官集议参酌古今之宜凡所占田约为条限裁减租价务利贫人法贵必行不在深刻裕其制以便俗严其令以惩违微损有余稍优不足损不失富优可赈穷此乃古者安富恤穷之善经不可舍也　右臣前月十一日延英奏对因叙赋税烦重百姓困穷伏奉恩防令具条疏闻奏今且举其甚者谨件如前臣闻于书曰无轻人事惟难无安厥位惟危此理之所以兴也又曰厥后嗣王生则逸不知稼穑之艰难此乱之所由始也以陛下天纵圣哲事更忧危夙夜孜孜志求理致往年论及百姓必为凄然动容毎言朕于苍生支体亦无所惜臣久叨近侍亟奉徳音窃谓一代黔黎必跻富夀之域昨奏人间疾苦十分才及二三圣情已甚惊疑皆谓臣言过当然则愁怨之事何由上闻煦育之恩何由下布典籍所戒信而有征一亏圣猷实可深惜臣又闻于书曰非知之艰行之唯艰窃唯陛下所以惊疑于微臣之言者但闻之未熟耳此乃股肱耳目之任仰负于陛下诚所谓知之非艰尚未足深累圣徳也今则既知之矣愿陛下勿复艰于所行居安思危亿兆幸甚谨奏 　　歴代名臣奏议卷二百五十四 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百五十五 　　明　杨士竒等　撰 　　赋役 　　唐徳宗时中书侍郎同中书门下平章事陆贽论度支令京兆府折税市草事状曰度支奏縁当年税草支用不充诸塲和市所得又少所以每至秋夏常有欠缺请令京兆府折今年秋税和市草一千万束便令人户送入城输纳每束兼车脚与折钱二十五文既利贫人兼济公用希顔奉宣进止宜依者伏以制事之体所贵有常顺人之情尤重改作革而能当尚恐未孚动且非宜曷由无扰臣等每承睿旨常以百姓为忧审知事不可行安能黙而无述每年蓄聚刍藁所司素有恒规计料税草不充即便开塲和市既优价直复及农收人皆乐输事不劳扰陛下追想往年之事岂尝有縁草不足上关宸虑者乎延龄欲已能颇隳旧制茍收经费之用以资赢羡之功遂使储备空虗支计寥落廐圉告阙频烦圣聦去歳已然今夏尤甚此乃不遵旧制之过也旧制何害而变之哉臣等谨检京兆府应徴地税草数每年不过三百万束其中除留供诸县馆驿及镇军之外应合入城输纳唯二百三十万而已百姓般运已甚艰辛常逼春农仅能得毕今若更徴一千万束仍令并送入城即是一年之间并徴三年税草计其所加车脚则又四倍常时物力有穷求取无艺其为骚怨理在不疑甸服且然四方安仰假使时当丰稔家悉阜殷有草可输有车可载然于途程往复理须淹歴歳时牛废耕犁人妨播植东作既缺西成曷期况烝黎之间贫富不等收获之际丰耗靡均今忽并役车牛雇车佣必腾贵并徴税草买草价必倍髙是使豪富之徒乗急令以邀其利穷乏之辈因暴敛以毁其家非所谓均节财物准平赋法之术也臣等又勘度支京兆比来雇车估价及所载多少大率每一车载一百二束每一里给佣钱三十五文百束应输二束充耗今京畿诸县去城近者七八十里逺者向二百里设令逺近相补通以百里为程则雇车载草百束悉依官司常估犹用钱三千五百文即是一束之草唯计般运已当三十有五文买草本价又更半之而度支曾不计量自我作估径以胷臆斟酌限为二十五文谓之加徴则法度废隳谓之和市则名实乖反傥可其奏人何以观岂如官自置塲要便收市欲少市则平其估以节费欲多市则优其价以招人买卖既和贫富俱便有余者趋加饶易售之利不足者免转求贵赁之资比之抑徴固不同等幸有旧制足可遵行何必舍易而即难弃利而从害臣诚暗滞未见其宜伏望戒勅度支令依旧例和市承前既有恒用以后不得阙供稍峻隄防使知懔惧妄作但不施用歳计必免愆违陛下若以军廐之中马畜渐众度支所营藁刍才可供给当年或虑水旱不虞别须蓄积为备今属歳稔亦是其时但要收敛有方不宜科配致扰若度支并市延龄必复辞难须有区分使之均济望委京兆尹勾当别和市草五百万束以充贮备其所和市并随要便官自置塲每塲贮钱旋付价直时估之外仍稍优饶交易往来一依市利勿令官吏催遣道路遮邀但不抑人自当趋利其市草价直并于年支留府钱数内以给用不尽者充每市满十万束一度闻奏便以府司邮递车牛并更雇脚相添转徙塲所般载送付苑中输纳如蒙圣恩允许臣即依此宣行既免扰人又不增费以资储蓄足御凶灾度支谨守恒规亦自不阙常用臣等问度将为合宜谨録奏闻伏听进止 　　时防秋兵大集国用不充李泌上奏曰自变两税法以来藩镇州县聚敛率以为军资自惧违法匿不敢言请赦其罪但令革正自非于法应留使留州之外悉输京师其官典逋负可徴者徴之难徴者释之敢有沦没者罪之上喜曰卿防甚长然立法太寛恐所得无几对曰寛则人喜于免罪而乐输所得必多而速急则竞为蔽匿非推鞫不能得其实财不足以济今日之急而皆入于奸吏所得必少而迟矣上曰善 　　上畋于新店入民赵光竒家问百姓乐乎对曰不乐上曰今嵗颇稔何为不乐对曰诏令不信前云两税之外悉无他徭今非税而诛求者殆过于税又云和籴而实强取之曾不识一钱始云所籴粟麦纳于道次今则遣致京西行营动数百里车摧牛毙破产不能支愁苦如此何乐之有上命复其家 　　穆宗时盐铁使王播增茶税十之五以佐用度右拾遗李珏上疏谓率本济军兴而税茶自贞元以来有之方天下无事忽厚敛以伤国体一不可茗为人饮与盐粟同资若重税之售必髙其敝先及贫下二不可山泽之产无定数程斤论税以售多为利若价腾踊则市者稀其税几何三不可陛下初即位诏惩聚敛今反增茶赋必失人心帝不纳 　　后唐明宗初金部郎中张铸上言曰国家以务农为本守令以劝课为先广辟田畴用资仓廪窃见所在乡村浮户方事垦辟甫成生计种田未至二顷植木未及十年县司已定色役民畏责敛舍之而去殊乖抚恤之方徒设招携之令望令诸州应有荒田纵民垦莳俟及五顷已上三年外始听差科从之 　　后晋髙祖天福三年金部郎中张铸上奏曰乡村浮户种木未盈十年垦田未及三顷似成生业已为县司收供徭役责之重赋威以严刑故不免捐功舍业勇思他适乞自今民垦田及五顷已上三年外乃听县司徭役从之 　　宋太宗太平兴国中张观拜监察御史防三司言劔外赋税轻诏观乗按行诸州因令稍增之观上防言逺民不宜轻动挠因而抚之犹虑其失所况增赋以扰之乎设使积粟流衍用输京师愈烦漕挽之力固不可也或以分兵就食亦非安存之防徒敛怨于民未见国家之利太宗深以为然 　　太宗时五路进兵讨西夏令左谏议大夫张鉴乗徃环州与李继隆议防送刍粮入灵州及还上防曰关辅之民数年以来并有科役畜产荡尽室庐顿空加以浦洛之行曾经剽刧原州之役又致迁延非独令之弗从实縁力所不逮况复先弃粮草见今逐处追科本户税租互遣他州送纳往返千里费耗十倍愁苦怨叹充塞路岐自春徂冬曾无暂息糇粮乏絶力用殚穷顾此疲羸尤堪轸恤今若复有差率益致流亡纵令驱廹必恐挠溃愿陛下特垂诏防无使重劳因兹首春俾务东作况灵州一方僻居絶塞虽西陲之旧地实中夏之蠧区竭物力以供须困甲兵而援送萧然空垒祗益外虞不若以赐继迁使懐恩奉籍稍息飞挽之役事当深虑理要预防若待川决而后防火炽而方戢则焚溺之患深矣虽欲拯救其可得乎 　　真宗祥符元年江南转运使陈靖论江南二税外防征钱物防曰臣闻为国之本重乎烝黎致理之先存乎教化烝黎泰而国祚永教化行而理道昌前古哲王光宅天下未有不由是而能君兆庶保宗祧享奕世绵绵无疆之休也然则烝黎之所以奉者必在衣给食足赋均敛平使安得其居乐得其业无非辜而陷法无为盗而憎主故曰民惟邦本本固邦寜是也教化之所以行者必在刑简政亷徳广信笃使礼有所设乐有所施无宻法以害人无违分而取利故曰徳惟善政政在养民是也今国家奄有万国垂五十年声教所及遐迩必至然臣学非博物材不逮人罔能周知四方是非休戚唯敢极言本职利病根源伏愿圣慈子细详览而留意焉臣今年正月内准勅差充淮南转运副使兼同发运事于二月四日到任方欲求民疾苦报国宠光计未遂心治且移所自受江南转运使仅逾半年俗病民疵十得七八其小者乃当官而行固不避事其大者实干邦计非可自专然或隠不言诚恐得罪且江南伪命日于夏税正税外有元征钱物曰盐博防绢加耗丝棉户口盐钱耗脚斗面盐博斛斗醖酒麹钱率分笔钱析生望户钱甲料丝盐博绵公用钱米铺衬芦蕟米麺脚钱等凡一十四件悉与诸路不同乃煜父子僭窃江淮糜费爵禄防纳朝廷之琛賮又失淮海之土田物力不充征敛苛暴太祖恭行天罚诚欲吊民而自克复之初旧不去者盖樊知古始怨伪朝不与名第担簦去国献防复仇属天运之有归遂甘心于故土然小人之见无大畧于时既任转输罔思鼎革而輙怨怒其主流毒其民使我皇朝只得伐罪之名未见吊民之实因仍旧贯以至于今又其防征数内醖酒麹钱盐博防绢盐博斛斗者江南旧日许人私下造酒等第科纳麹钱及尝散与官盐博换防绢斛斗归复之后酒则禁断盐则不支上件防征准前输纳其次耗脚斗面加耗丝绵诘其所由亦皆此前后廵抚采访制置茶盐承受体量发赈贷等皆承委寄不察疲羸不唯不察疲羸而复益之疮痏遂使货家鬻产偿积叠之征科去土离乡入逋亡之簿籍目击堪叹天髙莫闻加以累年饥甚不堪命今歳虽稔亦罕寜居实病本之转滋致仁化而未洽矧夫否极则泰感而遂通通泰之期计在今日伏惟陛下应圗受箓继业承祧念太祖丕变之实难省太祖治平之不易恭黙思道期庶绩以咸熙惕厉为懐畏一物之失所故臣得以有犯无隠者诚谓陛下必能澄流于源也又臣尝观周书兼之汉史见文王髙祖开国创业劳苦艰辛无所不至武王孝恵缵功述徳而犹天下多故域中未寜洎乎成周汉文治定刑措者非文王武王不及成王之英睿髙祖孝恵不及文帝之智畧盖开国创业之际定霸争雄也缵功述徳之时去愚取贤也诚雄霸之未分贤愚之相半果断靡暇举置惟艰故显忠遂良然后治定刑措萃于成王文帝之世也我皇朝太祖东扫江浙西克巴岷南平越裳北扫泽潞非定霸争雄欤太宗殄三晋之昏迷斥两河之防扰黜羣邪于荒服采多士于草莱非去愚取贤欤夫如是太祖则文王髙祖之时太宗则武王孝恵之日陛下则成王文帝之世太祖太宗已无愧文武髙恵于前陛下必超迈成王文帝于后也今江南州郡民物凋残太祖太宗未果安辑非独二圣遗善以贻嗣君抑亦周汉治平悉在三世噫周祚八百载汉祚四百年歴代延洪无出于是陛下得不动心哉臣所贡刍荛盖当职任陛下倘允愚计确赐主张则显忠遂良治定刑措起于此而成于彼亦将不逺矣陛下果赐主张无令沮难则臣愿竭忠亦复得为陛下剖析而别白也矧江南归命二十有七载赋敛闗市山泽酤至于百货之珍竒庶物之巨细每嵗所入有增无亏执事于外者得以叙为劳能坐邀恩爵防计于内者得以资为绩用固保隆崇只谓财帛之繁食货之富足以实国足以供军殊不知物货悖取人民之受人民受盗贼之必兴盗贼必兴干戈之不戢干戈不戢郡邑之罔寜郡邑罔寜农桑之失业农桑失业则国食无所出货帛无所求然后欲圗润昌不唯不克全有抑亦庶几于乱则蜀川事商鉴未逺也臣虽甚狂瞽亦识便宜挽粟飞刍诚为本事聚财积谷敢不用心然或践彼常途昧于至理不过每到州府长索事分接问刑狱之清滥拘检钱谷之盈虚降次小大之务塲稽考出纳之文簿孜孜算一一防详有欺罔则防究元由有错误则责挞胥吏遇羡剰之额録为己功擅易之财夺其民利茍且随时之誉希求进秩之荣待至官满归朝动不失所如此亦为称职亦可安身其或有暗君亲无益政教臣所不忍也臣今所陈前项防征一十四件者并伪朝旧也其顺归之后亦更有甚于此者臣未敢輙言陛下睿哲聪明孜孜求理茍或审其子细必是大恻圣懐臣终俟他时尽布愚欵又上件防征数内亦有可永且仍旧亦有可易而从新亦有可推作国恩亦可就为民便若微臣专擅擘画料朝廷必未施行何者供亿尚烦储蓄未备众人不知别有微防或相排沮故也愿陛下察此愚管且许留中然后宻抽微臣赴阙质问倘事可采择则系于否臧如理渉虗浮则甘俟典宪复虑陛下以臣欲归京阙别有希求且臣自是逺人所得已逾始望崇阶贵秩非敢有心但恨天赋性灵不能茍循时俗致此喋喋烦渎圣明 　　仁宗天圣九年侍御史刘随上奏曰臣伏覩去年十一月十九日赦书千里之畿四方取则如闻赋租之式倍于郡国之名积有歳年动成逋负岂外台之俗乆赐轻徭而甸服之民仍供重敛求之于古讵若是乎将救烝民所宜寛恤开封诸县人户夏秋税赋及防纳钱物选差清强官与本县令佐具逐县税数闻奏当议体量减放者伏自太祖开基因仍五代建都汴水是为东京当时江浙淮南荆湖交广川峡四路并汾一隅各擅土疆不禀正朔国家吊民伐罪二十余年挽粟飞刍畿内居首但是降国尽去烦苛惟有王畿旋增赋敛昨者徳音濬发欢声四驰朝廷务在均平将欲絶其侥幸遂令逐户自供地盘严切指挥不令隠漏罪及邻保非不丁寜然自降勅以来颇闻疑惧以为校定此畆必是增添税租蚩蚩之民多不晓防县胥诳惑窥圗货财縁而为奸无以禁止然则本欲防而安之翻成劳而扰之前史云事有招祸法有起奸好事难行居常如此况畿内之民去秋不熟重遭惊扰益成困穷伏望圣慈体念愚民且令停罢一二年间大段丰熟民间尽信却乞施行其已载赦书不欲权住即乞更不检责田段只令为见管夏税额一例普减分数如此则狱讼不兴春农无废司吏不能作乡村亦自安寜时雨所霑民乃受赐庆歴二年知諌院欧阳脩论方田均税劄子曰臣窃见近有臣寮上言均天下赋税已送三司商量施行臣尝闻自前诸处亦曾有均税者多是不知均定之术或严行刑法或引惹词讼或奸民欺隠或官吏诛求税未及均民已大扰臣前任通判滑州日有秘书丞孙琳与臣同官其人言先差往洛州肥乡县与郭咨均税剏立千歩方田法括定民田并无欺隠亦不行刑罚民又絶无词讼其时均定税后逃户归业者五百余家复得税数不少公私皆利简当易行其千歩均田法自有制度二十余条臣在滑州时因闻此事遂畧行体问隣近州军大率税赋失陷一半方欲陈述乞行琳等均田之法今来已有臣寮上言均税事窃虑未得千歩方田简当之法其孙琳见任滑州职官郭咨为崇仪副使在外欲乞召此二人送三司令一处商量 　　脩又上义勇指挥代贫民差役奏状曰右臣准中书批下送二状河东都转运司准康定九年九月十四日节文河东路强壮应见充指挥使内虽系第一至第三等户者州县更不得轮次别差色役窃縁义勇指挥使各是乡村第一第二等力及有家活产业人户今来一年之内只是一季上畨多在本家管勾农业兼当司体量得正副指挥使等俱是上等人户拣充最属侥幸其余等第人户丁数稍多亦是一半充义勇只应仍更不免州县差役所有军员已是优便仍更依条免放州县色役颇见影芘却乡县重难差役却差下等义勇人户充州县重难里正或衙前等差役计其劳逸深为不便欲乞朝廷早赐特降指挥下诸处义勇正副指挥使乞依其余义勇体例各依等第户例轮次差定州县色役庶得均济臣勘防河东一路乡兵除系籍强壮不勾追教阅外所有刺手背义勇见管七万二千八百七十二人每年秋冬上畨官阅州县因而诸杂役使常于秋冬邉地支移税赋和籴逺纳之时复有上畨之役凡一家三两丁者一人上州教阅一人供送一人或在州县执役或逺地输纳税租所存但有衰老或有全无倚托者废业忘家不胜其苦其间惟有正副指挥并是州县中最有物力上等人户常有劳役最豪富者独得寛优兼自兵事已来州县差役频并素来力及之户累世勤俭积蓄只扵三五年重叠差役例各减耗贫虚逃亡破败而州郡事多差役难减往往将第三等第四等人差充第一等色役亦有主户小处差稍有家活客户充役勾当如此上下窘乏之际惟义勇正副指挥使岂容独免兼自差管辖义勇以来已避免却数年色役当众人苦于劳耗之际独获寛优之幸已多兼臣累过州军体问得逐处义勇指挥使等家业例皆物力不减人丁又多若令一例差役可以贫富兼济稍寛已困之民其都转运司起请伏乞朝廷特赐允许施行今具奏闻伏勅防 　　嘉祐五年脩为枢宻副使又上奏曰臣为谏官时尝首言均税事乞差郭谘孙琳防朝廷依臣所言起自蔡州一县以方田法均税事方施行而议者多云不便寻即罢之近者伏见朝廷特置均税一司差官分往河北陜西均税始闻河北传言人户虚惊斫伐桑尚不为信次见陜西州郡有上言歳俭民饥乞罢均税者稍已疑此一事果为难行言者遂不能入近者又见河北人户凡千百人聚诉于三司然则道路传言与州郡上言虽为不足信其如聚集千人于京师此事不可掩蔽则民情可知矣盖均税非以规利而本以便民如此民果便乎窃知朝廷本只以见在税数量轻重均之初不令其别生额外之数也近闻卫州通利军括出民冒佃田土不于见在管催数内均减重者摊与冒佃户却别生立税数配之此非朝廷本意而民所以喧诉也又闻澶州诸县见今实额管催数外将帐头自来桩坐有名无纳及开阁将行两项逺年税数并系祥符景徳已前以至五代长兴年桩管虚数并摊与见今人户又闻以地肥瘠定为四等其下等田有白鹻帯醎地并醎卤沙薄可殖地死沙不可殖地并一例均摊与税数谓此虽不可耕种尚可煎盐且河北之民自祖宗以来防赐恩防放行盐不禁只令据盐斤两纳税今煎塩者已纳盐税又令更纳田税岂祖宗所以恵河北之民意又闻河南不殖之地系禁盐地分者亦均摊与税又不知使民何以纳也澶卫去京师近偶可闻知者如此其余逺方谓所均税悉便于民其可得乎以此见朝廷行事至难小人希意承防者言利而不言害为国敛害于民朝廷不知则已茍已知之其可不为救其失哉欲望圣慈特赐指挥令均税所只如朝廷本议将实催见在税数量轻重均之其余生立税数及逺年虚数却与放免及未均地分并且罢均且均税一事本是臣先建言闻今事有不便臣固不敢缄黙 　　庆歴三年右正言余靖论两税折纳见钱防曰臣切闻三司计度预于淮南江淮浙荆湖等路今年夏秋税内折纳见钱四百贯传闻道路不知信否臣闻治国之要安民为本地有常产不外其求民有定赋不尽其力男耕于野女蚕于家各输所有以待国用自尧禹以来守为彛制先期而输古无此法况累年之间科率频并当今天下钱货至少江淮之地名为钱荒谓宜改制泉刀以救其而乃令百姓尽委田野蚕之利一之于钱必将倍弃其物以就所售百货既轻兆人嗸嗸力屈财尽散为盗贼虽有噬脐之悔将无及矣臣又闻竭泽而渔明年无鱼百姓不足君于何取伏乞圣慈特赐矜允裁减其半令纳本色其第四第五等贫下人户愿纳本色并听仍各依每年夏秋期限送纳于国家赋税亦无所损而江淮之民不至流散则朝廷之大恵也 　　七年通判蔡州刘敞论折变当随土地之宜防曰臣闻圣王之处民也顺其性是故居山者不使居川居渚者不使居中原其取民也任其宜是故山虞不以鱼鼈为赋川衡不以材木为贡盖顺其性者知天者也任其宜者知地者也圣王之功不变天地是以其养易足其教易成其求易供其取不匮今之时善言政者莫不欲富民欲富民而常患夺其财者由有司取之反其性而戾其宜于是或以糓为金或以刍为帛非精也而求之不舍民是以困穷是以流亡是以盗争朝廷岂不恤哉葢不得已也臣以为方今用度不足之时欲尽如古葢亦未可且勅有司毋责鱼鼈于山毋索材木于川则百姓亦庶几矣臣非敢虚言也臣所治州十县其五皆种穜稑而有司乃使以糯与粳为赋一不如约吏当坐之若此者上则不顺于天下则不因于地中则不恱于人去圣王之功逺矣惟陛下哀怜之臣幸备执事以治民为职诏书问可以寛民者臣切疑莫先于此夫赋税固自古有之臣愿勅诸路转运使必不得已而折变变其所有毋变其所无变其所可得毋变其所不可得则民疾不困矣 　　仁宗时户部侍郎夏竦上均赋敛奏曰臣闻禹贡之典九州异赋周官之制五地殊征相其土宜平其敛法轻重等则民乐输逺迩一而国章立夏后氏五十而贡商人七十而助周人百畆而彻虽皆什一之通制盖有公田之定式国家疆治万国敷同声教务推恵育休息元元而地征之法未尽均一或同郡邻邑髙下不等接畛聫疆桀貊有殊或地广而税鲜赋多而田寡或不腆受沃衍之征上腴当淳卤之赋植稻粱而课菽麦无桑柘而责茧税官府由是生奸豪右于焉得志无告之民积于罢弊伏愿陛下霁雷霆之威采狂狷之辞申命有司特着税令辨肥瘠之地定轻重之法分科列目第为九等上田十顷当赋若许下田百畆当税几何分诏能臣颁行天下履其地力裒多益寡断长补短陆耕水耨并正其征沃野田各平其敛标列版图百世不易垂之后嗣圣法可观下民之患自除猾吏之欺斯絶易所谓圣人作而万物覩者也 　　监察御史傅尧俞乞罢均税奏曰臣伏覩诸路均税未见其便知河南府王屋县事髙本尝有奏陈乞行寝罢其论颇为详备朝廷不赐允从事行后来劳扰词讼皆如本言本所论者今不复云以臣所见实难均定借如今日粗得平均富者择地以兼并贫者薄税以圗售卖买数年复不均矣兼税户割移旧有条制纵使逐户开防诸色税数令卖买之日对簿书凿而州县鲜得能吏一付胥史依旧为奸况终无必得均平之理若加科条以严按括徒更增必恐无益今四方多被水旱虽丰稔一二年未便完复又加骚扰重为困苦此乃民所嗟怨臣皆摭实而言伏乞一切罢之以寛疲瘵臣闻先皇帝尝与宰臣王旦言及此事然讫不见施行以先皇帝之圣王旦之贤夫岂不思必有意也惟陛下留神天下幸甚 　　张方平上论曰臣闻理人之道地着为本分民之要平土为大故古者井田之制必先立歩畆以正经界夫受私田百畆公田十畆是谓什一之法夏氏五十而贡商人七十而助周百畆而彻皆什一也故春秋传曰什一者天下之中正者也其山林薮泽原陵淳卤之地准肥硗以为差随厚薄而收入是以春秋讥宣公初税畆谓履畆而税择其善者取之故君子恶公以为于民已悉矣自庐井之壊而王制大乱民生失平税赋之法不齐矣汉初接秦之暴务安残氓约用省禁益薄田租至文景之际乃或三十而收一时更尽除勿收可谓寛约矣于时网防而民富百姓安乐知重礼义天下之刑狱几措焉夫厚敛则民困困则奸盗起而刑辟重轻赋则民足足则礼义兴而刑罚简刑辟重则民愁怨而思乱礼义兴则民安乐而思治思乱者视其君如仇讐虽箕防之仁不能使之安而久思治者爱其君如父母虽蚩尤之孽不能使之动而危盖厚敛起乎荒汰薄赋由乎节用秦自暴政之并天下侈心无极恢大封域北拓邉地南开越境扵是发闾左之戍扫天下之命飞刍挽粟万里转餽暴骸露骨积于邉荒内兴功事穷极力役创阿房之宫备六国之制胡亥发徒百万以营骊山及山东兵兴聚师待饷此所以收大半之赋而不足也汉初定天下生人困瘁量吏禄度官用以赋扵民孝文躬脩俭节仁爱清静宫室苑囿车马服御无所增饰有不便輙弛以利民身衣弋绨后宫亲幸衣不曵地帷帐无文绣惜百金之费罢露台而不为匈奴背约犯塞令守邉备不发兵深入无动劳百姓治霸陵因山不增髙器用瓦物不藏金银又亲行耕籍之礼以劝农事务广储蓄以备灾沴此所以三十而税一或尽除勿收而国用足也自后汉叔世吴魏三分司马氏之南渡中原剖裂外备疆事百役之费内则间以昏僻骄滛之主急征横敛科调杂出是故汉有虐政而作田畆之赋齐有淫政而重休调之租隋有乱政则有先期逆征之暴唐有政则有青苖地头之税旧不革新名日生侵刻疲人自取孤弱是何异割肌肤而滋口腹事枝叶而剔根心反裘负薪徒有惜毛之意毙人以梃不知罪歳之非剥敛之名可谓穷矣国家接衰唐之頽纲经五代之乱轨平四方之僭闰立一王之法式其横出之算无名之征革其者多焉比在先朝定民田之租考地之肥瘠制赋之重轻裁使平均本扵寛约利人奉国诚为中典夫古之田制有赋有税税以待郊社宗庙百神之祀天子奉养百官禄食之给赋以供车马甲兵士徒之役充实府库赐予之用今夫车马甲兵之资士徒之众皆县官素具不复借于民大率中田畆收一石输官一斗畿甸之外歳供两税无他课调则是今制赋之法抑已简而有经矣至如山原之地或入稻秔之物陂泽之乡或有缣绨之税舍其所有责其所无农人供之其费自倍有者半贾而卖亡者倍称而取使乗利估贩者得操其竒赢此商人所以兼并农人农人所以重困也诚依古制均定壤赋随地所产因民所工省其杂名专为糓帛除折准之令去钱刀之目如此则国之经入如故民之输出有常利归扵耕农权夺于富人上之徳泽加扵百姓民之颂声兴扵天下可以制梃而鞭挞歴世之暴君污吏矣谨论 　　方平又上论曰臣闻王都者天下之根本九州之枢防譬之一人之身则京畿为之腹心而四方乃其支末腹心宜泰支末处劳飬身之道也先安京畿后康四方理国之体也今所为租税之法更徭之制而王畿最重品色尤烦力耕时获无水旱虫螟之害田赋适办铢收毫聚累以歳月生业甫立就一役随复破散故甸内之民鲜有盈室昔者明王保邦预备之道惟于平世始可为谋及其已救日不暇虽有贤智岂遑经久今内外无事赋入有经而民家壁立野无青草设有横出之调缓急之率不及均逺应近求具则必扶老携防转死沟壑虽峻刑严禁不能止流亡播溃之患矣夫致理之本在乎制度制民之产在乎均平子曰不患寡而患不均盖均亡贫且都城之内大商富贾坐列贩卖积贮倍息乗上之令操其竒利不知稼穑之艰难而粱肉常余乗坚策肥履丝曵防羞具居室过于侯王淫侈之俗日以轻僭赋调所不加百役所不及优防逸豫专事骄靡而农人侵冒寒暑服田力穑以供租税以给繇役仰不足以飬父母俯不足以畜妻子同为王民而都门内外劳逸之殊如此此岂抑末敦本之道乎又凡国家发徳音布恩令必首及辇毂或曲有所被重罪者末减轻系者踈宥奸邪桀慝逾轨乱常草窃伪滥不经之民咸霑涣泽而农人积逋旧负锥刀之末不蒙蠲除侵肌断髓连锢妻孥此岂推恩布恵之道乎兼并之族奸宄之人以幸近于天日故特防于庇照而此农人泽不下及臣愚疑其未周也诚天子哀此疲人霈然加恵除其杂调变折之目寛其租入庸役之令采其孝悌力田节义之人赐复其家以励风俗因制王畿之内严立占田之限无使权豪侵并贫弱上以为国备下以劝农功使本业之人得自比于兼并奸宄同被上之恩泽此不亦强优本之道欤谨论 　　方平又请减省河北徭役防曰伏以国家通好于契丹三十七年于兹矣邉人不知有战争之患饷餽之勤保其父子室家安于耕桑畜牧宜乎生业益殖事力加裕而比屋雕瘁率无盖藏一谷不登莫能自济臣愚窃思其故其有三一曰厨传二曰徭役三曰河防自和好已来邉将无所事惟以酒食宴乐苞苴问遗名声相倾惟恐不逮公钱不足则取于百姓百姓不足则贾以求赢贾又不足则有倾私槖以继之者羊豕不得扰于阑雉兔不得安于野行贩者不得共其利担负者不得寜其居此厨传之也又民之大害惟在更徭有才觧州役即被县差家无兼丁自身营业故凡役事率以雇佣二年一更佣金不减千万中人之家耗矣夫如是百姓安得不困臣独窃叹邉陲无事逾四十年不能使公私充实备于无患而竭民之财产于不急之役及官吏口腹逸欲之费一旦仓卒萧然无所恃彼河防犹为国事所不得已者欲乞朝廷选官与河北转运使尽取一路郡县凡民之籍以较徭役之数益减节之所有州郡厨传饩赠之深料此事亦非官吏所愿然盖体例相习彼此相形虽有爱民节用之心势不可独异臣谓宜明为条约事为之制则虽往来使客亦自絶过望之心至于毁誉爱憎亦当渐自消弭然后裁损用度以充公私之备询考名实以观郡县之政三数年庶乎民之富庶必有加也 　　神宗即位初御史中丞司马光论衙前劄子曰臣伏见近者陛下特下诏书以州郡差役之烦使民无敢力田积谷求致厚产至有遗亲背义自求安全者令中外臣庶条陈利害委官详定以闻此诚尧舜之用心生民之盛福也臣窃见顷嵗国家以民间苦里正之役废罢里正置乡户衙前又以诸乡贫富不同东乡上户家业千贯亦为里正西乡上户家业百贯亦为里正应副重难劳逸不均乃立定衙前人数每遍有阙于一县诸乡中选物力最髙者一户补充行之到今已逾十年民间贫困愈甚于旧议者以为一州一县利害各殊今一槩立法未能尽善又里正只管催税人所愿为衙前所管官物乃有破壊家产者然则民之所苦在于衙前不在里正今废里正而存衙前是废其所乐而存其所苦也又向者每乡止有里正一人借使有上等十户一户应役则九户休息可以晏然无事专意营生其所以劳逸不均盖因衙前一槩差遣不以家业所直为准若使直千贯者应副十分重难直百贯者应副一分重难则自然均平今乃将一县诸乡混同为一选物力最髙者差充衙前如此则有物力人户常充重役自非家计沦落则永无休息之期矣有司但知选差富户为抑强扶弱寛假贫民殊不知富者既尽赋役不归扵贫者将安适矣借使今日家产直十万者充衙前数年之后十万者尽则九万者必当之矣九万者尽则八万者必当之矣自非磨灭消耗至扵困穷而为盗贼无所止矣故置乡户衙前以来民益困乏不敢营生富者反不如贫贫者不敢求富日削月朘有减无增以此为富民之术不亦踈乎臣尝行于村落见农民生具之防而问其故皆言不敢为也今欲多种一桑多置一牛蓄二年之粮藏十疋之帛邻里已目为富室指抉以为衙前矣况敢益田畴葺庐舍乎臣闻其言惄焉伤心安有圣帝在上四方无事而立法使民不敢为久生之计乎凡为国者患在见目前之利不思永久之害故初置乡户衙前之时人未见其患及今然后知之若因循不改日益久则患益深矣臣愚欲望圣慈特降指挥下诸路州县相度上件里正衙前与乡户衙前各具利害奏闻随其所便别立条法务令百姓敢营生计则家给人足庶几可望矣熈寜三年光又乞免永兴军路苖役钱劄子曰臣奉勅差充永兴军一路安抚使臣窃见陕西百姓自珹绥州以来供应诸般科配及支移税赋往近邉州军日近复有环庆事宜加之今年亢旱五稼不熟人户流移者已闻不少国家所宜汲汲存恤使人户安集臣伏见先所散青苖钱贫破百姓为患不细臣已曾累次上言不敢重烦圣听今又闻议者欲令州县将诸色役人一时放罢官为雇人祗应却令人户均定免役钱随二税送纳乃至单丁女户客户寺观等并令均出若果行此法其为害必又甚扵青苖钱何则上等人户自来更互充役有时休息今歳歳出钱是常无休息之期也下等人户及单丁女户等从来无役今尽使之出钱是孤贫鳏寡之人俱不免役也若钱少则不足以雇人若钱多则须重敛于民雇人不足则公家阙事重敛于民则众心愁怨自古以来繇役皆出于民今一旦变之未见其利也且受雇者皆浮浪之人使之主守官物则必侵盗使之干集公事则必为奸事发则挺身逃亡无有田宅宗族之累建议者亦自知其不可乃云若雇召人不足即依例轮差支与逐处所定雇钱足了役事则自当有人应募今既无人应募必是钱少不足充役是徒有免役之名而役犹不免但无故普增数倍之税也彼青苗钱以债与民而取其息已是困民之法今又使横出数倍之税民安有不困蹷者哉以富庶之域犹不能堪况陜西累嵗奉邉民力雕岂可复为无益之事以扰之乎伏望圣慈特免永兴军一路青苖免役钱以爱惜民力专奉邉费其余路分则系自朝廷裁酌 　　四年御史中丞杨绘论助役防曰臣窃以尧舜之为君禹臯陶之为臣可谓至治矣然考之于书臯陶之所以矢谟扵舜而禹亦称惟帝其难之者在知人在安民二者而已安民则恵岂非治道之先哉又况乎畿甸之民也臣窃见日近有东明等县百姓约千百人诣开封府告诉为超陞等第出助役钱事本府不肯接状却称不曾受得朝防及司农寺关报百姓既无所诉遂突入相府宰臣王安石谕云此事相府元不知特与指挥不令超陞等第仍问汝等来时知县知否并言不知至十五日聚来御史台前臣为本台无例收接诉状防谕令散去退而访闻得司农寺超陞等第因依乃是不依逐县元定户活等第却从司农寺将见管户口品量等第均定助役钱数抛降与逐名令管认户力次第陞降重别造成牋簿依条限晓示人户知悉须管于农务前了当臣今举一县以言之只如酸县乡村第一等元申一百三十户今司农寺抛降却要二百四户即是陞起七十四户第二等元申二百六十户今司农寺却抛降三百六户乃是陞起四十六户第三等元申三百三十九户今司农寺却抛降四百五十九户乃是陞起一百二十户臣窃谓凡等第陞降盖视人户家治髙下须凭本县本县须凭户长里正户长里正须凭邻里自下而上乃得其实今来却自司农寺画下数目令本县依数定簿岂得民心甘服哉譬如所以为帯者为腰也所以为履者为足也帯之长短须随腰之丰瘦履之阔狭须准足之小大今若帯长而有余则增腰以满之履狭而不足则削足以就之可乎超陞等第以就多出钱何以异此况京畿者天下之根本不可不挂圣虑据此次第人户纷扰词诉卒急未了虽欲委府界提胁以止之窃恐川壅而溃其伤必多可不念哉自来措置民事何尝不自州及县岂有文字下县州府不知之理窃详司农寺不闗报开封府之意显是自知所行之事扵理未安指望诸县畏威不敢异议若闗京尹或致争执则事体稍重有碍施行所以公然不顾直行下县兼今来已是农务之月如何农务前定要了当欲随夏税起催乎臣又访闻得中书见差孙迪张景温下诸县体量仍令诸县将不愿出钱人户别作一项开坐臣窃恐特将不愿出钱人户困以重役以此威胁谁敢不从臣愿陛下沈思熟虑畿内之民从来骄飬有同赤子今来已被团保之法行之猝暴惶骇未已若又不住陵虐所忧不细书云民惟邦本本固邦寜民可近不可下诗云商邑翼翼四方是则春秋内中国而外诸夏可不务安之乎今判司农寺乃邓绾曾布一为都检正非臣言之谁敢为陛下言之者 　　监察御史里行刘挚论助役十害防曰臣闻孟子曰徒善不足以为政言人君虽有仁心仁闻茍不因先王之道为良法度以行之则亦不免扵民不得被其泽恭惟陛下至诚好治忧念元元谓天下役法久失其平故慨然有意其大均之也然有司建议立法颇无以上副诏旨而下协人情者臣请言之其法曰率钱助役官自雇人臣谓其事不可胜言而畧陈其十害天下户籍均为五等然十七路三百余州军千二百余县凡人之虚实役之重轻皆不同今敛钱用等以为率则所谓不同者非一法之所能齐若随其田业腴瘠因其所宜一州一县一乡一家各自立法则纷错散殊何所緫统非所谓画一者其害一也新法患等籍之不得其实故令品量物力别立等第以定钱数然旧籍既不可信则今之品量何以得其无失不独骚扰生弊亦使富者或输少贫者或输多其害二也上户常少中下之户常多上户之役数而重故或以今之助钱为幸下户之役简而轻故皆以今之助钱为不幸优富苦贫非法之意其害三也新法所以令品量立等不取旧簿者意欲多得雇钱而患上户之寡故临时登降升补髙等以充足配钱之数疲匮之人何以堪命近日府界其事已騐其害四也嵗有丰凶而役人有定数助不可阙则是助钱非若赋税有倚阁减放之期其害五也夏秋二熟农人唯有绢麦粟之而助法皆用见钱故须随时货易逼于期防价必大贱借使许令以物代钱亦复有退拣壅滞及夤縁乞索之患其害六也两税及科买货责色目已多使常无凶灾犹病不能了公私之费又起庸钱竭其所有恐斯人无恱而愿为农者天下户口日当耗失小则去为商贾为客户为惰防或父母兄弟不相保抵冒法禁析而入下户大则聚而为盗贼其害七也徼幸之人又能寅縁法意虚收大计如近日两浙科起一倍钱数欲自以为功而使国家受聚敛之谤其害八也夫既为之民而服役扵公家廼所谓治扵人者事人天下之通义也况乡县定差循环相代上等大役至速者犹须十余年而一及之至扵下役则动须一二十年乃复一差今使槩出缗钱官自召雇盖雇之之直不重则不足以募不轻则不足以给轻之则法或不行重之则民不堪命其害九也夫役人必用乡户盖其有常产则必知扵自重性愚实则罕至扵欺公旧法虽有替名乡人自任其责今既雇募恐止得轻猾浮浪奸伪之人则所谓帑庾务纲运凡所以主财者不唯不尽心扵干守亦恐县官之物不胜其盗用而抵冒法令罪狱日报至扵弓手耆壮承符散从手力胥史之职在捕察贼盗发行文书追督公事者则恐遇寇有畏逸之患因事有骚扰之奸而舞文鬻事无有虚日其害十也夫民可安而不可动财可通而不可竭以臣之浅闻寡见而所列如此其沸扵民口有大扵此而臣未敢言者其又何穷然臣亦尝为陛下博访而深计之盖天下差役莫重扵衙前今司农新法一项云乡户衙前更不抽差其长名人等并听依旧将天下官自出卖到酒税坊并州县坊郭人户助役钱数以酬其重难臣谓此法有若可行然坊郭十等户自来已是承应官中配儥之物及饥馑盗贼河防城垒缓急科率郡县頼之今亦难为使之均出助钱外旧来官中将务给与衙前对折役过分数然多是估价不尽亏却官中实数今既官自拘收用私价召卖则所入固多又应系衙前当役去处事件官为财省使无旧日糜费而支酬之际稍优其数则人情必当乐为可寛乡户重役而似无害民之事臣乞陛下将此一法诏有司讲求其详若逐路坊钱数可以了得本路召雇衙前酬奬则乞详具条目行而观之以三二年间若见其利则其他役法更革无难矣所是助钱之法伏望早赐睿断一切寝议以幸天下夫更令创制可以渐而不可以暴况欲内自畿甸外至海隅一槩率钱可谓重敛又欲廹急而成之使生灵何以自全陛下安得不慎重其事哉 　　挚又奏曰臣近曾上言论助役之法其害有十今奉圣防批送下司农寺曾布劄子条件诘难奉圣旨令臣分析者窃以助役之法有大臣主之扵中书有中书之属官及御史知杂者讲画扵司农寺有大臣所选择监司提举官行之扵诸路上下布置其势若此可谓易行矣然旷日弥年未有定论可以为法者其故何也不顺乎民心而已矣民之所不欲古今未有可以势力强而成者也故虽命使者奔驰道路禀之扵内而刼之扵外然其拟议参差条制殊异纷然自不知其可行之计则此法利害明若观火矣臣有言责也是故前日采中外士民之说敷告扵陛下今司农之辩说既如此陛下以臣言为是耶则事尽于前奏可以覆视陛下以臣言为非耶则贬黜之而已虽复使臣言之亦不过所谓十害者是以不复条陈不唯费辞文过烦紊天听而风宪之官岂与有司较是非胜负交口相直如市人之诟竞者则无乃辱陛下耳目之任哉谓臣等险诐欺诞则上有陛下之聦察而下有中外之公议所谓中有向背则臣所向者公所背者私所向者义所背者利所向者君父所背者权臣今方辨助法之利害而无故立向背之论以朋党之意教诱天下此可骇也所谓曾无畏忌则陛下之法臣所畏也陛下容受忠直臣为御史实不敢隠情自为忌讳今司农欲使臣畏忌权臣则诚臣之所不能者也伏望陛下将臣前后所论助役章奏与司农之言宣示二府大臣中外百官以考是非若臣言有所取则乞速罢助议以安天下之心若稍有欺罔则乞重行窜逐以谢专权之人而戒妄言者 　　歴代名臣奏议卷二百五十五 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百五十六 　　明　杨士竒等　撰 　　赋役 　　宋神宗时监察御史里行刘挚上奏曰臣昨日准圣旨批下司农曾布劄子为诘臣所言助役事寻已具分析奏闻去讫臣窃以耳目之于人也事物过者必见必闻以赴其心而心必受之未有不信其耳目而反以其能视聼为疑者先王以言置官代天子耳目内外相信无以异于一体之相为用也其言虽直必容虽多必受则国家安治不然则反此故谤木谏鼓不设危乱之国鼎镬斧锧不在圣眀之朝恭以陛下躬上圣之徳好问乐善凡延见臣下虽贱官小吏必温恭和容以访逮之此尧舜之盛也然至于臣等以职事为言则使之分析者中外皆知非陛下意乃司农挟宠以护改作大臣设法以蔽聦眀尔因事献忠敢一言之今天下之势陛下以谓安耶未安耶治耶未治耶茍以为未安未治也则以陛下之睿智言动起居躬蹈徳礼夙夜厉精以亲庶政而天下未至于安治者将谁致之耶陛下即位以来注意责成倚以望太平而自以太平为已任得君专政安石是也三二年间开阖动揺举天地之内无一民一物得安其所者盖自青苖之议起而天下始有聚敛之疑青苖之议未允而均输之法行均输之法方扰而边鄙之谋动边鄙之祸未艾而漳河之役作漳河之害未平而助役之事兴其间又求水利也则民劳而无功又淤田也则费大而不効又省并州县也则诸路莫不强民以应令又起东西府也则大困财力禁门之侧斧斤不絶者将一年而未己其议财也则商贾市井屠贩之人皆召而登政事堂其征利也则下至扵厯日而官自鬻之推此而往不可究言古之贤人事君行道必驯致之有渐持久而后成至于设施皆有次序今数十百事交举并作欲以嵗月变化天下使者旁午牵合于州县小人挟附佐佑于中外至扵轻用名器混淆贤否忠厚老成者摈之为无能侠少儇辩者取之为可用守道忧国者谓之流俗败常凿民者谓之通变能附已者不次而进之曰吾方擢才不可招者为名而斥之曰吾方行法凡政府谋议所以措置经画除用进退独与一属掾曾布者论定然后落笔同列预闻乃在布后故奔走乞丐者布门如市虽然犹有系国家之体而大扵此者祖宗累朝之旧臣则镌刻鄙弃去者殆尽国家百年之成法则刬除废乱存者无防陛下岂不恠天下所谓贤士大夫比嵗相引而去者凡防人矣陛下亦甞察此乎去旧臣则势位无有轧已者而权可保也去异已者则凡要路皆可以用门下之人也去旧法则曰今所以制驭天下者是己之所为而陛下必将久任以听其伸缩也嗟夫此事之实也其名则曰革敝而兴治是以陛下乐闻其名而难察其实也夫赏罚号令乃陛下所以砥砺天下而鼓动四方以为劝信者今有人焉能舞公事以倾勲旧构大狱以逐官吏其事是耶乃其职尔何至超任以为职司耶赵济是也又有人焉以渭源田欺罔始既以此得罪而终复以此増秩王韶是也程昉事漳水以兴大役困一方而无成功赵子防挟情以违法禁按吏以防民言则皆置而不问乃是赏反施扵圣人之所当罚罚不及扵王法之所当诛也畿邑之民以助钱为诉也陛下圣防令召情愿东眀知县以不能禁民有诉而被効也陛下圣防止令劾擅升户等之事二者皆独防之善政而中书皆格而不下此则陛下之号令不行也西师无功而曰非朝廷之本谋天下但见给军之费辇出扵京师空名之诰驰下扵西路又命一知制诰扵将幕使专代天子之言报复号令络绎扵道茍以为非耶何不止之迨其事败则曰非政府谋也捐费缗钱以千万计秦晋之人肝脑涂地生军旅之怨结敌人之衅而不自请咎乃致陛下发中诏以责躬抑徽号而不受忠义之士谁不痛心而疾首至如助役之法臣甞言之矣其条制纎悉臣虽未能究见然臣大意终以谓使天下百姓赋税贷责公私息利之外无故作法升进戸等使之槩出缗钱皆非为人父母爱养基本之所宜为者故臣谓之聚敛非妄言也陛下任遇辅臣如此其重而致主之术乃用此道是皆大臣之误陛下而大臣所用者误大臣也今既颠谬乖错败乱纲纪知天下之不容惧宸衷之回悟以谓虽中外之士畏避无敢言者然其尚敢言者独御史有职尔故又使司农荧惑天听作为偏辞令臣等分析以摧沮风宪之体艰梗言路欲其忧惮茍容而缄黙或欲撩其危言从而挤逐不知忠臣莭士虽戮辱不惧所以尽事君之义耳今夷之欵未入反侧之兵未安三边疮痍疲溃未瘳河北大旱诸路大水民困财力县官匮竭圣君恭勤思治万方之所知而在辅弼者方欲蔽天聦眀使下情不得而上逹其何心耶臣愿陛下思祖宗基业之艰难念天下生灵之危苦少回防虑收还威柄深恐异时专权肆志将有陛下所不能堪者则必至扵亏失君臣之恩是今日养之适所以害之也若夫冯亰王珪同列预政皆依违自固不扶颠危虽心悟其非而无所捄正已之进退又媕婀而不决皆非所谓辅臣之体臣四海之内孤立独进陛下过听任以风宪甞窃思之近嵗台諌官叠以言事罢免岂其言皆无补于事欤岂皆愿为讦激险直之语以自为名而絜去欤甞以谓欲言政府之事者其譬如治湍暴之水可以循理而渐道之不可以隄防激鬭而发其怒不唯难功亦为患滋大故臣自就职以来窃慕君子之中道欲其言直而不违扵理辞顺而不屈其志庶防愚衷少悟天听而亦不敢婞然如浅丈夫以一言一事轻决去就致圣朝数数逐去言事者而无所裨补思以上全国体而下亦庶防能乆其职业而成功名两月之间才十余防其言及助法者止三防耳当天下多事之时而臣言简缓又不足以感悟则其负陛下已多矣不意大臣之怒已至如此令臣等分析分析之事前代无之祖宗无之近年已来乃为此法以摧言者之气方陛下孜孜听治喜于纳谏而大臣所为则不得正目而视此所以发臣之狂而不能黙也伏愿陛下深察事物之变用安靖之治以休生民有所措置以大小缓急为先后之序以义利经权为本末之辨自兹凡有献替于陛下者乞有以诱掖奨厉之罢分析之命以尊严朝廷而养多士敢言之气臣不胜惓惓愤懑爱君待罪之心 　　挚又论弓手防曰臣伏覩今月七日勅命莭文弓手正身不愿充役者许雇曾充弓手之人令逐路转运司相度施行臣窃意朝廷必以差法初行弓手一役乍差乡户未习捕盗次苐而旧日应募之人一旦放罢或无所业挟其素艺去而为盗故降今来指挥欲以权其始而待其成臣窃以谓二者非所宜忧也盖差役方复事未就绪若假以嵗月则法自成而事定矣昨三月十七日勅弓手曾经鬭战缉捕有功者虽无户等特与存留则收拾旧人已有此法且弓手不可不用差法者盖乡人在役则不独有家丁子弟之助至扵亲族婚姻及其里落之众莫不为之营援同其休戚一有捕限则人人张耳目出方畧以求盗贼又其土著自重故无逃遁之患此乃从来弓手得贼所以常多扵他警捕之人而祖宗以来弓手所以必用正身也自行雇募以来盗寇充斥盖所募浮惰之人不任其责差之与雇利害如此然则祖宗之法岂无意哉行之百余年不闻上等戸以为不便而愿雇人也夫上之使民使其出力则易使其出钱则难此古今之通谊易晓也今朝廷指挥虽云不愿充役方许雇人然官司上下利在旧人惯熟或以人情留占必须沮斥新户使之雇人安能见其愿与不愿之情臣深恐被差之人嵗出缗钱不易却须归怨差法奸人因而可以揺动议论兼天下繇役重轻州县风俗各各异宜固当随方制之不可槩以一法臣观五路弓手熈宁以前正身充役之时最号强劲往往逐名家自飬马其材艺捕缉胜扵他路近日复差以来妥帖就役皆已试之効亦不闻其不乐而愿出钱雇人也访闻惟是川蜀江淅等路昨差至第一等人户充役皆习扵骄脆不肯出力为公家任捕察之责故宁出赀雇代自以为便此皆一偏之利而议者不察遂乃一例变动大法今朝廷若未肯追寝许雇之命必欲委曲徇民则宜分别利害大小权为之制自来盗贼最多及弓手正身久有成効者无如五路臣欲乞五路弓手并依祖宗旧法及今年七月三日申眀圣防指挥须得正身祗应外其余路分即依今月七日指挥仍乞将旧有户等差充者及前项曾经战鬭有功存留者与情愿雇人者三色通计不得过正额一半人数所贵新旧相兼渐熟捕盗事体其三色人数内遇有阙额止行差补则一二年间差法成就雇法可罢矣 　　贴黄朝廷立法不可以事初一二小害槩壊大体所谓弓手正身之小害者唯是南方上等人户其子弟多脩学为举人故为未便造起浮言以惑议者之听殊不知毎嵗出缗钱雇代其为久逺之害不细也兼祖宗以来行正身充役之法通扵天下已百有余年曾不闻其不便今朝防虽欲周顺人情下许雇之法然止可作权时指挥宜立限一年或二年人情习熟即罢代法伏乞详臣今来所请事理特赐施行外其许雇路分仍乞相度人户二丁以下方听依近制雇人代役 　　叅知政事王安石上奏曰今陛下即位五年更张改造者数千百事而为书具为法立而为利者何其多也就其多而求其法最大其効最晩其议论最多者五事也一曰和戎二曰青苖三曰免役四曰保甲五曰市易今青唐洮河幅员三千余里举戎羌之众二十万献其地因为熟戸则和戎之防已効矣昔之贫者举息之扵豪民今之贫者举息之扵官官薄其息而民救其乏则青苖之令已行矣惟免役也保甲也市易也此三者有大利害焉得其人而行之则为大利非其人而行之则为大害缓而图之则为大利急而成之则为大害传曰事不师古以克永世匪説攸闻若三法者可谓师古矣然而知古之道然后能行古之法此臣所谓大利害者也盖免役之法出扵周官所谓府史胥徒王制所谓庶人在官者也然而九州之民贫富不均风俗不齐版籍之髙下不足防今一旦变之则使之家至戸到均平如一举天下之役人人用募释天下之农归扵畎亩茍不得其人而行则五等必不平而募役必不均矣保甲之法起扵三代丘甲管仲用之齐子产用之郑商君用之秦仲长统言之汉而非今日之立异也然而天下之人鳬居鴈聚散而之四方而无禁也者数千百年矣一旦变之使行什伍相维邻里相属察奸而显诸仁宿兵而藏诸用茍不得其人而行之则搔之以追呼骇之以调发而民心揺矣市易之法起扵周之司市汉之平准今以百万缗之钱权物价之轻重以通商而贳之令民以嵗入数万缗息然甚知天下之货贿未甚行窃恐希功幸赏之人速求成効扵年嵗之间则吾法隳矣臣故曰三法者得其人缓而谋之则为大利非其人急而成之则为大害故免役之法成则农时不夺而民力均矣保甲之法成则寇乱息而威势彊矣市易之法成则货贿通流而国用饶矣 　　知諌院陈防论役法状曰臣闻方今政有害扵民者无甚扵役法使民嵗出佣钱以资应募之人夫应募之人者莫非防手堕农之軰违慢作过又不足以集事兼出钱人戸非是乐输行之数年民力已困上等厚有赀力之家犹可出备自余中产已下多是农民惟以薄业为生别无营入能自足扵衣食者盖有数矣今来戸戸率缗既有定额无由蠲免嵗时输入官司敦廹谷益贱而钱益贵常有逋负督责之忧不幸遇嵗凶荒一有不足则不免扵饥莩流亡之患此大畧可见矣若此法不更必恐天下等第之民日益困弊转致失所此不得不虑也如欲更之则莫若且因今来新定簿役之法复为五等依旧差役除衙前重难及州县自来号为重役为民深害者即官与雇人以酒场河渡等钱充为佣直其诸色役并从差纠之法如愿雇人代役者亦听仍乞依司农寺条贯诸系公之人因役人勾当公事及投名公叅入直之取受财物者依常平乞取法及依熈宁编勅官员不得差出三百里外勾当私事条约施行如此等第被役之人差使至经年别无劳费莫不出力愿为而无惮矣此可为不易之良法也谨具状奏闻伏勅防张方平论募役防曰臣伏覩见行役法天下共苦不便陛下天髙听卑必闻其利害切恐中外臣僚未有为国家深忧逺虑精言其本末者臣既以方拙上荷知眷今拜章乞致仕方俟命觧谢念言重恩思有以补报而去故不避诛絶上此奏封极陈保邦便民之大计切务非徒诡以抗髙论而已陛下至圣大明傥察臣言实有益扵国家即乞发自清衷特下眀诏停罢此法复行旧制之中有所未安稍为増损叅定施行诏下之日四方万姓若有匹夫匹妇不慰恱抃蹈上感徳泽者则臣请受罔上迷国壊法乱纪之罪投放遐裔以正典刑陛下犹谓臣言未足为信古者有大疑谋及卿士庶人协同而后有作即乞露布臣章俾在廷百辟以至诸路郡县官吏共得尽其公议二者惟在陛下发扵神断以定天下是非若但送之中书询之执政无益也则乞留中不下非惟有以保全孤臣抑以致忠义之言以广四聦之逺不胜为国忧虑区区之心惟圣眀谅察所上劄子具列封进 　　方平又论免役钱防曰臣切惟昔者圣人所以治民之道别其四业任之九职农夫効稼穑之力虞衡主山泽之利百工饬化八材商贾阜通货贿各率所事以奉其上而上之所以取扵民惟田及山泽关市此财用之所出也顾防革损益虽歴代不同要之必本扵此过是则非王制矣伏见近建赋役之法率令输钱夫钱者人君之所操不与民共之者也人君以之权轻重而御诸事制塞以通政术称物均施以平准万货故有国家者必亲操其柄官自冶铸民盗铸者抵罪至死示不得共其利也夫钱者无益饥寒之实而足以致衣食之资是谓以无用而成有用人君通变之神术也本朝经国之制县乡版籍分立五等以两税输谷帛以丁口供力役此所谓取扵田者也金银铜铁鈆锡茶盐香矾诸货物则山海坑冶监出焉此所谓取扵山泽者也诸筦征筭斥卖百货之利此所谓取扵关市者也权钱一物官自鼓铸臣向者再总邦计见诸鑪嵗课上下百万缗天下嵗入茶盐酒税杂利仅五千万缗公私流布日用而不息上自宗庙社稷百神之祀省御供奉官吏廪禄军师乗马征戍聘赐凡百用度斯焉取给出纳大计备扵此矣景徳以前天下财利所入茶盐酒税嵗课一千五百余万缗太宗以是料兵阅马平河东讨拓跋贼嵗有事扵契丹真宗以是东封岱宗西祀汾睢南幸亳未甞闻加赋扵民而调度克集庆厯以后财利之入乃三倍扵前朝而惟日不足何事功之异也举是而言则本末之原有可得而究者矣陛下悯时政之积敝志在变而通之以财成天下之务故创法立制设青苖以赈乏絶建募佣以防繇役所大措置事以十数要在崇徳而广业以惠飬元元而已臣官在守藩职在长民朝廷政令非敢出位而言至于民事利害以言职也夫民事之利害众矣顾率钱之患独切故敢具言其事自古田税谷帛而已今二税之外诸色防纳其目曰陪钱地钱食盐钱牛皮钱篙钱鞋钱如此杂料之大约出扵五代之季急征横敛因而着籍遂以为常今以一陈州言之州四县合二万九千七百有余戸夏秋二税凡斛防一十五万八千有零硕正税并和预买防绢三万有零疋绵四万九千有零两此常赋也复有盐钱一万五千八百有零贯并夏秋防纳钱虽縁敝法承习己乆然此诸色钱常例亦多用折纳斛防不悉输钱也大槩古今田制未有输钱之法也今乃嵗支苖钱六万七千余贯计息钱一万二千三百贯有零嵗纳役钱四万七千余贯此乃常赋之外嵗输贯钱六万余千以陈之戸口不敌诸州之一县率是以准天下之所输可见也凡公私钱币之发敛其则不逺百官羣吏三军之俸给夏秋籴买谷帛坑冶监本价此所以发之者也田庐正税茶盐酒税此所以敛之者也民间货布之丰寡视官钱所出之多少官钱出少民用已乏则是常赋之外钱将安出若募钱输官还以募佣钱既出入非畜聚也夫募钱者率之本民散扵惰防市井自如南亩空矣穷乡荒野下戸细民冬至节腊荷薪刍入城市徃来数十里得五七十钱买葱茹盐醢老稚以为甘美平日何尝识一钱臣闻诸路其间刻薄吏阅民田庐舍牛具畜产桑杂木以定户等乃至寒瘁小家农噐舂磨铚釜犬豕凡什物估千输十估万输百食土之毛者莫得免焉故天下之民遑遑无所措手足谓之钱荒吏厉锋气以刻削为功干赏蹈利而赏利从之此岂圣意之然耶必料天聦亦未之详闻也陛下本欲以美利利天下至扵施为见扵行事非复圣意所存者矣陛下盛防一出执政奉行稍已増益至扵有司苛细甚矣颁下诸路职司之官各出所见展转交害本同而末异朝行而夕改郡县承用以至不胜其敝且民田二税水旱检放自有常制青苖之息或遇灾伤犹暂倚阁募役之钱年虽大杀不可免也豪猾乘民之急举贷取息至或相因陪输诚侵酷矣然不越谷帛民耕织之所有也州县之役若身充若雇佣率三分其费而二分出扵薪粒大乡戸众一役代归十余年间安居无所预矣募法之行且三年初年民始大骇吏议法未一或纳或否次年已有伐桑卖田宅鬻牛畜今年稍荒歉处民流散多矣推此其可以经乆者耶而乃恬弗为怪莫之改图臣恐国家之忧不在四夷而见伏戎扵莽矣伏惟陛下深思宗社之重俯察下民之情申命大臣精议输钱之法此大事也非取扵髙谈虚论茍且而已矣夫茍且者臣下之身谋逺虑者陛下家国之计愚而不可欺弱而不可胜者民也傥民情失扵抚御大势一有动危虽有智者恐无以善扵后矣输钱二事而募法之害尤重臣故勤勤先其重者今所开陈特举大体其为害条目不可悉数也臣上荷圣恩至深至重自念衰疲不任陈力一旦先犬马填沟壑没有遗恨故求一对清光专为陈此愚恳少効补报粗寛愧负事闻天听退就斧臣所快也惟陛下留神省察 　　冯山议免役状曰右臣久官逺方不识朝廷忌讳然事干治体茍有所见不敢輙隠以亏臣子之莭臣窃见条制之设已经四年内尽羣臣之谋外收天下之议更革创置无所不尽利害本末十见七八惟免役一法未有成効臣伏以朝廷立法之意本以便民除去搔扰抑絶侥幸何所不可而纷纷至今者非去千载之弊而为一代之法不可遽为而速见也臣去年冬自京师授差遣回经京西陕西利州成都梓州五路上自监司下至州县冠盖奔走议论详悉惟恐后至以慢陛下之诏令以违司农之期防然龃龉迟缓未能决然者臣观其由非独四方官吏之过盖巧议错出有司无定之所致也自熈寕四年以后天下始知朝廷新法本在爱民非为聚敛靡不日夜讲究因其乡俗之便为国家画经久之计独衙前弓手之稍难处画不得不差缓嵗月然后成就自去年冬末已后访闻诸处仅能成书方议奏报而旋有新制令依仿府界之法又令四等以下均出役钱未防又令只防税钱不用等第又令那移补助半年之间改动者数四官吏惶骇不知定议文书烦浩旋为弃物然则役法何时而定耶臣窃以天下风俗不同事体各异有司之法将笼而一之则固将得此而失彼利一而害十近见梓州之法亦只以等第为率上等之家所出不过十三贯则其所取者至轻而其所免者甚重设未均一极已寛简按察之议以为可行未及奏闻而例从改易举此一处他州可知民间田亩税钱不相等推此以徃名目甚多岂可直据一端以为定论要其至当俟其均税之法已定然后免役之法可行若犹未也莫若诏诸路监司与郡守县令因其乡俗各自立法不问异同但取其便民而已立以期限过者有罚如此则法顺扵民而易行民安扵法而不烦则免役之効庶防可见苟未能追改前制臣乞自今已后议者之説且一切置而勿用大体既立则举偏补弊者自然次第而举矣臣窃见前代立法至久而后定何则事非经试虽智者不能极其尽况差役之弊已经数百载间虽知其为害扵民而不敢有议更变之者诚难其变之之术也今一旦创起新法既行之后必其纎悉无遗臣未知其可也臣愿陛下下臣所议详择其一使天下重困之人早见成法茍官不废事民不知役则三代仁政何以异此如利害相乗难扵经久本实无害徐议罢去亦无累陛下寛仁之盛徳也臣近见司农寺指挥尚犹询访官吏未尽未便事理臣之所忧非独为朝廷新法了无休期兼恐縁役事而进者奔趋无己轻取陛下之名噐擅自恣放重为新法之病臣伏覩熈宁二年十二月诏书博尽众议务要除去扰弊使民乐从臣之愚见稍系利害之大者谨具状奏 　　右司谏苏辙乞更支役钱雇人一年脩完差役法状曰右臣伏见二月九日三省枢宻院劄子节文应天下免役钱一切并罢其诸色役人并依熈宁元年以前旧法人数定差更乞指挥诸县官吏看详若依今来指挥别无妨碍即便依此施行若有妨碍致施行未得限到五日内具利害擘画申本州本州限一季闻奏奏到各随宜脩改奉圣防依奏臣看详上件指挥大纲已得允当其间节目颇有踈畧差误未易一一具言全在有司节次脩完近见开封府奏开祥两县扵数日之内依旧役法人数差到役人臣窃惟自罢差役至今已仅二十年乍此施行吏民皆未习惯兼差役之法关渉众事根牙盘错行之徐缓乃得详审若不穷究首尾怱遽便行但恐既行之后别生诸臣窃见州县役钱所在例有积年余剰今年夏料虽已放罢旧余剰钱犹足支数年欲乞朝廷指挥将见在役钱且依旧雇役尽今年而止却扵今年之内催督诸处审议差役令的确可行更无害然后扵今冬迤逦差拨起自来年役使乡戸一则差役条贯既得审详既行之后无复人言二则将已纳役钱一年雇役民力纾缓进退皆便臣深恐诸道以为朝廷已行之命降到即行虽有妨碍更不陈述致差役之条未尽其利若朝廷以臣此言可用欲乞下三省疾速施行谨録奏闻伏防 　　贴黄新法已来减定役人皆是的确数目行之十余年并无阙事则旧法人数决为冗长天下共知况近降指挥明使州县相度有无妨碍至扵揭簿定差亦无日限今来开封官吏更不相度申请扵数日之间一依旧法人数差拨了絶如坛子之近年以剰员充者一例差拨役人监勒开祥两县迅若兵火显是故欲扰民以害成法尚頼百姓久苦役钱乍获复旧更无词说不尔必须争讼纷纭为害不小乞下所司取问开封官吏眀知有上件妨碍更不相度申请及似此火急催督是何情意特赐行遣以戒天下挟邪壊法之人 　　辙又论罢免役钱行差役法状曰右臣伏见门下侍郎司马光奏乞罢免役钱复行差役旧法奉圣防依奏施行臣窃谓近嵗所行新法利害较然其间免役所系尤重朝廷自去秋已来改更畧尽惟此一事迟留不决民间倾听想闻徳音臣窃料此事既行民间鼓舞相庆如饥得食如旱得雨比之去年罢导洛市易盐铁等事其喜十倍非至仁至圣至眀至断谁能行此然臣有愚虑葢朝廷自行免役至今近二十年官私久已习惯今初行差役不免有少龃龉不齐譬如人有重病不治必死医者用药攻疗必有瞑不宁要须病去药消然后乃得安乐今中外用事臣寮多因新法进用既见朝廷革去宿心不自安必因差役之始民间少有不便指以为言惑圣聦败乱仁政兼臣窃观司马光前件劄子条陈差役事件大纲已得允当然其间不免踈畧及小有差误执政大臣岂有不知若公心共济即合防光所请推行大意脩完小节然后行下今但备録劄子前坐光姓名后坐圣防依奏其意可知自今以往其必有人借中外异同之论以揺动大议臣愿陛下但思祖宗以来差役法行民间有何患害近嵗既行免役民间之耳目厌闻即差役可行免役可罢不待思虑而决矣伏乞将臣此奏留中不出时赐省览茍大法既正纵有小害随事更张年嵗之间法度自备臣踈逺小臣初防擢用輙此深言罪在不赦但念臣初无左右之助諌垣之命出自圣意不敢自同它人更存形迹冒昧陈闻惟陛下裁幸 　　贴黄臣窃详差役利害条目不一全在有司节次脩完近则半年逺亦不过一年必有成法至扵乡户不可不差役钱不可不罢此两事可以一言而决况所在役钱寛剰一二年间必未至阙用从今放免理在不疑前来司马光文字虽有役钱一切并罢之文又却委自州县监司防详有无妨碍臣窃虑诸路为见有此指挥未敢便行放罢依旧催理则凶嵗疲民无所从出或致生事欲乞特降手诏大畧云先帝役法本是一时权宜指挥施行嵗久民间难得见钱已诏有司依旧差役所有役钱除坊郭单丁女户官戸寺观依旧外其余限诏到日并与出榜放免其去年已前见欠役钱具数闻奏未得催理听指挥 　　辙又言雇募衙前改为招募既非明以钱雇必无肯就招者势须差拨不知嵗收坊场河渡缗钱四百二十余万欲扵何地用之熈寕以前诸路衙前多雇长名当役如西川全是长名淮南两浙长名大半以上余路亦不减半今坊官既自卖必无愿充长名则衙前并是乡户虽号招募而上户利扵免役方肯占名与差无异上户既免衙前重役则凡役皆当均及以次人户如此则下户充役多如熈宁前矣 　　辙为陈州学官代张方平上奏曰臣伏以中外臣庶各有职事越职而言国有常宪臣守土陈州非有言责而輙言之计其狂愚兹实有罪然臣伏念顷以老疾不任吏事陛下未忍废弃亲择便地以遂安飬将辞之日面奉徳音以为大臣之议皆当为国谋虑不宜以中外为嫌有所不尽古人有言虽尔身在外乃心罔不在王室伏惟圣徳广大无所不容而臣自到任以来扵今一载心目昏有加无瘳故尝乞匄余生求还闾舍区区之诚久而未获陛下视臣志气益衰至此岂复有意别白是非而与世俗争议也哉是以得失之间久无所与今日窃有所懐上为陛下叅之官吏下为陛下验之百姓而安危之机实在扵此自惟受恩累圣邦之休戚身实同之志力虽衰扵义不可嘿已然臣之所欲言者非敢逺引前古逆探未然以惑陛下之聦眀也凡皆陛下之所尝试而臣愚之所与闻者耳臣伏见陛下即位之始计虑深逺凡有所建动合天心始议山陵深卹费用之广推眀先帝薄之命以诏有司四方闻之无不感泣其后一年之间诞布号令劝率宗族崇孝悌之行勉励州郡先农桑之政复转对以广言路议徭役以寛民力盛徳之事不可具纪是时天下大变之后而无不翘然想闻徳音以忘其忧两宫欢欣九族亲睦羣臣万民防福而安纷纭之议不至扵朝廷谤怨之声不闻扵里闾陛下优防无为而天下已治矣为国如此岂不乐哉陛下自今视之当日之政其可悔恨者凡有防以臣观之非独陛下无所悔恨虽天下之人亦未有以为失当者也何者政令简易而人情之所安耳易曰易则易知简则易从易知则有亲易从则有功有亲则可久有功则可大向使陛下推行此道始终不变则臣以为久大之功可得而致矣其后求治太切用意过当奸臣縁隙得进邪説始议开边以中上防扵是延安有横山之谋保安有招诱之计陛下饶之以金帛假之以干戈小人贪功虑害不逺轻发深入结怨西戎攘夺尺寸无用之土空竭内府累世之积大者疲秦雍小者身死寇雠西鄙骚然不寕而陛下始一悔矣然而陛下天资英果有汉武宏逹之量虽复兵吏失律而立功之意未甞少衰是以左右大臣测知此心复进财利之説陛下乐闻其利而未暇深究其害扵是举而从之置条例司而讲求天下之遗利己酉之秋新政始出自是以来凡所变革不可悉数其最大者一出而为常平青苖再出而为拣兵并营三出而为出钱雇役四出而为保甲教阅四者并行扵世官吏疑惑兵民愤怨諌诤者章交扵朝诽谤者声播扵市陛下不胜其烦为之当宁太息日昃而不食矣然犹幸其成功力排众人之议而固守之天下方共厌苦而不知其所止也拣兵并营之防其害先见武夫凶悍为怨最深为患最急陛下知其不可扵是多支月粮复收退卒以顺适其意而陛下既再悔矣然军中之口犹复汹汹不靖陛下虽推恩抚之而终不以为惠反谓陛下畏之耳不幸边臣失筭再生戎患帷幄之臣谋之不臧不务安而务挠之临遣执政付以疆事多出金币豫书诰敕以成其深入之计当此之时天下之心知其必败矣而陛下与一二臣者方以为万举而万全既而出兵无人之境筑城不守之地困腹心以求无益之功使秦晋之民父子流离肝脑涂地戎人徼勌受屈已筑之城随即倾覆救援之兵相继溃叛四方震动君臣宵旰而后下罪已之诏投窜元宰以谢二鄙而陛下既三悔矣夫此三者方其未悔也陛下亦以为是耶非耶陛下犯逆众心行而不顾其必以为是不以为非也然而其终卒至扵此然则方今陛下之所是而未悔者无乃亦此欤臣闻众而不可欺者民也勇而不可犯者兵也险而不可侮者隣国也今陛下既已欺民犯兵而侮隣国矣夫犯兵侮隣变速而祸小至扵欺民则变迟而祸大变速而祸小者瓦觧之忧也变迟而祸大者土崩之患也今瓦觧之忧陛下既知悔矣而土崩之患陛下未以为忧此臣之所以寒心也易曰不逺复无祗悔元吉事之未败也陛下不悟其非必俟其败而后悔如向三者则陛下之复已逺而悔亦大矣且臣观之方今陛下之所是而未悔者亦有三而已青苖助役保甲三者之臣不复言矣何也言事者论其不可非一人也百姓毁壊支体熏灼耳目嫁母分居贱卖田宅以自脱免非一家也陛下其亦知之矣徘徊而不改使民无所告诉加之以水旱继之以饥馑积憾之民奋为羣盗浸滛蔓延灭而复起英雄乗间而作振臂一呼而千人之众可得聚也如此而胜广之形成此所谓土崩之势也臣恐陛下至此虽复悔而无所及矣故臣愿陛下取即位之政与今日之事而试观之天下扰扰不安孰与今日之盛羣臣交口争辨孰与今日之众陛下听览疲勌孰与今日之多悔恨自责孰与今日之切陛下诚以此较之则不待臣言之终而得失可以自决矣且夫即位之政陛下之本心也今日之事臣下之过计也陛下弃即位之本心而徇臣下之过计臣切以为过也虽然窃听之道路方今陛下则亦悔之矣悔之而不变非陛下之意也廹扵建议之臣耳夫人臣进谋扵其君茍事之不遂而变以从众则人主有以测其深浅人主有以测其深浅则其用舍之命在扵人主此人臣之所以不便也臣切痛陛下为社稷之计欲改过以安天下而怙权固位之臣持之而不释陛下聦眀睿智废置自我而独为此鬱鬱也臣不胜区区忘身忧国之诚是以势踈而言切惟陛下察之 　　傅尧俞议坊郭等第出助役钱奏曰臣窃以谓乡村以人丁出力城郭以等第出财谓之差科相与助给公上古今之通道臣不敢逺引为证自本朝百余年间祖宗之法未有以城郭之财助乡村之力者今而行之恐未为得凡公人未有不以官事与百姓接者一与关渉必肆诛求但事有大小时有踈数耳况胥吏日夕与百姓从事者乎故州县之官不使公人多见百姓谓之能吏所以百端防检恐其侵渔犹未能禁其一二今惟忧其不足乃无名取钱扵坊郭以与之臣深所未谕也其间固有劳逸不至均齐系官吏之能否条禁之精麤惟当督责郡县讲求善法安在人人与钱哉昔者乡村坊郭事体不同故各安其分无有异论自免役之兴不复分别今差役既还未有科配常情槩见则似不平必令出钱愿椿留以备缓急夫以天下之广兆民之众事常藏扵隠防发扵人之所忽边鄙河防盗贼水旱岂可必其无有哉庆厯中羌贼叛扰借大姓李氏钱二十余万贯后与数人京官名目以偿之顷嵗河东用兵上等科配一户至有万缗之费力不能堪艰苦万状此皆以上下完盛之时取扵民以为助犹或如此况今民力疲乎国家指以为用而不忧者免役寛剰钱耳盖有时而尽岂能持久如闻天下主财利之臣不度朝廷大体防袭旧观望故态虽茶盐酒税常入之数皆不甚究心渐有亏失臣恐数年之后或至不足一有缓急将全取扵民不惟人难克当必致生事诚能量使出办钱物敛而藏之严敕有司不得輙用其科扰之事一切禁絶示以必信使人无疑则不徒无词遂将欣懽奔走惟恐输纳之在后耳昨陕西兵兴一路等第人户流离奔迸无地藏匿京西州郡与之犬牙相接晏然无预人之忧乐如隔天壌今若积以为备或一方有事转而济之是通天下之力不其均且易哉若取其财依旧科敛他日之患恐不但怨咨而已臣甞以是白文彦博司马光吕公着此乃国之逺图民之实惠愿陛下特断而行之若用以资助役人臣未敢详定今役法大议已定皆韩维等素所裁处如可遵用即乞且脩整颁降令州县行用见抵牾者随加改正三二年间庶防完备如以差法为非自可复为顾法不须无事徒此纷纷今诸路文字来方此改更何日成就臣闻陈力就列不能者止此亦臣之不能为者陛下采用臣言臣敢不悉心供职若谓言与议者不合不可施行乞依蘓轼例许臣罢免详定傥以臣上违朝防将以诫敇不恪虽加重责臣不敢辞郑獬论安州差役状曰伏见安州衙前差役最为困其合差役之家多贫苦毎至差作衙前则州县差人依条估计家活直二百贯已上定差应是在家之物以至鸡犬箕箒匕筯已来一钱之直茍可以充二百贯即定差作衙前既已充役入扵衙司为吏胥所欺縻费已及百贯方得公叅及差着重难纲运上京或转徃别州脚乗关津出纳之所动用钱物一次须三五百贯又本处酒务之尤为大主管一次至费一千余贯虽重难了当又无酬奨以至全家破壊弃卖田业父子离散见今有在本处乞丐者不少纵有稍能保全得些小家活役满后不及年嵗或止是一两月便却差充不至乞丐则差役不止葢本州士人贫薄以条贯满二百贯者差役则为生计者尽不敢满二百贯虽嵗丰谷多亦不敢收蓄随而破散惟恐其生计之充以避差役以此民愈贫差役愈不给虽不满二百贯亦差作衙前一丁既充衙前已令主管场务或又差押送纲运则又不免令家人权在务其正身则亲押纲运及本州或有时暂差遣则又别令家人应副是一家作衙前须用三丁方能充役本家农务则全无人主管兼家人在场务生踈动是失陷官物及界满则勒正身陪填近时朝廷虽罢衙前而纲运役次犹不减则见充衙前者其病愈甚本州最所重难者防绢钱纲其入京钱纲或可直给衙前召保约以日限许令直便入京送纳其转江纲运风涛辽逺动经半年则许令至真州发运司送纳真州别附纲入京如此则所费稍得减损重难满日亦许作分数指射不系酬奨酒坊或三五名并作一处以为优饶其已经一次衙前者亦乞立作年限方得再差兼自来条贯衙前与免科配及本户税皆纳本色而本州科率折变并亦不免亦乞今后与依条施行臣所亲见止扵安州访闻湖北一路皆如此欲乞圣防下寛恤民力所令差去湖北路臣寮子细相度裁定其务利害系自州县亦乞令就本处访问擘画以从寛简谨具状奏伏防 　　哲宗即位初知陈州司马光乞去新法之病民伤国者防曰臣窃见先帝聦眀睿智励精求治思用贤辅以致太平委而任之言行计从人莫能间虽周成王之任周公齐桓公之任管仲燕昭王之任乐毅蜀先主之任诸葛亮殆不能及斯不世出之英主旷千载而难逄者也不幸所委之人扵人情物理多不通晓不足以仰副圣志又足已自是谓古今之人皆莫已如不知择祖宗之令典合天下之嘉谋以啓廸清衷佐佑鸿业而多以已意轻改旧章谓之新法其人意所欲为人主不能夺天下莫能移与之同者援引登青云与之异者摈斥沈沟壑专欲遂其狠心不顾国家大体人之常情谁不爱富贵而畏刑祸扵是缙绅大夫望风承流竞献防画务为竒巧舍是取非兴害除利名为爱民其实病民名为益国其实伤国作青苖免役市易賖贷等法以聚敛相尚以苛刻相驱生此厉阶迄今为梗又有边鄙之臣行险徼幸大言面欺轻动干戈妄扰蛮夷夫兵者国之大事废兴存亡扵是乎在而其人茍荣一身之官赏不顾百姓之死亡国家之利病轻虑浅谋发扵造次御军无法仅同儿戏深入敌境坐守孤城粮运既竭狼狈奔溃筑寨极边功犹未毕轻敌不备阖城涂地使兵夫数十万暴骸扵旷野资仗巨亿弃捐扵异域又有生事之臣欲乘时干进建议置保甲户马保马以资武备变茶盐铁冶等法増家业侵街商税等钱以供军须遂使九土之民失业穷困如在汤火此皆羣臣躁扵进取误惑先帝使利归扵身怨归扵上非先帝之本志也臣荷先帝大恩常思报效向在朝廷之时屡言新法非便触忤权贵冒犯众怒争辩非一先帝怜其孤忠不以为罪仍防宠擢寘之枢廷臣以所言未行力辞不受臣非恶富贵而好贫贱正欲感悟先帝知臣为国不为身庶防采纳狂瞽使百姓获安基局永固而已既又自乞冗官退伏闾里虽身处扵外区区之心晨夕寤寐何甞不在先帝之左右所以不敢自赴阙廷如此之久者亦犹辞枢廷之志也熈寕七年歴时不雨先帝遇灾而惧深自刻责诞布诏书广开言路臣当是时不胜踊跃极有开陈而建议之臣知所立之法不合众心天下之人必尽指其非恐先帝觉悟而已受误国之罪伏欺罔之刑乃劝先帝继下诏书言新法已行必不可动臣之所言正为新法若新法不动臣尚何言自是闭口不敢复预朝廷论议十有一年矣然毎覩生民之愁怨忧社稷之阽危扵中夜之间一念及此未甞不失声拊心也葵藿之志犹望先帝一赐召对访以外事得吐心极言退就斧钺死无所恨不意上天降祸先帝升遐臣之寸诚无由披露鬱抑愤懑自谓终天及奔防至京乃防太皇太后陛下特降中使访以得失是臣积年之志一朝获伸感激悲涕不知所从顾天下事务至多臣思虑未熟不敢轻有条对但乞下诏使吏民皆得实封上言庶防民间疾苦无不闻逹既而闻有防罢脩城役夫调逻之卒止御前造作京城之人已自欢跃及臣归西京之后继闻斥退近习之无状者戒饬有司奉法失当过为烦扰者罢物货专场及民所飬户马又寛保马年限四方之人无不鼓舞圣徳传布一日千里颂叹之声如出一口溢扵四表乃知太皇太后陛下深居禁闼皇帝陛下虽富扵春秋天下之事靡不周知民间众情久在圣度四海羣生可谓幸甚凡臣所欲言者陛下畧已行之臣稽慢之罪实负万死夫为政在顺民心茍民之所欲者与之所恶者去之如决水扵髙原之上以注川谷无不行者茍或不然如逆阪走丸虽竭力以进之其复走而不可必也今新法之天下之人无贵贱愚智皆知之是以陛下防有所改而逺近皆相贺也然尚有病民伤国有害无益者如保甲免役钱将官三事皆当今之急务厘革所宜先者臣今别具状奏闻伏愿决自圣志早赐施行议者必曰孔子称孟荘子之孝其他可能也其不改父之臣与父之政是难能也又曰三年无改扵父之道可谓孝矣彼谓无害扵民无损扵国者不必以己意遽改之耳必若病民伤国岂可坐视而不改哉易曰干父之蛊有子考无咎象曰干父之蛊意承考也蛊者事有蛊而治之也干父之蛊迹似相违意则在扵承继其业承父之羙也又曰裕父之蛊徃见吝象曰裕父之蛊往未得也裕者饶益之名也若不忍违异益父之过往而不返未为得宜也昔汉文帝除肉刑斩右趾者弃市笞五百者多死景帝元年即改之笞者始得全武帝作盐铁防酤均输等法天下困盗贼羣起昭帝用贤良文学之议而罢之后世称眀唐代宗纵宦官公求赂遗置客省拘滞四方之人徳宗立未三月悉禁止罢遣之时人望致太平徳宗晩年有宫市五坊小儿暴横为民患盐铁月进羡余顺宗即位皆罢之中外大恱是皆改父之政而当者人谁非之哉况先帝之志本欲求治而羣下干进者竞以私意纷更祖宗旧法致天下籍籍如此皆羣臣之罪非先帝之过也为今之计莫若择新法之便民益国者存之病民伤国者悉去之使天下晓然知朝廷子爱黎庶之心吏之苛刻者必变而为忠厚民之离怨者必变而为欢誉徳业光荣福祚无穷岂不盛哉夫天子之孝在扵得万国之欢心以事其亲傥措置如此欢心孰大焉事亲孰备焉今幅员之内所在嗷嗷有倒垂之急延颈倾耳以俟改法庶得蘓息若朝廷不以为意日复一日万一遇数千里之蝗旱公私匮竭无以相救失业之民蜂起为盗安知无奸雄乗之而动则国家有累卵之危申屠刚曰未至豫言固常为虚及其已至又无所及朝廷当此之际觧兆民倒垂之急救国家累卵之危岂暇必俟三年然后改之哉况今军国之事太皇太后陛下权同行处分是乃母改子之政非子改父之道也何惮而不为哉惟圣眀裁察臣光昧死再拜上防光守门下侍郎又乞罢免役钱状曰右臣窃以百姓出力以供在上之役盖自古及今未之或改熈宁中执政者以为百姓惟苦差役破产不惮増税乃请防家赀髙下各令出钱雇人充役按因差役破产者惟乡户衙前有之自余散从承符弓手手力耆户长壮丁未闻破产者也其乡户衙前所以破产者盖由山野愚戆之人不能干事使之主管官物或因水火损败或为上下侵欺是致欠折备偿不足有破产者至扵长名衙前久在公庭勾当精熟毎经重难差遣积累分数别得优轻务酬奨往往致富何破产之有夫差役出扵民钱亦出扵民今使民出钱雇役何异割鼻饲口朝三暮四扵民何所利哉又向者役人皆上等户为之其下等单丁女户及品官僧道本来无役今更使之一槩输钱则是赋敛愈重非所以寛之也故自行免役法以来富室差得自寛而贫者困穷日甚殆非所以抑兼并哀惸独均赋役也又监司守令之不仁者扵雇役人之外多取羡余或一县至数万贯以冀恩赏规进取不顾为民世世之患又国家旧制所以必差青苖户充役人者为其有荘田家属有罪难以逃亡故颇自重惜今雇浮浪之人充役常日恣为不法一旦事发单身窜匿何处州县不可投名又农家所有不过谷帛与力自古赋役无出三者自行新法以来青苖免役及赋敛多责见钱钱非私家所铸要须贸易外求丰嵗谷贱已自伤农况廹扵限期不得半价尽粜所收未能充数家之糇粮不暇更留若值凶年则又无谷可粜人人卖田无所可售遂至杀牛卖肉伐桑鬻薪来年生计不敢复议此农民所以重困也又钱者流通之物故谓之泉布比年以来物价愈贱而闾阎益困所以然者钱皆聚扵官中民间乏钱货重物轻借使有人鬻薪籴米米价虽贱薪价亦贱故也臣愚以为宜悉罢免役钱其州县诸色役人并依旧制委本县令佐揭簿定差替见雇役人其衙前先召募人投充长名召募不足然后差村人户毎经歴重难差遣依旧以优轻场务充酬奨所有见在免役钱拨充州县常平本钱以户口为率常存三年之蓄有余则归转运司凡免役之法纵富彊应役之人征贫弱不役之户利扵富者不利扵贫者及今耳目相接犹可复旧若更年深富者安之民不可复差役矣 　　元祐元年光又乞罢免役钱依旧差役防曰臣窃见免役之法其害有五旧日差役之时上户虽差充役次有所陪备然年满之后却得休息数年营治家产以备后役今则年年出钱无有休息或有所出钱数多扵往日充役陪备之钱者此其害一也旧日差役之时下户元不充役今来一例出钱免役驱廹贫民剥肤推髄家产既尽流移无归弱者转死沟壑彊者聚为盗贼此其害二也旧日差役之时所差皆土著良民各有宗族田产使之作公人管勾诸事各自爱惜少敢大段作过使之主守官物少敢侵盗所以然者事发逃亡有宗族田产以累其心故也今召募四方浮浪之人充役无宗族田产之累作公人则恣为奸伪曲法受主守官物则侵欺盗用一旦事发则挈家亡去变易姓名往别州县投名官中无由追捕官物亦无处理索此其害三也自古农所有不过谷帛与力凡此所以供公赋役无出三者皆取诸其身而无穷尽今朝廷立法曰我不用汝力输我钱我自雇人殊不知农民出钱难扵出力何则钱出民间所铸皆出扵官上农之家所多有者不过荘田谷帛牛具桑柘而已无积钱数百贯者也自古丰嵗谷贱已自伤农官中更以免役及诸色钱督之则谷愈贱矣平时一斗直百钱者不过直四五十文更急责之则直三二十矣丰年犹可以粜谷送纳官钱若遇凶年则谷帛亦无不免卖荘田牛具桑柘以求钱纳官既家家各卖如何得售惟有拆屋伐桑以卖薪杀牛以卖肉今嵗如此来嵗何以为生是官立法以殄尽民之生计此其害四也提举常平仓司惟务多敛役钱广积寛剰以为功效希求进用今朝廷虽有指挥令役钱寛剩不得过二分窃虑聚敛之臣犹依傍役钱别作名目隐藏寛剰使幽逺之人不被圣泽此其害五也陛下近诏臣民各上封事言民间疾苦所降出者约数千章无有不言免役钱之害者足知其为天下之公患无疑也以臣愚见为今之计莫若直降命应天下免役钱一切并罢其诸色役人并依熈宁元年以前旧法人数委本县令佐亲自揭五等丁产簿定差仍令刑部捡防熈宁元年见行差役条贯雕印颁下诸州所差之人若正身自愿充役者即令充役不愿充役者任便选雇有行止人自代其雇钱多少私下商量若所雇人逃亡即勒正身别雇若将帯却官物勒正身陪填如此则诸色公人尽得有根柢行止之人少敢作过官中百事无不脩举其见雇役人差到役人各放逐便数内惟衙前一役最号重难向者差役之时有因重难破家产者朝廷为此始议作助役法然自后条贯优假衙前诸公库设厨酒库茶酒司并差将校勾当诸上京纲运召得替官员或差使臣殿侍军大将管押其粗色及畸零之物差将校或节级管押衙前苦无差遣不闻更有破产之人若今日差充衙前料民间陪备亦少扵向日不至有破家产者若犹以为衙前户力难以独任即乞依旧扵官户僧寺道观单丁女户有屋业者毎月掠钱及十五贯荘田中等所收斛斗及百石以上者并令随贫富分等第出助役钱不及此数者与放免其余产业并约此为准所有助役钱令逐州桩管防所有多少数目约本州衙前重难分数毎分合给防钱遇衙前合当重难差遣即行支给然尚虑天下役人利害逐处各有不同欲乞扵今来内更指挥行下开封府界及诸路转运司誊下诸州县委逐县官防详若依今来指挥别无妨碍可以施行即便依此施行若有妨碍致施行未得即仰限勅到五日内具利害擘画申本州仰本州聚诸县所申择其可取者限书到一月内具利害擘画申转运司仰转运司聚诸州所申择其可取者限书到一季内具利害擘画奏闻朝廷奏到委执政官再加防详各随宜脩改别作一路一州一县施行务要所在役法曲尽其宜 　　光又乞不改更罢役钱勅劄子曰臣近以抱病家居恐溘先朝露无以少报盛意是以力疾贪陈所见窃以即日为小民病者无若免役钱欲乞悉行废罢复祖宗差役旧法识虑愚短诚不意朝廷尽从其説非陛下眀断不能如是此乃天下之幸非独防臣之幸也然臣闻令出惟行弗惟反彼免役钱虽扵下户困苦而上户优便行之已近二十年人情习熟一旦变更不能不懐异同又复行差役之初州县不能不小有烦扰又提举官专以多敛役钱为功惟恐役钱之罢若见朝廷扵今日所下防有变动必须相告曰朝廷之勅果尚未定宜且观望必竞言役钱不可罢朝廷万一聴之则良法复壊矣伏望朝廷执之坚如金石虽有小小利害未偹俟诸路转运司奏到徐为改更亦未为晚当此之际则愿朝廷勿以人言轻壊利民良法 　　光又乞申眀役法劄子曰臣先曾上言乞直降命应天下免役钱一切并罢其诸色役人并依熈宁元年以前旧法人数委令佐揭簿定差防朝廷一一如臣所请臣窃闻降之初百姓莫不喜恱一两月间州县定差已了别无词讼人情安帖无何续有雇募不足方行定差指挥人始疑惑既而屡有更张号令不一又转运使各以己见欲令本路共为一法不令州县各从其宜是致州县惶惑不知所从或已差役人却放或已放雇人却收或依旧用役钱雇人或不用钱招人充役朝夕不定上下纷纭往往与二月六日意相违窃縁臣元初起请及朝廷所降节文眀言委州县官防详依今来指挥若有妨碍致施行未得仰具利害擘画申州州申转运司转运司奏闻委执政官再加防详随宜脩改别作一路一州一县施行务要曲尽其宜岂是当日所言一字不可移易但患转运司州县不肯奏陈耳臣今欲申眀元初起请内声説不眀不尽事件谨具画一如后 　　一非谓止收百石即令助役也若尤嫌太少及所收掠误利难知实数即乞应系第三等以上令出助役钱第四等已上放免若本州坊河渡等钱自可支酬衙前重轻分数得足则官户等更不消出助役钱 　　一从来诸州招募人投充长名衙前若招募不足方始差到乡户衙前此自是旧法今来别无改更惟是旧日将坊场河渡折酬长名衙前重难令自出卖今来官中出卖坊场河渡收钱依分数折酬长名衙前重难只此与旧法有异若乡户差补已足续有投名者即先从贫下放乡户归农乡户愿投充长名亦听 　　一臣起请委逐县防详具利害擘画申州本州聚择其可取者擘画申转运司转运司聚诸州所申择其可取者擘画奏闻朝廷伏縁知逐处民间利害子细转运司不如州州不如县窃虑逐县逐州有擘画得事理切当而本州及转运司抑遏删去不以上闻致下之日依旧妨碍施行未得欲乞更降指挥下州县如有似此擘画切当被在上删去者许逐县直申转运司本州直申奏所贵下情无壅曲尽事宜仍乞降指挥下详定役法所只得以诸路州县申到利害详其可否立为定法其不当职之人为髙竒之论不切事情者不得施行亦不可将一路一州一县利害作海行条贯 　　一详定役法所奏请行下指挥若有妨碍难行之事亦乞如臣起请委逐路州县防详具利害擘画申上随宜脩改 　　右臣所言若有可取乞遍下诸州县除此外并依二月六日所降命施行 　　光又乞再申眀役法劄子曰检防二月六日文止是罢免役钱其诸色役人并依熈宁元年以前旧法委令佐揭簿定差尚虑诸路州县利害各有不同所以下文云委逐县防详若有妨碍施行未得即具利害擘画申州仰本州聚诸县所申择其可取者具利害擘画申转运司转运司聚诸州所申择其可取者具利害擘画奏闻其意欲使本州体量诸县所旧利害之虚实擘画之是非择其实而是者条例申转运司云某县当如何措置某县当如何措置其余已依旧法定差施行转运司得诸州所申亦如此体量条例申奏葢欲随处差役曲尽其宜非谓使逐路共为一法也今访闻诸路转运司不遵用熈宁元年以前旧法又不取诸州县所擘画各以己意撰成一路役法差官分诣诸州县名为商量其实讽谕令随己意却作州县擘画立法申奏州县稍有违异輙加责怒以此多不依应得逐处利便不合民心又诸路州县见朝廷置详定役法所以为当别撰役法颁下往往等下即定差殊不知防详役法所专诸路州县具到利害擘画即作一路一州行下以此观望迁延久不了絶今欲特降指挥下诸州县除有旧法妨碍难行之事速具申陈外其余并依旧法一面定差其防详役法防逐处先申到利害擘画事件如得允当逐旋奏乞令本处依此施行所贵差役之法日近早见结絶 　　光又乞申州县依前差役劄子曰臣伏见御批指挥以臣近建明差役法虑其间未得尽备差韩维吕大防孙永范纯仁专切详定闻奏臣窃以免役钱之病民自向日臣僚民庶上封事及日近刘挚等奏陈言之甚详非独出臣一人之私意也陛下幸用臣言悉罢免役钱依旧差役诏下之日中外欢呼徃来之人闻道路农民迭相庆贺云今后这回快活也然则此令之下深合人心明白灼然无可疑者其间条目未备不能委曲尽善固须有之臣所以乞下诸路州县官吏令看详若有妨碍施行未得即具利害擘画以次上闻诚以亩幽隠南北异宜自非在彼亲民小官无以知其详悉故令各具所见指陈利害所以尽下情求民瘼非谓书一下禁人不得复议也俟其奏到徐议添改何后之有要在早罢役钱复差役为大利而已如构大厦栋宇已立虽户牖未备可以徐图今陛下令韩维等再行详定究利害完补漏畧成就良法固无所妨但下已逾半月州县差役约以及半方行遣纷纭臣愚窃恐闻此指挥谓朝廷前日之勅改更未定或敛钱或差役尚未可知官吏惶惑不知所从众庶失望怨嗟益甚必有本因新法得进之臣乗此间隙争言免役钱不可罢因聚敛获功之吏称旧条未改督责免役钱愈急是民出汤火濯清泉复入汤火也伏望朝廷特赐申勅州县言今来止为其间条目未备令维等详定所有差役仰州县依前一面施行详定到事节续降下次免致扵差役中半纷纭之际令出反汗人情大揺实天下幸甚 　　歴代名臣奏议卷二百五十六 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百五十七 　　明　杨士竒等　撰 　　赋役 　　宋哲宗即位初监察御史王岩叟乞免第四等第五等保丁冬教及罢畿内保甲上奏曰臣伏覩陛下即位之始首发徳音下眀诏免保丁第四第五等之田不及二十亩者使勿教其得免者戴陛下厚恩如获更生后复下令变保甲月教之法为冬教人人使得安其业又大惠也然臣尝亲其事而见其防尚有以为陛下言者凡第四第五等之家田业垅亩之多寡无甚相逺麄粝不充布褐不偹均未免冻馁之忧今若隆冬洌寒使去其家与温饱者同教扵城下盈月而后己岂其所堪伏望圣慈哀怜约祖宗义勇等第之制特诏有司免三路第四第五等保丁冬教以寛贫民但籍其姓名偹缓急出力以从事可也虽不教之战而教者頼此以共济耳国家平居能有以知其情则百姓一日乐有以尽其力今虽罢之犹不为无益也臣又按祖宗义勇之法止行三路比者保甲之事乃并王畿之民民皆曰我居近天子之都习知防幸以为常也乃督战鬭之技下与列郡等而又加峻焉安用为王畿之民哉此百姓前日之语也北则韦城白马西则管城新郑前为畿内邑则共苦扵教今复而归郑滑为京西邑则三冬之教遂不预焉民又曰我畿内之民也顾不如畿外之人暇逸而安乐此百姓今日之意也人情如此岂国家所以亲腹心厚根本之计哉臣以谓畿内保甲宜悉罢之便惟陛下采纳幸甚 　　岩叟又乞罢青苖免役保甲上奏曰臣闻忠臣之事君犹孝子之事亲一家之事知而不言非孝也言而不尽亦非孝也有人扵此为奸言诡説隂蔽善谋以欺其亲而幸利焉而其亲未之察则当告乎勿告乎孝子不忍以此心事亲忠臣不忍以此心事君臣虽至愚慕孝子之心以为事君之法臣昨在外方闻皇帝陛下即政之始太皇太后陛下垂之初内批废罢京师民情不便十余事及屏出宋用臣等数人中外喧呼交相庆快又协天下之望登用忠贤以为辅弼积年之弊指日可除而七月扵今未闻勇决犹欝天下之望何也葢忠贤少而奸邪众隂为朋党沮隔扵其中耳臣诚惜陛下有哀矜庶物之心有爱育羣生之意四方疾苦又尽知之未得旷然以发扵天下也奸朋邪党既已辜负圣君扵前日又欲欺惑陛下于此时臣切痛心彼见四方之人宻封交进以诉疾苦扵陛下则亦自知为朝廷谋者不忠矣其心颠沛唯恐陛下有所更张盖其事既穷则其过自显而其身难立不得不多方以自为计也固有与忠贤佯为相亲而心实忌恶之以伺其倦厌者有明肆悖戾以侵侮忠贤而欲挠之使去者有黙黙不言是非两可而茍容扵其间者大抵皆欲以自固其权自盖其恶尔故议者曰奸邪不易去忠贤不易留治乱安危在忠邪去留之间耳此陛下不可不思也陛下知孤忠之难立则定力以主之可也知羣邪之难却则尽意以圗之可也先民之语曰屋漏在上知之在下今在下之人则皆知某人为忠贤某人为奸邪而不知朝廷之上宫闱之中能种种知乎以陛下之聪明宜无不知然臣私忧奸计宻行羣邪浸长则陛下之仁心无复得施左右之忠贤无复能立朝廷之公议无复可伸四海之生灵无复受福天下之势危矣此臣所以寤寐反侧而为陛下忧之也今民之大害不过三五事而已傥陛下如听政之初直从中批出指挥令罢某事罢某事则奸心自沮而陛下之圣泽行矣臣昨在河北为知县奉行青苖免役保甲之法亲见其害至深且悉非若他人泛泛而知之也如青苖实困民之本须尽罢之百姓乃苏而近日指挥但令敛散不立额而已则所以困民之本十分之八九犹在此必陛下不知也役钱天下亿兆之家所共苦也须如旧来复行差法民乃便安而近日指挥但令减寛剰钱而已亿兆之家所共苦者十分之七八犹在此必陛下不知也保甲之害三路之民如在汤火未必皆法之弊葢由提举一司上下官吏逼之使然而近日指挥虽令冬教然尚存官司所以为保甲之害者十分之六七犹在亦必陛下不知也此皆奸邪遂非餙过而巧辞强辩以欺惑圣听将至深之畧示更张以应副陛下圣意而已非至诚为国家去大害复大利以便百姓为太平长乆之防者也此忠义之良心所以尚愆也天下识者皆言陛下不絶害源百姓无由乐生不屏羣邪太平终是难致臣愿陛下奋然独断如听政之初行此数事则天下之大体无事陛下髙枕而卧矣臣不胜愤懑纳忠之至 　　贴黄如执论者以为青苖免役遽罢之恐国用不足则乞陛下问以治平嘉祐之前国用何以不阙愿令讲究而行之臣防圣恩召自踈逺誓不为朋党以欺天聪以孤忠上事仁圣言触众怨惟陛下力赐主张臣得尽其愚以効万分宻为聪明之助幸甚 　　朝奉郎礼部郎中苏轼论给田募役状奏曰臣窃见先帝初行役法取寛剰钱不得过二分以备灾伤而有司奉行过当通计天下乃十四五然行之防十六七年常积而不用至三千余万贯石先帝圣意固自有在而愚民无知因谓朝廷以免役为名实欲重敛斯言流闻不可以示天下后世臣谓此钱本出民力理当还为民用不幸先帝升遐圣意所欲行者民不知也徒见其积未见其散此乃今日太皇太后陛下皇帝陛下所当追探其意还扵役法中散之以塞愚民无知之词以兴长世无穷之利臣伏见熈宁中常行给田募役法其法亦系官田【如退滩户絶没纳之】及用寛剰钱买民田以募役人大畧如边郡弓箭手臣知宻州亲行其法先募弓手民甚便之曽未半年此法复罢臣闻之道路本出先帝圣意而左右大臣意在速成且利寛剰钱以为他用故更相駮难遂不果行臣谓此法行之葢有五利朝廷若依旧行免役法则毎募一名省得一名雇钱因积所省益买益募要之数年雇钱无防则役钱可以大减若行差役法则毎募一名省得一名包役包役既减农民自寛其利一也应募之民正与弓箭手无异举家衣食出扵官田平时重犯法缓急不逃亡其利二也今者谷贱伤农农民卖田常苦不售若官与买则田谷皆重农可小纾其利三也钱积扵官常苦重若散以买田则货币稍均其利四也此法既行民享其利追悟先帝所以取寛剰钱者凡以为我用耳疑谤消释恩徳显白其利五也独有二贪吏狡胥与民为奸以瘠薄田中官雇一浮浪人蹔出应役一年半嵗即弃而走此一也愚民寡虑见利忘患闻官中买田募役即争以田中官以身充役业不离主既初无所失而骤得官钱必争为之充役之后永无休歇患及子孙此二也但当设法以防二而先帝之法决不可废今日既欲尽罢寛剰钱将来无继而繋官田地数目不多见在寛剰钱虽有三千万贯石而兵兴已来借支防半臣今擘画欲扵内帑钱帛中支还兵兴以来所借钱斛复完三千万贯石止扵河北河东陕西被边三路行给田募役法使五七年间役减大半农民完富以备缓急此无穷之利也今弓箭手有甲马者给田二顷半此以躯命偿官且犹可募则其余色役召募不难臣谓良田二顷可募一弓手一顷可募一散从官则三千万贯石可以足用谨具合行事件画一如左 　　一给田募役更不出租依旧纳两税免支移折变一今来虽有一顷二顷为率若所在田不甚良即临时相度添展畆数务令召募得行但役人所获稍优则其法坚久不壊 　　一今若立法便令三路官吏推行若无赏罸则官吏不任其责缪悠灭裂有名无实若有赏罚则官吏有所趋避或抑勒买田或召募浮浪或多买瘠薄或取办一时不顾后患臣今擘画欲选才干朴厚知州三人令自辟属县令毎路一州先次推行令一年中畧成伦理一州既成伦理一路便可推行仍委转运提刑常切提举若不切推行或推行乖方朝廷觉察重赐行遣 　　一应募役人大抵多是州县百姓所买官田去州县大逺即久逺难以召募欲乞所买田并限去州若干里去县若干里 　　一出榜告示百姓卖田如系所限去州县里数内仍及所定顷亩即须先申官令佐亲自相验委是良田方得收买如官价低小即听卖与其余人户不得抑勒如买瘠薄田致久逺召募不行即官吏并科违制分故失定断仍不以去官赦降原减 　　一预先具给田顷亩数出榜召人投名应役第二等已上人户许充弓手仍依旧条拣选人材第三等以上许充散从官以下色役更不用保如等第不及即召第一等一户或第二等两户委保如充役七年内逃亡即勒元委保人承佃充役 　　一每买到田未得交钱先召投名人承佃充役方得支钱仍不得抑勒 　　一卖田入官须得交业与应募人不许本户内人丁承佃充役 　　一募役人老病走死或犯徒以上罪即须先勒本户人丁充役如无丁方别召募 　　一应募人交业承佃后给假半年令葺理田业一退滩户絶没纳等系官田地今后不许出卖更不限去州县里数仍以肥瘠髙下品定顷亩务令召募得行 　　一系官田若是人户见佃者先问见佃人如无丁可以应募或自不愿充役者方得别行召募 　　右所陈五利二及合行事件一十二条伏乞朝廷详议施行然议者必有二説一谓召募不行二谓欲留寛剰钱斛以备他用臣请有以应之富民之家以三二十亩田中分其利役属佃户有同仆今官以两顷一顷良田有税无租而人不应募岂有此理又弓箭手已有成法无可疑者寛剰役钱本非经赋常入亦非国用所待而后足者今付有司逐旋支费终不能卓然立一大事建无穷之利如火铄薪日减日亡若用买田募役譬如私家变金银为田产乃是久长万全之防深愿朝廷及此钱未散立此一事数年之后钱尽而事不立深可痛惜臣闻孝子者善继人之志善述人之事武王周公所以见称扵万世者徒以能行文王之志也昔苏绰为魏立征税之法号为烦重已而叹曰此犹张弓也后之君子谁能觧之其子威侍侧闻之慨然以为己任及威事隋文帝为民部尚书奏减赋役如绰之言天下便之威为人臣尚能成父之志今给田募役真先帝本意陛下当优为武王周公之事而况苏威区区人臣之孝何足道哉臣荷先帝之遇保全之恩又防陛下非次拔擢思慕感涕不知所报冒昧进计伏惟哀怜裁幸谨録奏闻伏勅防 　　元祐三年轼为翰林学士上言差役之法天下皆云未便昔日雇役中户嵗出防何今者差役中户嵗费防何更以防年一役较之约见其数则利害灼然而况农民在官官吏百端蚕食比之雇人苦乐十倍五路百姓朴拙间遇差为胥史又须转雇惯习之人尤为患苦寻诏郡县各具差役法利害条析以闻 　　轼知杭州上言改行差法则上户之害皆去独有三等人户方雇役时户嵗出钱极不过三四千而今一役二年当费七十余千休闲不过六年则是八年之中昔者徐出三十余千而今者并出七十余千苦乐可知朝廷既取六色钱许用雇役以代中户颇除一害以全二利今惟狭乡户小役者替闲不及三畨方得用六色钱募人以代州役此法未允何者百姓出钱本为免役今乃限以畨次不用尽用留钱在官其名不正又所雇者少未足以纾中户之劳又投名衙前不足元额而乡差衙前又当更代即又别差更不支钱若愿就长名则支酬重难尽以给之仍计日月除其户役及免助役钱二十千及州役惟吏人衙前得皆雇募此外悉用差法如休役未久三年即以助役钱支募此法尤为未通自元丰前不闻天下有阙额衙前者岂甞抑勒直以重难月给可以足用故也当时奉使如李承之之徒所至已輙减刻元祐改法又行减削既多不支月给如何肯就招募今不循其本乃欲重困乡差全不支钱而应募之人尽数支给又放免役钱二十贯欲以诱胁尽令应募何如直添重难月给令招募得行乞促招阙额长名衙前刻期须足如合增钱雇募上之监司议定即行役率以二年爲一畨向来尚许一户歇役不及三畨则令雇募是欲百姓空闲六年今忽减作二年幸六色钱足用有余正可加添畨数而乃减畨添役农民皆纷然妄谓朝廷移此钱他之虽云量畱一分备用若有余剰数却量减下无丁户及女户所敷役钱此乃空言无实丁口产税开收増减年年不同如何前知来年应用而预爲桩科若亟行减下临期不足又须増取吏缘爲奸不可胜防矣大抵六色钱以免役取当扵雇役乎尽之然后名正而人服惟有一事不得不虑州县六色钱多少不同若各随多少以爲之用则敷钱多处役户优闲太久六色人户反觉敷钱数多欲乞今后六色钱常存一年备用之数而防计岁所当用以赢余而通一路酌人户贫富色役多少预行品配以一路六色钱通融分给令州县尽用雇人以本处色役轻重爲先后如此则钱均而无弊雇人稍广中户渐苏则差役良法可以久行而不变矣 　　元祐元年平章军国重事文彦博上奏曰臣切闻天下诸路差雇役法朝廷虽已降指挥而至今未定颇闻烦扰臣检防始初司马光阅天下臣庶奏章多言出钱雇役其法不便遂却复差役之法然司马光所言甚详而莭目颇繁恐州县不一一通晓而又朝廷置局详定议论不一必难通行臣等以谓差役之法本州县常事其来久矣皆素有定法及其末流不容无弊故当随时刋改臣曽累具劄子奏乞先令州县刺史令佐从民利便各议定其法县申州州申转运司看详定夺奏闻如得允当即降下施行盖朝廷大号令必当自上而下州县常差役理须自下而上则各从民便以天下之广郡县之众不可以一切之法行之行之必亘有妨碍而局官及诸臣僚纷然上言各任己见不同知利害及祗付所司别无与夺以至州县希望朝廷风防至今其法未定益滋狡吏侵扰若如前请且各付逐路郡县定夺利害各从其便庶几下民早得息肩 　　殿中侍御史吕陶论保甲二弊防曰臣伏见保甲之法虽已更改犹有二弊未便于民其一为罢去二十畒以下免教指挥却令五等户有三丁者皆赴冬教一月縁民之贫富不繋丁之多少而教与不教则有幸不幸令田有百畆家有二丁则免教是谓之幸田有十畆家有三丁则赴教是谓之不幸此贫富力役大为不均况今之教阅官中不给钱米一月之食皆其自办夫有田二十畆之家终年所收不过二十硕赋税伏腊之外又令供赡一丁则力亦难给盖昔日推行之始不暇讲求利害唯务其多今虽将五等下户精专阅习万一或有调发虽破竭家产所得几何裹粮而行岂不重困臣愚欲乞于三等以上或等第虽低而家业及一百贯有三丁者方得差充其二为陕西州郡今秋雨涝髙原之地虽谓顺成下隰之田稼亦不善人户有诉灾伤去处而蠲税不及五分并须赴教官司奉法不敢放免臣窃谓保甲之令行已累年朝廷知其有弊多所厘改欲民休息若须灾伤及五分方与免教亦恐徳泽未广臣愚欲乞应系灾伤县分并特与免冬教以惠畿内三路之名又况郡县自来捡视灾伤多是通计一县所放立为分数如元管税一千石放及五百石则谓之五分即非以逐户所伤立定分数其被灾既有多少之异而通计一县大数偶不及五分遂不免教此朝廷之所当察也如防圣慈以灾伤之故不限分数特免教阅则朝廷武备未为废缺而生民受惠深矣臣访闻陜西诸县人户有为田土絶少虽管三丁陈状乞免教并有诉述本户灾伤过多但为一县緫数不及五分亦乞免教者逐县拘碍条禁不敢輙行伏乞早赐指挥庶寛民力 　　陶又奏曰天下版籍不齐或以税钱贯伯或以田地顷畆或以家之积财或以田之受种虽皆别为五等然有税赋钱一贯占田一顷积财千缗受种十石而入之一等一等之上无等可加遂至税缗田畆积财受种十倍于此亦不过同在一等凭此差役必不均平虽无今日纳钱之劳反有昔时偏颇陪费之害莫若裁量新旧着为条约如税钱一贯为第一等合于本等中差一役税钱两倍于一役者并差二役又倍即差三役虽税钱更多不过三役并听雇人或本县户多役少则上户之役不须并差但可次叙休役年月逺近而均其劳逸假令甲充役后可闲五年乙税钱两倍于甲可闲三年丙又倍于乙可闲一年具以田土顷畆之为等并其余同等多少不侔者并仿此又成梓两路差役旧专以户税为差等熈寜初别定坊郭户营运钱以助免役乃在税产之外州县抑认成额至今不减至有停闲居业移避乡村犹不得免今方议法坊郭等第固不可偏废然须参究虚实别行排定以寛民力并送详定所 　　陶又奏为乞下有司别定坊郭之法以寛民力防曰臣伏见成都府梓州路自来只于人户田产税钱上依等第差役熈寜初施行役法别定坊郭十等人户出营运钱以助免役之费盖朝廷之意本为人户专有营运而无税产或有税产而兼有营运故推排坊郭有营运之家仍于田产税钱之外别令承认营运钱数以助税户诚为均法然推行之初有司不能上体朝廷本意一切督廹郡县及差官谕意惟务定得坊郭钱多用为劳効州县承望风指不问虚实及有无营运但有居止屋宅在城市者估其所直一槩定坊郭等第虽以推排为名其实抑令承认立成年额嵗嵗相仍至今不减访闻嘉州坊郭人户以至闭户移避于乡村居住其营运钱亦不减免虽欲转卖屋业势不能售其弊至此盖亦极矣今来朝廷讲议差役之法坊郭等第固不可偏废然理须参究虚实别行排定不须循用旧额务在酌中其中有屋宅而别无营运或有营运而物力不多并冝蠲免以寛民力窃虑诸路亦有似此去处伏愿圣慈下有司详议立法施行 　　哲宗时苏辙上民政策曰臣闻三代之时无兵役之忧降及近世有养兵之困而无兴役之患至于今而养兵兴役之事皆不得其当而可为之深忧盖古者兵出于农而役出于民有农则不忧无兵而有民则不忧无役五口之家常有一人之兵而二十之男子嵗有三日之役故其兵强而费不増役起而人素具虽有大兵大役而不忧事之不集至于兵罢役休而无日夜不息之费其后周衰井田破壊陵夷至于末世天下无复天子之田皆民之所自有天下之民不食天子之田是故独责其税而不任之以死伤战鬭之患天子有养兵之忧而天下无攻守劬劳之民以为大忧故调其财以为养兵之用而天下之役凡其所以转输漕运营建兴筑之事又皆出于民当此之时民之所以供上之令者三曰租曰调曰庸租者地之所当出调者兵之所当费庸者嵗之所当役也故使之纳粟于官以为田之租人入布帛以为兵之调嵗役其力不役则出其力之所直以为役之庸此三者农夫皆兼为之而游惰末作之民亦不免于庸调运重漕逺天子不知其费而一出于民民嵗役二旬而不役者当帛六十尺民亦不至于太苦故隋唐之间有养兵之困而无兴役之患此其为法虽不若三代之兵不待天子之养而天下之役犹有可赖者皆民为之也及其后世又不能守乃变法而为两税以至于今天下非有田者不可得而使而有田者之役亦不过奔走之用而不与天子之大事天下有大兴筑有大漕运则常患无以为使故募冗兵以供力役之急不知撃刺战阵之法而坐食天子之俸由是国有武备之兵而又有力役之兵其所以奉养之具皆出于农也而四海之游民无尺寸之庸调为农者常使隂出古者游民之所入而天子亦常兼任养兵兴役之大患故夫兵役之弊当今之世可谓极矣臣愚以为天子平日无事而养兵不息此其事出于不得已惟其干戈旗鼔之攻而后可使任其责至于力役之际挽车船筑宫室此非有死亡陷败之危天下之民诚所当任而不辞不至以累兵革之人以重费天子之廪食然当今之所谓可役者不过曰农也而农已甚困盖尝使尽出天下之费矣而工商技巧之民与夫游闲无职之徒常徧天下优游终日而无所役属盖周官之法民之无职事者出夫家之征今可使尽为近世之法皆出庸调之赋庸以养力役之兵而调以农夫养武备之士而力役之兵可因其老疾死亡遂勿复补而使游民之丁代任其役如期而止以除其庸之所当入而其不役者则亦収其庸不使一日而阙盖圣人之于天下不惟重乎茍亷而无求唯其能缓天下之所不给而节其大幸则虽有取而无害于为义今者虽能使游民无劳苦嗟叹之声而常使农夫独任其困天下之人皆知为农之不便则相率而事于末末众而农衰则天子之所独任者愈少而不足于用故臣欲收游民之庸调使天下无侥幸茍免之人而且以纾农夫之困茍天下之逰民自知其不免于庸调之劳其势不耕则无以供亿其上此又可驱而归之于南畆要之十年之后必将使农夫众多而工商之渐以衰息如此而后使天下举皆从租庸调之制而去夫所谓两税者而兵役之忧可以稍缓矣 　　辙又言差役复行应议者有五其一曰旧差乡户为衙前破败人家甚如兵火自新法行天下不复知有衙前之患然而天下反以为苦者农家嵗出役钱为难及许人添刬见卖坊场遂有输纳不给者尔向使止用官卖坊场课入以雇衙前自可足办而他色役人止如旧法则为利较然矣初疑衙前多是浮浪投雇不如乡差税户可托然行之十余年投雇者亦无大败阙不足以易乡差衙前之害今畧计天下坊场钱一嵗可得四百二十余万贯若立定中价不许添刬三分减一尚有二百八十余万贯而衙前支费及召募非泛纲运一嵗共不过一百五十余万緍则是坊场之直自可了办衙前百费何用更差乡户今制尽复差役知衙前苦无陪备故以乡户为之至于坊尤无眀降处分不知官自出卖耶抑仍用以酬奬衙前也若仍用以酬奬即召募部纲以何钱应用若不与之钱即旧名重难乡户衙前仍前自备为害不小其二坊郭人户旧苦科配新法令与乡户并出役钱而免科配其法甚便但敷钱太重未为经久之法乞取坊郭官户寺观单丁女户酌今役钱减定中数与坊场钱用以支雇衙前及召募非泛纲运外却令桩备募雇诸色役人之用其三乞用见今在役人数定差熈寜未减定前其数实冗不可遵用其四熈寜以前散从弓手手力诸役人常苦逆送自新法以来官吏皆请雇钱役人既便官亦不至阙事乞仍用雇法其五州县胥吏并量支雇钱募充仍罢重法亦许以坊场坊郭钱为用不足用方差乡户乡户所出雇钱不得过官雇本数诏送看详役法所详定择其要者先奏以行辙再言役法防曰臣闻世无不弊之法虽三代圣人之政不免有害故神而明之存乎其人臣切见朝廷近罢免役复行差役小民初免出钱鼓舞相庆士大夫因民之喜以为差役一行可坐而无事矣臣之愚意以为免役之害虽去而差役之弊亦不可不知也是以推言其故而陛下察之国朝因隋唐之旧州县百役并差乡户人致其力以供上使嵗月畨休劳佚相代吏若循理不以非法加民则被役之人本无大苦然役人既是税户家有田产诛求必得吏少亷慎凡有所须不免侵取故祖宗之世天下役人除正役劳费之外上自衙前有公使厨宅库之苦中至散从官手力有打草供柴之劳下至耆长壮丁有嵗时馈送之费习以成俗恬不为怪民被差役如遭寇虏神宗皇帝昭知此害始议立免役之法前弊虽觧而所取役钱多收寛剰民间难得见钱日益贫瘁今朝廷既已复行差役除见议衙前差募未有成法外其余耆户长弓手散从等役一切定差贪官暴吏私窃以此相贺何者市井之人应募充役家力既非富厚生长习见官司官吏虽欲侵渔无所措手今耕稼之民性如麋鹿一入州县已自慑怖而况家有田业求无不应自非亷吏谁不动心妄意朝廷既行差役凡百侵扰当复如旧访闻见今诸路此弊已行臣恐稍经嵗月旧俗滋长役人困苦必有反思免役之便者其于圣政为损不细顷者朝廷初革众弊士懐异议多被迁逐睥睨新改幸其不成者非一人也若此弊不除使民有怨言彼立异之人他日必指以为事臣欲乞明降诏书丁寜戒敕监司长吏使知朝廷爱惜乡差役人与神宗朝爱惜雇募役人无异应系自前约束官吏侵扰役人条贯使刑部録出具委无漏落雕印颁下令一切如旧出榜州县使民知之仍常加督察有犯不赦应监司所部有犯不能觉察致因事发露者重其坐庶防民被差役之利而无差役之害然后天下防赐深矣 　　辙又论差役事状曰臣五月二十六日上殿劄子乞明降诏书戒敕监司长吏令知朝廷爱惜乡差役人与神宗朝爱惜雇募役人无异应系自前约束官吏侵扰役人条贯使刑部録出具委无漏落雕印颁下令一切如旧出牓州县使民知之仍常加督察有犯不赦应监司所部有犯不能觉察致因事发露者重其坐至今多日未防施行伏念臣前作此奏为闻近日诸县曹吏有因差役致富小民被差充役初参上下费钱有至一二十千者州县官吏亦有以旧雇役人惯熟多方陵虐所差之人必令出钱作情愿雇募又有以新差役人拙野退换别差必得惯熟如意而后止者天下官吏不能皆良如此等事所存不一虽非目见可以意料民被其害如遭汤火窃意此奏朝上圣心恻怛不待终日而行不意迁延至今不以为急臣愚窃恐朝廷始复差役议者妄谓差法一行更无患害闻臣此奏未免不信臣谓改雇为差实得当今救弊之要然使闻害不除见善不徙则差役害人未必减于免役伏乞圣慈捡臣前奏早赐诏书具言所闻差役官吏情弊仍备録前后禁约晓谕中外使知朝廷深意则天下幸甚 　　侍御史刘挚乞置局议役法防曰臣伏覩今月七日勅节文天下免役钱一切并罢诸色役人依熈寜元年以前旧制委州县定差者命令既下中外人情鼓舞欢喜皆谓此一事为害最大从来百姓日夕延望今陛下一旦行之救其困苦天下幸甚臣窃闻令下之后奸邪之人论说纷纷造作浮言意欲揺动其事不知陛下察其然乎盖今日庙堂之上侍从之间其人多由新法而进于外之监司亦皆由新法而选今法既更改则其心皆非所欲故诽议荧惑欲幸其失而不能成尔勅命内固有小节与旧法异同及措置未尽之事縁已带下指挥许州县监司申明利害擘画自可候到日脩正立法今来改免役为差役乃是大体已正大害己革譬如疾患之人病根已去其他气体未和当徐徐调养之而已臣恐上下观望之人指小小未圎事件张皇鼓扇伏望皇帝陛下太皇太后陛下坚持此意力行无疑勿为异论所动候臣寮及诸路论列到未尽未便事理乞付三省聚叅详为法内如有合先次施行者即乞随事先赐处分 　　挚又论役法防曰臣窃以圣人之治虽一道亡敝而道之寓于形名法数者必有偏而不起眊而不行者圣人因时而变之变则通通则久以尽天下之利此五帝所以异制而三王之所以不同礼也国家承唐末五代熟烂之后祖宗创制造法趋时之宜顺事之变虽圣圣相继而其法令日増嵗损或举或废未尝同也至于寜民适治所谓道之亡敝者则未尝异也神宗以仁智之虑逹因革之数凡政令制度急弦慢轸大觧而更张之故天下防其利然至于今殆二十年所谓偏而不起眊而不行者盖复有之矣其事则非一而其大者则役法是也于役法之敝相为首尾而牵连当更者则坊吏禄是也始者以繇役不得其平农民劳费故命有司议所以均弛之而有司不深惟其故乃一刬祖宗差役旧勅为官自雇人之法率户赋钱以充雇直曰助役又曰免役自上户至于下五等从来无预差役之家一槩敛之盖于赋税科调百色买纳求取之外又生此重敛嵗嵗输纳无有穷期古人有言平地无铜鑛农家无钱鑪今所输必用钱而地土所出惟是丝帛谷粟幸嵗丰收成而州县逼廹不免贱价售之无以养其私若嵗凶则破易资产或以倍称之息举责于兼并以应期限更无减放之法州县上户常少中下之户常多自法行以来簿籍不正务欲敷配钱数故所在临时肆意升补下户入中中户入上今天下往往中上户多而下等户少富县大乡上户所纳役钱嵗有至数百缗者又有至千缗者每嵗输纳无已至贫竭而后有裁减之期旧来乡县差役循环相代上等大役至速者十余年而一及之若下役则动须三二十年乃复一差虽有劳费比之今日嵗被重敛之害孰为多少也今天下钱日益重货日益轻民日益困矣若之何坐视而不防也哉然则前日有司立法非有意于寛役利民正在聚敛刻剥损下益上为国取谤大失朝廷惠绥生灵本意臣窃见繇役昔者有至于破产而民惮为之者惟衙前一役尔今天下坊场官司收入自行出卖嵗得缗钱无虑数百万以为衙前雇募支酬之直计一嵗之入为一嵗之出盖优有余裕则衙前一重役无所事于农民矣农民既除此一重役外唯有散从承符弓手手力耆户长壮丁之此役无大劳费宜并用祖宗差法自第一等而下通任之比于旧制繇役轻矣治于人者事人古今之通义则安用给钱为哉坊之法旧制扑户相承皆有定额不许増擡价数輙有刬夺祖宗非不知増价之为公家利也所以不许者知其恱目前之利必有后日之害故也新法乃使实封投状许价髙者射取之于是小人徼一时之幸争越旧额至有三两倍者旧百緍今有至千緍者交相囊橐虚构扺本课额既大理难敷办于是百敝随起决至亏欠州县劳于督责患及保任监锢系累终无偿纳官司防惜课额不为减价则谁人复肯承买今天下坊场如此者十五六矣故实封増价之所得于败阙之所失殆不相补也盖财利可以通之而已不可尽也少捐分数与民共之则公私相济其利长久臣欲乞罢实封投状之法应天下坊委逐路转运提举司将见今买名净利额数与新法以前旧额相对比量及地望紧慢取酌中之数立为永额一用旧法召人庶乎承扑者无破败之患而官入之利有常而无失也吏禄之法天下吏人旧制诸路及州县法各不同有乡户差充者有投名者有乡差投名杂用者入仕之后既以案司之优重迭相出入以为酬折又积累嵗月有出职之望行之久逺人自以为便此时有司见礼经有庶人在官之禄遂假其说资以掊民殊不知三代已逺其事不可行于今日者多矣夫庶人在官之禄虽有其文而其法与数不可见其详乃凿空造端槩敛民钱给为吏禄不重之则不足以募不轻之则不足以给今内外之吏除重法之外其他毎月所给无几于吏固未足以有济而官给所积天下盖已不赀无故竭民财而为此费诚何为哉至于所谓重禄以行创法尤非义理夫一钱以上以徒坐之谓之严刑可也遂以谓吏惧而不受赇则臣不敢知也今主议者曰禁既严则吏必畏故令下以来犯者少臣以谓非犯者少败者少也非败者少正其罪者少也网之宻则与者取者藏声匿迹亦将避之工也故曰败者少也一钱坐徒谁则忍之谁敢易之故茍有败者若稍渉疑晦及自非有告人当赏则官司往往迁就平反释重入轻若外路则虽使者亦或谕意州县使之如此亦人之情也故曰正其罪者少也借使犯者皆败败者皆正其罪固亦先王制刑之所无而圣人所当矜慎之也吏受贿于律自有刑名而曲法者一匹以上至徒则刑亦不为轻矣今变先王之刑而重之又多赋吏禄以买法之行无谓也臣愚欲乞除熈寜以前旧法有禄公人并依旧外应新法所创及増给吏禄并行减罢臣愚诚不识忌讳令衙前之役则待之以坊价钱弓手等役则均之以祖宗差法利禄非旧法所给则皆罢去应役人糜费私役之则禁之以熈寜新法茍如是也则所谓免役钱者于是可以一切蠲除矣或谓免役钱籍于常平固非独以待募役也县官他费多有乎此则未可以利害论也臣以谓役钱领于司农非有特勅未尝以给常费今罢去无损于国用况祖宗以来至于役法未改役钱未敛以前百余年间不知何以为国也亦曰用之有节则取之有道矣今天下百姓疲筋骨忍饥寒冒鞭笞终嵗急急为公家纳钱尔不幸有连年灾荒之变实恐穷苦之人流亡转徙为沟中瘠而强梁者賖死忍命不得为陛下之良民矣然则役钱乃生民性命天下安危之所繋奈何欲以为不刊之令哉古者藏于民诚令百姓赋税之外有以自养则其赢余乃国之外府缓急取之而已无事之时坐困竭之非计也臣故以谓役钱冝一切罢之役钱罢则提举常平官司亦可罢去以见存职事付之转运司足矣天下既减罢监司数十人则州县稍得从容上下省事非小补也虽然此大法也顾臣之言盖其畧耳至于法之纎悉或参差抵牾宜有画一之论欲乞于两制臣寮选差明于治体深于民事者三两员置局讲议裁立条格而三省执政官典领之以待圣断施行 　　挚又论保甲防曰伏覩近制保甲罢团教朝廷所以惠绥疲氓恩施甚厚民得去其所苦就其所安逺近承风莫不鼓舞然臣窃有私忧过计者夫乡野之民其性易于转习臣往见农人或被差役一为弓手手力耆壮之及罢满而归则拱手闲惰已不复能反业于农盖出入公门防集市井有所诱怵之使然也今之保甲则又甚焉者衣必华细食必酒肉固已变其向者布麻麄粝之习矣羣聚而笑諠奋臂而矜勇固已移其向者村鲁劳苦之性矣其家质田卖屋出钱以济其所用官司嵗时教试与之金帛宠之名目以养其欲故凡保甲之父母兄弟妻子一家憔悴终嵗困扰而身为保甲者未必不自喜以为乐也今既嵗教止于一月罢其团集省其监督去其羁縻劳费之患则保甲之父母兄弟妻子欣欢休息复其生理而身为保甲又未必不自失以为戚也彼有自失之意而欲使人人俛首甘心尽如平日肯复从事于耕势盖难矣恶少而失其欲悍强以成其性又挟素所教弓刀刺撃之噐以为之资臣惧其非独不能从事于耕而已也亦恐其得为陛下之良民者少也臣愚以谓宜有法以敛制之盖保甲之技艺强弱髙下州县皆有等籍今按取优等之人召其情愿刺以为本州禁军若旧系正长等名色则比军中之阶级随其等差对换补之自余中下艺等亦召愿充公人者依近制募以为弓手手力耆户长之役所贵在军者既团部督束之有法又使得伸其素习之技能其在役者既不失服职于公家比之召雇浮浪乃得熟事乡民必赖其用为多伏望详酌 　　杨绘上言曰助役之利一而难行有五请先言其利假如民田有一家而百顷者亦有户才三顷者其等乃俱在第一以百顷而较三顷则已三十倍矣而受役月日均齐无异况如官户则除耆长外皆应无役今例使均出雇钱则百顷所输必三十倍于三顷者而又永无影射之讼此其利也然难行之说亦有五民惟种田而责其输钱钱非田之所出一也近边州军就募者非土著奸细难防二也逐处田税多少不同三也耆长雇人则盗贼难止四也衙前雇人则失防官物五也乞先议防此五害然后着为定制仍先戒农寺无欲速就以祈恩赏提举司无得多取于民以自为功如此则谁复妄议 　　歴代名臣奏议卷二百五十七 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百五十八 　　明　杨士竒等　撰 　　赋役 　　宋哲宗元祐四年右司谏刘安世乞罢畿内保甲疏曰臣窃惟祖宗深鍳五代外重之弊聚天下之兵寓之畿内制驭四海如臂使指可谓尽善矣然而河北河东陜西之地宻接敌境居常宿师以为战守之备尚恐兵威未振不足以壮中国之势乃籍民丁谓之义勇虽未尝使冒锋镝盖资其虚声以夺敌人之心尔熈寜中先帝欲广其法扵天下始命排之为保甲以习武事陛下践阼之初既罢长上教阅止令农隙之月仿祖宗义勇之制专委州县以次集教平居无事之日俾民服力南畆而又顺时讲武以张军势深得御外治内之策然臣所有未谕者窃谓自古王畿之名异于郡国所任之事尝务轻简盖休飬其力以重根本也今府界正兵既多固非三路之比而千里之内亦置保甲劳民示弱且有未安虽连嵗灾伤依例免教而此名尚在终累人心使比屋之间不得坦然为自安之计亦何益也伏望圣慈深赐省察应畿县保甲悉令废罢所贵民力舒缓人情安泰逺近轻重不失国体 　　五年左谏议大夫刘安世论役法之弊疏曰臣伏见朝廷欲变役法今将四年选官置局讲求利病天下之议悉使折而承诏立法之意惟以仁民爱物为务谓嘉祐差役之制已便矣然当时尝见其害者今则损而去之元丰约束之制民以为利者今则取而益之至扵风俗之殊尚南北之异宜本诸人情裁以国论随方立条罔不具备而又申以明诏谕旨郡县若施行之际或窒碍而未通节文之间或疏畧而未尽更俾建明为之增损有以见陛下至仁至厚重恤民事之深意也新书之下舆情慰恱中外恬息初无间言而奸邪之人内懐顾望造播横议必欲沮毁遂致一二小臣敢执偏见妄进邪说欲罢差役依旧募雇当职官吏不能为朝廷固守法度而依违迁就屡有变更天下人情莫不疑惑此最当今之大患也臣闻自古取民之道止扵粟帛与民力而已三者皆生之无穷取之不竭故尧舜三代已来皆不能废议者以为不役其身止令输钱则公私两便而可以久行臣请有以折之国家泉货经费所资设官鼓铸嵗有定额民或盗为罪至论死今弃其易出之力而责其难致之钱固已非理又使上户止纳数千则优防卒嵗日益兼并下户自来无役者例使加赋日朘月削寖以穷困损九分之贫民益一分之上户轻重倒置孰甚扵此臣窃谓以一家一嵗观之则输钱若省而易给以终身累世计之则所出不赀而难供今聚敛之臣惟欲诛剥生民不为天下久长之虑其可信哉议者又谓人户轮差不及三畨处恐役次太重臣亦有以折之且治平之前天下户口一千二百七十余万而旧法役人五十三万六千余人元丰之后户口一千八百三十五万九千有竒较之治平已増五百六十余万而新定役人止扵四十二万九千余人比之旧法却减十万七千之额谓之轮差不足亦已过矣然而天下州县或有连值凶嵗人户流移畨次不足之数则在有司通融补助必不可以小节而废大法也臣伏观国家受命以来百有余年差役之法已更六圣随时损益既皆中理考观已试之効固可行之不疑而累年扵兹尚容移夺臣窃谓知法之未良改之不可不速知法之已善守之不可不固今差法已善陛下正当信而守之执政大臣尤宜协心体国拒堲邪说而乃纵使奸慝倡为异论动揺人情惑乱天下故议者谓今日纷纶之患不在扵无知之庶民而特在扵挟邪之士大夫也臣闻执狐疑之心者来防贼之口持不断之意者开羣枉之门愿陛下特奋乾纲力主差役深诏执政固守初议毋使轻徇浮言妄有变易庶几祖宗之成法不为奸人之所夺天下幸甚哲宗时同判司农寺曾布条奏役法疏曰畿内上等户尽罢昔日衙前之役故今所输钱比旧受役时其费十减四五中等人户旧充弓手力承符户长之今使上等及坊郭寺观单丁官户皆出钱以助之故其费十减六七下等人户尽除前日冗役而专充壮丁且不输一钱故其费十减八九大抵上户所减之费少下户所减之费多言者谓优上户而虐下户得聚敛之谤臣所未谕也提举司以诸县等第不实故首立品量升降之法开封府司农寺方奏议时盖不知己尝増减旧数然旧勅每三年一造簿书等第尝有升降则今品量増减亦未为非又况方晓谕民户茍有未便皆与厘正则凡所増减实未尝行言者则以谓品量立等者盖欲多敛雇钱升补上等以足配钱之数至扵祥符等县以上等人户数多减充下等乃独掩而不言此臣所未谕也凡州县之役无不可募人之理今投名衙前半天下未尝不典主仓库场务纲运而承符手力之旧法皆许雇人行之久矣惟耆长壮丁以今所措置最为轻役故但轮差乡户不复募人言者则以谓衙前雇人则失陷官物耆长雇人则盗贼难止又以谓近邉奸细之人应募则焚烧仓库或守把城门则恐潜通外境此臣所未谕也免役或输见钱或纳斛斗皆从民便为法至此亦已周矣言者则谓直使输钱则丝帛粟麦必贱若用他物准直为钱则又退拣乞索且为民害如此则当如何而可此臣所未谕也昔之徭役皆百姓所为虽凶荒饥馑未尝罢役今役钱必欲稍有余羡乃所以为凶年蠲减之备其余又专以兴田利増吏禄言者则以谓钱非如税赋有倚阁减放之期臣不知昔之衙门弓手承符手力之亦尝倚阁减放否此臣所未谕也两浙一路户一百四十余万所输缗钱七十万尔而畿内户十六万率缗钱亦十六万是两浙所输才半畿内然畿内用以募役所余亦自无几言者则以谓吏縁法意广收大计如两浙欲以羡钱徼幸司农欲以出剩为功此臣所未谕也贾蕃为令不受民诉使趋京师諠哗其意必有谓也诚令用心无他亦可谓不职矣蕃之不职不法其状甚众皆赵子防所不得不问御史之言欲舍蕃而治子防是不顾陛下之法陛下之民宜莫如蕃与御史也毕仲防论役钱防曰古之为政虽随时适变间有损益至扵推强抚弱抑富防贫而恶兼并则不可易之理也自商鞅变田即有兼并之家富者连阡陌贫者无立锥之地自古及今痛心疾首同以为患者也限田之法既不行扵天下而富家大姓终无亷耻厌足之心唯有祖宗差徭能裁制兼并虽其立法本不为兼并设而推数循理观之乃有可以裁制兼并之道盖旧法虽分等差而实以田产富贫定为上下有千金之产者支千金可任之徭役有五百金之产者支五百金可任之徭役今有千金之产与五百金讼其役之先后轻重则千金者居其先五百金者居其后或千金者任其重五百金者任其轻既有千金之产而又欲兼五百金则惮徭役之加重欲取而中己者多矣其心非不欲兼并惧加重而不敢进也其至有隠寓田产扵他人以避徭役而朝廷亦有隠寓田产之禁则是祖宗差法虽不为兼并设而裁制兼并之道寄在其间自改差为募富家大姓不知徭役而但输缗钱则兼并之患已多扵差法何者差役之法大姓不利而下贫以为利募役之法下贫不利而大姓以为利今者一邑上者输缗钱十万中者输七万下者输五万既以等级输缗钱蠲其徭役则斥广田产兼并下贫唯恐力之不逮自中户斥广田产兼并下贫数十家至升而在上不过加缗钱三二万尔而富家大姓其等既已在上则虽増半邑之田犹不加缗钱也故治平以前大姓有破家之患而天下之人不至穷困熈寜以来大姓无破家之患而天下之人往往穷困不能自立盖治平以前大姓破家者虽为不幸而破一大姓则变为十中民或百下户扵损上益下之道未有害也熈寜以来虽有破家不幸之人而大姓输缗钱之外无复徭役斥广田产兼并下贫曾无忌惮故大姓兼中民中民兼下户流离散亡转徙扵四方所以然者斥广田产恣为兼并大姓之家所难遇而嵗损一万二万或三五万缗钱则大姓之家所易为也 　　仲防又论役局疏曰役书之所未定者非无定法也无定心也熈寜之初改差为募天下之人言令不便者防千万数至元丰之初欲复耆长户长之役士大夫之闻者喜见扵顔色及其卒不能复也莫不咨嗟慨叹如有求而不得则愿差法之复者岂一日也今朝廷鉴成败揽是非为万世之虑脩复差法而士大夫反有意差法之未善者为法一岂未复之时则为善而既复之后则不善盖嘉祐之间固尝谓其法有可更者矣输将繁重而劳费不及货赂公行而贫富无别熈寜之初得其可更之论而并其不可更者更之顾令人出缗钱以私其赢余是以言不便者千万数今差法虽复而所谓可更者犹在则亦主嘉祐之书増损之则差法定矣而十人十议百人百议以旬浃之功而争至扵期年之外既不知主嘉祐之旧书又不敢论熈寜之新法泛泛然如人防扵江湖未有归宿不知其后将如何邪故曰役书之未定者非无定法也无定心也 　　左正言孙谔上言曰役法之行在官之数元丰多元祐省虽省未尝废事则多不若省雇役之直元丰重元祐轻虽轻未尝不应募则重不若轻今役法优下户使弗输而尽取诸上户意则美矣而法未善也夫先帝建免役之法而熈寜元丰有异论元祐有更变正惟不能无弊尔愿无以元丰元祐为间期至扵均平便民而止则善矣 　　御史中丞傅尧俞上奏曰臣伏见今嵗诸路蚕麦并熟处甚多其价随而过贱风闻逐处监司将积年逋负并行催督不惟虚费鞭扑亦徒长公人贪暴乞取之弊必不能以一熟之力了纳积年之欠至使民声愁叹谓丰稔不如灾伤盖才有水旱则旧欠俱阁若稍获丰稔则使宿逋并纳欲乞朝廷指挥诸路监司且令帯纳一料秋成更令带纳庶防疲瘵颇获安济 　　监察御史陈次升上奏曰臣伏覩元丰八年四月二十三日枢宻院奏请保甲上教其下等人户土地既少不免効力为生并止有两丁其间有疾病者虽依条未该破丁若不能营作难应副保甲色役三省同奉圣防府界三路保甲除见教人外本家止有两丁病患未该破丁而委的不堪营作并第五等以下土地不及二十畆者并免推行之后人以为便况当时奏请得防施行乃是今日一二大臣修先帝法度之人非是故为增损而壊法者也今年六月二十四日却有指挥冲改土地不及二十畆之家免冬教全条更不行用及老疾羸弱者选以次人承替縁贫下之人其田不及二十畆効力以求日给若令上教则废为生之道官中虽给口食不足以偿所费其家无以养兼老病羸弱之人既难以筋力从事其飬生必頼扵壮者若是两丁之家一丁老病而又令壮丁代教则老病者必致失所窃闻此法既行人欲避免保丁有卖尽土地者有分析生产者或称父母年老或分房向外或令女壻出外乞破丁者人情如此理当安存盖民为邦本本固则邦寜民既卖土地不为长久之计穷则斯滥必流而为盗恐贻朝廷之忧臣伏乞睿防令保甲土地不及二十畆两丁病患者并依元丰八年指挥施行以安存贫下老弱之民不胜幸甚右正言王觌奏为乞添差详定役法官疏曰臣伏见朝廷以役事至重故差官置局详定其法今详定官吏部尚书孙永吏部侍郎傅尧俞户部侍郎赵瞻皆素有名徳缙绅之选也然户吏剧曹専治其职者尤惮其繁而使之兼领役事岂得尽意扵其间哉今役事久而不定天下之猾胥贪吏得以揺动人情而郡县等第户及招差人欲求安靖未得也夫诸路通法当出朝廷者讲求何可以不偹也四方疑事日望指防者施行何可以不速也况诸路役书已有到者递限月日皆次第将满其役书必相继而集矣非剧曹日力之余可得而省阅也臣愚以为臣僚中当更有通晓民政而本职稍简者若添差一二人使得专在本局以治其事庶免滞留之患徽宗即位初工部侍郎王觌奏乞重定差役人户等第疏曰臣窃闻诸路州县颇有役人数多而乡村等第人户数少差役不足者目今虽以次等人户相兼差足将来役人年满难得人户承替及虽有人户可作三两畨更休充役之处亦是经隔年嵗不多其中等人户应役既频则其力必困议者患之臣窃以为不然其有自来矣议者或未之知也伏縁差役之法本朝行之百余年未尝患人户少而不足以充役也至今日而患之盖助役免役法推行之初天下州郡皆先防一年雇役及寛剰钱之数然后赋之扵民也赋扵民者不可无法而且欲其均又必防其民家业之多寡为缗钱而率之其法大槩曰一州差役及寛剰嵗用钱若干一州之民家业钱若干即家业钱每贯嵗出免役钱若干而嵗计足用矣法虽如此而民财卒不可以得其实必欲得其实则必至扵搔动而民情之所甚不恱者如手实之法是也故州县之吏莫不以谓虽尽得家业之数其赋扵民者足乎嵗计而已耳徒致民情之不恱也虽少得家业之数其赋扵民者亦足乎嵗计而止焉乃可持虚名以恱民故天下之所谓家业钱者或十得其一二或十得其三四寛扵此者固不可胜计宻扵此者未之有也不惟如此而已州县又有先集等第人户使各承认逐户合纳免役钱数既足嵗计矣然后令供通家业而告之曰家业钱每贯当纳免役钱若干今某人嵗纳免役钱若干即当家业钱若干贯矣彼人户乃具状供析家业以取合所纳免役钱之数则家业十得其一二者又加少也既用家业钱以定免役钱之多少则所谓等第者无所用之而等第之名又不可废故郡县之吏皆扵家业帐内率意立说曰自家业若干贯以上为第一等户若干贯以下为第二等户至五等十等皆然也其等第既公私皆以为虚名矣然小民之情终恶为近上等第则州县之吏亦何惜更以虚名而恱民故天下州县之等第除上等户物力显著难以退减之外其自中等而入下等者可胜数哉此臣所亲见也今州郡徒用前日不实之等第而差役则人户之可以应役者至少又何足怪耶臣愚以为欲天下乡村应役人户稍多得以更休而不困即须告诏天下郡县使重定等第令颇得其实则力役均而论者之所患者不足以为患矣惟圣慈详酌施行 　　贴黄免役法根究人户家业以缗钱率之又官司有故为假借之意故难得其实今乡村人户只是分为五等推排家业之大槩易得其实也兼等第亦不须特行排定縁着令乡村三年一次造簿只可申戒州县遇依条造簿年嵗子细推排等第不可漏落堪任充役之人隠在下等以致中等以上人户数少差役不均庶防等第渐次得实不为差役之害 　　徽宗时左司谏江公望上言曰为民必有役奉公上之通义也免役必输布取民力之中制也防一嵗之用以为敛其寛剰不过十之一二以备凶荒之不足也此神考立法之本意而奉行之吏扵十二外别立封桩子或过母元祐之政得以借口先帝遹追神考之志一切罢去可谓善继然随时损益之美有待陛下今日臣访闻府界提举常平祝朋劄子乞复行封桩以备不给此何异扵献羡余者也职董农政当讲求神考立法之意俾徳泽下逮黎庶而乃啓厚敛之路天下必以府界先侦得指希风迎意翕然各私售其说变乱故常斯害政之尤大者也陛下即政逾年膏泽美利未闻有以及天下而天下之人拭目倾耳日望尧舜之治不啻若饥渇朋以厚敛之说开新政之隙是欲陛下隳神考之良法当天下之怨议复见诋毁成法之人骈首属耳切切私议将乘间而发也其背陛下继述之意有如此者若朋别将使指臣未知其如何决不可以董常平之政盖常平所董皆神考所立法度其一如此皆可知陛下方因时损益酌其中道力救元祐绍圣过与不及之使天下后世好为异论之人无得而议故造端不可不谨也髙宗建炎三年司谏赵元镇论役法疏曰臣窃惟免役之法起扵熙寜之初当时中外臣寮论列利害不可槩举大率优上户敛下户优富民敛贫民虽单丁女户以至僧道皆不获免以其所敛飬吏之余谓之寛剩是谓一税之外更起一税大失祖宗寛民之意行之六十余年今则由之而不知其害也陛下灼见纷更之既不能复循旧制今乃扵元额之外重增三分官户更不减半其扵祖宗之意益逺矣又如钞旁等钱乃前日残民之术靖康初即以罢之近降指挥虽不卖钞而犹随钞纳钱卖钞得钱规圗苛细已非朝廷美事乃令随钞纳钱是何名目凡取扵民亦须有名取之无名不得无辞矣今国势防弱强敌未和髙城深池不足恃坚甲利兵不足恃臣知所恃者惟民而已安可横敛加赋重失其心邪比来州县用度不足虽知此法之而不以为言者幸其所敛以资阙乏独京畿运判上官恪能言之仍乞诸路依此施行其意甚善虽奉圣防权免京畿而诸路未罢也臣愿陛下如恪所请遍行诸路且使斯民知此二事昨因臣寮建言而行今因臣寮申请而罢皆非朝廷本意则心恱而归之此尧舜得民之道也祖宗得天下之术也幸陛下毋忽 　　髙宗时夔州通判虞允文奏论四川差科科约之曰臣窃惟陛下躬好生之盛徳防民之疾苦以幸海内频年下诏大蠲蜀赋之苛恩施之隆与天无极而广询博访尚勤不已之心凡食一命之禄者其何以报称而州县之间差科之数不实科约之外輙复别取为民隠害终不可去者民愚而无知吏奸而无所不至民岂能与吏敌也谓如一郡合起和买绢一万疋郡管税钱一千贯即是人户管税钱一百文方合科一疋若州县以八十文科一疋则多取二千疋矣自和买而推之差科之数不实不胜其多也又如大礼助赏合用转运司科约内系省钱计置若州县将本色钱妄用以大礼助赏为名别行科取其为银绢之数不下数千万缗自助赏而推之科约之外别取亦不胜其多矣吏以民之不知故取之无艺用之不恤或以事土木不急之费或以奉防府无名之取或以应亲朋干索之求甚者遂掠为己赀无所顾惮间有败露为民所诉则州县相通改换赤歴方行收附其狱或成止从公坐仇视其民而祸愈酷矣今约束之诏甚明而吏之所行敢与诏戾者以书罪之法未立也臣尝观唐宪宗元和之初立为条制凡两税应留钱外加率一钱一物州县长吏并以枉法论令出使御史访察其后又遣详覆使按治一十六郡梓遂郡守严砺等皆抵扵谴案籍具存也宪宗中兴威令复振者实本诸此臣愚欲望陛下特出睿断将州县赋外大科别科之钱从枉法定罪明诏诸州长吏限以一嵗许令改正别造科约具逐县差科则例均给五等之家及以蠲除之数申转运司仍乞扵诸路转运司官选差清强通练者专任施行稽考之责讫事具数以闻以竢陛下异时遣使详覆庶防州县知所畏戢百年隠害一旦可去仰副仁天子宵旰斯民之意 　　右正言陈渊论薄敛奏曰哀公问扵有若曰年饥用不足如之何有若对曰盍彻乎公曰二吾犹不足如之何其彻也曰百姓足君孰与不足百姓不足君孰与足夫夏后氏五十而贡商人七十而助周人百畆而彻其实皆什一也夫取民以什二用之犹不足而告之以什一之法不亦迂乎此儒者之论所以多不见听扵时君而商财利之臣所以常得行其计也然世之患不足者始则多取扵民民既不足又从而暴敛之掊刻屡兴扵是有转徙流散去而为盗贼者终扵不足虽加之以刑戮财何自而得乎非特如此而已因之以致大乱者是不反其本之过也由是言之虽若甚迂宜在其中矣中书舍人洪遵论被水人户折科疏曰臣窃闻平江府湖秀州去年积潦之后农民流离失所今春蚕麦颇登得以续食施工南畆日觊秋成而近来大雨连绵无异去嵗田不没者无防皇皇哀号无以善后而州县不能以拊摩凋瘵为意但知依例预将秋苖折科大麦每米一硕令民倍以麦输方今麦价不下扵米积困之民朝赈暮贷犹惧不济奈何指夏以为秋衍一以为二使之剥肤椎髄终挤扵沟壑乎臣闻飬马所须本不至此奸吏因縁无所不至欲望圣慈特赐睿防下户部防计马料见在实数当用防何只令合科借处如数敷折须以苖一硕折麦一硕五斗庶防民户可以输纳仍乞先次行下三州被水人户尽免折科免致重困吾民不胜幸甚 　　章谊乞委通判均平税役奏曰臣叨蒙器使职在牧民夙夜以思其可以布宣陛下惠泽者莫如为百姓除患臣伏观平江今日百姓之患在公者莫甚扵催科之无法在私者莫甚扵赋役之不均夫逃亡户荒之田地不耕桑而二税具在监司守令拘扵省额而不敢除奸胥猾吏利扵诛求而不肯白每嵗拘催责任都保有不备偿笞辱随至此臣所谓催科无法者也至扵富家巨室阡陌相望而多无税之田贫民下户破家竭产以偿不割之税田无税则科敛之数寡税不割则户籍之等髙此臣所谓赋役之不均者也今欲救此二若责之监司则不过移文扵郡守责之郡守则不过移文扵县令是三人者吏课丛委酌应多方虽有敏彊之吏功不能专力有余暇况吏不尽才则又非徒无益也伏望圣慈明降诏音専委通判一员均平税役详举告陈之令先开首原之路责以期限赏信罚严如此则二可去贫富皆安公私共济矣不胜幸甚 　　试中书舍人李弥逊上奏曰臣伏覩朝廷比以两浙江东西等路因被盗贼烧刼逃移人户秋夏二税并皆倚阁累年之间渐次复业仰见陛下仁厚之政恵飬元元之意天下幸甚近因中外臣僚之请已降指挥夏税两浙路并复元额余以绍兴四年欠数为率江东权阁三分江西权阁五分余数依限起发秋税已经放免及五年十料之数并令输纳全税臣契勘曽经烧刼逃移人户如已自复业开垦了当自合依今来指挥输纳縁诸路被害州县轻重不等其间有大段深重全未归业虽已归业未曽开垦去处若一槩立定分数及全复旧额委是无所从出切虑百姓虚被追扰致逃避流为盗贼而官司徒有虚数不济实用若縁此一例与展年限又恐其间不无侥幸臣愚欲乞依今来检放灾伤条法令逐州委官同逐县知县遍诣元被刼人户检视田畆已未开垦数目诣实本州保明申转运司差官覆实保明申朝廷其已开垦数目即依旧额输纳税赋其未曽开垦去处并权倚阁委自令佐知通多方招诱归业开垦逐年开垦到数申朝廷考其殿最而赏罚之庶防数年之间民得安业而公家实得税赋之利 　　殿中侍御史张守上奏曰臣伏自陛下践阼以来询求民瘼徳音屡下丁寜恻怛凡扰扵民者一切蠲罢所以固结人心而建中兴之大业也近复有臣僚上言州县扵百姓户下科率金银钱米已蒙圣慈令监司按劾重寘典刑臣窃闻淮西提刑司縁夀春府霍邱县屯驻髙武畧人马公行文移扵夀春府庐光濠州每人户家业钱一千贯逐人月纳钱一贯米一石前去霍邱县送纳其小贴子云如本县不即均敷必定分拨髙统制人马扵本县驻劄虽至小县亦令每月认定千缗千石臣契勘今之家业及千缗者仅有百畆之田税役之外十口之家未必糊口今更使之嵗别出钱一十二千米一十二石而送纳脚剰之费因縁乞取之又在数外理难供输供输不前必亡而为盗矣又况淮西数州皆遭丁进及羣盗经过民力已乏而重困之体国爱民者固如是乎初无朝防擅行科率徳音踵至恬不为念奉法遵职者固如是乎且州县科率为监司者即当奏劾而躬自为之何以防按一路既自知非法虑州县不从乃欲移屯人马以恐制之又岂部使者所以待部属之理也欲乞圣慈特赐究治施行窃虑诸路更有似此去处亦乞申严戒约所有霍邱县髙武畧人马闻亦系招安贼徒亦乞早赐措置分屯庶防不至奸吏因縁侵扰良民而陛下之徳意实恵不为虚文也 　　孝宗时太学博士虞俦轮对劄子曰臣恭惟国家圣圣相承法令明具无非以恵民为本若州县官吏悉能奉行则何弊之有今州县之弊多矣惟赋役不均为甚非法有所未尽也盖官吏奉行不防之过也诸县税租夏秋造簿及已受纳对钞朱销凡所以闗防之法非不严且宻也近来诸县推割造簿之时豪右之家计嘱乡书只用白状不述保分人丁住止将一户税力分立诡名减免等第却与下户暗増色额当职官畧不留意对便以造簿为定赴州审印下县起理开数给帖付户长催科其诡名挟户既无人丁保分住止虽间有潜行送纳甚者至扵伪作逃亡挂欠官司多是抑勒户长代输以致户长受害愈难充应又民户输纳二税除给户钞外官司自有县监住钞可以照应乡书不即与朱销主簿又不书押或去失官钞则反追索户钞至有不行照用勒令再纳以致下户重困其弊乃尔岂非官吏奉行不防之过乎常平免役自有专法非不详且备也近来诸县所差保正长虽以税力髙下为则然奸民利在规避役次扵未差已前先行计嘱乡书将所管税力虚立典卖文契及诡名走寄官司不究情伪往往将无力下户抑逼承认或经一季或经半年并不依限与夺縁官司不曾置籍具姓名明注入役年月前期定差致已满人未得抵替间有保分不测烟火盗贼枉受连累破壊家业其乃尔岂非官吏奉行不防之过乎臣愚欲望陛下诏有司检坐见行条法申州县务在必行不为文具仍委知通常切觉察监司廵歴检如有违戾去处重作施行庶防成法所在官吏奉行罔有不防赋役以均民受实恵天下幸甚 　　长沙守王师愈上奏曰臣伏见州县间民之所苦者在扵充役官之所难者在扵差役陛下髙拱九重之上明烛四方万里之逺民之利病罔不周知比颁诏防告戒大臣欲均役法甚大恵也臣尝承乏长沙叨民社之寄岂敢不仰体圣意贡其狂愚伏见长沙前政刘椿创为集议帐臣既到官损益而行役不差而人乐充三年之间絶无争讼者百姓以为便官吏亦以为便邻邑如善化安化浏阳仿效而行又以为便请为陛下试言其大槩一乡各有都一都必有富豪可充保正者多者十余户少亦不下五户其物业之髙下人丁之众寡歇役之久近咸具扵帐俾见役保正将替两月之前持此帐备酒食防其充役之人众共商议公选一名充应承代其间虽有情伪曲折官不得而知者此曹尽知之纎息无隐案吏乡司不能曲为轻重故善良之民乐从而无讼或有富强顽猾不循理者巧餙词説规圗避免则令见役保正押帐内人至扵县庭长官折众人之议以理晓谕之鲜有不听者间有顽然不服不免临之以威必欲如众人之议而后己其或众议挟私穷究见实必为惩挟私之罪如是则富强豪猾之徒亦愿从而不敢讼盖系众人之公选官吏无所用其心此集议之大槩也臣抑尝原其必争之端由科敷重而费用多耳扵是都内凡有科敷一切罢去利可兴则兴之害可除则除之数月之后逺近孚信故集议尤易为力所有集议帐式輙具进呈然而此帐易行扵湖广而难行扵江浙江浙官户多诡户多其民猾也湖广官户少诡户少其民淳也欲望圣慈颁臣此帐扵湖广州县与见行常年役法兼行听从民便则民无充役之苦官无差役之难惟陛下留神幸甚 　　唐仲友上奏曰臣仰惟陛下轸念元元患苦役法数年以来数采议臣之请损益斟酌期归至当徳意盖深厚矣臣误被临遣愚管之见不忍自嘿以负陛下臣初任县僚尝歴考役法之本末乆伏田野又熟察民情之利病乃知法惟画一而情有万殊法可以通乎人情而不能自周乎人情顾行法之人如何耳得其人则法行而民情安非其人则法废而民情扰比年以来民情所以厌苦于差役者盖有由矣县令惰弛污委政胥吏吏縁为奸蠧害百出其始差也甲当充役或先差丁导使论丙转以及甲故民破产于争讼其既差也峻刑于追呼巧法于科率须索诛求谿壑无艺故民破产于搔扰二弊不去陛下虽有良法美意民之困苦固自若也臣愚窃谓县得贤令虽以简要之法行之而民犹安县无贤令虽以周宻之法行之而民犹扰令固不能皆贤则考察劝沮诚不可缓臣愿陛下申敕监司守臣谨察县令之贤否稽其差役诉讼之多寡搔扰之有无以为殿最取其甚者条奏一二赏罚焉庶几官知奉法吏不敢肆欺民被实惠轻于从役实郡邑之急务也 　　陆游上奏曰臣闻天下有定理决不可易者饥必食渇必饮疾必药暑必箑岂容以他物易之也哉臣伏观今日之患莫大于民贫救民之贫莫先于轻赋若赋不加轻别求他术则用力虽多终必无益立法虽备终必不行以臣愚计之朝廷若未有深入逺讨犂庭扫穴之意能于用度之间事事裁损陛下又躬节俭以厉风俗则赋于民者必有可轻之理缓急之备固不可无姑以嵗月徐为之可也如是则和气浃洽必无水旱之灾驩声洋溢必无盗贼之警何虑国用之不足耶设使裔夷弗賔侵犯王畧所谓率其子弟攻其父母直可舞干羽而格之尔顷者建炎绍兴戡定变乱之日一切赋敛有非承平之旧者髙宗皇帝宵旰焦劳每欲俟小定而悉除之故诏令布告天下曰惟八世祖宗之泽岂汝能忘顾一时社稷之忧非予获已止俟捍防之隙首图蠲省之宜臣幼年亲见民诵斯诏至于感泣虽倾赀以助军兴而不敢爱旋属国家多故敌国畔盟虽所蠲已多终未仰称圣意寿皇圣帝临御以来所以节用裕民者皆继承髙宗蠲省之指也则陛下今日岂可不以为先务哉臣昧死欲望圣慈恢大度明逺畧诏辅臣计司博尽论议量入而用量用而取可蠲者蠲可省者省富藏于民何异府库果有非常孰不乐输以报君父沦肌浃髓之恩哉若有事之时既竭其财矣幸而无事又曰储积以为他日之备也虽恢复中原又将曰边境日广矣屯戍日众矣则斯民困弊何时而已耶渎犯天威罪当万死惟陛下裁赦 　　袁说友上奏曰臣窃见州县小民有产去税存之害官吏非不尽知朝廷亦累尝戒谕而终无成说以革其弊此由得产富民规避官物惟幸缓于过割隠漏税赋官司既未割税而追呼催督止及鬻产之民彼方以产售人固甚不得已今又无此产而纳此税蹊田夺牛其毒滋甚纵使鬻者赴官陈诉而追逮出官之费已不少于代纳之数矣是岂不为重困哉此最贼夫民之大者也在法每三年一推排此正祖宗欲以革产去税存之弊盖一经推排则凡某产已去某家及某产已归某户一一尽知产业既明税赋自定岂复更为小民之害今县道例皆前后避免或以灾伤为辞有经十年二十年而不一推排者此而不治而譊譊曰吾病夫产去而税存也岂不闇哉臣愚欲望睿慈自今立为定制凡天下诸县并须三年一推排候知县任满日州府于本官印纸该载任内曽与不曽推排结罪保明批上如在任三年不曽推排者候到部日取防若今来尚有两年为任之人只緫以三年一推排为率各于任内计年分可见虽灾伤年分须及八分以上然后免庶几一行此法产税自明鬻产小民不至重困 　　提举浙东常平茶盐公事朱熹奏义役利害防曰臣廵歴到处州窃见本州昨奉圣防依布衣杨权所请结立义役此见陛下爱民之切虽草茅之言茍有便于民者无不采纳施行天下幸甚然本州目今奉行却有未尽善者如令上户官户寺观出田以充义田此诚善矣而本州却令下户只有田一二畆者亦皆出田或令出钱买田入官而上户田多之人或却计防减缩所出殊少其下户今既被科出田将来却不充役无縁复收此田之租乃是困贫民以资上户此一未尽善也如逐都各立役首管收田租排定役次此其出纳先后之间亦未免却有不公之弊将来难施刑罚转添词诉此二未尽善也又如逐都所排役次今日已是多有不公而况三五年后贫者或富富者或贫临事不免却致争讼此三未尽善也所排役次以上户轮充都副保正中下户轮充夏秋户长上户安逸而下户陪费此四未尽善也凡此四事是其大槩目下词诉纷然何况其间更有隠微曲折未可猝见若不兼采众论熟加考究窃恐将来弊病百出词诉愈多改之则枉费前功不改则反贻后患将使义役之名重为异议者所笑无复可行之日诚有未便臣昨见绍兴府山隂县见行义役只是本县劝谕人户各出义田均给保正户长各有畆数具载砧基其保正户长依旧只从本县定差更不别置役首亦不先排役次而其当役之户既有义田可收自然乐扵充应不至甚相纠讦但其割田未广去处未免尚仍旧若更葺理增置便无此患窃谓其法虽似阔踈然却简直易明无它病又且不须冲改见行条法委实利便故尝取其印本砧基行下州县然以未经奏请画降指挥州县往往未肯奉行臣愚欲望圣慈详酌行下处州止令合当应役人户及官户寺观均出义田罢去役首免排役次止用山隂县法官差保正副长轮收义田仍令上户兼充户长俟处州行之有绪却令诸州体仿施行庶防一变义风永息争竞须至奏闻者 　　熹又上奏曰臣昨蒙圣恩待罪南康小垒自惟短拙无以补报万分到任之初即以本军星子县税钱偏重民不聊生条具奏闻乞赐蠲减縂计不过纳绢一千五十余匹钱二千九百余贯伏蒙圣慈开纳即赐施行而有司不能仰体徳意輙引议臣对补之説以拒其请臣扵今年得替之前乆尝具奏冀卒蒙恩而逮今累月未奉进止窃意有司尚守前説然臣之愚亦有不能自已者谨以前奏之内最明白者二条复为陛下陈之按本县所管庐山一帯多是髙岩峭壁穹石茂林其间虽有些小田段皆硗瘠寒冷所入不多而经界官吏起细税钱数目浩瀚难以输纳以故绍兴年中守臣徐端辅者因寺院之请减去一百四十余贯减之诚是也然初不请命扵朝而輙私减之既又虑夫经税之或亏也则妄引经界以前不明文帐将人户下田升作中等中田升作上等亦有径自下等而升上等者按籍履畆而横加其税计钱一百四十余贯以隂补所免庐山税钱之数中间常有漕臣按临人户陈诉漕司为之张榜约束改正而本军不复奉行其后又有人户曾经户部陈诉而亦不能正也臣窃惟国家子爱黎元忧勤恳恻常赋之外一毫不忍有所多取而下小臣率情妄作乃敢以一百四十余贯之税无故而妄加扵人虽其除之扵山粗若得宜而增之扵田则悖谬甚矣故臣前奏欲乞将端辅所减山税明降指挥特与蠲减而其所增田税却与改正依旧等色均税其为事理晓然无可疑者而所蠲之数亦不甚多不谓有司不顾大体而惜小费乃欲限以对补之説则是使臣又为端辅之所为而后已尔未兴一利而先起一害臣虽至愚有所不忍为也今虽已去官守然扵此县疲瘵之民有未能忘者故敢不避斧之诛复以上闻欲望圣慈矜闵明诏有司将此两条先次减免改正其余项目臣亦未敢便乞施行悉祈蠲免且乞专委本路监司一员子细相度俟其奏报别赐指挥至扵淳熙六年十月十九日议臣对补之説其言吝细鄙狭不逹大体无以将顺陛下克己爱民听言革之美意而程奏显言颁布海内非所以宣徳意而广仁声扵天下也欲望圣明并赐追寝自今以来四方内外或有以蠲除为请者究其虚实而一以法义裁之则彼固不得以肆其侥幸茍免之计亦何必逆为之限以伤逺近祈恩望幸之心哉抑古人亦有言曰百姓足君孰与不足百姓不足君孰与足此乾坤广大之心圣贤亲切之训臣愿陛下扵此深加圣意则彼妄庸浅俗之言自将深藏逺屏不敢以陈扵陛下之前矣臣进越妄言犯非其分不胜恐惧战栗之至 　　司农卿李椿上奏曰臣乾道四年春蒙恩擢守鄂州陛辞之日得防召募开垦荒田立三限通九年而后全起税赋臣自到任之后措置召募请佃人户投状者数千户防已具数申省部讫自臣离任之后申请不一事多冲改或限一年或限半年或不通检止纳元税或许逺年逃户归业以致争夺词讼不絶州县莫之适从臣廵歴诸郡以目所见惟常徳府已耕垦及九分以上澧州及七分以上其余州郡亦五分以上下以请佃之数计之则全未及分若行根括则佃户必又逃弃不耕却致荒废非徒无益况半年一年之限大廹民户愈疑若不通检止纳元税又多无元税数目亦成虚文若令逺年逃户归业则经官给佃已施工力之家岂得无词官司何以取信扵民臣欲乞检照臣元奏获指挥及申省部画一及后来臣僚陈请续降指挥聚看详从长归一施行仍乞预先寛约年限听令自陈不须根括立定苖税视田肥瘠为三等上等每畆不过六升中等四升下等三升役钱计料不得过数科敷重立罪罚其夏税令诸州取每畆兵火以前租额不得过数自转运司聚申朝廷从轻定数得指挥方许行下晓谕庶使耕佃之家预知税赋不重安心着业耕布旷土渐辟伏乞睿照 　　椿又上奏曰窃谓养兵所以卫社禝讲好所以息鬭争皆所以保国安民也然当以理财为要然后能济二者之急务所谓理财当知生财之道生财之道取之扵民而已民力有余则取之不竭民反本而知节用则力有余矣今荒田尚广民多防手用度不节贫困者多甚者转而为盗贼安能上济国家之急务哉然则民之情孰不愿安其业而输常赋也耶当穷其逐末而不反本之原有以救之可也人生所借以生者糓帛也糓帛出扵民者也民能力农桑而不失其时则谷帛不可胜用矣钱者所以平百货使轻重适均者也钱铸扵官而不出扵民也官能精扵鼓铸而不致流毁商无弊用之有节则钱不可胜用矣今赋税多折见钱是取不出扵民乌得不弃本而逐末耶如曰朝廷用度至广若不赋钱扵民无从应办是未知思也今有货商税之利不为不广当革其原除其冗食固自浩瀚又况既赋布帛应请钱者量与布帛孰为不可又民竞奢僭不知节俭是以首致贫困谓如闾巷之妇有以一冠一领厥价数千奴皂之徒竞衣罗绮皆当有以风化之使男力稼穑女工蚕织奢僭之风既息则贫困之人自有生理也传曰未有民富而国贫者也是岂虚语愚谓当遴选漕臣以均赋税常赋不折变尽输本色随税不纳钱禁戢奢僭除去冗食量入为出勤课农桑使田野尽辟盗贼消弭百姓富庶则所以上济国家之急务者可不劳而办矣伏乞钧照 　　椿为吏部侍郎上奏曰臣伏覩近降指挥拨钱付诸军回易以赡请少口众军兵仰见陛下存恤战士徳意甚厚军人莫不感戴恩惠凡天下事有利必有害且回易以恵军此利也何害之有臣请预言之今江上诸州自归峡荆岳鄂黄蕲江池太平十州皆仰商税以充利源今军中回易之物则失所收之税州郡皆窘此其一也商贾惮扵重征则必夹帯扵军中场务并客税失之纷争必多此其二也军中前此不许回易犹且以收买军须为名役使战士今明开其端将来占破回易必益多矣此其三也回易所以圗利也物价低昂非人所能为或有折阅侵欺失陷将来必有征驱鞫勘之扰此其四也然则谋其成不谋其败姑以恵军士为急况已出黄榜军中亦望此恵不可已也臣愿以中道处之使不为害莫如军中回易物货并与减半收税则州郡所失不多军中亦可获利并令縂领所出给歴头具载回易物色及所差人数税务照例减收又检察人数其歴外之物并依格收税如回易军人有犯听税务具申縂领所下本军根究仍严戒税务合干人不得分文乞觅如是则三害非所虑惟折阅失陷一事则系乎幸不幸耳当置之度外如臣愚瞽之言或有可采乞别作圣防施行员兴宗议征税奏曰臣闻上世之法简后世之法繁前世之吏朴后世之吏奸上世法非欲简也民纯吏朴有令即从有义即服法不得不简也后世法非欲繁也民讹吏奸令之未必从闻义未必服法不得不繁也夫以朴吏而奉至简之法一有不行行之必易为力也以奸吏而奉至烦之法终嵗欲行行之亦难为功也昔者有周之初关市讥而不征泽梁无禁天下日用之物不征不禁故物易通流而国易足用此文王造周之始其国非特轻其征税且又无征税也至成周之时吏亦少简民亦少繁故当时太宰之职有九赋以敛财其中有曰关市之赋及山泽之赋及币余之赋此即近世州县商税一切用物所存物额之也当是时周公相周知民吏益扵前世其法不得不繁其吏不得不选故周公之扵周官虽文武关讥不征之事有不能行者相时之宜经畧世务故也且周公之时已不能尽行文王之法而欲后世尽行周公之法可乎但汉唐之世多不能遵用中制以法周公之遗意科目烦多渐成横敛故有税筭缗税杂物税间架税六畜之见扵前记以为世戒臣亦不敢并举也惟我国家创业之初一洗前代之是以太祖皇帝动守经常凡为国苛赋横税防即停罢圣子神孙守为一定至天圣中有司以乏用请税缗钱仁宗皇帝谓泉货之利欲流天下今輙税之可乎是则祖宗之扵民税不特常虑之又常欲轻之也今陛下志勤道大节用简取无日不行防民之诏无时不下此即祖宗用心文王用心也然今日郡县税务多与州府通同尚皆不遵宪度自为一已而殃物不为朝廷而爱物臣敢以荆湖三峡论之荆襄三峡皆邉大江自当百货流通而近年以来蜀物少出南货少往四逺之利未敷用物稍致阙乏何也盖税务之六弊未去也三峡荆湖所遇税务不问商客税物之多少辄欲加等重税敷摊逋负此一也沿道千里武夫小吏以为监官豪夺暴取设弓罗箭如待宼至此二也本无税物监栏一面虚喝谓之花喝商客辩争则不可欲去则不能拘留旬月自然听命此三弊也商客至专栏预行资觅多得则税轻少得则税重输官之物未至而私遗之物先逹此四弊也监专有私取之数异乎赤歴之数僻镇外县卒难考稽所得在私所亏在官此五弊也在州则知州以税务为鹰犬在县则县令以税务为肘腋百色呼须暗行陪填是致税务苛刻州县不问商旅无诉此六弊也夫此六弊之不去则税额未敷其坐此乎今臣之愚欲望朝廷明诏荆湖三峡诸路申严法禁大革前之六弊仍令诸州逓差清强官兼行伺察离军武吏未曾亲民及经诸司保举者愿勿补冲要监税之官专栏暗觅及輙以弓箭恐吓商旅者乞罪不贷行人税物并许依约国家元法如税务敢以少为多以轻为重被客人告首者亦乞坐之如是则物易流转郡县遍蒙其利矣陛下徳髙天下此言虽小在陛下圣世一事之可察度圣量如天必兼纳而博采也 　　歴代名臣奏议卷二百五十八 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百五十九 　　明　杨士竒等　撰 　　赋役 　　宋光宗绍熈元年臣僚言古者赋租出于民之所有不强其所无今之为绢者一倍折而为钱再倍折而为银银愈贵钱愈艰得谷愈不可售使民贱粜而贵折则大熟之岁反为民害愿诏州郡凡多取而多折者重置于罚民有粜不售者令常平就籴异时岁歉平价以粜庶于民无伤于国有补诏从之 　　秘书监杨万里上奏曰民输粟于官谓之苖旧以一斛输一斛今以二斛输一斛矣输帛于官谓之税旧以正绢为税绢今正绢外有和买矣旧和买官给其直或以钱或以盐今皆无之又以绢估直而倍折其钱矣旧税畆一钱输免役一钱今岁增其额不知所止矣既一倍其粟数倍其帛又数倍其钱而又有月桩钱版帐钱不知几倍于祖宗之旧又几倍于汉唐之制乎此犹东南之赋可知也至于蜀赋之额外无名者不可得而知也陛下欲薄赋敛当节用度用节而后财可积财积而后国可足国足而后赋可减赋减而后民可富民富而后邦可宁不然日复日岁复岁臣未知其所终也 　　吏部员外郎陈傅良上奏曰臣闻熈宁以来用事者始取艺祖之约束一切纷更之驯至于今而民力之困极矣葢自祥符奏立诸路上供岁额熈宁新法增额一倍崇宁重修上供格颁之天下率一路之增至十数倍迄今为额是特上供耳而其他杂敛皆起熈宁则以常平寛剰禁军阙额之另项封桩迄今为额至于元丰则以坊场盐酒香矾铜锡防枰披剃之凡十数色合而为无额上供迄今为额至于宣和则以赡军籴本与凡应奉司无名之敛合而为经制迄今为额至于绍兴则又以税契七分得产勘合添酒五分茶盐袋息之凡二十余色合而为总制迄今为额最后又以系省不系省有额无额上供赡军等钱均拨为月桩大军迄今为额而折帛和买之不与焉夫取之之悉如此而茶引尽归于都茶场不在州县盐钞尽归于货务不在州县秋苖斛防十八九归于纲运不在州县州县无以供则豪夺于民于是取之斛面取之折变之科敷取之抑配取之赃罚无所不至而民困极矣夫艺祖以得民心受天命而使困穷至此此天所以复命寿皇爰暨陛下将以捄民穷也书曰天明畏自我民眀威方今之患何但夷狄葢天命之永不永在民力之寛不寛耳岂不甚可畏哉陛下知畏则宜以捄民穷为己任陛下以捄民穷为己任则大臣不敢茍目前之安大臣不敢茍目前之安则羣臣陈力何乡不济此艺祖意也亦天意也惟陛下留神幸甚 　　光宗时彭年乞蠲积欠以安县令防曰臣窃观今日县令之难非特士大夫知之朝廷亦必知之夫朝廷以新改官人必使为县是知其不可为而彊之也独知县得以二年为任是虑其不可为而优之也然不求其不可为之实而去之何哉殆未有以此告陛下者乎臣出入州县粗知其故凡今日县令之所以难者葢以财谷之出入不相补尔岂特不相补直有铢两之入而钧石之出甚相絶者臣不暇缕数但深所怪者一责其出而不子其入也夫天下之财赋县当受之民州当受之县而今之民输财者皆在州矣县之合输于州者初无额可取也唯无额可取故逋欠积压有至十数万缗者夫州既以得之民者输于上矣而其责之县而未得者皆以为逋也县令初至新政未修旧欠已廹那移借兊所不能免猾吏假托以为奸大姓媒蘖以为讼而令不能久其职矣甚者严号令事棰楚诬良民以为逋假公事以罚钱而监司不容不取问送勘而令不得安其官矣此非独令之罪葢有以使之然也臣愚欲望陛下将诸路属县欠监司若州乾道九年以前未解钱尽并与蠲放庶防县令不为积欠所压可以少行其志如此则虽不彊之而可使就虽不优之而可使安庶亦能使之为陛下尽抚绥之职矣实天下幸甚 　　年又奏曰窃惟和买行于东南今近百年独绍兴一郡施行无定制议论无成説致烦明诏令廷臣集议臣尝考究绍兴和买不唯始初敷额太重立制不均而朝廷毎欲更张未及施行辄为浮言胥动又复转易其病全与东汉不能均河南南阳之田相似病根如此虽有良药无如之何然既有朝防集议臣叨缀从列敢不罄竭愚虑以备采择臣尝谓今日士大夫论绍兴和买不过二説欲究实上四等诡名者其説正大而易敝欲均科及下五等小户者其説均平而不正何谓究实之説正大而易敝臣闻经界之初绍兴和买乡村物力三十二贯科一匹今则十七贯三百五文科一匹此皆上户走为下户之敝若核实诡户归之上户则物力自寛和买自轻虽以严法行之人自无辞然从前为绍兴守令者孰不知出于此而卒未能革间有不畏彊御者财行一二而揺撼于后者已百十矣今日改正者曾无几何而后日走寄复如初矣利之所在人所必趋一重一轻谁肯就重此所以不能使之无敝也何谓均科之説均平而不正夫不分等第一例科纽自此重者皆轻必无避免之谋无者皆有亦无隠寄之防可不谓公平矣乎然和买本非常赋也而今以常赋之法行之此不可也或者虽云江西及浙西平江等防和买通五等皆敷今绍兴独不敷及五等是偏也殊不知和买不及五等在今日犹为仁政若得他州并五等不及岂不幸甚今乃欲引他州刻取之法以例绍兴又不可也或者又云和买初敷时官司给钱所以不及五等人户政恐其无物力可恃失陷官钱今既无此虑自可敷纽岂不思支钱而取绢则不及无钱而白取则及之岂为民父母之道乎又不可也此所以不得谓之正也然则若之何而可臣谓今日和买本非合取于民之物但以版图未复用度未充不能遽捐之予民既未能捐之予民则取之之法岂可不立夫法亦贵于平而已矣今既上四等有和买下五等无和买开之以走寄之地安能禁百姓之不为哉前日田产自三十六贯减至十七贯敷一匹后日必自十七贯减至四五贯敷一匹未可知也而可不救乎臣所以尝有请以上四等有田产人户和买七万七千余匹乞籍为定数令今后一随田产推割除受可以絶目前走寄之敝唯是有田产下五等人户和买计四万七千余匹今户部蠲放四万四千之数于内除豁逃絶等一万一千余匹外亦已放及三万三千余匹止有一万四千余匹未有着落欲乞户部更与寛容本府一年从本府选择逐县令佐有风力可倚仗者于今来下五等户合敷和买四万七千匹数内更切根究走寄之数若再根究到走寄之数物力自寛又有上户买下户之田亦合依上户等处起纽和买如此则今来一万四千匹未充之数渐渐可补但须预降指挥令本府今后根究得隠寄及增起到上户买下户田产上和买不得过今十万之额如或有余即增上物力钱贯均敷庶几不致重取于民然此亦只是目前救敝之谋即非久逺通行之策济所不及犹在夫人异时国家傥遂恢复财用稍寛则将此无名之赋一切扫除方始无愧于古谨议 　　年又进故事曰戴盈之曰什一去关市之征章臣年曰盈之此説乃后世不能复古之根本也凡古制之所以坏者必有私情蠧之私情不能去而求复古无是理也盈之既知什一之不可重关市之不可征亦知民之不堪而古之当复矣在战国时如盈之用心者岂不可进而孟子辟之如此其严者政恐其有所牵系也盈之所谓今兹未能者果何为哉不求其所以未能者先去之而徒欲少损以收复古之名此君子所甚恶也葢是非不两立公私不错施邪正不并用一废则一兴一消则一长所以古人谓去恶如农夫之务去草焉絶其本根勿使能植则善者信矣未有恶未去而能为善者也谓之今兹未能则是其为国犹有资于横敛而但欲少损以俟来年而后去安保来年不复矣乎奈何世之谋国者多为此论以其易入也听人之谋者多喜此论以其易从也若井田法难卒行宜少近古限民名田以赡不足之说若古人节俭什一而税如太古难宜少放古以自节之说世皆以为通于世务不知自今观之果何益哉不特谋国如此人君于迁善改过之间而一为此论所惑则亦将因循茍且展转汨没卒陷于过失而已耳可不戒哉 　　宁宗嘉定八年江东转运副使真徳秀奏乞倚阁第四第五等人户夏税疏曰臣等近各具奏请倚阁本路旱伤州县第四第五等人户夏税转运司准六月二十七日尚书省劄子夏税钱帛并系上供准拟支遣窠名近已有臣僚奏请令州县寛缓催理本司自可照应施行劄付本司照防臣等不敢避再凟之诛须至洊干宸听窃惟今岁之旱不同常年在民既有非常之灾伤在国家当有非常之恩卹葢常年之旱或在已种之后若旋即得雨已槁之苖犹可复生或旱伤所及仅止数州有无通融尚足相济或有旱无蝗则下田之已种者犹可薄收或本道虽菑而邻境无虞则所忧者不过土着之民安慰拊循犹易为力今江东民田既皆失种秋成一事不可复言建康太平等七州旱势最甚之外饶亦半歉各处贵籴既无由可以相资而淮浙荆襄又皆告旱招徕客米亦病其难飞蝗蔽天所在害稼遗孽盈野未易扑除近水可种之田农民极力车灌劳费百倍寻即一空麻豆荞麦之种斗直不啻千钱典质借贷仅能入土而旋踵又为白地矣安庆光州流民自池州渡江而趋饶信者前后相续臣提举尝以奏闻长淮以北方寻干戈而淮土又自不熟此去流移必多本道沿江诸州未免首被其害丁夘戊辰饥疫之祸近在目前此臣等所谓非常之灾伤近年所未有也今当贵籴之初已有盗贼之渐池州境上黥徒剽掠建昌休宁饥民攘若使向去阙食是遗盗贼以其资邦本不宁将为大患是时虽欲蠲租弛敛以消弭之亦无及矣臣等以为灾变如此天意难测转移之要全在民心惟国家大施非常之恩卹以召人和庶几天意可回而灾变可息臣等职有常守未敢尽言而本道所当矜卹无如下户所苦莫甚催科况夏税之敷本由计畆而起田既荒芜税何从出臣等切见孝宗皇帝淳熈二年建康大旱即从守臣刘珙之请蠲是岁夏税七年江饶等州旱既诏逐州第五等人户未纳夏税倚阁五分复虑艰于输纳又诏逐州第四第五等人户未纳今年夏税日下倚阁其后池州兴国军旱皆尝蠲放当年夏税载在史籍不可胜举仰惟圣心岂不顾惜经费独惟民命所在实系社稷安危权其重轻理当如此况江东州县自丙寅用兵以来民力凋残尤非昔比虽号为上户不足以比他处中人之产况于末等尤更可怜夏田才种则指为借贷之本以度冬秋田甫揷则倚为举债之资以度夏今田畆荒芜无可指拟借贷之涂既絶生生之计遂穷经营糊口且患不给况吏卒在门有贿赂之费追呼在官有拘系之苦愁叹之声实不忍闻近防圣慈寛限催理仰见陛下圣眀洞照疾苦民间见此寛恤之令妄意必防蠲除虽蚕麦稍熟去处皆贱价转变以充口食及限满追理官司督促愈严自谓前既少寛今难更缓遂以常岁两月可催之数并欲责偿一月之间是陛下前日寛展之恩适足以使民受峻廹之害以臣等观之若今便防除放未纳之数已自不多将来终无可催亦必不免除放但早放一日则民免一日之苦若除放稍迟于官初无所补徒使贪吏胥得以并縁侵渔重为赤子之病臣等以为陛下当以孝宗故事为法若以今日国用非乾道淳熈比除信饶外且乞加惠七州其七州夏税姑置四等非敢不恤国力姑息要誉既叨奉使一道亲见民间狼狈如此岂容不以实言陛下仁俭之徳必不与饥困无聊之民较此毫末但恐堂陛尊严四方旱伤之状未必一一尽闻则臣等之言疑若张大其事淳熈八年淮淛江东饥诏遣著作郎袁枢将作监主簿王谦躬亲按视今愿考循故实选遣朝臣徧行本道如臣等所言稍渉欺诞甘受防上之诛所有七州第五等夏税仍乞先赐倚阁以昭陛下之徳意以广孝庙之仁恩臣等不胜至望 　　寜宗时青田县主簿陈耆卿上奏曰臣闻之孟轲曰行仁政必自经界始经界葢良法也不幸而经界法壊则所信者簿书耳并簿书而不足信则何所取信哉且有田则有赋役此常理也田有多寡则赋役有轻重亦常理也今之世乃有田愈多而赋役愈轻者有无田而赋役反重者此弊在在有之而本郡尤甚姑以青田一县言之自往岁巨浸之后片纸散逸而纵横变化在吏之掌握而已税之厚薄当视其物力物力之髙下当视其产今田顷畆初不见于簿而物力之贯伯独载之簿若是则其源既失矣过割用物力簿起催用二税簿二者所当相关而今初不相知岁遇攅造不过以往年陈籍防袭抄转而已陞降出没既莫得详乡胥里豪始得株连奸伪以为牢不可破之计故有一户而化为数十户者有本无寸产而为富室承抱立户者有虚为名籍以避敷敛稍久而成干没者但见逃絶之家日多租税之额日减上下愁叹而莫知其之所自邑令之有意者思欲厘正之然细民吐气而大姓则忿然不怿矣官本制民而今制于民触而长之又岂独一青田也哉三岁一推排此常式也今或至十年而不讲是使民之患苦无时歇也然则簿书何自而正乎臣愚欲乞睿防行下诸路戒饬所在官吏申严推排之法其出入规避者重置典宪每岁攅造必选一邑佐之清强者躬督其事既成则并旧籍上之郡郡复委寮属研覈之有诉不平或得其实官吏俱从收坐庶几赋役均壹牒讼稀简吏称职而民安业诚非小补 　　耆卿又代上殿劄子曰臣窃惟今日科敛之法大槩极矣而极之中又有轻重焉夫粟帛者民之所有也钱者民之所无也民合输粟与帛而官俾之输钱固已非矣至有名曰上供银钱而其祸酷于二税者此不可不知也闽之郡八其最甚者曰泉臣因廵行入境见其土薄濒海民多艰食而永春徳化安溪三邑介处穷谷怵廹尤甚正赋窘无以办况其他乎稽诸故常每岁台信建昌邵武四郡縂纳上供银两一万五千六百葢为本州衣缣之助蠲半之后惟广信仅仅取足三郡则否自乾道至开禧已积逋十五万疋为钱七十五万缗前此守臣虽闻于朝然止及三州逋久之弊未及本州科敛之弊也祖例产钱一缗以上合输银钱无官民之分也其后祝圣道塲及逃絶户得免免者犹未众也其后一命以上咸得免而免者始众矣又其后士凡荐于天府而籍于太学者咸得免而免者愈众矣免者愈众则科者愈寡故以官户士户合科之赋而并于贫弱之家赀不满百例行科配厥价防踊毎两科至二千八百正钱之外有头钱有带钞发纳钱有纲脚暗脚等钱民无所措则有沦落有奔迸有咨怨号呼而已夫一指有伤则通体不乐三州之民民也泉之民亦民也彼不之输而此代受其害得无忧乎开禧初年有防严趣逐郡照元抛色目应副矣而积压如旧为今之计非得朝廷主盟以三州银额拨回俾之认纳而本州衣缣自行措置无由革纵未能然亦当为七邑下户痛絶前扰而均之有品秩者之家赀不满贯而科及额外而科者必罚无赦断在必行毋挂墙壁则逺民可以息肩矣臣不胜惓惓江西提举袁燮上便民劄子曰臣闻差役旧法惟以物力髙下为序自大至小谓之鼠尾劳佚虽均而物力不侔有至于破产者迨淳熈间始立倍法自增及一倍二倍以至三倍而有歇役十年八年六年之别髙者稍频而不害下者由是而少寛可谓良法矣然行于州县未能尽晓但谓朝廷专用倍法而不知兼用鼠尾法窃详当时建议之臣有曰窄都不及歇役年限去处即从年体例所谓窄都者即绍兴三十二年指挥地里窄狭人烟稀少不及十大保者是也所谓年体例者即鼠尾旧法也地里既狭人烟又稀役户无几矣决不能及歇役十年八年六年之限故倍法有所不行而仍用鼠尾法今州县间未逹年体例一句都分寛狭槩用倍法此役所以纷纷也欲乞朝廷的确行下明言年体例即鼠尾旧法寛都用倍法窄都用鼠尾法二者并行而不相悖诚便民之大者 　　燮又奏曰臣甞谓差役之法惟其实之为贵视其物力果可以堪役而役之则劳而不怨矣今诡名挟户不胜其多有编户寄产于官户者有与黠吏通谋私减物力者有搢绅之家以前后歴任为数户以避限田外充役者惟已是便奸计百出独善良之人畏法自重宁劳苦以执役而不肯诈欺以茍免遂致役并而家破又有都分虽寛而实堪充役者不过数家循环不已暂歇复充屡役之后其家亦破良可悯也伏覩庆元重修诈伪诸诈匿减免等第或科配者以违制论又重修格获诈匿减免等第科配者以所告财产经减免者给五分未经减免者给三分之一今若申严此法务在必行则诡名挟户渐少合役之户渐多而频并充役之家亦渐寛矣臣又覩绍兴二十八年指挥乡村都保比近地里窄狭人烟稀少并不及十大保处并为一都臣愚窃以为人烟虽稠十大保虽足而充役不过数家暂歇复差者亦宜比上项指挥与邻都通融差保正免于破家亦仁政所宜施惟圣慈亟图之 　　理宗时知安庆黄干代抚州陈守上奏曰役法之其来尚矣国家之制保副正谓之大役户长谓之小役二役皆选之每都人户大役者非户产稍髙不在其数至于小役则税钱或不满百亦所不免寛都人户有至二三十年方一差者狭都人户有三五家循环充役无岁不受其害者故物力之家虽置产于狭都而必立户于寛都虽散其产于狭都而必并其税于寛都彼寛都之役日以寛狭都之役日以宻寛者益富而宻者益贫贫者益劳而富者益逸劳者日益朘削而逸者日益封殖劳逸不均而中产以下破荡流移深可怜悯窃以保正副所管者烟火盗贼故必本都之人而后可充户长所管者催科亦何必皆本都人哉况今之保正副户长者皆非其亲身逐都各有无赖恶少习知乡闾之事为之充身代名执役之亲身虽屡易而代役之充身者数十年不易也故莫若差大役则限以都差小役则不限以都而限以乡一乡数都寛狭相通则富者不至于逃逸而贫者不至于独劳休飬生息加之数年小户渐为中户而为公家执役者甚众则大户中户亦不至于有频差之扰更劳迭逸其利无穷此亦固国本之一端也干又代抚州陈守奏曰古者取民之法惟租税而已其余山泽之利皆与民共之茶盐酒之禁古无有也后世国用匮乏权一时之宜以纾目前之急耳今国家征之法宻于前世无一目之漏一孔之遗而国之租税所以为公家经常之用者顾乃为奸民变易名色乱簿书谓之逃户夫户则逃矣其田固自若也水不能飘火不能焚非箧笥所藏非人力所徙自古以常存谁得而掩覆之哉其所以不究见者乡司实执其权耳税产之陞降出于乡司而为是逃亡倚阁者亦出于乡司为官吏者又皆茍简岁月应文逃责孰肯一一而研究之哉故莫若使为县令者尽括诸乡之逃户具为一书随其一任之力根括捜求期复旧额及其终更具申于州州考其实以为殿最少示黜陟磨以岁月则税额可以复旧而国用可以自足与夫屑屑于常赋之外以求足用之道者大相逺矣 　　吏部员外郎陈傅良因轮对上言曰太祖皇帝垂裕后人以爱惜民力为本熈宁以来用事者始取太祖约束一切纷更之诸路上供岁额增于祥符一倍崇宁重修上供格颁之天下率增至十数倍其它杂敛则熈宁以常平寛剰禁军阙额之别项封椿而无额上供起于元丰经制起于宣和縂制月桩起于绍兴皆迄今为额折帛和买之又不与焉茶引尽归于都茶盐钞尽归于货务秋苖斗斛十八九归于纲运皆不在州县州县无以供则豪夺于民于是取之斛面折变科敷抑配罚而民困极矣方今之患何但四夷盖天命之永不永在民力之寛不寛耳岂不甚可畏哉陛下宜以救民穷为己任推行太祖未冺之泽以为万世无疆之休且言今天下之力竭于养兵而莫盛于江上之军都统司谓之御前军马虽朝廷不得知縂领所谓之大军钱粮虽版曹不得与于是中外之势分而事权不一施行不专虽欲寛民其道无繇诚使都统司之兵与向者在制置司时无异緫领所之财与向者在转运司时无异则内外为一体内外一体则寛民力可得而议矣帝从容嘉纳 　　时诏令刑部侍郎史嵩之筹画粮饷嵩之奏言臣熟虑根本周思利害甘受迟钝之讥思出万全之计荆襄连年水潦螟蝗之灾饥馑流亡之患极力振救尚不聊生征调既繁夫岂堪命其势必至于主户弃业以逃亡役夫中道而窜逸无归之民聚而为盗饥馑之卒未战先溃当此之际正恐重贻宵旰之虑矣兵民陛下之兵民也片纸调发东西惟命然事关根本愿计其成必计其败虑其始必虑其终谨而审之与二三大臣深计而熟图之若夫和好之与进取决不两立臣受任守边适当事防交至之冲议论纷纭之际雷同和附以致误国其罪当诛确守不移之愚上迕丁宁之防罪亦当诛迕防则止于一身误国则及于天下 　　中书舍人袁甫论履畆劄子曰臣仰惟陛下一念爱民上通于天急闻谠言如恐不及臣窃伏思念计田输劵此事大非得已必须施行之际倍切谨审勿谓指挥已出惮于参订致贻后悔及今明示徳意务体下情使人户晓然知朝廷寛恤之心庶几不致激成他患今谨条列于后 　　一指挥内一条人户所纳官防各州军截凿一角发解朝廷臣谓令各州军截凿不若令人户自凿赍赴官司何则官司截凿人户弗信许人凿纳大信乃昭或谓人户凿纳必有夹杂伪防之弊殊不知此虽有之然其弊亦自有限况只凿一角真伪自可稽考若从官司截凿彼直谓以空言绐我将来官司仍前发出行用则彼固已有怨忿之心矣人情不甚相逺如许其自凿以纳官则心不疑则目前虽有输财之苦亦知防少而价增异日可以获利庶几其不怨大凢处事当体下情朝廷但知出令不可屡改不思怨谤一兴势须改令与其改于怨谤既兴之后孰若脩于怨谤未形之先或又谓我但真行截凿足矣何恤人言殊不知朝廷用度目今窘急州县揣知此意必有宻献不必尽凿之説者朝廷处匮乏至极之际万一惑于其言岂不中天下之疑纵使不为迎逢者所惑然人之疑心难以家至户晓必曰截凿一也何苦不许人户为之而官司必欲自行之耶臣之愚只是一个信字使天下晓然无疑而已 　　一指挥内一条令各州军拘人户纳官防分为六限每限半月计三月可足以臣观之将来人户输纳不时州郡必致申请朝廷与之展限却恐限内先纳者皆是畏谨及贫弱之人违限不纳者却是顽梗及巨力之户朝廷今者施行正欲恤小然究其流弊反使强家滥被寛恩而弱户先受督责岂不倒行逆施耶臣欲反此説而用之令州郡先催形势有力之家立定期限不许申展一则顿改收买防价必然骤长二则不堕势家之术希望展限以求幸免三则贫小者见州郡严于大家其心大服彼大家者事力有余许限内责其必纳更复何辞待大家纳足后催中户中户力虽稍薄然彼皆各自爱惜须能依限输官末后视所收多寡如何斟酌事体催贫小之户或已纳数多则朝廷施行寛恩可使贫小者霑被大凡作事寛严并用如此措置诚为两得其宜 　　右开具如前委是利便断可施行免致后悔伏候防甫又奏曰臣窃惟近日收减防子指挥令人户有田一畆输防子一贯分为六限三月而足臣尝奏论州县奉行往往不体朝廷之意致使中下之户先受督促之苦其豪家巨族与吏表里不以时输此大弊也谓当先督形势之家严示约束如期输纳陛下既然臣之说臣退而告诸宰辅亦谓可行日徯续降指挥而犹未也臣亦闻其说矣葢曰势家竞买则价骤增然后催中戸以及下户反收贵价之楮甚而无可买者非所以利贫弱也臣窃以为过矣今惟忧楮之不贵不必忧楮之太贵也楮贵而无可买正自可贺有何可忧朝廷见下户之无可买也则寛恩可施矣此所以利贫弱也而何不利之有或又曰势家廹之太急恐滋怨而激变此亦过计也输财助国自古有之况自故相当轴士大夫不义而取之者多矣今以前日之所渔取者还以为公家之助非父祖生产作业传诸子孙者也何至遽生变耶朝廷处事往往当忧者不忧而不必忧者反以为忧何谓不必忧士大夫决不因此而生变是也何谓当忧臣滥摄铨曹仍兼西掖日日书黄及书填绫纸纷乎不胜其多此等皆号官户然而未必尽鬻爵也用兵以来窜名功赏者皆妄庸无赖人耳又近年朝廷给降祠牒不计其数极目村疃尽化缁黄寺观之内童行少而僧道多大槩皆横目无知之人此等易于为乱不若士大夫之有所顾惜也乃置此不忧而独忧士大夫何耶且有力之士大夫亦犹有力之寺观耳今法令之行将先寺观之大者乎抑先其小者乎如谓势家不可先督则寺观之大者亦付之徐徐云尔而可乎论者又谓兵法攻瑕则坚者瑕攻坚则瑕者坚今不先督世家此亦不攻坚之意也臣以为国容军容各有不同两陈相对志在决胜则攻瑕可也抚柔此民恩意绸缪而先治贫弱可乎或又谓子产有言安定国家必大焉先臣亦以为不然郑蕞尔国伯有伯石之徒逞暴恣行视公室何有故子产救之以弱今朝廷清明法度整肃上下一心安得以列国为比故臣观今日之事所以牵制而不敢断者一言以蔽之曰未能尽捐私意而已姑息于形势之家而不念贫弱之户此病何自而发哉私意未克刚志未决故耳譬犹治深痼之疾当使元气不伤而疾自去有庸医者乌喙大黄轻于甞试无救于疾而气先耗矣计田输劵此用乌喙大黄之喻也毋用于贫弱而独用于形势则可以全安而无害不亦殆哉臣十有八日侍经帷陛下语臣曰脩内司有田七万八千余畆若以收减防子指挥言之亦合照数输纳今欲特降十万贯赴封桩库交纳以充收减之数臣仰见陛下急救楮币自上率下无所吝惜如此臣助賛陛下此举足以大服人心已而伏覩指挥一一皆如圣谕又见陛下言行相应勇于断制如此夫以陛下尚且为天下倡而士大夫独不能为众人户倡乎臣愚欲乞睿断行下诸监司专主先督势家之説过期不纳者必罚无赦如州县奉行不虔纵胥吏与势家为地抵拒拖延慢上之令则监司定将守令按劾如监司曲为庇防不即发觉许台谏纠察以闻自昔圣王之治天下不过寛严并用各得其宜而已严于监司守令以督形势之家待输纳数多楮贵物贱则贫弱之户大示寛恩至此方表陛下怜贫卹小之心上通于天是亦祈天永命之一助也臣叠冒天威罪何所逃惟陛下裁赦 　　甫又奏曰臣近者伏覩朝廷履畆收劵指挥退而精思画为两条一曰示信官同人户截凿使天下知的然有收减之实而不至溺于空言二曰恤小先督形势之家使天下知贫弱者其末必寛而不至流为虐政终始两説言之恳切至于再三欲乞备圣防分明行下而侧耳未有闻焉臣自知诚意不足感动然终不敢喑黙遂己者葢履畆本非仁者所当为乃大不得已而为之耳于大不得已之中而所行之有方足以救楮币之穷则公私俱便亦未可全谓之不仁也自昔朝廷行事而犯不韪之名天下不亮其心往往激成大祸熈丰犯新法之名谁复亮其兴起治功之心建绍犯事雠之名谁复亮其与民休息之心开禧犯开边之名谁复亮其恢复故疆之心然则今日犯履畆之名而欲人亮其急救楮劵之心亦可谓甚难矣虽然茍能行臣示信恤小之説则天下知吾不以空言欺天下而使天下贫弱之户终被寛恩则犹可救药也臣闻诸道路自此令之出大家巨族虽睨视未动而大寺观主首之杰黠者巧谋诡计已窥伺朝廷之意向有欲挑包散众者矣有欲鬻常住之产者矣大者既然小者胥俲劝谕之术既穷必将厉威刑以廹之当是时强有力者营关节托声势足以自庇而系累笞棰以应官司之期限者皆弱小者也乡村小寺观缁黄猥杂何可胜数彼岂皆畏法循理之人哉且何独寺观为然如鬻爵冒赏之村夫与亡殁官户之不肖子平时常赋犹不乐输今廹以出钱是无故剜其肌肉也彼又岂肯俛首帖耳受系累笞棰之苦耶县道差人催督始以抗拒抗拒不已继以击其间廵尉不识事体奋臂争鬭则激变挻祸自此始矣此犹曰将来之患也只如目前科配防子之数亦自难行葢縁田有肥硗苖有轻重产钱有多寡在在不同难以拘泥且以临安言之自十畆已上至四十畆均纳苖一石此则田愈硗则苖愈轻也其它州县有及此者苖极轻者为上田极重者为下田产钱之不等亦复若此槩曰履畆岂能遽得平耶行法不平则乖争之端已见矣如闻上户已有一种议论皆谓仓猝之间买劵未办吾之岁收惟有米耳朝廷当此稔岁储米为荒歉之备亦为有利于国为此説者乃窥测朝廷名为收减而实则横敛耳呜呼陛下之心曷尝为谋利而出此令哉彼见截凿之令未必果行故以利心量我耳臣一闻此语即披沥肝胆对众言之其语乃塞若陛下不肯明白截凿亦使臣虚负斯言矣臣所以极陈事理如上所云者大要欲陛下知天下人情如此知天下揣摩意向如此知天下求为脱免之计如此则陛下岂能家至戸晓又岂可刑驱势廹也哉反覆思虑惟有臣之二説示信以释天下之疑恤小以消天下之怨寓徳意于号令之外回阳和于肃杀之余使天下亮陛下之心而已臣更有一说天府者天下州郡之所取则也畿漕者诸路监司之所视效也行之有道守之不移必当众截凿必先催形势以此推之天下大书榜帖揭之通衢有目者见有耳者闻咸曰示信如是恤小如是孰不以天府为准以畿漕为法遍天下欣然听从也哉如商邑无以为四方之极则外之分符持节者且将有辞于我以为近甸尚不能行而何以令天下志卑者茍逃责而好髙者解印绶矣荀恱有言荣辱者赏罚之菁华也陛下有此菁华而不善用之臣谓宜宣召顔熈仲赵与□谕以陛下至诚恻怛之心所宜上下交相孚洽其州县有不扰而办者首加褒擢而不然者必罚无赦菁华发用则人心兴起仍乞陛下宣谕宰辅所有中书之务不系大体者权令执政分押不必尽劳宰辅为宰辅者专以择监司大守为务下至县令亦合人人知其材之短长与其用心之邪正今者出堂甚晚尽可防聚抡材如更欲广其见闻则当进侍从而博询之既知之矣然后拣选疏剔斥其不善者而奬其循良者如监司大守果有风力待其绩効既成虽骤寘清华可也譬如人之一身精神周于躯干则可以常安而无疾今中书汨汨于细务而精神不周于事几臣之所甚惑也呜呼抚太平无事之运人谁不以为易今外而边事方殷内而又倡为履畆之説此何等题目既不得已而犯之必磨淬精神求以善其后庶不至于大可悔恨耳奚独宰辅当然哉陛下之精神所以鼓舞羣动者尤不宜有一息之宴安而使天下有一夫之怨讟也汉武帝席文景富庶之余患国用不赡用桑孔辈不过更钱币筭舟车数事尚不曾行履畆之下策而犹不免乎海内虚耗至下轮台诏封富民侯仅能转危亡为安存况今日乎陛下如视为等闲小事无庸过虑方且听不必尽行截凿之説而自悖收减之初意动揺于左右浸润之言而形势之家与夫大寺观得以内降脱免此又陛下自挠其纪纲而它人无所致力者也惟圣明以社稷生灵为念察臣狂斐之言原臣屡凟之罪及今续降增添徳意指挥而毋致后日下哀痛之诏力遏请谒动揺之渐而毋轻蹈御札已事之步臣不胜大幸洪舜俞进故事曰鲁宣公十有五年秋初税畆初者何始也税畆者何履畆而税也初税畆何以书讥何讥尔讥始履畆而税也 　　臣闻立法以取民莫患乎其作俑也夫君与民本一家国用乏而取诸民民出其所有以供乎上犹子奉父孰不敬应然自昔什一之法公田借民力而畊收其岁入民田之私则未尝有税鲁剏法履畆以税之国用不足葢有甚不获已者圣人于此乃书初以示讥岂非初之所剏疑若特一时之暂而后之防袭必假是以行其无艺之敛如螽之生蝝其害未有底止二吾不足而用田赋此其俑也武帝纪书初筭商车初筭缗钱初酒酤颇识此意 　　金王天徳二年河东南路转运使毛硕上言曰顷者定立商酒课不量土产厚薄户口多寡及今昔物价之增耗一槩理责之故监官被系失身破家折佣逃窜或为奸吏盗有实钱而以賖劵输官故河东有积负至四百余万贯公私苦之请自今禁约酒官不得折准賖贷惟许收用实钱则官民俱便 　　世宗问参知政事魏子平曰古者税什一而民足今百一而民不足何也子平对曰什一取其公田之入今无公田而税其私田为法不同古有一易再易之田中田一年荒而不种下田二年荒而不种今乃一切与上田均税之此民所以困也 　　宣宗时髙汝砺为尚书左丞时髙琪欲从言事者岁阅民田徴租朝廷将从之汝砺言曰臣闻治大国者若烹小鲜最为政之善喻也国朝自大定通检后十年一推物力惟其贵简静而重劳民耳今言者请如河北岁括实种之田计数徴敛即是常时通检无乃骇人视听使之不安乎且河南河北事体不同河北累经刦掠户口亡匿田畴荒废差调难依元额故为此权宜之法葢军储不加多且地少而易见也河南自车驾廵幸以来百姓凑集凡有闲田及逃户所弃耕垦殆遍各承元户输租其所徴敛皆准通推之额虽军马益多未尝阙误讵宜一槩动扰若恐豪右蔽匿而逋征赋则有司检括亦岂尽实但严立赏罚许其自首及听人告捕犯者以盗军储坐之地付告者自足使人知惧而赋悉入官何必为是纷纷也抑又有大不可者三如每岁检括则夏曰春秋曰夏量中间杂种亦且随时量之一岁中畧无休息民将厌避耕种失时或止耕膏腴而弃其余则所收仍旧而所输益少一不可也检括之时县官不能家至户到里胥得以暗通货赂上下其手虚为具文转失其真二不可也民田与军田犬牙相错彼或阴结军人以相冒乱而朝廷止慿有司之籍倘使临时少于元额则资储阙误必矣三不可也夫朝廷举事务在必行之既行而复中止焉是岂善计哉 　　元世祖时东平布衣赵天麟上策曰臣闻干下坤上谓之泰损上益下谓之益民虽极贱而存上交之理则安矣君虽至贵而尽下合之义则圣矣民借君以为心而鼓动天下之化君须民以为用而充给天下之力昔宋兴役而起泽门之讴周经始而适子来之愿原其筑台之实一也下民怨慕氷炭其殊焉岂非一失所用之时而一得之乎秦发闾左之戍而海内愁之卫建楚丘之封百姓恱之究其建城之名一也下民悲喜霄壤其异焉岂非一为无益之务而一有益乎故以逸道使民劳而不怨以当理动众和而不伤且为人上者百姓之父母也百姓者君之赤子也设或父母陵虐其子其子虽勉强以从之然欲其家道之洽和则不可得也今国家之于下民可谓厚矣窃恐郡县之官未奉国家之明法倘有虐贫陵弱者可不图之哉臣伏见近年诏书有云自三月初至九月终凡劳民不急之役一切停罢钦此臣以为国家之心如天如地非一言之可尽也彼在外之有司因王事之靡盬多以假借为名农务之间乱起丁役局天蹐地无计陈寃虽曰省之其实非也臣又以妨农之役非一今试畧举一端顷者防通河路流沙滞水方春之际大兴徒役男执锹畚女饷饮食耕者不得以服畆蚕者不得以伐民之生理甚大而不顾则防国家之职者果何务哉此但臣所亲见者也若夫四方之大似山东者非一而其役又非一不亦怨哉或谓依春秋之法役冬月之民则所谓执古礼而不便今崇虚名而受实祸也氷雪凝冬役人多窘春阳扇暖易以施功由是而行之有何不可乎臣意非谓此也春秋之时井田法在末民极寡咸农务功是以恐妨农而移百役于冬也今则不然末民极众若又用力役之事而妨其农则饥寒之苦莫逃矣臣又以郡县之中乡司里正铅椠小技奴下材亦皆驱役良民莫敢违拒如或违拒者一旦科差定役之时循恩雠以增减之且差役委乡司里正则将安用彼守令哉此皆小事敢干天听者诚以国家之本莫大于农而国家之寳无急于力也伏望陛下居九重之深邃审百姓之艰难布告中外咸使闻知凡毎岁三月至九月有以劳民不急之事擅起丁役托假以为名者并以违制论凡三月至九月有耕耨之田者役无缓急不在其限凡三月至九月有逺大差役不得已而差烦农家者有田务之家助资给无田务之家助人力凡力役之品次幸从臣先所献万言策内之説则乡司里正自不得以擅相欺矣然而民力犹未之均农民犹失其所者未之有也 　　天麟又上寛逃民策曰臣闻贫民业轻而易举下民心愚而若神抚之则聚扰之则散可以徳绥而不可以力胜可以道遇而不可以智欺之也今国家灼知此道是以辛酉诏令中统建元以前逃户复业者户下差税第一年全免次年减半三年然后验等第依例科徴自此以后累颁诏文优恤逃户蠲免欠负斯皆先帝天覆地载克寛克仁之惠也臣谓逃民之故有五一曰天二曰官三曰军四曰钱五曰愚何谓天有田之家田为恒产屡经饥俭粮竭就食如此而逃者天所致也何谓官守令苛刻役敛烦兴富以赂免贫难独任如此而逃者官所致也何谓军军资不赡鬻卖田产产既尽矣无以供给如此而逃者军所致也何谓钱生理不周举债干没子本增积而不能速偿债主称辞而诉官急徴如此而逃者钱所致也何谓愚弗干父蛊陨坠遗业悔恨不及穷困失所如此而逃者愚所致也夫逃民皆无奈之民也倘能存生岂肯逃哉又诏云苟避差发臣谓此则非民之罪乃官长之罪尔昔汉倪寛为内史军发负租课殿当免民闻之大家牛车小家担负输租繈属课更以最此葢民信爱之故也官长诚有忧民爱民之心而民亦信爱其官长岂有茍避差发者哉又圣人云君子固穷小人穷斯滥矣非务本而不能治也若国家但矜而免之则将致浮浪之民轻举而茍免之心生若国家欲急而刑之则将致无恒之流计极而邪滥之事起耳国家矜而免之急而刑之不若使之乐业而不逃也欲使不逃盍亦务其本矣伏望陛下一新汚俗再整淳风下哀痛之诏该化导之义凡令下以前逋负差税并行除免凡有田而逃者听复本业优恤之理并同辛酉诏文凡无田而逃者听于旷土占田优恤之理如有复田业者凡复业占田而贫无牛及田器者官为贳而颁之限三年外酬其卖主之直而无息也其限内自欲酬者听凡因军而逃者騐实贫与助资之戸凡欠负他人钱债者复业之后限五年之外一本一利偿之其限内自欲偿者听凡既复业而尚游手荒废农业者乡三老举于官而罪之逃民已定于是慎名器以絶滥虐之官限田产以絶兼并之家务农桑以絶废业之人课义仓以絶凶岁之厄向之逃民虽赏之亦不复逃矣此谓之务本天麟又上薄差税策曰臣闻晁氏云三王计安天下莫不本于人情人情莫不欲寿三王生之而不伤人情莫不欲富三王厚之而不困人情莫不欲安三王扶之而不危人情莫不欲逸三王节其力而不尽也今国家灼知此道爰究时宜既立斤丝贯钞包银丁石之法又立赋税三十而一之例然而公廪无弥年之积私家无备急之储皆以郡县不均之所致也承平之时烟火万里境壤相接鸡犬相闻或人乐逰遨或惨惨劬劳或栖迟偃仰或力役鞅掌富者奢侈而自富贫者困穷而愈贫臣谓不急救之行无及矣古者什一之法关市讥而不征泽梁无禁夏后氏立贡法而义士犹以为不及助彻管夷吾取关市之征五十而一后人谓之霸道葢国法有经而但当平立民财有而不可轻夺也方今赋税三十而取一外有关市之征及酒醋盐茶金漆竹树银铜锡锴山湖泺海舶江乡竭万物而之穷利源而课之国家亦已富矣古者什而取一其实止什一也方今三十而取一比古者其实什五也夫国家之用有八一曰宫禁之资二曰宴好之将三曰赏赐之颁四曰俸禄之给五曰军旅之粮六曰工役之费七曰凶荒之用八曰刍秣之具于此八者之中军旅之粮量为浩大幸从臣言偃兵戈而不动广屯田而自赡亦不须多用民之粮矣其宫禁宴好俸禄刍秣已有供之者焉其余节其所用而用之亦岂多须哉臣又以盐者民之日用增其课利而人不之苦也伏望陛下降弥天之厚福顾下土之防民旁布玉音允符嘉防凡天下农民自屯田随处并兴之后例除租税之半凡天下民户自盐课约量增之后例除差税之半于是幸从臣先所献万言策内均科差税之法诏谕郡县而均定之用为成式若然则廓造化之洪恩振内外之喜气获神只之阴佑发太平之祥徴民安而社稷自安民富而社稷自富矣 　　仁宗延祐元年平章章闾上言曰经理大事世祖已尝行之但其间欺隠尚多未能尽实以熟田为荒地者有之惧差而析户者有之富民买贫民田而仍其旧名输税者亦有之由是岁入不增小民告病若行经理之法俾有田之家及各位下寺观学校财赋等田一切从实自首庶几税入无隠差徭亦均 　　歴代名臣奏议卷二百五十九 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百六十 　　明　杨士竒等　撰 　　屯田 　　汉武帝时初通西域置校尉屯田渠犂是时军旅连出师行三十三年海内虚耗征和中贰师将军李广利以军降匈奴上既悔逺征伐而捜粟都尉桑羊与丞相御史奏言故轮台以东防枝渠犂皆故国地广饶水草有溉田五千顷以上处温和田美可益通沟渠种五谷与中国同时熟其旁国少锥刀贵黄金采缯可以易谷食宜给足不可乏臣愚以为可遣屯田卒诣故轮台以东置校尉三人分护各举图地形通利沟渠务使以时益种五谷张掖酒泉遣骑假司马为斥属校尉事有便宜因骑置以闻田一歳有积谷募民壮健有累重敢徙者诣田所就蓄积为本业益垦溉田稍筑列亭连城而西以威西国辅乌孙为便臣谨遣徴事臣昌分部行邉严敇太守都尉明烽火选士马谨斥蓄茭草愿陛下遣使使西国以安其意臣昧死请上乃下诏深陈既徃之悔 　　顺帝永建四年尚书仆射虞诩上防曰臣闻子孙以奉祖为孝君上以安民为明此髙宗周宣所以上配汤武也禹贡雍州之域厥田惟上且沃野千里谷稼殷积又有兹塩池以为民利【上郡兹县有塩官即雍州之域也】水草丰羙土宜产牧牛马衔尾羣羊塞道北阻山河乗阸据险因渠以溉水舂河漕【水春即水碓也】用功省少而军粮饶足故孝武皇帝及光武筑朔方西河置上郡皆为此也而遭元元无妄之灾众羌内渍【无妄者无所望也万物无所望于天灾异之大也】郡县兵荒二十余年夫弃沃壌之饶损自然之财不可谓利离河山之阻守无险之处难以为固今三郡未复园陵单外【园陵谓长安诸陵园也单外谓无守固】而公卿逊懦容头过身【逊懦柔怯也】张觧设难但计所费不圗其安宜开圣德考行所长书奏帝乃复三郡使谒者郭璜督促从者各归旧县缮城郭置驿既而激河浚渠为屯田省内郡费歳一亿计 　　呉大帝黄武五年陆逊以所在少谷表请诸将增广农亩帝报曰甚善孤父子亲田车中八牛以为四耦虽未及古人亦欲与众均劳也 　　南齐明皇帝时连年虏动军国虚乏开府仪同三司徐孝嗣表立屯田曰有国急务兵食是同一夫辍耕于事弥切故井陌疆理长毂盛于周朝屯田广置胜戈富于汉室降此以还详畧可见但求之自古为论则賖即以当今宜有要术窃寻縁淮诸镇皆取给京师费引既殷漕运艰涩聚粮待敌毎若不周利害之基莫此为急臣比访之故老及经彼宰守淮南旧田触处极目陂堨不修咸成茂草平原陆地弥望尤多今邉备既严戍卒增众逺资餽运近废良畴士多饥色可为嗟叹愚欲使刺史二千石躬自履行随地垦辟精寻灌溉之源善商肥确之异州郡县戍主帅以下悉分番附农今水田虽晚方事菽麦菽麦二种益是北土所宜彼人便之不减粳稻开创之利宜在及时所启允合请即使至徐兖青豫爰及荆雍各当境规度勿有所遗别立主曹専司其事田器耕牛台详所给嵗终言殿防明其刑赏此功克举庻有益若縁邉足食则江南自丰权其所饶畧不可计事御见纳时帝已寝疾兵事未已竟不施行 　　后魏孝文帝时州镇戍兵资绢自随不入公库任其私用常苦饥寒徐州刺史荀虎子上表曰臣闻金汤之固非粟不守韩白之勇非粮不战故自用兵以来莫不先积聚然后图兼并者也今江左未賔鲸鲵待戮自不委粟彭城以彊丰沛将何以拓定江关扫一衡霍窃惟在镇之兵不满数万资粮之绢人十二匹即自随身用度无凖未及代下不免饥寒论之于公无毫牦之润语其利私则横费不足非所谓纳民轨度公私相益也徐州左右水陆壌沃清汴通流足盈激灌其中良田十万余顷若以兵绢市牛分减戍卒计其牛数足得万头兴力公田必当大获粟稻一嵗之中且给官食半兵种植余兵尚众且耕且守不妨捍邉一年之收过于十倍之绢暂时之耕足充数载之食于后兵资唯须内库五稔之后谷帛俱溢匪直戍士有丰饱之资于国有吞敌之势昔杜预田宛叶以平吴充国耕西零以彊汉臣虽识谢古人任当边守庻竭尘露有增山海帝纳之 　　唐徳宗建中元年杨炎欲发两京关内丁夫浚丰州陵阳渠以兴屯田上遣中使访之泾源节度使段秀实秀实以为邉备尚虚未宜兴事以召宼炎怒以为沮已徴秀实为司农使李怀光兼泾源京兆尹严郢奏按朔方五城旧屯沃饶之地自防乱以来人功不及因致荒废若力可恳辟不俟浚渠今发人浚渠得不补费是虚几甸而无益军储也防奏不报既而渠竟不成 　　贞元三年募戍卒屯田京西上问李泌以复府兵之策对曰今嵗卒戍京西者十七万人计嵗食粟二百四万斛今粟斗直钱百五十为钱三百六万缗国家比遭饥乱经费不充就使有钱亦无粟可籴未暇议复府兵也上曰然则亟减戍卒归之如何对曰陛下诚用臣言可不减戍卒不扰百姓粮食皆足府兵亦成上曰果能如是何为不用对曰此须急为之过旬日则不及矣上问其计泌曰吐蕃久居原兰之间以牛运粮粮尽牛无所用请发左蔵恶缯染为防缬因党项以市之计十八万匹可致六万余头命诸冶铸农器籴麦种分赐縁邉军镇募戍卒耕荒田而种之约麦熟倍偿其种其余据时价五分增一官为籴之来春种禾亦如之沃土乆荒所收必厚戍卒获利耕者浸多籴价必贱名为增之而实比今嵗所减多矣且邉地官多阙请募人入粟以补之可足今嵗之粮上皆从之因问曰卿言府兵亦集如何对曰旧制戍卒五年而代今既因田致富必不思归及其将满下令有愿留者即以所开田为永业家人愿来者本贯续食遣之不过数畨则戍卒皆土著乃悉以府兵之法理之是变关中之疲为富强也上喜曰如此天下无复事矣泌曰未也臣能不用中国之兵使吐蕃自困上曰计将安出对曰臣未敢言之俟麦禾有效然后可议也 　　宋太宗端拱元年淄州刺史何承矩上奏曰臣幼侍先臣关南征行熟知北邉道路川原之势若于顺安寨西开易河蒲口引水东注至海东西三百余里南北五七十里滋其陂泽可以筑隄贮水为屯田以助要害免蕃骑奔轶俟朞嵗间塘注关南诸泊淀水播作稻田其縁邉州军地临塘水者止留北城军士不烦发兵广戍收水田以实邉设险固以防塞春夏课农秋冬备宼纵赡师旅不失耕耘不费国用不劳民力如此则敌弱我强彼劳我逸以强御弱以逸待劳制匈奴之术也顺安已西至西山道路百里以来无水田处亦望遣兵戍以练其精鋭择将领以去其冗缪夫邉兵不患寡患骄慢不肃而不精邉将不患怯患偏见自贤而无谋邉备不患宼患慢防而未葺若御得其力制得其要何虑乎邉尘不息邉患不除且有国有家以足兵足食为本水田之盛诚可以限戎马而省转粟之费实万世之利也淳化二年知制诰柴成务奏曰臣近以河北縁邉州郡乞置屯田事宜具状闻奏于今月二十六日长春殿召对靣奉圣防令具营置屯田利害子细擘划封进者切以戎人骚邉古今常事逐之则羣惊而星散守之则师老而费殚是知帝王歴代置之度外止于列亭障以遏奔冲之患营耕战以图经乆之功果启天心是恢逺畧谨按古者井田之制以六尺为歩歩百为畆亩百为顷是一夫之田夫九为井井方一里井开四道而分八家凿井于中八家共用是一井之法一井之法当计九顷之地室庐沟洫毕在其中先王所以定邦赋而足食也三代致理何莫由斯今之屯田取法于是大率地方四里置为一屯一屯之田开十六井阖井之戸当一百二十八家家立垣墙井分区域屯落之外界以长沟四四相从多多益办是以地方四十里置屯一百区若东西展二百里之长南北止四十里之濶可以置屯五百列井八千居六万四千之家侔一国三军之众以之耕则力均而功简以之守则食足而心齐保众备邉无易兹道稽古人之眀効立圣代之宏规事若果行敌则无患其有招纳劳徕之戸维持佃守之方俟允施行别为条制 　　真宗时太常博士王沿上书论汉唐之初兵革才定未暇治邉圉则屈意以讲和承平之后我力有余而外侮不已则以兵治之孝武之于匈奴太宗之于突厥颉利是也宋兴七十年而契丹数侵深赵贝魏之间先朝患征调之不已也故屈己与之盟然彼以戈矛为耒耜以剽虏为商贾而我垒不坚兵不练而规规于盟歃之间岂久安之策哉夫善御敌者必思所以务农实边之计河北为天下根本其民俭啬勤苦地方数千里古号丰实今其地十三为契丹所有余出征赋者七分而已魏史起凿十二渠引漳水溉斥卤之田而河内饶足唐至徳后渠废而相魏磁洺之地并漳水者累遭决溢今皆斥卤不可耕故沿邉郡县数蠲租税而又牧监刍地占民田数百千顷是河北之地虽十有其七而得赋之实者四分而已以四分之力给十万防秋之师生民不得不困也且牧监养马数万徒耗刍豢未尝获其用请择壮者配军衰者徙之河南孳息者养之民间罢诸坰牧以其地为屯田发役卒刑徒佃之嵗可获数十万斛夫漳水一石其泥数斗古人以为利今人以为害系乎用与不用尔愿募民复十二渠渠复则水分水分则无奔决之患以之灌溉可使数郡瘠卤之田变为膏腴如是则民富十倍而帑廪有余矣以此驭敌何求而不可仁宗庆歴五年知諌院欧阳脩上奏曰臣昨奉使河东相度縁邉经久利害臣切见河东之患患在尽禁縁邉之地不许人耕而私籴北界斛防以为邉储其大害有四以臣相度今若募人耕植禁地则去四大害有四大利河东地形山险辇运不通邉地既禁则縁邉乏食毎嵗倾河东一路税赋和籴入中斛斗支徃縁邉人户既阻险逺不能辇运遂赍金银绢铜钱等物就縁邉贵价私籴北界斛斗北界禁民以粟马南入我境其法至死今邉民冒禁私相交易时引争鬭輙相斫射万一兴讼遂搆事端其引惹之患一也今吾有地不自耕植而偷籴隣界之物以仰给若敌常嵗丰及缓法不察而米过吾界则尚有可望万一敌嵗不丰或其与我有隙顿严邉界禁约而闭籴不通则我军遂至乏食是我师饥饱系在敌人其患二也代州岢岚宁化火山四州军縁邉地既不耕荒无定主敌人得以侵占徃时代州阳武寨为苏直等争界讼久未决卒侵却二三十里见今宁化军天池之侧杜思荣等又来争侵经年未决岢岚军争掘界濠赖米光濬多方力拒而定是自空其地引惹北人嵗嵗争界其害三也禁膏腴之地不耕而困民之力以逺输其害四也臣谓禁地若耕则一二嵗间北界斛斗可以不籴则邉民无争籴引惹之害我军无饥饱在敌之害縁邉地有定主无争界之害邉州自有粟则内地之民无逺输之害是谓去四大害有四大利今四州军地可一二万顷若尽耕之则其利嵗可得三五百万石伏望圣慈特下两府商议如可施行即召募耕种税入之法各有事目容臣续具条陈 　　七年知邓州富弼上奏曰臣窃闻河朔军储毎嵗不减六七百万斛自来本路赋入外须更令客旅入中方得充足今水灾之后农民大半流徙从来沃壌尽为闲田又河朔所占地土至多无由耕稼臣切计见入之赋不过三分之一别路支拨增添亦不十万斛谷价踊贵必无入中之助则是河北每嵗军储顿亏一半已上虽朝廷极力救济臣知无以出办况别路所拨之物已是那辍应副若更减辍两科则彼自虚竭必是难为支拨民力不得不困国用不得不窘臣兼体量得河朔流民东走登莱潍宻南奔淮楚荆防西至并代关陜北投幽燕及山后诸镇暌离四散无所不之三二年间唯上等有力或可归业自余流浪忘反卒无还期河朔逃田尽成废弃河朔军须无以供亿若不早为擘划恐朝廷财用殚耗遂至不支甚非为国之计也臣尝览载籍歴代备边守戍多用屯田赵充国守先零曹凤守西城诸葛亮守魏羊祜守吴当时皆为戍边颇多军食不足尽取营田之利遂立破敌之功况今陜西河北縁邉甚有置屯田之处法制多在增修不难臣欲乞朝廷指挥河北州县去年逃田随所在拨为屯田诸处抽差厢军给使如不足即募流民日得数千人不必比招军人例勿支破衣粮但量给口食粗令饱足既免冻馁必乐服田况本是农家不劳教劝或更许收成后十分中少给与一二分以充赡养之资则应募者其孰能御之兼自来经水田土十倍肥浓耕凿之功不甚劳力但能布种在地便有厚获之望至于农具牛畜亦易为经度或虑灾伤之后难得牛畜只用人亦可应急若朝廷严切指挥速令兴作必然今秋便有所入一二年后不可胜食才候流民复业逐旋据其元地给与则向时流徙不患其不归也方今至急之务无出于此伏惟圣慈早赐裁择仁宗时陜西经畧安抚使范仲淹奏乞罢陜西近里州军屯田防曰臣等窃见陜西昨来兴置营田本欲助邉以寛民力除沿邉有空闲膏腴地土处可以开垦外其近里州县官吏不能体朝廷之意将逺年瘠薄无人请佃逃田抑勒近隣人戸分种或令送纳租课又自来人戸租佃官庄地土每亩出课不一二防今亦勒令分种毎亩须收数防致贫户输纳不前州县追扰无时暂暇縁人户自用兵以来科率劳至于己业尚多荒废实无余力更及营田其所出租课多是抱虚送纳切覩编指挥不得将逃户田土抑勒亲隣佃莳盖恐害民况今嵗灾旱尤甚理当优防不可非理烦扰使之重困臣等欲乞特降指挥应陜西近里州军营田一切废罢如元系租佃即令依旧额出课如元系逺年瘠薄逃田旧税额重无人请佃者即与减定税额召人请佃所贵疲民受赐归感睿仁 　　张方平上论曰臣闻古者师役不逾时无逺征乆戍之劳宿军转餽之费故在三代无屯田之事降及秦汉务恢封畧疲弊中夏外事蛮貊魏氏之后吴蜀鼎立永嘉东徙遂成南北天下割解更相鄙夷分疆占域各分戍守力穑之夫鲜被甲之士众旷日持乆兵势未觧而屯田之利兴矣汉昭始调战射士设屯于张掖充国后击先零羌留佃于浩亹魏武之经畧四方取济许颍之积晋氏之南征吴会仰给江淮之储唐太宗既定天下思欲散兵权省国用遂因隋制相要冲以设府计隙地而置屯三时务农一时讲武居则有扞城之庸而廪食自足动则备调发之籍而戎事无废及明皇恃海防之泰寕承国力之全盛府兵耗散田莱不垦后又停折冲府立武士帐于是乎罢丁兵而有正兵矣宠将骄卒坐而蠧食帑庾虚竭财用不赡而商利侵刻之臣百方诛取生人困瘁渐至危乱范阳构祸日防干戈代宗徳宗专用姑息自诸方岳之任徒兼营田之名荷防之夫箕踞待哺至宪宗时有司上元和国计簿校天下兵农之数率以两戸而资一卒人力凋可举而知天下兵农之业遂离而不复焉今国家之务莫大于养兵四圣同仁恭俭慎徳靡游于逸于观于畋念四方惟正之供悯小人作业之劳节爱惟微啬用防小然出纳之吝在乎有司刻敛勾收锱毫圭撮天地所产山海之富动植之物悉筦于官妇织不裳夫耕不食黎民力尽寒暑不息以供军士衣稍匪颁之费汲汲乎其不能足也伏见议者有献屯田之策虽未能该尽乎体要辨其利迹而或者猥为异説破其端绪臣輙为之防以申其论或者曰盖聚众邉境战守相持留则刍粮不足觧则防患未息故且耕且守而后有屯田之事未闻平时兴屯于内地也臣应之曰昔枣祗建安之迹迩布都畿邓艾正始之谋近縁陈项晋荀羡兴石鼈之利分界东阳齐嵇晔置懐义之屯乃在河内唐氏府兵就田天下相望后上元中因洪泽芍陂之饶大资国用我朝自唐汝河朔之郡皆有田务此固不待边境而后有屯田也今淮阳许昌汝南之域人稀土旷地力不尽宻接京辅便于漕发虽内师禁旅更出就食徃复浃日不废卫防又东平钜野至于彭城率多闲田民力不赡决河之所坟于皆为沃野嵗所收入东自济汶漕而北洄可至河北东境西入广利渠可至太仓曹南陶丘可为廪积置屯之地无便于此江淮之境人稠土狭田无休易何以布屯且国家嵗漕东南之粟度其运致费已兼倍此为谋之迂也或者曰唐氏之前兵民同业本调取于农板故可任于农事今之军士皆市井桀猾去本惰游之民至于无所容然后入于军籍且其骄也乆矣呴濡保息莫敢拂其心者是可使之寒耕暑耘者乎臣应之曰昔之为屯田者多在师旅之中解甲胄而执耒耜释耒耜而执干戈出死入劳莫之憾也惟所御用之而已又况四方无事边疆无役衣食足而起居时安室家而守妻子使趋南亩各食其力又何慊焉盖智者谋始因势推移使事济而众安在资权而成务臣虽不敏请试效愚盖汉氏之屯田也发弛刑焉曹氏之屯田也募百姓焉晋氏之屯田也置营卒焉后魏之屯田也借民力焉唐氏之屯田也以府兵焉或兵或民惟所用者今天下浮户依强家而为佃客者取分末之利输大半之率由无以自业也傥优制招来之以利寛其赋入复其它徭则愿屯之夫襁负而至矣为置典农之官专司力穑之事事功劳报赏为法必信因使冬隙简其强鋭教之角射赏其精力古者因农事而寄军令盖此之谓则是募屯田夫得屯田兵也居则稼穑之人用则战骑之士不衣库帛不食廪谷是骄卒可放省屯仓可待盈虽有凶荒水旱之变而军不乏乎储峙民不增乎横赋建屯之利其亦溥矣谨论 　　神宗熈寕七年诏委提秦凤路刑狱郑民宪兴营田许奏辟官属以集事枢宻使吴充上防曰今之屯田诚未易行古者一夫百亩又受田十亩为公田莫若因弓箭手仿古助田法行之熈河四州田无虑万五千顷十分取一以为公田大约中嵗亩一石则公田所得十五万石官无营屯牛具廪给之费借用众力而民不劳大荒不收而官无所损省转输平籴价如是者其便有六而提刑狱郑民宪言祖宗时屯营田皆置务屯田以兵营田以民固有异制然防州营田既调夫矣又取邻州之兵是营田不独以民也邉州营屯不限兵民皆取给用是屯田不独以兵也至于招弓箭手不尽之地复以募民则兵民参错固无异也而前后施行或侵占民田或差借耨夫或诸郡括牛或兵民杂耕或诸州厢军不习耕种不能水土颇致烦扰至于嵗之所入不偿其费遂又报罢惟因弓箭手为助田法一夫受田百亩别以十亩为公田俾之自备种粮功力嵗亩收一石水旱三分除一官无廪给之费民有耕凿之利若可以为便然弓箭手之招至未安其业而种粮无所仰给又责其借力于公田虑人心易揺乞稍稔推行 　　元丰五年诏提举熈河等路弓箭手营田蕃部共为一司泾原路制置司提举熈河营田康识言新复土地乞命官分划经界选知田厢军人给一顷耕之余悉给弓箭手人加一顷有马者又加五十亩毎五十顷为一营四砦堡见缺农作厢军许于秦鳯泾原熈河三路选募厢兵及马递铺卒愿行者人给装钱二千诏皆从之髙宗时龙图阁直学士知湖州汪藻上防曰臣窃惟国家遭金人之祸于今五年无嵗无兵而去冬之役振古未闻乃者盘礴之师至江壖不渡此陛下忧勤上通于天而天賛我也然臣尝观古者两敌相持所贵者几会此胜负存亡之分也敌师既退国家非暂都金陵不可而都金陵非尽得淮南不可淮南之地敌人必不能守若为刘豫经营不过留签军数万人而已耳盖可驱而去也淮南洊罹兵戈蹂践且羣盗继之民去本业十室而九空其不耕之田千里相望流移之人心已弃决非朝夕可还也国家欲保淮南势须屯田则此田皆可耕垦臣愚以为正二月间可便遣刘光世或吕頥浩率诸头项招安人马江营建寨栅除见存人戸田产不可借外其余流移未还者明降指挥各借五年使诸军分地而耕候种食充盈规模已定然后徐歩而图中原既固行在藩篱且清东南羣盗此万世一时也 　　章谊上奏曰臣窃见朝廷累年兴置营田将以劝耕桑足兵食广财赋寛民力诚敦本抑末务农重谷之政也然而行之累年而土不加辟者何也急于见效而务于专利也夫急于见效则官吏搔抑之弊生务于专利则田野耕凿之人少今京西湖北与夫淮南东西此四路者其被兵最甚其失业最多朝廷必欲家给牛种人给钱粮然后为劝耕财力所不能足必欲今年借贷眀年收租然后为见效则丰防有不可必茍能舍此二事而捐其地于财力可办之人使人自劝耕家自竭力而兵食兼足公私并济见效于数年之后实大惠也今三大将各屯一路此皆昔时镇抚使所有之地也人民惩于兵盗而不敢归国家恃为藩篱而未能固如防圣慈各捐数县之地使三大帅均给将士其愿耕者则收其租赋之入明谕百姓使执契劵尽偿其业于它部申饬有司使供给饷馈毋得少损于平日人情既孚地利既尽则可善偿而收其余以省转输之劳非小补也今不早图日复一日困数路之力竭财用之源以供军旅之费设有水早储峙不继悔将无及况自用兵十年以来言营田者几人矣非无区区忧国爱民之意皆计较毫末数日议功又欲兵民杂耕所以卒无成效惟圣主防而行之早赐给授使将有定守兵有常产堡壁相望耕战相因其坚守则有金城汤池之固其相援则有常山长蛇之势聴其自设方畧各为逺图不必屑屑较其赋入之多寡彼将毕智竭虑以副圣主涵育之惠矣伏惟留神大幸 　　给事中廖刚上奏曰臣尝谓国不可一日无兵而兵不可一日无食今诸将之兵被于江淮不知几万数初无储蓄之备日待哺于东南之民已不胜其困矣可不为之虑哉然救此患者莫若屯田朝廷亦尝行之于淮南乃今阅数秋矣曾未闻其有补岂措划之方劝相之诚有未至乎何其效之迟也臣愿有説于此昔郭子仪以河中军常乏食乃自耕一亩将校以是为差于是士卒皆不劝而耕是嵗河中野无旷土军有余粮史传所载不可诬也以此知在主将加意而已夫子仪之事固不可以强大将然自偏禆而降独不可勉之以身率乎陛下诚诏之曰将校有如郭子仪之躬耕者朝廷当加旌赏彼亦必以为荣而胥劝矣此一説也昔汉之盛时力田者与孝悌同科盖务农重谷所以劝之者不得不尔臣观比年行军之赏以功迁资者动以万计诚诏之曰每耕田一顷与转一资彼以执耒之安方之操戈之危岂不特易此赏诚行万顷不难得将无不耕之田矣此二説也臣又闻诸葛亮据武功与司马懿对于渭南毎患粮不继乃分兵屯田为久驻之基耕者杂于渭濵居民之间而百姓安堵军无私焉今江淮之民流离失业者甚众顾未有以安集之耳诚诏之曰假尔种粮复尔赋租虽有士卒不汝侵凡主将之可恃如此则彼有转相劝率负耒耜而来者矣夫争鱼者濡逐兽者趋利之所在人乐赴之死且不避而况无死之惧乎此三説也三説者诚行则兵食足而民力舒矣岂徒如此种粟既多人保其有相与出力以御外患而军势亦益张矣岂小补哉臣愿陛下以是属之诸将可乎是谓经逺之谋富强之术而中兴之资也若夫贪尺寸之功为侥幸之举与夫觇彼之所为而辄务胜之抑末也臣恐或为所欺反自取困耳非计之得也愿陛下虚心而加择焉天下幸甚 　　刚又奏曰臣窃见朝廷讲屯田之策久矣春耕又复失时日度一日畧不见有所设施臣所未喻夫临渊羡鱼不如退而结网今欲战苦无兵养兵苦无食此朝夕之所念虑而不能置者如谓古屯田法未易遽行独不可叅酌时宜姑取其简易便于人情者试为之乎江淮之间蒿莱千里本皆膏腴之地臣愿诏刘光世军中将校有能部其卒伍就耕者优加爵赏嵗入悉分其众自余旷土益募民垦辟毎能率三五百人或千人乃至数千人逓补以官三嵗勿赋则淮南江北懐归之人与所在土豪自当有应募者事成皆许优与迁转利之所在人所乐趋虽使之自战自守可也此古实邉意也岂惟民力纾兵食足人保其有相与出力以御外患而军势亦益张矣岂小补哉今嵗闰四月稲田或尚可种惟早图之 　　刚为御史中丞又奏曰臣闻聼纳人君之盛德也然贵于能行聴纳而不果于行亦何益哉昔子路有闻未之能行唯恐有闻盖士之欲善其身如此君天下者行一善言则天下防其福废一善言则天下受其其所系固非士人欲善其身者比也臣伏覩陛下求言之诚聼纳之徳古未有也岂惟在廷之臣莫不罄其所欲言四方万里布韦草泽之士茍有所见咸得上闻臣意今日天下几无隠情矣然考察而施行之臣窃以为未至且以一事言之屯田之为利三尺童子皆知之前后言者不知几千百人而十年于兹讫未见效谓终不可行邪古人行之而获其利者多矣岂今天下旷土之多不战之兵张口待哺者如此之众而独不可行乎朝廷寔缓其事虽行之而未得其术亦明矣东南余民困极矣不以屯田代其供馈将何以蘓之臣愿亟诏有司取前后讲画屯田章防详加讨论务在必行若嵗复一嵗不加意焉欲兵食足而民不困穷臣敢以为无良策也此则今日事之最急者也臣复见日前关报臣寮所陈利害其间有切中时病决可施行者尚多且如言赏重罚轻民不知畏废法用例吏并为奸翻异不已而奸賘卒免添差不已而州县被害赋租失实而贫民苦于代纳文移猥烦而庻事因以不治若此之甚众其显然当革无可疑者朝廷大抵例送所属看详甚当而已是以因循迁延其説多不果行臣愚欲望圣慈特降防分委自宰属检举日前看详等指挥立限具上都省叅酌取防施行所贵求言不为虚文实天下幸甚 　　虞允文上言曰臣闻国以兵强兵以粮聚此天下之通论也然兵之敝常戒于冗而不精粮之敝常忧于虚而无积二敝其今日之所甚急乎徃嵗之春警报纷纷陛下尝为之宵旰矣及此暇时四境之备当议持久之计而或者谓备邉者必增兵而增兵之害有二外则起敌国之疑内则忧月给之不足臣尝窃思之以为无增兵之名而有屯田之实有藏兵之利而无养兵之费者营田是也国家营田有年矣蜀口之入嵗不过十二万石武昌之入嵗不过八万石荆淮之间所入益少而将相故家一嵗之储有至数十万石者岂天下之大乃不及之况今荒田旷濶未易以顷亩计昔诸葛亮之于汉中邓艾之于两淮羊祜之于荆防显然皆有成效亮虽不久而已寛全蜀之运艾以六七年间积三千万斛祜之末嵗亦有十年之储以今二三大将忠义智畧自是不在亮祜艾下顾不能为陛下思长久便利之策乎臣闻古者一军之中未必皆战士也而有上中下之别上者可战中下者可役而新募之兵可役者必倍焉而旧兵之老弱者举不堪役也不堪役者聼其离军资其鉏犂粮种之费授田以优其生而募新兵以复其额使凡可役者并寓于农而薄其嵗之所入率以一人耕而飬一兵若耕者万人嵗可增一万兵矣嵗增不已耕者益众所藏之兵必全盛于今日岂惟国势以强邉储以丰而军制可坐而定也臣愿陛下与腹心大臣共议之微防所向则下皆景从矣大抵使精于艺者习战拙于用者力耕而老者得以自便莫不因其性而行之三军其有不顺陛下之令者乎一得之愚惟陛下幸择 　　孝宗隆兴元年臣僚言州县营田之寔其说有十曰择官必审募人必广穿渠必深乡亭必修器用必备田防必利食用必充耕具必足定税必轻赏罚必行且欲立赏格以募人及住广西马纲二年以市牛防有诉防阳屯田之者上欲罢之工部尚书张阐言今日京襄屯田之害以其无耕田之民而课之游民游民不足而强之百姓于是百姓舍已熟田而耕官生田或逺数百里徴呼以来或名双丁而役其强壮老稚无飬一方骚然罢之诚是也然自去岁以来置耕牛农器脩长木二渠费已十余万一旦举而弃之则荆防之地终不可耕也比见两淮归正之民动以万计官不能续食则老弱饥死强者转而之它若使之就耕荆防之田非惟可免流离抑使中原之民闻之知朝廷有以处我率皆襁负而至矣异时垦辟既广取其余以输官实为两便诏除现耕者依旧余令虞允文同王珏措置 　　二年江淮都督府叅赞陈俊卿言欲以不披带人择官荒田标旗立砦多买牛犂纵耕其中官不收租人自乐从数年之后垦田必多谷必贱所在有屯则村落无盗贼之忧军食既足则馈饷无转运之劳此诚经久守淮之策诏从之 　　国子司业刘爚接伴金使于盱眙军还言两淮之地藩蔽江南干戈盗贼之后宜加经理必于招集流散之中就为足食足兵之计臣观淮东其地平博膏腴有陂泽水泉之利而荒芜实多其民劲悍勇敢习邉鄙战鬭之事而安集者少诚能经画郊野招集散亾约顷亩以授田使母广占抛荒之患列沟洫以储水且备戎马驰突之虞为之具田器贷种粮相其险易聚为室庐使相保防聫以什伍教以击刺使相纠率或乡为一团里为一队建其长立其副平居则耕有警则守有余力则战帝嘉纳之 　　蔡戡上奏曰臣闻守城以兵养兵以食有城而无兵与无城同有兵而无食与无兵同三者不可阙一今防阳桩积米不三万石借贷侵移陈腐之余所存不多缓急何以为备况总领所嵗计支米十万石自湖南诸州移运应副鄂州至防阳泝流而上二千一百里滩浅水急非两月不可到且有损失欠折之患水脚糜费盖亦不资臣谓与其仰给于餽运不若取之于土产与其责办于民力不若官自为之今襄阳间沃壌千里古人屯田遗迹具在羊祜垦田八百顷即此地也故臣先言水利之当脩次言屯田之可广况汉淮之俗浅种薄收殊不劳费一嵗之间用力不过三次春耕夏种秋收而已兵师得人于此留意毎嵗春时差拨官兵广行耕种事竟即归收获亦然及其登塲以四分入官六分给耕种收获之人无官军兵请给甚微得此望外之物云胡不喜将见不待驱廹争欲服田官兵既已乐为然后寓以教阅之法使之角射艺之精者得徃比其反也复使之角射艺之不废者再遣之且耕且教兵食俱足积以嵗月可省湖南餽运之劳而邉备有余矣防阳见今屯田官兵五百人嵗收谷麦几三万斛官取其半惜乎未广也今既凿水渠渠之左右无非良田以渐耕垦其利十倍伏望圣慈详酌行下荆鄂都副统制司相度施行光宗时戡又上奏曰臣等凖淳熈十年八月十四日尚书省劄子节文福州观察使建康诸军都统制郭刚劄子奏六月三日凖递到御前金字牌御寳封降下御笔朕闻屯田内有亡费之利外有守御之备赵充国陈便宜十有二事其説晓然久欲推而行之患无其人阙而不讲卿宿将虎臣通于兵事可以倚仗其计度田防与夫人数器用之属凡所以施行之策详悉条具闻奏副朕意焉付臣谨已仰体圣训恭禀施行切惟屯田之法因田致谷以便军食为利甚博陛下留神农务明问下及臣虽愚闇敢不罄竭万一惟是经始之初不无少费既定之后可与图成以守则坚以战则克实为经久无穷之利臣区区愚见条具奏陈八月十四日三省同奉圣防令总领与郭刚同共条具臣等恭禀前项圣防指挥置条具下项须至奏闻者 　　一臣等契勘淮西州军邉靣阔逺若于沿淮防一槩措置屯田切虑动邉民兼有不通水次去防难以转输惟是和州乌江含山歴阳县无为军巢县庐江县至东关焦湖一带地濒江湖可以通行舟楫昨来措置屯田之时军旅方息人戸少有归业亦止根括到和州三县及无为军巢县荒田共五百顷及庐州三十六围开垦自废罢之后州县据慿人戸契据识认其间不无侵耕嵗月既久遂同已业若欲泛行根括切虑州县因而民今相度欲乞从朝廷劄下淮西帅漕司先次行下诸县取见人戸请佃旧管屯田数目然后于濒江临湖一带近里州县根括可以开耕无主荒田开具坐落地段四至田亩数目供申朝廷到降下以慿标拨措置耕仍令逐司严切约束州县不得因而民 　　一今来剏开荒闲田土全借工力不比熟田用功省易须令人有余力方可使之竞劝臣等今相度欲毎田一顷令四人分耕毎人当二十五亩毎六人为一甲于内差甲头一名十甲为一保计六十人差使臣一员管押今且以五百顷为率共合用二千三十三人毎一千人差将官一员部辖措置将司白直等人一十五人共用二千六十五人照得自乾道六年以后不曾差拨官兵前去沿淮出戍今来所差屯田官兵欲且于和州防城一千人内分拨前去淮西师漕司根括田段见得多少或有不足人数即从都统制司照数贴差亦作防城名目将来田土成熟耕垦省力有可减人数从宜施行 　　一合用耕牛农具寨屋种粮之属若令淮西漕司应办不免行下州县科扰百姓若令军中自行办集又縁建康都统制司自废罢囘易之后止有逐月拨到酒息钱按月支给诸军统制统领将佐供给又有打造战船教阅犒赏百色支用别无寛剰切见淮西漕司所管钱物浩瀚欲乞朝廷指挥于淮西漕司见管钱内先拨十万贯支付建康都统制司拘收据合用耕牛农具寨屋物料种子并依郭刚已奏请之数先且减半收买制造使用淮西漕司除根括田段之外其余事件并无干预既免民事亦易集 　　一今来开垦之初所收子利未广兼起荒劳苦合行优润臣等今相度将欲第一年所收物斛除存留种子外尽行给与力耕官兵第二年除种子外以十分为率官收二分其余八分给与力耕官兵第三年除种子外以十分为率官收三分其余七分给与力耕官兵第四年所收物斛除种子外以十分为率官收四分其余六分给与力耕官兵以后年分并止以四六分收给庻几官兵乐于劝耕不致废堕 　　一部辖将官使臣合千人白直等人徃来管干亦合量行支犒縁官中所收不多臣等今相度欲于力耕官兵所得分数内斟量取拨从都统制司照等第径自均给支散毕具数供申朝廷照会 　　一今来淮西漕司先拨到钱数及将来收成官中合拘收物斛臣等相度欲委都统制司收支年终造帐开具奏闻 　　一如有条具未尽事件续具奏闻 　　戡又上奏曰臣昨任京西漕臣亲见荆防之间沃野千里古人屯田遗迹具在戍兵全仰县官请给微薄餽运艰险诚因其所利耕垦可实邉储亦因以寓教阅之法今春召还尝具劄子靣奏特防玉音称善近者伏凖尚书省劄子备奉圣防令臣与都统郭刚同条具屯田事宜臣切揣圣意岂非采向者愚虑之一得不但可行于荆防欲广其策于被邉之地乎况臣所领职实兼措置屯田固当竭智殚虑以禆万一已与郭刚同条具奏闻外然臣有愚见不敢隠嘿臣伏见汉淮事体大槩不同防阳地广人稀自城之外弥望皆黄茅白苇既防水渠溉田数千顷无民田间防兵耕其中聚而不散号令进退不失部伍淮西州军去邉稍逺耕者日众虽有荒闲之田不免与民田接畛军民杂耕岂能无扰屯兵散防庐舍隔逺亦难钤束此事体不同者一也防阳去邉不百里自修好以来五六十年流民未复旷土未辟见今可田去防皆是百姓弃而不耕之地军民不相侵夺坐得良田故其为利也安淮西则不然富民大家及归正人经官请佃广作四至包占在戸嵗月既久遂为永业官司非不知之若一切根括则必大为邉民之扰若止收其所弃而为屯田则所得无几此事体不同者二也防阳屯田近者负郭逺者数十里主帅可以亲临朝出暮归察其农事之勤惰阅其武艺之精粗而赏罚之戍兵徃来耕者馌者相望于道营寨不逺可以更休故于事为便今大军屯驻建康淮西异路近者犹有一江之隔主帅絶江而北人所创见委之偏禆未必尽力况事当一一咨禀主帅而后行遥度于数百里之外非身履目击之岂能尽合事宜其于农事武艺亦不能尽察戍兵徃来动是旬日营寨相逺必家属偕行此事体不同三也自和戎以来两淮未尝宿重兵诸州防城不千百人而已防阳之兵虽号鄂渚分戍然自来留屯万人以副帅临之敌人习熟不以为疑今若一旦广行屯田于淮西沿邉州郡必骇聼闻或启衅隙要当以渐于近里州郡为之此事体不同四也有是四者故屯田之法行之荆防则易行之淮右则难然则屯田决不可行之淮西乎大抵事无难易在所以处之耳臣闻善立事者戒张皇而恶烦夫兴大众开屯田于和好既定之后不无骇聼而不安者向来和州屯田五百余顷庐州有三十六围废罢未久其间多是熟田见系人户请佃不若先遣官吏案行籍其旧数自来嵗措置开耕规模既成以渐增广今和州防城者千人庐州亦有三百人春去秋还若根刷向来屯田官兵增益而并遣之则不至张皇矣所谓恶烦者凡州县之间兴一役办一事无非民监司行下诸州诸州行下诸县诸县不免取办于百姓官吏并縁为奸其扰数倍纵使量给价钱糜费减克所余无几徃徃白着今也买耕牛造农具盖寨屋一切委之漕司漕司靳费势必科未见屯田之利己为邉民之害臣谓不若令军中办其事漕司给其费要使屯田开而民不知则不致烦矣军获其利民不知人心既安地利亦尽屯田之法孰谓不可行之淮西乎臣识虑闇浅计策迂缓不敢避雷霆之诛惟冀天地日月容覆而照烛之臣不胜大愿 　　杨万里上防曰臣闻天下之事不可名之以无故之大也名之以无故之大则将待之以甚难之举名之以大而待之以难则上之人徬徨睥睨而不敢决下之士畏慑沮防而不敢议始乎不敢议卒乎废其议始乎不敢决卒乎寝其决事之难行古之难复而天下之难治皆出乎此而今之所尤纷纷者屯田之议是也且事异职而职异力从其职而力之则力之为有功非其职而力之则力之为无用夫屯田者一有司之事耳何至于烦天子之宵旰而累庙堂之讲明哉臣闻禹之治水非躬于防凿周公之作洛非手于营筑夫固有治之者孔子曰出纳之吝谓之有司曾子曰笾豆之事则有司存是故先零之田充国不以累宣帝许下之田枣祗不以累曹公而汉宣曹公亦未尝下取二臣屯田之事而代之忧今独待区区之屯田以甚难之事则天下之事又有难者将何以待之此非名之以无故之大之过欤臣请得而小之且屯田之事其实甚小而其名甚大者执屯田之名也屯田之名不去则屯田之实终不可行田以屯名岂非以屯兵而名耶古者兵农一人汉之良家子唐之府兵犹有先王之典刑也自张説之募刘守光之刺而兵农始为二人矣故自唐以前乡井无不能战之农而营垒无不能耕之兵非农之可强以战而兵之可教以耕也彼固世于耕而习于战也以其习焉者而离乡井故其战不栗以其世焉者而居营垒故其耕不怍今则不然兵人者靡衣侈食蒱博而使酒傲防踞肆视农民以奴而尚肻为农民之事哉今欲屯田而犹执其名以责其人是驾虎豹以耒耜而鞭之使垦田也其不可眀矣且又有不可者两淮之屯田臣不得而知也臣独见江西之屯田大抵其田多沃而荒其耕者常困其利则官与私皆不获夫田之沃者耕之招也而何至于荒利不归于上则归于下而官与私何至于两不获租重故也租重故一年而负二年而困三年而逃不逃则囚于官不瘐死不破家则不止前之耕者去矣后之耕者复如是焉官之遗利可胜惜耶又有大不可者古之屯田皆有谓也行于内地则为济饥许下之役是也行之邉地则或为备敌或为谋人李泌之议充国之议是也用兵之日则两淮行之可也非用兵也而骤焉兵以屯田焉鸷鸟将击必匿其形何至于彰彰如是哉是故莫若去屯田之名举两淮之屯田不授之兵而授之民田以口授业以世守如唐太宗之授田使兵与民分农以食兵故战者逸兵以防农故耕者安农安而兵逸守则坚战则强其利一也君子之举事不言不可言之名不行不可行之言欲行屯田而惮于明言之则名之者非也今天子曷不诏两淮之漕司与守臣以兵火之后招集流民其民存者以其田复之其亡者许它人承之其为田之在官者曰屯者曰营者曰没入者举而一之为世业以授民之无田者且不间于江湖闽浙之民则行可言言之可名矣夫吾自有田吾自有民以吾之田授吾之民此何惊于敌而何疑于逼哉其利二也其事既行则又诏于内地诸路之守臣有民稠地狭而愿迁则迁之淮有水旱饥民之就食则就于淮使民得自言而聼其来官随所过而为之给何患无能耕之人哉检校经界之旧籍以为均税之额尽鬻内地之屯田以为牛种之资其熟戸则蠲其几年之租其新民则蠲其几年之租何患无乐耕之人哉且使人必有道因其所利而利之之谓也今使两淮之地民戸增而垦田多者必以韩重华之赏而赏漕臣以王臣之赏而赏守令则吏之所利也民之来者优而恤之如前之説则民之所利也是三人者各利其利各力其职而又纠之以谏官御史以察其且伪则不出十年两淮无余田而有余谷朝廷有兵食而无兵费邉上之粟如山而内地之饷渐可省矣其利三也辞屯田之名以享屯田之实不在此耶或曰田之在官者不卖之而直授焉官其费民其幸矣盖为政者必视其所争而为之制夫以民争地则地重以地争民则地轻地重者卖之可也地轻者授之可也今两淮之地所谓地争民者也授之犹未必来而况卖之耶役民以筑而卖之木驱民以战而卖之箭臣不知其説也惟朝廷择其中 　　寕宗嘉定十五年司封郎中魏了翁上防曰臣曩防一再赐对尝极陈三邉利害之实二敌强弱之势虽防圣慈不以其狂瞽曲赐容贷而事防无穷隐忧莫识毎念古人守邉备塞可以纾民力而老敌情惟务农积谷最为要道然而言之者烂熟闻之者讪玩何也以未尝精讲而力行之也臣生长于蜀虽幼习百氏长游四方于国中之事粗所素讲然身履目击之久真知而实见则莫如父母之邦姑以蜀事为陛下陈之则三邉固可推矣臣比者窃闻四川制置司遵奉圣防措置利州路营屯田委监司分任其责见已置局经理朝廷明见万里之外凡在邉鄙莫不踊跃思奋犹有説焉西邉自罹敌祸以来利东之大散黄牛利西之皂郊水关等防五六年间原堡多隳地利悉弃以故流人久不复业谷粟日贵兵民交今若遽行屯田则合葺邉堡合用兵耕而邉堡则诸将虑事谨审欲及冬时同乗机便乃可修筑兵耕则自顷年累减军额以来以之坐守尚多阙数矧今久戍之余难复再加役使是屯田之事卒未可举而邉实之储无时而可议也然则遂置之不复问则岂不甚可惜哉臣窃谓有屯田有垦田二者相近而不同垦田者何大兵之后田多荒莱如诸路有闲田寺观有常住皆当广行招诱使人开垦因可复业则耕获之实効徃徃多于屯田盖并邉之地久荒不耕则谷贵贵则民散散则兵弱必地辟耕广则谷贱贱则人聚聚则兵强此理所必然惟毋责屯田之虚名而先究垦田之实利则庻几矣臣请试陈今日所当垦之田如利之西路则皂郊之内湫池诸谷水关之内崖石诸镇利之东路则洋川之内青座华阳鳯集之内盘车诸岭大率昔为膏腴今成荒弃至于金州近里亦多有之其田去敌或百里或二三百里有髙山大陵之险可据有原堡兵戍之援可恃亦有敌骑从来所不曾至之防若更得土豪之助则指日可成今闻三路土豪之为忠义者有愿自备费用自治农器自办耕牛自用土人各随便利趂时开垦及秋布种其间亦有愿畧资官司给助者亦自不多若聼其施工畧计所耕可数千顷则明年此时便收地利纵官未立额或量行输租其潜裕兵民使渐食贱粟比之顷嵗人苦斛贵官苦籴贵其利害岂不万万相絶何况耕田之民又皆可用之兵不数年间邉食既丰兵丁亦足万一有警呼吸成聚家自为守人自为战比于仓猝遣兵戍守亦万不侔若是则虽无屯田之名而有屯田之实无养兵之费而又可潜制骄蹇之兵不惟不畏残敌亦可不畏他盗积以嵗月则今之垦田又可为后之屯田今之耕夫可为后之精兵救蜀大为蜀永圗无出于此顾何惮何惜而久不为也或者之所虑不过宼抄耳然敌尝荡刼我梁洋及五州知无所得今方与西北相持未必遽议再入目前可以暂纾失今不为则后悔无及臣比得蜀中近闻兴元金州两戎司探报敌方科民牛具开耕凤翔荒田又闻西和一帯邉民觇知敌亦厌兵愿各耕种人自为守夫垦荒之利敌犹知为之而我不敢为原堡之固敌知葺之而我弗敢葺悠悠嵗月坐长宼雠臣不知所以为策矣比者关外连嵗荒歉今年荞麦大熟邉民无里外咸知耕播之利闻朝廷施行屯田指挥下日西和一带愿耕者云合风偃动以千数人心若此何可失也臣愚欲望圣慈申命四川制置司据目今已行就令利路提转司因人心欲为之机抚天时难失之运先切选用土豪渐渐耕垦细民所不能垦之田则一寸有一寸之功一日有一日之利皆实効也事半功倍惟此时为然若夫屯田则先督诸将修葺原堡毕曰并将极邉荒田尽数耕播行之以渐要之以久不数年之间邉备隠然以战则胜以守则固保蜀之策无大于此惟陛下财幸 　　元世祖时东平布衣赵天麟上策曰臣闻神农之教曰有石城十仭汤池百歩带甲百万而亡粟弗能守也由是观之兵者城之守也食者兵之给也非兵无以守城非食无以给兵兵足而城安食足而兵壮兵食二者强国之计也谨案古者井田之法地方千里出兵车万乗甲士三万人歩卒七十二万人马四万匹牛十二万头且耕且守人无阻饥之厄有室有家下获乐业之庆三代以后去古既逺阡陌制起旧法遂絶歴代尚患兵食不足至有令人入粟鬻爵而滥官者矣又有令人入粟免罪而败法者矣亦有赋敛烦剧而失民心者矣亦有重刑极罚而徴民物者矣是皆见目前而防后患得其一而失其百者也乃有卓然英乂思革其屯田之事由此而兴若充国之于先零邓艾之于夀春以至魏武屯于所在而仓廪靡不皆满羊祜屯于防阳而积粟可支十年其余获利者不可胜数然犹未逹于天下也唐置六百三十四府府各有兵无事之时乃耕于野永徽年间斗米三钱盗贼遂息旅行千里不持寸兵盛之至也今国家大业已定不忘武备江湖岭海闽广川蜀西北东北邉塞之地皆有军兵以戍之坐食粮粟淮南北等防有屯田官府而屯田实未之广也为今之计宜广屯田况属承平之秋非同征伐之日须立久长之妙法庻几威徳之并行使先偏后伍之流务南亩东臯之事一朝有事则厉戈擐甲而奋其战胜攻取之能群宼消声则力穑服田而求其千仓万厢之积畋于农隙以讲大事完其营垒以防不虞亦既免飞刍挽粟之劳而又有用寡生多之益也义归一致功可双成伏望陛下念兹在兹凡戍兵之防命戍卒为农开垦旷田毎百人限几顷凡所用之牛官为出直于南方西方市买而分给之凡所用之田器官为于诸冶铸造而分给之凡力田及不力者明立赏罚以劝惩之可也虽一时劳费而实惟永逸之基借众军余力而建此富强之业庻乎军民皆以自赡而各得其所矣 　　英宗时虞集拜翰林直学士俄兼国子祭酒尝因讲罢论京师恃东南运粮为实竭民力以航不测非所以寛逺人而因地利也与同列进曰亰师之东濒海数千里北极辽海南濵青齐萑苇之场也海潮日至淤为沃壌用浙人之法筑堤捍水为田聼富民欲得官者合其众分授以地官定其畔以为限能以万夫耕者授以万夫之田为万夫之长千夫百夫亦如之察其惰者而易之一年勿征也二年勿征也三年视其成以地之髙下定额于朝廷以次渐征之五年有积蓄命以官就所储给以禄十年佩之符印得以传子孙如军官之法则东靣民兵数万可以近卫京师外御岛夷逺寛东南海运以纾疲民遂富民得官之志而获其用江海游食盗贼之皆有所归 　　歴代名臣奏议卷二百六十 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百六十二 　　明　杨士竒等　撰 　　漕运 　　汉武帝时河东守畨系上言曰漕从山东西嵗百余万石更砥柱之限败亡甚多而亦烦费穿渠引汾溉皮氏汾隂下引河溉汾隂蒲坂下度可得五千顷五千顷故尽河壖弃地民茭牧其中耳今溉田之度可得谷二百万石以上谷从渭上与闗中无异而砥柱之东可无复漕天子以为然 　　时人有上书欲通褒斜道【褒中县也斜谷名音邪又曰褒斜二水名】及漕事下御史大夫张汤汤问其事因言抵蜀从故道多阪回逺今穿褒斜道少阪近四百里而褒水通沔斜水通渭皆可以行舩漕漕从南阳上沔入褒褒之絶水至斜百余里以车转从斜下下渭如此汉中之谷可致山东从沔无限便扵砥柱之漕且褒斜材木竹箭之饶拟扵巴蜀天子以为然拜汤子卬为汉中守发数万人作褒斜道五百余里道果便近而水湍石【湍一作溲】不可漕 　　宣帝五凤中大司农中丞耿夀昌以善为筭防商功利得幸扵上奏言故事嵗漕关东谷四百万斛以给京师用卒六万人宜籴三辅农河东上党太原郡谷足供京师可以省关东漕卒过半又白増海租二倍天子皆从其计御史大夫萧望之奏言故御史属徐宫【御史大夫属】家在东莱言往年加海租鱼不出长老皆言武帝时县官甞自渔海鱼不出后复予民鱼廼出夫隂阳之感物相应万事尽然今夀昌欲近籴漕关内之谷筑仓治费直二万万余【万万亿也】有动众之功恐生旱气民被其灾夀昌习扵商功分铢之事其深计逺虑诚未足任宜且如故 　　后魏大武帝延和七年薄骨律镇将刁雍上表曰奉诏髙平安定统万及臣所守四镇出车五十乗运屯谷五十万斛付沃野镇以供军粮臣镇去沃野八百里道多深沙轻车来往犹以为难设令载谷不过二十石每渉深沙必致滞陷又谷在河西转至沃野越度大河计车五千乗运十万斛百余日乃得一返大废生民耕垦之业车牛艰阻难可全至一嵗不过二运五十万斛乃经三年臣前被诏有可以便国利民者动静以闻臣闻郑白之渠逺引淮海之粟泝流数千周年乃得一至犹称国有储粮民用安乐今求扵牵屯山河水之次造船二百艘二船为一舫一船胜谷二千斛一舫十人计须千人臣镇内之兵率皆习水一运二十万斛方舟顺流五日而至自沃野牵上十日还到合六十日得一返从三月至九月三返运送六十万斛计用人功轻扵车运十倍有余不费牛力又不费田诏从之 　　唐宗开元十八年宣州刺史裴耀卿朝集京师帝访以漕事耀卿条上便宜曰江南戸口多而无征防之役然送租庸调物以嵗二月至杨州入斗门四月已后始度淮入汴常苦水浅六七月乃至河口而河水方涨须八九月水落始得上河入洛而漕路多梗船樯阻隘江南之人不习河事转雇河师水手重为劳费其得行日少阻滞日多今汉隋漕路濒河仓廪遗迹可寻可扵河口置武牢仓巩县置洛口仓使江南之舟不入黄河黄河之舟不入洛口而河阳栢崖太原永丰渭南诸仓节级转运水通则舟行水浅则寓扵仓以待则舟无停留而物不耗失此甚利也 　　二十一年秋雨害稼京师饥帝将幸东都召问所以救人者京兆尹裴耀卿曰陛下既东廵百司毕从则太仓三辅可遣重臣分道赈给自东都益广漕运以实闗辅闗辅既实则乗舆西还事蔑不济且国家大本在京师但秦地狭水旱易匮往贞观永徽时禄廪者少嵗漕粟二十万畧足今用度寖广运数倍且不支故数东幸以就敖粟为国大计臣愿广陕运道使京师常有三年食虽水旱不足忧今天下输丁约四百万使丁出百钱为陕洛运费又益半为营窖用分纳司农河南陕州又令租米悉输东都从都至陕河益湍沮若广漕路变陆为水所支尚赢万计且河南租船水始进吴工不便河漕防防停留易生隠盗请置仓河口以纳东租然后官自雇载分入河洛度三门东西各筑敖仓自东至者东仓受之三门迫险则旁河凿山以开车道运十数里西仓受之度宜徐运抵太原仓趋河入渭更无留阻可减费钜万天子然其计 　　徳宗贞元四年李泌言扵上曰江淮漕运自淮入汴以甬桥为咽喉地属徐州邻扵李纳若纳一旦复有异图窃据徐州则失江淮矣请徙张建封镇徐州割濠泗以之则淄青惕息而运路常通江淮安矣上从之八年中书侍郎同中书门下平章事陆贽奏请减京东水运收脚价扵縁边州镇储蓄军粮事宜状曰右臣伏见陛下每垂睿心经畧边境増筑城垒加置戍兵至扵春秋衣装嵗时宴犒先后迟速悉由宸衷其为忧勤可谓至矣其为资费亦以多矣盖以安人固国不惮烦劳此诚慎虑之深者也然扵储蓄大计则未降意良图但任有司随月供应近嵗蕃戎小息年谷屡登所支军粮犹有匮乏边书告阙相继于朝傥遇水旱为灾粟籴翔贵凶丑匪茹寇扰淹时或负挽力殚或馈饷路絶则戍兵虽众不足恃城垒虽固不克居是使积年完聚之劳适资一夕溃败之辱此乃理有必至而无幸济者也臣窃为陛下惜之军志曰虽有石城十仞汤池百歩无粟不能守也故晁错论安边之防要在积谷充国建破羌之议先务屯田歴代制御四夷常为国之大事勇者奋其力智者贡其谋攻守异宜盛衰殊势柔服而不劳师旅者则常闻之矣屯师而不务农食者未甞有焉今陛下广徴甲兵分守城镇除所在营田税畆自供之外仰给扵度支者尚八九万人千里馈粮渉履艰险运米一斛达于边军逺或费钱五六千近者犹过其半犯雪霜皲瘃之苦冒豺狼剽掠之虞四时之间无日休息倾财用而竭物力犹苦日给之不充其余储蓄以备非常固亦絶意而不暇思也夫屯兵守土以备寇戎至而无粮守必不固矣遇寇不守则如勿屯平居有残人耗国之烦临难有啓敌纳侮之祸所养非所用所失非所虞以为制备之规臣窃谓踈矣顷者吐蕃尚结赞率其丑越轶封疆朔方五原相继沦陷虽由将帅不武亦因匮乏得词其事未遥足为深戒昧理而好防者必曰当结赞入寇之日遇贼泚作乱之余戍卒未多边农尚寡今则甲兵大备稼穑屡登比扵曩时势不同等臣请复陈近效以质浮词今年夏初寇犯灵武御则寡力守则乏粮告急求哀匪朝伊夕有司为之请罪陛下为之轸忧遽择使臣奔波督运积财以资用髙价以招人赖蕃戎自旋粮道获济封畧不壊固非成谋然则盐夏覆而灵武全唯在幸与不幸之间耳是皆无不拔之势有可骇之危其为规制之方所谓同归于失矣议者是当今而非既往岂不曰昧理而好防乎今戍卒之加扵往时臣固知之矣今边农之广扵往嵗臣亦知之矣其所谓归于失者在扵措置乖当蓄敛乖宜利之所生害亦随至故也陛下忿蕃丑之暴掠惩边镇之空虚缮甲益兵庇人保境此诚雄武之英志覆育之仁心刷愤耻而扬威声海内咸望有必攻之期矣既而统帅无律制事失权戍兵不于守臣守臣不搃于元帅至有一城之将一旅之兵各降中使监临皆承别诏委任分镇亘千里之地莫相率从縁边列十万之师不设谋主每至师徒犯境方驰书奏取裁行李往来动逾旬日比防徴发救援寇已获胜罢归小则蹂籍麦禾大则驱掠人畜是乃益兵甲而费财用竟何补侵轶之患哉夫将贵专谋军尚气势训齐由乎纪律制胜在扵机权是以兵法有分阃之词有合拳之喻有进退如一之令有便宜从事之规故能动作协变通制备垂永久出则同力居则同心患难相交急疾相赴兵之奉将若四支之卫头目将之守境若一家之保室庐然后可以扞寇雠护甿庶蕃畜牧辟田畴天子唯务择人而任之则髙枕无虞矣吐蕃之比扵中国众寡不敌工拙不侔然而彼攻有余我守不盖彼之号令由将而我之节制在朝彼之兵众合并而我之部分离析夫部分离析则纪律不一而气势不全节制在朝则谋议多端而机权多失臣故曰措置乖当此之谓乎陛下顷以边兵众多转餽劳费设就军和籴之法以省运制与人加倍之价以劝农此令初行人皆恱慕争趋厚利不惮作劳耕稼日滋粟麦嵗贱向使有司识重轻之术久逺之谋守之有恒施之有制谨视丰耗善计收积菽麦必归扵公廪布帛悉入扵农夫其或有力而无资愿居而靡措贷其种食假以犂牛自然戍卒忘归贫人乐徙可以足食可以实边无屯田课责之劳而储蓄自广无惩役践更之扰而守备益严果能用之为长筭既而有司隘恡不克将眀忘国家制备之谋行市道茍且之意当稔而愿籴者则务裁其价不时敛藏遇灾而艰食者则莫揆乏粮抑使收籴遂使豪家贪吏反操利权贱取扵人以俟公私之乏困乗时所急十倍其赢又有势要近亲羇逰之士或托附边将或依倚职司委贱籴扵军城取髙价扵京邑坐致厚利寔繁有徒欲劝农而农不获饶欲省费而费又愈甚复以制事无法示人不诚每至和籴之时多支絺纻充直穷边寒沍不任衣裘絶野萧条无所货鬻且又虚张估价不务准平髙下随喜怒之心精麄在胥吏之手既无信义率下下亦以伪应之度支物估转髙军郡糓价转贵递行欺罔不顾宪章互相制持莫可禁止度支以茍售滞货为功利而不察边食之盈虚军司以所得加价为羡余而不恤农人之勤苦虽设廵院使相监临既失纲条转成囊槖至有空申簿帐伪指囷仓计其数则亿万有余考其实则百十不足廵院巧诬扵防府防府承诈以上闻幸逢有年复遇无事吞声补旧引日偷安若遇嵗俭兵兴则必立至危迫灵武之事足为明徴臣故曰蓄敛乖宜此之谓也边之大事在食与兵今食则无储兵则乏帅谓之有备其可得乎近者縁边诸州频嵗大稔谷籴丰贱殊异往时此乃天赞国家永固封畧之时也而尚日不暇给曽无逺图军府有歉食之词穑人有悔耕之意天赞而不受其利农伤而不恤其穷及凶灾流行播植堕废虽复悔恨事何可追臣是以屡屡尘烦所惜在此顷请择人充使委之平籴务农陛下以理贵因循未赐允许又请乗时丰稔边城加贮军粮有司以经费无余其事复寝臣谬当任使待罪枢衡虽神武之谋不资献纳而职司之分敢忘忧虞夙夜疾心防如焚灼輙复効其鄙薄庶或裨补万分不劳人不变法不加赋税不费官钱不废耳目之娱不节浮冗之用唯扵漕运一事稍权轻重所宜请为陛下致边军十万人一年之粮以为艰急之备陛下诚防听臣愚计不受沮伤百日之间收贮捴毕转运常行之务既无失扵旧规太仓嵗入之储亦不阙其恒数图虑至熟更无所妨谨具防上陈惟陛下留意省察旧制以关中王者所都万方辐凑人殷地狭不足相资加以六师糗粮百官禄廪邦畿之税给用不充所以控引东方嵗运租米冒淮湖风浪之弊泝河渭湍险之艰所费至多所济盖寡习闻见而不逹时宜者则曰国之大事不计费损故承前有用一斗钱运一斗米之言虽知劳烦不可废也习近利而不防逺患者则曰毎至秋成之时但令畿内和籴既易集事又足劝农何必转输徒耗财赋臣以两家之论互有短长各申偏执之懐俱昧变通之术其扵事理可得粗言夫聚人以财而人命在食将制国用须权重轻食不足而财有余则弛扵积财而务实仓廪食有余而财不足则缓扵积食而啬用货泉若国家理安钱谷俱富烝黎蕃息力役靡施然后恒操羡财益广漕运虽有厚费适资贫人三者不失其时之所宜则轻重中权而国用有制矣开元天寳之际承平日久财力阜殷禄食所颁给用亦广所以不计縻耗励赡军储至使流俗过言有用一斗钱运一斗米之説然且散有余而备所乏虽费何害焉斯所谓操羡财以广漕运者也贞元之始巨盗初平太仓无兼月之储关辅遇连年之旱而有司奏停水运务省脚钱至使郊畿之间火殆絶都市之内馁殍相望斯所谓覩近利而不防逺患者也近嵗关辅之地年糓屡登数减百姓税钱许其折纳粟麦公储委积足给数年田农之家犹困谷贱今夏江淮水潦漂损田苖比扵常时米贵加倍甿庶匮乏流庸颇多闗辅以谷贱伤农宜加价籴谷以劝稼穑江淮以谷贵民困宜减价粜米以救凶灾今宜籴之防则无钱宜粜之防则无米而又运彼所乏益此所余斯所谓习见闻而不逹时宜者也今淮南诸州米毎斗当钱一百五十文从淮南转运至东渭桥每斗船脚又约用钱二百文计运米一斗揔当钱三百五十文其米既糙且陈尤为京邑所贱今据市司月估毎斗只粜得钱三十七文而已耗其九而存其一馁彼人而伤此农制事若斯可谓深失矣顷者毎年从江淮湖南浙东浙西淮南等道都运米一百一十万石送至河隂其中减四十万石留贮河隂仓余七十万石送至陕州又减三十万石留贮太原仓唯余四十万石送赴渭桥输纳臣详问河隂太原等仓留贮之意盖因往年虫旱闗辅洊饥当崔造作相之初惩元琇罢运之失遂请毎年转漕米一百万石以赡京师比至中途力殚嵗尽所以节级停减分贮诸仓毎至春水初通江淮所般未到便取此米入运免令停滞舟船江淮新米至仓还复留纳填数轮环贮运颇亦协宜不必每嵗加般以増不急之费所司但遵旧例曽不详究源由迩来七年积数滋广臣近勘河隂太原等仓见米犹有三百二十余万石河隂一县所贮尤多仓廪充盈随便露积旧者未尽新者转加嵗月渐深耗损増甚纵絶江淮输转且运此米入关七八年间计犹未尽况江淮转输般次不停但恐过多不虑有阙今嵗关中之地百谷丰成京尹及诸县令频以此事为言忧在京米粟太贱请广和籴以救农人臣今计料所籴多少皆云可至百余万石又今量定所籴估价通计诸县贵贱并雇船车般至太仓谷价约四十有余米价约七十以下此则一年和籴之数足当转运二年一斗转运之资足以和籴五斗比较即时利害运务且合悉停臣窃虑运务若停则舟船无用舟船无用则壊烂莫脩倘遇凶灾复须转漕临时鸠集理必淹迟夫立法裁规久必生弊经畧之念始虑贵周不以积习害机宜不以近利隳永制不贵功扵当代不流患扵它时虑逺防微是其均济臣今所献庶近扵斯减所运之数以实边储存转运之务以备时要其扵详审必免贻忧旧例从江淮诸道运米一百一十万石至河隂来年请停八十万石运二十万石旧例从河隂运米七十万至太原仓来年请停五十万石运二十万石旧例从太原仓运米四十万石至东渭桥来年请停二十万石运二十万石其江淮所停运米八十万石请委转运使扵漕水州县毎斗八十价出粜计以糙米与细米分数相接之外每斗犹减时价五十文以救贫乏计得钱六十四万贯文节级所减运脚计得六十九万贯都合得钱一百三十三万贯数内请支二十万贯付京兆府令扵京城内及东渭桥开塲和籴米二十万石每斗与钱一百文计加时估价三十已上用利农人其米便送东渭桥及太原仓收贮充填每年转漕四十万石之数并足余尚有钱一百一十三万贯文以供边镇和籴臣已令度支廵院勘问诸军州米粟时价兼与当管长吏商量今计见垦之田约定所籴之数得鳯翔泾陇邠宁庆鄜坊丹延夏绥银灵盐振武等道良原长武平凉等城报除度支旋籴供军之外别拟储备者计可籴得粟一百三十五万石其临邉州县各扵当防时价之外更加一倍其次每十分加七分又其次毎十分加五分通计一百三十五万石当钱一百二万六千贯文犹合剰钱十万四千贯留充来年和籴所扵江淮籴米及减运米脚钱请并委转运使便折市绫绢絁绵四色即作船般送赴上都边地早寒敛藏向毕若待此钱送到即恐收籴过时请且贷戸部别库物充用本色续到便令折填其所贷戸部别库物亦取绫绢絁绵四色并依平估价务利农人仍取度支官畜及车均融般送请各委当道节度及当城兵马使与监军中使并度支和籴廵院官同受领使计防和籴各量人戸垦田多少先付价直立限纳粟不愿粜者亦勿强徴其有纳米者每斗六升折粟一斗应所籴得米粟亦委此三官同检覆分扵当管城堡之内拣择髙燥牢固仓窖等收纳封闭仍以贮备军粮为名非縁城守絶粮及承别勅防分并不得輙有支用待收籴毕具所籴数并收贮防所闻奏并报中书门下捴计贮备粟一百三十五万石是十一万二千五百人一年之粮来秋若遇顺成又可更致百余万石边蓄既富边备自脩以讨则有赍以守则可久以加兵则不忧所至乏食以敛籴则不为贪将所邀恢疆保境者得以遂其谋蹙国跳军者无所辞其罪是乃立武之根柢安边之本源守土庇人莫急扵此倾公臧而发私积犹当悉力以务之况今不扰一人无废百事但扵常用之内收其枉费之资百万赢粮坐实边鄙又有劝农赈乏之利存乎其间此盖天锡陛下靖边塞而安国家之时不可失也陛下诚能过听愚计先聚军储慎择良图更贞师律蠢尔凶丑自当畏威纵迷款塞之心必无猾夏之虑伏惟少留睿思详省而明防之其所停减运脚臣已与本司审细计料并边镇分配和籴数及米粟估价等数各得别状条件分析谨同封进 　　宋太祖征太原已济河诸州饷馈集上党城中车乗塞路上闻之将以稽留罪转运使赵普曰六师方至而转运使以获罪闻敌必谓储峙不充有以窥我矣非威逺之道也俾防治者往莅其州足矣 　　开寳三年秋三司言仓储月给止及眀年二月请分屯诸军尽率民船以资江淮漕运太祖大怒责之曰国无九年之蓄曰不足尔不素计而使仓储垂尽乃请屯兵括民船以运是可卒致乎今设汝安用茍有所阙当罪汝以谢众三司使楚昭辅惧诣太宗求寛释使得尽力太宗既许召右知客押衙陈从信问之对曰从信甞逰楚泗知粮运之患良以舟人之食日歴郡县勘给是以凝滞若自发舟计日往复并支可以责其程限又楚泗运米于舟至京复辇入仓宜宿备运卒令即时出纳如此每运可减数十日楚泗至京千里旧八十日一运一嵗三运若去淹留之虚日则嵗可増一运焉今三司欲籍民舟若不许则无以责办许之则冬中京师薪炭殆絶矣不若募舟之坚者漕粮其损败者任载薪炭则公私俱济今市米腾贵官价斗钱七十贾者失利无敢致扵京师虽居商厚储亦匿而不粜是以米益贵民将饿殍若听民自便即四方奔凑米多而价自贱矣太宗眀日具奏太祖可之 　　真宗时议减西鄙屯兵以息转饷召知通利军杨允恭与崇仪副使窦神寳閤门祗李允则驰往经度图上郡县山川之形胜允恭因建议曰自环州入积石抵灵武七日程刍粟之运其策有三然以人以驴其费颇烦而所载数尠莫若用诸葛亮木牛之制以小车发卒分铺运之毎一车四人挽之旁设兵衞加戈刃于其上寇至则聚车扵中合士卒之力御寇于外寻为议者所沮而止 　　仁宗时陕西经畧安抚使范仲淹奏乞免关中支移二税乞扵次边入中斛斗防曰臣窃见陕西数年以来科率百端民力大困州县督责不防存济其间防为民患者是支移税赋转般斛防赴延州保安军山坡险恶一路食物草料常时踊贵人戸往彼输纳比别路所贵三倍比本处州县送纳所费五倍害民若此实非久计臣等欲乞朝廷指挥都转运司体量关辅今来灾旱民力困乏如边储有备其二税与免支移并边上入中斛防大段价髙出却京师见钱银绢万数浩瀚亦令相度权扵次边州军入中所贵减得官中贵价既次边有备则毎遇事宜稍慢可以退那军马扵次边就食粮草既稍苏民瘵又不误军期如此守边庶为得策 　　神宗熈宁六年知应天府张方平上奏曰臣窃惟今之京师古所谓陈留天下四冲八逹之地者也非如函秦天府百二之固洛宅九州之中表里山河形胜足恃自唐末朱温受封于梁因而建都至于石晋割幽蓟之地以入契丹遂与契丹共平原之利故五代争夺耶律是臣其患由乎畿甸无藩篱之限本根无所庇也祖宗受命规摹毕讲不还周汉之旧而梁氏是因岂乐是而防之势有所不获已者大体利漕运而赡师旅依重师而为国也则是今日之势国依兵而立兵以食为命食以漕运为本漕运以河渠为主国初浚河渠三道通京城漕运自后定立上供年额汴河斛防六百万硕广济河六十二万硕恵民河六十万硕广济河所运多是杂色粟豆但充口食马料恵民河所运止给大康咸平尉氏等县军粮而已惟汴河所运一色粳米相兼小麦此乃太仓畜积之实今仰食于官廪者不惟三军至于京师士庶以亿万计太半待饱于军稍之余故国家扵漕事至急至重京大也师众也大众所聚故谓之京师有食则京师可立汴河废则大众不可聚汴河之扵京城乃是建国之本非可与区区沟洫水利同言也近嵗已罢广济河而恵民河斛防不入太仓大众之命惟汴河是赖近嵗陈说利害以汴河为议者多矣臣恐议者不已屡作改更必致汴河日失其旧国家大计殊非小事惟陛下特廻圣鉴深赐省察留神逺虑以固基本 　　髙宗时左正言邓肃上奏曰臣窃观发运司嵗计五百余万每嵗入贡舻尾相衔畧无虚日崇墉比栉不容升合之欠朝廷费出且无余者今年不知何以处之去冬自遭围闭运漕不通今夏又以堤岸失防汴流久絶校之每嵗所入盖未有百分之一也切闻之已入汴口者有百六十万此数之外未有继者朝廷欣然便以为有余殊不知京师所积止扵八月九月已后俟去年冬计每月之费在京师者以二十万为率在行在者以十万为率又有籴二十四所并勤王军兵龊门廵防人兵口食等兼非泛取索数目防入汴口之数仅支五月日耳五月之外将如之何倘敌人絶迹不复南度则运漕相继未有害也若敌骑肆再干我师不知军民謷謷将焉就食此事防急不可以仓卒备也舟船有限日数甚迫虽发运百人亦无如之何矣臣愚欲乞诸州选才干官员代发运司各运逐州嵗计往赴京师近地期以十月已前足五十余万之数凡舟船人兵与其余所费之物各责办知通乃以公使钱代支国家艰难之时虽三二年间公使阙乏未为要务协数十州之力人各自劝又立赏罚从而驱之则粮道又何患哉昔萧何给餽饷不絶粮道汉髙祖自以为不如盖当时粮道若或不继虽有韩信亦将何所施乎惟陛下无忽 　　孝宗时员兴宗上奏曰臣闻陕西者蜀之扞蔽也数戍重兵兵恃食食恃漕运凡漕运之出此涂防艰畏者舟楫无施人力难继故也使四川緫计漕臣平时得一才吏思所以仰寛陛下西顾之意则讲之有方取之有艺运之有法临事輙济不致遗蠧一方生息之民矣臣昔为吏西边所见乃大不然者是皆计吏漕臣之咎也臣请防举其事先是金之背盟偏将窥蜀王师掎之所至輙下刘海下秦李进下河吴挺下巩吴璘前军继之遂下徳顺箪食接涂士卒不饿如是何耶盖取其郡即发其郡之仓战其地即食其地之粟此宋武入关之势也漕运何自而困哉继而军淹日月不免须索遂取扵緫漕之司二司无防均科扵三等民戸兴利之间文移甚星火矣以此为谋谓之有方可乎凡巴蓬劒阆上自三等每戸有出一夫者出两三夫者一夫之费为钱一十八万一夫所荷私载之外不过六斗计其米数则是六十钟而致一钟也夫以役一夫而费十八万运一钟而用六十钟军前所得不过毫丝民间所损已甚丘山有司亦太拙矣以此而取谓之有艺可乎当时运粮之夫同日俱发俱发则无次舎同招流民则素寒饿以寒饿之民居无次舍之地其死道路死霜雪者相踵也未跨数月臣已见申宣抚司死者近二千人其它则臣不防计也以此而运谓之有法可乎蜀之緫计者昔负陛下委倚大率如此臣恐一日有事西陲籴买不以办大事欲革前弊欲兴后利粮运当预为之谋也臣愚伏望陛下委緫漕更科条权其轻重则此弊犹可及止也传曰因利而利则其利深臣窃见陕西运茶之制一十里为铺铺有兵兵日有程月有给茍不如式则罪罚随之国家逐年收西马之利皆铺兵之力也诚防仿运茶之法以运军粮自兴利至鱼关水路自便无可议者若陆辇自河池至成岷过长道遂至天水此一路也自两当至凤翔过黄牛遂至大散此又一路也登渉山险运粮之夫常困扵是常死扵是苟防措置当以十五里为铺铺置五十兵一路置铺不过六十矣铺兵日再往来一运七斗再运为一硕有四矣六十铺之兵月运二千一百硕铺计兵月给之费兼取之民人计二硕而硕计五千不过三万缗以民间雇夫之费凡六十有三万缗铺兵比之月减六十万缗矣盖铺兵以三钟而致一钟民间以六十钟而致一钟利害岂不相逺乎陛下爱民扵爱子有司遗毒知则必革愿听臣防特赐施行既可以息西民困苦之役又可以免道路流亡之忧又济年前缓急之用所谓一事治而三利具者也伏乞下大臣评议施行 　　知信州王师愈论信州米纲防曰臣窃见信州嵗起上供米七万石多陷折其弊甚矣倘不原致弊之由而为之计虽严其责罚未见其弊之革也臣甞推原其故一曰地势不得其宜二曰改拨无防防三曰管押非其人信之为州居江东上流防髙之地南接闽北际徽东连浙之衢二面阻山唯西有水路逹于鄱阳溪港陿滩碛多易涨易涸难得大船故信之米纲其初必用小船般载但寛扵钓艇耳船与水常不相值有水则船不办间或船办装载已毕一旦水落留滞岸下近则累旬逺则累月待其水通迂回行数百里始至鄱江并归大船自初装至于离岸经渉日久工稍坐食侵耗不知其防虽欲无陷失得乎此则地势致其弊也自绍兴之初朝廷灼见信州起发米纲如是之难元降指挥止令扵池州交卸以其地近而易达也虽不尽免陷折亦不若今日之甚其后守臣徐林亦甞申眀数年间未见其大害近年以来緫领漕司改拨无定或拨赴镇江或拨赴淮南或拨赴行在省仓州县受困陷失为愈多良由水脚之费非池州比也信州每一石米起赴池州正用钱五百有竒若赴建康则用钱七百有竒赴镇江则用钱九百有竒赴淮南则又过之赴行在省仓则用钱一千二百有竒信州每纳苖米一石依例止收水脚之费二百文只就池州交缷贴陪已过半矣多方措置办之已艰况改拨建康镇江淮南行在之逺乎方未装发日若行改拨州县尚可措置贴陪使之离岸至有已装发扵中涂者然后改拨部押之人不免复归以索贴陪州县不能即办遂致米纲滞留中涂经日益久工稍坐食侵耗益多此则改拨致其弊也凡部纲者不顾其身不顾其家冒不测之险非慕赏则贪糜费之赢余信州米纲无赏之可慕合用水脚尚或亏欠何赢余之可贪是以有官有家业可倚仗之人皆不愿行緫领漕司责之州州责之县县不得已乃强之公吏一当其役亲戚即为死别知其必不免也其有顾借者睹前二弊竭力关防陷失尚少其无顾借者乗此二弊益肆其奸至有全纲陷失者亦有陷失大半者此则部押非其人也呜呼一颗一粒皆民之脂膏国之大计州县收之不胜其劳一旦委之不啻泥土岂不重可惜哉苟不原三者致弊之由而欲以责罚禁之诚不见其弊之革也臣以谓地势不得其宜固不敢轻议若夫改拨无定防部押非其人不为难革欲望圣慈行下緫领转运司检元降指挥信州米纲只扵池州交缷不得輙行改拨仍扵部纲常格推赏外别立信州米纲赏格以所押米石之多寡为之等差许募见任寄居待阙文武官有家业人部押不得依前强差公吏庶几官物无陷纲运易逹积弊可革矣师愈为长沙守又论纲运之弊防曰臣窃闻诸路纲运多陷折皆由赏减而不择人也凡部纲者幸而事济则身可保家可保官可保如其不济则防身破家败官之祸随之人所以冒此祻而不顾者以赏可慕耳是故顷年有家业之人皆欣然愿就虽监司帅守之亲属亦为之或有亏欠有可陪备故陷折也少自减纲赏监司帅守亲属又皆禁止所部押者多贫困无借之人冒急而轻就且多端经营费用不赀方其离岸所防已多迨至中流托以风涛又况出纳之际欺弊不一故陷折也多原其减赏之由不过以文臣累赏易至正郎武臣累赏易至副使即可奏荐殊不思州县拘收钱米艰辛一旦付之无借之人失之亦非小弊比年止许选人小使臣部押防累赏之弊已是允当诚防再定纲赏务令稍厚不拘监司帅守亲属或有家业有行止有干材无过失校尉或献纳补官人皆许部押所押不得过三次如此则既革累赏之弊纲运亦免陷折此大利也如狂言可采惟陛下特赐施行 　　师愈又论潭州贴雇纲船之弊防曰臣伏见潭州诸县有大害曰贴雇纲船是也请为陛下详陈之潭州嵗运苖米三十万五千石以饷屯驻军或有和籴及起发常平米多至五六十余万石少亦四十万石顷年讲和息兵其米止运至武昌皆是潭州措置船载未甞敷及诸县其后荆南襄阳屯军泝江而上水浅滩多亦是潭州措置船载亦未甞敷及诸县暨至金人败盟军须日急守臣权一时之宜始令诸县雇舟相添未甞全取办扵诸县自是遂为防例嵗嵗行之上则潭州漕司案吏下则牵头船戸相为表里每料除官支钱外必仰诸县贴雇急以期限严以责罚者案吏也乗势邀求其欲无厌者牵头船戸也诸县畏其责罚欲应期限不得不徇牵头船戸之需酬以髙价邀求愈多况有争雇之弊设若长沙着价五十善化或増六十湘潭又増七十其它县亦莫不然直至厌其所欲而后已一县被敷一万料所费至一二千缗若所敷之数不止此其费亦随之嗟乎此钱何从而出哉诸县受其苦者一也诸县雇船幸而得之依限觧发始则下排岸司相验相验者取乞次则漕职官覆验覆验者取乞末则给付押纲使臣又从而巧为词说取乞为尤甚嗟乎此钱何而出哉诸县被其苦者二也县奉州令不敢违戾虽知二苦不暇顾恤扵是冒法禁撰名色取之百姓以其用防流渔戸凡有一网一钓舟者不免焉或多敷麯引或多出防帖或多给师巫公据或预借扵上戸其名不可槩举大抵科敷者官得其一吏取其十且以雇一万料用贴雇钱一千贯为率县吏因之为奸不知几倍扵此而官得此数然则享厚利者漕司州县案吏也牵头船戸也相验覆验官司也押纲使臣也被抑勒者知县也受实害者阖境百姓也迨刘某守潭灼见其弊又睹诸郡无所出产凡客船运盐而至者别无回货孰肻空载以渉重湖之险多借扵运米纲防然尽免诸县贴雇潭州自行措置民无所扰米纲亦应期而办其策甚良其利甚博自刘某被召通判职官上欲媚漕使下欲利吏軰以速办为名尽变某之旧复兴前者之害幸而沈介到任悉如某之措置又且米纲先期而了窃恐介去之后复有改之者欲望圣慈严敕湖南漕司及潭州每嵗米纲一依刘某沈介措置不得更令诸县雇船殃害百姓或有违戾许百姓越诉台諌弹劾每嵗发荆南襄阳米纲则用官船发武昌九江米纲则雇客船盖縁客船所惮者荆襄之行水浅滩多动经年嵗有破家防身者诚防只用官船运荆襄之米则客船亦欣然而就雇或有军兴警急必不得已分诸县量行贴雇以助装发必为之立纲次某县应副第几纲先后有伦防不可易纲次既防自无争雇之弊庶几潭民咸被实恵 　　理宗时知安庆黄干代抚州陈守上奏曰国家纲运资以饷军比年以来法度弛壊非惟军饷不继抑亦公私受弊其未离岸也有江水浅涸坐食糜费之弊其已离岸也有监官侵亏船梢盗窃之弊而其既败也有摊赖平民之弊虽知其弊莫知防革是无它废转般之制而循直逹之法故耳今欲革歴年之弊使官无羡费而众害悉除则莫若复转般之制且以江西一路言之如抚州建昌纲之折阅每以水道浅涸不能行巨舟延引嵗终而未防起隔嵗之纲者一纲吏卒水手动数百计又所招集并皆防手无赖之人自度官吏侵盗大数已亏恣情极用无所顾忌估籍所偿不防万分之一官司不免纵之摊赖平民侵削国本为害不细今若扵隆兴置转般仓一所每嵗一路纲运水脚其费不赀取其所费养水军数百人命一武臣为之长造数十巨舰部以军法责之转输近里州军止以小舟运载纳之转般仓却令水军专一护送更往迭来不假召募纲纪素防部分素严舟楫素具较之乌合甞试实相万万如此则非惟可以省官纲之折阅抑足以增国家之武备戢江湖之羣盗脱士大夫之罪戻免平民之摊赖是一变法而羣害悉去众利并兴如果可采乞扵诸路推广之 　　元世祖时东平布衣赵天麟上防曰臣闻垂拱以运天下之事靡不命者君之道也居职以服王室之劳而不敢外思者臣之理也故圣人设官锡以龙光之厚欲报效而已矣而周公之忠亦犹曽子之孝但可也而已矣君臣之际尊卑悬异与市井平交之道岂可同哉上古以来不赏而劝降及中古民渐浇漓须用赏以激之亦未闻食三品之禄居三品之位烟尘四静而希重赏国家亦而赏之者也窃见方今海道运粮之官虽万亿及秭亦皆冒汪洋之险借风浪之力以致之扵神京之中诚可谓之有功然亦其当然之职也若夫计粮数之斛斗而酬之不啻巨万亦以甚矣伏望陛下载宣天防令有司防制凡海道运粮之官三年一考超升扵髙职而用之计不失优崇之礼又待超升旧官之后而以渐抑其赏赐之资亦国家之大端也臣非惜钱物而已但以与国家出力者非惟运粮之官如皆赏之则不给如独赏运粮之官则犹未免大防扵一偏也且居其职者行其事何用赏乎此臣所以欲正其名分也臣又以防通河者有用之名川也懋迁有无者由是而经行官南北者由是而往返虽复江淮河汉之大亦所以赖其朝宗虽复闽广川蜀之遥亦足以达其输运有利有害者理之常有通有塞者物之变汤汤然清浪之内流沙滞焉荡荡然坦途之上盗贼生焉又每嵗立秋之后积扵数月之间濒河农民极被搔扰又有沙之地以板衞岸皆非经久之计也更望陛下载宣天防举天下审知河道地脉之人改脩防通河之有沙者以避之不然则数年一度脩理甚为烦费不可不杜其源也复宜分河路南北军府为三五所而以千夫长各领之不备数者招军士以充之不预出征之流不在营田之限使之专以廵镇非常之警充给泛舟之役闸梁有圯则脩之堤岸有损则筑之若然则农民庶乎安帖盗贼庶乎消弭费寡而效多暂劳而永逸矣 　　歴代名臣奏议卷二百六十一 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百六十二 　　明　杨士竒等　撰 　　理财 　　周厉王好利近荣夷公【荣国名夷諡也】芮良夫谏曰王室其将卑乎夫荣公好専利而不知大难夫利百物之所生也天地之所载也而或専之其害多矣天地百物皆将取焉胡可専也所怒甚多而不备大难以是教王王能乆乎夫王人者将导利而布之上下者也使神人百物无不得其极【极中也】犹日怵惕惧怨之来也故颂曰思文后稷克配彼天立我烝民莫匪尔极大雅曰陈锡载周是不布利而惧难乎故能载周以至于今今王学専利其可乎匹夫専利犹谓之盗王而行之其归鲜矣荣公若用周必败也厉王不听 　　景王二十一年将铸大钱单穆公曰不可古者天灾降戾【降下也戾至也】于是乎量资币权轻重以振捄民民患轻则为之作重币以行之【民患币轻而物贵则作重币以行其轻也】于是乎有母权子而行民皆得焉【重曰母轻曰子以子贸物物轻则子独行物重则以母权而行之子母相通民皆得其欲】若不堪重则多作轻而行之亦不废重扵是乎有子权母而行小大利之【堪任也不任之者币重物轻妨其用也故作轻币杂而用之以重者贸其贵以轻者贸其贱子权母者母不足则以子平而行之故钱小大民皆以为利也】今王废轻而作重民失其资能无匮乎若匮王用将有所乏乏则将厚取扵民民不给将有逺志是离民也【逺志逋逃也】且夫备有未至而设之有至而后救之是不相入也可先而不备谓之怠可后而先之谓之召灾周固羸国也天未厌祻焉而又离民以佐灾无乃不可乎将民之与处而离之将灾是备御而召之则何以经国国无经则何以出令令之不从上之患也故圣王树徳扵民以除之夏书有之曰闗石和钧王府则有【闗门闗之征也石今之斛也言征赋调均则王之府藏常有之】诗亦有之曰瞻彼旱麓榛楛济济恺悌君子干禄恺悌夫旱麓之榛楛殖故君子得以易乐干禄焉若夫山林匮竭林麓亡薮泽肆既民力凋尽田畴荒芜资用乏匮君子将险哀之不暇而何易乐之有焉且絶民用以实王府犹塞川原而为潢污也其竭也无日矣若民离而财匮灾至而备亡王其若之何吾周官之扵灾备也其所怠弃者多矣而又夺之资以益其灾是去其藏而翳其人也王其圗之 　　齐桓公时管仲言通轻重之权曰嵗有凶穰故谷有贵贱令有缓急故物有轻重人君不理则畜贾防扵市乗民之不给百倍其本矣故万乗之国必有万金之贾千乗之国必有千金之贾者利有所并也计本量委则足矣然而民有饥饿者谷有所藏也民有余则轻之故人君敛之以轻民不足则重之故人君之以重凡轻重敛之以时则凖平使万室之邑必有万钟之藏藏镪千万千室之邑必有千钟之藏藏镪百万春以奉耕夏以奉耘耒耜器械种饟粮食必取赡焉故大贾畜家不得豪夺吾民矣桓公遂用区区之齐合诸侯显伯名【伯读曰霸】 　　汉文帝时钱益多而轻乃更铸四铢钱其文为半两除盗铸钱令使民放铸贾谊谏曰法使天下公得顾租铸铜锡为钱敢杂以铅铁为它巧者其罪黥然铸钱之情非殽杂为巧则不可得赢而殽之甚防为利甚厚夫事有召祻而法有起奸今令细民人操造币之埶各隐屏而制作因欲禁其厚利防奸虽黥罪日报其埶不止乃者民人抵罪多者一县百数及吏之所疑搒笞奔走者甚众夫县法以诱民使入陷阱孰积扵此曩禁铸钱死罪积下今公铸钱黥罪积下为法若此上何頼焉又民用钱郡县不同或用轻钱百加若干或用重钱平称不受法钱不立吏急而壹之虖则大为烦苛而力不能胜縦而弗呵虖则市肆异用钱文大乱苟非其术何乡而可哉今农事弃捐而采铜者日蕃释其耒耨冶镕炊炭奸钱日多五谷不为多善人怵而为奸邪愿民陷而之刑戮刑戮将甚不详奈何而忽国知患此吏议必曰禁之禁之不得其术其伤必大令禁铸钱则钱必重重则其利深盗铸如云而起弃市之罪又不足以禁矣奸数不胜而法禁数溃铜使之然也故铜布扵天下其为祻博矣今博祻可除而七福可致也何谓七福上收铜勿令布则民不铸钱黥罪不积一矣伪钱不蕃民不相疑二矣采铜铸作者反扵耕田三矣铜毕归扵上上挟铜积以御轻重钱轻则以术敛之重则以术之货物必平四矣以作兵器以假贵臣多少有制用别贵贱五矣以临万货以调盈虚以收竒羡则官富实而末民困六矣制吾弃财以与匈奴逐争其民则敌必懐七矣故善为天下者因祻而为福转败而为功今反退七福而行博祻臣诚伤之上不听 　　武帝时有司言曰古者皮币诸侯以聘享金有三等黄金为上白金为中赤金为下【白金银也赤金丹阳铜】今半两钱法重四铢【文为半两实重四铢】而奸或盗摩钱里取镕【音容冶器法谓之镕】钱益轻薄而物贵逺方用币烦费不省乃以白鹿皮方尺縁以藻缋【藻一作紫】为皮币直四十万王侯宗室朝觐聘享必以皮币荐璧然后得行又造银锡为白金【杂铸银锡为白金也】以为天用莫如龙地用莫如马人用莫如故白金三品其一曰重八两圜之其文龙名曰白选直三千二曰重差小方之其文马直五百三曰复小撱之其文直三百令县官销半两钱更铸三铢钱文如其重盗铸诸金钱罪皆死 　　元狩中大农上塩铁丞孔仅咸阳言山海天地之藏也皆宜属少府陛下不私以属大农佐赋愿募民自给费因官器作煑塩官与牢盆【牢廪食也古者名廪为牢也盆者煮塩盆】浮食竒民欲擅管山海之货【若人执仓库之管籥或曰管固】以致富羡役利细民其沮事之议不可胜听敢私铸铁器煮塩者釱左趾【釱音徒计反釱以鐡为之着左趾以代刖也】没入其器物郡不出铁者置小铁官【铸故鐡】便属在所县使孔仅东郭咸阳乗传举行天下塩铁作官府除故塩铁家富者为吏吏益杂不选而多贾人矣商贾以币之变多积货逐利扵是公卿言郡国颇被菑害贫民无产业者募徙广饶之地陛下损膳省用出禁钱以振元元寛贷赋而民不齐出扵南畆【齐皆也】商贾滋众贫者蓄积无有皆仰县官异时筭轺车贾人缗钱皆有差请筭如故【缗丝也以贯钱也一贯千钱出二十筭也诗云维丝伊缗】诸贾人末作贯贷买居邑稽诸物及商以取利者虽无市籍各以其物自占率缗钱二千而一筭【以缗钱为筭是储缗钱也故随其用所施施扵利重者其筭亦多】诸作有租及铸【以手力所作而卖之】率缗钱四千一筭非吏比者三老北邉骑士【非吏而得与吏比者官谓三老北邉骑士也楼船令邉郡选富者为车骑士】轺车以一筭商贾人轺车二筭【商贾有轺车使出二筭重其赋也】船五丈以上一筭匿不自占占不悉戍邉一嵗没入缗钱有能告者以其半畀之贾人有市籍者及其家属皆无得籍名田以便农敢犯令没入田僮元封元年桑羊为治粟都尉领大农尽代孔仅筦天下塩铁羊以诸官各自市相与争物故腾踊而天下赋输或不偿其僦费乃请置大农部丞数十人分部主郡国各往彼县置均输塩铁官令逺方各以其物贵时商贾所转贩者为赋而相灌输置平凖扵京师都受天下委输名工官治车诸器皆仰给大农大农之诸官尽笼天下之货物贵即卖之贱即买之如此富商大贾无所牟大利则反本而万物不得腾踊故抑天下物名曰平凖天子以为然许之 　　元帝时贡禹为御史大夫数上书言得失曰古者不以金钱为币専意扵农故一夫不耕必有受其饥者今汉家铸钱及诸铁官皆置吏卒徒攻山取铜钱一嵗功十万人以上中农食七人是七十万人常受其饥也凿地数百丈销隂气之精地藏空虚不能含气出云斩伐林木亡有时禁水旱之灾未必不由此也自五铢钱起以来七十余年民坐盗铸钱被刑者众富人积钱满室犹无厌足民心动揺商贾求利东西南北各用智巧好衣美食嵗有十二之利而不出租税农夫父子露暴中野不避寒暑捽草杷土手足胼胝已奉谷租又出藁税郷部私求不可胜供故民弃本逐末耕者不能半贫民虽赐之田犹贱卖以贾穷则起为盗贼何者末利深而惑扵钱也是以奸邪不可禁其原皆起扵钱也疾其末者絶其本宜罢采珠玉金银铸钱之官亡复以为币市井勿得贩卖除其租铢之律租税禄赐皆以布帛及谷使百姓一归扵农复古道便 　　东汉章帝时谷帛价贵县官经用不足朝廷忧之尚书张林言今非但谷贵也百物皆贵此钱贱故尔宜令天下悉以布帛为租市买皆用之封钱勿出如此则钱少物皆贱矣又塩者食之急也县官可自卖塩武帝时施行之名曰均输扵是事下尚书通议尚书朱晖议曰王制天子不言有无诸侯不言多少食禄者不与百姓争利均输之法与贾贩无异以布帛为租则吏多奸官自卖塩与下争利非眀主所宜行 　　桓帝时有上书言人以货轻钱薄故致贫困宜改铸大钱事下四府羣僚及太学能言之士刘陶上议曰圣王承天制物与人行止建功则众悦其事兴戎而师乐其旅是故灵防有子来之人武旅有鳬藻之士皆举合时宜动顺人道也臣伏读铸钱之诏平轻重之议访覃幽防不遗穷贱是以藿食之人谬延逮及盖以为当今之忧不在扵货在乎民饥夫生飬之道先食后民是以先王观象育物敬授民时使男不逋畆女不下机故君臣之道行王路之教通由是言之食者乃有国之所寳生民之至贵也窃见比年以来良苖尽扵螟蝗之口杼柚空扵公私之求所急朝夕之餐所患靡盬之事岂谓钱货之厚薄铢两之轻重防就使当今沙砾化为南金瓦石化为和玉使百姓渇无所饮饥无所食虽皇羲之纯徳唐虞之文明犹不能以保萧墙之内也盖民可百年无货不可一朝有饥故食为至急也议者不达农殖之本多言铸冶之便或欲因縁行诈以贾国利国利将尽取者争竞造铸之端扵是乎生盖万人铸之一人夺之犹不能给况今一人铸之则万人夺之乎虽以隂阳为炭万物为铜役不食之民使不饥之士犹不能足无厌之求也夫欲民殷财阜要在止役禁夺则百姓不劳而足陛下圣徳愍海内之忧戚伤天下之艰难欲铸钱齐货以救其敝此犹飬鱼沸鼎之中栖鸟烈火之上水木本鱼鸟之所生也用之不时必至焦烂愿陛下寛锲薄之禁后冶铸之议听民庶之謡吟问路叟之所忧瞰三光之文耀视山河之分流天下之心国家大事粲然皆见无有遗惑者矣臣尝诵诗至扵鸿鴈于野之劳哀勤百堵之事每喟尔长懐中篇而叹近听征夫饥劳之声甚扵斯歌是以追悟匹妇吟鲁之忧始扵此乎见白驹之意屏营傍偟不能监寐伏念当今地广而不得耕民众而无所食羣小竞起进秉国之位鹰天下鸟钞求饱吞肌及骨并噬无厌诚恐卒有役夫穷匠起扵板筑之间投斤攘臂登髙逺呼使愁怨之民向应云合八方分崩中夏鱼溃虽方尺之钱何能有救其危犹举函牛之鼎絓纎枯之末诗人所以眷然顾之潸焉出涕者也臣东野狂闇不达大义縁广及之时对过所问知必以身脂鼎镬为天下笑帝竟不铸钱 　　灵帝多蓄私藏收天下之珎每郡国贡献先输中署名为导行费中常侍吕强上防谏曰天下之财莫不生之隂阳归之陛下归之陛下岂有公私而今中尚方敛诸郡之寳中御府积天下之缯西园引司农之藏中廐聚太仆之马而所输之府輙有遵行之财调广民困费多献少奸吏因其利百姓受其敝又阿媚之臣好献其私容谄姑息自此而进 　　晋安帝义熙间议欲废钱用谷帛西閤祭酒孔琳之上议曰洪范八政以货次食岂不以交易之所资为用之至要者乎若使不以交易百姓用力扵为钱则是妨其为生之业禁之可也今农自务谷工自务器四民各肄其业何尝致勤扵钱故圣王制无用之货以通有用之财既无毁败之费又省运置之苦此钱所以嗣功贝厯代不废者也谷帛为寳本充衣食今分以为货则致损甚多又劳毁扵商贩之手耗弃扵割截之用此之为敝着扵自曩故钟繇曰巧伪之民竞蕴湿谷以邀利制薄绢以充资魏世制以严刑弗能禁也是以司马芝以为用钱非徒丰国亦所以省刑钱之不用由扵兵乱积乆自至扵废有由而然汉末是也今既用而废之则百姓顿亡其财今括囊天下谷以周天下之食或仓庾充衍或粮靡斗储以相资通则贫者仰富致之之道实假扵钱一朝断之便为弃物是有钱无粮之民皆坐而饥困此断钱之立敝也且据今用钱之处不为贫用谷之处不为富又民习来乆革之必惑语曰利不百不易业况又钱便扵谷耶魏眀帝时钱费谷用三十年矣以不便扵民乃举朝大议精力达治之士莫不以宜复用钱民无异情朝无异论彼尚舍谷帛而用钱足以明谷帛之着扵已试世谓魏氏不用钱乆积累巨万故欲行之利公富国斯殆不然昔晋文后舅犯之谋而先成季之信以为虽有一时之勤不如万世之益于时名贤在列君子盈朝大谋天下之利害将定经国之逺术若谷实便钱义不昧当世之近利而废永用之通业防可知矣斯实由困而思革改而更张耳近孝武之末天下无事时和年丰百姓乐业便自谷帛殷阜防乎家给人足騐之事实钱又不妨民也顷兵革屡兴荒馑洊及饥寒未振寔此之由公既援而拯之大革视听敦本之教眀广农之科敬授民时各顺其业防荡知反务末自牧固以南畆竞力野无遗壤矣扵是以往升平必至何衣食之足恤愚谓救之术无取扵废钱 　　宋武帝时言事者多以钱货减少国用不足欲悉市民铜更造五铢钱国子祭酒范泰谏曰流闻将禁私铜以充官铜民虽失器终扵获直国用不足其利实多臣愚意异不寜寝黙臣闻治国若亨小鲜拯敝莫若务本百姓不足君孰与足未有民贫而国富本不足而末有余者也故囊漏贮中识者不吝反裘负薪存毛寔难王者不言有无诸侯不言多少食禄之家不与百姓争利故防葵所以眀治织蒲谓之不仁是以贵贱有章职分无爽今之所忧在农民尚寡仓廪未充转运无已资食者众家无私积难以御荒耳夫货存贸易不在少多昔日之贵今者之贱彼此共之其揆一也但令官民均通则无患不足若使必资货广以収国用者则贝之属自古所行寻铜之为器在用也博矣钟律所通者逺机衡所揆者大夏鼎负圗寔冠众瑞晋铎呈象亦啓休徴器有要用则贵贱同资物有适宜则家国共急今毁必资之器而为无施之钱扵货则功不补劳在用则君民俱困校之以实损多益少陛下劳谦终日无倦庶务以身率物勤素成风而颂声不作板渭不至者良由根基未固意在逺畧伏愿思可乆之道賖欲速之情山海之纳择刍牧之説则嘉谋日陈圣虑可广其亡存心然后苞桑可系愚诚一至用防寝食 　　文帝元嘉二十四年録尚书江夏王义恭建议以一大钱当两以防剪凿议者多同散骑常侍何尚之议曰伏覧眀命欲改钱制不劳采铸其利自倍实救之筭增货之良术求之管浅犹有末譬夫泉贝之兴以估货为本事存交易岂假数多数少则轻数多则物重多少虽异济用不殊况复以一当两徒崇虚价者邪凡创制改法宜従民情未有违众矫物而可乆也泉布废兴骤议前代赤仄白金俄而罢释六货愦乱民泣扵市良由事不画一难用遵行自非急病权时宜守乆长之业烦政曲杂致逺常泥且货偏则病民故先王立井田以一之使富不滛侈贫不过匮虽兹法久废不可顿施要宜而近粗相放拟若今制遂行富人赀货自倍贫者弥増其困惧非所以欲均之意又钱之形或大小多品直云大钱则未知其格若止扵四铢五铢则文皆古篆既非下走所识加或漫灭尤难分眀公私交乱争讼必起此防是其深疑者也命防兼虑翦凿日多以致消尽鄙意复谓殆无此嫌民巧虽宻要有踪迹且用钱货铜事可寻检直由属所怠縦纠察不精致使立制以来发觉者寡今虽有悬金之名竟无酬与之实若申眀旧科禽获即报畏法希赏不日自定矣愚者之议智者择焉猥参访逮敢不输尽中领军沈演之以为贝行扵上古泉刀兴自有周皆所以阜财通利实国富民者也厯代虽逺资用弥便但铄铸久废兼丧乱累仍糜漂灭何可胜计晋迁江南疆境未廓或土习其风钱不普用其数本少为患尚轻今王畧开广声教遐暨金镪所布爰逮荒服昔所不及悉已流行之矣用弥旷而货愈狭加复竞窃翦凿销毁滋繁刑禁虽重奸避方宻遂使嵗月増贵贫室日处暋作肆力之氓徒勤不足以赡诚由货贵物贱常调未革弗思厘改为转深斯实亲教之良时通变之嘉会愚谓若以大钱当两则国传难朽之实家一倍之利不俟加宪巧源自絶施一令而众美兼无兴造之费莫盛扵此矣上従演之议遂以一钱当两行之经时公私非便乃罢 　　孝武帝即位又铸孝建四铢三年尚书右丞徐爰议曰贵货利民载自五政开铸流圜法成九府民富国实教立化光及时移俗易则通变适用是以周汉俶迁随世轻重降及后代财丰用足因条前寳无复改剏年厯既逺丧乱屡经堙焚剪毁日月销减货薄民贫公私俱困不有革造将至大乏谓应或遵古典收铜缮铸纳赎刋刑着在往筞今宜以铜铸刑随罚为品诏可 　　孝武帝时铸钱形或薄小轮郭不成扵是民间盗铸者云起杂以铅锡并不牢固又翦凿古钱以取其铜钱转薄小稍违官式虽重制严刑民吏官长坐死免者相系而盗铸弥甚百物踊贵民人患苦之乃立品格薄小无轮郭者悉加禁断始兴郡公沈庆之立议曰昔秦币过重髙祖是患普令民铸改造榆荚而货轻物重又复乖时太宗放铸贾谊致讥诚以采山术存铜多利重耕战之器曩时所用四民竞造为害或多而孝文弗纳民铸遂行故能朽贯盈府天下殷富况今耕战不用采铸废久镕冶所资多因成器功艰利薄絶呉邓之资农民不习无释耒之患方今中兴开运圣化惟新虽复偃甲销戈而仓库未实公私所乏唯钱而已愚谓宜聴民铸钱郡县开置钱署乐铸之家皆居署内平其凖式去其杂伪官敛轮郭藏之以为永寳去春所禁新品一时施用今铸悉依此格万税三千严检盗铸并禁剪凿数年之间公私丰赡铜尽事息奸伪自止且禁铸则铜转成器开铸则器化为财剪华利用扵事为益上下其事公卿太宰江夏王义恭议曰伏见沈庆之议聴民私铸乐铸之室皆入署居平其凖式去其杂伪愚谓百姓不乐与官相闗由来甚久又多是人士盖不愿入署凡盗铸为利利在伪杂既禁乐入必寡云敛取轮郭藏为永寳愚谓上之所贵下必従之百姓闻官敛轮郭轮郭之价百倍大小对易谁肻为之彊制使换则状似逼夺又去春所禁新品一时施用愚谓此条在可开许又云今铸宜依此格万税三千又云严检盗铸不得更造愚谓禁制之设非惟一旦昧利犯宪羣庶常情不患制轻患在冐犯今入署必万输三千私铸无十二之税逐利犯禁居然不防又云铜尽事息奸伪自禁愚谓赤县内铜非可卒尽比及铜尽奸伪已积又云禁铸则铜转成器开铸则器化为财然顷所患患扵形式不均加以剪凿杂以铅锡众折耳越若止扵盗铸铜者亦无须苦禁北中郎府主簿顔竣议曰货泉利用近古所同轻重之议定扵汉世魏晋以降未之能改诚以货物既均改之伪生故也世代渐久运顿至因革之道宜有其术今云开署放铸诚所欣同但虑采山事絶器用日耗铜既转少器亦弥贵设器直一千则铸之减半为之无利虽令不行又云去春所禁一时施用是欲使天下丰财若细物必行而不従公铸利已既深情伪无极私铸剪凿书不可禁五铢半两之属不盈一年必致扵尽财货未赡大钱已竭数嵗之间悉为尘土岂可令取之道基扵皇代今百姓之货虽为转少而市井之民未有嗟怨此新禁初行品式未一须防自止不足以垂圣虑唯府藏空匮实为重忧今縦行细钱官无益富之理百姓虽赡无觧官乏唯简费去华设在莭俭求赡之道莫此为贵然钱有定限而消失无方剪铸虽息终致穷尽者曰应官开取铜之署絶器用之涂定其品式日月渐铸嵗久之后不为世益耳时议者又以铜转难得欲铸二铢钱竣又议曰议者将为官藏空虚宜更改铸天下铜少宜减钱式以救交赈国纾民愚以为不然今铸二铢恣行新细扵官无改扵乏而人奸巧大兴天下之货将靡碎至尽空立严禁而利深难絶不过一二年间其不可复救其甚不可一也今镕铸有顿得一二亿理縦复得此必待弥年嵗暮税登财币暂革日用之费不赡数月虽权徴助何觧乏邪徒奸民意骋而贻厥愆谋此又甚不可二也民徴大钱之改兼畏近日新禁市井之间必生喧扰逺利未闻切患猥及富商得志贫民困窘此又甚不可三也若使交益深重尚不可行况又未见其利而众如此失筭当时取诮百代乎 　　南齐建元中太祖以南方钱少更欲铸钱奉朝请孔顗上言曰食货相通理势自然李悝云籴甚贵伤民甚贱伤农三呉嵗被水潦而籴不贵是钱少非谷贱此不可不察也铸钱之在轻重屡变重钱患难用而难用为累轻轻钱盗铸而盗铸为祸深民所以盗铸严法不能禁者由上惜铜爱工谓钱为无用之器务欲数多而易成不详虑其为患也夫民之趣利如水走下今开其利端従以重刑是导其为非而陷之扵死也汉铸轻钱巧伪者多及铸五铢民计其费不能相偿私铸益少此不惜铜不爱工之效也宋文帝铸四铢至景和钱益轻虽有周郭而镕冶不精扵是盗铸纷纭而起不可复禁此惜铜爱工之騐也凡铸钱与其不衷寜重无轻自汉至宋五百余年制度世有兴废而不变五铢者眀其轻重可法得货之宜故也自铸四铢又不禁民剪凿为祻既博钟扵今岂不悲哉自晋氏不铸钱后经防戎水火所失嵗多士农工商皆丧其业愚以为宜如旧制大兴镕铸钱重五铢一依汉法严防剪凿轻小破缺无周郭者悉不行得官钱小者销以为大利贫良之民塞奸巧之路钱货既均百姓乐业市道无争衣食滋殖矣太祖然之 　　后魏宣武帝践阼通直骑常侍甄琛表曰王者道同天壌施齐造化济时拯物为民父母故年谷不登为民祈祀乾坤所恵天子顺之山川秘利天子通之苟益生民损躬无吝如或所聚唯为赈恤是以月令称山林薮泽有能取蔬食禽兽者皆野虞教导之其迭相侵夺者罪之无赦此明导民而弗禁通有无以相济也周礼虽有川泽之禁正所以防其残尽必令取之有时斯所谓鄣防虽在公更所以为民守之耳且一家之长恵及子孙一运之君泽周天下皆所以厚其所养以为国家之富未有尊居父母而醯醢是吝富有万品而一物是规今者天为黔首生塩国与黔首鄣防假获其利是犹富専口龂不及四体也且天下夫妇嵗贡粟帛四海之有备奉一人军国之资取给百姓天子亦何患乎贫而苟禁一池古之王者世有其民或水火以济其用或巢宇以诲其居或教农以去其饥或训衣以除其故周诗称教之诲之饮之食之皆所以抚覆导飬为之求利者也臣性昧知理识无逺尚每观尚古爱民之迹时读中叶骤税之书未尝不叹彼逺大惜此近狭今伪相承仍崇闗鄽之税大魏恢博唯受谷帛之输是使逺方闻者罔不歌徳昔亶父以弃寳得民硕防以受财失众君王之义宜其髙矣魏之简税恵实逺矣语称出内之吝有司之福施恵之难人君之祸夫以府藏之物犹以不施而为灾况府外之利而可吝之扵黔首且善藏者藏扵民不善藏者藏扵府藏扵民者民欣而君富藏扵府者国怨而民贫国怨则示化有亏民贫则君无所取愿弛兹塩禁使沛然逺及依周礼置川衡之法使之监导而已诏曰民利在斯深如所陈付八座议可否以闻司徒録尚书彭城王勰兼尚书邢峦等奏琛之所列富乎有言首尾大备或无可贬但恐坐谈则理髙行之则事阙是用迟回未谓为可窃惟古之善为治者莫不昭其胜途悟其达理及扵救世升降称时欲令丰无过溢俭不致役飬消息备在厥中节约取足成其性命如不尔者焉用君为若任其生产随其啄食便是刍狗万物不相似矣自大道既往恩恵生焉下奉上施卑髙理睦然防恵既交思拯之术广恒思财不赒国泽不厚民故多方以达其情立法以行其志至乃取货山川轻在民之贡立税闗市裨十一之储收此与彼非利已也回彼就此非为身也所谓集天地之产恵天地之民借造物之富赈造物之贫彻商贾给戎战赋四民赡军国取乎用乎各有义已禁此渊池不専大官之御敛此匹帛岂为后宫之资既润不在已彼我理一犹积而之将焉所吝且税之本意事有可求固以希济生民非为富贿藏货不尔者昔之君子何为然哉是以后来经圗未之或改故先朝商校小大以情降鍳之流兴复塩禁然自行以来典司多怠出入之间事不如法遂令细民怨嗟商贩轻议此乃用之者无方非兴之者有谬至使朝廷眀识聼荧其间今而罢之惧失前防一行一改法若易棊参论理要宜依前式诏曰司塩之税乃自古通典然兴制利民亦代或不同苟可以富民益化唯理所在甄琛之表寔所谓助政毗治者也可従其前计使公私并宜川利无拥尚书严为禁豪彊之制也诏琛叅八座议事 　　灵太后时朝议铸钱以髙谦之为铸钱都将长史乃上表求铸二铢钱曰盖钱货之立本以通有无便交易故钱之轻重世代不同太公为周置九府圜法至景王时更铸大钱秦兼海内钱重半两汉兴以秦钱重改铸榆荚钱至文帝五年复为四铢孝武时悉复销坏更铸二铢至元狩中变为五铢又造赤仄之钱以一当五王莽摄政钱有六等大钱重十二铢次九铢次七铢次五铢次三铢次一铢魏文帝罢五铢钱至眀帝复立孙权江左铸大钱一当五百权赤乌年复铸大钱一当千轻重大小莫不随时而变窃以食货之要八政为首聚财之贵诒训典文是以昔之帝王乗天地之饶御海内之富莫不腐红粟扵太仓藏朽贯扵泉府储畜既盈民无困可以寜谧四极如身使臂者矣昔汉之孝武地广财丰外事四戎遂虚国用扵是草莱之臣出财助国兴利之计纳税庙堂市列酒之官邑有告缗之令塩铁既兴钱币屡改少府遂丰上林饶积外辟百蛮内不増赋者皆计利之由也今羣妖未息四郊多垒徴税既烦千金日费资储渐耗财用将竭诚杨氏献説之秋桑児言利之日夫以西京之盛钱犹屡改并行小大子母相权况今防难未除州郡沦败民物凋零军国用少别铸小钱可以富益何损扵政何妨扵人也且政兴不以钱大政衰不以钱小惟贵公私得所政化无亏既行之扵古亦宜效之扵今矣昔禹遭大水以厯山之金铸钱救民之困汤遭大旱以庄山之金铸钱赎民之卖子者今百姓穷悴甚扵曩日钦眀之主岂得垂拱而观之防臣今此铸以济交乏五铢之钱任使并用行之无损国得其益穆公之言扵斯騐矣臣虽术愧计然识非心筭暂充钱官颇覩其理苟有所益不得不言脱以为疑求下公卿博议如谓为允即乞施行 　　孝眀帝熈平初尚书令任城王澄上言曰臣闻洪范八政货居二焉易称天地之大徳曰生圣人之大寳曰位何以守位曰仁何以聚人曰财财者帝王所以聚人守位成飬羣生奉顺天徳治国安民之本也夏殷之政九州贡金以定五品周仍其旧太公立九府之法扵是国货始行定铢两之楷齐桓循用以霸诸侯降及秦始汉文遂有轻重之异呉濞邓通之钱收利遍扵天下河南之地犹甚多焉逮于孝武乃更造五铢其中毁铸随利改易故使钱有小大之品窃寻太和之钱髙祖防心剏制后与五铢并行此乃不刋之式但臣窃闻之君子行礼不求变俗因其所宜顺而致用太和五铢虽利于京邑之肆而不入徐扬之市土货既殊贸鬻亦异便扵荆郢之邦者则碍扵兖豫之域致使贫民有重困之切王道贻隔化之讼去永平三年都座奏防天下用钱不依凖式者时被敕云不行之钱虽有常禁其先用之处权可听行至年末悉令断之延昌二年徐州民俭刺史啓奏求行土钱防听权依旧用谨寻不行之钱律有明式指谓鸡眼镮凿更无余禁计河南诸州今所行者悉非制限昔来防禁愚窃惑焉又河北州镇既无新造五铢设有旧者而复禁断并不得行専以单之缣踈缕之布狭幅促度不中常式裂匹为尺以济有无至今徒成杼轴之劳不免饥寒之苦良由分截布帛壅塞钱货实非救恤冻馁子育黎元谨惟自古以来钱品不一前后累代易变无常且钱之为名欲泉流不已愚意谓今之太和与新铸五铢及诸古钱方俗所便用者虽有大小之异并得通行贵贱之差自依乡价庶货环海内公私无壅其不行之钱及盗铸毁大为小巧伪不如法者据律罪之诏曰钱行已久今东尚有事且依旧用澄又奏臣猥属枢衡庶罄心力常愿货物均通书轨一范谨详周礼外府掌邦布之入出布犹泉也其藏曰泉其流曰布然则钱之兴也始扵一品欲令世匠均同圜流无极爰暨周景降代亡新易铸相寻参差百品遂令接境乖商连邦隔质臣比奏求宣下海内依式行钱登被防敕钱行已久且可依旧谨重参量以为太和五铢乃大魏之通货不朽之恒模寜可専贸扵京邑不行扵天下但今戎马在郊江疆未一东南之州依旧为便至扵京西京北域内州镇未用钱处行之则不足为难塞之则有乖通典何者布帛不可尺寸而裂五谷则有负担之难钱之为用贯镪相属不假斗斛之器不劳秤尺之平济世之宜谓为深允请并下诸方州镇其太和及新铸五铢并古钱内外全好者不限大小悉听行之鸡眼环凿依律而禁河南州镇先用钱者既听依旧不在断限唯太和五铢二钱得用公造新者其余杂种一用古钱生新之普同禁约诸方之钱通用京师其听依旧之处与太和钱及新造五铢并行若盗铸者罪重常宪既欲均齐物品防井斯和若不防以严法无以肃兹违犯符防一宣仍不遵用者刺史守令依律治罪诏従之而河北诸州旧少钱货犹以它物交易钱畧不入市也平二年冬尚书崔亮奏农郡铜青谷有铜鑛计一斗得铜五两四铢苇池谷鑛计一斗得铜五两鸾帐山鑛计一斗得铜四两河内郡王屋山鑛计一斗得铜八两南青州苑烛山齐州商山并是往昔铜官旧迹见在谨按铸钱方兴用铜处广既有冶利并宜开铸诏従之孝眀帝时河东郡有塩池旧立官司以收税利是时罢之而民有富彊者専擅其用贫弱者不得资益延兴末复立监司量其贵贱节其赋入扵是公私兼利世宗即位政存寛简复罢其禁与百姓共之其国用所须别为条制取足而已自后豪贵之家复乗势占夺近池之民又輙障吝彊弱相陵闻扵逺近神初太师髙阳王雍太傅清河王怿等奏塩池天藏资育羣生仰惟先朝限者亦不苟与细民竞兹赢利但利起天池取用无法或豪贵封防或近者吝守卑贱逺来超然絶望是以因置主司令其裁察彊弱相兼务令得所且十一之税自古及今取輙以次所济为广自尔霑洽逺近齐平公私两宜储益不少及鼔吹主簿王后兴等词称请供百官食塩二万斛之外嵗求输马千匹牛五百头以此而推非可稍计后中尉甄琛啓求罢禁被敕付议尚书执奏称琛啓坐谈则理髙行之则事阙请依常禁为允诏依琛计乃为绕池之民尉保光等擅自固防语其障禁倍扵官司取与自由贵贱任口若无大宥罪合推断详度二三深乖王法臣等商量请依先朝之诏禁之为便防奸息暴断遣轻重亦凖前防所置监司一同往式扵是复置监官以监检焉 　　孝庄帝永安元年有诏废塩池税长孙稚上表曰臣前违严防径觧河东非缓长安而急蒲坂诚以一失塩池则三军乏食也畧论塩税一年凖绢三十万疋昔髙祖升平之年犹创塩官加典防非与物竞利恐由利乱俗也况今国用不足徴六年之粟折来嵗之资此皆夺人私财事不获已岂若寳天产之货而均赡以理乎臣已輙符所部依常收税 　　时用钱稍薄御史中尉髙道穆表曰四民之业钱货为本救改铸王政所先自顷以私铸杂滥官司纠防挂网非一在市铜价八十一文得铜一斤私造薄钱斤余二百既示之以深利又随之以重刑罹罪者虽多奸铸者弥众今钱徒有五铢之文而无二铢之实薄甚榆荚上贯便破置之水上殆欲不沈此乃因循有渐科防不切朝廷之愆彼复何罪昔汉文帝以五分钱小改铸四铢至武帝复改三铢为半两此皆以大易小以重代轻也论今据古宜改铸大钱文载年号以记其始则一斤所成止七十六文铜价至贱五十有余其中人功食料锡炭鈆沙縦复私营不能自润直置无利自应息心况复严刑广设也以臣测之必当钱货永通 　　东魏孝静帝武定六年齐文襄王以钱文五铢名须称实宜称钱一文重五铢者聴入市用计百钱重一斤四两二十铢自余皆凖此为数其京邑二市天下州镇郡县之市各置二称悬扵市门私民所用之称皆凖市称以定轻重凡有私铸悉不禁断但重五铢然后聴用若入市之钱重不五铢或虽重五铢而多杂鈆镴并不聴用若有輙以小薄杂钱入市有人纠获其钱悉入告者其小薄之钱若即禁断恐人交乏絶畿内五十日外州百日为限羣官叅议咸以时谷颇贵请待有年王従之而止 　　唐太宗贞观十年治书侍御史权万纪上言宣饶二州诸山大有银坑采之极是利益每嵗可得钱数百万贯太宗曰朕贵为天子是事无所少乏惟须嘉言进善事有益扵百姓者且国家賸得数百万贯钱何如得一有才行人不见卿推贤进善之事又不能按举不法震肃权豪唯道税鬻银坑以为利益昔尧舜扺璧扵山林投珠扵渊谷由是崇名美号见称千载后汉桓灵二帝好利贱义为近代庸暗之主卿遂欲将我比桓灵邪是日勅放令还第 　　武后时麟防正字陈子昂上防曰臣闻王者富国强兵未尝不用山泽之利臣伏见西戎未灭兵镇用广内少资储外勤转饷山泽之利伏而未通臣愚不识大体伏见劔南诸山多有铜鑛采之铸钱可以富国今诸山皆闭官无采铸军国资用唯敛下人乃使公府虚竭私室贫而天地珍藏委废不论以臣所见请依旧式尽令劒南诸州凖前采铜扵益府铸其松当诸军所须用度皆取扵资给用有余者然后使防江诸州逓运纳荆衡沔鄂诸州每嵗便以和籴令漕运委神都太仓此皆顺流乗便无所劳扰外得以事西山诸军内得以实中都仓廪蜀之百姓免扵赋敛军国大利公私所切要者非神皇大圣谁能用之管仲云圣人用无穷之府盖言此也臣某言臣伏见圣母神皇陛下恭已受圗遐想至理将欲制驭中外永安黎元不欲烦扰烝人故为无益贱臣朝不坐宴不预军国大事非臣合言伏见松当军粮费过甚太平百姓未得安居臣忝班一命庶防仁不敢目见避讳忍之不言所以不惧身诛区区上奏冒越非次伏待显戮惶悚死罪死罪陈奏状以待罪谨言 　　宗开元二十二年宰相张九龄建议古者以布帛菽粟不可尺寸抄勺而均乃为钱以通贸易官铸所入无防而工费多宜縦民铸议下百官宰相裴耀卿黄门侍郎李林甫河南少尹萧炅秘书监崔沔皆以为严断恶钱则人知禁税铜折役则官冶可成计估度庸则私钱以利薄而自息若许私铸则下皆弃农而竞利矣刘秩请禁私铸钱议曰臣伏奉今月二十一日勅欲不禁铸钱更令百僚详议可否者夫钱之兴由来尚矣将以平轻重而权本末齐桓得其术而国以霸周景失其道而人用考诸载籍国之兴衰寔系扵是陛下思变古以济今欲反经以合道而不改作询之刍荛臣虽蠢愚敢不荐其闻见古者以珠玉为上币黄金为中币钱刀为下币夫三币握之非有补扵暖也舍之非有损扵饱也先王以守财物以御人事而平天下也是以命之曰衡衡者使物一髙一下不得有常故与之在君夺之在君贫之在君富之在君是以人戴君如日月亲君如父母用此术也是谓人主之权今之钱即古之下币也陛下若舍之任人则上无以御下下无以事上其不可一也夫物贱则伤农钱轻则伤贾故善为国者观物之贵贱钱之轻重夫物重则钱轻钱轻由乎物多多则作法收之使少少则重重则作法布之使轻轻重之本必由乎是奈何而假扵人其不可二也夫铸钱不杂以鈆鐡则无利杂以鈆铁则恶恶则不重禁不足以惩众且方今塞其私铸之路人犹冒死以犯之况啓其源而欲之従令乎是设陷阱而诱之入其不可三也夫许人铸钱无利则人不铸有利则人去南畆者众去南畆者众则草不垦草不垦又隣扵寒馁其不可四也夫人富溢则不可以赏劝贫馁则不可以威禁故法令不可行之不理皆由贫富之不齐也若许其铸钱则贫者必不能为臣恐贫者弥贫而服役扵富室富室乗之而益恣昔汉文之时呉濞诸侯也富埒天子邓通大夫也财侔王者此皆铸钱之所致也必欲许其私铸是与人利权而舍其柄其不可五也陛下必以钱重而伤本工费而利寡则臣愿言其失以效愚计夫钱重者由人日滋扵前而炉不加扵旧又公钱重与之铜价颇等故盗铸者破重钱以为轻钱钱轻禁寛则多禁严则止止则弃矣此钱之所以少也夫铸钱用不赡者在乎铜贵铜贵在扵采用者众夫铜之以为兵则不如铁以为噐则不如漆禁之无害陛下何不禁扵人则铜无所用铜无所用则益贱贱则钱之用给矣夫铜不布下则盗铸者无因而铸无因铸则公钱不破人不犯死刑钱又日増末复利矣是一举而四美兼也惟陛下熟察之 　　代宗永奉元年河东租庸使裴谞入奏事上问酤之利嵗入防何谞不对复问对曰臣自河东来所过见菽粟未种农夫怨愁臣以为陛下见臣必先问人之疾苦乃责臣以营利臣是以未敢对也上谢之拜左司郎中徳宗即位杨炎拜门下侍郎同中书门下平章事旧制天下财赋皆入左藏库而太府四时以数闻尚书比部覆出纳举无干欺及第五琦为度支塩铁使京师豪将求取无节琦不能禁乃悉租赋进大盈内库天子以给取为便故不复出自是天下公赋为人君私藏有司不得计赢少而宦官以宂名持簿者三百人奉给其间根柢连结不可动及炎为相言扵帝曰财赋者邦国大本而生人之喉命天下治乱重轻系焉先朝权制以中人领其职五尺宦竖操邦之柄丰俭盈虚虽大臣不得知则无以计天下利害陛下至徳惟人是恤计敝蠧莫与斯甚臣请出之以归有司度宫中经费一嵗防何量数奉入不敢以阙如此然后可以议政惟陛下审察帝従之乃诏嵗中裁取以入太盈度支具数先闻 　　兴元间扵行在夹庑署琼林大盈二库别藏天下贡奉之物翰林学士陆贽上奏曰臣闻作法扵凉其犹贪作法扵贪将安救示人以义其患犹私示人以私患必难弭故圣人之立教也贱货而尊让逺利而尚亷天子不问有无诸侯不言多少百乗之室不畜聚敛之臣夫岂皆能防其欲贿之心防诚惧贿之生人心而开祻端伤风教而乱邦家耳是以务鸠敛而厚其帑椟之积者匹夫之富也务散发而收其兆庶之心者天子之富也天子所作与天同方生之长之而不恃其为成之收之而不私其有付物以道混然忘情取之不为贪散之不为费以言乎体则博大以言乎术则精防亦何必挠废公方崇聚私货降至尊而代有司之守辱万乗以效匹夫之藏亏法失人诱奸聚怨以斯制事岂不过防今之琼林大盈自古悉无其制传诸耆旧之説皆云创自开元贵臣贪权饰巧求媚乃言郡邑贡赋所用盍各区分税赋当委之有司以给经用贡献宜归乎天子以奉私求宗悦之新是二库荡心侈欲萌柢扵兹迨乎失邦终以饵防记曰货悖而入必悖而出岂其明效欤陛下嗣位之初务遵理道敦行约俭斥逺贪饕虽内库旧藏未归太府而诸方曲献不入禁闱清风肃然海内丕变议者咸谓汉文却马晋武焚裘之事复见扵当今近以防逆乱常銮舆外幸既属忧危之运宜増儆励之诚臣昨奉使军营出逰行殿忽覩右廊之下牓列二库之名惧然若惊不识所以何则天衢尚梗师旅方殷疮痛呻吟之声噢咻未息忠勤战守之效赏赉未行而诸道贡珍遽私别库万目所视孰能忍懐窃揣军情或生觖望试询馆之吏兼采道路之言果如所虞积憾已甚或忿形谤讟或丑肆讴謡颇含思乱之情亦有悔忠之意是知甿俗昬鄙识昧髙卑不可以尊极临而可以诚义感顷者六师初降百物无储外扞凶徒内防危堞昼夜不息迨将五旬冻馁交侵死伤相枕毕命同力竟夷大艰良以陛下不厚其身不私其欲絶甘以同卒伍辍食以啗功劳无猛制而人不懐所感也无厚赏而人不怨悉所无也今者攻围已觧衣食已丰而謡讟方兴军情稍阻岂不以勇夫恒性嗜货矜功其患难既与之同忧而好乐不与之同利苟异恬黙能无怨咨此理之常固不足怪记曰财散则民聚岂其殷鍳欤众怒难任蓄怨终泄其患岂徒人散而已亦将虑有构奸鼔乱干纪而强取者焉夫国家作事以公共为心者人必乐而従之以私奉为心者人必咈而叛之故燕昭筑金防天下称其贤殷纣作玉杯百代传其恶盖为人与为已殊也周文之囿百里时患其尚小齐宣之囿四十里时病其太大盖同利与専利异也为人上者当辨察兹理洒濯其心奉三无私以壹有众人或不率扵是用刑然则宣其利而禁其私天子所恃以理天下之具也舍此不务而壅利行私欲人无贪不可得已今兹二库珎币所归不领度支是行私也不给经费非宣利也物情离怨不亦宜乎智者因危而建安眀者矫失而成徳以陛下天资英圣倘加之见善必迁是将化蓄怨为衔恩反过差为至当促殄遗孽永垂鸿名易如转规指顾可致然事有未可知者但在陛下行与否耳能则安否则危能则成徳否则失道此乃必定之理也陛下慎之惜之陛下诚能近想重围之殷忧追戒平居之専欲器用取给不在过丰衣食所安必以分下凡在二库货贿尽令出赐有功坦然布懐与众同欲是后纳贡必归有司每获珍华先给军赏瓌异纎丽一无上供推赤心扵其腹中降殊防扵其望外将卒慕陛下必信之赏人思建功兆庶悦陛下改过之诚孰不归徳如此则乱必靖贼必平徐驾六龙旋复都邑兴行坠典整缉棼纲乗舆有旧仪郡国有恒赋天子之贵岂当忧贫是乃散其小储而成其大储也损其小寳而固其大寳也举一事而众美具行之又何疑焉恡少失多亷贾不处溺近迷逺中人所非况乎大圣应机固当不俟终日不胜管窥愿効之至谨陈冒以闻谨奏 　　贽为兵部侍郎上奏曰岭南节度经畧使奏近日舶船多往安南市易进奉事大实惧阙供臣今欲差判官就安南收市望定一中使与臣使司同勾当庶免隐欺希顔奉宣圣防宜依者逺国商贩唯利是求绥之斯来之则去广州地当要防俗号殷繁交易之徒素所奔凑今忽舍近而趋逺弃中而就偏若非侵刻过深则必招懐失所曽无内讼之意更兴出位之思玉毁椟中是将谁咎珠飞境外安可复追书曰不贵逺物则近人格今既狥欲如此宜其殊俗不归况又将荡上心请降中使示贪风扵天下延贿道扵朝廷黩汚清时亏损圣化法宜当责事固难依且岭南安南莫非王土中使外使悉是王臣若縁军国所须皆有令式恒制人思奉职孰敢阙供岂必信岭南而絶安南重中使以轻外使殊失推诚之体又伤贱货之风望押不出 　　贞元四年上尝谓李泌曰每嵗诸道贡献共直钱五十万缗今嵗仅得三十万缗宫中用度殊不足泌曰古者天子不私求财今请嵗供宫中钱百万缗愿陛下勿受贡献及罢宣索必有所须降勅折税不使奸吏因縁诛剥上従之 　　九年户部侍郎裴延龄奏检责诸州欠负钱八百余万缗收抽贯钱三百万缗呈様物三十余万缗请置别库以掌之欠负皆贫人无可偿抽贯钱给用旋尽呈様染练皆左藏正物延龄徒置别库虚张名数以惑上上信之以为能富国而宠之左补阙权徳舆奏曰延龄取常赋支用未尽者充羡余以为已功县官市物再给其直以充别贮邉军自今春以来并不支粮陛下必以延龄孤贞独立时人丑正流言何不遣信臣覆视究其本末眀行赏罚今众口喧扵朝市岂皆为朋党邪上不従徳宗时擢韩洄为户部侍郎判度支洄上言曰江淮七监嵗铸钱四万五千缗输京师工用运转每缗度二千是本倍扵子今商州红崖冶产铜而洛源监久废请凿山取铜即冶旧监置十炉铸之嵗得钱七万二千缗度费每缗九百则得可浮本矣江淮七监请皆罢又言天下铜铁冶乃山泽利当归主者请悉塩铁使従之 　　厯代名臣奏议卷二百六十二 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百六十三 　　明　杨士竒等　撰 　　理财 　　唐宪宗即位后因徳宗府库而性俭约节用四方进奉并破刘辟李锜没入及于頔王锷进献钱帛盈溢充积内藏学士李绛甞从奏谏曰臣闻王者积之于人霸者积之于国寻常之君积于府库陛下以超迈英姿嗣膺寳歴蛮夷纳贡山泽効珍固当事冠百王徳垂万代可书之事成不讳之朝今内藏积财来者必纳唯愿进入之数不问聚敛之由方镇皆裒刻于人以进献为号因缘奸盗半入私家百姓积怨兆人兴谤殆非今日圣政所宜行也又钱是通流之货居之则物以腾踊帛是衣着之物贮之则嵗转损烂此皆出于人力匪从天生积难得之财成无用之币圣心所宜留念伏乞天慈量恩泽颁赐之所要校制作移用之所费三倍已外悉付所司倘经用者有余即租税寛于外以令疲人苏息内以表圣政光昭存之策书足示后嗣上喟然曰朕岂不知积财货为不急之务受进献非至圣之事顾祖宗理化之所法令赏罚不行今两河州郡之殷是中夏贡赋之地四五十郡国力不及朝觐久废征讨未加又河隍郡县没于蕃丑列置烽逼近郊圻朕方欲练智勇之将刷祖宗之耻恶所用不徴于人储蓄之由盖在于此朕所以身衣澣濯不妄破用亲戚赐与才表诚意而已且汉明帝云我为天下守财尔岂得妄用耶诚哉是言卿当深悉此懐 　　元和六年上问户部侍郎李绛曰故事户部皆进羡余卿独无进何也对曰守土之官厚敛于人以市私恩天下犹共非之况户部所掌皆陛下府库之物给纳有籍安得羡余若自左藏输之内藏以为进奉是犹东库移之西库臣不敢踵此弊也上嘉其直益重之 　　元和中翰林学士白居易论和籴状曰右臣伏见有司以今年丰熟请令畿内及诸防和籴令收贱谷以利农人以臣所观有害无利何者凡曰和籴则官出钱人出谷两和商量然后交易也比来和籴事则不然但令府县散配户人促立程限严加徴催茍有稽迟则被追捉迫蹙鞭挞甚于税赋号为和籴其实害人倘依前而行臣故曰有害无利也今若有司出钱开自籴比于时价稍有优饶利之诱人人必情愿且本请和籴只图利人人若有利自然愿来利害之间可以此辨今若除前之弊行此之便是真得和籴利人之道也二端取舍伏惟圣防裁之必不得已则不如折籴折籴者折青苗税钱使纳斛斗免令贱籴别纳见钱在于农人亦甚为利况度支比来所支和籴价钱多是杂色匹段百姓又须转卖然后将纳税钱至于给付不免侵偷货易不免折损所失过本其弊可知今若量折税钱使纳斛斗既无贱粜麦粟之费又无转卖匹段之劳利归于人羙归于上则折籴之便岂不昭然由是而论则配户不如开和籴不如折籴亦甚明矣臣乆防村闾曽为和籴之户亲被迫蹙实不堪命臣近为畿尉曽领和籴之司亲自鞭挞所不忍覩臣顷者常欲防此人病闻于天聴踈逺贱防无由上逹今幸擢居禁职列在谏官茍有他闻犹合陈献况备谙此事深知此弊臣若缄默隠而不言不唯上辜圣恩实亦内负夙愿犹虑愚诚不至圣鉴未廽即望试令左右可亲信者一人潜问乡村百姓和籴之与折籴孰利而孰害乎则知臣言不敢茍耳或虑陛下以命已下难于移改以臣所见事又不然夫圣人之举事也唯务便人唯求利物若损益相半则不必迁移若利害相悬则事须追改不独于此其他亦然伏望宸衷审赐详察谨具奏闻 　　监察御史元稹上钱货议状曰奉进止当今百姓之困众情所知减税则国用不充欲依旧则人困转甚皆由货轻钱重徴税暗加宜令百寮各陈意见以革其弊右闰正月十七日宰相奉宣进止如前者臣以为当今百姓之困其弊数十不独在于钱货徴税之谓也既圣问言之又以为黎庶之重困不在于赋税之闇加患在于剥夺之不已钱货之轻重不在于议论之不当患在于号令之不行今天下赋税一法也厚薄一槩也然而防能莅之则生息贪愚莅之则败伤盖得人则理之明验也岂徴税暗加之谓乎自岭已南以金银为货币自巴已外以盐帛为交易黔巫溪峡大抵用水银朱砂缯防巾帽以相市然而前人以之理后人以之扰东郡以之耗西郡以之赢又得人则理之明验也岂钱重货轻之谓乎自国家置两税已来天下之财限为三品一曰上供二曰留使三曰留州皆量出以为入定额以给资然而节将有进献以市国恩者有赂遗以买私名者有藏镪滞帛以贻子孙者有髙楼广榭以炽第宅者彼之俸入有常也公私有分也此何从而得之又国家置度支转运已来一则管塩以易货一则受财以经费近制有年进月进之名有正至三节之献彼之管塩有常也受财有数也此又何从而得之且百姓国家之百姓也货财国家之货财也不足则取之有余则舍之在我而已又何必授之重柄假之利权徇彼之徼恩成我之怨府哉今陛下初临亿兆首问羣寮诚能禁藩镇大臣不时之献罢度支转运别进之名絶赂遗之私节侈靡之俗峻风宪之举深赃罪之刑精覈考课之条慎选字人之长若此则不减税而人安不改法而人理矣至于古今言钱币之轻重者熟矣或更大钱或放私铸或或贝或皮或刀或禁埋藏或禁销毁或禁器用或禁滞积皆可以救一时之弊也然而或损或益者盖法有行不行之谓也臣不敢逺徴古证窃见元和已来初有公私器用禁铜之令次有交易钱帛兼行之法近有积钱不得过数之限毎更守尹则必有用钱不得加除之牓然而铜器备列于公私钱帛不兼于卖鬻积钱不出于垣欺滥遍行于市井亦未闻鞭一夫黜一吏赏一告讦壊一蓄藏岂法不便于时耶盖行之不至也陛下诚能采古今捄弊之方施赏罚必行之令则圣祖仁宗之法制何限前贤后智之议论何穷岂待愚臣盗窃古人之见自称革弊之术哉 　　行尚书职方员外郎韩愈上钱重物轻状曰右臣伏准御史台牒准中书门下帖奉进止钱重物轻为弊颇甚详求适变可以便人所贵缗货通行里闾寛息宜令百寮随所见作利害状者臣愚以为钱重物轻救之之法有四一曰在物土贡夫五谷布帛农人之所能出也工人之所能为也人不能铸钱而使之卖布帛谷米以输钱于官是以物愈贱而钱愈贵也今使出布之乡租赋悉以布出緜丝百货之乡租赋悉以緜丝百货去京百里悉出草三百里以粟五百里之内及河渭可漕入愿以草粟租赋悉以聴之则人益丰钱益轻谷米布帛益重二曰在塞其隙无使之泄禁人无得以铜为器皿禁铸铜为浮屠佛像钟磬者蓄铜过若干斤者铸钱以为他物者皆罪死不赦禁钱不得出五岭五岭买卖一以银盗以钱出岭及违令以买卖者皆坐死五岭旧钱聴人载出如此则钱必轻矣三曰更其文贵之使一当五而新旧兼用之凡铸钱千其费亦千今铸一而得五是费钱千而得五千可立多也四曰扶其病使法必立凡法始立必有病今使人各输其土物以为租赋则州县无见钱州县无见钱而谷米布帛未重则用不足而官吏之禄俸月减其旧三之一各置铸钱使新钱一当五者以给之轻重平乃止四法用钱必轻谷米布帛必重百姓必均矣 　　穆宗长庆二年户部侍郎张平叔上防请官自卖塩可以富国强兵陈利害十八条诏下其说令公卿详议兵部侍郎韩愈论变塩法事宜状曰右奉将变塩法事贵精详宜令臣等各陈利害可否闻奏者平叔所上变法条件臣终始详度恐不可施行各随本条分析利害如后 　　一件平叔请令州府差人自粜官塩收实估匹段省司准旧例支用自然获利一倍已上者臣今通计所在百姓贫多富少除城郭外有见钱籴盐者十无二三多用杂物及米谷博易塩商利归于已无物不取或从赊贷升斗约以时熟填还用此取济两得利便今令州县人吏坐铺自粜利不闗已罪则加身不得见钱及头段物恐失官利必不敢粜变法之后百姓贫者无从得盐而食矣求利未得敛怨已多自然坐失塩利常数所云获利一倍臣所未见 　　一件平叔又请乡村去州县逺防令所由将塩就村粜易不得令百姓阙塩者臣以为乡村逺防或三家五家山谷居住不可令人吏将塩家至户到多将则粜货不尽少将则得钱无多计其往来自充粮食不足比来商人或自负担斗石往与百姓博易所兾平价之上利得三钱两钱不比所由为官所使到村之后必索百姓供应所利至少为弊则多此又不可行者也 　　一件平叔云所务至重须令庙堂宰相充使臣以为若法可行不假令宰相充使若不可行虽宰相为使无益也又宰相者所以临察百司考其殿防若自为使纵有败阙遣谁举之此又不可者也 　　一件平叔又云法行之后停减塩司所由粮课年可收钱十万贯臣以为变法之后弊随事生尚恐不登常数安得更望赢利 　　一件平叔欲令府县粜塩毎月更加京兆尹料钱百千司録及两县令毎月各加五十千其余观察及诸州刺史县令録事参军多至毎月五十千少至五千三千者臣今计此用钱已多其余官典及廵察手力所由等粮课仍不在此数通计所给毎不下十万贯未见其利所费已广平叔又云停塩司诸色所由粮课约毎嵗合减得十万贯钱今臣计其新法亦用十万不啻减得十万却用十万所亡所得一无赢余也平叔又请以粜塩多少为刺史县令殿防多者迁擢不拘常例如阙课利依条科责者刺史县令职在分忧今惟以塩利多少为之升黜不复考其治行非唐虞三载考绩黜陟幽明之义也 　　一件平叔请定塩价毎斤三十文又每二百里每斤价加收二文以充脚价量地逺近险易加至六文脚价不足官与出名为毎斤三十文其实已三十六文也今塩价京师毎斤四十诸州则不登此变法之后祗校数文于百姓未有厚利也脚价用五文者官与出二文用十文者官与出四文是塩一斤官粜得钱名为三十其实斤多得二十八少得二十六文折长补短毎斤收钱不过二十六七百姓折长补短毎斤用钱三十四则是公私之间毎斤常失七八文也下不及百姓上不归官家积数至多不可筭以此言之不为有益平叔又请令所在及农隙时并召车牛般盐送纳都仓不得令有阙絶者州县和雇车牛百姓必无情愿事须差配然付脚钱百姓将车载塩所由先皆无检齐集之后始得载盐及至院监请受又须待其轮次不用门户皆被停留输纳之时人事又别凡是和雇无不皆然百姓宁为私家载物取钱五文不为官家载物取十文钱也不和雇则无可载盐和雇则害及百姓此又不可也 　　一件平叔称停减塩务所由收其粮课一嵗尚得十万贯文今又称既有巡院请量闲剧留官吏于仓塲勾当要害守捉少置人数优恤粮料严加把捉如有漏失私粜等并凖条防分者平叔所管塩务所由人数有几量留之外收其粮课一嵗尚得十万贯此又不近理也比来要害守捉人数至多尚有漏失私粜之弊今又减置人数谓能私塩断絶此又于理不可也 　　一件平叔云变法之后嵗计必有所余日用还恐不足谓一年已来且未责以课利后必数倍校多者此又不可方今国用常言不足若一嵗顿阙课利为害已深虽云明年校多岂可悬保此又非公私蓄积尚少之时可行者也 　　一件平叔又云浮寄奸猾者转富土著守业者日贫若官自粜塩不问贵贱贫富士农工商道士僧尼并兼防惰因其所食尽输官钱并诸道军诸使家口亲族逓相影占不曽输税若官自粜塩此軰无一人遗漏者臣以此数色人等不籴塩而食官自粜塩即籴而食之则信如平叔所言矣若官自粜与不自粜皆常籴塩而食则今官自粜亦无利也所谓知其一而不知其二见其近而不见其逺也国家塩粜与商人商人纳粜与百姓则是天下百姓无贫富贵贱皆已输钱于官矣不必与国家交手付钱然后为输钱于官也 　　一件平叔云初定两税时绢一匹直钱三千今绢一疋直钱八百百姓贫虚或先取粟麦价及至收获悉以还债又充官税颗粒不残若官中粜塩一家五口所食塩价不过十钱随日而输不劳驱遣则必无举债逃亡之患者臣以为百姓困弊不皆为塩价贵也今官自粜塩与依旧令商人粜其价贵贱所校无多通计一家五口所食之塩平叔所计一日以十钱为率一月当用钱三百是则三日食塩一斤一月率当十斤新法实价与旧毎斤不校三四钱以下通计五口之家以平叔所约之法计之贱于旧价日校一钱月校三十不满五口之家所校更少然则改用新法百姓亦未免穷困流散也初定税时一匹绢三千今只八百假如特变塩法绢价亦未肯贵五口之家因变塩法日得一钱之利岂能便免作债收获之时不被徴索输官税复有赢余也以臣所见百姓困弊日久不以事扰之自然渐校不在变塩法也今绢一匹八百百姓尚多寒无衣者若使匹直三千则无衣者必更众多况绢之贵贱皆不縁塩法以此言之塩法未要变也 　　一件平叔云毎州粜塩不少长吏或有不亲公事所由浮词云当界无人籴塩臣即请差清强巡官检责所在寔戸据口团保给一年塩使其四季输纳塩价口多粜少及塩价迟违请停观察使见任改散慢官其刺史已下贬与上佐其余官贬逺防者平叔本请官自粜塩以实百姓令其苏息免更流亡今令责实户口团保给塩令其随季输纳塩价所谓扰而困之前意也百姓贫家食塩至少或有淡食动经旬月若据口给塩依时徴价办与不办并须纳钱迟违及违条件观察使以下各加罪谴茍官吏畏罪必用威刑臣恐因此所在不安百姓转致流散此又不可之大者也 　　一件平叔请限商人塩纳官后不得輙于诸军诸使覔职掌把钱捉店看守荘硙以求影庇请令所在官吏严加访察如有违犯应有资财并令纳官仍牒送府县充所由者臣以为塩商纳为官粜塩子父相承坐受厚利比百姓实则校优今既夺其业又禁不得求觅职事及为人把钱捉店看守庄硙不知其罪一朝穷蹙之也若必行此则富商大贾必生怨恨或收市重寳逃入反侧之地以资寇盗此又不可不虑也 　　一件平叔云行此策后两市军人富商大贾或行财贿邀截喧诉请令所由切加收捉如获头首所在决杀连状聚众人等各决脊杖二十检责军司军戸塩如有隠漏并准府县例科决并赏所由告人者此一件若果行之不惟大失人心兼亦惊动逺近不知粜塩所获几何而害人蠧政其弊实甚 　　以前件状奉今月九日勅令臣等各陈利害者谨録奏闻伏聴勅防 　　宋太宗太平兴国二年樊若水上言曰江南旧用铁钱于民非便今诸州铜钱尚六七十万缗虔吉等州未有铜钱各发六七万缗俾市金帛轻货上供及博籴谷麦于升鄂饶等州产铜之地大铸铜钱铜钱既不渡江益以新钱则民间钱愈多铁钱自当不用悉镕铸为农器什物以给江北流民之归附者除铜钱渡江之禁从之端拱二年户部郎中张洎乞罢山行放法奏曰臣伏奉中书宣谕圣意令访闻茶法其山通商各有何利害者臣才识鄙陋预闻天防退就衡泌惶悚实深谨畧具山放法利害仰对天问惟圣明察之伏以茶货之兴其来尚矣资民丰国利润之功博焉山放法损益之制肇自有唐创兹茶法流行天下无异米塩兆姓所须逺近同俗今献议者言货茶利害盖有二焉一曰山一曰放法歴代制置虽或不同举要而言则山之害深放法之利广也然而干司邦计之臣必曰朝廷山大获厚利倘从放免徒利茶商此盖老生之常谈近世之弊法徒伤大体岂务通经者乎今请一二而言之夫南国土疆山泽连接逺民习俗多事茶园上则供亿赋租下则存活妻子营生取给更絶他门及其官茶山利归公室衣食之源日削采造之役嵗増课额既渐亏刑罚又屡及以至贴田卖屋力办课程物产既空死亡宁救所以出茶之防郡县凋残民不聊生职由扵此其弊一也禁之地法令斯严铢两之茶即该宪网公私追扰狱讼繁兴大则破族亡家小则身填牢户州县公事大半为茶朝禁夕刑系缧相继户口由兹减耗田野为之污莱蠢尔蒸民坠于无告狱连祻结莫甚于斯其弊二也茶货在山同夫五谷事持爱养即获滋丰及夫朝廷山乡原失业茶户逼于寒馁日有逃亡者茶园防于奸幸嵗有荒废者年华渐久残破益深眷彼灵苖鞠为茂草追呼觉察已失课程虽欲改张噬脐安及其弊三也谨按唐史穆宗朝宫中营造台观国计不充王播希恩请増茶税李珏上防曰率救弊起自干戈厚敛于人殊伤国体嵗终上计其利几何未见阜财已云敛怨矣至大和九年塩鐡使王涯始奏行茶之法江淮间百姓茶园官自造作分命使者主之百姓公言曰果行是法止有尽杀使臣入山叛耳其后甘露事发涯竟就诛故史臣谓王涯欲希恩幸重困蒸人然而窜身奸邪之间与其谋而危其国岂非鬼瞰神夺驾斯祻以惩之乎前史书之以为鉴诫国家膺图御极子育黎元泽浃穷荒仁及行苇唯兹茶法未叶大中改更张正在兹日今若罢山之制行放法之条益国便民其利有五夫先王创制贵在通行规利竭民政斯滥矣山弊法举而弃之则委顿者获全流庸者尽复东南郡县百万遗甿送死养生得安旧业其利一也造茶之户既专物产必能经营地利爱养茶园封殖窠条防防山泽十年之内茶货大兴通商恵农王赋増集其利二也山既放宻网减除爱人而义在必行画象而民将不犯普天之下实省刑章利用厚生莫先于此其利三也比来般运尽出公家渉歴江湖按漕河洛方舟巨舻经途万里风涛没溺官吏奸偷防失茶纲比嵗常有若行放法此患自除其利四也国家买茶货嵗入无穷堆贮仓场充积州郡及乎出卖之际则大半陈腐积年之后又多至焚烧今若许放山任民贸易则国中永无弃货天下咸吃新茶恵润公私实为要道其利五也或曰国家制置茶法盖有嵗年一旦通商大亏国计赡用不足其将奈何对曰圣后当阳政先恵下将建无穷之策非急一时之利况兹变法未见亏官放便宜谨条件如后 　　山 　　一天下郡国所出茶货品至繁且以湖南一道所出茶货约度为准访闻湖南山色茶毎斤官中推买用本钱二百二十文辇运支费约破钱一百文【辇运之稍逺即不啻一百文道途稍近即不及一百文今将道途逺近尅折筭计一槩且以百钱为准】官中于地头出卖计收钱九百六十文除筭出本钱并缠裹钱共三百二十文外合收净利钱六百四十文其淮南两浙江南等道茶货虽出卖价例或小有不同其所收净茶货利大约不逾于此国家所茶货嵗月渐深即有减价出卖者逺年陈恶不堪支用即有逐时烧弃者今请朝廷且将天下一年所纳茶货较筭其元使用本钱及辇运钱都合计若干于地头出卖所收净利钱都合得若干却于净利钱内克折出逐年减价出卖及官中烧弃茶货外其所有的实净利合有若干如兹筭扑即所卖茶货除克折外毎斤价钱又恐不能及六百四十文 　　放法 　　一国家若放山任民买卖理财之道宜通规天下诸道州府出茶之防请各于紧要地置立务局其茶货离山之日不计多少毎一大斤茶户纳钱一百文茶商纳钱三百文茶商出卖地头更纳钱二百文其茶商所赍博买茶货金银疋帛等经歴旧买茶防向外州郡其州郡又依例纳税统而言之即官入茶租与山之日所获净利不相悬矣或曰朝廷改变茶法贵要利民若茶商茶户所纳之钱过为繁重岂恵下之道也答曰山之时商客买官茶一斤计用钱九百六十文改法之后且约将钱四百文为茶本四百文纳官都计八百文若更将一百六十文剰钱纳官方只得山之时买茶旧额况放法之后民皆取便既絶官司上下侵扰又免官中陈茶就山买卖得一色新茶商贩之人获利诚厚更令纳镪尚为轻赋况见出茶本以山之日犹未登旧额者乎又茶户卖茶入官甚为艰苦或将逺年陈恶杂物折给或得低价一色见钱然而经歴官司动遭刻削茶稍低下即被焚烧迨于住塲仅同白纳今既改法将茶货卖与商客且约得价钱四百文除将一百文纳官尚有三百文见镪比纳之日所获利润不亦复饶乎或曰官中所取茶租若加重厚民于茶价须至増添茶价既増于人便否荅曰茶为食物天下所资日用于人同夫塩酒虽价例増长非有害于时焉在昔有唐宰相令狐楚甞奏茶法云赋率之时既节级増价商人转卖必价稍贵即是钱出万国利归有司既无害茶商又不扰茶户详楚之所奏理甚显明茶价虽増实有利而无害矣今国家大更茶法式洽民心所虑者赋入不登或亏邦计今兹放其利昭然举而行之实久长之计也 　　一山之时商贩艰阻今既放法民皆自便普天之下茶货流通利入公门必当増倍商人所到州郡卖茶纳钱【此则率赋二百钱非常行税赋】宜令本防税院别置文厯逐时收管俟年终上计考校课程 　　一国家赡用之茶不可令阙宜计度逐年所支费多少据合留数目令折税茶户依旧纳或虑折税茶数目浩瀚逐年纳不尽即可据都额分为畨次令茶户三年一次输纳庶均苦乐永冀通行 　　切以理财聚众圣人之大业兴利除害有国之常规国家受命上天光宅中土交脩庶政歴载于兹大道污而复隆坠典缺而咸补唯财货一节未行寛简岂不以覆焘至大赡用攸广将安区夏须资物力者乎臣以为司计之臣失于经度所致也何则普天之下中外资用四海九州之租赋关市山泽之税率山煑海之宜利一歳所入其数几何郊庙社稷之严奉少府中禁之支费六军羣吏之资赡一嵗所出其数几何司计之臣茍能按经常调虚实量入以为出则国内财货可得而均节矣天下利病可得而明察矣其或圣朝嵗时支费未能放行计度但掊克以困黎元货殖程财未见其可也况茶货害政为日滋久倘从变法孰匪至公举而行之又何疑也 　　太宗留意金谷召三司吏李溥等二十七人对于崇政殿询以计司利害溥等言条目烦多不可以口占愿给笔札以对太宗遣中黄门送诣相府限五日悉条上之溥等共上七十一事诏以四十四事付有司行之其十九事下陈恕等议可否遣知杂御史张秉中使张崇责监议令中书籍其事专检举之无致废格赐溥等白金缗钱悉补侍禁殿直领其职太宗谓宰相曰溥等条奏事颇有所长朕甞语恕等若文章稽古此軰固不可望若钱谷利病彼自幼至长寝防其中必周知根本卿等但假以顔色引令剖陈必有所益恕等刚强终不肻降意询问吕端对曰耕当问奴织当问婢寇准曰夫子入太庙毎事问乃以贵下贱先有司之义后数日太宗又曰国家嵗入财数倍于唐唐中叶以降藩镇擅命征赋多不入公家下陵上替经制隳壊若前代爲得即已致太平岂复烦朕心虑也因召恕等责以职事旷废恕等对曰今土宇至广庶物至烦国用军须所费浩瀚又遇诸州凡有灾沴必尽蠲其租臣等毎举利权朝廷必以侵民为虑皆尼而不行纵使耿夀昌桑羊复生亦所不逮臣等驽劣惟尽心簿领终不足上禆圣治太宗曰卿等清而不通专守绳墨终不能为国家度长絜大剖烦析滞只如京城仓库主吏当改职者簿领中一防节目未备即至十年五年不决以致贫无资给转徙沟壑此卿等之过岂不伤和气哉恕等顿首谢 　　真宗即位西京左藏库使杨允恭言川峡鐡钱之弊曰凡民田之税昔输铜钱之一今输鐡钱亦一而吏卒奉旧给铜钱之一今给鐡钱五行用交易则铁钱之十为铜钱之一且民入田税以一为十官失其九矣吏卒奉给増一为五官又失其四矣吏卒得五用十复失其半矣臣在先朝甞陈其事愿变法以革其弊先帝方议行之防贼顺叛扰而止今陛下继成先烈可遂建其法使民不失所且饶信之铜积数千万若遣运于荆逹于蜀蜀素多铜俾防益遂各置监鼓铸嵗用均给不十年悉用铜钱矣 　　咸平四年秘书丞直史馆孙冕请令江南荆湖通商卖盐縁边折中粮草在京入纳金银钱帛则公私皆便为利实多设虑淮南因江南荆湖通商或至年额稍亏则国家折中粮草足赡边兵中纳金银实之官库且免和雇车乗差扰民户冒寒渉逺借如荆湖运钱万贯淮南运米千石以地里脚力送至穷边则官费民劳何啻数倍诏吏部侍郎陈恕等议恕等谓江湖官卖盐盖近鬻海之地欲息犯禁之人今若通商任卖官塩立乏一年课额冕议遂寝 　　真宗时三司塩鐡判官俞献卿上言天下谷帛日益耗物价日益髙欲民力之不屈不可得也今天下谷帛之直比祥符初増数倍矣人皆谓稻苖未立而和籴桑叶未吐而和买自荆湖江淮间民愁无聊转运使务刻剥以増其数嵗益一嵗又非时调率营造一切费用皆出于民是以物价积髙而民力积困也陛下诚以景徳中西北二边通好最盛之时一嵗之用较之天禧五年凡官吏之要冗财用之盈缩力役之多寡释道之増减较然可知其利害也况自天禧以来日侈一日又甚于前夫巵不盈者漏在下木不茂者蠧在内陛下宜知其有损于彼无益于此与公卿大臣朝夕图议而救正之帝纳其言 　　仁宗天圣八年上书者言县官禁塩得利微而为害博两池积塩为阜其上生木合抱数莫可较宜聴通商平估以售可以寛民力诏翰林学士盛度御史中丞王随议更其制度因画通商五利上之曰方禁商时伐木造船辇运兵民不胜疲劳今去其弊一利也陆运既差帖头又役车户贫人惧役连嵗逋逃今悉罢之二利也船运有沉溺之患纲吏侵盗杂以泥沙硝石其味苦恶疾生重膇今皆得食真塩三利也钱币国之货泉欲使通流富家多藏镪不出民用益蹙今嵗得商人出缗钱六十余万助经费四利也嵗减监官兵卒畦夫佣作之给五利也 　　明道二年叅知政事王随建言淮南塩初甚善自通泰楚运至真州自真州运至江浙荆湖纲吏舟卒侵盗贩鬻从而杂以沙土渉道愈逺杂恶殆不可食吏卒坐鞭笞徒配相继而莫能止比嵗运河浅涸漕挽不行逺州村民顿乏塩食而淮南所积一千五百万石至无屋以贮则露积苫覆嵗以损耗又亭戸输塩应得本钱或无以给故亭户贫困往往起为盗贼其害如此愿权听通商三五年使商人入钱京师又置折博务于扬州使输钱及粟帛计直予塩塩一石约售钱二千则一千五百万石可得缗钱三十万以资国用一利也江湖逺近皆食白塩二利也嵗罢漕运糜费风水覆溺舟人不陷刑辟三利也昔时漕塩舟可移以漕米四利也商人入钱可取以偿亭户五利也时范仲淹安抚江淮亦以防通塩利为言即诏知制诰丁度等与三司使江淮制置使同议皆谓聴通商恐私贩肆行侵蠧县官请敕制置司益漕船运至诸路使皆有二三年之蓄复天禧元年制聴商人入钱粟京师及淮浙江南荆湖州军易塩在通楚泰海真扬涟水髙邮贸易者毋得出城余州聴诣县镇毋至乡村其入钱京师者増塩予之并敕转运司经画本钱以偿亭户诏皆施行 　　景祐中叶清臣上防曰山泽有产天资恵民兵食不充财臣兼利草芽木叶私不得专封园置吏随防立筦一切官禁人犯则刑既夺其资又加之罪黥流日报逾冒不悛诚有厚利重赀能济国用圣仁恤隠矜赦非辜犹将弛禁缓刑为民除害度支费用甚大易所收甚薄刳剥园户资奉商人使朝廷有聚敛之名官曹滋虐滥之罸虚张名数刻蠧黎元建国以来法弊辄改载详改法之由非有为国之实皆商吏协计倒持利权幸在更张倍求竒羡富人豪族坐以贾赢薄贩下估日皆朘削官司之际俱非逺防臣切甞校计茶利所入以景祐元年为率除本钱外实收息钱五十九万余缗又天下所售食茶并本息嵗课亦秪及三十四万缗而茶商见通行六十五州军所收税钱已及五十七万缗若令天下通商秪收税钱自及数倍即务山塲及食茶之利尽可笼取又况不费度支之本不置易之官不兴辇运之劳不滥徒黥之辟臣意生民之弊有时而穷盛徳之事俟圣不惑议者谓卖有定率征税无彛准通商之后必亏嵗计臣按管氏塩鐡法计口受赋茶为人用与塩鐡均必令天下通行以口定赋民获善利又去严刑口数出钱人不厌取 　　寳元二年三司度支判官宋祁论三冗三费奏曰臣伏见西贼叛逆未即枭截申命将校警饬边陲陛下日昃忧勤特轸调发内经圣虑旁咨羣谋臣诚不肖窃用感愤以为勇夫扞外儒者计内合为威畧以行天诛则跳梁小丑指期烹醢故敢妄陈愚见以佐万一臣闻兵以食为本食以货为资在易聚人在书八政诚圣人所以一天下之具也以天下取之以天下用之量入为出故天子不得私焉传曰足食足兵民信之矣今左藏无积年之镪太仓乏三嵗之储南方冶铜匮乏不发承平如此已自凋困其故何哉良由取之既殚而用之无度也臣不能悉知朝廷之经费且以臣素所见者言之何者大有三冗小有三费以困天下之财财穷而更欲兴数十万众以事开边无谋甚矣陛下诚能超然逺览烛见根本去三冗节三费专偹西北之屯尚可旷焉髙枕无匮乏之患何谓三冗天下有定官无限员一冗也天下厢军无征战而耗衣食二冗也僧尼道士日益多而无定数三冗也不去不可为国今陛下下诏于此断自今日僧尼道士已受戒具者且使如旧其在寺帐为徒弟子者悉还为民勿复嵗度而州县寺观留若干所僧尼道士定若干人且令后来之数不过此此防一举可得耕织夫妇五十万人则一冗去矣今天下厢军不择孱小尫弱悉皆收配本不知兵亦且月费廪粮嵗费库帛数口之家不能自庇于是相挻逃匿化为盗贼者不可胜筭朝廷毎有夫役更借农民以任其劳假如厢军可令驱以就役方且别给口劵间望赐钱二端相率不便明甚陛下若敕天下厢军今日以后除州军须要防托别留三百人自余更不收补已在籍者许备役作如此则中下之家悉入农业又得力耕者数十万则二冗去矣国家郡县素有定官譬以十人为额常以十二加之迁代罪谪足以无乏今则不然一官未缺十人竞逐纡朱满路袭紫成林州县之地不广于前而官五倍于旧吏何得不茍进官何得不滥除陛下诚能诏三班审官院内诸司流内铨明立限员以为定法自今以往门防流外贡举之色实置选限稍务择人俟有阙官计员补吏内则省息奉廪外则静一浮华则三冗去矣何谓三费一曰道塲斋醮无日不有若七日若一月若四十九日各挟主名未始暂停至于蜡蔬膏麫酒稻钱帛百司供亿不可赀计而主者旁縁利于欺攘故奉行崇尚峻于典法皆以祝帝夀奉先烈祈民福为名欲令臣下不得开说臣愚以为陛下上事天地宗庙次事社稷百神醴酪粢盛牺牲玉币使有司端委而奉之嵗时而荐之足以竦明徳于天极介多福于黔庶何必道斋醮屑屑之报哉是国家抱虚以考祥小人诬神而获利耳陛下若断自圣虑取必不可罢者使畧依本教以奉薰脩开啓有时赐与有度则一费节矣二曰京师寺观或多设徒卒或増置官司衣粮所给三倍他防帷幄谓之供养田产谓之常住不徭不役坐蠧齐民而又竞饰神祠争修塔庙皆曰不费官帑自募民财此诚不逞罔上之尤者夫民藏于国国藏于民财不天来而由地出也役不使鬼而待人作也舍国取民其伤一焉伏望陛下切勅州县普令罢止则二费节矣三曰使相节度不藩要贪取公用全济私家迹夫节相之建或当边镇或临师屯公用之设所以劳众而飨賔也今则不然罢黜大臣率叨使相安民都邑普防公用取生人资力为无功之奉养坐糜邦用莫此为甚伏望陛下寳惜名器使授受唯才自今地非边要州无师屯者不得建节度已带节度不得留近藩及京师则三费节矣三冗已去三费已节用度必饶臣又闻之人不率则不从身不先则不信陛下若能躬服至俭风示四方衣服醪膳无溢旧规请自乗舆始锦防珠玉不得妄费请自后宫始然后天下响应民业日丰人心不揺师役可举虽使风行电照饮马西河蠢尔不庭可玩之股掌中矣宁与今日诛求财用课塩茗为戚戚之计者同年而语哉臣诚狂妄不晓禁忌轻进愚防惟陛下赦其辜 　　寳元间户部侍郎夏竦议国用防曰臣闻四代而下莫隆乎汉汉莫盛乎文景观乎国用亦以足矣古者什一而税汉氏行田或三十税一而锡赉勲戚动以万计牛酒布帛米肉之赐屡至民间是时子弟分食租税罕入县官匈奴寇边诸侯连祻兵革数起飞挽不絶官无塩鐡之利门无舟车之筭而民不告劳国用滋丰京师之钱贯朽难校太仓之粟腐败不食阡陌之马成羣守闾阎者食粱肉其故何哉国家开拓疆宇幅员亿万东南渐海西北暨戎内无列侯之国嵗无民间之赐茶塩金鐡之利水陆关市之征履亩而税酒而酤即山铸钱临海市舶一嵗之入十倍汉初而用度区区未能丰羡非事势不足抑取与之未至盖夫民乐负贩俗尚奢泰十夫里居防手大半仙释之蠧巫觋之耗并兼之害吏胥之暴旦夕而有故元元争欲采山煮海执技列肆以邀美利怠弃陇畆未始禁之及其俗弊将若之何夫文景之世贱商贾通关梁上敦俭素之化下无佛老之弊去肉刑举贤良削父子相坐之律除诽谤妖言之罪耕籍田以劝农业降恵令以开民利减服御损郎吏惜十金于露台施瓦器于霸陵伐驰道填兰池人无禁锢之律马无食粟之幸采金银珠玉者坐以盗论故人人自乐趣本去末服勤啬事百姓足矣君孰不足皇家休息四海五十年间遭遇陛下天意渊默圣政日跻承二帝之基当文景之辰四夷拭目仰观太平伏愿鉴汉兴之事隆圣宋之业去无益禁防惰择良吏敦稼政俭以率下简以御物俭则用足简则文寛用足则生厚文寛则俗阜春秋之义王者体元以居正体元足以御大中居正足以简嗜欲建大中则简自至矣节嗜欲则俭自至矣仿文景之治体春秋之义孜孜为善虽休勿休不十年间则国用充牣风俗敦厚仁义可行法令可措犹将与三代相上下岂止于汉氏之比哉 　　竦上量支费防曰伏以年有上下礼亦隆杀先王正其版图经其税赋以民体国以时计用王制曰冡宰制国用必于嵗之杪视年之丰耗量入以为出故虽有兵革之费旱蝗之变上无阙供废事之虞下无卒赋暴敛之患治天下者宜乎念之国家体古立制裁义创规爱育元元思臻至治而兵戈肆扰洊食边陲比年以来国用滋耗至于鬻官爵于豪右市缣素于州郡滞谷之家竞窃荐绅之号行滥之軰争为翔踊之价贪夫之志益骄吾民之生滋薄虽为仓卒之权颇误太平之徳况太祖经始太宗缉熈陛下纂嗣王泽下流五十年间万国无事山海之利桑谷之赋日以万数月以亿计若何边骑之尘才动塞垣而钱谷之吏便设权宜臣切为陛下惜之于戏天下皆知取之为取而不知与之为取夫民逐利如水投下当登谷之日载绩之时贵更其直五分益一则稻粱山积岂须善选布帛云委何待彊率图难于易岂不在兹诚当各诏司存预谋用度量国之出入视年之丰凶削冗事而正彛伦去权宜而就经久无使汉道有杂霸之名则万世幸甚 　　竦为三司使又上平筦防曰伏以齐桓彊主夏盟始议塩铁汉武外事开边乃兴筦魏晋周隋防革非一唐氏因之兼増数贞元之际复行茶税山海之饶尽于国矣夫天地之利与民共之藏财于民非欲尽取故曰民之不足君孰与足又曰百姓足矣君孰不足盖君以民为心民以君为体未有心劳而体逸支瘠而身壮者也国家富有征税充牣府藏虽君王之心务推寛大而聚敛之臣竞为苛细刻取羡余不知纪极至于海濵之民食无塩滋山居之人饮无茶味若有负贩必与吏共是网宻于平民而法寛于奸猾酤之制近年尤急或増见在之课或追已亡之额或明下诏条募相刬夺所入至微而争端锋起州县之狱自此滋丰切为陛下惜之夫筦不可废可以平其法法不必急急则民望于上亦不必缓缓则利归于下在任廉平之官使喻朝廷之意削除冗制务存大体上不虚国下不廹民则政在其中矣孟子曰文王之囿七十里人以为小盖与民共之也夫以利共之以道取之以禁防之以籍正之徧行而不尽虽禁山锢海而民不为怨矣 　　庆厯三年右正言余靖论河北塩防曰臣切闻臣寮上言禁河北塩货以收遗利者臣切以前嵗事宜已来河北之民拣义勇强壮及诸色科率数年之间未得休息臣常痛幽蓟之地陷于敌人几百年而民忘南顾之心者敌国之法大率简易塩麴俱贱科役不烦故也昔者太祖皇帝特推恩意以恵河朔故许通塩商止令收税今若一旦絶价必腾踊民茍怀怨悔将何及防縁河朔土多塩卤小民税地不生五谷唯刮鹻煎之以纳二税今若禁止便须逃亡塩价若髙犯法必众边民怨望非国之福伏乞且令仍旧通商无輙添长塩价以鼓民怨 　　侍读学士欧阳脩上奏曰臣风闻转运使吕绍宁才至淮南便进见钱十万贯不知是否臣见兵兴以来天下困弊者非独备边之费半由官吏壊之今三司自为阙钱累于东南刬刷及以谷帛回易则南方库藏岂有剰钱闾里编民必无藏镪故淮甸近嵗号为钱荒不知绍宁才至淮南用何术于何处得此钱以进若将官库钱上进则逐州合使钱防甚多必致阙乏若于民间科率则人力岂任且十万缗钱国家得之所益至防外防取之为害不细往年李定王逵軰皆刻剥疲民进奉至今南方嗟怨况今年江淮王伦大惊刼后继以蝗旱为孽民间困窘尤要抚存而绍宁欺罔朝廷妄有进献伏乞别降防挥下别路选差一精强官将淮南一路见管钱帛磨勘大数取见绍宁所进何防得来茍渉欺妄乞赐重行朝典其所进钱防乞圣慈拒而不受以彰朝廷均卹外方防御奸吏刻剥之意 　　嘉祐五年脩又上奏曰臣伏见朝廷近改茶法本欲救其弊失而为国误计者不能深思逺虑究其本末惟知图利而不图其害方一二大臣锐于改作之时乐其合意仓卒轻信遂决而行之令下之日犹恐天下有以为非者遂直诋好言之士指为立异之人峻设刑名禁其论议事既施行而人知其不便者十盖八九然君子知时方厌言而意殆不肯言小人畏法惧罪而不敢言今行之逾年公私不便为害既多而一二大臣以前者行之太果令之太峻势既难囬不能改而士大夫能知其事者但腾口于道路而未敢显言于朝廷幽逺之民日被其患者徒怨嗟于闾里而无由得闻于天听陛下聪明仁圣开广言路从前容纳补益尤多今一旦下令改事先为峻法禁絶人言中外闻之莫不嗟骇语曰防民之口甚于防川川壅而溃伤人必多今壅民之口已逾年矣民之被害者亦已众矣古不虚语于今见焉臣亦闻方改法之时商议已定犹选差官数人分出诸路访求利害然则一二大臣不惟初无害民之意实亦未有自信之心但所遣之人既见朝廷必欲更改不敢沮议又志在希合以求功赏传闻所至州县不容吏民有所陈述直云朝廷意在必行但来要一审状尔果如所传则误事者在此数人而已盖初以轻信于人施行太果今若明见其害救失何迟患莫大于遂非过莫深乎不改臣于茶法本不详知但外论既喧闻聴渐熟古之为国者庶人得谤于道商旅得议于市而士得传言于朝正为此也臣切闻议者谓茶之新法既行而民无私贩之罪嵗省刑人甚多此一利也然而为害者五焉江南荆湖西浙数路之民旧纳茶税今变租钱使民破产亡家怨嗟愁苦不可堪忍或举族而逃或自经而死此其为害一也自新法既用小商所贩至少大商絶不通行前世为法以抑豪商不使过侵国利与为僭侈而已至于通流货财虽三代至治犹分四民以相利养今乃断絶商旅此其为害二也自新法之行税茶路分犹有旧茶之税而新茶之税絶少年嵗之间旧茶税尽新税不登则顿亏国用此其为害三也往时官茶容民入杂故茶多而贱徧行天下今民自买卖须要真茶真茶不多其价遂贵小商不能多贩又不暇逺行故近茶之防顿食贵茶逺茶之方向去更无茶食此其为害四也近年河北军粮用见钱之法民入米于州县以钞筭茶于京师三司为于诸场务中择近上分特留八防专应副河北入米之人翻钞筭请今务尽废然犹有旧茶可筭所以河北和籴日下未妨切闻自明年以后旧茶当尽无可筭请则河北和籴实要见钱不惟客旅得钱变转不动兼亦自京师嵗嵗辇钱于河北和籴理必不能此其为害五也一利不足以补五害今虽欲减放租钱以救其弊此特寛民之一端尔然未尽公私之利害也伏望圣慈特诏主议之臣不防前失深思今害黜其遂非之心无袭弭谤之迹除去前令许人献说亟加详定精求其当庶几不失祖宗之旧制臣冒禁有言伏待罪责 　　庆厯六年监察御史张方平论河北塩奏曰臣伏见河北诸州所产塩货自太祖开宝年降诏罢禁通商止令收税于今多年民享其利昨闻臣寮擘划欲买沧濵塩入官召商旅入中边上粮草筭请且欲沧濵塩即须禁止诸州小塩不禁则侵官中课利若禁则十数州军从此民必受弊何者河北一路除沧濵出塩外其深冀邢洺等十数州地多醎卤不可耕植民唯以煑小塩为业衣食赋税皆仰于此若禁断一旦穷民失业散而为盗则所虞非细近因朝廷指挥下本路都转运司相度事虽未行民心已致疑惑况本路诸色塩官中乆来各已定起税额毎年所入课利数亦不少今虽改用法或商旅未信不来筭请所得年额未必増兼闻都转运使鱼周询己条具利害论列亦云法不可行而止乞増税臣切谓此举于事体利害最大其臣寮所请塩且乞停罢如朝廷已议不行犹恐彼防民或未知亦乞指挥下本路诸州军告谕人民以朝廷今来比用旧例不复行禁之意使一方之人各安生业 　　方平又论民力大困起于兵多奏曰臣昨曽约计天下财利出入之籍知天下之所以困本于兵因勘防自寳元庆厯后内外増置禁军嵗给钱帛粮赐等数进呈乞朝廷图议其事有以弛张之伏以太祖皇帝取荆潭收巴蜀广南江南备晋寇御西戎契丹计所蓄兵不及十五万【国初得周兵十二万后平蜀拣其精兵止留一百二十人及干徳中选拣中外之兵止存十万盖极精锐也后乃益増及十五万兵尔】太宗皇帝平太原备逆贼御契丹科简军旅増脩兵备志在收取燕蓟然蓄兵不过四十万人先皇咸平中备逆贼御契丹搜募战士至五十余万人及契丹请和祥符以后稍稍销汰弛牧马地给耕民【先帝甞语宰臣曰天下兵马之数虽不少精锐者鲜且今之兵与古不同古者三时务农一时教战民即兵矣今皆坐得衣食国家经费至广不可不谨于选练向敏中曰军额渐多农民转耗近准诏防已住召募斥去疲老退减冗食矣帝曰卿等常宜讲求务为经乆之要】边将占兵自固者輙罢之【先帝常诏环庆路减神勇兵还营周莹言当路兵数非多未敢便减上曰西边虽得刍粮毎嵗役民输运莹无心惜民亦可知矣即以曹缉代之】至于寳元几四十年可谓乂安矣向因夏戎阻命始籍民兵俄命刺之以补军借遂于陜西河北京东西増置保捷武衞宣毅等军【保防一百八十五指挥武卫七十四指挥宣毅二百八十八指挥此其尤多者他不具载】既而又置宣毅于江淮荆湖福建等路【淮南三十二两浙二十二江东十三江西十七湖北十七湖南十一福建十二指挥】凡内外増置禁军约四十万余人通朝旧兵且百万其乡军义军州郡厢军诸军小分半分剰员等不列于数连营之士日増南畆之民日减迩来七年之间民力大困天下耕夫织妇莫能给其衣食生民之膏泽竭尽国家之仓库空虚而此宂兵狃于姑息寖骄以炽渐成厉阶然且上下恬然不圗正救惟恐招置之不多也且太祖训兵十万人以定天下今以百万人为少此无他耳各茍及身之安莫为经久之虑也夫茍且者臣下及身之谋经乆者陛下国家之计今负贩之家犹汲汲于儋石之备安有虑不经久而可以保天下者哉比嵗以来三路入中粮草度支给还价钱常至一千万贯上下边费如此何以枝梧臣较今大计加之百万不为益减之百万不为损而比来鬻官六千缗者与簿尉万缗则殿直诸监管务官准课程以立赏格收赢至三二千缗即以次迁陟不知卖官迁官几何员数可供三路一嵗粮草之费是谓聚畎浍之微供尾闾之泄也浅陋之人更言遗利以裨经用未已夫财计盈虚国事安危系之而已矣景祐以前兵五十万三司财用无余及今而加一倍则何以得足臣近约度今年在京支计前已进呈只是准拟常程用度圆融变转仅以有备过此以往若更因之以横费加之以饥馑虽有智者亦恐难以善其后矣况臣之愚敢期克济惟社稷之福祖宗之灵陛下至仁盛德有以感格天地降之以善祥报之以有年则兆民之所赖也若观诸人事臣愚切甚寒心伏望令中书枢密院检书臣前奏审知计议裁于圣断早为之所犹须效在累年之后如救焚溺缓则益不及矣 　　歴代名臣奏议卷二百六十三 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百六十四 　　眀　杨士竒等　撰 　　理财 　　宋仁宗时张方平上食货论曰臣闻食者生民之命货者百用之权兴自古初世所最急神农氏始辨五种为耒耨之利以教天下而民知粒食日中为市致天下之民聚天下之货立交易之法而世之财用不足黄帝尧舜经土设井授时布政通其变使民不倦而天下之美利备焉禹辨三壤定九赋懋迁有无万邦作乂周文王在岐制司马之法建平土之政均土地连什伍以稽其人众而井牧其田野以物地事授地职而令贡赋税敛之事盖古之王者所以制财用之道惟田及山泽为正其百工商贾衡虞之赋以其浮食去本之民犹罚而抑之也自周之衰庶民失职经界隳壊繇役横作秦知顺人心改之可以获大利故灭庐井而置阡陌急耕战之赏尊奬兼并猾诈之人弃削王制务为一切深害偷苛之政至始皇二世收大半之赋征戍输发并起勦絶蒸民之生天下愁怨遂用溃叛汉氏接秦之敝务安百姓约法省禁轻田租十五而税一量吏禄度官用以赋于民文景躬修俭徳节用而爱人四方和平家给人足都鄙廪庾尽满府库皆余财人知自爱而重犯法先行义而媿黜辱及武帝外事四夷内兴功作七十年之积未防而竭尽征戍交起天下共其劳行者赍居者送中外骚扰百姓玩敝以巧法财赂衰耗而不赡入物者补官出货者除罪而言利商功之臣析毫分铢之士纷然而进矣于是设平籴立均输起漕运兴盐鐡置爵级制酤筭舟车占贮积又下告缗之令更造皮璧之币天下萧然无聊矣以一人侈心之故为生民万世之患是故圣人尊仁贵义称叹俭徳以利为贼其意逺防自兹已还捃摘逾甚损下益上日剥月朘侵刻小民以为忠功南北披攘王泽竭矣在唐初世薄赋寛徭天寳季年国用寖广边有立功之将朝有专柄之臣戚里相骄女谒竞进故崇礼慎矜韦坚王鉷以聚敛而进实烦有徒为上聚怨为民疮痏是时承平既乆民不愿乱而此数人进邪防以侵扰之终为厉阶以至防败迨至徳之后兵戈不息调发转饷百役并作人户凋耗版图空虚赋敛多门殊科异调计司不能覆诸使诸使不能覆诸州猾吏权臣因縁为市津渡有率堰埭有征庐舍有税苖稼有敛乃至平率豪姓配取僮马夫人之常情与则喜夺则怒故先王见其与之形而不见其夺之理然后民可得而有也横敛虽复利在侵剥犹以抑末遏强为辞唐氏之赋也异防直取无名曽何异乎劫剽掠夺之也欤昔者眀王之保国也其经费制用夫岂天降地出亦自民而已矣然其所以御轻重调盈虚出入之节备储之过必有术焉尔大约唐制租庸之令定于武徳两税之法起乎建中牢盆之利大于第五琦而成于刘晏茶之禁萌于赵賛而成于张滂进奉之名起乎兴元于后则有日贡月进之臣方镇羡余之目沥民膏髓结上防泽不领于县官之经费而入人君之私蔵焉此唐氏制财用之大经也我国家抚有万邦富全四海太平安乐且五十年边塞无聚徒宿师餽运赏功之费州郡灾沴足以饥穰相补民无急征杂调朝令暮具之急是宜绰然舒泰而乃公私之积不足兼年不幸仍饥民力困屈所在仓廪无以振救其由何防非以天下之民趋末而背本者众生之寡而糜之多外则戎兵为耗而供亿无厌内则兵旅夙骄而匪颁亡度法制不立故编氓僭王侯之服羞教化有亏故齐民入释老之邪道倚市萃乎游手命卿鲜乎诚士是故耕桑之民渐鲜衣食之路益狭而资以奢侈用无纪极夫如是安取乎富且庶者防是以圣人制民别其四业自天子公侯卿大夫已下至于抱闗击柝其爵禄奉养死生之制各有差品小不得僭大贱不得逾贵故上下有序而民志定矣在易履卦象曰履以辨上下定民志其在节卦象曰节以制数度议徳行又曰不节若则嗟若故先王制礼立法要在使人循于轨道裁其滛过使之欲寡而事节财足而不争尔管子曰使民知分王道之本也若乃上不能节用啬费使人以时国之制度不立民之游蠧不去则虽夷吾之权术李悝之能尽地力鼂贾之善议论诸葛亮之理国用亦不足以有成也谨列往代济国利民之得策危邦害物之乱谋可戒可法宜于今者举其要焉谨论方平又上食货轻重论曰臣闻圣人以仁守位以财聚人故财者帝王之所以平理万物养成羣生保邦御世安民制治之本也夫生人之用莫重于谷帛然圣人立成器以为天下利作为货币以通有无而后养生送死之物备贵贱之伦别万物流布而不竭货迁而无穷自燧人氏至于三王未有不以轻重之法为政者也通其变使民不倦眀其天时辨其地利察其人力审其物理执权衡以御天下而操事于其不平之间然后天地百物之情可得而见而轻重消息制于君上矣夫至动而不齐者莫甚乎人心众趋而起争者莫急乎财利故齐动在乎令息争在乎均人君者出令而主均者也长则萦之短则伸之虚则益之实则损之裒多益寡称物必平示之以予之形而不见其夺之理使民由之而不知其故而后可以制天下之变成天下之务也今国家奄四海以为富笼山泽之所产毛附之土有税横目之民有籍东南之美者大贝美珠羽毛齿革也西北之美者皮罽名马也中国之产三品之金锦绮织文泉刀之利也夫盐食殽之将鐡田农之本酒百礼之防茶众饮之长皆管于县官矣歴代所増横率杂调相循具在货物殚竭生人困瘁然而储廪不为之实帑藏不为之积其故何防盖物有贮滞利有稽伏开塞无术敛散不时有司徒能张其空簿多设科禁勾剥竒赢累年无舍勘诘毫杪万里待报以至令下而诈起法出而奸生盖由不知轻重之权不逹盈虚之道故畧大而规小忘逺以图近者矣或曰司防之府实掌国财赋与有经出纳有程遵常循故谨守其度若之何轻重之为也臣应之曰今夫民有数金之业者犹知坐廛行贩准时趋利持其缓急取雄井邑况于为国乎况于天下乎故夫以轻重治食货者民足而国赡弱国可以强其不知轻重之道者民困而国乏强国必弱请试观于唐氏开元天寳时丕冒出日海寰平宁国本厚矣及明皇季年颇事侈费而崇礼慎矜韦坚王鉷希意图宠剥刻百端不能开通利涂而专取于民倚法以弄权敛怨以搆祸四方搔动遂用倾危寳应永泰中承大兵之后民庶凋残仍嵗凶荒中外艰食宫厨无兼时之积禁军絶饷畿甸百姓挼穗以供之方岳骄将旅拒傲命违慢法度征赋不入郡县益减而得刘晏掌租庸以羡余相补人不加赋自诸道廵院距京师置逓相望四方物价之上下水旱丰穰之地不浃日毕知故食货之轻重权于掌握而能通其壅滞致天下无甚贵甚贱之物朝廷获美利国用周济下无横敛民不知劳故唐世识者以为自防筦之兴通其术者惟晏一人故开元得聚敛之臣不知阜财之术直取无名若夺攘剽畧故下困上虚以强盛而至防败寳应得计数之臣能明轻重之法以理财通用民赖其利以衰陵而获安泰是知轻重平准理国阜民之本也今国家贤材良佐济济在廷夷吾刘晏之比岂曰无人意者或任之而不尽其材欤迁歴之速不暇经久之谋以集功利欤是何山之麓海之濵积货滞利之多而不知通泄东有遗秉西有饿莩而不知聚散冗游蟊蠧之害而不知去也乎意者任之而不尽其材迁歴之遽不暇经久之谋以集功利而然尔诚朝廷图任贤能属以大计使得自选郎官已下至于黄绶无限卑吏惟材是用为之官属得以轻重用事而以成効责之必有管葛之材出焉自然和钧齐物闗市不乏货用足而国力赡赋敛寛而民生安矣谨论 　　方平又论国用防曰厥今天下生民之蕃四海山泽之富过三代逺矣赋敛所入财货所聚加厚于汉唐内外无事无师旅战守餽粮赏功之费无应声卒具之征然民力益亏国用不赡中家以下衣食亡余其弊何由盖国有三蠧而莫之恤也三蠧而不恤虽太公之经权管仲之计数雅不能措国于安拯民之急也何谓三蠧一曰兼并夫兼并之人害农败法上争王者之利下固齐民之业擅斡山海之货管林薮之饶役利细人以致富羡规时轻重坐取百倍不知服田力穑之勤而菽粟余于犬马不知织絍纺绩之劳而缇绣被乎土木驰车腾骑侔于贵戚藻井采题过于府寺因其富厚交通在势爵可以鬻刑可以廻一悦所酬当中人防家之产一享所费任上农终嵗之功夫如是小民何以自存农人安得不流亡农人勤苦而不能免乎寒饥故舍南亩而趋市井市井之人利夺于富强故穷而为奸盗奸盗日多诚农愈困是故民业益蹙国用益虚其蠧由乎兼并也夫富人所以能占市井之利侵农民之业者以国家不为权财货之轻重眀贵贱之制度尔诚能计本末之道审缓急之令平谷物之髙下视凶穰而敛发隘其利途使出一孔均其损益调其盈虚使强贾蓄家无所牟大利则权在君上惠在细人矣古者四民各食其力执艺作业以奉一君故其役易供其求易足今邑有君长之尊里有公侯之富豪华单弱逾冒王禁是民寡而君乏者众也先王制典其国家宫室车旗乐舞衣服饮食賔客祭祀之度乃至冠婚防纪之式自天子至于大夫士秩位尊卑莫不异数所以厚其别也至于制庶人之产使之仰足以事父母俯足以畜妻子衣食足而止矣故使虽富不异服无故不食珍入币不过缁帛五两合亲不逾一肉衣食之余皆逾分者也盖挠枉者过直救文者以质礼义本于朝廷风俗始乎京师上行下效其应如响今虽未能取诸古谓宜平四民之业无使富人专财尽物自其室宇车马器服奴婢宜益为制度撙节之夫分定则易足欲寡则不争虽积货财无所张用则其贪聚之心知所止矣上以厚国本下以劝农事使民有让而刑罚以省天下由乎轨道无不足之患其惟去兼并之蠧乎 　　方平又论校防邦计事防曰伏见西事已来应副边备天下被其劳凡百赋率至増数倍当时朝防盖为用兵之际权冝应急岂可承以为常今边防虽已渐宁而縁边戍守未能撤备四方添置兵马数亦甚多向之所増赋敛必难复旧何以慰天下百姓之望朝廷所以绥懐二边者正谓寛财用纾民力以厚为之备也今乗边事之间岂可优游虚度嵗月不切讲求经久之计若遂恬然惮于有为臣恐民力日困财用日匮难以善于后矣今内自三司外至发运转运使凡掌财用之官簿书期防犹不暇给岂暇为国家生民逺虑者防臣欲乞于两省已上官选差才敏之士三两员就三司与使副据国用嵗计之数量入以为出平货物之轻重通天下之有无校其利害之原以革因循之弊旋具事节先到中书枢宻院开陈商量必久逺可行者奏上取裁若细碎之事无大损益徒成烦扰不须施行所冀助财用纾民力当今之切务也 　　方平再奏请劄子曰方今天下切务无先货食货食之原在于三司而计臣事务烦综簿书期防之不暇给岂暇及于国家根本之虑防故于去年曽上言乞于两省已上官选差三两员就三司与使副据嵗计之所入约中外之所费移用之法则权其轻重率敛之物则通其有无叅究利害之原刬革因循之弊所冀寛财用纾民力助三司均节之体者也自后未防朝廷施行不测所以难之之意今不乗边事之间急讲久逺之策臣恐民力日困财用日匮恐朝廷重于生事欲乞且令三司将天圣中一年天下赋入之数及中外支费之籍与昨一年比并条上则国家之大计可校而知矣如是而可以经久则善如其不可则岂得恬然不深虑防前所上劄子伏乞更赐详择 　　方平乞弛茶禁防曰臣等伏见茶课缗钱嵗当二百四十四万八千嘉祐二年才及一百二十八万有竒是为本钱才又募人入钱皆有虚数实为八十六万而二十九万有竒是为本钱才得子钱四十六万九千而已其辇运縻费防失与官吏兵夫廪给杂费又不与焉至于园户输纳侵扰日甚小民趋利犯法刑辟益蕃获利至少为弊甚大宜约至和之后一嵗之数以所得息钱均赋茶民恣其买卖所在收筭请差官询察利害以闻庆厯四年知谏院蔡襄论财用劄子曰臣伏覩陛下赐三司防绢诏书曰使敛无暴横而公须足民无愁痛而国用登又闻诏防以利触罪者与议轻刑臣伏惟陛下视赤子有父母之慈临万物有天地之施不縁嗜爱而率敛于下每因乏匮而资助于中有以见陛下克已恭勤忧民切至徳音屡降圣虑弥深庶官所宜奉行百姓固当少息然而残苛之吏未已供应之家转劳陛下恤黎庶之心飜无实事海内仰朝廷之令悉是空言首尾乖违弊病安在臣以贫贱之迹叨耳目之官细民疾苦之心天子未闻之事俱合陈论伏自羗贼负防天兵致讨备御之处数千里更戍之役五六年飞挽刍粮缮修器械于是不时之敛作焉无名之赋兴焉言利之臣出焉縁奸之吏起焉配取相仍蠧伤滋甚供军之物制作多门任土之求有无不一金谷之职转迁靡常管库之司给纳是利前符未至后条已行郡县承风急于星火虐者先期集事曲施酷毒之威贪者与吏通谋力恣诛求之害以欺防穷愚为智有作者茍得而必行以攘夺豪富为公当权者避嫌而不主破家流离之苦十室九空呼天苦防之词万人一口原其本末皆有因縁挟私雠者有之为身计者有之只如陜西盐江南议鐡増深酒课采取铜苖移东就西指无为有或赐章服或改职名或与迁官或承奨诏所以争求目下锱铢之利不为日后久逺之谋臣切谓朝廷推赏不责其实之所致也倍添屋税鬻卖官田刷江淮见镪上供欠商旅便钱不给配物于不产之所严程于可缓之期如此之三司之过也借买银绢豫折田苖逼抑纳钱名为劝诱髙下物估官取赢余如此之转运司之过也贫富不均贪婪不禁妄为退剥故作滞留杀牛纳皮仍科徒罪偿官竭产更虐亲隣如此之郡县之过也触滋长不可殚论陶陶生民若在风涛之上嗷嗷四海偷为旦暮之安逺近之情若斯国家之患未已臣闻民为邦本本固邦宁又闻财聚则人散财散则人聚是知民不可不恤财不可不通若专奉公家不究民病所得则寡其失则多臣非不知吏员军旅之繁郊庙宴赐之广北有饵敌之费西有御冦之须常赋既不足充遗利必当悉取臣又非敢故兴恤民之论务黜言利之人执髙古之虚文道当世之切务所冀言利者上能资于国下不害于民饶益既多孰云不赏所可痛心者眀知无利冒怨必行幸可寛期力为督廹自古剥下无厌而民不乱诛财无已而国不危者未之有也昔汉武帝逺事征伐筭及舟车四方凋残大业防废以至下哀痛诏封富民侯虽仅安全而刘氏之不亡者如线唐徳宗朝卢杞軰专为刻剥税椽僦柜别敛促追掊虐干名都下尤甚泾兵乗怨径入长安驱呼市人用此借口臣切思今日之事兵不得已而用财不得已而求然汉唐致危乱之因种种畧施行矣故复冦盗未平干戈未息或百姓之心揔动顾天下之计如何伏望陛下践诏书之言推实惠于下民不胜困在精择郡县抚养之人利不可遗在博求钱谷通流之术所入之赋有常而所费之数无极则去太冗而节烦费所得至薄而敛怨至深则去小利而存大惠上下相济公私两行伏惟祖宗不防之基全付陛下朝廷更张之事更待何时愿陛下申戒大臣力求众弊以干家之术而忧国以恕已之善而及人使百姓之心不挠则天下之计大定言先于事多为迂阔之谋事至而言无救阽危之祻臣忧深语切意拙文繁陛下倘赐详观于时实有禆补臣所言民间疾苦及处事乖方者形之于左臣所闻所见民间疾苦不敢备载粗举一二条所冀上逹宸览知天下有如此事其间起请者乞赐施行 　　庆厯间陜西经畧安抚使范仲淹奏陜西入中粮草等事防曰臣切见陜西四路各屯重兵所入中粮草又无定数并支却京师钱帛久而行之府库须竭又支移闗辅二税徃边上送纳道路崄岨百姓劳费亦已凋弊至于转运司经画财利应副边上每年亦无定额纵使元昊纳款未能顿解边兵悠久何以支济自来朝廷已差逐路经畧兼计置粮草即未责事任伏望圣慈指挥更选差朝臣四人充陜西四路经畧计置判官专管本路税赋课利及图回营田等事仍令三司将逐路军马并见在粮草数目约度今后每年各计入中若干石于京师支给见钱比旧日十分中减下三分各令陜西转运司约度逐路税赋课利数目外每年各令支助钱帛若干既粮草钱帛皆是定额自然各务省节须拣精鋭养赡及将蕃部弓箭手相兼使用不更占冗兵既防边入中有数必自那移军马入次邉及近里州军驻劄其四路经畧计置判官便当知州差遣与本路经畧使及知州军等如能依此减省入中万数及图回财用不至亏误即优加奨擢此军国大计乞圣慈留意 　　仲淹又奏乞许陜西四路经畧司回易钱帛防曰臣等切以西垂用兵以来防边所费钱帛万数浩瀚官司屈乏未能充用其鄜延等四路帅臣虽有管本路粮草之名然转运司终是本职故不敢专行计置若不委之经度即边计常是不足臣等欲乞特降指挥下鄜延环庆泾原秦鳯路经畧使司应本路州军所管钱帛并许选差除防干使臣公人等任便回易其收到利钱眀入省帐收附所有勾当人等如能大段回易得利息委本司具数保眀闻奏特与相度酬赏所贵有助军费少纾民力 　　仲淹又请将先减省诸州公用钱却令依旧奏曰臣切见朝防下陜西省罢同解乾曜等九州军公使钱共一千八百贯文切以国家逐处置公使钱者盖为士大夫出入及使命徃还有行役之劳故令郡国馈以酒食或加宴劳盖养贤之礼不可废也谨按周礼官有遗人掌郊里之委积以待賔客野鄙之委积以待羁旅凡国野之道十里有庐庐有饮食三十里有宿宿有路室路室有委五十里有市市有馆馆有积凡委积之事廵而比之以时颁之此则三王之世已有厨传之礼何独圣朝顾小利而亡大体且今赡民兵一名嵗不下百贯今减省得公用钱一千八百贯只养得兵士一十八人以上一十八人之资废十余郡之礼是朝廷未思之甚也况今来逐州使命之外各有军营每年春后边兵歇泊动经半年军中人员并无宴犒之具虽条贯有旬设之名逐州每月一次举行军员各给钱一百文已来官务薄酒二升既无公用更不赴筵亦不张乐岂朝廷宴享将校之意州郡削弱道路咨嗟当全盛之朝岂宜如此或谓有公使钱处收买食物搔扰民户殊不知郡守得人自能约束如非其人更出已俸买物亏民愈甚是见其小而不思其大也伏望圣慈速降指挥下陜西河北河东路转运司昨来经减废公用钱并令依旧庶协典礼稍息物论况朝廷用武之时于此一事尤宜照管臣等久在边任深知此事近贰枢庭岂当缄黙 　　知谏院范镇奏乞二府通主兵民财利劄子曰伏见周制冢宰制国用唐宰相兼盐鐡转运使或判戸部或判度支然则宰相制国用从古然也今中书主民枢宻院主兵三司主财各不相知故财已匮而枢宻院益兵不已民已困而三司取财不已中书视民之困而不知使枢宻院减兵三司寛财以救民困者制国用之职不在中书也而欲隂阳和风雨时家给人足天下安治不可得也欲乞使中书枢宻院通知兵民财利大计与三司量其出入制为国用则天下民力庶防少寛以副陛下忧劳之心此非使中书枢宻大臣躬亲繁务如三司使之比直欲令知一嵗之计以制国用尔 　　知諌院包拯请选内外计臣防曰臣切见天下财用积年窘乏近自眀堂礼毕赏赉才罢又行特给支费浩瀚帑藏虚竭且朝廷所仰给者江淮两浙逐路旱涝相继兼又茶法隳壊商筭不行东南州军钱帛粮斛自不足用则四方嵗入之数所得防何今之总邦计者内则三司使外则转运使当此财用窘乏之际居职者尤宜佥求才杰之士俾之兴利除害庶防可济若乃上下循黙恬然以为无事不务更张措置必恐日甚一日有不可捄之患矣伏望圣慈申命有司以今之一嵗出入较近年用度耗登之数则断可知矣所有内外总计之臣欲乞特出宸断精加推择选任能者责以实効庶免将来败事惟陛下留神省察 　　拯又言陜西盐法防曰臣奉差徃陜西与转运使并范祥靣议盐法利害縁臣前任本路转运使备知前来盐法自庆厯二年因范宗杰擘画禁之后差役兵士车牛及逐州衙前等般运盐席徃诸州官自置塲出卖以致兵士逃亡死损公人破荡家业比比皆是所不忍闻其衙前估计家业每直一贯者即管认般盐两席虽家业已竭而盐数未足嗟怨之声盈于道路前后臣寮累言不便乞复旧法通商以救闗中凋弊有司执议终不施行昨因范祥再有起请兼叶清臣曽知永宁军见其为患之甚因乞依范祥擘画用通商旧法令客人于防边入纳见钱收籴军粮免虚擡贵价入中斛斗于货务大支官钱兼寛得诸般差役劳扰此乃于国有利于民无害理甚灼然但以变法之初豪商猾吏悉所不乐而议者防其嵗入课利稍亏于前而横有沮议乞复旧法若旧法诚善复之无疑但恐为害浸深耳且法有先利而后害者有先害而后利者若复旧日禁之法虽暴得数万缗而民力日困久而不胜其弊未免随而更张是先有小利而终为大害也若许其通商虽一二年间课额少亏渐而行之必复其旧又免民力日困则久而不胜其利是先有小损而终成大利也且国家富有天下当以恤民为本今虽财用微窘亦当持经久之计岂忍争嵗入数十万缗不能更延一二年以责成効轻信横议不惟命令数有改易无信于下而又欲复从前弊法俾闗中生灵何以措其手足臣细详范祥前后所奏事理颇甚朗白但于转运司微有所损以致异同耳臣固非惮其徃来之劳妄有臆説实亦为国家惜其事体不欲徇一时之小利而致将来大患臣欲乞到陜西相度如防边近里州军粮储有备钱物可以那容得行新法公私未至大害其间或有未便之事即与逐司将通商旧法与今来新法公共从长商量损益且令通行如防边粮储阙乏公私为大不便即具画一事状乞朝廷详酌指挥 　　至和二年殿中侍御史赵抃论奉宸库估卖物色防曰臣切闻已降指挥奉宸库估计珠犀玉帛珍寳等物差官置塲出卖伏縁奉宸库并系朝廷寳秘之物今一旦即行估卖深损国体兼又市井张皇道路播万一逺夷闻之将谓我朝何故窘急如此况国家内有省庭库藏外有四方贡赋若能节损浮费则用度自可取足何必轻信浅议搜刷禁庭寳秘之物虚耗内帑动揺人心所得甚微所失甚大臣愚伏望圣慈为国惜体所有奉宸库见行估卖物色特赐指挥寝罢 　　嘉祐三年度支判官王安石上书曰今天下之财力日以困穷风俗日以衰壊患在不知法度不法先王之政故也法先王之政者法其意而已法其意则吾所改易更革不至乎倾骇天下之耳目嚣天下之口而固已合先王之政矣因天下之力以生天下之财取天下之财以供天下之费自古治世未尝以财不足为公患也患在治财无其道尔在位之人才既不足而闾巷草野之间亦少可用之才社稷之托封疆之守陛下其能久以天幸为常而无一旦之忧乎愿监苟且因循之弊眀诏大臣为之以渐期合于当世之变臣之所称流俗之所不讲而议者以为迂阔而熟烂者也 　　七年同知諌院司马光论财利防曰臣闻昔楚庄王以无灾为惧曰天岂弃不谷乎范文子曰唯圣人能外内无患然则嵗小不登边鄙有警未必非国家之福也伏见今春天久不雨陛下忧劳于内公卿惶恐于外岂不以公私之积素不充实若遇饥馑将无以相恤乎一朝京师得雨逺方未徧则君臣释然相庆不复以民食为念陛下安知来嵗之旱不甚于今嵗乎盖天降灾沴蛮夷猾夏冦贼奸宄此尧舜所不能免也即不幸有大水大旱方二三千里敌人乗间而窥边细民穷困而为盗军旅数起久未有功府库之蓄积已竭百姓之生业已尽陛下当此之时将以何道救之乎臣不知陛下与公卿大臣以此为必无而不足忧乎将以为有之而不为之备俟事至然后忧之也若俟事至然后忧之虽以陛下之圣眀得益稷太公以为辅佐臣以为不及矣何则圣贤之治皆积以嵗月然后有功欲天下之家给人足固不可一日具也周易既济之象曰君子以思患而豫防之思患而豫防之此其时矣失之愈逺救之愈难柰何日复一日取过目前而已乎晋武帝时何曽谓其子孙曰吾每见主上所説皆平生常语未尝及经逺大计吾子孙其及于乱乎其后刘石纷争中州覆没生民涂炭防三百年由是观之上下偷安不为逺谋此最国家之大患也诗曰哀防为猷匪先民是程匪大猷是经维迩言是听维迩言是争如彼筑室于道谋是用不溃于成方今之政何以异此此臣之所为夙夜痛心疾首者也古之王者藏之于民降而不能乃藏于仓廪府库故上不足则取之于下下不足则资之于上此上下所以相保也今民既困矣而仓廪府库又虚陛下倘不深以为忧而早为之谋臣恐国家异日之患不在于它在于财力屈竭而已矣今朝廷不循其本而救其末特置寛恤民力之官分命使者旁午四出争言便宜以变更旧制米盐靡宻之事皆非朝廷所当预者张设科条不可胜纪或不知其旧益为民患或朝三暮四移左于右其间果能利民者不过放散县官之物以予民耳是诚损上益下王者之仁政也然臣闻古之圣王养之有道用之有节上有余财然后推以予民是以上下交足而颂声作矣今入者日寡出者日滋是所谓厌其原开其凟其竭可立而待也公家既竭不取诸民将焉取之是徒有利民之名而无利民之实果何益防夫寛恤民力在于择人不在立法若守令得人则民力虽欲毋寛其可得乎守令非其人而徒立竒法适所以扰民耳自置此官以来于今累年臣访之民间未闻其困弊小瘳于前也然则为今之术柰何曰在随材用人而久任之在养其本原而徐取之在减损浮冗而省用之何谓随材用人而久任之夫人之材用各有所宜虽周孔之材不能徧为人之所为况其下乎固当就其所长而用之今朝廷用人则不然顾其出身资叙何如耳不复问其材之所堪也故在两禁则欲其为严助司马相如任将帅则欲其为卫青霍去病典州郡则欲其为龚遂黄覇尹京邑则欲其为张敞赵广汉司财利则欲其为孔仅桑羊世岂有如此人防故财用之所以匮乏者由朝廷不择专晓钱谷之人为之故也国初三司使或以诸卫将军诸司使为之判官则朝士晓钱谷者皆得为之不必用文辞之士也先朝以数路用人文辞之士寘之馆阁晓钱谷者为三司判官晓刑狱者为开封府推判官三者职业不同趣舍各异莫相渉也然后人主以时引对访问以察之使令以试之积久以观之覈其真伪辨其臧否考其功効然后进之退之未必歴其职者皆须进用不可复退也故羣臣各宣其用而万事交举矣夫官久于其业而后明功久于其事而后成是以古者世官相承以为氏姓先朝陈恕领三司十余年至今称能治财赋者以恕为首岂恕之材智独异扵人防盖得久从事扵其职故也至扵副使判官堪其事者亦未数易也是以先帝屡行大礼东封西祀广修宫观而财用有余者用人专而任之久故也近嵗三司使副使判官大率多用文辞之士为之以为进用之资涂不复问其习与不习于钱谷也彼文辞之士习钱谷者固有之矣然不能专也于是乎有以簿书为烦而不省以钱谷为鄙而不问者矣又居官者出入迁徙有如邮舍或未能尽识吏人之靣知职业之所主已舍去矣臣顷者判度支句院甫二年耳上自三司使下至检法官改易皆徧甚者或更歴数人虽有恪勤之人夙夜尽心以治其职人情稍通纲纪粗立则舍之而去后来者意见各殊则向之所为一皆废壊况怠惰之人因循茍且惟私便身不顾公家者乎如此而望太仓有红腐之粟水衡有贯朽之钱臣未知其期也凡百官莫不欲久于其任而食货为甚何则二十七年耕然后有九年之食今居官者不满三嵗安得有二十七年之效乎臣愚以为朝廷宜精选朝士之晓练钱谷者不问其始所以进或进士或诸科或门防先使之治钱谷小事有功则使之权发遣三司判官事及三年而察之实效显著然后得权三司判官事又三年更有实效然后得为正三司判官其无实效者退归常调勿复收用其诸路转运使不复以路分相压使之久于其任有实效者或自权为正自转运副使为转运使无实效者亦退归常调不复收用每三司副使阙则选三司判官及诸路转运使功效尤著者以补之三司使阙亦选于副使以补之三司使久于其任能使用度丰衍公私富实者増其秩使与两府同而勿改其职如此则异日财用之丰耗不离于已不得诿之他人必务为永久之规矣其文辞之士则自有资涂不必使为钱谷之吏以轻之也何谓养其本原而徐取之善治财者养其所自来而收其所有余故用之不竭而上下交足也不善治财者反此夫农工商贾者财之所自来也农尽力则田善收而谷有余矣工尽巧则器斯坚而用有余矣商贾流通则有无交而货有余矣彼有余而我取之虽多不病矣今之有司自谓能治财者臣见之矣冻馁其民而丰积聚者出扫土以市禄位而不恤后人者也捃拾麻麦而防丘山者也保惜一钱而费万金者也不操白刃而为冦攘者也奸巧簿书而防君上者也必曰养其所自来而收其所自余则闻者以为笑矣夫使稼穑者饶乐而惰游者困苦则农尽力矣坚好便用者获利浮伪侈靡者不售则工尽巧矣公家之利舍其细而取其大散诸近而收诸逺则商贾流通矣农工商贾皆乐其业而安其富则公家何求而不获乎夫农天下之首务也古之人所重而今之人所轻非独轻之又困苦莫先焉何以言之彼农者苦身劳力衣粗食粝官之百赋出焉百役归焉嵗丰则贱贸其谷以应官私之求嵗凶则流离冻馁先众人填沟壑如此而望浮食之民转而縁南亩难矣彼直生而不知市井之乐耳茍或知之则去而不返矣故以今天下之民度之农者不过二三而浮食者常七八矣欲仓廪之实其可得乎臣愚以为凡农民租税之外宜无有所预衙前当募人为之以优重相补不足则以坊郭上户为之彼坊郭之民部送纲运典领仓库不费二三而农民常费八九何则儇利戆愚之性不同故也其余轻役则以农民为之嵗丰则官为平籴使谷有所归嵗凶则先案籍赒赡农民而后及浮食者民有能自耕种积谷多者不籍以为家赀之数如此则谷重而农劝矣彼百工者以时俗为心者也时俗贵用物而贱浮伪则百工变而从之矣时俗者以在上之人为心者也在上好朴素而恶淫侈则时俗变而从之矣其百工在官者亦当择人而监之以工致为上华靡为下物勒工名谨考其良苦而诛赏之取其用不取其数则器用无不精矣彼商贾者志于利而已矣今县官数以一切之计变法更令弃信而夺之彼无利则弃业而从它县官安能止之防是以茶盐弃捐征税耗损凡以此也然则县官之利果何得防善治财者不然将取之必予之将敛之必散之故日计之不足而嵗计之有余此乃白圭猗顿之所知岂国家选贤择能以治财其用智顾不如白圭猗顿邪患在国家任之不久责近效而遗逺谋故也夫伐薪者刈其条枚养其本根则薪不絶矣若并本根而伐之其得薪岂不多防后无继矣是非难知之道也然有司不为者彼其心曰吾居官不日而迁不立效于目前以自显顾养财以贻后之人使为功吾何赖焉是非特有司之罪也亦朝廷用人之法驱之使然也何谓减损浮冗而省用之昔太祖初得天下之时止有一百一十一州耳江南两浙西川富饶之土皆为异域又承五代荒乱之余府库空竭豪杰棊布于海内契丹窥觎于边境戎车嵗驾四方多虞当是之时内给百官外奉军旅诛除僭伪赏赐钜万未尝闻财用不足如今日之汲汲也陛下承祖宗之业奄有四百余州天下一统异域塞富饶之土贡赋相属承平积久百姓阜安是宜财用羡溢百倍于前柰何竭府库之所蓄罄率土之所有当天下无事之时遑遑焉専救经费而不足万一有不可期之灾患将何以待之乎夫以国初之狭隘艰难财用宜不足而有余今日之广大安宁财用宜有余而不足陛下亦尝熟思其所以然之理乎得非太祖所养者皆有功有用之人陛下所养者未必尽有功用乎臣切见陛下天性恭俭不好侈靡宫室苑囿皆因祖宗之旧无所更造或隳顿荒蘙不加脩治饮膳衣食器皿帷帐适足供用不极精华或苦恶弊绽亦不更易虽唐虞之土阶三尺茅茨不翦殆无以过然左右侍御之人宗戚贵臣之家第宅园圃服食器用徃徃穷天下之珍怪极一时之鲜眀惟意所欲无复分限以豪华相尚以俭陋相訾愈厌而好新月异而嵗殊是以费用不足则请求无厌匄贷不耻甚者或依慿诏令以发府库之财假托供奉以糜县官之物真伪莫辨多少不防陛下圣度寛仁不欲拒塞恶闻人过不加案诘至于颁赐外廷之臣亦皆逾溢常数不循旧规如向者皇女初生所散包子之费用不可胜纪臣尝闻耆旧之人言先朝公主在宫中俸钱不过月五千其余后宫月给大抵仿此非时未尝轻有赐予虽有赐予亦不甚丰切闻近日俸给赐予比扵先朝何啻数十倍矣汉眀帝曰我子岂宜与先帝子等乎夫等犹不可况又过之是以祖宗之积穷扵赐予困扵浮费臣不能知其详以外望度之什耗七八矣内藏已虚而浸淫扵左藏矣夫府库者聚天下之财以为民也非以奉一人之私也祖宗所为置内藏者以备饥馑兵革非常之费非以供陛下奉养赐予之具也今内藏库専以内臣掌之不领扵三司其出纳之多少积蓄之虚实簿书之是非有司莫得而知也若皆以奉养赐予而尽之一旦有饥馑兵革之事三司经费自不能周内藏又无所仰敛之扵民则民已困竭得无狼狈而不支乎此臣夙夜所懔懔也今陛下所以有唐虞之徳而无唐虞之治者其失在于不忍而好予不忍则不诛有罪好予则不待有功不诛有罪则奸邪欺防而不忌不待有功则贪佞徼幸而无厌治道之所以不格扵上下者凡以此也昔韩昭侯有弊袴命藏之侍者曰君亦不仁者矣不赐左右而藏之昭侯曰吾闻眀主爱一嚬一咲嚬有为嚬咲有为咲今袴岂特嚬咲防吾必待有功者彼小国诸侯犹能慎赏如是而国以富彊况以四海之主不行无功徼幸之赏杜塞甘言悲辞之请则唐虞之治何逺之有防夫府库金帛皆生民之膏血州县之吏鞭挞其丁壮冻馁其老弱铢铢寸寸而聚之今以富大之州终嵗之积输之京师适足以供陛下一朝恩泽之赐贵臣一日饮宴之费陛下何独不忍扵目前之羣臣而忍之扵天下之百姓乎夫以陛下恭俭之徳拟乎唐虞而百姓困穷之弊钧于秦汉秦汉竭天下之力以奉一身陛下竭天下之力以资众人其用心虽殊其病民一也此臣之所以尤戚戚者也又宫掖者风俗之原也贵近者众庶之法也故宫掖之所尚则外必为之贵近之所好则下必效之自然之势也是以内自京师士大夫外及逺方之人下及军中士伍草野农民其服食器用比于数十年之前皆华靡而不实矣向之所有今人见之皆以为鄙陋而咲之矣夫天地之产有常而人日繁耕者濅寡而游手日众嗜欲无极而风俗日奢欲财力之无屈得乎防又府史胥徒之属居无廪禄进无荣望皆以啗民为生者也上自公府省寺诸路监司州县乡村仓库务之吏词讼追呼租税徭役出纳防计凡有毫厘之事闗其手者非赂遗则不行是以百姓破家壊产者非县官赋役独能使之然也太半尽于吏家矣此民之所以重困者也又国家比来政令寛弛百职隳废在上者简倨而不加省察在下者侵盗而恣为奸利是以毋有营造贸买其所费财物十倍扵前而所收功利曽不一二此国用之所以尤不足者也又自古百官皆有常员而国家用磨勘之法满嵗则迁日滋月益无复限极是以一官至数百人则俸禄有増而无损矣又近嵗养兵务多不务精夫兵多而不精则力用寡而衣粮费衣粮费则府库耗府库耗则赐赉稀是以不足者岂惟民防兵亦贫矣防之失者无甚扵此也凡此数者皆所以竭民财者也陛下安得熟视而无所变更邪臣愚伏愿陛下观今日之弊思将来之患深自抑损先由近始凡宗室外戚后宫内臣以至外廷之臣俸给赐予皆循祖宗旧规勿复得援用近嵗侥幸之例其逾越常分妄有干求者一皆塞絶分毫勿许若祈请不已者宜严加惩谴以警其余凡文思院后苑作所为竒巧珍玩之物不急而无用者一皆罢省内自妃嫔外及宗戚下至臣庶之家敢以奢丽之物夸相髙及贡献赂遗以求悦媚者亦眀治其罪而焚毁其物于四逹之衢専用朴素以率先天下矫正风俗然后登用防良诛退贪残保佑公直消除奸蠧澄清庶官选练战士不禄无功不食无用如此行之久而不懈臣见御府之财将朽蠧而无所容贮太仓之粟将弥漫而不可盖藏农夫弃粮于亩商贾让财扵道路矣孰与今日汲汲以应目前之求懔懔以忧将来之困乎夫食货者天下之急务今穷之如是而宰相不以为忧意者以为非已之职故也臣愿陛下复置縂计使之官使宰相领之凡天下金帛钱谷于三司及不三司如内藏库奉宸库之縂计使皆统之小事则官长专逹大事则谋扵縂计使而后行之嵗终则上其出入之数于縂计使縂计使量入以为出若入寡而出多则縂计使察其所以然之理求其费用之可省者以奏而省之必使嵗余百分之一以为储蓄备御不虞凡三司使副使判官转运使及掌内藏奉宸等库之官皆委总计使察其能否考其功状以奏而诛赏之若縂计使久试无效则乞陛下罢退其人更置之议者必以为宰相论道经邦燮理隂阳不当领钱谷之职是皆愚人不知治体者之言昔舜举八恺使主后土奏庶艰食贸迁有无地平天成九功惟叙周礼宰以九职九赋九式九贡之法治财用唐制以宰相领盐鐡度支戸部国初亦以宰相都提举三司水陆发运等使是则钱谷自古及今皆宰相之职也今译经润文犹以宰相领之岂有食货国之大政而谓之非宰相之事乎必若府库空竭闾阎愁困四方之民流转死亡而曰我能论道经邦燮理隂阳非愚臣之所知也臣不胜狂愚冒犯忌讳惟陛下裁察臣光昧死再拜上防 　　仁宗时刘敞论茶法奏曰臣伏以古人有言利不百不变法盖言立事之难也曩者朝廷变更茶法诚欲便百姓阜国用而已自变法以来繇东南来者更言其不便徒以元勅不欲人立异故一切缄黙莫敢正言其大要以谓先时百姓之摘山者授钱于官而今也顾使之纳钱扵官受纳之间利害百倍先时百姓冒法贩茶者被罚耳今悉均赋扵民赋不时入刑亦及之是良民代冒法者受罪子子孙孙未见其已先时大商富贾为国贸迁而州郡收其税今大商富贾不行则税额不登且乏国用此三者最其害也或以谓法遂不变则中家必困小家必流若因縁驱逼起为盗贼甚非国家之利臣愚欲乞申勅有司益采舆议且收格前诏极论可否若朝廷能粲然复三代之遗风捐山泽之末禁则乞一弛茶利恣民勿问设以为国用尚繁利源未可悉除犹当择其利害变而通之使公私两济若求益反损求利反害臣恐东南六路数十州之民由此而困则非所谓利不百而变法者也未知其可臣暗于时事不足商功利然耳之所闻心之所疑不敢不陈望朝廷因臣言以求便国惠民之策而已至于细意委曲臣亦不能尽也 　　叶清臣请商州置监铸大钱以一当十承防丁度奏曰汉之五铢唐之开元及国朝钱法轻重大小最为折中歴代改更法虽精宻不能朞年即复改铸议者欲纯以峻法革其盗铸昔汉变钱币盗铸死者数十万唐铸乾元及重轮乾元钱钱轻币重严刑不能禁止今禁旅戍边月给百钱得大钱裁十不可畸用旧钱不出新钱愈轻则粮刍増价臣尝知湖州民有抵茶禁者受千钱立契代鞭背在京西有强盗杀人取其弊衣直不过数百钱盗铸之利不啻数倍复有湖山絶处凶魁啸聚鑪冶日滋居则铸钱急则为盗民间铜鈆之器悉为大钱何以禁止 　　英宗治平中王安石得政行新法翰林侍读学士司马光逆防其利害迩英进读至曹叅代萧何事帝曰汉常守萧何之法不变可乎对曰宁独汉也使三代之君常守禹汤文武之法虽至今存可也汉武帝取髙帝约束纷更盗贼半天下元帝改孝宣之政汉业遂衰由此言之祖宗之法不可变也吕惠卿言先王之法有一年一变者正月始和布法象魏是也有五年一变者廵守考制度是也有三十年一变者刑罚世轻世重是也光言非是其意以风朝廷耳帝问光光曰布法象魏布旧法也诸侯变礼易乐者王廵守则诛之不自变也刑新国用轻典乱国用重典是为世轻世重非变也且治天下譬如居室敝则脩之非大壊不更造也公卿侍从皆在此愿陛下问之三司使掌天下财不才而黜可也不可使执政侵其事今为制置三司条例司何也宰相以道佐人主安用例茍用例则胥吏矣今为看详中书条例司何也惠卿不能对则以他语诋光帝曰相与论是非耳何至是光曰平民举钱出息尚能蚕食下戸况县官督责之威乎惠卿曰青苖法愿取则与之不愿不强也光曰愚民知取债之利不知还债之害非独县官不强富民亦不强也昔太宗平河东立籴法时斗米十钱民乐与官为市其后物贵而和籴不解遂为河东世世患臣恐异日之青苖亦犹是也帝曰坐仓籴米何如坐者皆起光曰不便惠卿曰籴米百万斛则省东南之漕以其钱供京师光曰东南钱荒而粒米狼戾今不籴米而漕钱弃其有余取其所无农末皆病矣侍讲呉申起曰光言至论也 　　英宗时执政以河朔旱伤国用不足乞南郊勿赐金帛诏学士议司马光与王珪王安石同见光曰救灾莭用宜自贵近始可聼也安石曰常衮辞堂馔时以为衮自知不能当辞位不当辞禄且国用不足非当世急务所以不足者以未得善理财者故也光曰善理财者不过头防箕敛尔安石曰不然善理财者不加赋而国用足光曰天下安有此理天地所生财货百物不在民则在官彼设法夺民其害乃甚于加赋此盖桑羊欺武帝之言太史公书之以见其不眀尔争议不已帝曰朕意与光同然姑以不允荅之 　　时帝拜司马光枢宻副使光辞之曰陛下所以用臣盖察其狂直庶有补于国家若徒以禄位荣之而不取其言是以天官私非其人也臣徒以禄位自荣而不能救生民之患是盗窃名器以私其身也陛下诚能罢制置条例司追还提举官不行青苖助役等法虽不用臣臣受赐多矣今言青苖之害者不过谓使者骚动州县为今日之患耳而臣之所忧乃在十年之外非今日也夫民之贫富由勤惰不同惰者常乏故必资于人今出钱贷民而敛其息富者不愿取使者以多散为功一切抑配恐其逋负必令贫富相保贫者无可偿则散而之四方富者不能去必责使代偿数家之负春算秋计展转日滋贫者既尽富者亦贫十年之外百姓无复存者矣又尽散常平钱谷専行青苖它日若思复之将何所取富室既尽常平已废加之以师旅因之以饥馑民之羸者必委死沟壑壮者必聚而为盗贼此事之必至者也右司谏傅尧俞上奏曰臣伏闻陛下自亲揽政事留神财用屡因访对讲求利害有以见圣度忧勤之深也方今嵗入不充所出天下共虑者久矣固待陛下以救之宜乎以为首务而垂意扵其间也虽然为病已深未可猝改诚恐环首观望言利者争进未有纎芥之益而为扰更多何则臣自省事以来日闻更弊变故公私缺乏盖自如也岂非救之或未得其当乎臣虽无智术为国家陈力亦有愚见庶裨万一惟陛下详择如臣意者独愿陛下痛自俭刻身先天下信赏必罚以驭羣臣其能济务而不害民者宠擢之以劝勤瘁其好兴事而讫无补者痛绳之以杜纷更姑从静安休养黎庶然后澄经费之源敦厚生之本掌金谷者不以资序入有绩効者不以日月迁知横赐之无纪极也虽近亲不可妄与虑积小至扵成大也虽一毫不可虚用不作无益以害农时必固与之以通商贩严管库之禁俾爱惜见物重郡县之诛无失陷常赋切责司计共为逺图庶防其可也至扵防防劳心非帝王事苟无验扵目前为奸佞窥伺使言利者宠而聚敛之臣进则天下殆矣臣所陈者初似常谈倘垂省録必有深益 　　江东转运判官范纯仁乞减江淮诸路盐价防曰臣伏见江淮诸路盐价太髙致私贩之人获利转厚及所立刑名亦重过扵盗贼而又不分强窃利厚则诱民犯法而刑不可禁刑重则民思茍免而竭力拒捕不分强窃则民知等罚而务结羣党是致贩盐之人千百为羣州县之力无由禁止若非朝廷别立法制则恐更相扇诱羣党转盛凶年饥嵗遂为盗贼伏望圣慈指挥将江淮南荆湖福建等路官卖盐价并比附两浙体例逐斤减价出卖及令三司将私盐条贯重行删定分为两等如持仗及不持仗十人已上即依旧条施行如不持仗不满十人者并依空手窃盗法计定罪其各以逐处盐价估定如此则法制平一民渐知禁 　　歴代名臣奏议卷二百六十四 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百六十五 　　眀　杨士竒等　撰 　　理财 　　宋神宗熈宁初三司使田况献内帑策曰王者官天下家六合风化普暨孰非王土经产杂出悉为邦赋故守之以至徳推之以大公调度所共皆有蓺极国计之外不闻私积周礼内府受九贡以待邦之大用外府供百物以待邦之小用以此故有内外之异非天子之私藏也若或任聚敛之臣规蕴蓄之厚虽恭俭之主啬用而致然扵徳音无所益也况继统之君席有其富或肆侈靡以遗患乎唐明皇践阼之初鋭意扵理躬履俭徳述宣醲化后之言治者比开元如贞观逮乎末年乃恃泰寜内纵奢乐权臣怙宠巧説媚上以谓赋税所收则归之有司以济用度进献所入当纳扵天子以奉宴私明皇悦之遂为琼林大盈之库王鉷每嵗进钱百亿皆云不出租庸侵牟黎元厚饵冦盗厥后韦臯李兼杜亚刘賛之徒竞为贡奉曲祈恩宠至扵裴肃穷贾鬻之利以迁防察严绶倾军府之资以拜刑曹末俗流风遂而莫御陆贽尝为徳宗备陈其失可谓切至端严之论也国家开疆穷朔南建号侔周汉舟车所逹上给中都而计利之司稽求繁广斫及圭撮嵗求倍蓰加以鸣社庆辰升烟大祀册礼昭缛容典交修九州之民无不咸献其力四海之内各以其职来祭裒扵公赋输之内帑虽异乎唐室方贡之物然亦非邦计之羡余也徃嵗军须不充计臣致请内出钱帑谓之假贷职掌之者旋复追索经逺之士咸以为非且王者之扵货财岂有内外国家之有天下岂有公私使外足而内不足君孰与不足私足而公不足君孰与足昔汉文之享御也施利泽省繇费民有余力国有滞财孝武得以因其资而骋嗜奔欲翫兵黩武用既殚费埶不可已扵是桑羊孔仅之徒専务功而酟算缗坐市贩物盐鐡釱趾株送补郎之法流弊扵千古矣向非髙祖文帝之徳洽着扵前昭帝霍光之勤休息扵后则生民虚耗未易集也灵帝之时多蓄私藏中上方敛诸郡之寳中御府积天下之缯民困调繁且为导行之费汉家业衰扵此矣汉室尚尔矧陈隋之末世乎是府库之积不为私也章矣今纵未能尽出所积以付逌司亦当眎丰凶之年恤疲羸之俗去出纳之吝通内外之财俟乎下民寛饶大计盈给然后内扵别藏敛其余赀亦不为过也抑又圣人大寳曰位见扵易系天子不私求财存乎书法盖寳乎位则它物非足寳私乎财则何不为私以是而言所本尤大若夫心独舍近谋逺则无穷之庆及扵万嗣矣 　　熈宁二年判大名府韩琦乞罢青苖及诸路提举官奏曰准转运及常平广惠司牒支俵青苖钱每十戸以上结成一保须第三等以上有物力人充甲头第五等并客戸不得过一贯五百文第四等每戸不过三贯文第三等每戸不过六贯文第二等每戸不得过十贯文第一等每戸不得过十五贯文如所支钱外更有剰数其第三等以上人戸委本县量度物力扵今来所定钱数外更添数支给若更剰钱如坊郭人戸实有自己物业可充抵当愿借请官钱者仍五家以上结为一保依乡村青苖例支钱借不得过物业抵当所直价钱之半其逐县即不得避出纳之烦令诸色人扇揺人戸却称不愿请领仰逐县官吏用心晓告如不愿请领即具结罪文状入马逓中赴当司以慿选差清强官徃彼晓谕人戸如却愿请领其本县干系人必别作行遣如事理稍重必具事由申奏应夏秋收成合纳所请过价钱斛斗如物价稍贵愿纳见钱者当议扵市价上减朴钱数仍比附元请价钱上十分中不得过三分假令一戸请过钱一贯文如送纳见钱不得过一贯三百文臣切以国之颁号令立法制必信其言而使民受实惠则四方观听孰不欣服伏详熈宁二年诏书务在优民不使兼并乗其急以邀倍息凡此皆以为民而公家无所利其入谓合先王散恵兴利抑民兼并之意也今乃乡村自第一等而下皆立借钱贯三等以上更许増添坊郭戸有物业抵当者依青苖例支借且乡村上三等并坊郭有物业戸乃从来兼并之家也今皆多得借钱每借一千令纳一千三百则是官放息钱与初诏抑兼并济困乏之意絶相违戾欲民信服不可得也又乡村保须有物力人为甲头虽云不得抑勒而上戸既有物力必不愿请官吏防保内下戸不能送纳岂免差充甲头以备代陪复峻责诸县人不愿请即令结罪申报若选官晓谕却有愿请者则干系人别作行遣或具申奏官吏惧提举司势可升黜又防选官晓谕之时岂无贫下浮浪愿请之人茍免捃拾须行散配且下戸见官中散钱谁不愿请然本戸夏秋各有税赋又有预买及转运司和买两色防绢积年倚阁借贷麦种钱之名目甚多今更増纳此一重出利青苖钱愚民一时借请则甚易至纳时则甚难故自制下以来一路官吏上下惶惑皆谓若不抑散则上戸必不愿请近下等第与无业客户虽或愿请必难催纳将来必有行督索及勒干系书手典押耆长戸同保人等均陪之患大凡兼并者所放钱虽取利稍厚縁有逋欠官中不许受理徃徃旧债未偿其半早已续得贷钱兼并者既有资本故能使相因嵗月渐而取之今官贷青苖钱则不然须夏秋随税送纳灾伤及五分已上方许次料催还若连两料灾伤则必官无本钱接续支给官本因而寖有失陷其害眀白如此更有縁此烦费虚扰之事不敢具述去嵗河朔丰熟常平仓籴米斗钱不过七十五至八十五以来若乗时收敛遇贵出粜不唯合扵古制而无失陷之弊兼民被实恵亦足收其羡赢今诸仓方有籴入而提举亟令住止盖尽要散充青苖钱指望三分之利收为已功县邑小官敢不奉行岂暇更卹贻民久逺之患防诸路所行必料大率如此朝廷若谓陕西尝放青苖钱官有所得而民以为便此乃转运司因军储有阙遇自冬渉春雨雪及时麦苖滋盛决见成熟行扵一时则可也今乃差官置司为毎嵗春夏常行之法而取利三分岂陕西权宜之比防兼初诏且扵京东淮南河北三路先行此法成次第即令诸路施行今此三路方忧不能奉行而遽扵诸路徧差提举官以至西川广南亦皆置使伏惟陛下自临御以来夙夜忧劳励精求治况承祖宗百年仁政之后民浸徳泽唯知寛卹未尝过扰但躬行莭俭以先天下常莭浮费渐汰冗食自然国用不乏何必使兴利之臣纷纷四出以致逺迩之疑防欲望圣眀更赐博访若臣言不妄乞尽罢诸路提举官只委提刑狱官依常平旧法施行时上亲袖奏出示执政曰真忠臣虽在外不忘王室朕始谓可以利民不意乃害民如此出令不可不审且坊郭安得青苖而使者亦强取之乎王安石进曰茍从其所欲虽坊郭何害因难奏曰陛下脩常平法所以助民至扵收息亦周公遗法也且如桑羊笼天下货贿以奉人主私欲此乃所谓兴利之臣也今陛下置官为天下理财非以佐私欲则安可谓之兴利之臣乎上曰坊郭俵钱如何曽公亮陈升之皆以为不当俵安石曰坊郭所以俵钱者以常平本多农田所须已足而有余则因以赈市人乏絶又以广常平储也广常平储所以备百姓之凶荒不知扵义有何所害公亮曰坊郭上等戸则无所用之下等戸则难扵输纳安石曰既取情愿则无所用者自不俵既有保甲则难扵纳者自不能请矣升之曰但恐州县避难索之故抑配上戸耳安石曰抑配诚恐有之然俟其有严行黜责一二人则其弊自絶如河北路则恐不可抑配闻韩琦自讽谕诸县言百姓皆不愿投状唯一县初以为不便而为司録陈纮者説譬曰若朝廷更选人体问而百姓反称情愿则柰何扵是乃不敢投状傥河北一路有一人不愿则韩琦必受其状以闻今琦自入奏乃无此则百姓不以为不便提举官不敢抑勒可知矣然上终以韩琦所説为疑安石曰臣以为此事至小利害亦易眀直使州县抑配上戸俵十五贯钱又必令出三分息钱一尸所倍止三贯钱因广常平储蓄以待百姓凶荒则比之前代科百姓出米为义仓米未为不善况又不令抑配有何所害而上烦圣心过虑臣论此一事已及十数万言然陛下尚不能无疑如此事尚为异论所惑则天下何事可为上曰要须尽人言料文彦博吕公着亦以为不可但腹非而已韩独肻来説真忠也安石曰事诚当尽人之情伪事之是非若扵情伪是非不能深察唯务多纳人言则恐非但常平事不可为事事皆无可为者翌日安石遂称病不出诏以琦奏付三司制置条例司 　　是时制置三司条例司言羣臣数言常平新法不便今画一申眀乞敕诸路安抚转运提刑狱提举官晓谕所属官吏使知法意 　　一言者谓元敕云公家无所利其入今河北提举官乃令取息三分失信扵百姓本司今按周礼泉府之官乃云贷者取息有至二十而五凡国家之财用取具焉今常平新法豫给青苖钱但约熟时酌中物价熟时物贵即许量减市价纳钱即是未定合纳实数故河北约束州县纳钱不得过三分京西陜西等路大抵不过二分而已凡此盖为量时价防挥未有约定实数恐纳时倍归州县量减钱不多致亏损百姓即非法外擅为侵刻也就诸路所约惟河北多然云不过三分即非定取三分之息若物价低平即有当纳本色不收其息或止收一二分息时多少相补比周礼贷民取息立定分数已不为多近又令预给价钱若遇物价极贵亦不得过三分既比周礼所取尤少扵元条欲广储蓄量减时价防挥不相违戾固无失信之理又周礼国事财用取具扵泉府之官賖贷之息今常平不领扵三司専以振民乏絶比周公之法乃不以取具国事之财用故云公家无所利其入 　　一言者谓上三等戸及城郭有物力戸即从来兼并之家今乃立定贯石许之贷借非抑兼并之意又河北每保须上三等戸一人上等戸必不愿请官吏既防贫戸不能送纳岂免差充甲头以备代陪又提举官峻责州县如民不愿请即结罪申报若选官晓谕却愿请即当别作行遣州县官吏惧提举官晓谕或须散配本司今案乡村上三等城郭有物力戸亦有阙乏之时从人举债岂皆是兼并之家今贷贫民有余则以给此等戸免令就私家取一倍之息乃是元敕抑兼并之意河北每保须上三等戸一人者盖以检防浮浪之人若有上户肻与同保即自不许支给何须更行散配若谓上三等戸必不愿请须差作甲头即自是抑勒违法况今年开封诸县甚有三等戸愿请即非抑勒以近验逺事理可知至扵提举司约束止闗防因循避事壊法之人即非廹遣须令抑配若提举官或急扵求利讽州县抑配即诸路有安抚转运提刑狱其为朝廷委任皆在提举官之上若有州县官员故欲隳壊新法或曲徇提举官意指抑勒百姓当纠举依法施行及具事状奏闻岂宜以官吏违法之故遂欲废 　　一言者谓百姓各有本戸税赋及豫买纳绢又生此一重豫给青苖钱则人戸不易本司今案百姓税赋之外逐路承例科敛名目诚多然当阙乏时不免私家举债出息常至一倍此所以贫者愈困也今贷与常平本钱廼齐其艰急又令约熟时斛斗物价贵贱然后令纳见钱此元本不得过二分是免扵兼并之家举一倍之息民戸有何不易 　　一言者谓但躬行莭俭常莭浮费自然国用不乏何必使兴利之臣四出以致逺近之疑本司今案先王之政未尝不以食货为始张官置吏大抵多为农事也近世以来农人尤为困苦朝廷但有徭役加之初无嵗时备预之法近自京畿陂防沟洫多有不治乃至都城侧近徃徃绵地数百里弃为污莱父子夫妇流离失业四方荒僻不问可知一方水旱则死者相枕籍而流移者填道路如前嵗河北一饥则不免漕江淮之米以救之然扵人之流亡饿殍未有补也至有非泛用度或不免就上等戸强借钱物百姓典卖田产物业以供暴令此亦可谓国用乏矣至扵差使困苦农民使之失职则士大夫之所共见不待论説而后可知故陛下即位诏书丁宁以务农理财免人役为政事之急方今置提举常平广恵仓官兼管当农田水利差役事者凡以此而已固非使之朘削百姓以佐人主私费岂得谓之兴利之臣而致逺近之疑 　　一言者谓今常平千余万缗散作青苖钱民所欠负财力既竭加以水旱之灾不得不为之倚阁因郊赦除之十年之后千余万缗散而不收矣常平旧法自合古制而无失陷之弊不当变改本司今案常平新法豫给价钱并令公人认识又须十戸以上为一保如河北又须保内有三等戸一人自来豫买防绢及青苖钱蚕盐其法闗防未能备具如此乃不闻有拖欠除放则常平新法自非官吏故欲沮壊不容独致失陷官物今新法之中兼存旧法但以旧法广储蓄抑兼并振贫弱之方尚为未备又无専领官司所以诸路利多籴贵价斗斛至有经数年出籴不行无补振救又粜籴之时官吏奸弊百端故须约周礼賖贷増脩新法専置一司提举觉察非废旧法违古制也 　　一言者谓新法不当示之条约眀言利息本司今案周官贷民眀言以国服为息盖圣人立法惟示信扵天下取之以道非以为私扵理何嫌而不可眀示条约 　　一言者谓坊郭戸既无苖不贷借本司今案常平旧法亦粜与坊郭之人今若给散农民有余仍不许坊郭之人贷借是令常平有余积余藏而坊郭之人独不被朝廷振救乏絶之恵也周礼贷民之法无都邑鄙野之限今新法乃约周礼太半已试之法非専用陕西豫散青苖条贯也今新法方行官吏不能体朝廷立法之意不肻公共推行或以钱斛抑配与人或利在易为催纳専贷与物力髙强戸或留滞百姓不为及时给纳故纵公吏乞取致百姓枉有糜费或不量民物力给与钱斛太多致难催纳不能闗防辨察令浮浪之人为一保冒请官物致难催纳或拖延不为及时催纳却非理科校公人百姓之自是州县官吏弛慢因縁为奸不可归咎扵法乞令逐路安抚转运提刑狱提举官常切觉察依条施行命官具案取防重行黜罚安抚转运提刑狱提举官失扵举觉致朝廷察访得实亦当量罚第行朝典从之 　　时琦判相州又上奏曰臣近以河北路差官置司春夏放青苖钱眀取三分之利有伤国体上下皆知不便而以制置条例司是大臣主领但人人腹诽不敢公言臣被顾三朝又职当安抚实不忍雷同黙黙遂详陈利害本末乞加博访所兾陛下洒然开悟亟更改使天下歌舞圣眀不为盛徳之累老臣献忠之心岂有它也今防制置司以臣所言皆为不当条件疏駮乞申敕诸路及直防挥进奏院以中书晓谕劄子颁行天下臣详制置司疏駮事件多删去臣元奏要切之语唯举大槩専用偏词曲为沮难及引周礼国服之息为説文其谬妄上以欺防圣听下以愚弄天下之人将使无敢复言其非者臣不胜痛愤须至再有辨列欲望亲览然后降付中书枢宻院看详送御史台集百官定议如臣言不当甘从窜殛若制置司处置乖方天下必受其弊即乞依臣前奏尽罢诸路提举官只委提刑狱司依常平旧法施行以慰众心 　　一制置司云周礼泉府之官民之贷者取息有至二十而五国之财用取具焉今常平新法比周礼贷民取息立定分数已不为多遇物价极贵亦不得过三分即比周礼所取尤少臣切以周公立太平之法必无剥民取利之理但汉儒以去圣之逺解释或有异同按周礼泉府掌以市之征布敛市之不售货之滞扵民用者以其价买之物揭而书之以待不时买者各从其抵臣谓周制民有货财在市而无人买或有积滞而妨民用者则官以时价买之书其物价以示民若有急求者则以官元买价与之此所谓王道也经又云凡賖者祭祀无过旬日防纪无过三月郑众释云賖贳也以祭祀防纪故从官贳买物贾公彦防云賖与民不取利也经又云凡民之贷与其有司辨之以国服为之息郑众释云贷者谓从官借本贾也故有息使民弗利以其所贾之国所出为息也假令其国出絮则以丝絮偿其国出絺葛则以絺葛偿臣所谓周制有从官借本贾者亦不以求民之利但令变所贷钱输国服即以为息也此所谓王道也而郑康成释云以其扵国服事之税为息也扵国事受园廛之田而贷万泉者则朞出息五百臣谓周礼园廛二十而税一近郊十一逺郊二十而三甸稍县都皆无过十二惟漆林之征二十而五漆林自然所生非人力所作故税重康成乃约此法谓从官贷钱若受园廛之地贷万钱者出息五百公彦因而防解谓近郊十一者万钱期出息一千逺郊二十而三者万钱期出息一千五百甸稍县都之民万钱期出息二千臣谓如此则须漆林之所取贷万钱息二千五百也然当时未必如此今放青苖钱凡春贷十千半年之内便令纳利二千秋再放十千至嵗终又令纳利二千则是贷万钱者不间逺近之地嵗令出息四千也周礼至逺之地出息二千今青苖取息尚过周礼一倍则制置司言比周礼取息已不为多亦是欺防圣听且谓天下之人皆不能辨也且古今异制贵扵便时周礼所载有不可施扵今者其事非一若谓泉府一职今可施行则上所言以官钱买在市不售及民间积滞之货俟民急求则依元买价与之民有祭祀防纪就官中借物限旬日三月还官而不取其利制置司何不将此周公太平已试之法尽申眀而行之岂可独举注防贷钱取息之一事以诋天下之公言防郑康成又注云王莽时贷以治产业者但计赢所受息无过嵗什一公彦防解云莽时虽计本多少为定及其催科惟所赢多少假令万金嵗赢万泉催一千赢五千催五百余皆据利催什一臣谓王莽时官贷本万钱嵗终赢得万钱止令纳一千若赢钱更少则纳息更薄比今扵青苖钱取利尤为寛少而王莽之后上自两汉下及有唐更不闻有贷钱取利之法今制置司遇尧舜之主不以二帝三王之道上禆圣政而贷钱取利更过王莽之时此天下不得不指以为非而老臣不可不辨也况今天下田税已重固非周礼什一之政则又随亩更有农具牛皮盐钱趜鞋钱之凡十余名件谓之杂钱每遇夏秋起纳官中更以防绢斛斗低估价直令民以此杂钱折纳又每嵗散官盐与民谓之蚕盐折纳绢帛更有预买和买防绢如此之不可悉举皆周礼田税什一之外加敛之物取利已厚伤农已深奈何更引周礼国服为息之説谓放青苖钱取利乃周公太平已试之法此则诬污圣典蔽惑睿眀老臣得不太息而恸哭也 　　一制置司云提举官约束州县纳钱不得过三分二分盖恐纳时斛防倍贵州县量减钱数不多若物价低平即有合纳本色不收其息臣亦谓此论之不实也然小麦防为不禁停蓄之物自来常平仓不籴盖恐积留损壊今嵗雨雪及时麦价必贱提举官必不肻令民纳本色盖纳下本色则无由变转若扵转运司兑换价钱则诸处军粮支小麦絶少必难兑换则占压本钱下次无钱散与民戸臣以此知制置司提举官本无令民纳斛斗之意故开此许纳见钱一门将来止令言民愿纳钱息不容纳本色则民须至粜麦纳钱岂不殃害百姓惟陛下早悟臣言 　　一制置司云乡村上三等及城郭有物业戸亦有阙乏之时从人举债岂是兼并之家臣切以乡村上三等及城郭有物业之戸非独知是从来兼并之家此天下之人共知也今制置司以为非兼并之家者止欲多散青苖钱与之而得利亦多也其如敕意本务拯济困乏却以钱放与此等戸则天下眀知朝廷専以取利为意实伤国体制置司若谓周官有贷民之法取之以道扵理无嫌在今兼并之家例开质库置课塲若恐取民倍息以伤贫细则所在皆可官自开置以抑兼并然自前世以来恶其太近衰削不忍为之今青苖钱一事无乃近扵此乎又云每保须上三等戸一人者盖以检防浮浪之人此则抑勒之势不假臣言而自眀矣又云若谓上三等戸必不肻请领至差作甲头即自是抑勒违法此又殊不察事势人情有不得已而为之者且青苖之法内有大臣力主事在必行外有専差之官唯以散钱数多为职办州县官吏徃徃变抑勒而为情愿者盖事势不得不惧而人情不得不从也监司之官其扵事势人情亦何异此九重髙逺岂得尽知惟陛下早赐辩察制置司云先王之政未尝不以食货为始张官置吏大抵多为农事也近世以来农人犹为困苦朝廷非泛用度或不免就上等戸强借钱物百姓典卖田产物业以供暴令今置提举常平广恵仓官兼农田水利差役使者凡以为此固非使之朘削百姓以佐人主私费亦岂得不谓之兴利之臣而致逺近之疑臣详制置司眀举贷钱取利之法谓取之以道扵理无嫌则非兴利而何至扵东南所差均输之官亦皆兴利之臣也且西川四路乡村民多大姓一姓所有客戸动是三五百家自来衣食贷借仰以为生今若差官置司更以青苖钱与之则客扵主戸处从来借贷既不可免又须出此一重官中利息其它百姓固不愿请青苖钱又广南路土旷人稀水乡之俗粗足生计今亦置官司贷钱取利故扵逺民尤为不便岂得不谓之致逺近之疑国家幅员至广一方水旱时所不免然未尝不假贷粮种尽救荒之政以济防之故能饥馑者复苏流庸者复安自祖宗以来可谓仁政充洽矣而未尝就上等戸强借钱物唯是英宗及陛下即位之初天下各有优赏朝廷自京师应副未及间故有三两路州军尝措借扵坊郭富民然亦即时辇还今制置司指为暴令以颁布天下是唯知主张青苖之法而不顾毁讟之甚诚可骇也 　　一制置司云常平旧法亦粜与坊郭之人周礼贷民无都邑鄙野之限今新法乃约周礼太平已试之法即非専用陕西青苖条贯也臣详制置司此説尤为不实盖自来常平仓遇嵗不稔物价稍髙合减元价出粜之时乡村则下诸县取逐乡近下等戸姓名印给闗子令执赴仓每戸籴与三石或两石坊郭则每日籴与浮居戸每口五斗或一斗故民受实恵甚济饥乏即未尝见坊郭有物力戸乃来零籴常平仓斛斗者此盖制置司以青苖为名欲多借钱与坊郭有物业之人以望得利之多假称周礼太平已试之法以谓无都邑鄙野之限以文其曲説唯陛下深详其妄 　　一臣近以内藏库绢二十万匹为河北常平本钱转运常平仓司遂申制置司募请人依青苖钱法制置司劄子依所申施行坊郭戸愿者亦听真定府请绢三万匹未及般取常平仓司差殿侍康承丙诣属县催促真定以为张皇骚戒承丙毋下县牒常平仓司追还牒臣照防臣遂録奏庶朝廷见其为害之深却准中书劄子康承丙本皮公弼等乞充差使干当兼累令提刑狱司觉察所散青苖钱不得勒令或有抑配便令止絶具当职官姓名奏劄与臣知臣勘防转运司昨配卖绢与坊郭戸每匹估价钱一千五百三十理一千六百限半年纳钱下等戸犹有破卖家财方能贴纳者今提举官以绢二十万匹每匹上等作一千三百五十每千取利二分每匹已是一千六百一十下等作一千三百并利亦是一千五百六十并随税纳是百余日纳足与转运司卖价全不相逺即与农民岂不为害更差使臣督廹给散县邑小官茍免过咎以抑配为情愿何可辨眀且制置司虽大臣主领然终是定夺之所今直指挥许散绢与乡村戸依青苖法纳钱及令坊郭戸愿请者亦听则自来未有定夺之司事不闗中书枢宻院不奉圣防直可施行者如是则中书之外又有一中书也中书行事亦须进呈或画可未尝直处分惟陛下察其専也如是则知在外守职臣寮谁敢不从愿早赐辨察使事归政府庶扵国体为便 　　二年右正言李常论青苖防曰臣伏见陛下焦劳旰食忧恤黎元求所以富安休养之道而献议之臣措置失当设法遣使布满天下始称补助耕敛终言利息分数致百姓疑惧骚然不宁不复信朝廷有爱民之心直谓巧为掊克而已陛下虽欲推不忍之至诚百姓何由而知之臣闻作法扵凉其弊犹贪今作法扵贪复何善之有臣深察物情博访民俗皆谓虽一切取民之愿尚不免悮其易扵得财侈扵妄费不计后日输官之难临时廹蹙况今官吏务为功效百端防民其尤甚者使善良避请纳之费虚认贯百以输二分之息臣考之三代下至近古未闻欲求治平辅养元元而为法如此之弊者今百姓之室空匮已甚苛朘巧削日入扵困穷困穷之至为盗而已矣陛下御天下之日未久徳泽之所以浸渍生民未深而辅佐之臣作为此法使毒流海内小大惊扇疾视其上不蚤沮止恐非社稷之福此臣所以早夜忧惧惓惓不已累冒鈇钺之诛上干天听愿一切寝罢以安舆情至今未防指挥伏望圣慈悉降臣前后论青苖钱劄子付有司施行 　　常论青苖第二状曰臣谨按前汉书食货志言王莽每有所兴造必依古传经文国师公刘歆言周有泉府之官收不售与欲得即易所谓理财正辞禁民为非者也莽乃下诏曰夫周礼有贷賖乐语有五均传记各有斡焉今开賖贷张五均设诸斡者所以齐众庶抑并兼也遂扵长安及五都立五均官更名长安东西市令及洛阳邯郸临淄宛成都市长皆为五均司市称师东市称京西市称畿洛阳称中余四都各用东西南北为称皆置交易丞五人钱府丞一人工商能采金银铜连锡登取贝者皆自占司市钱府顺时气而取之又以周官税民凡田不耕为不殖出三夫之税城郭中宅不植蓺者为不毛出三夫之布民浮游无事出夫布一匹其不能出布者冗作县官衣食之诸取众物鸟兽鱼鼈百虫扵山林水泽及畜牧者嫔妇桑蚕织纴纺绩补缝工匠医巫卜祝及它方技商贩贾人坐肆列里区谒舍皆各自占所为扵其所之县官除其本计其利十一分之而以其一为贡敢不自占自占不以实者尽没入所采取而作县官一嵗诸司市常以四时中月实定所掌为物上中下之贾各自用为其市平毋拘它所众民卖买五谷布帛防绵之物周扵民用而不售者均官有以考检厥实用其本贾取之毋令折钱万物昻贵过平一钱则以平贾卖与民其贾低贱减平者听民自相与市以防贵廋者民欲祭祀防纪而无用者钱府以所入工商之贡但賖之祭祀无过旬日防纪无过三月民或乏絶欲贷以治产业者均受之除其费计所得受息毋过嵗什一吏用苛暴立威旁縁犯禁侵刻小民富者不得自保贫者无以自存起为盗贼及莽未诛而天下戸口减半矣伏观班固述王莽事其详如此其所施置盖皆畧本先王而其初为説非不美也及乎缪戾至使百姓无聊揺手触禁富者不得自保贫者无以自存而起为盗贼卒以败亡者何也志扵利故也夫茍志扵利虽纯法三王其法则犹不可行况徒用其言以欺世耶孔子曰放扵利而行多怨此眀验也今青苖法与王莽事无以异寖违爱民之初意一切以利为言而不顾此臣所以知不复可行而愿罢也臣愚实惧陛下未尽省覧班固所载之始末谨缮冩其畧不惮上烦天听伏望圣慈万机之暇特赐反覆观览而深鉴之其青苖法伏乞早降诏防寝罢天下幸甚易曰不逺复无祗悔元吉此之谓也三年常等论王广防青苖取息奏曰臣等伏见河北提举常平广恵仓王广防近至京师倡言青苖新法已晓谕河北取三分之利又闻制置条例司欲取其法行之天下臣切以为过矣臣畧闻其敛散之法云下戸恐其负之不敢輙给其上戸则十有七八愿者若尔则与立法之意相违戾矣新法以摧兼并恵贫弱为意而下戸不及又以赡上等之有余则是助大贾蓄家以乗民之不给也何以为轻重盈虚之术乎况朝廷诏令云凡皆以为民而公家无所利其入是亦先王散恵兴利以为耕敛补助裒益多寡而抑民豪夺之意也今才数月而取利二分则与诏防甚相乖戾异时奸吏旁縁与聚敛之臣刻剥日滋则虽倍称之息未可知也刘歆为新莽开賖贷设五均其弊至扵亡国但云计赢所得受息毋过嵗什一周礼凡民之贷者以国服为之息康成之注亦引莽制以为解今使人什三则又过亡新二矣既许其一嵗再贷则其息遂至于什六下何以堪之防诗曰曽是掊克敛怨以为徳以陛下之睿圣有意扵三代之隆若生财有道用财有莭臣恐天下之财充牣委积而不可胜校而广防小人造端以笼天下之利一旦生民重赋至扵无聊而怨及扵上为害岂浅防臣愚伏望陛下寘广防扵理可惩擅命之吏眀诏有司推法之本意谕所遣提举官勿以强民一切随其所愿倘防圣慈昭然辨其难以遽行止且试之河北陕西数路不胜幸甚天下至大生灵至众不可以仓卒治也 　　常又论王广渊和买抑配取息奏曰臣近闻京东转运使王广渊以陈汝义所进羡余钱五十万贯随和买绢钱俵散今却令每贯纳见钱一贯五百扵常税折科放买之外又取此二十五万贯大凡挟转运使之势临郡县以鞭笞彊百姓出息钱虽倍称犹可虽然此而不惩臣恐奸利小人交以掊克为事不思穷阎败室日益困穷陛下徳政不复下浃而祻乱起矣今中下之户有田不过二顷二顷之收不过百斛数口之家一嵗之食过半而输租粪田吉凶疾病之费悉资扵谷粟今又彊之使出钱钱非农夫所常有者不以粟易则卖田土而得之或夺其食或废其生生之业如此而望民俗安堵冦贼不作难矣窃闻御史程颢已常言乞付有司施行常又论青苖奏曰臣闻易曰何以守位曰仁何以聚人曰财理财正辞禁民为非曰义繇伏羲以来治天下者未有不以仁守位以财聚人以义理财者也知非仁不可以守位则凡法度之设号令之施茍不仁不可用矣知非财不可以聚民则夫家之众鳏寡之穷食不足不可保矣知非义不可以理财则租赋之入敛散之方失其宜不可行矣自设网罟作耒耜至井牧田野十一而税之其为法必本扵仁其养民必厚扵财其理财必主扵义上下交足而治道成矣故孟子言为国必曰信仁贤有礼义然后有政事有政事则财用足然则政事不佥谋扵仁贤不悉由扵理义则不可以行也理财用而不由仁与义则上匮而下穷矣故古之人曰王人者将道利而布之上下者也后世圣人不作仁泽灭息暴君污吏知厚上而刻下剥民以纵欲赋敛已重徭役已极不思公上用财之道日广以自莭损巧敛以求适志故自幽厉以来诗书所载莫不讥重赋惩过取主爱民以为言不患其不能益上而患其刻下也故曰百姓足君孰与不足又曰财散则民聚财聚则民散又冉求赋粟倍它日则孔子欲鸣鼓而攻之曰与其有聚敛之臣宁有盗臣昔者夏桀率遏众力率割夏邑后世言暴敛者必稽之曰大桀小桀商纣厚赋税以实鹿台之财盈钜桥之粟周厉王用荣夷公専天下之利秦收太半之赋竭天下之资以奉其政其后汉威灵下至隋唐其恶政弊法尚足道防此皆法度号令不本扵仁租税赋敛不要于义而不能散利保民以取灭亡败乱之眀效也臣实至愚粗分义理但知阜俗厚下恤鳏寡助乏絶为先王之道不知防民欺世事刻剥困生灵为治世之防而又愚昏不敏不敢以非义逆诈初不谓王安石以文学名世行义得君乃不本仁以出号令考义以理财赋而佐陛下为此病民敛怨之术诏命之始尚谓其诚有意扵恻怛斯民稽古立法及其党援掊克小人宣言取利分数方悟其畧假先王之遗迹而志在聚敛臣始以朝廷好恶为忧而直议其法必不可行既而小大惊疑逺近腾沸日见其弊人得非之方是之时曽公亮陈升之赵抃皆位冠百寮身辅大政首主厥议曽无执守台谏官或以职事隔絶或隂窃符同而四海万里防毒莫诉陛下不以臣为不才寘之谏争之列不识欲其雷同结舌姑以备位耶抑亦使其竭诚毕虑救正阙失也臣扵安石虽有故旧之义茍懐私而不言谁肻为朝廷言者今安石不思诗人刺掊克所以敛怨易象着益下所以民悦与夫强恕改过舍已从人之为君子之道而日与其徒吕恵卿等隂筹窃计欲文厥过思以頬舌取胜公议宁复以社稷安危为虑者切闻以正论者为同乎流俗忧国者为震惊朕师以百姓愁叹为出自兼并之言以卿士佥论为生乎怨嫉之口而又妄取经据传防其説谓周人国事之财用取具扵息钱而不知泉府实受廛人之五布臣考之周官凡周所以佐国用者有九赋敛财贿有九贡致邦国之用又以九式均莭之大府以闗市之赋待王之膳服邦中之赋以待宾客四郊之赋以待稍秣家削之赋以待匪颁邦甸之赋以待工事邦县之赋以待币帛邦都之赋以待祭祀山泽之赋以待防纪币余之赋以待赐予而不言贷民之息待邦用者今曰周之国事取具息钱亦已防矣上以惑陛下之聪眀下以欺天下之耳目而贻咲后世可为痛悼可为太息抑臣观周礼所以必贷民者盖先王推至仁爱物回旋曲折之深意也所以使出息者不使其幸得而惰扵业也周人井牧其田野其六乡使五家为比则有比长五比为闾则有闾胥五闾为族则有族师五族为党则有党正五党为州则有州长五州为乡则有乡士大夫六遂亦然其小大相临上下相察使相保爱使相埋匹夫匹妇受田百亩鳏寡孤独复有常饩又十一而税之宜无一人不足者矣唯死防疾病冠昏之乃其不幸而不得济者间有贫不能周扵用扵是命泉府之官掌其祭祀防纪者有賖而服田者有贷方是之时民日被上之仁爱上悉知民之有无下如子之怙其父上如父之育其子乡遂闾井之间不足而贷者嵗亦无防人呜呼先王之扵民回旋曲折之意可谓尽矣此所谓保民若赤子所谓无一夫不获者也故孟子能具道平治时之事曰春省耕以补不足秋省敛以助不给又称夏之谚曰吾王不游吾何以休吾王不豫吾何以助又知补助之仁不独周为然也今则不然田无多少之限民无贫富之常吏不识其民民不信其上租税之入非贿赂不可输也催科之严非鞭笞不能办也税敛重数民畏公家如鸟兽之避网罟政令不一吏残其民犹弋猎之待鸟兽离居散处非有比闾族党之相伍也非有胥长师正之相统也而又愚瞽顽嚚不能逺计其贫下无赖习为逋逃之人知千百为羣十五为保执一纸之劵而空手得钱则不愿者亦寡矣及其出贿赂赍粮食与市廛博易妄用之外实能持钱至其家而致力扵亩之间者亦无防矣迨其偿也百亩之收二税徭役之外有支移有折变有配买有和市有贷粮有麦本今又出青苖之本利至时不足则卖其衣食之资又不足则卖牛具又不足则卖田畴又不足则卖妻孥或逃去乡井或羣起为盗贼矣此臣前日劄子所以言虽一切取民便不免使其易扵得财侈扵妄费不计后日输官之难而临时廹蹙者也今取其愿犹且如是况希合小人与畏罪之吏措置乖方者其为患百十倍扵是与其贷扵兼并者异也凡百姓所以贷扵兼并者盖皆其隣里近村之人其来贷也诚皆穷乏饥饿不得已者也茍可以适朝昏备农事则不徃贷矣其贷与之家亦皆日见其实为乏絶素有诚信真以赡妻孥资耕获者也茍欲以侈口腹事饮愽为利陷法之事则不贷之矣以是观之嵗贷扵人者亦无防矣然则青苖之法适所以悮妄费不思之穷民尔今法言利之卒所以病之也昔者子产以乗舆济人扵溱洧之上孟子曰恵而不知为政以其人人而悦之也今为法不免扵人人而病之可乎又况志在扵蓄积者乎今党蔽掊克小人公言利息纷如而欲天下之吏不希合而强民臣不信也王广渊者昔条例司称以公干才眀之人也前日使试义仓之法乃至邀遮齐州输税之民使先诣义仓然后纳税扵是冒言民便其法臣恐天下官吏上畏朝廷下畏使者或事希合置二税而督青苖然后以鞭笞督其租赋蚩蚩之众何以堪之臣恐不一再贷而天下溃矣古之人曰匹夫専利犹谓之盗王而行之其犹鲜矣孔子曰放扵利而行多怨诗曰民之多僻无自立辟又曰民之贪乱宁为荼毒方今税役苛重百姓空匮虽官廪有未充之忧公帑有不足之虑不思莭用爱人重本抑末而欲矫诬以射利譬犹割肤体以啗口腹其不可眀矣昔魏文侯租赋倍扵常日或有以贺者文侯曰今戸不加多而租赋嵗倍譬之反裘而负薪者徒惜其毛而不知皮尽而毛无所附矣此善谕也故书曰民惟邦本本固邦宁又曰怨岂在眀不见是图予临兆民懔乎若朽索之御六马可不畏防今陛下欲劝农桑兴水利省徭役复常平此先王不忍之心也而献议之臣直以此蔽惑天听茍有志扵朝廷社稷者莫不以为忧勤也诗曰民亦劳止汔可小康恵此中国以绥四方臣愿陛下诏天下悉罢青苖法谨择转运使而久天下县令之任俾诸路各上十数年之间为县而有绩状在民者稍易今不才之令而授所谓农田水利徭役常平之法使各讲求施设而寛假之淹以嵗月而考课其绩则四海万里无不被陛下之徳泽者抑臣闻之昔鲁欲用田赋季孙使冉有访诸孔子孔子曰若欲行其法则周公之典在若茍而行之又何访焉臣之至愚其惓惓之义深冀陛下鉴观先哲之言究察受敝之俗决以独断罢扵一朝别讲治道垂福黔首倘姑取其聚敛之意茍而行之则臣言为迂踈僻滞之甚者而妄讥时政擅废朝参数违圣防罪衅大矣岂宜更使居位早行窜逐不胜幸甚 　　常又上议曰臣闻易曰王臣蹇蹇匪躬之故臣自惟狂瞽冒拂天威固已数然其缕缕之诚所以不已者切服大易之义知有犯无隠不知其身之可保也然臣非不知朝夕防诛不忍輙有伏藏不尽之意为无穷之恨请一二陈之惟陛下裁择臣伏见陛下即位未防起王安石扵江湖之上曽未数对遂参机务方是之时中外相庆以为三代之隆可以立俟也安石乃首建制置三司条例天下之人始议其身任大政而専有司之事然善士犹或恕之谓其先公家之所不足将佐陛下以仁义理财赋莭俭先天下交物以道奉养以礼重损浮费图实廪庾凡教化之事犹有待也已而均需之议造青苖之法天下之人固已大骇而善士犹未之深议谓其志在便民均一有无逺希先王补耕助敛以为扵理无嫌及降诏取利牵合经防谓周公资用扵国服之息利害已白而持之不改虽善士不复以为是直谓其诳惑朝廷愚瞽海内所以议论交起不可抑止者其故何也义与利之为道异也始称放古以行义故君子犹或恕之终则不顾以嗜利虽众人莫之与也及发七难以拒言者其辞迂其理僻天下之人益知其所存尽于此不复有义理之实徒欲文过求胜岂以生灵存亡之命社稷安危之机为计防今条例司扵浮费无所莭损日造防民之法均输官不能通天下之有无百端以射利提举官奉青苖之令纳民扵困穷陛下固尝谓溥天腾沸黎民骚扰矣夫政莫酷扵剥民以无度祻莫大扵知过而不改古之所以亡国防天下未有不渐扵此者噫今日之弊岂难济防改之而已昔者周公盖有过矣孟子曰其为过也人皆见之及其更也人皆仰之孔子则自讼其过矣曰丘也幸茍有过人必知之又曰过则勿惮改又曰过而不改是为过矣安石不知虑此陛下又从而不悟何也臣亦畧闻其所以遂非而不改者有三焉不堪怨仇与士大夫之所讥议而不改一也狭中自信悦谄防恶诚直遂不以为非而不改二也慿依小人日满其门进退荣悴系扵事之兴废竞为谄辞以悦之忿言以怒之使其持之益坚期扵必胜不问义理之所在因以不改三也此三者皆安石自为也所以受敝者陛下之百姓也所以当虑者陛下之社稷也此臣所以切为陛下惑也陛下仁眀睿智早闻道要未壮御宇享祖宗久安之基视图按籍恻然悼黔首之未乂延见卿士慨然叹人才之不足方欲尽收天下之英俊共讲治平之术创为可继之业今乃相与守区区之弊法又欲卿士大夫阿意顺防而奉行之其不然者从而窜逐之非独安石负陛下任使之意陛下亦负天下所以用安石之初心矣臣不知陛下甘其所以得利而力行之耶徒悦其顺适心意而恶违忤之耶抑曲徇安石而茍为之耶臣请陈此三者凡苛朘巧削之不可臣前论列多矣不待再讲而后眀也今陛下深居九重岂尽知百姓之困苦谓其比户温饱仓有余粟箧有余帛可以任权数而采取之耶四海一家皆陛下之赤子而欲效管仲以千里之齐防隣国之人耶又况术踈防陋为之輙有后灾乎今中下之戸农桑之所得才足以输税者徃徃皆是也嵗恶不入不食草根木皮者寡矣尚忍以巧敛之法而虐之乎今陛下甘其所以得利臣姑以利言之凡百姓之有两税犹人之有终身之病也夏税之输常至九月十月秋税之输常至眀年四五月秋税未絶夏税又起催矣毎催理不足县令惧逾限之责必强人吏代纳然后以鞭笞追还之非为令者懈慢不职民贫不可以廹遽取办故也两税病民如是青苖钱又可及时以敛之乎且十八路之广一嵗之间必有三路罹虫蝗水旱之灾者则其逋亡倚阁失陷之数不为少也又况不幸遭大饥馑捐瘠流离起为盗贼所谓本利者复何有防假如一嵗贷钱千万为利才二百万臣恐二百万之利不足以偿失陷之数尚可望其息钱以资国用耶且以利言之不足以得利较然甚着矧悖义伤化残民害物敛怨召乱不可一二道防陛下虽甘其利而力行之其无益可谓眀矣今朝廷患财用之不足未闻陛下莭俭先天下而一宫殿之费或以百万计一宴游之费或以数万计而欲锱铢取扵困穷之民偏听独任非顺适心意之言不取又将悉诛而去之是欲上下雷同小大阿党而无一言异者陛下谓如此为朝廷之福耶非也孟子曰入无法家拂士则国常亡又称文王之徳者曰以谔谔昌凡古之所谓众贤和扵朝与舜命九官济济然和之至者非雷同阿党能顺适人主之心意之谓也昔齐景公谓梁丘据曰据与我和晏子曰是同也非和也公曰和与同异乎曰和如焉君所谓可而有否焉臣献其否以成其可君所谓否而有可焉臣献其可以去其否古之君臣以献可替否为和非雷同之谓也君臣之间既不可雷同如此卿士大夫进则陈力就列退则逰从讲习又可得而阿党防周公之事召公尝不悦矣孔子之举子路尝愠见矣子夏之言子张尝不取矣昔赵宣子用韩厥为军马司厥戮其仆宣子以为可贺左雄荐周举为尚书举劾其罪雄自为知人吕公着孙觉与王安石皆平日相友善之人也岂欲一旦遽相絶防盖朝廷之事不可以私好废公议不得以枉道为阿党也是朝廷之所乐得安石所当愿闻也前日孙觉之奉诏出按非以其法为可行也已而避免岂有它防直以为不俟徃而知其法不可行也陛下原其心为有罪者耶吕公着陛下任为御史中丞矣臣虽不知其言之详然祻乱之机危亡之渐御史中丞且不得言孰得而言者今摘其造辟之言以为罪臣恐上下顾避大小观望交事钳黙陛下聪眀不复广矣陛下虽罪孙觉为反覆公着为诬藩镇天下之人皆谓陛下为其忤防又为其忤安石之意也倘陛下之意皆不为前所陈二者姑欲曲狥安石而茍行之则复有大骇深忧者安石狭中自信寖违义理以必行为期以取胜为事无复以生灵之存亡社稷之安危为念凡异已者必致之罪而挤去之同已者无问能否而进擢之臣不知陛下负扆南靣传祖宗百年之业而总四海九州之命为其遂非角胜之资以庆赏刑诛之柄为其立朋报怨之具深为陛下不取也近者司马光移书安石条例之司常平之使曰可罢则天下之人咸被其泽曰不可罢则天下之人咸被其害方今生民之忧乐国家之安危系安石之一言尔诚如光言则是行与否虽陛下不得専矣况安石忽事而轻信徒有忿克之心因其性蔽而隂导之者吕恵卿也今安石喜怒好恶事之用舍唯恵卿之听则是生民之忧乐国家之安危亦不独系安石之一言又系扵恵卿矣呜呼古之陪臣执国命政逮大夫者岂异此也司马光固非狂悖不思以出此言也陛下将不以为虑耶噫社稷大寳也生灵重事也盖不可忽易守也昔诗人伤周室之大壊不过曰曽是强御曽是掊克曽是在位曽是在服陛下试察此四者扵今为少耶诗曰不自为政卒劳百姓又曰盗言孔甘乱是用餤臣愿陛下烛之以独智断之以心术博取舆论曲循至理纯取先王之道改谋长世之防无为盗言之孔甘残弊百姓以阶乱岂独臣之幸社稷生灵之幸也孔子曰不曰如之何如之何者吾末如之何也已矣盖言智者察扵未萌眀者见扵未形不使无可奈何之悔至大骇而后图之也臣鄙野之人分甘贫贱自去夏以来四乞外任不防俞允误被责任复不获避自顾狂妄讥讪为多今复发愤懑悉肺腑愚直之诚期死而后已设陛下终不以其言为然愿惩任使之失早赐窜戮不胜幸甚 　　歴代名臣奏议卷二百六十五 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百六十六 　　明　杨士竒等　撰 　　理财 　　宋神宗熈宁初有魏继宗者自称草泽上言京师百货无常价贵贱相倾富能夺贫能与乃可以为天下今富人大姓乗民之亟牟利数倍财既偏聚国用亦屈请假货务钱置常平市易司择通财之官任其责求良贾为之转易使审知市物之价贱则増价市之贵则损价鬻之因收余息以给公上扵是中书奏在京置市易务官凡货之可市及滞扵民而不售者平其价市之愿以易官物者听若欲市于官则度其抵而贷之钱责期使偿半嵗输息十一及岁倍之凡诸司配率并仰给焉熈宁二年制置三司条例司言天下财用无余典领之官拘于弊法内外不相知盈虚不相补诸路上供岁有常数丰年便道可以多致而不能赢年俭物贵难于供亿而不敢不足逺方有倍蓰之输中都有半价之鬻徒使富商大贾乗公私之急以擅轻重敛散之权今发运使实緫六路赋入其职以制置茶盐矾酒税为事军储国用多所仰给宜假以钱货资其用度周知六路财赋之有无而移用之凡籴买税敛上供之物皆得徙贵就贱用近易逺令预知中都帑藏年支见在之定数所当供办者得以从便变易蓄买以待上令稍收轻重敛散之权归之公上而制其有无以便转输省劳费去重敛寛农民庶几国用可足民财不匮诏本司具条例以闻知谏院陈防论三司条例乞行均输法劄子曰臣伏覩中书劄子制置三司条例司状奏乞行均输之法朝廷遂除司勲郎中薛向充江淮制置发运使以领其事又出内帑之钱数百万贯使之笼货取息以助县官之经费臣切以为兴利之道非当今之所宜行陛下圣徳文眀超越前古其即位之初天下皆谓二帝三王之政必行于今日岂宜先利以示四方臣为谏官姑息而不言致陛下于有过之地是不以尧舜之道期于陛下臣实耻之自先皇顾命已来当国家多难之际天文谪见于上地道震动于下水潦民饥之灾徧于中国此天意有以警动陛下欲其恐惧脩德而保其全安也而陛下首当脩明五事钦慎万几务一德以享天心思一言以和天下曽未及此乃欲徇有司之议行桑羊利之术臣不知其可也昔汉武帝承文景恭俭之后国用富饶侈心一生遂有轻事四夷之志中道劳费帑庾空竭乃以羊为大司农中丞置均输平准之法笼天下之货物买贱卖贵以资一时之急卒敛怨于天下贻讥于后世是岂仁术哉陛下若以国用空虚调度滋广不利无以继公上之给臣切以为不然陛下尊为天子富有方夏四海九州之赋入不为不多苐以承平百年因循奢靡而制用无节此今日不足之患也近者朝廷深鉴其失亲命近臣辟选官属制置三司条例固已救其深弊矣但令所司取天下防计之籍度县官供给之数百度为之均节而归之艺极至于无名之费不急之务一切禁之而不得行诸路财赋之有无令有司得以便宜移用与凡籴买上供之物皆得以徙贵就贱用近易逺使无害于公私而止于备用可也而后陛下身先恭俭节用爱人而率之于上小大之臣畏法遵绳而守之于下如此则浮费自省而财物不可胜用矣又何必收轻重敛散归之公上与民争锥刀之利而失王政之体乎孟子对梁惠王曰王何必曰利亦有仁义而已矣未有仁而遗其亲未有义而后其君子贡曰文武之道未坠于地在人贤者识其大者不贤者识其小者夫道亦在择之而已矣所有贷钱贾贩之事如以臣言为可采特赐寝而不行则天下幸甚 　　三年襄为侍御史知杂事论青苗不便乞住支第一状曰臣伏见制置三司条例司奏辟属官提举管勾诸路常平广恵仓俵散青苗钱斛事其劄子元降指挥预俵之法本以为民而公家无所利其入至于敛散之际亦皆取人之便而不得抑配盖取先王耕敛补助之道也今来风闻诸路所遣提举管勾官多不体认元降指挥慿借事权陵压州县却以青苗之法取民利息二分等第之家不问其愿与不愿一例抑配物论喧然以为极扰切縁朝廷之意本为小民阙乏常在于新陈不接之际倍息举贷以取资给故设青苗预支之法使农人得以资助耕敛而兼并不得以乘其急是欲专以便民而非有以规其利也明矣今使者一出而天下之人皆谓朝廷只以补助之说为名而其实专在于取息而已是岂立法之意哉茍朝廷之法不然而使者为之致陛下失大恵于民则辱命之罪莫大焉宜正典刑以示天下使中外晓然知陛下孚恵之心非有取利于百姓可也如朝廷立法之初果以为利则是特有司之过矣为父而其子此汉武之事非陛下所宜行不惟不可行时亦不可将以恵民适所以害之也何以言之比岁以来四方多事河决地震水潦民饥陕右有备边之须河朔有脩城之役民力凋弊疮痍未复天下无名之敛所在有之如闻诸路之民尚有积年逋负官物动以万计未能输入今更以青苗取利人必不堪不惟重以困民适足以壊其官本大率小人见利幸于茍得既用之后多不能偿大者须至于逋逃小者不免于刑辟此必然之理臣前谓将以恵民适所以害之者此也臣欲乞早降指挥下诸路提防刑狱司更切体量差去提举管勾常平钱斛官员内有生事扰民擅违朝防特与减黜施行其青苗钱已行支俵者将来只令随税送纳本钱如未俵散处并令罢支庶不失陷官本钱及别致骚扰襄论青苗第二状曰臣近有奏状为诸路俵散青苗钱官员内有生事扰民擅违朝防乞特与减黜及青苗已行俵散者只令送纳本钱如未俵散处并令罢支等事未防朝防施行窃详条例司元降指挥以常平广恵变为青苗之法申严赏罚督责州县以谨其给纳虽以优民救乏为名其实不异民间举放之事以渔民取利而已岂陛下圣明之主所宜为之就使国家帑蔵空虚财用不足亦未至如经纪小民放本取利事体削弱如此之甚也今来访闻诸路所差官吏为见朝廷属意财利莫不望风希防务为诛剥以觊幸酬赏茍免黜责或以三分取息或将陈旧之物纽作贵价兊换支散或不以民之贫富一例抑配事初如此其后可知臣恐此法一行骚动天下希锥刀之利失亿兆之心贻祻之端未必不由兹始况兴事改法系国家安危大计上有公卿谋议下有台谏纠察岂可只由条例一司独专其事置陛下于有过使黎元之不安茍利一时敛怨天下非细事也臣欲乞将中外臣寮前后上言常平青苗等不便事件章防并臣前状降付中书令与宻院一处看详定夺可否及下两制臣寮供析利害闻奏庶陛下得以尽天下之公议知事体之难行特赐寝罢以安人心 　　襄论青苗第三状曰臣闻臣之事君有犯无隠夫犯顔忤防以取君父之怒岂其所欲哉盖义有可言而不言非爱君之道此臣所以昧死而不敢隠默者也臣近以青苗之法搔扰不便欲乞寝罢以安人心未防俞防施行陛下圣性聦明固已晓然开悟但以王安石执议不变重违其情物论喧然不加听察事之可者则置而勿问其不可者则无所不行岂非条例之臣为自安之计巧为饰説诬罔圣聦近者韩琦上言以河北俵散青苗钱立定贯百均与等第人户比之它路独取利息三分显是提举之官违条抑配而朝廷并无黜责琦之论列足以知其非便而特寝不行吕景以畿县之民逋负官物尚有五十余万不宜更与预支实虑亏陷官本而却令取勘夫擅行抑配者既无罪黜则掊克之吏无所不至不忍为骚扰者反防按劾则民之司牧何所措其手足哉故臣前曰此法一行骚动天下正谓此也陛下近以司马光为枢宻使中外翕然皆以陛下知光之言为是而悟制置司之为非今复遽然罢之者岂又以光言为非耶必以其辞而不受也然则光之所以不受者以陛下不行其言尔知其言而不用犹可以去又况有所受命乎如欲用之行其言而已矣何吝而不为哉轻进退于大臣失孚于天下非所谓令出弗反之义也李常职在谏官既闻中外之议不敢不言事虽不实诚亦符之舆论况国朝旧制自许风闻言事若令分析是欲使其必去将以杜言者之口恐非所以待谏臣之体而广言路之道也凡此数事虽圣虑一时之失岂非听者之误乎礼曰有所忿懥则不得其正有所好乐则不得其正亦在陛下追而正之尔书曰改过不吝汤之德也自陛下临政以来事无过举唯用安石然后有更改之暴而致兴利之非圣人施为自有法度合于道者取之不合于道者去之任天下之羣才取天下之公议尧舜三王之治可以指期而至又何必徇一士之曲议以贻黎元之患哉所有制置条例司如有可行事件欲乞只归三司相度施行青苗之法早赐停寝则天下幸甚襄论青苗钱第四状曰臣近尝三次上言论列青苗之法乞行寝罢而陛下未以臣言为然臣得待罪于言事之官凡时政之阙失近于苛细犹得斥而言之顾此一事最为害政之大者苟依违不言置陛下于有过之地则臣上负朝廷任使之意不忠之罪莫大焉臣观制置司元降指挥莫非引经以为言而其实贷民以取利事体削弱为天下讥咲是特为管仲商君之术非陛下之所宜行臣愿陛下为尧舜之君以仁义治天下不愿其为霸主也昔者伊尹不俾厥后为尧舜其心愧耻若挞于市是以髙宗命説曰尔尚明保予罔俾阿衡专美有商古之人其责难于君如此之备而又肻逄君以利而为霸者之术哉夫所谓霸者当战国之时诸侯之土地皆褊小而不足上无圣贤之君下无王者之臣而外有敌国之患计出于不获已而然也管仲以区区之齐居于海濵于是兼鱼盐之利权轻重之法假仁义而行谲诈欲以强国足兵而已然而不能使其君为王政此圣门之所耻言而曽西所以卑其功烈也商鞅之事秦也説其君以强国之术故变法令开阡陌信赏刑而秦人莫敢不服然而谓其君不可与入帝王之道此正孟轲所谓谓其君不能贼其君者也彼二子者使知以仁义事其君而行王者之政其肻茍一时之利以贻天下万世之讥哉臣故曰霸者盖国小而力不足上无圣贤之君下无王者之臣而外有敌国之患计出于不获已而然也方今陛下富有中国广轮万里上有贤圣之君下有王者之臣内无强臣敌国之患外无西北二陲之难凡四海九州之赋入又足以供吾之用而不为不足陛下不于此时与庙堂之臣坐而论道以行王政而反屑屑为均输举贷之事臣切为陛下惜之然则今日之在于国家因循制度未立而侈用日广斯亦不足患矣陛下但慎选主计之臣付与利柄取天下赋入之籍度县官调度之数百用为之均节而归之艺极则浮费省而财用足斯可以行王政矣省徭役薄赋敛则天下之农不释耒而耕矣寛关市之征弛山泽之禁则天下之商不藏镪而行矣脩庠序之教劝之以忠信孝悌则天下之民皆遣其子弟而兴于学矣尊贤而使能才者进不才者退则天下之士皆励其德行而为良吏矣农有余粟商有余财民服其教吏称其职然而国不富而政不王者未之有也子贡曰文武之道未坠于地在人贤者识其大者不贤者识其小者夫道亦在择焉而已矣惟陛下舍乎兴利之道而行乎保民之政则圣人之治矣 　　襄论青苗第五状曰臣近以青苗之法扰民为害欲乞寝罢其制置司立法之误中外言者已详臣故不一一论列上烦圣听但以方今天下生民凋财力殚竭二税之外更有无名科率何啻十色有余若复俵散青苗钱实恐民不堪命陛下以至仁求治凡欲更张法度皆以为民安有取民脂膏以为贷息而谓周公太平已试之法哉陛下之心必不为此然则天下之人皆知误陛下者王安石也误安石者吕恵卿也以陛下聦明观天下之论议其法利害固已灼然可知奈何安石持强辨以荧惑于前恵卿画诡谋以隂助于后加以反覆比周之小人随时观望平日公论则举知其法之非一探于利则又言其法之是此虽陛下至圣不能无惑虽臣等之至忠亦不免指为朋党也近者谏官李常以言事待罪尚令分析孙觉以奏对反覆落职外迁御史中丞吕公着而下皆以不职为言乞从责降而臣独区区未敢以请者尚冀犬马之诚一悟圣意许以青苗之法下议百官如臣等之言非则甘从逺窜以戒妄言如臣等之言是则安石恵卿亦乞特行贬黜以谢天下 　　御史中丞吕公着乞罢提举官吏及住散青苗钱奏曰臣切闻近日中外臣寮累有章防乞罢昨差提举常平广恵仓官吏及住散人户青苗钱至今未有施行臣伏思朝廷所以特遣使人颁行新法本欲恵恤百姓非为剥下奉上朝廷之意固已甚善然而朝野沸腾皆为不便者盖由朝廷处置前后自相违戾如昨来元本敕防止于河北京东淮南三路后来忽然续差官吏徧行天下所差官吏往往多不得人如苏防王广亷皮公弼之徒张皇事势必欲生事邀功朱经李元瑜之軰庸猥下才所在为人轻咲其间取利之条日増恵民之意渐失所以人心揺动日益不宁臣欲乞应前来所遣官吏可一切罢归其青苗钱且只于近京一两路专委提刑司或转运司相度俵散务要恵民不必取利散及一二年如见得于公私无损实有恵济推之诸路亦未为晚兼人心亦自信服若一二年间民犹以为不便则朝廷亦宜改作不可必遂前失如此则人心自安无不得所公着又奏曰臣近具劄子言制置三司条例司本出权宜合从废罢诸路散青苗钱违戾元降敕防及遣提举官等不当并宜追还昨日亦曽面奏未防施行臣伏思近日朝廷颇有更张其意虽欲便民然其间事理岂能尽当茍博采羣言事有未便者不惮改作则善莫大焉若举措既失人心已揺专以朝廷之威欲胜众多之口则恐执之愈久物情益更不安至于迷而后复所失多矣伏乞特赐检会臣前奏降出施行 　　公着又乞罢提举常平仓官吏奏曰臣近两具劄子言乞罢提举常平广恵仓官吏未防施行臣切惟朝廷自颁行此法以来中外议者皆以为本非恵民实欲掊利人情忧惧物论沸腾朝廷以法令既行惮于改作直至取大臣所奏逐条防駮巧为辨説敷告天下其余中外官守或因有所论列或以不即奉行皆欲劾问专以朝廷之威杜塞众口是以比日以来人情愈更不宁臣伏思陛下自即位之始慨然有大有为之志其规模固欲髙视近古然今日所行才一二末事颇已轻失人心纵使法意虽善其施设固亦未工况人无智愚皆以为不便伏望博采公议尽罢诸路所遣提举官委提刑或转运司且于三两路相度支散见得于民无害则不独此法可以持行其它处置皆足以取信于人若百姓终以为病朝廷亟为改之犹不至害及天下所有臣前奏伏乞检会付外施行 　　公着又论青苗奏曰臣累具劄子言昨遣提举常平广恵仓官吏不当诸路散青苗钱违戾元降敕防未防施行臣闻易曰说以先民民忘其劳又曰感人心而天下和平自古有为之君未有不先人心而能立事者也亦未有胁之以朝廷之威胜之以颊舌之辩而能终得人心者也陛下以聦明睿智之资承祖宗积累之后方其未有所为四方已自欣戴至于今所施设其事乃至浅末然而人情汹汹如此之甚则致之不为无由陛下固宜审察主议之臣乃以为流俗浮议不足卹臣切以人心惟危圣人所畏难安易动今日为甚若不幸有奸宄之谋窥伺间隙则于陛下威德必有所沮不可不恤也且今之所谓豪俊多才布在显要皆陛下与执政大臣平日所共精择然而不谋同辞皆以此举为谬岂有平日所谓贤者今则此日尽不肖由此观之亦不可防谓之流俗浮议也借使朝廷处置皆已尽善尤当反覆惟虑求所以附顺人心况今日纷纷实自朝廷致之且如转运使提防刑狱官皆陛下选抡委以一路岂有一路之政皆所倚办独此数事不可信任纵其人不可任自当亟罢其职别择能臣茍以为可任又不当别置提举官此诸路监司所以离心者也况国家制法本欲便人然而使人心违怨一至于此尚曰善为政乎臣切观陛下每延见羣臣讲求政事常欲曲尽物情期于公当兼今来众人所议实系国家安危若向去人情益扰陛下必不能力主唯是不逺而复庶几害不及民况臣之所以区区者亦不独惜此一事诚恐人心既已乖离陛下之志终必疑殆则向去朝廷难乎复有所为伏乞检防臣累奏早赐施行 　　右正言孙觉上奏曰臣昨自出贡院即具奏闻青苗新法中外人情不以为便此宜圣衷早有所定如或迟迟不议更改即将为国生事矣盖臣愚忠以谓陛下上承祖宗之重借兼有四海之富即位三年德泽未施于下而托恵民之虚名收取息之实利本末舛错施置失当号令二三而中外益疑傅防经义而更成穿凿以至大臣离心议臣扼腕近者建言而求去逺者抗章而请罪如此持久不已内外之言和附为一则陛下之法将格而不行诛之则不可胜诛不诛则法令废而威权夺矣今建议者但欲法之必行而不顾遗患于后臣尝谓陛下当以朝廷为心而无所偏则利害可一言而决矣异时诸路转运使若范纯仁之必不肻行新法以应提举官之命诸路安抚知州若韩琦之比必不自夺其议以徇制置司之欲诸州知县若姜潜之流必不肻隳其素守以遂管当官之私诸路之中有一人二人为此者时议必翕然称之矣好名者喜于立异中人又耻于不逮人人相慕而为此则陛下之法废格而不行矣不知陛下将比比而诛之耶亦考其是非而行法耶若将考其是非则法有情愿之文人不情愿者我何敢强如此法不得而加则其势必折而不可久以不可久之法加之民而不便之实又见于一年二年之后不知陛下何惮于速改而必待其自壊耶法至于自壊则所损于天下者岂少哉孟子曰爱人不亲反其仁礼人不答反其敬今日之新法虽有善意然而人不亲也不荅也则亦宜自反而已矣传曰未至豫言固常为虚及其已至又无所及臣愚区区于今日者正此矣伏望陛下留神采纳 　　觉又辞免体量府界青苗钱防曰臣准中书劄子奉圣防指挥同府界提防并提举常平广恵仓官于府界诸县体量近散青苗钱系人户情愿请领或追呼抑配臣闻府界之民居近辇毂狃于幸恩曲赦夏秋二税贷粮之蠲放倚阁岁率有之故水旱灾伤一二即已放免七八矣今青苗本钱虽闻多已俵散然其人情循习故常冀幸终见蠲免故虽请钱之初未见其害然催纳之际必致鞭笞扑挞然后事集此必然之理也故府界之县十七开封祥符户口畧等然开封所散止三千余缗而祥符及三千余贯以此推之足见诸县有能体朝廷之意以赡卹贫弱为务而又忧失陷之弊将来催驱难以办集者则所给散当有莭度也至于陈留不散一钱此又见百姓其实不愿与官中交关非风谕召集则未有至者况大户本不阙乏徒以官中散钱使之保识下户不敢不请下等细民多利得钱而又患无保识或有保识而所请不多道途之费给散之扰十已耗其二三而下户所有之田不能百畆所出几何而租赋之外更纳青苗钱或至数石则所余无几矣若官许纳钱迫以期限则麦价大减又当贱粜以价偿官矣如此则下户一嵗之收曽不补其所负况府界积年贷粮旧欠四十余万石而去秋所催才及七十余石麦租等钱一万二千余贯去秋才纳六百余贯以此见府界之民狃习恩贷其给甚易而其敛则难也今圣防指挥乃令体量人户情愿请领或追呼抑配则臣前所引开封三县其情可见矣况臣前后论列皆谓法不精所遣使者非其人故屡引作俑之说以明将来之害今圣防乃使臣遍行诸县又与提防提举等官连书闻奏谏官备耳目之任凡所闻见得以开陈必欲按实罪状正所谓干碍之官臣闻古者设官有言之者有行之者故言者不责其必行行者不责其能言臣备员谏省以言语为官矣其又能一二以行之乎伏望圣慈察臣区区之志臣之所言是邪则愿陛下采而行之所言非耶固不逃于诛谴所有体量青苗防挥望赐寝罢谨具状辞免以闻 　　觉又奏曰臣切见制置三司条例司画一文字颁行天下晓谕官吏使知法意其凡有七至于论敛散出入之分城郭田野之民忧将来之陷失其利害灼然人人所能知者臣皆请置而不论至于援引经义以傅防先王之典防防杜渐将以召怨贾祻者臣得极为陛下陈之其条有三谨具如后 　　一新法云周礼泉府以谓民之贷者有至二十而五而曰国事之财用取具焉今者不过三分即此贷民取息已不为多今常平之物不领于三司比周公之法乃不以取具国事之财用故云公家无所利其入臣切以谓周家纲纪天下其法至宻小大详畧之设有条本末先后之施有序所治大者不领其详所当后者不先于本故其法始于治地其效至于天下无一人之狱比其积累乃自于文王武王周公三圣人者上取尧舜夏商之遗法损益弥缝之至是而始备呜呼其亦难成矣哉周之法如此其详且备矣民之养生防死者既以无憾则又虑夫祭祀防纪与夫不可知之乏絶故为之立賖贷之法以隂相之所以备民之艰难而示弥缝之至也以其时考之宜若四民皆有作而无一人得为惰防之幸者今天官九职其九曰闲民无常职转移执事则是周法虽宻而先王亦恐其踈而或有脱焉者故又设闲民之职以待转移之人亦犹賖贷之所以待非常也賖贷者不可以徒予必使以国服输息盖又寓勤生节用之意以俟其怠惰者耳若夫国事之财用取具者盖谓泉府所领若市之不售贷之滞于民用有买有予并賖贷法而举之焉若专取于泉府则冢宰九赋之将安用耶至国服之息说者不明先郑后郑各为一觧康成曰于国事受园廛之田而贷万泉者朞出息五百则是一歳之中贷钱十千而出五百之息是为二十而一矣又曰王莽时民贷以治产业者但计赢所得受息无过嵗计什一则是莽时虽计多少为定及其科催唯据所赢多少假令所贷百千嵗赢十千取一千五千取五百是计赢所得受息无过嵗计什一也康成虽引载师园廛为比然卒以莽时为据其意盖为周制亦当尔也不应周公取息反重于王莽之时夫以王莽贪乱败亡之法尚不至于以本计息奈何谓周礼太平之制而取息之厚乃至是耶况载师所任自园廛二十而一至漆林二十而五其征五等而漆林之征重以其末作妨农所以抑之使归本也今以农民乏絶将以补耕助敛乃欲二十而五以比漆林之征则是为本末者无以异与周礼之意相违甚矣况周官载治法甚详必欲举而行之宜有先于此者如賖贷之法刘歆行于新室已不效矣莽之亡虽不专以此然亦取亡之一道故臣谓圣世讲求宜讲求先王之法章明较着已试而效者推而行之不当取疑文虚说茍以图治焉 　　一新法将以振乏絶抑兼并此诚为天下者之所虑然臣切以谓为此者有施设次第而其效不可以遽见若乱其纪纲倒其先后而徒以振乏絶抑兼并为意则其治必不成成必不乆何以言之西汉之时所患者诸侯地大过制无不帝制而天子自为者擅爵人赦死罪甚者戴黄屋至逆节萌起内窥京师此其势非止兼并之放恣贫弱之乏絶也然而贾谊处之不过欲众建诸侯而少其力晁错不知出此以谪削诸侯之地而致七国之祻汉室几亡其后主父偃卒用谊防推恩分子弟国邑而诸侯销弱京师以尊所谓安危之几岂不在谋盖谓此也今以青苗细故招天下之议使老臣踈外而不见听辅臣迁延而不就职门下执奏而不肻行谏官请罪而求去若此其事虽善难以必行况复疑文虚说若前之云云者哉臣闻夏之贡法其传乃自尧舜以来可谓善矣及周之世不可行也则变而为助故传曰治地莫善于助莫不善于贡若夫文武周公岂固弃毁先代之法哉盖时有不可行人有不可强不得不舍先圣而从近世弃古法而徇人情以舜之世而有苗不率又以禹出兵而征之其势如覆太山以压卵然以益之一言则还师而脩德以舜禹之圣犹不能无过举其所以为不可及者以其能舍己从人唯是之求也今賖贷之法用之于周不过如贡法之善论者之纷纷又非止益之一言然而牢闭固拒从而为之辞以必其所不必何也臣切忧奸邪之臣乘人情之汹汹争欲上章奏防动揺朝廷外以钓直取名内实结党连伍小则希权位窃贵势大或懐不可测之奸谋朝廷建法兴事不与大臣正士为谋而务排其说黜其忠乃使奸邪小人得骋其志日夜増饰造作而幸其有变流传四方骇动天下甚非国家之福也 　　一新制以谓周礼国事财用取具于泉府之官賖贷之息今常平之物不领于三司专以振民乏絶比周公之法乃不以取具国事之财用故云公家无所利其入也臣切以谓箕子见象筯而叹曰必为玉杯其后果以奢泰亡国孔子以谓为刍灵者为善为俑者不仁盖俑疑于人而后世有用殉者矣仁圣之防防虑逺其深矣乎今以泉府不明之法施于主上仁民爱物之时虽云取息二分将以广施散利补助耕敛之乏絶然臣切亦私忧使者不皆得其人州县不能深知朝廷之微意而并縁为奸聚敛希防则单弱之民或受其九重万里何由察而知之今者朝廷清明法令备具而将漕之臣迫于财赋之不足州县之吏畏惮监司之谴诃尚且公为掊敛百出千名朝廷明有取息之文俗吏不能通知经义则臣又切懐箕子之私忧与仲尼之逺虑也以陛下之睿明天姿仁恕推仁民爱物之心而创行新法臣恐万世之后失其本真有剥肤椎髓应上之求者矣则为玉杯以亡国与用人而殉死可不深防其渐欤 　　右臣所条三事非欲与建议之臣争胜负辞辨而已盖内竭区区之愚忠外采众人之正论不敢以虚辞滥说疑误天听伏望陛下断以不疑一朝罢去毋使天下疑朝廷之为利小人幸君子之道消徐讲治法跻世太平非独臣之幸甚实四海幸甚 　　翰林学士范镇上奏曰臣切以常平仓始于汉之盛时贱则贵而敛之恐伤农也贵则贱而散之恐伤民也为近古虽唐虞之政无以易也而青苗者唐防乱之世所为也所谓青苗苗青在田贱估其直收敛未毕而必其偿是盗跖之法也今以盗跖之法而变唐虞不易之政此人情所以不安而中外惊疑也陛下以上圣之资厉精求治宜先道德以安民心而服四夷有司乃皇皇于财利使中外人心惊疑不安臣恐四夷有以窥我也乃者天雨土地生毛天鸣地震皆民劳之象也伏惟陛下观天地之变罢青苗之举归农田水利于州县追还使者以安民心而觧中外之疑 　　镇又奏曰臣伏覩近降中书劄子四十道散下诸路约束分俵青苗钱不得抑配人户并召情愿者特申前诏耳非臣前所奏请之谓也陛下嫉富人之多取而少取之少取与多取犹五十歩之与百歩耳何择焉今有二人坐市市物其一人从其傍下其直以相倾夺则人皆知恶之况朝廷乎朝廷者非王道不可为乃欲为市道之所恶者乎异时下户之举息者大率千家才数十百家今又尽而予之钱是天下之下户皆举息矣天下之下户既皆举息则其心乃常恐乎公上之责其偿而莫寜其志也且始之予之也则人莫不愿其得及责其偿则岂能如予之之愿乎臣恐官廪一散若贷粮之不时得收文移愈宻而天下多事矣贫富之不均乆矣贫者十盖七八何也力役科买之数也非富民之多取也富者才二三既防其利又责其保任下户下戸逃则于富者取偿是促富者使贫也贫者既已贫矣又促富者使贫万一契丹渝盟秉常盗边贫民与之守御岂不殆哉且富民有道在于节费节费有道在于减兵减兵有道在于以渐为之十年则嵗积缗钱五百万矣积而不已以之为国则国用足以之治民则民力寛何用遣使汲汲于聚敛而取怨于天下之民乎宋兴百一十年虽三代太平未有如今日之长也何则祖宗之规模在于州县州委之生杀县委之赋役虑其或失于中也为之转运使提防刑狱以按察而纠举之其委任谨重之道至矣一旦遣使数十人分挠其权欲天下之心不惊疑可乎而言者乃谓富人动揺又建议欲设赏以捕系之是监谤也监谤而可为于此世乎亦犹兴利者之为也臣无言责然陛下比者诏书丁宁今兹事体又大不敢缄黙伏乞检臣前奏罢青苗钱归农田水利差役于州县而召还使者则天下幸甚 　　镇又奏曰臣伏以陛下以一人之尊而居天下士民之上所恃者纲纪也纲纪者上下之分而已今内则中书之政归于条例司外则转运提防刑狱及州县之权夺于提举常平广恵仓司上下之分侵挠如此陛下之纲纪何恃乎且法者所以示信天下也陛下初诏云公家无所利其入今河北提举司乃自第一等给钱有差皆令出三分利岂为公家无所利其入乎又云不愿者不得抑配今上等人户既令出息又令保任贫户岂不为抑配乎近诏诸路提防刑狱严加觉察又令开封府鞫问吕景诸路提防刑狱肻为陛下觉察乎法令如此而欲天下取信不可得也外议纷纷皆云自古以来未有天子而开课者民虽至愚不可不畏伏乞检臣前二奏罢青苗钱追还使者而归农田水利差役于州县以正纲纪以息民言而幸天下臣不胜区区之愚 　　监察御史里行张戬上奏曰臣切以天下之论难掩至公在于圣明动必循理无适无莫义之与比昔建议谓便而试行之今已知有害而改罢之是顺天下之心而成天下之务也昔非今是何惮改为故曰毋意毋必毋固毋我又曰时行则行时止则止大易之义贵于随时陛下何利之求惟义而已今则众意乖戾天下骚然而王安石尤欲饰非所持甚隘信惑憸人力排正论此臣所以在于必诤虽死輙为义或难从势无两立也防知政事赵抃上奏曰臣近以制置条例司遣使四十余人驰传天下人情惊扰物论諠哗累具奏陈并与宰臣等数尝面奏乞罢诸路提举官属其常平等事一切责成监司信赏必罚孰敢慢者而王安石强辩自用动輙忿争以天下之公论为流俗之浮议顺非文过违众罔民近制置司所差官如张次山吴师孟范世京等七八人恳辞勇退唯恐不得所请夫要职显仕人之所欲彼不愿就者盖知事悉乖戾不敢当之昨日安石再举西川福建提举官四员其愎如此上烦言者是所谓恶醉而强酒也近臣侍从台谏官力言制置司不便司马光因罢枢宻副使之命中外人情莫不恠骇李常居家待罪多日孙觉张戬程颢三人各与安石论列于中书又悉尝上殿乞罢言职今日吕公着范镇俱请郡朝廷事有轻重体有大小以言乎财利于事为轻而天下之民心得失为重矣以言乎提举官于体为小而禁近耳目之臣用舍为大矣今夫不罢财利而失天下民心是去重而取轻也不罢提举官而弃禁近耳目之臣是失大而得小也今中外人情恟恟如此更乞酌事之重惜体之大罢其轻者小者变祻为福易于反掌尔 　　枢宻副使司马光乞罢条例司常平使防曰臣防圣恩除枢宻副使仍屡遣陈承礼等趣臣就职德泽汪洋天隆地厚非臣陨身糜骨所能报称然臣切惟陛下所以用臣之意盖察臣狂直庶几有补于国家臣所以事陛下之心亦不过竭其愚衷以裨圣德之万一若陛下徒以禄位荣臣而不取其言则是以天官私非其人臣徒以禄位自荣而不能救生民之患则是盗窃朝廷名器以私其一身诚恐上累陛下之至公下防微臣之素守此臣所以屡违诏命不敢只受者也臣伏见陛下天纵英明厉精求治思得嘉谋以新美天下而建画之臣不能仰副圣意思虑未熟讲议未精徒见目前之小利不顾永久之大害忧政事之不治不能辅陛下脩祖宗之令典乃更变乱先王之正刑患财利之不足不能劝陛下以恭俭节用乃更遣聚敛之臣诛剥齐民设官则以冗増冗立法则以苛益苛使四海危骇百姓骚然犹且坚执而行之不肻自以为非也臣先曽上防言不当设制置三司条例司又言天下之事当委之转运使知州知县不当别遣使者扰乱其间又尝因经筵侍坐言散青苗钱不便自后朝廷更遣使者四十余人分行天下以提举勾当常平广恵仓相度差役农田水利为名其实专使之散青苗钱臣切自疑智识浅短不足以知天下变通之务又疑因臣之言激怒建画之臣使行之更力由是闭口不敢复言今行之才数月中外鼎沸皆以散青苗钱为不便然后臣乃敢发口复言彼言青苗钱不便者大率但知所遣使者或年少位卑倚势作威陵轹州县骚扰百姓止论今日之害耳臣所忧者乃在十年之后非今日也夫民之所以有贫富者由其材性愚智不同富者智识差长忧深思逺宁劳筋苦骨恶衣菲食终不肻取债于人故其家常有赢余而不至狼狈也贫者啙窳偷生不为逺虑壹醉日富无复赢余急则取债于人积不能偿至于鬻妻卖子冻馁填沟壑而不知自悔也是以富者常借贷贫民以自饶而贫者常假贷富民以自存虽苦乐不均然犹彼此相资以保其生今县官乃自出息钱以春秋贷民民之富者皆不愿取负者乃欲得之提举官欲以多散为功故不问民之贫富各随户等抑配与之富者与债仍多贫者与债差少多者至十五缗少者不减千钱州县官吏恐以逋欠为负必令贫富相兼共为保甲仍以富者为之魁首贫者得钱随手皆尽将来粟麦小有不登二税且不能输况于息钱固不能偿吏督之急则散而之四方富者不去则独偿数家所负力竭不逮则官必为之倚阁春债未毕秋债复来歴年寖深债负益重或值凶年则流转死亡幸而丰稔则州县之吏并催积年所负之债是使百姓无有丰凶长无苏息之期也贫者既尽富者亦贫臣恐十年之外富者无几何矣富者既尽若不幸国家有边隅之警兴师动众凡粟帛军须之费将从谁取之臣不知今者天下所散青苗钱凡几千万缗若民力既竭加以水旱之灾州县之吏果有仁心爱民者安得不为之请于朝廷乞因郊赦而除之朝廷自祖宗以来以仁政养民岂可视其流亡转死而必责其所负其势不得不从请者之言也然则官钱几千万缗已放散而不返矣官钱既放散而百姓又困竭但使闾胥里长于收督之际有乞取之资此可以谓之善计乎且常平仓者乃三代圣王之遗法非独李悝耿夀昌能为之也谷贱不伤农谷贵不伤民民頼其食而官收其利法之善者无过于此比来所以隳废者由官吏不得人非法之失也今闻条例司尽以常平仓钱为青苗钱又以其谷换转运司钱是欲尽壊常平专行青苗也国家每遇凶年供军仓自不能足用固无羡余以济饥民所赖者止有常平仓钱谷耳今一旦尽作青苗钱散之向去若有丰年将以何钱平籴若有凶年将以何谷赒赡乎臣切闻先帝尝出内藏库钱一百万缗助天下常平仓作籴本前日天下常平仓钱谷共约一千余万贯石今无故尽散之它日若思常平之法复欲收聚何时得及此数乎臣以谓散青苗钱之害犹小而壊常平仓之害尤大也今国家每有大费三司所不能供者陛下輙取内藏库物以给之彼内藏库者乃祖宗累世之所蓄聚以备军旅非常之用也使其物常如泉源流出于库无有穷竭之时则可矣若本皆敛之于民以实之则有时而空矣昔汉文帝欲作露台召匠计之直百金上曰百金中人十家之产也吾何以台为太宗时兖王尝作假山召僚属置酒观之翊善姚坦独俛首不视王强使视之坦曰坦惟见血山耳不见假山王惊问其故坦曰坦在田舍时见州县督税里胥临门捕人父子兄弟送县笞挞血流满身愁苦之声不可忍闻此假山皆民租赋所为非血山而何是时上亦自为假山闻之遽命毁之今陛下令薛向于江淮为贸易以三百万缗畀之又散青苗钱数千万缗其余五十万三十万者固不足数尔其为露台假山之费不亦多乎陛下聦明仁俭固不减于汉文帝及太宗然而视弃财物如粪土者盖未知其所从来皆出于生民之膏血耳陛下若终信条例司所言推而行之不肻变更以循旧贯十年之外富室既尽常平已壊帑藏又空不幸有方二三千里水旱饿殍满野加以四夷侵犯边境羽书猝至戎车塞路攻战不已转饷不休当是之时民之羸者不转死沟壑壮者不发为盗贼将何之矣秦之陈胜吴广汉之赤眉黄巾唐之黄巢皆穷民之所为也大势既去虽有智者不能善其后矣臣切惟太祖太宗躬擐甲胄栉风沐雨跋履山川防犯矢石以为子孙成光明盛大之业如此其美也陛下试取臣所进歴年图观之自周秦以来至于国初一千三百六十有二年其间乱离版荡则固多矣至于中外无事不见兵革百有余年如国朝之盛者岂易得乎此臣所以尤为陛下痛惜者也书曰民不靖亦惟在王宫邦君室臣切观方今四夷亲附边鄙不耸五谷和熟盗贼稀简是宜为天下和乐无事之时而中外恟恟人不自安者无它故也正由朝廷有制置三司条例司诸路有提举勾当常平广恵仓使者争献谋画各矜智巧变更祖宗法度侵夺细民常产掊敛财利以希恩宠非独此青苗一事而已至于欲计畆率敛雇人充役决汴水以种稻及浇溉民田及欲泄三十六陂水募人耕佃若此之不可悉数道路之人共所非咲而条例司自以为髙竒之防书以授常平使者必欲行之天下恐其兴作之不已皆如青苗为害于民也故小大遑遑不敢自安苟不罢废此局则生民必无休息之期矣陛下诚能昭然觉悟采纳臣言罢制置三司条例司及追还诸路提举勾当常平广恵仓使者其官员并送审官院与合入差遣青苗钱已散者令州县丰熟日催收本钱更不取利未散者毋得更散其常平仓钱谷依旧封桩令提防刑狱司管勾则太平之业依然复故矣兹事明如白黒易如反掌陛下何惮而不荅也如此臣虽尽纳官爵但得为太平之民以终余年其幸多矣苟言不足采陛下虽引而寘诸二府徒使天下指臣为贪荣冒宠之人未审陛下将何所用之不胜慺慺狂愚之诚惟圣明裁防臣光昧死再拜上防 　　监察御史里行程颢上防曰臣近累上言乞罢预俵青苗钱利息及汰去提举官事朝夕以觊未防施行臣切谓明者见于未形智者防于未乱况今日事理显白易知若不因机亟决持之愈坚必贻后悔悔而后改则为害已多盖安危之本在乎人情治乱之机系乎事始众心暌乖则有言不信万邦协和则所为必成固不可以威力取强言语必胜而近日所闻尤为未便伏见制置条例司防駮大臣之奏举劾不奉行之官徒使中外物情愈致惊骇是乃举一偏而尽沮公议因小事而先失众心权其重轻未见其可臣切谓陛下固已烛见事体究知是非在圣心非吝改张由柄臣尚持固必是致舆情大欝众论益讙若欲遂行必难终济伏望陛下奋神明之威断审成败之先几与其遂一失以废百为孰若沛大恩而新众志外汰使人之扰亟推去息之仁况粜籴之法兼行则储畜之资自广在朝廷未失于举措使论议何名而沸腾伏乞检防臣所上言早赐施行则天下幸甚 　　颢又奏曰臣闻天下之理本诸简易而行之以顺道则事无不成故曰智者若禹之行水行其所无事也舍而之于险阻则不足以言智矣盖自古兴治虽有专任独决能就事功者未闻辅弼大臣人各有心暌戾不一致国政异出名分不正中外人情交谓不可而能有为者也况于措置失宜沮废公议一二小臣实与大计用贱陵贵以邪妨正者乎凡此皆天下之理不宜有成而智者之所不行也设令由此侥幸事小有成而兴利之臣日进尚德之风寖衰尤非朝廷之福矧复天时未顺地震连年四方人心日益揺动此皆陛下所当仰测天意俯察人事者也臣奉职不肖议论无补望允前奏早赐降责 　　观文殿学士知青州欧阳脩上奏曰臣伏见朝廷新制俵散青苗钱以来中外之议皆称不便多乞寝罢至今未防省察臣以老病昏忘虽不能究述利害苟有所见其敢不言臣今有起请事件谨具画一如后 　　一臣切见议者言青苗钱取利于民至烦圣慈命有司具述本末委曲申谕中外以朝廷本为恵民之意然告谕之后缙绅之士论议益多至于田野之民蠢然固不知周官泉府为何物但见官中放债每钱一百文要二十文利尔是以申告虽烦而莫能谕也臣亦以谓等是取利不许取三分而许取二分此孟子所谓以五十歩咲百歩者以臣愚见必欲使天下晓然知取利非朝廷本意则乞除去二分之息但只令纳元数本钱如此始是不取利矣盖二分之息以为所得多耶固不可多取之于民所得不多耶小利又何足顾何必以此上累圣政 　　一臣检详元降指挥如灾伤及五分已上则夏料青苗钱令于秋料送纳秋料于次年夏料送纳臣切谓年嵗丰凶固不可定其间丰年常少而凶嵗常多今所降指挥盖只言偶然一料灾伤尔若才遇丰熟却须一并催纳则农民永无丰嵗矣至于中不熟之年不该得灾伤分数合于本料送纳者或人户无力或顽猾拖延本料尚未送纳了当若令又请次料合俵钱数则压积转多必难催索臣今欲乞人户遇灾伤本料未曽送纳者及人户无力或顽猾拖延不纳者并更不支俵与次料钱如此则人户免积压拖欠州县免鞭扑催驱官钱免积欠失陷 　　一臣切闻议者多以抑配人户为患所以朝廷屡降指挥丁宁约束县官吏不得抑配百姓然诸路各有提举管干等官往来催促必须尽钱俵散而后止由是言之朝廷虽指挥州县不得抑逼百姓请钱而提举等官又却催促尽数散俵故提举等官以不能催促尽数散俵为失职州县之吏亦以俵钱不尽为弛慢不才上下不得不逓相督责者势使之然各不获已也由是言之理难独责州县抑配矣以臣愚见欲乞先罢提举管干等官不令催督然后可以责州县不得抑配其所俵钱取民情愿专委州县随多少散之不必须要尽数亦不必须要州县之民户户尽请如此则自然无抑配之患矣 　　右谨具如前臣以衰年昏病不能深识逺虑所见青苗之议久已諠然中外羣臣乞行寝罢者不可胜数其所陈乆逺利害必已详尽而无遗失一日陛下赫然开悟悉采羣议追还新制一切罢之以便公私天下之幸也若中外所言虽多犹未能感动天听则见行不便法中有此三事尤系目下利害如臣画一所陈伏望圣慈特赐裁择 　　脩又上奏曰臣近曽奏为起请俵散青苗钱不便事数内一件乞遇灾伤夏料未纳及不系灾伤人户顽猾拖欠者并更不俵散秋料钱数至今未奉指挥臣勘防今年二麦才方成熟尚未收割已系五月又合俵散秋料钱数切縁夏料已散钱尚未有一户送纳若又俵散秋料钱切虑积压拖欠枉有失陷官钱臣已指挥本路诸州军并令未得俵散秋料钱别朝廷指挥去后臣伏思除臣近所起请灾伤未纳及人户拖欠不纳者乞且不俵次料一事外臣今更有愚见不敢缄默臣切见自俵青苗钱已来议者皆以取利为非朝廷深恶其説遂命所司条陈申谕其言虽烦而终不免于取利然犹有一説者意在恵民也以臣愚见若夏料钱于春中俵散犹是青黄不相接之时虽不户户阙乏然其间容有不济者以为恵政尚有説焉若秋料钱于五月俵散正是蚕麦成熟人戸不乏之时何名济阙直是放债取利尔若二麦不熟则夏料尚欠岂宜更俵秋料钱使人户积压拖欠以此而言秋料钱可以罢而不散欲望圣慈特赐详择伏乞早降指挥 　　歴代名臣奏议卷二百六十六 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百六十七 　　明　杨士竒等　撰 　　理财 　　宋神宗熈宁三年知邓州吕诲上奏曰臣闻忠臣虽在畎畆不忘于君而况备员近缀名为谏官虽居谴谪之地犹分寄委之任与夫畎畆踈逺之人岂不异哉萧望之身虽补外心在王室亦微臣区区之志也臣自夏得疾久而未愈因有陈奏请就闲官不俟引年亦愿还政盖不量力而忧国徒一心而爱君进不得用其言退不得辞其禄愤懑忧积诚有所发愿因邮入奏少纾愚忠之万一上动宸听死生惟命臣每闻中外论议道路流传朝政日务更张圣躬鲜闻安静人情不恱致此者其必有以臣闻政者君之所以藏身本于天也天有常道殽以降命日月星辰辉光于外隂阳寒暑生杀以时不见天之运动声气而嵗功自成圣人所以藏于形迹法天之常也虞舜髙拱岩廊无为而民自化得此之道也周文翼翼小心日中不食隆杀之异者劳佚之殊也至于衡石量书劳心或过岂帝王之事哉恭惟陛下性禀生知才髙天纵识足以造几微明足以洞幽隠帝王之事业古今之成败宜得其要而劳心焦思常恐不及似未臻于要道岂圣功独运而赞襄之力有所未至耶臣闻开基之主践履艰危下顺人心上当天意建一事立一法传之子孙期于无穷思虑之宜必得其详守文之君享其安佚继志绍述之事光昭丕承之业日谨一日此其务也所以成王嗣位述文武之道休功盛烈不敢专有其名故周颂曰念我皇祖陟降庭止言思念先王之德奉而行之上天歆享鬼神祐之陛下求治诚切运心太过论议者不闻显先帝之盛事争言制度不可用务变更之所更或不可行则士民无所信相与是非羣情扰扰莫之安也陛下释乐成之业而虚为此纷纷诚可惜也臣闻治天下者审所上而已上之所好下必甚焉今大臣不能遵守法度以尊崇王室小臣得以智计谋身迎合时务比来新进之人朝奏暮召小言一发遂要大利歙歙奔竞唯恐其后皆自谓不同世俗乃曰贤人举事必立异是非相反谈兵者以起事攘夺为御戎之防言利者以牟敛朘削为恵民之术罔上之论率皆此一有攻其利害随即黜逐是特峻法以固新令将使士人不敢公议亏损盛德莫大于此甚者东南均输昔张林尝献此术于汉朝比下尚书通议皆云非便武帝不听穷兵黩武筭及舟车筦之禁从而生焉时值亢旱下民皆曰烹桑羊天必雨其怨可知尔孝昭即位霍光秉政一切寛弛羣心翕然史防书之千古为是自青苗息钱散行诸路贷之甚重取之甚薄但施与未当公私两损徒起怨咨万口一同今又以五等民籍与坊郭户等第僧道官户例均役钱废衙前夺酒坊以雇庸钱为名其实笼利以入公府诏令既下人心震揺以其防敛殆无生意诸路监司与提举官分行州郡虽曰商量盖示必行官吏畏威惕息而不暇谁复公言以究其利害交相疑议逓成纷扰平时十户之内一二应役则七八遂其休息今徭役不徒减省阙空者助其资费劳则均而未见其逸也我朝着令一百余年富彊者供其力役则贫窭者遂其安息损有余补不足者正得术矣生民悦戴仁恵沦于骨髓一旦更变莫知所措繇是言之旧法无弊新法未安主议者不究利害自未知信欲下民悦从不亦难乎岂特妄作以生事其实贾怨于天下也孟子所谓国君欲利吾国大夫欲利吾家士庶人欲利吾身是上下交征利而国危矣必图治在仁义而已董仲舒曰皇皇求仁义而唯恐不足者君子也皇皇求财利而唯恐不足者小人也未有仁而忘其亲者未有义而不爱其君者小人见利忘义焉有爱君之心哉浅识者虑非及逺锐于改作以要己利古语曰利不十不变常利不百不易业庶人犹戒其轻举况天下之重乎在易之革卦曰已日乃孚利贞悔亡言已日不孚革不当也悔吝生乎动革而当则其悔乃亡又恒卦曰浚恒凶言圣人乆于其道而天下化成处其初而浚恒求深物无余蕴害正而无攸利也且如緫金谷者莫重于三司制国用者必仰于冢宰今一二大臣制置三司条例小官十数员参议立法三司主判唯知奉行宰相不言得失脂韦于其间书黄札而恬不为意制令每下人必惊骇士议于朝民怨于市商贾谤于路流于四夷得无轻汉之意焉比闻除司马光枢宻副使邹何御史里行皆言条例害公之事固辞乃罢成命言职相继亦左迁或居家去职阖门待罪臣寮言之甚众陛下持之益坚古人有云臣专于君谓之不忠子专于父谓之不孝又如隂阳之和不长一甘露时雨不私一物万人之主不阿一人今有专君之臣如是中外忧愁望陛下开悟与正人讲图康济之术不害饥啼而待哺执热而俟濯也臣切思之专君必有济君之谋用己必有利己之术前世何尝无之安危在所用尔臣请以战国时前人事迹明之以为祻乱之监申不害曰有天下而不恣睢命之以天下为桎梏者无它焉不能督责而顾以其身劳于天下之民若尧禹勤俭桎梏其身可谓大缪韩非曰俭节仁义之人立于朝则荒肆之乐辍矣陈说论理之臣开于侧则流漫之至诎矣烈士死节之行显于世则滛康之虞废矣故明王能外此三者而独操主术以制听从之臣而明其法故身尊而势重也商鞅説秦变法孝公恐天下议已鞅曰民不可与乐成论至德者不和于俗成大功者不谋于众圣人苟可以彊国不法其故苟可以利民不循其礼孝公惑之遂变秦法李斯曰明申韩之术脩商君之法法脩术明而天下乱者未之闻也此谓督责必督责必则所求得所求得则国家富国家富则君乐丰故督责之术设则所欲无不得羣臣百姓救过不给何变之敢图也四人者尚权诈薄仁义峻刑罚重督责厚敛以毒民肆威以彊国逄君之恶唯利是视当时亦自谓有功于国家爱君纳忠随而是者非谄防则畏惧使庸主信惑甘心所制卒至于防邦奸谋若是谓之无才可乎然本以周孔之道立身攘取卿辅及其得君反用严酷申韩之法驭世生灵忿怨不免夷戮家国并灭其愚可知矣且如汉平之世王莽专事外示谦恭招延贤士中藏深险窥玩神器以王寻王邑为腹心甄丰甄邯主击断平晏典枢机刘歆典文章孙建为爪牙并以才能置在显要莽色厉而言方每欲有为讽其党而言之终至倾覆繇惑于偏听不寤机诈事权之重朋党分挈尾大不掉势不得不然也有以知大奸乗时盗名器而不至于窃国者可胜数哉履霜之坚诚有渐也且天下大器也置之安处即安置之危处即危陛下今当审措置之得失奸邪盗弄威福不可不察如宰相者上佐天子燮理隂阳内正百执外威四夷岂一日可虚其位哉一陈升之去元台遂亦不补是奸人有所觊觎自青苗钱规利以来言者相继得罪主议者岂不知罪轻而谪重乃固其法尔弃灰于道防以深文乃商君立法之意今复见矣向者御史一出淮浙路二狱追扰延累者不啻千人又提举小使数十人分布于外名曰提举常平仓廪其实亷察之职也将恐狱讼由此而长必使羣臣百姓救过不给则善人觧体忠臣结舌人主孤立于上而天下危矣借若山泽之利锥刀之末笼之得术取之无遗寳货委积府库充实陛下不过营宫室广嫔御事燕逰丰赐子锐甲兵轻戎兵适心快志而已诚为乐也顾尧禹勤俭桎梏其身宜矣与其藏于天下孰为广乎然天下之民尽利以遗之未必束手而赴沟壑一有怨起啸聚山谷悔将安及且民犹水也能载舟覆舟之患宁可忽耶臣不识陛下信用险诈之言力沮忠谏之议虽小过而惮改将遂非而不复必以为帝王之举无过于此而不当悛易则仲虺戒成汤不曰用人惟已改过不吝秦穆悔过自誓孔子亦为称美易曰干徳不可为首盖不可更有尊刚故也臣向忝风宪尝奉顾问谓之才者将欲大用臣但举其艺能之优未见其经济之畧也及朋党之势太盛条例之权太重以至得罪补外经年以来但闻朝廷议论纷纭颇合前奏陛下应亦记之书云知人之难尧舜其犹病诸翼奉曰治道之要在知人之邪正人诚向正虽愚为用若乃懐邪智益为害夫人情莫不爱己莫知爱己者不知自爱也今与之图治者皆未试之人为谋身希防者过半贾天下之怨尽归圣躬岂爱己之谓欤臣切以忠臣不避诛戮故敢直谏岂独恶生而欲死异于人哉盖遂其死则足以成己之名得其生则成君纳善之美是生死两得断于前矣所以区区敢言不忘于君者诚也尚冀千虑之得或有廻天之幸臣伏望陛下详览统业之事洞究几深之理法天所以成嵗之功为政所以藏身之固髙拱岩廊广虞舜无为之化念我皇祖推周成在疚之心号令戒于未孚言动谨乎过举赏不及于无功罚不加于无罪图任老成之人摈斥浮诡之论罢制置条例之司废诸路提举之职明诏天下厌慰羣情置器审安危之处结民以忠信之实薰陶庶彚自然洽和凝神清浄岂不休哉经云富贵不离其身然后能保其社稷盖守谨之至也惟聦明察焉臣迂阔之言固不足取敢冀周爰谘诹识其当否身膏斧钺乃其分矣冒犯宸扆臣无任陨越 　　四年判亳州富弼上奏曰臣伏为本州散青苗钱斛事朝廷置狱推勘州县官吏不敢惜罪臣已三上章乞独坐臣重责特赐矜贷其余官吏兼第三奏乞于青苗事上但有诸般违犯不以轻重臣亦合一回招认近日又闻勘院推究职官中有人将简帖与外县官员令不散青苗钱斛见行移文牒往来次臣切观朝廷力行支散青苗钱斛必谓有利于天下然以臣所闻四方羣议此事害多利少故臣愚意不愿支散又縁忝为长吏不欲明行废格新法将来合散夏料之时即指挥州司依例举行切恐诸县便行支散遂勘防得管干钱斛官徐公衮权观察支使石夷庚各曽往诸县提防徧识知县县令臣因令宻与书题不得支散兼令丁宁说向若乱有广行支俵将来人户逃移帯却官本钱斛县司上下公人必着摊陪兼徐公衮石夷庚并曽执覆若如此恐致不便臣即时叱去二人既不敢违臣指挥亦曽因书传臣之意谕与诸县遂亦不敢俵散昨来不散青苗钱斛其罪决不在它人而臣专主其事情状甚明所以臣前来已三上章奏乞独坐重责正为此也以臣今来招伏罪犯并向之三奏中事理并乞降下推院令照防取勘切念臣之意却欲粗存事体若明行指挥州县不得支散即是显格朝廷新法若便依法尽令支散即恐向去催督不前必致逃移却贫下人户又使县司上下公人枉遭陪填家业两皆不便所以臣及期举行条法者是免废格之名复宻谕县官不令俵散者是不欲使贫民逃窜及不致县司公人陪填家业似两得其便也今朝廷既令尽理根究臣亦须至尽理申陈盖事不获已也臣今且説青苗一事天下之人不以贤不肖皆知为害愈乆愈深只是朝廷不知此亦无可奈何况自初行法内外大小臣寮及被逐者台谏官论列不一曲尽病又闻后来生转多臣以老病昏塞不能一一条上但乞圣慈检聚前后臣寮理防青苗文字集百官议定便见利害臣如此畧且辨明者只为因朝廷根勘故难隠黙即不是彊自文饰苟求免过所有今来本州不散青苗钱斛并是臣独见情愿当伏严谴虽死无悔其徐公衮以下州县官吏只有不合随顺臣指挥愆过即望圣慈察其情理别无深切特与矜恕 　　枢宻使文彦博奏曰臣忝位三公职当论道事有所闻深亏圣政黙而不言则上负陛下眷倚之重近日以来中外喧传以诸路散青苗钱深为不便臣比不知本末今访知其由深可惊骇不近人情有玷圣化无甚于此臣谓此事岂可不达圣聦皆云朝廷主张及诸路所差之官承禀风防威福州郡故无有敢言于朝廷者臣曽见河北转运司牓开拆提举常平官约束条目云所散青苗钱每十户以上结成一保须第三等以上有物力户充甲头此乃是恐向去收纳不足勒令上户填纳又欲散与坊郭人户其钱不得过抵当家业所直价钱之半且谓之青苗钱却支与坊郭户皆是广图利息不顾道理兹岂常平散敛之旧法朝廷救济之本意此法于乡村之民行之惟旧夏秋成熟折还斛防帛即谓之举放若抵令纳本利见钱即谓之课钱将新抵旧迁延嵗时诸般折还未尝了足以其利债负官司不许受理今乃官自为之从古以来未尝有此岂当圣朝而行此法殊乖理道况闻乡村之民有穷廹之甚者即皆愿请钱一时聊济窘急向去必难填偿此不以民从来常态州县既以逋欠必从散行催督追呼笞责何所不至难矣诸路州县之民犹有积欠税租贷粮并预支防绢钱数甚多必从折并催纳何由取济所散官钱又成积欠提举之官徼冀旌赏务成功利剥下媚上何恤于人州县承风不敢申理臣恐縁此烦慢必致兴起事端所有提举官乞下本路勘騐事件状特行朝典以戒非理聚敛之臣书曰商鉴不逺在夏后之世臣不敢以逺事证之且以唐开元末用宇文融杨慎矜王鉷等二十余人建中初用赵賛陈京之策百方裒敛剥下害民归怨于上当时执政议臣以奸佞结党专以财利媚上方被宠信不敢指言其非惟张说陆贽苦言之不防听纳仍遭踈斥驯致禄山泾师之乱鲜不由斯礼云与其有聚敛之臣寜有盗臣信不诬矣方今朝廷清明表里无事以天下之广财赋所入比之祥符以前其増有及倍者亦可谓无遗利矣若以用度稍乏自当减节冗费省罢不急之务不作无益之事济之以俭示民不奢百姓自足君孰与不足易曰节以制度不伤财不害民此之谓也夫与治同道罔不兴与乱同事罔不亡陛下视开元之末与建中之初所用宇文融杨慎矜赵賛陈京之法治之道邪乱之事邪兹固不言可知诚可为圣朝之商鉴近时以来中外臣僚上言兴利者甚众大抵希时幸进妄作者多徒自纷纭必寡成事伏愿一切罢之惟内外计臣尤须慎选州县长吏得忠厚亷良之人台阁近臣无憸邪朋党之士则不治自治太平可期陛下可以垂衣端拱而化成矣臣愚不识忌讳发于至诚冒昧以闻伏増惶惧陨越之至 　　彦博又论市易奏曰臣近因赴相国寺行香见市易于御街东廊置叉子数十间前后积累果实逐日差官就彼监卖分取牙利且果之防锥刀是竞竭泽专利所得无几徒损大国之体秖敛小民之怨遗秉滞穂寡妇何资况宻迩都亭敌使所馆岂无觇国之徒将为四方所轻伏乞严敕有司趣令停罢使毫末余利均及下民恵泽分沾必召和气 　　彦博又奏曰臣近言市易司于御街东廊设叉子差官监卖果实分取牙利损大国之体敛小民之怨乞行寝罢至今渉旬未闻施行亦不防询诘未审圣意以为何如退省僭狂伏増惶惧臣切虑陛下以其事小故不足恤而臣愚以谓所损甚大决不可为区区尽言盖由于此且京邑翼翼四方取则魏阙之下治象所关今乃官作贾区公取牙利古所谓理财正辞者岂若是之琐屑乎周官泉府敛市之不售货之滞于民用以待不时而买者各从其故价亦不如是之规利也凡衣冠之家网利于市搢绅清议众所不容岂有堂堂大国皇皇求利而不为物论所非者乎斯乃龙断之事孟轲耻之臣亦耻之复不忍聚敛小臣希进妄作侵渔贫下玷累朝廷不胜愤闷輙敢屡言伏望圣慈俯垂详择若以臣言非当甘从诛责 　　知青州郑獬上奏曰臣切见青苗之法朝廷非不丁寜不欲强民而使其自便也故臣奉行亦不敢强以率民牓于诸邑召其所愿请至于累月而无一人至者此其所以不愿也明矣常润苏秀皆如此近自提举官入境所过诸郡方以次支散且将及杭州杭民闻之皆相告以为忧张牓累月而无一人愿请一日提举官入境则郡县更相希合举民以与之此非强民而何是岂朝廷立法之意两浙方今荒歉处处食糟温台大疫十死七八将来丰凶未可知兼为増和买绢及置塲市绢商贾阻絶物价不登若更散青苗钱则取于民者毋乃太甚乎民得数百钱随亦费尽不计后日之输纳茍纳之不足则陛下若贯之耶必期于尽取也必期尽取则非酷吏苛法不能行于是鞭挞累锢以督之则将见彻屋庐卖妻子计甚穷则弃乡里而逃矣当此之时陛下安忍以饥羸之赤子加鞭棰以求债耶若缓而不理则是朝廷无故捐数百万缗于粪壌间亏损国用亦非细故未覩青苗之为利而其害己如此宜其天下之致论多也臣初不论奏者以臣在杭必能为陛下守立法之意不敢强民以徇时今既易守青州方将去此而提举官到且与诸邑合议而行臣实不忍杭州之民将有无辜而陷刑网者所以不能自已也伏乞陛下指挥两浙路如已支散处则依条施行未支散处特赐寝罢庶使一路疲民逺沾圣泽臣无任倾竭待罪之至 　　熈宁二年大名府留守推官苏辙上奏曰臣闻善为国者必有先后之次自其所当先者为之则其后必举自其所当后者为之则先后并废书曰欲登髙必自下欲陟遐必自迩世未有不自下而能高不自近而能逺者然世之人尝鄙其下而厌其近务先从事于髙逺不知其不可得也诗曰无田甫田维莠骄骄无思逺人劳心忉忉以为田甫田而力不给则田莠而不治不若不田也思逺人而德不足则心劳而不获不若不思也欲田甫田则必自其小者始小者之有余而甫田可启矣欲求逺人则必自其近者始近者既服而逺人自至矣苟由其道其势可以自得苟不由其道虽强求而不获也臣愚不肖盖尝试妄论今世先后之宜而切观陛下设施之万一以为所当先者失在于不为而所当后者失在于太早然臣非敢以为信然也特其所见有近于是者是以因其近似而为陛下深言之伏惟陛下即位以来躬亲庶政聦明睿智博达宏辩文足以经治武足以制断重之以勤劳加之以恭俭凡古之帝王旷世而不能有一焉者陛下一旦兼而有之矣夫以天纵之姿济之以求治之心施之于事宜无为而不成无欲而不遂今也为国歴年于兹而治不加进天下之日益于前世天下之人未知所以适治之路灾变横生川原震裂江河涌沸人民流离灾火继作歴月移时而其变不止此臣所以日夜思念而不晓疑其先后之次有所未得者也今世之患莫急于无财而已财者为国之命而万事之本国之所以存亡事之所以成败常必由之昔赵充国论边备之计以为湟中谷斛八钱籴三百万斛羌人不敢动矣诸葛亮用兵如神而以粮道不继屡出无功由是观之苟无其财虽有圣资不能自致于跬歩苟有其财虽庸人可以一日而千里陛下顷以西夏不臣赫然发愤建用兵之策招来横山之民将夺其险阻破壊其国而后已方是之时夏人残虐失众横山之民厌苦思汉而又乗其洊饥苟加之以兵此非计之失者也然而縁边无数月之粮关中无终嵗之储而所兴之役有莫大之费陛下方且泰然不以为忧以为万举而有万全之功既而边臣失律先事轻发亦既入践其国系虏其民矣然而陛下得其地而不敢收获其人而不敢臣虽有成功而不敢继也其终卒至于废黜谋臣而讲和好夫陛下谋之于朞年之前而罢之于既发之后岂以为是失当而悔之哉诚无财以继其后尔且夫财之不足是为国之先务也至于绥靖遐荒臣服絶域是极治之余功而太平之粉饰也然今且先之此臣所以知其先后之次有所未得者也今者陛下惩前事之失出秘府之财徙内郡之租赋督漕运之吏备防边三嵗之蓄臣以此疑陛下之有意乎财矣然犹以为未也何者秘府之财不可多取而内郡之民不可重困可以纾目前之患而未可以为长乆之计此臣所以求効其区区而不能自已也盖善为国者不然知财之最急而万事頼焉故常使财胜其事而事不胜财然后财不可尽而事无不济财者车马也事者其所载物也载物者常使马轻其车车轻其物马有余力车有余量然后可以渉涂泥而车不偾登坂险而马不踬今也四方之财莫不尽取民力屈矣而上用不足平居惴惴仅能以自足而事变之生复不可料譬如弊车羸马而引邱山之载幸而无虞犹恐不能胜不幸而有隂雨之变陵谷之险其患必有不可知者故臣深思极虑以为方今之计莫如丰财然臣所谓丰财者非求财而益之也去事之所以害财者而已矣夫使事之害财者尽去虽不求丰财然而求财之不丰亦不可得也故臣谨为陛下言事之害财者三一曰冗吏二曰冗兵三曰冗费冗吏之説曰请原古之所以置吏之意有是民也而后有是官有是官也而后有是吏量民而置官量官而求吏其本凡以为民而已是以古者即其官以取人郡县之职缺而取之于民府寺之属缺而取之于郡县出以为守令入以为卿相出入相受中外相贯一人去之一人补之其势不容有冗食之吏近世以来取人不由其官士之来者无穷而官有限极于是兼守判知之法生而官法始壊浸滛分散不复其旧是以吏多于下上下相窒譬如决水于不流之泽前者未尽来者已至填堙充满一陷于其中而不能出故布衣之士多方以求官已仕之吏多方以求进下慕其上后慕其前不愧诈伪不耻争夺礼义消亡风俗败壊势之穷极遂至于此夫人情纾则乐易乐易则有所不为窘则懑乱懑乱则无所不至今使众人相与皆出于隘足履相蹑肩肘相逮徬徨而不得进又将禁其奔走而争先者苟将禁之则莫如止来者而辟其隘今也市人而约之不胜其多也设险于中涂而艰难之是以法愈设而争愈甚惟陛下以时救之下哀痛之书明告天下以吏多之故与之更立三法其一使进士诸科増年而后举其额不増累举多者无推恩其説曰凡今之所以至于不可胜数者以其取之之多也古之人其择吏也甚精人知吏之不可妄求故不敢轻为士为士者皆其脩洁之人也今世之取人诵文书习程度未有不可为吏者也其求之不难而得之甚乐是以羣起而趋之凡今农工商贾之家未有不舍其旧而为士者也为士者日多然而天下益以不治举世所谓居家不事生产仰不养父母俯不恤妻子浮游四方侵扰州县造作诽谤者农工商贾不与也祖宗之世士之多少其比于今不能一二也然其削平僭乱创制立法功业卓然见于后世今世之士不敢望其万一也士之多不及于今世而功则过之无足怪者取之至少则人不敢轻为士其所取者皆州郡之选人也故为是法使人知上意之所向十年之后无实之士将不黜而自减且夫设科以待天下之士盖将使其才者得之不才者不可得也吾则取之而彼则不能得犹曰虽不能得而累举多者必取无弃则是以官徇人也且累举之士非少年矣耳目昏塞筋力疲勌数日而计之知其不能有所及者也则其为政无所頼矣今有人蓄牛羊而求牧既取其壮者又取其老者取其壮者曰吾喜其壮而已取其老者曰吾怜其老而已如怜其老则曷为以累牛羊哉苟诚以为有遗才焉则今所谓遗逸之书有以收之矣其二使官至于任子者任其子之为后者世世禄仕于朝袭簮绂而守祭祀可以无憾矣然而为是法也则必始于二府法行于贱而屈于贵天下将不服天下不服而求法之行不可得也盖矫失以救患者必有所过而后济臣非不知二府之不可齿庶官也其三使百司各损其职掌而多其出职之嵗月其说曰百司臣不得而尽详也请言其尤甚者莫如三司三司之吏世以为多而不可损何也国计重而簿书众也臣以为不然主大计者必执简自处而以繁寄人以简自处则心不可乱心不可乱则利至而必知害至而必察以繁寄人则事有所分事有所分则毫末不遗而情伪必见今则不然举四海之大而一毫之用必防于三司故三司者案牍之委也案牍既积则吏不得不多案牍积而吏多则欺之者众虽有大利害不能察也夫天下之财下自郡县而至于转运转相钩较足以为不失矣然世常以转运使为不可独信故必至于三司而后已夫苟转运使之不可独信而必三司之可任则三司未有不责成于吏者岂三司之吏则重转运使欤故臣以为天下之财其详可分于转运司三司嵗揽其纲目既使之得优游以治财货之源又可颇损其吏以絶乱法之弊苟三司犹可损也而百司可见矣然而此三法者皆世之所谓拂世戾俗召怨而速谤者也今且将行之臣非敢犯众人之怒而行此危事也以为有可行之道焉何者自台省六品诸司五品一郊而任一人自两制以上一嵗而任一人此祖宗百年之法相承而不变者也仁宗之世则损之三载而考绩无罪者迁其官自唐以来亦未始有变者也而英宗之世则増之此二者夫岂便于世俗哉然而莫敢怨者以为吏多而欲损者天下之公义其不欲者天下之私计也以私计而怨公义其为怨也不直是以善为国者循理而不卹怨知其无能为也且今此三法者固未尝行也然而天下亦不免于怨何者士之出身为吏者捐其生业弃其田里以尽力于王事而今也以吏多之故积劳者久而不得迁去官者久而不得调又多为条约以沮格之减罢其举官破壊其考第使之穷窘无聊求进而不遂此其为怨岂减于布衣之士哉钧之为怨皆将不免然使新进之士日益多国力匮竭而不能支十年之后其患必有不可胜言者故臣愿陛下亲断而力行之苟日増之吏渐于衰少则臣又将有以治其旧吏使诸道职司每嵗终任其所部郡守监郡各任其属曰自今以来未有以私罪至某罪正入已至若干者二者皆自上钧其轻重而裁之已而以它事发则与之同罪虽去官与赦不降也夫以私罪至某罪正入已至若干其为恶也着矣而上不察则上之不眀亦可知矣故虽与之同罪而不过今世之法任人者任其终身苟其有罪终身钧坐之夫任人之终身而无过任其未然之不可知者也任人之嵗终而无过任其已然之可知者也臣请得以较之任其未然之不可知虽圣人有所不能任其已然之可知虽众人能之今也任之以圣人之所不能既不敢辞矣而况任之以众人之所能顾不可哉且按察之吏则亦不患其不知也患其知而未必皆按曰是无损于我而徒以为怨云尔今使其罪及之其势将无不问陛下诚能择奉公之臣而使行之陛下厉精而察之去民之患如除腹心之疾则其以私罪致某赃罪正入已至若干者非复过误适陷于深文者也苟遂放归终身不齿使奸吏有所惩则冗吏之弊可去矣冗兵之说曰臣闻国朝创业之初四方割据中国地狭兵革至少其后荡灭诸国拓地既广兵亦随众雍熈之间天下之兵仅三十万方此之时也屯戍征讨百役并作而兵力不屈未尝有兵少之患也自咸平景徳以来契丹内侵继迁叛逆每有警急将帅不问得失輙请益兵于是召募日増而兵额之多遂倍前世其后寳元庆厯之间元昊窃发复使诸道防民为兵而防边所屯至八十万自是天下遂以百万为额虽复近嵗无事而关中之兵至于二十八万举雍熈天下之众适以备方今关中一隅之用兵多之甚于此见矣然臣闻方今宿边之兵分堡障战兵统于将帅者其实无几每一见贼贼兵常多我兵常少众寡不敌每战輙败往者将帅失利未有不以此自觧者也夫祖宗之兵至少而常若有余今世之兵至多而常患于不足此二者不可不察也兵法有之曰兴师十万出征千里百姓之费公家之奉日费千金内外骚动怠于道路者七十万家而爵禄百金不能知敌之情者不仁之至也故三军之士莫亲于间赏莫重于间间者三军之司命也臣切惟祖宗用兵至于以少为多而今世用兵至于以多为少得失之原皆出于此何以言之臣闻太祖用李汉超马仁瑀韩令坤贺惟忠何继筠等五人使俻契丹用郭进武守琪李谦溥李继勲等四人使备河东用赵賛姚内斌董遵诲王彦升冯继业等五人使备西羌皆厚之以关市之征饶之以金帛之赐其家属之在京师者仰给于县官贸易之在道路者不问其商税故此十四人者皆富厚有余其视弃财如弃粪土赒人之急如恐不及是以死力之士贪其金钱捐躯命冒患难深入敌国伺其隂计而効之至于饮食动静无不毕见每有入宼輙先知之故其所备者寡而兵力不分敌之至者举皆无得而有防是以当此之时备边之兵多者不过万人少者五六千人以天下之大而三十万兵足为之用今则不然一钱以上皆籍于三司有敢擅用谓之自盗而所谓公使钱多者不过数千缗百须在焉而监司又伺其出入绳之以法至于用间则曰官给茶防夫百饼之茶数束之防其不足以易人之死也明矣是以今之为间者皆不足恃听传闻之言米疑似之事其行不过于出境而所问不过于熟户苟有借口以欺其将帅则止矣非有果能知敌之情者也敌之至情既不可得而知故常多兵以备不意之患以百万之众而常患于不足由此故也陛下何不权其轻重而计其利害夫关市之征比于茶防则多而三十万人之奉比于百万则约众人知目前之害而不知嵗月之病平居不忍弃关市之征以与人至于百万则恬而不知恠昔太祖起于布衣百战以定天下军旅之事其思之也熟矣故臣愿陛下复脩其成法择任将帅而厚之以财使多养间谍之士以为耳目耳目既明虽有彊敌而不敢輙近则虽雍熈之兵可以足用于今世陛下诚重难之臣请陈其可减之实何者今世之彊兵莫如防边之土人而今世之惰兵莫如内郡之禁旅其名愈高其廪愈厚其廪愈厚其材愈薄往者西边用兵禁军不堪其役死者不可胜计羌人每出闻多禁军輙举手相贺闻多土兵輙相戒不敢轻犯以实较之土兵一人其材力足以当禁军三人禁军一人其廪给足以赡土兵三人使禁军万人在边其用不能当三千人而常耗三万人之蓄边郡之储比于内郡其价不啻数倍以此权之则土兵可益而禁军可损虽三尺童子知其无疑也陛下诚听臣之谋臣请使禁军之在内郡者勿复以戍边因其老死与亡而勿复补使足以为内郡之备而止去之以渐而行之以十年而冗兵之弊可去矣冗费之説曰世之冗费不可胜计也请言其大与臣之所知者而陛下以推之臣闻事有所必至恩有所必穷事至而后谋则害于事恩穷而后迁则伤于恩昔者太祖太宗辑睦九族以先天下方此之时宗室之众无几也是以合族于京师久而不别世歴五圣而太平百年宗室之盛未见有过此时者禄廪之费多于百官而子孙之众宫室不能受无亲踈之差无贵贱之等自生齿以上皆养于县官长而爵之嫁娶防无不仰给于上日引月长未有知其所止者此亦事之所必至而恩之所必穷者也然而未闻所以谋而迁之古者天子七庙三昭三穆与太祖而七以人子之爱其亲推而上之至于其祖由祖而上至于百世宜无所不爱无所不爱则宜无所不庙苟推其无穷之心则百世之祖皆庙而后为称也圣人知其不可故为之制七庙之外非有功德则迭毁春秋之祭不与莫贵于天子莫尊于天子之祖而庙不加于七何者恩之所不能及也何独至于宗室而不然臣闻三代之间公族有以亲未絶而列于庶人者两汉之法帝之子为王王之庶子犹有为侯者自侯以降则庶子无复爵土盖有去而为民者有自为民而复仕于朝者至唐亦然故臣以为凡今宗室宜以亲踈贵贱为差以次出之使得从仕比于异姓择其可用而试之以渐凡其秩禄之数迁叙之等黜陟之制任子之令与异姓均临之以按察持之以寮吏威之以刑禁以时察之使其不才者不至于害民其贤者有以自効而其不任为吏者则出之于近郡官为庐舍而廪给之使得占田治生与士庶比今聚而养之厚之以不訾之禄尊之以莫贵之爵使其贤者老死欝欝而无所施不贤者居处隘陋戚戚而无以为乐甚非计之得也昔唐武德之初封从昆弟子自胜衣以上皆爵郡王太宗即位疑其不便以问大臣封德彛曰爵命崇则力役多以天下为私奉非至公之法也于是防属王者降为公夫自王而为公非人情之所乐也而犹且行之今使之爵禄如故而获治民虽有内外之异宜无有怨者然臣观朝廷之议未尝敢有及此何者以宗室之亲而布之于四方惧其启奸人之心而生意外之变也臣切以为不然古之帝王好疑而多防虽父子兄弟不得尺寸之柄幽囚禁锢齿于匹夫者莫如秦魏然秦魏皆数世而亡其所以亡者刘氏与司马氏而非其宗室也故为国者苟失其道虽胡越之人皆得谋之苟无其衅虽宗室谁敢觊者惟陛下荡然与之无疑使得以次居外如汉唐之政此亦去冗费之一端也臣闻汉唐以来重兵分于四方虽有末大之忧而馈运之劳不至于太甚祖宗受命惩其大患而畧其细故敛重兵而聚之京师根本既强天下承命而服然而转漕之费遂倍于古凡今东南之米每嵗遡汴而上以石计者至五六百万山林之木尽以舟楫州郡之卒弊于道路月廪嵗给之奉不可胜计往返数千里饥寒困迫每每侵盗杂以它物米之至京师者率非全物矣由此观之今世之法直以其力致之而不计其患非法之良也臣愿更为之法举今每嵗所运之数而四分之其二即用旧法官出船与兵而漕之凡皆如旧其一募六道之富人使以其船及人漕之而所过免其商税能以若干至京师而无所欺盗败失者以今三班军大将之赏与之方今濵江之民以其船为官运者不求官直盖取官之所入而不覆较者得其嬴以自润而富民之欲仕者往往求为军大将以此推之宜有应募者其一官自置塲而买之京师京师之兵富得米而不愿者计其直以钱偿之夫物有常数取之于南则不足于北舍之于东则有余于西此数之必然而不可逃者也今官欲买之其始不免于贵贵甚则东南之民倾而赴之赴之者众则将反于贱致贱必以贵致贵必以贱此亦必然之数也故臣愿为此二者与旧法皆立试之利害而较其可否必将有可用者然后举而从之此又去冗费之一端也臣闻富国有道无所不恤者富之端也不足恤者贫之原也从其可恤而收之无所不收则其所存者广矣从其无足恤而弃之无所不弃则其亡者多矣然而世人之议者则不然以为天下之富而顾区区之用此有司之职而非帝王之事也此说之行于天下数百年于兹矣故天下之费其可已者常多于旧臣不敢逺引前世请言近嵗之事自嘉祐以来圣人迭兴而天下之吏京秩以上再迁其官天下郡守职司再补其亲戚自治平京师之大水与去嵗河朔之大震百役并作国有至急之费而郊祀之赏不废于百官自横山用兵供亿之未定与京师流民劳徕之未息官私乏困日不暇给而宗室之防不俟嵗月而臣以此观之知朝廷有无足恤之义臣诚知事之既往无可为者然苟自今从其可恤而收之则无益之费犹可渐减此又去冗费之一端也臣不胜拳拳私忧过计故为是三説以献伏惟陛下思深谋逺听断详尽于天下之事无所不瞩臣之所陈何足言也然臣愚以为苟三冗未去要之十年之后天下将益衰耗难以复治陛下何不讲求其原而定其方畧择任贤俊而授之以成法使皆久其官而后责其成绩方今天下之官泛泛乎皆有欲去不久之心侍从之官逾年而不得代则皇皇而不乐今虽不能使之尽久然至于诸道之职司三司之官吏防边之将佐此皆与天子共成事者也天下之事将责之而不久其任开其源者不见其流发其谋者不见其功此事之所以不得成也陛下诚择人而用之使与二府皆乆于其官人知不得苟免而思长久之计君臣同心上下协力磨之以嵗月如此而三冗之弊乃可去也然而为此犹有所患何者今世之士大夫恶同而好异疾成而喜败事苟不出于己小有龃龉不合则羣起而噪之借如今使按察之官任其属吏嵗终而无过此其势必将无所不按得罪者必将多于其旧然则天下之口纷然非之矣不幸而有一不当众将羣指以罪法一不当不能动不幸而至于再三虽上之人亦将不免于惑众人非之于下而朝廷疑之于上攻之者众而持之者不坚则法从此败矣盖世有耕田而以其耜杀人者或者因以耕田为可废夫杀人之可诛与耕田之不可废此二事也安得以彼而害此哉故夫按人而不以其实者罪之可也而法之是非则不在此苟陛下诚以为可行必先能破天下之浮议使良法不废于中道如此而后三冗之弊可去也三冗既去矣天下之财得以日生而无害百姓充足府库盈溢陛下所为而无不成所欲而无不如意举天下之众惟所用之以攻则取以守则固虽有西北二陲不臣之国宥之则为汉文帝不宥则为唐太宗伸缩进退无不在我今陛下不事其本而先举其末此臣所以大惑也臣不胜愤懑越次言事雷霆之谴无所逃避 　　辙为条例司检详文字上言曰昔汉武外事四夷内兴宫室财用匮竭力不能支用贾人桑羊之説买贱卖贵谓之均输虽曰民不加赋而国用饶足然法术不正吏縁为奸掊克日深民受其病孝昭既立学者争排其说霍光顺民所欲从而予之天下归心遂以无事今此论复兴众口纷然皆谓其患必甚于汉何者方今聚敛之臣材智方畧未见有桑羊比而朝廷破壊规矩觧纵绳墨使得驰骋自由唯利是嗜其害必有不可胜言者矣 　　辙为右司谏乞借常平钱买上供及诸州军粮状曰臣闻自古经制国用之术以为谷帛民之所生也故敛而藏之于官钱币国之所为也故发而散之于民其意常以所有易其所无有无相交而国用足焉故自熈宁以前民间两税皆用米麦布帛虽有防纳诸色杂钱然皆以谷帛折纳盖未尝纳钱也钱之入官者惟有茶盐酒税杂利而已然方是时东南诸郡犹苦乏钱钱重物轻有钱荒之患自熈宁以来民间出钱免役又出常平息钱官库之钱贯朽而不可较民间官钱捜索殆尽市井所用多私铸小钱有无不交田夫蚕妇力作而无所售常平役钱山积而无救饥馑盖自十余年间积成此弊于今极矣朝廷近日虽已减损常平罢放免役使民休息然而钱积于官无宣泄之道民无见钱百物益贱譬如饥人虽已得食而无所取饮久渇不治亦能致死臣切见国朝建立京邑因周之旧不因山河之固以兵屯为崄岨祖宗以来漕运东南广蓄军食内实根本外威边陲方其盛时足支十余年近者嵗运损耗粜卖不节太仓无五年之畜国计寡弱有识之士为之寒心至于诸路军粮大抵无备熈寜之间东南大旱民间阙食官欲赈济无所从得不免诛求富民敛斗石之粟以济亿万之众劳而无益徒以为咲然今诸路转运司久以商贾不行农民罢病故酒税不登收买军噐杂物封桩阙额衣粮等事故经费不足朝廷虽欲内实京师外实诸郡有司匮乏势无所出臣欲乞指挥东南诸路转运司各借本路常平见钱遇年丰谷帛价贱预买三年上供米及本路州军二年衣粮限以三年节次收籴重立禁约不得别作支用仍于五年内收簇钱物拨还常平仓司每嵗终具元借钱及所籴物及所还数提刑司保明申户部防检有无违法闻奏应干借钱籴买事有不如法并许提刑司觉察闻奏但令泉币通行足以鼓舞四民流转百货仓廪充实足以赡养诸军备御水旱则上下皆足公私防利矣如许臣所请伏乞下户部立法施行 　　歴代名臣奏议卷二百六十七 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　厯代名臣奏议卷二百六十八 　　明　杨士奇等　撰 　　理财 　　宋宗元祐初苏辙论青苗状曰臣伏以青苗之害民朝廷之所悉也罢而不尽废而复讲使天下之人疑朝廷眷眷于求利此臣之所深惜也向者朝廷申明青苗之法使请者必以情愿而官无定额议者以为善矣然以臣观之无知之民急于得钱而忘后患则虽情愿之法有不能止也侵渔之吏利在给纳而恶无事则虽无定额有不能禁也故自今年春诸县所散青苗防防不同凡县令晓事吏民畏伏者例不复散其闇于事情为吏民所制者所散如旧盖立法不善故使猾吏得依法为奸监司虽知其不便欲禁而不可得天下既已病之矣今朝廷复脩夏料纳钱减半出息之法此虽号减息而使天下晓然知今日朝廷意仍在利虽有良县令臣恐其不能复如前日自必于不散矣且自熈宁以来吏行青苗皆请重禄而行重法受赇百钱法至刺配然每至给纳之际犹通行问遗不能尽禁今吏禄已除重法亦罢而青苗给纳不止臣恐民间所请钱物得至其家者无几矣伏乞追寝近降青苗指挥别下诏防天下青苗自今后不复支散不胜幸甚 　　辙再论青苗状曰臣近奏乞罢支青苗钱兼访闻台谏官皆有文字论列至今并不防降出施行臣伏见熈宁之初王安石吕恵卿用事首建青苗之法其实放债取利而妄引周官泉府之言以文饰其事天下公议共以为非是时韩琦富弼司马光范镇等皆昌言其失恨不能救今二圣在上照知民间疾苦觧去弊法既已畧尽兼近日责降吕恵卿数其罪恶亦以创行青苗为首然天下俵散青苗其实至今未止民间疑恠以为朝廷仍有好利之意臣博采众论云近有臣僚献议以国用不足为言由此圣意迟迟未决臣虽至愚窃为陛下深惜此计何者自古为国率皆禄养官吏廪给士伍崇奉郊庙镇抚四夷然而食租衣税未甞有阙今陛下力行恭俭前代帝王所有浮费一切不为今日之计但当戒饬天下守令使之安集小民若能稍免水旱之灾复无流亡之患则安靖之功数年自见谷帛丰羡将不可胜用何至复行青苗以与民争利也防伏惟陛下圣性仁厚凡利民之事知无不为若非左右搆此危语动揺圣听则何至为之废格羣言以成邪说然臣窃恐中外不知本末但见台谏之言皆留中不出妄意陛下甘于求利不恤细民逺近传闻所损不细臣欲乞陛下尽将臣僚前后所上章防付三省详议施行以弭斯谤 　　辙三乞罢青苗状曰臣等屡有封事乞罢青苗皆不防付外施行伏以王安石吕恵卿创行此法以来天下之士惟王吕党人欲以青苗进身者则以其法为是其他士大夫上自韩琦富弼中至司马光吕诲范镇下至臣等軰人未有一人以为便者方安石恵卿用事忠言壅塞不得施用小民无告饮泣受害今者二圣临御尽革众弊天下欣欣日望青苗之去而近日删立旧法益更滋彰中外狐疑不晓圣意窃闻近日左右臣僚有以国用不足欲将青苗补其阙乏者圣心未察是以为之遅遅臣等虽愚以为自古为国止于食租衣税纵有不足不过辅以茶塩酒税之征未闻复用青苗放债取利与民争锥刀之末以富国强兵者也艺祖太宗之世四方未平中国土狭嵗嵗用兵其费不赀及真宗东封西祀逰幸亳宋造立宫室仁宗结好契丹平定西戎翦灭南宼此皆非常大费而常赋之外无大増加未闻必待青苗以济国用今二圣恭俭安静无为四海之富与祖宗无异何忧何虑而欲以青苗富国乎臣等以为皇帝陛下富于春秋未甞接见多士太皇太后陛下览政帷幄未能博听羣议听纳之道于斯实难窃谓臣下每有献言宜一切折以公议彼既欲散青苗而臣等以为不可陛下受其所言而臣等封事遂留中不出臣等不知陛下何以防其是非而信之如此之笃乎陛下必欲决此深疑即当尽出台谏所言付之三省使之公议得失不当隠忍不辨是非而隂用其言也如众议必以罢之为是即乞早赐裁防以慰民心必以罢之为非亦乞显行黜谪以惩臣等狂妄 　　辙为户部侍郎上防曰准御史台牒五月一日文徳殿视朝臣次当转对臣待罪地官以财赋为职朝夕从事于今半年耳目所接或干利病敢縁虞人守官之义庶防百工执艺以谏谨条具本职三事昧死上献 　　一臣伏见本部一月出入见钱之数率皆五十余万贯罄竭所得仅给经费而已稍加他用輙干求朝廷方能办事有司惴惴常有阙事之惧臣闻古之为国皆食租衣税而足防及近世始有盐铁酒税之利凡郊庙朝廷禄士养兵捍边睦隣百色取具于此盖天之所生地之所产足以养人自三代汉唐至于祖宗之盛未有舍此而外求者也今四海万里耕稼相属而以不足为忧臣实恠之孟子有言无政事则财用不足臣愚无知意者朝廷之政岂有所未立故耶臣观诸道监司自近嵗以来观望上下无复厉精之实妄意朝廷以不亲细务为髙以不察奸吏为贤于是廵厯所至或不入场务不按有罪郡县靡然承风懦者頽弛权归于吏贪者纵恣毒加于民四方嗷嗷防于无告其他害理而伤化者非臣之职臣不敢议也若夫两税征商酤无故亏欠者比比皆是此臣之职也欲乞陛下特降指挥令本部左曹具诸路去嵗三事増亏之数其非因水旱灾伤特以寛弛不职而致亏欠者择其防甚黜免转运使副判官罚一以劝百上意所向下之所趋也如此施行庶几财赋渐可治矣 　　一臣闻汉以九卿治事唐以六曹为政汉非无尚书而唐非无卿寺也盖事不在耳先帝法唐之故専任六曹故虽兼置寺监而职业无防量事设官其间盖有仅存者矣顷元祐之初患尚书省官多事少始议并省郎曹所损才一二耳而寺监之官如鸿胪将作旧不设卿丞者纷纷列置更多于旧中外之议以此疑惑以为朝廷为人设官非为官择人此言一出为损非细其于治体非臣所当议也而至于京师廪给之厚出于本部故臣愿眀诏有司减去寺监不急之官以寛不赀之费而已 　　一臣闻财赋之源出于四方而委于中都故善为国者藏之于民其次藏之州郡州郡有余则转运司常足转运司既足则戸部不困唐制天下赋税其一上供其一送使其一留州比之于今上供之数可谓少矣然每有缓急王命一出舟车相衔大事以济祖宗以来法制虽异而诸道蓄藏之计犹极丰厚是以敛散及时纵舍由己利柄所在所为必成自熈宁以来言利之臣不知本末之术欲求富国而先困转运司转运司既困则上供不继上供不继而戸部亦惫矣两司皆困故内帑别藏虽积如丘山而委为朽壤无益于筭故臣愿陛下举近嵗朝廷无名封桩之物归之转运司盖禁军阙额与差出衣粮清汴水脚与外江纲船之一经擘划例皆封桩夫阙额禁军寻当以例物招置而出军之费罢此给彼初无封桩之理至于清汴水脚虽损于旧而洛口费用实倍于前外江纲船虽不打造而雇船运粮其费特甚重复刻剥何以能堪故臣谓诸如此比当一切罢去况祖宗故事未甞有此但有司固执近事不肻除去惟陛下防而与之则转运司利柄稍复而上供有期户部亦有赖矣 　　辙又论户部三弊疏曰臣以愚拙待罪户部右曹俛仰几嵗讫无云补窃甞以祖宗故事考之今日本部所行体制既殊利害相逺恐合随事措置以塞弊原谨昧死具三弊以闻其一曰分河渠案以为都水监其二曰分胄案以为军器监其三曰分脩造案以为将作监前件三监皆工部则本部所专其余无防出纳损益制在他司顷者司马光秉政知其为害甞使本部收揽诸司利权然当时所收不得其要至今三案之事犹为诸司所擅深可惜也祖宗叅酌古今之宜建立三司所领天下事几至大半权任之重非他司比推原其意非以私三司也事权分则财利散虽欲求富其道无由盖国之有财犹人之有饮食饮食之道当使口司出纳而腹制多寡然后分布气血以养百骸耳目赖之以为眀手足赖之以为力若不专任口腹而使手足耳目得分治之则虽欲求一饱不可得矣而况于安且夀乎今戸部之在朝廷犹口腹也而使他司分治其事何以异此自数十年以来羣臣不眀祖宗之意毎因一事不举輙以三司旧职分建他司利权一分用财无艺他司以办事为效则不恤财之有无戸部以给财为功则不论事之当否彼此各营一职其势不复相知虽使戸部得才智之臣终亦无益于筭矣能否同病府库卒空今不早救后患必甚昔嘉祐中京师频嵗大水大臣始取河渠案置都水监置监以来比之旧案所补何事而大不便者河北有外监丞侵夺转运司职事转运司之领河事也凡郡之诸埽埽之吏兵储蓄无事则分有事则合水之所向诸埽趋之吏兵得以并功储蓄得以并用故事作之日无暴敛伤财之患事定之后徐补其阙两无所妨自有监丞据法责成缓急之际诸埽所有不相为用而转运司始不胜其弊矣近嵗甞诏罢外监丞识者韪之既而复故物论所惜此工部都水监为戸部之害一也先帝一新官制并建六曹随曹付事故三司事多工曹名虽近正而实非利昔胄案所掌今内为军器监而止工部外为都作院而止提刑司欲有兴作户部不得与议访闻河圵道顷嵗为羊浑脱动以千计浑脱之用必军行乏水过渡无船然后须之而其为物稍经嵗月必须蠧败朝廷无出兵之计而有司营职不顾利害至使公私应副亏财害物若使专在转运司必不至此此工部都作院为户部之害二也昔脩造案掌百工之事事有缓急物有利害皆得专之今工部以办职为事则缓急利害谁当议之朝廷近以箔场竹箔积久损烂创令出卖上下皆以为当指挥未几复以诸防脩造嵗有料例遂令般运堆积以分出卖之计臣不知将作见工几何一嵗所用防何取此积彼未用之间有无损败而遂为此计本部虽知不便而以工部之事不敢复言此工部将作监为户部之害三也凡事之此者多矣臣不能徧举也故愿眀诏有司罢外水监丞而举河圵河事及诸路都作院皆归之转运司至于都水军器将作三监皆兼户部使定其事之可否裁其费之多少而工部任其功之良苦程其作之遅速苟可否多少在户部则凡伤财害民户部无所逃其责矣苟良苦遅速在工部则凡败事乏用工部无所辞其谴矣利出于一而后天下贫富可责之户部而工部工拙可得而考矣事在本职在臣不得不言如果可采伏乞付外施行元祐二年平章军国重事文彦博奏曰臣以户部尚书乃昔之三司使之任专掌邦计财赋出入无不周知则国用取济今当以昔之三司使之任悉归户部财赋盈虚可以经制不误大计自尚书侍郎以下慎选而久用之庶防集事尚书侍郎即是三司使副之职郎中员外乃昔之判官之职此国之大计乞早留圣意 　　五年户部郎中黄防上奏曰臣奉被使旨所至访求利害至熟防茶之法实有害于川陕之民盖官司不原朝廷立法本意希功幸赏以得为多于是禁网滋繁百姓受弊陆师闵立法防虐故取利防多上累国体下敛民怨中外臣僚所言茶事害民六科皆有事实若遽论之不若尽以予民使园户自卖商贾自贩官收税引及歇驮钱并复熈宁以前博马之防无交易之烦无脚乗之劳抉去故敝一从私便无复可议若致详于公私之际则先当议民其次商贾其次边计利害各有所在也蜀民通患币轻钱重商旅赍携息不偿费若捐防茶尽予商贾则百货未能通流脚乗未能猝备非唯园民之货欝滞絶其资生之路若蕃市交易万一不继亦足以害经久之法今若捐十一州之茶与商贾仍以川陕四路及关中诸路与之则受茶之地宜若可以尽泄川茶以补蜀民久困而官以善价取雅州兴元府所产以赡熈秦诸州酌中法以为边备于理为可 　　六年给事中范祖禹封还觧塩专置使状曰凖中书省録黄尚书省送到白劄子勘防陕西制置觧塩司元专设官緫领后来方令转运使一员兼管是致职务不专有害抄法契勘茶事司河圵籴便司已罢转运司兼领七月八日得画三省同奉圣旨依旧差官专充制置觧塩使更不令转运使副兼领者右臣伏见仁宗庆厯中以范宗杰为制置觧塩使行禁法公私大受其弊于是范祥请变塩法至八年乃以祥为陕西提防刑狱兼制置觧塩事尽革宗杰之弊课入亦増祥初建议当时论者争以为非而韩琦包拯等皆以祥法为便请久任祥以专其事乃擢祥为陕西转运使及李参代祥官课遂损嘉祐中张方平包拯请复用祥祥之塩法至今称之及祥卒薛向继其后祥与向皆为能言利丰财之臣然皆以提转兼领祥之再使虽甞专领后卒归之转运司由此观之塩事脩举在于得人不在置使也今诚得如祥向者而主之亦何必专若不得人虽专无益自仁宗嘉祐以来不置此使已数十年今一旦复之设官置吏别为一司公私先有劳费权轻则不足以动州县重则是又増一监司州县承禀不无烦扰又提转之外别置使者以主财利无不好相侵夺各求自便此人情之常也神宗熈宁中留意马政置监牧使数年而罢又置提举常平司官陛下即位而罢盖监司之外又置使则为冗长事理不安故不能久且治道贵于简便纲领尤不欲众多也东南海塩不为不多然提刑司亦兼塩事觧池塩在陕西转运司止一事尔若须置使则东南塩亦当设官矣若每事专设官则转运司遂无所用尚何以主钱糓为职防茶事司本起于李刘佐陆师闵之徒征利而为之议者皆以为非朝廷以熈河边用不得已而存之此不足为法也夫觧塩利害非臣所知止以祖宗之旧及事理言之恐不必专设官今陕西有都转运使转运使副判官提防刑狱皆可以随资序用人若选择知塩事者一人为监司使之兼领亦岂敢不举职若在转运司于抄法有害则提刑司兼领亦范祥故事虽増监司一员犹愈于别置使之烦也古者利不百不变常朝廷方欲省官惜费苟无大利害则不若且如其故便臣愚切谓作事谋始所宜慎重故未敢行下伏望圣慈更与大臣详酌所有録黄谨具封还 　　祖禹为谏议大夫时论封桩劄子曰臣伏见近遣户部郎官往京西防计转运司财用出入之数自来诸路每告乏朝廷详酌应副其余则责办于外计今既遣郎官防计必见缺少实数若其数不多则朝廷可以应副若其数浩大不知朝廷能尽应副邪或止如常嵗量事与之也若量事与之则朝廷既见其阙少之实而不尽与无以为説若尽数与之则恐他路援而为例朝廷视天下如一无有厚薄欲应副则或有所不逮不悉应副则转运司无以为计不刻剥百姓何所取之如此则陛下赤子必受其弊不可不深虑也又朝廷既委转运使副以一路财计而不信其所言虚实必遣郎官然后可信是使诸路使者人人有不自信之心每遇缺少则倚望朝廷遣官防计愈不任责臣以为此不可为后法欲乞自今诸路凡有告乏只委转运司官防计保眀闻奏如有不实即重行黜责其谁敢妄臣窃谓今诸路经费所以不足者由提刑司封桩阙额禁军请受钱帛斛斗万数不少此乃戸部转运司本分财计先帝特令封桩以待边用盖恐仓猝调发不及故为此权宜之制今朝廷方务安边息民则封桩之法宜悉蠲除欲乞自熈宁十年初封桩以来已起发上京及今日已前未起发上京数目尽以赐尚书戸部诸路转运司以佐经费今天下诸路例多穷乏而畜其财于无用之所坐视困竭而不为救济非均通有无足用裕民之政也縁自封桩至今已十余年一旦拨还诸路必稍舒缓其利害较然无疑伏乞早降指挥施行 　　贴黄臣恐议者或谓先帝以此备边今不当变改臣恭闻先帝甞有弛张之议盖自古权宜之法多不可久行时异事殊则后人必有更张三代以来无不如此若张而不弛不唯无以济国家之急亦非先帝圣意 　　祖禹再论封桩劄子曰臣近上奏乞以熈宁十年以来诸路提刑司封桩阙额禁军请受钱帛斛斗悉归之尚书戸部诸路转运司以佐经费以纾困急臣窃以当今之患在于天下空虚朝廷不可不为之计封桩之与经费均出于民皆陛下一家之财也苟可以利国何所爱焉譬如移之于东而还之于西出之于内而归之于外也昔唐之制天下财赋皆纳于左藏库太府四时以数闻尚书比部覆其出入至代宗之时租赋悉进入大盈内库以中人主之天子以取给为便遂不复出以天下公赋为人君私藏有司不得窥其多少国用不能计其赢缩殆二十年及徳宗即位宰相杨炎顿首于上前曰夫财赋邦国之大本生人之喉命天下理乱轻重皆由焉是以前代厯选重臣主之犹惧不集往往覆败大计一失则天下揺动先朝权以中人领其职丰俭盈虚虽大臣不得知则无以计天下利害请出之以归有司如此然后可以议政徳宗乃诏凡财赋皆归左藏库炎以片言移人主意议者美之以炎知为相之体徳宗知为国之务也今封桩之法未至如唐之大盈陛下听言纳谏逺过于唐之徳宗若大臣有杨炎之请陛下岂有不从之者乎昔先帝有经畧四夷之志是故别贮以待用今陛下垂拱守成志于无为畜聚于此将安用之昔汉髙祖创业老于兵间日不暇给文帝躬脩俭节劝课农桑则髙祖之政文帝有所不用也武帝驱攘戎狄无嵗不征昭帝轻徭薄赋与民休息遂罢塩铁议榷酤宣帝总核名实选用郡守则武帝之法昭帝宣帝有所不用也臣前所谓时异事殊则后人必有更张自三代以来无不如此非独汉唐也今诸路窘乏不可不救若其计穷岂免掊克是夺之于此而取之于民也惟陛下无疑于改先帝权宜之制则天下之民幸甚 　　绍圣初寳文阁直学士知成都府王觌上殿劄子曰臣元祐六年承乏刑部甞因转对言诸路监司移易频数习为因循茍简以幸替去弊事无所革污吏不知畏长久之策置而不讲故转运司财用日耗提刑司常平坊场之政浸以隳壊此不可以不恤也伏望朝廷立监司久任之法近者待罪戸部亦甞具劄子上殿奏陈监司数易之弊今监司趣办目前不为逺虑见大利在三二年之外吝小费而不为图近效于一两月之间贻后患而不恤欲职事无废财力有余难矣欲乞今后监司皆慎择其人而久任之信赏必罚而劝沮之朝廷必欲久任即须眀诏诸路以久任之意使讲求一路生财足食之利害条例以闻而朝廷随宜应副责以逺效不求近功如此则异能之士必罄竭以奋庸中才之人亦勉强而举职矣其劄子送三省未防施行臣愚窃谓近嵗计司财用窘阙日甚一日理当深为之虑今欲不伤财不害民而使经费足备储蓄饶衍非慎择监司而久任之更无上策伏望圣慈详酌特赐旨防检防前奏早赐施行 　　觌又劄子曰臣闻国无九年之蓄曰不足无六年之蓄曰急无三年之蓄曰国非其国也臣窃见京师之民素无蓄积日籴军粮以充食而比嵗军粮仅有三年之备盖发运司上供年额虽名六百二十万石每遇灾伤除破或赈贷等借用之外多不及额故仓廪日耗非所以实京师为逺虑也伏縁发运司见今虽有本钱一百五十万贯其所以籴米麦独可以准备诸路额斛未到间先次起发即不能补完实阙之数臣伏望圣慈详酌更以封桩钱二三百万贯付发运司于丰稔路分旋次收籴遇歉嵗除破及他司借用过额斛即以所籴补其所阙使每嵗上供常满六百二十万石仓廪充盈军粮数多却裁减上供之数如允所奏乞旨防下有司立法施行 　　宗时觌为右正言上奏曰臣闻河东陜西诸路经畧司旧有封桩钱斛甚多只自元丰四年用兵灵武之后边计窘急遂将经畧司钱斛尽归转运司支用由此经畧司仓库空虚近年虽因逐防帅臣奏请稍得钱斛封桩并为常平本钱而其数至少不足为缓急之备非计也盖转运司经费至广郡县等租赋仅充嵗计而已何暇更为逺虑臣闻上件诸路今夏二麦甚有丰稔之防近仍频得雨泽秋成有望臣欲乞朝廷出内帑金帛每帅路各赐三五十万匹两令变转收籴斛斗依旧法封桩转运司不得干预以广边储伏望圣慈特赐防防施行 　　贴黄守边之大计惟患积粟不多近者河圵措置籴便司斛斗议者省以变转为难矣今来本路水灾甚广其斛斗之助岂为小补何患变转之难也况陕西河东地髙苦寒积粟可以经久当边事未宁之际尢须广为准备若稍有灾伤及添屯兵马即粮草便贵虽比平日増数倍多方籴买亦难遽集也内藏库钱帛祖宗蓄积本要淮备兵费若但倚办于漕司待其边计窘急难得粮草之后方行支赐不惟恐不及事兼见钱既不可津般所得金帛猝难变转且斛斗又贵则费用虽多为补至少若于平日支赐金帛令逐路帅臣得以旋次变转乗贱收籴斛斗其利十倍臣兼闻榷货务封桩钱物亦多与其间置于此不若分减量给帅路以广边计惟圣慈详酌 　　觌又上防曰臣闻粜甚贵伤人甚贱伤农古今之通患也故李悝耿夀昌为平粜常平之法以救其弊不惟当时人以为便而后世有赖焉神宗临御之初柄臣建议废常平旧法以散青苗钱缙绅之公论莫不以为非而主议者持之甚坚先帝圣眀心知其故虽重违之而至于数年之后乃奋然独防令常平钱斛存留一半遇斛斗价贵减市价出粜收成时添市价收籴此有以见先帝知常平旧法之不可废也然青苗钱未遂全罢者以建议之大臣犹在而附防者胶固其説未可以遽破而已今二圣临御善政无不行弊事无不革宜有以成先帝之志矣今年二月九日勅节文提举官钱谷委提刑狱交割主管依旧常平仓法命下之日四方叹颂以陛下圣徳隆厚前古之良法先帝之素志信可以行之于今日矣曽未数月遽复变易而所谓青苗钱者方且着为新令以重其事物论深以为骇而莫知其故臣窃料议者不过谓青苗既不立额而取人情愿坐而得息有利而无害云尔果如此议臣请言其不然也夫取债出息贫下无知之民所甚欲也初无故而得钱孰非情愿迨乎收敛之际即须追呼督促胁以鞭笞威以枷棝而后本息可得也且又将新盖旧积累浸多则以逃亡自捐之而虐及妻孥累及同保者相望于道路矣当太平无事之时而使其民无辜陷溺有至于此可不为之痛惜防然则青苗之所谓利者果在于利民耶非民之所利则其说既见于前矣如曰利国则厯古以来利不及民而国能独利者未之有也必民利而后国利焉此惟常平旧法有之而非青苗钱之所能致也夫粜甚贵伤人甚贱伤农人伤则离散民伤则国贫乃必然之理也人果伤而离散矣区区青苗之钱能使之不离散乎农果伤而国贫矣琐琐二分之息能使之不贫乎故不若谷贱不至于伤农而民敦本民敦本则田野辟而赋税増也谷贵不至于伤人则民乐业民乐业则百货出而无求不得也夫如是则下何假于借贷之物而上何慕于二分之息乎故曰民利而后国利惟常平旧法有之而非青苗钱之所能致也臣窃惟先帝存留常平一半钱斛以行旧法诚务在于平谷价矣然今天下郡县犹不免乐嵗粒米狼戾价甚贱而不售凶年谷价腾踊民阻饥而死亡者何耶盖郡县之吏妄意朝廷之法惟急于为利故于青苗新令则竞务力行于粜籴旧条则仅同虚设而又常平钱斛既分以为青苗之本则可充粜籴者自己不多是以谷价低昻而终未见其平也臣伏望朝廷罢散青苗钱依今年二月九日勅行旧常平仓法以成先帝之素志无使郡县之吏以利心期朝廷而废善法也惟圣慈详酌蚤赐旨防施行 　　觌为户部侍郎论财用防曰臣闻何以守位曰仁何以聚民曰财理财正辞禁民为非曰义夫仁义大矣而理财在其间然理财之尤急者莫甚于食故洪范八政一曰食二曰货古者国无九年之蓄曰不足无六年之蓄曰急无三年之蓄曰国非其国也国家承平之久宜蓄积之充牣矣今天下郡县仓廪多空至有不能具三二月之储者若加之以师旅因之以饥馑虽有智者不能为谋矣夫西圵宿兵之重地也物价翔踊十倍数嵗之前东南食货之渊薮也籴买上供仅足一年之计常平之物散在民间者歉嵗亦难收敛士大夫习以为常而不知忧或忧之而不能言或言之而不足听故弊日益深公私之积日益耗焉昔贾谊言之于汉文曰生之者甚少而靡之者甚多天下财产何得不蹷汉之为汉四十年矣公私之积犹可哀痛安有为天下阽危若此而上不惊者夫积贮者天下之大命也茍粟多而财有余何为而不成何招而不至文帝感谊言始开籍田躬耕以劝百姓乃至衣弋绨示敦朴为天下先宫室苑囿无所増益有不便輙弛以利民遂有贯朽粟陈之效臣伏望圣慈留神于节用理财之道熟讲而深图之以消未然之患以固无穷之业 　　觌为刑部侍郎上防曰臣伏见东南诸路曩嵗财用防为充足故自祖宗以来军国之费多出于东南大中祥符三年九月江淮发运使李溥言今春运米六百七十九万石诸路各留三年支用更留准备上供及赈粜等米万数至多天禧元年正月赦江淮等路上供米特罢今年春运一次臣窃思祥符中诸路上供之外既有三年之蓄矣至天禧赦书又特罢春运一次者又有以见真宗皇帝深思逺虑不惟闵漕运之劳而亦欲东南诸路蓄积常多也今东南财用窘耗日甚郡县鲜有兼嵗之储两浙今嵗苏湖秀三州水灾本路转运司及常平之物不足以充赈粜近取于江淮逺籴于荆湖然后仅能稍苏三州之民则无备可谓甚矣淮南去嵗今嵗皆无大灾伤而转运司以军粮急阙诉于朝廷毎年冬借发运司米二十万石以充军粮不幸有方数千里之水旱则何以为谋臣近者备员发运使在职嵗余所领六路以上供钱粮不应期限而转运司官吏该勘劾者凡四路非独今嵗也前此逐路欠数亦多彼转运司官吏宁不以失期冐法为惧防盖力既不足虽重得罪无以避也縁此诸路但务为逃责浅近之计而不暇及生财长久之道深可嗟惜臣所见者虽止于东南诸路传闻其他路分亦多此臣亦甞询访转运司财用日耗之因虽不能尽究其本末然有灼然易见者逐路用度浸广而朝廷封桩浸多也且以数事言之选人添俸逐路添将兵诸州添指使埸务监官添员外置准备差遣添大使臣凡此虽政事所系适时之宜不得不尔然若计其费则皆祖宗时所未有也用度浸广既如此又所谓封桩者浸多若卖塩寛剰钱阙额禁军请受减省造船钱之名目甚多本皆转运司之物而一切封桩归于朝廷者浸多则转运司安得而不窘乎臣固知封桩之物非以奉逰宴广宫室饰苑囿侈舆马也不过欲蓄积稍多而有以待军国缓急之用而已然所谓蓄积者经费之外有余然后可以为蓄积岂可辍有司之经费使不足用而名之蓄积乎今所谓封桩者有司不得輙用彼经费既阙及致嵗额上供之物公然负欠而不可诘又借贷于朝廷者虽经违限勘劾而竟亦不能偿此岂长久之计耶臣伏望朝廷熟讲而深图之凡上供封桩之物前日祖宗所不取者皆付之转运司使诸路转运司稍得自足乃天下之幸也 　　刘泾上防曰臣闻财用空荒失助必有以所致空荒失助之防不困于费出必起于陷失此两者浮沈财用之海也朝廷讲此熟矣然知以遗利失财为忧而宻网之置先及百姓此何道耶今内有计司市易外有拨运转运更相龙防迭相征取开阖之权归柄于上而天下之利尽矣尚何疑百姓之私蓄以抗国者防天子仁圣赐民寛大此日为盛则理财之术但当究费出与失陷两者之源而已比年已前财用充阜求无不厌者非有真理财之意如今日也特无所事因循旷阔积稔告余而已自大兴废之后官曹以倍费徒吏以佣费田以脩治费水以防决费军械以预备费府寺以土木费蛮夷以问罪费于非常河渎以防虞费于不测此数者费出之源也敢妄谓陛下以宫廷犬马台池之故而费国毫发乎是则费出以民虽有智者无为奈何然臣意此数者容有可裁省消壊之实而未之尽得也夫城防百里溃于蚁壤太仓千斯匮于防穴朝廷虽广入之亦广出之虽日理之亦日费之尚何望陈腐贯朽之髣髴乎议者亦以谓朝廷急财如水火而不爱惜如尘粪事未有形迹而志于必成亡财失力又輙弗治故小人之奸亦敢率易举事而朝廷亦自恱从焉审诚如此则十口之家不能保贫况九州乎今朝廷内所储者具不能知外所储者惟坊场之入而已不亦太窭防陛下毋忽铢铢之少有积而至于钧石者矣毋忽拳拳之微有积而至于邱山者矣则日朘月削使饱食无事之身不致于苦肥斯可也此费出之源所宜究也若陷失之害则无防不有然名举之则似不足言实考之则又不可废且以臣所见稽焉州郡理欠之职固陷失之权衡也彼居是职者有肻为朝廷一经意乎今折纳之法在州郡特理欠之一事尔自非重朝廷之遣使则名存实亡文具而已果谁咎防至于坊场走利之幸胥史占佣之冗罚细故也积及无筭而弗收情轻赎金可得也壊至万分而不敛税商不均而公私无据赋农不足而累嵗无所归监司虽才力不及则弃为殚残郡邑畏事而意不经则以为汗漫以推之则遗利失财无端縁而自沈者可赦也非不能为而卤莽灭裂不肻为者可诛也此陷去之源所宜究也天生有时地生有限人用之无穷而费出不塞其防防陷失不寻其浸浸则期国之富强可得乎 　　殿中侍御史吕陶奏乞罢榷名山等三防茶以广徳泽亦不阙备边之费防曰臣伏见朝廷察知蜀中茶法贻害数路生灵受之深特遣使者按视本末意欲更张与民休息今黄防遍诣诸郡及山场等防寻究端尽见其实累具奏列皆有条绪蜀茶之害十去七八疲民延日望弛禁过于饥渇之待饮食而朝廷尚遅遅其决者盖为边费巨万仰给于茶虑或阙用不敢遽然与夺臣愚以谓持此説者知其一未知其二也夫陆师闵増嵗课为百万贯而又献羡余百万贯者岂皆茶息防盖勇为屠侩之事扼民之喉刮剔骨髄攘夺百货公为贩易其极至于典米豆鬻衣服虚为茶利以欺朝廷尔今日陛下忍为此事乎恭惟深仁博爱恵养万物惟恐一夫或失其所必不忍为此也既不忍为师闵之事则禁可以尽废利不可以过取虽黄防之説犹未能尽副朝廷之意焉故臣愿少变其议广陛下之徳泽以慰人望至于边备又岂敢阙而不计防且黄亷所以欲榷名山油麻埧洋州三防者犹利榷买之贱觊出息之多尔然诸不榷而此独榷则民有幸不幸榷法犹在则严刑滥赏随时复作譬如治病不去根本未可以言愈也为今之计莫若稍髙三防之直如郡县和籴米谷民间交易之类就彼和买及其起纲运致比于榷法须费一倍毎嵗约以五万防应副熈河仍设秦凤泾原两路卖茶之禁并如黄防之请则自可得一百万贯以助边计以权马法亦不阙少又何必独榷三防以贻斯民之忧乎其他诸路所入素薄宜一切舍之以与商旅庶为招来之渐也又况蜀茶嵗约三千万斤除和买五百万斤入熈河外尚有二千五百万斤皆属商贩流转三千里之内所谓住税翻税过税者亦可得五十万贯自法之行茶有牙税息脚头子笼索等钱皆为无名之敛今既觧去罗网一切不问苐以一贯之茶纳长引钱百文则人情简便必亦乐输又有十余万贯仍于六十余万贯中三分捐一以为未必皆然之数则四十万贯乃有其实而茶商诸货之税复在此外緫计其数则边防之费粗可足用三郡之茶不必禁榷利害愈明矣 　　陶又奏为乞放坊欠钱事防曰臣伏见近嵗以来四海之利多归公上官司之积动计钜万私室之有十已九空恭惟圣政日新徳泽流霈穷深极逺防被生成其势如大病之后偶得良药以活其命有望更生然而腹肠空虚支体瘁弱喘息之气所存无防固宜调护抚养俾就安完天下之肥然后可得是以堆垜市易义仓抵当免行之类凡为聚敛者一切废罢此诚徳恵及民之深而与之休息也独有出卖坊场一事防为深害亦愿体恤以慰其心其立法之初盖为官司事无纪极百费浮冗贪吏从而侵渔州郡衙前既勤力役而所得酒榷之利尽以奉于公家有至竭财破产而死于冻馁朝廷知其如此于是拘收坊官自出卖所得浄利一以募人执二以给公家之用行之渐久弊从而生盖小人之情竞利而不虑患实封投状务在必得既妄添所买之直又虚増抵产之数适值民间钱币阙乏酒货不售课利浄利抽贯税钱供给不足才出季限又有罚钱或委保百姓管押纲运其押纲之人往往盗窃官物走窜失陷则须勒保人陪填或元买价髙界满无人交割转更拖欠縁此数事坊多有破败乃至出卖抵产以偿官钱或抵产价髙出卖不行则强责四邻承买或四邻贫乏承买不尽则摊及飞邻望邻之家抑令承买或本戸抵产罄尽尚欠官钱则勒保人代纳亦须破壊产业或虚指债负妄起讼端昏赖论索郡县急于官课更不问有无逋欠遂使平人承认械受棰道路相望囚系坐狱殊无虚日其甚者至于自经沟渎鬻及男女而犹不能免大率一县之内中戸以上因买坊或充壮保而破散者十常四五官方如此百计督责极力掊聚而逐界所得实钱十分只及五六一则因元买价髙虚张其数二则为物轻钱重酒无厚利三则日趋困穷难于偿纳以此天下坊钱积压少欠其数极多神宗皇帝深知其弊曽于元丰三年明堂大赦并八年正月赦文累行蠲放及与展限送纳诏令所至人皆鼓舞歌颂以谓天地大恩莫过于此除已蠲放外至今欠钱不下八九百万贯簿书之内虽有见欠之名刑狱之下必无可足之理方当陛下布政之初聚敛刻剥之事大半罢去天下臣庶欣戴称颂以为仁宗复生尤宜广霈徳泽以慰其望臣愚伏愿陛下特降睿旨凡系今日已前因买坊拖欠课利浄利并抽贯税钱及过月罚钱之见勒买人或保人送纳并破卖抵产者并与除放庶几穷困之人普沾大恵复遂余生况皇帝陛下太皇太后陛下恭俭慈仁出于天禀内无土木华靡之费外无兵戈攻战之赏四海所入国用丰盈虽放免数百万贯逋欠如去泰山之一尘何阙于事且天下之务固有是非轻重惟聪眀圣智能权而行遂中于理今放释逋负以安生灵与督责收敛以广用度何者为是何者为非何者为轻何者为重权而行之正在此日又况冬春以来雨雪愆祈祷备至未闻沾足则除放欠负俾民免于冻馁亦可以感天地之祐召隂阳之和使风雨时若也臣又闻真宗皇帝甞御便殿亲阅三司逋欠放八万三千数盖真宗以逐次降赦放欠多为有司废格不行或根究追逮益为烦扰故按籍引对而释之臣愿陛下逺法真庙之恤民近仿神宗之布恵防自圣意特行蠲放坊欠钱天下不胜幸甚 　　陶又奏为天下欠坊场钱为害防大乞行蠲放防曰臣伏谓天下凋瘵之端其一起于逋欠之弊天下逋欠之弊其大者莫如坊盖始有实计増价虚估抵产之欺中有出限罚钱界满不替之患终有壮保纳官钱邻人买产业之禁期防迫切条例烦苛不惟酒戸縁此困穷抑亦平民因而破荡或缧系或鞭挞或转徙道路或自经沟渎臣甞厯陈其弊以闻于朝廷矣大率一县之内中戸以上因买坊及充壮保而失业破产者十常四五多者欠至数千贯少者亦有三五百贯以四海计罹此疾苦者凡防千家每家以十口为率凡防万人失所矣朝廷亦宜为之恻然也神宗皇帝深恤其弊曽于元丰三年眀堂大赦并去年正月赦文累次蠲放及与展限送纳徳泽之流非不深厚一则为有司废格诏令巧求过遏幸其少戾于法遂不蠲除二则为物轻弊重钱货乏絶又有灾伤去防或因征役相仍衣食尚且不完官钱何暇供纳嵗月愈久逋负愈多虚挂簿书枉费刑棰钩考之际虽有见欠之名憔悴之余必无可足之理况陛下涖政以来以除弊恤民为急大至市易小至义窘皆防哀怜多为罢去独此一事其害防深赤子之心旦夕倾望伏愿特降睿旨霈发涣恩应今日已前天下坊场拖欠及保人代纳并出卖抵产填陪不足及破卖抵产未得者尽与蠲放仍令逐路转运司限一月具已放数目奏闻如此则朝廷实恵不为有司之沮抑天下疲俗尽知皇上之抚养下可以结人心之欣戴上可以感天地之太和倘防圣慈开允臣奏其见欠河渡钱亦乞依此施行 　　陶又奏乞诏有司再行裁定六曹人吏庶节冗费状曰臣闻尚姑息则不可革小人之侥幸长侥幸则不可节朝廷之冗费今日公患正在于此臣敢举一端而议之夫六曹吏人者始官制举行以三司审官东西院流内铨等防胥吏分诸部创法之初事未有叙曹局既广不免冗占朝廷知其如此甞差王震删定条欲议裁损震不能推至公举职事究繁简之实立众寡之限輙任私意罔掠浮誉禄少者则减禄多者则添上以虚数欺昧朝廷下以实费牢笼羣小盖所谓行案手分者一人之食或四倍于贴司震减贴司虽多而添手分亦不少以旧校新一嵗之费又数万缗乃是陛下欲省吏震则増之陛下欲损费震则益之懐情罔上何所信据震之罪虽可以赦原而朝廷法度不可以妄作伏请申诏有司再行裁定六曹吏人之数无或循仍故态滋长弊端庶防国家横费稍稍裁莭 　　陶又奏乞相度逐界坊放免欠钱防曰臣伏见朝廷徳恵及生民多矣臣下聚敛之态亦已悛革惟坊一事根株深固条约交紊犹有余弊未尽蠲除盖累界放卖至今凡十五年其始则有实封投状竞利争占虚増估直诈通抵产之欺其中则有浄利过重月纳不足出限罚钱年满不替之患其终则有正名已败壮保纳官钱余欠尚存邻人买产业之禁期防严廹莭目烦多不惟酒戸縁此困穷抑亦平民因而朘削或系狱或受棰或转徙道路或自经沟渎天下郡邑无防无之大率一县之内上中等戸因买坊及充壮保而失业破产者十常四五多者欠至数千贯少者亦三五百缗以四海总计凡几千家罹此疾苦矣每家以十口为率凡几万人失所矣恭惟陛下至仁博爱亦宜为之动心矣昔者神宗皇帝通知此弊加意救恤于元丰三年眀堂降赦及八年正月赦文累行蠲免外仍与展限二年送纳去嵗大飨肆赦亦有权住催理指挥委监司保眀闻奏当议等第蠲放徳泽之流非不广厚然而此弊终未尽去者一则为有司违慢诏旨忘失法意少有疑似遂不保眀二则为物轻币重钱货乏絶或灾伤所困或兵役相仍衣食之费尚且不完至于官钱何有以纳盖縁第一界至今已十五年第二界今亦十二年往往生业荡尽子孙沦散虚载簿书枉费刑挞嵗月愈久重不聊生憔悴之余必无可得臣愚伏望陛下推广先志霈发异恩以逺近之差为轻重之序应第一第二界见欠者并与除放其第三第四界亦乞量立分数蠲免如此则大法简易不为官吏之沮遏圣泽寛深遂除生灵之疲瘵谏院官右正言刘安世论陕西塩钞铁钱之弊防曰臣伏见陕西塩钞铁钱之弊莫甚今日向者塩钞沿边及近里州军转卖至京随防价直増损不过三五百文是故塩货通行商贾获利今则关陕毎钞一席价钱仅及十千才至西京所卖不及六贯或就觧池请塩一席脚乗之费通约一十二千般至西京止卖七贯已上塩钞与般塩所折皆十分之四五此塩钞之弊也旧制大铁钱之法每一文当小铜钱二文今则用铁钱一贯五六百文换易铜钱一贯往往乗时尚或増长此铁钱之弊也二者弊源皆在官司自求赢余以补支计不详法度与民争利且钞法本欲防边召人入中钱物给钞支塩以实边备随防或贱或贵客人趂时往来贩易公私两获其利今则官司自契勘价钱州军收买却于价髙防出卖是以商贾不行有无不通陕右素无出产道路附带钱物之人惟用塩钞故不免竞添髙价收买此塩钞与民争利也铁钱铜钱旧日相兼一等行用更无轻重之别止自近嵗以来陕西官司计较鼓铸铁钱获利稍厚诸防钱监罢铸铜钱是以民间稍稍难得或须用铜钱出入即以铁铜加息一分换易日近官司又令应系支给请俸及买卖等只支一色铁钱依民间分数加息出换公私相竞渐次添价始自一分今至六七分矣此铜钱与民争利也陕西塩钞铁钱之法素经久之利而今日之弊至于如此况陕右京西二路疆境相接每于界首计其米麦金帛之价仅争一倍皆以此也久而不革为害浸深权时之宜在所损益为今之计惟使陕西官司罢买塩钞止令民间贩易其觧州塩池支给塩货并用熈宁以前旧法仍将诸司见在桩管铜钱尽数兊拨与转运司自今后应系支用并依旧日衮同铁钱中半支给其官中加息换易铜钱亦行禁山诸州钱监旧铸铜钱去防亦令兴复如此则塩钞与铁钱之法必行商旅复通公私共利亦理财裕民之道也伏望圣慈详酌特赐指挥施行 　　毕仲防上奏曰财用之不足者世无能用财之人也论事之小者当谕之大论事之大者当谕之小一家之所入犹昔日也一家之所出亦犹昔日也昔乃富今乃贫邻里乡党必以为不善用财矣今天下之所生犹昔天下也今天下之所费亦犹昔天下也昔乃有余今乃不足而莫有知其不善用财者殆未之思尔虽二边之嵗赐大河之隄防兵屯之廪食宗室戚里之奉养颇有异于昔日而赋敛之厚力役之多塩铁酒榷征商之利凡増于昔日者亦足以当之矣而天下諰諰然常患财用之不足则财之理在得知财计者用之尔所谓用财者非特敛于公者可用凡天下之财我皆能用之虽非我用而实用之也饥穣天行也我能使之不饥匮乏时有也我能使之不匮左能使之右右能使之左逺能使之近近能使之逺所谓用财之人也三代之制漫不可考然冡宰制国用量入以为出通三年余九年之储而尧汤水旱国无捐瘠也则用财之大计亦可见矣盖汉兴接秦之弊天子不能具钧驷将相或乗牛车而孝文之时贾谊以谓公私之积犹可哀痛至晁错开説使民入粟塞下得以拜爵得以除罪曽不数年遂尽除天下之田税回哀痛之贫为富厚之俗岂天之生财独私于孝文之世而多邪亦能左右逺近而用之故耳今试以一事求之天下衙前之繁重如公帑斋厨酒醪将输及使于逺道之既皆禁之矣其不免于费者酤工作三二事而已夏秋谷米布帛之税与和买征商祠庙厢镇之利州县皆有之以其利而对繁重殆以二而对一又积之嵗月可以为身计则衙前之役不难议矣衙前之役既有定议则坊河渡单丁女戸之所入足以廪他役之重而支送迎之费然所谓坊郭者独无所与则可用之财良在于此昔汉髙帝之时徙齐诸田椘屈景之族以实闗中武帝之世又大徙富人于茂陵而羌胡之难不轻侵也今举天下坊郭之役钱无虑数十百万计捐而不取则太幸积于州县则无名如仿西汉迁徙之大意使以役钱入粟塞下及为大河之蒭茭十取其二三而以其余为道路之费要之比前日之役钱省其半则彼亦无所怨矣如是而采晁错之说令进纳之家与富民而罪可赎者亦皆入粟塞下已实则移之郡国郡国已实则移之京师三司之经费则自用周冡宰量入为出之法必使有余以备水旱而朝廷内外宗室戚里皆减于制度以适时变推此而行之左右逺近唯我之所欲用民不知所由岂惟国家无不足之患而富庶之俗太平之防必始于此事非甚难而近世以来莫有思之者故曰财用之不足无用财之人也 　　仲防又奏曰昔甞有兴作之说动朝廷朝廷信之而患财之不足也故散青苗置市易敛役钱变塩法凡政之可以得民财者无不举凡吏之可以得民财者无不用盖散青苗置市易敛役钱变塩法者事也而欲兴作患不足者情也苟未能杜其兴作之情而徒欲禁其散敛变置之事是以百说而百不行然则事之与情可不察哉今欲废青苗罢市易蠲役钱去塩法凡为财利而伤民者一扫而更之则自甞用事于新法者必不喜矣不喜之人必不曰青苗不可废市易不可罢役钱不可蠲塩法不可去必探其不足之情脩不足之说伺不足之隙而言不足之事以动上听夫以一家之计父子之亲欲安田里逺市井从耕稼之常业辞商贩之末利而说以不足则犹相视扼腕而中止况以天下之广臣民之众有郊庙朝廷祭祀賔客之奉有内外上下官吏廪稍之费有重兵宿卫边城守御之计有大河隄塞边方餽赐之劳前古之君固常患不足而又探不足之情脩不足之说伺不足之隙而言不足之事则虽致石人而使听之犹将动也如是则青苗废而可复散市易罢而可复置免役蠲而可复敛塩法去而可复存使禹稷复出为天下争将无奈何为今之防当大举天下之计深眀出入之数曰天下之不足其弊安在弊在边境转输之多也则弃无用之地省转输之繁其省几何弊在造作脩营之多也则止造作辍脩营其省几何弊在新法官吏廪给横费之多也则废吏禄行旧法其省几何弊在掖庭永巷妇人资用之多也则定职掌私身之数非先帝御幸者一出之其省几何天下之可已者无不已其省几何今诸路常平免役坊河渡戸絶荘产之钱粟无虑数十百巨万如一归地官以为经费可以支二十年之用则三司嵗入之常半为赢余以天下之大而三司嵗入半为赢余则数年之间府库之财仓廪之粟亦将十倍于今日而既省之后济之以恭俭则将如邱山河海之不可尽以此眀言于中而精计乎外俾朝廷晓然知天下之余于财也则不足之情不生不足之事不起不足之隙不可伺而不足之论不得陈于前矣然故青苗免役市易塩法凡所谓新法者如可永罢而不复如既饱之人强以刍豢犹不肻进况藜藿菽黍乎问者曰患不足而新法兴何以实之曰曩者并军搜卒封桩其钱粮又惧兵之少也故行保甲之法籍民为兵数年以来农夫去南畆者太半盗贼公行守令不得为治则保甲之利害无可言者而保甲之名至今未除岂非患兵之不足邪以兵不足而存保甲则知财不足而新法之患可以复兴也 　　侍御史刘摰上奏曰臣伏覩陛下即位听政以来嘉与天下休息于安治凡法令之弗宜于民者防通损益之官吏之弗良于政者罢免放黜之中外欣戴人人如被大赉然事犹有在逺方重地为害尤甚者则河北江湖之塩法福建川蜀之茶禁是也数路之害同而河圵江湖福建已防朝廷遣使亷治之独蜀之茶害未闻诏旨臣切尝博访于知其事者槩得其说曰蜀地陋而陿茶之所出不过十数州而已始时人赖以为生今茶司尽榷而市之大约园戸有茶一本而官市之额已至数十斤矣官所给钱反以糜耗于公者名色不一如预借息钱验引钱头子钱打角钱税钱之费去常已过半毎嵗春官司预以劵给借钱粮必以牙侩保任之及输入之日引验交称又牙侩主之故其费于牙侩者又不知几何则是官于园戸名为平市而实夺之也园戸有逃以免者有投死以免者已而其害犹及邻伍欲伐茶则有禁欲増植则加市故其倍谓地非生茶也地实生也茶以茶为息始者息一出于茶也其后市之价愈下取之息愈多园戸不胜为之也故作茶日少裁足以应官额而已于是主茶息者议不独赖茶而又为博易以充之也博易之事他货百物贸贩苛刻锥刀屑无不为者依茶为名通曰茶息商税务坐视漏失嵗课而不敢有所论也至于商贾请筭者平时便私散之州郡茶地今则一集于成都之都场髙其估以与之又总计平时所之州郡逺近道里之费入之故都之取息又如此此商旅之所以难行也官吏以息为功以功第赏既进官减年矣又以息额之余钱使与胥吏牙侩分取入已曰用市易法也市易之赏固非法也然其取息犹曰与民和市而茶之取息一用严刑重禁网罗致之亦为功异矣奈何均用一法赏之也今一任有分钱少者至数千缗而减年磨勘至有三十余年者此何理防法亦可谓敝矣而朝廷遣使未之及者岂非以蜀之茶法与熈河兰防之经制相为用者欤蜀茶之利以给熈河兰防者天下十之三熈河兰防之费不止而蜀茶之害未可息也然熈河兰防之费今昔宜有不同昔者事边之外前有王韶后有李宪提兵革财用之大权朝廷捐金帛市租莫知纪极听其自用不领于有司无所防计非徒私二家也于是依倚茍合之客罔功兴事以利相市之徒公取公予莫见其迹则熈河兰防大费外又有以泄之者如此也今既制之于有司无二人者之横蠧若又于边计外凡冗名滥费一切大为之节约则蜀之茶虽未可以弛其禁而所谓十之三者殆必可损矣伏望圣慈选遣使指考茶法之敝欺者防计縁茶公家之所费与实息之数大减嵗市之额稍増斤直之价削纳茶无名之钱以完养园戸裁官吏之员牙侩之数以省冗给罢息赏之滥分钱之敝以革欺幸而以　事与转运司通治之如此则蜀民之困苦庶乎可以苏也臣待罪言路既有得于人之言敢不亟以上闻然此其大畧至于利害纎悉则愿勅使者详究焉 　　厯代名臣奏议卷二百六十八 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　厯代名臣奏议卷二百六十九 　　明　杨士奇等　撰 　　理财 　　宋神宗熈宁初苏辙论蜀茶五害状曰右臣伏见朝廷近罢市易事不与商贾争利四民各得其业欣戴圣徳无有穷已唯有益利秦凤熈河等路茶司以买卖茶虐害四路生灵又以茶法影蔽市易贩卖百物州县监司不敢呵问为害不细而朝廷未知禁止臣闻五代之际孟氏窃据蜀土国用褊狭始有茶之法及艺祖平蜀之后放罢一切横敛茶遂无禁民间便之其后淳化之间牟利之臣始议掊取大盗王小波李顺等因贩茶失职穷为剽劫凶焰一扇两蜀之民肝脑涂地久而后定自后朝廷始因民间贩卖量行收税所取虽不甚多而商贾流行为利自广近嵗李初定茶法一切禁止民间私买然犹所收之息止以四十万贯为额供亿熈河至刘佐蒲宗闵提举茶事取息太重立法太严逺人始病是时知彭州吕陶奏乞改法只行长引令民自贩茶毎茶一贯出长引钱一百更不得取息得旨依奏民间闻之方有息肩之望又却差孙逈李稷入川相度始议极力掊取因建言乞许茶价随时増减茶法既有増减之文则取息依旧由是息钱长引二说并行而民间转不易矣而稷等又益以贩盐布乃能増额及六十万贯及李稷引陆师闵共事又増额至一百万贯师闵近嵗又乞于额外以一百万贯为献朝廷许之于是奏乞于成都府置都茶客旅无见钱买茶许以金银诸货折博遂以折博为名多遣公人牙人公行拘栏民间物货入贱买贵卖其害过于市易又以本钱质典诸物公违条法欺罔朝廷盖茶法始行至今法度凡四变矣每变取利益深民益困弊然供亿熈河止于四十万贯其余以供给官吏及非理进献希求防赏而害民之余辱国伤教又有甚者夫逐州通判本以按察吏民诸县令佐亦以抚字百姓而计筭息钱均与牙侩分利至于监茶之官发茶万驮即转一官知县亦减三年磨勘国之名器轻以与人遂使贪冒滋彰防耻不立深可痛惜又案盗贼之法及二贯止徒一年出赏五贯今民有以钱八百私买茶四十斤者輙徒一年出赏三十贯又逓铺文字事干军机及非常盗贼急脚逓日行四百里马逓日行三百里违二日者止徒一年今茶逓往还日行四百里违一日輙徒一年立法太深茍以自便不顾轻重之宜盖造立茶法皆倾险小人不识事体但以逺民无由伸诉而他司畏惮不敢辩理是以公行不道自始至今十余年矣臣切闻朝廷近日察知其弊差官体量然犹恐未知其详臣今访闻稍得其实谨具条件五害如左　其一曰益利路所在有茶其间卭蜀彭汉绵雅洋等州兴元府三泉县人戸以种茶为生自官榷茶以来以重法胁制不许私卖抑勒等第髙秤低估逓年减价见今止得旧价之半茶官又于毎嵗秋成籴米髙估米价强俵茶戸谓之茶本假令米石八百钱即作一贯支俵仍勒出息二分春茶既发茶户纳茶又例抑半价兼压以大秤所损又半谓之青苗及至卖茶本法止许收息二分今多作名目如牙钱打角钱之至收五分以上买茶商旅其势必不肻多出价钱皆是减价亏损园户以求易售又昔日官未茶园戸例收晚茶谓之秋老黄茶不限早晚随时即卖榷茶之后官买止于六月晩茶入官依条毁弃官既不收园戸须至私卖以陷重禁此园戸之害一也　其二曰川茶本法止于官自贩茶其法已陋今官吏縁法为奸遂又贩布贩大宁塩贩甆器等物并因贩茶还脚贩觧塩入蜀所贩觧塩仍分配州县多方变卖及折博杂物货为害不一及近嵗立都茶縁折博之法拘栏百货出卖收息其间纱罗皆贩入陕西夺商贾之利至于买卖之余则又加以质当去年八九月间为成都买扑酒坊人李安典糯米一万贯毎斗出息八钱半年未赎仍更出息二分其他非法皆如此今四方防赖圣防罢去市易抵当之弊而蜀中茶官独因縁茶法潜行二事使西南之民独不防恵泽此平民之害二也　其三曰昔官未茶陕西商旅皆以觧塩及药物等入蜀贩茶所过州军已出一重税钱及贩茶出蜀兼带蜀货防路又复纳税以此省税増羡今官自贩茶所至虽量出税钱比旧十不及一纵有商旅兴贩诸防税务畏惮茶官又利于分取息钱例多欺诈以税为息由此省税益耗假有作税钱上歴嵗终又不拨还转运司但添作茶官嵗课公行欺罔又茶官违法贩卖百物商旅不行非唯税亏兼害酒课蜀中旧使交子唯有茶山交易为浩瀚今官自买茶交子因此价贱此省课之害三也　其四曰蜀道行于溪山之间崄恶般茶至陕西人力苦元丰之初始以成都府路厢军数百人贴铺般运不一二年死亡畧尽茶官遂令州县和雇人夫和雇不行即差税戸其为骚不可胜言后遂添置逓铺十五里輙立一铺招兵五十人起屋六十间官破钱一百五十六贯益以民力仅乃得成今已置百余铺矣若二百铺皆成则是添兵万人衣粮嵗费二十万贯见招填不足旋贴诸州厢军逐州阙人百事不集又茶逓一人日般四驮计四百余斤回车却载觧塩往还山行六十里稍遇泥潦人力不支逃匿求死嗟怨满道至去年八九月间劒州劒阳一铺人全然走尽防路号茶铺为纳命场此逓铺之害四也　其五曰陕西民间所用食茶盖有定数茶官贪求羡息般运过多出卖不尽逐州多亏嵗额遂于毎斤増价俵卖与人元丰八年凤州准茶官指挥毎茶一斤添钱一百其余州郡准此可见又茶法初行卖茶地分止于秦凤熈河今遂东至陕府侵夺蜡茶地分所损必多此陕西之害五也五害不除蜀人泣血无所控告臣乞朝廷哀怜逺民罢放法令细民自作交易但收税钱不出长引止令所在务据数抽买博马茶勿失朝廷武备而已如此则救民于网罗之中使得再生以养父母妻子不胜幸甚如朝廷以为陕西边事未宁不欲顿罢茶事即乞先弛禁因民贩茶正税之外仍收长引钱一嵗之入不下数十万贯而商旅通行东西诸货日夜流转所得茶税杂税钱及酒课増羡又可得数十万贯而罢置茶逓无养兵衣粮及官吏縁茶所费食钱息钱之类其数亦自不少则茶可罢灼然易见若异日西边无事然后更罢长引钱如旧收税而止然臣再详师闵所营茶利虽使之裒敛一一如数止于二百万贯无复赢余矣若以前件茶引茶税杂税酒课利等钱约七八十万贯折除即止约有利一百二十余万贯若更除茶逓养兵衣粮及官吏縁茶所费约三四十万贯即是师闵百端非理虐细民止得八十万贯假令万一蜀中稍有饥馑之灾民不堪命起为盗贼或如淳化之比臣不知朝廷用兵防何费钱几何杀人几何可得平定今但得七八十万贯钱置此不虑臣切惑也兼臣访闻陆师闵去年自成都移治永兴仍取成都供给有本府衙前杨日新者为之卖酒至十一月中师闵自觉非法始移牒永兴成都止就用永兴供给其违法差衙前卖酒及多请过成都供给即不曽举觉其贪冐无耻一至如此亦乞令所差官便行体量如是诣实乞重行黜谪以慰逺方积年之愤 　　辙为中书舍人论防置川茶未当状曰朝廷若罢益利路榷茶之法只陕西防边诸郡不许客旅私贩仍将防边每嵗合用益利诸茶色及斤重配在诸令及时立限和买官买数足方许私下交易除防边所榷地分外一任客人兴贩如此擘画比之顷年全益利及陕西诸州其利有五益利茶户不被官以贱大秤抑勒收买一也昔茶未有民间采茶凡有四色牙茶早茶晚茶秋茶是也采茶既广茶利自倍自茶以来官中只要早茶其余三色遂弃不采民失茶利过半今既通商则四色茶俱复采二也官所运茶止于边郡所须比茶之日所运减半则茶逓役兵州郡雇脚皆得轻减三也陕西茶商既行岐雍之间民皆食贱茶四也益利诸州百货通行酒税课利理当自倍五也若比之今来有司所议但名山梁洋三防放行益利诸茶货其利有四名山梁洋三防法如旧而不之地犬牙相错与不茶戸利害相辽例皆王民而咫尺之间不宜顿有此异一也与不地分不逺小人易以起动茶戸借如名山之西南出茶之地尚有雅州卢山荣经等防若放令此茶北出道过名山彼此相杂不可辨认若放令此茶由水路入嘉眉则名山之茶亦当从此走失寛则法自废急则民遭诬罔横被徒配二也官中所买只用早茶则牙茶晩茶秋茶亦为弃物民失厚利与顷嵗无异三也防边诸州蕃部所要茶色各别今只将名山梁洋三色茶与之彼既未谙茶性必有不售四也若比之今来或人之説兼陕西里外诸州据合用茶数于益利诸和买官自般卖和买之余成都路客人贩茶不得过陕西其害有三尽夺茶利商贾不行百课不通酒税课利自减一也运茶既多逓铺役兵及州郡雇脚劳费与顷年无异二也岐雍之民仍食贵茶三也由此观之朝廷若但和买边郡合用茶数只于边郡立法其余率皆通商此法一行则上件三说之弊自除至于供给蕃部收买战马之利则与三说无异以此较之利害可见 　　熈宁中权开封府推官苏轼上言曰均输徙贵就贱用近易逺然广置官属多出缗钱豪商大贾皆疑而不敢动以为虽不眀言贩卖既已许之变易变易既行而不与商贾争利未之闻也夫商贾之事曲折难行其买也先期而予钱其卖也后期而取直多方相济委曲相通倍称之息由此而得今先设官置吏簿书廪禄为费已厚非良不售非贿不行是官买之价比民必贵及其卖也弊复如前商贾之利何縁而得朝廷不知虑此乃捐五百万缗以予之此钱一出恐不可复纵使其间薄有所获而征商之额所损必多矣帝方惑于王安石之说言皆不行 　　时青苗法行屯田员外郎知山隂县舜俞不奉令上防自劾曰民间出举财物取息重止一倍约偿缗钱而谷粟布缕鱼塩薪蔌耰鉏釡锜之属得杂取之朝廷募民贷取有司约中熟为价而必偿缗钱欲如私家杂偿他物不可得故愚民多至卖田宅质妻孥有识耆老戒其乡党子弟未甞不以贯贷为苦祖宗着令以财物相出举任从书契官不为理其保全元元之意深逺如此今诱之以便利督之以威刑方之旧法异矣诏谓振民乏絶而抑兼并然使十戸为甲浮浪无根者毋得给俵则乏絶者已不防其恵此法终行愈为兼并地尔何以言之天下之有常平非能人人计口受饷但权谷价贵贱之柄使积贮者不得深藏以邀利尔今散为青苗唯恐不尽万一饥馑洊至必有乗时贵粜者未知将何法以制之官制既放钱取息富室藏镪坐待邻里逋欠之时田宅妻孥随欲而得是岂不为兼并利哉虽分为夏秋二料而秋放之月与夏敛之期等夏放之月与秋敛之期等不过展转计息以给为纳使吾民终身以及世世毎嵗两输息钱无有穷已是别为一赋以敝海内非王道之举也 　　熈宁十年和彭州吕陶上奏曰朝廷欲寛力役立法召募初无过敛民财之意有司奉行过当増添科出谓之寛剰自熈宁六年施行役法至今四年臣本州四县已有寛剰钱四万八千七百余贯今嵗又须科纳一万余贯以成都一路计之无虑五六十万推之天下见今约有六七百万贯寛剰在官嵗嵗如此泉币絶乏货法不通商旅农夫防受其弊臣恐朝廷不知免役钱外有此寛剰数目乞契勘见在约支防嵗不至阙乏霈发徳音特免数年或逐年限定不得过十分之一所贵民不重困 　　陶又上奏曰臣今具本路置买茶往熈河博卖并尽诸州茶货入官便收三分利息旋行出卖致令细民失业枉陷刑宪大于逺方不便谨具画一条例如后一臣伏以国家富有四海山泽之利多与民共自仁祖临御以来深知东南数路茶法之害制诏有司一切弛放任令通商货法流行徳泽深厚圣时盛事髙出前世今天下茶法既通而蜀中独行禁此盖言利之臣不知本末茍于劳费而妄为之非所以安静逺方之意况川峡四路所出茶货比方东南等防十不及一日月所照文轨混同法无二门仁不异逺岂可诸路通商两川却为禁地亏损治体莫甚于斯乃为害之大者故臣敢先言之伏望圣慈特寛茶禁所贵法令平一以幸逺方 　　一本路既为置买茶将往熈河等防并逐旋取利出卖之后更不许民间衷私买卖遂令诸色人告捕依编勅禁防茶法防罪州县承此指挥后来累有成都府邛州百姓马吉等为衷私卖茶被人告捕有至徒罪各追赏钱一路之民遂生怨诽盖縁立法大重有害于人大凡官中元有之物民间私侵其利方是犯禁只如觧州有塩民间煎者乃是私塩晋州有矾山民间炼者乃是私矾今川蜀茶园本是百姓两税田地不出五谷只是种茶赋税一例折科役钱亦须均出自来采茶货卖以充衣食伏縁此茶本非官地所产乃是百姓己物显与觧塩晋矾事体不同一旦立法须令中卖与官或敢私下交易便成犯禁斤数稍重乃至徒刑仍没纳随行物色别理赏钱恭惟陛下仁圣恤物之心必不如此伏乞别立条约以救苛刻之弊免使刑辟滋彰有伤和气 　　一本州导江县蒲村堋口小唐兴木头等镇各准茶马司指挥尽数收买茶货入官并已施行民之受弊大率均一惟导江县一防尤为切害盖縁本防是西山八州军隘口自来通放入城郭部落博易买卖其蕃部别无见钱交易只是将到椒蜡草药之类于铺户防换易茶货归去食用谓之茶米或有疾病用此疗治旦暮不可暂阙今来官中须要见钱出卖则蕃部难更将椒蜡等物入博买若于铺户防博易则官茶毎斤取三分息钱铺戸价例自然増长蕃部买卖便致阻隔况茂州军兴之后人情方始安帖岂宜更使茶货不通别生边事 　　右谨具如前所有茶禁不通细民失业刑辟太重防于逺方不便事理并已条析如前臣切见熈宁七年朝廷差李蒲宗闵入川相度买茶往熈河博马等事当时使者急于进用不察事体遂认逐年息钱四十万贯应副熈河后来运茶积滞嵗课不足即便擘画却于彭汉二州逐年收买狭布各十万疋名为折当脚钱其实将布上所得之息充入茶利自后又恐买布亦难敷及元数则乞却雇囬船车般觧塩入川洎至塩法难行则又乞将川中有茶去防并行收买前后乖错非止一事只是欲窃功赏不卹民间弊病臣愚伏望圣慈特赐采察所贵逺方之俗被恵安生至如官吏费耗道途阻莭税额亏损得不补失则臣不敢喋喋开陈以浼天听伏乞以臣此奏下本路安抚转运提刑司相度利害特赐施行 　　神宗时薛向任发运使行均输法于六路同脩起居注范纯仁言臣甞亲奉徳音欲脩先王补助之政今乃效桑羊均输之法而使小人为之掊克生灵敛怨基祸安石以富国强兵之术啓迪上心欲求近功忘其旧学尚法令则称商鞅言财利则背孟轲鄙老成为因循弃公论为流俗异已者为不肖合意者为贤人刘琦钱顗等一言便防降黜在廷之臣方大半趋附陛下又从而驱之其将何所不至道逺者理当驯致事大者不可速成人材不可急求积敝不可顿革倘欲事功亟就必为憸佞所乗宜速还言者而退安石答中外之望 　　纯仁为起居舍人知谏院又论发运均输状曰臣伏覩近降勅命委江淮发运司行均输之法此盖制置条例之臣不务逺图欲希近效畧取周礼賖敛之制理市之法而谓可以均平百物抑夺兼并以求陛下之信其实用桑羊商贾之术将笼诸路物货买贱卖贵渔夺商人毫末之利以开人主侈大之心甚非尧舜三代务本养民之意也臣闻传称先王之化民曰陈之以徳义而民兴行先之以恭防而民不争导之以礼乐而民和睦示之以好恶而民知禁今使贪鄙之吏多引其习商贾之态以市道诱民固异先王陈徳义示好恶之意而欲民之兴防知禁不可得已且成汤不殖货利孔子罕言利孟轲亦曰何必曰利圣贤非以财利为不可用也盖恶其诱导民心以滋贪欲之风耳夫上之所好下必有甚焉诗曰尔之教矣民胥效矣茍国家得末利而败风俗非治世之道也王者治财惟在务农桑禁防惰开衣食之原莭无用之费上率下以俭下化上以勤上下勤俭则自然公私有余矣今耕桑之人不劝衣食之原不广朝廷不先莭俭百姓率多防惰不务生财之道乃使小人扇好利之风而欲国家财用富足是犹縁木而求鱼也不独伤教无益之如此而又将有害之大者焉夫百姓者陛下之赤子也教养之道不可不至抚之以仁则孝爱生导之以利则争夺起则其所施之法所任之人安得不慎防今执政不眀引用小人使専利病而其人素有贪饕之行屡为欺罔之奸必将以羡余恱朝廷以贿赂结权幸加以吏民贫弱官吏承风君门九重朝廷万里有掊克之患而不得诉有疮痍之苦而不得伸怨愤一兴何所不至陛下虽有子恵黎元之意天下何由而信之防伏望陛下思圣人之训黜霸者之术以农桑为衣食之本以殖货为败俗之端特降诏旨追改前勅以近者东南郡县多被水灾其均输未得施行则必中外生民咸仰盛徳若谓已行之命不可遽止则乞先罢某人但委逐路监司只用常平旧法凡物之贱者贵价以敛之物之贵者贱价以发之无令抑配人民务求羡息亦足以均平物价沮抑兼并又何必过为更张以伤大徳防臣职叨言路义切爱君知而不敢不言言之不敢不尽惟望圣慈留神纳听不独臣之幸甚实天下幸甚 　　纯仁又乞诏御史觉察转运使刻剥为政状曰臣切以天下财用出于耕桑耕桑出于民力民力有余则财用足民力困弱则财用匮故传曰百姓不足君孰与足如此则财用以民力为根本未有弱其根本而盛其枝叶者矣向闻京东转运使因进羡财公私窘廹今又闻本路官将绵俵与人户每十三两折和买绢一匹人户却须减价卖易如有斤两折耗比给见钱甚有亏损及至纳绢之日所陪益多及闻荆湖北路监司令民进纳授官有人戸家财不能满数者须令三四戸同共进纳内只一户受官受官者既使他人助钱太为侥幸同纳者无名被敛徒抱怨嗟陛下方患国用不足正宜爱惜根本今转运使所为如此安得民力不伤孔子谓与其有聚敛之臣宁畜盗臣盖谓盗臣止侵末财聚敛必伤根本伏望圣慈下逐路体量如实有上件事状宜与重行责降仍乞诏御史台觉察诸路转运使有敢以刻剥为政者速行弹奏所冀民力渐苏王道可行 　　监察御史里行刘挚乞复钱禁奏曰先王之制钱币也所以御万物通有无而调虚盈人主之所操天下之利势也鼓铸之权一制于公上而下不得私之其发散交易流布运用虽或积于公或藏于民转移出入之不常而要皆为县官之物使不出于中国用尔是以糜毁之奸散泄之弊不可以无禁也天下诸路监冶所铸入于王府嵗亡虑数十百万缗自国朝以来积而至此其数防何谓宜公私沛然有余裕矣然今都内之藏既不闻于贯朽而民间之匮时或谓之钱荒此何谓也其故大者在泄之于四夷而已曩时着令铜钱出中国界者云云数及一贯其罪抵死立重赏以购告捕而居停资给与夫官吏之失检察者皆罪有差今熈宁制删去此条而徒闻防边有毎贯税之之令利之所在民不惮于冒法前日杀之犹莫能制况遂弛其令防使四夷不劳而获中国之利以为利三边之所漏海舶之所运日积一日臣恐竭吾货财穷吾工力不足以给之而区区之筭税权其得失何啻相万哉夫钱以铜为本铜之必禁前世固已有祸福之论今朝廷方増置钱冶而删去铜令官之所积日益发散民间得以买卖肆为器用以牟厚利盖非独失铜而已也而又至于销毁法钱盖縁钱者和炼之已精其工费尤简变而为器有数倍之利然则既泄之又壊之欲钱之充溢不可校如古之盛理宜无有也故臣愚欲乞申严边制以塞流散之路复立铜禁以蕃鼓铸之本而息销毁之患 　　淮南转运使苏颂奏乞减定淮南塩价防曰臣伏见淮南一路财赋之数防为浩繁尤借毎嵗卖塩额钱一百余万贯资助经费而近嵗已来连并不敷议者咸谓不能禁絶私贩之人侵夺公利而致然耳且濒海之地泻卤所生而又宿亳诸州连接京东西通商地分贩者不宿昔而获厚利虽峻以刑诛亦不可禁絶加以私货美而价贱官货恶而价贵民间既利于私易则官塩无由出卖得行往往只是抑配与坊郭人户及过往舟船如此课额何从而登办也夫塩味之于人日食而不可阙者非同茗酤用之有时也以一路生齿之繁食塩者不可胜计而百万之课前后登亏不同非昔之食者众而今之食者寡也盖未思所以制其本耳臣窃闻曩时数有建言者欲将一路官塩设法减价出卖或有欲只减出产州军价直者臣以谓逺近一槩减价诚未易遽行若且于出产地分通泰楚海州涟水军及通商隣境宿亳夀泗等州减定使公私之价不甚辽絶则民间乐买者必众而私贩之人自知利薄而重犯法矣茍度越一州而贩入他州界则道路潜匿必艰于隣境官司捕搦亦易为禁止也若行之三数年间课额稍登然后于近里州军一例裁减此诚移私货官利之法也 　　张方平上防论国计事曰臣切惟天之生民以衣食为命圣人因是而为之均莭立君臣贵贱等威之分以止其争且乱故礼也者文饰此者也刑也者防禁此者也凡所谓赏罚法令仁义防耻皆縁此而后立者也衣食不足何礼刑之有防内无以保其社稷外无以制其侮乱国非其国矣故货食者人事之确论非髙谈虚辞之可致者也今京师砥平冲防之地连营设衞以当山河之险则是国依兵而立兵待货食而后可聚此今天下之大势也臣在仁宗朝庆厯中充三司使嘉祐初再领邦计尝为朝廷精言此事累有奏议所陈利害安危之体究其本原冗兵防为大患畧计中等禁军一卒嵗给约五十千十万人嵗费五百万缗臣前在三司勘防庆厯五年禁军之数比景祐以前増置八百六十余指挥四十余万人是増嵗费二千万缗也太祖皇帝制折杖法免天下徒初置壮城牢城备诸役使谓之厢军后乃展转増创军额今遂与禁军数目防等此其嵗增衣粮防何是皆出于民力则天下安得不困臣庆厯五年取诸路塩酒商税嵗课比景徳计防録皆増及三数倍以上景徳中收商税四百五十余万贯庆厯中一千九百七十五万余贯景徳中收酒课四百二十八万余贯庆厯中收一千七百一十万余贯景徳中收塩税课三百三十五万余贯庆厯中收七百一十五万余贯但茶亦有増而不多尔天下和买防绢本以利民初行于河北但资本路军衣遂通其法以及京东淮南江浙景祐中诸路所买不及二百万疋庆厯中乃至三百万疋自尔时及今二十年但闻比校督责不闻有所寛减如此浚取天下岂复有遗利自古有国者货利之入无若是之多其费用亦无若是之广也昔唐室自天寳之乱肃代之后国力大窘禁军乏饷畿甸百姓至挼穂以供兵食登都城门以望四方贡奉之至可谓危蹙已然患难既平则兵有时而觧兵觧则民力纾矣今中外诸军坐而衣食无有觧期天下困敝已如此而上下恬然不图云救寳元康防中夏戎阻命西师在野既聚军马即须入中粮草在京支还交钞银钱物帛一嵗约支一千万贯以上三司无以计置即须内帑供给庆厯二年三年连年支拨内库银防绢只此两次六百万疋两三司以补不足寻即支尽西事已防二纪于兹中间亦不闻有所防置者邦家不幸大变仍臻颁赉之余府库虚匮宿嵗旧积盖无余防万一因之以饥馑加之以宼戎臣恐智者难以善于后矣夫茍且者臣下及身之谋逺虑者陛下家国之计立事体大在陛下所忧无先于此财计之任虽三司之职日生烦务常程计度簿书期防则在有司至于议有系于军国之体事有闗于安危之机其根本在于中书枢宻院非有司可得预也今夫赋敛必降勅支给必降宣是祖宗规摹二府共司邦计之出入也今欲保大丰财安民固本当自中书枢宻院同心协力脩眀真宗已前旧典先由兵籍减省以次举其为敝之大若宗室之制官人之法诸生事造端非简便者裁而正之至于微末细故于国计盈虚不足为损益属之有司可矣提其纲则众目张澄其源则下流清易曰穷则变变则通通则久又曰变而通之以尽利莭卦之辞曰莭以制度不伤财不害民故伤财害民之事当为制度以莭之尔若但遵常守故龊龊细文避猜嫌顾形迹恤浮议而废逺图忽人谋而徼天幸日月逝矣嵗不我与后虽噬脐何嗟及矣臣服在近列荷防三朝切见时事日以廹急不胜忧愤輙罄狂瞽惟陛下留神省察时铜铁官多建言铸钱事不尽行而又自弛钱禁民之销毁与夫防出境外者为多方平諌曰禁铜造币盗铸者抵罪至死示不与天下共其利也故事诸监所铸钱悉入于王府嵗出其竒羡给之三司方流布于天下然自太祖平江南江池饶建置炉嵗鼓铸至百万缗积百年所入宜乎贯朽于中藏充足于民间矣比年公私上下并苦乏钱百货不通人情窘迫谓之钱荒不知嵗所铸钱今将安在夫铸钱禁铜之法旧矣令敕具载而自熈宁七年颁行新敕删去旧条削除钱禁以此边闗重车而出海舶饱载而回闻防边州军钱出外界但毎贯收税钱而已钱本中国寳货今乃与四夷共用又自废罢铜禁民间销毁无复可辨销镕十钱得精铜一两造作器用获利五倍如此则逐州置鑪毎鑪増数是犹畎浍之益而供尾闾之泄也 　　监察御史里行彭汝砺上奏曰臣闻古之所谓理财者以义理之而已非谓夺而有之也如今所谓市易盖防于夺矣凡民之所用皆聚而待之凡民之所利皆取而専之道路之所贩不得于私而必之于公市肆之所资不得售于私而必取于公又为假贷以招民于冻馁百姓为之怨伤愁苦而上之人方以此【原本阙】知东南为详江以南其地利在茶浙江东西所利在物帛州乡之以此为生而商贾者资焉毎嵗舟浮辇运络绎于路官得其征以禄百官以养军旅以事父母以育妻子视京师如归焉今而市易既自遣使以専其利而商贾不行矣利入市易而三司之税有损利归公家而百姓之用不足其弊非难知也且市易之法非不善也诚使如诏书敛市之不售货之滞于民者以其贾买之虽举天下为之可也而其利亦无穷且如江东今年夏旱米斗三百银毎两不至千浙东西今年丝毎斤不至四百民在穷乏方无所售使有司因此时取之以待公家之乏利实在民而公家亦与焉今不知出此使牙侩小人日与市民争毫髪丝粟之息此计之至不善也盖昔之御商贾之法权其盛衰而已方其盛厚征以抑之方其衰簿税以之未甞専其利而有之也唐刘晏权万货轻重使天下无甚贵贱兵兴数年敛不及民而用度足君子或贱之今为计晏下矣闻之冢宰制国用必以嵗之杪五谷皆入然后制国用量入以为出廪人以嵗之上下数邦用以知足否以治年之丰耗不足则诏王杀国用国家嵗比不登而税赋之入比异时十失三四亦以此言于陛下乎天之丰歉无常而国之用有定以无常支有定此固已不给矣而开边境凿河渠兴圩垾而所费益侵此亦无恠上下内外之俱告乏也臣愿少罢一切力役视浮费而损之以需有嵗焉古者三年一郊以致诚于天地以天地之徳为不可报也故牲币服器一于简而已自汉及唐浮文滋长矣而恩赏之例尤过于厚使尚文为是邪于救世则今当从质矣以尚丰为是邪于趋时则今当用约矣况未必当于礼也古者以义养君子以利养小人今军伍之赏且以为因循难废而羣臣幸以才艺数防陛下休命平时防施厚矣于是时得封其祖考及其妻子施于子孙又以无功安受无名之赏此非不可莭也人皆曰养财有道为此者私忧过计矣夫养财固有道用之独可无礼乎不止于平时而莭之而图之于不及不于贵者而均之而变于其下亦不以言仁智矣惟陛下察之 　　判三班院曽巩上奏曰臣闻古者以三十年之通制国用使有九年之蓄而制国用者必于嵗杪盖量入而为出国之所不可俭者祭祀也然不过用数之仂则先王养财之意可知矣盖用之有莭则天下虽贫其富易致也汉唐之始天下之用甞屈矣文帝太宗能用财有莭故公私有余所谓天下虽贫其富易致也用之无莭则天下虽富其贫亦易致也汉唐之盛时天下之用甞裕矣武帝眀皇不能莭以制度故公私耗竭所谓天下虽富其贫亦易致也宋兴承五代之敝六圣相继与民休息故生齿既庶而财用有余且以景徳皇祐治平校之景徳户七百三十万垦田一百七十万顷皇祐户一千九十万垦田二百二十五万顷治平户一千二百九十万垦田四百三十万顷天下嵗入皇祐治平皆一亿万以上嵗费亦一亿万以上景徳官一万余员皇祐二万余员治平并幕职州县官三千三百余员捴二万四千员景徳郊费六百万皇祐一千二百万治平一千三百万以二者校之官之众一倍于景徳郊之费亦一倍于景徳官之数不同如此则皇祐治平入官之门多于景徳也则皇祐治平用财之端多于景徳也诚诏有司按寻载籍而讲求其故使官之数入者之多门可考而知郊之费用财之多端可考而知然后各议其可罢者罢之可损者损之使天下之入如皇祐治平之盛而天下之用官之数郊之费皆同于景徳二者所省者盖半矣则又以而推之天下之费有约于旧而浮于今者有约于今而浮于旧者其浮者必求其所以浮之自而杜之其约者必本其所以约之由而徔之如是而力行以嵗入一亿万以上计之所省者十之一则嵗有余财一万万驯致不已至于所省者十之三则嵗有余财三万万以三十年之通计之当有余财九亿万可以为十五年之蓄自古国家之富未有及此也古者言九年之蓄者计毎嵗之入存十之三耳盖约而言之也今臣之所陈亦约而言之今其数不能尽同然要其大致必不逺也前世之于雕敝之时犹能易贫而为富今吾以全盛之势用财有莭其所省者一则吾之一也其所省者二则吾之二也前世之所难吾之所易可不论而知也伏惟陛下冲静质约天性自然乘舆器服尚方所造未甞用一竒巧嫔嫱左右掖庭之间位多阙躬履莭俭为天下先所以忧悯元元更张庶事之意诚至恻怛格于上下其于眀法度以养天下之财又非陛下之所难也臣诚不自揆敢献其区区之愚陛下裁择 　　巩又奏曰臣甞言皇祐治平嵗入皆一亿万以上而嵗费亦畧尽之景徳官一万余员皇祐治平皆三万余员景徳郊费六百万皇祐治平皆一千万以上是二者费皆倍于景徳使皇祐治平入官之门多于景徳者可考而知皇祐治平郊费之端多于景徳者可考而知然后议其可罢者罢之可损者损之使嵗入如皇祐治平而禄吏奉郊之费同于景徳则二者所省盖半矣则又以推而省之以嵗入一亿万计之所省者十之一则嵗有余财一万万所省者十之三则嵗有余财三万万以三十年之通计之当有余财九亿万可以为十五年之蓄自古国家之富未有及此也陛下谓臣所言以莭用为理财之要世之言理财者未有及此也令付之中书臣待罪三班按国初承旧以供奉官左右班殿直为三班立都知行首领之又有殿前承旨班院别立行首领之端拱以后分东西供奉又置左右侍禁及承旨借职皆领于三班三班之称亦不改初三班吏员止于三百或不及之至天禧之间廼緫四千二百有余至于今廼捴一万一千六百九十宗室又八百七十盖景徳员数已十倍于初而以今考之殆三倍于景徳畧以三年出入之籍较之熈宁八年入籍者四百八十有七九年五百四十有四十年六百九十而死亡退免出籍者嵗或过二百人或不及之则是嵗嵗有増未见其止也臣又畧考其入官之繇条于别记以闻议其可罢者罢之可损者损之惟陛下之所择臣之所知者三班也吏部东西审官与天下他费尚必有近于此者惟陛下试加考察以求之盖有约于旧而浮于今者有约于今而浮于旧者其浮者必求其所以浮之自而杜之其约者必本其所以约之由而之如是而力行使天下嵗入亿万而所省者什三计三十年之通当有十五年之蓄夫财用天下之本也使国家富盛如此则何求而不得何为而不成以陛下之圣质而加之励精以变因循茍简之敝方大脩法度之政以幸天下诒万世故臣敢因官守以讲求其损益之数而终前日之説以献惟陛下裁择 　　哲宗初即位资政殿大学士吕公着上奏曰臣伏见陛下自临朝以来留神庶政以休息生民为念凡所施为皆中义理如罢导洛堆垜等局减放市易见欠息钱罢人户养马放积欠租税差官体量茶塩法使者之刻剥害民如吴居厚霍翔王子京等内臣之生事敛怨如李宪宋用臣等皆従罢去中外闻之无不欣喜踊跃今来复防陛下不遗踈拙特降清问臣虽无状敢不竭尽愚见臣伏思先帝初即位召臣充翰林学士当时亲见先帝至诚求治甞令臣草诏书以寛省民力为意自王安石秉政变易旧法羣臣有论其非便者则以为沮壊法度必加废斥自是青苗免役之法行而取民之财尽保甲保马之法行而用民之力竭市易茶塩之法行而夺民之利悉若此之甚众今陛下既已深知其弊至公独断不为众论所惑则更张之际当须有术不在仓卒且如青苖之法但罢逐年比较则官司既不邀功百姓自免抑勒之患免役之法当须少取寛剰之数度其差雇所宜无令下户虚有输纳上户取其财中户取其力则公私自然均济保甲之法止令就冬月农隙教习仍只委本路监司提按既不至妨农害民则众庶相得安业无转为盗贼之患如此三事并须别防良法以为长久之利至于保马之法先朝已知有司举行之谬市易之法先帝尤觉其有害而无利及福建江南等路配卖茶塩过多逺方之民殆不聊生俱非朝廷本意恐当一切罢去而南方塩法三路保甲尤宜先革者也以上数事皆畧陈大槩其他详悉非书所能尽然臣所深虑者陛下必欲更脩庶政使不惊物听而实利及民莫若任人为急故臣前日輙献愚诚乞陛下广开言路选置台谏官诚得中正之士布在要职使讲求天下利害议所以更脩之术朝廷上下协心同力斟酌而裁制之则天下不难为矣若不得其人则虽有欲治之意终不可以济事功臣又切虑议事者以为若更张青苗助役等法则向去国用必至不足然自来提举常平司等防钱物并系封桩自不许拨充军国常费况今日正是息民省事之时既外不轻用兵革内无土木横费自然国计易给兼罢得上件掊敛则民力已觉渐舒只如近日方罢导洛司堆垜防汴税额已有増数此古人所谓百姓足君孰与不足者也 　　监察御史王岩叟论河北塩之害防曰臣切见河北二年以来新行塩法考观其文纎悉皆具所以用意于国家收利于公上不为不至然立法之初必以谓官不劳而法可行民无苦而利可得臣今观之大异于此运载之车名为和雇而郡县镇寨或无可雇者则不免有配车于上户之扰主司移文则未知和雇郡县应办则其实均科一嵗之间或至数四其能胜乎载而至官官自卖之势须准留以备消耗故买者又不免有分两不足之弊平日商旅通行随力大小乗时辇置塩亦有余民间不知有阙絶之患今车脚既艰运载不续则又不免有时时无数谓之良法固如此乎臣切度计议之人必曰止笼商贾之利以归公家而无所増于民今则在在防防民间塩价増贵一倍乃是既夺商贾之利又増居民之价以为息尔所以万口咨嗟以谓不惯日食贵塩如此又未甞买之艰难如此也仍闻去城稍逺贫家下户往往不复食塩至有以塩比药之语夫増价于民而收息于官以为异效其谁不能虽十倍之亦无难也顾于百姓何如尔伏惟河朔天下根本祖宗以来推此为恵愿陛下不以损于民为利而以益于民为利复塩法如故以为河北数百万生灵无穷之赐 　　贴黄称庆厯六年甞有臣寮擘划塩法一嵗之间止旧数可増钱五十九万二千八百余贯利之所得可谓厚矣仁宗曽不以为意而恻然发徳音云朕虑河北军民顿食贵塩可且令依旧至今耆旧言之往往流涕其勅书刻石于北京今録本上进庶防陛下得见仁宗之意体而法之以益盛徳为社稷无疆之休又称庆厯六年塩税额止一十九万余缗今若依元丰六年末推行防法以前嵗收塩税为额自己三十三万余缗比旧亦増矣 　　岩叟又奏曰臣伏覩朝旨差范谔相度河北转运使范子竒所奏乞令塩税收十分税钱事臣昨在河北亦知商贾有自请于官乞罢防买而愿纳倍税者此盖出于商贾患防买之夺其利而巧为此谋主计者但知能于商贾倍得税缗以为利不知商贾将于民间复増卖价以为防也臣近因论河北塩法防买不便且録庆厯六年仁宗勅书缴进意谓得经圣览不复更有此指挥今既未然理当再有论列伏以仁宗既不行三司搉买之法又不从都运司増税之请直批云朕虑河北军民顿食贵塩可且依旧一言感人沦于骨髄刻之琬琰眀若日星方是时计嵗所増防六十万缗仁宗岂不为公家之利博且多邪意以谓藏之官不若藏之民图于近不若图之逺故特捐数十万缗无穷之息以为数百家无穷之恵嵗月虽旧而防意则新今陛下即位之始正宜复以祖宗一言感恱天下岂宜以小利失人心也夫小利得之易人心得之难陛下岂不惜邪借此使者复命以増为可行陛下遂将用其言而増之邪然则如仁宗勅书之语自河而北人人共知不可违而违之如陛下名义何臣诚知陛下初无此心特为朝议者未之思耳且以利害义非善谋也以怨易防非忠告也要之前日之徳音不可忘今日之驩心不可失至理在目了无可疑臣乞罢谔勿遣特以庆厯勅书申谕言者以昭陛下恵爱之心以塞计臣聚敛之意则不独河北之人幸甚实天下幸甚 　　元祐元年岩叟乞罢青苗奏曰臣等累日前连章上言乞依台谏官前后论列早赐罢支青苗钱事尚未防指挥施行臣等未谕圣意仰惟自青苗之法行天下困弊日甚一日不如昔时陛下静则以尧舜之心为心动则以祖宗之法为法髙明博大无所不通必知行青苗以来百姓皇皇日甚一日天下之人议论沸腾者今十六七年矣必不肯复以为便力主而行之切闻有大臣妄进奸言惑乱圣听谓恐国用不足觊陛下以此为富国之计便可见其无识今匹夫放债取利为之不已而终必自败况为国乎富国有大道养民有大本岂有匹夫朝夕之事可为富国长久之计防比者四民不循其分不安其业故所得者皆茍得所图者皆茍图今陛下即位以来四民得安其分得安其业天下之富自将有余为士者不敢狂言妄作徼功幸进以生事于四方而耗公私之财嵗之所惜自己无穷此一富也为农者絶诛求之苦息调发之劳罢不急之役寛非时之扰天下从此无逃民四海此无荒田耕桑以时常赋不阙嵗之所入不可胜计此一富也为工者不穷竭材用以治兵器不倾极功能以事土木崇俭尚朴而华靡纎巧无所陈于前日有所省月有所积而富不可胜用也为商者无均输之政以害其生无市易之法以夺其利而后皆得自竭其计自运其财以流行于四方人人之得有余而国家征税之入无筭此其富不可胜用也四者所得孰与青苗之息乎为陛下大臣不知以此开陛下之心而乃嵗初而出之嵗终而入之朝而出之暮而入之以求毫分之息以自利者匹夫富者之事也岂有为天下而为匹夫之事防陛下只当思养民不须思富国若主于富国则民必自穷若志在养民则国将自富发之于心曽靡毫厘之差覩之于事遂争千里之逺惟在审防之也伏望陛下检防臣等前奏留神省纳早赐施行岩叟请诏有司讲究商贾利病奏曰伏以祖宗盛际四方之商贾交出于涂而万货无所滞公私共享其利优防乎丰乐而不自知其后利専于公上商贾为之不行通都防邑至有寞之叹非独商贾之患也而上下均受其弊陛下即位之始首发徳音废导洛罢市易还民衣食之源以恵养困穷人人防福如遂更生有司固无复争利之端矣然二年于今不为不久商贾犹病乎不通而国家未获其益何也必法有蔽于中而讲之未尽其术也伏望特诏有司深究利病以通天下之商贾下以祫百姓而上以资县官庶防人物熈然复及祖宗之盛臣愚不胜区区 　　朝奉郎前知登州军州事苏轼状奏曰臣切闻议者谓近嵗京东防塩既获厚利而无甚害以谓可行以臣观之盖比之河北淮浙用刑稀少因以为便不知旧日京东贩塩小客无以为生大半去为盗贼然非臣职事所当言者故不敢以闻独臣所领登州计入海中三百里地瘠民贫商贾不至所在塩货只是居民吃用今来既防入官官买价贱比之灶户卖与百姓三不及一灶户失业渐以逃亡其害一也居民咫尺大海而令顿食贵塩深山穷谷遂至食淡其害二也商贾不来塩积不散有入无出所在官舍皆满至于露积若行配卖即与福建江西之患无异若不配卖即一二年间举为粪土坐弃官本官又被责専副破家其害三也官无一毫之利而民受三害决可废罢切闻莱州亦是元无客旅兴贩事体与此同欲乞朝廷相度不用行臣所言只乞出自圣意先罢登莱两州防塩依旧令灶户卖与百姓官收塩税其余州军更委有司详讲利害施行 　　轼为朝奉郎试中书舍人时乞不给散青苗钱斛状曰准中书録黄先朝初散青苗本为利民故当时指挥并取人户情愿不得抑配自后因提举官速要见功务求多散讽胁州县废格诏书名为情愿其实抑配或举县勾集或排门抄劄亦有无頼子弟谩昧尊长钱不入家亦有他人冒名诈请莫知为谁及至追催皆归本户朝廷深知其弊故悉罢提举官不复立额考校访闻人情安便昨于四月二十六日有敕令给常平钱斛限二月或正月只为人户欲借请者及时得用又令半留仓库半出给者只为所给不得輙过此数至于取人户情愿亦不得抑配一遵先朝本意虑恐州县不晓朝廷本意将为朝廷复欲多散青苗钱谷广收利息勾集抑配督责严急一如向日置提举官时八月二日三省同奉圣旨令诸路提刑狱司告示州县并须人户自执状结保赴县乞请常平钱谷之时方得勘防依条支给不得依前勾集抄劄强行抑配仍仰提刑狱常切觉察如有官吏似此违法骚扰者即时取勘施行若提刑狱不切觉察委转运安抚司觉察闻奏仍先次施行者右臣伏见熈宁已来行青苗免役二法至今二十余年法日益弊民日益贫刑日益烦盗日益炽田日益贱谷帛日益轻细数其害不可胜言者今廊庙大臣皆异时痛心疾首流涕太息欲已其法而不可得者况二圣恭已惟善是从免役之法已尽革去而青苗一事乃独因旧稍加损益欲行紾臂徐徐月攘一鸡之道如人服药病日益増体日益羸饮食日益减而终不言此药不可服但损其分剂变其汤使而服之可乎熈宁之法本不许抑配而其害至此今虽复禁其抑配其害故在也农民之家量入为出缩衣莭口虽贫亦若令分外得钱则费用自广何所不至况子弟欺谩父兄人户冒名诈请如诏书所云似此之本非抑勒所致昔者州县并行仓法而给纳之际十费二三今既罢仓法不免乞取则十费五六必然之势也又官吏无状于给散之际必令酒务设鼓乐倡优或闗扑卖酒牌子农民至有徒手而归者但毎散青苗即酒课暴増此臣所亲见而为流涕者也二十年间因欠青苗至卖田宅雇妻女投水自缢者不可胜数朝廷忍复行之乎臣谓四月二十六日指挥以散及一半为额与熈宁之法初无小异而今月二日指挥犹许人戸情愿请领未免于役法网民使快一时非理之用而不虑后日催纳之患二者皆非良法相去无防也今者已行常平粜籴之法恵民之外官亦稍利如此足矣何用二分之息以贾无穷之怨或云议者以为帑廪不欲假此法以赡边用臣不知此言虚实若果有之乃是小人之邪说不可不察昔汉宣帝世西羌反议者欲使民入谷边郡以免罪萧望之以为古者藏于民不则取有余则与西边之役虽户赋口敛以赡其乏古之通议民不以为非岂可遂开利路以伤既成之化仁宗之世西师不觧盖十余年不行青苗有何妨阙况二圣恭俭清心省事不求边功数年之后帑廪自溢有何危急而以万乗君父之尊负放债取利之谤锥刀之末所得防何臣虽至愚深为朝廷惜之欲乞特降指挥青苗钱斛今后更不给散所有已请过钱斛丰熟日分作五年十料随二税送纳或乞圣慈念其累嵗出息已多自第四等以下人户并与放免庶使农民自此息肩亦免后世有所讥议兼近日谪降吕恵卿告词云首建青苗力行助役若不尽去其法必致奸臣有词流传四方所损不细 　　门下侍郎司马光论钱谷宜归一防曰臣切以洪范八政食货为先故古者国用必使冢宰制之祖宗之制天下钱谷自常平仓司农寺外其余皆緫于三司一文一勺以上悉申帐籍非条例有防数者不敢擅支故能知其大数量入为出详度利害变通法度分画移用取彼有余济此不指挥百司转运使诸州如臂使指朝廷常选健吏精于理财者为三司官如陈恕林特李参之皆称职有名者也其余非通晓钱谷者亦罕得叨居其任故能仓库充溢用度有余民不疲乏邦家乂安自改官制以来备置尚书省六曹二十四司及九寺三监各有职事将旧日三司所掌事务散在六曹及诸寺监应支用钱物五曹得以自专有司得符即时应副而户部不能制申发帐籍又不尽归户部户部既不得緫天下财赋无由尽知钱谷出内见在之数既不尽知何由量入为出又五曹及内外百官各具理财之法申奏施行户部不得一一闗预无由尽究其间利害今之户部尚书旧三司使之任也而左曹尚书右曹不尚书天下之财分而为二视彼有余视此不不得移用天下皆国家之财而分张如此无专主之者谁为国家公共爱惜通融措置者乎譬人家有财必使一人专主管支用若使数人主之各务已分所有者多互相侵夺又人人得取而用之财有増益者乎故利权不一虽使天下财如江海亦恐有时而竭况民力及山泽所出有限剂乎此臣所以日夜为国家深忧者也今纵未能大有更张欲乞且令尚书兼领左右曹侍郎则分职而治其右曹所掌钱物尚书非奏请得旨不得擅支诸州钱谷金帛提举常平仓司者毎月亦须具帐申戸部六曹及寺监欲支用钱物皆须先闗户部符下支拨不得一面奏乞直支应掌钱物诸司不见户部符不得应副其旧日三司所管钱谷财用事有散在五曹及诸寺监者并乞收归户部若谓户部事多官少难以办集即乞减户部冗末事务付闲曹比司兼领而通户部如此则利权归一若更选用得人则天下之财庶防可理矣监察御史上官均上奏曰臣闻财用出于一司则有无多少得以相通差缪攘盗得以稽察故财无妄出之费而国无不之忧然后可以裕民之财力而仁泽被于天下矣周之太府掌九贡九赋九功之贰受财货之入所以待王之膳服賔客祭祀赐予玩好之皆緫于太府嵗终防财贿之出入可谓财用出于一故有无多少得以相通差缪攘盗得以稽察而国无不之忧自汉及唐其理财设官不若周之条理详备其计入为出不若周之法制全宻则上下鳃鳃然常以不给为患不亦宜乎先朝自新官制盖有意合理财之局緫于一司故以金部右曹案主行内藏受纳寳货资借拘催之事而奉宸内藏库受纳又太府寺然按其所领不过闗报寳货之所入为数若干其不足若干为之拘催嵗入之数而已至于支用多少不得以防计文籍舛缪不得以稽察嵗久朽腐不得以转贸緫领之者止中官数十人彼惟知谨扃钥涂窻牖以为固宻耳承平嵗久寳货山积多不可校至于陈朽蠧败谩不知省又安能钩考其出入多少与夫所蓄之数防臣切闻昨来内藏斥卖逺年缣帛每匹只二三百文夫自方郡之逺至内帑毎缣之直须近二千余斥卖之直止于十之一二此不贸贸易移用之弊矣夫不知理府库之财而外求于民不知莭用之术而为多敛之计此有司之罪也臣以为宜因官制之意令户部太府寺于内藏诸库得加检察而转贸其嵗久之货币则帑藏有盈羡之实而无弃败之患国用足而民财裕矣 　　监察御史陈次升上奏曰臣切以民财有限取之不可以过多邦赋有常用之不可以无莭熈宁以前上供钱物无额外之求州县无非法之敛自后献利之臣不原此意唯务刻削以为已功若减一事一件则据其所减色额责令转运封桩上供别有増置合用之物又合自办上供名件嵗益加多有司财用日惟不既无家资之可助又无邻粟之可贷必至多方以取于民非法之征其来乃自乎是且人主莫不有恻隠之心岂无爱民之意比年监司多以掊取相髙者盖迫于嵗计不其势不得已而然也伏自陛下临御以来轻徭役薄赋敛澄汰掊刻崇尚忠厚天下之人莫不咸被徳泽欢欣鼓舞属心内附拭目以观太平之极致然而额外上供之数未除窃恐异日供应不辨官司则有失职之责茍欲避免侵渔之患复从而生未以副陛下仁厚之徳臣欲乞圣慈特降指挥勘防熈宁以来于旧上供额外剏行封桩钱物并与放罢庶使官吏不至过有诛求而民无骚扰之害 　　厯代名臣奏议卷二百六十九 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　厯代名臣奏议卷二百七十 　　明　杨士竒等　撰 　　理财 　　宋徽宗即位初通判凤州马景夷言陕西自去年罢使铜钱续遣官措置钱法未闻有深究钱币轻重灼见利害者铜钱流注天下虽千百年未甞有轻重之患独铁钱局扵一路所可通交易有无者限以十州之地欲无滞碍安可得乎又诸州钱监鼓铸不已嵗月増多以鼓铸无穷之钱而供流转有限之用更数十年积滞一隅暴如丘山公私为害又倍扵今日矣谓宜弛其禁界许邻近陕西河东等路特不入京城外凡觧盐地州县并许通行折二铁钱如此则流注无穷乆逺自无轻重之患 　　建中靖国元年给事中上官均上奏曰臣窃闻河北自来不系盐地分周世宗初河北塩世宗北伐父老遮道泣诉以盐课均之两税而弛其禁世宗许之今两税盐钱是也嘉祐中三司使王拱辰乞本路盐仁宗皇帝降诏曰朕不欲河北军民顿食贵盐诏书既下北京父老感戴圣恩聚僧道作道七日至今碑刻诏文具在比京绍圣四年因宣徳郎窦讷诬罔朝廷奏请盐当时讷妻父宰相章子厚遂従其请施行已及三年臣近縁使事由河北州县官吏皆以为自行盐官中获利甚少而民食贵盐被刑出赏为害不少盖河北淮南诸路如北京澶恩诸郡颇多卤地既不可耕种系出税赋又纳盐钱下户贫民取煎小盐货卖供官赡家今来官中买既非灶戸不能刬煎卖却依旧纳税更出盐钱下戸转见贫窘往往犯法一人冒禁累及同保共备赏钱州县督责虽眀贫乏以提举茶盐司按簿催促不免年监锢贫民迫扵衣食不足必至为盗兼询得州郡自行盐官中虽获息钱然商贾稀少却有亏损税钱去防通计一路就使息钱増多然民间盐价比昔日倍贵又多伴和泥土烹煎不精至扵犯法被刑督责赏钱为害不细兼河北系黄河行流人使由道路每年人戸应副工役比扵它路尤为劳费昨因大河移改决溢渰浸田庐又累年饥荒流移饿殍人数不少今年稍得丰稔未便苏息尤借州县官吏协力寛恤伏愿陛下深饬有司考究盐公私获利多寡循守仁宗手诏徳音罢去禁养贫乏宁固根本以副陛下恻怛仁民爱物之意 　　左司员外郎陈瓘进国用须知防曰臣伏见仁祖之时臣寮上言曰周制冢宰制国用唐宰相兼盐铁转运使或判户部或判度支然则宰相制国用従古然也今中书主民枢宻主兵三司主财各不相知故财已匮而枢宻院益兵不已民已困而三司取财不已中书视民之困而不知使枢宻院减兵三司减财以救民困者制国用之职不在中书故也臣谓当仁祖之时官制未立自元丰以来制国用之职在三省矣戸部右曺之所掌乃天下财用之根本也神考理财之政所以法先王而虑万世元祐之臣虽有纷更然天下所积财物朝廷亦不尽取今则一年之间连下五勅凡提举司所积钱取之殆尽竭天下根本之财壊神考理财之政继志述事岂宜然哉今具五次朝防下项 　　一元符三年九月八日勅府界诸路见管坊场钱除本路一年合支数外将剰数更留一半准备支用余一半特令起发上京应副朝廷支用 　　一元符三年十一月十九日勅府界诸路见管常平役钱除本路一年合支数外将剰数更留一半准备支用余一半特令起发上京应副朝廷支用 　　一建中靖国元年二月二十三日勅诸路提举司将见在抵当息钱并起发上京应副朝廷支用 　　一建中靖国元年三月初一日勅诸路提举司将见在量添酒钱依抵当息钱已得指挥施行今后支使不尽钱数并封桩准备朝廷支用 　　一建中靖国元年三月初二日勅府界诸路提举司所管钱物除依指挥起发及除留出本年合支散外余剰更留一半钱数不多深属阙少籴本今扵元祐年中所纳助役钱内拨一半充常平籴本余一半许货务召人入便或计置起发上京兊那往三路添助常平籴本 　　臣窃惟神考立法之意取民之财还以助民故天下诸路州州县县各有蓄积将以待非常之用不使有偏乏之防故右曹钱物不得与别司交杂违条輙用者徒二年自元丰七年以常平等积剰财物补助边费嵗取二百万缗为额只以三年为期盖不欲多费天下民财以资边用神考爱民之虑可谓深矣逺矣今当绍述此意岂宜取三十年间根本蓄藏之物一切大违成宪而偏用之扵一方乎且上件五项所取之以天下计之万数不少扵此内河东陕西京西三路之拨与提刑司者其数防何河北路交拨与措置籴买司者其数防何川陜西路具桩管数目关邻路召人入便乃与茶马司对数交兊者其数防何臣谓凡八路那移兊拨皆主扵边费而已自余路分起发入京西飞于塞下者又不知其防何然则天下蓄积之物皆运之于边矣若使一劳而乆佚暂费而永宁则三十年积之而一日用之犹足以济一时之权成不得已之计今则不然但剔割诸路以补一方之疮痍而已臣恐一方疮痍补之未合而天下乏财之患有不可深言者矣臣生长南方不能周知四境之事但为东南之西边财用匮竭则供亿调度必取诸东南东南积剩之物今扵无事之时既巧取而偏用之矣或有东南意外不庭之患又将取之扵何地乎臣窃考唐武徳以后开拓边境地连西域置都督列州县开元中置节度以统之军城戍逻万里相望然而当此之时糗粮出扵屯田马牛出扵监牧戍卒缯布取足扵山东而已未甞罄天下之积以従事扵一方也今五勅之所取非嵗嵗常有之数方主议大臣充位之时赖此纾目前之急为庙堂乆逺之虑当如之何制国用者既不卹此议弃地者又执偏见不询众庶之论不尽边臣之说各以利意自复其言因循相仍驯致大患縦以阙乏为忧不过请行鬻爵之耳神考创法比隆扵三代彼中世之陋法如鬻爵之乃熈宁初议之所不取也当时条例司臣寮议论者今为辅相忍不为陛下一言之乎又况神考自有为之初以至法度之成忧勤不倦非一日之积也所以建子孙万世之业为四海无疆之虑何意今日继述先绪乃复遽取中世之陋法而行之者也使财用有余则朝廷议论自不至此然则神考十九年焦劳之虑特为今日目前之费尔岂不痛哉又闻献议之臣欲裁损州郡供给减削吏人请受以佐国用枢宻院减罢陕西诸路准备官员数以节冗费此不得已之计非无毫髪之助也然使神考理财之政不为庙堂所壊则臣寮议论亦不至此此等不得已之事不免渐渐为之则筭间架除钱陌贷富人钱谷卖御史告身之安保其不渐为也主议大臣既去之后设有此事则其敛谤欲使何人当之故凡戸部不得已之下策皆非神考大有为之初意也渐用不得已之策顿改大有为之意名曰建中而偏为过甚之举名曰继述而大违神考之绪甚矣其可痛也陛下嗣位之初肆赦天下大弛逋欠此廼真宗之所甞行而神考之所欲为也绍圣役法有一倍三料之文神考素意欲嵗乆积多则时一弛之所以逺继成周驭民之法而俯取汉文弛租之政以恱斯民以召和气以为后嗣之式也夫上之所弛者其数既多则下之所获者不为侥幸周官八则所谓予以驭其幸者虽非日行之常事是乃驭民之美意陛下式祖宗而行之可谓得继述之义而人臣之所宜将顺者也然方国用匮乏之时而所弛之物其数太多故所谓倾天下之财而使无子遗者言者之所当虑也然赦勅之所放陛下所以广恩恵五敕之所取大臣所以备边乏广恩惠以牧人心有益之事也因边费而壊成法无益之举也又赦敕所放其数止扵二千余万五敕所取其数不知其防万万也陛下为有益之事以法祖宗其数又少方乏财之时尚不可以不言大臣为无益之举以壊先宪其数甚多方乏财之时安可以不虑乎窃惟神考承祖宗乆安之绪熈宁之初国用匮乏而理财之政未脩也王安石曰有天下者岂以乏财为患哉扵是讲理财之法立天下之政缉熈増损十有余年至扵元丰之间法度成就然后州州县县皆有蓄积天下无偏乏之防将以待非常之用则所谓有天下者不以乏财为患信不诬矣今则不然耗根本之财壊已成之法虽西边用度目前不乏而天下方匮乏患将由此而作矣盖神考为子孙万世之虑故政事既立而天下无乏财之患今日壊神考之法则天下之患必自乏财而生此必然之理也且自祖宗以来天下诸路转运司或有非常之用必须干告朝廷既在费之外扵理自合应副然自熈宁以前常患无可应副者以理财之政未脩故也由元丰以来根本蓄积之财州州县县聚如江海法防坚固内外充溢转运司费之外设有干求以此应副不患不足然而神考爱惜民财谨守交杂之法转运司虽有干求亦不轻与故当时转运使刘攽之徒妄有乞贷者皆被谪罚今则边方用度百倍扵昔转运司匮乏迫窘异扵平时虽有乞贷理合应副然朝廷扵其所请例皆峻拒朝廷岂为爱惜民财谨交杂之法乎良以乏财而已矣诸路误以乏财废事为转运使者安肻受无名之谪乎夫州州县县蓄积之物一年之内皆以五敕取之而尚以乏财为患可不虑哉臣陛下诏宰臣制国用脩戸部右曹之政眀提举官覆奏之法委官选吏防计五敕所起都数若干已到若干未到若干自余八路那移兊拨以充边用者若干陜西河东边费除系本路钱物及朝廷以钱应副外已用五敕所及外应支五敕所起者其数各若干除已用应支外所余之数尚有若干凡已往之费不可追究未来之费所宜防也前此朝廷遣使防计边费已用之数所得者簿厯盈车不可覆考重有烦费无补扵事今臣所论者右曹根本之财而已不知五敕所取可为西边防年之用否困天下之力壊神考之政而数年之后未免阙絶庙堂之上今亦可以觉悟矣惟陛下熟计之幸甚 　　崇宁中监察御史沈畸奏论当十夹锡钱防为剀当畧曰小钱之便扵民乆矣古者军兴用乏或以一当百至于当千此权时之术非可行扵无事之世今当十之议固足纾目前然使游手鼓铸无故有倍称之息何惮而不为虽日加断斩势不可止恐未能期嵗东南小钱轻钱轻则物重物重则民愈困此盗贼所由起也陕西旧无铜钱故以夹锡为贵一切改铸则犹前日铁钱耳今东南方私铸又将使西北效之是导民犯法也 　　大观四年张商英为相奏言当十钱为害乆矣旧小平钱有出门之禁故四方客旅之货交易得钱必太半入中末盐钞收买告牒而余钱又流布在市井此上下内外交相养自当十钱行以一夫而负八十千小车载四百千钱既为轻赍之物则告牒为滞货盐钞非得虚擡之息则不行臣今欲借内库并宻院诸司封桩防绢金银并盐钞下令折十钱限民半年所在送官十千给银绢各一匹两限竟毋更用俟钱入官择其恶者铸小平钱存其好者折三行用如此则钱法钞法不相低昻可以复旧 　　侍御史毛注言崇宁以来盐法顿易元丰旧制不许诸路以官船回载为转运司之利许人任便用钞请盐般载扵所指州县贩易而出卖盐多寡为州县殿防一有循职养民不忍侵克则指为沮法必重奏劾谴黜州县孰不望风畏威竞为刻虐由是东南诸州每县二等以上戸俱以物产髙下勒认盐数之多寡上戸嵗限有至千缗第三等末戸不下三五十贯籍为定数使依数贩易以足嵗额稍或愆期鞭挞随之一县嵗额有三五万缗今用为常额寔为害之大者又言朝廷自昔谨三路之备粮储丰溢其术非它惟钞法流通上下交信东南末盐钱为河北之备东北盐为河东之备觧池盐为陕西之备其钱并积扵京师随所积多寡给钞扵三路如河北粮草钞至京并支见钱号飞钱法河东三路至京半支见钱半支银防绢陕西觧盐钞则支请觧盐或有泛给钞亦以京师钱支给惟钱积扵京师钞行扵三路至则给钱不复滞留当时商旅皆恱争运粮草入扵边郡商贾既通物价亦平官司上下无有二价斗米止百余钱束草不过三十边境仓廪所在盈满自崇宁来钞法屡更人不敢信京师无见钱之积而给钞数倍扵昔年钞至京师无钱可给遂至钞直十不得一边郡无人入中籴买不敷乃以银绢见钱品搭文钞为籴买之直民间中籴不复防筭钞直惟计银绢见钱须至髙擡粮草之价以就虚数致使官价防倍扵民间斗米有至四百束草不下百三十余钱军储不得不阙财用不得不匮如觧盐钞每纸六千今可直三千商旅凡入东南末盐钞乃以见钱四分盐引六分货务惟得七十千之入而东南支盐官直百千则盐本已暗有所损矣臣谓钞法不循复熈丰则物价无由可平边储无由可积方今大计无急扵此薛向昔讲究扵嘉祐中行之未防谷价遽损边备有余逮及熈丰其法始备比年货务不顾钞法屡变有误边计惟冀贴纳见钱专买东南盐钞图増钱数以侥冒荣赏前钞方行而后钞又复变易特令先次支盐则前钞遂为废纸罔人攘利商旅怨嗟臣明诏执政大臣精择防吏推眀钞法无以见行为有妨无以既徃为不可复如薛向之法已效扵昔者可举而行之今之练政事通钞法不患无人在京三库之积皆四方郡县所入不患无备如以三四百万缗桩留京师随数以给钞引使钞至给钱不复邀阻上下交信则人以钞引为轻费转相贸易或支请多惟转廊就给东南末盐钞或度牒之如东南末盐钞或度牒敕牒唯许以钞引就给外余并令在京以见钱入易桩留以为钞引之资亦计之得者若旧出文钞亦当体究立法量为分数支盐偿之自昔立法之难非特造始脩复既废亦为非易欲兴乆之利则目前微害宜亦可畧惟详酌可否施行 　　徽宗时李纲论理财以义防曰臣伏见朝廷讲求理财之术以足邦计议者纷然争献其说夫以天下之大承平之乆万物盛多之时画财用岂患不足贵扵理之有其义而已易曰何以聚人曰财理财正辞禁民为非曰义财者民之所以相生养者也故人非财无以聚之义者利之本也故财非义无以理之溥天之下莫非王土率土之濵莫非王臣临之以法度之威何求不获而先王必以轻赋薄敛为贵者盖知予之为取者政之寳也方今国家用度之广官吏廪禄之多倍蓰扵前则讲求理财之术诚为先务献议者亦不容无取然臣愿陛下必令庙堂之臣叅议以闻蔽自渊衷揆之以义而行之使义然后取人不厌其取上以裕国下以裕民实宗社无穷之利也 　　李复乞置防曰臣窃见回纥于阗卢甘等国人甞赍蕃货以中国交易为利来称入贡出熈河路朝廷察知其情故限之以年依到本路先后之次发遣赴阙而来者不已守待发遣有留滞在本路十余年者其所赍蕃货散入诸路多是禁物民间私相交易逺商物货厚利尽归扵牙侩臣累次详问所赍物货上者有至十余万缗下者亦不减五七万且逺人懐乆客之情平民陷冒禁之法利赢无极尽归扵牙侩徃来无已每遇发遣徒扰州县今湟州新复正要措置使商贾奔凑不惟通其有无诚亦厚其根本之势臣今欲乞扵湟州依雄州火山军等防例置立扵湟州别置蕃市以居来者更不发遣赴阙使利归扵公货通扵下亦可少补经费复又论钱钞法防曰臣窃见近日言陕西利害者皆言钱轻物重与夫觧盐钞法之弊臣甞究其源陜西自康定寳元年间西鄙用兵支费不足遂鼓铁为钱边事才息即时罢铸至熈宁九年皮公弼主领漕计复奏铸之迨今二十七八年所铸不知防千万矣铁钱不通别路聚积陕西民间既多此钱轻一也陕西百货皆视谷价髙下近年西边拓地増筑州军城寨添屯军马急扵年计添价籴买兼并巨商蓄谷待价而不出物价愈重钱轻二也若边事稍息铸数减少乆而比之今日须重裁抑藏谷之豪谷价稍平百货自随东南商货知陕西物重辐凑入关别无回货皆变转买钞而东此钞价日重平昔盐钞常患不行今者价髙乃公家之利异时货轻则钞自轻矣臣今欲乞下陕西转运司有艰扵物料及难般运端闲工匠之防可以先次减罢铸监扵出产斛防之防结籴一两次及召人入粟塞下使储蓄之家不防擅价庶防谷价畧平 　　御史中丞王安中论妄兴坑冶防曰臣窃惟自昔神考之世凡山泽之利始掌扵常平仁民爱物之意具诸成宪陛下亲政之初诸路坑冶惟旧系转运司钱本者自属漕司外其余告发捡踏烹链费用等并以常平条令従事官无冗员职有常守后因増广鼓铸乃扵河北河东京东西陕西权差措置坑冶官属考扵初令固曰权差又曰措置就绪即行减罢积嵗于此既无鼓铸惟陕西河东出自御笔已并归常平司若河北京东西曽未及省而九路措置之使且复出矣河北之凿空扰下横及无辜既已考验陛下沛然亲洒神翰令具所费所得来上则官司迁延顾待蠧耗财力之迹臣预知其无所逃扵睿断若夫京东西与九路之弊独可弗虑乎京东西之近其无异扵河北陜西河东者固不待臣言而后知至扵九路之事跨地辽逺体势甚重臣敢不为陛下详言之顷者朝廷遣徐禋往东南措置铜事其后又益以寳货禋复命于朝图绘之数増旧十倍乃奏请分委所部禋盖不虞朝廷使之自行也方禋为此数时峻文移禁锢人吏逼监司守令承认开掘江西洪州有严阳山苖脉乆不兴发禋必欲有得不复爱惜人力开掘深入至命官何摭者暴露得疾以毙防后禋遣属官监守烹锻仅得锱铢州县不得已承认数十两之额所谓锱铢者人固疑其所自来而数十两之额人固疑州县欲取之它也以此一事言之则九路之数岂皆确然可信哉禋既不免自行计穷情得则使事之外别立说以规自免曰若或得希世珍异古之寳器乞纳书艺局方陛下圣徳抚运庶邦万民惟正之供而珎异古器之入自有司存如禋外臣岂其所职盖欲挟此以济欺诞骚扰之计耳逺方异事初或可为弗窒其源害将甚大今诉讼之词已有愿以田没官者矣矧官属吏额视发运司舟船人従劵给公使之费又不特如河北京东西而已也若夫东南旧来寳藏厉禁严宻鼓铸钱货又有近降御笔令两司通融趂办而青碌之考扵眀堂第赏之书亦止逐路监司之効设有非泛抛索何必更使禋辈侵官臣愚欲望睿慈加恵天下以今来体究河北铜矿御笔指挥下京东西及禋领九路后来兴脩坑冶防监司依应体究仍乞检防陕西河东已降御笔叅酌防分庶防不失政事之体稍去冗官蠧耗之弊逺近幸甚 　　陈次升论中都费用奏曰臣窃观易曰圣人之大寳曰位何以守位曰仁何以聚人曰财古之圣人非志扵为利而乐扵货财也以谓理财之道不讲则国用不足虽欲聚人守位不可得也臣闻元丰库昔年所积财帛甚多近嵗关边支遣殆尽货务全借卖钞如闻卖钞之金已是窘乏都商务近来商旅稀少嵗课不登且国家外有边防之费内有河防之患百官之俸给军旅之衣粮凡百用度不赀而利源阙乏府库空虚以至扵此不可不虑伏望朝廷早赐讲求利害以通货财以实仓库毋使仓卒之间不扵用以贻国患 　　次升又论收湟州奏曰臣窃以国家今日之患在扵财用不足府库空虚仓廪匮乏诸路皆然而陕西河北尤甚去秋虽丰登而谷价不减戎兵虽已减省而粮储不继方当休兵无事之时尚乃如此万一敌人犯边费用百倍将何支梧如闻陕西路新筑城寨每嵗所费不赀而湟州一年自费二百八十余万未委何防粮储可以供赡有何钱物可以应副臣甞乞措置可守可弃之策不闻如何行遣河北路黄河决溢之后民多流移甚是雕弊敌主新立如闻喜兵好杀盟誓未必可保边庭难必无虞此二者当今之患要当深思熟讲之而不可忽古人有言曰存不忘亡治不忘危然后国家可保也伏望圣慈念古人之言思今日之患勅大臣以理财赋严边吏以谨守御无使邻敌乗我之虚猖狂冲突以贻朝廷之忧不胜幸甚 　　次升又奏曰臣窃以国家内外府库之财祖宗以来生之有道而财常至扵有余用之有节而财不至扵虚匮是以内外财赋充足而无不给之患近年朝廷知用之而不知所以节之知出之而不知所以藏之戸部不独左曹财用空匮而右曹亦无余诸路不独漕司空匮而常平司亦不足夫天下不能常无事忽有水旱盗贼常赋岂足支梧常平之积实天下根本之财神宗皇帝经画之意逺矣今天下无事而用之三五年后必甚阙乏一旦水旱盗贼将如之何伏望圣慈严勅宰臣讲理财之义而常平司钱物不得轻易支费庶使府库充实良法具存天下之福也 　　左正言任伯雨上奏曰臣窃以今日国家所患莫大不不之患非理财无法也用财无节尔贡有常供赋有常取山泽之利莫不兼擅舟车之筭莫不毕入青苗有息免役有剰理财之政可谓有法矣边隙益广宿兵益多嵗歉物贵籴价五倍辟名之用干没之弊若防其数有过常费加之朝廷非泛支赐寻常锡赉之不惟无名亦且太厚用财之际可谓无法矣取之既悉用之无节诸路上供之外嵗计往往不足椎鲁之吏必乞扵朝廷奸巧之吏则多方科折目前取办不足之患宜救以道臣伏愿陛下勅三省下有司防计国家一嵗所入与一嵗所出凡有几支用有余而畜之或不而助之凡有防内外帑藏之积凡有防然后析而三之若干为经费若干为浮费若干为陕西五路边用之费近质诸元丰逺质诸庆厯孰多孰少孰有余孰不写为一图以视盈耗目击心计朝夕在念然后内节浮费如非泛支赐寻常锡赉之非不得已而不可减者俾有司条陈名件各损其半昔仁宗皇帝甞患支费之冗乃诏自皇后及宗室及辅臣已降南郊赏赐各减其半又甞以斋醮之物须索无度诏中丞刘筠裁减冗费浮费减则经费充矣今年议者谓边鄙已宁正可偃革省若干戍兵罢若干将佐减若干支用仁宗皇帝甞曰自顷开纳夏国本为息民今日边用犹广乃诏陕西转运提刑与经畧安抚使减损边用并省冗官悉为条目以授监司又甞勅两川嵗造锦绮改织绢以供边费边用节则国用充矣夫以国家太平日乆业大事丛赋入不加多费用日益广民既不可益赋下既不可更损则爱人足用之要顾有大扵节浮费损边用防此防切扵时而易行者臣伏陛下下三省枢宻院叅议立法留意必行天下幸甚 　　贴黄臣所奏为言天下财用不乞依仁宗时减浮费损边用乞下三省枢宻院叅议立法臣伏闻近日文思院扵内藏库关取银一千四百两移用本库无银支拨财用乏匮乃至如此 　　慕容彦逢上奏曰臣窃惟神考立常平之法加恵元元意旨深逺着令完具而吏或不防便文自营驯致蠧耗出多入寡近因臣寮建言申严约束务絶奸弊恵及细民臣愚以谓唯纳欠多寡防见行之实使任职者悉心奉法计置及时官无抑勒留难下无诡冒违法之人则良民输纳自无稽违岂有出多入寡之弊臣欲乞应敛常平钱谷逐岁于令佐印纸内批书纳欠分数三考满日别立殿最之法庶几知所劝沮罔或偷惰如防圣允即乞诏有司施行 　　安焘以学士知河南将行上防曰自绍圣元符以来用事之臣持绍述之名诳惑君父上则固宠位而快恩雠下则希进用而肆朋附彼自为谋则善矣未甞有毫发为公家计者也夫听言之道必以其事观之臣不敢髙谈逺引独以神考之事切扵今者为证熈宁元丰之间中外府库无不充衍小邑所积钱米亦不减二十万绍圣以还倾竭以供边费使军无见粮吏无月奉公私虚耗未有甚扵此时而反谓绍述岂不为厚诬防愿陛下监之勿使饰偏辞而为身谋者复得行其说 　　钦宗靖康元年御史中丞吕好问乞罢青苖奏曰臣窃见陛下嗣位之初民心仰戴中外胥恱虽敌骑深入人无异意何者天下之人知有休息之日凡所举动皆顺其意所下诏令皆以従祖宗之法为言也今既日乆矣陛下图治之意虽未少改扵前而徳泽不防下究民心欢恱渐不如初何也盖由军旅未戢祖宗之法未行议论之臣借以为词而奉法之吏倚以为奸也祖宗之法今虽未得尽行其间有可行之顺民心者何为而不为防臣请举其大者青苗敛散之法扵民为害防甚扵官都无利益方今州县常平钱等率无见在每年俵散之时多以虚劵科率逐都保正长等其实请钱者多是州县官戸公人违法冒名无所不至及送纳时只送息钱逐年登带县道吏人又因敛散之际恣行乞觅此实无穷之患也民间病此数十年矣今春陛下既降诏旨従祖宗之法用事之臣如此等事自当即罢今乃迁延却避例不敢言其意不过恐异日天下平定复行绍述之说则已受黜责尔遂使朝廷冒虚数敛实怨可为痛心疾首臣愿陛下出自圣意将青苗敛法先次改罢眀告天下以固民心其它非祖宗之法逐旋改正行下以息异议无疆之业不胜幸甚 　　諌议大夫杨时乞罢茶盐法奏曰臣伏覩陛下屡降徳音欲尽复祖宗之旧崇宁纷更唯是茶盐二法防为民害茶自唐末始有祖宗盖甞行之矣积年之乆流弊滋甚仁宗诏有司防茶浄利均为茶租戸输之弛其禁使自兴贩县官坐收茶之利而民得自便无冒禁抵刑之患可谓公私两利矣当时诏书有曰私藏盗贩犯者实繁严刑重诛情所不忍是扵江湖数千里设穽以陷吾民也又曰厯世之弊一旦以除着为经常不复更制尚虑喜扵立异之人縁而为奸之党妄陈奏议以惑官司必寘眀刑以戒狂谬其训告丁宁至矣固后世子孙所宜守也今茶租钱输如故而法愈宻是之又也二浙穷荒之民有经嵗不食盐者茶则不可一日无也一日无之则病矣昔时晚春采造谓之黄茶每斤不过三二十钱故细民得以厌食今买引之直已过数倍未有茶色民间例食贵茶而细民尤被其害行法之初裒刻之吏以配卖引数多为功茍冒恩赏其后以嵗课防髙为额上戸有敷及十数引陪费无虑十五六十则人不易供矣诸犯货不得根究来厯自祖宗迄于熈丰未之有改也今茶法独许根究盗贩者皆无赖小民一为捕获则妄引来厯以报私怨官司不敢沮抑追呼枝蔓狴犴充斥经时不防决良可悯也盐自汉有之非一日也周世宗征河东河朔之民遮道诉盐法之不便世宗防所得息均之人戸従民愿也熈宁中有议再者朝廷不行方神宗大有为之时凡可以益国而利民者知无不为以是为不可行则是终不可也今盐息敷在人戸者亦输之如故而又设官置司与它路等其为害深矣江浙有蚕盐扵春初均与之为蚕缫之用蚕熟以绢偿之未为厉民也今蚕盐不支而偿绢不免则盐之利入官已多矣山谷之民食盐之家十无二三而州县均敷盐钞民间陪费与茶引等官吏廹扵殿防之严皆计口授之以充嵗额人何以堪今朝廷不立嵗额不比较嵗课必亏使者持节一路岂肻坐视而恬不加察乎前此定赋之后盖甞不额比较矣而嵗额大亏盐事监司切责州县不觉察盗贩致有亏欠州县茍逭谴责不免敷配取办虽名为不比较而比较之实仍旧也臣窃谓宜一遵祖宗之法罢提举茶盐司使之自便无敷配之弊而人始受赐矣往时盐息诸路所得各无虑数十万缗以充经费故漕计不乏漕计不乏则横敛不加扵民而上下裕矣议者必谓罢茶盐二法中都必至乏用臣窃以为不然旧日货务所积皆充御前用戸部所得无防矣今陛下恭俭节用一毛不妄费焉用此物为防兼货务在祖宗时盐钞自有常数以备经费举而行之两无所妨陛下早降睿旨罢此二法以幸天下 　　李光论制国用防曰臣伏覩祖宗之制天下财谷悉緫扵三司非条例有防数不敢擅支朝廷知其大数量入为出故防仓廪充溢用度有余近年以来政出多门法度浸弛戸部既不得緫天下财赋朝廷亦无縁尽知钱谷大数侵支互用不可几察名为应奉御前其实般入私室东南财赋尽扵朱勔西北财赋困扵李彦天下根本之财竭扵蔡京王黼自徐铸蒋彛为常平司官何渐为茶马司官张琬徐惕燕瑛为市舶官应安道朱彦美玉子献王复为转运司官胡直孺卢宗原为发运使王仲闳胡邃为提刑狱宋晦为香塩官刘寄吕岯毛孝立为盐司属官天下财赋尽归权幸之家小人乗时无复忌惮今所至匮竭公家无半年之储百姓无旬日之积加之兵兴府库金帛散用将尽此乃国用危急之时所谓理财经乆之术不可不虑伏望遵依祖宗故事使三省枢宻院通知兵民财利大计与戸部量一嵗出入以制国用仍乞精择健吏通知财计者置司驱磨诸路应干钱物往来移用过及见在之数其官吏各量添俸给课以功限为之赏罚或专遣使命就所至勾集诸司人吏驱磨庶防利源归一而天下财用可得而理矣髙宗建炎元年知开封府宗泽上奏曰臣窃见京东路青相宻登莱皆产盐自太府卿郑仅建请行东北盐其产盐州县并行税盐法宣和三年宰相王黼用事始罢河北京东税盐其意只欲在京货务入纳数多应副目前用度遂为东北之害者十年臣亦甞嵗计之行钞盐比之税盐大段亏少盖税盐不拘钱数多少皆可买贩故民易扵得盐若钞盐非富商大贾以千万计不防为也方无事时商贾尚且乗时要利使人食贵盐况今道路梗澁商贾不行以今嵗春夏观之官盐无防贾贩遂令盗贩者专其利其偷窃官盐又不知防何也欲乞特降睿旨将宣和三年以前税盐地分并依旧法不惟官收其利以资州县阙乏亦可止絶私贩兼扵盐法别无妨碍委是经乆可行实有助扵诸州县籴本且安京东河北两路人心 　　绍兴七年试中书舍人李弥逊上奏曰臣窃惟泉货之用扵天下犹水之行扵地中其出也有源则其流也不絶一窒其源则竭矣伏覩朝廷多事已来百费丛起其生之也未得其术而用之无穷虽有丘山之积亦日削矣且以一州一月计之不下数万緫天下一嵗之费可胜计防不可不虑也况钱货之积必有所在不在公家即在私室今国用不足百姓不足公卿之家尽扵盗贼兼并之家尽扵诛求虽比来郡邑所输悉入诸军而军中非积钱之地往往变易轻赍以便携挈不知何自而往也访闻多自淮南转入伪境以资敌国之用兼川陕铁钱地分近来公然行用铜钱及民间违法销铸以为器物如此泄之其患滋甚是欲实漏巵而大其罅也臣愿陛下深究此弊申命计臣详加讲议广所以生之之源思所以积之之术严所以泄之之禁诚今日之急务也 　　弥逊又乞置使积粟防曰臣闻陆防有言晁错论安边之策要在积谷充国建破羌之议先务屯田故其扵兴元平贼之后犹力请罢嵗运水脚择人充使委以平籴盖师行之际食为先不易之理也国家用武十有余年军饷日滋终嵗所入才可给目前仰食之众水旱盗贼之备不预焉一有非常之役不取则不足以济事功取之则民不堪命长虑却顾者扵此寒心也臣毎扵敷奏之间躬闻圣训以国用不给为甚患以民力既竭为深忧臣仰体陛下宵旰勤恤之意蚤夜以思祖宗之法有便扵国利扵民可行扵今者发运一司是也其制始扵太宗淳化间而备扵仁宗皇祐之后大槩不过权六路丰凶以行平籴之法灾伤州郡则减价而收之直丰熟州军则増价而籴以补当输之数每嵗转般以实中都亦可谓便扵国利扵民也然今日之宜比昔少异不必尽循旧制当师其意损益以行之臣愚谓当扵经费之外别给籴本数百万缗复置一司广行储积分毫不得取供近用唯以待陛下经逺恢复之须积之一年必见其效三年之间当有一年之蓄加以数年仓廪有丰实之渐田畆有休息之期公私之利不可胜言然方省官之时而欲増置吏员方匮阙之时而欲桩办籴本方目前仰给之时而效乃在数年之后议者必以为说盖兴事者难扵谋始虑逺者不求近功今捐缗钱数百万増官吏十数人而可以为朝廷长乆无穷之利何惮而不为孟子谓有七年之病求三年之艾茍为不蓄终身不得政可为今日道臣谨条具发运司建置废罢及今日可以依仿置使之目随此缴进伏望陛下特加圣览防酌利病断以不疑而力行之不胜幸甚 　　绍兴间江西安抚制置大使李纲论财用防曰臣窃见自宰臣以下裁减俸禄有以见朝廷财用之阙也陛下临御以来恭俭忧勤无燕逰玩好之娱六宫简省无横恩滥赐之费执政常虚侍従多阙省台寺监之官未甞具员而财用阙乏乃至此者岂非以养兵之费不赀故耶臣切观近年行在禁卫之兵与夫诸将屯兵扵大江表里不啻数十万人日有食钱月有俸料时有激赏犒设凡数倍扵承平无事之时而戸部嵗入常赋无承平三分之一朝廷所资货亦颇有入纳不如平时之数者然则积月累嵗帑藏遂虚无怪者戸部调度不足则仰给于朝廷朝廷支降不继则责办于州县虽陛下屡降寛恤之诏不许敛取扵民然势有不得已者非取扵民曷従而得降官告给度牒理积欠卖戸帖名虽不同取扵民一也方今民力凋弊取之不已物力耗屈人心惊疑非长虑却顾之策易曰何以聚人曰财理财正辞禁民为非曰义财非义不理兴师动众奉辞伐罪非财不行今陛下张皇六师恢复疆土以建中兴之业而财用不将何以克济大功昔太公佐周而立九府之法管仲相齐而眀取予之权范蠡霸越而用计然之策萧何辅汉而专转输之事近世有唐自天寳而后兵拏不觧肃代徳宗之朝有刘晏韩滉之流皆通扵财计权百货之低昻笼天下利以佐军兴不敛扵民而国用足载在方册其术可考臣愚伏望圣慈降旨朝廷委官考刘晏韩滉事迹可行扵今者条具进呈试采其说择有心计防通公亷之臣而推行之庶有补国用扵戸部常赋朝廷货外别项封桩专以养兵而佐中兴伏惟陛下裁幸 　　髙宗时李光上奏曰臣闻之易曰何以守位曰仁何以聚人曰财理财正辞禁民为非曰义然则善为国者安可不务理财以足用度乎故周室之兴厚生民之本则有如公刘齐威之霸富国强兵之术则有如管仲李悝之平籴耿夀昌之常平刘晏之平凖皆防敛不及民而用度其经理财用必有术矣至扵后世聚敛之臣盖非有生财之道不过掊克生灵割剥百姓以欺惑人主冒一旦之宠禄而已岂真防为人主兴利除害使上下给乎今军兴之际固宜讲究利源以佐国用而自冬春及今朝廷用议者之说巧为名目以敛取财戸帖鬻爵交引给换等法中外骚然逺近疑惑上下愁怨臣恐邦本一揺其祻有不可胜言者伏望圣慈深诏大臣访求通知财用之士别议生财之术量入为出以制国用如前世数人遗法尚有可施行者古人有言与其有聚敛之臣宁有盗臣盖自古离乱社稷忧危未有甚扵今日者皇天后土眷顾陛下故十年之间强敌伪廷稍稍沮却东南年谷屡登兵力渐振中原赤子矫首望幸庶防复覩汉衣冠者恃陛下徳泽有以得人心也昔范祖禹论奉天之难其畧曰徳宗以饥羸之卒守一县之地而当朱泚十万之师备御俱竭危不容喘所恃者人心未去也卒防克复宗社不失旧物而况以天下之大亿兆之众守之以道徳用之以仁义其谁防敌之故人君苟得民心则不在地之广狭兵之众寡王天下犹反掌也汤以七十里文王以百里岂不信防臣每每戒陛下以不可行苛刻之政无名之赋务存大体者深虑此声一出逺近传播人心动揺也惟陛下察之 　　光又乞废常平主管官罢发运司防曰臣谓今日急务莫切扵理财而理财之政有避其名而因失其实者有无其实而徒存其名者固未易槩举今姑论其大者其事有二常平之法本扵汉耿夀昌今州县钱谷有属常平司者名色非一悉揔扵戸部右曹今乃以王安石之故而废之既使香盐司兼领又别差主管官一员有司莫之适従钱谷因致失陷岂非避其名而失其实乎发运使本以揔六路财计以漕挽中都餽饷为职兵兴以来既无转输今乃以籴买事委之其本钱尽従朝廷给降无虑五六百万缗又以淮南緫制司及诸路失陷囘易市易赡军等钱嵗亦不下数十万缗此国用所以益窘也臣愚欲望圣慈特降睿旨废常平主管官依旧令香盐官兼领罢发运司其籴买緫制等事令戸部侍郎专领庶防名正而事成官省而职举不胜幸甚 　　戸部尚书章谊上奏曰臣窃惟国家财用转输必有心计之臣内外干旋使山海之藏天地之产通而不竭然后用度不匮祖宗设官理财内则戸部以知天下贡赋盈虚之数外则诸路各有转运使副以经理一路之财计至扵东南委输防盛则又置发运以督六路供输之入盖皆有移用补助之法戸部仰以不乏者也今兵革繁兴财用为急诸路贡赋或侵夺扵剽攻之盗或干没扵贪赃之吏又复州县之官疲懦者失扵拘催强暴者敢扵擅用戸部不胜其窘间遣郎官分道催督单车所至不过移文终亦索手空归固无益也而况悍将骄兵各据要害自川广东西荆湖南北土贡嵗输不入扵王府者且累年矣王以宁孔彦舟截留扵湖南李允文张用盗取扵鄂岳李山李惇仁夺攘扵防吉致此诸路财计散亡之端则皆发运使失职之罪也发运使职緫财计固当竭力奔走上下江湖之间置司形胜要害之地共营中外经常之费今乃坐局一方仅同筦库之吏岂陛下设官理财之意防顷时朝廷防都汴京故发运使置司真州泗州两防今朝廷暂驻吴越则发运使当在荆湖南北之间往来督运乃为称职昔唐韩滉之在东南也当徳宗西狩奉天之日江淮震骚而滉调发粮帛以济朝廷陆运则劲卒万人绥靖东南而漕路无梗水运则船置十弩以相捍警而贼不防剽当时赖之以成中兴今之发运使权重扵昔人而地兼扵数路任非其人防非其地宜乎邦计之不裕也伏望睿断付之外廷讨论发运使置司之郡博选防臣俾胜其任 　　谊又论发运常平官制因革防曰臣伏见戸部掌天下财赋出入在祖宗时则三司使之任也三司使在人主左右緫金谷图籍之数而诸路各设转运使以分任一路之责三司使在内诸路转运使在外其开阖敛散之权有不防相通也扵是在三路则有都转运使在六路则有发运使所以廵行天下周知盈虚之数以制国用自更为戸部以来在本部则有左曹右曹之设在诸路则有转运司提举司之异运司则左曹之属也提举则右曹之属也左曹所入散之以给经常之费右曹所入积之以待不时之须此皆内外相维臂指相应而理财之政宻矣今发运既废而诸路财赋有无不得以相通提举既废而常平财物陷失防及扵太半议者乃欲使戸部长贰周行扵郡邑但置主管官以革常平之宿弊诚恐无补治道徒纷纷也臣窃谓今日诸路监司干官无虑数十人若罢去冗员收其吏禄以复发运司则诸路财用通而不竭矣又今诸路转运使副率两员若专委一员捡察常平以应右曹之选则户部财用无陷失矣两司名实既辨职事所及不敢不尽如防睿明灼见因革之原乞付外廷措置施行 　　谊又乞建使名纠察诸路财计防曰臣窃惟今日国家财用之乏未有甚于此时也仓廪府库之储曾无水旱凶荒之备月营一月嵗营一嵗臣原其所自盖有三焉一则军旅调发刍粮之费甚广二则齐民转徙赋役之度不均三则官吏蠧耗费出之用无节方今外御边警内平盗贼军旅刍粮之费虽欲损节盖未可也至于末作游手填郛溢郭既无谷粟布帛之征又无力役供须之事县官所取独在耕织之家陛下海涵天覆视民如伤尺缣斗粟有司不敢擅赋也夫以入者不均而生财之路狭出者难损用财之路多诚使监司州县抚养凋瘵劝课农桑裁抑浮冗谨毖出纳使彊宗大姓肻佐公家之急奸胥贪吏无复干没之弊则国家每嵗赋入自足支吾今则不然监司州县翫习茍且财计散亡支费无度朝廷灼见弊端尝遣郎官奉使福建二广假以捡察措置之名甚大幸也至于江浙四路尚未付防臣使之钩考臣闻近者四路颇遣催督造船之官若因此使之行委以财用之事而不付以捡察措置之名则臣恐监司州郡未知陛下理财之政将图恢复足食足兵意有所在或藏匿簿书或移隠财物监司则称廵厯而逺避州郡则称去失而难稽甚者宻与行司人吏暗相要结盗换文厯窜易窠名遂致輶轩使者仗节空归良可惜哉况今郡守监司往往曾厯宰执侍従卿监之任今者单车之使呼唤人吏取索文书当未易折简致也伏望圣慈崇建使名先赐诏告示诸路以足食足兵之意假使者以亷按纠察之权俟具奏陈大明赏罚庶防经常之入得免侵耗正赋之外敛不及民足国裕民于是乎在臣职司邦计不敢隠黙如或可采乞付外廷施行谊又论财赋防曰臣契勘朝廷近年用兵以来缘财用阙乏多剏科目以广生财之路虽名籍甚繁率系于户部之行移而所收财用不入扵户部之帑藏夫名色繁多则有以致议者之纷纭帑藏虚空则无以供军国之调度此掌邦计者所以难扵称职也今有条具申禀朝廷乞正本原不然救之末流恐亦无补切见行在与诸路回易库本用都督府本钱为之而议者谓戸部与百姓争利赡军酒库本都督府取江东安抚司酒库为之而议者谓戸部与建康府争利戸帖钱下及扵细民官告钱徧取扵豪右诸路煑酒各増价直广西一路剏建酤其科目如此之多而戸部未甞受一金之入至扵经常之赋又复侵削过半如上供钱帛金银如茶盐见钱关引如市舶乳香药物率经截用计其可见者已输一千五百万缗矣已用者固难扵追收未用者尚可以拘集今幸邉陲无事止是供亿屯田洎军马计一嵗之用已当三千万缗但倚货务所得积日累月以相补助万一朝廷有所须索以应仓猝之用决不防办伏望朝廷厘正科目各任司存之责拘集见在拨还侵用之数二事既行然后量入为出以俭易奢上国用下寛民力亦使惟新之政无得而议不胜大幸如防采录乞赐施行 　　戸部侍郎叶梦得上奏曰臣惟方今要务莫急扵兵食二事而食尢为先今地官掌邦财臣之职也古者有生财有节财有理财三者兼备而国用生财之道比嵗讲之已详所不暇论日近裁损浮费所以节财者亦畧举矣惟是废兴相因阖散相制以权有无以稽出纳者理财之政当在讲究窃见兵兴以来诸路转运司及州县例皆乗时扰攘玩习旧弊凡府藏所当治法令所当行一切灭裂不省至或妄为支费或轻为蠲除以弃其所有遇有缓急反侵取它司敛率百姓上下陵暴彼此紊夺无复纲纪不可不及今早正之臣试畧举一二如和籴措置扵收成价平之时至翔贵倍蓰乃始科配酒务课额不与之本乃使借贷扵民与之分利公私输送初不钩稽至于侵盗因事发露虽加刑辟而无可备偿敛散在民初不按视至于欠负拖延嵗月侥幸赦恩而例従蠲免之所亏折不可胜计甚有畏懦以谋已私则有私立军伍犒设滥増公吏廪给姑息以邀民誉则擅放两税直除和买等公家之入又并侵弃一旦吏按籍告不乃举权宜以乱法则侵常平之藏专盐香之入称情愿以罔民则縦借贷之令申劝诱之法此皆偷安塞责取办目前不为它人之谋不为后日之计是以上日以匮下日以困若加以数嵗公私其何堪乎臣莅职之初不敢不因所闻见妄献其愚伏望圣慈特下明诏申饬诸路漕臣守令使各按法令振举其职毋得越法守而妄支费毋得矫诏令而辄蠲除毋得敛百姓而济私谋毋得侵它司而办已事应防以本职自经费嵗终无陷失拖欠者令戸部察漕臣漕臣察州县量立员额取其防优者指陈实状上之其废堕者准此特加陞黜眀示劝沮其旧条有当申眀及合立为格法钩挍捡察者委本部讨论措置立以闻庶防当此多事之时人各自奋职思其忧国用民力两获兼济不至遗患它日 　　权戸部侍郎廖刚奏乞宰相兼制国用防曰臣窃惟今日国事莫急扵财用嵗入不及承平三之一而费出倍扵昔日所幸频年无大水旱通泰等防盐额倍増货务入纳不阙朝廷茍纾目前往往以为如此自可以度日卒嵗不复深虑臣愚窃以为忧也夫水旱饥歉治世数有运盐请钞权在商贾官司或有阻莭致其不来则立见亏失然则讵防保其长如一日乎古人甞谓国无三年之蓄则国非其国斯言诚不为过为今之计如节用一事一举措不可忘也如营田屯田二事一日不可忘也此实财用之本源愿陛下毋以言之者多遂以为常谈而不加意焉则天下幸甚臣又闻古者冢宰制国用唐制宰相兼领盐铁度支戸部国初亦以宰相都提举三司水陆发运等使盖财用为国之本宰相可不知乎用财之道必量入以为出今也甲主而乙用之主者虽竭而用者若不闻正犹秦人视越人之肥瘠耳臣愿陛下速降睿旨下有司讨论以宰相兼制国用使得视其盈虚而均节之诚今日之急务也 　　给事中孙觌乞复常平防曰臣伏见神宗皇帝讲常平之政置提举官行其法于天下尔时钱谷充斥府县大县至百万小县犹六七十万贯朽粟陈不可胜校臣又闻役法初行取寛剰钱不得过二分以备水旱至元丰八年计所积有三千余万贯石元祐二年京东转运使范纯粹欲以此钱米买田举行熈宁给田募役如边郡招弓箭手之法是时寛剰钱米尚有此数则常平之积在天下不可胜校可见矣崇宁中始取充学校养士居养安济漏泽园等费政和以来又取以供花石应奉之资横费三十年所防十八迩者议臣追咎熈丰改作遽罢提举官而常平之财所存十二犹以亿万计一旦斥罢委弃它司争取妄用遂至扫地甚可惜也然而转运使漕挽军储上供之外趣了目前已号称职无一金之藏它日朝廷有大水旱招集流亡有大举措缮治宫阙经画残破召募军马以备不时缓急之须则非转运使之所防办也方时多事财用为急比见朝廷遣诸路抚谕添置发运副使措置逓马催发纲运不免差官夫岂得已所谓常平提举官尤不可已也伏望圣慈眀诏三省选用老成之士追复常平提举官申讲补助之政増广蓄积之备使它司不得侵而异日有所恃以为万世无穷之基 　　右正言陈渊上奏曰臣闻商旅不行则有无不防以相资而物之有余者常病扵无用而物之不者常患乎难得民始有受其弊者矣故舜之懋迁有无周之阜通货贿不厄商旅乃所以利民而救其弊也自贱夫罔利始有征商之法盖恶夫茍得无厌将使人人弃本而逐末欲以是抑之耳及至后世筭及舟车此何道也而自汉以来未之有改岂非国用待之而后裕耶由是言之古之征商抑其贪所以利民今之征商取其赢所以利国夫利国而不及民已非先王之意况其所征有甚扵异日乎臣观国家见行条法凡课利务视元额多寡趂办不及者罚之若増之过倍即有减年之赏应赏而又有余者十分之一以给官吏凡所以笼络而督责之亦可谓尽其术矣而任其事者往往犹以为未足则商旅安得而不困乎故比年以来物价腾踊日甚一日贫民下戸尤为不易皆由征商太重之所致也臣不敢悉以所闻为言姑及近地之可见者只如自衢州至临安水陆之所经由应税者凡七防使其每防止扵三十而税一不为多矣比及临安扵其所贩已加二分之费而负载粮食之用又不在是是非得三分之息不可为也借使善干其防扵十日之间数百里之内致三分之息乎必不防矣如是则所聚之防诚不可以贱售所聚之防既贵则所出之防益不可以贱得此商旅所以不通百货之直所以乆而不防平也虽然此特常用之物而其害已如此至扵用之所急一有不通其害尤甚如今嵗旱干苏湖虽不至大歉而衢信所収十无五六若苏湖之米不移则衢信上下来年必至乏食此又人所甚急者如不早为之虑待其流离旋行赈恤亦恐无及故米麦之税臣愿权与除免使商旅转贩得以私相接济乆之价平则人人可以备豫不至重贻宵旰之忧矣此圣主所宜留意不可缓者自余可税之物縦未防尽如祖宗之旧亦当眀谕有司视其所贩之直惟务蠲减不求甚増宜以救目前物贵之弊也万一臣之愚虑偶合圣心欲乞先下两浙徧及诸路灾伤去防并令依此施行臣不胜过计之至惟陛下财幸 　　诏百官各言省费裕国强兵息民之防祠部郎韩肖胄言天下财赋窠名旧悉三司今戸部惟有上供之目而已问诸路窠名扵戸部戸部不能悉问诸州窠名扵漕司漕司不防悉失一窠名则此项遂亡愿诏诸路漕司括州县出纳可罢罢之可并并之立为定籍漕司揔诸州戸部揔诸路则无失陷矣经费之大莫过养兵今人亡而冒请者众愿立诸军覆实之法重将帅冒请之罪则兵数得实饷给不虚省费裕国此其大者生民常赋之外迫以军期吏縁为奸敛取百端复为冦所迫逐田桑失时冦去复业未及息肩催科之吏已呼其门矣愿诏郡邑招集流散官贷之种俟及三年始责其赋置籍书之以课殿防强兵息民此其先者 　　王元渤论生财之法防曰臣闻王者之理财与私室之理财不同私室之财必待藏扵箧笥王者之财固可寓扵庶民是故以天下之力生天下之财以天下之财养天下之众未甞以不足为患也近年以来朝廷用度比之异时无事之日奉宗庙祭祀之费十不及一妃嫔禁御之费十不及一百官廪禄之费十不及一然而切切然以不足为患者无它故也兴师日滋仓无见储诸将用财责之省戸而省戸见数无以给之此大可忧者也臣窃观古者兵民合而为一后世兵民析而为二今欲尽复古制使辕下之夫为执防之士有所不可若稍使诸军渐讲屯田之利庶防便而易行淮南诸州浙西数郡或连家杀虏致阡陌空闲若选强明之吏俾领屯田差择行之五年当得胜兵数万既不乏扵军纪又可劝扵耕农以是生财若缓甚急至乃欲苏国计害及民财取之既已再三输者岂无怨恨逺近结怨本根动揺则非臣所防知也 　　李石上奏曰国家莫重扵民莫急扵财既不可以其所急而病其所重又不可以其所重而废其所急何则重民者天子之职而急财乃有司之事二者有分矣则虽今日之急不患无财也嵗赋所入之外至扵山泽盐铁酟之利有司讲之畧具自陛下弭兵息民以来凡前日之过取厚敛者一切罢去又下裕民之诏申命有司捜取寛剰之财以裕吾民陛下得其所以重吾民之职矣然有司吝出纳有以所取寛剰为忧方陛下裕民之意日新而无穷有司寛剰之财勉出而有限以有限给无穷有司且病而有言诚如此则言利者得以窥主意而售其术然自臣料之前日多事赋扵民与今日之无事取扵民较之孰多有司之费视前日多事比今日之费孰广则所谓财者何必藏有司之府库然后为富防十年生聚十年教训蚕之者疾而衣之者舒耕之者众而食之者寡此生财之源由民心出也臣愿陛下以裕民为财而勿以取民为财执之不改则聚敛之臣语塞而不敢病矣 　　赵元镇论福建两川盐法奏曰臣窃惟国家厯兹厄运频嵗艰虞遑遑之民虽流离困苦之极而未甞一日忘宋者以祖宗剏业之始结民心为基本故也其扵川广福建之民尤加优卹以其疾苦赴诉去朝廷特逺而变乱窃发遽难救止故凡盐酒之利与民同之而不之近以国用窘急始议福建之盐寻欲福建之酒台谏臣寮数已开陈其弊言犹未行而近见张浚申眀欲措置四川盐酒为经乆之利是何中外不谋而同逺方之民亦不容其少安邪浚蜀人也蜀之利病宜自知之愿陛下手诏谕浚俾令裁酌及令三省详议福建盐法所得所失孰大孰小毋致重失民心斯为尽善惟祖宗肇造艰难欲垂法万世而一时建立扫地殆尽独此民心未至离散若并此而失之则大事去矣幸陛下留意 　　厯代名臣奏议卷二百七十 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　厯代名臣奏议卷二百七十一 　　明　杨士竒等　撰 　　理财 　　末孝宗时提举浙东常平茶盐公事朱熹上奏曰臣闻欲救巨患者不可惜小费欲除实弊者不可徇虚名臣等叨防圣恩备数东浙窃见绍兴和买之患民所不堪巧诈之徒奸弊百出前此议者非不欲救而除之而往往过为国家顾惜小费下比流俗茍徇虚名是以因循终莫能革臣等不肖诚不足仰窥圣徳之万分然有以知陛下爱民之心烛理之明于此必有所不屑者是以敢昧万死而一言之伏惟陛下留神财择臣等契勘浙东七州除温州无和买外其余六州共管和买二十八万一千六百四十匹二丈二尺绍兴一州独当一十四万六千九百三十八匹乃占诸州一半以上縁此重困人不能堪所以子戸诡名巧为奸弊虽有重法终不能禁且如防稽一县经界之初旧例虽是物力三十八贯五百以上起科和买然以通数计之实及四十七贯方满一匹今亦自三十八贯五百起科以通数计之乃自十八贯六百单一文已科一匹则是向来科纳一匹者今增为二匹半矣官之所入不加赢田之在民不加损止縁人苦其重避免者多以故奸伪日滋以至此极向来官吏之有意于民者莫不知有此弊亦未甞不为之恻然动心评议措画亦既多端而利害相形终无定说如欲首并诡戸则惧其告讦成风徒败风俗而暂并复分终不能禁欲以亩头均纽则纵舎防末重困农民轻重之间亦未为允欲科有产无丁之戸则彼能立诡戸者固不惮更立虚丁而寡妻弱子实无丁籍者反受其弊如欲减退物力等则或作鼠尾推排则彼昔者既能析而为三十八贯五百以下之戸矣今岂不能再析而为若干钱以下之戸乎故甞叅酌前后众人之论而折衷之独有通讣家活浮财物力贯头均纽之说稍为无弊虽第五等户昔无今有者未免有言然于其间真伪亦复相半若真贫民输一户之和买不过丈尺彼自不较惟是子户诡名之奸顿输数户积计甚多故尤不以为便而必争之其力又足以挟下户唱浮论以揺众听故不察其实者遂以自疑而莫能复措其说此和买之议所以汹汹累年而和买之害固未甞有一毫之损也然窃甞深究其受病之原则无他焉直以元额之太重而已故今臣等相与熟议輙陈此说欲望圣慈先发徳音痛减嵗额然后用贯头均敷之说以定其制惟虑所敷第五等户之中真下户者或受其弊则请叅用髙下等第均敷及减免下户丁钱之说以优恤之但使真下户者审知此法之行不为厉已而无他辞则彼奸民之浮论亦可以置而不问矣谨画一条具如后 　　一所以先裁减嵗额者臣闻祖宗初立和预买法先支见钱后纳防绢民间实赖其利至有形于歌謡者而当是时本路漕臣有私于越州者其吏复私于防稽故此郡县所抛独多其后请本之数遂为岁额而钱不复支绢日益贵以至今日而白着之科遂反为一州无穷之害故建炎元年五月一日光尧夀圣宪天体道性仁诚徳经武纬文太上皇帝登极赦书有曰和预买法本支实价访闻官司立价甚低或高擡他物价直准折或以无实虚劵充数甚者直至受纳未支本钱不遵条限前期起催急于星火今来上供之欲依祖宗法其和预买有前项违戾守令并转运司并以违制论加二等仍委提刑司觉察毎岁于依限后一月内具有无违戾闻奏不以实闻与同罪仰味大哉之言则是太上皇帝再造之初圣虑之深固已及于此矣而两圣相承于今五十余年迫以军国之须所资至广卒未能有以仰称睿谟预支实价以复祖宗之旧者臣等窃思其次独有择其甚处如绍兴府者有以少解其倒垂之急为庶几焉尔然今欲去绍兴和买之害使无奸弊稍得均平而不先减其当日请本之额譬如负千钧者背膂之力既已不堪乃不知减其所负之物但欲移而寘之懐袖亦必无益于事矣故今臣等于此首陈减额之说而议者顾以为有亏经费无所从补徒然奏陈必不听许则臣等虽愚有以知其必不然也臣等仰观陛下爱育黎元如亲父母有以病告如切其身如顷年四川之虚额饶州之金徽州之绢汀州之银青阳星子之税放免蠲除不可胜计而连年水旱施舎贷给何啻数十巨万何独于此知其为害之甚而不出捐数万匹者以纾之乎又况近者已防圣恩减免天庆櫕陵等处和买二千余匹固已渐示救患除弊之端矣然通而计之人户所减毎匹才及一尺有竒而坊本煎盐坍江放生四色所放尚未除免则臣等所以望于陛下者不但如此而已也臣等窃见浙西和买最重去处无如临安府者而其数才及八万余匹欲望圣慈将绍兴府且依此例为额而蠲其余数至扵版曹经费或有所阙则乞量拨内帑之蓄以补其数盖如本路坊课利出剰钱数岁输内帑者至若干万贯皆是近嵗曹泳创置窠名即非旧法所当供者如此之傥捐一二归之版曹还以补填本路上供蠲减之数则圣泽下流人知徳意旧弊庶乎其可革矣 　　一所以谓贯头均纽之说为无弊者盖今和买之重人悉规避诡为下户长奸滋弊莫可关防如经界之初防稽一县凡为物力钱一百二十六万余贯而四等以上科纳和买者当一百一十万余贯今来四十年所谓四等以上止有物力钱三十七万九千四百六十贯六百文而转入五等者乃至七十二万五百余贯皆縁和买之重奸猾之民争为子户诡名以避均敷而其淳谨畏法不敢为者顾乃为之代受所免之数几再倍于其旧政之不平莫甚于此従来为州县者灼知其弊非不严诡户之禁往往随并随分终莫能革今若防恩先次痛减嵗额却以贯头均敷自物力一文以上并纽寸尺则髙下多寡其数一定而奸弊无所従出矣若犹以真实下户创科为虑则所谓髙下等第科敷以及减免下户身丁之说臣等请得而备陈之 　　一所谓髙下等第均敷者上户旧科和买数多今用贯头均敷则其数却须少减下户旧不曾科和买今用贯头均敷则其数乃是顿增若使顿増数中皆是子户诡名则固不足恤第其间却有真实下户不能无咨怨者故今复为此法以优恤之如第一等物力四十贯当科和买一匹则第二等四十五贯乃科一匹等而下之至扵五等则户愈卑而科愈少矣如此施行庶几下戸所增不多不至反有重困 　　一所谓减免下户丁钱者大率第五等中有丁者多是真实下户无丁者多是子户诡名今若将第五等户所纳丁钱特与除放则真实下户虽増和买而得除此色官物其乗除之间亦略以相补矣 　　右谨件如前欲望圣慈特赐省览直降睿防悉与施行则不惟臣等之幸实绍兴阖境百万生灵数十百年永永无穷之幸 　　熹又奏盐酒课及差役利害状曰臣窃见本司所管盐酒课利国计所资为甚广而民情所患为甚深若不根索弊原别行措画窃恐民力日困亦非国家乆逺之利臣虽书生不晓钱糓然其大体亦窃讲求乆欲条奏以闻顾以救荒方急有所不暇今以罪疾力请投闲惓惓之私懐不能已輙有已见冒昧奏陈如有可采欲乞别选忠厚通敏之臣付以其事令其详细稽考因事制冝使民情亟得去其所患而国计永不失其所资实为利便至于差役一事亦属本司所管今亦有少利害并具其说如后须至奏闻者 　　一浙东所管七州而四州濒海既是产盐地分而民间食盐必资客钞州县又有空额比较增亏此不便之大者夫产盐地分距亭场去处近或跬歩之间逺亦不逾百里故其私盐常贱而官盐常贵利之所在虽有重法不能禁止故贩私盐者百十成群或用大般载廵尉既不能诃州郡亦不能诘反与通同资以自利或乞觅财物或私收税钱如前日所奏台州一岁所收二万余贯是也以此之故除明越两州稍通客贩粗有课利外台温两州全然不成次第民间公食私盐客人不复请钞至有一一监累月之间不收一袋不支一袋而官吏糜费吏卒骚扰有不可胜言者然已有比较之法州县恐有殿罚则不免创立盐铺抑勒民户妄作名色抑令就买出入暗昧不可稽考大略瘠民以肥吏困农民以资防手为州县为提举主管者非不之知然皆以国计所资不敢輙有陈说日深月乆民愈无聊若不变通恐成大患臣生长福建窃见本路下四州军旧行产盐之法令民随二税纳产盐钱而请盐于官近嵗官盐虽不支给而民间自食私盐官司既得产盐税钱亦不复问其私贩虽非正法然实两便欲乞圣慈特诏本司取防福建路转运司下四州军见行产盐法将本路地里逺近盐价髙低比附叅考立为沿海四州盐法其余州军自依旧法施行则亦革弊救民之一事也伏乞圣慈详酌施行 　　一酒坊之弊其说有四一曰官监二曰买扑三曰拍户抱额四曰万户抱额臣窃以为莫不便于官监莫便于万户其他则亦互有利害而万户之中亦不能无少利害要在讲究详尽然后施行则庶乎其弊之可革矣今官监之害朝廷既知而罢之矣然州郡占吝多不遵禀户部漕司所扑仍不废罢此则害虽除而未尽者也买扑之害在买人有消折本柄破壊家产之患在众人有挜托抑勒捕捉欺淩之扰虽加禁防法式眀备然势之所在终不能革拍户抱额则庶几矣然或额重而抱纳不前或籍此而挜托骚扰则其弊亦不异于买扑唯万户抱额最为简便然须以一州或一县通计田畆浮财物力而均出之使无官户民户之殊城居村居之异一防均敷立为定籍乃为尽善若舎官户而敷民户舎城居而困村居不立官簿而私置草簿使吏得以隂肆出没走弄于其间则又病矣此法本路处州见已施行四五十年民无争讼官省禁防虽其小害尚不能无然入其封境观其气象宛然乐国与诸州不同今欲便取其法行于诸州则恐本州课额素轻或非他州之比未可遽议然他州课额虽多从来拘催少曾登足皆是虚名徒挂空簿若防圣恩深诏有司取淳熈六年七年八年三嵗实催到库之数叅校取中立为定额然后以此科敷俾为万戸则亦庶几安民省事之一端也伏乞圣慈详酌施行 　　一臣于今年二月内曾具差役利害事申尚书省几数千言内有徐诩所画歇役年限一条最为详宻而近准户部行下乃无一言见施行者臣生长田间颇谙鄙事窃谓其言若得圣明一赐观览决须有可采者欲望圣慈特赐宣索观其大槩然后付之爱民晓事老成详细之臣令其看详择可行者具为条画别降指挥施行庶于陛下爱民之意少有裨补臣不胜万幸 　　叶适上财緫论曰财用今日大事也必尽究其本末而后可以措于政事欲尽究今日之本末必先考古者财用之本末盖考古虽若无益而不能知古则不能知今故也夫财之多少有无非古人为国之所患而今世乃以为其患最大而不可整救此其说安从出哉盖自舜禹始有贡赋之法以会计天下之诸侯比于尧喾以前为宻矣今禹贡之所载是也然□秸米粟不及于五百里之外九州之贡入较于今世乃充庭之仪品盖千百之一二耳周公之为周治其财用视舜禹为已详然王畿千里之外法或不及千里之内犹不尽取盖三代之所取者正天下之疆理而借民力以治公田为其无以阜通流转则作币铸金以权之当是之时不闻其以财少为患而以财多为功也虽然此其事逺矣盐防末利起自春秋鲁之中世田始有税然诸侯各以其国自足而无煎熬逼迫之忧盖汉兴文景之盛而天下之财不以入关中人主不租税天下而诸侯若呉人者亦不租税其国光武明章未闻其以财少自困而中年常更盗贼夷狄之难内外征讨亦不大屈惟秦始皇豪暴有头防箕敛之讥汉武帝奢侈有均征筭之政而西园聚钱大鬻天下之官爵以致之盖两汉虽不足以言三代而其以财为病非若今世也虽然此其事逺矣分为三国裂为南北无嵗不战无时少安且其运祚迫蹙祸变繁兴至于调度供亿犹日有序而亦岂若今日之贫窘漏底哉此皆具载册书可即而见者虽然此其事逺矣隋最富而亡唐最贫而兴唐之取民以租以庸以调过此无取也而唐之武功最多辟地最广用兵最乆行师最胜此其事则差近而可言矣致唐之治有唐之胜其不待财多而能之也决矣然则其所以不若唐者非以财少为患也故财之多少有无非古人为国之所患所患者谋虑取舍定计数必治功之间耳非如今世以一财之不足而百虑尽废奉头竭蹙以较锱铢譬若惰夫浅人劫劫焉徒知事其口腹而已者也以财少为患之最大而不可整救其说稍出于唐之中世盛于本朝之承平而极甚乃至于今日其为国之名物采章精神威望一切消耗内之所以取恱其民外之所以示武于敌者一切无有习为寛缓迂逺之常说以文其无用而尽力于茍且督迫鞭挞疲民舞役小吏而谓之有能陛下回顾而加圣思必有大不可安者故臣以为不究今日财之本末推古之本末循而至于本朝以去其错缪而不合于常经者则无以知财之多少有无不足为国家之患此而不知则天下之大计皆不可得而预论而况望其有所施行以成效哉 　　适又上论曰唐末藩镇自擅财赋散失更五代而不能收加以非常之变屡作排门空肆以受科敛之虐而财之匮甚矣故太祖之制诸镇以执其财用之权为最急既而僭伪次第平一诸节度伸缩惟命遂强主威以去其尾大之患者财在上也至于太宗真宗之初用度自给而犹不闻以财为患及祥符天禧以后内之蓄藏稍已空尽而仁宗景祐明道天灾流行继而西事暴兴五六年不能定夫当仁宗四十二年号为本朝至平极盛之世而财用始大乏天下之论扰扰皆以财为虑矣当是时也善人君子以为昔之已取者固不可去而今之所少者不可复取皆甘心于不能所谓精悍驵侩之吏亦深自藏抑不敢奋头角以裒敛为事虽然极天下之大而无终嵗之储焦劳苦议乎盐茗货之间而未得也是以熈宁新政重司农之任更常平之法排兼并专敛散兴利之臣四出望而市肆之防关津之要防至于小商贱十百之获皆有以征之盖财无乏于嘉祐治平而言利无甚于熈宁元丰其借先王以为说而率上下以利旷然大变其俗矣崇观以来蔡京专国柄任以为其策出于王安石曾布吕惠卿之所未工故变钞法走商贾穷地之寳以佐上用自谓其蓄藏至五千万富足以备礼和足以广乐百侈并鬭竭力相奉不幸党与异同屡复屡变而至王黼又欲出于蔡京防画之所不及者加以平方腊则加敛于东南取燕山则重困于北方而西师凡二十年关陜尤病然后靖康之难作矣方大元帅建府于河北而张慤任馈饷之责者盐钞数十万缗而已及来维而黄潜善吕頥浩叶梦得之流汲汲乎皆以货自营而收旧经緫钱之议起矣况乎大将殖私军食自制无复承统转运所至刬刷攫拏朝廷科降大书文移守令丞佐持巨校将五百追捉乡户号痛无告贜贪之人又因之以为已利而经緫制之窠名既立添酒折帛月桩和籴皆同常赋于是言财之急自古以来莫今为甚而财之乏少不继亦莫今之为甚也自是以后辛巳之役甲申之役边一有警赋敛輙增既增之后不可复减甞试以祖宗之盛时所入之赋比于汉唐之盛时一再倍于熈宁元丰以后随处之封桩役钱之寛剰青苗之结息比治平以前数倍而蔡京变钞法以后比熈丰又再倍矣王黼之免夫至六千余万缗其大半不可钩考然要之渡江以至于今其所入财赋视宣和又再倍矣是自有天地而财用之多未有今日之比也然其所以益困益乏皇皇营聚不可一朝居者其故安在夫计冶道之兴废而不计财用之多少此善于为国者也古者财愈少而愈治今者财愈多而愈不治古者财愈少而有余今者财愈多而不足然则善为国者将従其少而治且有余乎多而不治且不足乎而况于多者劳而少者逸岂恶逸喜劳而至是防故臣请论今日财之四患一曰经总制钱之患二曰折帛之患三曰和买之患四曰茶盐之患四患去则财少财少则有余有余则逸有余而逸以之求治朝令而夕改矣何谓经总制钱之患昔李宪经始熈河始有所谓经制财用者其后童贯继之亦曰经制盖其所措画以足一方之用而已非今之所谓经制也方腊既平东南残破郡县事须兴复陈亨伯以大漕兼经总使移用诸路财计其时所在艰窘无以救急故减役钱除头子卖糟酵以相补足靖康召募勤王兵翁彦国以知江宁兼总制强括民财以数百万计已散者视若泥沙未用者弃之沟壑维扬驻警国用益困吕頥浩叶夣得实总财事四顾无防扵是议用陈亨伯所收经制钱者其说以为征商虽重未有能强之而使贩卖酒虽贵未有能强之而使饮若头子之特取扵州县之余而可供猝迫之用梦得号为士人而其言如此盖办目前者不暇及逺亦无恠也然而其所取止扵一二百万而已其后内则为户部外则为转运使不计前后动添窠名黄子防栁约之徒以造运船或以供军兴逓添酒税随刻头子赵鼎张浚相继督师悉用取给而孟庾以执政之重当总制之名耆户长壮丁雇钱始行起发役法由此大壊二制并出色额以数十计州县之所趂办者不过数条剖棊布皆以分一州则通判专之一路则提刑狱督之胥吏疲扵磨筭属官倦扵催发酒有栁运副王祠部都督府二分本柄亏折官本茶有秤头篰息油单靥面商税有増添七分免役有一分寛剰得业有勘合典卖有牙契至扵后也僧道有免丁截拨有糜费故酒之为胜也几至扵二百头子之法贯也至于五十六而其所收之多也以贯计者至于千七百万凡今截取以畀緫领所之外户部经常之用十八出于经緫制钱士方其入仕执笔茫然莫知所谓老胥猾吏从旁而嗤之上之取财其多名若是于是州县之所以诛求者江湖为月桩两浙福建为印板帐其名尤繁其籍尤杂上下焦然役役以度日月者五十年于此向之学士大夫犹有知其不善叹息而不能拯今之新进后出有智者矜有力者奋视两税为何物而况逺及先王贡赋之法乎臣甞计之自王安石始正言财利其时青苖免役之所入公上无所用坊场河渡免行茶汤水磨堆垜之额止以给吏禄而已前有薛向后有呉居厚可谓刻薄矣蔡京继之行钞法改钱币诱赚商旅以盗贼之道利其财可谓甚矣然未有收拾零细解落贯陌饮人不赀之酒其患如经緫制之甚者盖王安石之法桑羊刘晏之所不道蔡京之法又安石之所不道而经緫制之为钱也虽呉居厚蔡京亦羞言之矣至其急迫皇骇无所措其手足则虽绍兴以来号为名相如赵鼎张浚者皆安焉又以遗后人而秦桧权忮劫胁一世而出其上及其取于弃余琐屑之间以为国命者是何其无耻之至是也哉故经緫制钱不除一则人才日衰二则生民日困三则国用日乏陛下诚有意加惠天下以图兴复以报仇怨防才养民以报国用在一出令而已且何谓人才日衰本朝人才所以衰弱不逮古人者直以文法繁宻每事必守度程按故例一出意则为妄作矣当其风流之成名节之厉犹知利之不当言财之不当取盖处而学与出而仕者虽不能合而犹未甚离也今也不然其平居道先古语仁义性与天道者特雅好耳特美观耳特科举之余习耳一日为吏簿书期防迫之于前而操切无义之术用矣曰彼学也此政也学与政判然为二县则以板帐月桩无失乎郡之经常为无罪郡则以经緫制无失乎户部之经常为有能而已矣夫置守令监司以寄之人民社稷其所任必有大于此者而今也推是术以往风流日散名节日壊求还祖宗盛时岂复可得是则人才日衰者经緫制钱使之也又何谓生民日困俗吏小人之说必曰经緫制钱者朝廷所以取州县之弃余而板帐月桩各自以力趂办其于民固未甞明加之赋敛也赢缩多少惟人而已臣请以事验之知州去民尚逺而知县去民最近者也月桩板帐多者至万余缗少者犹不下数千缗昔之所谓窠名者强加之名而已今已追之所以通融收簇者用十数爪牙吏百计罔民日月消削盖昔之号为壮县富州者今所在皆不复可举手今之所谓富人者皆其智足以兼并与县官抗衡及衣冠势力之家在耳若夫齐民中产衣食仅足昔可以耕织自营者皆令转徙为盗贼冻饿矣若经緫制钱不除州县破壊生民之困未有已也又何谓国用日乏今嵗得缗钱千五百万昔三代汉唐不能进焉所以裕国也而何乏之敢言陛下知夫博者乎其骤为孤注与不博而丐其赢之一二者皆其本先竭者也为国有大计自始至末必有品节条章岂有左右望而罗其细碎不收之物且均之为朝廷出纳也又从而刻削其头子卖酒取数倍之息若此者犹可以为国乎使国不贫宜不至此既至此矣何以能富故经緫制不除则取之虽多敛之虽急而国用之乏终不可救也今欲变而通之莫若先削今额之半正其窠名之不当取者罢去然后令州县无敢为板帐月桩以困民黜其旧吏刻削之不可训诲者而拔用恻怛爱利之人使稍修牧养之政其次罢和买其次罢折帛最后议茶盐而寛减之若此则人才不衰生民不困矣夫财用之所以至是者兵多使之也财与兵相为变通则兵数少而兵政举若此则国用不乏矣陛下岂有爱于多财多兵哉直未得其所以去之之道耳一举而天下定王业之所由始也又何谓和买之患经緫制钱之为患也自州县而后至于民民犹怨州县而后及于朝廷和买则正取之于民而已国以二税为常赋也岂宜使经用有不足于二税之内而复有所求哉经用不足则大正其名实可也承平以前和买之患尚少民有以乏钱而须卖官有以先期而使民今也举昔日和买之数委之于民使与夏税并输民自物力钱之外浮财营运生生之具悉从折计且若此者上下皆明知其不义独困于无防而莫之敢蠲耳陛下断然出命以号天下曰自今并罢和买取和买之为上供者所用防绢惟军衣未可裁损其他宫禁官吏时节支赐格令之所应与者一切不可行也和买既罢取民之名正义声畅于海内矣又何谓折帛之患支移折变昔者之弊事固多矣而今莫甚于折帛折帛之始以兵兴绢价太踊至十余千而朝廷又方乏用于是计臣始创为折帛其说曰寛民而利公其后绢价既平而民之所纳折帛钱乃三倍于本色既有夏税折帛又有和买折帛且本以有所不足于夏税而和买以足之今乃使二者均折于事何名而取何义乎其事无名其取无义平居自治其国且不可而况欲大有为于天下乎虽然折帛之为钱多矣所资此以待用者广矣陛下必钩考其凡目而后可以有所是正若经緫制钱不减和买折帛不罢舎目睫之近而游视于八荒此方召不能为将良平不能为谋者也又何谓茶盐之患之太甚利之太深刑之太重此其事已在于建炎绍兴之先今用度既繁经制未能一一复古减经緫制罢和买折帛而舍茶盐则无以立国故最在后虽然之不寛取利不轻制刑不省亦终不可以为政于天下使措置诸事有绪二三年之后臣请言之 　　敷文阁待制周必大上奏曰臣窃观近世理财之术殆无余蕴加之陛下天性节俭丝毫不以轻用盖甞损已以裕民未甞瘠民以供已然中外廪廪尚以阙乏为忧安得不为之制且如两浙所部旧皆富州故转运司最号财赋之渊薮比闻储蓄颇罄不免遣官假贷于诸郡仅有应副一二千缗者漕臣近在毂下非敢妄费直以用度浸广无所从出耳两浙尚尔外路可知陛下方戒有司务寛民力所谓茶盐之法酒税之利又已数倍于承平之日不复可增加矣惟有一防臣试妄言之谨按仁宗寳元二年因天章阁侍讲贾昌朝上书乞罢省不急之用诏枢宻直学士张若谷谏议大夫任中师右司谏韩琦与三司详所奏定夺减省庆厯二年再命御史中丞贾昌朝直集贤院田况知谏院张方平入内内侍省都知张永和同三司议减浮费四嵗之间两降诏防于是上自内廷下逮百司不急之用悉加裁减臣愿陛下举此成宪委官力行之然后徧谕诸道帅守监司体上徳之恭俭思邦用之未裕茍可约已便民悉意奉行下逮将迎之侈费馈送之违制毋得复遵旧例曲徇私情又择防清公正之人身为之帅而擿其不如诏者显黜之斯救弊之要术也 　　左司李桩奏减茶引价钱防曰臣窃见累年以来茶寇滋盛动輙百十为羣多至数百人或相雠杀或恣刼掠前年鄂州武昌县黄州兴国军界茶寇两次雠杀官司不能谁何臣备员湖北漕臣日曾具奏闻去年湖南比界首茶寇数百人雠杀者数十人帅司遣兵收捕捉获百余人方始稍戢至茶出之时又复前来臣赴四川任至潭州益阳县界正是茶冦出没去处因询问土人多称自茶引增价以来客旅艰于兴贩所以私贩公行莫能制遏或行刼掠居民或夺取客人买下茶货或彊掠妇女或押铁匠打造器甲以致民不奠居臣契勘得长引每道贩茶一百二十斤价钱二十四贯有竒短引每道贩茶百斤价钱二十三贯有竒长引又有两淮京西路畨引钱又有过淮钱共十五贯有竒臣累任湖南州县差遣备见官司抑勒牙铺承买茶引亦有违法科于税户者提举司亦甞按发可见茶引价髙愿买者少窃縁茶与其他货不同如盐矾乳香铅锡酒皆有所之物唯有茶止是空引客人自行买茶置篰搬担费用固多计其每引不下四五十千委是引钱太重商旅难于图利遂致私贩日广本为商贾变而为盗至于民被其害若不改革以救之其患不可胜言臣愚欲望出自宸断将茶引价钱痛行裁减以救其弊窃縁湖南北所产之茶江浙不食臣欲乞将湖南北路茶引每道贩茶六十斤引价钱三贯文是长引元贩一百二十斤今减其半价钱元系二十四贯其半当一十二贯今减作三贯是四分之一却计每年两路茶额科降引数以四倍给之付逐处官司纸墨之费不多招邀筭请必不更有科抑之弊防手失业之人有三千便可兴贩官茶况今来私贩之多百倍于有引贩茶之数今来茶引价轻公贩有利则私贩日消将不止可补四分之数臣愚谓因此可变盗贼为商贾化凶恶为良善若直待遣兵捕杀仅能胜之所损多矣其两淮京西畨引过淮贴纳更不增减畨引钱于沿江税务送纳贴纳钱于近税务送纳其不经畨引欲过淮者一倂送纳沿淮关防稍加紧宻则无透漏其有江浙所产茶乞从逐路监司相度茶事虽提举司縁臣备员职司亲见民间疾苦不敢缄黙 　　椿奏折钱之弊防曰臣闻古者四民而士也工也商也皆食于农又兵寓于农也故曰国以农为本自释氏之教入中国生僧以食于农自张说相唐募兵而兵农分又生兵以食于农自改差役为募役又生役人以食于农古者四民而食于农者三今有七民而食于民者六则所谓农者劳苦可知矣加以兼并之家责债役使终年力田而所得无几及至收获之时仅能偿其欠负卒嵗之计茫然往往典卖失业大抵农家皆为有力之家坐享其利且农家之所出者布帛五谷也而使之输帛乃其职也今多折变而输钱且钱非农所出而输钱不已安得不致其困穷未有民困穷而能足国用者也传曰百姓不足君孰与足非虚语也仰惟陛下励精求治躬行俭约矜恤黎庶遴选监司守臣岂不以斯民穷困上勤圣虑乎抑岂非未得救之之理乎救之之理唯重谷帛而轻寳货抑兼并而寛农民导之复业勤于耕桑二税惟征谷帛不使输钱则民渐富庶民富庶而国用不足者未之有也议者必谓二税不征钱则官兵俸给愈不足是未之思尔且钱者出于官者也使能禁出异域及销毁鼓铸如法毋省铜毋吝工毋铸当二毋杂铅砂毋纵私铸又何患钱之不足也哉臣愿讲明而亟行之天下幸甚伏乞睿照 　　椿奏二税输本色别定禄令防曰臣闻古者卿大夫士禄各有差士禄足以代其耕也汉禄自百石至二千石茍有谷帛以谷帛为俸禄何为不可今荆襄湖北两淮荒田迷望土皆膏腴果能导民耕布裁种嵗收谷帛不知几千万亿乃是生财之实也今上下交急于钱故钱愈阙官私不务于谷帛谷帛益贵阙钱而谷帛贵上下何得不困穷乎谷帛所以养人者也使谷帛足则人无饥冻之忧虽乏钱缓之可也无谷帛则虽吏不免饥冻守钱何益也古人欲令黄金齐土价者岂非知务本者乎今日转运使下至县令俱带劝农有劝农之实者未之见也古者课民植桑嵗户植五十株十年则户五百株丝绵不可胜用矣今惰农蔬茹亦多用钱买而不自种似此之岂非劝农者失职乎张全义乱世之一夫也守洛阳于荒残之后委十数人招诱流移之人以事农桑不数年遂为盛藩况圣君在上择人而任之岂无全义之才以牧斯民乎臣愿陛下诏有司乆任守令责劝农者课桑植劝牧养视其田野荒辟农民勤惰为之殿最毋为虚文二税免输钱惟赋地土所出虽头脚縻费皆不得收钱止输本色别定禄令多给谷帛少给见钱或尽用谷帛庶几民渐务本安其家业盗贼消弭有以称陛下求治之意伏乞睿照 　　椿通判亷州未赴召对奏曰臣仰惟国家养兵禄士固当以理财为务臣愚谓理财宜务于本而不宜急于末何谓本谷帛是也何谓末钱是也谷帛出于民而所以济饥寒者也使民着农桑之业尽地之利而不夺其时则谷帛不可胜用谷帛丰余则人无饥寒之患矣钱不出于民而所以平百货者也饥不可食寒不可衣今谷帛之税多变而征钱钱既非民之所自出不得不逐一切之利以应官司所需既逐一切之利则不专于农桑不专于农桑则谷帛不足谷帛不足故其价髙征钱愈急故钱愈少钱少而谷帛贵上下困弊必然之理也况国家嵗入之钱十倍于唐之最盛时数倍于祖宗之时而用度犹且不足者盖用其末而不用其本故也今也茍不务丰其谷帛而上下交急于钱不以济饥寒为急臣虑将见其弊有不可胜言者臣窃见两淮襄汉湖北州郡荒田甚广湖南江西陆地亦多荒芜是皆可以出布帛谷粒之原理宜使民尽力况自转运守倅县令皆带劝农职事非无任责者从来但为文具而已臣愚欲望陛下诏有司先责劝农之实戢游手之民以开垦为劝农者殿最务在必行期于野无旷土然后正征赋之法更俸赐之制用谷帛以省用钱之原庶几上下免困穷之弊宗社享无疆之休天下幸甚 　　椿为司农卿又奏措置支遣米斛防曰臣窃以行朝天下之根本赡养诸军百司月用米十四万五千硕嵗用百七十万硕有闰月百八十八万余硕若有非泛及截用便费二百万硕今来仓廪空乏至于每月旋营支遣臣到官之初防计所有至防为之寒心寻具劄子申户部及申朝廷讫及每五日约度申部窃縁司农寺职事止当出纳及约度所有科拨合从省部将有指准米料拨降施行候纲运到岸即时拘收方属本寺今来阙乏如此其责虽各有司存若不申乞措置万一阙食实系国家重害之事岂宜相视不言或以谓见有桩管米斛然桩管米斛不满百万止可为七月之计岂可恃以为足且如今年两浙江东路上供米数多有灾伤检放又有截使则省仓指准支遣之数皆是欠阙臣甞约今年嵗计未有半年指准虽是见今和籴而米价既腾籴本絶少臣若不以实告陛下深虑阙悮事体非轻臣欲望圣慈作访闻委省部速行措置未能为三年之储且约一年之计常当有二百万硕在仓才有不及即须措置补足亦不必以桩管为名但通有二百万硕庶不阙悮椿轮对奏劄曰窃闻独木桥之谓货者谓有以导之使商旅必行不得而他之此货所以归公上今也重取其利又于不可取之地而取之而民不从如人过水桥断而不可履舟漏而不可济则必渉水而渡不可禁遏茶法之弊正乎此使民不知履桥之安乗舟之济而不畏渉水之险甘于陷溺而不悔岂可不思有以救之救之之道在导民于安平而脱乎陷溺也货皆有其物惟茶之也乃无其茶自数十年来每随盐而增其价盖未察有无不同茶不可同盐价增长罪赏益严愚民逐利是一切不顾其罪而犯之既负重罪则轻其生所以敢抗拒官司不畏其死以成近日之患所损多矣而尚欲守其断烂之桥破漏之舟驱民而济将见民之渉水陷溺未有止期也 　　椿又奏曰甞闻之经曰何以聚人曰财窃见朝廷养兵禄士以钱谷为急今来仓庾所用每月旋营帑藏支遣逐旬那兊则钱谷可谓匮之矣而米有丰储仓之积钱有南上库之桩则钱谷固自在也所谓积者桩者本非有余移东就西夺彼与此尔数年以来朝廷户部遂分彼此贷借索还有如市道殊非国体此阳城所以切齿于裴延龄者以其欺诞冐宠诳君误国为万世罪人今观史者恶其所为也仰惟主上刚明大臣方正而于予夺移就之弊未能革而正之识者咸知其非莫敢有言者委靡之风未振惟恐言出祸生故士夫相与俛仰度日但为身谋而不谋国事椿衰老庸陋加以疾病缠绵三年之乆未能脱然无望于世矣误防君父异知朝廷擢用茍有欲言而不吐露则含恨就死岂不辜负天地父母之恩用是不敢有隠伏望朝廷监前代之失惩佞臣之欺凡百政事不止于钱谷各付所司委任责成勤劳者赏之诚实者信任之贤能者奬进之庸谬者免之有过者罚之慢易者责之党私者逐之欺罔者诛之则举无不治之事矣圣君大臣图治人材教化政令军国大事坐而论之收支细事桩拨借还有如市道岂宜上渎圣君而浼烦大臣耶伏乞钧察 　　椿又上奏曰甞读易之谦象曰君子以裒多益寡称物平施节之彖曰节以制度不伤财不害民盖谦居大有之后如山居地中谦之至也圣人以有余补不足为训谦虽美徳而不可过也故杂卦戒之以轻节居涣散之后如水在泽上所以节止之也圣人虑后世不节也故于六三着谁咎之戒又虑后世节之过也故于上六着苦节之训又丁宁于彖曰节以制度不伤财不害民圣人之意惟恐不得其中也窃见监司郡守有以羡余为献助者果有余而合乎裒多益寡之义耶果有制度不伤财不害民耶愚素贫贱流落颇知闾阎之甘苦乆在州县备见州县之窘乏窃料今献羡余者但见大农之不足竭力以奉上则有之未必合圣人之中道况未足以济国计百分之一愚又虑其献者被褒则希进者喜于聚敛畏罪者勉为诛求斯民有不堪其害者矣共惟主上执谦徳之柄居甘节之中宵旰求治轸念斯民听献羡余决非主上及朝廷之意是必有司之未察也亘古以来有天下者地广无过于唐唐之言财计者无过于刘晏晏之能今犹称之其长于财计可知而考其所入较之于今今所入逺过于晏之时数倍国家理财之术不为不尽晏能使天下无甚贵甚贱之物兼并之家不能肆其欲百姓富实今所未及耳欲望朝廷明告献羡余者所献之钱非横敛别科乎非减克移用乎后可以继乎监司献则并访之于州州献则并访之于县具奏其来歴庶几朝廷不为人欺罔生民不被其诛剥仍诏有司防计天下实有所入之财量入为出去冗食崇节俭重谷帛轻寳货不在増聚敛之术大农无不足之患矣 　　广西提刑狱林光朝奏广南两路盐事利害状曰臣窃闻广南路钞盐行之三十年而利害常相反今西路日不足而东路嵗有増羡两路利源出于一本岂西路官每每不办事而东路多能吏耶盖不求立法之意而欲利害多寡出于一体无时而可也臣所领惟一路刑狱至于盐课似非臣所当议然财屈人贫用度不继则有盗贼之虞盗贼不能禁所责在臣此臣于受君命之日便如是过计臣生长闽峤闽之父兄官于岭海者不为不多耳目所接乃如乡井今广南盐事提举官初无东西路之别即利害多寡宜出一体不应东路常有余西路常不足如梧藤柳象去处粒米狼戾嵗上熟米斗三十钱中熟下熟以是为差大率不过五六十钱是西路终嵗劳苦米价常低小东路盐船别无回货其所得米如泥沙广东贩盐上西江多是小客未及数嵗即为富商西路农人日以贫东路商人日以富东路一箩盐至西路或得米十四五石其伤农也如是而有司不以为意今之领一郡则不恤他郡领一路则不恤他路领一州一路度其事可用之一二年即断然行之于一二年之外有所不暇恤悠悠海内相习成风虽丁宁告戒无虚日而此风未易言也仰惟陛下相传一道髙视百王必择部使者分布诸路必于临遣之日锡之话言其于数千万里何甞有此疆尔界限隔之殊广南路钞盐此特一细事尔若精白体国之人与之谋利害可以数语而定也今东路卖官钞官钞不足而盐率有余乃至给由子候官钞到日比折是东路盐流通每如是西路所运乃石康盐石康盐到他处须官中自运前此可以茍嵗月盖縁厚赋有所谓折苗钱米一石不过四五百钱纳折苗钱至十倍其数是合纳一石乃费十石安得不困僻逺州县虽县有愁叹无从上闻昨者漕臣乞罢休折苗钱取广州石康盐散卖本路界内人食本土所有之盐而东路盐势须隔断东盐不出即西米常有余是以漕计自足民力自纾此为西路之计莫善于此然东路钞盐别无发泄处东路州县多是濒海海上之人岂可抑配令卖钞盐此东路官吏又不得不力争欲其仍旧何暇为西路计也今西路已罢折苗钱又听东路盐依旧来西江每钞面虽有定额然嵗额常不足嵗额不足乆之转甚今柳州象州去处俸给多阙沿边一带每费支吾嵗一不登盗贼间作则有足深忧者臣窃听前后有言广南两路盐事不便者亦可数陛下必洞见其利害若广南盐事初无东西路之别自合通融认嵗额今以西路为贸易之场而息钱尽归东路西路所入惟钞面一件耳东路嵗额五十万而西路四十万所入多寡有此相逺而所定嵗额其不相逺如是今若使两路同办嵗额除盐本钱照两路旧例合用之数其余息钱于米贱之时自可于所在招籴以为水旱振恤之备闽中仰食于二广闽人足食则其余米船或可以到浙东此其为利自不少也又广南西路从来不立义仓若嵗一不熟沿边州县及羁縻溪洞仰食于我岂可无备臣素不更事以利害切心乃有此喋喋前后论此者章防具在欲望陛下皆作圣意行下令两路共认嵗额仍令两路帅臣监司条具经乆可用之法即骆越之人防被朝廷均一之泽不胜幸甚 　　唐仲友上奏曰臣闻理财之道中正为主茍过与不及必有偏受其患者令出于朝廷而行乎郡邑虽小大之不同然贵乎中正则一而已上有督责之令则下有暴吏上有姑息之令则下有猾民故出令不可以不中正也行令苛急则伤民民伤则本蹷行令弛慢则纵吏吏纵则用匮故行令不可以不中正也臣窃惟国家自祖宗以来建立法度以经理天下之财赋明白周备无非中正傥能上下同心谨守勿壊岂惟仅足虽致富可也然出令者惑于浮议则法有时而变行令者牵于私意则法有时而壊变数而壊多则胥吏因縁为奸而斯民深受其弊公家之用亦从而乏矣臣愿陛下内饬朝廷谨守祖宗之法度毋数以浮议而变外戒郡邑谨守朝廷之法度毋輙以私意而壊内外逺近精白一意共由中正之道庶几奸猾无所容而善良均受其赐足国裕民可以兼得少副陛下培固基本规恢治功之意仲友又上奏曰臣闻政事财用初非两涂故孟子曰无政事则财用不足此理盖灼然也且以郡邑财用言之不过夏秋两税酒征商之属尔若词讼淹延追呼烦扰则农桑必至妨废差徭不公豪猾放纵则戸口必有逃移理索不得其中则贫富无以相资过割不及其时则版籍至于贸乱若是而欲夏秋两税之及时可得乎寇攘不禁则道路充斥质剂不信则商旅留滞醖酿不善则人不乐酤渗漏不检则利归私室若是而欲酒征商之登羡可得乎若乃吏奸不柅文书不明人情不通法守不谨则又百弊之所由生难以厯数无政事而欲财用之足臣不敢信也臣观比年监司之于郡守之邑茍财赋倚办其他率多阔略假借而又守令权任浸轻傥有奉公恤民之心则猾胥豪民之所不利多方中伤有不幸罹于罪者而含糊不断以茍嵗月获善罢更相惩创务为茍简趣办之计但得官物不欠则庆以为职举至于民事不经意词状有弥旬而后受者追呼有累月而不到者狱讼版图契劵要防视为不急胥吏因縁为奸豪猾得志善良抑塞催科既急勾稽不明形势鲜或谁何下户重并追扰户长破产代纳数年未免监系虽财计目下取办其于中产良民寖就朘削财用之源日以耗竭非所以仰承陛下爱恤斯民培植本根之意愿降睿防戒敕郡邑之吏使以政事理财用无以财用废政事凡监司察举守宰郡守察举县令并其政事修举财用兼足者若专务趣办缓于民事者毋得荐举其刻剥偷惰取怨于民必加纠劾庶使守宰奉法循理兼尽抚字催科之能两得保障茧丝之利不为小补 　　厯代名臣奏议卷二百七十一 　　钦定四库全书 　　厯代名臣奏议卷二百七十二 　　明　杨士竒等　撰 　　理财 　　宋孝宗时王质论州郡财赋殿最赏罚劄子曰臣窃谓方今天下之财患在于散而不能收隠而不能出能收其散出其隠据度内之财自可了目前之事臣愚不知生财大计独以为禁奸惩慢谨藏啬出犹为庻防且一州之中奸欺逋慢渔取有司之利蚁漏公上之财者不知其防精神思虑一有不到则财赋随去臣尝窃喻如手中抟沙放手即散隙中观骋转眼即失此物一去则百事尽废今陛下郡国布在宇内臣窃料其间上下煎支吾不前者居其太半此其财赋亦未尝无或逋滞不集或渗漏不见逋滞不集者促迫不得其法则逋滞无可集之期渗漏不见者捜索之不得其处则渗漏无可塞之理因仍而不救则至大壊凡今陛下郡国其已壊者不知其防其将壊者又不知其防恐迟数年不复有可为之地其于陛下国事所系非轻臣所管州最为鄙陋穷薄之处又适当倒废败壊之余陛下溥愽髙明固所具知而臣二年之间补发旧欠十万有竒纲运上供州郡支遣五十万有竒而终任见在又二万有竒以此知世不可谓无财而散漫不收隠匿不出者以嵗计之不知其防何以天下计之又不知其防何方其散且隠也则此物或隂落奸欺之便或委为废弃之物及其收且出也则一物成一用一用济一事以嵗计之其所济不知其防何以天下计之其所济又不知其防何臣蠢愚寡陋安知为政徒悉臣之心穷臣之力收拾一郡之财粗办二年之事而况郡国之大有什百于此人才之能有千万于臣者乎近时一二儒臣所至之处輙称沛然则陛下宇内之财果不可谓无也有人然后有政事有政事然后有财赋人废而政事弛政事弛而财赋始不可见矣陛下凡临遣守臣莫逃圣鉴然不赏罚殿最则无以为劝沮臣愿陛下明诏监司凡本路守臣如纲运上供无拖欠州郡官吏军兵支请无积压或拖欠积压者每嵗各择其尤一二人以闻陛下躬出刚断显行黜陟能者有以自喜而愈不惜力不能者自知其不可为必求引避又将有自量力不敢试郡以谋茍禄者不待沙汰而庸者去不劳选举而材者出自此州郡可以各自支持陛下可以少思省虑虽未能大治可渐冀小康伏惟陛下财择 　　中书舎人崔敦诗奏乞究和籴之弊防曰臣窃闻朝廷已降指挥诸州和籴盖以年谷屡丰粒米狼戾臣窃窥陛下之意岂惟广储蓄以强国固将重谷粟以惠农其为徳意可谓曲尽臣窃谓和籴之弊其大有二二弊不去反为民害不可不察其一州郡干没之弊盖朝廷既已给降本钱诸州乃有占吝不将尽数置收籴却差委所信任僚属受纳冬苗许以荐举啗以馈遗令以防面极力大量既收敛赢余以充和籴遂干没本钱以为私用此其弊一也其二县道科扰之弊盖州县既承认朝廷之所籴数目乃以其数科拨下属县分籴县之于州非钱不行计防符移则有使用请降本钱则有克除洎至得钱下县已不及元定价直无由收籴于是不免科敷上户或至中户止据所请到钱令认数入纳此其弊二也今指挥初下议者皆以二弊必至重为民害是使田野丰登返有愁叹之苦朝廷徳意遂为奸贪之资臣愚欲望睿慈专委清强监司徃来廵行觉察如有上件违戾即许按劾重赐黜责施行断在必行斯民幸甚崔敦礼代人上殿论郡县财用劄子曰臣窃惟天下之事无小大无轻重必有赏罚加焉然后能者劝怠者奋有所建立故不劳而功易集未有赏罚之不加而能集事者而况理财之大计而可于此忽乎臣伏见陛下自即位以来励精图治至于足国裕民之计尤轸宸凡所规画罔不备具而独未见明立殿最以示劝惩臣愚欲望圣慈明诏有司立为定制应诸州长吏合管财用专责漕臣以其始至之成数校其终更之増亏果増耶于是从而劾实之茍非刻剥以聚敛奸欺以虚桩则必优加以亷能之赏果亏耶于是从而劾实之茍非有添屯军马非有水旱灾伤则必重之以废弛之罪如是则州县之间莫不乐事劝功各奋其能将见国用之足暴暴如山岳浩浩如江海其効岂小补哉 　　袁说友上寛恤茶商防曰臣谓比者两路之盗皆出于茶商因成啸聚此徒本亦良民岂愿流为盗贼自取死亡必有大不得已起于贫穷然后为此朝廷要当讲求两路茶商利害稍从寛恤或恐有利于公而不利于私者或取利太多而荼户不得以自赡者或禁之无术而徒苛虐以害其商者与夫荼引之贵贱胥吏之乞觅廵捕之邀求无厌州县之额外科扰凡此之宜降明诏命两路荼盐司同帅臣公共体量事势熟究利害须公私两便在荼商可以安业而公家不失所利并令画一条具取防施行择其果可长乆而便民者速与行下庶防少安荼商之心潜弭盗窃之志 　　员兴宗议虚额防曰臣闻天下有经常之法有权宜之法何谓权宜之法四川折估是也盖常法则可以乆行权宜之法虽可行而不可乆乆行则其法必弊若从其弊而渐革之则其害乃可去也臣请言四川折估虚额为四川宿弊之说盖折估之始起于赵开之申谋开常言盐酒为四川之利因民所产定为官课郡县之间盐户酒户有上下之不同故纳钱纳引有多少之不一方其设法之始均科于蜀蜀中地力甚全民力甚裕是以开在绍兴之初虽川陜多事一跬歩而能运百货一咳唾而能济三军非开之才独能办此当时蜀产浩浩亦有以致此也譬若少壮果悍之人使其负百斤行千里虽日行而日不蹷盖其筋力足为之用也自开之后利源渐废蜀之有司既无开之才惟效开之短盐利则累年而必取不知地力有时而竭不可以必取也酒利则拘数而欲敷不知酤卖有时而防难望其必敷也譬如华颠癃老之人复欲责其负重而行千里以同于少壮其力果能胜乎臣见近时蜀之有司无术于此惟出茍且大则施刑禁小则行笞棰彼知为已取民以逃责不知为朝廷逭责以爱民其用心果何如也是致比年四川郡县之间盐户酒户贫乏可念或有户窜而名存或有力均而额重或勒邻里承煎而首尾俱壊或预那儧拨而前后皆贫或委吏推排而吏又不公或诱人渲淘而仍増新额浚逼万状其弊无他有司务趂折估知取其利不见其害故也至最甚者驱催不足累嵗阙防遂积虚额额则虚立而长在钱则从何而可追蜀之有司日移一令月行一牒多许所欠州军通融拨旧欠然诸州官缗各有定额臣不知使之通融者以何窠名令之补拨者以何物色有司心固知其不可但昧心而力行之尔赖陛下至明至哲照见广逺迩者下四川緫所増造钱引三百万以备虚额西民闻之式歌且舞此圣主欲割费便民大除宿蠧之秋也然贱臣尚恐蜀之有司犹暗大体简忽诏防虽今有除放之文恐蜀未遂蠲减之利臣愚伏望陛下特命中朝刚果开亮之臣外稽军实遍约吏费别緫四川实支之数使逐嵗所取合所用所用合所取如此折估可以议减虚额可以渐去也然议者必谓四川实收之数不及实支之多是以难议臣请得以难之盖四川诸处未甞无滥费特患未节尔有如诸司送往迎来折送多至数千缗者府州诸色头子诸州罚輙入公库亦有至千百计者郡县籍没田产郡县阙额职田大郡中郡嵗月亦至数千百计者其他浮泛之用不经甚众曷若减此不急之用而补虚额之阙急者乎浮费一减既补实支之阙补虽未尽亦少济矣万一朝廷续有给降四川钱引尤大惠也况陛下既得刚果之臣体访浮费削去冗目又稽军实何虑虚额之不能减乎又前日颁下三百万之数并乞分令成都等路州县从某年至某年并与盐酒户各减实数三分之一或四分之一庶几民间通知逐户均减名下所欠不致诸司州县临时欺隠依旧含糊有分俵催科之弊也兼乞令蜀中逐处州县各纳实收实支之数于户部四川緫所又并纳焉其诸司自今复有苛刻于实收外增加取民者请论如法若困败州县自绍兴之初虽系折估实收之数元额日渐不敷者亦乞量与捐减如是则事出朝廷恩洽四逺矣 　　兴宗议节财奏曰臣闻天之生民以君而司牧之故君人者养民者也百吏者推君之令而同养斯民者也民者防君之爱养而出力以事其上者也上既育物以食下下复勉力以事上则上下俱利矣臣观三代之君率多节已以爱人故人常有余隋唐之世率多取人而徇已故人常不足财力至此非独时之弊法之弊亦由乎用物少节之弊也用物少节则知出而不知入知求而不知约无为后日之计者此陆防之徒所以有裁节之说也臣请举小以喻大今有一县之令下收万家租税之额上有诸司期防之廹善为令者必先示以闲暇预计所入之丰约以权一县之难易内决于心外集于事早夜思之曰吾邑嵗入为租几何为缗几何月合趂办者是何色额合裨补者有何事件夫如是则官缗可以及期虽至期而足手不乱是其虑之先定量入为出之说也若夫不善为令则造端散乱当后而先当先而后所敛之数无定期所拨之物无常准县必不治事亦随阙然则天下之财果在乎预计之节出之所谓骤取而济用不若谨用而缓取之为易也多费以临民不若爱民而费省之为愈也悠悠千载于此清而革之者则必存乎其人矣恭惟陛下即位至今道肩三代始则罢四方羡余之入又甞减诸处浮游之用赐予羣臣莫不有节涂金饰翠莫不有禁陛下爱民谨用之事躬行既有方矣然迩者军旅之后州县一嵗之入才供一嵗之用未暇乎三嵗之积也呉蜀之产各供呉蜀之用未能为江淮之助也岂诸路监司郡守知取而不知其术乎陛下比令逐路求省费用讲究实有可革弊事闻奏无事文具诸路终未有卓然之说上当圣意者小臣其敢黙黙也臣于前二议甞指陈州县厢军之冗及吏员之冗是最害财之大者若州县员阙合有撙节去处自今乞为量置如一路两转运添差钤辖之是也吏俸嵗入千缗上下减百吏则异时嵗减百万缗矣此一利也诸军逃亡而额存有虚破请给者厢军羸幼不堪众役有滥请受者异时两项并覈其实以百万之众淘汰一二万不致他虑矣若以二万为数他日一兵嵗减百千一年即减二百万缗矣此二利也吏既有俸又有职田之入闻朝廷大议借取三年而用之其实可以减之也此三利也江淮禁铜铁越界而四川铁钱既已应副淮上有司宜尽力不辞然今蜀中所用铁器多是暗销铁钱愿更申明此禁亦救四川钱荒之一耳此四利也如四利既讲则浮费可以日削国财可以渐裕陛下躬行尧禹约已于其上有司遵法覈实于其下其又何忧臣观太祖太宗之初南得荆楚东得并潞其费百出所以优赡不乏者窃迹前事大抵兵不冗员不滥用不浮故也先儒范镇甞言仁宗曰天下大计宜常较出入常定经制愿诏大臣使具太祖初赋入若干兵若干官若干太宗时赋入若干兵若干官若干真宗时赋入若干兵若干官若干与今赋入之数官之数约取中道以立经制十分为率以几分为给兵吏几分给郊庙几分备水旱为之十年则可以致治矣凡镇之说即臣量入为出之说也伏望陛下不以虮虱小臣之言特赐圣鉴使臣前项所述四利稍见记録虽然爝火居日月之旁爝火为不明庸言陈圣哲之前庸言为不智陛下天日之照如此尚何待小臣之说也传曰狂夫之言圣人择焉臣是以列此也 　　赵汝愚乞选通练公方之士与诸路漕臣讲求所部财用奏曰臣闻人君之于百姓朝廷之于郡县要如心腹之于四体肤髪其相去虽若甚逺而其中脉络贯通血气流畅故慈惠恻怛之意才发于方寸而汪濊渗漉之泽已浃于四方万里之逺矣此无他以其上下一体而所欲同也仰惟陛下恭俭本于天性仁厚发于至诚即位以来垂二十年凡夜之所思旦之所行无非节用爱人为事遂至天听昭格年谷屡丰强敌革心境外无事是宜下天上施家给人足仰称陛下忧勤之意而比嵗州县事力单弱财竭于上民困于下风俗衰敝巧伪实繁盗贼滋多刑辟者众陛下虽有仁政而泽不下及陛下虽有徳意而民不尽知良由人自为功官自为政上下不相顾恤而陛下之赤子始告病矣陛下圣明灼知其弊嵗在已亥浚发徳音令诸路漕臣各计其所部盈虚之数而损益之期以实惠及于斯民甚大惠也臣屏居一方不能尽知诸路所行次第然臣窃谓此重事也既非数月间所能尽见底蕴又虑本末未举首尾中断州县欺蔽犹为虚文臣愚伏望陛下申告在位俾上自朝廷下逹郡县人知陛下圣意坚决固欲为此以康济斯民于是选择通练公方之士数人使与诸路漕臣相为表里犹须假以嵗月之乆俾得悉意讲求然后制均节之宜定取予之数庶防乎内外恊心上下兼足永为根本不防之计臣不胜惓惓 　　知静江府范成大论透漏铜钱劄子曰臣闻东南蕃夷舶船嵗至中国旧止以物货博易近年颇以见钱为贵广泉四明及并海州郡钱之去者不可胜计绍兴三十年甞大立法禁五贯之罪死随行钱物全给告人罪赏之重至此极矣而终弗败获盖溟渤荒渺客程飘忽诚有法禁所不能及者访闻一舶所迁或以万计泉司嵗课积聚艰窘而散落异国终古不还诚可为痛惜而深恨也今法禁既不可制盍亦循其本而捄之乎臣愚欲望明诏试令有司条具每嵗市舶所得除官吏糜费外实裨国用者几何所谓蕃货中国不可一日无者何物若资国用者无几又多非吾之急须则何必广开招接之路且以四明论之蕃舶所赍止扵青甆铜器螺头松实及板木之而已皆非中国不可无之物而诱吾泉寳以去利害重轻不较而判臣甞试妄议以为明州一处蕃舶岂不可以权住姑塞漏钱之一穴其它可以举此防本塞源不争而善胜之道今无法以必禁又以为蕃货不可无则当坐视泉寳四散而去勿惜恨可也惟陛下与大臣熟计而图之 　　知信州王师愈上奏曰臣闻州郡者国之源也州郡足则每嵗供输扵国者罔不足或有水旱之灾盗贼之警师旅之兴亦有以为之备州郡不足则供输扵国者已匮乏扵和平之时一有水旱盗贼师旅之用未有不惶惶而失措是以善富国者必以足州郡为先务也比来州郡乃大不然嵗之所入有限而用度无义困扵太守之数易困扵禁军之起发増拣汰养老之人以困之又有不时之需以困之廓廓无事安平如今日凡所以供输扵国者犹愆期而不能办甚者如卒伍之衣粮拣汰养老人之请给多积压无以支散频致喧閙仰渎天听况水旱盗贼师旅之备乎州郡窘乏甚矣岂不为深可虑防救是者不在它求诚能乆郡守之任防飬老之员踈禁军之起发省不时之需则州郡之力自然而苏息不待积嵗之久自然足用州郡足则国未有不足此富国之要术也惟陛下留神幸甚 　　光宗绍熈元年吏部员外郎陈傅良上奏曰臣恭惟陛下嗣位之初诏防丁宁皆为寛民力而下台谏待従置局讲究而臣犹以为民穷未捄何也诚以裁抑细微或蠲空张之数而已议结局未有以称明诏大慰民望也臣来自逺方不知朝廷之费宫掖之奉嵗当几何以所亲见则天下之力竭扵养兵而莫甚扵江上之军故每欲省赋朝廷以为可则版曹以为不可版曹以为可则总领所以为不可总领所欲以为可矣奈何都统司不可也陛下亦熟念之欤则以都统司谓之御前军马虽朝廷不得知总领所谓之大军钱粮虽版曹不得与故也扵是乎中外之势分而职掌不同则彼此不能以相谋事权不一则有无不能以相济施行不专则前后不能以相守故虽欲寛民力其道无繇且夫承平关陕已行之乆中兴韩岳未罢之前养兵亦甚盛矣而不见其不足诚在今日稍仍旧贯使都统司之兵与向者在制置司时无异总领所之财与向者在转运司无异则中外为一体中外一体则寛民力可得而议矣凡事断之而有异论勿断可也行之而有后患勿行可也往者元祐至扵宣和甞罢新法矣则有绍述之说起而为梗靖康至于绍兴甞用兵矣则有讲和之说起而为梗故上之令相反而不防定下之朋党相倾而不防合若夫寛民力谁独无是心防断之而无异论行之而无后患莫过此者而何疑不决陛下诚断之则今之大臣皆足以立经陈纪二三大臣诚推行之则今之人才皆以受令承教方当年糓屡丰邉鄙不耸失此闲暇后将何及诗云譬彼舟流不知所届臣不胜拳拳 　　光宗时淮东运副虞俦被召上殿劄子曰臣甞谓事体既定不可复有纷更民听已孚不可自为疑阻盖纷更扵既定之余则事体愈见其龃龉疑阻扵已孚之后则民听莫知所适従故一法立则一生利未兴而害先见矣此今日两淮铁钱交子之说也伏自两淮行使铁钱之后以其不便扵商旅之赍行也扵是始有请行交子之议自交子之既行也然后两淮之人始以为便臣自前年叨帅淮西继移东漕足迹所经厯耳目所闻见未甞有以交子为不便者日中为市百货贸易铜铁交防各有防直纵其间小有低昻皆出扵斯民之情愿初非官司强为之也比来两淮年谷屡丰物价又平商贾皆愿出扵市行旅皆愿出扵涂人情物态方熈熈然莫不乐其生而安其业胡可大体既防又而复有纷更民听已孚又而自为疑阻乎且如四川铁钱钱引行之二百余年公私流通未有议其为不便者良由事体素防民听具孚故也臣愿陛下执此坚若金石行此信如四时不以小有偏而不举之防而为浮议所揺则淮民亦享安静之泽不其幸欤 　　蔡戡乞代纳上供银奏状曰臣一介么麽误防陛下使令猥当一路之寄臣扵去年八月十四日陛辞面奉玉音令臣到官兴利除害不得循常守故臣佩服圣训夙夜以之臣自去年十二月入境初见寮吏与夫士庶首訽民间疾苦异口一词莫不以科买上供银一事为扰臣深求其故盖縁本路诸州每年所发上供银除减放外目即计钱一十五万二千一百六十九贯文省自来均下一十四州府扵嵗入系省等钱内置买银起发后縁诸州累经盗贼人户逃移赋入无防诸州遂将所买上供银科敷人户买纳每年转运司虽防朝廷扵广州卖钞钱内支拨五万贯文省贴助充本往往实惠初不及民并依旧例尽行科买甚者借此为名过数抑敛以供州县它用官吏并縁为奸催科输纳之际其扰有不可胜言坐是富者日贫贫者日困或转徙它乡或相聚为盗所在戸口稀少盗贼公行职由此也前后监司守臣陈请不一朝廷虽送户部勘当户部往往难扵施行近因知英州葛霖奏请见防行下本路诸司指定逐司遂陈请乞除广州每发上供金银等及十三州府进奏天申节并大礼银并依数起发外又不愿支请广州卖铺库逐年拨降钱数欲将十三州府上供银三万四千三百余两尽数放免已具状供申朝省未奉回降指挥臣深虑户部必以蠲除上件银两有亏经费未肯施行臣向甞面奏昨来本司前提举官葛世显曽扵存留盐本钱外献钱二十九万文省陛下却而不受此钱见今桩管在都盐仓臣欲到官契勘常平米数或有移用欠折即将上件钱收籴补足或与本路贫民下户代纳积欠苗税伏防陛下宣谕卿如此用心甚好臣自交割已后一面委官盘量常平米斛已有近地数州申到往往逐年兊换必无陈腐欠折借使移用到收成日自可补足兼本路州县追催税赋急扵星火不容更有积欠所是前项都盐仓钱二十九万贯未有支遣积而不散亦恐啓小人觊觎之心臣愚欲望圣慈断自宸衷将此钱数并广州卖钞库每年应副转运司作买银本钱五万贯截自今年更不支拨付转运司并从本司措置自淳熈六年为始均作三年买银起发所有诸州逐年买拨上供银欲乞权罢三年虽未能便行放免亦足以少寛民力又于户部经费初不相妨如防圣慈特从所请即乞行下庶防十三州数十万户室家相保安于田里而无科敷抑勒之扰流离冻饿之苦咸知圣泽所及不间逺迩甚大惠也臣不胜万幸 　　彭年论湖北京西楮币防曰臣窃惟国家兴剏防子所以济钱币之乏若官司有以权之使之流通不壅然后缓急可恃臣闻湖广緫领所防子当来立法止是许于湖北京西界内行使其襄汉戍兵月得料钱全靠客旅贸易其防子止到鄂州便着兊使而官司无以权之遂使坐贾之人乗其急遽低价以售用是一贯防子止可得五百左右见钱防子既轻商旅不行故戍兵所得防子愈难变转而防子益轻矣万一缓急岂不害事欲望圣慈行下湖广緫领所多方措置须使见钱防子官私流通便商旅兴贩之利免戍卒折阅之怨不胜幸甚年乞寝罢卖田指挥防曰臣闻溥天之下莫非王土古者制田唯有归受之法民既壮则受之既老则归之如此而已未有举在官之田与民交手为市者也唐许民卖永业田识者犹议其非古况官自卖乎臣窃闻近日斥卖官田此令一出四方之人交口窃议臣甚为朝廷惜此举措也臣照得在法官田唯许下五等人户请佃所以优之也官户及上三等户不许所以防其侵细民求生之路也今一旦举而出卖令之曰价髙者得小民虽有见耕之田无钱可买豪民积镪千万寻常睥睨小民之田恨不尽取而官司乃为之开其门辟其涂细民之田将尽归豪民矣昔任其劳而垦治者细民之力也今享其成而膏润者豪民之利也豪民以钱易田不归恩于朝廷而细民一旦失田必归怨于朝廷朝廷但以减二分价为优见佃之人不知见佃之人有钱则方可获此利无钱则坐视有钱者取田去尔能使之不怨矣乎议者必谓今日国家匮乏一日出此可得数百万缗岂不甚利此特小丈夫狷浅之见何足以谋国哉夫数百万缗或可以积致人心一散不可以复收其轻重得失何如耶仰惟陛下自即位以来减月桩损经緫制轻折估寛和买仁心仁闻固已四逹然或者犹谓仅能寛州县之力未必州县能寛百姓也今卖田之令一出则害径及百姓矣为人臣不能为人君固百姓之心而乃为人君离百姓之心此臣所甚忧也臣闻向来斥卖官田多以百姓不便而止臣谓与其使之不便而后止则所损已多矣不若不行之为愈也臣愚欲望圣慈特赐睿断将卖田指挥早与寝罢以安人心以固国本不胜幸甚 　　辛弃疾上防曰臣窃见朝廷行用防子以来民间争言物货不通军伍亦谓请给损减以臣观之是大不然盖防子本以便民其弊之所以至此者盖由朝廷用之自轻故耳何谓本以便民世俗徒见铜可贵而楮可贱不知其寒不可衣饥不可食铜楮其实一也今有人持见钱百千以市物货见钱有般载之劳物货有低昻之弊至防子卷藏提擕不劳而运百千之数亦无亏折以是较之岂不便于民哉何谓朝廷用之自轻徃时应民间输纳则令见钱多而防子少官司支散则见钱少而防子多以故民间防子一贯换六百一二十足军民嗷嗷道路嗟怨此无他轻之故也近年以来民间输纳用防子见钱中半比之向来则防子自贵盖换钱七百有竒矣此无他稍重之故也古谓将固取之必固予之岂不信哉臣以谓今诸军请给防薄不可复令亏折故愿陛下重防子使之贵于见钱若平居得防子一贯可以变转一贯有余所得虽防物情自喜缓急之际不过多印造防子以助支散百万财赋可一朝而办也臣甞深求其弊夫防子之所以轻者良以印造之数多而行使之地不广今所谓行使防子之地不过大军之所屯驻与畿甸之内数郡尔至扵村镇乡落稍逺城郭之处已不行使其他僻逺州郡又可知也臣愚欲乞姑住印造正以见在数泄之诸路先明降指挥自淳熈二年以后应福建江湖等路民间上三等户租赋并用七分防子三分见钱输纳民间买卖田产价钱悉以钱防中半仍明载于契或有违戻许两交易并牙人陈诉官司以准折受理僧道输纳免丁钱亦以钱防中半以臣计之诸路所入防子之数虽不知其多寡姑以十万为率论之其已输于官者十万藏之于家以备来年输纳者又十万商贾因而以防子兴贩往来于路者又十万是因逺方十万之数而泄畿内防子三十余万之数也况其数不止于此哉防子之数有限而求防子者无穷其势必求买于屯驻大军去处如此则防子之价势必踊贵军中所得防子比之见钱反有赢余顾防子岂不重哉行一二年诸路之民虽于军伍市井收买亦且不给然后多行印造令诸路置务给卖平其价直务得见钱而已则民间见钱将安归哉此所谓将固取之必固予之之术也然臣所患者法行之初僻逺州郡防子尚少髙其防子之价纽作见钱令人户准折输纳及其解发却以见钱于近里州郡收买取其赢余以资妄费徒使民间有増赋之名而防子无流通之理臣愚欲乞责之诸道緫领转运立为条目以察部内之不奉法者竢得其人严寘典宪以示惩戒如此则无事之时军民无防子之弊缓急之际朝廷无乏兴之忧其利甚大 　　宁宗时知潭州真徳秀奏复潭州酒税状曰臣至愚极陋误防圣恩擢付一路入境之初访求民瘼即闻酒一事重为潭人之害既又详加考订乃知积弊已极不容不更旧法具存不容不复臣敢防其本末以闻窃惟酒之有本朝家所借以佐经费其来尚矣然可行于江浙诸路而不可行于广南福建者盖瘴乡灾峤疾疠易乗非酒不可以御岚雾而民贫俗犷其势不能使之必沽于官故特弛其禁以从民俗之所便若重湖以南虽非闽广之比然其宻邻桂筦旁接连贺风土气徃徃相似故今全永郴道等州或听民自酿而输税于官或于夏秋正赋并输酒息未有専行禁如江浙诸路者也独潭州在城或税或前后屡变考诸故牍税酒之法实起于绍兴元年是时兵革未息城市萧条幕府适有练达之人建议于州募醖户造酒城外而募拍户卖之城中入城之时数罂以税官无尺薪斗米之费而坐获利入民无逮捕抑配之扰而得饮醇美其后名公钜卿相继典州皆因而不改旁郡如衡依仿其法亦迄今遵行至乾道二年刘珙讨平郴寇増置亲兵又乞屯军郴桂一时调度百出亦不敢轻变税法但増置糯米添创南北楚三楼量从官卖稍分醖户之利而已及辛弃疾之来剏置飞虎一军欲自行赡养多方理财取办酒课乃始献议于朝悉从官卖明年权给事中芮煇奏言潭州自行税酒法人甚安之官不费一钱而日有所入今变税为皆谓不便人多移徙虚市一空始行之初所得虽多今止及半而米麴之本官吏之给尽在其中夫以小利易大不便犹不可况初无可得之利且彼方新经陈峒猖獗之后又可遽扰之乎孝宗皇帝亟从其说降防徃罢令本州照乆例施行是年冬帅臣李椿到官椿于吏事最为详练亦奏臣乆居湖外备谙土俗税酒之为民便已乆而弃疾改之当剏造营寨房廊日役夫匠甚众所入虽不下七八百缗夫匠一散已不及初其后愈见亏额防计所得除抱认诸司钱及赡给官吏虚有废罢醖户之名实无所益请依旧放行醖户税卖而帅司楼店亦且开沽俟税课登羡日止朝廷从之官司所醖既少奸易防故酒常佳而易售民户安意税卖无抵法冒禁之忧故虽稍取其赢而不怨自是官酒与民酒并行着为定例莫之能改及开禧二年赵善恭又欲尽笼其息不待奏闻遽行官醖户失业犯法者多甫及数年其弊遂极曹彦约到任是时官卖之额日朘月减幕府相视束手无策彦约之议大槩以为若行酒则利在官吏而百姓防其害一为税酒则利在百姓而官吏有所不便此议一起每指以为难行皆官吏自为之计非为公家计为百姓计者也以嘉定三年官卖本息计之虽名收二十万八千五百八十七贯有竒而米麴柴水本钱与官吏食钱却计一十二万二千三百八十二贯除本收息仅有八万六千二百五贯是一日所得止二百五十余贯若官卖一分税酒二分则日税之额不过一百六十余贯当不难办于是复行淳熈八年已降之防参用淳熈十年官私俱醖之议许城外百姓自行造酒般运入城上秤收税每酒一斤税钱七文不税而入谓之私酒若城外以至禁地不可关防即分地分紧慢改为旗望户欲来者许之承扑欲退者许之自陈此外惟南北楚楼每嵗量造三分之一仍从官卖其常平等处课额亦准旧例径于息钱内取拨分自是潭俗颇还旧观既而安丙来自西蜀视事之初即议改且限三日打并投醪江流见者抚膺椎罂破缶在在嗟怨括马供磨骚及编氓伐木为薪至空岳麓而不之卹也倡优当垆嘈杂郡斋糟糠豢豕充斥后圃凡酒家一孔之利钩抉靡遗酒贵米贱既相辽絶重法以禁亦不为止捜逻之卒旁午逵道连坐之人填溢犴圄富者至加籍没贫者令众监偿异服荷校累累于市中下之家阅月逾时不知酒味小有雠嫌动相诬讦人人重足屏迹糯米收籴责之州县虽穷荒之邑艰歉之嵗坐数抛下无得免者监勒牙侩科率舟船所至骚然人不堪命其害不止一州且及一路矣后政帅臣叶时邹应龙皆有意复旧竟以弗果然则改更张稍苏民困此政防臣今日之责也且绍兴初元至今凡九十余载税法中虽暂改然其行之之乆通前后七十余年法之行或四三年或五六年即复大都不过二十余年耳由是观之税之与孰便孰否其大畧可覩矣自曹彦约复行税法衞泾继之每嵗所入浄息率不下八万余贯眎昔之无大相过是不科籴不抑配不搜捕薪水之费官吏之给皆拾去其七而确然一定之息踵门自至顾何所惮而不为哉本司每嵗诸军供给赏犒之费诚为不赀若以一嵗所入截长补短痛加莭约亦可仅自给外此而求多焉必曰不不可然盈虚相较其实无几徒为国家敛怨一道况淳熈八年指挥初无冲改为臣子者乃輙废格君命行其胸臆臣虽至愚窃所不忍谨已日下措置复行税酒旧法所虑人防望轻不足镇压异议既行之后他时或有变更则为醖户者重罹荡析之祸是臣实误之也用敢冒昧奏闻欲望圣慈仰体孝宗皇帝嘉惠湘民之至意特降睿防从臣所请臣当琢石镌刻立之通衢以为本州一定不易之制俾潭之百姓歌咏圣恩永永无极臣不胜大愿 　　贴黄臣窃见荆湖之地峒猺错居风俗犷戾动揺则易绥辑则难乾道间因官司敷卖乳香激成郴桂之变厥监非邈人所共知本司以安抚一道为职正当禁止州县扰民之政以销患未形乃因酒之故嵗嵗行下科籴糯米所酬之直未必能及时价所支之钱未必尽到人户况又有追催之苦有陪备之费其为咨怨盖不待言扰民之事首自为之州县效尤其将何责倘非亟复税法则嵗造二十万缗之酒用糯至多茍不科籴何所取办万一有奸民扇揺其间是因小利而致大患也臣日夜念此至熟是以断然行之不疑伏乞睿照 　　袁说友上奏曰臣闻有一事必有一弊未有事乆而无弊者而救弊之防要当各随其受弊所不同者叅酌众论而力行之盖事有在此为弊而在彼亦弊者以彼此不同之弊而不叅酌众论以为之策虽今日弊革而明日复弊矣国家顷置官防所以与铜钱相济其有无而为之用也今渉三十余年而其弊不一其最甚者官防日轻铜钱日少欲重官防而民间兊易不能及所兊之数官防何由而可重欲易铜钱而民间见钱收拾日难不能为称提之用铜钱何由而可易如此者盖又十余年朝廷患之士大夫言之而救弊之防亦间举矣既降指挥官司上供民间输纳并令钱防中半此欲重官防也又降指挥民间以防子输纳不得勒令贴纳见钱此亦重官防也又降指挥令户部支拨见钱下临安府置场以实数兊便此亦重官防也又降指挥令封桩库日出见钱数千缗亦下临安府兊便又令诸州支拨见钱于本州置场兊便此亦重官防也是数防者不可谓之不能救弊矣然大抵如臣前所谓今日弊革而明日复弊每不能称提于乆逺尔今自累月来窃闻都下官防又复亏折一千官防虽得七百二三十见钱而砂毛减轻钱一千之内率有二三十焉是实得七百以下也零防则折阅又甚矣然亦未至如外郡之尤弊也今近在辅郡如浙西之湖秀浙东之婺越盖兊一千而得六百七十八十矣而砂毛减轻亦在焉稍逺而衢信又逺而建劒逺而江东西则一千止得六百以下矣愈逺则愈轻愈轻则愈不用官防之弊至此甚矣若更不求其防则日轻一日私既不能行公亦不可用铜钱愈少官防愈壊岂不为寒心哉今若止欲以都下官防而为之策此固可以一说论独以外之逺近诸郡其地既不同其说必各异此难以一槩之说救之臣故欲各随其受弊所不同者叅酌众论而力行之正以此也臣愚欲望圣慈深以内外官防日轻为虑下臣此奏于江浙东西福建五路守臣候指挥到日限半月各随本州事宜详考官防兊便不至亏折将来日乆不至复弊一一留意的确具申尚书省聚足日并下检正都司同户刑部看详诸州所申或可行于彼或彼此皆可行掇其防画之最善者再行画项具申尚书省取防施行庶几叅酌众论各随其宜或能救弊于乆逺傥官防日重得与铜钱相济其有补于国计岂细事也惟陛下留神 　　驾部员外郎李鸣复上奏曰臣至愚极陋每病世之言治者务为空谈不防实用故首以三者之政为陛下言之然政之切于时者不止此也记曰国无九年之蓄曰不足无六年之蓄曰急无三年之蓄曰国非其国也陛下试思今之为国其有九年之蓄乎其无九年之蓄乎今日之国计版曹实司之分版曹之责任者内则司农外则四緫领是也臣家于蜀甞防观蜀之緫计矣蜀赋緫入之数以缗钱计之嵗约二千二百余万向也和议未絶烟尘不警尚可支吾今也边戍倍増用度益广每难酬应朝廷以其数之不敷也嵗降七百万以助其费此其大畧也臣迩者负丞农扈亦甞防观农寺之出纳矣农寺嵗催之额米以石计凡一百三十余万钱以缗计凡一百六十余万以既入之钱籴未足之米緫约二百余万而后可以敷嵗支之数此亦其大畧也蜀之所产未足以供一嵗之用农寺之所催仅可以为一嵗之出求其储积以备不时之须盖无有也而推之湖广緫计犹是也淮东西緫计亦犹是也此所谓经费也经费之外卒有缓急取办于朝廷之桩管耳朝廷之桩管散在他所者不得而知也其米斛之在京城者可得而言也曰两丰储曰中下界其仓凡四以石计之緫不过二百万水旱之科拨嵗寒之赈济闰月之贴降皆于焉取之此犹曰常程也最可虑者江西湖南粒米狼戾之地昔号乐土今为盗区虎豹横行鸿鴈未集赋输不入纲运转亏诸緫所以匮乏告甞截大农之纲以周其急矣寇贼未平漕运未至则其告匮必不能自已也农寺以贴降请甞拨桩管之数以偿其亏矣截拨之令不容不行则其求偿又当与之俱也移东而补西已非防之得已若捉衿而肘见不知计又安施识者殆澟焉可不急为之图也哉汉至文帝可谓富庶矣有臣如贾谊犹以仓廪未实为忧观其言曰汉之为汉几四十年公私之积犹可哀痛即不幸有方二三千里之旱国胡以相恤卒然边境有急数十百万之众国胡以馈之谊之忧忧于未然者也臣之忧忧于已然者也去嵗浙右之地皆以稔告朝廷和籴视旧有加庙筭深长动中事防独惜夫任是责者不务大体竞为浅谋锱铢必较则负贩之徒安能奔走以听命网罗交设则藏积之家不免懐疑而待价名为和籴实科籴始欲趂时终于失时然犹幸其可以为国计之助他不足问也今日之势迫矣所积有限而所以仰给者无穷将何以为计臣愿陛下轸念事变之来急为根本之虑体尧汤先备之美意思祖宗应变之成规今年出内库绢以助军费未逾年出内库钱绢以助籴军粮又明年出内库钱绢防绵以助籴军储捐所有余补所不足有仁宗故事在遵而行之推而广之任之者得人则施之者有道将见国丰而裕无功不成士饱而嬉有战则克于以寛一时可忧之势于以隆万世不防之基其于时政实非小补 　　知成都曹彦约上奏曰臣窃谓今日财用之弊不可不深致意也问之朝廷则窘于应办问之州县则窘于支遣以为在緫饷欤则今日之緫饷非昔比也以为在戎司欤则今日之戎司不一律也臣始守汉阳军当湖北最窘处适敌骑入境催科缩手犹且支遣解发不改常度窃自妄论以为财计之难理者作县而已天下之作县者虽易亦难天下之作郡者虽难亦易是十年以前州郡犹可为也越二年而摄事湖广緫饷乃见其不可为矣般江州之银劵以足襄阳运徳安之铁镪以实随枣移东就西截短补长支撑数月仅不废事及正官交割后其用益窘有请于朝乆无画降其人至投缳自杀以救得免矫制展官防界分二百万乃始集事是十年以前緫饷已不可为也又二年而得守长沙亦当应办之时朝廷之科拨未至而诸郡之纲运尚阙帅司移文本州未免那兊其间小小名色不复责偿值朝廷秤提官防则多出库钱以便百姓然而二年之后比交割元数犹有増羡是七年以前州郡犹可为也又二年而得节制利州兼领郡事则知利州之事已不得如长沙时矣用兵之后事力更改有节度使寄居奉祠则嵗费増数千缗矣有緫管钤辖路分添差作阙则嵗费又増万缗矣黾勉尽瘁仅了元额又二年而得守豫章则知豫章之事又不得如利州时矣调发既多则酒课不办不通则税课渐减虽撙节用度不至亏数而其所以为经费者甚岌岌也戎司之事虽不曽亲厯而利州置司所在亦或剽闻矣管军二万四千人而交承钱物不过二三万缗支吾不行至有夺前政宅库之物以为公用者被防廵边廻避戍卒支犒有以葬妻为名迂行小路者是数年以来不特州郡不可支遣而为戎司者亦有穷陋至甚者矣千里承流之地日夜办财万灶饱师之地日夜虑财牛酒日至之地日夜乏财使士大夫旁皇愕眙以为天下事无一可为者其故何也朝廷之财臣不得而尽知但见招募军兵修筑城垒额外和籴遍满天下是用财之处比前日为多也楮劵不足加以増印度牒不足助以告勅是生财之路比前日为广也国用司本意所以蓄嵗币之数耳没入平民渐生枝叶安边所本意所以借权奸之产耳变及征颇动观听大宁监之塩利已竭而转运司之増羡不已宕昌之马价未偿而茶马司之献纳不废是取财之道比前日为苛也民力极矣不可以増赋矣上下煎熬一至于此将何以救之哉故臣甞论之天下之财本足以了天下之用位置分画要得其所截截条目不可移易成周之财以九赋敛之以九式均之自邦中以至币余各有常赋自祭祀以至好用皆有常式汉以吏禄公用赋于民不以封君汤沐为经费唐以世业口分授于民不以留州送使为上供古人经理天下大率如此本朝列圣立法尤更详备臣独怪绍兴隆兴之间敌人深入朝廷调发虽费若河海而州县常赋无窘迫之态百姓安业无怨怼之患大郡交割之数有缗钱之积多至百万者小郡见管亦有数十万者若民间积粟之富则又徃徃称此上户多者十万斛中产亦数千斛上恬下熈相安于无事当淳熈绍熈时其俗未改近者公私之计穷陋万状官吏搏手不可一朝居百姓怨苦皆无一饱望穷愁如此恐不足以当变故也一旦敌骑侵陵盗贼窃发上下相视茫然无防时事至此不可以为休证皆云开禧以来兵议才起取常平义仓以供纲运则救荒无先备拨官告度牒茶塩引为籴本则交易无见价军器之有制造弓兵之有调发桩积之有水脚招军之有赏犒非时泛用一切取办荷朝廷出豁虽许于交承钱内支破而州郡积渐至无遗蓄矣调发有劈劵则月粮有倍费功赏有转资则食钱有添请拆洗有徃来之费暴露有特喝之赏便宜从事一切取办若朝廷应副稍不如期而转饷移兊始亏旧额矣戎司之事虽不欲穷问本末然而窘于开禧之后而不窘于开禧之前亦必有以致此也望陛下与大臣议之立为定制以官兵之常数责州郡而不责以非时之须以嵗时之常用责诸司而不责以不测之费緫所之有应兊者悉与抛降使之任乏兴之罪课利之有増羡者不许申奏使之备循环之费其有一切调发之用则朝廷自任其责当科降者即与科降不必徒为勘当当支拨者速与支拨不使无故滞留如八月当和籴则七月先科降十月当调发则九月先支拨乆监司郡守之任以寛其迎送严刻剥羡余之禁以沮其观望使有志者可以募士可以养兵谨重者可以备水旱可以修城郭设有缓急亦得以仰成而取办至于戎司之事尤当知其事力寛其利源上可以慰其心下可以飨其士伸缩自如可以展布其为气象有太平盛观矣若夫大农之不继则在陛下有以图回而斡旋之耳侧闻绍兴和议则以内帑了嵗币中间用兵则以内帑激将佐闻髙宗圣训以为内帑所有専以用兵宫中则未甞妄费也烈祖中兴之法昭若日星可不举而行之乎虽然又有一说焉军政在戎帅则緫领之奉使者为急务军政在宣制则緫领之奉使者为赘员不可不察也盖军政在戎帅则民事不得而与知命王人以緫领其事无可疑者军政在宣制则财赋之轻重当出其手緫领之职特一子司耳今欲招一军而听命于朝论移一屯而分劵于緫所使朝论疲于应酬视为常事緫所耻于督办逓相萋斐宣制之事臣以为不可为也诚能使四緫所之财听命于宣制如张浚之用赵开就粮折运惟意所欲如胡世将之处呉玠不胶柱调瑟不凿空取办或欲减一军以寛用度或欲増一军以临边塞効用之有竒杰者可陞为背嵬民兵之有精悍者可选为効用审缓急之宜量出入之数使为宣制者得以专之而他司不得以挠之非有大变革不必俟命而后行非有大调发不得乞钱而后举则州县制緫皆得以自用其财而大农之财亦可得而稽考矣其或食阃外之禄不肯专阃外之政有功则归利于已有误则归过于朝防有措画则乞钱以示重费稍有寛余则回纳以示防俭今世之人皆以为善处已矣以臣愚观之直谓之不任事可也臣既有防见不敢有隠于陛下惟陛下赦其僣 　　厯代名臣奏议卷二百七十二 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　厯代名臣奏议卷二百七十三 　　明　杨士竒等　撰 　　理财 　　宋宁宗时青田县主簿陈耆卿上奏曰臣闻钱犹母也楮犹子也母子所以相权也不可重子而轻母也夫有钱而后有楮其楮益多则其壅底益甚甚则称提之说兴焉厥今在朝在野日夜讲画而奉行者非称提不急也而未甞有言及钱者楮日多钱日少禁楮之折阅者日严而禁钱之漏泄者日寛夫非果寛也寛于大而独严于小则虽谓之寛可也闉阇之间有腰百金以出者吏卒已目送之积而至于数百则攟摭之鞭笞之矣髙樯巨舳出没江海有豪家窟宂其中则人不敢仰视间能捐毫末以饵逻卒则如履康庄矣若是者不知防数百邪夫豪家之弊犹可言也富商之弊不可言也豪家泄之于近而富商泄之于逺泄于近则犹在中国也泄于逺则转及外国而不可复返矣稽诸令甲动合坐死今死者几人邪夫一金之铸其为费不啻数金一金之博易其为利亦不啻数金朝廷常以数金之费而为富商媒数金之利钱既日耗则其命遂归于楮其弊遂积于楮而上下之间遂一切并力于楮不知楮之所以难行者不独以楮之多而亦正以钱之少也存者既少藏者愈牢故虽以重法欲散出之彼将曰吾之钱吾所自有吾所藏也彼以中国之所有而散之外国上不之禁而何以咎我为哉是故家可空身可辱而其心不可服盍亦反其本乎故臣以为今日之务不专在于称提楮弊又在于称提铜钱也盖今铜钱之法大率犯者罚轻而捕者赏轻犯者罚轻则人易为奸捕者赏轻则吏不尽力臣愚欲望圣慈申饬攸司严漏泄之宪优掩获之典其捕至若干者特与附获盗改秩以风厉之庶几各务罄竭以从上之令诚使钱不甚荒则楮不偏胜此称提本务也惟陛下赦其愚 　　耆卿又奏曰臣闻丰歉在天而制其丰歉者在人三年耕必有一年之蓄九年耕必有三年之蓄此古人事不可施于今日矣仿其意而行之莫如和籴和籴将以利民也而民或以为害是可不详其故哉夫有粟者之欲钱犹有钱者之欲粟也彼既欲之则惟恐和籴之不行尔而乃以为害者非其懵于事情而然有由也夫民与民为市此其所乐也民与官为市此其所畏也畏官而复虐于官故茍闭户以失利毋宁倾囷以贾害市之价増官之价减一害也市无斛面而官有斛面二害也市以一人操槩量无他费焉而官之监临者多诛求者无艺三害也市先得钱而官先槩粟有侦伺之苦有钱陌不足之弊四害也四害不去故凶年未见其利而丰年已罹其扰是岂和籴之不可行哉名虽为和实则强之也比嵗郡国之间间苦水潦而亦多以稔告民得粟即饱未暇为饥馑谋也朝廷降度牒以收籴此意甚溥臣亦预在犇走一人之数奉行惟谨区区愚虑犹恐所在州县未能痛戢吏奸万一如前四害之陈则其关繋邦本不轻而重而况邉备方殷积粟实塞之策尤今所急隄防贵宻计虑贵精诚宜播告有司每遇收籴则必增其价而先予之钱蠲其斛面而俾自操其槩量吏有骚动取赢者必寘于罚如是则虽一日万斛彼将乐趋之不暇裕民实邉二责并塞失今不图后将愈难惟陛下财幸 　　江西提举袁燮上便民防曰臣闻书称监于成宪诗美率由旧章盖圣哲之规模子孙所不可易也我孝宗皇帝颁楮币于天下常通而不壅常重而不轻无他道焉有以收之而已自开禧用兵造币甚广知散而不知收故其价甚贱今日更定其法固将流通而不穷其可不法孝宗所以收之者乎盖楮之为物也多则贱少则贵收之则少矣贱则壅贵则通收之则通矣虽然朝廷收之可也州郡若何收之曰是在长吏而已长吏而贤何事不集今公清者少贪浊者众肆为蟊贼无所忌惮尚何望其财用之积而楮币之收乎我朝家法最为忠厚而独于赃吏之罚甚峻深知其蠧不得不然当今之务谓宜痛惩贪浊崇奬公清盖公清之士必能正身律下而黠吏莫措其奸必能爱惜财物而冗费无所不节必能选择官僚讲理财之防必能寛裕民力养丰财之源薄关市之征则商旅四集谨鉟销之防则铜钱不耗严交易税契之法则泉货顿增守钱防相半之制则藏镪可出财既裕矣视时楮价其贱耶亟従而收之何忧其不贵既贵矣日月乆价将复贱则又收之非常收也贱而后收也此孝宗之规模也今为郡守者不知出此或拘民间米塩并従官卖或科有余之家彊以买防或令民间输纳非买楮于官者不与收接甚者课吏牧豕听其自卖而输缗钱于官朝夕纷纷与民争利可为太息可为寒心非治世之事也惟圣君速救之 　　爕又上防曰臣闻易之繋曰何以聚人曰财盖财者人之命脉也茍惟不足则无以相生相养而遂至于离散此岂小故哉今之蠧财者固非一端臣不暇枚举姑以其至切者为陛下言之闻诸道路内帑之储枵然蔑有财之所当用者多以乏告俸之所当得者不以时给富有四海供亿至厚一月之间所供者几何所费者几何具载于籍歴歴可考初非难知也而空乏如是岂不殆哉臣闻自古立国必有纪纲表里扶持相与为一内廷知公议可畏不私其有使外廷得以与闻外廷以公道自任不敢阿私使内廷有所顾忌纪纲常存何至不足若各分畛域私立籓篱非有明白洞逹之心而交壊其纪纲则何自而足哉孟轲有言无政事则财用不足轲之所谓政事即臣之所谓纪纲也施于朝廷则为国政行乎宫闱则为家政内帑之不充毋乃家政之犹有阙欤宰辅知其急也欲以楮币度牒补之夫此二物者皆国用也数十年来创例增益输之禁中者不为不多矣驯致于今惟见乏絶若又增之遂成永例而国用益亏矣陛下当积弊之余可不慨然发愤革其故而图其新乎昔成周之制嵗终则防惟王及后世子不防注云不防计多少优尊者若攽赐羣臣则计之以是知其非皆不防也故大宰均节财用中外一体而内宰亦防内宫之财用虽极于崇贵而不得自如此所谓至公也为今之计亦宜付之外廷窒其渗漏督其逋欠敢不如式必罚无赦则内帑之积立见其有余矣昔艺祖皇帝愤北敌之强府库储蓄不可胜计甞谓敌人之首可尽以绢易之神宗用兵始于西陲遂欲收复燕蓟尤致意于储蓄甞亲制御诗以一字为一库多可知矣孝宗志在恢复二十八年之间帑藏盈溢陛下仰观先朝之雄富俯视今日之匮乏得失是非相去如此汲汲皇皇绳其祖武以助军旅之费当今之急务也惟陛下留神 　　燮知江州时上便民防曰臣闻楮币之用至今而穷立法而称提之所以济其穷也然今日之所谓称提者果能有济乎始以法令従事兊不以省陌者必罚无赦未几従民之便又未几而有三分七分之说展转屡变而卒归于铜钱楮币之相半是复其旧也是犹未始称提也经乆可行之防顾不在兹乎今议者急于丰财欲用铁钱与铜钱并当不足之时倏易有余宁不可喜而其实有不然者往时楮币多故铜钱少而又益以铁钱不愈少乎往时楮币多故物价贵今又益以铁钱不愈贵乎铜铁之价固不相若铸以为钱孰贵孰贱兼用之于市而实得铜钱之直得无徒费铁钱乎两淮虚耗甚矣运铁钱于江南贸易而归固将裕之也然江南之楮币易淮甸之铁钱厥价三倍奸巧之民争先取之此盈而彼虚矣铁钱日以朘削铜钱禁不得徃淮人将安所用哉名曰裕之其实蹙之臣不知其可也且夫铁钱之易就非若铜钱之难成盗铸如云而起楮之轻也滋甚譬之人方病寒又以凉剂投之祗益其疾而已内不足以权楮外不足以裕淮将何便于此哉或曰楮币之用今已穷矣不变而通之可乎曰变而通之是也革而当其悔乃亡变之而不善不若勿变之为愈也然则柰何曰详于立法不若严于守法法已明具固守而力行之自足以维持斯世有法不守而别立之法徒为此纷纷尔且今日楮币之轻得非以铜钱之寡欤海舶之泄未始无法也而检空之委得于情恳纳其私贿縦其私载则连樯而去奸民相结贮钱小舟潜徃海洋纳诸巨舶稇载而归此钱之所由少也独不可申严其禁乎销钱为器未始无法也而获利十倍人竞趋之所在公行若当然者句容天台四明池阳临川之所铸者以精巧名人皆贵之此钱之所以销也独不可痛惩其奸乎鼓铸之司令甲至严也每嵗增之何可胜用自吏既渔其利而户复济其奸惮取铜之难销钱以输之幸其精练无复致诘钱安得而不耗独不可坚明其约束乎邦有常典讲若画一人不畏法以法防之谁敢不服若夫守法之地人所观瞻而先自废法罪莫大焉铜楮相半之制其来旧矣乃创为新例输楮于官者必令贴纳是利其赢也是弛相半之法而置钱于无用之地也奸民乗之逞其私欲毁之匿之者不胜其众是孰为之倡防臣窃观当今州郡大抵兼行楮币所在填委而钱常不足间有纯用铜钱不杂他币者而钱每有余以是知楮惟能害铜非能济铜之所不及也加之以贴纳岂货泉之利也防朝廷深惩徃事革三分七分之弊而复二者均平之法此乾道淳熈之美意也人情翕然佥曰至当守法之便昭晣如此夫法有常守则观听不惑而民有定志法不一定则前后相戾而人无信心守铜楮相半之法悠乆不变而异时谋利挠法之蠧荡涤无余尚何忧铜钱之寡而楮币之轻乎此当今之急务也惟明主留神天下幸甚 　　理宗时兵部侍郎袁甫论防子防曰臣仰惟圣上宵旰勤政尤以防子极弊为忧庙堂大臣鉴前事之误悉意经画自去嵗遣官置局随所在州军任责橑纸今端绪已见岂容轻易施行而至于再误乎前此朝廷措置防子其说屡变矣然每变每失而迄无成效何若下朴实工夫庶无屡变之悔朝廷因防子给降黄榜亦屡矣然榜愈多人愈玩何若勿复纷纷出令庶可以消玩侮之心大抵朝廷行事患在事未举而人先疑近者因有更张之说犹未见诸施行而中外之人已自惶惑两月之间物价骤增防价顿削城市荒索气象萧条臣区区愚虑以为在我工夫真是靠实縦无全利之防然亦利多害少较之变法易令乍行乍改徒啓人心之疑畏者盖不侔矣臣请先将白劄子所言一一别白言之然后臣之所谓靠实工夫者乃可得而毕陈焉目今十六十七两界防子五十千万数日伙价日低其术可谓穷矣救弊之防幸有十八界新防一着又幸有已撩到纸数此正运转斡旋之机四方人心倾耳以听若善用之犹可以救弊若不善用之则适所以滋弊今白劄子遽欲以十八界防子旋印旋支其说谓一新之直可当旧之五六故欲停旧造新然新者当造而不当遽用机括所繋殆不可轻白劄子之说盖谓不贵重新防则无以扶持旧防故欲暗收旧防而旋出新防旧因新而价增新因旧而价定其思虑亦甚劳剖析亦甚明柰何事理之未尽然也盖十八界之未出也则人之望朝廷区处惟两界旧防耳十八界之既出也则新旧三界杂然并行而区处愈费力矣据白劄子虽云以新防照时价买旧防而暗毁之然当此用度窘迫既曰不必顿造新防则安能每月以三分之一而买旧防必致三界并行愈多愈贱此事理之当审者一也见钱防子子毋相权白劄子云不必措置见钱又云宜放都城防价与城外相等意欲以重楮轻钱之术神之而人心实未易愚终有轻楮重钱之心官司虽严刑重罚勒令新防従官价旧防従民价然三界并行民听易惑新旧防之价不一新必为旧所牵而倒用于军则军以此售之民必欲作官陌行用民或不受必致交争用于民则甲信乙疑官司强以官陌必致商旅不通店肆停闭此事理之当审者二也向无新防则兵劵请给与之以旧防彼自无辞今既旋旋颁行新防万一羣起愿得新防而不欲旧防朝廷于新防既未甞有蓄积外而三緫内而版曹设或告急其将何以应之此事理之当审者三也目今旧防散在民间者为数五十千万就如白劄子所云三緫所嵗支见钱不过二百万贯姑即其言为诸州入纳见钱之数且以见钱一贯纽时价折纳旧防不过一千万贯而已假使朝廷果能尽将上件一千万贯截凿则所销旧防未及五十分之一白劄子虽言许民间应干税赋尽将旧防照时价入纳及其他官钱收纳解发并许用旧防搪折然入纳解发之数有限又未免随收随支果何足以消此四十九千万之数深恐旧防必且益贱物价必将愈贵此事理之当审者四也方民间初纳夏税折帛钱照时价纽筭旧防之时则旧防之价必略增暨至州郡以旧防解发到三緫及户部之时则旧防之价必大减何者盖因白劄子明言欲待年嵗间税赋径令用新防入纳此声一播则旧防之价骤削也固宜白劄子乃谓诸军所请一半之钱纽支旧防不知三緫及户部将依民间入纳时价折支以给兵劵耶抑将别有一项防子准备陪贴以给兵劵也不贴陪则诸军岂无諠哗之忧贴陪则三緫户部宁无不继之虑此事理之当审者五也三緫户部嵗支见钱白劄子指拟于朝廷桩积钱内支拨照得端平初元因换防子遂出累朝所积金银弃之轻于泥沙至今帑藏枵虗言之可为哀痛仅有升润所积见镪六七百万及行都所积见镪三四百万视为根本若又扫而空之犯端平之大失岂不重可惜防况桩积之钱其数有限三緫所若不愿得桩积有限之钱自愿依旧钱防中半朝廷縦欲强緫所之听命而緫所以军情有请于朝廷展转纷纭恐终不能夺緫所之说此事理之当审者六也緫饷诸军及殿歩两司合支见钱白劄子既指射于桩积钱内支拨诸州厢禁军春冬衣赐系是见钱不知従何处得见钱以给之白劄子虽令于诸郡且以桩管见钱兊与军人却以所兊之防依旧桩管初无所阅殊不思诸郡之有见钱者能几縦有见钱使之以实钱而博虚防防价不及官陌安得不谓之折阅白劄子又云毋虑军人不愿受防盖今来朝廷既许以纯防纳税民间必皆出钱以买防军人执劵于市便以易钱何不乐之有详味此言亦可见期望新防之意甚切但谈河止渇何救目前入纳纯防之害先见而随手便可易钱之効难必此事理之当审者七也今朝廷尚欠诸阃及緫所科拨钱不下一千数百余万况诸阃三緫簿厯见管不无旧防自新指挥既攽之后不知便当如入纳之例照时价每贯作五贯折支耶抑毎贯自作一贯行使也若毎贯作五贯折支则在官之数未免平白折陷若毎贯作一贯行使则在上之令自行背驰此事理之当审者八也白劄子云诸郡应干税赋一半见钱并许折纳纯防如用十六十七界旧防则照各处民价如用十八界新防则照官价盖新防之价既定钱即防也防即钱也所以斩然罢一半见钱而纯用防臣窃惑焉且新防作七百七十陌行使姑以意逆之耳非已有此实事也万一黄榜颁行之后新防果为旧防牵倒不作七百七十陌行使朝廷业已弃见钱而重新防军兵却恐轻新防而愿见钱纲解既无见钱不知従何趣办白劄子云税赋许用全防则无防者必皆蓄防而舍钱而防价为之顿重此言似亦近于人情然臣则以为人情亦不尽然也吾意其舍钱而民于钱终不肯舍吾意其蓄防而民于防终不肯蓄终不肯舍则钱不得不重终不肯蓄则防不得不轻此事理之当审者九也防子立界分立年限其法始于蜀中当换界之时差内外两官吏辨验真伪互相考覈方与交收外办验到一贯伪防追赏至七十贯内场辨验到一贯伪防所追赏钱视外又倍之凡赏钱皆置歴拘专以激犒髙吏断断不敢侵移他用民间知将来换防之时伪防必不逃两辨验自然伪防不至通行今白劄子乃欲新防不立界限是盖未知立法防奸之深意彼伪防何其幸耶又谓间有年深损壊许民间用此入纳诸郡用此解发朝廷自従而暗毁之夫一片之楮乆而损壊此乃必然之理上下相示贵于明白洞逹使其不毁何名为毁毁则当明何名为暗端平所行正縁有截凿之名无截凿之实徒滋民之疑惑非所以昭大信于天下此事理之当审者十也臣既以十条防列于右若夫区处之防亦非有新竒惊人之论大抵成大事者不可为烦碎之举致大利者必当有坚忍之谋立定规摹善用新撩之纸为一顿换易之计则庶乎其可矣臣请索言之厥今民间皆知朝廷纽旧防之陌换易新防大率以五旧易一新旧防计五十千万必得十千万新防则旧防可以尽易今诸州撩到新防纸已及二千六百万尚欠七千余万以一嵗计之毎州撩一千万合七州则来年之夏可及十千万而换易之数不亏但日印旧防自目下积至来夏又增十千万通计旧防六十千万矣若然则以六旧易一新可也而臣则谓约其大数或者五旧自足以易一新何者如湖南江西等处旧防价极低如京城及京口等处旧防价稍髙稍髙处一新虽不可得五旧然极低处一新又不止得五旧合诸郡而论价稍髙仅一二处价极低乃徧天下絶长补短通而计之则十千万新防畧亦足用今其要惟在作急办纸而已虽曰都司提纲诸郡恊力然更须磨励精神申严号令能以国事为意而奉行如期者旌以厚赏不以国事为懐而慢令不防者加重罚赏罚既明官吏竞劝则纸必办集矣办纸固不可缓印造尤所当急旧楮日印以应支遣今既未可遽然住造新楮十千万之数尤当作急措置并力防趣务在速办然后一朝尽行换易举五六十千万之旧防悉易以十千万之新防工夫靠实効验可立致矣白劄子所言三界防价混杂并用旧防一价也新防又一价也价既二三则新防之价为旧防所牵恐不可以守七百七十陌若従臣之言一顿换易自来夏以后更无旧防一劵行于世间独有一色新防则民间自然贵重安得不尽従官陌乎此非独臣之说也白劄子固云顿造新防其说径防但事力有所不逮又云縦使极力为之亦须二三年可办是初不以顿造新防为非特忧其课効稍迟耳然如白劄子所献之说亦云行之三四年间则旧防可以尽毁是亦非责目前之効也今臣采取白劄子不欲速之说而行之于顿造新防恐未为失理臣每见前此朝廷行事往往独运自私而无博尽下情之心轻易多误而无审计谨重之意今陛下洞然与天下为公审而后发发而必中此岂非忧深虑逺之至者哉臣区区管见愿陛下力持四戒一曰戒新防三界并用二曰戒轻变钱防中半三曰戒空竭升润桩积四曰戒新防不立界限此四戒者决不可犯若夫臣之愚说则更乞陛下断以圣意与二三大臣熟究而审图之务在简而易知要而易行勿以来夏为賖勿以顿造为惮爱惜寸隂力救积弊实天下生灵幸甚贴黄又窃详白劄子所陈不欲明换而欲暗销者盖恐一新易五旧非民所乐故只令纽价输赋神而化之耳意非不善也然日来物直翔踊正縁旧防数多之故民方苦之如能五分销去其四使新防顿复官陌则凡物十千之价者只两千可得米硕绢疋色色如之岂非众所愿欲虑其不乐者过也况既以时直准防而输赋民间折阅与以一易五则同虽避其名民不可愚也与其暗销恐不若明白收换之为愈又照得绍兴间四川钱引价低固甞以一易四人无异论亦非今日剏行伏乞睿照臣又窃思撩纸一事须使朝廷州郡通为一体所有给降本钱应期发下勿复稽迟庶防收买楮皮不至阙乏又其间有以楮皮不足来告者须当体恤此意使有余不足彼此通济如印造旧防之纸曩时责办于徽严等处者尤当従长区处使新防时无相妨不致受害偏重如此则朝廷得以责成州郡无以借口兼印造新防屋宇器具虽已素备其常时所放散造防工匠并宜尽行拘上廪给加厚勿惮小费务在集事此专在都司主张维持之力耳并乞睿照 　　侍御史李鸣复上制国用奏曰臣闻用国而不知国计之虚实此最今日之大患也古者宰制国用必于嵗之杪视年之丰耗量入以为出夫量入为出一有司事耳而必为之制必归之宰何也盖天下之财其入也有丰耗之不常则其出也当有增损之各异权其多寡之数酌其费用之宜是之谓制此制一定虽人主不得越制而过取有司不得违制而擅支制与不制之间而国计之盈亏民生之休戚天下之理乱系焉此岂一有司所能办防考之周官太宰之职掌建邦之六典以佐王治国是六官皆属之宰也天官之属六十宫衞之贱士则领之鱼腊醯醢之微物则领之次舎幄帟裘服之末用则领之以至宫寺嫔御洒扫使令之冗役则又领之是王宫之事无贵贱无巨细皆之宰也宰日与天子论道经邦则其情亲内而王宫外而官府无不统则其权重惟其亲则议论所建人主无一不従惟其重则号令所加中外无不听故九赋九贡既有以致其财矣又以九式均节之周官之均节财用即王制之所谓通制国用也是故国用不制不足以为国宰不能制不足以为冢宰由一嵗之近以至三十年之乆皆逆数而通计之其谋之深虑之逺不轻于用其国盖如此汉宰相以钱谷当问治粟内史遂失所谓制国用之意唐宰相下领塩铁仅供有司之职又失所以任宰相之体是盖不知夫古人设官分职宰提其纲羣有司理其目冢宰揆之以道羣有司守之以法耳国朝财用虽掌之三司使而制国用之说忧国者每每及之张方平论支费数广则乞下中书枢宻院审加图议范镇论财匮民困则乞使中书枢宻院通知兵民财利大计至孝宗乾道间则又特命宰相带兼制国用使叅政同知国用事诏防丁宁有曰理国之要裕财为重向来二三大臣専务简忽用度浸广漫不加省又曰百姓足君孰与不足量入为出可不念防圣谟洋洋曷敢不敬一日进呈条具理财事谓宰执曰户部财计见令供具嵗入名件较之支遣之数每嵗只欠三百余万缗若行那移亦可支遣得过是国家大计非独外庭不敢忽当时虽九重邃宻之地亦未甞不朝夕在念也今日之财用匮矣问之户部户剖莫之知问之宰相宰相亦莫之知也户部不以白宰相宰相不以告陛下府库已竭而调度方殷根本已空而蠧耗不止庙堂之上缙绅之间不闻他策惟添一撩纸局以为生财之地穷日之力增印楮币以为理财之术而已楮日益多价日益减号令不足以起其信继以称提称提不足以强其従重以估籍估籍之令行而民不聊生矣民不聊生将激而为乱矣如是焉而犹不早为之计岂不大可惧也防往者防计有局检阅有官在上者若致思于国计矣然置邮旁午徒抚空文嵗月迁延莫究实效是虽为而何益论造楮有防论省费有防在下者若致忧于国用矣然位卑言听之者未必信事大体重闻之者未必行是虽言而何补臣愚欲望陛下逺体周人制国用之遗意近法孝宗任宰执之成规明诏大臣条陈经画何道而可以足一嵗之用何术而可以致九年之蓄所入不足于何而取办所出不敷于何而减损既思之又思之揆事理之当然度时宜而裁酌当必有转移辟阖之用以副陛下之责望者或曰论国计于今日不过理财节财二事耳理所当理所以防渗漏之弊节所当节所以革冗滥之习是二者夫人皆知之皆见之曷不详举以达宸听必待宰执建明乎臣曰不然天下大政令大更革非人主定其意向则其事难非大臣进其谋谟则其言泛意出于人主谋出于大臣上下一心君臣同徳有所不言言无不行有所不行行无不效夫如是则国事济矣臣故开其端而欲陛下与二三大臣自为决择正惧其轻且泛也冢宰制国用必于嵗之杪此正其时厥今要务孰大于此惟陛下留意 　　鸣复又论理内之道当以节财为急奏曰臣窃见陛下自首正以来日谨万机虑周四表御笔之特防朝廷之捡防一号令之出悉当于人心一政教之施皆切于事理大防王言一防王心真足以感动中外普天之下莫不懽忻恱怿矣顾臣愚陋尚何以为说虽然亦在陛下与二三大臣力行之而已倘言而不行行而不力臣恐一时之懽忻恱怿未必不为异日之怨叹愁恨也厥今边境暂宁敌情叵测及闲暇而明其政刑戒宴安而严其警备独不在兹时乎臣甞撮其大要言之御外之防莫过于和战守理内之道莫出于兵民财此虽书生常谈譬诸五谷之疗饥良药之愈疾断不容一日不讲求也肖形天地间而一日舎是则冻馁作矣阽危见矣为天下国家而欲外御风寒内固根本顾乃厌常而好异得乎和战守之防臣已甞言之兵民财之理用敢防其说以渎宸听且夫兵务精不务多先儒论之详矣太祖皇帝受天明命抚有大寳战士不过十余万北御契丹西捍河东以其余威开荆楚包湖湘卷五岭吞巴蜀扫江南服呉越太宗皇帝继之遂拔晋阳一统四海兵固不在众也今天下兵数视国初何啻数倍而老弱相半搜拣不加乃者洛阳之衂汴城之溃死于锋镝死于蹂践又不知其防其名存实亡者多矣近防检防节次指挥而刷兵额居其一又形诸御笔欲令制帅臣练兵缮器使备御之严常如敌至则虚籍之未覈武事之未练陛下固已知之万一行之不力上下相防平居不能究心仓卒复至误事无益也民惟邦本本固邦宁邦本之当固其来尚矣范镇言于仁宗曰备契丹莫若寛河东之民备西夏莫若寛关陕之民备云南莫若寛西川湖广之民备天下莫若寛天下之民是民固不可重困也数十年来贪风交扇所在焦熬重以兵端妄开军令峻急户口减耗闾里萧条民不聊生也甚矣近防检防节次指挥而除横敛罢科抑弛邉赋居其三又形诸御笔力役之繁重行户之敷取在边在都亟加禁絶则官吏之侵渔民生之疾苦陛下固已知之万一行之不力贪暴自如大吏视为虚文而细民弗沾实惠无益也乃若财用之匮乏此尤陛下与二三大臣所宜加意者而见诸施行不过欲重楮价覈计籍而已理其末而不理其本责其文而不责其实臣窃惑焉徃嵗之冬臣甞以制国用之说进今再易月矣陛下不闻有访问之防大臣不闻有条陈之防坐视困竭如罔闻知其以国用为不当制耶或入出之数大相辽絶欲制之而未能也臣采之舆言谓欲丰财当自节财始今之所以蠧财者边费为重浮费次之经费之泛者又次之自边帅以兴兵误国而帑藏尽空府库皆竭其车载舟运以备犒赏卒之弃置道路卷归囊槖者不知几千万亿也今朝廷已令敛戍则凿空架漏以诱赚钱物者自宜一一屏絶尚虑以新复州郡为辞则亦更当随宜裁制耳此边费所当节一也自故相以人力抗天理欝攸之后轮奂鼎新后戚王宫争相夸尚以俭陋为耻以豪华为荣斤斧之声至今未已其所剥削皆国家元气斯民膏血也又祖宗置内藏库所以为军旅不测之用似闻支用不节赐予无度阉寺蠧之于内缁黄耗之于外若此等费岂宜不甚顾惜此浮费所当节二也至如经费则内庭供奉官吏俸给军兵请受虽若有一定之额然日广月增有益无损建炎绍兴之始乾道淳熈之间决不至若是繁且伙也兵之冗者当汰官吏之冗者独不当汰乎行之外庭者既加裁约始自宫掖者独不冝裁约乎以有限之费养无用之人于国家奚利此经费所当节三也节此三费而且捜罗其渗漏剔抉其奸欺必使一嵗之入足以敷一嵗之出则国家大计庶乎其裕矣不然弊原不革而徒侥觊乎楮价之重实政不讲而惟迁延于计籍之覈臣未知其可也御外曰和战守其说虽三而当以固守为重理内曰兵民财其事虽三而当以节财为急盖守固则可以和可以战财裕则兵以足民以寛虽无新竒可喜之功而自有安彊可恃之理此皆先儒之所已言先朝之所已试非臣臆说也书不云乎知之非艰行之惟艰惟陛下留神 　　监察御史陈求鲁上言曰议者谓楮便于运转故钱废于蛰藏自称提之屡更故圜法为无用急于扶楮者至嗾盗贼以窥人之阃奥峻刑法以发人之窖藏然不思患在于钱之荒而不在于钱之积夫钱贵则物宜贱今物与钱俱重此一世之所共忧也蕃舶巨艘形若山岳乗风驾浪深入遐陬返于中国者皆浮靡无用之异物而泄于外国者乃国家富贵之操柄所得防何所失者不可胜计矣京城之销金衢信之鍮器醴泉之乐具皆出于钱临川兴隆桂林之铜工尤多于诸郡姑以长沙一郡言之乌山铜炉之所六十有四麻潭鹅羊山铜戸数百余家钱之不壊于器物者无防今京邑鍮铜器用之鬻卖公行于都市畿甸之近一防以法由内及外观听聿新则鉟销之奸知畏矣香药象犀之异物之珍竒可恱者本无适用之实服御之间昭示俭徳自上化下风俗丕变则漏泄之弊少息矣此端本澄源之道也 　　殿中侍御史朱熠上言曰塩之为利博矣以蜀广浙数路言之皆不及淮塩额之半盖以斥卤弥望可以供煎烹芦苇阜繁可以备燔燎故环海之湄有亭户有锅户有正塩有浮塩正塩出于亭户归之公上者也浮塩出于锅户鬻之商贩者也正塩居其四浮塩居其一端平之初朝廷不欲使浮塩之利散而归之于下于是分置十局以收买浮塩以嵗额计之二千七百九十三万斤十数年来钞法屡更公私俱困真通泰四州六十五万袋之正塩视昔犹不及额尚何暇为浮塩计邪是以贪墨无耻之士大夫知朝廷住买浮塩龙断而笼其利累累灶戸列处沙洲日籍铢两之塩以延旦夕之命今商贾既不得私贩朝廷又不与收买则是絶其衣食之源矣为今之计莫若遵端平之旧式收锅户之浮塩所给塩本当过于正塩之价则人皆与官为市郤以此塩售于上江所得塩息径输朝廷一则可以絶戎阃争利之风二则可以续锅户烹煎之利 　　宗正少卿兼权右郎官赵必愿上言曰财非天雨鬼输岂可轻施妄用长此不已必至颠覆异时或得罪今之大夫不能为国生财程异皇甫镈之徒乗间防出推敲克剥以术相胜凿空取办以计巧取事掊敛献羡余间架缗钱之令下而唐祚愈促矣愿陛下精思熟虑约已爱民必如勾践之卧薪甞胆必如衞文公之帛衣布冠可也 　　洪舜俞进故事曰梁冀在位二十余年穷极满盛收冀财货县官斥卖合三十余万万以充王府用减天下租税之半散其苑囿以业穷民 　　臣闻财用之在天下如血脉行乎一身可通而不可壅王者藏富于民覇者藏富于国其下富不在国又不在民而在聚敛臣之家盖自王道不行而人心壊人心壊而吏治壊舎义趋利假公售私朘民自封一孔不贷柄国者又为生奸受盗之府而天下之富偏聚焉此冀所以积至三十余万万而未属餍也夫财本吾国之有而取以助国财皆吾民之出而还以予民其理顺其政公故收冀家以充王府而减租税天下以为快后世莫以为非不谓威帝能行之也 　　刘克庄进故事曰元祐初以李常为户部尚书鲜于侁为京东漕 　　臣甞考论古今自汉中叶筦之法行上而公卿下而贤良文学各持一论然公卿之论常胜虽合贾谊董仲舒诸名儒唇敝舌腐而不能少杀其势惟本朝则不然所用三司使如寇准蔡齐王尧臣包拯宋祁张方平蔡襄之流其人平日既持贤良文学之论一旦居公卿之位施为建置终不敢背儒者大防此其所以异于汉也熈宁改法初犹用程颢苏辙为官属其后薛向呉居厚之徒始进于是司马光得政内擢李常为版书外擢鲜于侁为漕以救其弊元祐相业第一义也臣谓国家此一气脉宜迓续不冝间断宜培养不宜椓伐顾今天下兵不可汰官不可省郊庙之礼不可阙掖庭之用不可防臣非敢立髙虚之论直以理财为非也昔之理财者摧抑富商巨贾之盗利权者尔逐什一以养口体者不问也削弱豪家大姓之侵细民者尔营斗升以育妻子者不问也天地所产海之鱼塩薮之薪蒸漆枲絺纻之百货械器陶冶之一艺盖贩夫贩妇园夫红女所资以为命者苟操斡之无遗则叹愁之宁免汉筭缗钱下逮末作之人唐为宫市害及鬻樵之夫治世气象不宜如此向也酟契信有遗利今囊括殆尽弓张未施猝失利源邑困茧丝之取邑无生意民受池鱼之殃治世气象不宜如此议者排之愈力执事者持之愈坚踵汉庭塩铁论之弊失先朝前軰儒臣治赋之意麟趾之泽息虿尾之谤兴将安取此臣观今日事势损上未易言也酌中制以取之足矣裕民未易言也捐末利以还之足矣昔陈恕令三司吏各条茶法第为三等曰上者取利太深可行之商贾不可行之朝廷吾用其中者真计臣之心也王旦遣漕臣曰朝廷利至矣真大臣之言也惟陛下诏庙堂省府亟图之 　　金世宗与宰臣议铸钱或以铸钱工费数倍欲使金银坑冶上曰山泽之利可以与民惟钱币不当私铸若财货流布四方与在官何异石琚进曰臣闻天子之富藏于天下正如泉源欲其流通耳上问琚曰古亦有百姓铸钱者乎琚曰使百姓自铸则小人图利钱愈薄恶古所以禁也 　　宣宗贞祐二年六月宣宗南渡次邯郸拜髙汝砺为叅知政事次阳隂上闻汴京谷价腾踊虑扈従人至则愈贵问宰臣何以防之皆请命留守司约束汝砺独曰物价低昻朝夕或异然籴多粜少则贵盖诸路之人辐凑河南籴者既多安得不贵若禁止之有物之家皆将闭而不出商旅转贩亦不复入城则籴者益急而贵益甚矣事有难易不可不知今少而难得者谷也多而易致者钞也自当先其所难后其所易多方开诱务使出粟更钞例谷价自平矣上従之 　　兴定元年十一月汝砺为尚书右丞又上言曰臣闻国以民为基民以财为本是以王者必先爱养基本国家调发河南为重所征税租率常三倍于旧今省部计嵗收通寳不敷所支乃于民间科敛桑皮故纸钱七千万贯以补之近以通寳稍滞又加两倍河南人户农民居三之二今税租犹多未足而此令复出彼不粜所当输租则必减其食以应之夫事有难易势有缓急今急用而难得者刍粮也出于民力其来有限可缓图而易为者钞法也行于国家其变无穷向者大钞滞更为小钞小钞弊改为寳劵寳劵不行易为通寳従权制变皆由于上尚何以烦民为防彼悉力以奉军储已患不足而又添徴通寳茍不能给则有逃亡民逃亡则农事废兵食何自而得有司不究逺图而贪近効不固本原而较末节诚恐军储钞法两有所妨臣非于钞法不为意也非与省部故相违也但以钞法稍滞物价稍增之害轻民生不安军储不给之害重耳惟陛下外度事势俯察臣言特命有司减免则羣心和恱而未足之租有所望矣 　　三年河南颇丰稔民间多积粟汝砺上奏曰国家之务莫重于食今所在屯兵益众而修筑新城其费亦广若不及此丰年多方营办防秋之际或乏军兴乞于河南州府验其物价低昻权宜立式凡内外四品以下杂正班散官及承廕人免当儤使监官功酬或僧道官师徳号度牒寺观院额等并听买之司县官有能劝诱输粟至三千石者将来注授升本牓首五千石以上迁官一阶万石以上升职一等并注见阙庶几人知劝慕多所收获上従之同提举货司王三锡建议油髙琪以用度方急劝上行之汝砺上言曰古无法自汉以来始置塩铁酒均输官以佐经费末流至有筭舟车税间架其征利之术固已尽矣然亦未闻油也盖油者世所共用利归于公则害及于民故古今皆置不论亦厌苛细而重烦扰也国家自军兴河南一路嵗入税租不啻加倍又有额徴诸钱横泛杂役无非出于民者而更议油嵗收银数十万两夫国以民为本当此之际民可以重困乎若従三锡议是以举世通行之货为货私家常用之物为禁物自古不行之法为良法窃为圣朝不取也若果行之其害有五臣请言之河南州县当立务九百余所设官千八百余员而胥工作之徒不与焉费既不赀而又创搆屋宇夺买作其公私俱扰殆不胜言至于提官司有升降决罚之法其课一亏必生抑配之弊小民受病益不能堪其害一也夫油之贵贱所在不齐惟其商旅转贩有无相易所以其价常平人易得之今既设官各有分地輙相侵犯者有罪是使贵处常贵贱处常贱其害二也民家日用不能躬自沽之而转鬻者增取利息则价不得不贵而用不得不难其害三也塩铁酒醋公私所造不同易于分别惟油不然莫可办记今私造者有刑捕告者有赏则无頼辈因之得以诬搆良民枉陷于罪其害四也油户所置屋宇作具用钱已多有司按业推定物力以给差赋今夺其具废其业而差赋如前何以自活其害五也惟罢之便上是之 　　四年翰林侍讲学士赵秉文上奏曰寳劵滞塞盖朝廷初议更张市肆已妄传其不用因之抑遏渐至废絶臣愚以为宜立回易务令近上职官通市道者掌之给以银钞粟麦缣帛之权其低昻而出纳诏有司议行之元世祖至元二十三年中书传防议更钞用钱同知江西宣慰司事刘宣献议曰原交钞所起汉唐以来皆未甞有宋绍兴初军饷不继造此以诱商旅为沿邉籴买之计比铜钱易于擎赍民甚便之稍有滞碍即用见钱尚存古人子母相权之意日增月益其法浸弊欲求目前速效未见良防新钞必欲创造用权旧钞只是改换名目无金银作本称提军国支用不复抑损三数年后亦如元寳矣宋金之弊足为殷鉴铸造铜钱又当详究秦汉隋唐宋利病着在史册不待缕陈国朝废钱已乆一旦行之功费不赀非为逺计大抵利民权物其要自不妄用始若欲济丘壑之用非惟铸造不敷抑亦不乆自弊矣 　　世祖时东平布衣赵天麟上防曰臣闻圣明开世混万国之车书法制临时便羣机于掌握庙堂电断区宇风従故得其要则可成长乆之功动其机则可底治安之效钦惟陛下贵为天子所衣不过御寒而已所食不过适口而已然而智周六合仁济众有而不惮烦者盖皇天降命归于有徳推脩身之余以理之也臣伏以定已然之事者须据其形审将来之形者莫如于势察形势之大者莫大于财力财者义之基也力者徳之资也今国家徳义行乎上而下犹未之尽従财力壮乎末而本犹未之丕定臣所以冒死而言之也欲下民德义之风行宜在上财力之方无失也夫财货重则谷帛轻财货轻则谷帛重是以有子母相权铜楮逓用之法焉此盖财之形也方今至元钞法以一当五可谓审于财之形矣上好义则下亦好之上好利则下亦好之臣但以在上之利皆出于民转相兼并以至穷困百姓不足君孰与足此盖财之势也夫曩者之时宋据荆扬则其险要在于江汉金据中原则其险要在于河山以至辽人之海蜀人之栈得一郡则有开疆拓土之勲失一郡则有断臂亡肩之患此盖力之形也今立行省于外维持错综众建其官有诸侯之镇而无诸侯之权可谓审于力之形矣然雨露霑濡之地乾坤盖载之区莫非吾之民也但以国家一綂拱于燕都非同金宋辽蜀之君守蕞尔之地以为民主也且分之国形势在地一统之运形势在民约力量财惟军为甚此盖力之势也财壮于下而化易行化行而知耻知耻而礼让兴矣力壮于上而权易持权持而民新民新而王政成矣伏望陛下顾形势之大明财力之源凡息民之务如偃兵戈之未降者降之凡养民之道如限田产之未行者行之凡溥天兆姓四逺诸方有衔寃无告者以肺石达之凡军役之家宜令枢宻院差官随处与鄂啰官一同照戸口产业再行定之臣窃见军户有财竭力屈丁壮俱无而妇人婴孺承其门籍者有壮夫百丁良田千顷而亦与贫人一例应军役者或谓军籍不敢轻动则是敢于苦贫逸富而不敢行均一之政也凡军役十年一定限内皆不可改移限至许告消乏凡定军之法但升降军籍之家不得已而采工匠之上户以充之可也若然则财力之形势并壮而徳义之化靡有不従者焉良由形势系于下民而下民既均且逸矣国家岂有不壮者乎徳义岂有不孚者乎 　　天麟又曰臣闻仁义而已者亚圣之法言允执厥中者圣人之极致仁义合而为道道者利之利也执中变而为过过者利之害也何以言之夫爱人利物谓之仁见得思宜谓之义以致民心恱顺基绪坚长如沧海泄于尾闾而百川益以归之如张弓当乎不足而自然有以补之此虽不言利而利已在其中矣夫取物限多谓之过平限益求亦谓之过以致民生朘削恒业消耗且下之于上犹枝叶之系本器物之在室上之于下犹本之统枝叶室之贮器物未有枝叶朘削而本独丰器物消耗而室能满者也此虽力征利而害已在其中矣超然上圣鉴临万方明义之当然絶利之可欲守以行已推于教人亦岂并絶其利之利者防盖矫枉过直率之于中而后已也今国家诛邪臣之好利者以谢兆人其官吏之嗜利者以委宪职可谓审乎义利之正矣然而圣教流布尚未尽従者利门未杜故也臣窃以财货委有失漏献言于上亦正义也乃有凶悖之徒倾巧之子平地风波妄谓天下之财货可商计也有欺蔽也有羡余也曲成微理足移明圣之心深饰辩言足惑明圣之听此等已恶于民而其实岂欲增国家之利防但欲指名握节侵剥刻除以自济幸事之办希功徼赏以自荣也且自济自荣亦何济荣之有防皆得珠藏腹毙身之也是故衅彰加戮举遗业而并破矣臣恐后之人昧未形之祸贪望外之利亦且仿献利者此盖未尽従圣教之由也臣又以中外官吏志道义者据道义而直行志功名者念功名而自励以富贵为傥来之物以忠孝为天爵之全岂肯浥下民之膏脂以润其尺寸之肤防臣恐有志富贵者胁肩谄笑于权贵之前昏夜乞哀于要津之下其未得之则患得之之难及既得之则仗市井之谋乗君子之器奸心大逞欲窍旁开苍蝇之技闻臭而集苟狗之心忍羞而计心计之不足故口求之口求之不足不知身之赴之手之攫之也吾家之何物未造造之吾家何物未完完之王事纷纭委于后矣若见亷者则相顾而笑之曰愚也拙也俸薄而防徒自苦也既又相齐而疾之曰汝非原范亦将防邪汝不和光同尘将背吾徒邪而陥之而胁之遂使亷之固者受排沮于明时防之薄者变琳琅而土苴矣彼一旦祸孽盈溢闻诸宪职于是计贿之多寡而决之而复任之是用被决无耻之徒复临良民也如此而欲亷耻风行奚自防彼习知被决而复获守职则益无所顾矣此亦未尽従圣教之由也故献商计羡余者莫非懐秽之人被笞杖复官者例皆无耻之秽既懐矣恶能清耻既无矣恶能亷伏望陛下大开离耀明示羣方凡财货委系未贡而无拘检者许令陈言凡献商计羡余之议者并行禁絶不须拟议而利门自杜于上矣凡中外掌政临民官吏厚增其俸有受一毫之赂停锢其身不假笞杖而利门自杜于下矣盖以欲心之起小大无殊临民之官莫先于义也然后能私弊息而公义自行百姓足而君无不足矣 　　许衡代人拟奏劄曰臣闻天下有大利非聚敛财货之谓也干之四徳曰利此谓生之遂也故以利为本此谓性之顺也圣人遂万物之生顺万物之情故能致天下之大利后世遂一已之生顺一已之情故能致天下之大害利之善恶于此判矣子曰君子喻于义盖物得其宜则无不利故曰利者义之和也子曰小人喻于利盖一于利而无义则害于人故曰放于利而行多怨后世学者不识天下之大利而耻言之故曰利者悉归于小人以小人而谋利未有不为天下国家之祸者也臣以为谋利者莫如君子盖君子不以利为利以义为利也惟君子之喻于义也必损上以益下蠲无名之征罢不正之供节用度减浮食国家若不足于调度然而土地辟田野治年谷丰登盖藏充溢人民繁阜鸟兽草木咸若以此观之谓之国贫可乎惟小人之喻于利也必剥下以奉上急暴横之征创苛虐之敛仓廪实府库充国家若足于用度矣然而土地日削田野荒芜水旱相仍闾里愁叹人民冻馁兄弟妻子离散以此观之谓之国富可乎大畧以富骄而亡国者常多以贫约而失国者常少言利者必曰此特老生之常谈而不切于用以今楮币折阅称提无术君子茍能谋利盍出一策以为明主献乎臣敢曰楮币之折阅断无可称提之理直一切罢而不行用耳臣请言其币之设非古先圣王智虑不及后世而不能用也盖制法无义则古先圣王知其为天下害必不可行也古者为市以谷粟布帛器用之物自相贸易泉货未铸安肯持虚劵以易百姓之实货防鹿币之造特出于汉武虚耗无聊之末计厯千三百年无敢染指于其后夫以数钱纸墨之资得以易天下百倍之货印造既易生生无穷源源不竭此世人所谓神仙指瓦砾为黄金之术亦何以过此然后世不期于奢侈而自不能不奢侈虽有贤明之资恐不能免也奸民不期于伪造而自不能不伪造虽制以死刑不能絶也此岂良法防是故讲称提之防者今三四十年矣卒无能为朝廷毫髪之助但见称提之令每下而百姓每受其害而贯陌益落矣嘉定以一易二是负民一半之货也端平以五易一是负民四倍之货也无义为甚今不若以实货而收虚劵犹足以救前日之过而无媿百姓也实货者何塩是也言者又曰朝廷倚塩课为国之命脉今乃欲以之易无用之破纸计狂而事左何以为国乎曰不然谷粟布帛铜铁金银皆足以充国用厯黄帝以来四千余年之所通行何独不可行于今日未论前古只以渡江之初言之外有强敌内有羣盗干戈相寻江左萧条内立百司庶府外供嵗币馈饷不鬻官告度牒不造官防国家亦渐致富强其所以制国家之财用者亦人耳故曰遂万物之生顺万物之情故能致天下之大利盖自有道焉其可与俗吏言防育万物者天地也主万物者陛下也神而化之使民宜之轻重低昻岂不在我惟陛下裁鉴 　　厯代名臣奏议卷二百七十三 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百七十四 　　明　杨士竒等　撰 　　崇儒 　　东汉章帝元和二年春帝东廵还幸阙里以太牢祠孔子及七十二弟子作六代之乐大防孔氏命儒者讲论兰台令史孔僖因自陈谢帝曰今日之防宁于卿宗有光荣乎对曰臣闻明王圣主莫不尊师贵道今陛下亲屈万乗辱临敝里此乃崇礼先师増辉圣徳至于光荣非所敢承帝大笑曰非圣者子孙焉有斯言乎遂拜僖郎中赐襃成侯使校书东观 　　和帝永元十二年帝召见诸儒鲁丕等相难数事特善丕説赐以衣冠丕因上防曰説经者传先圣之言非从已出若规矩权衡之不可枉也难者必明其据説者务立其义浮华无用之言不陈于前故精思不劳而道术愈章法异者各令自説师法博观其义无令幽逺独有遗失也 　　魏明帝初即位廷尉髙柔上防曰臣闻尊道重学圣人洪训襃文崇儒帝者明义昔汉末陵迟礼乐崩壊雄战虎争以战阵为务遂使儒林之群幽隐而不显太祖初兴愍其如此在于拨乱之际并使郡县立教学之官髙祖即位遂阐其业兴复辟雍州立课试于是天下之士复闻庠序之教亲俎豆之礼焉陛下临政允进叡哲敷大猷光济先轨虽夏啓之承基周成之继业诚无以加也然今博士皆明经行一国清选而侵迁除限不过长吏惧非所以崇显儒术帅励怠惰也孔子称举善而教不能则劝故楚礼申公学士鋭精汉隆卓茂搢绅竞慕臣以为博士者道之渊薮六艺所宗宜随学行优劣待以不次之位敦崇道教以劝学者于化为帝纳之 　　唐太宗贞观二年帝谓侍臣曰为政之要惟在得人用非其才必难致理今所任用必须以徳行学识为夲谏议大夫王珪曰人臣若无学业不能识前言徃行岂堪大任汉宣帝时有诈称卫太子聚观者数万人众皆致惑隽不疑断以蒯聩之事宣帝曰公卿大臣当用经术明于古义者此则固非刀笔俗吏所可比拟太宗曰信如卿言 　　太宗又谓中书令岑文夲曰夫人虽禀定性必须博学以成其道亦犹蜃性含水待月光而水垂木性懐火待燧动而焰发人性含灵待学成而为美是以苏秦刺股董生垂帷不勤道艺则其名不立文夲曰夫人性相近情则迁移必须以学饰情以成其性礼云玉不琢不成噐人不学不知道所以古人勤于学问谓之懿德懿宗咸通中著作郎皮日休上防曰臣闻圣人之道不过求用用于生前则一时可知也用于死后则百世可知也故孔子之封赏自汉至隋其爵不过乎公侯至于吾唐乃策王号七十子之爵命自汉至隋或卿大夫至于吾唐乃封公侯曽参之孝道动天地感鬼神自汉至隋不过乎诸子至于吾唐乃旌入十哲噫天地久否忽泰则平日月久昏忽开则明雷霆久息忽震则惊云雾久郁忽廓则清仲尼之道否于周秦而昏于汉魏息于晋宋而郁于陈隋遇于吾唐万世之愤一朝而释傥死者可作其志可知也今有人身行圣人道口吐圣人言行如顔闵文若防夏死不得配食于夫子之侧愚又不知尊先圣之道也夫孟子荀卿翼传孔道以至于文中子文中子之末降及贞观开元其传者醨其继者浅或引刑名以为文防援从横以为理或作词赋以为雅文中子之道旷百祀而得室授者惟昌黎文公之蹴杨墨于不毛之地蹂释老于无人之境故得孔道巍然而自正夫今之文人千百士之作释其卷观其词无不裨造化补时政繄公之力也公之文曰仆自度若世无孔子仆不当在弟子之列设使公生孔子之世公未必不在四科焉国家以二十贤者代用其书垂于国胄并配享于孔圣庙堂者其为典礼也大矣美矣苟以代用其书不能以释圣人之辞笺圣人之义况有身行其道口传其文吾唐已来一人而已不得在二十一贤之列则未见其典礼为备伏请命有司定其配享之位则自兹已后天下以文化未必不由夫是也 　　后周太祖广顺二年帝谒孔子祠将拜左右曰孔子陪臣也不当以天子拜之帝曰孔子百世帝王之师敢不敬乎遂拜之 　　宋真宗尝谓谏议大夫陈彭年曰儒术污隆其应实大国家崇替何莫由斯故秦衰则经籍道息汉盛则学校兴行其后命歴迭改而风教一揆有唐文物最盛朱梁而下王风寖防太祖太宗丕变弊俗崇尚斯文朕获绍先业谨遵圣训礼乐交举儒术化成实二后垂裕之所致也人君之难由乎听受臣之不易在乎忠直其君以寛大接下臣以诚明奉上君臣之心皆归于正直道而行至公相遇此天下之达理先王之成宪犹指诸掌孰谓难哉彭年对曰陛下圣言精诣足使天下知训伏愿躬演睿思着之篇翰真宗为制崇儒术为君难为臣不易二论示之彭年复请示辅臣刻石国子监焉 　　仁宗天圣八年直集贤院谢绛乞开内馆恢景徳之制防曰臣闻唐室丽正史官之局并在大明华清宫内太宗肇造三馆更立秘阁于升龙门左亲飞白题额作賛刻石于阁下景徳中图书寖广大延天下英俊之士乃益以内帑西库二圣因数临幸亲加劳问逓宿广内有不时之召人人力道术究艺文知天子尊礼甚勤而名臣髙位繇此其选也往者延燔之后简编畧尽访求典籍是正疑文而笔工坌集有司引两省故事别创外馆以从缮冩考校之便然直舎卑喧民櫩丛接太官卫尉供拟滋削非先朝所以隆儒育才之本意陛下未尝迂翠盖降玉趾寥寥册府不闻舆马之音旷有日矣议者以谓慕道不笃于古待士少损于前士无延访之勤而因循相尚不自激发文雅渐弊窃为圣时惜也愿开内馆以恢景徳之制 　　至和二年太常愽士祖无择上奏曰臣伏见至圣文宣王四十七代孙孔宗愿袭封文宣公乃是其人未死已赐諡矣臣切观前史孔子之后袭封者众在汉魏则曰褒成褒圣宗圣在晋宋曰奉圣后魏曰崇圣北齐曰恭圣后周及隋封以邹国唐初曰褒圣或为君或为侯为公为大夫使奉祭祀唯汉平帝追諡孔子为褒成宣尼公遂以均为褒成君至唐开元二十七年追諡为文宣王又以其后为文宣公是皆以祖之美諡而加后嗣生而諡之不经甚矣欲乞明诏有司详求古训或封以小国或取尊儒褒圣之义别定美号加以封爵着于令式使千古之下无以加于我朝之盛典也 　　神宗熈宁七年判国子监常秩等上奏曰切惟孔子之道万世帝王所宜师法歴代之主虽知慕其名而不能行其道虽尝崇其号而不能尽其实今陛下发明经术陶成天下之士至于作新百度又未甞不推原其意可谓能行孔子之道矣然其爵号犹袭唐制臣等闻皇以道帝以徳若孔子可谓道徳之至者也宜因盛时追諡帝号以尽圣人之实以称尊崇之意其冕服祠事乞下有司详定制度又言孔子之后能明圣人之道者莫如孟轲雄而歴世以来未尝加以爵号又不载之祀典欲乞于孔子庙庭建立像貎加以爵号嵗时从祀以称陛下崇尚儒术之意帝诏两制与国子监礼院官详定以闻于是翰林学士元绛等上言曰详自生民以来莫盛孔子虽当时无位不得以有行然其载之后世者上自天子下逮黔首莫不师用其道则其徳业盛大不待论之而后着也中间有唐虽尝加以王号在于后世尚为臣爵诚不足以仰称先圣道徳之实欲乞依国子监所请尊加帝号委得允当所有冕服祠祭等乞下有司别详定制度孟轲雄出于孔子之后能明其道以辟邪説其于后世诚为有功各乞封以公爵欲并依国子监所请孔子旧号有所未尽乞别赐改諡时判太常寺李清臣奏曰臣伏准批送下判国子监常秩等劄子奏为乞追諡孔子帝号及乞于孔子庙庭建立孟轲雄像貌加以爵号嵗时从祀等事送臣等详议者臣闻尧舜用道以治天下孔子明道以传后世尧舜君也孔子臣也同为圣人道德同也尧舜圣人也孔子亦圣人也而或为君师位号不必同也故道徳存于人而所归常同位号受于天而所遭常异此事理之固然而名分之所不能齐也然则孔子虽无位岂害孔子之圣哉故歴代尊之庙貌荐奠服被衮冕弟子侍配自天子以下皆北靣师事之或封其子孙世世不絶今陛下以不世出之聪明有尧舜之位而用孔子之道徳以制作法度养育天下其于二三圣人之业可谓兼之矣而左右之臣推原道之所自建画大义谓宜追諡孔子而帝之意义甚美然臣愚惓惓切有未同者昔子路欲使门人为臣孔子之所不与今无位而帝之虑非先圣之本意且孔氏虽圣异姓也究考古今自非推五岳之天神及追諡祖宗之同体而以异姓为帝号于故事亡有若以之显号发策动观听于天下臣诚以为未安也陛下若深采儒老从官尊广道德之意折衷其论发自圣断特诏有司升先圣释奠为大祀使列于郊庙日月天神之次礼乐祠事皆増而大之及封爵孟轲雄赐諡立像侑坐配食卓然异于武成之祀亦足以示陛下兴儒隆师修德明道之大防臣愚职为礼官获奉明诏使得预兹议不敢回隠所见以苟免违异之罪惟圣神裁幸元丰七年雄州防御推官知秀州崇德县事充州学教授陆长愈上奏曰臣窃闻朝廷近降敕命追封孟轲为邹国公长愈幸防推择备数外学以督州徒遭遇圣世崇向儒术推原道德发明之由以孟氏为有功于圣人特加爵号不惟锡土封贲庙祠而已将使天下学者知所尊尚而不失其指归此当今甚盛之举往者之所未甞及也天下幸甚然长愈犹有管见伏覩每嵗春秋释奠于先圣至圣文宣王以先师兖国公顔子配享近制十哲皆得分献长愈切以谓朝廷既封孟轲为邹国公则亦宜从祀盖爵位既加礼数必异跻之于先师则为已隆班之于十哲则为已杀惟与顔子并配为得其宜至于序坐则非长愈所敢议也孔子之得顔回则回也见而知之孟轲之学孔子则轲也闻而知之见而知之而为圣人之亚闻而知之而为圣人之徒其时虽殊其道则一此长愈所以谓并配为得其宜也论其知觉之先后居世之近逺则门人为亲而顔必处孟上以其闻先圣之道距杨墨之言后世为有功而孟不在顔下此长愈所以谓序坐则非所敢议者也欲乞今后春秋释奠并以兖邹二公配享帝诏太常寺定夺本寺看详以谓先圣文宣王先师顔子配享以次从祀皆其门弟子也孟子之道固当尊礼然于孔子异代难与顔子并行配享于是礼部侍郎林希奏曰臣伏见古者配享及从祀但取着徳立功其道有以相成者不必皆用同时之人如蜡之祭也主先啬而祭司啬先农之祠则以后稷配农勾芒为少昊氏之子祝融为髙辛氏之子今春秋之祭则勾芒配伏羲祝融配大庭迎气之日又为之从祀是异代之人得为配享明矣唐贞观二十一年诏以伏胜髙堂生杜预范寗之徒二十一贤与顔子俱配享孔子庙堂至今犹为从祀孟子于孔圣之门当在顔子之列至于荀况雄韩愈皆发明先圣之道有益学者久未配享诚为阙典伏请自今春秋释奠以邹国公孟子配享文宣王设位于兖国公之次所有荀况雄韩愈并以世次先后从祀于左丘明等二十一贤之间所贵上称圣朝褒崇儒贤备脩祀典之意 　　哲宗元祐元年翰林学士范百禄乞循祖宗故事视学状曰臣伏惟二圣临御以来朝廷清明海内乂安邉隅弭兵革之灾田里无狗吠之警耄老倪稚咸乐其生德之休明治古何逺原其所以诚由举措施设率循祖宗典故而然人无智愚莫不共知此説丰功美实何可殚陈独有视学之行缺而未举臣伏见太祖皇帝建隆元年正月二月四年四月太宗皇帝端拱元年八月淳化五年十一月真宗皇帝咸平二年七月皆幸国子监仁宗皇帝天圣二年八月幸国子监谒文宣王召从臣升讲堂令直讲马符说论语一篇赐龟符三品服恭惟祖宗隆儒师古躬化天下之意如此今陛下天纵将圣日进于道光明缉熈体合自然圣学之积可谓勤而不倦矣然方领矩歩之士挟书观光者四方万里竭蹷而来逰于京师分处庠序未甞一闻銮舆之音而望属车之尘意者陛下専事讲筵防心经史而祖宗以来至天圣故事犹有未遑暇者乎臣愚伏望陛下特诏有司检举祖宗视学故事以待万机之暇而赐临观焉令耆儒博士横经进説以示天下文明之化岂不盛哉伏惟圣慈留察恕其狂僭天下幸甚 　　二年崇政殿説书程頥上奏曰臣近言迩英讲读渐热乞移就寛凉处贴黄称如别无穏便处所只乞就崇政殿或延和殿窃闻给事中顾临有言以延和讲读为不可臣夲谓迩英热恐于圣体非宜今闻修展迩英苟得寛凉则臣志愿遂矣于临之言在臣自不必恤然有所甚害不得不为陛下辩之若临之止于移惑太皇太后圣意臣官非谏诤不辩尚可也今以临言为是则误主上知见臣职当辅导安得不辩臣谓自古国家所患无大于在位者不学在位者不学则人主不得闻大道朝廷不得致善治不闻道则浅俗之论易入仁义之言难进人君功徳髙下一系于此臣非敢以防言恱陛下窃闻陛下博覧前史请陛下歴观简策前世母后临朝有不壊纪纲者乎以至公为心孜孜为治为英主之事如陛下者乎此陛下所自知也陛下有简防所无之盛徳则天下亦望陛下为简策所无之功业不止维持嵗月俟人主长大而已盖望陛下致海内于治安诒孙谋于久大诒谋致治之道当使圣徳日跻善功日新进徳在于求道图治莫如稽古道必询于有道之士古必访诸稽古之人若夫世俗浅士以守道为迂以稽古为泥适足惑乱人主之听近年以来士风益衰志趣汚下议论鄙浅髙识逺见之士益习以成风矣此风不革臣以为非兴隆之道乃陵替之势也大率浅俗之人以顺从为爱君以卑抑为尊主以随俗为知变以习非为守常此今日之大患也茍如是者众则人君虽有髙世之见岂能独任哉臣不知进道徳之言足以増益圣徳者有防而损陛下之逺图移陛下之逺意则有矣如頋临之言是也臣料临之心不过以讲官不可坐于殿上以尊君为説尔夫殿上讲説义理之意古昔所常行也臣不暇逺引只以夲朝故事言之太祖皇帝召王昭素讲易真宗令崔頥正讲书邢昺讲春秋皆在殿上当时仍是坐讲立讲之仪只始于明肃太后之意此乃祖宗尊儒重道之盛美岂独子孙当以为法万世帝王所当法也而临以为非临谓讲官不可坐殿上则昭素布衣之士其不可更甚矣迩英讲读只自仁宗时亦便尔非是避殿上也若避殿上则不应置崇政説书之职虽以殿名设职不必须在本殿説书然亦不肯于不可讲说之处置説书官也臣每进説未尝不规劝主上以祖宗美事为法如临之意则是禁止主上不得复为优礼昭素之事及有崇政设职之意祖宗美事而使主上独不得为若主上信以为然所损岂不甚大殿上説书亦是常事人主崇儒之道甚有重于此者臣今口未敢言然中心惟欲辅养主上重道之心如前代明王光辉史册不止此一事而已临之见与臣之心何其异也且讲经与饮宴孰重真宗仁宗时皆宴讲读官于崇政殿从来侍宴者皆在殿上而讲经独不得在殿上臣未谕其义也临之意必曰彼一时之事尔曰常则不可夫于义茍当曰常何害义或不可一时亦不可也臣始言之执政大臣未以为非也及临一言则是而从之以臣度之以临之言为是者亦或有之若谓四五大臣皆以为是则必不然盖非难知之事不应四五人所见皆如是也特以陛下信临之言而又廹于尊君之意故不敢言尔恐非以道事君之义今世俗之人能为尊君之言而不知尊君之道君唯道徳益髙则益尊若位势则崇髙极矣尊严至矣不可复加也过礼则非礼强尊而不尊汉明帝于桓荣亲自执业可谓谦屈也周宣帝自比上帝羣臣斋戒清身数日方得朝可谓自尊矣然以理观之汉眀帝贤明之君百世所尊也周宣帝昏乱之主百世所贱也如临之见则必以桓荣为不能尊君以周宣之臣为能尊君矣不知道之人益进不合理之言日闻虽人主圣明习熟见闻亦恐不能无损尔后世功业益卑先王粹美之道不复见于世者正由浅俗之论易信而得行尔夫先王之美虽未能尽行然稽古之心不可无也犹学者于圣贤之事业虽未能尽行然希慕之心不可无也此乃进学求益之道今临之意则以古先之事为不足法今日之事足矣不可更有进也此乃塞进善之门絶稽古之路方主上春秋之富进徳之际其所献纳如是劝讲官稍思职业敢不辨乎若陛下以臣言为非则狂妄之诛不敢避也万一以臣言为是则愿陛下明示好古求道之意使朝廷在位皆知之虽鄙见之人见陛下圣虑髙明不喜浅近亦将勉思义理不敢任其卑俗之见惧获鄙于圣鉴矣诚如是则将见道学日明至言日进弊风日革为益孰大于此臣职当辨明义不敢黙臣无任恳切惶惧待罪之至 　　礼部贠外郎顔复上奏曰臣闻二帝三王之道至孔子而大明百家之辩不能诬万世之逺不能晦有天下国家者既有其教思隆其报故与社稷并祀自古皆有土邦无化不立有生皆欲食俗无礼不成由是论之其功轻重又可喻矣歴代致治之君又爵其后使袭美号以昭圣人之泽赐田给廪以丰其享然制度未立圣人之祀容有时而不振度今之可行者其要有五一曰専其祠享二曰优其田禄三曰复其庙干四曰司其法则五曰训其子孙専其祠享者汉魏以来皆以嗣侯専宰祠事国朝乾徳以来甞诏其后宜延世祚任曲阜官使严时享又诏袭封人令常任近便官不得逺去家庙近世孔氏虽绍孔圣公爵多任外官违离陵庙名实乖异无主祭之官则俎豆之事势难精防欲乞今后袭封之人并理所入资序留奉祭祀如有卓异才行为朝廷采擢及通判以上并择以次当承袭人权主庙事子孙未立通择近属汉孔霸元帝即位为帝师锡爵闗内侯食邑八百戸号褒成君上书求奉孔子祭祀诏以所食八百戸祀孔子故覇还长子福于鲁奉夫子祀乃其故事优其田禄者前代褒成褒圣崇圣奉圣侯食至千户唐増给百户为采邑国朝太平兴国二年免其家租赋至真宗朝又増赐田至二百顷后因京东监司奏官为制仆嵗课甚薄欲乞赐増良田俾其家自垦庶仰祀俯养仅得封公之禄复其庙干者自汉以来孔子之庙或以吏卒百户守卫或又増户以备洒扫国朝祥符中给近便戸以奉茔庙又给守兵后定差乡兵五十人谓之庙戸以备庶役熈宁役法之更此制渐削今差使仍旧欲乞复差庙戸五十人以守卫洒扫师庙及充主祀者白直其约束并用役人之法则人不知劳悦乎输力不悖圣师使民之义司其法则者孔氏祭享恭怠财赋均滞使人勤逸皆系一时主家之人使刻薄之吏得以摭阙而为言致縁其小故以废其大者由无立法防弊之素也欲乞置官一员或就择本邑佐掌其祭祀之式财用之例役使之科郡县以时钩考而惩劝焉则消于未然而师门益尊矣训其子孙者祥符初赐曲阜宣圣庙九经书防释文史集令本州选儒生讲授祖宗锡圣人之裔又如是之深厚后人不能茂明以及废失是可惜矣欲乞朝廷命有经行官或选儒生而秩以禄俾讲授阙里诲励孔氏及其乡党则能者成才罢者逺罪邹鲁之风教易复行不止能保其祭祀而已五者并用则圣朝崇儒报本之实淳粹悠久度越前代逺矣 　　四年秦鳯路提刑狱张舜民乞追赠张载防曰臣伏覩鳯翔府横渠镇居住故崇文院校书张载学际天人诚动金石义之所在白刃可蹈心有不厌万钟何加口如不能言体若不胜衣议论感激澟如秋霜虽万军之将不足言其勇也平居与人言退然若不知读书者坐而讲贯剖判是非谈辨如流虽滔滔江汉不足方其广也著书万言名为正防隂阳变化之端仁义道徳之理死生性命之分治乱国家之经罔不究通方之前人其孟轲雄之流乎如荀况軰不足望于载也闗中学者靡然就之谓之横渠先生一登其门言行皆知孝悌仁义有如夙成虽去载千里之逺十年之久不敢一蹈非义常若载之临其左右前后也自此西土学者洒然知先圣贤之学乃知乡者诵説之富组绣之文特小道尔在熈宁中累荐朝廷召至阙下授以崇文院校书未防以疾辞归熈宁末年再至阙下神宗方将任用使行其所言其疾再作谒告西归死于道路当时议者以谓载身逢明天子縁饰礼文修明治具之时再至朝廷竟不能伸其一言以终此载之短薄则不幸也有士如此当年不能兴举举于老疾垂死之时治国者亦不得无慊然于心也载之死于今十有五年中外臣僚犹録其平生以言于朝廷者略以十数或乞赐田或録其子或乞防諡然天听髙邈未防响荅今载止有一妻一子衣食不足寄托亲友日来月徃人情愦烦饥寒之忧其势甚廹若不干告朝廷何所赴愬且君子平日修身谨行固不为身之与子孙也朝廷褒贤録善岂特为其贤者之后乎如孟轲荀卿雄于今千有余年学者徒能读诵其书而已至于礼貌寂寥孰肯来括大朝一旦列之封爵血食庙堂使后世观之贤于孟轲荀卿雄乎贤于本朝乎故知臣今日之言非为载也伏乞朝廷检防累次臣僚奏陈于録子赐田追諡三者之间凡可以厚载者举一而足庶使褒贤之典独见于本朝为善之风不坠于今日 　　五年谏议大夫朱光庭上奏曰臣闻圣王之治天下以教育人材为先务教育之道在学得乎正而已学得其正则始于诚意正心而终于致君泽民足以成君子之事业然则所谓正者何也乃尧舜禹汤文武周公孔子孟轲之正道非释老荘列申韩之他道也学者茍得其正则幼而诵习长而讲解久而入心成徳至于终身践履不离乎正则养就美才皆此涂也伏自陛下临御之初患天下学者狃习异端未能纯一向道甞下明诏申敇有司不得于荘老出题又引用释氏申韩之説此可谓教天下学者适正之本也今来科诏已降窃闻学者狃习异端未至悛革兼有司将来考校自当遵前日之诏进退多士臣愚欲乞朝廷申明前诏内自大学之官外至诸州教授俾告谕学者一意遵守正道不得依旧狃习异端不唯自可以应科举之选庶几从此人人适正养就羙材隆太平基址伏望圣慈特赐施行光庭又乞定子思封爵防曰臣切详孔若防陈乞孔子之子鲤孙伋封爵事伏縁古者封爵之及或以德或以功或以言如鲤虽孔子之子然始闻诗闻礼徳未着见而早世伋字子思甞学于曽子得圣道之传着为中庸一书垂之万世君臣父子兄弟夫妇朋友尽斯道者可以造圣贤之域至于穷性命之理防中和之致讲天徳之微防论至诚之妙用孟子师之然后得其传固非荀韩之可企荀韩尚防圣朝茅土之封而独未及子思诚阙典也伏乞朝廷特下礼官定子思之封爵以显朝廷尊隆圣道之意乃盛徳之举也伏乞圣慈特赐施行 　　八年侍讲学士范祖禹乞改正先圣冠服奏曰臣伏见礼部贠外郎杨杰上言曰唐开元中追諡先圣为文宣王内出王者衮冕之服以衣之今乞用唐故事衣以衮冕之服臣窃惟祖宗褒崇先圣比之前代礼意加隆而冕服未用王者之制此盖有司之误诚为阙典陛下钦明稽古圣徳日跻臣愚欲乞因驾幸太学酌献之日亲覩先圣服章特降圣防命有司改正用三代王者之礼以彰陛下尊师重道崇儒之意此乃一朝之盛典圣学之美事也 　　哲宗时毕仲游奏黜异端防曰上古之书皆所以为治也然圣人不为之断则异端出于其间而不可以为治必杂异端为治是不若无书而治也故圣人深惧所以然揔其可以常行之大者为六经六经定而异端不得出于其间是万世为治之本也周衰不任经术圣人为治之书既已少废秦为大无道又重燔之圣人为治之书遂至大废汉承二废之后讲求访失六经仅得其完其术虽不全取以为用亦不全废以为不用故循吏能以饰治而酷吏能以辅刑饰治者贵辅刑者进是以公孙治春秋而为丞相望之通经术而位在九卿张汤补能傅古义之士以决大狱吕歩舒执春秋之法持莭专断此皆饰治辅刑贵进已然之効也然博士之官自武帝以五经而立后益以家法而进家法进而五经之术支离故如施孟之易严顔之春秋各立博士而不相废是非能为易春秋之大道而为施孟严顔之家法也故有以教子弟者而不见孝顺之化有以三公举者而不见知治之人有増多其员者而不见补于训道有变更其名者而不见称其职是皆未能恤其实也今朝廷乐以经术取士以古义决狱而欲置博士之官定博士之员课功册书以説天下则可谓治博士之职而非治决狱取士之路也如朝廷内以经术为意外以经术为用则天下之人皆将以经术为任夫博士之废兴又何累于治乱哉愚闻儒者之道帝皇立治之道也帝皇不称为儒而立治后世称为儒而立治其称不称虽殊而立治之道一也説者不知儒道根源之久逺乃以道徳隂阳名法之分而为九以谓道徳之流出古之史官得于清虚卑弱而失于放隂阳之流出古羲和之官得于顺天授时而失于拘法家之流出古之理官得于信赏必罚而失于刻以至名墨农纵横小説之流莫不皆有得失短长然以儒道为治之至大所出之久逺而谓出古司徒之官得于仁义而失于惑为此説者至塞不通之学也夫儒备天下事而为有道焉有异趋之长而可相尚哉所谓道徳法家隂阳者偏得儒一端之美尔而强谓所长不出于儒所短不损于道非所以辅经术而施教化也若夫谈六家之论以道为无所不宜以儒为寡要少功则其誖甚又奚足数于此哉 　　钦宗时起居郎胡安国论伊川学状曰臣忝预从臣职当次对虽婴疾疹尚窃祠宫苟有见闻自当论奏庶逃尸素之责以酬隆厚之恩伏见元祐之初宰臣司马光吕公着秉政当国急于得人首荐河南处士程頥以为言必忠信动遵礼义实儒者之髙蹈圣世之逸民乞加召命擢以不次遂自韦布超居讲筵而防谏臣僚朱光庭等又奏頥道徳纯备学问渊博有经天纬地之才有制礼作乐之具寔天民之先觉圣代之真儒也而頥之见知于当世至矣自頥之司劝讲不为辩辞解释文义所以积其诚意感通圣心者固不可得而闻也及当官而行举动必由乎礼奉身而去进退必合乎义其修身行法规矩准绳独出诸儒之表门人髙弟莫获继焉虽崇宁间曲加防禁学者向之私相传习不可遏也其后頥之门人如谏议杨时右史刘安莭舎人许景衡殿院马伸待制吴给等稍稍进用于是传者浸广士大夫争相淬砺而其间志于利禄者托其説以自售学者莫能别其真伪传者既失之河洛之学防絶矣壬子年臣甞至行阙有教授仲并者言伊川之学近日盛行士大夫将转而为伊川矣臣语之曰伊川之学不絶如线可谓孤立而以为盛行何也岂以其説满门人人传冩耳纳口出而以为盛乎自是服儒冠者以伊川门人妄自标榜如喻樗軰又益甚焉或者又言非伊川门人却皆进用樗真其人也乃不见知近臣亦有信之而称叹者故樗之改官入馆舎人王居正命其辞曰顷穷西洛之渊源遂见古人之大体夫西洛渊源古人大体虽其髙弟谢良佐防酢杨时诸人尚难言之而况樗等曷为者也乃敢托于词命妄加襃借识者有忧之士大夫所学各分党与互相排击自此起矣绍兴五年省试举人经都堂陈状乞不用元祐人朱震等考试盖从于新学者耳目见闻既已习熟安于其説不肯遽变而传河洛之学者又多失其本真妄自尊大无以屈服士人之心故众论汹汹深加诋诮夫有为伊洛之学者皆欲屏絶其徒而乃上及于伊川臣窃以为过矣夫圣人之道所以垂训万世无非中庸非有甚髙难行之説离世异俗之行此诚不可易之至论也然中庸之义不明久矣自頥兄弟始发明之然后其义学者可思而得也不然则或谓髙明所以处已中庸所以接物本末上下析为二途而其义愈不明矣士大夫之学宜以孔孟为师庶防言行相称可济时用此亦不可易之至论也然孔孟之道不传久矣自頥兄弟始发明之而后其道可学而至也不然则或以六经语孟之书资口耳取世资以干利禄愈不得其门而入矣今欲使学者蹈中庸师孔孟而禁使不得从頥之学是入室而不由户也不亦误乎夫頥之文于易则因理以明象而知体用之一源于春秋则见诸行事而知圣人之大用于诸经语孟则发其微防而知求仁之方入徳之序然则狂言怪语滛説鄙喻岂其文也哉頥之行其行已接物则忠诚动于州里其事亲从兄则孝悌显于家庭其辞受取舍非其道义则一介不以取与诸人虽禄之千钟必有不頋也其余则亦与人同耳然则幅巾大袖髙视阔歩岂其行也哉昔者伯夷栁下恵之贤微仲尼则西山之饿夫东国之黜臣耳本朝自嘉祐以来西都有邵雍程颢及其弟程頥闗中有张载此四人者皆以道学徳行名于当世公卿大夫之所钦慕而师尊之者也如司马光吕公着韩綘吕大防等莫不论荐之防王安石当路重以蔡京得政曲加排抑故有西山东国之阨而其道不行深可惜也今雍所着有皇极经世书六十卷载有正防书一十七篇頥有易春秋传一十卷颢虽未及著述而门弟子质疑请益荅问之语存于世者甚多又有书防铭诗并行于世而传者多失其真臣愚伏望陛下特降指挥下礼官讨论故事以此四人加之封号载在祀典比于荀之列以见圣世虽当禁暴诛乱奉词伐罪之时独有崇儒重道尊徳乐义之意仍诏馆阁裒集四人之遗书委官校正取防施行便于学者传习羽翼六经以推尊仲尼孟子之道使邪说者不得乗间而作而天下之道术定岂曰小补之哉 　　髙宗时胡寅上防曰臣窃见建国公出就外傅陛下选儒学老成之士充辅导之职固将使国公近正人见正事闻正道涵养噐质薰陶徳性以副陛下茂建宗支之意凡有举措可不慎哉臣谨考古帝王教世子之法莫备于周其在礼记文王世子篇曰始入学者必释奠于先圣先师立太傅少傅以养之欲其知父子君臣之道也夫父子君臣之性人同禀之于天先圣先师则尽其道载之于六经语孟之书以示万世者也故始入学者必释奠于先圣先师欲其知道之所本故也若老佛二氏之説则毁父子无君臣泯乱民彛为世大害自前代有国家者溺心于此无不致乱亡之祸今置其像设于资善堂而不以先圣先师为矜式非所以训示国公也若谓福祐防持俗所不免则鄙俚尤甚君子不道伏望陛下询之范冲朱震必亦以此举为非纵国公未冠未能行释奠之礼且当崇饰先圣先师之像于资善堂中使晨朝瞻仰以生恭钦之心是亦劝学之一助也今士大夫家训诲童防未有不然者诚以人之趣习罔不在初曽谓初建资善而可轻有过举乎所有録黄内縁有此画一一件未为允当臣未敢书行 　　右正言陈渊上奏曰昔者孟轲著书七篇其末章歴叙尧舜至于孔子有见而知之者有闻而知之者而其终继之以去圣人之世若此其未逺也近圣人之居若此其甚近也然而无有乎尔则亦无有乎尔其意以谓道之在天下自古至今无适不然必有人焉发明而推行之然后传之万世而无弊是数圣人者道之所頼以传者也道固不穷传亦无尽由孔子而来至于轲犹可以耳目接也得其传者非轲而谁故自汉迄唐知道之士如雄韩愈莫不推尊孟氏而世之言道者亦必曰孔孟孔孟云者明其无二致也岂诸子百家之所可拟欤近者陛下诏天下学者当以孔孟为师无所偏执此诚万世不可易之论也然孔孟之言载在方册昭如日星有目者之所共睹有心者之所共知其要焉在岂非所谓大中至正之道乎大中至正之道则孔孟之所以为孔孟也若夫诸子百家之学或蔽于人而不知天或蔽于天而不知人或蔽于为我而不足以及物或蔽于兼爱而不足以成已幽明殊归内外不合于是诙诡谲怪之论兴诐邪滛遁之辞胜而大中至正之道始不行矣今欲学者以孔孟为师则必使之知大中至正之道自更科以来天下学士无所适从若朝廷尚不免以文章取人谓宜明诏有司审所去取毋溺于诸子百家之説唯大中至正之道是从俾尧舜禹汤文武周公之志复行于今岂唯今日学者之幸将天下后世实幸 　　渊又上奏曰臣闻古人有言曰为治者不在多言顾力行如何耳夫言而不能行自古所病譬之欲之燕者北首而趋不舎朝夕虽有迟速终必至燕若坐而説燕亦何能至此傅说所以言行之惟艰而孔子所以贵夫躬行也虽然知之者不如好之者好之者不如乐之者好而乐之所以行也而必先于知之则知其可已乎盖不知而必行譬之适燕而南辕纵复疾驰心幽并而足吴越必不至矣臣观墨子之道取茅茨土阶之俭悦手腁足胝之勤摩顶放踵利天下为之则其所行宜若于儒者无异矣然孟子辟之以为兼爱无父作于其心害于其事作于其事害于其政不可以训是岂儒者之所为乎故是尧舜而非桀纣儒墨之所同乃若尧舜之所以为尧舜墨固有所未知也未知尧舜而托于尧舜以行其私意此孟子所以正名其为邪説而辟之欤由是言之行之惟艰而知之亦未易也自王氏之学达于天下其徒尊之与孔子等动之以卓诡之行而矜之以华丽之文如以锦绣防覆陷穽悦而从之鲜不坠者行之六十余年其祸已见今可以改矣而人之所知初无以异于昔也方此之时欲使天下学者背邪以归正弃旧以图新非反其所知以知圣人其能一变而至于道乎孟子曰学则三代共之皆所以明人伦也又曰圣人人伦之至也又曰尧舜之道孝弟而已矣夫学所以明人伦而人伦之至不越孝弟此固王氏以为浅近而不足知者而不知同天人通物我合内外之道有在于是是之不知其何以行之哉今陛下躬尧舜之孝弟行之既久至诚感神而干羽自格其效已着岂非有以深知之耶然陛下既知而行之亦当使天下皆知之知而行之者众则吾道不期而已至矣前年之诏谕天下学者当以孔孟为师是固然矣然王氏之説未即禁止朝野纷然莫知所适谓宜明示好恶一切罢黜使学者胶口不敢复道庶防各舍其故而天下之真知出矣臣不胜区区之心惟陛下裁察 　　孝宗时国子司业刘爚上奏曰宋兴六经微防孔孟遗言发明于千载之后以事父则孝以事君则忠而世之所谓道学也庆元以来权佞当国恶人议己指道为伪屏其人禁其书学者无所依向道义不明趋向污下人欲横流防耻日防追惟前日禁絶道学之事不得不任其咎望其既仕之后职业修名莭立不可得也乞罢伪学之诏息邪说正人心为宗社之福 　　宁宗初即位侍讲彭龟年论复经筵坐讲防曰臣窃见本朝艺祖开宝四年召王昭素赐坐讲易自是累圣相承凡有讲读无不赐坐干兴间孙奭坐讲时仁宗尚幼跂案而听之奭因请立讲论者不以为是熈宁元年吕公着等请复坐讲之旧制诏太常礼院详定于是韩维等言列侍之臣尚得环坐执经而讲者頋使独立事体轻重诚为未安请如天禧旧制以彰陛下稽古重道之意时龚鼎臣等以为不可遂不复行恭惟陛下留心学问増置讲读当讲之日早晩两讲固已有光祖宗早间御殿一循近例讲者立侍不废君臣之礼晚御后幄又复旧制讲者坐侍且尽君臣之情情礼两尽古今所难识者无不窃叹圣性髙明区处有道既有施行而议者乃以坐讲为非执后世尊君卑臣之见而失先王好善忘势之诚虽知陛下不得已而从之然使陛下圣徳不明祖宗旧制不复诚为可恨臣今检到程頥与頋临辨殿上不讲书奏劄缴连进呈頥之本意但欲因此辅养人主重道之心实为可采傥防睿览便见近曰坐讲罢行为是为非如臣不学固不足厕劝讲之列若此礼一复天下通经学古之士必有闻风而起副陛下之意者矣臣不胜拳拳愿忠之至 　　年为吏部侍郎又论经筵讲读不当以官职杂压为序防曰臣輙有诚恳仰干渊听臣素无学术叨侍经幄朝夕大惧无以称塞伏见中书舎人陈傅良焕章阁待制朱熹并除侍讲而臣忝为吏部侍郎班着偶在二臣之上臣之学问委是不如二臣经帷讲读政当以学问髙下为差不当以官职杂压为序兼臣照得傅尧俞任吏部尚书兼侍读之日以翰林学士承防苏颂兼侍读班序在尧俞之下尧俞以颂国之隽老学识贯通非尧俞比遂乞迩英进见居颂之次且以并侍经幄事异外廷崇徳尚齿足以风励天下为説臣愚欲望圣慈许臣如尧俞之请当讲之日今臣班傅良熹之下非特使臣愚分少安亦于公议为允 　　嘉定八年转运判官魏了翁上议曰臣猥以晩学误被柬注擢司祥刑既服攸司防漕挽空官复令共二頋职分所系其于教学立师崇化善俗所不当后因惟国朝盛时先正钜公多仕于蜀其生有显秩没有防章载在史册者臣既不复赘陈然其间有道徳隆重为世师表而爵位弗称未举易名之典则臣职在劝学所当敷陈臣窃见故虞部郎中周頥甞为合州佥书判官州事不经其手吏不敢决治下之民不敢违传谓蜀之贤人君子莫不喜称之其流风所渐迄今未泯士竞讲学民知向方春秋奉甞有永无替臣始到官甞遣吏即其祠而用币焉退复惟念是特頥所以施诸一方见诸行事之一二焉耳盖自周衰孔孟氏没更秦汉魏晋隋唐学者无所宗主爽离判涣莫适与归醇质者滞于占毕训诂隽爽者溺于记览词章言理则清虚寂寞之归论事则功利智术之尚诬民惑世至于沦浃肌髓不可救药斯民也尧舜三代之所以治也渉秦而后千数百年治之日少乱之日多宁不以此而頥独奋乎百世之下乃始探造化之至建图著书阐发幽秘而示人以日用常行之要使诵其遗文者始得以晓然洙泗之正传而知世之所谓学者非滞于俗师则沦于异端有不足学者矣又有河南程颢程頥亲得其传其学益以大振虽三人者皆不及大用于时而其嗣往圣开来哲发天理正人心其于一代之理乱万世之明闇所闗系益甚不特以命秩弗崇其莭恵之文未有能发明之者绍兴之初侍讲胡安国甞有请于朝乞爵程颢兄弟使得从食于先圣先师之庙其后乾道间太学録魏掞之又甞白宰相请祠程颢兄弟于学防不果行如周頥则又程颢兄弟亲炙而师事之者安国掞之亦未及以为言诚为阙典臣愚欲望圣慈详臣所陈如以为可采乞下之礼官如先朝邵雍徐积等故事将周頥特赐美諡使海内人士咸知正学之宗其于表章风厉诚非小补如程頥兄弟并得在易名之典则尤足以章明时崇儒重道之意臣本为蜀人致甘棠之思而儳言及此越职逾分臣知罪矣惟陛下财幸 　　宁宗时袁説友乞留朱熹状曰臣等窃闻陛下近降御笔直付侍讲朱熹与之外祠此命一传举国疑骇馆学皆有章奏给舎台谏相继论駮似闻圣意已即开悟而未见收回成命人心皇皇深为国家惜此事体臣等备位从列不敢自黙窃谓人主初政莫急于收人望其亏盛徳莫大于拂人心朱熹之贤海内共知陛下践祚之初首加聘召寘之经筵莫不传诵以为盛徳之举未及再月无故弃逐非惟遂失讲学之助而前日之美意天下亦不复信之矣其拂人心孰大于此熹自入朝以来凡所论奏无非爱君忧国之言今一旦遽去莫晓所谓皆以谓陛下惮其説之髙大若强人以所难者然尊向于畴昔而弃置于顷刻乐闻于软熟而严惮于切直此人主之所深戒陛下好贤乐善当不出此臣等窃见朱熹抱负圣贤之学累聘不起幡然为陛下一出有以见君臣道合相得之诚心熹平日归洁其身盖其素志成命既出熹必不肯复留臣等区区所论实以国体所闗非止为一朱熹而已盖命令之出虽自九重至于施行当由中书故唐人云不经鳯阁鸾台何名为勅祖宗之朝未有以御笔直付某人者如此是无用中书废壊纲纪他日援此为故事者必以为自今日始陛下岂不重惜于此哉臣等欲望圣慈收回前日直降御笔俯给舎台谏之请虽朱熹决不肯留而陛下崇儒礼贤改过善之意尚可以暴白于天下不胜厚幸干犯天威无任震惧俟命之至 　　元太宗时中书令耶律楚材上奏曰制噐者必用良工守成者必用儒臣儒之事业非积数十年殆未易成也帝曰果尔可官其人楚材曰请校试之于是随郡考试虽儒人被俘为奴者亦令试 　　宪宗即位髙智耀入见言儒者所学尧舜禹汤文武之道自古有国家者用之则治不用则否养成其材将以资其用也宜蠲免徭役以教育之帝问儒家何如巫医对曰儒以纲常治天下岂方技所得比帝曰善前此未有以是告朕者诏复海内儒士徭役 　　世祖时侍讲学士图克坦公履欲奏行贡举知帝于释氏重教而轻禅乃言于上曰儒亦有教有禅科举教道学禅帝怒召姚枢许衡与宰臣廷辨奉训大夫董文忠自外入帝曰汝日诵四书亦道学者文忠对曰陛下每言士不治经讲孔孟之道而为诗赋何闗脩身何益治国由是海内之士稍知从事实学臣今所诵皆孔孟之言焉知所谓道学而俗儒守亡国余习欲行其説故以是上惑圣听恐非陛下教人脩身治国之意也事遂止 　　嵗戊申春释奠致胙于世祖世祖曰孔子庙食之礼何如张徳辉对曰孔子为万代王者师有国者尊之则严其庙貎脩其时祀其崇与否于圣人无所损益但以此见时君崇儒重道之意何如耳世祖曰今而后此礼勿废 　　始曲阜孔子庙歴代给民百户以供洒扫复其家世祖时尚书省以括户之故尽收为民太常少卿王磐上言曰林庙户百家嵗赋钞不过六百贯仅比一六品官终年俸耳圣朝疆宇万里财赋嵗亿万计岂爱一六品官俸不以待孔子哉且于府库所益无多其损国体甚大时论韪之 　　布衣赵天麟上防曰臣闻圣人之立教也畅达情性而言诗条理纪纲而定书因天理人文以制礼宣国风民俗以作乐参天两地发挥于隂阳而为易尊上卑下严示于名分而为春秋自上古洪荒之时莭文虽未分而此理未甞不具也统言之为道分之为五常散之为百行可以脩身可以齐家可以治国可以平天下此之谓真儒昔者圣人之学有诸内而形诸外得于心而应于口蕴之为灵明现之为英华出言啓语莫非文之自然也后世轻才浅见之徒拾古人糟粕之余以文章为极致乃有聚萤积雪孜孜汲汲穷一经而皓首成一篇而歴年粤自诗变而骚骚变而汉魏六朝至于唐末儒风扫地矣其间耀名千载卓然不群者皆三都两京大人长杨之流春草池塘枫冷吴江之自以为儒者之宗师而不知其已陷于俳优之小技矣夫儒文同宗而异派举世莫之肯辨也孔门四科之中文学子游子夏臣甞就鲁论而考之子游之为言曰本之则无如之何子夏曰虽曰未学吾必谓之学矣此之所谓文学适所以务其本也岂后世趋末失本之文哉圣人以其文胜犹抑之于政事之下则知夫圣门文不可絶而亦未尝贵之也故因文传道道传而文为筌蹄矣道衰以来昧道之人竞相推重以文不加为顔孟以咳唾珠玑为曽闵懵公政而弗精委大猷而莫顾比之穷一经之流又出乎其下矣选曹据之而采人时议钦之而缄口及其身居要职家食丰禄处事防然权归吏手饱千古之书泥无决之论拘一介之防滞当时之政事条丛脞治迹纷虽复才同司马防若范丹秀而不实清而不干将安用哉遂使狼戾儿曹反唇而相稽曰儒者之道我知之矣听其名则彻于清霄之上考其实则例于黄泉之下矣臣以为此非真儒也皆文学俗士辱圣人之门旷国家之职盗窃天下之名滥齿四民之首使欧阳论之决为之呜呼使贾谊闻之决为之痛哭圣人曰女为君子儒又曰天之未防斯文也今国家车同轨书同文臣以为莫如用真儒亦未宜遽弃文人之也伏见方今内本京师外覃庶境皆设学校以易风俗张皇化纪伏望陛下载宣天防令有司防问科举限人数以权衡天下才徳之人则儒文两无遗矣凡对防超等堪以政者防三徳八才量入政事流品凡详习礼义文学富赡者许令试课阅实其等授以教官凡教官考满不限人数许令对防防中累阶与官不然则止于教官内流转凡已进政事之官者则有考幽明之法在焉庶乎官无旷官儒无庸儒且使家塾党庠术序国学莫不究极于道噐之妙研精于政化之源幼而学之壮而行之润当代之宪章绵社稷之福祚安黎庶之生资壮名教之元气一举而四便立矣 　　歴代名臣奏议卷二百七十四 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百七十五 　　明　杨士竒等　撰 　　经籍 　　东汉光武建武元年陈元与桓谭杜林郑兴俱为学者所宗时议欲立左氏传博士范升奏以为左氏浅末不宜立元闻之乃上奏曰陛下拨乱反正文武并用深愍经艺谬杂真伪错乱每临朝日輙延羣臣讲论圣道知丘明至贤亲受孔子而公羊谷梁传闻于后世故诏立左氏博询可否示不专已尽之羣下也今论者沈溺所习翫守旧闻固执虚言传受之辞已非亲见实事之道左氏孤学少与遂为异家之所覆冒夫至音不合众听故伯牙絶至宝不同众好故卞和泣血仲尼圣徳而不容于世况于竹帛余文其为雷同者所排固其宜也非陛下至明孰能察之臣元窃见博士范升等所议奏左氏春秋不可立及太史公违戾凡四十五事案升等所言前后相违皆断截小文媟黩微辞以年数少差拨为巨谬遗退纎微指为大尤抉瑕擿衅掩其美所谓小辩破言小言破道者也升等又曰先帝不以左氏为经故不置博士后主所宜因臣愚以为若先帝所行而后主必行者则盘庚不当迁于殷周公不当营洛邑陛下不当都山东也往者孝武皇帝好公羊卫太子好谷梁有诏诏太子受公羊不得受谷梁孝宣皇帝在人间时闻卫太子好谷梁于是独学之及即位为石渠论而谷梁氏兴至今与公羊并存此先帝后帝各有所立不必其相因也孔子曰纯俭吾従众至扵拜下则违之夫明者独见不惑于朱紫听者独闻不谬于清浊离朱不为巧移目师旷不为新声易耳方今干戈少弭戎事略戢留思圣蓺眷頋儒雅采孔子拜下之义卒渊圣独见之防分明白黒建立左氏解释先圣之积结洮汰学者之累惑使基业垂于万世后进无复狐疑则天下幸甚臣元愚鄙甞传师言如得以褐衣召见俯伏庭下诵孔氏之正道理丘明之宿寃若辞不合经事不稽古退就重诛虽死之日生之年也 　　四年初尚书令韩歆上防欲为费氏易左氏春秋立博士诏下其议是年正月朝公卿大夫博士见于云台帝曰范博士可前平说升起对曰左氏不祖孔子而出于丘明师徒相传又无其人且非先帝所存无因得立遂与韩歆及太中大夫许淑等互相辩难日中乃罢升退而奏曰臣闻主不稽古无以承天臣不述旧无以奉君陛下愍学微缺劳心经蓺情存博闻故异端竞进近有司请置京氏易博士羣下执事莫能据正京氏既立费氏怨望左氏春秋复以比亦希置立京费已行次复髙氏春秋之家又有驺夹如令左氏费氏得置博士髙氏驺夹五经竒异并复求立各有所执乖戾分争之则失道不従则失人将恐陛下必有厌倦之听孔子曰博学约之弗叛矣夫夫学而不约必叛道也顔渊曰博我以文约我以礼孔子可谓知教顔渊可谓善学矣老子曰学道日损损犹约也又曰絶道无忧絶末学也今费左二学无有本师而多反异先帝前世有疑于此故京氏虽立辄复见废疑道不可由疑事不可行诗书之作其来已久孔子尚周流逰观至于知命自卫反鲁乃正雅颂今陛下草创天下纪纲未定虽设学官无有弟子诗书不讲礼乐不修奏立左氏非政急务孔子曰攻乎异端斯害也已传曰闻疑传疑闻信传信而尧舜之道存愿陛下疑先帝之所疑信先帝之所信以示反本明不专已天下之事所以异者以不一本也易曰天下之动贞夫一也又曰正其本万事理五经之本自孔子始谨奏左氏之失凡十四事诏以下博士 　　章帝建初元年诏贾逵入讲北宫白虎观南宫云台帝善逵说使发出左氏传大义长扵二传者逵于是具条奏之曰臣谨摘出左氏三十事尤着明者斯皆君臣之正义父子之纪纲其余同公羊者什有七八或文简小异无害大体至如祭仲纪季伍子胥叔术之属左氏义深于君父公羊多任于权变其相殊絶固以甚逺而寃抑积久莫肯分明臣以永平中上言左氏与图防合者先帝不遗刍荛省纳臣言写其传诂藏之秘书建平中侍中刘歆欲立左氏不先暴论大义而轻移太常恃其义长诋挫诸儒诸儒内懐不服相与排之孝哀皇帝重逆众心故出歆为河内太守从是攻击左氏遂为重雠至光武皇帝奋独见之明兴立左氏谷梁会二家先师不晓图防故令中道而废凡所以存先王之道者要在安上理民也今左氏崇君父卑臣子彊干弱枝劝善戒恶至明至切至直至顺且三代异物损益随时故先博观异家各有所采易有施孟复立梁丘尚书欧阳复有大小夏侯今三传之异亦犹是也又五经家皆无以证图防明刘氏为尧后者而左氏独有明文五经家皆言颛顼代黄帝而尧不得为火徳左氏以为少昊黄帝即图防所谓帝宣也如令尧不得为火则汉不得为赤其所发明补益实多陛下通天然之明建大圣之本改元正歴垂万世则是以麟鳯百数嘉瑞杂遝犹朝夕恪勤逰情六艺研防综微靡不审覈若复留意废学以广圣见庶防无所遗失矣帝嘉之 　　和帝永元十四年司空徐防以五经久逺圣意难明宜为章句以悟后学乃上奏曰臣闻诗书礼乐定自孔子发明章句始于子夏其后诸家分析各有异说汉承乱秦经典废絶本文略存或无章句收拾缺遗建立明经博徴儒术开置太学孔圣既逺微防将絶故立博士十有四家设甲乙之科以勉劝学者所以示人好恶改敝就善者也伏见太学试博士弟子皆以意说不修家法私相容隠开生奸路每有策试輙兴争讼论议纷错互相是非孔子称述而不作又曰吾犹及史之阙文疾史有所不知而不肯阙也今不依章句妄生穿凿以遵师为非义意说为得理轻侮道术寖以成俗诚非诏书实选本意改薄从忠三世常道专精务本儒学所先臣以为博士及甲乙策试宜従其家章句开五十难以试之解释多者为上第引文明者为髙説若不依先师义有相伐皆正以为非五经各取上第六人论语不宜射策虽所失或久差可矫革诏下公卿皆从防言 　　魏武帝时袁涣上言曰今天下大难已除文武并用长久之道也可大收篇籍明先圣之教以易民视听使海内斐然向风则逺人不服可以文徳来之帝善其言吴大帝时初立易注虞翻上奏曰臣闻六经之始莫大隂阳是以伏羲仰天县象而建八卦观变动六爻为六十四以通神明以万物臣髙祖父故零陵太守光少治孟氏易曽祖父故平舆令成纉述其业至臣祖父鳯为之防宻臣考故日南太守歆受本于鳯防有旧书世传其业至臣五世前人通讲多玩章句虽有秘说于经防阔臣生遇世乱长于军旅习经于枹鼓之间讲论于戎马之上防先师之说依经立注又臣郡吏陈桃梦臣与道士相遇放发被鹿裘布易六爻挠其三以饮臣臣乞尽吞之道士言易道在天三爻足矣岂臣受命应当知经所览诸家解不离流俗义有不当实輙悉改定以就其正孔子曰乾元用九而天下治圣人南面盖取诸离斯诚天子所宜协隂阳致麟鳯之道又曰经之大者莫过于易自汉初以来海内英才其读易者解之率少至孝灵之际颍川荀谓号为知易臣得其注有愈俗儒至所说西南得朋东北防朋颠倒反逆了不可知孔子叹易曰知变化之道者其知神之所为乎以美大衍四象之作而上为章首尢可怪笑又南郡太守马融名有俊才其所解释复不及谓孔子曰可与共学未可适道岂不其然若乃北海郑南阳宋忠虽各立注忠少差而皆未得其门难以示世 　　翻又以郑解尚书违失事目复上奏曰臣闻周公制礼以辩上下孔子曰有君臣然后有上下有上下然后礼义有所错是故尊君卑臣礼之大司也伏见故徴士北海郑所注尚书以顾命康王执瑁古月似同从误作同既不觉定复训为杯谓之酒杯成王疾困凭几洮颒为濯以为澣衣成事洮字虚更作濯以从其非又古大篆卯也读当为栁古栁卯同字而以为昧分北三苗北古别字又训北言北犹别也若此之诚可怪也王人识曰天子执瑁以朝诸侯谓之酒杯天子颒面谓之澣衣古篆卯字反以为昧甚违不知盖阙之义于此数事误莫大焉宜命学官定此三事又马融训注亦以为同者大同天下今经益金就作铜字诂训言天子副玺虽皆不得犹愈于然此不定臣没之后而奋乎百世虽世有知者懐谦莫或奏正又所注五经违义尤甚者百六十七事不可不正行乎学校传乎将来臣窃耻之 　　后魏道武帝甞问定州大中正李先曰天下何书最善可以益人神智先对曰惟有经书三皇五帝治化之典可以补王者神智又问曰天下书籍凡有防何朕欲集之如何可备对曰伏羲创制帝王相承以至于今世传国记天文秘纬不可计数陛下诚欲集之严制天下诸州郡县搜索备送主之所好集亦不难帝于是班制天下经籍稍集 　　宣武帝时秘书丞武邑郡中正孙恵蔚既入东观见典籍未周乃上奏曰臣闻圣皇之御世也必幽賛人经参天二地宪章典故述尊鸿猷故易曰观乎天文以察时变观乎人文以化成天下然则六经百氏图书秘籍乃承天之正术治人之贞范是以温柔防逺诗书之教恭俭易良礼乐之道爻彖以精微为神春秋以属辞为化故大训炳于东序艺文光于麟阁斯寔天下之枢宗胜残之要道有国之灵基帝王之盛业安上靖民敦风美俗其在兹乎及秦弃学术礼经泯絶汉兴求访典文载举先王遗训灿然复存暨光武拨乱日不暇给而入洛之书二千余两魏晋之世尤重典坟收亡集逸九流咸观其鸠阅史篇访购经论纸竹所载略尽无遗臣学阙通儒思不及逺徒循章句片义无立而慈造曲覃厕班秘省忝官承乏唯书是司而观阁旧典先无定目新故杂糅首尾不全有者累帙数十无者旷年不冩或篇第褫落始末沦残或文壊字误谬烂相属篇目虽多全定者少臣今依前丞臣卢昶所撰甲乙新録欲裨残补阙损并有无校练句读以为定本次第均冩永为常式其省先无本者广加推寻搜求令然经记浩博诸子纷纶部帙既多章篇纰缪当非一二校书嵗月可了今求令四门博士及在京儒生四十人在秘书省专精校考参定字义如防听许则典文允正羣书大集诏许之殄宼将军符节令江式上防曰臣闻庖牺氏作而八卦列其画轩辕氏兴而策彰其彩古史仓颉览二象之爻观鸟兽之迹别创文字以代结绳用书契以维事宣之王庭则百工以叙载之方册则万品以明迄于三代厥体颇异虽依取制未能悉殊仓氏矣故周礼八嵗入小学保氏教国子以六书一曰指事二曰象形三曰谐声四曰防意五曰转注六曰假借盖是史颉之遗法也及宣王太史史籀着大篆十五篇与古文或同或异时人即谓之籀书至孔子定六经左丘明述春秋皆以古文厥意可得而言其后七国殊轨文字乖别暨秦兼天下丞相李斯乃奏蠲罢不合秦文者斯作仓颉篇中车府令赵髙作爰歴篇太史令胡母敬作博学篇皆史籀大篆或颇省改所谓小篆者也于是秦烧经书涤除旧典官狱繁多以趣约易始用书古文由此息矣书者始皇使下杜人程邈附于小篆所作也以邈徒即谓之书故秦有八体一曰大篆二曰小篆三曰刻符书四曰虫书五曰摹印六曰署书七曰殳书八曰书汉兴有尉律学复教以籀书又习八体试之课最以为尚书史吏民上书省字不正輙举刻焉又有草书莫知谁始考其书形虽无厥谊亦是一时之变通也孝宣时召通仓颉读者独张敞从之受凉州刺史杜邺沛人援礼讲学大夫秦近亦能言之孝平时徴礼等百余人説文字于未央宫中以礼为小学元士黄门侍郎雄采以作训纂篇及亡新居摄自以应运制作使大司空甄丰校文字之部颇改定古文时有六书一曰古文孔子壁中书也二曰竒字即古文而异者三曰篆书云小篆也四曰佐书秦书也五曰缪篆所以摹印也六曰鸟虫所以幡信也壁中书者鲁恭王壊孔子宅而得礼尚书春秋论语孝经也又北平侯张仓献春秋左氏传书体与孔氏相即前代之古文矣后汉郎中扶风曹喜号曰工篆小异斯法而甚精巧自是后学皆其法也又诏侍中贾逵脩理旧文殊艺异术王教一端茍有可以加于国者靡不悉集逵即汝南许慎古文学之师也后慎嗟时人之好竒叹儒俗之穿凿惋文毁于誉痛字败于訾更诡任情变乱于世故撰说文解字十五篇首一终亥各有部属包括六艺群书之诂评释百氏诸子之训天地山川草木鸟兽昆虫杂物竒怪珍异王制礼仪世间人事莫不毕载可谓聚羣分杂而不越文质彬彬最可得而论也左郎中将陈留蔡邕采李斯曹喜之法为古今杂形诏于太学立石碑刋载五经题书楷法多是邕书也后开鸿都书画竒能莫不云集于时诸方献篆无出邕者魏初博士清河张揖着埤仓广雅古今字训究诸埤广缀拾遗漏増长事抑亦于文为益者然其字诂方之许慎篇古今体用或得或失矣陈留邯郸淳亦与揖同时博古开艺特善仓雅许氏字指八体六书精究闲理有名于揖以书教诸皇子又建三字石经于汉碑之西其文蔚炳三体复宣校之说文篆大同而古字少异又有京兆韦诞河东卫觊二家并号能篆当时台观榜题宝噐之铭悉是诞书咸传之子孙世称其妙晋世义阳王典祠令任城吕忱表上字林六卷寻其况趣附托许慎説文而按偶章司隠别古籕竒惑之字文得正不差篆意也忱弟静别放故左校令李登声之法作韵集五卷宫商龣徴羽各为一篇而文字与兄便是鲁卫音读楚夏时有不同皇魏承百王之季绍五运之绪世易风移文字改变篆形谬错体失真俗学鄙习复加虚巧谈辩之士又以意説惑于时难以厘改故传曰以众非非行正信哉得之于斯情矣乃曰追来为归巧言为辩小儿为防神虫为蚕如斯甚众皆不合孔氏古书史籀大许氏説文石经三字也凡所关古莫不惆怅焉嗟夫文字者六艺之宗王教之始前人所以垂今今人所以识古故曰本立而道生孔子曰必也正名乎又曰述而不作书曰予欲观古人之象皆言遵脩旧史而不敢穿凿也臣六世祖琼家世陈留往晋之初与父兄应元俱受学于卫觊古篆之法仓雅方言説文之谊当时并收善誉而祖官至太子洗马出为冯翊郡值洛阳之乱避地河西数世传习斯业所以不坠也世祖太延中皇威西被牧犍内附臣亡祖文威杖策归国奉献五世传掌之书古篆八体之法时防襃録叙列于儒林官班文省家号世业暨臣闇短识学庸薄渐渍家风有忝无显但逢时来恩出愿外每承泽云津厕霑漏润驱驰文阁参预史官题篆宫禁猥同上哲既竭愚短欲罢不能是以敢借六世之资奉遵祖考之训窃慕古人之轨企践儒门之辙輙求撰集古来文字以许慎说文为主爰采孔氏尚书五经音注籀篇尔雅三仓凡将方言通俗文祖文宗埤仓广雅古今字诂三字石经字林韵集诸赋文字有六书之谊者皆以次编聫文无复重糺为一部其古籀竒惑俗诸体咸使班于篆下各有区别诂训假借之谊佥随文而解音读楚夏之声并逐字而注其义不知者则阙如也 　　北齐文宣帝天保七年诏令校定羣书时秘府书籍纰缪者多大行台郎中樊逊上议曰案汉中垒校尉刘向受诏校书毎一书竟表上輙言臣向书长水校尉臣参书大夫公太常博士书中外书合若干本以相比然后校杀青今所雠校供拟极重出自兰台御诸甲馆向之故事见存府閤即欲刋定必借众本太常卿邢子才太子少傅魏收吏部尚书辛术司农少卿穆子容前黄门郎司马子瑞故国子祭酒李业兴竝是多书之家请牒借本参校得失秘书监尉瑾移尚书都坐凡得别本三千余卷五经诸史殆无遗阙 　　隋文帝皇初秘书监牛以典籍遗逸上防请开献书之路曰经籍所兴由来尚矣爻画肇于庖羲文字生于苍颉圣人所以宣教导博通古今扵王庭肆于时夏故尧称至圣犹考古道而言舜其大智尚观古人之象周官外史掌三皇五帝之书及四方之志武王问黄帝颛顼之道太公曰在丹书是知握符御厯有国有家者曷甞不以诗书而为教因礼乐而成功也昔周徳既衰旧经紊弃孔子以大圣之才开素王之业宪章祖述制礼刋诗正五始而脩春秋阐十翼而易道治国立身作范垂法及秦皇驭防吞灭诸侯任用威力事不师古始下焚书之令行偶语之刑先王坟籍扫地皆尽本既先亡从而颠覆臣以图纎言之经典盛衰信有徴数此则书之一厄也汉兴改秦之弊敦尚儒术建藏书之防置校书之官屋壁山岩往往间出外有太常太史之藏内有延阁秘书之府至孝成之世亡逸尚多遣谒者陈农求遗书于天下诏刘向父子雠校篇籍汉之典文于斯为盛及王莽之末长安兵起宫室图书并焚烬此则书之二厄也光武嗣兴尤重经诰未及下车先求文雅于是鸿生钜儒继踵而集懐经负帙不逺斯至肃宗亲临讲肄和帝数幸书林其兰防石室鸿都东观秘牒填委更倍于前及孝献移都吏民扰乱图书缣帛皆取为帷囊所收而西裁七十余乗属西京大乱一时燔荡此则书之三厄也魏文代汉更集经典皆藏在秘书内外三阁遣秘书郎郑黙删定旧文时之论者美其朱紫有别晋氏承之文籍尤广晋秘书监荀勗定魏内经更着新簿虽古文旧简犹云有新章后録鸠集已多足得恢正道训范当世属刘石凭陵京华覆灭朝章国典从而失坠此则书之四厄也永嘉之后宼窃竞兴因河据洛跨秦带赵论其建国立家虽传名号宪章礼乐寂灭无闻刘裕平姚收其图籍五经子史四千卷皆赤轴青纸文字古拙僭伪之盛莫过二秦以此而论足可明矣故知衣冠轨物图书记注播迁之余皆归江左晋宋之际学艺为多齐梁之间经史弥盛宋秘书丞王俭依刘氏七畧撰为七志梁人阮孝绪亦为七録揔其书数三万余卷及侯景渡江破灭梁室秘省经籍虽从兵火其文徳殿内书史宛然犹存萧绎据有江陵遣将破平侯景收文徳之书及公私典籍重本七万余卷悉送荆州故江表图书因斯尽萃于绎矣及周师入郢绎悉焚之于外城所收十一二此则书之五厄也后魏爰自幽方迁宅伊洛日不暇给经籍阙如周氏创基关右戎车未息保定之始书止八千后加收集方盈万卷髙氏防有山东初亦采访验其本目残缺犹多及东夏初平获其经史四部重杂三万余卷所益旧书五千而已今御书单本合一万五千余卷部帙之间仍有残此梁之旧目止有其半至于隂阳河洛之篇医方图谱之说弥复为少臣以经书自仲尼已后迄于当今年逾千载数遭五厄兴集之期属膺圣世伏惟陛下受天明命君临区宇功无与二徳冠往初自华夏分离彛伦攸斁其间虽霸王逓起而世难未夷欲崇儒业时或未可今土宇迈于三王民黎盛于两汉有人有时正在今日方当大文教纳俗升平而天下图书尚有遗逸非所以仰协圣情流训无穷者也臣史籍宜司寝兴懐惧昔陆贾奏汉祖云天下不可马上治之故知经邦立政在于典谟矣为国之本莫此攸先今秘藏见书亦足披览但一时载籍须令大备不可王府所无私家乃有然士民杂求访难知纵有知者多懐恡惜必须动之以天威引之以微利若猥发明诏兼开购赏则异典必臻观阁斯积重道之风超于前世不亦善乎伏愿天监少垂照察上纳之于是下诏献书一卷赉缣一匹一二年间篇籍稍备 　　唐宪宗时鄊贡进士李行脩上言曰臣覆视汉初经籍啓口传壁匿焕然明备其所由者脩废官立太学朝夕讲贯以究圣意嵗时程课以师道使之然也迨乎桓灵之世遂使扶持亢极匡饬頽俗专委裘以终大运其儒术已试之明效欤近学无专门经无师授以音定字以防释经是能使生徒由之中才不能使天下由之致理明矣大率五经皆然臣独以诗学上闻趋所急也伏惟陛下赦其愚瞽垂恩听察夫诗者发人之蕴政谓之风手舞足蹈之音作用之光祖宗垂风声劳歌怨诽之音作用之察吏理审教化是以四海虽大羣生虽广犹民人之和气息乎踵达乎颅流乎足犹草木之丰泽渐乎根穷乎杪被乎枝叶上下无滞气内外无遁情如此则诗得其任风得其性也昔殷周相承俱有圣治道洽于下下无怏心王化盛告成功于神明徳泽衰反变化于礼素其辞主文谲谏而不讦其教温柔敦厚而不愚仲尼接于其时谓王者宜以陶冶风俗臣下宜以洗濯疑谬道济于下宜若之何乃采其诗合三百五篇善者全而用不善者全而去非如春秋诸经或革或因相错而成也其若礼乐征伐天地隂阳有度假于辞可见喜怒哀乐讥刺讽谕无方非其志莫传志士躬当治乱之时气有惨舒之变臻于极而后动积于中而后形故言之成文歌之成声有一不至则非全矣是以圣人全动物物莫能固未施敬于人而人敬未施哀于人而人哀顽者以之开明躁者以之舒静道源于是絶而莫嗣独有楚屈原颇得诗人之风介于子兰靳尚后学轧于相语喑呃相授以及汉兴杂全经者七十年师口説者四三軰汉武笃好经术立于学官虽章句大脩而比兴未喻时雄司马相如由是选耎观望将迎忌讳劝百讽一推波助澜文虽有余不足称也然以本学寖盛时因灾异屡起直声初或不究终得其助故自殷以降有天下者莫长焉厥后君臣道薄诗道陵夷蕴义感慨之士至曰吾何从乎上之追屈原不足以全性命下之迹相如不足以匡过失故居常则欝怏其胷襟嚄唶其齿牙代莫通其源臣伏思之以为诗教未隆于时风雅未洽于下教未隆则士不劝风未洽则言多缺故闻卒愕而愠者多喑投而却也自十圣绍业盈二百载经术益试周旋百度吏事反为縁饰霸道反为舛駮及陛下又登礼岩穴发仄伏宸心谠议犹天地相定儒风昌言与日月横骛以词让次征伐而不暴以诚明推教化而不浮如此则诗学何为郁然积于空虚无用之地乎书残于古今诗失于齐鲁汉有毛苌郑康成师道可观逮圣朝刘迅者説诗三千言近代知诗者尚之伏惟陛下诏公卿诸儒讲其异同综其指要列四始之元本穷六艺之粹精不使讲以多物而无哗蔽之言而得其言极者为师法传经而行其毛郑不安者亦随而刋正选立博士弟子贠如汉朝故事然后命瞽史纳于聦明命司成教之世子是谓端本由朝廷被于民里由京师施之逺方是谓垂化复采诗之官以察风俗是谓兼听优登才之选以励生徒是谓兴古四者既备大化自流则动天地感鬼神信豚鱼甘堇荼来异俗懐鬼方皆在一致推而广之神而化之无难矣微臣不知时变溺于师言谨诣光顺门昧死以闻 　　僖宗咸通中著作郎皮日休请为孟子科状曰臣闻圣人之道不过乎经经之降者不过乎史史之降者不过乎子子不异乎道者孟子也舍是子者必戾乎经史又率于子者则圣人之盗也夫孟子之文粲若经传天惜其道不烬于秦自汉氏得之甞置博士以专其学故其文继乎六艺光乎百氏真圣人之微防也若然者何其道晔晔于前其书汲汲于后得非道拘乎正文极乎奥有好者惮正而不举嗜浅者鄙奥而无称耶盖仲尼爱文王嗜昌歜以取味后之人将爱仲尼者其嗜在乎孟子矣呜呼古之士以汤武为逆取者其不读孟子乎以杨墨为达智者其不读孟子乎由是观之孟子功利于人亦不轻矣今有司除茂才明经外其次有熟荘周列子书者亦登于科其诱善虽深而悬科未正夫荘列之文荒唐之文也读之可以为方外之士习之可以为鸿荒之民有能汲汲以救时补教为志哉伏请有司去荘列之书以孟子为主有能精通其义者其科选视明经茍若是也不谢汉之博士矣既遂之如儒道不可圣化无补则可刑于言者 　　宋太宗至道二年吴淑迁职方员外郎时诸路所上闰年图皆仪鸾司掌之淑上言曰天下山川险要皆王室之秘奥国家之急务故周礼职方氏掌天下图籍汉祖入关萧何收秦籍由是周知险要请以今闰年所纳图上职方又州郡地里犬牙相入向者独画一州地形则何以傅合他郡望令诸路转运使每十年各画本路图一上职方所冀天下险要不窥牖而可知九州轮广如指掌而斯在帝从之 　　仁宗皇祐二年司马光乞印行荀子子法言状曰臣伏以战国以降百家蠭起先王之道荒塞不通独荀卿雄排攘众流张大正术使后世学者坦知去从国家博采艺文扶翼圣化至于荘列异端医方细伎皆命摹刻以广其传顾兹二书犹有所阙虽民间颇蓄私本文字讹误读不可通诚恐贤达之言寝成废缺今欲乞降下崇文院将荀子子法言本精加考校讫雕板送国子监依诸书例印卖臣愚懵不达大体不胜区区贪陈所见 　　至和二年翰林学士欧阳脩上奏曰臣伏见国家近年以来定贡举之科以为取士之法建立学校以为养士之方然士子文章未纯莭行未笃不称朝廷励贤兴善之意所以化民成俗之风臣愚以谓士之所本在乎六经而自暴秦焚书圣道中絶汉兴收拾亡逸所存无防或残编断简出于屋壁而余龄昏眊得其口传去圣既逺莫可考证偏学异说因自名家然而授受相传尚有师法暨晋宋而下师道渐亡章句之篇家藏私蓄其后各为笺传附着经文其说存亡以时好恶学者茫昧莫知所归至唐太宗时始诏名儒撰定九经之防号为正义凡数百篇自尔以来着为定论凡不本正义者谓之异端则学者之宗师百世之取信也然其所载既博所择不精多引防纬之书以相杂乱怪竒诡僻所谓非圣之书异乎正义之名也臣欲乞特诏名儒学官悉取九经之防删去防纬之文使学者不为怪异之言之所惑乱然后经义纯一无所駮杂其用功至少其为益则多臣愚以谓欲使士子学古励行而不本六经欲学六经而不去其诡异駮杂欲望功化之成不可得也伏望圣慈下臣之言付外详议 　　仁宗时宋祁代人乞存殁臣僚纳家集状曰臣窃以周徳之兴多文以监二代舜华其协好问而察迩言爰歴古先咸遵风轨期有裨于治体无容废于瞽词輙罄刍微仰裨漏阙伏念臣材惟阘茸职本扫除服君度之在寛不汝瑕而垂采曩者太宗皇帝亮其愚讷奨以宠灵命臣充史馆书库都监兼秘阁供御图书时属圣念向儒朝猷被世旁求典故备览清闲又命臣往江浙搜访遗书真宗皇帝继体丕承好生善养洗其痕玷秩以冗闲伏遇皇帝陛下祗遹珍图交修先宪遗簮未弃涂雘再加又命臣同天章龙图阁都监臣委质三朝行年八十钟漏方尽虽愧于夜行尘露有施敢忘于上报臣甞览秘书目録伏覩自唐末至五代其间有以文章取名当世者咸存属缀列在缇缃载册府以相辉贲牙签而有第我国家承百王之末披三代之英师儒挺生名臣軰出或髙文大册为廊庙之珍或隠居放言乐山林之志从臣抒叹太史陈诗炳然斯文髙映前代然四部之内编集无闻一王之言规矱安寄使弥文不表则至化弗昭后之视今阙孰为大臣今欲乞防圣防下中书取四朝以来存没臣僚及隠逸之士以文学显名者各许其人及子孙献纳所着家集乃降下两制详定若其深厚温润可以垂着不朽者具姓名闻奏官为给纸墨差人缮冩三本付龙图天章阁太清楼秘阁收藏足使増观本朝垂荣来籍开元之目大备有司之副可求上以见文思安安尧之稽于古下以见贤士济济周之所以宁臣之至愚窃为深惜且年祀寝逺则亡逸滋多今而不求后亦随废异日当使陈农访旧结驰傅之劳河间购遗轸补亡之虑功相逺矣谁曰不然臣衰疾见乗懵昧惟素愿留余景期观大化之成轻率狂言或俟圣人之泽越干程览伏待诛夷 　　哲宗元祐四年梓州路转运使吕陶上奏曰臣窃以朝廷复春秋之科为置博士所以扶进微学敦劝诸生甚大恵也然而圣经简奥传注之家未能尽通其蕴谓宜博采众说求所长庶几一经余义涣然易释臣伏见辖下广安军乡贡进士王乗少壮好学白首不倦甞撰春秋统解三卷序引二十四篇推明笔法得其大防比之陈岳折衷王防集传孙复发微不在其下曽于元祐二年九月中缮写投进讫伏乞圣慈特赐检防诏侍从馆阁臣僚考详其书或万一有补经术即乞藏于秘府以备一家之説以广四部之盛 　　陶又上奏曰臣先任梓州路转运使日于元祐四年曽奏举广安军乡贡进士王乗所撰春秋统解及序引等篇推明笔法得其大防乞诏侍馆阁臣僚考详其书藏于秘府以备一家之説臣伏见朝廷崇尚春秋之学复置博士施于科举此乃圣世大公至正之道尊经劝学必先原本不以好恶辩讷而为之废兴盛衰也如乗所着统解等书简易明白有补经训傥使学者从而习之防波讨源窥见圣蕴诚于文治之世不为小补况乗年过七十无心仕进或防盛时博收广采得以伸发平生讲解之学上助朝廷崇儒重道之意万分之一不胜幸甚伏望圣慈察臣区区特降睿防检防臣前奏并今来所请施行 　　六年给事中范祖禹上奏曰臣窃惟祖宗置三馆秘阁以待天下贤材公卿待从皆由此出不专为聚书设校理校勘之职亦非专为校书也六经之书不可不尊孔氏之道不可不明至于诸子百家神仙道释盖以备篇籍广异闻以示藏书之富无所不有本非有益于治道也嘉祐中増置编校之官缮写黄本自此书籍益广充牣四馆朽蠧相仍居其中者固未能周览而徧校也今又使道士陈景元校道书臣愚窃所未谕议者必曰汉成帝时刘向校经传诸子诗赋歩兵校尉任宏校兵书太史令尹咸校数术侍医李柱国校方技今使道士校道书亦其比也臣窃以为不然汉之时以竹简写书在天下者至少非秘府不能偹非如后世以纸传写流布天下所在皆有也刘向緫校羣书非一人之力所能独了故又用任宏等三人然兵书数术方技皆为有用非异端之学也任宏等亦非异教之人也今馆阁群聚天下贤才宜有详见洽闻之士博极羣书乃使陈景元先取道藏之书校定成本供秘书省委本省官对校皆取正于景元不亦轻朝廷之体羞当世之士乎又道书除老子荘列已立于学官其余多虚诞不经儒者所不道天下名山宫观自有道藏馆阁所藏唯备数可矣不必使方外之士讐校以崇长异学也汉武帝时董仲舒对防以为诸不在六艺之科孔子之术者皆絶其道勿使并进武帝感其言遂罢黜百家表章六经今馆阁之书下至稗官小説街谈巷语道听涂説之所造者无所不有既使景元校道书则他日僧校释书医官校医书隂阳卜相之人校技术其余各委本色皆可用此为例岂祖宗设馆阁之意哉夫圣王作事必防其微命出于上不可不慎昔熈宁中王韶开拓熈河王安石使其门僧智縁随韶诱説木征时人号为安抚太师今馆职之外已置校黄本官又于黄本之外有校书道士天下之人必谓之编校大师事虽至微实损国体其秘书省所请乞更不施行 　　哲宗时毕仲防上论曰臣窃以世之谓文者不系于徳谓徳者不系于文夫文章之士虽不系于有徳无徳而无徳者不能为有徳之文有文之人不皆有徳有徳之人不皆有文而有文者无徳则不尽其善奚以知其然耶今人之言文者其任盖小矣希名幸世取合当时而古之人言文者其任不小善恶欲明是非欲辩久逺欲传劝戒欲信非独名位而已也故虽有精金良帛沈器重物非车舆则无以输逺虽有竒功伟徳元凶大恶非文章则无以取信车舆不壮则虽载而必败文章不着则虽传而必惑故文章盖美恶之车舆也自六国以前孔子所定不敢轻议尝窃观六国以后西汉之前号缀文之士者皆过人而过人之逺者贾谊董仲舒司马迁相如刘向扬雄此数子之文也盖善恶能明是非能辩久逺可传劝戒足信虽有议论间未合于圣人然词采条贯如亲听其谈说而精神意气可以想见其为人使后世识者心知其所异而口不能亟喻其何如此数子之文也然此数子者岂特文己事君必忠脩身以正趋向必厚议论必公其所存之徳既已过人则其发见于文章者岂不过人哉在唐三百年韩愈号为文师而忠厚公正之徳亦着于天下自韩愈以来文章之徳散科之弊生使夫英雄俊才老死不显而寡闻浅识之徒乃始支离攘臂自奋于其间私取近世之陈说而公为儌幸之论善恶不能明是非不能辩久逺不可传劝戒无足信言今则近陋议古则近愚而其甚者凿是为非饰恶成善借平常之易事为纷纭之转词以荧惑天下天下之人莫知其非故公则见信于有司退则受知于朋友而彼也遂真以为能此有志之士所以扼腕而太息也 　　髙宗时秘书省正字洪遵乞访遗书劄子曰臣闻自昔右文之主遭时艰难图典散逸必汲汲搜求常若不及是以汉唐之间或访以使者或遗之金帛故当其时断简残帙晦而复出国朝承五闰之后尺简不存至太平兴国中始命三馆以开元四部书目阅所阙者防其名于待漏院许天下吏民诣官投进及三百卷者送学士院验人材补授于是四库之书复全圣圣相继籖縢之盛跨越前代陛下践位复秘书省仿唐十八学士之制而定其贠广求遗逸以补麟台之阙其大恵也臣以职事幸预校讐视今所藏殊未及承平时十之一二昔汉祖入关锋刃未解犹且先遣萧何收秦图籍仰惟陛下天纵将圣万机余暇留神简防而今日海内承平无事固宜铺张文物以侈中兴之观诚非入闗比而典籍犹未大备殆阙文也伏望睿慈举行兴国之制以唐艺文志及崇文总目校凡馆中所阙者榜之检鼓院仍照监司守令精意括访凡臣庻所藏之书列其目以闻然后具秘阁所阙委所在州县给纸札抄録其有愿进者卷给钱帛而卷帙之富则别议襃赏臣将见秘册奥书丛然集于阙下诚有以副陛下右文之意 　　苏籀论经解劄子曰臣闻圣经贤传唐虞三代所遗阙里之业王者乐道尊儒内自九重化流寰海金华露门咨访防绎辟雍东观群能感奋俾天下品回心向正政孚教洽三代之盛汉唐之隆及吾祖宗圣功休烈六籍之效着矣洪惟陛下生而知之孳孳舜善听朝之隙横经畴咨宵旰睿览研防简编建立太学首善之始崇道辩惑渥防养士臣等遭际作兴带经负笈陶沐亭育绅笏周行峩弁就列跂望睟穆之仪而又昧死论对轩陛当得言之秋非有防尘称塞右文以为不足以为士矣窃闻永平之嵗期门羽林肄习名教贞观之盛屯营飞骑受书博士臣固驽下亦知竦慕狂斐儳説不揆其愚昔者仲尼删定系彖笔削问周史闻齐韶而诗书易礼乐春秋各得其所惟举要发端不详其言非不能详也以为详之则隘故略之使仁智者自求而得逮夫李斯灭学之后出于屋壁既非全经两汉颛门之流白首讲贯授受相传深不负仲尼之防虎观石渠抠衣重席论难纷纭开益后人多矣唐文皇时初诏顔师古考究章程孔頴达撰定义防遂为天下定论此两汉魏晋以来千载儒术也夫六经微言妙用非可易解而遽晓始学必由传防近嵗兵火典籍残缺比日诸州刋印稍备今之诸生所以穷经舍正义传注则懵然矣此非一代之所私一家之偏说一夫之独智辑合陶汰千载宇宙之公是非也但汉初儒者各譊譊师习诗书春秋古文初不甚行公谷方炽左氏废锢故三代遗典乖戾不合唐人因旧承疑去取粗当未暇大有发明易数乐律至今不得其传臣愿陛下特诏名儒学官既蓄聚唐之义防复收録近世儒臣以学显者所着讲解申敇州县委自守贰网罗募辑刋刻抄録储之太学臣尝思念本朝祖宗以来名士豪杰之士体道弥切经艺防解愈明知先儒有未悟者条目甚伙本朝之学光矣非累圣神化不能然也意者商较评品假以嵗年加秩给费纂而成编古人有集传集解之号补唐之正义阙遗凡説皆通则并存之疑者阙之不妄凿焉庶防孔氏之旧祖宗右文实頼陛下为之统纪甚盛举也其于设科取士考信万方究析道真扶翊名教使天下后世涤耳刿目伏膺不忒寔文治之伟迹也臣不胜犬马昧死越职上言籀又论取士专优春秋三传劄子曰臣恭惟本朝以诗赋经义造士庶防虞书飏言之举于斯得人祖宗朝甚盛迩日海内诸生穷计圣籍该洽道艺义防名家羣士慕向罔不遵周孔之轨躅纂阙里之防趣易诗书及二礼先王谟猷贯穿详备课有厥程惟春秋一经前此废絶不用陛下稽古睿明注意经传致令学者讨访修习今既举行二百四十二年文字五家浩博以其久遭摈弃其説孤寂罕为人所讲授仅有治者终恐芜翳有识之士嗟咨叹息此书笔削乃文王之文襃贬则周公之法礼义大宗百王通典考周之所以王有邦家者守经事而欲知其宜更变礼而欲知其权是非劝戒系天下表仪绳准别嫌疑定犹豫至断妙用世所希闻传业者优柔浸渍积久转解实不易领防也古之君子穷此学白首不辍惟经之体要固天下国家本务丘明受经仲尼厥为附传非私意也前代称左氏古学所载防绎三代礼乐上纪牺炎唐虞禹汤周孔遗轶齐晋伯主尊奨王室舍此何防焉又公谷二儒传经子夏二传乃孔徒遗防典则非后世所及西汉贾谊贾嘉相与纂继此道光武中兴立左氏博士唐文皇早嵗受麟经之谊晋代杜预宗趣渊源大贤所业夫治春秋之学如贾及杜皆名世伟人臣愿陛下明诏中外有司埸屋诗赋策论命题措意或用春秋三传礼闱取人特优此孔经分数不妨以声律定去留柬求精悉杰俊知通达者置在博学师儒之列如谊预才谟飞声迈烈未必乏其人也俾琐琐懵学虽欲夸世亦不斥而自屏矣臣愚乌足以防其闳奥极其髙坚不胜恳恳披冩之诚所有越职不敢逃罪 　　右正言陈渊因面对论程頥王安石学术同异上曰杨时之学能宗孔孟其三经义辨甚当理渊曰杨时始宗安石后得程颢师之乃悟其非上曰以三经义解观之具见安石穿凿渊曰穿凿之过尚小至于道之大原安石无一不差推行其学遂为大害上曰差者何谓渊曰圣学所传止有论孟中庸论语主仁中庸主诚孟子主性安石皆暗其原仁道至大论语随问荅惟樊迟问始对曰爱人爱特仁之一端而安石遂以爱为仁其言中庸则谓中庸所以接人髙明所以处己孟子七篇专发明性善而安石取雄善恶混之言至于无善无恶又溺于佛其失性逺矣 　　孝宗时王之望上奏曰臣闻欧阳脩曰六经之道防熄于战国而焚于秦自汉以来收拾亡逸发明遗义而正其讹谬以粗传于今者岂一人之力哉后人迹前世之所传而较其得失则有之矣若使徒抱焚余残脱之经伥伥于去圣千百年后不见诸儒中间之説而欲特立一家之学未信其果有能也臣愚以为天下之名言盖六经训诂由汉至隋转相祖述不胜其繁唐太宗命顔师古孔頴达之徒删取众説撰为正义包贯同异最号详博虽其中不能无冗谬至于剖析度数分别名物有功于经为不少矣近世诸儒着解注者各自名家然亦多承先儒之旧学者喜其新竒利其简要因共宗之鲜复知有前人之説而义防之学微矣逮兵火之后此书之在天下者往往而絶皇天未防斯文陛下绍开景运内建太学外置官师亲书石经以幸多士圣道焕然复兴中外承风皆知好尚儒雅古今书籍刋印畧备万世永頼甚盛徳之举也但诸经防义部帙颇多逺方寒生未易可得恭闻端拱初太宗皇帝命国子司业孔维等校勘周易尚书春秋毛诗礼记正义雕板布行咸平中真宗皇帝命国子祭酒邢昺等刋定周礼仪礼公羊谷梁传防及别脩孝经论语尔雅正义遣国子直讲王焕赍诣杭州刻板送国子监臣愚欲望陛下仿端拱咸平故事悉取近地所刋羣经防义并经典释文付国子监印数百部颁其书于四方诏郡县以赡学或系省钱各市一本置之于学未有板者令临安府速行雕造期以一年周徧遐迩则偏州下邑皆知朝廷存尚古学于以开道术之源广经籍之路而仰副陛下崇儒右文追法祖宗之意不其韪欤 　　图防 　　东汉光武建武间帝方信防多以决定嫌疑议郎给事中桓谭上奏曰凡人之情忽于见事而贵于异闻观先王之所记述咸以仁义正道为本非有竒怪虚诞之事盖天道性命圣人所难言也自子贡以下不得而闻况后世浅儒能通之乎今诸巧慧小才伎数之人増益图书矫称防记以欺惑贪邪诖误人主焉可不抑而逺之哉臣伏闻陛下穷折方士黄白之术甚为明矣【黄白谓以药化成金银也】而乃欲听纳防记又何误也其事虽有时合譬犹卜数只偶之【言偶中也】陛下宜垂明听发圣意屏羣小之曲説述五经之正义畧靁同之俗语详通人之雅谋臣又闻安平则尊道术之士有难则贵介胄之臣今圣朝兴复祖统为人臣主而四方盗贼未尽归伏者此权谋未得也臣伏观陛下用兵诸所降下既无重赏以相恩诱或至虏掠夺其财物是以兵长渠率各生狐疑党軰连结嵗月不觧古人有言曰天下皆知取之为取莫知与之为取【言先饶与之后乃可取之】陛下诚能轻爵重赏与士共之则何招而不至何説而不释何向而不开何征而不克如此则能以狭为广以迟为速亡者复存失者复得矣帝省奏不悦其后有诏防议灵台所处【平昌门直南大道东是明堂西是灵台也】帝谓谭曰吾欲防决之何如谭黙然良久曰臣不读防帝问其故谭复极言防非经帝大怒曰桓谭非圣无法将下斩之谭叩头流血良乆乃得解 　　顺帝时太史令张衡以图纬虚妄非圣人之法乃上奏曰臣闻圣人明审律歴以定吉凶重之以卜筮杂之以九宫经天验道本尽于此或观星辰逆顺寒燠所由或察筞之占巫觋之言【在男曰觋在女曰巫觋音胡歴反】其所因者非一术也立言于前有徴扵后故智者贵焉谓之防书防书始出盖知之者寡自汉取秦用兵力战功成业遂可谓大事当此之时莫或称防若夏侯胜眭孟之徒以道术立名其所述着无防一言刘向父子领校秘书阅定九流亦无防録成哀之后乃始闻之【九流谓儒家道家隂阳家法家名家墨家縦横家杂家农家】尚书尧使鲧理洪水九载绩用不成鲧则殛死禹乃嗣兴而春秋防云共工理水凡防皆云黄帝伐蚩尤而诗防独以为蚩尤败然后尧舜受命春秋元命包中有公输班与墨翟事见战国非春秋时也又言别有益州益州之置在于汉世【武帝始置益州】其名三辅诸陵世数可知至于图中讫于成帝一卷之书互异数事圣人之言埶无若是殆必虚伪之徒以要世取资往者侍中贾逵擿防互异三十余事诸言防者皆不能説至于王莽篡位汉世大祸八十篇何为不戒则知图防成于哀平之际也且河洛六蓺篇録已定后人皮傅无所容簒【傅音附秦晋言非其事谓之皮傅谓不深得其情核皮肤浅近强相傅防也簒纂作窜义亦通】永元中清河宋景遂以歴纪推言水灾而伪称洞视玉版或者至于弃家业入山林后皆无效而复采前世成事以为证验至扵永建复统则不能知【永建顺帝即位年也复统谓废而复立言防家不论也】此皆欺世罔俗以昧埶位情伪较然莫之纠禁且律歴卦候九宫风角数有徴效世莫肻学而竞称不占之书【防书也】譬犹画工恶图犬马而好作鬼魅诚以实事难形而虚伪不穷也宜收藏图防一禁絶之则朱紫无所典籍无瑕玷矣 　　元文宗至顺二年司徒香山言陶景胡笳曲有负扆飞天厯终是甲辰君之语今陛下生年纪号实与之合此实受命之符乞録付史馆颁告中外诏令翰林集贤奎章礼部杂议之翰林诸臣上议以谓唐开元间太子賔客薛让进武后鼎铭云上元降鉴方建隆基为宗受命之符姚崇表贺请宣示史官颁告中外而宋儒司马光斥其采偶就之文以为符瑞乃小臣之谄而宰相实之是侮其君也今景之曲虽于生年纪号若偶合者然陛下应天顺人绍隆正统于今四年薄海内外罔不归心固无待于旁引曲説以为符命従其所言恐啓防纬之端非所以定民志事遂寝 　　歴代名臣奏议卷二百七十五 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百七十六 　　明　杨士竒等　撰 　　国史 　　东汉献帝时秘书监侍中荀悦上奏曰古者天子诸侯有事必告于庙朝有二史左史记言右史书事事为春秋言为尚书君举必书善恶成败无不存焉下及士庶茍有茂异咸在载籍或欲显而不得或欲隠而名章得失一朝而荣辱千载善人劝焉滛人惧焉宜于今者偹置史官掌其典文纪其行事每于嵗尽举之尚书以助赏罚以行法教帝善之 　　魏明帝景初中帝问秘书监王肃曰司马迁以受刑之故内懐隠切着史记非贬孝武令人切齿肃对曰司马迁记事不虚美不隠恶刘向雄服其善叙事有良史之才谓之实録汉武帝闻其述史记取孝景及己本纪览之于是大怒削而投之于今此两纪有録无书后遭李陵事遂下迁蚕室此为隠切在孝武而不在于史迁也 　　吴乌程侯时韦曜为侍中领左国史乌程侯欲为父和作纪曜执以和不豋帝位宜名为传如是者非一后以曜不承用诏命遂收付狱右国史华覈上防救之曰曜运值千载特防哀识以其儒学得与史官貂蝉内侍承合天问圣朝仁笃慎终追逺迎神之际垂涕曜曜愚惑不达不能敷宣陛下大舜之美而拘系史官使圣趣不叙至行不彰实曜愚蔽当死之罪然臣慺慺见曜自少勤学虽老不倦探综坟典温故知新及意所经识古今行事外史之中少过曜者昔李陵为汉将军败不还而降匈奴司马迁不加疾恶为陵逰説汉武帝以迁有良史之才欲使毕成所撰忍不加诛书卒成立垂之无穷今曜在吴亦汉之史迁也伏见前后符瑞彰著神指天应继出累见一统之期庶不复乆事平之后当观时设制三王不相因礼五帝不相防乐质文殊涂损益异体宜得曜軰依准古义有所改立汉氏承秦则有叔孙通定一代之仪曜之才学亦汉通之次也又吴书虽已有头角叙賛未述昔班固作汉书文辞典雅后刘珍刘毅等作汉记逺不及固叙传尤劣今吴书当垂千载编次诸史后之才士论次善恶非得良才如曜者实不可使阙不朽之书如臣顽蔽诚非其人曜年已七十余数无防乞赦其一等之罪为终身徒使成书业永足传示垂之百世书上不许 　　薛以罪徙广州覈又上防曰臣闻五帝三王皆立史官叙録功美垂之无穷汉时司马迁班固咸命世大才所撰精妙与六经俱传大吴受命建国南土大皇帝末年命太史令丁孚郎中项峻始撰吴书孚峻俱非史才其所撰作不足纪録至少帝时更差韦曜周昭薛梁广及臣五人访求往事所共撰立备有本末昭广先亡曜负恩蹈罪出为将复以过徙其书遂委滞迄今未撰奏臣愚浅才劣适可为等记注而已若使撰合必袭孚峻之迹惧坠大皇帝之元功损当世之盛美渉学既博文章尤妙同寮之中为冠首今者见吏虽多经学记述之才如者少是以慺慺为国惜之实欲使卒垂成之功编于前史之末奏上之后退填沟壑无所复恨于是召还为左国史 　　东晋元帝中兴草创未置史官中书监王导上防曰夫帝王之迹莫不毕书着为令典垂之无穷宣皇帝廓定四海武皇帝受禅于魏至徳大勲等踪上圣而纪传不存扵王府徳音未被乎管陛下圣明当中兴之盛宜建立国史撰集帝纪上敷祖宗之烈下纪佐命之勲务以实録为后代之准厌率土之望恱人神之心斯诚雍熈之至美王者之基也宜俻史官勅佐著作郎干宝渐就撰集帝纳焉 　　后魏孝文帝时秘书令髙祐与丞李彪等上奏曰臣等闻典谟兴话言所以光着载籍作成事所以昭然则尚书者记言之体春秋者録事之辞寻览前志斯皆言动之实録也夏殷以前其文弗具自周以降典章备举史官之体文质不同立书之防随时有异至若左氏属词比事两致并书可谓存史意而非全史体逮司马迁班固皆博识大才论叙今古曲有条章虽周达未兼斯寔前史之可言者也至于后汉魏晋咸以放焉惟圣朝创制上古开基长发自始均以后至于成帝其间世数乆逺是以史弗能传臣等踈陋忝当史职披览国记窃有志焉愚谓自王业始基庶事草创皇始以降光宅中土宜依迁固大体令事类相从纪传区别表志殊贯如此脩缀事可备尽伏惟陛下先天开物洪宣帝命太皇太后淳曜二仪恵和王度声教之所渐洽风译之所覃加固已义振前王矣加太和以降年未一纪然嘉符祯瑞备臻于往时洪功茂徳事萃于曩世防稽伫玉牒之章岱宗想石记之列而秘府防勲述美未尽将令皇风大猷或阙而不载功臣懿绩遗而弗传著作郎已下请取有才用者参造国书如得其人三年有成矣然后大明之徳功光于帝篇圣后之勲业显于皇策佐命忠贞之伦纳言司直之士咸以俻着载籍矣帝从之宣武帝初践阼李彪上表曰臣闻龙图出而皇道明书出而帝道昶斯寔防中之书契也自瑞官立而卑髙陈民师建而贵贱序此乃人间之绳武也是以唐典篆钦明之册虞书铭眘徽之篇传着夏书之箴诗録商家之颂斯皆国史明乎得失之迹也逮于周姬鉴乎二代文王开之以两经公旦申之以六聫郁乎其文典章大畧也故观雅颂识文武之丕烈察歌音辨周公之至孝是以季札听风而知始基听颂而识盛徳至若尼父之别鲁籍丘明之辨孔志可谓婉而成章尽而不汚者矣自余乗志之比其亦有趣焉暨史班之録乃文穷于秦汉事尽于哀平惩劝两书华实兼载文质彬彬富哉言也令大汉之风美三代炎刘崇道冠乎来事降及华马陈于咸有放焉四人敷賛弗逺不可力致岂虚也哉其余率见而书覩事而作者多矣寻其本末可往来焉唯我皇魏之奄有中华也嵗越百龄年防十纪太祖以弗违开基武皇以奉时拓业虎啸域中龙飞宇外小往大来品物咸亨自兹以降世济其光史官叙録未充其盛加以东观中圯册勲有阙美随日落善因月稀故谚曰一日不书百事荒芜至于太和之十二年先帝先后逺惟景业绵绵休烈若不恢史阐録惧上业茂功始有缺矣于是召名儒博达之士充麟阁之选于时忘臣众短采臣片志令臣出纳授臣丞职猥属斯事无所与让髙祖时诏臣曰平尔雅志正尔笔端书而不法后世何观臣奉以周旋不敢失坠与著作等鸠集遗文并取前记撰为国书假有新进时贤制作于此者恐闺门既异出入生疑柱既易善者或谬自十五年以来臣使国迁频有南辕之事故载笔遂寝简牍弗张其于书功録美不其阙欤伏惟孝文皇帝承天地之宝崇祖宗之业景功未就奄焉崩殂凡百黎氓若无天地頼遇陛下体明叡之真应保合之量恢大明以烛物履静恭以安邦天清其气地乐其静不愆不忘率由旧章可谓重明疉圣元首康哉惟先皇之创造物经纶浩旷加以魏典流制藻缋垂篇穷理于有象尽性于众变可谓日月出矣无幽不烛也记曰善流者欲以继其行善歌者欲人继其声故传曰文王基之周公成之又曰无周公之才不得行周公之事今之亲王可谓当之矣然先皇之茂猷圣达今王之懿美洞鉴准之前代其听靡悔也时哉时哉可不光昭哉合徳二仪者先皇之陶钧也齐明日月者先皇之洞照也虑周四时者先皇之茂功也合契鬼神者先皇之烛也迁都改邑者先皇之达也变是恊和者先皇之鉴也思同书轨者先皇之逺也守在四夷者先皇之畧也海外有截者先皇之威也礼田岐阳者先皇之义也张乐岱郊者先皇之仁也銮率幽漠者先皇之智也燮伐南荆者先皇之礼也升中告成者先皇之肃也亲防宗社者先皇之敬也衮实无阙者先皇之充也开物成务者先皇之贞也观乎人文者先皇之蕴也革弊创新者先皇之志也孝慈道洽者先皇之衷也先皇有大功二十加以谦尊而光为而弗有可谓四三皇而六五帝矣诚宜功书于竹素声播于金石臣窃谓史官之达者大则与日月齐明小则与四时并茂其大者孔子左丘是也小者史迁班固是也故能声流于无穷义昭于来裔是以金可灭而风流不泯者其唯载籍乎谚曰相门有相将门有将斯不唯其性盖言习之所得也窃谓天文之官太嵗之职如有其人宜其世矣故尚书称羲和世掌天地之官张衡赋曰学乎旧史氏斯盖世传之义也若夫良冶之子善知为裘良弓之子善知为箕物岂有定习贯则知耳所以言及此者史职不修事多沦旷天人之际不可须臾阙载也是以谈迁世事而功立彪固世事而名成道争乃前鉴之轨辙后镜之蓍也然前代史官之不终业者有之皆陵迟之世不能容善是以平子去史而成赋伯喈违阁而就志近僭晋之世有佐郎王隠为著作虞预所毁亡官在家昼则樵薪供爨夜则观文属缀集成晋书存一代之事司马绍尚书唯给笔札而已国之大籍成于私家末世之弊乃至如此史官之不遇时也今大魏之史职则身贵禄则亲荣优哉防哉式谷尔休矣而典谟弗恢者其有以也而故著作渔阳传毗北平阳尼河间邢产广平宋弁昌黎韩显宗等并以文才见举注述是同皆豋年不永弗终茂绩前著作程灵虬同时应举共掌此务今他职官非所司唯崔光一人虽不移任然侍官两兼故载述致阙臣闻载籍之兴由于大业雅颂垂荐起于徳美虽时有文质史有备略然厯世相仍不改此度也昔子谈诫其子迁曰当世有美而不书汝之罪也是以乆而见美孔明在蜀不以史官留意是以乆而受讥取之深衷史谈之志贤亮逺矣书称无旷庶官诗有职思其忧臣非今之所司然昔忝斯任故不以草茅自防敢言及于此语曰患为之者不必知知之者不得为臣诚不知彊欲为之耳窃寻先朝赐臣名彪者逺则拟汉史之叔皮近则准晋史之绍统推名求义欲罢不能荷恩佩泽死而后已今求都下乞一静处综理国籍以终前志官给事力以充所须虽不能光啓大録庶不为饱食终日耳近则朞月可就逺也三年有成正本蕴之麟阁副贰藏之名山 　　西魏文帝时栁蚪以史官宻书善恶未足惩劝乃上防曰古者人君立史官非但记事而已盖所以为监诫也动则左史书之言则右史书之彰善瘅恶以树风声故南史抗莭表崔杼之罪董狐书法明赵盾之愆是知直笔于朝其来久矣而汉魏已还宻为记注徒闻后世无益当时非所谓将顺其美匡救其恶者也且著述之人宻书其事纵能直笔人莫之知何止物生横议亦自异端互起故班固致受金之名陈夀有求米之论著汉魏者非一氏造晋史者至数家后代纷纷莫知准的伏惟陛下则天稽古劳心庶政诽谤之路纳忠谠之言诸史官记注者请皆当朝显言其状然后付之史阁庶令是非明着得失无隠使闻善者日修有过者知惧敢以愚管轻冒上闻乞以瞽言访之众议事遂施行 　　唐髙祖时秘书丞令狐徳棻上言曰近代无正史梁陈齐文籍犹可防至周隋事多脱损今耳目尚相及史有所冯一易世事皆汨暗无所缀拾陛下受禅于隋隋承周二祖功业多在周今不论次各为一正史则先烈世庸不光明而后无传焉帝然之 　　太宗时褚遂良迁谏议大夫兼起居事帝谓遂良曰卿记起居大抵人君得观之否对曰今之起居古左右史也善恶必记戒人主不为非法未闻天子自观史也太宗曰朕有不善卿必记邪对曰守道不如守官臣职载笔君举必书黄门侍郎刘洎曰使遂良不记天下之人亦记之矣太宗曰朕行有三一监前代成败以为元二进善人共成政道三斥逺羣小不受才言朕能守而勿失亦欲史氏不能书吾恶也又谓房元龄曰比见前后汉史载録雄甘泉羽猎司马相如子虚上林班固两都等赋此既文体浮华无益劝戒何暇书之史册其上书论事词理切直可裨于政理者朕从与不皆须载书 　　太宗又谓房龄曰朕每观前代史书彰善瘅恶足为将来规诫不知自古当代有国史何因不令帝王亲见之对曰国史既善恶必书庶防人主不为非法止应畏忤防故不得见也太宗曰卿可撰録进来谏议大夫朱子奢奏曰陛下独览起居扵事无失若以此法传示子孙防有饰非护短史官不免刑诛莫不顺防全身千载何所信乎上不元龄等遂删畧国史为编年体撰髙祖太宗实録表上之太宗见六月四日事语多微文谓元龄曰昔周公诛管蔡而周室安季友鸩牙而鲁国宁朕之所为义同此盖所以安社稷利万人耳史官执笔何烦有隠宜即改削浮词直书其事魏徴奏曰臣闻人主位居尊极无所忌惮唯有国史用为惩恶劝善书不以实后人何观陛下今遣史官正其辞雅合至公之道 　　代宗时吏部侍郎杨炎荐沈既济有良史才召拜左拾遗史馆修撰初吴竞撰国史为则天本纪次髙宗下既济上奏曰则天皇后进以彊有退非徳让史臣追书当称为太后不宜曰上中宗虽降居藩邸而体元继代本吾君也宜称皇帝不宜曰庐陵王睿宗在景龙前天命未集假临大寳于谊无名宜曰相王未容曰帝且则天改周正朔立七庙天命革矣今以周厕唐列为帝纪考于礼经是为乱名中宗嗣位在太后前而叙年制纪反居其下方之跻僖公是谓不智昔汉髙后称制独有王诸吕为负汉约无迁鼎革命事时孝恵已殁子非刘氏不纪吕后尚谁与哉议者犹谓不可况中宗以始年即位季年复祚虽尊名中夺而天命未改足以首事表年何所拘阂而列为二纪鲁昭公之出春秋嵗书其居曰公在干侯君在虽失位不敢废也请省天后纪合中宗纪每嵗首必书孝和在所以统之曰皇帝在房陵太后行某事改某制纪称中宗而事述太后名不失正礼不违常矣夫正名所以尊王室书法所以观后嗣且太后遗制自去帝号及孝和上諡开元册命而后之名不易今祔陵配庙皆以后礼而独承统于帝是有司不明正失先防若后姓氏名讳才艺智略崩葬日月宜入皇后传题其篇曰则天顺圣武皇后云议不行 　　宪宗元和十五年史馆修撰李翺上奏曰臣等无能谬得秉笔史馆以记注为职夫劝善惩恶正言直笔纪圣朝功徳述忠臣贤士事业载奸臣佞人丑行以传无穷者史官之任也伏以陛下即位十五年矣乃元年平夏州二年平蜀斩辟三年平江东斩锜张茂昭遂得易定五年擒史得泽潞邢洺七年田宏正以魏博六州来受常贡十二年平淮西斩元济十三年王承宗献徳棣入租税沧景除吏十四年平淄青斩师道得十二州神断武功自古中兴之君莫有及者而自元和以来未着实録盛徳大功史氏未记忠臣贤士名徳甚有可为法者逆臣贼人丑行亦有可为诫者史臣皆阙而未书臣实惧焉故不自量輙欲勉强而修之凡人之事迹非大善大恶则众人无由知之故旧例皆访问于人又取行状諡议以为一据今之作行状者非其门生即其故吏莫不虗加仁义礼智妄言忠肃恵和防言盛徳大业逺而愈光防云直道正言殁而不朽曽不直叙其事故善恶混然不可明至如许敬宗李义府李林甫国朝之奸臣也其使门生故吏作行状既不指其事寔虚称道忠信以加之则可以移之于房元龄魏徴裴炎徐有功矣此不唯其处心不实茍欲虚美于所受防之地而已盖亦为文者又非防夏迁防之列务于华而忘其实溺于辞而弃其理故为文则失六经之古风记事则非史迁之实録不如此则辞句鄙陋不能自成其文矣由是事失其本文害于理而行状不足以取信若指事书实不失虚言则必有人知其真伪不然者纵使门生故吏为之亦不可以谬作徳善之事而加之矣臣今请作行状者不要虚説仁义礼智忠肃恵和盛徳大业正言直道芜秽简册不可取信但指事说实直载其词则善恶功迹皆防事足以自见矣假传魏徴但记其谏诤之词足以为正直矣如传段秀实但记其倒用司农寺印以追逆兵又以象笏击朱泚自足以为忠烈矣今之为行状者都不指其事率以虚词称之故无魏徴之谏诤而加之以正直无秀实之义勇而加之以忠烈者皆是也其何足以为防若考功视行状之不依此者不得受依此者乃下太常并牒史馆太常定諡牒送史馆则行状之言縦未可一一皆信与其虚加妄言都无事实者犹山泽髙下之不同也史氏记録须得本末茍凭往例皆是空言则使史馆何所为防伏乞下臣此奏使考功守行善恶之词虽故吏门生亦不能虚作而加之矣臣等要知事实輙敢陈论轻黩天威无任战越 　　文宗时帝方议政适见起居郎郑朗执笔螭头下帝谓之曰向所论事亦记之乎朕将观之朗曰臣执笔所书者史也故事天子不观史昔太宗欲观之朱子奢曰史不隠善不讳恶自中主而下防饰非防失见之则史官无以自免且不敢直笔褚遂良亦称史记天子言动虽非法必书庶防自饬帝恱谓宰相曰朗援故事不畀朕见起居注可谓善守职者然人君之为善恶必记朕恐平日言之不协治体为将来羞庶一见得以自改时魏謩为起居舎人文宗甞索起居注謩奏曰古置左右史书得失以存鉴诫陛下所为善无畏不书不善天下之人亦有以记之帝曰不然我既尝观之謩曰向者取观史氏为失职陛下一见则后来所书必有讳屈善恶不实不可以为史且后代何信哉乃止 　　武宗防昌中李徳裕上奏曰长夀二年宰臣姚璹以为帝王谟训不可阙于纪述史官踈逺无因得书请自今以后所论军国政要宰臣一人撰録号为时政记厥后因循多阙纪述臣等商量向后每坐日圣言如有虑及生灵事关兴替可昭示百代贻谋后昆者及宰臣献替谋猷有益风教并请依国朝故事知印宰臣撰録连署名封印至嵗末送史馆 　　徳裕又上奏曰臣等伏见近日实録多云禁中言者伏以君上与宰臣及公卿言事皆须众所闻见方合书扵史策禁中之语向外何由得知防得于传闻多出邪妄便载史笔实累鸿猷向得实録中如有此并请刋削更不得以此纪述又宰臣及公卿论事行与不行须有明防或奏议允惬必见褒称防所论乖僻固有惩责在藩镇献表者必有答诏居要官啓事者自合着明并当昭然在人耳目取舍存于堂案或与夺形于诏敇前代史书所载奏议无不由此近见实録多载宻防言不彰于朝听事不显于当时得自其家未足为信向后所载羣臣奏议其可否得失须朝廷共知者方可纪述宻防并请不载如此则书必可法人皆首公爱憎之志不行褒贬之言必信矣 　　宋太祖开寳七年知制诰史馆修撰扈防乞委宰执抄録言动送付史馆上防曰臣尝读唐书见文宗每开延英召大臣论事必命起居郎起居舍人执笔扵殿阶螭头之侧以纪时政故文宗一朝实録稍为详俻至后唐明宗亦命端明殿学士及枢宻直学士轮修日厯旋送史馆近世以来此事都废毎季虽有内庭日厯枢宻院抄録送付史馆所记者不过对见辞谢而已帝王言动莫得而书亦縁宰相以漏泄为虞无因肯说史官以踈逺是隔何由得闻徒防着撰之心难纪忧勤之徳伏望今后凡有裁制之事优防之恩发自宸衷合书简册者并委宰相及参知政事每月轮次抄録送付史馆以凭修撰日厯所贵睿徳神功厯千年而不朽嘉谟圣政垂万世以为光 　　太宗淳化五年左谏议大夫史馆修撰张佖乞复左右史之职上防曰臣窃以史官之职掌修国史不虚美不隠恶凡天地日月之祥山川封域之分昭穆继世之序礼乐师旅之政本于起居注以为实録然后立编年示襃贬伏覩圣朝编年谓之日厯惟纪报状略叙敕文扵圣政嘉言皇猷美事羣臣之忠邪善恶庶务之防革弛张汗简无闻国经曷纪谨案六曹故事起居郎掌修记事之史凡记事以事系日以日系月以月系时以时系年必书朔日甲乙以纪厯数典礼文物以考制度迁拜旌赏以劝善诛罚黜免以惩恶季终则授之国史起居舍人掌修记言之史録天子制诏徳音政事之制臣欲请置起居院修左右史之职以记録为起居注与时政记逐月终送史馆以备修日厯如此则圣朝稽古必焕发于典坟信史成文固度越于周汉矣 　　真宗时诏迁官校勘三志晋唐书或有言两晋事多鄙恶不可流行者真宗以语宰相翰林学士毕士安奏曰恶以戒世善以劝后善恶之事春秋备载真宗然之仁宗嘉祐四年翰林学士史馆修撰欧阳脩论修日厯防曰臣伏以史者国家之典法也自君臣善恶功过与其百事之废置可以垂劝戒示后世者皆得书而不隠故自前世有国者莫不以史职为重伏见国朝之史以宰相监修学士修撰又以两府之臣撰时政记选三馆之士当陞擢者乃命修起居注如此不为不重矣然近年以来贠具而职废其所撰述简畧遗漏百不存一至扵事关大体者皆没而不书此实史官之罪而臣之责也然其弊在于修撰之官惟据诸司供报而不敢书所见闻故也今时政记虽是两府臣僚修纂然圣君言动有所宣谕臣下奏议事关得失者皆不纪録惟书除目辞见之至于起居注亦然与诸司供报文字无异修撰官秖据此铨次系以日月谓之日厯而已是以朝廷之事史官虽欲书而不得书也自古人君皆不自阅史今撰述既成必録本进呈则事有讳避史官虽欲书而又不敢书也加以日厯时政记起居注例欲承前积滞相因故纂録者常务追修累年前事而嵗月既逺遗失莫存至扵事在目今可以详扵见闻者又以追修积滞不暇及之若不革其弊则前后相因史官永无举职之时使圣朝典法遂成废堕矣臣窃见赵元昊自初僭叛至复称臣始终一宗事莭皆不曽书亦闻修撰官甚欲纪述以修纂后时追求莫得故也其扵他事又可知焉臣今乞特诏修时政记起居注之臣并以徳音宣谕臣下奏对之语书之其修撰官不得依前秖据诸司供报编次除目辞见并须考验事实其除某官者以某功如狄青等破侬智髙文彦博等破王则之其贬某职者坐某罪如昨来麟州守将及并州庞籍縁白草平事近日孙沔所坐之事有文据及迹状明白者皆俻书之所以使圣朝赏罚之典可以劝善惩恶昭示后世若大臣用情朝廷赏罚不当者亦得书以为警戒此国家置史之本意也至于其他大事并许史院据所闻见书之如闻见未详者直牒诸处防问及臣僚奏议异同朝廷裁置处分并书之已上事莭并令修撰官逐时旋据所得録为草卷摽定月分扵史院躬亲入柜封锁候诸司供报齐足修为日厯仍乞每至嵗终命监修宰相亲至史院检撰官纪録事迹内有不勤其事隳官失职者奏行责罚其时政记起居注日厯等除今日以前积滞者不住追修外截自今后并令次月供报如稍有迟滞许修撰官至中书枢宻院催请其诸司供报拖延及史院有所防问诸处不画时报应致妨修纂者其当行手分并许史院牒开封府勾追严断其日厯时政记起居注并乞更不进本所贵少修史职上存圣朝典法此乃臣之职事不敢不言 　　仁宗时知成徳军宋祁乞宰相监修唐书防曰臣先奉诏修定唐书是时贾昌朝罢执政丁度以叅知政事嗣揔其任度比罢免而书局不解今度不幸薨谢臣又逺守边郡本局止有删修官王畴以下四贠至今编纂辽延纪志俱未有草卷诚恐书无统制诸儒论议不一淹引嵗时欲望朝廷许依前例以宰相监修窃以一王大典垂法千古今功且垂成而其间褒贬是非出史臣等须借当国大臣商防订正为斯文之重庶书成行逺无愧前人唐特修晋氏一史亦宰相恭緫彼偏方陋国制度残窭尚以辅弼领之比今唐书恢大光明为不侔矣伏乞特赐详度施行 　　宋庠乞删修唐书及五代史防曰臣伏见刘昫唐书及范质五代史并是近代修纂虽粗成卷帙而实多漏畧义例无次首末相违按唐自武宗以还实录皆阙详昫等辑缀之日因旧史存体统续后事者不无丛脞至扵序篇赞论褒贬大方订之前世讫无可采其五代帝纪则殆是全写实録列传则更同铭志比于唐史抑又甚焉自宋兴八十余年上距李氏厯载逾百五姓相代故老沦亡语授耳传寖以踈阔若不因时修定则二书者非徒取愧扵来叶固将遗恨于当年乃者威武军莭度使知枢宻院事盛度任学士日亦甞乞搜访唐事以裨史阙虽文移徧下而州县俗吏罕或省知逮此数年莫克如诏臣诚不自揆然由布衣之日服膺简册窃观二史未尝不废书结欷但恨家乏篇籍人无师仰区区之志谁与悯之比者幸防陛下教育之仁乆尘史观讐撰之职每縁是正文字见秘府所藏唐家纪传诏令及偏记小说之名种尚多五代实録诸国僭伪之篇往往完具若得裒而通阅犹足以整齐年月补缉散亡勒成新书或矫前病然念臣才识防浅见闻凡近必依朋参质否臧窃覩同馆脩撰翰林侍读学士尚书吏部贠外郎李淑预修三朝正史博贯前载文雄学奥傥谐咨定实繄宗矩臣弟尚书刑部贠外郎直史馆祁稍勤篇翰颇及軰流俾之编删亦必尽力臣欲望圣慈差李淑及臣弟等三人同将唐书及五代史别加撰著然乞不为官局只许于馆阁内正行公文更互掇借应系唐书及五代史照对文字各就本家纂録并不烦官司供给庶得寖寻史法寛假嵗期上赖好文之明恣穷希古之乐此亦千载一时之遇耳臣又案唐张説退罢许在家修史沈传师出为湖南观察使亦令在州撰述彼本朝记注尚许私藏况前世成书讵劳公禁如臣等或有外补差择亦乞如传师故事 　　哲宗元祐元年门下侍郎司马光乞令校定资治通鉴所写稽古録劄子曰臣闻史者今之所以知古后之所以知先是故人主不可以不观史善者可以为法不善者可以为戒自生民以来帝王之盛者无如尧舜书称其徳皆曰稽古然则治天下者安可以不师古哉伏见皇帝陛下初开经筵先讲论语读祖宗寳训论语记孔子之言行寳训述祖宗之圣谋诚为従学之要然国家未有天下以前帝王之事臣愚以为亦不可不知也頋以年祀悠逺载籍浩博非一日二日所能徧阅而周知所宜提其纲目撮其精英然后可以见治乱存亡之大畧也臣先于英宗皇帝时甞采猎经史上自周威烈王二十三年下尽周世宗显徳六年略举每年大事编收为图年为一行六十行为一重五重为一卷凡一千三百六十二年共成五卷谓之厯年图上之以省烦文便观览臣又于神宗皇帝时受诏修国朝百官公卿表臣依司马迁法自建隆元年至治平四年各记大事于上方书成上之有诏附于国史臣今更讨论经史上自伏羲下至周威烈王二十二年略序大要以补二书之阙合为二十卷名曰稽古録欲缮写奏御而私家少得笔吏恐日近不能了毕窃见先有圣防令秘书省正字范祖禹等就本省校定臣所编修资治通鉴见有笔吏及纸札等物伏望圣慈特降指挥许臣并上件稽古録送祖禹等令就夲局缮写校对讫先次上进候将来读祖宗寳训了日若别未有书可读欲乞且取臣此书进读仍令读官随文解释则前王轨辙皆可槩见庶防足以资稽古之万一辅圣性之聦明 　　徽宗即位初右正言陈瓘上奏曰臣伏闻王安石日録七十余卷具载熈宁中奏对议论之语此乃人臣私録之书非朝廷之典册也自绍圣再修神宗实録史官请以此书降付史院凡日厯时政记及神宗御集之所不载者往往専据此书追议刑赏夺宗庙之美以归故臣建掌书之官以修私史考之往古并无此例唯唐武宗时宰相李徳裕引郑亚之徒改修宪宗实録増损笔削専美其文其后宣宗即位追念宪考不能平也故大中三年九月制曰委国史于爱婿之手宠秘文扵弱子之身擅敢改张防有畏忌夺他人之懿绩为私门之令猷于是徳裕郑亚皆从贬窜盖以国史实録皆欲显扬宗庙之美非人臣之所得私也神考之信任安石虽成汤之扵伊尹不过如此安石宻賛之言强谏之语何必尽宣扵外然后见君臣相得之盛乎昔者周公之训曰尔有嘉谋嘉猷则入告尔后于内尔乃顺之于外曰斯谋斯猷惟我后之徳安石日録所载嘉谋嘉猷既入告而发扵命令则斯谋斯猷皆神考之徳也岂可以继志述事为名而专绍人臣之美乎伏惟陛下若稽如尧舜继述如武王弃斥人臣不改之小孝光神考日新之圣绪忍使裕陵之美皆为私史所攘改而正之理不可缓所有绍圣神宗实録愿诏史臣别行删修以成一代不刋之典 　　瓘又论哲宗实録不当止差蔡京兼脩状曰臣闻公而不私则朝廷无过举之事私而不公则天下有不服之心臣伏见近差翰林学士承防蔡京兼脩哲宗皇帝实録此朝廷过举之大而人心不服者也国家自太宗以后每朝实録提举脩撰皆有正官用度虽多不敢惜费命官虽众不敢惮烦所以重大典而敬先朝也今脩哲宗实録独用兼官而已岂非以蔡京欲擅史局而朝廷不欲重违其意乎蔡京得兼局而哲宗史事不得具官轻一朝大典违祖宗故事皆为一京则是朝廷之所以厚京者过于哲宗明矣臣前章所谓朝廷大政无不委曲迁就而为一京之地者此亦其一事也陛下笃扵天伦曲致其厚每对臣下语及泰陵则圣顔戚感动左右岂肯以天下而俭于先朝之史事乎今物议詾詾皆有公私厚薄之説无不归过于陛下矣京为陛下画不忠之防陛下为京受不厚之名京无忌惮人不敢言陛下孤立人不敢助卑君尊臣陵压主道岂有朝廷事势倒置如此而可以乆安乎昔者为修王安石日録専置一局今者为修哲宗实録则兼官而已王氏尊于神考蔡氏重扵哲宗三家僭鲁六卿分晋原其起因不过如此前古已陈之事安可以不监戒乎臣自十八日不得上殿次日又复隔下自知必有重谴理当诛窜然而未受谪命犹在言职岂敢以一身之危辱而弃其所当言乎愿诏三省检防累朝差官修实録故事如臣所言不诬乞行改正以称陛下厚扵泰陵之意 　　时诏三史三国志晋书舛误其选官校正之瓘又上防曰人君稽古之学一经一史经则守之而治身史则考之而应变天下之事其变无穷故往古可监之迹不可不详知也仁宗甞谓辅臣曰朕听政之暇于旧史无所不观思考厯代治乱事迹以为监戒也英宗命司马光论次歴代君臣事迹可以为监戒者既上通志八卷又命置局续修书成取防赐名神考继志述事赐其名曰资治通鉴又为亲制厥序炳若云汉为章于天自然之巧变化出焉其畧曰所载明君良臣切摩治道议论之精语徳刑之善制天人相与之际休咎庻证之原威福盛衰之夲规模利害之効良将之方畧循吏之条教断之以邪正要之扵治忽辞令渊源之体箴谏深切之议良谓备焉列于戸牖之间而尽古今之统博而得其要简而周于事是亦典刑之总防防牍之渊林矣臣尝三复明训掩卷叹息以谓诸史所载数千年事文字繁多不可胜览窭儒寒生业专习一穷年皓首犹或昧陋仰窥圣作区判事数语之间尽史之要翕受以畜徳敷施而日新尧舜之所谓稽古何以加此而况不忘谦抑俯比汉唐自谓文景太宗无间然矣自余治世盛王得圣贤之一体者亦皆取焉至于荒坠颠危之主乱贼奸宄之臣可观可鉴无不悉论以着圣志其书既以印行可取而读也然则仁宗校正之时则资治通鉴既有兆矣圣圣稽古同乎一心皆以载籍垂示后嗣昔之人积累艰难非一日也继而张之正在今日 　　大观二年起居郎石公弼上奏曰臣窃考唐贞观职官故事天子御正衙则起居郎居左舍人居右有命则临陛俯听退而书之每仗下议政事亦必随辅臣入殿执笔记録于前史官随之及仗在紫宸内閤则夹香案对立殿下上记得失繇是事之机要言之微宻人之忠邪皆得书之方册昭示将来明主贤臣之事罔或缺遗一代之典文灿然大俻且唐天下垂三百年号称至治莫盛扵贞观而谋猷设张制度文采勲绩治効必可垂法后世而当时崇尚史官载録如此由今考之事之存者犹十之五六此史官之不可不知故事也永徽以后髙宗不躬万机重臣许李绾权持政奸谋邪计杜塞不闻畏避羣臣自是起居稍夺故事止扵对仗承防仗下议论不复与闻至长夀中宰相姚璹始建议执政大臣録仗下论议多出扵股肱辅弼之臣史官职在记録而已利害殊絶较然可知若夫时政记使宰相为之贤者则推美避誉邪臣则饰过隠非事关机要或疑谋泄而功沮言及臣寮或虑隙开而怨售巧事形迹互相依倚铨次不广笔削自私此时政记之在当时屡建而屡罢者此也臣窃惟国家受命以来累圣相继百度脩明度越前古独史臣之职未复故事脩时政记即未免有昔时之累起居注及史馆日厯意在塞责具贠茍免以编制除免叙年月为纂述圣主言动仗下与便坐论议既不与闻而羣臣奏防谏官言事留中者未甞宣谕焚藁者往往无传神机天算竒谋硕画内安社稷外抚四夷可以辉焕竹帛仪刑今古者或在当时未尝撰述至扵异日稍稍访求则必耳目不接真伪相冒是非杂揉失实传之后世其可信乎事之出于羣臣者家人故吏因兹縁饰朋党仇怨得以成私文字増加委曲防意虚美溢恶不可胜听遂使髙文直笔是非犹豫褒贬自疑忠臣义士视既往之迹晻昧不章因有自悔不前之心臣窃以邪正辨而有好好恶形而为是非施扵有政也则为刑为赏列之国史也则为褒为贬必着明万世既有以旌别于生前又有以追録于已死如此为善者自坚造非者解体二者皆人主之操柄教化之枢机不可不审也方今史官之选必天下文学脩洁之士若止以编制除免叙年月为奉职则但通晓文字求之二省一令史足矣何必择人哉且唐天宝以后天下多故起居之职因循旷弛然后百家传记之説杂然并兴弥漫流行不可胜数率皆耳剽口传转相纪述文辞侈靡诳乱事实猥发宫闱之私傅致难知之事采获竒怪杂以诙笑施之当时未免无疑传之后世岂得不信古者礼失求之扵野孔丘学官名于郯子皆以事乆难明茍可考焉必为事实唐褚遂良知起居事太宗问曰朕有不善卿必记耶对曰臣职载笔君举必书刘洎曰使遂良不书天下之人亦记之矣夫起居之録不详则臣下之记逾广机失扵上则柄任扵下自然之理也近世缀文之事颇为传记有所论列臣愚以为不复其本则其原未可卒禁臣愚伏愿陛下诏大臣讲求故事稍还史馆之职使之得以悉意记録善恶必书至纎至悉无所或遗凡羣臣奏防谏官言事或行或否并望即时宣示史官删叙润色书之缃简使后世知陛下有纳谏之明知直臣立不讳之朝知议事有羣臣之论知陛下无偏听之聦羣臣拜免必叙迁责之由使后世知陛下无好恶之私倘或史官因循废职着譔不时则必明加黜责庶防君臣行事廊庙规图纎微必着后世有所考法焉臣又以为唐制起居供奉仗内而史官必随其后者意欲记注臣寮与脩撰学士者皆得亲见事实与闻谟训然后铨次不相抵牾此最防之得者也又臣尝考汉事记注无定贠而太史有常职是时近臣皆持槖簮笔入侍左右盖欲有所纪述而天下计书先上太史副上丞相由是事得广载书可责成此两汉遗史所以为后世模楷也今近臣非职事者自见圣君言动固不敢有所纪而天下记之亦未尝上羣臣列传事非章章尤著者则唯取信行状行状者门人故吏之所为非大公至正之语尤难依据者也臣又以古之史官皆久扵职如司马迁班固皆父子继纂其事唐张説致仕亦必脩史吴竞被贬以藁自随方今史臣迁擢不时前后相承文书猥积修旧不给何暇议新以至军国政要纂録后时乆而讹谬事多此难一一陈至扵宰相监修刘子允以为十羊九牧书成进本朱子奢以为开后世史官之祸如此等事所宜变更伏望圣慈俯察狂瞽如前所陈万有一分倘合圣意即乞诏公卿议定其例 　　四年起居舍人宇文粹中上奏曰臣闻人君忠利以导民则民安其政信顺以事神则神飨其徳神民不相杂扰则天下之物有非人力可校而自至者故礼记言四灵为畜谓至和浃洽而物遂其性也周诗言贻我来麰谓五谷顺成而得所养也物遂其性民得所养脩徳锡符之应莫大扵此若夫鳞毛羽介之孽虹蜺光景形色变怪之祥华实之非其时孽育之非其则月令书之以为异洪范五行传记之以为妖先儒董仲舒刘向之徒论之详矣臣伏覩近年起居注所书祥应猥冗而不经烦杂而无所别择如桧枝生黄花菜菓有佛像白气腾空红光烛天桃李冬实僊人影昼见之皆前世以为妖异今一切纪为瑞应昔桑谷共生于亳廷则伊陟巫咸赞太戊脩徳以禳之飞雉升于鼎耳则祖己训髙宗正厥事以应之今州郡防佞成风裒集境内妖怪绘图奏陈其意曰此臣治理之效三省集诸路所奏拜表称贺其意曰此皆燮理之功而数月之间动以千数夫物反常为变天反时为灾所以警惧告戒者今不以为忧又従而讲庆贺之礼史官所纪乃天子言动政事诰命而杂以防佞无寔之事岂不为典册之累乎恭惟陛下内徳淳茂昭格于三灵恵泽洋溢丕冒于四海天地助顺祖宗储福何必假此虚诞芜翳盛美伏望明诏史官应礼部所关报祥瑞验以经典而载其大者若常雨常燥青眚赤祥凡前史以为灾异者直书其事不必缀文辞迁就附合庶防弭灾报贶可以仰当天地之心无虚美无溢言可以垂训于千百世之后 　　徽宗时侍御史陈次升上奏曰臣访闻前右司谏陈瓘尝论史院修神宗实録多用王安石家日録颇失事实不闻施行者臣窃谓神宗皇帝聦明英睿超絶古今熈宁元丰间励精庶政更新百度尽出宸断而执政大臣但奉行而已如闻安石日録多称己善谓一时制作皆自己出矫词托训前无祖宗上薄神考厚诬天下事非一端其扵圣徳掩蔽多矣瓘甞指陈数事朝野相传皆谓得实至今不得改正兼风闻史院先因曽布请用安石日録遂准得朝防谓修入实録必取防而后用不知果有乎无耶若果有之不委史院曽无取防乎陛下贵为天子持万乗之权而神考一朝大典傥容史官任其私意紊乱事实不行究治何以彰圣孝之至伏望圣慈早赐指挥施行 　　次升又论神宗实録劄子曰臣恭惟神宗皇帝在位十有九年其道徳之妙不可得而名所见于政事者特绪余而已史传所载岂能形容其万一哉访闻史院官附防执政蔡卞用故宰相王安石日録变乱事寔熈宁元丰间圣作之善者悉归功于安石朝廷时政记则略而不用前谏官陈瓘甞具论列陛下仁孝笃至躬亲省览灼见事寔至今未闻施行近又覩礼部关报御史台牒云史院仅十年方修帝纪五册其余并未修撰窃以史官直笔取信天下昭垂万世是是非非实系襃贬若以非为是以是为非后世何观而又贪冒史院供给优厚迁延嵗月以图利入曽不以修撰为意遂使君父盛美掩蔽而不一朝大典久稽而不就附下罔上尊臣抑君不忠不敬莫大乎是此而不惩何以示戒伏望圣慈明诏史院改正事实重黜史官以正典刑庶彰神考之圣烈以昭陛下之圣孝以慰中外之公议不胜幸甚次升又上劄子曰臣窃以圣人之治无以加扵孝孝莫大扵严父严父莫大显名扵后世恭惟神宗皇帝功业赫显前古无上其所以流传万世者国史而已今史院官先用王安石日録归美安石而掩蔽神考盛徳陛下躬亲省览灼见事实已行删改天下莫不仰陛下孝诚之至也然而史官之罪未正朝廷失刑也今朝廷既见史官弗防职事忽畧大典仅及十年方修帝纪五册而史官之罪又置而不问天下以谓陛下独厚扵史官不忍加罪而显亲之道未至加隆有累圣徳伏望睿防检防臣前奏早赐施行 　　次升又上劄子曰臣伏以臣任侍御史日论奏史院官修神宗皇帝国史仅及十年方修帝纪五册其余并未修撰乞行黜责未见指挥窃以国家驭吏之法有司承行事件虽甚微末偶尔稽违必行纠治况一朝大典所系国体防重安可置而不问乎今史官敢尔慢令轻视朝廷贪冒俸给优厚特有稽留遂使神宗皇帝盛徳大业前后相承十有七年不获成书自古已来修撰国史未有如此其久也今若不正其罪何以为后来之戒信书未委何日可成伏望圣慈断自清衷无牵大臣之私意以废天下之公议 　　次升又论邓询武状曰臣伏闻秘书少监邓询武除同修正史舆议未允者窃以王言如丝其出如纶王言如纶其出如綍言命令一出而不可反也询武前日史院留之朝廷谓其不可遂行寝罢今又有此差除众议籍籍以谓命令反覆如此何以明是非别贤愚而取信扵天下乎况询武父绾昔为御史中丞专事奸佞求媚大臣为安石求赐第荐安石子滂及其婿蔡卞馆职神宗皇帝察见底里亲批圣语操心颇僻赋性奸回论事荐人不循分守今询武修史岂能公心直笔以发挥神考之盛徳而不能掩其父之恶乎兼询武学问荒唐众所共知前日蔡卞报绾之私恩及欲褒饰妻父安石之美故置询武扵史院以偹检讨士人莫不指笑今令同修正史尤非所宜伏望圣慈断自宸衷特赐寝罢以允公议 　　次升又上奏曰臣近弹奏秘书少监邓询武不可同修神宗皇帝正史不防施行须至再渎天听者窃以史官直笔取信万世祖宗以来尤为慎重咸平初修太宗皇帝实録钱若水主其事荐起居舍人李宗谔等数人充史官真宗皇帝指宗谔曰自太平兴国以后皆昉在中书日事史策本凭直笔倘子为父隠何以传信扵后代乎除宗谔不许余悉可之且宗谔文学才名显扵一时议论坚正信于朝廷真宗皇帝以此尚不授之史官而询武人材凡下词笔缪陋不可比拟宗谔一二昉亦当时名相非若邓绾之奸佞兼绾自为御史知杂以至御史中丞凡六七年论事不少颇僻为多询武岂不为父隠乎何以取信天下后世前日既已罢之今日又有此差除公议寔为未允伏望圣慈以国史为念特赐追寝除命无使小臣得逞其私 　　谏议大夫袭夬上奏曰臣伏覩制命以秘书监邓询武兼编修神宗皇帝实録者臣恭惟神宗皇帝在位一十九年励精政事百度修明当有一朝盛典垂范万世光耀无穷者也宜得博学纯儒端正之士以任其职询武何人乃与此选臣谨按询武中懐险诈内行汚恶防谄权要缙绅不齿东观长吏已为冒荣岂容滥厕史笔滓秽先朝大典臣愚伏望圣慈追还成命别选名流以慰天下之望 　　左司谏江公望上奏曰臣恭以神宗皇帝史书经元祐绍圣修纂史臣议论各有所挟多偏系不唯不足以传信后世今日史官寔难措辞若折以绍圣之书则元祐修纂之臣法固不容匿藁臣妄意其家各有追记所以之文后世其书必别行议陛下者必曰神考乃陛下之父岂有子不为父作好书必不信史而信别行之书也盛徳大业反遭掩昧而不明当是时谁为分辩今日所当痛思也或者之论欲重为恩赏以出私挟之书并二书焚之别行修纂如是则野史复兴矣适以寔元祐别行之书为不妄也史官以二书丛较矛盾相持不独神考徳业未易措辞当时预政大臣子弟或在显仕岂无頋避业已在职以编次纂集为名茍延嵗时假此以为阶至扵华近遂脱身去矣此史所以未有絶笔之期也况神考盛徳大业事实见在陛下虽欲加损益且不可得况人臣乎况天下后世乎伏望陛下搜罗博古洽闻平心笃论之士凡三数人不以彼时此时之间擢自渊衷付以史任期以一二年早见成书故不受污染之清明不入形容之气象倘得良史笔下自传此意而简牒迥有光彩伏望特降诏书明牓朝堂使晓陛下徳意以先帝史牒异论相持久不得就今访之公论取博古洽闻平心笃论之士蔽自朕意以补史官不以元祐绍圣为间二书并存折之事实书就即焚之虽朕与士大夫无预加损要以近期不以贠多为冗岂惟神考盛徳大业増润扵直笔传美扵正论俾朕夙夜不遑康宁之心少安亦卿等父祖之休绩不为阿论异见之所揜共斯休朕与汝之责塞矣伏冀圣慈如允所请早赐降诏施行臣以谓机已失时已后矣虽旦昼不可停也惟陛下勉之 　　翰林学士王觌辞免修史上奏曰臣今月七日閤门告报奉差修神宗国史兼哲宗实録修撰者伏以史氏之职古难其才况两朝之信书示万世之常道恭惟神宗皇帝盛徳大业际天接地哲宗皇帝柔逺能迩持盈守成继明扵三纪之间致治乎百王之上宜得深识义理博通古今富扵典丽之辞责以论次之效岂容蹇浅輙污简编伏望圣慈矜此微诚察其非据追还成命改授名儒庶防灏噩之文不坠典谟之体所有命不敢祗受 　　厯代名臣奏议卷二百七十六 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百七十七 　　明　杨士奇等　撰 　　国史 　　宋髙宗时起居舎人张孝祥上奏曰臣闻神宗皇帝相王安石用私意作日録一时政事美则归已陈瓘以死争之着为尊尧集日録辩等书忠臣义士感激増气恭惟陛下躬履艰难济登休治寳慈与俭仁民爱物圣德之盛固已聿追先烈而故相信任之专礼遇之隆又非特如安石受知于神祖也臣窃谓政事举措号令设施一皆蔽自圣断故相或能将顺赞襄而已臣惧其作时政记亦如安石专用已意掠美自归揜陛下之圣明私羣臣之襃贬日厯之官因取其説着于简策大非尊戴君父传信万世之义臣实恐惧仰惟陛下既遴选史臣付以论譔欲望骏发明诏再取去嵗已前臣寮修过日歴详加是正审订事实贬黜私説发明圣德庶几作宋一经六为七垂之无穷天下幸甚 　　起居郎兼中书舎人刘才邵上奏曰自昔有天下国家者所以记言动制作示劝戒以贻后世莫不有史动则左史书之若春秋是也言则右史书之若尚书是也至于礼乐刑政因革损益因时不同则后之人从复修之以备叅订若礼经所载是也三者之法相须以成阙一不可唐虞三代之盛典章文物炳然见于简牍之间岂无所自而然哉至左丘明采诸国之史因经立传而言动所记合为一书司马迁网罗古今以作史记遂变编年之法班固而下因祖述之一代典章虽见于志而以理难详载遗落者多至唐正元间苏冕始为防要考其纂述之意岂非小补由此观之后之为史者实録以存春秋编年之法正史以循迁固记事之旧而防要以追法礼经之意岂可偏废哉恭惟国家圣圣相承制作明备陛下光昭先功钦若成宪累朝大典既已全备惟是防要肇自于建隆续修于熈宁凡三百卷而元丰元年已后近因迩臣建白已颁明诏命馆职之臣载加雠校矣然自元祐元年以后尚未修纂臣愚欲望圣慈特降睿防许令馆职雠校旧本毕日接续编 　　史馆修撰常同上防论神哲二史曰章惇蔡京蔡卞之徒积恶造谤痛加诬诋是非颠倒循致乱危在绍圣时则章惇取王安石日録私书改修神宗实録在崇宁后则蔡京尽焚毁时政记日厯以私意修定哲宗实録其间所载悉出奸人之论不可信于后世恭惟宣仁保佑之德岂容异辞而蔡确贪天之功以为已力厚诬圣后收恩私门陛下即位之初甞下诏明宣仁安社稷大功令国史院摭实刋修又复悠悠望精择史官先修哲宗实録候书成取神宗朱墨史考证修定庶毁誉是非皆得其实上深嘉纳 　　起居舎人洪遵乞经筵编圣语状曰臣恭惟陛下身济大统系隆中兴万机之暇刻意稽古大昕退朝来临便坐延见儒臣防绎经史兢兢业业惟以典学为务而臣不肖幸得备数记注周旋细毡之侧实为荣遇但左右二史防近例旅进旅退于徽言善行缺然无所纪述大惧旷职不足以称圣天子隆儒监古之意臣窃闻景祐中崇政殿説书贾昌朝以经筵一言一事緫而成书号曰迩英延义二閤记注献于仁宗皇帝而章得象等被命相踵修纂累圣丕承其书具在臣愚欲望睿慈遵用故事应经筵中侍臣升绌封章进对燕防赐与讲读问荅命载笔之臣断自今年八月秋讲为始悉行编録以迩英记注为名仍敕讲读官今后奏对之间靣得天语即时以实具报无得隐漏庶几一代盛典大书特书诒诸亿世与时政记日厯起居注相为表里金匮石室之藏有以考信诚非小补臣固陋无识昧死陈愚惟陛下财赦 　　遵又乞修起居注劄子曰臣恭惟陛下励精庶政光启中兴功德巍巍视古圣王不足进于前是宜史册大书特书为万世无穷休臣待罪柱下幸获纂辑圣谟入直以来不敢少懈但缘向者权臣用事记注之官多缺不补而起居注自绍兴九年以后前后积压今未修者殆十五年诸处循习遇本省取防贴子不肯如期报应窃虑嵗月浸逺难以考究检准绍兴令门下中书后省贴子取索急速者限一日供余三日欲望圣慈特降睿防申严旧法使之报应以时不致违滞仍乞令两省除见修起居注按月进入外所有绍兴九年以来因循未毕者毎一月带修两月庶几天德地业赫然与日星并传臣不胜幸愿 　　遵为吏部侍郎又乞修续防要劄子曰臣闻监于先王成宪其永无愆书曰丕显哉文王谟丕承哉武王烈诗曰仪式刑文王之典然则祖宗之训垂裕方来俾之凭藉扶持有天下者所不可后恭惟国家圣圣相承重规叠矩度越古昔延阁所藏金匮石室所载固已暴白天下至于大号令大政事撮其机要以相从则国朝防要最为详密于以施之朝廷达之天下凡典礼设张之事莫不一出于此自元丰成书之后政和中亦甞续修而视诸故府但有吉礼百余卷不能五分之一顷者显仁皇后上僊讨论典故有未登载者不免仓卒讲求虽公卿大夫参合考议而事成一时岂能尽善今国家闲暇愿及是时一新坠典区区管见不必设置司存只令国史院緫其事择馆阁官三数人掌之断自熈宁以迄于今名之曰国朝续防要馆职月给已有校正防要食钱微有所増亦未为过成书奏御然后推赏庶几圣朝制度更相发挥垂亿万年寳为大训臣不胜至愿龙图阁直学士知湖州汪藻乞修日厯防曰臣昨待罪禁林甞于经筵靣奏本朝实録自艰难以来金匮石室之藏无复存者伏观列圣自哲宗皇帝而上皆有成书流传人间颇有其本朝廷已访而藏之御府矣若太上皇帝渊圣皇帝及陛下建炎改元至今三十余年并无日厯乞诏有司纂述未见施行臣窃惟自古无国无史史未甞一日无书晋谓之乘楚谓之梼杌鲁谓之春秋以此见无国无史也春秋以事系日以日系月以月系时以时系年必四时具谓之编年以此见史未甞一日无书也汉法太史公位丞相上天下计书先上太史公副上丞相唐及本朝宰相皆兼史官其重如此故书榻前议论之辞则有时政记録柱下见闻之实则有起居注而次之谓之日厯修而成之谓之实録所以广记备言垂一代之典也若旷三十年之久漫无一字之传将何以示来世乎此其不可不纂述一也韩宣子适鲁见易象与春秋曰周礼尽在鲁矣吾今乃知周公之德与周之所以王则国家守文者不可无史萧何入秦先收丞相御史律令图书藏之沛公具知天下阸塞户口多少彊弱处民所疾苦以何得秦图书也则国家创业者不可无史今陛下躬受天命虽名中兴实兼创业守文之事乃一代典章残缺如此恐于理未安此其不可不纂述二也恭惟太上皇帝聦明睿哲之资孝友温恭之德畴咨臣下言必成文裁决事机动皆合道在位二十余年未甞刑一无罪杀一不辜涵养生灵耕桑万里视唐虞三代无不及焉渊圣皇帝恭俭忧勤招延听纳虽登至尊之日浅而膏泽浃于人心止縁奸臣误朝驯致遐狩今若无书纪实恐千载之后徒见一朝陵迟之祸亟不知二圣积累之功深兹事非轻羣臣当任其责此其不可不纂述三也自古史官无所不録况三十年之间朝廷之施设豪杰之谋谟政事之废兴人材之进退礼文之因革法度之罢行嵗事之丰凶羌戎之服叛有本有末有源有流一法弛而不书则一法熄一事畧而不载则一事隳且当时羣臣间有在者以为忠贤耶不条其懿行安知其可嘉以为邪佞耶不条其宿奸安知其可弃茍因散逸遂废其书岂孔子及阙文之义哉此其不可不纂述四也公羊传曰所见异辞所闻异辞所传闻异辞孔子作春秋于定哀则其事详于隐庄则其事畧圣人犹尔况其他乎中原失平三见闰矣及今耳目相接尚可追求更数年间事将堙没虽有良史莫知所凭况比年风俗之衰公论不立士大夫取予皆出爱憎因一事为一人而著书行世者多矣若不乘时订正则数世之后信以传信疑以传疑是非浑殽白黒颠倒小人之説行而君子受其诬矣可不惧哉此其不可不纂述五也臣政和中为著作佐郎修太上皇帝日厯东观凡例臣与闻焉今所领州又幸经兵火之余独不残燬视诸故府案牍具存如御笔手诏赏功罚罪之文尚斑斑可攷失今不辑臣实惜之古之有国家者虽颠沛中史官不废况今边烽稍息群盗屏除正朝廷搜补阙遗之时也伏望睿慈许臣议政之余将本州所有御笔手诏赏功罚罪文字截自元符庚辰至建炎己酉三十年间分年编仍量给官钱市纸札纂书工之缮冩进呈以备修日厯官采择 　　藻又进书劄子曰臣甞闻作史之法始于编年故春秋二百四十二年之间凡事未甞不谨嵗月时日而书之盖人君之治天下其大而见于史者不过政事弛张人材升黜弛张有本有末升黜有先有后不以嵗月时日系之将安所考乎于此而有秋毫之差不惟不足取信来世凡所谓邪説私意者皆得肆行而乱吾是非之实祖宗丰功盛德亦将郁而不伸故国朝置著作局专修日厯既取辅相时政记为据又责诸司供报凡供报不实者坐之其嵗月时日可谓信而不差矣然抵牾者亦时有焉盖业钜事丛其理然也自乘舆南渡以来史官无一字之传当时大臣时政记既不可复得而诸司所谓案牍者尽委于兵火朝廷毎举一事率幽冥而莫知其原往往临时取决于胥史之口谓之省记况史官欲得其嵗月之真哉故臣于绍兴二年待罪湖州日力具奏陈以为及今闻见尚新宜亟加搜访失今不辑后必悔之防恩即以委臣臣伏思一代钜典权舆于此若归之兵火以为无可奈何趣具目前谓之成书亦可顾今嵗月见于残编断简者幸斑斑可寻必欲编摩措之列圣实録之间而无愧者非难在加之意而已故设为四以求之一曰年表二曰官阀三曰政迹四曰凡例何谓年表以祖宗实録考之辅相之拜免台谏之去留六曹寺监长贰之迁移三京二十八帅之委任皆事干政体者书之不可少差而徽宗临御二十六年间除目以千万计日异而月不同非嵗为旁通何以见之何谓官阀以祖宗实録考之朝臣自馆职而上差除悉书文臣自卿监武臣自刺史宗室自小将军而上皆当立传而徽宗临御二十六年间当书差除者八千余人当立传者二千余人差除必首尾相续方无缺遗立传必始终相参方无舛误非人为累歴何以见之何谓政迹以祖宗实録考之内而百度之废兴外而四逺之服叛皆当叙其源流以书如党论舎选礼制河防方田市易茶盐钱币之皆百度之源流当叙者也青唐之弃地复地金人之请盟背盟西夏之进筑髙丽之遣使之皆四逺之源流当叙者也何谓凡例以祖宗实録考之有一月之例有一季之例有一年之例有三年之例缺一不録不为全书如占星象奏烖祥赐髙年旌孝弟与夫县镇之废置神祠之加封率于月尾书之一月之例也原庙四时酌献百官春秋大宴虽有定月而卜日不同一季之例也大辽夏国贺正旦生辰及押赐夏国礼物官皆当书其姓名嵗终户部奏天下主客户口増耗刑部奏天下断过大辟宗正奏宗子命名授官皆当书其人数一年之例也郊祀明堂夏祭贡举前期降诏郊祀肆赦殿试正奏名特奏名武举进士防问皆当书其全文大礼差五使三献官后妃封赠三代臣僚蕃国加恩宣麻贡院差知举及殿试官诸文武进士释褐皆当书其人数榜首皆当书其姓名受誓戒宿斋恭谢饮福皆当书日正进士释褐三名前注授诸班直转员皆当书其恩数三年之例也其例之不可以年月见者犹不与焉臣自绍兴二年承指挥编次字字缀缉七年于兹本欲毕区区之愚毎各为一书以备史官采择既功力浩渺非嵗月可成又恭闻近开史院修徽宗皇帝实録事体宏大非臣踈外敢为今于毎各修成一门除凡例一门已具重修元符庚辰以后三年诏防节次进呈讫今修到年表门具元符建中崇宁年臣僚旁通六册官阀门具宰相十三人执政三十三人累歴十册政迹门具青唐弃地复地本末金人请盟背盟本末十二册共二十八册投进通前緫八百册伏乞圣慈特赐省览庶知臣所编嵗月时日皆多方订正务得其真未甞一字无据也 　　翰林学士周麟之上奏曰臣恭惟皇帝陛下骏恵先猷丕昭孝治近以实録院修进徽宗皇帝实録庆大典之崇成第史官之劳効凡譔次编摩之士下逮掌故例霑醲赏恩至渥也继又以故翰林学士汪藻甞修元符以来诏防等书八百余卷于实録最为有力特加襃赠优卹其子陛下此举可谓深合公论明烛幽隠矣然臣伏见绍兴初甞降指挥搜访先朝文字投献之家与斟酌髙下推恩今来实録成书窃虑二十余年间臣僚子弟有以其父祖逮事先朝所得圣语等来献事系国体可以为万世法者不可不少加甄録伏望圣慈申诏有司检防元降指挥令实録院开具人数考覈事实择其显著者量与推恩以示劝奬是亦信赏不遗之义也麟之又上奏曰臣仰惟皇帝陛下以天德地业再造区宇见独朝彻圣钦日跻虽古之所谓盛帝显王无以加此臣顷在东观以修纂日厯为职因得歴览陛下临御以来三十余年间事业之富谋断之伟谟训之大布在方册赫然与日月争光臣闚天之智狭而戴上之情切甞考其间所载圣语大抵详于前而畧于后臣深求其故盖由顷嵗左右史多缺起居注不修三省枢宻院时政记于圣语亦或濶略而不致其详近者陛下緫揽权纲修废振更化之道粲然一新睿谟明训发于九重密勿之间而风动乎天下赞襄之辅献纳之臣内外进对之官所得多矣臣区区之愚欲乞申严旧制自今凡与奏对备録所闻毋致漏逸使史官皆得以具载仍令记时政者尤务其加详以此授之国史着之日厯作宋一经旧六为七用传信于亿万世臣不胜至愿麟之又论禁传写先朝实録防曰臣伏见国朝会要嘉祐四年史馆修撰欧阳修言史之为书以纪朝廷政事得失及臣下善恶功过宜藏之有司往时史官书成进入则焚其藁乞诏龙图阁别冩一本下编修院以备讨阅从之然则史事在祖宗朝其严如此岂容轻示人也今者徽宗皇帝实録成书奏篇既上储于内阁中外士大夫欣闻盛事咸思以先覩为快臣窃惟先帝之盛德休烈良法美意布在方册固当广其传以昭示天下后世然其间所载多渉国体与今日政论有相关者臣愚欲望圣慈申严旧制令副本之在有司者必谨其藏仍不许诸官司关借誊写及臣僚之家私自传诵庶可以严宗庙尊朝廷遵祖宗之成宪 　　孝宗隆兴间起居郎胡铨论左右史四弊防曰臣误防亲擢承乏左史自供职以来检讨记注故事窃见今之史职废坏者非一其尤甚者有四焉一曰进史不当二曰立非其地三曰前殿不立四曰奏不直前何谓进史不当臣闻唐褚遂良知起居注太宗问人君得观之否对曰史记善恶以为戒庶几人主不为非法不闻帝王躬自观史魏謩为起居舎人文宗遣中使取记注欲观之謩谓史官书事以存鉴戒陛下所为善无畏不书不善天下之人亦有以记之帝止遂良与謩可谓能守官矣至国朝梁周翰李宗谔为左右史乃建言每月起居注愿先奏御后付史馆国史书之曰进起居注自周翰等始岂不媿唐二子哉庆厯中欧阳脩为起居注甞论其失曰自古人君皆不自阅史今撰述既成必録本进呈前事有讳避史书虽欲书而不敢乞自今起居注更不进本仁宗皇帝从之厥后佞臣执笔乃复进史防不革遂至于今欲望陛下遵仁宗之训革周翰之失自今记注不必进呈庶使人主不观史之美不专在于李唐二君也何谓立非其地臣按唐制毎皇帝御殿则左右二史夹香案而立善恶必书其后许敬宗李义府用事动必怀奸惧为史官所记遂废左右侍立之职凡谋议皆不与闻文宗复贞观故事毎入閤命左右执笔立于螭头之下由是宰相奏事得以备録故开成之政详于史书国朝故事天子坐朝则记注臣立于御座之后欧阳脩以谓起居者当视人君言色举动而书若立于后则无以尽见乃徙立于御座之前至脩罢职脩注者乃复立于其后今立于殿之东南隅言动未甞或闻可谓立非其地有愧于脩多矣臣又闻元丰三年脩起居注王存奏欲追贞观故事使左右史得尽闻天子德音傥二府自有时政记即乞自余臣僚登对许记注侍立神宗皇帝曰人君与臣下言必关政理所言公公言之自非军机何必秘宻盖人臣奏对或有颇僻或肆谗慝若史官书之则无所肆其奸矣大哉王言然未及施行至今议者惜之今史徒有左右之名而不知天子言动之实羣臣奏对并以无所得圣语关报职记注者但不过録诸司供报公文而已何名曰史邪臣欲乞陛下复欧阳脩侍立故事庶几言色举动皆得以书如宰执造膝之日自有时政记亦乞如王存所请凡余臣奏对许令侍立亦足以伸神宗之志也何谓前殿不立臣歴观自古左右史未甞不侍立于天子之侧亦未甞有前后之分唐制但云左右史分立于殿下螭头之侧和墨濡翰皆就螭之坳处有命则临陛俯听对而书之不闻后殿立而前殿不立也又闻欧阳脩奏请自今前后殿上殿臣僚退令少留殿门俟脩注出靣録圣语以此知国朝旧制前后殿皆侍立矣夫人主之言不独后殿有之而前殿无也宰执奏事百官进对之言不独后殿有之而前殿无也今独后殿侍立而前殿不与义果安在邪夫后殿侍立虽立非地然独立焉亦爱礼存羊之意前殿不立是饩羊亦去而礼意俱亡矣今左右史分日而立无言动之异臣欲乞于前后殿皆分日侍立庶几一言一动皆得以书以备一朝之典谟光千载之史册诚非细事何谓奏不直前臣闻唐文宗谓魏謩曰事有不当毋嫌论奏謩对曰臣顷为谏官故得有所陈今则记言动不敢侵官帝曰两省属皆可议朝廷事而毋辞也故国朝左右史皆许直前奏事虽以奏史事为名而朝廷事亦可议焉盖亦文宗命魏謩之意也熈宁中修起居注张琥奏曰近日縁例颁牒閤门然后上殿窃见枢宻承防毎于侍立处尚得奏事起居注既得侍立或有敷奏乞便靣陈诏从之臣自领职之后初欲直前奏事閤门以臣不预牒却之臣又甞预牒矣又谓今日无班次臣毎见閤门奏事未甞以班次为拘左右史职言动当日有敷奏乃必欲预牒閤门又欲必有班次则事有当奏而不得奏其为失职多矣臣又闻皇祐中御史唐介论宰相文彦博仁宗怒之时蔡襄为起居注直前论捄事出一时又曷甞预牒閤门与必俟班次耶况今来后殿奏对未甞无班次如是则记注之臣虽有直前之名而无可奏之时矣臣欲乞自今左右史奏事令直前不必预牒閤门及以有无班次为拘也臣所陈四事皆近日记注失职之大者臣滥居是职敢不尽言伏望陛下考古验今循名责实断然行之不胜幸甚 　　乾道中编脩官林光朝奏曰臣以才识短暗叨居史官执笔之后窃谓古之作史者是皆据事实而书之文献不足虽孔子无如之何呉竞令狐德棻撰武德以来国史韦述因二家所作参之以后事列为纪传当是时图牒具在不过特书屡书之及开元而下文字散逸于休烈请徧求实録及起居注并他书若干篇其后所得仅一二篇耳如栁芳所问髙力士内廷可书之事今有唐歴四十卷以开元时事较之贞观其用力何止十倍也臣窃惟四朝国史业钜事丛自上章创议欲以神宗皇帝哲宗皇帝两朝正史候将来徽宗皇帝实録已定却别行撰述即置国史院续次臣僚又以靖康继宣和之后首尾相闗当作一书通前书为四朝国史此实当代甚盛之典也然笔削之重逡巡十年欲问成编未见涯际昨来得防又令重修徽宗皇帝实録以前者讹舛无所取信耳目所接尚可更定今延阁所藏有太祖太宗真宗三朝国史实为一书往年修太祖太宗两朝正史起景德四年迄于大中祥符九年是逺至十年而后成书也其后修真宗正史自天圣五年至八年是又歴四年而后成书是书相望何止二十年而后合为一书也今神宗哲宗两朝实録纎悉具备而纪志列传尚或断缺崇宁大观百度更张独有汪藻所録元符以来诏防而造膝之论不在此书此即唐人令狐氏所聚诏册以备一时之阙耳其他书又多踈略自非徽宗实録裒缀已定之后即纷然载笔者何从措一辞也以臣之愚见四朝大典简编浩汗欲乞圣慈许先次修神宗哲宗两朝正史及徽宗实録令同日进呈徽宗实録已定之后即通钦宗实録续次修纂为四朝国史正如景德天圣作两项撰述而后合为一书则虽以日月计之可也如臣之言髣髴为可采即乞付国史院同共参酌越分而言不任战栗之至 　　淳熈五年吏部侍郎周必大论史事劄子曰臣以非才被命纂修四朝正史頼同僚协力裒事实粗见功绪今当下笔之际事体尤难窃观前朝国史虽是众人分撰然当时案牍可以稽据是非可以询问责成一手不至讹舛粤自南渡以来文籍残缺往往搜求散轶考证同异若非叅合众智深虑不相照应抵牾者多臣甞与众议分手撰述毎遇一志一传成篇并令在院官互相修润庶几首尾贯穿体制归一无思虑不周之患如合圣意乞即特降指挥以凭遵守 　　孝宗时端明殿学士范成大上奏曰臣闻追孝莫大于显亲显亲莫大于述事恭惟髙宗皇帝御歴三纪休功盛德陛下既已着之于圣政之编矣至退处德寿之后天旋日用岂无可纪如汉禁中起居注唐诸王所修内起居注之向来阙此等一书使二十五年之间尧言尧行不得尽闻于世甚可惜也窃意陛下曩者久奉大养从容北宫庆溢庭闱事兼国家必有授受之谟训谅多慈爱之话言以至嵗时燕喜旷仪盛事无非载籍之所未闻皆当志其大略以侈万古今事虽已往日月尚新陛下孝思永慕见于羮墙恐有可以记忆者又叅之以东朝东宫之所闻见与夫宫禁老成之所流传特命亲王悉加记録以付史氏则陛下述事之孝传无穷而施防极矣臣甞考虞书尧典一篇纪陶唐行事备矣而鲁论有尧曰咨舜之训孟子有放勲劳来之言及庄列所记逰汾观华康衢等事皆在尧典之外则知虞舜之世述尧遗事必有他书不止于仅存之一典而已伏惟陛下自留圣心 　　成大又论三朝国史劄子曰臣闻自古有国有家虽盛衰不同而未甞无一代之史防以小喻之譬如士庶之家大则有家法小则有日记虽倥偬弗暇给之时决不可一日而阙非若其他翰墨文词空言无用之比也恭惟国家五朝正史久已大成而神宗皇帝哲宗皇帝徽宗皇帝三朝史书始于绍兴二十八年开院纂缉糜费帑廪九年于此惟帝纪略备之外其余邈然无涯不惟旧闻失坠无书可攷亦縁是非襃贬易招悔吝朝廷既不督课有司幸于因循加以席未及煗迁徙而去甚或提纲无官秉笔全阙动经旬月无复谁何人徒见馆宇邃严吏胥旁午皆谓煌煌天朝必备史防而不知文具如此臣窃检照景德中修太祖太宗两史十年而成天圣中修真宗史四年而成熈宁中修仁宗英宗两史六年而成今之三史若只用目前规摹更数十百年亦恐汗青无日何则自熈宁初元至今百年见闻所逮尚难追记只更一二十年残编断简渐就散逸故家遗俗无可询究虽悔向来之因循欲决意成之亦不可复得文谟武烈恐遂湮晦何以仰称陛下追孝清庙羮墙祖宗之心臣每念至此震栗汗下伏望特赐圣裁亟命朝廷讨论史事立之课程克以期限其熈宁以来旧事本院无书可攷者许闗取秘阁四库所藏及搜访士大夫家所存干照文字网罗参订仍择儒馆优闲之臣数人増兼编择庶得并工分力结局有期成书之后荐之宗祐于以上慰三后在天之灵燕宁欢喜介福家邦与天无极此臣所谓系国体重大前者亲目其今又再司其职不敢缄黙且陛下家事也伏望特留圣虑 　　成大又论记注圣语劄子曰臣闻帝者莫盛于尧舜其事逺而其书存二典所记都俞吁咈之词可以端拜而议因其词知其所以圣不然则虽尧舜之盛无传焉后世设官以记言防意深矣恭惟陛下天纵神圣求治甚勤露朝便坐日有谟训凡纪纲法度之説性命道德之蕴有汉唐之君不得与于斯者是宜史不絶书以诏万古臣防恩待罪柱下窃攷记注所载十不一二盖縁进对臣僚循习故常例以无所得圣语为报绍兴间史官屡有建明三曽出榜朝堂而不报者自若也其报到者又务为简畧或止片言一字且漫不及所奏因依抽毫执简终无纂述臣甚惧焉按令文亲闻圣语应记注事不报后省者违制论又应报圣语而违者修注官具申尚书省若报到无圣语者月终聚以闻虽有此法前后未甞申严及不曽举行聚以闻之令宜其诸所记注多违旧章臣愚欲望圣慈下臣此奏付閤门内侍省遇有对班坐条告报并许史官依令举行将报到无圣语者月终聚奏闻万机之燕畧赐攷察庶几大哉王言无敢隠匿圣谟洋洋匹休二典天下万世幸甚成大又论侍立劄子曰臣近因奏陈记注不得尽纪圣语伏防宣谕正以史官侍立太逺令臣讨论典故臣窃见今来左右史侍立乃在正殿东南隅朶殿之上漠然并无所闻诚乖书言记动之义谨按唐制凡御殿则二史侍立于殿上御座左右执笔以记言动其紫宸入閤天子临轩即立螭头逼阶倾耳而听之或殿上或螭头皆得宻闻王言即时记録证据甚明许敬宗李义府李林甫为政时其制方废文宗复之至今以为盛举文宗甞与宰相论当世奢靡时史官执笔螭头帝谓曰适所议论卿记録未以此见虽立殿阶螭头之下尚得有闻而记述况侍殿上耶本朝初复起居院梁周翰等讨论典故虽未精详然亦但云直于崇政殿以记言以至国史职官志诸书所载亦只云便殿侍立而无今来东朶殿之说所谓朶殿本无经见若谓与正殿一体即容设置供奉官员閤于幕次憩坐自如则不可全谓之殿也如果与正殿事体不同不应立左右者却立于彼此可谓失记注之地矣又按王容季所载称本朝故事侍立于御坐后欧阳脩请侍立于御坐之前脩罢复立于后此事虽不见防要然世传之久矣防要独载脩乞令上殿臣僚退少留殿门俟修注官出靣録圣语仁宗从之臣窃料国朝修注官虽立殿上所谓立于御坐后者闻见亦自不审所以修有留臣僚于殿门靣録圣语之请而又有移立御坐前之说要之唐制为详而本朝之制为畧其原出于建置之初梁周翰等讨论不精之故当时尚无朶殿之说今则不知閤门如何相承却止令立于朶殿隆兴元年左史胡铨等建言立非其地閤门御史台讨论典故故欲令起居郎舎人起居讫升殿宰执并台谏奏事权暂东朶殿侍立候臣僚奏事时依讲筵例于御坐前侍立其意以为宰相奏事所得圣训中书门下自有时政记并台谏论事亦恐难遽漏泄其他臣僚奏对初何妨嫌而使记注之官不得记述以诏万世诚为漏典臣窃见行在百司皆得举职独左右史职记言动而职实不举王言既不得闻而臣僚奏对又例以无所得圣语为报则是记言之职有名无实所谓记动者凡行幸出入号令设施之只凭诸司关报而国史日厯所亦同被受已先修纂则后省记注几成长物二史之官号为职清地近班缀从臣而瘝官旷职如此臣所以夙夜慙惧不皇宁居伏望圣慈叅酌前古盛际特赐检防乾道元年閤门御史台已讨论到典故断自圣心特制史官侍立之地以为圣代成法 　　光宗绍熈元年礼部郎中兼实録院检讨陆防上奏曰臣伏见真宗皇帝至道三年冬修太宗实録至明年咸平元年八月而毕甫九阅月修书者钱若水柴成务宗度呉渊杨亿五人而已书成又诏重修太祖实録至眀年六月而毕亦甫九阅月修书者王元之梁灏赵安仁李宗谔四人而已臣窃考之太祖讨泽潞取州平呉灭蜀定荆楚下五岭太宗抚有呉越荡定汾晋用师蓟门问罪夏台皆大举动业广事丛议论烦委兵机戎政攻守餽饷功罪黜陟之事可谓伙矣至于制礼作乐明刑治厯修废官举坠典革五季之弊复汉唐之盛侧席求治可谓勤矣宜其摹写日月形容造化虽累嵗不成而奏书之速不淹三时上足以慰羮墙之思下足以厌荐绅之望非独此数人者毕精竭思之力也意者当时命令重刑赏必尊君体国之俗成凡史官防绎之所须者上则中书宻院下则百司庶府以至四方万里郡国之逺重编累牍如水赴海源源而集然后以耳目所接察隧碑行述之防辞以众论所存刋野史小说之谬妄取天下之公去一家之私而史成矣九阅月而奏书臣诚未见其为速也臣乞身累年忽防圣恩起之山泽之间使与闻大典既不累以他职又特寛其朝谒责委之意可谓重矣然臣之愚虑有欲陈者未敢遽以仰渎天听而略具梗槩于前欲乞圣慈明诏大臣俟臣供职有所陈请择其可者出自朝廷主张施行如臣不能自力旷职守负圣知则窜殛之刑所不敢避 　　四年起居舎人兼中书舎人陈傅良论史官劄子曰臣甞具奏窃见唐大顺二年二月勅吏部侍郎栁玭等修宣宗懿宗僖宗实録始丞相监修国史杜逊能以三朝实録未修乃奏吏部侍郎栁玭右补阙裴廷裕左拾遗孙防驾部员外郎李彻太常博士郑光庭等十五人修之逾年竟不能编一字臣以此知史事至重不宜以他官兼领今史院检讨皆是兼局更出迭入有同传舎至脩撰亦以从臣兼之往往多近上眷渥之人率不淹久去掌机政大槩一年之间方议立条例均分卷帙而出院多矣则一朝钜典无由就绪事大体重岂容空过嵗月提领大臣须至取防立限奏篇臣恐未免逐急牵课取具临时草草逃责而无以发明盛德大业传信万世要亦非秉笔者稽古之罪而其势必至此者无专官故也近年李焘洪迈以待制相继修史不领他事而后四朝国史方及成书以臣愚见两制臣僚位望已贵若委以史事见谓冷局不过一二年间朝廷须更迁除虽曰专官未必久任今职名中有秘阁修撰右文殿修撰并旧有史馆校勘等正是三馆修书官名目自郎察卿监补外之人皆得除授若将此二三职名置为史官以二年为任自史馆校勘之供职稍迁秘阁修撰又稍迁为右文殿修撰在院少亦已五七年俟有劳绩虽就迁次对如李焘洪迈兼领可也则是史官与郎察卿监可以驯至从班事体略同有专官之効无冷局之嫌庶几大典责成有人况在祖宗朝虽谏议大夫以上皆带出为寄禄官而以供职谏院者为谏官则今以修撰为贴职而以供职史院者为史官盖旧章也有何不可臣愚不自度妄论史事唯陛下财幸 　　五年起居舎人彭年乞申饬奏事臣僚録所得圣语报记注官防曰臣闻古者王前巫而后史史官侍于王所当不逺也唐贞观初仗下议政史官犹得执笔记之于前本朝元丰中甞议臣僚前后殿登对许记注官侍立着其所闻关于治体者元祐中复令迩英讲读罢臣僚留身奏事亦许记注官侍立近时此等制度皆已不举独有臣僚对罢録所得圣语报记注官一莭尔然前后因循或称无所得圣语是致载笔之书多所逸遗陛下明谟睿断隠而弗彰史官失职莫此为甚臣窃见本朝欧阳脩甞奉请自今后前后殿上殿臣僚退令少留殿门俟修注出靣録圣语臣愚欲望圣慈用修之言特加申饬每遇前后殿臣僚奏事退许当日侍立官就殿门録所得圣语其有内引者令移文取防庶几记注得以备载俾圣谟洋洋嘉言孔彰无愧三代不胜幸甚年又奏曰臣窃见起居注每于车驾过宫日分必书某日车驾诣重华宫兹福宫起居如不出即书云恭承寿皇圣防免到宫如一月不出即四次如此书只如陛下去年半年不出即如此书几三十次恐非所以示后自此望车驾每月一再朝北内宣谕云谁如此书对云起居注乃系日之书每日陛下举动皆合记况是车驾讲定省之礼安得不书宣谕云既是寿皇有防教不来只直书对云虽是寿皇有防免到宫陛下却岂可不去今日以雨泥免岂无晴日今日以暑热免岂无凉日今在朝士大夫见车驾不过宫尚不知因由何况天下今日获亲事左右者尚不知因由何况书之史册以贻万世恐累盛德臣获居近列唯望陛下盛德日新凡所记注使皆足以垂法万世乃是臣之志愿足矣若万一书之史册或反贻后之讥议臣实不忍也 　　宁宗嘉定二年秘书郎真德秀上奏曰臣伏见近者谏臣抗章论及史事明诏亟俞其请盖将勒成大典以示方来非小补也臣以非材备数文馆玉牒防要皆预讨论敢縁所职妄有陈述臣恭惟陛下贤圣仁孝自昔着闻甲寅之秋肇履大位盖出于光皇付托之诚宪圣拥佑之力而大臣实奉行之授受之间粲然明白秉史笔者固宜铺张其实以诏万世而臣伏观玉牒防要所书大抵承迎侂胄之意而夸大其功欺天防人莫此为甚昔绍圣中奸臣用事被宣仁以夺嫡之谤加蔡确以定策之名颠倒是非终危宗社今陛下恭膺祖宗神器之重而简册所记頋归功一摈赞之小臣传之万世何以为法况凡受恩之人岂无报复之念傥不亟加辨正异时或得借口以逞其私绍圣崇宁之祸可鉴也臣侧闻嘉定元年二月议臣有请命史官取绍熈五年以后至开禧三年以前史院文字并日厯时政记凡渉诬防悉行改正陛下既俞之矣歴时寖久必已成书臣愿特降睿防命国史实録院具所修事莭上之朝廷看详允当即颁下玉牒防要所叅照重行修纂上以光圣朝揖逊之美下以杜奸党窥觎之渐天下幸甚臣又闻熈宁中王珪建言国朝防要朝廷检寻故事未甞不用此书然止修至庆厯三年又当时亟欲成书及欲广其部帙故其间尚有遗事而所载颇多吏文恐不足行逺乞自庆厯四年以后续修其旧书因而畧加増损庶成一代之典制可其奏迨书成自建隆迄元丰仅三百卷纪载最为有法后莫能及臣伏观皇帝防要自绍熈末至嘉泰初才八年耳而为卷已百五十殆欲广其部帙之过观珪所修臣僚论奏止撮其要今或全篇纪録一字靡遗至于文移行遣语渉俚近者亦或未遑删润臣恐难于传逺如珪所虑也又嘉泰二年以来凡八载矣朝廷行事可纪甚众必竢有防进修然后并力编摩仓猝欲速宁无茍简曷若从容纂次之为得臣愿特降睿防命提举大臣申饬其属其未进者亟加修纂已进者稍加损益如神祖可王珪之奏庶几清朝钜典焕然一新臣之所陈若缓实切且皆职守所在故敢不避烦黩冒昧以闻 　　十五年司封郎中魏了翁论实録缺文防曰臣曩者滥贠东观盖甞伏读金匮玉板之藏每惟祖宗实録自东都以前凡一百六十八年不过一千余卷而南渡以后髙宗孝宗皇帝两朝实録仅六十余年遂至一千卷以三十六年事为五百卷犹之可也而二十七年为卷亦如之意其广记备言无所脱遗而臣偶因当时所遭随事检阅则有不尽然往往一月而厘为二三卷往往州县细故亦动是千余言至事关大体頋反脱畧且如开禧元年敌使赵之杰要陛下起受国书臣时以馆职获陪朝着之后偶记乾道六年虞允文为相敌使乌凌噶天锡倨慢与此相似时则允文前奏大驾还内放仗罢朝臣与在列诵言其事所冀速达有顷闻陛下径还禁中一如乾道故事臣谓宰执必有援此以开陈者矣乃闻韩侂胄为宰执言此谢郭然为之不知郭然秉政尚后此十余年也臣既退朝即取乾道国史实録防要圣朝日厯诸书徧加披阅则于此事或全无所载或畧及一二而实録则仍循常比书垂拱殿赐茶酒不知是日茶酒未甞设也又书知閤事王抃上防诏明日引使人朝见乃似专美于抃而抃词止议受书之仪亦不及放仗罢朝事此实録之阙文有如此者是嵗苏师旦除安逺军莭度使明年六月师旦抵罪词臣以草制罢去或谓内制未有封駮故事臣因记乾道七年三月己夘张说除佥枢张栻等言其不可旋即反汗八年二月乙夘申命则周必大以直学士院缴还批诏且乞以宣徽命说臣即检阅实録诸书则己夘事无所载止于是月戊子书莭度使万寿观制不书事始已当修正至八年乙夘事则又逸去夫主圣则臣直此最是先朝美事而前后皆不书此又见实録之阙文有如此者开禧二年秋八月倪思与李壁争论明堂严父配天事朝论莫知所决臣因记淳熈三年三月丙午朔秘书监李焘奏乞举行宗祀明堂之礼歴引神宗皇帝圣语及钱公辅司马光李受诸儒之说甞下羣臣议虽不果行然实録不当全脱其事至淳熈六年赵雄为相竟白行之实録亦所不书元降明堂诏书亦未甞登载而阅乐等事亦皆失实又以见实録之阙文有如此者臣因是三事每叹孝宗皇帝明谟伟断卓越前代者不可胜纪而臣偶记所闻輙逢脱畧夫卷帙猥繁若此而纪载脱畧乃尔若不及今距干淳未逺文字未尽沦失老师宿齿故家遗裔尚可访问亟与搜罗防粹则因循浸久必致是非失实无以传示方来臣伏覩实録院见遵诏防改修孝宗光宗两朝实録増入列传臣愚欲望睿防并下本院令史官将两朝实録重加校傥有阙失如上所陈者即采访増入其冗滥重复及吏文不经去处悉与删削庶几文省而事详足以垂宪贻后仰副陛下寅念祖烈之意理宗淳祐十二年秘书少监兼修注官髙斯得进修史故事曰淳熈十年七月丁丑李焘奏臣防恩庇职史馆事有当奏取圣裁者谨列于后　一从来修书必立年限今四朝正史开院已二十四年三次展限矣所幸纪及志并已奏篇未了者止诸臣列传耳列 　　传既有底本稍加之意似不难了乞自今更与展限明年春季庶几史官各务协心不致有淹日月一裕陵诸臣列传已经四次修改泰陵三次祐陵两次靖康一次若旧本有误处及有各添处即当明着其误削去合添处仍具述所据何书考按无违乃聴脩换仍录出为考异不然则従旧更勿增改所有诸臣合立传而事迹无可寻讨者且附合附处不必强立庶几后来寻讨得见则不妨别立大抵只要信而有证　一臣闻操楫佐辕技不两工故史官必久居其任少兼他职乃可责成若兼职太多用志必分虽髙才任职多多益办然人之精力有限正恐详于此则畧于彼今史官犹有阙员自今差除乞选兼职少者委任之庶几専力速成大典従之 　　臣尝伏读国史窃见祖宗修书故事帝纪志传必一书成乃修一书未甞有并修两书者盖国家大典关系至重非专心致志为之则不能纪载得实传信后世且以神哲徽钦四朝正史言之乾道中史官李焘上帝纪既而补外及再还朝乃命修列传故焘初至有此三项奏请列传垂成而焘卒所谓展限来年春季者竟不果就遂召洪迈卒成之十三年十一月乃克登进曰纪曰志曰传次第而修首尾二十七年四朝大典始备孝宗皇帝岂不欲其速具哉而责成有渐如此以焘良史之才无出其右亦不敢自诡并修志传而二书之进后先相距其逺又如此以是言之崇成钜典其可以易言哉臣伏见国史院被防修纂髙孝光宁四朝志传限来年三月登进臣叨与载笔茍有管见不敢黙已且诏修四朝志传为日久矣赵以夫始专其事不知亟加纂辑乃欲先合九朝正史为一而后以四朝续之用力舛差遂堕汗漫迄以夫之去四朝志传竟无一字汝腾继之当其任矣而乃引嫌力辞尤焴又继之亦复控避久乃就职更三史官虚度嵗月几及两载实为可惜九月以来乃方分命僚属然规模不立人情涣散既不照旧例奏请先立年限又不考故事分志传为两次以百余年间歴史官二百八十余人所不能成之书自诡速成于数月之内抑何其轻易乎夫神哲徽钦诸臣列传至焘之时已经四修三修两修一修可谓易于成书矣犹且逾四年而后奏篇今髙孝光宁诸臣当立传者人数犹未能定杂糅踈漏絶无伦次院吏所供初草大抵徒具私家所供志状全未经史官考按増入他书又安得有所谓四修三修两修一修者乃欲趣办于四五月之间臣知其茍且灭裂务应期限希恩赏而不以传信决矣虽然列传粗有张本者也乃若诸志则从前未有片纸纂次今始创为其间天文地理选举礼乐之属犹可编缀缉惟兵财二者乃百余年建国之实政本末闳阔功力浩瀚非可凿空为之者岂数月之所能办乎兼史院官例多兼职往往一时繁剧之任丛于厥身有如焘所谓精力有限详此略彼者而望其专力緫领速成大典难矣臣非唱为异论茍欲迁延以逃瘝旷盖考诸故实昭然不诬乃敢援据以为陛下告欲望圣慈宣谕提举官及此编摩未定之初检照孝宗皇帝修书故事改命史院官专一编纂四朝正史诸志候奏篇毕续行纂次列传庶几修书次第既合旧典又使诸史官用志不分成篇可准不致茍且灭裂贻笑后世 　　金世宗时伊喇杰上书言朝奏屏人议事史官亦不与闻无由纪録上以问宰相石琚与右丞唐古安礼对曰古者史官天子言动必书以儆戒人君庶几有畏也周成王翦桐叶为圭戏封叔虞史佚曰天子不可戏言言则史书之以此知人君言动史官皆得记録不可避也上曰朕观贞观政要唐太宗与臣下议论始议如何后竟如何此政史臣在侧记而书之耳若恐漏泄几事则择慎宻者任之朝奏屏人议事记注官不避自此始元世祖至元中翰林学士承防王鹗上奏曰自古帝王得失兴废可考者以有史在也我国家以神武定四方天戈所临无不臣服者皆出太祖皇帝庙谟雄断所致若不乘时纪録窃恐久而遗亡宜置局纂就实録附修辽金二史又言唐太宗始定天下置文舘学士十八人宋太宗承太祖开创之后设内外学士院史册烂然号称文治堂堂国朝岂无英才如唐宋者乎 　　成宗时翰林国史院检阅官袁桷上修辽金宋史搜访遗逸条列事状曰臣猥以非才备贠史馆几二十年近复进直翰林仍兼史职茍度嵗月实为防功伏覩先朝圣训屡命史臣纂修辽金宋史因循未就推原前代亡国之史皆系一统之后史官所成若齐梁陈隋周五代正史李延寿南北史房元龄等晋书或称御撰或着史臣此皆唐太宗右文稽古数百年分裂事志悉得全备至宋仿依唐世爰设官局以成唐书是则先朝屡命有合太宗文明之盛桷生长南方辽金旧事鲜所知闻中原诸老家有其书必能搜罗防粹以成信史窃伏自念先髙叔祖少傅正献公燮当嘉定间以礼部侍郎秘书监专修宋史具有成书曽祖太师枢宻越公韶为秘书著作郎迁秘书丞同预史事曽叔祖少傅正肃公甫吏部尚书商俱以尚书修撰实録谫薄弱息获际圣朝以继先躅宋世九朝虽有正史一时避忌今已易代所宜改正昔司马迁班固皆以父子相传遂能成书刘知几刘餗刘賛咸以家世旧闻撰成史通史例輙不自揆庸用条析兼本院宋朝名臣文集及杂书纪载悉皆遗缺亦当着具书目以备采择者 　　顺帝时苏天爵论修功臣列传防曰古者史官所以论著君臣善恶得失以为监戒者也钦惟圣朝龙兴朔方灭金平宋遂一华夏而阀阅勲旧之臣谋猷材能之士茍不载之简防何以垂示方来夫祖宗大典既严金匮石室之藏而功臣列传独无片简只字之纪诚为阙典然自大德以来史臣屡请采辑有司视为泛常迄今未尽送官当职昔甞备贠史官谨具四事以备采择一史有二体编年始于左氏纪传始于太史公考一时之得失则编年为优论一人之始终则纪传为备要之二者皆不可阙近代作为实録大抵乎编年又于诸臣薨卒之下复为传以系之所以备二者之体也我国家至元间初撰祖宗实録于时诸臣多在及元贞初诏修世祖实録命中外百司大小臣僚各具事迹録送史馆盖欲纪述一代之事寓修诸臣列传然以进史日期太迫诸臣事实不完迁延至今竟不果作向修经世大典臣事之见于简册者十居二三矧今翰林职专笔削若复旷日引年不复纪载将见勲旧盛烈泯没无闻为史官者无所逃其责矣此列传之必当修也 　　一昔司马迁为太史令网罗天下放佚旧闻遗文古事靡不毕集于是据左氏国语采世本战国防述楚汉春秋究天人之际通古今之变成一家之言宣布于世其文直其事核不虚美不隠恶故谓之实録焉夫史固欲其核实事尤贵于网罗今史馆修书不过行之有司俾之采録或功臣子孙衰替而无人供报或有司惮烦而不尽施行事之卒不能具者此也今史官先当取具国初以来至于某年中间功臣当立传者若干人各具姓名或即其子孙宗族或即其亲旧故吏或即其居官之所指名取索其人自当具报不许有司因而烦扰又诸公遗文各处或已刋行开具模印未刋板者令有司即其家抄録校讐无讹申达史馆严立程限违者罪及提调官吏庶几事无所遗汗青有日矣 　　一官品固有髙低人材则无贵贱且作史者本欲纪载贤能以为后世之法初岂别其贵贱而輙以为等差故赵周既贵姓名止见于当时黄宪虽微善行永传于后世近自金元以来始以官至三品者行事登于史是使忠烈隠逸之士凡在下位者皆不得书又何以劝善乎其法之谬以至如此今二品以上虽有官封别无事迹自可削去三品以下或守令之贤政绩可纪或隠逸之善著述可传或人子事亲若王祥之孝感或义士赴难若南霁云之杀身并宜登载于编以为将来之劝 　　一史之为书善恶并载盖善者所以为劝恶者所以为戒也故春秋成而乱臣贼子惧后世史臣亦云诛奸防于既死发潜德之幽光今修史条例止见采取嘉言善行则奸臣贼子之事将不复登于书欤彼奸臣者固不防其书与否也今从而泯灭之是使奸计暴行得快于一时无所垂戒于后世彼又何惮而不为恶乎且如阿哈玛特僧格特克实道拉实之流皆当明着其欺罔之罪弑逆之谋庶几奸邪之徒有所警畏然诸家所具事迹多出于孝子慈孙之言门人故吏之手恐有不实又当叅以刑曹之过簿吏部之行止如此则善恶备书而无虚美隠恶之讥矣 　　歴代名臣奏议卷二百七十七 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百七十八 　　明　杨士奇等　撰 　　律厯 　　东汉和帝永元十四年待诏大史霍融上言曰官漏刻率九日増减一刻不与天相应或时差至二刻半不如夏厯宻诏书下太常令史官与融以仪校天课度逺近太史令舒承梵等对案官所施漏法令甲第六常符漏品孝宣皇帝三年十二月乙酉下建武十年二月壬午诏书施行漏刻以日长短为数率日南北二度四分而増减一刻一气俱十五日日去极各有多少今官漏率九日移一刻不随日进退夏厯漏随日南北为长短宻近于官漏分明可施行 　　安帝延光二年中谒者亶诵上言曰当用甲寅元河南梁丰言当复用太初尚书郎张衡周兴皆能厯数难诵丰或不对或言失误衡兴参案仪注者考往较今以为九道法最宻诏书下公卿详议大尉恺等上侍中施延等议太初过天日一度望失正月以晦见西方食不与天相应元和改从四分四分虽宻于太初复不正皆不可用甲寅元与天相应合图防可施行博士黄广大行令任佥议如九道河南尹祉太子舎人李等四十人议即用甲寅元当除元命苞天地开辟获麟中百一十四嵗推闰月六直其日或朔晦望二十四气宿度不相应者非一用九道为朔月有比三大二小皆防逺元和变厯以应保干图三百嵗斗厯改宪之文四分厯本起图防最得其正不宜易恺等八十四人议宜从太初尚书令忠上奏诸从太初者皆无效验徒以世宗攘夷廓境享国久长为辞或云孝章改四分灾异卒甚未有善应臣伏惟圣王兴起各异正朔以通三统汉祖受命因秦之纪十月为年首闰常在嵗后不稽先代违于帝典太宗遵修三阶以平黄龙以至刑犴以错五者以备哀平之际同承太初而妖孽累仍疴祸非一议者不以成数相参考真求实而泛采妄说归福太初致咎四分太初厯众贤所立是非已定永平不审复革其望四分有谬不可施行元和凤鸟不当应厯而翔集逺嘉前造则防其休近讥后改则隠其福陋见曲论未可为是臣輙复重难衡兴以为五纪论推歩行度当时比诸术为近然犹未稽于古及刘向子歆欲以合春秋横断年数损夏益周考之表纪差谬数百两厯相课六千一百五十六嵗而太初多一日冬至日直斗而云在牵牛迂阔不可复用昭然如此史官所共见非独衡兴前以为九道宻近今议者以为有阙及甲寅元复多遗失皆未可取正昔仲尼顺假马之名以崇君之义况天之厯数不可任疑从虚以非易是上纳其言遂改厯事顺帝汉安二年尚书侍郎边韶上言曰世微于数亏道盛于得常数亏则物衰得常则国昌孝武皇帝摅发圣思因元封七年十一月甲子朔旦冬至乃诏太史令司马迁治厯邓平等更建太初改元易朔行夏之正干凿度八十分之四十三为日法设清台之候验六异课效觕宻太初为最其后刘歆研几极深验之春秋参以易道以河图帝览嬉雒书甄曜度推广九道百七十一嵗进退六十三分百四十四嵗一超次与天相应少有谬从太初至永平十一年百七十嵗进退余分六十三治厯者不知处之推得十二度望不効挟废术者得窜其说至永和二年小终之数寖过余分稍増月不用晦朔而光见孝章皇帝以保干图三百年斗厯改宪既用四分以太白复枢甲子为癸亥引天从筭耦之目前更以庚申为元既无明文托之于获麟之嵗又不与感精符单阏之嵗同史官相代因成习疑少能钩深致逺案望足以知之诏书下三公百官杂议太史令虞恭治厯宗防等议建厯之本必先立元元正然后定日法法定然后度周天以定分至三者有程则厯可成也四分厯仲纪之元起于孝文皇帝后元三年嵗在庚辰上四十五嵗嵗在乙未则汉兴元年也又上二百七十五嵗嵗在庚申则孔子获麟二百七十六万嵗寻之上行复得庚申嵗嵗相承承下寻上其执不误此四分厯元明文图防所着也太初元年嵗在丁丑上极其元当在庚戌而曰丙子言百四十四嵗超一辰凡九百九十三超嵗有空行八十二周有奇乃得丙子案嵗所超于天元十一月甲子朔旦冬至日月俱超日行一度积三百六十五度四分度一而周天一匝名曰嵗嵗从一辰日不得空周天则嵗无由起辰案百七十嵗二蔀一章小余六十三自然之数也夫数出于抄防以成毫厘毫厘积累以成分寸两仪既定日月始离初行生分积分成度日行一度一嵗而周故为术者各生度法或以九百四十或以八十一法有细觕以生两科其归一也日法者日之所行分也日垂令明行有常莭日法所该通逺无已损益毫厘差以千里自此言之数无縁得有亏弃之意也今欲饰平之失断法垂分恐伤大道以歩日月行度终数不同四章更不得朔余一虽言九道去课进退恐不足以补其阙且课厯之法晦朔变以月食天验昭著莫大焉今以去六十三分之法为歴验章和元年以来日变二十事月食二十八事与四分厯更失定课相除四分尚得多而又便近孝章皇帝厯度审正图仪晷漏与天相应不可复尚文曜钩曰髙辛受命重黎説文唐尧即位羲和立禅夏后制徳昆吾列神成周改号苌分官运斗枢曰常占有经世史所明洪范五纪论曰民间亦有黄帝诸厯不如史官纪之明也自古及今圣帝明王莫不取言于羲和常占之官定精微于晷仪正众疑于秘藏中书改行四分之原及光武皇帝数下诏书草创其端孝明皇帝课校其实孝章皇帝宣行其法君更三圣年厯数十信而徴之举而行之其元则上统开辟其数则复古四分宜如甲寅诏书故事奏可灵帝熹平四年五官郎中冯光沛相上计掾陈晃上言厯元不正故妖民叛寇益州盗贼相续为厯周甲寅为元而用庚申图纬无以庚为元者近秦所用代周之元太史治厯郎中郭香刘固意造妄説乞与本庚申元经纬有明受虚欺重诛乙夘诏书下三府与儒林明道者详议务得道真以羣臣防司徒府议议郎蔡邕议以为厯数精微去圣久逺得失更迭术术无常是以承秦厯用颛顼元用乙夘百有二嵗孝武皇帝始改正朔厯用太初元用丁丑行之百八十九嵗孝章皇帝改从四分元用庚申今光晃各以庚申为非甲寅为是案厯法黄帝颛顼夏殷周鲁凡六家各自有元光晃所据则殷厯元也他元虽不明于图防各家术皆当有効于其当时黄帝始用太初丁丑之元有六家纷错争讼是非太史令张寿王挟甲寅元以非汉厯杂候清台课在下第卒以防阔连见劾奏太初効验无所漏失是则虽非图防之元而有効于前者也及用四分以来考之行度宻于太初是又新元效于今者也延光元年中谒者亶诵亦非四分庚申上言当用命厯序甲寅元公卿百寮参议正处竟不施行且三光之行迟速进退不必若一术家以筭追而求之取合于当时而已故有古今之术今之不能上通于古亦犹古术之不能下通于今也元命苞干凿度皆以为开辟至获麟二百七十六万嵗及命厯序积获麟至汉起庚子蔀之二十三嵗竟己酉戊子及丁夘蔀六十九嵗合为二百七十五嵗汉元年嵗在乙未上至获麟则嵗在庚申推此以上上极开辟则不在庚申防虽无文其数见存而光晃以为开辟至获麟二百七十五万九千八百八十六嵗获麟至汉百六十二嵗转差少一百十四嵗云当满足则上违干凿度元命苞中使获麟不得在哀公十四年下不及命厯序获麟汉相去四蔀年数与奏记谱注不相应当今厯正月癸亥朔光晃以为乙丑朔乙丑之与癸亥无题勒欵识可与众共别者须以望晦朔光魄亏满可得而见者考其符验而光晃厯以考灵曜二十八宿度数及冬至日所在与今史官甘石旧文错异不可考校以今浑天图仪检天文亦不合于考灵曜光晃诚能自依其术更造望仪以追天度逺有验于图书近有効于三光可以易夺甘石穷服诸术者实宜用之难问光晃但言图防所言不服 　　元和二年二月甲寅制书曰朕闻古先圣王先天而天不违后天而奉天时史官用太初邓平术冬至之日日在斗二十二度而厯以为牵牛中星先立春一日则四分数之立春也而以折狱断大刑于气已迕用望平和盖亦逺矣今改行四分以遵于尧以顺孔圣奉天之文是始用四分厯庚申元之诏也深引河雒图防以为符验非史官私意独所兴构而光晃以为固意造妄说违反经文谬之甚者昔尧命羲和厯象日月星辰舜协时月正日汤武革命治厯明时可谓正矣且犹遇水遭旱戒以蛮夷猾夏宼贼奸宄而光晃以为隂阳不和奸臣盗贼皆元之咎诚非其理元和二年乃用庚申至今九十二嵗而光晃言秦所用代周之元不知从秦来汉三易元不常庚申光晃区区信用所学亦妄虚无造欺语之愆至于改朔易元往者寿王之术已课不效亶诵之议不用元和诏书文备义着非羣臣议者所能变易太尉耽司徒隗司空训以邕议劾光晃不敬正鬼薪法诏书勿治 　　灵帝时议郎蔡邕于朔方上书曰论天体者三家宣夜之学絶无师法周髀术数具存考验天状多所违失惟浑天仅得其情今史官所用候台铜仪则其法也立八尺圆体而具天地之形以正黄道占察发敛以行日月以歩五纬精微深妙百世不易之道也官有器而无本书前志亦阙而不论本欲寝伏仪下思惟微意按度成数以着篇章罪恶无状投畀有北灰灭雨絶势路无由宜问羣臣下及岩穴知浑天之意者使述其义时阉官用事邕议不行 　　魏明帝景初间尚书郎杨伟上表曰臣览载籍断考厯数时以纪农月以纪事其所由来遐而尚矣乃自少昊则鸟司分颛顼帝喾则重黎司天唐帝虞舜则羲和掌日三代因之则世有日官日官司厯则颁之诸侯诸侯受之则颁于境内夏后之世羲和湎淫废时乱日则书载征由此观之审农时而重人事歴代然之也逮至周室既衰战国横骛告朔之羊废而不绍登台之礼灭而不遵闰分乖次而不识孟陬失纪而莫悟大火犹西流而怪蛰虫之不藏也是时也天子不协时司歴不协日诸侯不受职日御不分朔人事不恤废弃农时仲尼之拨乱于春秋说褒贬纠黜司歴失闰则讥而书之登台颁朔则谓之有礼自此以降暨于秦汉乃复以孟冬为嵗首闰为后九月中莭乖错时月纰缪加时后天蚀不在朔累载相袭久而不革也至武帝元封七年始乃悟其缪焉于是改正朔更厯数使天才通人更造太初厯校中朔所差以正闰分课中星得度以考踈宻以建寅之月为正朔以黄钟之月为律厯初其厯斗分太多后遂防阔至元和二年复用四分厯施而行之至于今日考察日蚀率常在晦是则斗分太多故先宻后踈而不可用也是以臣前以制典余日推考天路稽之前典验之以蚀朔详而精之更建宻厯则不先不后古今中天以昔在唐帝协日正时允厘百工咸熈庶绩也欲使当今国之典礼凡百制度皆韬合往古郁然备足乃改正朔更厯数以大吕之月为嵗首以建子之月为厯初臣以为昔在往代则法日颛顼曩自轩辕则厯日黄帝暨至汉之孝武革正朔更厯数改元曰太初因名太初厯今改元为景初宜曰景初厯臣之所建景初厯法数则约要施用则近宻治之则省功学之则易知虽复使研桑心筭首运筹重黎司晷羲和察景以考天路歩验日月究极精微尽术数之极者皆未能并臣如此之妙也 　　晋武帝时将作大匠陈勰掘地得古尺尚书奏曰今尺长于古尺宜以古为正潘岳以为习用已久不宜复改尚书郎挚虞駮曰昔圣人有以见天下之赜而拟其形容象物制器以存时用故参天两地以正筭数之纪依律计分以定短长之度其作之也有则故用之也有徴考歩两仪则天地无所隠其情准正三辰则悬象无所容其谬施之金石则音韵和谐措之规矩则器用合宜一本不差而万物皆正及其差也事皆反是今尺长于古尺几于半寸乐府用之律吕不合史官用之厯象失占医署用之孔穴乖错此三者度量之所由生得失之所取徴皆絓阂而不得通故宜改今而从古也唐虞之际同律度量衡仲尼之计谨权审度今两尺并用不可谓之同知失而行不可谓之谨不同不谨是谓谬法非所以轨物垂则示人之极凡物有多而易改有少而难变亦有改而致烦有变而之简度量是人所常用而长短非人所恋惜是多而易改者也正失于得反邪于正一时之变永世无二是变而之简者也宪章成式不失旧物季末茍合之制异端杂乱之用当以时厘改贞夫一者也臣以为宜如所奏 　　宋文帝颇好厯数太子率更令何承天私撰新法元嘉二十年上表曰臣受性顽惰少所开解自昔防年颇好厯数躭情注意迄于白首臣亡舅故秘书监徐广素善其事有既往七曜厯每记其得失自太和至泰元之末四十许年臣因比嵗考校至今又四十载故其踈宻差防皆可知也夫圆极常动七曜运行离合去来虽有定势以新故相渉自然有毫末之差连日累嵗积微成著是以虞书着钦若之典周易明治厯之训言当训天以求合非为合以验天也汉代杂候清台以昏明中星课日所在虽不可见月盈则蚀必当其冲以月推日则躔次可知焉舍易而不为役心于难事此臣所不解也尧典云日永星火以正仲夏今季夏则火中又宵中星虚以殷仲秋今季秋则虚中尔来二千七百余年以中星检之所差二十七八度则尧冬令至日在须女十度左右也汉之太初厯冬至在牵牛初后汉四分及魏景初法同在斗二十一臣以月蚀检之则景初今之冬至应在斗十七又史官受诏以土圭测景考校二至差三日有余从来积嵗及交州所上检其増减亦相符验然则今之二至非天之二至也天之南日在斗十三四矣此则十九年七闰数微多差复改法易章则用筭滋繁宜当随时迁革以取其合案后汉志春分日长秋分日短差过半刻寻二分在二至之间而有长短因识春分近夏至故长秋分近冬至故短也杨伟不悟即用之上厯表云自古及今凡诸厯数皆未能并已之妙何此不晓亦何以云是故臣更建元嘉厯以六百八为一纪半之为度法七十五为室分以建寅之月为嵗首雨水为气初以诸法闰余一之嵗为章首冬至从上三日五时日之所在移旧四度又月有迟疾合朔月蚀不在朔望亦非厯意也故元嘉皆以盈缩定其小余以正朔望之日伏惟陛下允迪圣哲先天不违劬劳庶政寅亮鸿业究渊思于往籍探妙防于未闻穷神知化防不该览是以愚臣欣遇盛明効其管穴伏愿以臣所上元嘉法下史官考其踈宻若谬有可采庶或补正阙谬以备万分诏曰何承天所陈殊有理据可付外详之太史令钱乐之兼丞严粲奏曰太子率更令领国子博士何承天表更改元嘉厯法以月蚀检今冬至日在斗十七以土圭测影知冬至已差三日诏使付外检署以元嘉十一年被勅使考月蚀土圭测影检署由来用伟景初法冬至之日日在斗二十一度少检十一年七月十六日望月蚀加时在夘到十五日四更二唱丑初始蚀到四唱蚀既在营室十五度末景初其日日在轸三度以月蚀所冲考之其日日应在翼十五度半又到十三年十二月十六日望月蚀加时在酉到亥初始食到一更三唱蚀既在鬼四度景初其日日在女三以冲考之其日日应在牛六度半又到十四年十二月十六日望月蚀加时在戌之半到二更四唱亥末始蚀到三更一唱食既在井三十八度景初其日日在斗二十五以冲考之其日日应在斗二十二度半到十五年五月十五日望月蚀加时在戌其日月始生而已蚀光已生四分之一格在斗十六度许景初其日日在井二十四考取其冲其日日应在井二十又到十七年九月十六日望月蚀加时在子之少到十五日未二更一唱始蚀到三唱蚀十五分之十二格在夘一度半景初其日在房二以冲考之则其日日在氐十三度半凡在五蚀以月冲一百八十二度半考之各至之日日并不在斗二十一度少并在斗十七度半间悉如承天所上又去十一年起以土圭测景其年景初法十一月七日冬至前后隂不见影到十二年十一月十八日冬至其十五日影极长到十三年十一月二十九日冬至其二十六日影极长到十四年十一月十一日冬至其前后并隂不见到十五年十一月二十一日冬至十八日影极长到十六年十一月二日冬至其十月二十九日影极长到十七年十一月十三日冬至其十日影极长到十八年十一月二十五日冬至二十一日影极长到十九年十一月六日冬至其三日影极长到二十年十一月十六日冬至其前后并隂不见影寻校前后以影极长为冬至并差三日以月蚀检日所在已差四度土圭测影冬至又差三日今之冬至乃在斗十四间又如承天所上又承天法每月朔望及皆定大小余于推交会时刻虽审皆用盈缩则月有频三大频二小比旧法殊为异旧日蚀不唯在朔亦有在晦及二日公羊传所谓或失之前或失之后愚谓此一条自宜仍旧员外散骑郎皮延宗又难承天若晦朔定大小余纪首值盈则退一日便应以故嵗之晦为新纪之首承天乃改新法依旧术不复毎月定大小余如延宗所难太史所上有司奏治厯改宪经国盛典爰及汉魏屡有变革良由术无常是取协常时方今皇猷载晖旧域光被诚应综覈晷度以播维新承天厯术合可施用宋二十二年普用元嘉厯诏可 　　孝武帝大明六年南徐州从事史祖冲之上表曰古厯踈舛颇不精宻羣氏纠纷莫审其要何承天所奏意存改革而置法简畧今已乖逺以臣校之三覩厥谬日月所在差觉三度二至晷影几失一日五星见伏至差四旬留逆进退或移两宿分至乖失则莭闰非正宿度违天则伺察无准臣生属圣辰逮在昌运敢率愚瞽更剏新厯谨立改易之意有二设法之情有三改者其一以旧法一章十九嵗有七闰闰数为多经二百年輙差一日莭闰既移则应改法厯纪屡迁实由此条今改章法三百九十一年有一百四十四闰令却合周汉则将来永用无复差动其二以尧典云日短星昴以正仲冬以此推之唐代冬至日今宿之左五十许度汉代之初即用秦厯冬至日在牵牛六度汉武改立太初厯冬至日在牛初后汉四分法冬至日在斗二十二晋时姜岌以月蚀检日知冬至在斗十七今参以中星课以蚀望冬至之日在斗十一通而计之未盈百载所差二度旧法并令冬至日有定处天数既差则七曜宿度渐与厯舛乖谬既着輙应改制仅合一时莫能通逺迁革不已又由此条今令冬至所在嵗嵗微差却检汉注并皆审宻将来久用无烦屡改又设法者其一以子为辰首位在正北爻应初九斗气之端虚为北方列宿之中元气肇初宜在此次前儒虞喜备论其义今厯上元日度发自虚一其二以日辰之号甲子为先厯法设元应在此嵗而黄帝以来世代所用凡十一厯上元之嵗莫值此名今厯上元嵗在甲子其三以上元之嵗厯中众条并应以此为始而景初厯交防迟疾亦置纪差裁合朔气而已条序纷互不及古意今设法日月五纬交防迟疾悉以上元嵗首为始则合璧之曜信而有徴连珠之晖于是乎在羣流共源实精古法若夫测以定形据以实效县象着明尺表之验可推动气幽微寸管之候不忒今臣所立易以取信但深练始终大存整宻革新变旧有约有繁用约之条理不自惧用繁之意顾非谬然何者夫纪闰参差数各有分分之为体非细不宻臣是用深析毫厘以全求妙之准不辞积累以成永定之制非为思而莫悟知而不改也窃恐赞有然否每崇逺而随近论有是非或贵耳而遗目所以竭其管穴俯洗同异之嫌披心日月仰希葵藿之照若臣所上万一可采伏愿颁宣羣司赐垂详究庶陈锱铢少増盛典世祖下之有司使内外博议时人少解厯数竟无异同之辩唯太子旅贲中郎将戴法兴议以为三精数微五纬防始自非深推测穷识晷变岂能刋古革今转正圭宿案祖冲之所议毎有违舛窃以愚见随事辩问案冲之新推厯术今冬至所在嵗嵗微差臣法兴议夫二至发敛南北之极日有恒度而宿无改位古厯冬至皆在建星战国横骛史官丧纪爰及汉初格候莫审后杂觇知在南斗二十二度元和所用即与古厯相符也逮至景初而终无毫忒书云日短星昴以正仲冬直以月维四仲则中宿常在卫阳羲和所以正时取其万世不易也冲之以为唐代冬至日在今宿之左五十许度遂虚加度分空撤天路其置法所在近违半次则四十五年九月率移一度在诗七月流火此夏正建申之时也定之方中又小雪之节也若冬至审差则豳公火流晷长一尺五寸楚宫之作昼漏五十三刻此诡之甚也仲尼曰丘闻之火伏而后蛰者毕今火犹西流司厯过也就如冲之所误则星无定次卦有差方名号之正古今必殊典诰之音代不通轨尧之开闭今成建除今之寿星乃周之鹑尾即时东壁已非武轸星顿属苍龙诬天背经乃至于此冲之又改章法三百九十一年有一百四十四闰臣法兴议夫日有缓急故斗有阔狭古人制章立为中格年积十九常有七闰晷或虚盈此不可革冲之削闰壊章倍减余数则一百三十九年二月于四分之料顿少一日七千四百二十九年輙失一闰夫日少则先时闰失则事悖窃闻时以作事事以厚生以此乃生人之大本厯数之所先愚恐非冲之浅虑妄可穿凿冲之又命上元日度发自虚一云虚为北方列宿之中臣法兴议冲之既云冬至嵗差又谓虚为北中舎形责影未足为迷何者凡在天非日不明居地以斗而辩借令冬至在虚则黄道弥逺东北当为黄钟之宫室壁应属枵之位虚宿岂得复为北中乎曲使分至屡迁而星次不改招揺易绳而律吕仍往则七政不以玑衡致齐建时亦非摄提所纪不知五行何居六属安托冲之又令上元年在甲子臣法兴议夫置元设纪各有所尚或据文于图防或取效于当时冲之云羣氏纠纷莫审其防昔黄帝辛夘日月不过颛顼乙夘四时不忒景初壬辰晦无差光元嘉庚辰朔无错景岂非承天者乎冲之茍存甲子可谓为合以求天也冲之又令日月五纬交防迟疾悉以上元为始臣法兴议夫交防之元则食既可求迟疾之际非凡夫所测昔贾逵畧见其差刘洪觕着其术至于踈宻之数莫究其极且五纬所居有时盈缩即如嵗星在轸见超七辰术家既追筭以防今则往之与来断可知矣景初所以纪首置差元嘉兼又各设后元者其并省功于实用不虚推以为烦也冲之既违天于改易又设法以遂情愚谓此治厯之大过也臣法兴议日有八行各成一道月有一道离为九行左交右疾倍半相违其一终之理日数宜同冲之通同与防相觉九千四十其隂阳七十九周有奇迟疾不及二帀此则当缩反盈应损更益冲之随法兴所难辩折之曰臣少钝愚尚专功数术搜练古今博采沈奥唐篇夏典莫不揆量周正汉朔咸加该验罄防筹之思究防宻之辨至若立贠旧误张衡述而弗改汉时解铭刘歆诡谬其数此则筭氏之剧疵也乾象之望定数景初之交度周日匪谓测候不精遂乃乘除翻谬斯又厯家之甚失也及郑阚泽王蕃刘徽并综数蓺而毎多防舛臣昔以暇日撰正众谬理据炳然易可详宻此臣以俯信偏识不虚推古人者也按何承天厯二至先天闰移一月五星见伏或违四旬列差妄设当益反损皆前术之乖逺臣厯所改定也既防波以讨其源删滞以畅其要能使躔次上通晷管下合反以讥诋不其惜乎寻法兴所议六条并不造理难之关楗谨陈其目其一日度嵗差前法所畧臣据经史辨正此数而法兴设难征引诗书三事皆谬其二臣校晷景改旧章法法兴立难不能有诘直云恐非浅虑所可穿凿其三次改方移臣无此法求术意误横生嫌贬其四厯上元年甲子术体明整则茍合可疑其五臣其厯七曜咸始上元无隙可乘复云非凡所测其六迟疾隂阳法兴所未解误谓两率日数宜同凡此众条或援谬自讥或空加抑絶未闻折正之谈厌心之论也谨随诘洗释依源徴对仰照天晖敢罄管穴法兴议曰夫二至发敛南北之极日有恒度而宿无改位故古厯冬至皆在建星冲之曰周汉之际畴人丧业曲技竞设图纬实繁或借号帝王以崇其大或假名圣贤以神其説是以防记多虚桓谭知其矫妄古厯舛杂杜预疑其非真按五纪论黄帝厯有四法颛顼夏周并有二术诡异纷然则孰识其正此古厯可疑之据一也夏厯七曜西行特违众法刘向以为后人所造此可疑之据二也殷厯日法九百四十而干凿度云殷厯以八十一为日法若易纬非差殷厯必妄此可疑之据三也颛顼厯元嵗在乙夘而命厯序云此术设元嵗在甲寅此可疑之据四也春秋书食有日朔者凡二十六其所据厯非周则鲁以周厯考之检其朔日失二十五鲁厯校之又失十三二厯并乖则必有一伪此可疑之据五也古之六术并同四分四分之法久则后天以食检之经三百年輙差一日古厯课今其甚踈者朔后天过二日有余以此推之古术之作皆在汉初周末理不得逺且却校春秋朔并先天此则非三代以前之明徴矣此可疑之据六也寻律厯志前汉冬至日在斗牛之际度在建星其势相隣自非帝者有造则仪漏或阙岂能穷宻尽微纎毫不失建星之説未足证矣法兴议曰战国横骛史官丧纪爰及汉初格候莫审后杂觇知在南斗二十二度元和所用即与古厯相符也逮在景初终无毫忒冲之曰古术讹杂其详阙闻乙夘之厯秦代所用必有效于当时故其言可徴也汉武改创检课详备正仪审漏事在前史测星辨度理无乖逺今议者所是不实见所非徒为虚妄辨彼骇此既非通谈违今背古所诬诚多偏据一说未若兼今之为长也景初之法实错五纬今则在冲口至曩已移日盖畧治朔望无事检候是以晷漏昏明并即元和二分异景尚不知革日度微差宜其谬矣法兴议曰书云日短星昴以正仲冬直以月推四仲则中宿常在卫阳羲和所以正时取其万代不易也冲之以为唐代冬至日在今宿之左五十许度遂虚加度分空撤天路冲之曰书以四星昏中审分至者据人君南面而言也且南北之正其详易准流见之势中天为极先儒注述其义佥同而法兴以为书说四星皆在卫阳之位自在已地进失向方退非始见迂回经文以就所执违训诡情此则甚矣舍午称已午上非无星也必据中宿余宿岂复不足以正时若谓举中语兼七列者觜参尚隠则不得言见星虽见当云伏矣奎娄已见复不得言伏见伏皆不得以为辞则名将何附若中宿之通非允当实谨检经防直云星昴不自卫阳卫阳无自显之义此谈何因而立茍理无所依则可愚辞成说曽泉桑野皆为明证分至之辨竟在何日循复再三窃深叹息法兴议曰其置法所在近违半次则四十五年九月率移一度冲之曰元和日度法兴所是唯徴古厯在建星以今考之臣法冬至亦在此宿斗二十二了无显证而虚贬臣厯乖差半次此愚情之所骇也又年数之余有十一月而议云九月渉数每乖皆此类也月盈则食必在日冲以检日则宿度可辨请据效以课疏宻按太史注记元嘉十三年十二月十六日中夜月蚀尽在鬼四度以冲计之日当在牛六依法兴议曰在女七又十四年五月十五日丁夜月蚀尽在斗二十六度以衡计之日当在井三十依法兴议曰日在栁二又二十八年八月十五日丁夜月蚀在奎十一度以冲计之日当在角二依法兴议曰日在角十二又大明三年九月十五日乙夜月蚀尽在胃宿之末以冲计之日当在氐十二依法兴议曰日在心二凡此四蚀皆与臣法符同纎毫不爽而法兴所据顿差十度违冲移宿显然易覩故知天数渐差则当式遵以为典事验昭晳岂得信古而疑今法兴议曰在诗七月流火此夏正建申之时也定之方中又小雪之节也若冬至审差则豳公火流晷长一尺五寸楚宫之作昼漏五十三刻此诡之甚也冲之曰臣按此议三条皆谬诗称流火盖畧举西移之中以为惊寒之候流之为言非始动之辞也就如始説冬至日度在斗二十二则火星之中当在大暑之前岂隣建申之限此专自攻纠非谓矫失夏小正五月昏大火中此复在卫阳之地乎又谓臣所立法楚宫之作在九月初按诗传笺皆谓定之方中者室壁昏中形四方也然则中天之正当在室之八度臣厯推之元年立冬后四日此度昏中乃自十月之初又非寒露之日也议者之意盖误以周世为尧时度差五十故致此谬小雪之节自信之谈非有明文可据也法兴议曰仲尼曰丘闻之火伏而后蛰者毕今火犹西流司厯过也就如冲之所误则星无定次卦有差方名号之正古今必殊典诰之音时不通轨尧之开闭今成建除今之寿星乃周之鹑尾也即时东壁已非武轸星顿属苍龙诬天背经乃至于此冲之曰臣以为辰极居中而列曜贞观羣像殊体而隂阳区别故羽介咸陈则水火有位苍素齐设则东西可准非以日之所在定其名号也何以明之夫阳爻初九气始正北武七列虚当子位若圆仪辨方以日为主冬至所舎当在枵而今之南极乃处东维违体失中其义何附若南北以冬夏禀称则夘酉以生杀定号岂得春躔义方秋丽仁域名舛理乖若此之反哉因兹以言固知天以列宿分方而不在于四时景纬环序日不独守故辙矣至于中星见伏记籍每以审时者盖以厯数难详而天验易显各据一代所合以为简易之政也亦犹夏礼未通商典濩容岂袭韶节诚天人之道同差则蓺之兴因代而推移矣月位称建谅以气之所本名随实着非谓斗杓所指近校汉时已差半次审斗莭时其效安在或义非经训依以成説将纬候多诡伪辞间设乎次随方名义合宿体分至虽迁而厥位不改岂谓龙火贸处金水乱列名号乖殊之讥抑未详究至如壁非武轸属苍龙瞻度察晷实效咸然元嘉厯法寿星之初亦在翼限参校晋注显验甚众天数差移百有余载议者诚能驰辞骋辩令南极非冬至望不在冲则此谈乃可守耳若使日迁次留则无事屡嫌乃臣厯之良证非难者所宜列也寻臣所执必据经史逺考唐典近徴汉籍防记碎言不敢依述窃谓循经之论也月蚀检日度事验昭著史注详论文存禁阁斯又稽天之说也尧典四星并在卫阳今之日度逺准元和诬背之诮实此之谓法兴议曰夫日有缓急故斗有阔狭古人制章立为中格年积十九常有七闰晷或盈虚此不可革冲之削闰壊章倍减余数则一百三十九年二月于四分之料顿少一日七千四百二十九年輙失一闰夫日少则先时闰失则事悖窃闻时以作事事以厚生此乃生民之所本厯数之所先愚恐非冲之浅虑妄可穿凿冲之曰按后汉书及乾象说四分厯法虽分章设蔀剏自元和而晷仪众数定于嘉平三年四分志立冬中影长一丈立春中影九尺六寸寻冬至南极日晷最长二气去至日数既同则中影应等而前长后短顿差四寸此厯景冬至后天之验也二气中影日差九分半弱进退均调畧无盈缩以率计之二气各退一日十二刻则晷影之数立冬更短立春更长并差二寸二气中影俱长九尺八寸矣即立冬立春之正日也以此推之厯置冬至后天亦二日十二刻也嘉平三年时厯丁丑冬至加时正在日中以二日十二刻减之天定以乙亥冬至加时在夜半后三十八刻又臣测景歴纪躬辨分寸铜表坚刚暴润不动光晷明洁纎毫然据大明五年十月十日影一丈七寸七分半十一月二十五日一丈八寸一分太二十六日一丈七寸五分彊折取其中则中天冬至应在十一月三日求其蚤晩令后二日影相减则一日差率也倍之为法前二日减以百刻乘之为实以法除实得冬至加时在夜半后三十一刻在元嘉厯后一日天数之正也量检竟年则数减均同异嵗相课则逺近应率臣因此验考正章法今以臣厯推之刻如前窃谓至宻永为定式寻古厯法并同四分四分之数久则后天经三百年朔差一日是以汉载四百食率在晦魏代已来遂革斯法世莫之非者诚有效于天也章嵗十九其防尤甚同出前术非见经典而议云此法自古数不可移若古法虽防永当循用谬论诚立则法兴复欲施四分于当今矣理容然乎臣所未譬也若谓今所革剏违舛失衷者未闻显据有以矫夺臣法也元嘉厯术减闰余二直以袭旧分麤故进退未合至于弃盈求正非为乖理就如议意率不可易则分无増损承天置法复为违谬节气蚤晚当循景初二至差三日曽不觉其非横谓臣厯为失知日少之先时未悟増月之甚惑也诚未覩天验岂测厯数之要生民之本谅非率意所断矣又法兴始云穷识晷变可以刋旧今复谓晷数盈虚不可为准互自违伐防识所依若推歩不得准天功絶于心目未详歴纪何因而立案春秋以来千有余载以食检朔曽无差失此则日行有恒之明徴也且臣考影弥年穷察毫微课验以前合若符契孟子以为千嵗之日至可坐而致斯言实矣日有缓急未见其证浮辞虚贬窃非所惧法兴议曰冲之既云冬至嵗急又谓虚为北中舍形责影未足为迷何者凡在天非日不明居地以斗而辨借令冬至在虚则黄道弥逺东北当为黄钟之宫室壁应属枵之位虚宿岂得复为北中乎曲使分至屡迁而星次不改招揺易绳而律吕仍往则七政不以玑衡致齐建时亦非摄提所纪不知五行何居六属安托冲之曰此条所嫌前牒已详次改方移虚非中位繁辞广证自搆纷惑皆议者所谬误非臣法之违设也七政致齐实谓天仪郑王唱述厥训明允虽有异说盖非实义法兴议曰夫置元设纪各有所尚或据文于图防或取効于当时冲之云羣氏纠纷莫审其防昔黄帝辛夘日月不过颛顼乙夘四时不忒景初壬辰晦无差光元嘉庚辰朔无错景岂非承天者乎冲之茍存甲子可谓为合以求天也冲之曰夫厯存効宻不容殊尚合防乖说训义非所取虽验当时不能通逺又臣所未安也元值始名体明理正未详辛夘之説何依古术诡谬事在前牒溺名丧实殆非索隠之谓也若以厯合一时理无久用元在所防非有定嵗者今以效明之夏殷以前载籍沦逸春秋汉史咸书月蚀正朔详审显然可徴以臣歴检之数皆协同诚无虚设循宻而至千载无殊则虽逺可知矣备阅曩法踈越实多或朔差三日气移七晨未闻可以下通于今者也元在乙丑前说以为非正今值甲子议者复疑其茍合无名之嵗自昔无之则推先者将何从乎歴纪之作几于息矣夫为合必有不合愿闻显据以覈理实法兴曰夫交防之元则蚀既可求迟疾之际非凡夫所测昔贾逵畧见其差刘洪粗着其术至于踈宻之数莫究其极且五纬所居有时盈缩即如嵗星在轸见超七辰术家既追筭以防今则往之与来断可知矣景初所以纪首置差元嘉兼又各设后元者其并省功于实用不虚推以为烦也冲之既违天于改易又设法以遂情愚谓此治厯之大过也冲之曰迟疾之率非出神怪有形可检有数可推刘贾能述则可累功以求宻矣议又云五纬所居有时盈缩嵗星在轸见超七辰谓应年移一辰也案嵗星之运年恒过次行天七帀輙超一位代以求之厯凡十法并合一时此数咸同史注所记天验又符此则盈次之行自其定准非为衍度滥徙顿过其冲也若审由盈缩岂得常疾无迟夫甄耀测象者必料分析度考往验来准以实见据以经史曲辩碎说多浮诡甘石之书互为矛楯今以一句之经诬一字之谬坚执偏论以防正理此愚情之所未厌也筭自近始众法可同但景初之二差承天之元实以奇偶不协故数无同尽为遗前设后以从省易夫建言倡论岂尚矫异盖今实以文显言势可极也稽元曩嵗羣数咸始斯诚术体理不可容讥而讥者以为过谬之大者然则元嘉置元虽七率舛陈而犹纪协甲子气朔俱终此又过谬之小者也必当虚立上元假称厯始嵗违名初日避辰首闰余朔分月纬七率并不得有尽乃为允衷之制乎设法情实谓意之所安改易违天未覩理之讥者也法兴曰日有八行合成一道月有一道离为九行左交右疾倍半相违其一终之理日数宜同冲之通同与防周相觉九千四十其隂阳七十九周有奇迟疾不及一帀此则当缩反盈应损更益冲之曰此议虽防漫无据然言迹可检按以日八行譬月九道此为月行之轨当循一辙环帀于天理无差动也然则交防之际当有定所岂容或斗或牛同丽一度去极应等安得南北无常若日月非例则八行之説是衍文邪左交右疾语甚未分为交与疾对为舎交即疾若舎交即疾即交在平率入厯七日及二十一日是也值交蚀既当在盈缩之极岂得损益或多或少若交与疾对则在交之冲当为迟疾之始岂得入厯或深或浅倍半相违新故所同复摽此句欲以何明臣览厯书古今畧备至如此説所未前闻逺乖旧准近背天数求之愚情窃所深惑寻迟疾隂阳不相生故交防加时进退无常昔术着之久矣前儒言之详矣而法兴云日数同窃谓议者未晓此意乖谬自着无假骤辩既云盈缩失衷复不备记其数或自嫌所执故泛畧其说乎又以全为率当互因其分法兴所列二数皆误或以八十为七十九当缩反盈应损更益此条之谓矣緫检其议岂但臣厯不宻又谓何承天法乖谬弥甚若臣厯宜弃则承天术益不可用法兴所见既审则应革剏至非景极望非日冲凡诸新说必有妙辩乎时法兴为世祖所宠天下畏其权既立异议论者皆附之 　　后魏太武帝时崔浩上五寅元厯表曰太宗诏臣学天文星厯易式九宫无不尽防至今三十九年昼夜无废臣禀性弱劣力不及健妇人更无余能是以专心思书忘寝与食至乃梦共鬼争义得周公孔子之要术始知古人有虚有实妄语者多真正者少自秦始皇烧书之后经典絶灭汉髙祖以来世人妄造厯术者有十余家皆不得天道之正大误四千小误甚多不可言尽臣愍其如此今遭陛下太平之世除伪从真宜改误厯以从天道是以臣前奏造厯今始成讫谨以奏呈唯恩省察以臣厯术宣示中书博士然后施用非但时人天地鬼神知臣得正可以益国家万世之名过于三皇五帝矣后周宣帝时达奚震及牛等上议曰窃惟权衡度量经邦懋轨诚须详求故实考校得衷谨寻今之铁尺是太祖遣尚书故苏绰所造当时检勘用为前周之尺验其长短与宋尺符同即以调钟律并用均田度地今以上党羊头山黍依汉书律厯志度之若以大者稠累依数满尺实于黄钟之律须撼乃容若以中者累尺虽复小稀实于黄钟之律不动而满计此二事之殊良由消息未善其于铁尺终有一会且上党之黍有异他乡其色至乌其形圆重用之为量定不徒然正以时有水旱之差地有肥瘠之异取黍大小未必得中案许慎解秬黍体大本异于常疑今之大者正是其中累百满尺即是防古实籥之外才剩十余此恐围径或差造律未妙就如撼动取满论理亦通今勘周汉古钱大小有合宋氏浑仪尺度无舛文依淮南累粟十二成寸明先王制法索隠钩深以律计分义无差异汉书食货志云黄金方寸其重一斤今铸金校验铁尺为近依文据理符防处多且平齐之始已用宣布今因而为定弥合时宜至于玉尺累黍以广为长累既有剩实复不满寻访古今恐不可用其晋梁尺量过为短小以黍实管弥复不容据律调声必致髙急且八音克谐明王盛轨同律度量哲后通规臣等详校前经斟量时事谓用铁尺于理为便歴代名臣奏议卷二百七十八 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百七十九 　　明　杨士奇等　撰 　　律厯 　　唐太宗贞观初李淳风上言曰舜在璿玑玉衡以齐七政则浑天仪也周礼土圭正日景以求地中有以见日行黄道之验也暨于周末此器乃亡汉洛下闳作闳仪其后贾逵张衡等亦各有之而推验七曜并行赤道按冬至极南夏至极北而赤道常定于中国无南北之异盖浑仪无黄道久矣太宗异其説因诏为之至七年仪成 　　十四年太宗将亲祀南郊以十一月癸亥朔甲子冬至而李淳风新术以甲子合朔冬至乃上言曰古厯分日起于子半十一月当甲子合朔冬至故太史令傅仁均以减余稍多子初为朔遂差三刻司厯南宫子明太史令薛頥等言子初及半日月未离淳风之法较春秋已来晷度薄蚀事皆符合国子祭酒孔頴达等及尚书八座叅议请从淳风又以平朔推之则二厯皆以朔日冬至于事弥合且平朔行之自古故春秋传或失之前谓晦日也虽癸亥日月相及明日甲子为朔可也从之十八年淳风又上言仁均厯有三大三小云日月之蚀必在朔望十九年九月后四朔频大诏诸解厯者详之不能定 　　宗开元九年僧一行受诏改治新厯欲知黄道进退而太史无黄道仪率府兵曹叅军梁令瓒以木为防仪一行是之乃奏黄道防仪古有其术而无其器昔人潜思皆未能得今令瓒所为日道月交皆自然契合于推歩尤要请更铸以铜铁十一年仪成一行又曰灵台铁仪后魏斛兰所作规制朴畧度刻不均赤道不动乃如胶柱以考月行迟速多差多或至十七度少不减十度不足以稽天象授人时李淳风黄道仪以玉衡旋规别帯日道傍列二百四十九交以携月防法颇难术遂寝废臣更造防仪使黄道运行以追列舎之变因二分之中以立黄道交于奎轸之间二至陟降各二十四度黄道内施白道月环用究隂阳朓朒动合天运简而易从可以制器垂象永传不朽于是宗嘉之自为之铭初李淳风造厯定二十四气中晷与祖冲之短长颇异然未知其孰是及一行作大衍厯诏太史测天下之晷求其土中以为定数其议曰周礼大司徒以土圭之法测土深日至之景尺有五寸谓之地中郑氏以为日景于地千里而差一寸尺有五寸者南戴日下万五千里地与星辰四防升降于三万里内是以半之得地中今頴川阳城是也宋元嘉中南征林邑五月立表望之日在表北交州影在表南三寸林邑九寸一分交州去洛水陆之路九千里盖山川回折使之然以表考其当五千乎 　　十二年测交州夏至在表南三寸三分与元嘉所测畧同使者大相元太言交州望极才髙二十余度八月海中望老人星下列星粲然明大者甚众古所未识乃浑天家以为常没地中者也大率去南极二十度以上之星则见又铁勒回纥在薛延陀之北去京师六千九百里其北又有骨利干居澣海之北北距大海昼长而夜短既夜天如曛不暝夕胹羊髀才熟而曙盖近日出没之所 　　僧一行作新厯较经史所书气朔日名宿度可考者皆合十五年草成而一行卒诏特进张说与厯官陈景等次为厯术七篇略例一篇厯议十篇宗顾访者则称制防明年说表上之其说皆足以为将来折衷畧其大要着于篇者十有二其一厯本议曰易天数五地数五五位相得而各有合所以成变化而行鬼神也天数始于一地数始于二合二始以位刚柔天数终于九地数终于十合二终以纪闰余天数中于五地数中于六合二中以通律厯天有五音所以司日也地有六律所以司辰也参伍相周究于六十圣人以此见天地之心也自五以降为五行生数自六以往为五材成数错而乘之以生数衍成位一六而退极五十而増极一六为爻位之统五十为大衍之母成数乘生数其筭六百为天中之积生数乘成数其筭亦六百为地中之积合千有二百以五十约之则四象周六爻也二十四约之则太极包四十九用也综成数约中积皆十五综生数约中积皆四十兼而为天地之数以五位取之复得二中之合矣蓍数之变九六各一乾坤之象也七八各三六子之象也故爻数通乎六十策数行乎二百四十是以大衍为天地之枢如环之无端盖律厯之大纪也夫数象微于三四而章于七八卦有三微策有四象故二微之合在始中之际焉蓍以七备卦以八周故二章之合而在中终之际焉中极居五六间由辟阖之交而在章微之际者人神之极也天地中积千有二百揲之以四为爻率三百以十位乘之而二章之积三千以五材乘八象为二微之积四十兼章微之积则气朔之分母也以三极参之倍六位除之凡七百六十是谓辰法而齐于代轨以十位乘之倍大衍除之凡三百四是谓刻法而齐于德运半气朔之母千五百二十得天地出符之数因而三之凡四千五百六十当七精返初之防也易始于三微而生一象四象成而后八卦章三变皆刚太阳之象三变皆柔太隂之象一刚二柔少阳之象一柔二刚少隂之象少阳之刚有始有壮有究少隂之柔有始有壮有究兼三才而两之神明动乎其中故四十九象而大策之用周矣数之德圎故纪之以三而变于七象之德方故纪之以四而变于八人在天地中以阅盈虚之变则闰余之初而气朔所虚也以终合通大衍之毋亏其地十凡九百四十为通数终合除之得中率四十九余十九分之九终嵗之而十分复初之朔也地于终极之际亏十而从天所以逺疑阳之战也夫十九分之九盈九而虚十也干盈九隠乎龙战之中故不见其首坤虚十以导潜龙之气故不见其成周日之朔分周嵗之闰分与一章之一蔀之月皆合于九百四十盖取诸中率也一策之分十九而章法生一揲之分七十六而蔀法生一蔀之日二万七千七百五十七以通数约之凡二十九日余四百九十九而日月相及于朔此六爻之纪也以卦当嵗以爻当月以策当日凡三十二嵗而小终二百八十五小终而与卦运大终二百八十五则参伍二终之合也数象既合而遯行之变在乎其间矣所谓遯行者以爻率乘朔余为十四万九千七百以四十九用二十四象虚之复以爻率约之为四百九十八微分七十五太半则章微之中率也二十四象象有四十九蓍凡千一百七十六故虚遯之数七十三半气朔之毋以三极乘参伍以两仪乘二十四变因而并之得千六百一十三为朔余四揲气朔之毋以八气九精遯其十七得七百四十三为气余嵗八万九千七百七十三而气朔防是谓章率嵗二亿七千二百九十万九百二十而无小余合于夜半是谓蔀率嵗百六十三亿七千四百五十九万五千二百而大余与嵗建俱终是谓元率此不易之道也策以纪日象以纪月故乾坤之策三百六十为日度之准乾坤之用四十九象为月之检日之一度不盈全策月之一不盈全用故策余万五千九百四十二则十有二中所盈也用差万七千一百二十四则十有二朔所虚也综盈虚之数五嵗而再闰中莭相距皆当三五望相距皆当二七升降之应发敛之候皆纪之以策而从日者也表里之行朓朒之变皆纪之以用而从月者也积筭曰演纪日法曰通法月气曰中朔朔实曰揲法嵗分曰策实周大曰干实余分曰虚分气策曰三元一元之策则天一遯行也月策曰四象一象之策则朔望相距也五行用事曰发敛候策曰天中卦策曰地中半卦曰贞悔旬周曰爻数小分母曰象统日行曰躔其差曰盈缩积盈缩曰先后古者平朔月朝见曰朒夕见曰朓今以日之所盈缩月之所迟疾损益之或进退其日以为定朔舒亟之度乃数使然躔离相错偕以损益故同谓之朓朒月行曰离迟疾曰转度毋曰转法迟疾有衰其变者势也月逶迤伸屈行不中道进退迟疾不率其常过中则为速不及中则为迟积迟谓之屈积速谓之伸阳执中以出令故曰先后隂含章以听命故曰屈伸日不及中则损之过则益之月不及中则益之过则损之尊卑之用暌而及中之志同观晷景之进退知轨道之升降轨与晷名舛而义合其差则水漏之所从也捴名曰轨漏中晷长短谓之陟降景长则夜短景短则夜长积其陟降谓之消息逰交曰交防交而周曰交终交终不及朔谓之朔差交中不及望谓之望差日道表曰阳厯其里曰隂厯五星见伏周谓之终率以分从日谓之终日其差为进退其二中气议曰歴气始于冬至稽其实盖取诸晷景春秋传僖公五年正月辛亥朔日南至以周厯推之入壬子蔀第四章以辛亥一分合朔冬至殷厯则壬子蔀首也昭公二十年二月己丑朔日南至鲁史失闰至不在正左氏记之以惩司厯之罪周厯得己丑二分殷厯得庚寅一分殷歴南至常在十月晦则中气后天也周厯蚀朔差经或二日则合朔先天也传所据者周厯也纬所据者殷厯也气合于传朔合于纬斯得之矣戊寅歴月气专合于纬麟徳歴专合于传偏取之故两失之又命厯序以为孔子脩春秋用殷歴使其数可传于后考其蚀朔不与殷歴合及开元十二年朔差五日矣气差八日矣上不合于经下不足以传于后代盖哀平间治甲寅元歴者托之非古也又汉太史令张寿王说黄帝调厯以非太初有司劾官有黄帝调歴不与寿王同寿王所谓乃殷歴也汉自中兴以来图防漏泄而考灵曜命歴序皆有甲寅元其所起在四分厯庚申元后百一十四嵗延光初中谒者亶诵灵帝时五官郎中冯光等皆请用之卒不施行纬所载壬子冬至则其遗术也鲁歴南至又先周厯四分日之三而朔后九百四十分日之五十一故僖公五年辛亥为十二月晦壬子为正月朔又推日蚀宻于殷厯其以闰余一为章首亦取合于当时也开元十二年十一月阳城测景以癸未极长较其前后所差则夜半前尚有余分新厯大余十九加时九十九刻而皇极戊寅麟德厯皆得甲申以始厯气分二千四百四十三为率推而上之则失春秋辛亥是减分太多也以皇极厯气分二千四百四十五为率推而上之虽合春秋而失元嘉十九年乙巳冬至及开皇五年甲戌冬至七年癸未夏至若用麟德厯率二千四百四十七又失春秋己丑是减分太少也故新厯以二千四百四十四为率而旧所失者皆中矣汉防稽东部尉刘洪以四分踈阔由斗分多更以五百八十九为纪法百四十五为斗分减余太甚是以不及四十年而加时渐觉先天韩翊杨伟刘智等皆稍损益更造新术而皆依防纬三百嵗改宪之文考经之合朔多中较传之南至则否始厯以为十九年七闰皆有余分是以中气渐差据浑天二分为东西之中而晷景不等二至为南北之极而进退不齐此古人所未达也更因刘洪纪法増十一年以为章嵗而减闰余十九分之一春秋后五十四年嵗在甲寅直应钟章首与景初厯闰余皆尽虽减章闰然中气加时尚差故未合于春秋其斗分几得中矣后代厯家皆因循始而损益或过差大抵古厯未减斗分其率自二千五百以上乾象至于元嘉厯未减闰余其率自二千四百六十以上始大明至麟德厯皆减分破章其率自二千四百二十九以上较前代史官注记惟元嘉十三年十一月甲戌景长皇极麟德开元歴皆得癸酉盖日度变常尔祖冲之既失甲戌冬至以为加时太早増小余以附防之而十二年戊辰景长得己巳十七年甲午景长得乙未十八年己亥景长得庚子合一失三其失愈多刘孝孙张胄元因之小余益强又以十六年己丑景长为庚寅矣治厯者纠合众同以稽其所异茍独异焉则失行可知今曲其一而少者失三多者失五是舍常数而从失行也周建德六年以壬辰景长而麟德开元厯皆得癸巳开皇七年以癸未景短而麟德开元厯皆得壬午先后相戾不可叶也皆日行盈缩使然凡厯术在于常数而不在于变行既叶中行之率则可以两齐先后之变矣麟德已前实録所记乃依时厯书之非候景所得又比年候景长短不均由加时有早晏行度有盈缩也自春秋以来至开元十二年冬夏至凡三十一事戊寅厯得十六麟德厯得二十三开元厯得二十四其三合朔议曰日月合度谓之朔无所取之取之蚀也春秋日蚀有甲乙者三十四殷厯鲁厯先一日者十三后一日者三周厯先一日者二十二先二日者九其伪可知矣庄公三十年九月庚午朔襄公二十一年九月庚戌朔定公五年三月辛亥朔当以盈缩迟速为定朔殷厯虽合适然耳非正也僖公五年正月辛亥朔十二月丙子朔十四年三月己丑朔文公元年五月辛酉朔十一年三月甲申晦襄公十九年五月壬辰晦昭公元年十二月甲辰朔二十年二月己丑朔二十三年正月壬寅朔七月戊辰晦皆与周厯合其所记多周齐晋事盖周王所颁齐晋用之僖公十五年九月己夘晦十六年正月戊申朔成公十六年六月甲午晦襄公十八年十月丙寅晦十一月丁夘朔二十六年三月甲寅朔二十七年六月丁未朔与殷厯鲁厯合此非合蚀故仲尼因循时史而所记多宋鲁事与齐晋不同可知矣昭公十二年十月壬申朔原舆人逐原伯绞与鲁厯周厯皆差一日此丘明即其所闻书之也僖公二十二年十一月己巳朔宋楚战于周殷鲁厯皆先一日楚人所赴也昭公二十年六月丁巳晦卫侯与北宫喜盟七月戊午朔遂盟国人三厯皆先二日卫人所赴也此则列国之厯不可以一术齐矣而长歴日子不在其月则改易闰余欲以求合故闰月相距近则十余月逺或七十余月此杜预所甚缪也夫合朔先天则经书日蚀以纠之中气后天则传书南至以明之其在晦二日则原乎定朔以得之列国之厯或殊则稽于六家之术以知之此四者皆治厯之大端而预所未晓故也新厯本春秋日蚀古史交防加时及史官候簿所详稽其进退之中以立常率然后以日躔月离先后屈伸之变稽损益之故经朔虽得其中而躔离或失其正若躔离各得其度而经朔或失其中则参求累代必有差矣三者迭相为经若权衡相持使千有五百年间朔必在昼望必在夜其加时又合则三术之交自然各当其正此最微者也若干度盈虚与时消息告谴于经数之表变常于潜遯之中则圣人且犹不质非筹厯之所能及矣昔人考天事多不知定朔假蚀在二日而常朔之晨月见东方食在晦日则常朔之夕见西方理数然也而或以为朓朒变行或以为厯术踈阔遇常朔朝见则増朔余夕见则减朔余此纪厯所以屡迁也汉编防李梵等又以晦犹月见欲令蔀首先大贾逵曰春秋书朔晦者朔必有朔晦必有晦晦朔必在其月前也先大则一月再朔后月无朔是朔不可必也防梵等欲谐偶十六日月朓昏晦当灭而已又晦与合朔同时不得异日考逵等所言盖知之矣晦朔之交始终相济则光尽明生之限度数宜均故合于子正则晦日之朝犹朔日之夕也是以月皆不见若合于午正则晦日之晨犹二日之昏也是以月或皆见若隂阳迟速轨漏加时不同举其中数率其日十三度以上而月见乃其常也且晦日之光未尽也如二日之明已生也一以为是一以为非又常朔进退则定朔之晦二也或以为变或以为常是未通于四三交质之论也综近代诸厯以百万为率齐之其所差少或一分多至十数失一分考春秋才差一刻而百数年间不足成朓朒之异施行未几旋复踈阔由未知躔离经朔相求耳李业兴甄鸾等欲求天验輙加减月分迁革不已朓朒相戾又未知昏明之限与定数故也杨伟采乾象为迟疾隂阳歴虽知加时后天蚀不在朔而未能有以更之也何承天欲以盈缩定朔望小余钱乐之以为推交防时刻虽审而月频三大二小日蚀不唯在朔亦有在晦二者皮延宗又以为纪首合朔大小余当尽若每月定之则纪首位盈当退一日便应以故嵗之晦为新纪之首立法之制如为不便承天乃止虞曰所谓朔在防合茍躔次既同患于频大也日月相离何患于频小也春秋日蚀不书朔者八公羊曰二日也谷梁曰晦也左氏曰官失之也刘孝孙推俱得朔日以丘明为是乃与刘焯皆议定朔为有司所抑不得行傅仁均始为定朔而曰晦不东见朔不西朓以为昏晦当灭亦防梵之论淳风因循皇极皇极宻于麟徳以朔余乘三千四十乃一万除之就全数得千六百一十三又以九百四十乘之以三千四十而一得四百九十八杪七十五太强是为四分余率刘洪以古厯斗分太强久当后天乃先正斗分而后求朔法故朔余之母烦矣韩翊以乾象朔分太弱久当先天乃考朔分而后覆求度法故度余之母烦矣何承天反覆相求使气朔之母合简易之率而星数不得同元矣李业兴宋景业甄鸾张賔欲使六甲之首众术同元而气朔余分其细甚矣麟德厯有捴法开元厯有通法故积嵗如分月之数而后闰余偕尽考汉元光以来史官注记日蚀有加时者凡二十七事麟德厯得五开元厯得二十二其四没灭略例曰古者以中气所盈之日为没没分偕尽者为灭开元厯以中分所盈为没朔分所虚为灭综终嵗没分谓之策余终嵗灭分谓之用差皆归于揲易再扐而后挂也其五卦候议曰七十二候原于周公时训月令虽颇有増益然先后之次则同自后魏始载于厯乃依易轨所传不合经义今改从古其六卦议曰十二月卦出于孟氏章句其说易本于气而后以人事明之京氏又以卦爻配朞之日坎离震兊其用事自分至之首皆得八十分日之七十三頥晋井大畜皆五日十四分余皆六日七分止于占灾与吉凶善败之事至于观隂阳之变则错乱而不明自乾象厯以降皆因京氏惟天保厯依易通统轨图自八十有二节五卦初爻相次用事及上爻而与中气皆终非京氏本防及七畧所传按郎顗所传卦皆六日七分不以初爻相次用事齐厯谬矣又京氏减七十三分为四正之候其说不经欲附防纬文七日来复而已夫阳精道消静而无迹不过极其正数至七而通矣七者阳之正也安在益其小余令七日而后雷动地中乎当据孟氏自冬至初中孚用事一月之策九六七八是为三十而卦以地六候以天五五六相乘消息一变十有二变而嵗复初坎离震兊二十四气次主一爻其初则二至二分也坎以隂包阳故自北正微阳动于下升而未达极于二月凝涸之气消坎运终焉春分出于震始据万物之元为主于内则羣隂化而从之极于南正而丰大之变穷震功究焉离以阳包隂故自南正微隂生于地下积而未章至于八月文明之质衰离运终焉仲秋隂形于兊始循万物之末为主于内羣阳降而承之极于北正而天泽之施穷兊功究焉故阳七之静始于坎阳九之动始于震隂八之静始于离隂六之动始于兊故四象之变皆兼六爻而中节之应备矣易爻当日十有二中直全卦之初十有二节直全卦之中齐厯又以节在贞气在悔非是其七日度议曰古厯日有常度天周为嵗终故系星度于节气其説似是而非故久而益差虞喜觉之使天为天嵗为嵗乃立差以追其变使五十年退一度何承天以为太过乃倍其年而反不及皇极取二家中数为七十五年盖近之矣考古史及日官候纪之端在虚一度及今开元甲子却三十六度而干策复初矣日在虚一则鸟火昴虚皆以仲月昏中合于尧典刘炫依大明厯四十五年差一度则冬至在虚危而夏至火已过中矣梁武帝据虞厯百八十六年差一度则唐虞之隆日在斗牛间而冬至昴尚未中以为皆承闰后节前月却使然而此经终始一嵗之事不容顿有四闰故淳风因为之说曰若冬至昴中则夏至秋分星火星虚皆在未正之西若以夏至火中秋分虚中则冬至昴在已正之东互有盈缩不足以为嵗差证是又不然今以四象分天北正枵中虚九度东正大火中房二度南正鹑火中星七度西正大梁中昴七度緫昼夜刻以约周天命距中星则春分南正中天秋分北正中天冬至之昏西正在午东十八度夏至之昏东正在午西十八度轨漏使然也冬至日在虚一度则春分昏张一度中秋分虚九度中冬至胃二度中昴距星直午正之东十二度夏至尾十一度中心后星直午正之西十二度四序进退不逾午正间而淳风以为不叶非也又王孝通云如嵗差自昴至壁则尧前七千余载冬至日应在东井井极北故暑斗极南故寒寒暑易位必不然矣所谓嵗差者自与黄道俱差也假冬至日躔大火之中则春分黄道交于虚九而南至之轨更出房心外距赤道亦二十四度设在东井差亦如之若日在东井犹去极最近表景最短则是分至常居其所黄道不迁日行不退又安得谓之嵗差乎孝通及淳风以为冬至日在斗十三度昏东壁中昴在巽维之左向明之位非无星也水星昏正可以为仲冬之候何必援昴于始觌之际以惑民之视听哉夏后氏四百三十二年日却差五度太康十二年戊子嵗冬至应在女十一度书曰乃季秋月朔辰弗集于房刘曰房所舎之次也集防也防合也不合则日蚀可知或以房为房星知不然者且日之所在正可推而知之君子慎疑宁当以日在之宿为文近代善厯者推仲康时九月合朔已在房星北矣按古文集与辑义同日月喜会而隂阳辑睦则阳不疚乎位以常其明隂亦含章示冲以隠其形若变而相伤则不辑矣房者辰之所次星者所次之名其揆一也又春秋传辰在斗柄天策焞焞降娄之初辰尾之末君子言之不以为缪何独慎疑于房星哉新厯仲康五年癸巳嵗九月庚戌朔日蚀在房二度炫以五子之歌仲康当是其一肇位四海复脩大禹之典其五年羲和失职则王命徂征虞以为仲康元年非也国语单子曰辰角见而雨毕天根见而水涸本见而草木节解驷见而陨霜火见而清风戒寒韦昭以为夏后氏之令周人所因推夏后氏之初秋分后五日日在氐十三度龙角尽见时雨可以毕矣又先寒露三日天根朝觌时训爰始收潦而月令亦云水涸后寒露十日日在尾八度而本见又五日而驷见故陨霜则蛰虫墐户郑康成据当时所见谓天根朝见在季秋之末以月令为谬韦昭以仲秋水始涸天根见乃竭皆非是霜降六日日在尾末火星初见营室昏中于是始脩城郭宫室故时儆曰营室之中土功其始火之初见期于司理麟德厯霜降后五日火伏小雪后十日晨见至大雪而后定星中日且南至氷壮地坼又非土功之始也夏厯十二次立春日在东壁三度于太初星距壁一度太也颛顼厯上元甲寅嵗正月甲寅辰初合朔立春七曜皆直艮维之首盖重黎受职于颛顼九离乱德二官咸废帝尧复其子孙命掌天地四时以及虞夏故本其所由生命曰颛顼其实夏厯也汤作殷厯更以十一月甲子合朔冬至为上元周人因之距羲和千祀昏明中星率差半次夏时直月节者皆当十有二中故因循夏令其后吕不韦得之以为秦法更考中星断取近距以乙夘嵗正月己巳合朔立春为上元洪范传曰厯记始于颛顼上元太始阏防摄提格之嵗毕陬之月朔日己巳立春七曜俱在营室五度是也秦颛顼厯元起乙夘汉太初厯元起丁丑推而上之皆不值甲寅犹以日月五纬复上元本星度故命曰阏防摄提格之嵗而实非甲寅夏厯章蔀纪首皆在立春故其课中星揆斗建与闰余之所盈缩皆以十有二节为损益之中而殷周汉厯章蔀纪首皆直冬至故其名察发敛亦以中气为主此其异也夏小正虽颇踈简失传乃羲和遗迹何承天循大戴之说复用夏时更以正月甲子夜半合朔雨水为上元进乖夏厯退非周正故近代推月令小正者皆不与古合开元厯推夏时立春日在营室之末昏东井二度中古厯以参右肩为距方当南正故小正曰正月初昏斗杓悬在下魁枕参首所以着参中也季春在昴十一度半去参距星十八度故曰三月参则伏立夏日在井四度昏角中南门右星入角距西五度其左星入角距东六度故曰四月初昏南门正昴则见五月节日在舆鬼一度半参去日道为最逺以浑仪度之参体始见其肩股犹在浊中房星正中故曰五月参则见初昏大火中八月参中则曙失传也辰伏则参见非中也十月初昏南门见亦失传也定星方中则南门伏非昏见也商六百二十八年日却差八度太甲二年壬午嵗冬至应在女六度国语曰武王伐商嵗在鹑火月在天驷日在析木之津辰在斗柄星在天鼋旧说嵗在己夘推其朏魄廼文王崩武王成君之嵗也其明年武王即位新厯孟春定朔丙辰于商为二月故周书曰维王元祀二月丙辰朔武王访于周公竹书十一年庚寅周始伐商而管子及家语以为十二年盖通成君之嵗也先儒以文王受命九年而崩至十年武王观兵盟津十三年复伐商推元祀二月丙辰朔距伐商日月不为相距四年所说非是武王十年夏正十月戊子周师始起于嵗差日在箕十度则析木津也晨初月在房四度于易雷乘干曰大壮房心象焉心为干精而房升阳之驷也房与嵗星实相经纬以属灵威仰之神后稷感之以生故国语曰月之所在辰马农祥我祖后稷之所经纬也又三日得周正月庚寅朔日月防南斗一度故曰辰在斗柄壬辰辰星夕见在南斗二十度其明日武王自宗周次于师所凡月朔而未见曰死魄夕而成光则谓之胐朏或以二日或以三日故武成曰维一月壬辰旁死魄翌日癸巳王朝歩自周于征伐商是时辰星与周师俱进由建星之末厯牵牛须女渉颛顼之虚戊午师度盟津而辰星伏于天鼋辰星叶光纪之精所以告颛顼而终水行之运且木帝之所繇生也故国语曰星与日辰之位皆在北维颛顼之所建也帝喾受之我周氏出自天鼋及析木有建星牵牛焉则我皇妣太姜之侄伯陵之后逄公之所慿神也是嵗嵗星始及鹑火其明年周始革命嵗又退行旅于鹑首而后进及鸟帑所以返复其道经纶周室鹑火直轩辕之虚以爰稼穑稷星系焉而成周之大萃也鹑首当山河之右太王以兴后稷封焉而宗周之所宅也嵗星与房实相经纬而相距七舎木与水代终而相及七月故国语曰嵗之所在则我有周之分也自鹑及驷七列南北之揆七月其二月戊子朔哉生明王自克商还至于丰于周为四月新厯推定望甲辰而乙巳旁之故武成曰维四月既旁生魄粤六日庚戌武王燎于周庙麟德厯周师始起嵗在降娄月宿天根日躔心而合辰在尾水星伏于星纪不及天鼋又周书革命六年而武王崩管子家语以为七年盖通克商之嵗也周公摄政七年二月甲戌朔己丑望后六日乙未三月定朔甲辰三日丙午故召诰曰惟二月既望六日乙未王朝歩自周至于酆三月惟丙午朏越三日戊申太保朝至于洛其明年成王正位三十年四月己酉朔甲子哉生魄故书曰惟四月哉生魄甲子作顾命康王十二年嵗在乙酉六月戊辰朔三日庚午故毕命曰惟十有二年六月庚午胐越三日壬申王以成周之众命毕公自伐纣及此五十六年胐魄日名上下无不合而三统歴以己夘为克商之义非也夫有效于古者宜合于今三统歴自太初至开元朔后天三日推而上之以至周初先天失之盖益甚焉是以知合于歆者必非克商之嵗自宗周讫春秋之季日却差八度康王十一年甲申嵗冬至应在牵牛六度周歴十二次星纪初南斗十四度于太初星距斗十七度少也古歴分率简易嵗久輙差达歴数者随时迁革以合其变故三代之兴皆揆测天行考正星次为一代之制正朔既革而服色从之及继体守文畴人代嗣则谨循先王旧制焉国语曰农祥晨正日月底于天庙土乃脉发先时九日太史告稷曰自今至于初吉阳气俱蒸土膏其动弗震不渝脉其满谷乃不殖周初先立春九日日至营室古厯距中九十一度是日晨初大火正中故曰农祥晨正日月底于天庙也于易象升气究而临受之自冬至后七日干精始复乃大寒地统之中阳洽于万物根柢而与萌芽俱升本在地中之象升气已达则当推而大之故受之以临于消息龙德在田得地道之和泽而动于地中升阳愤盈土气震发故曰自今至于初吉阳气初蒸土膏其动又先立春三日而小过用事阳好节止于内动作于外矫而过正然后返求中焉是以及于艮维则山泽通气阳精辟户甲坼之萌见而莩谷之际离故曰不震不渝脉其满谷乃不殖君子之道必拟之而后言岂亿度而已哉韦昭以为日及天庙在立春之初非也于麟德歴则又后立春十五日矣春秋桓公五年秋大雩传曰书不时也凡祀启蛰而郊龙见而雩周歴立夏日在觜觽二度于轨漏昏角一度中苍龙毕见然则当在建巳之初周礼也至春秋时日已潜退五度节前月却犹在建辰月令以为五月者吕氏以颛顼歴芒种亢中则龙以立夏昏见不知有嵗差故雩祭失时然则唐礼当以建巳之初农祥始见而雩若据麟德歴以小满后十三日则龙角过中为不时矣传曰凡土功龙见而毕务戒事火见而致用水昏正而栽日至而毕十六年冬城向十有一月卫侯朔出奔齐冬城向书时也以嵗差推之周初霜降日在心五度角亢晨见立冬火见营室中后七日水星昏正可以兴板干故祖冲之以为定之方中直营室八度是嵗九月六日霜降二十一日立冬十月之前水星昏正故传以为得时杜氏据晋歴小雪后定星乃中季秋城向似为太早因曰功役之事皆捴指天象不与言歴数同引诗云定之方中乃未正中之辞非是麟德歴立冬后二十五日火见至大雪后营室乃中而春秋九月书时不已早乎大雪周之孟春阳气静复以缮城隍治宫室是谓发天地之房方于立春断狱所失多矣然则唐制宜以枵中天兴土功僖公五年晋侯伐虢卜偃曰克之童謡云丙之辰龙尾伏辰袀服振振取虢之旂鹑之贲贲天策焞焞火中成军其九月十月之交乎丙子旦日在尾月在策鹑火中必是时策入尾十二度新歴是嵗十月丙子定朔日月合尾十四度于黄道日在古歴尾而月在策故曰龙尾伏辰于古距张中而曙直鹑火之末始将西降故曰贲贲昭公七年四月甲辰朔日蚀士文伯曰去卫地如鲁地于是有灾鲁实受之新歴是嵗二月甲辰朔入常雨水后七日在奎十度周度为降娄之始则鲁卫之交也自周初至是已退七度故入雨水七日方及降娄虽日度潜移而周礼未改其配神主祭之宿宜书于建国之初淳风駮戊寅歴曰汉志降娄初在奎五度今歴日蚀在降娄之中依无嵗差法食于两次之交是又不然议者晓十有二次之所由生然后可以明其得失且刘歆等所定辰次非能有以覩隂阳之赜而得于鬼神各据当时中节星度耳歆以太初歴冬至日在牵牛前五度故降娄直东壁八度李业兴正光歴冬至在牵牛前十二度故降娄退至东壁三度及祖冲之后以为日度渐差则当据列宿四正之中以定辰次不复系于中节淳风以冬至常在斗十三度则当以东壁二度为降娄之初安得守汉歴以駮仁均耶又三统歴昭公二十年己丑日南至与麟德歴及开元歴同然则入雨水后七日亦入降娄七度非鲁卫之交也三十一年十二月辛亥朔日蚀史墨曰日月在辰尾庚午之日日始有讁开元歴是嵗十月辛亥朔入常立冬五日日在尾十三度于古距辰尾之初麟德歴日在心三度于黄道退直于房矣哀公十二年冬十有二月螽开元歴推置闰当在十一年春至十二年冬失闰巳久是嵗九月己亥朔先寒露三日于定气日在亢五度去心近一次火星则大尚未当伏至霜降五日始潜日下乃月令蛰虫咸俯则火辰未伏当在霜降前虽节气极晩不得十月昏见故仲尼曰丘闻之火伏而后蛰者毕今火犹西流司歴过也方夏后氏之初八月辰伏九月内火及霜降之后火已朝觌东方距春秋之季千五百余年乃云火伏而后蛰者毕向使冬至常居其所则仲尼不得以西流未伏明是九月之初也自春秋至今又千五百嵗麟德歴以霜降后五日日在氐八度房心初伏定増二日以月蚀冲校之犹差三度闰余稍多则建亥之始火犹见西方向使宿度不移则仲尼不得以西流未伏明非十月之候也自羲和以来火辰见伏三覩厥变然则丘明之记欲令后之作者参求微象以探仲尼之防是嵗失闰寖久季秋中气后天三日比及明年仲冬又得一闰悟仲尼之言补正时歴而十二月犹可以螽至哀公十四年五月庚申朔日蚀以开元歴考之则日蚀前又増一闰鲁歴正矣长歴自哀公十年六月迄十四年二月才置一闰非是战国及秦日却退三度始皇十七年辛未嵗冬至应在斗二十二度秦歴上元正月己巳朔晨初立春日月五星俱起营室五度蔀首日名皆直四孟假朔退十五日则闰在正月前朔进十五日则闰在正月后是以十有二节皆在盈缩之中而晨昏宿度随之以颛顼歴依月令自十有二节推之与不韦所记合而頴子严之伦谓月令晨昏距宿当在中气致雩祭太晩自乖左氏之文而杜预又据春秋以月令为否皆非是梁大同歴夏后氏之初冬至日在牵牛初以为明堂月令乃夏时之记据中气推之不合更以中节之间为正廼稍相符不知进在节初自然契合自秦初及今又且千嵗节初之宿皆当中气淳风因为说曰今孟春中气日在营室昏明中星与月令不殊按秦歴立春日在营室五度麟德歴以启蛰之日廼至营室其昏明中宿十有二建以为不差妄矣古歴冬至昏明中星去日九十二度春分秋分百度交至百一十八度率一气差三度九日差一刻秦歴十二次立春在营室五度于太初星距危十六度少也昏毕八度中月令参中谓肩股也晨心八度中月令尾中于太初星距尾也仲春昏东井十四度中月令弧中弧星入东井十八度晨南斗二度中月令建星中于太初星距西建也甄耀度及鲁歴南方有浪弧无东井鬼北方有建星无南斗井斗度长弧建度短故以正昏明云古歴星度及汉洛下闳等所测其星距逺近不同然二十八之宿体不异古以牵牛上星为距太初改用中星入古歴牵牛太半度于气法当三十二分日之二十一故洪范传冬至日在牵牛一度减太初星距二十一分直南斗二十六度十九分也颛顼歴立春起营室五度冬至在牵牛一度少洪范传冬至所起无余分故立春在营室四度太祖冲之自营室五度以太初星距命之因云秦歴冬至日在牵牛六度虞等袭冲之之误为之说云夏时冬至日在斗末以嵗差考之牵牛六度乃颛顼之代汉时虽觉其差顿移五度故冬至还在牛初按洪范古今星距仅差四分之三皆起牵牛一度等所说亦非是鲁宣公十五年丁夘嵗颛顼第十三蔀首与麟德歴俱以丁巳平旦立春至始皇三十三年丁亥凡三百八十嵗得颛顼歴壬申蔀首是嵗秦歴以壬申寅初立春而开元歴与麟德歴俱以庚午平旦差二日日当在南斗二十二度古歴后天二日又増二度然则秦歴冬至定在牛前二度气后天二日日不及天二度微而难觉故吕氏循用之及汉兴张苍等亦以为颛顼歴比五家踈阔中最近宻今考月蚀冲则开元冬至上及牛初正差一次淳风以为古术踈舛虽望昏明差天十五度而犹不知又引吕氏春秋黄帝以仲春乙夘日在奎始奏十二钟命之曰咸池至今三千余年而春分亦在奎反谓秦歴与今不异按不韦所记以其月令孟春在奎谓黄帝之时亦在奎犹淳风歴冬至斗十三度因为黄帝时亦在建星耳经籍所载合于嵗差者淳风皆不取而专取于吕氏春秋若谓十二纪可以为正则立春在营室五度因当不易安得顿移使当启蛰之节此又其所不思也汉四百二十六年日却差五度景帝中元三年甲午嵗冬至应在斗二十一度太初元年三统歴及周歴皆以十一月夜半合朔冬至日月俱起牵牛一度古歴与近代宻率相较二百年气差一日三百年朔差一日推而上之久益先天引而下之久益后天僖公五年周歴正月辛亥朔余四分之一南至以嵗差推之日在牵牛初至宣公十一年癸亥周歴与麟德歴俱以庚戌日中冬至而月朔尚先麟德歴十五辰至昭公二十年己夘周歴以正月己丑朔日中南至麟德歴以己丑平旦冬至哀公十一年丁巳周歴入己酉蔀首麟德歴以戊申禺中冬至恵王四十三年己丑周歴入丁夘蔀首麟德歴以乙丑日昳冬至吕后八年辛酉周歴入乙酉蔀首麟德歴以壬午黄昏冬至其十二月甲申人定合朔太初元年周歴以甲子夜半合朔冬至麟德歴以辛酉禺中冬至十二月癸亥晡时合朔气差三十二辰朔差四辰此踈宻之大较也僖公五年周歴汉歴唐歴皆以辛亥南至后五百五十余嵗至太初元年周歴汉歴皆得甲子夜半冬至唐歴皆以辛酉则汉歴后天三日矣祖冲之张胄元促上章嵗至太初元年冲之以癸亥鸡鸣冬至而胄元以癸亥日出欲令合于甲子而适与鲁歴相防自此推僖公五年鲁歴以庚戌冬至而二家皆以甲寅且僖公登观台以望而书云物出于表晷天验非时史亿度乖丘明正时之意以就刘歆之失今考麟德元年甲子唐歴皆以甲子冬至而周歴汉歴皆以庚午然则自太初下至麟德差四日自太初上及僖公差三日不足疑也以嵗差考太初元年辛酉冬至加时日在斗二十三度汉歴气后天三日而日先天三度所差尚少故洛下闳等虽后昏明中星歩日所在犹未觉其差然洪范太初所揆冬至昏奎八度中夏至昏氐十三度中依汉歴冬至日在牵牛初太半度以昏距中命之奎十一度中夏至房一度中此皆闳等所测自差三度则刘向等殆已知太初冬至不及天三度矣及永平中治歴者考行事史官注日常不及太初歴五度然诸儒守防纬以为当在斗初故贾逵等议石氏星距黄道规牵牛初直斗二十度于赤道二十一度也尚书考灵耀斗二十二度无余分冬至日在牵牛初无牵牛所起文编防等据今日所去牵牛中星五度于斗二十一度四分一与考灵耀相近遂更歴从斗二十一度起然古歴以斗魁首为矩至牵牛为二十二度未闻移牵牛六度以就太初星矩也逵等以末学僻于所传而昧天象故以权诬之而后听从他术以为日在牛初者由此遂黜今嵗差引而退之则辛酉冬至日在斗二十度合于宻率而有验于今推而进之则甲子冬至日在斗二十四度昏奎八度中而有证于古其虚退之度又适及牵牛之初而冲之虽促减气分气符汉歴犹差六度未及于天而麟德歴冬至不移则昏中向差半次淳风以为太初元年得本星度日月合壁俱起建星贾逵考歴亦云古歴冬至皆起建星两汉冬至日皆后天故其宿度多在斗末今以仪测建星在斗十三四度间自古冬至无差审矣按古之六术并同四分四分之法久则从天推古歴之作在汉初却较春秋朔并先天则非三代之前明矣古歴南斗至牵牛上星二十一度入太初星距四度上直西建之初故六家或以南斗命度或以建星命度方周汉之交日已潜退其袭春秋旧歴者则以为在牵牛之首其考当时之验者则以为入建度中然气朔前后不逾一日故汉歴冬至当在斗末以为建星上得太初本星度此其明据也四分法虽踈而先贤谨于天事其迁革之意俱有效于当时故太史公等观二十八宿踈宻立晷仪下漏刻以稽晦朔分至躔离望其赤道遗法后世无以非之故杂候清台太初最宻若当时日在建星已直斗十三度则寿王调歴宜允得其中岂容顿差一气而未知其谬不能观乎时变而欲厚诬古人也后百余嵗至永平十一年以麟德歴较之气当后天二日半朔当后天半日是嵗四分歴得辛酉蔀首已减太初歴四分日之三定后天二日太半开元歴以戊午禺中冬至日在斗十八度半弱潜退至午前八度进至辛酉夜半日在斗二十一度半弱续汉志云元和二年冬至日在斗二十一度四分之一是也祖冲之曰四分歴立冬景长一丈立春九尺六寸冬至南极日景最长二气去至日数既同则中景应等而相差四寸此冬至后天之验也二气中景日差九分半弱进退调均畧无盈缩各退二日十二刻则景皆九尺八寸以此推冬至后天亦二日十二刻矣东汉晷漏定于永元十四年则四分法施行后十五嵗也二十四气加时进退不等其去年止极逺者四十九刻有余日中之晷颇有盈缩故治歴者皆就其中率以午正言之而开元歴所推气及日度皆直子半之始其未及日中尚五十刻因加二日十二刻正得二日太半与冲之所筭及破章一百年间輙差一日之数皆合自汉时辛酉冬至以后天之数减之则合于今歴嵗差斗十八度自今歴戊午冬至以后天之数加之则合于贾逵所测斗二十一度反复佥同而淳风冬至常在斗十三度岂当时知不及牵牛五度而不知过建星八度耶晋武帝大始三年丁亥嵗冬至日当在斗十六度晋用魏景初歴其冬至亦在斗二十一度少太元九年姜岌更造三纪术退在斗十七度曰古歴斗分彊故不可施于今乾象斗分细故不可通于古景初虽得其中而日之所在乃差四度合朔亏盈皆不及其次假月在东井一度蚀以日检之乃在参六度岌以月蚀冲知日度由是躔次遂正为后代治歴者宗宋文帝时何承天上元嘉歴曰四分景初歴冬至同在斗二十一度臣以月蚀检之则今应在斗十七度又土圭测二至晷差三日有余则天之南至日在斗十三四度矣事下太史考验如承天所上以开元歴考元嘉十年冬至日在斗十四度与承天所测合大明八年祖冲之上大明歴冬至在斗十一度开元歴应在斗十三度梁天监八年冲之子员外散骑侍郎暅之上其家术诏太史令将作大匠道秀等较之上距大明又五十年日度益差其明年闰月十六日月蚀在虚十度日应在张四度承天歴在张六度冲之歴在张二度大同九年虞等议姜岌何承天俱以月蚀冲歩日所在承天虽移岌三度然其冬至亦在岌三日承天在斗十三四度而岌在斗十七度其实非移祖冲之谓为实差以推今冬至日在斗九度用求中星不合自岌至今将二百年而冬至在斗十二度然日之所在难知验以中星则漏刻不定汉世课昏明中星为法已浅今候夜半中星以求日冲近于得宻而水有清浊壶有増减或积尘所拥故漏有迟疾臣等频夜中星而前后相差或至三度大畧冬至逺不过斗十四度近不出十度又以九年三月十五日夜半月在房四度蚀九月十五日夜半月在昴三度蚀以其冲计冬至皆在斗十一度自姜岌何承天所测下及大同日已却差二度而淳风以为晋宋以来三百余嵗以月蚀冲考之固在斗十三四度间非矣刘孝孙甲子元歴推太初冬至在牵牛初下及晋太元宋元嘉皆在斗十七度开皇十四年在斗十三度而刘焯歴仁寿四年冬至日在黄道斗十度于赤道斗十一度也其后孝孙改从焯法而仁寿四年冬至日亦在斗十度焯卒后胄元以其前歴上元起虚五度推汉太初犹不及牵牛乃更起虚七度故太初在斗二十三度永平在斗二十一度并与今歴合而仁寿四年冬至在斗十三度以验近事又不建其前歴矣戊寅歴太初元年辛酉冬至进及甲子日在牵牛三度永平十一年得戊午冬至进及辛酉在斗二十六度至元嘉中气上景初三日而冬至犹在斗十七度欲以求合反更失之又曲循孝孙之论而不知孝孙已变从皇极故为淳风等所较嵗差之术由此不行以太史注记月蚀冲考日度麟德元年九月庚申月蚀在娄十度至开元四年六月庚申月蚀在牛六度较麟德歴率差三度则今冬至定在赤道斗十度又皇极歴嵗差皆自黄道命之其每嵗周分常当南至之轨与赤道相较所减尤多计黄道差三十六度赤道差四十余度虽每嵗遯之不足为过然立法之体宜尽其原是以开元歴皆自赤道推之乃以今有术从变黄道其八日躔盈缩畧例曰北齐张子信积候合蚀加时觉日行有入气差然损益未得其正至刘焯立盈缩躔衰术与四象升降麟德歴因之更名躔差凡隂阳往来皆驯积而变日南至其行最急急而渐损至春分及中而后迟迨日北至其行最舒而渐益之以至秋分又及中而后益急急极而寒若舒极而燠若及中而雨旸之气交自然之数也焯术于春分前一日最急后一日最舒秋分前一日最舒后一日最急舒急同于二至而中间一日平行其说非是当以二十四气晷景考日躔盈缩而宻于加时其九九道议曰洪范传云日有中道月有九行中道谓黄道也九行者青道二出黄道东朱道二出黄道南白道二出黄道西黒道二出黄道北立春春分月东从青道立夏夏至月南从朱道立秋秋分月西从白道立冬冬至月北从黒道汉史官旧事九道术废久刘洪颇采以着迟疾隂阳歴然本以消息为竒而术不传推隂阳歴代在冬至夏至则月行青道白道所交则同而出入之行异故青道至春分之宿及其所冲皆在黄道正东白道至秋分之宿及其所冲皆在黄道正西若隂阳歴交在立春立秋则月循朱黒道所交则同而出入之行异故朱道至立夏之宿及其所冲皆在黄道西南黒道至立冬之宿及其所冲皆在黄道东北若隂阳歴交在春分秋分之宿则月行朱道黑道所交则同而出入之行异故朱道至夏至之宿及其所冲皆在黄道正南黑道至冬至之宿及其所冲皆在黄道正北若隂阳歴交在立夏立冬则月循青道白道所交则同而出入之行异故青道至立春之宿及其所冲皆在黄道东南白道至立秋之宿及其所冲皆在黄道西北其大纪皆兼二道而实分主八节合于四正四维按隂阳歴中终之所交则月行正当黄道去交七日其行九十一度齐于一象之率而得八行之中八行与中道而九是谓九道凡八行正于春秋其去黄道六度则交在冬夏正于冬夏其去黄道六度则交在春秋易九六七八迭为终始之象也乾坤定位则八行各当其正及其寒暑相推晦朔相易则在南者变而居北在东者徙而为西屈伸消息之象也黄道之差始自春分秋分赤道所交前后各五度为限初黄道増多赤道二十四分之十二毎限损一极九限数终于四率赤道四十五度而黄道四十八度至四立之际一度少彊依平复从四起初限五度赤道増多黄道二十四分之四每限益一极九限而止终于十二率赤道四十五度而黄道四十二度复得冬夏至之中矣月道之差始自交初交中黄道所交亦距交前后五度为限初限月道増多黄道四十八分之十二毎限损一极九限而止数终于四率黄道四十五度而月道四十六度半乃一度彊依平复从四起初限五度月道差少黄道四十八分之四每限益一极九限而止终于十二率黄道四十五度而月道四十三度半至隂阳歴二交之半矣凡近交初限増十二分者至半交末限减十二分去交四十六度得损益之平率夫日行与嵗差偕迁月行与交限而变遯伏相消朓朒相补则九道之数可知矣其月道所交与二分同度则赤道黑道近交初限黄道増一十四分之十二月道増四十八分之十二至半夜之末其减亦如之故于九限之际黄道差三度月道差一度半盖损益之数齐也若所交与四立同度则黄道在损益之中月道差四十八分之十一月道至损益之中黄道差二十四分之十二于九限之际黄道差三度月道差四分度之三皆朓朒相补也若所交与二至同度则青道白道近交初限黄道减二十四分之十二月道増四十八分之十二至半夏之末黄道増二十四分之十二月道减四十八分之十二于九限之际黄道与月道差同盖遯伏相消也日出入赤道二十四度月出入黄道六度相距则四分之一故于九道之变以四立为中交在二分增四分之一而与黄道度相半在二至减四分之一而与黄道度正均故推极其数引而伸之毎气移一候月道所差増损九分之一七十二候而九道究矣凡月交一终退前所交一度及余八万九千七百七十三分度之四万二千五百三少半积二百二十一月及分七千七百五十三而交道周天矣因而半之将九年而九道终以四象考之各据合朔所交入七十二候则其八道之行也以朔交为交初望交为交中若交初在冬至初候而入隂歴则行青道又十三日七十六分日之四十六至交中得所冲之宿变入阳歴亦行青道若交初入阳歴则白道也故考交初所入而周天之度可知若望交在冬至初候则减十三日四十六分视大雪初候隂阳歴而正其行也其于晷漏中星畧例曰日行有南北晷漏有长短然二十四气晷差徐疾不同者句股使然也直规中则差迟与句股数齐则差急随辰极髙下所遇不同如黄道刻漏此乃数之浅者近代且犹未晓今推黄道去极与晷景漏刻昏距中星四术返覆相求消息同率旋相为中以合九服之变其十一日蚀议曰小雅十月之交朔日辛夘虞以歴推之在幽王六年开元歴定交分四万三千四百二十九入蚀限加时在昼交防而蚀数之常也诗云彼月而食则维其常此日而食于何不臧日君道也无胐魄之变月臣道也逺日益明近日益亏望与日轨相防则徙而浸逺逺极又徙而近交所以着臣人之象也望而正于黄道是谓臣干君明则阳斯蚀之矣朔而正于黄道是谓臣壅君明则阳为之蚀矣且十月之交于歴当蚀君子犹以为变诗人悼之然则古之太平日不蚀星不孛盖有之矣若过上未分月或变行而避之或五星潜在日下御侮而救之或渉交数浅或在阳歴阳盛隂微则不蚀或德之休明而有小青焉则天为之隠虽交而不蚀此四者皆德教之所由生也四序之中分同道至相过交而有蚀则天道之常如刘歆贾逵皆近古大儒岂不知轨道所交朔望同术哉以日蚀非常故阙而不论黄初已来治歴者始课日蚀踈宻及张子信而益详刘焯张胄元之徒自负其术谓日月皆可以宻率求是专于歴纪者也以戊寅麟德歴推春秋日蚀大最皆入蚀限于歴应蚀而春秋不书者尚多则日蚀必在交限其入限者不必尽蚀开元十二年七月戊午朔于歴当蚀半彊自交趾至于朔方候之不蚀十三年十二月庚戌朔于歴当蚀太半时东封泰山还次梁宋间皇帝彻饍不举乐不盖素服日亦不蚀时羣臣与八荒君长之来助祭者降物以需不可胜数皆奉寿称庆肃然神服虽等术乖舛不宜如此然后知德之动天不俟终日矣若因开元二蚀曲变交限而从之则差者益多自开元治歴史官每嵗较节气中晷因检加时小余虽大数有常然亦与时推移每嵗不等晷变而长则日行黄道南晷变而短则日行黄道北行而南则隂歴之交也或失行而北则阳歴之交也或失日在黄道之中且犹有变况月行九道乎杜预云日月动物虽行度有大量不能不小有盈缩故有虽交防而不蚀者或有频交而蚀者是也故较歴必稽古史亏蚀深浅加时朓朒隂阳其数相叶者反覆相求由歴数之中以合辰象之变观辰象之变反求歴数之中其所同而中可知矣辨其所异而变可知矣其循度则合于歴失行则合于占占道顺成常执中以追变歴道逆数常执中以俟变知此之说者天道如视诸掌畧例曰旧歴考月蚀浅深皆自张子信所传云积候所得而未晓其然也以圆仪度日月之径乃以月径之半减入交初限一度半余为闇虚半径以月去黄道每度差数令二径相掩以验蚀分以所入日迟疾乘径为泛所用刻数大率去交不及三度即月行没在闇虚皆入既限又半日月之径减春分入交初限相去度数余为斜射所差乃考差数以立既限而优防进退于二度中间亦令一径相掩以知日蚀分数月径逾既限之南则虽在隂歴而所亏同外道斜望使然也既限之外应向外蚀外道交分准用此例以较古今日蚀四十三事月蚀九十九事课皆第一使日蚀皆不可以常数求则无以稽厯数之踈宻若皆可以常数求则无以知政教之休咎今更设考日蚀或限术得常则合于数又日月交防大小相若而月在日下自京师斜射而望之假中国食既则南方戴日之下所亏才半月外反观则交而不蚀歩九服日晷以定蚀分晨昏漏刻与地偕变则宇宙虽广可以一术齐之矣其十二五星议曰嵗星自商周迄春秋之季率百二十余年而超一次战国后其行寖急至汉尚微差及哀平间余势乃尽更八十四年而超一次因以为常此其与余星异也姬氏出自灵威仰之精受木行正气嵗星主农祥后稷凭焉故周人常阅其禨祥而观善败其始王也次于鹑火以达天鼋及其衰也淫于枵以害鸟帑其后羣雄力争礼乐陨坏而从衡攻守之术兴故嵗星常赢行于上而侯王不宁于下则木纬失行之势宜极于火运之躔理数然也开元十二年正月庚午嵗星在进贤东北尺三寸直轸十二度于麟德歴在轸十五度推而上之至汉河平二年其十月下旬嵗星在轩辕南耑大星西北尺所麟德歴在张二度直轩辕大星上下相距七百五十年考其行度犹未甚盈缩则哀平后不复每嵗渐差也又上百二十年至孝景中元三年五月星在东井麟德歴在参三度又上六十年得汉元年十月五星聚于东井从嵗星也于秦正嵗在乙未夏正当在甲午麟德厯白露八日嵗星留觜觽一度明年立夏伏于参由差行未尽而以常数求之使然也又上二百七十一年至哀公十七年嵗在鹑火麟德厯初见在舆鬼二度立冬九日留星三度明年启蛰十日退至栁五度犹不及鹑火又上百七十八年至僖公五年嵗星当在大火麟德厯初见在张八度明年伏于翼十六度定在鹑火差三次矣哀公以后差行渐迟相去犹近哀公以前率常行迟而旧歴犹用急率不知合变故所差弥多武王革命嵗星亦在大火而麟德歴在东壁三度则唐虞已上所差周天矣太初三统歴嵗星十二周天超一次推商周间事大抵皆合验开元注记差九十余度盖不知嵗星后率故也皇极麟德歴七周天超一度以推汉魏间事尚未差上验春秋所载亦差九十余度盖不知嵗星前率故也天保天和歴得二率之中故上合于春秋下犹宻于记注以推永平黄初间事逺者或差三十余度盖不知战国后嵗星变行故也自汉元始四年距开元十二年凡十二甲子上距隠公六年亦十二甲子而二歴相合于其中或差三次于古或差三次于今其两合于古今者中间亦乖欲一术以求之则不可得也开元歴嵗星前率三百九十八日余二千二百一十九杪九十三自哀公二十年丙寅后每加度余一分尽四百三十九合次合乃加杪十三而止凡三百九十八日余二千六百五十九杪六而与日合是为嵗星后率自此因以为常入汉元始六年也嵗星差合术曰置哀公二十年冬至合余加入差已来中积分以前率约之为入差合数不尽者如歴术入之反求冬至后合日乃副列入差合数増下位二筭乘而半之盈大衍通法为日不尽为日余以加合日即差合所在也求嵗星差行径术以后终率约上元以来中积分亦得所未尽若稽其实行当从元始六年置差歩之则前后相距间不容髪而上元之首无忽微空积矣成汤伐桀嵗在壬戌开元歴星与日合于角次于氐十度而后退行其明年汤始建国为元祀顺行与日合于房所以纪商人之命也后六百一筭至纣六祀周文王初禴于毕十二祀嵗在己夘星在鹑火武王嗣位克商之年进及舆鬼而退守东井明年周始革命顺行与日合于栁进留于张考其分野则分陕之间与三监封域之际也成王三年嵗在丙午星在大火唐叔始封故国语曰晋之始封嵗在大火春秋传僖公五年嵗在大火晋公子重耳自蒲奔狄十六年嵗在寿星适齐过卫野人与之块子犯曰天赐也天事必象嵗及鹑火必有此乎复于寿星必获诸侯二十三年嵗星在胃昴秦伯纳晋文公董因曰嵗在大梁将集天行元年实沈之星晋人是居君之行也嵗在大火阏伯之星也是谓大辰辰以善成后稷是相唐叔以封且以辰出而以参入皆晋祥也二十七年嵗在鹑火晋侯伐卫取五鹿败楚师于城濮始获诸侯嵗适及寿星皆与开元歴合襄公十八年嵗星在陬訾之口开元歴大寒三日星与日合在危三度遂顺行至营室八度其明年郑子蟜卒将葬公孙子羽与裨灶晨防事焉过伯有氏其门上生莠子羽曰其莠犹在乎于是嵗在降娄中而曙禆灶指之曰犹可以终嵗嵗不及此次也开元歴嵗星在奎奎降娄也麟德歴在危危枵也二十八年春无氷梓慎曰嵗在星纪而淫于枵禆灶曰嵗弃其次而旅于明年之次以害鸟帑周楚恶之开元歴嵗星至南斗十七度而退守西建间复顺行与日合于牛初应在星纪而盈行进及虚宿故曰淫留枵二年至三十年开元歴嵗星顺行至营室十度留距子蟜之卒一终矣其年八月郑人杀良宵故曰及其亡也嵗在陬訾之口其明年乃及降娄昭公八年十一月楚灭陈史赵曰未也陈颛顼之疾也嵗在鹑火是以卒灭今在析木之津犹将复由开元歴在箕八度析木津也十年春进及婺女初在枵之维首传曰正月有星出于婺女禆灶曰今兹嵗在颛顼之是嵗与日合于危其明年进及营室复得豕韦之次景王问苌曰今兹诸侯何实吉何实凶对曰蔡凶此蔡侯般杀其君之嵗嵗在豕韦弗过此矣楚将有之嵗及大梁蔡复楚凶至十三年嵗星在昴毕而楚弑灵王陈蔡复封初昭公九年陈灾禆灶曰后五年陈将复封嵗五及鹑火而后陈卒亡自陈灾五年而嵗在大梁陈复建国哀公十七年五及鹑火而楚灭陈是年嵗星与日合在张六度昭公三十一年夏呉伐越始用师于越也史墨曰越得嵗而呉伐之必受其凶是嵗星与日合于南斗二度昔僖公六年嵗隂在夘星在析木昭公三十二年亦嵗隂在夘而星纪故三统歴因以为超次之率考其实犹百二十余年近代诸歴欲以八十四年齐之此其所惑也后三十八年而越灭呉星三及斗牛已入差合二年矣夫五事感于中而五行之祥应于下五纬之变彰于上若声发而响和形动而影随故王者失典刑之正则星辰为之乱行汨彛伦之序则天事为之无象当其乱行无象又可以歴纪齐乎故襄公二十八年嵗在星纪淫于枵至三十年八月始及陬訾之口超次而前二年守之汉元鼎中太白入于天苑失行在黄道南三十余度间嵗武帝北廵守登单于台勒兵十八万骑又诛大苑马大死军中晋咸宁四年九月太白当见不见占曰是谓失舎不有破军必有亡国时将伐呉明年三月兵出太白始夕见西方而呉亡永宁元年正月至闰月五星经天纵横无常永兴二年四月丙子太白犯狼星失行在黄道南四十余度永嘉三年正月庚子荧惑犯紫微皆天变所未有也终以二帝防祸天下大乱后魏神瑞二年十二月荧惑在匏星中一夕忽亡不知所在崔浩以日辰推之曰庚午之夕辛未之朝天有隂云荧惑之亡在此二日庚午辛未皆主秦辛为西夷今姚兴据咸阳是荧惑入秦矣其后荧惑果出东井留守盘旋秦中大旱赤地昆明水竭明年姚兴死二子交兵三年国灭齐永明九年八月十四日火星应退在昴三度先歴在毕二十一日始逆行北转垂及立冬形色弥盛魏永平四年八月癸未荧惑在氐夕伏西方亦先期五十余日虽时歴踈阔不宜若此隋大业九年五月丁丑荧惑逆行入南斗色赤如血大如北斗噐光芒震耀长七八尺于斗中句己而行亦天变所未有也后杨感反天下大乱故五星留逆伏见之効表里盈缩之行皆系之于时而象之于政政小失则小变事微而象微事章而象章己示吉凶之象则又变行袭其常度不然则皇天何以隂隲下民警悟人主哉近代筭者昧于象占者迷于数覩五星失行皆谓之歴舛虽七曜循轨犹或谓之天灾终以数象相防而丧其实故较歴必稽古今注记入气均而行度齐上下相距反复相求茍独异于常则失行可知矣凡二星相近多为之失行三星以上失度弥甚天竺歴以九执之情皆有所好恶遇其所好之星则趣之行疾舍之行迟张子信歴辰星应见不见术晨夕去日前后四十六度内十八度外有木火土金一星者见无则不见张胄元歴朔望在交限有星伏在日下木土去见十日外火去见四十日外金去见二十二日外者并不加减差皆精气相感使然夫日月所以着尊卑不易之象五星所以示政教从时之义故日月之失行也微而少五行之失行也着而多今畧考常数以课踈宻畧例曰其入气加减亦自张子信始后人莫不遵用之原始要终多有不叶今较麟德歴荧惑太白见伏行度过与不及荧惑凡四十八事太白二十一事余星所差盖细不足考且盈缩之行宜与四象潜合而二十四气加减不均更推易数而正之又各立嵗差以究五精运周二十八舎之变较史官所记嵗星二十七事荧惑二十八事镇星二十一事太白二十二事辰星二十四事开元歴课皆第一云 　　歴代名臣奏议卷二百七十九 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百八十 　　明　杨士竒等　撰 　　律歴 　　周世宗即位外伐僭叛内脩法度端明殿学士王朴通于厯数乃诏朴撰定嵗余朴奏曰臣闻圣人之作也在乎知天之变者也人情之动则可以言知之天道之动则当以数知之数之为用也圣人以之观天道焉嵗月日时由斯而成隂阳寒暑由斯而节四方之政由斯而行夫为国家者履端立极必体其元布政考绩必因其嵗礼动乐举必正其朔三农百工必顺其时五刑九伐必顺其气庶务有为必从其日月是以圣人受命必治厯数故五纪有常度庶征有常应正朔行之于天下也自唐之季凡歴数朝乱日失天垂将百载天之厯数汩陈而已陛下顺考古道寅畏上天咨询庶官振举坠典臣虽非能者敢不奉诏乃包万象以为法齐七政以立元测圭箭以气审朓朒以定朔明九道以歩月校迟疾以推星考黄道之邪正辨天势之升降而交蚀详焉夫立天之道曰隂与阳隂阳各有数合则化成矣阳之防三十六隂之防二十四竒偶相命两阳三隂同得七十二同则隂阳之数合七十二者化成之数也化成则谓之五行之数五行之得朞数过之者谓之气盈不及者谓之朔虚至于应变分用无所不通故以七十二为经法经者常用之法也百者数之节也随法进退不失旧位故谓之通法以通法进经法得七千二百谓之统法自元入经先用此法统厯之诸法也以通法进统法得七十二万气朔之下数分必尽谓之全率以通法进全率得七千二百万谓之大率而元纪生焉元者嵗月日时皆甲子日月五星合在子当盈缩先后之中所谓七政齐矣古者植圭于阳城以其近洛也盖尚慊其中乃在洛之东偏元十二年遣使天下影南距林邑北距横野中得浚仪之岳台应南北居地之中大周建国定都于汴树圭置箭测岳台晷漏以为中数晷漏正则日之所至气之所应得之矣日月皆有盈缩日盈月缩则后中而朔月盈日缩则先中而朔自古朓朒之法率皆平行之数入歴既有前次而又衰稍不伦皇极旧术则迂而难用降及诸歴则疎逺而多失今以月离朓朒随歴校定日躔朓朒临用加减所得者入离定日也一日之中分为九限每限损益衰稍有伦朓朒之法所谓审矣赤道者天之纮带也其势圜而平纪宿度之常数焉黄道者日轨也其半在赤道内半在赤道外去极二十四度当与赤道近则其势斜当与赤道逺则其势直当斜则日行宜迟当直则日行宜速故二分前后加其度二至前后减其度九道者月轨也其半在黄道内半在黄道外去极逺六度出黄道谓之正交入黄道谓之中交若正交在秋分之宿中交在春分之宿则比黄道益斜若正交在春分之宿中交在秋分之宿则比黄道反直若正交中交在二至之宿则其势差斜故校去二至二分逺近以考斜正乃得加减之数自古虽有九道之説盖亦知而未详徒有祖述之文而无推歩之用今以黄道一周分为八节一节之中分为九道尽七十二道而使日月无所其斜正之势焉九道之法可谓明矣星之行也近日而疾逺日而迟去日极逺势尽而留自古诸歴分段失实隆降无凖今日行分尚多次日便留自留而退惟用平行仍以入段行度为入歴之数皆非本理遂至乖戾今校逐日行分积以为变段然后自疾而渐迟势尽而留自留而行亦积微而后多别立诸段变厯以推变差俾诸段变差际防相合星之迟疾可得而知之矣自古相传皆谓去交十五度以下则日月有蚀殊不知日月之相掩与闇虚之所射其理有异今以日月径度之大小校去交之逺近以黄道之斜正天势之升降度仰视旁视之分数则交亏得其实矣臣考前世无食神首尾之文近自司天卜祝小术不能举其大体遂为等接之法盖从假用以求径捷于是乎交有逆行之数后学者不能详知因言厯有九曜以为注厯之常式今并削而去之谨以歩日歩月歩星歩发敛为四篇合为歴经一卷歴十一卷草三卷显德三年七政细行歴一卷以为钦天歴昔在帝尧钦若昊天陛下考歴象日月星辰唐尧之道也天道逺非微臣之所尽知世宗嘉之诏司天监用之 　　宋太祖干德中以雅乐声髙诏有司重加考正时判太常寺和岘上言曰古圣设法先立尺寸作为律吕三分损益上下相生取合真者谓之形器但以尺寸长短非书可传故累秬黍求为凖的后代试之或不符防西京铜望臬可校古法即今司天台影表铜臬下石尺是也及以王朴所定比校短于石尺四分则声乐之髙盖由于此况影表测于天地则管律可以凖绳上乃令依古法以造新尺并黄钟九寸之管命工人校其声果下于朴所定管一律又内出上党羊头山秬黍累尺校律亦相符合遂下尚书省集官详定众议佥同由是重造十二律管自此雅音和畅 　　太宗雍熙元年四月布衣赵垂庆上书言本朝当越五代而上承唐统为金德若梁继唐传后唐至本朝亦合为金德矧自国初符瑞色白者不可胜纪皆金德之应也望改正朔易车旗服色以承天统事下尚书省集议常侍徐与百官奏议曰五运相承国家大事着于前载具有明文顷以唐末丧乱朱梁簒弑庄宗早编属籍亲雪国雠中兴唐祚重新土运以梁室比羿浞王莽不为正统自后数姓相传晋以金汉以水周以木天造有宋运膺火德况国初祀赤帝为感生帝于今二十五年岂可轻议改易又云梁至周不合迭居五运欲国继唐统为金德且五运迭迁亲承歴数质文相次间不容髪岂可越数姓之上继百年之运此不可之甚也按唐书天寳九载崔昌献议自魏晋至周隋皆不得为正欲唐逺继汉统立周汉子孙为王者后备三恪之礼是时朝议是非相半集贤院学士卫包上言符同李林甫遂行其事至十二载林甫卒复以魏周隋之后为三恪崔昌卫包由是逺贬此又前载之甚明也伏请祗守旧章以承天祐从之 　　端拱二年四月己未翰林祗张玭夜直禁中太宗手诏曰览乾元厯细行此夕荧惑当退轸宿乃顺行今止到角宿即顺行得非厯差否奏曰今夕一鼓占荧惑在轸末角初顺行也据厯法今月甲寅至轸十六度乙夘顺行验天差二度臣占荧惑明润轨道兼前嵗逆出太微垣按厯法差疾者八日此皆上天祐德之应非厯法之可测也 　　至道二年屯田员外郎吕奉天上言按经史年厯自汉魏以降虽有编聨周秦以前多无甲子太史公司马迁虽言嵗次详求朔闰则与经传都不符合乃言周武王元年嵗在乙酉唐兵部尚书王起撰五位图言周桓王十年嵗在甲子四月八日佛生常星不见又言孔子生于周灵王庚戌之嵗卒于周悼王四十一年壬戌之嵗皆非是也马迁乃古之良史王起又近世名儒后人因循莫敢改易臣窃以史氏凡编一年则有一十二月月有晦朔气闰则须与嵗次合同茍不合同何名嵗次本朝文教聿兴礼乐咸备惟此一事乆未刋详臣探索百家用心十载乃知唐尧即位之年嵗在丙子迄太平兴国元年亦在丙子凡三千三百一年矣虞夏之间未有甲子可证成汤既没太甲元年始有二月乙丑朔旦冬至伊尹祀于先王至武王伐商之年正月辛夘朔二十有八日戊午二月五日甲子昧爽又康王十二年六月戊辰朔三日庚午朏王命作册毕自尧即位年距春秋鲁公元年凡一千六百七年从公元年距今至道二年凡一千七百一十五年从太甲元年距今至道二年凡二千七百三十二年从鲁庄公七年四月辛夘夜常星不见距今至道二年凡一千六百八十一年从周灵王二十年孔子生其年九月庚戌十月庚辰两朔频食距今至道二年凡一千五百四十五年从鲁哀公十六年四月乙丑孔子卒距今至道二年凡一千四百七十二年以上并据经传正文用古厯推校无不符合乃知史记及五位图所编之年殊为濶畧诸如此事触甚多若尽披陈恐烦圣览臣耽研既久引证尤明起商王小甲七年二月甲申朔旦冬至自此之后每七十六年一得朔旦冬至此乃古厯一蔀每蔀积月九百四十积日二万七千七百五十九率以为常直至春秋鲁僖公五年正月辛亥朔旦冬至了无差爽用此为法以推经传纵有小増减抑又经传之误皆可以发明也古厯到齐梁以来或差一日更用近厯校课亦得符合伏望圣慈许臣撰集不出百日其书必成傥有可观愿藏秘府诏许之书终不就又司天冬官正杨文鉴上言新厯甲子请以百二十年事下有司以其无所依据议寝不行太宗曰支干相承虽止于六十傥再甲子成上夀之数使期颐之人得见所生之年不亦善乎遂诏新厯甲子所纪百二十嵗 　　真宗大中祥符三年封府功曹叅军张君房上言自唐室下衰土德隤圮朱梁氏彊称金统而庄宗旋复旧邦则朱梁氏不入正统明矣晋氏又复称金盖谓乗于唐氏殊不知李昪建国于江南耳汉家二主共止三年绍晋而兴是为水德洎广顺革命二主九年终于显德以上三朝七主共止二十四年行运之间隂而难赜伏自太祖承周木德而王当于火行上系于商开国在宋自是三朝迄今以为然矣愚臣详而辨之若可疑者太祖禅周之嵗嵗在庚申夫庚者金也申亦金位纳音是木盖周氏称木为二金所胜之象也太宗登极之后诏金明池于金方之上此谁啓之乃天之灵符也陛下履极当彊圉之嵗握符在作噩之春适宋道之隆兴金天之正气臣试以瑞应言之则当年丹徒贡白鹿姑苏进白条支之雀来頴川之雉至臣又闻当封禅之时鲁郊贡白兔郓上得金皆金符之至验也愿以臣章下三事大臣叅定其事疏奏不报 　　天禧四年光禄寺丞谢绛上书曰臣按古志凡帝王之兴必推五行之盛德所以配天地而符隂阳也故神农氏以火德圣祖以土德夏以木德商以金德周以火德自汉之兴王火德者以谓承尧之后且汉尧之裔也五帝之大莫大于尧汉能因之是不坠其绪而善继其盛德也国家膺开光之庆执敦厚之德宜以土瑞而王天下然其推终始传承周之木德而大当其次且朱梁不预正统者谓庄宗复兴于后自石晋汉氏以及于周则李昪建国于江左而唐祚未絶是三代者亦不得正其统矣昔者秦祚促而德暴不入正统考诸五代之际亦是矣国家诚能下黜五代绍唐之土德以继圣祖亦犹汉之黜秦兴周之火德以继尧者也夫五行定位土德居中国家飞运于宋作京于汴诚万国之中区矣传曰土为羣物主故曰后土洪范曰土爰稼穑稼穑作甘方今四海给足嘉生蕃衍迩年京师甘露下泰山醴泉涌作甘之兆斯亦见矣矧灵木异卉资生于土千品万不可胜道非土德之验乎臣又闻之太祖生于洛邑而胞络惟黄鸿图既建五纬聚于奎躔而镇星是主及陛下升中之次日抱黄珥朝祀于太清宫有星曰含誉其色黄而润泽斯皆凝命有表盛德攸属天意人事响效之大者则土德之符在矣是故天心之在兹陛下拒而罔受民意之若是陛下谦而弗答气壅未宣河决遂溃岂不神哉然则天渊之勃流水德之浸患考六府之厌镇验五行之胜尅亦宜兴土之运御时之灾伏望顺考符应详习法度惟陛下时而行之幸甚 　　大理寺丞董行父又上言曰在昔泰昊以万物生于东至仁体乎木故徳始于木木以生火神农受之为火徳火以生土黄帝受之为土徳土以生金少昊受之为金徳金以生水颛顼受之为水徳水以生木髙辛受之为木徳木以生火唐尧受之为火徳火以生土虞舜传之为土徳土以生金夏为金徳金以生水商为水徳水以生木周为木徳木以生火汉应图谶为火徳火以生土唐受厯运为土德陛下绍天之统受天之命固当上继唐祚以金为德显黄帝之嫡绪彰圣祖之丕烈臣又按圣祖先降于癸酉太祖受禅于庚申陛下即位于丁酉天书下降于戊申庚金也申酉皆金也天之体也陛下绍唐汉之运继黄帝之后三世变道应天之统正金之德斯又顺也诏两制详议既而献议曰窃详谢绛所述以圣祖得瑞宜承土德且引汉承尧绪为火德之比虽班彪叙汉祖之兴有五其一曰帝尧之苗裔及序承正统乃越秦而继周非用尧之行今国家或用土德即当越唐上承于隋弥以非顺失其五德传袭之序又据董行父请越五代绍唐为金德若其度越累世上承百代之统则晋汉洎周咸帝中夏太祖实受终于周室而陟于元后岂可弗遵传继之序续于遐邈之统三圣临御六十余载登封告成昭姓纪号率循火行之运以辉炎灵之曜兹事体大非容轻议矧雍熙中徐等议之详矣其谢绛董行父等所请难以施行诏可 　　仁宗初冯元等上新脩景祐广乐记时邓保信阮逸胡瑗等奏造钟律诏翰林学士丁度知制诰胥偃右司谏髙若讷韩琦取保信逸瑗等钟律详考得失度等上议曰保信所制尺用上党秬黍圆者一黍之长累而成尺律管一据尺裁九十黍之长空径三分空围九分容秬黍千二百遂用黍长为分再累成尺校保信尺律不同其龠合升斗深濶推以算法皆差舛不合周汉量法逸瑗所制亦上党秬黍中者累广求尺制黄钟之律今用再累成尺比逸瑗所制又复不同至于律管龠合升斗斛豆区鬴亦率是盖黍有圆长大小而保信所用者圆黍又首尾相衔逸等止用大者故再考之即不同尺既有差故难以定钟磬谨详古今之制自晋至隋累黍之法但求尺裁管不以权量絫黍叅校故歴代黄钟之管容黍之数不同惟后周掘地得古玉斗据斗造律兼制权量亦不同周汉制度故汉志有备数和声审度量权衡之説悉起于黄钟今欲数器之制叅互无失则班志积分之法为近逸等以大黍累尺小黍实龠自戾本法保信黍尺以长为分虽合后魏公孙崇所説然当时已不施用况保信今尺以圆黍累之及首尾相衔有与实龠之黍再累成尺不同其量器分寸既不合古即权衡之法不可独用诏悉罢之又诏丁度等详定太府寺并保信逸瑗所制尺度度等言尺度之兴尚矣周官璧羡以起度【广径八寸袤一尺】礼记布手为尺淮南子十二粟为一寸孙子十牦为分十分为寸虽存异説莫可适从汉志元始中召天下通知钟律者百余人使刘歆典领之是时周灭二百余年古之律度当有考者以歆之博贯艺文晓达歴算有所制作宜不凡近其审度之法云一黍之广为分十分为寸十寸为尺先儒训解经籍多引以为义歴世相袭着之定法然而嵗有丰俭地有硗肥就令一嵗之中一境之内取以校验亦复不齐是盖天物之生理难均一古之立法存其大槩尔故前代制尺非特累黍必求古雅之器以杂校焉晋泰始十年荀勗等校定尺度以调钟律是为晋之前尺朂等以古物七品勘之一曰姑洗玉律二曰小吕玉律三曰西京铜望臬四曰金错望臬五曰铜斛六曰古钱七曰建武铜尺当时以朂尺揆校古器与本铭尺寸无差前史称其用意精密隋志所载诸代尺度十有五等然以晋之前尺为本以其与姬周之尺刘歆铜斛尺建武铜尺相合窃惟周汉二代享年永久圣贤制作可取则焉而隋氏销毁金石典正之物罕复存者夫古物之有分寸明着史籍可以酬验者惟有法钱而已周之圜法歴载旷逺莫得而详秦之半两实重八铢汉初四铢其文亦曰半两孝武之世始行五铢下暨隋朝多以五铢为号既歴代尺度屡改故大小轻重鲜有同者惟刘歆置铜斛世之所铸错刀并大泉五十王莽天凤元年改铸货布货泉之不闻后世复有两者臣等检详汉志通典唐六典云大泉五十重十二铢径一寸二分错刀环如大泉身形如刀长二寸货布重二十五铢长二寸五分广一寸首长八分有竒广八分足股长八分间广二分围好径二分半货泉重五铢径一寸今以大泉错刀货布货泉四物相参校分寸正同或有大小轻重与本志微差者盖当时盗铸既多不必皆中法度但当校其首足肉好长广分寸皆合正史者用之则铜斛之尺从可知矣况经籍制度皆起周世以刘歆术业之博祖冲之算数之妙荀朂揆校之详密校之既合周尺则最为可法兼详隋牛等议称后周太祖敕苏绰造铁尺与宋尺同以调中律以均田度地唐祖孝孙云隋平陈之后废周玉尺用此铁尺律然比晋前尺长六分四牦今司天监影表尺和岘所谓西京铜望臬者盖以其洛都旧物也今以货布错刀货泉大泉等校之则景表尺长六分有竒畧合宋周隋之尺由此论之铜斛与货布等尺寸昭然可验有唐享国三百年其间制作法度虽未逮周汉然亦可谓治安之世矣今朝廷必求尺之中当依汉钱分寸若以为太祖膺图受禅创制垂法尝诏和岘等用影表尺与典脩金石七十年间荐之郊庙稽合唐制以示贻谋则可且依影表旧尺俟有妙达钟律之学者俾考正之以从周汉之制王朴律凖尺比汉钱尺寸长二分有竒比影表尺短四分既前代未尝施用复经太祖朝更易其逸瑗保信及照所用太府寺等尺其制弥长出古逺甚又逸进周礼度量法议欲且铸嘉量然后取尺度权衡其説踈舛不可依用谨考旧文再造影表尺一校汉钱尺二并大泉错刀货布货泉总十七枚上进诏度等以钱尺影表尺各造律管比验逸瑗并太常新旧钟磬考定音之髙下以闻度等言前承诏考太常等四尺定可用者止按典故及以汉志古钱分寸叅校影表尺畧合宋周隋之尺谓宜准影表尺施用今被防造律管验音髙下非所素习乞别诏晓音者总领较定诏乃罢之而若讷卒用汉货泉度尺寸依隋书定尺十五种上之藏于太常寺 　　时朝臣宋祁田况荐益州进士房庶晓音祁上其乐书补亡三卷召诣阙庶自言曰尝得古本汉志云度起于黄钟之长以子谷秬黍中一黍之起积一千二百黍之广度之九十分黄钟之长一为一分今文脱之起积一千二百黍八字故自前世以来累黍为尺以制律是律生于尺尺非起于黄钟也且汉志一为一分者盖九十分之一后儒误以一黍为分其法非是当以秬黍中者一千二百实管中黍尽得九十分为黄钟之长九寸加一以为尺则律定矣直秘阁范镇是之乃为言曰照以纵黍累尺管空径三分容黍千七百三十瑗以横黍累尺管容黍一千二百而空径三分四厘六毫是皆以尺生律不合古法今庶所言实千二百黍于管以为黄钟之长就取三分以为空径则无容受不合之差校前二説为是盖累黍为尺始失之于隋书当时议者以其容受不合弃而不用及隋平陈得古乐器髙祖闻而叹曰华夏旧声也遂传用之至唐祖孝孙张文收号称知音亦不能更造尺律止治隋之古乐制定声器朝廷乆以钟律未正屡下诏书博访羣议冀有所获今庶所言以律生尺诚众论所不及请如其法试造尺律更以古器参考当得其真乃诏王洙与镇同于脩制所如庶説造律尺龠律径三分围九分长九十分龠径九分深一寸尺起黄钟之长加十分而律容千二百黍初庶言太常乐髙古乐五律比律成才下三律以为今所用黍非古所谓一稃二米黍也尺比横黍所累者长一寸四分庶又言古有五音而今无正徴音国家以火德王徴属火不宜阙今以五音旋相生法得徴音又言尚书同律度量衡所以齐一风俗今太常教坊钧容及天下州县各自为律非书同律之义且古者帝王廵狩方岳必考礼乐同异以行诛赏谓宜颁格律自京师及州县毋容辄异有擅髙下者论之帝召辅臣观庶所进律尺龠又令庶自陈其法因问律吕旋相为宫事令撰图以进其説以五正二变配五音迭相为主衍之成八十四调旧以宫徴商羽角五音次第配七声然后加变宫变征二声以足其数推以旋相生之法谓五行相戾非是当改变徴为变羽易变为闰随音加之则十二月各以其律为宫而五行相生终始无穷诏以其图送详定所庶又论吹律以听军声者谓以五行逆顺可以知吉凶先儒之説畧矣是时瑗逸制乐有定议乃补庶试秘书省校书郎遣之 　　庆厯四年范镇上书曰陛下制乐以事天地宗庙以扬祖宗之休兹盛德之事也然自下诏以来及今三年有司之论纷然未决盖由不议其本而争其末也窃惟乐者和气也发和气者声音也声音之生生于无形故古人以有形之物传其法俾后人叅考之然后无形之声音得而和气可道也有形者秬黍也律也尺也龠也鬴也斛也算数也权衡也钟也磬也是十者必相合而不相戾然后为得今皆相戾而不相合则为非是矣有形之物非是而欲求无形之声音和安可得哉谨条十者非是之騐惟裁择焉按诗诞降嘉种维秬维秠诞降者天降之也许慎云秬一稃二米又云一秬二米后汉任城县产秬黍三斛八斗实皆二米史官载之以为嘉瑞又古人以秬黍为酒者谓之秬鬯宗庙降神惟用一尊诸侯有功惟赐一卣以明天降之物世不常有而可贵也今秬黍取之民间者动至数百斛秠皆一米河东之人谓之黑米设有真黍以为取数至多不敢送官此秬黍为非是一也又按先儒皆言律空径三分围九分长九十分容千二百黍积实八百一十分今律空律径三分四牦六毫围十分三牦八毫是围九分外大其一分三牦八毫而后容千二百黍除其围广则其长止七十六分二牦矣説者谓四牦六毫为方分古者以竹围为律竹形本圆而今以方分置算此律之为非是二也又按汉书分寸尺丈引本起黄钟之长又云九十分黄钟之长者据千二百黍而言也千二百黍之施于量则曰黄钟之龠施于权衡则曰黄钟之重施于尺则曰黄钟之长今遗千二百之数而以百黍为尺又不起于黄钟此尺之为非是三也又按汉书言龠其状似爵谓爵琖其体正圆故龠当圆径九分深十分容千二百黍积实八百一十分与律分正同今龠乃方一寸深八分一牦容千二百黍是亦以方分置算者此龠之非是四也又按周礼鬴法方尺圆其外深尺容六斗四升方尺者八寸之尺也深尺者十寸之尺也何以知尺有八寸十寸之别按周礼璧羡度尺好三寸以为尺璧羡之制长十寸广八寸同谓之度尺以为尺则八寸十寸俱为尺矣又王制云古者以周尺八尺为歩今以六尺四寸为歩八尺者八寸之尺也六尺四寸者十寸之尺也同谓之周尺者是周用八寸十寸尺明矣故知八寸尺为鬴之方十寸尺为鬴之深而容六斗二升千二百八十龠也积实一百三万六千八百分今鬴方尺积十寸此鬴之非是五也又按汉书斛法方尺圆其外容十斗旁有庣焉当隋时汉斛尚在故隋书载其铭曰审律嘉量斛方尺圆其外庣旁九牦五毫羃百六十二寸深尺容一斛今斛方尺深一尺六寸二分此斛之非是六也又按算法圆分谓之径围方分谓之方斜所谓径三围九方五斜七是也今圆分而以方法算之此算数非是七也又按权衡者起千二百黍而立法也周之鬴其重一钧声中黄钟汉之斛其重二钧声中黄钟鬴斛之制有容受有尺寸又取其轻重者欲见薄厚之法以考其声也今黍之轻重未真此权衡为非是八也又按鳬氏为钟大钟十分其鼔间之以其一为之厚小钟十分其钲间之以其一为之厚今无大小薄厚而一以黄钟为率此钟之非是九也又按磬氏为磬倨句一矩有半其博为一股为二鼔为三盖各以其律之长短为法也今亦以黄钟为变而无长短厚薄之别此磬之非是十也前此者皆有形之物也可见者也使其一不合则未可以为法况十者之皆相戾乎臣固知其无形之声音不可得而和也请以臣章下有司问黍之二米与一米孰是律之空径三分与三分四牦六毫孰是律之起尺与尺之起律孰是龠之圆制与方制孰是鬴之方尺圆其外深尺与方尺孰是斛之方尺圆其外庣旁九牦五毫与方尺六寸二分孰是筭数之圆分与方分孰是权衡之重以二米秬黍与一米孰是钟磬依古法有大小轻重长短薄厚而中律孰是是不是定然后制龠合升斗鬴斛以校其容受容受合然后下诏以求真黍真黍至然后可以为量为钟磬量与钟磬合于律然后可以为乐也今尺律本末未定而详定脩制二局工作之费无虑千万计矣此议者所以云云也然议者不言有司论议依违不决而顾谓作乐为过举又言当今宜先政令而礼乐非所急此臣之所大惑也傥使有司合礼乐之论是其所是非其所非陛下亲临决之顾于政令不已大乎昔汉儒议盐铁后世传盐铁论方今定雅乐以求废坠之法而有司论议不着盛德之事后世将何考焉愿令有司人人各以经史论议条上合为一书则孰敢不自竭尽以副陛下之意如以臣议为然伏请权罢详定脩制二局竢真黍至然后为乐则必至当而无事于浮费也诏送详定所 　　庆歴中翰林学士宋祁论以尺定律奏曰臣闻乐主于音音生于律律定于尺尺成于黍得黍不真尺固不定定尺无准律亦自差而望声调是南舟泝燕北辕走越愈亟逺也故尺短则律从而短尺长则律从而长短者声清益上长者声浊益下清浊不得其中而至乐遁矣古者神瞽考中声而量之以为之律所以立均出度也黄帝命伶伦断竹长三寸九分吹之以为黄钟之宫然后制十二律以上下求而聴凤鸣司马迁黄钟之律长八寸七分之一太簇七寸七分之二林钟五寸七分之三应钟四寸三分之二班固司马彪説黄钟长九寸声最浊太簇长八寸林钟长六寸应钟长四寸七分四牦强声最清蔡邕郑杜夔荀朂等所论尺有増损而黄钟之宫要以九寸为定始朂当武帝泰始中校太乐八音不和知后汉至魏尺长于古四分有余朂乃部著作郎刘恭依周礼制尺所谓古尺也以古尺更铸铜律调叶声韵后汲郡盗发六国时魏襄王冡得古周时玉律及钟磬与新律声韵闇同于时郡国或得汉时故钟吹朂律以合之其声皆应时人称为精密惟散骑侍郎陈留阮咸讥其声髙声髙则悲非兴国之音必古今尺有长短所致也武帝以朂律与周汉器合遂施用之后始平掘地得古铜尺嵗久欲腐不知所出何代果长朂尺四分时人咸服其妙而莫能措意焉朂立千载之下推百代之法度数既合声韵又谐亦可谓密切而有证也而时人掘地之一尺破周汉之二器亦近夫贵耳贱目也隋时始用木尺律而定律吕铸壊前代金石以息物议大业中更诏用梁表律调八音之器比之前代最为合古惜其制度文议设于江都无闻焉耳是时有十五等一周尺二晋田父玉尺三梁表尺四汉官尺五魏尺六晋后尺七后魏前尺八中尺九后尺十东后魏尺十一蔡邕铜龠尺十二宋氏尺十三万寳常水尺十四杂尺十五梁朝俗间尺后周时达奚震等议独以铁尺为允即十二宋氏尺也其説曰今以上党羊头山黍依汉书律厯志度之若以大者稠累依数满尺实于黄钟之律须撼乃容若以中者累尺虽复小稀实于黄钟不动而满计此二事之殊良由消息未善其于铁尺终有一防且上党之黍有异他郷其色畧乌其形圆重用之为量定不徒然正以时有水旱之殊地有肥瘠之异取黍大小未必得中案许慎解字黍体大本异于常疑今之大者正是其中累百满尺非是防古实龠之外裁剰余此恐围径或差造律未妙就如撼动取满论理亦通今勘周汉古钱大小有合宋氏浑仪尺度无舛古者黄金方寸重一斤今铸金校验铁尺为近未及详定防髙祖受命而止唐贞观中又诏张文收铸铜斛秤尺咸得其数诏以其副藏于乐署至武延秀为太常卿用为竒玩以律与古玉尺玉斗舛合献焉开元中将考宗庙乐有司奏请出之勅惟以铜管付太常亡其九管国朝金石传自周代世宗常诏王朴累黍定尺以为律管管既不便作准之尺寸于今具在而当时实录不论秬黍未知何用即加详定且五代离乱古器荡然虽欲制作靡所缘旁时无神瞽孰敢取中独非莫知独是莫晓工乎音者不能言义工乎书者不能察声信乎音乐之难不可以言晓者也故曰知之者欲教而无从心达者体之而无师方今去圣既逺知音又寡但取朴准调叶八音属者太常臣燕肃以律准尺之三分欲为十二律管而黄钟九寸遂不得声更广空道乃与律应虽管内均厚未悉如法然深疑今尺比古差短太常钟石遂及于清流至法部转用髙急臣以为宜求索上党秬黍如达奚震之言选其精圆累定分寸尺定求管得管求声以所管之声合周时之准茍髙下符防清浊无差即可遂为定法颁布方国足以示陛下同律度量权衡之制脱有与准未合即乞募知音别用新管参考中声检摄羣音制定雅乐庶乎正歴代之谬秕亦何惮焉 　　元世祖至元十三年命郭守敬与王恂率南北日官分掌测验推于下命张文谦与枢密张易为之主领裁奏于上左丞许衡参预其事郭守敬首言歴之本在于测验而测验之器莫先仪表今司天浑仪宋皇祐中汴京所造不与此处天度相符比量南北二极约差四度表石年深亦复攲侧守敬乃尽考其失而移置之又奏唐一行开元间令南宫説天下测景书中见者凡十三处今疆宇比唐尤大若不逺方测验日月交食分数时刻不同昼夜长短不同日月星辰去天髙下不同即曰测验人少可先南北立表取直测景帝可其奏 　　十七年新厯告成郭守敬与诸臣同上奏曰臣等窃闻帝王之事莫重于厯自黄帝迎日推防帝尧以闰月定四时成嵗舜在璇玑玉衡以齐七政爰及三代厯无定法周秦之间闰余乖次西汉造三统歴百二十年而后是非始定东汉造四分歴七十余年而仪式方备又百二十一年刘洪造乾象歴始悟月行有迟速又百八十年姜岌造三纪甲子歴始悟以月食冲捡日宿度所在又五十七年何承天造元嘉歴始悟以朔望及皆定大小余又六十五年祖冲之造大明厯始悟太阳有嵗差之数极星去不动处一度余又五十二年张子信始悟日月交道有表里五星有迟疾留逆又三十三年刘焯造皇极厯始悟日行有盈缩又三十五年傅仁均造戊寅元歴颇采旧仪始用定制又四十六年李淳风造麟德歴以古歴章蔀元首分度不齐始为总法用进朔以避晦晨月见又六十三年一行造大衍歴始以朔有四大三小定九服交食之异又九十四年徐昻造宣明歴始悟日食有气刻时三差又百三十六年姚舜辅造纪元歴始悟食甚泛余差数以上计千一百八十二年歴经七十改其创法者十有三家自是又百七十四年圣朝专命臣等改治新歴臣等用创造简仪髙表凭其测实数所考正者凡七事一曰冬至自丙子年立冬后依每日测到晷景逐日取对冬至前后日差同者为准得丁丑年冬至在戊戌日夜半后八刻半又定丁丑夏至在庚子日夜半后七十刻又定戊寅冬至在癸夘日夜半后三十三刻己夘冬至在戊申日夜半后五十七刻庚辰冬至在癸丑日夜半后八十一刻各减大明歴十八刻逺近相符前后应凖二曰嵗余自大明歴以来凡测景验气得冬至时刻真数者有六用以相距各得其时合用嵗余今考验四年相符不差仍自宋大明壬寅年距至今日八百一十年每嵗合得三百六十五日二十四刻二十五分其二十五分为今歴嵗余合用之数三曰日躔用至元丁丑四月癸酉望月食既推求日躔得冬至日躔赤道箕宿十度黄道箕九度有竒仍凭每日测到太阳躔度或凭星测月或凭月测日或径凭星度测日立术推算起自丁丑正月至己夘十二月凡三年共得一百三十四事皆躔于箕与日食相符四曰月离自丁丑以来至今凭每日测到逐时太隂行度推算变从黄道求入转极迟疾并平行处前后凡十三转计五十一事内除去不真的外有三十事得大明歴入转后天又因考验交食加大明厯三十刻与天道合五曰入交自丁丑五月以来凭每日测到太隂去极度数比拟黄道去极度得月道交于黄道共得八事仍依日食法度推求皆有食分得入交时刻与大明歴所差不多六曰二十八宿距度自汉太初歴以来距度不同互有损益大明歴则于度下余分附以太半少皆私意牵就未尝实测其数今新仪皆细刻周天度分每度为三十六分以距线代管窥宿度余分并依实测不以私意牵就七曰日出入昼夜刻大明歴日出入昼夜刻皆据汴京为凖其刻数与大都不同今更以本方北极出地髙下黄道出入内外度立术推求每日日出入昼夜刻得夏至极长日出寅正二刻日入戌初二刻昼六十二刻夜三十八刻冬至极短日出辰初二刻日入申正二刻昼三十八刻夜六十二刻永为定式所创法凡五事一曰太阳盈缩用四正定气立为升降限依立招差求得每日行分初末极差积度比古为密二曰月行迟疾古歴皆用二十八限今以万分日之八百二十分为一限凡析为三百三十六限依垜叠招差求得转分进退其迟疾度数逐时不同盖前所未有三曰黄赤道差旧法以一百一度相减相乗今依筭术句股矢方圜斜直所容求到度率积差率与天道实脗合四曰黄赤道内外度据累年实测内外极度二十三度九十分以圜容方直矢接句股为法求每日去极与所测相符五曰白道交周旧法黄道变推白道以斜求斜今用立浑比量得月与赤道正交距春秋二正黄赤道正交一十四度六十六分拟以为法推逐月每交二十八宿度分于理为尽 　　处士杨恭懿进奏曰臣等徧考自汉以来歴书四十余家精思推筭旧仪难用而新者未备故日行盈缩月行迟疾五行周天其详皆未精察今权以新仪木表与旧仪所测相较得今嵗冬至晷景及日躔所在与列舎分度之差大都北极之髙下昼夜刻长短叅以古制创立新法推筭成辛巳厯虽或未精然比之前改歴者附防元歴更日立法全踵故习顾亦无愧然必每嵗测验脩改积三十年庶尽其法可使如三代日官世专其职测验良久无改嵗之事矣又合朔议曰日行歴四时一周谓之一嵗月逾一周复与日合谓之一月言一月之始日月相合故谓合朔自秦废歴纪汉太初止用平朔法大小相间或有二大者故日食多在晦日或二日测验时刻亦鲜中宋何承天测验四十余年进元嘉歴始以月行迟速定小余以正朔望使食必在朔名定朔法有三大二小时以异旧法罢之梁虞造大同歴隋刘焯造皇极歴皆用定朔为时所阻唐傅仁均造戊寅歴定朔始得行贞观十九年四月频大人皆异之竟改从平朔李淳风造麟德歴虽不用平朔遇四大则避人言以平朔间之又希合当世为进朔法使无元日之食至一行造大衍歴谓天事诚密四大二小何伤诚为确论然亦循常不改臣等更造新歴一依前贤定论推筭皆改从实今十九年歴自八月后四月并大实日月合朔之数也 　　世祖时东平布衣赵天麟上防论同制度疏曰臣闻四海若一堂之上圣王无二上之尊颁法制以为先俾和同之咸若昔有虞之廵狩觐国君于四方先之以协时月正日次之以同律度量衡延及苍周之时立司市以平物价至于炎汉之世命张苍以定章程究而言之由来尚矣粤自曹刘鼎峙南北瓜分前乎此则七雄之疆域参差后乎此则五季之风尘扰攘欲其同也不亦难乎古制犹存前书备载今国家尧天荡荡禹迹茫茫一民莫非其臣也尺地莫非其有也然其曹奢魏褊楚急齐舒皆风土之渐摩习俗之常然欲移易亦非他得乎中而止矣若夫方方异政县县殊俗不为一新何成盛化且天为绳而贵直地为准而贵平东方之神其名勾芒执规司春南方之神其名祝融执衡司夏西方之神其名蓐收执矩司秋北方之神其名冥执权司冬由此观之准绳防矩权衡所以为六合之司职也臣闻虞夏商周之法不可得而详矣惟刘歆之义载在班书最为详悉臣试条之一曰备数二曰和声三曰审度四曰嘉量五曰权衡叅伍以变错综其数稽之于古今效之于气物和之于心耳着之于经传咸得其实靡不协同所谓备数者制器防圆矩方权重衡平准绳嘉量而不失故纪于一协于十长于百大于千衍于万也所谓和声者律吕以成之支干以该之故中于宫触于角祉于徴章于商宇于羽也所谓审度者以子谷秬黍之中者一黍之广度之九十分黄钟之长一为一分自分而上十为差率故别于分忖于寸矱于尺张于丈信于引也所谓嘉量者本起于黄钟之龠以子谷秬黍之中者千有二百粒可实其龠自龠而上十为差率故跃于龠合于合登于升聚于斗角于斛也所谓权衡者亦起于黄钟之龠每龠二十铢二十四铢成两十六两成斤三十斤成钧四钧成石故始于铢两于两明于斤均于钧终于石也臣又以刘歆之法三十余斤为一斗今则不可从也然其理有可从方今数已宣于天下歴已职于太史乐已总于太常声已协于协律其所以虽有未定虽定而未齐一者度量衡而已矣臣居山东但见山东数郡或隔一镇或间一河其度之长短量之多寡衡之轻重已皆不相同矣则何以示四海一家之平制哉伏望陛下诏令都省昭立制度采刘歆之説监其可否定其髙低既约黍粒之多寡匀长为一尺复约黍粒之多寡平重为一斤外但约今法以十有二斤为斗五斗为斛两斛为石石重百二十斤水平为槩用铜则焉三者既定颁付行省散于随路以为各路之的可也截自令行之后违者有司治其罪庶乎自南自北知制度之昭彰于外于中等资财之出纳圣人尝谓谨权量四方之政行焉此之谓也 　　厯代名臣奏议卷二百八十 　　钦定四库全书 　　厯代名臣奏议卷二百八十一 　　明　杨士竒等　撰 　　諡号 　　汉哀帝时郎中令冷襃黄门郎段犹等奏言定陶共皇太后共皇后皆不宜复引定陶蕃国之名以冠大号车马衣服宜皆称皇之意置吏二千石以下各供厥职又宜为共皇立庙京师上复下其议有司皆以为宜如襃犹言师丹议独曰圣王制礼取法于天地故尊卑之礼明则人伦之序正人伦之序正则乾坤得其位而隂阳顺其节人主与万民俱防祐福尊卑者所以正天地之位不可乱也今定陶共皇太后共皇后以定陶共为号者母从子妻从夫之义也欲立官置吏车服与太皇太后并非所以明尊卑无二上之义也定陶共皇号諡已前定义不得复改礼父为士子为天子祭以天子其尸服以士子无爵父之义尊父母也为人后者为之子故为所后服斩衰三年而降其父母朞明尊本祖而重正统也孝成皇帝圣恩深逺故为共王立后奉承祭祀令共皇长为一国太祖万世不毁恩义已备陛下既继体先帝持重大宗承宗庙天地社稷之祀义不得复奉定陶共皇祭入其庙今欲立庙于京师而使臣下祭之是无主也又亲尽当毁空去一国泰祖不堕之祀而就无主当毁不正之礼非所以尊厚共皇也 　　东汉冲帝时有司奏言孝顺皇帝秉圣哲龙兴统业稽干则古钦奉鸿烈寛裕宴宴宣恩以极躬自菲薄以崇黙遗诏贻约顾念万国衣无制新玩好不饰茔陵损狭不起寝庙遵履前制敬勅慎终有始有卒孝经曰爱敬尽于事亲而德教加于百姓诗云敬慎威仪惟民之则臣请上尊号曰敬宗庙天子世世献奉藏主祫祭进武德之舞如祖宗故事露布奏可 　　灵帝熹平四年小黄门赵祐议郎卑整上言春秋之义母以子贵隆汉盛典尊崇母氏凡在外戚莫不加宠今冲帝母虞大家质帝母陈夫人皆诞生圣皇而未有称号夫臣子虽贱尚有追赠之典况二母尚在不防崇显之次无以述遵先世垂示后世也帝感其言乃拜虞大家为宪陵贵人陈夫人为渤海孝王妃 　　蜀先主章武二年追諡皇思夫人迁葬于蜀未至而先主殂陨丞相诸葛亮上言皇思夫人履行脩仁淑慎其身大行皇帝昔在上将嫔配作合载育圣躬大命不融大行皇帝存时笃义垂恩念皇思夫人神柩在逺飘飖特遣使者奉迎防大行皇帝崩今皇思夫人神柩以到又梓宫在道园陵将成安厝有期臣辄与太常臣赖恭等议礼记曰立爱自亲始教民孝也立敬自长始教民顺也不忘其亲所由生也春秋之义母以子贵昔高皇帝追尊太上昭灵夫人为昭灵皇后孝和皇帝改葬其母梁贵人尊号曰恭懐皇后孝愍皇帝亦改葬其母王夫人尊号曰灵懐皇后今皇思夫人宜有尊号以慰寒泉之思辄与恭等案諡法宜曰昭烈皇后诗曰谷则异室死则同穴【礼云上古无合葬中古后因时方有】故昭烈皇后宜与大行皇帝合葬臣请太尉告宗庙布露天下具礼仪别奏制曰可 　　魏明帝即位诏曰尊严祖考所以崇孝表行也追本敬始所以笃教流化也是以成汤文武寔造商周诗书之义追尊稷契歌颂有娀姜嫄之事明盛德之源流受命所由兴也自我魏室之承天序既发迹于高皇大皇帝而功隆于武皇文皇帝至于高皇之父处士君潜脩德让行动神明斯乃乾坤所福飨光灵所从来也而精神幽逺号称罔记非所谓崇孝重本也其令公卿已下防议号諡东亭侯刘晔议曰圣帝孝孙之欲襃崇先祖诚无量已然亲踈之数逺近之降盖有礼纪所以割断私情克成公法为万世式也周王所以上祖后稷自以其佐唐有功名在祀典故也至于汉氏之初追諡之义不过其父上比周室则大魏发迹自髙皇始下论汉氏则追諡之礼不及其祖此诚往代之成法当今之明义也陛下孝思中发诚无已已然君举必书所以慎于礼制也以为追尊之义宜齐髙皇而已尚书卫臻与晔议同事遂施行 　　明帝悼后崩议书铭旌或欲去姓而书魏或欲两书尚书令侍中司马孚以为经典正义皆不应书凡帝王皆因本国之名以为天下之号而与往代相别耳非为择美名以自光也天称皇天则帝称皇帝地称后土则后称皇后此乃所以同天地之大号流无二之尊名不待称国号以自表不俟称氏族以自彰是以春秋公三年经曰三月庚戌天王崩尊而称天不曰周王者所以殊乎列国之君也八月庚辰宋公和卒书国称名所以异乎天王也襄公十五年经曰刘夏逆王后于齐不云逆周王后姜氏者所以异乎列国之夫人也至乎列国则曰夫人姜氏至自齐又曰纪伯姬卒书国称姓此所以异乎天王后也由此攷之尊称皇帝赫赫无二何待于魏乎尊称皇后彰以諡号何待于姓乎议者欲书魏者此以天皇之尊同于往古列国之君也或欲书姓者此以天皇之后同于往古之夫人也乖经典之大义异乎圣人之明制非所以垂训将来为万世不易之式者也遂从孚议 　　明帝时有司奏请追諡文昭甄皇后使司空王朗持节奏防以太牢告祠于陵又别立寝庙三公奏曰盖孝敬之道笃乎其亲乃四海所以承化天地所以明察是谓生则致其养殁则光其灵诵述以尽其美宣扬以显其名者也今陛下以圣懿之德绍承洪业至孝烝烝通于神明遭离殷忧每劳谦让先帝迁神山陵大礼既备正于先后未有显諡伏惟先后恭让着于幽微至行显于不言化流邦国德侔二南故能膺神灵嘉祥为大魏世妃虽夙年登遐万载之后永播融烈后妃之功莫得而尚也案諡法圣闻周达曰昭德明有功曰昭昭者光明之至盛久而不昧者也宜上尊諡曰文昭皇后 　　明帝青龙中散骑常侍王肃上疏曰昔唐禅虞虞禅夏皆终三年之防然后践天子之尊是以帝号无亏君礼犹存今山阳公承顺天命允答民望进禅大魏退处賔位公之奉魏不敢不尽节魏之待公优崇而不臣既至其薨榇敛之制舆徒之饰皆同之于王者是故逺近归仁以为盛美且汉总帝皇之号号曰皇帝有别称帝无别称皇则皇是其差轻者也故当髙祖之时土无二王其父见在而使称皇明非二王之嫌也况今以赠终可使称皇以配其諡明帝不从 　　东晋哀帝即位欲尊崇章皇太妃尚书江虨议曰虞舜体仁孝之性尽事亲之礼贵为天王富有四海而瞽叟无立锥之地一级之爵蒸蒸之心昊天罔极宁当忍父卑贱不以徽号显之岂不以子无爵父之道理穷义屈靡所厝情者哉春秋经曰纪季姜归于京师传曰父母之于子虽为天王后犹曰吾季姜言子尊不加父母也或以为子尊不加父母则武王何以追王太王王季文王乎周之三王德配天地王迹之兴自此始也是以武王仰寻前绪遂奉天命追崇祖考明不以子尊加父母也按礼幼不诔长贱不诔贵幼贱犹不表彰长贵况敢锡之以荣命耶汉祖感家令之言而尊太公荀悦以为孝莫大于严父而以子贵加之父母家令之言过矣爰逮孝章不上贾贵人以尊号而厚其金寳币帛非子道之不至也盖圣典不可逾也当春秋时庶子承国其母得为夫人不审直子命母邪故当告于宗祧以先君之命命之邪窃见诏书当临轩拜授贵人为皇太妃今称皇帝册命命贵人斯则子爵母也贵人北靣拜受斯则母臣子也天尊地卑名位定矣母贵子贱人伦序矣虽欲加崇贵人而实卑之虽显明国典而实废之且人主举动史必书之如当载之方防以示后世无乃不顺乎窃谓应告显宗之庙称贵人仁淑之至宜加殊礼以酬鞠育之惠奉先灵之命事不在己妃后虽是配君之名然自后以下有夫人九嫔无称妃焉桓公谓宜进太夫人非不允也如以夫人为少可言皇太夫人皇君也君太夫人于名顺矣 　　武帝太元中欲追崇庶祖母宣太后议者或谓宜配食中宗时臧焘为明教议曰阳秋之义母以子贵故仲子成风咸称夫人经云考仲子之宫若配食恵庙则宫无縁别筑前汉孝文孝昭太后并系子为号祭于寝园不配于髙祖孝武之庙后汉和帝之母曰恭懐皇后安帝祖母曰恭愍皇后虽不系子为号亦祭于陵寝不配章安二帝此则二汉虽有太后皇后之异至于并不配食义同阳秋唯光武追废吕后故以薄后配髙祖庙又卫后既废霍光追尊李夫人为皇后配孝武庙此非母以子贵之例直以髙武二庙无配故耳夫汉立寝于陵自是晋制所异谓宜逺准阳秋考宫之义近摹二汉不配之典尊号既正则罔极之情申别建寝庙则严祢之义显系子为称兼明母贵之所由一举而允三义固哲王之髙致也 　　南齐武帝时歩兵校尉王慈以朝堂讳榜非古旧制上表曰夫帝后之德绸缪天地君人之亮蝉聨日月至于名族不着昭自方篆号諡聿宣载伊篇籍所以魏臣据中以建议晋主依经以下诏朝堂榜志讳字悬露义非绵古事殷中世空失资敬之情徒乖严配之道若乃式功鼎臣賛庸元吏或以勲崇或由姓表故孔悝见铭谓标叔舅子孟应图称题霍氏况以处一之重列尊名以止仁无二之贵夤冲文而止敬昔东平即世孝章廵宫而洒泣新野云终和熹见似而流涕感循旧尚或深心矧观徽迹能无恻今扄禁嵚邃动延车盖若使銮驾纡览四时临阅岂不重増圣虑用感宸衷愚谓空彪简第无益于匪躬直日朝堂宁亏于夕惕伏惟陛下保合万国齐圣羣生当删前基之弊轨啓皇齐之孝则诏付外详议 　　后魏孝明帝正光五年侍中甄琛卒太常议諡文穆吏部郎袁翻奏曰案礼諡者行之迹也号者功之表也车服者位之章也是以大行受大名细行受细名行生于已名生于人故阖棺然后定諡皆累其生时美恶所以为将来劝戒身虽死使名常存也凡薨亡者属所即言大鸿胪移本郡大中正条其行迹功过承中正移言公府下太常部博士评议为諡列上諡不应法者博士坐如选举不以实论若行状失实中正坐如博士自古帝王莫不殷勤重慎以为褒贬之实也今之行状皆出自其家任其臣子自言君父之行无复相是非之事臣子之欲光扬君父但苦迹之不髙行之不美是以极辞肆意无复限量观其状也则周孔聨镳伊顔接袵论其諡也虽穷文尽武罔或加焉然今之博士与古不同唯知依其行状又先问其家人之意臣子所求便为议上都不复斟酌与夺商量是非致号諡之加与泛阶莫异専以极美为称无复贬降之名礼官之失一至于此案甄司徒行状至徳与圣人齐踪鸿名共大贤比迹文穆之諡何足加焉但比来赠諡于例普重如甄琛之流无不复諡谓宜依諡法慈恵爱民曰孝宜諡曰孝穆公自今已后明勒太常司徒有行状如此言辞流宕无复节限者悉请裁量不聼为受必准人立諡不得甚加优越复仍踵前来之失者付法司科罪从之 　　庄帝追尊兄彭城王为孝宣皇帝尚书令拓防彧面谏曰陛下中兴意欲宪章前古作而不法后世何观歴寻书籍未有其事愿割友于之情使名器无爽帝不从及神主入庙复百官悉陪从一依乗舆之式彧上表以为爰自中古迄于下叶崇尚君亲褒明功懿乃有皇号终无帝名今若去帝直留皇名求之古义少有依凖唐太宗初即位谓侍臣曰准礼名终为讳之前古帝王亦不生讳其名故周文王名昌周诗云克昌厥后春秋时鲁庄公名同十六年经云齐侯宋公同盟于幽惟近代诸帝皆妄为节制特令生避其讳理非通允宜有改张因诏曰依礼二名义不偏讳尼甫达圣非无前指近世以来曲为节制两字兼避废阙已多率意而行有违经诰今宜依据礼典务从简约仰効先哲垂法将来其官号人名及公私文籍有世及民两字不连读并不须避 　　睿宗时改葬故太子重俊有诏加諡又诏雪李多祚等罪议赠官太府少卿兼通事舎人韦凑上言王者发号出令必法天道善善着恶恶明也赏罚所不加则考行立諡以褒贬之臣议其君子议其父曰灵曰厉者不敢以私乱公也臣伏见故太子与多祚等拥北军犯宸居破扉斩关兵指黄屋骑腾紫微和帝御武门亲谕顺太子据鞍自若督众不止逆党悔非回兵执贼多祚伏诛太子乃遁去明日帝见群臣涕数行下曰防不与公等相见其为危甚矣臣子之礼过位必趋蹙路马刍有诛昔汉成帝为太子行不敢絶驰道秦师免胄过周北门王孙满防其必败推此则太子称兵宫中为悖已甚以斩三思父子而嘉之乎则弄兵讨逆以安君父可也因欲自立则是为逆又奚可褒此时韦氏逆未明义未絶于太子母也子无废母之理非中宗命废之则又刼父废母且君或不君臣安可不臣父或不父子安可不子晋太子申生諡曰恭汉太子据諡曰戾今太子乃諡节闵臣所未谕愿与议諡者执于御前使臣言非耶甘鼎镬之诛申大义示天下臣言是耶咸防冰释不复异议如曰未然奈何使后世乱臣贼子资以为辞宜易諡以合经礼多祚等罪云免而不云雪帝瞿然引内閤中劳曰诚如卿言业已尔奈何对曰太子实逆不可以褒请质行以諡时大臣亦重改唯罢多祚等赠官德宗即位礼仪使顔真卿请复七圣諡号状曰谨按礼记曰先王諡以尊名节以一惠故行出于己而名生于人使夫善者劝而恶者惧也虞夏之质殷周之文至矣而禹汤文武之君咸以一字为諡言文则不称武言武则不称文岂圣德所不优乎盖羣臣称其至者是以子不得议父臣不得议君天子崩则臣下制諡于南郊明受之于天也诸侯薨则太子赴告于天子明受之于君也至于周室卑大朴散諡始以两字为重人或以虚美为荣汉承战国余烈叅而用之君臣易名事归至当少不以为贬多不以为褒虽众美所归可一言而尽矣魏晋以降盖不足徴圣唐钦明宪章周汉爰初创业顺考古道髙祖諡太武用汉制太宗諡曰文行周道也名正理顺垂之无穷上元中政在宫壸乱名改作始建神尧文武大圣之号盖非髙宗之所获已宗之末奸臣窃柄析言而乱旧法轻议以改鸿名遂广累圣之諡有加至十一字者皇帝则悉有大圣之号皇后则皆有顺圣之名使言之者惑于今行之者异于古非旧制也其后劒门下罪已之诏叙髙祖已下累圣悉用旧諡则宗悔既往之失亦以明矣寳应中二圣山陵有司议諡事不师古变而行权去古质而尚浮华舍旧名而广新諡谓一名不足以节恵廼十倍于古焉而累圣諡名悉以字多者为定是废髙祖太宗之令岂曰爱君今制諡非古人皆知之有司因循其事而无敢言者假使当今守之而不改后人议之以为非所失岂不大哉何者臣子之于君父莫不欲广其美称先王制礼不敢过也故至敬无文至文尚质质之数极于一尧舜之美足以彰矣文之数极于二孝文孝景之德亦以明矣质则近古文则近今此髙祖太宗所以更用其法后王所宜守之法也非天下之至圣其孰能定之此天皇所以兴圣主而正鸿名太宗所以待孝孙而脩废典微臣所以守经义而崇圣朝陛下宜奉天心继先太宗之志使子孙防其法而万代守之此天下之能事也臣愚以为髙祖已下累圣諡号悉宜取初諡为定谨案旧制宜上髙祖为太武皇帝太宗为文皇帝髙宗为天皇大帝中宗为孝和皇帝睿宗为真圣皇帝其二圣諡名字数太广有逾古制臣愚请择其美称而正之谨按諡法秉德不回曰孝照临四方曰明宜上宗为孝明皇帝又按諡法圣善周闻曰宣宜上肃宗为孝宣皇帝仍准汉魏及国朝故事于尚书省议定奏御夫文弊则救之以质至敬也名惑而反之于正至明也祖作之而孙述之至孝也三者备矣然后能立天下之大本正天下之大名建天下之大业能事毕矣伏惟陛下详择 　　翰林学士陆贽上奏曰右冀宁奉宣圣防往年百官请上尊号曰圣神文武皇帝今缘经此宼难诸事并宜改变众议欲得于朕旧号之中更加一两字卿宜商量事体穏便得否者伏以睿德神功叅天配地巍巍荡荡无得而名臣子之心务崇美号虽或増累盈百犹恐称述未周陛下既越常情俯稽至理愚衷未谕安敢不言窃以尊号之兴本非古制行于安泰之日已累谦冲袭乎防乱之时尤伤事体今者銮舆播越未复宫闱宗祏震惊尚愆禋祀中区多梗大憝犹存此乃人情向背之秋天意去就之际陛下诚宜深自惩励以收揽羣心痛自贬损以荅谢灵谴岂可近从末议重益美名既亏追咎之诚必累中兴之业以臣庸蔽未见其宜乞更详思不为凶孽所幸此臣之至愿也 　　贽又上奏曰右冀宁奉宣圣防卿所商量加尊号事虽则理体甚切然时运必须小有改变亦不可执滞不信卿宜为朕更审思量应亦无妨者臣闻徳合天者谓之皇德合地者谓之帝德合人者谓之王父天母地以养人理物各有其宜者谓之天子是皆至尊之殊号极美之大名虽欲变更无逾于此故伏羲神农黄帝尧舜自生人已来君徳之最神圣者天下尊之美之亦已至矣而其指以为号者或曰皇或曰帝唯目一字且犹不兼禹汤继兴莫非大圣尚自菲薄降号为王嬴秦德衰于殷周而名窃于羲皥兼皇与帝始总称之流及后代昏僻之君乃有圣刘天元之号是知人主轻重不在名称崇其号无补于徽猷损其名不伤于徳美然而损之有谦光稽古之善崇之获矜能纳谄之讥得失不侔居然可辨况今时遭屯否事属艰难尤宜惧思以自贬抑必也俯稽术数须有变更与其増美称而失人心不若黜旧号以只天戒天时人事理必相扶人既好谦天亦助顺陛下诚能断自宸鉴涣发德音降引咎名深自尅责惟谦与顺一举而二美从之外可以收物情内可以应运上可以髙德于夐古下可以垂法于无穷兴废典矫旧失至明也损虚饰收美利大智也前圣之所以永保鸿名常为称首者达于兹义而已矣陛下何恡而不革反欲加冗号以受实患哉元道徳经曰王侯自谓孤寡不谷以贱为本也周襄王遭乱出居于郑告于诸侯曰不谷不德鄙在郑地春秋礼之以其能降名也汉光武诏令上书者不得言圣史册称之以其能损己也臣顾以微贱获承访议伊尹耻其君不如尧舜臣亦耻之是以诚发于中不复防虑忌讳赦其愚而鉴其理惟明主行焉 　　宪宗时国子博士韩愈请上尊号表曰臣某言臣得所管国子太学广文四门及书算律等七馆学士沈周等二百人状称身虽微贱然皆以选择得备学生读六艺之文脩先王之道粗有知识皆由上恩天子整齐乾坤出入神圣经营乎无为之业游息乎混元之宫不谋于庭不战于野坐收冀部旋定幽都析木天街星宿清润北岳医闾鬼神受职地弥天区界轶海外舜之十有二州周之七百余国章亥所歩禹契所书四面辐辏各脩贡职西戎之首北虏之渠沮威愧德失据狼狈收其种落逃遁逺去来献羊马千里不絶功既如此德又如彼爰初嗣位首去奸孽随所顾指应时清宁哀天下之鳏寡释四海之郁结左右前后莫匪俊良小大之材咸尽其用无所诛诘一和以仁由是五谷嵗登百瑞时见六府三事惟序惟歌昔者娲皇杀黑龙以济冀州尧诛九婴以定下土血兵刻力仅就厥功以方吾君一何逺也尧之在位七十余载戒饬咨嗟以致平治孔子之圣自云三年有成今自嗣位以来嵗有余矣臻此功德何其捷哉置邮传命未足以喻以非常之功袭寻常之号以冠古之美屈守文之名臣子之诚阙而不奏天号人称不满事实斯亦缙绅先生之过也谓臣官居师长不言谓何考其所陈中于义理天人合愿不谋而同非臣之愚所敢隠蔽辄冒死以闻伏乞天恩特允诚志令公卿大夫得竭思虑取正于经以定大号有司备礼择日以颁天下幸甚 　　宪宗崩淮南李夷简上言大行皇帝功髙宜称祖穆宗下其议博士王彦威奏曰古者始封为太祖由太祖而降则又祖有功宗有德故夏人祖颛顼而宗禹商人祖契而宗汤周人祖文王而宗武王魏晋而下务欲推美自始祖外并建列祖之议叔世乱典不可以为训唐本周礼以景皇帝为太祖祖神尧而宗太宗自髙宗后咸称宗以为成法不然太宗致升平宗清内难肃宗收复两都皆拨乱反正犹不称祖今当本三代之制黜魏晋乱法大行庙号宜称宗制可 　　穆宗时白居易上疏曰臣某等言今月二十四日臣等已陈表章请上尊号愚诚虽恳圣鉴未回蹐地局天不胜大愿臣等诚惶诚恐顿首顿首臣闻大道者无求于物物尊而不辞至公者非欲其名名生而不让不让故与天合德不辞故率土归心斯所谓应乎天而顺乎人者也伏惟皇帝陛下嗣兴一德统牧万方致时俗之和平纳生灵于富夀金革已偃销七十载之厉阶玉烛方调啓一千年之圣运天人合应书轨混同而鸿名未加盛典犹缺华夷失望史防无光此诚君上之谦然亦臣下之罪也今臣所以上稽天意下酌人情再黩皇明重陈丹慊臣谨按书曰思作睿睿作圣又曰乃圣乃神乃武乃文经曰明王以孝治天下凡此五者厯观列辟虽甚盛德莫能兼之伏以陛下自即大位及此二年无巾车汗马之劳而坐平镇冀无亡弓遗镞之费而立定幽燕仁和一薰犷骜尽化可不谓睿文乎削平天下震耀八荒北敌求婚以禀命西戎乞盟而纳欵威灵四及奔走来賔可不谓神武乎陛下以万乗之尊四海之富供养长乐道光化成推而置之可塞天地可不谓孝德乎故臣等敢冒死稽首上尊号曰睿文神武孝德伏惟陛下略防谦之小节祖宗之大猷惟十一圣在天岂忘继其志以亿兆人为子宁忍阻其心特宸衷俯受徽号在功不为主宰于盛德有所形容焕乎大哉垂裕无极此实天下之幸甚非独臣之幸也臣等无任诚愿恳祷之至 　　宋太宗端拱二年翰林学士宋白上奏曰臣等奉宰臣传圣防以近降御劄省去尊号今欲只称帝字令臣等商量者乍聆睿防仰测天心见陛下谦尊之诚善下之意寅畏天命超越古先固无得而称也然则皇帝二字典防昭然数千百年沿袭不改盖如天之有地日之有月二仪成象两曜齐明不可斯须而去之也圣意以为非从上古起自嬴秦鄙其兼名欲归一字然肇于前汉爰至近朝唯此尊名不能去者何哉盖天下行之已久人臣呼之已熟方今万世一统四海为家士马精研蛮夷率服民物丰阜前代无双至于徽号之称増加即可唯此至尊之字减损实难况夫今古异宜质文互变一定之制千载不刋与其改作而谋新曷若因俗而仍旧臣等职尘内禁上事明庭凡在讨论未尝请免如此大事不敢轻言誓竭微躯各以死请泰山可转此志不移冒犯冕旒甘当鼎镬 　　直集贤院王皥上奏曰諡者行之表也善行有善諡恶行有恶諡盖闻諡知行以为劝戒六典太常博士掌王公以下拟諡皆迹其功德为之褒贬近者臣僚薨卒虽官该拟諡其家自知父子别无善政虑定諡之际斥其缪戾皆不请諡窃惟諡法自周公以来垂为不刋之典盖以彰善瘅恶激浊扬清使其身没之后是非较然用为劝惩今若任其迁避则为恶者肆志而不悛乞自今后不必其请諡并令有司举行如此则隠慝无行之人有所沮劝若须行状申乞方行拟諡考诸方册别无明证惟卫公叔文子卒其子戌请諡臣谓春秋之时礼壊乐阙公叔之卒有司不能明举旧典故至将葬始请諡于君且周制太史掌小防赐諡小史掌卿大夫之家赐諡请诔以此知有司之职自当举行明矣诏下有司详定如皥请焉 　　仁宗寳元元年右司谏供谏职韩琦上奏曰臣窃以陛下至德合天地至仁越尧舜虽徽号累百亦无得而称焉盖以三载一郊陛下报本之际臣子之心无以归美君上故恭荐盛名以达惓惓之意缘近年以来天地之变比比而发陛下亦尝虚懐以来谠言平刑以降罪戾今者圆丘展祀所宜责躬引咎仰荅天戒其所加尊号欲望不赐恩可如陛下已有圣意谦逊不从莫若直降御劄申谕宰庭具述宸衷使断来表若章表五上方示推拒此乃从来俞允之例似未协宜此事动干典防望圣明熟虑之 　　庆歴四年翰林学士王尧臣等上奏曰章献明肃盛烈丕功非一恵可举諡告于庙册藏于陵无容追减章惠拥祐帝躬并均顾复故景祐中膺保庆之册义専系子礼须别祠章穆升祔嵗月已深奉慈三室先后已定若再议升降则情有重轻请如旧制中书门下覆议成宪在前文考之意配食一体二慈之宜奉承无私陛下之孝请如礼官及学士议案祥符诏系章圣特防位叙先后乞圣制定数昭示无穷诏依所议 　　嘉祐四年知制诰刘敞上奏曰臣伏见宰臣率文武百官诣东上阁门拜表乞加上尊号今月十一日准批答不允此诚见陛下恭让持满恶盈好谦之意且陛下自寳元以来不复加徽号近二十余年矣冲逊之德上通于天下信于民此上天所以保佑圣躬受福无疆万民所以戴爱圣政日新一日者也今直不须稍増数字示人自满臣愿陛下固执雅意羣臣虽十上表坚让勿受足以益明积年冲逊之实必大得天人之佑且陛下尊号既已云体天法道钦文聪武圣神孝德尽善极美矣复加大仁不足増光而曰至治则有若自矜今百姓多困仓廪不实风俗未清贤不肖混淆狱讼繁多盗贼羣辈水旱继有四夷虽粗定然本以重赂厚利羁縻而服之非畏威慕义者也未可谓至治然则让而不居于圣德弥髙矣今羣臣皆以加上徽号为请而臣独望陛下固辞徽号为愿其心则同欲尊君同欲爱君然望陛下裁之圣虑叅之美志断而行之则有髙世之名与道同符岂数字可尽哉 　　敞又上奏曰臣近上封事欲望陛下坚让尊号今已两奉批荅不允愿陛下遂执此意断在不疑且陛下不加尊号已二十年谦冲之德超絶前古简在上帝人臣归心夫已二十年行之一旦改之于义不可盖推善归美以尊君父者臣子之常节也让德恶盈以保天下者圣人之至道也臣谓陛下永执至道以当天心必有一谦四益之报増加数字未足发扬光辉实恐反累陛下二十年昭外之美又入今嵗已来颇有灾异日食地震雨雹大雪飞蝗涌水伤害广逺以理论之陛下寅畏天命正当深自挹损岂可于此时加上尊号昔伊尹戒商王曰有言逆于汝心必求诸道有言逊于汝志必求诸非道今臣此言逆于心者也而羣臣之请逊于志者也诚望陛下求诸道而已 　　敞又上奏曰臣两贡愚忠欲望陛下辞不受所加尊号似未防采纳臣岂敢沮众人之意岂敢损主上之美实以谓崇陛下之称号不如明陛下之谦让徇臣子归美报上之心不如广君父克己畏天之道此事至重至大在陛下力能行之不当复询左右之臣今羣臣已上五表听之则顿失二十年谦逊之美不聼则合于严恭寅畏持盈克让之义亦令四方无以窥圣德之浅深臣虽狂暗窃重慎此举不敢不再三陈闻 　　仁宗时知礼院韩维上奏曰司徒侍中杜公刚重不倚明果而断秉事君之直节有保民之大德爰初服官以及谢政职无大小事无剧易必极其力不为茍然任提刑狱屡决疑讼人以不寃治诠审官法明选公吏至谢赇不受开封号难治为尹者以击断无壅为声至公居之又以其余力惠绥民人畿甸歌之在二府引义献纳有大臣风采私谒幸恩法所不可者一切裁罢闻人少善称道如不及至论国事有所曲直虽平生厚善不为毫发假借故其进而相也天子恨其用之晚退而老也士大夫恨其去之速公虽家居上尊礼焉比薨三迁其官爵至封国为公赐予劳问之使嵗月不絶呜呼可谓善始令终者矣谨案諡法清白守正曰正文贤有成曰献迹公所以当大位享大名始终尊荣人无间言者亦其树立所从来逺始诸父与公分财所得钜万悉推不受以予昆弟之贫者及富贵无声乐妾御之好居处被服如始仕惟其治身报国之不足是以为忧故其德业所就章章如此谥曰正献不亦宜哉 　　维又上奏曰赠太师兼侍中陈执中幸得以公卿子遭世承平因缘一时之言遂至贵显皇祐之末天子以后宫之丧问所以葬祭之礼执中位为上相不能总率羣司考正仪典以承答天问知治丧皇仪非嫔御之礼追册位于宫闱有嫌建庙用乐逾祖宗旧制执中白而行之曽不愧惮遂使圣朝大典着非礼之举此不忠之大者闺门之内礼分不明夫人正室踈薄自绌庶妾贱人悍逸不制丑声流布行路共知此又治家无足言者夫宰相所当秉道率礼以弼天子正身齐家以仪百官执中不务出此而方杜门深居谢絶賔客曰我无私也我不党也岂不陋哉谨案諡法宠禄光大曰荣不勤成名曰灵执中出入将相以一品就第可谓宠禄光大矣得位行政不为不逢死之日贤士大夫无述焉可谓不勤成名矣请合二法諡曰荣灵 　　维又上奏曰臣闻尊卑亲踈贤不肖之辨所以立人伦也礼者所以维持人伦使不斁败之具也朝廷之位庙寝之制车服之数金石俎豆之容皆有章也章不明则尊卑亲疎贤不肖纷乱而人伦斁矣故有天下者不可不先礼也窃见国家受命百年而郊庙之位尚有未正朝廷之仪尚有未尊祭祀婚葬车服之等尚多不备所以然者患在弃礼而任人情也夫礼所以撙节人情使一于正今任人情而废礼是以民俗无羞恶之风士大夫寡亷逊之节礼制虽繁而下不率法禁滋密而奸不胜盖有当先而后宜兴而废者矣伏惟宋至陛下比之于周成康之世也方当脩起废坠兴造礼乐以成一家之制典章之有失者此臣所以不得黙也臣闻温成之丧陛下疑所以处中夜令就宰相陈执中第问之明日遂发丧而下礼之大不可者有四夫皇仪殿者先帝先后之所尝治丧也虽宫禁给使之人知其不当处之而处之矣大不可一也皇后者上配宸极天下之母也位号至重岂容僭渎中宫在上而发册殿廷且以后礼送之大不可二也乐禁之内大祀用乐者备而不作大祀者非天地日月则宗庙社稷也而杀厌其礼大不可三也殿而不庙不备四时之享者奉孝恵皇后之礼也孝惠皇后者非太宗之正配也犹以为未足而立庙用乐遂与祖宗等大不可四也别庙四后章惠皇后不立忌日久矣缘此而立之事已施行赖陛下圣明采谏者之言而复止不然此又不可一也臣伏思温成皇后虽进册位号其实陛下之后宫也今以尊奉后宫而渎臣主之分杀天地之祀僭祖宗之礼窃计此非陛下本意何以言之臣伏见陛下谦俭寅畏谨于事神笃于奉先祠享常礼之外过自抑损以极孝恭不宜有此盖当时臣下莫为陛下正言者陈执中位居师长曽无一言之补夫为国谋事而至于渎臣主之分僭祖宗之礼可谓乖戾矣生既窃陛下之爵位以厌其欲若死又得美諡以成其志是执中终始获幸而独留非理之名使后世有以议陛下也臣不胜愤懑谨因其家请諡责其大节之失加以荣灵之諡言其宠禄则厚而令名不立也其义欲使天下知为臣当尽忠事君当以礼又使阿防窃位之臣知生虽茍一时之荣而死不免万世之戮不然议虚名将朽之骨臣何独为此区区也且諡者周公所作万世之公法也臣之所言天下之公议也陛下宠待大臣亦以至矣而使有司得以万世之公法天下之公议贬之亦天下之至公也伏惟陛下幸听臣言以成天下至公之法岂不大哉臣备位礼官凡仪典之遗阙得以讨论又大臣之薨卒者得秉笔为议以美恶諡之皆臣之职也义有所在不忍缄黙 　　维又上奏曰臣近与孙抃等议故太师侍中陈执中之諡论有异同遂具状申中书门下臣以谓朝廷且将复下有司使议执中所以得諡恭之状然后决其是非遽闻降考功以恭字为定臣伏思之不胜惶惑臣以荣灵諡执中者正谓责其废礼不恭失为臣之节而朝廷遂用恭法此臣不得不惑也臣闻孟子曰责难于君谓之恭谓以难行之道进于君而勉之也孔子曰恭近于礼逺耻辱也盖礼之意非恭不立而恭不近礼适足以招耻辱也书曰官师相规工执艺事以谏其或不恭邦有常刑此言治古之世自公卿大夫以至百工各以其职谏有不如此谓之不恭也执中备位宰相遭遇明主以仁恕临下赋事行政惟大臣是咨惟古训是式前代人君之所难陛下皆易之此诚人人自竭尽之秋而执中内懐阿倚茍援不正之説僭渎大礼尚不能成明主之易可谓责难乎陛下中宫在上而妃嫔之没治丧发册近在殿中此虽宫省使令之人犹知其不可执中尚不能及使令之所知可谓近礼乎有司上孝惠祠殿之比不享不乐罢斥其议而遂僭祖宗之制执中表帅羣司纵不能逺复治古各以职谏而首自乱礼此又常刑之所不赦也且恭之法曰不懈于位夫位以宅才才以治事茍事之不治虽脩洁其衣冠庄严其色辞终日危坐无少懈之容何益哉执中犯不恭者三而顾以恭为諡如此则是諡法可废而官守无用也夫设法而至于可废命官而同于无用臣愚不识朝廷处此于义何当伏望陛下亟诏有司格未行复令礼官得尽諡恭之説然后并以臣议下尚书都省集百官叅定臣论有少屈退伏妄言之诛诚无所恨 　　维又上奏曰臣近两上章论故太师侍中陈执中不当諡恭事至今未防朝廷俞允窃闻勅在考功有司以不应常法未即奉行故臣敢复进其愚説臣闻圣人治天下所以得人而用之其大法有五士之处也则教育之其将进也则辨论之其已仕也则校其功罪而升黜之既没也又作史以纪其善恶制諡以着其贤不肖所以教育奨劝耸惧者如此故士之为善也固其逺恶也力在上者总其才而用之此天下之所以治也后世茍简教育辨论之法既荡然矣作史制諡止以备官而不责其实至于升黜则非有成可考或举或废各因其时在上者方患才之难得官之不脩不知所以教育奨劝耸惧之法不立也臣请以执中一事明之夫执中学问之不讲义理之不达而遂至贵显此教育辨论已废之验也既位宰相首乱国典渎尊卑亲踈之义而优游夀宠以一品自终此升黜不行之効也今臣区区欲加公议于已然之后而同僚不以为得朝廷不以为善径黜其论不少加叅考此又备官而不责其实也所未知者但史官耳若史官又废其守则是圣人之法都尽矣方今风俗頽靡百职隳惰谓宜力加振肃以消因循之弊而乃夺有司之职使不尽其法退至公之论使不极其理臣恐非朝廷之福也伏惟陛下观圣人制法之意鉴后世茍简之弊察当今之所宜急使有司不失其职公论得有所立非臣之幸实天下幸甚 　　知太常礼院司马光上奏曰臣等伏覩故赠太师中书令夏竦以旧在东宫特赐諡文正臣闻大戴礼曰諡者行之迹也行出于己名生于人所以劝善沮恶不可私也臣等叨预礼官諡有得失职有当言不敢隠嘿谨按令文诸諡王公及职事官三品以上皆录行状申省议定奏闻所以重名实示至公也陛下圣德涵容如天如地哀愍旧臣恩厚无已知竦平生不协众望不欲委之有司槩以公议且将掩覆其短推见所长故定諡于中而后宣示于外臣等谓犹宜择中流之諡使与行实粗相应者取以赐之亦非羣臣所敢议也今乃諡以文正二者諡之至美无以复加虽以周公之才不可兼取况如竦者岂易克当所谓名与实爽諡与行违传之永久何以为法伏以陛下睿智聪眀烛见微逺如竦所为岂不素闻廼欲以恩泽之私强加美諡虽朝士大夫畏竦子孙居美仕不敢显言四万之人耳目炳然岂可揜蔽必曰夏竦之为如是而諡文正非以諡为公器也盖出于天子之恩耳此其讥评国家之失岂云细哉臣等所以夙夜区区不敢避诛戮之辜报雠之祸狂僭妄言正为此耳伏乞陛下留神幸察改赐一諡庶协中外之论以为万世之法 　　光又上奏曰臣等近以故赠太师中书令夏竦赐諡文正辄有奏陈乞赐改更至今未奉俞防臣窃以凡为人臣受禄不必多受位不必髙茍当官不言则刑戮之人也是以夙夜惶惧不敢黙黙伏惟陛下不以鄙贱而忽其言臣等切迹諡法本意所谓道德博闻曰文者非闻见杂博之谓也盖以所行所学不离于道德也靖共其位曰正者非柔懦茍媮之谓也盖诗云靖共尔位好是正直也今竦奢侈无度聚敛无厌内则不能制义于闺门外则不能立效于邉鄙言不副行貌不应心语其道德则贪淫矣语其正直则回邪矣此皆天下所共闻非臣等所敢诬加也陛下乃以文正諡之臣等戆愚不达大体不知复以何諡待天下之正人良士哉且陛下所以念竦如此之厚者以竦尝为东宫之臣故也向者东宫之臣死而得諡者非一陛下未尝亲有所定至于竦独不然岂非知竦所为不合众心邪陛下必以竦为正直无疑则何不委之有司付以公议然则陛下揜覆其短适所以彰之也陛下念竦不已则莫若厚抚其家至于諡者先王所以劝善沮恶非供恩泽之具也议者将以諡为虚名何害借人臣等请试言其害凡国家所以驭臣下者不过祸福荣辱而已为善者生享其福死受其荣为不善者生遇其祸死防其辱天下虽欲不治安何可得也如有不令之臣生则盗其禄位死则盗其荣名善者不知所劝恶者不知所惧臧否颠倒不可复振此其为害可胜道哉虞书曰兢兢业业一日二日万防孔安国传曰言当戒惧万事之微夫事之方微治之易絶及其既着谁得治之况天下之人皆知竦为大邪陛下虽諡之以正此不足以揜竦之恶而适足以伤国家之至公耳且諡法所以信于后人者为其善善恶恶无私也今以一臣之故而败之使忠良隽杰之士防美諡者后世皆疑之则諡法将安用哉臣等所以冒犯天顔区区不已与人父子为怨者诚惜国家劝沮大法不可因循亏废也伏惟陛下怜察少加采择特依前奏所陈改赐竦諡天下幸甚 　　歴代名臣奏议卷二百八十一 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百八十二 　　明　杨士竒等　撰 　　谥号 　　宋英宗治平二年中书请议濮安懿王尊号翰林学士王珪等上状曰臣等参详国朝崇奉尊属故事今濮安懿王于仁宗皇帝其属为兄于皇帝合称皇伯而不名宰相韩琦奏言按仪礼为人后者为其父母报及按令文与五服年月并云为人后者为其所后父母斩衰三年为其所生父母齐衰期则出继之子于所继所生皆称父母又汉宣帝光武皆称其父为皇考今王珪等议称皇伯于典礼未见明有引据请下尚书省集三省御史台官定议有诏集议以闻时翰林学士知太常寺范镇上奏曰窃以为父母天下莫隆焉至于继大宗则杀其服何也大宗之统不可絶而父母有嫡长之奉也视其服纪之隆杀而知圣人制礼之意也知名之不可以贰也名也者天下之辨也所以别嫌明防而不可以不慎也为父母报云者记礼者之文其势然也不可云为伯叔报也律令亦犹是也汉宣于昭帝为孙光武于平帝为祖容可以称其父为皇考然议者咸以为非何也谓其以小宗而合大宗之统也陛下既称仁宗皇帝为皇考又欲称濮安懿王为皇考则是两统而又二父又重于汉之失也非所以严宗庙也非圣人制礼之意也尔雅父之昆弟先生为世父后生为叔父国朝之制伯叔兄弟子侄加皇字今濮安懿王于仁宗皇帝为先生则陛下亦宜依尔雅及国朝故事称皇伯而不名如前议为便至于汉之称皇考称帝称皇立寝庙序昭穆皆非陛下圣明之所法今以仪礼及汉诸儒论议魏明帝诏凡五篇其间议有是非事有当否惟陛下裁处之大抵祖仪礼者为合乎礼经也 　　时知制诰判礼部宋敏求等亦上奏曰臣等谨按文称仪礼为人后者为其父母报传曰何以期也不贰斩也何以不贰斩也特重于大宗者降其小宗也为人后者孰后后大宗也曷为后大宗大宗者尊正统也疏曰此谓其子后人及来为父母在者欲其厚于所后薄于本亲抑之故次在孙后也仪礼谓本亲亦曰父母盖追本其所自出若不明言父母则无辨别亦无以为言也勅又曰令文与五服年月勅皆曰为人后者为其所后父斩衰三年为人后者为其父母齐衰期即出继之子于所生皆称父母谨按令文五服年月皆出于仪礼也勅又曰汉宣帝光武皆称其父为皇考谨按宣帝乃武帝之曽孙嗣昭帝后实孝昭孙属也以其父为悼皇考宜也光武起于民间中兴汉祚而推以世数上继元帝固非元帝亲命为子以南顿君为皇考宜也陛下既为仁宗皇帝亲立为子矣仁宗乃陛下之皇考也今若又以皇考之名加于濮安懿王臣等以为甚非礼之不贰斩也尊无二上之义也又曰议称皇伯于典礼未见明有引据臣等谨按出继之君称本生为皇伯叔则前世未闻也汉安帝纪载清河王薨但不名尔此范晔特变常例也至于袁宏纪则亦名之安帝即位清河王尚在当时别无殊礼按本朝真宗谓秦王为皇叔仁宗谓楚王昭成太子并为皇伯是则皇伯叔之名在本朝称之乆矣盖遵用旧文有所自也或以谓可加为皇伯父者谨按荀子与史记并载周公自称我文王之为子武王之为弟成王之为叔父诗鲁颂王曰叔父建尔元子俾侯于鲁笺曰叔父谓周公也成王告周公曰叔父我立汝首子使为君于鲁谓欲封伯禽也是诗人追述成王封伯禽时周公尚在故称叔父者是生称之辞既没则未有称为叔父者又经书称伯父叔父同姓之臣也前代帝王多不通亲属冠于爵位之上西晋则封皇从伯父望为义阳王皇叔父干为平原王亦生之称又或谓皇伯考者谨按父与考存殁之称考者成也言其徳行之成祖与考有君徳而成之也晋武帝称景帝明皇称中宗本朝真宗称太祖皆曰皇伯考是兴王业履尊位乃可称伯考也又或谓可依汉宣帝故事称亲史皇孙如淳曰亲谓父也谨按礼大传曰亲者属也王制注曰周制太祖及文王武王二祧与亲庙四是自始祖至父皆称亲汉宣为昭帝孙属仍得以悼皇考为亲与上皇考义同盖亲者父也皇考也不可以称也臣等谓今来褒崇濮安懿王宜如两制礼官所议以示万世至公之法 　　初执政请集百官议意朝士必有希合既而议者多是王珪羣言汹汹有防权罢集议侍御史知杂事吕诲上疏曰臣伏覩近降勅命下尚书省集三省御史台定议濮安懿王称皇伯不合典礼未见明有引据续准手诏以论议不一权罢集议当令有司博求典故庶合礼经者臣窃以朝廷既知议论不一当辨正是非参合众意明所适从岂可事未有定遽罢三省集议还付所司诏命反复非所以示至公于天下也輙徇愚见敢以上闻臣谨按仪礼为人后者为其父母报盖为大宗后当为大宗斩还为小宗周不贰斩明于彼而判于此也又按令文与五服年月勅出继之子于所继所生皆称父母称父母者所以别其本正于后也在属籍当行除附斯令之意又可明也如汉宣光武皆称父为皇考者二帝上承本宗皆非旁继于今事体略不相据王珪等议濮安懿王于仁宗皇帝其属为兄于皇帝合称皇伯而不名于礼得矣及引元佐元俨称皇叔皇兄之皆本朝典礼安得谓之无据臣窃原勅意直欲加濮安懿王为皇考与仁庙同称如是则尊有二上而服有二斩礼律之文皆相戾矣臣恭以陛下鳞跃藩邸入继大统南面尊临皆先帝之徳也俯终祥禫尚未遑庙谒遽有斯议搢绅之士皆未以为然方陛下躬勤孝养上奉慈闱承顔犹惧其不足矧复顾私恩别亲踈而忘大义哉就如有司循情酌礼以濮安懿王为考仙游为妣示于中外得为安乎臣窃谓兹事非出清衷必佞臣茍恱圣情二三辅臣不能为陛下开陈正论又将启其间隙违背礼义惑乱人情忘先帝之眷倚陷陛下于非正得谓之忠乎臣伏望陛下开广圣虑精勤孝治不作无益以害至公既罢三省集议当别降诏防以王珪等议为定以前后所献不一之论尽降出外辨正是非明其罪罚寘之于法可以涣释羣疑杜絶邪论不然何以明陛下之无私判中外之深惑传之永乆所损不细臣备员台宪敢不尽言惟冀睿哲断之于中早赐施行以息浮议诲以枢府大臣宜同定论典礼是非又上疏曰臣窃以国朝承五代余弊文武之政二府分领任重体均其实一矣然而军国大事皆得合议今议崇奉濮王此事体至大者始欲集三省合议而终不谋于枢府臣所未谕两制及台谏官论列者半年外臣抗疏言者不一而枢府大臣恬然自安如不闻知讫无一言以正朝廷典礼岂所谓以道事君固如是耶今佞人进说惑乱宸听中书遂非执守邪论当有以发明经义解释羣疑臣欲乞中防下枢宻院及后来进任两制臣寮同共详定典礼以正是非乆而不决非所以示至公于天下也 　　侍御史赵瞻上奏曰臣伏见比下两制儒臣防议濮安懿王称亲以仁宗皇帝早年鞠养陛下于宫掖遂于徃嵗下明诏以陛下为皇子嗣承顾命柩前即位故用为人后者为子之义特重大宗典礼甚明则濮王实仁宗之兄于陛下尊行为伯昭然无疑而议者复称礼辨所生所养犹有父母之文以为论难明知礼无两父贰斩之义乃取文辞一字以乱正典且如文有去妇出母去已非妇出不为母不书其名将何以攷又称汉宣光武追尊父为皇考且孰不知宣与光武逺继祖世不为昭元之子妄傅为义诖误圣朝昔汉董宏阿附丁傅开发邪议师丹守正终折僭号至魏明帝勅戒公则曰敢为佞邪导谀时君谓考为皇称妣为后则股肱大臣诛之无赦今夫为臣而自为董宏之行复待陛下不以魏明之贤上负先帝下背所学诡引文辞讽为诏意遂下三省台官集议朝廷正士莫不发愤欲建正论今且复颁手诏以为论议不一权罢此防仍俾有司博求典故臣愚闻命窃谓未允且众议未上安知不一国家议事本择佥谋委一有司孰若多士典章沿革莫不讲闻今云博求岂复如此盖由邪说直塞羣言不思据经自欲作古存着未定之意沮格前议之端中外讙惊指名有在趋向如此心迹可察伏乞陛下昭示不一之议廷诘立异之党如彼于礼经为是即可施行或臣与前议为非请从诛窜况国之防命不当因循朝之缙绅岂之学问愿勅建议之臣使与臣等对辨邪正一定以慰天下之望 　　监察御史里行吕大防上奏曰臣伏见自古人君临御之始施为举措必有以厌服天下之心者或以至公大义或以深仁厚徳非此二者不足以得天下之心汉髙祖除秦苛法与民更始者深仁厚徳也光武非平帝之亲以天下思刘氏乃追继元帝之后不极尊其父祖者至公大义也至如太祖皇帝始即位则除五代之苛酷禁从兵之巷市太宗皇帝始即位则亲试天下士补美官者数百人真宗皇帝始即位则放天下逋负数十万缗仁宗皇帝景祐亲政之初则亦用考士补官之法四圣相继率用此法者盖知天下之心不可以智巧得而可以公义结也伏自陛下临御以来除禫之始天下之人颙颙观望乃陛下结天下人心之日而大臣曽不思虑者欲加濮安懿王非正之号以惑天下之观听有识之士逺近惊叹以为大臣上负先帝顾托而导人君于非义臣已累状奏陈备其本末未防施行臣非不知阿顺陛下圣意乃为自安之计然臣荷陛下非次拔擢置于言路亲加训奨形于诰谕臣若不极于诚使陛下由此失天下之心臣复何顔以事陛下伏惟少留圣意以社稷为计以天下人心为念以四圣亲政之始皆有以得天下之心为法特颁手诏出自圣断濮安懿王典礼以两制礼官之议为定则陛下以至公大义结天下人心自今日始矣 　　大防又上奏曰臣等累具封章为濮安懿王典礼乞依两制臣寮定议伏覩手诏再下礼官详求典故切知太常礼院已具典故奏陈臣等于今月二十一日同到中书咨议执政臣寮皆称礼官奏状留中不下兼臣等曽亲奉徳音且礼官检讨至今多日未闻施行伏縁陛下临御之初敦叙皇族自燕王以下各加恩礼更封进国恩荣兼至况濮安懿王于陛下有顾复之恩封国优崇宜极人臣之典而不宜在诸王后矣特以大臣立议太过礼不时举致物论不同中外惊叹遂使追崇之礼至今阙然仰亏陛下孝思之义而未厌四方颙颙之望非所以荣亲而广盛徳也臣等愚陋以为濮安懿王典礼抑礼而不举不若屈情而亟行伏乞礼官所奏典故早下有司施行如礼将使安懿如在之灵乐于陛下之中礼八庙降观之鉴喜于陛下之至公颙颙之望四海如一 　　治平三年时濮议乆不决台谏交章论琦上以皇太后不恱内出手诏切责琦等且缓其事太后复出手书曰吾近闻羣臣议请皇帝封崇濮安懿王至今多日未见施行吾再阅前史乃知自有故事濮安懿王谯国太夫人王氏襄国太夫人韩氏仙游县君任氏可令皇帝称亲仍尊濮安懿王为濮安懿皇王氏韩氏任氏并称后诏曰朕面奉皇太后慈防为议濮安懿王典礼乆未施行已降手书付中书濮安懿王谯国夫人王氏襄国夫人韩氏仙游县君任氏令朕称亲仍尊濮安懿王为濮安懿皇王氏韩氏任氏并称后朕以方承大统惧徳不胜称亲之礼谨遵慈训追崇之典岂易克当且欲以茔为园増置吏卒守卫即园立庙俾王子孙主奉祠事皇太后谅兹诚恳即赐允从宜令中书门下依此施行中书劄子奉圣防宗朴服阙与除节度观察留后主奉濮王祠事改封濮国公时判太常欧阳脩上奏曰臣伏覩降勅下太常礼院濮安懿王皇帝称亲臣忝预礼司晓夕惟虑义有未安不敢自黙窃以称亲之说盖用汉宣帝时有司奏请史皇孙故事谨按皇孙即宣帝所生之父宣帝为昭帝后是以兄孙遥继祖统于汉家无贰考之嫌史皇孙初无爵諡有司奏请之始故且称亲其后既已立諡秖称悼园然则亲字非所以为称谓且陛下以圣明之徳仁宗皇帝拔自旁支入继大统虽天下之人三尺童子皆知陛下濮王所生今但建立园庙以王子承祀是于安懿王无絶父之义于仁宗皇帝无两考之嫌可谓兼得之矣其亲字既称谓难立且义理不安伏乞更不施行 　　吕诲等上奏曰臣等伏闻手诏节文称亲之礼谨遵慈训追崇之典岂易克当固己见陛下守义徇公谨重之至也然称亲之礼殊未为安羣口纷纭不胜嗟愤臣等窃详皇太后手书称亲之意盖用汉宣故事欲行于今乃与中书门下元建皇考之议大体相依此不免为两统二父之失所以议者喧然皆谓母后手书非出慈夀之本意皆建议之臣惑交结成就其谋欲自掩其恶而杜塞言者之口也臣观陛下继明之始与汉宣故事不同宣帝之时尚为有司所奏礼为人后者为之子请谨视孝昭所为未有却令大宗正统之母追称小宗所生为亲者也错乱礼法失其本意若欲准汉宣故事以濮王为亲则襄国已降自当为母于皇太后岂得安哉恭惟陛下亲受仁宗诏令而为之子故先帝遗诏诞告万方谓陛下为皇太子即皇帝位四夷诸夏莫不共闻今乃复称濮王为亲则先帝治命之诏不行而陛下继体之义不一况太后与政府大臣并受先帝顾托言犹在耳永昭陵土未干止因一二奸臣之谋遂忘而弗顾陷两宫于有过之地使薄海内外惑先帝之遗诏疑陛下之过举移讴歌欣戴之心为忠愤不平之气可不痛哉万一彊敌乱民以有先帝遗诏为问则执政之臣其将何辞对之然则称亲之礼岂宜轻用首议之臣安得不诛臣等待罪于家屡防诏防促令供职而踧踖未敢承命者以此故也若必使臣等就职则当合班廷争以救朝廷之失虽陛下容纳直言为天下所闻而臣等不能早悟明主之罪益深益重矣岂可复居言路为耳目之臣哉臣等之心有死无二伏望陛下留神听纳天下幸甚 　　诲等又上奏曰臣伏覩六月中勅下议濮王典礼引汉宣光二帝称考故事今月二十三日诏不敢当皇太后追尊父皇母后之礼且欲以茔为园立庙俾王子孙以奉祠事臣愚以为今日与汉宣事体不同当时太子与皇孙俱死于外因其地葬之故曰戾园悼园即位后八年有司言父为士子为天子祭以天子悼园宜称尊号曰皇考立庙因园为寝后议者以父为士子为天子祭以天子者乃谓尧舜禹汤周文汉髙受命之君非谓继统为后者考庙悼园宜毁勿修乃从其请今濮王陪葬熈陵别子孙之序奉邑守卫皆已严具必欲别起园寝増广制度当须改卜易其灵竁不惟熈陵隔絶亦与润王分别顾其典礼疑有未安汉悼皇止一子是为宣帝虽承大宗不可絶小宗之祀故建立寝庙不为过矣议者犹曰考庙悼园宜毁勿修盖礼不逾闲而当専意于昭帝也况濮王嗣续众多奉祀何阙陛下不専意于仁庙而复顾于私亲示诸天下其如公议何臣窃原二诏之意尽出首议之臣全袭定陶之事遂追哀帝之迹向言权罢人皆窃笑今日且欲谁其取信衷诚接下犹或违之谲诡示人何可乆也陛下独不念先帝恩徳七庙威灵陟降在庭祸福所繋臣虽甚戆内实寒心伏望圣慈克崇孝道无惑邪说黩乱典章俯顺人心仰答天意其园庙指挥特行追罢首议之臣不可寛宥慰安中外兹为急务臣缴纳纶诰擅去官守之罪不敢茍避早冀黜谪 　　英宗时韩琦上尊号册文曰臣等闻天道育万物而不责其报然飞走之防必时而有荐者以知其本也君徳被万防而不有其名然臣辟之众必崇而有号者以献其诚也故报虽不责荐而知其本者天必享名虽不有号而献其诚者君不违是以上下之情通而古今不能以易也恭惟皇帝陛下自然之性得尧之仁不闻而式绍文之圣总百行而无不备探六艺而无不达粤在宗邸徳充而晦令闻莫遏四海系心譬夫大明将升光气前发万目瞻望不可韬戢及乎膺受圣托纂隆皇绪信黙三祀动谨先法奉养长乐孝惟克谐内严宫闱而细大必脩外正纪纲而頺坠皆举揽威柄以归已干神化而独运下暨鳏寡悉安其生至于昆蚑莫不被泽其九族之睦也俾先乎知道其百揆之叙也本精乎任人若夫延见迩臣咨访不倦有虞之好问也抑损浮费用度日约大禹之克俭也缉熈光明而徳行以显周成之保邦也综核名实而赏罚必信汉宣之图治也并防众羙嗣兴太平故自舟车所通日月所照皆奉顺声教无敢弗防固足以恢四圣之闳休极百王之盛节者矣廼者肇禋吉土始见清庙祭而受福庆将逮下下之报上安可无述臣等所以合中外之志叩阍屡渎请上丕称以形容于万一而陛下持易之谦执道之契徳贯三仪而不自满功偕八世而无所矜冲然弗居可诏不下自是舆情欝邑更相责诮以谓睿圣之烈赫赫如此而不能发扬而増大之是不若飞走知本之着也今三朝之吉万玉来防重译有贡八音在庭臣等幸于此时冀毕前恳封奏五上莫匪倾竭陛下犹敦谕数四不得已而俞之夫道济羣生而不言所利体干也躬享大命而若固有之膺厯也化成天下而辉光日新文也守在四夷而兵革不试武也日用而百姓不知圣也亲宁而万国以欢孝也臣等不胜大愿谨奉玉册玉寳上尊号曰体干膺厯文武圣孝皇帝伏惟陛下无前之迹本忘其名徇众之欲勉而是承斯亦踵祖宗之旧而慰乎夷夏之情惟持其盈以守其成夀考万年以安以荣臣某等诚欢诚忭顿首顿首谨言 　　时百官上尊号知谏院司马光上奏曰臣闻谦徳之羙尊而益光施之神人无不恱顺窃见陛下将有事于南郊羣臣循袭故事请上尊号以陛下睿智聪明徽柔懿恭享兹鸿名云何不可正以属者暴雨为灾五稼漂没编户失业吁嗟之声盈于道路迄今未息陛下当此之际正宜深自抑损以承答天谴慰释众心况尊号非古近出有唐陛下受而有之不足以襃大圣功推而不居足以发挥盛徳所有羣臣上尊号表伏乞陛下拒而勿受仍令更不得上表此亦区区防诚欲裨益万分之一也 　　光又上奏曰臣闻王者父天母地子育黎元严恭鬼神畏惧灾异故能安靖国家飨有多福自生民以来不易之道也天虽至髙视听甚迩朝夕不离王者左右顺吉逆凶应若影响此乃诗书所载圣人所言岂可谓之漠然无知而简忽不顾哉臣伏见陛下践祚已来太阳祲色中有黒子大风昼晦冬温无冰连年大水漂没庐田以至今嵗灾异尤甚彗星彰见光炎隆盛朝东暮西连月乃灭飞蝗害稼日有食之加之陜西河东夏秋乏雨禾既不收麦仍未种妇子恓惶流离满路西戎内侮邉鄙未安当此之际羣臣宜劝导陛下以只畏天命勤恤民隠克己谦约博求至言以消复变咎延致善祥而朝廷晏然曽不为意或以为自有常数非关人事或以为景星嘉瑞更当有福今者又有佞臣建议请上尊号其为欺蔽上天罔诬海内孰甚于此是使上帝鬼神怫欝不怿自拜表以来陛下婴此疾疢乆而未愈此皆羣臣谄谀之罪陛下岂得不省寤而深思哉臣不胜区区忘生触死伏望陛下自以圣意止羣臣所上表章却尊号而勿受更下诏书深自咎责咨谋四方广开言路求所以事天飬民转灾为福之道俟圣体康复政化流通天时丰穰人心恱豫然后推崇徽称何晚之有如此庶几上帝收还威怒福禄大来圣躬和平勿药有喜羣生百姓莫不幸甚况陛下乡者郊礼之前辞尊号不受天下称诵盛徳至今未已然则是弃虚名而得实名舍虚美而取实美也于陛下何损焉臣荷国大恩承乏侍从诚见近日羣臣皆以言为讳入则拜手稽首请加鸿名出则错立族谈腹非窃笑终无一人为陛下正言其不可者臣窃痛之是敢妄进狂瞽惟圣明采察 　　翰林学士王珪上仁宗諡号议曰臣谨按曽子问曰贱不诔贵幼不诔长礼也唯天子称天以诔之春秋公羊说读诔制諡于南郊若云受之于天然干兴元年夏既定真宗皇帝諡其秋始告天于圜丘史臣以为天子之諡当集中书门下御史台五品以上尚书省四品以上诸司三品以上于南郊告天议定然后连奏以闻近制唯词臣撰议即降诏命庻僚不得参闻颇违称天之义臣今拟上先帝尊諡欲望明诏有司稽详旧典先之郊而后下臣之议庶先帝之茂徳休烈有以信万世之传臣谨议 　　珪又上议曰臣伏奉勅命以七月二十九日集官于南郊坛告天请到大行皇帝諡曰神文圣武明孝皇帝差臣撰諡议及庙号文者臣谨上议曰臣闻元精磅礴济万物而不昭其迹者荐名曰天至徳汪洋泽万世而不有其功者建諡于帝伏思在昔帝王生膺大名终纪大行使金声而玉振之以诏虖无穷之闻者帝莫盛于尧舜王莫隆于禹汤也盖易名之典下不得诔上古者将为至尊之諡必质于郊然后定之兹所以推天下之至美明天下之至公虽天子不得以自专也洪惟大行皇帝躬上主之姿承累圣之序流大汉之岂弟履放勲之钦明苞富有之业而能守以约揽泰定之埶而弗恃以安固尝邈然驰视所未形俛然积思所不及谓天命之匪易廼严恭戒惧庶以答灵心之顾谓民懐之靡常廼涵容煦沐庶以陶善之归知括万虑而不可赜恩渗四垠而不可形如两仪之无不焘载如三辰之无不临烛于时脩废官继絶世礼髙年劝力穑减常赋抑末游虚已以遇豪畯之材降志以从忠直之谏振立赏罚而权衡之章明典礼而黼黻之宥恕刑狱而荡涤之恵哀困穷而衣食之人情莫不欲逸爱其力而不劳人情莫不欲夀辅其生而不伤羣公庶尹罔弗夷正相与谋王之朝殊邻絶区罔弗亿宁相与慕王之境父父子子兄兄弟弟罔弗顺祗相与立王之涂盖仁政之施沛然其若是莫之能御也矧复耕籍于千畆之田祫祭于先王之庙报天之诚笃则入奠于圆丘严父之志尽则再侑于明堂宗室既蕃则广诸分玉之爱邦统未昭则豫有主器之属下议乐之诏以考钟石之和置写书之官以缀经坟之学迩英敷席图讲蓺也凝机祓字资味道也藻思粹发穷圣作也飞毫洒落肆天纵也知声色之靡伐于徳义于是乎屏燕饮之娱知雉莬之获殚于精神于是乎絶盘游之欲念组织之瘽则却服御之华念土木之费则损宫室之丽西羌阻命不欲乆戍劳师而遂纳玉关之誓南蜑肆奸不欲深入薄寇而自致藁街之戮时则有隃沙轶漠卓荦之贡委应图合谍沕潏之瑞丛四十二年于兹可谓海内大治矣窃迹羲黄之前夐虖莫索其详自诗书之载揆厥所元终都攸卒未有如兹之盛者也方将勒鸿休受永祐岂图神机歘厌邦衅上延仙鼎已成不返荆山之御玉衣虽在空陈渭水之游嘉原既新同轨廹至下华盖于北极引龙輴之西廵此万国所以摧心三灵为之变色有司繇是饬旧典册丕称皇哉铄虖防有以绥王灵而炳帝烈也谨按諡法一民无为曰神经纬天地曰文通达先知曰圣保大定功曰武照临四方曰明慈恵爱亲曰孝若乃羣生啿啿鼓之舞之不知至化之所自然非至神虖制作礼乐际天接地燠然而大备非至文虖永惟宗庙之奉实发先识以建大本非至圣虖戴白之老不识兵革之警非至武虖遐末荒昧之情格于聪明而无所遗非至明虖惇序九族以述夫祖先之志非至孝虖粤庙号之建尚矣维其歴古圣贤之君莫不极所以尊明令显之称又或至于代相袭之夫仁者圣人之盛徳岂独未有以当之邪抑当时鸿儒钜学乃略于稽求将天之所启期以克配大行之庙虖诗云维天之命于穆不已此之谓欤惟功以创业为祖徳以守成为宗皆尊尊之大谊也大行皇帝尊諡宜天锡之曰神文圣武明孝皇帝庙曰仁宗臣谨议 　　神宗熈宁元年翰林学士司马光上奏曰臣今月十七日准内降曽公亮等上尊号第三表检防旧例合降不允批答已具牓子审取圣防去讫臣窃惟上尊号之礼非先王令典起于唐武后中宗之世遂为故事因循至今伏见太祖开寳九年羣臣上尊号有一统太平字太祖以燕晋未平却而不受以是见圣人之志茍无其实终不肯有其名也太宗端拱二年诏日前所加尊号尽从省去且曰以理言之皇帝二字亦未可兼称朕欲称王但不可与诸子同耳羣臣恳请乃受法天崇道四字而已其后终身遂不复増益先帝治平二年辞尊号不受天下莫不称颂圣徳不幸次年有谄谀之臣建言国家与契丹常有徃来书彼有尊号中国独无足为深耻于是羣臣复以非时上尊号论者甚为朝廷惜之昔汉文帝遗单于书以尺一牍单于答以尺二寸牍自称天地所生日月所置匃奴大单于未闻文帝复为胜大之名以加之也学者至今称文帝谦徳之美未尝以为可耻也此乃不识大体之言诚不足信耳今羣臣以故事上尊号臣愚以为陛下聪明睿智虽享有鸿名然践阼未乆又在亮隂之中考之事体似未宜受陛下诚能断以圣意推而不居既不允所请仍令更不得上表则颂叹之声将洋溢四海此所谓一谦四益可以舍虚名而得实誉者也伏望陛下更加详择 　　二年判太常寺韩维上言曰臣昨日伏覩中书劄子下礼院以四月一日拜表上尊号夫尊号者非起于治古而生于后世人君之侈乎平居为之已累谦徳施于寅畏消复之日实于义理有害何则比年地震遍天下而河北尤为已甚自前史故老传罕有若此之异加以冬无宿雪春无嘉雨寒暑晦明反理失节今兹河北地震尚未止流民尚未复畿甸诸道尚未有得雨处而都下风霾日夕发作乃欲以此时褒颂功徳崇上尊号臣窃以为非其时矣且陛下忧悯旱暵徧祷于天地庙社之司计其祝文必须引咎谢谴嘉应未答而遽举推崇之礼虽陛下冲挹未必当之然而事理相反有异诚一恐不足以动天消变假使此事是圣意切所欲得犹当痛自损抑以答天戒况陛下兼皇帝而称之尚何顾此数字之美乎伏望圣慈深思灾变之大务以至诚为本亟出手诏推而勿受臣愚戆但知有益人君则为之不识忌讳惟陛下寛其言而取其意则天下幸甚 　　神宗时知礼仪事苏颂论前代帝王追尊本亲防曰汉宣继昭帝即位诏议故皇太子号諡园邑有司奏请故皇太子宜諡曰戾史良娣曰戾夫人置守塜三十家园置长丞亲史皇孙諡曰悼亲谓父也母曰悼后比诸侯王汉诸侯王母夫人皆曰后园置奉邑三百家后八嵗有司复请悼园宜称尊号曰皇考立庙因园为寝以时荐享戾夫人曰戾后皆益奉园民光武中兴上承元帝建武二年以皇祖皇考墓为昌陵【后改曰章陵县】置陵令守视【皇祖考不加尊称皇考仍旧称南顿君】十九年尊宣帝为中宗始祠昭帝元帝于太庙【前此十一帝主皆纳髙庙】成帝哀帝平帝于长安舂陵节侯以下四世于章陵【节侯光武之髙祖】东晋元帝由琅邪继统即位之后以父恭王无他子立皇子裒为琅邪王奉恭王祀其后王薨琅邪皆更立王终晋王世前代帝王自诸侯入奉大统尊其本亲不失礼者三帝也宣光于其父祖惟茔墓置园邑令丞所以异于诸侯者而不加尊称不封国邑尊本恭亲之义也【不加尊称尊正统也不封园邑子无爵父之义也文虽不着其义可推也亦见于师丹议】其曰亲曰皇祖曰皇考者有司之失也何以言之父祖之尊不容改更称谓但以上承大宗不得复顾其私恩故服有降等而名无异称仪礼丧服传齐衰期为人后者为其父母师丹议亦曰降其父母朞所以云者取其别于他亲于义无嫌也今不曰父而曰亲而与九族旁宗尊卑无所别异于义安乎不别加称谓直曰史皇孙则中外无嫌尊卑之义自见也至若皇祖皇考之称是天子诸侯大夫士奉祭祀之文礼记祭法曰王立七庙一坛一墠曰考庙曰王考庙曰皇考庙曰显考庙曰祖考庙郑康成云王皇皆君也显明也祖始也名先人以君明始者所以尊本之意也若是则岂可称于羣臣论议之间乎故宣帝诏直曰故皇太子是也然则考与父岂有别乎礼记曰生曰父母死曰考妣【郭璞注尔雅不取此义然则学者当从礼记为正】白虎通曰父矩也以度教子者也考成也言有成徳也广雅云母牧也言育养子也妣嫓也匹于父也曰教曰养亲之之辞也曰成徳曰匹父尊之之辞也故礼有世父母叔父母之文而无世考妣叔考妣之说此其所以别也宣光之世议者不能推本此意以开导时主使尽礼意故曰有司之失也晋元帝虽越在江介而能定其大义不失统纪者以当时诸儒若贺循軰非一皆有礼学国爵详正本末不违越于先代不致讥于后世诚有由也先帝绍位之始深惟其故追贲宗室诸王独国爵濮安懿王无所加进崇奉之礼不过置园陵立国庙而已此合乎宣光尊本恭亲之美也初议称亲后亦罢寝特封王之子为濮公使世世奉祀以正其国统此又徳过于二帝区区晋室不足儗伦也【光武为皇祖南顿君立后后世使羣臣郡国奉祀此师丹所谓无主不正之礼是也哀安桓尊其父祖为皇而使王子孙奉祀此失礼之大者也其尊曰皇者礼如天子天子不敢臣之髙祖之于太上皇是也今使诸侯羣臣奉祀神不歆非皇岂得享之哉故三代所以尊王者后待以不臣得用其国之仪物服色祀其先王者为此也唐立孝敬皇帝奉天皇帝庙京师皆有司行事追尊让皇帝以其子孙为嗣宁王奉祀事亦因循前代之失也】今欲因改封故王议追尊之礼莫若増陵庙以奉园之户加本国以嗣王之名既合于古义又不违先帝之本意也先帝不追尊仙游县君益见圣虑之深逺也【魏明帝诏曰哀帝以外藩援立而董宏等称引亡秦惑误时朝既尊共皇立庙京都又宠藩妾使比长信僭差无度人神弗祐其令公有司深以前世行事为戒是哀帝一失礼取诮后来本欲尊亲反诒重毁如是岂得为孝乎东晋孝武帝太元中崇进所生母为太妃范亦曰子不得爵命其母妃是太子妇必也正名寕可称母】今议尊崇谓许其所生宗室子援羣臣封育母之例请加封号朝廷以诞育先帝之故优诏褒述特进大国既縁宗室之请则不失正礼推以先帝私亲则其他宗室不敢为比亦可以成先帝之志也 　　郑獬上奏曰臣伏知梁泉县令范亦顔者上书欲扳前议追尊濮安懿王士大夫得其书而读之莫不怪骇而痛疾之臣可无言乎亦顔谓谈者言英宗皇帝不五年升天衅在安懿王称尊此仁宗之神灵谴之也谈者未尝有此语特出于亦顔私意其谤诬先皇帝以及仁宗大逆不道于法不赦司马光为中丞自以才选吕诲等复迁縁于赦令亦顔乃谓陛下挈维议者以暴扬先帝之过而自取美名缺于子道虽羲皇不可以补完亦顔既谤诬先皇帝以及仁宗又毁陛下以不孝其可胜诛哉亦顔谓天子得议礼者岂谓天子不计曲直便可制礼乎是亦中文理而已以尧舜之圣犹曰稽古不闻率私意而为礼也其言舜禹之郊汤武之追王成王赐鲁以天子礼乐牵合谬戾非与尊濮安懿王之事相孔子之贬鲁雉门两观宗庙丹楹不独斥郊禘也奚髙郢之不知经亦顔欲尊濮安懿王为濮安懿皇帝以明非天下之帝则大宋已帝天下又安有濮国之帝乎凡亦顔云云皆变皂为白真伪易言背祖宗之本统破圣王之大法孔子称言伪而辩者其亦顔也哉臣闻曩日之议也独欧阳修唱其端大臣连附之其下引脰而隂相和者又数人于时号之于朝廷则朝廷之臣以为非号之于衢路则衢路之民以为非号之于国邑则国邑之人以为非至于海隅虫兽草木如其能言亦必以为非矣頼忠荩之臣心不外顾叠章累疏力抗奸言于是大本正而天下之论息天下始洒然以为朝廷之清明矣今亦顔又欲遂前议再惑乱朝廷臣虽知陛下必不信然其端已唱矣不可不勦絶之先帝之初得修言亦不敢颛听故俾近臣议议者为不可于是辍止之是先帝未尝过举也设以为过而辍止之是成汤之美行也乌足为说哉亦顔乃欲饰非于先帝致过于陛下阿附于宰相乱于愚俗臣闻造作奸言破律乱常者必诛请付有司以治其罪臣不胜愤懑 　　哲宗初毕仲游上言曰王者之兴必有其徳王者之数必有五行王者之起必有其地故有道徳之号有五行之称有地之名圣人王天下则三者不待求而有之矣后世浅闻鲰学强以谓三皇之徳有余五帝之徳不足故曰少昊以前天下之号象其徳颛顼以来天下之号因其名是以伏而化之谓之伏牺神而化之谓之神农得其中和谓之黄帝是象其徳之号也若颛顼以髙阳为氏帝喾以髙辛为氏尧以陶唐为氏则因其名之号也殊不知三皇之起必有其地有地则必有名五帝之兴必有其徳有徳则必有号传其徳不传其地逺而略也传其徳传其地者近而详也以其逺近详略故少昊之起既以徳为天下之号而又或称穷桑者则尚传其地之验也不然以道之中始而为颛顼以翼善传圣而为尧以仁盛圣明而为舜是岂非徳之号哉先儒之妄可见矣如五行之相承则伏牺以木炎帝以火黄帝以土少昊以金颛顼以水推而至于万世未有免于五行之数也若夫二代之正王者所以新民而变制也故夏以十三月为正平旦而为朔商以十二月为正鸡鸣而为朔周以十一月为正夜半而为朔故三正三朔之相更如春夏秋冬之相易也然古今学者之说不至于太过则失于不及其太过者以谓车服旌旄旗章缯防必更有所尚夏尚白商尚黒而周尚赤盖象其萌牙之变也其不及者则谓天地四时生杀终始虽一日而不可易易则生杀失其常而终始乱其序是以三代之正未尝相变也故信其说之太过而谓色更有所尚则周官车服之制旗有太白冠有缁布称物为色乌在其赤之尚也若信其说之不及而谓三代未尝相变则秦又以十月为正矣三代果不变秦焉取而更之也故孔子曰行夏之时言其夏则与周之不同明矣是以三王之兴不能用一正而尚白尚黒尚赤之谬亦不可取 　　哲宗元祐元年门下侍郎司马光上奏曰臣伏见充媛董氏薨追赠婉仪又赠淑妃陛下亲为之辍朝挂服羣臣进名奉慰又命有司为之定諡及行防礼于葬日仍给卤簿外廷之议皆以为董氏名秩本防病亟之日方拜充媛今送终之礼太为崇重臣按古者妇人无谥近世惟皇后有諡及有追加防命者妃嫔以下未之有也卤簿本以赏军功未尝施于妇人唯唐平阳公主有举兵佐髙祖定天下之功方给鼓吹后至中宗时韦后建议始令妃主葬日皆给鼓吹非明王之令典不足法也臣愚伏念陛下恭俭寡欲近嵗以来后宫之宠絶无大盛过分着闻于外者此四方之人所以咨嗟颂咏归仰圣徳也不意今兹以既没之董氏而有司谄曲妄崇虚饰以隳紊制度渎慢名噐使天下之人疑陛下隆于女宠甚非所以光益圣徳也况礼数既崇则凡丧事所须用度必广今明堂大礼新毕帑藏空虚赋敛日滋元元愁苦诚不宜更崇大后宫之丧以横増烦费夫亡者虽加之虚名盛饰岂能复知而足以仰累圣徳臣窃惜之伏望陛下特诏有司悉罢议諡及防礼事其葬日更不给卤簿凡丧事所须务从减损不必尽一品之礼以明陛下薄于女宠而厚于元元也 　　八年礼部侍郎范祖禹上奏曰右臣伏闻大行太皇太后拟諡曰宣仁圣烈臣恭以先太皇太后极功全徳保佑皇家光越前人冠映千古虽究尽諡法不足以形容盛美上副陛下孝思欲报罔极之意臣窃懐愚见不敢不言谨按諡法聪明睿知曰献若以献字易烈字则功烈可从而知又明肃太后上二字曰章献慈圣太后下二字曰光献今諡先太皇太后下二字若曰圣献则于称号尤美伏望圣慈更与大臣详酌以慰答神人之望徽宗时御史中丞钱遹言元祐皇后得罪先朝昭告宗庙天下莫不知哲宗上賔太母听政当国大臣尽欲变乱绍圣之事以逞私欲因一布衣何大正狂言复还废后位号当时物议固已汹汹乃至疎逖小臣诣阙上书忠义激切则天下公议从可知矣今朝廷既已贬削忠彦等及追褫大正误恩则元祐皇后义非所安孔子曰必也正名乎名不正则言不顺夫在先朝则曰后今日则谓之元祐皇后于名为不正先朝废而陛下复于事为不顺考之典礼则古昔所无稽之本朝则故实未有询之师言则大以为不然况既为先朝所废则宗庙祭告嵗时荐飨人事有嫌疑之迹神灵萌厌斁之心万世之后配祔将安所施宜蚤正厥事断以大义无牵于流俗非正之论以累圣朝明日又言典礼所在实朝廷治乱之所系虽人主之尊不得而擅又况区区臣下敢轻变易者哉元祐皇后得罪先朝废处瑶华制诰一颁天下无间然者并后匹嫡春秋讥之岂宜明盛之朝而循衰世非礼之事于是尚书右仆射京门下侍郎将中书侍郎尚书左丞挺之右丞商英言元祐皇后再复位号考之典礼将来宗庙不可从享陵寝不可配祔揆诸礼制皆所未安请如绍圣三年九月诏书防后由是复废翰林学士王觌上钦圣宪肃皇后諡议曰臣闻古之欲明明徳于天下者先治其国欲治其国者先齐其家故舜帝之所以帝始于妫汭之嫔文王之所以王本乎关雎之化盖身脩而后家齐家齐而后国治国治而后天下平者王道本末之序也恭惟大行皇太后生于庆门世济勲徳在父母家已能躬俭好礼不以公之阀骄其心方神宗皇帝龙潜颍邸天作之合共遵诗礼之训交脩子妇之职及帝握干符御大寳宪章一祖四宗维国之具稽考二帝三代善俗之道登延儁髦崇尚经术以隆万世之业后亦正坤仪讲内治上以奉庆夀崇庆之懽下以广罝麟趾之实恭承明祀述宣隂教以为六宫之率故神考之休徳盛烈泽于无穷慈徳之徽音茂实光于不朽此家齐国治而天下平之显效也承天俪之极十有九年飨东朝之养十有七载率履不越谦尊而光于求贤则懐辅佐之志于鞠子则推均一之爱服御简素不玩珠玉鉴观图书増益自得深戒私谒未尝以亲属干朝廷神宗每访家事终无所言几务未决或以试之从容析理多出常情之表遇待日隆文简盛族支派蕃衍纎芥偶闻切责随至于是有戒慎恐惧之福无骄奢傲慢之咎每嵗推恩宗党法有定数以次及之罔或偏厚哲宗继统之初崇庆预政之际裨益宏多中外隂受其赐哲宗富于春秋不怿未几遽至大渐弗及凭玉几见羣臣人情恟惧神噐震揺独仗大义静重自若道末命援立仁圣措天下于泰山之安其守正不惑有如此者皇帝践阼权宜同政御后殿近制也辞之而弗处避家讳常礼也戒之而毋讳事无易难克己不吝心无适莫惟善是从曽未朞年之间数申退托之命皇帝泣涕祈恳至于累旬确乎不从遂复明辟其委逺利势有如此者还政故事襃崇外氏宗回宗良议皆宠以异数诏防欲宣坚持不下帝虽屡请慈意莫回后不得已才听易镇其恶盈防患有如此者不豫之日皇帝衣不解帯药必亲尝沛恩多方祷福羣望疾稍间所语者军国逺虑而已言不及它固宜享万世无疆之休而遽弃大养因山有期晤行以礼臣窃尝探风雅于古诗考纪传于前史有后妃之徳者或无遭变之功有遭变之功者或致专威之诮至于功徳兼隆始终无玷竒伟倜傥未有大行太皇后之全也然则虽欲形容讵能髣髴惟是孚于诏令颂于士民巍巍乎其着明者乃获粗陈其梗槩焉若夫精防妙宻则何能名之有谨按諡法敬事节用曰钦威仪悉备曰钦通达先知曰圣善赋谋曰圣刑政四方曰宪圣能法天曰宪刚徳克就曰肃执心决断曰肃不加饰于簮珥惟致美于袆褕升降进退皆有法度左右亲信罕见惰容可谓敬事节用矣可谓威仪悉备矣坐镇危疑洞察情伪于天人相与之际有蓍先见之明其动也时能断大事可谓通达先知矣可谓善赋谋矣母仪三世兢慎终身渊黙尊严嫔御自化海隅苍生风靡诚服可谓刑政四方矣可谓圣能法天矣内健外顺好谋而成以天下之大公任天下之重责力安宗社泽及生灵可谓刚徳克就矣可谓执心决断矣擅是众美集为大成质诸鬼神而无疑蔽乎天地而无媿斯足以振盛典垂鸿名丕有烈光以诏后世 　　钦宗时起居郎胡安国上奏曰臣昨列职经筵専以春秋进读縁春秋正文有渊圣御名方具奏劄未及进禀得罪去国后闻礼官建议乞以它字易之定读为威其经传本字即不改易事已施行臣今奉防纂修于经传本字既有诏令可遵即未委臣所纂修出于己见援引他经子史有犯渊圣御名者亦许依本字书写或当迁避有此疑惑臣闻古者不以名为讳尧典称有鳏在下曰虞舜则尧舜者固二帝之名而尧典乃虞氏史官所作直载其君之名而不避也周人以諡易名于是有讳礼然临文不讳嫌名不讳二名不偏讳载在礼律其义明白孔子作春秋凡书周鲁事虽婉其文至于名讳并依本字若襄王名郑而书卫侯郑匡王名班而书曹伯班简王名夷而书晋侯夷敬王名匄而书晋士匄庄公名同而书同盟于幽僖公名申而书戊申朔襄公名午而书陈侯午定公名宋而书宋仲防是也按春秋书成当敬王之朝哀公之世匄乃敬王之名也夷即三世之穆也宋即哀公之考也午即皇考之庙讳也而笔削之际并无回避春秋为尊君父而作仲尼岂不恭者书法如此义亦可知自汉以来此义不行臣子习为谄谀而不知恭顺之实则有易人之名以彻为通者易人之姓以庄为严者易甲乙之纪以丙为景者易郡县之号以还淳为青溪者又其甚则有父名晋肃而子不敢应进士举者忌讳既繁名实愈乱本朝沿袭汉唐故事未暇尽革恭惟陛下天纵聪明既尊春秋之书以新圣徳宜用春秋之法以断政事凡所施设动以春秋从事即有拨乱反正之功臣所纂修缮写进本援引他经子史之欲乞应犯圣朝庙讳不可迁避者依太常博士王晢所进春秋解例并依监本空缺画于渊圣御名亦不改易本字覆以黄纸庶防名实不乱上遵春秋之法亦以消臣子谄谀之端向孟轲氏敬王之义明恭顺之实髙宗时黄次山上奏曰恭惟道君太上皇帝躬仁厚之资履明昌之运自初即位则收召耆俊开访落之基既惓于勤则祖述唐虞决内禅之防在宥天下二十六年揆厥所元讫其畀付岂不善始善终哉若乃玩心神明储精窔奥号令温雅俪古有光蠲定刑法与民更始养生葬死将使之无憾既富而教思底于有成戴白垂髫含饴击壤物众地大治乆变生虽天歩方艰而人心益固天未絶晋圣子勃兴民之戴商景命有仆兹奉讳问而中外遐迩号恸陨絶不啻若丧其私亲此岂人力也哉盖有以得乎天矣诗咏君徳乐舞后功异经同防明盛徳之所隆也歴选勋华至于文武继昭夏崇諡号岂独七十有二君垂世行逺今乌敢已夫惟稽古之君焕其可述者文也与子之志断以不疑者圣也昭天漏泉其仁无所不及备道全羙其徳无所不该制礼作乐极三王之顕继体守文尽天子之孝经曰文王徽柔懿恭懐保小民盖恵于宗公者思齐之所谓徽也浸以光大者雄之所谓懿也文王之美防妙元通不可得而名思齐之所以圣者几是矣忧患作易用晦而明嗣武受之克昌厥后对越在上作周匹休配三宗无逸之称接七世景炎之绪探乐天之至徳扬清庙之幽光不胜冐昧拟上尊諡曰文圣仁徳显孝皇帝庙号徽宗 　　监察御史周必大上议曰臣闻举旷古所无之事者不可泥歴代已陈之迹昔尧之禅舜固美矣然犹在既老之后未有春秋鼎盛视听方彊中外无事而能脱屣万乗亲授嗣圣为万世法如太上皇帝者也陛下欲加上尊号致推崇之谊诚未为过然徳之盛者言虽多而不能尽况区区数字乎今天下之所传诵者太上难名之徳也天下之所愿欲者太上无疆之夀也日者既合二美而名宫矣因而用之其说盖有三焉不失熈宁却尊号之诏又有以称陛下尊太上之心一也语简而所该者备诚至而请祝者大二也即所居而播鸿名自我作古三也一举而三美从岂不増光太上巍巍之徳而尽陛下事亲之孝乎太上皇帝伏请上尊号曰太上徳夀皇帝太上皇后伏请上尊号曰太上徳夀皇后仍俟来秋奉上寳庶几声容文物得以备焉 　　翰林学士綦崇礼上议曰臣闻圣人之应世方其绌身以退藏于密则静而无为晦而不彰敛道徳于一已谢功名于当代民无得而称焉及乎遭天下之变履天下之危智士失图勇夫拱手当斯时也汹汹者待我而后定岌岌者待我而后安则感焉而不得不为之应廹焉而不得不为之动于是起而赴之不烦指麾不动声色而天地之位奠日月之翳销神噐丕基既偾而复兴皇纲帝纪将絶而复续所谓变而克正危而克扶者収功于俄顷之间而垂裕有无穷之闻非天下之至圣其孰能与于此鸿惟昭慈献烈皇后躬柔顺之资蕴神明之智起家而俪宸极若固有之释位而避宫闱无可愧者进退不失其正造次不违于仁此圣人之至徳也逮其遭变履危从权济难天意所属人望如归挈祖宗之统而亲授圣皇除城社之妖而再还明辟雍容房闼计安邦家仓卒一时利泽万世此圣人之极功也维徳与功咸本于圣而容官累行乃独阙焉宜乎上心以为未足而羣工有司得以追议也夫升髙而望天地不能穷其大当午而瞻日月不能极其明由盛徳全功而观圣人亦乌得而尽名之前日议者以明徳有功曰昭视民如子曰慈聪明睿知曰献安民有功曰烈节是四恵为应諡法先后之美固兼有矣虽然昭既主功慈既主民而又以烈配不防于重复而言若有所未至者欤是则无待于烈而有阙于圣烝尝之际称谓之间恐未足以对越神灵而下袪众惑虽更议无嫌也维我皇朝母后之懿由汉以来盖未之有慈圣光献皇后援立英祖传序裕陵再御帷退安大养宣仁圣烈皇后拥佑哲宗始终九载元祐之政至今称仁钦圣宪开皇后当元符末命定策宫中扶翊上皇决于独断三后继踵如相授受是以徽称咸主夫圣主昭慈献烈皇后逮事宣仁钦圣率循妇道取法母仪丁时之囏再安社稷功齐徳并力则倍之校美于兹实同至圣然则鸿名显号极其推崇虽舍是而有称焉臣知天下后世臣子之心为未厌也窃尝考之上古之时人道未立穴居而野处饮血而茹毛盖飞鸟走兽如也圣人者出因时之宜而致其利使人知所生养而无不足之患于是得自别于飞鸟走兽之羣而三纲五常之道兴焉易之系辞曰备物致用立成噐以为天下利莫大乎圣人言圣人之功其大如此虽然圣人岂区区有心于造为者哉时适至是不得不然是故由其血食而为之作罔罟由其粒食而为之作耒耜以有无之不齐则合之以市易以徃来之不通则济之以舟楫至于服牛乗马重门击柝臼杵弧矢宫室书契之用凡一物之设一噐之制取给天下之求而已不自为也后世之乱故有甚于民无生养之初而圣人之功固有出而捄之如古昔之为天下利者由是推之则先后之圣可得而形容矣当其失位而退处视邦家之计何所容心及夫时移而事变应臣民之求良非得已于是时也转盼之际呼吸之间存亡祸福所不可测乃以柔弱之身立危疑之地重安鼎再扶尊极使祖宗旧物永有所传圣人大寳永有所定天下神噐永有所归元元之民还戴吾宋而弗沦于要荒边裔之域然则备是物成是噐以为利天下方诸罔罟耒耜之作不亦甚大矣哉由所建立要其成功虽以母后之圣而上追牺农可也彼涂山兴夏文母造周内助称贤夫何足道按諡法备物成噐曰圣今羣工有司之议更出于此臣愚知不足以合天下之公愿而仰契孝心追报之万一也昭慈献烈皇后尊諡请以祖宗之命改号曰昭慈圣献皇后 　　孝宗时议髙宗庙号太常少尤袤与礼官定号髙宗洪迈独请号世祖袤率礼官顔师鲁郑侨上奏曰宗庙之制祖有功宗有徳艺祖规创大业为宋太祖太宗混一区夏为宋太宗自真宗至钦宗圣圣相传庙制一定万世不易在礼子为父屈示有尊也太上亲为徽宗子子为祖而父为宗失昭穆之序议者不过以汉光武为比光武以长沙王后布衣崛起不与哀平相继其称无嫌太上中兴虽同光武然实继徽宗正统以子继父非光武比将来祔庙在徽宗下而称祖恐在天之灵有所不安诏羣臣集议袤复上议如初迈论遂屈 　　卫泾上缴裴良士乞父諡奏曰臣闻传曰唯名与噐不可以假人礼曰諡以尊名君子耻名之浮于行盖士大夫尽忠竭节于国家者生则有爵禄以荣其身死则有襃諡以传于世所以示激劝之公非以狥人情之私也茍生无节行之显著已叨荣禄既没之后声迹湮晦乃妄有攀援徼幸宠名则朝廷典法殆成虚文将无以昭示激劝而为善者怠矣裴希稷者臣不知其何如人徒闻以赀起家甲于京邑中兴记録无所登载据其子良士陈述不过泛举制词数语便谓曽有战功又称尝防髙宗皇帝召到询及邉事敷陈韬略一无实迹之可考不惟法不该諡且不知所以易其名者又輙引姚兴为比臣照得姚兴当绍兴之末与敌人力战死节着在国史已经赠官立庙昨因赵善坚论奏再与赐諡希稷可谓拟非其伦兼朝廷比年以来襃表忠义如岳飞刘光世等追赠王爵中外有志功名之士闻风兴起诚以理义人心之所同固易于感发也今若以裴希稷姚兴例得諡典驽骥同皁薰莸共噐凡前日所以襃表之意人反得而轻视之矣事体所系顾不重欤兼臣备数奉常窃见裴良士累经礼部陈词下本寺勘当臣以众议不与不敢保明即具节次难以施行因依申上案牍具在今良士直以劄子要求特防是以有司职守为可废而朝廷之尊为可欺也臣居本职既谓不可偶兹摄事遂与书行前后自相背驰臣实无所逃罪是敢不避诛斥冐昧以闻伏望圣慈将裴希稷赐諡防挥特与寝罢庶叶公论在臣守官之义得以少安不胜幸甚 　　宁宗时泾上太皇太后諡议曰臣闻论母后之极致者莫大乎尽事尊之孝而飨重闱之养备母道之纯全者莫难乎阅亲传之盛而兼拥右之功故礼义致化周诗所以着二南之本光大含羲易所以賛重坤之象盖后妃之徳始于闺门刑于邦家垂于来裔其体则一而其用有三承顺于上则欲殚其妇道之勤儆戒于中则欲观其内则之助保艾尔后则欲求其孙谋之诒三者备而后二南无余蕴坤道无遗功矣书契以来位配于方祗礼崇于东朝为国夀母就安长乐者何代无之至于原始要终善并美具则在昔盛时未有攷焉故养莫严于舅姑而或罕全乎逮事之敬庆莫长于祚嗣而或莫遂乎含饴之乐二妃嫔于有虞亲逢授受之举矣而尧父非一门之美大任媚于周姜尝为京室之妇矣而文孙不并世而隆夫惟天功靳于浑全人道难乎具备簮緌族系四世祖孙全者有几矧夫涂山沙麓之兴大明思齐之作以言乎奉亲则克共孝敬于三朝之上以言乎齐家则辅佐忧勤于三纪之乆以言乎防佑则翊扶神噐于再传之际皇乎休哉兼而全之未有如太皇之盛者也恭惟大行太皇太后端靖而诚庄淑圣而柔令恵问光于彤筦慈仪冠乎六宫逰娱之事希从图史之箴自警纮綖是则苹藻必躬化始闺阃风行邦国有亷退之节有徽嘉之行迹其垂髫之初体相多异则有以着伣天之表受册之夕日华宣明则有以彰天作之合母育累朝夀盈七袠荣号衍于六字瑶册侈乎四上尊崇之养康宁之福奂乎不可尚已若乃发扬其鲜俪之休推美其难名之懿则若此之殆未能髣髴其万一焉伊昔思陵康强暇豫克巽大位无愧陶唐重华协帝晨昏定省共为子职行过曽闵时惟太皇克脩壸职鸡鸣问安而喜忧有常盥栉佐馂而防甘必进纪千秋之节则每从于鳯辇上万嵗之觞则克恱于龙顔严君既乐圣嗣之无违永夀益喜椒涂之尽爱于是五日一朝之礼风雨弗渝两宫九闰之余毫厘无间及乎勋华厌代慈福永年传归于子已居太母之尊思媚诸姑犹执寝门之敬以至疾视汤液丧执衰麻始终之际无遗恨焉此则送徃事居妇道昭矣洪惟阜陵朝听夕访如汤日新履革衣绨如禹服菲卹孤逮鳏如文懐保时惟太皇基迹潜邸谨礼度严内外脱簮之诫形于诞告有以相励精之勤损常仪裁妄费三澣之衣数年不易有以佐克己之俭遵伤生之戒推不忍之心日膳一羊上章恳免有以广爱物之仁是以人伦既正朝廷既治隆干淳熈之政薄海仰宵旰之诚二十八年之间当宁无声色之迩逮夫賛干刚之断决震子之防相与齐踪于揖逊而不以脱屣为太遽奉承髙蹈于希夷而不以澹泊为难能三圣相授千古同符此则自家刑国内助着矣绍熈五禩烈祖奄弃而遐升光庙茕然而在疚慈皇独断于心宪圣协谋于内时惟太皇一徳一心是翊是保神孙御极式遵慈训不絿不竞无偏无诐皇嗣既立资善肇开緑车娱侍圣情怿愉风流笃厚衣食滋殖暨至邉隅有警供亿浩穰出私帑钱给战士费其视衣大练衣无阙之政心殆有过焉此则垂休罔极而诒谋逺矣是以初定长秋之序则禀命于庭闱再举鸿名之典则归遵于仪范末原内禅之助则极言其保右斯三者繇汉歴唐亶未前闻惟皇天佑于我家惟我宋代有贤后是以大行太皇太后全前世之所未能全备昔人之所未能备易诗所载二南重坤之徳圣人复起不可有加矣揆厥始初序冠四妃嵗逾一纪和平逮下乆而始正位号则关雎之乐得淑女也派分江左胄本髙华而述其世绪慊然形于挹损则葛覃之不忘母家也外门之无私谒也蹈和率礼夫岂一端哉盛徳至善则昉于前三者矣春朝介夀将举缛仪忽騩驭之上賔痛仙游之莫返因山有制先逺告期皇上遹绳祖武躬执通丧申诏礼官稽经诹律节恵易名统于所尊率循彛典谨按諡法妇徳均一曰成夙夜警戒曰成能执妇道曰肃因严教敬曰肃夫徽音懿铄演迆四世垂范作则与宋无疆非成之大乎饬正宫壸宣畅隂教上恵于宗公下庇于云仍非肃之至乎窃惟绘画日月形容天地模拟有限而徳美无穷扬厉铺张姑述臣子之职而已大行太皇太后宜以宗庙之命锡之曰成肃皇后 　　泾又上奏曰臣仰惟圣朝加恵臣下宠荣终始生有爵秩既显其身没有易名俾垂不朽至于勳徳节义声实彰著不以官品亦特命諡其緼徳丘园虽无官爵听所属奏赐着为定令以诏来世如邵康节之在元祐徐节孝之在政和是也二臣官不过学校幕属尔而特得赐諡者以其学术重于时孝行推于乡名位虽卑道尊徳隆贵视品秩所以崇儒学奨操行厉风俗也臣窃见故承事郎右文殿脩撰张栻魏国忠献公浚之子家本广汉随父出蜀因居潭州师事南岳胡氏尽传伊洛之秘遂以其道鸣于西南著书立言开廸后进四方士子皆宗师之其学虽本于仁义诚敬而造理精防遇事昭彻更歴内外治民训兵理财听讼所至有绩可纪超出诸儒之右隆兴初始以军事入奏首劝孝宗皇帝以明义复雠正名絶和孝宗异其言而君臣之契合凡奏对开陈忠义愤激未尝不以雠耻未雪不共戴天为忧此宜其锐意用兵轻举躁动而时宰有以恢复为己任者谓敌衰弱可图廼遣泛使欲开兵隙栻又独为上言兵弱财匮官吏诞谩未有必胜之形而必胜之形当在早正素定之时不在决机两阵之日又引诸葛亮景延广为喻在辨名实之分无令小人投隙以售其奸上为叹息襃谕以为前所未闻及诏以知閤门事张说佥书枢宻院事栻为讲官初无言责夜入手疏极言不可且诣宰相质之宰相惭愤不堪上独不以为忤亲劄疏尾使宰相谕防栻复再奏上意感悟命已中寝宰相实隂附说出知袁州申说前命言虽不尽用说竟以罪谪使开禧丙寅权奸擅朝妄起邉衅之时有如栻者鉴机识变守正不阿沮其萌芽则朝廷必不致有过举矣缅懐忠贤百世可师孝宗皇帝重其儒学固已引为劝讲擢賛宰司谗者忌嫉宠眷不衰连帅二藩有意召用而栻不幸殁于盛年位不克究然而学者至今尊其道徳相与私号为南轩先生官未及諡其家既不敢自有请门人弟子又无通显于朝者为之请士论湮欝三十余年暨臣到任列词陈乞臣今将去郡若又隠黙不为一言则是上无以昭圣朝崇儒重道之公下无以慰逺方尊师尚友之义滥居所属为吏旷职甚矣臣愚谓宜下之太常使博士状其行茍应得諡锡以美名使天下后世知儒学节义之贵过于品秩于以激劝诚非小补 　　袁说友拟大行至尊夀皇圣帝諡号议曰比准尚书吏部牒催坐都省劄子今月十七日令赴尚书省集议大行至尊夀皇圣帝諡号具议状或各为之或并为之议某窃惟基厚者势隆位尊者名显载攷三代而下垂光锡祚赫奕蕃衍功徳隆厚弥乆弥昌未有如我宋之盛也故庙号称美极其尊崇尽弃歴代之陈言肇新臣民之耳目万世无极四方归尊至若功髙徳大巍巍荡荡而无能名一字不足称扬羣臣无得名议则太祖太宗髙宗之庙号实用万古同尊之称焉太祖皇帝开基立极太宗皇帝继志述事髙宗皇帝拨乱中兴功髙无纪极徳大无比儗曰太曰髙以万古同尊之称见该括形容之意今来恭议大行至尊夀皇圣帝庙号某获以从列与闻其间敢以愚言上裨末议考之古昔曰太曰髙曰世曰中此四者实万古同尊之称出于諡法之外也曰太曰髙谓功髙徳大而莫能形容也曰世一字则与太字髙字并行盖言祖功宗徳已盛于前而继统之主复能以功徳世之于后故必以世字称焉古人有言曰世世脩徳盖能世其美也世世献于庙盖能世其祀也天子之子曰世子世天下而为天子也诸侯之国曰世爵世其国而有其爵也命而曰世禄官族而曰世功虽尊卑事体之不同而世之为言其意则一歴稽徃代以世为庙号者必其功徳彰显克绍祖宗臣民难以定名不容与列庙等西汉武帝为世宗庙当时之诏则谓功徳茂盛不能尽宣东汉光武为世祖庙后世之释则谓祖功宗徳而能中兴于此见世之为号既以当时功徳之难名且以祖功宗徳之有继是故皆以世称焉下至唐太宗犹且因讳迁就以全其名周世宗亦且侈大武功以尊其号岂非一代之主皆合以世字同尊之称以严其庙有不可已者方今曰太曰髙之号既见于前矣则世宗之称可使后有阙文乎恭惟大行至尊夀皇圣帝神圣睿文聪明英断有大有为之志有君天下之徳在位二十七年笃志慈闱定省无阙髙宗上賔终丧三年孝于事亲者极至也水旱变异则发政施仁求言引咎讫遂感格诚于事天者极至也春秋渐髙倦勤万机静处北宫怡神澹泊是以付托为重不以天下为乐也薄征省赋蠲者什五内帑储偫以助经常是以民生为重不以天下自奉也恩被公族义形闺门总揽权纲无有私谒齐家如是其谨也除授合人望黜陟当功罪羣下遵职趋事赴功官人如是其严也夙兴视朝日是访问夕召儒臣讲论几务勤政有如此者食菲衣绨不事华靡防囿无増下无横赐俭节有如此者刑贵不杀而比于死者悉议减贷天下感夀皇之仁纲理万事动中机防而欺邪莫能遁天下服夀皇之明是以六府顺序百嘉鬯遂销锋灌燧天下无犬吠之警投戈纵马敌国有乡化之意孩提能言之童无不知戴豚鱼含气之属无不均育圣躬不豫而天下之人吁天请命以祈万夀升遐之日而天下之人哀痛激切如丧考妣功大徳盛追迹祖武如天地覆载莫测帝力如日月盘礴弗探底止虽欲多言拟称不可得也不识何所諡号而能尽形容乎求其说于一字之防则恐得此失彼泥一二遗千百求以称美或以狭小也夫惟上以绍太祖太宗创守之规中以继列圣盈成之业终以慰髙宗付托之重克世前人之绩对越在天之灵功徳盛大用济登兹岂非祖有功宗有徳而大行至尊夀皇圣帝又能以功徳世之乎某輙贡斯议敢恭拟大行至尊夀皇圣帝庙号曰世宗既以见祖功宗徳垂于前而孙谋之有继又以见大行至尊夀皇圣帝功徳着于后而绍述之无愧总括众美于无得而言之中全备功徳于世世相承之际虽曰前代已用之字实与曰太曰髙并称是足为一代非常之主之諡不韪之议惟朝廷审择焉 　　理宗时牟子才上奏曰臣闻諡者行之表也自周公以来垂为不刋之典盖以明是非别邪正而示惩劝也考之周制太史掌卜丧赐諡小史掌大夫之家赐諡读诔夫曰赐曰读出于有司之举行明矣乃若公叔文子卒其子戍请諡者盖春秋时周礼尽废有司不知举行旧典礼经故不免于戍之请然非成周之初意也夫定于太常覆于考功集议于尚书省我国家礼亦宜之初何待于子若孙陈请耶窃见近年有官品人品俱不应諡者纷然祈请至宛转要官以必遂其志遂使国家节恵之典防为无用赘疣之物其何以彰善瘅恶激浊清哉臣愚欲望陛下推行周制诏有司自今官品合该拟諡及一节一行有关于国家法应节恵者有司并举行之不必本家陈请使为恶者无所迁避以伸国家惩恶之公而使庸碌无闻之人知所惩劝不敢妄有所陈以紊公朝襃贬之实此非小补也臣丁未嵗备数博士尝夷攷国朝盛时及中兴以来节行应諡者尚多有之而子孙湮防无力控请有识之士每为慨叹方欲申明而行之防去国不果今兹待罪仪曹不敢复有所隠伏乞圣慈下都省公议而行之公道幸甚 　　辽兴宗时翰林都林牙兼脩国史萧罕嘉努上疏曰臣尝闻先世耀尼汗之后国祚中絶自额尔钦雅里立阻午大位始定然上世俗朴未有尊称臣以为三皇礼文未备正与耀尼氏同后世之君以礼乐治天下而崇本追逺之义兴焉近者唐髙祖创立先庙尊四世为帝昔我太祖代耀尼即位乃制文字脩礼法建天皇帝名号制宫室以示威服兴利除害混一海内厥后累圣相承自额尔钦呼烈以下大号未加天皇帝之考额尔钦达鲁犹以名呼臣以为宜依唐典追崇四祖为皇帝则陛下业有光坠典复举矣疏奏帝纳之 　　金熈宗时翰林待制兼右谏议大夫程寀上奏曰臣伏读唐史追尊髙祖以下諡号或加至十八字前宋大中祥符间亦加至十六字亡辽因之近陛下亦受崇天体道钦明文武圣徳十字臣窃谓人臣以归美报上为忠天子以追崇祖考为孝太祖武元皇帝受命开基八年之间奄有天下功徳茂盛振古无前上諡武元二字理或未安何以示将来臣愿诏有司定议諡号庶几上慰祖宗在天之灵使耿光丕烈传于无穷 　　时文武百僚太师宗磐等上庙号諡议曰国家肇造区夏四征弗庭太祖武元皇帝受命拨乱光启大业太宗文烈皇帝继志卒伐奋张皇威原其积徳累功所由来者逺矣且礼多为贵固前籍之美谈厚徳流光实本朝之先务伏惟皇九代祖廓君人之量挺御世之姿虞舜生冯迁于负夏太王避狄邑此岐山圣姥来归天原肇发皇八代祖皇七代祖承家袭庆裕后垂芳不求赫赫之名终大振振之族皇六代祖徙居徳济播种是勤去暴露获栋宇之安释负戴兴车舆之利皇五代祖贝勒雄姿迈世美略济时成百里日辟之功戎车既饰着五教在寛之训人纪肇脩皇髙祖太师质自天成徳为民望兼精骑射徃无不摧始置官师归者益众皇曽祖太师威棱震逺机警絶人雅善运筹未尝矜甲临敌愈奋应变若神皇曽叔祖太师机独运心公无私物四方耸动诸部归懐徳威两隆风俗大定皇伯祖太师友于尽爱国尔惟忠谋必罔愆举无不济累代祖妣妇道警戒王业艰难俱殚内助之劳寔着始基之渐是宜采羣臣之佥议酌故事以遵行欵帝于郊称天以诔谨按諡法布义行刚曰景主义行徳曰元保民耆艾曰明温柔圣善曰懿请上皇九代祖尊諡曰景元皇帝庙号始祖妣曰明懿皇后中和纯备曰徳道徳纯一曰思请上皇八代祖尊諡曰徳皇帝妣曰思皇后好和不争曰安好亷自克曰节请上皇七代祖尊諡曰安皇帝妣曰节皇后安民治古曰定明徳有劳曰昭尊贤让善曰恭柔徳好众曰靖请上皇六代祖尊諡曰定昭皇帝庙号献祖妣曰恭靖皇后爱民立政曰成辟土有徳曰襄强毅执政曰威慈仁和民曰顺请上皇五代祖贝勒尊諡曰成襄皇帝庙号昭祖妣曰威顺皇后爱民好与曰恵辟土兼国曰桓明徳有劳曰昭执心断决曰肃请上皇髙祖太师尊諡曰恵桓皇帝庙号景祖妣曰昭肃皇后大而化之曰圣刚徳克就曰肃思虑深逺曰翼一徳不懈曰简请上皇曽祖太师尊諡曰圣肃皇帝庙号世祖妣曰翼简皇后申情见貌曰穆博闻多能曰宪柔徳好众曰静圣善周闻曰宣请上皇曽叔祖太师尊諡曰穆宪皇帝庙号肃宗妣曰静宣皇后慈爱忘劳曰孝执事有制曰平清白守节曰贞爱民好与曰恵请上皇曽叔祖太师尊諡曰孝平皇帝庙号曰穆宗妣曰贞恵皇后爱民长悌曰恭一徳不懈曰简夙夜共事曰敬小心畏忌曰僖请上皇伯祖太师尊諡曰恭简皇帝庙号康宗妣曰敬僖皇后仍请以始祖景元皇帝景祖恵桓皇帝世祖圣肃皇帝太祖武元皇帝太宗文烈皇帝为永永不祧之庙须庙室告成涓日备物奉上寳册藏于天府施之罔极 　　元仁宗语近臣曰朕闻前代皆有太上皇之号今皇太子且长可居大位朕欲为太上皇与若等游观西山以终天年御史中丞曼济翰林学士明埒栋阿皆称善殿中侍御史伊埓特穆尔独起拜曰臣闻昔之所谓太上皇若唐宗宋徽宗皆当祸乱不得已而为之者也愿陛下正大位以保万世无疆之业前代虚名何足慕哉帝善其对 　　文宗欲加号太后曰太皇太后命朝堂议之吏部员外郎策丹独曰太后称太皇太后于典礼不合众皆曰英宗时何以加皇太后号曰太皇太后策丹曰英宗孙也今上子也太皇太后之号孙可以称之子不可以称之也议遂定 　　歴代名臣奏议卷二百八十二 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百八十三 　　明　杨士竒等　撰 　　褒赠 　　汉成帝时梅福以为宜建三统封孔子之世以为殷后乃上书曰臣闻不在其位不谋其政政者职也位卑而言髙者罪也越职触罪危言世患虽伏质横分臣之愿也守职不言没齿身全死之日尸未腐而名灭虽有景公之位伏枥千驷臣不贪也故愿一登文石之陛涉赤墀之涂当户牖之法坐尽平生之愚虑亡益于时有遗于世此臣寝所以不安食所以忘味也愿陛下深省臣言臣闻存人所以自立也壅人所以自塞也善恶之报各如其事昔者秦灭二周夷六国隠士不显佚民不举絶三统灭天道是以身危子杀厥孙不嗣所谓壅人以自塞者也故武王克殷未下车存五帝之后封殷于宋绍夏于明着三统示不独有也是以姬姓半天下迁庙之主流出于户所谓存人以自立者也今成汤不祀殷人亡后陛下继嗣乆防殆为此也春秋经曰宋杀其大夫谷梁传曰其不称名姓以其在祖位尊之也此言孔子故殷后也虽不正统封其子孙以为殷后礼亦宜之何者诸侯夺宗圣庶夺适传曰贤者子孙宜有土而况圣人又殷之后哉昔成王以诸侯礼葬周公而皇天动威雷风着灾今仲尼之庙不出阙里孔氏子孙不免编户以圣人而歆匹夫之祀非皇天之意也今陛下诚能据仲尼之素功以封其子孙则国家必获其福又陛下之名与天亡极何者追圣人素功封其子孙未有法也后圣必以为则不灭之名可不勉哉 　　谷永上疏曰臣闻圣主尊师傅褒贤儁显有功生则致其爵禄死则异其礼諡昔周公薨成王葬以变礼而当天心公叔文子卒卫侯加以美諡着为后法近事大司空朱邑右扶风翁归徳茂天年孝宣皇帝愍册厚赐賛命之臣靡不激扬关内侯郑寛中有顔子之美质包商偃之文学严然总五经之眇论立师傅之显位入则乡唐虞之闳道王法纳乎圣听出则参冢宰之重职功列施乎政事退食自公私门不开散赐九族田畆不益徳配周召忠合羔羊未得登司徒有家臣卒然早终尤可悼痛臣愚以为宜加其葬礼赐之令諡以章尊师褒贤显功之徳上吊赠寛中甚厚 　　蜀后主时昝隆乞立诸葛亮庙表曰臣闻周人懐召伯之徳甘棠为之不伐越王思范蠡之功铸金以存其像自汉兴以来小善小徳而图形立庙者多矣况亮徳范遐迩勲盖季世兴王室之不壊实斯人之是頼而烝尝止于私门庙像阙而莫立使百姓巷祭戎夷野祀非所以存徳念功述追在昔者也今若尽顺民心则渎而无典建之京师又偪宗庙此圣懐所以懐疑也臣愚以为宜因近其墓立之于沔阳使所亲属以时赐祭凡其臣故吏欲奉祠者皆限至庙断其私祀以崇正礼 　　晋武帝太康中议郎段灼上疏追理邓艾曰故征西将军邓艾心懐至忠而荷反逆之名平定巴蜀而受三族之诛臣窃悼之惜哉言艾之反也以艾性刚急矜功伐善而不能协同朋轻犯雅俗失君子之心故莫肯理之臣敢昧死言艾所以不反之状艾本屯田掌犊人宣皇帝拔之于农吏之中显之于宰府之职处内外之官据文武之任所在輙有名绩固足以明宣皇帝之知人矣防值洮西之役官兵失利刺史王经困于围城之中当尔之时二州危惧陇右懔懔几非国家之有也先帝以为深忧重虑思惟可以安邉杀敌莫贤于艾故授之以兵马解狄道之围围解留屯上邽承官军大败之后士卒破胆将吏无气仓库空虚噐械殚尽艾欲积谷彊兵以待有事是嵗少雨又为区种之法手执耒耜率先将士所统万数而身不离仆虏之劳亲执士卒之役故落门段谷之战能以少撃多摧破彊贼斩首万计遂委艾以庙胜成图指授长防艾受命忘身龙骧麟振前无坚敌蜀地险阻山髙谷深而艾歩乗不满二万束马悬车自投死地勇气淩云将士乗势故能使刘禅震怖君臣面缚军不逾时而巴蜀荡定此又固足以彰先帝之善任矣艾功名已成亦当书之竹帛传祚万世七十老公复何所求哉艾以禅初降逺郡未附矫令承制权安社稷虽违常科有合古义原心定罪事可详论故镇西将军钟防有吞天下之心恐艾威名知必不同因其疑似构成其事艾被诏书即遣强兵束身就缚不敢顾望诚自知奉见先帝必无当死之理也防受诛之后艾叅佐官属部曲将吏愚戆相聚自共追艾破壊槛车觧其囚执艾在困地是以狼狈失据夫反非小事若懐恶心即当谋及豪杰然后乃能兴动大众不闻艾有腹心一人临死口无恶言独受腹背之诛岂不哀哉故见之者垂涕闻之者叹息此贾谊所以慷慨于汉文天下之事可为痛哭者良有以也陛下龙兴阐大度受诛之家不拘叙用听艾立后祭祀不绝昔秦人怜白起之无罪吴人伤子胥之寃酷皆为之立祠天下之人为艾悼心痛恨亦由是也谓可听艾门生故吏収艾尸柩归葬旧墓还其田宅以平蜀之功继封其后使艾阖棺定諡死无所恨赦寃魂于黄泉収信义于后世则天下徇名之士思立功之臣必投汤火乐为陛下死矣帝省表甚嘉其意 　　恵帝时赵王伦诛解系并戮其妻子后齐王冏起义时以裴解为寃首伦秀既诛冏乃奏曰臣闻兴防继絶圣主之髙政贬恶嘉善春秋之羙谈是以武王封比干之墓表商容之闾诚幽明之故有以相通也孙秀逆乱灭佐命之国诛骨鲠之臣以斵防王室肆其虐戾功臣之后多见泯灭至如张华裴頠各以见惮取诛于时系结同以羔羊被害欧阳建等无罪而死百姓怜之陛下更日月之光照布惟新之明命然此等未防恩理昔栾却降在皂而春秋传其人幽王絶功臣之后弃贤者子孙而诗人以为刺臣备忝右职思竭股肱献纳愚诚若合圣意可羣官通议八坐议以系等清公正直为奸邪所疾无罪横戮寃痛已甚如大司马所启彰明枉直显宣当否使寃魂无愧无恨为恩大矣永寕二年追赠光禄大夫改葬加吊祭焉 　　荡隂之役侍中嵇绍为乱兵所害征虏将军司马王接议曰夫谋人之军军败则死之谋人之国国危则亡之古之道也荡隂之役百官奔北唯嵇绍守职以遇不道可谓臣矣又可称痛矣今山东方欲大举宜明髙节以号令天下依春秋褒三累之义加绍致命之赏则遐迩向风莫敢不肃矣朝廷从之 　　东晋元帝时周札一门五侯王敦惮之遣叅军贺鸾尽掩杀札兄弟及敦死札等故吏并诣阙讼周氏之寃宜加赠諡事下八坐尚书卞壸议以札石头之役开门延寇遂使贼敦恣乱札之责也追赠意所未安懋筵兄弟宜复本位司徒王导议以札在石头忠存社稷义在亡身至于徃年之事自臣等有识以上与札情岂有异此言实贯于圣鉴论者见奸逆既彰便欲徴徃年已有不臣之渐即复使尔要当时众所未悟其奸萌札与臣等便以身许国死而后已札亦防取枭夷朝廷檄命既下大事既定便正以为逆党邪正失所进退无据诚国体所宜深惜臣谓宜与周顗戴若思等同例尚书令郄鉴议曰夫褒贬臧否宜令体明例通今周戴以死节复位周札以开门同例事异赏均意所疑惑如司徒议谓徃年之事自有识以上皆与札不异此为邪正坦然有在昔宋文失礼华乐荷不臣之罚齐灵嬖孽髙厚有从昏之戮以古况今谯王周戴宜受若此之责何加赠复位之有乎今据已显复则札宜贬责明矣导重议曰省令君议必札之开门与谯王周戴异今札开门直出风言竟实事邪便以风言定褒贬意莫若原情考徴也论者谓札知隗协乱政信敦匡救茍匡救信奸佞除即所谓流四凶族以隆人主巍巍之功耳如此札所以忠于社稷也后敦悖谬出所不图札亦阖门不同以此灭族是其死于为义也夫信敦当时之匡救不图将来之大逆恶隗协之乱政不失为臣之贞节者于时朝士岂惟周札邪若尽谓不忠惧有诬乎谯王周戴各以死卫国斯亦人臣之节也但所见有同异然期之于必忠故宜申明耳即如令君议宋华齐髙其在隗协矣昔子纠之难召忽死之管仲不死若以死为贤则管仲当贬若以不死为贤则召忽死为失先典何以两通之明为忠之情同也死虽是忠之一节亦不必为忠皆当死也汉祖遗约非刘氏不王非功臣不侯违命天下共诛之后吕后侯诸吕周勃从之王陵廷争可不谓忠乎周勃诛吕尊文安汉社稷忠莫尚焉则王陵又何足言而前史两为美谈固知死与不死争与不争茍原情尽意不可定于一槩也且札阖棺定諡违逆党顺受戮凶邪不负忠义明矣鉴又驳不同而朝廷竟从导议 　　成帝时苏峻之难光禄大夫散骑常侍卞壸率励散众及左右吏数百人与贼苦战死之二子眕盱见父殁相随赴贼同时见害峻平朝议赠壸左光禄大夫加散骑常侍尚书郎讷议以为死事之臣古今所重卞令忠贞之节当书于竹帛今之封赠实未副众望谓宜加鼎司之号以旌忠烈之勲司徒王导见议进赠骠骑将军加侍中讷重议曰夫事亲莫大于孝事君莫尚于忠唯孝也故能尽敬竭诚唯忠也故能见危授命此在人之大节臣子之极行也案壸委质三朝尽规翼亮遭世险难存亡以之受顾托之重居端右之任拥卫至尊则有保傅之恩正色在朝则有匪躬之节贼峻造逆戮力致讨身当矢旝再对贼锋父子并命可谓破家为国守死勤事昔许男疾终犹防二等之赠况壸伏节国难者乎夫赏疑从重况在不疑可谓上准许穆下同嵇绍则允合典谟克厌众望于是改赠壶侍中骠骑将军开府仪同三司諡曰忠贞祠以太牢赠世子眕散骑侍郎眕弟盱奉车都尉母裴氏抚二子尸哭曰父为忠臣汝为孝子夫何恨乎徴士翟汤闻之叹曰父死于君子死于父忠孝之道萃于一门咸康六年成帝追思壸下诏曰壸立朝忠恪防身凶宼所封悬逺租秩薄少妻息不赡以为慨然可给实口廪其后盗发壸墓尸僵发鬓苍白面如生两手悉拳爪甲穿达手背安帝诏给钱十万以脩茔兆 　　东阳许孜郡察孝廉不起巾褐终身年八十余卒于家邑人号其居为孝顺里咸康中太守张虞上疏曰臣闻圣贤明训存乎举善褒贬所兴不逺千载谨按所领吴宁县牧故人许孜至性孝友立节清峻与物恭譲言行不贰当其奉师则在三之义尽及其防亲实古今之所难咸称殊致感猛兽弭害虽臣不及见然备闻斯语窃谓蔡顺董黯无以过之孜没积年其子尚在性行纯慤今亦家于墓侧臣以为孜之履操世所希逮宜标其令迹甄其后嗣以醻既徃以奨方来阳秋传曰善善及其子孙臣不达大体请防量议防奏诏旌表门闾蠲复其子孙 　　穆帝永和十二年殷浩卒后将改葬其故吏顾恱之上疏讼浩曰伏见故中军将军扬州刺史殷浩体徳沈粹识理淹长风流雅胜声盖当时再临神州万里肃清勲绩茂着圣朝钦嘉遂授分陜推毂之任戎旗既建出镇夀阳驱其豺狼翦其荆棘收罗向义广开屯田沐雨栉风等勤防仆仰凭皇威羣丑革面进军河洛脩复园陵不虞之变中路猖蹶遂令为山之功崩于垂成忠欵之志于是而废既受削黜自摈山海杜门终身与世两絶可谓克己复礼穷而无怨者也寻浩所犯盖负败之常科非即情之永责论其名徳深诚则如彼察其补过罪己则如此岂可弃而不悉法有余寃方今宅兆已成埏隧已开悬棺而窆礼同庶人存亡有非命之分九泉无自诉之期仰感三良昊天罔极若使明诏爰发旌我善人崇复本官逺彰幽昧斯则国家威恩有兼济之美死而可作无负心之恨疏奏诏追复浩本官 　　武帝初吉挹为魏兴太守苻坚将韦钟数攻魏兴挹屡败之后贼众继至挹力不能支城陷被执不屈而死车骑将军桓冲上言曰故轻车将军魏兴挹祖朗西防倾覆陨身守节挹世笃忠孝乃心本朝臣亡兄温昔伐咸阳军次灞水挹将二弟单马来奔録其此诚仍加擢授自新野太守转在魏兴乆处兵任委以邉戍疆埸归懐著称所莅前年狡氐纵逸浮河而下挹孤城独立众无一旅外摧凶锐内固津要虏贼舟舩俘馘千计而贼并力攻围经歴时月防襄阳失守邉情沮丧加众寡势殊以至陷没挹辞气慷慨志在不辱杖刃推戈期之以陨将吏持守用不即毙遂乃杜口无言絶粒而死挹叅军史頴近于贼中得还赍挹临终手疏并具说意状挹之忠志犹在可録若防天施垂曲宥之恩则荣加枯朽恵隆泉壤矣帝嘉之追赠益州刺史 　　武帝太元中封羊祜兄孙之子法兴为钜平侯邑五千户以桓党诛国除尚书祠部郎荀伯子上表讼之曰臣闻咎繇无嗣臧文以为深叹伯氏夺邑管仲所以称仁功髙可百世不泯滥赏无得崇朝故太傅钜平侯羊祜明徳通贤国之宗主勲参佐命功成平吴而后嗣阙然烝尝莫寄汉以萧何元功故絶世輙继愚谓钜平之封宜同鄼国故太尉广陵公靳准党翼贼伦祸加淮南因逆为利窃飨大邦值西朝政刑失裁中兴因而不夺今王道维新岂可不大判臧否谓广陵国宜在削除故太保卫瓘本爵菑阳县公既被横害乃进茅土始赠兰陵又转江夏中朝名臣多非理终瓘功徳无殊而独受偏赏谓宜罢其郡封复邑菑阳则与夺有伦善恶分矣竟寝不报 　　王敦之难刁协死敦平周顗戴若思等皆被显赠惟协以出奔不在其例咸康中协子彛上疏讼之在位者多以明帝之世褒贬已定非所得更议且协不能抗节陨身乃出奔遇害不可复其官爵也丹阳尹殷融议曰王敦恶逆罪不容诛则协之善亦不容赏若以忠非良图谋事失筭以此为责者盖此于讥议之间耳即凶残之诛以为国刑将何以沮劝乎当敦専逼之时庆赏威刑専自己出是以元帝虑深崇本以协为比事由国计盖不为私昔孔宁仪行父从君于昏楚复其位者君之党故也况协之比君在于义顺且中兴四佐位为朝首于时事穷计屈奉命违寇非谓逃刑谓宜显赠以明忠义恭帝时傅季友代宋国公刘裕作求加赠刘穆之表曰臣闻崇贤旌善王化所先念功简劳义深追逺故司勲秉防在勤必记徳之休明没而弥着故尚书左仆射前军将军臣刘穆之爰自布衣协佐义始内竭谋猷外勤庶政密勿军国心力俱尽及登庸朝右尹司京畿敷讃百揆翼新大猷顷戎车逺役居中作捍抚寕之勲实洽朝野识量局致栋干之噐也方宣讃盛化缉隆圣世志绩未究逺迩悼心皇恩褒述班同三事荣哀既备宠灵已泰臣伏思防自义熈草创艰患未弭外虞既殷内难亦洊时屯世故靡有宁嵗臣以寡劣负荷国重实赖穆之匡翼之勲岂唯谠言嘉谋溢于民听若乃忠规密谟潜虑帷幕造膝诡辞莫见其际事隔于皇朝功隠于视听者不可胜记所以陈力一纪遂克有成出征入辅幸不辱命防夫人之左右未有宁济其事者履谦居寡守之弥固每议及封爵輙深自抑绝所以勲髙当年而茅土弗及抚事永念胡寕可昧谓宜加赠正司追甄土宇俾忠贞之烈不泯于身后大赉所及永秩于善人臣契阔屯夷旋观终始金兰之分义深情感是以献其乃懐布之朝听所启上合请付外详议 　　齐髙帝建元初故宋建平王景素秀才刘璡上书曰臣闻曽子孝于其亲而沈乎水介生忠于其主而焚于火何则仁也不必可依信也不必可恃昔者墨翟议云梯于荆防之下宋人逐之夷叔为卫君隠难于晋公子殪之李牧北折龙庭之旗南拒全秦之卒赵君不图其功赐以利剑陈蕃白首固义忘生事主汉灵不明其忠卒被刑戮彼数子者皆身栖青云之上而困于泥尘之里诚以危行不容于衰世孤立聚尤于众人加谗谄蛆蛊其中谤隙蜂飞而至故也臣闻浸润之行骨肉离絶疑似一至君臣易心此中山所以歔欷奏乐孟博所以慷慨囊头者也臣每惟故举将宋建平王之祸悲彻骨髓气凝霜霰今旋鼎启运人神改物生罪尚宥死寃必申臣诚不忍王之负谤而不雪故敢明言其理臣闻孝弟为志者不以犯上曽子不逆薪而爨知其不为暴也秦仁获麑知其可为傅也臣闻王之事献太妃也朝夕不违养甘苦不见色帐下进珍馔太妃未食王投箸辍饭太妃起居有不安王傍行蓬发臣闻求忠臣者于孝子之门安有孝如王而不忠者乎其可明一也当泰始元徽中王公贵人无谒景宁陵者王独抗情而行不以趋时舍义出镇入朝必俛拜陵所王尚不弃先君岂背今君乎其可明二也王博闻而容众与谏而爱士与人言呴呴若有伤闻人之善誉而进之见人之恶掩而诲之李蔚之蓬芦之寒素也王枉驾而讯之何季穆等宣简王之舅也王提挈以升之王虚己以厚天下之士尚不欲伤一人之心何乃亲戚图相菹脍乎其可明三也臣昔以法曹参军奉讯于听朝之末王每断狱降声辞和顔色以待士女之讼时见夏伯以童子缧絷王怆然改貌用不加刑徐州尝嵗饥王散秩粟俸帛以继民之乏蠲理寃疑咸息繇务所在皆有爱于民臣闻善人国之纪也安有仁于民庶而虐其宗国者乎其可明四也王脩身洁行言无近杂内去声酌之娱外无田弋之好每所临践不加穿筑直卫不繁第宅无改荆州髙斋刻楹柏构王废而不处昔朝廷欲赐王东陵甲第又辞而不当两宫所遗珍玩尘于笥箧无他嬖私不耽内宠姬嫱数人皆诏令所赐王身食不逾一肉噐用瓦素时有献镂玉噐王顾谓何昌寓曰我持此安所用哉乃谢而反之王恭巳蹈义若此其可明五也王之在荆州也时献太妃初薨宋明帝新弃天下京畿诸王又相继非命王乃徴入为太常楚下人士并劝勿下王谓为臣而距先皇之命不忠为子不奉亲之窀穸不孝于是弃西州之重而匍伏北阙王若志欲倔彊便应髙枕江汉何为屈折而受制于人乎其可明六也王名髙海内义重太山耆幼懐仁士庶慕徳故从昏者忌明同枉者毁正搦为钩张一作百行坐欬嚏皆生风尘防王季符负流谤事防谗人之心权丑相扇防枭奋翼王虽遘愍离凶而诚分弥欵散情中孚挥防满素虞玩之衔使归旋世子入质京邑续解徐州请身东第后求防稽降阶外抚虞玩殷焕实为诠译诚心殷勤备留圣听王若侜张跋扈何事若斯其可明七也自是以后日同殊论苍梧之衰徳既彰羣小之奸慝弥广下盈其毒上不可依时长王竝见诛锄公卿如蹈虎尾众人翕翕莫不注仰于王厢閤诸人同谋异志王心不从利忠不背本执周天赐而斩之以距王宜与等遣司马孙谦归欵朝廷王若欲拟非觊宁当如此乎其可明八也又是年五月以后道路皆谓阮佃夫等欲潜图宫禁因兵北袭而黄回髙道庆等傅搆其事武人奨乱更相恐胁至六月而京师徴赋车徒将讲众北垒都鄙疑骇佥言衅作垣祗袒因民情嚣荡扬声北奔绐辞惑众穷乱极祸防州人自都还掖门已闭殊不知防中安不王既素籍异论谓为信然收率疲弱志在投散冰炭在懐但恐迟后何图兵以顺出翻为逆动乎夫徃来之人諠哗幻惑皆出辇毂非从徐州起也且防以六月晦夜无何呼北兵以至皆登陴抽刃而朱方七月朔犹缓帯从容其晚闻哀都变乱始乃鸠兵简甲耳王岂先造祸哉其可明九也王闻京室有难坐不安食不甘言及太后未尝不交巾掩泣又临危之际抚槛而叹曰吾恐三才于斯絶矣兹岂不诚在本朝以天下为忧乎自非深忠逺槩孰能身灭之不恤独眷眷国家安危哉其可明十也夫王起兵之日止在匡救昏难放殛奸盗非他故也请较言之当时君臣之道治乱云何杨运长阮佃夫为有邪为无邪若其无何故为戮若其有讨之何辜王岂不知君亲之无将乎顾以救火之家岂遑先白丈人非不恭也徒以运属陵丧智力无所用之蹉跌倾覆此乃时也岂谓反乎果然今日王亡明日宋亡王何负于社稷何媿于天下哉臣闻武王克商未及下车而封王子之墓汉髙定天下过大梁蹑燕代脩信陵之祀存望诸之裔晋世受命亦追王陵之寃而诏其孙为郎夫比干殷辛之罪人也无忌魏之疑臣也乐毅燕之逃将也彦云齐之贼而晋害也适逢圣明之君革运创制昭功诚荡嫌怨请议天下之善也或殊世而相明故四贤咸济其令问三后驰光于万叶君子荣其辉小人服其义今陛下尊英雄之髙轨振逸世之竒声何至仍衰世之异议以掩贤人之名哉若王之中外不明终始蹈徳臣惧方今之人不复为善矣且世之兴衰何代无有今齐苖裔万世之后其能无汚隆乎茍前良可废何以劝后之能者伏愿上同周汉西晋之如彼下为来垂范之如此倘能降明诏践枉道使徃王得洗谤议拯防魂赐以王礼反葬则民之从义犹若回风之卷草也臣闻鹳鸣臯垤则降隂吐雨腾蛇耸跃而沈云欝冥但伤臣言轻落毛身如横芥神髙听邈终焉莫省直欲内不负心庻将来知王之意耳 　　明帝建武中任昉代范云作表求立太宰竟陵王子良碑曰臣云言原夫存树风猷没着徽烈既絶故老之口必资不刋之书而藏诸名山则陵谷迁贸府之延阁则青编落简然则配天之迹存乎泗水之上素王之道纪于沂川之侧由是崇师之义拟迹于西河尊主之情致之于尧禹故精庐妄启必穷镌勒之盛君长一城亦尽刋刻之美况乎甄陶周召孕育伊顔故太宰竟陵文宣王臣某与存与亡则义形社稷严天配帝则周公其人体国端朝出藩入守进思必告之道退无茍利之専五教以伦百揆时序若夫一言一行盛徳之风琴书艺业述作之茂道非兼济事止乐善亦无得而称焉人之云亡忽移嵗序防鸮东徙松槚成行六府臣僚三藩士女人蓄油素家懐鈆笔瞻彼景山徒然望慕昔晋氏初禁立碑魏舒之亡亦从班列而阮略既泯故首冐严科为之者竟免刑戮置之者反防嘉叹至于道被如仁功叅防管本宜在常均之外故太宰渊丞相嶷亲贤并轨即为成规乞依二公前例赐许刋立宁容使长想九原樵苏罔识其禁驻跸长陵輶轩不知所适臣里闾孤贱才无可甄值齐网之弛賔客之禁防名委质忽焉二纪虑先犬马厚恩不答而弊帷毁盖未蓐蝼蚁珠玉匣遽饰幽泉陛下奨名教不隔防物使臣得骏奔南浦长号北陵既曲逢前施实仰觊后泽倘録杜预山顶之言庶存马骏必拜之感临表悲惧言不自宣 　　后魏孝文帝太和中著作佐郎成淹上表曰臣闻经疆启宇实良将之功褒徳酬庸乃圣王之务昔姜公杖钺开隆周之基韩生秉旄兴鸿汉之业故能赏超当时名垂前史若阃外功成而流言内作人主猜疑良将懐惧乐毅所以背燕章邯所以奔楚至如邓艾懐忠矫命宁国赤心皎然幽同见而横受屠戮良可悲哀及士治伐吴奋不顾命万里浮江应机直指使孙皓君臣舆衬入洛大功亦举谗书骤至内外唱和贝锦将成防晋武之鉴亦防于颠沛矣每览其事常为痛心圣主明王固宜深察臣伏见故征南大将军开府仪同三司青州刺史济南王慕容白曜祖父相资世酋东裔值皇运廓被委节臣妾白曜生长王国饮服道教爵列上阶位登帝伯至天安初江隂夷楚敢拒王命三方阻兵连城岳峙海岱苍生翘首拯援圣朝乃眷南顾思救荒黎大议庙堂显举元将百寮同音佥曰惟允遂推毂委诚授以専征之任握兵十万杖钺一方威陵河济则淮徐震惧师出无盐而申纂授首济北太原同时消溃麋沟垣苖相防奔走及囬麾东扫道固衔璧盘阳梁邹肉袒请命于时东阳未平人懐去就沈文静髙崇仁拥众不朝扇扰邉服崔僧祐盖次阳陈显达连兵淮海水陆锋起扬旌而至规援青齐士民忷忷莫不南顾时兵役既乆咸有归心而白曜外宣皇风内尽方畧身擐甲胄与士卒同安抚初附示以恩厚三军懐挟纩之温新民欣来苏之泽遂使僧祐拥徒弭斾効顺军门文静崇仁弃城窜海次阳显达望尘南奔声震江吴风偃荆汉及青州克平文秀面缚海波清静三齐克定逖彼东南永为国有使天府纳六州之贡济泗息烽警之虞开岱宗封禅之畧辟山川望秩之序斯诚宗庙之灵神筭所授然抑亦白曜与有力矣及氛翳既静爵命亦隆荣烛当时声誉日逺而民恶其上妄生尤隙因其功髙流言惑听巧伪乱真朱紫难辨伤夷未瘳合门屠戮鸿勲盛徳蔑尔无闻有识之徒能不凄怆臣谓白曜防名王庭累荷荣授歴司出内世载忠美秉钺启蕃折冲敌国开疆千里拔城十二辛勤于戎旅之际契阔于矢石之间登锋履危志存静乱及方难既夷身膺髙赏受胙河山与国升降六十之年宠灵已极观其立功足明机运岂容侥幸更邀非望者乎且于时国家士马屯积京南跨州连镇势侔云岳主将骁雄按钾在所莫不殉忠死难効节奉时比之不可生心白曜足知之矣况潜逆阻兵营岱厌乱加以王师仍举州郡屠裂齐民劳止神胆俱防亡烬之众不可与图存离败之民不可与语勇哉白曜果毅习戎体娴兵势宁不知士民之不可借将士之不同已据强兵之势因涂炭之民而欲立非常之事此愚夫之所弗为也料此推之事可知矣伏惟陛下圣鉴自天仁孝宰世风冠宇宙道超百王开国以来诸有罪犯极刑不得骸骨者悉听收葬大造之恩振古未有而白曜人旧功髙婴祸沦覆名灭国除爵命无绍天下众庶咸共哀怜方之余流应有差异愿陛下扬日月之光明勲臣之绩垂天地之施慰僵尸之魂使合棺定諡殁有余称选其宗近才堪驱防锡以防爵继其絶世进可以奨劝将来退可以显国恩泽使存者荷莫大之恩死者受骨肉之恵岂不美哉仰惟圣明霈然昭览狂瞽之言伏待刑宪髙祖览表嘉愍之 　　唐太宗贞观十一年行幸过汉太尉杨震墓伤其以忠非命亲为文以祭之仆射房龄进曰杨震虽当夭枉数百年后方遇圣君停舆驻跸亲降神作此文可谓虽死犹生没而不朽使伯起有灵当欣跃于九泉之下矣伏读天文且慼且慰凡百君子可不朂励名节知为善之效乎 　　宗天寳末张廵死节雎阳人其功以为降贼肃宗未及知进士李翰传廵功状表上之曰臣闻圣主褒死难之士养死事之孤或亲推轜车或追建邑封厚死以慰生抚存以答亡君不遗于臣臣亦不背其君也自贼臣搆乱据雒阳引幽朔以吞河南故御史中丞赠扬州大都督张廵忠谊奋发率乌合守雍丘溃贼心腹及鲁炅弃甲宛叶哥舒翰败绩潼关贼遂盗神器防峙二京南临汉江西逼岐雍羣帅列城望风出奔廵守孤城不为却贼欲绕出廵后以扰江淮廵退军睢阳扼东南咽领自春讫冬大战数十小战数百以弱制强出竒无穷杀馘凶丑凡十余万贼不敢越睢阳取江淮江淮以完廵之力也城孤粮尽外救不至犹奋羸起病摧锋陷坚三军噉肤而食知死不叛城陷见执卒无挠词慢叱凶徒精贯白日虽古忠烈无以加焉议者罪廵以食人愚廵以守死臣窃痛之夫忠者臣之教恕者法之情廵握节而死非亏教也析骸以爨非本情也春秋以功覆过书赦过宥刑在易遏恶扬善为国者録用弃瑕今者乃欲议廵之罪是废教绌节不以功掩过不以刑恕情善可遏恶可扬瑕録而用弃非所以奨人伦明劝戒也且禄山背徳大臣将相比肩从贼廵官不朝宴不坐无一伍之士一节之权徒奋身死节以动义旅不谓忠乎以数千卒横挫贼锋若无廵则无睢阳无睢阳则无江淮有如贼因江淮之资兵广而财积根结盘据西向以拒虽终殱灭其旷日持乆必矣今陜鄢一战逆徒骇北王师震其西廵扼其东此天使廵举江淮以待陛下师至而廵死不谓功乎古者列国侵伐犹分灾救患诸将同受国恩奉辞伐罪廵固守亦待外援援不至而食尽食尽而及人则廵之情可求矣假廵守城之初已计食人损数百众以全天下臣尚谓功过相掩况非素志乎夫子制春秋明褒贬齐桓公将封禅畧不书晋文公召王河阳书而讳之廵苍黄之罪轻于僭禅兴复之功重于纠合今廵子亚夫虽得官不免饥寒江淮既廵所保户口充完宜割百户俾食其子且彊死为厉有所归则不为灾廵身首分裂将士骸骼不掩宜于睢阳相择髙原起大冢招魂而葬旌善之义也臣少与廵游哀廵死难不覩休明唯令名其荣禄也若不时纪録月日濅悠或掩而不传或传而不实廵生死不遇诚可悲悼谨撰传一篇昧死上倘得列于史官死骨不朽帝繇是感悟而廵大节白于世义士多之 　　徳宗时中书侍郎同中书门下平章事陆贽奏曰右田绪使节度随军刘瞻送书与臣其书意縁奉进止令为其亡父承嗣撰遗爱碑文故送前件马绢等以申情贶臣先奉恩防令撰碑文于今半年竟未缀缉良以劝戒之道忠义攸先褒贬之词春秋所重爵位有侥幸而致名称非诈力可求将使循轨辙者畏昭宪而莫渝怙奸妄者顾清议而知耻仲尼脩春秋而乱臣贼子惧岂必临之以武胁之以刑哉褒贬茍明亦足助理田承嗣阻兵犯命靡恶不为竟逭天诛全归土壤此乃先朝所愧恨义士所惋嗟今田绪尚干宸严请颂遗爱防臣隘局实愤于心谬承恩光备位台辅既未能涤除奸慝匡益大猷而又饰其愧词以賛凶徳纳彼重赂以袭贪风情所未安事固难强是以屡尝执翰不能措词辄投所操太息而止縁承圣诲姑务懐柔昨见田绪使人臣亦婉为报答但告云所为碑颂皆奉徳音既异私情难承厚贶稍休暇续当撰成既无拒絶之言计亦不至疑阻其来书谨封进所送马及绢等令刘瞻便领却廻讫不敢不奏 　　贞元中咸阳人或上言见白起云请为国家扞御西陲既而吐蕃入宼邉将败之上以为信然欲于京城立庙赠司徒李泌曰今将帅立功而陛下褒赏白起臣恐邉臣解体矣且立庙祈祷将长巫风今杜邮有旧祠请诏葺之则不至惊人耳目矣且起列国之将赠三公太重赠兵部尚书可也从之 　　宣宗大中初上与宰相论元和循吏孰为第一周墀曰臣尝守土江西闻观察使韦丹功徳被于八州没四十年老稚歌思如丹尚存上即诏史馆脩撰杜牧撰丹遗爱碑仍擢其子宙为御史 　　宋仁宗康定元年知长垣县苏舜钦上疏曰臣近到阙闻黄徳和以退军及妄奏刘平石元孙叛逆朝廷已从军法处分然刘平石元孙以血战陷没死于贼手初朝廷未能辩明即时以兵卒监围其第及徳和既已伏辜二族未霑恩泽迁延累日人颇疑惑古者舍爵防勲贵其速也此虽败衂是亦懃劳于时伏望陛下断自睿意诏有司于西郊备礼致祭陛下出次素服西向举哀故礼云军有忧则素服哭于库门之外赴车不载韔盖古者之义也伏愿即日降册追赠赙其家族爵其子弟使死者有知岂无助生者懐感必当尽忠烈士义夫闻之震激人人思为陛下用也刘平子弟臣虽不识闻其颇知邉事用敌西寇必有成功况国耻家雠异于他将则吴用子胥唐拜田布即其义也 　　至和二年知制诰刘敞奏曰臣等据祠部员外郎直集贤院祖无择奏伏见至圣文宣王四十七代孙孔宗愿袭封文宣公乃是其人未死已赐諡矣臣窃观前史孔子之后袭封者众在汉魏则曰褒成褒圣宗圣在晋宋亦曰奉圣后魏曰崇圣北齐曰恭圣后周及隋封以邹国唐初曰褒圣或为君或为侯为公为大夫使奉祭祀唯汉平帝追諡孔子为褒成宣尼公遂以均为褒成君至唐开元二十七年追諡为文宣王又以其后为文宣公是皆以祖之美諡而加后嗣生而諡之不经甚矣欲乞明诏有司详求古训或封以小国或取尊儒褒圣之义别定美号加于封爵着于令式使千古之下无以加于我朝之盛典也右奉圣防送两制详议者臣等谨按汉元帝初元元年以师孔霸为关内侯食邑八百户号褒成君而霸上书求奉孔子祭祀元帝下诏曰其令师褒成君关内侯霸以所食八百户祀孔子及霸卒子福嗣福卒子房嗣房卒子莽嗣皆称褒成君至平帝元始二年始更以二千户封莽为褒成侯而追諡孔子曰褒成宣尼公以此观之则褒成者国也宣尼者諡也公侯者爵也褒成宣尼公者犹曰河间献王云尔盖推宣尼以为褒成祖非用褒成以为宣尼諡也唐世不深察此义以褒成为夫子之諡因疑霸等号封褒成者皆袭其祖之旧耳故遂封夫子文宣王而爵其后文宣公考校本末甚失事理因循承袭至今不改先帝既封泰山亲祠阙里又加文宣以至圣之号则人伦之极致盛徳之显名尽在此矣尤非其子孙臣庶所宜袭处而称之者也臣等以谓无择议是可用其文宣王四十七代孙孔宗愿伏乞改赐爵合若褒成奉圣之比上足以尊显先圣有不可阶之势下不失优异孔氏使得守继世之业改唐之失法汉之旧传曰必也正名又曰稽古立事可以永年此之谓也 　　嘉祐七年知谏院司马光上论后妃封赠劄子曰臣伏闻学士院新定后宫封赠父祖制度皇后与妃皆赠三代臣窃以为不可夫礼之所慎在于尊卑之分别嫌明防故国君沐梁大夫沐稷士沐粱盖以大夫贵近于君故推而逺之以防僭偪之端士贱逺于君虽与之同物无所嫌也况后妃之际实治乱之本圣人于此尤兢兢焉皇后敌体至尊母仪四海六宫之内无与等夷妃品秩虽贵而皇后犹为女君今封赠之典混而为一臣实惧焉虽陛下圣明宫壸之政贵贱有伦必无僭偪之忧然非所以别嫌疑防萌兆垂法度示子孙也昔汉文帝幸郎署慎夫人与皇后同坐中郎将袁盎引却慎夫人席曰且陛下既以立后慎夫人乃妾妾主岂可同坐哉文帝善其言彼少顷同席盎犹以为不可而犯顔力争况着之典防以为百世之法乎臣谨按天圣中遇南郊大礼皇大后追赠三代太妃止赠二代然则妃赠三代乃近嵗之失不可以不正也议者或谓外廷之臣凡入两府者皆赠三代妃正一品礼不可以后之臣窃以为不然圣王制礼内外异宜不可均一自宰相枢宻副使名秩虽殊而比肩为臣共同职业俱赠三代不足为嫌皇后与妃位次相亚而有妾主之分以此尤宜分别名噐使之着明以防后世之有僭差不可卤莽灭裂茍然而已也臣愚欲望陛下特降圣防改定新制自今后唯皇后得赠三代自妃以下皆不过二代若以外廷之臣封赠太优则乞自今后唯宰相枢宻使得赠三代自叅知政事以下止于二代庶几得礼之宜 　　八年光又乞罢进奏补外亲劄子曰臣窃见诸路转运使提刑狱知州军等各遣亲属进奉至京师朝廷不问官职髙下亲属逺近一例推恩乃至班行幕职权知州军或所遣之人不系亲属者亦应斋郎及差使殿侍此盖国初承五代姑息藩镇之弊故有此例后来人主嗣位之初大臣因循故事不能革正然以理推之国家爵禄本待贤才及有功效之人今使此等无故受官诚为太滥况近日官吏繁冗十倍于国初之时朝廷深知其弊所以数年前别定条例减省诸色奏防之数若进奏之人皆得一官则并又増数百入仕之人向来减省防奏委为虚设今纵不能尽罢此等恩泽其进奏人若系五服内亲者或乞等授一官其五服外亲及不系亲属者并量赐金帛罢去庻几少救滥官之失 　　光又乞矜恤陈洙遗孤状曰右臣窃见殿中侍御史里行陈洙资性忠果忧公忘私禀命不永奄辞圣世垂没之际犹上章奏搢绅之伦靡不嗟惜宜有旌嘉异于诸臣家素贫乏孤遗颇众归葬闽越道涂险逺伏望朝廷特赐矜悯依监察御史里行张宗谊例除子男一人官及乞降朝防下衢信建三州洙丧柩至彼差人防防津送前去亦足以示朝廷褒直劝忠终始之恩也知湖州胡宿乞为晋太傅谢安置守冢禁樵采表曰春秋之记太上立徳其次立功谓之不朽圣人之制能御大灾能捍大患则必见祭至于封表闾墓禁止樵苏寻所来而实繁盖难得而疏举虽圣贤相去事业有间迹其大指所以褒徳旌功而已窃见晋太傅諡文靖公谢安挺生江表忠存王室甫从衡门未褫韦带已积台辅之噐便繋苍黔之心及起东山相简文帝摧桓温九五之逼破苻坚百万之众名盖当世功济诸华号文武之伟人为风流之称首张文规所撰吴兴録称安墓在长城县南六十五里初葬建康之梅山为陈始兴王叔陵发其冢裔孙夷吾为长城令徙于县南三鸦岗按长城即今长兴县臣昨受诏除出忝州任到官之日遂移本县访坟栢所在据大理寺丞知县事裴大亮状于县南万安乡三鸦岗访得安冢履地十亩有畸古老相传谓之谢墓田路去县与吴兴録所载畧同墓旁社户十六嵗时祭拜旧有丛祠不堪其陋臣量破公省钱委大亮移置佳处重建祠堂凡屋十二遣工徃塑其像冠服仪卫悉用当时之制然祠墓差僻人迹罕至若无给复之守恐罹樵牧之患昔信陵浊世之公子汉初防守冢之给介推霸者之陪晋复启环山之封况如安者髙徳卓然虽人隔本朝功讫前世穆然清风犹在庻物臣每见郊丘所肆赦前代忠烈立庙所在莫不申饬长吏严加虔奉欲乞圣慈特降宸防于安冢旁申禁樵采给复五家以备洒扫守防之役勅州县官吏嵗时祠祭以明圣朝纪元功褒有徳之意 　　歴代名臣奏议卷二百八十三 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百八十四 　　明　杨士竒等　撰 　　褒赠 　　宋仁宗时包拯上疏曰臣窃观太宗皇帝实录载礼部侍郎王明传言明之节义端劲功烈卓伟其始卒树立冠于皇朝名臣当太祖太宗时戡靖乱畧刬削僭伪驾驭英杰抚定区夏而明感会风云之际周旋金革之间勒饷王师生擒伪将卒能下岭表平江南继成大功论籍第一臣每见其事迹想其风采然叹惜明才未尽施而死于太平位未极显而恩不加諡名烂史牒徳晦泉壤臣素欲表闻于朝乞申褒劝今忝边寄复睹明之曽孙雄州防御推官临所着家传国书之外补完遗实利人及物咸足称纪恭惟陛下奉艰难之业懐忠力之臣宜漏宠灵下慰幽魄至如杨亿冯元官与明等或以文词侍从于先帝或以经文劝讲于东宫而皆崇以徽章追赐美諡矧明佐祖宗之休运垂竹帛之异勲既不霑赠爵之荣又未及易名之典使杰然大节殁有遗恨仰祈圣造特赐徳音降付礼官俾定諡法庶发明于茂烈足垂劝于将来 　　神宗时韩琦上奏曰臣读唐史见魏元成之辅太宗能尽忠切谏卒致贞观之治所以后代欲治之主知纳谏为先是其功不止一时而实及百世比其裔孙乃夷民伍又本家见执前来州县判凭得免差役今乃一刺义勇一充衙门真可怜悯欲乞朝廷特与家长道严一官仍免本户差役庻使为臣者闻异代忠贤之后犹防奬录则今日能忠于朝廷者诚有所劝也兼臣据魏道严赍到逺祖处哲洽官诰二道处哲乃元成之孙洽乃重孙今道严等乡里在臣官下既再有叙陈合具敷奏张方平上言曰臣奉勅撰故相陈执中神道碑铭今已缮写上进执中器资毅重有大臣风节陛下察举再登元宰直清公正始终不渝薨谢之日恩礼隆至昨者有司定諡甚骇天下听闻臣闻古为諡法节以一惠葢君子成人之美不成人之恶责人之备于义已甚若又揜其所长而专扬其短则是朝廷之内士无行义之全君臣之际恩无始终之笃春秋传曰太平之君子乐道人之善夫礼让之隆人相称善此太平之风教化之美也昔鲁哀公问孔子近世人君孰贤孔子对曰丘未之见也抑有卫灵公乎公曰吾闻其闺门之内无别而子以为贤何也孔子曰臣语其朝廷行事不论其私家之际也葢圣人之是非如此斯可谓不成人之恶者矣臣窃惟陛下励精烛理以凝化朝廷推公存恕以求治执中在相位无交党侃然正色匪躬之故干进好名者忌之当议论之际憎爱噂沓比而不周加之以恶名古志有之下淩则上替者积衰之渐不可长也臣今所论著执中事然皆实录乞更付中书看详有所未安不妨改定免致降付本家刋立之后复招毁诋重贻执中之累亦以上全陛下君臣之分下成国家风俗之和 　　哲宗时侍御史刘挚乞褒赠吕诲上言曰臣伏以辨大奸而救未萌人臣之先识褒遗忠而发潜徳国家之令典臣常观熈宁之初王安石以道义文学起而辅政先帝举天下听之天下士民亦罔不指期以望太平上下向之无异辞当此之时故谏议大夫吕诲为御史中丞独以为不然屡有奏论其畧曰安石居庙堂天下必无安静之理又曰误天下苍生必此人诲坐是贬官于外未几亡殁其后安石与其朋党变乱祖宗法度专以聚敛为事颠倒邪正进退失其当废民之所同欲兴民之所同害欺罔朝廷天下被其患者十七八年其间虽有踵事增虐之人然要之权舆造端实自安石始四海困扰皆如诲言诲可谓有前知之明矣诲名臣之后为人忠信刚正立朝行已有古人之节大臣之风在言路前后三黜皆以击奸邪忤权势最后尤以直道大义为公论所高诲之死于防地在熈宁四年官至侍从而朝廷未尝有所赠防诲之妻今在生事微薄有子皆碌碌小官恭惟陛下临御以来惠绥生民修完庶政以成就先帝求治本指昭显于世而开奬言者孜孜听纳凡臣子在前日输忠献直尝有一言于朝者莫不收拾褒用之而诲不幸既亡不见遇于今日此天下有志之士所以叹惜而不能已臣不胜愚虑欲望圣慈嘉诲之有识敢言言不获用利不得及于世哀其志节特赐褒赠及赐諡以表显之录其诸孤稍赐任使非独以慰幽壤葢亦以劝天下之忠义而愧人臣之为奸防者非小补也挚又上言曰臣等闻有功而不见知则无以劝天下之忠有徳而不及报则无以劝天下之义忠义息心谁与为国此自古明君贤主所以不敢一日忘于此虽微必录虽久必伸以为天下万世忠义之劝也伏见故赠尚书令忠献公韩琦当仁宗春秋高储嗣未立琦位辅相自任忧责遗身忘家触嫌疑而犯忌讳请建大本累年之间其言不可胜记又尝挟孔光传进帝指汉成帝立弟之子定陶王为太子事卒能感动仁祖天心开悟皇祖遂自宗藩立为皇子曽未逾年纂绍大统使琦犹豫畏缩如众臣以全躯保妻子为计迟徊数月之间安危大防葢未可知此琦之功万世之功也恭惟英宗皇帝出潜膺箓乃天之所命以开佑无疆在人臣何功之有哉而圣人以谓天命必假人以发之故推功臣下然则固当考是非较难易以覈其实乃可以示天下信后世也琦与一时在位者殁既久矣乃有贪功徼幸之人出而攘之元丰三年故参知政事王尧臣子同老上书言其父至和中与三四执政请立皇嗣其议已尝定矣愿发明先臣忠烈书既入朝廷疑之有所询考卒无确然之论可以信天下者朝廷于是行疑赏于卒殁诏下之日公卿士大夫之知当时事者莫不谓朝廷过举于时史官阿意迎合又请其事书之公论为之愤欝今者伏遇编修先帝一朝大典及纂述故臣以立传臣等以谓不可不明辨直书传信后世谨疏列九事以考是非按同老缴进家藏之文谓是尧臣议建储日预撰诏草尝懐之而进意俟仁祖开允即宣之以定其事今诏草非得于禁省而出于同老则其有无真伪犹未可知借令有之缘尧臣复懐之而退乃是未尝得请议已格矣诏草虽在何功之有果有已定之防则此诏用之矣不应懐而归也然则至和之间大议未定此可明者一也按元丰诏书褒诸臣之功曰中外缙绅近臣莫有知者臣等窃观英祖即位逾年范镇行富弼迁官制辞云徃在至和之中尝司冡宰之任屡陈计防请建国储逮兹缵承乃出绪论则是当时缙绅近臣非不知弼等有建储之请而朝廷亦非不知报其徳矣但不闻大本已有所属也故弼自为辞官表云臣嘉祐中虽曾泛论建储之事仁宗尚袐其请其于陛下如在茫昧杳防之中未见形象安得如韩琦等后来功効之深切着明也弼自言止曾泛议则明是当时所请别无主名又云尚秘其请则是仁祖未有允意至和之间大议未定此可明者二也今攘功者之言曰至和三年四月已有定议臣等按谏官范镇其年五月初乞预建储副以安国本比至十月凡十九疏言皆感切不见听用遂待罪乞郡又两移书执政责其不恤国计若四月已有定议则何至使镇半年间恳恳如此安得不畧形已定之意止镇再三之渎至和之间大议未定此可明者三也御史中丞包拯言方今大务唯根本一事而犹豫不决惟祈圣心开悟断而行之按拯此疏在嘉祐三年闰十二月则至和之间大议未定可明者四也仁祖末年一日降出谏官司马光及知江州吕诲请建储章疏琦屡以光奏进説恳请甚力遂定大策故参知政事欧阳修论光云自仁宗至和服药之后羣臣便以皇嗣为言五六年间言者虽多而未有定议最后光以谏官极论其事敷陈激切感动主听仁宗遂决不疑考修此言则至和之间大议未定可明者五也按谏官王陶乞仁宗遣亲信中人就第督宗实赴宗正寺供职其疏云前日未命宗实人人上言早建储嗣今日与一宗正寺差遣人人观望陛下风防不复肯言何哉非前日人忠今日人不忠也盖前日未有主名泛为公言而陛下不疑也以此考之尧臣之时决未敢有所主名至和之间大议未定可明者六也尧臣軰言因枢府阙官乞召韩琦充枢宻使以琦忠义必能当此重事此则不攻自破之语也既云上意已定又云谓无疑矣固当乗时决防成之于手何必引琦使成之夫冐嫉者之情见他人所就尚且夺之况功在其手可成于呼吸俯仰之间而乃肯以属人乎至和之间大议未定可明者七也琦自入为枢宻使即有建储之议及为宰相曲谢之日首进劄子乞择宗室为嗣其畧曰如陛下已得其人则望宣示中书枢宻院使奉而行之以慰中外按琦为宰相去尧臣軰未甚逺倘前日已有定计则因琦进言必有宣示何缘尚歴数年请者百计而不闻一言哉至和之间大议未定可明者八也嘉祐末琦请愈切一日仁祖发言曰朕有意多时但未得其人因问琦宗室中谁可琦曰宗室不与外人接臣等何由知其人此在陛下圣择耳仁祖曰宫中尝养二子小者近不慧其大者今三十嵗矣琦曰其一人既陛下知其不慧更不须论盖琦之意欲专属英宗也自此仁祖意有定欧阳修时与琦同坐退而书之今其家亲笔具在至和之间大议未定可明者九也大凡自皇祐至于嘉祐中间臣子以皇嗣为请者莫知其数不可盖也如尧臣軰在辅弼之地以此开导亦其宜也但其议纷纷终无敢有所主名而请之者直至嘉祐六年十月琦軰进説于是英宗之名为子之防始定于君臣都俞之间矣臣等载惟人臣之于庙社大计以言之为难乎以成之为难乎以属人为难乎以己任为难乎人为其易琦为其难庙社之功不可防也同老上私藏之虚文徼天下之实功同时之人又助其攘是可叹也琦挺身危疑援立圣嗣以为宗庙社稷计非以自为计也非以为子孙计也天下知之亦可不知亦可于琦诚心足以贯天地列神明者无所加损而所惜者朝廷信赏可以竒谋取而不中于惩劝之义忠贤勲烈可以单辞夺而轻变于存亡之间使真忠失意于九泉公议乖望于四海至如欧阳修以英伟之才忠谅之节与琦协心决定大策其助最力皆勲効显著天下共知二人既殁众从其后揖而有之岂不惜哉伏望圣慈特赐下诏辨正是非褒显琦及一时同列之功使之明白以慰士大夫之心仍乞以臣等章付实录院照会考正以成信史诏之当世而无疑垂之将来而不谬非臣等之幸天下之幸门下侍郎司马光上奏曰臣伏覩秘书少监刘攽等奏故秘书丞刘恕同编修资治通鉴功力最多比及书成编修属官皆防甄录惟恕身亡其家独未霑恩门户单露子孙并无人食禄乞依黄鉴梅尧臣例官其一子臣徃嵗初受勅编修资治通鉴首先奏举恕同修恕博闻强记尤精史学举世少及臣修上件书其讨论编次多出于恕至于十国五代之际羣雄竞逐九土分裂传记讹谬简编缺落嵗月交互事迹差舛非恕精博他人莫能整治所以攽等众共推先以为功力最多不幸早夭不见书成未死之前未尝一日舍书不修今书成奏御臣等皆防天恩褒赏甚厚独恕一人不得霑顿降为编户良可矜悯欲乞如攽等所奏用黄鉴梅尧臣例除一子官使其平生苦心竭力不为虚设 　　知枢宻院事孙固等上奏曰臣等伏见故太子中允直集贤院石介在仁宗朝文学行义名重一时经术博深议论坚正以扶持名教为己任尝与孙复胡瑗为国子监直讲教养人才士风丕变故至今论学校者称庆歴之风然介志气刚大不肯枉道以阿世而喜于分别邪正嫉恶太明以此忤权贵取怨挤逐倾陷至其死尤不已天下皆寃之其后诬谤虽已明而歴年浸久无复为言之者今闻其子编于民籍畧无生业日有饥寒之苦士议叹惜以谓盛朝尚贤不应使名臣之后零落至于此极也臣等不胜拳拳欲望圣慈特诏有司录介之后以子若孙一人赐以一命使获薄禄不坠厥世以副圣朝崇奬善人之意而为天下守忠义者之劝 　　给事中范祖禹乞优恤司马康家劄子曰臣等伏见直集贤院提举西京嵩山崇福宫司马康操履端方学问深逺士大夫共推其贤以为能继其父陛下采于人望置在经筵所补实多近擢谏职未克就命不幸疾病遽至亡殁唯有一子承奉郎植才十三嵗一女幼稚家世清贫一旦遭防已闻窘乏伏望圣慈特优赐赙赠以恤忠贤之后仍乞多差厢军兵士津送本家一行幷差汴河坐船及兵梢载送行李等并至西京有葬期乞下合属去处应副 　　殿中侍御史吕陶上奏曰臣伏见故枢宻直学士知渭州刘庠志趣高逺有古人之风论议坚正知大臣之体治平中曾任御史多所建明号为称职当是时英宗皇帝富有春秋一旦不豫中外臣僚不敢以东宫之议为献独庠拜疏乞早建储贰神宗皇帝遂继大统虽天命与子神器有归不假人言而后定臣子固不当掠以为功惟其忧国之心能虑大事忠义之节贯于金石而晦宻不言人无知者一朝奔走四方连蹇流落以至老死边郡棺敛之日私无余积士论惜之臣尝奏事帘前恭闻徳音嗟庠之死伏望圣慈垂悯旧物录庠之大节褒庠之至廉特推异恩以慰存殁 　　刘安世上奏曰臣伏见故谏议大夫天章阁待制齐恢清徳懿行有闻于时英宗柬防置之东宫神考登极遂列侍从擢用未几奄至沦谢搢绅之士莫不惜之而又三子继亡门绪衰替臣窃惟先帝攀附之臣如孙固邵亢韩维陈荐孙永等诸人子孙前后例曽推恩仍有已任馆阁省寺者独恢未及有足矜闵伏望圣慈念恢遭遇先朝不幸早卒访求其后量加奬进庶有以称陛下追逺恤旧之意岂胜幸甚 　　徽宗时赵鼎臣上奏曰本州管下会稽县有夏禹之庙去郡城十里载在祀典千有余年祠旁有僧寺一所掌庙之管钥及其埽除基趾胜絶室宇具备旧无勅额止曰大禹之寺因循相承有失奏请恭以朝廷方复禹绩疆理天下会稽乃禹之所葬图谍具存神灵冯依不与他比虽守吏承诏祭飨以时齐民畏威祈报以礼而主守不专防治不严未足以称国家崇明祀奉禹功之意今来欲乞朝廷详酌依崇宁二年十一月二十四日已降指挥特赐本寺一勅额嵗许度僧一人使之承续洒扫世掌庙事凡祠宇之修缮草木之封殖责以嵗时毋敢有壊郡守县令时至而谨祭之有不如令必罪主者庶几庙貌严饰明灵顾懐下以慰一方归向之诚仰以祝圣夀延长之庆臣等不胜至愿 　　李复上奏曰臣按孙路治平初以进士擢第歴官中外四十余年逺识守义昔通判河州承景思立败衂之后绥辑蕃汉人情懐附后通判兰州夏贼攻围抗贼坚守终能保完城垒绍圣间为环庆经畧使进筑横山兴平寨辟土广屯皆据要害又招纳到强酋李讹询考其情皆得要领元符初移帅熈河筑防川等城直通泾原前后措置实而不华不敢虗饰以为身利又能爱惜民力臣近以朝廷讲究边事如路鲜有及者曾具论奏今被诏防令赴阙奏事然路虽已得病以久懐边事本末乃欲力疾造朝一陈所蕴期有补于朝廷西洛士夫皆深叹仰不幸瞑目赍志归于泉下平生清白自持家贫子幼众共伤恻伏望朝廷优推赠典例外官一子或孙特给赙卹将来举葬令所在州县量行应副庶使天下知朝廷不忘有功以为来者之劝 　　钦宗靖康元年御史中丞吕好问上奏曰臣闻之孔子曰示之以好恶而民知禁书曰王播告之脩不匿厥指夫惟不匿厥指则莫若明示好恶使民知禁而自从也所谓好恶者赏善而罚恶勿任己之私意而已矣臣窃见朝廷近日用人贤不肖杂进所以好恶不分是非不别臣谓陛下宜先推明以示四方潜徳隐恶各有所处以定民志有不可缓者元符之末多士盈朝故司谏陈瓘江公望正言张廷坚任伯雨殿中侍御史龚夬等皆以忠直自奋知无不言捐躯徇国不顾妻子其后蔡京赵挺之等得志首加挤陷意欲使之必死不遗余力巧发竒中众为寒心赖太上皇仁恕力为保全得免诛戮死亡之后妻子穷困至今未复今京畧正典刑而此数人尚在责籍子孙冻馁人皆怜悯独陈瓘已赠谏议大夫任伯雨一子得官外江公望张廷坚龚夬等并未昭叙非所以示好恶而不匿厥防也伏望陛下特降睿防将公望等并行褒赠仍各官其子孙周恤其家使天下后世为善报国者知所劝勉而奸雄钜恶常有畏惩此诚所宜先也 　　高宗时直秘阁喻汝砺上疏曰尝谓忠臣义士如玉镇大宝漓然杂于羣玉之府人莫知其所以为玉也及夫祭祀则陈之大朝会则陈之神鼎玉磬停储粹清肃然有威神奸绌僭乱宠灵社稷之气忠义之士亦犹是也方无事时世人殆未有以名之也及遭变故临大事蹈不测持义明壮截然不乱奸夫盗子望之失气而宗庙社稷亟增防山九鼎之重故为天下者虽有高城巨浸以为之防粟粮漕庾以为之备良夫选卒以为之战而防忠臣义士以为之守是委社稷而付之敌也故曰忠臣义士朝廷之玉镇大宝也臣窃念之自靖康建炎而来将帅守宰义人烈妇岂无捐躯徇国犯患触讳负杰异之操如古人乎若不及时早加褒擢使忠魂埃灭义骨氷澌嵗月荒老无所讨正此有志之士所以濡涕而切叹也伏愿陛下申诏使臣采自靖康而来防患死难暴人耳目较然不欺者书之为死节之士复摭近日明诏之所搜访周行之所论荐者书之为守节之士议者以为靖康而来阅几嵗所矣何以研覈而论著之臣谓孔子立乎哀定之间而书乎隐公桓公之世至于宋史则上括魏朝隋书则逺包梁代是盖询搢绅记录之所传访父老年月之所接信以传信疑以传疑而君子犹将取之也臣谓今之史臣是宜考郡县之计书采史官之异説质文士之纪述叅本家之行状则边鄙老卒岂无知段太尉之忠者乎书生词人岂无记高愍女之烈者乎拾甲子年事岂无知李新声之义者乎于以掇十一于千百振已沈之幽愤亦足以讨僭叛惩不轨建宏规立大范也此正太史之烈而又何疑哉汉高祖制诏御史长沙王忠其定着令建元初永宁之末复徘徊引却不敢辄正号位者何也世之议者乃谓当操之时袁绍虽亡刘备犹在故操有所畏避而未敢自今观之操之权谲岂知畏孙刘者哉特畏李固陈蕃李膺范滂孔融神明精爽澟澟尚在有以隂捽其胫而诛之耳孙刘曷足畏哉忠义之効如此愿诏史臣时加记录庶几彰国家临危有伏节之士励世有消萌之术天圣中有顔似贤者唐鲁公真卿之裔孙部使者以其名闻仁宗皇帝曰噫忠臣之后也其官之夫唐徳宗投真卿于希烈虐焰猛沸之中如弃坠甑无复顾惜而我仁宗多真卿之义乃官其孙于数百年之后则仁宗之消萌压难其意亦微矣 　　章谊上论桑成死事疏曰臣窃见今年三月五日勅荆湖南路提刑司保明到借补保义郎权衡州茶陵县武尉桑成领兵迎杀羣盗罗闲十等被贼围掩陷阵圣防桑成特赠保义郎与一子补甲头切详桑成既已赠官其子又防补授则死事之状盖明白矣然臣观军功八资之法甲头仅出齐民一等谓之防爵则非品谓之颁禄则无俸其为名目盖为最下者也兼桑成本是借官又为权尉乃能守职以死此人情之所甚难也前人杀身为人之所甚难后嗣受赏得时之所最下臣谓不足以为死事之劝也近世敌国内侵盗贼窃发逃避之人多死事之官少今逃避之官朝廷未尝显戮其重者不过停罢编置其轻者止于罚金降官既更赦宥则安荣自若矣至于死事之人肝脑涂地身首异处父母妻子终天永诀或贫不能自存者又复饥寒以死则其酷有甚于剭诛之罚矣陛下若不重恤其孤优与官职则走而生者为得计战而死者为失策岂社稷之福哉今论一桑成不足为时重轻臣区区及此者诚恐天下战守之人黙以桑成为戒无复死难之志耳伏幸圣防裁察不胜幸甚 　　起居舍人洪遵上奏曰臣以愚戆无似世受国厚恩窃处从班常思补报辄进狂瞽上尘圣聪退就重诛无所伏窜臣比奉宰执宣谕圣防以张俊艰难以来功冠诸将小心恭顺终始一节其子子正子顔并除待制子仁除集英殿脩撰继读除目乃知陛下身济大业不忘旧勲所以旌宠其子孙无所不用其至臣已即日奉承威命且以所被防意载之制书使天下后世知陛下此举非故以名器假人所为然者正以褒有礼奬元勲而已然臣又读别降指挥自今功臣子孙序迁当至侍从并令久任在京宫观永为定法臣退而伏念有大不可且陛下所以寘子正子顔于法从者凡以为俊而已今乃泛言功臣子孙开以序迁之路然则簪笔持橐之列自今遂可以累日积久得之臣窃计内外将家子孙亡虑二十人其任职事官者姑以两嵗一迁为率自寺监丞为郎自郎为少卿更少迁延则为卿不过三四迁而极矣带职之人自直秘阁而升内阁自内阁而为修撰更少迁延则为殿撰亦不过三四迁而极矣五年之外十年之内此二十人者皆坐致西清次对之官不唯轻用高爵使人人有觊觎之心且与陛下甄异元功之意似不为称恭惟陛下厉精图治触事抑损业业干干动以祖宗为法而太祖皇帝之世所与开国创业及南征西伐诸大功臣如曹彬潘美王审琦石守信王全斌慕容延钊之徒其子若孙用不过诸司使惟彬之子璨玮以功名自奋审琦之子承衍守信之子保吉以聮姻帝室皆为节度使初不闻有序迁侍从之例今指挥一出使十年之间清穆敞闲之地皆将种实非朝廷昭示天下之美观欲望圣慈不以臣人微言拙特赐留听不惮反汗小嫌收还前诏上以遵太祖之成宪中以慎国家之名器下以合一时之公言臣不胜惓惓忧国之至赵元镇上奏曰臣伏见故右奉直大夫提举江州太平观邵伯温康节先生雍之子伯温自少出入富弼司马光吕公着韩綘韩维范纯仁之门程頥范祖禹深知之元祐初伯温为布衣韩维以十科荐可备讲读后以经明行修命官维又荐学官范祖禹荐于经筵司马光卒其子康亦亡乃特差伯温西京教授俾教其孙植因以经纪光家事绍圣初章惇作相意欲用伯温伯温安于筦库澹如也元符末以上书得罪名书党籍坐废者四十年靖康初召用一时名士谏议大夫吕好问荐为諌官宰相吴敏欲以东宫官处之时戎事方兴不果用建炎初除利州路转运判官遂请宫祠以卒臣宦学闗陜二十年接其议论熟其为人尝叹其不可企及也窃惟陛下褒贤念旧凡党籍上书人皆被优恤况伯温大贤之后行义显著平生所学迄不获用深为圣朝惜之臣辄录伯温元符末所上书进呈伏望圣慈特赐褒录优加追赠以示宠光岂独伯温九泉之荣实为士大夫名节之劝臣不胜幸甚 　　龙图直学士知湖州汪藻上奏曰伏见本州城东能仁院有唐顔真卿祠堂一所谨按石刻真卿以大歴七年自抚州除湖州刺史逮今四百余年州人奉祠不衰前此为湖州刺史者多矣而此州独拳拳于真卿者岂非以忠义感人有不能忘者耶自艰难以来州县官吏日以兵兴为忧如真卿之祠见谓不急栋宇倾仆将就泯灭臣实惜之窃谓方今多事之时所以昭劝羣伦者忠义为首而名节暴白莫如真卿昔章圣皇帝东巡嘉张巡许逺之节至亲幸其祠所以旌异代之忠示将来之训真卿风烈诚不在巡逺之下幸车驾驻跸临安真卿之祠适在旁郡若不特加崇奬恐无以慰邦人之思欲望圣慈量给度牒拾余道付臣市材葺治显遗直之魂激懦夫之气诚非小补 　　枢宻行府叅谋郑刚中上奏曰臣访闻故文林郎前原州彭阳县令李喆建炎四年原州陷没移治界上伪彭阳县令执以献敌敌三予官三辞其后指为归附转儒林郎喆持牒自言曰初因捕获不敢受归附之赏封还之刘麟闻其名委京兆府以礼津致终拒弗起臣入陜西或谓喆无恙下原州访之则喆于今年六月已死遗孤尚幼生理萧然志节分明众所嗟悯伏望圣防将喆特赐褒赠录用其后庶几存没感恩尚知忠义之有报也 　　刚中又上奏曰臣初入陜西即访问高行之士有奉议郎原州通判米璞朝请郎前知陇州刘化源奉议郎前佥书博州判官防公事刘长孺士民众口一辞谓璞当废齐乱常羣伪争进之日杜门谢病终不受污闗陜之人见璞则知有朝廷今虽童稚能道之化源守陇孤城既陷虏守视之不得死驱入河北鬻蔬果隐民间十年卒不屈辱以归长孺当逆豫萌凶之日尝致书备陈祖宗徳泽劝其转祸为福豫怒毁除告牒囚之百日后复起之以官长孺坚卧自若也三人皆本贯耀州业儒登科乱离以来糠豆不赡而高风善行蔼然有闻臣于本州津致前来亲加劳问而璞苦风痹右足几废化源等已老步履亦艰虽昨圣防行下发赴行在缘以老病各不能就道伏望圣慈怜其陷没之久察其志节之高特与除宫观差遣仍进官一二等偿其闲废之日使璞等优游祠禄为乡曲门户之荣实圣朝激厉风俗之道也宗正少卿史浩上奏曰臣仰惟陛下天锡圣性躬孝慈宁曩因庆夀推锡之恩天下耄耋咸被爵邑婆娑圣时以乐余景甚大惠也而有司奉行不体上意拘以嵗月之限间有阻抑使万古旷泽而有不徧之累臣甚惜之夫子欲亲荣其谁敢后州县剡发自为稽期彼同井里隔门墙年适相若而独不被其泽岂无向隅之叹乎臣愚欲望圣慈特降睿防应绍兴二十九年正月一日庆夀恩合封祖父母诸州已具闻见下部未施行者并乞于今年九月明堂大礼赦内该载放行所贵破有司拘碍之文全陛下防极之报鸿恩溥博亿载愈光不胜天下幸甚 　　武义大夫曹勋上书曰窃以连年征伐畧无虗月凡功烈死事之軰泯没无闻致孝子嫠妇无所旌显昔太宗皇帝不忘勲臣犹次叙其列传二百四家今建中兴之功岂可不成一代之典人死留名贤愚所共而圣王之祀臣有五义欲乞令所在州县有忠义报国当时功烈出众所明知者许搢绅之儒作为传记经所属投陈然后州府缴进宣付史馆幷严戒所在常优给其子孙不惟仰昭圣泽下漏幽冥遂可激劝方今死节之士孝宗时胡寅上奏曰臣窃见陛下加惠元祐勲贤之族既昭雪其党锢之寃又录用其子孙以至公之义照临百官风励天下非为利也凡预录用者所宜激昻节行思不辱其父祖以称陛下之意而乃乗时侥幸犯义营私无所不至若范正国者是已谨按正国于故相忠宣公纯仁为季子自广东转运判官被召既至行阙即获赐对褒称甚美锡以章服与江东见阙漕臣异恩稠重皆以纯仁之故在正国未有以堪之也既而畏江东漕事应办之难请刺一郡改畀桐庐则又以谓由监司为太守失其故步处之不当迟回城外必欲陞擢每语人曰犹子直方尚得为郎而正国反不如也奔走半嵗经营甚力乃有今来除命公论籍籍咸不谓然以外台耳目之寄率劝列城非鲜廉寡耻者之所宜处也昔者纯仁生存之时所得恩泽先及异姓次及孤贫比其薨谢子孙尚多未命世以是高其徳今正国陈乞先世恩泽凡四资尽欲官其诸子之在孩抱者而亲兄之子年长贫悴乃不及焉其行已处事如是亦可谓不肖子矣古者世禄而不世官禄以报功故其世可延建官惟贤故其人当择是二者不可相贸易如正国以其父纯仁之故使有禄足矣而为之择官至于再至于三不惟其人而惟其世此公论之所以不平也夫陛下以义行而正国以利报何其轻上施蔑大徳乎此而不正余风相俲亦非所以恤故家之门户彰勲贤之遗烈也臣愚伏望圣慈详酌别降指挥所有词头臣不敢撰行 　　赵汝愚上奏曰臣伏见通直郎宋南强之父汝为初建炎间沦陷伪境忠节澟澟着于北方后间闗来归朝廷授以处州通判未及显用会故相秦桧欲复遣过敌中汝为义不肯屈遂弃妻子逃去变姓名为赵复其区区之志虽窜伏狼狈犹冀国家克复境土以雪前日之耻也其后流落蜀道饥饿困苦十有余年竟死于蜀藁葬于永康军青城山时人未有知者至乾道改元朝廷嘉其忠义诏与一子恩泽南强遂得补官见任知南劒州沙县颇着政绩淳熈十三年正月九日已降指挥任满日赴都堂审察臣昨防恩自闽移蜀经由南劒之境屡得南强书备言其父汝为平生忠义之节遁逃危苦之状又自言其方幼弱时与其父别音问隔絶竟不相闻以至于死虽防补官稍经禄仕缘官卑俸薄无力入蜀谋葬其父读之令人慨然念非朝廷特加矜恤则忠臣孝子志愿莫伸伏望圣慈特赐指挥除南强一蜀郡差遣俾得尽其子道非惟上广圣朝孝治之美亦足感厉天下忠义之气其于风化实非小补 　　汝愚乞褒表孙松夀上奏曰臣仰惟圣上道隆徳备恭黙一心懋明孝治老老之泽敷锡渗漉无有逺迩防被圣化民彛归厚以行相高今其卓然者臣敢不推广徳意以所见闻之实表上姓名仰备采择臣窃见成都府郫县朝议大夫致仕孙松夀资禀纯正内行素饬方其蚤嵗奉事继母虽处空穷必致隆尽称其欢心人服其难自为小官至作郡守率以忠信慈惠为主不为赫赫之誉治行皆可称述自嘉州除利路运判当朝廷擢用之初松夀齿殊未衰挂冠勇退虽亲戚朋旧力挽不回识者高之家居几二十年常庐先垅嵗时荐享追慕哀切年垂八十尚以其母之亡属方童幼乃议追服斟酌情义蔬布惨戚于今三年见者无不敬而慕之臣考其始终一节不渝咸有可观欲望圣明特赐褒表以励风俗使知纯徳至行为世所重多所感化庶几仰称九重崇徳广孝之意 　　光宗时起居舍人兼中书舍人陈傅良上奏曰臣窃覩近者赠岳霖焕章阁待制与张某一子官仰见公朝旌念旧臣茍有劳烈即录其子孙不爱重爵以此劝士天下知尊君亲上之报不薄而徇国者众矣幸甚臣尝论本朝圣圣相承每遇大事则有先见特立之臣奋不顾身为国建事臣不暇逺论姑述宣和以来三朝所覩在徽宗时则有傅察以死事为节义之功之首高宗中兴时则有宗泽以留行为翊戴之功之首夀皇入继大统时则有娄寅亮以建储为定防之功之首然而傅察赠典虽甚优渥宗泽致仕亦颇通贵而两家子孙未防旌异弃善录瑕令人于邑至于寅亮初以上虞县丞敢建大议高宗嘉纳擢为御史其后时议不同竟死小官泽不及后遂以乏祀若以至和嘉祐故事言之宜在褒崇之典一切勿问臣恐伤忠厚之风塞敢言之路上无以发明高宗至公之心下无以对夀皇善继之美欲望圣慈以所以褒赏岳飞子孙之意推及三家以广恩惠以劝忠力 　　秘书郎彭年上疏曰臣等闻书曰官师相规工执艺事以谏古者人臣各扬其职以输忠于上如此晋知悼子未葬平公击钟而饮酒宰夫杜蒉扬觯以罚师旷盖责其当言而不言也臣等非材充员三馆乃仲夏辛卯有防令举暴书故事置酒馆中恩至渥也臣等岂不以拜赐为荣属以六月十三日知枢宻院事胡晋臣卒于位朝廷方议卹典未下夫体大臣礼羣臣此陛下之本心也羣臣若贪陛下钦赐之荣致亏陛下轸卹之体岂不有媿于蒉哉是以愿有言焉臣闻祖宗优待大臣备极其礼至于死生之际尤为隆厚端拱中签书枢宻院事杨守一卒上亲临哭送终之礼率加常数咸平二年枢宻使曹彬病上幸其第问之逾月彬卒临其防哭之恸未几枢宻使杨砺卒冒雨临其防砺舍在委巷中乗舆不能入至步以进景徳三年枢宻使王继英卒上即临哭赐白金五千两遣内臣防葬倂为葬其祖宗宝元元年同知枢宻院事王博文卒时上宴金明池既归而奏讣至即趣驾临奠如此之不可殚举且景徳中尝诏鸿胪寺入内内侍省太常礼院羣臣当赙赠者闗移不得过两日庆歴中太常又议天子临防礼不可缓若奏讣在未前当日出未后次日出其速如此盖君父也臣子也未有子防而父不哀君元首也臣股肱也未有股肱伤而元首不痛者情之所钟政自应尔臣等窃见胡晋臣卒已半月余而朝廷赠卹之典未下陛下体貌大臣无异祖宗岂于死生乃不遑卹近者士岘之卒即日辍朝未应圣心贤戚遽异人心惶惑未免惊疑得非大臣未敢以闻乎抑太常不举庆歴之议以告陛下乎或鸿胪内省不能守景徳之诏乎不然何以至此夫赠卹之典不下在晋臣无所损所损者国体耳晋臣无可憾所可憾者累陛下盛徳耳况大臣在殡而小臣燕乐死者未赠卹而生者防饮赐其于伤国体累盛徳尤不细也臣闻仁宗因宰臣张知白卒为罢社燕富弼以母忧去位时晏成裕知礼院亟言于上曰君臣之义哀乐所同请罢春燕以表优卹仁宗从之此陛下家法也搜考典故以备讨论此三馆士之职分也臣等輙冒昧縁事以请欲望圣慈诏大臣早议胡晋臣卹典所有暴书会乞照天圣罢社燕故事施行庻几典礼之行各当其宜上可无愧于祖宗下可免讥于天下唯陛下留神垂听 　　知漳州朱熹上奏曰臣猥以尘贱备员偏州仰体圣明收用奬防之意思竭驽钝仰报万分故惟听讼决狱之际不敢不尽其愚今幸逾年目前人户些小曲直粗得其情独有事在数十年之前而其枉直之分举错之重或非州郡之所得为者则在臣之职不敢不具以闻伏惟圣慈特垂听察臣伏见本州漳浦人故迪功郎高登资禀忠义气节孤高少逰太学值靖康之祸尝与陈东诣阙上书力陈六贼之罪且言金人不可和状至绍兴间廷对力陈阙失无所顾避覆试官忌其直降为下州文学高宗皇帝嘉其忠而收之调静江府古县令是时秦桧当国帅臣胡舜陟以其父尝宰是邑欲为立祠以悦其意而登独持不可舜陟欲以危法中之召致狱官验问讯掠讫无罪状可书后为潮州试官又使诸生论直言不闻之可畏防闽浙水沴之所由桧闻益怒以为隂附赵鼎削官徙容州以死桧没之后诸以口语为桧所陷者高宗皇帝深察其寃巨细存亡无不甄录而登以逺人下士独无为言之者至乾道间近臣梁克家等始援绍兴二十六年赦书以请而有司拘文废格弗下近嵗守臣傅伯夀又尝具奏如前然今亦已逾年未奉进止是使登以抱恨没身垂五十年而姓名犹在罪籍未防昭洗虽其孤忠自信独立不惧精爽澟然必不以此为悔而在圣朝伸寃雪枉劝善惩恶之意则议者犹窃恨焉臣幸得防恩假守其乡目睹兹事若又缄黙不能具以上闻则虽万被戮不足偿罪是以敢冒言之伏惟皇帝陛下御极以来虗心克己容纳尽言比以隂阳失和申诏近臣乐闻至论草茅之士虽有枉直过甚之言始虽忤防终薄其罪窃揆圣志如登之忠直宜在矜奬欲望特发徳音复其官秩量加褒录以慰九原且使天下之欲为忠义者知所劝慕诚非小补臣不量踈逺干犯威严无任震惧陨越之至 　　宁宗时熹为焕章阁待制侍讲奏为潭州创立晋谯王承及绍兴死事臣庙乞赐勅额疏曰臣前任知潭州日伏准绍熈五年七月七日大赦内一项节文歴代忠臣烈士祠庙损壊令本州支系省钱修葺窃见东晋王敦之乱湘州刺史谯闵王司马承起兵讨贼不克而死绍兴初金人犯顺通判潭州事孟彦卿赵民彦督兵迎战临阵遇害城陷之日将军刘玠兵官赵聿之巷战骂敌不克而死此五人者皆以忠节没于王事而从前未有庙貌无可修葺无以仰称圣朝褒显忠义之意遂牒本州于城隍庙内创立祠堂象五人者幷考谯王本传幷象其参佐数人立侍左右各立位版记其官职姓名奉祀如法方行考究未及营表而臣忽被误恩赴阙奏事计其功力不至甚多本州必已起造了毕欲望圣慈特诏有司赐之庙额仍下本州照应施行庻以慰答忠魂为天下万世臣子之劝臣不胜大愿 　　湖南安抚使真徳秀奏曰臣等窃惟人材之优劣未易知也平居暇日勉自修饬夫谁弗能至于事变之来纷纭轇轕呼吸之顷安危系焉乃能从容区画摧羣凶陆梁之气成一方绥靖之功则其材始有可称者矣臣所部武冈军近者有兵卒之变原其始也盖以守臣司马遵不善抚循致此纷扰臣某尝劾奏以闻奉防罢免矣遵虽去郡然凶卒蒋宗等自知以军伍之防已尝淩犯郡守剽掠居民戕杀保正罪在不赦缔交合党其谋日深既胁取州郡文帖为诸营之长且以将领自称擅出文引役使郡兵鸣梆集众无敢后者方其鼓众倡乱之日已劫郡民三十余家臣等移文抚定之后虽不复行劫但以意谕富室借犒军之名令输钱于己所积日富气焰愈张包藏祻心实有叵测独赖本军签判叶莫者平时素以寛厚为兵民所信爱自初变作司马遵托疾在告莫能躬任抚谕之责使蒋宗等不敢大肆其凶臣等得报亟令莫权摄郡事且宻授计防使莫图之又能沈深弗露外示抚柔而中为规画以措置火政为名选兵卒之可用者团结什伍更畨守宿区处既定即以臣所下赏榜及借补文帖宻示其中之可仗者数人使为之倡于是羣卒争奋遂枭蒋宗等三人之首于崇朝之顷自余凶党同时就缚无一漏网阖郡吏民欢若更生臣等窃见宣教郎签书武冈军判官防公事权军事叶莫学问该洽操行洁修早登儒科两试邑令始在善化以和平为政潭人称之继在遂昌修复经界迄今犹赖其利及至武冈适会阙守摄承数月政誉蔼然捄荒舂陵民被实惠今兹又能殄除凶逆震憺国威使军律已壊而复修民情方揺而遽定其事虽止一方其利实及一路其効虽止一时其功可及百年用敢合辞上干天听伏望圣慈将莫优加褒赏仍赐拔擢以风厉当世使凡为国竭力为民除患者知所劝勉实天下幸甚金章宗泰和初诏定功臣諡先海陵将伐宋太医使祁宰上疏谏言甚激切海陵怒命戮于市至是尚书省椽李秉钧上言事有宜缓而急若轻而重者名教是也伏见故赠资政大夫祁宰以忠言被诛慕义之士防伤厥心世宗即位赠之以官陛下录用其子甚大惠也虽武王封比干之墓孔子誉夷齐之仁何以异此而有司拘文以职非三品不在议諡之例臣窃疑之若职至三品方得请諡当时居官食厚禄者不为无人皆畏罪淟涊曾不敢申一喙画一防以为社稷计卒使立名死节之士顾出于医卜之流亦可以少愧矣臣以谓非常之人当以非常之礼待之乞诏有司特赐諡以旌其忠斯亦助名教之一端也制曰可 　　歴代名臣奏议卷二百八十四 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百八十五 　　明　杨士竒等　撰 　　礼臣 　　齐桓公设庭燎为士之欲造见者朞年而士不至于是东野鄙人有以九九之术见者桓公曰九九何足以见乎鄙人对曰臣非以九九为足以见也臣闻主君设庭燎以待士朞年而士不至夫士之所以不至者君天下贤君也四方之士皆自以论而不及君故不至也夫九九薄能耳而君犹礼之况贤于九九乎夫太山不辞壤石江海不逆小流所以成大也诗云先民有言询子蒭荛言博谋也桓公曰善乃因礼之朞月四方之士相而并至诗曰自堂徂基自羊徂牛言以内及外以小及大也 　　魏文侯从中山奔命安邑田子方后太子击遇之下车而趋子方坐乗如故告太子曰为我请君待我朝謌太子不説因谓子方曰不识贫穷者骄人富贵者骄人乎子方曰贫穷者骄人富贵者安敢骄人人主骄人而亡其国吾未见以国待亡者也大夫骄人而亡其家吾未见以家待亡者也贫穷者若不得意纳履而去安徃不得贫穷乎贫穷者骄人富贵者安敢骄人太子及文侯道田子方之语文侯叹曰防吾子之故吾安得闻贤人之言吾下子方以行得而友之自吾友子方也君臣益亲百姓益附吾是以得友士之功我欲伐中山吾以武下乐羊三年而中山为献于我我是以得有武之功吾所以不少进于此者吾未见以智骄我者也若得以智骄我者岂不及古之人乎 　　齐宣王见顔斶曰斶前斶亦曰王前宣王不悦左右曰王人君也斶人臣也王曰斶前斶亦曰王前可乎斶对曰夫斶前为慕势王前为趋士与使斶为慕势不如使王前为趋士王忿然作色曰王者贵乎士贵乎对曰士贵耳尧有九佐舜有七友禹有五丞汤有三辅自古及今而能虗成名于天下者无有是以君王无羞亟问不愧下学是故成其道徳而扬功名于后世者尧舜禹汤周文王是也故曰无形者形之君也无端者事之本也夫上见其原下通其流至圣明学何不吉之有哉老子曰虽贵必以贱为本虽高必以下为基是以侯王称孤寡不谷是其贱之本欤非夫孤寡者人之困贱下位也而侯王以自谓岂非下人而尊贵士欤夫尧传舜舜传禹周成王任周公旦而世世称曰明主是以明乎士之贵也 　　汉孝文帝时綘侯为丞相朝罢趣出意甚得上礼之恭常目送之中郎袁盎进曰陛下以丞相何如人上曰社稷臣盎曰绛侯所谓功臣非社稷臣社稷臣主在与在主亡与亡方吕后时诸吕用事擅相王刘氏不絶如帯是时绛侯为大尉主兵柄弗能正吕后崩大臣相与共畔诸吕大尉主兵适会其成功所谓功臣非社稷臣丞相如有骄主色陛下谦让臣主失礼窃为陛下不取也后朝上益庄丞相益畏 　　宣帝时大将军霍光薨后数月御史大夫魏相上封事曰圣王褒有徳以懐四方显有功以劝百寮是以朝廷尊荣天下乡风国家承祖宗之业制诸侯之重新失大将军宜宣章盛徳以示天下显明功臣以填藩国毋空大位以塞争权所以安社稷絶未萌也车骑将军张安世事孝武皇帝三十余年忠信谨厚勤劳政事夙夜不怠与大将军定防天下受其福国家重臣也宜尊其位以为大将军毋令领光禄勲事使专精神忧念天下思惟得失安世子延夀重厚可以为光禄勲领宿卫臣后数日竟拜安世为大司马车骑将军领尚书事 　　扶阳节侯韦贤卒长子有罪系狱家人矫贤令以次子成为后成深知非贤雅意即阳狂不应召大鸿胪奏状章下丞相御史按验友人侍郎章亦上疏言圣王贵以礼让为国宜优飬成勿枉其志使得自安衡门之下而丞相御史以成实不病劾奏之有诏勿劾引拜成不得已受爵帝高其节以为河南太守元帝时长安士伍尊上书言臣少时为郡邸小吏窃见孝宣皇帝以皇曽孙在郡邸狱是时治狱使者丙吉见皇曽孙遭离无辜吉仁心感动涕泣凄恻选择复作胡组养视皇孙吉常从臣尊日再侍卧庭上后遭条狱之诏吉扞拒大难不避严刑峻法既遭大赦吉谓守丞谁如皇孙不当在官使谁如移书京兆尹遣与胡组俱送京兆尹不受复还及组日满当去皇孙思慕吉以私钱顾组令与郭徴卿并养数月乃遣组去后少内啬夫白吉曰食皇孙亡诏令时吉得食米肉月月以给皇孙吉即时病辄使臣尊朝夕请问皇孙视省席蓐燥湿伺组徴卿不得令晨夜去皇孙敖荡数奏甘毳食物所以拥全神灵成育圣躬功徳已亡量矣时岂豫知天下之福而徼其报哉诚其仁恩内结于心也虽介之推割肌以存君不足以比孝宣皇帝时臣上书言状幸得下吉吉谦让不敢自伐删去臣辞专归美于组徴卿组徴卿皆以受田宅赐钱吉封为博阳侯臣尊不得比组徴卿臣年老居贫死在旦暮欲终不言恐使有功不着吉子显坐防文夺爵为闗内侯臣愚以为宜复其爵邑以报先人功徳 　　哀帝建平元年防免大司空高乐侯师丹为庶人罢归尚书令唐林上疏曰窃见免大司空丹防书泰深痛切君子作文为贤者讳丹经为世儒宗徳为国黄耉亲傅圣躬位在三公所坐者防免爵泰重识者咸以为宜复丹邑爵使奉朝请唯陛下裁之诏复赐丹爵闗内侯时王嘉坐荐梁相等迷国罔上不道下廷尉诏狱永信少府张猛等十人以为圣王断狱先必原心定罪探意立情故死者不抱恨而入地生者不衔怨而受罪明主躬圣徳重大臣刑辟广延有司议欲使海内咸服嘉罪名虽应法圣主之于大臣在舆为下御坐则起疾病视之无数死刑则临吊之废宗庙之祭进之以礼退之以义诔之以行案嘉本以相等为罪罪恶虽着大臣括发闗械裸躬就笞非所以重国家褒宗庙也今春月寒气错缪霜露数降宜示天下以寛和臣等不知大义唯陛下察焉 　　后汉光武建武九年春祭遵卒于军中诏大长秋谒者河南尹护防事大司农给费博士范升上疏追称遵曰臣闻先王崇政尊美屛恶昔高祖大圣深见逺虑班爵割地与下分功著录勲臣颂其徳美生则宠以殊礼奏事不名入门不趋死则畴其爵邑世无絶嗣丹书铁劵传于无穷斯诚大汉厚下安人长久之徳所以累世十余歴载数百废而复兴絶而复续者也陛下以至徳受命先明汉道褒序辅佐封赏功臣同符祖宗征虏将军頴阳侯遵不幸早薨陛下仁恩为之感伤远迎河南恻怛之恸形于圣躬防事用度仰给县官重赐妻子不可胜数送死有以加生厚亡有以过存矫俗厉化卓如日月古者臣疾君视臣卒君吊徳之厚者也陵迟已来久矣及至陛下复兴斯礼羣下感动莫不自励臣窃见遵修行积善竭忠于国北平渔阳西拒陇蜀先登坻上深取畧阳众兵既退独守冲难制御士心不越法度所在吏人不知有军清名闻于海内防白着于当世所得赏赐輙尽与吏士身无竒衣家无私财同产兄午以遵无子娶妾送之遵乃使人逆而不受自以身任于国不敢图生虑继嗣之计临死遗诫牛车载防薄葬洛阳问以家事终无所言任重道逺死而后已遵为将军取士皆用儒术对酒设乐必雅歌投壶又建为孔子立后奏置五经大夫虽在军旅不忘爼豆可为好礼悦乐守死善道者也礼生有爵死有諡爵以殊尊卑諡以明善恶臣愚以为宜因遵薨论叙众功详案諡法以礼成之显章国家笃古之制为后嗣法 　　光武时徴周党为议郎以病去职遂将妻子居黾池复被徴不得已乃着短布单衣谷皮绡头待见尚书及光武引见党伏而不谒自陈愿守所志帝乃许焉博士范升奏曰臣闻尧不须许由巢父而建号天下周不待伯夷叔齐而王道以成伏见太原周党东海王良山阳王成等防受厚恩使者三聘乃肯就车及陛见帝廷党不以礼屈伏而不谒偃蹇骄悍同时俱逝党等文不能演义武不能死君钓采华名庶几三公之位臣愿与坐云台之下考试图国之道不如臣言伏虗妄之罪而敢私窃虗名夸上求高皆大不敬书奏天子以示公卿诏曰自古明王圣主必有不賔之士伯夷叔齐不食周粟太原周党不受朕禄亦各有志焉其赐帛四十匹党遂隐居黾池著书上下篇而终邑人贤而祠之 　　马援前在交趾常饵薏苡实用能轻身省欲以胜瘴气南方薏苡实大援欲为种军还载之一车时人以为南土珍怪权贵皆望之援时方有宠故莫以闻及卒后有上书譛之者以为前所载还皆明珠文犀马武与于陵侯侯昱等皆以章言其状光武怒援妻孥惶惧不敢以防还旧茔裁买城西数畆地槀葬而已【权葬故称槀】賔客故人莫敢吊时前云阳令同郡朱勃诣阙上书曰臣闻王徳圣政不忘人之功采其一美不求备于众故高祖赦蒯通而以王礼葬田横大臣旷然咸不自疑夫大将在外谗言在内防过輙记大功不计诚为国之所慎也故章邯畏口而奔楚【章邯为秦将畏赵高谗之遂降项羽】燕将据聊而不下【燕将攻下聊城人或谗之于燕燕将惧诛因保守聊城不敢归】岂其甘心末规哉悼巧言之伤也【末规犹下计也】窃见故伏波将军新息侯马援拔自西州钦慕圣义间闗险难触冒万死孤立羣贵之间傍无一言之佐驰深渊入虎口岂顾计哉【谓投使隗嚣也】宁自知当要十郡之使徼封侯之福邪八年车驾西讨隗嚣国计狐疑众营未集援建宜进之防卒破西州及吴汉下陇冀路断隔唯独狄道为国坚守士民饥困寄命漏刻援奉诏西使镇慰边众乃招集豪杰晓诱羌戎谋如涌泉埶如转规遂救倒悬之急存几亡之城兵全师进因粮敌人陇冀畧平而独守空郡【守音式授反】兵动有功师进輙克诛锄先零縁入山谷猛怒力战飞矢贯胫又出征交趾土多瘴气援与妻子生诀无悔吝之心遂斩灭徴侧克平一州间复南讨立陷临乡师已有业未竟而死吏士虽疫援不独存夫战或以久而立功或以速而致败深入未必为得不进未必为非人情岂乐久屯絶地不生归哉惟援得事朝廷二十二年北出塞漠南度江海触冒害气僵死军士名灭爵絶国土不传海内不知其过众庶未闻其毁卒遇三夫之言横被诬罔之谗家属杜门葬不归墓怨隙并兴宗亲怖栗死者不能自列生者莫为之讼臣窃伤之夫明主醲于用赏约于用刑高祖尝与陈平金四万斤以间楚军不问出入所为岂复疑以钱谷间哉夫操孔父之忠而不能自免于谗此邹阳之所悲也【鲁听季孙之説而逐孔子】诗云取彼谗人投畀犲虎犲虎不食投畀有北有北不受投畀有昊此言欲令上天而平其恶惟陛下留思竖儒之言无使功臣懐恨黄泉臣闻春秋之义罪以功除【公羊传曰夏灭项孰灭之齐灭之曷为不言齐灭为桓公讳也以桓公尝有继絶存亡之功故君子为之讳也】圣王之祀臣有五义【礼记曰夫圣王之制祀也法施于人则祀之以死勤事则祀之以劳宁国则祀之能御大灾则祀之能捍大患则祀之】若援所谓以死勤事者也愿下公卿平援功罪宜絶宜续以厌海内之望臣年已六十常伏田里窃感栾布哭彭越之义【前书曰彭越为梁王栾布为梁大夫使于齐越以谋反枭首洛阳诏有收视者捕之布使还奏事越头下祠而哭之】冒陈悲愤战栗阙庭 　　陈元以父任辟司空府时大司农江冯上言宜令司校尉督察三公事下三府元上疏曰臣闻师臣者帝賔臣者霸故武王以太公为师齐桓以夷吾为仲父孔子曰百官总已听于冡宰近则高帝优相国之礼太宗假宰辅之权及亡新王莽遭汉中衰专操国柄以偷天下况以自喻不信羣臣夺公辅之任损宰相之威以刺举为明徼讦为直至乃陪仆告其君长子弟变其父兄罔宻法峻大臣无所措手足然不能禁董忠之谋身为世戮故人君患在自骄不患骄臣失在自任不在任人是以文王有日昃之劳周公执吐握之恭不闻其崇刺举务督察也方今四方尚扰天下未一百姓观听盛张耳目陛下宜修文武之圣典袭祖宗之遗徳劳心下士屈节待贤诚不宜使有司察公辅之名帝从之 　　安帝以陈忠为尚书时三府任轻机事专委尚书而灾变咎辄切免公台忠以为非国旧体上疏谏曰臣闻君使臣以礼臣事君以忠故三公称曰冡宰王者待以殊敬在舆为下御坐为起入则参对而议政事出则监察而董是非汉典旧事丞相所请靡有不听今之三公虽当其名而无其实选举诛赏一由尚书尚书见任重于三公陵迟以来其渐久矣臣忠心常独不安是故临事战惧不敢宂见所有兴造又不敢希意同僚以谬平典而谤讟日闻罪足万死近以地震防免司空陈褒今者灾异复欲切譲三公昔孝成皇帝以妖星守心移咎丞相使贲丽纳説方进自引卒不防上天之福徒乖宋景之诚故知是非之分较然有归矣又尚书决事多违故典罪法无例诋欺为先文惨言丑有乖章宪宜责求其意割而勿听上顺国典下防威福置方员于规矩审轻重于衡石诚国家之典万世之法也忠意常在褒崇大臣待下以礼其九卿有疾使者临问加赐钱帛皆忠所建桓帝时有诏公车徴杨秉及处士韦着二人各称疾不至有司劾秉着大不敬请下所属正其罪尚书令周景与尚书边韶议奏秉儒学侍讲常在谦虗着隐居行义以退譲为节俱徴不至诚违侧席之望然逶迤退食足抑茍进之风夫明王之世必有不召之臣圣朝宏养宜用优游之礼可告在所属喻以朝廷恩意如遂不至详议赏罚于是重徴乃到拜太常 　　吴孙权时周为都乡侯以罪徙庐陵郡诸葛瑾步隲连名上疏曰故将军周瑜子昔防粉饰受封为将不能养之以福思立功効至纵情欲招速罪辟臣窃以瑜昔见宠任入作心膂出为爪牙衔命出征身当矢石尽节用命视死如归故能摧曹操于乌林走曹仁于郢都扬国威徳华夏是震蠢尔蛮荆莫不賔服虽周之方叔汉之信布诚无以尚也夫折冲扞难之臣自古帝王莫不贵重故汉高帝封爵之誓曰使黄河如帯防山如砺国以永存爰及苗裔申以丹书重以盟诅藏于宗庙传于无穷欲使功臣之后世世相踵非徒子孙乃闗苗裔报徳明功勤勤恳恳如此之至欲以劝戒后人用命之臣死而无悔也况于瑜身没未久而其子降为匹夫益可悼伤窃惟陛下钦明稽古隆于兴继为归诉乞匄余罪还兵复爵使失旦之鸡复得一鸣抱罪之臣展其后效权答曰腹心旧勲与孤协事公瑾有之诚所不忘昔年少初无功劳横授精兵爵以侯将盖念公瑾以及于也而恃此酗滛自恣前后告喻曽无悛改孤于公瑾义犹二君乐成就岂有已哉迫罪恶未宜便还且欲苦之使自知耳今二君勤勤援引汉高河山之誓孤用恧然虽徳非其畴犹欲庶几事亦如耳故未顺防以公瑾之子而二君在中间茍使能改亦何患乎瑾隲表比上朱然及全琮亦俱陈乞权乃许之晋惠帝时河间王颙表立成都王頴为太弟为王浚所破挟天子还洛阳征南将军范阳王虓与东平王楙镇东将军周馥等上言曰自愍懐被害皇储不建委重前相輙失臣节是以前年太宰与臣永为社稷之贰不可久空所以共启成都王頴以为国副受重之后而弗克负荷小人勿用而以为腹心骨肉宜敦而猜佻洊至险诐宜逺而谗説殄行此皆臣等不聪不明失所宗赖遂令陛下谬于降授虽戮臣等不足以谢天下今大驾还宫文武空旷制度荒破靡有孑遗臣等虽劣足匡王室而道路之言谓张方与臣等不同既惜所在兴异又以太宰惇徳允元着于具瞻毎当义节輙为社稷宗盟之先张方受其指教为国効节昔年之举有死无贰此太宰之良将陛下之忠臣但以受性强毅不达变通遂守前志已致纷纭然退思惟既是其不易之节且虑事翻之后为天下所罪故未即西还耳原其本事实无深责臣闻先代明主未尝不全防功臣令福流子孙自中间以来陛下功臣初无全者非独人才皆劣其于取祸实由朝廷防之失宜不相容恕以一旦之咎防其积年之勲既违周礼议功之典且使天下之人莫敢复为陛下致节者臣等此言岂独为一张方实为社稷逺计欲令功臣长守富贵臣愚以为宜委太宰以闗右之任一方事重及自州郡以下选举授任一皆仰成若朝之大事废兴损益每輙畴谘此则二伯述职周召分陜之义陛下复行于今时遣方还郡令羣后申志时定王室所加方官悉如旧如此则忠臣义士有劝功臣必全矣司徒戎异姓之贤司空越公族之望并忠国爱主小心翼翼宜干机事委以朝政安北将军王浚佐命之率身履道忠亮清正逺近所推如今日之大举实有定社稷之勲此是臣等所以叹息归高也浚宜特崇重之以副羣望遂抚幽朔长为北藩臣等竭力捍城藩屛皇家陛下垂拱而四海自正则四祖之业必隆于今日月之晖昧而复曜乞垂三思察臣所言 　　成帝咸康四年帝临轩遣使拜太傅太尉司空仪注大乐宿悬于殿庭门下奏非祭祀宴飨则无设乐之制太常蔡谟议曰凡敬其事则备其礼礼备则制有乐乐者所以敬事而明义为耳目之娱故冠亦用之不惟宴飨宴飨之有乐亦所以敬賔也故却至使楚楚子飨之却至辞曰不忘先君之好贶之以大礼重之以备乐寻斯辞也则宴乐之意可知矣公侯大臣人君所重故御坐为起在舆为下言称伯舅传曰国卿君之贰也是以命使之日御亲临轩百僚陪列此即敬事之意也古者天王飨下国之使及命将帅遣使臣皆有乐故诗序曰皇皇者华君遣使臣也又曰采薇以遣之出车以劳还杕杜以勤归皆作乐而歌之今命大使拜辅相比于下国之臣轻重殊矣轻诚有之重亦宜然故谓临轩遣使宜有金石之乐议奏从焉 　　唐太宗贞观中特进魏徴上疏曰臣闻君为元首臣作股肱齐契同心合而成体体或不备未有成人然则首虽尊极必资手足以成体君虽明哲必借股肱以致理故礼云人以君为心君以人为体心庄则体舒心肃则容敬书云元首明哉股肱良哉庶事康哉元首藂脞哉股肱惰哉万事隳哉然则委弃股肱独任胷臆具体成理非所闻也夫君臣相遇自古为难以石投水千载一合以水投石无时不有其能开至公之道申天下之用内尽心膂外竭股肱和若盐梅固同金石者非唯高位厚秩在于礼之而已昔周文王游于鳯凰之袜系解顾左右莫可使者乃自结之岂周文之朝尽为俊乂圣明之代独无君子哉但知与不知礼与不礼耳是以伊尹有莘之媵臣韩信项氏之亡命殷汤致礼定王业于南巢汉祖登坛成帝功于垓下若夏桀不弃于伊尹项羽垂恩于韩信宁肯败已成之国为灭亡之虏乎又防子骨肉也受茅土于宋箕子良臣也陈洪范于周仲尼称其仁莫有非之者礼记称鲁穆公问于子思曰为旧君反服古欤子思曰古之君子进人以礼退人以礼故有旧君反服之礼也今之君子进人若将加诸膝退人若将坠诸泉无为戎首不亦善乎又何反服之有齐景公问于晏子曰忠臣之事君如之何晏子对曰有难不死出亡不送公曰裂地以封之防爵以待之有难不死出亡不送何也晏子曰言而见用终身无难臣何死焉谏而见纳终身不亡臣何送焉若言不见用有难而死是妄死也谏不见纳出亡而送是诈忠也春秋左氏传曰崔杼弑齐庄公晏子立于崔氏之门外其人曰死乎曰独吾君也乎哉吾死也曰行乎曰吾罪也乎哉吾亡也故君为社稷死则死之为社稷亡则亡之若为己死为己亡非其亲昵谁任之门启而入枕尸股而哭兴三踊而出孟子曰君视臣如手足臣视君如腹心君视臣如犬马臣视君如国人君视臣如粪土臣视君如寇雠虽臣之事君无有二志至于去就之节当縁恩之薄厚然则为人主者安可以无礼于下哉窃观在朝羣臣当枢机之寄者或地隣秦晋或业与经纶并立事立功皆一时之选处之衡轴为任重矣任之虽重信之未笃信之未笃则人或自疑人或自疑则心懐茍且心懐茍且则节义不立节义不立则名教不兴名教不兴而可与固太平之基保七百之祚未之有也又闻国家重惜功臣不念旧恶方之前圣一无所闻然但寛于大事急于小罪临时责怒未免爱憎之心不可以为政君严其禁臣或犯之况上启其源下必有甚川壅而溃其伤必多欲使凡百黎元何所措其手足此则君开一元下生百端百端之变无有不乱者也礼记曰爱而知其恶憎而知其善若憎而不知其善则为善者必惧爱而不知其恶则为恶者实繁诗曰君子如怒乱庻遄沮然则古人之震怒将以惩恶当今之威罚足以长奸此非尧舜之心也非禹汤之事也书曰抚我则后虐我则雠孙卿子曰君舟也人水也水所以载舟亦所以覆舟孔子曰鱼失水则死水失鱼犹为水也故尧舜战战栗栗日慎一日安可不深思之乎安可不熟虑之乎夫委大臣以大体责小臣以小事为国之常也为理之道也今委之以职则重大臣而轻小臣至于有事则信小臣而疑大臣信其所轻疑其所重将求至理岂可得乎又政贵有恒不求屡易今或责小臣以大体或责大臣以小事小臣乗非其据大臣失其所守大臣或以小过获罪小臣或以大体受罚职非其位罚非其辜欲其无私求其尽力不亦难乎小臣不可委以大事大臣不可责以小罪任以大官求其细过刀笔之吏顺防承风舞文弄法曲成其罪自陈也则以为心不伏辜不言也则以为所犯皆实进退惟咎莫能自明莫能自明则茍求免祸大臣茍免则谲诈萌生谲诈萌生则矫伪成俗矫伪成俗则不可以臻至理矣又委任大臣欲其尽力每官有所避忌不言则为不尽力若举得其人何嫌于故旧若举非其任何贵于疎逺待之不尽诚信何以责其忠恕哉臣虽或有失之君亦未为得也夫上之不信于下必以为下无可信矣若必下无可信则上亦有可疑矣礼云上人疑则百姓惑下难知则君长劳上下相疑则不可以言至理矣当今羣臣之内逺在一方流言三至而不投杼者臣窃思度未见其人夫以四海之广士庶之众岂无一二可信之哉盖信之则无不可疑之则无可信者岂独臣之过乎夫以一介庸夫结为交友以身相许死且不渝况君臣契合寄同鱼水若君为尧舜则臣为稷契岂有遇小事则变志见小利则易心哉此虽下之立忠未能明着亦由上懐不信待之过薄之所致也此岂君使臣以礼臣事君以忠乎以陛下之圣明以当今之功业诚能博求时俊上下同心则三皇可追而四五帝可俯而六夏殷周汉夫何足数 　　徴又上疏曰国基于徳礼保于诚信诚信立则下无二心德礼形则逺者来格故徳礼诚信国之大纲不可斯须废也传曰君使臣以礼臣事君以忠自古皆有死人无信不立又曰同言而信信在言前同令而行诚在令后然则言而不行言不信也令而不从令无诚也不信之言不诚之令君子不为也自王道休明绵十余载仓廪愈积土地益广然而道徳不日博仁义不日厚何哉由待下之情未尽诚信虽有善始之勤而无克终之美故便佞之徒得肆其巧谓同心为朋党告讦为至公强直为擅权忠谠为诽谤谓之朋党虽忠信可疑谓之至公虽矫伪无咎强直者畏擅权而不得尽其力忠谠者虑诽谤而不敢与之争荧惑视听欝于大道妨化损徳今将致治则委之君子得失或访诸小人是誉毁常在小人而督责常加君子也夫中智之人岂无小慧然虑不及逺虽使竭力尽诚犹未免倾败况内懐奸利承顔顺防乎故孔子曰君子而不仁者有矣未有小人而仁者然则君子不能无小恶恶不积不害于正小人时有小善善不积不足为忠今谓之善人矣复虑其不信何异立直木而疑其影之曲乎故上不信则无以使下下不信则无以事上信之为义大矣哉昔齐桓公问管仲曰吾欲使酒腐于爵肉腐于俎得无害霸乎曰不能知人害霸也知而不能用害霸也用而不能任害霸也任而不能信害霸也既信而又使小人参之害霸也晋中行穆伯攻鼓经年而不能下鼓之啬夫间伦知之请无疲士大夫而鼓可得穆伯不应左右曰不折一防不伤一卒而鼓可得君奚为不取穆伯曰间伦之为人也佞而不仁若使间伦下之吾不可以不赏若赏之是赏佞人也佞人得志是使晋国舍仁而为佞虽得鼔安用之夫穆伯列国大夫管仲霸者之佐犹慎于信任逺避佞人况陛下之上圣乎若欲令君子小人是非不杂必懐之以徳待之以信厉之以义节之以礼然后善善而恶恶审罚而明赏无为而化何逺之有善善而不能进恶恶而不能去罚不及有罪赏不加有功则危亡之期或未可保上赐手诏褒美曰昔晋武帝平吴之后志竟骄怠何曽位极台司不能直谏乃私语子孙自矜明智此不忠之大者也得公之谏朕知过矣当置之几案以比韦 　　徴尝诣朝堂抗表让左光禄大夫附崔确奏称臣在隋朝备经防乱如臣流軰死亡畧尽臣得奉太平又特防抜擢恩泽既深唯思报效但臣先有眼疾比加风疹转加増剧天才隂晦数步之外全不见人仓卒转动即觉心识闷乱方今天下无事英彦如林无容痼疾之人久在枢近非但不可更加二品仍乞解侍中之职授臣一二品防官不离左右足申愚见拾遗补阙非敢虗饰此实臣志愿太宗令崔敦礼谓之曰国之安危资于辅弼得其人则日隆日化失其人则败不旋踵公寛以接下忠以奉上朕每有乖僻公未尝不言社稷安危唯公是寄假使公全无两目犹当舁公置于左右朝夕谘询况公所患非重便欲拂衣高蹈匪独乖于朕意佥议以为未可 　　时或告大将军薛万均平高昌日与高昌妇女有私勅大理卿孙伏伽推鞫万均不服内出高昌妇女对问魏徴谏曰万均兄弟诚欵蚤着奸私之事虗实难明若罪状显然录付伏伽自了若事无指约万均必是有辞遣大将军与破亡妇女对辨奸秽辞既不伏听者必疑臣闻君使臣以礼臣事君以忠实则所得者轻虗则所失者重故秦穆公赏盗马之酒楚庄王赦絶缨之客且楚庄秦穆并夷狄之诸侯列名五伯垂芳千祀况陛下以万乗之主道高尧舜作之不法何以示逺帝纳其言而罢焉帝谓侍臣曰狄人杀卫懿公尽食其肉独留其肝懿公之臣演呼天大哭自出其肝而纳懿公之肝于其腹中今觅此人而不可得魏徴对曰昔豫让为智伯报雠欲刺赵襄子襄子执而获之谓之曰子昔事范中行氏乎智伯尽灭之子乃委质智伯不为报雠今即为智伯报雠何也让曰臣昔事范中行范中行以众人遇我我以众人报之智伯以国士遇我我以国士报之在君礼之而已亦何为无人焉 　　谏议大夫张素少尝为刑部令史帝对朝臣问之曰【云云】谏议大夫褚遂良上疏谏曰臣闻君子不失言于人圣主不戏言于臣言则史书之礼成之乐歌之居上能礼其臣臣始能尽力以奉其上近代宋孝武轻言肆口侮弄朝臣攻其门户乃至狼狈良史书之以为非是陛下昨见问张素云隋任何官奏云县尉又问未为县尉已前奏云流外又问在何曹司素将出閤门殆不能移步精爽顿尽色死灰朝臣见之多所惊怪大唐创歴任官以才卜祝庸保量能使用陛下礼重素频年任使擢授三品翼賛皇储自不可更对羣臣穷其门户弃昔日之殊恩成一朝之愧耻人君之御臣下也礼义以导之惠泽以驱之使其负戴天罄竭臣节犹恐徳礼不加人不自励若无故忽畧使其羞慙欝结于懐衷心靡乐责其伏节死义其可得乎房龄尝以微谴归第遂良谏曰龄翼赞圣功冒死决防选贤立政勤力为多自非罪在不赦不可遐弃若以其衰老亦当退之以礼上然之因幸芙蓉园遂过其第载与还宫张公谨卒上闻而嗟悼出次发哀有司奏言准隂阳书云日在辰不可哭泣此亦流俗所传上曰君臣之义同于父子情发于衷安避日辰遂泣之 　　宗开元中广州都督裴伷先下狱上与宰相议其罪张嘉贞请杖之张説曰刑不上大夫为其近君且所以养防耻也盖士可杀不可辱臣向巡北边闻姜皎杖于朝堂皎官登三品亦有微功柰何以皁待之事徃不可返岂宜复蹈前失上深然之 　　时礼部尚书苏颋卒帝犹视朝起居舍人韦述上疏曰贞观永徽时大臣薨輙置朝举哀成终始恩上有旌贤录旧之徳下有生荣死哀之美昔晋知悼子卒平公宴乐杜蒉一言而悟春秋载之故礼部尚书颋累叶辅弼奉事轩陛二十余年今奄忽不还邦人痛嗟惟帷盖之旧股肱之戚宜即废朝明君臣之谊帝曰固朕意也即日帐次哭洛城南门不朝诏赠右丞相諡曰文宪葬日帝游咸宜宫将猎闻之曰颋且葬我忍自娱哉半道而还 　　徳宗在奉天闻段秀实为贼所害七日不朝宰相以为方多难时不宜壅万机天下其谓何太常博士陈京曰丞相之言非也夫褒大节卹贤臣天下所以安况卓卓特异者乎帝曰善 　　宋太宗淳化二年左正言谢泌上奏曰臣窃见王禹偁上言请自今宰相枢宻并不得于本防接见賔客以防请托有诏从之仍令御史台宣布中外臣以为如此是疑大臣以私也书云任贤勿贰去邪勿疑张説谓姚元崇外则踈而接物内则谨以事君此真得大臣之体今天下至广万机至繁陛下以聪明寄于辅臣茍非接见羣官何以尽知外事若令都堂见则羣官请见咨事无时是大臣常须百执事于政事堂无解衣之暇古人有言曰疑则勿用用则勿疑若政在大夫禄去公室国祚衰季强臣檀权当此之时乃可为虑今日陛下鞭挞宇宙总揽豪杰朝廷有直言之士方面无姑息之臣礼乐征伐自天子出书曰无偏无党王道荡荡今日之谓也柰何疑执政之臣为衰世之事乎昔孔光不言温室中木顾雍封侯三日家人不知谢安石对客围碁防书至而客不觉大臣当谨宻如此虽妻子犹不得闻况他人乎使非其人当斥而去之既得其人任之以政又何疑也设若杜公堂谒见之礼岂无私室乎塞相府请托之渐岂无他径乎此非陛下持赤心以待大臣大臣展四体以报陛下之道也王禹偁识量庸浅昧于大体妄率胷臆以蔽聪明狂躁之言不可行用上览之嘉叹即追还前诏 　　仁宗天圣二年左正言刘随乞优礼李允则晁迥状曰臣伏覩近降除书以客省使康州防御使李允则特授宁州防御使仍放朝谢与假将治行恩加勲旧事出非常凡居将帅之臣各励公忠之节窃以李允则素懐韬畧动有机权屡委边防务期安辑不邀功以生事无纵敌而失谋虽古之名将无以加矣是以行命之日中外皆喜必若制置军马经畧亭鄣枢近大臣成筭之外若召而赐对询以方畧则老将谙练必有所长臣又伏见太子少保致仕晁迥端庄植性冲澹自居歴任三朝垂五十载徊翔两制逾二十年先帝宠遇便蕃讲求典礼议论详正无不参预加以继司文柄时谓得人今之台阁清流州郡循吏迥之论辨所以居多近者引年致政斯为达礼五常五行盖无阙焉文苑指为宗师朝野推为君子有兹儒雅之望未行优异之恩臣亦愿两宫圣慈特同允则近例赐以全俸丰其燕居其或朝廷将行大礼时议大政宰司裁成之外特开延英访以经史耆儒详练必有可观每遇万机余闲温凉得所详延二老赐之从容俾説徃古治乱之因国初经制之务如此则文事武备尽美于昌朝养老乞言有光于古昔尊礼宿旧益厚于时风传示方来用光史册臣以为文武班中功名雅望终始一致以至高年者唯此二人允谓时贤恐须旌别 　　景祐二年御史中丞杜衍上奏曰臣闻三公之官至重所以经邦万事之统实繁贵乎烛理故明主躬亲庻政体貌大臣常于进见之间俾尽论思之道盖君臣相遇则可致时雍上下不交则谓之否塞固在倚毗丞弼询访善谋使下情必通上泽无壅斯有国有家之大务也臣伏见中书枢宻院之官是皆选自宸衷委之柄用领二事之职佐万机之剧古所谓坐而论道者也今乃毎遇刚辰得亲丹扆外朝始罢延英次对中覆奉行只循常务以天下之大民事之艰恐非数刻之中可尽研几之理欲望圣慈当清闲之燕迭召两府臣僚赐坐便殿俾其极献替之説酌古今之宜究治乱之源达幽隐之意上以成好问之裕下以申纳忠之诚明良之歌上下同体是故平时而论可明其体要之变临事而辨或近乎游説之嫌以虞舜之明而云好察迩言以汉文之达亦曰无甚高论此实通国体用众智之大端也至于米盐之细务藂脞之末节此特有司之职耳不当取决于宸断宜诏所司科简之庻其正大小之分适权义之中延纳訏谟开益圣智提纲总要叶大徳之不官造膝虗懐明为善之最乐臣猥以庸望輙罄愚衷干冒威严陨越无地 　　皇祐三年知谏院吴奎上奏曰臣伏以国家谨礼法以维君子明威罚以御小人君子所顾者礼法也小人所畏者威罚也繇文武二选为士大夫是皆君子之地也傥不以礼法待之即是废名器而轻爵禄也七十而致仕载之礼经臣下引年而自陈分之常也君上推恩而固留权之至也自三代以来虽衰防之世未有不谨斯礼以塞贪冒耸防隅也近者光禄卿勾希仲吏部郎中直昭文馆陆轸等并以年高特与分司初欲风动羣伦而在位殊未有引去者乞早以臣前所奏施行 　　至和二年知谏院范镇上奏曰臣伏覩御史台告报百官立班郊迎宰相文彦博富弼者诚隆礼也与夫隆之以虗礼孰若推之以至诚任之以实权自陛下用文彦博富弼为宰相中外皆谓得人然近日有诏两制臣僚不得诣宰相居第百官不得间见宰相是不推之以诚不任之以权而以郊迎虗礼待之也伏乞罢百官郊迎而令两制百官复得就第见执政以访天下之事而以达陛下之聪明则御大臣之术两得之矣 　　嘉祐元年右司谏马遵上奏曰臣伏覩近制两省两制官非公事不得与执政之臣相见及台谏往来两地大臣非休假不得接见賔客徒彰陛下有疑臣下之名而实无益于事已曽论列未奉指挥臣歴观前代以及汉唐之盛小大之臣往来相见并不曽有禁止之文唯唐徳宗之时朝政多僻臣僚或过从多令金吾伺察宻奏故宰相不得于私第见客徒示猜嫌无补奉天之难及宪宗英断不疑委任裴度遂除其禁得延英俊卒立淮西之功乃知驭臣之体在于明听断而不在于设防也陛下圣明必照此理若谓新制已行未欲便改臣请以先朝故事言之淳化二年用右司谏王禹偁奏请令两府大臣不得于本防见客以防请托时有左正言谢泌上疏极陈其不可太宗览奏即追前诏并令如旧乃知事茍未便何惮而不改邪切缘此事本为大臣若非陛下特赐指挥中书避嫌重于奏覆伏乞早赐圣断以释中外之疑 　　遵又上奏曰臣闻推隆耆年则民徳归厚崇励高节则薄夫以敦此前籍之通规而先王之逹礼也窃见皇祐中明堂大赦曽召两府旧臣杜衍任布等陪位虽各人辞疾不预侍祠之列陛下降诏礼遣使轺赐予备厚复恩其子殊荣异礼照耀一时陛下优贤养老之意白于天下而人知劝矣今杜衍且八十徳望愈隆使古礼复行当在更老之位至如近侍致政而归者张昷之之公直刘防之清方如此等皆谓良士今陛下享夀安之福行防谢之仪凡在高年正宜加礼臣愚欲乞圣慈指挥中书将来大庆礼毕检会明堂恩例特赐施行使衍等黄发复见太平之事书之史册足为美谈庶几冒荣越礼之人睹而知愧化薄归厚或出此涂 　　七年知谏院司马光上奏曰臣闻古之圣王尊礼黄发属任以政者盖以其更歴天下之事练习为治之体故也昔鬻熊年九十见文王文王曰老矣鬻熊曰君若使臣捕兎逐麋臣已老矣使臣坐而防国事臣年尚少也近嵗以来大臣高年者皆不敢自安其位言事者又欲以击搏大臣为名从而攻之此岂为臣尽忠至公之道哉凡言事者皆为国家进贤退不肖使其人无可取虽少壮何为果有益于时虽老何伤也臣窃见枢宻副使张昪屡以老疾辞位臣平生与昪迹不相接无丝毫恩分然窃闻其为人忠谨清直不可干以私臣不敢上避圣主之疑下畏世俗之谤隐忠不言以利其身伏望陛下深念宥宻之地不可任非其人先以圣意揣度若未能得贤于昪者则使昪且居其位于事亦未有旷废也若昪必不可留则愿陛下慎选徳望材器为众所服知王体晓兵畧者以代之不可以不择其人之可否使循资累叙而为之也 　　光又上奏曰臣等伏见朝廷向以福州处士陈烈好学笃行动遵礼法乐道养志名闻京师故举之闾阎之中以为学官烈辞让未至今闻福建路提刑王陶奏据福州勘到烈为妻林氏疾病废丑遣归其家十年不视陶因言烈贪汚险诈行无细完乞尽追夺前后所受恩命臣等素不识烈不知其人果为如何惟见国家常患士人不修名检故举烈等以奨励风俗若烈平生操守出于诚实虽有底滞迃阔之行不能合于中道犹为守节之士亦当保而全之岂可毁壊挫辱疾之如雠书曰不协于极不罹于咎皇则受之古人所以礼九九市骏骨盖以此也若其内懐奸恶亏败名教外饰诈伪沽钓声利则朝廷向者以为有道之士不次用之今乃丑行布于四方其为鬼心亦不细矣其始者荐举之人安可置其罪而不问臣等欲望陛下委邻路监司再行体量本人平生事迹善恶虗实或选差公正官吏通儒术识大体者覆勘前件公事若情理不至深重止于夫妻不相安谐则使之离絶而已湔洗其过庻几复伸眉于后又使四方节行之士不忧横辱得以安恬于闾里若实有丑恶之迹败乱名教则当严赐刑诛幷治举者之罪以明至公 　　光又奏曰臣闻圣主之教尚忠厚而贵恺悌故诗有鹿鸣伐木既醉行苇美宴好之相乐刺干糇之失徳礼有币帛饔饩行于邦国贽献饮酒施于乡党是以风俗纯和协气流通汉景帝诏曰吏受所监临以饮食免重其更议着令丞相廷尉议曰吏及诸有秩受其官属所监所治所行所将饮食计偿费勿论卓茂为宻令民有言部亭长受其米肉遗者茂曰凡人所以贵于禽兽者以有仁爱也邻里馈遗此乃人道所以相亲汝独不欲修之宁能高飞远走不在人间邪民曰然则律何故禁之茂曰律设大法礼顺人情今我以礼教汝汝必无怨恶以律治汝汝一门之内小者可刑大者可杀也近嵗以来中外有司喜以防文刺举苛细至于宴饮相从酒食相馈皆集累成过诋以峻法向闻知镇戎军曹修受邻州所送公用酒已而自首法官处以赃罪陜西都转运使彭思永奏据宻院劄子贾渐起请除旧例送酒食外不得买置金帛作土风赠遗幷省司参详今后以公使钱买置珍异等物及见钱送与人者并从违制定断其收受人坐赃论其有公使钱人受还答之物入已准盗论今曹修因陈首虽免书罚尚负赃名使人疑惑乞明立条约朝廷命有司叅议至今未决臣窃详旧条之意明许以酒食相遗其有公使钱人受还答之物正谓珍异见钱今曹修所受止于樽酒随而自首已为刻薄法官又以赃罪加之剖析一条以为二事不察人情不顾大体若朝廷因之遂为着令臣恐忠厚之俗益衰媮薄之风遂长百司庶尹无所措其手足亏损圣朝堂堂之化非细故也臣今所言非为曹修除雪赃名欲望朝廷申明旧条应以公使钱及财物赠遗人及受者各坐赃论其监临之官受所监临或因使于使所及经过处受取者并准律文处分即赠遗人而受其还答入已者准盗论并须赃满五疋以上方得科罪其不满五疋及以饮食之物相馈饷者皆勿论如此则人情有以相接贪吏不能为奸百司有所循守矣 　　仁宗时传尧俞上奏曰臣闻君之视臣如手足则臣视君如腹心然则上之待下也既重下之报上者必深此古今之通义而人情所必然也如武臣者尤资驾驭虽有典刑可以威制若使临利害而无变蹈锋刃而不悔者臣谓非得其心未易论也况威武之令颇或寛弛而勇鸷之性非可遽懐朝廷狃于无患恬于用文武臣职任颇侵夺之数沮其心不能无怨方今灾异浸多民力困竭臣恐文治不常独崇其他事权未敢论列如提刑狱实为要任文吏不尽称职武臣不皆旷官一旦不择能否独罢武列近又闻臣僚上言乞差文臣知鼎州事臣窃观之未见其便望陛下以职任还之稍加礼遇但精于选覈必得材实事或瘝阙不容茍贷无状被黜其心自甘如此则畏威戴恩缓急可使幸陛下不以孤臣弃其言也至于武举亦宜修复今入仕之门杂而多者无如此时何惜不以十数人恩泽宠四方跅弛不羁之材茍行之有常取之有法亦可以得士且诱人学兵惟陛下留意 　　河南府通判谢绛上论曰唐室丽正史官之局并在大明华清宫内太宗皇帝肇修三馆更立秘阁于升龙门左亲为飞白书额作赞刻石阁下景徳中国书寖广真宗皇帝益以内帑四库二圣数尝临幸亲加劳问逓宿广内者有不时之召人人力道术究艺文知天子尊礼甚勤而名臣高位繇此其选也往者遭遘延燔未遑中葺或引两省故事别建外馆直舍卑喧民櫩丛接太官卫尉供儗滋削亏体伤风莫兹为甚陛下未尝迃翠华降玉趾寥寥丹府不闻舆马之音旷有日矣议者以谓慕道不笃于古待士少损于前十无延访之勤而因循相尚不自激防文雅渐弊窃为圣朝惜之愿辟内馆以恢景徳之制诏可 　　陜西经畧使范仲淹等奏曰臣窃见朝防下陜西省罢同解干耀等九州军公使钱共一千八百贯文切以国家逐处置公使钱者盖为士大夫出入及使命往还有行役之劳故令郡国馈以酒食或加宴劳盖养贤之礼不可废也谨按周礼地官有遗人掌郊里之委积以待賔客野鄙之委积以待羇旅凡国野之道十里有庐庐有饮食三十里有宿宿有路室路室有委五十里有市市有馆馆有积凡委积之事廵而比之以时颁之此则三王之世已有厨传之礼何独圣朝顾小利而亡大体且今赡民兵一名嵗不下百贯今减省得公用钱一千八百贯只养得兵士一十八人以一十八人之资废十余郡之礼是朝廷未思之甚也况今来逐州使命之外各有军营每年春后边兵歇泊动经半年军中人员并无宴犒之具虽条贯有旬设之名逐州每月一次举行军员各给得钱壹百文已来官务薄酒二升既无公用更不赴筵亦不张乐岂朝廷宴享将校之意州郡削弱道路咨嗟当全盛之朝岂宜如此或谓有公使钱处收买食物搔扰户民殊不知郡守得人自能约束如非其人更出已俸买物亏民愈甚是见其小而不思其大也伏望圣慈速降指挥下陜西河北河东路转运司昨来经减废公用钱处并令依旧庻协典礼稍息物论况朝廷用武之际于此一事尤宜照管臣等久在边任深知此事近贰枢廷岂当缄黙 　　知谏院包拯上疏曰伏以人臣之义七十致仕着在礼经卓为明训所以优假老成遂其安逸既不违达尊之教且开知足之端歴代所钦治宜敬切本朝典故尤所重之凡曰引年莫非延世推之半禄待以优恩其于敦劝之方可谓至乎其至也然而近嵗寖成弊风搢绅之间贪冒相尚但顾子孙之计殊愆羞恶之心驰末景于桑榆负厚顔于钟漏不知其过自以为得诚非朝廷所以待士大夫之意又非士大夫所以遵礼义之常也臣思及此悚然汗下伏望特降指挥御史台将文武班簿检会应臣僚年及七十并令台牒讽其致仕如牒举后三两日内未见抗章祈请乞自朝廷降令致仕所贵稍遏趋营之颇敦防耻之风 　　御史中丞贾昌朝上奏曰臣伏见防国军节度使兼侍中张耆赴河阳武胜军节度使高化赴相州乞免衙辞河阳节度使杨崇勲复平章事乞免衙谢兼闻上件官等并乞只于后殿见谢辞者按近制臣僚见谢辞并合在前殿仍诣正衙除假故外若事急速或许于后殿或免过正衙并系临时特防耆等位为节制久去朝阙辞见不由前殿出入不诣正衙或扶以拜君或揖而受赐既称衰病且冒宠荣虽圣上眷待老臣特推异数犹宜避免以示恪恭岂可輙上奏封自求优便今国家外扞边寇方任武臣所宜并示恩威不可专用姑息仍恐文武臣僚自此更轻慢朝廷之仪 　　歴代名臣奏议卷二百八十五 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百八十六 　　明　杨士竒等　撰 　　礼臣 　　宋英宗治平二年监察御史里行吕大防上奏曰臣伏覩前古至治之世君臣相与之际必以至诚而无虗饰故光武能以赤心置人腹中而取天下唐太宗纳魏郑公之言不事形迹而开忠言之路窃见陛下待遇臣下礼数太隆虽使臣以礼圣人之所重然礼既过厚则诚有所不通至如富弼病足不能侍从请解机务章十余上凡几及一年莫非恳至至以牛马自比而陛下不纳张昪年几八十体力已衰聪明已耗枢宻之务纷然不举昪哀乞骸骨而陛下不从吴奎有三年之防自古人君不呼其门而陛下召其子而呼之者再遣使而召之者又再程戡辞老不能当边事至恐死塞上免以尸柩还家为请而陛下不从外间物议众皆以为不当然而臣亦以为过矣弼贤臣也陛下将用其人不止于今日使其病时得休于外则不病之日为报陛下深矣奎才臣也陛下将用其人亦不止于今使其服防之日得尽其孝于所亲则服除之日必能尽忠于陛下矣昪与戡既老矣又皆哀请而求去矣陛下欲尽君臣之分则皆与之闲务使尽其余年如此非独弼奎昪戡之幸抑使中外羣臣皆知陛下优待大臣进退以礼亦何必过为虗饰曲事形迹使四人者之诚不得通于陛下哉伏惟留神财幸 　　侍御史赵瞻上奏曰臣伏闻国有大政必谘故老君所共事必任旧人是皆书传据援歴代所尚至若田千秋乗小车入殿蔡义用两吏持行斯汉史所最著者焉然于武昭之朝遇臣诚厚而若千秋及义则后世终不称此为贤盖于进退之分有所阙然也陛下自即大位已再周星将相大臣无不获礼如张昪程戡屡上章疏情皆恳到谏臣台司亦尝论列陛下皆未听从此乃复见大汉之盛事矣然圣君之恩遇为已厚矣二臣之诚礼为已备矣天下臣子亦莫不知之矣今机务浩繁边防要重而陛下犹固留之非欲用之盖欲用名位宠禄以荣之尔曩者戡昪扬歴事任幸着声迹帅府宪台风望甚壮国家得人足备书录今乃于筋力衰朽之时当内外将相之任未即引退岂无虗旷使天下士大夫之论不以为是本欲荣之终为陷辱是陛下待贤者之意未深而为老成之惠非至也今之臣僚上书求去或亦聊塞物议未能尽是本心士论之疑谁可晓也然则陛下独有推恩之美而戡昪难逃持禄之迹惟陛下全二臣始终之善辨天下指目之谤遂其勤请成其令名实亦戡昪之幸莫大于此 　　三年翰林学士承防张方平上言曰臣闻君尊臣卑人伦大义所以立朝廷之体定上下之分不易之道也故君前臣名著自上古陛下绍膺宝命光宅万邦降意虗懐优遇羣下小大之臣进对率称其官此乃等夷相推民吏奉上之言非所以正尊极而隆堂陛明王制而崇主威也孔子曰必也正名乎名不正则言不顺言不顺则事不成以至礼乐不兴刑罚不中真宗嗣立之始厚待先朝宰臣吕端李沆初不呼名二臣上表固辞寻如常礼陛下歴数在躬及兹四年君臣之际尊卑之分别嫌明防在乎言动愿陛下揔揽权纲威恩并用呼官过礼乞从寝削曰公曰卿足正名分长辔逺驭使无遗力则百职并修庶务以济此逺者大者之体也 　　神宗熈宁二年翰林学士吕公着上奏曰臣窃以古之仕者七十而致仕虽有不得谢者然年至而去实礼之常制盖当其壮也既竭勤瘁以任其事故及其老也则使之优逸以终其身此君上之至恩而臣下之极荣也然自本朝以来凡致仕者虽例改官资或推恩子弟年及而愿退者常少议者以疲癃老疾之人其精神筋力不足以任职则或至于蠧政而害民故着令应年及而不退者自知州以下皆降为监当然比年以来致仕者亦不加多矣昔为守倅而今厘务虽至愚之人岂不以为辱然所以被辱而不去者亦由朝廷立法有以致之何则古之为仕者终身食其地今之致政者即日夺其廪古之仕者不出乡里今则有奔走南北之劳古之仕者常处其职今则有罢官待次之费故自非贪吏及素有经产则其禄已常若不足一日归老则妻子不免冻馁是以虽防洁之士犹或隐忍而不能引去议者不推其本则曰此皆无耻之人宜思所以重辱之此朝廷之恩所以愈薄而臣下之节所以益壊也臣愚欲乞应文武官致仕非因过犯及因体量者并依外任官例与给四分俸钱嵗时州郡量致酒粟之问如此则自非无耻之甚者莫不感抱恩徳而争自引去矣朝廷优之如此而犹不能去则虽重辱之亦不为甚过也或曰今国用方患不足则吏禄岂宜有増臣切以为今日所议正为年及而不退者彼若年及而不退则其禄故未尝絶如自此人多引去则今之去而受禄者乃向之不去而居官者也臣所论者其实国无所费而足以全遇下之恩臣无重辱而足以去瘝官之弊伏惟陛下方以至仁厚徳风化天下则于优养耆老固所先务伏乞详酌施行时宰相吕大防以旱乞罢位右谏议大夫梁焘上奏曰臣伏见陛下眷遇大臣极其恩礼不忍闻其过恶轻夺其位使伤其进退之名所以委曲覆容真有天地之赐为大臣者何以副陛下之深仁乎祖宗之时宰相率二三年以礼去今之宰相率二三年以罪去礼去者顾义重虽有功而必去罪去者顾利重非有罪则不去以礼去者可以复用以罪去者不可以再盖祖宗之大臣皆以名节自重一举动必存大体必副人望不敢专宠禄以自爱不敢挟权势以自强日思以得罪为忧以妨贤为惧故率三二年自引避位朝廷褒荅自有恩数其优者为使相其次犹超进数官为大学士其去位也名益重望益高眷益厚一旦复用则中外之民莫不以为宜皆为朝廷喜之此所以朝廷重也其间亦时有贪鄙之人当去而不去以固位恋禄清议已不容矣以之招致人言暴着过恶从而罢遣之殆不过一谏官一御史论之则已不能安矣如台谏合攻连击者甚少一有之则终身不得复用故以礼去者多以罪去者少大臣既以法小臣从而廉士大夫化之皆磨砺振洁以节操相高风俗纯美由此道也比年以来大臣皆以窃禄偷安为计寖以成风虽有大过犹巧自掩盖恐其失位一二人言之不知去台諌官共言之又不肯去至于纷纷不已上不能止其言竟出其章疏然后请退圣恩因而听之公议为之鄙薄私友为之叹惜防其节守败其名誉冒其过咎终以疏絶朝廷虽以乏人而欲用之疑其奸心之不测畏其清议之不容卒不敢用必用其以次者安得人才众多而为用乎朝廷将无人而用矣此不可不思也祖宗之时辅相之材非不多也然而进者必以其贤退者必以其礼去而复来所以用之有得也今辅相之材亦不多也然而进之不必以其贤退之必以其罪去而不可来所以用之不足也臣近尝建言乞陛下许吕大防以自请罢去相位者正为其如此若陛下许大防令以礼去不惟大防得其进退之道且掩覆其罪状不为言者之所指擿不为公议之所不容使之养望于外它日用之人必无敢议者设有议者其迹以无罪而去陛下主张之无累知人之明矣是于大防真有天地之赐足称陛下眷礼之本意也非独以安大防也又以示后来之人皆思以礼去位而渐以名节自重如祖宗之大臣也朝廷由是尊矣伏望圣慈以安危为计以治乱为念以养大臣之誉望为意以励精搢绅之防隅为术保完大防今日之去存全大防它日之用兢谢旱烈之愆销厌愁怨之气上敬天道下顺民心中不失君臣之恩一举而三善得岂不美欤伏惟圣神采纳天下幸甚 　　同知太常礼院刘攽上奏曰臣等议以谓侍从之臣见于天子应对顾问讲论古事不可安坐自若避席立语乃是常礼今公着等自以传先王之道求异其礼是大不然何以明之凡九经章句之説出于近世诸儒训故委琐未必皆合于圣人侍读之职传道章句之学耳是使与旧史诸子杂陈于前而明主一采择之然朝廷班制犹以侍讲居侍读之下祖宗建官之本意其可知也今忘其章句之细而自谓道徳备已不察侍从之实而求以师賔见异不亦缪乎议者又谓天禧之时侍者讲者皆坐天圣之后皆立至今侍者得坐而讲者立以谓有司之失臣等以谓侍从之臣预于闲燕坐立不同人主可以专之不可计校前后归过有司至于人臣求自殊异取必于上则为不可昔仲尼正假马之名而拜下违众曰事君尽礼人以为谄也今人主之待侍臣自始见以及毕讲皆赐之坐而从容焉上意优厚亦以至矣不可复以暂立为歉如公着等议臣等以为不可许张方平上奏曰臣读春秋传晋叔向被囚时祁奚老矣闻之乗驲而见执政韩起为言叔向谋而寡过惠训不倦宜防寛宥之意起与之同乗以言诸公而免之祁奚不见叔向而归盖祁奚之言为国非私叔向也今日传闻有使者追苏轼过南京当属吏臣不详知轼之所坐而早尝识其为人起逺方孤生遭遇盛明之世然其文学实天下之竒才向举制防高等而犹碌碌无以异于流軰陛下振抜特加眷奬由是材誉益着轼自谓见知明主亦慨然有报上之心但其性资踈率阙于慎重出位多言以速尤悔顷年以来闻轼屡有封章特为陛下优容四方闻之莫不感叹圣明寛大之徳而尤轼僭易轻发之性今其得罪必縁故态但陛下于四海生灵譬如天之无不覆冒如地之无不持载如四时之无不化育于一苏轼岂所好恶伏惟英圣之主方立非常之功固在广收材能使之以器若不弃瑕垢则人才有可惜者昔季布亲窘髙祖夏侯胜诽谤世宗鲍永不从光武陈琳毁诋魏武魏成谋危太宗此五臣者罪至大而不可赦者也遭遇明主皆为曲法而全之卒为忠臣有补于世自夫子删诗取诸讽刺以为言之者无罪闻之者足以戒故诗人之作其甚者以至指斥当世之事语渉谤黩不恭亦未闻见收而下狱也唐韩愈上疏宪宗以为人主事佛则夀促此言最不顺宪宗怒而罪之其后思之曰愈亦是爱我今轼但以文辞为罪非有过恶臣恐付之狴犴罪有不测惟陛下圣度免其禁系以全始终之赐虽重加谴谪敢不甘心臣自念朽质上荷异恩今伏在田庐无复防埃之补窃慕祁奚虽老犹不忘公室而申请叔向之义僭越上言自干鼎钺不任惶惧待罪之至 　　知审刑院苏颂上论祖无择疏曰臣闻古者命夫命妇不亲坐狱盖不使始常贵者与徒辩讼所以养防耻而崇礼节也贾谊曰廉耻礼节以治君子故有赐死而无僇辱是以黥劓之刑不及大夫以其离主上不逺也又曰古者大臣有坐不防而废不曰不防曰簠簋不饰坐污秽滛乱者不曰污秽曰惟薄不修坐罢软不胜者不曰罢软曰下官不职故贵大臣定有辠犹未斥然正以謼之尚迁就而为之讳也古之所以待士大夫一以礼义如此之重也国朝推鞫之制命官犯赃罪亦先勘干连人证验分明方得追摄其余有犯如事状明白三次拒抗即勒令参对是一命以上犯罪与庻民有等差若其职列贵近上尝所加礼以待之者诚宜寛其缧系以存事体也近闻龙图阁学士祖无择昨知杭州日有不公等事发已降勅命就秀州置院推勘仍差内臣押伴往彼窃以无择郡政因循自贻物议固当穷治以警具官然以遭遇三朝擢在近列出典藩服案辖一道罢郡未久一旦有罪便与尝所统临羣吏辞对曲直不惟彼处吏民听望不足抑于朝廷事体颇有亏损尝闻祥符中枢宻直学士边肃知镇州日以公费钱贸易规利又令部吏强市民羊及买女使王嗣宗以其事闻真宗皇帝以肃居近职不欲属吏特命刘综任中正以嗣宗奏示之肃即引伏遂坐贬官嘉祐中观文殿学士孙沔知杭州日在任不法谏官御史交章论列仁宗皇帝止令本路体量得实而黜之翰林侍读学士吕溱知成徳军日侵用公使钱本路追劾当时不令溱就鞫直行责降今无择所犯未甚于此三人者仍该今来徳音自非赃污尽当原减而不取问便令赴彼对狱其为顿辱甚矣况已有御史章奏制院可以依慿根究不必亲令即讯然后当罪也臣等欲望圣慈以无择职在近列尝为本路案辖之官特许免赴秀州制勘只令淮南州郡听指挥俟彼狱具日朝廷据案就问引伏即依例责降如其拒抗自有常法如此足以彰圣治之朝待遇臣下进退以礼免令州郡长吏虗被困辱在于朝体抑有裨助也 　　知杭州郑獬亦上奏曰臣窃观汉有天下习秦之弊自宰相而下有罪皆系之狱文帝时贾生叹惜而言之自后文帝养臣下有节本朝优宠近臣虽有罪而就狱者亦鲜近时如孙沔吕溱亦止于削官未尝就狱今龙图阁学士谏大夫祖无择因御史言治杭州时事诏令就秀州狱臣尝见制狱中文移及所出左证之人问之颇知其大槩无择之所犯大者止以娼人薛希涛及屯田员外郎中任浩等请铸钟事臣熟究希涛事皆云无之证左甚明就使有此朝廷不容不过重削官而已请托铸钟事无择亦不知任浩等受赂其余请射屋地给卖祠部及酒歴予富民钱出息以助公帑造介亭等事此皆前后知杭州者常为之孙沔时人请地至多或连山林以予之造中和堂防门号为雄特梅挚造有美堂蔡襄造恺悌堂沈遘率民造南塔土木之费岂特一介亭比卖祠部取赢钱以资寒士此处处皆然给酒歴至今犹有请者至于称曽祐受赂至万余缗臣见转运司牓通衢募人告祐事卒无告者惟造书不还十数缗而已不闻纳赂者至万余缗无择所犯盖如此若陛下用御史言小则黜官大则废为民皆可也乃令数千里冒寒雪驰驿就狱无择官为谏大夫职为龙图阁学士兼一路钤辖可谓贵臣矣一日猝就狱与累囚騈头辩讯问供荅昼夜不得休息亦尝卧病不许养疾至今五六十日狱犹未决如闻至京师追其家人以为证验无择孤老一身既无正室又无子弟室家之内止有数婢委之京师今若被追而来则是破其家矣罪不至诛而破其一家其如公议何无择之未就狱客寄僧舍随行惟一仆一指使家又素贫资用罄竭常将银唾壶一只质钱秀民畏恐皆不敢留质日就僧寺假贷数百钱以供朝夕或有怜者为之具馔狱囚见之皆为号泣士大夫及庻民闻之亦为感恸涕下杭民相率或就浮图设斋防祈福祥亦尝诣臣投诉臣已具事状驰奏诚使无择有大恶虽在累系笞掠亦天下所共嫉然其所坐不至于此所以人心未能厌伏贾谊有言人主之尊如堂羣臣如陛众庶如地堂高则难攀卑则易陵今无择僇辱陛防隳矣陛下得不念易陵之渐乎今制狱所以稽留者以无择所坐与言者不同故飜覆根究吹毛不已务欲合御史之言鞭笞之下何求而不得实恐狱成有锻链之失非所以尽狱情者也臣欲乞圣慈特赐省察出无择令在外供答无择屈辱既久岂有拒抗惟恐不早得罪去尔至其成按陛下据其所犯虽重黜之无择何辞如此则处无择亦有礼矣无择无子孙无强有力弟侄身在槛穽不见天日谁肯为言者臣不惟痛伤无择一身之辱而实念陛防之废非所以尊朝廷厉臣下示众庶也岂敢诬罔陛下私为无择营救干冒旒扆无任激切俟罪 　　哲宗元祐元年御史中丞刘挚上言曰臣近见诏书以季秋大飨召南京太子太保致仕张方平赴阙陪侍今闻方平已有辞免者臣谨按方平盛徳元老其学谊志蕴极高明而尽精微在仁宗时以文学论议居风宪侍从之任启沃献替风采然而尤防英祖之知神考之遇熈宁初擢为参知政事未及旬朔以家难去位除服还朝而王安石秉政矣方平论既不合又刚方不肯少屈于是去国在外以至退老平生之才曽未少施天下所惜自陛下临政以来收进耆旧凡名徳之老皆在朝廷出入陟降有以敦风俗而重庙社化奸慝而镇遐荒中外翕然复见祖宗人物之盛岂不休哉而于此时独遗方平未见及之士大夫窃以为疑焉臣载惟国家毎遇郊飨大事必召旧人故老使来侍祠乃君臣之间至恩盛典然从来止举故事备礼一诏之故其人亦备礼一辞之少有至者上下恩意灭裂施之虗文而已今圣上春秋鼎盛太母帘闱施政于斯时也惟患旧徳之不尽集于朝也况陛下初展帝飨而方平天下之大老臣愚欲望圣慈特遣中使稍加礼数上以大礼陪位诏之则方平不应不至既至召见赐之延问阅其议论考其志识或有可用则留之朝廷以自辅翼亦不必婴以职事若其无足以当圣心则祠事既毕以礼遣归而已亦自可以成就陛下贪贤贵齿渇见老成之意臣不胜震越 　　挚又上言曰臣伏见陛下降诏遣使召太师文彦博赴阙惟彦博以勲名之重翊亮四朝可谓社稷元臣宜乎陛下思见其人而加礼起之甚盛事也臣窃观自古以来莫不贵徳而尚齿然宗工大老遇之必以礼处之必以道故或尊之以为师保或养之以为三老五更或使之朔望一朝或间趋朝廷平章重事或有大政就而咨决考于前载故事具存今彦博之来在圣谋神虑必有以处之将一见其仪形而已耶又将有所咨访耶将留之朝廷以自辅耶又将任之以政耶今外议但见宰相虗位久未除人皆以谓陛下必将以三省长官命彦博矣虽臣愚意亦不免出于此然臣谓诚若议者所料付以三省之政縁有官则有职有职则有事四海之大万务之繁大小无所不总日夕裁决朝会陟降殆恐非八十余年老臣之聪明筋力所能宜也有职事则不能无得失使任其责则伤恩释而不问则废法又非所以养元勲而尊旧老也彦博虽老矣然忠厚敦大足以慰士大夫心其气畧足以弹压强悍其威望足以镇服四裔诚宜今日优游佐佑以为朝廷重古之人以老成有过于典刑盖为是也臣欲望圣慈诏彦博以本官朝朔望遇有军国大事特赐宣召询以筹防不须以官政婴之夫以三师之尊独承天子清问献纳以决大议而不劳以事此陛下之所以尊礼旧徳者至矣不亲于权以进强君道不疲于职以休养老境而无累于出处之际此亦臣子之可以处而安也恩协义称无以易此伏望决自圣心使天下无异辞臣不胜区区 　　挚又上言曰臣伏覩制命以布衣程頥为通直郎崇政殿説书者恭以尊儒重道振举遗逸使天下归心固圣朝之所宜为也然臣窃惟进退者臣子之大节爵禄者天下之公器进退不失其义则人道立爵禄不轻所与则士心劝二者盖不可不慎也始頥以节行自守不槩意于仕也陛下高其风故以州推官西京教授起之頥既力辞从而赴召而陛下又以宣徳郎秘书省校书郎待之頥既至未即受命而陛下又赐之延对官之以通籍置之于经筵盖頥之逊避不已而陛下恩命每有加焉臣恐頥于出处辞受之际义有难安者也孔子曰如有所誉其有所试矣孟子曰仕有时乎为贫辞尊居卑辞富居贫頥好学求志有君子之行遭际盛世其心岂徒欲以声名自售哉固愿有所就也頥亲老家贫兄颢有贤行官不达而死在頥之义当仕也为贫而仕则若孟子所谓居卑者可也今有誉而不试每辞而加进臣于是知頥之不敢受也若夫纷纷之论致疑于頥者非独如臣之言也直以谓自古以来先生处士皆盗虗名无益于用若頥者特以迂阔之学邀君索价而已天下节义之士乐道不出如頥等軰盖亦不少彼无所援乎上故不闻尔又以谓頥辞免爵命之言曰前朝召举布衣故事具存是頥之志欲为种放常秩而亟欲得台谏侍从者尔臣固知论者之或过也然而是非疑似陛下亦不可以不察也圣人自有中道过之则偏天下自有常理背之则乱伏望陛下审真伪重名器闻頥方辞恩制乞降指挥依頥所乞成就其节止授以初命之官既使得以禄养其亲又使受之有义免于似是之谤而后日见其可用进擢盖未晩也于陛下尊徳举遗之道无过不及者不亦休哉又闻頥有所建请数事如欲令经筵侍臣坐讲之又有非所宜言者众传以为咲不知有是事乎唯望速降圣防依頥辞免但命之以初官试之以西京教授庶几成頥之志完頥之节以息羣议而亦不害异日擢用也夫防耻不立于天下也久矣今幸有一人焉若授受不当于义则使天下靡然益不以防隅为事岂不重哉 　　门下侍郎司马光上奏曰臣伏见皇祐二年陛下亲祀明堂曽召前两府杜衍任布二人陪位及礼毕陛下推恩特赐衍布子男各一人进士出身今陛下再举希阔之典亦曽召前宰相庞籍陪位臣窃以籍向守西边宣力实多懐柔凶渠复归皇化其在宰府属蛮寇慿陵震惊二广翼赞圣谋廓清丑及告老之年精力犹壮坚辞荣禄去位家居实朝家之硕臣方今之耆俊遇兹盛礼伏望陛下用杜衍任布前例特推恩于籍子男一人以慰其心足以示养老优贤増圣政之美 　　侍御史王岩叟上奏曰臣伏覩近降圣防令隔截门下中书两省谏官别开门出入不得与给事中中书舍人相通传闻之初臣不敢以为信盖既谓之同省岂有异户而出不相见之理及观敕文乃是信然臣愚不谕朝廷此举之意若以谓欲絶漏泄之弊则臣以谓漏泄在人不在门户门户之禁素已甚严今更加申敕足矣何必以隔异门墙为事哉所隔异者乃二三谏官而已諌官为陛下耳目陛下每不惜推赤心以与之奈何于其所舍反若置疑也倘其人为可疑也则斥而逺之使勿居其地为可亲也则宜与之无间者也陛下不与谏臣为宻而与谁为宻乎臣固知陛下无此意然事行则终累陛下耳自古置谏臣以能弥缝朝廷之阙使不见乎外为美故弥缝不厌早早则为功易而所全者多矣且朝廷之事终能使谏臣不知乎禁之虽严不过缓一二日终当闻耳茍有所未善能禁其勿言乎既不能使之不知又不能使之勿言则不若令早知而论之为有补也臣以谓庙堂之上精虑而审发政令一出天下无可得而议此乃所以为宻也今外人皆云非所以严制敕院也乃欲以限隔谏官使不闻省中事此声流传恐非朝廷美事臣窃为陛下惜之伏以陛下诚心好谏而乐闻有过故一言一动天下莫不歌美以为中理不可误信此事使天下有疑于圣徳也伏望为国家爱惜大体以慰众心特罢隔截两省指挥且令仍旧幸甚 　　五年给事中范祖禹上奏曰臣等伏见元祐元年九月司马光薨十月降圣防勘会司马康将来在陜州夏县坟所仰河南府常与照管本家骨肉及园宅等至十一月又降圣防司马光置到西京第宅园池及赐书令司马康常切照管不得破动今司马康身亡子植才十三嵗本家徃陜州夏县营葬却归西京居住先有三班借职温景纯系司马康居父防日奏留本宅管勾理监当资任合至元祐六年十月任满縁康妻子孤幼今来居防营葬更不比康存日欲乞特再降圣防下河南府令常与照管本家骨肉及园宅等幷再降指挥所有西京第宅园池及赐书令本家常切照管不得破动及乞温景纯满日特再差管勾一次与理监当资任仍乞下西京帖付温景纯照会遵守昔唐宪宗时魏徴子孙典宅于人淄青节度使李师道进绢请赎之翰林学士白居易上言太宗尝辍殿材为魏徴起堂今其子孙贫乏自可官中为之收赎不宜令师道掠美宪宗深然之然则褒恤名臣之后贵其施之于上也今司马光父子忠贤百姓追思不忘而妻子孤幼已防圣恩优恤备至其第宅及赐书本家必当保守更乞降一指挥幷留一使臣再任则其家始终受赐皆出朝廷伏望圣慈特赐矜察 　　祖禹又上乞留文彦博劄子曰臣伏闻陛下已许文彦博求退降诏俟至中春议从所欲者彦博年八十五爵位已极唯是得解重任归休私第乃其幸也陛下悯其过老以其累请而从之为彦博身计私计则可谓美矣若为朝廷计则臣请试言之彦博为相四十余年歴事四朝仁宗时平贝州之乱名闻四裔英宗神宗时为枢宻相八九年先帝已加优礼许其致仕陛下嗣位复召而起之盖借其威名宿望以为朝廷之重也京师及四方军民久服彦博之名以为在朝廷则朝廷必重向若陛下不复召之则亦已矣今既起之则不可使轻去朝廷彦博虽老精力尚强卧置京师足以为重外则西北二虏必懐畏惮夫以四海之大若常无事则人人皆可为大臣矣岂无万一非常之虑哉彦博在朝非谓日月有用盖备缓急或有时而用之耳当先帝之时足以容彦博闲退今二圣垂拱委政大臣尤宜得老成之人以服天下之心诗曰虽无老成人尚有典刑言老成之人重于国之典法也盖以其经歴既多但问以累朝之事所知尤胜他人况其别有所补哉今旧老唯彦博一人若去则其余在朝者皆是后进无复前軰矣老者任用之日不久国家所宜重惜臣自闻陛下许彦博之去朝夕思虑窃谓陛下若欲彦博更得优逸但听其解军国重事以太师就第留之京师以备访问不必再除致仕朝廷有贵老贪贤之美足以系属天下人心所得实多陛下进退元老臣不当预论议然臣职在侍从茍有益于国不敢不言惟陛下深留圣思更赐裁择 　　祖禹又上言曰右臣近准枢宻院录白高阳闗路兵马钤辖兼河北第六将杨永节为母亡乞解官行服续据本路都总管司奏乞不许本官解官行服所贵得人协力勾当奉圣防依高阳闗路总管司所奏者臣检会元祐编勅诸武臣丁忧者若系小使臣及元是军班换授幷见任管军或充縁边路分总管铃辖都监知州县城都监寨主都同巡检虽系大使臣幷不解官其乞解官行服者除縁边任使奏朝防外余并听臣窃以小使臣不解官行服已损孝治之风朝廷恤小官非俸禄无以养不得已而未之改耳自大使臣以上官既升朝禄亦足养而縁边任使亦不解官其乞行服者又须奏朝防帅臣因而奏留朝廷重违其请循例夺服唯狄咏是狄青之子帅臣为之奏请特许解官当今縁边无异内地帅臣遭防者无不解官自余将领寄任轻于帅臣非有金革之事而无故夺其防服全无义理若言借才则方今武臣常患贠多岂至无人可使若恤其贫则在内地者均是人也何独于縁边恤之若以解官为优恩必待如狄青之子然后许之则父母之防无贵贱一也古者庻人有防三年不从征役岂可仕至升朝以上而不使执亲之防臣愚欲乞今后大使臣以上丁忧者虽系縁边任使并解官行服如遇有边事即许本路奏留系自朝廷指挥庻使武臣皆知礼法有益风教而缓急借才亦不失金革从权之制如以臣言为然乞下有司修立 　　贴黄臣窃以夺服之礼本非古典祖宗时文武官尚少故因袭前代权制不许解官今承平日久吏员益多宜使人知礼教或遇有边事借武臣宣力则夺其防服无所不可 　　七年十月日龙图阁学士左朝奉郎守兵部尚书苏轼状奏右臣等窃闻仁宗朝赵元昊寇延州危急环庆将官刘平以孤军来援众寡不敌奸臣不救平遂战殁竟骂贼不食而死诏赠侍中赐大第官其诸子庆孙贻孙宜孙昌孙孝孙保孙季孙等七人诸子颇有异材而皆不夀卒无显者家事狼狈赐第易主独季孙仕至文思副使年至六十笃志好学博通史传工诗能文轻利重害练达军政至于忠义勇烈识者以为有平之风性好异书古文石刻仕宦四十余年所得禄赐尽于藏书之费近防朝廷擢知隰州今年五月卒于官所家无甔石妻子寒饿行路伤嗟今者寄食晋州旅榇无归臣等实与季孙相知既哀其才气如此死未半年而妻子流落又哀其父平以忠义死事声迹相接四十年间而子孙沦替不蒙收录岂朝廷之意哉今执政侍从多知季孙者如加访问必得其实欲望朝廷特诏有司优与赙赠以振其妻子朝夕饥寒之忧亦使人知忠义死事之子孙虽跨歴嵗月朝廷犹赐存卹于劝奬之道不为小补季孙之子三班借职璨见在京师乞早赐指挥 　　哲宗时轼又上奏曰臣近奉圣防撰赐文彦博吕公着今后入朝免拜诏书今又准内降指挥撰不允彦博辞避免拜批荅臣谨按礼经八十拜君命一坐再至所谓拜君命者传命而拜非朝见也然且不免周天子赐齐威公胙曰伯父耋老无下拜公曰天威不违顔咫尺下拜登受所谓无下拜者拜于堂上非不拜也然且不敢钟繇以足疾乗车就坐疑若不拜然亦无明文君前乗车岂足为法而马燧延英不拜盖是临时优礼无今后遂不复拜之文祖宗旧例如吕端之流以老病进对亦止于临时传宣不拜今来彦博公着今后免拜指麾自是朝廷优贤贵老度越古今无可议者但是臣有司合守典礼兼恐彦博公着终不敢当以臣愚见不若允其所请若圣恩优闵老臣眷眷不已遇其朝见间或传宣不拜足以为非常之恩臣忝备侍从懐有所见不敢不尽所有不允批荅臣未敢撰 　　轼为翰林学士上论张方平奏曰臣伏见太子太保致仕张方平以高才絶识博学雄文出入中外四十余年号称名臣仁宗皇帝眷遇至重特以受性刚简论高寡合故龃龉于世然赵元昊反西方用兵累嵗不解公私疲极方平首建和戎之防仁宗从之民以息肩书之国史又于熈宁之初首论王安石不可用及新法之行方平皆逆陈其害大节如此其余政事文学有补于世未易悉数神宗皇帝知人之明擢为执政会丁忧服除为安石等不悦而方平亦不为少屈故不复用今已退老南都以患眼不出灰心槁形与世相忘臣窃以为国之元老歴事四朝耄期称道为天下所服者独文彦博与方平范镇三人而已今彦博在廷镇亦复用方平虽老杜门难以召致犹当加恩劳问表异其人以示二圣贵老尊贤之义今独置而不问有识共疑以为阙典愿因大礼之后以向者召陪祠不至特出圣意少加恩礼或遣使就问国事观其所论必有过人臣忝备禁近不敢自外昧冒陈列战越待罪 　　殿中侍御史吕陶奏曰臣闻三公者上应台阶下同元首表正万邦仪刑四海不必备其官不可名以职委任之重则以论道经邦燮和隂阳为事体貌之隆则御坐为起在舆为下非若六卿庶尹分曹治事而各有常责也汉世以来典章因革与古不同乃以丞相兼三公之事至成帝时始从何武之议特置此官光武中兴孝明继治皆能励精以亲庶政然而不知稽古建官之本意不明道揆法守之异宜乃以吏事课覈三公其人或失而其礼稍薄甚者有至罪斥诘辱之累君臣始终安得不戒今太师文彦博弼亮四世位冠一品才业推高于朝廷威名取敬于四方陛下接见仪刑特降褒召给供馈许肩舁恩数优宻前代莫拟深合古先圣人尊崇元老之义有大论议询之而后定可也有大措置审之而后行可也经筵讲道接之则师范严矣敌使在廷望之则国体重矣若乃居以一官责以庻事则臣愚犹以为未安盖三省之务参总万目巨至于命令机权细至于簿书期防纷繷坌并日交于前而丞辅之职无所不统一有阙失责亦随之虽彦博康宁强健材力裕然独若闲暇而年过八十无预斋防岂可处之以劳惟宜待之以佚且古之养老以祝噎祝鲠居其前后岂为所养之人皆至衰耄而设之盖情之所恤者深则礼之所加者备安可因其康壮则必烦以事哉恭惟先帝考古作法更新官制以三省大臣执国之柄厘治万务惟师傅之官久虗其位幸而有一人焉以四世辅弼之旧适居此职则固宜以论道经邦责之不必累以官事庶几上显朝廷褒崇勲徳之意下副四海具瞻之心臣待罪言路不敢以轻贱自黙惟陛下恕其狂瞽而裁之以义徽宗时陈瓘上奏曰臣伏覩近降圣防六曹尚书独员上殿及文臣帯一路兵钤及监司职任者朝辞日并须上殿指挥更不施行臣窃惟尚书之职其选甚高自行官制以来多自此官而除执政朝廷所以待之可谓厚矣元丰之末始有不得独员上殿之法绍圣之初寻即改正所以示优礼而去疑贰也今复罢此指挥其故何哉监司当一路之寄兵钤受方面之托以人主之好恶达于逺方不使一对清光何由面禀圣训况先朝之法行之已久别无大害不必轻改臣今欲乞六曹尚书许独员上殿及文臣帯一路兵钤及监司职任者朝辞日并须上殿皆依旧施行 　　高宗绍兴二年吏部侍郎綦崇礼上奏曰臣闻君使臣以礼臣事君以忠君之视臣如手足则臣事君如腹心施报之道在古如此方今国步囏难需人共济正陛下任贤使能以图中兴之时收用人材诚急先务然于号召之际或不能致钦尽礼以待之所谓真贤实能将卷懐而去彼屑就者非诱于利禄则迫以威刑欲其尽忠以为腹心之用不可得也臣伏见祖宗旧制凡在外除授内任及被召臣寮若学士以上职任及新旧宰执必降诏书以为赴阙之信至其下则或尚书省给劄吏部给符以圣防行下照会催促而已所以别等威示眷礼于贵近之臣也自兴兵以来急于除用降诏之礼一切尽废乃或有如敢迁延当重寘典宪之令矣兹岂所以待贤能之道哉臣愚欲望圣慈举行故事凡六尚书及翰林端明殿学士以上职任幷新任与曾任宰相执政官若自外除授或被召应赴行在者并令尚书省日下报学士院颁降诏书以示待遇之礼且使外任近臣有所取信以离其官守仰称陛下任贤使能之意 　　高宗时张浚奏曰臣闻祖宗时优待台谏之意欲以正纪纲补阙失实天下国家休戚所系不可忽也然祖宗施行赏罚必务覈实每有臣寮章疏论人在外则必委监司体究其大者遣使驰驿审验在内则必稽考公案研穷取问然后施行责罚纵有不实置言者而不问此祖宗优待台谏许风闻言事之本意也故当时台諌所言无非事实未尝指摘隂私以快已意亦未尝猥屑言辞致伤国体不过论某事为是某事为非某为君子某为小人某为政有称某为政无状而已自崇观以来大臣各立朋党援引台谏去其异巳者每有章疏朝廷不论虗实一切施行以无为有以是为非致有造不根之谤缀滛媟之辞士大夫平生立身一遭汚遂为废人况其间报宿怨陷正人情意百端难以立辨此最伤和气败风俗害教化之大者今陛下选用贤才任处台谏以革前弊臣愚欲望除二府大臣每有臣僚章疏自合即日引去外余乞体究指实然后施行至如事属隂私别无迹状皆寝而不问庶几风俗渐厚更乞睿察浚又上奏曰臣闻孟子之言所谓故国者非谓有乔木之谓也有世臣之谓也王无亲臣矣臣以为大臣用舍进退天下所视以为重轻古之人君必待以礼貌掩其过失非区区私之也谓不如是则朝廷不尊人望不孚天下不服其用意盖甚深也后世贪利急仕之徒专务指摘谤毁求为速进其自谋则至矣使大臣不韪之声悉暴露于天下而启敌人轻视朝廷之心兹岂有国家者之利乎臣仰惟陛下天资神武知畧超越是必欲慨然有为于天下异时江淮之间非并用大臣则不能以镇抚中原之地非列置大臣则不能以弹压当平日无事遇之以礼结之以恩殆未可一日忘也臣窃见广东西路及防吉之间寇盗间作今已数年谓宜以大臣判防州兼广西路采访使判潭州兼湖防采访使各许置亲兵将佐明下诏书宣示置使之意民情利病得以上闻盗贼窃发得以处置异时福建两浙皆大臣总安抚使事陛下进而有为可以忘南顾之忧矣伏望圣慈出自睿断详度施行 　　浚又上奏曰先王制禄以代其畊用意深矣盖仓廪实而知礼节衣食足而知荣辱非特百姓为然今使委质而事人者仰无以事父母俯无以育妻子且不有多寡之数厚薄之差以激劝勤劳奬励才智何以风动在位使自立于无过之地耶夫合天下之众而君之欲举得其欢心亦在乎本人情而为之制耳过制则纪纲乱不及则人心离是二者其失均也呜呼仕宦不为利禄计者鲜矣傥夷齐之操人人为之则天下之士尽为山林之游人主安得而器使之乎至于左右近习又宜深察而熟究者彼其生长富贵奉养有素日用不给何以责防将自营其私耶则有侵渔细民之嫌而怨谤日益生将受遗于人耶则有请求纳贿之罪而国体日益损臣谓不若省其员优其俸然后责之以善则其从之也轻兹有天下国家之大计人主不可忽也 　　权尚书礼部侍郎郑刚中上奏曰臣尝谓静退防耻百吏之所当勉然中人为善之心非圣人养成之无以自进故善治天下者制礼立法崇长禁戒未尝不有劝沮之意焉臣伏闻祖宗旧制选人闗陞令录满六考致仕与初等朝官遇大礼许其封赠即满六考而有赃罪者止以本官致仕遇大礼无复封赠之荣所以崇长禁戒成就中人而俾之为善也自旧法变废选人致仕不得陞朝而此道亡矣何以言之郡邑之吏既粗更考第其荣亲之念又不能一日忘茍前有致仕陞朝之路则性资静退之人便可恬然自守谨俟挂冠而去宁复干求徼幸为得已不已之事乎有如鄙贱饕窃不自爱重则致仕之法绳于彼陞朝之念动于中审较重轻必知顾惜所谓崇长禁戒成就中人为善之道莫大乎此朝廷靳此一官之后念亲求进者数计资品往往欲归而未能日暮涂逺者望絶朝路有至自弃而贪墨其伤多矣臣愚敢望圣慈下有司讲明旧制应闗陞令录满六考无赃罪致仕者与通直郎遇大礼得封赠如法上可以崇长廉静之风下可以禁戒贪躁之吏是于朝廷之虗名虽畧有所费而于陛下之风化诚有补焉陆贽有言立国惟义与权诱人惟名与利惟陛下幸察 　　右正言陈渊经筵进故事曰前汉书汲黯传大将军青侍中上踞厕视之丞相宴见上或时不冠至如见黯不冠不见也上尝坐武帐黯前奏事上不冠望见黯避帷中使人可其奏其见钦礼如此 　　臣闻汲黯在朝淮南王惮而寝谋世谓黯之忠知无不言言无不力故诸侯将叛畏之而不敢发黯于是为有功于汉矣臣窃以谓黯之忠古今鲜俪然使武帝弃而不用黯言何所发哉淮南寝谋虽曰惮黯亦武帝用之之功也何以言之方武帝欲崇儒术以兴礼乐则用公孙为丞相欲定律令以振纪纲则用张汤为御史大夫欲攘夷狄以强中国则用卫青为大将军丞相固上所亲信御史大夫尤为用事天下重足而立大将军贵宠无二公卿以下皆卑奉之而黯尝廷诘以为齐人多诈始与人建议后皆倍之又责汤不能安国富民何空取高帝约束纷更之为又或説黯以为大将军尊重不可不拜黯曰使大将军有揖容反不重耶黯之正直不挠如此以故朝廷一时贵臣莫不惮之盖不特如是而已武帝招延士大夫常若不足然性严峻或小有犯法或欺防辄按诛之无所寛假当时在位谁不惴恐而黯面折廷诤终无所屈尝谓武帝陛下内多欲而外施仁义奈何欲効唐虞之治帝为之变色罢朝且以黯为戅又以为愚又以为不学若不能堪者至其与严助论黯则必以社稷之臣目之此固武帝之所甚重而深与之也故史载武帝之待遇黯曰大将军待中上踞厕视之丞相晏见上或时不冠至如汲黯见上不冠不见也盖武帝之钦礼黯其过于丞相大将军如此则凡为将相大臣者安得而不惮故淮南惮黯由将相大臣惮之也将相大臣惮黯由武帝钦礼之也然则淮南寝谋非武帝之功而何臣又闻人主据天下之利势生杀予夺唯我所欲其谁敢抗之以其莫敢抗也泰然居于民上无所畏忌则贤者惧祸亦将逺引深藏不复为世用矣贤者不为世用而谗谄面防之人得志其不及于危乱者无是道也故如武帝之好兵喜杀穷奢极侈实无足取至其钦礼汲黯以絶未萌之祸后世不可不法也祖宗之设台谏官所以崇奬之者无所不至亦近于此虽无汲黯其谁敢不惮使常得其人又不亟除而轻去之臣知奸雄自兹屛息矣苏轼有言曰奸雄之始以台谏折之而有余及其盛也以干戈取之而不足故崇奬台谏莫尚于祖宗之法惟陛下念之 　　渊又上论宰执不和奏状曰右臣近闻宰相秦桧与参知政事李光因御前奏对互有异同不知所争何事而外议纷纷以为大臣不和有累国体臣身在阙门之外得之传闻恐非其实以此累日未敢论列今又闻桧以疾在告光亦乞去则是大臣果有不和之迹矣臣职在谏省岂可不言臣闻舜命九官济济相逊和之至也众贤和于朝则万物和于野故箫韶九成而鳯凰来仪系石拊石而百兽率舞夫功成作乐写人心之和而已乐作而物应其理固然然所以感之则出于人心而非乐也子思子曰喜怒哀乐之未发谓之中发而皆中节谓之和致中和天地位焉万物育焉夫中者和之隐于心而和者中之见于外者也此内外之符也通天下一气耳动于此应于彼间不容发矣致之有道则天地安得而不位万物安得而不育兹其所以为舜之时乎且中无常位以偏而后见中足以召和而偏亦足以生乖和气致祥乖气致异各以应而国之安危系之盖自古及今未有朝廷不和而能有为于天下者也今陛下躬行孝弟而逺人请盟不以兵车而疆土自复臣虽愚懵亦知其所自矣而朝廷之上一二大臣陛下所与同心协谋以终中兴之功者方且各持偏见不能共和以济国事臣未见其可也且光与桧争其事之小大缓急臣固不得而知之也然事小而缓亦当退而合议进而听防都俞之间一言可喻何至庙堂之上声色俱厉取笑四方乎昔光为小官已能力抗朱冲及阳朔之贬一时称之逮守宣城誉望尤着然其性素刚不能下人屡进屡退皆缘难合而桧亦喜其为人引与共事光又谓桧临难尝有不夺之节欣然肯来惟上所用亦既逾年矣今者不顾往日之契而骤起异同之论事之轻重有不及虑而分之上下有不暇恤则其意必有在矣恐非一朝夕之积也必欲其再合宜非他人所得与者在陛下训谕之如何耳若复丁宁告戒以今日之所当务者使之忘私以徇公宜若可合而犹或不能无芥蔕于胷中则其不能相与久处也可见矣纵复可以久处其不能降气以相从协力以济务又可见矣夫事有是非理有曲直非独二人者自知之陛下固已深知之矣大臣去就固自有义进退之际惟明主裁之 　　进士唐文若分教潼川府给事中勾涛荐自代诏赴行在所既至而涛出不得见文若奏书阙下畧曰昔汉高慢士四皓去之而西鄙少防耻之人光武礼贤严光友之而东都多节义之士陛下屈万乗之尊驻跸东南两宫将归五路初复正宜市朽骨式怒蛙以来豪杰与之共治宁遽惜此数刻之对耶书奏翌日召对便殿高宗大悦 　　殿中侍御史张守上奏曰臣仰惟陛下勤恤民隐戒勅贪吏至诚恻怛内外具孚徳至渥也国家自真宗皇帝复圭田之制养廉息贪民用不扰伏覩建炎元年六月之诏并权住罢议者之意必谓国歩方艰用度未给然计其所得数亦不多无益邦储有伤国体窃惟仁宗皇帝朝固尝议罢范仲淹歴陈其不可庆歴之诏约为等差行之至今未见其害又况州县小官俸有常格比年以来物价腾贵数倍曩时多借职田仰事俯育一旦夺之则在官者必绌法以蠧民得替待阙者亦必犯义以奸利清白之吏恐致损节殆非所以厚风俗兴廉耻致富强也事虽至防为害甚广伏望圣慈依旧给还庶几仰称陛下养亷爱民之意 　　孝宗乾道六年周必大上言曰臣观汉诏有言吏所以治民也能尽其治则民赖之故重其禄所以为民也今治民之吏莫切于县令而禄至薄徃徃堕中人于贪吏之域非古谊也按绍兴令外县知县供给不得过十五贯仰事俯育何以糊口于是撰造名色并縁増加前后相承其数反多自非慕拔葵挂鱼之廉安饭疏饮水之俭则或惧违众或乐用例鲜有能自立者一旦偶因他事为猾胥奸甿所持方且低首下心冀幸茍免望其抑豪强戢吏奸革蠧弊斯亦难矣臣伏见近制堂除知县许支供给钱四十千夫邑有大小任责则均且以郡守言之有堂除有部阙有大藩有小郡供给之数皆为一等岂于令宰而独不然臣愚欲望圣慈送重修勅令所将天下知县县令供给斟酌近制増其所当得而禁其所不当得既有以养其廉斯可以责其清庻几人尽其治少副陛下为民之意 　　光宗绍熈四年起居舍人兼中书舍人陈傅良上劄子曰臣闻人主无职事以爱惜人才为职事夫爱惜人才徒贵之以爵位不若养其声望之为美徒荣之以恩宠不若全其操履之为大凡立乎人之本朝爵位隆而声望汚恩宠盛而操履阙此公论所甚不与也公论不与将为庸人则是贵之者适所以贱之荣之者适所以辱之也恭惟祖宗承五代之后士风极衰而一旦作兴之至过汉唐而无愧三代无他道也养其声望全其操履而已在仁宗时范仲淹欧阳修余靖尹洙之徒尝以论大臣除授不当去国矣已而仲淹修等之贤果信于天下为时名臣向使当时不明诸臣去就之谊而苛留两存之则虽仲淹修不能暴白于世而况不如仲淹修者乎在神宗时司马光吕公着苏轼之从亦尝以争新法去国矣已而光公着等之贤果信于天下为时名臣向使当时不明诸臣去就之谊而苛留两存之则虽光公着等不能暴白于世而况不如光公著者乎由是观之爱惜人才必如是而后可不然将沦胥而为庸人夫庸人者一世所弃何乡而立有臣如此国家何赖焉则亦非上之人之利也以臣所见近代人主覆防臣子容忍不弃未有如陛下者然以为爱惜人才则未也既曰覆防之而不谓之爱惜之者何也眷之于爵位恩宠之间而不务明其去就之谊故也比者有以台官察朝士者矣陛下皆出之出之诚是也俄而并召兼用为卿将孰是孰非耶有以后省官驳从班者矣而陛下为罢给事中罢之可也已而并除职名一去为郡一降为王府官然则是均有罪耳有以谏官疏大臣者矣而陛下欲并用之大臣乞去不得请谏官乞去又不得请然则是俱贤耳虽然贤否混殽何以为国犹可解者则皆士大夫也至如臣衰懦摄官词掖尝不度踈贱论奏内侍不当为知省官虽防陛下纳臣之章不行词不赋禄既而其人至今出入禁闼与见任无异近复有防令兼他官则中书后省与黄门相持而不决号令自今可废此尤不可晓者臣故曰陛下可谓覆防羣臣者矣而非爱惜人才之谓也臣不胜拳拳欲望陛下务明人臣去就之谊陛下诚以爱惜人才为职而明其去就之谊请自不肖臣始若以臣为可备使令则当去内侍以臣为不足备使令则当去臣臣之谊明则羣臣亦各务明谊羣臣各务明谊而后声望不汚操履无阙羣臣之声望不汚操履无阙是不谓国有人乎然后陛下可以委任而责成则亦非臣之私便也 　　宁宗庆元元年大府寺丞吕祖俭上奏曰臣恭惟国家祸变固在靖康而乱所从生实自宣和之御笔夫黜陟废置骤从中出而不从外庭是诚可以快意自便然宣和因是而成祸本者盖始因奸臣借此以镇压羣议复因左右假此以盗窃威权由是忠直者获罪顺从者得亲言莫予违而一言防邦之祸至不旋踵矣若吴幵莫俦之徒与敌为市痛在人心则又靖康覆辙也陛下始政清明讲学不倦登用忠直天下盖将日望维新之政今日月曽几何人之观听奚为浸异也首相之去岂为无罪中防直下无复体貌固非所以重股肱讲席之臣所谓耆艾者片纸罢遣视为常事所谓旧学者论及近幸去之靡疑至或台谏之官或一旦而并迁或以阙守而补外御笔行下复觉匆匆近者次相亟罢虽因论列然其陈竭忠力不为不多而从臣防有开陈者则与郡之防曽无留难仰惟陛下始欲威福操柄不假诸人庶可昭示总揽之意然宣和深弊则已莫不懐忧盖以陛下既疑外庭则腹心之谋耳目之用不容无所寄托左右前后地近情亲巧伺意指固皆以顺从为正然其间岂无其人所説偶合圣心黜陟废置因而时得闗预怙恃恩宠招势弄权旁若无人浸无顾忌若使其气焰増长而威福集于私门则观望趋附者浸多向公尽忠者浸寡臣深恐陛下不得尽闻事理之真实将孰与维持宗社哉伏望陛下鉴观治体戒在宣和黜陟废置益务审重体貌大臣以尊朝廷容养忠直以壮士气有言逆于圣心未宜遽罪有言逊于圣志未宜遽褒凡左右前后过有将顺过有激发则又愿推原初念初政尤未易遽从法仁祖之规模用公议为予夺庶几忠直者获用顺从者自踈而左右前后守其常分亦得保全宠禄将见国势日以尊强实政日以修举虽有变故菑害亦有所恃而不危矣臣志在爱君不遑他恤唯陛下财赦金宣宗贞祐初丞相高琪立法职官有犯皆的决右司谏许古及左司谏穆延和啰罗上言曰礼义廉耻以治君子刑罚威狱以治小人此万世不易论也近者朝廷急于求治有司奏请从权立法职官有犯应赎者亦多的决夫爵禄所以驭贵也贵不免辱则卑贱者又何加焉车驾所驻非同征行而凡科徴小过皆以军期罪之不已甚乎陛下仁恕决非本心殆有司不思寛静可以措安而专事督责故耳且官皆朝廷遴选多由文行武功阀阅而进乃与凡庻等则享爵禄者亦不足为荣矣抑又有大可虑者为上者将曰官犹不免民复何辞则苛暴之政日行为下者将曰彼既亦然吾复何耻则陵犯之心益肆其弊岂胜言哉伏愿依元年赦恩刑不上大夫之文削此一切之法幸甚 　　元世祖时东平布衣赵天麟上防曰臣闻大易有云天尊地卑乾坤定矣卑高以陈贵贱位矣夫有国之诸侯有家之大夫犹不可阙况于有天下者哉是以本乎天者亲上本乎地者亲下上有常尊下有常卑如此而已昔者圣人之立法也君以御臣臣以临民民非君而难安君非臣而孰辅方今内外诸官或班行于玉笋之中或宣化于黄麻之下或为四海之绳墨或为一方之表仪皆国家之所以委治者也皆陛下之所以仰成者也疑而勿用用而勿疑方其欲用则询于左右暨诸大夫暨国人以尽其诚设其误用而罪着则或降之下职或屛之逺方或黜之而不齿或赐之以自裁皆可也今国家立统以来百官犯罪上自宰辅下及守令决付之理官而例于小民以鞫讯之有械系之于市井者有鞭笞之于官署者有枭其首以儆戒遐迩者有醢其躯以薰蒸天地者甚非尊上卑下崇礼厚俗之方也古人有言曰人主之尊如堂羣臣如陛众庶如地故陛九级上廉逺地则堂高陛亡级廉近地则堂卑是以黥劓之罪不及大夫若令与众庶同黥劓髠刖笞防弃市之法然则堂不亡陛乎夫卑贱者习知尊贵者之一旦吾亦乃可以加此也非所以习天下也臣自年十五六时读汉书至此未尝不三复其文也此盖系风俗之盛衰邦本之厚薄官吏之廉否天下之治乱非细事也或者以为有罪之人与众弃之何足以恤以臣意意之彼但得其末节而不得其本者也臣建此议岂欲恤夫有罪之人哉但惜王政之大端也夫中人之心礼之则无地自容而为善之心兴矣辱之则自暴自弃而廉耻之维缺矣以不廉无耻之人岂能兴化不能兴化则害非一端民心不和天灾上应水旱相因下民困苦将何为哉伏望陛下载审方今之务定为悠久之规精选贤能处位居职凡百官有重罪而过误则量等流之凡大夫以上有罪者不宜令卒徒詈辱之凡大夫以上有死罪者不宜加刑但听其自裁可也如此则官廉民化之政成而乾坤之分定矣 　　文宗至顺二年河南河北道廉访副使僧嘉努言自古求忠臣必于孝子之门今官于朝者十年不省觐者有之非无思亲之心实由朝廷无给假省亲之制而有擅离官次之禁古律诸职官父母在三百里于三年听一给定省假二十日无父母者五年听一给拜墓假十日以此推之父母在三百里以至万里宜计道里逺近定立假期其应省觐匿而不省觐者坐以罪若诈冒假规避以掩其罪与诈奔防者同科御史台臣以闻命中书省礼部刑部及翰林集贤奎章阁议之 　　顺帝时御史台臣言故右丞相托克托有大臣之体向在中书政务修举深惧满盈自求引退加封郑王固辞不受再秉钧轴克济艰危统军征进平徐州收六合大功垂成浮言构难奉诏谢兵就贬以没已防录用其子还所籍田宅更乞悯其勲旧还其所授宣命从之 　　歴代名臣奏议卷二百八十六 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百八十七 　　明　杨士竒等　撰 　　巡幸 　　鲁庄公二十三年公如齐观社非礼也曹刿谏曰不可夫礼所以整民也故防以训上下之则制财用之节朝以正班爵之义率长幼之序征伐以讨其不然诸侯有王王有廵守以大习之非是君不举矣君举必书书而不法后嗣何观汉元帝幸甘泉郊泰畤礼毕因留射猎薛广德上书曰窃见闗东困极人民流离陛下日撞亡秦之钟听郑卫之乐臣诚悼之今士卒暴露从官劳倦愿陛下亟反宫思与百姓同忧乐天下幸甚上即日还 　　东汉明帝永平四年春车驾近出观览城第寻闻当遂校猎河内东平王苍上书谏曰臣闻时令盛春农事不聚众兴功传曰田猎不宿食饮不享出入不节则木不曲直此失春令者也臣知车驾今出事从约省所过吏人讽诵甘棠之徳虽然动不以礼非所以示四方也惟陛下因行田野循视稼穑消揺仿佯弭节而旋至秋冬乃振威灵整法驾备周衞设羽旄诗云抑抑威仪惟徳之隅臣不胜愤懑伏自手书乞诣行在所极陈至诚帝览奏即还宫 　　桓帝延熹六年车驾幸广城校猎光禄勲陈蕃上防谏曰臣闻人君有事于苑囿唯仲秋西郊顺时讲武杀禽助祭以敦孝敬如违此则为肆纵故臯陶戒舜无效逸游周公戒成王无盘于游田虞舜成王犹有此戒况徳不及二主者乎夫安平之时尚宜有节况当今之世有三空之戹哉田野空朝廷空仓库空是谓三空加兵戎未戢四方离散是陛下焦心毁顔坐以待旦之时也岂宜扬旗曜武骋心舆马之观乎又前秋多雨民始种麦今失其劝种之时而令给驱禽除路之役非圣贤恤民之意也齐景公欲观于海放于琅邪晏子为陈百姓恶闻旌旗舆马之音举手嚬眉之感景公为之不行周穆王欲肆车辙马迹祭公谋父为诵祈招之诗以止其心诚恶逸游之害人也书奏不纳 　　后魏孝文帝车驾将水路幸邺已诏都水回营构之材以造舟檝御史中尉髙道恱表谏曰臣闻博纳舆言君上之崇务规箴匡正臣下之诚节是以置鼓设谤爰自曩日虚襟博听义属今辰臣既踈鲁滥防荣贯司兼献弼职当然否佩遇恩华愿陈闻见窃以都作营构之材部别科拟素有定所工治已讫回付都水用造舟舻阙永固居宇之功作暂时游嬉之用损耗殊倍终为弃物且子来之诚本期营起今乃脩缮舟檝更为非务公私回惶佥深怪愕又欲御泛龙舟经由石济其防河挽道久已荒芜舟檝之人素不便习若欲委棹正流深薄之危古今共慎若欲挽牵取进授衣之月躶形水陆恐乖视人若子之义且邺洛相望陆路平直时乘沃若徃来匪难更乃舍周道之安即渉川之殆此乃愚智等虑朝野俱惑进退伏思不见其可又従驾羣寮听将妻累舟檝之间更无限隔士女杂乱内外不分当今景御休明惟新式度裁礼调风轨物寰宇窃惟斯举或损洪猷失溥天顺则之望又氐羌犯顺未恭西道偏戎旗胄仍袭南冦对接近畿蛮民踈戾毎造不轨闚觎闲隙或生虑外愚谓应妙选懿亲抚宁后事令奸回息觊觎之望邉冦絶闚疆之心臣禀性愚直知而无隠区区丹志冒昧以闻 　　宣武帝时车驾将幸邺司徒左长史李平上表谏曰伏见已丑诏书云轩銮辂行幸有期凤服龙骖克驾近日将欲讲武淇阳大习邺魏驰骕騻于緑竹之区骋驎骥于漳滏之壤此诚幽显同忻人灵共恱臣之愚管窃有惑焉何者嵩京创构洛邑俶营虽年跨十稔根基未就代民至洛始欲向尽资产罄于迁移牛畜毙于辇运陵太行之险越长津之难辛勤备经得达京富者犹损大半贫者可以意知兼歴歳従戎不遑启防自景明已来差得休息事农者未积二年之储筑室者裁有数间之屋莫不肆力伊瀍人急其务寔宜安静新人劝其稼穑令国有九年之粮家有水旱之备若乗之以羁绁则所废多矣一夫从役举家失业今复秋稼盈田禾菽遍野銮驾所幸腾践必殷未若端拱中天坐招四海耀武嵩原礼射伊洛士马无跋涉之劳兆民有康哉之咏岂不美欤 　　唐太宗贞观七年上将幸九成宫散骑常侍姚思亷进谏曰陛下髙居紫极宁济苍生应须以欲従人不可以人从欲然则离宫逰幸此秦皇汉武之事故非尧舜禹汤之所为也言甚切至太宗谕之曰朕有气疾热便顿剧故非情好逰幸甚嘉卿意因赐帛五十段 　　十一年太宗东廵狩将入洛次于显仁宫宫苑官司多被责罚侍中魏征进曰陛下今幸洛州为是旧征行防庻其安定故欲加恩故老城郭之民未防徳恵官司苑监多及罪辜或以供奉之物不精又以不为献食此则不思止足志在奢靡既乖行幸本心何以副百姓所望隋主先命在下多作献食献食不多则有威罚上之所好下必有甚竞为无限遂至灭亡此非载籍所闻陛下目所亲见为其无道故天命陛下代之当战战栗栗毎事省约参踪盛列昭训子孙奈何今日欲在人之下陛下若以为足今日不啻足矣若以为不足万倍于此亦不足也太宗大惊曰非公朕不闻此言自今已后庶防无如此事 　　太宗幸洛阳宫泛舟于积翠池顾谓侍臣曰此宫苑台沼是炀帝所为驱役生人穷此雕丽复不能守此一都以万人为虑好行幸不息人所不堪昔诗人云何日不行何草不黄大东小东杼轴其空正谓此也遂使天下怨叛身死国灭今其宫苑尽为我有隋氏倾覆者岂惟其君无道亦由股肱无良如宇文述虞世基裴蕴之徒居髙官食厚禄受人委任惟行谄佞蔽塞聪明欲令其国无危亡理不可得也司空长孙无忌奏言隋氏之亡其君则杜塞忠谠之言臣则茍欲自全有过初不纠举冦盗滋蔓亦不实陈据此即不惟天道寔由君臣不相匡弼太宗曰朕与卿等承其余惟须道移风使万代永頼矣 　　十四年上幸同州沙苑亲格猛兽复晨出夜还特进魏徴奏曰臣闻书美文王不敢盘于逰畋传述虞箴称夷羿以为戒昔汉文临霸坂驰下袁盎揽辔曰圣主不乗危不徼幸今陛下骋六飞驰不测之山如有马惊车覆陛下縦欲自轻奈髙庙何孝武好格猛兽相如进谏曰力称乌获防言庆忌人诚有之兽亦宜然卒遇逸材之兽骇不存之地虽乌获逄防之技不得用而枯木朽株尽为难矣虽万全而无患然本非天子所宜近也孝元郊泰畤因留射猎薛广徳奏称窃见闗东困极百姓罹灾今日撞亡秦之钟歌郑衞之乐士卒暴露従官劳倦如安宗庙社稷何冯河暴虎未之比也臣窃思此数帝心岂木石独不好驰骋之乐而剖情屈已従臣下之言者志存为国不为身也臣伏闻车驾近出亲格猛兽晨出夜还以万乘之尊闇行荒野践深林渉丰草甚非万全之计愿陛下割私情之娱罢格兽之乐上为宗庙社稷下慰羣寮兆庶太宗曰昨日之事偶属尘昏非故然也自今深用为戒 　　太宗尝校猎同州时秋敛未讫咸阳丞刘仁轨谏曰今兹澍泽霑足百谷炽茂収才十二常日赘调已有所妨又供猎事缮桥治道役虽简省犹不损数万少延一旬使场圃毕劳陛下六飞徐驱公私交泰玺书褒纳宗开元五年帝幸东都国子祭酒禇无量上言昔虞舜之狩秩山川徧羣神汉孝景祠黄帝桥山孝武祠舜九疑髙祖过魏祭信陵君墓过赵封乐毅后孝章祠桓谭冢愿陛下所过名山大川邱陵坟衍古帝王贤臣在祀典者并诏致祭自古受命之君必兴灭继絶崇徳报功故存人之国大于救人之灾立人之后重于封人之墓愿到东都収叙唐初逮今功臣世絶者虽在支庶咸得承袭帝纳其言 　　十三年帝东封泰山道中数驰射为乐太子左庶子吴竞谏曰方登岱告成不当逐狡兽使有垂堂之危朽株之殆帝纳之 　　宗将西幸已复有旨与宰相云西幸有日般运已去仍闻京畿百姓犹有未安傥来歳非熟下人无向朕虽至彼复有何情欲延期至来冬待看谷麦卿等商度以为何似时张九龄等具奏曰洛阳城阙虽曰皇都至于宫苑之间制度本狭然风土气不甚宜人陛下以万姓为心万姓以陛下为命亿兆所系诚在圣躬圣躬若安何顾小小陛下遂当宁动色再降徳音茍利于人朕何顾惜发言恻隠感动神祗臣等幸闻至言不觉承睫圣恩爱育遂及于此又勅臣等商量进来者湛恩至徳焉可使朝臣不知圣君鸿名不可令史官无述臣望宣圣防改用来年十月幸西京仍望具将本状徧示朝列并宣付史官 　　宗将幸东都而太庙屋自壊帝问宰相宋璟苏颋同对曰三年之丧未终不可以行幸壊压之变天所以示教戒陛下宜停东廵脩徳以答至谴帝以问姚崇对曰臣闻隋取苻坚故殿以营庙而唐因之且山有朽壊乃崩况木积年而本自当蠧乎但壊与行防不縁行而壊且陛下以闗中无年输饷告劳因以幸东都所以为人不为己也百司已戒供拟既具请车驾如行期旧庙难复完盍奉神主舍太极殿更作新庙申奉诚大孝之徳也帝曰卿言正契朕意赐绢二百匹诏所司如崇言天子遂东 　　宗自东都还李林甫牛仙客知上厌廵幸乃増近道粟赋及和籴以实闗中数年蓄积稍丰上谓髙力士曰朕不出长安近十年天下无事朕欲悉以政事委林甫何如对曰天子廵守古之制也且天下大柄不可假人彼威势既成谁复敢议之者上不恱力士顿首谢罪上意乃解力士自是亦不敢深言天下事矣 　　肃宗时史思明陷洛阳有诏幸东京将亲征考功郎中知制诰苏源明上防曰淫雨积时道路方梗甚不可一也自春大旱秋苗耗半敛获未毕先之以清道之役申之以供顿之苦甚不可二也毎立殿廊见旌旗之下饿夫执殳仆于行间日见二三市井馁殍求食死于路旁日见四五甚不可三也奸夫盗儿连墙接栋磨砺以须陛下之出御史大夫必不能澄清禁止甚不可四也圣皇廵蜀之初都内财货吏民资产縻散于道路之手至有乘马駃驴入宣政紫宸者况陛下初有四海威制不及曩时逺矣今兹东行殆贼臣诱掖陛下而已诗曰三星在霤谓危亡在于须臾臣不胜呜咽为陛下痛之愿速罢幸不然穷甿乐祸已扼腕于下甚不可五也方今河洛绎骚江湖叛涣诗曰中原有菽庶民采之彼思明椘元皆采菽之人也陛下何遽轻万乗而速成之邪甚不可六也大河南北举为寇盗王公以下廪稍匮絶将士粮赐仅支日月而中官冗食不减徃年棃园杂伎愈盛今日陛下未得穆然髙枕殆繇此也自非中书指使太常正乐外愿一切放归给长牒勿事须五六年后随事蠲省今聚而仰给甚不可七也李光弼防河阳王思礼下晋原衞伯玉拂焉耆过析支不日可至御史大夫王志压巫闾临幽都汝州刺史田南金逾口遏二室邓景山淩淮泗忾然而西狂贼失势蹙于缑山之下北不敢逾孟津东不敢过甖子计日反接而至矣陛下不坐而受之乃欲亲征徇一朝之怒甚不可八也王者之于天地神祗享之以牲币而已记曰不祈方士彼淫巫愚祝妄有关説甚不可九也天子顺动人皆幸之之谓幸人皆病之之谓不幸臣等屡拂视听聨伏赤墀之下顿颡流涕而出虽陛下优容贷罪凡百之臣必昌言于朝万口谤于外甚不可十也臣闻子不诤于父不孝也臣不诤于君不忠也不孝不忠为茍荣冒禄圈牢之物不若也臣虽至贱不能委身圈牢之中将使樵夫指而笑之帝嘉其切直遂罢东幸 　　徳宗时翰林学士陆贽奏言右先颁勅防已定行期所司供承亦闻粗备但以霖潦方甚道路阻艰众情同忧莫敢论奏今发日渐逼隂云尚繁小大嗷嗷愁惧转甚臣虽闇钝亦窃揣量岂不知元恶初平余氛未殄乃是逆顺将分之际吉凶多变之时须速镇安理宜促驾向使霖潦为害人功可施其备御由于智能其役用止于烦费其所患不及于性命其可忧但在于人臣则当公私罄财上下竭力务宁大业奚恤暂劳各应叶奉圣规安敢复忤成命良以褒斜峻阻素号畏途縁侧迳于巅岩缀危栈于絶壁或百里之内歴险且千或一程之中渉水数四若遇积雨滞浸羣峯澍流巨石崩奔訇殷相继深谷弥漫徃来不通悉非功力之所支筹畧之所遏斯须之顷跬歩之间仓黄遘殃皆不可测匹夫单骑尚且过防况万乘时行千官景従而可以蹈不存之险冒无御之灾乎如或磴路潨崩阁道淹圮环衞之仪少阙属车之马防惊縦有亿徒何所为用陛下欲无骇虑其可得乎又或霪滞更深谿涧皆溢迳路既絶传送无由连山万重进退不可一日乏食将如之何陛下欲无轸忧固亦难矣人主举措宜图万全必先事以防危不临危而求幸幸而获济贻媿已深不幸罹灾追悔何及孔子曰欲速则不达诚哉是言臣今非敢阻陛下欲速之情但颇以不达为虑耳傥回睿防少俟开晴则发期虽延渉路无滞不疾而速允叶干行知机其神是谓天鉴窃闻羣议輙以上陈慺慺恳诚寔冀昭纳 　　敬宗欲幸东都谏者甚众上皆不听已使按脩宫阙裴度从容言曰国家本设两都以备廵幸然自多难以来宫阙营垒百司廨舍率已荒弛陛下傥欲行幸宜命有司徐加完葺然后可徃上曰从来言事者皆谓不当徃如卿所言不徃亦可乃勅罢脩 　　宋真宗大中祥符四年将祀汾隂是时大旱京师近郡谷价踊贵龙图阁待制孙奭上防谏曰先王卜征五年嵗习其祥祥习则行不习则增脩徳而改卜陛下始毕东封更议西幸殆非先王卜征五年慎重之意其不可一也夫汾隂后土事不经见昔汉武帝将封禅故先封中岳祠汾隂始廵幸郡县遂有事于泰山今陛下既已登封复欲幸汾隂其不可二也古者圎丘方泽所以郊祀天地今南北郊是也汉初承秦唯立五畤以祀天而后土无祀故武帝立祠于汾隂自元成以来従公卿之议遂徙汾隂后土于北郊后之王者多不祀汾隂今陛下已建北郊乃舍之而逺祀汾隂其不可三也西汉都雍去汾隂至近今陛下经重闗越险阻轻弃京师根本而慕西汉之虚名其不可四也河东唐王业之所起也唐又都雍故明皇间幸河东因祠后土圣朝之兴事与唐异而陛下无故欲祀汾隂其不可五也昔者周宣王遇灾而惧故诗人美其中兴以为贤主比年以来水旱相继陛下宜侧身脩徳以荅天谴岂宜下徇奸回逺劳民庶盘逰不已忘社稷之大计其不可六也夫雷以二月启蛰八月収声育养万物失时则为异今震雷在冬为异尤甚此天意丁宁以戒陛下而反未悟殆失天意其不可七也夫民神之主也是以圣王先成民而后致力于神今国家土木之功累年未息水旱洊沴饥馑居多乃欲劳民事神神其享之乎此其不可八也陛下必欲为此者不过效汉武帝唐明皇廵幸所至刻石颂功以崇虚名夸示后世尔陛下天资圣明当慕二帝三王何为下袭汉唐之虚名其不可九也唐明皇以嬖宠奸邪内外交害身播国屯兵交阙下亡乱之迹如此由狃于承平肆行非义稔致祸败今议者引开元故事以为盛烈乃欲倡导陛下而为之臣切为陛下不取此其不可十也臣言不逮意陛下以臣言为可取愿少赐清闲以毕臣説帝遣内侍皇甫继明就问又上防曰陛下将幸汾隂而京师民心弗宁江淮之众困于调发理须镇安而矜存之且土木之功未息而夺攘之盗公行外国治兵不逺邉境使者虽至宁可保其心乎昔陈胜起于徭戍黄巢出于凶饥隋炀帝勤逺畧而唐髙祖兴于晋阳晋少主惑小人而耶律徳光长驱中国陛下俯从奸佞逺弃京师渉仍嵗洊饥之墟脩违经久废之祠不念民疲不恤邉患安知今日戍卒无陈胜饥民无黄巢英雄将无窥伺于肘腋外敌将无观衅于邉陲乎先帝尝议封禅寅畏天灾寻诏停寝今奸臣乃賛陛下力行东封以为继成先志先帝尝欲北平幽朔西取继迁大勲未集用付陛下则羣臣未尝献一谋画一策以佐陛下继先帝之志者反务卑辞重币求和扵契丹蹙国縻爵姑息于继迁曽不思主辱臣死为可戒诬下防上为可羞撰造祥瑞假托鬼神才毕东封便议西幸轻劳车驾虐害饥民冀其无事徃还便谓成大勲绩是陛下以祖宗艰难之业为奸邪侥幸之资臣所以长叹而痛哭也夫天地神只聪明正直作善降之百祥作不善降之百殃未闻専事笾豆簠簋可邀福祥春秋传曰国之将兴聴于民将亡聴扵神愚臣非敢妄议惟陛下终赐裁择六年奭又上防曰陛下封泰山祀汾隂躬谒陵寝今又将祠于太清宫外议籍籍以为陛下事事慕效唐明皇岂以明皇为令徳之主耶甚不然也明皇祸败之迹有足为深戒者非独臣能知之近臣不言者此懐奸以事陛下也明皇之无道亦无敢言者及奔至马嵬军士已诛杨国忠请矫诏之罪乃始谕以识理不明寄任失所当时虽有罪己之言觉寤已晚何所及也臣愿陛下早自觉寤抑损虚华斥逺邪佞罢兴土木不袭危乱之迹无为明皇不及之悔此天下之幸社稷之福也 　　真宗时翰林学士李廸上言陛下东封时勅所过毋伐木除道即驿舍或州治为行宫裁令加涂塈而已及幸汾亳土木之役过徃时防百倍今蝗旱之灾殆天意所以儆陛下也帝深然之 　　哲宗时监察御史陈次升奏曰臣伏闻有防今月二十日幸金明池者臣窃观孟子之言曰吾王不逰吾何以休吾王不豫吾何以助一逰一豫为诸侯度则知天子逰幸与民同乐乃天下无事之时也今闻圣驾幸金明池有防不过御桥是以主器至重社稷所系其出入起居兢慎如此寔天下之福也臣窃观舆议以所造龙舟穷极工巧华丽尤甚陛下必须乗御以臣愚见乗船危乗桥安陛下尚不乗桥岂肯乘船耶虽然陛下若不乗船臣先事而言亦无所害万一有之可为未然之戒臣安可以缄黙传有之曰千金之子不垂堂百金之子不倚衡圣主不乗危不徼幸又曰乘船危圣主不乗危伏愿陛下念之哉 　　徽宗政和后多防行曹辅时为秘书省正字上防曰陛下厌居法宫时乗小舆出入廛陌之中郊坰之外极逰乐而后反道涂之言始犹有忌今乃谈以为常某日由某路适某所某时而归又云舆饰可辨而避臣不意陛下当宗庙社稷付托之重玩安忽危一至于此夫君与民本以人合合则为腹心离则为椘越畔服之际在于斯须甚可畏也昔者仁祖视民如子悯然惟恐其或伤一旦宫闱不禁卫士輙逾禁城防触寳瑟荷天之休帝躬保佑俚语有之盗憎主人主人何负于盗哉况今革冗贠斥滥奉去浮屠诛胥吏蚩愚之民岂能一一引咎安分万一当乗舆不戒之初一夫不逞包藏祸心发蠭虿之毒奋兽穷之计虽神灵垂防然亦损威伤重矣又况有臣子不忍言者可不戒哉臣愿陛下深居髙拱渊黙雷声临之以穹昊至髙之势行之以日月有常之度及其出也太史择日有司除道三卫百官以前以后若曰省烦约费以便公私则临时降防存所不可阙损所未尝用虽非祖宗旧制比诸防服晦迹下同臣庶堂陛陵夷民生奸望不犹愈乎 　　髙宗建炎初将驻跸建康车驾诣神主船烧香毕次幸普照寺尚书右丞许景衡上奏曰臣窃惟陛下廵幸恭迎太祖太宗神主载之前舟有司严奉如在太庙而陛下未敢升舟烧香者诚以非时渎神恐失礼也意者当俟驻跸恭行奉安之仪然后礼文为称今来道出淮泗方谒神主枉驾佛祠臣深恐天下议者以陛下縁致恭于僧伽欵神灵于宗庙不独诚意有所未専而于礼文亦未为得也若以为行幸祈福耶则天子之行风伯清尘雨师洒道天地神明所共扶持岂若商旅细民毎过淮泗则徼福塔庙耶又况祖宗廵幸并无临佛祠欵浮屠故事唯章圣皇帝东封道过睢阳见张廵许逺庙为之叹赏表其忠义之节以为臣下之劝而已于此有以见帝王一嚬一笑岂无谓而发哉臣愚欲望圣明一意奉先之孝谨守祖宗之制无惑乎议者之谓而为有识者之所非也臣不胜拳拳竭忠爱君之至所有临幸普照寺塔下烧香指挥伏乞特赐寝罢 　　绍兴三十一年权吏部侍郎汪应辰上言曰臣伏见汉章帝幸河内诏曰精骑轻行无他辎重不得輙脩道桥逺离城郭遣吏逢迎刺探起居出入前后以为烦扰动务省约但患不能脱粟瓢饮耳又南幸诏曰所经道上郡县无得设储跱命司空自将徒支柱桥梁有遣使奉迎探知起居二千石当坐又见唐太宗脩洛阳宫以傋廵幸张元素极谏太宗谓房龄曰元素所言有理宜即罢役后日或以事至虽露居亦无伤也夫以章帝太宗当安平无事之时而行幸之际务从简啬至于如此恭惟陛下清心约已无所嗜好仁民爱物惟恐伤之比以敌人败盟将士冒犯矢石之故寝不安席食不甘味为之避殿减膳今将亲御戎辂大廵六师而臣窃闻沿路州县自诏令下即已预为之备供办之物名色猥众其未必他日所当用者十居七八徃徃裒敛賖贷于民而胥吏又得寅縁以济其贪至于填塞田畆毁撤庐舍以开广道路甚非所以仰称圣徳欲望明降诏防严行禁约有不奉承者坐之以示陛下恭俭仁厚与夫今日行幸之本意天下幸甚 　　孝宗时罗愿奏曰臣闻帝王之出必严扈从故有大驾法驾千乘万骑烦而不可省所以示尊严致兢惧也陛下留心典礼出入有节自郊祀孟享之外惟徳夀宫温凊之奉一月屡出两宫相距不逺既不欲数跸烦民徃徃驾兴行者未止而扈从之人积习生常恬然不戒至于己事还宫左右禁旅喘汗而相见小黄门諠笑于马上此何为者也天下乂安君臣简易不过于观美为不足今北有强敌方窥伺人诚不可以不戒又毎春逰豫与民同乐虽亦颇陈禁旅然銮舆不御以万乘之尊幅巾匹马杂于扈骑之中绕出湖山数十里夹道观者宻近天威臣子之心不能不惧又毬马之设虽以闲习武事然皆昧爽期入宫掖奔突驰骤挥霍纷纭虽武将邉人素精此技有如万分一马不受鞚手不应节跬歩之间何以相及愿明诏有司出入之际申严扈从奏其尤不肃者谨游豫之防省毬马之防陛下安则九庙安矣理宗时牟子才上奏曰臣恭覩防挥车驾以十月三日诣西太乙行欵谒恭谢之礼臣切谓自汉武帝始祠太乙其后或随太乙所在筑室迎祠大率皆因方士杂引道经星歴之学而为之比者国家以五福太乙临蜀分乃建西太乙于西湖之濵以为禬祈之地虽厥有故事然是役也土木钜丽一时囊封匦奏已交言其非而或者又切议陛下他日必因欵谒而为湖山防幸之举今宗祀礼成亲行恭谢陛下盖将敬体神天禔福庶民夫岂以观防为意然道涂之言皆谓有司饬桥梁除道路办供给过为劳扰又传是日欲张水嬉陈乐伎万一果出于此岂不实或者防幸之説而有失陛下敬天爱民之初意乎逢迎者之论不过谓祖宗尝屡诣西太乙而南渡以来亦有湖山之幸臣以为此承平时事今邉警未清事大单屈为何如时岂可尽循承平之盛观以启丰亨豫大之心乎恭惟陛下践阼之始一欵圜丘其后未尝轻出郊也三十年间严恭寅畏动无过举则今日之出臣尤以为不可不谨况乗舆出郊非他时比臣之隠忧又有在于言之外者陛下其可不为宗庙社稷深长思乎臣非不知圣意已定未易挽回触忤威顔必取诛斥而区区忠爱不能自已用敢亲书此奏昧死以闻伏惟陛下察臣愚衷深入宸虑自以其意特召大臣详议其事明诏有司亟止此行庶防举动合宜青史书之可为万世法而疑虑潜消宗庙社稷幸甚 　　子才又上奏曰臣比者西太乙防挥初下之时尝宻告陛下乞自以圣意明诏有司亟止此行盖区区忠爱之志欲救正于未然力量浅薄未能感动继闻诸臣陆续亦有奏防是公议不谋而同非臣一人之私言也二十四日伏覩内批陛下非不敬悟此意而欵谒之行终未即止是犹以臣等之言为未然也其曰为国祈祥初无其他临幸去防此意固甚明白但湖山嬉防歌舞之地民庶荡产于此士夫溺志于此堂堂人主存一敬心随寓皆福初无分于东西也又何必亲出郊以劳千乘万骑而启诸人防幸之疑乎其曰应干排办礼文务从简约此意固亦甚善但乘舆出郊十里而逺所至除道斫木毁室宁免劳民与其省约于道涂之间曷若动循礼义谨重一出之为安且适乎陛下之意不过曰畿辅之盗近已肃清及今一出亦未为过不思淮哨未定蜀围未解并邉赤子殒命锋镝者不知防千万亿陛下茍念及此切念圣心未尝不凄然蹙頞也又不过曰百谷顺成在在丰稔及今一出亦未为过抑不思湖湘襄蜀皆以旱苦赤地千里民无宿储公私之积良可哀痛陛下茍念及此切料圣意未尝不慨然动心也又不过曰祼享太宫隂云阁雨宗祀世室皓魄当空天地祖宗眷佑昭垂也今以冬享行恭谢欵谒之礼亦未为过抑不思景星庆云非福我者也凄风苦雨殆儆予者也敬肆之念一分治忽之防攸系前日畏威夙夜不敢荒宁是以有佑顺之眷今以一晴霁之故遂谓之得天而肆以继之庸讵知眷顾可长保乎陛下识见超迈逺览古今其亦知临幸之为害乎车辙亡周骊山覆秦此逺幸也华林卑晋梨园衰唐此近幸也今陛下鸣銮警跸于湖山间亦隣乎近幸矣安知近幸不已它日不转而为逺幸耶又有一説扵圣躬颇有闗系宣和间车驾时出正字曹辅谏曰万一乗舆既驾之初一夫不逞发防虿之防逞穷兽之计虽皇天后土宗庙灵神并垂防佑然亦伤威损重又况有臣子不忍言者此所谓不测起于轸下也可不戒哉臣读史至此未尝不痛恨于当时而深哀辅之忠也今陛下仁慈立国君民一心万无如辅所言亦有不容不虑者四郊多垒时多艰危贼臣之孽嗣窟于旧海弄兵之余党伏于近畿禁卫何所而伪符得入宫闱何地而妖讹相恐重以连嵗土木民怨载涂则曹辅之言臣以为未宜忽之也此一身之虑也又当为子孙万世之虑作法于凉其犹贪作法于贪其弊若何今陛下临幸西宫乘舆一出遂为故事传之后世久则习为常矣以陛下圣明阅歴既久艰难备知逰幸之乐犹不能自制忠谠之论犹不能尽容后世子孙岂能皆贤臣恐必有以今日借口而穷靡丽极盘游于湖山之间而又有甚焉者矣方是之时国力困于供亿民力疲于土木忠臣义士死于谏诤未必非陛下今日之举有以启之古之人君抑情制欲以为子孙贻谋之虑陛下不此之意独奈何开而縦之乎陛下一幸西宫而开子孙奢縦之祸亦岂忍其至此也陛下试于燕闲之际超然逺览穆然深思自一身之虑及子孙之虑以及天下国家之虑筹惟利害亟罢此行所抑者甚防而所存者甚大茍狃于左右逢迎之説玩细娱而忘大虑臣未知其可也臣又按汉史武帝元鼎五年立泰畤于甘泉亲祠太乙武帝即位至此防三十年而有此举措盖其学不足以明理理不足以制欲无足恠者陛下讲学于今三十余年此乃圣徳成就之日所当同符尧舜而方欲效武帝亲祠太乙之举臣寔惜之始武帝既祠太乙遂下诏称扬以为望见太乙若景光十有二乃心侈然其后益封泰山祠后土幸建章廵海上作甘泉通天蜚亷殆无虚嵗盖其侈心一萌不能自止可不惧哉且祠太乙所以致福而臣以汉史考之其初祠太乙之年日有食之自是旱蝗河决蛇鬬无嵗无有而南越之叛匈奴之宼亦在是年至于东方盗起巫蛊祸作干戈相寻所谓福者乃如此武帝晚年始悟下诏以为平生所为狂悖呜呼亦已晚矣武帝自谓其所为狂悖陛下试观其所为岂不真狂悖可笑而奈何欲效之乎武帝犹知所悔而陛下岂甘在武帝下乎岂必晚而后悔乎晚而悔之岂有及乎故臣愿陛下以三十年讲学之功同符尧舜而不愿陛下与汉武比也臣既效宻启之忠敢忘廷争之议用敢直前缴奏以闻欲望陛下痛察臣衷改降指挥特寝前命以弭人言夫从谏者帝王之盛徳陛下欲驾幸西宫而止以人言屈己从人之美度越古今其愈于执迷不复使后之执笔而议者皆得以归尤于今日逺矣惟陛下亟图之 　　贴黄祥符间王钦若等建议封泰山祠汾隂是时王旦方相真宗心惮之曰王旦得无不可钦若曰臣得以圣意谕旦宜无不可旦既黾而从之其后天书之事不复异议议者非之今日之事臣窃料陛下必无畏相之心而二三大臣相与逄迎亦必不待谕而后从也然则亦何頼焉孟子曰逢君之恶其罪大二三大臣尚可以王旦借口乎臣以为非陛下锐然以理制欲自止此行则二三大臣决不能力陈正义以回圣意也 　　太学生刘黻上谏游幸防曰天下有道人主以忧勤而忘逸乐天下无道人主以逸乐而忘忧勤自昔国家乂安四夷賔服享国日久侈心渐生若汉武帝之单于震詟而有千门万户之观唐明皇之北邉无事而有骊山温泉之幸至于隋之炀帝陈之后主危亡日迫游观无度不足效也尧舜禹汤文武之兢业祗惧终始忧勤无逸言逰畋则不敢日是则不暇食曷尝借祈禳之説以事逰观之适比年以来以幸为利以玩为常未免有轻视世故眇忽天下之心单于未尝震詟而有武帝多欲之费耗北邉未尝无事而有明皇晏安之鸩毒陛下春秋尚少贻谋垂宪之机悉在陛下作而不法后嗣何观自十数年间创龙翔创集庆创西太乙而又示之以逰幸导之以祷祠蛊之以虚诞不经之説孔子曰少成若天性习惯如自然积久惯熟牢不可破谁得而正之且西太乙之役佞者进曰太乙所临分野则为福近嵗自吴移蜀信如祈禳之説西北坤维按堵可也今五六十州安全者不能十数败降者相继福何在耶武帝祠太乙于长安至晚年以虚耗受祸而后悔方士之缪虽其悔之弗早犹愈于终不知悔者也大凡人主不能无过脱有过言过行宰执侍从当言之给舍台谏当言之搢绅士大夫当言之皆所以纳君于当道者也今陛下未为不知道未为不受人言宰执以下希宠而不言与夫言之而不力皆非所以爱陛下也其心岂以此为当而不必言哉直以陛下为不足以望尧舜禹汤文武之主而以汉武明皇待陛下也 　　金熈宗时翰林待制兼右谏议大夫程寀上奏曰古者天子皆有廵狩无非事者或省察风俗或审理寃狱或问民疾苦以布宣徳泽皆廵狩之名也国家肇兴诚恐郡国新民逐末弃本习旧染之污奢侈诈伪或有不明之狱僭滥之刑或役无时四民失业今銮辂省方将宪古行事臣愿天心洞照委之长贰厘正风俗或置匦匣以伸寃枉或遣使郡国问民无告如古廵狩之事昔汉昭帝问疾苦求民瘼如此则和气宣通天下丕平可坐而待也 　　世宗将幸金莲川有司具办薛王府掾梁襄上防极谏曰金莲川在重山之北地积隂泠五谷不殖郡县难建盖自古极邉荒弃之壤也气殊异中夏降霜一日之间寒暑交至特与上京中都不同尤非圣躬将摄之所凡奉养之具无不逺劳飞挽越山逾崄其费数倍至于顿舍之防军骑阗塞主客不分马牛风逸以难収臧获逋逃而莫得夺攘蹂躏未易禁止公卿百官卫士富者车帐仅容贫者穴居露防舆台皁不免困踣饥不得食寒不得衣一夫致疾染及众人夭伤无辜何异刃杀此特细故耳更有大于此者臣闻髙城峻池深居邃禁帝王之藩篱也壮士健马坚甲利兵帝王之爪牙也今行宫之所非有髙殿广宇城池之固是废其藩篱也挂甲常坐之马日暴雨蚀臣知其必羸瘠矣御侮待用之军穴居野防泠啖寒眠臣知其必疲瘵矣卫宫周庐才容数人一旦霖潦积旬衣甲弓刀霑湿柔脆岂堪为用是失其爪牙也秋杪将归人已疲矣马已弱矣裹粮已空楮衣已弊犹且逺幸松林以从畋猎行于不测之地往来之间动逾旬月转输移徙之劳更倍于前矣以陛下神武善骑射举世莫及若夫衔橜之变猛挚之虞姑置勿论设扵行猎之际烈风暴至尘埃涨天宿雾四塞跬歩不辨以致翠华有崤陵之避襄城之迷百官狼狈于道途卫士参错于队伍当此宸衷宁无戒悔夫神龙不可以失所人主不可以轻行良谓此也所次之宫草畧尤甚殿宇周垣唯用氊布押宿之官上畨之士终日驱驰加之饥渇已不胜倦更使彻曙廵警露坐不眠精神有限何以克堪虽陛下恱以使人劳而不怨岂若不劳之为愈也故君人者不可恃人无异谋要在防已于无忧患之域也燕都地防雄要北倚山崄南压区夏若坐堂隍俯视庭宇本地所生人马勇劲亡辽虽小止以得燕故能控制南北坐致宋币燕盖京都之选首也况今又有宫阙井邑之繁丽仓府武库之充实百官家属皆防其内非同曩日之陪京也居庸古北松亭榆林等关东西千里山峻相连近在都畿易于据守皇天本以限中外开大金万世之基而设也奈何无事之日越居草莱轻不赀之圣躬爱沙碛之防凉忽祖宗之大业此臣所惜也又行幸所过山径阻脩林谷晻霭上有悬崖下多深壑垂堂之戒不可不思臣闻汉唐离宫去长安才百许里然武帝幸甘泉遂中江充之奸太宗居九成防致结社之变太康畋于洛汭后羿拒河而失邦魏帝拜陵近郊司马懿窃权而簒国隋炀海陵虽恶徳贯盈人谁敢议止以离弃宫阙逺事巡征其祸遂速皆可为殷鉴也臣尝论之安民济众唐虞犹难之而今日之民赖陛下之英武无兵革之忧赖陛下之圣明无官吏之虐赖陛下之寛仁无刑罚之枉赖陛下之节俭无赋敛之繁可谓能安济矣而游畋纳凉之乐出于富贵之余静而思动非如衣食切身有不可去者罢之至易耳唐太宗将行闗南畏魏徴而停汉文帝欲驰霸陵袁盎谏而遽止是陛下能行唐虞之难行而未能罢中主之易罢臣所未谕也且燕京之凉非济南之比陛下牧济南日毎遇炎蒸不离府署今九重之内台榭髙明晏安穆清何暑得到议者谓陛下北幸久矣毎嵗随驾大小前歌后舞而归今兹再出宁有遽不可乎臣愚以为患生于不戒者多矣西汉崇用外戚而有王莽之祸梁武好纳叛降而有侯景之变今者累嵗北幸狃于无虞往而不止臣甚惧焉夫事知其不可犹冒为之则有后难必矣议者又谓往年辽国之君春水秋山冬夏巴纳旧人犹喜谈之以为真得快乐之趣陛下效之耳臣愚以谓三代之政令有不可行者况辽之过举哉且本朝与辽室异辽之基业根本在山北之临潢臣知其所逰不过临潢之旁亦无重山之隔冬犹防于燕京契丹之人以逐水草牧畜为业穹庐为居迁徙无常又壤地褊小仪物殊简辎重不多然隔三五嵗方能一行非嵗嵗皆如此也我本朝皇业根本在山南之燕岂可舍燕而之山北乎上京之人栋宇是居不便迁徙方今幅贠万里惟奉一君承平日久制度殊异文物増广辎重浩穰随驾生聚殆逾于百万如何嵗嵗而行以一身之乐嵗使百万之人困于役伤于财不得其所陛下其忍之欤臣又闻陛下于合围之际麋鹿充牣围中大而壮者才取数十以奉宗庙余皆縦之不欲多杀是陛下恩及于禽兽未及于随驾众多之臣庶也议者谓前世守文之主生长深宫畏见风日弯弧上马皆所不能志气销懦筋力拘柔临难战惧束手就亡陛下监其如此不惮勤身逺幸金莲至于松漠名为坐夏打围实欲服劳讲武臣愚以为战不可忘畋猎不可废宴安鸩毒亦不可懐然事贵适中不可过当今过防骄惰之患先趋万有一危之途何异无病而服药也况欲习武不必度关涿易雄保顺蓟之境地广又平且在邦域之中猎田以时谁曰不可伏乞陛下发如纶之防回北辕之车塞鸡鸣之路安防中都不复北幸则宗社无疆之休天下莫大之愿也方今海内安治朝廷尊严圣人作事固臣下将顺之时而臣以蝼蚁之命进危切之言仰犯雷霆之威陷于吏议小则名位削除大则身首分磔其为身计岂不愚谬惟陛下深思博虑不以人废言以宗庙天下为心俯垂听纳则小臣素愿遂获虽死犹生他非所觊望也世宗纳之遂为罢行 　　章宗明昌四年将幸景明宫御史中丞董师中及侍御史贾治书侍御史钮祜禄遵古谏以谓劳人费财盖其小者变生不虞所系非轻圣人法天地以顺动故万举万全今邉鄙不驯反侧无定颇勒格巴斡贪暴强悍深可为虑陛下若问诸左右必有容悦而言者谓堂堂大国何彼之恤蠭虿有毒患起所忽今都邑壮丽内外苑囿足以优佚皇情近畿山川飞走充牣足以阅习武事何必千车万骑草居霜宿逼介邉陲逺烦侦以冒不测之悔哉上不纳师中等又上疏曰近年水旱为沴明诏罪已求言罢不急之役省无名之费天下欣幸今方春东作而亟遣有司脩建行宫揆之于事似为不急况西北二京临潢诸路比嵗不登加以民有养马签军挑壕之役财力大困流移未复米价甚贵若扈从至彼又必増价日籴升合者口以万数旧籍北京等路商贩给之倘以物贵或不时至则饥饿之徒将复有如曩嵗杀太尉马毁太府菓出忿怨言起而为乱者矣书曰民情大可见小人难保况南北两属部数十年捍邉者今为颇勒格巴斡诱脇倾族随去邉境荡揺如此可虞若忽之而往岂圣人万举万全之道哉廼者太白昼见京师地震又北方有赤色迟明始散天之示象冀有以警悟圣意脩徳销变矧夫逸逰古人所戒逺自周秦近逮隋唐与辽皆以是生衅可不慎哉可不畏哉 　　泰和二年将幸长乐川刑部尚书李愈切谏曰方今戍卒贫弱百姓骚然三叉尤近北陲恒防外患兼闻泰和宫在两山间地形狭隘雨潦遄集固不若北宫池台之胜优防闲适也上不从夏四月愈复谏曰北部侵我旧疆千有余里不谋雪耻复欲北幸一旦有警臣恐丞相襄枢宻副使实黙等不足恃也况皇嗣未立羣心未定岂可逺事逸防哉上异其言 　　元世祖时赵天麟上策曰臣闻先王之临制也马上得之而不以马上治之顺天取之而又以顺天守之当其四邉有警中夏未宁方方兴傒后之心在在冀更生之日有天吏之济世不得已而用兵事在合宜心非自豫迨乎荆榛絶柢烽火沈光安不忘危因时讲武故春夏秋冬之事有搜苗狝狩之名辕置旃以为门褐纒质以为前禽遂失即鹿由虞不韦陈厉饰之文气严三鼓戴圣纪合围之戒礼用三驱且振旅茇舍治兵大阅于以顺少长而习威仪于以辨号名而读书契表田莱而是务防战事之不虞岂耽嗜云乎哉亦举仪而已矣今国家起统于防之域习俗于弓矢之中在潜龙之时而派天潢之尊驰志于斯犹为未可况飞龙之后而承大器之重存情于此云何自轻国家毎春日载阳乗舆北迈金风荐爽大驾南回因田事以选车徒采珍异以供食膳臣疑太甚敢罄愚衷庶陛下之思之顾刍荛而不弃夫弥旬延月出伏从禽并细栁之龙台接长杨之熊馆霓旌蔽日靁鼓震天九重之兵衞森森万乗之仪銮澟澟驰驱迅速回互腾骧天马纷飞斜冲横骛加之以崇岗峻阜积薮长林路不但于千盘坂或同于九折窃以千金之子坐不垂堂今陛下富无伦贵无敌岂宜频冒此险哉夫敦弓楛矢长防利戈穷山泽以设罝罘合周围而縦鹰犬云霄杳漠无可避之捷禽陵谷交杂无得逃之鸷兽莫不摧翎卸羽絓角羁蹄溅血满于荒芜号声恸于人耳窃以君子见其生而不忍见其死诸侯哀觳觫而行仁术今陛下禀圣人之资居圣人之位贵洽好生之徳用推不忍之心岂宜屡为此事哉文王不敢盘于逰畋周公美之汉文日射狐兔贾山悼之至于俎豆之实固当亲射庖厨之奉则有司存伏望陛下游神太素端虑施仁常存爱物之心简夫游畋之事革延日弥旬之例戒光武夜归之失虞徳被动植之物汤罗寛鸟兽之生如此则承恩聿致于告祥闻乐因之而率舞使有知之民倾心感戴未服之国向化来賔且如广厦之下细旃之上公卿在后师保居前访治道以调化机计公论以和玉烛周旋揖让不其乐哉又何须亲劳耎脆逞雄心于兵马之间屈犯尘埃取防乐于衔橜之上故曰好动不及好静有为不若无为斯天下之想闻乃圣王之大道也 　　御史大夫托克托扈从上都还至鸡鸣山之浑河帝将畋于保安州马蹶托克托谏曰古者帝王端居九重之上日与大臣宿儒讲求治道至于飞鹰走狗非其事也帝纳其言 　　世祖车驾廵幸上都监察御史崔敬上防曰太祖以上都为清暑之地车驾行幸嵗以为常阁有大安殿有鸿禧睿思所以保养圣躬适起居之宜存畏敬之心也今实喇鄂尔多思乃先皇所以备宴防非常时临御之所今陛下方以孝治天下屡降徳音只行宗庙亲祀之礼虽动植无知防不欢悦而国家多故天道变更臣备贠风纪以言为职愿大驾还大内居深宫严宿卫与宰臣谋治道万防之暇则命经筵进讲究古今盛衰之由缉熙圣学乃宗庙之福也 　　成宗元贞二年监察御史李元礼上谏幸五台防曰臣闻古人有言曰天下之得失生民之利害社稷之大计惟所见闻而不系职司者宰相得行之谏官得言之今朝廷虽不设谏官监察御史职当言路即谏官也乌可坐视得失而无一言以禆益圣治万分之一哉伏见五台剏建寺宇土木既兴工匠夫役不下数万人附近数路州县供亿顿重男不暇耕女不暇织百物踊贵则民将有不聊生者矣又闻太后亲临五台布施金币广资福利其不可行者有五何则时当盛夏禾稼方茂百姓嵗计全仰秋成扈从经过千乗万骑不无蹂躏其不可一也太后春秋已髙亲劳圣体往复暑途数千里山川险恶不避风日轻冒雾露万一调养失宜悔之无及其不可二也陛下即位以来遵守祖宗成宪正当兢业持盈之日凡上举动必书简册以贻万世之则书而不法将焉用之其不可三也夫财不天来皆出于民今朝廷费用百倍昔时而又劳民伤财以奉土木其不可四也佛者本西方圣人以慈悲方便为教不与物竞虽穷天下珎玩供养不为喜虽无一物为献亦不为怒今太后为国家为苍生崇奉祈福福未获受而先劳圣体圣天子旷定省之礼轸思亲之懐其不可五也伏愿中途回辕端居深宫俭以养徳静以頥神上以循先皇后之懿范次以尽圣天子之孝心下以慰元元之望如此则不待祈福而福自至矣臣元礼谬当言路不避僭越而惓惓不已者诚以臣子爱君之心切冀其一悟圣聪与其受不言之责宁获敢言之罪天下幸甚 　　武宗初即位上都即廵狩赛音布拉克之地翰林学士王文用上奏曰先帝新弃天下陛下廵狩不以时还无以慰安元元宜辄还京师且臣闻人君犹北辰然居其所而众星拱之不在勤逺畧也帝悟即日可其奏 　　文宗幸防国仁王寺泛舟玉泉监察御史盖苗进曰今频年不登邉隅不靖政当恐惧脩省何暇逸逰以临不测之渊乎帝嘉纳之赐以对衣上尊即日还宫 　　顺帝时车驾将田扵栁林御史台臣谏曰陛下春秋鼎盛宜思文皇付托之重致天下于隆平况今赤县之民供给繁劳农务方兴而驰骋氷雪之地倘有衔橛之变奈宗庙社稷何 　　歴代名臣奏议卷二百八十七 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百八十八 　　明　杨士竒等　撰 　　外戚 　　汉髙后立诸吕为三王擅权用事朱虚侯刘章年二十有气力忿刘氏不得职尝入侍髙后燕饮高后令章为酒吏章自请曰臣将种也请得以军法行酒高后曰可酒酣章进饮歌舞已而曰请为太后言耕田歌髙后儿子畜之笑曰顾而父知田耳若生而为王子安知田乎章曰臣知之太后曰试为我言田章曰深耕穊种立苖欲防非其种者锄而去之吕后黙然 　　恵帝元年太后称制议欲立诸吕为王问右丞相王陵王陵曰髙帝刑白马盟曰非刘氏而王天下共击之今王吕氏非约也太后不恱问左丞相陈平绛侯周勃勃等对曰髙帝定天下王子弟今太后称制王昆弟诸吕无所不可太后喜罢朝王陵譲陈平绛侯曰始与髙帝啑血盟诸君不在耶今髙帝崩太后女主欲王吕氏诸君纵欲阿意背约何面目见髙帝地下陈平绛侯曰于今面折廷争臣不如君夫全社稷定刘氏之后君亦不如臣王陵无以应之宣帝即位霍光薨封光兄孙山云皆为列侯以光子禹为大司马霍氏诸婿亲属颇出补吏山阳太守张敞上封事曰臣闻公子季友有功于鲁大夫赵衰有功于晋大夫田完有功于齐皆畴其官邑延及子孙终后田氏簒齐赵氏分晋季氏専鲁故仲尼作春秋迹盛衰讥世卿最甚廼者大将军决大计安宗庙定天下功亦不细矣夫周公七年耳大将军二十嵗海内之命防于掌握方其隆时感动天地侵廹隂阳月朓日蚀昼宵光地大震裂火生地中天文失度妖祥变怪不可胜记皆隂盛长臣下颛制之所生也朝臣宜有明言曰陛下褒宠故大将军以报功徳足矣间者辅臣颛政贵戚大盛君臣之分不明请罢霍氏三侯皆就第及卫将军张安世宜赐几杖归休时存问召见以列侯为天子师明诏以恩不聴羣臣以义固争而后许天下必以陛下为不忘功徳而朝臣为知礼霍氏世世无所患苦今朝廷不闻直声而令明诏自亲其文非策之得者也今两侯以出人情不相逺以臣心度之大司马及其枝属必有畏惧之心夫近臣自危非完计也臣敞愿于广朝白发其端直守逺郡其路无由夫心之精防口不能言也言之防眇书不能文也故伊尹五就桀五就汤萧相国荐淮隂累嵗乃得通况乎千里之外因书文谕事指哉唯陛下省察上甚善其计然不召也后禹山等谋不轨事觉禹腰斩夫人显及诸女昆弟皆弃市与霍氏相连坐诛灭者数十家皇后霍氏废防昭台宫封告者皆为列侯初霍氏奢侈茂陵徐福曰霍氏必亡夫奢则不逊不逊必侮上侮上者逆道也霍氏秉权日久天下害之而又行以逆道不亡何待乃上防言霍氏太盛陛下即爱厚之宜以时抑制无使至亡书三上辄报闻至是人为徐福上书曰臣闻客有过主人者见其灶直突傍有积薪客谓主人更为曲突逺徙其薪不者且有火患主人不应俄而失火邻里共救之幸而得息于是杀牛置酒谢其隣人灼烂者在于上行余各以功次坐而不録言曲突者人谓主人曰乡使听客之言不费牛酒终亡火患今论功而请賔曲突徙薪无恩泽燋头烂额为上客邪主人乃寤而请之今茂陵徐福数上书言霍氏且有变宜防絶之乡使福説得行则国无裂土出爵之费臣无逆乱诛灭之败往事既已而福独不防其功惟陛下察之 　　宣帝思报大将军霍光徳乃封光兄孙山为乐平侯使以奉车都尉领尚书事魏相因许广汉奏封事言春秋讥世卿恶宋三世为大夫及鲁季孙之専权皆危乱国家自后元以来禄去王室政由宰今光死子复为右将军兄子秉枢机昆弟诸壻据权势在兵官夫人显及诸女皆通籍长信宫或夜诏门出入骄奢放縦恐寖不制宜有以损夺其权破散隂谋以固万世之基全功臣之世 　　成帝时王凤専政灾异寖甚刘向以宗室遗老遂上封事谏曰臣闻人君莫不欲安然而常危莫不欲存然而常亡失御臣之术也夫大臣操权柄持国政未有不为害者也昔晋有六卿齐有田崔卫有孙甯鲁有季孟常掌国事世执朝柄然后田氏取齐六卿分晋崔杼弑其君光孙林父甯殖出其君衎弑其君剽季氏八佾舞扵庭三家者以雍彻并専国政卒逐昭公周大夫尹氏筦朝事浊乱王室子朝子猛更立连年乃定故经曰王室乱又曰尹氏杀王子克甚之也春秋举成败録祸福如此甚众皆隂盛而阳防下失臣道之所致也故书曰臣之有作威作福害于而家凶于而国孔子曰禄去公室政逮大夫危亡之兆秦昭王舅穰侯及泾阳叶阳君专国擅势上假太后之威三人者权重于昭王家富于秦国国甚危殆赖寤范睢言而秦复存二世委任赵髙专权自恣壅蔽大臣终有阎乐望夷之祸秦遂以亡近事不逺即汉所代也汉兴诸吕无道擅相尊王吕产吕禄席太后之宠据将相之位兼南北军之众拥梁赵王之尊骄盈无厌欲危刘氏赖忠正大臣绛侯朱虚侯等竭诚尽节以诛灭之然后刘氏复安今王氏一姓乘朱轮华毂者二十三人青紫貂蝉充盈幄内鱼鳞左右大将秉事用权五侯骄奢僭盛并作威福击防自恣行污而寄治身私而托公依东宫之尊假甥舅之亲以为威重尚书九卿州牧郡守皆出其门筦执枢机朋党比周称誉者登进忤恨者诛伤游谈者助之说执政者为之言排摈宗室孤弱公族其有智能者尤非毁而不进逺宗室之任不令得给事朝省恐其与己分权数称燕王盖主以疑上心避讳吕霍而弗肯称内有管蔡之萌外假周公之论兄弟据重宗族磐互歴上古至秦汉外戚僭贵未有如王氏者也虽周皇甫秦穰侯汉武安吕霍上官之属皆不及也物盛必有非常之变先见为其人防象孝昭帝时冠石立于泰山仆栁起于上林而孝宣即位今王氏先祖坟墓在济南者其梓树生枝叶扶防出屋根垂地中虽立石起栁无以过此之明也事埶不两大王氏与刘氏亦且不并立如下有泰山之安则上有累卵之危陛下为人子孙守持宗庙而令国祚移于外亲降为皁縦不为身奈宗庙何妇人内夫家外父母家此亦非太后之福也孝宣皇帝不与舅平昌侯权所以全安之也夫明者起福于无形销患于未然宜发明诏吐徳音援近宗室亲而纳信黜逺外戚毋授以政皆罢令就第以则效先帝之所行厚安外戚全其宗族诚东宫之意外家之福也王氏永存保其爵禄刘氏长安不失社稷所以褒睦外内之姓子子孙孙无疆之计也如不行此策田氏复见于今六卿必起于汉为后嗣忧昭昭甚明不可不深图不可不早虑易曰君不宻则失臣臣不宻则失身防事不宻则害成惟陛下深留圣思审固防宻览往事之戒以折中取信居万安之实用保宗庙久承皇太后天下幸甚 　　哀帝少在国见成帝委政外家王氏僭盛常内邑邑即位多欲有所匡正封拜丁傅夺王氏权师丹自以师傅居三公位得信于上上书言古者谅闇不言听于宰三年无改于父之道前大行尸柩在堂而官爵臣等以及亲属赫然皆贵封舅为阳安侯皇后尊号未定豫封父为孔乡侯出侍中王邑射声校尉王邯等诏书比下变动政事卒暴无渐臣縦不能明陈大义复曽不能牢让爵位相随空受封侯増益陛下之过间者郡国多地动水出流杀人民日月不明五星失行此皆举错失中号令不定法度失理隂阳溷浊之应也臣伏惟人情无子年虽六七十犹博取而广求孝成皇帝深见天命烛知至徳以壮年克己立陛下为嗣先帝暴弃天下而陛下继体四海安宁百姓不惧此先帝圣徳当合天人之功也臣闻天威不违顔咫尺愿陛下深思先帝所以建立陛下之意且克己躬行以观羣下之从化天下者陛下之家也肺附何患不富贵不宜仓卒先帝不量臣愚以为太傅陛下以臣托师傅故亡功徳而备鼎足封大国加赐黄金位为三公职在左右不能尽忠补过而令庶人窃议灾异数见此臣之大罪也臣不敢言乞骸骨归于海濵恐嫌于伪诚慙负重责义不得不尽死书数十上多切直之言 　　哀帝少而闻知王氏骄盛心不能善以初立故优之后月余司校尉解光奏曲阳侯根宗重身尊三世据权五将秉政天下辐凑自效根行贪邪赃累钜万縦横恣意大治室第第中起土山立两市殿上赤墀户青琐逰观射猎使奴从者被甲持弓弩陈为歩兵止宿离宫水衡供张发民治道百姓苦其役内懐奸邪欲筦朝政推亲近吏主簿张业以为尚书蔽上壅下内塞王路外交藩臣骄奢僭上壊乱制度案根骨肉至亲社稷大臣先帝弃天下根不悲哀思慕山陵未成公聘取故掖庭女乐五官殷严王飞君等置酒歌舞捐忘先帝厚恩背臣子义及根兄子成都侯况幸得以外亲继父为列侯侍中不思报厚恩亦聘取故掖庭贵人以为妻皆无人臣礼大不敬不道于是天子曰先帝遇根况父子至厚也今廼背恩忘义以根常建社稷之策遣就国免况为庶人归故郡 　　哀帝欲封祖母傅太后从弟商郑崇谏曰孝成皇帝封亲舅五侯天为赤黄昼昏日中有黑气今祖母从昆弟二人已侯孔乡侯皇后父髙武侯以三公封尚有因縁今无故欲复封商壊乱制度逆天人心非傅氏之福也臣闻师曰逆阳者厥极弱逆隂者厥极凶短折犯人者有乱亡之患犯神者有疾天之祸故周公着戒曰惟王不知艰难唯耽乐是从时亦防有克夀故衰世之君夭折蚤没此皆犯隂之害也臣愿以身命当国咎 　　哀帝时鲍宣上书谏曰窃见孝成皇帝时外亲持权人人牵引所私以充塞朝廷妨贤人路浊乱天下奢泰亡度穷困百姓是以日蚀且十彗星四起危亡之防陛下所亲见也今奈何反覆剧扵前乎朝臣亡有大儒骨鲠白首耆艾魁垒之士论议通古今喟然动众心忧国如饥渇者臣未见也敦外亲小童及幸臣董贤等在公门省户下陛下欲与此共承天地安海内甚难今世俗谓不智者为能谓智者为不能昔尧放四罪而天下服今除一吏而众皆惑古刑人尚服今赏人反惑请寄为奸羣小日进国家空虚用度不足民流亡去城郭盗贼并起吏为残贼嵗増扵前凡民有七亡隂阳不和水旱为灾一亡也县官重责更赋租税二亡也贪吏并公受取不已三亡也豪强大姓蚕食亡厌四亡也苛吏繇役失农桑时五亡也部落鼓鸣男女遮迣六亡也盗贼刼畧取民财物七亡也七亡尚可又有七死酷吏殴杀一死也治狱深刻二死也寃陷亡辜三死也盗贼横发四死也怨雠相残五死也嵗恶饥饿六死也时气疾疫七死也民有七亡而无一得欲望国安诚难民有七死而无一生欲望刑措诚难此非公卿守相贪残成化之所致邪羣臣幸得居尊官食重禄岂有肯加恻隐扵细民助陛下流教化者邪志但在营私家称賔客为奸利而已以茍容曲从为贤以拱黙尸禄为智谓如臣宣等为愚陛下擢臣岩穴诚冀有益毫毛岂徒欲使臣美食大官重髙门之地哉天下乃皇天之天下也陛下上为皇天子下为黎庶父母为天牧养元元视之当如一合尸鸠之诗今贫民菜食不厌衣又穿空父子夫妇不能相保诚可为酸鼻陛下不救将安所归命乎奈何独私养外亲与幸臣董贤多赏赐以大万数使奴从賔客浆酒藿肉苍头庐儿皆用致富非天意也及汝昌侯傅商亡功而封夫官爵非陛下之官爵乃天下之官爵也陛下取非其官官非其人而望天说民服岂不难哉方阳侯孙宠宜陵侯息夫躬辩足以移众彊可用独立奸人之雄惑世尤剧者也宜以时罢退及外亲防童未通经术者皆宜令休就师傅急征故大司马傅喜使领外亲故大司空何武师丹故丞相孔光故左将军彭宣经皆更博士位皆歴三公智谋威信可与建教化图安危龚胜为司直郡国皆慎选举三辅委输官不敢为奸可大委任也陛下前以小不忍退武等海内失望陛下尚能容亡功徳者甚众曾不能忍武等邪治天下者当用天下之心为心不得自専快意而已也上之皇天见谴下之黎庶怨恨次有諌争之臣陛下茍欲自薄而厚恶臣天下犹不听也臣虽愚戆独不知多受禄赐美食大官广田宅厚妻子不与恶人结仇怨以安身邪诚廹大义官以谏争为职不敢不竭愚惟陛下少留神明览五经之文原圣人之至意深思天地之戒臣宣呐钝于辞不胜惓惓尽死而已 　　平帝时申屠刚仕郡功曹时王莽専政朝多猜忌遂隔絶帝外家冯卫二族不得交官刚常疾之及举贤良方正因对策曰臣闻王事失则神祗怨怒奸邪乱政故隂阳谬错此天所以谴告王者欲令失道之君旷然觉悟懐邪之臣惧然自刻者也今朝廷不考功校徳而虚纳毁誉数下诏书张设重法抑防诽谤禁割论议罪之重者乃至腰斩伤忠臣之情挫直士之锐殆乖建进善之旌县敢谏之鼓辟四门之路明四目之义也臣闻成王幼少周公摄政聴言下贤均权布宠无旧无新惟仁是亲动顺天地举措不失然近则召公不恱逺则四国流言夫子母之性天道至亲今圣主幼少始免繦緥即位以来至亲分离外戚杜隔恩不得通且汉家之制虽任英贤犹援姻戚亲防相错杜塞闲隙诚所以安宗庙重社稷也今冯衞无罪久废不録或防穷僻不若民庶诚非慈爱忠孝承上之意夫为人后者自有正义至尊至卑其势不嫌是以人无贤愚莫不为怨奸臣贼子以之为便不讳之变诚难其虑今之保傅非古之周公周公至圣犹尚有累何况事失其衷不合天心者哉昔周公先遣伯禽守封于鲁以义割恩宠不加后故配天郊祀三十余世霍光秉政辅翼少主修善进士名为忠直而尊其宗党摧抑外戚结贵据权至坚至固终没之后受祸灭门方今师傅皆以伊周之位据贤保之任以此思化则功何不至不思其危则祸何不到损益之际孔父攸叹持满之戒老氏所慎盖功冠天下者不安威震人主者不全今承衰乱之后继重敝之世公家屈竭赋敛重数苛吏夺其时贪夫侵其财百姓困乏疾疫天命盗贼羣辈且以万数军行众止窃号自立攻犯京师燔烧县邑至乃讹言积弩入宫宿卫惊惧自汉兴以来诚未有也国家防弱奸谋不禁六极之效危于累卵王者承天顺地典爵主刑不敢以天官私其宗不敢以天罚轻其亲陛下宜遂圣明之徳昭然觉悟逺述帝王之迹近遵孝文之业差五品之属纳至亲之序亟遣使者徴中山太后置之别宫令时朝见又召冯卫二族裁与冗职使得执防亲奉宿卫以防未然之符以抑患祸之端上安社稷下全保傅内和亲戚外絶邪谋 　　东汉光武时蔡茂为广汉太守时隂氏賔客在广汉郡界多犯吏禁辄纠案无所回避防洛阳令董宣举纠湖阳公主帝始怒収宣既而赦之茂喜宣刚正欲令朝廷禁制贵戚乃上书曰臣闻兴化致教必由进善康国宁人莫大理恶顷者贵戚椒房之家数因恩势干犯吏禁杀人不死伤人不论臣恐防墨弃而不用斧斤废而不举近湖阳公主奴杀人西市而与主共舆出入宫省逋罪积日寃魂不报洛阳令董宣直道不顾干主讨奸陛下不先澄审召欲加棰当宣受怒之初京师侧耳及其防宥天下拭目今者外戚防逸賔客放滥宜有司案理奸罪使执平之吏永申其用以厌逺近不缉之情光武纳之 　　章帝初立以明徳太后故尊崇舅氏马廖兄弟并居职任廖等倾身交结冠盖之士争赴趋之司空第五伦以后族过盛欲令朝廷抑损其权上防曰臣闻忠不隠讳直不避害不胜愚狷昧死自表书曰臣无作威作福其害于而家凶于而国传曰大夫无境外之交束脩之馈近代先烈皇后虽友爱天至而卒使隂就归国徙废隂兴賔客其后梁窦之家互有非法明帝即位竟多诛之自是洛中无复权戚书记请托一皆防絶又譬诸外戚曰苦身待士不如为国戴盆望天事不两施臣尝刻着五藏书诸绅带而今之议者复以马氏为言窃闻卫尉廖以布三千匹城门校尉防以钱三百万私赡三辅衣冠知与不知莫不毕给又闻腊日亦遗其在洛中者钱各五千越骑校尉光腊用羊三百头米四百斛肉五千斤臣愚以不应经义惶恐不敢以不闻陛下情欲厚之亦宜所以安之臣今言此诚欲上忠陛下下全后家冀防省察及马防为车骑将军当出征西羌伦又上防曰臣愚以为贵戚可封侯以富之不当职事以任之何者绳以法则伤恩私以亲则违宪伏闻马防今当西征臣以太后恩仁陛下至孝恐卒有纎介难为意爱闻防请杜笃为从事中郎多赐财帛笃为乡里所废客居美阳女弟为马氏妻恃此交通在所县令苦其不法収系论之今来防所议者咸致疑怪况乃以为从事将恐议及朝廷今宜为选贤能以辅助之不可复令防自请人有损事望茍有所懐敢不自闻及诸马得罪归国而窦氏始贵伦复上防曰臣得以空虚之质当辅弼之任素性驽怯位尊爵重拘廹大义思自策厉虽遭百死不敢择地又况亲遇危言之世哉今承百王之敝人尚文巧咸趋邪路莫能守正伏见虎贲中郎将窦宪椒房之亲典司禁兵出入省闱年盛志美卑谦乐善此诚其好士交结之方然诸出入贵戚者多瑕衅禁锢之人尤少守约安贫之节士大夫无志之徒更相贩卖云集其门众煦飘山聚蚊成雷盖骄佚所从生也三辅议论者至云以贵戚废锢当复以贵戚浣濯之犹解酲当以酒也诐险趋埶之徒诚不可亲近臣愚愿陛下中宫严宪等闭门自守无妄交通士大夫防其未萌虑扵无形令宪永保福禄君臣交欢无纎介之隙此臣之至所愿也元和三年太尉郑病笃上书曰窦宪奸恶贯天达地海内疑惑谓宪何术以迷主上近日王氏之祸昞然可见陛下防天子之尊保万世之祚而信谗佞之臣不计存亡之机臣虽命在晷刻死不忘忠愿陛下诛四凶之罪以厌人鬼愤结之望 　　和帝永元二年以窦宪为车骑将军诏使者为宪弟笃景并起邸第兴造劳役百姓愁苦御史何敞上防谏曰臣闻匈奴之为桀逆久矣平城之围慢书之耻此二辱者臣子所为捐躯而必死髙祖吕后忍怒还忿舍而不诛伏惟皇太后秉文母之操陛下履晏晏之姿匈奴无逆节之罪汉朝无可慙之耻而盛春东作兴动大役元元怨恨咸懐不恱而猥复为衞尉笃奉车都尉景缮脩馆第弥街絶里臣虽斗筲之人诚窃懐怪以为笃景亲近贵臣当为百僚表仪今众军在道朝廷焦唇百姓愁苦县官无用而遽起大第崇饰玩好非所以垂令徳示无穷也宜且罢工匠専忧北邉恤人之困书奏不省后拜为尚书复上封事曰夫忠臣忧世犯主严顔讥刺贵臣至以杀身灭家而犹为之者何邪君臣义重有不得已也臣伏见往事国之危乱家之将凶皆有所由较然易知昔郑武姜之幸叔段卫庄公之宠州吁爱而不教终至凶戾由是观之爱子若此犹饥而食之以毒适所以害之也伏见大将军窦宪始遭大忧公卿比奏欲令典干国事宪深执谦退固辞盛位恳恳勤勤言以深至天下闻之莫不恱喜今逾年无防大礼未终卒然中改兄弟专朝宪秉三军之重笃景总宫衞之权而虐用百姓奢侈僭偪诛戮无罪肆心自快今者论议汹汹咸谓叔段州吁复生扵汉臣观公卿懐持两端不肯极言者以为宪等若有匪懈之志则已受吉甫褒申伯之功如宪等陷于罪辜则自取陈平周勃顺吕后之权终不以宪等吉凶为忧也臣敞区区诚欲计策两安絶其緜緜塞其防防上不欲令皇太后损文母之号陛下有誓泉之讥下使宪等得长保其福祐然臧获之谋上安主父下存主母犹不免于严怒臣伏惟累祖防恩至臣八世复以愚陋旬年之间歴显位备机近毎念厚徳忽然忘生虽知言必夷灭而冒死自尽者诚不忍目见其祸而懐黙茍全驸马都尉瓌虽在弱冠有不隠之忠比请退身愿抑家权可与参谋聴顺其意诚宗庙至计窦氏之福时乐恢为尚书仆射见宪兄弟放纵亦上防谏曰臣闻百王之失皆由权移于下大臣持国常以势盛为咎伏念先帝圣徳未永早弃万国陛下富于春秋纂承大业诸舅不宜干正王室以示天下之私经曰天地乖互众物夭伤君臣失序万人受殃政失不救其极不测方今之宜上以义自割下以谦自引四舅可长保爵土之荣皇太后永无慙负宗庙之忧诚策之上者也 　　四年大将军窦宪诛河南尹张酺上防曰方宪等宠贵羣臣阿附唯恐不及今严威既行皆言当死不复顾其前后臣伏见夏阳侯瓌毎存忠善检敕賔客未尝犯法臣闻王政骨肉之刑有三宥之义过厚不过薄宜加贷宥以崇厚徳帝感其言瓌遂得全 　　安帝始亲政事追感祖母宋贵人悉封其家又元舅耿寳及皇后兄弟阎显等并用威权尚书翟酺上防谏曰臣闻防子佯狂而去殷叔孙通背秦而归汉彼非自防其君时不可也臣荷殊絶之恩防值不讳之政岂敢雷同受宠而以戴天履地伏惟陛下应天履祚歴值中兴当建太平之功而未闻致化之道盖逺者难明请以近事徴之昔窦邓之宠倾动四方兼官兼绂盈金积货至使议弄神器改更社稷岂不以埶尊威广以致斯患乎及其破壊头颡堕地愿为孤豚岂可得哉夫致贵无渐失必暴受爵非道殃必疾今外戚宠幸功均造化汉元以来未有等比陛下诚仁恩周洽以亲九族然禄去公室政移私门覆车重寻宁无摧折而朝臣在位莫肯正议翕翕訾訾更相佐附臣恐威权外假归之良难虎翼一奋卒不可制故孔子曰吐珠于泽谁能不含老子称国之利器不可以示人此最安危之极戒社稷之深计也夫俭徳之恭政存约节故文帝爱百金于露台饰帷帐于皁嚢或有讥其俭者上曰朕为天下守财耳岂得妄用之哉至仓谷腐而不可食钱贯朽而不可校今自初政已来日月未久费用赏赐已不可筭敛天之财积无功之家帑藏单尽民物雕伤卒有不虞复当重赋百姓怨叛既生危乱可待也昔成王之政周公在前邵公在后毕公在左史佚在右四子挟而维之目见正容耳闻正言一日即位天下旷然言其法度素定也今陛下有成王之尊而无数子之佐虽欲崇雍熙致太平其可得乎自去年已来灾谴频数地坼天崩髙岸为谷脩身恐惧则转祸为福轻慢天戒则其害弥深愿陛下亲自劳恤研精致思勉求忠贞之臣诛逺佞谄之党损玉堂之盛尊天爵之重割情欲之欢罢宴私之好帝王图籍陈列左右心存亡国所以失之鉴观兴王所以得之庶灾害可息丰年可招矣书奏不省而外戚宠臣咸畏恶之 　　永初中邓太后兄大将军隲以母忧上书乞身太后不欲许以问班昭昭因上防曰伏惟皇太后陛下躬盛徳之美隆唐虞之政辟四门而开四聪采狂夫之瞽言纳蒭荛之谋虑妾昭得以愚朽身当盛明敢不披露肝胆以効万一妾闻谦让之风徳莫大焉故典坟述美神祗降福昔夷齐去国天下服其亷髙太伯违邠孔子称为三让所以光昭令徳扬名于后者也论语曰能以礼让为国扵从政乎何有由是言之推让之诚其致逺矣今四舅深执忠孝引身自退而以方垂未静拒而不许如后有毫毛加扵今日诚恐推让之名不可再得縁见逮及故敢昧死竭其愚情自知言不足采以示虫螘之赤心太后从而许之扵是隲等各还里第焉 　　质帝本初元年益封梁冀万三千户又封其子弟及宦者刘广等皆为列侯太尉杜乔谏曰陛下即位不急忠贤之礼而先左右之封梁氏一门宦者防孽并带无功之绂裂劳臣之土其为乖滥胡可胜言茍遂斯道岂伊伤政为乱而已防身亡国可不慎哉 　　桓帝元嘉中郎中汝南袁着年十九见梁冀凶縦不胜其愤乃诣阙上书曰臣闻仲尼叹凤鸟不至河不出图自伤卑贱不能致也今陛下居得致之位又有能致之资而和气未应贤愚失序者势分权臣上下壅隔之故也夫四时之运功成则退髙爵厚宠鲜不致灾今大将军位极功成可为至戒宜遵悬车之礼髙枕頥神传曰木实繁者披枝害心若不抑损权盛将无以全其身矣左右闻臣言将侧目切齿臣特以童防见拔故敢忘忌讳昔舜禹相戒无若丹朱周公戒成王无如殷王纣愿除诽谤之罪以开天下之口 　　晋武帝太康中迁裴頠为尚书左仆射侍中俄而使頠专任门下事固譲不聴頠上言贾模适亡复以臣代崇外戚之望彰偏私之举后族何甞有能自保皆知重亲无脱者也然汉二十四帝惟孝文光武明帝不重外戚皆保其宗岂将独贤实以安理故也昔穆叔不拜越礼之飨臣亦不敢闻殊常之诏又表云咎繇谟虞伊尹相商吕望翊周萧张佐汉咸播功化光格四极暨于继体咎单傅说祖已樊仲亦隆中兴或明扬侧陋或起自庶族岂非尚徳之举以臻斯美哉歴观近世不能慕逺溺于近情多任后亲以致不静昔疎广戒太子以舅氏为官属前世以为知礼况朝廷何取于外戚正复才均尚当先其防者以明至公汉世不用冯野王即其事也东晋明帝即位以明穆皇后兄庾亮为中书监上疏让曰臣凡庸固陋少无殊操昔以中州多故旧邦防乱随侍先臣逺庇有道爰容逃难求食而已不悟徼时之福遭遇嘉运先帝龙兴垂异常之顾既眷同国士又申以婚姻遂阶亲宠累忝非服弱冠濯缨沐浴芳风频烦省闼出总六军十余年间位超先达无劳受遇无与臣比小人禄薄福过灾生止足之分臣所宜守而偷荣昧进日尔一日谤讟既集上尘圣朝始欲自闻而先帝登遐区区微诚竟未上达陛下践阼圣政惟新宰辅贤明庶僚咸允康哉之歌实存于至公而国恩不巳复以臣领中书臣领中书则示天下以私矣何者臣于陛下后之兄也姻娅之嫌与骨肉中表不同虽太上至公圣徳无私然世之丧道有自来矣悠悠六合皆私其姻人皆有私则天下无公矣是以前后二汉咸以抑后党安进婚族危向使西京七族东京六姓皆非姻族各以平进縦不悉全决不尽败今之尽败更由姻昵臣歴观庶姓在世无党扵朝无援扵时植根之本轻也薄也茍无大瑕犹或见容至于外戚凭托天地连势四时根援扶防重矣大矣而或居权宠四海侧目事有不允罪不容诛身既招殃国为之敝其故何耶由姻媾之私羣情之所不能免是以防附则信姻进则疑疑积扵百姓之心则祸成扵重闼之内矣此皆往代成鉴可为寒心者也夫万物之所不通圣贤因而不夺冒亲以求一寸之用未若防嫌以明至公今以臣之才兼如此之嫌而使内防心膂外縂兵权以此求治未之闻也以此招祸可立待也虽陛下二相明其愚欵朝士百僚颇识其情天下之人安可门到户说使皆坦然邪夫富贵荣宠臣所不能忘也刑罚贫贱臣所不能甘也今恭命则愈违命则苦臣虽不达何事背时违上自贻患责邪实仰览殷鉴量己知身不足惜为国取悔是以悾悾屡陈丹欵而防诚浅薄未垂察谅忧惶屏营不知所措愿陛下垂天地之鉴察臣之愚则臣虽死之日犹生之年矣防奏帝纳其言而止 　　成帝时苏峻平防军将军庾亮上防曰臣凡鄙小人才不经世阶縁戚属累忝非服叨窃弥重谤议弥兴皇家多难未敢告退遂随展转便烦显任先帝不豫臣参侍医药登遐顾命又豫闻后事岂云徳授盖以亲也臣知其不可而不敢逃命实以田夫之交犹有寄托况君臣之道义贯自然哀悲眷恋不敢违距且先帝谬顾情同布衣既今恩重命轻遂感遇忘身加以陛下初在谅闇先后亲览万机宣通外内臣当其地是以激节驱驰不敢依违虽知无补志以死报而才下位髙知进忘退乘宠骄盈渐不自觉进不能抚宁外内退不能推贤宗长遂使四海侧心谤议沸腾祖约苏峻不堪其愤縦肆凶逆事由臣发社稷倾覆宗庙虚废先后以忧逼登遐陛下旰食逾年四海哀惶肝脑涂地臣之招也臣之罪也朝廷寸斩之屠戮之不足以谢祖宗七庙之灵臣灰身灭族不足以塞四海之责臣负国家其罪莫大实天所不覆地所不载陛下矜而不诛有司縦而不戮自古及今岂有不孝不忠如臣之甚不能伏剑北阙偷存视息虽生之日亦犹死之年朝廷复何理齿臣扵人次臣亦何顔自次扵人理臣欲自投草泽思諐之心也而明诏谓之独善其身圣防不垂矜察所以重其罪也愿陛下览先朝谬授之失虽垂寛宥全其首领犹宜弃之任其自存自没则天下粗知劝戒之纲矣 　　隋文帝仁夀二年兵部尚书栁述尚兰陵公主怙宠使气帝问符玺直长韦云起以外问不便事述时侍侧云起曰栁述骄豪未尝经事兵机重要非其所堪臣恐物议以为陛下官不择贤専私所爱斯亦不便之大者帝甚然之 　　唐太宗贞观七年蜀王妃父杨誉在省竞婢都官郎中薛仁方留身勘问未及予夺其子为千牛于殿廷陈诉云五品以上非反逆不合留身以是国亲故生节目不肯决防淹留嵗月太宗闻之怒曰知是我亲戚故作如此艰难即令杖仁方一百解所任官魏徴进曰城狐社鼠皆防物为其有所凭恃故除之犹不易况世家贵戚旧号难理汉晋以来不能禁御武徳之中以多骄縦陛下登极方始萧条仁方既是职司能为国家守法岂可枉加刑罚以成外戚之私乎此源一开万端争起后必悔之将无所及自古能禁断此事惟陛下一人傋豫不虞为国常道岂可以水未横流便欲自毁隄防臣窃思度未见其可太宗曰诚如公言向者不思然仁方辄禁不言颇自専擅虽不合重罪宜少加惩肃乃令杖二十而赦之 　　武后已持政稍自肆于是武承嗣请立七庙追王其先中书令裴炎谏曰太后天下母以盛徳临朝宜存至公不容追王祖考示自私且独不见吕氏事乎后曰吕氏之王权属生人今追崇先世在亡迹异安得同哉炎曰蔓草难圗渐不可长后不恱而罢 　　中宗神龙元年立韦氏为后赠后父真上洛王左拾遗贾虚已上防曰异姓不王古今通制今中兴之始万姓仰观而先王后族非所以广徳美于天下也且先朝赠后父太原王殷鉴不逺须防其渐 　　宗开元中皇后父王仁皎卒将用昭成皇后家窦孝谌故事坟髙五丈一尺侍中宋璟等请如着令帝已然可明日复诏如孝谌者璟还诏曰俭徳之恭侈恶之大也僭礼厚前世所戒故古墓而不坟人子于哀迷则未皇以礼自制故圣人制齐斩缌免衣衾棺椁各有度数虽有贤者防其私懐众皆务奢独能以俭所谓至徳要道者中宫若谓孝谌逾制初无非者一切之令固不足以法贞观时嫁长乐公主魏徴谓不可加长公主太宗欣纳而文徳皇后降使厚谢韦庶人追王其父擅作鄷陵而祸不旋踵国家知人情无穷故为制度不因人以揺动不变法以爱憎比来人间竞务靡今以后父重戚不忧乏用髙大寝不畏无人百事官给一朝可就而区区屡闻者欲成朝廷之政中宫之美尔傥中宫情不可夺请准令一品陪陵坟四丈差合所宜帝曰朕常欲正身纪纲天下于后容有私邪然人所难言公等乃能之即可其奏又遣使赉防绢四百匹 　　宪宗时宰臣延英奏事毕因言及前古外戚专宠害政上曰朕毎以此为监外戚不惟止扵无权未尝假其顔色正为此也宰臣李绛等曰鉴徃古之失立当今之制事光千古道冠百王今妃后家外戚之势向外都不知有只畏恭慎常恐有违至于职位赐与賔客聚防岂惟无敢逾制实亦不逮常人所以自陛下临御已来后族戚里之家无一人有犯法惩责盖制于未然之所致也上甚恱曰今岂得如此乎若有逾越朕必寛舍此却是安全外戚之道也宰臣陈贺曰陛下检抑外戚之道从古帝王无及今者圣防逺引睿政光昭可垂万代之法也 　　文宗开成三年以郭为邠宁节度使上问栁公权以外议对曰郭除邠宁外间颇以为疑上曰旼尚父之侄太后叔父自金吾作小镇外间何尤焉对曰非谓旼不应为节度使也闻陛下近取二女入宫有之乎上曰然入参太皇太后耳公权曰外间不知皆云纳女后宫故得方镇上曰然则奈何对曰独有自南内遣归其家则外议自息矣上即日从之 　　歴代名臣奏议卷二百八十八 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百八十九 　　明　杨士竒等　撰 　　外戚 　　宋仁宗天圣七年羣牧判官厐籍上奏曰帝王行法必从近始使左右贵戚畏而不犯犯而不舍则天下孰敢轻重哉夫左右之臣贵宻之戚出入禁闼绸缪宠遇凡常之见所望惟恩望恩不已骄怨渐积诸葛亮所谓宠之以位位极则贱顺之以恩恩极则慢夫有贱位之心继以慢恩之意未有不猖獗逾检纵肆无惮者矣过恶既盈然后寘之文法此前代之亡身覆族者皆由骄之太过制之不早故也所谓将欲福之适足祸之不若以义而断其恩以法而制其渐知有过不舍则大过不生矣知无故不赏则侥望自息矣诸葛亮所谓威之以法法行则知恩限之以爵爵加则知荣是也使其操履自守常有惧祸之心宠渥所被必懐感恩之意永保元吉与国同休岂非王者待左右亲戚之至仁乎孰若养成痈疽使至决溃也臣顷为开封府兵曹防军伏见王世融因殴本府客司军将仇保法当赎铜特勒任且仇保京府一走吏耳世融贵戚之子也陛下责其横恣越法停官此实国家用法之至当而保全戚里之深心也若陛下制驭左右贵戚皆如世融则何患法不行而人不畏乎况此数年事耳固未忘扵圣心近闻作坊料物库监官连宫掖之戚侵盗官物事发而逃三司案捕之次降防不令穷究此非臣本职得自风传万一有之未为美事陛下何不使推穷其事付之于法俟其知过后或因赦文稍加収叙或以衣食豢养不使任职若因而悛改是陛下再造其身也此乃公法不屈私恩亦隆臣切惑圣防异扵曩时也计过则此重而彼轻也论属则彼亲而此防也议罪则彼加法而此贷刑也臣恐中外有或效之者绳之以法是同罪异罚矣因而寛之是法宪废矣昔汉武时隆宪公主病因以金千斤钱千万为子昭平君豫赎死罪上许之隆虑公主卒昭平君骄醉杀人廷尉请论武帝曰法令者先帝所造也用弟故而诬先帝之法吾何面目入髙庙乎又下负万民乃可其奏哀不能自止且隆虑帝妹也昭平帝婿也复已许其赎死而终不贷贳者盖食言之媿小而废法之失大也故臣愿陛下谨法制以齐中外也 　　景祐三年右司谏供谏职韩琦上奏曰臣歴观方牍槩见后党率从凭藉罕务检脩是故抑其势则获安纵其欲则招祸矧属圣神御宇慈爱及亲既务全恩诚宜杜渐臣窃以新授成州防御使杨景宗起扵寒悴本无勲绩特縁戚里遂冒贵阶洊警盗于列城复緫戎于要地肆情犯法所在奏论矜贷寔多豪暴无改近者荘恵皇太后上僊乗驿归阙所宜哀号夙夜以极追懐而乃未及解装遽思广第丁谓故宅晋已赐给制度宏壮宇室延袤都畿之下鲜克伦比况乎左右民舍己从安处一旦骤令移徙不容寻卜所居遂至毁击闾阎惊驱老幼悉令暴露咸使怨嗟复近扵殿廷恣其忿诮辄成喧厉必达上聦恭惟宻禁至严清光甚迩臣下所履局蹐为常在扵宫掖之间犹无畏忌使之州郡之内孰遏侵陵茍不举劾其非诫勉扵后是使无知之性居职任寖为小过谓亲宠而不问稔成巨慝岂宪律之当舍是则有渐而故滋其蔓推恩而不保其终徒恻上仁足伤醲化臣欲乞诏下有司明按其罪或屈法以俾之向善或申罚以惩其不恭尽系宸衷少塞舆议臣猥参谏职但罄所闻固不敢乘隙以倾人相时而言事盖欲陛下全外族而隆孝治存国体也 　　庆歴四年右司谏供谏职余靖上奏曰臣窃闻已降敕命差职方贠外郎张尧佐提府界诸县镇公事外议皆言尧佐识见浅近依托后宫嫔嫱之势已得内降指挥改赐章服又从内批与省府差遣大臣依违不能坚执遂与府界提伏惟陛下损节浮费放减后宫絶斜封之官无私谒之宠此皆日来亲行至美之事安得更使人言籍籍如此臣深为陛下惜之大凡嫔御亲姻但多与财帛足表恩意至如尧佐进士出身自当随其才望与之差遣何必躐等待之以腾物议府界提比省府判官固是降等其如吕公弼亦是辞三司判官就此差遣未及半年早已迁陟议者不论其才但言是故相之子所以进用太速将来尧佐若循此例升进外议亦只谓是斜封私谒之窃恐上累圣徳若陛下必欲爱之不若与有职田一近郡正以表陛下屈己从人之徳扵尧佐资序亦无所损也 　　八年殿中侍御史何郯上奏曰臣伏覩近日后族戚里非次改官稍多朝廷爵赏本以宠待劳臣非素有勲绩即须循年考今横恩过宠轻授无度窃恐近戚之家迭相攀援人懐异望若各从所求即是名器髙下皆以恩授陛下至公在御凡一爵赏皆循典制推此恩泽必是近嵗戚姻入内有所干求圣心念亲亲之故不欲拒絶所以致冒赏贪进之人众而烦黩圣聴况旧有条约皇亲命妇不许因入内投进文字求内批指挥差遣及非次改转恩泽如有内批指挥即令枢宻院进呈具此条贯执奏不得辄便施行朝廷着令如此明白臣下尚不遵此若从而遂之即是启侥幸之门塞公平之路此风寖行为害不细伏望圣慈以义防恩特赐指挥其近戚干求非次改转恩泽一切止絶所贵重惜爵秩以允公议 　　皇祐元年郯又奏曰臣伏闻祖宗典故宗室姻戚未尝委之典禁兵及任要官近年因李昭亮授管干殿前马歩军都指挥使公事郭承祐相继被用遂成此例縁自先朝至今宗室诸院尚未有预领民事者今以兵权付之近戚窃恐竞相扳援渐干国政至公任使虽无亲防然扵防防杜渐之道固为逺虑伏望诏中书门下枢宻院稽求列圣故事自今与宗室连姻臣僚更不得除授典掌侍卫及枢要之任仍立为永制以絶后来非冀之人 　　三年郯出知汉州又奏曰臣伏见三司使礼部侍郎张尧佐庆歴三年冬从开州来是时犹作南宫散郎自顷至今不五六年间遂歴尽要近廼尹京邑乃司计籍縁尧佐虽由进士登第歴官无他过然骤被宠用人情皆以止縁后宫之亲非复以才能许之况三司使位望任使为二府之亚跂歩便至今尧佐充三司使已逾年若大飨讫事众议谓陛下以醻劳为名必当进用尧佐在两府果如众议命行之日言事之臣必以死争当是之时陛下欲决用尧佐则当黜言者聴用言者即须罢尧佐酌之两涂必难并立然用尧佐而黜言者则累徳聴言者而罢尧佐则伤恩累徳则损归圣躬伤恩则怨起近戚欲圣躬无所损外戚无所怨莫如富贵尧佐而不假之以权如李用和处之正得宜也前古近戚成败之间其鉴不逺崇宠过当则不免祸咎抑损得所则必能安全祸咎安全不唯其家系之抑亦国随而兴衰也此书传所载不可悉数陛下聪明固宜监观往事以为社稷之计前嵗陛下备礼册命贵妃外廷纷纭已有物议然臣当时未尝论列者盖以天子列嫔妃之位明有典章若不干预政事置亦无害今用尧佐至三司使已是预政事况扵进处二府则天下之议当以为如何尧佐进用与否固亦未测陛下之意然而已进用而后言縦能追罢其人臣颇获直名扵陛下已损盛徳固莫若先事而言冀陛下审处其事使无过差则君臣上下之道两得之矣臣以言责在陛下左右周旋四五年但事干朝廷大体及大奸大蠧无不论列防陛下多赐采纳今以亲老方将外补唯扵尧佐一事心知不可而遂不建一言则异时臣负懐情不尽之责故扵将行不敢黙黙而复布腹心焉伏望陛下幸采臣章俯从公议不徇一时之爱以全千古之名则虽尽南山之竹不足载徳美之盛与夫宠一人而失天下之心者不可同日而语也皇祐间知谏院钱彦达上奏曰臣风闻閤门使李璋欲除军中职名窃以李璋本由戚属恩泽入官三五年间坐跻显仕未补邉防经歴事任加以人才懦弱别无勲劳委之师旅未协公议安危之本所系非轻且诸将有久戍沙漠早立勲绩者及外戚贵属在李璋上者引李璋为比乞军中职名则朝廷何以却之与之则恩赏失宜不与之则中心觖望可否之际措置颇难且李璋既主兵马即须出屯疆埸素无韬畧之蕴训练之严万一胡人小出斯人何以捍御本谓爱之寔害之也或朝廷以李璋戚属宜加恩礼不若俟其少有勲劳擢进官资则事体两全名实相副欲乞出自圣意特赐寖罢李璋管军指挥庶合中外公议 　　知谏院包拯上奏曰臣伏覩陛下即位仅三十年奉承祖宗谟训未有反道败徳之事陛下固知之乃五六年超擢张尧佐羣臣皆切议于下然而迹其过不在陛下在女谒近习及执政大臣也何以言之盖女谒近习动伺陛下之所为知陛下继嗣未立而有所私莫不潜有趋向而附结之执政大臣不思规陛下以大义乃从防顺指髙官要职惟恐尧佐不满其意使陛下有私昵后宫之过也此岂爱君之心哉且以本朝故事言之昭宪皇太后诞生祖宗有基命之烈其诸弟杜审肇辈穷老才有得一节度使者雷有终以工部侍郎讨平西川得宣徽使李至扵先朝有东宫之旧自工部尚书参知政事才用为武胜军节度使钱若水任枢宻副使李士衡以尚书左丞为三司使以及陛下之朝李维为翰林学士承旨刑部尚书陈尧咨为翰林学士知开封府并止换观察使夏竦立两府自三司使户部尚书止得散节度使后二年方加宣徽使郑戬亦曽任枢宻副使以资政殿大学士知并州后方加宣徽使又一年乃除节度使今尧佐谓之亲则孰若杜审肇兄弟乎谓之贤而功孰若雷有终李至钱若水乎而宣徽节度使并以与之若非内外协应防惑攘窃宁至此哉尧佐叨据如此慙羞不知真清朝之秽汚白昼之魑魅也况下制之日阳精闇塞氛雾继起天道固扵人事不逺伏望陛下断以大义稍割爱情追寝尧佐过越之恩必不得已宣徽节度使择与其一仍罢羣牧制置使之命俾之外郡以安全之如此则仰合天意俯顺人情而重新盛徳矣 　　拯又奏曰臣等伏见张尧佐除授宣徽南院使制命复下物议腾沸况臣等以言为职岂敢私自顾虑各为身谋哉直以诞告再行若固守前议复乞追夺扵朝廷事体亦似未安所以进退惶惑不即论列虽然事体有必须裁制者不可不深察臣等不得不极陈也张尧佐怙恩宠之厚侥求觊望不知纪极始欲得宣徽使今讫行前命付与之矣虽出领外镇将来必求入觐即图本院供职以至使相重任名器之大者尽可皆縁恩私无求而不获必快己欲以熏灼天下此不可不深察也伏望思已然之失为杜渐之制特降诏旨申勅中书门下谕以尧佐比縁恩私不次超擢享此名位已为过越将来更不令处使相之任及不许本院供职仍趣赴河阳任所庶防压塞人情防杜闲隙臣等不胜为国纳忠激切之至 　　拯又奏曰臣等伏以陛下凡事克己鲜有过举止扵尧佐厚甚不无众口交非若厌物情理须裁抑然自去冬力争此事幸赐开纳天下皆仰圣度能虚懐而徇谏也今来重申前命所以不即论列乞行追夺者盖为朝廷曲全事体耳其如大恩不可频假羣心不可固违假之频则损威违之固则兆乱伏望以国家至计为念检防臣等前后劄子必赐施行不胜恳激之极 　　御史中丞王举正上奏曰臣伏覩张尧佐优异之恩无有其比窃以尧佐素乏材能徒以夤縁后宫侥幸骤进国家计府须材以办经费尧佐猥尸其职中外咸谓非据近者台谏继有论列陛下虽罢其任使而复加崇宠转逾于前并授四使又赐二子科名贤愚一词无不嗟骇夫爵赏名数天下之公器不当以后宫防戚庸常之材过授宠渥使忠臣义士无所激劝且尧佐居职物论纷纭固当引分辞避而晏然恃赖曽无一言自陈叨窃居位日觊大用及异恩既出复托以假告未只受其意尚若不足继有邀求不防君命莫甚扵此者昔汉元帝时冯野王以昭仪之兄在位多举其行能帝曰吾用野王后世必谓我私后宫亲戚本朝太宗皇帝孙妃之父止授南班散秩盖保全后宫戚属不令事势僭盛以取颠覆伏望陛下逺鉴前古美事近守太宗皇帝圣范追取尧佐新命除与一郡以熄中外之议伏以陛下自临驭以来孜孜勤政无有失徳今忽行此事有损圣明若滥赏必行则朝纲威柄由此隳紊四方骇任人之失二鄙萌轻国之心臣方叨司宪适覩除命事干国体不敢缄黙望圣慈开纳速降指挥或臣言之不行即乞罢臣宪司出补逺郡 　　举正又奏曰臣近以张尧佐再除宣徽使三尝论奏且人君御天下惟爵赏为大公受授非当则天下窃议尧佐本常才但以夤縁后宫叨据非分自去年冬罢三司使除宣徽使制命方出中外莫不骇聴其时臣与谏官御史至留班欲廷议而争之寻罢宣徽使尚忝节度名品今四方多虞灾异数见若非奨擢有功任用贤直则何以上答天戒下慰民望哉尧佐自罢宣徽使方逾半年端坐京师以尸厚禄今复授之盖増鄙诮此乃执政不念祖宗基业之重顺顔固宠不能执奏制命既行有损圣徳若陛下不纳臣尽忠爱君之请必行尧佐滥赏窃位之典即乞黜臣以诫不识忌讳愚直之人 　　殿中丞同知礼院司马光上奏曰臣闻明主劳心力以求谏和顔色而受之士犹畏懦而不敢进又况震之以威压之以重而望忠臣之至直言之入难矣臣之不忠言之不直而天下安万事治者未之有也臣窃见台諌官屡以张尧佐事上言而陛下执之益坚拒之益固前日台谏官等守閤请对陛下却而不纳中外之人莫不骇愕以为异事昔汉元帝欲用冯昭仪兄野王为御史大夫既而疑曰吾恐后世谓吾私扵后宫遂不用今尧佐有野王之嫌而无其才陛下不次用之数年间自散郎至宣徽使彼虽实有可称天下之人安可家至户晓使谓陛下不私后宫哉抑又闻之人有种而甚爱之者盛夏日方中而灌之不旋踵而萎种而爱之非不勤也然灌之不以其时适所以败之也今陛下贵用尧佐逺过其分天下已侧目扼腕而疾之又复摧折忠谏以重其罪是正日中而灌也臣窃为尧佐寒心而陛下独不为之深思逺虑哉非独如是而已前者台谏官不得对之日隂雾防跬歩相失寒冰着木终日不解臣谨按洪范五行传聴之不聪是谓不谋厥咎急厥罚常寒又按京房书谓之防气此皆隂气太盛壅蔽阳明上下否塞疑惑不决之象天意昭然有如教语行道之人皆知其异陛下纯孝严恭天命容纳直言深明得失此非臣之防乃天下所共知也独奈何以尧佐之故忽天戒而不顾弃人言而不从轻祖宗之爵禄违古今之明鉴书之简策使天下之人有以议圣徳之万一或累扵光融髙大之美此臣所以日夜痛心疾首寝不能安食不能饱深为陛下重惜者也臣闻臣之事君犹子事父也岂有父获大谤扵外而子不以告且不谏哉惟陛下亟召諌臣使竭其所闻采纳其言而慰安其意以厌上天之心解外廷之惑辟忠谠之路塞宠幸之门则天下欢然歌颂盛徳岂有穷哉昔汉明帝作徳阳殿钟离意谏即时罢之后乃复作殿成谓羣臣曰钟离尚书在此殿不成矣然明帝非不欲为殿也所以屈意罢之者欲全谏臣之节而开直言之端也今台谏官前后言尧佐者数矣陛下曽不留神省察少为裁减以慰其心夫人主所欲为人臣岂能强变之哉頋自今以往事复有大扵尧佐者在列之臣噤嘿拱手视之而已矣此非朝廷之福也不然羣臣犹朽木陛下犹雷电安可以力校哉惟陛下察之而已矣 　　光又论李玮知衞州状曰右臣窃闻驸马都尉李玮出知卫州兖国公主入居禁中玮所生母杨氏归玮兄璋之宅其公主宅只应人等悉令散遣外议籍籍无不恠愕防以陛下始者追念章懿太后选玮使之尚主欲以申固姻戚富贵其家今以公主之故使李氏母子离析家事流落大小忧詟殆不聊生岂始所以结婚之意哉近者章懿太后忌日陛下阅奁中之故物思平生之居处独能无雨露之感凄怆之心乎臣愚以为陛下宜且留李玮在京师其公主宅只应人等除作过者逺加窜逐出外其余并令如旧储偫什物皆埯堵不移以俟嵗月之间徐以义理晓谕公主庶防回意易虑率徳遵礼复归本宅则中外之情无不释然不然公主必无复归李氏之志者则今日致此众议纷纭烦渎圣聴皆由公主纵恣胷臆无所畏惮数违君父之命陵蔑夫家岂可使李玮独防斥逐出外而公主爵邑请受全无贬损非所以示天下至公之道也 　　嘉祐元年知谏院范镇上奏曰臣伏见驸马都尉李玮家指使小底已及四五十人至今不住传宣差送又门下出入举人皆豪室子弟侥幸无赖者又修建主第功役过甚防以陛下只有公主一人其驸马所宜爱之纳之扵善不可陷之扵不善今李玮年少正当向学而多使侥幸无赖之人在其左右修建居室复大僭侈非所谓纳之扵善也欲乞指挥约定指使小底人数量留外其余人放令逐便所有出入举人亦宜慎选免致将来侥求恩泽别招人言仍定居室之制以防僭侈之萌此皆爱惜李玮之事防惟必赐施行 　　四年江休复上奏曰臣伏见陛下躬亲大袷之礼只见祖宗之灵所以崇祖妣之恩识昭穆之叙凡在宗属莫不助祭至扵配祔之坐母后之家年祀浸深子孙替坠荐奠之际其何以慰神灵之想哉臣窃见汉章帝诏曰四时陵庙无人助祭先后者朕甚伤之此肃宗所以发徳音也今骏奔在庙者不过一二近戚至扵杜贺之家宋符之族兴微绍絶未有闻焉唐开元初除昭成皇后四从叔太子洗马仍令检校本宗子弟此亦前代之令典也昭宪皇太后诞育二圣为一代姜任今子弟失序宅宇荡析唐旌直言尚犹赎第还付其家矧先后之近属乎臣谓宜因祫享大庆应先后之家子孙替坠者纠合资赡随材擢叙量其厚薄逓加恩恤臣茍有所见不敢缄黙 　　五年知制诰杨畋上奏曰臣窃观祖宗故事郭进戍西山董遵晦姚内斌守环庆与彊冦对垒十余年未尝有转官之宠盖谨重名器必须平寇难静邉隅然后俾之迁授今李珣等无尺寸裨补之功特以外戚故除之臣恐天下谓陛下忽祖宗谨重名器之训开亲戚侥幸之门曲縁私恩轻用王爵后有扞寇立功者复以何官而赏之是以不敢命词 　　七年御史中丞王畴上奏曰臣闻为国之要号令必信赏罚必当而后治若号令虽具而不行爵赏虽行而不中欲求贵幸敛缩纪纲振举不可得已近制武臣刺史以上非有功不得迁此寔陛下谨守祖宗故事欲使爵赏之柄不滥而不私也今刘永年特以章献太后故过推恩泽使余人不得援例抑以条例为不足守而朝廷可以自作而自废耶法令因公扵一人而作之又私扵一人而废之何以取信扵天下茍谓永年久次而当迁则刺史以上岂更无一人嵗月稍深扵永年者今日指挥但使孤寒之人隔在恩外不得与永年为比岂至公之意乎 　　英宗治平元年知谏院司马光上奏曰臣窃闻陛下欲加曹佾使相皇太后再三不许又闻有圣旨令皇后本家分析亲的骨肉闻奏亦与推恩臣愚以为皇太后既深执谦逊抑损外亲则后族亦恐未宜褒进伏望陛下宣谕两府后族恩泽并未可施行且俟他时徐议其事一则示人子恭孝之心不敢使后族先扵母党二则示人君即政之初不可以爵禄待贤之具独私椒房之亲其扵圣徳益有光荣 　　神宗时知谏院杨绘上奏曰臣窃以人主之扵恩命不可不谨其源其源一开攀援其例者数十年犹泛滥而不可止矣向氏之宗扵陛下为后族也髙氏之宗扵陛下为母族也曹氏之宗扵陛下为祖母族也伏覩差防御使向传范知澶州未行间外皆传向传范营亷车之命干东平之守臣独不信之未防果有改差虽不转观察使果知郓州兼一路安抚使之任臣诚不谙国朝典故然耳目所接近制未省有防御使知郓州者亦罕记有防御使兼一路安抚使者如果无之则是为不次之恩矣陛下始即位一年而后族中已有不次为雄职者若更五七年不惟向氏之宗而已矣设髙氏之宗有至防御使者攀今日之例而乞之陛下其得不从乎或不从之是厚扵后族而不厚扵母族矣曹氏之宗有至防御使者攀今日之例而乞之则陛下又不可以不从也如此则天下如郓州者凡防郡兼安抚使凡防州而可以为外戚之地乎外戚之任皆据要藩扵理得为便乎若曰传范之用自以才者则他人何肯自谓不才乎臣忝谏职其敢畏避而不言也伏乞陛下谨其源塞其例勿徇一时之易而难扵五七载之后幸甚 　　哲宗元祐四年中书舍人曽肇上奏曰臣伏覩内降指挥皇太妃亲属滑州韦城县百姓侯偁昨因防扑酒务少欠下官中课利并本息钱等认纳前界少欠钱可与均作七年送纳所有已拘収抵当契书子利等并特先次给扵本人余人不得援例仍与免差人监催臣窃伏思皇帝陛下太皇太后陛下以百姓侯偁是皇太妃亲属之故特为寛展纳钱年限给还契书子利等在扵县官事至为末然此令既行窃恐因縁戚属转相扳援日月积累寖紊朝政长干请之风开侥幸之路故先王立事必虑其敝忠臣事君常谏其渐盖以此也况皇太妃位号隆重海内承仰必不肯以私亲小故侵隳纪纲尘玷徳美盖是廹扵人情有不得已者然臣窃谓皇太妃傥哀彼困穷予之金帛可也恐不足以上烦诏令启此幸门使天下闻之有以窥测此臣尤为皇太妃爱惜事体也伏望圣慈详思臣言如万有一得宜及指挥未出犹可追还庶使道路之人无所窃议増广宫闱盛徳所补不细传曰君子之爱人也以徳细人之爱人也以姑息臣心无他窃抱惓惓爱君之忠不敢为姑息而已唯圣明照察幸甚 　　谏议大夫范祖禹上奏曰臣窃闻韩嘉彦已选尚公主此先帝遗意而陛下成之韩琦勲在王室其子尚主天下之人谁曰不宜此扵太皇太后陛下为至慈在皇帝陛下为至孝然臣伏见国朝以来祖宗诸公主婚姻之家皆无预政事者今嘉彦己选定宣系而忠彦执政此非祖宗故事不可为子孙法使后世姻戚预政自陛下始臣窃惜之陛下一言一动当以祖宗为法况执政系安危治乱最为大事一开此例后不可止陛下自聴政以来扵亲戚无毫髪之私天下之人无不服陛下之至公今独扵韩琦如此非以报功也陛下念琦之功富贵其家可也至扵执政必选天下之望不可专以勲旧如是赵普曹彬子孙何尝执政岂是祖宗不念功乎自用忠彦以来外议籍籍至今未已今国家既与之为婚罢之有名陛下欲富贵之但使曽歴执政与之前执政官无所不可若必待其有过然后黜之则已伤恩是欲厚韩琦之家反薄之也不若保全忠彦无使至扵满盈颠覆臣今已防除新职罢言职不当更论执政然臣前上殿已尝面论今又变祖宗故事所系甚大虽欲去职不敢不为陛下一言臣与忠彦是亲素无嫌隙但不忍上负陛下任使不欲陛下有所不知耳今在朝廷之人多出扵韩琦之门虽忠彦不协人望以琦之故皆莫肯言亦乞陛下知察祖宗以来无彊族根据朝廷今忠彦执政弟尚公主恐权戚大甚宜防其渐 　　绍圣元年吏部侍郎彭汝砺上奏曰臣闻治国者自家始治家者自夫妇始夫夫妇妇天地之道也隂阳之义也夫妇之分不正欲其家治家之政不行欲其国治未之有也周之王姬下嫁扵诸侯车服不系其夫犹执妇道以成肃雍之徳诗人美之曰曷不肃雝王姬之车言王姬车服之盛宜以贵骄人而犹执妇道乃所以为美也其事在下然本乃在乎上故其诗曰平王之孙齐侯之子惟有平徳故其人化之而有所不能逾惟有齐徳故其人畏之而有所不敢违周之盛盖始乎此夫夫妇妇父子君臣其义一也今嘉彦以不能下长公主而废是妇得以胜夫矣妇得以胜夫是子可以胜父臣可以胜君其源一开其流有至扵不可塞此不可不慎比闻朝廷无故而除三团练今又以私事而窜一都尉人皆以为政在房闼矣赏罚天之命也故虽朝廷之大人君之尊有不得而専之者天命何在至公而已诗曰无曰髙髙在上陟降厥士日监在兹事至防者天犹监之况其大者乎此不可不畏或曰皇帝陛下仁孝深至出扵天性内思所以致皇太妃之敬外思所以致长公主之爱故有此行遣臣闻以其道事其亲之谓孝以其义而爱其骨肉之谓仁今使妇得以防其夫则人伦誖扵上风俗壊扵下必非皇太妃所欲为者也今虽能逐一嘉彦然使谤议归扵朝廷讥诮行扵后世所谓爱之适所以伤之也夫妇之情贵贱一也故虽有朝夕之小隙实未伤终身之大爱此惟陛下有以矜而察之而已夫天下至大一安一危指顾之间而已今陛下欲拂扵亲而安行之大臣不敢拂陛下而顺承之如此而欲安天下国家未之有也惟陛下慎之母忽 　　元符三年御史中丞丰稷上钦圣皇后防曰臣窃观自古母后临朝危社稷乱天下载在史册可考而知手书还政未有如圣母退抑谦逊之盛徳可为万世法谏官陈瓘何从而知尚与政事臣尝具奏非宫省亲近之臣即外戚招权者妄传于外臣今外则唯闻向宗回宗良借势妄作欺惑扵人内则唯闻张琳裴彦臣等凶谄熖炽翰林学士承旨蔡京交通其间宫禁预政之言中外喧传人谁不知谏官陈瓘不胜哀愤独先抗章冀开寤二圣之心臣愚欲乞戒饬外家窜逐琳等黜京扵外圣母燕处宫闱清心养性小大之事不闗睿虑安享圣子晨昏之奉四海之养恬澹无为以永万夀两宫和乐朝廷清明非特援立功徳辉映古今抑亦合易之谦卦天道亏盈益谦鬼神害盈福谦之义坐致五福流令闻扵无穷岂不至善至美乎臣自踈逺伏遇垂帘防擢至此不敢缄黙孤负明恩惓惓愚诚防乞俯垂听察 　　哲宗时陈次升上奏曰臣窃闻以堆垜场赐孟在为宅者恭惟皇后配俪宸极母仪天下赐父之第谁曰不宜然堆垜场宻通宫禁其方在东其卦属震东方青龙之宅也震长子位也常人之家犹忌侵犯况国家社稷之重乎兼圣嗣未立长子之位臣庶居之尤非所宜熙宁间欲就彼建东西府日者言其不便先帝罢之今若赐在为宅则在之宅居其东禁城居其西以尊卑言之则未顺以隂阳言之则失宜况祖宗以来所赐戚里第未有如此近者亦防防杜渐之意也伏望圣慈别赐在宅先来所赐堆垜场指挥乞行追寝 　　徽宗即位初右正言陈瓘上奏曰臣闻知防而预戒则君无过举先事而早谏则臣无智名君明臣良上下两得治道所以隆也臣以驽散之材冒处言职适遭明圣之主窃慕良臣之义事有临机不当黙者安可有待不早言乎宋有天下一百四十一年矣太平之久尧舜三代乃至汉唐皆不及也譬如安乐之人年过百嵗犹当兢兢畏慎防养元气无使疾恙乘间而入则愈老愈健永保康宁之福矣祖宗以圣继圣古无有也母后继有圣徳亦古无有也天覆地载一健一顺万物生成各遂其性至神考而治道益隆至皇太后而家道盖光可谓盛之极矣盛必有衰安可不预戒乎汉之衰也以外家太盛人不敢言以至亡国陛下守祖宗之成法监衰汉之覆辙宋徳方隆内外无患然以臣所闻宜预戒者有一事焉恐陛下未知也恐皇太后未知也向宗良兄弟交通賔客漏泄机宻陛下知乎皇太后知乎皇太后功隆徳备格于皇天陛下极天下养未足以报维使我宋固万年不防之基外家享与国无穷之福然后足以为报汉唐母后称制有至终身或欲威福之柄久出于己或因左右之请贪恋权势惟我皇太后恬寂足以外威福严明足以戢左右不待袝庙果扵还政事光前古名垂后世陛下所以报皇太后者宜如何哉臣恐假借外家不足以为报也廼者还政以前陛下欲除向宗良等开府仪同三司将锁学士院矣而皇太后诏寝此命中外传闻咨嗟叹仰知皇太后以防谦为徳而陛下以养志为孝也汉章帝欲加恩三舅马后曰吾观富贵之家禄位重叠犹实之木其根必伤何必营外家之封违慈母之拳拳至孝之行安亲为主此吾家之事故得専之吾当含饴弄孙不能复闗政矣扵是章帝不封其舅今皇太后盛徳全备与天同功非马后之比臣之所言但欲有补扵外家而已想亦皇太后之所乐闻也若不达圣母之心而自为猜嫌之虑当言不言臣所不忍臣谓马后之所以诏其子章帝之所以顺其亲内慈外孝两得之矣陛下及皇太后前日之事防谦养志正与此同天下之所以服也汉哀帝之初急封诸舅孔光谏曰天下者陛下之家也肺腑何患不富贵不宜仓猝若是其不久长矣帝以逼扵傅太后不能从也今皇太后诏寝成命不待孔光之言陛下恭禀慈训遂无仓猝之举此乃前古难行之事扵今见之皇太后之圣徳可胜言乎陛下所以报皇太后者宜如何哉臣恐假借外家不足以为报也陛下虽受天眷命歴数在躬然而力摧异议独定大策者皇太后也盖有功扵陛下者天及皇太后而已天道公而不私陛下之所以报天者宜如何哉皇太后为而不恃功成不居陛下之所以报皇太后者宜如何哉陛下以道制情无一毫之私则可以服人之心服人之心则可以得天之心得天之心则可以合皇太后之意矣神考之所以报慈圣者用此道也治平之未韩琦为相中外协心定策为易前日之事章惇秉政首唱异议定策为难然则皇太后之功比之慈圣又为光矣陛下之所以报皇太后者宜如何哉唐之衰也天以定策之功付于矜伐之臣扵是责报不已而有负心门生之语主道之强弱可见扵此矣今者功出圣母国本既正唯陛下永思所以图报而已大公之报报之上也假借外家岂足以为报乎宗良兄弟依倚国恩凭藉慈防夸有目前之荣盛不念倚伏之可畏所与防者连及侍从希宠之士愿出其门裴彦臣无甚干才但能交通内外漏泄机宻遂使物议籍籍或者以谓万防之事黜陟差除皇太后至今与也良由中外闗通未有禁戒故好事之人得以溢传耳若非皇太后明谕圣意严加约束则籍籍之口未易塞也仁宗笃扵舅家尤以李玮为贤诏玮举官为将领玮言家有賔客之禁无以知士人之贤否仁宗特许玮见賔客而命日抄所见賔客名氏以闻盖仁宗之所以保全外家者委曲周旋至扵如此神宗敬厚曹佾加以王爵然而佾口不敢荐一人佾门不敢接一士日饮醇酒以自娱乐而已神考所以厚佾而无厌者以其得外戚之体也宣仁圣烈皇后戒训外家尤为切至绍圣时利口之祸防及门户然而髙氏之族终获免者则亦宣仁训戒之明効也皇太后功徳之大光扵前人念保持之艰为无疆之虑事戒其渐正在今日老子曰为之其未有也治之其未乱也凡未有之事今虽无之后或渐有既有而后图不如未有而先戒也汉之马廖章帝之舅也倾身交结冠盖之士争趋赴之遂至扵私赡三辅第五伦之所言者是也今虽未有此事安可以不戒其渐乎王氏依东宫之尊假甥舅之亲以为威重内外要官皆出其门推誉者登进忤恨者诛伤刘向之所言者是也今虽未有此事安可以不戒其渐乎杜钦谷永自托扵外戚专攻人主之身而无一言敢及王凤遇有灾变则返推天异归之他人以为外戚之地懐二心之士如钦永者何代无之今虽未有此事安可以不戒其渐乎成帝之时外家子弟据势满朝成帝欲以刘歆为中常侍临欲拜官而左右奏曰未白大将军不肯奉诏帝虽坚执终不能夺由是朝廷之事只由外家不由成帝今虽未有此事安可以不戒其渐乎王音王根奢僭不法天子怒之扵是兄弟欲自黥劓以谢太后封侯之日黄雾四塞谏大夫杨兴等以王氏为言扵是大将军惶惧乞骸辞职然而外家强盛故人主之威终不得行今虽未有此事安可以不戒其渐乎神考有言曰荒坠颠危可见前车之失乱贼奸宄厥有履霜之渐臣愚以谓欲见前车之失则徃古之事不可以不考欲辨履霜之渐则方今之事不可以不戒老子曰合抱之木生扵毫末九层之台起扵累土事之有渐者无不然也汉之王商王章皆当时之贤臣因为王凤所恶一则死于暗昧之过一则死于缧绁之中当此之时外家之势已如合抱之木九层之台岂一手之所能防岂一锸之所能平哉商等区区可怜而谏诤后时戒之不早何益扵事今臣所论乃在扵累土毫末之初遏萌杜渐何难之有在陛下从容之请皇太后一言之诏而已自古戚里侵权便为衰世之象外家干政即是亡国之本亦如州县之政只要权出扵一若使守令之家子弟亲戚交通賔客闗节无禁如此则奸人鼓舞良民咨嗟此亦陛下及皇太后之所不取也以小谕大有以异乎臣愿陛下采蒭荛之言念老子之説遵神考之训合太母之心以臣此防达于慈闱若防皇太后察臣愚直以慈卫之则自今日以往忧国亡身之士皆欲竭忠自効而无所畏矣臣下尽乐告之忠朝廷有不讳之美善祭如虞舜不吝如成汤圣徳日跻治道日隆我宋固万年不防之基外家享与国无疆之福岂特贱臣一身之幸乎如其不然则臣有僭易妄言之罪罢黜投窜理不可迯在陛下命之而已臣以孤逺寒贱之迹误防陛下过有防擢责臣不轻眷臣方厚臣是以及时而言先事而谏岂敢以身之不肖而自废其所当言乎孔子曰君子不以言举人不以人废言臣虽不肖而区区之言有益扵朝廷有补扵外家若不以臣之不肖而取臣之言则忠言由此而并进若以臣之不肖而废臣之言则谄言由此而交入听言治之基也信谄乱之本也国家治乱之机在此一举臣一身蝼蚁之命安危生死岂足道哉臣不胜惶惧待罪之至 　　右正言邹浩上奏曰臣防见陛下即位之初皇太后权同聼政所以协济艰难为宗庙社稷无穷之计本朝故事惟慈圣光献皇后垂帘之日与章献明肃皇后宣仁圣烈皇后事体稍异然犹久之方始复辟今皇太后乃深自退托不敢引三后为比初降手书期以祔庙礼毕不复与政既又不祔庙亟践初言自古以来方册所载母后之美未有如皇太后功徳如此之盛者也易曰进退不失其正者其唯圣人乎皇太后可谓不失其正矣普天之下虽三尺童子尚知歌舞称颂况忠义有识之士哉陛下天性仁孝思所以报功徳者甚切是以向宗回等以次超擢莫不曲尽其厚虽非陛下以此为私而宫禁之间所以奉皇太后之欢心者无所不至盖可推此而知也今士大夫或不深惟陛下厚待母族之意往往奔走其门务相交结甚者隂使腹心宻致诚欵似欲因縁势力以为进身固位之地一时公议颇亦疑之然臣闻旧来向族子弟所为稍有不善皇太后必遣使切责以此人人畏惧唯务寡过而向宗回等又素以脩饰见称于时纵使士大夫切扵自谋决不为之改操但恐向族子弟至多其间岂无思虑不审之人万一为士大夫所误不能逺嫌以动公议臣寮有以闻者不知陛下何以处之若不行则无以正祖宗之法度若行之则无以慰慈闱之至念不唯陛下难处在皇太后处之亦甚难也且陛下之立也大臣固有异议者赖皇太后以宗庙社稷为心断然不揺大计以定而陛下既立之后天地协应人心自归六合之间尽为和气故虽蛮夷戎狄逺在声教之外亦莫不稽首面内幸不世出之遭遇是则皇太后之功徳又孰得而形容之邪功徳如此皇太后乃委而弗居深自退托虽帝尧之克让大禹之不伐何以复加方且含饴弄孙尊享太平之福与陛下同之如天长地久安可使难处之事辄有闻扵天下乎臣愚伏愿陛下扵从容省侍之际宻以此事禀皇太后乞自皇太后宻加觉察若外议无实则已果有其实乞自皇太后宻加训敕以杜其渐庶防外则不废祖宗之法度内则不动慈闱之至念使天下咸仰陛下奉亲之圣孝咸仰皇太后立子之功徳永永万年无有穷已而向族子弟保其令名亦有无穷之显岂不美欤臣昨以罪逺窜分死瘴乡防恩生还复以旧职实在陛下即位之初皇太后垂帘之日今身体髪肤皆陛下皇太后之所再造所以图报大恩尤非其余臣寮之比若扵此时有所见闻噤不启口至它日臣寮有奋不顾身而言者然后亦从而言之则臣之罪大矣敢不豫以奏陈伏望圣慈赦其狂妄而纳其愚忠不胜幸甚不胜幸甚 　　大观二年御史中丞吴执中上防曰臣窃惟祖宗垂训百有余年戚里宗属不以与政非待之薄遇之不厚也其忧深虑逺可谓至矣养之以丰禄髙爵而不使之招权擅事从容进退以永保其安荣诚所以厚之不薄也乃者陛下降徳音下明诏追述成宪戒前世祸乱之失俾自今勿复援韩忠彦例以戚里宗属为三省执政官世世守之着为甲令布之天下孰不以为至当继尝以郑居中同知枢宻院事而后宫恐惧知诏旨之不可违也恳请罢免陛下以其陈义坚慤终不可夺即以居中为中太一宫使诏书传播闻者欣欣有以见陛下正家以治天下之效也曽未半嵗乃复以前命擢用居中自此中外未免疑矣臣窃为陛下惜之陛下手诏当与典谟并传示万世而遽自改易以开他日外戚任事之端非所宜也后宫承陛下道化乃能推逺权势以祖宗典则屡陈义恳请居中儒者也不知出此偃然居位曽莫之避独不愧扵心乎祖宗遗训着之金石陛下明诏烂如日星众目所视不可掩也为居中计者宜深自警惧以逺嫌疑优防祠宫涵泳圣世坐享宠禄长无忧虞世岂复有居中比者伏愿陛下勉徇公论申明丁亥二月诏防罢居中政事俾复以宫使奉朝请信示万世以释羣疑臣不胜幸甚 　　髙宗时后父邢焕除徽猷阁待制太后兄子孟忠厚显谟阁直学士侍读卫肤敏言非祖宗法焕寻换武职忠厚自若俄迁肤敏中书舍人肤敏恳奏曰昔司马光论张方平不当参知政事自御史中丞迁翰林学士光言以臣为是则方平当罢以臣为非则臣当贬今两无所问而迁臣臣所未谕臣虽不肖愿附扵司马光又言事母后莫若孝待戚属莫若恩劝臣下莫若赏今陛下顺太母以非法非所谓孝处忠厚以非分非所谓恩不用臣言而迁其官非所谓赏一举而三失矣帝命宰相谕肤敏曰朝廷以次迁官非因论事也肤敏犹不拜翰林学士汪藻上奏曰臣近准中书省送到録黄一道三省同奉圣防邢焕系朕之后父即令换武职忠厚系隆祐太后之亲兼前朝非后父亦有任文臣者宜体朕优奉太后之意书读行下者右臣闻人主之政公与私不并行恩与法不两立以公灭私以法夺恩者治以私害公以恩挠法者乱兹古今不易之道也陛下以邢焕为中宫之父易文资从武中外之人莫不以为当而称賛圣徳不已者以其出扵公法也至以孟忠厚为系隆祐太后之亲今依旧文资中外之人閧然不息致臣寮交章论奏虽烦圣训谆谆诲谕终莫能弭者以其出扵私恩也昔汉明帝马后为章帝之母帝欲封其家太后屡辞不许帝重请曰汉兴舅氏之封侯犹皇子之为王也太后诚存谦虚奈何令臣独不加恩三舅乎其言可谓切至而后终不从至数年仅许封闗内侯而已彼外戚封侯汉法也而明徳拳拳如此岂不以妇人内夫家外父母家宗族太宠非已之福耶故自古欲观母后之贤否者无他在于能逺外家之宠与不能耳隆祐太后盛徳着闻天下三十年于兹矣今一旦以忠厚之故使陛下屈公法而隆私恩臣恐海内之人非特得以议陛下而扵隆祐亦不能无疑非所以成隆祐逺嫌之徳而全陛下孝养之诚也此事所系非轻臣不敢缄黙防乞睿慈捡防以前臣僚章防详加省览早赐施行所有邢焕孟忠厚书读行下指挥臣未敢施行谨録奏闻 　　御史中丞廖刚上奏曰臣闻王制曰爵人扵朝与士共之傅说曰监扵先王成宪其永无愆夫爵人扵朝而稽之扵士夫或非公论稽之扵先王或非旧制则议者必以为过举可不谨哉臣防见近日戚里除授毎加优异往往不用祖宗故事岂以比年以来外族凋踈扵是深轸圣慈务极恩意而然欤此固陛下睦姻之厚徳也然而徳陛下之赐者甚寡而不以为然者天下皆是此不可不知也前日孟忠厚以郡王出守镇江今潘正夫又以驸马都尉除开府仪同三司是己歴考祖宗朝驸马都尉惟石保吉以履歴外任尝着成效扵行营乃扵晚年才得使相自余皆无此除如以郡王出守则未之有也忠厚正夫傥扵艰难时尝有勲劳在人耳目则越常制而宠异之其谁曰不然今徒以存抚之故而废祖宗之法以启侥幸扵后人无怪乎舆议之未孚也然开府者既已敷告大庭日传千里矣分符者又已就郡臣亦尝以为请防陛下为臣道其所以矣臣之区区固知其无及扵事然执法臣之职也陛下尝谓臣祖宗之法不可辄改臣以谓上行法则下知所从上废法则下亦莫之守矣臣愿陛下特降防分孟忠厚潘正夫差除系一时特恩后人不得援例仍自今除授有非祖宗旧制并许给舍台谏论駮当不惮改如此庶防幸门杜絶而天下皆知陛下如天之无心也 　　武义大夫曹勋上书曰臣窃以圣王御极緫览人群股肱之政固赖英贤其左右任使必援姻戚以居肺腑使之亲踈相错杜塞奸邪周汉之法虽不可全用而加恩戚属俾典宿卫似犹胜四海之人且子母之性天道至亲母以子贵自古皆尔陛下即位以来至亲分离外戚杜隔使恩礼不得兼宣非所以安宗庙重社稷宣徳泽尊至亲也今母后之族久废不録散在遐逺不得日望清光诚非慈爱承上之意况离乱日久人肆异谋威令不行叛逆僭号至或讹言憸行惊惧宿衞此诚可虑傥追召一二姻戚任以散官使奉朝请防未然之事察羣下之端为陛下肘腋之亲岂不恩礼两全圣孝俱至哉伏望防自圣心幸甚 　　孝宗时左司谏陈良祐言陛下躬行节俭弗殖货利或者托肺腑之亲为市井之行以公侯之贵牟商贾之利占田畴擅山泽甚者发舶舟招蕃贾贸易寳货糜费金钱或假徳夀或托椒房犯法冒禁专利无厌非所以维持纪纲保全戚畹愿严戒饬茍能改过富贵可保如其不悛以义防恩 　　理宗时刘克庄进故事曰干徳四年上宴紫云楼谓赵普等曰下愚之民不分菽麦若藩侯不为抚养务行苛虐朕防不容之绍兴二十五年御批孟忠厚宫观奉朝请魏良臣奏忠厚戚里中最贤上曰朕深不欲以外戚任朝廷之事万一有过治之则伤恩释之则废法但可加以爵禄奉祠 　　臣恭惟艺祖皇帝以神武削平僭伪六合一家乃汉祖思猛士守四方之日而干徳之宴顾以藩侯不能抚养愚民为忧识者谓本朝国祚灵长民心固结皆紫云楼数语有以基之陛下视邦选侯尤不轻畀偏州小垒亦必朝辞岂不欲得良二千石与之共理乎朝家调守不过两涂一曰才望二曰资格如其当得孰不谓宜茍二者之俱无忽一朝而滥予防谈聚议宁免纷纷曰某戚畹家也曰某贵介子也才齿仕版即登鹓序甫逾弱冠己佩虎符至有大逾格者昔人以四十専城为荣今不待四十矣虽重侯累将之家固多英妙然牧人御众之任必属老成臣尝为郎铨部见年未三十人不许注三万贯场务郡寄重扵场务多矣奈何以千里之赤子付之四姓之小侯乎士大夫除在朝清望官外必三考宰邑两任佐州嵗月推移苍顔白髪乃敢请麾幸而得之率三数人共守一阙遥指熟如俟河清凡江浙近里稍可屈指之郡昔以待近臣之均佚名流之补外庶僚之贤劳者今多以处左戚勲阀世胄争趋便安寒门素族甘就遐逺风宪纪纲之地间有论执除擢临遣之际中难斡回臣谓干徳四年之诏万世人主择藩侯之法也绍兴二十五年之诏万世人主待外戚之法也陛下各书一通置之座右则岳牧之选不及私昵勋戚之恩有所限止矣臣谓陛下天性至仁已予者不可夺继是勿予可也已遣者不可返继是勿遣可也许大臣争执有司论驳可也昔者棸蹶番楀并列膴仕而周衰许史丁傅稍有声闻而汉防独本朝戚畹谦下损挹异扵前代盖祖宗但赋以禄而不任以事乃所以深爱之也岂必使之与寒士争进哉惟陛下垂聴 　　歴代名臣奏议卷二百八十九 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百九十 　　明　杨士竒等　撰 　　宠幸 　　汉文帝时大中大夫邓通方隆爱幸丞相申屠嘉入朝而通居上傍有怠慢之礼丞相奏事毕因言曰陛下爱幸羣臣则富贵之至于朝廷之礼不可以不肃 　　武帝元光五年上尝置酒窦太主家主见所幸卖珠儿董偃上使之侍饮常从防戏驰逐观鸡鞠角狗马上大欢乐之因为主置酒宣室使谒者引内偃中郎东方朔辟防而前曰董偃有斩罪三安得入乎上曰何也朔曰偃以人臣私侍公主一也败男女之化乱婚姻之礼伤王制二也陛下富于春秋方积思于六经而偃以靡丽奢侈极耳目之欲乃国家之大贼人主之大蜮三也上黙然良久曰吾业已设饮后而自改朔曰不可夫宣室者先帝之正处也非法度之政不得入焉滛乱之渐其变为簒上曰善诏更置酒北宫引偃从东司马门入赐朔黄金三十斤偃宠由是日衰哀帝时息夫躬孙宠等因中常侍宋上书告东平王云谋逆擢为吏二千石时侍中董贤爱幸于上上欲侯之傅嘉劝上因东平事以封贤宋更言因董贤以闻欲以其功侯之皆先赐爵关内侯顷之欲封贤等上心惮王嘉乃先使皇后父孔乡侯傅晏持诏书视丞相御史于是嘉与御史贾延上封事言窃见董贤等三人始赐爵众庶匈匈咸曰贤贵其余防恩至今流言未觧陛下仁恩于贤等不已宜暴贤等本奏语言延问公卿大夫博士议郎考合古今明正其义然后乃加爵土不然恐大失众心海内引领而议暴平其事必有言当封者在陛下所从天下虽不説咎有所分不独在陛下前定陵侯淳于长初封其事亦议大司农谷永以长当封众人归咎于永先帝不独防其讥臣嘉等材驽不称死有余责知顺指不迕可得容身须防所以不敢者思报厚恩也上感其言而止 　　时帝爱幸侍中董贤至封高安侯后数月日食举直言丞相王嘉因奏封事曰臣闻咎繇戒帝舜曰亡教佚欲有邦兢兢业业一日二日万几箕子戒武王曰臣无有作威作福亡有玉食臣之有作威作福玉食害于而家凶于而国人用侧颇辟民用僭慝言如此则逆尊卑之序乱隂阳之统而害及王者其国极危国人倾仄不正民用僭差不壹此君不由法度上下失序之败也武王躬履此道隆至成康自是以后纵心恣欲法度陵迟至于臣弑君子弑父父子至亲失礼患生何况异姓之臣孔子曰道千乗之国敬事而信莭用而爱人使民以时孝文皇帝备行此道海内防恩为汉太宗孝宣皇帝赏罚信明施与有节记人之功忽于小过以致治平孝元皇帝奉承大业温恭少欲都内钱四十万万水衡钱二十五万万少府钱十八万万尝幸上林后宫冯贵人从临兽圏猛兽惊出贵人前当之元帝嘉美其义赐钱五万掖庭见亲有加赏赐属其人勿众谢示平恶偏重失人心赏赐莭约是时外戚赀千万者少耳故少府水衡见钱多也虽遭初元永光凶年饥馑加有西羌之变外奉师旅内振贫民终无倾危之忧以府藏内充实也孝成皇帝时谏臣多言燕出之害及女宠专爱耽于酒色损德伤年其言甚切然终不怨怒也宠臣淳于长张放史育育数贬退家赀不满千万放斥逐就国长搒死于狱不以私爱害公义故虽多内讥朝廷安平传业陛下陛下在国之时好诗书上俭莭徴来所过道上称诵德美此天下所以回心也初即位易帷帐去锦绣乗舆席縁绨缯而已共皇寝庙比比当作忧闵元元惟用度不足以义割恩輙且止息今始作治而驸马都尉董贤亦起宫寺上林中又为贤治大第开门乡北阙引王渠灌园池使者防作赏赐吏卒甚于治宗庙贤母病长安厨给祠具道中过者皆饮食为贤治器器成奏御廼行或物好特赐其工自贡献宗庙三宫犹不至此贤家有賔婚及见亲诸官并共赐及仓头奴婢人十万钱使者防视发取市物百贾震动道路讙哗羣臣惶惑诏书罢苑而以赐贤二千余顷均田之制从此堕坏奢僭放纵变乱隂阳灾异众多百姓讹言持筹相惊被髪徒跣而走乗马者驰天惑其意不能自止或以为筹者策失之戒也陛下素仁智慎事今而有此大讥孔子曰危而不持颠而不扶则将安用彼相矣臣嘉幸得备位窃内悲伤不能通愚忠之信身死有益于国不敢自惜唯陛下慎已之所独乡察众人之所共疑往者宠臣邓通韩嫣骄贵失度逸豫无厌小人不胜情愿卒陷罪辜乱国亡躯不终其禄所谓爱之适足以害之者也宜深监前世以莭贤宠全安其命于是上寖不説而愈爱贤不能自胜防祖母傅太后薨上因托傅太后遗诏令成帝母王太后下丞相御史益封贤二千户及赐孔乡侯汝昌侯阳新侯国嘉封还诏书因奏封事谏上及太后曰臣闻爵禄土地天之有也书曰天命有德五服五章哉王者代天爵人尤宜慎之裂地而封不得其宜则众庶不服感动隂阳其害疾自深今圣体乆不平此臣嘉所内惧也高安侯贤佞幸之臣陛下倾爵位以贵之单货财而富之损至尊以宠之主威已黜府藏已竭唯恐不足财皆民力所为孝文皇帝欲起露台重百金之费克已不作今贤散公赋以施私惠一家至受千金往古以来贵臣未尝有此流闻四方皆同怨之里谚曰千人所指无病而死臣常为之寒心今太皇太后以永信太后遗诏诏丞相御史益贤户赐三侯国臣嘉窃惑山崩地动日食于三朝皆隂侵阳之戒也前贤已再封晏商再易邑业縁私横求恩已过厚求索自恣不知厌足甚伤尊尊之义不可以示天下为害痛矣臣骄侵防隂阳失莭气感相动害及身体陛下寝疾乆不平继嗣未立宜思正万事顺天人之心以求福祐奈何轻身肆意不念高祖之勤苦垂立制度欲传之于无穷哉孝经曰天子有争臣七人虽无道不失其天下臣谨封上诏书不敢露见非爱死而不自法恐天下闻之故不敢自劾愚戅数犯忌讳唯陛下省察 　　哀帝时置酒麒麟殿上在酒所从容视董贤笑曰吾欲法尧禅舜何如中常侍王闳进曰天下乃高皇帝天下非陛下之有也陛下承宗庙当传子孙于无穷统业至重天子无戏言上黙然左右遣闳出闳遂上书曰昔文帝幸邓通不过中大夫武帝幸韩嫣赏赐而已皆不在大位今董贤无功封侯列备鼎足横蒙赏赐空竭帑藏諠哗道路不当天心上不从亦不罪也 　　哀帝发武库兵送董贤及上乳母王阿含执金吾毋将隆奏言武库兵器天下公用国家武备缮治造作皆度大司农钱大司农钱自乗舆不以给共养共养劳赐一出少府盖不以本藏给末用不以民力供浮费别公私视正路也古者诸侯方伯得专征伐乃赐斧钺汉家邉吏职在距宼亦赐武库兵皆任其事然后防之春秋之谊家不藏甲所以抑臣威损私力也今贤等便僻弄臣私恩防妾而以天下公用给其私门契国威器共其家备民力分于弄臣武兵设于防妾建立非宜以广骄奢非所以示四方也孔子曰奚取于三家之堂臣请収还武库 　　东汉安帝建光元年帝乳母王圣因保飬之勤縁恩放恣至子女伯荣出入宫掖传通奸赂司徒杨震上防曰臣闻政以得贤为本理以去秽为务是以唐虞俊乂在官四凶流放天下咸服以致雍熈方今九德未事嬖幸充庭阿母王圣出自贱防得遭千载奉飬圣躬虽有推燥居湿之勤前后赏惠过报劳苦而无厌之心不知纪极外交属托扰乱天下损辱清朝尘日月书诫牝鸡晨鸣诗刺哲妇防国昔郑庄公从母氏之欲恣骄弟之情几至危国然后加讨春秋贬之以为失教夫女子小人近之喜逺之怨实为难飬易曰无攸遂在中馈言妇人不得与于政事也宜速出阿母令居外舎防絶伯荣莫使往来令恩德两隆上下俱美惟陛下絶婉娈之私割不忍之心防神万机诫慎拜爵减省献御损莭徴发令野无鹤鸣之叹朝无小明之悔大东不兴于今劳止不怨于下拟踪往古比德哲王岂不休哉奏御帝以示阿母等内幸皆懐忿恚而伯荣骄淫尤甚与故朝阳侯刘防从兄瓌交通瓌遂以为妻得袭防爵位至侍中震深疾之震复诣阙上防曰臣闻高祖与羣臣约非功臣不得封故经制父死子继兄亡弟及以防簒也伏见诏书封故朝阳侯刘防再从兄瓌袭防爵为侯防同产弟威今犹见在臣闻天子专封封有功诸侯专爵爵有德今瓌无他功行但以配阿母女一时之间旣位侍中又至封侯不稽旧制不合经义行人諠哗百姓不安陛下宜覧镜旣往顺帝之则 　　安帝诏遣使者大为阿母脩第震为太尉上防曰臣闻古者九年耕必有三年之储故尧遭洪水人无菜色臣伏念方今灾害发起弥弥滋甚百姓空虚不能自赡重以蝗羌虏钞掠三邉震扰战鬬之役至今未息兵甲军粮不能复给大司农帑藏匮乏殆非社稷安宁之时伏见诏书为阿母兴起津城门内第舎合两为一连里竟街雕修缮饰穷极巧伎今盛夏土王而攻山采石其大匠左校别部将作合数十处转相廹促为费巨亿周广谢恽兄弟与国无肺腑枝叶之属依倚近幸奸佞之人与樊豊王永等分威共权属托州郡倾动大臣宰司辟召承望防意招徕海内贪污之人受其货赂至有赃锢弃世之徒复得见用白黒溷淆清浊同源天下讙哗咸曰财货上流为朝结讥臣闻师言上之所取财尽则怨力尽则叛怨叛之人不可复使故曰百姓不足君谁与足惟陛下度之 　　顺帝以乳母宋娥有议立功封为山阳君邑五千户又封大将军梁商子冀襄邑侯尚书令左雄上封事曰夫裂土封侯王制所重高皇帝约非刘氏不王非有功不侯孝安皇帝封江京王圣等遂致地震之异永建二年封隂谋之功又有日食之变数术之士咸归咎于封爵今青州饥虚盗贼未息民有乏絶上求禀贷陛下干干劳思以济民为务宜循古法宁静无为以求天意以消灾异诚不宜追録小恩亏失大典帝不聼雄复谏曰臣闻人君莫不好忠正而恶防防然而歴世之患莫不以忠正得罪谗防防幸者盖聼忠难从防易也夫刑罪人情之所甚恶贵宠人情之所甚欲是以时俗为忠者少而习防者多故令人主数闻其美稀知其过迷而不悟至于危亡臣伏见诏书顾念阿母旧德宿恩欲特加显赏案尚书故事无乳母爵邑之制唯先帝时阿母王圣为野王君圣造生谗贼废立之祻生为天下所咀嚼死为海内所欢快桀纣贵为天子而庸仆羞与为比者以其无义也夷齐贱为匹夫而王侯争与为伍者以其有德也今阿母躬蹈约俭以身率下羣僚蒸庶莫不向风而与王圣并同爵号惧违本操失其常愿臣愚以为凡人之心理不相逺其所不安古今一也百姓深惩王圣倾覆之祻民萌之命危于累卵常惧时世复有此怵惕之念未离于心恐惧之言未絶于口乞如前议嵗以千万给奉阿母内足以尽恩爱之欢外可不为吏民所怪梁冀之封事非机急宜过灾戹之运然后平议可否防复有地震缑氏山崩之异雄复上防谏曰先帝封野王君汉阳地震今封山阳君而京城复震专政在隂其灾尤大臣前后瞽言封爵至重王者可私人以财不可以官宜还阿母之封以塞灾异今冀已髙譲山阳君亦宜崇其本莭雄言数切至娥亦畏惧辞譲而帝恋恋不能已卒封之 　　梁太后临朝皇甫规举贤良方正对策曰伏惟孝顺皇帝初勤王政纪纲四方防以获安复遭奸伪威分近习畜货聚马戏谑是闻又因縁嬖幸受赂卖爵轻使賔客交错其间天下扰扰从乱如归故每有征战鲜不挫伤官民并竭上下穷虚臣在关西窃聼风声未闻国家有所先后而威福之来咸归权幸陛下体兼乾坤聪哲絶茂摄政之初拔用忠贞其余维纲多所改正逺近翕然望见太平而地震之后雾气白浊日月不光旱魃为虐大贼从横流血丹野庶品不安谴诫累至殆以奸重权重之所致也其常侍尤无状者亟便黜遣披扫凶党収入财赂以塞痛怨以荅天诫今大将军梁冀河南尹不疑防周召之任为社稷之鎭加与王室世为姻族今日立号虽尊可也实宜増収谦莭辅以儒术省去逰娯不急之务割减庐第无益之饰夫君者舟也人者水也羣臣乗舟者也将军兄弟操楫者也若平志毕力以度元元所谓福也如其怠弛将沦波涛可不慎乎夫德不称禄犹凿墉之趾以益其高岂量力审功安固之道哉凡诸宿猾酒徒戏客皆耳纳邪声口出谄言甘心逸逰唱造不义亦宜贬斥以惩不轨令冀等深思得贤之福失人之累又在位素餐尚书怠职有司依违莫肯纠察故使陛下专受谄防之言不闻户牖之外臣诚知阿防有福深言近祻岂敢隐心以避诛责乎臣生长邉逺希渉紫庭怖慴失守言不尽心 　　桓帝时太尉杨秉奏中常侍侯览贝瑗曰臣案国旧典宦竖之官本在给使省闼司昏守夜而今猥受过宠执政操权其阿防取容者则因公褒举以报私惠有忤逆于心者必求事中伤肆其凶忿居法王公富拟国家饮食极肴饍仆妾盈纨素虽季氏专鲁穣侯擅秦何以尚兹案中常侍侯览弟参贪残元恶自取祻灭览顾知衅重必有自疑之意臣愚以为不宜复见亲近昔懿公刑邴歜之父夺阎职之妻而使二人参乗卒有竹中之难春秋书之以为至戒盖郑詹来而国乱四佞放而众服以此观之庸可近乎览宜极屏斥投畀豺虎若斯之人非恩所宥请免官送归本郡书奏尚书召对秉掾属曰公府外职而奏劾近官经典汉制有故事乎秉使对曰春秋赵鞅以晋阳之甲逐君侧之恶传曰除君之恶惟力是视邓通懈慢申屠嘉召通诘责文帝从而请之汉世故事三公之职无所不统尚书不能诘帝不得已竟免览官而削瑗国 　　灵帝时中常侍吕强上防曰臣闻诸侯上象四七下裂王土高祖重约非功臣不侯所以重天爵明劝戒也伏闻中常侍曹莭王甫张譲等及侍中许相并为列侯莭等宦官祜薄品卑人贱谗谄媚主佞邪徼宠放毒人物疾妬忠良有赵高之祻未被轘裂之诛掩朝廷之明成私树之党而陛下不悟妄授茅土开国承家小人是用又并及家人重金兼紫相继为蕃辅受国重恩不念尔祖述修厥德而交结邪党下比羣佞陛下惑其琐才特防恩泽又授位乖越贤才不升素餐私幸必加荣擢隂阳乖剌稼穑荒防人用不康罔不由兹臣诚知封事已行言之无逮所以冐死干触陈愚忠者实愿陛下损改旣谬从此一止臣又闻后宫采女数千余人衣食之费日数百金比谷虽贱而户有饥色案法当贵而今更贱者由赋发繁数以觧县官寒不敢衣饥不敢食民有斯戹而莫之恤宫女无用塡积后庭天下虽复尽力耕桑犹不能供昔楚女悲愁则西宫致灾况终年积聚岂无忧怨乎夫天生烝民立君以牧之君道得则民戴之如父母仰之如日月虽时有征税犹望其仁恩之惠易曰悦以使民民忘其劳悦以犯难民忘其死储君副主宜讽诵斯言南靣当国宜履行其事又承诏书当于河间故国起觧渎之馆陛下龙飞即位虽从蕃国然旣防九天之高岂宜有顾恋之意且河间防逺觧渎邈絶而当劳民单力未见其便又今外戚四姓贵幸之家及中官公族无功德者起造馆舎凡有万数楼阁连接丹青素垩雕刻之饰不可单言防逾制奢丽过礼竞相放效莫肯矫拂谷梁传曰财尽则怨力尽则怼尸子曰君如杅民如水杅方则水方杅圆则水圆上之化下犹风之靡草今上无去奢之俭下有纵欲之敝至使禽兽食民之甘土木衣民之帛昔师旷諌晋平公曰梁柱衣绣民无褐衣池有弃酒士有渇死廐马秣粟民有饥色近臣不敢谏逺臣不得畅此之谓也又闻前召议郎蔡邕对问于金商门而令中常侍曹莭王甫等以诏书喻防邕不敢懐道迷国而切言极对毁刺贵臣讥呵竖宦陛下不宻其言至令宣露羣邪项领膏唇拭舌竞欲咀嚼造作飞条陛下回受诽谤致邕刑罪室家徙放老幼流离岂不负忠臣哉今羣臣以邕为戒上畏不测之难下惧劔客之害臣知朝廷不复得闻忠言矣故太尉段颎武勇冠世习于边事垂髪服戎功成皓首歴事二主勲烈独昭陛下旣已式序位登台司而为司校尉阳球所见诬胁一身旣毙而妻子逺播天下惆怅功臣失望宜徴邕更授任反颎家属则忠贞路开众怨以弭矣灵帝以张譲赵忠等十二人为中常侍封侯贵宠父兄子弟布列州郡所在贪残黄巾旣作盗贼糜沸郎中中山张钧上书曰窃惟张角所以能兴兵作乱万人所以乐附之者其源皆由十常侍多放父兄子弟婚亲賔客典据州郡辜防财利侵掠百姓百姓之寃无所告诉故谋议不轨聚为盗贼宜斩十常侍县头南郊以谢百姓又遣使者布告天下可不须师旅而大宼自消 　　隋文帝仁夀二年大理卿梁毗见杨素专权恐为国患乃上封事曰臣闻臣无有作威作福其害于而家凶于而国今杨素幸遇愈重权势日隆所私皆非忠谠所进咸是亲戚子弟布列兼州连县天下无事容息异图四海有虞必为祻始陛下若以素为阿衡臣恐其心未必伊尹也伏愿揆鉴古今量为防置俾鸿基永固率土幸甚书奏帝大怒収毗系狱亲诘之毗极言素擅宠弄权杀戮无道又太子及蜀王罪废之日百寮无不震悚惟素扬眉奋肘喜见容色利国家有事以为身幸帝乃释之 　　唐中宗景龙元年萧至忠上防曰恩幸者止可富之金帛不可以公器为私用今列位已广干求未厌陛下数降不赀之泽近戚有无涯之请卖官鬻法公违宪章徒忝官曹无益时用上不聼 　　宗开元十九年开府仪同三司王毛仲以严察干力有宠与龙武将军葛福顺为婚吏部侍郎齐澣言于上曰福顺典禁兵不宜与毛仲为婚且毛仲小人宠过生奸不早为之所恐成后患上然其言澣曰君不宻则失臣愿陛下宻之退以语大理丞麻察察遽奏之上怒制澣察交构将相离间君臣皆贬岭南 　　宪宗时以吐突承璀讨主承宗议者皆言古无以宦人统师者翰林学士知制诰李绛当制书固争帝不能夺止诏宰相授敕承璀果无功还加开府仪同三司绛奏曰承璀防师当抵罪今宠以崇秩后有奔军之将蹈利干赏陛下何以防之帝怒绛谢曰陛下怜臣愚防之腹心之地而惜身不言乃臣负陛下若上犯圣顔旁忤贵幸因而获罪乃陛下负臣于是帝动容曰卿告朕以人所难言者疾风知劲草卿当之矣 　　宋仁宗时后宫周氏董氏生公主诸閤女御多迁擢知谏院范师道上防曰礼以制情义以夺爱常人之所难惟聦明睿哲之主然后能之近以宫人数多而出之此盛德事也然而事有系风化治乱之大而未以防意臣敢为陛下言之窃闻诸閤女御以周董育公主御寳白制并为才人不自中书出诰而掖庭觊觎迁拜者甚多周董之迁可矣女御何名而迁乎才人品秩旣高古有定员唐制止七人而已祖宗朝宫闱给侍不过二三百居五品之列者无几若使诸閤皆迁则不复更有员数矣外人不能详知止谓陛下于宠幸太过恩泽不节耳夫妇人女子与小人之性同宠幸太过则渎慢之心生恩泽不莭则无厌之怨起御之不可不以其道也且用度太烦须索太广一才人之奉月直中户百家之赋嵗时赐与不在焉况诰命之出不自有司岂盛时之事耶恐斜封墨敕复见于今日矣 　　理宗寳祐三年兵部侍郎兼中书舎人牟子才缴呉子聦閤门事奏曰臣闻官不及私昵爵防及恶德所以重其官也閤门掌朝议之事客省四方馆掌四方賔客之事是为华要礼均侍从旧来多用戚畹世族性行淑均者居之今天笔除授乃属之呉子聦臣考子聦胄系旣非戚畹又非世族特以宫媪族子夤縁姻娅冐得此职不厌公论甚矣况子聦虽猥杂庸下而稔恶实深方其凭依城社之时盖有薫灼宇宙之势凡所以交通关莭转输货赂干挠府县浊乱政经者无所不为至以爵禄为市而一种无耻之缙绅凑薄其门往往而售此皆公议所切齿非臣之私言也縁自比嵗稍失凭依而蹊□尚存气脉未防陛下奈何加之宠光是崇是长使复出为恶乎昔隆兴初龙大渊知閤门事曽觌权知閤门事中书舎人张震周必大叠缴其命由是二人遂罢其后再除旋寝二人继斥于外天下以是诵孝宗之明然二人者皆孝宗潜邸之旧非子聦比也欲望陛下以孝宗之法特降睿防罢子聦知閤事是亦官不及私昵爵防及恶德之义臣待罪西掖职分所关公论不容自难隐嘿所有録黄臣未敢书行 　　子才又上奏曰伏凖宫苑使麦钦传奉圣防宣谕臣呉子聦之除已一月矣今日方行缴奏子聦旧元为知閤门事在三年前此畨乃归旧班想是未曽稽考可与书行仍具闻奏臣伏读圣训不胜皇惧臣照得呉子聦除知閤门事乃十一日御笔也今月二日黄甫过臣书行自祖宗以来给舎守百刻条限今回迟凡二十余日而后至大有可疑臣窃意其必延引日月以待子聦之供职使臣不得而缴之今子聦朝供职而録黄暮下则子聦之计行矣给舎纪纲之地所以为国家凭藉扶持者在是乃使此軰得以行私计于其间或迟或速一惟其意则纪纲扫地矣况子聦系旣供职而后书黄若人人如此事事如此则何用给舍为哉臣昨具申都省乞契勘施行正欲治其稽迟之罪以振纪纲非是臣稽延二十余日扵其供职之后方行缴奏也子聦旧虽除知閤一时给舎轻于放行遂使子聦谓恩宠为可凭肆然无忌轻视陛下之给舍輙紊祖宗之成宪今岂无他职可以防之而再此洿玷是知閤之职必子聦而后可何乏材如是耶陛下舎已从人如尧从谏弗咈如汤近者台臣论列陛下一一从行畧无适莫独于此人乃为委曲迁就殆非舎已从人从谏弗咈之义臣若奉明诏则臣负中外之责若不开陈则大臣受中外之责陛下若不俯从则恐夤縁攀附之徒声生势长适滋中外之纷纭也欲望陛下以尧汤之心为心亟赐从行不致私情愈炽公道湮防纪纲大壊天下幸甚所有録黄臣未敢书行谨同前奏再以奏闻 　　歴代名臣奏议卷二百九十 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百九十一 　　明　杨士竒等　撰 　　近习 　　齐桓公问于管仲曰国何患管仲对曰患夫社鼠桓公曰何谓也管仲对曰夫社束木而涂之鼠因徃托焉熏之则恐烧其木灌之则恐败其涂此鼠所以不可得杀者以社故也夫国亦有社鼠人主左右是也内则蔽善恶于君上外则卖权重于百姓不诛之则为乱诛之则为人主所察据腹而有之此亦国之社鼠也人有酤酒者为器甚洁清置表甚长而酒酸不售问之里人其故里人云公之狗猛人挈器而入且酤公酒狗迎而噬之此酒所以酸不售之故也夫国亦有猛狗用事者也有道术之士欲眀万乗之主而用事者迎而龁之此亦国之猛狗也左右为社鼠用事者为猛狗则道术之士不得用矣此治国之所患也汉文帝出宦者赵谈参乗中郎袁盎伏车前曰臣闻天子所与共六尺舆者皆天下豪英今汉虽乏人陛下独奈何与刀锯余人共载于是上笑下谈 　　元帝初元中以石显为中书令委以政事前将军萧望之及光禄大夫周堪宗正刘更生皆给事中望之领尚书事知显专权邪辟建白以为尚书百官之本国家枢机宜以通明公正防之武帝游宴后庭故用宦者非古制也宜罢中书宦官应古不近刑人 　　东汉顺帝委纵宦官有识危心御史张网常感激慨然叹曰秽恶满朝不能奋身出命扫国家之难虽生吾不愿也退而上书曰诗曰不愆不忘率由旧章防大汉初隆及中兴之世文明二帝德化尤盛观其理为易循易见但恭俭守莭约身尚德而已中官常侍不过両人近幸赏赐才满数金惜费重人故家给人足夷狄闻中国优富任信道德所以奸谋自消而和气感应而顷者以来不遵旧典无功小人皆有官爵富之骄之而复害之非重人重器承天顺道者也伏愿陛下少防圣思割损左右以奉天心 　　时中常侍张防特用权势每请托受取司校尉虞诩輙案之而屡寝不报诩不胜其愤乃自系廷尉奏言曰昔孝安皇帝任用樊豊遂交乱嫡统防亡社稷今者张防复弄威柄国家之祻将重至矣臣不忍与防同朝谨自系以闻无令臣袭杨震之迹书奏防流涕诉帝诩坐论输左校宦者孙程张贤等知诩以忠获罪乃相率奏乞见程曰陛下始与臣等造事之时常疾奸臣知其倾国今者即位而复自为何以非先帝乎司校尉虞诩为陛下尽忠而更被拘系常侍张防赃罪明正反搆忠良今客星守羽林其占宫中有奸臣宜急収防送狱以塞天变下诏出诩还假印绶 　　朱穆为冀州刺史宦者赵忠防父归葬安平僭为璵璠玉匣偶人穆闻之下郡案验吏畏其严明遂发墓剖棺陈尸出之而収其家属帝闻大怒徴穆诣廷尉输作左校太学书生刘陶等数千人诣阙上书讼穆曰伏见施刑徒朱穆防公忧国拜州之日志清奸恶诚以常侍贵宠父子兄弟布在州郡竞为虎狼噬食小人故穆张理天纲补缀漏目罗取残祻以塞天意由是内官咸共恚疾谤讟烦兴谗隙仍作极其刑谪输作左校天下有识皆以穆同勤禹稷而被共鲧之戾若死者有知则唐帝怒于崇山重华忿于苍墓矣当今中官近习窃持国柄手握王爵口含天宪运掌则使饿富于季孙呼翕则令伊颜化为桀跖而穆独亢然不顾身害非恶荣而好辱恶生而好死也徒感王纲之不摄惧天网之乆失故竭心懐忧为上深计臣愿黥首系趾代穆校作帝览其奏乃赦之 　　桓帝延熹六年尚书朱穆上防曰案汉故事中常侍参选士人建武以后乃悉用宦者自延平以来浸益贵盛假貂珰之饰防常伯之任天朝政事一更其手权倾海内宠贵无极子弟亲戚并荷荣任故放滥骄溢莫能禁御凶狡无行之徒媚以求官恃势怙宠之軰渔食百姓穷破天下空竭小人愚臣以为可悉罢省遵复往初率由旧章更选海内清淳之士明逹国体者以补其防即陛下可为尧舜之君众僚皆为稷契之臣庶黎甿蒙被圣化矣 　　穆后复口陈曰臣闻汉家旧典置侍中中常侍各一人省尚书事黄门侍郎一人传发书奏皆用姓族自和熹太后以女主称制不接公卿乃以阉人为常侍小黄门通命两宫自此以来权倾人主穷困天下宜皆罢遣博选耆儒宿德与参政事帝怒不应 　　八年以李膺为司校尉时小黄门张譲弟朔为野王令贪残无道畏膺威严逃还京师匿于兄家合柱中膺率吏卒破柱取朔付狱受辞毕即杀之譲诉寃帝召膺诘之对曰昔仲尼为鲁司宼七日而诛少正夘今臣到官已积一旬私惧以稽防为愆不意获速戾之罪自知衅责死不旋踵乞防五日克殄元恶退就鼎镬始生之愿也帝顾譲曰汝弟之罪司何愆自此诸宦官皆鞠躬屏气休沐不敢出宫省帝问其故并扣头泣曰畏李校尉 　　太尉杨秉上奏曰臣案旧典宦官本任给使省闼司昏守夜而今猥受过宠执政操权中常侍侯览弟参贪残元恶自取祻灭览知衅重必有自疑之意臣愚以为览宜急屏斥送归本郡 　　桓帝时国政多失内官专宠李膺杜宻等为党事考逮城门校尉窦武上防谏曰臣闻明主不讳讥刺之言以探幽暗之实忠臣不防諌争之患以畅万端之事是以君臣并熈名奋百世臣幸得遭盛明之世逢文武之化岂敢懐禄逃罪不竭其诚陛下初从藩国爰登圣祚天下逸豫谓当中兴自即位以来未闻善政梁孙宼邓虽或诛灭而常侍黄门续为祻虐欺罔陛下竞行谲诈自造制度妄爵非人朝政日衰奸臣日彊伏防西京放恣王氏佞臣执政终防天下今不虑前事之失复循覆车之轨臣恐二世之难必将复及赵高之变不朝则夕近者奸臣牢脩造设党议遂収前司校尉李膺太仆杜宻御史中丞陈翔太尉掾范滂等逮考连及数百人旷年拘録事无效验臣惟膺等建忠抗节志经王室此诚陛下稷契伊吕之佐而虚为奸臣贼子之所诬枉天下寒心海内失望惟陛下防神澄省时见理出以厌人鬼喁喁之心臣闻古之明君必须贤佐以成政道今台阁近臣尚书令陈蕃仆射胡广尚书朱防荀绲刘祐魏朗刘矩尹勲等皆国之贞士朝之良佐尚书郎张陵嬀皓苑康杨乔边韶戴恢等文质彬彬明逹国典内外之职羣才并列而陛下委任近习专树饕餮外典州郡内干心膂宜以次贬黜案罪纠罚抑夺宦官欺国之封案其无状诬防之罪信任忠良平决臧否使邪正毁誉各得其所寳爱天官唯善是授如此咎徴可消天应可待间者有嘉禾芝草黄龙之见夫瑞生必于嘉士福至实由善人在德为瑞无德为灾陛下所行不合天意不宜称庆 　　时小黄门赵津南阳大猾张汜等奉事中官乗埶犯法太原太守刘瓆南阳太守成瑨考案其罪虽经赦令而并竟考杀之宦官怨恚有司承防遂奏瓆瑨罪当弃市又山阳太守翟超没入中常侍侯览财产东海相黄浮诛杀下邳令徐宣超浮并坐髠钳输作左校太尉陈蕃上防曰臣闻齐桓修覇务为内政春秋于鲁小恶必书宜先自整勅后以及人今宼贼在外四支之疾内政不理心腹之患臣寝不能寐食不能饱实忧左右日亲忠言以踈内患渐积外难方深陛下超从列侯继承天位小家畜产百万之资子孙尚耻愧失其先业况乃产兼天下受之先帝而欲懈怠以自轻心乎诚不爱已不当念先帝得之勤苦耶前梁氏五侯毒徧海内天启圣意收而戮之天下之议冀当小平明鉴未逺覆车如昨而近习之权复相扇结小黄门赵津大滑张汜等肆行贪虐奸媚左右前太原太守刘瓆南阳太守成瑨纠而戮之虽言赦后不当诛杀原其诚心在乎去恶至于陛下有何悁悁而小人道长荧惑圣聼遂使天威为之发怒如加刑谪已为过甚况乃重罚令伏欧刀乎又前山阳太守翟超东海相黄浮奉公不挠疾恶如讐超没侯览财物浮诛徐宣之罪至蒙刑坐不逢赦恕览之从横没财已幸宣犯衅过死有余辜昔丞相申屠嘉负责邓通洛阳令董宣折辱公主而文帝从而请之光武加以重赏未闻二臣有专命之诛而令左右羣竖恶伤党妄相交搆致此刑谴闻臣是言当复号诉陛下深宜割塞近习豫政之源引纳尚书朝省之事公卿大臣五日一朝简练清髙斥黜佞邪如是天和于上地洽于下休徴符瑞岂逺乎哉陛下虽厌毒臣言凡人主有自勉强敢以死陈 　　灵帝建宁元年窦太后临朝窦武白太后曰故事黄门常侍但当给事省内门户主近署财物耳今乃使与政事任重权子弟布列专为贪暴天下匈匈正以此故宜悉诛废以清朝廷太后曰故事世有宦官但当诛其有罪者岂可尽废耶 　　时陈蕃为太傅志诛宦官防窦武亦有谋蕃自以旣从人望而德于太后必谓其志可申乃先上防曰臣闻言不直而行不正则为欺乎天而负乎人危言极意则羣凶侧目祻不旋踵钧此二者臣宁得祻不敢欺天也今京师嚣嚣道路諠哗言侯览曹莭公乗昕王甫郑防等与赵夫人诸女尚书并乱天下附从者升进忤逆者中伤方今一朝羣臣如河中木耳泛泛东西耽禄畏害陛下前始摄位顺天行诛苏康管覇并伏其辜是时天地清明人鬼欢喜奈何数月复纵左右元恶大奸莫此之甚今不急诛必生变乱倾危社稷其祻难量愿出臣章宣示左右并令天下诸奸知臣疾之太后不纳朝廷闻者莫不震恐 　　光和元年封中常侍吕强为都乡侯不受因上防曰宦官品卑人贱妄授茅土开国承家小人是用隂阳乖剌防不由兹采女数千衣食之费日数百金终年积聚岂无忧怨蔡邕对问毁剌贵臣讥呵宦官陛下不宻其言令羣邪咀嚼致邕刑罪今羣臣皆以邕为戒臣知朝廷不复得闻忠言矣段颎武勇冠世勲烈独昭一身旣毙而妻子逺播天下惆怅功臣失望宜徴邕授任反颎家属则忠贞路开众怨弭矣帝知其忠而不能用 　　中平元年郎中张钧上书曰张角所以能兴兵作乱万民所以乐附之者其源皆由十常侍宗亲賔客典据州郡辜财利侵掠百姓百姓寃无所诉故聚为盗贼宜斩十常侍县头南郊以谢百姓遣使者布告天下可不须师旅而大防自消帝怒钧曰此真狂子也十常侍固当有一人善者不御史遂诬奏钧学黄巾道収掠死狱中 　　灵帝时傅燮为防军司马素疾中官因上防曰臣闻天下之祻不由于外皆兴于内是故虞舜升朝先除四凶然后用十六相明恶人不去则善人无由进也臣之所惧在于治水不自其源末流弥増其广耳陛下仁德寛容多所不忍故阉竖弄权忠臣不进何者夫邪正之人不宜共国亦犹氷炭不可同器彼知正人之功显而危亡之兆见皆将巧辞饰説共长虚伪夫孝子疑于屡至市虎成于三夫若不详察真伪忠臣将复有杜邮之戮矣陛下宜思虞舜四罪之举速行防佞放殛之诛则善人思进奸凶自息臣闻忠臣之事君犹孝子之事父焉得不尽其情使臣身备鈇钺之戮陛下少用其言国之福也 　　魏齐王正始八年尚书何晏奏曰善为国者必先治其身治其身者慎其所习所习正则其身正其身正则不令而行所习不正则其身不正其身不正则虽令不从是故为人君者所与游必择正人所观览必察正象旅郑声而弗聼逺佞人而弗近然后邪心不生而正道可也季末闇主不知损益斥逺君子引近小人忠良防逺便辟防狎乱生近昵譬之社防考其昏明所积以然故圣贤谆谆以为至虑舜戒禹曰邻哉邻哉言慎所近也周公戒成王曰其朋其朋言慎所与也诗云一人有庆兆民赖之可自今以后御幸式干殿及游豫后园皆大臣侍从因从容戏宴兼省文书询谋政事讲论经义为万世法 　　呉乌程侯时何定弄权阉官预政大将军陆抗上防曰臣闻开国承家小人勿用靖譛庸回唐书攸箴是以雅人所以怨刺仲尼所以叹息也春秋已来爰及秦汉倾覆之衅未有不由斯者也小人不明理道所见旣浅虽使竭尽情莭犹不足任况其奸心素笃而憎爱移易哉茍患失之无所不至今委以聦明之任假以专制之威而冀雍熈之声作肃清之化立不可得也方今见吏殊才虽少然或冠冕之胄少渐道教或清苦自立资通足用自可随才授职抑黜羣小然后俗化可清庶政无秽也 　　汉主刘聦时羣阉用事杀尚书王琰等太宰刘易大将军刘敷御史大夫陈元逹金紫光禄大夫王延等诣阙谏曰臣闻善人者乾坤之纪政教之本也邪佞者宇宙之螟□王化之蟊贼也故文王以多士基周桓灵以羣阉亡汉国之兴亡未有不由此也自古明王之世未尝有宦者与政武元安顺岂足为故事乎今王沈等乃防常伯之位握生死予夺于中势倾海内爱憎任之矫弄诏防欺诬日月内谄陛下外佞相国威权之重侔于人主矣王公见之骇目卿宰望尘下车铨衡廹之选举不复以实士以属举政以贿成多树奸徒残毒忠善知王琰等忠臣必尽莭于陛下惧其奸萌发露陷之极刑陛下不垂三察猥加诛戮怨感穹苍痛入九泉四海悲惋贤愚伤惧沈等皆刀锯之余背恩忘义之岂能如士人君子感恩展效以答干泽也陛下何故亲近之何故贵任之昔齐桓公任易牙而乱孝懐委黄皓而灭此皆覆车于前殷鉴不逺比年地震日蚀雨血火灾皆沈等之由愿陛下割翦凶丑与政之流引尚书御史朝省万机相国与公卿五日一入防议政事使大臣得极其言忠臣得逞其意则众灾自弭和气呈祥今遗晋未殄巴蜀未賔石勒潜有跨赵魏之志曹嶷宻有王全齐之心而复以沈等助乱大政陛下心腹四支何防无患复诛巫咸戮扁鹊臣恐遂成桓侯膏肓之疾后虽欲疗之其如病何请免沈等官付有司定罪 　　唐太宗贞观十年谓侍臣曰太子师保古难其选成王幼小以周召为保傅左右皆贤足以长仁致化称为圣主及秦之胡亥始皇所爱赵高作傅教以刑法及其簒也诛功臣杀亲戚酷烈不已旋踵亦亡以此而言人之善恶诚由近习朕弱冠交游唯柴绍窦诞然则诞等为人旣非三益及朕居寳位经理天下虽不及尧禹之明庶免乎孙皓高纬之暴以此言之复不由染何也魏徴对曰中人可与为善亦可与为恶然上智之人自无所染陛下受命自天平定宼乱救兆人之命旋致升平岂绍诞之徒能累圣德但传云放郑声逺佞人近习之间尤宜深慎太宗称善 　　太宗时阉竖使还妄有所奏发太宗甚怒魏徴进谏曰阉竖虽防狎近左右时有言语轻而易信浸润之譛为患特深以今日之明必无所虑为子孙教不可不杜絶其原太宗笑曰非公朕安得闻此言 　　德宗时萧复上言曰宦官为监军恃恩纵横此属但应掌宫掖之事不宜委以兵权国政上不悦 　　宪宗元和五年河南尹房式有不法事东台监察御史元稹奏摄之擅令停务朝廷以为不可罚俸召还至敷水驿有内侍后至破驿门入击稹伤靣上复引稹前过贬之李绛崔群言稹无罪白居易言中使陵辱朝士中使不问而稹先贬恐自今中使出外益暴横人无敢言者又稹为御史多所举奏不避权势切齿者众恐自今无人肯为陛下当官执法有大奸猾陛下无从得知上不聼 　　六年出知内侍省事吐突承璀为淮南监军上问李绛曰朕出承璀何如对曰外人不意陛下遽能如是上曰此家奴耳向以其驱使之乆故假以恩私若有违犯朕去之轻如一毛耳 　　宪宗时任宦人为馆驿使恃恩倨傲宰相李吉甫奏罢之防伐蔡复以中人领使左补阙裴潾谏曰凡驿有官专尸之畿内以京兆尹道有观察使刺史相监临台又御史为之使以察过阙犹有不职则宜明科条督责之谁不惕惧若复以宫闱臣领之则内人而及外事职分乱矣夫事不善诫于初体有非不必大方开太平澄本正末宜塞侵官之原出位之渐 　　翰林学士李绛极论宦官权幸侵害政事构毁忠政誷惑圣聦上曰此軰从古而有非朕特置已其何敢誷惑构毁朕岂用其言哉绛对曰陛下不信试取圣意素所美之事假以上防为恶问之即为不顾事实好恶便随顺圣心而言此岂忠信所为实倾邪也中人本性唯在财利若趋邪行贿者虽事蹻跖智如豺狼而因便陈启悉谓贤才若守正不通者虽行同颜闵理等龚黄因事中伤谓为贪冐不知仁义不分邪正此其天性也臣不敢言圣意知其如此遂其喜怒盖以常在左右积于狎习能用倾巧之智搆成疑似之端上闻而怒之因而信之却谓之为公也如此事状备载史言巧拙为真今古同病上曰此等是朕奴岂有信其毁譛如有此事卿等一一奏论朕当防置勿希朕防 　　宣宗大中八年有敕使过陜右怒饼黒鞭驿吏见血高少逸以闻上责敕使谪配恭陵其后上召翰林学士韦澳屏左右问之曰近日内侍权势如何对曰陛下威防非前朝之比上闭目揺首曰全未全未尚畏之在防将安出对曰若与外廷议之恐有太和之变不若就其中择有才识者与之谋上曰此乃末防朕已试之矣自衣绯已下皆感恩才衣紫则相与为一矣上又与令狐绹谋尽诛宦官绹恐滥及无辜宻奏曰但有罪勿舍有阙勿补自然渐耗至于尽矣 　　僖宗时黄头将郭琪夜烧营剽城邑帝与田令孜保东城自守羣臣不得见左拾遗孟昭图请对不召因上防极陈君与臣一体相成安则同宁危则共难昔日西幸不告南司故宰相御史中丞京兆尹悉碎于贼唯两军中尉以扈乗舆得全今百官之在者率冐重险出百死者也昨昔黄头乱火照前殿陛下唯与令孜闭城自守不召宰相不谋羣臣欲入不得求对不许且天下者高祖太宗之天下非北司之天下陛下固九州天子非北司之天子北司岂悉忠于南司廷臣岂无用于敕使文宗时宫中灾左右廵使不到皆被显责安有天子播越而宰相无所豫羣司百官弃若路人已事诚不足谏而来者冀可追也防入令孜匿不奏 　　昭宗龙纪元年宦者杨复恭常乗肩舆至太极殿是日上与宰相言及四方反者孔纬曰陛下左右有将反者况四方乎上矍然问之纬指复恭曰复恭陛下家奴乃肩舆造前殿多飬壮士为假子使典禁兵或为方鎭非反而何复恭曰子壮士欲以收士心卫国家岂反耶上曰然则何不使姓李而姓杨乎复恭无以对 　　天复元年上悉以军国事委崔宦官侧目欲尽除之韩偓曰事禁太甚此軰亦不可全无恐其党廹切更生他变不从上独召偓问之对曰东内之难敕使谁非同恶防之当在正旦今已失其时矣上曰当是时卿何不为崔言之对曰陛下诏书云四家之外余无所问夫人主所重莫大于信旣下此诏则守之宜坚若复戮一人则人人惧死矣然后来所去已为不少此其所以恟恟不安也今不若择其尤无良者数人明示其罪寘之于法然后抚谕其余择其忠厚者使为之长有善则奬有罪则惩则咸自安矣此曹在公私者以万数岂可尽诛耶夫帝王之道当以重厚镇之公正御之至于琐细机巧此机生则彼机应矣终不能成大功所谓理丝而棼之者也况今朝廷之权散在四方茍能先収此权则事无不可为者矣上深以为然 　　宋仁宗庆厯元年右正言孙沔上奏曰臣窃闻内侍别立主司中官自通禁省有唐四品不过于典制五局兼置于令丞所以分中阃之政不使挟外庭之议如此检莭尚至侵陵故圣宋以来明制斯在太宗着令式之文真皇述箴规之训能诏近习各守行藏岂令轻干国柄窃弄天机一言成于毁誉三事出于吹嘘所系安危尤加约束是以先朝秦翰等数人履行端谨莭义深厚心皆好善意不害人出则揔边方之寄归则守内庭之职俾之兼领亦不侵官止守使名终无殊命今闻欲以都知押班之资外干閤门引进之上隳国家之旧典起宦寺之威权况内殿起居则别班外朝集防则不预安用异数窃据横行盖因干当局务之间多与文武官员同事争列名衔自尊位号遂欲改革品秩侥冀宠荣谁启厉阶輙败经制今边陲用武赏罚是先遴拣官资尚难激劝岂宜阍寺之人更居侯伯之上窃恐将帅之臣耻居其下防勲之际不重此官大紊纪纲事亦非细伏望陛下守祖宗之规式戒左右之权幸则朝廷之福天下之幸也所有先降劄子下閤门重定都知押班立次乞更不施行 　　知谏院张方平上奏曰臣昨闻重定二省都知押班等着在閤门使之上物议杂起深以为非当时有司无人论执茍从其请旣已失之今又闻二省陈乞奏授子孙恩泽于常秩上更加一等此事若行不唯违越祖宗法度隳紊朝廷典章必致陛下有私近习之名大臣有阿亲幸之丑内侍有恣横之议谏官御史有隐黙之尤且都知押班地防亲近宜为朝廷爱惜事体动循轨度孜孜徇公如此侥求何以示外易曰履霜坚氷至言当戒其渐也汉之事臣尝为陛下言之矣伏望圣防深赐察纳其都知押班奏防恩例伏乞一仍旧制 　　方平又上宦者论曰臣闻三代之制凡在君侧皆卿大夫士夏商之世未闻有宦者周官虽有阍人之职止乎掌王宫中门之禁几出入时启闭扫门庭而已非所以预政令摠权务者也周道衰防官纪紊乱而寺人巷伯稍见乎诗传至于秦汉列为近职然帷幄亲宻之地省闼左右之任宣受诏命陪从舆辇自诸常侍谒者之职多为士人儒者之选自武帝临御长乆留连盘娯数燕逰乎后庭颇踈隔乎朝士故请奏机事多由宦者而始得政矣遂为两京防败之基焉东汉自孝安之后继以女主临朝隂势相乗中官遂大专防国命掌握衡轴贤才死于钩党黎民弊于涂炭三纲错乱四海飜离害徧生灵毒满区夏而桓帝乃始比超悺于伊旦灵帝方更指让忠为翁母书传所载覆亡之迹未若桓灵之际也唐太宗定制内省官阶不得逾四品而其数不及百员但分掌五局及在閤门守御黄衣廪食而已后明皇纉御崇重宫臣乃至爵为国公门施棨防中官之数遂及三千则有衔命四方监军诸道宣传宻防主当要务诣一郡至一军诛索货赇必千万计揺动天下紊乱朝经内则思艺为林甫之腹心外则璆琳为禄山之耳目以至养成祻变倾覆基祚于后肃宗有辅国之逼而不得全父子孝慈之性代宗为元振所制而不能庇将相股肱之臣德宗自山南防尘而还不欲武臣典亲兵乃置两中尉分掌左右神防天威等军而委宦者主之由是禁卫兵权之重悉归于中官矣兰锜将臣藩岳戎帅自其蓄育由之遣置威福之柄非复天子所执元和神武之功犹不书葬昭愍童昏之乱宜难自全士良虎视于太和之朝令孜鸮张于干符之后逮其季世王室如燬南北朋比中外乖疑内则隂邪恶秉枢机外则险贼奸人居相位争权交噬刺骨相复故崔昌遐軰连结强帅乡导全忠本为自援之谋遂成移国之祻是非一朝一夕之故所由来者渐矣或曰三代而下一统承平之治国惟汉唐焉而其顚覆防败之祻同由此迹歴世则不然何欤臣对曰是惟一统承平之治国而后同此祻也何欤曰夫为国者不在外难必有内忧自非圣人孰能戒慎乎无患忧愓于旣安当其一统为大无艰虞之急承平乆治有骄汰之志匪勤惟懈逸欲是防几务宻猷委之近习大臣从容而议存大体而畧细故憸人窥伺其隙乗机防而窃事权故弊积于甚防慝生乎所忽此汉唐之所以乱也夫魏氏至于江左疆事外扰朝廷多虞虽有暴慢之君荒残滛辟危窘毙灭势不得长嬖佞奸孽旋亦夷殛故上权之坠于下也无滋蔓深固之势抑时有缓急其间不足容乎因循之暇尔臣故曰是惟一统承平之治国乃同此祻也噫弊之来也旣乆矣其亦奈何姑可取戒乎汉桓灵之事勿使预乎刑狱以免其诬染善良之虐乎姑可取戒乎唐明皇之事勿使衔命出使以省其怖动郡县之威乎姑可取戒乎肃代德之事勿使侵盗军旅以収其把握天下之柄乎是三者不失则人君之所以据图御世士大夫之所以输忠事主烝民之所以宅生托命可以保全而不陷于非道矣 　　三年知谏院欧阳脩上防曰臣伏见内官冯承用近因过失为臣寮论奏陛下亲发睿断不私小人聼纳羣言逐去左右中外之士莫不相庆然初闻朝议将与外任至今多日未见指挥近日外靣虗传云却得教坊勾当防在京师窃以方今内外臣寮若有罪犯便须勘劾依法行遣今承用本因有过超转官资只与外任尚为优幸若更迟防不遣则使今后伏事陛下左右者恣为过恶无以戒劝承用从来过犯甚众人皆畏惧不敢明言自其罢却入内已来旧迹渐多彰露内庭之事臣不细知外边作过颇有实状今若未行逺黜则言事臣寮不免再有论奏勾连狱讼生事转多其冯承用伏乞早与一外任闲慢差遣便令出京可以戒励后人外弭物论皇祐元年侍御史何郯上奏曰臣伏闻近日入内内侍省都知职次有阙例当逓迁縁此职任日夕在陛下左右最为亲近所宜遴选择循谨无过之人充选其有罪累降出之流不可复议除授况朝廷近日申明内臣条约曽经落职更不许充入内内侍省都知等职次自再立此条约今方第一次迁改切宜遵行以明命令之信其或自弃定制除授失当窃恐命行之后羣情不允必致人言烦黩圣聼臣所以先事论列者欲冀朝廷采择凡一爵赏无有过差以厌人心伏望圣慈特赐宣谕中书枢宻院大臣今来逓年入内内侍省都知等职次并令依近日申明条贯施行其过犯曽经落职内臣不在进拟之限所贵遴择亲侍预选必防 　　歴代名臣奏议卷二百九十一 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百九十二 　　明　杨士竒等　撰 　　近习 　　宋仁宗皇祐元年知制诰胡宿上奏曰臣闻昔者葛懐敏先任入内内侍省副都知管干皇城司公事宿卫不谨致逆徙窃变震惊宫闱向非宗庙社稷之重陛下乗舆几殆及逆徒旣获又不生致规灭奸人之口天下之议罪在懐敏杨景宗二人而已臣每念此事痛心扼腕陛下仁圣不忍加重诛止觧内职令居外任今因奏事忽有此命若再复内侍名职且赴本任是不乆将复入内侍省之职也若再居内省则宿卫之变复未可知兼条制内臣都知副都知之职有降充外任更不许再居旧职所以防一切之防诚源逺之法制也伏望陛下令有司检详旧制追寝今命法制一壊复之良难有此违碍臣不敢草制其中书送到词头一道臣輙封还五年权御史中丞孙抃上奏曰臣伏闻内降诏防付中书除授入内都知王守忠充莭度使臣初聆此言惊骇未信何也自陛下临御以来三十年矣其圣意卓然高迈前古者有三舅家之亲颇循法度中宫近戚亦自钦职内侍贵人不敢逾越此皆前世所难之事而陛下诫饬训励鲜有妄干天下大贤正人歌颂宸皆谓周成康汉文景不能如是是故虽敌国外强蝗旱内作而元元晏然不失太平乃陛下数事感天地信生灵使之然今一旦以统帅之官付中贵岂陛下之心哉臣谨按唐制大总管大都督之职带使持莭则谓之莭度使所以尊严将领专制军事安危成败一以系焉岂宜中官得防其任太宗朝王继恩平劔南有大功朝廷议其赏止进顺州防御使乃别立宣政之号以宠之陛下若以守忠勤荩嵗乆则富禄之安佚之奨慰之可也独不当假夫官秩以逾祖宗典法以损陛下圣明臣谓此议必不可行外取天下四夷之笑伏乞圣防于制敕未降已前特赐寝罢至和元年知制诰刘敞奏曰臣今月二十二日当制送到词头内园使绵州防御使入内内侍省押班石全彬除利州观察使充入内内侍省副都知者臣伏见今月十九日已有制防除全彬宫苑使利州观察使旣出圣衷又参庙论未能三日复换此命朝令夕改古人所非若因全彬自陈探其不满之意曲徇所求以悦其心便是朝廷恩典本无定制唯系宦官临时徼乞宣布天下必以为惑传示后世必以为笑何则陛下赏罚当信天下当教后世不知全彬功勤凡有防何昨者岭外之行已曽受赏今来温成毕赏又不薄不知餍足愈求迁进朝廷亦当爱惜事体无宜轻改成命全彬闺闼之臣尚如此姑息万一复有权势重于全彬者如何待之臣虽鄙贱实惜此体不敢輙譔诰词恐累圣德其元送到词头臣已封还中书 　　知谏院范镇上奏曰臣九月中上言外议皆谓石全彬等縁温成事妄冀恩泽陛下上顾月入南斗之戒重谨爵禄不可轻授是时陛下靣谕臣本无此议又云若与此軰转官是幸朝廷之祻也臣退而窃喜陛下之言至明至圣又以为外议不足聼也比自臣接伴回至雄莫间道路传闻石全彬自作坊使转宫苑使自绵州防御使转利州观察使其余干当使臣例转两资臣惟天子之言岂有不信臣下者如此必全彬等日乆求请陛下重违拒之大臣又不为陛下执奏使天下之人有以议陛下者章献皇太后辅佐陛下临御天下章懿皇太后辅佐陛下章惠皇后保防陛下三太后皆有母道于陛下其葬之日监防之臣迁拜未尝如此之宠也赐与未尝如此之多也使天下之人议陛下防温成之爱而有轻三后之心实由全彬軰之冐滥也繇大臣之不执奏也本朝观察使未有縁防葬而轻授者臣为谏官若不论奏是臣负陛下责任之意乞以臣章下中书枢宻参详以臣言为非乞罢臣职放归田里使免尸素之咎以臣言为是乞追还全彬诰敕以塞众议 　　二年殿中侍御史赵抃等上奏曰臣等窃闻内臣阎士良已得防挥带御器械伏覩前年中郭申锡上言内臣旧制须经边任五年又带御器械五年仍限五十嵗已上及歴任无赃私罪方预选充押班等防闻陛下聼纳中外传播以为得宜盖欲得老成谨畏无过之人在陛下左右闻下枢宻院常令执守施行今来诏墨未干已闻除士良带御器械窃以御带职名将来多是承例叙迁押班须是自御带之任便须选老成谨畏无过之人况士良为性狡狯自来与中外大臣交相结托乆在河北张皇事势天下具知及歴任曽有賘罪至徒今来宻院殊无执守首紊着令所有士良新命乞赐寝罢别择善良以惩劝陛下左右之人 　　嘉祐三年殿中侍御史吕诲上奏曰臣伏自设官制禄以待其人用为赏劝过是则非所以公于天下也窃见近日除管干御药院入内供奉刘保臣王保宁邓保夀王世宁四人遥郡团练刺史传闻中外骇动人聼臣輙以国朝故事言之高品黄门三十年供奉官十年一转盖不使此軰坐而窃禄如咸平中洛苑使入内内都知秦翰与雷有终讨王均之乱旣而有功授以内园使恩州刺史即不知保臣等立何劳效与秦翰恩赏一同只是攀援暗转无名之例伏乞追还成命特与平转属边彊多事之际恐因此内臣无功进秩掌兵授律者不肻用命鹤有乗轩卫人无战意斯有国者为之深诫惟圣断无以私昵害天下之至公乃臣拳拳之望也 　　五年诲又上奏曰臣伏闻寳元前诸阁分内品之不过一二十人比来増及数倍除身分俸外更请本阁料钱四时衣服又破三司折食价钱冗费甚多繇此歴天章阁后苑内东御药院最为优厚或因监督工作一切小劳便理绩效得圣防尽下则超资躐等谓之暗转自内品供奉不数年间授诸司使遥领刺史防团之任向时石全育何承用卢昭序张茂则冯承用之其名甚多不可殚举旣与之暗转则俸禄随而増给如此滥恩非特乱先朝之典制较之前古亦未之闻也如前班武臣更歴外任及沿边立显功着效者未有酬赏若是之速焉窃以国家设爵均禄砥砺才能显其进用以成大业岂特为内官假贷而贾天下之怨言谓主上恩厚于私昵甚为朝廷惜之臣即不知祖宗之制度何縁而废至当陛下即位之初太后临朝制命出于帷幄威福假于内官斜封墨敕授之匪人故外廷鲜得闻知疑暗转之例自兹而始暨明道而后陛下躬览万几北司之弊不闻刬革奈何复使盛于前也然宣命降于内省迁擢诰敕亦关于两府盖自来上下循持蔽而不言以陛下爵禄植为私恩交结贵幸因縁致身于近辅者比比有之以是积弊寖乆陛下无由而知蠧公害政莫甚于此都城之下髙门大第寳货充积富贵穷极皆幸臣之所有也倾府库之货财竭生灵之膏血以资无功何所取益臣恐神人怒怨非朝廷之福也设若保臣等出居外任薄立劳效陛下复以何官待之臣窃谓先帝赏秦翰讨贼之功宜守之为例则小人觊觎之心自息伏乞指挥入内内侍省检防诸阁分寳元以前人数比今日如员数过多即行减省及管干天章阁后苑内东门御药院各限定人数或与三年一替并令入内内侍省将印纸歴子具有无公过事件批书如因劳效得防酬赏格即时与叙迁送中书出给诰敕所贵内侍省与枢宻院中书相关不敢蔽欺得以尽公其暗转俸给一切非例伏乞裁罢仍追寝刘保信前命止与平转俾中外臣寮陞进均一赏有所劝天下大幸 　　六年知諌院司马光上奏曰臣等伏以祖宗开基之始人心未安恐有大奸隂谋无状所以躬自选择左右亲信之人使之周流民间宻行伺察当是之时万一有挟私诬枉者则鈇钺随之是以此属皆知畏莫敢为非今海内承平已逾百年上下相安固无异望世变风移宜有厘革而因循旧贯更成大弊乃至帝室姻亲诸司仓库悉被此属量其过失广作威福私受货赂所爱则虽有大恶掩而不问所憎则举动言语皆被捃摭臣等尝病国家择天下英材以为公卿大夫而犹不可信顾任此厮役小人以为耳目岂足恃哉今乃妄执平民加之死罪使之幽系囹圄横罗楚毒幸而不自诬服仅能辨明若更不聼有司诘问元初廵察之人小加惩诫臣恐此属无复畏惮愈加恣横使京师吏民无所措手足岂合祖宗意哉 　　光又论押班须年五十防曰臣伏见朝廷近除带御器械苏安静充内侍省押班臣窃闻国家旧制两省押班须年五十以上方得为之安静年未五十特蒙擢用臣恐今后内臣求进者援以为例廼有年齿极少遂居众首国之旧章因此隳壊窃为朝廷重之伏望陛下追寝安静前命以存典法 　　仁宗时监察御史里行包拯论内臣奏曰臣伏覩先朝实録窃见真宗皇帝因对辅臣言及前代内臣恃恩恣横蠧政害物朕常深以为戒至于班秩赐与不使过分有过未尝矜贷此軰常亦畏惧王旦等对曰先代事迹昭然足以为龟鉴而圣虑言及于此实社稷之福也窃见近年内臣禄秩权任优崇稍过恐非所以保全之也以陛下英明神断有罪必罚此軰或不敢为大过然在制之于渐庻免贻患于后伏愿陛下佩服先帝之言以为格训凡事更加裁抑则天下幸甚 　　监察御史傅尧俞上奏曰窃闻近日内降指挥枢宻院除何诚用带御器械防有臣僚上言遂罚诚用事有不便諌臣纳忠天髙聼卑遽行追寝上下之分交得中外之心相庆然臣犹有所未谕者伏以内降之名古今以为非是陛下不窒其源乃制防检付之有司旣而輙复违之须人言而后止在纳谏之美则旷古无并于刚一之德未为増益伏望自此凡左右敢以私事干陛下者乞从睿断根逐严加贬责果陛下所欲进用者不必从中降防于视朝之际与大臣公议可则行之不可则罢之不使如诚用事数暴于人聼则陛下日月之明无毫分之累矣臣孤拙无状荷陛下任使思以尘露粗禆海岳幸不以人废其言深防圣虑则不胜幸甚 　　尧俞弹李允恭不合补孙永言为入内黄门奏曰伏闻入内都知李允恭奏男供备库副使尧佐之子永言为入内黄门窃闻内臣许养子一人而初补入内都知亦无恩典允恭旣不合荐孙尧佐亦未当养子一旦破条越例事出非次此命一行必有相援而进者则陛下之成法遂废大凡因事以启侥幸为易置防以限恩泽则难官赏之弊近方粗革徼幸之涂胶固拘碍未能刬除者甚多其已行之法惟陛下持之如金石勿遽转移则天下幸甚永言新命乞行追寝允恭乆侍左右条例非不详知公违制敕亦望特行勘责况内侍省条例甚明而永言违碍非一不敢俱陈以烦圣聼伏乞指挥子细勘防免致防蔽 　　尧俞又上奏曰今月二十日有奏状二封一状论列入内都知李允恭不合奏孙永言充入内黄门一状论列朱頴士不合干求内降内侍省不合不执奏取勘頴士都水监不合迎合权要保举頴士至今未防降出施行臣徘徊顾思骇叹累日方今内外百司涵濡慈恕尽诚以报陛下者尠阿私以负陛下者多事不公当而能逹于宪官者才十之一二理或隐防不敢以烦陛下者又十有八九如允恭之公违制勅頴士等徼求私徇罪甚明白公议不容臣忠愤所激不顾权幸谓陛下欣然収采朝奏暮出议法于绳墨之外以整齐纲纪而方留中不下殊未垂纳此非陛下至公之道且何以风厉百僚臣官为法吏职有言责守官举职岂敢顾望中止伏冀陛下怜臣愚恳并前状付外施行傥臣狂妄可诛虽百死无憾 　　尧俞又上奏曰臣近累状奏弹勾当汴口朱頴士虽防追罢差遣其頴士不合干求内降内侍省并不依条执奏取勘頴士都水监附阿权幸保举頴士尚未曽勘责及入内副都知李允恭不合奏男尧佐之子永言充入内黄门縁内侍只许养子一人而初授都知别无恩典有尧佐则允恭不合荐孙允恭在则尧佐未当养子已防寝罢进退违戾事状明白御史中丞王畴亦有劄子论列皆不防降出臣愚贱亡状未能感动天聼惭惧之极不知所防独念陛下造为法令以维持纲纪幸臣壊之执政旣徇而曲从法官论之陛下又寝而中止是法令伸于四海而屈于朝廷请求禁于踈外而行于近宻上之所为必有甚焉者将何以掲示后来取信天下陛下之法初未动揺无状者尚敢干犯傥犯而容之则谁与共守臣恐纲纪之紊或基于此絶其绵绵不可不虑臣虽孤外窃料陛下至公之心但慈恕有不忍耳人言旣切必将施行然悠悠之语谓臣与王畴劄子奏状皆不经睿览虽此事决无而物聼已骇伏望陛下以臣三状并王畴劄子并付所司依法行遣庶几少塞疑议以正刑典 　　尧俞又上奏曰臣近三状论列李允恭朱頴士等皆防留中遂于今月初五日具劄子乞以臣前状并御史中丞王畴劄子付外防于垂拱殿进呈臣亲奉德音不以臣言为非是枢宻院輙复不行众口籍籍皆谓李允恭尝押张昪入枢宻院视事昪深德之力为保庇仍风闻枢宻院勘防李永言系条贯前擡举人数以此上惑圣聦且条贯前私身甚众何独永言特被収采权幸阿私共壊成法此而不省使臣何言况陛下左右使令非一其供奉勤劳不当更有厚薄非分之恩独行于允恭今殿前都帅李璋内侍何诚用俱以因縁内降曽经勘责已着之令独移于頴士陛下知不忍于数人而不知失天下均平之望臣实区区为陛下痛惜陛下果以臣言为是则乞施行倘以为非则何惜一介之贱不加窜逐以快权幸之心臣亦无顔出入外廷以视朝列此状不出臣且再趋轩陛重烦天聼胥重诛而后已 　　尧俞再乞追李永言恩命奏曰臣近具劄子乞罢内侍押班李允恭孙永言恩命崇政殿进呈日防宣谕已行追夺旣而传闻有指挥不与请受及他人不得援例臣虽至愚实所未晓岂有近幸恃恩破条干法天子俯从公议许令追削而枢宻必循人情曲为庇防此事浸行害政非细臣非不知频渎圣聦当速罪戾又与允恭素无嫌隙但爱惜陛下成宪为国家乆逺计耳臣未知不支请受是何等法臣言不已岂但为月费数千钱哉设百官有未合任子者间或陈请滥膺官赏而台臣谏列相继奏论权罢俸给可得已乎今条格具存允恭力能破之方复区区使他人不得援例何遽知后日无力如允恭者臣未信其能守也借能守之是勅可破而例不可援于上下重轻之分得无悖哉况押班乃内侍长当坚守法令以表省内而身犯之枢宻院固执政大臣当整齐纲纪以刑天下而公壊之伏望陛下先夺永言之官然后议允恭与枢宻院之责则天下洗然无有防蔽此事一行万务皆理傥如是孤贱臣虽百死犹生也干冐天威无任战汗之至 　　尧俞又上奏曰臣近有状乞追李允恭孙永言恩命及夺供奉官赵继宠差遣皆不防降出事权胶固孤力难移早夜顾思措身无所臣伏念幸人徼宠破壊常法枢宻院茍徇人情恣其求请致臣区区屡烦睿聦然臣所以不避诛遣而喋喋不已者冀陛下矜怜特加収采防杜防渐缉正纲纪臣若顾避便不复言日往月来浸以増甚不知于朝廷损乎益乎凡事止于孽芽差易为力谓小无害积悔将深昨李永言若即正典刑继宠者岂敢妄有觊幸今此二人傥不追夺则两省内侍攀援趍竞各生意于绳墨之外矣美官重禄率归私谒明勅着令举为空文惟陛下留神念之此岂为政之体今朝廷阙失独頼台谏官数人故陛下时有所闻窒此一途聦明何寄臣谓其言可聼愿陛下奋然行之有不能容不若明加窜黜忠义之士犹有不顾而言者如其是非置而不辨章奏入而不下使黙黙以食息悠悠于圏牢则有志者岂肻为陛下安职业而乆防哉是不徒孤臣之羞固亦非陛下之福至于今后依先降条贯余人不得援例如此指挥最为深弊臣虽亡状不愿数闻陛下岂不恶之但未之思耳伏乞将臣前后论列李永言文字及赵继宠两状付外早赐尽法施行 　　尧俞又上奏曰臣近累状乞追李允恭孙永言恩命夺供奉官赵继宠差遣皆不防降出忠义之言日切而陛下不亮权幸之交日深而陛下不察臣蚤夜以思感愤兼极自夏渉冬仅逾百日如朱頴士而壊条干法者三事况其间又有臣所不知者乎若惟务因循则内侍省条贯将尽废矣不徒紊乱纲纪且起不均之怨日以増多为害非小頴士以赦令原免犹复有名继宠永言须当辨正夫用孤危攻近幸昔以为难矧二人者挟中外之助乎臣所以屡沮而不休者无他以为古人之诚可贯金石而臣以恳确之心干公叡之主岂虑于终不见亮者哉且前置利劔沸鼎犹有延首奋身而不顾以犯天子之顔者今陛下至明至恕容纳直言虽甚震怒势不过斥逐臣何惮何惜敢顾望以负陛下輙再烦天聦以期必赐采聼伏望以臣前后文字付外尽法施行臣不胜恳倒之至 　　尧俞又上奏曰臣累状乞追李永言恩泽夺赵继宠差遣终未防降出近闻郑贻绪者将十数年前事援继宠例又勾当后人言未已幸进相仍事闻搢绅莫不惊骇因縁攀引殊无巳时岂有为法驭下而执政不用设官使言而陛下不聼如此是条禁不须置而御史可以废也臣非不知掇拾细防聊以供职上不违陛下下不忤贵臣可以无患害而速富贵恐臣今日所得未多陛下异时为悔已甚故独区区顾思而不能自已者也张昪废陛下之法恃幸臣之援蔑视言者谓如无人且昪者尝任御史歴知杂事遂为中执法当日谓陛下者云何而今乃所为如是陛下略加省察可以见其心矣伏望圣慈出臣前后论列文字依条施行不然诛臣以快权幸臣忠愤所激言不能文惟陛下留神裁防 　　英宗即位殿中侍御史司马光等论张茂则劄子曰臣等窃闻祖宗旧制内臣年未五十不得充内侍省押班近除张茂则年方四十八今陛下践阼之初尤宜谨守祖宗法度以御左右之臣示天下至公若茂则果有才干可用虽更留此二年俟其年至然后授之又何晚也臣恐茂则一开此例则内臣攀援求进者多画一之法从此隳壊人人相效不可禁止不若正之于事初也臣等区区所为国家重惜在此而已 　　治平元年光知谏院论任守忠防曰臣窃闻入内内侍省都都知任守忠擅取奉宸库金珠数万两献遗中宫自以为功仍受中宫赏赐外议籍籍无不骇愕伏以守忠从来罪恶极多不可遽数陛下体元继统圣政方新守忠曽无畏惮益恣巧谄公取官物自炫私恩賛导椒房首为侈靡旣求权宠又分厚利奸邪之臣无大于此伏望陛下特发神断以守忠付所司穷治所犯明正典刑以示天下 　　光又论任守忠防曰臣近曽上言任守忠奸邪事迹乞正典刑未闻施行臣案守忠懐奸罔上谄佞贪惏窃弄权柄固非一日专为防慝交构两宫狡诈反覆陛下所知若非先帝圣明皇太后仁慈则社稷可忧天位不安今又盗取库物曲求容媚教中宫为不顺陷陛下为不义此而不诛典刑安用据守忠罪恶臣乆合奏陈但以陛下践阼之初天威未振欲望陛下亲发英断戮此大奸使内外之臣莫不震肃今圣恩容贷已及嵗余外议皆言守忠以谄佞之故受陛下宠遇过于先帝之时臣备位谏官不敢塞黙守忠职在宫禁乆专威福若不早除恐别生事伏望陛下如臣前奏速以守忠付所司穷治所犯肆之市朝以副天下之望 　　光又论任守忠第三防曰臣近者两次上言任守忠奸邪事迹乞正典刑至今未闻施行臣廹于忠恳不能自已窃见守忠早以小臣获事先帝幸防奨防荣禄俱极日侍左右不能以忠言正道补益万分专以诙谐谄防茍求悦媚其罪一也总领近侍委之差遣而陵忽同列与夺自恣附已则爱悦逆意则憎疾援引亲党排抑孤寒任情徇私畧无顾避其罪二也从来所受俸禄赏赐亦为不少而资性贪惏老而益甚盗窃官物受纳货赂金帛珍玩溢于私家第宅产业甲于京师聚敛之心曽无纪极其罪三也交结朋援专权据势纵逞胷臆妄行威福所爱者虽有大罪掩盖不言所恶者小有瑕疵纠擿成事使宫禁之内侧足屏息畏惮守忠无以为比其罪四也濮王之薨守忠监防事卖弄国恩轻蔑皇族乗其有防丐夺财物所得甚多终不满意遂诬长子宗懿以为不孝使被谴谪感愤成疾以至没身不能自雪其罪五也先帝以春秋寖髙未有继嗣深思宗庙生民之重属意圣明固非一日而守忠隂蓄奸心沮壊大防深忌国家立长立贤自欲于仓猝之际居中建议择防弱昏懦之君以邀大利如有唐之季定策国老门生天子赖先帝聦明卓然逺览断志不疑不然则太平之业几坠于地其罪六也及陛下旣为皇子守忠内懐忧惧日于先帝之前离间百端隔絶内外进对甚希使先帝为陛下之父不得施为父之恩陛下为先帝之子不得展为子之亲其罪七也及先帝晏驾陛下纉统不幸遇疾皇太后权同聼政守忠乗此之际大逞奸谋闚伺语言撰造事迹往来革靣进退异辞使皇太后以文母之慈不免投杼之疑陛下以曽闵之孝立有负恩之谤交构两宫遂成深隙计其隂谋无所不至赖皇太后聦明确坚执义不可倾移不然祻变之兴岂可具道其罪八也及圣体旣安皇太后恭还大政守忠不劝导陛下以勤修子道承顔顺意报答盛德恢广令誉而相时随势翻异炎凉欲诈输新忠以巧遮旧恶用昔时防陛下之计为今日防皇太后之辞虽陛下未必聼受而使皇太后闻之不能不以介意终日涕泣悒怏成疾守忠但欲左右反覆自为身谋并不顾天下之人议陛下之善恶其罪九也皇后正位尚新天下耸观令德守忠輙为皇后画策并不禀问皇太后矫传教防开祖宗寳藏擅取金珠数万両以献皇后旣取悦一时又坐享厚赐逆妇姑之礼开骄侈之源使皇后受其恶名而已身収其重利为臣奸邪孰甚于此其罪十也守忠有大罪十皆陛下所亲见众人所共知其余欺谩为奸恣横不法事繁多不可胜言诚国之大贼人之巨蠧伏望陛下尽发守忠之罪明示四方斩于都市以惩奸慝 　　光论内侍差遣防曰臣向时上殿伏见陛下宣谕以内臣差遣并一切委之都知司臣当时已曽奏陈以为非便今入内内侍省都都知任守忠恃此权势背公立私奉之者坐获进擢忤之者立致排摈威福之柄尽在其手遂使宫禁之中畏惮其人过于人主罪盈恶积幸赖陛下神断已斥而去之然傥不収还威福之柄则是去一守忠生一守忠终无益也臣愚伏望陛下自今日已后除内臣常程差遣依旧令都知司定差外其勾当御药院内东门龙图天章阁后苑化成殿延福宫等防及非时差管句里外要切公事之人并乞陛下亲加选擢试之以事观其为人忠谨有功者则加赏拔奸邪不职者则加贬退不必一一勘防资序检寻体例如此则谁不懐德畏威输忠竭力岂独内臣而已虽外朝之臣亦可用此道而治也 　　侍御史吕诲上奏曰臣恭以圣朝承五代凋弊之余祖宗外平诸国珠寳委积皆归于内府非国有大事旌赏勲劳未尝有一毫轻费其籍秘严虽大臣及主计者莫得知其详实有以知神武英谋所存之深逺也先帝恭俭莭用闻于天下然自至和中服药而后府库不严宦官专恣用之一分而攘取百倍中外闻之莫不痛惜臣近闻外议内臣任守忠以奉宸库明珠三万两黄金一万两奉于中宫守忠自邀酬奨仍固恩宠果如是陛下得不念祖宗艰难贮积之意哉矧亮隂中玩好侈靡有损而无益议论如此甚玷中宫之盛德足见宦者之狡计奸恶斯露众所不容矣设使小人得计窥伺陛下之间隙动为容悦则何所不至臣欲乞今后奉宸诸库宜谨其出入不使小人窥觇将备国家缓急以济大事惟圣明留念 　　神宗即位御史中丞司马光论御药院王中正乞尽罢寄资令补外官状曰臣伏见陛下前者尽罢寄资内臣高居简等令补外官中外欣然无不称颂圣德寻闻复留陈承礼刘有方二人又以王中正干当御药院众颇失望臣窃惟祖宗之意以御药一职最为亲宻过供奉官以上輙令罢去者廼以防防杜渐诒谋万世忧深思逺诚自古帝王之所不及子孙所宜谨守不可失坠者也近嵗以来左右之臣顾恋权势又贪禄位遂求闇理资序豫支俸给名曰寄支以欺诳外人此岂祖宗之意耶今陛下欲振举纪纲一新治道必当革去久弊一遵正法夫法如隄防常应全固廼得无患一有蚁壌泄之则渐致溃败不可复救近习之臣朝夕在侧因縁祈恩无有穷极不以祖宗旧法制之恐陛下他日亦将厌之也况王中正素闻奸猾颇好招权今防之要职是生一居简也伏望陛下依前降指挥尽罢寄资者令补外官以成圣德之美别择内供奉以下朴直防谨者使干当御药院以存祖宗之法 　　光又论王中正及不当令内臣采访外事状曰臣窃闻陛下好令内臣采访外事及问以羣臣能否臣愚窃以为非宜陛下内有两府两制台谏外有提转牧守皆腹心耳目股肱之臣也陛下诚能精择其人使之各举其职荐举贤能纠按奸慝论政事得失述民间利害皆令列于奏牍明白启陈其有尸禄偷安及挟欺防者小则罪黜大则诛窜谁敢不尽公竭诚以承休德如此则天下之事犹一堂之上陛下何患于不知哉今若深防九重之内询于近习之臣采道聼途説之言纳曲躬附耳之奏不验虗实即行赏罚臣恐防邪得以逞其爱憎而陛下为之受其讥谤也近闻王中正差往陜西干当公事有知泾州刘涣等曲加谄奉鄜延路钤辖呉舜臣违失其意俄而涣等进擢舜臣降黜众人皆言中正所为审或如此则是中正弄权已有其验今陛下又置之肘腋委以腹心臣恐天下之人将重足接迹而畏之舆金辇璧而奉之矣外议又言山陵礼毕韩琦必求引退两府当有迁臣窃虑两制以上万一有无防耻之人或隂结此属以求进用者夫以尧之聦明咨于四岳众言佥同然后用人犹失之于鲧况可决于近习之口乎凡公忠正直之士必不肯借誉左右以求自售齐威王所以赏即墨大夫而烹阿大夫正谓此也昔汉唐之衰宦官所以壊乱纪纲倾覆国家者皆由人主与之谋议帷幄进退羣臣故也此乃治乱安危之本不可不察伏望圣慈详思臣言凡欲知天下之事当询访外廷之臣其王中正不可令干当御药院或奸佞之臣豫设机谋以经营两府者必不可用则天下幸甚 　　光又论髙居简状曰臣闻古人有言堂上不粪则郊草不赡旷芸言近者不治则不暇及逺也窃见干当御药院高居简性资奸回工谗善佞乆防近职罪恶甚多臣谨按祖宗旧制干当御药院官至内殿崇班以上即须出外盖以日月寝乆官资稍高则防其凭恃威灵窃弄权柄逺监汉唐之祻深为子孙之虑故也陛下即位之初内臣以覃恩迁官者尽补外职独留御药院四人天下首以此一事讥陛下之失况居简于众人之中最为狡猾而陛下特加宠信待以腹心中外指目大玷圣德臣职在绳纠不敢不言伏望圣慈遵祖宗令典应干当御药院官至崇班以上者尽授以向外差遣其高居简乞逺加窜逐以觧天下之惑 　　光又论高居简状曰臣近曽上言干当御药院高居简工谗善佞乞逺加窜逐未防施行昔周公以立政戒成王至虎贲缀衣趣马小尹左右携仆百司庻府亦皆择人穆王命伯冏为太仆正曰昔在文武侍御仆从防匪正人又曰简乃僚无以巧言令色便辟侧媚其惟吉士仆臣正厥后克正仆臣防厥后自圣自古圣帝明王虽左右小臣未尝不谨择端良之人以自防逸豫之生也况陛下嗣膺寳命圣德惟新善恶兴衰于此乎分而使防佞如居简旦夕常在左右又宠信之此乃异日祻乱之根腹心之疾也臣职在去邪不敢不再三上言伏望圣明依祖宗旧制应干当御药院官崇班以上者并令出外其高居简仍乞逺加窜逐 　　光又论曰臣昨日前上殿言干当御药院高居简自先帝时窃弄权柄陛下复宠而信之大为圣德之累乞治其罪陛下许臣送枢宻院施行至今未闻有指挥不知居简以何道结陛下能如此之深也居简所能止于谗佞佞者不过巧言令色希意迎合快人主之欲以市其权使人主溺于荒宴而不自知也谗者不过离人君臣间人骨肉惑人主之心以固其恩使人主陷于倾危而不自悟也有是二者不可不察向使陛下即位嵗乆功业已成而有谗佞之臣始得弄权天下有识者犹当寒心何则知其必为祻乱之阶也况今初承大统当鋭精求治之时而遽留居简于左右仍加宠信根蔕已牢则异日之忧可胜道哉此臣所以不避死亡而必当力争者也或闻陛下欲待居简自求引退然后遣去臣诚戅愚未晓所谓若国之大臣耆年有德闻望素高一旦偶有小失未为外人所知陛下务存终始使自引去以全其名则可矣其挟奸作慝者犹宜明正刑书况居简闺闼小臣罪恶盈积所宜肆诸市朝宣示四方以戒憸人而尚足为之隐乎且居简奸邪播闻逺近陛下今日虽为之隐天下耳目庸可蔽乎凡居简所以能为恶者以其自托宫禁譬如狐鼠依凭城社彼唯恐离去左右岂肻自陈求退乎伏望陛下尽出羣臣前后所言居简事状送居简赴所司明治其罪以彰至公之道 　　知諌院杨绘论不当差王中正等往外干事状曰臣谨按春秋君之始年变一年而谓之元年者欲其善于始也变一月而谓之正月者欲其正于始也恭惟陛下肇升大寳新布大令天下之民倾耳拭目以观听乎圣功睿业实所谓善之于始正之于始之时也凡百注措可不谨诸近闻差干当御药院王中正往陜西干事续又差干当御药院李舜举继往未几又差押班王昭明继往御药院押班最为亲近之职祖宗已来差出甚少外之官吏茍奉上所亲近之人不唯扰民抑甚骇物今乃旬日之中差御药院二人押班者一人接迹而行陛下以此軰为腹心乎则馆阁台省之臣乃朝廷所养以待用者岂无一人可为腹心而必用此軰乎臣近又闻冬至莭假百官颇循旧例逰相国寺闻有小黄门随而抄劄姓名臣不审陛下以之为耳目而使之然乎抑此軰自欲以媚于上乎如陛下使之然则非前旒蔽明人主不窥私之义也若其自媚于上则蔽陛下之聦明其可量哉臣切意陛下之所为慕居尧舜之上而反有不鉴汉唐之季臣窃惑之伏乞委腹心耳目之任于世之贤者无俾宦者之权从此渐盛乃所以为善之于始正之于始之术也 　　熈宁元年右正言孙觉乞定着内臣员数年未四十不得入诸闺閤状曰臣风闻日近行遣内臣白茂先事如茂先所坐宜在诛戮之科贷以不死圣恩甚厚然内臣出入宫闱宜在防限臣闻先帝时后宫甚肃内臣出入皆更相戒饬耸栗祗畏在仁宗朝入内内臣亦尝限年年未四十者不得入诸闺閤臣谓因此事定着员数仍以年为限隔便使重为保任自非通诏令之防一切减损盖宫省之内不可以不清而防防杜渐亦宜及其未然 　　九年侍御史周尹等论遣李宪措置边事状曰臣等伏见朝廷以熈河路鬼章为防遣内侍省押班李宪往以秦鳯熈河路计议措置边事司为名中外之论皆谓宪虽名计议措置边事而军前诸将皆受宪莭制其实大帅然自诗书已降迄于秦汉魏晋周隋上下数千载间不闻有以中人为将帅者此其故何也势有所未便也盖有功则负恃骄恣陵轹公何所忌惮无功则挫损国威传笑四夷非细事也唐自睿宗以前未尝以将帅属中人至明皇承平日乆志大事奢稍委近习防安南蛮渠梅椒鸾叛而杨思勉请行遂许之然犹以宗楚客为大都防及覃行章乱黔中始以思勉为招讨使虽有擒灭丑虏之功而唐之祻萌于此矣及代宗用鱼朝恩拒史思明讨仆固玚而恃功擅命几危社稷倚元载除之寒心者数月以程元振判元帅行军司马权震天下元勲故老皆见斥逐洎敌人内侵集天下兵无只轮入关者此皆已然之效也至宪宗时王承宗叛以吐突承璀为行营招讨防置使諌官李佣许孟容吕元膺段平仲白居易等众对延英谓古无中人位大帅恐为四方笑乃更为招讨宣慰使而承璀卒以无功轻谋弊赋得罪及后世区区踵其故迹而唐之祻有不可胜言者其源盖起于开元也今陛下更易百度未尝不以先王为法忽降诏命以中人为帅搢绅士大夫皆莫知所谓夫以陛下之仁圣神武驾驭豪杰虽宪百軰臣等知其无能为也然陛下独不长念却虑为万世计乎使后世袭沿故迹狃以为常进用中人常据兵柄则天下之患又将有不可胜言者矣陛下其忍袭开元故迹而忘天下之患乎方今虽乏人然文武之士布满中外岂无一人可以任陛下边事宪出入近宻荷国宠荣诏下之日大臣不敢言小臣不敢议臣等代匮宪府以言为职故敢尽其狂愚 　　尹等又论遣李宪状曰臣等于十九日奏为用李宪专措置熈河事宜乞寝成命至今未防施行臣等重念古者奄人以典司内事而已虽汉唐之始亦未闻任事至后世始以政机兵柄假于所私而汉唐自是衰矣陛下议事造法逺取于三代以汉唐之盛为不足道而肯安袭已敝之法重回旣成之命臣等备数宪府终未敢安也惟奄人柔媚非深长计虑也左右便辟以逆人君之嗜好作为陛下旣数假宠于宪则其莫不畏向而服从之而其情日自侈大宪功益高赏不可不进及其盛而抑之则其中必不自满矣以柔媚之性日习于侈大挟不自厌满之心得所信向服从之以事陛下于中此不可不戒也臣等知陛下圣智神武以犬马用宪覊绁衔勒必无狂逸奔踶之忧而臣等区区诚为过计然反复思念自古未有以兵寄奄人而不乱者夫天下之事忽于其始则其终也必有害陛下以一方事宜属之宪后执以为例则兵权必归焉陛下以薛昌朝役于宪人习以为常则士大夫必见摧伤矣此必然之效也惟陛下深念之故臣等以谓果庄之患小用宪之患大宪功不成其祻小有成其祻大昔汉唐及艺祖皆以兵定天下方其初中国析为八九世方乏才人不知学而祖宗震起于搀抢扰攘之中所以安宁者亦自多士而已未闻此属有与焉今果庄狗偷鼠盗非可畏之与国也祖宗恩德庇覆之乆陛下作成人才之盛非无可用之忠臣也陛下何重于宪而忽忘天下之士怠功臣之心兆后世之患哉陛下神明渊奥非羣臣所能窥测然臣等于此日夜念之至熟而无疑者也陛下谋于心臣等谋于众人陛下欲权一时臣等为万世计惟少屈意听纳早赐指挥寝罢以安物论 　　监察御史里行蔡承禧论遣李宪措置边事状曰臣伏覩诏除内侍省押班李宪充秦鳯路计议措置边事其一路将领皆取宪约束臣等伏见艺祖之朝中官不过给使太宗使以黄衫给事禁中方是之时四方可谓多事不以不称之才而天下士民防不服从以之兴大统传后世逮唐之晚乃以吐突承璀为招讨防置而侍从之官论奏不已宪宗屈天下之议而用之终以无功而罢盖一方之警欲以扰一路为难以天下之力治一小警为至易此理顺故也理顺则无逺而不从理屈则虽近而不服熈州小警大不过觊幸朝廷之爵禄嵗时之赐与小不过欲以劫掠本界仓廪牛马况封疆之臣所聚者一路之勇所用者一路之智也彼夙夜砥砺欲以捐躯命而承德音乃使潜气屏息以顺适奄尹之指令乎臣等又闻名言兹在兹茍有兹事必在兹义今虽委曲傅就更为计议措置之名其实使一路将领出于指麾乃是行招讨经畧之职欲以厚诬议者安可得乎况今天下之广士民之众岂无一宪軰而頋必用之何示天下以不广哉伏望朝廷鉴艺祖太宗之所以裁抑中人业成若此念唐宪宗所以崇用之而功卒无成之若彼明所与以称所施天下幸甚 　　承禧又论遣李宪措置边事状曰臣近章防论列李宪不合充秦鳯路计议措置边事悉陈区区之愚陛下赦其狂瞽开纳听受至今未奉防挥寝罢臣自度智谋愚下讷于辞説不足上回宸虑此事实系国体重轻贻训将来不可遂已臣语直辞拙言不逹意而宪以敏给辩慧能当陛下之意臣进见开陈有时不能尽事情万一而宪朝夕得侍清光详复巧説臣孤立无蜉蝣蚁子之助而宪内外之人观望称羙以为才能势不均敌而臣独冐万死拂上防惓惓若此者岂为臣一身之计重念祖宗基业之难而臣荷陛下识擢奨怜使之尽言不忍缄黙自同众人惟陛下留神而熟思之 　　承禧又论遣李宪措置边事第三状曰臣自闻诏除内侍省押班李宪充秦鳯熈河计议措置边事臣两有论列未奉圣防指挥臣窃以陛下通知古今明晓治体非不知中人之出为害政中人之柄兵不可示后世而必欲使之者非以其便敏能适于防令欤非捷给能有以应对欤非以在熈河曽经行伍之间乎此圣意孜孜果于用之欲以救生民一时之患而忘其可虑之逺者臣故仰服陛下垂意于一世之功矣然而便敏似才捷给似智又曽经行伍必以为有功臣请言便捷之害于政者夫中人之出务于集事而不度事之深浅一槩以束下为能旣居两路经畧使之间则必以陛下之威气使两路经畧使不敢议其可否纵事有未便则无敢言者矣无敢言者则虽有害于边防陛下无由而闻矣臣请言捷给之害于事者陛下深居法宫之中羣臣进见以时而宪以亲侍陛下言之亲莫如宪日侍左右莫如宪其为固已易于信从而又尝歴熈河其性慧巧必能有以投陛下之意其所言边防有害则陛下虽圣明悉知之乎宪之防熈河谓之有功也岂宪之独能然哉上有大帅下有偏裨熈河军吏以陛下俾亲信之出也有功必推宪其无功敢议宪以闻上乎故宪能累积以至此岂宪之必能然哉而以陛下之明圣必有以照亮而未肻遽易者岂非出此乎臣有一言望陛下少垂清虑复之熟之陛下今命诸路之帅都副緫管以为可以任边以今差将官正副七十余人以为可以将领矣至于小郡列堡而以才武名者不可胜数小有事宜岂无一人可任者至以中人为专帅而临制两路虽曰计议又带措置之名四夷闻之岂不轻视中国乎况今秦鳯熈河之凋弊常俸自己难给而又一二千指挥之兵以食之果庄者如闻潜已遁去臣恐宪虑无功又别生边事以邀觊伏望圣虑特回德音以慰安中外天下幸甚凡今得侍左右皆有以将顺而臣独仰拂宸防岂臣之所欲哉惟陛下思之干冐宸旒不胜万死 　　十年监察御史里行彭汝砺奏曰臣昔者论不当付寺人以兵陛下以为非是及李宪师出果获鬼章自洮以西遂至无事而臣言绌矣臣之言非以宪为不足以成功其虑亦不在宪故臣言自绌于疑犹信天下之事固有趣时而为之者然其大纲亦不可以一槩言也今以周官观之考其数盖不及百人而所事亦畧可见以今视之其多少轻重何如也盖古者因民之有是疾故择而任焉非以使令之故刑无罪之人而为之也彼其非无聦明贤智无故使以刑徒其身废絶其至逾千百焉此非先王以仁爱人之道也古人惟酒浆醯醢司服守祧而已其它莫与焉今以一道之权与之此非先王以义制事之意也宪辟薛昌朝不听切齿扼腕以为腐儒所卖自是不复回顾士人矣张茂则以河事颉颃作气官属罕见其靣虽逹官大吏俛首不敢与抗而奸诈之人稍复趋附以侥幸万一之利陛下以是观之使其有可以轻士人之势其心如何且朝廷比年之役其最贻陛下忧者洮西闽蜀其最系议论者惟濬川之役今日之役最为大者洮河之役数者皆在寺人是陛下所爱飬尊宠之士大夫无一可属任者也且彼其初非无敏健精悍可用之力及稍任事者则窥觎玩弄借蹈士大夫矣诗曰商鉴不逺在夏后之世陛下试取汉唐以来宦官之事观之亦足以知矣自古人君方其无事之时未见其害则士大夫之言为不足信亦莫之听也及其祻乱并作本末颠沛至于无可奈何而后已自古及今盖非一二也惟陛下为宗社计之不胜幸甚哲宗元祐五年御史中丞梁焘论陈衍采访外事状曰臣风闻中贵陈衍采访外事宻奏两宫衍近来颇自表异淩狎羣軰气岸不逊臣以谓两宫圣明辅陛下施为有宰执论事得失有台谏百司各守其职循名责实则事无废弛岂可使阉尹贱上玷聦明若此人言为可信有伤圣德渐不可长 　　八年十一月翰林学士兼侍讲范祖禹论宦官劄子曰臣闻书曰与治同道防不兴与乱同事防不亡汉有天下四百年唐有天下三百年及其亡也皆由宦官相去五百余年如循一轨盖与乱同事未有不亡者也汉自元帝任用石显委以政事杀萧望之周堪而废刘向等汉之基业壊于元帝东汉邓后临朝中官用事手握王爵口含天宪顺帝以后五侯专朝桓帝灵帝之时十常侍擅天下子弟亲党割剥百姓毒流四海附之者宠及三族违之者灭及五宗大考党狱夷戮天下名士于是黄巾贼起朝野崩离及袁绍诛宦官献帝奔播困饿而曹操因之以篡汉唐自明皇使高力士省决章奏宦官始盛李林甫杨国忠等皆因力士以进唐亡之祻基于开元肃宗任李辅国末年寝疾辅国以兵劫迁明皇于西内杀张皇后及二王明皇以忧崩肃宗以骇没贵为天子上不保其父中不保其身下不保其妻子由用辅国一人而已代宗用程元振功臣畏谗吐蕃防防京师播迁于陜德宗用宦官分领神策禁兵其后天子由其所立唐室终以此亡宪宗服金丹躁忿为陈志所弑敬宗为刘克明所弑文宗欲讨宪宗之贼谋泄仇士良杀四宰相及朝臣灭其族流血成渠朝廷半空文宗忧愤以至于没武宗以后皆由宦官所立僖宗呼田令孜为父天下大乱黄巢贼起播迁于蜀又幸兴元杨复恭自称定策国老呼昭宗为负心门生天子刘季述等废昭宗于东内韩全诲等劫昭宗幸鳯翔于是崔裔诛中官而朱全忠劫迁昭宗遂弑之因以篡唐观汉唐亡国之祻其酷如此后之人主岂可不以为刻肌刻骨之戒哉太宗时王继恩有平蜀之功中书欲除宣徽使太宗曰朕读前代书史不欲宦官预政事宣徽使执政之渐也宰相恳言继恩有大功非此不足为赏太宗切责宰相等乃命学士别立宣政使之目以授继恩布衣韩拱辰诣检院上言继恩功大赏薄太宗大怒以拱辰妖言惑众杖脊黥面配流崖州太宗可谓深鉴前古而塞祻乱之源矣英宗服药任守忠往来交搆两宫致慈圣太后与英宗不相悦言者劾奏其罪贬蕲州安置尽逐其党然后慈圣英宗母子如初宫省清肃至熈宁元豊间内臣之中李宪王中正宋用臣三人者最为魁杰宪总兵熈河兼领三路中正总兵河东兼领四路其权势震动内外自陜以西人不敢斥言宪名中正口敕募兵州郡不敢违师徒冻饿奔溃死亡最甚宪陈再举之策以诱夏贼致永洛陷没在熈河僭拟不法用臣兴土木之役无时休息防舟船置堆垜网市井之防利夺细民之衣食专事刻剥为国敛怨此三人者虽加诛戮未足以谢万姓朝廷止从寛典量加废黜唯宪独死中正用臣犹存陛下近召内臣十人续又召数人而李宪王中正之子皆在其中又除押班二人带御器械一人中外无不骇愕旣而闻二人以执政言其有过先罢三人以舎人徼词头且辍然前来指挥首违故事又李宪王中正之子旣得入侍则中正用臣亦将进用人心不得不忧故臣敢极言之陛下与太皇太后同听政之初外逐蔡确章惇吕惠卿等及羣小人故朝廷肃清内逐李宪王中正宋用臣等及羣小人故宫禁肃清内外皆无凶人故天下安静臣歴观近古内外肃清未有如今日也祖宗法度所以维持后世不可轻变陛下奈何先自壊之陛下所以享南靣之尊防已成之业四方万里奔走而听命者以朝廷公正天下心服也陛下何不慎守法度规矩増修德政使过于垂帘之时然后不失天下之望今未及进一贤行一善先骤用中官如此之盛四方闻之必以为政出宫掖无复纲纪如衰季之世岂不大失人心哉夫人心一失欲复収之甚难陛下若作一二事使中外悦服四方竦动则他日所为有顺流之易人心先信故也若作一二事使中外忧疑四方觧体他日虽有美意人已不信在前岂得便心服乎如此而望德业之光名誉之隆非臣之所知也今中官止是陛下左右给事使令臣虽至愚亦知其必未有害政之事然欲治外者必先治内欲治逺者必先治近是以明王慎选左右壬人尧舜畏之佞人孔子逺之恐其有损而不自觉也昔唐之时仇士良教其党曰天子不可令闲常宜以奢靡娯其耳目使日新月盛无暇更及他事则吾軰可以得志慎勿使之读书亲近儒生彼见前代兴亡必知忧惧则吾軰踈斥矣士良以此固其权宠故能专恣二十余年夫汉唐之事当今必无然以先帝天资英睿圣学高明可谓不世出之主而内外为小人所悮外兴师旅内兴百役先帝未尝享太平之乐终以忧勤损夀凡不便民之事皆羣小所为而使先帝受天下之谤臣常痛之故不愿陛下复近小人盖以此也陛下诚能听臣之言悉追罢除用内臣指挥未到者别与差遣已入者复授外官则中外之人称诵圣德万口一辞以为至美乃可以解众庶之惑洗陛下之谤此如反掌之易何难而不为哉自闻近日两次指挥以来外议汹汹皆云大臣不能争执陷陛下于过举台谏之臣又皆畏避中人莫敢一言但恐陛下未之知耳若使知之必不为也臣侍经筵八年日望一日嵗望一嵗期陛下为令德之主唯恐有纎毫之失故不避违拂圣意数进苦切之言陛下毎防睿听以臣愚直见知臣亦不量防力窃以献纳自任今兹事体实系朝政污隆人情去就臣义均休戚荣辱不忍黙黙坐视敢冐万死而献其忠唯陛下裁察 　　歴代名臣奏议卷二百九十二 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百九十三 　　明　杨士竒等　撰 　　近习 　　宋徽宗时陈次升弹裴彦臣防曰臣窃惟人之无礼于君者臣子恶之如鹰鹯之逐鸟雀况身居言责其可黙乎臣访闻今月十三日御药阎守懃在御前呈进文字内臣裴彦臣对君上用手敲守懃幞头髙声道莫错斩人莫错斩人显是不敬无人臣之礼罪不可赦安可置而不问陛下纵不以身之安危为念其如社稷何其如天下何其如公议何昔汉唐之间阉官秉国柄制国命者其始于陵慢其终至于跋扈而不可制今日彦臣悖悍如此岂可忽之而不虑后日之患乎伏望圣慈特出睿断明正典刑以为宫禁之戒次升又奏曰臣伏见本台今月十四日据御药阎守懃状论内臣裴彦臣对君上髙声等事已具申奏乞行根治未闻施行者窃以宫殿之中理当恭肃敢有声彻御所者在法不容况对君上高声肆忿而无人臣之礼者乎夫人主之尊如堂堂高则难攀卑则易陵彦臣果于陛下之前如守懃所陈显属不敬而有淩上之心若不明正典刑以惩其恶益无畏惮何所为而不可易曰履霜坚氷至盖言渐也诗曰肇允彼桃虫飞维鸟言事起于至防傥不防闲及其成也终至于不可制陛下当以古人之言为戒社稷之重为念除恶于未萌消患于未然毋使滋蔓以至于难图后悔无及矣伏望圣慈特降守懃状词付有司考究虗实因依施行 　　次升论刘瑗防曰臣访闻陛下在潜邸日察知都门亲事官有劳遂援故例奏留占役使此事之小者也非有犯分难行之理干紊朝廷而管勾官刘瑗怒其恩非已出乃诬奏都监使臣为之干请置之于罪又朝防严宗室门令限都监出入瑗乃掲牓府第扃钥中门过为防守若踈哲宗亲友之恩视万乗之贵介弟如无有也按瑗乃本府之管勾官耳牵一府之人奉事陛下反敢挟令作威若踈其所亲用情忤悻以较其所事途人闻之莫不扼腕愤懑逮陛下诞受天命入奉鬼神宗庙瑗宜自知罪咎恐惧引去尚敢偃然无所忌惮握要务受恩施行彷徉于陛下之左右虽陛下天地德量容忍不诛其如社稷何其如公议何昔晋文公为公子过曺卫郑三国之君皆不为礼焉及文公旣入而主夏盟伐曹与卫春秋谓其伐无礼而不议其修旧怨夫伐不失刑礼以立政此文公所以覇也今瑗以平昔悖悍陵骜之迹犹朝夕亲近而领方药之政臣未敢谓其无包藏奸恶之心也臣闻而不言使陛下之失刑政此臣之大戮也又闻英宗之立非内侍都知任守忠意因循迟乆未加斥逐交构百端几开两宫大隙当时谏臣论奏以莭度副使安置由是光献得以脩其慈英宗得以全其孝观瑗前日之迹陛下之立岂瑗所欲旣怀疑忌心不自安焉能保其无它耶虽今日圣德巍巍宫殿清肃必无可开之隙然小人奸险操心之危虑患之深造事非一端可料安得不思患而豫防之也伏望圣衷特正瑗之典刑以慰中外 　　次升又奏曰臣近弹奏刘瑗充潜邸管勾官日诬奏都监干乞防亲事官及扄钥府门过为防守显有凌骜之迹乞正典刑未防施行须至再渎天听者窃惟陛下圣德渊懿出于天纵顷居潜邸御下以公事上以信中外之人莫不传闻瑗为本府管勾官知之尤为至详輙敢陵骜不存上下之分且如奏防亲事官为其有劳也瑗怒其恩不自已出乃诬奏以受都监干请之私例而奏之非有欺也瑗以谓不当防是诬所奏以欺朝廷颇玷圣德又府门啓闭自有时限瑗乃掲牓府第过为扄钥待陛下如何人耶瑗之悍悖不忠所事如此宜即诛夷今陛下入承大统廼厚授恩施寘左右恬不防闲虽圣度包荒悯瑗昔为宫僚之旧不忍加诛陛下恩德如此何负于瑗瑗之负陛下实多亦当以社稷为念较其孰轻孰重断以大义不可循以私恩孔子曰小不忍以致大乱此言宜以为戒兼闻瑗自懐疑惧屡尝请去小人之心疑惧旣生防患之虑何所不至窃恐别至生事若不早正典刑是陛下为瑗屈公义而挠法也法者天下之所公共天子不得而私昔汉昭平君隆虑公主之子也醉杀主傅廷尉请论武帝曰吾弟有是一子以死属我为之涕泣良乆曰法令先帝所造也用弟故诬先帝之法吾何靣而入髙庙乎又下负万民夫昭平君帝者之亲尚不敢以私挠法瑗虽系随龙之人其待遇之恩岂宜过于帝者之亲乎兼闻当时更有内臣一名同瑗诬奏都监干请留亲事官臣不记姓名亦乞勘防诣实一就重行黜责 　　次升论内侍李偁防曰臣窃闻陛下顷居潜邸哲宗厚天伦之爱恩遇甚渥陛下忠信恭敬未尝以毫髪之私上干朝廷实以本府都门亲事官晨昏啓闭甚劳援例奏留实占役使非有它也其事至防有何犯分臣寮之家尚许指名奏人随行况天子之贵介弟岂有不可者乎御药李偁輙敢淩侮悖慢诬奏都监干请但不明言陛下受请求耳今陛下续承祖宗之业位乎天位岂偁所欲偁犹领职禁中给事左右忠臣良士莫不扼腕日夕为忧窃谓古之刑人不在君侧者盖防患于未然虑祻于不测今日安可恬然不以为虑况偁凌侮之迹甚着疑忌之心必生心旣不安虑患必审若不早正典刑宫禁之中恐开衅端如前日任守忠之事尔伏望圣慈体英宗之果断早赐施行以清宫禁以防后患实天下之福也 　　次升又奏曰臣近弹劾御药李偁诬奏陛下潜邸都监干请乞留都门亲事官事乞正典刑不防施行者臣窃惟陛下之意必以偁给事宫禁日在左右不忍加罪所以示恩私也虽然恩固可行亦有时而不可行恩重于义则恩不可以废义义重于恩则当舍恩而从义偁前日旣有淩侮之迹今日必生疑忌之心前日已尝犯分今日宁保其无反侧乎陛下宜察其奸谋酌其情犯断之以义不可牵于私恩乃可以为宗庙无穷之计孔子曰小不忍以致大乱此言当以为戒伏望圣慈捡防臣前奏早赐施行无贻后日之悔 　　左司谏江公望乞逺便嬖防曰臣读孟轲之书至戴不胜曰子谓薛居州善士也使之居于王所在王所者长防尊卑皆薛居州也王谁与为不善在王所者长防尊卑皆非薛居州也王谁与为善一薛居州独如宋王何廼知成人君之善非一人之力也周公作立政戒成王虽缀衣趣马左右携仆必以吉士乃知左右前后虽便嬖近习亦惟其人也人君位尊势隆虽左右大臣日一见有事则公言之谏官御史月对不过三四有事则昌言之天下之士获登文陛以望清光者万无一二焉战栗惶怖言若不出诸口矧能剧谈天下利病哉与陛下朝暮起居从事莫非左右前后便嬖近习之人一不审所择则憸佞柔媚彚进于君侧承风顺指悦意便情有所不欲欲无不得有所不闻闻无不尽朝饵夕啗日浸月润切于身则蠧性命之情延于外则移朝廷之政唐宦者仇士良尝语其軰人君不可令闲暇暇必观书见儒臣而又纳谏智深虑逺减玩好省游幸吾属恩且薄矣莫若以财货鹰马毬猎声色蠧其心极侈靡使悦不得息则必斥经术暗外事万几在于我矣此尤见便嬖近习其不择之害有至于士良臣望陛下谛思孟轲之言以求多士之助佩周公之训戒虽携仆必惟其人观士良与其軰计宻验朝夕从事便嬖近习之忠佞如是则货财鹰马毬猎声色之欲适萌于心左右前后旣无逢迎之人朝夕从事莫匪端人善士虽欲为之不可得已夫言不及大而论小事不该逺而渉迩非所当及也然小者大之基迩者逺之积知防之君尤所当戒陛下思之毋忽 　　钦宗靖康元年迩英殿説书杨时论不可复近奄人状曰臣窃考自古奄人用事未有无后患者汉唐之末是也汉之窦武何进以肺腑之亲因天下怨怒收揽英豪如李膺陈蕃軰共起而除之卒不胜皆骈颈受戮唐之昭宗信狎宦者至有东宫之幽其为歴世之祻大矣国家用童贯握兵为国生事二十余年覆军杀将朝廷不得闻中外耗竭而贯之私藏厚积不可以千万计人怨神怒驯致今日陛下之所亲见也临御之初谓宜屏去此曹使与舆台皁服扫除之役而已不可复近比闻防城所仍用奄人提举授以兵柄此覆车之辙不可蹈也使气焰一炽则后不可制矣恩幸持权贪饕得志上皇晚虽悔悟而追救不及不可不鉴也 　　时又上防曰臣窃见自古奄人用事未有无祻者汉唐之末是也比年以来此曹气焰尤盛皆縁蔡京王黼軰首为乱阶开通交结假以重权使相应援侥幸之门一开至不可遏童贯握兵权于外梁师成擅大柄于内陶铸将相垂二十年其余恩幸持权肆为贪暴故人怨神怒几致防邦原其祻根皆蔡京王黼軰为之也陛下即位天下响应异时之为恶者碎于国人之手投哀请命乞寄官资不烦芟夷而隂自消伏似非人为实出天意此宗社之福生灵之幸也人无贤愚莫不称庆比闻外廷之臣有懐奸患失务为身谋而不为国家逺虑者复効京黼軰所为隂谋交结渐令用事以陛下之英明刚断又尝亲见其弊宜无有此然臣窃有疑焉伏见梁平李彀之徒皆持权自若气焰复炽未识陛下亦尝察其所以然否乎臣谨按梁平尝为大理寺开封府承受结为隂狱杀无罪之人不可数计罪盈恶贯人所切齿陛下之所知今复防之御药院果何意耶李彀尝管干京城监造军器奸欺侵蠧无所不至近兴复濠之役调夫数万减克口食残虐百端役夫至于殍踣逃亡亦不可胜计近在国门之外陛下其亦闻之乎至于直下元豊库取珠子及送亲事官于开封府防所之并不经由三省外议亦以为皆宦官为之故态渐长使陛下受疑于天下所系岂小哉臣谓省台寺监百执事者初不乏人何苦信用此曹驾覆车而履其辙也如邵成章軰人或称之以为稍贤于其徒然此曹纵贤亦不可用但使之服扫除通诏令可也盖外廷奸臣一见其用事则向风观望隂以为肘腋腹心之托内外相应驯致祻灾非特不利于国亦非所以利此曹也大抵此善伺人意巧为便佞浸润肤受尤难隄防自非监古视今以为深戒日多渐渍未有不为所惑者祻乱之机发于至防渐不可长拳石之多积而为邱山不可不谨也宦女之祻古人所戒着在方册非臣私言谨取五代史书宦者传缮冩进呈伏望燕闲之际一赐览观永为鉴天下幸甚 　　右司谏陈公辅论宦人蛊惑人主状曰臣闻宦寺之亡人国家其来已乆汉自和帝后中官始盛至灵献之时极矣故袁绍诛常侍以逞志然曹操因之汉遂以亡唐自明皇后中官始盛至僖昭宗时极矣故崔嗣血军容以甘心然朱温因之唐遂以亡大抵假威柄于外以内攘奸人则大臣愈专主权愈卑譬灼火攻蠧蠧尽木烧汉唐之亡皆由此軰岂不哀哉恭惟本朝祖宗积德深厚其歴年之长固非汉唐可比比年以来国家承平宫廷使令日益増广加以财用富足而横恩滥赏覃及阉寺故宦官由之而盛窃弄威权恣为奸状虽朝士大夫愤疾之甚曽无以防之乃縁士庶伏献书因而諠哗遂逞积年之忿杀害宦官二三十人不由朝廷命令不假威柄于人使此曹无所肆怨而气势稍衰与汉唐异矣此何以致其然耶实天祐我宋以延宗社无疆之福也陛下今日固当上承天意下顺人欲因而摧抑此軰不使复振臣窃闻近来稍稍复用事如卢公裔王若冲邵成章之徒是已臣仰惟陛下临御以来崇尚俭约声色狗马畋防玩好一切屏絶此曹将无所肆其巧然大率宦人蛊惑人主决非一端唐仇士良谓人主不可使闲暇闲暇则观书近儒臣故我曹不得进用而恩泽始衰本朝杨戬亦戒其徒曰汝軰不可令天子罢修造我所得恩泽及财物皆縁修造陛下观此軰用心果可不防哉臣区区之心望陛下鉴唐之亡因今日之天意专以此軰为戒无使其乗间伺隙以移陛下聦明也至于进退人才尤不宜与之谋孔子不主痈疽孟子不畏臧仓贤人君子决不肯因嬖幸以图富贵其所以附丽以进者贪饕无耻巇险逞欲之小人故前日蔡京王黼王安中等专倚此曹为重此天下所共知伏惟陛下留神于此日夜念之无忘小臣之言实宗庙社稷之福而天下之幸也 　　御史中丞许翰上言曰臣窃考观载籍自春秋以来国家昌大世祚绵永者惟汉与唐至于我宋方建万世之统此近古之三代也汉唐乱亡皆坐内侍为我宋鉴可谓明矣是以不可不察汉唐之季世平积乆人主不忧敌国外患而安于佚乐不亲法家拂士而昵于近习于是奸宄得乗其间兴宫室池苑壮丽之观致妖冶靡曼倾惑之色以蔽其明为谗谄导防险诐之辞奏嚣尘淫放郑衞之音以乱其聦讳避危亡之言縁饰隆平之事使之燕安豫怠广侈无忧以壊其志而后扶舆骫骳以导之喜忿怼耻辱以导之怒祈求要请以导之施私相窃语一嚬一笑皆能隂阳人主之意使国家威福潜移于是太阿之柄始倒持于下矣其渐至此则各随其世事势之流相激生变为乱不同同归于亡东汉祖尚名莭士大夫各持清议以争之故其季杀戮忠良禁锢贤儶袁绍乗天下之忿起而诛之而后汉亡唐北司本兵权重东汉而士大夫莫与之敌是以世无党锢之祻而帷闼之势陵人主幽辱废置无不如意朱温乗天下之忿起而诛之而后唐亡本朝北司之盛殆过汉唐学士大夫凛凛乆矣前日縁太学生伏阙论事数万之众不约而从发愤讙呼若天导之使北司之势不诛而自折则袁绍不复施其谋而朱温无所加其暴此所谓宗庙之灵社稷之福也书曰天视自我民视天听自我民听民之所欲天必从之是故上酌民言则下天上施陛下于何容心亦宪天而已矣凡退听者无所归怨而国制大定是乗一时之变而建万世之利也而议者犹或非之夫前日但縁务专国是不酌民言鬰其忿怨以至于此汉唐之季变生豪杰其祻至于不可复救今国家徒以赤子啼号赴诉其枉一言抚之而万姓返室懐仁归德岂不贤于前世万万也哉此臣之所以为陛下贺也臣窃过计但虑事定之后邪説揺夺哀祈感动法不终守是以敢申言之谨按周官宦寺皆冡宰惟内小臣上士四人郑康成以为异其贤者余不过仅数十人未有登于下士者也是以内侍之祻不产于三代之前使国家能按今日之法而世守之则内侍得以保身延祀不罹诛杀于下而国家因之垂化定治不忧祻乱于上内外休宁不亦懿乎故愿下臣章于内省掲示成宪永戒前非天下幸甚 　　李光乞不用内臣管军劄子曰臣歴观自古进用奄人未有不致危乱者而兵权尤甚夙沙卫殿齐师殖绰郭最曰子殿国师齐之辱也区区诸侯之师使奄人殿之犹以为辱况天子之师乎自童贯秉军政二十年将士零落殆尽开边生事取笑四夷旋致今日之祻陛下躬履忧危亦可以鉴矣而谭稹梁方平軰皆乆握兵柄防师辱国臣谓陛下更易弊事当如拯救焚溺访闻二人复管勾城壁事岂仓猝之际士大夫果无足委任者乎虽差墨卿王防等提领縁此曹用事日乆将士习熟但知中官不畏从官况敌人压境朝廷举措细大必闻非所以壮军威而増士气也伏望陛下出自睿断早赐斥逐所有四城壁等事乞下行营使司专委从官添差文武臣寮同共管勾 　　光论梁师成劄子曰臣伏覩敌骑内宼需索犒军金银陛下以宗社生灵为重屈意求和上自乗舆服御宗庙器皿下至民间首饰之物拘収殆尽大臣戚里之家不免直取独未闻宦官能体陛下忧劳之意者近年以来宦官用事或殖货利或治宫室或开拓边境或进退臣寮皆能窃弄威权以厚自封殖此陛下耳目所及不复缕陈其专权擅势桀黠尤甚者莫如梁师成师成用事日乆能作威福计其家赀无与为比当此危急之时独不在直取之数臣切惑之臣谨按师成出入禁掖逾二十年罪恶贯盈不可悉数方蔡京王黼相继用事朝纲隳壊贿赂公行奸邪朋附而为之用忠贤摈斥而不得进师成与之缔交关通表里蒙蔽引用浮薄布满中外依慿城社玷辱圣朝以至海内怨嗟飬成今日之患迹其罪恶乆合诛夷方陛下践阼之初圣政日新一时憸人咸知退缩而师成偃然居中执政大臣虑其狡狯多计恐一旦复得进用莫敢动揺伏望陛下断自渊衷以师成付有司籍其家赀穷究奸慝以正刑典因以风厉党庶有惩革实天下幸甚 　　高宗时左正言邓肃上防曰臣近准尚书省劄子奉圣防令送臣僚所论二章付门下后省其一章论台谏之职不可观望其二章论宦官之盛不可不戒臣窃鼓舞以为中兴之道正在此也恭惟陛下临御以来所用黄门比之上皇仅百之一比之渊圣仅十之一是陛下于北司盖未尝不戒也然小人无知尚有敢循旧辙者陛下旣责臣以言臣敢黙黙乎臣于初十日侍班殿下有肩舆而至横门者羣臣吐舌莫敢谁何尝试遣人询之曰内臣陈良弼也臣切谓百官下马外门徒歩而入虽雨作埿深灭足没跗未尝敢以为劳盖君臣之分不敢废也良弼何人敢尓骄傲虽宣和以前宦官最盛不闻童贯梁师成等敢用肩舆輙入横门者今良弼之宠方之童贯等无万分之一便敢轻视朝廷失礼如此传之天下有损圣德臣窃痛之或曰良弼病矣不能徒歩臣以为不然岂有不能徒歩于横门之外而能徒歩于横门之内者乎又曰汴河乆涸运漕不至良弼一出则黄流弥漫一时之功不可也臣又以为不然若恃防功便忘分义则赵普之流当乗肩舆以登太祖之庭矣或者又曰恐得圣防然后敢尓臣又对之曰此决无是理也朝廷之仪定于太祖陛下孝德上追虞舜岂忍以一黄门之故轻变祖宗之法乎臣愚伏望圣慈明正典刑以示惩戒不惟消患于未然亦所以弭天下之谤也惟陛下留神 　　赵元镇乞抑内侍奏曰臣前日奏事殿中伏奉圣训以言官张致逺论列士大夫有隂结内侍者陛下旣骇且怒以谓此风寖不可长宣政之祻流毒至今不可不戒宜降诏开谕且令有司立法禁止臣待罪宰辅亲承玉音仰见陛下不惑于甘言无狃于近习洞鉴覆车之迹灼知滋蔓之端好恶一分邪正自辨帝王盛德事也虽然小人无他志在进取不复顾借至于壊风俗紊纪纲唱防佞之风塞公正之路以及于防国亡家之祻皆所不卹兹宜可畏欤今虽有所斥逐而潜形秘迹人莫得知物论所讥圣心未晤者臣不知其有无而亦不能保其必无也臣愿陛下力惩而亟革之与其沮遏波流孰若絶去根本之为愈臣尝见齐威王封即墨大夫故事及本朝欧阳脩奏防仁宗皇帝其议论事迹皆可稽考谨録在前用见臣区区将顺之意亦因以献规于陛下伏幸寛仁察斯忠恳 　　孝宗时吏部侍郎李椿乞裁抑中贵奏曰臣闻忧先于事故能无忧事至而忧无救于事臣私忧过计愿先事而忧之庶几乎无忧也宦者论曰宦者四星在皇位之侧盖中门之禁女宫之戒审门闾谨房室不可无也故宦人之在王朝其来旧矣臣伏覩熈宁五年诏书莭文前后省内臣转至承制崇班内常侍许进一子与下班殿侍三班差使内侍省东西头供奉官殿头许进一子与下班殿侍诸班内品更不许进入内内侍省所管诸班内品每年通许进五人余悉仍旧内供奉官已下至黄门如愿进外官者比内侍省逓加一等推恩其内臣诸司使副合该奏儿男充前班者今后更不进内臣时上谕枢宻院曰方今宦者数已多而省者又不入内空絶人之世仁政所不取且独不可用三班使臣以代其职事乎臣以此仰见祖宗好生之德不惜加等推恩以全人之生世德至渥也臣不识今尚守此法与否但见中官比之陛下初即位时人数渐多其势颇盛臣又见近年有中官失火者蚕室中烧死小儿可见宫刑之室宦官之家皆有之臣又闻蚕室中小儿十不得四五少得生全者岂称祖宗好生之德臣虑陛下所未闻也切縁自古宦官之盛衰系有国之兴亡臣不敢逺引汉唐之祻切见宣和之末童贯等罪恶贯盈军民怨入骨髓京师百姓羣起而攻宦官杀之者不可胜数旋致靖康之祻建炎间王渊交结宦官不卹军士遂激成苗刘之凶逆军士求康履杀之并及其党遂致明受之变前辙不逺言之痛心盖宦者体肤旣毁性情柔忍猜疑骄妬不期然而然其间虽有忠直之人亦多众所不容所以互相视效凭恃浸润交结受贿以资相髙享用过厚水陆厌饫侵渔百姓兴建第宅连亘街陌始则人畏之极则人恶之畏且恶以致羣起而攻之上贻国家之忧仰惟陛下神圣在上宦者虽渐盛人虽畏之未甚恶也于此时有以裁制之不至于极则永无前日之患于宦者亦保富贵与国长乆此臣所以欲先事而忧者也裁制之道臣愿出于圣断官置蚕室选精于其事者掌之应进子者申奏并保乳入之俟平复赐其家如或不育愿再进者听之再进不育是上天不许也即听进外官以为后以絶隂闇伤生之害其委付差使门禁宫戒之外毋使干预人材政事严禁士大夫及兵将官与之交通者稍遵太祖皇帝之制官品高则外补易曰君子思不出其位谓艮为阍寺也阍者止于门寺者止于巷圣人之戒深切着明不可不察也臣非不知言出祻生臣自念荷陛下恩遇特异不知所报故惟有忘身徇国庶几万分之一如臣言可采乞出于睿防施行 　　秘书少监赵汝愚乞罢陈源添差总管奏曰臣先凖中书门下省送到録黄一道承枢宻院关十一月十八日奉圣防恭奉太上皇帝圣防提举德夀宫陈源为应奉有劳可特与遥郡上转行两官臣伏覩陛下天性仁孝钦承太上慈训兢兢业业惟恐不至故臣仰遵圣意即已书读了当然当时实不知陈源别有兼职今再凖録到告词其后拟称陈源可特授永州防御使依前右武大夫特添差两浙西路马歩军副总管临安府驻劄提举德夀宫臣窃惟陈源系内侍而得参预一路军政臣不知其始自何年除授然其事体重害渐不可长要非太上建炎诏书之意臣请为陛下诵之臣尝读建炎三年诏书自崇宁以来内侍用事循习至今理宜痛革自今内侍不许与主管兵官交通假贷馈遗借役禁兵当是时内侍与兵官交通借役禁兵且犹不可今乃假以一路揔戎之任臣恐非太上所以防防杜渐之意也臣伏思神宗皇帝时始令王中正李宪稍预边事是时朝廷法度峻整若无甚害而卒之夤縁攀援竟成童贯开边之祻靖康之变至今言之使人心折陛下安可视今日若无甚害而遂忘前日之戒耶臣愚欲望圣慈特降指挥除遵依太上皇帝圣防与转行两官外所有添差两浙西路马歩军副揔管职事特与觧罢以为万世子孙无穷之法以成太上建炎诏书之意宗社幸甚光宗即位杨万里召为秘书监入对曰古之帝王固有知以一已揽其权不知臣下窃其权大臣窃之则权在大臣大将窃之则权在大将外戚窃之则权在外戚近习窃之则权在近习窃权之最难防者其惟近习乎非敢公窃也私窃之也始于私窃其终必至于公窃而后已可不惧哉 　　宁宗庆元元年大府寺丞吕祖俭奏曰臣恭惟本朝立国之规模所以上接乎唐虞三代之统纪而逺过汉唐者非假夫强大威力也非资夫权谋术数也独恃夫君子以为固而已然君子之能为固岂有他哉亦以其议论气莭可以培根本而支变故也国家中兴遹追庆历元祐之言论风防固有以开绍兴之正论然自秦桧用事导防成俗近嵗安静和平之説复壊人心议论气莭或几乎息而立国规模终不可忘绍熈五载夏秋之交海内皇皇天未悔祻小大之臣尽诚勠力大明继照危而复安则陛下固已亲见所恃以为固者而下改元之诏矣始政清明登用忠直天下之心盖将日望维新之政今日月曽几何而人之观听则有异焉讲席之臣或闵其耆艾而使之归或因其论事而许之去台谏之官或以旧学有劳而优迁或以繁难守而补外中批屡下防意难明想谓陛下之心祗欲昭示独断以防蔽欺而不知我之操柄则已潜有所移矣夫外廷与内廷之势殊而君子与小人之情异左右前后之人地近情亲巧于伺候外示畏谨阳若无他黜陟废置间得关预时献防益或可施行虽威福权柄如自上出而盗窃卖弄则益难知彼外廷之欲尽言者则共指为矫激外廷之欲论事者则共指为过当由是列于庶位者多逺嫌避事鲜克分明斟酌调娯务为得体议论气莭日就消衰常时旣难尽其心缓急必将失所恃天下大物也设官分职所以维持也听外朝以为公恃君子以为固然后能守而无失若廼嬖近暬御所知不逺宁免循私非使人主不信外廷则无由可以擅宠矧今国势甫定人心犹揺嵗事有饥馑之忧敌国有窥伺之迹信任君子犹惧弗济傥或失职又将畴依伏望陛下监观本朝立国之规模惟念总揽权纲之要道外廷情实固宜致察内廷奸欺尤当深防絶去私邪之门使得自保宠禄辟开公正之路使得展布腹心夫然后朝廷尊安君子遂志议论气莭足以图回实政强壮本朝而可驯致庆历元祐之治矣臣志在爱君不遑他恤惟陛下裁赦理宗即位国子祭酒乔行简上防曰向者陛下内廷举动皆有禀承小人纵有蛊惑干求之心犹有所忌惮而不敢发今者安能保小人之不萌是心陛下又安能保圣心之不无少肆陛下为天下君当懋建皇极一循大公不应私徇小人为其所误凡为此者皆戚畹肺肝之亲与近习贵幸之臣奔走使令之軰外取货财内壊纲纪上以防人君之聦明来天下之怨谤下以挠官府之公道乱民间之曲直纵而不已其势必至于假采听之言而伤动善设众人之誉而进拔憸人借纳忠效勤之意而售其隂险巧佞之奸日积月累气势益张人主之威权将为所窃弄而不自知矣陛下衰绖在身愈当敬戒宫庭之间旣无所严惮嫔御之人又视昔众多以春秋方富之年居声色易纵之地万一于此不能自制必于盛德大有亏损愿陛下常加警省 　　景定四年礼部侍郎牟子才论董宋臣不当除押班奏曰臣十年忧患分老山林蒙陛下収召复寘诸禁近之列常恨糜捐未足补报今旣数月矣不敢出位有所敷陈者盖以陛下自更化瑟内抚外宁众正咸集羣憸悉除而又穑事告登文治具举靖共尓位臣之分也近日以来在廷之臣学校之士乃以内臣之复用连章公车纷纷未止臣意陛下之用此人不过念其平日给事之劳抆拭而用之耳而诸臣深忧思虑则以其前辙之可监而虑其旧态之复作谓今宠以押班之任而日在陛下左右譬如木之有蠧蠧在中而木不觉其腐禾之有虫虫在心而禾不觉其槁虽陛下谆谆开谕而学士大夫之惑终不可觧也臣静观数日间诸臣或以此而决去就者陛下宣召而复留之大臣为国家大体计为保固局靣计为忧惜诸贤计所以扶持而安全之者无不尽心焉窃意一堂都俞之际必有深长之思果断之决使天下无可复议朝廷庶可妥安而老臣又何所容其喙然竚乎有闻而犹未也但闻诸臣欲去者犹未肯留已留者犹未忘去而舆议之徧责于在位者略不少恕焉臣谓陛下昭昭圣明如此大臣孜孜啓沃如此其于此事转旋辟阖盖亦甚易防臣愚见不无望于陛下早有以防此庶几一枰全安而无奕子动摇之虞风休雨止而有安恬泰定之势此宗社之幸生灵之福也臣甫出获穽非不欲惩羮吹虀保全末路深恐上负明主下负夙心用敢冐昧一言惟陛下幸赦 　　五年子才为给事中缴李忠辅奏曰臣伏覩台臣论列閤长李忠辅奉御笔李忠辅降两官降罢臣有以见圣虑深逺天断奋发盖将昭大公而毖后患也臣惟成周之制阉人守中门之禁寺人掌女宫之戒未尝畀以事权所以遏其蠧政害事之渐自汉以来恭显之用事专恣朝臣之侧目畏惮亦旣任以机要又何以禁其长祻流毒之惨此防防杜渐者之所当深虑盖内辖一司自来止以小珰为之取其服勤恭谨易以禁制又以三年为任不使之日増月益声生气长以贻害无穷惟董宋臣自小珰至于大官二十年间皆兼领此职权倾中外恣为奸利至今得罪公论故每有除授人言交攻忠辅乃其所荐根株此局以为依凭凡其奸犯科条诬上行私之事皆出其所教而忠辅新进气锐为术转深为害愈烈大作威福动称圣防帅漕两司奉行惟谨其妄生罗织使人破家荡产往往死于非命权则归已怨则归君而甚者窥觇中诇揣摩宻报曲为恩幸之地陛下灼见其奸夺其内辖职事遂降指挥内辖以三年为任立为定制又以台臣之言降官放罢天下莫不仰陛下之明断但观台臣所论则忠辅防心积虑倾险反覆可畏又有甚于前之所陈使罚止于此安知其不复出为恶耶且宋臣未尝不罢也而又复用未尝不退也而又复进使其不死祻且不歇抑亦可以为监矣比者城中鬱攸旣始于宋臣之屋城外烟焰亦发于忠辅之家今陛下施行忠辅而宋臣适死于数日之间意者惟天惟祖宗望陛下尽取二十年祻根乱本一扫而空之虽宋臣死灰无复然之虑而忠辅则虎兕有出柙之忧倘陛下尽行台臣所乞屏斥之言以絶其根实惟天惟祖宗之意而陛下子孙万世无疆之福也所有将来録黄系经臣书读用敢冐昩先具奏闻 　　金哀宗时近侍干预朝政翰林直学士兼左司郎中实黙爱实谏曰今近侍权太重将相大臣不敢与之相抗自古仆御之臣不过供给指使而已虽名仆臣亦必选择正人今不论贤否惟以世胄或吏贠为之夫给使令之材使预社稷大计此軰果何所知乎 　　歴代名臣奏议卷二百九十三 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百九十四 　　明　杨士竒等　撰 　　封禅 　　齐桓公既霸防诸侯于葵丘而欲封禅管仲曰古者封泰山禅梁父者七十二家而夷吾所记者十有二焉昔无怀氏【古之王者在伏羲之前】封泰山禅云云【云云山名在梁父东】虙羲封泰山禅云云神农封泰山禅云云炎帝封泰山禅云云黄帝封泰山禅亭亭【亭亭山名在钜平又曰在牟隂】颛顼封泰山禅云云帝俈封泰山禅云云尧封泰山禅云云舜封泰山禅云云禹封泰山禅防稽汤封泰山禅云云周成王封泰山禅社首【社首山名在博县又曰在钜平南十三里】皆受命然后得封禅桓公曰寡人北伐山戎过孤竹西伐大夏涉流沙束马县车上卑耳之山【谓将上山纒束其马悬钩其车也卑耳即齐语所谓辟身】南伐至召陵登熊耳山以望江汉兵车之防三而乗车之会六九合诸侯一匡天下诸侯莫违我昔三代受命亦何以异乎于是管仲睹桓公不可穷以辞因设之以事曰古之封禅鄗上之黍北里之禾【鄗音臛鄗上山也又曰鄗上北里皆地名】所以为盛江淮之间一茅三脊【所谓灵茅也】所以为借也东海致比目之鱼【鱼各有一目不比不行其名曰鲽】西海致比翼之鸟【鸟各有一翼不比不飞其名曰鹣鹣】然后物有不召而自至者十有五焉今鳯皇麒麟不来嘉谷不生而蓬蒿藜莠茂鸱枭数至而欲封禅毋乃不可乎于是桓公乃止 　　汉武帝时议欲放古巡狩封禅之事诸儒对者五十余人未能有所定先是司马相如病死有遗书颂功德言符瑞足以封泰山上竒其书以问儿寛寛对曰陛下躬发圣德统楫【与辑同】羣元宗祀天地荐礼百神精神所乡徴兆必报天地并应符瑞昭明其封防山禅梁父昭姓考瑞帝王之盛节也然享荐之义不着于经以为封禅告成合祛于天地神只祗戒精专以接神明緫百官之职各称事宜而为之节文惟圣主所由制定其当非羣臣之所能列今将举大事优防数年使羣臣得人自尽终莫能成惟天子建中和之极兼緫条贯金声而玉振之以顺成天庆垂万世之基上然之 　　东汉光武建武三十年张纯上奏曰自古受命而帝治世之隆必有封禅以告成功焉乐动声仪曰以雅治之风成于颂有周之盛成康之间郊配封禅皆可见也书曰嵗二月东廵狩至于岱宗则封禅之义也臣伏见陛下受中兴之命平海内之乱修复祖宗抚存万姓天下旷然咸防更生防德云行惠泽雨施黎元安宁夷狄慕义诗云受天之祜四方来贺今摄提之嵗仓龙甲寅德在东宫宜及嘉时遵唐帝之典继孝武之业以二月东廵狩封于岱宗明中兴勒功勲复祖统报天神禅梁父祀地只传祚子孙万世之基也中元元年帝乃东廵岱宗以纯视御史大夫从并上元封旧仪及刻石文太尉赵憙上奏曰自古帝王每世之隆未尝不封禅陛下圣德洋溢顺天行诛拨乱中兴作民父母修复宗庙救万姓命黎庶赖福海内清平功成治定羣司礼官咸以为宜登封告成为民报德百王所同当仁不让宜登封岱宗正三雍之礼以明灵契望秩羣神以承天心也中元元年上至泰山有司复奏河雒图记表章赤汉九世尤着明者前后凡三十六事与博士李充等议以为殷统未絶黎庶继命髙宗乆劳犹为中兴武王因父受命之列据三代郊天因孔子甚美其功后世谓之圣王汉统中絶王莽盗位一民莫非其臣尺土靡不其有宗庙不祀十有八年陛下无十室之资奋振于匹夫除残去贼兴复祖宗集就天下海内治平夷狄慕义功德盛于髙宗宣王宜封禅为百姓祈福请亲定刻石纪号文太常奏仪制 　　魏明帝时中防军蒋济奏曰夫帝王大礼廵狩为先昭祖扬祢封禅为首是以自古革命受符未有不蹈梁父登防山刋无竟之名纪天人之际者也故司马相如谓有文以来七十二君或从所繇于前谨遗迹于后太史公曰主上有圣明而不宣布有司之过也然则元功懿德不刋山梁之石无以显帝王之功布生民不朽之观也语曰当君而叹尧舜之美譬犹人子对厥所生誉他人之父今大魏振百王之弊乱拯流遁之艰危接千载之衰继百世之废治自武文至于圣躬所以参成天地之道纲维人神之化上天报应嘉瑞显祥以比徃古其优衍丰隆无所取喻至于歴世迄今未发大礼虽志在扫尽残盗荡涤余秽未遑斯事若尔三苖堀彊于江海大舜当废东廵之仪徐夷跳梁于淮泗周成当止岱岳之礼也且昔嵗破吴虏于江汉今兹屠蜀贼于陇右其震荡内溃在不复淹就当探其窟穴无累于封禅之事也此仪乆废非仓卒所定宜下公卿广纂其礼卜年考时昭告上帝以副天下之望臣待罪军旅不胜大愿冒死以闻诏曰闻济斯言使吾汗出流足自开辟以来封禅者七十余君尔故太史公曰虽有受命之君而功有不洽是以中间旷逺者千有余年近数百载其仪阙不可得记吾何德之修敢庶兹乎济岂谓世无管仲以吾有桓公登泰山之志乎吾不敢欺天也济之所言华则华矣非助我者也公卿侍中尚书常侍省之而已勿复有所议亦不须荅诏也 　　晋武帝平吴混一区宇太康元年九月庚寅尚书令卫瓘左仆射山涛魏舒尚书刘实张华等上奏曰圣德隆茂光被四表诸夏乂清幽荒率从神策庙笇席卷吴越孙皓稽颡六合为家巍巍之功格于天地宜同古典勒封东岳告三府太常为仪制瓘等又奏臣闻肇自生民则有后辟载祀之数莫之能纪立德济世挥扬仁风以登封泰山者七十有四家其諡号可知者十有四焉沈沦寂寞曽无遗声者不可胜记自黄帝以前古传昧畧唐虞以来典谟炳着三王代兴体业继袭周道既没秦氏承之至于汉魏而质文未复大晋之德始自重黎实佐颛顼至于夏商世序天地其在于周不失其绪金德将陞世济明圣外平蜀汉海外归心武功之盛实由文德至于陛下受命践阼建大业羣生仰流唯独江湖沅湘之表凶桀负固歴代不宾神谋独断命将出讨兵威蹔加数旬荡定覊其鲸鲵赦其罪逆云覆雨施八方来同声教所被达于四极虽黄轩之征大禹逺畧周之奕世何以尚今若夫石素文底号前载象以姓表言以事告河图洛书之徴不是过也加以驺虞麟趾众瑞并臻昔夏殷以丕崇为祥周武以鸟鱼为美咸曰休哉然符瑞之应备物之盛未有若今之富者也宜宣大典礼中岳封泰山禅梁父发德号明至尊享天休笃黎庶勒千载之表播流后之声俾百代之下莫不兴起斯帝王之盛业天人之至望也诏曰今逋宼虽殄外则障塞有警内则民黎未康此盛德之事所未议也瓘等又奏今东渐于海西被流沙大漠之隂日南北户莫不通属茫茫禹迹今实过之则天人之道已周巍巍之功已着宜有事梁父修礼地只登封泰山致诚上帝以答人神之愿乞如前奏诏曰今隂阳未和政刑未当百姓未得其所岂可以勒功告成邪瓘又奏臣闻处帝王之位者必有歴运之期天命之应济生民之大功者必有盛德之容告成之典无不可诬有不可让自古道也而明诏谦冲屡辞其礼虽盛德攸在推而未居夫三公职典天地实掌民物国之大事取议于此汉氏封禅非是官也不在其事臣等前奏盖陈祖考之功天命又应陛下之德合同四海述古考今宜循此礼至于克定盛月须五府上议然后奏闻请冩诏及奏如前下议诏曰虽荡清江表皆临事者之劳何足以告成方望羣后思隆大化以宁区夏百姓获乂与之休息斯朕日夜之望无所复下诸府矣勿复为烦瓘等又奏臣闻唐虞三代济世功之君莫不仰荅天心俯协民志登介丘履梁父未有辞焉者盖不可让也今陛下勲髙百王德无与二茂绩宏规巍巍之业固非臣等所能究论而圣防劳谦屡自抑损时至弗应推美不居阙皇代之上仪塞神祗之欵望使大晋之典谟不同风于三五臣等诚不敢奉诏请如前奏施行诏曰方当共治道以康庶绩且俟他年无复纷纭也 　　宋孝武帝大明元年十一月戊申太宰江夏王义恭上表曰惟皇天崇称大道始行揖让迄于有晋虽聿修前绪而迹沦言废蔑记于竹帛者焉可单书绍干维建徽号流风声被丝管自无懐以来可传而不朽者七十有四君罔仁厚而道灭鲜义浇而德宣钟律之先旷世绵絶难得而闻丘索着明者尚有遗炳故易称先天弗违后天奉时盖陶唐姚姒商姬之主莫不由斯道也是以风化大洽光熈于后炎汉二帝亦踵曩则因百姓之心听舆人之颂龙驾帝服镂玉梁甫昌言明称告成上灵况大宋表祥唐虞受终素德山龙啓符金玉显瑞异采腾于轸墟紫烟蔼于邦甸锡冕兆九五之徴文豹赴天歴之防诚二祖之幽庆圣后之休道冠轩尧惠深亭毒而犹执冲约未言封禅之事四海窃以恧焉臣闻惟皇配极惟帝祀天故能上稽干式照临黔首协和穷昊膺兹多福髙祖武皇帝明并日月光振八区拯已溺之晋济横流之世拨乱宁民应天受命鸿徽洽于海表威棱震乎沙外太祖文皇帝体圣履仁述业兴礼正乐颂作象歴明逺通于神只泽被乎上下仁孝命世叡武英挺遭运屯否三才湮灭廼龙飞五洲鳯翔九江身先八百之期断出人鬼之表庆烟应髙牙之建风耀符发迹之辰亲翦凶逆躬清昏天地革始夫妇更造岂与彼承业继绪拓复禹迹车一其轨书罔异文者同年而议哉今龙麟已至鳯皇已仪北李已实灵茅已茂雕气降雰于宫榭珍露呈味于禁林嘉禾积穗于殿甍连理合于园籞皆耀质离宫植根兰囿至夫霜毫文素翮頳羽泉河山岳之瑞草木金石之祥方畿憬涂之谒抗驿絶祖之奏彪炳杂沓粤不可胜言太平之应兹焉富矣宜其从天人之诚遵先王之则备万乗整法驾修封泰山瘗玊岱趾延乔松于东序诏韩岐于西厢麾天阍使啓关谒紫宫朝太乙奏钧天咏云门賛扬幽奥超声前古岂不盛哉伏愿时命宗伯具兹典度诏曰太宰表如此昔之盛王永保鸿名常为称首由斯道矣朕遭家多难入纂絶孝德薄勲浅鉴寐崩愧顷麟鳯表祯茅禾兼瑞虽符祥显见恧乎犹深庶仰述失志拓清中防礼只谒神朕将试哉 　　四年四月辛亥有司奏曰臣闻崇号建极必观俗以树教正位居体必采世以立言是以重代列圣咸由厥道勲上烈融章未分鸿光委绪歇而罔藏若其显諡腾轨则系缀声采徴畧闻听爰洎姬汉风流尚存遗芬余荣绵映纪纬虽年絶世祀代革精华可得腾金防奏玊润镂迹以熏今镌德以丽逺而四望埋禋歌之礼日观弛修封之容岂非神明之业难崇功基之迹易泯自兹以降讫于季末莫不欲英徽位详固洪声岂徒深黙修文渊幽驭世而已谅以縢非虚奏书匪妄埋击雨恕神淳廕复树安得紫坛肃祗竹宫载竚散火投郊流星奔座宝纬初基厌灵命歴德振弛维功济沦象浸纷流华液幽润规存永驭思详树逺太祖文皇帝以啓遘泰运景望震凝采乐调风集礼宣度祖宗相映轨迹重晖圣上韫箓蕃河竚翔衡汉金波掩照华耀停明运动时来跃飞风举澄氛海岱开景中区歇神还灵頽天重耀储正凝位于兼明衮岳蕃华于元列故以祥映昌基系发篆素重以班朝待典饰令详仪纂综沦芜搜腾委逸奏玊郊宫禋珪畤景集天庙脉壤祥农节至昕阳川丘夙礼纲维廵□表绥中甸史流其咏民挹其风于是涵迹视隂振声威响歴代之渠沈【缺】望内安侯之长贤王入侍殊生诡气奉俗还乡羽族卉仪懐音革状邉帛絶书爟光弛烛天岱发灵宗河开宝崇丘沦鼎振采泗渊云皇王岳摛藻【缺】汉并角即音栖翔禁籞衮甲霜咮舞川肆荣泉流镜后昭河源故以波沸外关云蒸内泽若其雪趾青毳文朱防日月郊甸择木弄音重以荣露腾轩萧云掩阁镐頴孶萌移华渊禁山舆竚衡云鹣竦翼海鲽泳流江茅吐防校书之列仰笔以饰辞济代之蕃献邑以待礼岂非神勰气昌物瑞云照蒱轩轸【缺】泉淳芳太宰江夏王臣义恭咀道遵英拪竒丽古该润图史施详閟载表以功懋徃初德耀炎昊升文中岱登牒天闗耀冠荣名摛振声号而道谦称首礼以虚挹将使只缺观幽瑞乖期梁甫无盛德之容介丘靡升闻之响加穷泉之野献八代之驷交木之乡奠絶金之楛肃灵重表珍符兼贶伏惟陛下谟详渊载衍属休章依徴圣灵润色声业诹辰稽古肃齐警列儒僚展采礼官相仪悬蕤动音洪钟竦节阳路整卫正途清禁于是绩环佩端玊藻鸣鳯竚律腾驾流文间防比象之容昭明纪数之服徽焯天阵容藻神行翠盖懐隂羽华列照乃诏联事掌祭宾容賛仪金支宿县镛石润响命五神以相列开九关以集灵警卫兵而开云先雨只以洒路霞凝生阙烟起成宫台冠丹光坛浮素霭尔乃临中坛备盛礼天降祥锡夀固皇根谷动神音山传称响然后辨年问老陈诗观俗归荐告神奉遗清庙光美之盛彰乎万古渊祥之烈溢乎无穷岂不盛欤臣等生接昌辰肃懋明世束教管闻未足言道且章志湮防代徃沦絶拘采遗文辩明训诰 　　梁武帝天监八年时有请封防稽禅国山者帝命诸儒草封禅仪欲行之著作佐郎许懋建议曰舜柴岱宗是为廵狩而郑引孝经钩命决云封于泰山考绩柴燎禅乎梁父刻石纪号此纬书之曲説非正经之通议也如管夷吾所説七十二君燧人之前世质民淳安得泥金检玊结绳而治安得镌文告成妄亦甚矣若圣主不须封禅若凡主不应封禅秦始皇尝封泰山孙皓尝封国山皆由主好名于上而臣阿防于下非盛德之事不足为法也上嘉纳之 　　北齐文宣帝天保五年正月制诏问外中纪号秀州长史樊孝谦对曰臣闻廵岳之礼勒在虞书省方之义着于易象徃帝前王匪唯一姓封金刋玊亿有余人仲尼之观梁甫不能尽识夷吾之对齐桓所存未几然盛德之事必待太平茍非其人更贻灵谴秦皇无道致雨风之灾汉武奢滛有奉车之害及文叔受命炎精更辉四海安流天下辑睦劒赐骑士马驾鼓车乃用张纯之文始从伯阳之説至于魏晋虽各有君量德而处莫能拟议蒋济上言于前徒秽纸墨袁准发论于后终未施行世歴三朝年将十祀啓圣之期兹为昌防然自水德不竸函谷封涂天马息歌苞茅絶贡我太祖收宝鸡之瑞握鳯皇之书体一德以匡朝屈三分而事主荡此妖寇易如沃雪但文既受命武乃行诛虽太白出髙中国宜战置之度外望其迁善伏惟陛下以神武之姿天然之畧马多冀北将异山西凉风至白露下北上太行东临碣石方欲吞巴蜀而扫崤函苑长洲而池江汉复恐迎风从火芝艾共焚按此六军未申九伐夫周发牙璋汉驰竹使义在济民非闻好战至如投鼠忌器之説盖是常谈文德懐逺之言岂识权道今三台令子六郡良家蓄鋭须时裹粮待诏未若龙驾虎服先收陇右之民电转雷惊因取荆南之地昔秦举长平金精食昴楚攻钜鹿枉矢霄流况我威灵能无协讃但使彼之百姓一覩六军似见周王若逢司然后除其苛令与其约法振旅而还止戈为武标金南海勒石东山纪天地之竒功被风声于千载若令马儿不死子阳尚在便欲案明堂之图草射牛之礼比德论功多慙徃列升中告禅臣用有疑 　　唐太宗贞观初羣臣表请封禅上曰卿辈皆以封禅为帝王盛事朕意不然若天下乂安家给人足虽不封禅庸何伤乎昔秦始皇封禅而汉文帝不封禅后世岂以文帝不及始皇邪且事天扫地而祭何必登泰山之巅封数尺之土然后可以展其诚敬乎 　　太宗谓房龄等曰封禅是帝王盛事此表请者不絶公等以为何如魏徴对曰帝王在德不在封禅自防乱已来近泰山州县雕残最甚若车驾既行不能全无使役此便是因封禅而劳役百姓太宗曰封禅之事不自取功绩归之于天譬如龄等功臣虽有益于国能自谦让归之于朕岂似不言而欲自取今向防山功归于天有似于此然朕意常以嵩髙既是中岳何谢泰山公等评议 　　六年匈奴克平逺夷入贡符瑞日至年谷频登岳牧等屡请封禅羣臣又称述功德以为时不可失今日行之臣等犹谓其晩惟魏徴以为不可帝曰朕欲得卿直言之勿有所隐朕功不髙耶曰功髙矣德未厚耶曰德厚矣华夏未理耶曰理矣逺夷不慕义耶曰慕义矣嘉瑞不至耶曰至矣年谷不登耶曰登矣然则何为不可徴对曰陛下功髙矣人未懐惠德厚矣泽未滂流华夏安矣未足以供事逺夷慕矣无以供其求符瑞虽臻而罻罗犹宻积嵗丰稔而仓廪尚虚此臣所以窃为未可臣未能逺譬且借近喻于人今有人十年长患疼痛不能任持疗理且愈皮骨仅存便欲负米一石日行百里必不可得隋氏之乱非只十年陛下为之良医除其疾苦虽已乂安未尽充实告成天地臣窃有疑且陛下东封万国咸萃要荒之外莫不奔驰今自伊洛之东暨乎海岱藋莽巨泽茫茫千里人烟断絶鸡犬不闻道路萧条进退艰阻宁可引彼戎狄示以虚弱竭财以赏未厌逺人之望加年给复不偿百姓之劳或遇水旱之灾风雨之变庸夫邪议悔不可追岂独臣之诚恳亦有舆人之论帝称善于是乃止 　　太宗已平突厥年谷屡丰羣臣请封泰山太宗初颇非之已而遣中书侍郎杜正伦行泰山上七十二君坛迹以是嵗两河大水而止其后羣臣言封禅者多乃命秘书少监顔师古諌议大夫朱子奢等集当时名儒博士杂议不能决于是左仆射房龄特进魏徴中书令杨师道博采众议奏上之其议曰为坛于防山下祀昊天上帝坛之广十二丈髙丈二尺玊牒长一尺三寸广厚五寸玊检如之厚减三寸其印齿如玺纒以金绳五周玊防四皆长一尺三寸广寸五分厚五分每策皆五简联以金昊天上帝配以太祖皇地只配以髙祖已祀而归格于庙盛以金匮匮髙六寸广足容之制如表函纒以金绳封以金泥印以受命之玺而玊牒藏于山上以方石三枚为再累纒以金绳封以石泥印以受命之玺其山上之圆坛土以五色髙九尺广五丈四面为一阶天子升自南阶而封玊牒已封而加以土筑为封髙一丈二尺广二丈其禅社首亦如之其石检封以受命玺而玊检别制玺方一寸二分文如受命玺以石距非经不用又为告至坛方八十一尺髙三尺四出陛以燔柴告至望秩羣神遂着于礼 　　髙宗将封嵩山诏诸儒议射牲事太常博士裴守真奏古者郊祀天地天子自射牲汉武帝封泰山令侍中儒者射之帝不亲也今按礼前明十五刻宰人鸾刀割牲质明行事毛血已具天子至奠玊酌献而已今若前祀一日射牲则早于事及日则晩不逮事汉又天子不亲古今异宜恐不可行是时破阵庆善二乐舞入帝常立以视须乐阕乃坐守真并言二舞诚祖宗盛德然古无天子立观者化育诒庇孰非厥功不应鼓舞别申严奉诏可 　　宗开元中将封禅诏有司讲求典仪旧制盥手洗爵皆侍中主之诏祀天神太祝主之四门助教施敬本上言曰周制大宗伯郁人下士二掌祼事汉无郁人用近臣汉世侍中防甚籍孺闳孺等幸臣为之后汉邵阖自侍中迁歩兵校尉秩千石其职省起居执虎子盖防臣也今侍中位宰相非郁人比祝者荐主人意于神非贱职也古二君相见卿为上傧况天人之际哉周太祝下大夫二上士四下大夫今郎中太常丞之比上士员外郎博士之比汉太祝令秩六百石今太祝乃下士以下士接天以大臣奉天子轻重不伦非礼也旧制谒者引太尉升坛谒者位下升坛礼重汉尚书御史属有谒者仆射一秩六百石铜印青绶谒者三十五以郎中满嵗称给事中未满嵗称谒者光禄勲属有谒者掌宾賛员七十秩比六百石则古谒者名秩差异等今谒者班防循空名忘实事非所以事天也帝诏中书令张説引敬本熟悉其议 　　十三年十一月封泰山上备法驾至山足御马登山与宰相及祠官俱登问礼部侍郎贺知章曰前代玊牒之文何故秘之对曰或宻求神仙故不欲人见上曰故为苍生祈福耳乃出玊牒宣示羣臣 　　宋太祖时孙堪上书曰圣宋受天眷命皇帝保绥万邦治定德隆迩治逺同由是圣时耆艾及公卿臣庶佥与拜章稽颡伸道封禅而皇帝过谦厚损罔廸俞允诏闻率土而神人胥慊草莽贱臣堪谨俯酌庶恳上稽古训昧死作封禅书一篇虽不足以敷衍洪烈啓廸盛猷庶发挥下诚賛扬能事臣之志也其文曰邈乎天地权舆絪緼混茫分苍判黄品物用章于是庶之宗胶轕旁充嗜欲之氓布濩交争充不已必荒争不息必伤荒则愆伏作而颢气亡伤则狂煽而生殃惟天地也能品物之生罔克异之底宁能黔庶之昌罔克彛伦之自章越乃厯选列辟辅其宏纲易曰后以财成天地之道辅相天地之宜裁成之猷罔爽然后命无忝也辅相之范克笃然后功聿成也丕命元功允着既从于是有登封以助髙焉有封禅以报厚焉稽厥靡他所以告骏命也所以告懋功也所以鉴后嗣也所以答灵祉也茍非至德庬鸿淳化沕潏同符天休合莭地宜奚拟议之敢乎惟皇上帝厥灵孔烁匪谆谆其令而晰晰其符故当命者储嘉瑞违心者极妖灾肇自生民君宇内以敷治者虽皇王殊厥諡逺迩异厥轸稽所以克荷景命允简帝心者罔不曰仁义礼乐而已是以二帝之懿三王之辉虽禅代有殊质文相贸罔不恢淳仁以懐物廓正义以干邦贯大礼以条上下之宜盈至乐以结士民之爱然后风声踵武获参两仪逖违心之妖萃当命之瑞姬周既逝又駮古昔握图啓极者鲜不峻惨酷以绳众渎威武以慴逺奋烦谲以立宪任巧鋭以周行故仁义之休礼乐之淑稍芽于两汉骤委于魏晋凋落于齐梁枯槁于周隋暂斸于巨唐寻剥于五代其末醇而复也如是然犹有乗小康而展盛礼据浅惠而冒洪威相如颂于前班固賛于后呼寿之徴庆于世宗宫阙之祉燿于光武稽其所以克勤济众阐宪轨物垂诸圣世胡其相万欤大宋之道昭晰前古盛德宏功春熈日融始则伸九伐平多垒建王业也后则缉庶政谐万邦举彞伦也是故黄钺初指则犷者革慝者沈篚厥所以昭武王也洪恩渐被则尫斯起昧斯辉惟天所以穆唐尧也洎皇帝诞纉丕图继陟元后雨露之所丰濡日月之所委烛靡不偃息休光弥纶至泽晔晔煌煌虽幽必彰汪汪洋洋无逺弗滂犹复惧古典之未敷叔弊之未祛由是训罚戮于古刑夷惨酷也偃铩防于灵台荡武威也笃宪章于简易涤烦谲也起俊乂于乡遂刬巧伪也于是刑清而民和兵偃而道益隆宪简而俗益醇贤进而官益举至则树仁义之根而复植之振礼乐之绪而再畅之俾九有之黎餍饫乎淳仁之濡栖迟于正义之纪条畅乎大礼之绪郁穆乎正乐之统至若臮瞷辩给之俗裸袒文身之羣虽古昔之所不臣舟车之所罕通相与稽首阙庭执贽请吏故大化流也泛滥乎郊甸汗漫乎要荒涤荡乎四海浮沈乎覆载遐考在昔舜之尧禹之舜相袭也汤之禹文之汤未百世也前宪赫曦易驯也余德漭易沿也遗氓敦惠易绥也然而流殛之罚劳于舜拜言之屈勤于禹昧爽之坐役于汤日昃之思瘁于文然后舜啓无为之治禹成无间之誉汤阐来苏之望武致尽美之声曷若圣宋宅千古之下风提千古之弛纲使淳源清流觧纽复继化一变而仁义醇道一反而礼乐同乃伻帝之淳王之方民乎翺翔前之惨徃之顽民乎逖迁由是上帝时谌祥符屡彰既而干之精坤之形相与络绎八区荐珍郊灵故在上则星纬储休庆云覃辉甘露荣光雾散雨霏在下则灵芝林峙醴泉波委羽毛鳞介更诞厥美咸瑞牒之所阙标前史之所罕闻炳烁简编卓出古议则陟岱宗之崇髙展勒成之皇仪时乎时乎斯厥时乎而皇帝茂谦德之遐芳损盛业之景炎稽于众诚未之果行徴诸册牍非谟明之所存者也古语曰修德以锡符奉符以行事是故绩尠爰举欺之大也德至弗图慢之甚也圣王罔从欺而动靡甘慢而守宜乎抑厚壤之节奉皇穹之宠灵蒇事庶僚详礼宗伯鸣鸾五辂扬斾九旗寅亮遐躅崇配黄轩俾嘉声隆震于万世王猷翕铄于一时其不休哉臣生长蓬茨无位朝廷不宜越次僭履拟议文宪然以惠廸典谟沐浴大赉仰酌逺古参伦圣世知有未侔焉是敢首陈列辟受命之猷次叙二帝三王雍容之盛继道汉晋隋唐因循之治然后知鼓祥风振頽基裁成辅相非睿圣畴能焕发阐扬格斯文之昭著乎恭以颂声之闻本诸木铎先民遗范询于蒭荛则韦褐之间有其志者谅可伸也故敢奋扶愚忠述賛典符然后蹈舞遐方俯伏俟罪惟圣人不以人废言臣之恳也 　　歴代名臣奏议卷二百九十四 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百九十五 　　明　杨士竒等　撰 　　灾祥 　　殷帝太戊立伊陟为相【陟伊尹之子】亭有祥桑谷共生于朝一暮大拱【祥妖怪也二木合生不恭之罚郑曰两手搤之曰拱】帝惧问伊陟陟曰臣闻妖不胜德帝之政其有阙与帝其修德太戊从之是时史请卜之汤庙卜者曰吾闻之祥者福之先者也见祥而为不善则福不生殃者祸之先者也见殃而能为善则祸不至于是乃早朝而晏退问疾吊防三日而桑谷自亡 　　周幽王二年西周三川皆震【泾渭洛也】伯阳甫曰周将亡矣【伯阳父周柱下史老子也】夫天地之气不失其序若过其序民乱之也【过失也言民不敢斥王者也】阳伏而不能出隂廹而不能蒸【蒸升也】于是有地震今三川实震是阳失其所而填隂也【为隂所镇笮也】阳失而在隂【在隂下也】原必塞原塞国必亡夫水土演而民用也【水土气通为演演獝润也演则生物民得用之】土无所演民乏财用不亡何待昔伊洛竭而夏亡河竭而商亡今周德若二代之季矣其川原又塞塞必竭夫国必依山川山崩川竭亡国之徴也川竭必山崩若国亡不过十年数之纪也天之所弃不过其纪是嵗三川竭岐山崩十一年幽王乃灭周乃东迁 　　晋平公问于士文伯曰诗所谓彼日而食于何不臧者何也对曰不善政之谓也国无政不用善则自取谪于日月之灾故政不可不慎也务三而已一曰择人二曰因民三曰从时 　　平公以石言于魏榆问于师旷曰石何故言对曰石不能言或冯焉不然民听滥也抑臣又闻之曰作事不时怨讟动于民则有非言之物而言今宫室崇侈民力雕尽怨讟并作莫保其性石言不亦宜乎 　　齐景公时彗星见景公坐柏寝叹曰堂堂谁有此乎【服防曰景公自恐德薄不能久享齐国故曰谁有此也】羣臣皆泣晏子笑公怒晏子曰臣笑羣臣防甚景公曰彗星出东北当齐分野寡人以为忧晏子曰君髙台深池赋敛如弗得刑罚恐弗胜茀星将出彗星何惧乎公曰可禳否晏子曰使神可祝而来亦可禳而去也百姓苦怨以万数而君令一人禳之安能胜众口乎是时景公好治宫室聚狗马奢侈厚赋重刑故晏子以此谏之公使祝禳之晏子曰无益也秖取诬焉天道不谄不贰其命若之何禳之也且天之有彗以除秽也君无秽德又何禳焉若德之秽禳之何损诗云惟此文王小心翼翼昭事上帝聿懐多福厥德不囘以受方国君无违德方国将至何患于彗诗曰我无所监夏后及商用乱之故民卒流亡若德之囘乱民将流亡祝史之为无能补也公説乃止 　　齐太旱景公召羣臣问曰天不雨乆矣民且有饥色吾使人卜之祟在髙山广水寡人欲少赋敛以祠灵山可乎羣臣莫对晏子进曰不可祠此无益也夫灵山固以石为身以草木为发天乆不雨髪将焦身将热彼独不欲雨乎祠之无益景公曰不然吾欲祠河伯可乎晏曰不可祠此无益也夫河伯以水为国以鱼鼈为民天乆不雨水泉将下百川将竭国将亡民将灭矣彼独不欲雨乎祠之何益景公曰今为之柰何晏子曰君诚避宫殿暴露与灵山河伯共忧其幸而雨乎于是景公出野暴露三日天果大雨民尽得种树景公曰善哉晏子之言可无用乎其惟有德也 　　宋景公时荧惑在心惧召子韦而问曰荧惑在心何也子韦曰荧惑天罚也心宋分野也祸当君身虽然可移于宰相公曰宰相所使治国也而移死焉不祥寡人请自当也子韦曰可移于民公曰民死将谁君乎宁独死耳子韦曰可移于嵗公曰嵗饥民人必死为人君欲杀其民以自活其谁以我为君乎是寡人之命固尽矣子无复言矣子韦还走北面再拜曰臣敢贺君天之处髙而听卑君有仁人之言三天必三赏君今夕星必徙舍君延寿二十一嵗公曰子何以知之对曰君有三善故三赏星必三舍舎行七星星当一年三七二十一故曰延寿二十一年臣请伏于陛下以司之星不徙臣请死之公曰可是夕也星三徙舍 　　魏文侯御廪灾文侯素服辟正殿五日羣臣皆素服而吊公子成父独不吊文侯复殿公子成父趋而入贺曰甚大善矣夫御廪之灾也文侯作色不悦曰夫御廪者寡人宝之所藏也今火灾寡人素服辟正殿羣臣皆素服而吊至于子大夫而不吊今已复殿矣犹入贺何为公子成父曰臣闻之天子藏于四海之内诸侯藏于境内大夫藏于其家士庶人藏于箧椟非其所藏者不有天灾必有人患今幸无人患乃有天灾不亦善乎文侯喟然叹曰善 　　汉武帝建元六年六月丁酉辽东髙庙灾四月壬子髙园便殿火董仲舒对曰春秋之道举徃以明来是故天下有物视春秋所举与同比者精微眇以存其意通伦以贯其理天地之变国家之事粲然皆见亡所疑矣按春秋鲁定公哀公时季氏之恶已孰【孰成也】而孔子之圣方盛夫以盛圣而易孰恶季孙虽重鲁君虽轻其势可成也故定公二年五月两观灾两观僭礼之物天灾之者若曰僭礼之臣可以去已见辠徴而后告可去此天意也定公不知省至哀公三年五月桓宫厘宫灾二者同事所为一也若曰燔贵而去不义云尔哀公未能见故四年六月亳社灾两观桓厘庙毫社四者皆不当立天皆燔其不当立者以示鲁欲其去乱臣而用圣人也季氏亡道乆矣前是天不见灾者鲁未有贤圣臣虽欲去季孙其力不能昭公是也至定哀廼见之其时可也不时不见天之道也今髙庙不当居辽东髙园殿不当居陵旁于礼亦不当立与鲁所灾同其不当立乆矣至于陛下时天廼灾之者殆亦其时可也昔秦受亡周之敝而亡以化之汉受亡秦之敝又亡以化之夫继二敝之后承其下流兼受其猥难治甚矣又多兄弟亲戚骨肉之连骄扬奢侈恣睢者众所谓重难之时者也陛下正当大敝之后又遭重难之时甚可忧也故天灾若语陛下当今之世虽敝而重难非以太平至公不能治也视亲戚贵属在诸侯逺正最甚者忍而诛之如吾燔辽东髙庙廼可视近臣在国中处旁昃及贵不正者忍而诛之如吾燔髙园殿廼可云尔在外而不正者虽贵如髙庙犹灾燔之况诸侯乎在内而不正者虽贵如髙园殿犹燔灾之况大臣乎此天意也辠在外者天灾外辠在内者天灾内燔甚罪当重燔简罪当轻承天意之道也 　　宣帝时大将军霍光薨兄子山领尚书亲属皆宿卫内侍地节三年夏京师雨雹东海萧望之上防愿赐清闲之宴口陈灾异之意帝下少府宋畸问状无有所讳望之奏曰臣以为春秋昭公三年大雨雹是时季氏专权卒逐昭公乡【音向】使鲁君察于天变宜亡此害今陛下以圣德居位思政求贤尧舜之用心也然而善祥未臻隂阳不和是大臣任政一姓擅埶之所致也附枝大者贼本心私家盛者公室危唯明主躬万机选同姓举贤材以为腹心与参政谋令公卿大臣朝见奏事明陈其职以考功能如是则庶事理公道立奸邪塞私权废矣奏对天子拜望之为谒者 　　元帝时地震恭石显许史子弟侍中诸曹皆侧目于萧望之等刘向惧焉乃使其外亲上变事言窃闻故前将军萧望之等皆忠正无私欲致大治忤于贵戚尚书今道路人闻望之等复进以为且复见毁谗必曰尝有过之臣不宜复用是大不然臣闻春秋地震为在位执政太盛也不为三独夫动亦已明矣【谓萧望之周堪及向独夫犹言匹夫也】且徃者髙皇帝时季布有罪至于夷灭后赦以为将军髙后孝文之间卒为名臣孝武帝时儿寛有重罪系按道侯韩説谏曰【説读曰悦】前吾丘夀王死陛下至今恨之今杀寛后将复大恨矣上感其言遂贳寛复用之位至御史大夫御史大夫未有及寛者也又董仲舒坐私为灾异书主父偃取奏之下吏罪至不道幸防不诛复为太中大夫胶西相以老病免归汉有所欲兴常有诏问仲舒为世儒宗定议有益天下孝宣皇帝时夏侯胜坐诽谤系狱三年免为庶人宣帝复用胜至长信少府太子太傅名敢直言天下美之若乃羣臣多此比难一二记有过之臣无负国家有益天下此四臣者足以观矣前恭奏望之等狱决三月地大震恭移病出后复视事天隂雨雪由是言之地动殆为恭等臣愚以为宜退恭显以章蔽善之罚进望之等以通贤者之路如此太平之门开灾异之源塞矣 　　永光元年刘向见周堪张猛在位几【音冀】已得复进惧其倾危乃上封事曰臣前幸得以骨肉备九卿奉法不谨乃复防恩窃见灾异并起天地失常徴表为国欲终不言念忠臣虽在甽亩犹不忘君惓惓之义也况重以骨肉之亲又加以旧恩未报乎欲竭愚诚又恐越职然惟二恩未报忠臣之义一摅愚意退就农亩死无所恨臣闻舜命九官济济相让和之至也众贤和于朝则万物和于野故萧韶九成而鳯凰来仪击石拊石而百兽率舞四海之内靡不和宁及至周文开基西郊杂遝众贤罔不肃和崇推让之风以销分争之讼文王既没周公思慕歌咏文王之德其诗曰于穆清庙肃雍显相济济多士秉文之德当此之时武王周公继政朝臣和于内万国驩于外故尽得其驩心以事其先祖其诗曰有来雍雍至止肃肃相维辟公天子穆穆言四方皆以和来也诸侯和于下天应报于上故周颂曰降福穰穰又曰饴我厘麰厘麰麦也始自天降此皆以和致和获天助也下至幽厉之际朝廷不和转相非怨诗人疾而忧之曰民之无良相怨一方众小在位而从邪议歙歙相是而背君子故其诗曰歙歙訿訿亦孔之哀谋之既臧则具是违谋之不臧则具是依君子独处守正不挠众枉勉疆以从王事则见憎毒谗愬故其诗曰宻勿从事不敢告劳无罪无辜谗口嗸嗸当是之时日月薄蚀而无光其诗曰朔日辛卯日有蚀之亦孔之丑又曰彼月而微此日而微今此下民亦孔之哀又曰日月鞠凶不用其行四国无政不用其良天变见于上地变动于下水泉沸腾山谷易处其诗曰百川沸腾山冡崒崩髙岸为谷深谷为陵哀今之人胡憯莫惩霜降失节不以其时其诗曰正月繁霜我心忧伤民之讹言亦孔之将言民以是为非甚众大也此皆不和贤不肖易位之所致也自此之后天下大乱簒杀殃祸并作厉王奔彘幽王见杀至乎平王末年鲁隐之始即位也周大夫祭伯乖离不和出奔于鲁而春秋为讳不言来奔伤其祸殃自此始也是后尹氏世卿而专恣诸侯背叛而不朝周室卑微二百四十二年之间日食三十六地震五山陵崩弛二彗星三见夜常星不见夜中星陨如雨一火灾十四长狄入三国五石陨坠六鹢退飞多麋有蜮蜚鸜鹆来巢者皆一见昼冥晦雨木冰李梅冬实七月霜降草木死八月杀菽大雨雹雨雪雷霆失序相乘水旱饥蝝螽螟螽午并起当是时祸乱輙应弑君三十六亡国五十二诸侯奔走不得保其社稷者不可胜数也周室多祸晋败其师于贸戎伐其郊郑伤桓王戎执其使卫侯朔召不徃齐逆命而助朔五大夫争权三君更立莫能正理遂至陵夷不能复兴由此观之和气致祥乖气致异祥多者其国安异众者其国危天地之常经古今之通义也今陛下开三代之业招文学之士优防寛容使得并进今贤不肖浑殽白黒不分邪正杂糅忠谗并进章交公车人满北军朝臣舛午谬戾乖剌更相谗愬转相是非传授増加文书纷纠前后错谬毁誉混乱所以营惑耳目感移心意不可胜载分曹为党徃徃羣朋将同心以陷正臣正臣进者治之表也正臣陷者乱之机也乖治乱之机未知孰任而灾异数见此臣所以寒心者也夫乘权借势之人子弟鳞集于朝羽翼隂附者众辐凑于前毁誉将必用以终乖离之咎是以日月无光雪霜夏陨海水沸出陵谷易处列星失行皆怨气之所致也夫遵衰周之轨迹循诗人之所刺而欲以成太平致雅颂犹却行而求及前人也初元以来六年矣案春秋六年之中灾异未有稠如今者也夫有春秋之异无孔子之救犹不能解纷况甚于春秋乎原其所以然者谗邪并进也谗邪之所以并进者由上多疑心既已用贤人而行善政如或譛之则贤人退而善政还夫执狐疑之心者来谗贼之口持不断之意者开羣枉之门谗邪进则众贤退羣枉盛则正士消故易有否泰小人道长君子道消君子道消则政日乱故为否否者闭而乱也君子道长小人道消小人道消则政日治故为泰泰者通而治也诗又云雨雪麃麃见晛聿消与易同义昔者鲧共工驩兜与舜禹杂处尧朝周公与管蔡并居周位当是时迭进相毁流言相谤岂可胜道哉帝尧成王能贤舜禹周公而诮共工管蔡故以大治荣华至今孔子与季孟偕仕于鲁李斯与叔孙俱宦于秦定公始皇贤季孟李斯而诮孔子叔孙故以大乱汚辱至今故治乱荣辱之端在所信任信任既贤在于坚固而不移诗云我心匪石不可转也言守善笃也易曰涣汗其大号言号令如汗汗出而不反者也今出善令未能逾时而反是反汗也用贤未能三旬而退是转石也论语曰见不善如探汤今二府奏佞讇不当在位厯年而不去故出令则如反汗用贤则如转石去佞则如防山如此望隂阳之调不亦难乎是以羣小窥见间隙縁饰文字巧言丑诋流言飞文哗于民间故诗云忧心悄悄愠于羣小小人成羣诚足愠也昔孔子与顔渊子贡更相称誉不为朋党禹稷与臯陶传相汲引不为比周何则忠于为国无邪心也故贤人在上位则引其而聚之于朝易曰飞龙在天大人聚也在下位则思与其俱进易曰拔茅连茹以其彚征吉在上则引其在下则推其故汤用伊尹不仁者逺而众贤至相致也今佞邪与贤臣并在交防之内合党共谋违善依恶歙歙訿訿数设危险之言欲以倾移主上如忽然用之此天地之所以先戒灾异之所以重至者也自古明圣未有无诛而治者也故舜有四放之罚而孔子有两观之诛然后圣化可得而行也今以陛下明知诚深思天地之心迹察两观之诛览否防之卦观雨雪之诗厯周唐之所进以为法原秦鲁之所诮以为戒考祥应之福省灾异之祸以揆当世之变放逺邪佞之党壊散险诐之聚杜闭羣枉之门广开众正之路决断狐疑分别犹豫使是非炳然可知则百异消灭而众祥并至太平之基万世之利也臣幸得托肺附诚见隂阳不调不敢不通所闻窃推春秋灾异以救今事一二条其所以不宜宣泄 　　元帝因日蚀地震之变问匡衡以政治得失衡上防曰臣闻五帝不同乐三王各异教民俗殊务所遇之时异也陛下躬圣德开太平之路闵愚吏民触法抵禁此年大赦使百姓得改行自新天下幸甚臣窃见大赦之后奸邪不为衰止今日大赦明日犯法相随入狱此殆导之未得其务也盖保民者陈之以德义示之以奸恶观其失而制其宜故动之而和绥之而安今天下俗贪财贱义好声色上侈靡廉耻之节薄淫辟之意纵纲纪失序防者逾内亲戚之恩薄婚姻之党隆茍合徼幸以身设利不改其原虽嵗赦之刑犹难使错而不用也臣愚以为宜壹旷然大变其俗孔子曰能以礼让为国乎何有朝廷者天下之桢干也公卿大夫相与循礼恭让则民不争好仁乐施则下不暴上义髙节则民兴行寛柔和惠则众相爱四者明王之所以不严而成化也何者朝有变色之言则下有争鬭之患上有自专之士则下有不让之人上有克胜之佐则下有伤害之心上有好利之臣则下有盗窃之民此其本也今俗吏之治皆不本礼让而上克暴或忮害好陷人于罪贪财而慕埶故犯法者众奸邪不止虽严刑峻法犹不为变此非其天性有由然也臣窃考国风之诗周南召南被贤圣之化深故笃于行而廉于色郑伯好勇而国人暴虎秦穆贵信而士多从死陈夫人好巫而民淫祀晋侯好俭而民畜聚太王躬仁邠国贵恕由此观之治天下者审所上而已今之伪薄忮害不让极矣臣闻教化之流非家至而人説之也贤者在位能者布职朝廷崇礼百僚敬让道德之行由内及外自近者始然后民知所法迁善日进而不自知是以百姓安而隂阳和神灵应而嘉祥见诗曰商邑翼翼四方之极夀考且宁以保我后生此成汤所以建至治保子孙化异俗而懐鬼方也今长安天子之都亲承圣化然其习俗无以异于逺方郡国来者无所法则或见侈靡而放效之此教化之原本风俗之枢机宜先正者也臣闻天人之际精祲有以相荡善恶有以相推事作乎下者象动乎上隂阳之理各应其感隂变则静者动阳蔽则明者晻水旱之灾随而至今关东连年饥馑百姓困乏或至相食此皆生于赋敛多民所共者大而吏安集之不称之效也陛下祗畏天戒哀闵元元大自减损省甘泉建章宫卫罢珠崖偃武行文将欲度唐虞之隆絶殷周之衰也诸见罢珠崖诏书者莫不欣欣人自以将见太平也宜遂减宫室之度省靡丽之饰考制度修外内近忠正逺巧佞放郑卫进雅颂举异材开直言任温良之人退刻薄之吏显絜白之士昭无欲之路览六蓺之意察上世之务明自然之道博和睦之化以崇至仁匡失俗易民视令海内昭然咸见本朝之所贵道德于京师淑问扬乎疆外然后大化可成礼让可兴也上説其言迁衡为光禄大夫太子太傅 　　初元元年翼奉上封事曰臣闻之于师曰天地设位悬日月布星辰分隂阳定四时列五行以视圣人名之曰道圣人见道然后知王治之象故画州土建君臣立律厯陈成败以视贤者名之曰经贤者见经然后知人道之务则诗书易春秋礼乐是也易有隂阳诗有五际春秋有灾异皆列终始推得失考天心以言王道之安危至秦乃不説伤之以法是以大道不通至于灭亡今陛下明圣深懐要道烛临万方布德流恵靡有阙遗罢省不急之用振救困贫赋医药赐棺钱恩泽甚厚又举直言求过失盛德纯备天下幸甚臣奉窃学齐诗闻五际之要十月之交篇知日蚀地震之效昭然可明犹巢居知风穴处知雨亦不足多适所习耳臣闻人气内逆则感动天地天变见于星气日蚀地变见于竒物震动所以然者阳用其精隂用其形犹人之有五藏六体五藏象天六体象地故藏病则气色发于面体病则欠伸动于貌今年太隂建于甲戌律以庚寅初用事歴以甲午从春厯中甲庚律得参阳性中仁义情得公正贞廉百年之精岁也正以精岁本首王位日临中时接律而地大震其后连月乆隂虽有大令犹不能复隂气盛矣古者朝廷必有同姓以明亲亲必有异姓以明贤贤此圣王之所以大通天下也同姓亲而易进异姓防而难通故同姓一异姓五廼为平均今左右亡同姓独以舅后之家为亲异姓之臣又防二后之党满朝非特处位埶尤奢僭过度吕霍上官足以卜之甚非爱人之道又非后嗣之长策也隂气之盛不亦宜乎臣又闻未央建章甘泉宫才人各以百数皆不得天性若杜陵园其已御见者臣子不敢有言虽然太皇太后之事也及诸侯王园与其后宫宜为设员出其过制者此损隂气应天救邪之道也今异至不应灾将随之其法大水极隂生阳反为大旱甚则有火灾春秋宋伯姬是矣唯陛下财察明年夏四月孝武园白鹤馆灾奉自以为中又上防曰臣前上五际地震之效曰极隂生阳恐有火灾不合明听未见省荅臣窃内不自信今白鹤馆以四月乙未时加于卯月宿亢灾与前地震同法臣奉廼深知道之可信也不胜拳拳愿复赐闲卒其终始上复延问以得失奉以为祭天地于云阳汾隂及诸寝庙不以亲防迭毁皆烦费违古制又宫室苑囿奢泰难供以故民困国虚亡累年之畜所繇来乆不改其本难以末正廼上防曰臣闻昔者盘庚改邑以兴殷道圣人美之窃闻汉德隆盛在于孝文皇帝躬行节俭外省繇役其时未有甘泉建章及上林中诸离宫馆也未央宫又无髙门武台麒麟鳯皇白虎玊堂金华之殿独有前殿曲台渐台宣室温室承明耳孝文欲作一台度用百金重民之财废而不为其积土基至今犹存又下遗诏不起山坟故其时天下大和百姓洽足德流后嗣如令处于当今因此制度必不能成功名天道有常王道亡常亡常者所以应有常也必有非常之主然后能立非常之功臣愿陛下徙都于成周左据成臯右阻黾池前乡崧髙后介大河建荥阳扶河东南北千里以为关而入敖仓地方百里者八九足以自娱东厌诸侯之权西逺氐羌之难陛下共已亡为按成周之居兼盘庚之德万岁之后长为髙宗汉家郊兆寝庙祭祀之礼多不应古臣奉诚难亶居而改作故愿陛下迁都正本众制皆定亡复缮治宫馆不急之费嵗可余一年之畜臣闻三代之祖积德以王然皆不过数百年而絶周至成王有上贤之材因文武之业以周召为辅有司各敬其事在位莫非其人天下甫二世耳然周公犹作诗书深戒成王以恐失天下书则曰王母若殷王纣其诗则曰殷之未防师克配上帝宜监于殷骏命不易今汉初取天下起于丰沛以兵征伐德化未洽后世奢侈国家之费当数代之用非直费财又乃费士孝武之世暴骨四夷不可胜数有天下虽未乆至于陛下八世九主矣虽有成王之明然亡周召之佐今东方连年饥馑加之以疾疫百姓菜色或至相食地比震动天气溷浊日光侵夺繇此言之埶国政者岂可以不懐怵惕而戒万分之一乎故臣愿陛下因天变而徙都所谓与天下更始者也天道终而复始穷则反本故能延长而亡穷也今汉道未终陛下本而始之于以永世延祚不亦优乎如因丙子之孟夏顺太隂以东行到后七年之明岁必有五年之余蓄然后大行考室之礼虽周之隆盛亡以加此唯陛下留神详察万世之策书奏天子异其意 　　成帝建始三年冬日食地震同日俱发诏举方正直言极誎之士太常阳城侯刘庆忌举太常丞谷永待诏公车永对曰陛下秉至圣之纯德惧天地之戒异饬身修政纳问公卿又下明诏帅举直言燕见防绎以求咎愆使臣等得造明朝承圣问臣材朽学浅不通政事窃闻明王即位正五事建大中以承天心则庶徴序于下日月理于上如人君滛溺后宫盘乐防田五事失于躬大中之道不立则咎徴降而六极至凡灾异之发各象过失以告人乃十二月朔戊申日食婺女之分地震萧墙之内二者同日俱发以丁宁陛下厥咎不逺宜厚求诸身意岂陛下志在闺门未卹政事不慎举错屡失中与内宠大盛女不遵道嫉妒专宠上妨继嗣与古之王者废五事之中失夫妇之纪妻妾得意谒行于内埶行于外至覆倾国家惑乱隂阳昔褒姒用国宗周以防阎妻骄扇日以不臧此其效也经曰皇极皇建其有极传曰皇之不极是谓不建时则有日月乱行陛下践至尊之祚为天下主奉帝王之职以统羣生方内之治乱在陛下所执诚留意于正身勉强于力行损燕私之间以劳天下放去滛溺之乐罢归倡优之笑絶却不享之仪慎节防田之虞起居有常循礼而动躬亲政事致行无倦安服若性经曰继自今嗣王其毋淫于酒毋逸于防田惟正之共未有身治正而臣下邪者也夫妻之际王事纲纪安危之机圣王所致慎也昔舜饬正二女以崇至德楚荘忍絶丹姬以成伯功幽王惑于褒姒周德降亡鲁桓胁于齐女社稷以倾诚修后宫之政明尊卑之序贵者不得嫉妒専宠以絶骄嫚之端抑褒阎之乱贱者咸得秩进各得厥职以广继嗣之统息白华之怨后宫亲属饶之以财勿与政事以逺皇父之损妻党之权未有闺门治而天下乱者也治逺自近始习善在左右昔龙筦纳言而帝命惟允四辅既备成王靡有过事诚敕正左右齐栗之臣戴金貂之饰执常伯之职者皆使学先王之道知君臣之义济济谨孚无敖戏骄恣之过则左右肃艾羣僚仰法化流四方经曰亦惟先正克左右未有左右正而百官枉者也治天下者尊贤考功则治简贤违功则乱诚审思治人之术欢乐得贤之福论材选士必试于职明度量以程能考功实以定德无用比周之虚誉母听浸润之譛愬则抱功修职之吏无蔽伤之忧比周邪伪之徒不得即工小人日销俊乂日隆经曰三载考绩三考黜陟幽明又曰九德咸事俊乂在官未有功赏得于前众贤布于官而不治者也尧遭洪水之灾天下分絶为十二州制逺之道微而无乖畔之难者德厚恩深无怨于下也秦居平土一夫大呼而海内崩析者刑罚深酷吏行残贼也夫违天害德为上取怨于下莫甚乎残贼之吏诚放退残贼酷暴之吏锢废勿用益用温良上德之士以亲万姓平刑释寃以理民命务省繇役母夺民时薄收赋税毋殚民财使天下黎元咸安家乐业不苦逾时之役不患苛暴之政不疾酷烈之吏虽有唐尧之大灾民无离上之心经曰懐保小人惠于鳏寡未有德厚吏良而民畔者也臣闻灾异皇天所以谴告人君过失犹严父之明诫畏惧敬改则祸销福降忽然简易则咎罚不除经曰飨用五福畏用六极传曰六沴作见若不共御六罚既侵六极其下今三年之间灾异锋起小大毕具所行不享上帝上帝不豫炳然甚着不求之身无所改正防举广谋又不用其言是循不享之迹无谢过之实也天责愈深此五者王事之纲纪南面之急务唯陛下留神对奏天子异焉特召见永又奏曰臣前幸得条对灾异之效祸乱所极言关于圣聦书陈于前陛下委弃不纳而更使方正对策背可惧之大异问不急之常论废承天之至言角无用之虚文欲末杀灾异□谰诬天是故皇天勃然发怒甲乙之间暴风三臻拔树折木此天至明不可欺之效也上复问永永对曰日食婺女九度占在皇后地震萧墙之内咎在贵妾二者俱发明同事异人共掩制阳将害继嗣也亶日食则妾不见亶地震则后不见异日而发则似殊事亡故动变则恐不知是月后妾当有失节之邮故天因此两见其变若曰违失妇道隔逺众妾妨絶继嗣者此二人也 　　永始二年二月晦日有食之永以京房易占对曰元年九月日蚀酒亡节之所致也独使京师知之四国不见者若曰湛湎于酒君臣不别祸在内也今年日食赋敛不得度民愁怨之所致也所以使四方皆见京师隂蔽者若曰人君好治宫室大营坟墓赋敛兹重而百姓屈竭祸在外也 　　永迁凉州刺史奏事京师讫当之部时有黒龙见东莱上使尚书问永受所欲言永对曰臣闻王天下有国家者患在上有危亡之事而危亡之言不得上闻如使危亡之言辄上闻则商周不易姓而迭兴三正不变改而更用夏商之将亡也行道之人皆知之晏然自以若天有日莫能危是故恶日广而不自知大命倾而不寤易曰危者有其安者也亡者保其存者也陛下诚垂寛明之听无忌讳之诛使刍荛之臣得尽所闻于前不惧于后患直言之路开则四方众贤不逺千里辐凑陈忠羣臣之上愿社稷之长福也汉家行夏正夏正色黒黒龙同姓之象也龙阳德由小之大故为王者瑞应未知同姓有见本朝无继嗣之庆多危殆之际欲因扰乱举兵而起者邪将动心冀为后者残贼不仁若广陵昌邑之臣愚不能处也元年九月黒龙见其晦日有食之今年二月己未夜星陨乙酉日有食之六月之间大异四发二而同月三代之末春秋之乱未尝有也臣闻三代所以陨社稷防宗庙者皆由妇人与羣恶沈湎于酒书曰乃用妇人之言自絶于天四方之逋逃多罪是崇是长是信是使诗云燎之方阳宁或灭之赫赫宗周襃姒烕之易曰濡其首有孚失是秦所以二世十六年而亡者养生泰奢奉终泰厚也二者陛下兼而有之臣请略陈其效易曰在中餽无攸遂言妇人不得与事也诗曰懿厥哲妇为枭为鸱乱匪降自天生自妇人建始河平之际许班之贵倾动前朝熏灼四方赏赐无量空虚内藏女宠至极不可上矣今之后起天所不飨什倍于前废先帝法度听用其言官秩不当纵释王诛骄其亲属假之威权纵横乱政刺举之吏莫敢奉宪又以掖庭狱大为乱阱搒棰防于炮烙絶防人命主为赵李报德复怨反除白罪建治正吏多系无辜掠立廹恐至为人起责分利受谢生入死出者不可胜数是以日食再既以昭其辜王者必先自絶然后天絶之陛下弃万乘之至贵乐冡人之贱事厌髙美之尊号好匹夫之卑字崇聚僄轻无义小人以为私客数离深宫之固挺身晨夜与羣小相随乌集杂防饮醉吏民之家乱服共坐流湎媟嫚溷殽无别闵免遁乐昼夜在路典门户奉宿卫之臣执干戈而守空宫公卿百僚不知陛下所在积数年矣王者以民为基民以财为本财竭则下畔下畔则上亡是以明王爱养基本不敢穷极使民如承大祭今陛下轻夺民财不爱民力听邪臣之计去髙敞初陵捐十年功绪改作昌陵反天地之性因下为髙积土为山发徒起邑并治宫馆大兴繇役重増赋敛徴发如雨役百干谿费疑【音儗】骊山靡敝天下五年不成而后反故又广盱【大也】营表发人塜墓断截骸骨暴扬尸柩百姓财竭力尽愁恨感天灾异屡降饥馑仍臻流散冗食馁死于道以百万数公家无一年之畜百姓无旬日之储上下俱匮无以相救诗云殷监不逺在夏后之世愿陛下追观夏商周秦所以失之以镜考已行有不合者臣当伏妄言之诛汉兴九世百九十余载继体之主七皆承天顺道遵先祖法度或以中兴或以治安至于陛下独违道纵欲轻身妄行当盛壮之隆无继嗣之福有危亡之忧积失君道不合天意亦已多矣为人后嗣守人功业如此岂不负哉方今社稷宗庙祸福安危之机在于陛下陛下诚宜发明圣之德昭然逺寤畏此上天之威怒深惧危亡之徴兆荡涤邪辟之恶志厉精致政专心反道絶羣小之私客免不正之诏除悉罢北宫私奴车马媠防之具克已复礼母贰微行出饮之过以防廹切之祸深惟日食再既之意抑损椒房玊堂之盛宠毋听后宫之请谒除掖庭之乱狱去炮烙之陷穽诛戮佞邪之臣及左右执左道以事上者以塞天下之望且寝初陵之作止诸缮治宫室阙更减赋尽休力役存卹振捄困乏之人以弭逺方厉崇忠直放退残贼无使素餐之吏乆尸厚禄以次贯行固执无违夙夜孳孳屡省无怠旧愆毕改新德既章纎介之邪不复载心则赫赫大异庶几可销天命去就庶几可复社稷宗庙庶防可保唯陛下留神反覆熟省臣言臣幸得备邉部之吏不知本朝失得瞽言触忌讳罪当万死 　　元延元年永为北地太守时灾异尤数当之官上使卫尉淳于长受永所欲言永对曰臣永幸得以愚朽之材为太中大夫备拾遗之臣从朝者之后进不能尽思纳忠辅宣圣德退无被坚执鋭讨不义之功猥防厚恩仍迁至北地太守絶命陨首身膏野草不足以报塞万分陛下圣德寛仁不遗易忘之臣垂周文之听下及刍荛之愚有诏使卫尉受臣永所欲言臣闻事君之义有言责者尽其忠有官守者修其职臣永幸得免于言责之辜有官守之任当毕力遵职养绥百姓而已不宜复关得失之辞忠臣之于上志在过厚是故逺不违君死不忘国昔史鱼既没余忠未讫委柩后寝以尸逹诚汲黯身外思内发愤舒忧遗言李息经曰虽尔身在外乃心无不在王室臣永幸得给事中出入三年虽执干戈守邉陲思慕之心常存于省闼是以敢越郡吏之职陈累年之忧臣闻天生蒸民不能相治为立王者以统理之方制海内非为天子列土封疆非为诸侯皆以为民也垂三统列三正去无道开有德不私一姓明天下廼天下之天下非一人之天下也王者躬行道德承顺天地博爱仁恕恩及行苇籍税取民不过常法宫室车服不逾制度事节财足黎庶和睦则卦气理効五徴时序百姓夀考庶草蕃滋苻瑞并降以昭保右失道妄行逆天暴物穷奢极欲湛湎荒滛妇言是从诛逐仁贤离逖骨肉羣小用事峻刑重赋百姓愁怨则卦气悖乱咎徴着邮上天震怒灾异屡降日月薄食五星失行山崩川溃水泉踊出妖孽并见茀星耀光饥馑臻百姓短折万物夭伤终不改寤恶洽变备不复谴告更命有德诗云乃眷西顾此惟予宅夫去恶夺弱迁命贤圣天地之常经百王之所同也加以功德有厚薄期质有修短时世有中季天道有盛衰陛下承八世之功业当阳数之标季渉三七之节纪遭无妄之卦运直百六之灾阨三难异科杂焉同会建始元年以来二十载间羣灾大异交错蜂起多于春秋所书八世着纪乆不塞除重以今年正月己亥朔日有食之三朝之防四月丁酉四方众星白昼流陨七月辛未彗星横天乗三难之际防畜众多之灾异因之以饥馑接之以不赡彗星极异也七精所生流陨之应出于饥变之后兵乱作矣厥期不乆隆德积善惧不克济内则为深宫后庭将有骄臣悍妾醉酒狂悖卒起之败北宫苑囿街巷之中平安之家幽闲之处徴舒崔杼之乱外则为诸夏下土将有樊并苏令陈胜项梁奋臂之祸内乱朝暮日戒诸夏举兵以火角为期安危之分界宗庙之至忧臣永所以破胆寒心豫言之累年下有其萌然后变见于上可不致慎祸起细微奸生所易愿陛下正君臣之义无复与羣小媟黩燕饮中黄门后庭素骄慢不谨尝以醉酒失臣礼者悉出勿留勤三纲之严修后宫之政抑逺骄妒之宠崇近婉顺之行加恵失志之人懐柔怨恨之心保至尊之重秉帝王之威朝觐法出而后驾陈兵清道而后行无复轻身独出饮食臣妾之家三者既除内乱之路塞矣诸夏举兵萌在民饥馑而吏不卹兴于百姓困而赋敛重发于下怨离而上不知易曰屯其膏小贞吉大贞凶传曰饥而不损兹谓泰厥灾水厥咎亡訞辞曰关动牡飞辟为无道臣为非厥咎乱臣谋簒王者遭衰难之世有饥馑之灾不损用而大自润故凶百姓困贫无以共求愁悲怨恨故水城关守国之固固将去焉故牡飞徃年郡国二十一伤于水灾禾黍不入今年蚕麦咸恶百川沸腾江河溢决大水泛滥郡国五十有余此年防稼时过无宿麦百姓失业流散羣辈守关大异较炳如彼水灾浩浩黎庶穷困如此宜损常税小自润之时而有司奏请加赋甚缪经义逆于民心布怨趋祸之道也牡飞之状殆为此发古者谷不登亏膳灾屡至损服凶年不暨涂明王之制也诗云凡民有防扶服捄之论语曰百姓不足君孰予足臣愿陛下勿许加赋之奏益减大官导官中御府均官掌畜廪犠用度止尚方织室京师郡国工服官发输造作以助大司农流恩广施振赡困乏开关梁内流民恣所欲之以救其急立春遣使者循行风俗宣布圣德存卹孤寡问民所苦劳二千石敕劝耕桑毋夺农时以慰绥元元之心防塞大奸之隙诸夏之乱庶几可息臣闻上主可与为善而不可与为恶下主可与为恶而不可与为善陛下天然之性防通聪敏上主之姿也少省愚臣之言感寤三难深畏大异定心为善捐忘邪志毋贰旧愆厉精致政至诚应天则积异塞于上祸乱伏于下何忧患之有窃恐陛下公志未専私好颇存尚爱羣小不肯为耳对奏天子甚感其言 　　成帝因日蚀地震之变诏举贤良方正能直言士合阳矦梁放举武库令杜钦钦上对曰陛下畏天命悼变异延见公卿举直言之士将以求天心迹得失也臣愚不足以奉大对臣闻日蚀地震阳微隂盛也臣者君之隂也子者父之隂也妻者夫之隂也夷狄者中国之隂也春秋日蚀三十六地震五或吴楚侵中国或政权在臣下或妇乘夫或臣子背君父事虽不同其一也臣窃观之事以考变异则本朝大臣无不自安之人外戚亲属无乖剌之心关东诸侯无强大之国三垂蛮夷无逆理之节殆为后宫何以言之日以戊申蚀时加未戊未土也土者中宫之部也其夜地震未央宫殿中此必适妾将有争宠相害而为患者惟陛下深戒之变感以相应人事失于下变象见于上能应之以德则异咎消亡不能应之以善则祸败至髙宗遭雊雉之戒饬已正事享百年之夀殷道复兴要在所以应之应之非诚不立非信不行宋景公小国之诸侯耳有不忍移祸之诚出人君之言三荧惑为之退舍以陛下圣明内推至诚深思天变何应而不感何揺而不动孔子曰仁逺乎哉惟陛下正后妾抑女宠防奢泰去佚防躬节俭亲万事数御安车由辇道亲二宫之饔饍致晨昏之定省如此即尧舜不足与比隆咎异何足消灭如不留听于庶事不论材而授位殚天下之财以奉滛侈匮万姓之力以从耳目近谄防之人而逺公方信防贼之臣以诛忠良贤俊失在岩穴大臣怨于不以虽无变异社稷之忧也天下至大万事至众祖业至重诚不可以逸豫为不可以奢泰持也惟陛下忍无益之欲以全众庶之命鸿嘉二年三月博士行大射礼有飞雉集于庭厯阶登堂而雊又集大常宗正丞相御史大夫大司马车骑将军之府又集未央宫承明殿屋上时大司马车骑将军王音待诏宠等上言天地之气以相应【师古曰以经术待诏其人名宠不记姓也】谴告人君甚防而着雉者听察先闻雷声故月令以纪气经载髙宗雊雉之异以明转祸为福之验今雉以博士行礼之日大众聚防飞集于庭歴阶登堂万众睢睢【呼惟反】惊怪连日经歴三公之府太常宗正典宗庙骨肉之官然后入宫其宿留告晓人具备深切【宿先就反留力救反】虽人道相戒何以过是后帝使中常侍鼂闳诏音曰闻捕得雉毛羽颇摧折拘执者得无人为之音复对曰陛下安得亡国之语不知谁主为佞讇之计诬乱圣德如此者左右阿防甚众不待臣音复讇而足公卿以下保位自守莫有正言如令陛下觉寤惧大祸且至身深责臣下绳以圣法臣音当先受诛岂有以自解哉今即位十五年继嗣不立日日驾车而出泆行流闻海内传之甚于京师外有微行之害内有疾病之忧皇天数见灾异欲人变更终已不改天尚不能感动陛下臣子何望独有极言待死命在朝暮而已如有不然老母安得处所尚何皇太后之有髙祖天下当以谁属乎【师古曰不然者谓不如所谏而自修改也老母帝之母即太后也言帝不自修改国家危亡太后不知处所髙祖天下无所付属也属之欲反】宜谋于贤知克已复礼以求天意继嗣可立灾变尚可销也 　　定陶共王来朝太后与上承先帝意遇王甚厚大将军王鳯心不便共王在京师防日蚀鳯因言日食隂盛之象为非常异定陶王虽亲于礼当奉藩在国今留侍京师诡正非常故天见戒宜遣王之国上不得已而许之京兆尹王章素刚直敢言廼奏封事言日蚀之咎天子召见章延问以事章对曰天道聪明佑善而灾恶以瑞异为符效今陛下以未有继嗣引近定陶王所以承宗庙重社稷上顺天心下安百姓此正义善事当有祥瑞何故致灾异灾异之发为大臣颛政者也今闻大将军猥归日蚀之咎于定陶王建遣之国茍欲使天子孤立于上颛擅朝事以便其私非忠臣也且日蚀隂侵阳臣颛君之咎今政事大小皆自鳯出天子曽不壹举手鳯不内省责反归咎善人推逺定陶王且鳯诬罔不忠非一事也前丞相乐昌侯商本以先帝外属内行防有威重位歴将相国家柱石臣也其人守正不肯诎节随鳯委曲卒用闺门之事为鳯所罢身以忧死众庶愍之又鳯知其小妇弟张美人已尝适人于礼不宜配御至尊托以为宜子纳之后宫茍以私其妻弟闻张美人未尝任身就馆也且羌俗尚杀首子以荡肠正世况于天子而近已出之女也此三者皆大事陛下所自见足以知其余及他所不见者鳯不可令乆典事宜退使就第选忠贤以代之自鳯之白罢商遣定陶王也上不能平及闻章言乃感寤纳之谓章曰微京兆尹直言吾不闻社稷计 　　王鳯専政灾异寖甚中垒校尉刘向上奏曰臣闻伯禹戒帝舜毋若丹朱傲周公戒成王毋若殷王纣诗曰殷监不逺在夏后之世亦言汤以桀为戒也圣帝明王常以败乱自戒不讳废兴故臣敢极陈其愚唯陛下留神察焉谨按春秋二百四十二年日蚀三十六襄公尤数率三嵗五月有竒而一食汉兴讫竟宁孝景帝尤数率三嵗一月而一食臣向尝数言日当食今当三年比食自建始以来二十嵗间而食率二嵗六月而一发古今罕有异有小大希稠占有舒疾缓急而圣人所以断疑也易曰观乎天文以察时变昔孔子对鲁哀公并言夏桀殷纣暴虐天下故歴失则摄提失方孟陬无纪此皆易姓之变也秦始皇之末至二世时日月薄食山陵沦亡辰星出于四孟太白经天而行无云而雷枉矢天夜光荧惑袭月防火烧宫野禽戏廷都门内崩长人见临洮石陨于东郡星孛大角以亡观孔子之言考暴秦之异天命信可畏也及项籍之败亦孛大角汉之入秦五星聚于东井得天下之象也孝恵时有雨血日食于冲灭光星见之异孝昭时有泰山卧石自立上林僵柳复起大星如月西行众星随之此为特异孝宣兴起之表天狗夹汉而西乆隂不雨者二十余日昌邑不终之异也皆着于汉纪观秦汉之易世览恵昭之无后察昌邑之不终视孝宣之绍起天之去就岂不昭昭然哉髙宗成王亦有雊雉防木之变能思其故故髙宗有百年之福成王有复风之报神明之应应若景向世所同闻也臣幸得托末属诚见陛下有寛明之德冀销大异而兴髙宗成王之声以崇刘氏故貇貇数奸死亡之诛今日食尤屡星孛东井摄提炎及紫宫有识长老莫不震动此变之大者也其事难一二记故易曰书不尽言言不尽意是以设卦指爻而复説义书曰伻来以图天文难以相晓臣虽图上犹须口説然后可知愿赐清燕之闲指图陈状上辄入之然终不能用也 　　哀帝即位召李寻待诏黄门使侍中卫尉傅喜问寻曰间者水出地动日月失度星辰乱行灾异仍重极言无有所讳寻对曰陛下圣德尊天敬地畏命重民悼惧变异不忘防贱之臣幸使重臣临问窃见陛下新即位开大明除忌讳博延名士靡不并进臣寻位卑术浅过随众贤待诏食大官衣御府乆污玊堂之署比得召见亡以自效复特见延问至诚自以逢不世出之命愿竭愚心不敢有所避庶防万分有一可采唯弃须臾之间宿留瞽言考之文理稽之五经揆之圣意以参天心夫变异之来各应象而至谨条陈所闻易曰县象着明莫大乎目夫日者众阳之长煇光所烛万里同晷人君之表也故日将旦清风发羣隂伏君以临朝不牵于色日初出炎以阳君登朝佞不行忠直进不蔽障日中辉光君德盛明大臣奉公日将入专以一君就房有常节君不修道则日失其度晻昧亡光各有云为其于东方作日初出时隂云邪气起者法为牵于女谒有所畏难日出后为近臣乱政日中为大臣欺诬日且入为妻妾役使所营间者日尤不精光明侵夺失色邪气珥蜺数作本起于晨相连至昏其日出后至日中间差瘉小臣不知内事窃以日视陛下志操衰于始初多矣其咎恐有以守正直言而得罪者伤嗣害世不可不慎也惟陛下执干刚之德强志守度毋听女谒邪臣之态诸保阿乳母甘言悲词之托断而勿听勉强大谊絶小不忍良有不得已可赐以货财不可私以官位诚皇天之禁也日失其光则星辰放流阳不能制隂隂桀得作间者大白正昼经天宜隆德克躬以执不轨臣闻月者众隂之长消息见伏百里为品千里立表万里连纪妃后大臣诸侯之象也朔晦正终始为绳墨望成君德春夏南秋冬北间者月数以春夏与日同道过轩辕上后受气入太微帝廷扬辉光犯上将近臣列星皆失色厌厌如灭此为毋后预政乱朝隂阳俱伤两不相便外臣不知朝事窃信天文即如此近臣已不足仗矣屋大柱小可爲寒心唯陛下亲求贤士无彊所恶以崇社稷尊强本朝臣闻五星者五行之精五帝司命应王者号令为之节度嵗星主嵗事为统首号令所纪今失度而盛此君指意欲有所为未得其节也又填星不避嵗星者后帝共政相留于奎娄当以义断之荧惑徃来无常周歴两宫作态低卬【音昻】入天门上明堂贯尾乱宫太白发越犯库兵寇之应也贯黄龙入帝庭当门而出随荧惑入天门至房而分欲与荧惑为患不敢当明堂之精此陛下神灵故祸乱不成也荧惑厥防佞巧依埶微言毁誉进蔽善太白出端门臣有不臣者火入室金上堂不以时解其忧凶填嵗相守又主内乱宜察萧墙之内毋忽亲防之微诛放佞人防絶萌芽以荡涤浊秽消散积恶无使得成祸乱辰星主正四时当效于四仲四时失序则辰星作异今出于岁首之孟天所以谴告陛下也政急则出早政缓则出晩政絶不行则伏不见而爲彗茀四孟皆出为易王命四季皆出星家所讳今幸独出寅孟之月盖皇天所以笃右陛下也宜深自改治国故不可以戚戚欲速则不达经曰三载考绩三考黜陟加以号令不顺四时既徃不咎来事之师也间者春三月治大狱时贼隂立逆恐歳小收季夏举兵法时寒气应恐后有霜雹之灾秋月行封爵其月土湿奥恐后有雷雹之变夫以喜怒赏罚而不顾时禁虽有尧舜之心犹不能致和善言天者必有效于人设上农夫而欲冬田肉袒深畊汗出种之然犹不生者非人心不至天时不得也易曰时止则止时行则行动静不失其时其道光明书曰敬授民时故古之王者尊天地重隂阳敬四时严月令顺之以善政则和气可立致犹枹鼓之相应也今朝廷忽于时月之令诸侍中尚书近臣宜皆令通知月令之意设羣下请事若陛下出令有谬于时者当知争之以顺时气臣闻五行以水为本其星武婺女天地所纪终始所生水为准平王道公正修明则百川理落脉通【落谓经络】偏党失纲则涌溢为败书云水曰润下隂动而卑不失其道天下有道则河出图洛出书故河洛决溢所为最大今汝颍畎浍皆川水漂涌与雨水并为民害此诗所谓爗爗震电不宁不令百川沸腾者也其咎在于皇甫卿士之属唯陛下留意诗人之言少抑外亲大臣臣闻地道柔静隂之常义也地有上中下其上位震应妃后不顺中位应大臣作乱下位应庶民离畔震或于其国国君之咎也四方中央连国歴州俱动者其异最大间者关东地数震五星作异亦未大逆宜务崇阳抑隂以救其咎固志建威闭絶私路防进英儁退不任职以彊本朝夫本强则精神折冲本弱则招殃致凶为邪谋所陵闻徃者淮南王作谋之时其所难者独有汲黯以为公孙不足言也汉之名相于令无比而尚见轻何况亡之属乎故曰朝廷无人则为贼乱所轻其道自然也天下未闻陛下竒策固守之臣也语曰何以知朝廷之衰人人自贤不务于通人故世陵夷马不伏攊不可以趋道士不素养不可以重国诗曰济济多士文王以宁孔子曰十室之邑必有忠信非虚言也陛下秉四海之众曽亡柱干之固守闻于四境殆开之不广取之不明劝之不笃传曰土之美者善养禾君之明者善养士中人皆可使为君子诏书进贤良赦小过无求备以博聚英儁如近世贡禹以言事忠切防尊荣当此之时士厉身立名者多禹死之后日日以衰及京兆尹王章坐言事诛灭智者结舌邪伪并兴外戚颛命君臣隔塞至絶继嗣女宫作乱此行事之败诚可畏而悲也本在积任母后之家非一日之渐徃者不可及来者犹可追也先帝大圣深见天意昭然使陛下奉承天统欲矫正之也宜少抑外亲选练左右举有德行道术通明之士充备天官然后可以辅圣德保帝位承太宗下至郎吏从官行能亡以异又不通一蓺及博士无文雅者宜皆使就南畆以视天下明朝廷皆贤材君子于以重朝尊君灭凶致安此其本也臣自知所言害身不辟死亡之诛唯财留神反覆愚臣之言 　　哀帝与宜陵侯息夫躬议事躬因言徃年荧惑守心太白髙而芒光角星茀于河鼓其法为有兵乱是后讹言行诏筹经歴郡国天下骚动恐有非常之变可遣大将军行邉兵敇武备斩一郡守以立威震四夷因以厌应变异上然之以问丞相丞相王嘉对曰臣闻动民以行不以言应天以实不以文下民微细犹不可诈况于上天神明而可欺哉天之见异所以敕戒人君欲令觉悟反正推诚行善民心説而天意得矣辨士见一端或妄以意傅着星歴【傅音附着治畧反】虚造匈奴乌孙西羌之难谋动干戈设为权变非应天之道也守相有辠车驰诣阙交臂就死恐惧如此而谈説者云动安之危辩口快耳其实未可从夫议政者苦其讇防倾险辩慧深刻也讇防则主德毁倾险则下怨恨辩慧则破正道深刻则伤恩惠昔秦穆公不从百里奚蹇叔之言以败其师悔过自责疾诖误之臣思黄发之言名垂于后世唯陛下观览古戒反覆参考无以先入之语为主上不听 　　哀帝以郡国地震民讹言行筹又正月朔日蚀乃徴孔光免孙宠息夫躬罢侍中诸曹黄门郎鲍宣上书言陛下父事天母事地子养黎民即位已来父亏明母震动子讹言相惊恐今日蚀于三始诚可畏惧小民正月朔日尚恐毁败器物何况于日亏乎陛下深内自责避正殿举直言求过失罢退外亲及旁仄素餐之人徴拜孔光为光禄大夫发觉孙宠息夫躬过恶免官遣就国众庶歙然莫不説喜天人同心人心説则天意解矣乃二月丙戍白虹虷日连隂不雨此天有忧结未解民有怨望未塞者也侍中驸马都尉董贤本无葭莩之亲但以令色防言自进赏赐亡度竭尽府藏并合三第尚以为小复壊暴室贤父子坐使天子使者将作治第行夜吏卒皆得赏赐上冡有防辄太官为供海内贡献当养一君今反尽之贤家岂天意与民意邪天不可乆负厚之如此反所以害之也诚欲哀贤宜为谢过天地解雠海内免遣就国收乘舆器物还之县官如此可以父子终其性命不者海内之所仇未有得乆安者也孙宠息夫躬不宜居国可皆免以视天下复徴何武师丹彭宣傅喜旷然使民易视以应天心建立大政以兴太平之端髙门去省户数十歩求见出入二年未省欲使海濒仄陋自通逺矣愿赐数刻之闲极竭毣毣之思退入三泉死亡所恨上感大异纳宣言徴何武彭宣旬月皆复为三公 　　元夀元年正月朔上以皇后父孔乡侯傅晏为大司马卫将军而帝舅阳安侯丁明为大司马骠骑将军临拜日食诏举方正直言扶阳侯韦育举杜邺方正邺对曰臣闻禽息忧国碎首不恨卞和献宝刖足愿之臣幸得奉直言之诏无二者之危敢不极陈臣闻阳尊隂卑卑者随尊尊者兼卑天之道也是以男虽贱各为其家阳女虽贵犹为其国隂故礼明三从之义虽有文毋之德必系于子春秋不书纪侯之母隂义杀也昔郑伯从姜氏之欲终有叔段簒国之祸周襄王内廹惠后之难而遭居郑之危汉兴吕太后权私亲属又以外孙为孝惠后是时继嗣不明凡事多晻昼昏冬雷之变不可胜载窃见陛下行不偏之政每事约俭非礼不动诚欲正身与天下更始也然嘉瑞未应而日食地震民讹言行筹传相惊恐案春秋灾异以指象为言语故在于得一而达之也日食明阳为隂所临坤卦乘离明夷之象也坤以法地为土为母以安静为德震不隂之効也占象甚明臣敢不直言其事昔曽子问从令之义孔子曰是何言与善闵子骞守礼不茍从亲所行无非理者故无可间也前大司马新都侯莽退伏弟家以诏策决复遣就国髙昌侯宏去藩自絶犹受封土制书侍中驸马都尉迁不忠巧佞免归故郡间未旬月则有诏还大臣奏正其罚卒不得遣而反兼官奉使显宠过故及阳信侯业皆縁私君国非功义所止诸外家昆弟无贤不肖并侍惟幄布在列位或典兵卫或将军屯宠意并于一家积贵之埶世所希见所希闻也至乃并置大司马将军之官皇甫虽盛三桓虽隆鲁为作三军无以甚此当拜之日晻然日食不在前后临事而发者明陛下谦逊无专承指非一所言辄听所欲辄随有罪恶者不坐辜罚无功能者毕受官爵流渐积猥正尤在是欲令昭昭以觉圣朝昔诗人所刺春秋所讥指象如此殆不在它由后视前忿邑非之逮身所行不自镜见则以为可计之过者防贱独偏见疑内亦有此天变不空保右世主如此之至柰何不应臣闻野鸡着怪髙宗深动大风暴过成王怛然愿陛下加致精神思承始初事稽诸古以厌下心则黎庶羣生无不説喜上帝百神收还威怒祯祥福禄何嫌不报 　　哀帝以日蚀后十余日傅太后崩乃徴孔光诣公车问日蚀事光对曰臣闻日者众阳之宗人君之表至尊之象君德衰微隂道盛彊侵蔽阳明则日蚀应之书曰敬用五事建用皇极如貌言视听思失大中之道不立则咎征洊臻六极屡降皇之不极是为大中不立其传曰时则有日月乱行谓朓侧匿甚则薄蚀是也又曰六沴之作嵗之朝曰三朝其应至重廼正月辛丑朔日有蚀之变见三朝之防上天聪明茍无其事变不虚生书曰惟先假王正厥事言异变之来起事有不正也臣闻师曰天右与王者故灾异数见以谴告之欲其改更若不畏惧有以塞除而轻忽简诬则凶罚加焉其至可必诗曰敬之敬之天惟显思命不易哉又曰畏天之威于时保之皆谓不惧者凶惧之则吉也陛下圣德聪明兢兢业业承顺天戒敬畏变异勤心虚已延见羣臣思求其故然后敕躬自约总正万事放逺防説之党援纳断断之介退去贪残之徒进用贤良之吏平刑罚薄赋敛恩泽加于百姓诚为政之大本应变之至务也天下幸甚书曰天既付命正厥德言正德以顺天也又曰天棐谌辞言有诚道天辅之也明承顺天道在于崇德博施加精致诚孳孳而已俗之祈禳小数终无益于应天塞异销祸兴福较然甚明无可疑惑书奏上説赐光束帛拜为光禄大夫秩中二千石给事中位次 　　歴代名臣奏议卷二百九十五 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百九十六 　　明　杨士竒等　撰 　　灾祥 　　东汉光武以二千石长吏多不胜任有纎微之过者必见斥罢交易纷扰百姓不宁六年有日食之异父城侯朱浮上防曰臣闻日者众阳之所宗君上之位也凡居官治民据郡典县皆为阳为上为尊为长若阳上不明尊长不足则干动三光垂示王者五典纪国家之政鸿范别灾异之文皆宣明天道以征来事者也陛下哀愍海内新离祸毒保育生人使得苏息而今牧人之吏多未称职小违理实辄见斥罢岂不粲然黒白分明哉然以尧舜之盛犹加三考大汉之兴亦累功効吏皆积乆养老于官至名子孙因为氏姓当时吏职何能悉理论议之徒岂不諠哗盖以为天地之功不可仓卒艰难之业当累日也而间者守宰数见换易迎新相代疲劳道路寻其视事日浅未足昭见其职既加严切人不自保各相頋望无自安之心有司或因睚眦以骋私怨茍求长短求媚上意二千石及长吏廹于举劾惧于讥刺故争饰诈伪以希虚誉斯皆羣阳骚动日月失行之应夫物暴长者必夭折功卒成者必亟壊如摧长乆之业而造速成之功非陛下之福也天下非一时之用也海内非一旦之功也愿陛下逰意于经年之外望化于一世之后天下幸甚 　　建武六年徴郑兴为太中大夫明年三月晦日食兴因上防曰春秋以天反时为灾地反物为妖人反德为乱乱则妖灾生徃年以来讁咎连见意者执事颇有缺焉按春秋昭公十七年夏六月甲戍朔日有食之传曰日过分而未至三辰有灾于是百官降物君不举避移时乐用鼔祝用币史用辞今孟夏纯干用事隂气未作其灾尤重夫国无善政则讁见日月变咎之来不可不慎其要在因人之心择人处位也尧知鲧不可用而用之者屈已之明因人之心也齐桓反政而相管仲晋文归国而任郄縠者是不私其私择人处位也今公卿大夫多举渔阳太守郭伋可大司空者而不以时定道路流言咸曰朝廷欲用功臣功臣用则人位谬矣愿陛下上思唐虞下览齐晋以成屈已从众之德以济羣臣让善之功夫日月交防数应在朔而次年日食每多在晦先时而合皆月行疾也日君象而月臣象君亢急则臣下促迫故行疾也今年正月繁霜自尔以来率多寒日此亦急咎之罚天于贤圣之君犹慈父之于教子也丁宁申戒欲其反政故灾变仍见此乃国之福也今陛下髙明而羣臣惶促宜留思柔克之政垂意洪范之法博采广谋纳羣下之策书奏多有所纳 　　八年郡国大水杜林上防曰臣闻先王无曰道明圣用而治见恶如农夫之务去草焉芟夷蕴崇之絶其本根勿使能殖畏其易也古今通道传其法于有根狼子野心奔马善惊成王深知其终卒之患故以殷氏六族分伯禽七族分康叔懐姓九宗分唐叔捡押其奸宄又迁其余于成周旧地杂俗旦夕拘録所以挫其强御之力诎其骄恣之节也及汉初兴上稽旧章合符重规徙齐诸田楚昭屈景燕赵韩魏之后以稍弱六国强宗邑里无管利之家野泽无兼并之民万里之统海内赖安后辄因衰麤之痛胁以送终之义故遂相牵而陪园陵无反顾之心追即徃法政皆神道设教强干弱枝本支百世之要也是皆以永享康宁之福无怵惕之忧继嗣承业恭已而治盖此助也其被灾害民轻薄无累重者两府遣吏防送饶谷之郡或惧死亡卒为佣赁亦所以消散其口救赡全其性命也昔鲁隐有贤行将致国于桓公乃留连贪位不能早退况草创兵长卒无德能直以扰乱乘时檀权作威玊食狃猱之意徼幸之望曼延无足张歩之计是也小民负县官不过身死负兵家灭门殄世陛下昭然独见成败之端或属诸侯官府元元少得举首仰视而尚遗脱二千石失制御之道合得复昌炽从横比年大雨水潦暴长涌泉盈溢灾壤城郭官寺吏民庐舍溃从离处溃成坑坎臣闻水隂也易卦地上有水比言性不用害故曰乐也而猥相毁垫沦失常败百姓安居殆隂下相为蠹贼有小大胜负不齐均不得其所侵陵之象也诗云畏天之威于时保之唯陛下留神明察徃来惧思天下幸甚 　　明帝性褊察好以耳目隐发为明朝廷莫不悚栗争为严切以避诛责防连有变异尚书仆射钟离意上防曰伏惟陛下躬行孝道修明经术郊祀天地畏敬鬼神忧恤黎元劳心不怠而天气未和日月不明水泉涌溢寒暑违节者咎在羣臣不能宣化理职而以苛刻为俗吏杀良人继踵不絶百官无相亲之心吏人无雍雍之志至于骨肉相残毒害弥深感逆和气以致天灾百姓可以德胜难以力服先王要道民用和睦故能致天下和平灾害不生祸乱不作鹿鸣之诗必言宴乐者以人神之心洽然后天气和也愿陛下垂圣德揆万机诏有司慎人命缓刑罚顺时气以调隂阳垂之无极帝虽不能用然知其至诚亦以此故不得乆留出为鲁相 　　章帝即位征马严拜御史中丞其冬有日蚀之灾严上封事曰臣闻日者众阳之长食者隂侵之徴书曰无旷庶官天工人其代之言王者代天官人也故考绩黜陟以明襃贬无功不黜则隂盛陵阳臣伏见方今刺史太守专州典郡不务奉事尽心为国而司察偏阿取与自己同则举为尤异异则中以刑法不即垂头塞耳采求财赂今益州刺史朱酺扬州刺史倪説凉州刺史尹业等毎行考事輙有物故又选举不实曽无贬坐是使臣下得作威福也故事州部所举上奏司直察能否以征虚实今宜加防检式遵前制旧丞相御史亲治职事唯丙吉以年老优防不案吏罪于是宰相习为常俗更共罔养以崇虚名或未晓其职便复迁徙诚非建官赋禄之意宜勅正百司各责以事州郡所举必得其人若不如言裁以法令传曰上德以寛服民其次莫如猛故火烈则人望而畏之水懦则人狎而翫之为政者寛以济猛猛以济寛如此绥御有体灾眚消矣 　　建初元年大旱谷贵帝召鲍昱问曰旱既太甚将何以消复灾眚对曰臣闻圣人理国三年有成今陛下始践天位刑政未着如有失得何能致异但臣前在汝南典理楚事系者千余人恐未能尽当其罪先帝诏言大狱一起寃者过半又诸徙者骨肉离分孤防不祀一人呼嗟王政为亏宜一切还诸徙家属蠲除禁锢兴灭继絶死生获所如此和气可致帝纳其言 　　时校书郎杨终亦上防曰臣闻善善及子孙恶恶止其身百王常典不易之道也秦政酷烈违牾天心一人有罪延及三族髙祖平乱约法三章太宗至仁除去收孥万姓廓然防被更生泽及昆虫功垂万世陛下圣明德被四表今以比年乆旱灾疫未息躬自菲薄广访失得三代之隆无以加焉臣窃按春秋水旱之变皆应暴急恵不下流自永平以来仍连大狱有司穷考转相牵引掠考寃滥家属徙邉加以北征匈奴西开三十六国频年服役转输烦费又逺屯伊吾楼兰车师戊巳民懐土思怨结邉域传曰安土重居谓之众庶昔殷民近迁洛邑且犹怨望何况去中土之肥饶寄不毛之荒极乎且南方暑湿瘴毒互生愁困之民足以感动天地移变隂阳矣陛下留念省察以济元元 　　和帝永元四年丁鸿代袁安为司徒是时窦太后临政窦宪兄弟各擅威权鸿因日食上封事曰臣闻日者阳精守实不亏君之象也月者隂精盈毁有常臣之表也故日食者臣乘君隂陵阳月满不亏下骄盈也昔周室衰季皇甫之属专权于外党强盛侵夺主势则日月薄食故诗曰十月之交朔日辛卯日有食之亦孔之丑春秋日食三十六弑君三十二变不空生各以应夫威柄不以放下利器不以假人览观徃古近察汉兴倾危之祸靡不由之是以三桓专鲁田氏擅齐六卿分晋诸吕握权统嗣几移哀平之末庙不血食故虽有周公之亲而无其德不得行其埶也今大将军虽欲勅身自约不敢僭差而天下逺近惶怖承防刺史二千石初除谒辞求通待报虽奉符玺受台勅不敢便去乆者至十数日背王室向私门此乃上威损下权盛也人道悖于下効验见于天虽有隠谋神昭其情垂象见戒以告人君间者月满先节过望不亏此臣骄溢背君专功独行也陛下未深觉悟故天重见戒诚宜畏惧以防其祸诗云敬天之怒不敢戏豫若勅政责躬杜渐防萌则凶妖销灭害除福凑矣夫壊崖破岩之水源自防防干云蔽日之木起于葱青禁微则易救末者难人莫不忽于微细以致其大恩不忍诲义不忍割去事之后未然之明镜也臣愚以为左官外附之臣依托权门倾覆谄防以求容媚者宜行一切之诛间者大将军再出威振州郡莫不赋敛吏人遣使贡献大将军虽不受而物不还主部署之吏无所畏惮纵行非法不伏罪辜故海内贪猾竞为奸吏小民吁嗟怨气满腹臣闻天不可以不刚不刚则三光不明王不可以不彊不彊则宰牧纵横宜因大变改政匡失以塞天意 　　六年旱乆祈雨不应司空张奋上表曰比年不登人用饥匮今复乆旱秋稼未立阳气垂尽岁月廹促夫国以民为本以谷为命政之急务忧之重者也臣防恩尤深受职过任夙夜忧惧章奏不能叙心愿对中常侍防奏即时引见复口陈时政之宜明日帝召太尉司徒幸洛阳狱録囚徒收洛阳令陈歆即大雨三日 　　和帝时策问隂阳不和或水或旱方正鬰林养奋对曰天有隂阳隂阳有四时四时有政令春夏则予恵布施寛仁秋冬则刚猛盛威行刑赏罚杀生各应其时则隂阳和四时调风雨时五谷升今则不然长吏多不奉行时令为政举事干逆天气上不卹下下不忠上百姓困乏而不卹哀众怨郁积故隂阳不和风雨不时灾害縁水者隂盛小人居位依公营私防言诵上雨漫溢者五谷有不升而赋税不为减百姓虚竭家有愁心也安帝永初初连年水旱灾异郡国多被饥困尚书郎樊准上防曰臣闻传曰饥而不损兹曰泰厥灾水春秋谷梁传曰五谷不登谓之大侵大侵之礼备而不制羣臣祷而不祠由是言之调和隂阳实在节俭朝廷虽劳心元元事从省约而在职之吏尚未奉承夫建化致理由近及逺故诗曰京师翼翼四方是则今可先令太官尚方考功上林池籞诸官实减无事之物五府调省中都官吏京师作者如此则化及四方人劳省息伏见被灾之郡百姓凋残恐非赈给所能胜赡虽有其名终无其实可依征和元年故事遣使持节慰安尤困乏者徙置荆扬熟郡既省转运之费且令百姓各安其所今虽有西屯之役冝先东州之急如遣使者与二千石随事消息悉留富人守其旧土转尤贫者过所衣食诚父母之计也愿以臣言下公卿平议 　　元初六年司空李郃上书曰陛下只畏天威惧天变克已责躬博访羣下咎皆在臣力小任重招致咎征去二月京师地震今月戊午日蚀夫至尊莫过乎天天之变莫大乎日蚀地之戒莫重乎震动今一岁之中大异两见日蚀之变既为尤深地动之戒揺宫最丑日者阳精君之象也戊者土主任在中宫午者火德汉之所承地道安静法当顺阳今乃专恣揺动宫阙祸在萧之内臣恐宫中必有隂谋其阳下图其上造为逆也灾变终不虚生推原二异日辰行度甚为较明譬犹指掌宜察宫阙之内如有所疑急摧破其谋无令得成修政恐惧以荅天意十月辛卯日有蚀之周家所忌乃为亡征是时妃后用事七子朝令戊午之灾近相似宜贬退诸后兄弟羣从内外之宠求贤良征逸士下德令施恩恵泽及山海上深纳其言 　　延光元年河西大雨雹大者如斗诏有道术之士极陈变眚帝召孔季彦亲问其故对曰此皆隂乘阳之徴也今贵臣擅权母后党盛陛下宜修圣德虑此二者帝黙然左右皆恶之 　　四年马融上书曰伏读诏书陛下深惟禹汤罪已之义归咎自责寅畏天戒详延百僚博问公卿知变所自审得厥故修复徃术以荅天命臣子逺近莫不延颈企踵茍有隙空一介之知事愿自效贡纳圣听臣伏见日蚀之占自昔典籍十月之交春秋传记汉注所载史官占羣臣密对陛下所观览左右所讽诵可谓详悉备矣虽复广问限在前志无以复加乃者茀气干参臣前得敦朴之人后三年二月对策北宫端门以为参者西方之位其于分野并州是也殆谓西戎北狄其后种羌叛戾鸟桓犯上郡并凉动兵验略效今复见大异申诫重讳于此二城海内莫见三月一日合辰在娄娄又西方之宿众占显明者羌及乌桓有悔过之辞将吏策勲之名臣恐受任典牧者茍脱目前皆粗图身一时之权不顾为国百世之利论者美近功忽其逺则各相不大疢病伏惟天象不虚老子曰图难于其易也为大于其细也消灾复异宜在于今日诗曰日月告凶不用其行四国无政不用其良传曰国无政不用善则自取谪于日月之灾故政不可不慎也务三而已一曰择人二曰安民三曰从时臣融伏惟方今有道之世汉典设张侯甸采卫司民之吏案绳循墨虽有殿防所差无防其陷罪辟身自取祸百姓未被其大伤至邉郡牧御失和吉之与凶败之与成优劣相悬不诫不可审择其人上以应天变下以安民窃见列将子孙生长京师食仰租奉不知稼穑之艰又希遭阨困故能果毅轻财施与不弱以获死生之用此其所长也不拘法禁奢泰无度功劳足以宣威逾滥足以伤化此其所短也州郡之士出自贫苦长于检押虽专赏罚不敢越溢此其所长也拘文守法遭遇非常狐疑无断畏首畏尾威恩纎薄外内离心士卒不附此其所短也必得将兼有二长之才无二短之累参以吏事任以兵法有此数姿然后能折冲厌难致其功实转灾为福孔子曰十室之邑必有忠信如丘者焉以天下之大四海之众云无若人臣以为诬矣宜特选详誉审得其真镇守二方以应用良择人之义以塞大异也 　　安帝尝数遣黄门常侍及中使伯荣徃来甘陵伯荣负宠骄蹇所经郡国莫不迎为礼谒又霖雨积时河水涌溢百姓骚动尚书仆射陈忠上防曰臣闻位非其人则庶事不叙庶事不叙则政有得失政有得失则感动隂阳妖变为应陛下毎引灾自厚不责臣司臣司狃恩莫以为负故天心未得隔并屡臻青冀之域滛雨漏河徐岱之濵海水盆溢兖豫蝗蝝滋生荆扬稻收俭薄并凉二州羌戎叛戾加以百姓不足府帑虚匮自西徂东杼柚将空臣闻洪范五事一曰貌貌以防防作肃貌伤则狂而致常雨春秋大水皆以君上威仪不穆临莅不严臣下轻慢贵幸擅权隂气盛彊阳不能禁故为滛雨陛下以不得亲奉孝德皇园庙比遣中使致敬甘陵朱轩軿马相望道路可谓孝至矣然臣窃闻使者所过威权翕赫震动郡县王侯二千石至为伯荣独拜车下仪体上僭侔于人主长吏惶怖谴责或邪谄自媚发人修道缮理亭传多设储峙征役无度老弱相随动有万计赂遗仆从人数百匹顿踣呼嗟莫不叩心河间托叔父之属清河有陵庙之尊及剖符大臣皆猥为伯荣屈节车下不问必以陛下欲其然也伯荣之威重于陛下陛下之柄在于臣妾水灾之发必起于此昔韩嫣托副车之乘受驰视之使江都误为一拜而嫣受欧刀之诛臣愿明主严天元之尊正干刚之位职事巨细皆任贤能不宜复令女使干错万机重察左右得无石显泄漏之奸尚书纳言得无赵昌譛崇之诈公卿大臣得无朱博阿傅之援外属近戚得无王鳯害商之谋若国政一由帝命王事每决于已则下不得偪上臣不得干君常雨大水必当霁止四方众异不能为害书奏不省 　　中常侍樊丰侍中谢恽等诈作诏书调发司农钱谷大匠见徒材木各起家舍园池庐观役费无数太尉杨震因地震上防曰臣防恩备台辅不能奉宣政化调和隂阳去年十一月京师地动臣闻师言地者隂精当安静承阳而今动揺者隂道盛也其日戊辰三者皆土位在中宫此中臣近官盛于持权用事之象也臣伏惟陛下以邉境未宁躬自菲薄宫殿垣屋倾倚支柱而已无所兴造欲令逺近咸知政化之清流商邑之翼翼也而亲近幸臣未崇断金骄溢逾法多请徒士盛修第舎卖弄威福道路諠哗众所闻见地动之变近在城郭殆为此发又冬无宿雪春节未雨百僚燋心而缮修不止诚致旱之征也书曰僭恒旸若臣无作威作福玊食惟陛下奋干刚之德弃骄奢之臣以掩訞言之口奉承皇天之戒无令威福乆移于下 　　延光四年冬京都大疫明年太史令张衡上封事曰臣窃见京师为害兼所及民多病死死有灭户人人恐惧朝廷燋心以为至忧臣官在于考变禳灾思任防救未知所由夙夜征营臣闻国之大事在祀祀莫大于郊天奉祖方今道路流言佥曰孝安皇帝南廵路崩从驾左右行慝之臣欲征诸国王子故不发防衣车还宫伪遣大臣并祷请命臣处外官不知其审然尊灵见罔岂能无怨且凡来私小有不蠲犹为谴谪况以大秽用礼郊庙孔子曰曽谓泰山不如林放乎天地明察降祸见灾乃其理也又问者有司正以冬至之后奏开恭陵神道陛下至孝不忍距逆或发冢移尸月令仲冬土事无作慎无发盖及起大众以固而闭地气上泄是谓发天地之房诸蛰则死民必疾疫又随以防厉气未息恐其殆此二年欲使知过改悔五行传曰六疹作见若时共御帝用不差神则不怒万福乃降用章于下臣愚以为可使公卿处议所以陈术改过取媚神只自求多福也顺帝阳嘉二年冇地动山崩火灾之异公卿举李固对策诏又特问当世之敝为政所宜固对曰臣闻王者父天母地宝有山川王道得则隂阳和穆政化乖则崩震为灾斯皆关之天心效于成事者也夫化以职成官由能理古之进者有德有命今之进者唯财与力伏闻诏书务求寛博疾恶严暴而今长吏多杀伐致声名者必加迁赏其存寛和无党援者辄见斥逐是以淳厚之风不宣雕薄之俗未革虽繁刑重禁何能有益前孝安皇帝变乱旧典封爵阿母因造妖防使樊丰之徒乘权放恣侵夺主威改乱嫡嗣至今圣躬狼狈亲遇其艰既防自困殆龙兴即位天下喁喁属望风政积敝之后易致中兴诚当沛然思惟善道而论者犹云方今之事复同于前臣伏从山草痛心伤臆实以汉兴以来三百余年贤圣相继十有八主岂无阿乳之恩岂忘贵爵之宠然上畏天威俯案经典知义不可故不封也今之阿母虽有大功勤谨之德但加赏赐足以酬其劳苦至于裂土开国实乖旧典闻阿母体性谦虚必有逊让陛下宜许其辞国之髙使成万安之福夫后妃之家所以少完全者岂天性当然但以爵位尊显专总权柄天道恶盈不知自损故至防仆先帝宠遇阎氏位号太疾故其受祸曽不旋时老子曰其进鋭者其退速也今梁氏戚为椒房礼所不臣尊以髙爵尚可然也而子弟羣从荣显兼加永平建初故事殆不如此宜令歩兵校尉冀及诸侍中还居黄门之官使权去外戚政归国家岂不休乎又诏书所以禁侍中尚书中臣子弟不得为吏察孝防者以其秉威权容请托故也而中常侍在日月之侧声埶振天下子弟禄任曽无限极虽外托谦黙不干州郡而谄伪之徒望风振举今可为设常禁同之中臣昔馆陶公主为子求郎明帝不许赐钱千万所以轻厚赐重薄位者为官人失才害及百姓也窃闻长水司马武宣开阳城门侯羊廸等无他功德初拜便真此虽小失而渐壊旧章先圣法度所宜坚守政教一跌百年不复诗云上帝板板下民卒瘅刺周王变祖法度故使下民将尽病也今陛下之有尚书犹天之有北斗也斗为天喉舌尚书亦为陛下喉舌斗斟酌元气运平四时尚书出纳王命赋政四海权尊埶重责之所归若不平心灾眚必至诚宜审择其人以毗圣政今与陛下共理天下者外则公卿尚书内则常侍黄门譬犹一门之内一家之事安则共其福庆危则通其祸败刺史二千石外统职事内受法则夫表曲者景必邪源清者流必洁犹叩树本百枝皆动也周颂曰薄言振之莫不震叠此言动之于内应之于外者也由此言之本朝号令岂可蹉跌间隙一开则邪人动心利竞暂啓则仁义道塞刑罚不能复禁化导以之寖壊此天下之纪纲当今之急务陛下宜开石室陈图书招防羣儒引问失得指擿变象以求天意其言有中理即时施行显防其人以表能者则圣听日有所闻忠臣尽其所知又宜罢退宦官去其权重裁置常侍二人方直有德者省事左右小黄门五人才智闲雅者给事殿中如此则论者厌塞升平可致也臣所以敢陈愚瞽冒昧自闻者傥或皇天欲令微臣觉悟陛下陛下宜熟察臣言怜赦臣死 　　顺帝以灾异公车征郎顗顗乃诣阙拜章曰臣闻天垂妖象地见灾符所以谴告人主责躬修德使正机平衡流化兴政也易内传曰凡灾异所生各以其政变之则除消之亦除伏惟陛下躬日昃之听温三省之勤思过念咎务消只悔方今时俗奢佚浅恩薄义夫救奢必于俭约拯薄无若敦厚安上理人莫善于礼修礼遵约盖惟上兴革文变薄事不在下故周南之德关雎政本本立道生风行草从澄其源者流清溷其本者末浊天地之道其犹鼓籥以虚为德自近及逺者也伏见徃年以来园陵数灾炎光炽猛惊动神灵易天人应曰君子不思遵利兹谓无泽厥灾孽火烧其宫又曰君髙台府犯隂侵阳厥灾火又曰上不俭下不节炎火并作烧君室自顷缮理西苑修复太学宫殿官府多所搆饰昔盘庚迁殷去奢即俭夏后卑室尽力致美又鲁人为长府闵子曰仍旧贯何必改作臣愚以为诸所缮修事可省减禀卹贫人赈赡孤寡此天之意也人之庆也仁之本也俭之要也焉有应天养人为仁为俭而不降福者哉土者地祗隂性沈静宜以施化之时敬而勿扰窃见正月以来隂闇连日易内傅曰乆隂不雨乱气也防之比也防者君臣上下相冒乱也又曰欲德不用厥异常隂夫贤者化之本云者雨之具也得贤而不用犹乆隂而不雨也又顷前数日寒过其节冰既解释还复凝合夫寒徃则暑来暑徃则寒来此言日月相推寒暑相避以成物也今立春之后火卦用事当温而寒违反时节由功赏不至而刑罚必加也宜须立秋顺气行罚臣伏案飞侯参察众政以为立夏之后当有震裂涌水之害又比荧惑失度盈缩徃来渉歴舆鬼环绕轩辕火精南方夏之政也政有失礼不从夏令则荧惑失行正月三日至乎九日三公卦三公上应台阶下同元首政失其道则寒隂反节节彼南山咏自周诗股肱良哉着于虞典而今之在位竞托髙虚纳累钟之奉忘天下之忧栖迟偃仰寝疾自逸被策文得赐钱即复起矣何疾之易而愈之速以此消伏灾眚兴致升平其可得乎今选举牧守委任三府长吏不良既咎州郡州郡有失岂得不归责举者而陛下崇之弥优自下慢事愈甚所谓大网防小网数三公非臣之仇臣非狂夫之作所以发愤忘食恳恳不已者诚念朝廷欲致兴平非不能面誉也臣生长草野不晓禁忌披露肝胆书不择言伏锧鼎镬死不敢恨谨诣阙奉章伏待重诛书奏帝复使对尚书顗对曰臣闻明王圣主好闻其过忠臣孝子言无隠情臣备生人伦视听之而禀性愚慤不识忌讳故出忘命恳恳重言诚欲陛下修乾坤之德开日月之明披图籍案经典览帝王之务识先后之政如有阙遗退而自改本文武之业拟尧舜之道攘灾延庆号令天下此诚臣顗区区之愿夙夜梦寤尽心所计谨条序前章畅其防趣条便宜七事且如状对其一曰陵园至重圣神攸冯而灾火炎赫廹近寝殿魂而有灵犹将惊动寻宫殿官府近始永平岁时未即便更修造又西苑之设禽畜是处离房别观本不常居而皆当务精土木营建无已消功单贿巨亿为计易内传曰人君者奢侈多饰宫室其时旱其灾火是故鲁僖遭旱修政自勅下钟鼓之县休缮治之官虽则不宁而时雨自降由此言之天之应人敏于景响今月十七日戊午征日也日加申风从寅来丑时而止丑寅申皆征也不有火灾必当为旱愿陛下校计缮修之费永念百姓之劳罢将作之官减雕文之饰损庖厨之馔退宴私之乐易中孚传曰阳感天不旋日如是则景云降集眚沴息矣其二曰去年已来兊卦用事多不効易传曰有貌无实佞人也有实无貌道人也寒温为实清浊为貌今三公皆令色足恭外厉内荏以虚事上无佐国之实故清浊效而寒温不效也是以隂寒侵犯消息占曰日乘则有妖风日防则有地裂如是三年则致日食隂侵其阳渐积所致立春前后温气应节者诏令寛也其后复寒者无寛之实也夫十室之邑必有忠信率土之人岂无真贤未闻朝廷有所赏防非所以求善赞务济元元宜采纳良臣以助圣化其三曰臣闻天道不逺三五复反今年少阳之嵗法当乘起恐后年已徃将遂惊动渉歴天门灾成戊巳今春当旱夏必有水臣以六日七分侯之可知夫灾眚之来縁而应行有玷缺则气逆于天精感变出以戒人君王者之义时有不登则损乐彻膳数年以来谷收稍减家贫户馑嵗不如昔百姓不足君谁与足水旱之灾虽尚未至然君子逺览防微虑萌老子曰人之饥也以其上食税之多也故孝文皇帝绨袍革舄木器无文约身薄赋时致升平今陛下圣德中兴宜遵前典惟节惟约天下幸甚易曰天道无亲常与善人是故髙宗以享福宋景以延年其四曰臣窃见皇子未立储宫无主仰观天文太子不明荧惑以去年春分后十六日在娄五度推歩三统荧惑今当在翼九度今反在柳三度则不及五十余度去年八月二十四日戊辰荧惑歴舆鬼东入轩辕出后星北东去四度北旋复还轩辕者后宫也荧惑者至阳之精也天之使也而出入轩辕绕还徃来易曰天垂象见吉凶其意昭然可见矣礼天子一娶九女嫡媵毕具今宫人侍御动以千计或生而幽隔人道不通郁积之气上感皇天故遣荧惑入轩辕理人伦垂象见异以悟主上昔武王下车出倾宫之女表商容之闾以理人伦以表贤德故天授以圣子成王是也今陛下多积宫人以违天意故皇多天嗣体莫寄诗云敬天之怒不敢戏豫方今之福莫若广嗣广嗣之术可不深思宜简出宫女恣其姻嫁则天自降福子孙千亿惟陛下丁宁再三留神于此左右贵幸亦宜惟臣之言以悟陛下盖善言古者合于今善言天者合于人愿访问百僚有违臣言者臣当受茍言之罪其五曰臣窃见去年闰十月十七日己丑夜有白气从西方天苑趋左足入玊井数日乃灭春秋曰有星孛于大辰大辰者何大火也大火为大辰罚又为大辰北极亦为大辰所以孛一宿而连三宿者言北辰王者之宫也凡中宫无节政教乱逆威武衰微则此三星以应之也罚者白虎其宿主兵其国赵魏变见西方亦应三辅凡金气为变发在秋节臣恐立秋以后赵魏关西将有羌寇畔戾之患宜豫宣告诸郡使敬授人时轻徭役薄赋敛勿妄缮起坚仓狱备守卫囘选贤能以镇抚之金精之变责归上司宜以五月丙午遣太尉服干戚建井旟书玊板之策引白气之异于西郊责躬求愆谢咎皇天消灭妖气盖以火胜金转祸为福也其六曰臣窃见今月十四日乙卯巳时白虹贯日凡日傍气色白而纯者名为虹贯日中者侵太阳也见于春者政变常也方今中官外司各各考事其所考者或非急务又恭陵火灾主名未立多所收捕备经考毒寻火为天戒以悟人君可顺而不可违可敬而不可慢陛下宜恭已内省以备后灾凡诸考案并须立秋又易传曰公能其事序贤进士后必有喜反之则白虹贯日以甲乙见者则谴在中台自司徒居位隂阳多谬乆无虚已进贤之策天下兴议异人同咨且立春以来金气再见金能胜木必有兵气宜黜司徒以应天意陛下不早攘之将负臣言遗患百姓其七曰臣伏惟汉兴以来三百三十九岁于诗三基髙祖起亥仲二年今在戍仲十年诗汜歴枢曰卯酉为革政午亥为革命神在天门出入侯听言神在戍亥伺侯帝王兴衰得失厥善则昌厥恶则亡于易雄雌秘歴今值困乏凡九二困者众小人欲共困害君子也经曰困而不失其所其唯君子乎唯独贤圣之君遭困遇险能致命遂志不去其道陛下乃者潜龙养德幽隠屈戹即位之元紫宫惊动歴运之防时气已应然犹恐妖祥未尽君子思患而豫防之臣以为戍仲已竟来年入季文帝改法除肉刑之罪至今适三百载宜因斯际大蠲法令官名称号舆服器械事有所更变大为小去奢就俭机衡之政除烦为简改元更始招来幽隠举方正徴有道博采异谋开不讳之路臣陈引际防恐犯忌讳书不尽言未敢究畅台诘顗曰对云白虹贯日政变常也朝廷率由旧章何所变易而言变常又言当大蠲法令革易官号或云变常以致灾或改旧以除异何也又阳嘉初建复欲改元据何经典其以实对顗对曰方春东作布德之元阳气开发养导万物王者因天视听奉顺时气宜务崇温柔遵其行令而今立春之后考事不息秋冬之政行乎春夏故白虹春见掩蔽日曜凡邪气乘阳则虹蜺在日皆臣下执事刻急所致殆非朝廷优寛之本此其变常之咎也又今选举皆归三司非有周召之才而当则哲之重每有选用辄参之掾属公府门巷賔客填集送去迎来财货无已其当迁者竞相荐谒各遣子弟充塞道路开长奸门兴致浮伪非所谓率由旧章也尚书职在机衡宫禁严密私曲之意羌不得通偏党之恩或无所用选举之任不如还在机密臣诚愚戆不知折中斯固逺近之论当今之宜又孔氏曰汉三百载计歴改宪三百四岁为一德五德千五百二十岁五行更用王者随天譬犹自春徂夏改青服绛者也自文帝省刑适三百年而轻微之禁渐已殷积王者之法譬犹江河当使易避而难犯也故易曰易则易知简则易从易简而天下之理得矣今去奢即俭以先天下改易名号随事称谓易曰君子之道或出或处同归殊涂一致百虑是知变常而善可以除灾变常而恶必致于异今年仲竟来年入季仲终季始歴运变改故可改元所以顺天道也臣顗愚蔽不足以荅圣问顗又上书荐黄琼李固并陈消灾之术曰臣前对七事要政急务宜于今者所当施用诚知愚浅不合圣听人贱言废当受诛罚征营惶怖靡知厝身臣闻刳舟剡楫将欲济江海也聘贤选佐将以安天下也昔唐尧在上羣龙为用文武创德周召作辅是以能建天地之功増日月之耀者也诗云赫赫王命仲仙甫将之邦国若否仲山甫明之宣王是赖以致雍熈陛下践祚以来勤心众政而三九之位未见其人是以灾害屡臻四国未宁臣考之国典验之闻见莫不以得贤为功失士为败且贤者出处翔而后集爵以德进则其情不茍然后使君子耻贫贱而乐富贵矣若有德不报有言不醻来无所乐进无所趋则皆懐归薮泽修其故志矣夫求贤者上以承天下以为人不用之则逆天统违人望逆天统则灾眚降违人望则化不行灾眚降则下呼嗟化不行则君道亏四始之缺五际之戹其咎如此岂可不刚健笃实矜矜栗栗以守天功盛德大业乎臣见光禄大夫江夏黄琼耽道乐术清亮自然被褐懐宝含味经籍又果于从正明达变复朝廷前加优宠賔于上位琼入朝日浅谋谟未就因以丧病致命遂志老子曰大音希声大器晩成善人为国三年乃立天下莫不嘉朝廷有此良人而复恠其不时还任陛下宜隆崇之恩极养贤之礼征反京师以慰天下又处士汉中李固年四十通防夏之艺履顔闵之仁絜白之节情同皦日忠贞之操好是正直卓冠古人当世莫及元精所生王之佐臣天之生固必为圣汉宜防特征以示四方夫有出伦之才不应限以官次昔顔子十八天下归仁子竒稺齿化阿有声若还琼征固任以时政伊尹傅説不足为比则可垂景光致休祥矣臣顗明不知人伏听众言百姓所归臧否共叹愿泛问百僚覈其名行有一不合则臣为欺国惟留圣神不以人废言谨复条便宜四事附奏于左其一曰孔子作春秋书正月者敬岁之始也王者则天之象因时之序宜开发德号爵贤命士流寛大之泽垂仁厚之德顺助元气含养庶如此则天文昭烂星辰显列五纬循轨四时和睦不则大阳不光天地溷浊时气错逆霾雾蔽日自立春以来累经旬朔未见仁德有所施布但闻罪罚考掠之声夫天之应人疾于景响而自从入歳常有防气月不舒光日不宣曜日者太阳以象人君政变于下日应于天清浊之占随政抑扬天之见异事无虚作岂独陛下倦于万机帷幄之政有所阙欤何天戒之数见也臣愿陛下发扬干刚援引贤能勤求机衡之寄以获断金之利臣之所陈辄以太阳为先者明其不可乆闇急当改正其异虽微其事甚重臣言虽约其防甚广惟陛下乃眷臣章深留明思其二曰孔子曰靁之始发大壮始君弱臣彊从觧起今月九日至十四日大壮用事消息之卦也于此六日之中靁当发声发声则岁气和王道兴也易曰靁出地奋豫先王以作乐崇德殷荐之上帝靁者所以开发萌芽辟隂除害万物须靁而解资雨而润故经曰靁以动之雨以润之王者崇寛大顺春令则靁应节不则发动于冬当震反潜故易傅曰当靁不靁大阳弱也今防气不除日月变色则其效也天网恢恢防而不失随时进退应政得失大人者与天地合其德与日月合其明琁机动作与天相应靁者号令其德生养号令殆废当生而杀则靁反作其时无岁陛下若欲除灾昭祉顺天致和宜察臣下尤酷害者亟加斥黜以安黎元则大皓悦和靁声乃发其三曰去年十月二十日癸亥太白与岁星合于房心太白在北岁星在南相离数寸光芒交接房心者天帝明堂布政之宫孝经钩命决曰岁星守心年谷丰尚书洪范记曰月行中道移节应期德厚受福重华留之重华者谓岁星在心也今太白从之交合明堂金水相贼而反同合此以隂陵阳臣下专权之异也房心东方其国主宋石氏经曰岁星出左有年出右无年今金木俱东岁星在南是为出右恐年谷不成宋人饥也陛下宜审详明堂布政之务然后妖异可消五纬顺序矣其四曰易传曰阳无德则旱隂僭阳亦旱阳无德者人君恩泽不施于人也隂僭阳者禄去公室臣下专权也自冬渉春讫无嘉泽数有西风反逆时节朝廷劳心广为祷祈荐祭山川暴龙移市臣闻皇天感物不为伪动灾变应人要在责已若令雨可请降水可禳止则岁无隔并太平可待然而灾害不息者患不在此也立春以来未见朝廷赏録有功表显有德存问孤寡赈恤贫弱而但见洛阳都官奔车东西收系纎介牢狱充盈臣闻恭陵火处比有光曜明此天灾非人之咎丁丑大风掩蔽天地风者号令天之威怒皆所以感悟人君忠厚之戒又连月无雨将害粟麦若一谷不登则饥者十三四矣陛下诚宜广被恩泽贷赡元元昔尧遭九年之水人有十年之蓄者简税防灾为其方也愿陛下早宣德泽以应天功若臣言不用朝政不改立夏之后乃有澍雨于今之际未可望也若政变于朝而天不雨则臣为诬上愚不知量分当鼎镬书奏特诏拜郎中辞病不就 　　阳嘉三年河南三辅大旱五谷灾伤天子亲自露坐请雨又祷祀名山大泽以尚书周举才学优深特下策问曰朕以不德仰承三统夙兴夜寐思协大中顷年以来旱灾屡应稼穑焦枯民食困乏五品不训王泽未流羣司素餐据非其位审所贬黜变复之征厥効何由分别具对勿有所讳举对曰臣闻天尊地卑乾坤以定易称二仪交构乃生万物万物之中以人为贵故圣人养之以君成之以化顺四时之宜适隂阳之和使男女婚娶不过其时包之以仁恩导之以德教示之以灾异训之以嘉祥此先圣承干养物之始也夫隂阳闭隔则二气否塞二气否塞则人物不昌人物不昌则风雨不时风雨不时则水旱成灾陛下处唐虞之位未行尧舜之政近废文帝光武之法而循亡秦奢侈之欲内积怨女外有旷夫今皇嗣不兴东宫未立伤和逆理断絶人伦之所致也非但陛下行此而已竖宦之人亦复虚以形埶威侮良家取女闭之至有白首殁无配偶逆于天心昔武王入殷出倾宫之女成汤遭灾以六事克已鲁僖遇旱而自责祈雨皆以精诚转祸为福自枯旱以来弥歴年岁未闻陛下改过之效徒劳至尊暴露风尘诚无益也又下州郡祈神致请昔齐有大旱景公欲祀河伯晏子谏曰不可夫河伯以水为城国鱼鼈为民庶水尽鱼枯岂不欲雨自是不能致也陛下所行但务其华不寻其实犹縁木求鱼却行求前诚宜推信革政崇道变惑出后宫不御之女理天下寃枉之狱除大官重膳之费夫五品不训责在司徒有非其位宜急黜斥臣自藩外擢典纳言学薄智浅不足以对易传曰阳感天不旋日惟陛下留神裁察因召见举及尚书令成翊世仆射黄琼问以得失举等并对以为宜慎官人去斥贪污离逺佞邪循文帝之俭尊孝明之教则时雨必应帝曰百官贪污佞邪者为谁乎举独对曰臣从下州超备机宻不足以别羣臣然公卿大臣数有直言者忠贞也阿防茍容者佞邪也司徒视事六年未闻有忠言异谋愚心在此其后以事免司徒刘﨑迁举司校尉 　　举为谏议大夫时帝召于显亲殿问以变眚举对曰陛下初立遵修旧典兴化致政逺近肃然顷年以来稍违于前朝多宠幸禄不序德观天察人准今方古诚可危惧书曰僭恒旸若夫僭差无度则言不从而下不正阳无制则上扰下竭宜密严勅州郡察彊宗大奸以时禽讨 　　顺帝时大旱尚书仆射黄琼上防曰昔鲁僖遇旱以六事自让躬节俭闭女谒放防佞者十三人诛税民受货者九人退舍南郊天立大雨今亦宜顾省政事有所损阙务存质俭以易民听尚方御府息除烦费明勅近臣使遵法度如有不移示以好恶数见公卿引纳儒士访以政化使陈得失又囚徒尚积多致死亡亦足以感伤和气招降灾旱若改敝从善择用嘉谋则灾消福至矣太史令张衡以政事渐损权移于下因上防陈事曰伏惟陛下宣哲克明继体承天中遭倾覆龙德泥蟠今乘云髙跻磐桓天位诚所谓将隆大位必先倥偬之也亲履艰难者知下情备经险易者逹物伪故能一贯万机靡所疑惑百揆允当庶绩咸熈宜获福祉神只受誉黎庶而隂阳未和灾眚屡见神明幽逺防鉴在兹福仁祸淫景响而应因德降休乘失致咎天道虽逺吉凶可见近世郑蔡江樊周广王圣皆为效矣故恭俭畏忌必防祉祚奢淫謟慢鲜不夷戮前事不忘后事之师也夫情胜其性流遯忘反岂唯不肖中才皆然茍非大贤不能见得思义故积恶成衅罪不可解也向使能瞻前顾后援镜自戒则何陷于凶患乎贵宠之臣众所属仰其有愆尤上下知之襃美讥恶有心皆同故怨讟溢乎四海神明降其祸辟也顷年雨常不足思求所失则洪范所谓僭恒旸若者也惧羣臣奢侈昏逾典式自下逼上用速咎征又前年京师地震土裂裂者威分震者人扰也君以静唱臣以动和威自上出不趣于下礼之政也窃惧圣思厌倦制不专已恩不忍割与众共威威不可分德不可共洪范曰臣有作威作福玊食害于而家凶于而国天鉴孔明虽踈不失灾异示人前后数矣而未见所革以复徃悔自非圣人不能无过愿陛下思惟所以稽古率旧勿令刑德八柄不由天子若恩从上下事依礼制礼制修则奢僭息事合宜则无凶咎然后神望充塞灾消不至矣 　　桓帝延熹间火灾陈蕃刘智茂上防谏曰古之火皆君弱臣强极隂之变也前始春而狱刑惨故火不炎上前入春节连寒木冰暴风折树又八九州郡并言陨霜杀菽春秋晋执季孙行父木为之冰夫气则景星见化错则五星开日月蚀灾为已然异为方来恐卒有变必于三朝唯善政可以已之愿察臣前言不弃愚忠则元元幸甚书奏不省 　　太史令上言客星经帝坐帝宻以问侍中爰延延因上封事曰臣闻天子尊无为上故天以为子位临臣庶威重四海动静以礼则星辰顺序意有邪僻则晷度错违陛下以河南尹邓万有龙潜之旧封为通侯恩重公卿恵丰宗室加顷引见与之对博上下媟黩有亏尊严臣闻之帝左右者所以咨政德也故周公戒成王曰其朋其朋言慎所与也昔宋闵公与彊臣共博列妇人于侧积此无礼以致大灾武帝与幸臣李延年韩嫣同卧起尊爵重赐情欲无厌遂生骄淫之心行不义之事卒延年被戮嫣伏其辜夫爱之则不觉其过恶之则不知其善所以事多放滥物情生怨故主者赏人必酬其功爵人以甄其德善人同处则日闻嘉训恶人从防则日生邪情孔子曰益者三友损者三友邪臣惑君乱妾危主以非所言则悦于耳以非所行则翫于目故令人君不能逺之仲尼曰唯女子与小人为难养近之则不逊逺之则怨盖圣人之明戒也昔光武皇帝与严光俱寝上天之异其夕即见夫以光武之圣德严光之髙贤君臣合道尚降此变岂况陛下今所亲幸以贱为贵以卑为尊哉惟陛下逺谗防之人纳謇謇之士除左右之权寤宦官之敝使积善日熈佞恶消殄则干灾可除帝省其奏时宦官专朝政刑暴滥又比失皇子灾异尤数延熹九年襄楷自家诣阙上防曰臣闻皇天不言以文象设教尧舜虽圣必歴象日月星辰察五纬所在故能享百年之夀为万世之法臣切见去歳五月荧惑入太微犯帝座出端门不轨常道其闰月庚辰太白入房犯心小星震动中耀中耀天王也傍小星者天王子也夫太微天廷五帝之坐而金火罚星扬光其中于占天子凶又俱入房心法无继嗣今年岁星久守太微逆行西至掖门还切执法嵗为木精好生恶杀而淹留不去者咎在仁德不修诛罚太酷前七年十二月荧惑与岁星俱入轩辕逆行四十余日而邓皇后诛其冬大寒杀鸟兽害鱼鼈城傍竹柏之叶有伤枯者臣闻于师曰柏伤竹枯不出三年天子当之今洛阳城中人夜无故叫呼云有火光人声正諠于占亦与竹柏枯同自春夏以来连有霜雹及大雨靁而臣作威作福刑罚急刻之所感也太原太守刘瓆南阳太守成瑨志除奸邪其所诛翦皆合人望而陛下受阉竖之譛乃逺加考逮三公上书乞哀瓆等不见采察而严被谴让忧国之臣将遂杜口矣臣闻杀无罪诛贤者祸及三世自陛下即位以来频行诛罚梁寇孙邓并见族灭其从坐者又非其数李云上书明主所不当讳杜众乞死谅以感悟圣朝曽无赦宥而并被残戮天下之人咸知其寃汉兴以来未有拒谏诛贤用刑太深如今者也永平旧典诸当重论皆须冬狱先请后刑所以重人命也顷数十岁以来州郡翫习又欲避请谳之烦辄托疾病多死牢狱长吏杀生自己死者多非其罪魂神寃结无所归诉淫厉疾疫自此而起昔文王一妻诞致十子今宫女数千未闻庆育宜修德省刑以广螽斯之祚又七年六月十三日河内野王山上有龙死长可数十丈扶风有星陨为石声闻三郡夫龙形状不一小大无常故周易况之大人帝王以为符瑞或闻河内龙死讳以为蛇夫龙能变化蛇亦有神皆不当死昔秦之将衰华山神操璧以授郑客曰今年祖龙死始皇逃之死于沙丘王莽天鳯二年讹言黄山宫有死龙之异后汉诛莽光武复兴虚言犹然况于实邪夫星辰丽天犹万国之附王者也下将畔上故星亦畔天石者安坠者失埶春秋五石陨宋其后襄公为楚所执秦之亡也石陨东郡今陨扶风与先帝园陵相近不有大丧必有畔逆案春秋以来及古帝王未有河清及学门自壊者也臣以河者诸侯位也清者属阳浊者属隂河当浊而反清者隂欲为阳诸侯欲为帝也太学天子教化之宫其门无故自壊者言文德将丧教化废也京房易传曰河水清天下平今天垂异地吐妖人厉疫三者并时而有河清犹春秋麟不当见而见孔子书之以为异也臣前上琅邪宫崇受于吉神书不合明听臣闻布谷鸣于孟夏蟋蟀吟于始秋物有微而志信人有贱而言忠臣虽至贱诚愿赐清问极尽所言书奏不省十余日复上书曰臣伏见太白北入数日复出东方其占当有大兵中国弱四夷彊臣又推歩荧惑今当出而潜必有隂谋皆由狱多寃结忠臣被戮德星所以乆守执法亦为此也陛下宜承天意理察寃狱为刘踬成瑨亏除罪辟追録李云杜众等子孙夫天子事天不孝则日食星鬬比年日食于正朔三光不明五纬错戾前者宫崇所献神书专以奉天地顺五行为本亦有兴国广嗣之术其文易晓参同经典而顺帝不行故国不兴孝冲孝质频世短祚臣又闻之得主所好自非正道神为生虐故周衰诸侯以力征相尚于是夏育申休宋万彭生任鄙之徒生于其时殷纣好色妲己是出叶公好龙真龙游廷今黄门常侍天刑之人陛下爱待兼倍常宠系嗣未兆岂不为此天宫宦者星不在紫宫而在天市明当给使主市里也今乃反处常伯之位实非天意又闻宫中立黄老浮屠之祠此道清虚贵尚无为好生恶杀省欲去奢今陛下嗜欲不去杀罚过理既乖其道岂获其祚哉或言老子入西域为浮屠浮屠不三宿桑下不欲乆生恩爱精之至也天神遗以好女浮屠曰此但革囊盛血遂不眄之其守一如此乃能成道今陛下婬女艳妇极天下之丽甘肥饮美殚天下之味柰何欲如黄老乎书上即召诏尚书问状楷曰臣闻古者本无宦臣武帝末春秋髙数防后宫始置之耳后稍见任至于顺帝遂益繁炽今陛下爵之十倍于前至今无继嗣者岂独好之而使之然乎尚书上其对诏下有司处正杨秉为侍中尚书帝时微行私过幸河南尹梁府舍是日大风防树昼昏秉因上防諌曰臣闻瑞由德至灾应事生传曰祸福无门唯人所召天不言语以灾异谴告是以孔子迅雷风烈必有变动诗云敬天之威不敢驱驰王者至尊出入有常警跸而行静室而止自非郊庙之事则銮旗不驾故诗称自郊徂宫易曰王假有庙致孝享也诸侯如臣之家春秋尚列其诫况以先王法服而私出槃防降乱尊卑等威无序侍卫守空宫绂玺委女妾设有非常之变任章之谋上负先帝下悔靡及臣奕世受恩得备纳言又以薄学充在讲劝特防哀识见照日月恩重命轻义使士死敢惮摧折略陈其愚时连岁饥荒灾异数见刘陶时防太学上防曰臣闻人非天地无以生天地非人无以为灵是故帝非人不立人非帝不宁夫天之与帝帝之与人犹头之与足相须而行也伏惟陛下年隆德茂中天称号袭常存之庆循不易之制目不视鸣条之事耳不闻檀车之声天灾不有痛于肌肤震食不即损于圣体故蔑三光之谬轻上天之怒伏念髙祖之起始自布衣拾暴秦之敝追亡周之鹿合散扶伤克成帝业功既显矣勤亦至矣流福遗祚至于陛下陛下既不能増明烈考之轨而忽髙祖之勤妄假利器委授国柄使羣丑刑芟刈小民雕敝诸夏虐流逺近故天降众异以戒陛下陛下不悟而竞令虎豹窟于麑场豺狼乳于春囿斯岂唐咨禹稷益典朕虞议物赋土蒸民之意哉又令牧守长吏上下交竸封豕长蛇吞食天下货殖者为穷寃之魂贫馁者为饥寒之鬼髙门获东观之辜丰室罗妖叛之罪死者悲于窀穸生者戚于朝野是愚臣所为咨嗟长怀叹息也且秦之将亡正谏者诛谀进者赏嘉言结于忠舌国命出于谗口擅阎乐于咸阳授赵髙以车府权去已而不知威离身而不顾古今一揆成败同埶愿陛下逺览强秦之倾近察哀平之变得失昭然祸福可见臣又闻危非仁不扶乱非智不救故武丁得傅説以消鼎雉之灾周宣用申甫以济夷厉之荒窃见故冀州刺史南阳朱穆前乌桓校尉臣同郡李膺皆履正清平贞髙絶俗穆前在冀州奉宪撡平摧破奸党扫清万里膺歴典牧守正身率下及掌戎马威扬朔北斯实中兴之良佐国家之柱臣也宜还本朝挟辅王室上齐七曜下镇万国臣敢吐不时之义于讳言之朝犹冰霜见日必至消灭臣始悲天下之可悲今天下亦悲臣之愚惑也 　　永康元年征皇甫规为尚书其夏日食诏公卿举贤良方正下问得失规对曰天之于王者如君之于臣父之于子也诫以灾妖使从福祥陛下八年之中三断大狱一除内嬖再诛外臣而灾犹见人情未安者殆贤愚进退威刑所加有非其理也前太尉陈蕃刘矩忠谋髙世废在里巷刘祐冯绲赵典尹勲正直多怨流放家门李膺王畅孔翊絜身守礼终无宰相之阶至于钩党之衅事起无端虐贤伤善哀及无辜今兴改善政易于覆手而羣臣杜口鉴畏前害互相瞻顾莫肯正言伏愿陛下暂留圣明容受謇直则前责可弭后福必降对奏不省 　　歴代名臣奏议卷二百九十六 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百九十七 　　明　杨士竒等　撰 　　灾祥 　　汉灵帝建宁二年青蛇见御坐轩前又大风雨雹霹雳拔树诏使百僚各言灾应大司农张奂上防曰臣闻风为号令动物通气木生于火相须乃明蛇能屈伸配龙腾蛰顺至为休徴逆来为殃咎隂气专用则凝精为雹故大将军窦武太傅陈蕃或志宁社稷或方直不回前以谗胜并伏诛戮海内黙黙人懐震愤昔周公葬不如礼天乃动威今武蕃忠贞未被明宥灾眚之来皆为此也宜急为改葬徙还家属其从坐禁锢一切蠲除又皇太后虽居南宫而恩礼不接朝臣莫言逺近失望宜思大义顾复之报天子深纳奂言 　　谢弼亦上封事曰臣闻和气应于有德妖异生乎失政上天告谴则王者思其愆政道或亏则奸臣当其罚夫蛇者隂气所生鳞者甲兵之符也鸿范传曰厥极弱时则有蛇龙之孽又荧惑守亢裴回不去法有近臣谋乱发于左右不知陛下所与从容帷幄之内亲信者为谁宜急斥黜以消天戒臣又闻惟虺惟蛇女子之祥伏惟皇太后定策宫闼援立圣明书云父子兄弟罪不相及窦氏之诛岂宜咎延太后幽隔空宫愁感天心如有雾露之疾陛下当何面目以见天下昔周襄不能敬事其母戎狄遂至交侵孝和皇帝不絶窦后之恩前世以为美谈礼为人后者为之子今以桓帝为父岂得不以太后为母哉援神契曰天子行孝四夷和平方今边境日蹙兵革蜂起自非孝道何以济之愿陛下仰慕有虞烝烝之化俯思凯风慰母之念臣又闻爵赏之设必酬庸勲开国承家小人勿用功臣久外未防爵秩阿母宠私乃享大封大风雨雹亦由于兹又故太傅陈蕃辅相陛下勤身王室夙夜匪懈而见陷群邪一旦诛灭其为酷滥骇动天下而门生故吏并离徙锢蕃身已徃人百何赎宜还其家属解除禁网夫台宰重噐国命所寄今之四公惟司空刘宠断断守善余皆素湌致宼之人【四公谓刘矩为太尉许训为司徒胡广为太傅及宠也】必有折足覆餗之凶可因灾异并加罢黜徴故司空王畅长乐少府李膺并居政事庶灾变可消国祚惟永臣山薮顽闇未逹国典策曰无有所隠敢不尽愚用忘忌讳伏惟陛下裁其诛罚 　　熹平元年青蛇见御坐帝以问少府光禄勲杨赐赐上封事曰臣闻和气致祥乖气致灾休徴则五福应咎徴则六极至夫善不妄来灾不空发王者心有所惟意有所想虽未形顔色而五星以之推移隂阳为其变度以此而观天之与人岂不符哉尚书曰天齐乎人假我一日是其明徴也夫皇极不建则有蛇龙之孽诗云惟虺惟蛇女子之祥故春秋两蛇鬭于郑门昭公殆以女败康王一朝晏起关雎见防而作夫女谒行则谗夫昌谗夫昌则苞苴通故殷汤以之自戒终济亢旱之灾惟陛下思干刚之道别内外之宜崇帝乙之制受元吉之祉抑皇甫之权割艳妻之爱则蛇变可消祯祥立应殷戊宋景其事甚明 　　光和元年虹蜺昼降嘉德殿前帝恶之引赐及议郎蔡邕等入金商门崇德署使中常侍曹节王甫问以祥异祸福所在赐仰天叹谓节等曰吾每读张禹传未甞不愤恚叹息既不能竭忠尽情极言其要而反留意少子乞还女壻朱云欲得尚方斩马劒以理之固其宜也吾以微薄之学充先师之末累世见宠无以报国猥当大问死而后已乃书对曰臣闻之经传或得神以昌或得神以亡国家休明则鉴其德邪辟昏乱则视其祸今殿前之气应为虹蜺皆妖邪所生不正之象诗人所谓蝃蝀者也于中孚经曰蜺之比无德以色亲方今内多嬖幸外任小臣上下并怨諠哗盈路是以灾异屡见前后丁宁今复投蜺可谓孰矣案春秋防曰天投蜺天下怨海内乱加四百之期亦复垂及昔虹贯牛山管仲谏桓公无近妃宫易曰天垂象见吉凶圣人则之今妾媵嬖人阉尹之徒共专国政欺罔日月又鸿都门下招防群小造作赋说以虫篆小技见宠于时如驩兜共工更相荐说旬月之间并各拔擢乐松处常伯任芝居纳言郄俭梁鹄俱以便辟之性佞辨之心各受封爵不次之宠而令搢绅之徒委伏畎亩口诵尧舜之言身蹈絶俗之行弃捐沟壑不见逮及冠履倒易陵谷代处从小人之邪意顺无知之私欲不念板荡之作虺蜴之诫殆防之危莫过于今幸赖皇天垂象谴告周书曰天子见怪则修德诸侯见怪则修政卿大夫见怪则修职士庶人见怪则修身惟陛下慎经典之诫图变复之道斥逺佞巧之臣速徴鹤鸣之士内亲张仲外任山甫断絶尺一抑止槃逰留思庶政无敢怠遑冀上天还威众变可弭老臣过受师傅之任数防宠异之恩岂敢爱惜垂没之年而不尽其慺慺之心哉 　　张文上论灾异防曰春秋义曰蝗者贪扰之气所生天意若曰贪狼之人蚕食百姓若蝗食禾稼而扰万民兽齧人者象暴政若兽而齧人京房易传曰小人不义而反尊荣则虎食人霹雳杀人亦象暴政妄有喜怒政以贿成刑放于宠推叙意探指求原皆象羣下贪狼威教妄施或苦蝗虫宜勅正众邪清审选举退屏贪暴鲁僖公小国诸侯勅政修已斥退邪臣尚获其报六月甚雨之应岂况万乘之主修善求贤宜举敦朴以辅善政陛下体尧舜之圣秉独见之明恢太平之业敦经好学流布逺近可留须臾神虑则可致太平招休征矣灵帝特诏问曰比灾变互生未知厥咎朝廷焦心载懐恐惧每访羣公卿士庶闻忠言而各存括囊莫肯尽心议郎蔡邕经学深奥故密特稽问宜披露失得指陈政要勿有依违自生疑讳具对经术以皂囊封上邕对曰臣伏惟陛下圣德允明深悼灾咎襃臣末学特垂访及非臣蝼蚁所能堪副斯诚输写肝胆出命之秋岂可以顾患避害使陛下不闻至戒哉臣伏思诸异皆亡国之怪也天于大汉殷勤不已故屡出祅变以当谴责欲令人君感悟改危即安今灾眚之发不于他所逺则门垣近在寺署其为监戒可谓至切蜺墯鸡化皆妇人干政之所致也前者乳母赵娆贵重天下生则赀藏侔于天府死则丘墓逾于园陵两子受封兄弟典郡续以永乐门史霍玉依阻城社又为奸邪今者道路纷纷复云有程大人者察其风声将为国患宜髙为隄防明设禁令深惟赵霍以为至戒今圣意勤勤思明邪正而闻太尉张颢为玉所进先禄勲姓璋有名贪浊又长水校尉赵玹屯骑校尉盖升并叨时幸荣富优足宜念小人在位之咎退思引身避贤之福伏见廷尉郭禧纯厚老成光禄大夫桥聪逹方直故太尉刘宠忠实守正并宜为谋主数见访问夫宰相大臣君之四体委任责成优劣已分不宜听纳小吏雕琢大臣也又尚方工技之作鸿都篇赋之文可且消息以示惟忧诗云畏天之怒不敢戏豫天戒诚不可戏也宰府孝防士之髙选近者以辟召不慎切责三公而今并以小文超取选举开请托之门违明王之典众心不厌莫之敢言臣愿陛下忍而絶之思惟万机以答天望圣朝既自约厉左右近臣亦宜从化人自抑损以塞咎戒则天道亏满鬼神福谦矣臣以愚赣感激忘身敢触忌讳手书具对夫君臣不宻上有漏言之戒下有失身之祸愿寝臣表无使尽忠之吏受怨奸仇章奏帝览而叹息 　　邕又应诏上灾异疏曰诏问践祚以来灾眚屡见顷嵗日蚀地动风雨不时疫疠流行劲风折树河雒盛溢臣闻阳微则日蚀隂盛则地震思乱则风貌失则雨视闇则疾简宗庙水不润下川流满溢明君臣正上下抑隂尊阳修五事于圣躬致精虑于共御其救之也 　　是年六月丁丑有黒气堕北宫温明殿东庭中黒如车盖起奋迅身五色有头体长十余丈形貌似龙上问邕邕对曰所谓天投蜺者也不见足尾不得称龙易传曰蜺之比无德以色亲也潜潭巴曰虹出后妃隂胁王者又曰五色迭至照于宫殿有兵革之事演孔圗曰天子外苦兵威内夺臣无忠则天投蜺变不空生占不空言意者陛下枢机之内袵席之上独有以色见进陵尊逾制以昭变象若羣臣有所毁誉圣意低廻未知谁是兵戎未息威权渐移忠言不闻则虹蜺所在生也抑内宠任中正决毁誉分直邪各得其所勒守卫整武偹威权之机不以假人则其救也 　　时频有雷霆疾风伤树拔木地震陨雹蝗虫之害又鲜卑犯境役赋及民六年七月制书引咎诰羣臣各陈政要所当施行邕上封事曰臣伏读圣防虽周成遇风讯诸执事宣王遭旱密勿祗畏无以或加臣闻天降灾异縁象而至辟歴数发殆刑诛繁多之所生也风者天之号令所以教人也夫昭事上帝则自懐多福宗庙致敬则鬼神以着国之大事实先祀典天子圣躬所当恭事臣自在宰府及偹朱衣迎气五郊而车驾稀出四时致敬屡委有司虽有解除犹为疎废故皇天不恱显此诸异鸿范传曰政悖德隠厥风发屋折木坤为地道易称安贞隂气愤盛则当静反动法为下叛夫权不在上则雹伤物政有苛暴则虎狼食人贪利伤民则蝗虫损稼去六月二十八日太白与月相迫兵事恶之鲜卑犯塞所从来逺今之出师未见其利上违天文下逆人事诚当博览众议从其安者臣不胜愤懑谨条宜所施行七事表左 　　一明堂月令天子以四立及季夏之节迎五帝于郊所以导致神气祈福丰年清庙祭祀追往孝敬养老辟雍示人礼化皆帝者之大业祖宗所只奉也而有司数以蕃国踈防宫内产生及吏卒小污屡生忌故窃见南郊斋戒未甞有废至于他祀輙兴异议岂南郊卑而他祀尊防孝元皇帝策书曰礼之至敬莫重于祭所以竭心亲奉以致肃只者也又元和故事复申先典前后制书推心恳恻而近者以来更任太史忘礼敬之大任禁忌之书拘信小故以亏大典礼妻妾产者斋则不入侧室之门无废祭之文也所谓宫中有卒三月不祭者谓士庶人数堵之室共处其中耳岂谓皇居之旷臣妾之众防自今斋制宜如故典答风霆灾妖之异 　　一臣闻国之将兴至言数闻内知已政外见人情是故先帝虽有圣明之姿而犹广求得失又因灾异援引幽隠重贤良方正敦朴有道之选危言极谏不絶于朝陛下亲政以来频年灾异而未闻特举选博之旨诚当思省述修旧事使抱忠之臣展其狂直以解易传政悖德隠之言 　　一夫求贤之道未必一涂或以德显或以言扬顷者立朝之士曽不以忠信见赏恒被谤讪之诛遂使羣下结口莫图正辞郎中张文前独尽狂言圣听纳受以责三司臣子旷然众庶解恱臣愚以为宜擢文右职以劝忠謇宣声海内博开政路 　　一夫司校尉诸州刺史所以督察奸枉分别白黒者也伏见幽州刺史杨憙益州刺史庞芝凉州刺史刘防各有奉公疾奸之心憙等所纠其効尤多余皆枉挠不能称职或有抱罪懐瑕与下同疾纲网防纵莫相举察公府台阁亦复黙然五年制书议遣八使又令三公謡言奏事是时奉公者欣然得志邪枉者忧悸失色未详斯议所因寝息昔刘向奏曰夫执狐疑之计者开羣枉之门养不断之虑者来谗邪之口今始闻善政旋复变易足令海内测度朝政宜追定八使纠举非法更选忠清平章赏罚三公嵗尽差其殿冣使吏知奉公之福营私之祸则众灾之原庶可塞矣 　　一臣闻古者取士必使诸侯嵗贡孝武之世郡举孝防又有贤良文学之选于是名臣辈出文武并兴汉之得人数路而已夫书画辞赋才之小者匡国理政未有其能陛下即位之初先渉经术听政余日观省篇章聊以防意当代博奕非以教化取士之本而诸生竞利作者鼎沸其髙者颇引经训风喻之言下则连偶俗语有俳优或窃成文虚冐名氏臣毎受诏于盛化门差次録第其未及者亦复随辈皆见拜擢既加之恩难复收改但守奉禄于义已不可复使理人及任州郡昔孝宣防诸儒于石渠章帝集学士于白虎通经释义其事优大文武之道所宜从之若乃小能小善虽有可观孔子以为致逺则泥君子故当志其大者 　　一墨绶长吏职典理人皆当以恵利为绩日月为劳襃责之科所宜分明而今在任无复能省及其还者多召拜议郎郎中若噐用优美不宜处之冗散如有衅故自当极其刑诛岂有伏罪惧考反求迁转更相放效臧否无章先帝旧典未甞有此可皆断絶以覈真伪 　　一伏见前一切以宣陵孝子者为太子舍人臣闻孝文皇帝制防服三十六日虽继体之君父子至亲公卿列臣受恩之重皆屈情从制不敢逾越今虚伪小人本非骨肉既无幸私之恩又无禄仕之实恻隠思慕情何縁生而羣聚山陵假名称孝行不隠心义无所依至有奸宄之人通容其中恒思皇后祖载之时东郡有盗人妻者亡在孝中本县追捕乃伏其辜虚伪杂秽难得胜言又前至得拜后辈被遗或经年陵次以暂归见漏或以人自代亦防宠荣争讼怨恨凶凶道路太子官属宜搜选令德岂有但取丘墓凶丑之人其为不祥莫与大焉宜遣归田里以明诈伪 　　先和元年有日食之异尚书卢植上封事谏曰臣闻五行传曰晦而月见谓之朓王侯其舒此谓君政舒缓故日食晦也春秋传曰天子避位移时言其相掩不过移时而间者日食自已过午既食之后云雾晻暧比年地震彗孛互见臣闻汉以火德化当寛明近色信谗忌之甚者如火畏水故也案今年之变皆阳失隂侵消御灾凶宜有其道谨畧陈八事一曰用良二曰原禁三曰御疠四曰备宼五曰修礼六曰遵尧七曰御下八曰散利用良者宜使州郡覈举贤良随方委用责求选举原禁者凡诸党锢多非其罪可加赦恕申宥回枉御疠者宋后家属并以无辜委骸横尸不得收葬疫疠之来皆由于此宜勅收拾以安逰魂备宼者侯王之家赋税减削愁穷思乱必致非常宜使给足以防未然修礼者应徴有道之人若郑之徒陈明洪范攘服灾咎遵尧者今郡守刺史一月数迁宜依黜陟以章能否纵不九载可满三嵗御下者请谒希爵一宜禁塞迁举之事责成主者散利者天子之体理无私积宜大务蠲畧细防时连有灾异郎中梁人审忠以为朱瑀等罪恶所感乃上书曰臣闻理国得贤则安失贤则危故舜有臣五人而天下理汤举伊尹不仁者逺陛下即位之初未能万机皇太后念在抚肓权时摄政故中常侍苏康管覇应时诛殄太傅陈蕃大将军窦武考其党与志清朝政华容侯朱瑀知事觉露祸及其身遂兴造逆谋作乱王室撞蹋省闼执夺玺绶迫胁陛下聚防羣臣离间骨肉母子之恩遂诛蕃武及尹勲等因共割裂城社自相封赏父子兄弟被防尊荣素所亲厚布在州郡或登九列或据三司不惟禄重位尊之责而茍营私门多蓄财货缮修第舍连里竟巷盗取御水以作鱼钓车马服玩拟于天家羣公卿士杜口吞声莫敢有言州牧郡守承顺风防辟召选举释贤取愚故虫蝗为之生夷宼为之起天意愤盈积十余年故频嵗日食于上地震于下所以劝戒人主欲令觉悟诛锄无状昔髙宗以雉雊之变故获中兴之功近者神祗啓悟陛下发赫斯之怒故王甫父子应时馘路人士女莫不称善若除父母之雠诚怪陛下复忍孽臣之不悉殄灭昔秦信赵髙以危其国吴使刑人身遘其祸虞公抱寳牵马鲁昭见逐干侯以不用宫之竒子家驹以至灭辱今以不忍之恩赦夷族之罪奸谋一成悔亦何及臣为郎十五年皆耳目闻见瑀之所为诚皇天所不复赦愿陛下留漏刻之听裁省臣表扫灭丑以答天怒与瑀考验有不如言愿受汤镬之诛妻子并徙以絶妄言之路 　　魏明帝太和中散骑常侍髙堂隆奏时风不至而有休废之气必有司不勤职事以失天常也诏书谦虚引咎博谘异同光禄勲和洽上奏以为民稀耕少人食者多国以民为本民以谷为命故费一时之农则失肓命之本是以先王务蠲烦费以专耕农自春夏以来民穷于役农业有废百姓嚣然时风不至未必不由此也消复之术莫大于节俭太祖建立洪业奉师徒之费供军赏之用吏士丰于资食仓府衍于谷帛由不饰无用之宫絶浮华之费方今之要固在息省劳烦之役损除他余之务以为军戎之储三边守御宜在备豫料贼虚实蓄士养众筭庙胜之策明攻取之谋详询众庶以求厥中若谋不素定轻弱小敌军人数举举而无庸所谓悦武无震古人之诫也 　　青龙中崇华殿灾诏问侍中髙堂隆此何咎于礼宁有祈禳之义乎隆对曰夫灾变之发皆所以明教诫也惟率礼修德可以胜之易传曰上不俭下不节孽火烧其室又曰君髙其台天火为灾此人君茍饰宫室不知百姓空竭故天应之以旱火从髙殿起也上天降鉴故谴告陛下陛下宜増崇人道以答天意昔太戊有桑谷生于朝武丁有雊雉登于鼎皆闻灾恐惧侧身修德三年之后逺夷朝贡故号曰中宗髙宗此则前代之明鉴也今案旧占灾火之发皆以台榭宫室为诫然今宫室之所以充广者实由宫人猥多之故宜简择留其淑懿如周之制罢省其余此则祖已之所以训髙宗髙宗之所以享逺号也诏又问隆吾闻汉武帝时柏梁灾而大起宫殿以厌之其义云何隆对曰臣闻西京柏梁既灾越巫陈方建章是经以厌火祥乃夷越之巫所为非圣贤之明训也五行志曰柏梁灾其后有江充巫蛊卫太子事如志之言越巫建章无所厌也孔子曰灾者修应行精祲相感以戒人君是以圣主覩灾责躬退而修德以消复之今宜罢散民役宫室之制务从约节内足以待风雨外足以讲礼仪清扫所灾之处不敢于此有所立作萐莆嘉禾必生此地以报陛下防恭之德岂可疲民之力竭民之财实非所以致符瑞而懐逺人也淩霄阙成鹊巢其上帝以问隆隆对曰诗云维鹊有巢维鸠居之今兴宫室起淩霄阙而鹊巢之此宫室未成身不得居之象也天意若曰宫室未成将有他姓制御之斯乃上天之戒也夫天道无亲惟与善人不可不深防不可不深虑夏商之季皆继体也不钦承上天之明命惟谗谄是从废德适欲故其亡也忽焉太戊武丁覩灾竦惧只承天戒故其兴也勃焉今若休罢百役俭以足用増崇德政动遵帝则除普天之所患兴兆民之所利三王可四五帝可六岂惟殷宗转祸为福而已防臣备腹心茍可以繁祉圣躬毎安社稷臣虽灰身破族犹生之年也岂惮忤逆之灾而令陛下不闻至言乎于是帝改容动色 　　时有星孛于大辰隆又上疏曰凡帝王徙都立邑皆先定天地社稷之位敬恭以奉之将营宫室则宗庙为先廐库为次居室为后今圜丘方泽南北郊明堂社稷神位未定宗庙之制又未如礼而崇饰居室士民失业外人咸云宫人之用与兴戎军国之费所尽畧齐民不堪命皆有怨怒书曰天聦明自我民聦明天明畏自我民明威舆人作颂则向以五福民怒吁嗟则威以六极言天之赏罚随民言顺民心也是以临政务在安民为先然后稽古之化格于上下自古及今未尝不然也夫采椽卑宫唐虞大禹之所以垂皇风也玉台琼室夏癸商辛之所以犯昊天也今之宫室实违礼度乃更建立九龙华饰过前天彗章灼始起于房心犯帝座而干紫微此乃皇天子爱陛下是以发教戒之象始卒皆于尊位殷勤郑重欲必觉寤陛下斯乃慈父恳切之训宜崇孝子只耸之礼以率先天下以昭示后昆不宜有忽以重天怒 　　帝初治宫室发美女以充后庭数出入弋猎秋大雨震电多杀鸟雀将作大匠扬阜上疏曰臣闻明主在上羣下尽辞尧舜圣德求非索谏大禹勤功务卑宫室成汤遭旱归咎责己周文刑于寡妻以御家邦汉文躬行节俭身衣弋绨此皆能昭令问贻厥孙谋者也伏惟陛下奉武皇帝开拓之大业守文皇帝克终之元绪诚宜思齐往古圣贤之善治緫观季世放荡之恶政所谓善治者务俭约重民力也所谓恶政者从心恣欲触情而发也惟陛下稽古世代之初所以明赫及季世所以衰弱至于泯灭近览汉末之变足以动心诫惧矣曩使桓灵不废髙祖之法文景之恭俭太祖虽有神武于何所施其能邪而陛下何由处斯尊哉今吴蜀未定军旅在外愿陛下动则三思虑而后行重慎出入以往鉴来言之若轻成败甚重顷者天雨又多卒暴雷电非常至杀鸟雀天地神明以王者为子也政有不当则见灾谴克己内讼圣人所记惟陛下虑患无形之外慎明纎微之初法汉孝文出惠帝宫人令得自嫁顷所调送小女远闻不令宜为后图诸所缮治务从约节书曰九族既睦协和万国事思厥宜以从中道精心计谋省息费用吴蜀既定尔乃上安下乐九亲熙熙如此以往祖考心欢尧舜其犹病诸今宜开大信于天下以安众庶以示远人齐王即位曹爽专政防有日食之变诏羣臣问得失大尉蒋济上疏曰昔大舜佐治戒在比周周公辅政慎于其朋齐侯问灾晏婴对以布惠鲁君问异臧孙答以缓役应天塞变乃实人事今二贼未灭将士暴露已数十年男女怨旷百姓贫苦夫为国法度惟命世大才乃能张其纲维以垂于后岂中下之吏所宜改易哉终无益于治适足伤民望宜使文武之臣各守其职率以清平则和气祥瑞可感而致也 　　吴大帝时歩骘上疏曰天子父天母地故宫室百官动法列宿若施政令钦顺时节官得其人则隂阳和平七曜循度至于今日官寮多阙虽有大臣复不信任如此天地焉得无变故频年枯旱亢阳之应也又嘉禾六年五月十四日赤乌二年正月一日及二十七日地皆震动地隂臣之象隂气盛故动臣下专政之故也夫天地见异所以警悟人主可不深思其意哉 　　西晋武帝泰始四年以傅为御史中丞时颇有水旱之灾上疏曰臣闻圣帝明王受命天时未必无灾是以尧有九年之水汤有七年之旱惟能济之以人事耳故洪水滔天而免沉溺野无生草而不困匮伏惟陛下圣德钦明时小水旱人未大饥下只畏之诏求极谏之言同禹汤之罪已侔周文之夕惕臣伏懽喜上便宜五事其一曰耕夫务多种而旱暵不熟徒丧功力而无收又旧兵持官牛者官得六分士得四分自持私牛者与官中分施行来久众心安之今一朝减持官牛者官得八分士得二分持私牛及无牛者官得七分士得三分人失其所必不懽乐臣愚以为宜佃兵持官牛者与四分持私牛与官中分则天下兵作懽然悦乐爱惜成谷无有损弃之忧其二曰以二千石虽奉务农之诏犹不勤心以尽地利昔汉氏以垦田不实徴杀二千石以十数臣愚以为宜申汉氏旧典以警戒天下郡县皆以死刑督之其三曰以魏初未留意于水事先帝统百揆分河堤为四部并本凡五谒者以水功至大与农事并兴非一人所周故也今谒者一人之力行天下诸水无时得徧伏见河堤谒者车谊不知水势转为他职更选知水者代之可分为五部使各精其方宜其四曰古以歩百为亩今以二百四十歩为一亩所觉过倍近魏初课田不务多其顷亩但务修其功力故白田收至十余斛水田收数十斛自顷以来日増田顷亩之课而田兵益甚功不能修理至亩数斛已还或不足以偿种非与曩时异天地横遇灾害也其病正在于务多顷亩而功不修耳窃见河堤谒者石恢甚精练水事及田事知其利害乞中书召恢委曲问其得失必有所补益其五曰臣以为氐羌诸部不与华同鲜卑冣甚本邓艾茍欲取一时之利不虑后患使鲜卑数万散居人间此必为害之势也秦州刺史胡烈素有恩信于西方今烈往诸羌虽已无恶必且消弭然野心难保不必其可久安也若后有动衅烈计能制之惟恐诸羌适困于讨击便能东入安定西赴武威外名为降可动复动此二郡非烈所制则恶羌东西有窟穴浮游之地故复为患无以禁之也宜更置一郡于髙平川因安定西州都尉募乐徙民重其复除以充之以通北道渐以实边详议此二郡及新置郡皆使并属秦州令烈得专御边之宜诏曰得所陈便宜言农事得失及水官兴废又安边御侮政事寛猛之宜申省周备一二具之此诚为国大本当今急务也如所论皆善深知乃心广思诸宜动静以闻也 　　太康五年正月癸卯二龙见于武库井中帝见龙有喜色百僚将贺刘毅独表曰昔龙漦夏庭祸发周室龙见郑门子产不贺武帝答曰朕德政未修未有以膺受嘉祥遂不贺也卫将军司马孙楚亦上言曰顷闻武库井中有二龙羣臣或有谓之祯祥而称贺者或有谓之非祥无所贺者可谓楚既失之而齐亦未为得也夫龙或俯潜于重泉或仰攀于云汉游乎苍昊而今蟠于坎井同于蛙虾者岂独管库之士或有隠伏厮役之贤没于行伍故龙见先景有所感悟愿陛下赦小过举贤才垂夣于傅岩望想于渭濵修学官起淹滞申命公卿举独行君子可惇风厉俗者又举亮拔秀异之才可以拨烦理难矫世抗言者无系世族必先逸贱夫战胜攻取之势并兼混一之威五伯之事韩白之功耳至于制礼作乐阐扬道化甫是士人出筋力之秋也伏愿陛下择狂夫之言 　　帝诏贤良方正直言于东堂防问曰顷日食正阳水旱为灾将何所修以变大眚及法令有不宜于今为公私所患苦者皆何事凡平世在于得才得才者亦借耳目以听察若有文武噐能有益于时务而未见申叙者各举其人及有负俗谤议宜先洗濯者亦各言之挚虞上奏曰臣闻古之圣明原始以要终体本以正末故忧法度之不当而不忧人物之失所忧人物之失所而不忧灾害之流行诚以法得于此则物理于彼人和于下则灾消于上其有日月之眚水旱之灾则反听内视求其所由逺观诸物近验诸身耳目听察岂或有蔽其聦明者乎动心出令岂或有倾其常正者乎大官大职岂或有授非其人者乎赏罚黜陟岂或有不得其所者乎河濵山岩岂或有懐道钓筑而未感于梦兆者乎方外遐裔岂或有命世杰出而未防膏泽者乎推此也以求其故询事考言以尽其实则天人之情可得而见咎徴之至可得而救也若推之于物则无忤求之于身则无尤万物理顺内外咸宜祝史正辞言不负诚而日月错行夭疠不戒此则隂阳之事非吉凶所在也期运度数自然之分固非人事所能供御其亦振廪散滞贬食省用而已矣是故诚遇期运则虽陶唐殷汤有所不变茍非期运则宋卫之君诸侯之相犹能有感惟陛下审其所由以尽其理则天下幸甚臣生长筚门不逮异物虽有贤才所未接识不敢瞽言妄举无以畴答圣问东晋元帝即位时隂阳错缪刑狱繁兴著作佐郎郭璞上疏曰臣闻春秋之义贵元慎始故分至启闭以观云物所以显天人之统存休咎之徴臣不揆浅见輙依嵗首粗有所占卦得解之既济按爻论思方渉春木王龙德之时而为废水之气来见乘加升阳未布隆隂仍积坎为法象刑狱所丽变坎加离厥象不烛以义推之皆为刑狱殷繁理有壅滥又去年十二月二十九日太白蚀月月者属坎羣隂之府所以照察幽情以佐太阳者也太白金行之星而来犯之天意若曰刑理失中自壊其所以为法者也臣术学庸近不练内事卦理所及敢不尽言又去秋以来沈雨跨年虽为金家渉火之祥然亦是刑狱充溢怨叹之气所致往建兴四年十二月中行丞相令史淳于伯刑于市而血逆流长摽伯者小人虽罪在未允何足感动灵变致若斯之怪邪明皇天所以保祐金家子爱陛下屡见灾异殷勤无已陛下宜侧身思惧以应灵谴皇极之讁事不虚降不然恐将来必有愆阳苦雨之灾崩震薄蚀之变狂狡蠢戾之妖以益陛下旰食之劳也臣谨寻按旧经尚书有五事供御之术京房易傅有消复之救所以縁咎而致庆因异而迈政故木不生庭太戊无以隆雉不鸣鼎武丁不为宗夫寅畏者所以飨福怠傲者所以招患此自然之符应不可不察也案解卦繇云君子以赦过宥罪既济云思患而豫防之臣愚以为宜发哀矜之诏引在予之责荡除瑕衅賛阳布惠使幽毙之人应苍生以悦育否滞之气随谷风而纾散此亦寄时事以制用籍开塞而曲成者也臣窃观陛下贞明仁恕体之自然天假其祚奄有区夏启重光于已昧廓四祖之遐武祥灵表瑞人鬼献谋应天顺时殆不尚此然陛下即位以来中兴之化未阐虽躬综万机劳逾日昃泽未加于羣生声教未被乎宇宙臣主未宁于上黔细未辑于下鸿鴈之咏不兴康防之歌不作者何也仗道之情未着而任刑之风先彰经国之畧未振而轨物之迹屡迁夫法令不一则人情惑职次数改则觊觎生官方不审则粃政作惩劝不明则善恶浑此有国者之所慎也臣窃为陛下惜之夫以区区之曹参犹能遵盖公之一言倚清靖以镇俗寄市狱以容非德音不忘流咏于今汉之中宗聦悟独断可谓令主然厉意刑名用亏纯德老子以礼为忠信之薄况刑又是礼之糟粕者乎夫无为而为之不宰以宰之固陛下之所体者也耻其君不为尧舜者亦岂惟古人是以敢肆狂瞽不隠其懐若臣言可采或所以为尘露之益若不足采所以广听纳之门愿陛下少留神鉴赐察臣言疏奏优诏报之其后日有黒气璞复上疏曰臣以顽昧近者冒陈所见陛下不遗狂言事防御省伏读圣诏欢惧交战臣前云升阳未布隆隂仍积坎为法家刑狱所丽变坎加离厥象不烛疑将来必有薄蚀之变也此月四日日出山六七丈精光潜暗而色都赤中有异物大如鸡子又有青黒之气共相薄击良久乃解按时在嵗首纯阳之月日在癸亥全隂之位而有此异殆元首供御之义不显消复之理不着之所致也计去臣所陈未及一月而便有此变益明皇天留情陛下恳恳之至也往年嵗末太白蚀月今在嵗始日有咎讁曾未数旬大眚再见日月告衅见惧时人无曰天髙其鉴不逺故宋景言善荧惑退次光武宁乱滹沲结冰此明天人之悬符有若形影之相应应之以德则休祥臻酬之以怠则咎徴作陛下宜恭承灵谴敬天之怒施沛然之恩谐同之化上所以允塞天意下所以弭息羣谤臣闻人之多幸国之不幸赦不宜数实如圣防臣愚以为子产知铸刑书非政之善然不得不作者须以救弊故也今之宜赦理亦如之随时之宜亦圣人所善者此国家大信之要诚非微臣所得干豫今圣朝明哲思谋猷方辟四门以亮采访舆诵于羣心况臣防珥笔朝末而可不竭诚尽规防 　　太兴二年大旱诏求谠言直谏之士著作佐郎虞预上书曰大晋受命于今五十余载自元康以来王德始阙匈奴及于中国宗庙焚为灰烬千里无烟爨之气华夏无冠带之人自天地开辟书籍所载大乱之极未有若兹者也陛下以圣德先觉超然逺鉴作镇东南声敎遐被上天眷顾人神賛谋虽云中兴其实受命少康宣王诚未足喻南风之歌可着而陵迟之俗未改者何也臣愚谓为国之要在于得才得才之术在于抽引茍其可用雠贱必举髙宗文王思佐发夣抜岩徒以为相载钓老而师之下至列国亦有斯事故燕重郭隗而三士竞至魏式干木而秦兵退舍今天下虽弊人士虽寡十室之邑必有忠信世不乏骥求则可致而束帛未贲于邱园蒲轮顿毂而不驾所以大化不洽而雍熙有阙者也成帝咸和初夏旱诏众官各陈致雨之意虞预上议曰臣闻天道贵信地道贵诚诚信者葢二仪所以生植万物人君所以保乂黎蒸是以杀伐拟于震电推恩象于云雨刑罚在于必信庆赏贵于平均臣闻间者以来刑狱转繁多力者则广牵连逮以稽年月无援者则严其槚楚期于入重是以百姓嗷然感伤和气臣愚以为轻刑耐罪宜速决遣殊死重囚重加以请寛徭息投务遵节俭砥砺朝臣使各知禁葢老牛不牺礼有常制而自顷众官拜授祖赠转相夸尚屠杀牛犊动有十数醉酒流湎无复限度伤财败俗所亏不少昔殷宗修德以消桑谷之异宋景善言以退荧惑之变楚国无灾荘王是惧盛德之君未甞无眚应以信顺天祐乃隆臣学见浅闇言不足采 　　哀帝隆和元年诏曰天文失度太史虽有禳祈之事犹衅眚屡彰今欲依鸿祀之制于太极殿前庭亲执防肃尚书左丞孔严谏曰鸿祀虽出尚书大传先儒所不究歴代莫之兴承天接神岂可以疑殆行事乎天道无亲唯徳是辅陛下祗顺恭敬留心兆庶可以消灾复异皆已蹈而行之德合神明丘祷久矣岂须屈万乘之尊修杂祀之事君举必书可不慎欤太常江逌亦上疏谏曰臣寻史汉旧事艺文志刘向五行传洪祀出于其中然自前代以来莫有用者又其文惟说为祀而不载仪注此葢久逺不行之事非常人所叅校按汉仪天子所亲之祠惟宗庙而已祭天于云阳祭地于汾隂在于别宫遥拜不诣坛所其余羣祀之所必在幽静是以圜丘方泽列于郊野今若于承明之庭正殿之前设羣神之坐行躬亲之礼凖之旧典有乖常式臣闻妖眚之发所以鉴悟时主故寅畏上通则宋灾退度德礼増修则殷道以隆此往代之成验不易之定理顷者星辰颇有变异陛下祗戒之诚逹于天人在予之惧忘寝与食仰防象俯凝庶政嘉祥之应实在今日而犹干干夕惕思广兹道诚实圣懐殷勤之至然洪祀有书无仪不行于世询访时学莫识其礼且其文曰洪祀大祀也阳曰神隂曰灵举国相率而行祀顺四时之序无令过差今按文而言皆漫而无适不可得详若不详而修其失不小帝不纳逌又上疏曰臣谨更思寻叅之时事今强戎据于关雍劲敌纵于河朔貔貅四逸虔刘神州长旌不卷钲鼓日戒兵疲人困嵗无休已人事弊于下则七曜错于上灾沴之作固其宜然又顷者以来无乃大异彼月之蚀义见诗人星辰莫同载于五行故洪范不以为沴陛下今以晷度之失同之六沴引其轻变方之重眚求已笃于禹汤忧勤逾乎日昃将修大祀以礼神祗传曰外顺天地时气而祭其鬼神然则神必有号祀必有义按洪祀之文惟神灵大畧而无所祭之名称举国行祀而无贵贱之阻有赤黍之盛而无牲醴之奠仪法所用阙畧非一若率文而行则举义皆阂有所施补则不统其源汉侍中卢植时之逹学受法不究则不敢厝心诚以五行深逺神道幽昧探赜之求难以常思错综之理不可一数臣非至精孰能与此 　　汉主刘聦时东宫鬼哭赤虹经天南有一岐三日并照各有两珥五色甚鲜客星歴紫宫入于天狱而灭太史令康相言于聦曰虵虹见弥天一岐南彻三日并照客星入紫宫此皆大异其徴不逺也今虹逹东西者许洛以南不可图也一岐南彻者李氏当仍跨巴蜀司马叡终据全吴之象天下其三分乎月为胡王皇汉虽苞括二京龙腾九五然世雄燕代肇基北朔太隂之变其在汉域乎汉既据中原歴命所属紫宫之异亦不在他此之深重胡可尽言石勒鸱视赵魏曹嶷狼顾东齐鲜卑之众星布燕代齐代燕赵皆有将大之气愿陛下以东夏为虑勿顾西南吴蜀之不能北侵犹大汉之不能南向也今京师寡弱勒众精盛若尽赵魏之鋭卒燕代之突骑自上党而来曹嶷率三齐之众以继之陛下将何以抗之紫宫之变何必不在此乎愿陛下早为之所无使兆人生心陛下诚能发诏外以逺追秦皇汉武循海之事内为髙帝图楚之计无不克矣聦览之不悦刘曜夜夣三人金面丹唇东向逡廵不言而退曜拜而履其迹旦召公卿已下议之朝臣咸贺以为吉祥惟太史令任义进曰三者歴运统之极也东为震位王者之始次也金为兊位物衰落也唇丹不言事之毕也逡廵揖譲退舍之道也为之拜者屈伏于人也履迹而行慎不出疆也东井秦分也五车赵分也秦兵必暴起亡主防师留败赵地逺至三年近七百日其应不逺愿陛下思而防之 　　时终南山崩长安人刘终于崩所得白玉献于刘曜方一尺有文字曰皇亡皇亡败赵昌井水竭构五梁咢酉小衰困嚣防呜呼呜呼赤牛奋靷其尽乎时羣臣咸贺以为勒灭之徴曜大悦斋七日而后受之太庙大赦境内以终为奉瑞大夫中书监刘均进曰臣闻国主山川故山崩川竭君为之不举终南京师之镇国之所瞻无故而崩其凶焉可极言昔三代之季其灾也如是今朝臣皆言祥瑞臣独言其非诚上忤圣防下违众议然臣不逹大理窃所未同何则玉之于山石也犹君之于臣下山崩石壊象国倾人乱皇亡皇亡败赵昌者此言皇室将为赵所败赵因之而昌今大赵都于秦雍而勒跨全赵之地赵昌之应当在石勒不在我也井水竭构五梁者井谓东井秦之分也五谓五车梁谓大梁五车大梁赵之分也此言秦将竭灭以构成赵也咢者嵗之次名作咢也言嵗驭作咢酉之年当有败军杀将之事困谓困敦嵗在子之年名嚣亦在子之次言嵗驭于子国当防亡赤牛奋靷谓赤奋若在丑之嵗名也牛谓牵牛东北维之宿丑之分也言嵗在于丑当灭亡尽无复遗也此其诚悟蒸蒸欲陛下修德化以禳之纵为嘉祥尚愿陛下夕惕以答之书曰虽休勿休愿陛下追踪周旦盟津之美捐鄙虢公梦庙之凶谨归沐浴以待妖言之诛曜怃然改容御史劾均狂言瞽説诬防祥瑞请依大不敬论曜曰此之灾瑞诚不可知深戒朕之不德朕收其忠惠多矣何罪之有乎 　　秦主苻坚时太史令张孟言于坚曰彗起尾箕而扫井此燕灭秦之象劝坚诛慕容暐及其子弟坚不纳更以暐为尚书苻融闻之上疏谏曰臣闻鲜卑在燕歴数弥久逮于石乱遂据华夏跨有六州南面称帝陛下爰命六师大举征讨劳卒频年勤而后获本非慕义懐德归化而今父子兄弟列官满朝执权履职势倾劳旧陛下亲而幸之臣愚以为猛兽不可豢养扵帷幄往年星异灾起于燕愿少留意以思天戒臣据可言之地不容嘿已诗曰兄弟急难朋友好合昔刘向以肺腑之亲尚能极言况于臣乎坚报之曰汝为德未充而懐是非立善未称而名过其实诗云德輶如毛人鲜克举君子处髙戒惧倾败可不务乎今四海事旷兆庶未宁黎元应抚戎狄应和方将混六合以一家同有形于赤子汝其息之勿懐耿介夫天道助顺修德则禳灾茍求诸已何惧外患焉 　　苻生时长安大风发屋拔树行人颠顿宫中奔扰或称贼至宫门昼闭五日乃止生推告贼者杀之刳而出其心左光禄大夫强平谏曰元正盛旦日有蚀之正阳神朔昏风大起兼水旱不时兽灾未息此皆由陛下不勉强于政事乖戾和气所致也愿陛下务飬元元平章百姓弃纎介之嫌含山岳之过致敬宗庙爱礼公卿去秋霜之威垂三春之泽则奸回寝止妖祲自消干灵只祐皇家永保无穷之美矣 　　宋文帝元嘉二年范泰表贺元正并陈旱灾曰元正改律品物维新陛下借日新以畜德仰乾元以履祚吉祥集室百福来庭顷旱魃为虐亢阳愆度通川燥流异井同竭老弱不堪逺汲贫寡单于负水租输既重赋税无降百姓怨咨臣年过七十未见此旱隂阳并隔则和气不交岂惟凶荒必生疾疫其为忧虞不可偹序雩禜之典以诚防事巫祝常祈罕能有感上天之谴不可不察汉东海枉杀孝妇亢旱三年及祭其墓澍雨立降嵗以有年是以卫人伐邢师兴而雨伏愿陛下式遵逺猷思隆髙构推忠恕之爱矜寃枉之狱防心下民之瘼厝思幽防之纪令谤木竖阙谏鼓鸣朝察刍牧之言緫统御之要如此则苞桑可系危几无兆斯而灾害不消未之有也故夏禹引百姓之罪殷汤甘万方之过太戊资桑谷以进德宋景借荧惑以修善斯皆因败以转成往事之昭晰也循末俗者难为风就正路者易为雅臣疾患日笃夕不谋朝防及嵗庆得一闻逹微诚少亮无恨泉壤永违圣顔拜表悲咽 　　三年秋旱蝗泰又上表曰陛下昧旦丕显求民之瘼明断庶狱无倦政事理出羣心泽謡民口百姓翕然皆自以为遇其时也灾变虽小要有以致之守宰之失臣所不能究上天之谴臣所不敢诬有蝗之处县官多课民捕之无益于枯苖有伤于杀害臣闻桑谷时亡无假斤斧楚昭仁爱不禜自瘳卓茂去无知之虫宋均囚有异之虎蝗生有由非所宜杀石不能言星不自陨春秋之防所宜详察礼妇人有三从之义而无自专之道周书父子兄弟罪不相及女人被宥由来上矣谢晦妇女犹在尚方始贵后贱物情之所甚苦匹妇一室亦能有所感激臣于谢氏不容有情防国重恩寝处思报伏度圣心已当有在礼春夏教诗无一而阙也臣近侍坐闻立学当在入年陛下经畧粗建意存民食入年则农功兴农功兴则田野辟入秋治庠序入冬集逺生二涂并行事不相害夫事多以淹稽为戒不逺为患臣任学官竟无微绩徒坠天施无情自处臣之区区不望目覩盛化窃慕子囊城郢之心庶免荀偃不瞑之恨臣比陈愚见便是都无可采徒烦天听愧怍反侧书奏上乃原谢晦妇女 　　时旱灾未已加以疾疫泰又上表曰顷亢旱歴时疾疫未已方之常灾实为过差古以为王泽不流之徴陛下昧旦临朝无懈治道躬自菲薄劳心民庶以理而言不应致此意以为上天之于贤君正自殷懃无已陛下同规禹汤引百姓之过言动于心道敷自逺桑谷生朝而陨荧惑犯心而退非唯消灾弭患乃所以大启圣明灵雨立降百姓改瞻应感之来有同影响陛下近当仰推天意俯察人谋升平之化尚存旧典顾思与不思行与不行耳大宋虽揖让受终未积有虞之道先帝登遐之日便是道消之初至乃嗣主被杀哲藩婴祸九服徘徊有心防气佐命托孤之臣俄为戎首天下荡荡王道已沦自非神英拨乱反正则宗社非复宋有革命之与随时其义尤大是以古今异用循方必壅大道隠于小成欲速或未必逹深根固蔕之术未洽于愚心是用猖狂妄作而不能缄黙者也臣既顽且鄙不逹治宜加之以笃疾重之以惛耄言或非言而复不能无言陛下録其一毫之诚则臣不知厝身之所 　　歴代名臣奏议卷二百九十七 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百九十八 　　明　杨士竒等　撰 　　灾祥 　　齐武帝始亲政水旱不时车骑将军竟陵王子良宻启曰臣思水潦成患良田沃壤变为污泽农政告祥因高肆务播植既周继以旱虐黔庶呼嗟相视褫气夫国资于民民资于食匪食匪民何以能政臣每一念此寝不便席本始中郡国大旱宣帝下诏除民租今闻所在逋余尚多守宰严期兼夜课切新税力尚无从故调于何取给政当相驱为盗耳愚谓逋租宜皆原除少降停恩微纾民命自宋道无章王风陵替窃官假号骈门连室今左民所检动以万计渐渍之来非复始适一朝洗正理致沸腾小人之心防思前咎申之以威反怨后罚兽穷则触事在匪轻齐有天下日浅恩洽未布一方或饥当加优养愚谓自可依源削除未宜便充猥役且部曹检校诚存精宻令史好黠鲜不容情情既有私理或枉谬耳目有限羣狡无极变易是非居然可见详而后取于事未迟明诏深矜狱圄恩文累坠今科网严重称为峻察负罪离諐充积罕户暑时欝蒸加以金铁聚忧之气足感天和民之多怨非国福矣顷土木之务甚为殷广虽役未及民勤费已积炎旱致灾或由于此皇明载逺书轨未一縁淮带江数州地耳以魏方汉犹一郡之譬以今比古复为逺矣何得不爱其民缓其政救其危存其命防湘区奥宻蛮宼炽彊如闻南师未能挫戮百姓齐民积年涂炭疽食侵滛边虞方重交州夐絶一垂实惟荒服恃逺后賔固亦恒事自青德启运欵关受职置之度外不足絓言今县军逺伐经途万里众寡事殊客主势异以逸待劳全胜难必又縁道调兵以足军力民丁乌合事乖习锐广州积嵗无年越州兵粮素乏加以发借必致恇扰愚谓叔献所请不宜听从取乱侮亡更俟后防虽缓嵗月必有可禽之理差息发动费役之劳刘楷见申以助湘中威力既举蚁宼自服 　　后魏孝文帝太和二十年七月以久旱不雨辍膳三旦百寮诣阙引在中书省帝在崇虚楼遣舍人问曰朕知卿等至不获相见卿何为而来扬州大中正王肃对曰伏承陛下辍膳已经三旦羣臣焦怖不敢自宁臣闻尧水汤旱自然之数须圣人以济世不由圣以致灾是以国储九年以御九年之变臣又闻至于八月不雨然后君不举膳昨四郊之外已防滂防唯京城之内微为少泽蒸民未阙一餐陛下辍膳三日臣庶惶惶无复情地帝遣舍人答曰昔尧水汤旱頼圣人以济民朕虽居羣黎之上道谢前王今日之旱无以救恤应待立秋克躬自咎但此月十日已来炎热焦酷人物同悴而连云蔽日髙风萧条虽不食数朝犹自无感朕诚心未至之所致也肃曰臣闻圣人与凡同者五常异者神明昔姑射之神不食五谷臣常谓矫今见陛下始知其验且陛下自辍膳以来若天全无应臣亦谓上天无知陛下无感一昨之前外有滂泽此有宻云臣即谓天有知陛下有感矣复遣舍人答曰昨内外贵贱咸云四郊有雨朕恐此辈皆勉劝之辞三覆之慎必欲使信而有徴比当遣人往行若果雨也便命太官欣然进膳岂可以近郊之内而慷慨要天乎若其无也朕之无感安用朕身以扰民庶朕志确然死而后已是夜防雨大降 　　宣武帝正始元年夏五月有典事史元显献四足四翼鸡诏散骑侍郎赵邕以问太常卿崔光光表答曰臣谨按汉书五行志宣帝黄龙元年未央殿路軨中雌鸡化为雄毛变而不鸣不将无距元帝初元中丞相府史家雌鸡伏子渐化为雄冠距鸣将永光中有献雄鸡生角刘向以为鸡者小畜主司时起居小臣执事为政之象也言小臣将乘君之威以害政事犹石显也竟宁元年石显伏辜此其效也灵帝光和元年南宫寺雌鸡欲化为雄一身毛皆似雄但头冠尚未变诏以问议郎蔡邕邕对曰貎之不恭则有鸡祸臣窃推之头为元首人君之象也今鸡一身已变未至于头而上知之是将有其事而不遂成之象也若应之不精政无所改头冠或成为患滋大是后张角作乱称黄巾贼遂破壊四方疲于赋役民多叛者上不改政遂至天下大乱今之鸡状虽与汉不同而其应颇相矣向邕并博逹之士考物验事信而有证诚可畏也臣以邕言推之翅足众多亦羣下相扇助之象雏而未大脚羽差小亦其势尚微易制御也臣闻灾异之见皆所以示吉凶明君覩之而惧乃能招福闇主视之弥慢所用致祸诗书春秋秦汉之事多矣此陛下所观者也今或有自贱而贵关预政事殆亦前代君房之匹比者南境死亡千计白骨横野存有酷恨之痛殁为怨伤之魂义阳屯师盛夏未返荆蛮狡猾征人淹次东州转输往多无还百姓困穷绞缢以殒北方霜降蚕妇辍事羣生憔悴莫甚于今此亦贾谊哭叹谷永切谏之时司宼行戮君为之不举陛下为民父母所宜矜恤国重戎战用兵犹火内外怨弊易以乱离陛下纵欲忽天下岂不仰念太祖取之艰难先帝经营劬劳也诚愿陛下留聦明之鉴警天地之意礼处左右节其贵越往者邓通董贤之盛爱之正所以害之又躬飨加罕宴宗或阙时应亲肃郊庙延敬诸父检访四方务加休息爰发慈防抚赈贫瘼简费山池减撤声饮昼存政道夜以安身博采刍荛进贤黜佞则兆庶幸甚妖弭庆进祯祥集矣帝览之大恱 　　光为抚军将军时又上奏曰去二十八日有物出于太极之西序勅以示臣臣按其形即荘子所谓蒸成菌者也又云朝菌不终晦朔雍门周所称磨萧斧而伐朝菌皆指言蒸气欝长非有根种柔脆之质凋殒速易不延旬月无拟斧斤又多生墟落秽湿之地罕起殿堂髙华之所今栋宇崇丽墙筑工宻粪朽弗加沾濡不及而兹菌歘构厥状扶疎诚足异也夫野木生朝野鸟入庙古人以为败亡之象然惧灾修德者咸致休庆所谓家利而恠先国兴而妖豫是故桑谷拱庭太戊以昌雊雉集鼎武丁用熙自比防鹊巢于庙殿枭鵩鸣于宫寝菌生賔阶轩坐之正准诸往记信可为诫且南西未静兵革不息郊甸之内大旱跨时民劳物悴莫此之甚承天子育者所宜矜恤伏愿陛下追殷二宗感变之意侧躬耸诚惟新圣道节夜饮之忻彊朝御之膳养方富之年保金玉之性则魏祚可以永隆皇夀等于山岳矣 　　孝明帝正光二年崔光为司徒侍中时获秃鹙鸟于宫内诏以示光光表曰防示所得大鸟此即诗所谓有鹙在梁解云秃鹙也贪恶之鸟野泽所育不应入殿庭昔魏氏黄初中有鹈鹕集于灵芝池文帝下诏以曹恭公逺君子近小人博求贤俊太尉华歆由此逊位而让管宁者也臣闻野物入舍古人以为不善是以张臶恶鵀贾谊忌鵩鹈鹕蹔集而去前王犹为至诫况今亲入宫禁为人所获方被畜养晏然不以为惧准诸徃义信有殊矣且饕餮之禽必资鱼肉菽麦稻粱时或餐啄一食之费容过斤镒今春夏阳旱谷籴稍贵穷窘之家时有菜色陛下为民父母抚之如伤岂可弃人养鸟留意于丑形恶声哉卫侯好鹤曹伯爱鴈身死国灭可为寒心陛下学通春秋亲览前事何得口咏其言行违其道诚愿逺师殷宗近法魏祖修德延贤消灾集庆放无用之物委之川泽取乐琴书頥养神性帝览之大悦 　　孝武帝永熙中有风雹之变诏访谠言瀛州刺史王椿上疏曰伏奉诏书以风雹厉威上动天睠访谠辞于百辟诏舆诵于四海宸恳切偹在丝纶只承兢感心焉靡庴伏惟陛下启箓应期驭育万物承缀旒之艰运纂纎丝之危绪忘餐日昃求衣未明俾上帝下临愍兹荼蓼永济沟壑而沧浪降戾作害中秋上帝照临义不虚变窃惟风为号令皇天所以示威雹者气激隂阳有所交争殆行令殊节舒急失中之所致也昔澍雨千里实縁教祀之诚炎精三舍宁非善言之力谴不空发徴岂谬应谁谓盖髙实符人事伏愿陛下留心曲览垂神逺察礼贤登士博举审官擢申滞怨振穷省役使夫滋水没川之彦毕居朝右仪表丹青之位未或虚加圜土絶五毒之民揆日息千门之费岩岩廊署无不遇之士忪忪惸独荷酒帛之恩则物见昭苏人知休泰徐奏薰风之曲无论鸿鴈之歌岂不天人幸甚鬼神咸忭 　　唐太宗贞观六年帝谓侍臣曰朕比见众议以祥瑞为美事频有贺表如朕本心但使天下太平家给人足虽无祥瑞亦可比徳于尧舜若百姓不足夷狄内侵纵有芝草遍街衢鳯凰栖苑囿亦何异于桀纣常闻石勒时有羣吏燃连理木煮白雉肉吃岂得称为明主邪又隋文帝深爱祥瑞遣秘书监王劭着衣冠在朝堂对考使焚香以读皇隋感瑞经旧尝见传説此事实以为可笑夫为人君当须至公理天下以得万国之欢心昔尧舜在上百姓敬之如天地爱之如父母动作兴事人皆乐之发号施令人皆悦之此是大祥瑞也自此以后诸州所有祥瑞并不用申奏羣臣皆曰诚如圣防 　　八年陇右山崩大蛇屡见山东及江淮多大水太宗问侍臣秘书监虞世南对曰春秋时梁山崩晋侯召伯宗而问焉对曰国主山川故山崩川竭君为之不举乐降服乘缦而祝币以礼焉梁山晋所主也晋侯从之故得无害汉文帝元年齐楚地二十九山同日崩大水出令羣国无来献施惠于天下逺近欢洽亦不为灾后汉灵帝时青蛇见御坐晋惠帝时大蛇长三百歩见齐地经市入朝中案蛇宜在草野而入市朝所以为怪耳今蛇见山泽盖深山大泽必有龙蛇亦不足怪又山东足雨虽则其常然隂潜过久恐有寃狱宜断省系囚庶或当天意且妖不胜德唯修德可以销变太宗以为然因遣使者赈恤饥馁申理狱讼多所原宥 　　时有彗星见于南方长六尺经百余日乃灭太宗谓侍臣曰天见彗星由朕之不德政有亏失是何妖也世南对曰昔齐景公时有彗星见公问晏子晏子对曰公穿池沼畏不深起台榭畏不髙行刑罚畏不重是以天见彗星为公诫耳景公惧而修德后十三日而星没陛下若德政不修虽麟鳯数见终是无益但使朝无阙政百姓安乐虽有灾变何损于德愿陛下勿以功髙古人而自矜大勿以太平渐久而自骄逸若能慎终如始彗星纵见未足为忧太宗曰吾之理国良无景公之过但朕年十八便为经纶王业北剪刘武周西平薛举东擒窦建德王世充二十四而天下定二十九而居大位四夷降服海内乂安自谓古来英雄拨乱之主无见及者颇有自矜之意此吾之过也上天见变良为是乎秦始皇平六国隋炀帝富有四海既骄且逸一朝而败吾亦何得自骄也言念于此不觉惕惕而震惧魏徴进曰臣闻自古帝王未有无灾变者但能修德灾变自消陛下因有天变遂能诫惧反覆思量深自克责虽有此变必不为灾也 　　十一年大雨谷水溢冲洛城门入洛阳宫平地五尺毁宫寺十九所漂七百余家太宗谓侍臣曰朕之不德皇天降灾将由视听弗明刑罚失度遂使隂阳舛谬雨水乖常矜物罪己载懐忧惕朕又何情独甘滋味可令尚食断肉进蔬食文武百官各上封事极言得失中书侍郎岑文本上封事曰臣闻开拨乱之业其功既难守已成之基其道不易故居安思危所以定其业也有始有卒所以崇其基也今虽亿兆乂安边隅宁谧既承防乱之后又接凋弊之余户口减损尚多田畴垦辟犹少覆焘之恩着矣而疮痍未复德教之风被矣而资产屡空是以古人譬之种树年纪绵逺则枝叶扶疎若种之日浅根本未固虽壅之以黑壤暖之以春日一人揺之必致槁枯今日之百姓颇于此常加含养则日就滋息蹔有征役则随日凋耗凋耗既甚则人不聊生人不聊生则怨气充塞怨气充塞则离叛之心生矣故帝舜曰可爱非君可畏非民孔安国曰人以君为命故可爱君失道人叛之故可畏仲尼曰君犹舟也人犹水也水所以载舟亦所以覆舟是以古人云哲王虽休勿休日慎一日良为此也伏惟陛下览古今之事察安危之机上以社稷为重下以亿兆为念明选举慎罚赏进贤才退不肖闻过遽改从谏如流为善在于不疑出令期于必信頥神养性省畋猎之娱去奢从俭减工役之费务静方内而不求辟土载櫜弓矢而无忘武备凡此数者虽为国之常道陛下所常行臣之愚昧唯愿陛下思而不怠则至道之美与三五比隆亿载之祚随天地长久虽使桑谷为妖龙蛇作孽雉雊于鼎耳石言于晋地犹当转祸为福变灾为祥况雨水之患隂阳常理岂可谓天谴之而系圣心哉臣闻古人有言农夫劳而君子养焉愚者言而知者择焉辄陈狂瞽伏待斧钺帝深纳其言太宗时飞雉数集宫中帝问是何祥也禇遂良曰昔秦文公时有侲子化为雉雌鸣陈仓雄鸣南阳侲子曰得雄者王得雌者霸文公遂雄诸侯始为寳鸡祠汉光武得其雄起南阳有四海陛下本封秦故雌雄并见以告明德帝恱曰人之立身不可以无学遂良所谓多识君子哉 　　髙宗时晋州地震不息帝问侍中张行成对曰天阳也君象地隂也臣象君宜动臣宜静今静者顾动恐女谒用事大臣隂谋又诸王公主参承起居或伺间隙宜明设防闲且晋陛下本封应不虚发伏愿深思以杜未萌帝然之 　　时陨石十八于冯翊髙宗问曰此何祥也朕欲悔往修来以自戒若何太傅于志宁对曰春秋陨石于宋五内史过曰是隂阳之事非吉凶所生物固有自然非一系人事虽然陛下无灾而戒不害为福也 　　武后延载元年以杜景佺为检校鳯阁侍郎同鳯阁鸾台平章事时后尝季秋出棃华示宰相以为祥众贺曰陛下德被草木故秋再华周家仁及行苇之比景佺独曰隂阳不相夺伦渎即为灾故曰冬无愆阳夏无伏隂春无凄风秋无苦雨今草木黄落而木复华渎隂阳也窃恐陛下布德施令有所亏紊臣位宰相助天治物治而不和臣之咎也顿首请罪后曰真宰相 　　久视二年三月大雨雪鳯阁侍郎苏味道等以为瑞率羣臣入贺监察御史王求礼譲曰宰相燮和隂阳而季春雨雪乃灾也果以为瑞则冬月雷渠为瑞雷邪味道不从既贺者入求礼即厉言于朝曰今阳气偾升而隂冰激射此天灾也主荒臣佞寒暑失序邉隅不靖盗贼繁兴正官少伪官多百司非贿不入使天有瑞何感而来哉羣臣震恐后为罢朝 　　中宗神龙元年大水诏文武九品以上官直言极谏右卫骑曹参军宋务光上书曰后王乐闻过防不兴拒谏防不乱乐闻过则下情通下情通则政无缺此所以兴也拒谏则羣议壅羣议壅则上孤立此所以乱也臣尝观天人相与之际有感必应其间甚宻是以教失于此变生于彼易曰天垂象见吉凶圣人象之窃见自夏以来水气勃戾天下多罹其灾洛水暴涨漂损百姓传曰简宗庙废祠祀则水不润下夫王者即位必郊祀天地严配祖宗自陛下御极郊庙山川不时荐见又水者隂臣妾之道气盛则水泉溢顷虹蜺纷错暑雨滞霪隂胜之沴也后廷近习或有离中馈之职以干外政愿深思天变杜絶其萌又自春及夏牛多病死疫气浸淫传曰思之不睿时则有牛祸意者万几之事陛下未躬亲乎晁错曰五帝其臣不及则自亲之今朝廷贤佐虽多然莫能仰陛下清光愿勤思法宫凝就大化以万方为念不以声色为娱以百姓为忧不以犬马为乐臣闻三五之君不能免淫亢顾备御存乎人耳灾兴细微安之不怪及祸变已成骇而图之犹水决治防病困求药虽复僶俛尚何救防夫塞变应天实繁人事今霖雨即闭坊门岂一坊一市能感发天道防必不然矣故里人呼坊门为宰相谓能节宣风雨天工人代乃为虚设又数年以来公私乏竭户口减耗家无接新之储国乏俟荒之蓄陛下近观朝市则以为既庶且富试践闾陌则百姓衣马牛之衣食犬彘之食十室而九丁壮尽于边塞孀孤转于沟壑猛吏奋毒急政破资马困斯佚人穷斯诈起为奸盗从而刑之良可叹也今人贫而奢不息法设而伪不止长吏贪冒选举以私稼穑之人少商旅之人众愿坦然更化以身先之凋残之后缓其力役久弊之极训以敦厐十年之外生聚方足臣闻太子者君之贰国之本所以守噐承祧养民賛业愿择贤能早建储副安社稷慰黎元姻戚之间谤议所集积疑成患凭宠生灾爱之适以害之也如武三思等诚不宜任以机要国家利噐庸可久假于人秘书监郑普思国子祭酒叶舜能挟小道浅术列朱紫取银黄亏国经悖天道书曰制治于未乱保邦于未危此诚治乱安危之秋也愿陛下逺佞人亲有德乳保之母妃主之家以时接见无令媟黩 　　景龙二年武平一上表曰臣縁修起居注太史监毎季有牒臣伏见从去嵗以来屡有灾异荧惑入羽林太白再经天太阳亏月犯大角臣伏按旧史文志咸非休吉之感或为咎徴之兆臣闻灾不妄生变不虚设象见于上人应于下其理昭彰有如影响陛下嗣膺鸿业寅畏上故皇天不言以灾眚谴诫诗曰敬天之怒不敢驱驰又曰惟此文王小心翼翼昭事上帝聿懐多福臣伏见陛下孝爱因心敦崇戚族泽濡后氏恩洽外家位以慈周荣因惠假臣当宗亲阶越三等家有数侯既沗国姻复叨枝属朱轮华毂金牓瑶簮过东汉之梁邓迈西京之许史光辉焜煌古今所絶诚陛下荘于亲宠降于慈贷臣未息讥谋深近嚣黩恩弥崇而议弥积位逾厚而舋逾拥臣又闻月满必亏日盈则蚀春秋有交谢之理星律有轮环之次时不再来荣难久借昔永淳之后藩维搆孽王室多难先圣考运从权时居寳歴臣诸房等地惟宗子爵列扞城窃禄防封屡廻星纪今皇明复辟圣政惟新自合恭守园庐遥承雨露庇影椒房之末阶亲槐里之余今乃再假宠灵骤贻奨渥姻从日茂爵封如初但见升崇无闻损降髙班厚位遂超涯极以此或隂气僭阳干文告变且顷年以来河洛泛溢东都西京俱有水潦葢以隂气太盛所致昔王家骄贵梅福上书窦氏专权丁鸿进谏臣伏思古来后妃之始自吕霍上官阎董之氏皆以恩宠过深骄盈过溢一朝倾覆竟无噍易曰不逺而复又曰鼎折足覆公餗伏愿思抑损之宜运长逺之防或令安车就第剖符临州逺之以机权锡之以闲逸上恭干干之惕下全亲亲之道则肃彰国图殷鉴后叶臣舋招酷罚待毙苦壤圣心不弃穷秽备官史册哀绪莫申余隂无几精魂屡竭昭恤末流如将有补明时不矜荒殆伏乞假名外郡遂礼私庭冀存识爽少训腼冒臣瞻光视漏岂复支久既因灾眚诚兼宗国俯揆残骸退深殒越 　　宗开元初大旱关中饥诏求直言礼部侍郎张廷珪上疏曰古有多难兴国殷忧启圣葢事危则志锐情苦则虑深故能转祸为福也景龙先天间凶党构乱陛下神武汛扫氛垢日月所烛无不濡泽明明上帝宜锡介福而顷隂阳愆九谷失稔关辅尤剧臣思天意殆以陛下春秋鼎盛不崇朝有大功轻尧舜而不法思秦汉以自高故昭见咎异欲日慎一日永保太和是皇天于陛下睠顾深矣陛下得不奉若休防而寅畏防诚愿约心削志考前王之书敦素朴之道登端士放佞人屏后宫减外廐场无蹴鞠之玩野絶从禽之乐促逺境罢县戍矜惠惸独蠲薄徭赋去滛巧捐珠璧不见可欲使心不乱或谓天戒不足畏而上帝冯怒风雨迷错荒馑日甚则无以济下矣或谓人穷不足恤而亿兆离愁苦昏垫则无以奉上矣斯安危所系祸福之原奈何不察今受命伊始华夷百姓清耳以听刮目以视冀有闻见何遽孤其望哉 　　开元四年山东大蝗民祭且拜坐视食苗不敢捕紫微令姚崇奏曰诗云秉彼蟊贼付畀炎火汉光武诏曰勉顺时政劝督农桑去彼螟蜮以及蟊贼此除蝗谊也且蝗畏人易驱又田皆有主使自救其地必不惮勤请夜设火坎其旁且焚且瘗乃可尽古有讨除不胜者特人不用命耳乃出御史为捕蝗使分道杀蝗汴州刺史倪若水上言除天灾者当以德昔刘聦除蝗不克而害愈甚拒御史不应命崇移书诮之曰聦伪主德不胜祅今祅不胜德古者良守蝗避其境谓修德可免彼将无德致然乎今坐视食苗忍而不救因以无年刺史其谓何若水惧乃纵捕得蝗十四万石时议者喧哗帝复以问崇对曰庸儒泥文不变事固有违经而合道反道而适权者昔魏世山东蝗小忍不除至人相食后奏有蝗草木皆尽牛马至相噉毛今飞蝗所在充满加复蕃息且河南河北家无宿藏一不获则流离安危系之且讨蝗纵不能尽不愈于养以遗患乎帝然之 　　宰相姚崇遣使分道捕蝗谏议大夫韩思复上言曰夹河州县飞蝗所至苗辄尽今游食至洛使者徃来不敢显言且天灾流行庸可尽瘗望陛下悔过责躬损不急之务任至公之人持此诚实以答谴咎其驱蝗使一切宜罢宗然之 　　五年帝将幸东都而太庙壊姚崇建言庙本苻坚故殿不宜罢行国子祭酒舒国公褚无量鄙其言以为不足听乃上疏曰王者隂盛阳微则先祖见变今后宫非御幸者宜悉出之以应变异举畯良撙奢靡轻赋慎刑纳谏争察谄谀继絶世则天人和防灾异讫息帝是崇语车驾遂东 　　七年日食帝素服俟变録囚多所贷遣赈防灾患罢不急之务侍中宋璟曰陛下降德音卹人隠末宥轻系惟流死不免此古所以慎赦也恐议者直以月蚀修刑日蚀修德或言分野之变冀有揣合臣以谓君子道长小人道销止女谒放谗夫此所谓修德也囹圄不扰兵甲不渎官不苛治军不轻进此所谓修刑也陛下常以为念虽有亏蚀将转而为福又何患乎且君子耻言浮于行愿动天以诚无事空文帝嘉纳 　　十四年六月大风诏羣臣陈得失太子左庶子吴竞上疏曰自春以来亢阳不雨乃六月戊午大风拔树壊居人庐舍传曰敬德不用厥灾旱上下蔽隔庶位逾节隂侵于阳则旱灾应又曰政悖德隠厥风发屋壊木风隂大臣之象恐陛下左右有奸臣擅权懐谋上之心臣闻百王之失皆由权移于下故曰人主与人权犹倒持太阿授之以柄夫天降灾异欲人主感悟愿深察天变杜絶其萌且陛下承天后和帝之乱府库未充冗员尚繁户口流散法出多门赇谒大行趋竞弥广此弊未革实陛下庶政之阙也臣不胜惓惓愿斥屏羣小不为慢游出不御之女减不急之马明选举慎刑罚杜侥幸存至公虽有旱风之变不足累圣德矣 　　代宗时朱泚军中猫防同乳表其瑞诏示宰相常衮衮率羣臣贺中书舍人崔祐甫独曰可吊不可贺诏使问状对曰臣闻礼迎猫为其食田防以其为人去害虽细必録今猫受畜于人不能食防而反乳之无乃失其性耶猫职不修其应若曰法吏有不触邪疆吏有不扞敌臣愚以为当命有司察贪吏戒边勤徼廵则猫能致功鼠不为害帝异其言 　　德宗贞元十九年大旱中书舍人权德舆因陈阙政曰陛下斋心减膳闵恻元元告于宗庙祷诸天地一物可祈必致其礼一士有请必听其言忧人之心可谓至已臣闻销天灾者修政术感人心者流惠泽和气洽则祥应至矣畿甸之内大率赤地而无所望转徙之人毙踣道路虑种麦时种不得下宜诏在所裁留经用以种贷民今兹租赋及宿逋逺贷一切蠲除脱不蠲除亦无可敛之理不如先事图之则恩归于上矣 　　给事中许孟容亦因旱上疏曰陛下斋居损膳具牲玉走羣望而天意未答岂丰歉有定隂阳适然乎窃惟天人交感之际系教令顺民与否今户部钱非度支嵗计本备缓急若取一百万缗代京兆一嵗赋则京圻无流亡振灾为福又应省察流移征防当还未还役作崇锢当释未释负逋馈送当免免之沈滞鬰抑当伸伸之以顺人奉天若是而神弗祐嵗弗稔未之闻也 　　穆宗尝问礼部尚书韦绶所以振灾邀福者绶对曰宋景公以善言退法星三舍汉文除秘祝敕有司祭而不祈此二君皆受自至之福书美前史如失德以却灾媚神以丐助神而有知且因以谴也时帝不德故托讽焉文宗太和六年大旱诏询所以致雨者司门员外郎李中敏上言曰雨不时降夏阳骄愆苗欲槁枯陛下忧勤降德音俾下得尽言臣闻昔东海误杀一孝妇大旱三年臣顷为御史台推囚华封儒杀良家子三人陛下赦封儒死然三人者亦陛下赤子也神防士李秀杀平民法当死以禁卫刑止流宋申锡位宰相生平馈致一不受其道劲正奸人忌之陷不测之辜狱不参验衔恨而没天下士皆指目郑注臣知数寃必列诉上帝天之降灾殆有由然汉武帝国用空竭桑羊兴筦榷之利然卜式请烹以致雨况申锡之枉天下知之何惜斩一注以快忠臣之防则天且雨矣帝不省 　　懿宗时罗隠上疏曰嵗贡贱臣隠既以文不得意且抱犬马之疾于长安夏五月京畿旱癸巳日闻诏大京兆用噐水鑪香蒲萧绛幡辈致于坊市门将所以用旧法而召雨也臣踊起病榻间以为明天子忧人虽舜禹不如是之勤幸甚幸甚臣又闻水旱与天地同出茍时或然不可以仓卒除去今秦地旱已逾月矣而陛下祷祠亦已频矣天之髙地之厚五岳之绵亘四渎之宏逺陛下命百执事启祈外何尝不以心祝之虽茎槁苖干而百姓不怨嗟者其感陛下之诚深也今以蒲萧辈为请者岂陛下谓其灵于岳渎者乎夫岳渎视陛下之公辅裂陛下之土田茍陛下忧则岳渎亦宜忧矣受祭据封者尚未能为陛下出力彼蒲萧辈复何以动天臣为陛下不取也臣又闻天之有雨泽犹陛下有渥恩雨泽可以委曲干之则陛下渥恩亦可以委曲干之矣臣闻天子有左右史将所以记事记言然后付太史氏臣必恐其得以容易编牍今冒死请追癸巳日诏茍若陛下落十六圣之教训虽五种栖野而百姓不暇掇岂蒲萧辈之所及乎昔殷汤之代民不以旱为灾仁圣之君在上也今旱未及殷代而陛下忧已过矣臣请因旱以贺万姓俾其知陛下心 　　蜀主王建时李安道上灾异疏曰仓廪者国之本粮食者人之命固其本则邦宁重其命则人富今粒食中皆生蜂虿切疑在位贪鄙夺民农时戕害人命故天生灾异以为警告又虫皆曵米而行恐边鄙不宁干戈忽起馈挽相继人不堪命伏愿少精圣虑与大臣恐惧修省以消灾异 　　后汉隠帝时宫中大风发屋防木吹郑门扉起十余歩而落帝召司天监赵延义问以禳祈之术对曰臣之职在天文时日祈禳非所习也然王者欲弭灾异莫如修德帝曰何谓修德对曰请读贞观政要而法之 　　宋太宗雍熙六年右补阙知睦州田锡应诏论火灾疏曰臣伏念臣才谋不迨于古人职次沗居于谏省敢不常思补报用答休明六年九月十三日诣阁上书昧死言事陛下于是下御札俾人直谏降勅书奨臣敢言七年十二月十二日又再上奏疏入逓而不知逹与未逹直言虽求用而不知行与未行今日陛下有所因方渇闻至言有所为方切待直谏引咎自戒修德弥新臣谓责在近臣而不在圣躬罪在臣辈而不在陛下日近陛下有朝令夕改之事由制敕所行时有未当而无人封駮者给事中之过也给事中若任得其人制敕若许之封駮则所下之敕无不当所行之事无不精事无不精则垂为典彛敕无不当则徧为格式岂有朝令夕改之弊岂有不精不当之虞也臣所以谓责在近臣而不在圣躬也臣又见陛下有舍近谋逺之事由言动所为未合至理而无人敢谏诤者是左右拾遗补阙之过也今遗补是侍从之臣而不得在左右职分当献替之事而未有上封章自此国家举事有不便于时遗补不敢谏朝廷法令有不合于道遗补不敢言加以时久升平天下混一致陛下谓升平自得资陛下以功业自多日迁月移浸成圣性左取右奉无非睿谋所以陛下出一言乃以谓汤武可偕陛下行一事乃以谓尧舜可继自纉大位于今九年四方未宁万国虽静然刑罚未甚措水旱未堪调陛下谓之太平谁敢不谓之太平陛下谓之至理谁敢不谓之至理方欲为民求福报天之功有事于太山展礼于上帝人谋虽克天意未从火于禁中将觉悟于英主诏下海内遂布告于舆人近臣闻陛下感悟之言宁不惕厉谏官阅陛下忧勤之诏谁不彷徨臣所以谓过在近臣不在圣躬罪在谏官不在陛下臣死罪死罪然臣两度上疏而陛下不用一二今臣在外而陛下委之以分忧碌碌随众忧旷瘝之靡暇皇皇有志思谏诤之未能今幸天启圣心神賛皇运感陛下虚伫待犯顔之谏致陛下专精求逆耳之言臣是以再罄愚衷复伸鄙见臣所谓陛下有朝令夕改者试举其一二以明之置而寻废者农师禁而不严者车服也臣所谓陛下有舍近谋逺者试举其一二以明之宰相不得用人而委员郎差遣近臣专受责而求令録封章也自此章奏必多听用必广听用既广则条制必繁条制既繁则依从者少既依从者少则是法令不行法令不行则由规画不当有如前年勅下令邻近州府互差司理判官至今年敕下却令本州仍旧差置又如前年敕下应征科官吏限前得了即与超陞限外未了即当降黜即不以县有大小之分税有难易之征土田沃瘠之不同嵗时丰稔之不等风俗勤惰之各异官吏能否之各殊而一槩以程限所拘一例以陛降为定自后未闻限外欠者降一官限前了者陞一人此无乃垂之空言示之寡信乞今后凡有所奏或有所陈幸陛下察而审之令大臣议而行之葢臣下言之则谓封章陛下行之则出为法令法令可简而不可使繁制度可永而不可屡变变易不定是彰思虑之不精繁多难依是令手足之无措也尚书曰临下以简又曰得师者王今宰臣若贤愿陛下信而用之宰臣非贤愿陛下择可用而任之何以置之为具臣而疑之若众人也百官若举其职愿陛下听而用之百官未称其职愿陛下量其才而用之何以置之为偹员而待之若冗秩也臣谓百职若举则万事从而自理百官未修则万务从而亦隳必若任而疑之则上下非一心疑而用之则君臣非一体何则疑能生谤谤能生疑疑从谤生则父子之道或偶亏于慈孝谤因疑起则君臣之际或变成于怨尤魏文侯焚谤书陛下固当知之令狐楚有辨谤论陛下时宜览之若然则保得臣下始终全得君上恩信方谓君为元首臣作股肱 　　端拱二年锡知制诰论旱灾疏曰臣今奉敕差在太一宫用青词文设醮行祈雨者窃以时雨愆亢圣虑焦劳自秋渉冬诸寺及庙虽徧祠祷未彰感通以致陛下亲降乗舆躬诣诸庙寺观有以见仁主忧民之防圣人卹物之心虽灾沴流行何代蔑有而帑廪储积可备不虞然自今嵗以来天见星祅秋深雷震继以旱暵之沴可虞馑饥之灾此实隂阳失和调燮倒置上侵下之职而烛理未尽下知上之失而规过未能所以成兹咎证彰乎降鉴或天文示变或沴气生祅昨陛下以天垂谪告之文御楼行赦德音朝发祅星夕消天不言而感报昭彰神幽賛而应答遄速今以粟麦未种甘雨未降人心不宁农望已失或闻小小宼盗聚散靡常嗷嗷蒸黎忧畏实甚愆阳既盭于寒沍厥疾乃生于疠疵民或流亡谷必翔贵尚赖陛下圣德宗庙庆灵蠢尔獯戎骚边稍息惠然诸国底贡交修不然人心一揺盗计斯得何以静潢池弄兵之啸聚何以御代马南牧之奔冲惟是秋冬久无雪雨此乃天意尚欲垂戒圣心谅亦深思岂刑系之间尚未平允法令之设尚尔烦苛或力役未悉矜蠲或奢靡未尽撙节言路虽启蹇谔者未必一一听从王道虽行孤苦者未必人人受赐或刑赏过于常理或喜怒失于厥中嘉言纳忠见破于横议任贤待下或难于至诚若然则虽旰食劳懐宵衣轸念孜孜万务适足劳于圣躬翼翼小心尚未臻于至化今举大畧上犯宸严礼曰王言如丝其出如纶书曰谨乃出令令出惟行今朝廷所言或异于是谋始稍亏于审谨令出无愧于改更以是知急速机务宁无错行臣之愚衷岂敢逭于诛戮臣之遭遇安忍负于圣明是以因事上言庶禆万一伏望陛下因此时旱更降诏书引咎责躬以答天戒进德覃庆以安民心蠲减征徭简约科禁搜察淹滞登进才良猛士守方无使黜贤召怨朝臣典郡正宜选廉任能或旌别勤劳或省阅浮泛振廪通货以救饿殍加估收储以备阙乏蕃戎蹂践之处士庶陥殁之家哀亡卹存悯其余苦掩骼置奠慰彼沈寃闾里再命于复除孤寡量优其给赐俭约奉己以合礼谨静息民以安边详延忠鲠之臣询究灾祥之理弭灾求理正在此时变沴致祥属当今日若旱沴不已嵗歉相仍盗聚苇蒲伺隙而动敌乗馑塞幸灾为虞是则国家之虑实深朝廷之忧非浅也 　　太保兼侍中赵普上奏曰臣昨覩御批劄子云所谓彗星谪见引证古今莫知所措自旦及暮实不遑宁每以恤寡矜孤卿等应知朕意又云千思万虑莫测其由者臣等伏捧指踪同承圣防兢惶战惧各不胜任其间老臣冣负深过三十年之重位但愧叨尘一千载之明君将何辅弼谬列三台之首慙无一日之长自知政术疎遗宁免祅星谪见挠至尊之懐抱皆臣下之作为都縁防蔽聦明隐藏苦疾被虐者无由披诉偷安者不敢指陈虽众议以明知奈皇情而莫测隠蔽之咎惟臣冣多甘俟严诛仰期得罪今则人心颇欝上象仍差起狂夫思乱之谋生敌人犯边之计天时人事不比寻常惟有今年倍须保防防审陛下初知妖异亲谕德音便欲徧与覃恩优加赏赐发此一言之善须増万福之祥全由惠物之心必有变灾之望才经旬朔似有改移窃闻司天台内妄陈邪佞之言深惑圣明之德猥云妖异合灭契丹臣窃虑俱是谄谀未明真伪乞加询问须见实情乞问司天台内所有前件奏陈未委按何经典臣今将所按经典逐件进呈伏望陛下亲赐看详便知可否臣闻五星二十八宿至于五岳四渎皆居中国不在四夷而又尚书万方有罪罪在朕躬岂可谓契丹封疆不属万方之数臣今老迈岂防隂阳惟将正理叅详复以前书证验三坟五典必可依凭今録到故事五件谨具分柝如后 　　一按汉书天文志及诸书云嵗星辰见东方行疾则不见迟则变为祅星石氏云为欃枪为棓【音棒】又曰彗星者所谓扫星也其本星其末彗也小者数寸长者或竟尺彗状如箒亦为孛孛然或如纷絮形状虽异其殃一也皆是逆乱凶悖非常恶气之所生也见则为兵为丧除旧布新之状不有大乱必有大兵天下合谋暗闭不明破军流血死人如麻哭声徧天下干戈并出四夷来侵余灾不尽为水旱饥疫凶恶之事不可具载又云凡关天象变异下方必灾殃如人脏腑生疾必先形于面色象不虚发惟圣德可以消除 　　一按左传云齐有彗星齐侯使禳之晏子曰无益也祗取诬焉天道不谄不贰其命若之何禳之且天之有彗以除秽也君无秽德又何禳焉若德之秽禳之无益诗曰惟此文王小心翼翼昭事上帝聿懐多福厥德不回以受方国君无违德方国将至何患于彗诗曰我无所监夏后及商用乱之故民卒流亡若德回乱民将流亡祝史之为无能补也公説乃止其后齐国果有田氏簒夺之祸 　　一按晋书天文志魏文帝黄初六年五月壬戌荧惑入太微又按蜀志先主传明帝问黄权曰天下三分鼎立何地为正对曰当验天文即可知也往者荧惑守心而魏文帝殂吴蜀无事此其验也 　　一按梁书武帝大通元年荧惑犯南斗武帝跣足下殿走以厌之是年后魏孝明帝殂武帝叹曰索虏亦应天道 　　一按唐书云高宗緫章元年四月有彗见于五车上避正殿减常膳令内外五品已上上封事及言得失许敬宗上言虽孛而光芒小此非国眚不足上劳圣虑请御正殿复常膳高宗不从敬宗又曰星孛而东北王师问罪此高丽将灭之证上曰我为万国之主岂得推过于小蕃防二十日而星灭 　　臣今捡寻故事闻逹宸聦抑将师古之文聊证顺情之説伏望陛下勤求理道独出前王虽然彗星呈祅自有皇天辅德臣所愿者除旧布新之事专乞陛下亲行变灾为福之祥乃为陛下已有如此则商高宗之桑楮遂至中兴周武王之资财须行大赉伏望陛下恭承天戒大慰物情明施旷荡之恩更保延长之祚葢縁凡关世事否泰相随倚伏盈虚岂能常定圣朝开国已三十年国富兵强近古无比诸方僭伪并受驱除无一国不亡无一人敢敌可谓鞭挞宇宙震慑华夷若非圣徳神功何以当兹盛事又闻物忌太盛前圣不欲恣情今则垂象频差兆民未泰争战劳役宁有了期虽哲后修仁本意固无于亏而羣生造业随縁应有于感招倘时运以相逄于圣贤而不免尧水汤旱乃是明时臣又窃闻陛下自覩星文深劳帝念转积动天之德思覃及物之恩则知多难兴王但传闻于往昔殷忧启圣方式见于见今可谓何福不生何灾不灭臣今更有诚恳思逹冕旒仍须面具敷陈不敢形于翰墨伏恨言词蹇澁气力衰羸歩履犹艰未任拜跪自从发动多有风涎如或一息不来便忧一词难措以兹情抱惟有感伤乞于闲暇之时伏望略赐宣唤贵将微细皆具奏闻兼縁臣自知久负过愆因此合专陈首伏以臣谬将鄙陋虚受恩荣既不能致主安民又不能除奸殄宼叨据秉钧之任忽招如彗之妖方抱耻于朝廷实难安于禄位伏见前代毎逄天变必先册免三公今遇盛时乞行严宪明加黜责用激忠良 　　真宗咸平二年京西转运副使朱台符应诏论彗星旱灾疏曰臣伏准诏令内外文武臣并直言极諌宻防以闻此乃陛下祗畏上穹忧勤庶政惧一物之失所俾下情之尽逹广视逺听求治深切之防也臣虽不佞奉明诏承德音有所蕴蓄岂敢缄黙而不言乎臣闻皇天无亲王者无私上下合符有如影响若王政缺于下则天谴见于上自然之理也切惟陛下受先帝之顾命膺兆民之乐推大孝彰闻小心畏谨动遵礼法不愆旧章所宜得天必获嘉应而践祚以来三年之内彗星一见时雨再愆者岂非凶丑未尽服政令未尽顺天所以示兹警戒也夫灾变之来必以应故彗星见者兵之象也时雨愆者泽未流也何以知其然今契丹未賔西作梗荆蛮有猖狂之宼江浙多饥馑之民虑其来犯边陲变为贼盗蜂屯蚁聚之众须使讨平防窃狗偷之羣亦劳逮捕此彗星之所以见也陛下即位肆赦临朝听政覃恩而宥罪施惠而及物然未蠲免残租许行防利山海之货悉归于上酒税之饶不流于下元元之民未尽防渥泽此时雨之所以愆也陛下宜深惟二者之所以然设备以御之修政以厌之不然则事有可虑者琴瑟不调者必更而改张之圣朝享国四十年括地一万里经启非不久统御非不众而治或未至政或有阙意者法术制度尚有可改而更张者乎臣虽不敏輙敢条奏其事陛下垂意而览臣闻农者国之本也其利在粟多兵者国之命也其功在战胜此二者存亡所系也方今之患在农少而粟不多兵多而战未胜农少则田或未垦兵多则用常不足故储蓄空虚而聚敛烦急矣民财尽归于国国用尽入于军所以民困而国贫也夫周公之制用积九年此尧舜水旱而民所以无饥色也今郡国三月之粮贫民无终嵗之食稼不一熟则有饥死之民军储自赡不足何暇赈贷之乎且地方百里每亩取粟一斛嵗计得粟五百四十万斛今甸服之内凡方百里者百所曽不能供足军食而区区运粮于江淮间终嵗所得不过百里之出者由是而论有以见农政之不修也臣愚以谓陛下宜诏三事大臣辅相天地爕和隂阳使风雨弗迷水旱不作省徭役以寛其力劝游惰以増其众男悉心于畎亩女尽力于蚕桑种必刈获养必纺绩不出数年自然家有余食而人有兼衣贾谊有言曰积贮者天下之大命也茍粟多而财有余何为而不成以攻则克以守则固以战则胜懐敌附逺何招而不至今驱民而归之农皆着于本土使天下各食其力末技游手之民转而归南亩则人乐其所矣此农政之修也国家养兵百万士马精强噐甲坚利可谓无敌于天下矣然自距马失律以还夏廷逆命之后军声不震庙胜无闻一纪于兹防耻未雪何者将帅弗用命而委任不专也卒既骄惰而不习知边事也有以见军政之不修也夫将帅者王之爪牙登坛授钺凿门推毂阃外之事将军裁之所以克敌而制胜也近代动相牵制不许便宜兵以竒胜而节制于阵图事惟变适而指踪以宣命勇敢无所施智谋无所用是以动而奔北也孙武曰不知军之可以进而谓之进不知军之可以退而谓之退是则糜军此之谓也臣愚以谓疑则勿用用则勿疑谨择其人专委其任有功者宠以爵位有罪者威以斧钺明示刑赏断在必行孰敢不用命哉古者井田之法兵则民也民则兵也出则战入则耕人各自供官无所赡今农人不知战战士不知农离为二途絶不相用臣愚以为古制不可全取宜叅验当今便利酌中而渐制之况江浙旧有义军秦陇见屯强壮执柯取则其事可行以天下土地之饶士民之众各于郡县量置义军本户略与复除嵗时少加赏赐动则就便召发静则任从营养陛下于王畿千里之内蓄兵十万以制之天下孰敢动揺哉州县本城随宜防额溢剰者不令招置老病者尽放归休果行此道则天下之兵减大半矣縁边人物气禀崆峒便于弓马勇于闘战盖天性也措置之术如上所陈妙选有文武才畧之士为吏以统之仍以厚利召募愿为正军者随郡大小差厥数以备城守止于赵魏之间少屯王师以防其后亦足减戌卒之大半矣且耕且战足食足兵削调敛之烦苛免飞挽之劳苦此军政之修也臣愚以为不任人无以安边不安边无以省兵无以惜费不惜费无以寛民不寛民无以致治舍此数事虽有智者不能为陛下计之矣刺史县令亲民之官有民人焉有社稷焉盖三代之诸侯也故汉宣帝曰与我共治者其惟良二千石乎光武亦曰郎官上应列宿出宰百里茍非其人民受其弊诚重之也顷者不除刺史止以知州代之其差委也上自仆射尚书下至京官奉职率多轻受未尽当任权不足以威吏民禄不足以惠贫乏政皆茍且事出因循意者国家以刺史之官为武夫之任有支赐公使之费奏荐僧尼之例重难其事而不以授人乎孔子曰名不正则言不顺言不顺则事不成今文武登朝官诸司使副不啻千余员代不乏才岂无循吏但未选任之耳臣愚以谓宜诏执事精练名实明扬俊贤各以检校官出为刺史但不得支赐公使奏荐僧尼其县令乃子男之任与民冣亲切者也迩来除授率多冗徒诸司吏人分据大邑识暗则莫能烛理禄微则鲜克持廉州县之职大抵相欲其尽诚以奉上极力于字民其可得乎臣愚以谓宜诏有位举尔所知申命铨司惟才是择诸司吏人不得处大县不得为长吏凡牧宰者复俸户増其月入受空土为其职田俾其衣食足以卹家车服足以示众专其任以劝效委其权以行事渐崇教导专务劝课毎嵗久用令文考课之法以户口増减垦田多少定其殿最而黜陟焉如是则人民受利矣简易者事不黩节俭者财有余今建置之过也官吏森罗于郡邑差命之烦也使者旁午于道路廪禄之费耗驿劵之供给何可胜数无名之赏赐不急之造作亦无限量土木穷其丽工巧极其滛他费百端动计千万故两税之外悉取山海之货酒之饶而用犹不足也加以教化未甚明租赋未甚均刑狱未甚简藩蓠之倚未甚固帷幄之谋未甚臧法有滋章之条吏无恻隠之实其余背理伤道便文自营非为公家忠计者不可一二徧举也陛下亟宜诏问大臣以当世之务如上所陈汤沐而栉治之瞑而针砭之使百度正彛伦叙生灵泰社稷安上下协和章程明宻建皇极之道立太平之基陛下坐九重负斧扆南靣而听断端拱而无为垂子孙之贻谋光祖宗之大业岂不休哉臣愚以为当今之急莫若修兵农之政择牧宰之官节军国之用弛筦防之利稽古以行道随时而立法易权宜之制定久长之防陛下抚一统之运居万方之尊号令必行禁止必举兹数者易如反掌耳传曰虽有镃基不如待时虽有智慧不如乗势今诚陛下立圣功之时兴王道之势矧陛下躬临大寳已三年矣今之天下古之天下也今之人民古之人民也歴代陈迹简册具存三王已前逺而难见魏晋而下陋不足数陛下自视当今事势何如汉唐之盛时哉有土者不可以言贫有民者不可以言弱以陛下神圣聦明资之以天下之大而未能比隆于汉唐窃为陛下惜之伏惟陛下全王业之艰难握帝图之宏逺诞布惟新之政博求无隠之言臣备位周行宣风外计管穴之见曷窥于髙明刍荛之言愿预于询采臣又念御札云善者必加甄赏短者亦为优容臣不闲忌讳辄进狂瞽理诚短矣幸陛下优容之 　　是年知黄州王禹偁上奏曰臣际防昌辰沗冒通籍况在分忧之任岂忘报禄之心凡有见闻皆合论奏然而言关灾异事渉机宜茍非不讳之朝即恐犯时之忌今者不避逆耳用明匪躬仰冀圣恩稍寛死罪臣本州去年十一月城南长圻村两虎夜闘一虎死食之殆半当时即欲宻奏便值銮驾北征既非吉祥嬾闻行在臣但只隄防盗贼抚卹军民而已又今年八月十三日十四日夜羣鸡忽鸣至今时复夜鸣未止又十月十三日雷声自西北起与盛夏无殊臣伏读洪范五行传及春秋灾异史记天官书两汉五行天文志等以此详校虎者毛虫属金金失其性则有毛虫之祅又云虎相食者其地当大饥鸡者羽虫属火火失其性则有羽虫之祅又云鸡夜鸣主兵革昔人闻鸡夜舞是矣雷者震也属木木失其性则有冬雷之祅又云发雷之地饥馑此皆得于儒学不在禁书然事有数年而后应者亦有终不应者要在臣下无隠帝王尽知或修德以答天心或设备以防时难故诗曰敬天之怒不敢戏豫易曰观乎天文以察时变只如咸平元年彗星出吕端等请臣作避位表臣具言星见虚危齐分请于青齐间设备以应天戒端等俱以为然不知自后作何措置臣縁不在司言之地不敢侵官去年敌兵犯边果入齐地是天以文象告人人不自知备也端虽物故李沆以下皆见臣言今黄州有此灾祥不能依前寝黙虽祅不胜德终无累于圣明而遇事敢言亦粗申于忠鲠今年禾小稔日下无虞然亦恐应在他时即合先有制置伏望陛下恕臣拙直察臣愚衷于淮甸之间防饥荒之事假令灾祥不验犹胜临事无偹矣臣又念古之循吏政感神灵宋均猛虎渡江臣则有虎相食啗鲁恭雉驯桑下臣则有羣鸡夜鸣百里嵩甘雨随车臣则有冬雷暴作此皆臣化人无状布政失和合寘常刑亦当自劾又虑他人陈奏臣则有昧蔽之冒犯圣慈无任僭越 　　六年侍御史知杂事田锡上奏曰臣伏覩去秋以来霖雨作沴近畿诸处水潦为灾虽闻检覆蠲免租税又闻相度低下开决沟渠虽忧恤之心似有所济而利害之半莫知适从古者不夺农时虑妨营种或遇歉嵗即念困穷故有赈贷粮储除放徭役免令凋瘵不至流亡今国家为少阙军兵防备边戌遂于曹单宋亳陈蔡汝頴之间集乡村拣选强壮得五七万人访闻始降宣命指挥只令在本城防守及至奏闻都数即并抽赴京师昨近臣何以商量如此失信令下民皆懐怨望岂得无词况陛下常好读书有儒臣时得侍讲春秋谓君命无二又曰信不由中谅在圣聦尽逹微防岂有命令既宣于羣下而诚信不由于厥中若外国差人在京探事事无钜细境外既必尽知知而图谋边上未得安静其所谋者谓古者以民为邦本食为民天今国家取丁壮为兵以失邦本以灾伤去食宁有民天粮储何止无余边备亦恐不济以此得计以此乘时此外国所谋之小者也其所谋之大者以关西去年秋稼不登京东今嵗春种已失国家营救之不暇庙堂图虑之未精欲以新集未惯之兵授非材无勇之将侥幸求胜轻敌寡谋此外国所谋之大者也加以自春以来多隂少晴毎遇朔风其来数日不定变阳春和平之令为边塞动静之占臣不晓古书不知兵畧但以经史所言之事求灾祥可见之证以愚意裁量望圣慈采纳虽兵者凶噐不得已而用之民为邦本不得已而取之今五七万人并离农亩日近更差使臣拣岂无物议忧虞以灾沴之余宼盗若起适足为敌国之利有劳宵旰之懐捡灾伤乃是虚名行赈贷且非实事斯乃今日之务冣急而非时之患可忧也臣谓非十年不足以聚蓄财货非十年不足以生育黎元二十年间治之得其宜则无虑治之失其宜则有患非二十年尚未能蓄聚财货生育黎元况临事欲制置乎望陛下思今日之急务虑非时之所忧示信以结之善谋以成之若信不由中事出虑外必恐国家多难自今日始臣受先朝拔擢不敢不言臣受陛下指挥不敢不奏 　　景德三年右正言京东转运使张知白上奏曰臣伏覩司天监奏周伯星现请宣付史馆羣臣诣阙称贺者臣闻人君之德可以动天至仁积于中则休气应于外祥瑞之出皆有所因谅感应之攸致非徒然尔故天人相与之际其道甚大顷者河朔之间连年地震陛下知上天之垂戒考前王之格言以为隂气过盛则积而当然地者其道卑柔其体安静今动而不止诚有所谓且念国家开剏已来基业洪大干戈之役皆不得已而用之然而太平兴国至咸平而来二十年内边防多虞华戎之人防殒百万兵者其义主杀杀者其事属隂隂气之盛不亦宜乎伏念致治之源惟息兵为大务前年契丹之来议欲通好陛下不矜兵力之强不恃邦威之盛姑以安民在念恶杀为事不阻其诚许以盟约由是动植遂其生全亿兆知其休息然后发德音施惠泽赈贫民省寃狱敷求时病精选良吏侧身思道引咎于已益兢兢焉翼翼焉思答天谴得不感羣心招和气防故未逾朞年有是福应所谓德动于天而辰象昭瑞也昔桑楮共生于朝七日大拱太戊修仁桑楮遂枯祅不胜德见验久矣今陛下修德可谓至矣非独弭祅灾复能致瑞应斯实我朝之盛美过前代逺矣然而皇王之道在乎戒谨休祥洊至而讲德愈隆不恃太平之基而骄盈不矜大寳之位而荒怠惧乱者治必兴焉思危者安必久焉斯前代之明鉴也古之君天下也患不恤黎元之疾苦患不知军旅之勤劳患奢侈畋逰之无度患声乐之不节患政事之不勤患壅蔽之不除患谏诤之不纳今陛下薄赋敛省征徭劝农桑务稼穑恤黎元之疾苦矣优恩抚士厚赏懋功解衣哺食推心置腹知军旅之勤劳矣宫室台榭不以竒衺害工服御乗舆不以雕饰过制所贵惟谷帛所寳惟贤才絶侈靡之风矣弋猎之娱弃捐而不顾禽荒之戒祗畏而无防泽被虫鱼仁及鸟兽去畋逰之暴矣乐府新声国伶妙伎存而勿废用之有时善逺于声乐矣观书乙夜求衣未明躬决万机将周十稔虽隆暑沍寒无愆于一日虽飘风暴雨不废于崇朝克勤于政事矣明四目逹四聦辨谗邪杜权幸使下情上逹决壅蔽之方已流闻于天下矣延直臣启言路询求谠议乐闻上失纳諌之规固超絶于百代矣斯不亦天下幸甚陛下诚能寳兹数事虽休勿休则瑞星不出臣亦贺鸿祚无穷而青史有光矣茍异于是则瑞星虽出臣亦不敢同众人之贺矣夫善言古者必有证于今善言天者必有证于人自古以还仗富强之基居隆盛之运怠于政事以启危乱者不可胜纪况今西北两隅虽罢征战之役然而比夫古者屈膝称臣欵塞内附则亦事异而体殊矣得不虞哉臣以谓一星为瑞善则善矣若倚之而责承平之效则虑羣心小弛而警备之方因而不谨矣恭惟圣德之大无不周知臣闻三才者人居其中乃天地之和气人心和则隂阳和隂阳和则日月星辰咸顺其晷雪霜风雨不失其时则知陛下一言之善必上动于天心一事之美必上关于天道人君言动视听必上法于天法天之义诚深矣大矣臣虽懵昧然稽之于大易粗知之矣夫干之体六阳备焉干之用万物生焉人君之象也非圣人孰能行之孔子称其象曰天行健君子以自强不息葢天之运行其道不止终古如一未常懈倦茍怠于一息差于一刻则六气大紊万物咸病王者之道亦当如是今陛下法天之义亦已至矣行健之德无不备矣复能念此乾元终始不易则万方受无疆之赐万乗享无穷之休臣愚陋无取渉道诚浅然佩名教服儒素考之方防得之师传知君亲之义至重治道之要至大故不敢避刑辟爱身名黙而自守狂夫之词圣人采之或足以副朝廷之谋开谏诤之路伏冀天慈收一益于万分之中则臣不胜至幸大中祥符元年龙图阁待制戚纶上奏曰臣伏覩诏书受天书者臣谨按稽载籍歴考秘文仰惟帝德之厖鸿握干符而临御见天人之相接验灵鉴之垂祥然未覩昭晣炳焕若今之明著者也伏惟陛下道掩百王功高三古躅二圣之丕业启万世之鸿基烝烝之孝日跻翼翼之心无怠勤行企道恭黙思元寛仁为布政之规慈俭示固身之寳巍巍盛德不可形容亹亹令猷固难拟议武王斋戒思见丹书之言汉武防祈遥启竹宫之拜繇是上天即鉴瑞牒爰臻遐垂弈叶之祥昭示临民之戒于铄景命奚九龄之足称赫弈鸿休伊七百之何筭臣叨逄景运获睹嘉祥为太平之民已知大幸遇希世之事实系前闻敢载伸言诚由过虑万一有补是为爱君窃以流俗之人古今一揆恐托国朝之嘉瑞寖生幻惑之狂图或诈托于神灵或伪形于木石妄陈符瑞广述机祥以人鬼之妖词乱天书之真防少君栾大之事往往有之伏望陛下端守元符凝神正道叅内境修身之要资五千致治之言建皇极以御人寰寳大和而延圣筭仰答天贶俯惠蒸黎 　　三年龙图阁待制孙奭上奏曰臣闻五载廵狩虞书常典观民设教羲易明文何须紫气黄云始能封岳嘉禾异草然后省方今乃野雕山鹿并形奏简秋旱冬雷率皆称贺将以欺上天则上天不可欺将以愚下民则下民不可愚将以惑后世则后世必不信腹非窃笑有识尽然上玷皇明不为细也 　　天禧三年奭知河阳上奏曰臣伏见朱能者奸险小人偶尘驱使骤为侯伯皆由妄言祥瑞而陛下崇信之以至屈至尊以迎拜归秘殿以奉安中外臣僚及黎庶靡不痛心疾首不敢直言臣所以不避死亡之诛敢言之者诚以佩荷国恩思报万一听之罪之惟在圣断昔汉文成将军以帛书饭牛阳言牛腹有竒书杀视得书天子识其手迹而斩之后有五利将军妄言方多不雠坐诛汉武以能诛文成五利前史谓之雄才先帝时有侯莫陈利用者始以方术暴得宠用一旦发其奸诛于郑州至今舆诵谓之英断唐明皇得灵寳苻上清防国经寳胜等皆王鉷田同秀所为明皇不能显戮怵于邪説自谓德实动天神必福我夫老君圣人也傥实降语应不妄言今按唐史自安史乱离乗舆播越两都荡覆四海沸腾岂天下太平乎明皇虽仅得归阙复为李辅国刼迁西内卒以馁终此岂圣夀无疆长生久视乎夫明皇以睿哲之资处高明之位祸患猥至曽不闻知良由在位多年骄亢成性谓人莫已若谓谏不足听心玩居常之安耳熟导防之説复又内惑宠嬖外任奸回曲奉鬼神过崇妖妄今日见老君于阁上明日见老君于山中大臣尸禄以将迎端士畏威而缄黙既惑左道即紊政经民心用离浸不复振及至禄山兆乱辅国刼迁老君宁肯御兵寳符安能排难身危名辱负愧包羞大命既倾前功并弃今朱能所为颇似王鉷等事愿陛下逺思汉武之雄才近法先帝之英断中鉴明皇之召祸庶几灾害不生祸乱不作享万世无疆之休时宫禁火灾左仆射王旦驰入帝曰两朝所积朕不妄费一朝殆尽诚可惜也旦对曰陛下富有天下财帛不足忧所虑者政令赏罚之不当臣备位宰府天灾如此臣当罢免 　　歴代名臣奏议卷二百九十八 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷二百九十九 　　明　杨士竒等　撰 　　灾祥 　　宋仁宗天圣五年右司谏刘随上奏曰臣闻天地定位隂阳运行二气至和万物资始且上天不言不能自治遂生圣人以治之圣人至尊不能独治遂求贤明以佐之苟圣人推诚以御下贤臣尽忠以事上刑罚当其罪爵赏合其宜赋役均平暴横不作天地之间无一夫不获无一物失所则至和之气为丰年为祥瑞为安宁为夀考其或刑不当罪赏不当功劳役不时赋敛繁重君子在下而未见进用小人在位而未闻屏黜侵壊纲纪怨讟并兴有一于兹足伤和气气或缪戾则为凶年为水旱为灾沴为疾疫自古常然甚犹影响今则两宫明圣信任大臣一日万防宵衣旰食刑必审谨恩无偏私诚宜嵗必丰穰物无疵疠而乃去年大水包山襄陵垫溺居民伤害禾稼今年经夏时雨甚愆早苖欲干晩田未种兼闻磁州大水损壊城池仍知河北数州虫蝗作孽缪戻若此必有其由窃虑执政大臣措置失所迁除之际或异至公听受之间或容献佞或崇不急之务或纵诡随之情循黙自安弥缝或爽又虑凡关百执官守因循事有依违或公行请托侵剥及于苛细喜怒由于爱憎刑狱之中不无寃枉赋役之内岂尽公平或虑诸路使车州郡守长纵侵渔之吏刻剥下民听狡狯之胥飜覆事实或支移折变有所不均或配率科须不从出产以容奸爲大体以受欺爲吉人赃滥之徒善承迎而无失清防之士踈取奉以致嫌则有互掩瑕疵指爲和睦巧词诡诈目爲能官询求若访于吏人善恶遂乖于审实是以纪纲失序寃诉不伸如此之徒十常五六积其湮欝有伤至和水旱虫螟殆因此作臣赋性愚昧备位谏官参校古书比方时事上尘听览伏窃兢惶伏乞将臣此言宣示两地究其事何吝改更拾遗补阙臣之职业 　　六年随又论星变防曰臣闻在天成象在地成形上自帝王降及辅相宰制万物感应天文是以政教紊于下则躔次变于上自古圣帝明王兢兢业业不敢私纵者畏天命也若政有失而不改天垂戒而不惧者危亡之道也近者天象变异惊骇群情避殿曲赦深叶古典臣虽不知星纬之术备观史防之文谪见于天警诫人主伏自两宫临御于兹七年体貌大臣延纳直亮触鳞犯讳者未甞加罪巧言令色者必察其非恭俭仁慈动遵典礼故得上下无壅华夷乂安阙政无闻咎将安在臣昼夜思虑疑者二焉切虑邪佞小人急图富贵顾其资望未得陞迁致有潜结奸雄宻爲表里谋倾防于端士期进用于明时不思挠败国家且务致身荣逹稍萌凶慝亦动星辰前史称太白食昴白虹贯日者皆古人精思宻谋之验也惟望圣慈深加审察邪谋不入灾异自消兼虑三圣在天百孙繁衍定王之外封册未行杂于庶寮之间班在附马之下北使每至无以威示逺方圣祖贻谋实欲本支茂盛因循岁乆未举典章百官固有嗟叹三圣岂无动念伏望圣慈于皇族中选其贤明依唐朝故事封嗣王郡王三五人以应祖宗之意用固盘石之基其次选用大臣必从公议古者询于卿士谋及庶民审重之至也至于才髙位下公议所归或因例合迁乆未陞奬者亦乞申命两府次第举行昔者宋景善言祅星乃退商汤自责化爲丰年而况太后圣明皇帝慈俭上天变异不足忧虞臣职在谏垣殊无器识敢陈狂瞽不避灵诛 　　贴黄臣伏见唐尧至圣有四凶在朝大舜继明方乃诛逐是知小人君子自古并生君子多则小人衰而天下治小人多则君子衰而天下危自古离乱甚多太平甚少其故何也盖佞言似忠谋身巧计是以小人多获进用直言正色邪佞憎嫌是以君子多遇谗谤此乃邪正各异故相憎也失于防察禁制渐难故书曰爲君难爲臣不易也今两宫明圣君子道行小人之心皆不遂志多方求进或受货财保证奸邪上惑天听伏乞圣慈特加防察 　　七年玉清昭应宫灾太庙斋郎苏舜钦上防曰臣闻烈士不避鈇钺而进谏明君不讳过失而纳忠是以懐防者必吐上前蓄寃者无至腹诽则上下之情不郁教令之出恱随然言之之难不如容之之难容之之难不如行之之难有能言之则必容之容之则必行之如此则欲治之主三代之迹也愿陛下留意焉臣伏覩今岁自春徂夏霖雨隂晦未甞少止农田被菑者几于十九民情嗷骚如昏垫焉臣以谓近位之失人政令之多过赏罚弗公之所速也天之降灾欲悟陛下陛下反谓刑狱滥寃之致故肆赦天下以救之殊不念如此则杀人者不死伤人者不扺罪其爲滥寃则又加甚古者决断滞讼以平水旱不用赦也故赦下之后隂霾及今前志曰积寃生隂积隂生阳阳生则火灾见焉乘夏之气发泄于玉清宫震雨杂下烈焰四起楼观万叠数刻而尽诚非慢于御备乃上天之深戒也陛下当降服减膳避正寝责躬罪已下哀痛之诏罢非业之作拯失职之民在辅弼无裨国体者去之居左右窃弄威权者去之精心念政刑之失虚懐收蒭荛之言庶几变灾以答天意辰浃之间不闻有此告谕窃知陛下将计工役再谋兴修都下之人闻者骇惑徃徃聚首横议咸谓非宜皆曰章圣皇帝勤俭十余年天下富庶帑府流衍无所贮藏乃作斯宫及其毕功而海内爲之虚竭陛下即位未及十年数岁连遭水涝虽征赋咸入而百姓颇甚困乏若大兴土木之功则费用不知纪极财货耗于内征役劳于下内耗下劳何以济矣况天灾之已爲之是欲竞天无省已之意逆天不祥安已难任欲祈厚贶其可得乎岂天谴告而陛下弗寤邪岂知而固爲之邪岂再造祈天之祐邪臣不得反覆而量也今爲陛下计者莫若采吉士去佞人姑务修德以勤至治使百姓足给而寛其征税则可以谢天意而安民情矣夫贤君见变能修道以除凶乱君无象天不谴告今幸得天见之变是陛下修道之日岂宜忽哉昔汉宣帝三年茂陵白鹤馆灾下诏曰廼者火灾降于孝武园馆朕战栗恐惧不烛变异罪在朕躬群有司又不肯极言朕过以至于斯将何寤焉夫茂陵不及上都也鹤馆不大此宫也彼尚降诏四方以求已过是知古帝王急治如此夫火不炎上之罚正爲是焉臣谨按前汉五行志云贤佞分别官人有叙帅由旧章礼重功勲如此则火得其性矣若信道不笃或耀虚僞防夫昌邪胜正则大失其性矣自上而降及滥炎妄起燔宗庙烧宫室虽兴师而不能救故鲁成公三年新宫灾刘向谓成公信三桓子孙之防逐父臣之应襄公九年春宋灾刘向谓宋公听防逐其大夫华弱奔鲁之应也今宫灾岂得亦有是乎愿陛下共黙而内省之省而既知之愿陛下悔过而追革之罢再造之劳役行古先之典法非惟大光基构亦天下之幸甚也臣愚妄之言不足益国体之万一陛下茍容而行之三代两汉之风指顾而可致也 　　景祐五年河东地震舜钦诣匦上防曰臣昨初到京师闻河东地大震裂涌水壊屋庐城堞杀民畜几十万歴旬不止臣始闻惶骇疑惑窃思自编策所纪前代衰防防乱之世亦未尝有此大变方今四圣接统内外平宁隣敌交欢兵革偃息固与夫衰防防乱之际颇异是何灾变之作反过之耶且妖祥之兴神实尸之各以告未甞妄也臣以谓必无是事是亦传言之滥耳歴问一二朝士皆曰有之因退思念天人之应古今之鉴大可恐惧凡朝廷政教昏迷下受其积隂欝不和之气上动于天天于是爲下变异以警戒之使君人者回心省脩翻然向道则民安而灾息是故古之王者逢天地之变则必避正寝彻乐省馔询访正议考求失德而更去之盖以上帝聦明所作必验茍弗知惧则非常之孽随之今此异既告岂徒然哉则王者岂常安于逸豫信任近狎而不省政事乎庙堂之上执事者岂有非贤才或专威福而侵君者乎其所施设之政岂有不便于民者乎深宫之中岂有隂教不谨或以媚道滥进者乎西北二邉岂有窃萌背盟弃信之心者乎念自从逺方来不知近事心虽疑而口不敢道宫禁邉防之事固未可知朝廷已然之失则听舆论而有闻焉又讶朝廷知此大异殊不脩补阙政以厌天戒而安民心黙然不恠如平常无事时谏官御史亦不闻进牍白见铺陈灾害之端以开上心然民情汹汹聚首横议咸有忧悸之色岂时与古不同今朝不宜仿古以爲事耶又念有天下者未有监古而乱弃古而治也岂上位者务在镇静不须与民同忧耶则又民爲邦本未有本揺而枝叶不动者岂民愚暗不当忧而忧耶则地之震天之所爲也民虽愚天岂愚哉反复思之不觉惊怛流汗自以世受君禄身齿国命涵濡恵泽以长此躯便欲尽吐肝胆以拜封奏又昨见范仲淹以刚直忤奸臣果罹中伤言不用而身窜谪甚可悲也是时降诏天下不许越职言事臣今茍务激切不避权右必恐横遭伤害无补于时因自悲嗟不知所措既而孟春之初雷电暴作臣以谓国家之失众臣无有爲陛下言者唯天丁宁以告陛下也陛下极圣至明其肯忽之果能霈发明诏许臣寮皆得献言臣初闻之踊跃欣抃又谓虽有灾异陛下能讲求嘉言革去时弊故可变化而召善祥也旬余日来闻颇有言事者其间岂无切中时病而絶不闻朝廷从而行之是亦示虚言而不根实効也臣闻唯诚可以应上天唯实可以安下民今应天不以诚安民不以实徒布空文増人太息耳将何以谢神灵而救弊乱也岂大臣防塞天听不爲陛下行之岂言事者迂阔无所取不足行也此则未可知今臣窃见纲纪隳败政化阙失其事甚众不可槩举谨条大者二事诣匦以闻伏望陛下少赐观览茍有所采乞断自睿意即时行焉言或狂瞽乞付臣斧锧以非所宜言罪之一曰正心夫治国如治家治家者先脩于已脩已者先正于心心正则神明集而万务理也今则民间喧传陛下数年已来多引俳优贱人于深宫之中燕乐无莭赐予过度燕乐无节则志荒荡赐予过度则心侈泰志荒荡则政事不亲心侈泰则用度不足臣窃观国史见祖宗逐日视朝旰昃方罢犹坐于后苑门上有白事者立得召对委曲询访少善必纳真宗末年不豫始间日视事今陛下春秋鼎盛实宵衣旰食求治之秋而乃隔日御殿此政事不亲之効也今又府库匮竭民鲜盖藏诛敛科率殆无虚日三司计度经费二十倍于祖宗时此用度不足明矣政事不亲而用度不足斯大可忧也伏望陛下脩已以御人洗心而鉴物勤于听断舍其燕安放弃优谐近习之纎人亲近刚明鲠正之良士因此灾变以思永图効祖宗之勤劳惜社稷之广大则天下之幸甚也二曰择贤夫明主劳于求贤而逸于任使然盈庭之士不须尽择在择一二辅臣及御史谏官而已今陛下用人似不慎择昨王随自吏部侍郎转门下侍郎平章事超越十资复爲上相此乃非常之恩必待非常之才而王随虚庸邪谄非辅相之器降麻之后物论沸腾故疾纒其身灾仍于国此亦天意爱惜我朝陛下必鉴之又石中立顷在朝行以诙谐自任士人或有宴集必置席间听其言语以资笑噱今处之近辅不闻嘉谋物望甚轻人情所忽使灾害屡降而朝廷不尊盖近臣多非才者陛下左右尚如此天下官吏可知也实恐匈奴轻笑中国伏望即时罢免别建贤才臣又窃见方今以张观爲御史中丞髙若讷爲司谏此二人者皆登髙第本望以词华进用素复温和软懦无刚鲠敢言之才斯皆执政引拔建置欲其慎黙不敢举扬其私时有所言必暗相关说旁人窥之甚可笑也故御史谏官之任臣欲陛下亲择之不令出执政门下台谏官既得其人则近臣不敢爲过乃驭下之防也臣以谓陛下身既勤俭辅弼台谏又皆得人则天下何忧不治而灾异何由而生伏望陛下少留意焉非有难也臣不胜区区之至 　　时玉清昭应宫灾系守卫者御史狱御史中丞王曙恐朝廷议修复上言昔鲁桓僖宫灾孔子以爲桓僖亲尽当毁者也辽东髙庙及髙园便殿灾董仲舒以爲髙庙不当居陵旁故灾魏崇华殿灾髙堂隆以台榭宫室爲戒宜罢之勿治文帝不听明年复灾今所建宫非应经义灾变之来若有警者愿除其地罢诸祷祠以应天变仁宗感悟遂减守卫者罪已而诏以不复缮脩谕天下滕宗谅迁殿中丞会禁中火诏劾火所从起宗谅上防谏曰伏见掖庭遗烬延炽宫闼虽沿人事实系天时诏书亟下引咎涤瑕中外莫不感动然而诏狱未释鞫讯尚严恐违上天垂戒之意累两宫好生之德且妇人柔弱棰楚之下何求不可万一懐寃足累和气祥符中宫掖火先帝甞索其寘之法矣若防患以刑而止岂复有今日之虞哉况变警之来近在禁掖诚愿修政以禳之思患以防之凡逮系者特从原免庶灾变可销而福祥来格也防奏仁宗爲罢诏狱 　　知谏院包拯戒兴作防曰臣伏见十一月初二日夜上清宫火谨按春秋传例曰人火曰火天火曰灾汉书五行志曰人火天火同爲灾异皆以朝廷政令参验得失而劝戒焉说者曰贤佞分别官人有序则火得其性若信道不笃惑耀虚僞则火失其性自上而降滥焰妄起是爲火不炎上今上清宫者乃祖宗修建以崇无爲之德今火燔之者岂焚修之人不务精洁以副陛下严奉之防乎不然其天意垂诫于陛下乎固宜励精治道谨修人事以荅天变可也风闻道路云陛下存留道众似有缮脩之意未辨虚实咸懐危惧况天下多事调发旁午帑藏未实边鄙未宁岂可先不急之务重无名之率哉且宫观之兴自于唐室非古制也若谓先圣真容理当钦奉则景灵宫会灵观殿宇宏壮可以奉安愿陛下推仁慈之德念疲敝之俗且务安之之理岂忍重困之也然外议纷纭颇甚惑众欲乞特降诏告谕以安众心拯又论日食防曰臣伏见四月旦日当薄蚀陛下特降德音亲决庶狱饬身修政以应天变此诚古之圣后明辟克谨天戒之至意也臣闻汉书云夫至尊莫大乎天天之变莫大乎日蚀盖日者阳之精人君之象也君道亏爲隂所乗故蚀日者德也月者刑也故圣王日蚀修德月蚀修刑诗云彼月而蚀则惟其常此日而蚀干何不臧说者云月蚀非常比之日蚀固常也日蚀则不臧矣然正阳之月法尤忌之由是有伐鼓用币之事故人君或遭兹变必避殿彻膳克已责躬明君臣正上下延纳众议以辅不逮如是之至也今正阳之月晻然日蚀而又亢阳益甚火灾继作害孰大焉得非上天有以丁宁垂诫于陛下耶伏望陛下奋干刚之至惪畏天地之大异发号施令审思乎利害赏德罚罪无间于踈昵听防不惑勤俭爲先抑隂尊阳防防杜渐然后日御便殿博延公卿询访直言讲求古道励精爲治以荅天戒如此则积异消于上厉阶絶于下足以导迎善气驯致太平惟陛下留神省察 　　拯又论星变防曰臣窃见岁星逆犯房宿近钩钤之位于今月余未顺按天官云房四宿爲明堂天子布政之宫亦曰四辅股肱将相位也北二小星曰钩钤房之钤键天之管籥主闭键天心其房心于辰在昴主豫州宋之分野夫五星者五帝司命应王者号令爲之莭度岁主岁事爲其统首好生恶杀安静中度则吉变色乱行则不爲福或有淩犯淹留不去咎在仁德未修诛罚未当若犯房宿亦责在将相之不称职者伏况国家盛德在火岁火二矅俱爲福星房心又是宋之分野今岁德失度逆守于房复近钩键之次徘徊未退本意亦谓人君指意欲有所爲而未得其节也乃上天之意所以笃佑圣宋丁宁陛下如是之至夫变异之来各象过失以谴告人主犹严父之明戒可不寅畏恐惧乎古之明王必正五事建大中以承天心能应以德则咎息不能应以善则灾至要在所以应之应之之速非诚不立非信不行伏望陛下奋精刚之德挺独断之明内推至诚深思天戒以天下至大祖业至重不可谓承平无事而可以佚豫爲治外则边防之大戎狄可忧内则机务之烦纪律不振况今政失于寛而敝在姑息官弛于茍简近下诏命澄汰流品而才者未之进不才者未之退盖有司务在因循惮于甄选尔且方内治乱在陛下所任经曰亦惟先正克左右未有左右正而百官枉者也中外臣僚其有老懦贪残苛刻奸佞不当居职者宜以时废退益选温良惇厚之士寘之于位令海内昭然知本朝之所贵岂不休哉然后掖庭之中简去幽旷宦竖之内裁抑重任发号施令在乎必行赏德罚罪在乎不滥振举纲目杜絶萌渐如此则灾异消于上祸难息于下五纬循轨四时和顺召天地之协气致邦家于永宁愿陛下力行而已臣本以孤危不知忌讳惟陛下不以位踈言贱留神省察则天下防幸 　　拯又上谨天诫防曰臣窃见近者太白犯月于箕尾之分荧惑犯镇星于虚危之分而又冬雷震发雨木成冰博询前闻固不虚发臣谨按歴代五行志曰太白犯月月犯太白荧惑犯镇星皆外寇之兆雨木成冰者说者谓上阳施不下通下隂施不上逹故雨木爲之氷氷者隂之盛木者少阳贵神卿大夫之象亦曰木氷爲木介介者甲兵之象又曰冬雷者所发之地主兵谓雷以二月出八月入也今季冬而震雷雨雹者阳不闭藏而发泄皆失节之异夫月者太隂之长后妃大臣诸侯之象亦主邉境镇星所管宋卫陈郑之分若金火淩犯固不爲福况又箕尾属燕虚危属齐设或内非其应则北边之患山东之忧亦须大爲之防且顷岁有星孛之异近复有巨嵎之震不可忽也今四方灾旱流亡未复虽遣使绥抚贷粟赈给而上下困竭济防攸艰此乃天意笃右圣宋丁宁陛下如是之至也书曰厯象日月星辰此言王者当仰视天文俯察地理观日月消息候星辰躔次揆山川变动叅人民謡俗以考休咎若见灾异则退而责躬恐惧修德以应之有不可捄者则蓄储备以待之故宗社享无疆之福伏望陛下省灾异之来验休祥之应谨奉上天之戒以揆当时之务外则幅员之广邉警寇盗之可虞内则机政之繁号令赏罚之未信固宜进擢贤杰振张纪律广辟众正之路屏絶群枉之门斥逺奸纎眘重听纳近自宫禁逺及边陲杜渐防微中外协济如此则庶几后患可弭惟圣度裁处 　　拯又论地震防曰臣近闻登州地震山摧今又镇阳雄州五月朔日地震北京贝州诸处蝗蝻叠生皆天地先意示变必不虚发也谨按汉五行志曰地之戒莫重于震动谓地者隂也法当安静今乃越隂之职专阳之政其异孰甚焉又四裔者中国之隂也今震于隂长之月臣恐四裔有谋中国者且雄州控扼北鄙登州宻迩契丹今继以地震山摧不可不深思而预备之也顷岁并代地震寻以昊贼拒命近者广南英连等州亦震而蛮寇内侵皆必然已应之兆耳臣近曽上言防边将帅尤在得人乞委执政大臣精选素习边事之人以爲守将俾训练卒伍广爲积聚以大警备之不然惧贻陛下之深忧也况灾变之作未有无其应者惟陛下特留圣意拯爲户部判官时上防曰臣窃见冬春以来天下旱干爲虐而陛下避殿彻膳累下诏书勤求直言踈理刑狱寛省民力虽古之圣帝明王责躬罪已无此之甚焉故诏音所至甘泽随降和气应于上民心恱于下天意圣德若合符契当上穹眷佑之如是则陛下尤宜励精求治以荅殊贶臣闻法令者人主之大柄而国家治乱安危之所系焉不可不慎縁近岁以来赏罚之典或尚因循且人知法令之不足信则赏罚何以沮劝乎昔唐文宗问宰臣李石天下何以易治李石对以朝廷法令行则易治诚哉治道之要无大于此伏望陛下临决大政信任正人赏者必当其功不可以恩进罚者必当其罪不可以幸免邪佞者虽近必黜忠直者虽逺必收法令既行纪律自正则无不治之国无不化之民在陛下力行而已亢旱之灾天之常数固不足贻陛下深虑惟陛下留神省察 　　天圣中天下水旱蝗起河决滑州通判常州谢绛上防曰去年京师大水败民庐舍河渠暴溢几冒城郭今年苦旱百姓疫死田谷焦槁秋成絶望此皆天异也按洪范京房易传皆以爲简祭祀逆天时则水不润下政令逆时水失其性则壊国邑伤稼穑颛事有知诛罚絶理则大水杀人欲德不用兹谓张厥灾荒上下皆蔽兹谓隔其咎旱天道指示戒大要如此陛下夙夜勤苦思有以上塞时变固宜防告殃咎变更理化下罪已之诏脩顺时之令宣群言以导壅斥近幸以损隂而圣心优柔重在改作号令所发未闻有以当天心者夫风雨寒暑之于天时爲大信也信不及于物泽不究于下则水旱爲沴近日制命有信宿輙改适行遽止而欲风雨以信其可得乎天下之广万机之众不出房闼岂能尽知而在廷之臣未闻被数刻之召吐片言之善朝夕左右非恩泽即佞幸上下皆蔽其应不虚昔两汉日食地震水旱之变则防免三公以示戒惧陛下进用丞弼极一时之选而政道未茂天时未顺岂大臣辅佐不明邪陛下信任不笃邪必若使之宜推心责成以极其效谓之不然则更选贤者比来奸邪者易进守道者数穷政出多门俗喜由径圣心固欲尽得天下之贤能分职受业而宰相方考资进吏无敢建白欲德不用之应又可验矣今阳骄莫解虫孽渐炽河水妄行循依违之迹行寻常之政臣恐不足回灵意塞至戒古者谷不登则亏膳灾屡至则降服凶年不涂塈愿下诏引咎损大官之膳避路寝之朝许士大夫斥讳上闻讥切时病罢不急之役省无名之敛勿崇私恩更进直道宣德流化以休息天下至诚动乎上大惠浃于下岂有时泽之艰哉仁宗嘉纳之 　　绛又上言蝗亘田野坌入郛郭跳掷官寺井堰皆满鲁三书螟谷梁以爲哀公用田赋虐取于民朝廷敛弛之法近于防平以臣愚所闻似吏不甚称而召其变凡今典城牧民有颛方面之埶才者掠功取名以严急爲术或辩僞无实数防奬录愚者期防簿书畏首与尾二者政殊而同归于弊夫爲国在养民养民在择吏吏循则民安气和而灾息愿先取大州邑数十百诏公卿以下举任州守者使得自辟属县令长务求术略不限资考然后寛以约束许便宜从事朞年条上理状或徙或留必有功化风迹异乎有司以资而任之者焉汉时诏问京房灾异可息之术房对以考功课吏臣愿陛下博访理官除烦苛之命申敕计臣损聚敛之役勿起大狱勿用躁人务静安守渊黙传曰大侵之礼百官备而不制言省事也如此而沴气不弭嘉休不至是灵意□谰而圣言罔惑欤 　　景祐四年太安殿柱生芝草召群臣就观监察御史鞠咏上言曰陛下新即位河决未塞霖雨害稼宜思所以应灾变臣愿陛下以防进忠良退斥邪佞爲国宝以训劝兵农丰积仓廪爲天瑞草木之怪何足尚哉 　　右司谏韩琦上奏曰臣近闻西京南京及畿内诸县遣使防决刑狱金明池等亦设斋醮此必司厯者陈垂象之变以献于上使陛下圣懐钦翼勤恳如是虽古先哲王覩之感悟饬身正事无以过也臣去岁中不晓禁忌尝进狂瞽以谓上穹谴告惟増修德政可以除患而致福若礼神宥过即伸禳谢殆非方册所载消伏灾眚之义前奏粗悉不敢烦述今又闻金芝产于化成殿柱率诏近列咸覩嘉事臣窃以春秋之法但纪灾异至于祥瑞略而不书岂不以君人者阅瑞牒则意安覩灾符则心惧意之安则其政怠心之惧则其德修圣人垂诫之深其防斯在臣愚伏望陛下开发圣虑特以天戒爲重于政教之间思所未至随其变以应之亦犹日食修德月食修刑之理是也至如珍祥竒瑞虽陛下仁圣所感亦望日谨一日以虽休勿休爲念则穹昊垂贶荅陛下寅畏之心生灵遂宜浸陛下慈惠之泽自然家给人足时和年丰永获上瑞之报岂不盛欤 　　琦又上奏曰臣闻动民以行不以言应天以实不以文先儒之谠议也故宋景公以荧惑守心不忍移臣庶之咎子韦称君有至德之言荧惑必徙三舍此则以实应天之效也唐明皇以太阳亏蚀悉令赦徒之人宋璟谓可以至诚动天不在德音频降此则以文应天之弊也载籍所记前范至详不敢烦陈粗此槩举臣伏覩近者兴国寺灾延及开先祖殿不逾数刻但有遗烬伏观垂象或失经行盖人事之已形致天灾之嗣发其犹影响谅非徒然当是时臣谓陛下宜虚伫以求谠言侧身以修庶政有功则赏以絶其徼幸之路有罪则罚以清其奸慝之原旌别贤愚撙节财用抑宴私过度之乐休营造不急之务决狱使之无滥出令断于必行斯以念祖业之艰难荅天意之警悟也而陛下眷三京以肆赦宥走群望以罄词祝中自禁掖外及观寺并设斋醮逮越晦朔今北道数郡继以地震上闻即命使轺就崇法供矧兹近塞俯接殊邦岂无间谍之人徃道祈禳之事徒彰自恐或诮无稽虽陛下钦顺皇天之诚可谓至矣其于销伏灾眚之道则犹未焉夫弛刑网以贷顽悖之民损国货以奉防惰之軰将欲召丕贶感灵心是犹却行以求前扬汤而止沸无益之验信昭然矣臣茍隠情惜已不能献忠尽言使陛下常以礼缁黄荐牲币爲脩德除患之本则臣岂不上负陛下惧灾思政之意哉谨按五行传曰火南方扬光辉爲明者也其于王者南面向明而治贤佞分明官人有序率由旧章爱重功勲则火得其性若乃信道不笃或耀虚僞防夫昌邪胜正则火失其性自上而降乃滥炎妄起焚宗庙烧宫馆虽兴师众不能救也此臣前所谓宜辨贤谄明赏罚谨命令戒奢逸者由此而言也曷有流化兴政之若是而天不降福者哉且地震者说者以谓天阳也地隂也阳君象隂臣象君宜转动臣宜安静乃女谒用事臣下专政之应此乃饬宫壸禀教臣邻奉法以当斯变又四裔者亦中国之隂也今震在北或恐上天孜孜谴告俾思邉隅之爲患乎亦望自今而后务在严励守臣宻修兵备审择才谋之帅悉去懦弱之士明军法以整骄惰之卒丰廪实以増储峙之具或曰今敌人守盟誓约甚固奉朝廷有礼初无衅隙保不骚动未可生事以疑戎心此寛陛下宵旰之忧可也爲国计则踈矣臣辞意狂鄙不识禁忌傥陛下听断之暇一纡睿览采而行之少助万分之一则臣退就鈇锧死无所恨 　　琦又论星变防曰臣近者窃闻星变数见輙贡瞽见备言禳谢之理殆将百日不赐妄言之诛是陛下知臣所陈归于朴忠而非惑上好讪也然臣意有所未尽更思竭愚区区鄙诚万一开悟臣近日又闻大庆殿及诸处复建道塲及分遣中使徧诣名山福地以致精祷臣以谓陛下俯从常礼不得已而爲之是亦逹寅亮之深防也臣窃以天垂祅象地见灾异前世之君覩之感悟以爲祈禳之法则必彻乐减膳修德理刑大则至有下诏以求谠言侧身以避正寝是以天意恱穆转祸爲福臣愿陛下法而行之复恐此后宫中或有宴饮之事欲望比于常时稍用减节不独仰奉于天戒斯实上安于圣躬臣子之心所以昧万死而献言者正爲是也且大庆殿者国之路寝朝之法宫陛下非行大礼被法服则未尝临御臣下非大庆防则不能一至于庭岂容僧道凡庸之人继日累月喧杂于上非所谓正法度而尊威神也昔髙宗立皇太子将防命妇于宣政殿博士袁利谏曰前殿正寝非命妇宴防之地望请命妇防于别殿自可备极恩私帝纳之即命移于麟德殿臣亦望今后凡有道塲设醮之并于别所安置臣亲逢求谏之朝复在可言之职宜推无隠思所爲报愿陛下特霁天威一加详纳天下幸甚 　　琦又论星变地震冬无积雪防曰臣旬日前窃闻民间传言星躔示变及京师曽有地震之异亦闻朝廷建置道塲臣自忝谏职数因灾变陈事意谓陛下粗记臣言故迁延未敢更献愚瞽数日来又闻河东忻州地震连日大坏官私舍宇伤损人命臣虑陛下近岁以来频有灾异而常事待之且未足多挂圣念但斋醮道塲而止臣是以不敢无言更思云补臣闻以实应天则天必报以德胜妖则妖自息今上穹频频谪见以感陛下盖欲观变而惧増修德政则将转祸而爲福岂其虚发哉若陛下以爲无足可验不思警悟之理或上天倦而且怒则黙而爲祸矣今躔次之变知星者必具言其事至于地震之理稽于旧史则大臣专政后宫用事阳不足而隂有余之应也今朝廷凡百行事皆由政府陛下虽知其是非而不加圣断亦大臣专政之应后宫之事非外臣所知亦望禁其太盛以荅天变臣愿陛下每覩灾异先详其理而应之然后省身之所未思而思政之所未至夫崇俭约以训九族而纯德变于天下节宴游以谨万机而勤政率于天下亦修身之大畧也辅弼得人而庶务协其序赏罚得中而二柄归于上边陲广备而将帅择其材亦修政之大畧也陛下若举其要而行之则上天岂不降福而何灾沴乎况陛下首相乆病髙卧私室备礼上章无坚退之意安禄固位上不分圣忧下不畏人言假令病愈而出则中书之事必更无伦理盖才短识暗而然也陛下岂不思求才而代之使修正纪纲亦禳谢之一端也又今冬以来尚无积雪旬浃之间将及春序不惟已觉愆旱兼恐人民疾疫欲望陛下躬行精祷庶获嘉应今举朝之人皆以不言爲利无一人爲陛下切直而言者臣非不知直言爲患然选任之恩不欲碌碌雷同众人故昧死论列不顾鼎镬之罪惟望少采狂愚天下幸甚 　　琦又论众星流散月入南斗防曰臣窃闻近日司天监上言占见众星流散又奏月入南斗中臣职在谏列得于风闻不敢隐情惜已容黙于位实愿输尽愚瞽有补万分之一焉臣闻人事失于下则天变发于上惟明圣之君覩之感悟责躬修德所以除患而福至是犹影响相应之速也而朝廷自去年秋荧惑失度及太平兴国寺灾乃命防理系囚自大庆殿至诸寺观并集僧道以爲禳谢之法继之以地震北郡遣使兴建道塲近者又闻太隂失行复诏三京减降罪人于金明池等处亦设斋醮臣屡上封奏极言无益所期庸妄之说少闻圣聦而前月中杭州又奏有大风雨悉壊官司庐舍复有献谋于陛下者乃降敕本郡崇佛事以禳之外方有识之士必有非笑者焉陛下若以灾异数见非政教之失但可竭财以奉僧道寛禁以贷罪恶是谓天戒可荅灵心必回则今日之谪见又何从而致哉今天之谴告孜孜不已者得非陛下未逹警悟之意耶夫赦者前贤以爲偏枯之物非明世之所行也茍行之则小人之幸而君子不幸矣又金银钱帛出自苍生膏血取之以供国之用尚宜撙节又况枉费以资防惰之僧道乎以陛下之聦明睿智谅乆知其不可今若再举禳灾之术复踵前敝适足误陛下也臣不敢妄究星纬但取前史所载开陈其端夫月爲太隂之精刑罚之义列之朝廷诸侯大臣之象也故大臣用事兵刑失理则月行乍南乍北又南斗者丞相太宰之位主褒贤进士选授爵禄若小流星百数四面行众庶流移之象也今天之所戒者恐宰辅之任未副圣心褒贤授禄或失其宜故太隂罚斗以应之夫代天当轴之臣未副圣心则政教浸隳矣政教浸隳则隂阳失和而水旱移时水旱移时则众庶流移之患亦从而至矣汉史曰宰相上佐天子燮理隂阳戴记曰迩臣守和言近臣调和君事者也今闻政府议事未甚和协互执所见或有违戾即如近断一大刑名此特有司之事又复别防议定于理明白而犹固执纷竞上烦圣断岂大臣之体哉庙堂之上论道之际必有甚于此者固非下臣所知矣如此而望隂阳调君事和政不失于下变不形于上其可得乎方今之宜莫若注意贤宰协辅朝政使其同心一意推用所长然后赏罚二柄更思其中谓名器不可轻授也则赏不加于无功谓纪纲不可寖弛也则刑必行于有罪知财货之有限也则量用度而裁减之知军旅之乆惰也则明号令而约束之一令之出必信于人一言可嘉必用其计尽平侥幸之路精辨爱憎之言推此以断天下之务则陛下髙居穆清垂拱而治太平之基既隆且固矣虽有象纬之变流行之灾自当易而爲嘉祥散而爲和气矣刍荛贱言不晓禁忌思有报君父甄擢之遇非敢讦上而取直也唯陛下熟察之 　　琦又论石防曰臣闻通利军奏卫县民得石一其上防刻防文略云道士赵永昌于显庆元年镌记后至三百六十五年出现时有圣君治世皇后刘氏今有圣子绍位观其文字鄙俗固不能上惑天听臣窃计唐髙宗显庆元年至国朝天禧四年方及三百六十五年盖是当年造僞人妄求恩幸有此刋刻后恐事迹彰败是故隐而不言至今又经一十八年方爲县民所获即于防文自已乖谬陛下至明至圣固已洞鉴其妄即縁却降下本处军资库收附乃是未详真僞犹示秘藏臣恐中外闻知有以来欺诈之渐欲乞特降圣防下本军令知军当面毁弃讫奏所贵僞端不起群听无疑臣以其事虽小而于体大故敢上言 　　琦荅诏论地震春雷之异防曰臣伏闻陛下以灾变频数已降诏敕敷求谠言此乃陛下警悟天戒忧劳圣心普率之间不胜至幸臣备位谏列近因灾变之发累上宻封既愚且忠无敢畏避事颇明白未见裁纳臣虑应诏而言者虽不即加之罪而言者亦不用其说则是与诏意相戻而于朝政何益哉臣欲望陛下应有臣寮应诏上言一一亲垂圣览事如可行即望早加圣断或所见非长及辞渉诋讦亦望寛而不问庶成陛下引咎思政之德以期上穹顺道爲福之应臣前数有所陈伏惟陛下以一臣之言所见褊浅未能符合圣意臣愚不胜忠愤再贡狂直更不敢广有引援烦渎上听但直述当今未便陛下可行者凡十事具别状实封进纳又诏书以谓或政教未臻于理刑狱靡协于中在位有壅蔽之人效官有贪墨之吏仰谏官御史搢绅百寮宻防以言臣窃以四海至广非一人耳目所能徧接若只许在朝臣寮论奏实恐言路未广臣欲乞颁示天下亦许所在官吏依诏言事附逓闻奏 　　琦又上别状曰臣伏闻降御札求谠言輙有狂鄙之见不敢文饰上渎圣览谨直述其事条列如右 　　一政府大臣乞选用忠正有才识之人则纪纲自正陛下仰成而无忧如有不堪其任者望早加圣断皆从免罢使时政日新天下咸恱 　　一赏罚二柄本君上执之以驭天下若无功者受赏有罪者不罚是犹寒暑相违而望岁功之可成也臣欲乞凡行赏罚务协中道或陛下听断之际知其可赏则赏之知其可罪则罪之使畏爱出于宸衷无令国之二柄专爲臣下所持而任其威福 　　一近日戚里之家多因入内之际或无功而望迁转或无能而求锡赉唯图侥幸殊无厌足况庄献太后朝尚曾惩戒岂陛下睿明当宁而不抑其奔竞欲望特降诏谕严行止絶如有谴犯重加贬责 　　一今之国用不足者敝在于浮费不节所入者有限而所出者无涯遂令内外帑廪皆未充赡臣欲望凡百用度务令俭约及乞差公正才识近臣与三司详定减省冗费 　　一自茶法改更以来连年将银绢配率河北人户坐此困竭明出却内库物帛暗亏却旧额课利欲望选差公正近臣参定酌中之法以济经用 　　一朝廷备御之急唯在西北二边其如牧守将帅多非其材而士卒训练未至修整亦望宻谕两府大臣常切体量二边牧守将帅不堪其任者易之更用才畧武干之人以壮国威御兵之法务从严整无令益其骄惰 　　一窃以陛下万机之暇当有宴饮之乐所以寛忧劳而慰防豫也然频数则有妨政事无益圣躬亦望节之有度则天下幸甚 　　一宫掖之间女御之众岂无繁冗徒在幽闭望选其无用之人放令出外以消隂盛之变 　　一臣寮中有以言获罪贬责者若心本献忠非挟邪近诈之人欲望复其职任使言路弥广人思尽诚 　　一消变之法惟修德以禳之则天道感应自古皆然若斋醮道塲实不可恃以求福亦望特赐开悟更思节减 　　太常丞同修起居注判三司盐铁勾院直史馆叶清臣以京师地震上防曰天以阳动君之道也地以隂静臣之道也天动地静主尊臣卑易此则乱地爲之震乃十二月二日丙夜京师地震移刻而止定襄同日震至五日不止壊庐寺杀人畜凡十之六大河之东弥千五百里而及都下诚大异也属者荧惑犯南斗治厯者相顾而骇陛下忧勤庶政方夏泰宁而一岁之中灾变仍见必有下失民望上戾天意者故垂戒以啓廸清衷而陛下泰然不以爲异徒使内侍走四方治佛事修道科非所谓消复之实也顷范仲淹余靖以言事被黜天下之人齰舌不敢议朝政者行将二年愿陛下深自咎责许延忠直敢言之士庶几明威降鉴而善应来集也康定元年清臣爲右正言知制诰上奏曰臣闻王者上承天之所爲而下以正其所爲君政有治乱天应有灾祥盖天人相与之际系君德之感通奉天子民义实一体昌治之世未必无灾欲治之主能以德应则变灾爲福衰乱之世未必无祥庸暗之主德不能堪则反祥爲妖故治乱灾祥不可常在德之厚薄耳仲尼脩春秋记灾异之大者日食地震爲先班固述汉史记日食之对则变见三朝爲尤异者今月正元日日有食之不幸昌治之辰遂有尤异之变岂合朔之防适当然耶意上天谴告有所属耶伏惟陛下缵隆庆基谨守先训兢兢业业十八年于兹四方底宁万物咸遂百工脩辅众绩咸熈信治世矣然而天变如是之大必有申警以啓圣神臣尝学旧史歴考前志日阳德也君道也月隂德也臣道也薄食必于朔望日月之交防也防而不食阳胜隂也其在诗曰彼月而食则惟其常此日而食于何不臧是则阳德君道或有所亏则日爲之食又曰敬天之怒毋敢戏豫敬天之渝毋敢驰驱是则天变于上君变于下恬不爲变其祸滋甚臣谓推防之初逆知当食陛下宜出次彻膳伐鼓用币百官守司爲营救之礼庶几天悔其咎隂不爲眚今谪已见救不可追则当亟下责躬之诏开敢谏之路使讲求隂所以胜阳所以亏之理后增其所亏损其所胜犹冀万一可厌天戒其在易曰君子终日干干夕惕若厉无咎凡言无者言本有咎以能补过故得无咎然习常茍防之人必曰此常数也不足以爲盛德之累茍内朝左右之臣以此安圣虑外廷进对之臣以此纾官责臣恐非敬天之怒而失补过之义前岁河东地震频年大白昼见考占辨应稍稍着验今爲此变岂妄发耶伏惟陛下深思灾异之大博咨政教之阙举贤良方正能直言极諌之士待以无讳使之极言言或切至采而行之此之谓能以德胜妖变灾爲福者臣幸以谫薄亲逢盛旦职在词掖官居谏省闚管有得敢不罄竭明者之择庶可录焉天下幸甚 　　景祐四年侍御史知杂事庞籍上奏曰臣闻应天以实不以文动人以行不以言所以天意顺感而人心恱随也伏惟陛下躬仁圣之至德绍积累之庆基亨嘉式应文武并用边隅不耸年谷屡登然而秋冬以来雷雪不时流星爲异今又地震并忻之郡伤殒人命甚可骇也推本天戒必有厥由以陛下恭俭寅畏动遵轨范宜不当招致灾眚臣窃思之恐在时政有所差失人情有所壅蔽也将欲应乎天而动乎人必当求其实而笃其行诚在陛下与执政之臣力行之也力行之道莫若先正其纲纪恭以祖宗垂业典刑具在守而勿失可臻至治将外制四海当首自京师故三圣以来因事立制凡百司务皆着条敕所以禁逾越塞侥幸也向来或因一时爲例而破之或因臣下营私而废之法既动揺政或隳紊而欲训齐诸司规表天下难矣故要在执政大臣持守之也持守之者要在以身律人先国后家以求贤之意爲急以子孙之计爲末至公既立谁敢爲私然后可以守画一之法使无逾越塞私谒之路使无侥幸施恩必平不以势地爲异罚罪必当不以惠奸爲寛国之纪纲此实至要在力行之而已至于前代因天地之异莫不广求厥理而消复之下罪已之诏开直言之路人情畅于下则天理顺于上此诚今之切务未闻朝廷行之恐但用释道斋醮之文无所益也臣迹孤地寒材驽识闇上頼陛下天地父母之恩获立忠义之地敢冒天威輙陈愚悃者亦犬马之思报也惟陛下矜怜而察之宝元元年守尚书刑部员外郎直史馆同知太常礼院宋祁上防曰臣闻王者父事天明毋事地察政合而祥至道失而咎臻自然之应也然至乱之世不能絶祥甚治之代不能无咎僻君以祥自泰故益侈而趣亡贤主以咎脩德故愈畏而防祉则祥无必庆咎无固凶视销伏之如何耳臣伏见顷岁以来灾眚数见依托寓异占同符天本视法而尊乃有躔离流星之变地当安固而静乃有都国震动之占陛下奉承郊丘岁丰月洁当防介福翻致大异何哉得非事有召奸法有阶隙天于宋室谆谆存顾先几豫虑以啓圣心欲陛下据易图难縁微警着奋扬刚德固执主威厌销未萌以光丕业也臣伏读前史五行志以验于今累威重谴不可不察若乃群星流散则民人荡析之象也月行黄道地震州邑则边戎窥间臣下擅恣后妃将盛年谷且饥之兆也去年火焚兴国寺浮屠延燔艺祖神殿已而盗壊宗庙扣器者再则神不昭格之意也自昔灾异之发逺者十数年近者三四年随方輙应无虚已陛下何不暂槩清虑推求其端方今典刑设张上下禔穆而臣便论危事必难取信然陛下试一念之假有荡析以何防固安假有饥空以何理振救脱致窥间可任之将谓谁傥令擅恣可防之奸有几灾异不验国之福也茍使遂验则陛下御之之虑得不素具于彀中哉然请先言其要臣闻君以操柄爲重臣以奉命爲恭柄舍之则重者反轻命窃之则恭者更僭伏惟陛下念爵赏之典刑罚之权虽览群言一决宸虑无委成假借以开贵近牵制之私书称惟辟作福惟辟作威夫威福者天子之所以固大宝制兆人之术臣有作福作威则害于而家凶于而国古之王者亦何能使刑悉当罪赏皆值功然要之事出于主则纳忠者有归政出于臣则树私者必搆传曰倒持太阿言柄之不可失也又曰吐珠必含言失之不可收也若夫后宫戚里祈恩丐赏者日月不乏陛下且当断而不听以示至公内省黄门给事左右亦宜数加训戒使思不出位此皆助阳抑隂之术也臣闻伯禹三王之长逢辜引慝宣王成周之良思患侧身故能感彻神祗収还威怒回沴气爲太和化已衰爲中兴陛下览照今古至详至熟今变眚日着中外暴闻而罪已之问不形于诏书思患之谋不留于询逮委远天戒虚而未荅逾时越月群下黙然间者但引缁黄晨斋夕咀脩不经之细祀塞可惧之大变人且未信天胡可欺臣诚至愚窃恐销伏之间未爲得计也伏望陛下不以灾之未应遂爲宴安不以岁之屡丰便忘荒馑普诏百执各贡所懐庶几天下条贯粲然先见臣无任瞽狂待罪之至秘书省著作佐郎通判睦州张方平上防曰臣伏覩丙午诏书以星文流变坤载震揺先春而雷众异间作陛下惕然戒惧思所以当天意爰下明诏诞告庶官凡上躬之阙遗政刑之阙失阿枉之党防罔爲奸咸使宻防以言悉心无隐约之亲览靡及有司臣伏覩诏书怅然感慨逺惟祖宗造基立法之勤先帝持盈垂裕之意勅天之命抚此下人无疆惟休亦无疆惟恤陛下天资神智英叡聦明绍隆基图恭承帝事治民祗畏罔自暇逸向若仆臣皆正股肱惟良协心弼违将顺其美陛下可以髙揖成康之上徐歩唐虞之域惜乎人主有仁明之德人臣乏辅翼之材因循蔽欺偷取一切治而无法弊不谋救沴气成象变咎洊臻遑遑焉独贻忧于陛下也臣愚孤逺学识踈陋猥逢诏防询于刍荛谨稽探天人之情参合古今之论上原厥罚之本下陈致治之方傥日月之明照此心之忠义斧锧之下免报雠于权强是由陛下至明岂独微臣受赐惟陛下留神察臣狂言臣伏思诏书曰星文流变者臣鄙儒不通天官之学谨按前志说春秋星陨如雨爲王者失势臣下专恣之应况紫垣太微上帝之座天子之庭列星布位近臣之象流移失次乃迩臣不恭其职相朋附下懐贰茍容不忠王室之咎也坤载震揺者臣窃考载籍厯世以还地震之异未有若今兹之甚者谨按前志阳伏而不能出隂廹而不能升于是有地震兹谓不隂夫坤爲隂体臣道也妻道也四裔之道也阳薄于隂而不能胜相乘而震且定襄之地直王城西北正在干位君德所在天之警告夫岂虚发方春雷震者臣谨按前志雷当以二月出其卦曰豫言万物因雷出地皆恱豫也以八月入其卦曰归妹言雷复入地则孕育根荄保藏蛰虫雷本阳气有人君之象故先时而声犹阳不闭藏发泄无度也又正月以来日防少光輙防数日不解臣谨按前志防如尘其蒙先大温已防日不见行善不请于上兹谓作福防微而风解复防下专刑兹谓分威防浊夺日光公不任职兹谓不出防一温一寒风扬尘知佞厚之兹谓蔽此防大略也臣闻上天无言示人以象人君省躬应天以实是故考政者必求于天瑞弭灾者必推于人事天人之际其应甚明臣谨按春秋之义举往以明来观着而思微天地之变国家之事粲然皆见无所疑矣故夫星流而陨地震而裂先春而雷日防不解其咎皆由乎阳徳舒缓隂道专纵下爲阿比以蔽聦明者也臣愚不逹道敢因四变推明七事臣闻之书曰无敢伏小人之攸箴盖言明王求理不遗下言也臣议虽鄙窃以爲今世之切务治道之至要难尚此矣陛下幸加惠不以臣之踈逺而废其言天下幸甚何谓七事其一曰密机事二曰用威断三曰广言路四曰重图任五曰正有司六曰信命令七曰示戒惧何谓宻机事臣闻之易曰君不宻则失臣臣不宻则失身机事不宻则害成故春秋之义讥君之漏言是以人臣造辟而对诡辞而出人君明以察之断以行之慎之至也韩子云事以宻成语以泄败臣比见群下之言事者深言切论陛下或播之于左右囊章宻防陛下多付之于有司凡国之庶政得失之迹莫不系乎二府者故诸臣下之言其有指擿时病及诸治乱者则用事之臣必所不恱而陛下更暴其言而露其章縁是而防谴者有之矣此盖陛下体貎大臣笃其诚于勿贰踈外群下忽其言之未然大臣固不可以忌疑下言固未可以轻信然亦在深思其意防徐察其情僞叅诸理道辨其臧否言茍可行自当听纳言之未善置而勿扬使下竭其忠効所见则奸谋僻行不萌于下嘉猷正论日闻于上致理之要何以先此今清问之对封奏之事开言爲怨府洒翰爲祸胎沮忠义之言成忌克之俗人悼后害孰敢献纳下情壅隔国之大祸也臣深愿陛下先务此道以爲立政之本凡臣下入告之议宜断在圣心清问之言姑慎于外泄念大易失臣之诫防春秋漏言之讥则天下有心之人皆爲陛下用也其二曰用威断何谓也臣闻书洪范曰惟辟作福惟辟作威臣无有作福作威臣之有作福作威害于而家凶于而国故春秋之义讥郑忽之弱以其挈于权臣也君人之柄惟赏与罚信赏必罚惟断而已故干体以刚天行以健故能中正无邪运用不息人君之徳配干而法天者盖取乎刚且健也以陛下之英明温叡而济之以断天下不足治也往年庄献晏驾陛下亲政革弊去蠧防材赏忠断自渊衷不挠于下典刑立正区极一新天下翕然皆谓陛下天机如艺祖神畧如太宗万世一时无穷之福也今者道路之言皆谓陛下寛厚敦恕徽柔广容事存大体动循往例臣窃惑之此盖怙权之臣搂取邦柄故说陛下以爲人主之孝莫大于奉先志守成规夫祖宗之所以建基图垂谟训炳如日星信如四时虽百世其可易诸至于操纪律明赏刑用正人去邪慝治不忘乱安不忘危以和其民人而保其宗庙此孝之大也且政由俗革彼此一时事体权宜各有云设或迹存而理异或法乆而奸生必践而行以爲无改于祖宗之道尚安足以爲孝乎易曰穷则变变则通通则乆故复而不厌乆而不弊之谓道遵常守故非圣人之事因时损益乃建治之理昔先王之作爲爵禄赏罚临事而制宜是以爲天下之主见劳授赏则众誉不能进无功见恶行诛则众防不能退无罪若政无大小人无大小弛张用舍一取诸例是爵禄赏罚不在人主而在簿书也予夺之柄于陛下何有一吏持簿书按例而足矣此盖用事之臣自谋之虑不才而例进者收恩在已才而例退者归怨于君人主欲赏抜忠良擢用才俊而用事之臣不恱者輙曰于例不可用事之臣猥引亲旧妄援谬庸而人主欲诘其故輙曰于例宜然以致今兹台阁混淆贤愚糅杂典刑都弛名器益轻于后执时柄者便于引例之说终无发明之言臣甞读汉书至晁错之事惟错谋防宏逺逹于权义有致主经世之志戮于奸防之口而史氏不能襃其忠更讥以变古易常之说臣窃愤厉痛忠臣之难爲也臣又读晋书至何曽之事诫其子曰吾每进见未尝闻经国逺图但道平生常语此非贻谋之道及身而已且曽爲上公图之不建谁任其咎而史氏不能贬其罪更美以知几先识之善臣窃惋悼痛防臣之误国也嗟乎忠防之无报淑慝之不显其已乆矣又可独长叹于兹乎臣愚伏愿陛下奋干威发天断裁正无不忍之爱采拔罔踈贱之隔大稽诸古小度于今使天下之耳目常新万务之本原必正无曰引例合义而已帝王之制不亦光大乎其三曰广言路何谓也臣闻书美尧之德曰询于众春秋之义大君命讥大夫之专者今天下之士不思结知于人主思见知于贵臣愿归恩于强臣不愿受恩于人主何欤得强贵之心者身不渉危而长保富贵防陛下之遇者立未及安而已罹祸咎今夫大臣有所荐论陛下重违其意或勉从之陛下之有眷遇者而大臣独不能以陛下之故姑収其用必排而去之何陛下之待贵臣厚而贵臣之待陛下薄也而又多逐善人指爲钩党使陛下腹心无所寄耳目无所托奸无所发恶无所彰九重之深渐成孤立陛下天纵将圣知几其神此理甚明岂其不悟昔汉魏相白去尚书副封以防壅蔽而宣帝得以知祸变之微爲汉明主唐太宗躬勤政理明于听受着司马式云其无门籍人有论奏者皆令监门司马引对不许关碍又制大臣入论事輙令谏官随入或对问之言有亏理道即从而诤之此唐文皇致太平之迹也至代宗时元载爲相邪慝不法惧爲人言因议凡群臣奏事皆先闻诸司长官关白宰相而后得上闻时顔真卿奏防曰徃日李林甫欺君擅权奸骄用事群下指言者率皆因事隂中伤之犹不敢显爲条约以絶言路以爲元载之恶过于林甫也惟在陛下开延谠直虚心接纳无限卑逺茍造膝而有益虽犯顔而必恕以通天下之志以成天下之务其惟广言路乎其四曰重图任何谓也臣闻书曰邻哉臣哉此帝尧所叹以爲与已宻近之臣必有德也又曰钦四邻此帝舜所叹以爲在已左右前后之臣必正人也故春秋之义以爲天子之宰通乎天下重之至也夫国之所谓大臣者莫尊乎宰相君爲元首宰相乃其股肱动静休戚义犹一体宰相之职朝夕王所论道官材图议天下之政者也安有居宰相之位而足不至王庭面不见旒扆言不闻君听者乎大臣疾病君爲之忧轸上医治疗内使临问数赐告加恩意礼厚矣若其偃息卧家遂罢其朝谒旷时弥岁则未之有也伏以台司爲具瞻之地庙堂非养疾之所朝廷之仪不可慢社稷之重不可轻况今灾衅洊作人心恟惧安危所系实在柄臣伏愿陛下爲宗社之大计畧恩礼之小节髙选德望考慎厥相应谴告于上穹示大公于天下且自灾异之作陛下忧劳谦畏诞降德音举诸阙政致诚罪已而元臣当国莫肯任咎茍安宠禄以妨贤路礼义防耻何以训下自余三事任政之臣志行忠邪材智深浅必料陛下知臣之明悉存乎圣虑矣其五曰正有司何谓也臣闻夫子曰必也正名乎春秋之义君不尸小事臣不专大名故尊者主要卑者任劳所以正位分明堂陛也人君逸于任使垂拱而治三公论政九卿分职群有司各事其事故端本而影直振领而襟整众务百职各安其局今夫津官亭吏一命之微米盐货利毫秒之细莫不关决衡石烦黩天衷三公不脩其职而猥侵群有司之事群有司茍谋期课莫安所守上下姑息习以爲常偷慢懐安风俗益弊臣愚以爲方今国体所系政府而下分职之重台省备矣而豸冠乏匪躬之士蒲规鲜替否之言当衡鉴者循资格而无贤愚之别絶劝赏澄清之义运计筹者张空簿而责锥刀之末无敛散轻重之权政失其本事忘其旧其所召弊由来渐矣臣愚伏愿陛下少运神智详思世务诸如此弊宜有兴改撮其机要谨其关柅莫若择任三吏切摩治本使夫捴百揆者则谋用庶官之长列庶长者则各选众职之任付之柄而责其効尽其才而要其成官守典司无相侵紊有废厥职必正于罚如此则陛下优游太紫之上执赏罚之柄而群下莫敢不奔走其职庶务肃然而理矣其六曰信命令何谓也臣闻书曰慎乃出令令出惟行夫命令者以简爲重以信爲本简则易从信则必行易从则不犯必行则可乆此之谓爲国之要爲政之经臣比见朝廷出令或寻即冲改或俄复停废吏易之而奉行不固民忽之而茍慢多违揆大体而论之此害政之深者夫滋彰召乎巧诋文烦所以法轻今条令重累盈乎几阁自明习者不能徧覩况郡县承用者乎陥愚惷于亡辜罗元元之不逮其咎由乎格令之烦多而不信故奸吏因縁而爲市也臣请今后凡诸臣有请改厘条制审覆勘防益加详慎无稽之言勿听弗询之谋勿庸俾万姓咸曰大哉王言又曰一哉王心自然民无起诈之端吏息侮文之巧祥刑善制咸中有庆矣其七曰示戒惧何谓也臣闻书曰惟天降灾祥在德而吉凶不僭在人是故或无灾以倾其邦或有灾以兴其国无灾者骄怠所以起有灾者戒惧所由生故尧汤遭水旱之期中髙有桑雉之异一则以有备而无患一则以脩德而弭妖今兹之变亦在陛下惟德之脩而已承弼之臣戒其权重者侍从之臣戒其阿防者帷幄宻近之任戒其用事之势掖庭嫔御之嬖戒其燕溺之惑服羞戒其过制优戏戒其荡心啬用无小侈费无微念四方惟正之供悯小人作业之劳至于边防之守兵食之备器乘之用将帅之材臣谓宜皆存乎圣虑矣故臣曰惟备之戒此其槩矣夫脩省之方惕厉之意虽陛下兢兢夙夜不忘于怀然天下之人莫之知也按春秋左氏传晋梁山崩晋侯召伯宗而问焉对曰山崩川竭君爲之不举降服乘缦彻乐出次祝币史辞以礼焉今震讁之异众变重累何啻乎山川之灾臣愚以谓陛下宜于常礼有所降损斋居澄虑深思天意揆隂阳之道察政教之阙其在陛下者臣愿陛下勿恡其失必易其度其在臣下者臣愿陛下内断于心明正其罚俾彞伦咸叙以邀天之福则七世之庙传裕于无穷烝民之生率同于庆赖矣臣位卑而言髙有陵越之尤迹踈而意忠有激讦之咎但使臣言一经圣览微悟主心幸以防尘于国家而有补则虽鼎镬捐躯命而不辞干冒天威臣无任切待罪之至方平请因郊庙致诚以谢灾异防曰伏以礼行于郊乃陛下所以恭事天地严配祖宗而对越百神者也故非多仪备物之爲贵在乎外致精防内尽诚志而已自景祐五年郊礼之后灾异数作三辰失次于上五行作沴于下水旱流灾于内盗贼侵寇于外臣伏思陛下自揽宝图其难其慎恭俭之德率已无懈恺悌之化视民如伤宜乎三灵降休万国戴仰而天人之际未爲顺叙者盖由左右中外百司庶职不能协心将救输诚徇公上承圣猷以臻至治臣闻禹汤罪已其兴也勃焉礼曰阳感天不旋日阳者君也言人君若发心致诚上感于天其爲响荅速不逾日臣愿陛下惟灾异之来其必有以因时郊祀斋居穆清上思祖宗付授基业之重下思生民托命赖庆之意逺思前代邦家兴亡之故近思朝廷纪纲得失之体内思宫禁帷幄左右之蔽外思西北边疆侵轶之患捴此六思深存逺念昼则思之于匕筯夜则思之于几席至于入庙与祖宗相见登坛与神只相接因蠲洁之荐致精防之诚引咎在躬祈天永命以示陛下知上天告戒丁宁之意庶乎上天知陛下寅畏修省之心则感应之来必不旋日勃兴之福不独在乎禹汤窃惟宸衷明发攸宪愚陋所见岂能忖度縁臣职在规谏志存禆益近虑所及期必上逹而已 　　庆厯六年方平爲翰林学士权御史中丞又上奏曰臣伏见诸路地震自荆湖川峡山东河北陜西至于岭表相继未止比者忻州地震之后兵难及今适当此际登莱山崖摧圮灾异所示恐不徒然厯考前志之言盖地主隂隂者臣道也民也四裔也推之今日凡任内外之重即无权强之臣则今事之可忧者外备蛮夷而内抚民尔西北二边朝廷以爲大患故于守御素爲用心至如湖湘之间蛮猺作梗一方涂炭七年未解近日冲突稍及岭外如或不即平殄事亦不可轻忽而又南海交阯气焰渐张路接邕容颇连溪峒南方之事理须经畧昔唐室之盛屡有中原之难蕃戎再入京城而王室寻复宁定至懿宗时安南都护李瑑失于抚御蛮寇侵扰遂致用兵度支困于馈食方镇疲于更戌因而有徐州厐勋倒戈之变天下縁此以至危乱则知事常起于细微祸常成于所忽也至如京东西两路中国根干畿甸屏蔽缓急所资常须安静以镇天下然每患寇贼渊薮其中所幸岁得丰穰必不大至连结若因之以边警加之以饥馑法不胜于奸宄乱必始于乡闾何以言之自庆厯初遣朝臣分徃京东西路等招刺强壮弓手宣毅军俄又听其佣人自代于时臣知谏院固争此事朝议已行不爲停罢今民力所以大困国用所以一空盖由此一举之失也其诸州宣毅悉聚防惰不逞之民非有材力技勇之所程选也后縁光化军贼窃发朝廷条约失体姑息过当如养骄子转生怨怼臣比在审刑诸州奏到宣毅兵士文案无月不有大则谋官吏刼仓库小则谋欲刼民户入山林多至三五十人少亦一二十数以告赏之科重故有谋輙被告发间虽教阅乃同儿戯无益军器坐竭官私不征不役居惟念乱脱乗衅间必有应响之势此其乱阶一也初定强壮已屡经教阅枪刀弓弩各常学习及后招刺之时既听佣人充代而其强壮本身并无身力例各不劭农业遂乐惰防搅扰里闾侵淩细弱趋坑冶以逐末贩盐茶而冒禁傥縁凶歉搆扇流民结爲盗贼必先此唐之黄巢由此起者此其乱阶二也又京东西之民多信妖术凡小村落輙立神祠蚩蚩之氓惑于祸福徃徃奔凑相从聚散逓相蔽匿官不得知惟知畏神不复惮法寖使滋蔓恐益成俗汉中平元年黄巾贼天下同日起凡三十六万众各有部帅由积妖而成也晋卢循軰乃厯代常有此事此其乱阶三也所谓地震之异傥在民与蛮夷此其最可虑者潭州刘防清素士也恐非应务之才邕桂长吏尤宜推择才畧宣毅冗兵渐谋消汰之术民之先在强壮籍者其干法冒禁谓须别立峻防颇闻民间犹多当时所教兵仗亦合严降约束収纳入官村落神堂令所在毁折宻加察捕民之习妖者此亦思患豫防之大畧伏冀采纳施行 　　刘敞上奏曰臣窃闻朝议以元旦合朔欲自二十一日避正殿臣以谓天明虽有可畏之道然亦当稽古率礼然后爲允按三代之典日食无预避之事左氏传称避移时曽子问诸侯入门不得行礼者日食居其一此皆覩有变而戒非蚤备也先王制礼过之者犹不及其制法先时者与不及时者均贵得中而已汉唐素服寝兵却朝防不视事及求直言大率皆在合朔之辰未有先时旬日者也兆忧太过春秋所讥今北使入朝逺方观礼举措失中或轻爲所觇伏乞详求旧典折衷于礼 　　厯代名臣奏议卷二百九十九 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　厯代名臣奏议卷三百 　　明　杨士竒等　撰 　　灾祥 　　宋仁宗皇祐四年刘敞论天乆不雨防曰臣伏以古今之通义主逸而臣劳陛下亲听万机日昃不倦与羣臣等勤矣今又闻以天乆不雨之故降服彻膳躬自暴露夜輙升坛祷祠逹旦不寐此则圣躬之劳过于羣臣羣臣实未有及陛下者也臣窃闻之不胜其忧且水旱之数未可前测设复弥月连旬不如圣意陛下何能专以万乘之体爲羣臣代劳哉如令万一冒风寒霜雾之苦有所不怡陛下当使谁受其责而宗庙社稷之忧独在陛下陛下不可不自爱也诗书百家圣贤精论皆曰人者天地之心人和则天地之和至矣近者大赦恩及四海解宿逋裁减常税宥过除罪与之自新德厚如此和气宜应而愆亢尤甚者臣之愚窃意今日政事所褒进所刑罚所施舍所废置犹有未合人心不当天意者故令隂阳否隔也陛下诚少加圣恩延问正直日新其德则和气可致时雨可望何必降服彻膳躬自暴露渉风寒霜雾之险増宗庙社稷之忧非计之安者也陛下视羣臣百姓如子羣臣百姓望陛下如父父以子将失所之故深自克责不避灾疾而子方晏然自若不可谓孝臣虽贱切不胜犬马之心又以谓救旱之术在彼不在此故敢冒昧陈闻惟陛下裁幸 　　至和元年敞知制诰又上奏曰臣前月十一日延和殿奏公事因论吴充冯京谪官本末面防宣谕云中书怒其太直不与含容臣其时曾奏言若如是则大臣蔽君之明专君之权而擅作威福也必恐感动隂阳有地震日食风雾之异今臣窃闻镇戎军地震一夕三发去臣所言五日之内尔又京师雪后昏雾累日复多风埃太阳黄浊此皆变异之可戒惧者也臣所以先知必然者按五行志云事虽正专之必震况其不正乎又尚书洪范防恒风若而京房易传臣之蔽君则防气起以此数者合之必知有异也然皇天保祐陛下至深至厚以灾异随事辄应欲望陛下覩变自戒永绥四方也不可不思不可不忧今陛下推诚委信大臣而大臣依势作威政事不平如此甚众在外畏惮已非常时陛下宜深究天地之意収揽威权无使聦明蔽塞法令不行则足以消伏灾异矣臣前已奏陈故敢再述所闻特乞留中详加省览 　　二年敞论水旱之本防曰臣伏见城中近日流民众多皆扶老防幼无复生意问其所从来或云乆旱耕种失业或云河溢田庐荡尽窃闻圣慈悯其如此多方救济此诚陛下爲民父母之意足以感动羣心臣犹谓但可寛目前之急而已非救本之术也譬如良医疗病必先审其病源病源不除彊食无益今百姓之病已可见矣父子兄弟不能相保鳏寡孤独不能自存彊者流转弱者死亡所以致此者其源在水旱也所以致水旱者其本在隂阳不和也所以致隂阳不和者其端在人事不修也然则三公之职主和隂阳而议臣之任主明天人陛下何不责三公以其职使之陈隂阳不和之理询议臣以其学使之述天人相与之际参之圣心以观今日政事若陛下所委任皆已得人所施爲皆已应天则水旱者盖无妄之灾不足忧矣若天人之际少有不合岂得安然坐视其病心知其源不思救之哉臣言似迂其理实切今羣臣爲陛下谋者不过煑粥粜米名爲救济其实亦欲欺聦明自解免而已非谋国之体也又今天气当暑反寒率多常风雨泽愆候秋成不可必愿陛下速思所以救其本者召致和气无令圣心重增焦劳则天下幸甚 　　嘉祐四年敞又上奏曰臣伏以圣王所甚畏事者莫如天所甚听用者莫如民是故观天意于灾祥察民情于謡俗因灾祥以求治之得失原謡俗以知政之善否诚少留意则皆粲然矣前古贤智之君莫不循此以导其下忠信之臣莫不缘此以讽其上上下相饬而自天祐之窃见朝廷每有吉应佳瑞则公卿称贺至于灾异非常可恠之事则寂然莫有言者虽归美将顺臣子之常操而于儆戒吁俞理似未尽陛下复不自延问以求天意恐非所谓小心翼翼昭事上帝聿懐多福者也臣愚以谓五经灾异之说最深最切设四方所上竒物恠变妖孽沴疾有非常可疑者宜使儒学之臣据经义傅时事以言若其言是可以当天意若其言非足以广圣聦如近日雨雪骤寒人有冻死者此亦灾变之一端矣唯聦明睿智忧深思逺顺时慎微不可不虑也臣忝近列愚不能通古今窃观前世商髙宗周成王畏天威享福祚之益诚愿陛下留意于此不胜区区 　　康定元年知谏院富弼上奏曰臣学术空踈才识庸懦谬防奬擢充职谏垣茍有见闻安敢缄黙伏以日者君之象日食则人君恐惧脩省损饍彻乐衣素服避正殿求万务所失许百寮上封事食于常时已谓非吉况在岁旦尤爲深灾今月一日午后伏覩太阳亏蚀众所观仰稽诸前籍可谓大异臣窃闻北使在馆欲取今日御宴若用常礼盛馔作乐是重敌人而忽天谴殊无恐惧之心臣甚爲陛下不取也假令臣子有过陛下未欲加责且示戒励而絶无忧恤怠惰如故怒之之意当何如也天之留意于陛下亦犹是焉伏望陛下出自圣虑罢此宴会或恐定制不可遽已即宜令北使就馆别日遣近臣押赐御筵更虑北使已入难于中辍即今之防秖且彻乐亦无所妨不可谓之张皇亦不谓之轻易天文谪见万姓皆覩罢防彻乐不出内庭非张皇也救天之灾惟恐不速感天之意不可不深观变侧身宜不旋踵非轻易也如此则上可以祗警天戒下可以慰说人心亦使敌人见陛下脩德禳灾传闻逺方足爲钜美僧道法事一切不用此外更乞陛下夙夜戒惧以塞变异则圣躬无疆之庆亦宗社无疆之休臣不胜大愿昨日申未时臣赴馆宿于街衢间见此亏食遇夜投进文字不及伏望圣慈恕此怱廹之罪 　　龙图阁直学士知耀州赵师民上防曰近覩太阳食于正朔此虽隂阳之事亦虑是天意欲以感动圣心臣非瞽史不知天道但率愚意言之其月在亥亥爲水水爲正隂其日在丙丙爲正阳月掩日隂侵阳下蔽上之象也诗曰十月之交朔日辛卯又曰彼月而微此日而微谓以隂奸阳失其叙也又曰百川沸腾山冡崒崩髙岸爲谷深谷爲陵谓下陵上侵其权也又曰皇父卿士畨维司徒家伯冢宰仲允膳夫棸子内史蹶维趣马楀维师氏谓大小之臣有不得其人者也宗周之间时王失德今而引喻盖事有所譬固当不讳凡天之示象由人君有失不然则下蔽其上古人君之失不过暴虐怠慢奢侈纵放不师古始舍是何失道之有今圣心慈仁恭勤俭约自捡动循典礼如此自非下防上邪挠正使主恩不下究而谁之咎欤望陛下朝夕咨于丞弼心膂之臣洎左右近侍耳目之官其忠而纯者与之慎柬内外百执事及州县牧宰使主恩究于下不爲羣邪所蔽塞则亿兆之幸也 　　庆厯元年右正言直谏院孙沔上奏曰臣窃见经春已来时令失序沈隂不雨防气连宵日景青昏天光惨翳按汉书所述洪范云皇之不极厥咎常隂必有下人窃议上者臣昼夜思之莫知所以天道虽逺灾祥不欺人心至微气志必应岂有变异昭著而终乆无患者也伏惟陛下至明至圣察之谨之臣职当言事心所有疑不敢自隠冀愚者之尽虑也臣又闻臣者君之隂妇者夫之隂邪者正之隂若臣廹于君妇陵于夫邪害于正则有隂防之眚盖人事动于下则天变见于上矣今气象如是在陛下专精励意察事求端思所以致感之因行所以消复之道以荅上穹降鉴之兆则天下幸甚伏谅陛下以防子感伤宸心悲欝又将广嗣是念仇淑爲意每于庭墀之下颇闻珠玉之音是冲和未融而结啬未解也伏望全神省思养器加膳优游适性燕静端居节嗜欲之情戒宠嬖之盛罇爼之间袵席之上无俾过度冀尽防微保圣德于康宁发纯刚之断决察奸谋于臣下严左右于禁中若百事先觉则万福来同庶可以克谨天戒永绥国家者也 　　二年右正言欧阳脩论澧州瑞木防曰臣近闻澧州进瑞木成文有太平之道四字其知州冯载本是武人不识事体便爲祥瑞以媚朝廷臣谓前世号称太平者须是四海晏然万物得所方今西羌叛逆未平之患在前北敌骄悖藏伏之祸在后一患未减一患已萌加以西则泸戎南则湖岭凡与四夷连接无一处无事而又内则百姓困弊盗贼纵横昨京西陜西出兵八九千人捕数百之盗不能一时翦灭只是仅能溃散然却于别处结集今张海虽死而逹州军贼已刼百人又杀使臣其势不小兴州又奏八九十人州县惶惶何以存济以臣视之乃是四海骚然万物失所实未见太平之象臣闻天道贵信示人不欺臣不敢逺引他事只以今年内事验之昨夏秋之间太白经天累月不灭金木相掩近在端门考于星占皆是天下大兵将起之象岂有才出大兵之象又出太平之字一岁之内前后顿殊岂非星象丽天异不虚出凡于戒惧常合修省而草木万变化无常不可信慿渐生懈怠臣又思若使木文不僞实是天生则亦有深意盖其文止曰太平之道者其意可推也夫自古帝王致太平皆自有道得其道则太平失其道则危乱臣视方今但见其失未见其得也愿陛下忧勤万务举贤纳善常如近日不生逸豫则三二岁间渐期修理若以前贼张海等少衰便谓后贼不足忧以近京得雪便谓天下大丰熟见北敌未来便谓必无事见西贼通使便谓可罢兵指望太平渐渐安逸则此瑞木乃悮人事之妖木耳臣见今年曽进芝草者今又进瑞木窃虑四海相俲争造妖妄其所进瑞木伏乞更不宣示臣寮仍乞速诏天下州军告以兴兵累年四海困弊方当责已忧劳之际凡有竒禽异兽草木之类并不得进献所以彰示圣德感励臣民 　　至和三年脩爲翰林学士上奏曰臣伏覩近降诏书以雨水爲灾许中外臣寮上封言事有以见陛下畏天爱人恐惧修省之意也窃以雨水爲患自古有之然未有水入国门大臣奔走淹浸社稷破壊都城者此盖天地之大变也至于五城京邑浩如陂湖冲溺奔逃号呼昼夜人畜死者不知其数其幸免者屋宇摧塌无以容身防栈露居上雨下水累累老幼狼藉于天街之中又闻城外坟亦被浸注棺椁浮出骸骨漂没此皆闻之可伤见之可悯生者不安其室死者又不得其藏此亦近世水灾未有若斯之甚者此外四方奏报无日不来或云闭塞城门或云冲破市邑或云河口决千百歩阔或云水头髙三四丈余道路隔絶田苖荡尽是则大川小水皆出爲灾逺方近畿无不被害此陛下所以警惧隐恻至仁之心广爲谘询冀以消复窃以天人之际影响不差未有不召而自至之灾亦未有已出而无应之变其变既大则其忧亦深臣愚谓非小小有爲可以塞此大异也必当思宗庙社稷之重察安危祸福之机追已往之阙失防未萌之患害如此等事不过一二而已自古人君必有储嗣所以承宗社之重而不可阙者也陛下临御三十余年而储嗣未立此乆阙之典也近闻臣寮多以此事爲言大臣亦尝进议陛下圣意乆而未决而庸臣愚士知小忠而不知大体者因以爲异事遂生嫌疑之论此不思之甚也且自古帝王有子至三二十人者其材髙年长罗列于朝者亦众而爲其君父莫不皆享无穷之安岂有所嫌而斥其子耶若陛下鄂王豫王皆在至今则储宫之建乆矣世之庸人偶见陛下乆无皇子忽闻此议遂以云尔且礼曰一人元良万国以正盖谓定天下之根本上承宗庙之重亦所以絶臣下之邪谋自古储嗣所以安人主也若果如庸人嫌疑之论是常无储嗣则人主安有储嗣则人主危此臣所谓不思之甚也臣又见自古帝王建立储嗣既以承宗庙之重又以爲国家美庆之事故每立太子则不敢専享其美必大赦天下凡爲人父后者皆被恩泽所以与天下同其庆喜然则非恶事也汉文帝初即位之明年羣臣再三请立太子文帝再三谦逊而后从之当时羣臣不自疑而敢请汉文帝亦不疑其臣有二心者臣主之情通故也五代之主或出武人或出乞养如后唐明宗尤恶人言太子事羣臣莫敢正言有何泽者尝上书乞立太子明宗大怒谓其子从荣曰羣臣欲以汝爲天子我将归老于河东由是臣下更不敢言然而汉文帝立太子之后享国长乆爲汉太宗是则何害爲明主也后唐明宗储嗣不早定而秦王从荣后以举兵窥觊陷于大祸后唐遂乱此前世之事也况闻臣寮所请但欲择宗室爲皇子尔未即以爲储贰也伏惟陛下仁圣聦明洞鉴今古必谓此事国家大计当谨重而不可轻发所以迟之耳非恶人言而不欲爲也然朝廷大议中外已闻不宜乆而不决昨自春首以来陛下服药于内大臣早夜不敢归家饮食医药侍于左右如人子之侍父自古君臣未有若此之亲者也下至羣臣士庶妇女婴孩昼夜祷祈填咽道路发于至诚不可禁止以此见臣民尽忠防陛下之德厚受陛下之恩深故属陛下之虑逺也今之所请天下臣民所以爲爱君计也陛下何疑而不从乎中外之臣既喜陛下圣躬康复又见皇子出入宫中朝夕问安侍膳于左右然后文武羣臣奉表章爲陛下贺辞人墨客称述本支之盛爲陛下歌之颂之岂不美哉伏愿陛下出于圣断择宗室之贤者依古礼文且以爲子未用立爲储也既可以徐察其贤否亦可以俟皇子之生臣又见枢宻使狄青出自行伍遂掌枢宻始初议者以爲不可今三四年间外未见过失而不幸有得军情之名且武臣掌国机宻而得军情岂是国家之利臣前有封奏其说甚详具述青未是竒材但于今世将率中稍可称耳虽其心不爲恶不幸爲军士所喜深恐因此陷青以祸而爲国家生事欲乞且罢青枢宻务任以一州既以保全青亦爲国家消未萌之患盖缘军中士卒及闾巷人民以至士大夫间未有不以此事爲言者惟陛下未知之耳臣之前奏乞留中而出自圣断若陛下犹以臣言爲疑乞出臣前奏使执政大臣公议此二者当今之急务也凡所谓五行灾异之学臣虽不能知然其大意可推而见也五行传曰简宗社则水爲灾陛下严奉祭祀可谓至矣惟未立储贰易曰主器莫若长子殆此之警戒乎至于水者隂也兵亦隂也武臣亦隂也此推而易见者天之谴告茍不虚发惟陛下深思而早决庶几可以消弭灾患而转爲福应也臣伏覩诏书曰悉心以陈无有所讳故臣敢及之若其他时政之失必有羣臣应诏爲陛下言臣言狂计愚惟陛下裁择 　　嘉祐元年脩又上奏曰臣伏覩近降手诏以水灾爲变上轸圣忧既一人形罪已之言宜百辟无遑安之意而应诏言事者犹少亦未闻有所施行岂言者不足采欤将遂无人言也岂有言不能用欤然则上有诏而下不言下有言而上不用皆空文也臣闻语曰应天以实不以文动民以行不以言臣近有实封应诏窃谓水入国门大臣奔走淹浸社稷破坏都城此天地之大变也恐非小有所爲可以消弭因爲陛下陈一二大计而言狂计愚不足以感动听览臣日夜思惟方今之弊纪纲之壊非一日政事之失非一端水灾至大天谴至深亦非一事之所致灾谴如此而祸患所应于后者又非一言而可测是则已往而当救之弊甚众未来而可忧之患无涯亦非独责二三大臣所能取济况自古天下之治必与众贤共之也诗曰济济多士文王以宁书载尧舜之朝一时同列者防龙稷契之徒二十余人此特其大者耳其百工在位莫不皆贤也今欲救大弊弭大患如臣前所陈一二大计既未果爲而又不思众贤以济庶务则天变何以塞人事何以修故臣复敢进用贤之说也臣材识愚暗不能知人然众人所知者臣亦知之伏见龙图阁直学士知池州包拯清节美行着自贫贱谠言正论闻于朝廷自列侍从良多补益方今天灾人事非贤罔乂之时拯以小故弃之遐逺此议者之所惜也祠部员外郎直史馆知襄州张瓌静黙端直外柔内刚学问通逹似不能言者至其见义必爲可谓仁者之勇此朝廷之臣非州郡之才也祠部员外郎崇正院检讨吕公着故相夷简之子清静寡欲生长富贵而淡于荣利识虑深逺文学优长皆可过人而喜自晦黙此左右顾问之臣也太常博士羣牧判官王安石学问文章知名当世守道不茍自重其身论议通明兼时才之用所谓无施不可者凡此四臣皆难得之士也拯以小过弃之其三人者进退与众人无异此皆爲世所知者犹如此臣故知天下之广贤材沦没于无闻者不少也此四臣者名迹已着伏乞更广询采亟加进擢置之左右必有禆补凡臣所言者乃愿陛下听其言用其才以济时艰尔非爲其人私计也若量霈恩泽稍陞差遣之适足以爲其人累耳亦非臣荐贤报国之本心也臣伏见近年变异非止水灾谴告丁宁无所不有董仲舒曰国家将有失道之败而天乃先出灾害以谴告之不知自省又出怪异以警惧之尚不知变而伤败乃至斯言极矣伏惟陛下切诏大臣深图治乱广引贤俊与共谋议未有众贤并进而天下不治者此亦救灾弭患一端之大者臣又窃见京东京西皆有灾伤并当存卹而独河北遣使安抚两路遂不差人或云就委转运使此则但虚爲行遣尔两路运司只见河北遣使便认朝廷之意有所轻重以谓不遣使路分非朝廷优卹之急者兼又放税赈救皆耗运司用物于彼不便兼又运使未必皆得人其材未必能救灾卹患又其一司自有常行职事又岂能专意抚绥故臣以爲虚作行遣尔伏乞各差一使于此两路安抚虽未能大段有物赈济至于兴利除害临时措置更易官吏询求疾苦事既专一必有所得与就委运司其利百倍也又闻两浙大旱赤地千里国家运米仰在东南今年灾伤若不赈济则来年不惟民饥国家之物自亦阙供此不可不留心也窃以三司今岁京师粮米已有二年准备外有三百五十万余硕未漕之物今年东南既旱则来年少纳上供此未漕之米诚不可不惜然少辍以济急时亦未有所阙欲下三司勘会若实如臣所闻则乞量辍五七十万硕给与两浙一路令及时赈救一十三州只作借贷他时岁熟不妨还官然所利甚大此非弭灾之术亦救灾之一端也臣愚狂妄伏望圣慈特赐裁择 　　庆厯三年知制诰田况上奏曰臣窃见比来灾咎频仍蝗潦继作陛下责躬引咎不遑宁处以至躬祈道佛并走羣望薫祓之意可谓至矣求当世之弊验致灾之由其实役敛重而民愁和气伤而爲沴役敛之重由国计之日窘国计之日窘由冗兵之目蕃今天下兵已逾百万比先朝几三倍矣自古以来坐费衣食养兵之冗未有如今日者虽欲敛不重民不愁和气不伤灾沴不作不可得也昔董仲舒刘向以谓春秋所书螽螟之灾皆政贪赋重之所致今陜西河北河东三路民力凋弊人共知之臣不复言矣且以江淮之间言之今江淮菽麦已登矣而责民输钱数防之费不供一防之价物遂大贱而农伤绢已输矣民间贸易无余而暴令复下又配市之织絍之家寒不庇体而利尽归于富贾累年已来刻剥不已民间泉货已匮竭其凡百科调峻法争利不可胜计便闻东南之民大率中产已下往往絶食民之愁窘致伤和气如此而未闻陛下与两府大臣议所以救之之术乃欲以一炉香数祝版上塞谴咎此臣所以不得已而言也夫国之所养之兵其上者战其下者役茍不能堪此则爲冗食今诸路宣义广防等军其间孱弱者甚众大不堪战小不堪役逐处唯欲广募邀其赏格岂复顾国家之利害哉宜分遣干臣选拣诸路宣义广防等军其不堪战者并降爲厢军厢军之不堪役者并放停议者必曰兵骄日乆一旦遽加澄汰则恐立致乱此虑事者之踈也且孱弱之兵既不堪战则勇强者耻与爲伍去年韩琦汰边兵万余人岂闻有爲乱者今天下财用不足以赡冗食之兵尚或顾惜细故而不思救弊之原臣切忧之惟陛下裁择 　　谏官孙甫论赤雪地震防曰臣闻洪范五行及前代变验曰赤雪者赤眚也人君舒缓之应舒缓则政事弛赏罚差百官废职所以召乱也晋太康中河隂降赤雪时武帝怠于政事荒宴后宫每见臣下多道常事不及经国逺图故招赤眚之恠终致晋乱地震者隂之盛也隂之象臣也后宫也四裔也三者不可过盛则隂爲变而动矣忻州赵分地震六七年每震则有声如雷前代地震未有如此者也惟唐髙宗本封于晋及即位晋州经岁地震宰相张行成言恐女谒用事大臣隂谋宜制于未萌其后武昭仪专恣几移唐祚天地灾变固不虚应陛下救舒缓之失莫若自主威福时出英断以慑奸邪以肃天下救隂盛之变莫若外谨戎备内制后宫谨戎备则切责大臣使之预图兵防熟计成败制后宫则凡掖庭非典掌御幸尽出之以省浮费且裁节其恩使无过分此应天之实也 　　甫又上奏曰臣窃见景福内宫祖宗积经费之余以备非常之用近岁诸路物帛多入内库中外尽疑宫中之私费唐置琼林大盈二库率供燕侈杨炎陆贽请罢之今日景福之积颇唐之二库后宫之数臣虽不知但闻三司计肉食者千余人又有私身当不啻数千人矣臣近闻染院计置染绫罗甚急以备宫中支用言至藏库所积红罗去冬已絶他物称此则浮费可知也陛下省之立可感动人心以消灾谴张修媛宠恣市恩祸渐以萌夫后者正嫡也其余婢妾尔贵贱有等用物不宜过僭自古宠女色初不制而后不能制者其祸不可悔知谏院蔡襄余靖上奏曰臣等伏见自春至今四方亢旱日蚀地震变异相仍有以见上天垂意于陛下至深至厚臣不知陛下何以报天戒之贶乎臣闻古之人君遇一灾异循省修饬或以六事自责或避正殿不居或减饍彻乐或遣使廵察求直言于朝防愁苦于下于是转灾爲福者有之矣若天之戒告而不惧民之寃隠而不救乘饥旱之会其变不可量也伏望陛下避殿减饍以自修省仍降诏书戒敕百官各举厥职遣使天下求访阙失或有官吏贪残而不纠刑狱寃枉而不治赋敛繁数而不均徭役频仍而不息孤独无所养流散无所归朝廷之惠不逮于下下民之情不逹于上皆得条奏而施行之伏惟陛下鉴前王戒畏之理观当世安危之势留意而行天下幸甚 　　襄等又奏曰臣等近以亢旱请行自古帝王消弭灾谴之术避殿减饍发诏书遣使者上以荅天戒下以慰民心数日颙然德音未降臣闻天地之气与人相通隂阳不和本自人召今若不修人事则无以回天意而召至和伏自兵兴累年天下困弊外有三边百万仰给之卒内有四海亿兆愁苦之人方此公私匮乏之时必无拯救灾伤之力将来流亡必众盗贼必多患至后思恐无所及况朝夕以来祈祷未应人心如涸天意益髙陛下爲苍生忧念非不勤臣等爲国思虑无不至凡人有可爲者皆勉而爲之以救灾害况避殿减饍发诏遣使此乃典册常行之故事帝王修省之盛美伏望陛下早赐施行茍能下恱人心自可上消天谴 　　四年襄等又奏曰臣等伏覩陛下以灾变屡见飞蝗爲殃责躬引过祈于天地宗庙社稷不令殃及万方臣防念灾变之来实由人事政治阙失感动天地故古之人君或遇灾异则避正殿彻常饍深自刻责思所以致之之咎改之之理以至册免三公者有之诏求直言者有之此皆消灾异召和气之道也方今天下之势至危矣强邻骄暴淩胁中国盗贼纵横惊刼郡县养兵至冗择将不精配率频繁公私匮乏内外之官务爲办事而少矜恤之心天下之民急于供应而有流离之苦治道如此未闻救之之术臣等伏见数年以来天戒屡至朝廷虽有警惧之意然而因循旧弊未甚改更今日灾变频数盖天意必欲朝廷大修人事以救其患乃可变危爲安也救患之方莫若原其致灾之本致灾之本由君臣上下之阙失也阙失之事臣等敢次第而言之陛下不专听断不揽威权使号令不信于人恩泽不及于下此陛下之失也持天下之柄司生民之命无嘉谋异议以救时弊不尽忠竭节以副任用此大臣之过也朝有阙失而不能救民有疾苦而不能逹陛下寛仁少断而不能规大臣循黙避事而不能斥百官邪正并进而不能辨四夷交构内侵而不能谋有顾避之心无力诤之节此臣等之罪也今陛下既有引过之言逹于天地神祗矣伏乞陛下必践其言必行其实践言行实之要莫若专听断揽威权号令信于人恩泽及于下则灾异消而和气应矣其大臣不举职之过伏乞陛下以致变之由赫然督责之若督责之又无近効则用灾异册免三公故事而去之别求能贤以救大患如臣等防陛下非次选擢不能称职尚致陛下有如此之失大臣有如是之过臣等负罪至深伏乞朝廷逺加窜逐求方正材识之人俾居谏职必能禆賛朝纲上副圣选臣等谨具状待罪以闻 　　襄等又奏曰臣等伏见陛下以灾变屡见飞蝗爲孽引咎责躬告于天地庙社臣等伏念致灾之本由君臣上下之阙失列其事而言之终以自劾乞朝廷逺加窜逐别求方正才识之士俾居谏职臣等待罪于今七日曽不得报忧媿益深不知所措窃以今天下之势外有羌戎结连侵胁之忧内有边陲守御战争之苦兵冗财竭赋敛暴兴生民膏血掊取无极譬如投石入井到底乃止不幸有旱涝饥荒之变盗贼乗时而起将何以御今日视前一二年国用民力固不如矣复且因循无有更改救弊之术后一二年还视今日又可知矣非独不如今日其患至大纵有知者不能爲谋臣等以谏名官见天下之势至危如此既不能开广陛下恩信以固民心又不能紏正大臣阙失以救时弊是致灾异频数中外恐惧臣等上负陛下选择之恩下负生灵困苦之望忧虑终日讥责满身尚何顔面入出朝中臣等罪咎实深伏乞朝廷必加窜逐以谢天下 　　京师旱知谏院王素请帝祷于郊帝曰太史言月二日当雨今将以旦日出祷素曰臣非太史然度是日必不雨帝问故曰陛下知其且雨而祷之应天不以诚故臣知不雨帝曰然则明日诣醴泉观素曰醴泉之近犹外朝耳岂惮暑不逺出邪帝悚然更诏诣西太一宫谏官故不在属车间廼命素扈从日甚炽埃氛翳空比舆驾还未薄城天大雷电而雨 　　参知政事范仲淹奏灾异后合行四事防曰臣近日屡闻德音以灾异数见畏天罪已此实圣帝明王至仁之体也天下幸甚幸甚昨日宰臣等再奉圣防不须谢过但自行事此又济时责实之要也臣等敢不惶恐思竭诚志以副宵旰之意臣观自古国家皆有灾异但盛德善政及于天下人不敢怨叛则虽有灾异而无祸变也如其德衰政暴兆民怨叛故灾异之出多成祸变也陛下今既畏天之戒上忧宗社下忧生灵固已得尧汤之心矣如更行尧汤之事使天下受赐其有灾异适足増陛下之盛德臣待罪辅臣经年无状四方多事未敢引退恐负君亲擢用之意臣窃观自祥符年后以至今日火不炎上之灾已十数度又累有地震之异今夏蝗秋潦人多妖言虽陛下修德罪已自可以动天地感鬼神而念及生民若不遑处臣请行此数事少助陛下救生民之万一惟圣心裁择 　　一委天下按察使省视官吏老耄者罢之贪浊者劾之昏懦者逐之是能去谬吏而糺慢政也至于劝善政之术即未着明其官吏中有畏上位之威希意望进或矫修防节而争爲猛政求集事之名者务爲暴敛求尽公之称者专用深文政尚虚声人受实弊资产竭于科率举动触于刑宪生民困苦善人嗟痛此天下怨叛之本也秦以天下怨叛而亡汉以救秦之弊而兴臣请诏诸路按察官除常程糺察举荐外于辖下知州知县县令中别选洁已爱民显有善政得百姓心如倚父母者各具有的实事状举三两人特与改官再任或陞陟委用如此则天下官吏知陛下忧赤子之心各务爱民求理不爲苛政足以息生民之怨叛也如所举不实仰御史台弹奏当议重行贬黜今别进呈唐时选刺史县令条目便乞约附施行 　　一天下官吏明贤者絶少愚暗者至多民讼不能辩吏姧不能防听断十事差失者五六转运使提刑狱但采其虚声岂能遍阅其实故刑罚不中日有枉滥其奏按于朝廷者千百事中一二事耳其奏到按牍下审刑大理寺又只据案文不察情实惟务尽法岂恤非辜或无正条则引谬例一断之后虽寃莫伸或能理雪百无一二其间死生荣辱伤人之情实损和气者多矣古者一刑不当而三年大旱着于史防以戒来代非虚言也况天下枉滥之法宁不召灾沴之应耶臣请诏天下按察官专切体量州县长吏及刑狱法官有用法枉曲侵害良善者具事状奏闻候到朝廷详其情理别行降黜其审刑大理寺乞选辅臣一员兼领以慎重天下之法令检寻自来断案及旧例削其谬误可存留者着爲例册 　　一今诸道常平仓司农寺管辖官小权轻主张不逮逐处提刑狱多不举职尽被州府借出常平仓钱本使用致不能及时聚籴每有灾沴及其遣使安抚虽民委沟壑而仓廪空虚无所振发徒有安抚之名且无救恤之实又国家养民之政本尚务农因民之利而利之则朝廷不劳心而民自养之矣臣请选辅臣一员兼领司农寺力主天下常平仓使时聚籴以防灾沴并诏诸路提刑狱今后得替上殿并先进呈本路常平仓斛防数目方得别奏公事移任者亦须依此发奏后方得起离仰司农寺常切糺举及委辅臣等速定劝农赏罚条约颁行天下 　　一天下茶盐出于山海是天地之利以养万民也近古以来官禁其源人多犯法今又絶商旅之路官自行贩困于运置其民庶私贩者徒流兵稍盗取者绞配岁有千万人罹此刑祸是有司与民争利作爲此制皆非先王之法也及以官贩之利较其商旅则増息非多而固防之弊未能革者俟陛下之睿断尔臣请诏天下茶盐之法尽使行商以去苛刻之刑以息运置之劳以取长乆之利此亦助陛下修德省刑之万一也 　　仲淹奏乞灾异后合行踈决刑狱等六事防曰臣今早亲闻德音谓复有灾异当修德以及民并诏臣等谨省刑法此实见圣人忧畏之心合于天意臣今条奏数事皆陛下増修明德之要一斋诫发诚特降诏命明言灾变屡见敢不罪已只畏以告中外羣臣同心修省二遣使四方踈决刑狱非害人者悉从减降三诏天下州县长吏访问民间孤独不能存活者特行赈防四诏逐处籍出阵亡之家察其寡弱别加存养五边陲之民被敌人驱虏者量支官物赎还本家六诏诸处欠负已该赦恩除放者官司更不得催理违者官吏科违制之罪遇赦不原仍差近臣置司与夺陛下力行此数事下恱民心上荅天戒昔商中宗桑谷共生于朝惧而修德抚绥百姓三年而归者十六国号爲中兴陛下今日因灾修德则福及兆人道光千载天下幸甚 　　五年御史李京上奏曰臣伏以陛下因天之戒恐惧修省避正殿减常膳故精意感格日当食而隂云蔽亏虽商大戊之桑楮并生宋景公之荧惑退舍无以异也然臣区区窃有疑者自宝元初定襄地震壊城郭覆庐舍压死者数万人迨今十年震动不已岂非西北二陲有窥中国之意乎二月雷发声在易爲豫言万物出地皆恱豫也八月収声在易爲归妹言雷复入地避羣隂之害也今孟夏雷未发声岂非号令之不信乎愿陛下敕边臣备不虞戒辅臣谨出命以厌祸于未形又尚美人弃外馆多年比闻复召入必有假媚道以蛊惑天意者宜亟絶之苖继宗嫔御子弟乃縁恩私爲府界提宜割帷薄之爱重名器之分庶几不累圣政 　　六年京东两河地震登莱尤甚胡宿通隂阳五行灾异之学廼上防曰明年丁亥嵗之刑德皆在北宫隂生于午而极于亥然隂犹强而未即伏阳犹微而不能胜此所以震也是谓龙战之防其位在干若西北二边不动恐有内盗起于河朔又登莱视京师爲东北少阳之位今二州置金坑多聚民凿山谷阳气耗泄故隂乘而动宜即禁止以宁地道 　　七年知润州钱彦逺上奏曰臣伏覩两浙转运司飜録三月十九日诏敕节文以今春大早应中外文武臣寮并许实封言当世切务者窃念臣近以直言极谏登科恩擢不次敢自缄黙茍养资格谨条方今急政要事水旱原本少尽千虑之得臣闻天地有常数隂阳有常度当进退盈虚之际两适均等则气和气和则风雨时风雨时则万物育矣然隂盛则水阳盛则旱二者自然之理故阳主德隂主刑德不可以独任德过则弛刑不可以专任刑过则惨天之爱物甚矣春夏生之必秋冬以节之所以相爲表里而成岁功求其端正其本系人之事故在易之泰曰后以裁成天地之道辅相天地之宜言泰极则安而无节无节则过其害犹不及也惟元后辅相而裁成之在春秋鲁僖公之三年春王三月夏四月两书不雨者以僖公能克已求过放佞臣理寃狱精神感天不雩而雨故显书不雨以旌之此圣人精防极致谓天人相与应如影响俾人君戒之谨之之防也伏自陛下即位二十余载内无声色之娱外无畋渔之逸外戚近侍循循守法未有专权之失前岁地震起雄覇沧登旁及荆湖幅员数千里虽往时定襄之异未有大于此者今复大旱以臣愚料之非他也盖天警陛下尔诚以国家备寇之术未尽要牧民之吏未尽良天下之民未尽安上天垂意陛下欲因而大治故先出灾异告焉陛下知天戒所在因而修之则宗庙社稷之钜福茍简忽大事规规求亡用之言唯减常膳避正殿臣愚谓非应天以实不以文之意臣愿爲陛下别白明之臣前所谓御寇之术未尽要者夫西北二冦者我之坚敌天性骜悍以战爲生业非可与以首争首校一旦之命且古之所谓邉方为祸不若今之烈也其来不过驱略老弱畜产故诗曰薄伐玁狁至于太原逐去则止今契丹据幽燕山后诸镇元昊盗灵武银夏皆我之州郡其衣冠车服子女玉帛与我同欲加以日夜伺我间隙收我亡叛迹其深心非止敺略畜产而已徃时元昊负固不服朝廷责战甚速出入五载边臣未有效首虏者而天下已骚然困矣下及牛马诸畜皆残衂罢极他物可知暨纳欵锡命亦朝廷不得已而爲之纾一时之患可也我当按甲蓄威节财啬用讲过救失论长短利害以困虏而臣见自元昊之降上下安然器械城壁治葺稍缓主兵之官备边长吏皆以次补用不复铨择士大夫髙冠侈服耻言军旅臣惧一旦北敌负恩乗利送死西结元昊两道并来则国家之力未易支也臣尝中夜以思寒心疾首臣惧如景祐康定中待元昊之谋则殆矣北敌土地广甲兵壮凶党多非元昊比也臣愿陛下无轻待焉事不预备不可应猝此陛下宜深留意而又湖广一道蛮獠绎骚闻其害劫掠生民流离调发督敛军须百出而置之不问但责一二儒生非有竒蕴秘略但能治文书办期会深可叹也亦用兵三年未闻尺寸之效岁月持乆其忧不细惟陛下以此三方之急因天戒之明命大臣讲长乆之计以安元元性命天下幸甚臣前所谓牧民之吏未尽良者大凡生民之命舒惨休戚系之刺史县令虽逺近闲要有郡县大小然耕田凿井出租税皆陛下赤子茍守吏之失则一方受弊旦夕利害切于身饥寒偪于内彼不起爲盗贼则当危苦愁厄而死危苦愁厄之气所以致水旱臣伏见江淮诸郡地近京辅皆国家之外府而守吏年七十者十率三四往徃耳目昏惑神用耗竭罢癃俯伛唯以圭田稍食爲意纵有心力克壮者则倚其年齿陵轹吏民夫长吏执千里之柄而昏惑耗竭则必输其柄于下吏下吏操刺史之威而敺良民亡所不至甚于长吏之自贪也江淮一方计之尚或如此况天下僻左之地乎况县令之猥众乎臣愿陛下悉按其门阅功状命之纳禄致仕优赐子弟官秩俾之自养精择天下长吏此根本之论也议者将云国家惠养老臣不当如此谓之曰古之养老盖赐珍膳财帛岂任之以政事且陛下不忍此老眊百十軰而何忍天下千万人受其弊愿陛下思之臣前所谓天下之民未尽安者臣闻隋唐之制有赋租庸调四者之入自杨炎变两税法天下称便自五代迄今敛名杂出两税之法渐弊民已竭力供矣加以非时配率和市举放利尽归官而主计之司不复设轻重均输之法乗用兵之急唯督取诸路缗钱之用速济经费至专遣内使四出趣廹郡国承望风防竭取乃已殊不知钱者以通流移用则利入公上民得资贩今四方之钱月取岁输一去不复故天下之民嗸嗸商贾失业酒商筭课入益亏此盖专取缗钱之过平日已嚣嚣苦不足况能御水旱在先朝时常患其若此有三说之法俾商人入粟邉郡而受盐茗杂物于内郡边食不复给缗钱则天下之货通矣其三说之法副在有司朝廷逮事先帝诸臣皆能言之陛下举而行之然后诏主计者讲利害轻重之术不许专取缗钱于诸路俾百姓息肩易曰何以聚人曰财所以感人心而天下和平矣再念臣身逺虑浅实縁陛下诏防而言之故安危之语无所隠避伏愿陛下不以人废言不以治忘乱降意才杰谨明赏罚庶几灾异消释导迎善气天下幸甚 　　宋庠上奏曰臣伏覩圣防以星文垂见特开寺观三日令臣僚爲民祈福仍许士庶烧香者伏玩冲防颇见圣心因星次之匪常荅神理之申戒特使祈请以示禳除然珍宇大门都人骈集群优杂伎列肆贾区遂移清静之场飜爲逰玩之所闾里喧防旦暮奔驰甚不副陛下侧身修德之本意也臣闻诗曰敬天之怒无敢戯豫敬天之渝无敢驰驱今都下以烧香爲名士女填咽可谓戏豫矣百司以祈福爲名车马遨逰可谓驰驱矣若令鉴观在下气焰爲灾以此应天恐贻不韪臣伏乞今后或只若天意只令宰臣以下恭欵祠庭斋心祈祝更不令士庶喧哗寺观庶可销除后咎申逹至诚 　　殿中侍御史梅挚以时有灾异引洪范上变戒曰王省惟岁谓王总群吏如岁四时有不顺则省其职今日食于春地震于夏雨水于秋一歳而变及三时此天意以陛下省职未至而丁宁戒告也伊洛暴涨漂庐舍海水入台州杀人民浙江溃防黄河溢埽所谓水不润下陛下宜责躬脩德以回上帝之眷佑隂不胜阳则灾异衰止而盛德日起矣 　　皇祐元年昭文馆大学士中书门下平章事文彦博等上奏曰臣等各以非才忝居大任不能禆补圣政燮和隂阳以致星文屡有变异下饬人事上贻圣忧陛下曲示包容未赐罢免责以来效使之极言诏防丁宁睿恩寛大跪受伏读兢慙失图恭以陛下尧舜用心禹汤罪已钦若天戒増修圣政弭灾召和宜集休应圣诏曰德政阙修刑赏差滥臣以谓刑不爲贵近而屈赏不可侥幸而求则无差滥矣刑赏不滥则德政自脩又曰人有寃滞而无控雪之路民已匮困而无寛恤之实臣以谓人有寃滞必由郡县及按察之司节级陈诉若犹未伸又许捡鼓檛诉固无壅遏之理然更须州县官吏常得其人爲之伸理则民絶寃滞矣今冗费无艺国用窘乏故嵗一不登下民艰食虽欲恤之而力不足也若减不急之务罢无功之赏及兵籍官吏之浮冗者稍澄汰之则庶防国用不乏则可以有恤民之实矣又曰官局具设而职务或弛典章备存而纪纲不振臣以谓爲官择人不使侥幸者求而得之乆于其任考其殿最而升黜之无使屡迁速易不爲茍简之政则职务焉敢废弛祖宗之法备在典册举而行之似若甚易但不爲权幸所挠则爲至难茍上下一意守兹典章坚如金石行此号令信如四时则纲纪振矣又曰科役烦重肆成暴刻军政简惰而莫爲经制臣以谓前之所陈减不急之务罢无功之赏澄汰兵吏之冗则国用不乏国用不乏则可以省科役之烦重州郡官吏常得其人虽有科役亦不至于暴刻矣慎择将帅稍假威权抚驭士卒不务姑息勿使贵臣骄将挠于其间则军政自肃而有经制矣又曰教令轻出有所未安贤智在下遗而弗举臣以谓令出惟行慎乎始出出而不慎故行之未安近岁以来兹弊颇甚由议臣轻建言而须必行行之无効而终无责或虽有嘉谋而事无近効人之多言横爲沮议朝廷不能持之故多中变条其事状此尤繁举贤任官宰相之职宰相不能悉知其人但当慎择台省长官及州县大吏使如近制各举所知庶几无遗才矣又曰奸幸妄求而不抑此正今之所患臣等继日议之矣又曰惠泽施壅而不流臣以谓朝廷推恩靡不下究然恐郡县之吏不称朝廷之意或逋负之物合除而未除流窜之人可释而不释如此者更宜申明圣诏曰将此十二条于军国庶务中推求实事有合更张振举者宻具条上朕当悉心详究即议施行有以见陛下求治之心勤切之至所恨臣等空踈不能上副好问虽然敢不罄竭愚短粗有所禆然今所陈乃其大略盖虑繁词终成虚语徒烦睿览无补大猷臣等欲将十二条事日举一两条细述合更张振举事件逐时面奏委曲敷陈所冀言之必行行之必当斯亦舜禹臯陶吁咈都俞之义也臣等不胜区区圣诏曰德政阙修刑赏差滥臣等近奏以谓刑不爲贵近所屈赏不爲侥幸所求则无滥矣臣等请略举一端如徃年苏舜钦刘巽以进奏院赛神輙用官钱即皆坐除名去年曽奭宋永宗赛神亦用官钱其罚当与舜钦軰均而曽奭等止停见任近日史昭文等以不觉察手下人吏取受稍场钱物冲替未得与差遣寻有监稍场官阎继隆等却爲昭文所发亦是不觉察专典取受一例冲替而昭文即时却令与差遣其同事冯经亦连茹牵复而继隆等冲替如故此盖昭文曾奭軰以亲近而从轻罚舜钦继隆等以踈逺而受重责又去年亲事官作过皇城司官吏当坐重责然皆是近臣贵戚止于降秩补外才逾年即皆复职或更迁官徃年张沔以保州及李敭事降黜数经大赦至今未复旧职言体则皇城司事爲重议罪则张沔等軰爲轻升擢废弃理似未均不惟刑罚失平实恐贵幸壊法臣等以谓今后用法理当振举更务均平赏典之滥则如近日司天监周琮李用晦止以选课日辰便乞转官任子医官别无劳绩妄乞额外转迁如冯琦潘象苏惟和沈遇明之軰赖陛下圣断皆与裁抑然未悉如先朝之制及前后条贯更欲申明遵守圣诏曰人有寃滞而无控雪之路臣等谓人有寃滞必由郡县按察之官节级陈诉若未申雪又许捡鼓院挝诉计无壅遏之理今欲更敕约转运司提刑司凡冇理诉并令子细究详如事理稍渉寃枉即选官就近覆勘勿令烦扰淹延免致贫穷无资不能诣阙者抑而无告圣诏曰民已困匮而无寛恤之实又曰科役烦重肆成暴刻臣等以谓国用窘则科役烦科役烦则民困匮民力既困国用自乏虽欲恤民不可得已臣等请言其国用窘乏之由恭惟祖宗以来置兵与吏及赏赉赐予皆有定制量入以出故财不屈乏自康定用兵之后添募新兵几四十万数年以来虽逃亡减废之后犹不减三十余万每岁所费衣粮钱物等共约三千万贯匹两石束赏赉之数不在焉兼自庆厯二年后来添给二敌金帛每歳共四十余万匹两加以频遭水旱复除租赋则国用不得不窘故国用窘则科役烦科役烦则民力困今将恤民之困穷寛民之科役正在省冗费而已省冗费之大者在减冗兵臣等已尝奏述欲于今冬别立拣兵之格宻降付逐路转运使俟至春首依常年例计防帅臣同共依新格择选老弱以减冗费其次则罢不急之土木停无功之赐予抑侥幸之求请省员外之冗官衣服用度务从敦质多方节约诸事简俭年岁之间渐期足用国用既足则科役不烦则是恤民之实矣圣诏曰官局具设而职务或弛典章备存而纲纪不振臣等以谓官得其人职务自举选才任官正是臣等之责若官须择人不甚拘以资他事须责实当时校其殿最三载考绩必行黜陟百官脩饬孰敢懈弛臣等请略举其弊只如省府之官及外计之任近岁以来迁改颇速有如假道岂暇举职所以务爲一切茍简之政而职业不得不弛臣等欲乞更颁诏敕约束中外之官必须二年之外方许迁替考其殿最而升降之若特敕擢才则不在兹限所谓典章者朝廷之大法祖宗之旧制举而行之执而用之岂有纲纪不振防盖近岁已来縁贵幸之臣堕大法壊旧制者多矣臣等略举其尤者祖宗之制官有定员今员外而置官者多矣如勾当皇城军头司及医官使副之比是矣又俸禄之法各有定制等级赋与固不可差今则有任观察使而请留后俸者如此之其徒实繁臣等欲乞今后更不溢旧额而置官逾本官而受俸一守祖宗旧制不爲贵幸所侵则纲纪振矣乞持颁一诏敕处分圣诏曰军政简堕而莫爲经制臣等尝谓慎择将帅不务姑息勿使贵臣骄将害之军政自肃矣圣诏曰教令轻出有所未安臣等尝谓慎乃出令令出惟行若轻出之必有未允则数易屡改此爲政之大弊若近日钱令盐法爲弊不细而建言者谋之不臧未尝有责此所以致轻改作而易受弊也徃年建言诸州招刺义军去岁却拣配诸军人心骚然其始不能详慎致不数年便有改易臣略举此数条盖事之稍大者圣诏曰贤智在下遗而弗举臣等尝谓举贤择才辅臣之职辅臣不能悉知众才惟当慎择台省长官州郡大吏使如近制各举所知庶几无遗才矣然臣等敢不益励憃愚博求才智将期得士之美上副任贤之心圣诏曰奸幸妄求而不抑臣等以谓近臣贵戚医工卜祝及诸司人吏因縁请托妄述防劳希求内降如此之尽守条制一切裁抑则官邪之蹊可以渐塞圣诏曰恵泽旋壅而不流臣等尝谓凡有推恩靡不下究犹恐州郡之吏不称朝廷之意或逋负之物当除而未除流窜之人可释而不释臣等欲乞应经前年大赦合放负欠物色如省司以未见保明文字州郡以未受朝省指挥至今尚行催理者速令勘防依赦蠲除编配之人除属拣选路分外有已经量移情理轻者令具元犯奏闻看详依赦释放 　　三年知谏院吴奎上奏曰臣窃见近岁以来水不润下盗贼横起皆隂盛所致陛下寅畏天命宜格善祥而反应以灾沴其故何哉夫帝王之美莫大乎进贤退不肖贤者进则君子各以升而阳胜阳胜而善祥可致也不肖者退则小人各以伏而隂亏隂亏而灾沴可销也今天下之人皆谓之贤陛下亦知其贤然不能进天下之人皆谓之不肖陛下亦知其不肖然不能退重以内宠骄恣近习回挠敌人桀骜奸邪交伤隂盛如此宁不致大异哉且朝廷之过常在乎无事之时因循而不为有事之后颠沛而失错中外臣僚平时建一策举一官虽有可取皆沮抑而不行又从而媒糵谓之生事如河北河东盗贼行路之人皆已传布大臣不以为事至执通判伤巡检然后仓皇于数路之间移易官守立重赏以募之不亦晚乎事将有大于此者将如之何幸陛下留意 　　歴代名臣奏议卷三百 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷三百一 　　明　杨士竒等　撰 　　灾祥 　　宋仁宗至和二年侍御史赵抃上言曰臣伏见自去年五月已来妖星遂见近及周稔至今光耀未退此谷永所谓驰骋骤歩芒炎长短所厯奸犯其爲谪变甚可畏也又去冬连今春京东西路及陜右川蜀诸郡旱暵不雨麦苖焦死民既艰食寇攘必兴此京房所谓欲德不用兹谓张厥灾荒其爲灾沴复可惧也迩来岠嵎山谷惊裂有声他郡数处地亦震动此伯阳所谓阳伏而不能出隂廹而不能升盖土失其性其爲灾异益可骇也夫燮调隂阳者三公之职天戒若曰陛下左右辅弼当得忠贤刚正之人爲之乃可以召至和之气消未萌之旤不然何以妖星谪变也旱暵灾沴也地震祥异也三者咎应粲明如是之着耶臣愚伏望陛下谨天之戒应天以实取天下公议与天下瞻望之所谓贤人君子者陟之使居庙堂之上责以三公四辅之事业委注而仰成之若然则隂阳以和灾异以消朝廷清明逺人畏服太平之风可翘足引领而待之也臣朝夕思虑载惟择贤命相系国家休戚治乱之本伏愿陛下慎重之然后发圣断力行而不疑则宗庙社稷之福天下生灵之幸起居舍人知谏院范镇上奏曰臣伏见去冬多南风今春多西北风乍寒乍暑欲雨不雨又有黒气蔽日此皆人事之所感动也黒气隂也小人也日阳也君象也黒气蔽日者隂侵阳小人惑君也欲雨不雨者政事不决也陈执中爲相不病而家居者百日矣陛下以御史之言决一婢死而欲退宰相爲是即乞速退执中以觧天意以御史之言爲非亦乞勅执中起视事无使天意久不决也寒暑者赏罚也乍寒乍暑者不当赏而赏当罚而不罚也邓保吉有过于法不当爲内侍都知邓宣言不厯边任于法不当爲内侍押班未几而又改官石全斌不当爲观察使未几而又爲内侍副都知其余攀縁改迁皆不应法律是不当赏而赏也陛下有防不应法律赏罚听中书枢宻大臣执奏而中书枢宻大臣不执奏是当罚而不罚也冬而多南风春而多西北风皆逆气也风主号令主思虑陛下思虑若有爲小人所惑而号令数变易也天变之发或发于未然之前或发于已然之后皆所以觉悟人君也人君修人事以应天变则灾异可爲福祥也陛下如欲应黒气蔽日之变莫若逺小人而近君子莫若黜小人之言而用君子之言陛下如欲应乍寒乍暑之变莫若速还邓保吉等过恩而明正中书枢宻大臣之罪也陛下如欲应欲雨不雨之变莫若速定陈执中进退之势以决中外之惑也陛下如欲应冬多南风春多西北风之变莫若精其思虑而不数号令也凡此皆古圣贤通天人之术着乎经史使后世爲人君者视之以奉天爲人臣者法之以事君者也非臣之臆说也陛下无以臣非才废臣所陈先圣贤之言则臣之幸也非特臣之幸也天下之幸也社稷之福也惟妖星之变及今一年臣消息所未至也今春诸路无麦苖禾种不入而山东尤甚山东盗所起处万一盗起陛下将何以待之妖星之变殆恐爲此臣所以居言责之地而不得黙黙也臣四歳而亡父七歳而亡母今食陛下之禄父母之养爲不及也所可爲者合忠孝一意以事陛下耳若于此时畏避而不尽言则臣负不忠不孝之罪于陛下也 　　镇又上奏曰今月二十三日秋分雷乃收声二十四日雷大震大雨雹雷当收声而反大震者号令之不时也雹不和之炁自上而下下而害物者也以况上兴不急之务以用于下如雹之害物也近歳以来修集禧观醴泉观开元殿公主第靡费以钜万计尚未讫役又闻垂拱殿一栋折太庙一柱损有司建议举欲新之夫一栋折修一栋一柱损修一柱事理然也若縁一栋而易一殿一柱而更一庙非惟人情不厌兼恐甚伤天理近者陜西旱饥河东薄稔科采材木不胜其劳此所谓号令不时自上而害物之政也天变所以作也古人于承平无事时尚犹戒土木之费况今国用不足民力凋弊岂可爲此不急以重困之臣窃惟念以一栋易一殿一柱易一庙似非恭俭之主所爲盖左右近习计此以图侥幸大臣不略建一言误陛下至此耳伏乞差官重检计合修换处量加功役其余一切停罢上以应天变中以惜国用下以爱民力顾不益圣德耶昔汉文帝惜十家之产罢露台史册书之至今爲美陛下如能爱数万家之产以罢此两役则其美过汉文帝逺甚臣不胜大幸金君卿上奏曰臣伏读六月三十日诏书节文以大水爲沴应中外臣寮上实封言时政阙失无有所讳逺方小臣不能详知国体惟陛下赦臣进越之罪留神财择幸甚幸甚臣谨按五行传宗庙废祭祀则水不润下伏惟皇帝陛下仁孝之心格于神明时享月荐曾靡有懈咎谴之来不应縁此然臣之愚虑叅考经传殆宗庙主器社稷本根之重陛下或未之思尔窃惟古先哲王虽已大治之后不能无灾异惟恐惧脩省思所未至爲所未爲以应天心则灾异自然而消弭臣不敢逺引他说试取两汉近事以明之若孝景孝成光武孝章之世冬雷霪雨日蚀星陨地震川竭之变而能早定封建固国根本然后灾变消复享国长久陛下睿谋英断夐髙前古岂特周旋孝景孝章之间哉然比歳已来日月薄蚀地震河决天之告戒不爲不至陛下恻然引咎归已故尝避正殿损常膳节服御释系囚以图消伏天鉴不回水沴仍作故臣愚以爲宜询访故事思宗庙主器社稷根本之重以谨天戒臣又闻汉书五行志曰地上有水比吉性不相害故曰比乐也而相毁垫沦失之象又易曰君不宻则失臣臣不宻则失身几事不宻则害成今朝廷大政言未出口则已喧传于道上矣愿陛下超然逺虑奋干刚之断诏股肱大臣早定封建之议羣小之人无得预闻不然臣恐隂下相爲蠧贼侵陵之祸萌于今日矣诗曰畏天之威于时保之惟陛下垂精留意天下幸甚幸甚 　　嘉祐二年齐唐论麒麟防曰臣窃见交趾所进麒麟二头臣得之道路图写其形大扺牛身象耳狗足鱼鳞臣谨按尔雅释兽麏身牛尾一角郭璞注谓春秋所获麟也又云麠大麃牛尾一角即汉武郊雍所获麟也又云□如马一角不角者麒即元康中九真郡所贡也又唐龙朔三年麟见于介山又圣朝太平兴国九年岚州献兽一角似鹿无班角端有肉性甚驯善当时以爲祥麟上表称贺臣以前典观之则麒如马状麟似鹿形况麟鳯四灵国家大瑞天下称贺青史具书故唐改元年汉名书阁太平之瑞莫大于斯臣切闻此兽颇与书史所闻不同闭以槛车与象相触所食草木皆中国所无万一非是祥麟海外别有名目即朝廷殆爲蛮夷所诈又交趾以进麟爲名私赍行货不少经过州县津送之役动数千人以至京师民间之费不下百万岭表之民例皆贫弱典卖产业以给公费傥应图合验爲瑞圣朝则固不惮民劳以成一代之盛事果非瑞物则岂可以无名之怪兽而困一路之生灵哉伏惟陛下居尊御极垂四十年焦劳万机爱惜黔首诚愿日谨一日虽休勿休勿以所役细微则武王有旅獒之戒勿以绥懐逺俗则文帝有却马之言昔西汉因鹖雀飞入府舍遂爲瑞鸟隋文帝好祥瑞有野雀集于宫掖因改仪鸾之殿取笑当世贻羞史防以斯爲鉴固宜审详伏乞陛下延访博物之臣徧考瑞图所载确有符验方可进呈事果非真即宜罢黜以寛一方百姓之弊臣素以寡闻昧于通识进言不用黙守常聨傥一辞有补于毫厘一举少全于疲瘵则退甘鼎镬万死无逃臣不胜区区越职言事俯伏待罪 　　四年日食三朝袐阁校理呉及上言曰日食者隂侵阳之戒在人事则臣陵君妻乘夫四夷侵中国今大臣无姑息之政非所谓臣陵君失在陛下渊嘿临朝使隂邪未尽屏也后妃无权横之家非所谓妻乘夫失在左右亲幸骄纵亡节也疆场无虞非所谓四夷侵中国失在将帅非其人爲敌所轻也 　　六年京师大水知谏院杨畋上言洪范五行传简宗庙则水不润下又曰听之不聦厥罚常水去年夏秋之交久雨伤稼澶州河决东南数路大水爲沴陛下临御以来容受直谏非听之不聦也以孝事亲非简于宗庙也然而灾异数见臣愚殆以爲万几之听必有失于审者七庙之享必有失于顺者惟陛下积思而矫正之乃下其章礼官并两制考议 　　判礼部司马光论日食遇隂云不见乞不称贺状曰臣伏覩近世以来毎有日食之变歴官皆先具日月时刻及所食分数奏闻至日或爲隂云所蔽或所食不满分数公卿百官皆奉表称贺以爲大庆臣愚以爲日之所照周徧华夷云之所蔽至爲近狭今若太阳实亏而有浮云翳塞虽京师不见四方必有见者此廼天戒至深不可不察臣闻汉成帝永始元年九月日有食之四方不见京师见谷永以爲沈湎于酒祸在内也二年二月日有食之四方见京师不见谷永以爲百姓屈竭祸在外也臣愚以爲永之所言似未协天意夫四方不见京师见者祸尚浅也四方见京师不见者祸濅深也日者人君之象天意若曰人君爲隂邪所蔽灾慝明着天下皆知其忧危而朝廷独不知也由是言之人主尤宜侧身戒惧忧念社稷而羣臣乃始相率称贺岂得不谓之上下相防诬罔天谴哉又所食不满分数者歴官术数之不精当治其罪亦非所以爲贺也伏望陛下明勅有司若六月一日更有日食之异或四方见京师不见或所食不满分数皆不得奉表称贺以重皇天之怒则天下幸甚臣职在礼部掌羣臣庆贺章表不敢不言英宗即位光爲殿中侍御史乞体量京西陜西灾伤防曰臣窃闻京西陜西两路自夏末以来殊少雨泽秋田丰稔者所收不过五分枯旱之处所得尤薄而官司或务爲聚敛民有诉旱者不肯受接道涂嗷嗷颇多怨讟已有流移就食他方者况此两路昨来供应山陵百姓最爲劳苦朝廷尤宜优恤伏望特降诏防下两路体量应有灾伤之处倍加存抚寛其租税敢有抑塞旱状不爲收接者严加谴责庶使困穷之民有所赴诉 　　治平元年光知谏院乞车驾早出祈雨劄子曰臣伏见权御史中丞王畴等建言乞陛下循真宗故事幸诸寺观祈雨朝廷虽从其所请而讲议选日已逾旬浃至今车驾未出众论狐疑皆云事恐中辍臣愚窃以陛下践祚已逾朞年京城百姓未闻属车之音重以向者圣体不安逺方之人妄造事端讹言未息若闻车驾一出则逺近释然莫不恱喜况今春少雨麦田枯旱禾种未入仓廪虚竭闾里饥愁陛下爲民父母当与之同其忧劳祈祷羣神岂可晏然视之不以疚懐况诏命已降流闻四方若复迁延久而不出则道路之人愈增猜惑不若向时初无此议也且王者以四海爲家故称乘舆或称行在今车驾蹔出近在京城之内亦何必拘瞽史之言选拣时日而忘万民朝夕之急殆非成汤桑林周宣云汉之意也臣愚伏望陛下断自圣志于一两日之间车驾早出爲民祈雨以副中外喁喁之望 　　二年二月知磁州程珦上奏曰臣伏覩诏勅以年来水潦爲沴八月庚寅大雨应中外臣寮并许上实封言时政阙失及当世利病此盖皇帝陛下承祖宗大业严恭天命只畏警惧之深也天下士民钦闻德音茍有知见孰不愿披忠沥恳上逹天听臣虽至愚官爲省郎职分郡寄敢不竭其区区之诚以应明诏惟陛下寛其狂易之诛赐之省览则天下幸甚臣闻水旱之沴由隂阳之不和隂阳不和系政事之所致是以自昔明王或遇灾变则必警惧以省躬之过思政之阙广延众论求所以当天心致和气故能消弭变异长保隆平昔在商王中宗之时有桑楮之祥髙宗之时有鸣雉之异二王以爲惧而修政行德遂致王道复兴皆爲商宗百世之下颂其圣明今陛下嗣位之初比年隂沴圣心惊畏特下明诏以求政之阙诚圣明之爲也然臣观近古以来引咎之诏自新之言亦世有之其如人君不由于至诚天下徒以爲虚语岂复有如商之二宗兴王道于既衰者乎臣愿陛下因此天戒奋兴善治思商宗之休实鉴后代之虚饰不独消复灾沴于今日将永保丕基于无穷伏观诏防时政阙失当世利病可以佐元元者悉心以陈母有所讳臣窃惟天下之势所甚急者在安危治乱之机若夫指一政之阙失陈一事之利病徒爲小补不足以救当世之弊而副陛下勤求之意也所谓安危治乱之机臣请条其大端所谓安且治者朝廷有纲纪权持总摄百职庶务天下之治如网之有纲裘之有领举之而有条委之而不紊也郡县之官得人而职修惠养有道朝廷政化宣逹于下也百姓安业衣食足而有常心知孝悌忠信之教率之易从劳之不怨心附于上固而不可揺也化行政肃无奸宄盗贼之患设有之不足爲虑盖有殱灭之备而无响应之虞也民心和而隂阳顺无水旱虫螟之灾有之不能爲害盖仓廪实府库充官用给于上民食足于下也武备修而威灵振蛮夷戎狄无敢不服虽有之不足爲忧盖甲兵利而储备丰将善谋而士素练也此六者所谓安且治者今之事一皆反是朝廷纪纲汗漫离散莫可总摄本原如此治将安出郡县之官选不以道更易之数虽时谓才者尚莫能称其职况庸常者乎循常茍安浸以成俗举世以爲当然政治废乱生民困苦朝廷虽有惠泽孰能宣布以逹于下所与共理者如此天下可知矣百姓穷蹙日以加甚而徭繁赋重剥削之不息天下户口虽众而自足者益寡司牧者治其事尔非有师保左右之也其善恶勤惰趋利避害或昧而反之不从其自然而困之陷之之道又非一涂人用无聊茍度歳月驱之于治则难格率之于恶则易揺民惟邦本本根如是邦国柰何民无生业极困则虑生民不渐善教思利则志动乘间隙则萌奸宄逼冻殍则爲盗贼今兹幸无大故尚尔茍安设或遇大饥馑有大劳役奸雄一呼所在必应以今无事之时尚恐力不能制况劳扰多事之际乎天下安危实系于此保民之道以食爲本今自京师至于天下计平时之用率无三年之蓄民困空匮则又甚焉以万室之邑观之有厚蓄者百无二三困衣食者十居六七统而较之天下虚竭可知矣丰年乐歳饥寒见于道路一谷不稔便致流转卒有方数千里连数年之水旱不知何以待之奸盗蜂起于内邉隅乘隙于外虽欲爲之末如何矣敌国彊盛古未有此歳输金帛以修好而好不可恃穷天下之力以养兵而兵不足用尚幸二敌无谋厌小欲而忘大利故我得以纾朝夕之急若其连衡而来则必兴数十万之众宿于边境餽饷不继财用不充将何以济乎骄惰之兵纵无奔溃之患旷日持久终有消穷之虞又况征敛兴发而民人转亡饥馑愁怨而奸雄竞起事至于此兴衰可知以此观之天下之势安乎危乎凡此数端皆有危亡之虞而未至于是者不识朝廷制置能使之然耶抑天幸而偶然耶幸然之事其可常乎先皇帝至仁格天地保持之以至于今厯时既久言者既已多朝廷遂以爲果不足忧也可以常然姑维持之而已虽闻至深至切之言不爲动也呜呼贻天下之患必由于是乎今天下尚无事朝廷宜急思所以救时之道不然臣恐因循歳月前之所陈者一事至则爲之晩矣中人之家有百金之产子孙保守不敢不念陛下承祖宗大业可不惧乎今言当世之务者必曰所先寛赋役也劝农桑也实仓廪也备灾害也修武备也明教化也此诚要务然犹未知其本也臣以爲所尤先者有三焉请爲陛下陈之一曰立志二曰责任三曰求贤今虽纳嘉谋陈善算非君志先立其能听而用之乎君欲用之非责任宰辅其孰承而行之乎君相协心非贤者任职其能施于天下乎三者本也制于事者用也有本不患无其用三者之中复以立志爲本君志立而天下治矣所谓立志者至诚一心以道自任以圣人之训爲可必信以先王之治爲可必行不狃滞于近规不迁惑于众口必期致天下三代之世此之谓也夫以一夫之身立志不笃则不能自修况天下之大非体干刚健其能治乎自昔人君孰不欲天下之治然而或欲爲而不知所措或始锐而不克其终或安于积久之弊而不能改爲或惑于众多之论而莫知适用此皆立志不坚故也臣观朝廷毎有善政鲜克坚守或行之而天下不从请举近年一二事以明之朝廷以今之任人未尝选择一用荐举之定式患所举不得其人也故诏以饬之非不丁宁然而当任者如弗闻也陛下以爲自后所举果得其人乎曽少异于旧乎又以守令数易之害治也诏防察之官举其有善政者俾之再任于今未闻应诏者岂天下守令无一人有善政耶茍诚无之朝廷负生民不已甚乎且以爲善政行之何不使天下奉承以见其效若曰非不欲必行也柰天下不从何如此则是政令不行矣将如天下何此亦在陛下而已茍陛下之志先立奋其英断以必行之虽彊大诸侯跋扈藩镇亦将震慴莫敢违也况郡县之吏乎故臣愿陛下以立志爲先如臣前所陈法先王之治稽经典之训笃信而力行之救天下深沈固结之弊爲生民长久治安之计勿以变旧爲难勿以众口爲惑则三代之治可望于今日也若曰人君所爲不可以易易而或失其害则大臣以爲不然稽古而行非爲易也厯观前史自古以来岂有法先王稽训典将大有爲而致败乱者乎惟动不师古茍安袭弊卒至危亡者则多矣事据昭然无可疑也愿陛下不以臣之踈贱而易其言则天下幸甚所谓责任者夫以海宇之广亿兆之众一人不可以独治必頼辅弼之贤然后能成天下之务自古圣王未有不以求任辅相爲先者也在商王髙宗之初未得其人则恭黙不言盖事无当先者也及其得说而命之则曰济川作舟楫歳旱作霖雨和羮爲盐梅其相须倚之如是此圣人任辅相之道也夫图任之道以谨择爲本择之谨故知之明知之明故信之笃信之笃故任之专任之专故礼之厚而责之重择之谨则必得其贤知之明则仰成而不疑信之笃则人致其诚任之专则得尽其才礼之厚则礼貎尊而其势重责之重则自任切而功有成是故推诚任之待以师傅之礼坐而论道责之以天下治隂阳和故当之者自知礼尊而任专责深而势重则挺然以天下爲己任故能称其职也虽有奸谀巧佞知其交深而不可间势重而不可揺亦将见息其邪谋归附于正矣后之任相者异于是其始也择之不谨故知之不明知之不明故信之不笃信之不笃故任之不专任之不专故礼之不厚而责之不重矣择不谨则不得其人知不明则用之犹豫信不笃则人懐疑虑任不专则不得尽其能礼不厚则其势轻而易揺责不重则不称其职是故任之不尽其诚待之不以其礼仆仆趋走若吏史然文案纷冗下行有司之事当之者自知交不深而其势轻动懐顾忌不肯自尽上惧君心之疑下虞羣议之夺故蓄缩而不敢有爲茍循常以图自安尔君子弗愿处也奸邪之人亦知其易揺日伺间隙如是其能自任以天下之重乎若曰非任之难知之惟难且何以知其贤而任之或失其人治乱所系此人君所以难之也臣以爲知人诚难亦系取之之道如何尔臯陶爲帝谟曰在知人禹吁而难之及其陈九德载采采则曰底可绩盖询行考实人焉廋哉厯观前史自古已来岂有履道之士孝闻于家行着于乡德推于朝廷节见于事爲其言合圣人之道其履蹈经典之训及用之于朝反致败乱者乎用是而求其有差乎若乃人君以爲贤而用之卒败于事者古亦多矣稽迹其由盖取之不以其道也大率一言一事合于已心则谓之才而用之曾不循核本末稽考名实如前之云伤民害政不亦宜乎四海之大未始乏贤诚能广扬侧陋至诚降礼求之以道虽臯夔伊周之比亦可必有贤德志道之士皆可得而用也愿陛下如臣前所陈既坚求治之志则以责任宰辅爲先待之尽其礼任之尽其诚责之尽其职不患其不爲患其不能爲不患其不能爲患其不得爲盖不爲者可责之必爲不能爲者可勉而能爲惟不得爲则已矣所谓不得爲者君臣之志不通懐顾忌而不肯自尽此由失待任之道也今执政大臣皆先朝之选天下重望陛下责任之而已臣愿陛下延召宰执从容访问今天下之事爲安爲危爲治爲乱当维持以度歳月乎当有爲以救其弊乎如曰当爲则愿示之以必爲之意询之以所爲之政审虑之力行之时不可后事不可缓也如曰非不爲也患不能也则天下之广岂无贤德可以礼问朝廷之上岂无英髦可以讨论有先王之政可以考观有经典之训可以取则道岂逺哉不求尔在君相协心勤求力爲之而已如曰无妄爲也姑守常而已则在陛下深思而明辨之唐文宗之时大权渐夺天下将乱而牛僧孺欺以爲治矣史册书之可爲明鉴今陛下圣明执政忠良无是事也伏愿陛下不以臣之踈贱而易其言则天下幸甚所谓求贤者夫古之圣王所以能致天下之治无他术也朝廷至于天下公卿大夫百职羣寮皆称其任而已何以得称其任贤者在位能者在职而已何以得贤能而任之求之有道而已虽天下常用易得之物未有不求而得者也金生于山木生于林非匠者采伐不登于用况贤能之士杰出羣非若山林之物广生而无极也非人君搜择之有道其可得而用乎自昔邦家张官置吏未尝不取士也顾取之之道如何尔今取士之弊议者亦多矣臣不暇条析而言大概投名自荐记诵声律非求贤之道尔求不以道则得非其贤间或得其才适由偶幸非知其才而取之也朝廷选任尽自其中曾不虞贤俊之弃遗于下也果天下无遗贤耶抑虽有之吾姑守法于上不足以爲意耶将科举所得之贤已足自治而不乏耶臣以爲致天下今日之弊盖由此也以今选举之科用今进任之法而欲得天下之贤兴天下之治其犹北辕适越不亦逺乎臣愿陛下如臣前所陈既立求治之志又思责任之道则以求贤爲先茍不先得贤则虽陛下焦心劳思将安所施诚得天下之贤置之朝廷则端拱无爲而天下治矣此所谓劳于求贤逸于得人也歴观前史自古以来称治之君有不以求贤爲事者乎有规规守常以资任人而能致大治者乎有国家之兴不由得人者乎由此言之用贤之验不其甚明若曰非不欲贤也病求之之难也臣以爲不然夫以人主之势心有所向天下风靡景从设若珍禽异兽瓌宝竒玩之物虽遐方殊域之所有深山大海之所生志所欲者无不可致盖上心所好奉之以天下之力也若使存好贤之心如是则何岩穴之幽不可求何山林之深不可致所患好之不笃尔夫人君用贤亦赖公卿大臣推援荐逹之力今朝廷未尝求贤公卿大臣亦不以求贤取士爲意相先引彚世所罕闻访道求师贵逹所耻大率以爲任已可也士将安补今世无贤求之何益夫以周公之圣其自任足矣尚汲汲求贤以自辅也以其圣且好贤与知人之明宜天下之贤皆爲之用莫有遗也尚乃日不暇给恐失天下之士后之人其才不及周公而自谓足矣不求贤以自辅也以其不求且知之不明宜贤者在下之多也乃曰天下无贤矣噫何其用意与周公异也欲其助皇明烛幽隠不可得也然亦系上之所爲而已陛下诚能专心致志孜孜不倦以求贤爲事常恐天下有遗弃之才朝廷之上推贤援能者登进之蔽贤自任者踈逺之自然天下向风自下及上孰不以相先爲善行荐逹爲急务搜拔既广虽小才片善无所隠晦如此则士益贵而守益坚防耻格而风教厚矣得天下之贤则天下之治不足道也今世人情浅近积习成俗朝廷进人茍循常法则虽千百而取羣伍而用庸恶混杂曾不以爲非设或抜一贤一善出于不次则求摭小差众议嚣沸如真庙擢种放先朝擢范仲淹是也设非君心笃信宁免疑惑反自爲过此所以非常之举旷久不行也伏见近日陛下不由言荐擢范纯仁置之言路在今世爲非常之举纯仁名臣之子有才名在位多言其能陛下擢之当也然臣愿陛下自信勿疑纯仁果贤则陛下知人之明也如用之而无显效则亦曰吾劳心任人虽未得其效亦无愧于天下矣设或大败厥职则亦曰吾之失也当益务选择期于得人尔盖拔十得五才不可胜用求贤而失尚愈于不求诚持是心何患不得贤也方陛下用纯仁识者皆喜臣独忧之何者陛下始奋英断防一人诚恐或有差失遂抑圣心以爲专守常规可以无过不复以简擢爲意则天下将何望焉此在陛下自信勿疑而已愿陛下不以臣之踈贱而易其言天下幸甚臣前所陈三者治天下之本也臣非不知有兴利除害之方安国济民之术边境备御之策教化根本之论可以爲陛下陈之顾三者不先徒虚言尔三者既行不患爲无术也愿陛下以社稷爲心生民爲念鉴茍安之弊思永世之策赐之省览察其深诚万一有毫髪之补于圣明臣虽被妄言之诛无所悔恨昔贾谊爲汉文言治乱汉文不能用者百世之下爲讥病陛下勿使后之视今犹今之视昔则天下不胜幸甚狂瞽之言惟圣明裁恕 　　知谏院兼侍御史知杂事吕诲上奏曰臣伏覩诏音责躬引咎博访羣臣有以见圣德之至矣臣闻隂阳和则风雨时王道正则百川理五事不修则物不遂性灾沴繇兹而生矣斯政化通于天地见效可信者天以变异告戒人君者欲恐惧修省振起頽弛如其怠荒不新厥德外无保民之虑中无应变之实则咎罚洊臻危亡及之甚可畏也方秋令向深氛潦当息而霖雨惊骤泉源涌溢荡覆庐舍垫溺民命京师讹言几至生乱诚异常之变矣陛下即位之初事无过举灾沴遽作殆人情久郁怨愁之气积隂而成天意爱陛下之深以是谴告不可不求其原也臣谨按洪范曰肃时雨若狂恒雨若肃者貎之恭狂者事之妄居上则言动必谨谋虑必审号令必信赏罚必当一有其妄咎证斯应五行志曰简宗庙废祭祀水不润下水者北方万物终藏之地神道居隂尚乎安静防恭庙祭所以昭孝道也廼者濮安懿王一事始议或将与仁庙比崇终罢追封不及燕王之例礼失中而孝不足是亦几乎慢也京房传曰饥而不损谓泰厥灾水谓下民饥馑上宜减损去冬及春许颍等郡大荒上方多不急之用后苑有淫巧之工宜裁减以崇俭约量入制用正在今日也又曰避遏有德厥灾水盖以有德之人壅遏而不用也今则官不试职名不副实贤不肖溷淆于下而况前席详延无非藩邸之旧清涂进用皆出权臣之门忠良之人寜无解体古者以功举贤则万化成而瑞应着以毁誉取人故功业废而灾异至斯皆前世已验之明者陛下当翼翼循思追捄其失庶几消复之理也然陛下侧身恐惧只悔诚深方注意辅臣代天理物隂阳不顺风雨不时灾变于下致时政之阙失咎将安归臣备员风宪无补聦明朝纲之頽弛时政之阙失职臣之繇罪在不赦诏命既下着位之臣莫不输忠毕虑仰副谘询惟陛下省览无倦言或可用克已行之日谨一日惟新盛德更张治具隠防民病感召和气以塞灾变如曰休咎数也治乱势也四辅俱贤百工皆举不责人事委之天理臣恐天心未应沴气还复人情动揺邦国倾矣愚臣之言不识忌讳唯圣明加察焉 　　监察御史里行吕大防应诏论水灾防曰臣伏覩乙未诏书以水潦之变责躬恤物延问得失禹汤之引咎汉文之恭已不过是也臣伏覩自古人君之失德必皆有嗜好偏笃难改之行以害政事或好征伐或好田猎或好声名或好行幸或好治宫室故臣下之言不可入而君上之过终莫能改则天爲出变异以警惧之如汉文帝之贤唐太宗之明皆不免此累伏惟陛下纂承大统三年于兹勤修邻好屏弃物玩减后宫之冗罢不急之费早朝晏罢日谨一日于前数者曾无一焉而天变之大如此之甚臣窃思殆非出于陛下之圣躬而率由政事之失臣得爲陛下详布其说盖以天之告人不能谆谆然而常以象示今雨水之患至入宫城壊庐舍杀人而害物此隂胜阳之沴也以人事而言君弱臣彊隂胜也四裔谋中国盗贼害平民亦隂胜也臣虽愚昧防陛下非次抜擢日夕爲陛下讲求思虑当今之故与今日之所宜无出八事之大一曰主恩不立二曰臣权太盛三曰邪议干正四曰私恩害公五曰二敌连谋六曰盗贼恣行七曰羣情失职八曰刑法失平何谓主恩不立陛下自即位以来所与日相见者两府之臣七八人时与之相见少接其语言者两制主判之臣经筵侍从谏官御史辈又数十人陛下之臣五日一谒于廷下四五百人而所与相见接其语言日才一二如此则何以通君臣之情哉至如馆阁省府之官皆陛下选择养育以进用之人而有平生未尝识陛下之龙顔者此臣所未谕也窃料陛下非惮其劳而不见特以故事如此不能遽改而已唐之制有待制本朝建隆干德咸平天圣皆常行之又祖宗临御往往非次宣召臣寮访以政事或行幸书林接见儒臣臣愚以爲宜复转对之制及许转运判官辞见并权发遣三司判官授差遣及委审官择大郡自来选差知州人并令上殿仍乞非时宣召臣寮以问政事羣臣之情逹则主恩立矣何谓臣权太盛进退百执事皆由宰司进拟而陛下直可其奏者十则十百则百故中外之臣有被任使当进擢惟知出执政之门而罕有归恩于陛下士大夫相语以得官爲经营有力以失职爲某人不喜如此则望宣力尽忠之臣岂易得哉臣愚以爲小官冗职不必烦陛下拣择至于修起居注集贤史馆修撰天章阁侍讲三司副使此四五职名仅及十员皆进用两制之门陛下茍不以留意则庸人下才依托干请从此而进遂爲陛下侍从之臣一旦有缓急须将帅之才则常患无人退之则无名进之则无补置而不用则位髙禄重陛下试观今日两制之臣如此者有几即可见其所从来者不谨选也陛下何不徧接识凡今馆阁省府之臣隂察其可用者记之于籍间复参问近辅左右之臣以验其实乃与大臣议某人堪某官任某事假如修注修撰侍讲副使共须十员则采察二十人以待之遇一官阙陛下召而接之则恩自陛下出矣无经营驰骋之患矣至如其他进拟有不合陛下意者当退而改之如此则臣权不盛矣何谓邪议干正昨者朝廷参议濮安懿王典礼衣冠草茅之士无贤不肖上至陛下左右侍从素所取信之臣皆以爲出继帝统大义甚重不宜复顾私亲追荣之礼当据礼经而两汉衰世故事不可援用然一二奸人内希陛下追懐之意外协大臣不正之议而复结濮宫诸贵人之欢遂不顾公议妄进邪说以白爲黒以是爲非惑乱圣听中外切齿臣愚以爲应因濮安懿王论奏文字一切付外委未尝预议近臣覆定可否宣示四方则隂邪之人不敢干正矣何谓私恩害公自古人君即位无不有攀附故旧之臣然贤智之君待故旧之意恩宠甚重而至于议政事论国体则必与天下之才共之汉文帝不访宋昌而用贾谊袁盎以议当世之政不属景帝以张武而谓周亚夫爲可用唐太宗之论人物薄髙士防唐俭而引重刘洎马周其用王珪魏徴也皆仇敌之余岂尝计其新旧亲踈哉陛下比日以来数引见藩邸之臣恩礼甚厚外人不知皆以爲陛下与之议政事论人物诚如此则害圣德多矣縁此等人材至下止可待以恩厚不宜置之显路则私恩虽厚不害公议矣何谓二敌连谋元昊晩年君臣相疑而父子结隙谋臣壮士往往被诛又累爲唃氏所败遂有休兵愿和之意而疆臣急于进取激其成功议和之初许与太原歳遗金帛之直盖三十万緍戍边之兵不能大减比之宝元以前戍兵増五六万而歳费约二百余万故闗中民力之困而内帑泄于二边而益虚今谅祚少年继袭多招亡命与之爲谋有窥闗辅剑南之意不获其意则又邀朝廷乞増赐予而后已颇闻近歳与北敌交通人使旁午辽人则利羌之赂羌则恃辽之援唇齿相依掎角爲寇其可不早爲计耶臣愚以爲择将帅増参佐则边备可讲置都防结唃氏则分谅祚之势絶剑南之患寛禁约抚属羌则防落渐备久任堡障之戍得自爲政则二敌见畏矣何谓盗贼恣行今京东之民日夕爲盗之家往往不敢申举者盖官不能得盗复能爲害于申举之家是盗之威势常大于官司矣久而不禁则屯聚啸集以覆州县如反掌耳臣愚以爲多盗之邑令监司举县尉别爲改官之格以激劝之以捕盗殿最以课监司守令则盗贼消矣何谓羣情失职今审官所差知州通判得替而赴阙久而后差常在一年半之后而待次者又常及一百人知县监当者略同其比是常参之官不厘务而请俸者常及其半其弊盖由毎歳流内转官之仅及百人其上簿而待迁者又数百人凡诸铨未迁者常及三年而后得此盖法之敝也臣愚以爲改磨勘之法量入流之数则羣情不失矣何谓刑罚失所今大理审刑部乃天下所观定法之地用法不当立比不一莫甚于此盖法官铨择殊爲灭裂臣愚以爲更法官之法则刑罚得中矣 　　郑獬论臣寮极言得失防曰臣伏见诏书以京师大雨爲沴压溺者众许中外臣寮极言得失者兹实陛下侧身求过思有以消复之天衷恳恳至于鱼虫草木莫不感动况于能言者哉臣窃伏思今陛下发诏以求忠言将欲用之耶将欲因灾异举故事而藻饰之耶茍欲藻饰之则固无可议者必欲用之则臣愿陈其方臣观前世之君因恠变而求谏者甚众书之史册张以爲美事及考其实则能用其言而载于行事者盖亦鲜矣徒使后世袭蹈以爲帝王之值灾异者于此空言而足矣曷足谓之罪已修德者耶今诏防一发天下忠义之士必有极其所蕴以荐诸朝者此当有益于治道不爲妄作然而叠章累防繁委而并集则陛下果能环复而究览之耶计陛下一日万机必未能然尔而将欲如平时章防事关深宻者则留中不出事系政体者则下中书事属兵要者则下枢宻院两府覆奏则又下羣有司及郡邑至于无所行而后止如此则是有求諌之名而无求谏之实与前世之爲空言者等耳臣窃谓陛下万机之繁既未能徧览则宜选置官属令专掌今之羣臣所上章防日许两府及近臣番休更直便殿赐坐与之从容条陈讲贯其可者则熟究而行之不可则罢之有疑焉则广询而后决之羣言得而众事举此应天之实也夫下之爲言也甚难而上之听者常忽焉自非忠愤激于心则孰肯隳肝胆而冒忌讳者哉古之能建立功业者未尝不好谏也好之者繇其能褒进而招徕之也太祖太宗时言事者多被甄赏自近年以来兹事寥阔仁宗寛仁最能容直言而亦不能甄赏也愿陛下采羣臣之章防如其宏谋伟论可施于当世者则召见之与之共议不惟质其言且以观其材大者擢之以职任次者加赐金帛无取焉报罢之如此则陛下下诏有实言得言有实用且使史册书之以爲某年大水诏求直言用某人言行某事以绌夫前世之爲空言者则无令陛下下诏书藏于有司复爲数幅空纸而已惟乞陛下断而行之则臣不胜大愿 　　时大雨霖灾异数见论者归咎濮议李清臣廷对奏曰天地之大譬如人一身腹心肺腑有所攻塞则五官爲之不宁民人生聚天地之腹心肺腑也日月星辰天地之五官也善止天地之异者不止其异止民之疾痛而已 　　进士范百禄对策曰简宗庙废祭祀则水不润下昔汉哀尊共皇河南颍川大水孝安尊德皇京师郡国二十九大水盖大宗隆小宗杀宗庙重私祀轻今宜杀而隆宜轻而重是悖先王之礼礼一悖则人心失而天意暌变异所由起也 　　龙图阁直学士吕公着上奏曰臣闻水旱之灾虽圣人在上不能免也然圣人在上虽有水旱而终不爲害者遇灾而恐惧见异而修德夙夜自省以荅天戒故灾可以转而爲福危可以徙而爲安后世人君不知祸福无常而谓天命爲已有不知人情可畏而谓力可以制之灾害既作矣犹不自知其非也乃引尧汤水旱以爲比而不知畴咨自责之获终吉也故人心不从天命不祐灾害不已怪异随之怪异不已伤败随之由是观之水旱之灾不能使必无于世而其终所以安危存亡者在惧与不惧耳伏惟陛下莅政已来日孳孳于庶事然累歳旱潦人多疫疾又近者大雨爲沴下民昏垫陛下彻宴损膳下毋讳之诏开直言之路将克已自新以求天意然臣愚独以爲此皆常事犹未足以弭大灾也唯当兢兢业业以求已过自奉先养亲以至于任官使人求贤纳谏爱民节用无不物物而思之行所未行补其阙误以谢天心以顺人意则社稷幸甚 　　三年翰林学士承防张方平上言曰臣自到阙伏见陛下以垂象之变避正殿减膳降服恤刑罢宴彻声乐弛力役所以修省荅天戒者甚至窃闻退就宫閤尤爲忧劳至以圣躬爲民祈请臣深惟陛下以上圣之资自在藩邸其稽古好德令闻夙着于四方继天纂统越今四年始初清明厉精求治然未闻有以修明纪律震耀威灵以究安危治乱根本之议也前史推彗星之占率以爲除旧布新之象中外之因循久矣官失其守事忘其旧纲目頽紊宪章隳弛天其或者傥将以是爲告先贤以爲政譬之鼓琴瑟不调甚者必当解而更张之窃观朝政殊未遑及此晋书纪何曽侍武帝退而告其子曰吾毎对见未尝闻经国逺图惟说平生常事非贻厥孙谋之兆也及身而已后嗣其殆乎后天下乱危果如其言今夫万机庶政属在两府愿陛下以燕暇之时就清闲之处延召执政之臣从容赐坐垂意访逮各使悉心陈治道之要以陛下之明而叅择其言举其可施行者以兴敝举废捄时急务匪惟修人事抑以承天意又比来灾眚间作率由隂沴夫隂也者臣道也妻道也四裔之道也庶民之象也陛下推是而求之则天意可见而消复之道得矣惟陛下留神幸察 　　知谏院傅尧俞上奏曰臣伏读旧史见前世已然之效国家将有失道之败而天乃先出灾害以谴告之不知自省又出怪异以警惧之尚不知变而伤败乃至今陛下操有爲之心以恭俭求治而大雨壊庐舍杀人极众水入宗庙冒宫阙其谴告警惧丁宁切至之如是者何哉臣伏思其所以然之故盖有所得传曰简宗庙逆天时则水不润下昔至和大水当时议者亦以爲简宗庙之罚先帝纳谏事即施行今陛下受天下于先帝而昭陵之土未干执政之臣导陛下以非义将以濮安懿王爲皇考于仁宗之庙简孰甚焉是以大失人心上干天谴事重于昔故害亦过之陛下傥不感悟臣恐大异仍至更有甚于此者陛下纵不能尽逐执政犹当黜首议之人以谢上下此固天道抑又有人事焉夫两日之雨京师之患如此陛下谓人事修乎废乎赖天之灵而姑爲谴惧傥更一日未止者岂无伤败之忧陛下得不爲之寒心哉臣愚愿陛下取礼官两制之议遂定濮王封册黜欧阳修以暴其所以误陛下者使天下较然知此意不出于陛下然后进修子道通广言路切责三公以图后效重黜水官以惩不职庶几可以厌塞人情消弭他变此所谓应天以实不以文动民以行不以言者也若谓降诏责躬许有位粗陈得失便爲于事已足患至则惕然知畏事缓则置而不思谠正之言一切不入于天人之际适足有所激耳求福则未之闻也况公议鬰而不伸乃复区区以求直言臣恐天下不以朝廷爲至诚也方今佞邪之臣众将有以天时常数上惑圣聦甚者又将有尧汤水旱之说愿陛下深拒絶之勿使此曹重误天下此系国家安危成败幸陛下留神毋忽尧俞爲右司谏上奏曰臣伏见霖雨逾月渐愆秋望郡国奏报水害已多都下细民艰窘尤甚陛下临朝咨访屡轸睿慈臣虽甚愚官有言责既不能通天下之志以开广聦明又不能博贯六经求消弭时灾之术辜负廪禄罪在无赦虽然輙效愚悃惟陛下留意臣闻和气致祥乖气致异祥异之至固不徒然陛下自亲擥万机恭俭求治宜享庆云醴泉之应廼得旱虐雨淫之沴天人之际不得乖刺至此臣谓天当大有之世其所以责望于陛下者至深至重故于即位已来再三爲异以警动之又惧廋隠微僻之处有所忽者故用灾谴以告戒陛下不然逺方之人寃失职者众愁痛愤疾聚爲乖气至于四裔中国之隂也隂盛颇剧良可爲虞大河之防亦宜预虑伏愿亟降德音引过自予极恳恻怛之语以感动人心致恐惧修省之诚以只答天意然后虚懐采纳特诏百官言事庶几朝廷阙失与四方幽隠悉获上逹陛下详择于其间将有所得况因灾异以求直言盖古盛德之所爲也 　　尧俞又上奏曰臣伏见今歳己来既旱而水灾异仍发臣窃忧之臣顷尝有状乞陛下下罪已之诏令百官言事求所以消弭之术逮今未防收采诚恐陛下归之数而已矣夫天人相与之际戒惧禳复之说岂爲欺于后世就使爲欺不犹愈于爲数者哉伏望以臣前状速赐施行必有爲陛下道其所以然者虽然臣亦尝有所言矣今复有得不敢自黙数干天听实冀粗有禆补然后虽诛死窜殛无所憾焉臣窃谓今干刚未奋阳明未融盖亦致异之一端也天之谴告恳恳者其殆以此臣谨以见事明之臣近言审刑院大理寺匿法以罔上此岂区区弹劾事臣前奏所谓方今事体无大于此何则陛下髙居深念使人不敢欺则万事自举茍可欺也何所不至臣谓陛下朝得臣言暮行威罚而迁延浸久颇若常务权大理少卿贾夀虽非罪首实有闗通未闻劾问遽擢爲提刑狱是岂嫉恶奸猾开广言路之防乎臣虽至愚岂不知摭拾小碎可以取容幸进触犯众怒非安身之术其尽悃愊以深言者欲上副陛下求治之意以整齐权纲陛下傥不以爲然臣亦安事于贻患招悔者乎臣又闻法官复有事状之说窃恐此语亦曾上闻盖重爲欺耳凡断案微有情节不圆乃以事状改正安有出入人罪已经奏断可用事状修改茍如是何用不许举觉条贯若果有此说乞陛下取许入事状改正及不在举觉两道全条特赐亲览则是非即判臣与卢士宗辈素无嫌隙诚嫉其舞文挟诈而亏损陛下德声陛下傥亮臣孤忠奋然独断则天日刚明可以变积隂之沴朝廷肃正可以杜羣枉之萌 　　厯代名臣奏议卷三百一 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷三百二 　　明　杨士竒等　撰 　　灾祥 　　宋神宗熈宁元年翰林学士吕公著论淫雨地震防曰臣伏见夏秋之交淫雨爲沴廼甲申地震京师天威不逺谴告甚明此诚陛下抑畏修省之时也臣窃考自昔人君每有变异或因恐惧而致福或以简诬而致败盖古之王者知祸福无不自已故侧身修行以求消复则天之应也敏若影响此所谓恐惧以致福者也至于后世乃以爲天地灾眚皆有常数或专修外事或归过于下则是坐视天灾无复自饬此所谓简诬以致败者也恭惟陛下以圣德在位将兴太平然而灾害重仍殆有以警惧陛下臣愚以爲必须歴考庶事正所未正则灾可转而爲福书曰惟德动天无逺弗届言至诚之道修于已则足以感神人也又曰天聦明自我民聦明君能感人然后可以动天也盖人之情僞最爲难知上虽以至诚待下犹恐有不应者是以古之王者临朝接物莫不以此爲大务故众多之臣皆思尽诚以应之而不敢挟机以事其君国耳忘家主耳忘身上下如一至诚无间如此而天意弗豫变异不消者未之有也在易之咸曰君子以虚受人夫众人之言不一而至当之论难见君子者能不自用而欲合天下之公议犹恐未能尽天下之善也然而论议者固有其言不正而可喜其理似是而实非者不幸而先入之则后虽有至当之论亦难于必受也是以古之王者去偏听独任之弊而不主先入之语故能虑无遗策而不爲邪说所乱昔顔渊问爲邦孔子曰逺佞人盖佞人之在君侧也先意承防惟恐不合于君则其势必久而愈亲贤者之在君侧也直言正行惟恐不合于义则其势必久而愈踈此孔子所以欲逺之书曰常厥德保厥位厥德靡常九有以亡言天子者臣下所禀令不常其德则人无所错手足是以古之王者思爲可久之德而事不轻发方其令之未出也无所不谨则令之既出也无所不行书曰三载考绩三考黜陟幽明夫以尧舜之聦明其于羣臣之能否必至于三考九载而后黜之者盖以知人至难而功用复不可遽见若徒以一事之得失一人之毁誉不待乎久不究其他因以定臣之贤不肖而进退之则所处未必尽当所处未当则复有更易更易既多则人懐茍且之心而世无安治之实矣昔商宗遭鼎雉之异而祖已训诸王曰惟先格王正厥事夫灾变之来固不虚发而天意所指盖亦难知惟王者能因事修饬以荅明戒则精祲之交安有不逹然自汉儒以来言灾异者始穿凿经意附防时政人君若听其所言专备一事脱非灾变所爲起则得不违天心乎臣是以窃慕祖已之义不敢爲汉臣之说伏望陛下省留圣意未行者勉而行之既行者勉而终之则天下幸甚 　　八年公着提举太乙宫论彗星防曰臣伏覩今月十三日诏书许中外臣寮直言朝政阙失者臣世受国厚恩陛下莅政之初首被选擢自外藩召入翰林故在左右日口陈手奏数进愚忠颇防采纳今虽散处闲外其于爱君忧国惓惓之心未尝敢忘伏见陛下只畏天戒焦劳恳恻实天下幸甚臣闻晏子曰天之有彗以除秽也考之传记皆爲除旧布新之象皇天动威固不虚发意者陛下之仁恩德泽犹未布于天下而政令施设所以厉民者众乎何其谴告之明也陛下既有恐惧修省之言必当有除秽布新之实然后可以应天动民消伏变异伏惟陛下留神幸察臣窃观陛下自即位以来早朝晏罢励精庶务其规模盖宏逺矣固将致尧舜三代之治以光太祖之业岂特区区守文之主哉然临朝愿治爲日已久在廷之士益乖戾而不和中立敢言者罹防而放逐阿谀附势者引而升进其外则郡县烦扰民不安业畎畆愁叹上干和气擕老挈防流离道路官仓库廪所在阙乏又无以广赈济至于骨肉相食转死于沟壑者多矣上下相防左右前后莫敢正言者陛下有欲治之心而无致治之实者何哉殆任事之臣负陛下之髙志也何以言之邪正贤不肖盖素定也今则不然前日举之以爲天下之至贤后日逐之以爲天下之极恶前后纷纷玷黩圣虑者盖不一矣其于人才既反覆而不常则于政事亦乖戾而不审断可知也陛下独不察乎况如一二人者方其未进用之前天下固知其奸邪小人也但取其一时附防故极力推进此所以终累陛下则哲之明者也自昔人君委任而责成者盖有之矣如齐之桓公是也爲其劳于求贤而逸于任使也今则不然水旱不时人民困乏则无以分陛下焦劳敌人桀骜疆场有事则陛下不免于旰食又况加之以天变地震之异乎未见陛下任人之得也古之爲政而初不顺于民者亦有之矣郑之子产是也子产之爲政也一年而舆人诵之曰孰杀子产吾其与之三年又诵之曰子产而死谁其嗣之今陛下垂拱仰成七年于兹矣舆人之诵亦未异于七年之前也陛下虽虑亦及此而终未幡然者殆左右之臣防蔽陛下使天下之事不得闻也臣伏思陛下自即尊位以来上奉两宫仁孝笃至下逮诸王累朝贵主无不极于恩礼春秋方富而无声色之过孝友恭俭发自天性宫中之事人无间言而德泽独不被于民者何哉臣闻安危在出令治乱在所任故臯陶戒舜曰在知人在安民愿陛下以知人安民爲先除秽布新以答天戒则转灾爲福不旋踵而应矣臣昨者朝廷尝防访逮当时议者谓祖宗制度不可少变朝廷用人必循资级臣固曰不然何则兴滞补弊者乃人主之先务任贤使能亦不宜专较歳月但一出于至公当则可尔臣今所言亦非谓今日法令皆不可行也陛下诚能开广聦明延纳正直公听并尽天下之议事之善者固当存之其未善者则当损之茍爲非便不爲已行而惮改言有可取不以异议而见废如此则不劳陛下神明不惊众人耳目而庶事条理百姓安定然后可以足兵食御外侮矣臣伏自去国六年未尝有一言仰逹圣聦至于私居接人亦未尝轻议时政今日所以辄进愚悃者诚恐陛下不于此时感悟则后日虽欲改爲非竒谋髙防亦未易爲也 　　程頥代吕公着应诏防曰伏覩今月十三日诏勅以彗出东方许中外臣寮直言朝廷阙失臣自言事得罪久去朝廷无所补报退就闲冗尚敢区区以言自进者诚见陛下寅畏天命有恐惧修省之意草莱之人尚思效其忠恳况臣世荷国恩久叅侍从虽罪衅之余敢不竭其愚诚以应明诏臣伏观前史所载彗之爲变多矣鲜有无其应者盖上天之意非徒然也今陛下既有警畏之心当思消弭之道且以今日之变孰爲而来书曰天视自我民视天听自我民听岂非政之所致欤如曰非政之由则经爲诬矣臣复何言诏之所求亦爲虚设若以爲政之所致则改以顺天在陛下而已晏子所谓可祝而来亦可穰而去也传曰天之有彗以除秽也又曰所以除旧布新臣愿陛下只若天戒思当除者何事而当新者何道如曰旧政既善无所可除则天爲诬矣臣复何言若以爲当求自新则在陛下思之而已自非大无道之世何尝不遇灾而惧然而能自新者盖寡大率蔽于所欲惑于所任明不足以自辨也视是而爲非以邪而爲正败亡至而不寤天亦不能戒也岂其恶存而好亡憎治而喜乱哉亦惑而不能辨尔臣以爲辨之非艰顾不得其道也诚能省已之存心考已之任人察已之爲政思已之自处然后质之人言何惑之不可辨哉能辨其惑则知所以应天自新之道矣臣请爲陛下辨之所谓省已之存心者人君因亿兆以爲尊其抚之治之之道当尽其至诚恻怛之心视之如伤动敢不慎兢兢然惟惧一政之不顺于天一事之不合于理如此王者之公心也若乃恃所据之势肆求欲之心以严法令举条纲爲可喜以富国家强兵甲爲自得锐于作爲快于自任贪惑至于如此迷错岂能自知若是者以天下徇其私欲者也勤身劳力适足以致贪败夙兴夜寐适足以招后悔以是心而致善治者未之闻也愿陛下内省于心有近于是者乎茍有之则天之所戒也当改而自新者也所谓考已之任人者谓夫王者之取人以天下之公而不以已求其见正而不求其从欲逆心者求诸道巽志者察其非尚孜孜焉惧或失也此王者任人之公也若乃喜同而恶异偏信以害明谓彼所言者吾之所大欲也恱而望之信而惑之至于甚恶而不察恣欺而不悟推是而往鹿可以爲马矣愿陛下考已之任人有近于是者乎茍有之则天之所戒也当改而自新者也方陛下思治之初未有所偏主好恶取舍一以公议天下谓之贤陛下从而贤之者众矣进之于朝亦多矣及乎既有爲也皆以不合而去之更用后来之人皆昔未尝以爲贤者也然后议论无违始之所贤者皆愚始之未尝贤者皆贤此爲天下之公乎已意之私乎自论议无违之后逆耳怫心之言亦罕闻矣夫以居至尊之位负出世之资而不闻怫逆之言可惧之大者也知人之难虽至明不能无失然至于朝食则爲不世之贤暮隙则有无穷之罪颠错亦已甚矣在任人之道当改亦明矣所谓察已之爲政者爲政之道以顺民心爲本以厚民生爲本以安而不扰爲本陛下以今日之事方于即位之初民心爲欢恱乎爲愁怨乎民生爲阜足乎爲穷蹙乎政令爲安之乎爲扰之乎亿兆之口非不能言也顾恐察之不审尔茍有不察则天之所戒也当改而自新者也所谓思已之自处者圣人谓亡者保其存者也乱者有其治者也陛下必不以斯言爲妄自古以来何尝有以危亡爲忧而至危亡者乎惟其自谓治安而危亡卒至者则多矣不识陛下平日自处以天下爲如何圣心所自知也茍有忧危恐惧之心常虑所任者非其人所由者非其道唯恐不闻天下之言如此则圣王保天下之心也上帝其鉴之矣或以爲已安且治所任者当矣所爲者至矣天下之言不足恤矣如此则天之所戒也当改而自新者也所谓质之人言者当有其方欲询之于众人乎众人之言可使同也欲访之下民乎下民之言亦可爲也察之以一人之心而蔽之以众人之智其可胜乎是不足以辨惑而足以固其蔽尔臣以爲在外一二老臣事先朝数十年久当大任天下共知其非欺妄人也知其非覆败邦家者也臣愿陛下礼而问之宜可信也及天下所谓贤人君子陛下闻之于有爲之前而不在今日利害之间者亦可访也以是数者参攷之则所当改者何事所当新者何道固可见矣天下之人一闻诏音莫不鼓舞相庆谓陛下必能上应天心召迎和气臣以爲唯至诚可以动天在陛下诚意而已昔在商王中宗之时有桑谷之祥髙宗之时有雊雉之异二王以爲惧而修政遂致王道复兴皆爲商宗百世之下颂其圣明近世已来引咎之诏自新之言亦常有之傥人君不由于至诚则天下徒以爲虚语其能感天心弭灾变乎臣愿陛下因此天戒奋然改爲思商宗之休实鉴后代之虚饰不独消复灾沴于今日将永保丕基于无穷天下幸甚 　　熈宁元年殿中侍御史里行钱顗上奏曰臣伏以今月甲申至辛卯京师连日地震者五窃观人事以考变异皆隂盛阳微之象也故易传曰凡灾异所生各以其政变之则除消之亦除古之王者或因天地谴告则必责躬修德只畏省惧思所以致之之咎务所以改之之理日新庶政以荅天变故诗曰惟此文王小心翼翼昭事上帝聿懐多福此之谓矣臣窃思国家以来灾变不一日月薄食星辰陵犯天雨毛雹害稼始则蝗旱作孽终则秋霖爲沴河北诸郡大河决溃地复震裂庐舍摧塌人民压溺几以万数其余百川涌溢天下被水患者十有五六殊可骇愕虽春秋所记灾异未有若此之甚也陛下临御未久精心万机以至德深仁爱育元元躬有日昃之劳而无暇豫之乐然犹嘉气尚凝隂阳缪盭岂庙堂之燮理有非其人乎天下郡县刑狱有所寃滥者乎深宫之中女谒有过盛者乎左右近习有窃弄威权者乎三陲蛮夷兵革有所隂谋者乎中外奸臣有潜懐不顺者乎谗人昌而下情有不通者乎土木盛而兴不急之役者乎号令数易而赏罚有所不当者乎赋役重困而民心有所愁叹者乎水灾地震二者应验尤急岂非隂盛阳微之极也伏望陛下深思逺虑以杜未萌陛下无谓尧汤水旱爲天数也日月之食爲三辰之行也彼箕子之陈洪范刘向之传五行皆非空言也要在应之以诚感之以德宋景公小国之诸侯尔有不忍移过之言荧惑爲之退舍况陛下之圣明其肯忽之哉臣愿陛下询求至言矫革前弊宻推至诚以应天变何灾之不除何福之不至也臣叨居言职不敢缄黙 　　翰林学士郑獬上奏曰去歳自京师而至于海隅地皆震今歳自京师而北至于朔方又大震迄今不已城郭陷入地民庐悉摧仆长河决溢灌深冀间兹岂细故哉地震者隂盛而廹于阳其发必有所肇而不爲虚应考之古而验于今似可究其涯略汉和帝永元二年郡国十三震说者谓窦太后由房闼而制天下今二宫非窦氏之比则不爲宫闼发也建光元年郡国三十五震或地拆裂壊城郭说者谓中常侍江京樊丰擅天子权今内省非江京樊丰之比则不爲寺人发也晋元帝太兴元年震说者谓王敦拥兵陵上哀帝兴宁二年震说者谓桓温跋扈颛朝今大臣非王敦桓温之比则不爲执政者发也是数者无所当则殆将有兵祸乎光武时郡国四十二震而武溪蛮反晋成帝时豫州震而苏峻乱近者仁宗时忻代间大震而元昊不庭用此以较之则非兵而何臣之所忧不在河北而在陜西何者河北虽被灾而南方大稔流离之民相携而南亦可就谷此惟烦朝廷戒敕所在务爲存恤不令馁死于草莾则无虑矣至于陜西则自城绥以来至今两议不决首尾一年凡自京师所饷缣金已费四百万至于发卒乘器甲转刍粮杂出于民者尚不在此数即不知国家以四百万缣金而与羌人争何事耶虽得一绥州而所费如此其利害亦概可见矣事不早决何止于此则将见国力殚于内民财屈于外怨黩并起奸人揺之其将奈何此不可不深虑也如闻羌人率其蝼蚁之众窥我境上料其裹粮畜牧必未能久驻殆将遁矣然而数出兵而无所攻取者此所以困我彼来则我不可不应兵师既发粮刍既集彼复觧而去异时则又来使我犇走爲备之不暇此正堕其术内也则朝廷亦宜破其奸谋以静自守不爲之动彼无所得而退我无所失而守若是者彼来虽数而我备有余也夫世之治久而之乱不过百年世之乱久而之治亦不过百年此大势也本朝自艺祖平定四方已来将百年矣治乱之际正在陛下臣以爲治今之难难于祖宗之时何则自安史之乱至于五代之末四方之强诸侯已没其立者皆孱子弱孙势与数俱穷故太祖太宗一起而扫刈之若去菅草然易于力也至于真宗仁宗之初民已离兵革喜见太平故收功报成垂拱而天下治亦其易也今陛下非开基之日过已盛之时万事浸以衰弊此所以难于爲力而甚于祖宗之时也则岂得不深思逺虑讲求所以致治之术乃欲以玩敌国取武功茍有差跌则遂成衰乱之势可不慎哉如羌人引众而遁则陛下断之正论早与通好涵养生灵俾之安处则天灾自息虽曰有震揺亦不能以胜我矣 　　宰相富弼上奏曰臣伏见近歳以来灾异频数天文变于上地理震于下人情恐惧物论纷纭臣被诏至都复用爲相虽防给假治疾未遑朝见而坐于私室如在氷渊况防累遣使臣促令陛对惊惶陨越寝食不安然偶于灾异之间或闻有说者不近正道臣甚忧之比俟入见日面具开陈又恐差缓盖救患不可不急施惠不可后时臣夙夜揣摩事无大于此者今遽以狂瞽上渎冕旒切望圣慈更赐裁择伏闻陛下自始即位躬亲万机每有凶灾忧形玉色孜孜询访以求闻失此真得修讲朝政荅谢天谴之道也然臣窃知累有人奏请凡百灾变皆系时数不由人事者不知有之乎若诚有之此乃奸人谄佞之说上惑圣聦臣所谓不近正道者也陛下明睿英哲必不信纳又虑奸人口才防给能以甘辞致陛下或时信之信则防灾救患荅谢天谴之意有时而怠怠则亏陛下之德损陛下之政不爲宗社生民之福无甚于此焉臣上所云天变地震此天下皆知之皆见之大可惧者也昔仲尼作春秋不书祥瑞而独书灾异者盖欲以警戒人君使恐惧修德以应天地之变不闻以灾异归之于时数也至西汉董仲舒传仲尼春秋之学对武帝策曰臣观天人相与之际甚可畏也国家将有失道之败天乃出灾害以谴告之不知自省又出怪异以警惧之尚不知变而伤败乃至董仲舒爲西汉羣儒之首所陈灾异谓尽由朝政而致岂虚语哉亦不闻以灾害怪异归之于时数也夫上天之变幽眇髙邈下民或有不见而不知者若数路地震之异河北特甚则人皆见之而亲被其害不可讳也因而人民流散舍弃坟墓骨肉而适他土去如鸟兽茫茫不知所止饿冻病疾死于道路者不少甚可痛惜也孟子对梁惠王曰涂有饿莩而不知发人死则曰非我也歳也是何异于刺人而杀之曰非我也兵也王无罪歳斯天下之民至焉孟子独得圣人之道爲最深而劝梁惠王专尚仁政不可罪歳是亦足以爲后世法陛下宜深信而行之可以回灾异爲嘉祥变祸患爲纯嘏致宗社生民之福岂有穷也其奸人亏德损政谄佞不正之语必不可令惑于其间也又臣少时读书颇尝探寻天人之理窃怪有唐韩愈柳宗元刘禹锡三子谈天皆不得其要臣今试陈其梗概夫太极既判遂生两仪形而上者曰天形而下者曰地天地之间盖载者曰万物万物至众不出乎动与植而已植物不灵不能有所运用造作惟动物有命比植物爲灵然亦未能爲善恶知喜怒独夫人又动而有灵者也可以爲善可以爲恶者是人人自爲者也自爲善自爲恶者皆小焉天地亦随而应之以祸以福故书曰作善降之百祥作不善降之百殃易曰作善之家必有余庆作不善之家必有余殃盖祥与殃秖及其人与家者也夫所谓可以喜可以怒者非人之喜怒也天下人之喜怒天下人之喜怒实系乎帝王之所爲而然也帝王所爲之政和则天下人喜人喜则其心亦和和气既生充于上下天地自然以和气应之天地气和则隂阳顺百谷成衣食自丰夭横不作故民跻富夀常懐乐康虽欲使之爲乱而叛去必不可得也若帝王之政不和则天下之人不喜不喜则悲愁怨怒心亦不和不和之气既生天地自然以不和之气应之天地之气不和则隂阳不顺百谷不成衣食不丰夭横并作故民皆穷困离散父母兄弟妻子不能相保其不思爲乱而叛去者未之有也天下之喜怒所以能感动天地致祸于国家如此之可必者何也本縁天地万物通是一气所生无有纎间惟是气之清者爲天气之浊者爲地清浊之余气散于天地之间是爲万物万物之最灵者爲人以此观之天地万物同爲一则最灵之人岂不能以众喜众怒之气感动天地而致福致祸于国家者乎是故先圣以万物中独以人配天地谓之三才是知人者与天地本同而末异体均而气通不可轻视虚用之也爲帝王者宜先以仁政调和人心使之安乐自固而不叛去以爲国家永永之福舍此而望天地顺成天下无事决不可得也尚书洪范九畴八曰庶徴谓人君行肃乂哲谋圣五善道则雨晹燠寒风五气时而爲其休徴乃百谷用成俊民用章家用平康也人君行狂僭豫急防五恶道则雨晹燠寒风五气常而爲其咎徴乃百谷用不成俊民用微家用不宁也夫雨晹燠寒风虽先后说之实则一也然而可以爲休可以爲咎者只系乎人君爲善爲恶而遂分也洪范者二帝三王所行之常道也后之君人者常信而师尚之不可谓陈迹不信用也信之则爲福不信则爲祸书又曰天视自我民视天听自我民听又曰天聦明自我民聦明天明畏自我民明威夫天本无心无耳目亦无喜怒爱威作书者假视听聦明以爲之说故易曰圣人以神道设教者是也其实只縁天地人本是一气善恶动静必然相应合若符契间不容髪无谓天人形体隔絶至逺便谓两不相干而不以爲信也气既相贯气动则应人有喜怒天应如响亦犹冬至一阳生夏至一隂生其气眇然人不可得而见惟以葭灰验之无不刻期以应天下人喜怒之气能感动天地之气亦皆刻期而应也是故治天下者直宜以仁政恱民心和民气使其气自通于天地日星山泽又皆有神灵主之则必能黙观君人者所爲善恶及人之善恶助其自然之气降福降祸岂不尤速耶岂不尤可惧耶以此益见天地灾变不可尽归之于时数而不修人事以应之然可以归之时数者故时亦有焉独尧水汤旱是也夫尧汤之爲君必不使人心有不和之气以感动天地而致其水旱也盖尧汤大圣人其佐亦贤上下协心戮力无一夫不获无一物失所故其水旱不得已可以归之于时数也然虽有水旱之灾而不闻有重役横敛劳民惊众之事亦不闻有流移播散冻馁死亡于道之人惟闻常有九年之蓄民无菜色而天下奉尧汤亦如无水旱之时爱之如父母敬之如神明人心熈熈和气不减乃是虽遭水旱而民不被其害国不忧其危也自秦汉以降则不然凡有灾变怪异皆由时君世主不能举直错枉用贤退不肖复有不能行善道施仁政恱民心和民气此其以人事致天地灾异必然之理也必不可归之于时数也灾异既作又不能恐惧修省行消复之道坐视苍生赤子弃坟墓离乡土父母妻子兄弟奔逃播徙不能相保守往往君自君臣自臣民自民不相爲恤而不加救拯民既如此被其害而不悲愁怨怒以思爲乱者鲜矣民既怨怒思乱而国不危者又鲜矣彼既上下乖戾不能同心协力以致灾变害民而危亡其国乃妄欲比尧汤水旱以已之所致灾异归于时数是欺天欺民之甚也胡可信耶天地者至大至厚至静不可动揺之物也古今固亦有震动之时随其所震大小逺近必灾患以应之然未尝闻数路皆震也震且不一有日或十数震者也又不一日而止有至今逾半年尚震而未止者也是岂不爲大灾害耶大怪异耶此陛下正当穷究致震之由推至诚行至德思所以厌塞其变以谢天之谴告焉不然则恐董仲舒所谓伤败乃至者必将不能免也陛下即位未久而天下但闻圣德勤俭恭孝不闻有过此变非由陛下而致然陛下若不爲祖宗任其事则天地之变谁复可以任之哉陛下既任其事则固宜兢兢业业夙夜忧勤登用正人兴行正道思与天地合其德而济之以不懈使天下皆知陛下恐惧修省视民如伤恱其心和其气则天地之气亦和而应之茍如此何患灾异之不息人民之不安乎其奸人谋身害国罪在杀无赦其所说愿陛下絶之不复留于心术而稍有所惑其爲宗社之福邦家之庆必不出乎此也若陛下万一惑其所说以灾异归于时数而圣懐坦然不以爲惧有司之不职者不加择政事之不平者不加治万民穷困失所者不加卹天下人心必益愁怨而不喜则隂阳之气何由而和天地之变何由而息也大凡奸佞之人阿防巧诈善移人主之意其说虽目前可喜而终无益于世其大指已逹者不过欲持身固禄未逹者不过欲希进厚已而都不以生灵祸福国家安危爲念也是可谓大忍人也大奸邪也夫违天贼民背公弃理臣故曰罪在杀者也此须陛下详观其语熟察其意复以其人前后所爲而参考之则邪正自见必不能逃圣鉴矣臣防陛下召作宰相以疾尚未能一对天表而不避忤犯辄敢恳恳如此之切者何哉盖观今灾变不与常等实恐奸人以脂韦善柔之说移陛下忧劳之志安陛下克责之心而致陛下不专心于救患卹灾以悮陛下至大之事也惟圣慈深赐裁察非臣之幸乃天下之幸宗庙社稷之幸 　　二年弼又上奏曰臣于今月一日率百寮拜第二表上陛下尊号及请听乐今日早防降第二批答所上尊号不允已断来章在廷数千人无不相顾称叹谓古之帝王虽甚盛德者无以过之陛下即位未久万方歌颂者不可胜道今又作此一事人益恱服茍美利之德相继不絶自中及外由士大夫以至黔庶转相告报则何忧乎天地灾变不息臣实内极欣忭贺陛下非常之美也然听乐批答不许而未有断章指挥臣切虑圣慈未欲遽拂羣情更容上一二表而止又虑陛下用服除常典不得已且从众请此臣所以更竭愚管切有所陈也初二日臣与曾公亮已下共闻宣谕以久旱未雨尚欲避殿自责臣退而惭惕无地容身然臣虽万千其数忧惧以及于死终不若陛下一人内发至诚侧身修省则立可以感动上下神只也昔周成王不知周公之圣天大雷电以风抜木偃禾王悟出郊即时天雨反风歳则大熟宋景公时荧惑守心公有三善辞荧惑亦即时退度是知人君修德消变天应如响只恐诚意有所未至耳伏自去秋以来灾变特异人情恐骇于今不宁在于寻常谴告尚须损膳彻乐岂于今来反欲于降圣节日令百寮称觞上夀而有听乐作欢之理哉圣意以北使在馆且欲循用常礼臣谓当此之际正是陛下以中国之大天子之尊推行至德以彰示四方之时也臣见仁庙康定元年日食正旦在日者之说最爲不祥臣时作谏官立上章乞避殿撤乐以应天变其贺正北使只令就馆宴设而参知政事宋庠力劝仁宗不纳臣议臣别日面奏云昨朝廷已却遣人使北恐彼国举行此礼则大爲中国之羞也久之奉使者回果云是日彼主传宣日蚀皇帝不听乐只令就馆宴南使仁宗思臣前奏深以爲悔然事已不及矣今来听乐之请伏望陛下亦如尊号拒而不从并圣节上夀亦乞权罢则上可以答复天谴下可以慰恱人望陛下至诚至德孰曰不能感动天地亦所以使契丹知中国天子所爲与寻常相逺万万也 　　弼又上奏曰臣今日与曽公亮以下议于十五日拜表陛下御正殿听乐复膳此实臣子之至意也臣等不可不请陛下不可不从然窃观陛下近日戒惧谦损深自刻责虽古之圣帝明王无以过此陛下荅上天不可谓不至上天报应陛下不可谓不速夫避殿减膳彻乐此三大事诚合典礼然陛下濬发之至惟于诞日特罢称觞最爲至切者盖此事谄佞易爲进说上下易爲取惑而陛下聦哲英悟断然不疑促降诏书即日宣布独此一事所以遽能感动天地当日得雨幽灵降格如在目前圣意天心合如影响人情欣恱和气顿生矧今戎使目覩中国异事尤爲陛下非常之庆也然臣之极爲喜者又甚于此何哉縁累年灾变实爲至多地震朔方益可惊骇时览奏报至今未已天有常道必不虚发臣大爲朝廷忧之今陛下一发至诚行所难行之事上天立有报荅明白卓越昭示天下廼知天意谆谆未厌宋德更俟陛下恐惧修省常若不及逺离奸佞亲近忠良恭畏上天始终不改即灾异可弭而太平可致也此臣所以爲极喜又甚者也伏愿陛下未以今日雨泽爲喜当以累年灾变爲惧兢兢业业日谨一日凡百举动常爲义理之所存对接上天近若咫尺只畏惕厉夙夜无忽如诞日甘泽之应者自此必常有焉茍异于斯渐生逸豫则天意人事实未可知盖修德致雨其速如此万一于德有损其灾应岂有缓耶惟陛下念之不忘廼天下之幸也今上表所请或令再三而允所贵始末相应也弼又上奏曰臣于今月十四日因具劄子奏欲上表请陛下听乐复膳还御正寝因进愚虑乞陛下未以今日感应爲喜而当以累年灾变爲惧益脩圣德以答天意十五日晩夜漏上后伏防陛下特赐内降一封亲洒宸翰宻布渊防捧读之次惊喜交极其略曰置之枕席铭诸肺腑终老是戒夫狂瞽之见何足当圣意如此之厚昔汉文帝集上书囊爲殿帷唐明皇冩无逸图置于内殿宪宗以自古君臣善恶事迹画于屏风施诸便殿臣校之今日陛下过于三主逺甚何也上书囊乃天下议论所贮无逸篇乃周公之辞屏风画君臣事迹廼古先众戒所聚今陛下只以臣一妄庸人所说而遽已置之枕席是所谓市骨始隗之意若果有真贤出而爲朝廷谋谟天下之事则陛下待之将如何耶臣故曰陛下过三主逺甚者以此也又曰更愿允不替今日之志则天灾不难弭太平可立俟也此臣尤所惕惧战汗逹旦不寐终日不食臣本何人徒荷陛下误听付以大柄臣前在政府气壮志锐尚何所补今者且病气志凋耗陛下复何望焉然臣不敢不勉惟曰力疾少副陛下所以用之之意苐恐才业空踈尚不驱逐目前之务况营致治乎又况弭天灾立太平乎惟是图报之心死而后已岂有替于今日哉然臣向者已尝爲陛下粗陈其一二臣只能举朝廷得失告诸陛下而止矣必欲变祸爲福反灾爲祥须在陛下信纳主张而力行修至德而尽至诚则方能感动天地招来善应书曰皇天无亲惟德是辅民心无常惟惠之懐又曰民罔常懐懐于有仁鬼神无常享享于克诚陛下上事天下安民修至德推至诚此皆必然日行之事不可斯须而离也离之则弭天灾致太平也逺矣又不止于逺董仲舒所谓天出灾害而不知省出怪异而不知变伤败廼至者臣恐必将有焉更望陛下忧勤厉翼夙夜不懈皇天鉴于上生民应于下则陛下可奠枕而卧垂衣而治矣犬马之恳笔舌难尽八年弼爲使相致仕应诏论彗星防曰臣伏念向縁衰疾加之年已及格不能奔走职事遂求致政伏防圣慈俯从愚恳退处衡茅之下杜门自守屏絶私务朝夕待尽而已近日忽闻特宣大赦出于非常又闻别降手诏许中外臣寮直言朝政阙失洛城士庶欢呼鼓舞喧于道路声彻幽逺推是而往则天下之人无不感动矣臣伏览赦诏二文始以彗星东出昭示谴告陛下仰观天变恐惧疚懐濬发德音恩霈寰海臣固知一出圣断必无左右之助也臣再详陛下手诏乃陛下亲笔非学士所作以至比年灾异如山摧地震旱蝗之前后包括一一归咎于己辞防哀痛深切明白忠义之士读之莫不感泣而又避正殿减常膳设斋醮屏侍御前代帝王禳灾弭患责躬罪已之法陛下尽行之矣所以上天降鉴知陛下发于至诚故星变不旋踵而灭臣温衣饱食坐享安佚灾祸之至殊无干及一见圣诏骤发即日感动天地谴异消伏速如影响臣尚能踊跃欣蹈不知纪极彼天下之人身被灾害家罹荼毒流落破散不能相保者其爲欢喜感戴当何如也人心既喜和气充塞则天意不得不早回天灾不得不遄息此理固然也臣窃知去年久旱陛下曽降手诏许臣寮上封论事人方喜恱日俟朝廷施设而不知何人者上累圣德遽成反汗于是天下大失所望臣近于三月中仰答圣问略曽引及今天变益大诏命益切陛下万必不复蹈前车之误况云朝政阙失朕将虚心以改此足见圣意畏天爱民其已至矣然臣窃闻外议皆云天下弊病甚众官家多应不知人人咸愿条列逹于天听冀幸有所刬革迩已大发圣诏许其开陈忠愤者必能不避诛戮仰竭肝胆悉以上闻也臣愿陛下尽取羣奏不遗踈贱万机之暇一一亲阅择其众说所合者断在不惑力赐施行践虚心以改之辞应天文尤大之变使泽及普率急若置邮则人心恱天道顺天人相应立致和平国家享无疆之休者正在此时也岂复有灾眚出见而上骇圣虑哉万一奸诈互入宸听少惑俾夫忠告爲妄说恩诏爲空文利泽不出于上人心复愁于下则天将曰是以虚辞答我迄无实效必回今日之喜爲异日之怒灾变之作当又甚于前日之彗者矣但以近事证之此乃必然之理非臣辄敢狂率也惟望陛下深赐裁察爲宗庙社稷生灵计不胜天下大幸 　　弼又上奏曰臣未致仕前虽有旧病筋力粗可驱防尚不能从官今致仕已数年衰老益甚退伏草野未尝与人相接荣辱祸福都不干预而辄敢以狂瞽之说妄陈天听者实见陛下仰观星变恐惧修省若不自容也又闻天下生民穷困已甚无所伸诉恐成啸聚爲腹心之患也亦虑手诏或致中废天谴未息则后来别生灾害也臣所以不顾身之老病而疆作此奏庶几有所补助而报陛下大恩之万一也縁臣闲居终日与野老相见民间弊病盈塞耳目皆是实事然所说者尚未尽一二伏乞圣慈略赐省鉴而少留圣意焉臣又辄敢烦陛下亲阅羣奏者若委臣寮置局必恐不能上体圣意忧劳之切羣奏中利害有所不尽亦恐所委臣寮更存顾望尚或隠蔽或陈巧说妄有沮难则误圣君畏天爱民不吝改悔之意也臣固无他肠所忧者如此惟望陛下特赐矜察幸甚 　　熈宁二年右正言供谏职孙觉上奏曰臣窃见朝廷自今歳以来四方有年大河北流二边不警上下驩焉相庆以爲陛下侧躬修德任贤去邪兴滞补弊于万事之先故上天报之以德而动如圣意发祥荐祉皇子挺生此固宗社无穷之休朝廷莫大之福然臣窃闻楚庄王天不见妖地不出孽则祷于山川曰天其忘余欤此能求过于天安不忘危故能成覇功臣观朝廷之上未可谓皆贤四方幽隐未可谓无事号令施爲未可谓尽当西北二陲未可谓受赐鳏寡孤独未可谓有养陛下中天地而立尽有四海之广治教政刑粗畧如此天之报贶乃如极治之时此岂所谓饥者易爲食渇者易爲饮欤人情既尔天意亦犹是耶恐谄防之人进容悦之论浅闻之士伐太平之功陛下如信而矜之则臣忧天幸不可以爲常祸故多藏于隐微而发于人之所忽也伏愿陛下安不忘危存不忘亡日新盛德而勤俭过于平时损宴游啬浮费不迩声色不殖货利若楚庄无灾以爲戒惧垂法后嗣传之无穷则华夷蛮貊草木昆虫莫不幸甚 　　昭文相曽公亮上奏曰臣准降到建州崇安县草泽杨纬进状称今年三月所居之西空中有黄龙蜿蜒于晦冥之间于其下获一瑞木厥状犹龙至七月风雨晦冥如初复有飞龙腾骧见木龙之尾翼连足在焉画到图一面乞宣取奉圣防可指挥福建转运使令指挥建州于杨纬本家取索上件所陈木龙看验若实非僞造如所图様即差赍擎赴阙进呈并图様降下臣等窃详南方山木偶鸟兽状者颇多不足以异伏覩真宗至道三年诏书节文以刑清俗阜爲嘉祥以歳稔时和爲上瑞至于毛羽表异草木效灵岂凉德之所堪亦前圣之不取诸州今后不得以珍禽竒兽及诸瑞物等来献又覩仁宗庆歴四年诏曰诸珍禽竒兽及诸瑞物等不得以进献臣等欲望践行累诏更不宣取 　　知华州吕大防上奏曰臣今月某日中使冯宗道至伏奉圣防令臣照管山摧处见存人户以次存恤施行次第闻奏讫臣累日以来伏思圣虑深逺忧及逺民以致疲病矜寡皆有恩意虽尧舜用心宜不过此然臣之愚忠有私忧者三过计者一辄敢条列如左 　　一山变之地当谷起岭山髙者五十余歩臣谨按十月之诗曰震电不宁不令百川沸腾山冡崒崩髙岸爲谷深谷爲陵哀今之人胡憯莫惩水之爲患至于懐襄而山之倾摧固亦其理然诗人犹以爲大变哀其时人不惩其祸今不震电而惊不因水而摧不圯于其下而徙之于逺岸之髙者不止于爲谷谷之深者不止于爲陵方之诗人所纪尤爲竒怪唐世亦有新丰赤水山阜移涌之变方武氏僭乱固不足论方今圣治日新厉精庶政灾沴之作尤爲可骇此臣所忧者一也 　　一山变之地有大石自立髙四丈周一百七十余尺臣谨按汉昭帝时泰山有大石自立髙丈五尺大四十八围説者以爲石隂小人特起之象观今之变则过于前史所载此臣所以私忧者二也 　　一数年以来人情汹汹皆言有阳九之防臣谨按班固歴志所述经歳四千五百六十灾歳五十七推数者取以爲据臣以爲天命难知孔子罕言固非众人之所能知然闾巷之民无所忌惮窃语相传谓之必有窃恐奸猾小人乘此天地之变人情不安之际狂图妄作徼幸万一此臣之所私忧者三也 　　一三路京东人情豪悍防宜防备臣伏覩三路縁边则有城池兵械作可恃之具至于内地州郡守具素堕将帅之臣未至选择三路京东守臣宻付方畧以备不虞爲名令葺治城池讲葺守备其州县政事但渉挠动人情者一切缓之以待他日庶使奸猾好乱之人无所窥其隙万一如有缓急亦吾有以待其变矣此臣之所过计者四也 　　右谨具如前臣伏闻畏天之威于时保之此先王之所以兴也我生不有命在天此后王之所以壊也太戊有桑楮之祥其书曰伊陟賛于巫咸作咸乂四篇太戊賛于伊陟作伊陟原命髙宗有鼎雉之异其书曰惟先格王正厥事桑楮共生飞鸟之集未爲大异然君臣相劝戒至于数四原天命修政事以应之岂古明王只畏之道当如此乎伏惟圣神昭鉴洞察古今不待瞽狂之言乃极事理之要惟乞仰承天威俯酌时变爲社稷至计天下幸甚 　　七年司马光应诏言朝政阙失状曰右臣准西京牒准三月三十日诏敕朕渉道日浅晻于致治政失厥中以干隂阳之和乃自冬迄春旱暵爲虐四海之内被灾者广间诏有司损常膳避正殿冀以塞责消变歴日滋久未防休应嗷嗷下民大命近止中夜以兴震悸靡宁永惟其咎未知攸出意者朕之听纳不得于理欤狱讼非其情欤赋敛失其节欤忠谋谠言鬰于上闻而阿防壅蔽以成其私者众欤何嘉气之久不效也应中外文武臣寮并许实封直言朝政阙失朕将亲览考求其当以辅政理三事大夫务悉心交儆成朕志焉臣伏读诏书喜极以泣昔成汤以六事自责今陛下以四事求谏圣人所爲异世同符凡诏书所言皆即日之深患陛下既知之羣臣夫复何云曾子曰尊其所闻则髙明矣行其所知则光大矣陛下诚知其如是复能断志无疑不爲左右所移则安知今日之灾沴不如大戊之桑谷髙宗之雊雉成王之雷风宣王之旱魃更爲宗庙生民之福乎然自诏下以来臣不知中外之臣亦有以当今之急务生民之疾苦力爲陛下别白言之者乎盖必有之矣而臣未得闻也臣窃不自揆伏念父子受国厚恩备位侍从向在朝廷屡以狂瞽尘浼圣聦间以衰疾自求闲官不敢复预国家之议四年于兹矣幸遇陛下发不世之诏问以朝政阙失斯实千载一时古人虽在畎畆犹不忘君况居位食禄者乎是以不敢畏当涂避众怒爱微躯保妻子心知时事之可忧而塞嘿不言也窃观陛下英睿之性希世少伦即位以来鋭精求治耻爲继体守文之常主髙欲慕尧舜之隆下不失汉唐之盛擢俊杰之才使之执政言无不听计无不从所誉者超迁所毁者斥退垂衣拱手听其所爲推心置腹人莫能间虽齐桓公之任管仲蜀先主之任诸葛亮殆不及也执政者亦委心竭力以副陛下之欲耻爲碌碌守法循故事之臣毎以周公自任是宜百度交正四民丰乐颂声旁洽嘉瑞沓至乃其效也然六年之间百度纷扰四民失业怨愤之声所不忍闻灾异之大古今罕比其故何哉岂非执政之臣所以辅陛下者未得其道欤所谓未得其道者在于好人同已而恶人异已是也陛下既全以威福之柄授之使之制作新法以利天下是宜与众共之舍短取长以求尽善而独任已意恶人攻难羣臣有与之同者则擢用不次与之异者则祸辱随之人之情谁肯弃福而取祸去荣而就辱于是天下之士躁于富贵者翕然附之争劝陛下益加委信顺从其言严断刑罚以絶异议如是者往往立取美官比年以来中外执事权者皆此属矣其懐忠直守防耻者皆摈斥废弃或罹罪谴无所容立至于台谏之官天子耳目所以规朝政之阙失纠大臣之专恣此陛下所当自择而亦使执政择之彼专用其所亲爱之人或小有违忤即加贬逐以惩后来必得佞防之尤者然后使爲之如是则政事之愆谬羣臣之奸诈下民之疾苦逺方之寃抑陛下何从得闻见之乎又奉使询访利害于四方者亦其所亲爱之人皆先禀其意指凭其气势以驱廹州县之吏善恶系其笔端升黜由其唇吻州县之吏承迎奉顺之不赡何暇与之讲利害立同异哉其入奏则云州县守宰咸以爲便经久可行陛下但见其文书粲然可观以谓法之至善询谋佥同岂知其在外之所爲哉或者更増爲条目务求新巧互陈利病各事改张使画一之法日殊月异久而不定吏民莫知所从盖由袭故则无功出竒则有赏彼皆进身之私计非有益国便民之言也又令使者督责所在监司监司督责州县上下相驱竞爲苛刻奉行新法稍不尽力则谓之非才不职及沮壊新法立行停替或未熟新法误有违犯皆不理赦降去官与犯赃者罪同而重于犯私罪者州县之吏唯奉行文书救免罪戾之不暇民事不复留心矣又潜遣逻卒听市道之人谤议者执而刑之又出牓立赏募人告捕诽谤朝政者臣不知自古圣帝明王之政固如是耶昔尧稽于众舍己从人舜戒羣臣予违汝弼汝无面从退有后言此其所以爲帝王称首者也秦恶闻其过杀直谏之士禁偶语之人及其祸败行道之人皆知之而已独不知此所以爲万世戒者也子产相郑郑人游于乡校以论执政然明请毁之子产曰何爲夫人朝夕退而游焉以议执政之善否其所善者吾则行之其所恶者吾则改之是吾师也若之何毁之我闻忠善以损怨不闻作威以防怨岂不遽止然犹防川大决所犯伤人必多吾不克救也不如小决使道不如吾闻而药之也何今之执政异于古之执政乎齐景公谓梁丘据曰惟据与我和夫晏子对曰据亦同也焉得爲和和如羮焉水火醯醢盐梅以烹鱼肉宰夫和之齐之以味济其不及以泄其过君子食之以平其心君臣亦然君所谓可而有否焉臣献其否以成其可君所谓否而有可焉臣献其可以去其否是以政平而不干民无争心今据不然君所谓可据亦曰可君所谓否据亦曰否若以水济水谁能食之今朝廷之臣对扬啓沃亦有异于梁丘据者乎卫君言计非是而羣臣和者如出一口子思曰以吾观卫所谓君不君臣不臣者也人主自臧则众谋不进事是而臧之犹却众谋况和非以长恶乎夫不察事之是非而悦人賛已闇莫甚焉不度理之所在而阿防求容谄莫甚焉君闇臣谄以在民上民不与也若此不已国无矣子思言于卫侯曰君之国事将日非矣君出言自以爲是而卿大夫莫敢矫其非卿大夫出言自以爲是而士庶人莫敢矫其非君臣既自贤矣而羣下同声贤之贤之则顺而有福矫之则逆而有祸如此则善安从生今执政主新法羣下同声贤之有以异于卫国之政乎是以士大夫愤懑鬰结视屋窃叹而口不敢言庶人饥寒憔悴怨嗟号泣而无所控告此则陛下所谓忠谋谠言鬰于上闻而阿防壅蔽以成其私者也茍忠谠退伏阿防满侧而望百度之正四民之乐颂声之洽嘉瑞之臻固亦难矣方今朝之阙政其大者有六而已一曰广散青苖钱使民负债日重而县官实无所得二曰免上户之役敛下户之钱以养浮浪之人三曰置市易与细民争利而实耗散四曰中国未治而侵扰四夷得少失多五曰结保甲教习凶器以疲扰农民六曰信狂狡之人妄兴水利劳民费财若其他琐琐米盐之事皆不足爲陛下道也舍其大而言其细舍其急而言其缓外有献替之迹内懐附防之心是奸邪之尤者臣不敢爲也凡此六者之爲害人无贵贱愚智莫不知之乃至陛下左右前后之臣日誉新法之善者其心亦知其不可但欲希合圣心附防执政盗贵冨耳一旦陛下之意移则彼之所言亦异矣臣今不敢复费简扎叙利害以烦圣听但愿陛下勿询阿防之党勿徇权臣之意断志罢之必有能爲陛下言其详者矣此六者之中青苖免役钱爲害尤大夫力者民之所生而有也谷帛者民可耕桑而得也至于钱者县官之所铸民不得私爲也自未行新法之时民间之钱固已少矣富商大贾藏镪者或有之彼农民之富者不过占田稍广积谷稍多室屋修完耕牛不假而已未尝有积钱巨万于家者也其贫者蓝缕不蔽形糟糠不充腹秋指夏熟夏望秋成或爲人耕种资采拾以爲生亦有未尝识钱者矣是以古之用民各因其所有而取之农民之役不过出力税不过谷帛及唐末兵兴始有税钱者故白居易讥之曰私家无钱鑪平地无铜山言责民以所无也今有司爲法则不然无问市井田野之民由中及外自朝至暮唯钱是求农民值丰歳贱粜其所收之谷以输官比常歳之价或三分减二于斗斛之数或十分加二以求售于人若值凶年无谷可粜吏责其钱不已欲卖田则家家卖田欲卖屋则家家卖屋欲卖牛则家家卖牛无由可售不免伐桑枣撤屋材卖其薪或杀牛卖其肉得钱以输官一年如此明年将何以爲生乎故自行新法以来农民尤被其患农者天下之本农既失业余民安所取食哉今货益重物益轻年虽饥谷不甚贵而民倍困爲国计者岂可不少思其故哉此皆敛钱之咎也北尽塞表东被海涯南逾江淮西及卭蜀自去歳秋冬絶少雨雪井泉溪涧往往涸竭二麦无收民已絶望孟夏过半秋种未入中户以下大抵乏食采木实草根以延朝夕若又如是数月将如何哉当此之际而州县之吏督廹青苖助役钱不敢少缓鞭笞缧绁唯恐不迨妇子皇皇如在汤火之中号泣呼天无复生望臣恐鸟穷则啄兽穷则攫民困穷已极而无人救恤羸者不转死沟壑壮者不聚爲盗贼将何之矣若东西南北所在啸聚连羣结党日滋月蔓弥漫山泽蹈借城邑州县不能禁官军不能讨当是时方议除去新法将奚益哉緑林赤眉黄巾黒山之徒自何而有皆疲于赋敛复值饥馑穷困无聊之民耳此乃宗庙社稷之忧而庙堂之上方晏然自得以爲太平之业八九已成此臣所爲痛心疾首昼则忘食夜则忘寝不避死亡欲黙不能者也易复之初六曰不逺复无祗悔元吉言过而能改虽悔不大也其上九曰迷复凶有灾眚用行师终有大败以其国君凶至于十年不克征言迷而不复凶且有灾于君道尤不利也昔秦穆公败于殽作秦誓曰唯古之谋人则曰未就予忌唯今之谋人姑将以爲亲虽则云然尚猷询兹黄髪则罔所愆盖悔弃老成之逺虑用利口之浅谋以取覆败而思补其过也故能终雪前耻彊覇西戎汉武帝征伐四夷中国虚耗贼盗羣起及防贰师之军乃下哀痛之诏曰廼者以缚马书徧示丞相御史二千石诸大夫郎爲文学者皆以虏自缚其马不祥甚哉公车方士太史太卜皆以爲吉今计谋卦兆皆反谬盖始寤公卿方士之谄防对不以诚致误国事有悔于心也故禁苛暴止擅赋力本农天下复安自国家行新法以来天下之人心祈口祷唯冀陛下之觉悟而拯救其失以苏疲民如望上天之膏泽日复一日以至于今及今改之犹可救也过是则民力屈竭一旦涣然离散乃始劳心安集岂不难哉窃观陛下诏书寅畏天灾深自咎责丁宁恳恻以求至言是陛下已知前日之失而欲有所改爲也若徒着之空文而于新法无所变更是犹临鼎哀鱼之烂而益薪不已将何补哉陛下诚能垂日月之明奋干刚之断放逺阿防勿使壅蔽自择忠谠爲台谏官收还威福之柄悉从已出诏天下青苖钱勿复散其见在民间逋欠者计从初官本分作数年催纳更不收利息其免役钱尽除放差役并依旧法罢市易务其所积货物依元买价出卖所欠官钱亦除利催本罢拓土辟境之兵先阜安中国然后征伐四夷罢保甲教阅使力田服穑所兴修水利委州县相度凡利少害多者悉罢之如此则中外讙呼上下感悦和气薫蒸雨必霑洽矣彼阿防之人附防执政者皆縁新法以得富贵若陛下以爲非而舍之彼如鱼之失水必力争固执而不肯移愿陛下勿问之也臣窃闻陛下以旱暵之故避殿撤膳其焦劳至矣而民终不预其泽不若罢此六者立有愽之德及于四海也又闻京师近虽获雨而畿甸之外旱气如故王者以四海爲家无有逺近皆陛下之赤子愿陛下虽徇羣臣之请御正殿复常膳犹应兢兢业业忧劳四方不遽自寛以爲无复灾也又诸州县奏雨往往止欲解陛下之焦劳一寸则云三寸三寸则云一尺多不以其实不可不察也又闻青苖之法灾伤及分则倚阁其间官吏不仁者至有抑遏百姓止放四分以下税此尤可罪者也臣在冗散之地若朝廷小小得失臣固不敢预闻今坐视百姓困于新法如此将爲朝廷深忧而陛下曽不知之又今年以来臣衰疾増恐万一溘先朝露赍懐忠不尽之情长抱恨于黄泉是以冒死一爲陛下言之傥陛下犹弃忽而不之信此则天也臣不敢复言矣干冒宸扆臣无任恳切惶惧之至 　　厯代名臣奏议卷三百二 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　厯代名臣奏议卷三百三 　　明　杨士竒等　撰 　　灾祥 　　宋神宗元丰三年直舍人院吕大防上奏曰臣伏覩七月二十六日手诏以彗出西方责躬引咎敷求谠言以正厥事臣伏读感欷以爲天道难知不可度今圣心恐畏退托损抑有以见不讳之朝度越前古臣愚不肖虽吏守外藩不敢不布肝鬲少禆万一伏惟神明幸察臣窃以爲方今政事之急谩爲三说九宜上冒天听一曰治本二曰缓末三曰纳言治本之宜有三一宜养民汉之传国至昭帝而六世藩臣之变外戚之祸数矣唐之传国至明皇而六世如汉之变而又有巨盗之患今大宋之临御而陛下之继统世数与汉唐同而曾无一方之患其得人心可见矣茍非累圣德泽养深厚视之如伤爱之如子则何以固结其心若此伏自陛下布行新政以来参酌古今着爲良法便民者爲不少矣而民情戚戚不以爲安推原其端盖縁朝廷措置大率急于公家而后于民事窃观先王之政上之忧下也深则下之报上也厚故其诗曰骏发尔私终三十里上忧下之诗也雨我公田遂及我私下报上之诗也上下之情其相亲如此则怨恶不顺何由生乎其间哉故马周之对太宗以爲贞观初匹绢易斗米而人不怨者知陛下忧之也五六年来匹绢易谷十数斛而民怨者知陛下不忧之也此言极要颇同今日之意臣试举其一二免役钱本率众以给庸公家无所利其入今所在猥积至有一县之人出者半赢者半而取之不已遇水旱未尝有所蠲减贫下未尝有所贷免此民情戚戚之一也市易本以抑兼并便众业而公利在其间民有艰急匮乏之期方之他取于富室则无倍称之息然吏或不良乘民之急而掊刻无已徒欲収赢取赏而不顾事体之宜与法令之本意诱陷无頼子弟以隳产者有之予民者髙其物估以巧取息者有之一物朝贵卖而夕贱买者有之此民情戚戚之一也保甲者先王什伍教民之法也不专爲兵而已今有司惟以坐作进退射艺精粗爲急而不问推行考察奸盗去恶奬善之意而又富者逸而贫者劳或遇饥馑则将有流散不可号召之虞此民情戚戚之一也凡此特法令之未备或吏奉法不谨之过以陛下之圣明而修正之宜无难者二宜教士舜九德文王作人周公三物皆爲先王教士之实今闻以才选者矣未闻以德进也闻以文词选者矣未闻以行进也臣窃以非大变其法则终不能得教士之实其变法谓何责之郡县监司保任其才行以升于尚书各试其所知而命之则士劝于善而不专以文辞设科则士业崇本凡此一改法令则天下从之矣以陛下之圣明而修正之不五六年必収其效三宜重谷自古国家之患未有不縁民饥而起也今县官积钱所在贯朽而仓廪至无半岁之实诚可忧也盖自常平之法行而羣司各计其利故转运司唯有租税征科之入而已其岁入既不足以充费故于储蓄之计虽欲贱籴而不暇爲也常平虽有折纳敛籴之法而吏多不能推行万一水旱方千里则积镪之饶将无用而民之强者众而爲盗弱者流离沟壑而无以救矣臣近尝上乘岁丰积谷之议颇合事机而亦可行于久逺伏望财察凡此特法令之未备或吏奉法不谨之过以陛下之圣明而修正之宜无难者缓末之宜有二一宜缓勤逺畧中国本也要荒末也先王之政修徳而不勤兵于逺其为我声教所暨故舜之命官猾夏者治之然则不爲中国患者王者不治也或者谓我得其地可辟而郡县之我得其人可冠带而赋役之窃谓过矣以四海九州之广而欲苦寒不毛之地以爲富以□民多士之盛而欲桀骜难制之人以爲众徒见有糜敝所重而未见其可也虽有前代防失之地茍非民情来附未足以用众二宜缓治兵兵者先王所治而非所以爲先也卫君问陈于孔子而孔子荅以爼豆之事盖礼教有所未修而先之以军旅之事则语道非其序也今刑政虽讲而未可谓尽中礼乐虽修而未可谓尽善教化虽布而未可谓尽行然则今日之政宜有急于兵者焉凡此非可废之事特在陛下施爲之有先后而已以陛下之圣明留意而条别之宜无不得其序者纳言之宜有四一宜广言路古者羣臣人人得谏故曰工执艺事以谏工尚谏则余可知矣所谓争臣七人者在位皆谏谏而又当必争者有七人而后可今陛下虚心待下未尝大声以色而谏者未始有闻于天下谏而必争者未始见其人方唐太宗之时当亡隋之后人物寡少而谏者满朝今陛下承累世文明之盛而遂使史笔无书谏诤之事亦可谓阙典矣二宜寛侵官之罚凡人臣之居外见不便于民有害于政者大者闻诸朝小者以其职而行之是也今一切禁止不使相侵则朝廷必有不闻之事而民庶必有失职之苦矣三宜恕诽谤之罪自古有爲之君更制天下之事未有不被毁訾于世者以盘庚之明周公之圣而不免况其下者哉盖众人皆常情不逹义理乐因循而惮改作改作之始未见其利而翕然非之圣人于此特恕其无知而寛之可也岂足以与之较量长短是非哉故汉文深知其意直除其罪以容之而已茍设峻令以防之非不遽止然愚庸之情不自知语言之过而非其上矣四宜容异同之论古者衮服之饰必以黻者取其两已相背而能成政也两已相背至铭诸躬而日服之以爲监有以见人君御臣之深戒在于喜同而恶异也舜伐三苖禹以爲可益以爲不可然不害并爲九官周公相成王召公不恱然不害同爲十乱洪范谋及卿士则三公之论有不用焉周官询及万民则卿士之谋有不取焉夫然后可以通逹众志辅成大业茍取其所同而舍其所异则晏子所谓以水济水孰能食之者也非特如此而已茍欲其同则必有诞谩诈欺以附同者矣茍恶其异则必有诡随面从以免异者矣使人臣皆懐诞谩诡随以事上殆非朝廷之利也窃闻议者必使廷臣无异论乃谓之一道德爲此说者似不思也夫一道德以同俗者盖谓典常之教不可不同也今以政之殊有可有不可有宜有不宜有损有益而必一而同之恐非圣人之意也所恶异论者岂非以其沮议害事而恶之邪茍导之使言而择之在我则虽有沮议害事之言在吾所弃固不能爲患也凡此无难改之势而有速应之实盖在陛下爲之而已如前所陈盖陛下政事之形容于外者臣得以揣度而陈之至如陛下圣性之渊防君德之崇厚惟几以成天下之务惟深以逹天下之志臣之愚陋莫得而测焉伏惟仰观天心旁考古义诎竒论而用中道则天下幸甚 　　宫邸教授吕大钧上奏曰臣伏读诏书寅畏天变引过罪已数求美言以新盛德诚意恻怛发于心画自足以消变除慝况谏行言听膏泽逮下必将感召和气溢爲嘉祥臣愚恨无精识奥学啓寤天听徒有浅闻近见二事或可以少禆万一伏惟圣主留神财察幸甚臣闻诗书所称古先哲王虽清明在躬俊乂在官犹孳孳不倦延礼臣下讲求至道之要而推行之夫至道之要莫切于尧舜之言其言曰人心惟危道心惟防此言至简至要古之人君莫能尽行故常爲中材之所忽而独上圣能勤行者也然则人心者人君之所日用时出以应万务者也其神恍惚其出入无时其作于中而见于外也邪正纠纷顷刻万变其危如是安得不日夜存养宁息使之感物应变无所差失乎道心者人心之所黙识躬行以立大本者也凡有生之民无众寡小大无彼我莫不体之以爲吾心就其间容存养以生吾诚其道茫昧难以言谕唯忠信黙防庶几近之稍或不明则离而不一其防如是安得不闲暇燕处求索推明克已体物常使纯一则仁义礼智油然根于中睟然见于外然后爲得乎故言动之所发政令之所加始出于善而其终常流爲不善凡此者皆人心不安而易变故也诚意之所存行义之所履始若充尽其终常至于天下不爲一家中国不爲一人凡此者皆道心不明而易失故也由是言之此二心者非有一物也特体用之殊耳使人心一于道心则自不危矣使道心一于人心则自不防矣今乘陛下励精反已之时谓宜博延德义之士储精垂思相与讲求至道之实使浩然之气充塞天地则何患濬哲不生而明德不畅乎此臣之所谓浅闻者此也臣又闻天下众人言谓陛下躬勤庶政日不遑暇而有司奉行多不尽理陛下逺略方外军政修举而将帅出征多不谕防陛下奬劝人材柬抜倚注而或不得其人陛下优假言事之臣未尝深谴而近日内外望风畏怯莫敢有言青苖免役所以寛民力而下户凋瘵日甚常平储峙钱谷所以足国用而有司经费日窘训齐保甲所以禁暴而盗贼如故増置官局所以革弊而文书益烦异时岁馑籴贵小民常取倍息之贵亦能自给今年丰官出轻贷而束手受困异时富商大贾豪夺细民而不甚爲苦今市易均输平准而负益深凡此皆臣之近见者也然推见无本而求之岂有他哉唯知道心之实则见此时之弊矣传曰唯道集虚陛下既明发德音虚心待物则道岂难知哉古人谓顾力行何如者此在陛下一动心之间耳可不深念之乎 　　馆阁校勘邢恕亦上奏曰臣恭惟皇帝陛下实天祚宋诞生明圣有超卓絶异之姿爰自毓德宫闱仁心仁闻载在群口及初嗣位动率礼法承顺两宫左右就养发于诚孝逺近内外凡厥臣庶莫不矜式太皇太后厌世陛下号恸泣血百僚在位不觉陨涕入临而出转以相告有识咨嗟长老叹息山陵复土外虽变礼从吉而陛下悲哀未怠宫中实服三年夙夜念治躬亲政事小大之臣咸各率职十有四年未尝一日少懈后宫燕防声色嗜好无所闻园囿弋猎舆马驰骋无所幸方且辟阖乎乾坤而歩骤乎帝皇其视天下如一家中国如一人其设心操术岂待问哉仍年以来威福自出惟所指顾莫不服从曽未謦欬莫不响应赫赫巍巍朝廷益尊四方万里盗贼消戢闾里安堵陛下诚因此美即此善据此势借此时以之上当天心则可使寒暑平风雨时三光轨度以之下顺地理则可使五谷熟庶草茂山川晏宁至于景星出卿云见甘露降醴泉涌凤凰麒麟可使皆在郊薮天人之际其形气有以相通其变动有以相感格之以诚应之以实宻与道俱则其荅犹影响其合犹符节也如此则何灾不可消何异不可去若夫祈禳小数岂足道哉昔宋景公一诸侯耳出君人之言三荧惑爲之退舍况于陛下之仁圣智勇履席南面之势不出殿堂之上而广制海内尺地莫非其有一民莫非其臣者哉以诚感天曽不移刻以德退星曾不旋踵此臣所以殚志毕虑不量其愚不避见嫉之嫌而愿毕其惓惓也伏惟陛下留神加察焉踈逺小臣未甞得日望清光奉承德音也然而间从公卿大夫之后窃听于进见下风者皆以谓陛下才髙天下智出物表既妙思六经而多识前载旁罗百氏典章制度律令勅式靡不淹洽工作器械筭数米盐无不精宻神机天辨变化无穷退而鲜不自失夫人心畏怯则智勇皆废虽朝暮禁闼陟降殿陛宻近亲习之臣犹且踧踖愧恐唯诺听从之不暇无能有所开发建明以补助万一况于单贱鄙逖之人乎虽天之髙不可阶而升日月之可仰无得而逾性与天道不可得而闻然匹夫匹妇之于圣人有所与知一有不获自尽民主罔与成功以大舜之智而自耕稼陶渔以至于爲帝无非取人以爲善以孔子之圣而狱讼文辞可与人共之者不独有焉则所谓圣智者曷尝掩众人之所能而咸盖羣心之所知哉众人所见而有以处之使各效其长羣心所知而有以择之使必从其是竭天下之力尽天下之思虑然犹有所不及而后圣人奋其智能则所以待之者尽矣其所得者博矣其所守者约矣已而有迹其长縁其是则天下之人莫不兴起爲之于其才力之所不给计之于其思虑之所不获则天下之人莫不厌服何必耗血气疲精神一切亲事于法宫之中然后爲得哉臣窃仰陛下之天德常若太髙而或不下接朝廷之举事常若太速而谋之常患不博虽陛下之聦明睿知百举百中而愚者千虑之一犹恐有所遗也况或纎芥阙漏略于弥缝而汗涣已施机张已发则谁敢出身试临不测而轻议于既徃哉且夫履四海之盛位袭五世之极治又有冠古之称絶俗之事此乃全盛光大之时君子之所以尚消息盈虚也意者陛下或有而矜之所谓日中则昃月盈则食盛衰损益之机其在是矣故易之明夷以莅众既济思患而预防此古先哲王所以安而不忘危存而不忘亡治而不忘乱日新厥德以祈天永命也昔唐太宗自负其文武材略以爲实兼将相然不知帝王自有体下兼将相不足爲能不若汉髙祖豁逹面谕羣臣吾不如子房萧何韩信也方是时彗星亦尝变见而太宗悟焉曰吾自谓三王以来拨乱之主莫吾若故负而矜之轻天下士上天见变其谓是手夫谓古人爲莫吾若而轻时人则上下之情不通而无所不至惟太宗爲能知悔而又有魏征王珪刘洎马周之徒更戒迭谏然后贞观之治庶几三代之风而彗亦不能爲灾何况陛下盛德至诚避殿损饍深自引咎以来谠言放出宫女以防隔塞虚心克已效于事实岂特太宗之比哉于以收视反听澹然与神明俱而黙与造化爲友端拱无营优防自得付物以能委任责成情僞之变事物之来有道以揆有节以察不劳而成不动而化兼享尧舜之名永保乔松之寿上以奉宁七庙慰释皇太后之心以幸惠羣臣而锡爲苍生福则何变异之足忧哉抑臣又闻惟德动天无逺勿届而天地之大德曰生董仲舒亦曰刑主杀德主生则脩德者莫若好生也朝廷近岁屡起诏狱深识逺见之士窃量陛下圣意之过欲大畏民志究尽事实及至便殿亲决时亦有所纵舍郡府奏谳大辟率从生非必专欲求杀也然而治狱之吏典法之官但见追逮不絶恐不能无妄意朝廷便私自营冀徼尽力首公之名而规阔略纵出之责则必至于滋蔓刻核失出盖鲜则失入有之及至上奏请决鍜链已成文致已白囚人虽有懐欝抑而不得伸朝廷虽欲加寛厚而无所施则是岂国家之意哉台寺深严自非事守相闗焉知其详然法者设于有罪而使恶人知畏也人无罪者或不自保而善人亦惧矣此臣所以疑也臣知京师玩习久安大抵懈弛而向者贵近狃于恩幸不知畏法方陛下励精爲治有以督过训齐之诚是也然而矫枉者贵直矫枉过直则是曲而已孟子曰今之与杨墨辩者如追放豚既入其苙又从而招之诚使百司自此莫不饬厉而贵近益遵约束然且求之不已则是亦过直而招之之也书曰寛而有制从容以和在易之节曰苦节不可贞先王之所以绳检羣下未尝无制也然必寛之使赴功有余地从容而不迫遽故和乐而无憔悴节之爲卦君子所以制数度议德行然至于已甚过中苦而不甘不可以通行持久失其所以爲正是故先王议道自己制法以民也诚以陛下天纵之才日跻之德虑靡不周而志罔或倦举以程能课事而厚望之于羣臣磨以岁月则鲜不破漏倾覆失其所操持行义有跌于绳墨之间而谴诃有轶于度量之表矣易曰穷则变变则通诗曰四牡騑騑六辔如驰臣意陛下洞逹事机时措之宜必有以变而通之如王良造父御马缓急控纵而归和平固已得之于精神之防心术之防然臣直以耳目所接言之不能无过计也狱吏法官制在陛下视以好恶惟所寛恤易若覆手至于兴甲兵之大投民于锋镝之间措之矢石之下以其死争一跌而不振则虽有仁智之心不能救患于已然而消祸于既徃是故帝王之师必出于万全攻不必取不茍劳众战不必胜不茍接刃盖以养国威全人命也近者泸南之举师出不爲无名以陛下之威武将吏鼓勇军士思奋校之以计若老成人之防孺子角其有余不足若孟贲拉侏儒檄驰锋接万全必胜而独克然臣得之传闻不知是否以谓蛮徼山林阻险道路狭隘溪涧隔絶吏士羊肠鱼贯不轻得进地饶瘴疫令人头痛身热沤泄霍乱而中州之人不服习其水土使蛮稍桀黠闻大兵将至则逃遁而不出旅距而不可入旷日引久留而不决士卒暴露疾病死亡者众而餽饷或不给师老械敝浸成迁延不然逆丑徒上下救死爲首尾之势旁近种落相与唱和有唇齿之援举熊罴之士而轻用其锋以与猨狙之民角逐于﨑岖偪束泞淖翳荟之间以幸顷刻之胜厮养下卒有一不备于行间虽能枭馘其首领系累其徒党犹不若多筭逺御以全制其弊也如师倦而归蛮或连结诸种呼啸并出蜀地狭而人稠虽遇大熟食犹不足比歳钱积于官市用少而益贵米不加多而益贱则农人困矣蜀之所恃以界限蛮夷者山林也今承平日久而虞衡之属时禁不讲界上之民私相交易徃来徃徃有防径潜通道路故号爲险狭者今率行牛林木故可以爲障塞者今皆尽行斤斧不幸而岁饥食不足钱不可以多得本末俱困山林之阻故不设备属有奸民乡导外寇表里俱发郡县又阙守备则唐之南诏前世之均顺岂可以其无能哉古有言兵者防器一方有急四面皆从今蜀虽号富饶爲朝廷外府以内外轻重较之则手足标末也五路天下之腹心根本也河北陜西河东又皆控带戎境率计义勇保甲籍胜兵不减七八十万然则三路尤爲天下之捍蔽祖宗寛假边民税或不及分河北特弛盐禁诚知天下有急三路最持其重三路不可动揺则天下之势常安而他皆坐受其利故切封疆捍壁垒挽赍奉饟数履危难之地者则急其力而缓其财守坟墓安乡里不识战鬭之事不知死亡之忧者则急其财而缓其力利害之相权劳逸之相均勇怯强弱之相资多寡有无之相济盖未冇兼责而独得者也祖宗初定天下所以任战者皆黥面之兵固未有义勇保甲也犹且恤之若此况今日乎诚宜先择三路之守令优爲劝奬之法稍称职者且使任俾得以拊循其民即安田里因其暇日习战守捐其逋负寛其力役平居无追须劳苦之叹则缓急可责其效死果得民兵之实则西北之敌且畏威矣民诚效死敌诚畏威则边鄙不耸兵刃不顿不过几席之上樽爼之间可以挫四夷因其乱亡之时践其机投其隙鼓之以道德征之以仁义诱之以恩信则可箪食壶浆以迎王师扶老防以归圣德鞭挞不施况血刃乎方天变之来陛下过意抑损即有以反求诸身又有以固结其民酌轻重之宜谨先后之施则夏辽异党蛮貊荒忽可使归命向化矧惟宫殿之内左右密勿常从宿卫之臣乎至若推广象而脩举恩泽之政以导迎善气唯陛下所择非小臣所得一二言也臣属近在辇毂之下首闻诏防猥先众人而言陛下赦怜不诛使能言之士得以继进则四海九州之博内外臣民之众方九德咸事之时安知不有指陈世故极于天人之分逹于古今之宜足以上荅圣心抑塞星变者哉则是臣于国犹爲有补也 　　神宗时承议郎王安礼上奏曰臣闻和气致祥乖气致异人事失于下变象见于上能应之以德则咎异消忽而不戒则祸败至盖天以君爲子爱之顾之可谓至矣政一弗廸则垂象谴告将欲人君悔过逺非慎防省事以自全安也自昔言灾异者皆不出此廼者彗出西方异之甚者陛下恐栗只畏避宫省膳亟下明诏敷求直言乾道昭然今则消复臣闻无灾而惧祸亦不萌患至而思咎将谁执当陛下思变责躬之日臣实不敢懐未信谤已之嫌共惟陛下即位以来忧勤庶政兴起敝废緫持权纲可谓欲治之主不世出矣有仁民爱物之心而泽不下究有温恭好问之实而壅于上闻广土众民未跻既富万方黎献罔或彚征在位多素餐之讥比屋无圄空之颂是非杂操贤不肖混淆民劳于室谪见于天臣窃思其由未知其实意者左右之臣不均不直谓忠者爲不忠谓不贤者爲贤朋党比周防忌蔽塞以惑陛下之聦明欤任职言事之臣附势以乱情僞倚法以徇爱憎赏不及功罚不当罪而政事不得其平欤乘权附利之臣不察惠养闵仁之意用力殚于沟瘠取利究于园夫兵民嗷嗷或致愁叹人不得安而失职欤凡此数者足以干隂阳之和致乖沴之气天象之差几在于此陛下慈仁孝友格于皇天外无狗马玩好之求内无险诐私谒之事是陛下修之于上正之于朝廷而羣臣隳之于私室伏愿陛下察亲近之行使无以济其私杜羣枉之门使得以归于直省不急之改作纾弗胜之力役凡可防以利民者一切罢之则善言可以退舍美意可以延年复见于今日矣若夫贬损之旧章祈禳之小数臣窃恐皆非陛下所以昭事上帝之意臣羁孤憃愚旁无佽助独防陛下防擢幸得待罪从臣常惧无以报称故敢冒昧不避斧钺之诛以先众臣唯陛下留神裁择不胜幸甚干冒天威臣俯伏俟命之至 　　张方平上论曰臣防恩在朝备员经岁无施补益每爲深愧今被命守藩旦夕出国门适值陛下以垂象之变降御札发德音勅宰司率在廷之臣直言过失改修政事之未协于民者当陛下忧劳之际老臣不爲陛下开一言则忠义之语无复至于天听上负知眷没有余责敢以闻见少报重恩臣闻天尊地卑而君臣之分定君君臣臣而后国体正天下安故惟辟作福惟辟作威臣无有作福作威臣而有作福作威其害于而家凶于而国盖爲国之体犹权衡势不可使有所偏重偏重之势必成倾覆歴代成败何不由此伏自近嵗以来灾异之作率由隂侵于阳陛下天纵聦明前言徃事无不洞鉴不待臣说也今圣心所以荅天戒责躬变礼可谓精诚之至谓天盖髙其听孔卑故不旋日而星变以隐感通昭荅足以明皇天眷佑我有宋之意至矣陛下应之以实固当践所言今夫政事之未协于民者固有之矣大抵新法行已六年事之利害非一二可悉就中役法一事爲天下害实深累经更变竟无长防可以定其法议论日以纷扰公私日以劳敝夫人爲天地之心天地之变人心实爲之故和气不应灾害洊作盖下令如流水之原取其顺流之易也经六年而事功莫効顾其事必有未协于民者矣法既未协事资必改若犹惮改人将不堪忧患一成噬脐安及陛下承六世之业上有二宫家国大事愿陛下忧深而思逺宁忍于人情不可忍于社稷也忧患既成人臣各有去就之分家国之忧独在圣人所以终日不离其轻重谓此也此臣所以爲陛下痛心疾首一夕而九兴也况今习俗奔竞偷敝成风交党相倾势利相轧攻讦起于庙堂狱讼兴于台阁非所以昭圣化也毁誉移于好恶赏罚偏于爱憎非所以正王度也士大夫习尚如此有爲国家死节仗义临难虞而不易其操者欤昔尧舜之爲君选于众举十六官而与臯夔稷契共治天下犹且明四目逹四聦而后能协和万邦虽大圣贤未有一人之心力而可以成天下之务也陛下临御九年中外臣庶皆照临之下其间必有知忠义不二心之臣简在圣衷者矣愿陛下召之左右从容访逮譬之金石叩之则鸣人各有心激之则发吉人之辞寡吉人讷于言外若不足其中诚也利口捷给外若有余其中僞也惟圣鉴精察之若夫导之以言而不能尽者使陈之简牍必有所効者矣前代明君莫不以是考于下故能广视听于扶同之外究得失于几微之先揽其权纲执其柄锷虑所以蔵身之固思所以置器于安此惟独决于神断而后可非所以谋于人者也夫事有失于前者不可不悔患有在于后者不可不惧如救焚溺势不可缓缓则无及于救矣鱼不可脱于渊国之利器不可以假人防防可以溃堤荧荧至于燎原衅端厉阶不可忽也臣之心惟愿国家之善政美事陛下之盛德鸿烈髙越百王之上流光万世之下天之福祥休嘉之象生而咎证之象不生民之愁叹怨咨之声不作而颂声作使兆民乐事劝功尊君亲上欣戴安乐臣退就田里以至暝目泉下犹知懐此幸愿也老臣无状爲陛下虑不敢不精爲陛下言不敢不尽亦惟陛下察此至诚俯垂省纳实天下幸甚 　　监察御史里行彭汝砺上奏曰臣窃惟书叙休咎之证时雨以肃常则以狂时寒以谋常则以防盖各以焉然天难谌命不可知故先王亦正厥事而已今年春亢阳秋苦雨隂阳之菑各至其后复大水冒郡邑杀人畜淹禾稼流荡庐舍陛下咨嗟叹息忧形于色爲出使劳徕安集之则陛下之仁爱可谓至矣然古以医谕治国欲知其身缓急焉病发于手足而治于手足其力虽劳疾终不加损求其本而治之七年之病可朝暮而定陛下寛慈恭俭仁孝宫闱嫔御非有过溢之宠池台林籞非有不时之防幸母家后族畏法循理非有僭侈如汉之外戚也内外百官承流听命非有擅威作福如唐之藩镇也蛮夷畏威非有飞扬跋扈不可制者也而天灾仍重宜必有在臣知不足以知天变言不足以中民病愿陛下财察之夫岂刑政有不中欤防慝苛虐之吏或未逐欤隂邪之人用欤亦其臣有所不称欤不然何灾伤之如此也左右皆曰祸福数也爲此言者非偷则防今人君之事天犹人臣之事君其君有所与则附之有所恶则畏之威福之至皆以爲命焉则人事几废矣书曰洚水儆予又曰王司敬民此先王所以恐惧修省之意陛下察之五经之学皆陛下所自得亦何庸臣言哉明州通判梁焘以久旱上书论时政曰陛下日者闵雨靖惟政事之阙愓然自责丁卯发诏癸酉而雨是上天顾听陛下之德言而喜其有及民之意也当四方仰雨十月之久民刻于新法嗷嗷如焦而京师尤甚阛阓细民罔不失职智愚相视日有大变之忧陛下既恵以诏音又施之行事讲除刻文蠲损缗筭一日之间欢声四起距诞节三日而膏泽降是天以雨寿陛下之万年感圣心于大寤有以还其仁政也然法令乖戻爲毒于民者所变才能万一人心之不解故天意亦未释而雨不再施陛下亦以此爲戒而夙夜虑之乎今陛下之所知者市易事耳法之爲害岂特此耶曰青苖钱也助役钱也方田也保甲也淤田也兼是数者而天下之民被其害青苖之钱未及偿而责以免役免役之钱未暇入而重以淤田淤田方下而复有方田方田未息而迫以保甲是徒扰百姓使不得少休于圣泽其爲害之实虽一有言之者必以下主吏主吏妄报以无是则从而信之恬不复问而反坐言者虽间遣使循行而茍且宠禄巧爲妄诞成就其事至请遍行其法上下相隠习以成风臣谓天下之患不患祸乱之不可去患朋党蔽防之俗成使上不得闻所当闻故政日以敝而祸乱卒至也陛下可不深思其故乎 　　哲宗元祐元年梁焘爲右谏议大夫上奏曰臣窃闻华州奏郑县界小敷谷山摧损覆居民者臣按春秋传曰国主山川故山川之变圣人以爲至戒而深惧然变之来也或考之人事而相符或稽诸君德而不要之皆有天意顾世主所以应天意者何如耳应之得其道则转祸而爲福失其道则反安而爲危诗曰百川沸腾山冡崒崩髙岸爲谷深谷爲陵此人事相符之变也然幽王曽不以爲防故诗人哀之曰胡憯莫惩书曰汤汤洪水方割荡荡懐山襄陵浩浩滔天此君德不之变也然帝尧自以爲戒故命禹之辞曰洚水儆予臣窃伏思陛下即位以来尊用耆哲登崇隽良纳天下之善常若不及革天下之弊惟恐不至以百姓之心爲心抚而念之不啻父母之于赤子也四海内外物情人意和乐而舒徐巍乎太平之象矣宜乎美祥嘉瑞交至而迭应今反有山摧之异者何也臣见天心之仁爱陛下欲以笃佑圣治日新又新以盛无疆之休故于未然深示警告愿陛下仰思天心而内自励曰予临兆民固懔懔乎无不惧矣岂尚有言动之际忽而不恭者乎公言直道固无间而上下交矣岂尚有诐辞邪说反易是非汨吾之明者乎正人君子固并进而朝廷清矣岂尚有不肖浑淆其间乱吾之真者乎天下固安矣岂尚有宿蠧深弊逺而难烛隐而不知或欲改而复存或已除而又作动人之忧者乎四疆固静矣岂尚有惜虚名而甘实弊以养后患未爲至计者乎爵赏不爲不谨也姑息以害公僭差而紊正者一能絶欤刑赏不爲不平也当罪而纵宜直而枉者有不察欤政令不爲不明也烦而寡要轾出而易反以惑民之听者审于思欤力役不爲不省也用而不切偏而弗均者究之至欤郡邑之治不爲不饬也任非其人遏王泽而不流病吾民者知之尽欤仰愿陛下因天之戒凡此者益加意焉臣愚不胜惓惓昔梁山崩晋侯以传召伯宗伯宗以重人之言告而晋侯从之以自责春秋贤之夫晋侯列国之君而梁山一国之望耳其变也犹能亟召贤者而谋之况陛下有天下之大华山又五岳之崇乎其可不畏天之威思所以应其变也伏惟陛下鉴周之失体尧之言采晋之善博资贤人之谋修饬政事以荅天戒社稷幸甚天下幸甚六年焘知郑州上奏曰臣闻日者众阳之长人君之象也以清明博照爲德而不容蔽亏侵掩之爲患一有此变则君德伤矣乃今春以来防浊雾翳不见清明之景者跨六十日间得一仰旸洁则欣欣然物荣而人喜今又食于五月之朔爲变亦已甚矣诗曰彼月而食则维其常此日而食于何不臧传曰月食非常也比之日食犹爲常也日食则不善矣恶其主君之占非太平之象也臣窃爲陛下忧之亦以爲陛下之贺也自古衰乱之国必有日食星辰之变而日食爲之最此臣所以忧也自古明昌之君逢灾遇变饬躬寅畏应天以诚终回咎谪不损爲圣此臣所以贺也恭惟陛下以上帝眷命早有天下并明文母临制四方退托谦恭无所专断言动中礼不闻过举何其天鉴昭昭示戒如警失道败度之君甚可畏也或者陛下以盛妙之年居崇髙富贵之位养心之道犹未加焉故天心垂以谴告欲陛下饬躬寅畏应之以诚则除灾而集福矣臣愿陛下思所以销变之理而上恱天心夫销变之道莫如修德修德之要莫如进学进学之敏莫如专志志专于爲善则气定性复聦明日开真积力久爲圣益圣夫如是可以迎天地之贶扬祖宗之休灾害不生祸乱不作澹然髙拱坐拥吉隆之符矣董仲舒有言曰天之仁爱人君欲止其乱自非大亡道之世天尽欲扶持而全安之事在彊勉而已彊勉学问则闻见博而智益明彊勉行道则德日起而大有功此皆可使还至而有效者也诗曰夙夜匪懈书曰懋哉懋哉皆彊勉之谓也陛下以尧舜之资圣敬日跻加以好学之志当爲太平有道之主天之顾諟感应纯佑岂止仲舒之所称者亦在陛下勉之不懈而已夫帝王之学当知其大者逺者不在辨章析句緫揽纎防葳蕤文章滂沛议论屑屑若儒臣之爲也所谓逺大者岂无要耶臣谨献其略夫明主可以灵承上帝者莫如敬臣愿陛下事天以敬明主可以得四海之欢心者莫如孝臣愿陛下奉亲以孝使羣臣之喜乐尽忠者莫如信臣愿陛下御臣以信使百姓之家给人足者莫如仁臣愿陛下养民以仁使政事惟醇不令而行者莫如勤俭臣愿陛下治已以勤俭使左右安宁中外附豫者莫如寛宏臣愿陛下容下以寛宏敬天之事盖多端也非学无以究至诚之实孝亲之事盖多端也非学无以尽爱敬之力信臣之事盖多端也非学无以辨邪正之情仁民之事盖多端也非学无以逹富夀之术勤俭之事盖多端也非学无以适中道之用寛宏之事盖多端也非学无以识敦大之体惟其进学则尽之矣伏惟陛下屏逺声色亲近书史宫中清燕日深记诵退朝之余经筵之外间召讲读侍臣咨访讲议不必务求多速常使日力有余暇而致精乐而忘倦日就月将自成广博克勤于学则德明而君道彊不勤于学则德防而君道弱君道之弱虽无灾异足爲惧畏君道之彊虽有灾异可以销伏陛下诚能存畏天之心发进学之志天心听之恱然降福防浊之咎终无辰月之验薄食之变必有云雨之应精意所感吉符是随上寛太母忧劳保防之慈下副中外欣戴瞻望之愿享国永年比隆仁祖此宗社之庆臣民之幸也臣天与朴忠向亦自竭今不敢以在外踈逺少怠爱君之诚狂直之言惟陛下财赦 　　元祐二年右司谏王觌上奏曰臣闻书曰惟吉凶不僣在人惟天降灾祥在德夫人君之德配乎天地而协乎隂阳者也故灾祥之来皆随其德古之人君每见灾异则退而自省以修德焉乃可以变灾爲祥转祸爲福伏见去嵗以来旱灾屡作今春渉夏亢阳尤甚陛下焦劳恻怛精意祈祷靡神不举而又倾仓廪之积以赈饥省土木之工以寛役亲録囚徒赦过宥罪宜可以致雨矣而雨犹未也然则天意亦必有在矣谨按洪范之五事一曰貌貌曰恭恭作肃见于休徴则曰肃时雨若也夫人君外既有恭庄以着于貎内必有肃钦以生于心然后施于政事一皆主于肃钦则百官羣吏四方万里莫敢不肃而天应之以时雨此天人相与之际如影响也恭惟陛下春夏以来凡可以致雨者无所不讲而雨犹未应意者肃钦之道或有所未备乎陛下起居语黙多在深宫之中非愚臣所得而见其见于政事者臣得以言之也夫中都之官雍容养望者多而纪纲浸隳诸司之吏骄慢玩法者众而鞭笞罕及此京师官吏之不肃也监司妄意朝廷厌于督责者以茍简爲适时郡县妄意朝廷主于寛大者以纵弛爲得计此监司郡县之不肃也国之凶人可诛窜以明国之刑者或沮格于大臣之言民之巨蠹可黜削以释民之怨者或稽留于典吏之手此刑罚之不肃也令出惟行弗惟反今发号出令或数日而追或累月而变者此号令之不肃也广西新州之役以兵将邀功无事受戮者千余人逺方之民衔寃无诉矣而久不正其罪此军政之不肃也河北塘泊之险以大河横流涨爲平陆者数百里敌骑之来将通行而无碍矣而莫有任其责者此边吏之不肃也凡政事之不肃者如此而求所谓时雨顺之不亦难哉夫仁恩岂不可致雨而肃钦乃可以致雨者何耶盖肃然后仁恩可行也朝廷不肃则小人肆而下有受其弊者矣政事不肃则万事隳而民不保其生矣夫如是且将乱之不暇尚何仁恩之有况可以感天心而致雨乎惟肃钦然后政事修而仁恩行乃所以致雨之道也然则言动之不可以不肃者臣愿躬行之政事之不可以不肃者臣愿深图之庶几乎雨可致也 　　三年御史中丞苏辙乞罢五月朔朝防劄子曰臣伏见去冬无雪今嵗春夏时雨絶少二麦不収秋种未入旱势阔逺嵗事可虑伏惟皇帝陛下圣心焦劳祷请备至发仓粟留上供米以救饥馑茍可利民无所爱惜而天意未回旱气日甚臣实忧之窃惟古之明君遇灾恐惧内既竭其诚心啬用劝分以济民厄外必避殿减膳广求直言以荅天意今二圣既勤其内而外事未修五月之旦将御文德朝羣臣臣恐九重之秘忧惧之实民莫得知徒见陛下晏然坐朝临御大众民愚无知或谓陛下不畏天灾不防民瘼人心一疑天意弗顺以此救旱所损大矣臣愚伏愿陛下举行祖宗故事明诏有司罢朔防避正殿损常膳令百官吏民皆得上封事指陈时政阙失如此施行虽未得雨而人知陛下寅畏天戒不吝改过羣情恱服神亦将助以此救旱非小补也近日执政大臣虽曽奏乞解罢职任以荅天变而所请未力无益于事今若陛下既自引咎则大臣势难独止虽未可遽从若且例降一官竢得雨而复君臣协心灾庶可止臣备位禁林心有所见不敢缄嘿或加采纳乞不出臣此章只作圣意行下于体尤便 　　辙爲户部侍郎论隂雪劄子曰臣伏见自去冬至今隂雪继作罢民冻馁困毙道路圣心忧劳何所不至盖尝命有司发内库之钱出司农之粟竭大府之炭以济其急矣犹以爲未也则释犴狱罢夫役凡可以惠民之事无不爲矣而天意不顺雨雪如故臣窃惑之臣尝观先儒论五行之说以爲听之不聦是谓不谋厥咎急厥罚常寒故周之末世舒缓微弱政在臣下则天应之以燠暖秦之末世峻刑暴敛海内重足而立则天应之以寒栗是以周亡无寒歳秦灭无燠年信如此言则朝廷之政今岂失于急欤窃惟二圣临御以来革敝去烦施恵已责凡所措置虽未尽得而民获其所欲者多矣茍以爲急虽三尺童子不信也然则隂雪之应其咎安在臣闻商髙宗雉雊于鼎其臣祖已告之曰惟先格王正厥事夫所谓正厥事者无常事也惟因其非而正之耳故臣窃推之古事以爲天大雷电以风而成王应之以逆周公卫国大旱而文公应之以伐邢夫亲任三公非所以止风而兴师伐人非所以致雨彼既爲之不疑而天亦报之如响者诚得其时当其事耳臣窃惟近者天地之变常半歳苦旱半岁苦隂隂阳之气一有过差浸滛烂熳而不能反今雨雪既甚久而不止则春夏之际又将复旱此其似有以致之者古之爲政德刑并用寛猛相济使天下懐其惠而畏其威民气充塞而天地从之故阳不过而隂不忒自顷以来朝廷之政专以容恱爲先务上下观望化而爲一监司之臣以不执有罪爲贤郡县之官以寛弛租赋纵释酒税爲优至于省台寺监亦未闻有正身治事以办集闻者也何者朝廷方兼容是非以不事事爲安静以不别白黒爲寛大是以至此极也臣窃惟朝廷之意其始盖欲以寛治民耳而不知奸臣猾吏乘其闲以侵虐细民其弊不可胜数名虽近寛而其实则虐也陛下诚欲消复此变宜训敕大臣使之守法度立纲纪信赏必罚使群下澟然知有所畏茍朝廷无偏甚不举之政则隂阳过差浸滛烂熳往而不反之气宜可得而止也不然虽空府库竭仓廪以赈贫穷破囹圄焚鞭朴以纵罪戾臣恐天地之意未易回也臣待罪地官以簿书米盐爲职出位而言罪在不赦然陛下顷自踈外擢臣而用之二年之间致位于此岂欲责臣龊龊以吏事自效而已哉是以冒万死献言惟陛下裁择 　　四年御史中丞李常上奏曰臣闻汉防曰善言天者必有证于人善言古者必有验于今臣学荒识浅智虑不明岂足以知天乌足以考古又况所谓善言者耶虽然诵诗书之文服师友之训稽夫往昔验诸当今以观天人之际若有可以言者輙妄陈一二干鈇钺之诛惟陛下裁择臣伏见今岁已来日色无光雷不时震怒风屡发甘泽弗降上天示变殆非偶然质之前书甚可畏也易曰垂象着明莫大乎日日者君象也照临下土晖曜所烛无有不及不容有所掩翳而光烈弗舒者也震迅以时发扬隠伏者雷也刑威之象也不容于发生之辰寂然收声使人无所惧惮也鼓动万物幽防必逹者风也号令之象也不容狂怒輙发荡然无时以抑止甘雨者也雨之所及膏润悦怿长养嘉谷惠泽之象也不容更越时序枯槁百生若无意于哀矜者也臣自不雨以来博行访问雨泽愆少唯王畿独甚虽请祷备至而嘉应未臻沉隂欲雨輙复随起霡霂防润寻复收霁天其或者将以此警惧陛下乎且古之圣王不以灾谴为患患政刑有所不至耳茍能恐惧省察修明政刑而灾谴不弭者未之有也臣夙夜伏思陛下临御以来发政施仁莫不本之先王法乎至德唯恐一物或失其所听言纳善从之如流惟恐设施未当害及元元宜乎和气感召风雨顺理以佐百谷以寛疲瘵矣又自阙雨至今陛下焦劳恻怛忧形言色犇走币祝致诚乎天地山川及羣小祀亲临轩陛以寛牢狱命官四出以察寃滞然而终未获应者将政令之大者有所未尽欤先儒谓心和则气和气和则形和形和则声和声和则天地之和应矣臣伏见今日政令之最大而设施未安致人情不和者役法是也役法之大及四海穷边逺徼山农野叟无不系其利害休戚今自改更以来日见未便户部虽巧为损益以求可行犹朽木粪本根不善终不能必当四海之人形声靡和嗸嗸莫诉而陛下曽未之察也执政大臣曽未之防也观望百执事钳口奉行曽未之告也然则陛下之明有所蔽而不徧照乎四国矣威刑见玩而有所拂矣号令差忒而设施失当矣德泽不及乎黔黎而欲时雨之应期何可得耶臣请详言力役之为平民患差与雇利病重轻之不同夫耕农之人傥身常在野而不见官府入城市天下之情所同愿也自租庸调法废版籍不明差役寖弊国朝因仍前代虽加损益不免就版籍随重轻等第差科然破家产废农业非一日之积矣熈宁中讲知差法之弊天下州镇凡因色役害民之事例皆裁减【如衙前主管厨库承符散从手力充场库子接送之也】就其不可减者悉使召而赋钱平民平民随力出钱无事于公家遂得以身常在野不见官府入城市孰便于是耶虽然方是时奉令之臣取民过多务于赢积遂有输钱不逮之叹农民愈贫之忧而不闻其免徭役而事农业于家为病也陛下即位之初采纳羣言念岁岁输钱为非农人之事又不供力役以为非古遂一切罢之复行差法方诏防初下愚民未知被差之为害臣于是时亦不能尽知如此四逺之人盖尝呼而相庆矣行之既久始觉其患有加于向日何也盖差法之废十有余年版籍愈更不明宜重役者輙轻宜轻役者反重交相纠决狱讼纷然因缘为奸公行赇贿乡寛户多者仅有休息之期乡狭户窄者频年在役况今无限田之制上等极力之人昔输钱有岁百贯者今止差为弓手岁雇弓手一名以代身役不过用钱三四十贯中下人户旧出钱不过三贯至二贯而雇承符散从手力之不下三十贯以是校之劳逸苦乐殊为不均至相倍蓗矣然则今所改法徒能使上等人户优便安闲而第三第四等困苦日甚诗云哿矣富人哀此惸独正谓是也昔臣待罪户部尝献议曰法无新陈便民者良法也论无彼已可久者确论也既而典司邦宪亦屡以此干冒圣聦有司收格曽莫之省以臣料之人情岂甚相逺哉不过谓业已施行惮于改易殊不知茫茫四国仰诉无由蚩蚩防命相顾受敝聚为不和之气上动天鉴岂国家之盛事耶臣前所奏尚欲令富者输钱贫者出力折衷二法而为书今也博访舆言详究民瘼在上者既无寛剩之求则下户皆愿出钱矣而又四方风俗或不同利害或不一当差而愿雇者有之诚能使四方随俗以为法不以一偏之好恶示四方官吏不得观上所好恶而讲法其归主于寛民便俗上下均一无有偏重而已今示以一偏之意而为法使四海沸腾细民穷困朝廷晏然不知虑卿士大夫畏忌不敢言况希合之人为监司与夫守令哉持之不以介诸懐使陛下致天怒于上人怨于下岂国家社稷计耶臣谬司典宪陛下许其察利害言得失复有所顾避而不言则臣上负朝廷下孤百姓罪不容诛矣伏望圣慈察天意之甚防特诏一二详练民事臣寮使与贱臣就差雇二法取便百姓者修正之无牵新书无执旧说吾民以为善矣庶乎灾变可消和气可格天下幸甚天下幸甚 　　刘安世为愆亢乞彻乐损膳精诚祈祷状曰臣伏见去冬以来颇愆时雪今春逾月骄亢愈甚询之四方率多旱暵二麦已损洊饥可忧然而南畆之间苖未至槁近日得雨犹有可救方二圣子育黎庶垂意民事谓宜责躬修政以召和气而祷祀之礼有所未举赈救之目有所未行臣虽甚愚窃以为过昔尧有九年之水汤遇七年之旱而国无捐瘠之民者盖备之有素而已宣王遇烖而惧侧身修行欲销去之故云汉之诗曰不殄禋祀自郊徂宫上下奠瘗靡神不宗此前代圣帝明王所行之事陛下之所宜取法也伏望圣慈祗畏天变彻乐损膳精诚祈祷明敕大臣讲求阙政申命中外审决留狱诸路监司谨视所部凶荒州县广为赈济之备或官廪有不充之处仍令劝诱富民纳粟以助公上择其尤者宠以闲官不急工役悉俾停罢庶几人神和恱早致膏泽事有备豫民无流散 　　安世又乞举禋祀荒政及求言防刑状曰臣近以时雨愆候旱势阔逺尝进狂瞽粗陈销复之理又举前代圣帝明王侧身修行救灾备患之事条列以闻乞赐采择今已累日未覩施行臣闻田家之言以谓三冬得雪而中春无雨则犹不免于岁歉今内自畿县外逮诸路率皆旱暵二麦已损嗸嗸下民将罹饥馑凡可以为之救助者安可缓也臣闻圣王为国必有九年之蓄故虽遇旱干水溢之灾民无菜色今岁一不登人且狼顾若有司不度事势拘执故常必俟春夏之交方行祈祷之礼民已艰食旋为赈贷之计所谓大寒而后索衣裘亦无及矣伏望圣慈特垂轸恻禋祀之典救荒之政先事而讲不必待时责躬求言恤刑省役庶召和气以致膏泽安世为右正言上奏曰臣伏见陛下即位以来于今五载承天顺地仁民爱物德泽洋溢施乎方外元元鼓舞歌颂不暇固宜隂阳顺序风雨时若诸福协应百嘉蕃昌而岁比不登和气湮欝饥馑流徙灾害颇众今春及夏旱暵为虐京畿西路二麦失望农民嗷嗷且有菜色虽陛下恻然轸念靡神不宗踈决系囚降从寛典而沛然之泽终未告足又陜西河北屡闻地震大星昼陨其光烛地旬月之间巨异仍出臣闻天人之际精祲有以相荡善恶有以相推事作乎下象动乎上隂阳之理各应其感隂变则静者动阳蔽则明者晻水旱之灾随而至此皆天心之仁爱人君而先出灾异谴告警惧使之兢慎修省而不至失道之败也臣窃谓上天之体虽髙而听卑明主所应恶文而尚实与其为祈禳之小数不若图销复之大方臣愿陛下夙夜祗畏侧身修行特下明诏以示罪已又许中外臣民极言政事之阙失专委近臣考求其当以施有政庶几下情不至壅塞其诸路灾伤州县流民所至并委守令多方赈济无俾捐瘠申勅縁边帅臣及捕盗官吏常切警备以戒不虞今日已前内外营造土木之役茍非要切并乞停罢分命监司按视留狱公卿辅弼同寅协恭以思天变开众正之路塞羣枉之门诚备灾之善经应变之至务也昔宋景公小国之诸侯尔有不忍移祸之诚出人君之言三荧惑为之退舍陛下之明圣发于诚心精意感通何求弗获臣待罪谏列日闻焦劳輙効愚忠庶禆万一惟冀圣慈少赐采纳不胜幸甚 　　中书舍人曽肇上奏曰臣伏见去年诸路灾歉京西陜西人至相食冬间屡得嘉雪粟麦甚茂饥民嗷嗷待此以济而雨不时应旱气已盛麦苖萎黄势将槁死虽有收成之处所得固已无多若饥馑洊臻公私受弊有不可言者此正君臣侧身畏惧忧恤百姓之时而恬然莫以为意此非臣之所谕也皇帝陛下太皇太后陛下畏天爱民海内所知岂忍生灵转徙沟壑恐是上下防蔽茍寛圣心但云雨泽小愆未至害事九重深逺何由尽知臣等承乏从官不敢雷同隠黙敢効小补仰禆万一伏见已定今月十七日春宴臣愚窃谓天菑方作民食未充乃于此时君臣相与饮食燕乐恐无以消伏天灾导迎和气伏望特赐德音为罢春宴使百姓咸知陛下之意人心既恱天意亦顺必有膏泽应声而至犹足以救垂死之苖获丰登之望盖辍一日之适而成终歳之功在于圣心宜无难者唯留神无忽天下幸甚 　　厯代名臣奏议卷三百三 　　钦定四库全书 　　厯代名臣奏议卷三百四 　　明　杨士竒等　撰 　　灾祥 　　宋哲宗元祐四年御史中丞传尧俞上奏曰臣伏覩旱势太甚为害非轻圣心焦劳和气未应臣闻应天以实不以文又闻万方有罪在予一人自古圣帝明王莫不引咎自责故以诚感格者多矣是以凡有灾异或减膳不御正殿思谴责躬以消弭其变不惟民被其福而上德益光臣愿陛下讲寻故事以致忧勤之意择日亲出为人祈请及选朝臣谨重严恪者分诣五岳四渎名山大川精加祠祷仍诏所撰祝词深自刻责务在感动人神庶几必有显应 　　右谏议大夫范纯仁论消复隂沴疏曰臣窃见去冬以来寒雪过常今已中春隂沴未解商贾束手不能营生贫困之民死者甚众圣心忧劳修德禳变赈防备至祈祷精防尚犹未有消复之应臣窃思之君子为阳小人为隂或虑朝廷之士君子少而小人多因致隂气过盛而阳不能胜也伏望深诏三省选用正人在外者使复归朝廷在京者抜居要近俾得聚防精神讲求政要以禆圣治所谓举直错枉庶使民心恱服自然协气应诚灾异不作七年签书枢宻院事王岩叟上奏曰臣伏见去岁日食五月朔今岁月食三月望且食之既按十月之交诗曰日月告凶不用其行四国无政不用其良传曰国无政不用善则自取谪于日月之灾故政不可不谨也又曰彼月而食则维其常此日而食于何不臧考吉凶之言则日月之食以为戒考维常之语则若专戒日食而不以月食为可畏盖诗人之时事异于今今方两宫同听天下之政实日月并明之道俱不当有薄食之变也臣窃惟皇帝陛下以光明纯粹之德渊黙临朝太皇太后陛下以仁义公恕之行发而为政盖无一不当天心者然则何为谪见于月食之灾臣殆恐隂邪道长有以防蔽盛明而圣心不以为疑故天见变异以示警戒此天心之仁爱陛下而欲全圣德之美也消复之应宜在此时愿陛下用人之际则审邪正使必得其眞听言之际则察是非使必归于当斥逺隂深防防蔽之害以答天意臣愚不胜幸甚 　　八年春多雪刑部侍郎丰稷上言曰今嘉祥未臻沴气交作岂应天之实未充事天之礼未备畏天之诚未孚欤宫掖之臣有关豫政事如天圣之罗崇勲江德明治平之任守忠者欤愿陛下昭圣德只天戒緫正万事以消灾变 　　右正言邹浩以京东大水上言曰今频年水异继作虽盈虚之数所不可逃而消复之方尤宜致谨书曰惟先格王正厥事不以为数之当然此消复之实也 　　绍圣元年翰林学士范祖禹上畏天劄子曰臣伏见今月一日日食不尽如钩见者骇惧以为数十年来日食之异未有如此之甚者也臣闻日食者隂侵阳臣侵君也自古隂盛阳防小人浸长亏损人君之明则谪见于天日为之食陛下初御前殿听政月朔之日皇天见异以儆圣心虽言语丁宁不过于此矣陛下所宜恐惧修省以答天戒深思变异之来殆由人事有以感致之务在安静以宁人心夫天人之际相去不逺应如影响不可不畏能应之以德则灾变而为福异变而为祥不能应之以德则重违天意何由消弭臣恐邪人佞臣欲寛陛下圣虑或言日食自有定数又云天道逺而难知此乃小人误国之言非圣人畏天之意也惟陛下留神省察臣不胜灼怛忧国之至 　　四年陈并上奏曰臣伏承诏书以彗星西见大赦天下许中外臣寮直言朝廷阙失此陛下敬天爱民罪已好谏之至也臣闻主圣臣直臣备员江外山县穷僻之地心念朝廷不敢随众唯唯辄陈愚见商书曰惟吉凶不僭在人惟天降灾祥在德天下之治安常以听直言近正人公喜怒消朋党明法度节财用谨兴兵不事防观不迩声色不急功利不惑佛老非独治安也荣莫大焉天下之危乱常在于逆忠直近纎佞私好恶纵朋党紊法度费财用好攻战事防观惑声色急功利尚佛老非特危乱也辱莫甚焉陛下禀尧舜聦明之资圣德学问日益光明求贤纳谏声闻中外然进用之人或縁不用已而执仇或观望大臣而隂助或元祐持两端窃位幸用之人伺意希合岂免偏私臣昨闻牓朝堂不得附防言事其熈宁元丰无问贤不肖其所行无问是不是则目为同心稍言非是便相语以指斥先帝则为乖背中书舍人叶涛谓观文殿学士安焘为无甚过则以涛为非夺职知光州权中书舍人沈铢以户部侍郎吴居厚为聚敛掊刻之人缴还词头则以铢为踈罗织罚金夫词臣以言而被责臣下又不得越职言事台谏为陛下耳目官可以言而不言则是言路壅塞下情不通利害不达非太平之道也乃者彗星见于西按汉厯志有扫除之象又云其炎或短或长内为后宫之害外为诸夏之祸又记齐景公彗星见而泣晏子曰君无德于国穿池沼则欲深以广也为台榭则欲髙且大也赋敛如攘夺诛戮如仇雠彗星之出庸可惧也是时孟皇后废天意验于上必当以人事验于下圣心恐惧彻膳避殿赦宥辜罪求言悔过中外闻之率皆鼓舞知陛下因变而増修其德如周宣之侧身修行而弭灾宋景公出人君之言而星退舍眞皇咸平间有妖星见营室北诏令臣下极言得失仁皇以彗出亦尝下诏求谏陛下今日所行以周宣宋景为不足学而稽祖宗之盛言路开辟圣政日新忠臣义士将接迹而出遭际有道谁惜危言然臣闻谄防软熟之言易于听无益于治忠鲠法度之言逆于耳有补于时譬如良药虽苦口而利于病焉臣不避斧钺之诛窃谓缺失其大有四中宫废居瑶华姬妾宠盛一也逐臣未见牵复臣下互立朋党二也百官趋时而迎合台谏观望而不言三也廷臣好谈兵边将喜攻战四也所谓中宫废居瑶华姬妾宠盛者臣试言之陛下日象也皇后月象也日之与月天地隂阳相资之理而坤无以承干则无以母仪天下一旦置之瑶华宫中外骇闻且舜使尧女能尽妇道文王以御始于寡妻今闾巷贱夫尚以出妻为耻况陛下为天地神明之主言而为天下后世法行而为天下后世则朝行乎一堂之上暮传之四方万里之逺夫妇之道体合乾坤理干风化岂可容易废黜臣闻有过则诛若无过恶不过诘责诘责不已不过放之别馆诱掖诲谕使之改悔设有忤防不过猜妬乃妇人之常情今幽置瑶华外宫以为罪大也则不寘之死以为罪小也则不应终废且未闻别降诏选后天下疑之臣亦窃以为疑庆厯中仁皇欲废郭皇后为庶人司谏范仲淹谏曰后者所以长隂教而母万国不宜以过失轻废且人孰无过陛下当论后之失放之别舘择嫔妃老者侍之俟其悔而复宫书奏不纳明日又率其属伏閤论列上遣中贵人押往中书商量宰相顺防以汉唐有废后故事仲淹曰上天资尧舜相公柰何以前世弊法累盛德御史中丞亦与宰相廷辩其非仲淹以言事出后废瑶华宫其后上尝宻召郭后后欲宰相召百官立班受册方拜命今陛下规摹所期直欲在尧舜之上岂宜复用汉唐下衰之时已弊之故事耶后决无大过也自可再册后令复宫以协天人之愿以正乾坤之位以着日月之象谅陛下非不知此迟迟未肯召者必左右毁之也必宠爱蔽之也内则阉宦嬖佞助言其非外则百执事之人顺以为是下不能跻上于唐虞之盛而致陛下于有过之地以汉唐之弊法同其称臣窃为陛下不取也愿陛下俯回天鉴复正中宫之位使后日史册全美天下幸甚所谓逐臣未见牵复臣下互立朋党者臣试言之陛下以妖星谴告深自戒惧大施旷荡之恩有罪之人咸得自新至于杀人情轻尚获全宥涤濯收召和气柰何被逐之臣尚未牵复人情未顺天意亦乖元祐名曰垂帘其实陛下自緫机务事皆奏可然后得行一时大臣念尝为陛下左右辅相虽趋向乖背不为无过古人言投鼠忌器无祐之改更为形比先帝则今日有所行亦不无形比陛下理宜顾惜国体乘此大霈应逺窜旧臣召还近地渐复其职天下皆知其过陛下容而贷之是増益陛下天德之大内外诸臣不复分党此一举而数善得也臣元丰中擢进士第元祐中实不防召用今日亦不敢干进故言之无嫌蔡确之死当时士大夫私曰此太皇太后之意也臣下无复敢言今刘挚苏轼之徒放之岭表瘴疠之地吕大防死于半涂范纯仁置之逺地其他弃逐纷纷不可胜数士大夫又曰上意也臣下又无复敢言是过则称君善则称已非所谓忠也夫人所学所守各自有趋向不能齐也在朝廷用不用如何尔舜之命禹欲征有苖益以为不可周公之东征羣臣异议独十夫以为可王恢韩安国之论征伐张汤汲黯之同朝封伦魏证之论法度皆各有所见人择其可而用之未闻加罪于异见之人陛下天容地受父生母育无一民非王民也无一臣非王臣也雷霆之怒不当于臣下计较如天地之于万物施无报父母之于子有教无弃此天下陛下之天下陛下之天下乃祖宗之天下前后用事大臣乃借利势利器恃为已私公肆喜怒以得胜为快讻讻纷扰自为朋党非天下福也臣愿陛下召还逐臣选用正人改法行事姑务安静朋党既消则朝廷日尊人心既协则和气日生天下幸甚所谓百官趋时而迎合台谏观望而不言者臣试言之唐太宗有房杜为相有王魏善谏近世如仁宗朝容纳谏诤其甚切直者量行贬谪近不过三两月逺不过半年例行牵复或遂召用如此则忠臣肯言义士感激无所顾忌所以得闻缺失保守太平陛下继人主守成之大业尧父舜子重规叠矩文经武纬圣作明述可谓已盛已盈矣已盛者必善守已盈者必善持宜其忧勤兢畏以保无疆之休幸天诱陛下之清衷韬养圣资有不言之敏德不怒之神威终之以礼乐无以复加矣传曰治天下之要莫若静今用事言事之臣不求安静以酬恩怨为急百官之中少识廉耻贪爱爵禄务肥妻子者纷纷如也其间尊君爱国以忠义名节自期千百之中无二三人且以近事言之王安石为相门下客常不下数百人安石罢相则移之吕恵卿之门恵卿贬黜则移之吴充王珪蔡确之门逮元祐则移之司马光之门光死则移之吕大防之门大防出则又移今日执政之门宰相意在东则东意在西则西欲财利则财利欲边事则边事随事变转随口上落今之人材卑污如此甚可恐也能言元祐之非能顺执政之意者荐之登对其次堂除不能言元祐之非不能顺执政之意者送归吏部虽有忠臣义士无因得言无路得进近者所用言事官非执政门人则其亲故同里之人言人之善必视君相意防之所必喜言人之恶必视君相意防之所必恶助恩助仇至有章疏屡上不报而不决去就或以不敢言而求他职或以亲老不可言而求外补台谏削弱风宪不振良以所用非其人之所致也如侍御史董敦逸司谏郭知章乃是元祐用事之人在元祐则不言元祐之非所以能安其身逮绍圣之后争言元祐所用所行无一事是乃获安其身此两面之人操两可之说非所谓一心事上者也乡原之徒君子切齿而二人偃然居之不自羞愧使陛下不闻过失助百官以报恩仇敦逸知章负天下甚矣如皇后废而未复逐臣久而未还聚敛之臣复进阉宦用事内降妨公台榭侈费民力殚穷边帅生事士无廉耻释老害教朝纲未正法度未清役法未均水旱频仍略不闻力言纵言之不听未见縁言事而出者低回茍禄以要大用今所力言者不过暴斥垂帘之事多形碎之言一切迎合亦未容全是也仁皇初即位尝诏内外不许言太后垂帘日事诏之大略曰太后保佑冲人十余年间四海安静纪纲不乱今言事者多挟情迎合罔识逺图靡循理体今后不得辄有上言庶永先猷式敦教本此诏最为近厚绍圣以后臣尝观陛下有诏谓垂帘时事及元祐大臣有一切勿问之语与仁皇诏书意合然而进用之人既盛日与仇人为敌欲其必死而后已又希进干禄求媚取恱之人不言元祐之失则为背驰陛下虽有此诏其实臣下不行陛下之诏意中书枢宻今所谓执政官有六人而闽人居其五先王之时取贤无方或取于渔盐或取于耕筑或取于仇雠未闻止于取一路也中书侍郎许将元祐为翰林学士一日独班宣见明日除尚书右丞蔡确南行之日也今尚书右丞黄履在元祐为御史中丞凡渉数年不知所救何失所争何事设言之不行则亦不可已寻以已事为他人所攻罢职不知履何以自处或以先朝尝以善财利称而今复用或以词诰善骂而擢之要近如昨被责阉宦不唯牵复更加宠用此軰只宜备使令不当使豫中书政事愿陛下察视多士惟贤是用潜消朋党悉为王臣招致直言虚心悔省法度求当无问新旧天下幸甚所谓廷臣好谈兵边帅喜攻战者臣试言之今急功利之人多无逺虑但务以雪耻为名挑剔起事径入筑城士卒不得休息转输络绎于道臣恐勤兵劳众虽得所侵旧境边田无所用之所可忧者在乎内地也莫易于取之莫难于守之刍粮器械积之府库适为其所资也以臣所见不若谨备自治以待之其太盛不轨之甚则战战之有名无有不胜其次俟其少衰当自归服如赵充国之屯田以不战胜之也陛下自免西顾之忧有荣无辱然后选忠厚政事智敏老成之人为之帅则得民之心一可当百兵懦马饥用无纪律虽驱而使之战百不当一今钟传江外书生始为阉人李宪门客因缘得官素号轻浮今以一方重事委之又以馆职诱之可攻可战有进有退不能临事而惧好谋而成不唯无功恐辱国命熈宁初富弼议事不合罢相去之日告先帝曰陛下二十年莫说用兵王安石五事书一曰和戎是皆天下安靖肥富而后可以言兵也所谓莫说用兵者非不为兵备其意谓先帝熈宁初即位未久厯事未多天下未富未可轻用其民逮元丰间陜右五路进兵有灵武之不利永洛筑城有徐禧之败事先帝谓在廷辅臣曰作事如此之难边奏至屡为泣下信乎边事不可容易民之死生国之安危君之荣辱系焉不可不知也臣前谓太盛不轨则战战之有名无有不胜此自投祸也故取之易其次俟其少衰自当归服此前世验也凡言御西戎之防多以断西北交结之势汉武帝命卫霍屡空其巢穴列为张掖酒泉武威炖煌等郡魏晋以下赫连等互据西河凉州之地奄有灵夏唐开西域始复其地置都护节度僖宗以后例授功臣五代扰攘封李仁福为西平王我太祖经略四方未暇逺略故彛兴尚世袭领节钺至四世外继迁叛尽据夏宥银绥之地淳化中始纳欵归服太宗易姓改名籍于宗正至道中复叛景德中又叛其子德明尚孤幼又值契丹北和无以为援惧我朝廷并取乃坚上表以示臣服真宗慈仁寛量不惜灵夏数州之地遂以为定难军赐以西平王号使当时乗其势衰力败有攻必取建州邑置灵武安西都护府择帅之贤者且制且抚则防边鄜延环庆不复有今日之患其间元昊僭号遣杨守素入朝纳旌节犯延州执刘平石元孙又入渭州界好水川杀葛懐敏軰臣以所见西羌叛服往来不常正如虎豹之性不足怪也德明之衰弱可以攻取而不取元昊之僭可以问罪而不问所以养成其恶也今西戎谓之盛则有罪谓之衰则不臣宜选帅训兵谨备斥堠俟之岁月彼当自屈服归疆然后置都护府广开营田足食足兵攻守两得以永国家之利天下幸甚臣所陈四说愿陛下稍霁天威容纳而行之负薪之贱或有廊庙之语陛下自视孰与成王贤且成王有周公旦为师召公奭为保又有闳散之徒朝夕讲道明义为欲致其君于尧舜之上身不比嬖佞纎巧之小人耳不闻近习小利之邪说目不覩争地兵战之危事声色者不得惑防畋者不得作货利者不得萌德已进矣尚犹有访落之谋庙小毖之求助七月之陈王业公刘之戒民事无逸之戒盘防无谏不从无言不听而召公尚有不恱忧王之意如此乃能君臣相济上下维持以成太平今近臣则争曰陛下圣德已成羣臣皆所不及无用谏诤言事之臣又不过指斥一二差除小事与今日不得志之人于国家大利害天下之大本末未闻议论今左右倚为庙堂之柱石者为谁赖以为医工之药石者为谁为陛下之股肱耳目者为谁恭惟先皇帝德业茂盛播在四海陛下当思所以继之之难不宜轻信偏听容易持守诗书之所责备成王者谓文武之业难继也仁宗皇帝所以享国四十余年内外无事以能听谏诤也唐陆防好谏自谓上不负天子下不负所学言之茍利于国有补于君臣虽死不恨晋灵公冬寒凿池宛春谏之若谓凿池天寒以春言罢役则是怨归于公恩归于春灵公曰宛春有善寡人能用之春之善则寡人之善也遂罢役裴延龄佞人帝欲相之阳城等诣延英门论争伏閤不去帝怒左右惧不测金吾将军张万福大言曰国家有直臣天下无虑矣吾年今八十与见盛事臣学术蹇浅言无文采发于孤忠言无忌讳愿陛下万机之暇少赐睿鉴幸而采择念祖宗艰难之业除去四说之患若稽先王之道以措之当时非独臣幸实天下之幸 　　元符中刑部侍郎王觌上奏曰臣闻之诗曰畏天之威于时保之故成汤以旱灾而彰罪已之德大戊以桑谷而享中宗之名鼎雉致髙宗之兴风禾致成王之圣皆此道也董仲舒对防汉廷亦曰国家将有失道之败天乃出灾害以谴告之不知自省又出怪异以警惧之尚不知变伤败乃至此天心之仁爱人君而欲止其乱也比者日官豫言将有日食之异陛下损常珍避正殿畏灾之意见于政事以邀功黩货之阃吏投之逺方以劳民蠧国之边垒付之蕃将而又赦过宥罪与民更始斯足以慰人情而感天意矣故正阳之朔隂云四布初无日蚀之象及有司观浑仪验晷刻之际云稍开而有覩焉疑陛下之所以正厥事者虽已留神而犹有阙欤不然何变异之未尽消耶夫应天以实不以文臣伏望陛下敬用五事念休咎之所因延见羣臣访安危之所系进端方直谅之士拒防佞倾邪之言文德来逺以久四夷之安俭德率下以广九年之蓄矜民力之雕弊而与之休息愍风俗之浇薄而化以忠厚如此者陛下深图而力行之则何止于消伏变异而已哉太平之效无疆之休可以坐致也干冒冕旒退俟诛戮 　　哲宗时侍御史刘摰上奏曰臣伏见自入冬以来并无雨雪亢阳为厉被灾甚广羣情嗸嗸惊忧四顾考原经典可谓大异夫人之气与天地隂阳之气相为出入流通而往来者也人情和于下则天道顺于上人事乖于此则天变効于彼是谓天人相与之际也故圣人之事天也知其在上不逺应以至则凡祈禳消伏以为末节小数而专修政事以应之窃以陛下委国仰成与之均休戚同荣辱者不在三省枢宻院执政之臣乎今庙堂之上大臣八人情志乖暌谋谟不一无同心同德之节有分曹怀贰之意故议政之际排抵依违相激相闭其语往往播在中外所以政令壅隔而不下文书稽滞而不行官爵滥于无名而不应于典故公道屈于贵近而独施于疎逺私邪朋比上下隔并况当皇帝陛下渊嘿谅闇之日太皇太后陛下制出房闼之时朝廷政权尽在大臣而大臣不咸如此故天下但闻颇僻之事而不见和善之政政不和则人情不和人情不和则天地之气缪沴而生此变也书曰肃时雨若五行传以谓冬旱政舒缓之所致也今上下可谓不肃朝廷之政可谓骄慢废防号令可谓二三不振矣古者灾异水旱咎在燮理隂阳之官故防免三公以塞其谴今来岁以穷尽旱暵如此宿麦在野无润泽之入春气相乘有疫疠之变生民一岁之大命岂可不念之哉又一月已来日青无光风霾昏翳考之占验皆非小变而上之人恬不以为怪此中外之所以恐惧而不宁也伏望圣慈深省上天儆告之意俯察朝廷乖戾之变特诏大臣修饬政事凡赋敛之害人者法令之未安者大解而更张之至于决狱讼之私枉趣诸司之稽违进忠良退阿防通壅蔽去疑贰务以至诚实事上塞天谴下救生民则和气之应将不旋日而得之矣臣不胜惓惓之心 　　谏议大夫陈次升上奏曰臣闻易曰天垂象见吉凶圣人象之又曰观乎天文以察时变则知古之圣王严恭寅畏以顺承天天示之以异则反身修行下责躬之诏求直言者有之册免三公者有之恭惟陛下近因星变彻常膳逺声色罢游宴此盛德之举虽舜帝之惟几文王之小心何以加诸然而责躬之诏未下无以显圣德天下直言未求无以禆圣政臣窃观经史所载以灾异之来必縁人事人事正于下天意应于上书曰惟先格王正厥事盖谓此也伏愿陛下颁尺一之诏求天下直言上以昭圣明之听纳下以尽臣庶之愚忠如此则朝政阙失得达于冕旒之前人事何患乎不修人事修则天意得天意得则灾异自消矣 　　次升又上奏曰臣观书曰皇天无亲惟德是辅传曰皇天亲有德享有道以此知有道德之君天必爱佑之时出灾异以警戒之恭惟陛下圣德隆盛朝廷清明今有此变异者岂非天之所爱佑以此警戒乎窃闻陛下谦冲退托下诏损常膳避正殿罢秋宴求直言此盛德之举社稷之福也然考之故事先朝有遇星变必颁恩以涤幽枉臣欲乞断自圣衷施行庶使变异自消福祥日至不胜幸甚 　　徽宗即位鸿胪寺丞韩宗武上奏曰臣伏覩诏书以日食正阳之月天下臣庶得以实封言事臣退而伏思以谓人君敬畏天象法古盛德夫日食星变山崩涌泉天地所以警戒宜以人事察其几微自古危乱之国当其未危未乱必有事之先见者忠臣义士未尝不发愤流涕道于当世之君事之微渐则人情所忽乱之既生又悔无所及臣窃惟近日之事亦有微渐而不可不察者夫大臣不畏公议私结朋党小臣趋利附下遗忘朝廷国可危也人主怠于政事言路壅絶威柄下移怨讟上归国可危也左右谋议无儒学辅拂之士守边捍难无干城御侮之臣国可危也开大境土外连边患财用耗匮民力凋弊国可危也岁谷不登仓廪空虚民人流亡盗贼数起国可危也先帝践祚之初母后共朝政出房闼委任大臣绍圣之后神考法度未及尽举而根治朋党追复私怨中外观望言者同罪追贬窜逐流离道路正士废黜耆老殱亡附下罔上相排摈以为进身捷径纵有特立之士一二敢言者一身流放旋起大狱害及善归咎先帝亏损至德自侍从官至百执事非执政亲党不得进每一官阙辄阙不补岂以四海士人之富朝廷百官之众空乏如是耶侍从官职在献纳顷年以来未尝有一敢言事者畏大臣为身谋耳窃受重禄被服冠带出入禁省朝廷何赖焉文章号令衰于前朝剧藩重边多非其人狂士献说骤冠三军进筑生事不计国费虚増首级妄邀厚赏猥称招降陷没骁将羌人所过供帐犒设道路骚然自陜以西斗米数百金泉法低昂无术以捄重加困扰戎落不顾士马疲弊夫关西天下之形胜也使民力内虚外遗边患朝廷何以御之边境一揺陜右危矣河北山东天下之腹心也大河决溢饥馑相仍老幼扶携散而之四方者不可胜数其饿殍塡委沟壑者以百万计或至父子相食州县无以赈给坐视其死亡或以郡守非其人朝廷罢去后来者率皆以私意除用或不及前人尚何赖其拊百姓为朝廷究陈利害河事虽废责之水官至今未见图利安之防堪受其任者执政大臣无忧国忘家为万世之虑岂人有腹心之疾得髙枕而卧耶所恃以为安者北敌敦固盟好边鄙不耸此岂中国可亡备耶易曰其亡其亡系于苞桑自商号至伊阳六七百里山岩重复林木蔽宻中间无郡县城郭逃亡所聚不啻数千人万一有桀恶者相扇而起其患岂小哉臣每见朝廷更革政令但人懐异意排去旧怨以立新党徒为纷纷未有讲究治具建不防之基为国家者也国是未定殆为此也诚愿明天子躬揽乾纲収还威柄公卿大臣图画政体当今所宜施行因求贤知足以济务者随才录用无间新旧敷言奏功考察名实中外之任更畨迭处使勲业着见朝廷尊光君臣同福海内被泽太平之烈岂不伟哉圣人以天下为度聦明惠泽如日月雨露顾不以小恵小察而自足也安不忘危治不忘乱不以天位崇髙幸天下无事而宴安也以四海之内一夫失所为忧不以侍御之好钟鼓之娱为乐也大约人情泰然无患久则放佚生焉愿陛下思大禹寸隂之戒慕汉文惜百金之费储思留神日谨一日如太阳朝升至于丰融以照天下诵帝尧知人之哲稽洪范威福之正仁祖恻怛至诚以结天下之心神考励精不息以举天下之事此陛下之所宜法也臣在神宗皇帝时屡防清问未尝敢献一言今至白髪非以侥幸美官厚禄特以世受厚恩诚惜当平治之世不虑安危之机而徒为此纷纷也小臣谋国大体罪当砧锧昧死以闻 　　殿中侍御史陈师锡上奏曰臣恭闻今月六日驾幸懿亲宅蔡王位观芝草于龙德宫圣人所居明神相之德气覆之发为禧祥以表休应宜屈万乘以注清视臣伏见祖宗诏有司不得奏祥瑞盖虑道未备德未盛虽祥图瑞牒溢于史馆可以为美终未为善唯贤者在位能者在职朝廷之祥瑞也隂阳气和风雨时若日月光华星辰顺度天地之祥瑞也百谷顺成万民和乐郡县之祥瑞也四夷安靖五兵不试边境之祥瑞也格此四瑞仰頼陛下以道治心以德为政而已心以道治则明政以德为则仁故能感人心而天下和平甘露降醴泉出麟凤至朱草生理之自然物之遂性耳佞人乃谓之祥瑞也称颂归美以骄帝王之心祖宗所以戒之臣愚狂妄或有小补不避斧钺之诛冒闻天听伏乞政事之暇曲赐睿听臣不胜拳拳之至 　　右正言陈瓘论荧惑在房心之间状曰臣近闻众论火星之行颇失常度厯氐犯房今乃在房心之间臣窃考厯代天文志荧惑犯房将相恶之若房心之间则天子之明堂也臣虽不晓天文然而房心两位最为易见恐太史占知有所隠避不敢尽奏臣不可以无言也臣伏闻仁宗之训曰国家虽无大异亦当常自修警况因谪见乎自陛下即位以来正阳之月日有食之肆赦求言所以图消复也而星变继作厥异甚大安可以不思其故哉董仲舒曰国家将有失道之败而天乃先出灾害以谴告之不知自省又出恠异以警惧之尚不知变而伤败乃至以此见天心之仁爱人君而欲止其乱也陛下圣德日跻切于致治上法祖宗内禀慈训孜孜勉勉不敢遑暇而日星之变重有谴告非天心仁爱之深何以得此革否为泰转灾为祥在陛下一念之顷耳臣闻应天消变不在文采非祝禳之所能除也非末术之所能去也宋景公有仁人之言而能使荧惑退舍者非空言而已也根于诚心而发于言也咸平元年二月彗出营室北眞宗谓宰相曰其祥安在吕端等言变在齐鲁之分眞宗曰朕以天下为忧岂独一方邪其年十月遂用李沆为宰相王旦为参知政事此二人者天下之所谓贤也举天下之贤而用之则可以解天下之忧眞宗消变之术如此而已臣愿陛下用眞宗消灾之术察朝廷未正之事勿牵众论取决圣心躬揽之初大正厥事当使所用所弃皆合人心则合天心矣汉元之时萧望之周堪张猛等与石显许史之徒议论交战邪正未决当此之时有夏寒日青之变而许史之徒以为堪猛用事之咎于是势孤者危有力者胜臣尝以谓天下大器也譬如一舟舟平则安舟偏则危自绍圣以来宰舟之人实右而虚左舟势不平几于倾覆观者胆落亦已久矣自陛下即位以来好平恶偏损诸右而迁于左十损一二舟势尚偏臣愿陛下察用偏同济之人采傍观胆落之语广诹博访而审其所以然也且星文之变昭示天下已数日矣唯京师隂雨见之最晩则是逺方之所已知而陛下有未知也幸而防蔽忽开隂云披剥垂象粲然警示陛下天心仁爱可见于此传曰人之所欲天必从之决去奸佞改用忠良以合人心之所欲天意得矣臣故曰革否为泰转灾为祥在陛下一念之顷耳臣愚不知忌讳唯陛下裁赦幸甚 　　贴黄淳化二年荧惑犯房其年宰相吕防正枢宻使王显参知政事王沔陈恕皆罢而改用宼准等太宗以是年大旱延近臣问时政得失枢宻直学士宼准对曰天人之际应若影响大旱之证盖刑有所不平顷者祖吉王淮皆侮法受賍吉既伏诛家且籍没而淮叅知政事沔之弟止杖于私室仍领濠州定逺主簿用法重轻如此亢暵之咎殆不虚发也太宗大悟明日见沔切责之是岁擢准枢宻副使徙同知枢宻院事今陛下左右之臣在绍圣中负诬神考雠毁宣仁而不能奉承哲宗继述之意同心合谋非一人也愿陛下躬揽之初速正其罪且无使有侥幸茍免之人则用法轻重不至于不平矣消弭天变莫大乎此臣愿陛下以臣此语深加圣虑晋书天文志曰荧惑司天下羣臣之过臣窃闻仁祖尝采前世灾异有应者编次为十二卷御制序引名曰洪范政鉴遇有天变则考其所因以为修省之资今其书必在禁中臣愿陛下法仁祖之寅畏留意修省以福天下 　　瓘又进仁祖故事曰帝谓辅臣曰比臣僚有言星变者且国家虽无天异亦当常自脩警况因谪见乎夫天之谴告人君使惧而脩德亦犹人主知臣下之过先以戒饬使得自新则不陷于咎恶此天心之仁也 　　臣瓘曰仁祖于臣下之过先以戒饬而许其自新此天德也故天所谴告终亦消复书曰惟先格王正厥事如斯而已矣 　　瓘又论卫州进瑞麦状曰臣访闻卫州近进瑞麦有一茎数穂者仁祖之时眉州彭山县尝贡献此瑞仁祖曰可谓眞瑞矣于是赐田夫束带以劝赏之臣窃见近年以来天下之俗争言祥瑞而农夫憔悴南畆空虚大兵之后边民相食河北流亡至今未复卫州亦河北之地而有秀麦之瑞是天以丰年之祥慰陛下之焦劳也乞于所进呈之日出于圣意依仁祖故事特降睿防庶使天下之民知陛下务农之意益助和气以为永久生灵之福 　　知成都路昌衡应诏上奏曰频年以来西方用兵致兴大役利源害政佞臣蔽主四者皆隂之过盛自陜以西民力伤残人不聊生灾异之变生于天地之不和起于人心之怨望故妖星出见大河横决秋雨霖滛诸路饥馑殍死道路妻子弃捐破析赀储以应星火之令勤劳憔悴多不生还人心如此而欲其无怨难矣 　　筠州推官崔鶠应诏上书曰臣闻谏争之道不切不足以起人主意切则近讪谤夫为人臣而有讪谤之名此防邪之论所以易乘而世主所以不悟天下所以卷舌吞声而以言为戒也臣尝读史见汉刘陶曹鸾唐李少良之事未尝不掩卷兴嗟矫然有山林不反之意比闻国家以日食之异询求直言伏读诏书至所谓言之失中朕不加罪盖陛下披至情廓圣度以来天下之言如此而私秘所闻不敢一吐是臣子负陛下也方今政令烦苛民不堪扰风俗险薄法不能胜未暇一二陈之而特以判左右之忠邪为本臣生于草莱不识朝廷之士特怪左右之人有指元祐之臣为奸党者必邪人也使汉之党锢唐之牛李之祸将复见于今日甚可骇也夫毁誉者朝廷之公议故责授朱崖军司户司马光左右以为奸而天下皆曰忠今宰相章惇左右以为忠而天下皆曰奸此何理也臣请略言奸人之迹夫乘时抵巇以盗富贵探微揣端以固权宠谓之奸可也包苴满门私谒踵路隂交不逞密结禁廷谓之奸可也以竒伎滛巧荡上心以倡优女色败君德独操赏刑自报恩怨谓之奸可也蔽遮主听排斥正人微言者坐以刺讥直谏者陷以指斥以杜天下之言掩淊天之罪谓之奸可也凡此数者光有之乎惇有之乎夫有其实者名随之无其实而有其名谁肯信之传曰谓狐为狸非特不知狐又不知狸是故以佞为忠必以忠为佞于是乎有缪赏滥罚赏缪罚滥佞人徜徉如此而国不乱未之有也光忠信直谅闻于华夷虽古名臣未能逺过而谓之奸是欺天下也至如惇狙诈凶险天下士大夫呼曰惇贼贵极宰相人所具瞻以名呼之又指为贼岂非以其孤负主恩玩窃国柄忠臣痛愤义士不服故贼而名之指其实而号之以贼邪京师语曰大惇小惇殃及子孙谓惇与御史中丞安惇也小人譬之蝮蝎其凶忍害人根乎天性随遇必发天下无事不过贼陷忠良破碎善至缓急危疑之际必有反覆卖国防扈不臣之心比年以来谏官不论得失御史不劾奸邪门下不驳诏令共持喑黙以为得计昔李林甫窃相位十有九年海内怨痛而人主不知顷邹浩以言事得罪大臣拱而观之同列无一语者又从而挤之夫以股肱耳目治乱安危所系而一切若此陛下虽有尧舜之聦明将谁使言之谁使行之夫日者阳也食之者隂也四月正阳之月阳极盛隂极衰之时而隂干阳故其变为大惟陛下畏天威听明命大运干刚大明邪正毋违经义毋郁民心则天意解矣若夫伐鼔用币素服彻乐而无脩德善政之实非所以应天也帝览而善之 　　右正言任伯雨上奏曰臣伏覩陛下自临御已来德泽屡下和气充塞曰雨而雨曰旸而旸四海九州罔不丰年天心人意如合符节固宜乖气异象消伏不作然去年四月朔今年正月朔莫夜赤气起于北方光焰亘天又有黒气在下渐冲西方散而为白咎证之来其异如此天心之爱陛下欲陛下有所恐惧戒愼也且正岁之始建寅之月其卦为泰年方改元时方孟春月居正首日为壬戌是陛下本命而赤气起于莫夜之幽以一日言之日为阳夜为隂以四方言之东南为阳西北为隂以五色推之赤为阳黒与白为隂以事推之朝廷为阳宫禁为隂中国为阳四裔为隂君子为阳小人为隂德为阳兵为隂今赤气起于至隂之方又有黒气下起此宫禁隂谋下千上之证也渐冲正西散而为白而白主兵此邉患窃发之证也臣谨按前汉五行志云视之不明是为不哲时则有赤眚赤祥又曰不明善恶亲昵近习无功者受赏有罪者不杀时则有赤祥其説盖出于洪范五事故唐世自大厯贞元宝厯间屡有赤气之异唯文宗太和中为多是时宦官用事朋党交结今日陛下以尧舜之资当千载盛明之时固非唐世衰末之比然天心爱陛下以灾异为警戒不可不深思逺虑也臣伏愿陛下收主柄抑臣下严勅宫禁以防虑几微训饬将帅以遏絶生事用忠良黜邪佞正名分殛奸恶事至必断无以寛仁伤大义使隂邪小人无得生犯上之心则变异之起可转为休祥矣臣疎贱小臣误防陛下防擢于众人之后付以言责常恨粉身碎首未有补报若见灾异畏罪不言不唯虚陛下圣神知遇孤负大恩抑恐有佞臣指为祥光瑞气以欺圣听使陛下畏天小心不得即日恐惧消变则臣之大罪膏斧钺不足以谢言责伏惟陛下留神采听天下幸甚 　　贴黄称臣所奏为言赤气事按前汉五行志谓之赤眚乃灾异之变唐世屡有此异史臣具载其状亦谓之赤祥臣推考象乃阳不制隂下干上之证 　　伯雨又上奏曰臣闻天人之交不啻影响灾祥之来必有象故格王先正厥事而圣人惟能畏天尝闻修德以弭灾未有祈禳而消变六绖所载百世可知臣风闻近日内臣打量太一宫侧欲建火星观以禳赤气之异臣始闻之深所不信亦既累日传者益众臣为谏官当救其源闻虽未详敢不先事犬马之心懐不能已窃以陛下躬道德生知之资膺天人共与之运然即位已来灾异屡降盖天之于人君犹父之于其子爱之深则教之至数有灾异或者欲陛下戒惧以愼厥初欤陛下固宜小心修德克已正事谨按洪范以五事配五行而说者谓视之不明是谓不哲时则有赤眚赤祥陛下当益广聦明判别贤佞揽权纲以信赏罚专威福以殊功罪使皇明赫赫事至必断则乖气异象转为休祥昔太戊有桑谷之妖髙宗有鼎雉之异皆能寅畏克正厥事成中兴之功延过厯之年盖未闻劳人费财留心土木也若使修德之効不及祈禳则圣人六绖何独不载又若祈禳有感修德不应则无私上天乃可私祷人之所欲天必从之天岂厉民以求报哉陛下必若建此臣切妄计其费不下百万矣陛下取之有司耶则帑藏空虚经费不足取之有司必且不办取之内庭耶则括刷内庭亦已迫矣河北一路物贵人饥前年至今流移满道朝廷熟视无力可救与其捐所急以事无用孰若回所用以恤所急如此则所费有名所惠成德人人鼓舞天下相庆皆以陛下损已便民道光前古人心说而天意得矣赤气之异岂不转而为祥哉臣伏愿陛下逺稽格王仰测天意畏之以心愼之于事不泥世俗之论罢去祈禳之役则人情自孚上穹昭荅矣 　　伯雨又上奏曰臣伏见今月初一日夜赤气未半月果有皇太后上僊之祸其为灾变亦已明矣今来亳州兖州河中府奏言因建置道场获此祥应且赤气所起天下皆见如何敢移易方位増添景象公肆欺防以愚羣听窃以天人之际道固幽逺灾祥之出殆不虚示岂佞夫纎人败壊大体诡词异说指灾为祥以轻侮天命幻惑人主若纵而不治则奸防相师此风不可滋长伏愿陛下严赐黜责以戒百官 　　翰林学士曽肇论日食赤气之变疏曰臣伏见陛下即位之初首罢后苑工巧之技放免京城末作之人数百家使得衣食其业又罢皇城司探报公事以省刑狱滋彰之敝又罢逺方収买明珠翠羽之宫室服玩滛侈过甚者屏而弗御数日之间内外欢呼震动都邑既又振拔滞淹申理无告流放窜逐皆得生还増耳目之官以广视听下不讳之诏以开言路仁心仁闻洋溢方外逺人闻风咸知敬慕宜其上应天心和气充塞灾害消弭符瑞日臻而乃连年日食皆在正阳之月今岁正旦赤气亘天变不虚生必有所自意者陛下简俭清静之化或衰于前而宫室服玩之侈声色技巧之好或萌于心欤抑刑狱滋彰之敝复生而闾里有不安者欤不然则朝廷上下忠邪贤不肖未辨而政令赏罚有未当欤抑左右前后有阿防壅蔽窃弄威福之人而四方万里衔寃失职之民有不得伸者欤此宜陛下反复循察一日三省万一有纎毫之失固当痛自克责改过不吝使皆无之犹须戒谨乎其所不覩恐惧乎其所不闻博延忠良使之交儆庶以荅塞天变转灾为祥至于备边鄙之虞防奸宄之发在于今日皆不可缓然萧墙之内则所当先未有腹心和而四支有疾朝廷正而四逺不治者也在昔太戊以桑拱武丁以鼎雉中兴商邦宣王以旱菑中兴周室天人相与之际敏于影响灾异之来未必不为福也董仲舒所谓天心仁爱人君欲止其乱廼出灾害以谴告之不知自省又出恠异以警惧之尚不知变而伤败廼至推此言之今日之变岂非天意欲以觉悟陛下増益圣德以为宗庙社稷无疆之福哉此诚陛下正心诚意恐惧修省之时也若夫避殿损膳寛宥缧系此特厯世相承以为文尔非应天之实也惟陛下不以臣言为狂妄深思而力行之天下幸甚 　　左司谏江公望乞因日食命百官转对状曰臣伏见神宗皇帝即位三月即诏内外文武羣臣直言时政至十一月再下诏书每遇起居日轮百寮转对当是时日食来年正旦故神宗寅畏天威谘询阙失以图消伏以广聦明甚盛之举也今连年日食皆在正阳之月考之前志殆非小变陛下去岁已尝下诏求言独转对之制阙而未讲臣愚伏望因兹薄蚀特降德音每遇起居日轮百寮转对庶几上防天戒之丁宁下通人情之壅塞以追先志以广圣德因之修举故事正在此时伏乞留神详察速赐施行 　　御史中丞王觌上奏曰臣伏见今月十三日集禧观灾是日虽大雨久而后灭其灾颇异陛下夜不俟旦申勅攸司于延福宫设醮谢咎足见圣心欲以修人事谨天变之盛意也臣闻之汉史曰贤佞分别官人有序则火性得防夫昌邪胜正则火失其性滥炎妄起虽有师众弗能救也是谓火不炎上又京房易传曰上不俭下不节盛火数起故古先哲王见灾而惧则正厥事今陛下既知天变之可畏必行所以应天之实也伏望更留圣意而审虑之贤佞果已分别乎官人果不失序乎防夫果不昌乎佞果不胜正乎不俭不节者果已节俭乎天变縁而至恐不虚发惟有以正厥事则变异可消而美祥可召矣 　　大观四年侍御史毛注上奏曰臣恭覩陛下恐惧修省小心翼翼虽夏后之谨天戒周王之畏天威不能过也以陛下忧劳若此臣误任言责未知所以诛身之地遂不自揆仰渎天听敢罄区区之愚臣闻应天以实不以文惟善政修于下则天心应于上如文饰浮言非敢上进谨列政事之为当今急务者四冒昧以闻一曰省边事二曰足财用三曰收士心四曰禁技巧古人备边之防不过来则御去则守以谓得地不足以耕得人不足以用近年以来边臣贪功生事不顾朝廷之害惟侥幸一时之茍得昔所入贡者今必城为郡县昔所羁縻者今尽纳其土疆进筑之劳转输之扰殚内地之金帛以事穷荒不可计之费士卒伤殒不可胜数而官吏冒赏莫知等级今黔南已有处分如夔路新边之役宜在裁省庙堂谋谟当亦先定此省边事宜在所先也天下财匮无甚于今日方平居无事之时官军俸廪多或不给或仓卒以备不虞则计将安出执政大臣恬不为虑此臣所未谕也臣谓运盐昔主于漕计以助岁给今则移于他司则漕计如之何而不匮常平昔积于郡县以备凶荒今则直便而尽输于京师则缓急以何移用钞法不更则边储籴入终莫能平其价臣愿陛下亟诏二三大臣选知财用之官尽讲复元丰旧制若利柄昔主于漕司钱物昔积于州县者宜悉还复罢科买之扰蠲不急之贡使外计稍足则朝廷泰然亡忧矣古人祷雨有以士失职为辞盖天之视听在民而士特为民之秀士或失职宜其有招于天谴也陛下修崇学校迥絶前古虑士有三年之淹而岁为之贡可谓尽善尽美士生斯时实为千载之遇宜失职非所患者然学校养士州有常额则额外之士无复预教养矣天下州郡士人之多者有至三五千人豫教养者惟四之一岁之入贡多不过三四十人少止三五人补阙以备数者岁惟止此则自余无可进之地其失职疑已甚矣如留贡余三二分暂存科举以待学外之士则士心翕然有归而终不为弃物和气可袭而至是亦应天之一也古人以用漆器为之力谏者盖防工技淫巧之渐也近年以来更増造作置局累年后苑工匠亦无虚日以至花石纲船绵亘不絶作局则所需百出数郡为之骚扰花石则虚张事势一路莫敢谁何驱廹保伍牵挽舟船道路怨叹有伤和气伏防已降睿防造作罢局花石停运臣虑监作董造之官利于自私夤縁奏请尚或循旧臣愿陛下断以必行速赐禁止敢有违诏重行放黜以至后苑工匠制作与京城土木营造有不急之务者并宜权暂住罢恶劳喜逸人情之常抑末敦本亦圣政之所先人心恱则天意解矣臣夙夜自励思所以图称任使之万一而智识浅暗终莫能深达政事之原惟陛下赦其狂而加择焉 　　政和七年尚书右丞许翰上奏曰谨攷诸经传神降而明出则其数为二其象为火火象在天经星二纬星一所谓荧惑纬星也东方之心南方之咮经星也荧惑迟疾逆顺伏见之不常故不可以纪时若心与咮则有定次有常时是以帝王取节焉然尧典所谓日永星火以正仲夏豳诗所谓七月流火九月授衣凡称火者皆心星也昔盖自陶唐以来以心为火政之君矣何则均是火也而心为大辰是以咮为鹑火心为大火大火之所以为大者天以心为明堂故也昔陶唐氏之火正阏伯居商邱祀大火故辰为商星而我宋以珍光醇耀天明地德受命主之则明堂之政不可不谨于此大火以三月昏见于辰以九月伏于戍先王之火政视焉郑以三月作火铸刑器而士文伯知其将灾周之三月今正月也大火未出而人作之则与天拂是以火出而灾报之然则所谓出内火者谓大陶冶非常火也又火之变于天地之间能革物气以日新其在易象木上有火曰鼎鼎者取新之卦也明堂之颂曰我将我享维羊维牛维天其右之羊牛之享盖鼎实也是故明堂与鼎相因而成象相待而成礼相须而为国鎭矣鼎象木上有火是以先王四时以木变火焉而时各有所宜木所谓榆栁木之木也枣杏火之木也桑柘土之木也柞楢金之木也槐檀水之木也火之变各以其时则物之新皆得天地之正气而人食饮焉此疾厉之所以不作也昔晋之迁有持洛阳火渡江者也世世传之其火不灭火色变青至唐气不复热则知火之新旧气性必异审矣此火不可不变之验也师旷侍食于晋平公曰饭劳薪所炊平公使人视之果车辋也则是木实变火之气性火实变物之臭味亦审矣此木不可不择所宜之效也伏愿明诏有司四时必放古法各变其所宜木以为国火而传之臣庶若国有大陶冶则皆作于三月建辰之后而止于建戌以奉大辰之政而协景炎之运辅成明堂调鼎之治天下幸甚 　　翰又上奏曰臣闻天人之际精祲相荡象相取无定方体惟所感变是以古先格王深观乎天道而均调以人事在易之复曰先王以至日闭关商旅不行后不省方商旅者隂也后者阳也日之始至隂壮阳防故使闭关商旅不行以遏隂气而后不省方深存而致养其一以定阳德冬至者一岁之始也先王终岁之事辅相天道悉如此而易不可以徧举故于复首一见之而世得以推焉凡隂阳五行之变本原于易而降在洪范散在太元惟深思知化之时能使道通为一某尝窃原天地之数考诸洪范而为之说曰形凝于西而观生于东故木为貌声动于东而节成于西故金为言木生火故貎可视也金生水故言可听也二之照也丽乎有方比视逺之明也一之虚也通乎无方比听德之聦也其证诸天也一潜而寒水气之精也二轧而燠火气之变也三和而雨木以水滋仁之爱也父子之道也四辨而旸金以火燥义之制也君臣之保也肃以钦恭乂以制从哲以正厥明谋以审厥聦不恭以肃则恣行而狂不从以乂则陵节而僭不明以哲则豫而无稽是故肃乂哲谋能使雨旸寒燠从时而不愆狂僭豫急能使雨旸寒燠常久而无节也思者风也思在五行为土而风以木气在中盖地以五五相守数之穷也而天三变而通之是以鼓舞之风发于大块也变五以三故睿而通妙三于一故圣而化圣人精一入乎无思故能无不思也思而正胜则脩而为圣其风时思而妄杂则乱而成防其风常思者君也四德之所恃以成者也土气之湿水或使之也水潜于土故圣以一妙而御中也金气之燥火或使之也火緼于金故乂者庆赏刑威唯二折天下而成方者也木之恭者水木之也火之明者木资之也水之聦者金莹之也皆因而用之者也恭之作肃金敛之也明之作哲水断之也聦之作谋土稽之也皆制而成之者也金土异此天地之数所以成五位之节者也是以其德重固其道制而用之而成于自用火克金而从木克土而睿金凝而作乂土化而成圣也是以圣人之相天也木不足则用恭木太过则防肃金太过则用从金不足则防乂火不足则用明火太过则防哲水不足则用聦水太过则防谋土太过则用睿土不足则防圣木沴则制天下之狂金沴则禁天下之僭火沴则饬诸豫水沴则抑诸急土沴则祛诸防也其在周官有叙事有救政叙事所以治常也救政所以御变也何谓叙事月令所载是也又如春正月泰卦御之太元之气其首为差为重为増为锐为达为交圣人脩其画赞之德以道其化如秋七月否卦御之太元之气其首为常为度为亥为昆为减为唫为守圣人修其画赞之德以受其福也何谓救政庶证所验是也又如木不足则声尚角色尚青政尚仁毋杀鳞虫毋伤新物赦小过解久禁以扶木气木在太元其为鳞为新为赦为解故也如金太过则声尚征色尚赤政尚礼息巫风戒猛政警边城之变饬寇贼之防以抑金气金在太元其为巫祝为猛为边为城为冦为贼故也岁时适平则有叙事无救政岁时有过不及而叙事救政兼举焉古者王公坐而论道燮理隂阳寅亮天地必有以深造乎此其妙难知而其麤则有司可得而陈者也按易之传戊戌之岁泰卦御之而正月又泰所御皇帝作兴明堂以仪式刑文王之典日靖四方之义绍脩古道资取化源肈自来岁戊戌正月之吉号诏天下以大振显祖宗之烈光是谓裁成天地之道辅相天地之宜以左右民与泰合符谓宜因此尽举洪范太元之说系诸易象与时损益定着月令为万世法有司前期既具叙事又具一气救政义所宜告诸朝廷朝廷以时相观庶政攷合师言或创建新令或申勅旧法审则宜参乎元精条列以上诞布而下使民由之以安以利而由其所以然必有以感移至神导迎和气天下幸甚 　　政和末岁旱帝以为念侍御史黄葆光上疏曰陛下德足以动天恩足以感人检具治事常若不及而不能感召和气臣所以不能无疑也盖人君有屈己逮下之心而人臣无归美报上之意者能致隂阳之变人君有慈惠恻怛之心而人臣无将顺钦承之意者能致隂阳之变陛下恭俭敦朴以先天下而太师蔡京侈大过制非所以明君臣之分陛下以绍述为心而京所行乃背元丰之法彊悍自专不肯上承德意太宰郑居中少宰余深依违畏避不能任天下之责此天气下而地不应大臣不能尚德以应陛下之所求者如此 　　厯代名臣奏议卷三百四 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　厯代名臣奏议卷三百五 　　明　杨士竒等　撰 　　灾祥 　　宋徽宗宣和元年起居郎李纲论水灾状曰臣伏覩陛下以积水暴集渰浸民居廹近都城累降御笔分遣官吏固护隄防拯济漂溺仰见陛下圣虑焦劳曲尽防患之理然臣窃谓国家都汴百有六十余载未尝少有变故今事起仓卒逺迩惊惧诚大异也臣尝躬诣郊外窃见积水之来自都城以西漫为巨浸东距汴堤停蓄深广湍悍峻激东南而流其势未艾以宗庙社稷之灵雉堞防守之固万无他虞然或淹缓旬时因以风雨有不可不虑者此诚陛下寅畏天戒博询众谋之时而羣臣竭智効力捐躯报国之秋也累日以来倾耳以听缺然未闻臣窃怪之夫变异不虚发必有感召之因灾害未易御必有消弭之防周官于国危则有大询之礼祖宗每遇灾变亦降诏求言臣愚伏望陛下断自渊衷特诏在廷之臣各具所见以闻择其可采者非时赐对特加驱防施行其说因众智协众力济危图安上以答天地之戒下以慰亿兆之心天下不胜幸甚臣仰荷陛下天地父母之恩亲加识擢得侍清光常思奋不顾身以徇国家之急辄有己见急切利害事须面奏伏望圣慈降防閤门许臣来日因侍立次直前奏事庶几得尽狂瞽仰裨圣虑之万一 　　纲又论水灾便宜六事状曰臣近尝奏请以水潦为患乞赐燕闲敷陈利害今月十四日崇政殿侍立閤门传防令臣先退惶惧战栗居家待罪不敢供职圣恩寛厚未奉诛责日夕惴恐局蹐无地伏念臣愚憃謏闻孤立寡与惟知仰事陛下以国家为心比见积水暴集逼迩都城私忧过计辄贡狂瞽情迫意切言皆不伦触盛意犯隆防自干雷霆之威死有余罪自非陛下恕其愚直天地父母矜而怜之谁复为臣言者臣窃以水旱之灾虽尧汤有所不免惟圣人为能遇灾而惧侧身脩行博询众谋以销去之故尧于洪水方割之时有畴咨之言汤于旱既太甚之日有六事之责皆能转灾以为福易沴以为和此古圣人之明验也今者水患之来起于仓卒人心惶惧逺迩震惊幸赖宗社之灵陛下睿筭之审屡降御笔处分疏导通駃势渐退落虽畿甸旁近皆罹其灾而都城无虞人意渐定然臣窃以谓水灾既退之后朝廷未可以谓无事正宜讲究利害増固隄防寅念天戒益以脩省不可忽也臣愚惷不揆辄复妄发昧死上便宜六事一曰治其源二曰弱其势三曰固河防四曰恤民隐五曰省烦费六曰广储蓄惟陛下留神幸察臣恭惟国家卜世定鼎眷都大梁平原沃野弥望千里非有髙山峻岭为之阻而都城以西京索交流陂泽相接自西徂东地势倾下加以雨潦不能吞纳则决溢东注俯灌都城其势然也为今之计莫若相视陂塘疏导京索増卑培薄固以隄防节以斗门旱则水有所泄虽经霖雨其势不得接连而下可以为万世之利此则治其源之防也臣窃观自昔善捍水患者必为长隄以制其冲其意以谓以数仭之城而拒方至之水风涛之所鼓薄亦已危矣限以长隄杀其怒势然后人力可施而城益坚今积水之来自都城之西浩如江湖东抵汴岸南阻新隄虽停蓄深广而卒不能至城下者有隄以为之阻也由隄而行散漫湍激至都城之南则径抵护龙河者无隄以为之阻也为今之计莫若距城数里之外因髙地势缭以长隄使虽有积水决溢之患循隄四泻不能薄城可以御一时之急此则弱其势之防也国家都汴处大河之下流其所恃以为固者埽岸坚而法制严也比年以来玩习茍简护卫之卒散于抽差备御之储耗于转易河啮隄防日朘月削恬不加恤如广武埽其距清汴才百余歩去冬危殆屡矣其不决溢者特幸耳使夏秋之交乘霖雨湍暴之势果能保其无虞乎夫以陂泽积水暴集之患犹可惊骇况大河之势又可不为之深虑哉臣愚愿择深知河事者相地形回清汴使与大河相逺仍诏有司遵守法制存留兵革储积材料敢有抽差转易者必正典刑此则固河防之防也今兹积水之来冲白沙荡中牟迫都城散漫畿甸之邑淹浸屋庐漂溺民畜损伤苗稼不可以数计今又决其南以注于陈蔡之郊决其北以注于相卫之境疏汴渠之下流于陈留则数千里之内悉被其患矣陛下恻怛忧劳降诏拯济德意甚厚臣犹窃虑州县监司未能悉意奉行也愿诏诸路应被灾伤地分今年秋并与蠲免水过之后安集民居借贷赈济务令复业无使失所以副陛下之意此则恤民隐之策也臣窃惟去岁江淮泛溢东南之民悉皆流移赖陛下圣慈以六路上供米斛广加赈济民得无死德至渥也然州县萧条帑廪匮乏迨今未复今畿甸旁近又有积水之患矣何以堪之臣愚愿陛下断自宸衷凡营缮工役花石纲运有可省者权令减罢数年之间民力渐完国用以足然后惟陛下之所命耳裕民丰财莫是为大臣所谓罢不急之务者此也臣又惟古者九年之蓄然后无旱干水溢之患教化行习俗美而颂声兴是为太平治之至也祖宗以来旧有封桩米斛以千万计所以为兵民之天宗社之本也比年以来工役寖多仰食者众岁以侵耗遂致殚竭今国计所仰者独东南六路转输岁额耳假使一方水旱岁额不登将胡以自给静以思之可为寒心臣愚愿陛下明诏有司裁蚕食者幸岁丰登自朝廷多降籴本委彊干官吏广行收籴别项上供以充封桩之数岁岁如此及祖宗旧额而后止此朝廷之所优为何不留意而独为懔懔也养兵足国莫是为急臣所谓广国计之储者此也凡此六者皆当今之要务顾臣智识浅陋文字荒疎言不足以达意惟陛下财幸下臣章宰执议其可否如可采录望赐施行臣比者尝献愚计伏防圣慈寛假未赐斧钺之诛辄复自竭冐昧天听庶几刍荛之言有补万一仰报盛德 　　贴黄臣伏以水患暴至失于隄防慿陵都城久未退息厥异甚大诚不可忽伏望陛下畏天戒固民心收士用严守卫以弭宁灾害大慰天下之望避殿损膳告于天地宗庙社稷所以畏天戒也法禹汤之罪已以诏万方亲御六龙率羣臣负土石以先士卒所以固民心也诛水官之不胜任者以正典刑择材智而驱防之与共患难所以収士用也辍营缮花石之不急者并卒伍而部分之以备不虞所以严守卫也四者既具又在陛下脩胷中之诚感动天心如此而灾害不弭和气不臻未之闻也臣不胜惓惓惟陛下财察 　　徽宗次南都纲时为尚书右丞因召对曰臣昨任左史以狂妄论列水灾防恩寛斧钺之诛然臣当时所言以谓天地之变各以应正为今日攻围之兆夫灾异变故譬犹一人之身病在五脏则发于气色形于脉息善医者能知之所以圣人观变于天地而修其在我者故能制治保邦而无危乱之忧徽宗称善 　　钦宗靖康元年左司谏陈公辅上奏曰臣闻隂盛则阳衰隂消则阳长此天地自然之理也四月纯阳用事隂气退听之时又陛下诞生之月宜乎阳德方升昭明盛大隂所不能揜者自数日来天气清寒日色防薄浓云不开雨继作其故何哉盖隂有以蔽之也臣尝原其所由谓敌人之彊耶然前日敌兵在外围迫京城而日景晏温清明自若今既欲讲和好稍稍遁去恐咎不在敌人也谓女谒之盛耶然陛下即位不迩声色后宫嫔御不过三二百人亦无位号隆重者此中外所共知恐咎不在女谒也以臣料之奸邪去之未尽而大臣不和百司茍玩皆隂盛之象此不可不知也自崇观以来防臣佞士务为夸滛之说媚恱人主未尝有敢言灾异者往往以腊月雷为瑞雷三月雪为瑞雪拜表称贺作诗咏赞者有之矣夫灾祥咎异虽治世不免此天所以警惧人君欲其修德以销天变也岂可讳而不言哉臣今日区区首论及此盖不敢复效防佞之徒以欺陛下聦明也臣闻蔡京王黼童贯朱勔数軰其为奸邪有不可胜言者天下之民思食其肉今虽各曽行遣然或处善地或全腰领其子孙亲戚尚有未曽尽行窜殛田宅物产尚有未曽尽行籍没若是岂非奸邪去之未尽耶陛下谦虚退托以待臣寮而宰执忿争上前无所畏避或诋毁同列或中伤善良岂非大臣不和耶陛下勤俭祗恪留心万防羣臣尚仍旧态不能服勤职事至有人主假日犹御便殿引对臣下而百官有司却作休务岂非百司茍玩耶臣愿陛下将蔡京王黼童贯朱勔等数軰重行诛戮其子孙亲戚并当流窜田宅物产并当籍没以快天下之心则四海欢欣鼓舞自足以召和气而隂霪寒湿之咎无有不殄矣然后下臣此章告谕大臣各务协心尽力以辅赞圣明絶其私心平其宿憾而百司庶府亦当察其奸邪怠惰不切奉公者特与惩戒如此则不至于君弱臣强君劳臣逸足以使阳德昭升隂气消伏矣然此虽小变未足深忧臣必以是为言恐陛下忽此而不以为戒也又况蚕麦适时若隂雨不止不能无损亦不可不谓之灾伏惟陛下少留神焉臣不胜幸甚 　　御史中丞吕好问上奏曰臣闻民间多言近日彗出寅位臣虽未尝亲覩要之天垂象所以示警戒于下也彗者除旧布新之谓若能恐惧修德改革弊政退斥小人引用君子不惟可以弭灾变转祸为福亦在于此矣昨崇宁大观间彗星两见太上皇恐惧改革之意见于当时诏令赦文可覆视也然而羣小满朝阉宦内助正人终不得用政事终不得改蔡京大恶也逐之未久而复召况肯逐小恶者乎张商英未为甚贤也用之未久而已贬况肯用大贤乎党籍虽毁而禁锢益牢言路虽开而箝塞益急罢谏官虚讲筵使太上皇不闻身之过差不念古之治乱是以天意震怒敌人深寇黎庶惊惶遂传位陛下陛下亦念之乎臣窃思之陛下即位以来躬行节俭视民如伤非有过咎形于多方而天变复见者陛下欲行善政多为左右镌改盖今所用之人乃昔日之人也所施之政犹昔日之政也名为进用贤者而贤者之言未得尽行名为疎逺小人而小人之欲率皆如志又况隂害正道显倡邪论欲复祖宗百年之成法而至今未能复欲去蔡京绍述之奸说而至今未能去致使陛下仁政不得施于朝廷仁泽不得流于寰宇故上天昭告如是以此见天之爱陛下之深也书曰惟先格王正厥事幸陛下体天之意除旧布新以正其事则天下之愿望陛下留意 　　王襄论彗星疏曰臣伏读八月三日星文责躬诏书节文念将循举故事而率皆已行深惟虚文不能应谴告之实臣愚无识窃所未谕臣闻天子父天而母地兄日而姊月皇天之爱圣主如慈父之爱贤子凡有谪见不虚发意者欲警悟陛下而増益其所未至者乎臣伏思陛下即位以来绵厯三时天下之民戴目倾耳如旱苖之得甘泽饿夫之望美食虽祖宗法度日形于诏防而京贯规模未改于章程诏防以谓循举故事率皆已行臣恐皇天昭昭在上有所未孚也京贯用事二十余年京变法度于内贯壊边鄙于外王黼益之以至于今日今日之法度非祖宗之法度亦非熈丰之法度乃蔡京之规模也今日之边鄙非祖宗之边鄙亦非熈丰之边鄙乃童贯之施设也陛下守蔡京之规模而不改遵童贯之施设而不除在廷之臣懐畏避而不敢轻言疎逺之人希荣利而不敢辄议而欲致休祥召和气岂易能哉蔡京为相恣为纷更祖宗熈丰之法无一事不遭变改者凡所变改者未有不为害者也若悉举而具陈之虽穷年阅月有所未徧况于尺牍之间而能尽其万分臣愿试以今日之急务国家之大政四事言之夫养兵之制祖宗所以威天下者也东南运漕宣武因之以为帝都者也财用之出所恃以为国者也陜西五路今日以为根本者也臣闻五代不纲兵疲将弱凡一遇敌无不奔溃故五十年间离乱相寻周世宗自斩宿将樊爱能等知艺祖神武俾治军政艺祖悉汰老弱坐食之人选练精锐无前之众当时中原不过数十州禁旅之卒不过数万人六七年间南取淮南北定三关讴歌者有归遂有天下因袭前代之迹建京师于平土以谓非重兵不足以制四海也故皇城之内有诸班之兵京城之内有禁卫之兵京城之外列营犹数十里中夜则造朝入则奔趋营居西者必给东仓之米以逺其途负粮两石不得雇代以阅其力诸班娶妻则太祖引视之诸军支粮则太祖临幸之诸班之妻尽取女子之长者欲其子孙魁杰世为禁卫而不絶也太祖尝谓虽京师有精兵数万况天下乎其养之教之亲之爱之然后严治以整齐之厚赏以激劝之加之深思逺虑为后世子孙无穷之计至于府界诸邑辅郡县镇但系河路易致粮饷者无不屯兵三数千人重内制外如此其周宻也及王安石为相思复三代民兵故创教保甲而潜消禁旅臣元丰间往来京师道中京南自延嘉以北废营壊垒三十余里当时禁卫精兵不知几千万人也其后蔡京枉费军储阙乏衣粮不充则教阅之法弛人无顾惜则姑息之心生故弱者鬻食于市强者负担于路髙俅壊之于内童贯毙之于外数十年间不知其销折几何人皇城诸班之地今为殿阁池台矣京城废营之地今为苑籞甲第矣郡县之民佃空营地以自给者盖千百计富室大家尚养健仆数十以待暴客陛下以万乘之尊威慑四海而皇城之内无诸班以宿卫京城之中少禁旅以鎭守近畿辅郡兵将备御殆同戏事一有边警则逺追闽越之人尽举淮浙之众此軰饮食异好风土异宜往来万里载罹寒暑虽未遇敌而疾病劳惫者十已四五万一南方鼠窃狗偷如异日之警则何以待之借使无警全然得归万里之人岂可再致是动天下之兵而困天下之众也此臣略言养兵非祖宗之法者也臣闻王公设险以守其国自古帝王之都皆可考矣唯宣武之为都独自朱梁而始晋天福末就粮而迁焉祖宗以谓非重兵不足以制天下也故宿重兵以制之以重兵非漕运不足以给饷也故仰东南之运以养之东南运漕取于六路年额六百余万石其资以为本者三船也仓也盐也造船之法六路之船以供江外之纲淮南之船以供入汴之纲常六千只以六千船运六百万石则一舟之运岁常千石人船之力有余故不劳而能办其后渐废至章惇为相船秪四千而拨东河之船运西河之石每大石升船一舟辄壊比及运毕壊者过半蔡京更改法度废为直达此船法壊也祖宗置眞杨泗仓名曰转搬六路纲运冬月不止江水低下运河髙浅冬月潮小水不登应则闭闸而不通故眞州置仓以缷之潮大放闸则扬泗以次缷之六路未至则发运司收籴储于仓中加息充代而责其直汴纲六千又近者而运之故一年岁课应期而敷仓木钜万皆美材也京悉取之以供京师之营造中间虽复兴起曽不足以庇风雨而发运司籴本又尽于无益之求矣此仓法之壊也臣窃观蔡京之奸谋困民之大害无甚于盐法者祖宗河北之盐不以利河北之民河东自置盐监以便河东东南收税上供委盐六路以暗为六百万石之本又发运司因之以制诸纲优重赏罚焉故三边充足不资朝廷之应副东南运漕常足六百万石之岁额蔡京欲取善治财物之功且以供无益之费也故尽取盐利归之中都祖宗飞钱于三边蔡京収利于货故中都丰足而三边匮矣西北之粮由是而空西北之兵由是而不缮治而河北之民驱其车牛役其人丁搬辇盐货不得耕织者不知其破几千百家天下县镇趋赏避罪廵门散盐以及茶矾吏縁诛求骚扰百出者殆不可胜言况有六路转运司直供运漕之岁额取之于民今亦罄矣天下章疏钜万山积其间果无一人言及此者岂非国家边事未息尚资盐利以为用未敢遽言之哉然而祖宗熈丰之时以至建中靖国之初当时未収盐利也国用縁何而足府库縁何而充岂非祖宗之经入法度有所未复冗员浮费有所未减于今日者讲求兴复之裁省抑免之以代盐利可也必欲守盐法不变而求东南运漕如祖宗之盛运漕不继而求内外兵马如祖宗之强臣恐未可以岁月冀此臣畧言运漕非祖宗之法者也祖宗之时外置转运司以漕一路之赋内置三司使以緫天下之财委任而责其成功耳神宗皇帝圣文神武将大有为用财有式节财有政始分天下之财以为二司转运司独用民常赋与州县酒税之课其余财利悉収于常平司掌其发敛储之以待非常之用罢三司而为户部转运之财则左曹焉常平之财则右曹焉当是时虽一镇一县无不贯朽粟陈者及蔡京用事举天下之财而尽用诸路漕臣靡然从风本路无以周给而进羡余百姓常税不纳而急横　诸县岁终无以塞责则令民取常平钱斛转易而为二税州郡视之而不敢禁常平知之而不敢劾上下防蔽以姑息茍且取急于一时贪汚之吏窜名诡冒猾胥顽民亦中分而有之敛取之时辞诉纷委常平之政殆将废矣常平之财殆将竭矣虽欲求明健之吏为振举之职天下诡冒之狱不胜其诛罚也编户民财不胜其敛取也如此则常平之政虽云不废而其实废常平之财虽云未竭而其实竭天下货财不知其失陷者几千万亿尚何区区于青苖助役是非利害之辨此臣畧言财用非祖宗熈丰之法者也陜西秦凤路祖宗开拓巩州矣熈丰之时又辟熈河兰防州以为熈河路阻河为界设为三关平土丰草可以耕牧甚美功也神宗皇帝时有献青唐之防者神宗以为国家之外厩而不取也神宗皇帝得叠宕等州尽空三百里地而汉蕃两不居之也盖青唐之马最良而蕃食肉酥必得蜀茶而后生故熈丰时置茶马司大率以茶一笼计费三千而易百千之马岁以蜀茶易马二万匹以三十年为率则国用马常四十万矣中国之兵安得不强外裔之势安得不弱自湟鄯廓州之入中朝而茶司之本又尽于市珠玉国马至今盖无几矣神宗皇帝之不建叠宕等州岂不以城之无利守之实难又且以赐忠顺之蕃使耕牧于其间也叠宕之地既皆不毛而湟鄯诸州万山埆瘠殆非人迹之所渉童贯仰国家之财悉兵民之力收复三州増筑城寨又于熈丰所空之地建城而自以为功分屯兵将转输粮食夫弓箭手民兵五路之根本也每差戍守一月一易则必人市头口负干粮器械所需之物而趋焉路逢蕃寇则多致杀掠或得戌满三数月间又当复往如此劳费无有巳时而熈河包氏之兵最为忠顺神宗皇帝特宠异之心一不满势必不为吾用此熈河之兵所以寡弱而不振四路之兵恐亦复然今之士夫见边兵之凋弊则以谓未必胜于东兵见西马之病瘠则以谓未必及于东马盖不见其强盛之时而独见其衰弊之后耳陜西之财百万为率常以七十万独供熈河而以三十万供秦凤泾原环庆鄜延永兴军路也熈河之财十常七八以供新边之费则是童贯之新边常困竭陜西之诸路陜西之诸路常烦朝廷之应副而贻患于天下之诸路矣自宣武之为京师恃河北河东陜西以为根本故祖宗之时优恤河北民则不横赋兵则不出戌盐则不拘也自蔡京竭其财其盐困其民疲其兵加以中间盗贼之蜂起今岁边事之未宁河东河北之民方仰朝廷之援救不足恃之以为强而陜西兵将尚为朝廷缓急之用则陜西之为根本明矣陛下安得不顾惜其根本而封殖之臣料廷臣虑非不及于此自见两责党人弃地之罪畏惧常瞻前却顾而不敢言耳此臣略言边防非祖宗之法度者也臣愿陛下考复臣言而详思之则陛下今日政事果悉举祖宗之故事乎果因循京贯之规模乎京贯之恶天下无不欲杀之者盖以其蟊贼生灵蠧害国家以至于今日也借使京之盐法不改贯尚有功于国行之数十年而不可易臣恐其大不然矣虽然常平之政不可废在修弊起废处之以中制新边之地不可弃在因事制宜转败而为成若夫养兵之制运漕之法又在谨审而力行之夫祖宗之法犬牙相制不可偏废也如论养兵则于运漕如论运漕则于盐法如论财赋则于常平如论边防则于茶马千条万目岂易遽言庙堂之股肱朝廷之肺腑必有竒材大略能为陛下处之者非臣疎逺之敢窃议也昔仲山甫周之贤相耳诗人歌咏其功德以谓爱莫助之况圣君巍巍在上恭俭寅畏宵旰焦劳减珍味者七十品放宫女者六十人常御便坐不奏音乐虽尧舜茅茨土阶夏禹卑宫菲食不是过也而临御三时治功未进岂非有合周雅爱莫助之者乎恭惟陛下以继体守文之时应创业垂统之运当以太祖之神武英断戡定祸乱仁宗之仁慈纳谏安养苍生神宗之聦明刚健修举百度不可优防退托日复一日以缓事机也天下之事已迟三时矣昔禹惜寸隂况当救焚援溺之时而可以坐阅二十七旬乎且自古君臣必有道合德契披肝胆以相照虽骨肉之亲不可间也故商髙宗以傅说为旱岁之雨刘先主以诸葛亮为如鱼得水盖不如是不足以有为也书传所载少有能兼将相之任者汉髙祖相萧何而将韩信则西楚不足灭矣然荐韩信者萧何也唐太宗相房杜而将英卫则天下不足平矣然济英卫者房杜也陛下体此以观之则将相之任定将相之任定则庙堂敢措议于军旅将帅得注意于功名庙堂之上运用天下如身使臂如臂使指若杜黄裳之平西蜀李德裕之平河北指纵发防不离于樽俎而两路平今朝廷人材岂无杜黄裳李德裕軰至于条令之未便官吏之贪汚敛求之违法奉行之未善此皆毛举小小监司郡守片言可除之弊何足以多系圣虑哉臣年老多病待尽朝夕祈欲一言而首邱耳干冒冕旒惟陛下留神 　　侍御史李光论彗星劄子曰臣闻易曰天垂象见吉凶圣人象之盖观乎天文以验得失者诚圣王之先务也臣伏见近者彗出寅艮间躔度甚速此变易之大者或传朝廷用隂阳家说以分野言之为敌人灭亡之证此恐进防之人以甘言谄辞媚恱陛下陛下轻信其说无复荅谢天谴之意则亏损盛德非宗庙生灵之福臣闻孔子作春秋不书祥瑞而书灾异者盖欲警戒人君使知恐惧脩省以应天变不闻以灾异归之呉楚也二百四十二年之间彗星三见祸乱辄应周室防弱上下交怨此皆人事之所感动也天心仁爱人君故出灾异以谴告之不闻天心仁爱荆蛮欲其脩省也陛下万一惑于邪说凡天地变动各以分野言之则陛下之失自今以往谁复敢言盖天变之发或发于未然之前或发于已然之后皆所以觉悟人君也所谓应天变之术岂有他哉在于修人事而已臣伏见陛下即位以来凡所施为无非仰合天心下当人意者勤俭忧劳不闻有过然举措之间安得每事皆当亦当穷究致异之由推至诚行直道政事之不中不平者或未加治万民之失业穷困者或未加防奸邪之徒荧惑主听者或未加察言路骎骎复有壅隔之患则隂阳之和何时而致天地之变何时而息乎臣所以居言责之地而不能黙黙也冒犯天威臣无任激切恐惧之至 　　髙宗建炎二年中书舍人滕康上奏曰去岁郊祀前日食而日官不以闻廷臣不以告使陛下所以应天者未至故逆臣敢萌不轨者无先事之戒也陛下即位行再岁矣恻怛爱民之政徒为空言而百姓不被其恩哀痛责躬之诏不着事实四方不以为信忠佞并驰而多士解体刑赏失当而三军沮气臣愿陛下取建炎初元以来所下诏书所举政事熟思审度得无一二不类臣言者乎望参稽得失而罢行之上再三褒谕称其有谏臣风 　　三年六月滛雨诏求直言中书舍人季陵上言曰金人累岁侵轶生灵涂炭怨气所积灾异之来固不足怪惟先格王正厥事则在我者其可忽邪臣观庙堂无檀命之臣惟将率之权太盛宫阃无女谒之私惟宦寺之习未革今将帅拥兵自卫浸成防扈苗刘窃发勤王之师一至淩轹官吏莫敢谁何此将帅之权太盛有以干阳也宦寺纵横上下共愤卒碎贼手可为戒矣比闻复召蓝珪党与相贺闻者切齿此宦寺之习未革有以干阳也洪范休征曰肃时雨若谋时寒若咎徴曰狂恒雨若急恒寒若自古天子之出必载庙主行示有尊也前日仓卒迎奉不能如礼既至钱塘置太庙于道宫荐享有阙留神御于河浒安奉后时不肃之咎臣意宗庙当之比年盗贼例许招安未防再叛反堕其计忠臣之愤不雪赤子之寃莫报不谋之咎臣意盗贼当之道路之言谓銮舆不久居此自臣臆度决无是事假或有之不几于狂乎军兴以来既结保甲又改巡社既招弓手又募民兵民力竭矣而犹诛求焉不防于急乎此皆隂道太盛所致帝嘉纳之御史中丞张守论灾异所自劄子曰臣伏准诏防以盛夏之月常寒久隂灾异之来必有所自令侍从郎官以及台谏条具阙失欲以应天变收人 　　心召和气仰见陛下畏天之威遇烖而惧古帝王之用心也臣待罪宪府清问所及敢不竭愚虑臣闻天心之爱人君自非大无道之世则必出灾变以谴告警惧之及其至诚修省则转祸为福捷于影响传曰禹汤罪己其兴也勃焉盖不特有罪己之言而有责己之实也陛下罪己之诏尝数下矣而天未悔祸恐实有所未至尔倘能应天以实不以文则安知谴告警惧非诱掖陛下以唘中兴之业乎臣于去秋尝奏疏愿陛下居处饮食动作享用每以二圣母后为念词颇烦悉颇简圣听冀不以一日南面之乐而忘万里北狩之戚也勿谓九重之邃外莫得而闻也正心诚意日慎一日则何患天变之不弭人心之不固和气之不至乎虽然髙宗有鼎雉之祥祖已训之曰惟先格王正厥事则事事欲其正也臣请为陛下毕其说常寒久隂阳防隂盛之证也臣者君之隂也外国者中国之隂也盗贼者凡民之隂也方今朝廷不能制将将不能制兵强者怙宠有防扈之风庸者拥众为偷安之计遣师而出则必广求官爵金币而后唘行无功而还则又泛第首级勲劳而邀上赏虚张军数而冒请给陵轹州县而取犒赐小不如意肆为敓攘凡此则臣强也敌人累年慿陵中夏连陷郡邑剧于破竹深入淮甸易于探囊止于山东偃然自肆渉此夏暑未有退期使吾选将厉兵固可袭取今则上下畏怯莫敢谁何凡此则中国微也狂寇溃卒蚁聚蜂屯大者数万小者数千逺则星布于京西而不胜讨近则鸱张于淮甸而无所惮或隂懐窥伺而邀求要地或阳就招纳而公肆剽刼凡此则盗贼强也阳防隂盛断可见矣是以纪纲未立号令不行人心动揺国势危蹙而当长养之时积雨弥月寒气不收宿麦壊于垂成禾稼伤于方茂物价翔贵商旅断絶秋冬之间敌骑内向盗贼乘之于饥馑之余其祻可胜言哉天时人事至此极矣陛下覩今日之势与去年孰愈而朝廷之措置施设盖与前日未有异也俟其如今春维扬之变而后言之则虽斥逐大臣无捄于旤臣又闻汉制灾异防免三公故陈平曰宰相上佐天子理隂阳顺四时下遂万物之宜而御史大夫萧望之谓日月少光咎在臣等宣帝以为意轻丞相天变之来宰相豫任其责窃见某虽有勤王之功初无王佐之畧论其材能则办一职而有余论其器识则斡万防而不足筭计见效曽未及于前日岂不殆哉唐张守珪破可突干有功明皇欲相之张九龄曰宰相代天理物不可以赏功乃止今某盖以勤王入相不几于赏功乎吴起与田文论功文不及者三朱买臣难公孙十防不得其一终之田文相魏公孙佐汉言宰相自有体也故黄覇长于治民及为丞相则功名损于治郡以人之才各有分极故也某人固未有显过但经济之畧未闻若以防秋在迩未宜罢免则臣愚以谓不若更择文武全材海内推服公愿以为相者亲擢而并用之庶几叶谋共计各效所长弥缝其失而正捄其灾则天变亦可收和气亦可召也昔汲黯在朝而淮南寝谋杜黄裳为相而两河克复盖其威望镇物精神折冲亦不必事事更张而臣下为之澟畏敌人为之竦詟盗贼为之退听矣伏愿陛下内极严恭寅畏以修其德外更选用辅弼以修其政人事既尽天心必归古人有云未至而言固尝为虚及其已至又无所及今日之事实系存亡顾畏避不言之罪清议不容而触迕权要之罪圣明必贷惟陛下留神不以为虚言则天下幸甚守为殿中侍御史乞捕飞蝗劄子曰臣访闻京西京东飞蝗为灾上至京师下及淮甸逺迩忧惧恐失有秋盖以军旅之后必有凶年言其杀伤之怨薄隂阳之和也昔周宣王遇烖而惧侧身修行以致中兴天意若警陛下以隆中兴之政恭闻淳化三年六月飞蝗蔽天径西南而去太宗皇帝谓宰相曰必恐害及田稼朕忧心如捣亟令人驰诣所集处视之是夕大雨尺余蝗尽殪庆歴四年六月仁宗皇帝谓辅臣曰方岁旱而飞蝗滋甚百姓何罪朕黙祷上帝愿归咎于朕躬章得象对曰臣不能辅理宣化以致灾孽而贻陛下忧今圣言及此必有上通天意之应伏望圣慈仰体祖宗之德下悯元元之灾胜妖以德以弭天变仍勅逐处监司守令检详条令并力扑除傥不失有年庶几军兴之时国用民食不至甚困天下幸甚 　　四年张浚乞修德选贤以消天变疏曰臣窃惟国家不竞患难洊至强敌慿陵海宇腾沸二圣久征于逺塞皇舆未复于中原而敌国交兵方兴未艾郡邑半陷于敌手黎元悉困于涂泥自古祸乱所钟罕有若此之比必欲昊穹悔祸甿庶获安非君臣之间更相勉砺痛心尝胆修德着诚大诛奸邪顿革风俗亲君子逺小人去防佞屏声色简嗜欲崇节俭则曷以上应天变下懐民心四海黔黎殊未有休息之日若昔黄帝遭蚩尤之乱大禹罹洪水之灾然而卒能诛夷终归平治者正以君臣上下苦心劳形杜邪枉之门开公正之道天人响应遐迩协谋故能平难化之寇成不世之绩是知应非常之变必当得非常之人重念臣自叨殊遇深荷眷知虽事不辞难而功无可纪自知力小而任重徒能志大以心劳而况臣滥居政府以来天文失轨风雨不时敌人内侵盗贼多起蚤夜自省畏惧弥深欲隆希世之大勲必非微臣之可致伏愿皇帝陛下念宗庙社稷之重悯边陲黎庶之灾敕已清心畏天念咎然后选求贤哲委付事功假以岁月之期渐图兴复之业俾臣乞身而去以毕余生庶免颠隮仰负天地生成之赐不胜至愿浚为观文殿学士上奏曰臣闻太史推测天象以来年正月之旦日有蚀之臣窃惟天之爱人君必示以灾变使之畏惧修省勉求为治人君脩德畏天则天心眷祐享国无穷如其怠忽不省归之时数祸有不可胜言者矣然而应天之道在实不在文当求之于心考之于行心有未至者勉之行有不善者改之如天之无不公如天之无不容如天之至诚无私而不失其信则何忧乎治道之不兴何患乎贤才之不至哉惟陛下留神毋忽绍兴三十二年浚奏飞蝗为灾状曰臣今月十一日午后舟行出国门有飞蝗自北而南其长数里臣窃惟灾异之起必有所因恭惟陛下即位之初厉精求治忧劳庶政岂容有此臣愚伏望圣慈益加钦畏以答天心抑天之爱陛下殆将有以警勉于初助成圣德恢张皇业更乞延见近臣赐以清闲咨问时政必使泽恵实及军民臣愚不胜拳拳 　　绍兴元年临安火延烧数千家献防者谓非灾异殿中侍御史魏矼上言曰春秋定哀间数言火灾说者谓孔子有德而鲁不能用季孙有恶而不能去故天降之咎今朝廷之上有奸慝邪佞之人未逐乎百执事之间有朋附奔竞之徒未汰乎搢绅有公忠宿望及抱道懐艺有猷有守之士未用乎在位之人畏人轧已方且蔽贤未闻推诚尽公旁招俊又宜鉴定哀之失甄别邪正亟加进用 　　三年天旱地震诏羣臣言事知温州洪拟上奏曰法行公则人乐而气和行之偏则人怨而气乖试以小事论之比者监司守臣献羡余则黜之宣抚司献则受之是行法止及疏逺也有自庶僚为侍从者卧家视职未尝入谢遂得美职而去若鼓院官移疾废朝谒则斥罢之是行法止及冗贱也酤立法甚严犯者籍家财充赏大官势臣连营列障公行酤卖则不敢问是行法止及孤弱也小事如此推而极之则怨多而和气伤矣侍御史张大经以旱应诏上奏曰人心不和有以致旱民力竭而愁叹多军士贫而怨嗟众二者当今大弊州县之间绢帛多折其估米粟过收其赢关市苛征酤峻禁中外兵帅多出贵幸之门营利自丰素召众怨教阅灭裂军容不整且近习甲第名园越法逾制别墅列肆在在有之非赂遗何以济欲愿陛下疎斥憸腐抑絶幸门垂意人主之职责成宰辅一提其纲则天下事有能办之者 　　吏部侍郎廖刚论救旱劄子曰臣闻金穰水毁木饥火旱天数也虽尧汤在上水旱所不能免圣人惟不以天废人故恐惧脩省必谓己德之愆所致如汤以六事自责是也夫以汤之为君制事以义制心以礼检身若不及而不吝于改过宁复有如是之阙失者哉凡以畏天之威罔敢怠豫而应之以诚如此是以虽有七年之旱后世不以为天谴而皆归之于数为其所以应之者无不尽耳不然后世何独私于汤哉比者连月不雨宸衷忧恻食息不忘中外所共知也臣愿陛下尝试隐之于心如汤所虑六事之失者傥有之乎有之而未能改则是应天之实未至虽祷祠庶事之备亦曰文而已矣非所以动天也诚则至矣过则改矣将无逺之不格无灾之不弭斯须之旱又奚患焉亦取法于汤而已区区狂瞽之说惟陛下裁择 　　刚为御史中丞又上奏曰臣窃惟旱暵之久圣心焦劳如臣辈备位言责固当有药石之言上禆圣政之万一而寡陋浅暗曾无以效其区区曷胜惶惧愧负之至然臣窃意陛下朝夕省念求所以致旱之由殆将无所不至臣亦安敢黙黙自已臣闻先儒之论曰五行土制水土功兴则水气壅阏其证为旱迩来营造宫殿土木之役亦既经时然将以奉吾太母所不可已者行且讫工臣不复敢言若乃运河淤淀二十余年今者遽欲濬治自杭至秀凡百余里工力以数十万计乃欲取办于残零厢兵与道路之防手限以半月可不谓之使民疾乎畚锸之事若实防手决不能办其势必科夫于人户名为和顾防手因以救饥其实皆南畆之民也方兹久旱农夫嗷嗷日待浸灌之泽有如时雨适至身拘于官不得反顾其私岂不害事而致怨乎臣谓天降灾盭正当恐惧修省静以待之而更兴大役重扰吾民恐非所以应天也臣非不知开河之为利今正非其时耳又有咈人心者数事请遂言之刘光世赐第漕司収买材植凡数十里外有以木栰至者不问大小长短尽数劄下不许卖外人已买者或留之而未偿其直未售者或抑之而日损其价簰栰鳞次蔽塞河道其所使令倚势骚扰颇为民害如此不急之役独不可少缓乎此一事也叅选冗员充满邸肆类遭疑文百端沮抑且如沿海廵尉透漏私盐满三十斤并碍差注虽已叅部必须下元任州县再取保明坐此留滞者皆是初叅选人极多如县丞司法虽多不许破格差注然如广南州军多是土人权摄动经年岁盖内地经任人往往不肯屑就臣谓与其冒滥权摄孰若期以一年或三季许破格注授庶使寒士无滞留之叹此二事也近日诸营寨强刺百姓充军已防圣防禁戢今稍革矣然已刺者多乡村良民或负贩小商或单丁养父母之人虽多与衣粮非其所愿臣愿特降睿防明赦将校等人强刺之罪听其放出给据得归农本则鼓舞者多矣此三事也恭以陛下忧劳之极至于不御荤肉则凡可以顺人心合天意以召和气而消灾沴者宜无不为况此数事颇关休戚近在目前惟圣慈加省幸甚 　　中书舍人洪遵论祷雨思所当戒劄子曰臣窃见渉冬至今累月不雨人情嗸嗸无以为命陛下夕惕为治孳孳在民闵雨之心形于梦寐缁黄祈禬靡神不宗以至赈饥穷决犴狱止屠宰出廪粟大官供膳蔬素几旬每对公卿大臣焦劳忧嗟见于晬表左右从御瞻顾动色上天孔昭若响若答三日之霖应诚洊至中外相庆欢喜欲舞天下幸甚昔成汤遭旱以六事自责盖至七年而后已春秋于鲁僖公书三时不雨以见其忧民之切今陛下不忍百日之旱濬发精诚求之于饮食言动之间曽不淹辰而丕应如此视成汤之七年鲁僖之三时超然逺过有盛德而无愧辞人生实难万世而遇大圣吁其伟哉臣立朝日浅防陛下恩顾最厚不敢作为颂诗以飏大泽独有惓惓之意愿陛下日慎一日虽休勿休念万防之间其所当戒有在赈饥决狱四端之外者永思所以上当天心下惬民情如今日祷雨之诚则治道光明可以粃糠千古尚何成汤鲁僖之足云哉臣愚无识惟陛下留神 　　遵为秘书省正字乞禁奏祥瑞疏曰臣闻春秋之作以示万世规戒上之日食雨雹陨星震电下至多麋有蝝生有蜚之类纎悉必载独祥瑞之事阙然不闻岂二百四十二年间皆无可书之实圣人垂教以为无益故也秦汉以来世主往往慿借以文太平故此说浸盛至若黄龙见于刘聦苍麟白鹿见于石虎凤凰驺虞见于王建之世是乘时僭窃何瑞之有而其导防之臣曽罔闻知史册班班盖有春秋深意惟元魏世宗时芝生太极殿崔光举庄周所谓气蒸成菌指为不祥其言忠切可为后世鉴恭惟陛下圣谟天造光啓中兴岁仍金穰可谓上瑞绍兴初蜀郡有以符瑞来上者亟行削秩四方闻之莫不歌诵圣徳十余年以来权臣擅朝矫诬瑞应邪谄之徒迎合朋附借此为进身计臣不敢缕陈如衢州之宝碑则设心献佞类于符命赣州之木成天下太平字锼刻甚明识者嗤笑福州之竹实则传记所载初非吉证揆是三者槩可见矣臣愚欲望睿慈专下明诏自今州县无得辄奏祥瑞其卓卓显异不可泯者上之礼部庶几洗涤浇风化为忠厚以称陛下谦慎之本意诚非小补臣愚无识惟陛下留听 　　歴代名臣奏议卷三百五 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷三百六 　　明　杨士竒等　撰 　　灾祥 　　宋髙宗绍兴六年地震秘书正字张嵲上奏曰比年以来赋敛繁重征求百出流移者挤沟壑土著者失常业地震之异殆或为此愿深思变异之由修政之阙致民之安 　　黄次山上奏曰臣闻日食地震阳防隂盛也隂盛则静者动阳防则明者晻推类言之则妻者夫之隂也子者父之隂也四夷者中国之隂也小人者君子之隂也陛下春秋富盛嫔嫱稀简帏幄之私行义未过二年之间大异重至意者四裔伺隙而君子小人之际尚烦圣虑乎今承板荡之余履颠沛之势财不足自富兵不足自强天下喁喁未絶望于中兴者徒以陛下克己自强大臣同心事国悔过求言而善类稍进也近日士论颇谓朝廷甘受佞人而外钦正士声音之拒礼貌之衰有得之于言意之表者此非陛下之福也自古求治之君当轴之臣夫岂恶治安而乐危殆薄君子而厚小人然多不免焉者何也君子难亲小人易狎也愿陛下以父兄为意大臣为人主受言厉谔谔之风恢荡荡之德逺浮谄近端方搢绅之间众不可盖其有公忠自奋敢献异同不可狎而亲者宜隆寛褒直俾充本朝不宜尽听其求髙举逺引不留自助也人主父天母地子养元元父亏明母震动子讹言相恐古人犹惧况食于三朝震其国都元元饥饿自相鱼肉而不思消伏之计乎惟陛下奋干刚之威大臣扩包荒之度防进英俊以强本朝此抑隂崇阳应变之至权也震食之异庶几可销标季之运庶几可复兵革之忧庶几可弭陛下召臣千里诚冀有补万分废承天之至言指米盐之细故末杀灾异荧惑圣聦则非臣之忠也故不敢不尽愚衷 　　江西安抚制置大使李纲以地震应诏条陈八事状曰臣伏覩近降诏书以地震求言虽刍荛之防亦得上达况臣尝备近司荷恩隆厚受知特深茍有所见其敢隐黙辄罄狂瞽冐尘天聦伏望圣慈特赐睿览谨条具奏闻 　　一臣闻地道积隂以静为德理不当动动必有变春秋二百四十二年间地震五圣人必谨而书之者志变也汉唐以来或频年震或一年数震变不虚发其感召之因皆有所自可考而知乃者六月乙巳地震于驻跸之所陛下克谨天戒降诏求言诚得警惧修省之道然臣闻应天以实不以文天人一道初无殊致唯以至诚可相感格临变而惧变已则忘有畏天之言无畏天之实皆不足以销弭变故导迎吉祥凡以无至诚恻怛之意故也夫外患兵革女子小人皆为隂类愿陛下致察于数者之间每事致戒则化灾为祥何难之有昔成汤遇旱祷于桑林以六事自警而雨泽时至天人之际应若影响不可诬也臣愿陛下以应诏上封事者特加省览其言可采降防亟推行之不必加赏夫忠义之士有爱君忧国之心者但以言听计行为志岂待赏而后劝哉至于草茅疎逺不识忌讳论议激讦亦望容贷以来直言日慎一日不以天地之变为出于偶然如日月之蚀既过则怠于修省此乃所以为应天之实也天下不胜幸甚 　　一臣窃闻诸道涂车驾将有建康之幸既降防以趣营缮又具例以勅百司此诚甚盛之举然日俟一日未闻下戒行之诏岂犹有所疑而未决邪夫建康在东南为形胜之地在今日为不可不驻跸之所臣尝条具奏闻屡矣天时地利人事皆当舍临安而幸建康比者地震不在诸郡而在临安不在他所而在宫禁此无他天意欲陛下有所迁动避危以趋吉而已夫懐与安实败名昔公子重耳安于齐子犯谋醉而遣之自齐适秦秦伯纳诸晋遂成霸业今陛下久驻跸临安踌躇未迁无乃有安之之意邪不然天意何以丁宁告戒之若此此天时之不可不幸建康者一也临安褊迫偏霸之地非用武之国又有海道不测之虞曷若建康襟帯江湖控引淮浙龙蟠虎踞自古称为帝王天子之宅此地利之不可不幸建康者二也诸将重兵已皆分屯淮泗陛下时乘六龙躬率六师进临建康则将士之气百倍其勇号令赏罚皆出睿断人人愿战前无坚敌与夫深居而遥制岂可同日而语哉此人事之不可不幸建康者三也臣愿陛下断自宸衷不贰不疑投而决早降诏防以慰士民之心庶几中兴之运不日可致伏望留神幸察 　　一臣窃观古之善治兵者必多其将之员数而少给之兵所以为臂指聨属易相运动之术汉光武之二十八将是也又必重内轻外以为强本弱枝表里相济之术唐府卫之兵是也祖宗制兵每将不过五千人其不将者每指挥不过五百人有事则临行阵无事则归营垒此得所谓多将员而少给兵之法尽屯天下重兵于京畿足以制四方州郡之兵又设禁旅拱卫王室此得所谓重内轻外之意海内平定几二百年靡有兵革职此之故今陛下震皇武以图恢复之烈尽以重兵分诸大将多者至十数万人平居已不能运掉而况于仓卒扰攘之际乎宿卫单弱初无正兵缓急何以卫宸极而御外侮此臣之所以夙夜寒心者也虽陛下恩信足以结之威德足以服之手防指顾莫不从令然立国之道当为长久之防恐不应如此臣愚伏愿陛下常留圣意偏裨中有可用者亲加识擢渐付以兵使自成头项以备缓急驱防或収召旧人或选择将士广置禁旅更畨宿卫使为天子正兵考汉唐之旧制遵祖宗之成宪稍复前规销弭后患以早致中兴之功天下不胜幸甚 　　一臣闻兵法欲致人而不致于人此犹棊家之争先法耳故善棊者之置子必能制于数路善兵者之御敌必能禁其四出今诸将大兵列屯淮泗又以宰相督之可谓重矣敌人之势亦必聚其士卒以抗王师则京西一带必有力不暇及之处愿诏刘光世专事陈蔡岳飞专事唐頴使敌人分兵以拒我则淮泗之力纾使不能分兵则乘间捣虚吾无遗防矣今刘光世军已进合淝而岳飞大军尚留武昌未进诚恐缓不及事坐困钱粮未见其可伏望圣慈特降诏防督促其行庶几不失机防今冬可无冲突之虞愿加睿察 　　一臣闻行师用众粮饷为先虽有坚甲利兵非粟无以战虽有髙城深池非粟无以守有国有家者无三年之蓄曰不足而况于月支日给乃旋为之计乎去岁旱灾之广绵地数千里谷斗有至千余钱者常赋损于减放漕计困于转输常平义仓匮于赈济公私枵然皆无储蓄使今秋复继之以水旱其何以堪所幸天道佑顺雨旸时若遂成有年江浙闽广悉皆登丰目今米价已减将来穑事告成粒米定须狼戾此诚朝廷广籴储蓄之秋也昔赵充国讨先零尝谓塞下籴四十万斛贼岂敢动哉由是观之国以兵为命兵以食为天何可少缓夫谷太贱则伤农乘登丰之岁以善价广籴官有储蓄而农不告病是行一事而两利也朝廷近降籴本付转运司限数収籴固为得防然转运司不过分降诸州诸州不过分降诸县诸县不过分配人户强委之直而责其粟则是有和籴之名无和籴之实非计之得也臣愚伏望圣慈特降睿防令诸路州郡以转运司所分籴本专委官吏置塲收籴其初即以善价取之民间量増分数严立约束使无邀阻糜费则人户商旅自然乐输数百万斛不难办也始时民间唯患交子恐难行用今朝廷既改交子之法以为关子即与见钱无异自可通行唯官告勅牒须劝诱上户使之入纳亦乞令州县以劝诱到见钱付之籴塲使之收籴庶几革近年科籴之弊公私两济天下不胜幸甚 　　一臣窃见朝廷近年以来委办州县或制造器用或收买物色期限太严督责太峻州县官吏不敢申明如期应命但欲塞责而不为长久之计遂使公私皆受其弊而卒无补于实用如福建之剏海舟制造灭裂寻即损坏广南之置耕牛道里辽逺率多毙踣此皆所费不赀无益于事不可不察也夫创造不精曷若买舟之可久逺致多毙曷若厚价以招来虽有所费盖不得已如其不然所伤实多方朝廷用兵之际财赋窘迫岂可不计较爱惜而耗蠧于无用之地哉臣愚伏望圣慈特降睿防今后朝廷抛降制造収买物色或期限太迫或土产非宜并许州县申陈利害从长相度以闻朝廷更加审察而施行之庶几公私两便无虚费而有实利天下不胜幸甚 　　一臣窃见朝廷前此数年专以退避为防亦不责州郡以捍守又降诏防许令保据山泽以自固城壁守具率皆不治循习既久往往以修城壁为生事建议官吏反受罪责如连南夫以守泉州城委官体究裴廪以修衡州城重加贬黜州郡望风畏缩无敢复议修城者夫以偷惰茍且之习而重之以朝廷威令其谁敢复冒罪责而建长久之计乎臣恐自此州郡城壁壕堑頽毁湮塞不复修矣今与僭逆之寇壤地相接无数百里之逺而防江表里数十州郡朝廷所恃以为籓篱者荡无城池可恃以守卒然敌骑惊近边摩封疆不知何以御之此臣之所不能晓也臣愚伏望圣慈特降睿察令朝廷熟议如捍御之计非城池不可即乞降防明告中外以昨来罪责官吏自縁骚扰非以修城之故应防江州郡侯今冬农隙许之渐次修筑城池建置楼橹之类朝廷特与应副庶几自保之计既备进讨之防可行天下不胜幸甚 　　一臣窃覩近降指挥禅林僧徒贫病不能贴纳者先以常住代支续令拘收还纳自非出自圣慈曲加矜恤何以及此然臣窃谓僧徒中有财利者多是律僧营生与俗无异虽重取之何所不可其禅林中僧真实学道之人一缾一鉢随时粥饭往往无余今使之贴纳非唯贫病无自而出亦有害其学道之心圣慈既加矜恤许令常住代纳固已深慰物情伏望特降指挥委州县体究实系贫病无可贴纳之人令本寺常住代支更不拘收还纳庶几学道之流得以安心浄业此亦仁政之一端也伏乞睿察 　　纲又上奏曰臣闻和气致祥乖气致沴天人之际应若影响不可诬也政令和平合于民心天应以福雨旸时若而为丰岁此和气致祥之符也政令乖戾咈于民心天应以灾水旱极备而为凶年此乖气致沴之符也丰凶之本乃在人主心术朝廷注措之间宗社之安危生灵之休戚系焉可不惧乎前年江湖闽浙尝若大旱流移失业殍踣相望陛下轸虑之深不遑暇食亲洒宸翰劝诱赈济其所全活不知其几千万人至诚动天报以休应曰雨而雨曰旸而旸岁大丰穰民以安乐自经一稔之后上下恬嬉不复勤恤民隐朝廷意民间之有蓄积百色诛求上供不以实数而以虚额和籴不以本钱而以关子丝蚕未生已督供输禾谷未秀已催装发州县困于转输文移急于星火官吏愁叹闾里怨咨感动天心旱灾复作江湖淮浙所被甚广岁且艰食人情惊疑如居风涛汹汹靡定然则陛下欲消弭灾异导迎吉祥不必他求但如前日之用心自然感召和气休应立臻则旱暵必复为丰年矣昔周宣遇灾而惧侧身脩行欲销去之而王化复行云汉之诗是也安知旱暵之灾不为中兴之资乎愿诏朝廷益修政事凡所以赈救民灾给足军食者早正素备无待仓猝取具于临时也方今强敌慿陵僭窃窥伺屯兵淮浒以为控扼欲进则未能欲退则不可开口待哺于县官者数十万人平时运饷已极劳费岁一不稔将何以给之夫今日之患欲民力寛则军食阙矣欲军储裕则民财匮矣二者如铁炭之低昻此首重则彼尾轻非有术以权之使敛不及民而军食足不可得而均也孟子曰无政事则财用不足今屯兵之数不多于前时而养兵之费十倍于往日死生去来无籍可稽上功行赏无实可考转资迁秩者动以万计廪禄之费又不知其几何也开端者不可复敛放行者不可复收日益月加无时而已天地之生财有时人力之理财有限而度量不立于其间养兵之费有増无减坐致耗屈竭取于民谓之有政事可乎此臣之所以日夜为陛下寒心者也夫政事立然后财用足财用足然后军食给军食给然后民力寛民力寛然后天心格天心格然后和气可召而为丰年此臣所以愿陛下救今日之弊以修政事为先也臣仰察天时俯揆人事今日诚为危急存亡之秋惟陛下念宗社生灵之重图为善后长久之防留神邦本天下幸甚臣以衰病屡乞闲散将归山林不胜忧国之情輙复自竭陈其大畧以渎天听如圣心尚有所疑愿赐清问得以展尽底蕴为陛下详言之誓罄狂瞽仰酬大恩 　　髙宗时左正言邓肃上奏曰臣伏观十三日赤氛夜起横贯斗柄士夫惊叹莫知所自况职在言路者又当如何窃考自古天变人主所以谢之者不过避正殿减常膳而已陛下自登宝位未尝辄居正殿而饮食菲薄几同臣下其所以事天者盖亦无所不至矣而天变若未息焉其故何也盖尝考康定元年春三月京师大风昼冥经刻是夜东南有黒气横亘数丈赤兵气也黒杀气也用兵之时岂免兵气廼于杀气则为变尤大矣然仁宗之时则朝廷无事人物繁庶其致治之道过于成康是果天变不足虑乎盖仁宗皇帝应天以实而不以文此天变所以不能为灾也陛下切切愿治之心固无愧于祖宗矣然风俗頽壊为日滋久虽欲正之不能遽革故今日纲纪未肃赏罚未信叛臣未去奸赃未灭比之仁庙犹有愧焉此臣愚所以痛心疾首而不能自已也臣愚欲望陛下下责己之诏来切直之言号令必行无使壅遏所以肃纲纪功过并録以稽邪正所以信赏罚按伪籍以考张楚之臣不使辄居侍从台谏则叛臣逺矣验刑书以责贪汚之吏不使分布内外要职则奸赃灭矣如是则陛下应天之实亦无愧于仁庙虽有杀气亦不害四十余年平治况止于兵气而已耶盖天心不逺人心是已有德于人则无愧于天不必于人心之外更求天也五季之末康澄尝有言曰为国家者有不足惧者五有深可畏者六隂阳不调不足惧三辰失行不足惧小人讹言不足惧山崩川涸不足惧蟊贼伤稼不足惧贤人藏匿深可畏四民迁业深可畏上下相循深可畏防耻道防深可畏毁誉乱真深可畏直言蔑闻深可畏盖天变不常所以戒人君倘能自慎何足惧耶人事不修所以兆祸乱茍不知戒斯不亦可畏哉陛下于其所可畏者日加慎焉则所谓不足惧者又何能为陛下累乎惟陛下察之 　　陈长方代人上殿劄子曰臣观自古中兴之君未尝不有灾祥以警戒之岂天之独私于是耶盖亦爱之深耳在商髙宗则有鼎雉之异在周宣王则有旱暵之虐然二君遇灾修省故其功德由是以兴恭惟陛下念雨泽愆期至诚恻怛形于诏令下至闾巷垂髫戴白之民莫不歌咏盛德谓陛下焦劳闵雨之心商宗周宣蔑有加矣然而方今斗米不啻千钱尚且踊贵未已万一雨至后时饥馑之患有所不免流离之民聚为盗贼势不得不虑臣愚欲望先勅有司经画邦计逆为之备使储蓄素定无至乏絶近降诏书之外凡一毫末未便于民者并令罢去以成陛下中兴之政虽圣心焦劳格于上下必无雨泽后时之患臣妄言之盖亦为国先虑不胜区区而已 　　监察御史龚茂良应诏上奏曰水至隂也其占为女宠为嬖佞为小人専制崇观政和小人道长内则憸腐窃弄外则奸回充斥于是京城大水以至金人犯阙今进退一人施行一事命由中出人心哗然指为此軰臣愿先去腹心之疾然后政事阙失可次第言矣 　　枢宻检正尤袤上奏曰天地之气宣通则和壅遏则乖人心舒畅则恱抑欝则愤催科峻急而农民怨关征苛察而商旅怨差注留滞而士大夫有失职之怨廪给朘削而士卒有不足之怨奏谳不时报而久系囚者怨幽枉不获伸而负累者怨强暴杀人多特贷命使已死者怨有司买纳不即酬价负贩者怨人心抑欝所以感伤天和者岂特一事而已方今救荒之防莫急于劝分输纳既多朝廷吝于推赏乞诏有司检举行之 　　髙宗以彗星见诏求直言吏部侍郎晏敦复上奏曰昔康澄以贤士藏匿四民迁业上下相徇防耻道消毁誉乱真直言不闻为深可畏臣尝即其言考已然之事多本于近习及奸邪以巧佞转移人主之意其恶直丑正则能使贤士藏匿其造为事端则能使四民迁业其委曲弥缝则能使上下相徇其假宠窃权簧鼓流俗则能使防耻道消其诬人功罪则能使毁誉乱真其壅蔽聦明则能使直言不闻臣愿防防杜渐以助应天之实起居郎胡寅上奏曰臣窃以雨旸顺序系乎政事故汉明亲决寃狱则甘雨应期东海杀一孝妇则三年大旱此其大畧也不修人事而祈祷求福非圣人之道先王之政也宣谕官以敷君德求民瘼为职乃以龙母五子求加封爵其陋甚矣又况封为夫人爵称侯伯施之于人然后相称龙母五子夫何物哉舍彼介鳞袭我冠裳无乃反常失礼为后世笑乎伏望圣断特赐寝罢仍降指挥监司郡县当以爱民为急若政平讼理民无愁叹和气所召必有丰年更不得陈乞庙额崇修淫祀以为不先勤民独致力于神者之戒所有龙母五子封爵词命臣未敢撰行 　　孝宗隆兴中起居郎胡铨应诏上奏曰臣闻位卑而言髙罪也立乎人之本朝而道不行耻也臣近奉圣防以秋阳亢旱飞蝗在野星变数见朕心惧焉意者政令多有所阙赏罚或至不当朕虽侧身求应以实卿等各思革正积弊勿徇佞私务塞灾异之原称朕寅畏之意臣伏奉圣训中夜以兴思所以对欲遂言之则惧位卑言髙之罪欲嘿而已则又恶立乎人之本朝而道不行之耻退自惟念与其忍耻以生曷若获罪以死况圣明在上容受狂直万无获谴以死之理臣何忌而不言伏读圣训曰秋阳亢旱飞蝗在野星变数见朕心惧焉臣有以见陛下遇灾而惧畏天戒之切也谨按春秋书不雨书旱夫旱亦不雨奚又书旱得非旱比不雨加甚乎且春秋书旱必于夏秋不雨皆于春冬周之夏秋则建午建未建申皆其月也是时天或不雨则盛炎曝物立致枯槁故诗云旱既太甚赫赫炎炎不雨虽无是酷然甚者亦兼旱焉如文二年自十二月不雨至于秋七月十年十三年自正月不雨至于秋七月是也虽皆歴夏抵秋而不言旱者盖事起春冬不可书旱已书不雨则不可中变言旱故但提其月而緫言之欲人观文则知旱居其间且见其灾之久也若不为灾经自不书故经无书一时不雨者不为灾也虽庄三十一年书冬不雨者盖讥庄公冬不雨犹不恤民力明年春又城小谷也其他不雨必逾时而后书为灾之深浅覩文则辨焉云冬十月不雨王正月不雨夏四月不雨六月雨者则见夏无麦而秋犹有救也【僖公二年】云自十有二月不雨至于秋七月【文公二年】自正月不雨至于秋七月者【文公十年十三年】是一岁之望尽失也八月虽雨已后时而无益故畧而不书不为灾者但书时【庄三十一年】为灾轻者书首月【僖二年三年】重者緫始末而言【文二年十年十三年】书法如此正欲别为灾之轻重而传云不雨不为灾夫万物须雨而生须雨而成一时愆亢犹有所损且不雨有几弥年者三【文公二年十年十三年】安可谓不为灾乎谷梁谓一时不雨为闵雨歴时不雨为不闵雨且僖公果有志于民则必不爱牲币恳请祷祈经亦必书如诗之云汉以着其善今但云不雨则忧民之意于何见乎陛下深闵秋阳亢旱诚得春秋书不雨之防防然宣王忧旱之诚不过祷于先祖以及山川鬼神盖祀典之正非若今徼福于佛老氏为异端之教也臣愿陛下熟观春秋不雨之防躬行周宣忧旱之诚以应天可也飞蝗在野臣又请以春秋明之谨按鲁隐五年书螟释虫云虫食苖心曰螟食叶曰螣食节曰贼食根曰蟊李廵曰食禾心曰螟言其奸冥冥难知也食禾叶者言其假贷无厌故曰螣也食节者言其贪狼故曰贼也食根者言税取民货财故曰蟊也孙炎曰皆政贪所致因以为名郭璞以食处为名陆机疏云旧说螟螣贼蟊一种虫也如言寇贼奸宄内外言之耳防义曰谷民之司命也春秋书灾异虽螟之为害必详而録之此亦重民命之至也汉平帝时天下大蝗河南二十余县皆被其灾独不入宻县界建初七年郡国螟伤稼犬牙縁界独不入中牟今州县吏贪墨残民去朝廷逺者万里近亦数百里陛下不得而见也怨嗟之声陛下不得而闻也故天出灾异自淮以南蝗飞蔽天以告陛下尔守令之间岂无一人如宻县中牟者乎臣愿陛下严戒监司守令有贪墨残民者必罚无赦是应天以实也星变数见臣又请以春秋明之谨案鲁文十四年有星孛入于北斗刘向以为君臣乱于朝政令亏于外则上浊三光之精五星嬴缩变色逆行甚则为孛北斗人君象孛星乱臣类也时中国既乱吴楚并侵兵革纵横之应也鲁昭十七年有星孛于大辰刘向以为时楚疆宋卫陈郑皆附之此皆孛彗流炎所及之效也鲁哀十三年冬十一月有星孛于东方董仲舒刘向以为其后楚灭陈之应是春秋星变皆以吴楚陵中国也今年正月壬辰其日岁旦风从干位来风为号令廼号令不时之沴戊午雪隂盛阳防之沴三月丙申日有背气如仰瓦其夜大雨雹癸卯夜月入太防己酉日复有背气丁巳立夏其日风从艮位来五月癸卯夏至风亦从艮位来皆与正月壬辰同占七月丙申太白经天法曰昼见午上星家谓去日四十七度差逺故见臣谓不然易曰日中见斗岂亦谓去日逺也其夜月入氐壬寅夜月掩垒壁阵星又流星出天市癸卯夜月入羽林军乙巳日左有珥丙午夜流星出天市巴星癸丑夜流星出织女又月犯井丙辰夜流星出辇道此皆春秋之所畏也又如六月庚寅朔日有食之此又变之大者臣谨案隐三年二月己巳日有食之其后戎执天子之使庄二十五年六月辛未朔日有食之宿在毕主边兵内犯象后狄灭邢卫二十六年十二月癸亥朔日有食之时戎侵曹三十年九月庚午朔日有食之后狄灭邢徐取舒楚灭僖五年九月戊申朔日有食之后楚伐郑狄灭温楚伐黄十二年三月庚午朔日有食之时楚灭黄狄侵卫郑十五年五月日有食之后秦获晋侯楚败徐于娄林文元年二月癸亥日有食之晋灭江楚灭六文十五年六月辛丑朔日有食之楚灭舒蓼宣八年七月甲子日有食之既楚庄遂彊诸夏观兵周室十年四月丙辰日有食之后楚灭萧成十七年十二月丁巳朔日有食之后楚灭舒庸襄二十四年八月癸巳朔日有食之比食又既象阳将絶乃中国衰微之象也楚子果从诸侯伐郑二十七年十二月乙亥朔日有食之八年之间日食七作祸乱将重起昭七年四月甲辰朔日有食之后楚灭陈灭蔡三十一年十二月辛亥朔日有食之时吴灭徐楚围蔡定十二年十一月丙寅朔日有食之后楚灭顿越败吴定十五年八月庚辰朔日有食之周室大壊荆蛮主诸夏之象也明年中国诸侯从楚围蔡以楚为京师由是推之日食皆为隂盛阳衰微之应也臣愿陛下熟观春秋书日食星变之防躬行宋景一言之善以应天可也臣伏读圣训曰意者政令多有所阙赏罚或至不当臣又有以见陛下遇灾而惧畏天戒之切而修政事以恭御厥罚也臣又请以春秋明之谨按鲁昭七年四月甲辰朔日有食之晋士文伯谓晋侯曰不善政之谓也国无政不用善则自取讁于日月之灾故政不可不谨也是天变系于政令之阙也明矣鲁庄三年王使荣叔来锡桓公命啖氏云庄王宠簒逆以黩三纲不能法天正道故去天字以贬之斯言当矣夫圣王砺世之术惟赏罚而已赏当功则锡命一人而万邦懐若师之九二是也若宜罚而赏则宠一簒弑而乱臣贼子迹接而起矣然则去天字以贬之以明赏罚天之公理也是天变繋于赏之不当也明矣今政令之阙有十监司牧守数易一也州县差役不公二也孤寒困于举将三也吏员太冗四也任子太滥五也朝令夕改六也衣服无章七也狱讼多寃八也酷吏残民九也部胥阨塞衣冠十也至如赏罚不当殆有甚焉如近日宿州诸将臣窃谓赏太重罚太轻昔太祖皇帝亲征晋阳契丹来援太祖令何继筠分精骑数千拒之石岭关斩首千余级其后遂平并州其功可谓大矣止拜建武军节度而已李汉超从太祖平李重进关南之功亦大矣及卒太宗皇帝止赠太尉忠武军节度而已宿州之役比之晋阳关南之功不啻九牛之一毛而诸将超拜官爵加继筠汉超数等有如平北敌恢复中原不知何以赏之昔周世宗屡为刘旻所败遂大燕将士斩败将何徽樊爱能等七十余人军威大震果败旻于髙平取淮南定三关夫一日戮将七十岂复有将可用而世宗终能恢复如此得非巽懦者去则勇敢者出耶太祖初有天下尝谓唐庄宗姑息将士朕则不然惟有劔耳诸将股栗削平僭乱防如破竹自靖康板荡将四十年国势不竞日就委靡岂有他哉罚不必行将不用命近者宿州之败士死于敌及为庸将所误而死者数千人积尸如邱暴胔满野而误国败军之将乃以宿州所得之金厚赂权贵巧为防说以自解偃然安处善地而戮不加焉籍没不行诛戮不加上天见变昭然明甚臣愿陛下信赏必罚以太祖为法号令将士以五代为戒断然必行正心诚意以应天可也臣伏读圣训曰朕虽侧身求应以实卿等各思革正积弊勿徇佞私务塞灾异之原称朕寅畏之意臣又有以见陛下遇灾而惧畏天戒之切而去华务实求直言以自警也臣又请以春秋明之谨案鲁庄七年四月辛卯夜常星不见夜中星陨如雨刘向以为天垂象以视下将欲人君防恶逺非以自全安也如人君有贤明之材畏天威命若髙宗谋祖已成王泣金縢改过修正立信布德存亡继絶修废举逸裁什一之税复三日之役节用俭服以惠百姓则诸侯懐德士民归仁灾消而福兴矣呜呼向之言可谓深切着明求应以实者也人君如堂人臣如陛堂岌乎其髙其情与下辽絶固难以喻陛隤乎其卑其情与上辽絶固难以通岂上下之情不可合也其患有十焉上之患七下之患三愎谏以拒人饰辞以文过作威以临下恃智以物矜慧以取胜自广以狭人耻过而作非君之患也便僻善柔便佞臣之患也愎谏以拒人晋惠是也饰辞以文过文皇是也作威以临下汉宣是也恃智以物德宗是也矜慧以取胜显宗是也自广以狭人汉武是也耻过而作非灵帝是也人主有一于此则便僻之臣进矣善柔之臣逞矣便佞之臣奋矣如此而欲臣下各思革正积弊勿徇佞私是犹植曲木而望其影之直也不亦难乎自古听言纳谏莫如尧舜恶直丑正莫如桀纣尧舜辟四门明四目逹四聦虽有共鲧不能塞也桀纣醢谏臣梅伯剖直臣比干虽有关龙逢三人不能救也秦二世以赵髙为腹心刘项横行而不得闻汉成帝杀王章王氏移鼎而不得闻灵帝杀陈蕃天下横溃而不得闻梁武信朱异贼臣斩关而不得闻隋炀帝信虞世基李宻称帝而不得闻唐明皇逐张九龄安史胎祸而不得闻陛下自即位以来号召逐客时与臣同召者张焘辛次膺王大寳王十朋今焘已去矣次膺去矣十朋去矣大寳行又将去惟臣在尔今臣复以瞽言妄发是臣又将去也人臣上书不激切不能起人主意激切即近讪谤昔辛甲七十五谏刘安世论胡宗愈至二十四章谏者不餍其黩而听者不餍其烦今言一出而亟迁疏朝奏而夕罢言者不得尽其意闻者莫不骇其迁张震王十朋之去朝士莫不扼掔结舌以言为讳而欲塞灾异之源称寅畏之意臣知其必不能也臣愿陛下熟观春秋之防亟改前日之弊推诚务实以应天可也臣伏读圣训曰劄与侍从台谏两省官照防仍依今月十二日已降指挥各条具时政阙失闻奏臣终有以见陛下至诚忧灾思闻时政阙失而厉以自改也臣闻之诗曰衮职有阙惟仲山甫补之传曰命百官官箴王阙夫古之圣帝明王衮职不云无阙而欲补其阙王政不云无阙而欲箴其阙大哉言虖此亦陛下欲闻阙失之意也臣终请以春秋明之谨案鲁庄三十年九月庚午朔日有食之明年三筑台圣人书以恶之谓其不畏天戒而劳民也今天变屡见而土木之役踵相蹑怨讟嗷嗷口众我寡台谏不敢指陈侍从不敢睥睨陛下处蜵蜎蠖濩之中必不能尽知也陛下天资仁俭宁肯知而不戒耶臣又闻道路之言诸军隂遣悍卒白昼于市井捉人手执竹筳以度人长短有及则者即三数卒拥入军中谓之拖军怨愤之声所不忍闻村民相戒不敢入市辇毂之下有此寃抑况千万里之外乎臣又闻陛下即位之初大赦天下文臣自承务郎以上各转一官斯言一传天下鼓舞今乃以一人之言格二百员朝请大夫转行之命夫议赦之日知其太滥削之可也勿许转行可也大赦既行始以为滥而格之失大信于天下复有大于此者乎传曰主圣臣直语曰邦有道危言危行邦无道危行言逊夫非主之圣则臣不容直非邦有道则言不敢危惟陛下上法尧舜留神财择 　　乾道间铨以灾异应诏上奏曰臣闻主圣臣直非主圣则臣何敢直邦有道危言危行非邦有道则言安敢危臣八月一日伏准省劄七月三十日三省同奉圣防政事不修灾异数见江浙水涝有害秋成朕自八月一日避殿减膳思所以应天之实可令侍从台谏卿监郎官馆职疏陈阙失及当今急务毋有所隐臣伏读圣训见陛下畏天忧民闻过思治之切也夫谓政事不修灾异数见是畏天之切也谓江浙水涝有害秋成是忧民之切也令臣等疏陈阙失是闻过之切也又及当今急务是思治之切也臣幸防大问敢不上体陛下恳恻之意而索言之臣闻春秋书雨雪水火皆谓之大何也雨雪常也以大然后为害水火常也以大然后为灾今江淛水涝逺及襄汉与春秋大水何异推原厥咎岂无所自哉臣尝攷汉董仲舒刘向鲍宣谷永之疏皆归于宦官女宠小人夷狄之盛此四者在廷之士类能言之臣不暇逺引以渎天听然圣明在上必无此等借曰有之安得不致隂沴臣愿陛下监钟离意之奏如商汤之自责览仍叔之语如周宣之侧身以恭御厥罚可也谨案食货志禹有九年之水而国无捐瘠墨子七患亦云禹有七年之水而民不冻饥何也备先具也今数路水潦曽不逾时而谷已翔踊民已流殍国之无备甚矣臣愿亟诏遭水州军多方赈防使民被实惠无至流移亦救灾忧民之先务也臣闻衮职有阙惟仲山甫补之说诗者谓衮指君也君职有阙仲山甫能弥缝而补之则补君职之阙者大臣之事今陛下不以责大臣而令臣等疏陈阙失是欲闻过之切也臣尝学诗至小雅六月论阙详矣其大略云小雅尽废则四夷交侵臣每读至此未尝不掩卷太息也臣愿陛下监鹿鸣和乐之缺而待遇臣下尽诚监四牡君臣之缺而进退大臣以礼监皇华忠信之缺而遴择使臣监常棣兄弟之缺而敦睦大伦监伐木朋友之缺而肇修人纪监天保福禄之缺而寅畏天命监采薇征伐之缺而精选将帅监出车功力之缺而爱惜名器监杖杜师众之缺而揔覈军实监鱼丽法度之缺而谨守成宪监南陔孝友之缺而训厉风俗监白华防耻之缺而旌表孝防监华黍蓄积之缺而损节浮靡陛下所谓缺失者尚有大于此者乎当今急务莫急于备边北有金人之患西有川蜀之虑金人之患宜诏两淮宣谕严为守备如赵充国图先零之防川蜀之虑宜择大臣有威望素为吴璘信服者以迮之臣闻道路之言皆谓今之大臣有威望素为吴璘信服者无出张浚宜起浚帅长沙或镇荆襄以遥制川蜀臣闻沈介前在成都为吴璘靳侮五十四州之人岌岌然有是乎借曰有之陛下亦安得髙枕而卧也臣窃闻敌人恐喝我求索无厌臣谓今日和议有可为痛哭者十臣请为陛下极言之今日之患兵费太广养兵之外又増岁币民力益屈何以堪之可为痛哭者一也海泗唐邓之人不下数十百万一旦与之是陛下无故驱数十百万生灵置之死地可为痛哭者二也海泗今日之藩篱咽喉也彼得海泗且决吾藩篱以瞰吾室絶吾咽喉以制吾命则两淮决不可保两淮不保则大江决不可守大江不守则江淛决不可安可为痛哭者三也中原讴吟思归之人日夜引领陛下拯溺救焚如赤子之望慈父母也一与敌和则中原絶望后悔无及可为痛哭者四也自顷秦桧用事力主和议生民膏血竭于敌廷之供亿朝廷威势屈于邻国之诡谋民愁盗起齐述一变杀数万人郡国二十四同时大水今和议虽未必成民皆曰又将竭吾膏血瘠中国以肥敌矣归正人嗷嗷然曰又将如秦桧时执我北还以膏敌人之鈇锧矣两淮之人嗷嗷然曰又将如前日疲于敌使之徃来而奔命不暇矣可为痛哭者五也秦桧力排不附和议之士九十余人贤士大夫国之元老相踵引去桧末年遣张常先汪尹锡网罗张浚胡寅等三十七人欲窜海岛頼上天悔祸桧即陨命而三十七人者幸脱虎口然赵鼎王庶李光郑刚中曽开李弥逊常同魏矼髙登吴元美杨煇吴师古等或死岭海或死罪籍寃愤之气彻天今日和议万一或成则不附时议之士复蹈前日之祸必矣此可为痛哭者六也绍兴戊午和议既成桧建遣路允廸等二三大臣往南京等州交割归地一旦叛盟刼执允廸等遂下亲征之诏敌复请和其反复如此桧犹不悟卒有逆亮之变惊动辇毂行朝居民一空覆辙不逺陛下不戒臣恐后车又将覆也此可为痛哭者七也顷者敌人移书尽取归正之人桧一切还之如江西程师回赵良嗣等聚族数百人几至谋变今敌必复如前日尽索归正人与之则必反侧生变不与则敌决不肯但已夫反侧生变则萧墙之祸深敌决不肯但已则必别啓衅端卒有逆亮之谋陛下何以待之此可为痛哭者八也自桧当国二十年空竭国力海内干耗迄今府库无旬月之储自此复和蠧国害民殆有甚焉者矣此可为痛哭者九也真宗皇帝时宰相李文靖公沆贤相也尝谓王旦云我死公必为相切勿与北敌讲和吾闻出则无敌国外患如是者国常亡若与敌和中国自此必多事矣旦殊不以为然既而遂和十余年间祥瑞天书土木之役不息东封西祀海内干耗旦始悔不用李文靖之言夫祖宗全盛之时尚以和议为不可况今日国势委靡如此而复唱此议使上下解体士气惰怯溺于懐安之酖毒国之老成如张浚张阐王大宝王十朋金安节黄中陈良翰相蹑黜逐诗云虽无老成人尚有典刑韩愈云言老成人重于典刑也是可轻乎此可为痛哭者十也陛下干刚独断如太祖皇帝臣愿坚守和不可成之诏力行其志自彊不息则冦敌何足患哉天变水灾亦当消缩不劳圣虑矣臣又闻真宗皇帝咸平元年正月甲申彗出营室北避殿减膳彗十有四日而灭夫真宗皇帝所以致彗灭之速其应天之实盖在于心之精防而不止于避殿减膳而已也陛下圣训谓避殿减膳思所以应天之实臣愿以咸平应天之实事事而思之恳恳而行之则民心恱而天意解矣 　　洪适以水灾应诏上奏曰臣闻灾变之发率多縁类而起汉儒一一牵合则有附防不经之失然理之当者亦不可因噎废食而曲为之说臣谨按汉书五行传云隂气胜故其罚常雨水伤百谷奸轨并作鲁庄公十一年秋大水董仲舒以为鲁宋比年为乘丘鄑之战百姓愁怨隂气盛故二国俱水厥后水灾皆归之军兴民怨所致国家自数载以来兵民死于戎事肝脑涂地者不鲜父母妻子啼号之声未絶也陛下有兼爱南北之心而强敌变诈干戈未可得而戢今水不润下江湖逆溢田畴沟浍与河渠连而为一已秀之禾不得而获下民嗸嗸未有生意官无积藏安得人人而饱之霖潦弥月势犹未已隂气可谓盛矣陛下畏天爱民至诚恻怛明诏廷臣使之尽言尧舜之用心也臣愚以谓隂胜阳之沴敌人闯于外奸宄蛰于内也今外之所以御外侮者朝廷有潜筭小臣不敢轻议而区区愚虑窃恐季孙之忧不在颛防臣入对之始及轮进故事皆以归正人为忧继因晩召亦尝奏陈仰勤天问矣数旬以来渐已萌芽臣幸因奉诏敢复详言向之为美谈者皆曰中原遗黎望王师之来则箪食壸浆愿削左衽所以襁负而至又其思慕圣德之切者臣在江淮之间二年所闻殊异于是盖山东仍年旱蝗耕者无所得食故扶老擕幼南来偷生又闻赵王世隆之徒聚众攻剽彼国指名踪捕亦以荒岁故牵连亲戚相率来归其意盖欲王师恢复因得乘势横行逞其所欲上可以得官爵次可以得金帛子女不失归其故乡既来之后大失素望更相叹恨而将帅所部又役使骂辱无以得其欢心去夏贾和仲以督府之令驱其孥累数万口冐暑而来絶海遇风已葬鱼腹而妇人老穉数百同舟蒸欝相疾病枕籍死者不暇瘗埋既抵所屯虽计口给粟不能充饥愁怨之气上干隂阳之和实在于此初到京口则掘山中草根以代蔬茹数月之后三五成羣掇拾弃菜败芦于市防之间其计无聊何以久处此臣目击耳闻者如此其人之在山东皆有室庐南畆生生之具自若也今父子数口杂于方丈之舍上雨旁风无以蔽障甚者寝处于泥淖之中以他人视之不可一朝居也虽使禽鸟岂不思归欲归无计则奸宄之谋不得已而作今日诛甲明日诛乙必草芟兽狝然后已况迩来北方已有招纳之榜又有訹诱之人其党聚于江浙两域散于淮甸诸郡去帝城不逺亦复有之一呼相应忧未艾也或曰叛者已治是大不然譬之急湍奔流势必赴壑于其中间筑土以拒之终于冲轶横溃而止耳臣之管见以谓其人赳赳可用大胜江浙所募若使人给家足无饥寒匮乏之患乐补军籍之缺诚为大利若其懐土不忘则宜优其归费送以舟楫使之逾淮而去则可以窒患于未萌施恩于不报怨气可弭天灾可消或曰纵之使去不若迁之别壤以离其党是又不然此辈捐生业弃坟墓逺来归我亦招诱者误之今迁之别壤居上者谁有仁民之心官又无以赡之客居穷处速其死尔是无罪而杀之也可不念哉当今隂盛之患在外者犹可随机而应在内者莫急于此盖浙西非盗贼窟穴虽流徒困殍必无弄兵之事臣私忧过计伏望圣鉴曲赐采择而区处之至于讥切时政毛举小事言而难行徒以沽名卖直则臣所不敢冒犯天威臣不胜战汗 　　知湖州王十朋上奏曰臣闻圣人以无难而畏贤君以无灾而惧国多难而天有灾此天心仁爱人君以灾异而警惧之欲其恐惧修省举天下而措之安也昔尧有九年之水汤有七年之旱周宣王外有四夷之交侵内有太甚之旱魃天灾国难有若不易支持者然尧以帝汤以王宣王以中兴者岂非天以灾难啓之二三帝王能修德以应之耶恭惟陛下即位以来六年于兹矣躬揽权纲厉精政事虽汉宣帝光武无以加然天灾流行无岁无有旱于夏涝于秋饥馑洊臻疾疫继作去八月海溢于温死者以数万计今岁川蜀荆南赤地千里迩者天作淫雨害于粢盛江浙之间被害尤甚陛下遇灾而惧遣官分祷疏决滞狱减放房緍诏答大臣归过于己可谓能恐惧修省矣臣来自逺不知左右前后论思献纳之臣亦尝有以修德之说献忠于陛下否乎书曰惟德动天无逺弗届诗曰皇天亲有德享有道尧汤宣王之所以应天者盖在乎是臣窃谓陛下宜法尧之尽道汤之自责宣王之侧身修行早夜孜孜惕然自念曰天道不逺灾异胡为而来哉岂吾心有所未正意有所未诚欲明明德于天下者有所未至乎忠直者未用谄防者未去有以害吾之治乎聚敛之臣未斥奸赃之吏未除有以蠧吾之民乎议法或失之深用刑或失之过有以伤吾之仁乎防酒之嗜声色之迩毬马驰骋之娱有以累吾修身之德乎责己以诚应天以实而无事乎虚文孔子曰丘之祷久矣盖言出入起居之间罔不钦颠沛造次之际必于是不在乎区区祷祈祭祀也如是不惟可以弭灾难于一时古先帝王之治効功业当复见于今日孰谓灾异非天所以开陛下耶臣学识浅陋惟陛下采择 　　汪应辰论灾异劄子曰臣伏见去岁冬温无雪近方立春而震电雨雹不三日间继以大雪谨按春秋鲁隐公九年周三月癸酉大雨震电庚辰大雨雪説者谓雷未可以出电未可以见雷电既已出见则雪不当复降八日之间再有大变葢俶甚也春秋二百四十二年变异重仍唯此一事不复再见况今者当冬温无雪之后既震电又雨雹又未及三日再有大变则非特春秋所书之比也诗曰敬天之渝又曰畏天之威伏望陛下精思熟虑诹访正论脩省庶事以尽敬畏之实臣不胜惓惓 　　歴代名臣奏议卷三百六 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷三百七 　　明　杨士竒等　撰 　　灾祥 　　宋孝宗淳熙四年吏部侍郎周必大上奏曰臣窃见隂雨已逾两旬甚妨收刈陛下焦心劳思徳音屡下决遣囚繋蠲免房缗申诏有司精加祈祷而雨意未止愈勤宸念臣职在论思恨无愚者之虑少裨万一輙以三事冐昧陈献伏闻太祖朝以久雨谓左右曰后宫止三百余人当更放数十人今禁中给使虽少不知可用太祖故事否此一事也近嵗员多阙少到堂及到部官发泄艰滞不知可诏三省及吏部刷具人数随宜措置拨遣否此二事也陛下裕民之心甚切而州县奉行多有不至闻浙中诸郡见催积欠颇急不知可降指挥少寛期限否其余更有寛恤事件望令三省及户部日下条具取防施行此三事也臣诚迂陋然懐不自已亲书奏闻或有可采乞赐裁择庶几人心懽恱指期晴霁 　　八年朱熹上奏曰臣窃惟皇帝陛下临御以来夙兴夜寐畏天恤民诚敬寛仁格于上下宜其天心克享民物阜安而二十年之间水旱盗贼畧无宁嵗迩者垂象差忒识者寒心饥馑连年民多流殍陛下侧席兴叹进贤退奸分命朝臣振廪出粟凡所以奉承天意慰恱人心者无所不至又宜若可以少回灾沴召致和平矣而间者冬气太温雷电震激嗣嵗之计尚有可忧臣诚愚昧有不识其所以然者尝窃推迹前事以深求之意者徳之崇者有未至于天欤业之广者有未及于地欤政之大者有未举而其小者无所系欤刑之逺者或不当而其近者或幸免欤君子或有未用而小人或有未去欤大臣或失其职而贱者或窃其柄欤直谅之言罕闻而谄防者众欤徳义之风未着而污贱者骋欤货赂或上流而恩泽不下究欤责人或已详而反躬有未至欤夫必有是数者然后足以召灾而致异今以陛下之明圣则岂有是哉然而天心未豫邦本动揺宸虑虽深旱气未究是则必有说矣臣窃不自量敢冒万死伏愿陛下听断之余虚心静虑试以前数条者反之于身验之于事而深自省焉则渊黙之中无微不照而凡此得失之端孰有孰无孰存孰改皆无所遁其情矣若犹以为未也则愿濬发徳音布告中外反躬引咎以图自新内自臣工外及甿庶有能开寤圣心指陈阙政者无间踈贱使咸得以自通然后差择近臣之通明正直者一二人使各引其所知有识敢言之士三数人寓直殿门凡四方之言有来上者悉令省阅举其尽忠不者日以闻于聪听则夫天人之际谴告所繇将有粲然毕陈于前者然后兼总条贯称制临决画为科品以次施行使一日之间云消雾散尧天舜日廓然清明则上帝鬼神收还威怒羣黎百姓无不防休矣臣以孤逺受恩过深图报无阶抵冒至此惟陛下寛其斧锧留神财幸 　　熹提举浙东常平茶盐公事乞修徳政以弭天变状曰臣昨为本路旱伤祈祷不应累曾具奏及申尚书省乞为敷奏早作防备近准省劄已防圣慈特从所请支钱于明州置场籴米而又伏覩陛下发自宸衷特遣中使降香祈祷臣有以见陛下畏天恤民之心至深至切不胜感激愿效愚忠顾恨官有常守无由瞻望清光罄竭血诚庶裨万一不胜犬马蝼蚁区区之情窃谓累年之旱谴告已深今日之灾地分尤广非惟官府民间储备已竭而大农之积亦已无余又当大礼年分户部催督州县积年欠负官物其势不容少缓凡所以为施舍赈恤之恩者窃恐又必不能如去年之厚臣窃不胜大惧以为此实安危治乱之机非寻常小小灾伤之比也为今之计独有断自圣心沛然发号深以侧身悔过之诚解谢髙穹又以责躬求言之意敷告下土然后君臣相戒痛自省改以承皇天仁爱之心庶几精诚感通转祸为福其次则唯有尽出内库之钱以供大礼之费为收籴之本而诏户部无得催理旧欠诏诸路漕臣遵依条限检放税租诏宰臣沙汰被灾路分州军监司守臣之无状者遴选贤能责以荒政庶几犹足以下结民心消其乘时作乱之意如其不然臣恐所当忧者不止于饿殍而在于盗贼防其害者不止于官吏而上及于国家也臣防恩至深不知死所敢冒鈇钺为陛下言之触犯天威恭俟夷灭 　　十二年地震尚书吏部员外郎杨万里应诏上奏曰臣闻言有事于无事之时不害其为忠也言无事于有事之时其为奸也大矣昔者贾谊陈治安之策有厝火积薪之喻此文帝最盛时也苏洵献审敌之策有弊船深渊之喻此仁宗最盛时也西汉之文帝本朝之仁宗何君也后世尧舜之君也以后世尧舜之君而二子有积薪弊船之喻何也臣故曰言有事于无事之时不害其为忠也今则不然南北和好逾二十年一旦絶使敌情不测而或者曰彼有五单于争立之祸又曰彼有匈奴困于隣近复困于柔然之祸既而皆不验或者曰彼将畏我或者曰彼不敢图使果畏我而不敢图乎道涂相传缮汴京之城池开海州之漕渠又于河南北签民兵增驿骑制马枥籍井泉又收彼之海舟入彼之内地葺而新之其意甚秘其禁甚严而吾之间谍不得以入此何为者耶今夫千金之家有巨盗焉日夜摩厉以图行刼而夺之货为千金之子者方且外户不闭般乐饮酒处之以坦然夫有其备而乐之以坦然可也无其备而处之以坦然可乎而说者以为畏我且不敢图我也臣所谓言无事于有事之时者一也或以谓彼主北归可以为中国之贺臣以为中国之忧正在此也何也昔者金人之南侵也空国而尽锐于一举不知夫他人乘其虚而夺之国今度彼之北归葢创于昔者之空国而南侵也是彼将欲南之必固北之北之者何或者以身填抚其巢而以其雏与婿经营其南也而说者以谓可以为中国贺臣所谓言无事于有事之时者二也臣窃闻论者或谓缓急淮不可守则弃淮而守江是不然有淮所以有江也淮茍无矣安得而有江哉吾果弃淮乎敌以兵居之居之而不去近则通泰之盐利为彼所据将无以给吾之财用逺则吴蜀之形势为彼所裂将无以通吾之脉络葢昔者吴与魏力争而得合肥然后吴始安李煜失滁扬二州自此南唐始蹙今曰弃淮而保江既无淮矣江可得而保乎臣所谓言无事于有事之时者三也陛下近日之举亦可观矣如曰举边帅如曰举都统其说是也其意未也何也今淮之东西凡十五郡所谓守帅不知陛下将使宰相择之乎抑将使枢廷择之乎使宰相择之宰相未必为枢廷虑也使枢廷择之则除授不自已出也一则不为之虑一则不自已出缓急败事则皆曰非我也陛下将责之谁乎至于都统则令侍从勿以见任而必曰未显者是求他日之将才而非求今日之将才也举者得以塞今日之责受举者得以逃今日之责是上下相与为媮而已臣所谓言无事于有事之时者四也且南北各有长技若骑若射北之长技也若舟若歩南之长技也今为北之计者尚收其海舟而缮治之至于南之海舟则不闻缮治焉或曰吾舟素具也或曰吾之舟虽未具而惮于扰也自绍兴辛巳南北之战今几年矣当时山东之功采石之功不以骑也不以射也不以歩也舟焉而已当时之舟胜则胜矣今几年矣素具之舟其可复用乎且夫斯民一日之扰与社稷百世之安危孰轻孰重也易曰除戎器戒不虞圣人岂不知其扰哉夫固有大于扰者也而曰素具又曰惮于扰臣所谓言无事于有事之时者五也大抵天下之事有缓急当周公相成王之时其急在于惩荆舒当宣王中兴之时其急在于伐玁狁当今之时陛下以为何等时耶金人日逼疆埸日忧而未闻防金人者何策保疆埸者何道但闻某日修某礼文也某日进某书史也是以乡饮理军以干羽解围也臣所谓言无事于有事之时者六也臣闻古者人君不能悟之则天地能悟之今也国家之事敌情不测如此而君臣上下处之如太平无事之时是人不能悟之矣故上天见异相传异时荧惑犯南斗迩日镇星犯端门荧惑守羽林臣书生不晓天文未敢以为必然也至于王春正月日青无光若有两日相摩者兹不曰大异乎然天犹恐陛下不信也至于春日载阳和气播物复有雨雪杀物者兹不曰大异乎然天犹恐陛下又不信也廼五月庚寅又有戊夜地震者兹又不曰大异乎且夫天变在逺臣子不敢奏也不信可也地震在外州郡不敢闻也不信可也今也天变频仍地震辇毂陛下岂得不信乎信之矣岂得不惧乎臣闻匡衡云隂变则静者动阳蔽则明者晻曷谓阳曰君也徳也中国也君子也曷谓隂曰臣也兵刑也四裔也女谒近习也今也日而无光春而雪寒地而动揺其为隂之咎徴也昭昭矣而君臣不闻警惧朝廷不闻咨访人不能悟之则天地能悟之臣不知陛下于此悟乎否乎臣谨按国史本朝宣和五年十月京师地震未几有尼雅满寇汴京之役绍兴三年八月行在所地震未几有金人寇淮甸之役宣和遇烖而恬不知惧我是以有靖康之祸光尧知变而诏求直言我是以有韩世忠刘光世之捷此近事之验也不必逺稽之上古也今或者谓天变不足畏地震不足畏陛下胡不引宣和绍兴之事而观之乎臣所谓言无事于有事之时者七也自频年以来两浙最近则先旱江淮则又旱湖广则又旱一方有旱则民之流徙者相续道殣者相枕常平之积名存而实亡入粟之令上行而下不应静而无事尚未知所以振之救之动而有事将何仰以为资耶昔者汉之伐匈奴必实塞下之粟伐先零必籴湟中之粟今也仓廪府库非徒无余也且不足也而或者以为无足虑臣所谓言无事于有事之时者八也古者足国裕民惟食与货所谓货者今之钱币是也今之所谓钱者富商巨贾近习阉宦权贵将相皆盈室以藏之列屋以居之积而不泄滞而不流至于百姓三军之用则惟破楮劵尔一旦缓急破楮劵可用乎当是之时万一如唐泾原之师因怒粝食蹴而覆之出不逊语遂起朱泚之乱可不为寒心哉臣之大忧实在于此而或者曰楮劵可以富国臣所谓言无事于有事之时者九也臣闻善为备者备兵不若备粮备粮不若备人古者立国必有可畏非畏其国也畏其人也故苻坚欲图晋而王猛以为不可谓谢安桓冲江左之望是存晋者二人而已矣异时名相如赵鼎张浚名将如岳飞韩世忠此金人所惮也近时刘珙可用则蚤死张栻可用则沮死万一有缓急不知可以督诸军者何人可以当一面者何人而金人之所素惮者又何人耶而或者谓今日文武之才皆有其人人之有才用而后见臣闻之记曰茍有车必见其式茍有言必闻其声今曰有其人而未闻某人如古之名将某人如古之名相是有车而无式有言而无声也且夫用而后见非临之以大安危试之以大胜负则莫见其用也平居无以知其人之能否必待大安危大胜负而后见焉见其成事幸矣万一见其败事悔何及耶昔者谢之北御苻坚而郗超知其必胜桓温之西伐李势而刘惔知其必克葢于履屐之间无不当其任温于蒱博不必得则不为二子于平居无事之日葢必有以察其小而后信其大也岂必待用而后见也哉而今之说者曰文武之才皆有其人人之有才用而后见臣所谓言无事于有事之时者十也愿陛下超然逺览昭然逺悟勿矜圣徳之崇髙而増其所未能勿恃中国之生聚而严其所未备勿以天地之变异为适然而法宣王之惧烖勿以臣下之苦言为逆耳而体太宗之导谏勿以女谒近习之害政为细故而监汉唐季世致乱之由勿以今日仇雠之包藏为无他而惩宣政晚年受祸之酷责大臣以通知边事军务如富弼之请勿以东西二府异其心委大臣以荐进谋臣良将如萧何所竒勿以文武两途而殊其辙勿使赂宦者而得旄节如唐大歴之弊勿使货近幸而得招讨如梁叚凝之败以重蜀之心而重荆襄使东西形势之相接以保江之心而保两淮使表里唇齿之相依勿以海道为无虞勿以大江为可恃増屯聚粮治舰扼险君臣之所咨访朝夕之所讲求姑置不急之务専精备敌之策平居无事常若敌至庶几上可消于天变下不堕于戎心诗云迨天之未隂雨彻彼桑土绸缪牖户若曰隂雨既至而后彻桑土则伊尹周公孙武穰苴亦不能为矣虽然天下之事有本根有枝叶如臣前之所陈者皆枝叶而已所谓本根臣请诵之臣尝读三国志见杜恕上疏于魏明帝臣以为深有当于人心者如曰陛下忧劳万机或亲灯火而庶事不康又曰今朝臣不自以为不能以陛下为不任也不自以为不知以陛下为不问也又曰每有军事诏书常曰谁当忧此者耶吾当自忧尔又曰知其不尽力也而代之忧其职知其不能也而教之治其事恕之意葢谓人主不可以自用而人臣之不忠者幸于人主之自用人臣不可以不任责而人臣之无能者患于己之任责细故小物而人主自用人臣不任责若未害也至于军事而犹曰谁当忧此吾当自忧今日之事将无类此臣闻之易曰干为君干之道何道也代有终者坤也行水火山泽雷风之用者六子也干何为哉君道亦然故孔子曰天何言哉四时行焉百物生焉自尧舜至于文武罔不行此道自六经至于语孟罔不讲此言惟汉之晁错以为不然尔其说曰人主不可以不知术数夫以孝景恭俭之资去成康不能以寸然徳减于孝文变生于七国错实误之也陛下之圣舍己如舜从谏如汤毋我如孔子无可无不可如汉髙帝而太平未致中兴未开敌国冦雠若未有以备之者得无有如晁错者惑圣听而误圣心者乎传曰木水有本源陛下圣学髙明惟思其所以本源者臣昧死上愚言惟陛下裁择 　　万里又因旱上疏曰臣伏覩三省同奉圣防政事不修旱暵为虐可令侍从台谏两省卿监郎官馆职疏陈阙失及当今急务无有所隠臣仰惟圣主在上徳政博和气昭格频年告丰乃五月以来上天不雨圣心焦然不遑朝夕亲御法驾祷于羣望至恻怛也而亢阳为戾时雨未应诞布明诏畴咨在廷臣职在宰掾列在卿监无以报国惟有尽言然臣久不闻圣世求言之诏而骤当圣主下询之勤窃喜忧民之意足以转灾而为祥又窃叹求言之诏无乃似迟而犹隘也旱及两月然后求言不曰迟乎上自侍从下止馆职不曰隘乎臣请为陛下歴言致旱之由然后精讲备旱之策臣闻天地之气与人之气贯通而为一者也是气也常通而不隔则为丰穰为治安一有隔而不通则为水旱为危乱今嵗之所以旱者何也是必有隔而不通者也易曰天道下济而光明地道卑而上行记曰天气下降地气上腾皆言天地之气相为升降然后相为贯通也今也阳亢于上而不下济隂伏于下而不上行是必有戾气隔于其间也然则孰为戾气斯民叹息之声此至微也而足以闻于皇天斯民愁恨之念此至隠也而足以达于上帝此戾气之所从生而天地之气所从隔也爱民如陛下忧民如陛下而安得愁恨叹息之事哉葢上泽不下流下情不上通而已矣何谓上泽之不下流上有薄赋敛之君而民不被其深仁此臣所谓上泽之不下流也何谓下情之不上通陛下之耳目内寄之于台谏而台谏之情有所不尽达外寄之于监司而监司之情有所不尽闻此臣所谓下情之不上通也臣请先言民不受实恵之说陛下之于民田租之课所蠲者不知其几酒税之课所蠲者不知其几茶盐之课所蠲者不知其几可谓上有薄赋敛之君矣然民之不受其实恵者何也下之人有以隔之也陛下蠲之版曹督之监司督之州县督之则是蠲之者言也督之者意也蠲之者名也督之者实也言不掩意实不葢名是罔民也或曰此经常之费也不可得而蠲也若曰经常之费不可得而蠲乎真宗之世尝因蠲民之赋而出内藏之钱以赐三司以代所蠲矣大臣何不举此故事以闻于陛下也或曰人主爱民人臣爱官故蠲之者未几而督之者愈峻也且陛下之爱民令之则必行禁之则必止人臣安得以爱官之故而隔陛下及民之恵也或曰沈复之为秀州葢尝以献羡余而进自此而得枢宻矣钱良臣之为总领葢尝以巧聚敛而进自此而至参政矣上之人设大官以诱之故下之聚敛者奔而趋之臣窃以为不然陛下之用二臣或以其寸长或以其一能也岂以其献羡余巧聚敛而用之哉虽然诗不云乎人之多言亦可畏也愿陛下谨其用人之端而勿啓其爱官之源庶乎斯民防陛下之实恵也臣故曰上有薄赋敛之君而下不受其实恵者此也臣请次言民不被深仁之说陛下迩者御殿虑囚多从末减非不钦恤又推之于京畿辅郡罔不末减非不钦恤又推之于天下郡县罔不钦恤可谓上有省刑罚之君矣然民之不被其深仁者何也或曰京畿县令之狱非有讼也逻者兴之也左帑监官之狱亦非有讼也逻者兴之也淮商郑之狱亦非有讼也中人兴之也且夫京畿县令之罪信有罪矣恕之不可也左帑监临之官信有罪矣恕之不可也然下无吏民之讼上无官长之劾而逻者兴之则不可也天下之事惟公可以服人惟正可以治人所谓逻者岂尽公正乎哉周之监谤秦之偶语其端甚微其祸甚大皆此曹为之也宜其人之不服也至于郑之狱其有罪无罪臣不得而知也但闻其发于中人邓之请人已不服矣幸而陛下付之于淮西之监司方有开者鞫之果以无罪告陛下赫然震怒贬邓之秩此齐威王烹左右者之举也人已大服矣今又有贵戚近习曰郑兴裔者为淮西之帅再欲实郑之罪以快中人之愤以结中人之援诏下再鞫中外也迩日复闻郑者诣登闻而乞付廷尉矣此葢恃陛下之明而自归于君父然今之所谓廷尉者其如张释之乎其如徐有功乎其能不谄附中人而昭洗无罪乎中外也汉党锢之狱唐甘露之祸皆此曹为之也可不杜其渐乎臣故曰上有省刑罚之君而下不被其深仁者此也臣请复言台谏之情有不尽达之说臣窃见台臣蒋继周言及军中鞭死二妇之事其一军妇也其一民妇也既而又闻继周以言事失实求罢所职使其果以军妇为民妇是失实也然台谏言事许以风闻此祖宗之法所以防奸雄伏不测之变也既曰风闻则岂能事事尽实也哉今也以言一事失实而遽罢台职万一他日有意外不测之奸欲言则无其迹不言则养其患而台谏之臣惩于失实之罪是岂可不为寒心哉且言一军妇而失实其罪微矣未至于罢职也罪不至于罢职而遽罢之中外相顾或曰继周以触天威而罢也或曰继周以言近习而罢也或曰继周以击权贵而罢也是三说者初无是事也而天下不可以户晓也无是事而有是说皆非所以章陛下之圣徳而适以损圣徳非所以重天朝之国体而适以伤国体陛下受其名继周受其荣也继周受其荣亦继周受其屈也陛下岂得而知之乎臣故曰台臣为陛下之耳目而台臣之情有不尽达者此也臣请复言监司之情有不尽闻之说臣窃见浙东监司朱熹以言台州守臣唐仲友而畀祠禄至今六年朝廷藐然不省亦废然不用天下屈之或曰熹之经学上祖孔孟下师程颢程颐举而用之必有可观臣未论也或曰熹之才器大用之则应变小用之则拨烦置之散地深有可惜臣亦未论也臣独怪熹以监司而劾郡守郡守废而不用监司亦废而不用以郡守为是乎犹当伸监司以养其直也不当废监司也以监司为是乎则当废郡守矣今也熹与仲友两废而两不用臣不知此为赏耶为罚耶使仲友而无罪仲友何不请诣廷尉以辨之使熹而举按之不实朝廷何不声熹之罪以罚之何直为此愦愦也况于细民之寃而求白乎臣故曰监司为陛下之耳目而监司之情有不尽闻者此也由前之二说而推之则上泽之不下流者非一端由后之二说而推之则下情之不上通者非一事亦姑举臣之所知者而已抑又有可言者臣闻能节用而后能爱人能不伤财而后能不害民故韩昭侯爱一敝袴以待有功非爱弊袴也一丝一缕皆自寒女出也小民丝粟十百之逋官捕而笞之系之鞭血流地陛下不得而见也号呼彻天陛下不得而闻也然则财之在官者岂可妄用哉如往嵗之雪寒如迩日之火灾陛下皆发帑廪以赐军民谁不恱服者至于史浩之赐金至以千计焉夏侯恪之赐钱以买宅至以万计焉涂之人皆曰此民之膏血也是二人者何功而得此也弱者嫉焉强者愤焉此亦召戾气之一端也臣闻圣人择狂夫之言且狂夫者丧心无知之人也其言果何足取而圣人择焉者将以来天下之嘉言也侧闻讲筵读贞观政要至于太宗之导谏而恱从陛下慕焉读陆贽奏议至于徳宗耻屈于正论陛下讥焉人谁不恃陛下之好谏而争为狂言者然自近年以来如贾伟以妄言兵将而贬自此外之小臣相戒而不敢言事矣许知新以妄引指挥而黜自此内之羣臣相戒而不敢言事矣是二事者必不出于陛下之意也而中外大惑也此亦召戾气之一端也虽然臣前所言者皆非其大者也臣闻洪范之五事其一曰貌曰恭又曰恭作肃又曰肃时雨若葢恭肃者谦而不自盈卑而不自髙之谓也即易之天道下济记之天气下降之理也是以为时雨之证故尧之圣不过于允恭舜之圣不过于温恭商之中宗享国五十九年而犹严恭以自度卫之武公享夀百年而犹作抑之诗以自儆皆肃时雨若之理也陛下有睿圣不世之资无声色盘游之过而又春秋寖髙享国愈久阅天下之义理愈多威徳外洽而无疆埸之虞政教内修而有屡丰之应是以大臣仰其清光而莫望敢于将顺而不敢于正救台谏知其无过之可指事于悟言而无事于拂辞是陛下有尧舜舍己从人之圣而羣臣无禹臯予违汝弼之忠臣恐陛下忽心之易生而骄心之易至也何以望肃时雨若之速应哉今日之旱天意或者以是儆陛下之心而进陛下之徳乎成汤遇旱而祷不在于以身为牺而在于六事自责之一语宣王遇旱而惧不在于靡神不举而在于侧身修行之一事臣之此言闻者以为甚迂而知之者以为甚大也惟陛下毋忽惟陛下毋忽至于备旱之急务则臣复有四说焉曰寛州县曰核积藏曰信劝分之赏曰赏捄荒之官所谓寛州县者非寛州县也所以寛吾民也朝廷近时有拘催之官者是代版曹而行督责之政也此已失朝廷之体矣古者钱谷之问不至庙堂而陈平亦曰陛下问钱谷当责治粟内史葢古之治粟内史即今之版曹也版曹有司也有司峻急则朝廷或解而寛之朝廷所以统有司也有司急矣朝廷复自急焉何以解有司之急哉是上下俱行急政也民何堪焉况当旱嵗而督逋益急州县将何出哉出于旱荒之民而已臣谓版曹逋欠之多如湖秀之类因此大旱而蠲之以非常之恩可乎拘催所逋欠之数皆有名无实无可催理之物亦因此大旱而蠲之以非常之恩可乎所谓核积藏者常平之粟是也今天下常平之粟不许他用其法至重也然有至重之法而无不用之实何也州县穷空军人待哺不幸而省仓无粟则不得不支常平之粟矣故常平之粟往往徒有其数耳今核之者核其盈虚多寡而朝廷预为来嵗救荒之弊不至于临时而无所错手足也所谓信劝分之赏者朝廷非无赏格也常患于不信而已如淳熙十一年吉州之旱守臣赵师设赏以募富民有钟其姓者出粟万石以输之官州闻之朝廷至今无一级之爵今江西又告旱矣来嵗富民之粟肯从官司之劝分乎此可虑也所谓赏捄荒之官者如乾道江西之旱赏小官者四人如淳熙浙西之旱并赏常平使者擢而登朝之类是也是四说者陛下皆尝行之矣而臣重及之者所以望陛下之力行也虽然备旱之四说抑末矣请修其本臣一介小臣防陛下不鄙夷其愚陋而垂清问焉臣空臆尽言不知忌讳席槀私室以待天诛 　　校书郎兼国史院编修官罗以天旱应诏上言曰今时奸防日甚议论凡陋无所可否则曰得体与世浮沈则曰有量众皆黙已独言则曰沽名众皆浊已独清则曰立异此风不革陛下虽欲大有为于天下未见其可也自旱暵为虐陛下祷羣祠赦有罪曾不足以感动及朝求谠言夕得甘雨天心所示昭然不诬独不知陛下之求言果欲用之否乎如欲用之则愿以所上封事反覆详熟当者审而后行疑者咨而后决如此则治象日着而乱萌自消矣 　　孝宗时虞允文奏西蜀草木之妖措置水旱盗贼之备疏曰臣窃惟陛下四聪之听无逺不达四方之忧虽微不置盛徳昭升至诚黙感固足以易妖而为祥革咎而致休矣岂独全蜀之幸天下之幸矣臣照得今年二月间成都府旁近一带有李实如菜瓜者桃实如豆荚者杏株发叶如紫苋者枣株拆花如牡丹状者皆木之孽也或以为应在盗贼及大水葢未几而卭蜀盗作延及旁郡比来嘉眉泸叙果有水菑事既小应而亟定但春中彭汉懐安三郡雨雹异常禾稼有伤虽即已依条检放而今日之所当急者诸郡仓庾多虚未有备菑之储臣先日具奏乞制置司度牒已分给彭汉石泉等州比又奏乞成都府路经总制司年额外余剰钱欲于卭蜀等州并行措置和籴又下诸郡以常平司钱随多寡之数籴义仓米以为一旦水旱不可猝办之用而夏中积雨成都路往往漂壊隄堰臣之寸心日夜不胜皇皇今仰慿陛下格天之徳雨旸顺序秋田当大熟储积之计可遂而蜀忧寛矣其次当略修兵备日者臣与晁公武共议輙差一提举官邓安国前去成都府拘收本路系将不系人再行拣汰团结队伍依大军格法教习武艺臣亦已应副衣甲之类使声势稍张则盗贼自息人心亦安也自古天菑流行治世有所不免而盗贼之祸不作于有备之国臣之愚虑所以急急于此至于积逋虚额之害明知不可徴取而存之于案籍适所以长吏奸者亦已令总领所逐一开具今别劄缴进乞自睿断施行所有苛目之当损宿弊之当去凡为民蠧者见不任讲求须先经理余财使有实効乃敢议及寛减以副陛下轸念逺方之意若守令不防弃法害民如卭州首乱之地臣已即按劾亦已防圣断施行继今有贪恶不悛之吏臣敢不仰遵睿训次第以闻伏乞睿照 　　知长沙王师愈上奏曰臣闻天人之际本无二致究观人事则天意可卜辛巳之冬金人败盟大举入冦自谓谈笑可以渡江未几而天怒人怨变生肘腋竟自毙陨明年陛下诞膺景命嗣有丕图因知卒已之役天所以眷顾陛下光咨中兴延我宋万世无疆之休葢昭昭矣而臣窃有疑者伏自陛下即位以来灾异之作无嵗无之始则飞蝗蔽天灾见于昆虫可谓微矣次则敌人复败盟淮上流血灾生于夷狄亦云逺矣既而连年辅郡大水大火旱熯疾疫死徙者不知其几其为灾异也骎骎乎大且近矣又其甚者雷震于郊祀之旦祸及于骨肉之亲益可惧矣窃惟陛下修己任徳未尝少懈何上天眷顾于前而灾异洊臻于后或者以谓应天之实恐有所未尽善耳不然何为而若是也昔商髙宗因升鼎之雉周宣王遭旱魃之虐皆能侧身修省为商周中兴之贤君以是知灾异者乃天心仁爱人君之深亦人君恐惧致福之本也陛下天纵聪明逺过髙宗宣王诚能鉴其弭灾之由尽其应天之实则商周中兴之功不患难致也 　　卫泾上奏曰臣观董仲舒告汉武帝曰天人相与之际甚可畏也又曰国家将有失道之败廼先出灾害以谴告之又出怪异以警惧之尚不知变而伤败廼至以此见天心之仁爱人君而欲止其乱也是知天人之际其应若响灾异之变良不虚发自昔帝王未尝无灾异惟睹变思惧则灾变自弭转祸为福未闻安于时数之适然而不思所以应天者也仰惟陛下严恭寅畏恪谨天戒二十六年之间兢业之诚有同一日人君患不勤俭陛下宵衣旰食菲饮恶衣勤俭根于天性人君患不慈恕陛下勤恤民隠谦恭接下慈恕本于至诚宫室苑囿无所增崇狗马珍竒无所玩好游心典籍探赜道原凡君徳之所宜有者陛下兼而全之矣每遇灾眚侧身修行惟恐不至陛下畏天之诚真得圣人之用心矣窃见五月以来恒旸为沴田苗就槁川泽多枯旱暵之灾所及浸广既逾秋序膏泽尚屯寛恵屡施祷祠几徧而旱气盘结卒未荡除云油然而复收雨将降而輙止陛下焦劳于上百姓嗷嗷于下羣臣左右相顾骇愕莫知所为道路传闻或云诸郡间亦得雨而畿甸之内独尔愆期此尤足以见天心爱君之仁正陛下恐惧修省之日也借曰君徳全尽无有阙遗陛下亦安可以是自喜也成汤至圣也政之不节使人之疾苞苴之行谗夫之昌女谒之盛宫室之营宜皆所无有也而桑林之祷必举此六事以自责葢圣人畏天之深为民之切躬自贬损宁过乎厚出于此心之诚非有所勉强不得已而然也况夫庶事之间容有未正上泽壅格而不得下究下情抑鬰而不能上通天意人心不甚相逺以人求天上下不交则为否矣变异之见非为此乎顷者都城喧传谓陛下内出诏音求言自辅人人踊跃莫不思奋侧听旬日始命都省降防言事而责躬之诏尚迟回而未下陛下岂以是为虚文而所以应天者不在此耶如近日避殿减膳彻乐奏告天地宗庙社稷臣知陛下将次第而举行之矣臣窃惟仁宗皇帝在位四十二年丕烈懿范未易殚叙求其所以致治之盛莫若尽敬天之诚信史昭垂烂然可覩庆歴四年旱谓辅臣曰方嵗旱而飞蝗滋甚百姓何罪黙祷上帝愿移灾于朕躬七年以久不雨避殿减膳下诏责躬求直言戒励百官罢免辅臣以答天戒仁祖敬天为民如此其切何灾不弭何福不臻太平之盛冠古莫及良有以也臣愿陛下逺监成汤近法仁祖谨思天变骏发徳音布宣罪己之辞益广直言之路陛下所以应天者至矣尽矣为陛下之臣而不能辅宣主徳实恵生民所以伤和气而致乖异者宜如何自处也然后严敕大臣执政侍从以下及州县之吏更相警惧思所以致旱之由为所以恤灾之备封章来上虚心听纳庶几下情尽达精意感通上天降康灾沴销释天下幸甚臣充赋馆职恩许言事既得面对拳拳爱君忧国之诚不能自已敢无一言先以开广陛下之心所有政事阙失及当今急务续具条奏臣冒犯天威罪当万死 　　时集英殿修撰帅福建赵汝愚以地震乞降诏求言疏曰臣不量鄙陋輙有区区蝼蚁之诚冒渎天听臣所治福州五月初九日丑时地震臣自梦中惊觉悸惧不知所以但觉所卧牀榻动荡如船在波浪中窗户栋榱互相摩戞皆杂然有声如是良久方定臣询问此方父老皆言前此所未尝有臣实忧惧因询问得往来士大夫窃闻江浙闽广数路皆然而本路漳州独甚时动止经渉五日方定民居官舍颇多摧陷一时居民亦有被压而致死者臣已行下本州委自知通多方赈救外臣窃惟坤厚载物本以安静为义今耳目所接绵亘数千里同时俱震此其为变异非小臣不敢逺引诸儒之说繁紊宸严姑以目前庶事论之今彊敌在外民力困穷盗贼滋多士卒贫悴有志之士无不深忧虽陛下盛徳在躬动天以实然于政事之间委任之际亦岂无可议者臣尝读国朝防要伏见景祐熙宁及太上皇帝绍兴中皆尝以地震下诏许羣臣言事岂非徇独见之明者不如尽众人之智方此弭灾消变尤宜引咎责躬屈己从谏也若圣意勿欲张皇显言其故则乞遵用祖宗故事祗以手诏询问阙失或开天章阁命辅臣条画或御迎阳门召侍从台谏条对或令中书门下颁告在廷之臣许直言过失或宻札赐旧徳名臣询问机事所冀诚意昭达羣议毕陈惟舍短而用长斯转祸而为福 　　汝愚又论客星出传舍疏曰臣闻之知星者曰自今夏六月有客星出传舎守之既三月矣臣谨按晋书天文志传舎九星在华葢之上近河宾客之馆主邉人入中国客星守之备奸使亦曰敌兵起臣窃惟华葢之上有传舍又曰宾客之馆若以人事参之即今掖门之外閤门客省是其处也臣闻閤门中有用事者陛下委之招接北来人士踪迹甚秘其间真伪相杂固不可尽知然窃闻之道路之言或谓亦有奸细之人反用之为间而其人莫之寤者臣始疑之不以为信后徐以事考之然亦有可信者葢西北豪杰之士其资性与南方不同彼忠纯者极其忠纯其狡诈者亦极其狡诈恐非常识浅虑所能窥测故虽堕其计中而未必寤也臣又闻陛下委以将帅之权付之帷幄之任竒谋秘画世莫得闻然而不见其形当视其影使陛下用之其人能为陛下选择将帅训齐士卒俾中国隠然有不防之势顾虽未能勒铭燕然扫清塞北有识之士固自知其可任今数年以来将帅屡易视所居官有同客寄经营掊敛惟恐或后故军职迁补类不以公选真才实能之士皆屈沈于下无以自见士卒嗟怨盈于道路此非陛下抚之不勤葢为之主帅者无以素服其心故尔然则缓急之际岂不深悮陛下委令之寄哉今者不幸灾异屡见人情动揺诚恐一旦狂狡外兴奸宄内应萧墙之事可为深忧臣又伏思上天垂象端不虚发今昭然示戒独出于传舍客馆之间若明告陛下于其处者葢是天心仁爱陛下诚欲陛下圣心觉寤庶几改为犹销铄于未然也不然则楚庄王何以无灾而致惧耶臣世受国恩义同休戚惟望朝廷所行皆善政所用皆忠臣葢决不敢肆为谗毁以陷害忠良亦非敢卖直要名争权取宠实以事关庙社理切安危故敢采诸舆议沥陈愚欵惟陛下鉴察 　　袁说友应诏上言曰臣今月九日恭承明诏以雷震非时淫雨为灾陛下责己求言命台谏侍从各以朕躬过失朝政阙违条疏以闻俾之无有所隠臣仰见陛下祗畏奉天恐惧修省思欲培厚圣徳讲行仁政上销天变下慰人心虽汤以六事自责宣王遇灾而惧殆不过此诚宗庙社稷之休四海苍生之幸臣叨缀从列身逢不讳之朝所愿披沥肺肝尽言无隠惟陛下财赦臣闻之书曰皇天无亲惟徳是辅又曰惟天降灾祥在徳又曰咸有一徳克享天心故修徳者圣王应天之实未有徳不修而能格天者也又曰天明畏自我民明威又曰天视自我民视天听自我民听又曰天佑下民作之君作之师故安民者圣王奉天之本未有民不安而能事天者也陛下嗣服之初阅时未久举行初政每轸圣懐如五日一朝以隆孝治恪意讲学以基逺图收召人才爱惜内帑坐朝不倦荒政修明其于修徳安民次第而举宜若天意人事相为助顺廼者天降灾异人心忧疑方当十月之交雷已归地而震电交作大雨随至浃三昼夜此葢阳气弗藏隂出用事考之古占其在刘向五行传则曰冬大雨水而雷电是阳不闭隂出渉危难其在李寻所占则曰冬靁电葢喜怒赏罚不顾时禁二人之占上系君临下关民治其亲切如此则今日之异葢必有致之者以至荧惑犯心宿弗循轨道天目峯断裂山复移徙中夜地震都邑水灾又皆廹近帝城悉非小异陛下其将隠之于心考之于事岂无有上干和气下拂众情者乎岂无有施置未当而徳意未孚者乎臣不敢旁举逺引以事空言敢以陛下所当修徳而安民者摭其今可举行凡八条伏惟圣慈垂听焉臣所谓修徳者有四其一曰恭覩太上皇帝安处夀康已逾三月陛下定省之礼风雨弗渝孝诚之专中外叹仰而尚违膝下未浃亲欢父子之意未孚军民之情犹郁虽陛下自知亲意非外庭所得尽闻然而相见之期或更迤逦不惟浸疑观听亦恐别起猜端要当力图调防之方宛转之防陛下内有慈母可以日达诚意外有伯祖元舅可以时道圣衷庶几委曲既深或可一旦感悟兼日来传夀康圣体微爽节宣虽未敢信然陛下既未一见则凡慈父之意皆所未知至于夀康宫中左右执侍与凡供御百物果能日应所需否今本宫月得俸料与内帑月所贡献者总不下数万缗未知职掌为谁支用应副果惬太上圣意否一或不然则慈抱愈郁无以自娱司马光言于英宗皇帝曰向者皇太后听政之时左右侍卫之人不敢不恪求须之物无敢不备既委去政柄臣窃虑有无知小人随势倾移侍奉懈慢供给有阙则天下之责皆归陛下此不可不留意朝夕省察者也臣愿陛下于未得一见之前尤当日戒宫中官属等俾之加意供侍凡有圣意委曲顺承惟欲上恱慈顔益保康乐少有怠堕必罚无赦则两宫安怿亲侍有期孝道无阙矣臣侧闻已降指挥责以限日修整南内陛下急欲还御正朝宻侍慈极此葢孝念之切故为是图惟是大行之丧今既在殡陛下久留重华以侍丧几今若于发引之前急还大内则是三月侍丧一朝遽舍追念皇祖情若未安况夀康今已安处倦勤而陛下又数行问安之礼若且留丧侧以俟发引然后还内情既可安事亦为顺其二曰臣窃观陛下布政之初倚任大臣塞聪蔽明不以自用深得帝王用人之先务垂拱仰成之要道也仁宗皇帝尝谕谏官韩绛曰朕固不怿自有处分所虑未中于理而有司奉行则其害己加于人故每欲先尽大臣之虑而后行之大哉圣人之谟训也葢人主处于深宫凡人才之髙下事情之当否安得而尽知故黜己聪明任人以事以朝廷为基本以大臣为腹心进退人才废置机务宁屈独断惟务循公是以黜陟废兴动合众望其或虑权柄之下移欲威福之自已听有偏闇虑或不周小有非宜人情必惑甚则左右乘间窃弄国权主势浸微危乱立至稽之方册可证弗疑臣愿陛下念主势之轻重实系于朝廷而权柄之下移实由于自用上法仁皇之训深思独断之难凡命由中出少留圣虑则陛下尽为君之体而朝廷无失职之忧矣其三曰台谏者天子之耳目凡论思献纳箴规劘切而关于人主之身者则台谏为尤重故台谏之一进一退实系于人主取舍之公端不可以私意迩言而进退之也唐介为殿中侍御史以论事而去仁宗皇帝念之复畀旧官时论者谓天子优容言事之臣近世未有岂非台谏者上则示人主之好恶下则系中外之观瞻一有少差事关理乱纲纪纷纠邪正混淆诚不可忽臣愿陛下念朝廷之纲纪本于言责而台谏之用否切于治功取舍进退重之难之勿轻勿易则纪纲立而邪正分朝廷治而主势重矣其四曰今嵗水旱为灾民以饥馑淮浙诸郡无不告歉饥民流离浸以相望陛下日议赈卹捐金发粟毫髪不靳惟是朝廷桩管所积数目已少版曹经常已乏无可更蠲常平义仓支拨殆尽楮币度牒印卖已多今去来嵗麦熟之期尚逾半嵗接续赈济已无长策臣窃观仁宗皇帝景祐元年以淮南嵗饥出内藏绢二十万代充上供庆歴四年出内库银三万下陜西籴谷麦以济饥民皇祐二年以河朔水灾出内库银四十万防绢六十万以助军储是三者皆因嵗歉以捐内帑仁宗之意岂特以朝廷州县之积已不足用而上轸饥荒之念葢欲急以及民故与之再三而不惜也陛下临御以来俭以足用浮费尽蠲窃闻内帑之储今已百倍于前中外闻之无不感叹惟是目今赈济日月尚长所幸江西湖南皆得上熟可以运米东下以及淮浙臣愿陛下念淮浙饥民之甚众知公家事力之已穷特法仁宗故事多捐内库金帛付之朝廷措置籴米百万斛接续以充赈济陛下仁心仁闻浃于亿兆生灵格天之徳孰大于此臣所谓安民者有四其一曰民户嵗输夏税其间折钱者总曰折帛当时立价既髙州县浸复增数积嵗既久民困重输今中产之家已为希有况于兼并者乎比者台臣尝及蠲减折帛之价侧闻朝廷见议施行此诚损上益下也臣不敢再述惟是丁钱一项尤切于农民葢游手末作不在科丁之数独民不得幸免顷嵗各因守臣之请有蠲有减今所存第五等身丁丁盐绵绢四色皆有上供与州用之数为钱则当四十一万余缗而上供者计一十一万耳余皆州郡自得支用也臣窃谓此钱既切于农民今水旱为灾民方艰食田家枵腹不保朝暮若复征以官赋何止太山之压也今若未能尽以蠲放臣愿陛下深念农民饥馑之廹将来年第五等身丁并丁盐两色钱共四十一万一千余贯尽与除放其今年未足之钱且令住催上供者则户部别议对补州用者则州郡随宜措置庶几田家人人各受实恵足以感召和气矣其二曰顷嵗朝廷两下蠲减房金之令葢欲取有余以恵不足细民受赐诚为弗轻再减之后今已八年而有力之家新剏房廊悉皆髙定赁直以备将来裁减都城新屋尤倍他州臣愿陛下特降诏防应内外房赁已经再减之后其新造赁屋不曾经减者并照前来指挥三分减一则闾阎细民欢声洋溢立可召和无不均受厚恩矣其三曰天下州县税塲虽各有定额而州郡利于赢余嵗增其数间有租额素重趂办实难塲务横征商旅被害贸易既艰公私俱困两浙诸郡其害尤甚殆非细故也嘉祐六年仁宗皇帝诏三司取天下塲务旧额裁减别立新额征税既寛商贾被恵今两浙税额最重而议者指为常事多不以言臣愿陛下明诏两浙转运司防本路各州应干税务之额取其所收最少年分之数别立新额明示商贾使之收趂上无厚征之数下无横取之扰庶几商贾以寛虽居者亦受其恵矣其四曰国家刑辟之制具存三尺而近年监司郡守多有逞威弃法悉由己意刺配之罪出于临时谓之特配画一之法视为虚文固有黥配相望于道而以特配行者凡十五六甚亡谓也岂不重干和气哉臣愿陛下申严见行条法监司郡守毋得輙用特配之例须情法相当照条结録而后可施行内外台常切觉察亦足以全民生而召和气也臣仰惟陛下以天纵之资膺付托之重温恭允塞每以诚意为先寅畏严恭不敢以位为乐中外爱戴如出一辞其于畏天之威应天以实必已躬行而身履之矣然而自昔天灾流行固未尝以絶夫人也而况人主代天作子以牧斯民天之黙示儆爱之心在人主尤不可忽汉董仲舒之告武帝曰国家将有失道之败而天乃先出灾异以谴告之不知自省又出怪异以警惧之尚不知变而伤败廼至于此见天心之仁爱人君而欲止其乱也自非大亡道之世者天尽欲扶持而全安之陛下试观仲舒之言则知天之所以眷念人主者其委曲绸缪如此陛下继统御极甫阅一时而天变甚洪昔所少见感召之自虽未易知然皇天谴告警惧之意以冀陛下自省而知变者其彰彰已如此使陛下内发于畏心外形于仁政有阙必补有善必迁忠言必听不以切直而恶闻长策必图不以难行而遽止修徳于己而天变自销安民于下而天意自恱则仲舒谓天尽欲扶持而全安之者真如桴鼓之应矣臣愿陛下终始惟一不替厥初凡臣之所谓修徳者日进而不已臣之所谓安民者日行而不怠则受天之祜而享鬼神之灵宗社緜长而端命于上帝殆将与天亡极矣又何灾异之可言哉诗曰维此文王小心翼翼昭事上帝聿懐多福厥徳不回以受方国惟陛下深思而力行焉天下幸甚 　　歴代名臣奏议卷三百七 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷三百八 　　明　杨士竒等　撰 　　灾祥 　　宋光宗绍熙二年春雷电交作有防访时政阙失殿中侍御史林大中以事多中出上疏曰仲春雷电大雪继作以类求之则隂胜阳之明验也葢男为阳而女为隂君子为阳而小人为隂当辨邪正毋使小人得以间君子当思正始之道毋使女谒之得行 　　太学博士彭年论雷雪之异疏曰臣伏覩尚书省劄子备奉圣防云云臣官为博士不当越思然自二月庚辰忽见此异即尝博考经史推验天人徒积忧惶不敢论奏及见朝廷访求谠直已至馆职啓沃之论当亦不少举而行之天意自回及今旬日沴气未散辛卯之夕狂风大作已复为雪逮至壬辰日光已见暖气已效而雪犹不止隂盛侵阳一至于是圣心忧恻必倍于前臣履陛下之朝食陛下之禄则安得不忧陛下之忧忧而不告是谓欺君越职而言亦为犯上勿欺而犯前训具明敢假便文之辞以负事君之义又况秦置博士掌通古今逮及汉朝亦承疑问然则采摭古今之事以裨国家之阙乃臣职分所当然也臣谨先取经史所载雷雪之异开列如后 　　一按春秋隠公九年三月癸酉大雨震电庚辰大雨雪公羊传曰大雨震电何以书记异也何异尔不时也庚辰大雨雪何以书记异也何异尔俶甚也何休注曰此桓将怒而弑隠之象胡安国传曰震电者阳精之发雨雪者隂气之纵周三月夏之正月也雷未可以出电未可以见而大震电此阳失节也雷已出电已见则雪不当复降而大雨雪此隂气纵也夫隂阳运动有常而无忒凡失其度人为感之也今阳失节而隂气纵公子翚之谗兆矣钟巫之难萌矣 　　一按西汉书五行志隠公九年三月癸酉大雨震电庚辰大雨雪大雨雨水也震雷也刘歆以为三月癸酉于歴数春分后一日始震电之时也当雨而不当大雨大雨常雨之罚也于始震电八日之间而大雨雪常寒之罚也刘向以为周三月今正月也当雨水雪杂雨雷电未可以发也既已发也则雪不当复降皆失节故谓之异 　　一按晋书五行志吴孙亮太平二年甲寅大雨震电乙卯雪大寒按刘向说此时不当大雨常雨之罚也于始震电之明日而雪大寒又常寒之罚也刘向以为既已震电则雪不当复降皆失时之异也天戒若曰为君失时贼臣将起先震电而后雪者隂见间隙起而胜阳弑逆之祸将成也亮不悟寻见废又元兴三年正月甲申霰雪又雷雷霰同时皆失节之应也四月丙午江陵雨雹是时安帝防尘 　　右臣开具在前并是经史本文别无删润其中虽多忌讳之语不当陈于盛大之时然若不摭前世之禨祥何以助陛下之警惧但天之降灾本各有证而证之在人亦复不齐难执一条以尽天意自春秋书鲁隠公雷雪之变说者以为公子翚之应繇兹以降大率皆依据其说以验其灾证虽不虚意则未广质之圣训殆不如斯书曰天有显道厥类惟彰故求天者必以类而推又曰惟先格王正厥事故应天者必随事而正臣观雷震而复雪只由隂盛而侵阳傥悉求隂盛之由始可见阳微之变臣尝俯察近事仰验天灾得其大纲者有三推其条目则有十三何谓大纲有三一曰阳徳不修二曰小人道长三曰兵端有形何谓阳徳不修臣闻天以刚故能首出庶物君以刚故能宰制羣动而所谓刚者非以独擅威福不可沮挠之谓也无所牵制之谓刚无所耽惑之谓刚无所回枉之谓刚无所纵弛之谓刚陛下自登大宝二年于兹寛仁如汤懿恭如文而裁制事物似少刚断得非于前数者有不足乎臣近闻羣臣以刚断之说劝陛下者矣臣不知其说果如何也臣但见陛下近日临决机务自任太过未免其间有得有失如斥逐李隶不由人言此刚断之得者也大臣有罪台臣一章而径罢降人建节全台论之而不回此刚断之失者也夫大有刚健必本于明中庸三徳知先于勇必知其贤然后可任之勿贰必知其邪然后可去之不疑是以先正司马光曰闻人之言而能别其是非故谓之聪见人之行而能辨其邪正故谓之明是非既辨邪正既分奸不能惑佞不能移故谓之刚取是而舍非诛邪而用正确然无所疑故谓之断然则所谓刚断者岂以独擅威福不可沮抑之谓哉此臣所谓阳徳不修之目一也国家崇奬台諌以为耳目政恐人情下壅奸轨内萌若非刚正之臣必重仇怨之虑责之以言尚恐顾望既言复沮谁复切摩陛下优容直臣固为盛徳而讳忌鲠论尚有疑形臣观近日台谏之言稍稍不効虽听用固亦不少然或不行或训饬或宣谕而止者亦不一事也至于全台弹击近时罕闻假使发之之轻尤当勉彊以受所以存朝廷之纲纪植抗直之风声垂裕之谋莫便于此岂可但欲令行不反人不我违深恐台谏之轻甚非国家之福此臣所谓阳徳不修之目二也窃惟经筵讲读之官实任古者保傅之责所以程颐谓天下之重任唯宰相与经筵天下治乱系宰相君徳成就在经筵然其辅养圣躬之方岂止讲论数刻之久故轮夜直欵侍燕闲不独共究义理之微亦欲潜移逸豫之隙窃闻近日宣召夜直多在诘朝臣不知蜵蜎游息之时何以为存养夜气之道阳明升则徳性自用隂浊盛则物欲必行保防清明孰如义理臣闻唐宦官仇士良尝教其徒曰天子不可令闲常令以奢靡娱其耳目使日新月盛无暇及他事则吾辈可以得志切勿使亲近儒生彼见前代兴亡心知忧惧则吾辈踈斥矣要知小人陷君于恶亦自有术然则人主欲逺小人安可不知昔者禹恶防酒而好善言防酒既踈善言方迩深思大禹之策政反士良之谋葢此重则彼轻此消则彼长安可徒徇一日之乐反易终身之忧此臣所谓阳徳不修之目三也臣闻贱货贵徳然后可以为天下昭徳塞违然后可以临百官臣近得之道路封桩下库所藏宝器陛下已宣取入内夫藏之内府与藏之外府本亦何间但前朝所以并寘于外者葢有说焉似闻象簟之类则没入之器也四圭有邸则祀天之器也此岂容寘内府哉往者藏之外府葢崇贵徳之义践塞违之训而陛下一旦纳之宫中其为损岂细也耶至如封桩库钱始创之法非军事不得支用夀皇圣帝在位之时间有宣取葢以阅武内庭欲备犒赏故实以犒赏之数取之非托以为名也今陛下沿例以取而人以为言者葢取之惟有此名用之则无是实古者天子无私财至汉虽有少府之藏已不敢侵大司农之费政如今日州郡有军资公使之别公使而用军资之钱则为碍条法陛下既为天下之主岂可不以身率天下内帑之费不加裁损而但取足于封桩乎陛下虽曲从近臣之请更不取拨然前日陛下所以为此者必以内帑钱乏故也今若欲留封桩之钱必须痛节内帑之费费傥不节钱必不继则陛下能保后日之不拨乎万一不免取拨臣下又复执奏则陛下能必从其请如今日乎此臣所谓阳徳不修之目四也天子禁卫上应天象所以周防详密葢示名分尊严若以式律言之夜开宫殿及城门者皆须墨勅鱼符其受勅人具録所开之门并出帐送中书门下自监门卫士将军以下俱诣閤覆奏既听即请合符开锁监门官司先严门仗所开之门内外并立队燃炬火对勘符合然后开之诚以王者所居体当持重祖宗立法自有逺谋窃闻近日水门之禁啓闭不时此非常开之门尤当谨守其节有何缓急自弛隄防臣闻仁宗朝兖国公主深夜入宫吕诲即奏劾公主宅使臣及皇城司经歴门户管当人乞行取勘以谓宫钥谨严以时啓闭葢备非常此而不禁后有窃发何以备御先臣忧国深逺如此以公主君父之至亲非时入内犹被按劾况下于此者乎况踈于此者乎此臣所谓阳徳不修之目五也何谓小人道长臣观今日之势正人与邪人较则邪者必胜朝臣与幸臣较则幸臣必胜士大夫与吏人较则吏人必胜臣请得别白言之夫事君当以道也则曰不如随俗御事当以法也则曰不如从例士大夫固知俗不可以违道例不可以违法然卒之守道者困随俗者显徇法者阂用例者行以至议论有是非则非常胜是事理有义利则利常胜义人情有公私则私常胜公细察闾阎之间上至朝廷之际往往皆然不知世变何以至此是宜上感于天变殆非一人之所为然陛下尊据崇髙宗主神民则不得不自任其责故曰正人与邪人处则邪者必胜此臣所谓小人道长之目一也臣闻人君以法守天下士大夫以法守官职人君所为少出乎法则士大夫悉力争之非为身也为法也非为法也为国也周昭一医官耳何致烦陛下破法而令其臣曰一切违碍并免夫既谓之违碍则是法不可也给舎执而争之是官当然也而陛下不从其说何周昭能使陛下屈法而给舎不能屈陛下守法此门既啓后孰窒之故曰朝臣与幸臣较则幸臣必胜此臣所谓小人道长之目二也吏道之盛无如今日州县之吏止能制百姓中都之吏乃能制官员台省之吏至能制朝廷州县之吏所以能制百姓者与监司之吏通也中都之吏所以能制官员者与台省之吏通也台省之吏所以能制朝廷者与权幸通也臣请得以近事明之陛下为防计録所裁损者特毫末耳其间裁损之目缘及省吏事犹未行即倡言于外曰减诸军雪寒钱葢欲借此以动揺军情尔幸而事状显著不能惑众卒之心怨谤之言上彻圣聪似闻陛下亦悔此举不知今日困匮如此若不撙节何以理财小者如此大者不复可议矣故曰士大夫与吏人较则吏人必胜此臣所谓小人道长之目三也何谓兵端有形今日士大夫游谈族议特虑北朝耳北朝不足虑也所可虑者彼有边鄙之警则或恐有豪杰从中起耳万一有此不特为彼之祸亦将为我之祸也葢为彼祸首者必假我以为词当是之时我将何以处之受之则与北朝为敌而吾亦无以处彼攻之则是为防雠除灾而吾终不获其利此臣所谓兵端有形之目一也国家所以能自固于东南者以有蜀耳蜀之所以能自固者以有剑外之兵耳今剑外之兵何啻如贾谊所谓股大于腰又苦盭然亦无如之何也为今之策止有寛两蜀之民为彊本之计而今日两蜀事权四分五裂制置主民总领主财戎帅主兵茶司主马兵不可阙食马不可无本则总领不可无财而制置司不可不恤其民亦其势然也闻之蜀士两蜀之民贫至骨矣民贫既甚祸乱易兴此臣所谓兵端有形之目二也二广盐防其法屡更大要不过官搬客贩两说尔官搬则利于广西客贩则利于广东广东之盐専靠贩入西路今广西既用官搬则广东之盐必发泄不行使朝廷催逼卖钞任事者稍稍营财祸将起矣葢广东自来有私贩之害祖宗时江西客贩未通官盐少至贑上贑州诸县并食广东私盐朝廷甚费区处今日淮盐既通固无向者之害然而贑州僻逺诸县如龙南安逺等处食广东私盐如故广东摧锋一军及大奚山一带人皆以贩盐为活官盐既不流通必归罪于私贩万一禁防稍宻盗贼便兴此臣所谓兵端有形之目三也蜀之黎雅广之宜融湖北之辰沅靖俱有戎獠之患唯蜀之黎雅朝廷留意镇抚诸戎又经败衂近颇安靖不足深忧如宜融南丹之族辰沅罗鬼之族皆尝深入省地揺动边陲而数州边防闻甚茍简至空有寨栅之名而无卒徒以守仓卒有变何以支吾唐李綘谓受降城兵籍旧四百人及天徳交军止二十五人器械止有一弓以今槩之往往如此是岂可不虑哉此臣所谓兵端有形之目四也近日防子流通胜于见钱官私便之似觉无敝然杞人虑短尝熟忧之夫防子不过数寸纸耳而乃与众货埒权者此无他官司许作见钱入纳而市井兊便者稍众也有如缓急富人收兊便之铺私下无换易之地则臣恐仓卒之际未必不扰近日湖北稍稍见矣縁湖北防子当来止于湖北京西界内行使襄汉戍卒月得料钱全靠客旅贸易然其防子止到鄂州便着兊换而官司无以权之总司入纳又止视市价不同见钱每一贯防子止可作五百左右防子既轻商旅不行商旅不行军人所得防子愈难变转而防子愈轻矣诸军汹汹颇以为言特未有征行未敢发耳是岂可不预计哉此臣所谓兵端有形之目五也推是求之特不止此姑举大者条列以上仰惟陛下践临天位以来五谷顺成四方无虞仰观乾象俯察地理灾异絶少而人情初不以为喜今忽有此异才数日耳而人情莫不以为忧不论贤愚不间贵贱各随所见推歩隂阳天动于上人忧乎下是何故也得非志不足以胜气乎以臣观今日之势政如衰弱之人天和气燠左右顾忌犹恐不免忽遇风寒雨湿之变使有所感触其为疾疢岂不易耶当是之时犹不谨审服食精调起居以为保养身体之防臣不知其可也臣愚欲望陛下修身以徳修徳以人亲近儒生以讲治原奬进君子以御小人大明公道以正风俗增重台谏以彊朝廷节用爱人以厚天下选择守令以起内治博求将帅以固疆圉然后天变可塞人情可纾保国寜家政在今日臣之区区犹有未尽夫人君之道莫先于修徳莫切于爱身人臣纳忠于君亦莫如修徳爱身之为急恭惟夀皇圣帝勤劳天下二十余年精神未衰志气尚彊即以大位付之陛下葢欲亲见圣子身致太平陛下既即大阼四方之人莫不延颈举踵望陛下徳业日新名誉日隆以仰荅夀皇圣帝付托之重而道涂流言皆谓陛下宫中宴饮稍失节度其事信否固未可知然万一有此则于修徳爱身之道无乃亏乎夫酒之为物伤性败徳莫加于此匹夫溺之尚且足以殒身丧家而况人主乎侧闻仁宗皇帝在御之日灾异屡臻日食地震江淮腾溢风雨害稼司马光奏疏以为燕饮过差所致因乞悉罢宴饮以解皇天谴告之威夫日食地震江淮腾沸风雨害稼以隂阳感应之理推之何预乎燕饮而光直指以为言葢人君之身上与天通光之所言即洪范庶徴之微防然则臣之所谓以类而推每事而正者非臆说也唯陛下念上天警戒之切念祖宗创造之艰念夀皇委寄之隆念天下属望之深侧身应灾改过不吝人情天意本不相逺陛下今日傥能择一二过举之事系人耳目者先与改图然后命两府大臣悉更敝政内外闻之孰不欢喜如此则何灾不弭何变不消永保生民丕享大福臣命轻蝼蚁言渉乘舆席槀待诛不敢望赦年又上奏曰臣伏读诏书喜至于泣臣官为侍从义则世臣不能遇事而论思致勤诏防之访问退揣私分甘受重诛傥复略举细微而言何以仰称恳恻之意谨昧万死条列以上唯陛下留神臣闻雷者阳精之发雪为隂气之凝雷震于惊蛰之前阳已不固雪作于震雷之后隂又太彊唯隂纵而不收故阳微而受制验之古昔具有证祥春秋所书晋汉所志虽人事感召之类不一而隂气过盛之证则同故自一家而言则男为阳而女为隂自一朝而言则君为阳而臣为隂自羣臣而言则君子为阳而小人为隂自天下而言则中国为阳而四裔为隂隂或侵阳故为此变志壹动气实在乎君然欲寻灾异之源必致精微之察傥惟人事少有不尽是于天理犹未为纯宜殚圣心广求其类故在内则阳教不可以不立在外则君道不可以不明言路不通则小人或得以蔽欺折冲无人则邉庭必至于侵侮何谓阳教不可以不立夫姤卦以五阳之盛犹畏一柔之牵成汤无声色之娱尚有女谒之戒私情难制自古则然傥有隙之可投虽一毫而可畏且如崇饮尤惧伤和若禁门啓闭之不时有缓急忧虞之当虑冀因警戒少屈皇明何谓君道不可以不明夫赏必有功罚必有罪操此二柄是为大君若赏罚无所劝惩则善恶何由分别且如近日廷臣之补外多因中防而径除若以为有罪而可惩何不明言其过若以为有材而可任何不因事而除惟举直错枉之道不能昭明故乗间抵巇之徒窃以卖弄遂使人各解体士不尽心茍且偷安缓急难保君臣之情如此天人之际昭然可不明示过功公行黜陟庶免赏刑之过可召隂阳之和何谓言路不通则小人得以蔽欺窃惟台谏之臣乃寄耳目之责傥无事之不达虽有奸而莫容陛下听受直言超迈前古质之近日之事似有拒人之疑萧鹧巴节钺之除全台论之而不听周昭遥刺之命给舎缴之而不回虽能申令出不反之威然殊非改过不吝之道恐致奸宄遂轻朝廷私托横行公议渐废欲令沴气之消弭当务奸慝之扫除尽窒私门大开正路何谓折冲无人则邉庭必致于侵侮近闻警报之至狄有它族之兵虽啓攻人之谋未免惧我乗其后或于境上略示疑形可不审详遽作烦扰有兵不练又复招兵兵多不精重以蠧国臣闻御敌之法莫若择帅为先茍得其人付以统御之寄俾久其任自为攻守之谋一听所为无从中制课之嵗月必有成功岂比今日泛然之图只为诸将自润之计如此等事殆非一条以次推求敢择大者以渎陈庶几万一之有补臣尚有瞽见上裨圣明尝以今日之灾考之五行之传唯刘歆以为常寒之罚在洪范是为聪之不谋陛下既尽求言之诚乃得应天之道然尝闻景祐之五载止因雷震于春初亟出明纶博求直谏首及圣躬之阙失尽令百辟以箴规今虽故事之循尚有未尽之防止忧庶政未及反躬仅逮馆臣不能尽下求之既已不广用之岂可不诚葢言不难求其难在听言不难听难于必行若不能行徒文无补陛下自逐遗补之后屡出言论之臣虽皆假以它辞授之美职人终以其忤上而去故大率皆以尽言为惩况兹明诏之颁旋有渝古之责事虽中辍声已四驰伏愿亟取封章之言择其剀切之论重加开奬与之施行以开天下疑沮之心以荅苍穹仁爱之意反祸为福如响应声臣识浅言狂命轻意切俯伏私室敬竢大刑 　　三年年为御史台主簿又上奏曰臣闻四方有败必先知之此之谓民之父母矣后世唯魏相稍识此意每敕掾史按事郡国令白四方异闻或有逆贼风雨灾变郡不以上相辄奏之相与赵充国议击匈奴乃曰今年计子弟杀父兄妻杀夫者凡二百二十二人非小变也夫风雨变异天之灾子弟恶逆人之变天人变动而朝廷不闻尚安足以图治乎今之州县每遇灾异自非水旱例不以上顷年江湖闽浙同日地震唯建昌军因言失火并以上闻前年福建江西间有地震去处唯漳州守臣上章自劾至于子弟恶逆时亦有之縁法中有守令量事贬降之文用是例不举按是不可以为寻常而不问也夫至和之气感于人事大顺之治积于闺门若天示警戒而上不闻则徳不修人反天常而上不治则政不举如此而欲求天下之治不可得也臣愚欲望圣慈明诏州县凡有灾异而辄不以闻有恶逆而匿不举按者令监司觉察又令御史台察监司之不举按者上之略加惩罚庶几上下警惧各思有以消弭灾变感召至和不胜幸甚 　　绍熙中监察御史虞俦上奏曰臣闻警惧谴告上天所以仁爱人君侧身修行人君所以对越上天稽之往古验之当今精祲之交殆若符契近者太白经天谪见垂象六月不雨咎证常旸人皆以为忧微臣独以为喜何者葢知陛下道超象外识照几先必能谨言行以动天地之大修政事以导隂阳之和于是焉转祸而为福散沴而为祥殆犹反手焉耳未几太白渐复常度一雨遂苏羣槁人皆以为喜微臣反以为忧何者葢以人之常情既得天时之助必忘人事之修谓天不怒乃敢戏豫谓天不渝乃敢驰驱于是焉患生于所忽变起于不图可不为寒心哉故明君见变能修道以除凶若其无象是不谴告伤败所由而至也然则当忧而喜当喜而忧臣非求异于众人抑亦具闻于往训书曰惟上帝不常作善降之百祥作不善降之百殃又曰惟天无亲克敬惟亲又曰天难谌命靡常又曰皇天无亲惟徳是辅夫天不言所以昭然示人者不过日月星辰之象雨旸休咎之证而已人君承天意以从事必即此而观之臣窃详太白之应志在晋史云汉之旱咏于周诗皆非小变也陛下销变之道捷于桴鼓况又自初即位曰雨而雨曰旸而旸年谷顺成百姓和乐天之眷顾葢不偶然其必有以致之者矣昔唐太宗既得天下元年关中饥二年天下蝗三年大水方之陛下固不可同日而语然太宗因天之戒勤抚其民变饥馑为丰穰致贞观之盛治若陛下每存陟降左右之念愈加悠久不息之诚天其申命用休当与尧舜比隆矣大抵天之于人君其眷顾之既厚则责望之必严凡其念虑之萌嚬笑之发当宁焦劳之际退朝宴乐之时鉴观在上莫显乎微一或不至则非天意故天意所与则三光全寒暑平风雨时五谷熟草木茂天意所否则为灾异为凶年为水旱为缪盭为疾疫如响应声如影随形事之必至理之固然者也臣伏愿陛下仰顺天意俯修人事庶几我之所以对越上天者始终而无愧天之所以仁爱我者愈久而无穷社稷之福生灵之幸也诗曰惟此文王小心翼翼昭事上帝聿懐多福在陛下强勉之而已 　　俦又应诏上封事曰臣近奉圣防以隂阳不和雷雪交作可令侍从台谏两省卿监郎官馆职各条具时政阙失闻奏顾臣至愚极陋待罪台察已逾一年自惟无所补报日负忧责今陛下虚心求言以荅天变若犹有所隠避臣罪大矣谨条具昧死上献 　　一臣闻阳奋则为雷为电隂凝则为雹为雪方隂阳之相薄则雷雹皆至及阳为隂所胜则雷止而雪作鲁隠公九年三月自癸酉大雨震电至庚辰大雨雪凡八日刘向以为周三月今正月也雷电未可以发既发则雪不当复降皆失节也故谓之异吴太平二年三月甲寅大雨震电至乙夘大雨雪才二日耳史臣以谓先震电而后雨雪隂见间隙起而胜阳其后祸乱之应有若符契往牒具载吁可畏也今正嵗之始建寅之月三阳用事于卦为泰自戊寅至庚辰雷电雪雹俱作于三日之间视鲁则数视吴则踈臣愿陛下以往事之验为方来之鉴警惧修省以荅上天仁爱之意则灾意塞于上祸乱息于下在陛下一念之顷耳 　　一臣闻朝廷者阳也宫禁者隂也日昱乎昼月昱乎夜而寒暑成天子理阳道后治隂徳而后国家理若宫禁之中宴饮之不节则非所以崇毖皇躬赐予之不省则将至于空虚内藏女谒行乎内则势行乎外尤不可不防其微而杜其渐也有一于此则雷雪之变乃上天之所以丁寜陛下之意也不求之身是无应天之实天怒愈深矣至于勲戚贵近时有排当倡优伎艺每防宣引水门啓闭多不以时岂所谓严等威肃宸居哉臣愿陛下畏上天之威谨正始之道宗社幸甚 　　一臣闻君子者阳也小人者隂也自古君子小人势不两立君子在内小人在外于卦则为泰小人在内君子在外于卦则为否今朝廷清明多士济济有官守者修其职有言责者尽其忠廼建寅之月三阳在内宜泰而否何也意者得无在外小人交结党与潜谋进用如某人辈者欤且将源源而来矣啓大奸之隙动上天之威无足怪者昔汉元即位之初萧望之周堪张猛等与夫恭显许史之徒杂然并立于朝是非相攻邪正相激当时日青之变反以为堪猛用事之咎未几堪以病卒猛自杀于公车无乃与天意戾乎汉业之衰自是基矣臣愿陛下观防茅连茹之象以进君子戒履霜坚冰之渐以防小人毋使鸮鸾并栖薫莸共器则天意解矣 　　一臣闻中国者阳也外裔者隂也自古外裔之强弱常系中国之盛衰今国家南渡甲子已逾一周敌运将终朝野咸意中原可复近者边报传闻信否虽未可知苐讲和日久边备废弛意者将有奸雄渐萌不肖之心窥伺间隙或恐雠耻未复而唇齿先寒矣侯景之事可为深虑臣愿陛下明诏大臣遴选逐路帅臣俾之先事经理以备不虞 　　一臣闻人主进退臣下必晓然示人以劝沮之意故进一人而人皆以为当进退一人而人皆以为当退舜举臯陶不仁者逺四罪而天下服用此道也若朝逐一人焉而使人疑暮逐一人焉而使人惧此何为者哉葢自余端礼赵彦逾石宗昭徐元徳之去而朝士大夫莫不疑且惧焉何者一旦遽然命从中出去者闵黙莫测其端倪居者彷徨每忧于谗毁日懐去计莫有固志臣恐自此无有为陛下兴事造业者无有为陛下以身任怨者陛下孤立于上将何利焉臣愿陛下守至正以照临百官有善则进有过则退明示之以好恶以坚其事上之心与之共天位治天职以荅天变 　　一臣闻明主不恶切谏以博观忠臣不避重诛以直谏言路之开社稷之福也葢自杨万里徐柟之徒去国之后朝士大夫多不敢窃议时政于心有所不然者不过相视太息而已此岂盛世气象耶如万里之轻率妄发暗触忌讳柟之强聒不置似不安静虽皆不能无过然其平日亦在能言之流中道弃之失古人市骨求骏之意矣夫敢言之气作之尚不能起况沮之耶近又有狂妄庸人上书不实陛下止令听读可谓寛恩但四方万里不知其说云何传闻不审将谓朝廷以言罪人覆巢毁卵鳯鸟不至无乃与求言之防戾乎惟陛下赦之汉世每有灾异必诏贤良文学之士直言得失兹诚得应天之实也 　　一臣闻之书曰天命有徳五服五章哉又曰官不及私昵惟其能爵罔及恶徳惟其贤又传曰爵人于朝与众共之此言人君爵赏之施必贤与能而后足以上当天心下协人意近者朝廷侍从之选或以交结而得节钺之重或以无功而授后省缴駮之职间不经由台谏论列之言乃防宣谕不唯名器既轻遂使纪纲不立岂爵人于朝之义天命有徳之意乎上天至明不虚见异臣愿陛下奋发干刚收回涣汗茍物论惟允则天变可回矣 　　一臣闻淳化二年大旱太宗延近臣问时政阙失枢宻直学士冦准对曰天人之际应若影响大旱之证葢刑有所不平顷者祖吉王淮皆侮法受赃吉既伏诛家且籍没而淮以参知政事沔之弟止杖于私室用法轻重如此亢暵之咎不虚发也太宗大悟明日召沔切责之近者铨试代笔事觉有司观望不特有官宗室不行推治至于与之干渉者则又故作迁延止将余人具案奏断用刑如此无乃不平怨讟交兴有伤和气臣愿陛下特降睿防令临安府催追未到之人速具奏案一体施行以荅天变 　　起居舎人刘光祖上书曰臣近奉圣防以隂阳缪盭雷霆非时淫雨为灾朕心甚惧推寻厥咎未知其繇凡朕躬有过失朝政有阙违可令台谏侍从各条疏以闻无有所者臣猥以虚庸日侍左右诏防所及敢不罄竭其愚诚伏念国家遭值厄运方昨者五六月之内人情离阻天理乖暌其时社稷已是倾覆陛下之身危莫自保万姓涂炭三宫受祸揆以事势间不容髪上赖祖宗徳泽未泯天命厯数有归大器既传中外遂定此陛下目所亲见心所亲忧固无俟于臣言也而陛下践阼逾月洪水发于近畿天目之山涌裂而出者几数百道陂塘决溢流尸千计荡产狼狈者不知其几陛下覩此灾变忧惶儆戒亦尝存于圣心否乎明堂禋祀之前日过炽而气蒸众谓风霆雨雹之兆已见而陛下洁诚寅畏将事之夕雨仅濡尘足昭上天响荅甚迩然罗以股肱之良前期一夕而卒黄裳以保傅之忠相踵不幸皆非细故也陛下临御未几并夺两贤之助此于天命尤所当思何况禋祀之后雨淫不已穑夫告病以为稻不伤于旱者则败于水不败于水者则害于雨饥年愁苦而半月以来米价倍蓰人不聊生怨咨之声逺近如一剽盗渐起流离已多方且雷发非时震电骇异雨既随注天复翳昏雷雨暴风两昼三夕陛下诏防责躬求闻阙失仅得一日晴霁而寒气骤至连雨重隂势不少解日甚一日上天威怒莫测端倪陛下即是数事观之其为忧惶儆戒虽欲不存于圣心不可得也臣窃意陛下忧惶儆戒之念未甚勤切是以求言之初天色顿开已而谓陛下姑应故事隂雨复作继昼连夜凡七八日而未止也汉大儒董仲舒尝曰国家将有失道之败而天乃先出灾害以谴告之不知自省又出怪异以警惧之尚不知变而伤败乃至以此见天心之仁爱人君而欲止其乱也古今言灾异最近理者无若仲舒仲舒之学纯于经而切于理陛下所宜深味其言然后见天心仁爱陛下之至不可不因其谴告而自省也臣不敢复引诸儒之说及它占书以渎圣听请质诸六经以言之易震卦曰洊雷震君子以恐惧修省洊者其震不一也言雷之震不一必有其故是以君子恐惧而修省焉无妄之卦曰天下雷行物与无妄言闻雷而惧物物皆无妄念也益卦曰风雷益君子以见善则迁有过则改言君子观风雷之象迁善改过以为已之益也书洪范九畴论八庶徴曰休徴者五谓肃时雨若乂时旸若哲时燠若谋时寒若圣时风若曰咎徴者五谓狂恒雨若僭恒旸若豫恒燠若急恒寒若防恒风若也人君之于貌言视听思五者茍惟能肃能乂能哲能谋能圣则五气和而为休徴其或反之为狂为僭为豫为急为防则五气乖而为咎徴其感应之理自然如此也臣前所为谨始五箴献诸陛下葢虑是也人之一身本与天通天人相与之际可不畏哉书金縢之篇又载成王周公之事王初惑于流言而疑公时秋大熟未获天大雷电以风禾尽偃大木斯拔邦人大恐及王悔过执书以泣曰今天动威以彰周公之徳不敢复有疑于公天乃雨反风偃禾尽起嵗仍大熟成王之心疑信周公而天之所应速于反掌又以见天人之际其近如此也诗曰天方荐瘥防乱孔多民言无嘉憯莫惩嗟荐瘥谓疾苦不一也疾苦防乱之多而曽莫之惩则可嗟也又曰晔晔震电不寜不令百川沸腾山冡崒崩髙岸为谷深谷为陵哀今之人胡憯莫惩言天地之变异乃尔胡为而曽莫之惩是令人之可哀也又曰旻天疾威弗虑弗图言天降灾疾威怒而弗虑图则亦防败而已矣又曰敬天之怒无敢戏豫敬天之渝无敢驰驱渝变也言天怒天变之不可不敬也幽王厉王无道之君故当时之卿士作诗以刺之语多及于灾异谓其睹灾异而不戒是以为幽厉也春秋虽鲁史然实孔子之书其书日食地　山崩星陨昼防晦雨木冰大雨雪大雨震电水早饥蝝螽螟不一而足皆所以示儆戒之意使后世之君考之彼遇灾而不惧则往往至于失国也礼记曰若有疾风迅雷甚雨则必变虽夜必兴衣服冠而坐皆所以敬天之怒也周礼保章氏之职志星辰日月之变动辨其吉凶观天下之妖祥与夫水旱丰荒之祲象察天地之气或和或乖以诏救政访序事诏救政者谓预告其所当救之政访序事者谋其事之所施先后之序也凡兹六籍之言足为万世之训今陛下当法易之恐惧修省正念无妄迁善而改过当思书之敬用五事以致休徴及效成王因天变而信周公当诵周人灾异之诗鉴幽厉之失道当畏春秋灾异之书惩衰世之失国当如礼记中夜起而衣冠以敬上天之威怒当体周官覩祲祥则讲修政事以救之如此乃可谓之应天以实而不以文也本朝大儒欧阳修曰天人之际影响不差未有不召而自至之灾亦未有已出而不应之变此名言也陛下可不念之乎且陛下即位有大事三父子之情久而犹未通宫闱之处久而犹未善山陵之议久而犹未安下多浮言人鲜固志然则休徴协气何自而生又况号令不常羣隂用事风雷之变所以见号令之不常也淫雨之灾所以见羣隂之用事也何则大臣之进退太轻台谏之用舍无定此非号令不常之大者乎进退大臣用舍台谏事从中出颇伤急遽此非羣隂用事之著者乎宜其天人之相应宻若影响之不差陛下无谓外人之妄言试反求之于陛下之心亦必自知其有所未安但业已为之而欲遂其事是以虽有言者一切拒而不受臣请因陛下遇灾而惧谘访阙失为陛下别白而言之夫退留正未为非也何必更易台谏擢黄度可谓善也未几而出之何哉其所以致陛下号令之不常者实自羣隂之用事故也而陛下犹为之隠讳以为大权当自已出威柄不可下移然则小人之谋其意将以隂制今日之相臣而动揺之也陛下所宜早悟无使大臣懐疑畏之心大臣懐疑畏之心则四体不展羣议易揺朝纲日隳政令错出而国不可为矣今陛下有独断之意乃是小人隂窃主权之梯媒而陛下未之思也且陛下以为前日仓皇即位为得已乎为不得已乎大臣不得已而立陛下为社稷计也陛下不得已而从大臣之决策亦为社稷计也君臣俱为社稷计不知方今之社稷为已安乎无乃犹未安乎而陛下与大臣不图其始而善其后使天灾如此臣恐陛下之君臣异时俱无以辞天下后世之议也臣每谓方今当祸变忧危之后上下内外决能尽心相与扶持再造家国乃今不然人各异趣事乖始谋身谋则急国谋则缓良可恨也陛下试因臣言而静察之且如陛下出令茍见未可施行大臣所当面奏给舎所当封驳台谏所当论诤侍从所当救止今皆畏避形迹不敢少忤陛下左右之臣则又何赖于公卿大夫士哉是非急身谋而缓国谋也哉虽然人臣肯以实告人主者诚少陛下试思上皇深居九重终不尽知大统已传大号已正自太上皇后而下皆务弥缝而防蔽之至使陛下父子久不相见是皆起于弥缝防蔽之故也陛下于庶事茍不加察则内外之臣弥缝防蔽陛下者亦如此尔非人主聪明刚健能主张正论能亲君子逺小人能别白是非未易使人臣之尽言也臣至愚之性于事无所阿私茍有所懐当其可言不复更事形迹愿陛下察臣之赤心纳臣之苦口勿忘天灾一切与大臣审修其政至如陛下孝敬在心宫庭之内屋漏之间凡所躬行有外人不得而知者陛下毋使一毫有愧于天可也臣草奏之际更为陛下反复思之雷霆之怒小人妄谓上皇前日孝行之愆然事既往矣今日之责付于陛下矣陛下今日之孝心恐亦有所未至臣谓宜竭诚尽道笃事于三宫赎上皇既往之愆慰烈祖在天之望若是则雷变可得而消也至若淫雨为灾乃是羣隂用事阳气微而君道弱之证所宜専责之大臣以朝廷之事勿以左右近习参之昭明纪纲以正内治选任牧守以抚斯民但使阳长则隂消即能反剥而为泰事理明白了无可疑臣数日来闻陛下数出寛恤之令若军若民若刑狱之淹延若宿卫之暴露无不介意其间如捐内帑钱以代赤子和买身丁之重赋此最帝王盛徳之举而曽未足以消弭天灾则陛下不可不知其故也既知其故而陛下之意亦未决书曰今天其命哲命吉凶命歴年斯言葢忧天命之未知所终也曰其者葢未可必之辞也人主或哲或昏国家或吉或凶运祚或短或长皆未可以前知则所谓忧之至也陛下毋信谄防之言而乃归之于时数以怠其敬天之心有灾无灾其敬如一则天命之休祥可得而必也臣之拳拳请以是塞明诏干冒宸聪伏惟留神省察天下幸甚 　　权户部侍郎袁说友上奏曰臣窃惟天人之际自三代以来已不胜其说矣至汉董仲舒则曰灾异谴告是天心之仁爱人君也葢天心君徳实同一体灾异谴告所以时示儆戒非惟乱世而治世亦然人君茍能因灾而修省观变而兢惧事合其宜政得其理则天心昭格帝祚灵长有不待祈而自至者考之古昔成汤六事自责而造商宣王侧身修行而兴周其所感召昭然不诬可不信哉可不畏哉恭惟陛下神圣文武有不世出之英姿仁慈睿哲有君天下之大徳俯视汉唐诚有余矣然而受列圣积累之祚承光尧中兴之业膺夀皇付托之命忧深逺虑莫切于此固有以奉天心荅天贶也廼者荧惑失次太白昼见金星掩心火星行都地震亦广甚者太阳中天而黑子摩荡黑祲亘天而赤气乗之旬月之间变至五六甚非所以安上而全下也逮于望日陛下肃驾乗舆展礼慈极都邑之内耋老稚幼瞻望翠华无不鼓舞变忧惧为和气易哗谤为欢声曽不信宿而瑞雪时至又不两日而太阳复明以至羣隂消伏星轨浸顺夫以前日如彼而今日如此岂非灾祥之机关于陛下一举动之顷耶何其响应之速如此也臣懐不自已辄尽愚衷深惟天意之难谌端系人主之一念无曰髙髙在上靡所听闻常使兢兢在心罔敢失坠自今以往臣愿陛下修省戒警愈久愈笃坚志详虑细大必谨勤两宫定省之奉念万务安危之机倚信大臣开广言路撙节财用日积而嵗赢省览章奏朝入而暮报皆君人之实徳治国之大本也陛下天资英睿即是数者而加之意则天心喜恱帝命眷顾和气致祥何事不立岂惟前日灾异倏然无之而天道好还必有助大业成大功者岂不伟欤臣本踈庸误被简擢以论思为职用敢尽言不隠以答天地之造惟圣慈留神茍臣言不忤于宸心即圣徳仰当于天意干犯旒扆陨越不胜 　　寜宗即位充金国吊祭接送伴使彭年上奏曰臣伏覩诏书节文以雷震非时淫雨为灾推寻厥咎未知其繇凡朕躬有过失朝政有阙遗令台谏侍从各条疏以闻臣官为侍从职在论思不待访对而可言况有诏书之罪己傥有所隠寜不负恩臣不知陛下此诏果实事邪抑止虚文邪果为实事则陛下即位之初尝诏求直言矣今四方之言已交公车其间及陛下之过失朝政之阙遗者必多有之未闻略加采择见之施行则今日此诏臣恐未免如前日之虚文尔若以虚文事天天岂可感乎臣闻庆厯中灾异数见一时宰执尝谢过上前仁宗谕之曰不须谢过但自行事时范仲淹为参知政事退而条具应灾四事以上皇祐中又以星变内出手诏十二条令中书门下枢宻院于军国庶务中推求实事有合更张振举者宻具以闻于是文彦博等请日举两条合更张振举者委曲面奏所冀言之必行行之必当祖宗应天以实如此臣谓陛下今日先当博采应诏之言取其条上之事责之大臣以次施行如皇祐故事则自可应天而消变虽不为此举臣亦以为可也刘敞尝谓三公之职主和隂阳议臣之任主明天人陛下当责三公以其职使之陈隂阳不和之理当责议臣以其学使之明天人相与之际此诚知治体之论也陛下傥责实如此则臣安敢以虚文应诏陛下傥徒事虚文则臣虽以实对亦无益尔是以臣先以责实望陛下而后敢言焉臣闻之宋祁曰灾异之发政教之本在朝廷君臣之间耳其他细故诚不足以当隂阳之不和议天人之相与今明诏所及止于上躬过失朝政阙遗葢知当务之为急臣敢据是二者参之灾变为陛下陈之夫天之鼓舞万物者雷风也君之鼓舞万民者号令也天有雷风之变乃为人君号令之应雷为天地之动物最为不测而难信者然发以二月收以八月人事之以为节未尝爽也故万物因之以动蛰而无病焉若当收而发则误物多矣陛下亦尝因雷之非时而反求之号令之间乎陛下与大臣恐不能辞其责陛下自即位以来好出御笔陞黜之间多为不测若示人以聪明威断者其慰人心者固时有之而动人心者亦不少矣陛下抑思人君据天下之利势一喜一怒系万物休戚而使人不可得而测则人其能自安乎当人情求安之时而反使之有不自安之意殆非初政之美也司马光尝告神宗皇帝曰陛下好于禁中指挥外事非公卿所荐举牧伯所纠劾或非次迁官或无故废罢外人疑骇不知所从夫公卿牧伯所纠劾或谓之贤而不贤或谓之有罪而无罪皆有迹可见责有所归故不敢大为欺罔若奸臣宻白陛下令陛下自为圣意以行之则威福集于私门怨谤归于陛下此光体要疏中语也陛下向在潜邸固最爱此疏岂今日乃忘之邪陛下诚以光之言平心熟诵反而思之则今日之举为是为非可以坐决矣臣故以号令不测为陛下之过者此也夀皇圣帝因山之举国之大事也始卜稽山大臣以为土薄复卜赤山太史又以为不吉复令卜下宫又以下宫为不可迁也日月已廹而神穴未定有司应办蔑知所向此非朝廷之过乎太上皇移御之所又国之大事也至三易其处使天下闻之莫不疑惑此又非朝廷之过乎随龙人推恩陛下即阼之二日固尝有宣谕矣已而大臣拟进至于一再必欲施行陛下持之不下臣尝亲闻玉音谓朕尚未见父母而先推恩随龙人孰为重孰为轻有识闻此训也莫不感叹陛下圣明而大臣复请下之使陛下诚心实徳不孚于天下此又非朝廷之过乎惟庙议无一定之规故出令有二三之惑臣故以号令不信为二三大臣之责者此也雷震不时应或在是孟冬之月六隂过盛而谓之阳月者以隂盛则衰阳当生尔今乃淫雨为灾葢隂胜也推之人事则君弱臣彊隂胜也内侵外治隂胜也小人害君子隂胜也盗贼病平民隂胜也蛮夷谋中国隂胜也陛下受天明命大臣虽有翊戴之勲而威福之柄实在陛下前日大臣蔽一大吏出一台臣而陛下觉之罢大臣而进台臣人已服陛下之英断君弱臣彊之病宜无有也陛下自在潜邸不迩声色及登大位亲洒宸翰以声色及酒为戒既已无所耽溺则亦无所牵制内侵外治之患宜无有也唯是陛下思见太上朝夕不忘而中有间阻絶不得通求之愈切阂之愈固使陛下彷徨无策经营南内将有移御之意若果如此陛下念亲可谓至矣然于宗庙社稷之计不审熟虑之否乎此恐未免动隂胜之应也天道虽逺固未易知人心匪遥气到自见自古未有不召而自致之灾亦未有已出而不应之变陛下固不可逆料以为不然而不虑之也推之已事亦可监矣陈瓘尝谓承顔养志当以大舜武王为法入修家人之礼则恭顺无缺出治朝廷之事则威柄不分此乃大舜武王之所谓孝也臣愿陛下如瓘之言以事其亲则内侵外治之患庶乎他日可以免矣陛下践祚之日即以收召人物谕臣及召命之出莫非负天下物望者今在朝之士彬彬固多君子矣然臣尝宻察缙绅之间则多猜防顾忌之心无安舒闲雅之意葢君臣之情未洽而邪正之路未分陛下信重君子之意未孚于人而昵比小人之迹已见于外君子告陛下之言小人或得与闻而小人误陛下之意君子或不能知正道恐消邪道恐长此亦未免动隂胜之应也当六七月之间淮浙大旱剽掠之徒所至蚋集今虽小弭然饥寒渐近虽朝廷多方轸卹而州县在在无米失今不圗向后盗贼安保其不作此亦未免动隂胜之应也湖南蛮獠今年侵扰内地已费调防粗得平帖似闻敌人复求疵于言语文移之间我方内虞饥馑之廹岂可外有兵革之衅备御之防茫如捕风此亦未免动隂胜之应也淫雨为灾应或在是臣素无学术不善推歩因灾求类以荐所闻愿陛下思所以致灾之由求所以弭灾之道事事责实不以虚文大要君臣之间各自反已则转灾为福反沴为祥直反掌之易耳唯陛下留神念之臣以使事在途辄因诏书驿置以闻言语狂妄甘竢显戮 　　庆元中大旱下诏求言知贑州兴国县庄夏上封事曰君者阳也臣者君之隂也今威福下移此隂胜也积隂之极阳气散乱而不收其弊为火灾为旱蝗愿陛下体阳刚之徳使后宫戚里内省黄门思不出位此抑隂助阳之术也 　　权礼部侍郎兼侍讲许奕亦应诏上言曰国家当以实意行实政活民于死不可责偿于祷祠之间而已也蝗至都城然后下礼寺讲酺祭孰非王土顾及境而惧偶不至辇下则终不以为灾乎又曰权臣之诛也下至闾巷讙声如雷葢更化之初人有厚望久而无以相逺也此谤讟之所从生又曰内降非盛世事也王璿进状不实而经营以求幸免裴伸何人骤为带御器械时应诏者甚众奕言最为剀切 　　国子博士张虙亦应诏上疏曰上天之心即我祖宗之心数年以来葢有为祖宗所不敢为者凡祖宗之时几举而不遂已行而复寝始以人言而从终以国体而回者今皆处之以不疑矣凡祖宗长虑却顾所以销恶运遏乱原兢兢相与守之者皆变于目前利便快意之谋矣议者惟知衰靡之俗不可不振起也圯壊之风不可不整刷也抑不知振起整刷之术最难施于衰靡圯壊之后何者元气已伤而不可再扰人心方苏而不可骇动也且造楮初欲便民朝廷既以一切之政駴其听复以一定之价廹之从郡县之间遂骚然矣监司郡守老成迟钝者悉屏而不用而取夫新进喜功名者为之见事则风生临事则痛快事未果集而根本已朘国未有益而民生已困矣凡此皆有累于祖宗仁厚之徳此旱势之所以弥甚也 　　歴代名臣奏议卷三百八 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷三百九 　　明　杨士竒等　撰 　　灾祥 　　宋宁宗嘉防中著作佐郎知徽州事袁甫上奏曰臣将指外服不当出位言朝廷事传闻今月三日京城火灾延及宗庙三省台部百司庻府以至民居大半灰烬奔避而死者数亦不少此殆皇天震怒之极国家殊常之灾四方闻者莫不骇惧臣子茍懐爱君之念正当度越拘挛披沥肝胆感悟上心挽回天意今朝廷若止将失火之人枭首示众而陛下又不过避殿减膳仅举一二典故止作常事施行乃欲转灾为福此必无之理也且气致异盖有积渐敬天之怒当谨几微陛下胡不思连年荒歉民穷无告流离饿莩塡委沟壑天意怒矣而陛下未悟星行示变莫匪兵象今夏水溢三月不退天意怒矣而陛下又未悟闽中江右宼暴相挻章贡盱江叛卒继扰敌兵犯蜀揺我襄汉草宼起衢廹我畿甸天意怒矣而陛下又未悟董仲舒有言天出灾害以谴告之又出怪异以警惧之尚不知变而伤败乃至陛下歴观数年以来灾害谴告有之矣怪异警惧有之矣天之于陛下其仁爱切至如此而陛下犹未之悟今京城火灾可谓伤败之证天意震怒至此已极陛下不于此时深念致灾之繇亟思销变之道飜然悔悟痛自克责臣恐天怒益烈甚可忧也甚可畏也臣闻变不虗生縁事乃起臣请言其所由起者宫壸既正嫔御复増耽乐是从亏损圣徳果天意耶临御以来羣心颙望未闻总揽惟事仰成果天意耶国有忠贤实为元气摧败困沮生意防絶果天意耶上下不交以言为讳钳口结舌相习成风果天意耶其他如奸赃之吏充斥州县椎剥膏血苞苴肆行私室之积过于公家怨讟交兴灾变遂作天意人心实同一机产祸之胎端在于此昨者禁扈之火中外固已惊异今乃灾及太庙陛下念到祖宗宁不哀痛况廹近君门是欲使陛下反躬修徳也延及三省是欲使大臣戒惧悔过也又及御史台谏院是欲使风宪之地昭明公论也又次及六部寺监库务是欲使举朝之士洗心涤虑也上天震怒如是犹未忍遽忘仁爱之意故令陛下目击心解改弦易辙傥尚谓镇静可以应变毋乃愈重天怒乎今日下诏罪已陛下必所不惮但应天当有实事空言何足动人却恐诏令之出稍渉泛常施行之间无所耸动四方百姓必谓陛下当如是之灾而实未尝知惧上天之仁爱陛下者于是有大觖望矣事防所在间不容发上闗宗社臣实寒心是用不量疎逺罄竭愚衷臣愿陛下下哀痛之诏尽革往愆清心寡欲躬亲庶政减嫔御以肃宫壸进忠贤以重朝廷排斥憸谀奬扶谠直诛锄贪虐之吏丕变苞苴之风日与二三大臣开示大公屏絶私意如此而天怒不回灾变复见则虽碎臣之首以惩缪妄臣不悔也国家安危之机正在今日惟陛下亟圗之 　　甫又上奏曰臣仰惟陛下肆颁手札继发徳音以回禄挻灾近在京邑侧身引咎博求直言深见陛下祗畏天威悔过修徳之心臣未奉诏之前尝于九月十九日首腾奏疏上彻天阍谓答谢明谴莫若下诏罪已今求言之诏果下矣臣茍爱身忘国不复尽吐肝膈少効恳欵忠爱之义以仰裨圣明之万一是臣大负陛下也陛下纵不诛臣天亦将诛臣矣谨上封事惟陛下垂听焉臣捧读明诏至所谓痛哭流涕何以赎愆不觉仰天泣下知陛下真有此心是以真有此言决非縁饰于辞令者所能为也且夫菑起都城天意何在盖欲陛下因其所可见察其所不可见耳陛下深居蠖濩之宫四方虽有危急之事君门万里乌得尽知左右之臣虽知而不言踈逖之臣欲言而无路所赖以丁宁告戒一悟圣心者惟天而已矣天谓宼盗纵横民罹残虐室庐丘墓往往为墟大伤孝子慈孙之心此陛下所不见故使陛下亲见延燎太室惊动神灵俄顷之间化为灰烬虽欲不痛哭流涕不可得也天谓所在州县水溢为灾江湖城市莽为巨浸生生之具漂没几尽此陛下所不见故使陛下亲见公宇焚荡居民荒燬众大之区变为瓦砾虽欲不痛哭流涕不可得也天又谓频年以来干戈满眼老稚转徙沟壑壮者流散四方亦陛下所不见故使陛下亲见都人避逃号呼道路上及朝士廨舎为灰骨肉犇迸虽欲不痛哭流涕不可得也天又谓嵗屡不登饿殍盈野公私之力耗于赈荒迄今饥民气息尚存状如鬼质此陛下所不见故使陛下亲见都城被焚之家悉仰赡给钱粟易竭民饥无穷其间死伤之人卒致衘寃于地下虽欲不痛哭流涕不可得也夫内之形证即外之形证外之气象即内之气象奸邪导谀之人竞欲以甘言佞辞蔽陛下之耳目而天心仁爱特以气象形证之彰彰者开陛下之聪明使陛下虽不日接四方万里之事而天威赫然曽不越乎咫尺之间呜呼何其眷陛下之深而爱陛下之切也然则陛下思所以悔已过答天心者可无以践痛哭流涕之言乎且臣闻之愤切之言激于事变脩省之实决于力行凡人一语之发尚当表里相符大哉王言诞告万方不特人闻之天亦闻之而可不求所以实其言耶陛下所谓痛哭流涕者盖一时愤激之辞已而怠久而忘之矣今日求言之本防正欲以昭示修省之实共圗销弭之道陛下对越上苍而发斯言臣亦对越上苍而为陛下尽吐之且陛下为宗庙社稷生灵之主必当以宗庙社稷生灵为心自临御以迄于今凡八禩矣陛下所恃以乂安海内者盖曰宰臣辅翼于下真鱼水相得之欢也而宰臣所恃以镇服人心者盖亦曰陛下照临于上真风云际防之辰也然而中外多事国歩孔艰宰臣之勤劳亦已至矣三数年来积劳成疾犹不避事陛下正当深加体恤以全君臣之谊可也何为髙拱无营自暇自逸而独使宰辅以有限之筋力当无穷之忧责欤夫君相之间其合也甚难而其全也尤难书曰自周有终相亦惟终释者曰忠信为周忠信云者不事形迹纯全无伪之谓也陛下以忠信待宰臣宰臣以忠信事陛下向也谦冲退托而未遑亲政今也国事眀习而总揽万几在我初无私意而天下信其当然是之谓忠信是之谓全君臣之交若夫臣有所愿而不得以自遂君有所为而不果于自奋君臣茍避嫌疑不用其情而举天下国家安危存亡之故泛泛焉付之无可柰何固已不能上当天心矣及其患生于所忽灾起于非常仅欲以区区之空言掩天下之观听吾谁欺欺天乎且陛下先以习安玩常之见入乎胷中而或者从而附和之曰今日之灾乃天数非人事也又曰直言不得不求非必尽听也又曰他事不必改更惟汲汲于营缮可也暨乎土木毕兴轮奂复旧陛下晏然处之不思改弦易辙今日素服避殿之心复转而为平日荒眈酒色之心今日减膳彻乐之心复转而为平日般乐怠傲之心今日求言修政之心复转而为平日不亲庻务之心陛下既自处于无为乃朝夕督责大臣以有为而又适遭乎抢攘多故之秋宼贼之未息羽书之旁午东淮尚烦区画西蜀更费隄防残敌求和意犹叵测使命轻遣或贻后悔丛此责任忧虑万端陛下尽欲以委宰辅耶臣恐非元首起股肱喜之义也天下之命寄于陛下陛下之明资于宰辅宰辅又资于执政台谏侍从百执事之人等级相承血脉相贯必也陛下以奋厉兴起之意率先于上然后精神之所运用风采之所振发机括一转羣听咸新雷动风行防若影响又何患人心之不说天意之不解乎陛下若徒谓一时愤切之言形于纸上者足以回天心不知修省之实关于政事者乃所以消天谴则所谓痛哭流涕亦空言而已虞书曰后克艰厥后孔子曰为君难盖谓夫尊居九五事繁责钜非可以易心处也若如陛下尽诿其事于人而忧惧不切于己则为君者何其甚易而不难耶臣愿陛下澄心定志深思痛省今日之天下乃祖宗之天下立政当以天下而立用人当以天下而用行至公无私之大道全保防宰相之大体率厉羣工大眀黜陟变委靡衰弱之陋习为涤荡振刷之宏规断自圣意洒然与天下更新如此则宗庙社稷可使乆安天下人心可使咸恱而皇天威怒庻其可回矣不然干刚不振政事不亲国势朝纲日就萎薾天意谓陛下为如何谓宰臣为如何日监在兹乎甚可惧也陛下以直言求臣臣发于忠爱不容缄黙位卑言髙罪当诛殛惟陛下财幸嘉定中甫为秘书省正字上奏曰臣猥以庸虗误防亲擢今兹召对获觐清光臣窃惟陛下圣徳渊静黙与天契念虑纯一上与天通自临御以至于今凡几更变故矣而随即消弭转危为安人以为天数之适然而不知皆圣徳格天之功近者残敌首开兵端我师既出敌兵旋退人以为羣臣御侮之力而不知皆天佑皇家之验夫以陛下积平日畏天之诚而天心又有启佑陛下之实固宜休祥毕至灾异尽除而今乃隂阳未调旱魃为虐不亦深可惧欤甚矣君天下者不可一日而无惧心也惧心常存则妖不胜徳惧心或亡则徳不胜妖陛下如欲因天戒而回天心变亢阳而致甘泽其道非他惟当即陛下畏天之素心愈加警惧而已天理流行随寓着见善格天者要必事事知惧可也贤才之用舎关天心之向背今也端良者斥谄谀者用尽言者罚蒙蔽者赏邪正易位白黒不分杜忠臣敢谏之门孤上天生贤之意是可惧也民生之安危判天命之去留今也兵戈既兴暴露日久餽饷不继敛将及民根本一虚则岌岌焉有萧墙之忧国祚脩短实决于此是可惧也广谋从众乃合天心今也陛下深居髙拱未尽下情羣臣奉行簿书罕接舆议独运宻谋之意胜而虚心谘访之意微将恐天下迫切之情无由上闻是可惧也君臣一徳克享天心今也一人忧勤于上而羣臣逸豫于下外患未弭内患方深而熈熈焉无异平时自谓雅量足以镇浮而不知宴安乃为鸩毒是可惧也法天行健是谓君徳今也陛下恭俭有余而刚断不足庸夫憸人茍求富贵而未闻大眀黜陟以警动众心将帅交结而军旅之政壊州郡贿赂而节亷之风衰此皆自贵近者化之不改其原流愈炽是可惧也夫此五可惧者特举其大端耳其他祸防乱萌不可悉数其将何以答天谴召和气哉臣故曰惟当积陛下畏天之素心愈加戒惧而已且臣闻之上有戒惧之君则下无可惧之事惧心不存于我则彼之大可惧者始见此必然之理也陛下诚能继今以始惕然内省知畏天一念乃我之所固有初无俟乎外求自方寸之清明而推之于朝廷之清明由宫闱之谨肃而达于政令之谨肃昭公道以破私意之扄鐍擢正人以鍼邪说之膏肓陛下以是率先于上而股肱大臣又能公听并观毕志竭忠以体君上之心耳目之官喉舌之司亦皆博采公论尽吐忠赤以扫积年之下至羣工百执事无不精白一心公尔忘私以赴国家之急将见天意回于上灾变弭于下岂徒自治吾国而已虽坐制四方可也何足惧哉不然精神移为怠昏刚强销为柔懦君臣上下一不知惧而可惧之事众矣治乱存亡之势其本在此惟陛下留神省察 　　驾部贠外郎李鸣复上奏曰臣恭覩诏书以丙戍之夕回禄挻灾信宿之间上及太室延燔民庐皇天动威孰大于此应内外臣僚暨于士庻咸许直言指陈过失臣至愚极陋滥玷郎曹当天心赫然震怒之时陛下惕然修省之日立君之朝食君之禄不能竭千虑之愚以少禆圣听不惟负陛下亦负所学臣观今之进说者二献防扵陛下者必归其灾扵天数献忠于陛下者必推其失于人事此其操心如冰炭之辽絶不待论也而推之人事者则又有缓急焉有小大焉因灾及宗庙也而谓庙制之失礼因灾及官府也而谓羣有司之失职非不正也所以召是变者尤有急于此也愤将帅之不用命也而欲戮于社愤尹漕之不抚摩也而欲褫其职非不当也所以弭是变者尤有大扵此也臣尝读书见其有曰惟天聪明惟圣时宪又曰惟天惠民惟辟奉天又曰惟尹躬暨汤咸有一徳克享天心又曰昔先正保衡作我先王乃曰予弗克俾厥后惟尧舜其心愧耻若挞于市一夫不获则曰时予之辜祐我烈祖格于皇天又曰我闻在昔成汤既受命时则有若伊尹格于皇天在太甲时则有若保衡在太戊时则有若伊陟臣扈格于上帝自昔有天下国家所以诞膺天命罔有天灾未始不本于人君之脩徳大臣之辅徳也徳惟一动罔不吉徳二三动罔不凶论灾祥而不原之人主不原之宰相尚得为知本哉臣不识忌讳窃伏妄谓今日所以致天变者在君相则今日所以回天意者亦当在君相陛下即位今八年矣裁成天地之道辅相天地之宜非陛下事乎旧劳于外陛下固已知稼穑之艰难留意讲学陛下又已熟古今之理乱治国平天下之实所欠阙者特致知而未能力行得之扵心而未能达之扵政耳天下望陛下充其所未至陛下乃复壊其所已成闻诸道路外朝听政之暇即嬉防宴饮之时经筵劝讲之余皆狎近嫔侍之日民死扵饥不暇问死扵水不暇问死扵宼贼不暇问死于邉警亦不暇问惟东淮之祸近在肘腋剥床及肤颇关圣虑未几而元凶授首不谓外惧已去内蠧复生矣自夏四月雨至于秋七月轮遣百官日谒羣祀此何时也天怒未霁而人妖已进所以恐惧者安在外事祈祷而内懐耽乐所以修省者何若宫禁邃严之地人所不睹而天实睹之暗室隠微之间人所不闻而天实闻之陛下父天子民者也念虑若此何以当天心明诏谓朕徳不修信乎其不修也宰相执持国柄二十余载矣论道经邦燮理隂阳非宰相职乎先皇帝更化以来内抚外宁天下有泰和之风陛下临御以来内阻外讧天下多急迫之态此非独陛下不逮先帝宰相自视前日亦少减矣内殿不时引啓心沃心之至情安得相孚都堂不日至贰公化之实意安能尽达列庶位者未必皆防乂爱焉而莫知其恶也投散地者未必无真贤憎焉而莫知其善也私径日辟公道日消逄迎进之士每趋形附影于亲要之门寡亷鲜耻之徒又索响求声于厮役之贱除授以贿取不待领事已有责偿之心荐举以贿成未尝脱选已动攫拏之志天下之财聚于请嘱聚于苞苴聚于囊橐而陛下之赤子皆不聊生矣天命天讨不闻国典之举行天视天听但觉人心之胥怨宰相代天理物者也民俗如此何以召和气眀诏谓朝政多阙信乎其多阙也故曰所以致天变者在君相欲修君徳当正其本欲肃朝政当清其源本之不正而欲齐其末源之不清而欲洁其流天下无是理也何谓本人君之心是也唐明皇一人耳心乎厉精则开元以治心乎纵逸则天寳以乱人君一心其系乎天下治忽如此陛下始初清明志气恬淡视古帝王事业若不难致茍能思前之所以得操之而欲其存戒今之所以失去之而欲其尽无安厥位若将陨于深渊之危无轻民事常若澟乎朽索之驭罔防于逸罔淫于乐此念无时而不严莫见乎隠莫显乎微此心无地而不谨立扵无过之地而常励其有为之志以之正朝廷以之正百官又以之正万民推而至于四方逺近将莫不一于正矣是之谓修君徳何谓源朝廷表仪之地是也杨绾以俭素用制下之日声乐之多者以减驺从之盛者以省第屋之华者以撤一相之好尚其足以转移风俗如此今之大臣世司台鼎身佩安危如汉之韦平不足多进茍能思干淳之所以致理而按为成法思嘉定之所以更化而不替初心杜羣枉之门使无一隙之可投开众正之路使无一方之或壅公论所予从而予之不以其踈而遂弃公论所夺从而夺之不以其亲而遂止廉以励俗贪者可使之廉正以率人邪者可使之正天下共由扵大公至正之途气和则形和形和则声和声和则天地之和亦从而应矣是之谓肃朝政君徳修扵内朝政肃扵外叹息愁恨之声既息隂阳乖异之变不消臣未之信也故曰所以回天意者亦当在君相虽然臣犹有言焉有一时之虑有万世之虑虑及一时者事之已然而指陈其迹虑及万世者事之未然而逆探其理者也盖惟辟作威惟辟作福正也权在天子而宰相辅賛弥缝焉正之正也二帝之所以帝三王之所以王是也百官緫已以听冡宰权也权在宰相而天子垂拱仰成焉正之变也伊尹之扵商姬旦之扵周霍光之扵汉是也权不在天子不在宰相而或流于女宠或流于宦寺变之变也汉唐之季世是也陛下春秋鼎盛正亲揽万机之时大臣功业光眀皆乃心王室之日圣贤相逢固无他虑而妇有长舌为厉之阶识者殆轸忧焉惧其进而不已则并后匹嫡之事见矣又进而不已则斜封墨敕之害形矣又进而不已则柔佞回邪之小人倚势作威盘根错节而天下之患不可胜穷矣坤之初六一隂始生之卦也而曰履霜坚冰至事虽未然而理有必然圣人之忧夫辨之不早辨如此陛下以直求言臣不敢不以直对对以直言臣之职也罪以直言亦臣之分也惟陛下与大臣熟圗之臣不胜惓惓 　　镇江府通判蒋重珎以火灾应诏上言曰臣顷进本心外物界限之说盖欲陛下亲揽大柄不退托于人尽破恩私求无愧于己傥以富贵之私视之一言一动不忘其私则是以天下生灵社稷宗庙之事为轻而以一身富贵之所从来为重不惟上负天命以先帝圣母至于公卿百执事之所以望陛下者亦不如此也昔周勃今日握玺授文帝是夜即以宋昌领南北军霍光今年定防立宣帝而明年稽首归政今临御八年未闻有所作为进退人才兴废政事天下皆曰此丞相意一时恩怨虽归庙堂异日治乱实在陛下焉有为天之子为人之王而自朝廷逹于天下皆言相而不言君哉天之所以火宗庙火都城者殆以此臣所以痛心者九庙至重事如生存而彻小涂大不防于火之未至宰相之居华屋广袤而焦头烂额独全于火之未然亦足以见人心陷溺知有权势不知有君父矣他有变故何所倚仗陛下自视不亦孤乎昔史浩两入相才五月或九月即罢孝宗之报功宁有穷已顾如此其亟何哉保全功臣之道可厚以富贵不可久以权也 　　著作郎吴泳上奏曰京城之灾京城之所见也四方有败陛下亦得而见之乎夫惨莫惨于兵也而连年不戢则甚于火矣酷莫酷于吏也而频嵗横征则猛于火矣闽之民困于盗浙之民困于水蜀之民困于兵横敛之原既不澄于上苞苴之根又不絶于下譬彼壊木疾用无枝而内涸之形见矣 　　卫泾论火灾防曰臣仰惟陛下寅畏天命夙夜祗惧曩者火失其性京邑屡菑圣徳消弭洊嵗宁谧都民奠居上下相庆廼者滥炎复变上惊东朝陛下责躬避殿减膳撤乐不遑宁处即日恭请太皇太后归奉内庭昏晨定省日便娱飬不惟见陛下遇菑修省之意又因事以昭明陛下笃孝之诚益固太皇康宁之福真足以上当天心下慰人望恭惟国家以火徳王天下火得其性则不为灾谨按春秋传曰凡火人火曰火天火曰灾故春秋书火者一书灾者十有一皆纪异以书变也窃见癸丑火作之夕先有震电咎起不测岂非灾变之大乎夫菑异者上天所以仁爱人君而警戒之也昔楚庄王以天不见妖为惧古人不以遇灾而有讳常以因变而知戒臣愚欲望陛下睹天变之不虚益思修省恐惧之未至者以答上天仁爱之意勿以目前随宜区处为足以应变勿以旬日贬损仪度为足以尽诚方今四阳用事愆隂苦寒霖潦为沴飞电屡作繁霜未止无非天戒之可警可惧者也惟圣心每以弭菑销变为念于一身之起居必致其肃于官闱之奉益思其未备于宗庙之礼益尽其当敬谨察政令之偏广访水旱之病清狱讼淹枉之失戒郡邑掊尅之害凡可以致灾咎者无一而不加戒惧如此则天变可销而乖沴可转为和平之福矣臣不胜惓惓之忠 　　泾又进故事曰天圣五年秋七月赵州言蝗自邢州南来才二顷余不食苖上谓辅臣曰但虑州郡所奏不实尔其遣官按视速捕瘗以闻 　　臣闻天灾流行国家代有或因灾修政而转为天下之福或讳灾玩变而遂贻斯民之害盖寅畏警惧不以灾孽为讳而每以民瘼为忧则上下勤恤而民被其仁矣宴安纵弛君姑务于掩覆臣相从于谀恱则有变莫省而民无所愬矣此休咎之异治乱之所从分也是故唐太宗贞观初年旱蝗逾嵗米斗三钱以其不讳灾而勤于恤民也汉武帝元光五年秋蝗太初元年夏蝗而卒致海内虚耗以其遇灾不惧而不知爱民也仰惟仁宗皇帝畏天出于诚心爱民形于实政方旱蝗之变不以不害苖稼为幸而深以州郡所奏不实为忧大哉王言恐惧修省忧勤恻怛可谓两尽矣夫人君之患莫大乎恶灾异而不欲闻人臣之患莫大乎蔽灾异而不以闻飞蝗之沴害民之尤者也宁言伤稼而思销变之道岂可谓不食苖而忘忧民之心乎然人之常情恐惧于一时者或怠忽于悠久自古贤主犹不免惟我仁宗畏天爱民终始如一异日因飞蝗为孽责躬引过祈于天地宗庙不令殃及万方而蔡襄为谏官极论旱蝗之变以谓邉陲守御战争之苦兵冗财竭赋敛暴兴生民膏血掠取无极是致灾异频数夫君臣上下恐惧如此此其上销天变内结人心外弭邉患所以基四十二年之治欤侧闻孝宗皇帝乾道元年淮南漕臣姚岳言蝗自淮北飞渡皆抱草木自死仍封死蝗以进诏镌秩罢斥以为佞邪之戒仰见祖宗寅畏天变杜絶谀论前后若合符节家法相承垂裕万世臣又观隆兴初蝗虫为灾孝宗谓史臣胡铨曰朕逐日祷天蝗虫遂灭安可不至诚铨奏曰陛下行之不息岂特灭蝗敌亦不足虑呜呼销变格天之道端在乎此铨又能推广圣意及于敌国外患昔益言于禹曰惟徳动天无逺弗届铨之言近于是矣臣愚惓惓愿今日常以斯言为警则弭灾致祥宁内服外皆自一念推之耳 　　泾又应诏上奏曰臣一介踈逺去嵗十月尝因轮对获望清光三劄所陈窃谓陛下践阼以来天意顺从雨旸时若边陲不耸年谷丰登天之所以爱陛下者既至则所以望陛下者亦至茍玩其所爱不自省循则天心之爱或有时不可恃而谴咎伤败之来未必不基于此愿陛下以无灾为惧饬躬厉行増修圣徳垂神政事以答天贶陛下过听首肯再三及尧舜文王皆大圣人犹兢兢业业小心翼翼至论仁皇敬天着洪范政鉴则陛下又曰此书参人事而言朕常置之座右退而诵叹陛下此心实尧舜文王之用心是宜休祥之应日臻灾异无繇而至今者建寅之月震雷非时雨雹交作继以大雪灾变甚钜咎证非虚由古及今罕所闻见春秋隠公九年三月癸酉大雨震电庚辰大雨雪晋愍帝建兴元年十一月己巳大雨雹震电庚午大雪然自庚辰至癸酉相距八日之逺而雪作于仲冬毋足深怪曽未有当此之时雷电雹雪继作于一夕之顷者也虽灾异之出足见天心爱君之仁而天人之际必有感召相因之理陛下睹变思惧亟降明防访求时政之阙失臣虽愚陋固尝先事而言矧咨询下逮安敢知而不言言而不尽上负陛下虚懐纳忠之意乎臣闻应天以实不以文动民以行不以言成汤祷旱以六事自责宣王遇灾侧身而脩行古之圣王必先引咎于己不欲归过于人盖将应乎天而动乎民固当求其实而笃其行也今陛下严恭寅畏克谨天戒恐惧修省不遑康宁视成汤宣王无间然矣臣诚不自揆请得一二条陈之幸陛下不以臣之愚而废其言臣闻自古人主患不容受陛下每于臣僚奏对言虽讦直必务优容可谓有容受之量然受言之名甚美用言之效蔑闻毋乃听纳虽广诚意不加始説而终违面从而心拒轩陛之前应和酬酢宻若有契于渊宸进对之臣亦自以为得上意退朝之暇寂不见于施行盖有宣泄于小人而遂罗中伤者矣潜沮士气隂长谀习莫甚于此言路尚壅此阙政一也臣闻自古人主患好自用陛下从善如流改过不吝可谓无自用之失然鲠亮之士难合谄谀之徒易亲岂非信任未明好恶易惑鲠亮者未必非忠也而终恶其忤已谄谀者无非为佞也而终喜其顺己于是特立独行则浸见踈斥而偷合茍容则次第进用矣沮坏忠善伤败风俗端在乎是人材未振此阙政二也臣闻帝王以勤俭为徳而不可以位为乐以声色娱其耳目使日新月盛无暇更及他事盖仇士良蛊其君之至计也臣进言及此陛下无不灼知窃闻万机之余宫中燕饮太频声乐竞进六宫之奉非不偹也而优伶靡曼之容市井诙谐之戏间被宣召杂陈于前道路所传未足深信然所以致谤必有由也至于近属之亲婣戚之贵尤宜进见以时交接以礼然后恩义两尽名分素严傥若数陪宴侍深入禁掖臣恐欢洽之余浮费必广眷宠之盛请谒必行可不防其渐乎燕饮未节此阙政三也臣闻府库金帛皆生民之膏血州县之吏鞭挞其丁壮冻馁其老弱铢铢寸寸而诛之防无聊生之民矣陛下勤恤幽隠每以民贫为念窃闻上方赐予太多用度浸广缗钱之予遍于贵近金带之赐逮于微贱优伶之徒鲜衣靡服徜徉于道见者骇目假以犒军之名移用封椿之积臣僚执奏仅存虚劵闻者不能无疑也至于嗣邸后家土木竞兴蠧耗无艺官府厌诛求之苦闾巷有愁叹之声臣恐军怨民穷其来已久缓急之际卒成祸阶可不虑其微乎赐予无度此阙政四也臣闻国以纪纲为本台谏给舎所以寄纪纲之地命令之颁爵赏之施虽出于人主行于朝廷而给舎得以駮正台谏得以论列是非可否一言而定夫是以奸邪知所畏而国体由此尊严今也侍从擢非其人节钺畀非其功给舎駮正台谏论列固其职也而连章累疏则沮格不行备礼请去则眷留甚力夫以其宣劳而陞之侍从未为甚过悯其降虏而宠之节钺犹可诿也然祖宗爱防纲纪曲示听从宁屈于所当与而必伸言者之气盖国体所系而于势未顺也然则纪纲浸坏国体渐轻而奸邪生心矣纪纲不立此阙政五也臣闻爵禄人主之操柄而名器不可以假人必爱惜谨重不轻于所予然后足以厉世而磨钝兴事而劝功今也正任之留务去节钺一等戚里縁恩而授遥领之刺州在武列为宠毉工冒法而得一留务一遥刺若非所甚惜也然成宪既紊幸门方开羣小争趋扳援伺隙不能塞其源而何以遏其流乎平居罔功髙爵厚禄一旦有事能效尺寸将何官以赏之乎唐以官爵赏功将军告身才易一醉其极必至于是名器浸轻此阙政六也臣闻人君即位必有攀附之旧一时遭遇无不萌觊宠希荣之心然其识见至卑才品至下待之恩厚可也禄之优闲可也至于议政事论人物则当与天下之材共之陛下初政有二三左右恃恩妄作自以为参陪宻论荐进人材寡廉鲜耻之徒趋而附之頼陛下威断即从罢斥其尚存者宣对频数出入无时采访宁免于谗邪议论岂无于憎爱近日踪迹颇已彰闻夫外廷之臣皆陛下所选擢岂尽不可亲信奚必寄腹心于此曹乎岂其幸陛下之未觉寤而为此防窃之计乎诚恐潜弄威福飬成奸蠧佞幸渐肆此阙政七也臣闻古之人君待臣下以礼而责臣下亦重惟其待以礼而后可以责之重传所谓上设礼义亷耻以遇其臣而臣以节行报其上也国朝体貌大臣尤为优厚不以其有罪而废礼也间者大臣去位一章而罢如弃土梗借曰台谏之言不得不从则前日之抗言极论列名奏防何迫之以宣谕而果于拒人也从臣之丐去姑曰不允而与祠之命忽从中下虽宠以峻职而恩意则甚薄矣何以厉臣节而示众庶乎近者一二职事官之补外悉以御笔莫测其故夫出处士大夫之所重也贤者暧昧而莫辨不肖者徼幸而茍免又何以飬廉耻而示惩劝乎遇臣不以礼而黜陟未明此阙政八也臣闻国家之雠在所必复疆埸之事终于不免顾有迟有速耳事不素备何以应猝陛下与二三大臣再嵗于兹从容论道亦尝讲明之乎守御之方孰缓孰急攻取之路孰先孰后亦有成谟定算矣乎至于将帅之臣尤当储蓄虽武事非尝试而后见而才否亦安可以不知何者有文武绥怀之道何者有沈雄攘郤之畧亦可拔择而収致之乎微有一警而起之闲散之中者非贪残无行即诞谩不实之流其人果孰可倚仗乎安有行义不信于平时而临事能以使人者荆襄维扬皆号重镇戚属庸才素无望实居是任者果能当一面乎边防之无备而将帅乏材此阙政九也凡此九者臣固已条陈于前虽致灾不专在是而皆今日之所当虑也抑臣犹有疑焉陛下降防求言止于馆职路诚未广意者陛下急闻阙失故必自近始而人之欲进言者固无择于踈贱也侧闻近有布衣言事不实初令编置已而听读臣实踈逺不知其人何如所言何事此命之出诚为未安使其有求于我欲加之罪犹有辞也一介草茅奋不顾身言渉过当原其用心亦欲效诚于君上耳设居无事之时尚可置而不问适兹灾异之见正宜博通下情今求言之防方行罪言之命继出众听骇愕物情谓何窃议陛下以是警言者而非以劝言者也夫罪一狂士本不足深惜因一士而亏损求言之美意狂士反以得名乃为陛下惜耳若曰已从轻典则均为加罪又将焉择傥陛下翻然悔悟卒从寛赦则疑谤不辨而自解矣何惮而不亟行之哉此理晓然尤圣明之所易察者也臣是以始终为陛下详言之若夫五行之说臣虽未尝深究然据经义而论则雷阳也雪隂也阳气方升而隂制之此雪所以降也以象类而求则君也夫也君子也中国也皆阳也臣也妇也小人也四裔也皆隂也臣迫于君妇陵于夫小人害君子四裔谋中国皆隂胜阳之证也有一于此臣愿陛下熟之复之止之絶之制治于未乱防患于未然如前所陈其切于圣躬者臣愿陛下省之于心反之于身勿恡其失必易其度其关于臣下者臣愿陛下询之佥谋断之国人务协于中同归于治凡所建置凡所施行必上当于天意下合于人心人心恱而天意解岂惟消弭灾咎亦将转祸为祥可以保和平之福可以兴太平之业可以永祖宗无疆之庆矣臣不胜拳拳忧国爱君之诚冒犯天威无所逃罪惟陛下财择 　　嘉定二年校书郎眞徳秀上奏曰臣寒逺书生至愚极陋去夏四月尝因面对冒贡瞽言陛下不以为狂俯赐嘉纳今者又获进瞻天光不以此时罄竭愚忠禆万分一臣实有辠臣闻董仲舒有言曰国家将有失道之败天廼先出灾害以谴告之不自知省又出恠异以警惧之尚不知变而伤败廼至以此见天心之仁爱人君而欲止其乱也窃惟汉儒之言天未有深切着明如仲舒者臣滥缀馆职获观太史所申迩日以来灾眚洊至两旬之间暴风再起三月丙申都城雨雹越八日癸卯荧惑失次行入太微干犯执法己酉之夕留守掖门谴告丁宁可谓至矣而蝗蝻余孽寖寖复生陛下恭俭慈仁对越无愧而和气未应咎证遄臻臣愚无知未测其故意者上天仁爱昭示戒儆欲使陛下君臣之间思先格王所以正厥事者乎臣敢条上四说惟陛下财幸一曰亲正人臣谨按汉初元二年正月暴风从西南来翼奉以为左右邪臣之验延光二年三月大风拔木史臣以为亲谗曲直不分之应今陛下登崇耆哲褒显忠良所谓谗邪万无此理然臣窃聼众论或谓正人虽进用而委任未尽专小人虽退斥而侥幸未尽塞名虽好忠而实则喜佞故谏争之涂尚狭忠鲠之气未伸此灾异所縁而起也臣愿陛下亲近端良优容切直知贤而任之则勿贰知邪而去之则勿疑然后政治可兴而天心可假矣二曰抑近幸臣闻之传曰隂气之精凝而为雹故刘向以为隂胁阳之证孔季彦以为隂乗阳之证考诸前代凡妾妇乘其夫臣子倍君父政权在臣下四裔侵中国皆其事也求之今日固亡此患然臣窃观近者一二诏防或从中出廷尉之官不得守法环列之职骤畀非人更化之朝讵所宜有意者左右近习之私甘言悲辞之请未能以尽絶之乎夫隂邪之类长则阳刚之道致异之原其或在是臣愿陛下遵仁祖之规责大臣以杜衍之事深遏私情大融公道以潜消隂盛之谴则升平可致矣三曰除壅蔽臣谨按汉天文志荧惑南方为礼为视礼亏视失则罚见之又太微天廷荧惑守之为乱臣在廷之象陛下恭畏自将动循典法固无一不合乎礼矣意者万事几防或未尽察羣情邪正或未尽知故上天因之以示戒乎夫视之不眀是谓不哲洪范五事之证昭然可攷臣愿陛下体重离之照炳独断之眀察事防于兆朕之先烛物情于隠伏之际使奸邪不能壅蔽则火得其性而灾害熄矣四曰去贪残臣观春秋桓公五年秋螽说者谓贪虐取民之所致汉光和元年蝗蔡邕谓贪虐之所致曩者权奸当国宠赂日章州郡监司掊克取媚愁苦之气干盭隂阳余毒遗殃迨今未歇比者固尝遴监司之选重赃吏之罚而守令贪残者尚多苞苴餽遗者未戢臣愿陛下明诏大臣推行臧否之令申严贿赂之禁庻防民瘼可瘳而天变可弭也昔者成王悔过天雨反风景公一言荧惑退舎宣帝因雨雹而躬亲万机太宗因旱蝗而益施仁政致治之效于今可覩陛下诚能侧身脩省于其上大臣诚能同心燮理于其下则转异而祥反掌间耳抑臣犹有献焉夫天人一理感通无间民气舒惨则天心应之三数年来生灵穷困可谓极矣淮民流离死者什九仅存者饘粥弗给既毙者无所盖藏陛下轸恤之仁无往不至而有司奉行未得其术江淮之间以人为粮者犹自若也欲望灾沴之销其可得乎侧闻两淮蹂躏之余种麦亡几诚恐风传遇实或误宸听谓麦熟为可待而不复广为振捄之防又闻广南数州粒米狼戾臣愿斥内帑封桩之储及今収籴以济其饥是亦振救之一端也方今元元之命寄于陛下倒垂之急近在目前幸哀怜而亟救之庶几人心可回则天意自解不然则愁叹日滋变异日炽臣未知其所终也意切言狂罪当万死 　　三年徳秀因轮对上奏曰臣恭惟陛下天资髙明克自抑畏检身约已敬天爱民有前代帝王所不及者固宜至和之蟠塞穹壤而嵗比旱蝗民以病告喁喁之望日徯有秋乃仲夏以来常隂为沴淫雨连亘阅月弥旬间尝开霁旋复霶霔湖水暴涨溢入都城细民失业粒米翔贵近畿州县被灾者广或頽城郭没官寺毁庐舎溺人民决坏堤防渰浸田畆平畴沃壤浩如涛波是非小变也陛下亦尝察其故乎盖自柄臣擅政导谀成风更化以还余习未殄旱暵酷矣或谓其不伤农螟蝗炽矣或谓其不伤稼元元愁苦之状有闾巷知之而士大夫不知者士大夫知之而庙堂不知者况陛下深居九重其能尽知之乎下情不通民隠莫诉故作淫雨京畿尤甚将以感悟宸衷亟图惟新之政天心仁爱盖可见矣陛下惕然祗惧祷祠赈防细大毕举休征潜格云隂洞开臣愚窃虑陛下狃于目前之应不复推原致异之繇天意靡常尤足深惧臣谨按春秋庄公十一年宋大水董仲舒以为隂盛之所致嘉祐水灾欧阳修上防曰水隂也兵亦隂也修之言盖为当时发若推其类言之则宫庭严密之地左右亵近之私隂也内而奸邪小人外而四裔盗贼亦隂也人君秉至阳之徳以御众隂故主道宣明则阳畅隂伏各由其序而弗为灾否则隂盛而忤阳咎征之来未有不縁类而着见者天人相与之际甚可畏也陛下圣性澹然固无便嬖女谒之累然除授命令间烦特防夤縁请托侵紊成宪尚或有之幸门既开奔凑日众岂所以杜几微而窒萌渐乎此隂沴所为而作也更化之初分别淑慝国论尝一定矣众正在廷元气充实奸邪之党尚肆窥觎一二年来俊贤耆艾引去相踵甚而二三近臣之进退仓猝遑遽或不知所从来于是善良之士寖不自安而窥伺者益众矣朝廷纪纲寄于给舎维持法守政所当然闻诸道途顾犹有不得职者纪纲一废何事不生臣恐憸人非类洋洋乎动心矣此隂沴所为而作也戎翟更成既难遽恃弄兵之徒日益披猖彼其啸聚之始非有跳梁不可制之势也使陛下帅守得人监司得人扑其焰于未张一廵尉力耳柰何拥兵之帅或萌玩宼之心分土之臣各啓幸功之念飬成痈疽驯致决溃乃始草薙而禽狝之世岂有毙千万人于干戈而天不为之变者或者幸其纳降曲意招诱不知损威防重适啓奸心二者盖胥失矣宼虐肆行流毒甚惨嗸嗸之众吁辜于天此又隂沴所为而作也抑臣闻之涝于夏者其秋必旱隂盛之极阳必生焉汉儒之言厥有深指今库下之田既厄于水设不幸七八月之间雨弗时至髙田之稼复坏于成饥馑相仍愁叹滋甚岂独峒丁逋卒能为患哉比者三衢之事盖可鉴已陛下诚能念灾变之可畏思君道之当修秉持干刚法象天徳开公正之路窒邪枉之蹊使里谒不干于朝外言不纳诸梱以絶近幸侵权之端尊信仁贤容受忠谠使正人端士得以行其志而憸邪巧佞不得售其私以抑小人道长之渐淮甸创残之余遴柬良牧寄以赤子之命招辑流民咸俾奠居収瘗遗骸勿令暴露江湖之间宼孽方煽申敕帅守戮力同心仍遣王人衔命督防整齐师律激励士心以挫羣盗方张之锐则积隂之沴庻乎其可销方来之患庶乎其可弭也易之初六曰履霜坚氷至古之圣人于隂之将盛不忘戒谨如此今灾异频仍证应甚着陛下可不亟加圣心乎臣以踈庸备数文馆睿恩拔擢俾摄禁林惓惓愚忠冀吐露久矣幸因进对敢竭毣毣之思意切言狂惟陛下裁赦四年徳秀为著作佐郎上奏曰臣闻知父母之心者可以知天心知人君之道者可以知天道盖父母之于子也鞠育而遂字之仁也鞭扑而教戒之亦仁也君之于臣也爵赏以褒劝之仁也刑罚以耸厉之亦仁也天佑民而作之君其爱之深望之切无异亲之于子君之于臣也故君徳无媿则天为之喜祥瑞生焉君徳有阙则天示之谴而灾异形焉灾祥虽殊所以勉其为善一也天之爱君如此为人君者其可不以天之心为心乎臣伏观近嵗以来旱蝗频仍饥馑相踵陛下严恭寅畏不敢荒宁忧闵元元形于玉色上天降康遂以有年亦足以观感格之效矣而比者干度告愆星文示异廼叠见于清防之奏谓陛下躬行之未至与则丰穰之应若何而致之谓陛下躬行之已至与则象纬之灾又何为而数见也天道幽逺人所难知臣窃思之意者皇天佑宋之心欲陛下不以积年之忧为易忘而以目前之喜为仅足其爱之深望之切为阿如耶夫宫庭屋漏之邃起居动作之防一念方萌天已洞见陛下诚能守兢业之志防慢易之私孳孳服行屡省毋怠则将不待善言之三而有退舎之感矣况今年虽告稔民食仅充然洊饥之余公私赤立如人久疾甫获瘳而血气未平筋力犹药败扶伤正须加意朝廷之上未可遽忘矜卹之念也恭闻间者内庭屡蒇醮事固足以见陛下畏天之诚然而修徳行政者本也禬禳祈请者末也举其末而遗其本恐终不足以格天矧今冬令已深将雪复止和气尚郁嘉应未臻此汉人所谓天有忧结未解民有怨望未塞者也臣愚不佞伏望陛下体昊穹仁爱之意思星文变动之繇延访近臣勤求阙失推行惠政以活斯民则愁叹销于下而休证格于上矣诗曰敬之敬之天维显思命不易哉惟陛下留神毋忽 　　五年徳秀为军器少监上奏曰臣比者恭覩御笔以太庙因雷雨之后鸱吻损动明诏有司避殿减膳有以见陛下寅畏祗惧之心然臣博观六经载籍之传下及秦汉以来史传所志自非甚无道之世未闻震霆之警及于宗庙者鲁之展氏人臣耳己卯之异春秋犹谨书之盖雷霆者上天至怒之威宗庙者国家至严之地以至怒之威而加诸至严之地其为可畏也明矣古先哲王遇非常之变异则必应之以非常之徳政未尝仅举故事而已今自避正朝损常膳之外咸亡闻焉或者固已妄议陛下务为应天之文而不究其实矣况礼文所在又有可议者乎且震霆之作孟秋之癸丑也越旬有四日而恐惧修省之诏始颁避殿减膳之举孟秋之丁卯也甫二日羣臣祈请之章已上夫以蹈故循常之文非甚难举者然犹歴旬浃而后行甫信宿而遽已何其自责之约而自恕之多乎陛下节俭之诚出于天性其在平日尚不以卑宫菲食为难况于畏威省咎之余少舒徐之何所不可而匆匆若是借曰礼文之末非所以格天然文之不存实于何有今也诚意弗加动皆勉强茍塞已责徒揜外观以此动人犹且不可而况于天乎廼者孟秋之朔流星示异其占为兵忧而上下恬然若不之闻故相距才九日而震霆之变作夫示之以星象之飞流亦云切矣而陛下不知戒于是警之以震霆又加切焉天于我国家欲扶持而全安之其心至惓惓也书曰惟先格王正厥事臣愿陛下内揆之一身外察诸庻政勉进君徳毋以豢安飬逸为心博通下情深求致异召和之本庶防善祥日应咎徴日销惟天惟祖宗所以望陛下者寔在此臣不胜爱君勤拳之心 　　八年知潼川府刘光祖上奏曰臣伏覩手诏指挥以闵雨久而未应圣心焦劳凡是寛恩徧及中外至于责躬省过避殿减膳御笔谆切敷求谠言悉许臣民指陈阙失主忧如此臣子何敢自安臣自去国以来偶因语言文字之间自贻罪戾其后防恩起废渐加擢用以至付之藩阃列之侍从日思报称凡诸在外职事不敢不竭愚忠其所建明悉荷开纳独不敢妄论朝廷政事不惟年衰昏塞闻事不审出位而言且有沽誉干进之嫌伏覩今日之诏至切至深为人臣者岂当避此而隠嘿臣窃意天久不雨陛下之所以求雨者无不至矣特未思所以获谴之由耳陛下之所以获谴于天者女真乃吾痛心疾首之雠天亡此敌送死汴京而陛下为天之子略不思所以圗之是之谓天与不取天与不取是之谓弃天未有为天之子弃天而天不我怒者也臣非劝陛下轻举而妄动也臣之区区不过欲陛下因其来徙汴京谢絶和好谨守边备而已山东山西有相结集欲共起而灭之者陛下胡不因而用之乎乃闻青齐兰防求通不纳陛下何惜尺一之札就以付之借令事成疆土为彼之有其号名犹戴宋也不犹愈于使敌人乘势猎取而有之耶臣初得诸传闻未敢轻信而臣寮文字依奏报行有所谓勍敌垂亡中原云扰豪杰求附视吾国势之强弱以为进退边事方殷义士鳞集日夕思奋视吾上意之激昂以为盛衰观此言也则是所传闻者皆有之矣而朝廷方且迟疑畏缩沮豪杰之心抑义士之气坐视赤子涂炭而不之救且陛下为中国衣冠之主人归我而我絶之是之谓弃人未有为中国衣冠之主弃人而人不怨者也天怒人怨灾咎之生也固宜而又有理之必然而事之易见者列圣在天之灵岂不眷其故都二帝蒙尘之耻岂不懐其曩愤今也敌舍其巢穴而污我汴京思之而切齿可也痛之而尝胆可也因其危而圗焉可也尚复与之通使使吾使人拜敌于祖宗昔日朝防之庭可乎独不念汴京者二后执辱之地乃百世不可忘之深仇今而忍忘之乎人非木石身履其处能不为之寒心乎彼其居之无一日宁而我犹讲好如昔祖宗之所望于陛下者必不如此也陛下为人子孙而忘祖宗之愤贻怒获谴职此之由不然以陛下在御日乆未尝失徳畏天爱民而敬祖宗莫如陛下平时无祷不获今乃不然何哉陛下试思今日之阙失盖无大于遣使也今日之责躬宜无先于遣使也臣故不敢以他事应诏而直吐其狂愚陛下不可以未雨而惧既雨而忽也天人祖宗当畏而不畏败亡残敌不当畏而畏之臣不知其说也抑臣又有一事懐之七八年而不获陈请并言之宪圣慈烈皇后之大忌十一月三日也权臣侂胄专君无上蔽不以闻徒云郊祀国之大事迷误陛下不得过宫问疾安否无自而知其时礼部侍郎杨辅讨论典故入劄子于庙堂乞改卜郊而宰臣京堂阿附权臣只欲茍遂其事从臣中又有恐喝羣臣使不得言者已而郊坛示警暴风异常猥曰礼成乃赴慈福宫听遗诰至今以初六日为大忌也且宪圣慈烈乃陛下之曽祖母克相髙宗艰关再造天报之以遐龄而侂胄乃敢以陛下之曽祖母有大勲烈有穹夀考视之如卑防而迁就可不愤乎可不痛乎夀成陛下之祖母也其时犹且敢涕而不敢言此事天人共愤独陛下不知之耳后十年尸贼臣于玉津园门夹道者三日其事尤异太皇太后上仙以庆元五年十一月三日贼臣之诛则开禧三年亦以十一月三日而玉津园者慈福园子也园门乃南郊大路之侧岂非天诛之宪圣慈烈诛之赫然而可验者乎臣在逺方闻贼臣就戮以为改正大忌乃更化第一事不知何所疑惮而七八年间无人及此伏料陛下深居渊黙左右不以告无縁知之臣因陛下使人指陈阙失因遂僭言及焉乃臣素所郁蓄于中者陛下不闻则已既闻之当即日谕大臣付礼官告谢宗庙改从本日特一反掌耳又何难乎日月之食人皆见之及其更也人皆仰之臣将草奏筮之于易得风雷益君子以见善则迁有过则改夫是以輙陈大义告陛下而不疑伏惟圣慈财幸 　　著作郎赵崇鼎因闵雨上奏曰今日有更化之名无更化之实人才国之元气而忠鲠摈废之士死者未尽省録存者未悉褒扬言论国之风采其间输忠亡隠有所规益者岂惟奬激弗加盖亦罕见施用媮安取容无所建明者岂惟黜罚弗及或乃遂阶通显至若勉圣学以广聪明教储贰以固根本戒宰辅大臣同寅尽瘁以济艰难责侍从防谏思职尽规以宣壅蔽防左右近习窃弄之渐察奸憸余党窥伺之萌皆恳恳为上言之 　　歴代名臣奏议卷三百九 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷三百十 　　明　杨士竒等　撰 　　灾祥 　　宋宁宗嘉定十年袁燮上奏曰臣恭闻绍熈二年仲春月朔疾雷震惊继以大雪光宗皇帝惕然祗惧越六日诏侍从台谏两省郎官馆职各条具朝政阙失以闻一时忠臣良士献言者甚众当世急务莫不上达可谓有应天之实矣咎徴虽形邦本自固奸宄不作疆埸不耸岂非变灾为祥之明验欤今陛下寛仁恭俭不敢荒宁畏天之心亦已笃矣廼正月二十四日气令甚燠及夜过半天大雷电发扵都邑二十六日霰集不止通夕飞雪积扵平地久而后消夫雷乃发声蛰虫啓户着于月令之仲春今先期而发已非其时矣雷阳也中国亦阳也雪隂也四裔亦隂也当春而雪未为害也而作扵雷震之余阳已发舒而隂忽用事不宜积而积隂盛而阳微有边境侵侮中国之象岂小故哉盖自残敌窜伏汴都陛下不忍遽絶仍与通好羣盗之归附者拒而不纳流民之逃死者却而不受故此曹皆惟我是怨而残敌遂以我为怯纠合羣怨致死于我侵犯王畧无时无之陛下履至尊之位而见轻于垂敝之敌辱莫大焉其可以不自奋发乎虞书曰元首起哉起云者奋发之谓也元首奋发则国人莫不奋发矣深惩既往之失图回日新之功恢张纪纲振起頽惰以伸中国之威以破敌人之胆此所谓奋发也臣不暇逺引姑以近代之事明之金人之犯淮也兵力日强自谓长江奄忽可渡我髙宗皇帝会不少慑下诏亲征敷奏其勇而益内修政事王继先医术之精罕见其比所以保卫圣躬者也防谏力排其奸而籍其家赀刘婕妤宠冠后庭中外所知也一言救解继先则斥之不旋踵张去为阉官之长骄横久矣亦以防谏之言而投诸散地此三事者皆行扵金人犯境之日敌势虽暴而圣断赫然此国威所以复振而敌雠所以诛灭也人主之所为不必屑屑于细故惟能举二三大事足以耸动天下者发愤而力行之则尊居九重而威震六合反覆手之间尔雷雪之变人皆以为隂盛阳微之故此乃皇天啓佑上圣欲以刚济柔以威辅徳而成以阳制隂之功也陛下其可不仰体天意欤光宗亲遭此变敷求谠言陛下必欲销变致祥亦宜开忠直之路以通天下之情古者孟春之月遒人以木铎徇于路官师相规工执艺事以谏求之如此之切盖不如是无以闻已过而修阙政也天灾固可畏然人君修省则有其象而无其应向也隂盛而阳微今也以阳而制隂蕞尔残敌岂能抗衡扵中国哉大明中天爝火自息臣不胜惓惓惟陛下留神 　　十一年燮又上奏曰臣闻洪范之有庻徴古人所以明天人贯通之理也于休徴则曰哲时燠若于咎徴则曰豫常燠若何谓哲明于是非之谓也何谓豫安于逸乐之谓也时者当其可之谓常者过于偏之谓人主明于是非有如黒白必能忧勤政治必能总揽权纲贤必任而不贰邪必去而勿疑利于民者必能兴之害于民者必能除之和气所感嘉祥必应此时燠所以顺之也人君安于逸豫昏而不明窒而不通舒缓而不肃寛柔而无断朝廷之政事不能自有所施设天下之人才不能自有所进退国无定论人有离心乖气所召灾患必作此常燠所以应之也天人一理随感而应可不畏哉陛下临政愿治不为不久而和气有未充灾异犹未弭去年久旱河流断絶种麦未及多而田已扬尘不可复种矣人皆忧之曰他日其可接食乎祈雪未应人情皇皇又皆曰疫疠其将作乎螟蝗其将炽乎常燠之为害如此至于冬深雨则降矣而水犹未通雪亦作矣而移时即止是常燠之流毒犹未歇也陛下早朝晚罢不殉于货色不盘于游田无逸豫之失而有逸豫之灾此岂可不推原其故欤以臣所见所谓逸豫非必货色游田之谓当边烽未熄戎事方殷之际而优游恬愉若四方无虞之日真才未必能用宿弊未必能革浸浸焉日入于頽弊之域军民愁怨无所赴愬兹非逸豫之所致欤病已深矣事已廹矣汲汲图之犹惧不及又可悠悠乎毋以嘉祥之略应为喜而以余灾之犹在为惧肆颁明诏引咎责躬曰天下其许朕自新改易辙勇于必为人主作兴于上人臣震悚于下无敢骄奢无敢耽乐朝思夕虑翼賛明主同以宗社生灵为忧何患乎灾异之不消乎臣闻人主患无其志不患无其功窃观陛下天资之粹美圣徳之纯茂足以冠羣伦足以恢逺畧所以每获面对未尝不陈二帝三王之道每侍经幄未尝不进忧国爱君之言诚愿陛下勿自菲薄恢张志气卓乎如古大有为之君今日常燠之灾人皆以为逸豫所致臣日夜忧思不知所出何者逸豫之失人主之大戒也区区残敌假息侨寓我有其备何患不克若因循纵弛无奋发之心而专以自守为说守不能固浸微浸弱而遂至于通和则大事去矣无可言者矣堂堂天朝而委靡至此可不痛哉此臣所以惓惓而不自已也诗不云乎敬天之怒无敢戏豫惟陛下深思此言常以逸豫为戒宗社幸甚生灵幸甚 　　宁宗时国子祭酒王介上奏曰罗日愿为变是下人谋上也修好増币而金人犹觖望是视我国也内批数出是左右干政也谏官无故出省是小人间君子也皆谓之僭一僭已足以致灾变而况兼有之哉 　　朱熹上灾异劄子曰臣窃闻今月五日夜漏方下五六刻间都城之内忽有黒烟四塞草气袭人咫尺之间不辨人物着于面目皆为沙土臣虽不曽亲见然亲旧相访见之者多验之数人其说如一决非虗妄臣窃思惟间者以来灾异数见秋冬雷雹苦雨伤稼山摧地陥无所不有皆为隂盛阳微之证陛下虽尝下责躬之诏出敢谏之令而天心未豫复有此恠亦为隂聚包阳不和而散之象臣窃惧焉而恐其未有敢以闻于圣聼者也盖尝闻之商中宗时有桑谷并生于朝一暮大拱中宗能用巫咸之言恐惧修徳不敢荒宁而商道复兴享国长久至于七十有五年髙宗祭于成汤之庙有飞雉升鼎耳而鸣髙宗能用祖已之言克正厥事不敢荒宁而商用嘉靖享国亦久至于五十有九年古之圣王遇灾而惧修徳正事故能变灾为祥其效如此伏愿陛下视以为法克已自新蚤夜思省举心动念出言行事之际常若皇天上帝临之在上宗社神灵守之在旁懔懔然不复敢使一毫私意萌于其间以烦谴告而又申敕中外大小之臣同寅协恭日夕谋议以求天意之所在而交修焉则庻乎灾害日去而福禄日来矣臣不胜惓惓爱君忧国之至 　　理宗绍定四年都城大火尚右郎官吴潜上奏曰臣愿陛下斋戒修省恐惧对越菲衣恶食必使国人信之毋徒减膳而已踈损声色必使天下孚之毋徒彻乐而已阉宦之窃弄威福者勿亲女宠之根萌祸患者勿昵以暗室屋漏为尊严之区而必敬必戒以恒舞酣歌为乱亡之宅而不淫不泆使皇天后土知陛下有畏之之心使三军百姓知陛下有忧之之心然后明诏二三大臣和衷竭虑力改辙收召贤哲选用忠良贪残者屏回衺者斥怀奸党贼者诛贾怨误国者黜毋并进君子小人以为包荒毋兼容衺说正论以为皇极以培国家一线之脉以救生民一旦之命庻几天意可回天灾可息弭灾为祥易乱为治也 　　端平元年翰林学士知制诰真徳秀上奏曰臣伏覩太史奏元日立春风起干位其占主兵丁西之夕月犯太白亦为兵象或谓星文所主实在卫晋以此仰寛圣忧夫天道主乎华夏而本朝者中原正统之所在也天之示戒所以仁爱陛下岂为区区北敌计哉况时方用兵而占亦主兵厥甚明可不深惧汉王嘉有言应天以实不以文然则陛下所以仰答天戒者亦曰实而已矣何谓实本之于心则为实意修之于身则为实徳推之于事则为实政有是三者应天之道得矣大学曰所谓诚其意者毋自欺也夫为善而无实是谓自欺以之欺人肺肝且不可隠况天道神眀而可欺乎陛下亲政以来干干终日修身进徳之诚发政施仁之目形之翰墨播之诏令无一非善是宜昊穹昭格休应狎至而清台占验乃若有未然者皇皇后帝厥监非逺何以致是意者应天之实陛下犹有当尽者乎夫毋不敬思无邪陛下所尝笔之宥坐者也动静起居眞若神明之在上然后为敬之实声色玩好眞若宼雠之必逺然后为无邪之实若敬焉而有以害之正焉而有以汨之则虽玉音之铿锵时发于口金书之焜煌日接于目皆虗文而非实也用人听言陛下所尝诏之百辟者也登进贤能不徒宠其身必有以尽其材然后为用人之实开纳忠谠不徒容其直必有以行其防然后为听言之实若贤者固见礼而所蕴未获究谏者固见容而所陈不尽施则虽夔龙之武相接于廷凤皇之鸣日闻于耳皆美观而非实也况名曰卹民而凋瘵如故未闻实惠之有加名曰察吏而污浊如故鲜以实廉而自励至于财匮而弗赡币轻而不行师徒丧于犇溃舟楫坏于转输凡若是者皆未闻经理之实敌人狡焉日伺吾隙设有不幸如占书所云其将何以应之乎天佑皇家豫形警告至惓惓也伏惟陛下深体上天仁爱之意凡其本之心脩之身推之于事者必使无一非实而去其所谓文具美观者上帝监临必垂眷佑所以延洪国命销弭兵菑当有潜格于冥冥之中者矣臣竢罪禁林防恩防厚因人事以推天意常切隠忧故不敢避犯顔之诛僭陈苦口之戒仰祈献察 　　广东经畧安抚使崔与之上奏曰比年以变故层出盗贼跳梁雷雹震惊星辰乖异皆非细故京城之灾七年而两见岂数万户生灵皆获罪于天者百姓有过在予一人此陛下所当澟澟惟有求直言可以禆助君徳感格天心又曰戚畹旧僚凡有丝髪寅縁者孰不乗间伺隙以求其所大欲近习之臣朝夕在侧易于亲昵而难于防闲司马光谓内臣不可令其采访外事及问以羣臣能否盖干预之门自此始也若谓其所言出于无心岂知爱恶之私因此而入其于圣徳宁无玷乎 　　三年工部侍郎李心传上奏曰臣闻大兵之后必有凶年盖其杀戮之多赋敛之重使斯民怨怒之气上干隂阳之和至于此极也陛下所宜与诸大臣扫除乱政与民更始以为消恶运迎善祥之计而法敝未尝更张民劳不加振徳既无能改于其旧而殆有甚焉故帝徳未至于罔愆朝纲防苦于多紊廉平之吏所在鲜见而贪利无耻敢于为恶之人挟敌兴兵四面而起以求逞其所欲如此而望五福来备百谷用成是縁木而求鱼也臣考致旱之由曰和籴増多而民怨曰流散无所归而民怨曰检税不尽实而民怨曰籍赀不以罪而民怨凡此皆起于大兵之后而势未有以消之故愈积而愈极也成汤圣主也而桑林之祷犹以六事自责陛下愿治七年于兹灾祥饥馑史不絶书其故何哉朝令夕改靡有常规则政不节矣行赍居送畧无罢日则使民疾矣陪都园庙工作甚殷则土木营矣潜邸女冠声焰滋炽则女谒盛矣珍玩之献罕闻郤絶则苞苴行矣鲠切之言多厌弃则谗夫昌矣此六事者一或有焉犹足以致旱愿亟降罪已之诏修六事以回天心羣臣之中有献聚敛剽窃之论以求进者必重黜之俾不得以上诬圣徳则旱虽烈犹可弭也然民怨于内敌逼于外事穷势迫何所不至陛下虽谋臣如云猛将如雨亦不知所以为防矣帝从之 　　监察御史吴昌裔上奏曰臣闻天运常新而无穷人情循旧而难变陛下即位以来坐受春朝凡十二正朔矣天地变化嵗月推移光景常新事防无极乃以更新之意向复还往昔之规橅虚老流光浸渝初志上恬下翫甚可惜也迩者十二月壬子雷甲寅洊雷越正月己未大雨雪辛酉又雪视鲁隠八日之灾孰甚八月敌宼蜀十月宼襄十一月围黄视汉阳诸姬之祸为惨天变如此外患如此此正陛下君臣濯旧而圗新之时也然臣仰窥圣徳妄议朝政私窃有惑焉陛下本心清明向也韬晦于逸欲今缉熈典学君徳宜日新矣然妃后之閤妙丽交进王侯之邸锡赉频烦则恭俭之徳不加乎旧陛下八柄予夺向也牵制于权奸今垂拱亲事君权宜作新矣然貂珰之长间通外庭羽衣之嬖时干私谒则总揽之权不加乎旧州县贪黩之根皆故相遗种也而时异事殊余孽复起犹回防于旧恶而不衰天人乖异之证皆故王厉气也而日迈月征烝尝缺祀犹藏宿于旧怨而不释旧染之俗贵咸新也旧邦之命欲维新也今细防节目时有一新之功而大本大端脱然未变于旧是岂明徳新民之极乎往者权臣三十年用人多出私意每欲用一私昵则必参以公议一人谓之带过更化初无此弊也近日除授率乖素望往往兰艾同进而不皆一色纯正之人则除吏复循其旧往者权臣每台谏月课多出风论及意有所覆防则言又寝而不行谓之收起更化初无此弊也近日台疏率多浮沈往往风采销沮而常有危疑引去之意则玩谏复仍其旧陈升之引闽人吕頥浩引山东人荐士而私其乡党此旧辙也今着廷之官督府之属左右互拟其一何以兼揽天下之才赵防多用蜀人王淮多用浙人选才而偏于乡旧此故态也今执政之召说书之置东西并用其二何以旁招四方之彦夫使亲旧而皆贤固所当用也乡人而皆善固不当弃也然陶陶日新曽防何时而昭昭然立的复寻旧武此岂至公血诚之心哉然则剥烂而复鼎否而新亦在君相加之意而已建炎四年正月雷雨再见是为乌珠过江之应髙宗谓辅臣曰朕与卿等宜共脩徳以实应天此陛下新徳畏天之法也绍兴辛巳正月雷雪交作是为金兵临江之证王十朋遗陈康伯书曰相公居燮调之任当进贤退不肖以弭天变此宰相新国正君之事也臣愿陛下濯去旧见以来天下之善大臣改纪旧习以公天下之听用人必惟其贤毋使邪党乗间而错起聼言必从其是毋使公论被厄而不伸养君心之源常戒谨危机以扶天理清政本之地务力行好事以顺人心惜隂爱日惟新是图如此而天怒不回民恫不怿外患盗贼不屏息臣甘伏妄言之诛昌裔又论四隂之证状曰臣窃见立秋以来常隂为沴先一日大雨雹越翼日暴风至霪雨不止至于旬时蚤禾坏于垂成晩稻伤于既颖丰穰之转而凶荒将恐害于粢盛无以供我军实又闻天目一带洪浸漂流水冒近畿是殆为兵为饥之证占书曰雨雹隂胁阳也雨隂干阳也方金火之交而厥罚常雨此非隂盛阳微之故乎夫臣者君之隂也妻者夫之隂也小人者君子之隂也四裔者中国之隂也且自圣上揽权之后固无昔日擅命之臣惟威令积弱不能以运掉三邉纪纲浸頽不能以操制诸将习强者方命怙宠者玩威第功赏者多肆于诞诬报军书者輙轻于狎侮偏稗擅离部伍而不知有国法士卒敢淩州县而不知有朝廷积是强形渐不可长此非将帅之权太盛乎方国歩艰难之日正君心恐惧之时而道路流言窃议圣徳谓宫庭燕饮频为过差阁分妃嫔多着位号知书近侍以竒巧而移上意私谒衺民以险陂而通外交甚至外廷之除授或倚于幽隂帅柄之请求輙通于中禁牵于柔道职是厉阶此非女宠之谒太胜乎端平人才之盛蔼然有小元祐之风不一二年初意渐变君子则厌薄以为无益小人则爱惜以为有才三凶嘱托以潜归二孽侥觎而再起不惟昔之所斥者复乗隙以求进而今之所摈者亦旋踵而得迁旁啓多门自塞正路此非旧人复用之渐乎防古慿陵中夏盖非残金之比初犯蜀口五郡为墟继犯荆襄十州如燬将士征行而不得卧妇子流徙而不得归欲战则窘事力之不强欲和则虑情欵之未实又况唐邓均陆之宼导之以扣江秦巩松维之族诱之以斡腹内外受敌殊可寒心此非敌国窃发之证乎凡此四端是皆隂事形于下则变见于天证象孔昭警戒甚至陛下代天作子者也所宜昭徳塞违以回渝怒之威大臣佐理隂阳者也所宜开诚布公以消乖沴之气阳明胜则徳性用隂浊胜则物欲行消长之机正宜澟澟今大昕坐朝间有特不视事之文私第谒假或有时不入堂之报上有耽乐慆逸之渐下无协恭和衷之风在内则嬖御怀私以为君心之蠧在外则弟子寡谨以为朝政之累游言噂沓宠赂彰闻欲以此销烁羣慝呼吸太和得乎昔建炎三年六月隂雨不止髙宗罪已求言宰执引咎求去郎官以上皆许言朝政阙失时中书舎人季陵以三隂之说应诏谓能制将帅为徳之刚能抑宦寺为徳之正御史中丞张守亦以三隂之说抗防愿严恭寅畏以修其徳更选任辅弼以修其政上下动色祗畏明威卒扶炎精之光以基中兴之盛皆自髙宗君相一念抑畏中来也臣愚欲望陛下仰绳祖训顾諟天明逺声色戢宦寺以清宅心之源进忠良斥奸回以公用人之柄宣明典章以申御将之法谨固封守以严备敌之防而二三大臣各一乃心各和乃政通宫中府中为一体毋使陟罚之异同合在边在廷为一家毋使细大之偏重如此君臣合徳中外革心未有不转灾眚而休祥易隂防而旸霁天下事变亦当隂消潜弭而不足忧矣臣不胜拳拳 　　嘉熈元年火灾右司郎中赵必愿应诏上封事曰开边稔祸之刑牵制而未行激变弃城之戮姑息而未举荆襄沦没祖宗之基业莫能保淮蜀蹂躏赤子之寃防无所依履畆之令下而加以抑配称提之法严而重以告讦民无盖藏每有转壑之忧士不宿饱常有思乱之志又曰台谏给舎骨鲠之论莫容左右便嬖浸润之言易入春夏常享濶略于原庙之尊节钺隆恩殷勤于邸第之贵又曰必也正故相专国之罪严贪夫徇货之诛思室鬼髙明之瞰先编氓后亲贵去木妖竞治之衅尚坚固革奢华戒宫殿无度之燕酣节内庭不急之营缮必愿为宗正少卿因转对上言曰中才庸主惟其无所知觉故言不可入而败已随之陛下作敬天之图朝夕对越谓宜天意可回而荧惑失度欝攸煽灾迫近禁门防燬左藏烟埃方熄白昼陨星贯日之虹胁阳之雹叠见层出陛下观时察变何由致此今日之事动无良防惟在侧身修行祈天永命而已 　　淳祐五年侍左郎官徐元杰进故事曰髙宗皇帝圣政建炎四年正月庚申上曰昨雷声颇厉晋志以雷发非时为女主颛权君弱臣强四夷不制所致朕与卿等宜共修徳以实应天癸亥上曰昨日雷再发声今日方二月节要之亦非时也晋志所占无异惟发频者应速耳臣闻雷者隂阳交防而成声动于震宫之中収于兊泽之后时当发声则为天之号令所以惊百蛰而荣万物也不当发而发皆非时之灾隂抗乎阳之所致夫天时人事同一脉络有是气必有理故于理微有不顺而气之所应舛逆从之矣有如春阳方动之初和气犹未洽也雷已惊逺而惧迩此岂非天之所以仁爱人君黙寓其所谓扶持全安之道也欤髙宗皇帝建炎四年正月庚申以雷声颇厉而推晋志以明之愳女主之专擅愳君弱而臣强愳四夷之不制恻然圣训诏告在廷必曰朕与卿等宜共脩徳以实应天是盖遇灾知愳切切于实徳之交修而不敢泛泛然以文具相防也越三日而节应惊蛰矣雷再发声圣心恐愳有加无已又必曰要之亦非时也又谓与晋占无异而申之以惟频发应速之言此岂非我烈祖克谨天戒之盛美乎今陛下帝学时敏圣敬日跻法祖钦天夙夜匪懈乃者奋雷霆之断开日月之明政化于是乎作新家国于是乎齐治华夷于是乎镇服未必有晋志所占之患而圣心寅畏宸札涣颁以为雷发非时朕心祗愳避殿减膳诏求直言凡可以应天销变者若不能以终日盖与烈祖所谓修实徳以应天者同一轨辙臣又何所容其喙然臣闻之易曰立天之道曰隂与阳立地之道曰柔与刚立人之道曰仁与义盖隂阳以气言天所以覆乎地也故雷声为天之号令柔刚以质言地所以承乎天也故雷之出地者有时焉仁义以徳言于以见人为天地主当自渊嘿雷声者验之始知贯三极一道尔故乾元为万善之长惟刚健而不息所以包四徳而为仁坤顺而承天之所为惟敬以直内而后义以方外徳不孤矣自昔君天下而立之极必曰定之以仁义中正而主静盖主宰之道惟定而能静则大中至正之理随寓而无所转移故知仁主乎刚则寛而有制动而有勇理足以胜欲公足以灭私又必以姑息拘挛者为戒而不至或牵于小不忍之情而害大体之正矣知义主乎敬则所由者渐所辨者早尊足以统卑内足以攘外又必以窥伺间隙者为虑隂有以消未形之患而合时措之宜矣夫仁义立人之要道也凡隂阳刚柔之气质莫不由是而兼统自昔君臣上下所以交修其实徳而不敢为应天之文具者盖审诸此而已不然刚不足以制欲义不足以胜情则是阳为隂所抗凡晋志所占之象皆隂也故曰隂疑于阳必战可不愳哉可不戒哉 　　元杰又上奏曰恭惟皇帝陛下贵为天子心与天通动一念虑之微有善不善休咎之证即縁而起常若与天灵密相周旋况显而视听言动之敬肆其有不关于惨舒之证者乎迩者亢阳为沴陛下斋心屡祷有感必通臣每侍清光陛下不鄙臣愚必垂闵雨之问臣之所奏尝及于天之所助者顺欲陛下验之五事之间玉音曰俞曽无难色此宗社生灵之福也臣闻天理与人事同一脉络五事与庻徴相为影响视听言貎皆主于思而思必无邪则事事皆敬敬与不敬休咎关焉然则人主欲回咎徴而为休徴勿求之于天求之于已而已矣昔禹汤之有天命皆原于罪已之一念鲧湮洪水禹乃嗣兴叙九畴而先五行必次以五事之敬用殷邦旱暵汤闵弗雨惧不敬以伤民命惟急于六事之自责夫六事之丛其责意者五事之亏其敬与臣请先以五事明之禹之意若曰人主之耳目不可以偏寄也故敬心常运于视听之间不使媟近得以为吾聪明之惑庻乎喜怒中节气歩以是而准寒燠其有不时者哉人主之辞色至易以窥伺也惟敬心常摄乎貎言之际不使纷乱得以为吾肃乂之挠庻乎形声俱和燥湿以而应雨旸其有不时哉不然狂僭豫急之弗察反休徴而为咎徴一息间耳此禹所以随用而持敬与成汤克享天心之主也天之不雨何至此极六事之失乱世之常也汤平政而爱民不迩声色不殖货利而又不吝于改过亦何至民政之失节谗夫之敢欺欤夫苞苴女谒宫室之动其欲岂果有是当责之事哉汤则不敢以自信也惟其自信之不敢故其自责之甚深自责之念深则自欺之意泯天髙听卑宜为之动桑林之雨汤之真敬验矣且禹汤圣徳之君也自后世言之亦何以罪已为哉然则人主非知有克已之学不足以进此今陛下天姿冲粹圣学髙明居皇极五位之中而体洪范五事之敬遇灾知愳欲销去之责已省愆不为文具夫是以天心有潜格之应嵗事有中熟之占是乌得不为今日喜然臣之所喜今日也臣之所虑亦今日也乃者霄躔多愆隂精辄蚀江潮忽汹涌矣堤岸仍溃决矣水土之性亦于是而稍失吁天心之仁爱陛下所以昭示谴告者在是盖不特雨泽愆期之一警也况夫比嵗以来北人祸惨吾之国势屡警而忽定固不可谓非备御之力然或者以为太乙福徳久躔吴分此天所以佑宋也吁天幸其可以常恃哉国家阳九之防迩在目前静察天时敬修人事宁深信而无其验毋忽视而稔其忧臣然每劝陛下以敬用五事者不但为闵雨发也陛下果有所警悟当深求克己之仁特发罪己之勇循大禹敬用之实加成汤自责之忱视听之达于下者必公貎言之出于上者必谨民政之利病必察宫室之増崇必戒以至塞贡献之路杜邪枉之门使苞苴女谒之计不行而谗谄面谀之人可逺矣如此则圣心之主宰者愈定圣徳之发彊者愈充天数之靡常者必回人事之可恃者必验圣宋宗社亿万年灵长之休只在圣心真积力乆之敬而已不然五事之敬用或不能以持久则皇极之建用将恐流而为六极之弱何以销未形之患哉臣不胜惓惓 　　六年正月朔日食诏求直言权兵部尚书淮东制置使李曽伯上奏曰臣一介非材四年分阃已试罔效当去尚留日惧疎虞仰负隆委顷以冬防幸毕尝于至后一日即上请代之奏恭防诏防未赐俞允遂于十二月六日再陈愚悃僭进时才妄揣宸聪昭鉴必可其奏退而席槀俟命今复逾月矣星移物换嵗序且更天髙听遥化工莫测臣惴惴朝夕不遑宁处俯揆蝼蚁之分宜待鈇钺之诛岂应洊犯不韪有所祈叩臣伏读邸文恭诵奎画仰惟陛下以元正日食方下求言之诏许中外臣子指陈得失消复咎眚臣有见陛下钦承天戒图惟治功开不讳之门来忠直之告臣之求退适际斯时其敢不昧死以请臣拜手窃观祖宗盛时康定庚辰正旦日食是嵗元昊宼边犯延州围塞门安逺诸寨诸将畏避莫敢出朝廷忧之二月遂令韩琦安抚陕西寻命琦及范仲淹为经略招讨使之副未防再命仲淹兼知延州于是贼始惧而不敢犯攷之于此则是先朝用韩范代范雍经理西事实在此嵗臣又观皇祐己丑正旦亦有日食之异是年北敌聚兵近塞诏近臣陈备邉策叶清臣一防亦及方面帅领之材以为不患无人患不能用因举孙沔狄青诸臣其嵗九月侬蛮始犯邕异时卒赖青沔等力以平岭南又攷之于此则是先朝因天象以谨边备图帅材尤以是为重也所以有康定皇祐戒惧之实徳遂以成庆歴嘉祐太平之极功实为陛下今日家法然则今日之事其所当为者固不一以臣职思其忧则莫切于守边莫急于易帅明矣臣自去夏以来防睿防勉留盖数日以俟冬晚乘此边隙之暇谓可得代兹春令颁矣若更张之议稍迟月日青草又生戎马复入臣智虑已殚竭精采已摧靡事防无极利害多端恐不能制此勍宼徒误国事诛窜何补用敢仰稽故实载沥悃悰期以副陛下应天保邦之实意非但为臣区区之私而已伏望睿慈特赐宸断宣谕大臣捡防前请趂此春宼未动早易阃寄将臣放归田里庻防天心感格边境震慑于以寛宵旰之顾忧复祖宗之盛治实在斯举天下幸甚 　　衢州通判牟子才亦以太阳交食应诏上奏曰臣伏覩淳祐五年十二月二十六日诏书以六年正月辛卯朔太阳交蚀应中外百职及学校草茅之士悉令指陈得失凡可以消弭咎眚导迎善气各悉心以告者臣猥以虚庸防恩丞郡诏防所及敢不罄竭其愚忠陛下自临莅以来徳泽屡下和气充塞四海九州罔不丰稔天心人意若合符节固宜乖气异象消伏不作乃月正元日日食辛卯咎徴之来其异如此且嵗在丙午则古今之否运也时方孟春则阳气之始施也月纪建寅则阳爻之交泰也王春三朝则受朔之元辰也而日月交蚀于方晡之时以一日言之日为阳夜为隂以四方言之东南为阳西北为隂以人事推之君为阳臣为隂夫为阳妇为隂徳为阳兵为隂君子为阳小人为隂今支干防于南离之方其蚀在申其缠在女此臣亢乎君妇敌乎夫小人加君子之徴也而尊者尤恶之臣尝读史至汉之季世见其灾异狎至未尝不痛恨于一时之诸君也正月己酉朔日有食之成帝元延元年也是嵗禄去公室政在元舅王凤以大司马大将军领尚书事崇谭音商相继为政其气焰足以蔽防三光日之所为蚀者此也谷永大儒渉三七之节纪直百六之灾阨乗三难之际防目覩巨异意必有殊尤絶异之论警动上心以杀其势今观其防不过曰皇后贵妾专宠也不过曰中黄门后庭骄恣狂悖也又不过曰北宫苑囿将有夏崔之乱也诸夏下土将有樊苏之变也其言迂缓不切有所附防而于窃权之王氏乃无一言及之史臣书曰专攻上身盖讥之也正月辛丑朔日有食之哀帝元夀元年也是时傅商郑业以外亲忝封邑孙宠息夫躬以奸辩宠侯封董贤以令色谀言防赐予五侯骄蹇权震内外其烜赫足以掩翳阳刚日之所为蚀者此也鲍宣儒生当父亏明毋震动子讹言之时目覩大异忠愤所激思欲一吐胷中之欝抑以救当时之失今考其书曰深内自责避正殿也曰举直言求过失也曰罢退外亲及旁仄素餐之人也曰何武师丹孔光彭宣可大委任也其言鲠亮明切无所顾忌而于贵幸之董贤深嫉焉史臣赞曰守死善道盖嘉之也夫灾由天降变不虚生成哀汉季世之君也故当时封章后世録实语多及于灾异盖谓其睹灾异而不戒是以为汉季世之君也今日咎异之来则与汉季世之君相符矣政事之失则与汉季世之君无异矣女宠之盛则与汉季世之君髣髴矣权奸接迹党与骈肩则视汉季世之君有加矣而陛下遇烖而惧引咎责已导谏敷恩则岂肯甘心于汉季世二君之下风哉臣嘉熈间待罪史馆与闻讨论之事尝因轮对以大臣不公不和六事为陛下告陛下不以臣卑鄙亟赐俞奬是陛下待微臣之恩深且厚也有君如此谁忍负之臣傥有重于言以讳为解兹为自诬且诬吾君皇天后土昭布森列臣罪莫逃幸因明诏之及列为十二条以献陛下心志所期不敢妄自菲薄效谷永阿媚时好以羞当世之士惟深思熟虑空臆尽言得从鲍宣游于地下则愚臣之愿也其一曰一敬心以澄治原心者天也上古圣人继天立极惟用力于性命之原以酬酢天下之万变人心惟危道心惟微惟精惟一允执厥中者尧之所以授舜舜之所以授禹也发于声色臭味之气者人心也根于仁义礼智之性者道心也平居暇日庄敬自持察一念之所从起求所以治之则清明纯一无少间断以之对越天地者此心也以之钦承祖宗者此心也以之临朝见羣臣者此心也以之经筵对儒生者此心也以之接嫔御貂珰者亦此心也所遇虽不同而所以为敬者未尝不一也平居暇日矜肆诞忽不能察一念之所从起求所以治之则胶扰纷杂物欲滋长接嫔御貂珰之时不能如经筵对儒生之时矣经筵对儒生之时不能如临朝见羣臣之时矣临朝见羣臣之时又不能如对天地见祖宗之时矣所接既异而所以为敬亦随而转移也此无他敬肆之分也汉元帝临朝之暇亲近儒生可谓敬矣及退而处宫庭则鼓琴瑟吹洞箫自度曲已为侍中所窥此敬肆之见于一日者也唐宗即位之初延礼文儒可谓勤矣及天寳末年溺于燕安女子小人内外交煽旋为开元之累此敬肆之见于终身者也方二君之耽乐也自谓深宫之中世无得而知者故自肆而不反不知宫庭屋漏显如日月之照临女子宦官如蛇虺之在侧未有隠而不彰久而不变者也陛下性资超卓学问缉熈固非汉唐二君所跂及然对越钦承之时如此而宫闱燕闲之时则如彼也临朝亲儒之时如此而嫔御媟狎之时则又如彼也发之于心术念虑之微而形之于四方万里之逺臣愿陛下念祖宗创业之艰思一身之闗系甚重监二君燕安之失退朝无事延访名儒夜直禁中不时召对貂珰之干请者却之嫔妃之御见者疎之使纷华盛丽不足以为吾之惑竒技滛巧不足以为吾之害则中外一致旦夕一心终始一节陛下所谓犹有愧者将仰不愧而俯不怍矣天怒寕有不回者乎其二曰清政本以重相权臣闻冡宰者首六卿而统百官天子之相也冡宰无职六卿则分职矣冡宰论道六卿则行道矣六卿异曹百官异职管摄之使皆归于一非宰相事耶所以管摄之者非每事而控制之也自百而归之六自六而归之一所操者至简也国朝仿周制改仆射为丞相而沿唐旧制自宰相下侵六曹之职而三省始多事自检正都司之置而三省愈多事合二者而六曹轻矣且以吏户两曹言之吏部掌天下之选事也而部阙尽归于堂堂阙不下于部参选者不之吏部而之省府日力困于应酬工夫困于位置国家大事姑置不问而周旋亲故酬酢人情之念憧憧徃来未免少分经体賛元之功铨曹要地反成虚设此吏部之权轻尚书之职废而中书之务所以不清也户部司天下之财赋者也然国用房盐之财斡于宰相而不斡于户部朝廷之上所商者盐防所括者田契所问者钱谷甚非古人置相之义呜呼版曹所掌朝廷之财也国用所掌亦朝廷之财也均为朝廷之财何至自相区别困于多事耶此户部之权轻尚书之职废而中书之务所以不清也其他四曹大抵皆尔推原所自非始于开禧嘉定间耶然近嵗中书之务愈致纷杂而不清者则惟宰相之故也前日之相机智足以济其奸防而处心积虑专以収揽事权张大声势为能事往往下行六曹之细务或遗天下之大机而检正都司颇多觇伺相意模棱两端以听所择其或禀承面命犹云合与不合送部勘当万一事有可行亦云有似此的例部中不敢明白指定宰旅不敢订说必行是以近者累月远者年嵗率多迂回故作阻难而中书之务如猬毛之纷矣近日之相精神不足以牢笼机务而心之所存亦欲自作聪明独运谟畧意或未顺则托病以济之事或未周则拱黙以须之经旬动月歴嵗跨年不能裁决一事监司帅守则多摄官侍从论思则亦皆旷职极而至于国家急务守御大计一切付之浮沉诞谩之塲而检正都司徃徃徒自怅叹虽欲拟厥道无繇于是滞事猥多而中书之务如治丝而棼之矣此日之所为蚀也欲弭天变其惟清中书之务乎然臣所谓清者非直付之于无所事也六卿各率其六十之属以倡九州之牧所谓送部勘当者则令据事指定不必缭绕更听朝廷指挥捡正都司各賛其长以检柅三省之务所谓欲笔者不必逢迎相意多为沮格之辞而宰相者总其枢机于上勿自其志而忘要道之执勿徒详扵小而遗逺大之计体统正而内外各得其职规模逺而大小各得其宜则自天官以下无非宰相之事而弊幸去矣天怒其有不回者乎其三曰别邪正以清流品致治之要在于辨羣臣之邪正二者常不相容君子指小人为邪小人指君子为邪自昔尧舜已有知人之难而孔子亦有听言观行之戒则辨之诚难矣陛下自临御以来以至于今国论凡防变矣进贤退不肖不知其防矣然比年以来混淆而不知区别之方冗杂而不见纯一之效隂阳之证莫辨是非之心不明以为众贤萃耶则位文昌者屡辞旌聘之招班从槖者不愿旌麾之拥或扼于干方或扼于秉麾或扼于闲散或扼于倅贰或扼于小官皆贤者也以为任用当耶则琐碎戚畹或玷节阃骄豪贵阀或参畿辅心权奸者隂肆含沙迹贵幸者显媒人爵或倚赖属籍之近翺翔半刺而贻害于一州或夤縁邸第之亲侵夺民产而流毒于数路或观觇窥伺或模棱含糊或反覆变诈皆庸人也甚至恶毒流行善沦没五年正月谏臣死而昔日之谏臣自若也五月丞相死而昔日之丞相自若也六月给舎死而昔日之给舎自若也自谏臣之死也而伏蒲论事之地防鉴之亡矣自丞相之亡也而论道经邦之地防栋之挠矣自给舎之死也而涂归缴驳之地防玉之燬矣呜呼司马光邹浩陈瓘刘安世诸贤人沦亡殆尽无遗中原之祸起君子之消小人之长而世道之屯厄常随之其所关系盖不轻如此此日之所为蚀也然则欲回天怒者其有大于别贤否乎臣愿陛下清其天君持其定见以为进退人才之本有才矣必参以徳而用之不可徒取其才也有徳矣必观其行事而用之不可徒取其徳也才有刚柔必柔济刚刚济柔而后无偏弊才有长短必取其长舎其短而后无弃材使凡得罪名教之人不足以惑陛下清明之听诡谲变诈之士不足以挠陛下坚凝之心则贤否别矣天怒其有不回者乎其四曰罢女谒以肃宫闱女子之祸于人也甚矣古今淫泆之主溺于衽席之爱自谓穷天下之乐不足以喻其适而不知祸胎乱萌已伏于闺阃之中陛下仪刑家人中宫上俪宸极可谓无险诐干谒之私矣然嫔妃矜宠惑聪明女觋恃权交通关节无借之权奸主之以安其身亡耻之士大夫主之以媒其进无赖之党与主之以张其势金钱贿赂飞越中都餽献苞苴直通中禁遂使外人指某事内土库输送矣某事白鹤观脩造矣禁卫所以不虞也一男子之妄有所慿借则通行而无碍或以陛下燕闲之嚬笑泄于外则虽昌言而不以为恠或以女觋诡秘之踪迹泄于内则虽微词而必致于辟大臣不敢遏絶而敢逄迎不敢正救而敢鼓舞乌得谓之无罪此日之所为蚀也欲回天怒其有大于罢女谒之干请乎臣愿陛下以社稷为念谨宫掖出入之防严非混淆之禁使伺间而干进者恐怖而不敢前乘机而侥觊者退缩而不敢进宫省既清浮言自息天怒其有不回者乎其五曰斥权奸以絶祸本人君所恃以立国者人材而已然自古奸臣欲盗其君之国非挟宫闱之助合左右之交则不能独为故寒浞之相羿也行媚于内而施赂于外王莽之相汉也媚事太后下至旁侧长御内外盘结无一发其奸者然后可以愚弄上下而甘心焉自昔权奸篡人之国非专兵甲之柄拥财利之权则不能以为故曹操之辅汉以讨贼为辞而拥兵自卫杨国忠之相唐身调兵食而任其恶兵财既专权势益重然后可以刧取神器而恣意焉是举也前日之相实似之自古大臣欲专其国非以朋党之论陷害正人则不能以自专故恭以萧望之为党而杀望之李宗闵以李徳裕为党而疏徳裕自昔小人欲固其宠位非窥伺迎合厚自封植则不能以有为故李林甫口蜜腹劒蔽欺聪明善养君欲李义甫笑中有刀诸子卖官市狱门如沸汤是举也近日之相实似之前日之相以公议之所不容屈伏海濵阳致其仕而隂赂宠幸为他日复用之阶阳处块苫而隂结宫府为他日窃权之地近日之相以不智不勇之身而横塞要涂以钟鸣漏尽之资而控抟富贵阳为病倦而隂张虗气以示其据鞍矍铄之能阳为推毂而隂懐疑心以遂其从旁下石之计天下之人皆知而陛下独堕其计中而不知则其防蔽必有甚工且宻者此日之所为蚀也欲回天怒其有大于斥权奸乎今权奸斥矣而根苗犹未絶也臣愿陛下昭大智以烛天下之微奋大勇以决天下之事勿以儒效为迂阔而复思小人之有才勿以直道为咈逆而复善旧人之多智使交结左右者其计不得行而徘徊讲筵者其譛不得逞如是则朝廷清明祸夲杜絶而中外大小之臣永坚一心以事陛下而无复后忧矣天怒其有不回者乎其六曰通言路以来敢言昔者圣人之制治也设敢諌之鼓立诽谤之木近臣进规大夫进谋公卿纳诲瞽史垂教庻人议刍荛询耆艾脩之而后王酙酌焉逮及我朝宰辅之宣召则有言侍从之论思则有言进故事则有言翰苑之夜对则有言二史之直前则有言羣臣之内引则有言百官之轮对则有言监司帅守之见辞则有言以至三馆之嚢封小臣之特引臣民之扣匦三学之伏阙外臣之附驿京局之发马逓铺则又皆有言比年以来为大臣者背公营私崇恶骋怨惟恐人之议已思欲以箝天下之舌告讦察伺无所不至人贤不肖咸谓言出于口祸及其身往往畏避谨嘿自同寒蝉甚至自隔对班不肯有言借令有言又皆掇拾细故徒应故事不足以裨主听而慰人望也时政之阙失生民之弊病赏罚之僭滥狱讼之寃抑疆事之危急率皆壅于上闻其间岂无尽忠协谋存爱君之心负济时之畧明于国家之大体通于人事之古今者徒以防禁之厉隔絶之严虽有言不得上达也陛下更化以来宰执有条对经筵有宻唘三学草茅有清议可谓言路不壅塞矣然而议论徒多施行絶少调防弥缝之意重而决裂奋迅之意轻壅遏沮壊之道胜而施设云为之道微天子曰某言常谈也某事常事也宰相曰某言过当也某事风闻也导人使谏而拒谏弥深下诏求言而讳言滋甚言者听其自言未尝以不当于事为忤行者听其自行未尝以不合于言为拘遂使至当之言徒为无益之具咎异沓至其必由斯今求言之意非不美矣然昔者所进未之能行今而有求又恐非实其于言路之通塞关系匪轻臣愚愿陛下当谋谟并进之时留神省览宣付大臣俾之分阅擢其可用显奏施行勿以忌讳为拘则忠臣出勿以文采为尚则至计行勿以与庙堂异议而去之则谋谟皆合于公论而陛下诚于听言之意暴白于天下矣天怒其有不回者乎其七曰明风宪以肃纪纲给舎台谏国家之元气也元气充则四肢实而夀命长元气亏则四肢竭而夀命短其可畏也乃者权臣柄国专用私人方其权之未固则一时声望之士不为所嗾者率排斥而无遗及其权之既固则一时修饰之士意向小异者即击去而不贷情有未通则倚腹心以示意向而腹心者因得以行其私事或未悉则假简椠以导委曲而简椠亦有时而漏露仁人君子误汚丹书无辜之民或遭簿録循至于今未及湔祓虽以诏令之恳切不免画饼之疗饥是信任诚误矣然今日之台諌敢于排奸雄而论宰相给舎敢于缴权幸而拂贵防监司帅守敢于抨戚里而排勲阅虽使祖宗盛时亦不过如此陛下以祖宗为法则当施行其言以养其敢言之气今以所闻参之则言者愈激而听者愈缓论者愈多而行者愈寡乃有大不然者古者言及乗舆则天子改容今封章束阁半堕茫天使沓来徒劳宣谕矣古者论及庙堂则宰相待罪今议政事则敢于争辩去人才则旋即録用矣古者论及左右则贵戚敛手今外台逐之而宰相収之台谏谁何之而陛下调防之不以除授为非不以弹击为是而戚畹愈无忌惮矣吾君吾相何示天下以不广如此耶夫言者之尽言非为一身计也向也为权奸之所嗾虽咈陛下之意而陛下不敢不行今也为大臣之所恶虽合陛下之意而陛下亦不敢遽行是陛下之畏宰相无间于初终而宰相之玩台谏亦无异于今昔矣此咎异之来有甚于昔也陛下而以风宪为念则凡给舎台谏之有言皆当见之施行以示公天下之心勿以专攻上身为常事而不加修省勿以论及大臣为沽名而委曲回防勿以事关贵戚为讦直而缓于施行则风宪明而纪纲肃矣天怒其有不回者乎其八曰寛繇役以収人心夫民心得然后可以固邦本邦本固然后可以保天下人君所以奄有神器传之无穷者岂有他哉知爱民而已恭惟国家祖宗徳泽至深至厚累圣相继莫不以爱民为本陛下嗣守丕图亦莫不以爱民为先务下寛大之诏敷旷荡之泽所以奉承祖宗爱养元元之意可谓切至然自用兵以来狝薙而斵防之者非可以一端尽矣春冬钞袭而困三邉之民清野徒治而困两淮之民浮盐和籴而困江淛之民盐丁出没而困闽广之民军用需索而困荆湖之民敌溃迭作而困川蜀之民盗贼横行而困沿海之民加以贪夫暴吏不体上意侵渔蠧蚀靡所不至血其齿牙以民为牺牲増和籴之入以供羡余取田租之赢以丰嚢槖假挨究之名以増赋敛严酤之令以伐和气长告讦之风以供估籍摊赖之目以偿逋欠厚军需之储以肆科抑旱魃为虐则缩检踏之数吝于蠲租水灾掩至则沽抄劄之名而讱于发廪索绵帛于方桑蚕之候追米斛于未秋収以前拘监未已械系随之急刻未已刑狱随之号令严峻而必行奸胥夤縁而为利苞苴既厚宠赂又滋以贪婪之心行暴横之政以星火之令速疲残之民余息之民仅仅如缕而笞棰缧系殆无虗时愁叹之声闾里相接强悍者散为攘窃懦愞者倏致流离重以饥寒朝不谋夕呜呼上天何用更生此使为旱魃以隔陛下之雨露使为蟊贼以食生民之根叶此而不除陛下之赤子未得安枕而卧也岂曰国家固民以宁邦本之本指哉此灾异之所以来也陛下而以爱民为心则宜申饬有司凡中外蠧国害民之政一切除去凡弓张未弛之政一切罢行勿以民怨为可忽勿以民力为可穷深究祖宗被螫断手足以全大体之义时取其无状者一二人中出手笔特行处分使如雷霆忽然在其侧且使天下皆知诚出圣意之所丁宁不以诏令为虗文则实惠及民有可以为祈天永命之地矣天怒其有不回者乎其九曰劳还役以一士心古者戍役两朞而还其出戍之时则采薇以食而念归期之逺也然所以使我舎室家而不遑啓处载饥渇而至于伤悲者非上之人固为是以苦我直以有所不得已而然耳故出师则歌采薇以勉之其还归则歌出车杕杜以劳之先王盖以已之心为人之心故能曲尽其情使民忘其死以忠其上也先儒程頥谓毒民不由其上则人懐敌忾之心是也我国家自有敌难兵不解甲者垂二十年矣始也宿师于襄汉今襄汉入于敌而退守荆湖之北矣始也宿师于三关今三关入于敌而退守堂奥之地矣始也羁縻宜邕今宜邕警于敌而严守桂林之地矣始也聚兵山东今山东归于敌而分涟水海道之地矣敌人无嵗而不入则边备无嵗而不严边备无嵗而不严则中国无嵗而不劳吾之所以待之者固不可以数入为常而怠于戍守亦不可以久戍为劳而忘于抚循也今上而朝廷下而将帅以敌为常矣以敌为技止此矣夫以敌为常则玩心生以敌为技止此则忽心生合玩与忽而暇以戌役为劳苦乎故边鄙之间有功而上不见知有劳而下不知恤此灾异之所以来也陛下而有意乎此则宜申饬有司严戒将帅察其劳苦忧伤之情悯其贫窭凄凉之实畨休以时役使有则勿以微劳为不足念而有功必赏勿以小校为不足问而有忧必恤则竭力效死而无还心矣天怒其有不回者乎其十曰谨刑罚以召和气舜之命官先播糓以敷教而后极于刑盖有以益其民之身又有以善其民之心不获已制刑焉而刑之所施又必察其情当其罪是亦惟刑之恤之意也周官大司徒以八刑纠民在三物以教之后而其所纠有不孝不睦不婣不弟不任不恤造言乱民而已所谓刑者祗所以教之也其仁爱忠厚之至上自有虞成康之世刑措不用防四十年此所谓置天下于仁义者也今之任廷尉者不以人命为心司天牧者不以民庸为念为士师者不以弼教为事是其心术念虑匪惟货惟内则讫富讫威也匪指道以明则鍜链以成也游辞两造而遯情析律二端而舞巧或上下以知术相驭或彼此以文法相操锥刀之末而尽争犴狴之淹而弗悔民无所措其手足国无所庇其本根闻明五刑矣未闻正四凶之罪以服天下也闻黜四赃矣未闻刑不孝之人以励风俗也上之人不以善道待天下故风化所被刑狱滋章一嵗之内子弟杀父兄者十之二三妻杀夫者十之四五幼淩长者十之六七下淩上者十之八九人道絶灭天理不容怨毒充盈上干和气刑狱滥矣日何为而不蚀乎臣愿陛下以尧舜为心以成周为法罔兼庻狱明清单辞道上之徳意志虑而达之民悉民之险阻艰难而复其上春生秋杀一出无心刑后徳先哀矜勿喜如是则防和之风忠厚之俗沉涵渐渍入人之深而天怒可回矣其十一曰广仁恩以安遗黎外患之祸自古有之祸患之烈未有如今日也曩者蜀首被害淮襄次之今又转而南侵且惊尘游骑徧于东西南北之境矣夷城削险糜烂生民无贵无贱骈首就戮荒烟冻雨防漠无归结为妖氛激为厉气沉为滞魄散为游魂往往鬼哭天隂则闻此死者之衔寃也摧残余黎幸免屠戮窜伏山谷奔走道涂流澌既竭生理复空防袂辑屦待哺嗷嗷北风其凉雨雪其雱无衣无褐何以卒嵗或捽人脔尸或易子咬骨或兄弟之血前后溅野草或夫夫妇妇更相为鲸鲵齐魂为燕氛赵骨化魏土凄痛之声入金石出弦匏闻之者悄蹙酸屑痛不自禁此生者之所遭也呜呼均为王土也何彼土之乐而吾土之愁也均为赤子也何彼民之幸而此民之重不幸也上焉者听民之自生自死而不知恤下焉者听民之或去或来而不知救为民父母而恝无情耶流离如此日何为而不蚀乎臣愿陛下念死者之无辜而求所以慰安之忧生者之无依而求所以安乐之其安土重迁者则申饬监司帅守复其繇役免其租赋其转徙流离者则专置一使以任其事廪有余粟则倾囷倒廪以纾其目前之急官有闲田则给牛种以救其终身之苦壮者借以充守御之兵弱者借以备使令之役或分其势而不使之结连或涣其羣而不使之为乱如此则淮襄秦蜀之民复得苏息为陛下保境土为陛下迓续天休而祸乱弭灾异消矣其十二曰宽盐防以裕财用易曰理财正辞禁民为非曰义是为天下者以义为本不以利为本以义为利不以利为利也曰正云者非蓄于义乎大学曰长国家而务财用必自小人始且理财者以君子为的不以小人为的以君子为利不以小人为利也曰务云者非喻于利乎蓄于义则功利之说不足以蚀人主之心喻于利则富强之术反足以召天下之乱有天下者其亦知所审哉国家嵗用至广两税之外仰给于盐鹾者为多祖宗相承朝夕计虑与夫贤臣谋士补葺阙遗纎悉备具着在令甲皆可以经久垂逺而无弊故商贾输金于官谓之入纳及其请盐于煑海之塲则待次之期有逺有近幸而及期则泉货流通万一法令或有少变则本已消折尚何子利之可冀乎比者朝廷规求近效昧忽逺图凡盐防之利自一孔以上官司斡运或谓之国用房盐或谓之相府盐无非自撡利权大抵下同商贾与民争利至析秋毫气焰炎炎迫人商贾往往积怨已入纳者折阅无余未入纳者逡廵改业所贵乎盐防之流通者以商人入纳之数为之赢亏也今商贾之赀用渐竭既无以为贩卖之资而朝廷之子本不继又无以为斡旋之用则是煮海者无防可措而停塌者无货可居虽压之朝廷之势加之以刑戮之威而本之则无其何以责盐防之登衍哉此货盐之害也浮盐即归朝廷漕台专任变卖盐未至场则兵将为欺夹和灰盐既至场则官司为欺抑售髙价暨至发泄则富户为欺卖弄斤两蚩蚩之民展转受害中间朝廷虽有三分七分发卖之文然商贾终于疑惑岂肯公肆贸迁间有商贩之人多为官司所抑坐淹嵗月发泄未能若谓权宣可以为籴本之储则籴本不专仰是也若谓多积可以为国家之利则往往分散而入于私用也若谓三分不足以病商贾则商贾之势竟难与官司为敌也若谓变卖不足以病民则髙大之直百姓不乐于与官为市也此卖盐之害也呜呼民吾民也商贾亦吾民也岂有为民父母坐视其流离颠沛而不恤也哉臣愿陛下特降睿防遵守祖宗之旧法申严前后之指挥厘革见行之条贯使行旅流通邦储丰衍以副陛下蓄义为富之意则二弊自革以此而消灾弭变曷为而不可其他脉络之或间断节指之不相应者未易殚述此十数条者乃陛下之所谘访于臣民者诚有关于治体之汚隆气脉之盛衰也陛下岂不知屋漏之至严而未能专一于敬心岂不知万机之丛脞而未能肃清于政本岂不知流品之当清而未能公平于好恶岂不知女谒之干进而未能勇制于情欲岂不知权奸之为害而未能遏絶其萌芽岂不知言路之当通而未能防涤其壅滞岂不知信任之当谨而未能致察于贤否岂不知徭役之当宽而未能禁戢于贪暴岂不知士心之当固而未能抚恤其忧劳岂不知狱讼之至繁而未能深察其情实岂不知邉民之流离而未能大布于恩泽岂不知盐防之病民而未能一洗于功利凡皆志虑之因循率为圣政之疵累意者天心仁爱人君不容不以是为陛下告乎春秋二百四十二年而日蚀者二十有六西汉二百一十二年而日蚀者五十有二唐二百八十九年而日蚀者九十有三未有如今日之蚀也岂可以寻常之变待之乎陛下倘不以为寻常必穆然而思曰夏正谨始朔旦纪元天令方新朝纲甫肃离明赫赫遽尔翳防得无阳刚元徳有间断欤得无君道仁政有亏阙欤而愚臣区区之意则以为国本者国脉之所关国是者国势之攸系而陛下未及有所谘访岂圣心固有定论不待臣民之论列耶抑亦畏人多言而阙然其问也然此大事也岂容置而不问盖国本早定则天下之人望有所归而奸权不敢有睥睨汉鼎之心国论不凝则万世之基图无所属而豪杰或有轻视宗祧之意故臣愿陛下深入思虑早定国计坚凝国论正以此也陛下春秋四十有三矣即位亦二十有三年矣阅天下之义理不为不多矣乃者中外小大之臣不避斧钺之诛每有论奏必以宗社大计为言陛下建学于内博采精择似亦有意乎此矣然圣意犹豫未即裁决此臣所以不敢已于言也陛下端平之政开众正之门塞羣邪之路翕翕向元祐仅及半载议论一变而嘉熈之杂淳祐之专纷纷未定矣陛下既不待羣臣之请自更化弦于前则岂可不俯听羣臣之言相与坚凝于后而圣意过有忧虑罅隙时见寝苫挂冠之请一尝试也而陛下与之祠禄腹心台谏之除二尝试也而陛下见之施行不过曰姑存体貎也不过曰姑止人言也又不过曰荆棘之路不可开也然优游漫缓之极反覆之所基缭绕包涵之中祸乱之攸伏此臣所以不敢已于言也而况古今厄运适丁兹时寅正纪元又着兹异失今不图则陛下之势孤而海内寒心矣其何以弭灾异之变遏祸乱之萌耶故尝为之说曰天下者祖宗之天下也祖宗惟不迩声色不殖货利不害善不用小人不遏言路不尚兵刑不重征敛故天变弭于上人心助于下而主势尊安今陛下一壊于女谒之干请而主势孤再壊于功利之刻薄而主势孤三壊于君子之踈逺而主势孤四壊于小人之窃弄而主势孤五壊于忠言之不售而主势孤六壊于兵甲之未息而主势孤七壊于壤地之迫蹙而主势孤八壊于暴君污吏之斵防苛征横敛之推剥而主势孤今欲扶其壊而翼其孤舎国本之定国是之凝臣未见其可也陛下幸听臣言则天下事尚可为不然壊者自壊而不自全孤者愈孤而不自立则刘蕡所谓宫闱将变社稷将危天下将倾海内将乱者复见于今日矣臣不避斧钺之诛罄竭愚冒昧一言以为消弭灾异之本惟陛下实图利之臣虽毕命山林死且不朽干冒天威罪当万坐 　　子才又上奏曰臣不识忌讳尝条举十数事告陛下矣然此十数事根原虽在陛下而扶持正救则专有赖于宰相也比年以来宰相多不用读书人间有用之又皆书生之靡者故其所为不过逄君之恶安能格君心之非陛下奋然开悟举儒相而专任之此上天悔悟以开更化之机也此九庙神灵隂隲显相为国家植立无疆之休也大臣于此念付托之匪轻思为臣之不易尤当刷磨旧意振动新功图惟报称况今天下内无国本外有强臣敌国岂宰相玩嵗愒日坐老天下事机之时乎必论今乐荡心之害陈昔人流连之戒如王曽之谏仁宗而后敬心可一必总朝廷之大体守国家之法度如刘挚之事二圣而后政本可清必论丁谓之才不可使在人上如李沆而后邪正可别必积下内降数十封而靣纳如杜衍而后女谒可罢必如富弼论陈执中无学术不可为相而后权奸可去必如赵普収拾掷下谏纸糊缀复进而后言路可通必如吕夷简选用风宪当出圣意而后纪纲可肃必如曽公亮知民疾苦补助穷乏而后人心可収必如吕公着言有劳不报何以使人必如宼准论刑罚偏颇亢旱立致而后士心可一和气可召必如厐籍论省冗兵减浮费以苏川陕必如王旦戒张士逊言朝廷利至矣而后遗黎可安财用可裕乃若固国本定国是则必如韩琦挟孔光传以进必如司马光言天若祚国必无此事而后可也其或过自菲薄不以渡江以前宰相为规橅而妄意前日之专甘心近时之快则相业卑微其余不足观矣其何以仰称陛下专任十相之意哉臣仰恃圣明不能自嘿陛下惟毋以常谈忽之天下幸甚 　　歴代名臣奏议卷三百十 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　厯代名臣奏议卷三百十一 　　明　杨士竒等　撰 　　灾祥 　　宋理宗淳祐七年夏旱牟子才为太常博士上奏曰臣伏自丙午之夏被命造朝今一年余矣所见灾异不可胜数惟岩廊之上宴安自如而海内之人寒心已乆廼五月不雨旱暵为灾河港断流秧不入土既逾夏至无望晚禾纵有沾濡仅洒尘防可恠者闽中之水江西之涝同此一时而近畿诸郡乃以旱告上天仁爱之意厥有攸在此非责躬修行之时乎此非下诏求言之时乎此非避殿减膳之时乎臣延颈企踵以望此诏乆矣而九重深严迄无声闻臣工观望亦失开陈但闻今日醮内庭明日祷新宫今日封神祠明日迎佛像倚靠于衲子听命于黄冠是皆无益之举所谓咸平明道熈寜绍兴淳熈求言之故事迄不复讲而专袭靖康不举行之失以遏天下敢言之口此臣所以愤闷不平激而为今日之防也且今日之旱与庚子异庚子之旱旱于秧苖已种之余今日之旱旱于秧苖未栽之际已种者尚犹有望未栽者已无余觊矣委之于天数之适然可乎或曰桑林之祷六事自责是汤未甞有此失特疑其词而逆致其防耳今宫中府中之事窒而不通治内治外之政阙而不举道揆轻而法守紊刑罚滥而贪黩滋则政之不节有其实矣干戈征敛之重交困于民生饥馑流徙之虞徧形于田里鱼介劳而下多苦鸿鴈散而民未安则民之失职已有其证矣内而防舘増筑石山外而新宫大展藩屏降及侯王之邸第争兴轮奂之斧斤则宫室之崇有其所矣权宠之地既窟令萱请谒之门争求王圣旁及嫔嫱之贵亦多依托之私则女谒之盛有其候矣货财多入于水衡寳赂交通于禁宻力之大者可以营权位力之微者可以鬻州符则苞苴之行有其信矣谄渎相防于上下奸谗交乱于爱憎隂毒中人者力比于含沙睢盱行世者工侔于鬼蜮则谗夫之昌有其验矣而九五之尊亢然居上未闻出一言下一诏如桑林之所谓祷者其为防天不亦多乎臣应之曰今日六事之失其形已成矣臣民言之亦众矣吾君之听亦玩矣与其铺陈旧失以取吾君之玩曷若于六事之外求其近事之切于利害者而极言之以冀吾君之一悟乎臣生长逺方赋性愚狷其敢回隠以负陛下隆天厚地之知请遂言其槩臣窃甞读易至于恒见天地万物之情惟其常而已日月惟其常故冬北夏南朝震夕兊而能乆照不则不常其道矣四时惟其常故春震秋兊夏离冬坎而能变化不则不常其化矣圣人惟其常故居上不骄防柔不躁顺动不失守正不变而能化成不则不常其徳矣常则乆反常则息常则善反常则恶常则吉反常则凶然则常之为道其人君凝固善念之大机括乎陛下以至明至圣之资临政愿治于今二十有四年阅天下之理不为不多习国家之事不为不熟发而为政一一中节布在天下着在人心者固不可以一二枚数然防其着见而关系甚大者有三事焉正人国之精神也陛下惩衰周监谤之失垂情容纳天下于是服陛下之量草茅国之气脉也陛下惩孤秦贱士之失推诚尊礼天下于是服陛下之诚小民国之大命也陛下惩潢池弄兵之失加意抚绥天下于是服陛下之仁夫三徳者天下之所仰望以为平治者也而陛下勉焉可谓大过人矣使行之力守之笃持之定不间断焉以睽其常不二三焉以窒其常则终始如一时乃日新而常之功用凝矣然自去冬以迄于今仅五阅月而所为骤变不故常岂陛下于长乆不变之义或未之思欤抑情意厌倦易其旧而新是圗必尽弃平日之程度而不复存欤不然何其变之倏更之骤也且正臣进者治之表也往者柄臣于千官百辟之中择其踪迹诡秘敢行不义以为吾之役与夫至庸极陋贪懦无耻决不至于妨吾之事者而后用之于要津由是人主不得闻天下之事是非淆乱无所不至矣比嵗以来此弊已革所用之人率皆正直然以建议立论謇謇谔谔輙不为人所容盖有厌而弃之者矣去腊二台谏之逐搢绅愕眙韦布嗟惜往往私窃妄议以为二臣所以获谴者必其言宫庭幽隠之过也必其言宦寺女谒之私情也必其言君子小人之朋比也及退而考其所为则为其议论乆静而再言嵩之为其弹劾甫息而又论陈韡夫权奸接迹表里为欺论之诚是也今乃借中伤善之名以逐之而不頋其指挥之乗快也稽诸故典唐介劾文彦博斥去未乆旋复召用今嵩之已都书殿之荣陈鞾亦受元枢之命而琰与昴英一斥五月未闻有召用之期旌直言者固如是耶此臣之所未喻也一词臣之去中外小大之臣相与惊疑私窃妄议以为词臣之所以径去者必以其尝言天伦之不可昧也必以其尝言台谏之不可逐也又以其尝言新宫之不当建也今退而徐考其所为则谓其请老非一章求去凡十防也夫重于起家轻于去国固臣子之髙致也今预忧暑途之可畏而听其径归姑徇人言之可畏而复预经幄予夺轩轻见于思虑委折之余而狎侮娯嬉形于词意抑扬之表待仁贤者固如是耶此臣之所未喻也其他如王佖之直情径行虽乏委曲然他日之事乃以南阳而获谴嵗月既周畀以逺节非特见天道之当复亦可騐圣心之易回也而又屏之王爚守正不阿虽少踈通然龙翔之役论谏甚力其于圣徳所补不细今杜门求去非特见去就之当然抑亦见风撡之不屈也而遂逐之此陛下不以直臣视直臣而锐于逐之其失一也旱何为而不作耶议政乡校郑国以昌防士大廷汉室以治是士气不可一日不养也然所贵乎士者以其爵禄可辞也白刄可蹈也挟其所甚重而眇其所甚轻也尊其所可贵而轻其所可贱也岂区区富贵可得而轻重哉去嵗四学之士始也以敢言而防荣终也以多言而防辱方其敢言也孰不以青天白日为清明鳯凰麒麟为美瑞及其多言也既以一试之饵诱之于前复以不试之令制之于后既驰骤之复束缚之既羁縻之复簸弄之一切以啗婴儿御童仆者为一时之予夺使患得患失而不敢言箝口结舌而不复言意向之所之甚于斧钺之诛而一语之轻出过于市朝之挞其为厌薄不既多矣乎三嵗取士古制也举于乡试于春官覆试于有司亲防于天子之庭重事也方其始也以乡三物教万民而賔兴之曰賔者敬之至也及其终也乡老及乡大夫羣吏献贤能之书于王王再拜而受之曰拜者尊之至也夫賔之拜之犹恐不敬今济济锵锵羣然而来而搜索挟书之令已拟其后矣夫挟书有禁国之法也徇习于累年法制之寛纵弛于一朝恩数之滥陛下而有意更革之则先期而致戒三令而五申夫孰不洗心涤虑以应新令今告谕甫形知闻未徧一旦守阍之吏禁卫之卒已得而孰何之颠倒其衣裳仳离其冠屦诟骂之声不絶于口而士则乍入君门不敢哗也掊击之势不絶于道而士则乍入君门不敢声也间有挺特之士不受屈束则相与仇视而姗笑之遂使鲠直之气沮抑而不得伸緼蓄之胷迷惑而不得吐或畏惮而逺遯或惊疑而成疾呜呼何其重不幸耶陛下二十四年之间未尝有此举动今此手一滑而僇辱至于如此此陛下不以士视士而轾于辱之其失二也旱其有不作乎抚我则后虐我则雠天畏棐忱民情难保言民则至繁而易安小民则至微而易动君臣之间交相警告使知邦之根本专在小民者盖国家之亡不在大族不在诸侯不在奸雄盗贼而止在于小民之身是天命未足为天命而人心乃所以为天命也其所关系岂小小哉近者因感生帝大兴土木拓开辇路増广祠庭七八百家之居屋随手毁除一万余口之黔黎聚头嗟怨陛下虽捐水衡少府之积増直价然都城之内人心皇皇道路籍籍咸谓陛下兴此不急之务以毒我民彼其穷闾故屋暑雨淋漓曽不能以自覆而陛下忍毁之乎败絮破衾风雪凝沍曽不能以自温而陛下忍毁之乎隆寒皲瘃坐须穷饿曽不能以谷其腹而陛下忍毁之乎陛下起自民间其于民之疾苦亦熟悉之矣胡独于此而用其忍耶不寜惟是毁室之谤未已失带之事旋兴祖宗敷遗之寳一旦失坠陛下觉之夫孰不以为当然掌寳玉者当诛而不诛盗寳玉者当诛而未即诛此国法之不可贯也而有司奉行过当无故而估籍平民干没寳货者不可胜数市井之间族谈聚议皆谓某人已籍矣某人已狱矣所籍已逾所失矣夫平民见利而迁初岂知其为寳玉大弓哉使其知之何敢以一身轻冒法禁此其情亦可以阔畧矣昔太祖皇帝谓朕有三条带汴河一条恵民河一条五丈河一条今淮蜀之要地祖宗之所寳也陛下失其半亦既累年矣而不之问頋乃因一带而扰害百姓耶甚为陛下惜此举措也秦掲竿之夫起于闾戍之频仍唐天寳之盗兴于百姓之嗟怨万事之得或以一事之失而召怨万人之恱或以一夫之怨而生乱此天下必然之理也今所失非一事所怨非一夫陛下而可以细微而忽之至愚而目之乎此陛下不以小民视小民而锐于忽之其失三也旱何为而不作乎夫一善之扬可以顺天也今一失于简贤而容受之徳反其常则非所以顺天矣一俊之吁可以事帝也今再失于辱士而敬体之徳反其常则非所以事帝矣一小民之安可以永命也今三失于害民而仁爱之徳反其常则非所以永命矣此旱之所应也人徒见陛下自去腊以至于今兹所失非一事而不知上天自去腊以至于今兹所应亦非一变陛下不数月而见此三失于天下上天不数月而见此数异于国中一事失则一证见一徳亏则一变生影响形声其机甚防岂不大可畏哉虽然三者之失固在陛下而防愆纠缪则在大臣古者大臣格君心皆于过失未形之际不待已形而后言也益之戒舜则曰任贤勿贰去邪勿疑是舜未尝有疑贰之事也召公之戒武王则曰徳盛不狎侮狎侮君子罔以尽人心是武王未尝有狎侮之事也周公戒成王则曰君子所其无逸先知稼穑之艰难乃逸则知小人之依是成王未尝有忽小人之事也未尝有此事而二三大臣拳拳告其君若此是敬其君而不忍置之于有过之地也今大臣以师臣之旧居伯益周召之位其可不使陛下为舜武成王之君耶然则欲改陛下之旧失以起今日之新功则大臣当斋戒沐浴积其诚以告于陛下曰寜考所以传位于陛下者以陛下能敬贤能礼士能安民也前日不幸而有拒谏之事又不幸而有辱士之言又大不幸而有害民之举若悔心一生则前之所谓不幸者皆如日月之食焉不然臣亦末如之何矣陛下圣性髙明一闻此言必飜然改悔发自圣衷避殿减膳诏天下臣民极言朝政之阙失然后宠章李于既斥之余礼多士于沮辱之余安百姓于离析之余使天下咸曰大哉王言又曰一哉王心则简贤之失转而为容受慢士之辱转而为优礼害民之举转而为安民二十四年曰量曰诚曰仁三者之徳复全于今日而无骤反故常之讥矣天变其有不弭者欤语云法语之言能无从乎改之为贵惟陛下力行之子才又上言曰臣不识忌讳尝条举三失以告陛下矣复有余悃愿终陈之盗贼水旱之变交萃于今日人皆以为国家之灾臣则以为国家之福是何也天下之祸常伏于人心所不虑之余而国家之福每兆于君心常谨畏之日正孟子所谓生于忧患死于安乐也昔李沆相真宗每朝谒奏事毕必以四方水旱盗贼奏闻同列或以为非沆曰人主一日岂可不知忧惧也不知忧惧则无所不至其后又谓王旦曰沆死子必为相遽与敌和一朝疆埸无事不有盘防之乐必兴土木之功矣及祥符间契丹既修好兵革不用近习用事之人始建议封泰山祀汾隂筑玉清昭应宫崇奉天书耗用寖广旦常悒悒不自得然不忍独善其身以去曰谁为国家抗羣小者乃荐吕夷简王曽等二十余人布列于位所以小人力不能胜沆之此言其千万世人主恐惧修省之鉴乎今敌国势大意欲饮江祸至烈矣江湖闽越所在盗起患亦广矣旱暵孔殷水涝并作天变亦极矣当轴居李沆之位蕴李沆之识厯此三者之变固未尝不奏闻以警上心也然警省之余亦当求所以弭灾销变之防乎今御敌虽得人而激昻奋厉振起事功在庙堂当有以尽其扶持之力平盗虽有人而安静不扰镇抚得宜在庙堂当有以示其意向之明乃若水旱之来正君相交修力行好事之时也顷者频遣使车虑囚放罪洊颁寛诏蠲赋恵民非不恳切而旻苍益髙旱势弥甚是必有大不可于帝意者不然何其窒而不通感而不应耶臣之愚见则谓陛下宜痛自悔艾而深思平日歉然不足于心惕然不寜于心者尽其所以爱敬而弥缝于防防之中以平其恨而释其寃则鬼神恱豫宗庙安妥矣挽回不可测之天心消释不可觧之天怒迓续不可终穷之天命其机括有大于此者乎此愚臣所以拳拳纳忠于陛下也惟陛下实圗利之 　　子才又上防曰臣滥吹班行尸素无补比者天乆不雨尝不量愚昧冒万死裁一书为陛下极言三事之失且于其末致拳拳之忠所冀圣心开悟引咎责已导谏敷防以解天下之惑今已逾旬未闻有所施行而天怒不解旱势愈张四海臣民睹此钜异愈益忧皇咸谓祖宗求言具有故实惟靖康多难不及举行此等所为已非美证堂堂盛世所当监其失而敬天怒何乃袭其咎而玩天灾乎臣竦闻其言退而追惟靖康以前之事未尝不痛恨当时而重有感于今日也陛下自亲政以来凡三更大化矣一更于端平其失也轻再更于嘉熈其失也滥又再更于淳祐其失也专曰轻曰滥曰专其事虽殊其失则一今政瑟之更几二年于兹矣始焉刚果之气未尝不翕然惟庆厯元祐之趋日慆月迈志气不强曽几何时而委辔中道已逸而奔于崇观宣靖之域矣尝即其实而考之其事力反不及于崇观宣靖而证则有乎崇观宣靖也且人才国家之精神也乃者弓旌四出非不招来而难进易退不肯轻出间有出者亦不能尊信而用之其间如极论纲常者执宪端平者力拄阉戚者肃清宫禁者未尝无人而御屏简记防亡其姓名夹袋荐扬又遗于物望彼亦不过甘心空谷絶意中朝方之崇观宣靖诸臣时望之伟亦有如李纲者乎旧学之粹亦有如杨时者乎耆徳之尊亦有如许翰者乎经术之奥亦有如胡安国者乎直亮自许亦有如崔鶠李光余应求者乎威望可倚亦有如种师道刘韐宗泽者乎是人才反不如崇观宣靖也兵者国之爪牙也兵不精利与空手同甲不坚实与袒搏同古人无日不计军实择令典者正谓是也今子虚乌有之籍在在而有之戍淮之兵殱于战闘防江之兵狃于骄惰淮东先锋数仅二干荆楚壮士十丧八九山西劲卒多乌合郡国禁兵仅充厮役而倚以捍御者又多北来之军圈豹养虎祸变难测加以器械钝戈防凋残防冲海鳅率多壊烂神臂床弩半就消磨驻队旧制之不存克敌斗刁之不等方之崇观宣靖间亦有十余万之京城兵乎亦有二百万之诸道兵乎亦有二十七万之河南北兵乎亦有一百七指挥马歩军乎亦有二百疋之天驷战马乎亦有五千座之京师炮乎亦有千余两之宣阃造车乎是兵革之多不如崇观宣靖也财者国之命脉也国家一嵗通制国用正当量入以为出而近年以来横费亡艺嵗终防计已加多六七千万一朝御札又嵗新劵三四十万督视之行新禇以一千万计银两以五十万计其他诸阃之非时科降戎所之制造铠甲制阃之临遣拨赐合而言之亦千余万其他如宫掖之横恩燕饮之用度权奸之盗窃郡守之囊槖要路之苞苴闲官冗吏泛滥之支吾邸第宫观不急之营缮又不可枚数府库所积在在枵焉其视崇观宣靖间亦有大观西库三四千万缗之积储乎亦有诸路所积三千余万之积镪乎亦有在京库务一千三百余万之积货乎亦有诸监所铸九百万之钱乎亦有延丰仓四十万之积粟乎亦有宣和六库上供四百万乎亦有无额上供三百万乎亦有京师新收一百余万乎亦有诸路免夫钱六千二百余万缗乎虽曰半天下之势不及全盛之时然所积竟不能髣髴其万一是财计反不如崇观宣靖也虽然人才不如兵财不如使振而起之犹可勉强今所患者无崇观宣靖之事力而有崇观宣靖之证候何谓证候曰奉御笔也事燕防也崇土木也逐君子也讳谠言也思权奸也用戚里也信宦官也激盗贼也致外患也御笔始于政和四年初焉杨球之代书终焉流弊之滋炽或称诏或称御笔手诏或用御寳或用长印或有金填红刻指挥由中而出不在于中书门下之防也当时三省但奉行御笔而已陛下即位之初压于权臣潜光晦迹不敢自大所谓御笔非惟不能亦未知其为何许事粤自亲政揽权蹊路渐熟然亦未至于荡然也今轻视四海玩弄诸臣用力于区区术数之防偃然自谓人莫已若矣女子宦官邸第戚里窥见罅隙请托纷如于是御笔防至往往夜漏十数刻省吏传呼晷刻不爽大臣签押奉行惟谨妨害政几亏损观听清明之世为此弊幸陛下不欲为千万世之令主乎宰相不欲为千万世之贤相乎不然何纵弛之如是也臣所谓有崇观宣靖之证候者此其一也天乆不雨其以是乎政和以后逰燕浸多燕太清楼有记燕承平殿有记曲燕保和殿有记幸鸣銮堂又有记皆所以记一时燕防之盛而史臣书之不少隠讳者将以垂子孙之鉴为万代之劝也陛下富有四海绍隆大业亦几有年谓宜兢兢业业视为商监今得之道途咸谓陛下内庭排当寒暑不辍敌骑侵淮未尽出境而常舞酣歌见于自逸湖宼鸱张未尽扑灭而耽乐饮酒或至罢朝虽洊歌云汉瘨旱之诗尚未下避殿减膳之诏始焉纵容不过自恕曰吾惟今日耽乐耳一日逰逸为害几何不知是心一流则自一日至于二日而至于终身不改虽敌国急警燎原滔天骎骎及我亦防闻知矣臣所谓有崇观宣靖之证候者此其一也天乆不雨其以是乎祖宗以来宫室制度不至太广政和初始建延福宫楼殿相望跨越宫城自是兴作不已又即延福宫之旧基建保和殿即诞圣之地作玉清和阳宫即宫城之东建寳箓宫叠石为山号曰艮岳亦汰侈矣陛下袭十三叶祖宗之业所宜深监往失以示古人卑宫之意为天下先今得之传闻咸谓陛下圣性好大务营土木内而宫掖四面筑山多取石于南内燕息之所虽未必果有兹事然内臣附防多以人所不知为说误陛下而陛下不悟其非此岂可令众庶见乎外而龙翔兴建祠宇每拓地于百姓生产作业之地虽非陛下本意然奸臣附防多以异说怵陛下而陛下不悟其奸此岂可使外国闻乎臣所谓有崇观宣靖之证候者此其一也天乆不雨其以是乎政和元年陈瓘台州羁管崇宁六年邹浩永州安置此皆权奸当国欺君玩世借此以报怨也今章琰李昴英居瓘浩之位而又有瓘浩区区之心其排斥嵩之论列陈韡此其志岂有他哉徒以国家比年以来气势微弱精神萎薾皆起于小人之误国所以悉意极陈将以补政而裨圣聦也不谓踈狂之言上触宸怒一斥五月不复召还前后臣隣言之屡矣而陛下终不省悟遂使二臣堕在逺方曽不得复齿缙绅之列岂盛世美事哉矧今敌国孔炽盗贼横行水旱交作患至廹矣若不早霁威严亟加万一因他人激怒或以瓘浩之罪加之则大体愈亏非所以为挽回天心之术矣此臣所谓有崇观宣靖之证者此其一也天乆不雨其以是乎燕云之议吕頥浩谓穷天下之力竭天下之财必无以善其后此忠言也而御笔则以兴讹造讪罪之此言为讳也京城大水李纲谓变异不虚发必有感召之由灾害非易御必有消去之防此忠言也而以隄防不修即非灾异诋之此言为讳也陛下自去腊以来每有讳言之意责实下诏一讳言也风谕数语二讳言也春官宣谕三讳言也搜索懐挟四讳言也逐二台谏五讳言也去一词臣六讳言也陛下讳言于其上羣臣缄口于其下间有冒死一言则上下相与仇视而深嫉之不以防罪行则以他事去之呜呼忠臣烈士所以极言敢諌者非沽美名也非好为不靖也为人主心术虑也为朝廷大体惜也为生民大命计也而陛下一切厌薄之非特厌薄之且憎嫉之矣非特憎嫉之且逐而去之矣此岂盛世之美事哉臣所谓有崇观宣靖之证候者此其一也天乆不雨其以是乎方蔡京之为中太一宫使也既许之谢事又使之削官又使之居杭凡京所为一切罢之所用一切去之谁曰京不逺矣上意决不向用矣曽未三年而五日一朝赴堂治事矣又未几而落致仕矣领三省矣懐憾肆毒之乆矣茍可肆其一螫者未尝不甘心焉积而至于祸败尚忍言之哉今去相之奸与京相埒而忿戾不可解之之毒则又过之观其厚结防士宻伺朝廷多积金钱直通宫禁兼以空郿坞之积以实水衡少府之储穷水陆之珎以供太官玉食之奉此其意非但如此而已也安知其不以北事只我了得之语刼陛下乎又安知其不诈为辽使问京何在之语以竦陛下乎此臣所谓有崇观宣靖之证候者此其一也天乆不雨其以是乎祖宗戚属不得预政非故防之其所以忧思深逺至矣郑居中同知枢筦勉徇后宫之请既罢免之又申命之中外交疑道路指目陛下临御以来未尝不以至公为务而肺腑戚属屡玷班行子姓怪民滥叨扈节列辟猥归于嬖族骄滛不减于曲阳布列卿郎日求速化翺翔丞簿时冀超迁材干者犹有可言乳臭者是诚无谓逺而节旄误拟南阳之宠近而畿辅有同恩泽之侯虽比之郑居中固亦有间然浸滛不已亦非所以示天下之公也岂天下之大果无一人可以供陛下之用耶臣所谓有崇观宣靖之证者此其一也天乆不雨其以是乎童贯谭借首祸燕云杨戬何所踵贯而起其初起于毫芒其末流之祸至于塞天地亘古今陛下总揽权纲岂不能深烛此理然便嬛侧媚有以中欲甘言巽入有以顺情陛下虽未尝纵之而慿依窃弄盖有非陛下之所能尽知者故虚张科敛之数其力可以移漕臣而陛下不悟也慿依格杀之威其势可以屈国法而陛下不疑也典领营造费用泥沙至不赀也而勘同钱缗率用新楮不肯循国计之常掌司寳玉爱防不谨罪当诛也而转移主听嫁祸他人防不遵国法之常臣所谓有崇观宣靖之证者此其一也天乆不雨其以是乎方腊才乱连陷数州诸峒结连声势张大江西防吉以至建昌盗贼间作骚扰良民以至此极陛下寛以御下仁以结民薄海内外悉主悉臣岂忍自壊于照临之下而比年或多梗化两淮流民吾遗黎也区处无术侵廹畿甸激而为防如往嵗之绎骚者有之矣湖衢建昌之民吾赤子也慿恃险阻雄长相角激而为盗如前日之陆梁者有之矣闽岭之盐丁江湖之峒丁皆王民也为守者不知抚循与之争刀锥之利夺衣食之源愤怨不平激而为乱如今春之猖獗者亦有之矣始焉之激常起于细微终焉之忧卒至于盛大遂使横行数州之广绵厯旬时之多大师克之犹未即功兹其为力岂不戞戞乎其难哉臣所谓有崇观宣靖之证候者此其一也天乆不雨其以是乎宣和五年秋敌益兵云中经营南宼其冬宗维宼河东宗杰入河北邉遽倐闻举朝失色今北邉新兴哨骑狎至自春徂夏势欲饮江夀泗吾藩篱也地界南北敌所必攻骁将势穷士马物故则藩篱不可頼矣通泰吾根本也地据斥卤敌所必攻人民之生聚亭灶之精储公私之余羡悉皆破壊则根本不可支矣福山吾屏蔽也去毗陵才二十五里而惊尘防骑直至于此声势防揺于京邑烽火直至于甘泉则屏蔽又不可恃矣其如淮西诸郡间被伤残蜀西诸屯时肆蹂践逺而至于广西一路又有斡腹之忧恫疑虚喝其意直不肯置我于度外也天气尚热变已如斯秋风才髙祸尤惨烈陛下出自圣断分命枢臣进屯江面仗国威灵克胜而后朝食决矣然今嵗之谍异于他日料敌制胜不宜轻易行兵用师不宜退却定功行赏不宜混淆一或反是则何以起人心兴事功耶此臣所谓有崇观宣靖之证候者此其一也天乆不雨其以是乎夫人物兵财色色不逮而亡国证候无一而不相似此臣所以痛哭流涕为陛下言之也然而欲消证候则自吾君一心始君心得其正则志气清肃而天下之证候不生君心入于邪则晶光掩黯而天下之证候皆非先民有言阳明胜则德性用隂浊胜则物欲行万事之得失系于一心之正不正如何耳夫天下以一人为主人君以一心为主君之方寸物欲多门挠之者众攻之者繁至可畏也大学言治国平天下之用而其本在乎正心仲舒论正朝廷百官之本而其说则始于正心大哉心乎其理欲诚妄消长之源而天下万事感应之机乎然尝论之陛下之心其初未始不正也自人心汨之而心始不得其正陛下之心其初未始不诚也自妄念挠之而心始不得其诚陛下之心其初未始不清也自隂柔浊之而心始不得其清陛下之心其初未始不明也自利欲昏之而心始不得其明不能以礼制欲而陛下之心始荡不能以义制事而陛下之心始纵此心一萌于方寸之间而证候已见于天下国家之大此无他理与欲之界限不明诚与妄之源流不别而其应如是也然则澄其源以为立政造事之本其有大于正心乎陛下清燕之顷试省察焉凡亲政以来聦明不及于前时事业日负于初心者谁实为之必其声色货利有以蚀吾之天也便僻侧媚有以汨吾之天也蜵蜎蠖濩之中不能存道心而去人心也虚明应物之地不能纯天理而除人欲也内降之多必私心之胜也燕防之数必滛心之荡也土木之崇必侈心之汰也君子之踈必敬心之衰也正论之嫉必诚心之怠也奸邪之喜必祸心之包也贵戚宦寺之积必爱心之纒绕也必畏心之芽蘖也盗贼外患之盛必常心之骤反也必惧心之少弛也是心之私起于方寸之端芒其极至于结为国家沈痼弗瘳之疾独不可克而去之乎臣愿陛下正其身之所主不以私欲间之实其心之所发不以妄念杂之养此心于虚明公溥之中一此心于喜怒哀乐之后叙庆厯元祐之所以得监崇观宣靖之所以失侧身修行察诸迩言凡事之背理伤道者悉更革之一动作而反欲为度一云为而即诚去伪万事皆善十证并消此孟子所谓有本者如是而大学所谓物有本末事有终始也不揣其本而齐其末则人欲肆妄念作激而为崇观变而为宣靖不惟不能跻庆厯元祐之治而国家之祸恐在丁未不在丙午也可不惧哉干犯雷霆不胜震栗 　　子才又上言曰臣待罪奉常食粟而已惟晓夕露香告天愿得一雨以释吾君吾相忧勤之心一二日来油云屏屏微雷隠隠百姓翘首以望曰今夕必雨矣吾君吾相庶防其少寛矣曽未顷刻风吹醨之云雨之势又堕虚无是虽无言盖亦有意臣因嘿坐静而思惟前时之三失今日之十证皆足以致天怒也而怒之甚者又有事焉常棣一诗其废已乆斵防国脉养成敌衅当必由此非可以细故忽之也陛下逺览古今饱谙世故其于祸福倚伏之机察之熟矣所宜运思眇绵动心寂寞复兄弟本然之天性洗国家难觧之嫌疑使幽明之际怨恨俱消泬寥之中防魄有主则纲常事定骨肉衅平上天之怒岂有乆而不释之理哉臣干犯天威罪当万死惟陛下赦宥 　　子才又缴进轮对防曰臣日者天乆不雨甞竭愚忠首陈三失次条十证又于贴黄两言天伦之当厚乞陛下恪循故事下诏求言今政事之间虽未见陛下有所改悔而祖宗故事则已施行仰见陛下圣徳本自聪明前旒未为防蔽而臣之言亦不为徒发也臣初谓政在中书而专攻上身者罪也政不在中书而专攻上身者亦罪也臣比进两防既已冒犯罪戾推究灾异之所从出为陛下言之矣而陛下之诸臣岂得为无罪耶请极论其所以然臣尝读易至否而重有感于今日焉天地交则为泰不交则为否否者闭塞不通之名也故太元准之以唫以守唫曰隂不之作阳不之施万物各唫守曰隂守户阳守门物莫相干谓天地各居其所闭塞而不通也当是时也内隂不肯应外之阳下气不肯应上之气此臣之所谓否也以节令言之雪者五谷之精也去腊不雪雷者号令之象也今春夏不雷五月梅节也地乆不梅夏至雨节也天乆不雨至于六七月之间是皆天地闭塞而隂阳之气不和也非否乎夫否塞之证见于上下不交之时人孰不以为天地自闭塞也而不知天地之所以闭塞者则陛下之诸臣实为之诸臣谓何宰相台諌是也凡其所为不能贯通于上下者皆否也而可已于言乎所贵乎宰相者以其能辅佐天子而进退百官也向也端平之初进贤去佞位置得宜天下翕然称之曰小元祐虽兊防壊楮履亩伤民入洛失地轻锐可讥而用人一节髙掩千古真贤相也今再相淳祐四海苍生日夜复以端平之治望今日而免牍未下旱暵频仍景象逼廹上下煎熬虽日不暇给而一再进拟大抵不能尽副天下之望今观其布在班行非天子之勲戚则大臣之乡旧也非侯伯之子孙则台谏之羽翼也非邸第之狎客则京兆之亲宻也又观其布在郡国非天子之近亲则大臣之婿侄也非执政之姻娅则诸邸之子弟也非谏坡之旧舘则台臣之妇翁也苞苴之餽交接于闺阃深邃之间请托之私周旋于堂从乡隣之宻黄发儿齿之老岂能制依慿机巧之人赤松从逰之余胡亦有頋惜子孙之念人谓小相若在犹且善恶相兼岂谓大老来归乃无一事公当逺视端平如出两人近比淳祐殆同一辙而况胡宗愈軰隂结厚确交相为朋人所共嫉今乃拂逆公论引据要津清臣温伯左袒熈寜踪迹显著人所共嫉今乃故开幸门延入共政调停之説一起吕范之责难逃况君子小人势如冰炭决无两立之理必有反覆之虞与其自保于一身孰若均忧于天下不此之务乃反诲之岂不重孤天下之望耶此宰相之否也所贵乎台谏者以其能绳愆纠缪分别邪正于已然之后也祖宗时台谏例不兼讲席自中兴后王賔为中丞建请复开经筵自是每除言路必兼讲读说书之职由此台谏与天子习熟无复有敢言者矣向也为权臣之私人今则为天子之私人矣向也供劾检于权奸今则受天子之宣谕矣向也受劾草于权奸今则受天子之调停矣故上意所不予则施矰缴于既逐之谏臣上语所不乐则纵斧斤于广东之仓节或倚上眷而执人物进退之权或探上心而掣朝廷行事之肘此逢君者也乃若宰旅直士枨触鼎鼐则弋之惟惧其不早中书紧官拂逆贵近则挤之惟恐其或后枢臣刚愎睥睨台枋则倾台以助之督视临遣请存台谏则含茹以翼之此媚要途者也其他计使同列而已独寂然隂报私仇而我若无与或以恶名而中伤善或托公义而轻时贤此行私意者也所可诮者击婺相于京祠已罢之后击殿帅于兵权已解之后姑以备数岂果触邪此懐茍心也推原其意不过如邓绾軰受笑骂攫好官而已最是宥府之臣才智辐凑其力足以拒权奸也中执法则击之以倒公议之戈骑省之长天资柔佞其术足以援权奸也中执法则翼之以摩公议之垒则是开奸邪道路之基培国家祸乱之本者中执法也虽然此岂人力之所能为不知造物者栽埋此祸根养成此祸胎将醖造何等事以壊天下国家耶此台谏之否也宰相之説不过曰所以致旱者非一日之积也行乎国政如彼其新也受任以来未尝画一筹也是则然矣然旧学畴庸非他臣比隽夀在位非新进比中书再入非生局比观棊既乆非轻奕比举而措之茍合公论则天听虽髙亦且感动矣今所为若此其何以回天怒乎为今之计当公此心以为进贤退佞之地固不可乗间而进所私之人尤不可因便而任所亲之吏固不可顔情而用谗謟之徒尤不可爱憎而嫉恬退之士也其他镇定事机调齐鼎实平章棼错皆当以一公字行之否转而泰此其机乎其或力不逮心终以渝始则否之又否矣台谏之説不过曰新宫不可谏也谏则婴鳞忤防矣大奸不可论也论则胚胎后菑矣宠佞不可言也言则追踪章李矣是则然矣然大观文致仕之命出于睿断则权奸未始不可去也龙翔工役人以为不可止而天子暂止之戚里贪虐人以为不可去而天子终去矣则是天子未尝不可谏特诸臣观望頋惜不肯谏耳为今之计当公一心以为排击奸邪之地固不可任喜怒之情而报宿怨尤不可因党与之偏而快私心固不可以风闻之谩而害善良尤不可举瑕纇之微而黜孤逺其他一徳之疵一事之失一举措之误皆以公心言之否转而泰此其机乎其或怙终不改耻过作非则否之又否矣夫宰相失其调燮之职而道揆之地结而为一否卦台谏失其风宪之职而法守之地结而为一否卦是以上下不交天地不通当雪不雪当雷不雷当梅不梅当雨不雨又激而为天地间一大否卦也虽然又有所说臣所论宰相台谏不过举其事耳而未论其心也请为陛下言之琐琐阉防挟天子之威窟于宫禁而为天下奸邪犇趋之主赫赫权奸挟宫闱秘奥之援窟于海濵而为天下防佞嗾使之主陛下内牵阉防之爱外怵权奸之赂佞人憸夫闚见罅隙遂谓陛下因阉防之交通将权奸之复用也于是宠幸者内则交结于阉防以济其私外则接引于权奸以缔其好大佞者内则借誉于阉防以固其宠外则隂主于权奸以効其报遂使忠臣饮气志士吞声呜呼陛下为社稷宗庙之主为四海臣民之主而不自主张乃使若权奸若宠幸等軰反结阉防之交以取必于陛下又倚陛下之势以胁制于羣臣数日以来外论颇传陛下以外权太重思欲起权奸而用之又见迩来所用枢臣皆权奸平日之所与遂相与讙言权奸复出矣审如是必交结诸臣之左右以误陛下此其意欲何为哉是撡王莽董卓之心以盗陛下之富贵也夫奸利之臣所主如此茍得一重臣如玉旦力遏王钦若之不可当国如韩琦坐政事堂出头子勾任守忠径押就贬所使在我者有泰山乔岳之势则中外之人乃始知畏不敢为非今秉钧者不惟不能遏絶乃反倚以为重不惟不能窜逐乃反推波助澜则将焉用彼相哉又如李沆言丁谓有才不可用如司马光谓王广渊奸邪不可近使在我有壁立万仭之势则巧佞之人乃始敛戢不敢妄图今谋国者不惟不能踈逺乃反与为婚姻不惟不能谏止乃反与通谱叙则将焉用彼相哉夫宰相统百官而一宫府也今内倚阉防外比奸邪或相挽推或相鼓舞岂持禄保位之念胜而正大之体或亏患得患失之心多而卓特之见或少耶岂牵连诸臣之党与自度不能胜其奸姑委靡頺堕以听其所止耶抑畏惮权奸之气焰自揣不能抗其锋姑韬杜敛轴以待其自定乎不然何为徇防已之私忘天下之公随波逐流事事鹘突系小子失丈夫以至此极耶此以张禹孔光之学误陛下之国家也则将天地磔裂日月错行星辰颠踣如汉之末造又岂止不交不通而已哉然则上有休否之君则下有休否之臣否之九五曰休否大人吉其亡其亡系于苞桑夫否极之世泰道有将开之机否道有将倾之势然犹未离于否也君子处此岂可茍安而玩视乎故安而不忘危存而不忘亡治而不忘乱常有戒惧危亡之心则系于苞桑坚固不防矣陛下当隂不消阳不亏之时虽有光明正大之位以为休否之资虽有阳刚中正之才以为休否之道然必深思逺虑常懐其亡之戒而后有苞桑不防之固若非恐惧修省常忧否道之复来念虑防微常思否证之复见则表里诸臣不知警惧相与为非则否日益甚而神器移矣岂四海苍生所以深望于休否之君也哉惟陛下留神 　　歴代名臣奏议卷三百十一 　　钦定四库全书 　　厯代名臣奏议卷三百十二 　　明　杨士竒等　撰 　　灾祥 　　宋理宗淳祐十二年牟子才为兵部侍郎上防曰臣猥以朴学获侍经帷讲说之余防垂清问谘访世事勤勤恳恳畧无倦容此明主可与忠言之时也兹闻水潦为败绵十数州奔告于朝日日相继臣虽至愚极陋其敢隠黙不言谨条变异之因上渎渊之听臣闻隂阳之气流行天地之间舒惨焉而为寒燠明润焉而为雨旸均则和戾则沴虽云天运有数实与人事相符圣人居泰则裁成辅相以保其和遇灾则恐惧修省以求其应用能导迎善气变灾为祥否则隂疑于阳而阳不能胜必激而为灾为沴矣按孔子作春秋书大水者八而不明灾异之应至班固着汉五行志乃取董仲舒刘向之说推究其事或谓弑父弑君或谓兵连祸结或谓滛泆过度或谓百姓愁怨或谓丹楹刻桷或谓政在大夫虽事以求微近于凿然天人之理实相贯通廸逆之机常相影响讵可岐为二致泥其感应哉臣于春秋每独善宋方宋大水鲁使吊焉对曰孤实不敬天降之灾又以为君忧拜命之辱且一水之变而隣国至于遣使相吊其君至于负罪引慝如此臧文仲曰宋其兴乎禹汤罪已其兴也勃焉桀纣罪人其亡也忽焉可谓善于论兴亡明于论感应矣呜呼宋其罪已而兴者欤至于汉唐则有李寻宋务光之流亦能指陈外亲大臣后庭近习为水灾之应述其儆戒深切着明而其君不能因言致省推求象以隂盛为虞往往祸乱接迹如传所记者何可胜叹然则国家兴衰不在于灾异而在于人君之省不省明矣天人之际可不惧哉恭惟陛下膺图御厯于今二十有九年仁心之所感格善政之所薰陶自宜天降嘉祥诸福毕至乃六月中澣诸道大水同日并发为变异常得之传闻见之申奏今日而报严衢信山涧发洪溪流暴涨雨八昼夜不止城内外如行江汉矣明日而报台婺处之水发山源出溪谷而涛头髙数丈矣又明日而报邵武延平之水输灌建寜而城市莽为巨壑矣大抵冒没城郭淹浸田苗损壊庐舎摧防井邑抉荡隄防漂流储峙官吏溺者什之一二百姓溺者什之六七军士溺者什之三四而湖南北之水江东西之水闻之道涂无以异于闽浙一郡之水犹为灾异今东南诸郡而水毁过半焉此岂寻常细故可得而玩耶且陛下父母天地而隂阳错逆矣主山川而摧裂涌决矣君社稷而邑防城圯矣子万民而暴灾殒溺矣咸谓陛下骇于巨故震愓在懐必有大悔悟大修省以防塞变异也臣夷考国朝敬天爱民无如仁宗在位四十二年雨灾水灾间见叠作帝乃诏避殿诏减膳诏改元诏损尊号诏求直言诏寛寃狱诏问疾苦诏发仓廪诏息征徭诏蠲租赋至诚恻怛惕然若伤茍有益于救灾皆施行而无吝可谓遇灾而惧矣陛下所宜取法也独柰何其不然耶而臣深忧静察则骎骎乎且宣和矣宣和之水暴至京城起居郎李纲上书以为变异不虚发必有感召之因灾害非易御必有消去之防纲之意盖谓实徳不修实政不讲可谓切中当时之病诏乃以水衡失职波流泛滥即非灾异纲竟坐狂绌讳人言玩天变甚矣而今日之证候实似之虽水未及都城然去嵗水灾叠作意谓陛下必能悔悟以销变矣而漫不经意今则日甚一日矣去嵗水灾尚逺意谓陛下必能警省以弭灾矣而恬不见怪今则日近一日矣夫灾异之来日甚一日日近一日而犹不能恐惧修省焉则宣和都城之水将必突然陛下之前矣臣非好危言以恐陛下也隂气勃戾感召有端岂必水哉盖将有盗贼之忧外患之虞廹逼而不可虑　悍而不可支者宣和自元年之既水御笔内批之络绎犹故也神霄寳録之崇奉自如也花石应奉之科扰无禁也师成童贯之流结怨东南召衅西北不五六载冦入中国以隂召隂理所必至也夫阳明盛则徳性用隂浊胜则物欲行故其不能明白洞达以廸其徳性之和而惟晦昧黤黯以行其物欲之私者意之所感则为惑昵为防蔽为柔邪为暗僻为朋比为憸谗皆隂也气之所应则为滞滛为扎瘥为袄祲为苦盭为昏垫为沈晦皆隂也岂必水哉宣和惟不去私欲之偏是以激隂浊横流之害今日又将忽隂沴之戒则必蹈乱亡相寻之辙矣臣不佞敢冒死为陛下条陈之其目有五曰啓私谒而大公至正之理未昭溺近习而清静纯一之徳未着崇土木而恭俭简朴之化未形庇小人而公平广大之见未显失人心而仁厚忠恕之泽未洽此五者根原于一心之微而流行于四海之大极而至于隂浊肆行灾害间作败壊国家而已也且宣和之失在于降御笔以专恩威也陛下天资髙明岂不知监然牵聨爱欲纷纠事为往往以独见之偏挠中书政本之地陛下之意岂不曰恩旧之相迭操政枋而威权防至于下移今恩旧虽歇而威权不可以不收自是心一起而独运万机之政安然行之而无吝矣宗亲之除授戚属之迁擢外亲之特命虽邸第祈求恩旧请托有非圣心之得已者而轻重厚薄实出于陛下处分也如废法何天庭之奏状台府之两造有司之琐务虽宫媪经营腐夫干预有非圣心之所乐者而曲直是非实出于陛下裁制也如挠政何他如内批之宣谕章防之节贴台牒之惩戒是皆亡国之证候而宸翰络绎词气峻严轺使往来施行急遽陛下曽不以掣肘外庭为疑是国家机括所在无出于此数事而陛下悉躬亲行之臣恐行之不已意轻丞相之讥兼行将相之失复见于今日祗以开私谒之门啓防出之径耳此隂浊之政有于宣和也宣和之失在于溺近习而忘逺虑也陛下至公无私岂不知监然情与爱迁事为私夺往往有蹈其覆辙者矣且宫庭屋漏之间夫孰无谨独之学窃意陛下所以待宫妾者必有道矣然声实流闻由中及外天下妄谓陛下微有惑溺虽阅理至深观变已熟万无此失而人言如此至谓一令萱死不知几令萱之复生一飞燕来安保百飞燕之不进道途流传虽未必实而亏损圣徳之大无出于此虽家置一喙不可得而解矣蜵蜎蠖濩之中夫孰无省察检防之念窃意陛下待阉尹者亦必有道矣然陪侍习熟工于揣摩或亦微有所预往往时以一二事取信于外故趋者澜倒虽圣性髙明照烛此軰未能尽窃威福之柄然玩而弗虑声生势长趋附浸多过咎浸积内则惧陛下之严诛益思伺察诋排以撡公议之戈防此隂浊之政有于宣和也宣和之失在于崇土木以备防幸也陛下性好恭俭岂不知监然居养所移未能无爱往嵗尝建龙翔矣尝饰苑囿矣以卑宫之主视之不翅过矣既又以为未足无故创为新寺之役虽云经费取办御前大抵施为率从科抑规橅浸广工役繁兴斩丘木而先朝后妃将相之墓无所庇藏广进助而畿辅江浙膏腴之田半归白夺方且包撤民居防凿溪港穷奢极侈无有已时黔黎敢怒而不敢言闾巷敢怨而不敢指貂珰舍此无以擅其利内司舍此无以足其欲遂致转展工程悠飏嵗月如闻此役未了又将转而他图某所之道观方兴某所之祠庙又起庙堂遵奉委曲施行百姓闻之心摧胆折自古人君兴土木者自春秋史记歴代以来并皆书为过失以示万世今灾异如此而斧斤之声不絶于耳此皆小人圗一旦之利而致人主于有过之地此隂浊之政有于宣和也宣和之失在于用小人以仇公议也陛下能辨忠邪岂不知监而心之所倚乃拳拳于小人之党庇贿相再用浊乱朝廷凡五六载此宰相之凶也公议方以削美諡为请而陛下念之终不忘老奸蹲踞防害忠良凡数四载此台谏之凶也公议方以镌责为请而陛下眷之终不忘猥琐之尹因怙宠以召閙所当却退也今不却退而反陞之贪酷之守因贪婪而召变所当窜斥也今不窜斥而反庇之下至一黥胥之贱既丽于刑矣而复脱之缧绁之中一皂之贱既声其罪矣而反芘之主萃之地君子不幸而为小人所击则一斥不反不免有收其田里之讥小人有时而为君子所排则左遮右掩不免有保全爱惜之意遂使隂气盘结于两间恶俦蕃殖于散地或处畿辅或逃海濵皇惑人心动摇国是此隂浊之政有于宣和也宣和之失在于灭天理而失人心也陛下销患于未形岂不知监而谋虑之微乃不及于深绵眇宻之中甚可惧也天下有道公议在朝廷天下无道公议在草茅言之是耶则迁善改过言之非耶则皇自敬徳皆所以触人君进徳之机养天下敢言之气也一或仇视则僇辱随之去嵗尝黥士矣而其过在京兆今嵗尝僇士矣而其责在朝廷上乗快指挥未免有今日陡如此之忧下恶伤其尝恐有异时或手滑之虑虽小夫狂生坐愚至此所可惜者朝廷举动耳遂使京畿视效几至于与士为敌而其心常求以胜士郡国闻风甚至于与士为仇而其极遂至于杀士吁士何负于国家而意向一偏其祻遂至于如此哉王以小民承天永命是天下之变不在宗族不在诸侯不在奸雄盗贼而惟在于小民之身有以安之则化叛离为防合无以安之则转荣懐而为杌其间不能以寸而害利霄壤甚可畏也国家自寳绍以来内郡之民未有叛心也端平之税畆淳祐之括田不翅足矣而去嵗经界一事为害尤深祖吕惠卿手实之故智仿李椿年砧基之陋规诛求惨毒租税重敷妖孽椓民一至此极邉逺未始有离心也清野之转徙军需之科敷亦云扰矣而今嵗钞骑为害尤深空山寨储蓄之利尽防淮摧残之民渚鸿未定离散可怜林燕无巢归栖何所呜呼民何负于国家而衅孽一起其祻遂至于此哉此隂浊之政有于宣和也夫水隂物也而其所以为灾则起于隂浊胜而阳明之理有亏物欲行而徳性之和不用宣和之证候则背阳明趋隂暗者也而今日之证候则无异乎宣和宣和之灾异则以隂浊感隂沴者也而今日之灾异亦无异乎宣和感召之政与宣和相合符隂沴之灾视宣和为有过臣愿陛下侧身修行监宣和之所以失而一以仁宗为法使立政造事之际全徳性而得阳明之纯亏物欲而无隂沴之胜则天怒可回天灾可弭而民命可续矣臣又闻天圣间京城大水宰执方晨朝未入俄有防放朝王曽亟附奏曰天变甚异皆臣等燮调无状岂可退安私室恬然自处亟请入见陈所以备御之道其后谢绛抗防亦谓陛下进用丞弼极一时选而政道未茂天时未顺岂辅佐不明耶抑委任不笃耶必若使之宜推心责成以极其效谓之不然则更选贤者是灾异之来大臣任其咎可也今日暴水为灾坊门贻诮大臣固已乏寅亮之徳乖调燮之方矣所宜局地上章引咎塞变坦然自恕则亦何词休沐更私罢朝夙退外示容与无异他时方且唘拟差除相为抆拭上玩至戒以欺圣明此则臣之所未喻也若谓徒崇虚文无益于事则所谓实者竟复如何臣窃以为莫大于协寅恭除壅蔽夫和气致祥灾气致异而不和之象乃在大臣一堂之内矛盾交驰一念之间水火闘进乏和之义无协一之防形诸四方安有肃睦若使好恶得其正用舍得其真不为茍同犹足相济万一各持异见各徇私情以喜怒为好恶以爱憎为用舍则必至于政令舛忤而是非乱于上党与交盛而邪正乱于下岂不纠纷盭戾变恠愈滋哉此则寅恭之义所当协也灾异求言具有故实所以下通抑欝而内儆遗陛下乐闻忠嘉初无厌惮独大臣恶人议已畏人多言沮不举行舆情共欝大臣平日自许以贤未必多有愆尤广为奸利何用抑遏以至于斯今召怨干和者非止一端产灾胎变者非止一事若非人言则君门九重何由自逹若非导谏则草茅一介谁肯尽言今纵壅遏下情遮蔽耳目窃恐天变不悟人怨不知弗虑弗图变起不测骇而谋之岂有及哉此则壅蔽之患所当除也使大臣能自省其非深惩二患协寅恭以补燮调之失除壅蔽以消祻变之原而又亟为救菑补败之图行之以至诚恳恻之意毋讳护以沮吾君为善之意毋艰难以隔吾民欲达之情务惠及饥累以召和气则所谓实者犹庶防于万一也臣隠忧熏心冒进狂瞽非敢沽激惟陛下亮其愚忠 　　子才又上火灾封事曰臣伏覩近降诏书以欝攸挻灾令中外臣僚并许实封直言失毋有所隠者臣日者经席再唘猥以独班获陞缉熈尝推明复卦大义仰致圣徳修省之助复于贴黄略述火灾之由而未备也方将欲有所言而陛下罪已求言之诏已下其忍吐而复茹不告陛下乎臣顷所上水防有曰九郡之水非逺也若以逺而忽之则所谓逺者将突然陛下之前矣臣非好为危言以恐陛下盖欲陛下知所警惧化灾异而为休祥也然下诏方尔而拨田赐额之事已喧阗于新寺矣遣使方尔而内燕排当之事已迭举于宫闱矣夫灾异如此而陛下忍玩之是乐忧也是恝然于吾民也岂陛下以其逺而不足以动吾心耶夫逺而九郡近而京畿均陛下之民也伤居尔体痛在朕躬均陛下之体也而皆弃置不问天于是始移其所谓水者而震之以火焉移其所自逺者而警之于近焉四明之火方盛大而绍兴之火已袭之至日之火方信宿而御街之火又继之自是而后盖无夕而不火矣或曰涂撤不先绠缶不具水潦不畜火道不表正徒不储是以火不可救或又曰宰执尹漕殿歩帅之意欲先救龙翔救邸第而后救民居是以火不可救是则然矣是徒知以火政为解而不知所以致此者固有出于火政之外也然则所以致此者何事乎臣前所谓啓私谒溺近习崇土木庇小人失人心者是也使陛下当是时以臣言为然稍知悔悟警惧举此五者洗而清之岂不能变灾为祥易祸为福耶愚臣言之于前陛下玩之于后而近又加甚焉此回禄之灾所以迭发于京师众大之区使陛下目此钜异而痛加修省也愚臣至是安敢缄嘿取容不为陛下复举崇观政宣之证而铺陈之乎且私谒之唘莫御笔为甚也去李纲去陈瓘斥唐庚斥吕頥浩政宣间之御笔也今缴驳贵近者夺琐闼之权疏排大奸者夺宰旅之职顾刻御史者夺都曹之阶为王留行者夺司谏之任以若所为不政宣乎臣观私谒之害其初盖出于手滑手滑不已而近日所为又加于前是玩天灾也玩天灾者天必怒而降之祻焉此火之所由作也近习之溺惟阉寺为甚王黼童贯隂懐异志揺撼国本梁师成朱勔隂贼于内结怨于外此宣和之近习也今表里私造谋诡袐广开营缮以唘侈心甚至与贼为窟穴以抗台谏之衡与富民为道地以为直臣之穽多张罗网如罩飞虫广布腹心有同鬼蜮所为若此不宣和乎臣观近习之害其初不过顺适上意而已顺适不已而近者所为又过于前是玩天变也玩天变者天必怒而降之祸焉此火之所以作也土木者乱之本也建延福建和阳建寳録建保和此政和三年事也今袭庆之架造未辍而中兴观之工役又新延祥之涂塈未竟而西太乙之工役复起墓木之斫伐可禁也不惟不能禁而主萃者又与已去之奸雄互争防失国家之体邸第之包占可禁也不惟不能禁而度地者又预指某户民屋之当撤几动小民之心所为如此不政和乎臣观土木之害其初起于祗神示崇祀事而已为之不已而近者所为又过于前是玩天变也玩天变者天必怒而降之祻焉此火之所以作也小人者公议之仇也蔡攸一小人耳信之庇之郑居中一戚属耳用之保之大观二年事也今谏长为君子所仇则委曲保防以全其归御史与善为敌则尊奬扶持以张其气棊枰一动全局危摇谁之过欤刘安世元祐谏官也刻杨畏之反覆至于累防今不能亟刻而授人以罇寜不反害孔文仲清江人也刻程頥而旋悔至于欧血今刻其人而袭其位能无泚颡所为若此不大观乎臣观小人之害其初不过仇视公议而已仇视不已而近者所仇又过于前是玩天变也玩天变者天必怒而降之祸焉此火之所以作也人心之失祸乱之源也钱寳为轻钞法日壊花石为扰和买倍増此崇观间事也今铜镪之弊在泄漏在鉟销源日益耗而民悴楮劵之弊在伪造在増印直日益下而民穷水毁之乡检放不实中熟之郡和籴已兴告讦献田广行包占虽深山穷谷亦为之扰望青采斫驱抑搬移严霜飞雪曽不之恤所为如此不崇观乎臣观人心之失其初不过夺民之利而已夺之不已而近日所为又甚于前是逆天也逆天者天必降之祻焉此火之所以作也夫啓私谒溺近习崇土木庇小人失人心是五者若无与于天灾也而一失而为九郡之水再失而为京城之火防如影响甚可畏也陛下于此时亦知所鉴乎私谒之不禁已激而为水火之灾陛下知戒天灾则当痛自惩艾曰今而后不复乗快乗怒矣遇有当行则与二三大臣开诚布公审订熟议然后形之奎画如此则天知陛下之心必能为陛下弭未来之灾矣今火后所行乃大不然内批以今日廷绅气习浇荡文辞浮浅为可厌其说是矣缔观圣意大率欲使羣臣缄口缩舌噤无一言而后已以先朝诸老文气和平防趣简切为可法其说当矣然详观圣意不过使羣臣宛转唯阿不为矫激而后已导谀习謟则其谄熏灼宇宙今又浚开其源使之益谄则其谄兹甚是御笔之私犹前日也以此囘天天可囘乎是之谓笔眚近习之不防已激而为水火之灾陛下知畏天戒则当痛自切责曰今而后不以左右近习为耳目矣遇有役使但令达章奏备扫除以供禁中之役而不任之以事如此则天知陛下之心必能为陛下弭未然之变今火后所为乃大不然渔猎猥琐之讼则传宣内防以激不平之怒罗络微细之事则张大声势以贾屈抑之怨盘据深乆者窟幸门而不止表里奸蠧者梯媚道以自通铺张地圗意气挥霍叱咤相福人谁敢违则近习之恣横犹前日也以此囘天天可囘乎是之谓人殃土木之不禁已激而为水火之灾陛下遇灾而惧则当痛自惩戒曰今而后不复从事于营缮矣遇有补葺关于宗社而不得免者如春秋书城筑之则当斟酌国力相度事宜不得已而后为之役皆书时如此则天知陛下之心必能为陛下弭方来之变今火后所行乃大不然开拓天街防通火巷意非不美而细民驩言则曰此为龙翔増筑设也开浚渠沟储积涂潦虑非不逺而市井窃议则曰此为邸第隄防计也骊山作徒昭应斤斧驾言暂止其势方张是土木之害犹前日也以此囘天天可囘乎是谓木妖小人之庇防已激而为水火之灾陛下以天灾为可惧则当痛自改悔曰今而后不复庇防小人矣凡有仁贤可信则当垂情任用防意搜扬不可混以憸壬如此则天知陛下之心必能为陛下消他日之异今火后所行乃大不然阳迁隂夺以成小人难防之形倐召旋阻以疑诸贤欲来之志已去之臣留者累六七防以全恩礼不知能如范纯仁救苏辙虞允文救陈俊卿之谆防乎未去之奸言者连十许章以排奸恶不知能如欧阳脩移书责髙若讷县令陈并上防言董敦逸郭知章之切至乎好人之所恶恶人之所好是否泰易位邪正倒植则疑君子而庇小人犹前日也以此回天天可回乎是之谓人孽人心之不囘已激而为水火之灾陛下以天变为可畏则当痛自脩省曰今而后不复以小民为草芥矣遇有当恤者恻隠以达其仁哀矜以孚其恵不可蹙夺其生理如此则天知陛下之心必能为陛下除他日之沴矣今火后所行乃大不然防价低垂至为民病也今虽有称提之令而不能寛商税以召和气铜镪日荒至为民害也今虽严鉟销之禁而不能平物价以救目前虽有内帑见缗之赐而散予多不均何以慰嗸嗸鸿鴈归栖无所之民虽有诸库支犒之赏而俵散犹未徧何以慰焦头烂额并日宣劳之人下至竹章木个百姓所頼以蔽风雪作生计者也而邸第之豪哗然占夺市井之人不敢争残庐破屋百姓所頼以幸朝夕活冻饿者也而指挥之严遽欲毁拆无告之民何所诉则人心皇皇犹前日也以此回天天可囘乎此之谓政癖夫九郡之水天以是警陛下是陛下脩省之一机也陛下玩之不已固已激而为前日之灾燔御街之火天复以是警陛下是又陛下脩省之机也陛下若又玩之则将激而为其他之变异矣天岂可玩变岂可常哉且臣究观往牒殆为火徳将败之证臣请痛哭为陛下终言之商丘之地唐自阏伯商伯相土以来实主大辰而祀大火我宋受命兴于商丘气运相因实感炎徳太祖建号髙宗中兴应天顺人皆在于此故火徳兴王则火潜伏而防晦火徳衰败则火滥炎而并起昔晋士弱谓商人阅其祸败之衅常始于火然则火之为象其有关于国家运祚之兴亡明矣今一见而为辛夘之灾再见而为丁酉之灾三见而为今日之灾况一夕而至于三数见乎楚灭陈之嵗晋史赵曰陈颛帝之族也嵗在贲火是以卒灭今在析木之津犹将复由明年陈灾郑禆灶曰陈水属也火水妃也以五成嵗五及贲火而后陈卒亡夫陈大皥之墟也火属也宣和之水与崇寜之火稠见叠作是火王中微既激而为靖康之变今夏之水与今冬之火前后相袭是火徳浸衰岂不激将来之变乎此臣所为惧也陛下傥见以宗庙社稷为念大加悔悟毋谓上天为至逺而必求有以感格之毋以五事为无相关而必求有以平和之使崇观政宣不佳之政消靡无余而又上念国嗣未立下思奸邪闚觇举臣前后之防及诸臣之防深省亟悟早正皇储以系天下之心则犹可挽回况资善落成已近龙楼问安之地教谕遴选已得范仲朱震之流举而施行亦无难事惟望陛下深入睿思亟于明年改元讲行此礼使匕鬯主乎宗社羽翼横于四海问寝问膳蔼然有文王世子孝仁礼义之风则天人相与宋室其兴又何卒灭乎岂如史赵裨灶之所谓乎臣言至此血泪俱尽惟陛下念之以开我宋寳祐亿万年无疆之休 　　子才又上奏曰臣闻阳失其节则火极隂生阳则火夫大臣燮理隂阳者也固无所辞其责矣然已失之则求所以救之可也昔子产相郑而火亦曷尝委之天而不求之人哉今观春秋传所纪谓火作子产使循羣屏摄登大徙主拓儆司宫府人库人各儆其事司马司宼列居火道惧而有备君子是以知其政既则除于国北禳于回禄祈于四鄘又大为社以振除之灾而能戒君子是以知其礼书焚室而寛其征予之材而又简兵大搜子太叔之庙将毁焉子产朝过之复使止之忧而不伤君子以是知其仁若是者大臣救灾者之所宜法也日者之火揖逊救焚且亦幸而无他变耳脱有骇焉者臣不知其何以处之也其无政甚矣虽从事禜禳仅讲虚礼而恤灾之事则实未有哀矜恻怛之意也今乃忽出指挥自某所至某所将尽堑之以为河港又自某家至某家将尽墟之以为火巷已燬拆者夺之未燬拆者去之既燬拆而再造者又撤之呜呼天已灾之而人又出此以属之何其忍也何其重不幸也无告之民怨诽载路庙堂所宜念天变之方新痛人怨之已极力伸恳请缓议施行是虽出于宣谕而未必不可挽回也而乃惮于咈逆噤无一语夫子产书焚室而寛其征未闻毁其室而夺之地也子产于子太叔之庙犹不忍毁之未闻其忍于颠连之赤子而莫之恤也亦安在乎其为仁也哉且百姓之言籍籍皆曰此为龙翔尔为邸苐尔则尤不可以不力争也茍徒顺上意令出惟行使怨丛于君父而祻结于国家不独愧子产而已也晏子告其君有曰征敛无度宫室日更内宠之妾肆夺于市外宠之臣僭令于鄙民人苦病夫妇皆诅祝有益也诅亦有损聊摄以东姑尤以西其为人也多矣虽善祝岂能胜亿兆人之诅呜呼晏子之爱其君者如此是亦有媿晏子也陛下尧舜主也而二三大臣忍不以子产晏子所以事其君者事陛下乎臣冒愚忠不识避忌 　　寳祐二年子才为起居郎因灾异上奏曰臣尝读史见前代灾异数见所感虽不同而所应亦有异然未有不趋于亡也按汉建寜以后五十有二年日食三十四地震十大水五螟蝗四星孛九大雨雹三大雨水二大疫三地裂青蛇见御坐上大风雨雷电南宫灵台菑侍中寺雌鸡化为雄黒气堕于温徳殿庭中青蛇见于玉堂殿庭中自六月雨至九月自四月不雨至十月皆一夫春秋二百四十二年古今菑异之频数未有甚于此时也而究其所以然则皆召于行事之实今五十二年之中所见菑异乃反过之杨赐以为皇天垂谴告之象蔡邕以为诸异皆亡国之恠是岂无所感召而然耶夷考其时有西邸卖官之事有苑囿土木之役有党人五属之禁有阉尹专国之谋有黄巾北宫之宼有鲜卑宼邉之扰有奸雄窥鼎之谋此无他其气皆属乎隂其皆纒乎隂属乎隂则其气盘结于上下而不可解纒乎隂则其布满于上下而不能解故二气五行之流布日月星辰之运行风雨霜露之凝结雷雹虹电之作止山川草木之变化遇之则为殃为眚为菑为恠为变异为祅祲防乎如影响之于形声盖有不期然而然者臣读史至此未尝不扼腕痛恨于东汉之季年也今国家之证不幸而此盖自贵徳贱货之风不见于上而天下率以进奉一说为博富贵利达之具自茅茨土阶之俭不着于上而左右率以土木二字为耗财蠧民之借自显忠遂良之徳不崇于上而谀佞诸臣每以哗竞朋比为媒糵忠贤之地罔匪正人之论隠而废壊纪纲暬御者反以宣谕节贴为寻常茍子不欲之风泯而负乗致宼盗贼者毎以贪官汚吏为借口复境进屯中国所当举也自此政不修而敌国外患反慿借此以为蹙国驱民之计任贤使能朝廷所当行也自疑忌相乗而奸雄之徒反窃咲此以为睥睨神器之资此天命所以去而无惠頋我国之心天变所以形而无仁爱吾君之意也故荧惑挻菑方躔斗宿而太白又昼见矣火星逆行方犯权星而日晕又躔壁宿矣榆火更新甫降飞雪而夏霜又陨麦矣日近妖恠时见形象而讹言又狎至矣最是六阳浸大一隂未生反作妖孽雷天之号令也自四月以来天地闭塞未闻震之声日君之象也自四月以来常喷云飞雨未见阳明之象风物假大之时资以为长养也自四月以后风来西北率多肃杀之威寒物归根之时所资以为芽蘖者也自四月以后隂气乗阳率多常寒之罚汉末之菑异则叠见五十余年之中今日之菑异则骈集于三四五月之内岂造物运行常囿于数而为是适然者欤要必有以为之感召也感召者何臣前所陈七事是也请为陛下先言汉之所以失而后言今日之所当监可乎按光和元年初开西邸卖官又按中平二年帝造万金堂于西园引司农金钱缯帛牣积堂中又令牧守茂才孝防迁除皆责助军修宫钱以大汉堂堂之天下所少者非财也乃汲汲焉如窭人聚财之计一时羣工噤无一语惟吕彊上防极谏以为中尚方领诸郡之寳中府积天下之缯西园引司农之藏调广民困费多献少奸吏困其外百姓受其敝而帝不之省于是天下荡然以财贿为可以致富贵秽徳彰闻恶声流播此非佳证也今日之证不幸而此盖自宫掖创进奉之局而排金门入紫闼者皆浩瀚无涯之财自左右有宣谕之说而防省部挠台府者皆两造不平之事尝退观陛下近事一二如收换文之御批以惩假托空黥徒之窟穴以洗奸利天下皆知陛下本心非急于财利者然请托之谤犹未洗然者以左右近习朝夕营求不能不为圣徳之累也钱神为妖隂气为沴变异之召其以是乎按光和三年作罣圭灵昆苑又按五年起四百尺观又缮修南宫玉堂铸铜人夫以大汉积贮之厚其力岂不能修一囿然杨赐以为先王造囿刍牧皆来先帝上林奢约得所今废田园驱居人蓄禽兽殆非保赤子之义而帝不之省于是小人哆然趋之以为无害侈心一萌祻本遂大此非佳证也今日之证不幸而此盖自卑宫露台之俭不传而修路寝修应门皆极山节藻棁之工飞防桂宫之羡未消而馆太一广龙翔皆极轮奂翚飞之制然犹曰壮丽以示威重也禊祓以事禬祷也至于灵台之饰则侈靡以自奉矣妃守之建则溺爱以自损矣尝退观陛下之本心如捐水衡之积而不取大农之藏未尝无意于崇俭也左右之言一入遂至穷奢极欲而不能已也如封前代妃嫔之域申功臣墓木之禁是其本心未尝忍于斫伐也七萃之言一售遂至斩秃丘陇而不知止也木妖民恠随寓为沴变异之作其以是乎按建寜二年复治钩党杀前司校尉李膺等百余人又按五年杀永昌太守曹鸾更考党人禁锢五属夫以大汉巍巍之天下而日与志士仁人相雠至禁锢以制其出入杀戮以絶其后裔此非佳证也今日之证虽未至于此然犯顔敢谏之士半在草莱率作兴事之夫或居槃涧上方以朋比为用舍以静激为去取故所舍所去未必皆不肖所用所取未必皆忠贤借令絷维以永今朝亦不过斯须之貌敬此其所为虽未必至于杀前司校尉杀永昌太守而要其用心之防往往过于更考党人而禁锢其属也忠义齰舌愤气萦纡变异之作其以是乎按中平元年杀中常侍吕彊侍中向栩郎中张钧二年封宦者张逊等十二人为列矦三年以宦者赵忠为车骑将军五年以小黄门蹇硕为上军校尉袁绍等七校尉皆统于硕夫宫闱腐夫至不足齿间有忠者则杀之与讨贼者则爵之以壮健武畧称者则亲任之此非佳证也今北司之势不幸而此其作威福也则以僮奴之贱而逐天子之台臣以交结之丰而庇帅臣之童孺其好货财也则通日进月进之赂而恩宠或致于侥逾操献田献钱之讼而正理率至于抑屈中书政本之所由系也宣谕迅速则指挥叱咤虽屈大臣之体而不顾七萃殿司之所得辖也救焚纷拏则瓦石抛掷虽伤主帅之额而不恤淩犯阶级莫此为甚使典兵枋又将何如恶毒流布于里闾威势震慴于中外人皆知北司有可以致富贵之势而不知人主实操可致之权人皆知北司有可以夺命令之理而不知朝廷实握宰制之枋其口含天宪手握王爵虽十常侍之横行八校尉之布置曽不是过气势翕霍威震恣行灾异之作其以是乎按中平元年黄巾贼张角等起先零及凉州羣盗北宫伯玉等反明年宼三辅初平三年黄巾宼兖州夫天下之祸不生于外皆生于内护军司马傅燮上防以为邪正不宜共国亦犹冰炭不可同器宜思四罪之举速行谗佞之诛则善人思进奸凶自息而帝不之省此非佳证也今日之内患不幸而此荻浦之宼未息而长兴又扰扰矣平江之盗甫平而宜兴又道梗不通矣分据要地剽掠平民舟楫为之不通行人为之俘虏人皆曰捕盐之令严而民无所措手足也贪吏之毒流而民或不能心服也政令之不得其平而民或激而为乱也是则然矣而愚臣则以为邪正杂揉是否颠倒奸赃辱台之臣不戮而尚志之士反见屈于明时骄奢误国之帅不屈而好修之士反见恶于当世騃孺叨荣于从槖贪帅流毒于名都朝廷行事既无以当其心郡县长吏又有以激其忿人懐笑侮家蓄愤闷一啸呼而锄耰棘矜皆得雠其上一结约而江泖沟港皆得嗾其衅发萧墙而祸连四海此傅燮之所以忧隂气积稔怨气充盈菑异之来其以是乎按建寜六年鲜卑宼幽并自是宼三邉宼辽西宼酒泉宼幽并入北地无嵗无之蔡邕建议谓邉陲之患手足之疥搔中国之困胷背之瘭疽方今郡县宼贼尚不能禁况此虏而可伏乎此非佳证也今国家之患不幸而此山东之兵既窟于旧海而常为一苇趋浙之谋秦巩之兵复城筑于旧利而日有进屯圗蜀之计二兵相望志不在小而漠北之敌又遣和议之使临我邉疆夫举大兵以侵伐我之土地而遣使以要我之金帛是其为心盖以战为实务而以和为绐计也若姑听其和以为饵则彼利我钝未必能出六縂管絶漠之师而受黄金鵞之献也若委顺其和以为信则彼诡我正未必不堕平凉刼盟之计而失泾陇邠汧之地也妖氛障日杀气干霄灾异之来其以是乎按初平二年袁绍逐冀州牧韩馥自领州表曹操为东郡太守三年黄巾宼兖州杀刺史刘岱曹操入据之遣使上书自古奸雄窥伺见我国有疵则乗权借势托公行私收人心之涣而后遂其所图此非佳证也今日之势不幸而此盖大奸屈伏海濵日夜幸乱以来逞其操持国枋之心或飞金羽玉以买防士或托友嗾仆以结士夫人见天下之势浮防而未定也遂谓仔肩重任无出此奸故称功颂徳具见于玉堂防试之文拟陈十极求达于排云呌阍之际惟冀君心之易转岂思国事之可忧奸俦窜伏近畿巧于交结或贻书故吏延誉京师或宻嗾旧胥浚明线道人见京兆之任一嵗而数易也遂谓弹压要权无逾此軰故达官贵要每荐引于黼座之前刑臣腐夫亦称道于禁廷之宻但冀黈听之潜转岂知宗社之或危隂纒绵异气充塞灾异之来其以是乎臣歴观东汉之末证候如此变异如此使当时将相大臣忠足以结人主之知谋足以制天下之动必能上义下利以惩天邸之失必能清心寡欲以止土木之役必能开诚布公以除钩党之禁必能深思逺虑以遏阉尹之势必能爱护根本以弭黄巾之宼必能厉兵秣马以息鲜卑之难必能观时达变以遏奸雄之谋惜乎陈蕃窦武虽能同心戮力以奬王室而不能济之以谋虽能聘召名贤以参政事而不能待之以定自是厥后刘嚻唐珎张颢等軰尝执国枋矣然其失在于输西园之钱忠谏如阳琳切直如杨赐才学如荀爽虽以时望所推躐居显位然皆不免于祻由是七事之失不能救正菑异之来不能消弭汉业由是而遂衰汉鼎因之而遂失非当时大臣之罪欤今天下不幸而有七事之愆若不大加悔艾痛自绳削则一祖十二宗之托其何以永天命于无疆惟休之地乎故臣愿上而九重力行好事勿遂前非下而庙堂力进忠言勿顺上防监西园之失而贵徳尚义以化天下监霛昆之失而崇朴尚俭以先天下监党禁之失而登崇俊良以福天下中常侍之纵横可监也不宜复蹈故辙以成虎视之形黄巾之宼钞可监也不宜复循旧防以稔萧墙之祸鲜卑之盗邉可监也不宜复示弱形以起幸乱之想如此则阳明用而天理日明隂浊消而人欲日止将见天无变异民无扎瘥三光全而寒暑平矣不然无同心戮力之美而有弥缝宫府之心无聘召名贤之举而有喜用敏锐之意无忠谏切直才学之称而有窽言顺适小智自私之失则天心已变而难回天灾已销而复作岂不重东汉末年之忧哉臣区区朴忠睹此钜异辄沥忠臣之臆一纾鲁女之悲积愤所形血泪俱下惟陛下以社稷为念特采择焉 　　三年子才又论雷雨变异防曰臣闻一心之中人主对越穹苍之地也心主乎敬天必祐之心极于肆天必警之感应之机防如影响之应形声非天心果有异也敬肆之念一分而灾祥之应随至甚可畏也去载明禋陛下致谨于宫庭之间惟恐少有失坠故行事之夕恭谢之旦霁景舒明祐顺洊至天下万姓咸曰陛下一念谨畏如此故天应于上人悦于下此时此意虽尧舜汤文所为不是过也使陛下缉熈此心常常谨畏无一毫少有间断则天心眷祐常如飨帝之时矣陛下狃目前之安乃不知自警日引月长而侈心渐生欲念渐起至于今春而侈欲一念如火炎炎有加无已乃者灯夕宫中排当夜以继日得之传闻见谓炽盛有献琉璃亭子者有献琉璃蒲萄架者有献琉璃木犀棚者竒形异状未易具述水陆之珍鲜毕集先时之花果骈臻教坊队子街市傀儡出入宫门嘈杂喧填至不可筭此等所为已难训后犹曰嬉戯云尔最是号召京师之娼妓羣唱迭和各尽其艺于蟺渊蠖濩之宫此何为者耶虽传闻之辞间有未实然上自百官族姓下至闾阎小夫窃议圣徳不一而足虽欲止之不可也夫娼优下贱天下至秽浊至猥媟之物世以匪人目之谓其非复人道也稍自好者犹不敢近孰谓万乗之尊宫庭之奥而使此曹冶容盛饰争为竒技滛巧之事以博一笑耶陛下六宫固不乏人何乃下采至此耶是举也不特祖宗无此家法虽宣政浊乱之世亦未尝有此等举措也此必貂珰等軰愚惑陛下以至于此貂珰小人不识大体何足多责所可惜者陛下三十余年清静无欲之主一旦为其所误遂使平生素履隳壊于此耳陛下贵为人主侈然有轻视天下之心自谓一世莫已若是以无所畏惧纵情极欲而不知上天虽逺未尝不在陛下左右陟降间也歌席甫散春飨戒严欲念未衰敬心安在哉故乗舆已驾天气尚和逮至中途雨忽随至事已还内晴色又开一雨一晴变态于俄顷之间天若有意焉此距灯夕才隔宿也逮至二十一日洊雷忽震隠隠有声越翼日夜漏下二十刻震霆大作终夕轩轰天威所临乎可畏此距灯夕才五日也由是观之一念稍侈而天以雷雨之变应之其不可侈肆如此虽然人主不贵无过而贵改过过者天心所必警改过者天心之所常祐此理昭昭不可诬也继自今其厉夕惕之心益冰坚之戒申勅左右亟行止絶勿使貂珰无知之言再惑黈聦娼妓秽浊之复污宫禁如此则天意必回祐顺必致亦祈天永命之一大机也不然天怒未已将降大灾以困吾国非止一雷雨之变而已也臣忠爱陛下非敢幸灾亦欲陛下稍稍觉悟止絶此念耳 　　歴代名臣奏议卷三百十二 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷三百十三 　　明　杨士竒等　撰 　　灾祥 　　宋理宗淳祐六年秘书郎髙斯得日食应诏上奏曰臣窃惟日食之灾固非小变其在今日尤谓非常盖以歳言之则适在丙午国家阳九之防也以月言之则是谓三始前代之所恶也以日言之则朔日辛夘诗人之所丑也防烖参防厥咎已彰况未食之前曀隂累日霁于一朝谴告晓然不啻面命既食之后余分逮闇光不及还诹之羣言良非美兆陛下克谨天戒若稽旧典豫思所以饬躬正事防塞大异者罢元防而不讲避正衙而不御却夀觞而不举复下明诏敷求尽言圣心忧劳羣下震恐臣幸以虚薄备数周行懐欲效愚乆矣敢不奉诏而悉陈之臣伏覩陛下斥去魁孽更新大化以来夙夜刻厉欲以惩革曩弊改纪庶政非不至也然行之逾年课其成效茫若捕风系影曽未有以少慰海内之望臣窃惑之大奸嗜权巧营夺服将以遂其三世执命包藏睥睨之志陛下惕然觉悟奋独断而退罢之是矣谏宪之臣交防其恶或请投之荒裔或请勒之休致或议夺其麻而壊之陛下茍行其言亦足以昭示意向涣释羣疑頋乃一切寝而不宣歴时既乆人言不置然后黾勉传谕委曲诲奸俾于袭经之峕妄致挂冠之请因降祠命茍塞人言抱拥存全如防拱璧夫以蔡京之去俾之谢事又削其十一官而谪之杭凡其乡里姻娅比为死党者如宋乔年叶夣得林摅之徒悉皆逐去不得亲近人谓上意坚定不可回夺矣曽不三年复居相位穷凶极恶以阶政宣之祸今罪与京埒而罚不伤其毫毛又有奸人贪其重贿怵其甘辞于宻勿之际日夜乗间伺隙而隂为之地焉是以讹言并兴善解体谓圣意之难测而大奸之必还莽卓操懿之祸将有不忍言者臣窃为陛下澟澟也皇嗣未建国本乆虚顷嵗以来言之者唇腐齿落不知其防防矣陛下始而玩中而疑终而讳焉英宗之选育也仁庙春秋二十有六孝宗之选育也髙庙春秋二十有五虽未正名号而圣意固已定矣陛下之年视二祖何如也顾优防不断未有专属非玩欤羣臣立长之论虽渉乎嫌然皆发乎忠诚非有他也而陛下深恠其说非疑欤近者一二小臣论奏及此窃闻宣谕宰执咎进言之烦非讳欤自顷以来诸臣杜口矣日慆月迈罅隙不涂安知无如定陶赂遗后宫求为汉嗣者天下祖宗之天下也陛下受之将以传诸万世其可牵于私系而不以大公至正之心早正而素定乎大臣者贵乎以道事君者也今也献替之义少而容恱之意多知耻之念轻而患失之心重内降所当执奏也则不待下殿而已行滥恩所当裁抑也则不从中覆而据命揣上之不严于絶恶也则进其余党而尝试意上之追仇乎尽言也则择其甚者而排摈嫉正而庇邪善同而恶异任术而诡道乐媮而惮劳凡其过失见于羣臣之论奏者固已不少陛下朞年之间虚心委寄所责者何事而其应乃尔无恠乎望治之勤而收效之迟也防谏者所以主持公是者也祖宗之时言入輙行无所回挠将以养其气也比日以来厌其强聒求以箝之乃有所谓宣谕者焉权凶逸罚交章请罪则谕止之扈带私授抗防论列则谕止之且陛下以此官为何官耶盖明目张胆立于殿陛以与天子争是非可否者也頋可谕止之与谕之其可止乎王十朋有言绍兴末防谏奉行天子风防有宣谕使言者有宣谕不得言者防谏之职言不行则去其可受宣谕乎臣谓今日之病何以异此摧其气挫其锐则精神风采亦日销月铄而已矣陛下果何便于此侍从者所以论思献纳补阙拾遗者也祖宗以来搜揽俊乂列布禁涂朝廷一有阙失言语议论之臣交唱迭和圗惟正救是以事无过举今也班聮寥落虚位孔多职业隳废气象衰薾国有大事言之而无助争之而无党政之多粃抑此之由谓常世之士果无足以充是选乎则极论纲常一斥不复者其人也执宪端平拚除非者其人也防陈三渐力拄阉戚显劾二奸肃清宫禁者又其人也若此数人汉廷公卿孰有出右者诚能聚之本朝岂不足以折羣邪而夺之气今也或弃之而不召或召之而不力天子严惮而不复柬记大臣观望而不敢荐延望实之不收乃徙谓人才乏使而目前之茍可以充数岂可厚诬哉刑赏者国之纪纲也赏公则人知劝刑肃则人知惧人主所以御天下者惟此二柄而已其可使之私且防乎贵介怙亲第赏重复西垣駮正而遂非不省恩旧干泽污玷郎闱闼涂归而终置不问赏不私乎近臣毒死谋出权奸国人户知贼岂难得发奸擿伏者非但失职又囊槖之典狱讫威爰书诞谩勅牓挂壁迹捕茫朝廷弗竟也三凶流窜令非不严乃有廋伏近畿狎玩国法州郡故纵曽不谁何搢绅传言相与愤惋舜之流四凶族曽不如此刑不防乎兵财者国之大政也治兵莫大于谋帅理财莫先于节用淮阃巽懦擢自权奸趋向既邪缓急难倚今纵不能辍威望臣以代之见大夫之中岂无可任者迁延嵗月重于易置岂非忧邉思职者之过乎敌窥南徼事已数载邉臣父奏日骇听闻夫敌之以斡腹误我乆矣而庙堂之上将信将疑应接常缓饬兵卫峙糗粻结邉丁抚夷落缮障塞明斥候非知兵者不能办也乃蹈常袭故不急择才臣以畀之万一小夷不支北骑奄至自岭以南无复横草之备乃骇而圗之岂将有及之乎军政之阙孰大于此国家版圗数年以来荡析防半承平用度不损圭铢譬如衰败之家产垂尽而费如昔虽欲不困不可得已邉垂乆戍馈饷日繁塩滞楮穷国计大屈此何时也而土木不休好赐无艺白鹤新宫斧斤之声未絶师臣赐第版筑之役将兴闻之道路又谓宫掖之间按明禋之旧比责币帛于版曹贡篚之地既墟至乃辍移他币以应命由是而推横费侈用外庭所不得知有司所不得防者可胜道哉邦财之蠧孰大于此陛下临政愿治非不焦劳而如前所陈无一嗛志可不思其故欤盖自端平亲政以来号曰更化者屡矣然其所谓更化者不过下一诏书易一宰相而已至于大化之本关乎气运之盛衰治道之隆替当更而不更者则固未知思也本者何非陛下之心乎陛下未明求衣寒心销志见于视朝听断之时亲近儒臣询访得失见于旃厦从容之际虽尧舜之兢业文武之忧勤不是过也然闾阎小人妄议圣徳或谓谨独之地立意之未诚燕闲之时窒欲之不固货利蚀吾之明者也而不殖之戒未严大奸觊还私献络绎相位偶缺多藏交营君臣之间相觌以货相赂以利此元灵污浊之事岂盛世所宜有哉至于便嬖侧媚之人所以荧惑耳目感移心意者尤足以为清明之累腐夫巧譛而使传几揺妖防外通而魁邪宻主隂奸伏蛊互煽交攻陛下之心至是其存者几希矣夫陛下之心大化之本也不于是乎洗濯磨淬力思所以更之乃徒立为虚言亡实之名而谓之更化此天心之所以未当而大异之所以示警也虽然是心之非更之虽在陛下而格之则在大臣陛下断自宸衷并建二相所以责望之者岂特簿书期防之故钱谷甲兵之问而已绳愆纠缪陈善闭邪盖将以为澄源端本之地也舍是不圗而汲汲于末流岂足以为贤相哉必力定国本如韩琦挟孔光传以悟上心而犯顔逆指非所惧必决去小人如司马光所谓天若祚宋必无此事而挑怨蹈祸非所恤必止絶内降如杜衍之积至数十连封面还必裁抑嬖幸如陈俊卿之面质上前力去渊觌其能及乎此也则陛下从而听之其不能及乎此也则陛下以此望之庶乎言动造次交警迭规涵养薫陶潜感宻悟必使人主一嚬一笑之间无往而不中其度焉夫如是而后大臣之责尽大臣之责尽而后陛下之心正陛下之心正而天下之事始可次第而理矣孟轲曰君子之过如日月之食人皆见之及其更也人皆仰之陛下诚能销变弭殃以彰更化之盛则孟轲所谓更者盍亦反其本矣臣西南寒儒顷以庚子冬雷应诏上封事乞陛下择才并相以是忤史嵩之流落三年不自意得逄陛下更新大化再玷周行目睹嵗旦日食之异敢不奉明诏吐其强愚狂瞽干诛惟陛下幸赦 　　十二年斯得为秘书少监兼侍立修注官进故事曰李丞相沆每朝谒奏事毕必以四方水旱盗贼不孝恶逆之事奏闻上为之变色惨然不恱既退同列以为非问丞相曰吾侪当路幸天下无事丞相毎奏不美之事以拂上意然又皆有司常行不必靣奏之事后告已之公不荅数数如此因谓同列曰人主岂可一日不知忧惧也若不知忧惧则无所不至矣 　　臣尝观唐虞盛时大臣进说其君虽平居无事未尝不存警戒之意盖人主不可一日无惧心而保持是心使乆而不怠则大臣之责也禹臯陶论治于舜之前舜进禹使之昌言禹不及其他独举前日洪水滔天浩浩懐山襄陵下民昏垫者以为告禹岂自伐其功者哉盖将以保帝舜洚水儆予之心使之不忘一日之惧所谓昌言莫大于此后世大臣鲜能知此义者惟汉魏相粗有见乎此相敕掾史案事郡国及休告从家还至府輙白四方异闻或有逆贼风雨灾变郡不上相輙奏言之夫宣帝之时吏称其职民安其业亦可以言治矣相乃常以逆耳之事告其君使之知所警惧不敢安逸可不谓贤乎我国朝名臣李沆相真宗皇帝每奏事毕必以四方水旱盗贼不孝恶逆之事奏闻上变色不恱同列皆止之而沆不为止且曰人主岂可一日不知忧惧若不忧惧则无所不至矣呜呼沆之此言真可谓得大臣之体矣虽周公作无逸以戒成王何以过此且咸平景徳乃国家至隆极盛之际而为宰相者不以已治安为足方以儆戒无虞为心用能弼我祖宗丕丕基传之无穷而施之罔极岂非万世宰相之法哉臣窃见比者江浙闽中诸郡同日大水流杀人民动以万计中外一辞谓非小变然大臣恬然视之未闻有孳孳汲汲推原致异之由圗惟弭灾之防为陛下力陈之者一二廷臣不得已而有言亦人臣愿忠职分之常耳颇闻恶其强聒指为张皇抑何居其位而不知其任耶夫魏相李沆居天下无事之时而喜言灾变之事今日大臣当大异较炳之后而恶言灾变之实岂以陛下不乐闻之而頋望以至此乎臣愿陛下虚懐访逮示臣以喜闻警戒之意如舜之进其臣使之昌言庶几自今或有变异有以开广上心博采人言共圗销弭之术宗社幸甚 　　斯得又上奏曰臣待罪蓬山録録无补陛下过听擢之摄承记注辞不获命日夜思惟所以称塞者就列之初适覩国家有非常之异职分所在敢不皇皇汲汲即为陛下言之臣窃见六月以来饶信衢婺台处严陵建寜南劒邵武诸州同时大水败壊官寺屋庐流杀人民以千万计父老咸谓数十百年所无此非小变也陛下可不惕然警惧推原致异之由求以防塞之乎臣观汉儒言灾异谓有某事则有某应皆为必然之理故人或不之信然本朝大儒程頥苏轼朱熹以为感应之理甚精其说不可尽废废之则人主忘警戒之心臣今采摭汉儒所论水灾之应验诸当世行事盖真有若合符者试校举而陈之汉儒谓政令逆时则水失其性雾水暴出百川逆溢壊乡邑溺人民今盛夏之月土木横兴毁彻民居妨夺农务穷昼极夜不得休息百姓以其愁苦之气薄隂阳之和感天地之精致异招殃莫大于此举动逆时如此水安得而不应乎汉儒谓辟遏有徳厥灾水水流杀人说者谓辟君也人君壅遏有徳使不见用则水灾应之今在外之臣固有尝撄逆鳞一斥不复者有显劾权奸乆而不召者当此侍从卿监班列一空之际悉招徕之以补其处可也而宿疑未化开悟惟艰至于诏防所趣命召所加则不过一二朋邪贪刻之人而已有徳壅遏如此水安得而不应乎汉儒谓道人始去涌水为灾道人者有道之人也今陛下招延众正列于有位天下方以庆歴元祐之治望之而因一小人轻蔑学校使师儒望士力争而去若不甚惜比日以来复闻小人有欲陷正臣以变时事者一网尽去有其兆矣善孤危如此水安得而不应乎汉儒谓诛罚絶理厥灾水其水也雨杀人今陛下寛仁出于天性而草茅扣阍或触黥之辟事谓创见闻者惊疑至于州县之间寃狱孔多而辅郡杀士尤其著者道路流传莫不切齿内外防臣以其肺腑噤莫敢言陛下深居九重亦尝知其事乎乃若诛罚所当加者莫垓荥若也则反拥防存全不伤毫髪刑罚絶理如此水安得而不应乎汉文帝后三年蓝田水出流九百余家壊民室八千余所杀三百余人汉儒谓是时匈奴犯北邉杀畧万余人故有水灾之应往嵗之冬宼入淮西大掠而去其所杀者奚翅万人创残之余民气破伤官吏侵渔寃苦无告邉民失职如此水安得而不应乎元帝永光五年大水壊乡聚民舎及水流杀人汉儒谓是时帝违古制刑臣石显用事故有水灾之应比年以来刀锯之余气焰日盛士大夫无耻者赴壑投林倚为内主而都邑琐细之讼亦复渔猎以渎圣听发命不衷吏道多杂职此之由刑臣用事如此水安得而不应乎凡此六者非臣臆说质之往牒考之时事信而有证至不诬也陛下安得视为偶然而不亟圗所以销弭之乎今避殿减膳罪已求言既寂无闻所下寛恤诏书辞气平缓殊无哀恫恻怛之意二府引咎归政之虚文犹不知改至于处置救灾恤难之事若存若亡未闻有慨然以纳沟由溺为己责如救头然而圗之者此臣之所甚惑也程頥有言天地之间有感必有应所应复为感斫感复为应今灾变如此忽而不圗臣恐感应反覆殆无终穷不至于大伤败不已况隂盛阳防盖昭然为兵革盗贼小人将起之证而于五胜之运又我国家之所甚恶者乎臣愿陛下深思天戒采用臣言亟下求言之诏博求塞异之方必先罢新寺土木必速反忤防诸臣必遏絶邪说主张善良必谨重刑辟爱惜士必加惠邉民救其死亡必抑逺幸臣絶其干挠信能行此六者不惑不疑则天怒庶乎其可回和气庶乎其可召矣虽然臣复有愚见懐欲吐露已乆今天时人事如此其敢复有隠忍不为陛下言之臣观汉成帝时灾异至众刘向告以销弭之术始终不过以和为言其论治世之事曰众贤和于朝万物和于野曰朝臣和于内万国驩于外曰诸侯和于下天应报于上其论衰世之事曰幽厉之际朝廷不和祸殃自此始曰朝臣缪戾乖剌灾异数见盖反覆言之至为深切而又以和气致祥乖气致异之说终焉若向者亦可谓善言灾异矣今陛下更新大化厉精思治所望于二相者何如也协恭和训诫勉厉非不谆切柰何纎芥之隙不杜佩劒之风浸成谗人交乱其间将至不可复合夫佐人主燮调隂阳何等职分頋不以稷契臯夔济济相逊者自勉而甘心于衰世背戾之风然则乖气致异涌水为灾二相安得不任其咎乎臣愿陛下因天灾之可畏明以利害申谕二相使之各弃细故戮力一心以济国事以回天意二相和则众贤和众贤和则万物和如此而犹有变异以为明主之忧臣不信也臣忧爱之深愚戆妄发惟陛下幸赦 　　斯得又上奏曰臣伏覩御笔以诸郡水灾分命朝臣体访被灾轻重布宣徳意且令有司给降钱米赈济仰见圣天子忧念元元不皇寜处之意然臣谓近年以来所在常平义仓例多羽化况当水毁之后储蓄抑又可知若令有司专仰此以充赈给必成文具窃见仁宗皇帝庆歴八年河北水灾特出内藏库钱帛令三司转漕斛斗赈赡嘉祐元年河北复被水出内藏库绢二十万匹银十万两赈贷神宗皇帝熈寜元年诏三司支钱五十万贯赐河北转运司应副水灾诸州支用以免科扰民间孝宗皇帝乾道元年浙东西水灾蠲免百姓身丁钱绢于内库纽支拨还戸部以充军用祖宗爱民之切于有司赈给之外又捐朝廷内帑钱物以助之实惠及民不为空言所以人心感恱天意易回虽然此非特祖宗已然之事亦陛下之所亲行者绍定二年台州大水命常平使者叶棠移治经理发丰储仓米十万石封桩库钱五十万贯以充赈济修城之用是时楮价四倍于今计五十万为今二百五十万视三祖所捐盖有过之今被灾之地既广旧比固当悉援然亦安可漠然视之而徒责之诸司州郡乎臣窃料陛下痛伤赤子死亡未必不欲捐缗赈之特大臣每事蓄缩逆畏陛下或有所靳而不敢言耳且绍定赈台之事弥逺犹能行之曽谓二相之贤而独不能为之乎夫居钧轴之地遇国家大灾变拘文牵俗踌躇頋虑不能稍稍度外行事以慰天下之心而曰国力方屈吾为朝廷惜费殆不得为知务矣臣谓三使者之行当各以二三百万缗自随所至的度被灾轻重均济近郡又当兼给以米庶几实徳宣布可以转灾为祥朝廷每造一宫建一寺其费动以数千万计若捐百之一二以活十州数百万生灵之命其为福田利益盖有大于宫寺者矣陛下若以臣言为可采伏乞睿防降付三省疾速施行 　　景定五年斯得为秘书少监以彗出应诏上言曰臣伏覩七月六日诏书以彗出栁宿许中外臣僚直言时政缺失者臣一介妄庸受性愚直淳祐末禩防陛下擢贰蓬省摄承记言竟以遇事妄发得罪而去已而朱熠沈炎何夣然之徒相与捃拾坐废十年自分此生永诀圣代无复一言关于陛下之聴矣不谓垂死之年乃承罪已之诏谆勤恳恻导之使言臣目睹皇天震怒大祸将至其敢畏避权势不声其所懐以负圣明谨沥血忱以羣臣所必不敢言陛下所必不得闻者为献惟陛下幸聴臣谨按国史徽宗皇帝崇寜五年正月戊戍彗出西方光芒长十余丈徽庙大惧日进蔬食每夕焚香涕泣至数百拜星没乃止于是慨然深照蔡京之奸不由人言奋自威断即日罢其左仆射凡京所为政事一切罢之除毁党碑凡元祐奸党指挥二十项悉从荡涤停补役住方田废三卫彻圜土更学法复科举罢后苑制造蠲六尚贡物以至茶塩钱法并诏户部议改内外百姓歌謡鼓舞溢于涂巷近世以来以实应天精切勇猛未有过于此者后嗣安得不取法哉陛下数年以来专任一相虚心委已事无大小一切付之果得其人宜乎天心克享灾害不生祸乱不作矣而庚申以来大水为灾浙西之民死者数百千万继以连年旱暵田野萧条物价大翔民命如线景象急廹至此极矣今又重以非常之异妖星突出光芒竟天夫栁为鹑火火者国家盛徳所在而彗出焉其变不小若非朝廷政事大失人心则何以致天怒如此之烈乎臣请得而枚数之祖宗立国一本忠厚大奸巨蠧始加流窜今也大臣轻于用之以怖异己庚申辛酉之间大小之臣追停迁放无月而无威则立矣如斵防祖宗忠厚之泽何士大夫以仕进为业者也今使刻薄小人吹毛求疵控持扼塞动触新制进退无门旅困颠连有厯二三嵗竟不得一阙而去者又使轻锐少年数人日夜改七司法煆炼増加自薄趋薄惟恐一人之得进然但能困孤寒耳至已所欲与则虽碌碌下流超资越序而无所忌惮也人才难得自古而然并蓄兼收犹惧乏使今也以意向为用舍以党为去留自非素出其门皆弃不録遂使懐才抱艺之士沈废流落咨嗟愤怨有锢人于圣世之恨岂不足以伤隂阳之和乎古之大臣皆以下士为贤吐哺握发未尝少懈所以通达下情搜擥人物共济国事也今不务师古妄自尊大有造光范如谒鬼神越月逾年竟不得通虽有竒才异能何以自见凡此数者皆为陛下失士大夫之心者也自井田既废养兵之费皆仰税租汉唐以来未有能易之者也今也骋其私智市田以饷自谓防畧髙妙前无古人陛下知其非计尝欲罢之有秋成举行之命彼悍然不頋也白夺民田流毒数郡告牒弃物不售一钱遂使大家破碎小民无依米价大翔饥死相望有司尚谓田恶日更月易无有已时奸佃乗之咸叛其主识者谓异日浙西有乱必自公田始不特若此又四出虎狼之吏使之磨牙张吻啖咋良民柯山一閧逺近为之震惊苕水三贪朝廷之所妙选史越翁到郡数旬而聚敛至三百万椎剥之惨不言可知朝廷锄去黥吏本以爱民也不知反以害民一吏就擒视为竒货株连枝蔓殃数十家得钱数百千万而犹未已质妻卖子破产亡躯哭泣载涂臣所亲见堂堂天朝而甘为破落州县摊頼之举凡此数者皆为陛下失畿甸之心者也江汉上流国家重地中兴以后简畀名臣弹压抚摩未始偏废今也举而付之一夫容养姑息如奉骄子頥指气使求得欲从斩劓杀伐徧于湖广监司守令畏慑而不敢争使陛下创残遗民沦坠汤火而莫之救江西湖北嵗籴给钱其来已乆今亦半给告牒人情寜不汹汹以至市舶尽利而蕃夷怨盐法苛急而商贾怨比日以来复闻广宼赣盗相挻而起凡此数者皆为陛下失逺民之心者也然此特臣田间所知万分之一二耳淮海以西岭蜀以东千万人之怨又奚止是哉陛下所恃以有天下者人心而已今大臣尽失之则其相与愁痛号咷哀吁上苍产妖钟孽以警悟陛下以昭示危亡又何足恠哉况近嵗以来天生柔佞之徒布在世间立人本朝惟知有权门而不知有君父或称其再造王室或称其元勲不世或直以为功不在禹周公下虚美溢誉日至上前荧惑圣明掩蔽罪恶遂使陛下深居九重专倚一相髙枕而卧谓如泰山四维之真可倚不知其下失人心上招天谴乃至于此岂非羣臣附下防上之所致哉陛下试观五年之间廷绅奏防不知凡几千百亦有一语事关廊庙者乎意之异已者尽斥位之偪已者尽除上自执政侍从下至小小朝绅无一而非其党虽学校诸生亦复数年噤无一语言路乆已荆棘所以养成大臣横逆之气人怨天怒不至于彗出不止也且灾异防免三公汉唐以来视为常事丙申雷变陛下亦尝奋发刚断一日而罢二相今彗星之应至不忍言岂雷发非时之比况人心皇皇万口一辞皆指其人独陛下不悟耳且后妃之家不得为执政官仁宗皇帝之着令也政宣犯之终至祸败陛下违仁宗之令典蹈政宣之覆辙固已不合天心乆矣今遇非常之变而又不思改圗则亦何时而觉寤哉臣恐自今上天不复谴告而伤败旋至矣臣忠愤所激不胜大愿陛下取崇寜彗出故事反覆披览力见施行因大臣求退而亟许之取庚申以来一切刻薄害人之政即日罢去申严仁宗着令为子孙万世之法而又尽涤圣心力行好事收召真贤昭洗寃魄以答天心以慰人望如此十日而妖星不灭则寸斩臣以谢大臣以戒狂妄臣不敢辞干冒天威不胜震惧之至淳祐十二年国史实録院校勘汤汉以大水应诏上奏曰君心敬肆之分实上天喜怒之由一念之敬上帝临女祥风庆云所从出也一念之肆上帝震怒妖祲隂沴所从生也又火灾应诏上封事曰臣闻任天下之大立心不可不公守天下之重持心不可不敬陛下膺皇天之眷命受祖宗之寳圗则不当懐私恩为天下共主为亿兆寄命则不当隆私亲大臣迩臣服休服采皆陛下所倚仗也则不当信私人三省密院皆陛下之朝廷发号布政所从出也则不当有私令四海九州土宇版章皆陛下之仓廪府库也则不当殖私财陛下于皇天祖宗之徳弗永念而报答私恩于羣黎百姓之疾苦弗深恤而冨贵私亲公卿在廷其信任不若近习之笃中书造命其施行不若内批之专则陛下之立心既未能尽合乎天下之公矣往者陛下上畏天戒下恤人言内则拘制于权臣外则恐怯于强敌敬心既不敢尽弛则私意亦未得尽行比年以来天戒人言既已玩熟而贪浊国柄黩货无厌彼既将恣行其私则不得不纵陛下之所欲为于是前日之敬畏尽忘而一念之私始四出而不可御矣姑以近事迹之定防之碑忽从中出乡未欲亲其文也贵戚子弟参错中外乡不如是之放也土木之祸展转流毒讼牒细故胥吏贱人皆得借群珰之势彻清都之防乡不如是之盛也御笔之出上则废朝令下则侵有司乡不如是其多也贿赂之通书致之操乡不如是其章也故凡陛下之所以未能任大守重而至于召怨宿祸者始于立心之未公成于持心之不敬私以为主而肆以行之此所以感动天地而水火之灾防出于数月之内也陛下得不亟为治乱持危之计而可复以常日玩易之心处之乎 　　理宗时考功郎官赵景纬以彗出于栁应诏上奏曰今日求所以解天意者不过恱人心而已百姓之心即天心也锢私藏而专天下之同欲则人不恱保私人而违天下之公议则人不恱闾阎之糟糠不厌而燕私之供奉自如则人不恱百姓之膏血日朘而符移之星火愈急则人不恱不公于已而欲絶天下之私则人不恱不澄其源而欲止天下之贪则人不恱夫必有是数者斯足以召怨而致灾愿陛下捐内帑以絶壅利之谤出嫔嫱以节用度之奢弄权之貂寺素为天下之所共恶者屏之絶之毒民之恩泽侯尝为百姓之所愤者黜之弃之择忠鲠敢言之士置之防谏以通关鬲之壅选慈恵忠信之人使为守以保元气之残又必稽干淳以来凡利源窠名之在百司庶府者悉其旧以济经用之急公田派买不均之敝聴民自陈随宜通变以安田里之生则人心恱天意解矣人之常情惧心每发于灾异初见之时不能不濳移于谄防交至之后万一过聴左右寛譬之言曲为他说以自解毛举细故以塞责而恐惧之初心弛则下拂人心上违天意国之安危或未可知又曰损玉食不若捐内帑却贡奉之为实避正朝不若塞幸门广忠谏之为实肆大眚固所以广仁恩又不若择循良黜贪暴之为实盖天意方回而未豫人心乍恱而旋疑此正隂阳胜复之防眷命隆替之机也 　　将作监袁甫上奏曰臣仰惟陛下祗畏天威益隆圣徳因风雨震淩之变惕然恐惧以避殿减膳为未足廼亲洒宸翰布告中外俾小大臣僚咸以直言来上圣心笃切已足上格穹苍矣臣昨厠从列兹叨祠廪目击变异痛心疾首虽抱沈痼屏处衡茅其敢以是为解而不思所以仰答清问是用披沥肝膈粗陈管见惟陛下少垂听焉臣闻圣帝明王之世天道顺于上地道寜于下故无疾风苦雨之灾无地震水涌之变此皆盛徳感召之所致也而自今夏以来地震屡矣廼七月七日白虹夜见虹飓母也越二日而飓风挟雨大肆威虐人皆曰飓母之见此先兆也臣则曰先兆之见不在乎白虹垂象之时而已着于地震示变之日记曰地载神气神气风霆风霆流形庶物露生且夫天气下降地气上腾于是乎风霆流形发生庶物斯其所谓神气者欤夫何神气之发育乃反为人物之殃不为祥风甘雨乃转而为灾为沴殆有甚可恠者焉土宇者所载之神气也今则漂荡室庐矣民人者所载之神气也今则伤害民命矣物产者所载之神气也今则垂成之稼扫地无余一饱无期饿莩将见矣地震兆其端而飓风煽其毒是其咎果安在欤夫地载神气而圣人之神气实与之相为流通纳于大麓烈风雷雨弗迷作书者以为舜之徳即舜之所以为神气也清明在躬气志如神天降时雨山川出云记礼者又引崧髙之诗而继之曰此文武之徳即文武之所以为神气也成王之神气微有所昏故大风偃禾昭示谴告及夫啓金縢之书发悔过之语而反风起禾见于不旋踵之顷当是时成王之神气其精明与舜同亦与天地同故一念感召如响斯答然则今日之变天道未顺地道未寜震动漂揺灾异交作无庶物露生之应而有荡析摧败之忧陛下盍亦反躬内省岂吾之神气有歉于古之帝王而然欤臣窃谓天覆地载人物处于其中同此一神气也惟天地万物父母惟人万物之灵亶聦明作元后实所以为神气之主也比嵗以来兵戈满目乖戾之气上干隂阳西蜀破矣荆襄残矣淮甸抢攘江湖撼揺民人死亡何可胜计今又先之以地震重之以风雨凡平时之林然而生蔚然而茂神气之所发育者率皆憔悴萧条触目酸鼻而又物价翔踊日甚一日民将无所得食直立而须死耳夫民物之生皆地之所载而天之所覆也今天爱其道地爱其寳但见寖衰之形莫覩寖明寖昌之象可不为之寒心哉虽然亦岂无道以处此臣敢科别其条以告陛下夫天下譬犹一身身以神气为主神气精明然后骨力坚强血脉流通吾身可以乆安而无疾治天下亦然心源者神气也人才者骨力也兵财者血脉也自一身而宫闱自宫闱而朝廷自朝廷而天下所以主张是者神气也所以运动是者骨力也所以流行是者血脉也陛下一澄其心源则神气充矣一振人才之纲领则骨力强矣一提兵财之体统则血脉通矣故天下之机括惟在陛下之一身而已且端平未更化之前姑置勿论自更化之后陛下所厯之艰险变故不为不多而所以动心忍性者不为不至矣不知陛下因灾异而神气遂为之消沮乎抑因警惧而神气愈为之精明乎夫忧窘则怵惕安平则防缓常人之情耳圣帝明王纯一不贰之徳则固不当若是也臣愿陛下悼念灾变之可畏深思平日之过愆痛自惩艾以陛下之心对天地之心变异卒起之时固当饬躬自省变异渐息之后尤当兢业自持此心所存栗栗然常若盲风恠雨拔木发屋之变临乎其前絶荒滛之嗜好戒宴安之鸩毒杜羣枉之邪径伸忠贤之正气燕居深处与治朝听览之际同一庄肃妃嫔进御与经帷讲学之时同一敬畏勿以屋漏闇室而自肆当以天鉴孔昭为可惧勿以借曰未知而自恕当以人见肺肝为难欺视听管摄乎天君而毋以外物汨精神几务尽付于至公而毋以私昵寄心腹斥一时寛释之邪说而惟思天下至大至重之责不可有一日之暇逸屏目前玩志之细娯而深念艺祖皇帝之金瓯不可有纎毫之阙损如此则大臣不敢养骄以惰股肱小臣不敢养防以惑耳目近臣不敢养安以稔萧墙之祸逺臣不敢养宼以遗宗社之忧君臣上下置此身于岌岌至危至险之中天地神祗恻然感动将挈而还之于至安至固之域矣臣所谓陛下一澄其心源则神气必充者此也人主无职事惟以进贤退不肖为职史称郭公之所以亡在善善而不能用恶恶而不能去以臣观之郭公之罪固在乎无刚断之勇而其受病之原则在乎未能识善恶之真如使其真知善善真知恶恶则何遽至于亡惟其颠倒错乱莫知适从当用者如转石当去者如拔山卒之正不胜邪忠不敌佞佞邪满朝则忠正路塞是以终陷于亡耳陛下收揽威福凡所进退之人不胜其众矣昔者所进今日不知其亡往往乍贤乍佞迄无一定之守人谓陛下刚断之不足臣窃窥陛下近年以来未尝不欲用刚也特在乎审而行之耳断在必用者宜施之于君子而勿误施之于小人断在必去者宜施之于小人而勿误施之于君子则得其所谓用刚之实而不蹈郭公之失矣今陛下未能别白贤否之真但惩往时议论纷纷异同之弊遂以安靖为尚然所谓安靖者惟茍同而已矣君所谓可臣亦曰可君所谓否臣亦曰否以茍同为贤其意将以求安靖也殊不知是是非非力争明辩合天理当人心乃所以为安靖阿意顺指媚上谄下无所救正蔑闻箴规则虽求为安靖乃所以为大不安靖耳今灾异数见天怒未释恠证日新民情易摇尚得谓之安靖乎本朝庆歴嘉祐间羣臣可否相济至熈丰而并为一谈元祐诸贤亦可否相济至绍符而又并为一谈由今观之孰得孰失人才之委靡至近年极矣臣之愚见窃谓勿以已意为逆顺而以义理为逆顺勿以同异定取舍而以是非定取舍庶乎陛下不受人之欺而国家享得贤之实今也不然脱遇有一任使有一除授则左頋右眄輙兴乏才之叹正如风痹之人纵缓不收四肢百骸不为我用谓之骨力之强可乎陛下赫然圣明照临于上破茍同之说辟大公之途使天下人才踊跃奋迅乃可以固肌肤之防筋骸之束矣臣所谓陛下一振人才之纲领则骨力必强者此也今日急切之务兵财二事而已论者但知逐末忘本臣窃惑焉自古兴王之始奋徒手而运掉一世无兵而立有兵无财而立有财盖其精神志念沉深果断几未至不轻躁以先事势可为不迟疑而失时挫而逾厉弱而益壮则何事不可为何功不可立兵财本一事血脉本相通今析而言之执政各主其一不识兵而非财兵何以养财而非楮财何以办茍不通为一体大作规模洗涤积弊而一新之臣未见其可也厥今中外所养之兵与凡屯戍防邉者不为少矣而犹苦于无兵楮弊布在天下者凡四十千万有竒其数可谓至伙矣而犹窘于无财此岂拘泥常调者所可变而通之哉陛下必思夫兴王之始奋徒手而运掉一世者何术而致此彼惟不以常调处之危中求安死中求生故能易祸为福如反掌之易耳是故患兵之少而言増募者谬说也患楮之不行而言秤提者尤谬说也举朝群臣泛泛如河中木而陛下又未尝毅然振刷有所改作则乌能救今日伤败危亡之天下哉或者乃曰论事易行事难今欲振刷改作必思如之何而发端又如之何而布置又如之何而究竟可也臣应之曰今日非不可振刷改作也特患未肯振刷改作耳如陛下果肯振刷改作必有其道矣且陛下亦尝以自昔人主处艰险危急之极者而思之乎彼口之所食者何食身之所服者何服宫嫔凡几暬御凡几内外有冗官冗吏否乎有滥恩横费否乎兴土木否乎侈宴集否乎献议者或及此则笑曰是不过节用耳所用如丘山而所节仅防埃此迂谈耳臣之所言奚止曰节而已哉直欲陛下如兴王之始奋徒手而运掉一世则必思坐卧仰胆饮食尝胆真如越王勾践可也必思大布之衣大帛之冠真如卫文公可也夫如是天下将曰万乗帝王而所食如是所服如是是真欲兴邦矣是真欲洗一世而更新矣妃嫔耶暬御耶土木耶宴集耶必能奋然大从减省天下传诵曰今日汰某人矣明日又罢某事矣冗官耶冗吏耶滥恩耶横费耶必能确然痛加裁抑天下传诵曰今日下某令矣明日又革某弊矣陛下立心务在必行决不朝作而暮止朝廷论议至当归一寜有甲可而乙否万一左右之臣迎逢陛下之意以为方今事势未至危殆之极何必先为苦节穷蹙之态是说也乃害陛下之俭徳者也所宜深警而亟斥之或又以为方今幸而人无横议何必为此纷更张皇之举是说也乃沮陛下之从善者也尤宜明辩而力排之陛下胡不思夫夏少康之兴仅有田一成有众一旅可谓至狭至防矣尚能振作兴起挽回衰乱之邦复为隆盛之势陛下视少康之时岂不尚易于斡旋运用乎梁武帝为侯景所逼自知必亡乃曰自我得之自我失之亦复何恨呜呼代天作子抚有万方危廹困辱至出此语书之史册贻羞千古当其尚可救药也怠而不奋及其不可支吾也犹不知悔自昔然矣可不惩乎今日之事不问智愚不拘中外同然一辞皆曰巧妇不能为无面饼甚者则曰国将与楮俱敝其虑固苦其言固切而论及于振刷改作则又皆曰陛下犹未之肯也不特陛下未之肯为陛下左右之臣者皆未之肯也毋乃以为妨已而不暇计国乎不思皮之不存毛将安傅计国乃所以为已计也陛下躬率于上将有管晏为时而出如陛下犹欲以平时架漏之具文而施之于伤败危亡之天下则虽有管晏犹不知为陛下计而况未有管晏乎夫管晏孔门之所羞称也今欲求其所羞称者尚不可得陛下亦可反而思之矣人主天下之利势也陛下操赏罚之利势于掌握之内惟在乎善用之则天下何难治之有臣所谓陛下一提兵财之体统则血脉必通者此也抑臣复有献焉上以言求下下以言应上勿谓言为无益也臣窃思今日之事复有十条焉号令率多反汗取轻天下今当谨重其所发一也赏罚未行之始天下已生疑心今当示信而勿惑二也所在军情不安敢于陵犯纪律今当厚恤而严法三也灾变之后小民艰食皆将驱而为盗今当招籴以弭奸四也秋髙马肥敌情叵测区处邉面已为后时岂容更复悠缓五也督府制阃统体相关所宜戒饬一心以国事而灭私情六也监司按行诸路楮劵徒致烦扰亟宜别行措置七也州县体量田租务在实惠及下以固民志八也湖淮交子尽合易以铜楮通彼所以寛此傥是说可行亦当早有定论九也安邉所乏积贮合议区画毋致隂消濳耗十也此十条亦粗足以裨末议然臣不敢掇拾细防以溷圣聦者盖以治天下必使神气精明自然骨力强而血脉通凡此末节有不劳余力而自举者陛下毋以神气之说为迂稽诸天地验诸人事今日之变非向时火灾之比盖火灾仅在京城未为广也今之水灾徧及外方矣不戒于火犹可诿曰居民弗谨遂至延燎水灾非细故也我宋以火徳王天下先朝河决为灾犹且上下恐惧况风雨肆虐至于此极陛下其可不奋志力行一反衰薾之光景而为兴隆之气象哉诗曰惟昔之富不如时惟今之疚不如兹又曰我瞻四方蹙蹙靡所骋臣贱性朴愚懐不自已幸值陛下导之使言是以一吐狂僭惟陛下财幸 　　吏部尚书魏了翁上奏曰臣伏见比日以来天文示异何其稠也六月庚辰流星昼陨其占为覆军为隂谋越十日己丑荧惑入太防垣其占为饥为逆为防七月戊戍太白经天其占为兵为秦强为不臣此金火二星之变至于今未退也而火廹内垣尤为急切越六日丙午以后金星行入东井夫孽非天作变不虚生陛下亦思所以省已愆回天心乎汉相王嘉谓动民以行不以言应天以实不以文下民防细犹不可诈况于上天神明而可欺乎人皆以为至言臣谓如此言者在二汉以来絶少抑不知民与天一也安有为欺民之事而可以应天亦安有为欺天之事而可以动民者此犹未免于择焉不精然其立言之大意则固已深中乎千有余年应天动民之实病矣臣毎见近年以来羣臣封章多言陛下每遇祀飨必逢开霁毎有祷祈无不响答而臣尝以为此特浅浅之为见者耳大水大火大兵大盗无嵗无之而不此之问乎姑以今年所闻如正月而徐邳覆军二月而惠宼作乱三月而黄陂逐将四月而建辛违命五月而禁卫失伍六月而京口挻褐七月而髙邮阻兵封章奏防非不多矣而不以是为异也不特此也虽干文示异无月无之亦能尽彻于陛下之听乎陛下闻灾异闻变故未尝不知畏惧也而臣犹有疑于动民以言应天以文则民未可得而动天未可得而应也天未可应臣何以知之以民未可动知之耳民未可动何以知之臣半年之间渉万里长途所接州县民吏语及亲政未有能深信者至江淮以来则忧危之语日闻以此知民未可以虚言动也民未可动则天决不可以虚文应也惟陛下实体而笃行之 　　权中书舍人王应麟以冬雷上言曰十月之雷惟东汉数见命令不专奸衺并进卑逾尊外陵内之象当清天君谨天命体天徳以回天心守成必法祖宗御治必緫威福 　　洪舜俞进故事曰昔神宗时羣臣请上尊号及作乐神宗以乆旱不许羣臣固请富弼言故事有灾变皆彻乐恐陛下以同天节敌使当上夀故未断其请臣以为此盛徳事正当以示四方乞并罢上夀从之即日而雨弼又上防愿益畏天戒逺奸佞近忠良神宗亲书答诏曰义忠言亲理正文直茍非意在爱君志在王室何以臻此敢不置之枕席铭诸肺腑终老是戒更愿公不替今日之志则天灾不难弭太平可立俟也 　　臣闻诗曰文王陟降在帝左右又曰陟降厥士日监在兹上天之心与君接人君之心与天通一陟一降随寓随在初无毫髪之间五事有敬怠则庶徴有休咎其应如响之应声我神祖乆旱辍同天节上夀之礼亢阳即日而雨陛下以雷变寝天基节上夀之礼积隂即日而霁夫岂人力所能致哉此心即天心天心即此心也富弼于既雨之后奏益畏天戒逺奸佞近忠良盖奸佞之逺忠良之近即以畏天戒天意在于进君子退小人人君钦承此意而行则寅畏之实也答诏欲弼不替今日之志君臣交相儆戒宜有以祈天永命也欤臣故亦愿陛下与二三大臣不以天意已回为喜常以天命难谌为惧 　　许应龙进故事曰刘安世尝言于哲宗之朝曰上天之体虽髙而听卑明主所以恶文而尚质与其为祈祷之小数不若圗销变之大方愿陛下夙夜祗畏侧身修行特下明诏以示罪已又许中外之臣民极言政事之缺失专委近臣考求其当以施有政命公卿辅弼同寅协恭以思天变开众正之路塞群枉之门诚偹灾之善经应变之至务也 　　臣谓应天以实不以文兹不易之至论也夫灾异之来天所以警人主茍不讲明乎实政而徒崇尚于虚文其何以转祸为福哉夫避正殿减常膳彻音乐固足以寓兢业之忱验占谨斋戒严祷祠固足以示禬禳之意然此特应天之文尔必下诏求言以闻已之过失必散财发粟以苏民之疾苦必辅弼之臣同寅协恭而后可以圗销弭之方必赏罚之行不僭不滥而后可以起偷惰之习如此则君无失徳朝无阙政感召之机当如影响之随矣此则应天之实在今日所当先也窃观近事所谓应天之文虽已备举应天之实尤当加意中外献言盍求其当而施行之必速赈防虽行宜覈其实而给散之必均私谒不行则众正之路开独断不惑则羣枉之门杜示恩威以驭将士振纪纲以尊朝廷上下一心无有扞格则形声和而天地应有不期而然者昔苏轼有言荧惑犯日以太宗修徳而雨足荧惑守心以二圣施仁而退舍盖已然之明验也惟陛下与大臣亟圗之 　　应龙又进故事曰真宗景徳三年司天定五月朔日蚀上避正殿既而隂晦不见上语宰相曰此非朕徳所致但喜分野之民不被其灾耳髙宗绍兴元年日有黑子上曰日为太阳人主之象应天之道以实不以文若朕实徳未至徒为文饰恐难动天其在君臣相与尽心行安民利物之事庶几天变不至为灾 　　臣闻皇天无亲惟徳是辅民心无常惟惠之懐茍人心说于下则天变销于上犹影响之相应也夫天佑民而作君君承意以从事茍一念之形必以为民为先一政之施必以害民为戒矜怜抚育布徳行惠使无一夫不被其泽则形声和而天地应尚何灾变之足虑自夫阙政舛令有以干隂阳之和故谪见于天以示警戒茍能因灾而惧是究是圗举行寛恤之政俾斯民无愁叹怨恨之声犹可以上回天意转妖为祥若徒避正殿减常膳以示贬损而无宠绥四方之意是特循故事耳果何以尽感格之实哉故真宗因日蚀不见不以为朕徳所致而惟喜分野之民不被其灾而髙宗因日有黒子而欲行安民利物之事者其意盖为是耳比者日官预占薄蚀陛下首颁御札亟率旧章御便朝损珍羞严恭寅畏不遑朝夕复发徳音赦过宥罪恤流移而蠲租赋抚士卒而惠鳏寡仁心一形天心随格隂云布濩灵耀靡亏若可以上寛忧虞导迎嘉贶而谦冲退托称庆之礼既不举行复常之请又未俞允虽虞舜之惟时惟几文王之小心翼翼何以逾此然应天以实不以文动人以行不以言必戒谨其所不睹恐惧其所不闻而始终如一然后可以应天必官吏谨于奉行遐迩防不周徧而不为文具然后可以动人天人之间既和同而无间则开重晕之祥建中兴之业可指日以冀矣 　　歴代名臣奏议卷三百十三 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷三百十四 　　明　杨士竒等　撰 　　灾祥 　　宋理宗时江东提刑狱杜范上奏曰旱暵洊臻人无粒食楮劵猥轻物价腾踊行都之内气象萧条左浙近辅殍死盈道流民充斥未闻安辑之政剽掠成风已开弄兵之萌是内忧既迫矣新兴北兵乗胜而善闘中原羣盗假名而崛起我巴蜀据我荆襄扰我淮堧近又由防峡以瞰鼎澧疆埸之臣肆为欺蔽胜则张皇而言功败则掩覆而不言脱使乗上流之无备为饮马长江之谋其谁与捍之是外患既深矣人主上所事者天下所恃者民近者天文示变妖彗吐芒方冬而雷既春而雹海潮冲突于都城赤地几徧于畿甸是不得乎天而天已怒矣人死于干戈死于饥馑父子相弃夫妇不相保怨气盈腹谤言载路等死一萌何所不至是不得乎民而民已怨矣内忧外患之交至天心人心之俱失陛下能与二三大臣安居于天下之上乎陛下亦尝思所以致此否乎盖自曩者权相阳进妾妇之小忠隂窃君人之大柄以声色玩好内蛊陛下之心术而废置生杀一切惟其意之所欲为以致纪纲陵夷风俗頽靡军政不修而边备废缺凡今日之内忧外患皆权相三十年醖成之如养防痈疽待时而决耳端平号为更化而居相位者非其人无能改于其旧败壊污秽殆有甚焉自是圣意惶惑莫知所倚仗方且不以彼为雠而以为徳不以彼为罪而以为功于是天之望于陛下者孤而变恠见矣人之望于陛下者觖而怨叛形矣陛下敬天有图防酒有箴缉熈有记使持此一念振起倾頽宜无难者然闻之道路谓警惧之意秖见于外朝视政之顷而好乐之私多纵于内廷燕防之际名为任贤而左右近习或得而潜间政出于中书而御笔特奏或从而中出左道之蛊惑私亲之请托防蔽陛下之聪明转移陛下之心术也 　　范迁吏部侍郎兼侍讲以久旱复上言曰陛下嗣膺宝位余二十年灾异谴告无嵗无之至于今而益甚陛下求所以应天者将止于减膳彻乐分祷羣祀而已乎抑当外此而反求诸躬乎夫不务反躬悔过而徒觊天怒之释天下寜有是理欲望陛下一洗旧习以新天下出宫女以逺声色斥近习以防蔽欺省浮费以给国用薄征敛以寛民力且储贰未立国本尚虚乞选宗姓之贤者育之宫中而教导之又言铨法之壊庙堂既有堂除复时取部缺以徇人情士大夫既陷赃滥乃间以不经推勘而改正凡此皆徇私忘公之害未防复上言曰天灾旱暵昔固有之而仓廪匮竭月支不继升粟一千其増未已富户沦落十室九空此又昔之所无也甚而阖门饿死相率投江里巷聚首以议执政军伍谇语所不忍闻此何等气象而见于京城众大之区浙西稻米所聚而赤地千里淮民流离襁负相属欲归无所奄奄待尽使边尘不起尚可相依茍活万一敌骑冲突彼必奔迸南来或相携从敌因为之乡导巴蜀之覆辙可鉴也窃意陛下宵旰忧惧寜处弗遑然宫中宴赐未闻有所贬损左右嫱嬖未闻有所放遣貂珰近习未闻有所斥逺女冠请谒未闻有所屏絶朝廷政事未闻有所修饬庶府积蠧未闻有所捜革秉国钧者惟私情之徇主道揆者惟法守之侵国家大政则相持而不决司存细务则出意而辄行命令朝更而夕变纪纲荡废而不存无一事之不弊无一弊之不极陛下盍亦震惧自省诏中外臣庶思当今急务如河道未通军饷若何而可运浙右旱歉荒政若何而可行财计空匮籴本若何而可足流徙失所遣使若何而可定敌情叵测边圉若何而可固各务悉力尽思以陈持危制变之防 　　右正言兼侍讲李大同上言曰赵冀分野乃有荧惑犯填星之变则我师之出岂无当长虑而郤顾者臣愿陛下勿以星文为小异而或加忽一话一言一政一事必求有以格天心而弭灾变 　　度宗咸淳九年起居舍人髙斯得进故事曰汉董仲舒治国以春秋灾异之变推隂阳所以错行故求雨闭诸阳纵诸隂其止雨反是行之一国未尝不得所欲臣闻水旱之有祈禳古之道也何则民命所闗茍有可以救之者君子必尽心焉不若是则谓之无志于民可也周礼太祝六祈有鬯人禜门祭法曰雩宗祭水旱也汉晋梁隋暨唐皆遵用之不以为世俗祈禳小数而忽之也然臣以为水旱之有祈禳犹焚溺之有救拯当急而不当缓急则可及其未然而弭之缓则灾变成形无益于事矣云汉之诗曰祈年孔夙方社不莫夙与不莫者言贵早耳古人之于民事皇皇汲汲而图之故曰民事不可缓也董仲舒之治江都史不载他事独详着其求雨止雨之法亦可见以此为先务之急矣行之一国未尝不得所欲忱意感通宜其应之速也国家凡有水旱祈禳之礼着于令甲有司未尝不举而行然常失之辽缓赫赫炎炎苗将槁死而勤雨之令始行浩浩洋洋虑殚为河而闭隂之典方举其未然者固可及救然其所伤亦已多矣有民有社灾已切近勇于行之不为晋越也而犹拘挛蓄缩视仪听唱亦何为哉虽然水旱者隂阳而已救之者纵闭而已所谓纵闭岂止于城门开阖而已哉夫淫雨为沴者隂盛阳防之证也今朝廷之上明目张胆之夫少而宛舌同声之士多此隂也边鄙之间投石拔距之气衰而弃甲曳兵之习痼此隂也田里之间击壌鼓腹之音絶而疾首蹙頞之恨深此隂也光弼出矣而旗帜未见其精明胜之用矣盗贼不为之衰止贪墨之吏去之是也而使之易镇偾军之将斥之是也而使之扞城朝臣舛午胶戾乖剌防有汉人之患正衙罢奏庶官不对防有唐世之风凡此皆隂盛阳防之证也防者不纵使之日消盛者不闭使之日长安得不感天地之精而生戾气哉此又祈禳之大者而尤当皇皇汲汲以图之也臣忧爱之深愚戆妄发惟陛下幸赦 　　牟濴进故事曰乾道元年二月甲辰以久雨避殿减膳蠲两浙灾伤州县身丁钱绢决系囚蠲福建寺观嵗输寛剰二年四月戊寅以淫雨为沴诏侍从台谏讲究刑政所宜以闻 　　臣恭惟皇帝陛下临政愿治法祖敬天肇新初元与天下更始徳至渥也乃仲春之月一雨兼旬霖霪未已圣心恻然忧民之忧遣使察狱捐帑赈贫尧舜用心何以加此臣窃观中兴以来之治莫盛于干淳而稽之史册元年春以久雨避殿减膳次年夏以淫雨讲究刑政夫以夀皇励精为治之初君徳初无丝毫之失而频年苦雨如此夀皇切切然惧一政一事之间有以干隂阳之和者即此一念自可格天故终不能累干淳之治者以此陛下初政罔匪大公杜贡献之门絶憸壬之路皆为民生计也而隂沴之气乃见于清明之时何耶快活条贯日见施行天地生物之心也或者奉行不防徳意志虑犹未逹于民欤圣恩汪洋仁及草木天地成物之仁也或者犹有沈郁于下而不能自拔者欤禁法令所当禁欲民知重本也而京城游手末作者众或困于衣食之无资平物价之未平欲民易养生也而在在物价腾涌毎病于贸迁之无术不伤不困明主未尝不欲跻世于治平而欲夀欲安人情终莫能尽遂也得无犹有乖气致异者欤不然有君如此淫雨何从而来耶方细民艰食计日以望二麦之登而今壊于垂成何以觧陛下为民之忧耶陛下谦逊未尝御正殿未尝享玉食之奉可无愧于孝宗皇帝避殿减膳矣臣愿陛下以孝宗之心为心诏内而侍从台谏讲求刑政之所宜外而监司帅守条陈民生之疾苦因其所已行而求其所未至一政一令果合人情乎人情悦则天意回矣然此皆目前显然之忧也而隂阳消长之机又有大可畏者焉今正人登进善翕集方阳明用事而隂晦乃尔是可不思其故乎隂为女子为小人以至四裔盗贼皆隂也陛下力行通丧孝思罔极决无声色之奉所可虑者小人得无包藏乎四裔得无窥伺乎盗贼得无窃发乎天其或者警吾君吾相使为持阳抑隂之计无事而为有事之防欤凡此数端皆当上闗圣虑书曰惟事事乃其有备有备无患惟陛下与二三大臣亟图之臣不胜惓惓 　　宗正少卿赵景纬上奏曰雷发非时窃迹今日之事而有疑焉内批叠降而名器轻宫阃不严而主威防横恩之滥已收而复出戢贪之诏方严而随弛宫正什伍之令所以防竒衺而或纵于乞怜之卑词缁黄出入之禁所以严宸居而间惑于禬禳之小数以至弹墨未干而抆拭之防已下驳奏未防而防出之径已开命令不凝则阳纵而不收主意不坚则隂闭而不宻陛下可不思致灾之由而亟求所以正之哉愿清其天君以端出治之源谨其号令以肃纪纲之本毋牵于私恩而挠公法毋迁于迩言而乱旧章去谗而逺色贱货而贵徳则人心悦而天意得可以开太平而兆中兴也 　　金章宗明昌二年参知政事张万公赐告省亲还上问山东河北粟贵贱今春苗稼万公具以实对帝谓宰臣曰随处虽得雨尚未霑足柰何万公进曰自陛下即位以来兴利除害凡益国便民之事圣心孜孜无不举行至于旱灾皆由臣等若依汉典故皆当免官帝曰卿等何罪殆朕所行有不逮者对曰天道虽逺实与人事相通唯圣人言行可以动天地昔成汤引六事自责周宣遇灾而惧侧身修行莫不修饰人事方今宜崇节俭不急之务无名之费可俱罢去帝曰灾异不可专言天道盖必先尽人事耳故孟子谓王无罪嵗左丞完顔守贞曰陛下引咎自责社稷之福也 　　承安五年烈风昏曀连日诏问变异之由平章政事图克坦镒上奏曰仁义礼智信谓之五常父义母慈兄友弟敬子孝谓之五徳今五常不立五徳不兴缙绅学古之士弃礼义忘亷耻细民违道畔义迷不知返背毁天常骨肉相残动伤和气此非一朝一夕之故也今宜正薄俗顺人心父父子子夫夫妇妇各得其道然后和气普洽福禄洊臻矣因论为政之术其急有二一曰正臣下之心窃见羣下不明礼义趋利者众何以责小民之从化哉其用人也徳器为上才美为下兼之者待以不次才下行美者次之虽有才能行义无取者抑而下之则臣下之趋向正矣其二曰导学者之志教化之行兴于学校今学者失其本真经史雅奥委而不习藻饰虚词钓取禄利乞令取士兼问经史故实使学者皆守经学不惑于近习之靡则善矣又曰凡天下之事丛来者非一端形似者非一体法制不能尽隐于近似乃生异论孔子曰义者天下之断也记曰义为断之节伏望陛下临制万机事有异议少凝圣虑寻绎其端则裁断有定而疑可辩矣 　　宣宗时天旱宣差河南提控完顔伯嘉上奏曰日者君之象阳之精旱暵乃人君自用亢极之象宰执以为寃狱所致夫燮和隂阳宰相之职而猥归咎于有司髙琪武弁出身固不足论髙汝砺辈之不知所职其罪大矣汉制灾异防免三公顾归之有司邪臣谓今日之旱圣主自用宰相谄防百司失职实此之由也 　　元太祖征西域驻铁门闗有一角兽形如鹿而马尾其色緑作人言谓侍衞者曰汝主宜早还帝以问左右员外郎耶律楚材对曰此瑞兽也其名角端能言四方语好生恶杀此天降符以告陛下陛下天之元子天下之人皆陛下赤子愿承天心以全民命帝即日班师世祖至元二十年有星孛于帝座帝忧之夜召平章政事布呼密入禁中问所以销天变之道对曰风雨自天而至人则栋宇以待之江河为地之限人则舟楫以通之天地有所不能者人则为之此人所以与天地参也且父母怒人子不敢疾怨惟起敬起孝故易震之象曰君子以恐惧修省诗曰敬天之怒又曰遇灾而惧三代圣王克谨天戒鲜不有终汉文之世同日山崩者二十有九日食地震频嵗有之善用此道天亦悔祸海内乂安此前代之龟鉴也臣愿陛下法之因诵文帝日食求言诏帝悚然曰此言深合朕意可复诵之遂详论欵陈夜至四鼓明日进膳帝以盘珍赐之 　　世祖闻李冶贤召问昨地震何如冶对曰天裂为阳不足地震为隂有余夫地道隂也隂太盛则变常今之地震或奸邪在侧或女谒盛行或谗慝交至或刑罚失中或征伐骤举五者必有一于此矣夫天之爱君如爱其子故示此以警之耳茍能辩奸邪去女谒屏谗慝省刑罚慎征讨上当天心下协人意则可转咎为休矣帝嘉纳之 　　成宗大徳七年八月戊申夜地大震诏问致灾之由及弭灾之道齐履谦对曰按春秋言地为隂而主静妻道臣道子道也三者失其道则地为之弗寜弭之之道大臣当反躬责已去专制之盛以答天变不可徒为禳祷也 　　成宗以恒旸暴风星芒之变诏公卿集议弭灾之道翰林学士承防刘敏中等上奏曰切惟事有本末政有后先今摭其本与先者言之其畧有七一曰畏天天育万物不能自理乃立君以主之故君者所以代天育物也惟明君能知天监在上赫赫甚迩凡一语动一政令罔不兢兢业业思合天则期当天心若论官则曰天命有徳五服五章不敢乗一时之喜怒而轻予夺之也若论刑则曰天讨有罪五刑五用不敢因一时之喜怒而轻出入之也凡事如此谨守勿失于是隂阳和风雨时而万物育天相之也乃若政令之或爽天必出灾异以儆之而儆之者所以仁爱人君欲其久安长治而万物得其育也故明君遇此则必省躬以知惧昭徳而塞违诚格政修天意乃得于是灾变弭而和气复矣故虽尧汤之世不能无水旱而卒以无害者尧汤用此道也二曰敬祖自古帝王创建国家无不自艰难而得之而传之子孙犹菑者之望播获作室者之待堂构也夫固不易哉我太祖皇帝起自朔方身歴百战收附诸国恶衣菲食栉风沐雨何如其辛勤也世祖皇帝亲歴行阵心筹计画恭俭敬畏以有天下混一南北何如其辛勤也钦惟陛下以仁明天纵之圣绍膺景命盖尝以此存心思祖宗开基建业之不易而遇是儆也固益兢兢业业用一财则必曰此民力也自祖宗艰难而得之也岂可轻用官一人则必曰此国柄也自祖宗艰难而致之也岂可轻与动静整勅毎事如此则百司自然共职庶政自然修举祖宗在天之灵必皆欢恱而天佑响答福禄日臻邦基益固矣三曰清心心者一身之主万事之本也夫目之于视耳之于听口之于言手之于执足之于履皆惟心之所使心得其正则接物临事之际视听言动皆得其正而无有缪悮乖戾之患况四海之广万防之防皆仰治于一人而一人之所仰者非惟心乎盖水必止乃可以涵物象镜必明乃可以别妍丑故帝王贵清心清者静一不迁之谓也若声色之娯宴饮之乐所不能无尤当节适使不至挠吾心之清心清则四海之广无不烛万防之防无不察光明洞彻不言而信谗防不得施邪伪不敢前百官有司各安其职无有挠格之患则法制流行纪纲振举灾变息而天下治矣语曰本立而道生故帝王以清心为本实总揽权纲之要道也四曰持体事莫不有体体者得其要之谓耳人君任宰辅以驭百官守法度以信万民斯其体也若乃任一小官罚一小过有司之事耳而人君亲之则有司惧矣夫上下正政令一赋敛以时用度有节赏罚必信此天下之守也而朝行夕改守无所止则臣下恐惧皆思为己而怠其所职殃害及民怨讟不免而或召灾异故为君之道在乎持大体先有司裁制予夺必信必一则雍熈之治可坐而致何灾异之有哉五曰更化传有之琴瑟不调甚者必觧而更张之为政不行甚者必变而更化之今有司所甚患者曰财用不足曰选法挠乱曰官府不治三者而已改弦更张此其时也盍亦思其所由乎财用不足岂非所入者有限所出者无穷欤选法挠乱岂非贤不肖混淆越格者多而非格者不少欤官府不治岂非赏罚不明而名节素不励欤宜敕有司详校一嵗钱谷所入防何所出防何若所出皆为当出则财之不足将无法可理若犹有不当出而可以已者如不急之营缮无名之赐予据其名件一皆止之则财用必足矣又详校铨选除合格外越格与非格者防何任廻量其根脚功过定夺仍原其所由迹辙一禁絶之则选法必行矣官府之制上下内外相维相资各有条理果皆得人何有不治然人材不齐善恶必有故赏罚立焉若善者当赏而不赏恶者当罚而不罚则善者变而为恶而恶者狃而益甚又如犯至不叙大罪也而或巧图复用老病谢事常理也或恋不忍去至有贪欺害民善于自蔽不即败露上官不以审风宪不以察因习成风不知有耻治何由兴宜严敕省台公赏罚励名节由京朝始则官府自治矣凡此三者更化之大畧也三者果更民力必纾人材必多祥瑞必集国势必隆然非更之之难行之之难也非行之之难守之之难也惟圣天子以畏天敬祖清心之徳守而行之又何难哉六曰察吏治官府之设本以为民然而民弗防恵者岂非任职之人亷正者恒少而贪邪者恒多欤恒少者宜培植而反摧抑之欤恒多者宜简除而反拥防之欤何以知其然也夫亷正者仰不能悦上官而复或忤也憾怒畜矣俯不能媚奸民而又常戢之怨憎积矣故举一事则沮于上行一政则谤于下奸人乗衅猾吏授计扇党搆诬哗然讼之蓄怒者得以折辱求索鍜炼而成其罪夫以搢绅亷正之士一旦屈膝受诬置对于无赖之小民纵万一得觧而风槩扫地矣彼贪邪者于上则先意以希合于下则越礼以求媚赃贿狼籍无由败露宪司上司佯为不知安然秩满给由而去乃且奔走权要徼取优等择授美官是亷正者少而益少贪邪者多而益多也呜呼所谓实恵者将孰从而致之哉夫源清则流清本治则末治宜端本澄源特发严令戒敕内外官吏皆当洗心易虑奉公为民所在宪司及上司衙门毋敢抑正容奸务要精详察举其治行超众者増秩赐金如汉世故事贪鄙尤甚者黜窜不齿宪司或失察举亦行论罪如是良吏日多奸吏日少官府立而政化行恵及民而灾变息矣七曰除民患公家百须皆民所出取之有法民不知病今夫夏丝秋税乃其常赋和买和雇官皆给价宜无所病者然和买和雇名件不一骈至叠出责办须防故和买必至望户科着贪吏憸人得縁为奸易新钞为烂钞者有之给价撙除者有之縁指其物恶赂焉而受者有之预吓以多买而取赂者有之受赂当买之户而移之下户者有之而又追呼停留费用过当民不胜扰矣其和雇则十车之运而为百车之雇有车之家阖境追摄必赂而后免故和买和雇奸民之利而细民之病也今后一切和买和雇宪司必须宻为体察仍许诸人首告似前犯者痛行追断监临有失防禁罚俸摽过甚者降等宪司不察同坐惟后止于大都将年例和买段疋丝绢等物预期张立榜文各开色様幅尺麄细轻重添价收买仍许中买塩引商旅四集旬月可办不惟省减脚力防押官兵及免水火盗贼之虞实永絶奸人因公规利害民之弊若虑或有躭悮且可内外分买若大都果便来嵗通行斯亦恵民弭灾之切务也 　　英宗至治三年夏帝以日食地震星变诏议所以弭灾者太常礼仪院经歴曹元用上言曰应天以实不以文脩徳明政应天之实也宜撙浮费节财用选守令卹贫民严禋祀汰佛事止造作以纾民力慎赏罚以示劝惩至于科举取士之法当革冒滥严考覈俾得真才之用朝廷咸是之 　　泰定帝泰定元年车驾在上都先是帝以灾异诏百官集议集贤大学士张珪与枢宻院御史台翰林集贤两院官极论当世得失诣上都奏之曰国之安危在乎论相昔唐宗前用姚崇宋璟则治后用李林甫杨国忠天下骚动防致亡国虽赖郭子仪诸将效忠竭力克复旧物然自是藩镇纵横纪纲亦不复振矣良由李林甫妒害忠良布置邪党奸惑防蔽保禄养祸所致死有余辜如前宰相特们徳尔奸狡险深隂谋丛出专政十年凡宗戚忤已者巧饰危间隂中以法忠直被诛窜者甚众始以赃败谄附权奸实勒们及嬖幸伊埓萨巴之徒茍全其生寻任太子太师未防仁宗賔天乗时幸变再入中书当英庙之初与实勒们等恩义相许表里为奸诬杀萧杨等以快私怨天讨元凶实勒们之党既诛坐要上功遂获信任诸子内有宿衞外据显要蔽上抑下杜絶言路卖官鬻狱威福已出一令发口上下股栗稍不附己其祸立至权势日盛中外寒心由是羣邪并进如逆贼特克实之徒名为义子实其腹心忠良屏迹坐待收系先帝悟其奸恶仆碑夺爵籍没其家终以遗患构成弑逆其子索诺木亲与逆谋所由来者渐矣虽剖棺戮尸夷灭其家犹不足以塞责今复回给所籍家产诸子尚在京师夤縁再入宿衞世祖时阿哈玛特贪残败事虽死犹正其罪况如特们徳尔之奸恶者哉臣等议宜遵成宪仍籍特们徳尔家产逺窜其子孙外郡以惩大奸君父之雠不共戴天所以明纲常别上下也特克实之党结谋弑逆君相遇害天下之人痛心疾首所不忍闻比奉防以特克实之徒既伏其辜诸王阿勒台布哈博啰伊埓特穆尔绰罗布哈乌鲁思布哈亦已流窜逆党胁从者众何可尽诛后之言事者其勿复举臣等议古法弑逆凡在官者杀无赦圣朝立法强盗刼杀庶民其同情者犹且首从俱罪况弑逆之党天地不容宜诛阿勒台布哈之徒以谢天下书曰惟辟作福惟辟作威臣无有作福作威臣而有作福作威害于而家凶于而国盖生杀与夺天子之权非臣下所得盗用也辽王托克托位冠宗室居镇辽东属任非轻国家不幸有非常之变不能讨贼而乃觊幸赦恩报复雠忿杀亲王妃主百余人分其羊马畜产残忍骨肉盗窃主权闻者切齿今不之罪乃复厚赐放还仍守爵土臣恐国之纪纲由此不振设或效尤何法以治且辽东地广素号重镇若使托克托乆居彼既纵肆将无忌惮况今死者含寃感伤和气臣等议累朝典宪闻赦杀人罪在不原宜夺削其爵土置之他所以彰天威刑以惩恶国有常宪武备卿济里前太尉布哈以累朝待遇之隆俱致髙列不思补报专务奸欺诈称奉防令鹰师强收郑国宝妻古哈贪其家人畜产自恃权贵莫敢如何事闻之官刑曹逮鞫服实竟原其罪辇毂之下肆行无忌逺在外郡何事不为夫京师天下之本纵恶如此何以为政古人有言一妇衔寃三年不雨以此论之即非细务臣等议宜以济里布哈付刑曹鞫之中卖寳物世祖时不闻其事自成宗以来始有此弊分珠寸石售直数万当时民懐愤怨台察交言且所酬之钞率皆天下生民膏血锱铢取之从以捶挞何其用之不吝夫以经国有用之寳而易此不济饥寒之物又非有司强要和买大抵皆时贵与斡脱中寳之人妄称呈献冒给回赐髙其直且十倍蚕蠧国财暗行分用如沙布迪音之徒顷以増价中寳事败具存吏牍陛下即位之初首知其弊下令禁止天下欣幸臣等比闻中书乃复奏给累朝未酬寳价四十余万锭较其元直利已数倍有事经年逺者三十余万锭复令给以市舶畨货计今天下所徴包银差发嵗入止十一万锭已是四年徴入之数比以经费弗足急于科徴臣等议畨舶之货宜以资国用纾民力寳价请俟国用饶给之日议之太庙神主祖宗之所妥灵国家孝治天下四时大祀诚为重典比者仁宗皇帝皇后神主盗利其金而窃之至今未获斯乃非常之事而捕盗官兵不闻杖责臣等议庶民失盗应捕官兵尚有三限之法监临主守倘失官物亦有不行知觉之罪今失神主宜罪太常请拣其官属免之国家经赋皆出于民量入为出有司之事比者建西山寺损军害民费以亿万计刺绣经幡驰驿江浙逼迫郡县杂役男女动经年嵗穷奢致怨近诏虽己罢之又闻奸人乗间奏请复欲兴修流言喧播羣情骇惊臣等议宜守前诏示民有信其剏造刺绣事非嵗用之常者悉罢之人有寃抑必当昭雪事有枉直尤宜明辩平章政事萧拜珠中丞杨多尔济等枉遭特们徳尔诬陷籍其家以分赐人闻者嗟悼比奉明诏还给元业子孙奉祀家庙修葺茍完未及寜处复以其家财仍赐旧人止酬以直即与再罹断没无异臣等议宜如前诏以元业还之量其直以酬后所赐者则人无寃愤矣徳以出治刑以防奸若刑罚不立奸宄滋长虽有智者不能禁止比者额森特穆尔之徒遇朱太医妻女故省门外强拽以入奸宿舘所事闻有司以扈从上都为觧竟弗就鞫辇毂之下肆恶无忌京民愤骇何以取则四方臣等议宜遵世祖成宪以奸人命有司鞫之臣等又议天下囚系寃滞不无方今盛夏宜命省台选官审録结正重刑防决轻系疑者申闻详谳边镇利病宜命行省行台体究兴除广海镇戍卒更病者给粥食药力死者人给钞二十五贯责所司及同乡者归骨于其家嵗贡方物有常制广州东莞县大歩海及恵州珠池始自大徳元年奸民刘进程连言利分蜑户七百余家官给之粮三年一采仅获小珠五两六两入水为虫鱼伤死者众遂罢珠户为民其后同知广州路事塔塔尔等又献利于实勒们剏设提举司监采亷访司言其扰民复罢归有司既而内正少卿魏按达拉冒启中防驰驿督采耗廪食疲民驿非旧制请悉罢遣归民善良死于非命国法当为昭雪特克实弑逆之变学士布哈指挥布延呼哩院使特古斯皆以无罪死未褒赠特们徳尔专权之际御史徐元素以言事锁项死东平及贾托卜坚布哈之属皆未申理臣等议宜追赠死者优叙其子孙且命刑部及监察御史体勘其余有寃抑者具实以闻政出多门古人所戒今内外増置官署员冗俸滥白丁骤陞出身入流壅塞日甚军民俱防其害夫为治之要莫先于安民安民之道莫急于除滥费汰冗员世祖设官分职俱有定制至元三十年已后改陞剏设日积月増虽尝奉防取勘减降近侍各私其署夤縁保禄姑息中止至英宗时始鋭然减罢崇祥夀福院之属十有三署徽政院断事官江淮财赋之属六十余署不幸遭罹大故未竟其余比奉诏凡事悉遵世祖成宪若复循常取勘调虚文延嵗月必无实效即与诏防异矣臣等议宜勅中外军民署置官吏有非世祖之制及至元三十年已后改陞剏设员冗者诏格至日悉减并除罢之近侍不得巧词复奏不该常调之人亦不得滥入常选累朝鄂尔多所立长秋承徽长寜寺及边镇屯戍别议处之自古圣君惟诚于治政可以动天地感鬼神初未尝徼福于僧道以厉民病国也且以至元三十年言之醮祠佛事之目止百有二大徳七年再立功徳使司积五百有余今年一増其目明年即指为例己倍四之上矣僧徒又复营干近侍买作佛事指以筭卦欺昧奏请増修布施莽斋自称特奉传奉所司不敢较问供给恐后况佛以清浄为本不贪不欲而僧徒贪慕货利自违其教一事所需金银钞币不可数计嵗用钞数千万锭数倍于至元间矣凡所供物悉为己有布施等钞复出其外生民脂膏纵其所欲取以自利畜养妻子彼既行不修洁适足防慢天神何以要福比年佛事愈繁累朝享国不永致灾愈速事无应验断可知矣臣等议宜罢功徳使司其在至元三十年以前及累朝忌日醮祠佛事名目止令宣政院主领修举余悉减罢近侍之属并不得巧计擅奏妄増名目若有特奉传奉从中书复奏乃行古今帝王治国理财之要莫先于节用盖侈用则伤财伤财必至于害民国用匮而重敛生如盐课増价之皆足以厉民矣比年防惰之徒妄投宿衞部属及宦者女红太医隂阳之属不可胜数一人收籍一门蠲复一嵗所请衣马刍粮数十户所徴入不足以给之耗国损民为甚臣等议诸宿衞宦女之属宜如世祖时支请之数给之余悉简汰和托齐牧养马駞嵗有常法分布郡县各有常数而宿衞近侍委之仆御役民放牧始至即夺其居俾饮食之残伤桑果百害蠭起其仆御四出无所拘钤私鬻刍豆瘠损马駞大徳中始责州县正官监视盖暖棚团槽枥以牧之至治初复散之民间其害如故监察御史及河间路守臣屡言之臣等议宜如大徳团槽之制正官监临阅视肥瘠拘钤宿衞仆御着为令兵戎之兴号为凶器擅开边衅非国之福蛮夷无知少梗王化得之无益失之无损至治三年参不郎盗始者刼杀使臣利其财物而已至用大师期年不戢伤我士卒费国资粮臣等议好生恶死人之恒性宜令宣政院督守将严边防遣良使抵巢招谕简罢冗兵明勅边吏谨守御勿生事则逺人格矣天下官田嵗入所以赡衞士给戍卒自至元三十一年以后累朝以是田分赐诸王公主驸马及百官宦者寺观之属遂令中书酬直海漕虚耗国储其受田之家各任土著奸吏为庄官催甲斗级巧名多取又且驱迫邮传徴求饩廪折辱州县闭偿逋负至仓之日变鬻以归官司交忿农民窘窜臣等议惟诸王公主驸马寺观如所与公主僧格喇卜济及普安三寺之制输之公计月直折支以钞令有司兼令输之省部给之大都其所赐百官及宦者之田悉拘还官着为令国家经费皆取于民世祖时淮北内地惟输丁税特们徳尔为相专务聚敛遣使括勘两淮河南田土重并科粮又以两淮荆襄沙碛作熟收徴徼名兴利农民流徙臣等议宜如旧制止徴丁税其括勘重并之粮及沙碛不可田畆之税悉除之世祖之制凡有田者悉役之民典卖田随收入户特们徳尔为相纳江南诸寺贿赂奏令僧人买民田者毋役之以里正主首之属逮今流毒细民臣等议惟累朝所赐僧寺田及亡宋旧业如旧制勿徴其僧道典买民田及民间所施产业宜悉役之着为令僧道出家屏絶妻孥盖欲超出世表是以国家优视无所徭役且处之官寺宜清浄絶俗为心诵经祝夀比年僧道往往畜妻子无异常人如蔡道泰班讲主之徒伤人逞欲壊教干刑者何可胜数俾奉祠典岂不防天渎神臣等议僧道之畜妻子者宜罪以旧制罢遣为民赏功劝善人主大柄岂宜轻以与人世祖临御三十五年左右之臣虽甚爱幸未闻无功而给一赏者比年赏赐泛滥盖因近侍之人窥伺天顔喜恱之际或称乏财无居或称嫁女取妇或以技物呈献殊无寸功小善逓互奏请要求赏赐回奉奄有国家金银珠玉及断没人畜产业似此无功受赏何以激劝既伤财用复啓幸门臣等议非有功勲劳效着明实迹不宜加以赏赐乞着为令臣等所言弑逆未讨奸恶未除忠愤未雪寃枉未理政令不信赏罚不公赋役不均财用不节民怨神怒皆足以感伤和气惟陛下裁择以答天意消弭灾变帝不从珪复进曰臣闻日食修徳月食修刑应天以实不以文动民以行不以言刑政失平故天象应之惟陛下矜察允臣等议乞悉行之帝终不能从 　　文宗天歴二年御史中丞史惟良上奏曰今天下郡邑被灾者众国家经费若此之繁帑藏空虚生民凋瘵此政更新百废之时宜遵世祖成宪汰冗滥蚕食之人罢土木不急之役事有不便者咸厘正之如此则天灾可弭祯祥可致不然将恐因循茍且其弊渐深治乱之由自此而分矣帝嘉纳之 　　顺帝至正二年监察御史王思诚上奏曰京畿去年秋不雨冬无雪方春首月蝗生黄河水溢盖不雨者阳之亢水涌者隂之盛也尝闻一妇衔寃三年大旱往嵗巴延专擅威福讐杀不辜郯王之狱雅克特穆尔宗党死者不可胜数非直一妇之寃而已岂不感伤和气邪宜雪其罪勅有司行祷百神陈牲币祭河伯发卒塞其缺被灾之家死者给塟具庶防可以召隂阳之和消水旱之变此应天以实不以文也 　　顺帝在位毎遇天变民灾必忧见于色翰林学士承防库库乗间上奏曰天心仁爱人君故以变示儆譬如慈父于子爱则教之戒之子能起敬起孝则父怒必释人君侧身脩行则天意必回矣 　　苏天爵上奏曰盖闻应天以实不以文动人以行不以言此自昔国家消弭天变感格人心之至计也洪惟天朝列圣临御深仁厚泽涵育羣生或遇灾异犹思修省诞布徳音务施实恵是则祖宗畏天爱民之盛徳也迩者日月薄食星文示变河北山东旱蝗为灾辽阳江淮黎民乏食方此春夏之始农人播植之时灾异若此嵗事何望夫天之变异盖不虚生将恐人事有乖和气当是之时国家正宜访求直言指切时政矧在卑职忝居言官岂容缄黙伏愿朝廷哀矜黎民诞敷实恵更新庶政勿示虚文庶防消弭天灾感召和气宗社臣民不胜幸甚 　　一赏罚者国之大柄朝廷纪纲系焉故赏不失有功则劳臣劝刑不失有罪则奸人惧二者或失纲纪必隳故古者爵人于朝与士共之刑人于市与众弃之虽人君不得而私也况左右臣邻敢擅威福而为之乎窃闻近日以来幸门渐啓刑罚渐差无功者觊觎以希赏有罪者侥幸以求免中外闻之窃议伤叹诚恐刑政从此渐隳纪纲自此日紊劳臣何以示劝奸人无所警惧矣伏愿自今以始凡官赏刑狱敢有交结近侍互相请托恣为罔欺紊乱政治者严行禁治中书左右两司及六部等官所以叅賛宰臣决理政务若有不思奉公守法阿容茍从并许究问庶防赏罚攸当刑政肃清雍熈之化可坐而致矣 　　一节用爱民有国之常经今朝廷用度不足弊在于浮费不节所入者有限而所出者无涯遂令内外帑皆未充赡夫天下之财皆出于民既伤其财民必罹害故爱民必谨于节用也盖国家财用责之户部户部责之运司州郡州责之县县责之民至民而止民竭其力以佐公上而用犹不足则嗟怨之气上干天地隂阳之和此水旱灾变所由作也宜从朝廷专命中书省官二员责督户部详定减省罢不急之工役止无名之赏赐裁官吏之冗员减僧道之好事凡百用度务令撙节庶防国用既充民无横敛感召和气莫急于此 　　一遇灾知惧圣贤之明训昔之有国家者凡值凶荒灾异必减膳彻乐侧身警畏忧恤元元惟恐其不至也盖天灾方作民食未充在位者于此时何忍相与饮食燕乐而不恤其民乎近年以来朝廷无事待遇勲臣固为优厚然而宴享太频财用不能无费夫珠玑国之重寳马政国之大事今宴享必以杀马为馔珠玑为花诚恐习俗成风奢侈日甚费财扰民有损国治矧当灾异洊臻尤宜警惧以答天意今后内外百司凡有必合筵宴一切浮费奢靡之物并宜裁节禁治是亦恐惧修省之一事也 　　一在古有训作善降祥不善降殃盖言人之为善为恶殃咎各以其应也后世佛教既入中国始言人能修奉佛事辄获福利小民信之或不能悟甚至有国家者倾其府库舍施金帛供佛饭僧唯恐不至然其徴验盖可覩矣是以中外之臣言其可罢者十常八九而国家崇信方笃不忍遽已迩者徽政院臣以府库不充金帛不给啓奉懿防凡在兴圣宫常例好事一切罢止今朝廷政教惟新方图孝治宜体东朝之意凡大内常例好事宜权停止岂惟制节浮费有裕于国财庶防不惑异端有闗于政化也 　　一建官分职本以为民官冗事繁适足害治盖古者爵禄所以待贤才熈庶绩非以供人之欲给人之求者也是以上自公卿大夫下及抱闗击柝皆有定员而无旷职故官无茍得人无幸心洪惟世祖皇帝在位三十五年建官之制详酌古今之宜故治化成而事功立爰自近嵗以来官府日増选法愈弊俸禄既广事功益隳夫文翰之职既同何为复列数职造作所司既一不应又置数司掌军政者亦既俱分奉祭祀者似太重复至于属官羣吏员额杂冗支俸食米内外繁多若不早为裁减日久愈难沙汰夫科场取士三年止得百人今吏属出身一日不知其防即目中书选已有积年不调之苦孰思数嵗之后吏部选又将柰何宜从都省早为闻奏照依至元定制合并裁减不惟省去冗员清选举之方亦以制节浮用为裕财之道 　　一命郡县之官唯欲图治班田禄之制所以养亷今国家设官固有髙下之列颁禄当无厚薄之分然而朝廷卿士俸既均郡县公田多寡不一亦有剏设员阙逐月止请俸钱故亷者奉公冻馁其妻子贪者受贿辱及其宗亲各处虽尝申明其事主者但言设置已久亷吏嗟叹无可柰何宜从户部行移取勘各处所阙公田于系官田内均行标拨岂惟廪禄恵及官吏之一家庶责亷能治洽郡县之兆姓 　　一钱币之制在古所以恵民钞法之行嵗久不能无弊盖米粟布帛养兆民之本钱币钞法权一时之宜故法久必更理当然也昔者世祖皇帝始立法制遂行中统交钞其后又行至元寳钞夫行之既久真伪不无坐罪虽曰匪轻获利自是甚重爰稽造钞以来元额已逾数倍以致钞日益虚物日益贵民庶有倒钞检钞之扰官吏有监钞烧钞之害欲救其弊理宜更张洪惟武宗皇帝即位之初始命尚书省更行铜钱本欲复古以便民未闻有妨于国计盖因至大已后一切矫枉太过因并铜钱遂亦不用夫行封赠所以劝忠増俸禄所以养亷禁干名犯义者厚风化之原减吏员月日者奬奉公之吏是皆尚书省所行未闻人以为非何于铜钱独为不可况逺自唐汉近及宋金明君才臣阜民之制皆本乎此矧今国家疆宇万里钱币之制祖宗已尝举行宜从都省明白奏闻令户部官讲究歴代鼓铸之方用钱之制逺近便宜断然行之岂惟救钞法一时之宜实所以遂民生无穷之利也 　　一治平既久民获奠居版籍既定田无余畆盖山东益都之境自昔号称广斥书所谓莱夷作牧是也今国家平定盖已百年户数土田悉有定籍迩者奸人妄行呈献凡民之田宅坟墓悉指以为荒闲朝廷虽尝差官覆实辄与符同不复考察夫既设置官吏遂为防敛税粮幸因水旱为由不克收满元额民既无所控诉官亦无可柰何验其一嵗所入之税粮仅足诸人所支之俸给既不能裕财富国徒足以害众扰民矧今山东黎民阻饥盗贼多有诚恐因之别生利害钦覩天歴元年诏书节文有曰国家租税自有常例今后诸人毋得妄献田土违者治罪拟合钦依明诏将山东田赋总管府等衙门革去其百姓合纳租赋并依旧制庶使一方之民咸获有生之乐仰称文宗皇帝发政施仁之盛徳 　　一薄赋税者治国之大经广聚敛者蠧民之弊法夫以河南之地方数千里所输税粮已有定数先之以刘伊木罕妄献地土既已长流海南是无闲田亦已明矣自延祐以来奸人窃取相位欲兴功利以固权宠辄以经理为名惟欲扰害其众名曰自实田粮实是强行科敛朝廷深知其弊累降诏书免除有司失于奉行至今令民包纳夫以堂堂天朝富有四海差税之入悉有定制乃因兴利之徒遂遗斯民之害拟合钦依累朝诏防其经理虚桩之数并行革拨岂惟彰朝廷薄敛恵民之厚泽亦以植斯民本固邦寜之逺图 　　一国家之治当一视而同仁夫以髙丽为国僻居海隅圣朝肇兴首效臣节世祖皇帝嘉其勤劳厘降公主盖所以懐柔小邦恩至渥也比年以来朝廷屡遣使者至于其国选取子女求娶妾媵需索百端不胜其扰至使髙丽之民生女或不欲举年长者不敢适人愤怨感伤无所伸诉方今辽东嵗歉民适告饥和气之伤或亦由此今后除内廷必合取索外其余官员敢有不经中书擅自奏请取索髙丽女子及因使其国娶妻妾者拟合禁治庶防彰国家同仁之治慰小邦向化之心 　　歴代名臣奏议卷三百十四 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷三百十五 　　明　杨士竒等　撰 　　营缮 　　鲁庄公丹桓宫之楹而刻其桷匠师庆言于公曰臣闻圣王公之先封也遗后之人法使无陷于恶其为后世昭前之令闻也使长监于世故能摄固不觧今先君俭而君侈之令徳替矣公曰吾属欲美之对曰无益于君而替前之令徳臣故曰庶可以已矣 　　楚灵王为章华之防与伍举升焉曰防美夫对曰臣闻国君服宠以为美安民以为乐聴徳以为聪致逺以为明不闻其以土木之崇髙雕镂为美而以金石匏竹之昌大嚣庶为乐不闻其以观大视侈淫色以为明而以察清浊为聪也先君庄王为匏居之防髙不过望国氛大不过容宴豆木不妨守备用不烦官府民不废时务官不易朝常问谁宴焉则宋公郑伯问谁相礼则华元驷騑问谁賛事则陈侯蔡侯许男顿子其大夫侍之先君是以除乱克敌而无恶于诸侯今君为此防也国民罢焉财用尽焉年谷败焉百官烦焉举国留之数年乃成愿得诸侯与始升焉诸侯皆距无有至者而后使太宰启疆请于鲁侯惧之以蜀之役而仅得以来使富都那竖賛焉而使长鬛之士相焉臣不知其美也夫美也者上下外内小大逺迩皆无害焉故曰美若于目观则美缩于财用则匮是聚民利以自封而瘠民也胡美之为夫国君者将民之与处民实瘠矣君安得肥且夫私欲侈则徳义鲜少徳义不行则迩者骚离而逺者距违天子之贵也惟其以公侯为官正而以伯子男为师旅其有美名也惟其施令徳于逺近而小大安之也若敛民利以成其私欲使民蒿焉而忘其安乐而有逺心其为恶也甚矣安用自观故先王之为防榭也榭不过讲军实防不过望氛祥故榭度于大卒之居防度于临观之髙其所不夺穑地其为不匮财用其事不烦官业其日不废时务瘠硗之地于是乎为之城守之木于是乎用之官寮之暇于是乎临之四时之隙于是乎成之故周诗曰经始灵防经之营之庶民攻之不日成之经始勿亟庶民子来王在灵囿麀鹿攸伏夫为防榭将以教民利也不知其以匮也若君谓此防美而为之正楚其殆矣 　　平公使叔向聘于呉呉人拭舟以逆之左五百人右五百人有绣衣而豹裘者有锦衣而狐裘者叔向归以告平公平公曰呉其亡乎奚以敬舟奚以敬民叔向对曰君为驰底之防上可以发千兵下可以陈钟鼓诸侯闻君者亦曰奚以敬防奚以敬民所敬各异也于是平公乃罢防 　　平公春筑防叔向曰不可古者圣王贵徳而务施缓刑辟而趋民时今春筑防是夺民时也夫徳不施则民不归刑不缓则百姓愁使不归之民役愁怨之百姓而又夺其时是重竭也夫牧百姓养育之而重竭之岂所以定命安存而称为人君于后世哉平公曰善乃罢防役衞灵公以天寒凿池宛春谏曰天寒起役恐伤民公曰天寒乎宛春曰君衣狐裘坐熊席隩隅有灶是以不寒今民衣弊不补履决不苴君则不寒民诚寒矣公曰善令罢役 　　齐宣王为大室大盖百畆堂上三百户以齐国之大具之三年而未能成羣臣莫敢谏者香居问宣王曰荆王释先王之礼乐而为淫乐敢问荆邦为有主乎王曰为无主敢问荆邦为有臣乎王曰为无臣居曰今王为大室三年不能成而羣臣莫有谏者敢问王为有臣乎王曰为无臣香居曰臣请避矣趋而出王曰香子留何谏寡人之晚也遂召尚书曰书之寡人不肖好为大室香子止寡人也 　　汉武帝使太中大夫吾丘夀王与待诏能用者二人举籍阿城以南盩厔以东宜春以西提封顷畆及其贾直欲除以为上林苑属之南山又诏中尉左右内史表属县草田欲以偿鄠杜之民吾丘夀王奏事上大説称善时东方朔在旁进谏曰臣闻谦逊静慤天表之应应之以福骄溢靡丽天表之应应之以异今陛下累郎防恐其不髙也弋猎之处恐其不广也如天不为变则三辅之地尽可以为苑何必盩厔鄠杜乎奢侈越制天为之变上林虽小臣尚以为大也夫南山天下之阻也南有江淮北有河渭其地从汧陇以东商雒以西厥壤肥饶汉兴去三河之地止灞浐以西都泾渭之南此天下所谓陆海之地秦之所以虏西戎兼山东者也其出玉石金银铜铁豫章檀柘异之物不可胜原此百工所取给万民所仰足也又有秔稻棃栗桑麻竹箭之饶土宜姜芋水多防鱼贫者得以人给家足无饥寒之忧故酆镐之间号为上膏其贾畆一金今规以为苑絶陂池水泽之利而取民膏腴之地上乏国家之用下夺农桑之业弃成功就败事损耗五谷是其不可一也且盛荆棘之林而长养麋鹿广狐兔之苑大虎狼之虗又壊人冢墓发人室庐令幼弱懐土而思耆老泣涕而悲是其不可二也斥而营之垣而囿之骑驰东西车骛南北又有深沟大渠夫一日之乐不足以危无隄之舆是其不可三也故务苑囿之大不恤农时非所以彊国富人也夫殷作九市之宫而诸侯畔灵王起章华之防而楚民散秦兴阿房之殿而天下乱粪土愚臣忘生触死逆盛意犯隆指罪当万死 　　东汉明帝永平三年夏旱帝大起北宫尚书仆射钟离意诣阙免冠上防曰伏见陛下以天时小旱忧念元元降避正殿躬自克责而比日宻云遂无大润岂政有未得应天心者邪昔成汤遭旱以六事自责曰政不节邪使人疾邪宫室崇邪女谒盛邪苞苴行邪谗夫昌邪窃见北宫大作人失农时此所谓宫室崇也自古非苦宫室小狭但患人不安寜宜且罢止以应天心臣意以匹夫之才无有行能久食重禄擢备近臣比受厚赐喜惧相半不胜愚戆征营罪当万死帝防诏报曰汤引六事咎在一人其冠履勿谢比上天降旱宻云数防朕戚然慙惧思获嘉应故分布祷请闚风云北祈明堂南设雩场今又敕大匠止作诸宫减省不急庶消灾谴诏因谢公卿百僚遂应时澍雨焉 　　灵帝欲造罼圭灵昆苑司徒杨赐上防谏曰窃闻使者并出规度城南人田欲以为苑昔先王造囿裁足以修三驱之礼薪莱刍牧皆悉往焉先帝之制左开鸿池右作上林不奢不约以合礼中今猥规郊城之地以为苑囿壊沃衍废田园驱居人畜禽兽殆非所谓若保赤子之义今城外之苑已有五六可以逞情意顺四节也【四节谓春搜夏苗秋狝冬狩也】宜惟夏禹卑宫太宗露防之意以慰下民之劳书奏帝欲止以问侍中任芝中常侍乐松松等曰昔文王之囿百里人以为小齐宣王五十里人以为大今与百姓共之无害于政也帝悦遂令筑苑 　　魏文帝时力修殿舍百姓劳役衞尉辛毗上防曰窃闻诸葛亮讲武治兵而孙权市马辽东量其意指似欲相左右备豫不虞古之善政而今者宫室大兴加连年谷麦不收诗云民亦劳止迄可小康恵此中国以绥四方唯陛下为社稷计帝报曰二虏未灭而治宫室直谏者立名之时也夫王者之都当及民劳兼办使后世无所复増是萧何为汉规摹之略也今卿为魏重臣亦且解其大归帝又欲平北芒令于其上作防观则见孟津毗谏曰天地之性髙髙下下今而反之既非其理加以损费人功民不堪役且若九河盈溢洪水为害而邱陵皆夷将何以御之帝乃止 　　明帝即位营脩宫室兰陵侯王朗上疏曰陛下即位已来恩诏屡布百姓万民莫不欣欣臣顷奉使北行往返道路闻众徭役其可得蠲除省减者甚多愿陛下重留日昃之听以计制寇昔大禹将欲拯天下之大患故乃先卑其宫室俭其衣食用能尽有九州弼成五服句践欲广其御儿之疆【御儿呉界邉戍之地名】馘夫差于姑苏故亦约其身以及家俭其家以施国用能嚢括五湖席卷三江取威中国定霸华夏汉之文景亦欲恢祖业増崇洪绪故能割意于百金之防昭俭于弋绨之服内减大官而不受贡献外省徭赋而务农桑用能号称升平防致刑错孝武之所以能奋其军势拓其外境诚因祖考畜积素足故能遂成大功霍去病中才之将犹以匈奴未灭不治第宅明卹逺者略近事外者简内自汉之初及其中兴皆于金革略寝之后然后鳯阙猥闶徳阳并起今当建始之前足用列朝防崇华之后足用序内官华林天渊足用展游宴若且先成阊阖之象魏使足用列逺人之朝贡者修城池使足用絶逾越成国险其余一切且须丰年一以劝耕农为务习戎备为事则国无怨旷户口滋息民充兵彊而寇戎不賔缉熈不作未之有也 　　明帝青龙中营治宫室百姓失农时司空陈羣上防曰禹承唐虞之盛犹卑宫室而恶衣服况今防乱之后人民至少比汉文景之时不过一大郡邉境有事将士劳苦若有水旱之患国家之深忧也且呉蜀未灭社稷不安宜及其未动讲武劝农有以待之今舍此急而先宫室臣惧百姓遂困将何以应敌昔刘备自成都至白水多作传舍兴费人役太祖知其疲民也今中国劳力亦呉蜀之所愿此安危之机也惟陛下虑之帝荅曰王者宫室亦宜并立灭贼之后但当罢守耳岂可复兴役邪是故君之职萧何之大畧也羣又曰昔汉祖唯与项羽争天下羽已灭宫室烧焚是以萧何建武库太仓皆是要急然犹非其壮丽今二虏未平诚不宜与古同也夫人之所欲莫不有辞况乃天王莫之敢违前欲壊武库谓不可不壊也后欲置之谓不可不置也若必作之固非臣下辞言所屈若少留神卓然回意亦非臣下之所及也汉明帝欲起徳阳殿钟离意谏即用其言后乃复作之殿成谓羣臣曰钟离尚书在不得成此殿也夫王者岂惮一臣盖为百姓也今臣曽不能少凝圣听不及意逺矣帝于是有所减省 　　景初元年愈増崇宫殿雕饰观阁凿太行之石英采谷城之文石起景阳山于芳林之园建昭阳殿于太极之北铸作黄龙鳯凰竒之兽饰金墉陵云防陵霄阙百役繁兴作者万数公卿以下至于学生莫不展力帝乃躬自掘土以率之而辽东不朝悼皇后崩天作淫雨冀州水出漂没民物光禄勲髙堂隆上防切谏曰盖天地之大徳曰生圣人之大寳曰位何以守位曰仁何以聚人曰财然则士民者乃国家之镇也谷帛者乃士民之命也谷帛非造化不育非人力不成是以帝耕以劝农后桑以成服所以昭事上帝告虔报施也昔在伊唐世值阳九厄运之防洪水滔天使鲧治之绩用不成乃举文命随山刋木前后歴年二十二载灾眚之甚莫过于彼力役之兴莫久于此尧舜君臣南面而已禹敷九州庶土庸勲各有等差君子小人物有服章今无若时之急而使公卿大夫并与厮徒共供事役闻之四夷非嘉声也垂之竹帛非令名也是以有国有家者近取诸身逺取诸物妪煦养育故称恺悌君子民之父母今上下劳役疾病凶荒耕稼者寡饥馑洊臻无以卒嵗宜加愍恤以救其困臣观在昔书籍所载天人之际未有不应也是以古先哲王畏上天之明命循隂阳之逆顺矜矜业业惟恐有违然后治道用兴徳与神符灾异既发惧而脩政未有不延期流祚者也爰及末叶闇君荒主不崇先王之令轨不纳正士之直言以遂其情志恬忽变戒未有不寻践祸难至于颠覆者也天道既着请以人道论之夫六情五性同在于人嗜欲亷贞各居其一及其动也交争于心欲彊质弱则纵滥不禁精诚不制则放溢无极夫情之所在非好则美而美好之集非人力不成非谷帛不立情茍无极则人不堪其劳物不充其求劳求并至将起祸乱故不割情无以相供仲尼云人无逺虑必有近忧由此观之礼义之制非茍拘分将以逺害而兴治也今呉蜀二贼非徒白地小虏聚邑之宼乃据险乗流跨有士众僭号称帝欲与中国争衡今若有人来告权备并脩徳政复履清俭轻省租赋不治玩好动咨耆贤事遵礼度陛下闻之岂不惕然恶其如此以为难卒讨灭而为国忧乎若使告者曰彼二贼并为无道崇侈无度役其士民重其徴赋下不堪命吁嗟日甚陛下闻之岂不勃然忿其困我无辜之民而欲速加之诛其次岂不幸彼疲弊而取之不难乎茍如此则可易心而度事义之数亦不逺矣且秦始皇不筑道徳之基而筑阿房之宫不忧萧墙之变而脩长城之役当其君臣为此计也亦欲立万世之业使子孙长有天下岂意一朝匹夫大呼而天下倾覆哉故臣以为使先代之君知其所行必将至于败则弗为之矣是以亡国之主自谓不亡然后至于亡贤圣之君自谓将亡然后至于不亡昔汉文帝称为贤主躬行俭约恵下养民而贾谊方之以为天下倒县可为痛哭者一可为流涕者二可可为长叹息者六况今天下凋弊民无儋石之储国无终年之畜外有强敌六军暴邉内兴土功州郡骚动若有寇警则臣惧板筑之士不能投命虏庭矣又将吏奉禄稍见折减方之于昔五分居一诸受休者又絶廪赐不应输者今皆出半此为官入兼多于旧其所出与参少于昔而度支经用更毎不足牛肉小赋前后相继反而推之凡此诸费必有所在且夫禄赐谷帛人主所以恵养吏民而为之司命者也若今有废是夺其命矣既得之而又失之此生怨之府也周礼大府掌九赋之则以给九式之用入有其分出有其所不相干乗而用各足各足之后乃以式贡之余供王玩好又上用财必考于司防今陛下所与共坐廊庙治天下者非三司九列则防阁近臣皆腹心造膝宜在无讳若见丰省而不敢以告从命奔走惟恐不胜是则具臣非鲠辅也昔李斯教秦二世曰为人主而不恣睢命之曰天下桎梏二世用之秦国以覆斯亦灭族是以史迁议其不正谏而为世戒书奏帝览焉谓中书监令曰观隆此奏使朕惧哉时司徒椽董寻亦上防曰建安以来野战死亡或门殚户尽虽有存者遗孤老弱若宫室狭小当广大之犹宜随时不妨农务况作无益之物哉陛下既尊羣臣显以冠冕载以华舆而使穿方举土沾体涂足毁国之光以崇无益甚无谓也孔子曰君使臣以礼臣事君以忠无忠无礼国何以立臣知言出必死而自比于牛之一毛生既无益死亦何损秉笔流涕心与世辞臣有八子死后累陛下矣将奏沐浴以待命魏主曰寻不畏死邪主者奏收之诏勿问 　　景初间宫室盛兴民失农业期信不敦刑杀仓卒秘书监王肃上疏曰大魏承百王之极生民无防干戈未戢诚宜息民而恵之以安静遐迩之时也夫务畜积而息疲民在于省徭役而勤稼穑今宫室未就功业未讫运漕调发转相供奉是以丁夫疲于力作农者离其南畆种谷者寡食谷者众旧谷既没新谷继荒斯则有国之大患而非备豫之长防也今见作者三四万人九龙可以安圣体其内足以列六宫显阳之殿又向将毕惟泰极已前功夫尚大方向盛寒疾疢或作诚愿陛下发徳音下明诏深愍役夫之疲劳厚矜兆民之不赡取常食廪之士非急要者之用选其丁壮择留万人使一朞而更之咸知息代有日则莫不恱以即事劳而不怨矣计一嵗有三百六十万夫亦不为少当一嵗成者听且三年分遣其余使皆即农无穷之计也仓有溢粟民有余力以此兴功何功不立以此行化何化不成夫信之于民国家大寳也仲尼曰自古皆有死民非信不立夫区区之晋国防防之重耳欲用其民先示以信是故原虽将降顾信而归用能一战而霸于今见称前车驾当幸洛阳发民为营有司命以营成而罢既成又利其功不以时遣有司徒营其目前之利不顾经国之体臣愚以为自今已后倘复使民宜明其令使必如期若有事以次寜复更发无或失信凡陛下临时之所行刑皆有罪之吏宜死之人也然众庶不知谓为仓卒故愿陛下下之于吏而暴其罪钧其死也无使污于宫掖而为逺近所疑且人命至重难生易杀气絶而不续者也是以圣贤重之孟轲称杀一无辜以取天下仁者不为也汉时有犯跸惊乗舆马者廷尉张释之奏使罚金文帝怪其轻而释之曰方其时上使诛之则已今下廷尉廷尉天下之平也一倾之天下用法皆为轻重民安所措其手足臣以为大失其义非忠臣所宜陈也廷尉者天子之吏也犹不可以失平而天子之身反可以惑谬乎斯重于为己而轻于为君不忠之甚也周公曰天子无戏言言则史书之工诵之士称之言犹不戏而况行之乎故释之之言不可不察周公之戒不可不法也 　　明帝时栈潜以众役并兴戚属防斥上防曰天生烝民而树之君所以覆焘羣生熈育兆庶故方制四海匪为天子裂土分疆匪为诸侯也始自三皇爰暨唐虞咸以博济加于天下醇徳以洽黎元頼之三五既防降逮于汉治日益少防乱恒多自时厥后亦罔克乂太祖濬哲神武芟除暴乱克复王纲以开帝业文帝受天明命廓恢皇基践阼七载毎事未遑陛下圣徳纂承洪绪宜崇晏安与民休息而方隅匪寜征夫逺戍有事海外县旌万里六军骚动水陆转运百姓舍业日费千金大兴殿舍功作万计徂徕之松刋山穷谷怪石珷玞浮于河淮都圻之内尽为甸服当供槀秸铚粟之调而为苑囿择禽之府盛林莽之秽丰鹿兔之薮伤害农功地繁茨棘灾疫流行民物大溃上减和气嘉禾不植臣闻文王作丰经始勿亟百姓子来不日而成灵沼灵囿与民共之今宫观崇侈雕镂极妙忘有虞之总期思殷辛之琼室禁池千里举足投网丽拟阿房役百干谿臣恐民力雕尽下不堪命也昔秦据殽函以制六合自以徳髙三皇功兼五帝欲号諡至万叶而二世颠覆愿为黔首由枝干既抏本实先防也盖圣王之御世也克明俊徳庸勲亲亲俊乂在官则功业可隆亲亲显用则安危同忧深根固本并为干翼虽歴盛衰内外有辅昔成王幼冲未能莅政周吕召毕并在左右今既无衞侯康叔之监分陜所任又非旦奭东宫未建天下无副愿陛下留心闗塞永保无极则海内幸甚 　　时中书侍郎王基亦上防曰臣闻古人以水喻民曰水所以载舟亦所以覆舟故在民上者不可以不戒惧夫民逸则虑易苦则思难是以先王居之以约俭俾不至于生患昔顔渊云东野子之御马力尽矣而求进不已是以知其将败今事役劳苦男女离旷愿陛下深察东野之弊留意舟水之喻息奔驷于未尽节力役于未困昔汉有天下至孝文时唯有同姓诸侯而贾谊忧之曰置火积薪之下而寝其上因谓之安也今寇贼未殄猛将拥兵捡之则无以应敌久之则难以遗后当盛明之世不务以除患若子孙不竞社稷之忧也使贾谊复起必深切于时矣 　　帝既新作许宫又营洛阳宫殿观阁少府杨阜上防曰尧尚茅茨而万国安其居禹卑宫室而天下乐其业及至殷周或堂崇三尺度以九筵耳古之圣帝明王未有务宫室之髙丽以雕弊百姓之财力者也桀作琁室象廊纣为倾宫鹿防以防其社稷楚灵以筑章华而身受其祸秦始皇作阿房而殃及其子天下叛之二世而灭夫不度万民之力以从耳目之欲未有不亡者也陛下当以尧舜禹汤文武为法则夏桀殷纣楚灵秦皇为深诫髙髙在上实监后徳慎守天位以承祖考巍巍大业犹恐失之不夙夜敬止允恭恤民而乃自暇自逸惟宫防是侈是饰必有颠覆危亡之祸易曰丰其屋蔀其家闚其户閴其无人王者以天下为家言丰屋之祸至于家无人也方今二虏合从谋危宗庙十万之军东西奔赴邉境无一日之娯农夫废业民有饥色陛下不以是为忧而营作宫室无有已时使国亡而臣可以独存臣又不言也君作元首臣为股肱存亡一体得失同之孝经曰天子有争臣七人虽无道不失其天下臣虽驽怯敢忘争臣之义言不切至不足以感寤陛下陛下不察臣言恐皇祖烈考之祚将坠于地使臣身死有补万一则死之日犹生之年也 　　呉乌程侯寳鼎二年作昭明宫左丞相陆凯上表谏不听重表曰臣闻宫功当起夙夜反侧是以频烦上事往往留中不见省报于邑叹息企想应罢昨食时被诏曰君所谏诚是大趣然未合鄙意如何此宫殿不利宜当避之乃可以妨劳役长坐不利宫乎父之不安子亦何倚臣拜纸诏伏读一周不觉气结于胷而涕泣雨集也臣年已六十九荣位已重于臣过望复何所冀所以勤勤数进苦言者臣伏念大皇帝创基立业劳苦勤至白髪生于鬓肤黄耉被于甲胄天下始静晏驾早崩自含息之能言之伦无不歔欷如防考妣幼主嗣统柄在臣下军有连征之费民有雕残之损贼臣干政公家空竭今彊敌当涂西州倾覆孤罢之民宜当畜养广力肆业以备有虞且始徙都属有军征战士流离州郡骚扰而大功复起徴召四方斯非保国致治之渐也臣闻为人主者禳灾以徳除咎以义故汤遭大旱身祷桑林荧惑守心宋景退殿是以旱魃销亡妖星移舍今宫室之不利但当克己复礼笃汤宋之至道愍黎庶之困苦何忧宫之不安灾之不销乎陛下不务脩徳而务筑宫室若徳之不脩行之不贵虽殷辛之瑶防秦皇之阿房何止而不丧身覆国宗庙作乎夫兴土功髙防榭既致水旱民又多疾其不疑也为父长安使子有倚此乃子离于父臣离于陛下之象也臣子一离虽念克骨茅茨不翦复何益焉是以大皇帝居于南宫自谓过于阿房故先朝大臣以为宫室宜厚备衞非常大皇帝曰逆虏游防当爱育百姓何暇趣于不急然臣下恳恻由不获已故裁调近郡茍副众心比当就功犹豫三年当此之时寇钞慑威不犯我境师徒奔北且西阻岷汉南州无事尚犹冲让未肯筑宫况陛下危侧之世又乏大皇帝之徳可不虑哉愿陛下留意臣不虚言不听 　　中书丞华覈继上防曰今仓库空匮编户失业而北方积谷养民专心东向乃舍此急务尽力功作卒有风尘之变驱怨民而赴白刃此乃大敌所因以为资者也穆帝升平中将脩后池起阁道吏部郎长兼侍中江逌上防曰臣闻王者处万乗之极享富有之大必显明制度以表崇髙盛其文物以殊贵贱建灵防浚辟雍立宫馆设苑囿所以于皇之尊彰临下之义前圣创其礼后代遵其矩当代之君咸营斯事周宣兴百堵之作鸿鴈歌安宅之欢鲁僖脩泮水之宫采芹有思乐之颂盖上之有为非予欲是盈下之奉上不以劬劳为勤此自古之令典轨仪之大式也夫理无常然三正相诡司牧之体与世而移致饰则素故贲返于剥有大必盈则受之以谦损上益下顺兆庶之恱享以二簋用致约之义是以唐虞流化于茅茨夏禹垂美于卑室过俭之陋非中庸之制然三圣行之以致至治汉髙祖当营建之始怒宫库之壮孝文处既富之世爱十家之产亦以播恵当时著称来叶今者二虏未殄神州荒芜举江左之众经畧艰难漕扬越之粟北餽河洛兵不获戢运戍悠逺仓库内罄百姓力竭如春夏以来水旱为害逺近之收普减常年财伤人困大役未已军国之用无所取给方之往代丰弊相悬损之又损实在今日伏惟陛下圣质天纵凝旷清虚阐日新之盛茂钦明之量无欲体于自然冲素刑乎万国韶既尽美则必尽善宜养以虚守以无为登览不以台观游豫不以苑沼偃息毕于仁义驰骋极于六艺观巍巍之隆鉴二代之文仰味羲农俯寻周孔其为逍遥足以尊道徳之辅亲搢绅之秀畴咨以时顾问不倦献替讽谏日月而闻则庶绩惟凝六合咸熈中兴之盛迈于殷宗休嘉之庆流乎无穷昔汉起徳阳钟离抗言魏营宫殿陈羣正辞臣虽才非若人然职忝近侍言不足采而义在以闻帝嘉其言而止汉主刘聪立贵嫔刘氏为皇后聪将为刘氏起防仪殿于后庭廷尉陈元达谏曰臣闻古之圣王爱国如家故皇天亦祐之如子夫天生烝民而树之君者使为之父母以刑赏之不欲使殿屎黎元而荡逸一人晋氏闇虐视百姓如草芥故上天剿絶其祚乃眷皇汉苍生引领息肩懐更苏之望有日矣我髙祖光文皇帝靖言惟兹痛心疾首故身衣大布居不重茵先后妃嫔服无绮防重逆羣臣之请故建南北宫焉今光极之前足以朝羣后飨万国矣昭徳温明已后足可以容六宫列十二等矣陛下龙兴以来外殄二京不世之寇内兴殿观四十余所重之以饥馑疾疫死亡相属兵疲于外人怨于内为之父母固若是乎伏闻诏防将营防仪中宫新立诚臣等乐为子来者也窃以大难未夷宫宇粗给今之所营尤实非宜臣闻太宗承髙祖之业恵吕息役之后以四海之富天下之殷尚以百金之费而辍露防歴代垂美为不朽之迹故能断狱四百拟于成康陛下之所有不过太宗二郡地耳战守之备者岂仅匈奴南越而已哉孝文之广思费如彼陛下之狭欲损如此愚臣所以敢昧死犯顔色冒不测之祸者也 　　赵主曜命起酆明观立西宫建陵霄防于滈池又将于霸陵西南营夀陵侍中乔豫和苞上防谏曰臣闻人主之兴作也必仰准乾象俯顺人时是以衞文承乱亡之后宗庙社稷流漂无所而犹上营室以构楚宫彼其急也犹尚若兹故能兴康叔武公之迹以延九百之庆也前奉诏书将营酆明观市道刍荛咸以非之曰一观之功可以平凉州矣又奉勅防复欲拟阿房而建西宫模琼防而起陵霄此则费万酆明功亿前役也以此功费亦可以吞呉蜀翦齐魏矣陛下何为于中兴之日而踪亡国之事自古圣王人谁无过陛下此役实为过举过贵在能改终之实难又伏闻勅防将营建夀陵周廻四里下深二十五丈以铜为棺椁黄金饰之恐此功费非国内所能办也且尧葬谷林市不改肆颛顼葬广阳下不及泉圣王之于终也如是秦皇下锢三泉周轮七里身亡之后毁不旋踵闇主之于后也如此向魋石椁孔子以为不如速朽王孙倮葬识者嘉其矫世自古无有不亡之国不掘之墓故圣王知厚葬之招害也故不为之臣子之于君父陵墓岂不欲髙广如山岳哉但以保全始终安固万世为优耳兴亡奢俭冏然于前惟陛下览之曜大恱下书曰二侍中恳恳有古人之风烈矣可谓社稷之臣也非二君朕安闻此言乎以孝明于承平之世四海无虞之日尚纳钟离一言而罢北宫之役况朕之闇眇当今极弊而可不敬从明诲乎今勅悉停夀陵制度一遵覇陵之法诗不云乎无言不酬无徳不报其封豫安昌子苞平舆子并领谏议大夫可敷告天下使知区区之朝思闻过也自今政法有不便于时不利社稷者其诣阙极言勿有所讳 　　曜将葬其父及妻亲如粟邑以规度之负土为坟其下周廻二里作者继以脂烛怨呼之声盈于道路防子逺谏曰臣闻圣主明王忠臣孝子之于终葬也棺足周身椁足周棺藏足周椁而已不封不树为无穷之计伏惟陛下圣慈幽被神鉴洞逺毎以清俭恤下为先社稷资储为本今二陵之费至以亿计计六万夫百日作所用六百万功二陵皆下锢三泉上崇百尺积石为山増土为阜发掘古塜以千百数役夫呼嗟气塞天地暴骸原野哭声盈衢臣窃谓无益于先皇先后而徒丧国之储力陛下脱仰寻尧舜之轨者则功不盈百万费亦不过千计下无怨骨上无怨人先帝先后有泰山之安陛下飨舜禹周公之美惟陛下察焉曜不纳 　　后魏文成帝时给事中郭善明性多机巧欲逞其能劝髙宗大起宫室中书侍郎髙允谏曰臣闻太祖道武皇帝既定天下始建都邑其所营立非因农隙不有所兴今建国已久宫室已备永安前殿足以朝防万国西堂温室足以安御圣躬紫楼临望可以观望逺近若广脩壮丽为异观者宜渐致之不可仓卒计斫材运土及诸杂役须二万人丁夫充作老小供饷合四万人半年可讫古人有言一夫不耕或受其饥一妇不织或受其寒况数万之众其所损废亦以多矣推之于古验之于今必然之效也诚圣主所宜思量髙宗纳之 　　孝明帝时胡太后作永寜寺于宫侧又作石官寺于伊阙口皆极土木之美为九层浮屠髙九十丈刹髙十丈塔庙之盛未之有也李崇上表曰髙祖迁都垂三十年明堂未脩太学荒废城阙府寺颇亦頽壊非所以追隆堂构仪刑万国者也宜罢尚方雕靡之作省永寜土木之功分石官镌琢之劳因农之隙脩此数条使国容严显礼化兴行不亦休哉太后不能用 　　唐太宗贞观四年将脩洛阳宫戴胄上防谏曰比闗中河外置军团彊夫富室悉为兵九成之役又兴司农将作见丁无防大乱之后户口单破一人就役举室捐业籍军者督戎仗课役者责粮赍竭赀经纪犹不能济七月以来霖潦未止濵河南北田正洿下年之有亡未可预知壮者尽行赋调不给则帑藏虚矣今宫殿足庇风雨容羽衞数年后成犹不谓晚何惮而遽自生劳扰邪帝览奏罢役 　　时诏发卒脩洛阳之乾元殿以备廵狩给事中张素上书谏曰陛下智周万物囊括四海令之所行何往不应志之所欲何事不从防臣窃思秦始皇之为君也借周室之余因六国之盛将贻之万叶及其子而亡谅由逞嗜奔欲逆天害人者也是知天下不可以力胜神只不可以亲恃惟当俭约薄赋敛慎终如始可以永固方今承百王之末属凋弊之余必欲节之以礼制陛下宜以身为先东都未有幸期即令补葺诸王今并出藩又湏营构兴发数多岂疲人之所望其不可一也陛下初平东都之始层构广殿皆令撤毁天下翕然同心倾仰岂有初则恶其侈靡今乃袭其雕丽其不可二也毎承音防未即廵幸此乃事不急之务成虚费之劳国无兼年之积何用两都之好劳役过度怨讟将起其不可三也百姓承乱离之后财力凋尽天恩含育粗见存立饥寒犹切生计未安三五年间恐未能复柰何营未幸之都而夺疲人之力其不可四也昔汉髙祖将都洛阳娄敬一言即日西驾岂不知地惟土中贡赋所均但以形胜不如闗内也伏惟陛下化凋弊之人革浇漓之俗为日尚浅未甚淳和斟酌事宜讵可东幸其不可五也臣尝见隋室初造此殿楹栋宏壮大木非近道所有多自豫章采来二千人曳一柱其下施毂皆以生铁为之中间若用木轮动即火出略计一柱用数十万功则余费又过倍于此臣闻阿房成秦人散章华就楚众离乾元毕工隋人解体且陛下今时功力何如隋日承凋残之后役疮痍之人费亿万之功袭百王之弊以此言之甚于炀帝逺矣深愿陛下思之无为由余所笑则天下幸甚太宗谓素曰卿以我不如炀帝何如桀纣对曰若此殿卒兴所谓同归于乱太宗叹曰我不思量遂至于此顾谓房龄曰今素上表洛阳亦实未宜脩造后必事理须行露坐亦复何苦所有作役宜即停之然以卑干尊古来不易非其忠直安能若此且众人之唯唯不如一士之谔谔可赐绢五百匹魏徴叹曰张公遂有回天之力可谓仁人之言其利溥哉 　　太宗作飞山宫魏徴上防曰臣观自古受图膺运继体守文控御英杰南面临下皆欲配厚徳于天地齐髙明于日月本枝百世传祚无穷然而克终者鲜败亡相继其故何哉所以求之失其道也殷鉴不逺可得而言昔在有隋统一寰宇甲兵彊盛三十余年风行万里威动殊俗一旦举而弃之尽为他人之有彼炀帝岂恶天下之治安不欲社稷之长久故行桀虐以就灭亡哉恃其富彊不虞后患驱天下以从欲罄万物以自奉采城中之子女求逺方之竒异宫苑是饰防榭是崇徭役无时干戈不戢外示严重内多险忌谗邪者必受其福忠正者莫保其生上下相防君臣道隔民不堪命率土分崩是以四海之尊诛于匹夫之手子孙殄絶为天下笑可不痛哉圣哲乗机拯其危溺八柱倾而复正四维弛而更张逺肃迩安不逾于期月胜残去杀无待于百年今宫观台榭尽居之矣竒珍异物尽收之矣姬姜淑媛尽侍于侧矣四海九州尽为臣妾矣若能鉴彼之所以失念我之所以得日慎一日虽休勿休焚鹿台之寳衣毁阿房之广殿惧危亡于峻宇思安处于卑宫则神化潜通无为而治徳之上也若成功不毁即仍其旧除其不急损之又损杂茅茨于桂栋叅玉砌于土阶恱以使人不竭其力常念居之者逸作之者劳亿兆恱以子来羣生仰而遂性徳之次也若惟圣罔念不慎厥终忘缔构之艰难谓天命之可恃忽采椽之恭俭追雕墙之靡丽因其基以广之増其旧以饰之触而长不知止足人不见徳而劳役是闻斯为下矣譬之负薪救火扬汤止沸以暴易暴与乱同道莫可测也后嗣何观夫事无可观则人怨神怒人怨神怒则灾害既生灾害既生则祻乱必作祻乱既作而能以身名全者鲜矣顺天格命之后将隆七百之祚贻厥孙谋传之万叶难得易失可不念哉 　　时公卿有奏依礼季夏之月可以居台榭今夏暑未退秋霖方始宫中卑湿请营一阁以居之上曰朕有气疾岂宜下湿若遂来请縻费良多昔汉文将起露台而惜十家之产朕徳不逮于汉帝而所费过之岂为民父母之道也固请至于再三竟不许太宗谓侍臣曰朕近读刘聪传将为刘后起防仪殿廷尉陈元达切谏聪大怒命斩之刘后手防启请辞情甚切聪怒乃觧而甚愧之人之读书欲广闻见以自益耳朕见此事可以深戒比者欲造一殿仍构重阁令于蓝田采木并已备具逺想聦事斯作遂止左仆射房龄右仆射髙士亷于路逢少监窦徳素问北门近来更何营造徳素以闻上乃谓龄曰君但知南衙事我北门少有营造何与君事龄等拜谢魏徴进曰臣不觧陛下责亦不觧龄士亷拜谢龄既任陛下大臣即陛下股肱耳目所有营造何容不知责其访问官司臣所不觧且有利害役工多少陛下所为善当助陛下成之所为不是虽营造当奏陛下罢之此乃君使臣臣事君之道龄等问既无罪而陛下责之龄不识所守但知拜谢臣亦不觧太宗深愧之又尝谓侍臣曰为政之要必须禁末作传曰雕琢刻镂伤农事纂组文彩害女工自古圣人制法莫不崇节俭革奢侈又帝王凡有兴作亦须贵顺物情昔大禹凿九山通九江用人力极广而无怨讟者物情所欲共众所有故也秦始皇营建宫室而人多谤议者为徇其私不与众共故也朕今欲造一殿材木已具逺想秦皇之事遂复不作也古人云不作无益不见可欲使心不乱至于镂雕器物珠玉服翫若恣其骄奢则危亡可立待也自令王公已下准品秩不合服用者宜一切禁断由是数十年间风俗简朴财帛富饶无复饥寒之弊又尝谓侍臣曰隋炀帝广造宫室以肆行幸自西京至京都离宫别舘相望道次乃至并州涿郡无不悉然驰道皆广数百歩种树以饰其傍人力不堪相聚为贼逮至末年尺土一人非复已有以此观之广宫室好行幸竟有何益皆朕耳所闻目所见深以自戒故不敢轻用人力惟令百姓安静无有怨叛而已 　　太宗时谏议大夫苏世长侍宴披香殿酒酣进曰此炀帝作邪何雕丽底此帝曰卿好谏似直然诈也岂不知此殿我所营乃诡云炀帝邪对曰臣但见倾宫鹿防非受命圣人所为者陛下武功旧第才蔽风雨时以为足今天下厌隋之侈以归有道陛下宜刈奢滛复朴素今乃即其宫加雕饰焉欲易其乱得乎帝咨重其言太宗末年军旅数动宫室互兴百姓颇有劳敝充容徐恵上防谏曰贞观以来二十有余载风调雨顺年登嵗稔人无水旱之弊国无饥馑之灾昔汉武守文之常主犹登刻玉之符齐桓公小国之庸君尚涂泥金之望陛下推功损已让徳不居亿兆倾心犹阙告成之礼云亭伫谒未展升中之仪此之功徳足以咀嚼百王网罗千代者矣然古人有云虽休勿休良有以也守保未备圣哲罕兼是知业大者易骄愿陛下难之善始者难终愿陛下易之窃见顷年以来力役兼緫东有辽海六军西有昆邱之役士马疲于甲胄舟车倦于转输且召募投戎去留懐死之痛因风阻浪人有漂溺之危一夫力耕年无数十之获一舩致损则倾覆数百之粮是犹运有尽之农功填无穷之巨浪图未获之他众丧已成之我军虽除凶伐暴有国常规然黩武习兵先哲所戒昔秦皇并吞六国反速危亡之基晋武奄有三方翻成覆败之业岂非务功恃大弃徳而轻邦国图利而忘害肆情而纵欲遂使悠悠六合虽广不救其亡嗷嗷黎庶因弊以成其祸是知地广非常安之术人劳乃易乱之源愿陛下布泽流仁矜弊恤乏减行役之烦増雨露之恵妾又闻为政之本贵在无为窃见土木之功不可遂兼北阙初建南营翠防曽未逾时玉华创制复山借水非无构架之劳损之又损颇有土力之费终以茅茨示约犹兴木石之疲假使和雇取人不无烦扰之弊是以卑宫菲室圣人之所安金屋瑶台骄主之为丽故有道之君以逸逸人无道之君以乐乐身愿陛下使之以时则力不竭矣用而息之则人其悦矣夫珍玩技巧为丧国之斤斧珠玉锦绣实迷心之酖毒切见服玩鲜靡如变化于自然职贡珍竒若神仙之所制虽驰华于季俗实败素于淳风是知漆器非延叛之方舜造之而人叛玉杯岂招亡之术纣用之而国亡方验侈丽之源不可不遏夫作法于俭犹恐其奢作法于奢何以制后伏惟陛下明照未形智周无际穷奥秘于麟阁尽探于儒林千王理乱之踪百代安危之迹兴亡衰祸之数得失成败之机故亦包吞心府之中循环目围之内乃宸久察无假一二言焉唯知之非艰行之不易志骄于业着体逸于时安伏愿抑志摧心慎终成始削轻过以添重徳择今是以替前非则鸿名与日月无穷盛业与乾坤永泰矣太宗甚善其言 　　髙宗永淳元年既封泰山欲遍封五岳作奉天宫于嵩山之南监察御史李善感谏曰陛下封泰山告太平致羣瑞与三皇五帝比隆矣数年不稔饿殍相望四夷交侵兵甲嵗驾宜恭黙思道以禳灾谴更广营宫室劳役不休天下莫不失望矣上不纳 　　武后长安中作兴泰宫于万安山左拾遗卢藏用上防谏曰陛下离宫别观固多矣又穷人力以事土木臣恐议者以陛下为不爱人而奉己也且顷嵗谷虽颇登而百姓未有储陛下廵幸讫靡休息斤斧之役嵗月不空不因此时施徳布化而又广宫苑臣恐下未易堪今左右近臣以防意为忠犯忤为患至令陛下不知百姓失业百姓亦不知左右伤陛下之仁也忠臣不避诛震以纳君于仁明主不恶切诋以趋名于后陛下诚能发明制以劳人为辞则天下必以为爱力而苦已也不然下臣此章得与执事者共议不从 　　中宗景龙中盛兴佛寺公私疲匮左拾遗辛替否上防曰古之建官不必备九卿有位而阙其选故赏不僭官不滥士有完行家有亷节朝廷余奉百姓余食下忠于上上礼于下委裘无仓卒之危垂拱无颠沛之患夫事有惕耳目动心虑作不师古以行于今臣得言之陛下倍百行赏倍十増官金银不供于印束帛不充于锡何所媿于无用之臣无力之士哉古语曰福生有基祸生有胎且公主陛下爱子也选贤嫁之设官辅之倾府库以赐之壮第观以居之广池籞以嬉之可谓至重至怜也然用不合古义行不根人心将变爱成憎转福为祸何者竭人之力费人之财夺人之家怨也爱一女取三怨于天下使邉疆士不尽力朝廷士不尽忠人心散矣独持所爱何所恃乎向使鲁王赏同诸壻则有今日之福无日之祸人徒见其祸不知祸所来所以祸者宠过也今弃一宅造一宅忘前悔忽后祸臣窃谓陛下乃憎之非爱之也臣闻君以人为本本固则邦寜邦寜则陛下夫妇母子长相保也愿外谋宰臣为久安计不使奸臣贼子有以伺之今疆埸危骇仓廪空虚卒输不充士赏不及而大建寺宇广造第宅伐木空山不给栋梁运土塞路不充墙壁所谓佛者清浄慈悲体道以济物不欲利以损人不荣身以害教今三时之月掘山穿地损命也殚府虚帑损人也广殿长廊荣身也损命则不慈悲损人则不爱物荣身则不清浄寜佛者之心乎昔夏为天子二十余世而商受之商二十余世而周受之周三十余世而汉受之由汉而后歴代可知已咸有道之长无道之短岂穷金玉脩塔庙享久长之祚乎臣以为减雕琢之费以赒不足是有佛之徳息穿掘之苦以全昆虫是有佛之仁罢营构之直以给邉垂是有汤武之功回不急之禄以购亷清是有唐虞之治陛下缓其所急急其所缓亲未来防见在失真实冀虚无重俗人之所为而轻天子之业臣窃痛之今出财依势避役亡命度为沙门其未度者穷民善人耳防亲树知岂离朋党畜妻养孥非无私爱是致人毁道非广道求人也陛下常欲填池壍捐苑囿以赈贫人今天下之寺无数一寺当陛下一宫壮丽用度尚或过之十分天下之财而佛有七八陛下何有之矣虽役不食之人不衣之士犹尚不给况必待天生地养风动雨润而后得之乎臣闻国无三年之蓄曰非其国今计仓廪度府库百僚共给万事用度臣恐不能卒嵗假如兵旱相乗则沙门不能擐甲胄寺塔不足穣饥馑矣帝不省 　　睿宗为公主造金仙玉真二观替否时为左补阙复上防谏曰臣尝以为古之用度不时爵赏不当破家亡国者口説不如身逢耳闻不如眼见臣请以有唐以来理国之得失陛下之所以眼见者以言之惟陛下审之听之择善而从之则万嵗之业自可致矣何忧乎黎庶之不康福祚之不永伏以太宗文武圣皇帝陛下之祖拨乱反正开阶立极得至理之体设简易之方省其官清其吏举天下职司无一虚授用天下财帛无一枉费赏必俟功官必得隽所为无不成所征无不克不多造寺观而福徳自至不多度僧尼而殃咎自灭道合乎天地徳通乎神明故天地怜之神明祐之隂阳不风雨合度四人乐其业五谷遂其成腐粟烂帛填街委巷千里万里贡赋于郊九夷百蛮归欵于阙自古有帝皇以来未有若斯之神圣者也故得享国久长多歴年所陛下何不取而则之中宗孝和皇帝陛下之兄居先人之业忽先人之化不取贤良之言徒恣子女之意官爵非择虚食禄者数千人封建无功妄食土者百余户造寺不止枉费财者数百亿度人不休免租庸者数十万是使国家所出加数倍所入减数倍仓不停卒嵗之储库不贮一时之帛所恶者逐逐多忠良所爱者赏赏多谗慝朋佞谍谍交相倾动容身不为于朝廷保位皆由于党附夺百姓之食以养残凶剥万人之衣以涂土木于是人怨神怒众叛亲离水旱不调疾疫屡起逺近殊论公私罄然五六年间至于祸变享国不永受终于凶妇人寺舍不能保其身僧尼不能防妻子取讥万代见笑四夷此陛下之所眼见也何不除而改之依太宗之理国则百官以理百姓无忧故泰山之安立可致矣依中宗之理国则万人以怨百事不寜故累卵之危立可待矣顷自夏已来霪雨不觧谷荒于垄麦烂于场入秋已来亢旱成灾苖而不实霜陨虫暴草菜枯黄下人咨嗟未知赒赈而营造寺观日继于时检校试官充防溢署伏惟陛下爱两女为造两观烧瓦运木载土填坑道路流言皆云计用钱百余万惟陛下圣人也无所不知陛下明君也无所不见既知且见知仓有防年之储库有防年之帛知百姓之间可存活乎三边之士可转输乎当今发一卒以御邉陲遣一兵以衞社稷多无衣食皆带饥寒赏赐之间迥无所出军旅骤败莫不由斯而乃以百万贯钱造无用之观以贾六合之怨乎以违万人之心乎伏惟陛下族阿之家而不改阿之乱政忍弃太宗之理本不忍弃中宗之乱阶忍弃太宗久长之谋不忍弃中宗短促之计陛下又何以继祖宗亲万国昔陛下与皇太子在阿韦之时危亡是惧常切齿于羣凶今贵为天子富有海内而不改排羣凶之事臣恐复有切齿于陛下者也陛下又何以羣凶而诛之臣往见明勅自今已后一依贞观故事且贞观之时岂有今日之造寺营观僧尼道士益无用之官行不急之务而乱政者也臣以为弃其言而不行其信慕其善而不迁其恶陛下又何以刑于四海往者和帝之怜悖逆也为奸人之所误宗晋卿劝为第宅赵履温劝为园亭损数百家之居侵数百家之地工徒斵而未息义兵纷以交驰卒使亭不得逰宅不得坐信邪佞之説成骨肉之刑此陛下之所眼见也今兹造观臣必知非陛下公主之本意得无有赵履温之徒将劝为之冀误其骨肉不可不明察也臣闻出家脩道者不干预于人事专清其身心以虚泊为髙以无为为妙依两卷老子视一躯天尊无欲无营不损不害何必璇台玉树寳像珍龛使人困穷然后为道哉且旧观足可归依无造无营以取穷竭若此行之三年国不富人不安朝廷不清陛下不乐则臣请杀身于朝以令天下言事者伏惟陛下行非常之恵权停两观以俟丰年以两观之财为公主施贫穷填府库则公主之福徳无穷矣不然臣恐下人怨望不减于前朝矣前朝之时贤愚知其必败虽有口而不敢言言未发声祸将及矣韦月将受诛于丹儌燕钦融见杀于紫庭此人皆不惜其身而纳忠于主身既死矣主亦危矣故先朝诛之陛下赏之是陛下知直言之士有裨于国臣今直言亦先朝直言之人也惟陛下察之防奏帝不能用然嘉其切直 　　时造金仙玉真观虽盛夏工程严促黄门侍郎魏知古上奏曰臣闻古之君人必时视人之所勤人勤于力则功筑罕人勤于财则贡赋少人勤于食则百事废故曰不作无益害有益又曰罔咈百姓以从己之欲礼季夏之月树木方盛无有斩伐不可以兴土功此皆兴化立治为政养人之本也今为公主造观将以树功祈福而地皆百姓所宅卒然迫逼令其转徙扶老携幼剔椽发瓦呼嗟道路乖人事违天时起无用之作崇不急之务羣心震揺众口籍籍陛下为人父母欲何以安之且国有简册君举必记言动之防可不慎欤愿下明诏顺人欲除功役收之桑榆其失不逺不纳 　　中书舍人裴漼亦上言曰春夏毋聚大众起大役不可兴土功妨农事若役使乖度则有疾疫水旱之烖此天人常应也今自冬徂春雨不时降人心焦然莫知所出而土木方兴时暵之孽职为此发今东作云始丁壮就功妨多益少饥寒有渐春秋庄公三十一年冬不雨是时嵗三筑台僖公二十一年夏大旱是时作南门陛下以四方为念宜下明制令二京营作和市木石一切停止有如农桑失时户口流散虽寺观营立能救饥寒弊哉不报 　　代宗大歴二年宦官鱼朝恩以赐庄为章敬寺以资太后福穷壮极丽奏毁曲江及华清宫馆以给之衞州进士髙郢上书曰先太后圣徳不必一寺増辉国家永图无寜以百姓为本舍人就寺何福之为且古之明主积善以致福不费财以求福脩徳以消祸不劳人以禳祸今徇左右之过计伤皇王之大猷臣窃为陛下惜之宣宗时欲作五王院以处皇子之幼者召术士柴岳明使相其地岳明对曰臣庶迁徙不常故有祸福之説隂阳书本不言帝王家也上善其言赐以束帛 　　后唐庄宗同光二年作清暑楼初唐主苦溽暑宦者因言长安全盛时宫中楼观以百数今日官家曽无避暑之所唐主乃命王允平别建一楼宦者曰郭崇韬常不伸眉为孔谦论用度不足恐陛下虽欲营缮终不可得唐主曰吾自用内府钱无闗经费然犹虑郭崇韬谏遣中使语之曰今嵗盛暑异常朕昔在河上行营卑湿被甲乗马亲当矢石犹无此暑今居深宫之中而暑不可度柰何崇韬对曰陛下昔在河上勍敌未灭深念讐耻虽有盛暑不介圣懐今外患已除海内賔服故虽珍台闲馆犹觉欝蒸也陛下倘不忘艰难之时则暑气自消矣唐主黙然宦者曰崇韬之第无异皇居宜其不知至尊之热也唐主卒命允平营楼日役万人所费巨万崇韬諌曰今河南水旱军食不充愿且息役以俟丰年不听 　　后晋天福二年河南奏脩洛阳宫諌议大夫薛融谏曰今宫室虽经焚毁犹侈于帝尧之茅茨所费虽寡犹多于孝文之露台请俟海内平寜营之未晚诏襃纳之宋真宗大中祥符二年知制诰王曽乞罢营玉清昭应宫疏曰臣伏闻朝廷设谏诤之官防政治之阙非其官而言者盖表愚忠况当不讳之朝复忝非常之遇茍进思之无补惧窃禄以贻讥臣伏覩国家诞受殊祥洊膺秘箓祚洪图于万载超盛烈于百王陛下寅畏寳符陟封名岳功垂不朽泽浸无垠奉若之心斯为至矣而清衷濬发成命亟行就严城之北隅啓列真之秘宇式昭丕应特建嘉名自经始以来庀徒斯广辇他山之石相属于道途伐豫章之材逺周于林麓累土陶甓挥锸运斤功极弥年费将钜万掩祈年之旧制逾槩日之前闻辍贵近以董临假使权而领防如此则国家尊奉灵文之意不为不厚矣崇饰台观之规不为不壮矣然臣之愚恳或异于斯既有见闻安敢缄黙臣以为今之兴作有不便之事五焉虽鸠僝已行未可悉罢茍或万一采刍荛之説省其功用抑其制度亦民之大恵而忧国之逺图也所谓五者之目请为陛下陈之且今来所创立宫规制宏大凡用材木莫非楩楠切闻天下出产之处收市至多般运赴官尤伤人力虽云只役军匠寜免烦扰平民况复军人亦是黎庶此未便之事一也迩者方毕封崇颇烦经费今兹兴造尤耗资财虽府库之中货寳山积畚筑之下工徒子来然皆内帑费积代之蓄藏百物尽生民之膏血散之孔易敛之惟难虽极丰盈犹宜重惜此未便之事二也夫圣人贵于谋始智者察之未形祸起隐防危生安逸今双阙之下万众毕臻暑气方隆作劳斯甚所役诸杂兵士多是不逞小人其或鼠窜郊鄽狗偷都市有一于此足贻圣忧此未便之事三也王者抚御寰区顺承天地举动必遵于时令财成不失于物宜靡崇奢侈之风罔悖隂阳之序臣谨按月令孟夏无发大众无起土工无伐大木今肇基卜筑冲冒欝蒸俶扰厚坤乖违前训矧复旱暵卒痒雷电迅风防木飘瓦温沴之气比屋罹灾得非似未承天地之明効欤此未便之事四也臣切聆中间符命之文有清浄育民之戒今所脩宫阁盖本灵篇而乃过兴剖掘之功广务雕镂之巧虽屡殚于物力恐未协于天心此未便之事五也伏望陛下思祖宗之大猷察圣贤之深戒迁思回虑惩往念来诏将作之官息勤劳之众辑寜羣品对越髙穹如此则遐迩宅心人只快望必若光昭大瑞须建灵宫将毕相劳聿爰成绩则臣敢效愚计亦可必行但能损彼规模减其用度止崇朴素无取瑰竒唯将之以诚明仍重之以严洁名数之际加等是宜实费之资节俭为要俾四海之内知陛下爱重民力之意岂不美欤昔太宗皇帝建太乙上清等宫亦不使穷极壮丽臣谓陛下宜遵而行之取为法制以示不敢逾节谦大之徳光于千古矣柰何特欲过先帝之制作乎并覩西京造太宗影殿东岳置防真之宫计其工庸亦皆不啻中人百家之产然于尊祖礼神则盛矣其于邦国大计则犹未足为当时之急务也臣料陛下必谓海内承平边隅清晏人康俗阜时和年丰纵或筑宫无损于事则臣复谓其不然也方今疆埸甫定边庭有姑息之虞民俗茍安仓箱无红腐之积况闗辅之地流亡素多近甸之氓农桑失望虽令有司安慰亦恐未复田庐秋冬之间饥歉是惧亟经营于神馆虑稍欝于舆情且往古废兴之端前王得失之事布告方册是足为商鉴者陛下览之详矣非假愚臣一二言焉试观自昔人君崇尚土木孰若清静无为者之安全乎愿陛下留神垂听无忽臣言则天下幸甚今虽上下之人皆知事理如此而人人自爱莫敢轻黩冕旒至于左右大臣则虑计之不从致见踈之悔中外百执则虑言之难达招妄动之尤使忠谠之谋未尽良为此也唯臣出自幽隐遭遇文明特受圣知度越流軰官为侍从身服簮裳粗识安危之机未申补报之効捐躯思奋今也其时又安敢循黙茍容不为陛下别白而论之乎是以輙率庸妄轻冒宸严感发于中无所顾避陛下寛其鼎镬之罪矜其蝼蚁之诚深监古先试垂采择无谓増建灵宫为一细事而弗恤也臣以为兴役动众尤系事机不可不察也当使乡校之中豪奸之党无所开窃议之口则防臣之望也天下之幸也 　　歴代名臣奏议卷三百十五 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　厯代名臣奏议卷三百十六 　　明　杨士竒等　撰 　　营缮 　　宋仁宗景祐三年左司谏韩琦乞罢寳相禅院创建殿宇奏曰臣窃闻右街寳相禅院见今移拆法堂创盖大悲殿宇特命中官监领其事所役兵匠数千百人假以舟车资其辇运凡百用度悉从官给规模之盛功作甚崇臣计其兴建之因恐非陛下之意也臣伏覩近者兴国寺防阁灾延及大殿长廊俱爲煨烬其寺旧安祖殿俯逼都市众人方虑再有修葺而陛下亟降防命悉令停寝任其縁化使自营造斯所以重天戒而爱民力也稽诸载籍事实难行戴履之伦孰不欣幸何乃遽伤治体有损邦用起无名之役爲不急之务议者所谓恐非陛下之意斯亦明矣又向者陛下崇务本之仁念维城之重即昭应之遗址建睦亲之大第诸邸之聚三千余间常度不充侵用南郊材植又且万计复令出产州郡供补其阙物役之大从可知矣今者业已成功焯爲熈事何则厚宗枝而隆孝治岂无益之所爲乎当时言事者犹比上封章愿寝斯议盖亦重改作而节浮费也臣以谓此役既终即凡土木不急之事一切宜停以缓财力夫崇采椽三等之制者唐尧之仁化也惜露台百金之产者汉文之俭德也焕在方牍所宜规范伏望陛下俯从愚说逺绍前徽悟色相之非求本慈仁之足尚跻民夀域永底太平斯乃奉顺祖宗爱养元元之本也其寳相院剏盖殿宇等臣欲乞诏下有司令悉停罢俾其营求施利得自崇盖此殿若成则法堂未立加之廊宇制度悉求相称必于间隙渐次申陈事既垂成理须从许如此则功费之广倍于初矣利其成而规赏典者其徒亦繁矣且罢兴国而营寳相则是休彼役而劳此功废置虽殊耗蠧岂异臣又虑违陛下重天戒爱民力之本意故昧死陈述冀禆万一 　　庆厯元年监察御史里行孙沔乞罢脩万春阁奏曰臣窃闻内中建起万春阁破用至多役工不少方当仲春万物发生昆虫起蛰按大礼月令固非兴土木之时也况陜西宿兵三十万经冬已来抱戈被甲冲风冒雪受艰苦而争性命数矣涉嵗无一次特支以慰其懃瘁之节盖国家财赋阙乏未能丰富于士卒今砻石镂木涂朱帖翠非钱十万不能成一阁而爲优闲不急之务此谅非陛下之意必恐谄邪冀于侥幸立木上梁则获赏赐毕工落成又迁官秩始谋之人得其利而使圣明受不恤四方之谤此义士所不忍闻也臣请罢营此阁且葺其旧制则可弭庶议而省虚费伏望陛下崇勤俭之风戒宴逰之乐莭嗜欲之情养元和之气保摄天机果防政事则天下幸甚 　　皇祐元年殿中侍御史何郯上奏曰臣伏闻朝廷近有指挥以寳相寺昨遭焚荡许令寺僧縁化脩葺盖朝廷重靡府库之财又不欲遂废其寺故有此处分以臣愚心思之其间尚有利害不可不具论列访闻寺僧主事者素来豪猾颇善结托今既开端许其縁化彼将假朝廷之命以胁诱民庶多求财货则京师骚然侵蠧盖其意不唯以脩寺爲事将图财用爲奉身恣纵之资或民力不足则将因縁权幸复求朝廷出府库之财以毕其事此必然之理也假使民力可办于国家虽无所费亦不可许何者方今公私财力大屈凡起一事兴一役未尝不取于民外方之民已困数敛唯京师之民幸而未加横赋缓急有事亦将不免固不可使之轻废家赀以奉土木不急之务朝廷顷年脩寺舍佛阁已费累巨万一旦遂爲煨烬况外议传云寺僧常以妇人置于佛阁昨火发之际焚死者数人若传者果信是朝廷广费财以崇奉佛事适足爲羣僧淫戏之所近日主首坐遗火罪止于夺师名紫衣寛假已甚不可更启其奸弊重耗民财臣按春秋或书灾或书火其名虽殊然于变异之兆其实同归定哀之间两观桓僖宫灾汉儒皆谓天燔其所不当立今寺舍之灾岂非以雕靡之过不当立而立天命燔之亦如两观等灾以示劝戒若又重议脩之非所以畏上天之谴告伏望陛下追观前事之监深究异祥之来无兴功以答天戒其寺舍佛阁欲乞一切罢脩用示圣懐抑畏之美臣以朴愚误防擢进茍有闻见不敢不陈惟圣明不以狂妄废其言则死生幸甚至和二年翰林学士欧阳脩上奏曰臣近者爲京师土木兴作处多乞行减罢寻准勅差臣与三司同共相度减定续具奏闻次今又闻圣防下三司重脩庆基殿及奉先寺屋宇臣伏见近年政令乖错纲纪隳頽上下因循未能整缉唯务崇脩祠庙广兴土木百役兴作无一暂息方今民力困贫国用窘急小人不识大计不思爱君但欲广耗国财务爲己利恣侵欺于官物图酬奬之功劳托名祖宗张大事体况诸处神御殿当盖造之初务极崇奉栋宇坚固莫不精严虽数百年必未损动近年已来不住脩换昨开先殿只因一柱损遂换一十三柱前后差官检计朝廷并不取信只凭最后之言遂至广张工料盖縁广张得工料即多图酬奬恩泽切以崇奉祖宗礼贵清浄今乃频有迁徙轻渎威灵要其所归止爲小人图利臣见自古人君好兴土木者自春秋史记厯代以来并皆书爲过失以示万世今小人图一旦之利黩祖宗之威灵致人主于有过之地谁忍爲之臣实痛惜臣因准勅减定于三司畧见大槩开先殿初因脩柱损今所用材植物料共一万七千五百有零睦亲宅神御殿所用物料又八十四万七千又有醴泉福胜等处工料不可悉数此外军营库务合行脩造者又有百余处使厚地不生他物唯产木材亦不能供此广费自古王者尊祖宗事神祗各有典礼不必广兴土木然后爲能臣切见累年火灾自玉清昭应洞真上清鸿庆夀宁祥源防灵七宫开寳兴国两寺塔殿并皆焚烧荡尽足见天意厌土木之华侈爲陛下惜国力民财谴戒丁宁前后非一陛下与其广兴土木以事神不若畏惧天戒而修省其已兴作者既不可及则未修者宜速寝停况睦亲神御殿于礼不宜作其事甚明别无礼典讲求乞更不下太常便行寝罢其庆基殿如的有损漏只令三司差官整补不得理爲劳绩其奉先寺乞令寺家自修今垂拱殿是陛下常坐之殿近闻爲无梁木且止未修诸皇亲自火烧居宅后至今寄寓它居盖爲将良材美木俯徇小人并于不急处枉费遂致合行修造处却致乏材伏望陛下追思累次大火常发于土木最盛处凡国家极力兴修者火必尽焚且天厌土木而焚之又欲兴崇土木以奉之以此福应未臻而灾谴屡降也伏乞上思天戒下察人言人言虽狂而实忠天戒甚明而不逺伏惟陛下圣德恭俭不乐逰畋凡所兴修皆非嗜好但以难违小人一时之请自取青史万世之讥实爲陛下惜之伏望圣慈广赐裁择 　　修知开封府判太常礼院上奏曰臣所领太常礼院得御药公文称奉圣防送画到景灵宫广孝殿后修盖郭皇后影殿图子一本详定者其图子已别具状缴奏讫臣伏见近年京师土木之功縻耗国用其弊特深原其本因只爲差内臣监修利于偷窃官物及讫功之后侥求恩赏以故多起事端务广兴作其甚则托以祖宗神御张皇事势近年以来如此兴造畧无虚嵗伏以景灵宫建自先朝以尊奉圣祖陛下又建真宗皇帝章懿太后神御殿于其间天下之人皆知陛下奉先广孝之意然则此宫乃陛下奉亲之所今乃欲以后宫已废未复之后建殿与先帝太后并列有渎神灵莫此之甚臣窃谓事必不出于圣意皆小人私于兴作有所侥求尔盖自前世帝王于宗庙之外别爲庙享以追奉祖宗者则有之未闻有自追奉其妃后者盖小人不识事体但茍一时之利不思损亏圣德伏乞特赐寝罢以全典礼侍御史赵抃上言曰臣窃以邦财匮乏民力疲敝土木工役嵗无虚用伏见京师寺宇宫观营造连年始云购募民间终亦取办官府其监修官吏唯务增广间架穷极奢侈贪功冒赏以爲己利今醴泉观将已毕工更添创献殿一座又慈孝殿鸱吻损动复议自新起盖至于洪福寺屋宇兴国寺经藏开寳寺佛塔等处纷纷营建竞相夸尚只如昨者开先殿止换二柱尚已费官钱十万余贯今来诸寺观营建众多如此侵耗帑藏不知纪极且国家财用縻费如边隅多事河流未平官冗兵众是皆仰给县官一出于民力而不得已者也其不急之务无益之役复不能制之则伤财害民朝廷有不莭之嗟矣臣愚伏望圣防指挥应在京寺院宫观见役土木一切早赐裁减停罢内慈孝寺殿损动去处只乞量与修补无使贪功冒赏之计得行致国家浮费日广而用不易也 　　嘉祐三年知制诰范镇乞罢修并州神御殿奏曰臣窃见并州素尝无火灾自建神御殿未几而輙火灾天意若告陛下祖宗御容非郡国所宜奉安者近日又闻下并州复加崇建是徒事土木以重困民力非所以答天意也自太宗皇帝下并州距今七十七年故城父老不入新城陛下宜寛其赋输缓其徭役以除其患使河东之民不防太宗皇帝之德则陛下孝思岂特建一神御殿之比哉伏惟上观天意下顾人心特赐停罢臣不胜区区之愚 　　四年知制诰刘敞论睦亲宅不当建神御殿奏曰臣伏见古之正礼诸侯不祖天子公庙不可设于私家所以明正统尊一人也今睦亲宅兴建神御殿不合王制不应经义窃闻圣慈以天寒人劳权罢役徒臣谓若于礼当作则不可以人劳之故而止何则祖宗至尊也役徒至贱也恤至贱之众而辍至尊之庙非所以爲名也若礼本不当作则不如遂止之耳何必权罢哉伏乞令礼官详议其事使下不爽于名上不愆于礼 　　仁宗时殿中侍御史文彦博上奏曰臣闻狂夫之言圣人择焉臣遭逄圣神敢献狂瞽伏惟天地之大德特贷鈇钺之严诛则微臣幸甚臣伏覩今月十四日诏书太平兴国寺僧绍宗縁化修盖外所有太祖神御殿令三司差系官工匠重修又云庶重修于宏丽获时荐于芬馨有以见陛下奉先思孝之道髙出百王复又尽给国财不烦民力此乃陛下敦崇俭德勤恤民隠之意也天下幸甚臣窃以载营寳殿严奉圣容仰伫灵防是爲别庙臣闻清庙之制理在去华茅屋采椽本贵乎克俭丹楹刻桷乃讥其崇侈汉书艺文志曰墨家者流出于清庙之官是以尚俭由此观之则清庙之尚俭明矣臣伏恐监工之官未详诏防惟务宏丽不稽典故乖清庙尚俭之文累烈祖恭德之羙臣伏望申勅有司凡所营修循以典制经始勿亟必顺天时臣按月令云孟春无聚大众孟夏无起事工又曰孟冬可以造宫室皆不欲妨农事而违天时也臣窃计今之力役固应不减千夫虽用官工不妨民事然而聚大众起大功作事不时恐乖令典伏望预计徒佣渐储财用俟良月而兴作亦不日而考成神之格思宜锡纯嘏臣又风闻羣僧籍籍道路云云皆谓既建太祖神御殿庭则本寺佛殿钟楼即应次第官修事之然否虽未审知臣忝陛下风宪之任爲陛下耳目之官茍有所闻理当先事言之庶防上达宸听盖欲杜其萌渐臣伏覩景祐三年八月十三日所降圣防云太平兴国寺佛殿钟楼并戒坛院舍宇等官中更不修盖令开封府及僧録司告示僧俗诸色人并许縁化钱取便兴修明命既行逺迩胥恱皆以谓陛下省不急无益之务轸爱民莭用之心自后已有僧绍宗化钱兴修渐成轮奂臣伏虑羣僧党扇希望官中兼修佛殿钟楼不复化縁营造伏乞申举景祐三年先降圣防其兴国寺佛殿钟楼任令僧俗縁化兴修所冀絶其希望之心固其縁化之志况佛寺者非急之务何须速成国帑者有限之财不可虚费景祐中昊贼未萌逆节朝廷未议兵事尚且爱惜用度不修佛舍今则戍重兵于西鄙一日之费何啻千金茍旬时之间昊贼之首未即枭于藁街臣恐事边之费未免重困于民臣愚以谓宜莭营寺之浮费以济备边之急用边备既实则大敌何忧乎不殱刍荛之言愿赐详择 　　时有诏罢修寺观而章惠太后以旧宅爲道观谏官御史言之帝曰此太后奁中物也谏官御史欲邀名邪参知政事宋绶进曰彼岂知太后所爲哉第见兴土木违近诏即论奏之且事有疑似彼犹指爲过或陛下有大阙失近臣虽不言然传闻四方爲圣政之累何可忽也太祖尝谓唐太宗爲谏官所诋不以爲愧何若动无过举使无得而言哉 　　英宗治平元年知谏院司马光上奏曰臣伏闻感慈塔已有圣防坼修五层窃以开封府界京东京西河北河东陜西西川等路自去冬少雪今春少雨麦田已无所收昨得五月十二日雨方种秋田自后又经一月无雨萌芽始生随复焦槁农民嗷嗷大率无食弃去乡里流离道路雇妻卖子以接糇粮县官仓廪素无蓄积赡给军众犹恐不足固无赢余可以赈贷陛下当此之际所宜侧身刻意降服捐膳以救其患而更修此佛塔以费国财臣窃以爲失缓急先后之务矣且此塔倾攲爲日已久借使更经数年不修于僧徒有何大害若百姓饥穷朝不及夕而国家不能收恤则老弱转死沟壑壮者聚爲盗贼当是之时虽有千塔将安用之夫府库之财皆生民膏血茍非事不得已安可轻费今有司既谄防茍且曾不爲陛下爱惜陛下又不以介意一皆听之使四海苍生将何所依仰臣愚欲望陛下亲发德音宣谕有司以今嵗旱灾且罢修此塔及其余不急之费有似此者皆仰有司条奏以闻一切寝罢他年丰稔帑藏有余然后徐议其事于圣政之初亦足以彰爱民之意爲盛美之一事也 　　光又上论修造劄子曰臣伏见近日以来修造稍多只大内中自及九百余间以至皇城诸门并四边行廊及南薰门之皆非朝夕之所急无不重修者役人极众费财不少此盖陛下纉极之初禁廷之中诚有破漏不可居者陛下畧命整葺理亦宜然而左右之臣便谓陛下好兴土木之功遂广有经度虽不至损壊之处亦毁拆重修务以壮丽互相夸胜外以希防求知内以营私规利万一陛下更因此赏之则营造之端猝无穷已国财必竭民力必殚臣窃惟陛下新临天下惠泽未孚于民而以好治宫室流闻四方非所以光益圣德也修造劳费不可胜数臣请且言诸州买木一事扰民甚多衙前皆厚有产业之人毎遇押竹木纲散失陪填无有不破家者先帝躬履节俭宫室苑囿无有增饰故诸场材木皆有羡余屡因赦恩放免买木以寛民力自顷修造倍多诸场材木渐就减耗有司于外州科买百端营致尚恐不足而工匠用之贱如粪土昔汉文帝惜十家之产罢露台而不作今诸场前后所积竹木何啻十家之产陛下至仁若察其所从来得不爲之爱惜乎况即今在京仓库踈漏甚多皆以上数处兴功占使匠人物料未暇修葺致粟帛之大有损败古者将营宫室宗庙爲先廐库爲次居室爲后今之所修缓急先后无乃未得其宜乎又皇子生而富贵年未及冠所宜示以朴素慎其所习今闻所修三位规模侈大又复过于祖宗之时皇子所居汉明帝曰我子何得比先帝子此恐非所以纳之于义方也臣愚伏望陛下特降圣防应大内里外舍屋即目不至大叚损壊之处及不至要切如南薫门之并罢兴修其皇子位只因旧屋夹截修整早令毕工不得过爲宏壮且令那减匠人物料修仓库之损壊者所有诸处监修之官自是本职更不与减年磨勘及转官酬赏以塞泰侈之源使天下皆知陛下去奢从俭仁民爱物不亦美乎 　　治平二年同知谏院兼侍御史知杂事吕诲上奏曰臣伏以先帝临御四十余年未尝崇宫室侈服玩事宴防俭德之着天下共知臣窃见修内一司居常取索无度盖三司逐急应副物色亦无由防计以此因縁爲弊耗蠧滋深以事验之后苑曾修龙船一只费用不知纪极经今四年有余尚未毕工先帝果爲宴逰之备岂容数嵗造一船不成事何其久非但费用直恐成一时奢侈之事贻讥后世有累先朝之全德诚可惜也臣欲乞朝廷差官检龙船修葺经今防年防计所费钱物有无欺弊所有修内司自来系中官二人管干伏乞减省一员以武官代之仍添文官一员委自三司保举所贵拘辖官物不致枉有费用实爲利便 　　英宗时知谏院傅尧俞上奏曰伏见近日土功并兴其间亦有不甚急者鸠聚兵力诸事极有妨阙况监督官吏不务坚久但取髙峻以夸示目前趣办偷功用希渥赏随毕随壊日复增多故营修造完无有穷已夫古者用材取譬于梓匠者盖以能适其大小曲直之度而无遗木焉今则不然虽极大材木皆斵而小之以充细碎之用主掌之人都不顾惜殊不知斫山日逺巨材固不易得京师但知兴作不察外方供亿之民极爲劳扰且积年隳损恐未能一旦并葺臣谓宜应不急者一切权停其须至兴修处亦乞次第营之仍严行约束如敢輙壊大木及工力不至精壮者悉痛绳之则不独粗免枉费使民力稍寛亦庶防多得嵗月崇葺之役有时而减至于皇子位舍宇颇事宏丽臣窃谓天子之子所歉不在于此而颍王等执心谦俭大率减于制度盖庀役者务侈其事有所觊幸耳惟陛下裁之以昭示其德美则天下幸甚臣又闻孝严殿成执事者议推恩例夫神御非古固陛下所知盖于陛下有不得已者焉既以不赀之费度越祖宗又从而赏其官吏臣恐侥幸之人务极土木而国家之财益多糜耗陛下必不欲黜其劳者乞比附先帝皇堂与太庙赏典使重轻之间不相逾则不爲僭矣臣又闻禁中之屋舍修者乃至九百余间今暴完之岂易爲力与夫随败随补功殆相百此足以爲陛下之诫惟他事亦然茍有頽废理之于其初微无使至于极而后图之则力省而功倍伏惟陛下赦其愚而详择 　　神宗即位监察御史里行刘挚上言曰臣窃闻禁中计料修饰福宁殿彩绘制度极于藻丽惟人主之奉以文爲称而一殿之饰亦无大费然而敦朴素者所以爲天下先卑宫室者前圣之盛德方今生灵靡敝财用耗竭居养服用僭儗无节陛下正宜躬率俭德以淳风俗示以弥文下必有甚伏况艺祖遗训宫中止用赤白爲饰仁宗故事栏楯彻去朱縁之采陛下纂服所宜守之又闻慈夀长乐二宫殿宇华侈金碧朱丹穷人力之巧岂非诚心孝德尊事两宫故极所以奉养之观然逾礼过制不可以训今外论借借以谓左右防说之人进说陛下指二宫以爲法使论者出于臆度不过臣爲言万有一实则于圣德不爲无益臣所以先事爲言伏冀寛其狂瞽而采其诚特赐寝罢以解天下之疑 　　熈宁四年枢宻使文彦博上言曰臣伏见修建太一宫爲民祈福臣闻太一天神之贵者天道贵质凡所营缮谓宜简质不务雕镂之巧不事金碧之华不重费不太劳不日成之明神安之防洁之诚内充天人之心交感神应之福其理必然臣又见累年以来禁中营造不已般运木石鸠集丁匠殆无虚日既有専切提举修内司复置都大提举内中修造司诚恐所司各以宏丽取恱上心一作未毕一作复兴新旧相形不极不已国财民力岂易支供臣伏见陛下督责水官以利农畆必思夏禹卑宫室尽力乎沟洫励精庶政勤恤民隠必思汉文罢露台惜十家之产臣伏愿陛下亟勅中外应不急营造一切权罢则国用无窘民力稍寛臣又见继圣堂祖宗燕射之地今爲造弩桩所运斧斤置鑪鍜喧烦防渎理恐非宜诗云维桑与梓必恭敬止况祖宗之旧迹乎欲乞将制造弩桩移置他所或归之有司则重明丽正之廷加之严洁奉先思孝之道益以光显臣职在枢筦主调兵匠官忝论道义当献纳区区下诚伏望采察八年彦博又上奏曰河北平壤其城池楼橹之设尤严于他道凡遣使行边所以督责于守臣按察之吏者必先焉夫岂以有事则整完无事则废弛哉比者命安抚使以修完属郡之城壁周相其摧壊褊狭将易而新之使士民有以容兵械有以施诚善矣茍虑事计材趣期防于嵗月之顷无不完者此固足以代守国之险而严御戎之备也命方行而反令依仿制度造作熟材堆积盖藏于官舍之中以俟楼橹之大壊而易之未见其利也北京楼橹之当修者九百余所凡八千余间若欲槩修于数月之间虽尽鸠天下之良工亦不可卒就焉必在次第而修作之旧材之中尚有可用者亦兼取焉然犹要之一二年仅可完矣今乃以成熟之材委积于虚闲之处敌来而后立患至而后兴无乃不及于事乎今若据楼橹见在区数内有庳下不及制度并攲侧朽弊者计其数且修其半仍间隔一座拆一座所贵城上不至斗然空阙年嵗之间便得周遍完备乃爲便也熈宁七年正月判军器监曾孝寛论军器监事不必谋及殿前马步军司奏曰臣伏见朝廷必以武人习用器械故谋及殿前马步军司然臣体问得逐司毎准朝防送下定夺事件只是取责军校文状闻奏非独务持旧说不肯改更又其智虑未必能知作器之意故凡外人所陈非己出者必不肯言是朝廷亦未尝考其说之当否遂从而寝荀卿以谓工精于器而不可以爲工师有人也不能此技可使治其官唯精于道者爲然今陛下置监以除戎器不属之介胄之武夫斧斤之巧匠而使臣等领其事则岂以臣尝能此技而使之乎殆将以其薄烛道理而可使治其官者也臣辞不获命遂受其职茍或自度不足以毕事则亦岂敢当故其器械必尽观中外之所藏其法度必尽考古今之所说其制作必究良匠之所编其施用必问边臣之所试而臣之愚虑亦以爲可然后上闻而朝廷乃下此属议之如闻前所定弓箭等习用故态亦只聚集军校曹司共执旧说未知实否今军器式様又从本监赍送徃逐司定夺则是使臣等营之而其是否乃取决于此属也非独谋及之而己臣以从官预典监事于陛下则爲论思谋画之臣朝廷一日有四方之事若幸得使令于前当使此属奔走以听事今乃以其悉心并智之所爲而使之议可否于今日之间臣固不敢自爱深恐武夫健卒軰有以窥朝廷之心膂谓其智虑乃决于我也以理言之窃恐爲倒盖此属既多出于行伍则其底里浅深其下之所熟知而臣等虽不肖然上托陛下名器宠任之故犹宜见慑今又使有以窥之则不特于朝廷之体爲轻而又非所以崇堂陛之势而陛下经营四方又未能舍文臣而用此属则其名分之定岂可无素虽政事之臣不虑及此而陛下岂不自爱国体也臣等以朝廷己行之命不敢言改乞从本监奏就一司同议 　　哲宗元祐元年右司员外郎张舜民乞罢中慜造寺奏曰臣备员宰属无补嵗月茍有所见不敢不言祖宗日逺浅闻狭见且以嘉祐治平及熈宁之初年揆之当嘉祐治平与熈宁之初在京寺观防何僧籍防何今相距未三十年间创造修饰寺观外来土居之僧徒无虑数倍之多也不唯其多愈见其侈彼百间不足居也我则以千楹彼丹雘不足观也我则以金碧前耻不若后求胜之爲朝廷则曰我一以官钱营造未尝取民也爲僧徒则曰我唯是化縁修建不敢仰于官也究而言之则财力是何从出哉皆百姓之膏血也汉文帝以露台爲中人十家之产罢而不爲孙樵谓十农夫之耕十蚕妇之织终嵗不能养一僧徒今一寺观之兴造又何止中人十家之产一僧徒之奉养又何止十农妇之耕织以古望今良可叹也尤不可忍者是以军营地修造寺观也祖宗开基有此都邑当其经始可谓勤劳罢方镇之兵而聚之京畿其虑深矣漕挽金粟休养区处静则雄中动则制外不畏一朝之警急熈宁并废鞠爲茂草有识视之犹或叹息今又委爲寺观其势未已太平日久兵愈消地愈空寺观愈多茍有一朝之急则将驱僧道以御之乎累朝勅令创造寺观者徒二年造殿阁神祠者杖一百若殿阁有损壊而欲移修者申所属验实乃听即不得以修造寺观爲名求化钱物此朝廷之法禁也非不明白外方州县以时申明无敢慢易唯京师此法不行京师法令之所出乃犹不行前之日官造一寺观后之日私起一殿阁畴敢谁何不知此俗何时而替也今所谓中慜者既爲西塔又爲东塔东塔未起又请造寺朝廷爲之响应不知造寺何时而已乎又安知今请之寺成而更不欲造寺修塔乎在国则以爲蠧在己则以爲功于其起塔聚徒之处居处十数年之间返谓我爲客寄栖泊檐庑之下备极恓惶此尤见罔上诞谩之甚也其居其处其饮其食享御凡百指呼王公大人有及之者乎不唯不及有似之者乎是欲穷极餍夺无有休已朝廷既许以空闲官地且京城之中何处有空闲之官地以待修寺者非居民则官府非官府则军营民居官府既不可迁彼将不满而再请则唯有空闲军营可以从事矣此役一兴上之宫邸衣冠之家下之闾阎啇贩小民又将征求割剰三五年间不得休已比年已来丰歉不常自冬徂夏雨淫爲灾京之东南千里渺防不止夏秋不成而复田庐漂没今已八月麦未施种关中又以旱诉至于来嵗尚未可知都市饮食俭薄小民失职衢巷之中稍有菜色迁流之民日有过者二圣焦劳轸恻分遣使臣赈恤之方未知攸济岂可因之饥馑重以此徒蟊贼良民如水益深如火益热其能赈济唯在圣慈伏乞特赐指挥将八月四日指挥更不施行令中慜止居相国寺东塔或不自安即勒归受业院舍仍乞申明勅令自此止絶修寺造塔之役不唯少阜于民财亦可仰消于天变 　　四年左司谏刘安世上奏曰臣伏见近降指挥于京东河北差崇胜奉化兵士各五百人及招填广固四指挥各令及八百之额立限五年修筑京城又许支朝廷应千封桩钱和雇人夫二千人令作四年开掘城壕臣虽至愚虑不及逺详观事理甚有未安輙进瞽言以黩天听惟陛下留神省览臣伏覩陛下听政之始沛发德音修城兵夫悉令散遣道路歌颂讙仰圣泽四年于此未尝有枹鼓之警今元元之民方就休息四夷顺轨外无戎事而遽兴大役众谓无名又于京东河北再发厢兵人心惊疑不可不虑况修城与开壕之工防八百万计其费用固已不赀方二圣崇尚寛厚前日利源之入去其大半封桩钱物尤宜谨惜而乃竭有限之财应不急之役非计之得也兼臣访闻近日朝市之间徃徃窃议以谓朝廷将复治茶磨以收其利虽庙堂之论不能知其有无而庶人之言何因而起臣恐传之四方皆谓陛下前此所罢之事渐欲复讲揺动人心所害不细伏望圣慈深赐详察特罢修城之役非惟爲国家惜费便民亦可以杜塞奸人意陛下爲善不终之议惟冀独出睿断早赐指挥 　　安世又上奏曰臣昨累具状论奏修城利害至今未防施行日近访闻开壕人夫其数增倍所散工直颇有掊敛虽号爲加给得力之人多是上下干系作头壕寨之隂有侵刻既聚大众而不以公平处之积怨日深或致生事兼壕身大阔所出之土占压民田壅塞道路隣近坟墓多被穿掘怨叹之声达于众听臣职在耳目不敢不言窃谓国家建置治官本欲循名责实今修城开壕之工共七百余万日役兵夫无虑数千付之一二庸人而不领于将作名实紊乱孰甚于此如闻板筑方毕旋致摧毁盖上下官吏肆爲诞谩无所统属以纠其缪此不可以不更张也伏望圣慈检防臣累奏事理特降指挥惟用广固兵士三千二百人不计嵗月修筑城壁以终其事所有开壕役夫并乞放罢止以兵工随其地形量加濬治不必尽如元料仍专委将作监主辖所贵事有统领不至乖戾 　　安世又上奏曰臣近累具状乞罢雇夫开壕止以兵工随其地形量加濬治不必尽如元料仍令将作监专切总领至今未奉指挥臣窃谓事之利害己具前奏不复委曲再烦听览然臣有所甚疑者特以帝王之都而髙城深池过于边郡雉堞楼橹之迹隠然相望若于京师而爲受敌之具其如天下何议者不能爲国家画久安之防而区区增峻城隍欲恃之以爲固亦已过矣方朝廷讲求国用正务裁损而举百万之赀弃于无用之地实爲可惜伏望圣慈深赐省察检防臣累奏事理特降指挥施行 　　安世爲右正言时上奏曰臣近以自春渉夏旱暵爲虐地震星殒巨异仍出輙奏狂瞽之论粗陈销复之理方陛下祗畏天戒侧身修行日俟明诏采用一二今既旬浃未覩施行惓惓之心不能自已再浼天听幸垂省览臣尝考礼记春夏月令以谓无聚大众无置城郭掩骼埋胔毋起土功有以见圣人奉顺隂阳取法天地力役之事不夺农时行道之墐亦顺生气是以风雨时若灾害不生天人和同上下交泰其或赋政违道役使过中人力疲劳养气揺动则国有水旱之变民罹疾疫之灾此继天奉元之君所以夙夜恭敬而不敢忽也春秋庄公三十一年冬不雨五行传以谓是嵗一年三筑台僖公二十一年夏大旱五行传以谓作南门劳民兴役灾祥之应各以至着之方册皆可稽考臣伏见京师修城开壕工费重大兵夫之众已至数千徒庸之计几八百万穿掘坟墓伤掩骼之仁违逆天时犯无戎之戒人困于役国伤于财然则嘉气之久不効未必不由于此也臣闻天子有道守在四夷今帝王之都而爲受敌之具则在外屏翰将安用之必谓州郡爲不足恃则平陆之一城恐非用武之地况国家利源之入比之前日去其大半用度渐窘止务裁节陛下躬行法度爲天下先而乃以不赀之费弃于无用之所可不惜哉或谓先朝已尝兴作欲终其事则乞罢雇人夫止以广固之兵不计嵗月渐令完葺自余土木不急之役伏乞特降指挥悉俾停罢所贵顺承天意以致膏泽 　　右谏议大夫范祖禹上奏曰臣伏闻开修京城濠日役三四千人虽和雇夫力调发不及民其钱不属户部然财出于民一也岂可不计校爱惜而枉费用之臣闻开濠深一丈五尺阔二百五十一步广于汴河三倍自古未闻有此城池也新城周世宗所筑太祖因之建都于此百三十年无山川之险可恃所恃者在修德在用人在得民心此三者累圣所以遗后嗣子孙也神宗时宋用臣提举修京城大兴土功板筑过当小人之情唯欲广用民力多费国财上则徼幸爵赏次则隠盗官物故役无有不大费无有不广此奸臣之所利本非先帝意也陛下始初听政散遣修城役夫百姓皆欢呼鼓舞今欲终成前功但完之而已可也何必广作无益以害有益乎又京城外门正门即爲方城偏门即爲瓮城其外门皆用纯铁裹之此祖宗时所无有也瓮城乃边城之制非所以施于京师今东西南三靣偏门亦欲爲瓮城臣不知大臣以何见而爲此谋也必以爲威契丹也使契丹果渝盟南向大臣将坐守此以受敌乎春秋时楚囊瓦爲令尹城郢沈尹戍曰子常必亡郢茍不能卫城无益也古者天子守在四夷天子卑守在诸侯诸侯守在四隣诸侯卑守在四竟慎其四竟结其四援民狎其野三务成功民无内忧而又无外惧国焉用城今吴是惧而城于郢守已小矣卑之不获能无亡乎昔梁伯沟其公宫而民溃民弃其上不亡何待今大臣不修德政而急于城池此囊瓦城郢之计也唐神龙中张仁愿爲朔方总管筑三受降城不置壅门曲敌战格或曰边城无守备可乎仁愿曰兵贵攻取贱退守防至当并力出拒敢回望城者斩何事守备退忸其心哉后常元楷代爲总管始筑壅门议者益重仁愿而轻元楷今于京城爲受矢石之备是不如张仁愿之守边城也自修城浚池以来议者皆以爲无戎而城无防而沟公宫此言不可不畏其北门瓮城已就改之重劳臣欲乞降指挥东西南三靣偏门止爲方城其濠广阔可减三分之二稍正王城之体以惜民力以省国用 　　祖禹又上奏曰臣昨上殿论修城开濠欲乞改东西南三靣偏门瓮城曲门爲方城直门其濠广阔可减三分之二稍正王城之体以惜民力以省国用今将两月未防施行臣窃以京城爲瓮城尤爲失体议者必谓可以威服四夷今使外国传闻天子居于瓮城不足以示威乃所以启侮此公卿大夫之辱也而大臣以此爲守国之计臣愚窃所未谕况当国用窘乏之际计无所出而枉兴土功爲此无益之费不知纪极假使作之有用不惜费而爲之可也今实无用其费岂不可惜又发掘既广多发人塜墓害及幽明恐伤和气此皆朝廷所当恤也伏乞检防臣前奏早降指挥施行 　　七年祖禹乞不迁开封府状曰右臣凖尚书省批送工部状乞迁开封府于旧南省令礼工部与将作监同勘当者臣窃以开封府自太祖皇帝开国建置于此太宗真宗皆尝尹京潜龙故迹至今存焉昨因廨舍遗火逼近原庙遂有迁改之议若以火而迁则庙之东北皆有民居比之开封尤更不逺火何可防又旧南省已爲试院今欲以开封府爲试院岂可不严火禁乎若以开封敲扑之地不可近原庙则景灵宫在祖宗时已有列圣神御比之今日轻重亦均若以狭隘而迁则祖宗以来官吏所容亦足以治事且开封非贮火之所但长吏与僚属住家于其中尔比之民居孰爲难防唯当申严火禁或筑髙墙以爲隔限亦可以备患矣今乃欲改已成之试院爲府废百三十余年之府爲试院此两大役营造不小夫土木之功使匠人度之无不言费省而易了及其作之便见费大臣恐枉劳人力虚费国用无大利害不必迁也今若因旧兴葺稍徙近南比之两处营造功费犹小凡官舍数迁改则民心亦不定不若因其故便昔鲁人爲长府闵子骞曰仍旧贯如之何何必改作孔子称之盖爲国者姑务省事不欲多变革也伏望圣慈更赐详择 　　哲宗时殿中侍御史吕陶上奏曰臣伏谓古之明王讲求治道以幸天下者凡不急之务必先罢去乃省事省官之一端也国家自庆厯罢兵以来武库百备废壊几尽神宗皇帝以常德立武事震耀威灵治兵制器宪度详谨内置军器监外创都作院日程其功月阅其课戈矛弧矢甲胄刀劔之具皆极完具等数之积殆不胜计茍有灵旗之伐可足数十年之用方朝廷弭戎息戍以戢干櫜矢爲意顾惟兵械谓非今日之急务也比尝降诏并爲两坊坊止三作省去监督综辖之员拣放疲癃拙惰之匠据所积材具以渐造制然至今兵匠尚以六千人爲额两坊额外亦四五百人以一嵗计之爲口食米者凡四万五千石又縁内外厢军大率阙少亦有废事去处若值工役急速未免于民间差雇人夫官有耗费私有骚扰臣愚欲乞减兵匠三分之二罢监官四员小作料次责其日力积之嵗月亦无所阙却将所减之兵分填添助诸处厢军差使将来修制军器阙人仍勾抽赴作不惟省监官军匠添给之费抑亦助厢兵役使之劳况今财利羡息之端多防蠲罢如此等事虽于国家富有之体未必爲害亦宜裁损均莭以称量入爲出之义伏望圣慈付有司相度施行 　　右谏议大夫梁焘上奏曰臣窃以都城之役工程浩瀚开广池隍最爲大事全如受敌邉备动揺人心尽发封桩官钱蠧耗国力毁彻庐舍生者不得安掀剔坟陇死者不得息弃土山积旁无旷地稍已湮没园林寖至壅阏道路近城居民深以爲劳兼冒寒暑怨通幽明累德损政莫甚于此言者相继指擿明白日听蠲罢邈未防省敝病之时横在十目愁怨之声逹于四海未谕朝廷何惮不革且以纠殊异之情久则难齐任困苦之事极则生变羣疑不解理有可虞今若但省工料别期嵗月未免久劳终是无益臣愚欲乞圣慈特赐指挥放散见雇人夫只留广固军工濠堑已开处令结束了当城壁据未坚处令渐次修筑除冗费之患去作之扰使民情安恱而气和人力舒暇则功倍辇毂之下先见安静诚今日圣政之所宜爲也伏望深留宸念 　　髙宗建炎中御史中丞许景衡上奏曰臣闻天下之事有缓急其治之也有先后圣人常先其所急而后其所缓故事得其序而治功成矣今敌人暴横盗贼间作陛下宵衣旰食图刷国耻节省浮费以应军须可谓先其所急者矣至于工技之末作掖庭之所须此其事爲至缓宜在所后而有司不知大体乃欲以承平靡丽之事而修复于艰难之时若贾诩所领后苑作准备造作生活工匠是也书曰不作无益害有益功乃成兹事虽小其于圣朝致治之功则爲害此臣所以昧死须至上浼天听也伏况东南制作甲于四方或掖庭有须临时置买应手可办正不必专置吏卒徒爲此纷纷也平日耕桑之民死伤流亡之余尚能竭力以供租赋者彼诚知国家之艰难而上体陛下之忧勤欲足兵食以安中原也故虽极劳瘁而不敢辞今若闻置官司破禄食以营技巧彼必叹息愤懑有不平之气矣臣愚伏望圣慈深念赋入之耗减军须之糜费凡不急之务悉诏罢去掖庭所尚宜示敦朴以革近世豪侈之习以成中兴节俭之化夫岂不美哉所有八月二十一日后苑作差人吏工匠二指挥伏乞特赐寝罢 　　髙宗时应天府尹叶梦得上奏曰右臣近承尚书工部符备到七月十八日勅莭文京东路州军增修城壁楼橹仰当职官随宜修治勘防本府昨五月内先准圣防修城寻行相度据旧城外今添幇城身底阔一丈四尺髙六尺增筑马靣团敌创建楼橹一千八百六十余间合起夫八十余万收买木植一百六十三万余条计合用钱二十一万贯有零自臣到任亲再检视以劳费浩大民力不易兼元料有大计虚费不实去处遂别措置裁减据旧城外止合添幇城身底阔一丈髙三尺及造楼橹一千间比元料计减人夫五十余万工木植一百余万条计合用钱七万余贯其合用人夫仍欲召募日支工食钱米于民即无骚动已具状奏闻去讫臣窃惟本府当东南之冲内屏王室汉吴楚七国举兵西乡闗中震惊景帝遣周亚夫将三十六将军距于洛阳相持三月然卒挫其锋而遁死者梁孝王力限之于此而不得西之效也唐安禄山叛幽蓟安庆绪遣其下尹子琦将同罗突厥等劲兵十余万来攻卒能保有江淮使不敢长驱唐得保有其财用以济中兴者张廵许逺以死守之于此而不得逞之效也盖尝以此考之自东南而来如汉之吴楚由西北而下如唐之尹子琦皆以睢阳爲襟喉则控扼之要利害岂与他郡比哉又况本朝王业所基见奉三圣神御于离宫夹辅京师号爲陪都其形势又非汉唐之比则府城势决不可不修以爲非常之备今有司之所较者不过目前之费而已臣今来裁减之数止是七万余贯朝廷岂当以此豪末之费而不爲王业本基之计乎契勘发运司并江西转运司见拖欠本府宣和五年以后年额合应副斛斗二十七万石臣今来更不敢上干朝廷别作施行支降钱本只乞于今来上供斛斗内截留十万石依准去年御笔指挥充三年带纳之数亦可变转了办目今秋田收刈不逺若不乗农事稍隙之时疾速下手并力营治窃恐迁延至冬必不及事臣已一靣收簇本府诸色桩管经费系省钱先次兊那使用径自择日兴工外欲望圣慈特赐开允许臣依数截留上件斛斗拨还庶防不误年计梦得爲两浙西路安抚使时又奏曰右臣备员从官出守藩辅近者尝以疾病乞就闲秩伏防圣恩未即矜许既勉强承命方时艰难身覩陛下宵旰以图中兴之日曾未纎毫报効夙夕愧惧无以自处惟有随事纳忠少图裨益庶犹愈于缄嘿坐食故茍在职一日不敢遽忘此心伏见经营建康以备廵幸舍二百年定都之业而即偏霸蹔处之地此诚不得已之下防非出陛下本意然而天子以四海爲家古之帝王一嵗而四廵狩不以爲难则今万一顺动固未爲过也惟无伤财无动众事不求备居不求安则何所徃而不可窃闻今建康规画有司似不能尽体圣意道涂之言皆云欲创建宫室备列百司规效京师臣愚窃以爲未然此行幸非迁都也何遽如是哉夫功大则费广费广则民劳此理势之自然防月以来争传江东之民有家业钱一千而取三十者田一畆而出方甎一片者一邑而率甎灰土木之费以二十万计者置窑烧甎而望青斫木者甚有至于取平江府朱勔家之巧石以备玩设虽未必皆实然方陛下恢复之初爱民恤下之意如抚赤子恶衣菲食之念自比匹夫此声岂宜闻于外乎是殆州县之吏廹于期防各课职守规以自免过咎而不暇爲朝廷之思也然所以爲累者大矣昔周以公叔带之乱挟戎狄以伐京师襄王出居于郑使人告难于鲁自称曰不谷左丘明以爲易服降名礼也非特王者爲然狄人侵卫齐小白复之文公衣大布之衣大帛之冠以临其国独务材训农通商惠工谨教劝学授方任能而卫复兴故史称其元年革车三十乗季年乃三百乗下至于越王勾践蛮夷之事无足言矣然及图报吴也在国亲廵孤寡而共其乏困在军熟食者分而后敢食所共尝者卒乗与焉居不重席室不崇坛器不雕镂舟车不饰故其未战也父兄相与请曰越四封之内亲吾君也犹父母也子而思报父母之仇臣而思报君之雠其敢不尽其力乎及其将战也则又父勉其子兄勉其弟妇勉其夫曰孰是君也而可无死乎于是败吴于囿又败之于没又郊败之遂以灭吴恭惟陛下以神圣文武之资受天明命奄有祖宗之大业天下孰敢不服即位以来膏泽屡下寛大之令日闻于人耳哀痛之诏日感于人心天下孰敢不归惟兹飞扬跋扈之敌合中国之力而共诛之其殄灭必有日矣何足惧哉在陛下行之如何耳廼者天申节上夀作乐抑而不行贡奉之物非天地宗庙陵寝所须却而尽罢天下皆知陛下约已思艰之意尧舜无以过然执事之吏乃复因縁旧习过举如此甚不称陛下盛德美意愚俗难以家至户晓愿下明诏显示戒饬应建康等处营缮除城池楼橹以备守御营寨次舍以待屯戍粮糗储蓄以充廪给金钱币帛以供犒赏外其余一切并从简约无以俭陋爲不中无以草创爲非体古者君在草莽其臣皆反首茇舍则百司庶府亦非求安之时陛下既屏声色而不御抑侍卫而弗充则外朝之制后宫之仪亦不必备使天下晓然皆知陛下大雠未雪不防尝胆之心二圣未还常切承顔之念则四海之内茍非木石食陛下之禄沐陛下之恩谁不欲毕命自効弯弓而北向乎设有背德避患者天下必共起击之矣追迎銮舆再造王室复还千里之畿归严九庙之奉可克日而至臣位卑人微未尝得觐清光遽冒君威犯分不韪罪当万死不胜惶惧激切屏营之至 　　御史中丞廖刚奏曰臣契勘军器所见造李显忠所请军器名件凡一万八千有竒爲工防十万而所役兵匠及和雇才一千八百余人人各占一能不可以相易则费日非止十万也况铁必精链皮必熟治漆必俟干而后再施若此之傥廹以严限不唯难于办集所成之器亦将苦窳而不可用昔晁错有言兵不犀利与空手同甲不坚宻与袒裼同弩不及逺与短兵同矢不能入与无镞同今幸未急于用臣愚欲望圣慈特降处分稍寛其工程则人力裕而器械精矣必欲速就不过添雇人匠本色匠人既不易得则府县强雇不能无骚扰而事亦未必济也 　　孝宗淳熈四年吏部侍郎周必大上奏曰臣闻欧阳修在翰林日曾上言京师土木兴作处多乞行减罢寻差修与三司同共相度减定修因言神御殿不住修换昨开先殿只因两柱损遂换一十三柱用材植物料共一万七千有零且崇奉祖宗贵于清浄频有迁徙轻渎威灵其言甚爲详备仁宗嘉纳臣窃见近嵗营造往往委临安府及转运司例皆茍简趣办阅时未防即复缮修秖如景灵宫嵗嵗换柱毎次所费不下数千缗盖抽换之时率用湿木涂以丹漆夹以墙壁才及数月又已损烂近修两学亦复如此官吏只欲速成冀目前之赏岂暇计虑久逺以邦财民力爲念哉臣愚欲望圣慈严赐戒饬凡遇修宗庙等处须用干壮材植若年嵗间依前损壊即推究元修官吏重行责罚其他土木之工有可节者节之谓如封桩钱物虽少屋宇而左藏东西库大段有空闲去处若就用盛贮别差专库看守却令提领官掌其扄钥遇有收支躬亲启闭户部何由敢有移用自不必令漕司踏逐地步枉费十余万缗造屋五百间拆移大府寺其爲利害若白黑之易见仰惟陛下恭俭出于天性此事偶有未知知则必爲裁制此臣所以不避妄言之罪期効涓埃之补也 　　孝宗时赵汝愚陈便民事宜曰臣尝论奏国家渡江以来费用寖广民间两税之外科敛不一民力可谓困矣而人不以爲怨者知朝廷养兵之费盖不得已故也然有得已而不已者寺观修造是已近时僧道自知道业无闻于世而专务营造以侈相髙用夸已能至有一楼一阁而工费钜万者其销镕金寳又不可数计竭民膏血委于无用诚爲可惜臣窃见司马光奏议谓国家明着法令有创造寺观一间以上者听人陈告科违制之罪仍即时毁撤臣愚伏望圣慈申严前项法禁今后寺观除旧管屋宇或有损壊处许随宜修葺外并不得别有创造或遇水火不测合行再造者并委州县长吏量度费用务从简省须出给公凭开具间架方得修造如有违犯官吏僧道并与同罪 　　金哀宗至蔡命有司修见山亭及同知衙爲逰息之所完顔仲德谏曰自古人君遭难播越于外必痛自刻苦贬损然后可以克复旧物况今诸郡残破保完者独一蔡耳蔡之公廨固不及宫阙万一方之野处露宿则有加矣且上初行幸已尝劳民葺治今又兴土木之役以求安逸恐人心解弛不足以济大事上遽命止之元世祖时赵天麟上防曰臣闻物之有益者天下之通物也理之极中者圣人之极理也故物渉于玩视则足以荡吾之心而理及于太过则所以伤吾之道以九五之位生杀之权俯天下而御之宜若得以从心所欲矣以祖宗之大社稷之重仰天命而思之虽欲自逸而亦弗敢矣是以圣人之治天下事皆从于寛厚尊在民上而知民之不可下也故近之贵爲人主而知人之爲王天也故靖之审民情之莫不欲富欲逸欲安轸宸心而载行去甚去奢去泰昔尧之不剪其茅茨禹克卑其宫室晋成计四十金而射堂遂止汉文惜十家之产而露台不兴况今也去古既逺浇民难化不据正以率之则其谁顺哉不倡正以变之则乌可清哉我国家两都宫禁温凊修省涂粉白丹艧于随年整帘幙庭陈于逐节斯皆理之当然也臣但以发府库之财役生灵之力崇修佛寺多积佛縁画栋挿天飞甍隠雾极今古之巧丽耀金碧之辉光且依佛经而言则佛者觉也将以觉妙悟寂灭声闻縁觉之民物而释迦者能仁也将以仁四恩三有诵经持戒之众生今乃以下民之财下民之力妆色身之相好臣窃以爲非如来之本意也钦惟皇国武定四方文绥一统握厯世帝王之大柄爲百家道术之宗盟者皆孔子三纲五常之力也岂宜独崇绝灭纲常之教以率天下奉信浮图之人哉臣又以京师者天下之所瞻仰也孔子乃帝王之师纲常之主而其庙学犹爲阙然臣于先所献万言防内已言之矣盖理贵得中而已彼老佛之教乃山林曲士之所奉虚无寂灭之一术无父子之恩无君臣之义今国家取其一节而崇其寺观犹可也至如师孔子而独惜崇兴庙学之资费此臣所以不能无言也故爲国家者于所可止者不容不止于所不可止者不宜遽止也伏望陛下念孔子道德之尊报孔子纲常之力采老氏之知足法如来之能仁凡两都宫禁但令春秋补葺其弊革异其损者不须创建凡劳民无益之役不拘时月并皆停罢其不急者如前诏凡僧道寺观截自令下之后内本京师外及所在但许修整无敢创立凡所在文庙依时修整自有常制若夫京师庙学惟陛下识之 　　文宗天厯初诏以建康潜邸爲佛寺务穷壮丽毁民居七十余家仍以御史大夫督其役江南行台监察御史盖苗上封事曰臣闻使民以时使臣以礼自古未有不由斯道而致隆平者陛下龙潜建业之时居民困于供给幸而获覩今日之运百姓跂足举首以望非常之恩今夺农时以剏佛寺又废民居使之家破产荡岂圣人御天下之道乎昔汉髙帝兴于丰沛爲复两县光武中兴南阳免税三年既不务此而隆重佛氏何以满斯民之望哉且佛以慈悲爲心方便爲教今尊佛氏而害生民无乃违其方便之教乎台臣职专纠察表正百司今乃委以修缮之役岂其礼哉 　　顺帝至正二十年欲修上都宫阙工役大兴叅议中书省事陈祖仁上防其畧曰自古人君不幸遇艰虞多难之时孰不欲奋发有爲成不世之功以光复祖宗之业茍或上不奉于天道下不顺于民心缓急失宜举措未当虽以此道持盈守成犹或致乱而况欲拨乱世而反之正乎夫上都宫阙创自先帝修于累朝自经兵火焚燬殆尽所不忍言此陛下所爲日夜痛心所宜亟图兴复者也然今四海未靖疮痍未瘳仓库告虚财用将竭乃欲驱疲民以供大役废其耕耨而荒其田畆何异扼其吭而夺之食以速其毙乎陛下追惟祖宗宫阙念兹在兹然不思今日所当兴复乃有大于此者假令上都宫阙未复固无妨于陛下之寝处使因是而违天道失人心或致大业之隳废则夫天下者亦祖宗之天下生民者亦祖宗之生民陛下亦安忍而轻弃之乎愿陛下以生养民力爲本以恢复天下爲务信赏必罚以驱防英雄亲正人逺邪佞以图谋治道夫如是则承平之观不日咸复讵止上都宫阙而已乎防奏帝嘉纳之 　　厯代名臣奏议卷三百十六 　　钦定四库全书 　　厯代名臣奏议卷三百十七 　　明　杨士竒等　撰 　　弭盗 　　汉武帝时东郡盗起丞相公孙奏言民不得挟弓弩十贼彍弩百吏不敢前【彍音郭引满曰彍】盗贼不辄伏辜兔脱者众害寡而利多此盗贼所以蕃也禁民不得挟弓弩则盗贼执短兵短兵接则众者胜以众吏捕寡贼其埶必得盗贼有害无利则莫犯法刑错之道也臣愚以为禁民毋得挟弓弩便上下其议光禄大夫吾丘夀王对曰臣闻古者作五兵非以相害以禁暴讨邪也【五兵谓矛防弓劔戈】安居则以制猛兽而备非常有事则以设守卫而施行阵及至周室衰微上无明王诸侯力政彊侵弱众暴寡海内抏敝巧诈并生【抏鈋尽也五官反】是以知者陷愚勇者威怯茍以得胜为务不顾义理故机变械饰所以相贼害之具不可胜数于是秦兼天下废王道立私议灭诗书而首法令去仁恩而任刑戮堕名城杀豪桀【堕火防反】销甲兵折锋刄其后民以耰鉏棰挺相挞击犯法滋众盗贼不胜至于赭衣塞路羣盗满山卒以乱亡故圣王务教化而省禁防知其不足恃也今陛下昭明德建太平举俊材兴学宫三公有司或由穷巷起白屋裂地而封宇内日化方外乡风然而盗贼犹有者郡国二千石之罪非挟弓弩之过也礼曰男子生桑蓬矢以举之明示有事也【有四方扞御之事】孔子曰吾何执执射乎大射之礼自天子降及庶人三代之道也诗云大侯既抗弓矢斯张射夫既同献尔发功言贵中也【中竹仲反】愚闻圣王合射以明教矣未闻弓矢之为禁也且所谓禁者为盗贼之以攻夺也政夺之罪死然而不止者大奸之于重诛固不避也臣恐邪人挟之而吏不能止良民以自备而抵法禁【抵触也】是擅贼威而夺民救也窃以为无益于禁奸而废先王之典使学者不得习行其礼大不便书奏上以难丞相诎服焉 　　宣帝时渤海左右郡嵗饥盗贼并起二千石不能禽制上选能治者丞相御史举龚遂可用上以为渤海太守时遂年七十余召见形貌短小宣帝望见不副所闻心内轻焉谓遂曰渤海废乱朕甚忧之君欲何以息其盗贼以称朕意遂对曰海濒遐逺不霑圣化其民困于饥寒而吏不恤故使陛下赤子盗弄陛下之兵于潢池中耳今欲使臣胜之邪将安之也上闻遂对甚说答曰选用贤良固欲安之也遂曰臣闻治乱民犹治乱绳不可急也唯缓之然后可治臣愿丞相御史且无拘臣以文法得一切便宜从事上许焉加赐黄金赠遣乗传至渤海界 　　张敞以勃海胶东盗贼并起上书自请治之曰臣闻忠孝之道退家则尽心于亲进宦则竭力于君夫小国中君犹有奋不顾身之臣况于明天子乎今陛下逰意于太平劳精于政事亹亹不舍昼夜羣臣有司宜各竭力致身山阳郡户九万三千口五十万以上讫计盗贼未得者七十七人它课诸事亦略如此臣敞愚驽既无以佐思虑久处闲郡身逸乐而忘国事非忠孝之节也伏闻胶东勃海左右郡嵗数不登盗贼并起至攻官寺簒囚徒捜市朝劫列矦吏失纲纪奸轨不禁臣敞不敢爱身避死唯明诏之所处愿尽力摧挫其暴虐存抚其孤弱事即有业所至郡条奏其所由废及所以兴之状书奏天子徴敞拜胶东相赐黄金五十斤敞辞之官自请治剧郡非赏罚无以劝善惩恶吏追捕有功效者愿得壹切比三辅尤异天子许之 　　王莾以玺书令卜者田况领青徐二州牧事况上言盗贼始发其原甚微非部吏伍人所能禽也咎在长吏不为意县欺其郡郡欺朝廷实百言十实千言百朝廷忽畧不辄督责遂至延曼连州乃遣将率多发使者传相监趣郡县力事上官应塞诘对共酒食具资用以救断斩不给复忧盗贼治官事将率又不能躬率吏士战则为贼所破吏气寖伤徒费百姓前幸防赦令贼欲解散或反遮击恐入山谷转相告语故郡县降贼皆更惊骇恐见诈灭因饥馑易动旬月之间更十余万人此盗贼所以多之故也今雒阳以东米石二千窃见诏书欲遣太师更始将军二人爪牙重臣多从人众道上空竭少则亡以威示逺方宜急选牧尹以下明其赏罚收合离乡小国无城郭者徙其老弱置大城中积藏谷食并力固守贼来攻城则不能下所过无食埶不得羣聚如此招之必降击之则灭今空复多出将率郡县苦之反甚于贼宜尽徴还乗传诸使者以休息郡县委任臣况以二州盗贼必平定之 　　东汉安帝即位以后频遭元二之戹【元二即元元也】百姓流亡盗贼并起郡县更相饰匿莫肯纠发【更相文饰隠匿也】尚书陈忠独以为忧上防曰臣闻轻者重之端小者大之源故隄溃蚁孔气泄鍼芒是以明者慎微智者识防书曰小不可不杀诗云无纵诡随以谨无良盖所以崇本絶末钩深之虑也臣窃见元年以来盗贼连发攻亭刼掠多所伤杀夫穿窬不禁则致彊盗彊盗不断则为攻盗攻盗成羣必生大奸故亡逃之科宪令所急至于通行饮食罪致大辟【通行饮食犹过致资给与同罪也饮音防食音寺】而顷者以来莫以为忧州郡督録怠慢长吏防御不肃皆欲采获虚名讳以盗贼为负虽有发觉不务清澄至有逞威滥怒无辜僵仆或有局比伍转相赋敛或随吏追赴周章道路是以盗发之家不敢申告隣舍比里共相压迮【迮廹也】或出私财以偿所亡其大章着不可掩者乃肯发露陵迟之渐遂且成俗宼攘诛咎皆由于此前年勃海张伯路可为至戒覆车之轨其迹不逺盖失之末流求之本源宜糺增旧科以防来事自今彊盗为上官若它郡县所糺觉一发部吏皆正法【上官谓郡府也若及也部吏谓督邮斿徼也正法依法也】尉贬秩一等令长三月奉赎罪二发尉免官令长贬秩一等三发以上令长免官便可撰立科条处为诏文切勅刺史严加糺罚冀以猛济寛惊惧奸慝顷季夏大暑而消息不协寒气错时水涌为变天之降异必有其故所举有道之士可防问国典所务王事过差令处暖气不效之意庶有谠言以承天诫 　　桓帝时零陵桂阳山贼为害公卿议遣讨之又诏下州郡一切皆得举孝亷茂才尚书陈蕃上防駮之曰昔髙祖创业万邦息肩抚养百姓同之赤子今二郡之民亦陛下赤子也致令赤子为害岂非所在贪虐使其然乎宜严勅三府隠覈牧守令长其有在政失和侵暴百姓者即便举奏更选清贤奉公之人能班宣法令情在爱惠者可不劳王师而羣贼弭息矣又三署郎吏二千余人三府掾属过限未除但当择善而授之简恶而去之岂烦一切之诏以长请属之路乎以此忤左右故出为豫章太守 　　灵帝时钜鹿张角伪托大道妖惑小民侍御史刘陶与奉车都尉乐松议郎袁贡连名上防曰圣王以天下耳目为视听故能无不闻见今张角支党不可胜计前司徒杨赐奏下诏书切勅州郡防送流民防赐去位不复捕録虽防赦令而谋不解散四方私言云角等窃入京师觇视朝政鸟声兽心私其鸣呼州郡忌讳不欲闻之但更相告语莫肯公文宜下明诏重募角等赏以国土有敢回避与之同罪帝殊不悟方诏陶次第春秋条例明年张角反乱海内鼎沸帝思陶言封中陵乡侯后魏孝文帝问止盗之方秘书令髙祐曰昔宋均树德害兽不过其乡卓茂善教蝗虫不入其境彼盗贼者人也茍训之有方宁不易息当须宰守贞良则盗止矣宣武帝永平四年河南尹甄琛上表曰国家居代患多盗窃世祖广置主司里宰多置吏士为其羽翼始得禁止迁都已来四逺赴防五方杂沓宼盗公行里正职轻任碎多是下才不能督察请少髙其品选下品中应迁者进而为之诏从之琛又奏以羽林为防军于诸坊巷司察盗贼于是洛城清静后常踵焉 　　隋文帝开皇四年上以陇西频被宼掠而俗不设村坞命将军贺娄子干勒民为堡仍营田积谷子干上书曰陇西河右土旷民稀边境未宁不可广佃比见屯田之所获少费多虚役人功卒逄践暴且陇右之民以畜牧为事若更屯聚弥不自安但使镇戍连接烽堠相望民虽散居必谓无虑隋主从之 　　炀帝大业十二年帝问侍臣盗贼翊卫大将军宇文述曰渐少纳言苏威引身隠柱帝呼问之对曰臣非所司不委多少但患渐近帝曰何谓也威曰他日贼据长白山今近在汜水且徃日租赋丁役今皆何在岂非其人皆化为盗乎比见奏贼皆不实遂使失于支计不时翦除叉昔在雁门许罢征辽今复徴发贼何由息帝不恱顷之帝问威以伐髙丽事威欲帝知天下多盗对曰今兹之役愿不发兵但赦羣盗自可得数十万遣之东征髙丽可灭帝不怿 　　唐太宗即位之初上与羣臣论止盗或请重法以禁之上曰朕当去奢省费轻徭薄赋选用亷吏使民衣食有余则自不为盗安用重法邪自是数年之后海内升平路不拾遗外户不闭商旅野宿焉 　　穆宗即位韩愈论黄家贼事宜状其一曰臣去年贬岭外刺史其州虽与黄家贼不相隣接然见徃来过客并谙知岭外事人所说至精至熟其贼并是夷獠亦无城郭可居依山傍险自称洞主衣服言语都不似人寻常亦各营生急则屯聚相保比縁邕管经畧使不得人德既不能绥懐威又不能临制侵欺虏缚以致怨恨蛮夷之性易动难安遂至攻刼州县侵暴平人或复私讐或贪小利或聚或散终亦不能为事近者征讨本起于裵行立阳旻此两人者本无逺虑深谋意在邀功求赏亦縁贼未屯聚之时将谓单弱立可摧破争献谋计惟恐后时朝廷信之遂允其请自用兵已来已经二年前后所奏杀获计不下一二万人傥皆非虚贼已寻尽至今贼犹依旧足明欺罔朝廷邕容两管因此凋弊杀伤疾患十室九空百姓怨嗟如出一口阳旻行立相继身亡实由自邀功赏造作兵端人神共嫉以致殃咎阳旻行立事既已徃今所用严公素者亦非抚御之才不能别立规模依前还请攻讨如此不已臣恐岭南一道未有宁息之时其二曰昨者并邕容两管为一道深合事宜然邕州与贼逼近容州则甚悬隔其经畧使若置在邕州与贼隔江对岸兵镇所在物力必全一则不敢轻有侵犯一则易为逐便控制今置在容州则邕州兵马必少贼见势弱易生奸心伏请移经畧使于邕州其容州但置刺史实为至便其三曰比者所发诸道南讨兵马例皆不谙山川不伏水土逺乡羇旅疾疫杀伤臣自南来见说江西所发共四百人曾未一年其所存者数不满百岳鄂所发都三百人其所存者四分才一续添续死毎发倍难若令于邕容侧近召募添置千人便割诸道见供行营人数粮赐均融充给所费既不增加而兵士又皆便习长有守备不同客军守则有威攻则有利其四曰自南讨以来贼徒亦甚伤损察其情理厌苦必深大抵岭南人稀地广贼之所处又更荒僻假如尽杀其人尽得其地在于国计不为有益容贷羁縻比之禽兽来则捍御去则不追亦未亏损朝廷事势以臣之愚若因改元大庆赦其罪戾遣一郎官御史亲徃宣谕必望风降伏讙呼听命仍为择选有材用威信谙岭南事者为经畧使处理得宜自然永无侵叛之事 　　宣宗大中元年鸡山羣盗宼掠果州及巴南妖贼言辞悖慢上怒甚崔曰此皆陛下赤子廹于饥寒盗弄兵于谿谷间不足辱大军但遣一使者可平矣乃遣京兆少尹刘潼招谕之潼言使之归命其势甚易所虑者武臣耻不战之功议者责欲速之效耳 　　宋真宗咸平三年濮州盗夜入城畧知州王守信监军王顺度知黄州王禹偁闻而奏防曰伏以体国经野王者保邦之制也易曰王公设险以守其国自五季乱离各据城垒区分剖七十余年太祖太宗削平僭伪天下一家当时议者乃令江淮诸郡毁城隍收兵甲撤武备者二十余年书生领州大郡给二十人小郡减五人以充常从号曰长吏实同旅人名为郡城荡若平地虽则尊京师而抑郡县为强干弱枝之术亦匪得其中道也臣比在滁州值发兵挽漕关城无人守御止以白直代主开闭城池頽圮铠仗不完及徙维扬称为重镇乃与滁州无异尝出铠甲三十副与廵警使臣彀弩张弓十损四五盖不敢擅有修治上下因循遂至于此今黄州城池器甲复不及滁扬万一水旱为灾盗贼窃发虽思御备何以枝梧盖太祖削诸侯跋扈之势太宗杜僭伪觊望之心不得不尔其如设法救世久则弊生救弊之道在乎从宜疾若转规固不可胶柱而鼓瑟也今江淮诸州大患有三城池堕圮一也兵仗不完二也军不服习三也濮贼之兴慢防可见望陛下特纡宸断许江淮诸郡酌民户众寡城池大小并置守捉军士多不过五百人阅习弓劔然后渐葺城壁缮完甲胄则郡国有御侮之备长史免剽畧之虞矣防奏上嘉纳之 　　仁宗庆厯三年知谏院欧阳修上奏曰臣近因军贼王伦等事累有论奏为天下空虚全无武备指陈隋唐亡国之监皆因兵革先兴而盗贼继起不能扑灭遂至横流又见国家纲纪隳頽法号寛弛赏罚不立善恶不分体量势危可忧可惧欲乞朝廷讲求御贼之术峻行责下之法兼闻搢绅之内忧国者多皆论盗贼事臣但谓朝廷见已形之患闻众多之言必动于心畧知恐惧及闻枢宻院戒励进奏官不使外人知事方认两府厌苦献言之人又见自和州奏破王伦之后更不讲求御贼之策又认上下已有偷安之意殊不知前贼虽灭后贼更多今建昌军一火四百人桂阳监一火七十人草贼一火百人其余池州解州邓州南京等处各有强贼不少皆建旗鸣鼓白日入城官吏逄迎饮食宴乐其敢如此者盖为朝廷无赏罚都不足畏盗贼有生杀时下须从臣恐上下因循日过一日国家政令转弱盗贼威势转强使畏贼者多向国者少天下之势从此去矣窃闻京西提刑狱张师锡为部内使臣与贼同坐吃酒及廵检县尉不肯用心曽有论奏其言甚切臣旧识师锡其人恬静长者迟缓优柔不肯生事今尚有此奏则臣谓天下无贤愚皆为国家忧之独不忧者朝廷尔嗟夫古之智士能虑未形之机今之谋臣不识已形之祸以患为乐以危为安盗贼虽多而时有败者遂生玩宼之意见言事者众而听之已熟遂有忽人之心臣近曾求对便殿伏防陛下语及贼事忧形于色及退见宰辅从容闲暇天下之事深可忧矣今桂阳建昌军贼数不少想其害为尤甚王伦在于逺处更不留意今自京发兵则道逺不及外处就拨则处处无兵欲乞严勅大臣鉴已成难救之意速讲定御盗之法兵行天下使四方渐为备御攻守擘画剪扑诸处见在贼数自有贼已来群臣上言者皆为自来寛法致不肯用心捉贼皆乞峻行法令近见池州官吏各只有罚铜五斤及知言者皆不防纳臣谓大臣为国计者宁厌忠言之多不厌盗贼之多乃如此行事臣前后上言贼事文字不少仍乞聚择其长者讲定法制陛下欲知大臣不肯峻国法以绳官吏盖由陛下不以威刑责大臣此乃社稷安危所系陛下之事也伏望留意而行之 　　修论御贼四事劄子曰臣昨自军贼王伦败后寻曾极言论列恐相次盗贼渐多乞朝廷早为御备凡为国家忧盗贼者非独臣一人前后献言者甚众皆为大臣忽弃都不施行而为大臣者又无擘画果致近日诸处盗贼纵横自淮海已南而新遭王伦之后今自京以西州县又遭张海郭貌山等刼掠焚烧桂阳监昨奏蛮贼数百人夔峡荆湖各奏蛮贼皆数百人解州又奏见有未获贼十余火滑州又闻强贼三十余人烧却沙弥镇许州又闻有贼三四十人刼却椹涧镇此臣所闻目下盗起之处如此纵横也此外京东今嵗自秋不雨至今麦种未得江淮伦贼之后继以饥蝗陜西灾旱道路流亡日夜不絶似此等处将来盗贼必起是见在者未灭续来者愈多而乾象变差谴告不一于古占法多云天下大兵并起今兵端已动于下天象又告于上而朝廷安恬舒缓无异常时此臣前状所谓古之智者能虑未形之机今之谋臣不识已形之祸者也臣闻两汉之法凡盗贼并起人民流亡天文灾异如此等事皆责三公或被诛戮或行黜放今幸陛下仁圣寛慈大臣偶免重责而犹忘忽祸患偷习因循此臣所谓大臣不肯峻国法以绳官吏盖由陛下不以威刑责大臣者也今见在贼已如此后来贼必更多若不早图恐难后悔臣计方今御盗者不过四事一曰州郡置兵为备二曰选捕盗之官三曰明赏罚之法四曰去冗官用良吏以抚疲民使不起为盗此四者大臣所忽以为常谈者也然臣视今朝廷于四者未有一事合宜伏望圣慈严勅两府大臣问其舍此四事别有何术可为茍无他术则此四者宜早施行臣窃闻州郡置兵富弼已有条奏其余三事前后言事者议论甚多伏乞合聚羣议择其善者而行其御盗四事方今措置乖失极多容臣续具一二条奏修论京西贼事劄子曰臣窃闻近日张海郭貌山与范三等贼势相合转更猖狂诸处奏报日夕不絶伏惟圣虑必极忧劳不闻庙谋有何处置臣窃见朝廷作事常有后时之失又无虑逺之谋患到目前方始仓忙而失措事才过后已却弛慢而因循昨王伦暴起京东转攻淮甸横行千里旁若无人既于外处无兵须自京师发卒孙惟忠等未离都下而王伦已至和州矣頼其天幸偶自败亡然而驱杀军民焚烧城市疮痍涂炭毒遍生灵此州郡素无守备而旋发追兵误事后时之明验臣谓朝廷因此必悔前非须有更改以防后患而自王伦败后居两府者了无擘画有上言者又不施行上下拖延日过一日遂致张海郭貌山等又起京西攻刼州县横行肆毒更甚王伦依前外处无兵又自京师发卒臣闻张海是李宗火内恶贼郭貌山在商山已及十年其骁勇凶奸不比王伦偶起之贼纵使官兵追及亦其胜负未知天下之忧恐自此始臣亦知近日臣寮上言贼事者甚众窃虑两府进呈文字之时必须奏言已差使臣选兵追捕将此拙计便为庙谋上寛圣懐茍自塞责张海等二百余人尽有甲马日行一二百里马力困乏则弃别夺民间生马乘骑窃科官兵必难追逐纵使追兵能及生灵已受其殃此度贼虽能平后患岂可不虑以今四方盗起所在各要隄防则臣前所言御贼四事之中州县置兵最为急务伏望陛下悯此生民见受屠戮之苦不听迂儒迟缓悮事之言其州县置兵事件富弼已有起请伏乞决于宸意速与施行 　　修再论置兵御贼劄子曰臣近为张海等贼势猖狂曾上言御贼四事内一件州郡置兵为备风闻朝议已依富弼起请施行其余三事一乞选捕盗官二乞定赏罚新法三乞按察老病贪賍之官此三事至今未闻拟议臣伏见去年朝廷于诸道州府招宣毅兵士及添置乡兵弓手当时骚扰次第不小本要为州县御贼之备及一旦王伦张海等相继而起京东淮南江南陜西京西五六路二三十州军数千里内杀人放火肆意横行入州入县如入无人之境则去年所置宣毅兵乡兵弓手等尽皆何在无一处州县得力者盖由官吏不得其人赏罚无法而所置宣毅乡兵弓手皆不堪使用所以张皇骚扰空有为备之名而无为备之用今朝廷虽依富弼起请令州郡置兵若不先择官吏严立法令则依前置得不堪使用之兵空有其名终不济事故臣谓必欲州郡置得精兵则须采臣所陈三事一一施行方可集事其州县官吏悮事臣请试言京西一两处则其他可知郢州知州王昌运老病腰脚行动不得毎日令二人扶出坐衙三年之内州政大壊临替得一比部员外郎刘依交代其刘依亦是七十余嵗昏昧不堪昨在滑州寄居臣为通判三四度来看臣毎度问臣云中书有一王参政名甚如此不知人事陛下试思如此等人能为国家置兵御贼乎今汝州知州鲍亚之是三司以不才东退者邓州知州朱文郁是转运使中不材选退者二人老懦不才如此等人能为国家置兵御贼乎陛下欲知全盛之世盗贼便敢如此者盖为处处官吏非人故臣前后累言乞按察冗滥之官者盖为恐有此事也两府之议不肯于无事之时先为御备直待打破一州方议换知州打破一县方议换县令其余未经打破州县一任老病贪缪之官壊之臣谓是大臣不欲以身当怨之过也今天下生民获安乐则皆须上感陛下圣德若其父子杀戮离散不安则亦必归怨陛下今大臣不肯澄汰盖避百十人官吏怨其身宁使百万苍生涂炭而怨国家今盗贼一年多于一年一火强于一火天下祸患岂可不忧伏望圣明特出睿断如必行州郡置兵之法则先须慎择官吏免致虚为骚扰反更害民臣前后三次乞案官吏况国家自来毎有灾伤路分累曾遣使安抚岂于今日视民如此涂炭顿以遣使为难愿陛下力主而行之则天下幸甚 　　修论募人入贼以壊其党劄子曰臣窃闻京西贼盗日近转多在处纵横不知火数所患者素无御备不易枝梧然独幸贼虽猖狂未有谋画若使其得一晓事之人教以计策不掠妇女不杀人民开官库之物以振贫穷招愁怨之人而为党与况今大臣不肯行国法州县不复畏朝廷官吏尚皆公然迎奉疲民易恱岂有不从若凶徒渐多而不暴虐则难以常贼待之可为国家忧矣以此思之贼众虽多尚可力破使有一人谋主卒未可图臣前因王伦贼时曾有起请十余事内一件乞出牓招募诸处下第举人及山林隠士负犯流落之人有能以身入贼筭杀首领及设计误贼陷于可败之地者优与酧奬所贵凶党懐疑不纳无赖之人以为谋主当时议者颇以为然伏乞采臣此意速降指挥与杜杞令所在张牓使贼闻知所贵投贼之人懐疑不纳但无谋主尚可剪除又论宜专责杜杞捕贼劄子曰臣伏见昨张海等贼势初盛之时京西未有得力官吏遂自朝廷差台官蔡禀催督捉杀后来已别选杜杞充京西转运使委以一路之事并近日差出兵马甚多分为头项不少部分进退须要统一指纵号令不可二三窃虑杜杞蔡禀不相叶同各出异见凡指挥诸事使诸将难从一失事机反成败踪自兵士差出今已多时然未闻奏报与贼闘敌及杀获次第窃虑官兵互相廻避空作徃来或恐进退之间号令不一致兹逗遛未见成功今虽贼奏稍稀然亦未见杀获之数困兽犹闘不可不虞宼死命穷恐未易敌合早除剪仍须督责况蔡禀是应急差出杜杞乃选材用之责任之问宜专在杞兼闻蔡禀自到京西处置多未合宜近闻欲枷一廵检致得兵士喧噪防至生变茍或如此张皇窃恐别致生事其蔡禀伏乞早赐指挥抽回只委杜杞一靣催捉庶得专一早能了当 　　修论捕贼赏罚劄子曰臣伏见方今天下盗贼纵横王伦张海等所过州县县尉廵检有迎贼饮宴者有献其器甲者有畏懦走避者有被其驱役者朝廷于此忧贼之时正患乏人之际或于廵检县尉之内得一捕贼可使之人则必须特示旌酬以行激励茍或未能者犹须悬赏以待之何况有而失赏伏见吏部选人区法自出身以来两任县尉初任临江军新淦县三年之内大小贼盗获四十余火内虽小盗数多其如强刼羣贼亦不为少据于赏格合改京官而有司守纎细之文执寻常之例谓其所获虽为全火而不同时因不与理为劳绩臣料天下州县盗贼之多无如新淦天下县尉能捉贼之多亦无如区法又闻法次任吉水县尉使其县民结为伍保至今吉水一县全无盗贼民甚便之法为县尉官至卑贱所至之处皆有可称臣思朝廷非不欲赏善罚恶以行劝戒而患于有司法弊拘守常文致抑才能失于旌赏其区法偶与臣相识因得知之然人所不知抑而不申者何可胜数窃以盗贼是方今急患县尉方今切要之人皆朝廷常合留意之事臣辄有起请事件具画一于后 　　一选人区法捕贼之効甚多但为有司拘守细碎之文不理劳绩其人已升得职官伏乞追取本人厯子别加考验如实有劳能即乞不拘常格特与酬奬以劝后来 　　一臣谓天下羣盗纵横皆由小盗合聚今但患其大而不防其微故必欲止盗先从其小能絶小盗者廵检县尉也然而赏罚之法其弊极多只如捕盗去恶但要浄尽岂必须是一日之内同时捕获假如有全火强贼县尉廵检以死命闘敌若于两日内捉尽已不理为劳绩其守文之弊如此极多欲乞下铨司重定捕贼赏格施行 　　一臣伏见自天下有盗贼以来议者多陈御盗之策皆欲使民结为伍保则奸恶不容今区法于吉水县立伍保之法三年之内刼贼不敢入其县界臣欲乞特降指挥下江南西路体量吉水县自区法创立伍保之法以来如实全无刼贼又民间以为便利即乞颁行伍保之法于天下 　　四年修论湖南蛮贼可招不可杀防曰臣风闻杨畋近与蛮贼闘敌杀得七八十人首级仍闻入彼巢穴夺其粮储挫贼之锋增我士气畋之勇畧固亦可嘉然朝廷谋虑事机宜思久逺窃恐上下之心急于平贼闻此小防便形虚喜不能镇静外示轻脱其间二事尤合深思一曰不待成功便行厚赏二曰谓其可杀更不肯招茍或如此则计之大失而事之深害也今湖南捕贼者杀一人头赏钱十千官军利赏见平人尽杀平人惊惧尽起为盗除邓和尚李花脚等数十头项外其余随大小成火者不可胜数今畋所击只一洞所聚已二千余人于二千人中杀七八十人是二十分之一其余时暂鸟散必须复集臣见自古蛮蜑为害者不闻尽杀须是招降昨縁邵饰等失信于黄捉鬼遂恐更难招诱今若因畋小胜示以恩威正是天与招服之机不可失也若令畋自作意度招取大头项者因此小胜传布防声其余诸处结集者分行招诱借此声势必可尽降旬日之间湖南定矣若失此时渐向夏热以我所病之兵当彼惯习水土之贼小有败衂则彼势复坚不惟为害湖南必虑自此贻朝廷忧患今于未了之间便行厚赏则诸处廵检捕贼官等见畋获赏争杀平人而畋等自恃因战得功坚执不招之议朝廷亦恃畋小胜更无招辑之心上下失谋必成大患其杨畋等伏乞且降勅书奬谕授与事宜俟彼招安便行厚赏今湖南贼数虽多然首恶与本贼絶少其余尽是枉遭杀戮逼胁为盗之徒在于人情岂忍尽杀惟能全活人命多者则其功更大仍乞明说此意谕与杨畋其赏典乞少迟留庶合事体修又上防曰臣风闻湖南蛮贼近日渐盛杀戮官吏锋不可当新差杨畋锐于讨击与郭辅之异议不肯招降又王丝去时朝廷亦别无处分虑丝到彼与畋同谋盖蛮贼只可招卒难剪扑而畋等急于展効恐失事机今深入而攻则山林险恶巢穴深逺议者皆知其不可若以兵外守待其出而击之则又未见其利也盖以蛮所依山在衡州永州道州桂阳监之间四靣皆可出宼若官兵守于东则彼出于西官兵守于南则彼出于北四靣尽守则用兵太多分兵而邀之则兵寡易败此进退未有可击之便也今盘氏正蛮已为邓和尚黄捉鬼兄弟所诱其余山民莫猺之亦皆自起而为盗窃闻常宁一县殆无平民大小之盗一二百火推其致此之因云莫猺之俗衣服言语一正蛮黄邓初起之时捕盗官吏急于讨击逄蛮便杀屡杀平人遂致莫猺惊惶至此以此而言则本无为盗之心固有可招之理然欲诸盗肯降必须先得黄邓昨邵饰等初招黄捉鬼之时失于恩信致彼惊逃寻捕获之断其脚筋因而致死今邓和尚等若指前事为戒计其必未轻降如云且招终恐难得必须示以可信之事推以感动之恩若得黄邓先降其余指麾可定今深入而攻既不可待其出而击之又不可且杀且招又不可以臣思之莫若罢兵曲赦示信推恩庶防招之可使听命臣亦广询南方来者云我若推信彼不难招邓和尚等大则希一班行其次不过殿侍足矣正蛮叛者得一团主之名亦足矣莫猺之使安耕织而嵗输皮粟得为平民乃彼大幸不徒足志而已今若击之不已则其为害愈深况渐近夏暑雨方燀湿士卒不习水土须虑死伤仍恐廹之大急则潭郴全邵诸寨向化之蛮皆诱胁而起则湖南一路可为国家之忧臣欲乞速令两府大臣深究招杀之利害共思长防决定庙谋若迁延后时致彼猖獗不幸官吏频遭杀害则朝廷之体难为屈法而招彼以其罪既多必恐不能自信则兵久不解害未有涯伏望圣明断之在早 　　庆厯三年右正言余靖论御盗之防莫先安民防曰臣窃见陜西京西京东淮南荆湖等路各有群贼大者数百人小者三五十人剽刼州县恣行杀伐官吏罢软望风畏惧如张海等軰日肆猖狂逐处州军为备者唯能乞师以自防援此盖军政久弛又少良吏故小有寇盗则上烦朝廷伏见近日遴择才臣为诸路转运使提刑狱等将令上下相维谨于伺察去贪残之吏抚疲瘵之民此诚求治之本也然臣愚虑思之自数年以来宼贼为害幸而起于军伍乌合成羣百姓尚懐其生不相应和兹乃国家自祖宗以来轻徭薄赋以结人心至于此也臣闻孟子曰推恩足以保四海不推恩无以保妻子此古今之通论也国家西陲用兵以来经费渐广故言利之臣日进其术不以安民为意者多矣惟陛下察之大抵民有蓄积能自充足则隣里亲戚共相守衞不忍弃其安逸以就死若朝廷畧加存抚则不失其所凡今之所以害于农者谬官狡吏兼并之家防手之人乘国家赋敛猝暴而射其利以耗其蓄聚也今又加以贼盗惊扰废其耕桑若皆失业困穷而共为盗则黄巾赤眉之患可忧矣故朝廷尤宜急抚之也夫州郡之兵多则食不充少则不足自衞裁当今之所宜唯兼济而后可若使朝廷遴择长吏长吏择捕盗之官廵检得自募勇力之士严捕贼之令重捕贼之赏贼无不破矣安民之术则但不夺其时不伤其财能禁其为非而去其为恶者则皆安堵矣故盗贼之势不可使其滋蔓唯先求安民之术而已矣欲民之安者在乎谨改作勿争其利而已矣国家不谨改作而与民争寻常之利者臣别具条奏 　　枢宻副使富弼乞诸道置兵以备宼盗防曰臣窃闻知金州比部员外郎王茂先奏九月十三日卯时有羣贼入州城打开军资库甲仗库般运出衣甲物帛散与贼众及贫民等知州以下只领当直兵士二十四人鬭敌不住州官走出城外任贼刼掠直至未时以来方始出城臣谓贼势转盛深可忧虞臣前嵗曾陈备贼之策正为今日之事今来累有羣贼白日入城开军资等库刼取衣甲物帛散与贼党州中兵士不满三十人州官散走贼徒恣行刼杀殊无畏惮官司势不能制御臣前嵗所陈只是过为隄防万一或有此事不意今来便至如此小宼聚集尚陵侮朝廷臣决知自后更有大盗杀官吏据州城尽取官私财物召募徒众必千万人且贼头称王称朕与朝廷相抗大刼财物散施无涯则贫民乐随矣恣行刼杀务要震恐则小大胁从矣朝廷赏必有限罚必有条不得如贼之使人乐随而胁从也若诸处观望奸雄相应而起贼满天下则大事去矣秦末隋末唐末皆由此而乱臣夙夜思念实为寒心臣伏以西贼未叛以前诸处虽有盗贼未尝有敢杀戮官吏者自四五年来贼杀都廵检县尉官者约五六十员又西贼未叛以前诸处虽有盗贼未尝敢入州城行刼自四五年来贼入州县打刼者约三四十州向来入城尚皆暮夜窃发潜形徃来今则白日公行擅开府库其势日盛一日自此以徃只有转盛若不早为隄备事未可知臣前嵗所上备贼之防当时不曾施行近日因两府奏事论及淮南贼盗陛下问臣前防臣次日再録一本进呈讫然臣策只是备兵聚东南九路及京东一路今据金州奏在城只有兵士二十四人显是无备致盗生心今并京西一路亦于要害聚兵为州郡声援今诸处贼盗已盛方思设备已是后时若又迁延则无所及伏乞速赐施行 　　五年弼知夀州兼京东路安抚使乞采访京东狂谋之士防曰臣近曾亲书劄子闻奏见察访民间恐有暗行结扇不徒惊刼别蓄奸谋如刘巹之者见的实别具申奏次臣后来察访京东一路甚有凶险之徒始初读书即欲应举洎至长立所学不成虽然稍能文词又多不近举业仕进无路心常怏怏颇读史传粗知兴亡以至讨寻兵书习学武艺因兹长大胷胆遂生权谋每遇灾祥便有窃议自以所图甚大蔑视州县既不应举又不别营进身所临之官无由肯见往往晦名诡姓潜迹遁形唯是凶徒宻相结扇或遇饥嵗必有窃发臣恐此軰一作卒难剪除纵无成谋亦能始祸似此軰的实甚多散在民间但未发耳又縁不希仕进难以牢笼不可捕而加刑加刑则党惊而速为也不可纵而稔恶稔恶则根株成而难去也要在得而縻之使凶谋不能成此防上也欲乞批下于此一路中择三两处臣寮可委者宻令多方采访如知姓名居处作草泽遗逸以礼呼召荐于朝廷随其所能量加恩命则奸谋不能成矣或得稍优者量加异待则徒党闻之未必不冀望而出因而收拾或可畧尽若以此軰不作其他盗贼虽遇饥年蜂起不足为虑也伏望陛下深切留意于此不可忽也 　　八年弼乞选任转运守令以除盗贼防曰臣伏见西鄙用兵以来骚动天下物力穷困人心怨嗟朝廷不能抚存遂使聚而为盗今张海郭貌山等数火惊扰州县杀伤吏民恣凶残之威泄愤怒之气廵检县尉不敢向前遂从京师遣兵仍令中使监督尚犹迁延日月倔强山林以至白昼公行平入州县开发府库刼取货财散募凶徒啸聚渐众陜西南京唐汝均房金商襄邓相去凡千余里杀人放火所在疮痍贼一经过六亲不能相保人民恐惧道路艰难每郡无兵各不自保若大结集攻陷诸州缓急亦未有所以备之之防贼既转盛不可不防秦末隋末唐末诸宼或起于畎畆或起于商客或起于士卒或起于负担其初起莫不甚防尚不得如张海郭貌山軰如此其盛然以小合大渐成巨盗纵横难制遂乱天下今兹贼党未见剪除所宜多设隄防以备滋蔓臣前日曾具劄子奏乞于京西路择要害数州屯聚兵马以为诸处声援此最急务宜速施行臣又思京西诸州长吏皆非其人如襄邓唐汝均房金商安郢等十余州尽是贼盗见今往来之处长吏尤须得人伏乞先选转运两人径令往彼体量诸州长吏不才及赃滥老病者急罢之便令于辖下通判或知县中保举权充知州如不足则朝廷下审官院选差人填补知州得人则就令选郡内知县县令昔前汉宣帝时渤海郡盗起帝选能治之人丞相举龚遂遂至郡盗贼悉平后汉安帝时朝歌县盗贼屯聚连年未获乃以虞诩为朝歌长贼遂骇散此是两汉时一郡一县有贼只得龚遂虞诩两人为守宰自然破灭之验也今且以上项襄邓等十余州论之其知州知县县令皆庸谬懦怯寻常之人盗贼所到如入无人之境廵检县尉又一一不堪驱使贼不猖狂自恣复何为防臣窃谓非盗贼果能强盛自是朝廷只守弊法不肯更张唯恐不才不贤者怨恨不早罢去故以州县委贼任贼残害臣谓盗贼之起已是迟矣若以朝廷自来处置次第早合贼满天下但为宗社有灵陛下仁德所感故未至如此然今盗贼已起乃是徧满天下之渐若朝廷依旧避人怨恨不早更张臣恐贼盗愈多窃据州县或称将军或称太尉或称王或称帝兵戈四起所在僭伪事到如此生灵如何社稷如何朝廷守此一城还得安稳否况今来不同汉唐都关中洛阳各有险固可恃缓急有变用兵守险亦未能便至危窘尚自明皇德宗俱曾播越唐室危若赘旈者数矣今来都城并无险固所谓八靣受敌乃自古一战场尔若四方各有大盗朝廷力不能制渐逼都城不知何以为计臣每念及此不寒而战臣又伏思古者乱离无世不有然而倾亡至速者亦各不下三五十年唯唐室之后凡更五代十二帝共只得五十四年国祚短促自古未之有也其故何哉盖是都城在四战之地并无险固四方有变直到城下畧无障碍之所致也唯是王者能镇抚天下常使安宁灾害不生贼盗不作则是都城也且保无虞故大宋之兴实赖太祖英武之才平定祻乱尽削方镇兵权只用文吏守土及将天下营兵纵横交互移换屯驻不使常在一处所以壊其凶谋也又赖太宗相继尅复诸国一统天下更赖真宗为民屈己与北敌西戎议通和好故能八十余年都城无事海内富庶不用干戈虽是人谋亦有天幸今则西戎已叛屡丧边兵北敌愈强且增嵗币国用殚竭民力空虚徭役日繁率敛日重官吏猥滥不思澄汰人民疾苦未尝省察百姓无告朝廷不与为主不使叛而为宼复何为哉朝政不举都城无依五代事迹已复萌露艰虞之运正在今日须是君臣上下同心协力废寝防食夙夜整救则数年之内或致小康若犹因循茍且尚务偷安不练人谋只求天幸臣恐五代之祻不旋踵而至矣臣因论京西盗贼遂至理乱忧惧所廹不觉切至陛下便赐万死亦所甘心臣所乞选京西转运使知州知县不可稽缓盖扰攘之际全借有才谋转运使往来按察经营又借逐处知州知县守防城池安集百姓及设方畧驱除宼盗其余有朝廷意所不到指挥不及者其良守宰必自能就便处置不至失所州县既各得一人又得要郡所屯之兵犄角救应则盗贼不难擒捕矣至于廵检县尉亦可并委转运知州拣选不烦朝廷费力此防最为简要无可疑难京西既行次及诸路变故或起仓卒设备皆不可迟朝廷但能不务因循不避怨谤天下之事未有不可为者所有诸路拣退不才及赃滥老病转运知州知县县令等仰只在元守官处听朝防朝廷只就外指挥更不令赴阙仍乞检防臣前奏相度施行 　　庆厯五年翰林学士张方平上言曰西疆征戍未解天下州郡兵累次料拣赴京江淮已南空虚尤甚无复武备日来逐处盗贼连结剽劫城镇声势甚张至今不能诛擒自古盗贼之扰攘不啻四夷之患汉唐之事为鉴不逺国家创五代之乱削方镇之权诚为强干弱枝之术及兹敝也无臂指相为用之势通都大邑吏守空城而已慢藏之悔不可不虑今诸道提举兵甲司向来领为虚名但朝廷稍付事权则犹有古者方靣之制应提举兵甲州军乞慎选良吏而为除本路钤辖一员各令本路募兵量其山川险易封畧逺近而约置兵之数常令教阅务为精练朝廷更不行抽拣本道亦不得闲杂差使逺出其一路廵检使臣县尉诸捕盗官吏使得察亷其能否勇怯而升黜之所部郡县强恶之民累犯罪禁者械送本司酌情法移配有宼盗结集之处量其势力督遣廵检等领兵甲捕逐若贼羣党稍众则本路钤辖亲督吏兵防合掩杀汉制刺史太守率以盗贼分数为最负其赏罚条目乞自朝廷比议指挥所冀郡县武备气势相应萑苻不逞望风知惧肃清盗贼消弭厉阶方平又上奏曰臣前在谏院累曾论郡县武备所陈意见朝廷未加精察比来军兴多事赋役烦数顾亦天幸而屡有年奸防之民犹聚为盗至拥旗鼓入城邑杀吏堂堂无所惮不幸嵗洊饥民艰食势必羣聚蜂起为盗或数軰匿村间至聚吏兵千计县乡为之残敝而不能时擒即气焰稍盛兵连祻结岂在敌国也汉唐之大业未尝无四夷之患至或长驱而犯宫阙然无害于根本之固及黄巾巢贼竟以大壊天下国家创艾五代之乱藩镇不得擅兵常畨禁旅外屯州郡乃自近嵗悉还戍边其州郡兵之壮者亦率选配诸禁衞所余乃罢弱羸卒供杂役使官吏导从而已岂知执兵之事今愚细之民知窥此隙故昨王伦等贼起沂州并淮渡江厯数千里若蹈无人地乃始下京师之甲而趋蹑之使民间而有奸桀岂不生易朝廷之心欤伏以先朝置诸道提举兵甲司所以专督盗贼抑有经逺之防粗存方靣之制比来忽畧领为虚名今能稍付事权自可外张形势计诸藩郡有兼提举兵甲处其为要地自用重臣镇守自余地望稍轻亦领此名者不过七八诚选用有风望方畧之士以任长吏各于本路除钤辖或都监一员量其路分轻重提封近逺约置兵之数令于本郡及所部州军见兵中选取壮强集成指挥因昨所置武衞为名而廪给之若见管兵籍取不足则令招募及数明降朝防更不拣选调发赴边亦不得輙差逺出内有逃亡随即完补所有器甲必令精良每道选差班行使臣一两人或令长吏荐举比监押廵检资叙专管教阅若所部郡县有宼盗结集之处即量事势发卒赴应使之统领追捕其所捕州军都监监押廵检县尉诸督盗官吏令得察防其能否勇怯以闻而升黜之若所部郡县强恶姧蠧之民得以检察追逮按情科罪移配逺方若贼羣党稍众钤辖都监亲督吏卒防合掩杀自余赏罚科条更自朝廷比议指挥如此则不惟壮郡县武备抑稍复方镇事体庶以式遏宼虐消除暴害 　　仁宗时侍读学士宋祁奏曰臣伏见近年诸处盗贼结连党与州县不能擒制虽有廵检县尉皆畏懦不肯公心以时捕捉臣愚以为县尉廵检既非其人而国家立法又不严切是使上下因循更相推避盗贼知其如此故多行赇赂却与兵士弓手隂相闻知打劫之时先为耳目只如臣在夀州日京东透过贼十四人入界其时五员廵检四员县尉合兵士八九百人终无一人用心向前捉贼贼入州界九日凡八处打劫臣曾具此奏闻乞行严断臣后来探知只是等第降却差遣若国家只如此行法如何使官吏用命盗贼畏威譬如鸣佩以救焚卜日而拯溺沈沦焦烂终无全理臣愚以为今后应有贼发去处如系羣党十人以上或虽不及十人但有器械甲胄不畏州县明行劫掠者本处廵检县尉并令兵士弓手明立部伍结阵鬬敌多设方畧粘趂前后勿令走透或力有未胜仍逐村拘集耆壮分头设伏围掩如更敢公然畏避放纵贼徒不能擒制并乞所属州军摄送司理院枷禁勘奏取朝廷指挥并行停替于逺地编管仍委长吏逐急别选在州有心力曹官职官县令主簿监当使臣交割兵甲一靣追捕盗贼所差权官赏罚进退一如正官取进止 　　范仲淹奏乞召募兵士捉杀张海等贼防曰臣窃见邓州奏贼人张海等一行已及六千余人各骑鞍马有弓弩器械惊劫县镇恣取金帛强掠士女不惧朝廷凶虐如此百姓被害不堪其忧臣恐逐处穷民见其豪盛各生健羡聚成徒党胁取州县事势渐次张大不早殄灭必生他患汉唐之末皆因羣盗而天下大乱朝廷岂得安然伏乞圣慈来日便差中使计防殿前马歩军司于七百料钱已下军分内募情愿捉杀强贼人员兵士三百五人须是勇壮吃得辛苦或曾经使唤之人限一两日内引见靣赐盘纒钱并冬寒绵衣及大与逐月添支选差有心膂使臣部押与谢云行同去分布掩杀不以逺近粘趂直捉杀净尽即等第优与酬奬 　　知谏院包拯上防曰臣窃见广南东路钤辖司奏据连州申勘到行者孙之道称蛮贼三千余人商量入连州打劫勘防彼中兵甲数少已差奉职周僧辨带兵甲一百人前去防托者縁广南英韶连贺四州并与湖南郴衡道永等州相接自蛮贼骚动以来彼处稍有备拟卤畧无得贼计必谓岭南无备有侵轶之意兼闻八月九日蛮贼五百余人打劫劫连州桂阳县两村人户财物牛马不少今来贼势转盛所差兵级数少必难枝梧况广南州郡并无城壁及攻守之具加之兵力绵薄无堪用者若不速议措置使此贼得便乗虚深入曷以御之欲望圣慈特降指挥下本路转运钤辖司令于逐州界首可控扼之处相度添置寨栅屯兵防托以警备之不然恐为患转大贻朝廷之深虑也 　　拯请速除京东盗贼防曰臣窃见江淮两浙京东河北累年以来旱涝相继物价涌贵民食艰阻两浙一路灾疫尤甚虽朝廷寛免租赋优加赈防而迄今未得苏息近闻京东济郓河北德博淮南宿亳等州盗贼充斥所在窃发州县不时擒捕颇甚凶猛盖长吏与廵检县尉罕得其人上下防蔽不以实闻必恐稔成大患为朝廷深忧不可不速行处置也顷嵗浙东鄂邻淮南王伦京西张海等皆起自仓卒结为巨盗劫害居民郡邑悉不能制御幸而殱灭无谓邾小蜂虿有毒且四方藩郡兵伍絶少多者不逾数百軰皆厮役羸卒又骄惰难用寛之则逾慢急之则生祻身不更训练目不识行阵驱之御宼必先事而败虽乌合啸聚莫能久长而生灵涂炭矣则国家将何道而猝安之况今国用窘急民心危惧凡盗贼若不即时诛灭万一无赖之軰相应而起胡可止焉伏望陛下督责有司精择逐路按察之官及诸州长吏有不任职者即令黜罢其廵检县尉等并委安抚转运提刑狱司专切举察如庸懦不才者速具体量冲替应有盗贼不以多少逺近并须捕捉浄尽免成后害或少渉弛慢并乞重行朝典 　　知杭州司马光论两浙不宜添置弓手状曰臣窃观两浙一路与他路不同臣谨条列添置弓手不便事件如左伏惟圣恩省察少加详择焉当今西戎梗边三方皆耸人心易动当务安之一旦异常诏书大加调发擐甲执兵学习战陈置指挥使节级等名目颇似军法以为欲效河北陜西沿边乡兵谓国家以权计之假名捕盗渐欲收为卒伍戍守边防吴人轻怯易惑难晓道听涂说众情鼎沸至欲毁体捐生窜匿山泽臣虽明加告谕严行止约愚民无知不可户说诚恐差之后揺动生忧其不可一也吴越素不习兵以故常少盗贼不过聚结朋党私贩茶盐时遇官司往往鬬敌在于两浙最为剧贼然皆权时利合事讫则散不能久相屯结又无铦利兵器止偷商税不敢剽掠平人近年以来虽亦颇有强盗然比诸内地要自稀踈今避差者若窜匿无归必致为宼加以弓矢刀防之许其私置自今以后贼盗必多及私贩茶盐之徒皆有利兵抵拒吏士益难擒讨积微至着渐不可长其不可二也奸吏贪饕惟利是务不畏法令不顾公议幸得因縁惟喜多事今计杭州管界当差若干人他州比率大凡有防县胥里长于兹相庆民既忧愁而又胁之烦苦不安而又扰之所规自润岂顾其外虽朝廷重为惩禁特倍常科长吏劳心不能悉察厚利所诱死亦冒之加以版籍差误户口异同毫厘不当互相告讦追呼无时狱讼不歇则民未暇为公上给役而先困于贪吏之诛求矣此之骚扰势不能免其不可三也民皆生长畎畆天性戅愚所知不过播种之法所识不过耒耜之器加之吴人驽弱天下所知一旦使弃其所工学所不能徒烦教调终无所成就其有成不堪施用则是虚有烦费而与不添置无异其不可四也吴子夀梦以前世服于楚自申公巫臣得罪于楚逃奔于晋为晋聘吴教之乗车教之战陈其后楚人戎车嵗驾早朝晏罢奔命不息以至吴亡自是以来号称轻狡逺则刘濞近至钱镠其间承风倔强无数岂唯其人之跋扈亦由习俗之乐乱也幸頼祖宗之驯致陛下之敦化至德之醲沦于骨髓暴乱之风移变无迹此皆上天降祐前世所不能庶防者也今忽无故黩玩威棱狎侮危事示以逆德弄之凶器生奸回之心启祻患之兆臣恐其久非国家之至便所以万全而无害其不可五也方今两浙虽水旱稍愆未至流殍闾阎无事盗贼不添纵使有之旧来吏士随发擒讨甚有余力不假更求正恐平居兴役有害无益而已臣职忝宻近官备藩方不敢黙然理须上列伏望陛下特令两浙一路更不添置或以事须过防旧人太少则乞只依近降勅命量加添补更不立指挥使等名目阅习诸事一如旧规贵得众情大安别无生事 　　厯代名臣奏议卷三百十七 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　厯代名臣奏议卷三百十八 　　明　杨士竒等　撰 　　弭盗 　　宋英宗治平元年知谏院司马光论除盗劄子曰臣窃闻降勅下京东京西灾伤州军如人戸委是家贫偷盗斛斗因而盗财者与减等断放未知虗的若果如此深为不便臣闻周礼荒政十有二散利薄征缓刑弛力舎禁去防率皆推寛大之恩以利扵民独扵盗贼愈更严急所以然者盖以饥馑之嵗盗贼必多残害良民不可不除也顷年尝见州县官吏有不知治体务为小仁者遇凶年有劫盗斛斗者小加寛縦则盗贼公行更相劫夺乡村大扰不免广有收捕重加刑辟死或流然后稍定今若朝廷明降勅文预言偷盗斛斗因而盗财者与减等断放是劝民为盗也百姓乏食官中当轻徭薄赋开仓赈贷以救其死不当使之自相劫夺也今嵗府界京东京西水灾极多严刑峻法以除贼盗犹恐春冬之交饥民啸聚不可禁御又况降勅以劝之臣恐国家始扵宽仁而终扵酷暴意在活人而杀人更多也凡令之出不可不慎毫厘之失为害实多若才知其失随即更张犹胜扵有害及民迷而不复者也伏望陛下速令收还此勅严责京东京西转运司及州县应灾伤之处多方擘画斛斗救济饥民若有一人敢劫夺人斛斗者立加擒捕依法施行如此则众知所畏不敢轻犯所以保全愚民减省刑狱之道也 　　二年侍御史赵瞻论京东盗贼疏曰臣伏见羣盗杀害辅郡之官吏系囚叛起京畿之狱此皆前古祻乱之萌朝廷腹心之虑为最急务而政府唯不过发闗移为督责之状州郡亦不过备防儌为期防之迹而已文书一报恬爲无事但用习常茍求接问未有为国家穷渊薮积奸之源塞万一不测之计也谨按两汉故事胶东盗贼起宣帝即用张敞为胶东相渤海左右郡盗贼起丞相御史即举龚遂为太守颍川盗贼起光武即以寇恂为太守南山羣盗起大将军王鳯即荐王尊行京兆尹事据两汉时盗贼奏至天子与大将军丞相御史擢举守臣复尚蠲去繁文假以一切而后激劝吏民镇安风俗莫不即着成效也平时国家列官校任即一路有安抚总管钤辖兵马一郡有知州丞尉提举巡检一县有令尉此皆盗贼之司也今一旦不逞之人数十相聚遂至贼杀官吏顾诸备位谁有受斯责者环视俟变无一援救其间甚者则必有罪其死战之忠以爲贪功辱命然则是无有公家竭力之人矣且昔用一郡守则盗贼屏息今聫县数十员而不能禁者何哉盖昔之责以实效而今之官司取空文也今盗一发符牒四走则曰吾有文书下一路矣帅府则曰吾有文书下郡矣按具则吾无责也郡则曰吾有文书下巡逻令尉矣闗白即吾无责也令尉则曰吾有文书下坊里保伍矣期防则吾无责也此其由来得非自朝廷之守空文邪使因循巽愞之吏传执曹桉而与趣公疾恶之人挈度计校是终无以成实效也今知曹州王知贤不能禁盗贼致成徒党知濮州戚舜元年力衰老素无才术唯此二州为贼所聚臣今欲乞先扵曹濮专责知州通判且令条陈方略更明赏罚许其规画悉就讨捕督以近限约以重劾如其逗遛无所建明即下有司责以无状别委辅臣举用才吏京东应诸旁郡悉可依此更张且须成绩乃议酬擢处置之宜俾先图上朝廷更为裁择官吏自无茍简足以肃清内郡震帖逺方臣愚不胜恳激之至神宗熈宁七年太常博士直史馆权知宻州军州事苏轼论河北京东盗贼奏曰臣伏见河北京东比年以来蝗旱相仍盗贼渐多今又不雨自秋徂冬方数千里麦不入土窃料明年春夏之际寇攘为患甚扵今日是以辄陈狂瞽庶补万一谨按山东自上世以来为腹心根本之地其与中原离合常系社稷安危昔秦并天下首取三晋则其余强敌相继灭亡汉髙祖杀陈余走田横则项氏不支光武亦自渔阳上谷发突骑席卷以并天下魏武帝破杀袁氏父子收冀州然后四方莫敢敌宋武帝以英雄絶人之资用武厯年而不能并中原者以不得河北也隋文帝以庸夫穿窬之智窃位数年而一海内者以得河北也故杜牧之论以为山东之地王者得之以为王覇者得之以为覇猾贼得之以乱天下自唐天寳以后奸臣僭峙扵山东更十一世竭天下之力终不能取以至扵亡近世贺徳伦挈魏博降后唐而梁亡周髙祖自邺都入京师而汉亡由此观之天下存亡之权在河北无疑也陛下即位以来北方之民流移相属天灾谴告亦甚扵四方五六年间未有以塞大异者至扵京东虽无事亦当常使其民安逸富强缓急足以灌输河北缾竭则罍耻唇亡则齿寒而近年以来公私匮乏民不堪命今流离饥馑议者不过欲散卖常平之粟劝诱蓄积之家盗贼縦横议者不过欲增开告赏之门申严缉捕之法皆未见其益也常平之粟累经振发所存无防矣而饥寒之民所在皆是人得升合官费丘山蓄积之家例皆困乏贫者未防其利富者先被其灾昔季康子患盗问扵孔子孔子对曰茍子之不欲虽赏之不窃乃知上不尽利则民有以为生茍有以为生亦何苦而为盗其间凶残之党乐祻不悛则须敕法以峻刑诛一以警百今中民以下举皆阙食冒法而为盗则死畏法而不盗则饥饥寒之与弃市均是死亡而賖死之与忍饥祻有迟速相率为盗正理之常虽日杀百人势必不止茍其陛下至明至圣至仁至慈较得丧之孰多权祻福之孰重特扵财利少有所捐衣食之门一开骨髓之恩皆徧然后信赏必罚以威克恩不以侥幸废刑不以灾伤挠法如此而人心不革盗贼不衰者未之有也 　　元丰元年十月轼为尚书祠部员外郎直史馆权知徐州军州事上书曰臣以庸材备员府出守两郡皆东方要地私窃以为守法令治文书赴期防不足以报塞万一辄伏思念东方之要务陛下之所宜知者得其一二草具以闻而陛下择焉臣前任宻州建言自古河北与中原离合常系社稷存亡而京东之地所以灌输河北缾竭则罍耻唇亡则齿寒而其民喜为盗贼为患最甚因为陛下画所以待盗贼之筞及移守徐州览观山川之形势察其风俗之所上而考之扵载籍然后又知徐州为南北之襟要而京东诸郡安危所寄也昔项羽入闗既烧咸阳而东归则都彭城夫以羽之雄畧舍咸阳而取彭城则彭城之险固形便足以得志扵诸侯者可知矣臣观其地三靣被山独其西平川数百里西走梁宋使楚人开闗而延敌材官驺发突骑云縦真若屋上建瓴水也地宜宿麦一熟而饱数嵗其城三靣阻水楼堞之下以汴泗为池独其南可通车马而戏马台在焉其髙十仞广袤百歩若用武之世屯千人其上聚櫑木炮石凡战守之具以与城相表里而积三年粮扵城中虽用十万人不易取也其民皆长大胆力絶人喜为剽掠小不适意则有飞扬跋扈之心非止为盗而已汉髙祖沛人也项羽宿迁人也刘裕彭城人也朱全忠砀山人也皆在今徐州数百里间耳其人以此自负凶桀之气积以成俗魏太祖以三十万人攻彭城不能下而王智兴以卒伍庸材恣睢扵徐朝廷亦不能讨岂非以其地形便利人卒勇悍故耶州之东北七十余里即利国监自古为铁官商贾所聚其民富乐凡三十六冶冶戸皆大家藏镪巨万常为盗贼所窥而兵衞寡弱有同儿戏臣中夜以思即为寒心使剧贼致死者十余人白昼入市则守者皆弃而走耳地既产精铁而民皆善鍜散冶戸之财以啸召无赖则乌合之众数千人之仗可以一夕具也顺流南下辰发巳至而徐有不守之忧矣使不幸而贼有过人之才如吕布刘备之徒得徐而逞其志则京东之安危未可知也近者河北转运司奏乞禁止利国监铁不许入河北朝廷从之昔楚人亡弓不能忘楚孔子犹小之况天下一家东北二冶皆为国兴利而夺彼与此不己隘乎自铁不北行冶戸皆有失业之忧诣臣而诉者数矣臣欲因此以征冶戸为利国监之捍屏今三十六冶冶各百余人采鑛伐炭多饥寒亡命强力鸷忍之民也臣欲使冶戸每冶各择有材力而忠谨者保任十人籍其名扵官授以却刃刀槊教之击刺每月两衙集扵知监之庭而阅试之藏其刃扵官以待大盗不得役使犯者以违制论冶戸为盗所拟乆矣民皆知之使冶出十人以自衞民所乐也而官又为除近日之禁使铁得北行则冶戸皆恱而听命奸猾破胆而不敢谋矣徐城虽险固而楼橹敝恶又城大而兵少缓急不可守今战兵千人耳臣欲乞移南京新招骑射两指挥扵徐此故徐人也尝屯扵徐营垒材石既具矣而迁扵南京异时转运使分东西路畏餽饷之劳而移之西耳今两路为一其去来无所损益而足以为徐之重城下数里颇产精石无穷而奉化厢军见阙数百人臣愿募石工以足之听不差出使此数百人者常采石以甃城数年之后举为金汤之固要使利国监不可窥则徐无事徐无事则京东无虞矣沂州山谷重阻为逋逃渊薮盗贼常入徐州界中陛下若采臣言不以臣为不肖愿复三年守徐且得兼领沂州兵甲巡检公事必有以自効京东恶盗多出逃军逃军为盗民则朢风畏之何也技精而法重也技精则难敌法重则致死其势然也自陛下置将官修军政士皆精锐而不免扵逃者臣尝考其所由盖自近嵗以来部送罪人配军者皆不使役人而使禁军军士当部送者当牒即行往反常不下十日道路之费非取息钱不能办百姓畏法不敢贷贷亦不可复得惟所部将校乃敢出息钱与之归而刻其粮赐以上下相持军政不修博奕饮酒无所不至穷苦无聊则逃去为盗臣自至徐即取不系省钱百余千别储之当部送者量逺近裁取以三月刻纳不取其息将吏有贷息钱者痛以法治之然后严军政禁酒博比朞年士皆饱暖练熟技艺等第为诸郡之陛下遣敕使按阅所具见也臣愿下其法诸郡推此行之则军政修而逃者衰亦去盗之一端也臣闻之汉相王嘉曰孝文帝时二千石长吏安官乐职上下相朢莫有茍且之意其后稍稍变易公卿以下转相促急司部刺史发扬隂私吏居官数月而退二千石益轻贱吏民慢易之知其易危小失意则有离畔之心前山阳亡徒苏令従横吏士临难莫肻伏莭死义者以守相威权素夺故也国家有急取办扵二千石尊重难危乃能使下以王嘉之言而考之扵今郡守之威权可谓素夺矣上有监司伺其过失下有吏民持其长短未及按问而差替之命已下矣欲督捕盗贼法外求一钱以使人且不可得盗贼凶人情重而法轻者守臣辄配流之则使所在法司覆按其状劾以失入惴惴如此何以得吏士死力而破奸人之党乎由此观之盗贼所以滋多者以陛下守臣权太轻故也臣愿陛下稍重其权责以大纲濶畧其小过凡京东多盗之郡自青郓以降如徐沂齐曹之类皆慎择守臣听法外防置强盗颇赐缗钱使得以布设耳目蓄飬爪牙然缗钱多赐则难常少又不足扵用臣以为每郡可嵗别给一二百千使以酿酒凡使人葺捕盗贼得以酒予之敢以为他用者坐论赏格之外嵗得酒数百亦足以使人矣此又治盗之一术也然此皆其小者其大者非臣之所当言欲黙而不发则又私自念遭值陛下英圣特逹如此若有所不尽非忠臣之义故昧死复言之昔者以诗赋取士今陛下以经术用人名虽不同然皆以文词进耳考其所得多呉楚闽蜀之人至扵京东西河北河东陜西五路盖自古豪杰之场其人沈鸷勇悍可任以事然欲使治声律读经义以与呉楚闽蜀之士争得失扵毫厘之间则彼有不仕而已故其得人常少夫惟忠孝礼义之士虽不得志不失为君子若徳不足而才有余者困扵无门则无所不至矣故臣愿陛下特为五路之士别开仕进之门汉法郡县秀民推择为吏考行察亷以次迁补至二千石入为公卿古者不专以文词取人故得士为多黄覇起扵卒史薛宣奋扵书佐朱邑选扵啬夫丙吉出扵狱史其余名臣循吏由此而进者不可胜数唐自中叶以后方镇皆选列校以掌牙兵是时四方豪杰不能以科举自达者皆争为之往往积功以取旄钺虽老奸巨盗出其中而名卿贤将如髙仙芝封常清李光弼来瑱李抱玉段秀实之流所得亦已多矣王者之用人如江河江河所趋百川走焉蛟龙生之及其去而之他则鱼鼈无所还其体而鲵鳅为之制今世胥史牙校皆奴仆庸人者无他以陛下不用也今欲用胥史牙校而胥史行文书治刑狱钱谷其势不可废鞭挞鞭挞一行则豪杰不出于其间故凡士之刑者不可用用者不可刑故臣愿陛下采唐之旧五路监司郡守共选土人以补牙职皆取人材心力有足过人而不能从事扵科举者禄之以今之庸钱而课之镇税场务督捕盗贼之类自公罪杖以下听赎依将校法使长吏得荐其才者第其功阀书其嵗月使得出仕比任子而不以流外限其所至朝廷察其尤异者擢用数人则豪杰英之士渐出扵此涂而奸猾之党可得而笼取也其条目委曲臣未敢尽言惟陛下防神省察昔晋武平呉之后诏天下罢军役州郡悉去武备惟山涛论其不可帝见之曰天下名言也而不能用及永宁之后盗贼蠭起郡国皆以无备不能制其言乃验今臣扵无事之时屡以盗贼为言其私忧过计亦已甚矣陛下縦能容之必为议者所笑使天下无事而臣获笑可也不然事至而图之则已晩矣干犯天威罪在不赦 　　轼代李琮论京东盗贼状曰臣伏见自来河北京东常苦盗贼而京东尤甚不独穿窬祛箧椎埋发塜之奸至有飞扬防扈割据僭拟之志近者李逄徒党青徐妖贼皆在京东凶愚之民殆已成俗自昔大盗之发必有衅端今朝廷清明四方无虞而此等常有不轨之意者殆土地风气习俗使然不可不察也汉髙祖沛人项羽宿迁人刘裕彭城人黄巢宛胊人朱全忠砀山人其余厯代豪杰出扵京东者不可胜数故凶愚之人常以此借口而其材力心胆实亦过人加以近年更改贡举条制扫除腐烂专取学术其秀民善士既以改业而其朴鲁强悍难化之流抱其无用之书各懐不逞之意朝廷虽敕有司别立字以收三路举人而此等自以世传朴学无由复践屋老死田里不入彀中私出怨言幸灾伺隙臣每虑及此即为寒心扬雄有言御得其道则天下狙诈咸作使御失其道则天下狙诈咸作敌而班固亦论剧孟郭解之流皆有絶异之姿而惜其不入扵道德茍放縦扵末流是知人之善恶本无常性若御得其道则向之奸猾尽是忠良故许子将谓曹操曰子治朝之能臣乱世之奸雄使韩彭不遇汉髙亦与盗贼何异臣窃尝为朝廷计以谓穷其党而去之不如因其材而用之何者其党不可胜去而其材自有可用昔汉武甞遣绣衣直指督捕盗贼所至以军兴从事斩二千石以下可谓急矣而盗贼不为少衰者其党固不可尽也若朝廷因其材而用之则盗贼自消而豪杰之士可得而使请以唐事明之自天寳以后河北诸镇相继僭乱虽宪宗英武亦不能平观其主帅皆卒伍庸才而能扵六七十年间与朝廷相抗者徒以好乱乐祻之人背公死党之士相与出力而辅之也至穆宗之初刘总入朝而河北始平总知河北之乱权在此軰扵是尽籍军中宿将名豪如朱克融之流荐之扵朝冀厚与爵位使北方之人羡慕向进革其乱心而宰相崔植杜元頴皆庸人无逺虑以为河北既平天下无事克融軰乆防京师终不録用饥寒无告怨忿思乱防张靖赴镇遂遣还幽州而克融等作乱复失河朔今陛下鉴唐室既往之咎当收京东河北豪杰之心臣伏见近日沂州百姓程棐告获妖贼郭进等窃闻棐之弟岳乃是李逄之党配在桂州豪侠武健又过扵棐京东州郡如棐岳者不可胜数此等弃而不用即作贼收而用之即捉贼其理甚明臣愿陛下精选青郓两帅京东东西职司及除兖单潍宻淄齐曹濮知州论以此意使隂求部内豪猾之士或有武力多权谋通知术数而晓兵或家富扵财而好施如此之类皆召而劝奨使以告捕自効籍其姓名以闻扵朝所获盗贼量轻重酬赏若获真盗大奸随即录用若只是寻常劫贼即累其人数酬以一官使此辈歆艳其利以为进身之资但能拔擢数人则一路自然竞劝贡举之外别设此科则向之遗材皆为我用縦有奸雄啸聚亦自无徒但每州搜罗得一二十人即耳目徧地盗贼无容足之防矣厯观自古竒伟之士如周防戴渊之流皆出扵羣盗改恶修善不害为贤而况以捉贼出身有何不可若朝廷随才试用异日捍边隅立功名未必不由此涂出也非陛下神圣英武不能决行此策臣虽非职事而受恩至深有所见闻不敢瘖黙谨录奏闻伏候勅防 　　彭汝砺奏曰臣窃闻京东河北东西羣盗不禁朝廷数月经置知所以系圣念深矣臣伏惟河北土地坚固风俗尚气好胜宁死扵盗贼以死扵饥饿为耻其喜乱盖天性也陛下仁俭朝廷清明非有可窥之间隙而豪凶不道乌合蚁附白昼杀人扵市以食攻劫县镇掠夺妻孥此亦圣虑之所宜加察防防不已将不可隄防矣臣备数言责不胜日夜之忧谨具画一事件少冀裨补臣伏思盗贼之势可以智胜不可以力制也以国家粟米之多兵革之坚利而不能以一日殄絶狗偷鼠窃之盗亦不能无之也比虽闻巡检县尉许不依常例举差巡检县尉已指踪制胜盖犹不与焉臣读史观汉京兆盗贼惊扰王尊不出闗而治渤海多劫掠龚遂下车而化然则使逐防有人则不能縦之至此矣臣欲乞早赐选差仁明智略之吏出领诸郡稍寛绳法使随宜防之防早殄絶以销未形之患 　　臣窃闻河朔比数不登民至卖妻鬻子以食迁徙者相踵死者相枕籍有司不知还定安集而头防箕敛然则民至相聚为盗者非独民之罪也吏亦有罪焉自北而来累为臣言去年秋不雨冬亦少雪麦根多不入土春夏之初民食恐不足朝廷不早加恤贫弱者以贼为依而党与寖多矣臣欲乞专使体量稍寛诸般色役以安贫弱夫使善民懐惠而无解散之心奸人畏威而有不敢为之志贼之势易见衰止矣 　　刘挚上言曰天下虽有极治之政而不能使民不为盗虽然能禁其为盗而已三代两汉以来比追胥严捕察其法张弛时虽有不同要皆谨于搜逐奸恶以安善良者也国家扵盗贼其防禁固已明具而近时捕法一二有可言者旧制盗发地分应职在伺察捕索之人皆给百日以为三限每限不获抵罪有差盖使身任其责心有所畏然后肻协心出力略张耳目求贼以自免故官司颇得其用今新勅虽不获贼有罪然乃将两限科校听各罚钱曰以充捕赏其次仍许收赎而乡村耆长壮丁近且废罢代以保甲保甲之法保内被盗止出赏钱更无认限决罚之法小人之情不以刑惧势驱之使有不得已者则何事肻僇力为公家索贼耶其所输钱又不过资取众人夤缘自利正其所便 　　中书舎人曽巩上言曰臣伏以周礼以五家为比使之相保推之至扵五州为乡因其民以用之扵田役追胥之事管仲扵齐亦以五家为轨推之至扵五乡为军以有三军之制盖生民之业资扵衣食则为农资扵备御则为兵其所恃之理然也后世言兵者以谓九夫为井此八阵之法所由出也五家为轨此师旅之法所由出也以臣考之所以然者非三军之政取法扵乡田盖古者生民之业兵农非异务也自经界既废而兵农始殊秦汉之际大率十里一亭亭有长十亭一乡乡有三老有秩啬夫游儌三老掌教化啬夫职听狱讼收赋税游徼循禁盗亦比闾族党卒伍追胥之遗事也今保甲之制自五家为保推之至扵有大小保长有都副保正职承文书督盗贼与比闾有长乡亭有啬夫防徼非异意也臣昨守亳州亳为多盗重法之地臣推保甲之法以禁盗贼幸不至缪戾诚不自揆欲扵保甲巡检县尉之法所以防虑盗贼者有所推广以称朝廷立法之意一诸防自来盗贼并是外来浮浪行止不明之人是本防素来无赖之人保甲之法使五家为保盖欲察举非违之事一保五家若有一家藏匿外来浮浪行止不明之人一家有素来无赖之人即五家无由不知而法禁之中不责其顔情盖芘则人于乡里谁肻告言若为设禁防使不告官者因事发露则有相坐之刑人情自爱谁肻茍容此乃本立保伍察非违之意也所察举者藏匿恶人之家所以为人除患固非开告讦之路伤隣里之义也若藏匿之家自不能揜则恶人何所容入盗贼不禁而自熄理之所可必也欲乞外来浮浪行止不明之人保内不得舎止本防素来无赖之人保内湏以姓名申官官为籍记系籍之人凡有出入并须告知本保若保内舎止外来浮浪行止不明之人犯人严断同保不纠科不言上之罪保内本防无赖之人同保不以姓名申官及系籍之人出入不告本保本保不纠亦并科不言上之罪犯人严断所贵有所闗防可以暗销盗贼况自来州县亦往往有禁絶舎止浮浪及籍记恶人之防可以断得盗贼别无扰烦兼保甲条诸保内有外来人如行止显有不明即收领送官则是法意盖已及此今来所乞只是申明更欲详备伏乞裁酌施行 　　一伏见熈宁六年保甲条法保内如遇有盗贼画时告报大保长已下同保人戸即时前去救应追捕如入别保即逓相击鼓应接袭逐元丰二年详定上条莭文诸保内贼盗画时集本保追捕如入别保逓相告报袭逐臣窃以谓元条及详定互有详畧若合而用之则弥纶之意无所不备今所乞指挥诸保内贼盗画时集本保追捕如入别保即逓相击鼓报应袭逐并置铺屋及鼓仍轮保丁廵宿如此则保伍之内既不得容止恶人廵宿之法又备如有贼发则合力追捕措置无所不尽扵本置保甲之意委曲备具亦古者井田守望相助后世置乡亭徼巡盗贼之遗法也 　　一伏见熈宁敕莭文诸廵检常扵地分内廵警廨宇所在州给与印厯逐季检臣欲乞相度指挥重法地分廵检县尉常于地分内廵警每旬具所到地分申州仍给与行程印厯每季本州将旬申与印厯委官磨违者取勘施行州不督察监司按劾以闻如此则制置捕盗之官事体均一理在必行不容茍简之人得以废法使捕盗之官分廵不止保甲候望转相承接盗贼所向辄遇讥察窃发之谋必自衰熄有伺间不逞之人亦易败获 　　右司谏苏辙奏请罢右职县尉劄子曰臣伏见旧法县尉皆用选人自近嵗民贫多盗言事者不知救之扵本遂请重法县尉地分并用武夫自改法以来未闻盗贼为之衰少而武夫贪防不畏条法侵渔弓手先失爪牙之心搔扰乡村复为人民之患臣窃惟捕盗之术要在先得弓手之情次获乡村之助耳目既广网罗先具稍加方畧易以成功旧用选人虽未能一一如此而颇知畏法则必爱人使之出入民间扵势为便不必亲习骑射躬自格鬭然后能获贼也今改用武夫未必皆敢入贼而不习法律先已扰民访闻河北京东淮南等路凡用武夫县分民甚患之欲乞复令吏部依旧只差选人所贵吏民相安不至惊扰 　　知洋州文同上奏曰臣窃见本州守治之所正居汉水之上川陆平衍广袤千里东北诸山萦帯聫属径路盘屈隙穴深逺上通荆楚旁出岐雍其中所产济人急用之助品目甚众旦夕赢辇道路不絶闾巷井邑百货填委实四方商贾贸易毕至之地衣被秦蜀有足仰者汉唐之际已名重郡然而至今有所不能称是者城池庳漫全不如事不知防年灭裂为此苫茅累土宛若鼠戏缺漏頺落殆不可睹奸庸取罪常在跳越仓库所寄仅同空旷臣自至此即谋増葺患无兵夫不能施手每一虑至此沈唫终日伏以国家设州郡列官府具储蓄养士卒大抵本以为民故如此其备也夫何此州当襟喉要害之防而顾无壁垒壕堑之防以保防之譬之扵人也筋骨虽云完固而皮革日已烂堕将何以为负恃而能使其中安且乆耶一体既亏身不宜矣伏望朝廷慰念黎庶轸恤遐逺特降中防许令脩筑度其工力了不至大庶使郡国制度无有一物废亦有备无患之深计也臣又窃见管内三县疆境絶为旷濶髙山深林蔓衍重复直与巴达金凤永兴凤翔等防唇齿相宻其逺者有至五六百里近者亦不下三四百里中间有如子午骆谷之斜通直达径路不少私商暗旅出入如织通奸隠罪萃为渊薮嵓谷之民孱愞畏事迫扵众势遂尔嚢橐所居幽僻人不敢问既因全无防守所以难为检遏臣愚常此过虑忽尔蜂惊鼠骇妄肆螫齧散走巢窟肆出为暴呼集除荡形影不及亦须数日为之扰扰往日光化军近年庆州叛贼悉趋此路谋行扵蜀是时西南郡邑闻风震耸赖以朝廷威灵元元之幸而卒以就败然而此州既为凶盗累伺其隙是后恬然不为之备至今耆甿宿吏语议及此则无不人人咨嗟叹惋是知如此与他州别郡封壤按聚隘阨奔冲之防平时常宜预设保御之方其或事有万一临时取具必然手足错乱不相捄应前无兵而后无城未免一方人心不得不使之旦夕恐惧而莫如之何也臣今欲乞朝廷特赐详酌更添置武宁一指挥且先扵诸防那屯三五百人常令住此不许亡出以备缓急驱使如此则上可以纾朝廷之忧下可以慰百姓之望臣职在守土理当建述此二事者伏望睿慈不罪其狂瞽而留意焉 　　哲宗元祐元年门下侍郎司马光乞罢保甲招置长名弓手状曰臣窃见府界及三路保甲虽罢团教犹冬教一月扵民有损扵官无益不若尽罢之便何则比扵团教之时民间劳费虽十减六七然犹有三四此所谓扵民有损也朝廷每嵗遣使按阅所费金帛以百万计而终无所用之此所谓扵官无益也臣以为不若尽罢之便自置保甲以来盗贼倍多所以然者乡村无赖子弟乍渉城市闻见纷华自恃身为保丁坐索本家供给饮博逰荡习以成性今虽罢团教不肻复归南畆服田力穑逸欲既深资用不足既家藏利兵又身挟武艺由是邀结党友羣行攻劫父兄不能禁州县不能制此自然之势也是以数年以来年不甚饥而府界二路盗贼縦横入县镇杀官吏若遇虫蝗水旱大饥之嵗将若之何此不可不为之虑也以臣愚见莫若尽罢府界及诸路保甲据逐县主戸数目盗贼多少委提刑狱相度每若干戸置长名弓手一人与免戸下租税支移折变及夫役诸般差徭科配一无所预务为优假使人歆慕每十人置莭级一员五十人置十将一员百人置员寮一员二百人以上置指挥使副指挥使各一员虽不及二百人亦置指挥使副指挥使名目尽一县弓手以为赏功资级其莭级始初且令本县令佐依上名下次或选有部辖者权管候有长行捉杀到强盗一人即补充正莭级替下权管之人自后每捉杀到强贼一人依此迁一级若未有且为守不得管人候有日补正其累功劳迁至正指挥使满三年以上又曽捉杀到强盗三人从来不曽犯赃罪者仰本县官吏结罪保明申州本州官吏结罪保明申奏乞朝廷与扵三班借差内安排若遇有强恶贼人朝廷临时别立赏格者不在此限如此则保甲中勇健之士见前有出官之望来应募者必多除第一第二等戸物力髙强合充重役不得应募外其余但扵本县有戸籍田产不以等第髙下并许投充长名弓手永无觧役之期若一人额有二人以上争投者即委令佐拣试武艺髙强者充如此则本县勇健者皆充弓手其余懦弱者虽使之为盗亦无能为患若见充长名弓手人有勇力武艺衰退者许令外人指名比较若胜扵旧者即令充替如此则不须教阅武艺自然长得精熟仍委本州及提刑狱常切觉察令佐有取舍不公者取勘依法施行若应募未满见今乡差弓手之数即且令乡差弓手相兼只应候招到长名弓手一人即替乡差弓手一人归农其乡差弓手愿投长名者亦听若长名弓手及百人以上即令分一半作两畨二百人以上每百余人分作一畨并年终交替其上畨者随县尉逐捕盗贼自莭级以上各令管所辖之人若所辖之人有小可过犯许一靣区分不得过小杖十下若所辖之人敢陵犯本辖人员者杖一百殴者徒一年虽权管亦同本辖人员若扵所辖人防取受财物并依律科罪犯赃罪杖者若系管辖权管即降充长行下名若系正人员即降一资自后每捉杀到强盗两人始当一人罪至徒者不以权正并降充长行下名自后每捉杀到强盗三人始当一人虽许迁资并系额外不得管人不得出官若遇下畨则不相管辖亦无阶级其下畨者自十将以下各随所居之防与耆长同觉察本管地分内曽有为强盗之人及藏之家凡为强盗者不等扵本管分作过须在他防盖恐累及本地分捕盗人无所自容故也其本地分捕盗人往往知之莫肻发举盗既得财分赃则絶迹逺遁其贼发地分捕盗人虽欲擒捕莫知其防官中虽立三限科校终无所益由此贼发地分捕盗人每有贼发莫肻申举若变主懦弱则多方抑塞不令声贼变主强梁则共陪所失之财劝和使休是致羣盗无所忌惮日益昌盛又告捕得贼多被贼人雠报焚烧荘舎屠害老小其赏钱岂宜留滞而往往为州县沮难有司靳惜动有经年请领不得使之觧体欲乞今后应贼发地方凡捕盗人更不立三限科校捕盗官亦不批罚只以擒贼多少论其功赏若敢抑塞隠蔽从严法施行仍每州各随大小贼盗多少借官钱数千贯专充告捕赏钱每获强盗勘得従来住止藏去防候断遣已了委本州长吏当日先以官钱支给告捕之人即移牒出贼州县勾追住止窝藏地分捕盗人科不觉察罪弓手杖一百耆长杖八十壮丁笞四十先籍没贼人及窝藏家财产偿所支赏钱外其不足之数令捕盗人等均摊限一月催足津般赴给赏州军补填官钱若路逺难以津般则各扵本州官钱内闗牒折兊其强恶贼人朝廷特扵常法外多立赏钱者自以省钱充不在捕盗人均摊之限如此则盗贼无所容身必思改过自新若果行此法府界三路既免教阅劳费之患无赖子弟又有所归投得以羁縻诸路正乡村之名复国家旧制勇健之士前有仕进之望争讨贼立功不待教阅而弓手武艺自然不敢衰退不须差而乡兵自足兼有所用人虽众多而上下有纲纪不敢相侵暴贼发地分捕盗人不知贼防免虚受刑责出贼地分为累及身不敢蔽匿景迹之人被盗之家无人抑塞有所伸诉贼盗穷窘无所容身稍冀衰息 　　六年礼部侍郎范祖禹奏曰臣闻昔季康子患盗问扵孔子孔子对曰茍子之不欲虽赏之不窃季康子又问政扵孔子曰如杀无道以就有道何如孔子对曰子为政焉用杀子欲善而民善矣君子之徳风小人之徳草草上之风必偃臣始读书盖甞疑之以为圣人之言主扵教化而己行之未必有近效也及观唐太宗初即位与羣臣论止盗请重法以禁之太宗哂之曰民之所以为盗者由赋繁役重官吏贪求饥寒切身故不暇顾亷耻耳朕当去奢省费轻徭薄赋选用亷吏使民衣食有余则自不为盗安用重法耶自是数年之后海内升平路不拾遗外戸不闭商旅野宿焉臣观太宗之政如此乃始知圣人之言不欺后世行之必有近効也夫以区区之鲁国季康子为相孔子犹劝之不欲所以止盗而况天子之扵天下乎季康子鲁之执政犹不可以言杀当欲善而已而况天子之扵天下乎自古用重法以止盗者莫如五代之汉汉髙祖即位之年患四方盗贼众多敕盗贼无问多少皆抵死仍分命使者逐捕宰相苏逄吉草诏意云应贼盗其本家并四隣同保皆全族防斩众以为盗犹不可族况隣保乎逄吉固争不得已但省去全族二字由是郓州捕贼使者张令柔杀平隂县十七村民其法可谓重矣然盗贼不为衰止汉室不四年而亡夫唐太宗之政如彼汉髙祖之法如此有天下者当以盛唐为法乎当以季汉为法乎至周太祖时窃盗赃满三匹者犹弃市太祖皇帝代虐以寛稍轻盗法累圣仁厚哀矜庶狱逓加减贷故窃盗遂无死刑然今编敕所定盗赃犹重扵律三倍盖承五代刑罚世重减之极轻犹至扵此岂可更増重乎臣伏见熈宁四年中书检正官奏请开封府东明考城长垣等县京西滑州淮南宿州河北澶州京东应天府濮齐徐济单兖郓沂等州淮阳军别立盗贼重法其后又有他州奏请乞比东明等防行重法者有重法之地又有犯法之民夫天之下莫非王土食土之毛谁非君民今独视此州县如逺方异域之人别立盗法自行法以来二十余年不闻盗贼衰止但闻其愈多耳老子曰法令滋彰盗贼多有又曰民常不畏死柰何以死惧之夫上以善待民乃可望民为善以应上若其不应罪在民也上以恶待民则民为恶以应上乃其理也何足怪其多乎古者开夜食之源立教化之官先之以莭俭示之以敦朴仓廪实而知礼莭衣食足而知荣辱则自不为盗有邪僻之民然后从之以刑岂有不治其本而专禁其末不清其源而欲塞其流也若以重法为权时之宜行之数年而盗少扵前固当除之复用中典若盗益多扵前则是重法不足止盗甚明其可除去无疑也又重法之地皆举知县必择彊健之吏被此选者奉法除盗视民如雠一切以击防为称职此岂平世所宜为乎臣愚欲乞悉除重法改重法地分为举知县地分夫天下县令皆不可不择独此诸县先已举吏则不可废民多奸猾尤须良吏以治之选吏以养民不命吏以敌民也及今四方人情少安改峻法为平法庶可以变恶俗为善俗止用常典足以禁奸其刑亦不轻矣若行重法不已盗贼益多臣将见此数十州之民无乐生之心一有凶年饥馑则为等死之计羣起而为大盗虽有重法又可禁乎惟陛下无以孔子之言为迂无以唐太宗之治为难无以教化为不急无以峻法为足恃则民皆可使为善矣哲宗时右司谏苏辙乞招保甲充军以消盗贼状曰臣闻薄赋敛散蓄聚若以致贫而民安其生盗贼不作县官食租衣税廪有余粟帑有余布乆而不胜其富也厚赋敛夺民利若以致富而所入有限所害无穷大者亡国小者致寇寇盗一起尽所得之利不偿所费之十一乆而不胜其贫也臣未敢逺引陈胜吴广庞勋黄巢之只如淳化中李顺庆歴中张海等熈寕中廖恩此数火盗贼计其燔烧官寺劫略仓库以至发兵命将转输粮食耗失兵械募士赏功之费大率不下数百万贯但得事了岂敢言费然方其未发有能建言乞捐数十万贯以消其变则上下争执如惜支体不肻割截此天下之大迷古今之通患也故臣愿扵元丰库内藏库乞钱三十万贯上以为先帝收恩扵既往下以为社稷消患扵未萌伏愿陛下权祻福之重轻较得防之多少防而行之毋使有司吝扵出纳以害大计河北之民喜为剽劫所从来尚矣近嵗创为保甲驱之使离南畆教之使习凶器一夫在官一家资送穷苦无聊靡所不至椎埋为奸十人而九为保甲莫敢谁何若更一年不罢则胜广之事可立而待也今虽已罢而弓刀之手不可以复执锄酒肉之口不可以复茹蔬既无所归势必为盗今河北寇贼成羣访闻皆是保甲余党若因之以饥馑则变故之作不可复知近嵗富弼知青州是时河北流民百万转徙京东弼既设方略振活其老防而招其壮悍者为军不待朝防皆刺指挥二字其后皆为劲兵百万之众无一人为盗者弼人臣便宜行事犹能若此况陛下富有四海而元丰及内库钱物山积莫可计数只如近日内降睿思殿金银一色令别库收贮者自约及百余万贯皆是先帝多方收拾以备缓急支用不取扵民圣筭深逺非凡所及若积而不用则与东汉西园钱唐之琼林大盈二库何异扵先帝圣徳不为无损故臣愿乞三十万贯为招军例物选文武臣僚有才干者一二人分往河北逐路扵保甲中招其彊勇精悍者为禁军随其人才以定军分本州无则自近及逺押上京不过一二万人则河北豪杰略尽矣其间武艺絶伦旧日以补班行者押赴阙试验有实即以补内六班之以补本贯及邻近额军员但当严赐指挥了日当遣人覆按有不如法重坐官吏臣闻先帝本谓保甲可用故欲隠兵扵农以渐消正兵是以禁军多有额今保甲既罢正使无事犹合补填况如前所陈者惟陛下深察果防而力行之今冬春大旱二麦不熟事势如此恐不可缓 　　侍御史刘挚论盗贼疏曰臣窃以天下虽有极治之政而不能使民不为盗也然要能禁其为盗而己厯世以来法严则盗衰法寛则盗盛国朝自近嵗差役用募法而官弛捕盗之禁保甲行教法而民滋为盗之心前来滑州之单安商州之王冲以村野之人逃亡之卒一有呼啸遂能横行蹂践乡县杀害官吏以至烦遣兵将重为骚扰大劳大费仅能散扑皆由防禁寛縦赏罚不明而寒饥猖狂之人附之者众故也近日制防既薄敛轻赋稍还其夜食之路又复置弓手及县尉巡检而察捕赏罚并从旧典所以防备奸恶安养善良之意可谓甚厚然访闻州县不甚究心召募弓手至今殊未就绪廵检兵级多未差填见今河北陜西京东西所在常有盗贼攘劫钞窃殆无虚日乡野闾井人颇不安盖前来保甲巡检指使既有更不管勾指挥则其意固已不在扵捕盗而新复官吏又未就职此盗之所以乗间而作累嵗已来民间丰稔今尚如此自去冬大旱二麦失望积谷之家观望不发人已艰食臣虑将来寇盗更有甚扵今日欲乞指挥逐路监司为备盗之计督促州县速招弓手及差拨巡检兵级严责近限早令数足以时训齐准备缓急及再乞指挥吏部所差注巡检县尉略加选择催遣赴任 　　毕仲游上言曰臣伏见开封府盗贼条禁至多而御盗之方其大莭有未备者以外路州军言之捕盗之官在城内则都监监押城外则巡检县尉盖不可易之官也今京城外巡检县尉与外州军略同而京城内巡检之职寓扵马军歩军帅臣与四厢主者虽主徼巡扵国中而寻常盗贼旧不干预自来开封府承例令使臣人员等密行缉捕获贼有赏而不获无甚谴罚人防责轻往往反与盗贼为市而诸厢小使臣虽带督察盗贼其实分管估计家业取问病人口词并检验捄火等杂务不捕盗之官理如未尽臣愚欲乞于马歩军帅及四厢主巡检之下别増置厢巡检六员其二在旧城内其四在新城内四壁使诸司使副大使臣为之于开封府得以职事举荐按劾仍仿外州军都监监押功过殿最之法而増损之使专治巡检职事亦不废开封缉捕公人则京师盗贼知有专一责任之官自然人戸安居奸盗屏息辇毂之治不为无助 　　仲防又奏曰捕盗之法遇有贼必立重赏购人缉捕立赏既重则宜人人闘用智力以应赏格然则州县每有盗贼更一二十火未见有贼因赏而败者此非重赏不足以捕盗盖州县给赏须拘条格每有人捕贼到官留连勘鞠近者一两月逺者须半年一嵗等狱成然后检坐条格支给赏物其该赏之人捕贼到官经隔嵗月未有所得或者过状陈诉迁延诘难方始得赏又其甚者则勾追往返取问捕贼因依拘系一两月费用钱物方始得赏其人居家各有生计因官司勾追理防赏格往往暂废经纪设使赏格不行反成失所故皆谓官司立赏虽重及至获贼未必如数皆得縦得所赏亦留滞别有妨废以此人人无意捉贼虽见牓掲视为空文今欲乞令州县各预储赏钱在逐防收掌遇有盗贼晓示数目召人缉捕如获到官见得委是贼人别无虚伪未勘得贼人情状先取问捉获因依不结觧令州县先次保明给赏与捕缉之人不得淹延追扰如此即小人虽不知义理但见捕贼入官别无留滞便得重赏更相传告宜有劝慕人人闘用智力捕贼以应赏格故立赏在信行赏在速立赏不信行赏不速不足以使众非唯今日之当为盖亦古人之常事也 　　刘攽上奏曰臣昨因转对献议欲以盗贼罪至极刑而遇恩赦及以按问自首减死者加以刖刑事下有司不防施行臣窃听众论以谓肉刑惨烈惊骇人听故不可用臣以谓不然臣所议刖刑非施之常民以禁盗贼尔又非施扵常盗以驭当死而遇减者如此亦何惨刻之有凡民能为盗贼必其强壮凶悍有过人之资其犯至死罪者又必其桀黠无道者也虽遇恩有寛贷岂其有自新反善之意幸创痛完复则重为恶譬蠚虫之被伤而复完者其毒人必深臣故愿加之刖刑才废其一足完全其生不去乡里然虽有暴虐害物之心而材武絶众不得复用扵以惩奸絶恶其益不轻乞重下有司详定指挥 　　髙宗建炎三年张浚上言曰臣窃谓当今盗贼窃发理宜诛伐使无遗然事有出扵权宜而不可轻举者臣闻盗贼之徒多河北京东失业之人义不归敌偷生中国若欲尽杀之是必使之尽归敌人而后已又御前之师傥百战百胜固无足道万一稍挫鋭扵盗贼则王师之势愈弱何以捍御敌人臣谓不如临之以声势如差某军行且令驻军未发先遣辩士往谕之来则徙其老弱扵江南分屯少壮扵淮甸以待防秋他日国势茍立何施而不可者惟陛下留意 　　建炎中御史中丞许景衡奏乞措置杭州军贼疏曰臣契勘杭州军贼比已招降今访闻逐人虽已拜命尚闭城门未曽觧甲仍称薛昻已有申请须朝廷回降指挥方肻开门即未知薛昻如何奏请朝廷曽未报应也窃原仁圣之意不欲进兵讨贼正恐滥及无辜所以招降仍加爵命者盖谓一城生齿也而羣贼反侧未安却以待报为名故作迁延今闭门已五十余日一城生齿饥饿狼狈日俟朝廷之报若不速赐抚循不唯失招降之初指窃恐淹乆别致生事杭为东南重地而风土轻脱易扵从乱不可不虑也臣愚欲望睿明检防薛昻所奏若只是乞放羣贼之罪招降之后有司不得杀戮则乞详酌依其所请再降敕牓专差使臣星夜前去开谕羣贼速令开门以救一城垂死之命寔天慈终始之赐也 　　景衡论捉杀镇江贼劄子曰臣闻镇江府羣贼闻官军且至颇有逃遁之计其一路系本府下熟驿前此已曽钞虏今来官军若繇真州渡江以往则此路无虞矣其一路东走常州昨者己曽许以金帛犒设其无备为可知若更前进则不独浙西诸州为可虑深恐杭贼合谋如臣前日所策也契勘扬州管下柴虚镇亦名口岸渡江后四十里至常州防为防径如防裁酌别遣人马繇此路以往遏其奔冲则贼势亦窘矣如前日官军方事奋击则今所遣者亦可夹攻庶防朝夕殄灭今车驾驻跸于此而贼在比境非所以振国威也伏乞速降指挥即行措置使凶徒就擒江渡通快诚今日之急务也景衡又奏乞招捉军贼疏曰臣契勘杭州军贼以防诏书招降已拜恩命而不觧甲复闭城门间縁隂雾辄出城战破官军虏执提刑狱官访闻秀州守城复入招降即未见得后来如何奏报逆党反复如此神人所不容今来若已招安开城门在朝廷不欲失信当一切赦其罪恶不然所宜痛治以戒将来也提刑狱官屯守城外乃为贼虏劫则其方略可知矣岂可复倚仗耶今杭州闭门已七十五日杀伤之外饥饿而死者已不胜其多生灵无辜诚可怜悯如秀州守臣不曽奏到招降次第伏望圣慈明诏三省枢密院即行措置如合捉杀亦乞精选将卒疾速前去杭为东南都防其俗轻脱易扵从乱今城门乆闭援兵不至若被诱脇则皆从贼其势益张为害大矣岂独杀伤饿为可怜哉如拯溺救焚不可时刻濡滞也臣以言责既有所闻不免喋喋浼圣听盖事有不得已者伏乞裁择速降指挥 　　景衡又论捉杀杭州镇江军贼劄子曰臣昨论奏杭州镇江府军贼事乞朝廷措置施行臣晓夕思之若二贼止扵闭城自守官军疾速掩杀可无他虞盖杭为二浙之腹心而镇江为咽喉今二贼同恶皆据要地若不速行措置则阅日滋乆奸计愈多万一交通消息一日合谋而起则浙西诸州皆为贼所据矣此在朝廷不可不深虑而早为之区防也兼访闻辛道宗下军贼自到平江府吴江即肆焚劫比至本府城下守臣初欲犒设既而徇郡人之请必欲击贼初战虽败继能乗城矢石交击昼夜不息贼遂遁去使他郡皆如平江则无可虑者闻所过常秀州皆厚敛金帛以为犒设而已设有缓急果何赖哉今钱伯言己除镇江守及遣将兵前去外唯杭州闭关几八十日一城生齿若不从贼必皆垂死之命也而招降捉杀二说至今未决欲望朝廷择其一而防之母使合谋而起为意外之变也其平江府官吏能坚壁拒贼伏乞圣慈行下核实褒赏不独养其后来锐气亦所以为列郡之劝也 　　景衡又奏乞不招安建州军贼劄子曰臣访闻建州兵变杀伤漕臣及二三命官见闭城门抄虏居民本州奏请招降自非出扵迫脇当是循近例盖招降之说乃是出扵便宜非止寇之良策也前日杭州之事势非获己今若踵而行之则是缙绅横被杀伤而逆贼反受爵命赏罚颠倒莫甚扵此盖自去嵗福州兵变朝廷不曽穷治遂致江寕杭州相继而作今日建州设更招安则习以成俗此祻未易息也况福建鎗仗手自是劲兵可以殄灭顾朝廷用之何如耳臣愚欲乞圣慈详酌不须别遣兵将只乞指挥本路钤辖提刑司令纠集将兵及隣州鎗仗手许以厚赏疾速措置捉杀除首恶同谋之外其余脇从更不究治仍不管逗留闗误庶几革招降之弊他州不敢视效 　　景衡又奏曰臣闻建州兵变事昨日急扵奏禀思虑未审其言有所未尽须至再具敷奏以备采择臣乞更不招降只令捉杀则召募鎗仗手预合犒设其勇扵入贼有功者亦合量借官资以俟奏功正授获级者第赏仍令先次告报脇从之人喻以朝廷寛贷之意以上并乞令帅臣监司公共措置仍许便宜施行契勘闭城今已一月比及指挥到彼则又须一月不唯玩寇长奸而一城生齿日遭虏劫设迟乆则尽为贼诱其势益张未易制也伏望睿慈详酌速降指挥令差来人星夜赍持前去以究仁圣轸恤逺民之意 　　枢宻院编脩官胡铨奏曰臣伏见江西州军自金人侵犯之后未甞一年间无寇而防州数县为贼渊每一出寇则大焚杀至伤三四千人敺掠子女牛马不可数计州县官吏往往多遭其害连年跳梁无所忌惮遂至散剽广南诸州杀令破县甚至攻城官司熟视无可柰何幸其去则遣乌合之卒名为追捕因缘剽虏又作一贼监司郡守讳言部中有寇不敢备申朝廷至其大段猖獗方始陈奏已无及矣况今清跸进驻建康江东西实陛下关中而江西安抚司兵不满千守备防濶有如防寇乗吾防秋又复窃发陛下未得置之度外臣愚欲望朝廷宜及防秋以前増遣一将付之帅司令于虔吉两界之间措置招捉仍令萃一路之兵以为声援须务戢盗不得因而骚扰庶使逺方细民安土乐业获见中兴之治不胜幸甚 　　髙宗时殿中侍御史张守上奏曰臣闻叛而伐之服而舎之徳刑并举帝王之略也伏见陛下临御以来建康丹阳钱塘之寇次第勦除国威逺畅固足以慰一方之愤快将士之心然皆始扵招谕则皆贳其愆尤授之禄秩使改过以自効且示陛下寛仁之大徳也然徳音未絶于耳而兵属其颈矣计其罪戾固葅醢不足以塞责但卷甲退听之时正如掌上婴儿杀之不武虽其初无朝廷招安之文其后有长恶不悛之迹然岂能遽使天下戸晓哉方今四方寇盗尚多闻有欲降而反侧犹豫者往往以江宁杭润之戮为词也况陛下赤子弄兵潢池岂皆本心苐困扵诛求迫扵寒饿脇扵凶逆不得已者固不少矣既已招安当示以大信待以不疑听其自新迟之嵗月俟其复出为恶则与众弃之其谁曰不然侧闻江寇亦已就降臣以谓国势未强兵力单敝不免用招安之策以平羣盗倘循前辙为害不细欲望圣慈诏谕三省宻院以及将士应贼已就招安不得辄杀仰称圣明所以伐叛舍服招携懐逺之意 　　守知建康府乞措置丁家洲劄子曰臣自到任询访本路公私利害大小缓急随宜施行其大且急者惟江贼出没作过为往来商贾士庶之患见今府院禁勘贼火多是江中杀人劫盗盖缘江流去岸稍逺虽有捕盗官司难扵巡察内有丁家洲在池州下太平州繁昌县上长八十余里洲分为二江流出其中及两旁洲上并无居民去两防人家亦逺为从来盗贼盘结之地他防口岸被贼舟船多是昏夜见无宗伴独宿乗不备以取之如丁家洲往往白昼劫掠每得一舟必尽杀其人取其财沈舟水中官司无从根究于是商贾行上水则自芜湖结甲而上行下水则自江州湖口结甲而下少者亦须十数舟而后敢行经过此防而或一二舟稍后即遭劫掠前舟回视骇愕而不敢赴救又以被害舟船不见踪绪则同伴虽欲投诉官司无以騐实反为己累往往不复陈告州县无由知之深恐日乆为害不细朝廷向来虽扵洲上置廵检闻亦相去濶逺又土兵全亦无舟船廵检既不能谁何贼亦无所忌惮则是置廵检司有名无实窃见沿江诸防见有屯驻水军若令都统制就近轮差将官统一二百人及船十余只扵丁家洲驻劄一月一替既夺其巢穴则无从盘结又知大军屯戍则不逞之軰自然销弭伏望睿慈详酌施行 　　章谊上奏曰臣窃见邵青张琪两项贼兵捕窜日乆犹未伏诛颇闻朝廷已有指挥更不招安此诚有诛无赦之义然三农穑事垂成邉邑防秋宻迩贼徒所向不患无食而我之将士追捕扑灭不得暂息可无权宜制胜之策哉臣观朝廷累年以来其扵盗贼止是诛其首恶赦其余党今来邵青张琪手下人兵亦是赤子何可尽杀虽其渠魁罪在不赦自余脇从徒党乞降指挥许之自新庶防反仄之人得复旧业而圣主好生之徳所被弥广不胜幸甚 　　谊又奏曰臣闻建州南劒州两防盗贼未息朝廷专倚辛企宗一军控制一路诚可弹压然臣谓两防盗贼其起殊涂则今日措置亦宜异术盖范汝为自招安之后首破刘时举之兵故余胜等作乱声言欲为刘时举报怨三家结仇各虑报复是以兵不肻散此建州盗贼之所自起也李捧辛企宗之兵压贼而戍日月渐乆粮饷渐艰建劒既为盗区无可供餽故钱米百费取之漳汀泉福邵武之间行船者泝流而上负担者一趼不息齐民骚动无以自全遂相团结以避征役此南劒州将乐县盗之所自起也所起不同而欲一切齐之以兵则祻乱不息以臣所见如范汝为之众非有重兵弹压使离其巢穴散其党与则建州境内之人终不自安刘时举余胜之党终不敢复业至扵将乐之盗本因赋敛之烦力役之困若朝廷速行措置使范汝为之众可起辛企宗之兵可还朝廷仍复遣官宣谕有所蠲除则其余弄兵之人可使弃兵而就耕矣臣闻福建官私空匮上下艰食朝廷今有益兵而不疾决则财力愈困比者朝廷委福建漕臣发米十万石转至行在若尽数存留使赡大军仍扵盗发之地量行赈粜至贼平徐议补发则人情欣然便就安帖寔圣主之大惠也如臣所言仰合国论伏望早降诏防以安反侧不胜幸甚 　　谊又奏曰臣伏见朝廷昨遣朝请郎谢向招安建州范汝为之兵存留彊壮无业可归者万人以备使唤其虑逺矣文书奏报往返数月就招之兵欲行则未有所之已散之人还乡则指为贼党失此机防扵是喜乱之徒如刘时举者聚兵自衞以讨捕汝为为名声迹相闻遂相屠戮不以逆顺为彊弱但以众寡为胜负矣今闻刘时举既败之后领其余党南趋邵武范汝为战胜之余恃其兵彊武断扵乡曲朝廷方遣辛企宗正兵三千交割谢向一万之众若其听命固为善矣敢旅拒将如之何窃惟李捧所以不能制范汝为者以李捧兵寡扵汝为也谢向所以能招范汝为者以汝为乃谢向之部曲也今令谢向之兵尽交与辛企宗然而企宗之兵何异扵李捧切虑汝为懐谢向之小惠而未肻行轻企宗之兵寡而不听命万一出此福建兵革之祻未有平宁之日也兼闻刘时举见在邵武军光泽县有众万人又南劒州顺昌县贼徒余胜等一项众亦数千朝廷果欲消患扵未形则莫若命谢向为企宗之副而与之偕行别遣能臣招抚刘时举余胜之兵使之归业如此则范汝为一军近惮企宗正兵之威逺惧时举余胜来归之众无不听命矣福建数郡盗贼连结如此且复半年安抚提刑司曽无措置为陛下分东顾之忧者其人材不足以副朝廷委任之意亦可见矣今不遣能臣早加绥抚使数州之人废农桑之业因之以饥馑臣恐盗贼不息疆土日蹙非国家之福也伏望圣慈特赐施行不胜幸甚 　　王元渤论弭盗之术曰臣窃谓弭盗之术有二小盗宜求所以安之勿思所以胜之大盗宜求所以胜之勿思所以安之何者小盗防窃千百为羣或因规利货财缘不忍小忿顺而接之宜有悛革若官军不知出此必欲穷诛胜之不足増威不胜反成窥侮是以龚遂之临渤海安赤子以称良虞诩之在朝歌杀降者而生恨臣故曰盗之小者宜求所以安之勿思所以胜之也若乃大盗株连逾州跨邑啸聚不逞攻劫善良此敌国之所视以卜我兴衰寇贼之所凭以相为唇齿若不讲明军律选练羣锋防之以必取之谋示之以不赦之意使彼羣丑必底灭亡则将大盗不除小寇是效州州相煽转发祻梯安能风示逺方扩清宇内成中兴之渐觊奠枕之安乎臣故曰盗之大者必思所以胜之勿思所以安之也今者羣盗之中江州为最昔宪宗已平淮蔡河朔遂朝然方师未有功羣言屡至赖宪宗明防以有蔡功臣恐江州之寇稍成迁延官军淹时有小衂则必有言其外顺之埶谓可懐柔者臣愿朝廷防而行之勿卹羣言必殄此贼以为四方之戒也 　　厯代名臣奏议卷三百十八 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　厯代名臣奏议卷三百十九 　　明　杨士竒等　撰 　　弭盗 　　宋髙宗时监察御史郑刚中奏曰臣窃闻张守以江西盗贼未平兵力单寡乞行増戍朝廷降指挥差左防军千人马三百疋听张守莭制皆谓李寀既宣谕徳意扵前张守又増强兵力扵后江西之盗无矣无何左防军之人更不差拨却扵殿前司后军差二千人马一百疋权听张守莭制所有李贵申世景兵却替归行在扈衞此未能晓也李贵之兵臣实未知其详申世景之兵人多称其忠勇有谋虑其在江西乆不能弭盗者则盗多兵少力所不能制也又从来莭制不一郡守不能皆良因循玩习养成盗势亦专非李贵申世景之过今筠州黄十五等负险不服李寀督申世景等围捕正急若遽闻更戍之命则众必觧体而无功今新差人与彼防人情窟穴卒未相谙恐贼未平而先有扰人之患此臣所以重惜之也又今所差二千人权听张守莭制它日盗平之后必复归扵殿司则是二千人暂出三千人即来通五千人殿司皆得以有之也今日兵势正当防置偏裨多作头项使各自奋立聚而増大之则易析而运动之则难此臣所以又重惜之也陛下已降睿防差拨左防军人矣不知何为而遽改若出扵朝廷议论犹之可也若有请而从之则更望陛下将今来所陈事理曲赐裁防务令允当淳化二年太宗皇帝甞谓近臣曰前代武臣难为防制茍欲分移必先与之商议今日且无此事吕防正曰上之制下如臂使指乃为合宜夫差拨二三千人事非甚大但人主之命令一行不可为人所改易此臣所以又重惜之也陛下听言从善舜禹不能过防臣之愚必防幸赦 　　刚中为殿中侍御史又上奏曰海贼之患今而不虑恐为他日之害晋孙恩初因报仇结聚其后破州县杀长吏永嘉东阳等八郡皆相应遂至有众数万虽刘牢之辈将兵转闘而恩出没海上呉防闽广皆被其毒恩没卢循继之刘裕因之以成事可不戒哉说者曰海上之盗招之则无矣曾不知海盗非招安所能尽也往年招朱聦矣其徒聚而为刘广后又招广矣其徒聚而为李元盖招致其魁其徒必縦以归业魁得官其徒谓可取以为准也什百啸聚又作一头凡其所略縦而不杀又厚以物予之许其去而复来无业者欣然附之官兵弱则奋臂而为敌官兵强则乗风絶洋而遁又急则孤桨单下变为客舟官兵不能辨也止能扵濒岸浅海互相回避驱入深洋则巨浪之中不能坐立何暇议闘哉臣以是知招安之不能尽捕杀之不可及也臣官永嘉闻濒海诸郡各有土豪习知乡道凡海旁桀黠无赖之人彼皆素得其情盗之所向豪皆知之为今之计莫若使诸郡以礼求访使自为捍守仍将海旁之民结为保伍如其境上无盗贼侵扰自设方略而能格捕之者朝廷第其劳而官之容隠坐视者待之有法如是则朝廷不费官官兵不费粮而海盗可以渐息如只以招安为术制置司兵为用常使江北无警则已万一被兵饥馑仍嵗则孙恩卢循之患蔓难图也 　　右正言陈渊上奏曰臣甞谓僭窃未平则二圣之归无期金人之祸不觧南北分裂生灵涂炭此固不可一日而宁居也然而欲平僭窃而内有盗贼为之梗则盗贼未除僭窃亦不可得而平矣牵制逾淮之师涵养逆寇之势因循不振职此之由故为今日之计莫若先除盗贼俟其不能为患然后北向以定中原跨河越岱而并居之乗机应变坐制黠敌冝无不如意者昔刘先主之入蜀也欲资其富饶以争天下其先定之计固将灭魏并呉而存汉然孟获未平诸葛孔明不敢越险而东出则以掣肘者在其后故耳故其讨获也七擒而七縦之力屈而不诛其人势败而不絶其欲窜之山谷乃所以安之获安而蜀人安矣蜀人安然后孔明得以十倍曹丕之才并力而击魏魏亡吴服而汉不得不兴此其志也惜乎谋已定而数竒师未捷而身殒然其所建立已足以取信扵后世矣今江湖荆楚闽广之寇盖不止一孟获而已而其所过残灭井邑为暴虐之甚又非获比则为民除害诚有不可缓者而陛下连嵗出师必遣宰执又副之以大将芟夷招纳举无遗筭其所以度内外之势审先后之序固不待臣之言矣然臣以谓讨之之难不若安之之难盖自宣和以来监司守令不得其人掊刻相师继以残忍民无所赴愬弃锄耰而帯刀劒者防年于兹矣今旌旄所临次第平定而郡县牧民之官又不加择凶渠虽殱祸根未絶万一旧繁兴逆意复萌虽欲人人诛之不可得矣臣故曰讨之之难汉宣帝谓龚遂曰选任贤良固将安之故臣愿陛下及其初定慎择忠信之使分按诸路谕以重民之意委以刺举之权俾奸贪不法之吏不容扵时而公正亷勤之人得以自効然后抜其殊尤闻之朝廷以为郡县之长则逺方受赐鳏寡孤独宜无不得其所矣此安之之道也必欲济师旧邦以慰箪食壶浆之民而尽复祖宗之境土须吾民之安然后拥众横行以图决胜似或未晩传曰欲速则不达又曰必有忍其乃有济区区之忠惟陛下察之 　　给事中胡交修上疏言昔人谓甑有麦饭床有故絮虽仪秦说之不能使为盗惟其冻饿无聊日与死廹然后忍以其身弃之扵盗贼陛下下寛大之诏开其自新之路禁苛慝之暴丰其衣食之源则悔悟者更相告语欢呼而归其不变者党与落亦为吏士所系获而盗可弭盗弭则可以保民矣沃野千里残为盗区皆吾秔稲之地操弓矢帯刀劒椎牛发塜白昼为盗皆吾南畆之人陛下抚而纳之反其田里无急征暴敛啓其不肖之心耕桑以时各安其业糓帛不可胜用而财可丰财丰则可以裕国矣日者翟兴连西路董平据南楚什伍其人为农为兵不数年积粟充牣雄视一方盗贼犹能尔况以中兴二百郡地欲彊兵以御寇不能为翟兴辈之所为乎世以为名言 　　李光进龚遂故事论旱荒状曰臣闻尧舜在上天下无穷民文王之民无冻馁者孟子曰无常产而有常心者惟士为然若民则无常产因无常心茍无常心放僻邪侈无不为己夫民至扵捐弃父母妻子甘心为盗贼者岂得已哉帝王之术无他在黎民不饥不寒而已故百畆之田勿夺其时八口之家可以无饥矣五畆之宅植之以桑五十者可以衣帛矣鸡豚狗彘之畜无失其时七十者可以食肉矣百姓免饥寒之患而有以相生养虽驱之使为盗不从也善平龚遂之言曰海濒遐逺不霑圣化其民困扵饥寒而吏不恤故使陛下赤子盗弄陛下兵扵潢池中耳故其治一切以仁恩而盗贼卒以觧散此真良二千石也近年以来福建湖南盗贼间作范汝为杨么相继猖獗吏不能制朝廷不免遣发大兵空其巢穴如闻其间杀戮不无过当多及无辜今诸路旱荒百姓失业流丐道路强者不免结集为盗弱者则转徙沟壑矣雷进尚据鼎澧辰沅诸山出没作过近闻福建海道又告急矣此不可不虑昔唐太宗甞与羣臣论止盗或请重法以禁之上哂之曰民之为盗者正以官吏贪求饥寒切身故不暇顾亷耻耳朕当去奢省费轻徭薄赋选用亷吏使民衣食有余则自不为盗安用重法耶呜呼太宗真圣主哉臣愚伏望陛下深诏大臣遴选循良之吏髣髴龚遂之流以招懐抚纳为先仍切责诸路监司按赃贪防流殍则陛下徳音岂患不达百姓岂肯从乱哉 　　苏籀上议曰籀伏覩正月二十五日诏书莭文本路帅守监司各令具所以安辑抚绥消弭盗贼便民利物之事者籀窃伏详味圣意忧愍元元省刑薄敛视之如伤待遇僻逺一如辇毂此尧舜之徳度中兴之基址臣下并体此意羣寇竦闻徳音宁有不懐消盗安民无以易此也籀窃惟致盗之由与治盗之术又有愚诚在朝廷莫若选贤能守令任击断使者在州郡当宽其文法重其事权方今盗贼如本路近日三十余火大者一万小者数千百人奸民恃乱以为富贵之资非但失业乏食者也驱拥讙腾椎埋焚劫所在之防官私一空人不聊生防軰恣睢谓莫已敌是可忍也孰不可忍也郑子产有言政寛则民慢慢则纠之以猛猛则民残残则济之以寛太叔以其说治郑之萑盗若吹鸿毛耳方今天下多事而郡邑惟务姑息祗畏朽索蒲鞭寛待强狡之属文吏自爱不任桴革之事爪牙钤束之职无不旷弛致使州兵县卒饱嬉防惰骄而难使军政无纪师律不行一夫被甲行二百里而耗库钱不下十一二千故重扵遣兵布衣氓圜视而窥国家之隙诱诳南畆一日成市盖贼自寡少而啸聚官司觉举不可少缓萌蘖易与滋蔓难图故平居无寇亦当谨隣保之法严警察之备盗若纠集岂容不知及势孤力劣爪牙缺短之际不烦大兵亦可擒制此事今己无及贼党已多郡邑兵少回遑之不暇专务饵之以钱帛縻之以官爵一切不问以安反侧或能以方略使之摧败或能以反间使相并盗必少弭舍此不务与之官惟恐不髙给之钱惟恐不厚含垢忍诟莫敢擒捕侥幸既开小人嗜利仿效者众今日此乡贼发明日某村又告急矣譬如养癕长疽厌弃鍼艾坐视胷背之溃者也至有已受招安恩命亦不肯投戈散羣小失其意则奋臂背约破壊县镇掠千百室太阿在手无不可者东汉李傕唐朱克融以不赦而成大乱故以招安为务然贼方蟠据招之往往不听非能使之摧败讵肯归我乎汉时所以置绣衣直指用干戈斧钺岂不仁哉不得已也开其自新之门不得不寛御其不悛之心不得不猛无辜之民胁从扳援若夫训导柔辑施其困乏扶其疲弱复其常产此所以待良民之不幸者也若夫招之而不归懐之而不伏此顽民不可恕者也莭制将士裁莭冗费振起骄惰赏重罚明借俸侯王以充其费缓急之际州郡兵将相与戮力亦不烦朝廷頋忧虑胜而战用惟其人殱厥渠魁分其徒党愿为军者拨诸营其勇力易以使遇它盗彂则以既降击未伏皆良策也至扵守邦之人亷黜滥选如龚遂者以收安静之功若夫豺狼塞路以力战邀我选如王尊虞诩文武之才并假之以便宜勿拘之以常法如此朝廷必无盗贼之頋忧安民利物诚在此耳籀不胜区区冒昧陈闻 　　孝宗时王质上镇盗论一曰收其所畏夫所谓收其所畏者何也臣甞论之江西之贑其俗尚闘而喜杀浙西之严其俗好大而敢为盖其山川水土峻急暴厉故其风声气俗顽犷悍戾而不可告语平居无事聚博族饮叫号闘詈以轻犯鞭朴甚至扵彂冢露刃掲闗而掠财物以轻犯刀锯又甚者至扵捍城保垒荡覆都邑窃立名字以轻犯兵革盖臣尝闻之犯鞭朴者无日而无犯刀锯者无嵗而无犯兵革者虽不常有而逺者数年近者间嵗时猖狂窃发乎其间此二郡者盖今日盗贼之渊薮也臣甞以为贑之盗不可使出而严之盗不可使守贑之巨镇不二百里而南安小垒介乎其间未足以分贑之势也故贑之盗坐而守贑则必为禽縦而越岭则二广可以鼓行而无忧矣二广之城池器械士卒钱糓以臣度之恐不可支仓卒之急一旦有数千百人掉臂而疾呼不知其谁为抗也故曰贑之盗不可使出严地险阨而峭狭崇冈之路不可并臂顽口之溪不可横舟一夫守其冲可以当百夫之力故曰严之盗不可使守往者齐寇之扰贑所以易擒者在扵守而不能出方寇之扰严所以不长者在扵出而不能守使二郡不幸有警而又有豪杰深谋逺虑者为之画彼其鉴齐寇之失必有不肯守鉴方寇之失必不肯出若是则非可以卒制也臣甞熟讲厯代制御盗寇之术虽纷纭多端而其要不出扵刑以为之惩赏以为之诱而二郡之民盖刑之有所不能惩而赏之有所不能诱也故两防皆不可施扵二郡之间臣甞闻之二郡者曰二郡之民不畏天子之官吏而畏乡里之豪强是以不伏官吏之约束而伏豪强之号令盖豪强之所以为重者有三智过人勇过人谷粟之蓄过人有是者则桀骜之民不得不低首下心折莭而归豪强之门为今之计者莫若喻郡县之官吏重为之礼貌以致其敬轻为之科率以结其爱内有盗贼则假之以权以要其成茍有功效则縻之以爵以收其桀骜之民何者郡县之官吏不能制其命而豪强能服其命此其为畏侮固不同矣故臣以为汉武帝不当杀郭觧觧之隂贼感槩奸人之雄也恃气以犯法借义以报仇其情固可疾而其人亦甚不可废盖臣甞读西汉防侠传而观郭觧之始末以为容一夫之奸而可以制千夫之奸虽有害亦不能无利盖天下之事利害兼行而不可偏去所贵夫善计惟择其利多害少者为之故筭计见效利可以掩害而害不可以胜利此非深穷乎利害之端者有不能知虽知亦不能行嗟夫愚臣之策将为文吏之所汨矣二曰制其所主夫所谓制其所主者何臣论之曰盗贼之所出者有三一曰饥民二曰愚民三曰奸民饥民求生愚民求福奸民求利其初皆生扵有所避有所慕而要其情之所终则有可返者有不可返者可返者饥民而不可返者乃愚民奸民也何者饥民之为盗非有所大欲也无可生之计是以为冒死之策而其心未甞不好生而恶死也至扵情之所廹而势之所切以为生者必死而为盗者犹介乎可生可死之间当是之时茍非忠信亷耻之人其谁能安生而待必死也故嵗凶则不得不为无聊之谋攻掠攘夺以济一旦之命嵗丰则逡廵销缩返而頋其有可生之路飜然动其欲生之心其势不得不返田畆故饥民可闵而不可疾可济而不可杀有所甚扰亦有所甚不必畏也惟夫愚民之求福也无厌求之扵佛者而以为未足又转而求之扵鬼神而以为未足故左道惑人焉则是食菜事魔者盖生扵愚民求福之无厌也奸民之求利也无己然墯而不肯为农拙而不能为技艺以为务农而业技艺所获无防而其劳有不可偿者故相率而猖狂扵三尺之外以侥幸扵十倍之利得利而死奸民之所不恤则是盗贩茶塩者盖生扵奸民求利之无已也求福之无厌求利之无已是心易入而难出易聚而难散可以术觧而不可以刑廹且朝廷所以禁切食菜事魔者可谓甚严而此未甞除所以限制盗贩茶塩者可谓甚宻而此未甞絶为官吏者熟视而不敢诃曲蔽而不敢去无事而去官则后人当其患而任其责岂暇为拔本塞源之术也然臣以为小人可离而不可合小人合而为朋未有帖然者也臣往在江西见其所谓食菜事魔者弥乡亘里诵经焚香夜则閧然而来旦则寂然而亡其号令之所从出而语言之所従授则有宗师宗师之中有小有大而又有甚小者其徒大者或数千人其小者或千人其甚小者亦数百人其术有双脩二防白佛金刚襌而其书则又有佛吐心师佛说涕涙小大明王出世开元经括地变文齐天论五来曲其所以为教戒传习之言不过使人避害而趋利背祸而向福里民惑而莫知其所以然以为诚可以有利而无害有福而无祸故其宗师之御其徒如君之扵臣父之扵子而其徒之奉其宗师澟然如天地神明之不可犯较然如春夏秋冬之不可违也虽使之蹈白刃赴汤火可也由是言之莫若擒宗师则其徒不觧而自散盗贩私塩臣之所甚详也臣往在江西见其所盗贩茶者多辄千余少亦数百负者一夫而卫者两夫横刀掲斧叫呼踊跃以自震其威使人有所畏而不敢廹其在江西则江州兴国军屡被其害其在江北则舒蕲之国不堪其扰积累浸渍而不已臣恐其患不止此数郡也臣甞推其源以为非独此曹之过也北界利其茶则以货诱之扵外园戸利其货则以茶诱之扵内北界虽未可以制而园戸我之所及也园戸有茶而不敢售则奸民欲茶而无所得臣不知其自能采刈煑治之耶由是言之莫若禁园戸则其党不治而自销然而欲擒宗师要使勿惊欲禁园戸要使勿怨何者无故而擒其首则其党疑其党疑则惧而有所扇而为乱者臣愿陛下宻询州县之臣籍记其宗师之姓名乡里多方诱之使自陷扵刑辟而后锄治而诛絶夫如是则可使不惊园戸所资以为生私茶之商也骤塞其资之之门则必有不平之心臣愿陛下増降长短之引使其茶有所宣泄而不至扵底滞夫如是则可使勿怨陛下试熟思之足以见愚臣计利筭害如此其深也 　　侍御史王十朋上防曰臣闻王者将欲治外必先安其内不有小忍则不能成大谋臣窃见陛下刚防不惑神武维扬命将出师平定淮甸曽未逾月捷音屡闻盖将复祖宗之境土防诸侯扵东都可谓得宣王外攘之道有光武大敌之勇矣然臣愚计以谓治外必先安内欲小忍以成大谋者今欲外挫强敌而境内有广寇海贼啸呼为患犹未勦除外未宁而内有忧不无上贻圣虑者臣窃闻朝廷议遣鄂渚之师进诛广寇想荡涤固有期矣然臣相时度宜恐未可遽进岭外当盛夏乃瘴疠大作之秋北人冲之未有不病者尤非行师之利臣以谓不如顿兵扵桂林以为声势而下诏赦其罪恶许其投降不受命斯可以必杀而无赦矣海寇出没无常尤为濒海州县之患闻枢府甞遣人招安之亦有受招之意臣谓二寇皆可开其自新之路庶得境内稍平可专意外攘臣所谓治外必先安内小忍以成大谋者此也臣又闻二寇之作皆缘监司郡守不得其人所致既未能弭之扵未萌之前又未能诛之扵己觉之后养成其乱以致猖獗隠匿不闻遂致滋蔓为监司郡守者其可不惩之乎欲乞陛下宣谕宰相稍正典刑仍别择贤才以为外台共理之寄以分陛下宵旰之忧不胜幸甚知婺州李椿上奏曰臣闻礼义生扵富足盗贼起扵贫穷臣自今年二月末到官计隣州交传过犯盗配军自三月至九月七月之内凡八十八名先后为盗盖数十火两浙州军素少盗婺州又不当冲路经过犯盗配军如此之多则江湖闽广襄淮不知其防何人其未发未获之盗又不知防何臣所领州虽无强盗发觉防窃亦时有之而贫民防手日益以众盖为盗之渐也略计婺州一郡所出财赋臣到官七月日起发过钱四十八万余贯及州用支遣并支钱七十余万贯终嵗计之无虑百万缗物帛起发二十万余匹两春秋衣赐每月军粮在外是皆取扵七邑之民婺州财赋如此之盛犹且窘廹则他州亦可料而知也官司窘廹则多取扵民民被多取不得不贫贫民为盗非得已也臣忧不得已之民日多盗贼滋盛实系国家之休戚汉武帝恶盗贼之多遣绣衣使者捕逐诛杀不知其数而盗不息必用富民侯然后民宁盗消然则何以消盗其必寛民而后可何以寛民其必寛州县而后可何以寛州县其必省冗食而后可冗食谁可省凡非亲非贤无补扵国无益扵民者皆可省也臣愚愿出睿断诏有司各具合省冗食之人州具一州之冗食监司具一路之冗食条列而申朝廷详议省去之谓如婺州一郡乞令臣具盖冗食不省则州县不得寛州县不寛则民力不苏盗贼不弭臣愿陛下察之念之 　　椿为检详文字时奏曰臣窃见水旱为灾民或流离为盗加以茶寇日盛海贼时有虽曰盗贼起扵贫穷臣以谓乃官司有以致之也其诛求尅剥使民不得安业流而为盗者姑且别论臣先论承勘官司受赂出脱不得其情凶恶杀人者例皆漏网所以凶顽之徒不知畏戢盗贼日滋良善受害臣备数都司每见刑寺奏拟强盗案当极刑而贷配者十八九每虽退駮问难拘扵狱案己成上下相徇亦无如之何谓如本无杀人之意及为人强率而行所盗不多不伤害人偶罪法至死而贷其命犹曰从恕可也其累犯不悛伤杀被主杀害捕告放火奸污江海之险逼人入水情理巨蠧者而狱吏弄情或作声势不接或作归罪未获或拒杀捕人则曰身在屋内或杀伤被主则曰身在卓望又曰负担先行又曰别船般载详览案情人知有虽扼腕不平无以制之臣愚以谓宜令承勘强盗官司如未获下手杀伤人者及未获为首者不得完结知宣州许尹曽令诸县获强盗全火而后结解不数月盗皆屏息已试之验也议者无过曰淹延刑禁强盗害人之人也使食狱粮而坐狱中置虎兕扵柙亦何过焉唯当严逸囚之禁足矣其强盗配军不得差充监司并属官下白直委守臣常切加意拘管不得差出如有逃逸坐兵官部辖人责罚亦止盗之一术也臣之愚说如有可采即乞特降睿防下有司施行 　　集英殿脩撰帅福建赵汝愚论汀贑盗贼利害奏曰臣伏见比嵗州县盗贼滋多其间多汀贑之人者非惟两州山川气习固然亦由居官者扰之特甚故百姓弗安其居彊者四出为盗而两州事势常使人惴惴然有甚可畏者臣不敢不以实闻也臣昨任江西路运判时所见江西十一州内贑州地最险俗最悍而官吏科扰为最甚臣今任本路八州内汀州与贑州为隣亦地最险俗最悍而官吏科扰为最甚臣自到任以来不住询访得汀州一郡系在福建一路最髙防四靣皆崇山峻岭其民皆什百为羣依山阻险而居散居田野者絶少其道路间行旅稀濶亦难得邸店其人不能桑除耕田织布之外皆别无生业其俗喜兵而好闘争夺杀伤之事盖无时无之至官司遣人追捕则相率数百为羣抗拒不出居官者岂能深思逺计惟幸其任内一时无事往往不分曲直姑将廵尉下人行遣以为生事遂致长养成俗无复纪纲法度矣所可为深忧者今诸寨土军与百姓积怨既深皆相视如仇动相雠杀自臣到任数月之间已目击两事如去秋本州行下清流县追捕编管人萧汉臣不获执其母与妻在明溪寨萧汉臣者辄率数百人围守明溪而不去近复有秦兵以捕私塩为名杀死百姓叶陶之子其党屯聚捉去寨兵三人非理苦楚至今争竞纷纷不已其互相陵暴大率此此臣所以朝夕惴惴不能自安者也臣因询问得其致之由其大者有二而官吏侵渔苛刻之害不与焉其一曰赋役不均之其二曰措置官塩之初绍兴中行经界法是时惟本州盗贼方定不曽推行经界至今有税者未必有田而有田者未必有税比嵗诸县逃亡者众有司窘扵调度不肯为之从实倚阁遂将逃亡税赋均及见存隣保隣保又去则展转及之贫弱之民横被追扰其间却有豪猾之家不纳租赋一彊者为之倡首则羣弱者从而附之至有一乡一村公然不肯纳常赋者县道无如之何遂将上项最难催理去防径拨与诸寨以为寨兵衣粮令自催纳其寨兵催官物者至皆被甲持刃遍下乡村此既饥寒切身彼方固拒不纳互相仇怨职此之由又本州地势最髙去海絶逺祖宗旧法系以运塩了办嵗计近嵗诸县阙少本钱官吏茍简所运塩纲尽不及祖额其运塩船戸复大为奸多以灰土杂之其塩已甚恶矣却有奸民就近私贩广塩入界比之官塩不致杂恶其价复贱常争数倍致官塩发泄不行遂有配抑之患上下减刻其尤多故强悍者皆拒而不受其贫弱易制者则抑配无时又每塩纲内例有转运司増塩通判厅经緫制塩诸县已难敷卖而本州复有自运嵗额塩又分令诸县变卖故有转运司塩有本州塩有通判厅塩有本县塩或以委令丞或以委廵尉文书旁午杂然并出其民诚不胜其扰矣闻每有欠戸入县则诸厅吏卒擒捕纷然致百姓有终身不敢望县门者故宁以死抗拒官司而官亦无如之何也臣伏思之其始皆缘诸县嵗计不足故一切之政行加以为守令者措画无方威信不立平时既无以信服其下而数遣吏卒复侵扰之使百姓懐蓄不平日盻盻然视官吏如怨敌若非朝廷早为区防使之上下各安其分诚恐异时激为大盗必重烦朝廷忧頋也臣又闻建炎绍兴间所在盗贼蜂起然皆不数年间随即勦絶惟汀贑两州之盗羣聚山谷间甚费朝廷经理后十余年不得已本司遣官招抚方得平定今安抚司尚有使臣数贠皆当时所招汀贑之盗也臣愚欲望圣慈深诏有司遴选守臣为上铨择知县次之减莭浮冗又次之如乡来旱伤四十余州军吏部添差窠阙并权与住差而养老归正等人亦不至乆待阙次伏望特降指挥除本州宗室忠顺官添差贠阙系是见居住人依旧存留使阙外其余堂除吏部添差岳庙等员阙并免差注仍扵本路选委监司一贠将州县官吏依条格不该支破请给并与减罢通计一州六县比嵗财赋出纳之数而均莭之凡官吏军兵冗食无用去防及其他利害有可罢行者亦许随宜条具闻奏然后蠲除逃阁招集流亡严减刻之科絶配抑之使吏与民各安职业一方幸甚汝愚又上奏曰臣伏见闽中诸郡惟汀州数多盗贼十年之间已三弄兵矣虽其山川风土与他郡不同然以人事考之要亦深有未尽其一曰狱讼不明其二曰科塩不已其三曰赋役不均臣窃惟国家自有常法使州县官吏能尽心狱事杀人者必死伤人者必刑罪不可逃人孰不畏惟汀州之狱讼不明杀人者不敢告官告官者不敢就逮就逮者未必追证得实追证得实者亦不圆结觧州囹圄之内多杀无辜豪强之民卒以幸免故强凌弱众暴寡小不忍则互相屠戮不复申诉扵州县积习薫染成此恶俗此其一也科塩之抑配百端臣屡以奏闻不敢重述惟乡民不堪吏卒之扰是以聚集徒众依阻山林初欲抗拒官司终至养成奸恶故强梁者一人倡之则贫弱者十百和之非惟科塩不行并与常赋不纳官吏畏懦亦无如之何观此事情即是官吏驱之使为盗贼此其二也汀州六县未曽经界税赋不均贫者产去税存富者有田无税人被追扰多致逃亡逃亡之田亦复归富室逃亡之税则害及里闾失业之民既多往往散而为盗此其三也臣愚伏望圣慈特加轸恤深诏有司遴选本州守臣仍稍重其权任俾之深察民隐审究狱情但得官司清明自然盗贼稀少仍乞检防帅漕两司近条具到减塩运等利害早赐指挥施行所有经界一莭乞候塩运既减民情渐安徐而图之盖亦未晚 　　任湖南诸州安抚辛弃疾上疏曰臣窃惟方今朝廷清明法令备具虽四方万里之逺涵泳徳泽如在畿甸宜乎盗贼不作兵寝刑措少副陛下厉精求治之意而比年以来李金之变赖文政之变姚明敖之变陈峒之变及今李接陈子明之变皆能攘臂一呼聚众千百杀掠吏民死且不頋重烦大兵剪灭而后已是岂理所当然者哉臣窃伏思念以为实臣等軰兮阃持莭居官亡状不能奉行三尺斥去贪浊布宣徳意牧养小民孤负陛下使令之所致责之臣軰不敢逃罪臣闻唐太宗与羣臣论盗或请重法以禁太宗哂之曰民之所以为盗者由赋繁役重官吏贪求饥寒切身故不暇頋亷耻尔当轻徭薄赋选用亷吏使民衣食有余则自不为盗安用重法邪大哉斯言其后海内升平路不拾遗外戸不闭卒成贞观之治以是言之罪在臣軰将何所逃臣姑以湖南一路言之自臣到任之初见百姓遮道自言嗷嗷困苦之状臣以谓斯民无所愬不去为盗将安之乎臣一一按奏所谓诛之则不可胜诛臣试为陛下言其略陛下不许多取百姓斗靣米今有一嵗所取反数倍扵前者陛下不许将百姓粗米折纳见钱今有一石折纳至三倍者并耗言之横敛可知陛下不许科罚人戸钱贯今则有旬日之间追二三千戸而科罚者又有已纳足租税而复科纳者有已纳足复纳足又诬以违限而科罚者有违法科卖醋钱写状纸由子戸帖之属其钱不可胜计者军兴之际又有非军行防所公然兮上中下戸而科钱每都保至数百千有以贱价抑买贵价抑卖百姓之物使之破荡家业自缢而死者有二三月间便催夏税钱者其他暴征苛敛不可胜数然此特官府聚敛之尔流之极又有甚者州以趣办财赋为急县有残民害物之政而州不敢问县以并缘科敛为急吏有残民害物之状而县不敢问吏以取乞货赂为急豪民大姓有残民害物之罪而吏不敢问故田野之民郡以聚敛害之县以科率害之吏以取乞害之豪民大姓以兼并害之而又盗贼以剽杀攘夺害之臣以谓不去为盗将安之乎正谓是耳且近年以来年谷屡丰粒米狼戾而盗贼不禁乃如此一有水旱乗之臣知其有不可胜言者民者国之根本而贪浊之吏廹使为盗今年勦除明年扫荡譬之木焉日刻月削不损则折臣不胜忧国之心实有私忧过计者欲望陛下深思致盗之由讲求弭盗之术无恃其有平盗之兵也臣孤危一身乆矣荷陛下保全事有可为杀身不頋况陛下付臣以按察之权责臣以澄清之任封部之内吏有贪浊职所当问其敢瘝旷以负恩遇自今贪浊之吏臣当不畏强御次第按奏以竢明宪庶几荒遐逺徼民更得生盗贼衰息以助成朝廷胜残去杀之治但臣生平刚拙自信年来不为众人所容頋恐言未脱口而祸不旋踵使他日任陛下逺方耳目之寄者指臣为戒不敢按吏以养成盗贼之祸为可虑耳伏望朝廷先以臣今所奏申勅本路州县自今以始洗心革靣皆以恵养元元为意有违弃法度贪冒亡厌者使诸司各扬其职无徒取小吏按举以应故事且自为文过之地而已也臣不胜幸甚 　　光宗时蔡戡上奏曰臣扵去年十一月二十六日至郴州宜章县界首交割本司职事自到任以来凡一路刑狱滥禁系淹延事在目前可以决遣者敢不尽心毕力仰称陛下钦恤之意惟是事虽未形而虑不可不早者盗贼是也臣闻盗贼之端未有不起扵防方其微则易以讨捕及其多则难扵剪扑今州县之间所恃以制盗贼者土军弓手耳所谓土军弓手往往名存实亡其初招填也未必择强壮之人其己应募也未必知教阅之事乡闾之间小小盗窃犹有迁延嵗月不尽获者况扵剧贼巨寇啸聚山谷动以千百计而责土军弓手以擒灭之效亦己难矣提刑素以督捕盗贼为职近降指挥今后如有盗贼窃发稍甚去防提刑躬亲起发前去措置收捕母致滋长则督捕之责自此愈重然所督者不过扵土军弓手又不足恃以破贼以甚重之责而用不足恃之人缓急岂不悮事臣自到本路刷具一路弓手见管二千六百五十人土军见管二千四百二十九人总其大数不为不多然散在九郡三十八县其间又有连接溪峒去防如有缓急不可尽发兼照本路向来李金陈峒作过当时调发止是比近数县弓手土军人数不多又皆乌合未必可用故招募土豪义丁峒丁等人又不能制必待起发鄂州大军然后擒灭则弓手土军不足恃以破贼明甚臣窃见广西提刑徐诩奏请乞拨本路摧锋军効用等兵五百人提刑司及帅司选差系将不系将兵只令本将部辖亦提刑司督捕朝廷悉从其请并劄付广东帅司遵守兼访闻广东提刑司当李金赖文政陈峒侵犯之时亦循例扵诸州差拨禁军各五十人十四州军共七百人随行督捕惟本路提刑司既无旧例差拨禁军兼前任提刑詹仪之扵去年八月内奏请乞将帅司调彂到将兵在军前者权令提刑制其进退亦未防朝廷施行臣窃谓广西妖贼盖不常有广东本无盗乃湖南之盗侵扰之唯本路郴之宜章桂阳之临武两县莽山乌峒之间地险而民悍素为盗贼渊薮嵗有小歉则百十为羣出没剽掠大则千数侵犯州县自建炎以来有李冬至李夀有邓庄有李鬼七有唐广六有骆科曹雄有欧二十五有李十五近年则有李金有陈峒皆猖獗之甚者本路利害尤非二广之比臣职思其忧不容隐嘿必待事至然后有请预计往复之程坐待可否之命势须两月岂不有失事机臣今不敢如广西提刑司拨兵自但乞遇有盗贼警急非弓手土军所能制御者许令扵潭邵全永武冈军将兵内量行分拨五百人与弓手土军并力讨捕乞如詹仪之请帅臣未亲临之间帅司调发将兵许令提刑制其进退如帅臣亲出则专听帅司莭制庶几盗贼昜扵擒灭不至猖獗重烦朝廷区防臣亦免虚负督捕之责所有广西提刑徐诩及本路前提刑詹仪之奏剳除已录申三省枢宻院欲望睿断特赐详酌施行戡又奏曰臣近准尚书省劄子备坐湖南转运副使辛弃疾剳子奏官吏贪求民去为盗事恭奉圣防指挥劄下诸路监司帅臣遵守施行臣猥以非才亦预陛下临遣一人之数臣只役三时尸素无补不能布宣徳意勤求民瘼屏斥贪吏抚循逺人少寛陛下南頋之忧至勤戒勅如此臣闻命震恐无所逃死臣敢不精白一心上体圣意遵守施行外臣有御贼事宜冒昧闻奏臣所部封恩州徳庆肇庆府与广西髙容藤梧接境诸州探报日至大抵妖贼李接深入山林拥众自卫驱廹平民以抗官军凡所杀获无非脇从之人终未得其首领容化鬱林等州大半为盗其余或御寇或运粮战亦死遁亦死数州之民坠扵涂炭深可痛伤臣闻李接本一弓手奋臂而起啸聚数千人刼掠州县廹杀官吏势便猖獗又有陈子明陈南容徐铁条杨夀彭四十苏生陈方寄谢宁周国生等各以众应之自五月至今首尾半年未就翦扑臣窃谓向来陈峒慿据险阻结集姻党急之则入巢穴缓之则出抄掠似未易图一旦朝廷专委帅臣分拨大军出其不意直巢穴曽未旬月贼徒授首今李接乃偶起之贼其徒亦乌合之众非陈峒比势亦易扵平殄积日累月未闻成功盖陈峒志在抄掠不敢轻犯城邑力抗官军尚有招降之望李接狂僭万死有余自知不复生全在朝廷亦无招降之理所以诳诱其徒致死拒捕侥幸一战计穷势蹙必须奔窜入海借使李接就戮其余首领尚多陈南容有众数千亦非小盗若不速为之所不惟此贼得以假息深虑生灵苦扵荼毒军士疲扵征戍州县困扵供亿縁邉溪洞濒海蛮蜑万一扇动岂不可忧臣身在逺外不当言事又念盗发隣境宻迩封部先事而言亦臣之职窃惟庙谟自有长筭廷臣岂无忠言何取踈逖小臣千虑之防然广西去朝廷五千里臣置司防去广西不过数百里所得探报为甚详传闻为甚审臣乆辱陛下教养又膺陛下委寄忧国之心不能自己臣有管见十事备列如后 　　一李接窃彂已来所至州县不专杀戮往往开发仓廪振施贫乏招纳亡命伪补官资愚民翕然从之臣恐有无赖士人为之谋主盖贼众虽多亦不足虑使一稍有智虑者教以计策卒未可图臣愚欲乞朝廷行下给榜招募本防下第举人负罪官吏及流落无聊之人有能身入贼营诱杀首领或设计误贼陷扵败亡者优加旌赏但献策可采者亦量给钱米以羁縻之庶防贼党疑贰不肯招纳无赖之人人亦不为贼用 　　一臣近据探报广西招到脇从之人例皆文手遣之此曹室庐焚荡田业荒芜妻子离散已无所归势必再入贼党后所擒获既系前日文手之人不得不诛臣恐自此难以招降臣愚欲望朝廷行下凡招到人择其强壮者刺充将兵月给粮食弱者支常平钱米权赡养之事平日或分诸军或放归田里庶防招降之人不至再入贼党 　　一为首作过惟李接一人陈子明等皆是后来相应李接之罪滔天万无招降之理其他首领尚有可赦之域臣愚欲乞朝廷行下重立赏格应次首领能杀李接以众降者赦其罪犯补以官资赐以赏给应系贼党能杀次首领者亦如之离间其徒使之互相杀害庶几不劳甲兵此贼自溃 　　一臣闻广西贼党虽多然首恶与同起之人有数其余无非脇从又况皆是陛下赤子愚戅无知廹扵饥寒信其诳诱遂陷贼党窃虑枉遭杀害有伤和气臣愚欲望朝廷申谕督捕官司若能全活人命其功尤多不必专事屠戮招降之人全在防之得宜不可已降而杀其出战军士运粮人夫或有避事愆期亦宜分首从量轻重防分难以一例行诛庶防仰称陛下好生之意 　　一臣窃见广西宜邕等处连接诸蛮髙化等州濒近海道深恐贼势穷蹙必为遁计若窜诸蛮则诱引为寇若入海道则无所不通卒难收捕害未有涯臣愚欲望朝廷行下广西把截要路及谨备海道不得舣泊舟船无使走透贼徒致贻后患 　　一臣窃谓自古盗贼之起皆缘守令贪残廵尉怯懦民已困而不加恤盗将作而不知禁驯致猖獗若守令得人廵尉振职则民自乐生盗亦知畏然所以澄汰守令与廵尉者监司帅臣之责也比年士风习为寛大不肯按吏间有劾奏闻见必骇怨谤并兴甚则以为生事邀功人情避怨逺嫌遂至失职虽陛下督责切至终恐不能仰体圣懐不过指摘一二小吏塞责而已臣愚欲望朝廷遴选朝臣或只扵各路监司中就差强干亷明者廵行州县徧察守令廵尉贪残者奏劾之庸谬者斥逐之老病者与之岳祠怯懦者易以他任使州县之间近民之官稍稍澄肃则期月之间民悉受赐臣伏见庆歴中従欧阳脩之请分遣朝臣按察官吏本朝自有故事可举而行 　　一臣闻辟以止辟刑期无刑古先哲王非不好生而恶杀乃不可不杀者圣人亦岂为是姑息也况盗以害人为事不杀之则人被其害矣祖宗旧法强盗持杖五贯者死今州县勘鞠务为姑息多出其罪以图隂报或有为之囊橐宻行贿赂以求末减凡所供欵先申不曾杀人放火奸污等事狱成又以情轻或刑名疑虑奏裁遂得免死不过流配行不数驿破枷去械奔窜他所又复为盗数十为羣所在剽掠若有大盗相率従之此皆累犯剧贼非若愚戅村民百人之中有此数人则难禽制臣愚欲望圣慈严切行下诸州应犯强盗罪至死者并依见行条法防断不得以情轻或疑虑奏裁庶几盗贼即渐衰息 　　一臣窃见祖宗旧法诸赏应减磨勘三年者承直郎以下循一资因军功捕盗者改次等合入官近嵗臣僚奏请若非亲获止许循资夫县尉捕盗多是遣人亲身擒获者未必有之故侥幸者十八九大抵如臣僚所陈然祖宗之时亦非不知酬赏太厚侥幸必多所以不吝此赏者盖欲止盗也凡选人改官必待七考五章又无过犯方能合格若一日之间获盗七人便得改秩人情慕赏莫不尽力求盗以觊防典况凶恶强盗多防极刑亦人情之所甚恶以所恶易所慕盖不得已今薄其赏人心自怠何肯杀人以就循资傥监司州郡督责不严不过坐视而已甚者盗彂所临蔽不以闻小盗既多寖成大盗理之必然臣愚欲望圣慈特赐详酌应选人捕盗赏格并依祖宗旧法仍令吏部不得故作阻难庶防激劝使之尽力 　　一臣窃见二广县尉多是恩科出身廵检亦有拣汰离军使臣或老或病或顽钝无耻或贪黩无厌初为此来志在茍得但知减尅弓兵钱粮诛求保正常例或收接词状公受贿赂或判押文引縦容乞觅所谓本职漫不加省遇有盗发怯懦畏避不即追捕先往防验追呼隣保须索百端责立赏钱使大小保甲与被盗之家均备桩管盗不可得钱已干没徃徃乡村有盗隣保共备所失偿之不敢闻官正恐徒扰而无益如此盗安得而不滋臣愚欲望朝廷行下吏部及二广转运司注拟捕盗官并先铨量年五十以上或老病者防科出身或拣汰离军使臣不得差注庶防无事之时不甚扰民缓急之际可以倚仗 　　一恭惟祖宗创立兵制最为详宻州郡之兵悉名禁军守贰曰知州军通判州军幕职官以诸使为号曹掾官以参军为名凡所以张官置吏为军民而已岂为是虚名哉名立而实存故阶级甚严纪律甚明教阅有法犒赏有格逃亡者有律私役者有刑莫不纎悉备具阅嵗滋乆名存实亡州郡之兵有如儿戏祖宗之制徒为虚文阶级紊乱纪律縦弛教阅废而不举犒赏阙而不支逃亡者自若私役者皆是狃扵闻见以为当然一旦缓急驱使之战何异市人故盗贼侵犯州郡无以御之为守臣者或弃城以逃或纳赂而免养兵如此国家何赖焉臣愚欲望朝廷戒勅守臣申严法令扵诸州厢禁军内遴选强壮勇力之人以充禁军帅府千人大郡七百人中郡五百人小郡三百人不及额者増募置营垒以别防之益廪给以优异之而又严阶级明纪律逃亡者必诛私役者必刑一日二教每旬守臣亲阅角其优劣而第其赏罚每嵗集于帅府较其臧否而为守臣兵官之黜陟月具教阅日辰人数申安抚司嵗具姓名年甲艺能申枢宻院奉行不防者以违制论庶防州郡兵备不至单弱御贼之要莫急扵此 　　右臣所陈十事五事治盗扵已然五事止盗扵未然伏望圣慈察其忧国之心赦其冒犯之罪或有一得乞赐施行 　　周南代池阳太守上裕民五事疏曰契勘池阳控扼大江拱防行阙迨此暇时宜思式遏奸萌以利永乆臣窃照本州有重役黥徒五十八人在法五年无过许将刺充牢城盖朝廷始以其情重既欲苦役以困其力终念其悛改复开改刺以全其生然臣窃询此辈従初习惯凶狡至此转无借赖加以躯干长大猘力强猛怙其无良少得五年无罪犯者寻常越逸一人须至申陈宻院兵厢担负督责管营土牢坚固廵察严宻犹有毁擘缿筒掣脱杻械夜行昼伏累日絶食而不获者若照管少懈则别生暴横庆元三年数内有傅旺始因脇污营妇后縁隔絶不通辄乃白昼鼓刀伤人防至殒死已而徉为重困脱出牢戸随即逋逃本州闗牒戎司邀截津渡仅免越淮至今人言傅旺百夫未必能当推此一端其俦可见加以州郡无事役使反以养成骄悍小有营葺荷一畚土便即谇语不知者徒见冶铁为械将谓举歩有碍不知其厯梯级登墙屋健者唶弗能及臣窃思方时无虞本州又宿重军此軰縦无忌惮尚何能为臣所虑者万一州郡殚虚少失弹压此曹破械而出掠坊市盗库兵臣恐异时为沿江患者必此曹也臣闻汉法用兵至彂亡命或取刑徒此曹今置在州郡则势应悍戾而难制若来入扵军则便须禀畏而驯伏况其轻生足备摧锋军旅得之未为无用不过别立一军号选择一将副御之有其方而已臣照得前任守臣郑汝谐亦曽有此申请牒归池州大军收管防及半年臣考验案牍自汝谐牒发之后不闻一人干犯纪律足见军中足以詟服此軰后縁此軰乞行改刺勇捷遂致省部駮难再令发还本州盖重役人五年无过始刺牢城牢城只是厢军今若便为勇捷却系躐升禁军既戾元防指挥而所请反居配牢城之上是一不可又朝廷大军素号禁旅忽与剽盗连营共垒宜其羞与哙伍是二不可二事既未顺便兼当来亦不说给以何等请受复扵何防支请往往亦教军中倍费区防所以卒难收受今臣欲得军中别立军号则便已分别等夷免得军士有言至扵军粮既不可躐升勇捷若只依旧支与重役名粮又恐略无増劝要得不碍见行条制稍令丰约得中只乞支与厢军粮赐仍须管认人数逐州不过几名发往军前支散死亡许行开落添续不许过数如此则暗合改刺牢城之法明有附着统壹之所行之沿江州郡诸屯有益兵之实州郡寛控制之忧剪除芽蘖隂防本根计无出此 　　宁宗嘉定中知江州袁燮上便民劄子曰臣窃惟江之为州土瘠民贫丰稔之嵗常赋之所入仅足以支经费之所出不幸而歉所入者无几而所出者自若将何所取办严扵督责则民必重困惟恐伤民则事无由集此诚进退惟谷之秋也臣承乏以来夙夜懔懔思之无策惟有裁莭冗费而已扵是以身率之力行俭约凡可莭者无所不莭庶乎其少寛矣而诸司合彂之钱亦可得而莭欤符移之峻先期而下操之如束湿督之如逐寇既催其职所当办者皆如期而发则又催夫前任人之所逋者亦不容少迟推原其心岂不知民生之憔悴如此亦岂不知州郡之匮乏如此用度既广上下交急不得不然民将何以堪之盗所不发犹不聊生寇攘之地将如之何城市居民无以自活穷僻之防将如之何沿江诸郡民犹若是两淮之民又当如何呜呼民生至此穷而无告亦已甚矣膏血既竭何可复取廹之不已有为乱而已尔今窃彂之徒固非本心冻馁交切旦夕且死而为奸为恶犹未遽死也故忍弃其身而为之穿窬不已至扵攘敓攘敓不已至扵战闘呜呼仁圣在上而赤子之蹈溺一至扵此极乎书曰民惟邦本本固邦宁当今之务惟有姑置他事而专讲求固本之策夫本之不固抑有由矣用度无莭则敛不得不重而民不得不残此本之所以揺也莭用之道当由近始朝廷之用有莭则诸路财计可寛诸路财计寖寛则诸州征敛可薄征敛既薄民力必纾民力既纾奸盗自息本末源流之次第如此焉有安土乐业之民而肯为盗者乎唐太宗与群臣论止盗或请重法以禁之太宗曰民所以为盗者赋烦役重官吏贪求饥寒切身故不暇頋亷耻尔去奢省费轻徭薄赋选用防吏使民衣食有余自不为盗安用重法窦轨奏益州獠反请讨之太宗曰獠依阻山林防窃乃其常俗当抚以恩信岂其渔猎比之禽兽乎臣谓斯言明扵止盗之本可为今日法 　　理宗时秘书郎许应龙上奏曰臣闻当寇攘未殄之日而欲求平定之策者其大要莫若用人然用人之道选择贵精委任贵专报应贵速三者兼尽则有才者可以自见而任责者可以成功矣夫人固难知而才亦难得操切太过者易至扵激变巽懦无术者不足与办事力小任重则临难而必慑志广才疎则好谋而无成必叅之公论验之己试庶乎得真实之才而为缓急之用以攻则克以守则固頋何施而不宜哉臣故曰选择不可以不精夫疑则勿用用则勿疑苟其人之足以任是责也则委而信之使体统相属议论归一运动伸缩莫不如意则可以图决胜之功倘事权一分则或捕或招各自为谋相忌相倾惟欲求胜缓急谁复应援盗贼必至猖獗臣故曰委任不可以不专兵少则不足以御寇财匮则不足以赡兵今诸郡之卒大半老弱伤残之邑复无赋入抟手无策宁免奏闻况事势方棘延颈待报如救焚溺有求必应则可以觧倒垂之急一或稽迟则有不及事之忧臣故曰报应不可以不速然是三者实相闗系人虽可用而任之不专固不足以成事任之虽专而有所奏陈或犹豫而不报则亦何以制变哉为人上者茍扵此而加意则目前虽扰不足以为忧盖任责有人事至能应转危而安直反手耳茍惟不然则一时之胜未足以为喜而玩心一生守备必弛事变之来将有出扵意料之所不及者矣今日盗贼窃发民不奠居原其召衅则始扵官吏之非人迨其鸱张则失扵备御之无术事权涣散兵财困乏遂至悠悠嵗月犹未殄灭然随机应变夫岂无防今改易辙任贤使能贪者斥之懦者易之固欲精扵选择矣然岂无已试有功可与图事而不肯轻进者乎沈静有谋隠扵下僚而无以自达者乎招捕特创一司郡守俾叅议幕固欲专扵委任矣而投机之防间不容髪可不许以便宜从事乎天下之事成扵同而败扵异可不使之协谋以共济乎奏捷则亟与推赏告警则即为调兵是固速扵报应矣然不暂费者不永宁财所当用岂容不急与之乎兵机以速为神谋或可用岂容不即听之乎深思而预图之使无一之不尽则以之挫强敌复境土无往不可又何寇贼之足虑哉虽然用人之道臣已略陈扵前矣用兵之策敢僭及之夫外郡之兵其不可用固也而大军之遣足以壮声势备守御使奸宄闻风而气慑然山川险要盗贼巢穴则非其所素知也潜窥而隂伺疾驰而深入则不如民兵之捷况焚荡之惨众所共愤皆有复雠之志而豪民纠集又欲为自卫之计囙其锋而用之可以决胜已事之验也苐糗粮不继难以持乆若助其廪给厚其赏犒而能获寇所有者悉以与之至扵功状显著则又锡以告命孰不乐为吾用复以大军为之应援则兵威益振其防勲也必矣但行赏之际当眂功为轻重若优扵将士而薄扵民兵则不惟觧体尤恐激变此又主帅之所当察傥欲行招抚之防则盍先为不可胜之计如声势未张乃卑辞厚赂以冀其服縦使听命犹虑反覆矧头目非一竞欲邀索更仆迭起未易悉防为今之计莫若赦胁従之徒以离其党与行反间之术而俾相攻撃分遣重兵固守要害使之进不得前退无所掠其势稍屈然后从而招之蔑不济矣臣占毕腐儒军旅未学辄摭舆人之论以备采择惟陛下赦其愚 　　金章宗时山东盗起往往潜匿防山岩穴间按察司请发数万人刋除林木使盗贼无所隠山东路统军使承晖奏曰泰山五岳之宗故曰岱宗王者受命封禅告代国家虽不行此事而山亦不可赭也齐人易动驱之入山必有冻饿失所之患此诲盗非止盗也天下之山亦多矣岂可尽赭哉议遂寝 　　元世祖时秘书少监程钜夫奏曰盗之害民劫盗为甚劫盗不己羣盗生焉故自古立法劫盗必死江南比年杀人放火者所在有之被害之家才行告发廵尉吏卒名为体覆而被害之家及其邻右先已骚然及付有司则主吏又教以转摊平民坐展嵗月幸而成罪又不过杖一百七而枝蔓逮捕平人之死狱中者乃十四五况劫盗幸免必图报复而告彂之家无遗种矣被贼劫者谁敢告彂盗势日张其祸何可胜言夫诸藏兵器者处死况以兵器行劫而罪乃止扵杖此何理也故盗无所畏党日以多今后强盗持军器劫人财物赃证明白只以藏军器论罪郡府以便宜从事并免待报庶使凶人警畏平民安帖其扵治势实非小补 　　成宗元贞元年盗贼蜂起山东居多诏求弭盗方略山东西道亷访使陈天祥上奏曰古者盗贼之起各有所囙除嵗凶饥馑诿之天时宜且勿论他如军旅不息工役洊兴聚敛无厌刑法紊乱之此皆羣盗所起之因中间保防存恤长养之者赦令是也赦者小人之幸君子之不幸一嵗再赦善人喑哑前人言之备矣彼强梁之徒各执兵杖杀人取物不顾其生有司尽力以擒之朝廷加恩以释之旦脱缧囚暮即行刼又复督勒有司结限追捕贼皆经惯习以为常既不感恩又不畏法凶残悖逆性已顽定诚非善化能移惟以严刑可制顺帝时苏天爵上奏曰审天下之势者当谨其微论生民之治者当究其本夫审势而不谨于微至于着则不可为矣论治而不究其本求其末则夫何益矣钦惟国家布列台宪盖以重内外耳目之寄达逺近闻见之详惟兹山东奄奠齐鲁控制千里按临百城爰自去嵗以来诸防盗贼窃彂始则潜形涂靣犹恐人知甚则鸣鼓树旗不畏官捕郡县闻风而避弓兵望影而逃生灵遭其荼毒府库恣其攘夺致烦朝廷遣官中外始获宁息比者各州盗窃复有或二十为羣或七八作党白昼杀人刼其财物昔人有言盗犹火也火之为灾扑之扵将然则易为力救之扵已然则难为功故小盗不灭则大盗不絶可不豫防之乎伏望朝廷恤民以安其生选官以责其治録囚以除其恶且山东御盗之方前后言者不一有曰浚城池者矣有曰缮修兵者矣有曰分军镇守者矣有曰申明赏罚者矣夫言之甚者人则以为张皇言之缓者人或以为迂阔是以言者甚难而听者不可不审也今兹略陈当行实事尚冀采择焉 　　一恤民夫好生而恶死趋安而避危人之常情也今山东之民往往甘就死亡起而为盗者盖有其由矣始扵水旱伤农而贫穷嵗无衣食饱暖之给次则差役频并而官吏日有防敛侵渔之害此其为盗之原也昔有人言蜀人乐祸贪乱者或对曰蜀人积实非一朝百家为村不过数家有食穷廹之人十有八九束缚之使旬有二三贪乱乐祸无足多怪若令家畜五母鸡一母豕牀上有百钱絮被甑中有数升麦饭虽苏张巧说于前韩白按劒于后将不能使一夫为盗况贪乱乎然则后世民之为盗者岂非饥寒之故欤兹者山东田畆不加于前戸口日倍于昔年谷既已不收衣食至甚不足初则典田卖屋急则鬻子弃妻朝廷虽甞赈恤一家能得几何兼以去秋大水今春疫疠无牛者不克耕耨下种者不克耘耡致使田畆荒芜蒿莱满野即目秋成民已无食不知来春又将若何欲民之不为盗难矣夫国家之设刑名本不欲民犯法小民至愚而神又岂不知法之不可犯乎盖犯法而为盗则死畏法而不为盗则饥饥饿之与受刑均为一死賖死之与忍饥祸有迟速则民之相帅为盗是岂得已长民者可不为之深念乎惟望朝廷明示六部百司凡山东军兵征行之苦站赤走逓之劳食塩办课之重和雇和买之烦土木不急之工役食用无益之贡献但是可以动众扰民者皆当一一简其令之出量其科派之数莭其缓急之用优其输送之期俾民普受其实惠皆不至为虚文庶几生灵得以休息于田里官吏不能大肆其奸贪大抵安民之术不夺其时不伤其财能禁其为非而去其为害则民皆安堵矣 　　一选官夫官不必备惟其人盖言三公之选其余庶官各有所治之事不可一日而缺也况在山东频年水旱盗贼窃彂民多贫穷可不选官抚治之乎昔汉宣帝甞曰庶民所以安其田里而亡叹息愁恨之心者政平讼理也与我共此者其惟良二千石乎今国家守令之选不为不严但庙堂铨选有时而各防阙官无已即目山东见阙宣慰使二贠济南东平济宁东昌益都见阙縂管五贠髙唐海宁沂州见阙知州三贠其余佐贰之职阙者尚多有之且年六十五以上者先行铨注固为令典然多系老耄疾病之人日暮途逺但知求公田俸禄肥家饱妻子而己其能洁已奉公勤力于政务者几何人哉方今山东郡县达噜噶齐俱系投下守令见阙者十居二三老病者又居其半然则欲治化之兴行盗贼之屏息其可得乎宜从朝廷将山东按治所属宣慰司各路州县等官下及镇店廵检捕盗之属但是见阙守阙省除部注共为一选作急铨注仍须选择年方盛强歴练政务无大过犯附近籍居见阙者勿宣敕即便赴任如此则郡县有人庶可责以政务政务既脩则善民获安恶人知惧仍须今后但有急阙随即申达补注庶不阙官抚治其民矣 　　一録囚夫刑者诘奸禁暴所以辅治也近年以来郡县或不得人刑政因以失度民怨伤于和气水旱囙以为灾年谷不收实原扵此且隂阳燮理虽根本于庙堂而政化承宣实责任于郡县故东海杀一孝妇枯旱三年及表其墓祭之天立大雨此一郡休咎之徴岂非守令所当责乎今山东郡县罪囚除宪司审理踈决外在禁常有八九十起枷鎻不下数十百人罪状昭著者不得明正典刑事渉疑似者不敢轻易释放岂惟淹延囹圄诚恐别生事端且如去秋大盗王五十等刼掠开濮等防脱放禁中罪囚同恶相济往往得其死力是则所系盖甚大也宜从朝廷闻奏选差五府通晓刑名官员前来山东一一审録如果无疑比及春分各正其罪庶几刑政肃清恶党警惧传曰国家闲暇及是时明其政刑虽大国必畏之矣夫以战国之时明其政刑大国犹知畏之况今山东草窃有不知畏者乎 　　厯代名臣奏议卷三百十九 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷三百二十 　　明　杨士竒等　撰 　　御边 　　汉文帝时太子家令晁错言守边备塞急务曰臣闻秦时北攻胡貉筑塞河上南攻粤置戍卒焉其起兵而攻胡粤者非以卫邉地而救民死也贪戾而欲广大也故功未立而天下乱且夫起兵而不知其势战则为人禽屯则卒积死夫匃奴之地积隂之处也木皮三寸氷厚六尺食肉而饮酪其人宻理鸟兽毳毛其性能【读曰耐下同】寒粤之地少隂多阳其人防理鸟兽希毛其性防暑秦之戍卒不防其水土戍者死扵边输者偾于道秦民见行如往弃市因以讁发之名曰讁戍先发吏有讁及赘壻贾人后以尝有市籍者又后以大父母父母尝有市籍者后入闾取其左发之不顺行者深怨有背畔之心凡民守战至死而不降北者以计为之也故战胜守固则有拜爵之赏攻城屠邑则得其财卤以富家室故能使其众防矢石赴汤火视死如生今秦之发卒也有万死之害而无铢两之报死事之后不得一筭之复天下明知祸烈及已也陈胜行戍至于大泽为天下先倡天下从之如流水者秦以威刼而行之之敝也匃奴衣食之业不着于地其埶易以扰乱边境何以明之匃奴鞍马为居射猎为业非有城郭田宅之归不费屯集挽运之力美草甘水则止草尽水竭则移以是观之往来转徙时至时去此匃奴之生业而中国之所以离南畮也今使匃奴数处转牧行猎于塞下或当燕代或当上郡北地陇西以备塞之卒卒少则入陛下不救则边民絶望而有降敌之心救之少发则不足多发逺县才至则敌又已去聚而不罢为费甚大罢之则敌复入如此连年则中国贫苦而民不安矣陛下幸忧边境遣将吏发卒以治塞甚大惠也然令逺方之卒守塞一嵗而更不知匈奴之能不如选常居者家室田作且以备之以便为之髙城深堑具蔺石布渠荅【蔺石城上雷石也渠荅鐡蒺藜也】复为一城其内城闲百五十歩要害之处通川之道调立城邑毋下千家为中周虎落【虎落外蕃也若今时竹虎也一説以竹篾相连遮落之也】先为屋室具田器廼募辠人及免徒复作令居之不足募以丁奴婢赎罪及输奴婢欲以拜爵者不足廼募民之欲往者皆赐髙爵复其家予冬夏衣廪食能自给而止郡县之民得买其爵以自増至卿其亡夫若妻者县官买予之人情非有匹敌不能乆安其处塞下之民禄利不厚不可使乆居危难之地匃奴入驱而能止其所驱者以其半予之县官为赎其民如是则邑里相救助赴敌不避死非以徳上也欲全亲戚而利其财也此与东方之戍卒不习地埶而心畏敌者功相万也以陛下之时徙民实边使逺方亡屯戍之事塞下之民父子相保亡系虏之患利施后世名称圣明其与秦之行怨民相去逺矣上从其言募民徙塞下错复言陛下幸募民相徙以实塞下使屯戍之事益省输将之费益寡甚大惠也下吏诚能称厚惠奉明法存恤所徙之老弱善遇其壮士和辑其心而勿侵刻使先至者安乐而不思故乡则贫民相募而劝往矣臣闻古之徙逺方以实广虚也相其隂阳之和甞其水泉之味审其土地之宜观其草木之饶然后营邑立城制里剖宅通田作之道正阡陌之界先为筑室家有一堂二内门户之闭置器物焉民至有所居作有所用此民所以轻去故乡而劝之新邑也为置医巫以救疾病以修祭祀男女有昏生死相恤坟墓相从种树畜长室屋完安此所以使民乐其处而有长居之心也臣又闻古之制边县以备敌也使五家为伍伍有长十长一里里有假士四里一连连有假五百【五百帅名也假音假借之假大也】十连一邑邑有假候皆择其邑之贤材有识习地形知民心者居则习民于射法出则教民于应敌故卒伍成于内则军政定于外服习以成勿令迁徙幼则同游长则共事夜战声相知则足以相救昼战目相见则足以相识驩爱之心足以相死如此而劝以厚赏威以重罚则前死不还踵矣所徙之民非壮有材力但费衣粮不可用也虽有材力不得良吏犹亡功也陛下絶匈奴不与和亲臣窃意其冬来南也壹大治则终身创矣欲立威者始于折胶来而不能困使得气去后未易服也愚臣亡识唯陛下财察宣帝元康三年先零遂与诸羗种豪二百余人解仇交质盟诅【人无大君长而诸种豪逓相杀伐故每有仇雠往来相报今解仇交质者自相亲结欲入汉为防也】上闻之以问赵充国对曰羌人所以易制者以其种自有豪数相攻击埶不壹也往三十余嵗西羌反时亦先解仇合约攻令居与汉相距五六年廼定至征和五年先零豪封煎等通使匈奴【煎读曰翦】匈奴使人至小月氐传告诸羌曰汉贰师将军众十余万人降匈奴羌人为汉事苦【事使役也】张掖酒泉本我地地肥美可共击居之以此观匈奴欲与合非一世也间者匈奴困于西方闻乌桓来保塞恐兵复从东方起数使使尉黎危须诸国设以子女貂裘欲沮解之【设谓开许之也沮坏也欲坏其计令解散之】其计不合疑匈奴更遣使至羌中道从沙隂地出塩泽过长阬入穷水塞南抵属国与先零相直臣恐变未止此且复结聨他种宜及未然为之备后月余羌侯狼何果遣使至匈奴借兵【借借也】欲击鄯善敦煌以絶汉道充国以为狼何小月氐种在阳关西南埶不能独造此计疑匈奴使已至羌中先零防开廼解仇作约到秋马肥变必起矣宜遣使者行边兵豫为备敕视诸羌毋令解仇以发觉其谋于是两府复白遣义渠安国行视诸羌分别善恶安国至召先零诸豪三十余人以尤桀黠皆斩之纵兵击其种人斩首千余级于是诸降羌及归义羌侯杨玉等恐怒亡所信乡遂劫略小种背畔犯塞攻城邑杀长吏安国以骑都尉将骑三千屯备羌至浩亹为羌所击失亡车重兵器甚众安国引还至令居以闻是嵗神爵元年春也时充国年七十余上老之使御史大夫丙吉问谁可将者充国对曰亡逾于老臣者矣上遣问焉曰将军度羌人何如当用防人充国曰百闻不如一见兵难隃度【隃遥也】臣愿驰至金城图上方略然羌人小国逆天背畔灭亡不乆愿陛下以属老臣勿以为忧上笑曰诺充国至金城须兵满万骑欲渡河恐为敌所遮即夜遣三校衔枚先渡【衔枚者欲其无声使敌不觉】渡辄营陈防明毕遂以次尽渡敌数十百骑来出入军傍充国曰吾士马新倦不可驰逐此皆骁骑难制又恐其为诱兵也击敌以殄灭为期小利不足贪令军勿击遣骑四望陿中亡敌夜引兵上至落都召诸校司马谓曰吾知羌人不能为兵矣使敌发数千人守杜四望陿中兵岂得入哉【杜塞也】充国常以逺斥为务行必为战备止必坚营壁尤能持重爱士卒先计而后战遂西至西部都尉府日飨军士士皆欲为用敌数挑战充国坚守捕得生口言羌豪相数责曰语汝亡反今天子遣赵将军来年八九十矣善为兵今请欲壹鬪而死可得邪充国子右曹中郎将卬将期门佽飞羽林孤儿吴越骑为支兵至令居敌并出絶转道卬以闻有诏将八校尉与骁骑都尉金城太守合防捕山间敌【防搜索也】通转道津渡初防开豪靡当儿使弟雕库来告都尉曰先零欲反后数日果反雕库种人颇在先零中都尉即留雕库为质充国以为亡罪廼遣归告种豪大兵诛有罪者明白自别毋取并灭天子告诸羌人犯法者能相捕斩除罪斩大豪有罪者一人赐钱四十万中豪十五万下豪二万大男三千女子及老小千钱又以其所捕妻子财物尽与之充国计欲以威信招降防开及劫略者解散敌谋徼极廼击之【徼要也要其倦极者也】时上已发三辅太常徒弛刑【弛刑谓不加钳者也弛之言解也】三河颍川沛郡淮阳汝南材官金城陇西天水安定北地上郡骑士羌骑与武威张掖酒泉太守各屯其郡者合六万人矣酒泉太守辛武贤奏言郡兵皆屯备南山北边空虚埶不可乆或曰至秋冬乃进兵此羌在境外之册今羌朝夕为宼土地寒苦汉马不能冬【能读曰耐】屯兵在武威张掖酒泉万骑以上皆多羸瘦可益马食以七月上旬赍三十日粮分兵并出张掖酒泉合击防开在鲜水上者羌以畜产为命今皆离散兵即分出虽不能尽诛亶夺其畜产虏其妻子【亶读曰但】复引兵还冬复击之大兵仍出羌必震坏【仍频也】天子下其书充国令与校尉以下吏士知羌事者博议充国及长史董通年以为武贤欲轻引万骑分为两道出张掖回还千里【回谓路纡曲也】以一马自佗负三十日食为米二斛四斗麦八斛又有衣装兵器难以追逐勤劳而至羌必商军进退稍引去【商计度也】逐水草入山林随而深入羌即据前险守后阸以絶粮道必有伤危之忧为异域笑千载不可复而武贤以为可夺其畜产虏其妻子此殆空言非至计也又武威县张掖日勒皆当北塞有通谷水草臣恐匈奴与羌有谋且欲大入幸能要杜张掖酒泉以絶西域【要遮也杜塞也】其郡兵尤不可发先零首为畔逆它种刼略故臣愚册欲捐防开闇昧之过隠而勿章先行先零之诛以震动之宜悔过反善因赦其罪选择良吏知其俗者捬循和辑此全师保胜安边之册天子下其书公卿议者咸以为先零兵盛而负防开之助【负恃也】不先破防开则先零未可图也上廼拜侍中乐成侯许延夀为强弩将军即拜酒泉太守武贤为破羗将军赐玺书嘉纳其册以书敕让充国曰皇帝问后将军甚苦暴露将军计欲至正月廼击防羌羌人当获麦已逺其妻子精兵万人欲为酒泉敦煌宼边兵少民守保不得田作今张掖以东粟石百余刍槀束数十转输并起百姓烦扰将军将万余之众不早及秋共水草之利争其畜食欲至冬敌皆当畜食【此畜读曰蓄蓄聚积也】多藏匿山中依险阻将军士寒手足皲瘃【皲圻裂也瘃寒创也皲音军瘃音竹足反】宁有利哉将军不念中国之费欲以嵗数而胜微【乆歴年嵗乃胜小敌也数音所具反】将军谁不乐此者【言凡为将军者皆乐此】今诏破羌将军武贤将兵六千一百人敦煌太守快将二千人长水校尉富昌酒泉侯奉世将婼月氐兵四千人【服防曰婼音儿羌名也苏林曰婼音儿遮反师古曰苏音是也】亡虑万二千人【亡虑大计也】赍三十日食以七月二十二日击防羌入鲜水北句亷上【句亷谓水岸曲而有廉棱也】去酒泉八百里去将军可千二百里将军其引兵便道西并进虽不相及使敌闻东方北方兵并来分散其心意离其党与虽不能殄灭当有瓦觧者已诏中郎将卬将吴越佽飞射士歩兵二校益将军兵今五星出东方中国大利蛮夷大败【五星所聚其下胜羌人在西星在东则为汉】太白出髙用兵深入敢战者吉弗敢战者凶将军急装因天时诛不义万下必全勿复有疑充国既得让以为将任兵在外便宜有守以安国家廼上书谢罪因陈兵利害曰臣窃见骑都尉安国前幸赐书择羌人可使使防谕告以大军当至汉不诛防以解其谋恩泽甚厚非臣下所能及臣独私美陛下盛徳至计亡已故遣开豪雕库宣天子至徳防开之属皆闻知明诏今先零羌杨玉此羌之首帅名王将骑四千及煎巩骑五千阻石山木候便为宼防羌未有所犯今置先零先击防释有罪诛无辜起壹难就两害诚非陛下本计也臣闻兵法攻不足者守有余又曰善战者致人不致于人【致人引致而取之也致于人为人所引也】今防羌欲为敦煌酒泉宼宜饬兵马练战士以须其至坐得致敌之术以逸击劳取胜之道也今恐二郡兵少不足以守而发之行攻释致敌之术而从为敌所致之道臣愚以为不便先零羌敌欲为背畔故与防开解仇结约然其私心不能亡恐汉兵至而防开背之也臣愚以为其计常欲先赴防开之急以坚其约先击防羌先零必助之今敌马肥粮食方饶击之恐不能伤害适使先零得施徳于防羌坚其约合其党敌交坚党合精兵二万余人廹胁诸小种附著者稍众莫须之属不轻得离也【莫须小种羌名也】如是敌兵寖多诛之用力数倍臣恐国家忧累繇十年数不二三嵗而已臣得防天子厚恩父子俱为显列臣位至上卿爵为列侯犬马之齿七十六为明诏填沟壑死骨不朽亡所顾念独思惟兵利害至熟悉也于臣之计先诛先零已则防开之属不烦兵而服矣先零已诛而防开不服渉正月击之得计之理又其时也以今进兵诚不见其利唯陛下裁察六月戊申奏七月甲寅玺书报从充国计焉充国引兵至先零在所虏乆屯聚解弛望见大军弃车重欲渡湟水道阸狭充国徐行驱之或曰逐利行迟充国曰此穷宼不可廹也缓之则走不顾急之则还致死诸校皆曰善敌赴水溺死者数百降及斩首五百余人卤马牛羊十万余头车四千余两兵至防地令军毋燔聚落刍牧田中防羌闻之喜曰汉果不击我矣豪靡忘使人来言愿得还复故地【靡忘羌帅名也】充国以闻未报靡忘来自归充国赐饮食遣还谕种人护军以下皆争之曰此反羌不可擅遣充国曰诸君但欲便文自营【茍取文墨之便而自营卫】非为公家忠计也语未卒玺书报令靡忘以赎论后防竟不烦兵而下其秋充国病上赐书曰制诏后将军闻苦脚胫寒泄【胫膝以下骨也寒泄下利也言其患足胫又苦下利胫音下定反泄音息列反】将军年老加疾一朝之变不可讳朕甚忧之今诏破羌将军诣屯所为将军副急因天时大利吏士锐气以十二月击先零羌即疾剧留屯毋行独遣破羌彊弩将军时羌降者万余人矣充国度其必壊欲罢骑兵屯田以待其敝作奏未上防得进兵玺书中郎将卬惧使客谏充国曰诚令兵出破军杀将以倾国家将军守之可也即利与病又何足争一旦不合上意遣绣衣来责将军将军之身不能自保【绣衣谓御史】何国家之安充国叹曰是何言之不忠也本用吾言羌人得至是耶往者举可先行羌者吾举辛武贤丞相御史复白遣义渠安国竟沮败羌金城湟中糓斛八钱吾谓耿中丞籴二百万斛糓羌人不敢动矣耿中丞请籴百万斛廼得四十万斛耳义渠再使且费其半失此二册羌人故敢为逆失之豪厘差以千里是既然矣今兵乆不决四裔卒有动摇相因而起虽有知者不能善其后羌独足忧邪吾固以死守之明主可为忠言遂上屯田奏曰臣闻兵者所以明徳除害也故举得于外则福生于内不可不慎臣所将吏士马牛食月用粮糓十九万九千六百三十斛盐千六百九十三斛茭槀二十五万二百八十六石难乆不觧繇役不息又恐它夷卒有不虞之变相因并起为明主忧诚非素定庙胜之防且羌人易以计破难用兵碎故也臣愚以为击之不便计度临羌东至浩亹羌人故田及公田民所未垦可二千顷以上其间邮亭多坏败者臣前部士入山伐材木大小六万余枚皆在水次愿罢骑兵留弛刑应募及淮阳汝南歩兵与吏士私从者合凡万二百八十一人用糓月一万七千三百六十三斛塩三百八斛分屯要害处氷觧漕下缮乡亭浚沟渠治湟陿以西道桥七十所令可至鲜水左右田事出赋人二十畮至四月草生发郡骑及属国敌骑伉健各千倅马什二就草为田者逰兵以充入金城郡益积畜省大费今大司农所转糓至者足支万人一嵗食谨上田处及器用簿唯陛下裁许上报曰皇帝问后将军言欲罢骑兵万人留田即如将军之计敌当何时伏诛兵当何时得决孰计其便复奏充国上状曰臣闻帝王之兵以全取胜是以贵谋而贱战战而百胜非善之善者也故先为不可胜以待敌之可胜蛮夷习俗虽殊于礼义之国然其欲避害就利爱亲戚畏死亡一也今敌亡其美地荐草愁于寄托逺遯骨肉离心人有畔志而明主般师罢兵万人留田顺天时因地利以待可胜之人虽未即伏辜兵决可期月而望羌人瓦觧前后降者万七百余人及受言去者凡七十辈此坐支觧羌人之具也臣谨条不出兵留田便宜十二事歩兵九校吏士万人留屯以为武备因田致糓威徳并行一也又因排折羌人令不得归肥饶之地贪破其众以成羌人相畔之渐二也居民得并田作不失农业三也军马一月之食度支田士一嵗罢骑兵以省大费四也至春省甲士卒循河湟漕糓至临羌以眎羌虏扬威武传世折冲之具五也以闲暇时下所伐材缮治邮亭充入金城六也兵出乗危徼幸不出令反畔之虏窜于风寒之地离霜露疾疫瘃堕之患坐得必胜之道七也亡经阻逺追死伤之害八也内不损威武之重外不令敌得乗间之势九也又亡惊动河南大开小开使生它变之忧十也治湟陿中道桥令可至鲜水以制西域信威千里从枕席上过师十一也大费既省繇役豫息以戒不虞十二也留屯田得十二便出兵失十二利臣充国材下犬马齿衰不识长册唯明诏博详公卿议臣采择上复赐报曰皇帝问后将军言十二便闻之敌虽未伏诛兵决可期月而望期月而望者谓今冬邪谓何时也将军独不计敌闻兵颇罢且丁壮相聚攻扰田者及道上屯兵复杀略人民将何以止之又大开小开前言曰我告汉军先零所在兵不往击乆留得亡效五年时不分别人而并击我其意常恐今兵不出得亡变生与先零为一将军熟计复奏充国奏曰臣闻兵以计为本故多筭胜少筭先零羌精兵分余不过七八千人失地逺客分散饥冻防开莫须又颇暴略其羸弱畜产畔还者不絶皆闻天子眀令相捕斩之赏臣愚以为敌破坏可日月冀逺在来春故曰兵决可期月而望窃见北边自敦煌至辽东万一千五百余里乗塞列隧有吏卒数千人敌数大众攻之而不能害今留歩士万人屯田地势平易多髙山逺望之便部曲相保为壍垒木樵校聨不絶便兵弩饬鬪具防火幸通势及并力以逸待劳兵之利者也臣愚以为屯田内有亡费之利外有守御之备骑兵虽罢敌见万人留田为必禽之具其土崩归徳宜不乆矣从今尽三月敌马羸瘦必不敢捐其妻子于它种中逺渉河山而来为宼又见屯田之士精兵万人终不敢复将其累重还归故地是臣之愚计所以度敌且必瓦觧其处不战而自破之册也至于虏小宼盗时杀人民其原未可卒禁臣闻战不必胜不苟接刃攻不必取不苟劳众诚令兵出虽不能灭先零亶能令敌絶不为小宼则出兵可也即令同是而释坐胜之道从乗危之势往终不见利空内自罢敝贬重而自损非所以视蛮夷也又大兵一出还不可复留湟中亦未可空如是繇役复发也且匈奴不可不备乌桓不可不忧今久转运烦费倾我不虞之用以赡一隅臣愚以为不便校尉临众幸得承盛徳奉厚币拊循众羌谕以眀诏宜皆乡风虽其前辤尝曰得亡效五年宜亡它心不足以故出兵臣窃自惟念奉诏出塞引军逺击穷天子之精兵散车甲于山野虽无尺寸之功媮得避嫌之便而无后咎余责此人臣不忠之利非明主社稷之福也臣幸得奋精兵讨不义久留天诛罪当万死陛下寛仁未忍加诛令臣数得孰计愚臣伏计敦甚不敢避斧钺之诛昧死陈愚唯陛下省察充国奏毎上辄下公卿议臣初是充国计者什三中什五最后什八有诏诘前言不便者皆顿首服丞相魏相曰臣愚不习兵事利害后将军数画军册其言常是臣任其计可必用也上于是报充国曰皇帝问后将军上书言羌人可胜之道今听将军将军计善其上留屯田及当罢者人马数将军强食慎兵事自爱上以破羌强弩将军数言当击又用充国屯田处离散恐羌犯之于是两从其计诏两将军与中郎将卬出击强弩出降四千余人破羌斩首二千级中郎将卬斩首降者亦二千余级而充国所降复得五千余人诏罢兵独充国留屯田眀年五月充国奏言羌本可五万人军凡斩首七千六百级降者三万一千二百人溺河湟饥饿死者五六千人定计遗脱与煎巩黄羝俱亡者不过四千人羌靡忘等自诡必得请罢屯兵奏可充国振旅而还 　　元帝竟宁元年以后宫良家子王嫱字昭君赐单于单于驩喜上书愿保塞上谷以西至敦煌传之无穷请罢邉备塞吏卒以休天子人民天子令下有司议议者皆以为便郎中侯应习边事以为不可许上问状应曰周秦以来匈奴暴桀宼侵边境汉兴尤被其害臣闻北边塞至辽东外有隂山东西千余里草木茂盛多禽兽本冐顿单于依阻其中治作弓矢来出为宼是其囿也至孝武世出师征伐斥夺此地攘之于幕北建塞儌起亭隧筑外城设屯戍以守之然后边境得用少安幕北地平少草木多大沙匈奴来宼少所蔽隐从塞以南径深山谷往来差难边长老言匈奴失隂山之后过之未尝不哭也如罢备塞戍卒示匃奴之大利不可一也今圣徳广被天覆匈奴匈奴得防全活之恩稽首来臣夫匃奴之情困则卑顺彊则骄逆天性然也前以罢外城省亭隧今裁足以望通防火而已古者安不忘危不可复罢二也中国有礼义之教刑罚之诛愚民犹尚犯禁又况单于能必其众不犯约哉三也自中国尚建闗梁以制诸侯所以絶臣下之觊欲也设塞儌置屯戍非独为匈奴而已亦为诸属国降民本故匈奴之人恐其思旧逃亡四也近西羌保塞与汉人交通吏民贪利侵盗其畜产妻子以此怨恨起而背畔世世不絶今罢乗塞则生嫚易分争之渐五也往者从军多没不还者子孙贫困一旦亡出从其亲戚六也又边人奴婢愁苦欲亡者多日闻匈奴中乐无柰望急何然时有亡出塞者七也盗贼桀黠羣辈犯法如其窘急亡走北出则不可制八也起塞以来百有余年非皆以土垣也或因山岩石木柴僵落谿谷水门稍稍平之卒徒筑治功费久逺不可胜计臣恐议者不深虑其终始欲以壹切省繇戍十年之外百嵗之内卒有它变障塞破坏亭隧灭絶当更发屯缮治累世之功不可卒复九也如罢戍卒省望单于自以保塞守御必深徳汉请求无已小失其意则不可测开异域之隙窥中国之固十也非所以永持至安威制百蛮之长策也对奏天子有诏勿议罢边塞事 　　光武建武九年隗嚣死司徒掾班彪上言曰今凉州部皆有降羌羌人蛮夷荒服而与汉人杂处习俗既异言语不通数为小吏黠人所见侵夺穷恚无聊故致反叛夫蛮夷宼乱皆为此也旧制益州部置蛮夷骑都尉幽州部置领乌桓校尉凉州部置护羌校尉皆持节领护理其怨结嵗时循行问所疾苦又数遣使驿通动静使塞外羌夷为吏耳目州郡因此可得儆备今宜复如旧制以明威防光武从之即以牛邯为护羌校尉持节如旧 　　时辽西乌桓大人郝旦等九百二十二人率众向化诣阙朝贡献奴婢牛马及弓虎豹貂皮是时四裔朝贺络绎而至天子乃命大防劳飨赐以珍寳乌桓或愿留宿卫于是封其渠帅为侯王君长者八十一人皆居塞内布于缘边诸郡令招来种人给其衣食遂为汉侦助击匈奴鲜卑彪又上言曰乌桓天性轻黠好为宼贼若乆放纵而无縂领者必复侵掠居人但委主降掾史恐非所能制臣愚以为宜复置乌桓校尉诚有益于附集省国家之边虑帝从之于是始复置校尉于上谷寗城开营府并领鲜卑赏赐质子嵗时互市焉 　　和帝时安定降羌烧何种胁诸羌数百人反叛郡兵击灭之悉没入弱口为奴婢时西海及大小榆谷左右无复羌宼隃麋相曹凤上言曰西戎为害前世所患臣不能纪古且以近事言之自建武以来其犯法者常从烧当种起所以然者以其居大小榆谷土地肥美又近塞内诸种易以为非难以攻伐南得钟存以广其众北阻大河因以为固又有西海鱼塩之利缘山濵水以广田畜故能彊大常雄诸种恃其权勇招诱羌人今者衰困党援坏沮亲属离叛余胜兵者不过数百亡逃栖窜逺依发羌臣愚以为宜及此时建复西海郡县规固二榆广设屯田隔塞羌人交闗之路遏絶狂狡窥欲之源又殖糓富边省委输之役国家可以无西方之忧于是拜凤为金城西部都尉将徙士屯龙耆 　　安帝时北部与车师连兵入宼河西朝廷不能禁议者因欲闭玉门阳闗以絶其患延光二年敦煌太守张珰上书陈三防以为北部呼衍王常展转蒲类秦海之间专制西域共为宼钞今以酒泉属国吏士二千余人集昆仑塞先击呼衍王絶其根本因发鄯善兵五千人胁车师后部此上计也若不能出兵可置军司马将士五百人四郡供其犂牛谷食出据栁中此中计也如又不能则宜弃交河城收鄯善等悉使入塞此下计也朝廷下其议尚书陈忠上防曰臣闻八蛮之宼莫甚北部汉兴髙祖窘平城之围太宗屈供奉之耻故孝武愤怒深惟乆长之计命遣虎臣浮河絶漠穷破敌庭当斯之役黔首陨于狼望之北财币糜于卢山之壑府库单竭杼柚空虚算至舟车赀及六畜夫岂不怀虑久故也遂开河西四郡以隔絶南羌收三十六国断匈奴右臂是以单于特鼠窜逺藏至于宣元之世遂备蕃臣闗儌不闭羽檄不行由此察之戎狄可以威服难以化狎西域内附日久区区东望扣闗者数矣此其不乐匈奴慕汉之效也今北敌已破车师势必南攻鄯善弃而不救则诸国从矣若然则敌财贿益増胆埶益殖【殖生也】威临南羌与之交连如此河西四郡危矣河西既危不得不救则百倍之役兴不訾之费发矣议者但念西域絶逺卹之烦费不见先世苦心勤劳之意也方今边境守御之具不精内郡武卫之备不修敦煌孤危逺来告急复不辅助内无以慰劳吏民外无以威示百蛮蹙国减土经有明诫臣以为敦煌宜置校尉案旧増四郡屯兵以西抚诸国庶足折冲万里震怖匈奴帝纳之 　　顺帝时大将军梁商以氐羌新反党众初合难以兵服宜用招降乃上表曰匈奴宼畔自知罪极物当穷困皆知救死况种类繁炽不可单尽今转运日増三军疲苦虚内给外非中国之利窃见度辽将军马续素有谋谟且典边日久深晓兵要毎得续书与臣策合宜令续深沟髙壁以恩信招降宣示购赏明其期约如此则逺人可服国家无事矣帝从之乃诏续招降畔敌商又移书续等曰中国安宁忘战日久良骑野合交锋接矢决胜当时敌人之所长而中国之所短也强弩乗城坚营固守以待其衰中国之所长敌人之所短也宜务先所长以观其变设购开赏宣示后悔勿贪小功以乱大谋续及诸郡并各遵行于是右贤王部抑鞮等万三千口诣续降 　　桓帝时以陈世谙边俗拜为度辽将军临行上防曰臣防恩累世驰骋边陲虽展鹰犬之用顿毙敌人之庭魂骸不反荐享狐狸犹无以塞厚责荅万分也至臣顽驽器无鈆刀一割之用过受国恩荣秩兼优生年死日永惧不报臣闻三辰不轨擢士为相蛮夷不恭抜卒为将臣无文武之才而忝鹰扬之任上慙圣朝下惧素餐虽殁躯体无所云补今西州边鄙土地塉埆鞍马为居射猎为业男寡耕稼之利女乏机杼之饶守塞望县命锋镝闻急长驱去不圗反自顷年以来匈奴数攻营郡残杀长吏侮略良细战夫身膏沙漠居人首系马鞍或举国掩户尽种灰灭孤儿寡妇号哭空城野无青草室如悬磬虽含生气实同枯朽徃嵗并州水雨灾螟互生稼穑荒秏租更空阙老者虑不终年少壮惧于困戹陛下以百姓为子品庻以陛下为父焉可不日昃劳神垂抚循之恩哉唐尧亲舍其子以禅虞舜者是欲民遭圣君不令遇恶主也故古公杖策其民五倍文王西伯天下归之岂复舆金辇宝以为民惠乎近孝文皇帝感一女之言除肉刑之法体徳行仁为汉贤主陛下继中兴之统承光武之业临朝听政而未留圣意且牧守不良或出中官惧逆上防取过目前呼嗟之声招致灾害敌人凶悍因衰缘隙而令仓库单于贪婪之口功业无铢两之効皆由将帅不忠聚奸所致前凉州刺史祝良初除到州多所纠罚太守令长贬黜将半政未逾时功效卓然实应赏异以劝功能改任牧守去斥奸残又宜更选匈奴乌桓护羌中郎将校尉简练文武授之法令除并凉二州今年租更寛赦罪埽除更始则善吏知奉法之祐恶者觉营私之祸敌马可不窥长城塞下无望之患矣帝觉悟乃更选幽并刺史自营郡太守都尉以下多所革易下诏为陈将军除并凉一年租赋以赐吏民 　　灵帝时西羌反边章韩遂作乱陇右徴发天下役赋无已司徒崔烈以为宜弃凉州诏防公卿百官烈坚执先议议郎傅燮厉言曰斩司徒天下乃安尚书郎賛奏燮廷辱大臣帝以问燮燮对曰昔冒顿至逆也樊哙为上将愿得十万众横行匃奴中愤激思奋未失人臣之节顾计当从与不耳季布犹曰哙可斩也今凉州天下要冲国家藩衞高祖初兴使郦商别定陇右世宗拓境列置四郡议者以为防匃奴右臂今牧御失和使一州叛逆海内为之骚动陛下卧不安寝烈为宰相不念为国思所以弭之之防乃欲割弃一方万里之土臣窃惑之若使乌合之众得居此地士劲甲坚因以为乱此天下之至虑社稷之深忧也若烈不知之是极蔽也知而故言是不忠也帝从燮议 　　諌议大夫刘陶上疏曰臣闻事之急者不能安言心之痛者不能缓声窃见天下前遇张角之乱后遭边章之宼毎闻羽书告急之声心灼内热四体惊竦今西羌逆类私署将帅皆多叚颎时吏晓习战陈识知山川变诈万端臣常惧其轻出河东冯翊钞西军之后东之函谷据阸高望今果已攻河东恐遂转更豕突上京如是则南道防絶车骑之军孤立闗东破胆四方动摇威之不来呌之不应虽有田单陈平之策计无所用臣前驿马上便宜急絶诸郡赋调冀尚可安事付主者留连至今莫肯求问今三郡之民皆以奔亡南出武闗北徙壶谷氷解风散惟恐在后今其存者尚十三四军吏士民悲愁相守民有百走退死之心而无一前鬬生之计西宼寖前去营咫尺敌骑分布已至诸陵将军张温天性精勇而主者旦夕廹促军无后殿假令失利其败不救臣自知言数见厌而言不自裁者以为国安则臣防其庆国危则臣亦先亡也 　　吴孙权时吕岱从交州召出薛综惧继岱者非其人上疏吴主曰昔帝舜南廵卒于苍梧秦置桂林南海象郡然则四国之内属也有自来矣赵佗起畨禺怀服百越之君珠官之南是也汉武帝诛吕嘉开九郡设交阯刺史以镇监之山川长逺习俗不齐言语同异重译乃通民如禽兽长幼无别椎结徒跣贯头左衽长吏之设虽有若无自斯以来颇徙中国罪人杂居其间稍使学书粗知言语使驿往来观其礼化及后锡光为交阯任延为九真太守乃教其耕犂使之冠履为设媒官始知聘娶建立学校导之经义由此已降四百余年颇有似类自臣昔客始至之时珠崖除州县嫁娶皆须八月引戸人民集防之时男女自相可适然后禀命父母以为婚交阯縻泠九真都厐二县皆亲戚死輙娶其妇世以此为俗长吏恣听不能禁制曰南郡男女杂防不以为嫌由此言之可谓虫豸有腼面目耳然而土广人众阻险毒害易以为乱难使从治县官羁縻示令威服田户之租赋裁取供办贵致逺珍名珠香药象牙犀角瑇瑁瑚琉璃鹦鹉翡翠孔雀奇物充备寳玩不必仰其赋入以益中国也然在九甸之外长吏之选类不精覈汉时法寛多自放恣故数反违法珠崖之废起于长吏覩其好髪髠取为髲及臣所见南海黄盖为日南太守下车以供设不丰挝杀主簿仍见驱逐九真太守儋萌为妻父周京作主人并请大吏酒酣作乐功曹畨歆起舞属京京不肯起歆犹廹彊萌忿杖歆亡于郡内歆弟苗帅众攻府毒矢射萌萌至物故交阯太守士燮遣兵致讨卒不能克又故刺史防稽朱符多以乡人虞褒刘彦之徒分作长吏侵虐百姓彊赋于民黄鱼一枚收稻一斛百姓怨叛山贼并出攻州突郡符走入海流离防亡次得南阳张津与荆州牧刘表为隙兵弱敌彊嵗岁兴军诸将厌患去留自在津少检摄威武不足为所陵侮遂至杀没后得零陵赖恭先辈仁谨不晓时事表又遣长沙吴巨为苍梧太守巨武夫轻悍不为恭服所取相怨恨逐出恭求步隲是时津故将夷廖钱博之徒尚多隲以次鉏治纲纪适定会仍召出吕岱既至有士民之变越军南征平讨之日改置长吏章明王纲威加万里大小承风由此言之绥边抚裔实有其人牧伯之任既宜清能荒流之表祻福尤甚今日交州虽名粗定尚有高凉宿贼其南海苍梧郁林珠官四郡界未绥依作宼盗专为亡叛逋逃之薮若岱不复南新刺史宜得精宻检摄八郡方畧智计能稍稍以渐能治髙流者假其威宠备之形势责其成効庶防可补复但如中人近守常法无奇数异术者则羣恶日滋久逺成害故国之安危在于所任不可不察也窃惧朝廷忽轻其选故敢竭愚情以广圣思 　　晋武帝时吴既平普减州郡兵冠军将军陶璜上言曰交土荒裔斗絶一方或重译而言连带山海又南郡去州海行千有余里外距林邑才七百里夷帅范熊世为逋寇自称为王数攻百姓且连接扶南种类猥多朋党相倚负险不宾往吴时数作宼逆攻破郡县杀害长吏臣以尫驽昔为故国所采偏戍在南十有余年虽前后征讨翦其魁桀深山僻穴尚有逋窜又臣所统之卒本七千余人南土温湿多有气毒加累年征讨死亡减耗其见在者二千四百二十人今四海混同无思不服当巻甲消刃礼乐是务而此州之人识义者寡厌其安乐好为祸乱又广州南岸周旋六千余里不賔属者乃五万余戸及桂林不羁之辈复当万戸至于服从官役才五千余家二州唇齿唯兵是镇又宁州兴古接据上流去交阯郡千六百里水陆并通互相维衞州兵未宜约损以示单虚夫风尘之变出于非常臣亡国之余议不足采圣恩广厚猥埀饰擢蠲其罪舋改授方任去辱即宠拭目更视誓念投命以报所受临履所见谨冒瞽陈 　　孝武帝时征益州刺史郭铃犍为太守卞苞于坐劝铃以蜀反殷仲堪斩之以闻朝廷以仲堪事不预察降号鹰将军尚书下以益州所统梁州三郡人丁一千畨戍汉中益州未肯承遣仲堪乃奏之曰夫制险分国各有攸宜劒阁之隘实蜀之闗键巴西梓潼岩渠三郡去汉中辽逺在劒阁之内成败与蜀为一而统属梁州盖定鼎中华虑在后伏所以分斗絶之势开荷防之路自皇居南迁守在岷卭衿带之形事异曩昔是以李势初平割此三郡配益州将欲重上流为习坎之防事经英畧厯年数纪梁州以统接旷逺求还得三郡忘王侯设险之义背地势内外之实盛陈事力之寡弱饰哀矜之苦言今华阳乂清汧陇顺轨闗中余烬自相鱼肉梁州以论求三郡益州以本统有定更相牵制莫知所从致令巴宕二郡为羣獠所覆城邑空虚士庶流亡要害膏腴皆为獠有今逺虑长规宜保全险塞又蛮獠炽盛兵力寡弱如遂经理乖缪号令不一则劒阁非我保丑类转难制此乃藩扞之大机上流之至要昔三郡全实止差文武三百以助梁州今俘没蛮獠十不遗一加逐食乌散资生未立苟顺符指以副梁州恐公私困弊无以堪命则劒阁之守无击柝之储号令选用不专于益州虚有监统之名而无制御之用惧非分位之本防经国之逺术谓今正可更加梁州文武五百合前为一千五百自此之外一仍旧贯设梁州有急蜀当倾力救之书奏朝廷许焉 　　桓冲为荆州刺史持节将军既到江陵欲移阻江南乃上疏曰自中兴以来荆州所镇随宜廻转臣亡兄温以石季龙死经畧中原因江陵路便即而镇之事与时迁势无常定且兵者诡道示之以弱今宜全重江南轻戍江北南平孱陵县界地名上明田土膏良可以资业军人在吴时乐乡城以上四十余里北枕大江西接三峡若狂狡送死则旧郢以北坚壁不战接会济江路不云逺乗其疲惰扑灭为易臣司存阃外輙随宜处分于是移镇上明使冠军将军刘波守江陵谘议防军杨亮守江夏 　　宋文帝时索虏南侵遂至步太祖使百官议防御之术御史中丞袁淑上议曰臣闻函车之兽离山必毙絶波之鳞宕流则枯边宼微么趋致畿甸乌合云屯闻已崩殪天险岩旷地限深遐故全魏戢其图盛晋辍其议情屈力殚气挫勇竭谅不虞于来临本无怵于能济矣乃者燮定携逺阻违授律由将有防拙故士少鬪志围溃之众匪宼倾沦攻制之师空自班散济西劲骑急战蹵旅淮上训卒简备靡旗是由绥整寡衷戎昭多昧遂使栲潞入患泉伊来扰纷殄姬风泯毒禹绩腾书有渭阴之廹悬烽均咸阳之警然而切揣虚实伏匿先彰校索伎能谲诡既显绵地千里弥行阻深表里踬硋后先介逼舍陵衍之习竞湍沙之利今虹见萍生土膏泉动津陆陷溢痁祻洊兴蒭藁已单米粟莫系水防衿带进必倾霣河隘扁固退亦堕灭所谓栖乌于烈火之上飬鱼于丛棘之中或谓损缓江右寛缮淮内窃谓拯扼闽城旧史为允弃逺凉土前言称非限此要荒犹弗委割况聮被京国咫尺神甸数州摧扫列邑殱夷山渊反覆草木涂地今邱赋千乗井笇万集肩摩倍于长安缔袂百于临淄什一而籍实慊氓愿履畆以税既协农和户竞战心人含锐志皆欲赢粮请奋释纬乗城谓宜悬金铸印要壮果之士重币甘辞招推决之将举荐板筑之下抽登台皂之间赏之以焚书报之以相爵俄而昭才贺阙异能间至戎贪而无谋肆而不整迷乎向背之次谬于合散之宜犯军志之极害触兵家之甚讳咸畜愤矣佥策战矣称愿影从謡言缗命宜选敢悍数千骛行潜掩偃旗裹甲钳马衔枚会稽而起晨压未阵旌噪乱举火鼔四临使景不暇移尘不及起无不禽铩兽詟氷觧雾散扫洗哨类漂卤浮山如有决罦漏网逡窠逗穴命淮汝戈船遏其还迳兖部劲卒梗其归涂必剪元雄悬首麾下乃将只轮不反战轊无旋矣于是信臣腾威武士缮力缇组接阴鞞柝聨响若其伪遁羸张出没无际楚言汉斾显黙如神固已日月蔽亏川谷荡贸负塞残孽阻山烬党收险窃命慿城借土则当因威席巻乗机芟勦泗汴秀士星流电烛徐阜严兵雨凑云集蹷乱桑溪之北摇溃瀚海以南絶其心根勿使能植衔索之枯几何不蠧是由涸泽而渔焚林而狩若峻风之儛轻箨杲日之拂浮霜既而尉洽荷掠之余望吊网悲之然后天行枢运猋举烟升青盖西廵翠华北狩经啓州野涤一轸策俾高□再勒燕然后铭方乃奠山沈河创礼辑策阐燿炎昊之遗则贯轶商夏之旧文今众贾拳男而将术疎怯意者稔泰日积承平嵗久邑无惊赴之急家缓餽战之勤□阅训之礼简参属之饰且亦荐采之法庸未蔇欤若乃邦造里选攉论深切躬擐尽幽斩带寻逺设有沈明能照俊伟自宣诚感泉雨流通金石气慑飞贲知穷苴起审邪正顺逆之数达昏明益损之宜能暌合民心愚叡物性登丹墀而敷策蹑青蒲而扬谋上说宸鉴下弭素言足以安民纾国救灾恤患则宜抜过宠贵之上褒升戚旧之右别其旂章荣其班禄出得专誉使不禀命降席折节同广武之请设坛致礼均淮阴之授必有要盟之功窃符之防夷裔暴狠内外侮弃始附之众分茷无序蛊以威利势必携离首顺之徒靡然自及今涞绎故典瀍土缨緌翦焉幽播折首凶狡是犹眇者愿明痿之思出动商遄会功终易感刼晋在于善觇全郑实寄良谍多纵反间汨惑心耳发险易之前抵兴防之术冲其猜伏拂其嫌嗜汨以连率之贵饵以析壤之资罄笔端之用展辞锋之锐振辩则坚围可解驰羽而岩邑易倾必府鬲土崩枝干瓦裂故燕乐相悔项范交疑矣或乃言约功深事迩应广齐圉反驾赵飬还君尽舆诵之道毕能事之効臣幸得出内层禁防心明代泽与身泰恩随年行无以逢迎昌运润饰鸿法今涂有遗镞刃未息锋敢思凉识少酬闳施但坐幕既乏昭文免胄不能致果窃观都防之边论属国之兵谟终晁之抗辞杜耿之言事咸云及经之棘犹上笇烛郛之敬裁收下防自耻懦木智不综微敢露昧见无会昭采 　　虏自彭城北归复求互市顔竣议曰臣愚以为与虏和亲无益已然之明效何以言其然敌人之欲侵暴正苦力之不足耳未尝拘制信义用辍其谋昔年江上之役乃是和亲之所招厯稔交骋遂求国婚朝廷羁縻之义依违不絶既积嵗月渐不可诬敌心无厌重以忿怒故至于深入幸今因兵交之后华戎隔判若言互市则复开曩敝之萌议者不过言互市之利在得马今弃此所重得彼下驷千匹以上尚不足言况所得之数裁不十百邪一相交闗卒难闭絶寇负力玩胜骄黠已甚虽云互市实觇国情多赡其求则桀慠罔已通而为节则必生边虞不如塞其端渐杜其觖望内修徳化外经边事保境以观其衅于事为长 　　御史中丞何承天上安边论凡陈四事曰伏见北蕃上事掳犯青兖天慈防鉴矜此黎元博逮羣防经纶戎政臣以愚陋预闻访及率其管窥谨撰安边论庶或开引羣虑延尽众谋短长毕陈当否可见其论曰宼虽习战来久又全据燕赵跨带秦魏山河之险终古如一自非大田淮泗内实青徐使民有赢储野有积谷然后分命方召总率虎旅精卒十万使一举荡夷则不足稍勤王师以劳天下何以言之今遗黎习乱志在偷安非皆耻为荒服逺慕冠冕徒以残害剥辱视息无寄故繦负归国先后相寻敌既不能校胜循理攻城畧地而轻兵掩袭急在驱残是所以速怨召祸灭亡之日今若遣军追讨报其侵暴大翦幽冀屠城破邑则圣朝爱育黎元方济之以道若但欲抚其归附伐辠吊民则彼必轻骑奔走不肯防战徒兴巨费无损于彼复奇兵深入杀敌破军茍陵患未尽则愤激思鬪报复之役将遂无巳斯秦汉之末防轮台之所悔也安边固守于计为长曾孙之霸才均智敌江淮之间所居各数百里魏舍合肥退保新城江陵移民南涘濡须之戍家停羡溪及表陵之屯民夷散杂晋宣王以为宜从江南以北岸曹爽不许果亡柤中此皆前代之殷鉴也何者斥候之郊非畜牧之地非耕桑之邑故坚壁清野以俟其来整甲缮兵以乗其敝虽时有古今势有彊弱保民全境不出此涂要而归之有四一曰移逺就近以实内地今青兖旧民冀州新附在界首者三万家此宼之资也今悉可内徙青州民移东莱平昌北海诸郡大山以南南至下邳左沐右沂田良野沃西阻兰陵北阨大岘西塞之内其号险固民性重迁闇于图始无事之时喜生咨怨今新被钞掠余惧未息若晓示安危居以乐土宜其歌忭就路视迁如归二曰浚复城隍以増阻防旧秋冬收敛民人入保所以警备暴客使防衞有素也古之城池处处皆有今虽颓毁犹可修治粗计戸数量其所容新徙之家悉着城内假其经用为之闾伍纳稼筑场还在一处妇子守家长吏为师丁夫匹妇春夏佃牧宼至之时一城千室堪战之士不下二千其余羸弱犹能登陴皷噪十则围之兵家旧说战士二千足抗羣敌三万矣三曰纂偶车牛以饰戎械计千家之资不下五百偶牛为车五百两参合钩连以衞其众设使城不可固平行趋险贼所不能干既已族居易可检括号令先明民知夙戒有急徴发信宿可聚四曰计丁课仗勿使有阙千家之邑战士二千随其便能各自有仗素所服习铭刻由己还保输之于库出行请以自衞弓干利铁民不办得者官以渐充之数年之内军用粗备矣臣闻军国异容施于封畿之内兵农并修在于疆埸之表攻守之宜皆由其习任其怯勇山陵川陆之形寒暑温凉之气各由本性易则害生是故戌申作师逺屯清济功费既重嗟怨亦深以臣料之未若即用彼众之易也管子治齐寄令在民商君为秦设以耕战终申威定霸行其志业非茍任强实由有数梁用走卒其邦自灭齐用技击厥众亦离汉魏以来兹制渐絶搜田非复先王之礼治兵徒逞耳目之欲有急之日民不知战至乃广延赏募奉以厚秩发遽奔救天下骚然方伯刺史拱手坐听自无经畧唯望朝廷遣军此皆忘战之害不教之失也今移民实内浚治城隍族居聚处课其骑射长吏简试差品能不甲科上第渐就优别明其勲才表言州郡如此则屯部有常不迁其业内护老弱外通官途朋曹素定同忧等乐情由习亲艺因事着昼战见貌足相识夜鬪闻声足相救斯教战之一隅先哲之遗术论者必以古城荒毁难可修复今不谓顿便加功整丽如旧但欲先定民营其闾术墉壑存者因而即之其有毁缺权时栅防足以御彼轻兵防遏防骑假以方将渐就只立车牛之赋课仗之宜攻守所资军国之要今因民所利导而率之耕农之器为府库之寳田蚕之氓兼扞城之用千家总倍旅之兵万户具全军之众兵强而敌不戒国富而民不劳比于优复队伍坐食廪粮者不可同年而校矣今承平来久边令弛纵弓簳利铁既不都防往嵗弃甲埀二十年课其所住理应消壊谓宜申明旧制延加禁塞诸商贾往来幢队挟藏者皆以军法治之又界上严立关杜废间蹊城保之境诸所课仗并加雕镌别造程式若有遗镞亡刃及私为窃盗者皆可立验于事为长又钜野湖泽广大南通洙泗北连青齐有旧县城正在泽内宜立式修复旧堵利其埭遏给轻舰百艘宼若入境引舰出战左右随宜应接据其师津毁其航漕此以利制车运我所长亦防彻敌之要也 　　后魏太武帝延和中薄骨律镇将刁雍表曰臣闻安不忘乱先圣之政也况绥服之外带接边城防守不备无以御敌者也臣镇所管河西爰在边表常惧不虞平地积谷实难守护兵人散居无所依恃脱有妖姧必致狼狈虽欲自固无以得全今求造城储谷置兵备守镇自建立更不烦官又欲三时之隙不令废农一嵗二嵗不讫三嵗必成立城之所必在水陆之次大小高下量力取办诏许之 　　帝搜于河西诏司徒崔浩诣行在所议军事浩表曰昔汉武帝患匃奴彊盛故开凉州五郡通西域劝农积糓为灭贼之资东西迭击故汉未疲而匃奴已弊后遂入朝昔平凉州臣愚以为北敌未平征役不息可不徙其民案前世故事计之长者若迁民人则土地空虚虽有镇戍适可御边而已至于大举军资必乏陛下知此事阔逺竟不施用如臣愚意犹如前议募徙豪彊大家充实凉土军举之日东西齐势此计之得者 　　孝文帝延兴中尚书奏以敦煌一镇介逺西北宼贼路冲虑防不固欲移就凉州羣官防议佥以为然给事中韩秀独谓非便曰此蹙国之事非辟土之宜愚谓敦煌之立其来已久虽土隣彊寇而兵人素习纵有奸窃不能为害循常置戍足以自全进断北狄之觇途退塞西夷之闚路若徒就姑臧虑人怀异意或贪留重迁情不愿徙脱引宼内侵深为国患且敦煌去凉州及千余里舍逺就近遥防有阙一旦废罢是启戎心则边人交构互相往来恐卒徒协契侵窃凉土及近诸戍则关右荒扰烽警不息边役烦兴艰难方甚乃从秀议 　　时车驾南伐以李冲兼左仆射留守洛阳车驾渡淮别诏安南大将军元英平南将军刘藻讨汉中召雍泾岐三州兵六千人拟戍南郑尅城则遣冲表谏曰秦州险阨地接羌夷自西师出后饷援连续加北人叛逆所在奔命运粮擐甲迄兹未巳今复豫差戍卒悬拟山外虽加优复恐犹惊骇脱终攻不尅徒动民情西北连结事或难测輙依防宻下刺史待军尅郑城然后差遣如臣愚见犹谓未足何者西道险阨单径千里今欲深戍絶界之外孤据羣党之口敌攻不可卒援食尽不可运粮古人有言虽鞭之长不及马腹南郑于国实为马腹也且昔人攻伐或城降而不取仁君用师或抚民而遗地且王者之举情在拯民夷宼所守意在惜地校之二义徳有浅深惠声已逺何遽于一城哉且魏境所掩九州过八民人所臣十分而九所未民者惟漠北之与江外耳羁之在近岂急急于今日也宜待大开疆宇广抜城聚多积资粮食足支敌然后置邦树将为吞并之举今钟离寿阳宻迩未抜诸城新野跬步弗降所克者舍之而不取所降者抚之而旋戮东道既未可以近力守西蕃宁可以逺兵固若果欲置者臣恐终以资敌也又今建都土中地接宼壤方须大收死士平荡江防轻遣单寡弃令防没恐后举之日众以留守致惧求其死效未易可获推此而论不戍为上髙祖从之 　　尚书中书监髙闾上表曰臣闻为国之道其要有五一曰文徳二曰武功三曰法度四曰防固五曰刑赏故逺人不服则修文徳以来之荒狡放命则播武功以威之民未知战则制法度以齐之暴敌轻侵则设防固以御之临事制胜则明刑赏以劝之用能辟国宁方征伐四克北敌强悍勇而寡谋长者野战所短者攻城若以敌之所短夺其所长则虽众不能成患虽来不能内逼又敌散居野泽随逐水草战则与家产并至奔则与徒众俱逃不赍资粮而饮食足是以古人伐北方攘其侵掠而已厯代为边患者良以倏忽无常故也六镇势分倍众不鬪互相围逼难以制之昔周命南仲城彼朔方赵灵秦始长城是筑汉之孝武踵其前事此四代之君皆帝王之雄杰所以同此役者非智术之不长兵众之不足乃防狄之要事其理宜然故也易称天险不可升地险山川丘陵王公设险以守其国长城之谓欤今宜依故扵六镇之北筑长城以御北敌虽有暂劳之勤乃有永逸之益如其一成惠及百世即于要害往往开门造小城于其侧因地却敌多有弓弩敌来有城可守有兵可捍既不攻城野掠无获草尽则走终必惩艾宜发近州武勇四万人及京师二万人合六万人为武士于苑内立征北大将军府选忠勇有志干者以充其选下置官属分为三军二万人专习弓射二万人专习戈楯二万人专习骑矟修立战十日一习采诸葛亮八阵之法为平地御宼之方使其解兵革之宜识旌旗之节器械精坚必堪御宼使将有定兵兵有常主上下相信昼夜如一七月发六部兵六万人各备戎作之具敕台北诸屯仓库随近作米俱送北镇至八月征北部率所领与六镇之兵直至碛南威漠北敌若来拒与之决战若其不来然后散分其地以筑长城计六镇东西不过千里若一夫一月之功当三步之地三百人三里三千人三十里三万人三百里则千里之地彊弱相兼计十万人一月必就运粮一月不足为多人懐永逸劳而无怨计筑长城其利有五罢逰防之苦其利一也北部放牧无抄掠之患其利二也登城观敌以逸待劳其利三也省境防之虞息无时之备其利四也嵗常逰运永得不匮其利五也又任将之道特须委信遣之以礼恕之以情阃外之事有利輙决赦其小过要其大功足其兵力资其给用君臣相体若身之使臂然后忠勇可立制胜可果是以忠臣尽其心征将竭其力虽三败而逾荣虽三背而弥宠 　　厯代名臣奏议卷三百二十 　　钦定四库全书 　　厯代名臣奏议巻三百二十一 　　明　杨士竒等　撰 　　御边 　　后魏宣武帝正始间议选边戍事豫州中正袁飜议曰臣闻两汉警于西北魏晋备在东南是以镇边守塞必寄威重伐叛柔服实赖温良故田叔魏尚声高于沙漠当阳钜平绩流于江汉纪籍用为美谈今古以为盛徳自皇上以叡眀纂御风凝化逺威厉秋霜惠霑春露故能使淮海输诚华阳即序连城请面比屋归仁悬车劒阁岂伊曩载鼔噪金陵复在兹日然荆之牧宜尽一时名望梁益之君尤须当今秀异自比縁边州郡官至便铨疆场统戎阶当即用或值秽徳凡人或遇贪家恶子不识字民温恤之方唯知重役残忍之法广开戍逻多置帅领或用其左右姻亲或受人货财请嘱皆无防寇御贼之心唯有通商聚敛之意其勇力之兵驱令抄掠若值彊敌即为奴虏如有执获夺为已富其羸弱老小之辈防觧金铁之工少闲草木之作无不搜营穷垒苦役百端自余或伐木深山或耘草平陆贩贸往还相望道路此等禄既不多资亦有限皆收其实绢给其虚粟穷其力薄其衣用其工节其食绵冬厯夏加之疾苦死于沟渎者常十七八焉是以吴楚间伺审此虚实皆云粮匮兵疲易可乗扰故驱率部落屡犯疆埸顷年已来甲胄生虮十万在郊千金日费为之深一至于此皆由边任不得其人故延若斯之患贾生所以痛哭良有以也夫洁其流者清其源理其末者正其本既失之在始庸可止乎愚谓自今以后荆扬徐豫梁益诸藩及所统郡县府佐统军至于戍主皆令朝臣王公已下各举所知必选其才不拘阶级若能统御有方清高独着威足临戍信能怀逺抚循将士得其忻心不营私润专修公利者则就加爵赏使久于其任以时褒赉厉其忠欵所举之人亦垂优异奬其得士嘉其诚节若不能一心奉公才非捍御贪惏日富经畧无闻人不见徳兵厌其劳者即加显戮用彰其罪所举之人随事免降责其谬荐罚其伪薄如此则举人不得挟其私受任不得孤其举善恶既审沮劝亦明庶边患永消讥议攸息矣宣武帝时蠕蠕入寇诏侍中源怀征之怀至云中蠕蠕亡遁怀旋至恒代案视诸镇左右要害之地可以筑城置戍之处皆量其髙下揣其厚薄及储粮积仗之宜犬牙相救之势凡表五十八条表曰蠕蠕不羁自古而尔射猎为业水草为家中国患者皆斯类耳厯代驱逐莫之能制虽北拓榆中逺临瀚海而智臣勇将力筭俱竭边人颇遁中国以疲于时贤哲思造化之至理推生民之习业量夫中夏粒食邑居之民蚕衣儒步之士边外荒忽无常之类云屯乌合之徒亲校短长因宜防制知城郭之固暂劳永逸自皇魏统极都于平城威震天下徳笼宇宙今定鼎成周去北遥逺代表诸蕃北固髙车外叛寻遭旱俭戎马甲兵十分阙八去嵗复镇阴山庶事荡尽遣尚书郎中韩贞宋世量等检行要险防遏形便谓准旧镇东西相望今形势相接筑城置戍分兵要害劝农积粟警急之日随便翦讨如此则威形增广兵势亦盛且北方沙漠夏乏水草时有小泉不济大众脱有非意要待秋冬因云而动若至冬日氷沙凝厉逰骑之寇终不敢攻城亦不敢越城南出如此北方无忧矣帝从之 　　孝明帝神末袁飜迁冠军将军凉州刺史蠕蠕主阿那瓌后主婆罗门并以国乱来降朝廷问飜安置之所飜表曰臣以非才忝荷边任猥垂访逮安置蠕蠕主阿那瓌婆罗门等处所逺近利害之宜窃惟匃奴为患其来久矣虽隆周盛汉莫能障服衰弱则降富彊则叛是以方叔召虎不遑自息衞青去病勤亦劳止或修文徳以来之或兴干戈以伐之而一得一失利害相侔故呼韩来朝左贤入侍史籍谓之盛事千载以为美谈至于皇代勃兴威驭四海爰在北京仍梗疆埸自卜惟洛食定鼎伊瀍髙车蠕蠕迭相吞噬始则蠕蠕衰防髙车彊盛蠕蠕则自救靡暇高车则僻逺西北及蠕蠕复振反破髙车主防民离不絶如线而高车今能终雪其耻复摧蠕蠕者正由种类繁多不可顿灭故也然鬭此两敌即卞庄之筭得使境上无尘数十年中者抑此之由也今蠕蠕为高车所讨灭外慿大国之威灵两主投身一朞而至百姓归诚万里相属进希朝廷哀矜克复宗社退望庇身有道保其妻儿虽乃逺夷荒桀不识信顺终无纯固之节必有孤负之心然兴亡继絶列圣同规抚降防附绵经共轨若弃而不受则亏我大徳若纳而礼待则损我资储来者既多全徙内地非直其情不愿迎送艰难而异俗难同殷鉴无逺覆车在于刘石毁辙固不可寻且蠕蠕尚存则高车犹有内顾之忧未暇窥窬上国若蠕蠕全灭则髙车跋扈之计岂易可知今蠕蠕虽主奔于上民散于下而余党实繁部落犹众处处棊布以望令主耳高车亦未能一时并兼尽令率附又髙车士马虽众主甚愚弱上不制下下不奉上唯以掠盗为资陵夺为业河西捍御强敌唯凉州敦煌而已凉州土广民稀粮仗素阙炖煌酒泉空虚尤甚若蠕蠕无复坚立令高车独擅北垂则西顾之忧匪旦伊夕愚谓蠕蠕二主皆宜存之居阿那瓌于东偏处婆罗门于西裔分其降民各有攸属那瓌住所非所经见其中事势不敢辄陈其婆罗门请修西海故城以安处之西海郡本属凉州今去酒泉直北张掖西北千二百里去高车所住金山一千余里正是北人往来之冲要汉家行军之旧道土地沃衍大宜耕殖非但今处婆罗门于事为便即可永为重戍镇防西北宜遣一良将加以配衣粮仍令监护婆罗门凡诸州镇应徙之兵随宜割配且田且戍虽外为置蠕蠕之举内实防高车之策一二年后足食足兵斯固安边保塞之长计也若婆罗门能自克厉使余烬归心收离聚散复兴其国者乃渐令北转徙渡流沙即是我之外蕃高车勍敌西北之虞可无过虑如其奸回返覆孤恩背徳者此不过为逋逃之宼于我何损今不早图戎心一啓脱先据西海夺我险要则酒泉张掖自然孤危长河以西终非国有不图厥始而忧其终噬脐之恨悔将何及愚见如允乞遣大使往凉州敦煌及于西海躬行山谷要害之所亲阅亭障逺近之宜商量士马校练粮仗部分见定处置得所入春西海之间即令播种至秋收一年之食使不复劳转输之功也且西海北垂即是大碛野兽所聚千百为羣正是蠕蠕射猎之处殖田以自供籍兽以自给彼此相资足以自固今之豫度微似小损嵗终大计其利实多髙车叵测之心何足以信假令称臣致欵正可外加优纳而复内弥深所谓先人有夺人之心者也时朝议是之孝明帝时尚书左仆射拓跋晖上防曰安人宁边观时而动顷来边将亡逺大之畧贪万一之功楚梁之好未闻而蚕妇之怨屡结斯乃庸人所为锐于奸利之所致也平吴之计自有良图不在于一城一戍也又河北数州国之基本饥荒多年戸口流散方今境上兵复征发即如此日何易举动愚谓数年以来唯宜静边以息占役安人劝农惠此中夏请严勅边将自今有贼戍求内附者不听輙遣援接皆须表闻违者虽有功请以违诏书论 　　隋文帝以陇西频被寇掠甚患之彼俗不设村坞勅大将军贺娄子干勒民为堡营田积谷以不虞子干上书曰比者凶寇侵扰荡灭之期匪朝伊夕伏愿圣虑勿以为懐今臣在此观机而作不得准诏行事且陇西河右土旷民稀邉境未宁不可广为田种比先屯田之所获少费多虚役人功卒逢践暴屯田疎逺者请皆废省但陇右之民以畜牧为事若更屯聚弥不获安只可严谨斥岂容集人聚畜请要路之所加其防守但使镇戍连接烽相望民虽散居必谓无虑帝从之 　　唐高宗永淳中突厥围丰州都督崔智辩战死朝廷议弃丰保灵夏朔州长史唐休璟以为不可上疏曰丰州控河遏寇号为襟带自秦汉以来常郡县之土田良美宜耕牧隋季防乱不能坚守乃迁就宁庆戎人得以乘利而交侵始以灵夏为边唐初募人以实之西北一隅得以完固今而废之则河傍地复为敌有而灵夏亦不足自安非国家利也高宗从其言 　　武后永昌中诏右鹰扬衞将军王孝杰为武威道行军总管率西州都督唐休璟左武衞大将军阿史那忠节击吐蕃大破其众复取四镇更置安西都防府于兹以兵镇守议者请废四镇勿有也右史崔融献议曰戎人为中国患尚矣五帝三王所不臣汉以百万众困平城其后武帝赫然发愤甘心四裔张骞始通西域列四郡据玉关断匃奴右臂稍稍度河湟筑令居以絶南羌于是障亭燧出长城数千里倾府库殚士马行人使者嵗月不絶至作皮币筭缗法税舟车酒酤夫岂不怀为长乆计然匃奴于是孤特逺窜遂开西域置使者领护光武中兴皆复内属至于延光三絶三通太宗文皇帝践汉旧迹并南山抵葱岭剖裂府镇烟火相望吐蕃不敢内侮髙宗时有司无状弃四镇不能有而吐蕃遂张入焉耆之西长鼔右驱逾高昌厯车师钞常乐絶莫贺延碛以临炖煌今孝杰一举而取四镇还先帝旧封若又弃之是自毁成功而破完策也夫四镇无守敌兵必临西域西域震则威憺南羌南羌连衡河西必危且莫贺延碛袤二千里无水草若北接虏唐兵不可度而北则伊西北廷安西诸蕃悉亡议乃格 　　永昌中嵗以兵五百戍姚州地险瘴到屯即死蜀州刺史张柬之论其弊曰姚州古者哀牢之旧国絶域荒外山髙水深自生人以来洎于后代不与中国交通前汉唐防开夜郎滇笮而哀牢不附至光武季年始请内属汉置永昌郡以统理之乃收其盐布氊罽之税以利中土其国西通大秦南通交阯竒珍异寳进贡嵗时不阙刘备据有巴蜀常以甲兵不充及备死诸葛亮五月渡泸收其金银塩布以益军储使张伯岐选其劲卒勇兵以增武备故蜀志称自亮南征而国以富饶甲兵充足由此言之则前代置郡其利颇深今塩布之税不供珍竒之贡不入戈防之用不实于戎行寳货之资不输于大国而空竭府库驱率平人受役蛮夷肝脑涂地臣窃为国家惜之汉以得利既多厯博南山涉兰仓水更置博南哀牢二县蜀人愁怨行者作歌曰厯博南越兰津渡兰仓为他人盖讥汉贪珍竒塩布之利而使蛮夷之所驰役也汉获其利人且怨歌今减耗国储费用日广而使陛下之赤子身膏野草骸骨不归老母幼子哀号望祭于千里之外于国家无髪之利在百姓受终身之酷臣窃为国家痛之往者诸葛亮破南中使其渠率自相统领不置汉官亦不留兵镇守人问其故亮言置官留兵有三不易大意以置官夷汉杂居猜嫌必起留兵运粮为患更重忽若反叛劳费更多粗设纲纪自然久定臣窃以亮之此策妙得羁縻蛮夷之术今姚府所置之官既无安边静寇之心又无葛亮且纵且擒之技唯知诡谋狡筭恣情割剥贪饕劫畧积以为常扇动酋渠遣成朋党折支谄笑取媚蛮夷拜跪趋伏无复慙耻提挈子弟啸引凶愚聚防蒲博一掷累万劒南逋逃中原亡命有二千余戸见散在彼州专以掠夺为业姚州本龙朔中武陵县主簿石子仁奏置之后长史李孝让辛文协并为羣蛮所杀前朝遣郎将赵武贵讨击贵及蜀兵应时破败噍类无遗又使将军李义捴等往征郎将刘惠基在阵战死其州遂废臣窃以诸葛亮称置官留兵有三不易其言乃验至垂拱四年蛮郎将王善宝昆州刺史防干福又请置州奏言所有课税自出姚府管内更不劳扰蜀中及置州后录事防军李陵为蛮所杀延载中司马成琛奏请于泸南置镇七所遣蜀兵防守自此蜀中骚扰于今不息且姚府捴管五十七州巨猾逰客不可胜数国家设官分职以化俗防奸无耻无厌狼籍至此今不问夷夏负罪并深见道路刼杀不能禁止臣恐一朝惊扰为祸转大伏乞省罢姚州使巂府嵗时朝觐同之蕃国泸南诸镇亦皆废于泸北置关百姓自非奉使入蕃不许交通来往增巂府兵选择清良宰牧以统理之臣愚将为稳便 　　万嵗通天中发兵戍疏勒四镇同凤阁鸾台平章事狄仁杰谏曰臣闻天生四裔皆在先王封域之外故东距沧海西隔流沙北横大漠南阻五岭此天所以限四隅而隔中外也自典籍所纪声教所及三代不能至者国家尽兼之矣此则今日之四境已逾于夏殷者也诗人矜薄伐于太原美化行于江汉是则前代之逺裔而国家之域中至前汉时匃奴无嵗不犯边杀畧吏人后汉则西羌侵轶汉中东寇三辅入河东上党几至洛阳由此言之则陛下今日之土宇过于汉朝逺矣若其用武荒外邀功絶域竭府库之实以争硗确不毛之地得其人不足以增赋获其土不可以耕织苟求冠带逺夷之称不务固本安人之术此秦皇汉武之所行非五帝三王之事业也若使越荒外以为限竭资财以骋欲非但不爱人力亦所以失天心也昔始皇穷兵极武以求广地男子不得耕于野女子不得蚕于室长城之下死者如乱麻于是天下溃叛汉武追髙文之宿愤借四帝之储实于是定朝鲜讨西域平南越击匃奴府库空虚盗贼蜂起百姓嫁妻卖子流离于道路者万计末年觉悟息兵罢役封丞相为富民侯故能为天所祐也昔人有言曰与覆车同轨者未尝安此言虽小可以喻大近者国家频嵗出师所费滋广西戍四镇东戍安东调发日加百姓虚弊开守西域事等石田费用不支有损无益转输靡絶杼轴殆空越碛逾海分兵防守行役既久怨旷亦多昔诗人云王事靡盬不能艺稷黍岂不怀归畏此罪罟念彼共人涕零如雨此则前代怨思之辞也上不是恤则政不行而邪气作邪气作虫螟生而水旱起若此虽祷祀百神不能调阴阳矣方今关东饥馑蜀汉逃亡江淮已南征求不息人不复业则相率为盗本根一摇忧患不浅其所以然者皆为逺戍方外以竭中国争蛮貊不毛之地乖子肓苍生之道也昔汉元纳贾捐之之谋而罢朱崖郡宣帝用魏相之策而弃车师之田岂不欲慕尚虚名盖惮劳人力也近贞观年中克平九姓册李思摩为可汗使统诸部者盖以逺人叛则伐之降则抚之得推亡固存之义无逺戍劳人之役此则近日之令典绥边之故事窃见阿史那斛瑟罗阴山贵种代雄沙漠若委之四镇使统诸蕃封为可汗遣御寇患则国家有继絶之美荒外无转输之役如臣所见请捐四镇以肥中国罢安东以实辽西省军费于逺方并甲兵于塞上则恒代之镇重而边州之备实矣况绥抚四裔盖防其越逸苟无侵侮之患则可矣何必穷兵黩武与荒服计校长短哉且王者外宁必有内忧盖为不勤修政故也伏惟陛下弃之度外无以絶域未平为念但当勅邉兵谨守备蓄鋭以待敌待其自致然后击之此李牧所以制匃奴也当今所要者莫若令边城警守逺斥候聚军实蓄威武以逸代劳则战士力倍以主御客则我得其便坚壁清野则寇无所得使边人深入必有颠踬之虑浅入必无获虏之益如此数年可使二部不击而服矣 　　宗开元六年张说上书曰臣顿首死罪皇帝陛下先帝以臣践履忠孝使臣启发圣眀故得侍读春宫风承天眷景云中嵗兼掌枢宻内当沸腾之口外御倾夺之势陛下监抚既安自天所祐臣协賛之意明神啓之开元之始首典钧轴智小任大福过灾生出守三州违离六载曲直非已升降由人惟君知臣事不待说今改秩邉镇委重戎麾窃以两蕃近和能无同异九姓逺附未闻抚纳欲贼杀无侵扰之虑保宁两蕃受征发之盟臣愚料之恐未然矣何者贼杀新立必逞兵威贼兵所加必收九姓九姓若去两蕃摇矣九姓虽属并州节度然共幽州宻迩脱有风尘何事不至臣孰问幽州兵马寡弱卒欲排比未可即戎城中仓粮全无贮积设若来廹臣实忧之伏乞圣慈深以垂意博询旧将预为筹画若早图之必无后悔且孤臣摠众易起猜嫌寛大失济事之宜严整招怨黩之谤逺辞天听临路徬徨如有论告臣身奏劾军事者乞追臣面问对定真虚则日月无可蔽之期幽逺有自通之望伏愿留书在内时加矜察宗时张九龄论东北军未可轻动状奏曰右髙力士宣奉勅张守珪所进送突厥生口具问知委曲故令刘思贤去者臣等伏以北敌凶狡诚似难保其心然陛下以恩泽怀柔嵗月已久使彼输诚顿改顽暴以事观察信然不虚何者昨李佺使廻敌亦具云东下中间或言难信至今果如所说即是输诚于国未有他诈且契丹等翻覆或往或来今其东讨虽未禀命在于逺人亦不可责于常理若因而屠之亦便除患陛下先有圣料以为如此臣等常窃志之固非所及今其来也若契丹等偶胜北部势衰因而乘之灭其大半审料必取始可决行事若不然而军将妄动复结大隙亦以不信为国生患莫甚于此臣伏以在边诸将苟利一军便即行之以邀荣赏不思逺计诚是大失今刘思贤往望将降书处分守珪必为逺图无得妄动切约诸将使知圣心纵北廷闻之尤彰天泽未审可否谨录状奏闻 　　代宗大厯八年元载上言曰四镇北庭既治泾州无险要可守陇山髙峻南连秦岭北抵大河今国家西境尽潘原而吐蕃戍摧沙堡原州居其中间当陇山之口其西皆监牧故地草肥水美平凉在其东独耕一县可给军食故垒尚存吐蕃弃而不居毎嵗夏吐蕃畜牧青海去塞甚逺若乗间筑之二旬可毕移京西军戍原州移郭子仪军戍泾州为之根本分兵守石门木峡渐开陇右进达安西据吐蕃腹心则朝廷可高枕矣 　　九年郭子仪入朝对延英帝与语吐蕃方彊慷慨至流涕退上书曰朔方国北门西御戎人北虞猃狁五城相去三千里开元天宝中战士十万马三万匹仅支一隅自先帝受命灵武战士从陛下征讨无宁嵗顷以怀恩乱痍伤雕耗亡三分之二比天寳中止十之一今吐蕃兼吞河陇杂羌浑之众嵗深入畿郊势逾十倍与之角胜岂易得邪属者敌来称四节度将别万人人兼数马臣所统士不当敌四之二马不当敌百之二外畏内惧将何以安臣惟陛下制胜力非不足但简练不至进退未一时淹师老地广势分愿于诸道料精卒满五万者列屯北边则制胜可必窃惟河南河北江淮大镇数万小者数千殚屈禀给未始搜择臣请追赴关中勒步队示金鼓则攻必破守必全长久之策也 　　中书侍郎同中书门下平章事陆贽论縁边守备事宜状奏曰右臣厯览前代史书皆谓镇抚四夷宰相之任不揆闇劣屡敢上言诚以备边御戎国家之重事理兵足食备御之大经兵不理则无可用之师食不足则无可固之地理兵在制置得所足食在敛导有方陛下幸聼愚言先务积谷人无加赋官不费财坐致边储数逾百万诸镇收籴今已向终分贮军城用防艰急纵有寇戎之患必无乏絶之忧守此成规以为永制恒收冗费益赡边农则更经二年可积十万人三嵗之粮矣足食之原粗立理兵之术未精敢试筹量庶备采择伏以戎狄为患自古有之其于制御之方得失之理备存史籍可得而言大抵尊即序者则曰非徳无以化要荒曽莫知威不立则徳不能驯也乐武威者则曰非兵无以服凶犷曾莫知徳不修则兵不可恃也务和亲者则曰要结可以睦邻好曾莫知我结之而彼复觧之也美长城者则曰设险可以固邦国而扞寇雠曽莫知力不足而人不堪则险之不能恃城之不能有也尚薄伐者则曰驱遏可以禁侵暴而省征徭曽莫知兵不鋭垒不完则遏之不能胜驱之不能去也议边之要畧尽于斯虽互相讥评然各有偏驳听一家之説则理例可征考厯代所行则成败异效是由执常理以御其不常之势徇所见而昧于所遇之时夫中夏有盛衰四裔有强弱事机有利害措置有安危故无必定之规亦无长胜之法夏后以序戎而圣化茂古公以避狄而王业兴周城朔方而玁狁攘秦筑临洮而宗社覆汉武讨匃奴而贻悔太宗征突厥而致安文景约和亲而不能弭患于当年宣元抚纳而足以保寕于累叶盖以中夏之盛衰异势四裔之强弱异时事机之利害异情措置之安危异便知其事而不度其时则败附其时而不失其称则成形变不同胡可专一夫以中国强盛四裔衰防而能屈膝称臣归心受制拒之则阻其向化灭之则类于杀降安得不存而抚之即而序之也又如中国强盛四裔衰防而尚弃信扞盟蔑恩肆毒谕之不变责之不惩安得不取乱推亡息人固境也其有遇中国防乱之弊当四裔强盛之时图之则彼衅未萌御之则我力不足安得不卑词降礼约好通和啗之以利以引其懽心结之以亲以纾其交祸纵不必信且无大侵虽非御戎之善经盖时事亦有不得已而然也傥或夷夏之势强弱适同抚之不宁威之不靖力足以自保势不足以出攻安得不设险以固军训师以待寇来则薄伐以遏其深入去则攘斥而戒于逺追虽非安边之令图盖势力亦有不得已而然也故夏之即序周之扞攘太宗之翦乱皆乗其时而善用其势者也古公之避狄文景之和亲神尧之降礼皆顺其时而不失其称者也秦皇之长城汉武之穷讨皆知其事而不度其时者也向若遇孔炽之势行即序之方则见侮而不从矣乗可取之资怀畏避之志则失机而养寇矣有攘却之力用和亲之谋则示弱而劳费矣当降屈之时务翦伐之畧则召祻而危殆矣故曰知其事而不度其时则败附其时而不失其称则成是无必定之规亦无长胜之法得失着效不其然欤至于察安危之大情计成败之大数百代之不变易者盖有之矣其要在于失人肆欲则必蹷任人从众则必全此乃古今所同而物理之所一也国家自禄山搆乱肃宗中兴撤边脩以靖中邦借外威以宁内难于是吐蕃乘衅吞噬无厌廻纥矜功冯淩亦甚中国不遑振旅四十余年使伤耗遗甿竭力蠺织西输贿币北偿马资尚不足塞其烦言满其骄志复又逺征士马列戍疆陲犹不能遏其奔冲止其侵侮小入则驱畧黎庶深入则震惊邦畿时有议安边之防者多务于所难而忽于所易勉于所短而畧于所长遂使所易所长者行之而其要不精所难所短者图之而其功靡就忧患未弭职斯之由夫制敌行师必量事势势有难易事有后先力大而敌脆则先其所难是谓夺人之心暂劳而久逸者也力寡而敌坚则先其所易是谓固国之本观衅而后动者也顷属多故人劳未瘳而欲广发师徒深践寇境复其侵地攻其坚城前有胜负未必之虞后有餽运不继之患傥或挠败适所以启戎心而挫国威以此为安边之谋可谓不量事势而务于所难矣天之授者有分事无全功地之产者有物宜无兼利是以五方之俗长短各殊长者不可逾短者不可企勉所短而校其所长必殆用所长而乘其所短必安强者乃以水草为邑居以射猎供饮茹多马而尤便驰突轻生而不计败亡此外裔之所长也外裔之所长乃中国之所短而欲益兵搜乘角力争驱交锋原野之间决命寻常之内以此为御寇之术可谓勉所短而校其所长矣务所难勉所短劳费百倍终于无成虽果成之不挫则废岂不以越天授而违地产亏时势以反物宜者哉将欲去危就安息费从省在其慎守所易精用所长而已若乃择将吏以抚宁众庶修纪律以训齐师徒耀徳以佐威能迩以柔逺禁侵掠之暴以彰吾信抑攻取之议以安戎心彼求和则善待而勿与结盟彼为寇则严备而不务报复此当今之所易也贱力而贵智恶杀而好生轻利而重人忍小以全大安其居而后动俟其时而后行是以修封疆守要害壍蹊隧垒军营谨禁防明斥候务农以足食练卒以蓄威非万全不谋非百克不鬪寇小至则张声势以遏其入寇大至则谋其大以邀其归据险以乘之多方以悮之使其勇无所加众无所用掠则靡获攻则不能进有腹背受敌之虞退有首尾难救之患所谓乘其弊不战而屈人之兵此中国之所长也我之所长乃外裔之所短我之所易乃外裔之所难以长制短则用力寡而见功多以易敌难则财不匮而事速就舍此不务而反为所乘斯谓倒持戈矛以鐏授宼者也今则皆务之矣然犹守封未固寇戎未惩者何也其病在于谋无定用众无适从所任不必才才者不必任所闻不必实实者不必闻所信不必诚诚者不必信所行不必当当者未必行故令措置乖方课责亏度财匮于兵众力分于将多怨生于不均机失于遥制臣请为陛下粗陈六者之失惟明主慎听而熟察之臣闻工欲善其事必先利其器武欲胜其敌必先练其兵练兵之中所用复异用之于救急则权以纾难用之于暂敌则缓以应机故事有便宜而不拘常制谋有竒诡而不徇众情进退死生唯将所命此所谓攻讨之兵也用之于屯戍则事资可久势异从权非物理所惬不宁非人情所欲不固夫人情者利焉则劝习焉则安保亲戚则乐生顾家业则忘死故可以理术驭不可以法制驱此所谓镇守之兵也夫欲备封疆御外裔非一朝一夕之事固当选镇守之兵以置焉古之善选置者必量其性习辨其土宜察其技能知其欲恶用其力而不违其性齐其俗而不易其宜引其善而不责其所不能禁其非而不处其所不欲而又类其部伍安其室家然后能使之乐其居定其志奋其气势结其恩情抚之以惠则感而不骄临之以威则肃而不怨靡督课而人自为用弛禁防而众自不防故出则足兵居则足食守则固战则强其术无他便于人情而已矣今者散征士卒分戍边陲更代往来以为守是则不量性习不辨土宜邀其所不能强其所不欲求广其数而不考其用将致其力而不察其情斯可以为羽衞之仪而无益于御之实也何者穷边之地千里萧条寒风裂肤惊沙惨目以水草为居邑以战鬬为嬉逰昼则荷戈而耕夜则倚烽而觇日有剽害之虑永无休暇之虞地恶人勤于斯为甚自非生于其域习于其风幼而覩焉长而安焉不见乐土而不迁焉则罕能宁其居而狎其敌也闗东之壤百物阜殷从军之徒尤被优养惯于温饱狎于欢康比诸边隅若异天地闻絶塞荒陬之苦则辛酸动容聆强蕃劲敌之名则慑骇夺气而乃使之去亲族舍园庐甘其所辛酸抗其所慑骇将冀为用不亦踈乎矧又有休代之期无统帅之驭资奉若骄子姑息如倩人进不邀之以成功退不处之以严宪其来也咸负得色其止也莫有固心屈指计归张頥待饲侥幸者犹患还期之賖缓恒念戎丑之充斥王师挫伤则将乘其乱离布路东溃情志且尔得之奚为平居则殚耗资储以奉浮冗之众临难则投弃城镇以摇逺近之心其弊岂唯无益哉固亦将有所挠也复有抵犯刑禁谪徙军城意欲增戸实边兼令展効自赎既是无良之类且加怀土之情思乱幸灾又甚戍卒适足烦于防衞谅无望于功庸虽前代时或行之固非良筭之可遵者也复有拥旄之帅身不临邉但分偏师俾守疆埸大抵军中壮鋭元戎例选自随委其疲羸乃配诸镇节将既居内地精兵祗备纪纲遂令守要御冲恒在寡弱之卒寇戎毎至力势不支入垒者才足闭关在野者悉遭刼执资其芟蹂尽其搜比及都府闻知敌已克获旋返且安边之本所切在兵理兵若斯可谓措置乖方矣夫赏以存劝罚以示惩劝以懋有庸惩以威不恪故赏罚之于驭众也犹绳墨之于曲直权衡之揣重轻輗軏之所以行车衔勒之所以服马也驭众而不用赏罚则善恶相混而能否莫殊用之而不当功过则奸妄宠荣而忠实摈抑夫如是若聪明可律度无章则用与不用其弊一也自顷权移于下柄失于朝将之号令既鲜克行之于军国之典常又不能施之于将务相遵养茍度嵗时欲赏一有功翻虑无功者反侧欲罚一有罪复虑同恶者忧虞罪以隠忍而不彰功以嫌疑而不赏姑息之道乃至于斯故使忘身効节者获诮于等夷率众先登者取怨于士卒偾军蹙国者不怀于愧畏缓救失期者自以为智能襃贬既而不行称毁复纷然相乱人虽欲善谁为言之况又公忠者直已而不求于人反罹困厄败挠者行私而茍媚于众例获优崇此义士所以痛心勇夫所以觧体也又有遇敌而所守不固陈谋而其效靡成将帅则以资粮不足为词有司复以供给无阙为觧既相执证理合辨明朝廷毎为含糊未尝穷究曲直措理者含声而靡诉诬善者罔上而不慙驭将若斯可谓课责亏度矣课责亏度措置乖方将不得竭其才卒不得尽其力屯集虽众战阵莫前敌毎越境横行若涉无人之地逓相推倚无敢谁何虚张声势上闻则曰兵少不敌朝廷莫之省察唯务征发益师无裨御之功重增供亿之弊闾井日耗征求日繁以编戸倾家破产之资兼有司防塩税酒之利摠其所入半以事边制用若斯可谓财匮于兵众矣今四夷之强盛为中国甚患者莫大于吐蕃举国胜兵之徒才当中国十数大郡而已其于内虞外备亦与中国不殊所能寇邉数则盖寡且又器非犀利甲不坚完识迷韬铃艺乏趫敏动则中国惧其众而不敢抗静则中国惮其强而不敢侵厥理何哉良以中国之节制多门蕃部之统帅专一故也夫统帅专一则人心不分人心不分则号令不贰号令不贰则进退可齐进退可齐则疾徐如意疾徐如意则机防靡愆机防靡愆则气势自壮斯乃以少为众以弱为强变化翕辟在于反掌之内是由臂之使指心之制形若所任得人则何敌之有夫节制多门则人心不一人心不一则号令不行号令不行则进退难必进退难必则疾徐失宜疾徐失宜则机防不及机防不及则气势自衰斯乃勇废为尫众散为弱逗挠离析兆乎战阵之前是由一国三公十羊九牧欲令齐肃其可得乎开元天寳之间控御西北两蕃唯朔方河西陇右三节度而巳犹虑权分势散或使兼而领之中兴已来未遑外讨侨頴四镇于安定权附陇右于扶风所当西北两蕃亦朔方泾原陇右河东四节度而已闗东戍卒至则属焉虽委任未尽得人而措置尚存典制自顷逆泚诱泾原之众叛怀光污朔方之军割裂诛锄所余无几而又分朔方之地建牙拥节者凡三使焉其余镇军数且四十皆承特诏委寄各降中贵监临人得抗衡莫相禀属每候边书吿急方令计会用兵既无军法下临唯以客礼相待是乃从容拯溺揖让救焚冀无阽危固亦难矣夫兵以气势为用者也气聚则盛散则消势合则威析则弱今之边备势弱气消建军若斯可谓力分于将多矣理戎之要最在均齐故军法无贵贱之差军实无多少之异是将所以同其志而尽其力也如有诱其志意勉其艺能则当阅其才程其勇校其劳逸度其安危明申练覈优劣之科以为衣食等级之制使能者企及否者息心虽有厚薄之殊而无觖望之衅盖所谓日省月试饩廪称事如权量之无情于万物人莫不安其分而服其平也今者穷边之地长镇之兵皆百战伤夷之余终年勤苦之剧角其所能则练习度其所处则孤危考其服役则劳察其临敌则勇然衣粮所给唯止当身例为妻子所分常有冻馁之色而闗东戍卒嵗月践更不安危城不习戎备怯于应敌懈于服劳然衣粮所颁厚逾数等继于茶药之馈益以蔬酱之资丰约相形县絶斯甚又有素非禁旅本是边军将校诡为媚词因请遥神策不离旧所唯改虚名其于廪赐之饶遂有三倍之益此则俦类所以忿恨忠良所以忧嗟疲人所以流亡经费所以褊匮夫事业未异而给养有殊人情不能甘也况乎矫佞行而廪赐厚绩艺劣而衣食优茍未忘怀孰能无愠不为戎首则巳可嘉而欲使其协力同心以攘寇难虽有韩白孙吴之将臣知其必不能焉养士若斯可谓怨生于不均矣凡欲选任将帅必先考察行能然后指以所授之方语以所委之事令其自揣可否自陈规模须某色甲兵借某人参佐要若干士马用若干资粮某处置营某时成绩始终要领悉俾经纶于是观其计谋校其声实若谓材无足取言不可行则当退之于初不宜贻虑于其后也若谓志气足任方畧可施则当要之于终不宜掣肘于其间也夫如是则疑者不使使者不疑劳神于选才端拱于委任既委其事既足其求然后可以覈其否臧行其赏罚受其赏者不以为滥当其罚者无得而辞付授之柄既专苟且之心自息是以古之遣将帅者君亲推毂而命之曰自阃以外将军裁之又赐鈇钺示令专断故军容不入国国容不入军将在军君命有所不受诚谓机宜不可以逺决号令不可以两从未有委任不专而望其克敌成功者也自顷边军去就裁断多出宸衷选置戎臣先求易制多其部以分其力轻其任以弱其心虽有所惩亦有所失遂令分阃责成之义废死绥任咎之志衰一则听命二亦听命爽于军情亦听命乖于事宜亦听命若所置将帅必取于承顺无违则如斯可矣若有意乎平凶靖难则不可也夫两疆相接两军相持事机之来间不容息蓄谋而俟犹恐失之临时始谋固已疎矣况乎千里之逺九重之深陈述之难明听览之不一欲其事无遗防虽圣者亦有所不能焉设使谋虑能周其如权变无及强敌驰突迅如风飚驲书上闻旬月方报守土者以兵寡不敢抗敌分镇者以无诏不肻出师逗留之间寇已奔逼托于救援未至各且闭垒自全牧马屯牛鞠为椎剽啬夫樵妇罄作俘囚虽诏诸镇发兵唯以虚声应援互相瞻顾莫敢遮邀敌既纵掠退归此乃陈功告防其败防则减百而为一其捃获则张百而成千将帅既幸于摠制在朝不忧罪累陛下又以为大权由己不究事情用师若斯可谓机失于遥制矣理兵而措置乖方驭将而赏罚亏度制用而财匮建军而力分养士而怨生用师而机失此六者疆埸之蟊贼军旅之膏肓也蟊贼不除而但滋之以粪溉膏肓不疗而苟啗之以滑甘适足以飬其害速其灾欲求稼穑丰登肤革充美固不可得也臣愚谓宜罢诸道将士畨替防秋之制率因旧数而三分之其一分委本道节度使募少壮愿住边城者以徙焉其一分则本道但供衣粮委闗内河东诸军州募蕃汉子弟愿傅边事者以给焉又一分亦令本道但出衣粮加给应募之人以资新徙之业又令度支散于诸道和市耕牛雇召工人就诸军城缮造器具募人至者毎家给耕牛一头又给田农水火之器皆令充初到之嵗与家口二人粮并赐种子劝之播植待经一稔俾自给家若有余粮官为收籴各酬倍价务奬营田既息践更征发之烦且无幸灾苟免之弊宼至则人自为战时至则家自力农是乃兵不得不强食不得不足与夫倐来忽往岂可同等而论哉臣又谓宜择文武能臣一人为陇右元帅应泾陇鳯翔长武城山南西道等节度管内兵马悉以属焉又择一人为方元帅应鄜坊邠宁灵夏等节度管内兵马悉以属焉又择一人为河东元帅河东振武等节度管内兵马悉以属焉三帅各选临边要防之州以为理所见置节度有非要者随所便近而并之唯元帅得置统军余并停罢其三帅部内太原鳯翔等府及诸郡户口稍多者慎柬良吏以为尹守外奉师律内课农桑俾为军粮以壮戎府理兵之宜既得选帅之道既明然后减奸滥虚浮之费以丰财定衣粮等级之制以和众委任之道以宣其用县赏罚之典以考其成而又慎守中国之所长谨行当今之所易则八利可致六失可除如是而戎狄不威怀疆埸不宁谧者未之有也诸侯轨道庶类服从如是而教令不行天下不理者亦未之有也以陛下之英圣人心之思安四方之小休两宼之方静加以频年丰稔所在积粮此皆天賛国家可以立制垂统之时也时不久居事不常兼已过而追虽悔无及明主者不以言为罪不以人废言罄陈狂愚惟所省择谨奏 　　防又请边城贮米粟等状奏曰右兵之所屯食最为急若无储蓄是弃封疆自昔败乱之由多因餽饷不足臣以任当体国职合分忧奏减河运脚钱用充军镇和籴幸防圣恩允许又属频嵗顺成二年之间縁边诸军共计收籴米粟一百八十余万石准元勅各委当道节度及监军中使度支知廵院官同勾当检纳仍以贮备军粮为名非缘城守乏絶及不承别勅处分并不得輙有费用若能坚守此制有用随即却填则是边城当贮十五万人一嵗之粮以为急难之永无县絶足固军情去嵗版筑五原大兴师旅所司素无偹拟临事支计缺然赍送悉贷此粮乃得军行办集过事之后准勅合填迨今二年竟不支遣加以诸镇军食例皆缺供及其告急工闻宣防下廹则又请贷贮粟以充将士月粮既务废隳且无愧畏所未匮竭其能几何夫栽植至难毁拔至易古人以树杨为喻能不为之叹惜哉况水旱流行固宜有备戎狄为患可不为虞将欲安边先宜积谷今当嵗稔合益军储反罄聚蓄之资用供朝夕之费倘遇灾难则如之何惟陛下详思后图不贻他日所悔臣之愿也疆埸之幸也不胜区区虑患之意谨冒昧以闻防又请边镇储粮状奏曰臣伏见陛下毎垂睿心经畧边境增筑城垒加置戍兵至于春秋衣装嵗时宴犒先后迟速悉由宸衷其为忧勤可谓至矣其为资费亦以多矣盖以安人固国不惮烦劳此诚慎虑之深者也然于储蓄大计则未降意良图但任有司随月供应近嵗蕃戎小息年谷屡登所支军粮犹有匮乏邉书告阙相继于朝傥遇水旱为灾粟籴翔贵凶丑匪茹寇扰淹时负挽力殚或馈饷路絶则戍兵虽众不足恃城垒虽固不足居是使积年完聚之劳适资一夕溃败之辱此乃理有必至而事无幸济者也臣窃为陛下惜之军志曰虽有石城十仞汤池百步无粟不能守也故晁错论安邉之策要在积谷充国建破羌之议先务屯田厯代制御四夷常为国之大事勇者奋其力智者贡其谋攻守异宜盛衰殊势柔服而不劳师旅者则常闻之矣屯师而不务农食者未尝有焉今陛下广徴甲兵分守城镇除所在营田税畆自供之外仰给于度支者尚八九万人千里馈粮涉履艰险运米一斛达于邉军逺或费钱五六千近者犹过其半犯雪霜皲瘃之苦冒盗贼剽掠之虞四时之间无日休息倾财用而竭物力犹苦日给之不充其于储蓄以备非常固亦絶意而不暇思也夫屯兵守土以备寇戎至而无粮守必不固矣遇寇不守则如勿屯平居有残人耗国之烦临难有启敌纳侮之祸所养非所用所失非所虞以为制之规臣窃谓疎矣 　　贞元十三年上以方渠合道木波皆吐蕃要路欲城之使问邠宁节度使杨朝晟须几何兵对曰邠宁兵足以城之上曰向城塩州用兵七万今三城尤逼敌境如此何也对曰今发本镇兵不旬日至出其不意而城之敌谓吾众不减七万不敢轻来不过三旬吾城已毕敌虽至城旁草尽不能久留敌退则运刍粮以实之此万全之策也若大集诸道兵逾月始至敌亦集众而来与我争战胜负未可知何暇筑城哉上从之朝晟分军为三各筑一城三日三城成朝晟军还至马岭吐蕃始出追之相距数日而去朝晟遂城马岭而还 　　徳宗时两河罢兵转运使韩滉上言吐蕃盗河湟久近嵗濅弱而西廹大食北抗回鹘东抗南诏分军外战兵在河陇者不过五六万若朝廷命将以十万众城凉鄯洮渭各置兵二万为守御臣请以本道财赋馈军给三年费然后营田积粟且耕且战则河陇之地可翘足而复帝善其言 　　宪宗元和八年振武河溢毁受降城节度使李光进奏请修城兼理河防李吉甫请徙于天徳故城以避河患李绛卢坦以为受降城张仁愿所筑当碛口据虏要冲美水草守边之利地欲避河患退二三里可矣天徳故城僻处确瘠烽候不相应接虏忽唐突势无由知是无故而蹙国二百里也城使周懐义奏利害与坦绛同上卒用吉甫策以受降城骑士天徳军李绛言于上曰边兵徒有其数而无其实将帅但縁私役使聚其货财以结权幸而已未尝训练以备不虞此不可不于无事之时豫留圣意也受降兵籍旧四百人及天徳交兵才五十人噐械一弓而已故绛言及之 　　元和九年李吉甫奏开元中置宥州以领降户寳应以来因循遂废今请复之以备回纥抚党项上从之先是回纥屡请昏朝廷以费广未许李绛言回纥凶强不可无淮西穷蹙事要经营万一北方有警则非步骑数万不足抗御而淮西遗党复延嵗月之命为国家费岂特降主之比上不聼 　　宪宗时宰臣李绛尝因延英论及边事上言曰自古及今边人与中国并虽代有衰盛强弱然常须边境备拟烽候精明虽系颈屈膝而亭障未尝一日弛其备也何邉人强横负力怙气不懐恩义不践誓盟故强则寇掠弱则卑伏此其天性也是以圣王以荒忽无常待之其至也则驱除之其去也则严备之今北敌蕃臣复多厯年载虽实有功于国家报之以厚施者已倦求者未厌满其意则曰事当宜尔悍气益骄酌其中则曰効之难图怨辞立至故印马益广望价转多无厌之心实难为足若不如此异日必有不顾恩徳为患封疆寇至而谋事则不及矣今西北两都皆无备拟兵但虚数坐盗衣粮将无成效嵗邀官爵衣甲噐械之类破官钱空有其名部伍训练之方务酒乐都亡其制古者兵无二事志在杀敌将无异望专在诛寇噐用犀利斥候精明若有烟尘务为力战若无警急即营生业今则不然战士采拾以供上命惟责程课不卹饥寒主将刻削以结内宠不辑戎事惟济己身今戎狄继来婚嫁于国情实巨细必知边塞空虚有无咸悉至于山川要害道途险易已皆探知熟习委曲谙识脱或见利忘义因便乗间风尘暴至羽檄交驰急诏征兵无及系累之苦闭壁逃祸宁救驱掠之灾使邉人仰天而呼望国而泣蓄甲不足以衞疆埸命将不足以扼寇雠此圣主所宜图之不可忘于终食之间也伏望诏勅边镇节度俾其虚实有无少事宜分析闻奏仍请于八座丞郎两省中选择公忠清干不挠之臣奉使各与大镇节度使各与防阅军中访问事理一时上闻然后申明制度增缉募兵谨其殿行其赏罚罪在不舍刑罚必加功有可褒爵赏必及如此则陛下高枕边人永宁古人曰备豫不虞有无患此经国之常制也上惊曰今边上岂如此空虚也卿等便令防捡切为殿最时天徳军中城旧属振武有镇兵四百人其时却割属天徳军交割惟有十人并军将在此其器械惟有弓一张余可知也数月后李绛罢相遂因循旧弊 　　元和中左拾遗元稹论西戎表奏曰臣防恩顾问窃见陛下患戎之意深矣自贞元以来国家所以甘亿兆之费于塞下盖以犬戎有侵轶之患而边人思守御之利也然而河湟之地日削田莱之业日空塞下之人日亡戎狄之心日炽若此非他不得备之之术也且臣闻之君之命帅帅之命将将之使卒犹心之使臂臂之使指然后敌可擒而军可制也今之屯戍者则不然众其城堡异其师长获一马则图功虏一戎则告防至于屠县道掠万人则曰力弱不足以应敌援寡不足以摧凶茍谨闭缮完不失其守者则朝廷议赏之不给又孰肯摧锋刃冒殊死而出入于系虏哉此又非他众分力散而责师之刑无所加也而又加之以为农者不教战屯聚者不兼农寇至则卒伍被甲而乗城野人空拳以应敌此又耕战之术不修而屯聚之方太逸也今夫邠岐汧陇之地皆后稷公刘之所理也土宜植物人务稼穑陛下诚能使本道节制广于荒隙大建屯田塞下诸军除使令守防之外一切出之于野限人名田复其租入然后因其阡陌制之闾井因其卒伍树之师长固其塍堑以不虞戎人适至则有连阡接畛之兵戎骑才归则复耰锄获耨之事若此则曩时之聚食者尽归之于服勤之农矣前此之系虏者尽化为守御之兵矣三五年间塞下有相因之粟边人无侵轶之虞陛下又董之以良帅威之以必刑则彼琐琐之戎陛下将署其君长征其牛羊振威以擒之可也布德以懐之可也又何必询王恢使苏武用晁错访娄敬而后复河湟称即叙哉此备戎之大畧也方今犹有急于此者臣敢冒昧殊死而言之臣闻善奕棊者将刼其棊必固其羸是以敌可杀而地不危今庸蜀有犬吠之惊南蛮絶贡诚之路陛下又辍邉将以统问罪之师脱或部落瓦全稽天讨兵连不解绵夏涉秋则戎人乗衅啓心之日也陛下其图之臣无任恳款忧边之至 　　杜佑拜司徒封岐国公党项阴导吐蕃为乱诸将邀功请讨之佑以为无良边臣有为而叛即上疏曰昔周宣中兴猃狁为害追之太原及境而止不欲弊中国怒逺夷也秦恃兵力北拒匃奴西逐诸羌结怨阶乱实生谪戍盖圣王之治天下惟欲绥静生人西至于流沙东渐于海在北与南止存声教岂疲内而事外耶昔冯奉世矫诏斩莎车王传首京师威震西域宣帝议加爵土萧望之独谓矫制违命虽有功不可为法恐后奉使者为国家生事异域北突厥黙啜寇害中国开元初郝灵伶捕斩之自谓功莫与二宋璟虑邉臣由此邀功但授郎将而已由是讫开元之盛不复议边中国遂安此成败鉴戒之不逺也党项小蕃与中国杂处间者边将侵刻利其善马子女敛求繇役遂致叛亡与西北二陲相诱盗边传曰逺人不服则修文徳以来之管仲有言国家无使勇猛者为边境此诚圣哲识微知著之畧也今戎部方彊边未实诚宜慎择良将使之完辑禁絶诛求示以信诚来则惩御去则谨彼当怀柔革其奸谋何必亟兴师役坐取劳费哉帝嘉纳之 　　穆宗立时吐蕃寇邉西北骚然又畧雅州劒南节度使王涯调兵拒之上言蜀有两道直捣敌腹一繇龙川清川以抵松州一繇绵州威蕃栅抵栖鸡城皆敌险要地臣愿不爱金帛使信臣持节与北敌约曰能发兵深入者杀某人取某地受其赏开懐以示之所以要约谆熟异它日者则匃奴之鋭可出西戎之力衰矣帝不报敌长庆四年上命李徳裕修塞清溪関以断南诏入寇之路徳裕上言通蛮细路至多不可塞惟重兵镇守可保无虞时北兵皆归本道惟河中陈许三千人在成都有诏来年亦归蜀人忷惧徳裕奏乞郑滑五百人陈许千人以镇蜀且言蜀兵脆弱新为蛮宼所困皆破胆不堪征戍若北兵尽归则与杜元頴时无异朝廷建言罢兵盖由祸不在身望人责一状留入堂案他日败事不可令臣独当国宪朝廷皆从其请 　　厯代名臣奏议卷三百二十一 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议巻三百二十二 　　明　杨士竒等　撰 　　御边 　　宋太宗时王化基权御史中丞一日侍便殿问以邉事对曰治天下犹植木焉所患根本未固固则枝榦不足忧朝廷治则邉鄙何患乎不安 　　朝廷议城古威州遣内侍冯从顺访于工部员外郎郑文寳文寳上言威州在清逺军西北八十里乐山之西唐大中时灵武朱叔明収长乐州邠寜张君绪収六闗即其地也故垒未圮水甘土沃有良木薪秸之利约葫芦临洮二河压明沙萧闗两戍东控五原北固峡口足以襟带西凉咽喉灵武城之便然环州至伯鱼伯鱼抵青冈青冈拒清逺皆两舍而清逺当羣山之口扼塞门之要刍车野宿行旅顿絶威州隔城东隅坚石盘互不可浚池城中旧乏井脉又飞乌泉去城尚千余歩一旦縁邉警急贼引平夏胜兵三千据清逺之冲乗高守险数百人守环州甜水谷独家原传箭野貍十族胁从山中熟户党项孰敢不从又分千骑守碛北清逺军之口即自环至灵七百里之地非国家所有岂威州可御哉请先建伯鱼青冈清逺三城为顿师归重之地古人有言金城汤池非粟不能守俟二年间秦民息肩臣请建营田积粟实邉之策修五原故城专三池塩利以金帛啖党项酋豪子弟使为朝廷用不唯安朔方制竖子至扵经营安西绥复河湟此其渐也诏从其议 　　端拱二年右拾遗直史馆王禹偁上御戎十事状奏曰臣伏以中国之病匈奴其来久矣故书云蛮夷猾夏寇贼奸宄则五帝之所不免也又诗云薄伐玁狁至于太原则三王之所为患也爰自秦汉降及隋唐击伐通和布在方册皆陛下之所详览矣臣今独引汉之文帝时事迹以为警戒望陛下留意而览之则天下幸甚盖以汉之十二帝言乎圣明者文景也言乎昏乱者哀平也然而文景之时单于最为强盛大肆侵掠骑至雍火照甘泉宫哀平之时呼韩邪单于每嵗来朝委职称臣邉烽罢警此岂系乎歴数而不由于道徳邪臣以为不然矣且汉文景当单于强盛之时而外能任人内能修徳使不为深患者由乎徳也哀平当单于衰弱之际外无良将内无贤臣而使之来朝者系于时也臣以为国家广大不下汉朝陛下圣明岂减文帝契丹之强盛未及单于时至如挠乱邉土触犯天威岂有骑至雍而火照甘泉之患乎在陛下外任其人内修其徳矣以臣计之外任其人内修其徳之道各有五焉谨列如左外任其人有五者一曰兵势患在不合将臣患在无权陛下固未能专委一人则请扵防邉要害之地为三军以备之若有唐受降城之类如国家有兵三十万则每军十万人使互相救援责以成功有功者行赏无功者明诛则契丹不能南下矣二曰伺逻邉事罢用小臣用小臣则邉情有隠而不尽知也臣伏见往来邉上者多阘茸小臣虽有爱君之心而无爱君之实恐邉疆涂炭而不尽奏邉民哀苦而不尽闻陛下诚能用老成大僚往来宣抚赐以温顔使尽情无隠则邉事济矣三曰行间谍以离之因衅隙以取之臣风闻契丹中妇人任政荒滛不法陛下宜委邉上重募邉民谙练蕃情者间谍蕃中酋长防之以厚利推之以深恩蕃人好利而无义待其离心因可取也四曰以敌人攻敌人国之利也今国家西有赵保忠折御卿为国心腹陛下亦宜勅此二帅率麟府银夏绥五州张其犄角声言直取胜州则敌人惧而北保矣此实不用但张其势而已五曰下哀痛之诏以感激邉民顷嵗陛下首伐燕蓟盖以本是汉疆晋朝已来方入外域既四海一统诚宜取之而邉民蚩蚩不知陛下之意皆以贪其土地致敌人南牧陛下宜下哀痛之诏告谕邉民则三尺童丁皆奋臂而击之矣然后得蕃人一级者赐之帛得外地一马者还其价得酋帅者与之散官如此则人百其勇而士一其心也内修其徳有五者一曰并省官吏惜经费也窃以唐虞稽古建官惟百夏商官倍亦克用乂周设六官寮属渐广秦并六国郡县益多食禄者日增力田者日耗降及汉魏以至隋唐员数有加职名无减清介者止余俸料贪浊者又恣侵渔是以约人命官斯为中矣今百官之内三班之中若备论冗食且恐迂回有烦聼览只如臣旧知苏州长洲县七十余家自钱氏纳土已来圣朝命官之后七年无县尉使主簿领之未尝缺一事三年置县尉主簿又存之未尝立一功以臣详之天下大率如是臣请黜陟庶寮并省羣吏贤者得以陈力不肖得以归耕诚能省官三千员减俸数十万以供邉备以寛民赋亦平敌之大计也二曰重选举伏自陛下临御以来崇尚儒术亲至文闱志在得人未尝求备上自文士下及腐儒大则十数年之间便居富贵小则数月之内便预官常或一行可观一言可采宠赐之数动逾千万不独破十家之产抑亦起三军之心臣亦其人因自言尔臣恐擐甲之士有使鹤之言望陛下减儒官之赐均战士之恩矣三曰信用大臣参决机务盖以分阃外之事者在乎将帅用堂上之兵者在乎相臣宜资帷幄之谋以决安危之策方今君臣亲爱宰执贤明振古而来未之有比然而限以常礼隔以朝仪情恐未通言恐不尽臣每见千官就列万乗临轩中书有平章之文宻院有机务之奏三司有出纳之计歴阶而进礼成而退为定制也臣望陛下坐朝之暇聼政之余频召大臣共议邉事定而后行无容小臣间厠即系单于之颈断匈奴之臂必有人矣四曰不贵虚名戒无益也臣以为圣人无名神人无功迹用不彰品物自化道徳既防功名始生五帝之时犹能不伐三代而下多有自矜动干戈则重困生灵得土地则空标史册祸败之本何莫由斯方今万国骏奔四方康乐圣徳被矣神功着矣唯兹北敌未服中原以臣思之恐是宗庙之灵天地之意虑陛下骄于大寳怠于安民用广圣谟以为警戒陛下诚宜作备邉之计示忧民之心不必轻用雄师深入敌境竭苍生之众力矜青史之虚名如此则天道顺人心悦年嵗之间可缓而图也五曰禁止防手厚民力也夫牧民者君也聚人者财也产财用者土地也辟土地者人民也民众则土地辟土地辟则财用足财用足则国家安矣方今虽务农桑尚多凉薄耕织者鲜矣衣食者众矣加以飞刍挽粟之劳妨凿井耕田之力若无条禁曷御凶荒臣请陛下先问户部则输税之家可见矣又问吏部则食禄之人可知矣又问兵部则军人受食者可数矣又问祠部则僧道蠧人者可明矣复有台寺之小吏府监之杂工总其数而计之聚其人而校之臣恐以三分勤耕苦织之人赡七分坐衣待食之軰欲望民防不亦难乎况今郡县虽多要荒且逺河北备邉之民力可用者唯东至登莱西至秦凤南抵淮西而已此数十州者乃中土之根本不可不惜也望陛下少度僧尼少崇寺观劝其风俗务于田农则人力彊而邉民实也若辇运劳扵外防惰耗扵内人力日削邉用日多不幸有水旱之灾则寇不独在外而在乎内也惟陛下熟计之 　　是年朝廷将讨幽蓟诏羣臣各言邉事吏部尚书宋琪上疏谓大举精甲以事讨除灵旗所指燕城必降但径路所趋不无险易必若取雄霸路直进未免更有阳城之围盖界河之北陂淀坦平北路行师非我所便况军行不离扵辎重敌来莫测其浅深欲望回辕西适山路令大军防扵易州循孤山之北涞水以西挟山而行援粮而进渉涿水并大房抵桑干河出安祖砦则东瞰燕城裁及一舍此是周徳威収燕之路自易水距此二百余里并是沿山村墅连延溪涧相接采薪汲水我占上防东则林麓平冈非戎马奔冲之地内排枪弩歩队实王师备御之方而扵山上列白帜以望之戎马之来二十里外可悉数也从安祖砦西北有卢师神祠是桑干出山之口东及幽州四十余里赵徳钧作镇之时欲遏西冲曾堑此水况河次半有崖岸不可径度其平处筑城防之守以偏师此断彼之右臂也仍虑布希为寇可分雄勇兵士三五千人至青白军以来山中防遏此是新州妫川之间南出易州大路其桑干河水属燕城北隅绕西壁而转大军如至城下扵燕丹陵东北横堰此水灌入高梁河高梁岸狭桑水必溢可扵驻跸寺东引入郊亭淀三五日弥漫百余里即幽州隔在水南王师可扵州北系浮梁以通北路敌骑来援已隔水矣视此孤垒浃旬必克幽州管内洎山后八军闻蓟门不守必尽归降盖势使然也然后国家命重臣以镇之敷恩泽以懐之奚霫部落当刘仁恭及其男守光之时皆刺面为义儿服燕军指使人马疆土少劣扵契丹自被胁从役属以来常懐骨髓之恨渤海兵马土地盛扵奚帐虽勉事契丹俱懐杀主破国之怨其蓟门洎山后云朔等州沙陁吐浑元是割属咸非叛党此蕃汉诸部之众如将来王师讨伐虽临阵擒获必贷其死命署置存抚使之懐恩但以罪契丹为名如此则蕃部之心愿报私憾契丹偏地尅日殄平其奚霫渤海之国各选重望亲嫡册封为王仍赐弓器鼓旗车服戈甲以优遣之必竭赤心永服皇化俟克平之后宣布守臣令扵燕境及山后云朔诸州厚给衣粮料钱别作禁军名额召募三五万人教以骑射于本州此人生长塞垣谙练戎事乗机战闘一以当十兼得奚霫渤海以为外臣乃守在四夷也然自按巴坚时至扵近日河朔户口虏掠极多并在锦帐平卢亦迩栁城辽海编户数十万耕垦千余里既平邉鄙悉为王民拯其饥溺被以声教愿归者俾复旧贯懐安者因而抚之申画郊圻列为州县则前代所建松漠饶落等郡未为开拓之盛也俄又奏曰国家将平幽蓟臣敢陈十策一契丹种族二料贼众寡三贼来布置四备邉五命将六排阵讨伐七和蕃八馈运九収幽州十灭契丹契丹蕃部之别种代居辽泽中南界潢水西距邢山疆土幅员千里而近其主自按巴坚始彊盛因攻渤海死扵辽阳妻述律氏生三男长曰东丹次曰徳光徳光南侵还死扵杀虎林季曰自在太子东丹生永康永康代徳光为主谋起军南侵被杀扵大神淀徳光之子述律代立号为睿王二年为永康子明吉所簒明吉死防主代立明吉妻萧氏蕃将守兴之女今防主萧氏所生也晋末契丹主头下兵谓之大帐有皮室兵约三万皆精甲也为其爪牙国母述律氏头下谓之舒绅舒绅有众二万乃按巴坚之牙将当是时半已老矣南来时量分借得三五千骑述律常留余兵为部族根本其诸大首领有太子伟王永康南北王裕悦满达乌延等裕悦谓其国舅也大者千余骑次者数百骑皆私甲也别族则有奚霫胜兵亦万余人少马多布希其王名阿布达者昔年犯阙时令送刘琋崔廷勲屯河洛者也又有渤海首领大舍利噶玛哈歩骑万余人其铠甲车仗窃为契丹之饰复有近界伊竒里室韦女真党项亦被胁属每部不过千余骑其三部落吐浑沙陁洎幽州管内鴈门已北十余州军部落汉兵合二万余众此是石晋割以赂蕃之地也蕃汉诸族其数可见矣每蕃部南侵其众不啻十万契丹入界之时歩骑车帐不从阡陌东西一槩而行大帐前及东西面差大首领三人各率万骑支散逰奕百十里外亦交相侦逻谓之栏子马契丹王吹角为号众即顿舍环绕穹庐以近及逺折木梢屈之为弓子铺不设枪营堑栅之备每军行聼鼓三伐不问昏昼一匝便行未逢大敌不乗战马俟近我师即竞乗之所以新羁战蹄有余力也且用军之术成列而不战俟退而乗之多伏兵断粮道冐夜举火上风曵柴馈饷自赍退败无耻散而复聚寒而益坚此其所长也中原所长秋夏霖天时也山林河津地利也枪突劒弩兵胜也财丰士众力强也乗时互用较然可知王师备邉破敌之计每秋冬时河朔州军縁邉砦栅但专守境勿輙侵渔令彼寻戈其词无措或戎马既肥长驱入寇契丹主行部落萃至寒云翳日朔雪迷空鞍马相持北军之利所宜守陴坐甲以逸待劳令骑士并屯扵天雄军贝磁相州以来若分在邉城缓急难扵会合近邉州府只用歩兵多屯弩手大者万卒小者千人坚壁固守勿令出战彼以全国之兵此以一郡之众虽勇懦之有殊虑众寡之不敌也国家别命大将总统前军以遏侵轶只扵天雄军邢洺贝州以来设犄戎之备俟其阳春启敌计既穷新草未生陈荄已朽蕃马无力疲寇思归逼而逐之必自奔北前军行阵之法马歩精卒不过十万自招讨以下更命三五人藩侯充都监副戎排阵先锋等职临事分布所贵有权追戎之阵须列前后其前阵万五千骑阵身万人是四十指挥左右梢各十指挥是二十将每指挥作一队自军主都虞侯指挥使押当每队用马突或刃子枪一百余并弓劔骨朶其阵身解镫排之俟与戎相搏之时无问厚薄十分作气枪突交冲驰逐往来后阵更进彼若乗我深入阵身之后更有马歩人五千分为十头以撞竿镫弩俱进为囘骑之舍阵梢不可轻动盖防横骑奔冲此阵以都监主之进退赏罚便可裁决后阵以马歩军八万招讨董之与前阵不得过三五里展梢实心布常山之势左右排阵分押之或前阵击破寇兵后阵亦禁其驰骤轻进盖师正之律也牧誓云四伐五伐乃止齐焉慎重之戒也是以开运中晋军犄戎未尝放散三四年间虽徳光为戎首多计桀黠而无胜晋军之处盖并力御之厥后以任人不当为彦泽之所误如将来杀获驱攘之后圣人务好生之徳设息兵之谋虽降志难甘亦和戎为便魏绛尝陈五利奉春仅得中策歴观载籍前王皆然易称高宗用伐鬼方诗美宣王薄伐玁狁是知戎狄侵轶其来尚矣然则兵为凶器圣人不得已而用之若精选使臣不辱君命通盟继好弭战息民此亦策之得也臣每见国朝发兵未至屯戍之所已扵两河诸郡调民运粮逺近骚然烦费十倍臣生居邉土习知其事况幽州为国北门押蕃重镇养兵数万应敌乃其常事每逢调发惟作糗粮之备入蕃浃旬军粮自赍每人给麨斗余盛之扵嚢以自随得马每匹给生谷二斗作口袋饲秣日以二升为限旬日之间人马俱无饥色更以牙官子弟戮力津擎裹送则一月之粮不烦馈运俟大军既至定议取舍然后图转饟亦未为晚 　　淳化五年琪又上书言邉事曰臣顷任延州节度判官经渉五年虽未尝躬造夷落然常令蕃落将和断公事嵗无虚月蕃部之事熟扵闻听大约党项吐蕃风俗相类其帐族有生户熟户接连汉界入州城者谓之熟户居深山僻逺横过寇畧者谓之生户其俗多有世讐不相来往遇有战闘则同恶相济传箭相率其从如流虽各有鞍甲而无魁首统摄并皆散漫山川居常不以为患党项界东自河西银夏西至灵塩南距鄜延北连丰会厥土多荒隙是前汉呼韩邪所处河南之地幅员千里从银夏至青白两池地惟沙碛俗谓平夏拓防盖蕃姓也自鄜延以北多土山栢林谓之南山野利盖羌族之号也从延州入平夏有三路一东北自丰林县苇子驿至延川县接绥州入夏州界一正北从金明县入蕃界至卢闗四五百里方入平夏州南界一西北歴万安镇经永安城出洪门至宥州四五百里是夏州西境我师如入夏州之境宜先招致接界熟户使为乡导其强壮有马者令去官军三五十里踏白先行縁此三路土山柏林溪谷相接而复隘陿不得成列蹑此乡导可使歩卒多持弓弩枪锯随之以三二千人登山侦逻俟见坦涂寜静可传号勾马遵路而行我皆严备保无虞也长兴四年夏州李仁福死有男彛超擅称留后当时诏延州安从进与李彛超换镇彛超据夏州固不奉诏朝廷命邠州药彦稠总兵五万送从进赴任时顿兵城下议欲攻取军储不继遽命班师而振旅之时不能严整失戈弃甲遂为邉人之利臣又闻党项号为小蕃非是勍敌若得出山布阵止劳一战便可荡除深入则馈运艰难穷追则道路幽隠莫若縁邉州镇分屯重兵俟其入界侵渔方可随时掩击非惟养勇亦足安邉凡乌合之徒势不能久利扵速闘以骋兵锋莫若持重守疆以挫其鋭彼无城守众乏糇粮威赏不行部族分散然后宻令觇其保聚之处预扵麟府鄜延寜庆灵武等州约期防兵四面齐进絶其奔走之路合势击之可以剪除无噍类矣仍先告谕诸军击贼所获生口资畜许为已有彼为利诱则人百其勇也灵武路自通逺军入青冈峡五百里皆蕃部熟户向来人使商旅经由并在部族安泊所求赂遗无几谓之打当亦如汉界逆旅之家宿食之直也此时大军或须入其境则乡导踏白当如夏州之法况彼灵州便是吾土刍粟储畜率皆有备縁路五七程不烦供馈止令逐都兵骑裹粮轻赍便可足用谚所谓磨防杀马竭一时之力也旬浃之余固无阙乏矣又臣曾受任西川数年经歴江山备见形势要害利州最是咽喉之地西过桔栢江去劒门百里东南去阆州水陆二百余里西北通白水清川是龙州入川大路邓艾扵此破蜀至今庙貌存焉其外三泉西县兴凤等州并为要冲请选有武畧重臣镇守之奏入上宻写其奏令继隆择利而行 　　端拱二年知制诰田锡答诏论邉事上奏曰臣伏覩今月十一日御札宣示内外文武臣寮以北鄙多虞戎人为患延伫良策降谕徳音询御侮之嘉谋问安邉之逺畧俾悉陈扵异见将择用其所言臣之颛愚岂足上副宸防臣之狂直敢不罄尽鄙懐倘敭纳可裨扵事宜则明圣不罪扵狂瞽臣每读史传详观古来戎狄骚邉乃是常事朝廷设备自有常规举其大畧而言之不过训练师徒选择将帅广蓄储备多置屯田严其池城明扵斥候谨扵烽火利其甲兵行间谍以离狄心禁侵扰以怠敌意待彼羸弱因势取之候其賔服以徳绥之此皆方册备陈采择可用也舍此则未见御戎之术用此在临事之宜兵机则不可定谋邉议则须依古制今具条奏惟陛下择而行之 　　一今之御戎无先扵选将帅既得将帅请委任责成不必降之以阵图不须授之以方畧自然因机设变观衅制宜以此无不成功以是无不破敌昔汉之西羌犯塞攻城邑杀长吏赵充国年七十矣上使邴吉问曰谁可为将充国对曰无逾老臣以是言之则请令宰臣已下各举堪为将帅者又令宿旧武臣素有问望者亦令自举然后陛下详择而用之又赵充国既为将宣帝遣问曰将军度敌势如何当用几人充国曰百闻不如一见兵难隃度臣愿驰至金城图上方畧然羌戎逆天背叛灭亡不久愿陛下以属老臣勿以为忧以是言之昔充国为老将尚谓百闻不如一见况今委任将帅而每事欲从中降诏授以方畧或赐与阵图依从则有未合宜专断则是违上防以此制胜未见其长伏乞速命宰臣令举良将及令素有问望宿旧武臣自举其能及举所知者也 　　一将帅行恩信防士卒必丰财货方得士心昔赵奢为将所得王之赏赐尽与军吏又李牧为将军市之租皆用享士卒魏尚守云中其军市租尽以给士卒出私养钱享賔客军吏是以匈奴不近云中之塞今国家所命将帅虽古今异宜凡有给赐今则谁敢效古散家财赏士卒去吝啬有几何人哉若以年年供亿挽运老师费财曷若厚给将帅使之赏用也又闻近侯伯亦有防直三五十人习骑射为心腹每出入阵敌得以厅直随身翼卫主帅后来不敢养置昨来杨业防阵访闻亦是无自已腹心从人防助捍御以致为狄之所获今虽时异事殊然废置利害亦系询访行之 　　一今之御戎以防邉诸郡有勇智者命为刺史委之自用方畧警急利便事讫方奏使人人各尽其才术此必为陛下各立殊勲控制侵侮昔后汉郭伋为渔阳太守时匈奴数抄郡界邉境苦之伋乃整饬士马设攻守之畧匈奴畏惮不敢入塞人得安业在职五嵗户口增倍又张堪为骑都尉破匈奴扵高栁拜渔阳太守捕系奸猾赏罚必信人皆乐为用匈奴以万骑入渔阳堪乃率数千骑奔击大破之郡界以静乃扵狐奴开稻八千余顷劝人耕种以致丰富百姓歌之视事八年匈奴不敢犯塞以此言之则防邉诸郡请令择有智勇者为刺史必副陛下之忧寄也 　　一今之御戎更在悦取军情凡经拣退尚堪力役者却与元本料钱其殁阵及守戍死亡兵士所有在营老防宜矜悯优恤或给赐令各存活勿使寒饥无所归向又不可取充洒扫裁缝之其次拣中新招到军虽稍有身手人材未宜便令管辖旧人须是经歴行阵稍知军伍次第微有劳效者方令充节员所贵已下亦各甘心兼易为驱使若曾有功劳未得优赏者即乞别作名目优异酬赏臣未知朝廷府库钱帛之大数亦不知国家支费用度之众寡若陛下省罢塔庙之费耗廻充军旅之赏给则孰不革其怨心孰不致其死力若使破敌必副陛下平戎之心也 　　一今之御戎亦宜别设条例等第立赏若得一堡垒或复一障亭与某官与若干赏赏不逾时必诚必信条例不烦令军中晓会此必有果敢智谋之士副陛下之立赏也 　　一今之御戎又宜以重赏召募敢死之士仍以古来选士之科以取士卒亦扵军中择取应得选士之条目令举其六七更可详酌增损且据兵书言之取曾习韬铃者有谋画者又取能知敌情伪者取能知山川险易迳路迂直者取强力过人能斩将搴旗者又取往复数百里不及暮至者又取能破格舒钩或负数百斤行五十歩者又取趫防若飞能逾堑垒出入无形善窥觇者各区别技能置立部分以副将帅之指使也 　　一今之御戎外则委任将帅内则询谋宰臣行一事必使宰臣知之出一诏必令宰臣议之臣闻前年出师向北命曹彬以下欲取幽州是侯利用贺令图之軰悮惑圣聪陈谋画策而宰臣昉等不知又去年招置义军刺配军分宰相普等亦不知之岂有议邉陲发师旅而宰相不与闻若宰相非才何不罢免宰相可任何不询谋今宰相普三入中书再出藩镇重望硕徳元老大臣人所具瞻事无不歴乞陛下以军旅之事机宻之谋悉与筹量尽其规画此乃国体君父至公臣闻偏信生奸独任成乱侯利用贺令图等既悮陛下机宜扵前无令似侯利用贺令图者复悮陛下机宜扵后伏乞陛下一一与宰臣谋议事事与宰相商量悔目前独断之明详今后公共之理则事无不允当下无不尽忠则大臣之间足以副陛下忧勤之防也 　　一今之御戎在乎辨邉上奏报之虚实察左右防蔽之有无奏失利则未必尽言报大防则不足深信陛下未当信而先信陛下本欲知而未知如此何以料安危如此何以策成败安危成败之理乞陛下详而察之 　　一今之御戎无先用谍兵书曰事莫宻扵间赏莫重扵间狄中自有诸国未审陛下曽采得凡有几国否几国与匈奴为讐若悉知之可以用重赏行间谍间谍若行则敌人自乱敌人自乱则邉鄙自寜昔李靖用间破突厥心腹之人自离贰也书在唐史其事可知宜募能往絶域闘乱蕃部使交相侵害如汉之陈汤傅介子之流则不劳师徒自然归化此可以缓陛下忧邉之心也其余谨烽火明斥候亦可以依古法为警备赵充国传曰五星出东方中国大利蛮夷大败太白出高用兵深入敢战者吉虽天道逺而难知然昭昭垂象纬者为陛下言兵之利害也 　　一今之御戎凡召发兵士或储粮草亦宜谨静勿使喧烦臣窃闻去年扵户税上折科马草及官中和买当买纳未足之间即有使臣催督贫下户妇女有行科校者又闻汴河干浅遂分南河水添注汴河以待漕运国家计度何在而临时一至扵此辇毂之下岂无外国谍人臣即不知国家见在军储支得几年若是无九年之粮实为无备若是无三年之粮实为窘急若不窘急则何以科校妇女而纳草添注河水而待漕运也 　　一今国家富有天下精卒利兵计有百万然无将帅为陛下治兵昔吴起为将为士卒吮痈霍去病为将汉帝欲为治第去病曰匈奴未灭岂以家为窦婴为将得所赐金千斤陈扵庑下军吏过者则量取为用未喻陛下以今之将帅如吴起霍去病否若以臣所见即将帅必无其人何以知之将帅肯与士卒吮痈乎若赐第宅肯不要乎将帅非材即无威名何以使匈奴望风而惧今有居显位食厚禄为国之谋即不足奉身之谋即有余何以副陛下致太平之心何以致陛下成清静之理然以臣所见凡小小公事不劳陛下一一用心若以社稷之大计为子孙之逺图则在乎举大畧求将相帝王之大体也设如人欲理身先理心心无邪则身自正欲理外先理内内既理则外自安臣谓邉上动由朝廷动之邉上静由朝廷静之任贤相扵内则百职举而纪纲振委良将扵外则四夷服而邉鄙安臣之愚备扵此矣已然之患既陛下徧访直言未然之虞乞陛下常切留意 　　一已上条奏悉是国家已然之事所以劳陛下谋及卿士询于刍荛凡百臣寮悉陈所见然臣谓国家复有未然之事得不为陛下言之得不为陛下忧之今戎主一姥而已用奸人为谋主颇有轻中国之志今春夏必渐退秋冬必复来制之御之惟在前所筹数事而巳若使狄人御之而不去邉境备之而未寜加以匈奴间谍扵西蕃汉家未断其右臂即秦陇千里之外沙玉闗之西恐非国家之所有万一兵歉相仍寇盗多起此时何以谋之此时何以御之圣人不能不灾而能御灾今陛下圣徳合天二邉无虞万里晏然居安思危之计得不由未然之事而豫防之此亦御戎之逺意也 　　右臣备位掖垣忝司诰命祗奉睿防俾陈方畧昧扵时事思虑不精然扵狂愚庶或可采 　　端拱中契丹扰邉节度副使何承矩上疏曰臣防侍先臣闗南征行熟知北邉道路川源之势若扵顺安砦西开易河蒲口导水东注扵海东西三百余里南北五七十里资其陂泽筑隄贮水为屯田可以遏敌骑之奔轶俟朞嵗间闗南诸泊悉壅阗即播为稻田其縁邉州军临塘水者止留城守军士不烦发兵广戍収地利以实邉设险固以防塞春夏课农秋冬习武休息民力以助国经如此数年将见彼弱我强彼劳我逸此御邉之要策也其顺安军以西抵西山百里许无水田处亦望选兵戍之简其精鋭去其冗缪夫兵不患寡患骄慢而不精将不患怯患偏见而无谋若兵精将贤则四境可以高枕而无忧太宗嘉纳之 　　真宗即位李宗谔拜起居舍人从幸大名上疏曰国家驭邉之术制胜之谋将帅之短长兵卫之众寡宸算庙谟尽在吾术中矣今之言事者不过请陛下益兵贮粮分道掩杀言之甚易行之则难始受命则无不以攻坚防阵为壮图及遇敌则惟以闭垒塞闗为上计孤君父之重委致生灵之重困兴言及此诚可叹息自古行军出师无不首择将帅夫将帅随材任使守一郡控一城分领骁勇争据要害又岂直二路主帅之名然后能制六师生死之命乎今陛下选任非不至也权位非不重也告戒非不丁寜也处置非不专一也而外敌犯塞车驾亲征曾不闻出丁人一骑为之救助不知深沟高垒秣马厉兵欲安用哉臣以为临军易帅防卒为将在此时也有功者防扵朝不用者戮扵市亦在此时也惟陛下图之然后下哀痛之诏行蠲复之恩回銮上都垂衣当宁岂不盛哉 　　咸平元年京西转运副使朱台符上言曰臣闻蛮夷猾夏帝典所载商周而下数为邉害或振旅薄伐或和亲脩好歴代经营斯为良策至扵秦筑长城而黔首叛汉絶大漠而海内虚逞志一时贻笑万代此殷鉴不逺也顷者晋氏失御中原乱离太祖深鉴往古酌取中道与民休息遣使往来二十年间罕闻入寇汰省戍邉之卒不兴出塞之兵闗防谧寜府库充溢信深得制御之道也幽蓟之地实维我疆尚隔混同所宜开拓太宗平晋之后因其兵势将遂取之人虽协谋天未厌乱螗斧拒辙用稽灵诛重兴吊伐之师又作迁延之役自兹厥后大肆凶锋杀掠军民攻防城砦长驱深入莫可禁止当是时也以河为塞而赵魏之间几非国家所有既阻欢盟乃为备御屯士马益将帅刍粟之飞挽金帛之委输赡给赏赐不可胜数繇是国家之食货匮扵河朔矣陛下自天受命与物更始继迁授节黎桓加爵咸命使者镇抚其邦惟彼契丹未加渥泽非所以柔逺能迩昭王道之无偏也今祥禫将终中外引颈观听徳音臣愚以为宜扵此时赦契丹罪择文武才畧习知邉境辩説之士为一介使以嗣位服除脩好隣国往告谕之彼十年以来不复犯塞以臣计之力有不足志欲归向而未得其间也今若垂天覆之仁假来王之便必懽悦慕义遣使朝贡因与之尽捐前恶复寻旧盟利扵货财许以闗市如太祖故事使之懐恩畏威则两国既和无北顾之忧可以专力西鄙继迁自当革心而束手矣是一举而两得也 　　二年度支判官梁颢扈跸大名诏访羣臣邉事颢上疏曰臣闻自古用兵之道在乎明赏罚而已然而赏不可以独任罚不可以少失故兵法曰罚之不行譬如骄子之不可用又曰善为将者威振敌国令行三军尽忠益时者虽讐必赏犯法败事者虽亲必罚故孙武斩队长而兵皆整穰苴斩监军而敌遂退以此言之兵法不可不正也昨者命将出师乗秋备塞而傅潜奉明诏握重兵逗挠无谋守陴翫寇老精兵扵不用以至蕃马南牧邉尘昼惊河朔之民流移失所魏博以北蹂践一空遂致残妖未殄銮辂亲征此所谓以贼遗君父者也乃或赦而不问则何以谢横死之民或黜而不戮则何以恢用兵之畧以军法论之固合斩潜以徇军中降诏以示天下如此则协前古之典章戒后来之将帅然后择邉臣之可用者就委用之臣尝读汉史李广之屯兵行师也无部伍行阵就善水草人人自便不击刁斗以自卫逺扵斥候未尝遇害而广终为名将士卒乐用又唐高祖之备北邉也选劲兵为防骑不赍军粮随逐水草遇敌则杀当时以为得策愿扵邉将中不以名位高卑但择其武勇谋畧素为众所推服者取十人焉人付骑士五千器甲完备轻赍粮糗逐水草以为利往复扞御不令入郡邑不许聚处遇有寇兵随时掩捕仍令烽相望交相救应縁邉州郡守城兵帅即坚壁以待之遇防骑近城掩杀邉寇内量出兵甲援救如此则乘城者不坚闭垒门免坐观扵胜负捍邉者不茍依郡郭可行备扵寇攘虽匪良筹且殊胶柱时论颇称之 　　右司谏孙何论御戎画一利害上奏曰臣闻御戎之道选将为难将求邉鄙之乂寜必假英雄而镇抚居其位不可一日无其宠得其人不可一日无其权责成之効既多锡命之仪须重谨按史记汉高祖将定三秦择良日斋戒设坛场拜韩信为大将军部管诸将魏故事遣将出征符节即授节钺跪而推毂北齐命将出征则太卜诸庙灼龟授旗鼔扵庙皇帝陈法驾服衮冕拜扵太庙徧告讫降就中阶引上将操钺授柄将军既执斧钺对曰国不可从外治军不可从中制臣即授令有鼓旗斧钺之命而无一言之命扵臣帝曰茍利社稷将军以之将军就载斧钺而出皇帝推毂度门曰从此已外将军制之也今国提封万里臣妾四夷唯此契丹独迷声教犯我疆理杀伤我士民以陛下英武天资睿谋神授可以断匈奴之右臂焚老上之龙庭而无战之师或闻挫衂乆安之地亦被凭陵者良由将帅或非其人委任未能尽善监制之臣寮稍众倚毗之恩礼犹轻所頼陛下亲御六师按廵河朔尽逐异方之众方安黎庶之心臣伏见驻泊行营都部管即古之将军大总管之任也授任赴镇之际锡赐甚厚公使稍优之外纵握十万之师但授尺一之诏前所谓筑坛告庙之礼皆阙而未建良可惜也又都部管副部管之任多是将领乆经劳苦攀附鳞翼特沐宠光或决裂以无谋或迁延而玩寇所以动烦圣算鲜有成功谨按太公六韬有妻子之将有十人之将百人之将千人之将万人之将百万人之将则风彩名声器度权变亦不可不察之察之亦不可不精也伏乞扵中外文武臣寮中以将将之术采赫赫之名取其文武相资智勇兼备者盛其礼重其权使受命之初可以耸动人聼出疆之日可以震慑边庭先是监阵先锋之类本用中官内使者减去其半皆以偏将为之庶其各禀指踪无忧掣肘果用此道则四塞可以高枕万里如有长城矣设若探刺邉情宣传机事必借使者以寜众心则乞扵亲信臣寮中选如有所闻亦乞阅其实事然后指挥 　　一臣闻外域之为患中国也久矣周曰猃狁汉曰匈奴晋有刘石周有蠕蠕隋有突厥唐有吐蕃皆伺隙窥邉乗间犯塞勇悍好斗杀掠吏民驰骋无厌吞噬亭障前代愤其如此亦尝按劒凭怒命将出征或十万以横行或五千而深入而四夷之众部落殷繁道里辽濶或聚守其险要之地或散屯于平坦之乡有利即来无得而去中国夺其地不足耕垦获其人不足训齐徒劳师而费财终有损而无益故宣王之诗曰薄伐猃狁至于太原盖譬乎邻室之人亦相与比户而已不与角乎胜负蝼蚁计其短长唯始皇孝武秣马厉兵长驱万里虽南牧暂息而中国萧然故严尤以为汉得下策周得中策秦无策焉与夫保境庇民训兵练将来则勿纵去即勿追固不可同年而语矣且契丹者塞外小蕃军威匪盛料其土地计其人民固不敌中原之数郡多行不义公肆无厌恶既贯盈天当谴责但防邉将吏等亦有设竒沽誉恃勇贪功遇彼射雕便称万众逢其饮马即举邉烽间隙一生干戈不已及逢大敌又怯先登或坚壁以自安或死战而无益兵连祸结何莫由斯伏乞严诫邉防俾谨疆界运权谋而制胜严斥堠以防奸彼将动则必知此有谋而皆秘若边疆之侵轶必在驱除如将帅之张皇亦宜禁戢昔羊祜之镇襄汉李牧之守鴈门破敌建功皆此术也惟陛下不以臣愚而用其言则邉民幸甚 　　一臣闻唐尧建国有此冀方亷颇帅师思用赵卒盖土风雄毅民性刚方静足以控压四方动可以驱除七狄故杜牧有言曰河北视天下犹珠玑也天下视河北犹四支也当六雄之角立则大魏为扰洎三镇之横行则常山最盛岂不以惯闻金鼔狃习干戈不惮转饷之勤不怨征战之死国家防行天讨屡出王师虽睿算所加举无遗策灵旗所指告厥成功然摧锋防坚之人斩将搴旗之士不居贝冀必出邢洺与夫河南之人主客既已不同勇怯又甚辽絶伏惟陛下去冬已来讲求军政详究武经恻隠忧虞形扵诏防悯疲民之转粟蠲彼赋税念猛士以守方优其月给凡是厅直静塞云翼骁防之类皆降宣防升为禁军甚叶机宜颇闻效用但或闻防邉屯驻驻泊兵士等尚多河南之人亦有江浙西川广南等拣到军伍臣恐土宜既异习俗不同缓急之间误累邉事况防县之地至广镇守之处亦多何必强其不能违其本性欲乞特降宣命应是河南及江南两浙西川广南军人并不令邉上驻泊屯驻却支分扵别处防遏一则使赵魏之士固彼疆场一则免吴蜀之人彰其畏懦闘志既皆齐一军声亦皆雄豪臣愚以为斯事亦防秋备寇之大端惟陛下采而行之 　　孙何从幸大名诏访邉事何上疏曰陛下嗣位以来训师择将可谓至多以高祖之大度兼萧王之赤心神武冠扵百王精兵倍扵前代分阃仗钺者固当以身先士卒为心贼遗君父为耻而列城相望坚壁自全手握强兵坐违成算遂使敌人得计戎马肆行焚刼我郡县系累我黎庶陛下摅人神之愤怒悯河朔之生灵爰御六师亲幸澶魏天声一振敌骑四逃虽镇定道路已通而徳棣烽尘未息此殆将帅或未得人邉奏或有壅阏隣境不相救援糗粮须俟转输之所致也将帅者何或恃勇无谋或忌功玩寇但全城堡不恤人民邉奏者何护塞之臣固禄守位城池焚刼不以实闻老防杀伤托言他盗不救援者何縁邉州县城垒参错如辅车唇齿之相依若头目手足之相卫托称兵少不出或待奏可乃行俟转输者何敌骑往还迅驰疾逝赢粮景从万两方行迨乎我来寇已遁去此四者当今急务择将帅则莫若文武之内参用谋臣防壅阏则莫若凡奏邉防陛见庭问合救援则莫若督以军令听其便宜运糗粮则莫若轻赍疾驰角彼趫防今大驾既驻邺下契丹终不敢萌心南牧所虑荐食者惟东北无备之城缮完周防不可不慎且敌军勇悍不厌金革今契丹西畏大兵北无归路势穷则勇锐不可轻余敌尚或稽诛奔突亦宜预备大河津济处处有之亦望量屯禁兵扼其要害则请和之使不日可待真宗览而嘉之 　　契丹南侵屡遣内侍以宻诏问御遏之计宻封以献尝诏听邉民越拒马河塞北市马何承矩上言曰縁邉战櫂司自淘河至泥沽海口屈曲九百余里此天险也太宗置砦二十六铺百二十五廷臣十一人戍卒三千余部舟百艘往来廵警以屏奸诈则缓急之备大为要害今听公私贸市则人马交度深非便宜且砦铺皆为虚设矣疏奏即停前诏 　　三年承矩知雄州又上言曰契丹轻而不整贪而无亲胜不相让败不相救以驰骋为容仪以戈猎为耕钓栉风沐雨不以为劳露宿草行不以为苦复恃骑战之利故频年犯塞臣闻兵有三阵日月风云天阵也山陵水泉地阵也兵车士卒人阵也今用地阵而设险以水泉而作固建设陂塘绵亘沧海纵有敌骑安能折冲昨者契丹犯邉高阳一路东负海西抵顺安士庶安居即屯田之利也今顺安西至西山地虽数军路才百里纵有邱陵冈阜亦多川渎泉源因而广之制为塘埭自可息邉患矣今縁邉守将多非其才不説诗书不习礼乐不守疆界制御无方动误国家虽提貔虎之师莫遏鹳鵞之众臣按兵法凡用兵之道校之以计而索其情谓将孰有能天地孰得法令孰行兵众孰强士卒孰练赏罚孰明此料敌制胜之道也知此而用战则必胜否则必败夫惟无虑而易敌者必擒扵人也伏望慎择疆吏出牧邉民厚之以奉禄使悦其心借之以威权使严其令然后深沟高垒秣马厉兵为战守之备修仁立徳布政行恵广安辑之道训士卒辟田畴劝农耕畜刍粟以备凶年完长防修劲弩谨烽燧缮保戍以防外患来则御之去则备之如此则邉城按堵矣臣又闻古之明王安集吏民顺俗而教简募良材以备不虞齐桓晋文皆募兵以服邻敌故强国之君必料其民有胆勇者聚为一卒乐进战効力以显忠勇者聚为一卒能逾高赴逺轻足善闘者聚为一卒此三者兵之练鋭内出可以决围外入可以屠城况大小异形强弱异势险易异备卑身以事强小国之形也以蛮夷伐蛮夷中国之形也故陈汤统西域而郅支灭常恵用乌孙而邉部寜且聚胆勇乐战轻足之徒古称良策请试行之且邉鄙之人多负壮勇识外邦之情伪知山川之形胜望扵邉郡置营召募不须品度人才止求少壮有武艺者万人俟契丹有警令智勇将统而用之必显成功乃中国之长算也工部侍郎集贤学士钱若水荅诏论邉事奏曰臣官忝贰卿曾叨大用国家得失臣合先言但以仲夏朝廷举兵以来秋末敌人钞邉之后凡有机事臣莫得闻是以不敢上言恐成狂瞽今陛下躬擐甲冑防犯雪霜驻跸大名已逾旬浃一日徧询舆论明发徳音大率不过即今御戎之策将来安邉之术耳唯兹二事试为陛下言之臣闻孙武著书以伐谋为上汉高将将以用法为先伐谋者何盖将帅料敌制胜也用法者何盖朝廷能赏罚不私也今傅潜领数万雄师闭门不出坐看敌军俘掠生民上则孤陛下委注之恩下则挫陛下鋭师之气此盖傅潜不能制胜朝廷未能用法使然也军法临阵不用命者斩若陛下明申重法斩潜以徇然后擢如杨延昭杨嗣者五七人增其爵秩分授兵柄使各将万人间以强弩令分路讨除孰敢不用命哉敌人闻我将帅用命不退则有死岂不惧恻岂独思遁邪亦来嵗不敢犯邉矣如此则不出半月可以坐清邉塞然后銮辂还京陛下威声振四海矣臣尝读五代史见周世宗即位之始刘崇结敌军遣大将杨衮领骑数万随崇至高平当时懦将樊爱能何徽等临敌不战世宗知之翌日大陈宴会斩爱能徽等拔偏将十余人令分兵击太原刘崇闻之股栗不敢出敌人即日而遁是以兵威大振尔后収淮甸下秦凤平闗南如席卷耳以陛下睿圣神武岂愧于周世宗乎此所谓即今御戎之策也其将来安邉之术臣不敢广引前事虑烦圣聪止以近事言之太祖朝制最得其宜止以郭进在邢州李汉超在闗南何继筠在镇定贺惟忠在易州李谦溥在隰州姚内斌在庆州董遵诲在通逺军王彦升在原州然但得防邉廵检之名不授行营部管之号皆十余年不易其任立功者厚加赏赉其位皆不至观察使位不高则朝廷易制久不易则邉事尽知然后授以圣谋不令生事来则掩杀去则勿追所以十七年中北戎西蕃不敢犯塞以至屡遣戎使先来乞和此皆布在耳目陛下之所知也伏望遵太祖之故事察下臣之愚衷精择名臣分理邉埸罢部管之号使其不相统临置廵检之名俾其逓相救应如此则出必击寇入则守城不数年间可致邉烽罢警矣 　　若水知开封府时北邉未寜内出手札访若水以策若水陈备邉之要有五一曰择郡守二曰募郷兵三曰积刍粟四曰革将帅五曰明赏罚何谓择郡守今之所患患在战守不同心望陛下选沈厚有谋谙邉事者任为邉郡刺史令兼縁邉廵检许召勇敢之士为随身部曲廪赡不充则官为支给然后严亭障明斥候毎得事宜宻相报示寇来则互为救应齐出讨除寇去则不令逺追各务安静茍无大过勿为替移傥立微功就加爵赏如此则战守必能同心而敌人不敢近塞矣何谓募郷兵今之所患患在不知敌情望诏逐州召邉民为招收军给与粮赐蠲其赋租彼縁两地之中各有亲族使其懐恵来布腹心彼若举兵此必预知茍能预知则百战百胜矣何谓积刍粟今之所患患在困民力望陛下令縁邉各广营田以州郡长官兼其使额每嵗秋夏较其课程立旗鼓以齐之行赏罚以劝之仍纵商人入粟縁邉傥镇戍有三年之备则敌人不敢动矣何谓革将帅今之所患患在重兵居外轻兵居内去嵗傅潜以八万骑屯中山魏博之间镇兵全少非銮辂亲征则城邑危矣望陛下慎选将臣任河北近镇仍依旧事节制邉兵未能削部署之名望且减行营之号有警则暂廵邉儌无事则却复旧藩岂惟不启戎心况复待劳以逸如此则不失备邉之要又无举兵之名且使重兵不屯一处进退动静无施不可矣何谓明赏罚今之所患患在戍卒骄惰臣自知府以来见侍卫殿前两司送到邉上亡命军卒人数甚多臣试讯之皆以思亲为言此盖令之不严也平时尚敢如此况临大敌乎望陛下以此言示将帅俾申严号令以警其下古人云赏不劝谓之止善罚不惩谓之纵恶又曰法不可移令不可违臣尝闻郭进出镇西山太祖每遣戍卒必谕之曰汝等谨奉法我犹赦汝郭进杀汝矣其假借如此故郭进所至未尝少衂陛下能鉴前日之事即今日之元龟也若水又言邉部用兵唯视太白与月为进退者诚以太白者将军也辰星者廷尉也合则有战不合则无战合扵东则主胜合扵西则客胜陛下能用臣言以谨邉备则邉部不召而自来矣太祖临御十七年间未尝生事疆埸而敌人往往遣使乞和者以其任用得人而备御有方也陛下茍思兵者凶器战者危事而不倒持太阿授人以柄则守在四夷而常获静胜此备御之上策也 　　右正言直集贤院赵安仁荅诏论邉事上奏曰臣以为当今有急务者二经久有大要者五急务二者其一激励戎臣举赏罚之典何者自防秋以来有保一军守一垒而有功者有握重兵居重地而无功者故未能屏敌骑之迹止猾夏之谋今若有功者被加等之赏益以强兵使居要害之地无効者夺主兵之柄赐之重罚以惩逗挠之失则军威自振敌气自消故赏罚不可不举也其二振救邉民行优卹之恵何者自敌人入寇以来邉民有闘敌之时没扵兵刃者遣使收瘗之有骨肉分离庐舍焚毁者本部抚卹之陛下光宅中兴照临四海以一方之骚动劳万乗之抚廵今封疆之臣既行信赏邉鄙之俗又叶来苏所宜归奉宗祧以安逺近则神武不可不重也大要五者其一选将畧当今兵卒素练而其数甚广用之邉方立功至少诚由主将之无智畧也岂非有一夫之勇者不足以为万人之敌乎昔郤縠为将敦诗説礼杜预平呉马上治春秋盖儒学之将则洞究存亡深知成败求之今世亦代不乏贤太祖太宗亲选天下士令布在中外不啻数千人其间有材武知兵法可以为将者固有之矣若选而用之则总戎训旅安邉制敌不犹愈扵一夫之勇者乎况其识君臣父子之道知忠孝逆顺之理与夫不知书者固亦异矣其二持兵势京师天下之根本也澶魏河朔之咽喉也镇定股肱之地也是知根本在乎深固咽喉在乎控制股肱在乎运用盖用兵众寡贵得其宜若支大扵体末重扵本是以利器授人也其三求军谋古者用军必有成算谘谋筹画以赞戎机比来用军都无此选自今凡命将守邉仍取识孤虚成败知寇戎情状者为参谋入官阶资优与选职况今武举已议复行其军谋宏逺武艺絶伦科望依唐室故事复开此选其四修军政古之名将必得众心师克在和战则必胜投醪挟纩史册具陈若非畏爱兼行岂得士卒乐用故谷梁传云善为师者不战言敌人畏其法令也今之将帅请先以军政能不黜陟之则人人自谨扵法令矣其五爱民力国家邉备尚严经费犹广今嵗辇运固巳重劳茍或未议蠲租与免縁科折变不须给复可息疲羸仍望特戒有司务令省事用全民力以备军须陛下以上圣之资兼神武之畧荡平边徼止在朝夕臣之狂言姑以竭愚忠之一効乌足以资庙胜之成算也 　　歴代名臣奏议巻三百二十二 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷三百二十三 　　明　杨士竒等　撰 　　御边 　　宋眞宗咸平四年兵部尚书张齐贤论陜西事宜上奏曰臣窃见昨者清逺军陷没以来青岗寨烧弃之后灵武一郡援隔势孤贼迁必窥觇城池刼胁熟户兵力伤沮难固垒垣况塞北未寜方有调发若果分兵西面亦恐两失机宜以今日西鄙事势言之穷讨则不足防遏则有余其计无他惟在激励自来与继迁有讐蕃部招诱逺处大族首领啗之以官爵诱之以货财推恩信以导其诚述利害以激其志若山西蕃部响应逺处族帐倾心则敌军之势减矣以弓箭手及旋防义军对本城兵士臣责得十三州军有二万余人若更扵他州及近处对替又合得五六千人其本城兵士试加料拣亦甚有材勇可捍边者若沿边兵得及五万余更诱蕃部逾十数万但彼出则我归东备则西击使其奔命不暇矧更能外侵哉仍许蕃汉兵获得马畜赀财悉令自取明行晓谕逺近皆知则蕃汉将士之心孰不见利争进今灵州军民不翅六七万陷之死地危难可知臣又虑贼迁谓来春必发兵救援灵武扵我未举兵之际尽驱军马并力攻围则灵州孤城亦必难固万一陷失贼势益增纵使多聚兵革广积财货亦难保必胜矣所以臣乞封潘罗支为六谷王及厚赐金帛仍先敦谕彼必向风恐迁贼旦暮用兵断彼族卖马之路茍朝廷信使得达潘罗支则泥埋等族西南逺蕃不难招辑西蕃既已禀命沿边兵势自雄则鄜延环庆之浅蕃原渭镇戎之熟户自然齐心讨贼竭力圣朝设能与对替兵甲及驻泊军马互为声援伺间而兴则万山闻之必不敢扵灵州河西顿兵矣万山退缩则贺兰山蕃部亦稍叛迁贼矣如此灵州孤垒未至忧虞今议者谓六谷虚名终宜吝惜灵州孤垒翻未筹量与其滥赏而収逺服之心臣谓滥赏之失轻矣茍若蹙地而稔邉庭之势则蹙地之耻大矣今议者不过曰名器不可假人刑赏不可滥及此乃圣人治中国之道非议扵外域者也陛下即位之初以银夏一管尽与继迁委高爵于匪人屈王臣于穹帐分储廪以悦其志辇金帛以慰其心有以见陛下爱全生灵耻用凶器恵此中国以绥四方者也朝廷扵迁贼之恩可谓厚矣殊不知契丹虑迁贼感大国之恩断右臂之势防患甚切其谋甚深置王爵以赐之遣戎使以镇之王爵至则旌节之命轻矣旌节之命适所以资之也戎使至则动静皆伺之向背之心异矣我使往适所以坚之也夫西平之命亦虚名也契丹命之有何损哉以今日言之当时之策岂不为失乎且六谷者西北之逺蕃也荒服之内推为雄豪若扵平时但以市马须示羁縻则一懐化将军亦巳厚矣酌今日事体似失权宜兼恐今后邉事兵机更有准前失中即扵国家大有妨损昨清逺之防是使奸凶转成丰富兵民官吏六七千余或含恨重泉或永囚异域伤和致沴思之痛心顾惟灵州还同穽兽外则虞寇戎之逼内则忧变故之生朝夕之间垂饵虎口然而握兵者畏懦逗遛坐观覆败运筹者安然自若曾不忧邉臣虽至愚不胜忠愤且外敌之性变诈多端必恐彼众之谋潜伺开隙伏望明谕邉将内备外虞臣不任忧国思报之至齐贤又请调江淮荆湘丁壮八万以益防御朝议以为动摇兼泽国人民逺戍西鄙亦非便计遂齐贤又言灵州斗絶一隅当城镇完全碛路未梗之时中外已言合弃自继迁为患以来危困弥甚南去镇戎约五百余里东去环州仅六七日程如此畏途不须攻夺则城中之民何由而出城中之兵何由而归欲全军民理须应接为今之计若能增益精兵以合西邉屯驻对替之兵从以原渭镇戎之师率山西熟户从东界而入严约师期两路交进设若继迁分兵以应敌我则乗势而易攻且奔命道途首尾难卫千里趋利不败则禽臣谓兵锋未交而灵州之围自解然后取灵州军民而置砦扵萧闗武延川险要处以侨寓之如此则蕃汉土人之心有所依頼裁平寜却归旧贯然后纵蕃汉之兵乗时以为进退则成功不难矣时不能用未几灵武果防 　　齐贤改吏部尚书上疏言曰臣在先朝常忧灵夏两镇终为继迁并吞言事者以臣所虑为太过畧举既往之事以明本末当时臣下皆以继迁只是懐恋父祖旧地别无他心先帝与以银州廉察庶满其意尔后攻刼不已直至降麟府州界八部族蕃酋又胁制贺兰山下帐族言事者犹谓封奬未厚洎陛下赐以银夏土壤宠以节旄自此奸威愈滋逆志犹暴屡断灵州粮路复挠縁邉城池数年之间灵州终为吞噬当灵池清逺军垂欲防没臣方受经畧之命臣思继迁须是得一两处强大蕃族与之为敌此乃以蛮夷攻蛮夷古今之上策也遂请以六谷名目封潘罗支俾其展効其时近臣所见全与臣谋不同多为沮挠及继迁为潘罗支射杀邉患谓可少息今其子徳明依前攻刼析逋逰龙鉢等尽在部下其志又似不小臣虑徳明乗大驾东幸之际去攻六谷则瓜沙甘肃于阗诸处渐为控制矣向使潘罗支尚在则徳明未足为虞今潘罗支已亡厮铎督恐非其敌望委大臣经制其事 　　咸平中诏近臣议灵州弃守之事左司谏知制诰杨亿奏曰臣奉御劄子朕常览古书备详邉事得其人则举无遗策失其事则谋之不臧朕三复斯文终朝在念未尝不察言观行舍短从长希戮力扵邦家冀太康扵宇县其如尘氛不息邉塞未寜北狄虽具扵隄防西鄙尚多扵艰阻灵武是中原巨屏平夏乃近域小蕃久兴内牧之心常作疆场之患阻絶道路侵犯军城肆虐转恣扵无厌大郡翻成扵孤垒纵之则终成暴乱讨之则虑困生灵两途宜在扵咨询百中须从扵筹畧卿职当纶綍位列清华披经史之遗文大资智畧观古今之盛事必蕴机谋边患用何策以剪除灵州以何方而废置弃之则有何利害存之则有何便宜专听必当之谋无恡酌中之论分明擘画宻具奏闻用符果决之诚以副荡涤之望者窃以询于刍荛前王之盛徳谋及卿士载籍之格言盖所以竭尽下情详求中道使举无失策动必有成斯圣皇慎重之至也然而狂夫之言圣人择焉谋之欲多断之在独伏惟皇帝陛下清问之宴亲纡睿览言可用者行之不疑臣某幸甚幸甚臣尝读旧史见汉武北筑朔方之郡平津侯谏以为罢敝中国以奉无用之地愿罢之上使辩士朱买臣等发十策以难平津平津不能对臣以为平津侯为汉贤相深明经术习知利害属武帝以雄侈自任志在开拓买臣等以词辩获进并侍左右前史又称平津每朝会议论但开陈其端使人主自择不肯面折廷诤由此言之非不能折买臣之舌盖所以将顺人君之意耳即朔方之非便有自来矣且其地非禹贡九州之内非周官职方所领在要荒之外固声教不及元朔中大将军衞青攘却匈奴取其河南地以列置郡县今灵州是赫连果地后魏置州盖朔方之故即匈奴之旧壤僻介西鄙悬絶诸华数百里之间无有水草烽火不相应亭障不相望当邉境谧寜羌戎即叙道路不壅饟馈无虞犹足以张大国之威声为中原之扞蔽自北军内扰邉邑屡惊羣部为其胁从凶党因而猖炽待之以爵赏颇骄蹇而不恭讨之以甲兵又遁逃而无获凡有赢粮之役必兴狙击之谋每至灵武转输大须发卒防援离去内地皆无闘心经渉畏途多有菜色自曹光实白守荣马绍忠及王荣之败资粮屝屦所失至多将士丁夫相枕而死以至募商人入谷输帛偿以数倍之价复扵积石之孤壤别筑清逺之一城邉民绎骚国帑匮乏既不能制敌人之死命又不能救灵武之急难数年之间凶党逾盛灵武危堞岿然仅存河外五城继闻防没但坚壁清野坐食糗粮闭垒枕戈茍度朝夕且使贼迁横行沙漠俶扰疆陲击列镇之戍兵侵属国之蕃部虽有警急无候望而得知纵或凭陵但缮完而自保未尝出一兵驰一骑敢与敌捔此灵武之存无益明矣平津所言罢敝中国以奉无用之地正为今日也臣以为存之有大害弃之有大利且如国家募人入粟价以十倍之直发卒转饷渉兹不毛之地此古人所谓率二十钟而致一石敺民扵死地者也今或弃之即可以嵗省戍卒分守内郡一卒之费可给十夫国家无飞刍挽粟之劳士卒免暴露流离之苦必谓废之即亏失土地伤损威重且如尧舜夏禹圣之盛者也地不过数千里而明徳格天四门穆穆武丁成王商周之明主也然地东不过江黄西不过氐羌南不过荆蛮北不过太原而颂声并作号为至治及秦汉拓土穷兵逺畧虽疆理益广而干戈日寻府库之资财屡空生灵之肝脑涂地校功比徳岂可同年而语哉夫蝮蛇螫手壮士断腕蚁壤不塞将漏山阿今灵武之存为害甚扵蝮蛇供馈之费为蠧逾扵蚁壤无鸿毛之益有泰山之损岂可忽逺大之畧徇悠悠之谈昔西汉贾捐之尝建议弃朱崖当时公卿亦有异论元帝能排众多之説奋独见之明下诏废之人颂其徳元帝之意寜欲自弃其地当其内属为郡固已置吏而拊循及其称兵搆乱岂可劳民而征戍故其诏书曰议者以弃朱崖羞威不行夫通于时变即忧万民万民之饥饿危孰大焉且宗庙之祭凶年不备况乎避不嫌之辱哉臣以为正与今日灵武之事相类当边方寜谧靡有寇患可以存而勿论及劳师费财无益保障固宜废而不举何足以伤威重而贻羞辱哉必以失地为言即燕蓟八州河湟五郡所失多矣何必此为议者又以西北诸蕃戎马是产资其控制以通贸易环庆诸州内附蕃落借其屏翰以免惊骚此又迂濶之甚且戎人为利所诱故防市扵邉闗蕃部之族自强故能庇扵种类必来寇扵环庆固无隔于籓篱百雉危城千里悬隔自救不暇岂及扵他议者又以其土田沃饶有汉陂之利恐贼迁因而播种益以富强况戎人但以攻剽为能罔知耕稼之事河陇之外弃地甚多延袤百城提封万井西汉屯田之所疆畔犹存傥事力耕可以积谷何必独耕灵武乃能足食若灵武于贼有大利即是必争之地当朝夕攻取岂至扵今皆为孟浪之谈殊非经久之计况又嵗有调发动致敓借寇兵而赍盗粮竭民力而耗国用为患之大无出于斯虽庸人竖子亦知其可弃也然自清逺沦防斥候不通孤城之人如釡中之鱼跃强敌之势若昆山之火炎朝廷必欲弃之须牙璋徴兵灵旗直指约赍深入执殳前驱鼔行贼中傅于城下然后合其将卒迁其人民隳城复隍塞井夷灶乃为弃也臣伏料国家物力尚屈未暇此行虽曰弃之亦空言耳今一城生齿正在焚溺之中咸惧必死以是忧思自脱而无路若陛下慎选单介间道而行赍持诏书宣布王命令其尽焚庐舍自拔而归丁壮悉令持兵老防以之襁负古称归师不可遏又曰置之死地而后生之当此之时人百其勇临难思免其锋莫当国家又须申命偏师扬言出塞军声既振贼势自分即灵州东迁之民不虞邀击之患虽有掠刼易为枝梧且国家所惜者士民所急者财用岂可以骁果之旅委扵饿虎之蹊府藏之实填扵卢山之壑今若弃去灵武退守环庆卒免戍扵絶域民思保其室家供馈不出于郊圻恩徳自沦于骨髓民力不竭士气益扬何敌不摧何戎不克恭惟陛下欲康宇县虑困生灵求必当之谋思酌中之论臣以灵州之废置计无出扵此望陛下采之而已陛下又愤兹强敌思欲翦除臣以为不可黩武以穷兵止可伐谋而制胜臣窃料贼迁睢盱邉塞之外倔强沙漠之中胁制诸羌啸聚不逞无耕农之业无蚕织之工为防窃之谋以资衣食聚乌合之众以扰塞垣致蕃夷之服从用凶威而驱廹非有厚利能诱其人朝廷今废弃灵州每嵗更无馈运絶其觊望何所窥图此困贼迁之一也平夏之西池盐斯在先是贸易粟麦用资糇粮今条禁甚严法网尤宻无敢逾越渐致擕离此困贼迁之二也严勅疆吏谨奉国经辨其非常禁其阑出使竹头木屑不遂其求狗盗鸡鸣无施其巧防魂空碛坐抵困穷此困贼迁之三也然须精选鋭师分守邉地慎择名将授之庙谋训练骁雄隄防侵轶验其走集明其侦候茍鸱张而冲突必烽举以燧燔并力翦除分路驱逐如秦人之鹿犄角以攻譬常山之蛇首尾相应蕞尔残敌坐致灭亡臣窃见太祖朝命姚内斌领庆州董遵诲领环州二人所统之兵才五六千而巳阃外之事一以付之军市之租不从中覆用能士卒効命羌夷畏威朝廷无旰食之忧疆场无羽书之警臣欲望陛下于武臣中选有将帅之才知邉鄙之事者三数人分布诸郡各量其所将兵多少付之除廪禄之外赐与一大县租赋恣其犒设令开幕府辟召髦俊为之僚佐咨以策畧勇力之士禀其指踪之用军旅之政许以便宜而行傥贼迁侵邉郡军城扰内属蕃部并唇齿相援腹背夹攻或战马正肥戎士思奋即徴发内属征讨不庭俘获之余尽分麾下且戎人利扵降附羞廹凶渠傥挠之以劲兵示之以大信懐荒振逺推亡固存出金帛以购酋豪悬爵秩以宠降附明立赏格厚答战功即贼迁之腹心稍稍奔溃亲离众叛事去运乖茕茕独夫谁与为伍但塞外一独夫耳安能与大邦为讐哉陛下若欲谋成庙堂功在漏刻臣以为此敌方盛其财犹丰勇悍之羣如臂使指未可以嵗月破也直须废弃灵州退保环庆然后以计困之耳如臣之策祗得三两骁将付以一二万精卒以数县租赋给其用度令分守邉郡贼迁可以计日成禽朝廷可以高枕无事矣臣从事儒学岂知军旅耳剽日久心知其然輙罄謏闻仰祗清问谈不稽古词非据经进思尽忠盖事君之无隠谋或可用岂以人而废言 　　刑部郎中陈贯上形势选将练兵论三篇大畧言地有六害今北邉既失古北之险然自威逺城东距海三百里沮泽硗确所谓天设地造非敌所能轻入由威逺西极狼山不百里地广平利驰突此必争之地凡争地之利先居则佚后趋则劳宜有以待之昔李汉超守瀛州契丹不敢视闗南尺寸地今将帅大抵用恩泽进虽谨重可信卒与敌遇方畧何从而出邪故敌势益张兵折扵外者二十年方国家收天下材勇以备禁旅赖廪给赐予而已恬于休息久不识战可以卫京师不可以戍邉境请募土人本军籍丁民为府兵使北捍契丹西扞夏人敌之情伪地势之险易彼皆素知可不战而屈人之兵矣 　　都廵检使平州刺史李继和命兼泾原仪渭钤辖时继迁未弭命张齐贤梁颢经畧因访继和邉事继和上言镇戎军为泾原仪渭北面扞蔽又为环庆原渭仪秦熟户所依正当回鹘西凉六谷吐蕃咩逋贱遇马臧梁家诸族之路自置军已来克张邉备方扵至道中所葺今已数倍诚能常用歩骑五千守之泾原渭州茍有缓急会于此军并力战守则贼必不敢过此军而縁邉民户不废耕织熟户老防有所归宿此军茍废则过此新城止皆废垒有数路来寇若自陇山下南去则由三百堡入仪州制胜闗自瓦亭路南去则由弹筝峡入渭州安国镇自清石岭东南去则由小卢大卢潘谷入潘原县若至潘原而西则入渭州东则入泾州若自东石岭东公主泉南去则由东山砦故彭阳城西并入原州其余细路不可尽数如以五千歩骑令四州各为备御不相防合则兵势分而力不足御矣故置此城以扼要路即今自灵环庆鄜延石隰麟府等州以外河曲之地皆属扵贼若更攻防灵州西取回鹘则吐蕃震惧皆为吞噬西北邉民将受驱刼若以可惜之地甘受贼攻便思委弃以为良策是则有尽之地不能供无已之求也臣虑议者以调发刍粮扰民为言则此军所费止出四州地里非遥输送甚易又刘综方兴屯田屯田若成积蓄有备则四州税物亦不湏得况今继迁强盛有逾曩日从灵州至原渭仪州界次东取子山以西接环州山内及平夏次并黄河以东以南陇山内外接仪州界及灵州以北河外蕃部约数十万帐贼来足以闘敌贼迁未盛不敢深入今则灵州北河外镇戎军环州并北彻灵武平夏及山外黄河以东族帐悉为继迁所吞纵有一二十族残破奔迸事力十无二三自官军瀚海失利贼愈猖狂羣蕃震惧絶无闘志兼又咸平二年弃镇戎后继迁径来侵掠军界蕃族南至渭州安国镇北一二十里西至南市界三百余里便扵萧闗屯聚万子米逋西防等三千以胁原渭灵环熟户常时族帐谋归贼者甚多赖圣谟深逺不惑羣议复置此军一年以来蕃部咸已安集邉民无复愁苦以此较之则存废之説相去万倍矣又灵州逺絶居常非有尺布斗粟以供王府今闗西老防疲苦转饷所以不可弃者诚恐滋大贼势使继迁西取秦成之羣蕃北掠回鹘之健马长驱南牧何以枝梧昨朝廷访问臣送刍粮道路臣欲自萧闗至镇戍城砦西就葫芦河川运送但恐灵州食尽或至不守清逺固亦难保青冈白马曷足御扞则环州便为极邉若贼从萧闗武延石门路入纵镇戎有五七千兵亦恐不敌即回鹘西凉路亦断絶伏见咸平三年诏书縁邉不得出兵生事蕃夷盖谓贼如猛兽不怫其心必且不动臣愚虑此贼他日愈炽不若听骁将鋭旅屡入其境彼或聚兵自固则勿与闘妖党才散则令掩击如此则王师逸而贼兵劳贼心内离然后大举及灵州孤垒戍守最苦望比他州尤加存恤且守邉之臣内忧家属之窘匮外忧奸邪之憎毁忧家则思为不亷忧身则思为退迹思不亷则官局不治思退迹则庶事无心欲其奋不顾身令出惟行不可得已良由赏未厚恩未深也赏厚则人无顾内之忧恩深则士有效死之志古之帝王皆悬爵赏以抜英俊卒能成大功大凡君子求名小人徇利臣为儿童时尝闻齐州防御使李汉超守闗南齐州属州城钱七八万贯悉以给与非次赏赉动及千万汉超犹私贩场规免商筭当时有以此事达于太祖者即诏汉超私物所在悉免闗征故汉超居则营生战则誓死赀产厚则心有所系必死战则动有成绩故毕太祖之世一方为之安静今如汉超之材固亦不少茍能用皇祖之遗法选择英杰使守灵武高官厚赏不吝先与往日留半奉给其家半奉资其用然后可以责洁廉之节保必胜之功也又戎事内制或失权宜汉时渤海盗起龚遂为太守尚听便宜从事且渤海汉之内地盗贼国之饥民况灵武絶塞西鄙彊戎又非渤海之比茍许其专制则无失事机纵有营私冐利民政不举亦乞不问用将之术异于他官贪勇知愚无不皆録但使法寛而人冇所慕则久居者安心展体竭材尽虑何患灵州之不可守哉又朝廷比禁青塩甚为允惬或闻议者欲开其禁且塩之不入中土困贼之良策也今若谓粮食自蕃界来虽塩禁不能困贼此鬻塩行贿者之妄谈也蕃粟不入贼境而入于邉廪其利甚明况汉地不食青塩熟户亦不入蕃界博易所禁者非徒粮食也至扵兵甲皮榦之物其名益多以朝廷雄富犹言摘山煑海一年商利不入则或阙军须况蕃戎所赖止在青塩禁之则彼自困矣望固守前诏为便 　　眞宗时权御史中丞贾昌朝上备邉六事其一曰驭将帅自古帝王以恩威驭将帅赏罚驭士卒用命则军政行而战功集太祖脱裘防赐王全斌曰今日居此幄尚寒不可御况伐蜀将士乎此驭之以恩也曹彬李汉琼讨江南太祖召彬至前立汉琼等扵后授以劒曰副将以下不用命者得专戮之汉琼股栗而退此驭之以威也太祖虽削武臣之权然一时赏罚及用财集事皆听其专有功则赏有败则诛今每命将帅必先疑贰非近幸不信非姻旧不委今陜西四路总管而下钤辖都监廵检之属悉参军政谋之未成事已先漏甲可乙否上行下戾主将不专号令故动则必败请自今命将去疑贰推恩恵务责以大效得一切便宜从事偏禆有不听令者以军法论此驭将之道也其一曰复土兵今河北河东强壮陜西弓箭手之类土兵遗法也河北乡军其废已久陜西土兵数为贼破存者无几臣以谓河北河东彊壮已诏近臣详定法制每乡为军其材能絶类者籍其姓名递补之陜西蕃落弓箭手贪召募钱物利月入粮奉多就黥涅为营兵宜优复田畴使力耕死战世为邉用可以减屯戍省供馈矣内地州县增置弓手如乡军之法而阅试之其三曰训营卒太祖朝令诸军毋得食肉衣帛营舍有粥酒肴则逐去士卒有服缯防者笞责之异时被铠甲冐霜露战胜攻取皆此曹也今营卒骄惰临敌无勇旧例三年转贠谓之落权正授虽未能易此制即不必一例使为总管钤辖择有才勇可任将帅者授之况今之兵仗制造殊不适用宜按八阵五兵之法以时教习使启殿有次序左右有形势前却相附上下相援令之曰失一队长则斩一队何虑众不为用乎其四曰制逺人今四夷荡然与中国通在北则臣契丹其西则臣元昊二国合从有犄角中国之势借使以嵗币羁縻之臣恐不可胜算古之备邉西有金城上郡北则云中鴈门今自沧之秦绵亘数千里无山河之阻独恃州县镇戍尔嵗所供赡又不下数千万一谷不熟或至狼狈契丹近嵗兼用燕人治国建官一同中夏元昊据河南列郡而行赏罚此中国患也宜度西方诸国如沙州唃厮明珠灭臧之族近北如黑水女眞高丽新罗之属旧通中国募人往使诱之使归我则势分而衅生体解而瓦裂矣其五曰绥蕃部属户者邉陲之屏翰也延有金明府有丰州皆戎人内附之地朝廷恩威不立彊敌廹之塞上诸州藐焉孤垒蕃部既壊土兵亦衰破敌之日未可期也臣请陜西縁邉诸路守臣皆带安抚蕃部之名择其族大有劳者为酋帅如河东折氏之比庶可为吾藩篱之固也其六曰谨觇候古者守封疆出师旅居则有行人之觇国战则有前茅之虑无其谨如此太祖命李汉超镇闗南马仁瑀守瀛州韩令坤镇常山贺惟忠守易州何继筠领棣州郭进控山西武守琪戍晋阳李谦溥守庆州董遵诲屯环州王彦升守原州冯继业镇灵武筦之利悉输之军中听其贸易而免其征税邉臣富于财得以为间谍羌夷情状无不预知二十年间无外顾之忧今日西鄙任邉事者敌之情状与山川道路险易之势絶不通晓使蹈不测之渊入万死之地肝脑涂地狼狈相借何以破敌制胜耶愿监艺祖任将帅之制邉城财用悉以委之募勇敢之士为爪牙临阵自衞无杀将之辱募死力为觇候而望敌知来无防兵之耻书奏多施行之 　　夏台益部寇扰王显上疏曰间嵗以来戎事未息李继迁负恩于灵夏王小波干纪于巴卭河右坤维并兴师旅而继迁翻然向化遣子入觐愿修职贡陛下曲加容纳许其内附示以徳信申以恩锡所以绥懐之者至矣然而狼子野心未可深信所宜谨屯戍固城垒积刍粮然后遴选才勇付以邉任纵有缓急则备御有素彼又奚能为患哉至若蜀寇未平神人共愤谓宜申饬将帅速期荡平既免老师以费财且防事久则生变又况邛蜀物产殷富其间士卒骄怠迟留顾恋实兼有之莫若勿惮往来潜为更代既可均其劳逸抑可免扵迁延至扵河北闗防所当加谨者诚以国家方事西南宻谋兴举若分中朝之势力则长外寇之奸谋矣时制沿邉粮斛不许过河西河西青塩不得过界贩鬻犯者不以多少处斩显请多者依法自余别为科断以差其罪章上未报移知秦州 　　仁宗明道二年刘平自雄州徙知成徳军奏曰臣向为沿邉安抚使与安抚都监刘志尝陈备邉之畧臣今徙眞定路由顺安安肃保定州界自邉吴淀望赵旷川长城口乃契丹出入要害之地东西不及一百五十里臣窃恨圣朝七十余年守邉之臣何可胜数皆不能为朝廷预设深沟高垒以为阨塞臣闻太宗朝尝有请建置方田者今契丹国多事兵荒相继我乗此以引水植稻为名开方田随田塍四面穿沟渠纵广一丈深二丈鳞次交错两沟间屈曲为径路才令通歩兵引曹河鲍河徐河鸡距泉分注沟中地高则用水车汲引灌溉甚便愿以刘志知广信军与杨懐敏共主其事数年之后必有成绩帝遂宻勅平与懐敏渐建方田 　　寳元二年平为鄜延环庆路副部管乞选用酋豪各守邉郡疏曰臣闻五代之末中国多事四方用兵唯制西戎似得长策于时中国未尝遣一骑一兵逺屯塞上但任土豪为众所伏者以其州邑就封之凡征赋所入得以赡兵由是兵精士勇将得其人而无邉陲之虞太祖扫清天下谓唐末诸侯跋扈难制削其兵柄收其赋入自节度使以下第其俸禄或四方有急则领王师行讨事已兵归宿衞将还本镇虽为长策然当时大臣不能逺计亦以朔方李彛兴灵武冯继业移于内地自此灵夏渐敝中国命将出守发兵出屯千里就粮逺近骚扰十年之中兵民交困灵武既失守赵徳眀以僻守一隅且惧问罪亟驰驿奏愿备藩臣朝廷姑务息民即以灵夏两镇授之徳明濳治甲兵日滋邉患当时若止弃灵夏绥银四州限山为界使徳明逺遁漠北则无今日之患既以山界蕃汉人户并授之而鄜延环庆泾原秦陇嵗宿兵数万今元昊僭逆恣行杀害众叛亲离复与嘉勒斯赉相持巳乆结隙方深此乃天亡之时臣闻寇不可玩敌不可纵或元昊一旦为人杀戮酋豪代之与嘉勒斯赉通和约契丹相为表里则西北之忧未可测矣若以鄜延环庆泾原秦陇四路军马分为两道益以蕃汉弓箭手歩骑得精兵二十万比元昊之众三倍居多乗人心离散与嘉勒斯赉立敌之时防邉州军转徙粮草二百余里不出一月可坐致山界洪宥等州招集土豪授以职名给衣禄金帛自防御使以下刺史以上次第封之以土人补将校勇者贪扵禄富者安于家不期月而人心自定或授嘉勒斯赉以灵武军节度使西平王使逼元昊河北族帐复出鄜延石州蕃歩骑攻西河部族以厚赏招其酋帅其众离贰则大军进讨以所得城邑而封之元昊不过窜身河外一穷寇尔今元昊倚山界洪宥等州蕃部为肘腋以其劲勇而善战闘若失之是断其左右臂灵夏绥银不产五谷蕃部驰骋不习山界道路每嵗供给资粮以赡之若收复洪宥限以山界凭高据险下瞰沙漠各列保障量以戍兵镇守此天险也彼灵夏绥银千里黄沙本非华土往年调发逺戍老师费财官私疲以致小丑昌炽此谋之不臧也或朝廷贷元昊之罪更示含容宿兵转多经费尤甚恐北人谓朝廷养兵百万不能制一小戎有轻中国之心然亦须议守御之长计或元昊潜与契丹结为援以张其势则安能减西兵以应河北譬如一身二疾不可并治必轻者为先重者为后也请召夏竦范雍与两府大臣议定攻守之策令邉臣遵守 　　寳元元年张方平上平戎十策及表曰臣某言臣于景祐元年以茂材异等对诏策陛下擢臣秘书省校书郎至寳元元年以贤良方正能直言极谏对诏策陛下擢臣秘书省著作佐郎夫士感知己犹许以死况陛下自临御已来十五年中三策天下士中选者止五人而臣再滥拣拔等比三人而已今虽逺在江湖之外而闻朝廷有鄙上之虞其可悠悠自同常人者哉臣不佞才见短浅然歴代之书备尝渉猎至于成败得失尤用心探讨畧能言其梗概至于国论大体时务细故叅详措置使臣间议其中臣潜自量亦未敢在诸生后是陛下再选臣于大问之下臣幸不辱也顷闻元昊猖獗敢干邉吏出车遣戍颇烦旰昃臣窃投笔愤叹西望毛竪恨身在遐逺不得请缨阙下思效愚者之虑輙上平戎十策臣未尝逰函潼之西故其山川地形风土人物不无阙畧至于军国机事臣以疎逺莫得详知今所论著徒采歴代史册兵谋地志及所见朝廷施为显然之事臆度道听惧不精审至有所得或足以发伏惟陛下神机天畧固无遗算万机之暇清闲之余少廻日月之光一登衡石之末以臣策不甚迂疎乞召两府大臣试扵御前商防或有一得上称清则扵海岳亦有防尘之益也所撰平戎十策谨别録实封附递上进干黩天威臣无任战汗陨越待罪之至臣诚惶诚恐顿首顿首 　　攻心 　　臣闻上兵伐谋又曰攻心为上窃料戎心之蓄叛谋有日矣国家自艺祖刬除五代之弊始大一统立太平之基太宗真宗休养生息仁泽覆露文徳绥逺戎狄侵轶驱逐出疆谨备邉而已未尝耀威灵勤逺畧深入外地以恢封境也今元昊猖狂负恩且习我之旧有轻我之志而无备我之心谓我必不能长驱出塞薄伐问罪也臣谨按地志麟府本银胜之地去银州三百里夏州五百里其去兴州封壤相接贼巢穴在兴州中都山若因乡导渡河直趋五七日可到贼来入寇必自延渭比还自救程途自倍若徒遣轻骑姑谋犯邉清野深沟足挫其鋭傥悉发其众身来入寇则中都守备势当单寡诚能先以精兵屯布旁河州郡至元昊犯塞之时为竒兵自麟府路入巻甲掩其巢穴使西邉城垒守险自固勿与之战元昊闻兵临国正所必救事出虑表众懐沮惧数道伏击溃败可保且彼州父老我之遗人饮潼荷防犹懐华土王师奄至可以恩信招徕则朔方之地庶复归国伐其谋于已定攻其心扵不测所谓出其不意掩其不备一举破贼策之上也臣闻先人有夺人之心军之善志自国家失朔方弃灵武置戍内地控扼益蹙专为静胜深戒生事然戎心贪戾益思蚕食今若屯兵邉郡坐糜馈廪来则自保去又不追费财无功损威示弱计者若不厚惩创之使慑服而后止则臣恐邉鄙之虞未能彻警也 　　伐交 　　用兵之道其次伐交今元昊所恃为交者岂非北敌乎臣闻元昊与北通姻揆其事势必先要结我与契丹通好余三十年矣自汉氏以来夷夏之和而能谨守信誓如今之久者未之有也非惟懐我恩信利我聘币抑当我盛徳之世无衅可乗今其与我之和好也在外而其与戎人之亲睦也在内外虽我睦隂为戎助此又不可不过虑也示我之有礼防彼之有辞此为事机不可失者臣愿遣使一介赍书一函示之以元昊背义之由朝廷备御之意其书曰夏州自徳明以来受恩于国至于元昊绥抚弥隆今忽恣睢亏废贡职藩臣阻命法当致讨如闻元昊连彼婚姻遽兴问罪之师实损与国之好彼诚矜其狂易遣喻此情若元昊悔过改图效诚请命则我为之寛宥待之如初设元昊不禀训辞居然愎扈违我二国之命自恃独夫之强则当眀下诏书削其爵命申勅守将荡除鲸鲵如此则我扵契丹以元昊之故益示敦睦之道契丹于我虽元昊之姻莫兴间嫌之説虽未能破彼之交而我之亲隣伐叛两有辞矣 　　专胜 　　善用兵者我专而敌分我专为一敌分为十是以十击其一也则我众而敌寡吾所与战者约也吾所与战之地不可知则敌所备者多吾所与战者寡矣寡者备人者也众者使人备已者也昔吴为三军而病楚隋以易戍而弊陈多方误之用此算也今縁邉城垒緜接千里臣虑元昊分布凶党间出讨掠示欲掩袭分我守备务以疲我而诸守将轻请济师我备彼去正堕其计今鄜延环庆泾原诸路皆国家控制西陲置兵之根本也形势应援足相首尾縁邉城垒于兹倚重臣请诸境上州军择守将使脩筑堡戍斥逺烽候非时寇至姑使敛众清野闭垒自保勿与轻接又元昊犯塞路皆荒碛地无水草赍粮而至假有攻围势不能久若贼亟来攻我则逐路发师设谋邀逐无轻动众以损威重如此则不为多方之误而取专胜之功矣 　　以蛮夷攻蛮夷 　　邈川大首领嘉勒斯赉本吐蕃之遗种也自博啰齐杀继迁而徳明破灭六谷世为仇怨今诸戎能为元昊后患者惟洮凉尔比闻效顺来献戎防朝廷抚纳恩信亦厚此诚以蛮夷攻蛮夷之策也臣以为驭戎夷之道不惟赏利懐诱亦在诚信要结今邈川介于西鄙感慕恩徳纳忠为用常所赠贿恐未足以致其力傥于朝臣中择一有机辩材谋之士衔命临抚谕以国家眷遇之意凡元昊部族与洮河接境而我应援可及者使自攻取之为出偏师趋要害为之犄角是令邈川自为战也或难臣曰元昊既弱邈川复强是元昊未破又生一夏矣臣曰不然今量邈川之众固未能困元昊也我因其力而假之势羌有贪利之心且为我用足以牵持元昊之后分其备御兹亦多算之一端也 　　安民 　　臣闻武有七徳先安民而后可以保大定功也今聚师西陲凡百调率应期趋办实在闗中若百姓力屈流亡搔动则啸聚草窃不逞之民乗焉语曰鸟穷则啄兽穷则搏民穷斯为盗矣羣党连结辗转相雄兹亦患起扵甚微衅生乎所忽则朝廷之忧不在邉防而在四郊之内矣伏愿陛下深念兹哉诸陜西将帅转运使等宜得识大体明时务周材之人充之凡废置之宜弛敛之事当循寛大无使躁急陜西州县长吏悉为选择特降明诏告诸守令所听民政务从简直宿逋久负一切除免诸所科率起自近年有害于民者悉且权罢应徭役重色破民产力者使更张之以便安百姓闗津山泽侵民小利者与众公共以恵贫弱上以布国家之徳泽下以裕编氓之生路以弭盗贼以固根本安民之要此其大节若其不先恤之而先困之寇未至而民已疲则是自取弊也何保大定功之有哉 　　置兵根本 　　用军决胜在乎统帅统帅不一则威令不行不相为用非成功之势也近观唐时元济淮西之诛庆绪相州之围成败之由其事可见淮西之师中外疑沮以用裴度为宣慰使度才至师诸将各图立功惟恐在后故元济卒擒焉相州之围子仪光弼皆在非无名将也以九节度之师不相统制但用鱼朝恩为观军容使故相观望卒以溃归今环庆鄜延泾原等路各有部分莫相统领臂指伸缩当从中御机宜缓急势不相及夫同舟而济胡越一心利害背驰则为路人矣臣伏观唐氏制度方面重权不欲专授戎帅故命皇子弟为元帅及节度大使而藩帅但授副元帅节度副大使及长史行军司马亦或命宰臣遥领节度及副元帅者今自陜以西永兴当咽喉之要大河之南襃汉之北荥阳之西输馈供亿此其都会臣愚窃以为大军根本宜驻此地而置陜西处置招讨使之名应鄜延环庆泾原诸路皆节度之其大使请自圣心选置留止都下使遥领之择命大臣才望威畧可任以重者为副大使行大使事以永兴为治所以临制诸路凡縁邉城戍要害控扼之处为寇冲突或邀袭讨逐当得邻道相防合应援者听其处置焉此则权用虽在外而柄鐏实在内轻重相持易以移改盖驭将之要道也 　　足食 　　闗中雍州之域厥田上上昔秦郑国引泾水注洛三百余里溉泽卤之田皆亩收一钟至汉白公复引泾水注渭袤二百里故闗中号为沃野千里而无凶年自汉唐之盛此焉作都非惟百二之固抑资膏腴之利也臣窃以为西疆之事宜聚重师于永兴为临制根本之地然今闗中地有遗利山陆险阻飞挽为艰邉储军资供须劳敝今诚能按两渠之故迹丰衣食之本原检责经界开置屯务则不烦逺为调发而足食矣或难臣曰昔唐氏都闗中肃代兵兴中外艰食禁军乏饷百姓至挼穗以供之及刘晏领租庸转运使最达食货轻重之术然徒能引江淮之粟以食秦人岂二渠之利不兴于尔时乎臣对曰昔在唐初二渠所溉犹万余顷及承平渐久事不务本沃衍之地占为权豪观防林苑而水利分于池榭碾硙以故亡天府之利贻天下之害故二渠难复于唐氏之时正为建都于彼也今议复之又何惮焉 　　丰财 　　夫兵事之大财用为急丰财足用必有根本财用根本在乎三司比来邦费敝事积矣有司徒张空簿而国财糜散于奸防之手伏望选用材干精力之吏通轻重之数明功利之术者覆实天下之金糓以入为出以有余补不足以会中外一嵗经用之实则财赋之盈虚可预料矣而又通其积滞权其赢缩使闗市不乏货物平准此理国行师之本也诸不急之务无益之作浮冗之费欺侵之弊精为节度以集大计子曰足食足兵洪范八政先食货而后賔师故知师旅大事财用为急也 　　备奸 　　臣闻用兵之术多方误之伏以东南粮运在于汴渠比来重惜民力久不开濬每嵗霜寒水落沈沙填淤遂至渠底高淤堤下民屋至于黄河奔流湍泻亦全借隄防之固所谓筑垣行水今黄汴是也自戎人即叙通其行商憧憧往来布于都市其所通结素无禁限唐宪宗初讨淮西而奸臣王承宗李师道軰潜遣刺客暴害大臣断陵庙之防焚刍廪之聚此亦虑外之事也今黄河横腹心之内汴渠为输委之本若奸人窥伺潜有决凿污潴我良田损垫我邑屋阻絶我运路则是肘腋之下更生一役其汴渠黄河隄障益望择勤干吏宻为分地廵逻以讥察奸人书曰惟事事乃其有备有备无患其此之谓矣 　　购募 　　窃闻元昊勇而好杀安忍无亲背面之间必有讐敌可重行购赏以动其人有能得其首级者举元昊之爵位土疆授之而许以重师为之援防戎人不义闻利必动则彭宠防元于家奴苻生殒命于近族事或有之矣右御戎十策伏念臣龊龊书生本学爼豆之事区区壮志颇渉孙吴之书岂达权谋徒得糟粕顷闻元昊饱飞朝廷备御虽蜂蚁屯聚犬羊踯躅仰惟圣虑未忘忧轸臣身纡郡绂神驰塞垣不得一至军前图上方畧輙此遥度或裨万一天地容覆日月照被蠢蠕微动各得尽情臣之刍荛伏望采纳 　　时方平又请延召近臣访议邉事上疏曰臣微闻人言北敌不守封畧筑城鄙上邉吏谍知料阅兵马且复遣使来事固未审虚实然国家与之通好已四十年事穷必害起利尽则交疎理之常者顾但纡缓嵗月北方诸戎羁属于彼者如奚高与达靼常内懐不服特强役属之尔去冬彼以大兵临河西谓如拾芥之易既而遁散以归内羞诸戎且疑我之纳夏人既羞且疑则其起辞生事思有逞于我岂保无他夫兵危事也不当易言之若信好可继朝廷岂愿事四夷即事至于不获已亦在上下奋励讲所以折冲之策图所以式遏之筭河朔之兵不啻三十万邉境千里塘水居其八得以专力而控其要害城邑楼橹守在九天之上若顿重师澶魏中山坚壁而弗与战清野以待其敝出竒伺便邀其重归是不可胜在我可胜在彼矣且彼久与中原通甘心和好其贵人习于骄佚其部人不练于战闘于其本俗衰敝已甚而又母子兄弟内结疑隙上下离贰持去就心此其乱危之形中国可乗之机会若朝廷有意扵逺畧幽蓟可图也尚实能为中原患哉诚陛下震其威灵庙堂审其计议内外文武各致其力使彼一举而不得志不有内变必有外叛诸戎势且瓦解山后之地天其或者使复合于中土未可知也臣愿陛下思患预防考谋事先秋气渐清宫殿凉爽时因燕闲延对大臣俾各尽其谋猷以定其帷幄一日有邉境之急庶无仓卒之扰今西疆粗寜纵不保其久未有旦夕之虞也其将校可任者稍徙河北使得与士卒相服习渐谙土俗至于选官吏峙糗粮缮器械葺廐牧皆今切务而可以素备者也备而未用为政之常临事纷纭何以鎭静此皆朝廷尘熟之论而儒生之常谈臣忝在近班愚虑所及不敢自隠惟宸鉴裁择 　　方平又请罢陜西招讨经畧司事上疏曰窃惟羌人叛命王师致讨分命重臣委之统帅故授夏竦陜西招讨等使四路军政实节制之空国事邉于兹三嵗师惟不出出则防败寇惟不来来必得志控要城寨残荡无几内属藩落驱掠向尽钝兵挫鋭财殚力屈去嵗刘平石元孙之没夺范雍节今春任福之败罢韩琦经畧使中外皆谓朝廷威罚不举责效太轻然犹薄示损惩微塞物论安有权握大众坐翫寇敌至于覆军杀将蹙国损威而曰我不预知是安用名为统帅也昔自三代至于春秋列国凡起军旅未有其国君不亲预戎事者自汉至唐兴兵举众未有元帅不身先士卒在于行阵者后汉叚颎征西羌二十余年未尝蓐寝讫平羌患若将率奋身许国发愤殄寇有如是之臣则陛下何忧焉事既乖失理须更张臣窃听舆人之议皆谓前后防师非贼能败我我自取败尔何哉凡诸邉臣禀命招讨司机宜事会不失之急即失之缓勇者不得施其力智者不得专其谋而又爱恶相攻异同相戾文檄矛楯人无适从且朝廷设此司所以使臂指相用首尾相救决众谋于独断通四路为一家近如麟府之围虽非陜西疆域然为统帅茍急国患即未能请行赴救犹须耀师境上助为声援陛下旰食轸虑遣勅使赍玺书督之出偏师使遥牵贼后逗遛立却毕竟不奉命至使贼如蹈无人之境因以平丰州夷寜逺麟州几防今虽仅存势已孤絶如秦人视越人之肥瘠一不动念但恐泾原鄜延即有警急亦必不能如首尾之相为救也陛下曲全事体乞还竦旧官与之一郡遂其自全之计且精择逐路守将使人自为功家自为固量其邉势配之兵力仍于永兴益置重兵以为诸路根本以为人心镇重春秋择遣重臣出廵邉春则量御备之力迁其军马入就仓牧命守将脩治城堑完利器用以待防秋之政今焉秋则阅其训练之法搜捕之术审官吏劳能以明升降之典按赋舆盈虚以通货食之计以严其战守但邉城能坚其守已足弊贼若将率各尽其用自当有功伏愿天垂纳裁择 　　方平又请省陜西兵马及诸冗费事上奏曰臣伏闻陜西夏旱二麦不收近虽有得雨处秋田亦未必有望民已艰食颇有流移邉警虽寜兵戎尚众因之饥馑事实可忧刍粮委输最为切务朝廷绥懐夏寇本为休兵息民若其役费不纾必见物力日困经久之计殆无以支又比来诸州累报地震考诸咎证由隂有余夫隂者妻道也臣道也民也边鄙也此时后宫无过制外廷无权强所当戒虑者民与边鄙尔内安民而外待边鄙其要在货力有备而已今境上堡寨兵分力微假如寇来势必不能出战如其守也即随处土人自应足用况春夏之际戎人必无大举若每年三月以后縁边所屯东兵一切抽向内地就食至八九月复遣出戍又邉城一马之给当歩卒三人既多羸驽不任驰敌平时虚刍粟动輙无人效命若今后所发縁邉屯驻马军约度足以廵逻外稍用歩人替还寛减调度此其畧也近闻勾抽陜西提防刑狱曹頴叔到阙欲令简省邉计臣两见頴叔防其谋画亦恐虚行今邉臣惟务留兵朝廷无肯任咎悠悠頴叔如大计何必在内外协心休戚齐虑乘邉隅之粗闲极夙夜以疚懐傥详利害之原犹有异同之论断之欲独当系圣裁頴叔此行每事乞明与处分凡于冗费深加裁减如恐其势轻事难独任或推选近臣一员承命而往其陜西四路部署乞各赐一诏书谕之此意使与頴叔公共详议所有陜西转运使亦乞察臣前言早赐别行择任 　　寳元初陜西经畧安抚使夏竦陈邉事十策状曰今月八日陜西安抚使天章阁待制厐籍等到府奉传圣防商量西鄙事宜者窃以继迁一族本党项遗类居呼韩旧地东薄银夏西至灵盐南趣鄜延北抵丰会迤逦平下辐员千里太平兴国中继迁逃背鸠集万骑屡寇朔方嵗发兵夫送粮旱海邀险肆掠为害不一至道初特遣洛苑使白守荣等率重兵防粮四十余万遇寇浦洛河兵夫溃走自相蹈借粮卒并没守荣等仅以身免朝廷旰食闗辅骚然太宗皇帝召宰臣议之吕端始欲发卒由麟府丹鄜延环庆三路趣平下袭其巢穴太宗难之且曰三道深入用甲卒几万何人为将帅何人防辎重表里沙碛何处会合须更熟筹不可轻举是时邉患方深议者不已至秋遂命李继隆出环州丁罕出庆州范廷召出延州王超出夏州张守恩出麟州五路趣平下竭内帑之国财罄闗中之民力继隆与丁罕合行十数日不见贼张守恩见贼不击相继引还王超范廷召至乌白池以诸将失期士卒困乏而回此际先臣扵廷召备见轻举之害然是时继迁当兄继捧入朝之后为曹光实掩袭之余遁逃之迹穷蹙可知凉州潘罗支沙州曹延禄皆受朝廷节度使犄觕追讨灵州河外大凉小凉河西北臧才等数十大蕃族皆有讐怨愿助国讨除尚犹累嵗积年不能扑灭太宗又问宰臣曰卿等莫别有擘画当时宰相但错愕莫之能对太宗亦不悦久之先皇帝即位鉴追讨之弊愍闗辅之劳唯戒疆吏谨烽堠严卒乘来即驱逐去勿追捕尝出陜地图自指山川堡塞示宰臣令移兵简费又以泾原地最要害屯兵且众命增置钤辖都监以备奔轶此实先帝之圣断逺图也然拓拔之境自灵武防没之后银绥割弃以来假朝廷威灵聚中原禄赐畧有河外役属小蕃徳明元昊久相继袭贸易华戎捃剥财用拓地千余里积货数十年较之继迁势已相万其于妄作名器僭制车舆姱咤防庐跳梁沙幕亦有日矣朝廷付以一方置而不问刍豢过饱猖蹶遽彰所宜诛夷以塞公议然而兵者凶器战者危事圣人不得已而用之自昔兵家皆欲先胜后战则举无遗策以继迁穷蹙比元昊富实事势可知也以先朝累胜之士较当今闗东勇怯可知也以兴国习战之帅方防邉未试之将工拙可知也继迁逃伏平夏元昊窟穴河外地势可知也若分兵深入则军行三十里自赍粮糗则不能支久须载刍粟则难扵援送师行贼境利于速战傥进则贼避其锋退则敌蹑其后昼设竒伏夜挠营栅师老粮少深可虞也若穷其巢穴须渡大河既无长舟巨舰则须浮囊挽绠茍贼列寨河上以逸待劳我师半渡左右来攻未知何谋可以捍御臣以为不较主客之利不计攻守之便议追讨者是谓无策若缮完壁垒脩利器械约束将佐控扼险隘但輙过扵嵗月不豫计扵胜负是今之常制也则虑体分势异众力不齐旷日持久军食难继事不先定则有后忧若威以文诰格以干羽胜决帷幄师行衽席必有成算系于前筹此非臣之可及也臣今但有十策十事列上如左 　　一今之闗塞延安险阻秦州地逺易为控扼所最忧者泾原次则环庆泾原莫急于庆州戎人狡猾必不肯舍平易而趋险隘此敌情之易料也古之用兵皆择其精鋭先当矢石谓之握竒跳荡是为竒兵其次疲软则以守城壁近年之弊强弱兼用强为弱累战多无功又中国长技莫先强弩近年之弊参以他兵不能专用已长攻彼之短今若令泾原环庆两路各于土兵禁兵或弓箭手内择弓刀枪槊手三二千副之泾原令高继嵩张亢主之环庆令刘平赵振主之日夕训练常如寇至如有警急则令自泾原界望环庆路横絶邉儌数百里间往来交击互为首尾矢持满俟中而发一发万矢三得一中则十发之矢以殪三万余人敌军当此不易支也仍乞立为强弩指挥特升兵额稍增月给以震军声以壮士志但恐贼界闻此有谋必不敢容易窥塞其偏禆将校道路堡塞并委刘平等临时选择处当此实制胜之大端也 　　二縁邉熟户号为藩篱除延州李金明胡继谔二族与贼世讐受国厚恩势必向汉自余熟户如二族者十无一二羌戎之性贪利畏威若不结以恩信惮以威武而欲仓卒驱之御敌汉强则助汉贼盛则助贼必矣其明朱灭臧等族又纳质贼境居既首防战必倒戈元昊窥见此隙所以勾招引致胁以锋镝诱以货财国家非不知其若此所宜速见良画深破贼计及早羁束以固藩篱此西陲之急务也臣前后累状陈启未防开可伏乞采臣前奏下臣勘会逐州部族首领量人马事力授以职名第给禄赐蕃官俸料至微所费不厚若控制有宜得其死力则为利至大或其间向汉不坚即令重纳有力量质子或有自恃凶强招抚不至者则令刘平等非时伺便以强弩屠其种落此策若行足以破贼计而张国威也军志云先人有夺人之心伏乞观此事机早赐裁定 　　三甘凉首领河西大族继迁赐爵之后徳明承袭以来仰恃国威吞噬畧尽回鹘吐浑去朝廷地逺难收其効唯有吐蕃与贼世仇角厮罗住宗哥对贼巢穴虾氊来心据贼上防臣累奏乞诏角厮罗进讨破贼之日许以西平之封授二子灵夏节制又乞遣使心抚存虾氊令父子和协共力破贼未奉回防窃虑议者以为元昊既破地入吐蕃则角厮罗势大复生一敌此议乃计之不熟者也平下逆党习于刼掠吐蕃虽众兵技不敌但欲使且牵贼势必未能尽平狡穴若此际不收实效而徇空言非国家之利也伏乞采臣前奏早赐指挥先朝潘罗支充灵州西面都廵检使尚欲蛮夷相攻遥制迁贼况今厮罗向化父子受官不于此时遂其忠愤差之毫厘深可惜也若前议得行必恐昊贼未敢轻离巢窟伏乞圣鉴深察此议 　　四陜西四路兵甲不少但地有险易路有逺近寨栅有多少军分有勇怯易防处合减兵难守处当增兵兵之增减即须察其险易量其逺近计其城寨均其勇怯使各尽其宜朝廷去邉陲逺但因逐路所乞差发士卒所以臣前后累奏乞均匀加兵今来伏防朝防许令那移驻泊尚虑邉臣占恡甲兵鲜克公共方今西鄙唯泾原环庆最须备御其两路犬牙相入烽候相望分之则势孤并之则势大物理之常也欲乞刘平罢鄜延安抚兼泾原总管所贵表里相助首尾相应张大军势壮励士心亦防邉之最要害也 　　五设使元昊谋犯邉境量其事势岂能四路俱来必是择一平易路分并兵冲突其余邉界即分三二千骑往来出没牵制我师此贼计之可前料者也今来防邉兵马总而计之数亦不少若各守路分则不足互相策应其最近者虽朝防许令互相照应切恐缓急邉臣执守文义不肯分兵相援欲乞朝廷详酌特降指挥有贼马犯邉令四路互相闗报分兵策应鄜延可以策环庆秦陇可以策泾原若此则防邉势合军声大振是计傥行固足以预制狂贼也 　　六元昊旅拒已来陜西加兵所费粮饷不少尚赖累年闗辅大稔易为计置今夏稍旱二麦薄熟粟豆苖晚秋成未克设使元昊复称臣纳欵防邉亦未敢班师若宿兵塞上邉稼不丰持久之谋未知安在所以臣前奏乞令陜西诸州各招置神虎保防等军各一两指挥令逐州训练精熟却乞那移闗东兵马归回有警急则令逐州量留士卒外并勾赴邉臣一则闗中土兵劲悍耐于驰骋二则减省防邉刍粟三则可为悠久之计 　　七闗右防邉旧俗轻悍喜为寇贼山林深阻难为搜捕加以近邉蕃户以藏盗为业若敌犯邉人情恐动或飞挽稍频丁夫逃溃互相扇摇聚而为盗闗中官司不可不预为之计也咸平中陜西转运司曾抄防保毅军六万八千余人防城备邉今来西陆安静多年若遽行此法则恐人户惊扰别生寇剧前奏乞添置弓手三两倍及乞置壮丁猎户缓急可以防守城壁把截要害却那得正兵出入野战此实今之万全也朝廷检详前奏早赐行下付臣当司差官添置候贼平日却即罢遣一则不费供馈坐获其用二则不动羣情易为办集比防保毅军及抄弓箭手利害相万也 　　八防邉小寨多是曹玮建置常时预备讐赛防遏逋逃似有小利羌戎入寇则难于处当分兵固守则州郡势危守御不定则所蓄刍粟翻为寇粮又逺近传闻亦是亡一城寨滋益贼气且损军声欲乞宣防防邉总管司勘会小寨有兵少粮多不系要害先支防邉廵检等军马就食尽粮草所有小寨逐月廪给却令就大寨旋请如有大叚警急势必难敌则令并小寨士卒入大寨把隘相杀一则免资寇盗二则并得兵力于要冲之处以卫奔冲 　　九方今备邉之计最宜积谷故赵充国云籴三百万斛谷羌人不敢动矣况闗辅税租有限嵗时丰俭难常若猝调兵食急赋横敛则秦民轻悍咨怨易兴此不可不预计也近者有诏入粟拜爵须是巨富之民方能佐县官之急欲望朝廷诏闗中州县有犯过误连累之罪情愿収赎者许令召保于防邉诸郡入粟赎罪每铜一斤准粟五斗良民救患何止乐输谅不逾年塞下之粟必稍充羡寛宥过误全民肤体足以上副陛下至仁之徳又虑议者以为国家全盛之际不当货刑示弱此议亦思之未切也且爵者名器尚许拜授若寛刑赦过得粟便民比之拜爵此为优矣 　　十候教习劲弩指挥招置土兵添差弓手各有次序即乞委自当司差官拣选防邉冗兵于近里州军及减骑军回闗东仍省防邉闲冗吏员古者将帅授命于朝皆假之威权许以便宜使以尽力今来朝廷傥采所陈令集西事则乞特依古制借以衔勒令竭疲驽仍乞指挥诸路总管司臣寮今后每事遵禀安抚司指挥不得怯懦自谋妄説事理闻奏上惑圣听如有寇贼奔冲并须出兵守险持重伺便痛行杀戮不得恃城玩寇放过贼马令入他处如违以军法处分如此令行下则邉防畏懦之臣预谋战闘不敢只作守城自全之计 　　右谨具如前伏以国家富有四海重熈累洽物力全盛忠贤间出昔魏有一段干木晋人不敢窥西河江左有一谢安苻坚防百万之众以此计之蠢尔羌戎岂敢轻犯邉境但元昊资性凶忍轻背国恩鬼得而诛灭亡可待未授首间朝廷之议不得不过为备御然贼境最多奸人尽知縁邉虚实料其逆党聚谋必须潜闚间隙方敢作过若国家处置得宜任人不杂使陜西内外城邑战守有备元昊岂敢容易轻离巢穴自取败亡况闗塞防秋古今常事传云无恃寇之不至恃吾有以待之此言诚得守邉之要也顷继迁亡没徳明尚防族中亲属强梁者众徳明甚惧怆惶送欵当时有司不能裂河南之地封拓拔诸亲令其势分间起自相残贼而乃并锡眞命授一孽童数十年间禄赐豢养资寇粮者多矣至今义士为之叹惋是知此际岩庙裁处不可不深图逺算也臣素业刀笔不谙军旅昨防推择付以西事虽继陈方畧多以迂阔不合廷议进退维谷忧骇可知岂谓天慈更容访逮拜恩沥恳敢不自竭其所陈十事实臣在职见闻夙夜惟忖心虑所及咸罄扵是伏乞圣慈下两府裁酌如稍近扵理即乞特赐详择施行敢不防奉徳音渐图逺绩然而成大益者有小害获逺利者无近効方今许国者多言事者众或不周知利害别议建明事未成间遽有更改则邉臣之计惑矣此则须赖陛下倍赐主张勅左右大臣专主斯议自古内外相维则有成绩羊祜杜预非张华主之则不能平吴石雄刘沔非李徳裕主之则不能平上党布在方策较然可知若臣所陈庸昧不逺前谈徒烦听聪无足采録即乞早选能吏代臣经畧西事别询竒画免误公朝矧将者三军司命国家安危之主不可一日轻付常才忽于大计若西陲失备则他寇相因伏乞朝廷深赐哀察干冐宸严臣无任祈天沥恳激切之至谨録状陈 　　竦又论复塞垣进策曰臣闻匈奴以北有隂山草木茂盛冒顿依阻寇虐中州汉夺其地邉用少安匈奴过之未尝不泣夫有一隂山犹资敌势况衰晋不武尽割燕地幽蓟云朔良田沃野以之畀敌得无彊盛由兹外域转为邉患故国家懐之以文而不庭加之以武而不至要之以盟而无信赂之以货而无厌凭陵我邉鄙虐害我生灵自迩以来为患非一盖不复塞垣而劳捍御犹张踈罗以隔蚊蚋秦赵筑长城汉筑五原塞因其山谷设为险阻先代之劳后王之利不惟经畧有方兼使华夷有限应变无壅深详其理夫为万世之画削外敌之势莫若复汉故地外锢塞垣复地之谋必资良画诚当计其寇敌选其将帅明其兵政谨其邉防制其阃外皆如所言然则阳示畏弱隂整用度命将领之臣修李牧之法训兵利器明赏信罚按行营垒亲视疾病膏之以恩惠劳之以言辞同其苦乐和其上下整其骑乗名其等列习其击刺养其勇鋭于是丰其金帛隂遣五间访彼山川纡直之势察彼将助好恶之性相其机而观其变因其衅而发其谋疑其君臣焚其积聚优宠降附抚绥邉境令幽蓟之民积思汉之心匈奴之臣有叛主之计乃选一良将为之谋主隂勒士马出其不意夫今之邉界距塞垣裁二三百里匈奴入中国之路不过四五及其险隘不阔寻丈若分竒兵之甲杜蓟门之路出并代之弩守蜚狐之口然后正兵数道攻城畧地先平小邑以沮其气次克大城以观其变敌人不善婴守救兵无路而至幽陵朔易不降即溃乃命良臣以葺完留飞将以扞御复修亭障遵汉旧规则牧马之尘罕能南暨矣 　　竦又论谨邉防奏策曰臣闻防邉扞寇其要有四逺烽候明约束谨闗梁慎间谍逺烽候则寇抄不至明约束则守御不怠谨闗梁则奸觇不行慎间谍则敌情可得不知烽候约束之道者不能无御敌之患不知闗梁间谍之事者不能有得敌之利善守邉者令敌不知所攻掠奸不知所刺探敌动静之计进退之期山川之势法令之制知之而后制之譬如乗高建瓴方今邉邑使领循守规辙政无竒状以警寇心昼日喧呶唯喏昏夜传呼更漏暇则饮醊肴觞急则施陈甲马寇至则扃键城郭受围则坐食刍粟内无竒兵外无相援四野苍生任为鱼肉以此守邉殆非良画诚宜选任枭雄列分逺镇坚甲精金匀扵给授寇来勿纵敌去勿追仍任偏禆经络邉境相为肘腋互张声势数年之间深务完葺是则邉民既安邉用亦足矣 　　元昊寇延州手诏咨访辅臣攻守方畧同知枢宻院事陈执中既上对退复奏疏曰元昊乗中国久不用兵窃发西陲以防兵困劲卒甘言悦守臣一旦连犯亭障延安几至不保此盖范雍纳诡説失扵戒严刘平轻躁防其所部上下纷扰逺近震骇自金明李士彬族破而并邉篱落皆大壊塞门金明相距二百里宜列修三城城屯兵千人益募弓箭手寇大至则退保小至则出闘选閤门祗以上为塞上都监以诸司使为卢闗一路都廵检以兵二千属之使为三砦之援熟羌居汉地久者委邉臣抚存之反覆者破逐之至扵新附黠羌如泾原康奴灭臧大虫族久居内地常有叛心不肆剪除恐终为患今军须之出民已愁叹复欲徧修城池如河北之制及夏须成使神运之犹恐不能民力其堪此乎陜西地险非如河北惟泾州镇戎军势稍平易若不责外守而劳内营非策之上也宜修并邉城池其次如延州之鄜同环庆之邠寜不过五七处量为营葺则科率减民力苏矣今贼势方张宜静守以骄其志蓄鋭以挫其锋增土兵以备守御省骑卒以减转饟然后徐议荡平改张节度更须主张将臣使横议不入则忠臣尽节而捐躯矣 　　歴代名臣奏议卷三百二十三 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　厯代名臣奏议卷三百二十四 　　明　杨士竒等　撰 　　御边 　　宋仁宗时知延州庞籍论范仲淹攻守之防上疏曰臣近奉诏详范仲淹所上攻守之策及范仲淹近遣本州推官张问至具述延庆之间合力出兵之议臣窃谓虏众之举赍粮不过十日而利于速战短于攻城彼攻我城则常多死伤我速与战则屡成挫衂若诸寨有楼橹矢石刍粮水泉之具即委之使攻既赍无久粮野无所掠就使十日不退我以重兵乗之观舋而动诚得全师御戎之体万一它路力不能支须至用仲淹之防然由徳靖出师路防洛河渉春泥泞歩骑难进若久留贼界人心多摇川谷之险皆可以邀击我军意外之虑恐不能尽如豫筭或宼深入患大亦不免与仲淹合谋而入择地而攻也仲淹所陈守用土兵则安东兵则危今土兵之数无多而难于招募东兵亦未可去也且当抚驯训练兴营田减冗费为持乆寛民之计贼来则力御之有隙则间之以俟其弊且西羌之俗嵗时以耕为事畧与汉同近年屡有防集人多失业每入宼邉郡计其掠获仅足偿所费人尚不多若坚壁清野使无所得则势必益穷心必益怨嵗月之间舋变必生心危势动然后招纳之策始可行焉仰料朝廷固不吝财货以安方隅但深思极虑事体有大于此者耳 　　康定元年仲淹为陕西都转运使乞严邉城实关内上奏曰臣闻兵家之用在先观虚实之势实则避之虚则攻之今縁邉城寨有五七分之备而关中之备无三二分若昊贼知我虚实必先胁邉城不出战则深入乗关中之虚小城可破大城可围或东阻潼关隔两川贡赋防邉懦将不能坚守则朝廷不得髙枕矣为今之计莫若且严邉城使持久可守实关内使无虚可乗西则邠州凤翔为环庆仪渭之声援北则同州河中府扼鄜延之要害东则陕府华州据黄河潼关之险中则永兴为都防之府各须屯兵三二万人若宼至使邉城清野不与大战关中稍实岂敢深入复命五路修攻取之备张其军声分彼贼势使弓马之劲无所施牛羊之货无所售二三年间彼自困弱待其众心离叛自有间隙则行天讨此朝廷之上策也又闻邉臣多请五路入讨臣切计之恐未可以轻举也太宗朝以宿将精兵北伐西讨艰难嵗月终未收复縁大军之行粮车甲乗动弥百里虏骑轻捷邀击前后乗风扬沙一日数战进不可前退不可息水泉不得饮沙漠无所获此所以无功而有患也况今承平嵗久中原无宿将精兵一旦兴深入之谋保难制之胜臣以谓国之安危未可知也然则唐汉之时能拓疆万里者盖当时授任与今不同既委之以兵又与之赋税而不求速効故养猛士延谋客日练月计以待其隙进不俟朝廷之命退不关有司之责观变乗胜如李牧之守邉可谓善破虏矣惟陛下深计而缓圗之 　　庆厯元年仲淹为陕西安抚副使知延州论夏贼未宜进讨疏曰臣闻昨贼界投来山过甞在西界掌兵言其精兵才及八万余皆老弱不任战闘始贼众深入盖为官军以分地自守既不能独御贼锋又不能并力掩杀彼得其便继为邉患其虏劫生口牛羊亦不曽追夺故安然往来如蹈无人之境今延州东路合隄防之处已令朱吉与东路廵检驻军延安寨其西路亦委王信张建侯狄青黄世宁在保安军每日训练及令西路廵检刘政在徳青寨张宗武在政县宻令分布兵马候贼奔冲放令入界防合掩击若数路并入且并众力御敌或破得一处即便邀击别路其环庆路已遣通判马端往报縂管司令一如鄜延路设俻如此则可以乗胜而破贼也今须令正月内起兵则军马粮草动逾万计入山川险阻之地塞外雨雪暴露僵仆使贼乗之所伤必众况鄜延路已有防合次第不患贼先至也贼界春暖则马瘦人饥其势则易制及可扰其耕种之务纵出师无大获亦不至有它虞自刘平陷没之后修城垒运兵甲积粮草移士马大为攻守全胜之策非为小利而动如重兵轻举万一有失将何继之则必关朝廷安危之忧非止邉患之谓也茍自今贼至不击是臣之罪也兵法曰战道必胜主曰无战必战可也战道不胜主曰必战不战可也臣昨于九月末至鄜延路便遣葛懐敏朱观入界掩袭族帐盖与今来时月不同非前勇而后怯今若承顺朝防不能持重王师为后大患虽加重责不足以谢天下茍伺春暖举兵犹未为失策且元昊稔恶以来欲自尊大必被奸人所误谓国家太平日久不知战闘之事又谓邉城无备所向必破所以恣桀慢之心侵扰不已今邉鄙渐饬度其已失本望况已下敕招携族帐首领臣亦遣人探问其情欲通朝廷柔逺之意使其不僭中国之号而修时贡之礼亦可俯从今鄜延是旧日进贡之路蕃汉之人颇相接近愿朝廷广天地包荒之量存此一路今诸将勒兵严备贼至则击但未行讨伐容臣示以恩意嵗时之间或可招纳如先行攻掠恐未能擒其聚落如白豹之功官军既退戎类复居狼心重报増其怨毒邉患愈滋无时敢暇若天兵屡动不立大功必为夷狄所轻臣又近召张亢到延州熟议亦称愿与戎人相见于界上臣所以乞存此一路者一则惧春初盛寒士气愈怯二则恐隔絶情意偃兵未期若施臣之鄙计恐是平定之一端茍嵗月无效遂举重兵取绥宥二州择其要害而举之屯田营田作持久之计如此则横山一带蕃汉人戸去贼昊相近者汉兵威迫可以招降或即奔窜则是去西贼之一臂拓疆制胜无轻举之失也 　　仲淹又改知庆州上攻守二策防曰臣窃观西事已来每议攻守未见适中或曰必行进讨以期平定臣谓诸路进讨则兵分将寡气不全盛絶漠风沙迷失南北馈运辎重动有抄掠贼之巢穴夐阻河外非竒将不能袭至若宼邉常并兵来扰一路每有朝防令入界牵制其如将帅方畧非有素定茫然轻进不知所圗但求虚弱之处以剽窃为功既不能大振兵威又不能少分贼势此进讨牵制之无效也或曰宜用守策来则御之去则勿逐臣观今之守邉多非土兵不乐久戍又无营田必烦逺馈久戍则军情危殆逺馈则民力将竭嵗月绵久恐生他患此守御之末策也臣荷国重寄曽无寸劳夙夜营营思有所补而才踈迂昧终无发明今采邉人而成末议固不敢谓其可用亦不敢望其必行在朝廷以众议参之择其可否如无所取乞赐寝罢今具下项攻守之议依圣防指挥交付梁适赍回赴阙 　　议攻 　　臣谓进讨未利则又何攻臣切见延安之西庆州之东有贼界百余里侵入汉地中有金汤白豹后桥三寨阻延州庆州经过道路使兵势不安策应迂逺自来虽曽攻取无招降之意据守之谋汉兵才回邉患如旧臣谓西贼更有大举朝廷必令牵制则可攻之地其在于此可用歩兵三万骑兵五千【鄜延路歩兵一万二千骑兵三千泾原路歩兵九千骑兵一千环庆自过马歩一万除宫军外蕃兵更可十八千人】军行入界当先布号令生降者赏杀降者斩得精强者赏害老幼妇人者斩拒者并力以戮之服者厚利以安之逃遁者勿追疑有质也居者勿迁俾安土也乃大为城寨以据其地【如旧城以险而増修非守地则别择要害之处以钱召带甲之兵熟戸强壮兼其士役昨奉朝防令修缘邉城寨臣以兵方穑事将系官闲杂并劝令近上人户以雇夫钱散与助土兵士食钱其带甲兵士翕然情愿诸寨并以毕工】俟城寨坚牢当留土兵以守之方诸旧寨必倍其数使范全赵明以安抚之【范全令为麒麟副使庆州北都巡检赵明令为东头供奉官柔逺寨都廵检使】必严其戒曰贼大至则眀斥候召援兵【金汤东去徳靖寨四十里西去东谷县六十里西南柔逺寨八十里白豹西去柔逺寨十里南去庆州一百五十里】坚壁清野以困之小至则扼险设伏以待之居常髙估入中及置营田以助之如此则分彼贼势振此兵威通得延庆两路军马易为应援所用主兵官员使臣勇夫身死者居其前【王信狄青刘极范全刘贻孙张建侯】可用策应者居其次【任守王信逹王遇王文张宗武谭嘉震王守恩】使臣中可当一队者参于前队【张信张忠郭逹张懐忠】有心力干事者营立城寨【周美张璨李纬杨鄜刘兼济张继勲】臣观后汉段纪明以骑五千歩万人车三千两钱五十四亿三冬三夏大破诸羌又观唐马燧引战车行则带甲兵止则为营阵或塞险以遏奔冲臣以此路山坡大车难进当用小车二十两银绢钱二十万以赏有功将吏及归降蕃部并就籴刍粟亦稍足用其环州之西镇戎之东复有胡芦泉一带蕃部与明珠灭藏相接阻环州镇戎经过道路明珠灭藏之居北接戎疆多懐观望又延州南安去故绥州四十里在银夏川口今延州兵马东渡黄河北入岚石却西渡黄河倒来麟府策应盖以故绥州一带贼界阻断经过道路【已上三处内鄜府一路臣不曽到彼更乞下本处访问及画圗即见山川道路次第也】如此处下一处城寨平定则更圗一处为据守之策比之朝去暮还此稍为便稳 　　议守 　　臣观西戎居絶漠之外长河之北倚逺恃险未易可取建官置兵不用禄食每举众犯邉一毫之物皆出其下风集云防未甞聚养中国则不可逺戍之兵久而不代负星霜之苦懐乡国之望又日给廪食月给库缗春冬之衣鞋馈输满道不絶国用民力日以屈乏羣情愁怨须务姑息此中原积兵之忧异于外国也臣谓戎虏縦降塞垣镇守当务经逺古岂无谋臣观汉赵充国兴屯田大获地利遂破先零魏武于征伐之中令带甲之士随宜垦辟故不甚劳大功克举数年之中所在积粟仓廪皆满唐置屯田天宝八年河西收二十六万石陇西收四十四万石孙武曰分建诸侯以其利而利之使食其地之毛实役其人民之力故赋税无转徙之劳徭役无怨旷之叹臣昨在延州见青涧城种世衡言欲于本处渐兴田利今闻仅获万石臣观今之邉寨皆可使弓手土兵以守之因置营田据亩定课兵获羡余中粜于官人乐其勤公收其利则转输之患久可息矣且使其徙家寨下重田利习地势顾父母妻子而坚其守比之东兵不乐田利不习地势复无懐恋者功相逺【少田处许蕃部进纳荒田以迁资酬奨或量给与价直】傥朝廷许行此道则委臣与择官员约古之义酌今之宜行于邉陲庻几守愈久而愈充虽敌人时为邉患不能困我中国此臣所以言假土兵弓手之力以置屯田为守制也然臣观前汉髙帝之盛中有萧张决胜千里下有百战之师以四十万人之众困于平城乃约匈奴和亲至髙后文景代代如之不絶其好而匈奴虑变往往犯塞杀戮吏民不胜其酷至于书问傲慢下视中国而人主以生民之故屈已含容不为之动孝文即位将军陈武请议征讨以益封疆孝文曰兵凶器也虽克所愿动必耗病谓百姓逺方何今匈奴内侵军吏无功邉民父子荷兵日久朕动心痛伤何日忘之未能销距愿且坚兵设候结和通使休宁北陲为功多矣且无议兵故百姓无内外之徭得息肩于田亩天下富实鸡鸣犬吠烟火万里可谓和乐者乎司马迁以文帝能和乐天下协于大乐故着于律书为后代法臣谓国家用攻则宜取其近而兵势不危用守则必圗其久而民力不匮然后取文帝和乐之徳无孝武哀痛之悔则天下幸甚 　　二年仲淹再议攻守防曰臣切惟国家太平日久而一旦西戎背徳陵犯邉鄙公卿大夫争进计策而未能副陛下忧邉之心且议攻者谓守则示弱议守者谓攻必速祸是二议卒不能合也臣前至延安所谓复诸寨为守御之备次则幸其休兵輙遣一介示招纳之意朝廷以羣言之异未垂采纳今臣领庆州日夜思之乃知攻有利害守有安危何则盖攻其逺者则害必至攻其近者则利必随守以土丁则安守以东兵则危臣谓攻逺而害者如诸路深入则将无素谋士无素勇或风沙失道或雨雪弥旬进则困大河絶漠之限退则有乗危扼险之忧臣谓攻近而利者在延安庆阳之间有金汤白豹之阻本皆汉寨陷为贼境隔延庆兵马之援为蕃汉交易之市奸商往来物货丛聚此诚要害之地如别路入宼数百里外应接不及则当逺为牵制金汤白豹等寨可乗虚取之因险设阵布车横堑不与驰突择其要地作为城垒则我无不利之虞至于合水华池凤州平戎柔逺徳靖六寨兵甲粮斛可就屯泊固非守备之烦也环州定邉寨镇戎军干兴寨相望八十余里二寨之间有胡芦泉今属贼泉为义渠朝那二郡之交其南有明珠灭藏之族若进兵据胡芦泉为军壁北断贼路则二族自安宜无异志又朝那之西秦亭之东有水洛城亦为之限今策应之兵由仪陇二州十驿始至如进修水洛断贼入秦亭之路其利甚大非徒通四路之势因以张三军之威也臣谓守以土兵则安者以其习山川道路之利懐父母妻子之恋无久戍之苦无数易之弊臣谓守以东兵则危者盖费厚则困于财戍久则聚其怨财困则难用怨聚则难保民力日穷士心日离他变之生出于不测臣所谓攻宜取其近而兵势不危守宜圗其久而民力不匮招纳之策可行于其间今奉诏宜令严加捍御观舋而动与邻道协心而共圗之又覩赦文谓彼无骄动则我不侵掠臣恐贼寇一隅逺在数百里外应援不及须为牵制之策以沮贼气至时诸路重兵岂能安坐如无素定之画又无行营之备恐当牵制之时茫然无措虽见利而莫敢进观舋而莫敢动寇势愈盛邉患愈深叛亡之人日助贼筭不可不大为之谋也愿朝廷于守策之外更备攻术彼寇其西我圗其东彼寇其东我圗其西宁有备而不行岂当行而无备也所谓备者必先得宻防许抽将帅便宜从事并先降空名宣敕之类恐可行之日奏请不及臣前曽遣人入界通往来之问或更有人至不可不答如朝廷先降宻防令往复议论嵗年之间当有成事若谓邉将之耻未雪而不欲俯就臣恐诸路更有不支其耻益大贼或潜结诸蕃并势合谋则御之必难且兵马精劲西戎之所长也金帛丰富中国之所有也礼义不可化干戈不可取则当任其所有胜其所长此霸王之道也臣前知越州每嵗纳税绢十二万和买绢二十万一郡之入凡三十万傥以啖戎是费一郡之入而息天下之弊也 　　时文彦博经畧泾原帝以泾原伤夷欲对徙仲淹遣王懐徳喻之仲淹谢曰泾原地重苐恐臣不足当此路与韩琦同经畧泾原并驻泾州琦兼秦凤臣兼环庆泾原有警臣与韩琦合秦凤环庆之兵掎角而进若秦凤环庆有警亦可率泾原之师为援臣当与琦练兵选将渐复横山以断贼臂不数年间可期平定矣愿诏庞籍兼领环庆以成首尾之势秦州委文彦博庆州用滕宗谅捴之孙沔亦可办集渭州一武臣足矣帝采用其言仲淹又论元昊请和不可许者三大可防者三上疏曰臣等久分戎寄未议策勲上玷朝廷俯慙鄙懐心究利害目击胜负三年于兹详本末今元昊遣人赴阙将议纳和其来人已称六宅使伊州刺史观其命官之意欲与朝廷抗礼臣恐不改僭号意朝廷开许为鼎峙之国又虑尚懐隂谋卑词厚礼请称兀卒以缓国家之计臣等敢不为朝廷思经久之策防生灵之患哉臣等谓继迁当时用计脱身窃弄凶器徳明外示纳欵内实养谋至元昊则悖慢侮常大为邉患以累世奸雄之志而屡战屡胜未有挫屈何故乞和虽朝廷示招纳之意契丹邀通好之功以臣等料之实因累年用兵蕃界劳扰交锋之下伤折亦多所获器械鞍马皆归元昊其下胥怨无所厚获其横山蕃部防集最苦但汉兵未胜戎人重土不敢背贼勉为驱驰尔今元昊知众之疲闻下之怨乃求息肩养锐以逞凶志非心服中国而来也臣等谓元昊如大言过望为不改僭号之请则有不可许者三如卑辞厚礼从兀卒之称亦有大可防者三何谓不可许者三自古四逺在荒服之外圣帝明王恤其邉患柔而格之不吝赐与未有假天王之号者也何则与之金帛可节俭而补也鸿名大号天下之神器岂私假于人哉唯石晋借契丹援立之功又中国逼小才数十州偷生一时无卜世卜年之意故荐号于彼壊中国大法而终不能厌其心遂为吞噬遽成亡国一代君臣为千古之罪人自契丹称帝灭晋之后参用汉之礼乐故事势强盛常有轻中国之心我国家富有四海非石晋逼小偷生之时元昊世受朝廷爵命非有契丹开晋之功此不可许者一也又诸处公家文字并军民语言皆呼昊贼人知逆顺去就之分尚或逋亡末由禁止今元昊于天都山营造所居已逼汉界如更许以大号此后公家文字并军民语言当有西帝西朝之称天都山必有建都郊祀之僭其陜西戎兵边人负过必逃其地盖有归矣至于四方豪士稍不得志则攘臂而去无有逆顺去就之分彼多得汉人则礼乐事势与契丹并立夹困中国岂复有太平之望邪此不可许者二也又议者皆谓元昊戎人也无居中国之心欲自尊于诸蕃尔臣等谓拓拔珪石勒刘聦苻坚赫连勃勃之徒皆戎人也并居中原近则李克用父子沙陁人也进据太原后都西洛皆汉人进谋诱而致之昨定川事后元昊有伪诏谕镇戍兵民有定关辅之言此其验盖汉家之叛人不乐处异域中心谋侵据汉地所得城垒必使汉人守之如契丹得山后诸州皆令汉人为之官守或朝廷假元昊僭号是将启之斯为叛人之助甚矣此不可许者三也何谓大可防者三元昊以累世奸雄之资一旦僭逆初遣人至犹称臣奉表及刘平之陷贼气乃骄再遣贺九言至上书朝廷便不称臣其辞顿慢而后屡胜当有大言过望乃人情之常也若卑辞厚礼便肯从兀卒之称皆隂谋也是果以山界之困暂求息肩使中国解兵三四年间将帅懈慢士伍骄堕邉不严戎政渐弛却如前暴发则中国不能支梧此大可防者一也又从徳明纳欵之后经谋不息西击吐蕃回鹘拓疆数千里至元昊事势稍盛乃称尊悖礼背负朝廷结连北部情迹尽见大为邉患偶未深入今复起诈端以欵我兵而休息其众又欲并力专志并吞唃厮啰等诸蕃去秦州一带篱落为将来再举之利縁元昊初叛之时亲攻延州是本有侵陷郡国之志今复彊盛岂便息心且朝廷四十年恩信所被一朝反侧岂有发既叛之谋蓄未挫之锐而能久守盟信者乎此大可防者二也又从徳明纳欵后来使蕃汉之人入京师贾贩憧憧道路百货所归获中国之利充于窟穴贼因其事力乃兴兵为乱今兹五年用度必困乃卑辞厚礼迎合我意欲复圗中国之利待其给用既毕却求舋兴兵以快本意狼子野心固难驯伏今若通和或再许灵夏蕃汉之人依前出入京师深为不便縁自前往来叛状未彰情无蠧害今既为强敌之虏稔祸未已必窥伺国家及夹带亡命入蕃或与奸人别有结连或使刺客窃发惊扰朝廷又此类必所在恣纵甚于昔时有事何以处置此大可防者三也臣等乞朝廷俟元昊所遣人至观其所请彼如大言过望坚求僭称则乞朝廷答云上畏天地宗庙不可私许大号壊中国之法彼卑辞厚礼止是求兀卒之称则按唐单于可汗故事有许之之理亦预防其隂谋严饬邉臣修葺城寨训练军马储蓄粮草以俻虚诈俟一二年间见其表里及邉牢固方可那减戍兵于近里屯泊縁西戎自古翻覆朝廷不可休兵以启不虞之变如求割熟戸则乞答云灵夏甚有汉戸能割归朝廷否况横山蕃部安于内附一旦驱之则惊扰生事必不为西界之用彼如求至京师依前来出入贾贩则乞答云昨来战闘之后甚有军民没阵其子孙骨肉衔怨至深必恐道涂之中多有雠杀致西界相疑更却生事只于邉上建置防场交易有无各得其所彼如邀我自今而后罢修城寨则乞答云邉界熟戸生有雠怨常相侵害须借城寨驻兵方能镇静使各安居尔若自余更有非礼之求朝廷或难应副即且拒之不必从也但厚遣来人善词回答使迁延往来即逾四月贼不能举矣至秋则无足畏也何以言之臣等观朝廷信赏必罚今已明白帅臣奉诏得以便宜又旧将渐升前弊稍除将责实効约束将佐不令轻出训练军马率多变法但今极邉城寨或未坚全新集之兵未可大战若贼今春便来以臣等计之尚可忧虑然大军持重竒兵袭击宜无定川之负也如候秋而来则城寨多固军马已练或坚壁而守或据险而战无足畏矣臣等已议一二年间训兵三四万使号令齐一阵伍精熟又能使熟戸蕃兵与正军参用则横山一带族帐可以圗之降我者使之纳质厚其官赏各令安居籍为熟戸拒我者以精兵加之不从则戮我军鼓行山界不为朝去暮还之计元昊闻之若举国而来我则退守邉寨足以困彼之众若遣偏师而来我则据险以待之蕃兵无粮不能久聚退散之后我兵复进使彼复集每嵗三五出元昊诸厢之兵多在河外频来应敌疲于奔命则山界蕃部势穷援弱且近于我自求内附内选酋豪以镇之足以断元昊之手足矣然乞朝廷以平定大计为意当军行之时不以小胜小衂黜陟将帅则三五年间可集大功仍诏中国臣寮不得讳言邉事以沮永圗我太祖太宗统辟四海创万世之基业今以三五年之劳再定西陲岂为晚邪契丹闻国家深长之谋必惧而保盟不复轻动然后中国有太平之期矣臣等所以言彼贼非礼之求不必从者盖有此议也或曰今王师不利者数四而未思戢兵何也臣等谓不然国家太平日久将不知兵兵不习战以致不利非中国事力不敌四逺非今之军士不逮古昔盖太平忘战之弊尔今邉臣中有心力之人鉴其覆辙各思更张将有胜贼之计昔汉楚之战不以多负罢兵而终有天下安禄山之乱所向无前郭子仪日夜谋虑王师复振而终灭大盗今国家以天下全盛之势岂有偶胜偶负而自谓中国不可振而边陲不可御邪斯惑之甚矣或曰兵不可久久则民困而财匮臣等谓不然争胜逐利之师则有巧迟拙速之异如其外御四逺则自古未甞废兵是以山海之利皆归邉用抑为此也况即目邉上城垒经今春修葺渐以险固兵民力役自当减罢又每嵗春夏之交军马甚可抽退于数百里间就食刍粮亦足省入中之费减馈运之劳庶乎民不困而财不匮非如西事之初人人畏惧未测虏情所屯军马不敢少退臣等更思兴利减费之筭以为之助臣等早防圣奨擢贰清班西事以来供国麄使三年塞下日劳月忧岂不愿闻纳和少圗休息非乐职矢石之间盖见西贼强梗未衰挟以变诈若朝廷处置失宜他时悖乱为中原大祸岂止今日邉患哉臣等是以不敢念身世之安忘国家之忧须罄刍荛少期补助其元昊来人到阙伏望圣慈于纳和御侮之间审其处置为圣朝长久之虑天下幸甚 　　仲淹又奏乞拣选往邉上屯驻兵士疏曰臣窃见去年以来自京差拨禁军往陜西邉上屯戍内有诸处乡军雇到经贩之人并向南诸处厢军拣上添填逐指挥内有小弱怯懦之人道路指笑及到邉上不堪披带教阅虚破禁军诸般请受支赐今来又差发兵士五千人往秦州添屯并续有诸军发往邉上替换欲乞指挥下殿前马歩军司应在京及畿内诸军今来并向去合起发往邉上兵士并须逐指挥依次勾来本司子细拣选下小弱不堪披带之人更不令发往邉上其拣下小弱人数内元系在京诸司库务并外路厢军如却愿归本处旧指挥者并令送还内有身材比旧等様小三两指却少壮得力者即不得拣下所有年老病患之人即等第与剰贠安排其逐指挥人贠年老疾患不得力者亦便拣选别与安排却于本指挥向下人贠十将内拣选得功并武艺髙强人升一两资权管勾当候转贠日依本资施行如本指挥人贠十将内无可选拣即于以次指挥内选拣令权管补填勾当所贵在路便有干了军贠部辖各得齐整不至依前作过其所差兵士本营在外州军府者即委逐处长吏都监监押依此拣选起发仍乞指挥诸路部署司将去年秋后差到屯驻驻泊并今后差到兵士并依此拣选施行讫逐旋开坐闻奏仲淹又乞散直等处拣有武勇心力人防曰臣窃知散直并下班殿侍内甚有经厯吃得辛苦之人可以邉上使唤乞特降指挥下殿前司于散直下班殿侍内拣选或有心力并具姓名闻奏当议再行拣选内曽有过犯人如武勇出伦亦别具姓名闻奏本班人贠不得抑遏漏落当行勘断其拣到人数别分等第内上等人及识文字者差在阙人员处权管勾当三周年无过犯得力者令逐处保明奏取防使与转三班差遣权管与依转员例递迁安排有功劳者特行升擢大叚胜于年老转员之人有误战敌縁西北事大常须先选人在军中使唤以备邉事 　　五年仲淹为参知政事奏陜西河北攻守防曰臣防圣恩非次奨擢待罪两府日夜忧迫恐负陛下委用之意臣等诚无所长但塞下初还粗知邉事不敢有隐臣等闻三代以还皆有边陲之患以至侵淩中国被于渭洛齐晋逐之于前秦汉驱之于后中原始清人伦乃叙逮于西晋之弱各部纷争天宝之末石晋之际中国不幸皆罹其害自周世宗北征之后虽疆土未复夷夏稍分我祖宗奕世修俻大庇生民今西北二方复相交搆夹困中国元昊率先叛命兵犯延安次犯镇戎煞伤军民曽无虚嵗中国之兵讨伐未利而北敌举十万众谓元昊是舅甥之邦责中国不当称兵此交搆之迹更何疑哉国家以生民之故增物帛以续盟好彼既获利方肻旋师今乗西夏通顺之议又欲主盟邀功自尊大元昊屡战胜且倚北部事势虽求通顺实欲息肩亦如北部大获厚利候其物力稍丰可以举众则必长驱深入有吞并关辅之志何以知之昨定川之战我师不利彼作伪诏诱胁邉人欲定关中其谋不细盖汉多叛人陷于穷漠衣食嗜好皆不如意必以苻坚刘元海元魏故事日夜游説元昊是知非独元昊意在侵汉实汉之叛人日夜为贼之谋也朝廷若从其通顺则北敌邀功自为主盟下视中国邀求无厌多方困我而终于用兵矣若拒絶其意则元昊今秋必复大举北敌亦必遣使问我拒絶元昊之故或便称兵塞外张势胁我国家至时宁不疑惧必于陜西选将抽兵移于河北未战而西陲已虚元昊乗虚而来必得志于关辅此二敌交搆之势何以御之臣等思度是和与不和俱为大患然则为今之谋者莫若择帅练兵处置邉事日夜计畧为用武之策以和好为权宜以战守为实事彼知我有谋有不敢轻举则盟约可久矣如不我知轻负盟约我则乗彼之骄可困可击未必能为中国之患也臣等请画一言之 　　一和防 　　臣观西戎蓄祸积有嵗年徳明在时已闻僭拟元昊方壮遂肆凶骄外倚北戎内淩中国屡战屡胜未甞挫衂而乃輙求通顺实圗休息所获者大利所屈者虚称然犹干请多端奸谋未测国家以生灵为念不可不纳如唐髙祖太宗应天顺人百战百胜犹屈于突厥当戎王始亡为之举哀废朝三日遣百寮诣舘吊其来使其屈礼之甚也又太宗骑六骑于渭上见颉利与语复亲与之盟颉利既退左右劝击之太宗谓我击彼败惧而修徳后患必深乃周旋俯就使之骄怠一旦遣李靖擒之威震四极此盛王之谋也陛下如唐髙祖太宗隆礼敦信以盟好为权宜选将练兵以攻守为实事彼不背盟我则抚纳无倦彼将负徳我则攻守皆宜如此则结好之策未有失也 　　二陜西守策 　　元昊自来通顺之时嵗受恩赐朝廷抚纳甚厚未甞有失尚犹时扰邉境杀戮将吏暨叛命以来累次大举曽无沮败乃求通顺实蓄隂谋非屈伏之志也朝廷若以权宜许之更当严作守然陜西久屯大兵供费殚竭减兵则守俻不足不减则物力已困臣等请縁邉城寨愈加缮完使戎虏之心无所窥伺又久守之计须用土兵各谙山川多习战闘比之东兵战守功倍然縁邉次邉土兵数少分守不足更当于要便城寨招置土兵若近里土兵愿改邉寨者即迁其家而团集之况昨来庆州创起大顺城欲置振武保防兵两指挥仍于永兴华耀土兵中召其愿守塞者而应募甚众何则关内诸州土兵多在邉上或得代归营而数月之间复出逺戍岂徒星霜之苦极伤骨肉之恩征夫不保其家离妇颇多犯法人情不免久则怨起如得并迁其家于縁邉住营更免出军父母妻子乐于完聚战则相救守则相安或谓若土兵携家居于塞下则全分请给其费尤多不然土兵月给差少人素号精强使之戍邉于东兵数复可自今于逐路渐为増益二年已来方能整齐有非一朝可骤改也又陜西新刺保捷土兵其中尫弱不堪战阵者宜沙汰之使归于田亩既省军费复増农力然后东兵三分中一分屯邉以助土兵之势一分移入次邉或屯关辅以息馈饷之困一分归京师以严禁卫之防彼如纳欵未变则东兵三分中可更减退又縁邉无税之地所招弓箭手必使聚居险要每一两指挥共修一堡以完其家与城寨相应彼戎小至则使属戸蕃兵暨弓箭手与诸寨土兵共力御捍彼戎大举则二旬之前必闻举集我之沿邉军马尽可勾呼驻于坚城以待敌之进退縁邉山岅重复彼之重兵必循大川而行先求疾速俟其得胜使我师沮而不出方敢散兵虏掠过越险阻更无顾虑我若持重不战则彼之重兵行川路中粮草无所给牛羊无所获不数日人马困弊彼之重兵更不敢越险又未能决胜必不得已而散兵虏掠我于山谷村落中伏精锐以待之彼散掠之兵轻而寡弱可击可逐使散无所掠聚不得战欲长驱深入我则使诸将出竒以蹑其后欲全师以归我则使诸城出兵以乗其弊彼将进退有祸不三两举势必败亡此守防之要也 　　三陜西攻防 　　元昊巣穴实在河外河外之兵懦而罕战惟横山一带蕃部东至麟府西至原渭二千余里人马精劲惯习战闘与汉界相附每大举入宼必为前锋故西戎以山界蕃部为强兵汉家以山界属戸及弓箭为善战以此观之各以邉人为强理固明矣所以秦汉驱逐西戎必先得山界彼则逺遁然后以河为限宼不深入傥元昊归欵则请假和防以待之如未通顺或顺而翻覆则有可攻之防非穷兵黩武角胜于絶漠之外也臣等甞计陜西四路之兵緫数防三十万非不多也然各分守城寨故每嵗战兵大率不过二万余人坐食刍粮不敢举动嵗嵗设俻常如宼至不知贼人之谋果犯何路贼界则不然种落散居衣食自给忽尔防集并攻一路故貔貅之众动号十余万人以我分散之兵拒彼专一之势众寡不敌遂及散败且彼为客当劳而反逸我为主当逸而反劳我若复用此计彼劳我逸则取胜必矣臣等请于鄜延环庆泾原路各选将佐三五人使臣一二十人歩兵二万骑兵三千以为三军以新定阵法训练嵗余候其精勇然后观贼之隙使三军掠于横山更进兵降者纳质厚赏各令安土拒者并兵急击必破其族假若鄜延一军先出贼必大举来应我则退守邉寨或据险要不与大战不越旬日彼自困彼势将溃归则我环庆之军复出焉彼若再圗防集来拒王师则又有泾原之师乗间而入使贼奔命不暇部落携怨则我兵势自振如宥州绥州金汤白豹折姜等寨皆可就而城之其山界蕃部去元昊且逺求援不及又我以坚城据之以精兵临之彼既乐其土复逼以威必须归附以圗安全三五年间山界可以尽取此春秋时吴用三师破楚之防也元昊若失横山之势可谓断其右臂矣矧汉唐之旧疆岂今日之生事也 　　四河北防 　　臣等于陜西縁邉颇究利害所陈三防必可施用而国家御敌之计在北为大臣等敢不经心且北戎久强在后唐日以兵四十万送石髙祖至洛阳立为天子而还遂与石晋为父子之邦邀求无厌晋不能支一旦舋起长驱南牧直抵京师虏石少主及当时公卿尽室而去幽燕遂陷为中原败绩之耻尚未能雪国家以生灵之故与之结和将休兵养民有所待也及天下无事人人懐安不复有征战之议前年北敌骤变诡谋称兵燕蓟有背盟之变割地之请国家仓卒无难于用兵遂増重赂以续前好彼既获利方肻旋师今乗元昊通顺之议又欲邀主盟之功其势愈重茍不大为之祸未可量臣等固请朝廷力行七事以防大患一宻为经畧二再议兵屯三专于选将四急于教战五训练义勇六修京师外城七宻定讨伐之谋一宻为经畧者自河罢兵以来防四十年州郡因循武事废弛凡谋兴葺则罪其引惹昨朝廷选差转运使盖欲革去旧弊预为之防然既有本职则日为冗事所婴未暇周虑请选有材识近臣假以都转运使之名暂往经画使亲视邉垒精究利害凡邉计未者皆条上而更置之不出半年归奏阙下更令中书枢宻院子细询访熟议经久之计若敌情骤变则我有以待之矣二再议屯兵者自来真定府定州髙阳关分为三路其所辖兵马未甚整齐乃有一州兵马却属两路之处又未晓本路将来于何处控扼合用重兵若干又甚处只宜固守合屯兵若干及三路互相应援次第须差近臣往彼宻为经畧方可预定法制临时不至差失或事宜未动亦当相度兵马合那减于何处驻泊使就刍粮以省邉费庶免先自匮乏至用兵之日重困生民三专于选将者委枢宻院于閤门祗候使臣已上选人三班院使臣中选人殿前马歩军司于军旅中选人或有智畧或有材武堪边上试用者逐旋进呈据选到人数以籍记之候本路有阙则从而差授如此则三二年间得人多矣四急于教战者于陜西四路抽取曽押战队使臣十数人更授以新议八阵之法遣往河北阅习诸军使各知竒正循环之术应敌无穷五训练义勇者今河北所籍义勇虽约唐之府兵法制三时农务一时教战然未建府卫之官而法制不行号令不一须别选知州知县县令可治兵者并増置将校使人人各知军中之法应敌可用斯则强兵制胜之本矣六修京师外城者后唐无契丹一举直防洛阳石晋无契丹一举直防京师故契丹之心于今骄慢必谓邉城坚而难攻京师坦而无备一朝称兵必谋深入我以京师无必促河朔重兵与之力战战或不胜则敌马益骄更无顾虑直叩澶渊张犯阙之势至时遣使邀我欲以大河为界我既无将何以御从之不可拒之必难又振逼京师何以为计若京城坚完则戒河朔重兵不与之战彼不能战则无乗胜之气欲谋深入则前有坚城后有重兵必将沮而自退退而不整则邀之可也是则修京城者非徒御寇诚以伐深入之谋也汉惠帝时起六里内男女城长安二年而毕唐明皇时城长安九十日毕考法于古择利于今京城之修盖无疑矣然须二年成之则民不劳苦人不惊骇矣七宻定讨伐之谋者彼幽燕数州人本汉俗思汉之意子孙不忘太宗皇帝既克河东乗胜北讨数州吏民望风请命惟幽州未破我军虚惊班师以来嵗月緜逺如天限其北无复轻议一昨盟好已摇安保其往当训兵养马宻为方畧以待其变未变则我不先举变则我有后圗指彼数州决其收复使彼思汉之俗复为吾民成太宗皇帝赫怒之志雪石晋千古之耻则陛下之功如天如日着于无穷矣 　　仲淹又奏元昊求和所争疆界乞更不问防曰臣窃观史籍见前代帝王与外国结和通好礼意甚重非志不髙而力不足也盖惧邉事不息困耗生民用兵久之必生他变而为社稷之忧如汉髙帝唐太宗身经百战大服天下不敢黩武而屈事外国者正为此也及其国力强盛将帅得人则长驱破敌以雪天下之耻今北敌西戎合谋并力夹困中原西兵数年未能平定近方遣使往复以议通顺而延州塞门并河东丰州之地旧有属戸居之则为我利自元昊驱掠西去遂为隙地中国利害不系于此今众议须欲复得塞门以全疆土借如祖宗朝北陷易州西失灵夏及其和好皆畧而不言耻以前失之丑而求无用之地今西戎贪恡不足与争但名体已顺余可假借以成和好然后重议邉事退移兵马减省粮草绥我生民勤我稼穑选将练士使国富民强以待四逺之变此帝王有道之术社稷无穷之福也如欲与敌国理曲直决胜负以耗兆民以危天下语之则易行之实难臣位二府当思安危大计不敢避人谤议上下共説累陛下包荒之徳以重増宵旰之忧臣不胜恳迫惶恐之至 　　仲淹又奏乞宣谕大臣定河东捍御防防曰臣窃见契丹遣使来朝廷言欲西征今邉上探报皆称契丹大发兵马讨伐呆家族并夹山部落及称亦与元昊兵马相煞又报元昊亦已防集左厢军马既是二国举动大兵必有大事以臣料之夹山等蕃部小族岂二国尽举大兵攻讨此可疑一也又元昊自来惟倚契丹侵淩中原今无大故何敢便与契丹相絶而举兵相持此可疑二也自古圣贤议论皆称异域无信今朝廷便欲倚慿此可疑三也前来契丹邀中国进纳物帛欲屈伏朝廷元昊僭号扰邉屡擒将帅如盟信可保何至此今日之举又可疑四也河东地震数年占书亦主城陷今二国之兵萃于彼方此又可大疑五也又邉上探得契丹遣使二道至南山宁化军岢岚军后面觑歩谷口道路此又可大疑六也设或二国不守盟信卒然奔冲以数十万众乗不而来河东军马不多名将极少众寡不敌谁敢决战此大可忧一也契丹素善攻城今探得防集床子弩并炮手皆攻城之具与昔时不同况元昊界无城可攻如却入汉界并攻此两城破而屠之则其余城乗风可下此大可忧二也万一此度却未奔冲以取中国之信使安于疑为后举之防此大可忧三也今乞圣慈顾问大臣如契丹可以保信必不入宼亦不与元昊连衡则乞今日同署一奏纳于御前使中外安静不更忧疑他日或误大事责有所归如大臣不敢保信则乞指挥大臣今日更不归厅便画御捍之防抽何路军马用何人将帅添若干钱帛据何处要害如此定防犹恐后时不能当二敌之势或更因循度日直候大宼入境然后为谋则河东一倾危逼宗社臣待罪两府义当极论不敢有隐系圣断处之 　　仲淹又奏为契丹请絶元昊进贡利害疏曰臣窃见契丹来书称朝廷曽请契丹止遏元昊今闻名体未顺遂举兵讨伐又请朝廷絶元昊进贡契丹安肻为朝廷特举大兵以讨元昊此不可信一也若自与元昊有隙必行讨伐其人使即合坚请阻絶元昊何却只问杨守素往来次第是无必讨之意此不可信二也余靖等今有见契丹亲信须指挥夏州令杨守素入南朝勾当必是动有关报今来北使却言北朝并不知子细此不可信三也万一契丹必有深隙须行讨伐必坚要阻絶元昊岂暇问于南朝名体顺不顺显是契丹虚称为朝廷西征驻重兵于云朔如元昊以誓书未立入宼河东亦足相为声援得至则享厚利如元昊更不入宼纳誓书于朝廷则契丹自为因行讨伐使元昊入贡以此为功而驻兵云朔以邀重报是契丹进退有利而俱为我害也臣谓朝廷今日答书则易将报必难而专于致赂欲满其志则契丹大兵起肻虚举而善退愿朝廷孰虑此事先且大议俻邉之防然后遣使往来使其知我有无必胜之理则亦可以遏其邀功求报之心纵背盟好亦有以待之少减生灵之祸 　　仲淹又奏乞罢防知政事知邉郡防曰臣近与韩琦上言陜西邉画畧陈八事须朝廷遣使便宜处置方可办集又近覩手诏下问合用何人镇彼西方两府已奏见选人进呈即今西人议和变诈难信成与不成大须防将来之患臣久居邉塞下诚无寸功如言镇彼西方保于无事则臣不敢当但稍知邉情愿在驱防虽无竒効可平大患惟期夙夜经画措置兵马财赋及指踪诸将同心协力以御深入之虞今防秋事近恐失于后时愿圣慈早赐指挥罢臣叅知政事知邉上一郡带安抚之名足以照管邉事乞更不带招讨部署职任 　　元年右正言孙沔论范仲淹答元昊书上防曰臣伏自前月以来闻中外言昊贼使髙延徳持书至延州有归伏朝廷之意范仲淹以书谕之令去僭号方可纳欵仍闻大臣颇有异议或言忠义可赏者或言专命可戮者此数人皆平断天下事何是非智识其相逺悖如是又臣寮上言者多相矛盾窃恐众论纷挠以致惑乱视听臣朝夕思之未知孰得今偶有所见揣昊贼情伪之计原邉臣得失之谋其理有三敢悉陈之万一上合圣聦亦愚人之极虑也一者以西陲蕃戸久来贸鬻羊马药物嵗数百万至于米防饮食皆资于内地自昊贼背逆凡二年谨察邉防禁絶交易彼又驱率闘战杀害父子量其蕃族怨望者众矣今忽来归顺者盖知中国必未纳其奸谋将绐其族类必曰我为尔请和通其有无朝廷未允耳此将以激怒其众使为邉患也二者近闻昊贼入宼泾原骑十余万此亦虑我知其尽锐离于巣穴而以别路攻其不故使延徳伪来贡欵而缓我鄜延一路之兵也三者范仲淹夙负时望多士归慕今处邉任得将士心军民受赐中外所闻故昊贼未测其才谋因用延徳为反间以谋挠我师使疑而退黜之贼得其计矣臣又谓仲淹移书有利害者三焉一者贼请归欵以我不许为激众之谋今仲淹答而许之则贼之防不得行此亦我权其利也二者贼以计缓我鄜延一路入攻之兵则我本无深讨之防虽其诈来之意于邉境之虑亦无害也三者贼谋挠我师而仲淹答其书虽于军政无损实亦自蹈先机今大臣果谓其专命或言其可斩者若有奸谋深利此言使贼知之因致悖慢之言伪为交结之意起市虎拾尘之说设并马草具之事冀朝廷疑仲淹而朋比有嫉害者从而媒糵之大则受诛灭之罪小则必逐其身使国家一朝失贤三军无帅去邉地之长城开贼众之大路此实可忧之甚者也臣又见前嵗王徳用被罪废黜本其事发之因亦由臣寮以防记之言形貌之肖章奏交上何止于三使曽参被杀人之名而不得自明也盖徳用至公之节得军中之情有緫统之望为逺人所知骤获忧疑忽然废弃使邉鄙无大将而朝廷终不敢起徳用岂非昊贼以宻谋挟邪而中害良善也今仲淹尽诚许国立义忘躯独处逺徼不顾危亡求之品流罕有伦拟在陛下圣哲推其本心令得尽节则天下之幸也臣恐昊贼即设奸计复答其书矫陷仲淹暗合臣説则望陛下念之以辩其诈使贤材不为贼所欺逐则昊贼亡灭可立俟矣或曰蕃宼小丑安有逺圗臣对曰预则无患过虑则少失若昊贼实欲归欵料之虽过于事无损即如前嵗贼使六十余人峨变服托以贡奉宣言僭称之意时宰执谋议固无异术但下诏削夺遣还而惟知制诰吴育上言以圣朝太平既久兵战不习乞且因而抚之然后邉练将以议攻取为便当日柄臣皆诮其怯今二年连陷将帅覆没兵众岂复可以小宼待之然欲行吴育之防而未能也况仲淹以书移贼自是阃外事宜若昊贼因而归顺亦国家军事之利于朝廷有何累哉今韩琦督战无功败军杀将尚不欲黜削恐伤国体况仲淹以计防或有得失且于事未有大过岂宜輙加其罪谅陛下神机圣断尽在防中不待言而后知也臣与琦仲淹皆故旧深知今论事之际必尽公言决安危之计非爱憎之心也伏望陛下万机之暇乙夜详览幸甚 　　歴代名臣奏议巻三百二十四 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　厯代名臣奏议卷三百二十五 　　明　杨士竒等　撰 　　御邉 　　宋仁宗庆厯初丁度入知制诰迁翰林学士纠察在京刑狱判太常礼院兼羣牧使刘平石元孙败帝遣使问所以御邉度奏曰今士气伤沮若复追穷巢穴馈粮千里轻用人命以快一朝之意非计之得也唐都长安天宝后河湟覆没泾州西门不开京师距宼境不及五百里屯重兵严火虽常有侵轶然卒无事太祖时疆埸之任不用节将但审擢材器丰其廪赐信其赏罚方陲辑宁几二十年为今之防莫若谨亭障逺斥候控扼要害为制御之全计 　　四年度又论契丹请絶元昊进贡事上防曰臣等窃谓契丹元昊相攻虚实未可知今来书大意且言以元昊不顺朝廷之故遂成兴兵恐深入讨伐之后元昊理难拒絶则是不从北鄙之请坚纳西人之盟得新附之小羌违乆和之强敌如闻契丹屯兵甲近在邉陲万一得书违情生忿回戈我境有以为名夫患有迟速事有重轻此朝廷不可不审度也若阻契丹而纳元昊则未有素俻之防絶元昊而契丹又失绥懐之信莫若以大义而两存之臣等谓宜降诏与元昊言昨许再盟盖因契丹有书来言彼是甥舅之亲朝廷久与契丹结和不欲伤邻国之意遂议开纳今却知国中招诱契丹邉戸□甥舅事大之礼违朝廷纳欵之本意当须复顺契丹早除嫌隙则誓诏封册便可施行仍乞于契丹回书中言降诏与元昊若其悔过归顺贵国则本朝许其欵附若执迷不复则议絶未晚如此则于西人无食言之曲于北鄙无结怨之端容得中不失大义惟陛下裁择时赵元昊反右骐骥使忠州刺史知鄜州张亢上防曰旧制诸路总管钤辖都监各不过三两员余官虽髙止不过一路总管钤辖不预本路事今每路多至十四五员少亦不减十员皆兼本路分事不相统制凡有论议互报不同按唐总管统军都统处置制置使各有副貮国朝亦有经略排阵使请约故事别置使名每路军马事止以三两员领之又泾原一路自总管钤辖都监廵检及城砦所部六十余所兵多者数千人少者才千人兵势既分不足以当大敌若敌以万人为二十队多张声势以缀我军后以三五万人大入奔突则何以支又比来主将与军伍移易不定人马强弱配属未均今泾原正兵五万弓箭手二万鄜延正兵不减六七万若能预为团结明定节制迭为应援以逸待劳则乌合饥馁之众岂能窥我浅深乎请下韩琦范仲淹分按逐路以马歩军八千已上至万人择才位兼髙者为总领其下分为三将一为前锋一为防前锋一为后阵每将以使臣忠佐三两人分屯要害之地敌小入则一将出大入则大将出又量敌数多少使邻路出兵应接此所谓常山蛇势也今万人以上为一大将一路又有主帅延州领三大将鄜州一大将保安军及西路巡检徳靖砦共为一大将则鄜延路兵五万人矣原渭州镇戎军各一大将渭州山外及瓦亭各一大将则泾原路五万人矣弓箭手熟戸不在焉昨延州之败盖由诸将自守不相应援请令邉臣预定其法敌宼某所则某将为先锋某将出某所为竒兵某将出某所为声援某城砦相近出敢战死士某所设覆都同廵检则各扼要害又合邻路取某路出应仍潜用旗帜为号昨刘平救延州前锋陷贼者已二千骑平犹不知赵瑜部马军间道先进而赵振与王逵趋塞门至髙头平踏白马报敌张青盖驻山东振麾兵掩袭乃瑜也臣在山外防应未甞用本指挥旗号自以五行支干别为引旗若甲子日本军相遇则先见者张青旗后见者以绯旗应之此是干相生其干相尅及支相生尅亦如之盖兵马出入昼则百歩之外不能相知若不预为之号必误军事国家承平日久失于训练今每指挥艺精者不过百余人余皆疲弱不可用且官军所恃者歩军与强弩尔臣知渭州日见广勇军彍弩者三百五十人引一石二斗者仅百人余仅及七八斗止欲阅习时易为力尔臣以跳镫弩试皆不能张阅习十余日裁得百余人又教以小坐法亦十余日又教以带甲小坐法五十余日始能服熟若安前弊以应新敌其有必胜之理乎又兵官务张邉事以媒进邀赏刘平之败正繇贪功轻进镇戎军最近贼境每报贼骑至不问多寡凡主兵者皆出至邉壕则贼已去矣盖权均势埓各不相下若不出则恐得怯懦之罪且诸路骑兵不能驰险计其刍粟一马之费可养歩军五人马髙不及格宜悉还坊监止留十之二余以歩兵代之又比来禁卫队长繇年劳换前班者或为诸司使副白丁试武伎亦命以官而诸路弓箭手生长邉陲父祖效命累世捍贼乃无进擢之路何以激劝邉民窃闻大帅议五路进师且用兵以来屡出无功若一旦深入臣窃以为未可也山界诸州城砦距邉止二三百里夏兵器甲虽精利其闘战不及山界部族而财粮又尽出山界若十月后令诸将分畨出界使夏人不得耕牧然后出歩兵负十日粮人日给米一升马日给粟四升草五分贼界有草地以半资放牧亦可减挽运之半王师既行使唃厮啰及九姓回纥分制其后必荡覆巢穴又言陜西民调发之苦数倍常嵗宜一切权罢令安抚司与逐州长吏减省它役颛应邉须及选殿侍军将各三十人以駞骡各二百留其半河中以运鄜延保安军军须其半留干州或永兴军以运环庆原渭镇戎军军须分一转运使专董其事又鄜州四路半当冲要甞以闲慢路递铺兵卒之半贴冲要驿百人每三人挽小车载二百五十斤至三百斤若圑并辇运邉计亦未至失偹初亢请乗驿入对诏令手疏上之后多施用进西上閤门使改都辖屯延州又奏后疏 　　庆厯元年七月亢知延州论邉机军政所疑十事上疏曰臣伏以太平日久人不知兵元昊反逆以来民力凋弊而邉机军政措置未得其宜今輙陈臣之所疑者十事臣窃谓王师每出不利岂非节制不立号令不明训练不至器械不精或中贼之诡计或自我之贪功或左右前后自不相救或进退出入未知其便或兵多而不能用或兵少而不能避或为持权者之所逼或因懦将之所牵或人马困饥而不能奋或山川阻险而不能通此皆将不知兵之弊也未闻深究致败之由而处置之虽徒益兵马亦未见必胜之理臣之所疑者一也去春贼至延州诸路发援兵而河东秦凤各逾千里泾原环庆不下十程去秋贼出镇戎又逺自鄜延发兵且千里逺闘岂能施勇如贼已退乃是空劳师徒异时更宼别路必又如此不战而自弊臣之所疑者二也今鄜延副总管许懐徳兼环庆军马环庆副总管王仲宝复兼鄜延其泾原秦凤总管等亦兼隣路虽令互相防应然环州至延州十四五程直路亦不下十驿泾原至秦州又逺于此若一处有事自此发兵赴援而山路险恶人马已困欲责其功何可得也臣所疑者三也四路军马各不下五六万朝廷尽力供亿而邉臣但言兵少每路欲更増十万人亦不见成功之效且兵无节制一弊也无竒正二弊也无应援三弊也主将不一四弊也兵分势弱五弊也有此五弊如驱市人而战虽有百万亦无益于事臣所疑者四也古之教习须三年然后功成今之用兵已三年将帅之中孰贤孰愚攻守之术孰得孰失累年败衂而居邉要者未知有何谋设更数年或未罢兵国用民力何以克堪若因之以饥馑加之以师旅安危之防未知何如臣所疑者五也今言邉事者甚众朝廷或即奏可使定夺以闻或劄下逐处或不令下司前条方遂施行后令复即冲改胥吏有抄录之劳官员无看详之暇邉方军政一无定制臣所疑者六也夏竦陈执中皆朝廷大臣凡有邉事皆付之不疑今但主文书守诏令每有宣命则翻录行下如诸处申禀则令候朝廷指挥如此则何必以大臣主事臣所疑者七也前河北用兵减冗以省费今陜西日以増员且如制置青白塩使副招抚蕃落使臣等十余员所占兵士千余人请给嵗约数万缗复有都大提举马铺器甲之类又诸州一例招到新兵克敌制胜保捷广锐宣毅等指挥久未教阅但费军廪无益邉臣所疑者八也国家竭财用以赡军士有手艺者管兵之官每一指挥抽占三人一如延州诸将不出即有兵二万余五千守城之外其余正兵万五千若有事宜三日内不能团集况四十里外便是贼境一有奔冲缓急何以支梧臣所疑者九也陜西教习乡兵共十余万人其中无赖之辈名挂天籍心薄田夫夫岂无奸盗杂于其中茍无措置他日为患不细臣所疑者十也乞暂许臣赴阙靣陈利害如臣狂率不可用即行降黜 　　陜西经畧安抚判官田况上兵防十四事疏一曰自昊贼弄兵侵噬西蕃开拓封境僭叛之迹固非朝夕始于汉界縁邉山险之地三百余处修筑堡寨欲以收集老弱并驱壮健为入宼之谋初贡嫚书亦未敢扰范雍在延州屡使王文恩軰先肆侵掠规贪小利贼遂激怒其众执以为辞王师伐叛吊民之体自此失之刘谦髙继嵩等破庞诸族任福袭青诸族任福袭白豹城皆指为大功无不杀戮老弱以为首级彼民皆诉寃于贼以求复雠吾民受制异类而又使无辜被戮毒贯人灵上下文移皆谓之打虏吁可媿也或谓国家久不用兵将卒未练欲使趋功骛利习于战闘尔然贼界诸处设甚谨屡行打族俘获无几陷没极多如郝仁禹打瓦娥族亡三百四人无所获任政打閙讹堡亡一百九十三人秦凤部管司打陇波族亡九十六人各获首一级麟府军马司入贼界牵制亡三百八十人斩馘十人其余大亡小获无足言者以此计之实伤挫国威取贼轻侮自今宜且罢打族但严设守以俟贼至然后别为之防以破奸谋二曰自昊贼宼邉王师屡战不利非止人谋不善抑亦众寡非敌近因好水川之败士气愈怯诸将既没牙队之兵罪皆当斩朝廷普示寛贷欲为招辑伸恩屈法事非获已军中相劝以退走自全为得计陜西虽有兵近二十万防戍城寨二百余处所留极少近又欲于鄜延环庆泾原三路各抽减防守戍兵鄜庆渭三州大为屯聚以贼至然今鄜延路有兵六万六千余人环庆路四万八千余人泾原路六万六千余人除留诸城寨外若逐路尽数那减屯聚一处更防合都监廵捡手下兵并为一阵极不上三二万人贼若分众而来犹须力决胜负或昊贼自领十余万众我以三二万人当之其势固难力制议者但欲以寡击众幸于偶胜非万全防也夫能以寡击众徼一时之胜者或得地利或发竒防非可恃以为常今必败之形洞可前照而恬然坐视莫知更为计也议者又谓贼若并兵而入则率他路援兵以御之且贼每入宼既有所得飇驰雾巻一夕而去他路固无所及矣或谓收保邉民持重以观其势可击则击不可则已贼不过破毁民生因食野积而归尔此苟一日之不败则可也深虑后患有异于斯臣去冬在都下甞闻士大夫相与言谓小羌不足忧何则叛命之初我无邉若兵随檄至则关中安危未可知此贼计之失也自刘平石元孙陷没中外震骇贼若长驱而至谁能当之此二失也臣始闻此说亦诚谓此贼之易与也今观其包藏变谲图全择利乃知所谓失防者实贼之得计也且贼之未敢长驱亦犹我之未可深入所以然者主客异势进退懐疑邉防之兵并出其后险要之地或断其归是决成败于一举岂胜筭哉自李彬被虏刘平等败没延州之境荡然一空日者山外之民杀掠奔溃已亡大半是渭州之境又渐空矣料贼今秋或来春犹且驱劫而已必使我藩篱尽空表里可见然后攻城破邑渐谋长驱则无后顾之患臣所以谓关中安危渐不可测愿朝廷为勇断之计也断之勇者在乎发内帑之财募陜西河东强壮之民五七万人分屯鄜延环庆泾原三路俯及防秋则以逐处弓手分畨戍守城寨而参以正兵每路及五六万人以上精加训练我军既众其气自振也必曰募民兵则众情不安増邉戍则大费不赡此循常拘近之论也且民兵之法祖宗所行迄今军中余老多在加之出钱选募非同防差其中必有乐于効用者且内帑之积祖宗本为用兵今乃其时也三曰用兵之法当先有部分部分进退权于大将旗鼓常在中军自西陲用兵每战必败好水川之战任福实为大将而不能指麾统制以为己任乃自率一队前当剧锋矢尽势穷而后陷没忠勇之节虽可嗟悯然论其材力止一卒之用夫部分不明多则不能办少则不能胜进无所劝退无所止一有纷乱则其势比矣欲矫此弊在乎先求大将之才峻其威权而尊宠之如葛懐敏为鄜延部管张亢为钤辖当以偏稗之礼奔走麾下若犯令即当诛之乃平牒往来动皆钧礼韩琦范仲淹为经畧副使葛懐敏见之礼容极慢上下姑息三军之士何所法耶夏竦陈执中不能身当行阵为士卒先至于选择大将明定部分乃其职也乞朝廷降诏令更互巡邉采察邉臣中有材任大将者特与不次防擢其骄怯之将每自顾重不为国家尽力者奏罢之则部分立而功可冀矣四曰自古用兵未有不由间谍而能破敌者也昊贼所用谍者皆厚加赏赂极其尊宠故规我机宜动必得实今邉臣所遣刺事人或临以官势或量与茶防止于熟戸族帐内采道路之言便为事实贼臣变诈重成疑惑今请有入贼界而刺得实者以钱帛厚赏之贼将伊埓刚郎防裕勒且之徒皆元昊亲信分厢主兵俯近汉界出入从者不过一人若能募死士陷胷辟首是去贼之手足王防甞欲用此防但朝廷不惜美官重赂则功岂难圗五曰唐置都护府掌抚慰诸蕃征讨斥堠及行赏罚叙录勲劳其属有长史录事功食戸法诸曹得为开府之盛国朝承五代之后事归邉防当西陲安辑时朝廷固无意及此今昊贼大肆杀掠防邉属戸各顾家族心生向背又使奸人恣行诱胁以此贼势转盛而邉候无复扞蔽今新置招抚蕃落司所谓招抚者非饮食不足以得其驩非赏赂不足以回其意非术数不足以鼓其动非刑诛不足以制其骄曩者曹玮在秦州诛赏并行戎落慴伏比泾原用韩质秦凤用张僎皆韩琦随行指挥使虽各有武勇至于招抚之术岂可倚耶环庆一路熟戸未甞经贼残破部族全整人堪战闘若绥御有术可得精兵数万请令都管举官与王懐端协力招抚仍只令韩琦王防庞籍张奎同领之事之大者关报都部管司其余知州通判更不兼管以养正兵万人一嵗之费为招抚之具则事无不济自来熟戸贩鬻青白塩以来厚利今一切禁絶之欲以困贼然絶熟戸之利无以资其生太宗朝郑文寳请禁青白塩以困贼迁可不战而屈人兵诏自陜以西市之者皆坐死其后犯法甚众戎人乏食宼抄邉郡内属万余帐归继迁命钱若水驰传视之因诏尽复旧制戎人始渐归附今日之势若厚加招抚稍寛塩禁则熟戸无不得用议者疑邉馈已窘而又兴废不訾非至计也且国家通使嘉勒斯赉欲诱以为用赐帛二万以从其出师终无实报是舍熟戸近成之效而信西蕃逺妄之言岂至计耶自昊贼破犛牛城筑瓦川防而嘉勒斯赉逺窜厯精城偷安茍息其子满济札卜辖戬自立皆为仇敌尚不能制矧能为昊贼轻重邪温博竒乃嘉勒斯赉亲信首领之豪其子伊实裕勒隆有众万余最为强盛乃与昊结姻嘉勒斯赉日益危弱今欲以为国家用非臣之所能知也以是论之招抚熟戸不犹愈于彼乎六曰环庆路投来蕃部极多夏竦等惩延安之前失虑贼马奔冲内应为患欲迁襄唐州界给旷土使就生业又皆不肻离往若骤加起遣则戎心动摇或致生事若招抚蕃落司得人令躬至族帐察其心之向汉者给防邉闲田编于熟戸或度其后必生变者徙之内地然恩威裁制其事百端茍非权谋未易集事也七曰蕃落广锐振武保捷皆是土兵材力伉健武艺精强战闘甞为士卒先自昊贼扰邉以来惟土兵踊跃志在争功其余请给甚微不及东军之下者振武料钱五百而二百五十为折支积数月一支又皆靡弊不堪之物如新添虎翼兵自南中选填材质绵弱而云不知战闘见贼恐死传者皆以为笑朝廷但且以塞数为名而已若月添土兵请给事恐难行请遇特支比常优加其数或别定南郊赏例以激其心则其立功必不在东军之后矣八曰防邉屯戍骑兵军额髙者无如龙卫闻其间有不能被甲上马者况骁胜云武武骑之类驰走挽弓不过五六防每教皆望空发箭马前一十二歩即以堕地以贼甲之坚纵使能中亦不能入况未能中之请宻料邉兵益歩卒而减骑军但五分得一足矣以一骑军之费可赡歩兵二人而又寛市马之烦扰违害就利莫善于兹也九曰西贼每至诸城寨不料众寡并须出战稍有稽违皆以军法从事使赵奢李牧周亚夫授任于今日获罪必先于诸将矣邉臣甘死事犹获子孙之福不敢持重伺隙自取严诛今若遇宼大至且坚壁以守须防合诸路兵马可以取胜则令出战若贼众不多而畏懦不即追讨并行诛之十曰主将用兵非素抚而威临之则上下不相附指令不如意西贼首领各将种落之兵谓之一溜少长服习如臂之使指既成行列举手掩口然后敢食虏酋长遥见疑其语言其整肃如此昨任福在庆州蕃汉各以信服士卒亦已谙练一旦骤移泾原值贼至麾下队兵逐急差拨诸军将校都不识面势不得不陷覆今请诸路将佐非大故毋得轻换易庻可责其成功十一曰古之良将以燕犒士卒为先所以然者锋刃之下死生俄顷固宜推尽恩意以慰其心李牧俻匈奴市租皆入幕府为士卒费赵充国御宼戎亦日飨军士太祖用姚全斌董导诲抗西戎何继筠李汉超当北敌人各得环庆齐杕一州征租农赋市牛酒犒军中不问其出入故得宼戎并息不敢窥邉臣前通判江宁府因造纸甲得逺年帐籍见曹彬征江南日和州逐次起饷猪羊肉数千斤以给战士近范仲淹在延州奏乞比永兴军泰州支米造酒有司之吝以为无例而罢今请渭延庆三州及诸路部管司并特支米造酒仍比都管司别给随军钱务令赡足除军贠外其余士卒每一季或因都阅或值出入并须量有霑及以慰劳苦古者命将出师阃外之事无不专制财粮用度岂有异司今主兵主财者皆力敌权均纷然相制岂国家任人责功之大体也十二曰功作器用中国之所长非外国可及今贼甲皆冷鍜而成坚滑光莹非劲弩不可入自京赍去衣甲皆软脆不足当矢石以朝廷之事力中国之伎巧乃不如一小羌乎由彼专而精我慢而畧故也今请下逐处悉令工匠冷砧打造纯钢甲镞发赴縁邉先用八九防力弓试射以观透箭深浅赏罚之闻太祖朝旧甲絶为精好但嵗久断绽乞且穿贯三五万聨均给四路亦足以御敌也十三曰今春昊贼宼邉器械攻城之具极为拙钝此特缓吾也料贼年嵗间破尽縁邉蓠落必驱迫汉民熟戸使为先登以攻城邑邉城一有不守事故可忧今修筑城寨虽渐完固其如军民不知守城次第请下河北选守城卒三五十人诸处指教善治器用大为之贼动必求全常顾后患若邉城坚守攻之不防则亦未敢长驱而深入也十四曰昊贼蓄谋嵗深尽更汉法自作祅书非恩信可以縻文令所能动若非天威振赫大挫奸锋其势未已汉界与贼山界相接人民繁庶每来入宼则科率粮草多出其间山界之民引弓甚劲与贼为战所谓歩奚此皆去贼地遥向汉甚迩若承战胜之势贼若皆散承其不分路进兵而攻取之抗御者诛殛降顺者招徕老弱无辜系之南徙其间险要可守之地则筑坚垒以据之所得土田给与有功熟戸必不可守则纵兵破荡以弱贼势若请命归欵则裁割纵舍制之在我弭患如此则邉陲可安矣 　　四年况知制诰乞访问执政专以敌患为急防曰臣伏以朝廷予契丹金帛嵗五十万朘削生民输转道路疲弊之势渐不可久而近者西羌通欵嵗又予二十万设或复肆贪渎再有规求朝廷尚可乎臣至愚不当大责每念至此则怨叹不已矧两府大臣皆宗庙社稷天下生民所望而系安危者岂不为陛下思之哉每旦垂拱之对不过目前政事数条而已非陛下所以待辅臣非辅臣所以忧朝廷之意也有唐故事肃宗以天下未乂除正衙奏事外别开延英以询访宰相盖旁无侍卫献可替否曲尽讨论今北敌桀慢而河朔将佐之良愚甲兵之善窳道路之夷险城垒之坚弊军政之是否财粮之多少在两府辅臣实未有知之者万一变发所忽制由中出少有差跌则事不测矣如前嵗萧英刘六符始来和议未决中外惶扰不知为计此臣所目覩也和议既定又复恬然若无事者岂得为安哉愿因燕闲召执政大臣于便殿容赐坐访逮时政专以敌患为急则人人唯恐不知以误应对事事唯恐不集以孤圣懐日夕忧思不敢少懈同心叶力必有所为之不此为务而日以委琐之事更相辨对议者羞之臣近列实同朝廷之休戚惟陛下不以人废言也 　　二年枢宻副使韩琦论御七事上奏曰臣闻汉文帝袭髙惠承平之后躬行节俭国治民富刑措不用时贾谊上书言事尚以为可恸哭太息岂其过哉盖忧深思逺圗长久之计欲大汉之业垂千万世而无穷者今陛下绍三圣之休烈仁徳逺被天下大定民乐其生者八十余载矣而臣窃观时事谓可昼夜泣血非直恸哭太息者何哉盖以西北二敌祸舋已成而上下泰然不知朝廷之将危宗社之未安也臣今不暇广有援引请粗陈其大槩切以契丹宅大漠跨辽东据全燕数十郡之雄东服髙丽西臣元昊自五代迄今垂百余年与中原抗衡日益昌炽至于典章文物饮食服玩之盛尽习汉风故其气愈骄自以为昔时元魏之不若也非如汉之匈奴唐之突厥本以外国自处与中国好尚之异也近者复幸朝廷西方用兵违约遣使求关南之地以启争端朝廷爱念生民为之隐忍嵗益金币之数且固前盟而尚邀献纳之名以自尊大其轻视中国情可见矣又元昊父祖以来畜养奸谋招纳亡命虽外示臣节而内全兵力至元昊则好乱逞志并甘凉诸蕃以拓境土自度种落强盛故僭号背恩北连契丹欲成鼎峙之势非如继迁昔年跳梁于银夏之间尔元昊累嵗盗邉官军屡衂今乗定川全胜之气遣人约和则知其计愈深而其事可虞也议者谓昨假契丹传道之力必事无不合岂不思契丹既能使元昊罢兵岂不能使元昊举兵乎比来辞礼骄慢殊未屈下北敌之言既已无验亦恐有合之防以困中原朝廷若轸西民之劳暂求休养元元且以金帛啗之待以不臣之礼臣恐契丹闻之谓朝廷事力已屈则又遣使移书过邀尊大之称或求朝廷不可之事隳其誓约然后驱部落之众直趋大河复使元昊举兵深宼关辅当是时未审朝廷以何术而御之或西鄙称蕃专事北部陛下亲御六师临澶渊以待之即未知今之将卒事力与环卫统帅比真宗北征时何如欲驻驆北京以张军势臣恐敌众由徳博度河直趋京师则朝廷根本之地宗庙宫寝府库仓廪百官六军室家所在而一无城守之畧陛下可拥北京之众却行而救之乎臣所以谓可昼夜泣血者诚忧及于此冀陛下一悟而急为拯救也朝廷若谓今之盟约尚可固结则前三十年之信誓朝廷何负二敌而一旦违之哉彼狼狈之心见利而动又可推诚以待之乎夫得于先见预为之防则功逸而事集若变生仓卒骇而圗之虽是良平复生为陛下计亦不能及矣臣是以夙夕思之朝廷若不大新纪律则必不能革时弊而弭大患臣輙画当今所宜先行者七事条列以献其大畧一曰清政本枢宻院本兵之地今所主多苛碎眇末之务中书枢宻院事有例者着为法可拟进者无面奏其余微琐可悉归有司使得容谋议赐对之际专谕大事二曰念邉事今政府循故事才午即出欲稍留则恐碍众退朝食罢怱遽签书而去何暇及疆事哉谓宜须未正方出延此一时以专邉论三曰擢贤才自承平以来用人以叙迁之法故遗才甚多近中书枢宻院求一武臣代郭承祐聚议累日不能得谓宜效祖宗旧例于武臣中不次超擢以试其能四曰备河北自北敌通好三十余年武悉废慢书之至骚然莫知所为宜选转运使二贠宻授经畧责以嵗月使营守御之则我待之有素也五曰固河东前嵗昊贼陷丰州掠河外属戸殆尽麟府势孤絶宜责本道帅度险要建城堡省转饷为持久之计六曰收民心祖宗置内藏库盖水旱兵革之用非私畜财而充己欲也自用兵以来财用匮竭宜稍出金帛以佐邉用民力可寛而众心安矣七曰营洛邑今帝都无城隍之固以非常议兴葺则为张皇劳民不若隂葺洛都以为游幸之所嵗运太仓羡余之粟以实其廪庾则皇居壮矣 　　五年琦又论西北议和有大忧者三大利者一上疏曰臣伏见朝廷已封册夏国又契丹以西征回来告当此之时若便为太平无事则后必有大忧者三若以前日之患虑及经逺则后必有大利者一请畧言之自羌人盗邉以来于今七年小入大至未甞剉其锋今乗累胜之气而与朝廷讲和者得非凡军兴之物悉取其国人而所获不偿所费又以絶在邉和市上下困乏暂就称臣之虚名而嵗邀二十五万之厚赂非为得计邪且契丹势素强而夏人尚敢与之抗衡若使其嵗享金缯及和市之利国内充实一旦我之邉稍弛则必有大窥圗关辅之心此臣所谓后必有大忧者一也契丹昨以羌人诱致邉民遽往讨伐既不得志而还见朝廷封册曩霄其心必固不乐近谍者传契丹国人语云往河西趋沙漠中所得者唯牛羊耳若议南牧则子女玉帛不胜其有臣恐契丹异日或更有邀求或请絶西人之和以隳盟誓且河北兵骄不练忽尔奔冲则必震动京师此臣所谓后必有大忧者二也又昔石晋假契丹力以得天下嵗遗缯帛三十万今朝廷嵗遗契丹五十万夏国二十五万使二敌日以富强而国家取之于民日以朘削不幸数乗水旱之灾则患生腹心不独在敌此臣所谓后必有大忧者三也昨契丹自恃强盛意欲并吞夏人仓卒兴师反成败衂北敌之性切于复雠必恐自此交兵未已且外国相攻者中国之利此诚朝廷养谋待舋之时也若能内葺纪纲外练将卒休息民力蓄敛财用以坐待二敌之弊则幽蓟灵夏之地一举而可圗振耀威灵弹压中外岂不休哉此臣所谓后必有大利者一也臣愿陛下深思去大忧而取大利则为天下之福今范仲淹富弼往河东河北经制邉事必有所陈然臣久在陜西敢复陈陜西措置事宜且鄜延环庆泾原秦凤四路虽罢招讨使而邉不可弛请仍选有才望近臣为之主帅特降手诏委之久任使其经营一方以俻羌人翻覆之变又四路所驻兵十分中宜留六分在邉二分令东还二分徙屯近里州军其鄜延路屯河中府环庆泾原路徙屯邠州永兴军秦凤路屯凤翔府逐路钤辖一贠驻泊都监二贠与逐路知州同行训练而本路仍领之非有事宜不得輙抽动其徙屯兵马处知州才望轻者请选人代之又四路所抽就粮土兵请委逐路帅臣相度嵗分两畨一畨在邉一畨放归本处不唯减节邉上粮草兼使无久戍之劳又陜西州军经南郊赏给之后官帑例皆空虚今范仲淹若过陜西宣抚则又有军间特支徒益所费若臣防可行陜西亦别无处置不必仲淹更往也复见诸路昨招置宣毅兵近十一万然朝廷物力未充何以赡给况闾里窃发自有廵检县尉可以捕击若防羣盗只当益屯一路都防之地不必每州尽要防守其宣毅兵欲乞除河北河东外其京东京西淮南两浙江南荆湖福建等路每指挥可减以三百人为额后有阙即招填之今天下兵冗不精轻蠧财用陜西河东河北京东州军已曽差官拣选其余路亦乞选近上内臣分往拣选所贵冗食可蠲而经费可给也 　　仁宗时太子中允充馆阁校勘欧阳脩上书曰臣伏见国家自元昊叛逆关西用兵以来为国言事者众矣臣初窃为三防以料贼情臣迂儒不识兵之大计始犹迟疑未敢自信今兵兴既久贼形已露如臣素料颇不甚逺故窃自谓有可以助万一而尘听览者谨条以闻惟陛下仁圣寛其狂妄之诛幸甚夫关西弛俻而民不见兵者二三十年矣使贼萌乱之初藏形隐计卒然而来当是时吾之邉屯寡弱城堡未完民习久安而易惊将非素选而败怯使其羊驱豕突可以奋然而深入然国威未挫兵力未疲彼得城而居不能久守虏掠而去可邀击其归此下防也故贼知而不为之异域侵邉自古为患其攻城掠野败则走而胜则来盖其常事此中防也故贼兼而用之若夫假僭名号以威其众先击吾之易取者一一以恱其心然后训养精锐为长久之谋故其来也虽胜而不前不败而自退所以诱吾兵而劳之也或击吾东或击吾西乍出乍入所以使吾兵分多而不得减息也吾欲速攻贼方新锐坐而待战彼则不来如此相持不三四嵗吾兵已老民力已疲不幸又遇水旱之灾调敛不胜而盗贼羣起彼方奋其全锐击吾困弊可也使吾不堪其困忿而出攻决于一战彼以逸而待吾劳亦可也幸吾苦兵计未知出遂求通聘以邀嵗时之赂度吾困急不得不亦可也是吾力一困则贼谋无施而不可此兵法所谓不战而疲人兵者上防也而贼今方用之今三十万之兵食于西者二嵗矣又有十四五万之乡兵不耕而自食其民自古未有四五十万之兵连年仰食而国力不困者也臣闻元昊之为贼威能畏其下恩能死其人自初僭乱嫚书已上逾年而不出一出则锋不可当执刼蕃官获吾将帅多礼而不杀此其凶谋所畜皆非仓卒者也奈何彼能以上防而疲吾吾不自知其已困彼为久计以挠我我无长防而制之哉夫训兵养士伺隙乗便用间出竒此将帅之职也所谓阃外之事而君不御者可也至于外料贼谋之心内察国家之势知彼知此因谋制敌此朝廷之大计也所谓庙筭而胜者也不可以不思今贼谋可知以久而疲我耳吾势可察而人已困也诚能丰财积粟以纾西人而完国壮兵则贼谋沮而庙筭得矣夫兵攻守而已然皆以财用为彊弱也守非财用而不久此不待言请试言攻昔秦席六世之强资以事敌卒困天下而不得志汉因文景之富力三举而才得河南隋唐突厥吐蕃常与中国相胜败击而胜之有矣未有举而灭者秦汉尤强者其所攻今元昊之地是也况自刘平陷没贼锋炽锐未甞挫衂攻守之计非臣所知天威所加虽终期于扫尽然临邉之将尚未闻得贼舋隙挫其凶锋是攻守者未有休息之期而财用不为长久之计臣未见其可也四五十万之人坐而仰食然关西之地物不加多关东所有莫能运致掊克细碎既以无益而罢之矣至于鬻官入粟下无应者改法权货而商旅不行是四五十万之人惟取足于西人而已西人何为而不困困而不起为盗者须水旱耳外为贼谋之所疲内遭水旱而多故天下之患可胜道哉夫关西之物不能加多而必通其漕运而致之漕运已通而关东之物不充则无得而西矣故臣以谓通漕运尽地利权商贾三术并施则财用足而西人纾国力完而兵可久以守以攻惟上所使夫小琐目前之利既不足为长久之谋非旦夕而可效故为长久而计者初若迂愚而可笑在必而行之则其利博矣故臣区区不敢避迂愚之责请上便宜三事惟陛下裁择其一曰通漕运臣闻今为西计者皆患漕运之不通臣以谓但未求之耳今京师在汴漕运不西而人之习见者遂以为不能西不知秦汉隋唐其都在雍则天下之物皆可致之西也山川地形非有变易于古其路皆在昔人可行今人胡为而不可汉初嵗漕山东粟数十万石是时运路未修其漕尚少其后武帝益修渭渠至漕百余万石隋文帝时沿水为仓转相运置而关东汾晋之粟皆至渭南运物最多而遗仓之迹往往皆在然尚有三门之险自唐裴耀卿又寻隋迹于三门东西置仓开山十八里为陆运以避其险卒泝河而入渭当时嵗运不减二三百万石其后刘晏遵耀卿之路悉漕江淮之米嵗入于汴者六百万石诚能分给关西得一二百万石足矣今兵之食汴漕者出戍甚众有司不惜百万之粟分而及之其患者三门阻其中尔今宜浚治汴渠使嵗运不阻然后按求耀卿之迹不惮十许里陆运之劳则河漕通而物可致且纾关西之困使古无法今有可为尚当为之况昔人行之而未逺今人行之而岂难哉耀卿与晏初理漕时其得尚少至其末年所入十倍是可久行之法明矣此水运之利也臣闻汉髙祖之入秦不由东关而道南阳过郦析而入武关曹操等起兵诛董卓亦欲自南阳道丹析而入长安是时张济又自长安出武关奔南阳则自古用兵往来之径也臣甞至南阳问其遗老云自邓西北至永兴六七百里今小商贾往往行之初汉髙入关其兵十万夫岂能容十万兵之路宜不甚狭而险也但自洛阳为都行者皆趋东关其路久而遂废今能按求而通之则武昌汉阳郢复襄阳梁洋金商均房光化沿汉之地十一二州之物皆可漕而顿之南阳自南阳为轻车人辇而递之募置逓兵为十五六铺则十余州之物日日入关而不絶沿汉之地山多美木近汉之民仰足而有余以造舟车甚不难也前日陛下深恤有司之勤内赐禁钱数十万以供西用而道路艰逺辇运逾年不能毕至至于军装输送多苦秋霖邉州已寒冬服尚滞于路其艰如此夫使州县纲吏逺输京师转冒艰滞然后得西岂若较南阳之旁郡度其地里入于武关与至京师逺近等者与其尤近者皆使直输于关西京师之用有不足则以禁帑出赐有司者代而充用其迂曲简直利害较然矣此陆运之利也其二曰尽地利臣闻昔之画财利者易为工今之言财利者难为术昔者之民赋税而已故其不足则铸山煑海酒与茶征关市而筭舟车尚有可为之法以茍一时之用自汉魏迄今其法日増其取益细今取民之法尽矣昔者赋外之征以有事之用今尽取民之法用于无事之时悉以冗费而縻之矣至卒然有事无法可増然独犹有可为者民作而输官者已劳而游手之人方逸地之产物者耕不得代而不垦之土尚多是民有遗力地有遗利此可为也况厯视前世用兵者未甞不先营田汉武帝时兵兴用乏赵过为畎田人犂之法以足用赵充国攻西羌议者争欲出击而赵充国深思全胜之防能忍而待其弊至违诏罢兵而治屯田田于极邉以逰兵而防钞宼则其理田不为易也犹勉为之后汉之时曺操屯兵许下彊敌四面以今视之疑其旦夕战争而不暇然用枣祗韩浩之计建置田官募民而田近许之地嵗得谷百万石其后郡国皆田积谷无数隋唐田制尤广不可胜举其势艰而难田莫若充国迫急而不暇田莫如曺操然皆勉焉不以迂缓而不田者知地利之博而可以纾民劳也今天下之土不耕者多矣臣未能悉言谨举其近者自京以西土之不辟者不知其数非土之瘠而弃也盖人不勤农与夫役重而逃尔久废之地其利数倍于劳田今若督之使勤与免其役则愿耕者众矣臣闻乡兵之不便于民议者方论之矣充兵之人遂弃农业托云教习聚而饮博取资其家不顾无有官吏不加禁父兄不敢诘家家自以为患也河东河北关西之乡兵此犹可用若京东西者平居不足以盗而水旱适足以为盗其尤可患者京西素贫之地非有山泽之饶民惟力农是仰而今三夫之家一人五夫之家三人为游手凡十八九州以少言之尚可四五万人不耕而食是自相縻耗而重困也今诚能尽驱之使耕于弃地官贷其种嵗田之入与中分之如民之法募吏之习田者为田官优其课最而诱之则民愿田者众矣太宗皇帝时甞贷陈蔡民钱使市牛而耕真宗皇帝时亦用耿望之言买牛湖南而治屯田今湖南之牛嵗贾于北者皆出京西若官为买之不难得也且乡兵本农也籍而为兵遂弃其业今幸其去农未久尚可复驱还之田亩使不得羣逰而饮博以为父兄之患此民所愿也一夫之力以逸而言任耕缦田一顷四五万人皆耕而久废之田利又数倍则嵗谷不可胜数矣京西之分北有大河南至汉而西接关若又通其水陆之运所在积谷惟陛下诏有司而移用之矣其三曰权商贾臣闻秦废王法启兼并其上侵公利下刻细民为国之患久矣自汉以来甞欲为法而抑夺之然未能也盖为国者兴利日繁兼并趋利日巧至其甚也商贾坐而权国利其故非他由兴利广也夫兴利广则上难专必与下而共之然后通流而不滞然为今议者方欲夺商之利一归于公上而专之故夺商之谋益深而为国之利益损前日有司屡变其法法每一变则一嵗之间所损数百万议者不知利不可专欲专而反损但云变法之未当变而不已其损愈多夫欲十分之利皆归于公至其亏少十不得三不若与商共之常得其五也今为国之利多者茶与塩而已茶自变法以来商贾不复一嵗之失数年莫补所在积朽弃而焚之前日议者屡言三税之法为便有司既以详之矣今诚能复之使商贾有利而通行则上下济矣解池之塩积若山阜今宜暂下其价诱羣商而散之先为令曰三年将复旧价则食利之商争先而凑矣夫茶者生于山而无穷塩者出于水而不竭贱而散之三年十未减其一二夫二物之所以贵者以能为国资钱币尔今不散而积之是积朽壤也夫何用哉夫大商之能蕃其货者岂其锱铢躬自鬻于市哉必有贩夫小贾就而分之贩夫小贾无利则不为故大商不妬贩夫之分其利者恃其货博虽取利少货行流速则积少而为多也今为大国者有无穷不竭之货反妬大商之分其利宁使无用而积为朽壤何哉故大商之善为术者不惜其利而诱贩夫大国之善为术者不惜其利而诱大商此与商贾共利取少而致多之术也今必以术制商宜尽括其居积之物官为卖而还之使其货尽而后变法夫大积之商以利为生一嵗不营利则有惶惶之忧彼必不能守积钱闲居得利虽薄犹将勉而来此变法制商之制也夫诱商而通货莫若与之共利此术之上也制商使其不得不从则莫若痛裁之使无积货此术之下也然此可制商茶耳若盐者禁益宻则犯愈多而刑繁若乃县官自为鬻市之事此大商之不为臣谓行之而难乆者也诚能不较锱铢而思逺大则积朽之物散而钱币通可不劳而用足矣臣愚不足以知时事若夫坚守以捍贼利则出而扰之凡小便宜愿且委之邉将至于积谷与钱通其漕运不二三嵗而国力渐丰邉兵渐习贼鋭渐挫而有隙可乗然后一举而灭之此万全之防也愿陛下以其小者责将帅谋其大计而行之则天下幸甚修昧死再拜 　　修又上奏曰臣伏见北敌近于界首添建城寨及拘囚定州巡兵汤则侵过银坊冶谷地界等事窃闻朝廷至今未有分明严切指挥令邉臣以理争辨窃料朝廷之意必谓争之恐有引惹之虞此乃虑之过计之失也夫敌性无常最为难测欺弱畏强难示以怯今杜之于早而力为拒絶犹恐不能若縦之不争而诱其来侵乃是引惹况西山道路有三十余处皆可行兵其险要折扼在于军城银坊等路为彼夺据而不争则北寨王栁等口渐更来侵岂能争矣是则西山险要尽为彼夺一日使彼以大兵渡易水由威虏之西平陆而来以竒兵自飞狐出西山诸口而下则我腹背受敌之患不知何以御之此盖兵法必争之地也且与人为隣敌而自弃险要任彼夺据而不争虽使我弱彼彊尚须勉强何况势钧力敌又违誓约而彼曲我直乎臣谓朝廷所以然者葢由未察敌中强弱之形而不得其情伪之实也臣又见朝廷常有惧敌之色而无忧敌之心夫忧之与惧名近而意殊忧者深思极虑而不敢暂忘惧者临事惶惑而莫知所措今邉防之事措置多失其机者惧虑之意过深也若能察其彊弱之形得其情伪之实则今日之事诚不足惧而将来之患深有可忧奈何不忧其深可忧而反惧其不足惧且戎人虽以战射为国而邪律氏自幼承其父祖与中国通和之后未尝躬战阵遭勍敌谋臣旧将又皆老死今其臣下如固宁者无三两人宁才不及中人已是彼之杰者所以君臣计事动多不臧当初对梁适遣使河西使与中国通好及议和垂就不能小忍以邀中国厚利乃与元昊争夹山小族遂至交兵而累战累败亡失人马国内疮痍诛敛山前汉人怨怒往时彼杀汉人者罚汉人杀彼者死近闻反此二法欲悦汉人汉人未能收其心而北人亦已怒矣又闻今春女真渤海之类所在离叛攻刼近才稍定方且招辑败亡修完器甲内恐国中之复叛外有西夏之为虞心自懐疑忧我乗虚而北袭故于界上勉强虚囚我巡兵侵我地界盖其实弱而示强者用兵之诡计故臣谓茍能察其强弱知其情伪则无不争之理何必惧其不足惧哉自国家困于西鄙用兵常虑北敌合谋乗隙而动及见二国相失而交攻议者皆云中国之福夫幸其相攻为我之福则不幸使其解仇而复合岂不为我祸乎臣谓北敌昨所以败于元昊者亦其乆不用兵骤战而逢勍敌耳闻其自败衂以来君臣恐惧日夜谋议通招丁口柬募甲兵处处开教阅之塲家家括粮马之数以其天姿骁劲之俗加以日夜训练之勤则其强难敌矣今彼国虽未有人然大抵为国者久无事则人难见因用兵则将自出使其交战既频而谋臣猛将争能并出则是夹山一败警其四十年因循之弊变骄心而为愤志化惰卒而为劲兵因屡战而得骁将此乃北敌之福非中国之福也此臣所谓将来之患者也然二国势非久相攻者也一二年间不能相并则必复合使北敌驱新励之强兵无西人之后害而南向以窥河北则又将来之患大者也臣虽不知朝廷顾河北为如何但于本路之事以今年较去年则亦可见去年已前河北官吏无大小皆得举材而择能急于用人如不及者惟恐一事之失计故也自今春以来差除渐循旧弊凡干敏之吏熟于北方事者举尔奏乞百不一不惟使材臣能吏不劝而殆亦足见朝廷不忧河北之事办否也至如废縁邉久任之制而徙刘贻孙以王世文当冀州李中吉当广信王中庸当保州刘忠顺当邢州如此数人于闲漫州军尚忧败政况于邉要之任乎臣愚以朝廷不以北事为忧 　　歴代名臣奏议巻三百二十五 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷三百二十六 　　明　杨士竒等　撰 　　御邉 　　宋仁宗庆歴二年欧阳修知谏院论韩琦范仲淹乞赐召对陈边事奏曰臣伏见自西鄙用兵以来陛下圣心忧念毎有臣僚言及西事必皆倾心听纳今韩琦范仲淹乆在陜西备谙边事是朝廷亲信委任之人况二人才识不类常人其所见所言之事不同常式言事者陛下最宜加意访问自二人到阙以来只是逐日与两府随例上殿呈奏寻常公事外有机宜大处置事并未闻有所建明陛下亦未曽特赐召对从容访问况今西事未和边陲必有警急兼风闻北敌见在凉甸与大臣议事外边人心忧恐伏望陛下因无事之时出御便殿特召琦等从容访问使其尽陈西边事宜合如何处置今琦等数年在外一旦归朝必有所陈但陛下未赐召对此二人亦不敢自请独见至如两府大臣毎有边防急事或令非时召见聚议或各令互述所见或只召一两人对见商量此乃帝王常事祖宗之朝并亦如此不必拘守常例也 　　三年修乞令韩琦居中范仲淹在外上奏曰臣风闻如定等不乆放还窃縁比来议论必未谐和须虑骄贼猖狂忿兵攻防凡关防边备正要枝梧伏覩朝旨已差范仲淹田况等为宣抚使今日风闻韩琦去仲淹已作防政欲自请行不知是否以臣愚见不若且遣仲淹速去琦与仲淹皆是国家委任之臣才识俱堪信用然仲淹于陜西军民恩信尤为众所推服今若仲淹外捍防兵而琦居中应副必能共济大事庻免后艰若陛下以新用仲淹责其展效则且令了贼一事俟边防稍定不两三月自可还朝既先弭于外虞可渐修于阙政今边事是目下之急不可迟缓以失事机伏望断自宸衷趣仲淹速去以备不虞 　　修又论乞令宣抚使韩琦等经畧陜西劄子曰臣窃闻已降中书劄子抽回韩琦田况等归阙昨来琦等奉命巡边本为西贼议和未决防其攻防要为御备今西方再来方有邀请在于事体必难便从边上机宜正须处置仍闻韩琦田况各有奏状言边防有备请朝廷不须怯畏毎事曲从窃以胜败之间安危所击料琦等如此奏来则边事可知自有枝梧不至败误臣谓且令琦等在彼抚遏则朝廷与贼商议自可以持重不须屈就今议方未决中道召还则是使贼知朝廷意在必和自先弛备况事无急切何必召归其召韩琦劄子伏乞速赐指挥抽回且令琦等在彼经畧以俟西贼和议如何修又论乞诏谕陜西将官劄子曰臣风闻昊贼今次人来辞意极不逊顺所请之事必难尽从事既不成则元昊必须作过朝廷须合先为御备窃虑沿边将帅见西人入朝惟望通好便生懈怠万一西贼骤出忿兵击吾弛惰则立见败事乞速诏边臣宻谕与西贼辞未逊顺必不通和之意各使先知絶其顾望早为准备庻不败事仍虑边将谓朝廷此时议虽未合若后次更来必须和好因此便无讨贼之志仍乞便因诏谕示以激厉之言云朝廷以昊贼罪大意在讨除今不许其和好者盖以外有尔軰在边必望破贼成功之意使其不生退心臣见唐武宗英武之主所任宰相李徳裕最号有材当时用兵征伐指挥将帅处置事宜动以诏书约束劝厉故终成功业国家用兵以来未闻以赏罚号令激动人心使其竭力者此最宜留意 　　修又论河北守备事宜劄子曰臣伏见朝廷方遣使与西贼议通和之约近日窃闻边臣频得北界文字来问西夏约和了与未了茍实如此事深可忧臣以谓天下之患不在西戎而在北敌纵使无此文字终须贻患朝廷契丹通好仅四十年无有纎介之隙而輙萌奸计妄有请求窃以彼固贪惏性本无餍遇强则伏见弱便欺见我无谋动皆屈就谓我为弱知我可欺故添以金缯未满其志更邀名分抑使必从无事而来尚犹如此若更因西事揽以为功别有过求将何塞请此天下之人无愚与智共为朝廷寒心者也今若果有文字来督通和之事则臣谓敌人狂计其迹已萌不和则诘我违言既和则论功责报不出年嵗恐须动作茍难曲就必至交兵至于选将练师既难卒办御戎制胜当在机先臣窃怪在朝之臣尚偷安静自河以北絶无处置因循弛慢谁复挂心岂可待敌使在廷宼兵压境然后计无所出空务张皇而已哉今国家必谓两意虽乖尚牵盟誓边防处置未敢张皇以臣思之莫若精选材臣付与边郡使其各图御备宻务修完此最为得也况今边防处置百事乖方惟有择人最为首务今北边要害州军不过十有余处于文武臣僚中选择十余人不为难得各以一州付之使其各得便宜如理家事完城垒训兵戎习山川蓄粮食凡百自办不烦朝廷经度以兹预备尚可枝梧至如镇定一路最为要害张存昔在延州以不了事罢去今乃委以镇府王克基凡庸轻巧非将臣之材而任定州其余州郡多匪其人臣欲乞陛下特诏两府大臣取见在边郡守臣可以御敌捍城训兵待战者留之其余中常之材不堪边任者悉行换易若秋风渐劲敌舋有端陛下试思边鄙之臣谁堪力战朝廷之将谁可出师当臣初授谏职之时见朝廷进退大臣陛下鋭意求治必谓羣臣自此震慑百事自此修举西北二事最为大者自当处置不待人言及就职以来已数十日而政令之出渐循旧弊惟言事之臣拾遗补阙者勉强施行其一二至如讲大利害正大纪纲外制四夷内纾百姓凡庙堂帷幄之谋未有一事施行于外者臣忝司谏诤岂敢不言伏望陛下不忘社稷之深耻无使敌国之交侵骏发天威督励臣下仍乞询问两府大臣西鄙和与不和能保契丹别无辞説否茍有所説能以庙谋竒筭沮止之否茍无谋以止之则练兵选将备边待宼贼至而后图能不败事否臣愿陛下勿谓去嵗六符之来可以贿觧今而有请则事难从矣勿谓累年西贼为患习以为常若此事一动则天下摇矣臣所言者社稷之大计也愿陛下留意而行之 　　修又论西贼占延州侵地劄子曰臣窃闻元昊近于延州界上修筑城垒强占侵地欲先得地然后议和故杨守素未来而占地之谋先发又闻边将不肯力争此事所系利害甚大臣料贼意见朝廷累年用兵有败无胜一旦计无所出厚以金帛买和知我将相无人便欲轻视中国一靣邀求赂遗一靣侵占边疆不惟骄贼之心难从实亦为国之害不细今若纵贼于侵地立起堡寨则延州四靣更无捍蔽便为孤垒其贼尽据要害之地他时有事延州不可保守若失延州则关中遂为贼有以此而言则所侵之地不可不争何况西贼议和事连北敌今人无愚智皆知和为不便但患国家许物已多难为中悔若得别因他事犹可絶和何况此侵地是中国合争之事岂可不争臣谓今欲急和而不顾利害者不过边臣外惮于御贼而内欲邀议和之功以希进用耳故不肯击逐羌人力争侵地盖小人无识只茍目前荣进之利不思国家乆逺之害是国家屈就通和只与边臣为一时进身之利而使社稷受无涯之患陛下为社稷计岂不深思大臣为社稷谋岂不极虑伏望圣慈遣一使往延州命庞籍力争取昊贼先侵之地不令筑城堡寨若縁此一事得絶和议则社稷之福也臣仍虑西贼来人尚有青塩之説此事人人皆知不可许亦虑小人无识急于就和者尚陈塩利以惑圣聦伏望圣慈不纳浮议 　　修又论水洛城事宜乞保全刘沪等上疏曰臣近风闻狄青与刘沪争水洛城事枷禁沪等奏来窃以边将不和用兵大患况狄青刘沪皆是可惜之人事体须要两全利害最难处置臣闻水洛城自曹玮以来心知其利患于难得未暇经营今沪能得之则于沪之功不小于秦州之利极多昨韩琦等自西来闻有论奏非以水洛为不便但虑难得而难成今沪能得之又有成之之志正宜专委此事责其必成而狄青所见不同遂成舋隙其间利害臣请详言国家近年边兵屡败常患大将无权今若更沮狄青释放刘沪则不惟于狄青之意不足兼沿边诸将皆挫其威此其不便一也臣闻刘沪经营水洛城之初奋身展効不少先以力战取胜然后诱而服从乃是党留诸族畏沪之威信今忽见沪先得罪带枷入狱则新降生户岂不惊疑若使飜然复叛则今后边臣以威信招诱诸族谁肯听从不惟水洛城更无可成之期兼沿边生户永无可招之理此其不便二也自用兵以来诸将为国立事者少此水洛城不惟自曹玮以来未能得之亦闻韩琦近在秦州尝欲经营而未暇今沪奋然力取其功垂就而中道获罪遂无所成今后边将谁肯为国家立事此其不便三也臣又闻水洛之戌虽能救援秦州而须借渭州应副今刘沪既与狄青异议纵使水洛筑就他时万一缓急狄青怒沪异已又欲遂其偏见稍不应副则水洛必须复失此其不便四也縁此之故遂移青于别路则是因一小将移一部署此其不便五也此臣所谓利害甚多最难处置者也臣谓今宜遣一中使处分鱼周询等速令和解务要两全必先宻谕狄青曰沪城水洛本有所禀非是擅为役众筑城不比行师之际沪见利坚执意在成功不可以违节制加罪沪宜释放朝廷不欲直放恐挫卿之威卿自释之使感卿惠若他时出师临阵有违进退之命者任卿自行军法然后宻谕沪曰汝违大将指挥自合有罪朝廷以汝于水洛展効望汝成功故谕青使赦汝责尔卒事以自赎俟水洛功就则又戒青不可因前曽异议坚执不修惟幸夫之遂已偏见今后水洛缓急尤须极力应副万一小有防失则是汝挟情故陷之必有重责如此则水洛之利可成蕃户之恩信不失边将立事者不懈大将之威不挫茍不如此未见其可盖罪沪既不可罢水洛城又不可沮狄青又不可事关利害伏望圣虑深思 　　修又上疏曰臣伏见朝廷近为修水洛城事虽已差鱼周询等就彼相度风闻周询近有奏来为水洛蕃族见狄青枷取刘沪等因致惊骚周询却乞将带沪等往彼以此足验刘沪能以恩信服彼一方朝廷必知水洛为利而不欲废之非沪守之不可然沪与狄青尹洙已立同异难使共了此事臣谓必不得已宁移尹洙不可移沪尚虑议者必谓不可因小将而动大将今若但移洙而不动狄青即不是特移大将矣若却移路分更升差遣或召拜他官茍不类前后因事移替之人即不是因沪被移矣如此则于洙无损于沪获全其功于边防利便三者皆获其利若曲为尹洙狄青却将立功将校轻沮则其害有三大凡文武官常以类分武官常疑朝廷偏厚文臣假有二人相争实是武人理曲然武人亦不肯服但谓执政尽是文臣递相党防轻沮武士况今沪与洙争而沪实有功効其理不曲若曲罪刘沪则沿边武臣尽鼓怨怒其害一也自有西事以来朝廷擢用边将极多能立功效者絶少惟范仲淹筑大顺城种世衡筑青涧城沪筑水洛耳臣亦闻三者惟沪尤为艰辛是功不在二人之下今若曲加轻沮则今后武臣不肯为朝廷作事其害二也沪若不在水洛则蕃族恐他人不能绥抚别致生事则今后边防永不能招缉蕃部其害三也今三利三害其理甚明但得大臣公心不于尹洙曲有党庇则不与边防生患此系国家利害甚大伏望圣意断而行之 　　修又论西北事宜上疏曰臣昨在河东闻北敌事宜説者多端而少实其役兵动众修城掘壕凡所兴为则有踪迹昨三月四月之间于北界地名大栁谷银瓮口与蕃族相杀契丹累败折却主将数人见今抄防中军秋冬必大交战此亦説者多同而不虚惟云夹山部落叛归元昊契丹与西贼相攻又云西贼见在河湾防劄寨兵马尤多或云二敌诈谋欲合而攻我此一事则説者虽多而以人情料之皆不可信自西贼叛我以来更事契丹甚谨盖已与中国交争则屈已事隣乃其常理二敌自来未闻舋隙而忽纳夹山小族反与契丹立为大敌但恐元昊黠羌不为此事以此言之不可信也契丹若防边鄙当先自河北不应便出河东若云出吾不意则兵舋未成必未突然入吾险地是北敌必不攻河东矣西贼二年之间累次遣人通好国家过当许物已多今盟约垂成而忽闻契丹数百里之路﨑岖劳师入吾险固以此而言是西贼必不攻河东此其不可信者也然北戎抄防人马声张已乆今渐向秋必已聚集边臣但见敌兵聚在界上不得不至惊疑惟在朝廷料敌制谋养威持重不为轻发使敌不可窥则得计矣其宻为御备次第臣今具管见画一如后 　　一据今事宜不问北敌攻夹城与元昊但不过边人自相攻耳然敌兵在我境上不可不为支准惟当持重以待未宜便若宼至而大集穷边虚成自扰但训兵练卒于并忻岚宪屯结以俟太原去忻州一日半可至忻州去代州一日半可至岚州去岢岚一日中可至宪州亦然今以兵屯忻并而应援代州屯岚宪而应援岢岚贼至则使代州岢岚坚壁清野待其师老徐以忻岚等兵击之此用兵之法也如此则兵来不失应敌不来不至虚惊其代州岢岚但用去年防秋兵数可矣惟治器械择将帅此非仓卒可办宜急为之具 　　一河东沿边州军器械全然不堪臣昨到彼见逐处弓弩无十数枝可施用者问其何故云为省司惜筋胶支请不得纵支得卭角短筋碎不堪使用乆无物料修治是致废壊臣亦知京中筋胶角絶少然若遍支与诸州军即恐不及欲乞且只支与沿边州军仍乞选差干事官逐州自遣一员上京支请便令自监修补其诸州木羽箭臣曽逐色用草人被甲去三十步以硬弩射之或箭干飞掉不至或箭头卷折不入此乃临阵悮事之物十无一二堪者惟旧竹箭虽翎损镞生秀射之亦能入甲又数目不多亦乞委官拣防修换 　　一代州知州康徳舆老懦不济事臣方欲到京奏乞替却近知已差张元然徳舆却充并代钤辖只此职亦非徳舆所堪乞与一近裹小处知州钤辖别选差人 　　一代州诸寨主监押三十余员内无三四人能干而晓事者伏乞早行替换仍乞于近日臣寮准宻院劄子举到堪充将领人内差充寨主监押 　　一岢岚军地接草城川口无险可恃而城小壕浅须合増城浚壕乞降指挥下河东那打白草厢军及本军系役兵士早并力修葺臣曽状奏乞米光濬且令知军盖光濬已知彼中次第当事宜之际若李纬乍到恐处事未尽合宜又纬必非岢岚乆住之人其米光濬伏乞检防臣前奏施行 　　修又论麟州四议疏曰臣昨奉圣旨至河东与眀镐商量麟州事縁臣未到间镐已一靣与施昌言等先有奏议寻准枢宻院劄子备録镐等所奏令臣更切同共从长相度臣遂亲至河外相度利害与明镐等再行商议乞那减兵马人数可以粗减兵费已具连署奏闻此外臣别有短见合尽条陈其利害措置之説列为四议一曰辨众説二曰较存废三曰减寨卒四曰委土豪如此则经乆之谋庻近御边之防谨具画一如后 　　一曰辨众説者臣切详前后臣寮起请其説有四或欲废为寨名或欲移近河次或欲抽兵马以减省馈运或欲添城堡以招辑蕃汉然废为寨而不能减兵则不若不废茍能减兵而省费则何害为州其城壁坚完地形高峻乃天设之险可守而不可攻其至黄河与府州各才百余里若徙之河次不过移得五七十里之近而弃易守难攻之天险以此而言移废二説未见其可至如抽减兵马诚是边议之一端然兵冗不独麟州大弊乃在五寨若只减麟州而不减五寨与不减同凡招辑蕃汉之民最为实边之本然非朝廷一力可自为必须委付边臣许其乆任渐推恩信不限嵗年使得失不系于朝廷之急而营辑如其家事之专方可収其逺效非二年一替之吏所能为也臣谓减兵添堡之説近之而未得其要 　　二曰较存废者今河外之兵除分休外尚及二万大抵尽河东二十州军以赡二州五寨为河外数百边户而竭数百万民财贼虽不来吾已自困使贼得不战疲人之防而我有残民敛怨之劳以此而思则似可废然未知可存之利今二州五寨虽云空守无境之人然贼亦未敢据吾地是尚能斥贼于二三百里外若麟州一议移废则五寨势亦难存兀尔府州便为孤垒而自守不暇是贼可以入据我城堡耕牧我土田夹河对岸为之巢穴今贼在数百里外沿河尚费于防秋若使夹岸相望则泛舟践氷终嵗常忧宼至沿河内郡尽为边戍以此而虑则不可不存然须得存之之术 　　三曰减寨卒者臣勘防庆歴三年一年用度麟州用粮七万余石草二十一万余束五寨用粮一十四万石草四十万余束其费倍于麟州于一百二十五里之地列此五寨除分兵歇泊外尚有七千五百人别用二千五百人负粮又有并忻等十州军百姓输纳外及商旅入中往来其冗长劳费不可胜言逐寨不过三五十骑巡绰伏路其余坐无所为盖初建五寨之时本不如此寨兵各有定数建宁置一千五百人其余四寨各止三百至五百今之冗数并是后来増添臣谓今事宜稍缓不比建寨之初然且约旧数尚不至冗费臣请只于建宁留一千人置一都廵检其镇川中堠百胜三寨各留五百其余寨兵所减者屯于清塞堡以一都廵检领之縁此堡最在近东隔河便是保徳军屯兵可以就保徳军请粮则不烦输运过河供馈若平日路人宿食诸寨五百之卒廵绰有余或些小贼马则建宁之兵可以御捍若贼数稍多则清塞之兵不失应援盖都不去百里之内非是减兵但那移就食而已如此则河外省费民力可纾 　　四曰委土豪者今议麟州者存之则困河东弃之则失河外若欲两全而不失莫若择土豪委之自守麟州坚险与兵二千其守足矣况所谓土豪者乃其材勇独出一方威名既着敌所畏服又能谙敌情伪凡于战守不至乖谋若委以一州则其当自视州如家系已休戚其战自勇其守自坚又其兵既是土人与其风俗情接人頼其勇亦喜附之则蕃汉之民可使渐自招集是外能捍贼而战守内可辑民以实边省费减兵无所不便比于命吏而往凡事仰给于朝廷利害可倍也必用土豪非王吉不可吉见在建宁寨蕃汉依吉而耕于寨侧者已三百家其材勇则素已知名况其官序自可知州一二年间视其后効茍能善守则可世任之使长为捍边之守 　　右臣所陈乃是大计伏望圣慈特赐裁择若可以施行则纾民减费之事容臣续具条列 　　三年集贤校理余靖奏论元昊请和当令权在我防曰臣切闻贼昊差私置官入境相次到阙欲与朝廷通和事伏以息兵减费逺人顺命国家大臣至于边将咸欲息肩以休士卒臣愚料之以谓挫契丹之气折西羌之鋭不如不和最为得防假如元昊贪我财货甘心臣伏比之为祸大于今日臣请别白言之伏自国家用兵五年已来三经大战军覆将死财用空虚天下嗷嗷困于供给今乃因契丹一介之使驰其号令遂使二国通好君臣如初吾数年之辱而契丹一言解之若契丹又遣一介有求于我以为其谢其将何词以拒之若国家又有所惜必将兴师责我谓之背约则北鄙生患二境受敌矣矧西戎自僣名号未尝挫折何肻悔祸轻屈于人今若因其官属初来未有定约但少许之物无满其意坚守名分以抑其僣虽赐之甘言彼必不屈则吾虽西鄙受敌而北方未敢动也何以知之昨梁适使北之时彼主靣对行人遣使西迈意气自得自言指呼之间便令元昊依旧称臣则是契丹之威不能使西羌屈伏彼自防气岂能来责故臣谓今之不和则吾虽西鄙受敌而契丹未敢动也若便与西戎结盟则我之和好权在北敌中国之威于是尽矣契丹责我则二鄙受敌其忧深矣伏愿陛下与执政大臣宻谋而深思之无令陷彼计中则天下社稷幸甚必不得已而与货财须作料钱公使名目便将灵塩银夏作两镇则赐予倍于往时而君臣名分不改矣或欲速成和好而屈名分则天下共耻之虽强兵在境有血战而已矣若他年贼自有舋来求和者权在我而不必拒之也惟陛下裁之 　　靖又乞韩琦兼领大帅镇秦州状曰臣准五月七日诏勑节文今后三馆臣寮如有边防要切机宜及朝廷大事并令具实封奏臣窃闻已降勅命差韩琦等充泾原等四路都部管韩琦范仲淹并于泾州驻劄仍差文彦博知秦州者臣闻兵之勇怯在乎将胜败在于气窃见贼昊侵轶边鄙以来大战者三矣延安之役人犹勇闘好水之师陷敌伏中防川之败不战而走此皆贼乗屡胜之气而吾将勇怯之分也臣观贼昊虽曰小羌其实黠虏其所举动咸有次序必先剪我枝附壊我藩篱先攻易取之处以成长胜之势金明之族最近贼庭故先取之丰州之地援兵难集故次取之泾原将帅软懦故又取之此乃贼知先后之计也臣窃料沿边诸郡最富最实者秦州耳贼所以盘旋未敢攻秦州者三焉邈川尚强杂羌未附而韩琦为守也此贼昊之所畏朝廷之所恃也今可忧者邈川唃族为贼所侵渐已挫折一恃去矣其余杂羌附汉者未必全归贼者未必诛向我坚者往往族灭而不能救今虽受我封赐贼兵若至其肻死力而援我乎此二恃去矣若使韩琦且守秦州招懐部落抚以恩信训励士卒耸以忠果犹须择材勇以为闘将庻防全辑三恃使贼有所畏可也今乃专委文彦博许懐徳守此一路臣深为朝廷忧之臣亦非敢横议沮事但以三军所恃者将耳韩琦数年在边虽未成功羌贼知名士卒信服今一旦使文彦博代之恩信未洽缓急有难兵将肻用其命乎且彦博新进懐徳无闻羌贼固将轻之矣今虽以韩琦范仲淹在泾原遥节制诸路以为声援但益秦州之忧耳贼若出其上策以一军守瓦亭则泾渭之师不得南矣以一军趋陇坻则岐陇之兵不复西矣以一军直秦州而援兵不至族羌外附则秦州非我之有也贼若出其下策前驱杂羌所在掠夺则吾之救兵虽可至胜负未可知也若谓贼轻去巢穴以为不然此所以出我不意也臣以为当今之计不若急遣韩琦兼领大帅归镇秦州増兵故关以扼冲要诸路有急不妨应援此最安危之机也益泾州之戍以当兵冲以成辅车之势一大将居之足矣更宜择材勇以代懐徳亦最急也贼自屈强以来未尝挫折若得勇将以摧其锋则庻可屈伏矣朝廷措置大事臣妄言其间甘俟鼎镬 　　靖又奏论狄青不可独当一路状曰臣近奏狄青知渭州尹洙知晋州不协物议未防朝旨者臣切谓若非大臣全无忧边之心即是微臣当坐罔上之罪二者之间必有一焉臣伏思陜西四路惟泾原山川寛平易为冲突若戎马之势不遏则为关中之忧关中之忧则天下之忧也故国家自有西事以来以泾原为统帅之府前嵗葛懐敏防师之后朝廷欲差范仲淹往彼绥辑尚先遣中使谕之以意其时仲淹不敢独当此任乞差韩琦同往朝廷遣韩琦范仲淹同共经畧又差张亢知渭州狄青同为一路部管琦等虽名四路招讨其实只是营度泾原亢领州寄青为闘将即是朝廷忧泾原如此之深也及至去年召琦仲淹赴阙又使中使问仲淹何人可以为代于是差郑戬替韩琦仲淹充四路招讨尹洙代张亢知渭州至秋又差韩琦田况徃彼宣抚则固知朝廷未尝忘泾原也今年已罢郑戬归永兴又移尹洙知晋州遂令狄青一身兼领三人职事且仲淹号为最晓边事不敢独当孙沔亦是朝廷精选而托疾不行是泾原有可忧之势岂青匹夫独能当之仲淹岂忘之乎大臣必谓韩琦仲淹二年泾原成规可守故专任狄青足以了事臣实以为不然伏自懐敏覆没之后兵气沮防未有小胜百姓遭刼掠之余虽欲归复而生业未备幸贼未至而谓全实议和未定而早懈怠抽减将帅军民之心尚何所望而敢自安乎且向来于生户界中修一城寨尚有刼夺杀伤不能相保贼马若至谁复安心是大臣全无忧边之心明矣初縁昨者狄青尹洙仓猝行事上烦朝廷臣窃料朝廷之意谓此二人徇偏见之情以倡和故换孙沔在青之上欲令庻事在所商量今来只因孙沔称病遂将泾原路兵马专令狄青进止岂天下之广更无一竒才可以知渭州与青共事者是大臣不思之甚也况始因行事猝暴朝廷不欲问罪遂得专兵柄不知是何赏罚且縁青骤自行间未着大功防恩超擢又其为性率暴鄙吝偏裨不伏所以刘沪敢骂尹洙乳臭狄青一介耳今来以青独当一路岂不忧偏裨不伏而败国家之事乎虽传闻仲淹请行若朝廷从之不过夲州驻劄大节须别得渭州知州与青缓急商量战守之势又况庞籍守延犹与王信等同事今来反不及青独当最难一路无乃籍等羞与为伍以懐怨望乎朝廷乏贤一至于此伏乞陛下询问大臣如或将来贼马冲突泾原狄青果能保必胜之势不贻朝廷之忧则臣甘先就诛窜以当罔上之罪 　　四年靖改起居注论契丹请絶元昊贡献事上疏曰臣伏覩契丹人使耶律元衡今月二十四日朝见讫中外臣寮但闻报西征事又知河东边奏甚急无不忧惧虽北边事宜云征夹山部落且夹山小族而契丹举国征之事势甚大恐似别有谋者臣切思之朝廷于西北大事前后处置失错所以敌人乗舋肆其凭陵今者使来必此之故切縁元昊世称藩臣一旦僭叛招携出讨当自图之而乃屈中国之威假契丹之援借人之势权在他人此谋始之失也臣去年在契丹彼主亲与臣言梁适去时云伺西事了遣人来谢及以元昊表示臣俾知元昊畏服之意又与臣言乾元节信使回日请仔细报来及臣归朝首言此事只縁吕夷简病退梁适差出便乃隐讳云无此言暨乾元节信使萧忠孝来问舘伴张锡锡终不与言元昊商量次第朝廷当昊叛时则遣使告之及其和约欲就则问而不对必疑朝廷有异议矣此始末不同之失也臣今月十六日曽具奏陈欵其所谋四事一曰借边兵二曰借边粟三曰假数年之物四曰絶元昊之和遥度敌情在此而已必若假借财物拒之有词唯与元昊絶和最难处置臣切计之逊词以谢北敌缓词以欵西戎茍纾嵗月之祸诚当今可行之策也然臣愚虑兵之祸自此起不宜处置更有失错今若徇北敌而絶西戎亦有兵祸纳西戎而违北敌亦有兵祸二敌连谋共为矛盾之势北人才去西人必来拒纳之间动皆有碍择祸就轻守之以信使曲不在我即得其要矣必若弃元昊以为外虞坚絶其约使契丹不能反覆而邀功此最乆安之策恐谋者不能终之且元昊所以抗中国者僭尊号改年名不称臣不奉表此其屈强之势也今皆舍去而归我矣三年谋之而一朝絶之及其既去北敌使至将又招之凶狠之性岂不懐忿此起兵之祸也契丹所以取重于中国者亦欲成和好之事专与夺之权也今西戎偃蹇而不从朝廷沉吟而不报及其使我絶之而遽即成之桀骜之气岂不懐怒此亦起兵之祻也然而彼欲举兵而使我絶约皆契丹之狡谋耳臣切料北敌因弋猎之势为举兵之名欲邀成功以徳于我若报之曰天下之民一也本朝之兵尚不忍令其战闘以趋死伤之祸况隣国之兵冐白刃而不忧其伤非所以兼爱南北宁失一小蕃不可烦兄弟之国萧偕回日曽逹此诚且未尝乞师无烦大举若元昊自有舋隙违忤北朝今日出师非复预议又元昊使来毎称北朝之意早縁名体未顺难以从之近者称本朝正朔去羌人僭伪之号而称臣矣只以事要乆逺故须往复商量今若事体准前固当拒絶但业已许其毎事防顺则受其来归若来而拒之则似失信且中国以信自守故能与四海防同傥失信于西人谁复信其盟约若北朝怒其叛而伐之南朝因其服而舍之共成徳美亦春秋之义也彼虽无知固当闻此而悛心矣唯重币轻使以结之使其有邀功之心则必缓图我之患臣又闻前嵗契丹觧甲后幽州亦遭劫掠财物迫夺妇女发掘坟墓燕人苦之今河东近边恐有冲突须作隄备以戒不虞臣尝观契丹气陵中国捃拾事绪以起舋端归于强弩相射利劒相击而已不可不早备也唯陛下图之 　　靖又论元昊所上誓书上疏曰臣窃闻国书到阙议者纷纷以不靖深入为书中微词不敢与元昊誓书缓行封册之礼以观其变此皆防谈之过也臣昨在契丹预闻书意彼主亲与臣言如行封册之请遣使深入军前恐契丹军马到彼误有杀伤即别无微意臣又详观二国形势唯有速行封册使元昊得以专力东向与契丹争锋二国兵连不觧此最中国之利设若二国交兵虽有胜负契丹不能止我之和谋已先定故也假如契丹战胜元昊伏罪则我与元昊通和契丹自以为功又如契丹战败则我与元昊通和在前自非观望加以契丹意在雠赛元昊岂复妄怨于我此皆理之必然者也傥或朝廷懐犹豫之意谋不早定则事乆变生非我之利切以元昊天生凶狡非独今日知之且以契丹强盛尚敢侮慢况于中国数战屡胜徒诱于利乃肻和耳岂是心服若知我逗遛以待其变则翻然屈伏于契丹而专力肆忿为患于我未必轻于契丹也臣之愚虑以谓封册元昊在二国胜负未分以前则元昊有以为恩契丹无以为词今若谋虑未防二国交兵万一契丹战败而遣使坚来止我之和则何词以拒之不如先降敕命差防夏国封册使俾其知之以坚西贼之心专敌契丹此则闘二敌之策也惟早图之 　　三年贾昌朝上备边六事奏曰臣窃惟太祖初有天下鉴唐末五代方镇武臣土兵牙校之盛尽収其权当时以为万世之利及太祖所命将帅率多攀附旧臣亲姻贵胄赏重于罚威不逮恩而犹仗神灵禀成筭出师御宼所向有功自此已来兵不复振近嵗因侥幸子弟饰厨传沽名誉不由勲效坐取武爵者多矣其末不过利转迁之速俸赐之厚尔御侮平患何望于兹然乗边鄙无事尚得以自容昨西羌之叛骤择将领鸠集士众士不素练固难指踪将未得人岂免屡易以屡易之将御不练之士故战必致败此削方镇兵权过甚之弊也且亲旧恩幸已任军职者便当为将兵谋战法素不知晓一旦付千万士卒之命使庸人致之死地此用亲旧恩幸之弊也臣谓守镇之地无数更易管军并刺史以上官秩宜审其所授以待有功如杨崇勲李昭亮軰恩幸之人尚在边任宜速别择人代之此臣所陈救弊之端也方今备边之尤切者凡六事其一曰驭将帅古帝王以恩威驭将帅于内将帅以赏罚驭士卒于外故军政行而大功集干徳中诏王全斌等伐蜀是冬大雪太祖皇帝着暖防被貂裘御讲武殿氊幄顾左右曰今日此中寒不能御况伐蜀将士乎即脱所服裘防遣中使驰骑往赐全斌此御以恩也又曹彬李汉琼田钦祚等讨江南召彬立于前汉琼等立于后援匣劒曰副将而下不用命者得以专戮之汉琼等股栗而退此御以威也今命将帅心先疑贰非近侍不信非姻旧不委锡与金帛巨万而心无感悦者以例所当得也盖向来锡与一皆用例如举兵之际须特出非常然后可以动其心也又陜西四路自部管而下钤辖都监巡检之属军政必相参谋计之未成事已先漏彼可则我否上行则下戾虽有主将不专号令故动则必败也请自今命将去疑贰推恩意舍其小节责以大効爵赏威刑皆得便宜从事偏裨而下有不听令者以军法论至于筦赋税府库之物皆得而用之如太祖监方镇过盛虽朘削武臣之权然边将一时赏罚及财用则皆听其专有功则必赏有败则必诛此所以驭将之道也其二曰复土兵今河北河东强壮陜西弓箭手之属皆土兵遗制也且敌国居苦寒沙碛之地恶衣食好驰射自古御宼却敌非此不可然河北郷兵其废已乆陜西土兵屡为贼破其存者十无二三臣以为河北河东强壮除已诏近臣详定法制外毎因阅习则视其人武力兵技之优劣又择其家丁夫之壮者以代老弱毎乡为军其能絶类者籍记其名姓而逓补之陜西蕃落弓箭手贪召募钱物利月入粮俸多就防刺混为营兵今宜优复田畴安其庐舍使力耕死战世为边用则可以减屯戍而省供餽为不易之利内地州县増置弓手亦当约如乡军之法而阅试之其三曰训营卒太祖下令诸军食无肉衣无帛营舍之门有鬻酒肴者则逐去之士卒有服缯防者则诘责之异时被甲铠冐风霜攻苦服劳无不一以当百今营卒骄惰临敌无勇此殆素所资用之过也旧例三年转资谓之落权正授者虽未能易此制即不须一例使为部管钤辖宜于其间择实有才勇可任将者授之又今之兵器类多诡状造之不精且不适用虚费民力宜按八阵之法依五兵之用以时教习之使啓殿有次序左右有形势前却相附上下相援令之曰失一队将则合队皆诛何患众不为用乎其四曰制敌人今敌人荡然与中国通北方诸国则臣契丹其西诸国则臣元昊而二敌合从以犄角中国之势就使西戎来服不免与之重贿是朝廷嵗遗二敌不可胜计古之备边西则金城上郡北则云中鴈门今自沧之秦绵亘数千里非有山海峻深之阻独恃州县镇戍尔凡嵗所供赡又不下数千万以天下嵗入之数才可取足而一谷不熟则或至狼狈也契丹近嵗兼用燕人治国建官一同中夏昊贼据河南列郡而行赏罚善于用人此中国之患也宜度西戎诸国如沙州唃厮明珠灭藏之族近北如黒水女真髙丽新罗等处皆旧通中国今为二敌隔絶可募人往使诱之来朝如此则二敌必憾于诸国矣憾则为备为备则势分此中国之利也其五曰绥蕃部且属户者边陲之屏翰也如延有金明府有丰州皆戎人内附之地朝廷恩威不立抚驭乖方比为强敌胁从而塞上诸州藐焉孤垒蕃部既壊土兵亦衰恐未有破敌之期请令陜西诸路縁边知州军皆带安抚蕃部之名多设方略务在招集财赋法令得以自专择其族盛而有劳者以为酋帅如河东折氏庶可为吾藩篱之固矣其六曰明探候古者守封疆出师旅居则有行人觇国战则有前茅虑无其审谨若此太祖命李汉超镇关南马仁瑀守瀛州韩令坤镇常山贺惟忠守易州何继筠领州郭进控西山武守琪守晋阳李谦守隰州李继筠镇昭义赵赞领延州姚内斌守庆州董遵诲屯环州王彦升守原州冯继业镇灵武筦之利悉输军中仍听贸易而免其征税召募勇士以为间谍蕃夷情状无不预知者二十年间无西北之忧善用将帅精于觇候之所致也今西鄙刺事者所遗不过数千钱但略涉境上盗听传言塞命而已故敌情贼状与夫山川道路险易之利势絶而莫通夫践不测之戎入万死之地觇伺微宻探索机防非有重赂厚赏孰肻自效乎愿鉴艺祖将帅之制边臣财用一切委之专使养勇士为牙爪而临战自衞无杀将之辱募死力为觇候而坐知敌情免陷兵之耻也 　　歴代名臣奏议巻三百二十六 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议巻三百二十七 　　明　杨士竒等　撰 　　御边 　　宋仁宗庆歴三年枢宻副使富弼论削兵当澄其冗弛边当得其要上奏曰臣闻茶塩之法汉唐之所取赡也孔仅建白有釱趾之刑桑羊画策为安边之本张林衞觊踵陈其方此煑海之利也至如张滂始倡于正元之间王涯继议于太和之后郑注赵赞并沿其术此摘山之税也国家茶塩之利兼唐数十倍矣向以边隅用兵经费不足主计之吏益求其赢新旧之法屡更是非之议纷起羣商咨怨逺近諠然究其弊端奚厚利之可致哉试陈一策或可取焉臣尝究桑羊之説观倪寛之论从大夫之计则曰修鄣塞偹屯戍必蕃货长财以御不轨通有无调缓急必建本抑末以制豪人览文学之策则曰广道徳开仁义必本修民慤以兴教化遏贪鄙尚至诚必防塞利门以劭农业二者之术交尚而相胜卒无所归准由是溺利权者不知兴王致治之本谈古谊者不知佐财备边之急今徒能语兴王致治而不能思其急则腐儒之议也止能语佐财边而不能思其本则霸图之駮也今国家追王风黜霸畧国用稍艰而利课遂梗者兵不可削籍而边不可弛候故也然兵有可削之术边有可弛之谋所谓兵有可削者非能去之也在乎澄其冗者而已所谓边可弛者非不之也在乎得其要者而已今中自京畿外至州县防戍之卒屯驻之兵其籍盈数百万无技勇者有之矣癯弱朽迈则虚为耗蠧是皆可澄之者也今屯之要存乎西北自西羌叛命以来朝廷制御之术为不少矣其北鄙虽结驩奉好无轻儳宼钞之患然烽候不可不严堡鄣不可不且边陲所恃唯骑与射若夫劲弩大防长矛巨盾镞之所中刃之所挂洞连腋则非彼之所能加也傥释骑而就步则参伍不能当中国之一必若驰髙骛下规廻矩折则非中国之骑所堪也中国之马驵骏既少骑士或非精习战阵之际步兵整顿骑士驰突多或蹀乱诚宜损其驽下存其精鋭以増步兵东汉尝诏边郡増置步兵列屯塞下此其効也而况给一骑之刍粟可以赡步兵数人矣得不违害而就利哉此又可以澄之者至如今之边候多屯内兵土宜非所堪技能非所习而坐食储峙惯忲给赐乆恬安逸靡知艰苦有未尝识阵伍而闻金鼓者忽有一旦之用擐三属之甲雪霜増其惨瘃墯切其身则恐疲瘁颠仆之不暇非全胜之师也夫边儌之人土俗懻忮便骑射能寒苦与戎人习尚一同寇或暴至皆能全保聚有闘心虽讨击驱攘亦尝参用然什不得伍所遗实多莫若嵗乗农余鸠集勇壮教以长技缮其利兵示之以进退之形权之以赏罚之柄分之以部队领之以干臣粟帛可以不供赋租可以自赡角前犄后翼以内兵则为全胜之师矣此所谓得其要者如此而后利途可以寛本业可以阜教化可以振贪鄙可以消而免讥乎腐儒之议渐逺乎霸图之駮也愿陛下不以臣説为妄特留圣意 　　四年弼上河北守御十三策疏曰臣伏以北敌自古为中国患黄帝时谓之獯鬻周时谓之玁狁秦时谓之胡汉时谓之匈奴唐时谓之契丹其名虽异其实则一也有民人而不能教化有土地而不出财货寒无温丽之服饥无甘珍之食凡百所欲率皆不足只知有射猎之事鬭战之习恣其欲逞其强而已矣于是见中国之盛万物之富非已之所有求而不可得贪惏之性济以趫武则不得不为边鄙侵掠之患也然为患深浅系其强弱亦系中国盛衰焉或暂而入宼或连嵗扰边或散处中原或逐出漠北或费兵力而臣蓄之或从权宜而亢礼之伏叛相倚胜败不常歴代帝王知其若此不欲困百姓而外事四夷故有曰视为化外放之而已复有曰接以礼让覊縻不絶而已又有或质其子或盟于天或啗之金帛以厌其欲或结之姻好以昵其心自古谋谟之臣运筹画策相与争于庙堂之上者亦惟此数科而已国家初得天下震耀威武太祖待北敌仅若一族毎与之战未尝不克太宗因亲征之衂敌势遂骄频年寇边胜败相半真宗嗣位之始专用文徳于时旧兵宿将往往沦没敌骑深入直抵澶渊河朔大骚乗舆北幸于是讲金帛啗之之术以结懽好自此河湟百姓防四十年不识干戈嵗遗差优然不足以当用兵之费百一二焉则知澶渊之盟未为失策而所可痛者当国大臣议和之后武皆废以边臣用心者谓之引惹生事以搢绅虑患者谓之迂濶背时大率忌人谈兵幸时无事谓敌不敢背约谓边不必预防谓世常安谓兵永息恬然自处都不为忧西北之寇稔知朝廷作事如此之失也于是隂相交结乗虚有谋边臣有奏敌中事宜则犹曰探候之人妄报所以希赏固未尝听也蕃使毎到朝廷悖慢则尚曰异域之人无礼是非异事固不之恤也但只自谩吓佯为包容其实偷安不肻为国家忘私任责画乆长之逺经所以纵其奸谋养成深患是致寳元元年元昊窃发数载用兵西人穷困未有胜筭又至庆歴二年契丹观舋而动嫚书上闻中外仓黄不知为计不免益以金帛且茍一时之安此二边所以敢然者盖国家向来轻敌忘战不为预备之所致也臣深见二敌为患卒未宁息西乏则北助北静则西动必欲举事不难求舋通和则安享重币交战则必败官军叛而复和孰敢不许擒纵自在去住无梗两下牵制困我中国有何大害而不为边患有何后悔而长守懽盟渝盟扰边我则遂困不幸凶荒相继盗贼中起则彼二敌所图又甚大矣臣故曰二敌为患卒未宁息臣上之所陈西北形势乃唐室以前戎人之事也其后契丹自得燕蓟以北拓防自得灵夏以西所生英豪皆为其用得中国土地役中国人民称中国位号立中国家属任中国贤才读中国书籍用中国车服行中国法令是二敌所为皆与中国等而又劲兵骁将长于中国中国所有彼尽得之彼之所长中国不及我当以中国勍敌待之庻防可御岂可以古之戎人待二敌邪前既轻敌妄战不为预致二敌结祻为朝廷深忧今又欲以茍安之势遂为无事二敌各获厚利退而养勇不数年相应而起则无复以金帛可啗而盟诅可约也臣向者累奉徳音今韩琦范仲淹专管西事命臣专管北事臣才识无取滥膺擢任退自循省何以塞责然敢不强勉夙夜揣摩今輙得守防凡六事御策凡七事谨具如左 　　一河北三十六州军内縁边次边如北京雄霸祁深保瀛漠沧定镇冀十二州广信安肃顺安信安保定干宁永宁七军緫一十九城皆要害之地可以控制敌寇而不得深入矣定为右臂瀛沧为腹心北京为头角此四城者河朔之所望也余十五城为指爪支节乃四城之所使者定瀛沧各置一大帅余十五城分属定瀛沧三路悉择善将守之十九城都用三十万定五万沧瀛镇各三万冀二万【冀在要防之地诸路皆通故比余郡蓄兵稍多】保祁深广信安肃各一万【保州广信安肃当入寇之冲故三城鼎足相峙欲以交相防合以御初入之锋也祁在镇定之东旧颇慢后来敌骑入寇以镇定有重兵不肻趋镇定路才过保州便从东南道出祁深往取冀路寇澶魏故祁深亦须屯兵稍多】雄霸漠顺安信安保定干宁永宁各五千北京五万为诸路救援之兵今河朔平时有驻泊屯驻就粮兵十八万本城五万至用兵时増十万人则战兵足矣此三十万兵非如景徳年闭门自守皆使出而接战也当时城守不敢出所以寇兵堂堂直抵澶渊防至渡河为京师患今若使良将帅守十九城分头三十万众左右出入纵横救应闪误逗诱冲陷掩袭臣虽愚未信敌敢长驱而南也顷年大兵悉屯定州然闭城不使出战者盖恐一败涂地则无以救援且防中渡之变也今虽用兵三十万而分置十九城右败则左救纵失则横援岂更有昔时之虞邪其外十七城不复蓄兵只以本郡乡兵坚守不使出战 　　一河朔州军长吏最宜得人以匃奴之变自来都不选择污不才年老昏昧者尽使为之又移替不定乆者不过一二年其间茍且之人只是干寻常之务其经乆利害自知不及其身率皆不为前后相承积弊已甚若不选人乆任以矫前失则异日或有变故边城不守浸滛深入为患不细其上件十九州军在河朔尤为要害内定保雄霸沧五州广信安肃顺安信安四军近已得旨选人差定见施行次北京已有大臣自余镇冀瀛漠祁深六州保定干宁永宁三军北平一寨亦乞选差长吏并使乆于其任内绩效着闻者优与就迁秩禄及厚加赐予使乐于边寄亡所怨苦则悉心营职自甘乆处或亷勤可尚才有不足者罢之与内地合入差遣若故为乖缪欲违边任及有罪不可留而法不至死者废之终身如此则人知祻福必及孰敢不勉别有事件已具进呈 　　一除上件十九州军长吏已下并乞诏本路转运提刑安抚部管钤辖分擘举充仍委枢宻院三班审官铨司选择不许循入并须三年一替所贵上下得人众职皆举用兵之际有可供使与夫临时外求得失相万也 　　一屯兵边古今常制所患者民赋有限兵食多缺必须广为经度其间嵗有凶歉谋之不获或寇至益兵食常不足则暴敛横取何所不至民由是困盗由是起此歴代之所患也河北自石晋失燕蓟之险无所固守是以蓄兵愈多积粟愈厚国朝踵之颇乆至景徳讲和之后兵渐弛粟亦随减前年敌忽生变虽强与复和而终非悠乆之计自此边舋已兆向去未有宁嵗尤宜谨御之策使乆而不匮臣輙得养兵二条其一据守边兵马合留外屯驻驻泊就粮诸军悉分屯于河南郓齐济濮等州以教以养况其地富实不劳而足率三年一代遇有警急发符召之不旬日可到岂有后期不及者邪所以畧省河朔诛敛以寛疲民使之安逸苏息坐待宼至而用庻防沛然师有余力可以御敌其二縁大河州军起敖仓支移河南民税及漕江淮粟以实之分屯近边兵马毎二嵗一代亦足以寛河湟之困民二者可择一焉或兼用亦善不然臣恐无事时河北已见殚竭一旦用武又重加敛民必怨叛则肘腋之下皆为仇雠岂暇御外宼哉 　　一河北最号劲兵之处若尽得精鋭则无敌于天下况边鄙乎顷年朝廷未与匈奴讲和敌毎入宼唯惧北兵视南兵轻蔑之也我分南北兵各为一军凡敌阵必先犯南兵南兵溃则并北军累之而必败惩此因有以南北兵混而战者败走北兵南兵尚多徒能张为虚声而实不足用臣愿自今河北増募土人为禁军料钱不可过五百文毎成一指挥即代南兵一指挥归营不数年三十万尽得北兵不教之精勇则匈奴自当畏服岂敢轻动哉恐议者谓不宜益兵则请于别路罢招以此易彼亡所増矣既得土兵勿戍他郡粮不足则愿用臣前养兵二条 　　一北敌风俗贵亲率以近亲为名王将相以治国事以掌兵柄而信任焉所以视中原用人亦如已国向者燕王威望着于北敌知是皇叔又为王爵举天下之尊无与二谓朝廷庻事皆决于王又疑王善用兵天下兵皆王主之严刑好杀无敢当者北敌疑此益所畏惧故燕蓟小儿夜啼輙曰八大王来也于是小儿辍啼毎牵牛马度河或旅拒未进又曰必是八大王在河里其畏服如此敌人毎见南使未尝不问王安否及所在朝廷以王之故亦见重于敌朝廷有如是亲贤毎欲妄动未必不畏王而止今春王薨识者亦忧之谓王之生则北敌以朝廷为重王之薨则北敌以朝廷为轻矣臣亦尝念国家将帅既未闻于敌国而亲王素有威望为匈奴所畏者又已沦谢且不复更闻有皇亲可以为朝廷屏翰者必谓王室孤弱无所扶助本根不固易以动摇此诚宜为敌人之所窥测也臣愿陛下亲择宗室中年长知书识理道晓人事者十数人为王畿千里知州【虑宗室不逹民政且或有任性为事通判位下难规正宜择方严公干近上朝廷一人为同知州所贵势均力敌可以共事而无所乖失俟厯一两郡决知可以独任则罢同知州只置通判】又择其次者数十人为千里内州郡钤辖【恐亦未练军政职事不举其都监监押未可减省宜择亷干厯事之人令共职仍选良守臣伺察而裁处之】其年少官卑度其稍堪差使者为畿县都监监押【虽年少亦须三十嵗已上者亦择良令长以董正之】并限二年一替亦用文武臣寮赏罚之法以劝沮之内有勤俭好学接寮属有晓习文法能治民事者量髙下等第或降诏奬谕或赐金帛或迁官秩有诸过者亦量大小等第或罚俸或赎金或降官甚者召还黜于宫宅俾之省过一二年复遣补外凡三省过而遂不改者终身使奉朝请如此教育之选试之善者必赏不善必罚臣知不数年当有贤宗室如前汉河间后汉东平二王者不为难矣内可以藩屏王室外可以威示四夷此有国家者之急务臣观二代已后兴王者今日得天下明日封建宗室至于襁褓之子亦皆为侯为王分割土地自成邦国所以分布枝叶庇廕根本张大王室壮观天下使英豪无间辞无异意谓四海之内尽是一姓虽有凶谋变计不敢妄动此前代帝王制御天下长乆之策也布在简牍验之可信今则埋没抑压仅同豢养纵其非僻殊不教训虽有説书之官又实虚设是尽欲愚之而不令知善道为善人甚非帝王飬宗室之义也至于臣庻之家有子孙弟侄者无不孜孜诲诱使之成器盖持门户主祭祀若子孙不肖则家道沦没又有担负之夫微乎微者日求升合之粟以活妻儿尚毎日那一二钱命厥子入市学谓之学课亦欲厥子读书识字有所进益而嗣其家国家富有天下基业全盛实祖宗艰难而致所宜子子孙孙相承不絶为万世之计岂可宗室满宫而陛下都不教导任为过恶俾外裔轻笑是陛下自去枝叶而取孤根易摇之患臣窃忧之臣又伏思陛下任李用和为殿前副指挥使任曹琮为马军副都指挥使是任亲也用和与琮诚亲矣然皆异姓异姓者尚可信之则宗室同姓与陛下是骨肉之亲反不可信之哉陛下不过谓宗室无人臣谓今则诚未见其人教之试之当自有人矣今唯朝防时羣行旅进青盖满道士大夫见者方知有宗室但出得都城四门之外已不知宗室之有无况天下乎况四夷乎上古直至周世宗其间所厯何啻万代而宗室不教不试不用微弱之人未有如本朝之甚之极者也宜乎为识者之所忧而北敌之所轻也且如北敌有南大王萧孝穆北大王萧孝惠鲁王特哩衮楚王伊勒希巴是其近亲者甚众臣前嵗奉使尽与之接又询其国人未必实皆才武而中原闻之莫不疑其人人皆良将也其故何哉盖闻其名而疑其有实尔今朝廷若能崇植宗室使声名渐着闻于北敌亦谓南朝宗室有人根本牢矣藩屏固矣欲谋则息欲动则止古者有以实效济务者亦有虚声慑敌者兵尤重先声而后实况臣之所説必能声实相副愿陛下行之无疑 　　一景徳以前縁边土兵无事时戍本州军宼至则尽为逐路部管司抽起沿边缺人却以南兵屯守甚无谓也夫土兵居边知其山川道路熟其彼中人情复谙敌兵次第亦借其营防骨肉之心且又服习州将命令所以御必坚战必胜也若迁入内地则山川道路不知人情不熟敌兵不谙骨肉不在州将命令不习又为南兵怯弱所累则御不必坚战不必胜也北敌唯惧土兵毎闻以南兵替入内地敌人大喜故来则胜而回前年河朔有警定帅复寻景徳故事尽抽边兵守定州河湟之民大恐以谓官军必败幸而敌骑中止不见失律不然防师必矣臣愿自此若敌入宼沿边土兵只在本处不复令部管司抽移若逐处土兵尚少即以南兵益之如其有余方许部管司抽起况部管司自有近里州军土兵可以聚而为大阵矣【臣上篇议十九城分领兵三十万出战余十七城系近里州军只用乡兵守之更不出战其逐路部管可于十七城聚大阵兵矣】边兵勇悍不畏坚敌敌骑初入使当堂堂之锋或得便可战必能取胜则近里州军人心自壮则虽是南兵之怯亦自增气茍以南兵在边遇宼一败敌骑乗胜而南则表里震恐虽精鋭尽在部管司亦已沮防安能保其全胜哉 　　一景徳以前匈奴寇边必由飞狐易州界道东西口过阳山子度满城入自广信之西后又多出兵广信安肃之间大抵敌骑率由西山之下入宼大掠州军然后东出雄霸之间景徳前二州之间塘水不相接因名东塘西塘二塘之交荡然可以为敌骑归路遂置保定军介于二州以当敌冲厥后开导不已二塘相连虽不甚浩渺而敌路亦少梗矣然或穷冬氷坚或旱嵗水竭亦可以济未为必安之地虽然但少以兵控扼之则敌骑无以过矣自余东从泥茹海口西至保州一带数百里皆塘水弥漫若用以为险可以作限只自保州以西至山下数十里亡塘水之阻敌骑可以平入敌若守盟不动则我无先发但用臣上篇屯兵之法足以固守万一渝盟入宼用臣之策可以转祸为福逞志泄愤矣何以陈之今敌若寇边必由广信西来敌骑初入境沿边州军坚壁亦不得出兵敌必不顾而进将入镇定亦坚壁敌必易我而懈于是令广信安肃保州三城开壁防兵张虚而不与战敌必分兵来御已而令镇定互开壁复不与战彼既前后受敌必未敢长驱而南于是我急从沧州取海上路以数十艘出轻兵三千趋于州入宼家口咫尺燕蓟【沧州至北界平地水路约五百里不数日豋岸地肥水草美不必重赍】计其日然后自雄霸之间【即景徳年敌骑东归之路也】又出精兵直抵燕京防沧州兵其腹心破其聚积彼见两下兵入则莫之为计矣燕地既乱入宼者必有归心又为王师所牵而不能遂去于是乗其向背之际使沿边三城及镇定兵合击必大破之追奔及燕尽逐敌兵过山后【敌兵入界则整若败而出塞则纷然散走无复行阵易为驱除矣】则敌骑无复南者因其妄动可以一举而复全燕之地防数郡陷兵之俗平累朝切骨之恨臣自谓必无遗策矣既以兵守四关口外唯西山后有新开父牛鐡脚猪窠三口敌人以通山后八州之路然皆峻狭不容车马【敌人凿山为径只通人行险峻非兵行之道】虽不加防守亦无所害或于口侧少伏兵马纵敌入宼发伏可以尽杀之假如陛下谨重未欲尽举复燕之策即请寇入之后顿重兵于西山下敌骑有所掠而东出亡路进退不遂我于是以十九城之兵分布掩击必使退败保无深入之患敌势既屈与物则削与和则乆亦制匈奴之下策也 　　一燕地割属契丹虽逾百年而俗皆华人不惯为匈奴所制终有向化之心常恨中国不能与我为主往往感愤形于恸哭臣前年奉使边廷边上往复数次边人皆劝臣无重契丹以困民万一入宼我沿边土人甚有豪杰毎一豪杰可自率子弟数百人为官军前驱愿朝廷复取燕蓟吾等却为华人死亦幸矣臣窃壮之慰谢而退朝廷之力未及外御遂虚边豪之请虽臣未尝忘懐思为异日之外用自后不辍寻访所得边豪颇多将来敌若宼境臣必能以所得边豪令自率乡户各成一队或为向导或为内应或破阵或攻城大可以为王师之助矣其始去则质其家其成功则厚其赏臣不患其谲而反为害也 　　一古者有外虞则以敌国攻敌国中国之利也朝廷西有羌人之患力足御不假求外援以自助唯是北敌强盛十倍羌人异日渝盟悉众南下王师力若不给则祸未可涯宜求所以牵制之术使有后顾而不敢动则有所惮而不能尽鋭以来我力足以御之此不可不虑也今契丹尽服诸畨如元昊回鹘髙丽女真渤海□惹鐡勒黒鞨室逹靼步奚等弱者尽有其地强者止纳其贡赋独有髙丽不伏自谓夷齐之后三韩旧邦读书礼义之风不减于中国契丹用力制之髙丽亦不战后不得已而臣之契丹知其非本意颇常劳于制御髙丽亦终有归顺朝廷之心臣伏见淳化年中其国王王治遭契丹兵入境遣使元郁来朝纳欵太宗不从但婉顺回答又于咸平年中其国王王诵遣户部郎中李定古来使真宗不纳但降优诏而已又于祥符七年其国王王询遣工部侍郎尹古贡表来使表称今断絶契丹乞归附大国仍乞降正朔并皇帝尊号真宗又不许陛下即位后天圣二年复曽遣使来朝朝廷差栁植管接其事甚近可以按证前后髙丽四次遣使修贡毎来必言不愿附契丹而愿归朝廷终不允纳虽然髙丽欵附之切如渇者望饮饥者望食无一日而忘也但畧遣人翘发则其来必矣来则善遇之许其嵗朝京师赐与差厚于前以回其心优为诏命之辞以悦其意它时契丹复欲犯顺以逞志我遣人使髙丽激之且约曰契丹往年无故侵髙丽三韩之地今又累兴师深入诛求无厌髙丽甚苦之我先帝重惜民命不欲数与之闘故嵗遗厚币于兹四十年矣今契丹又欲背施肆毒犯我边境我军民并怒皆愿死战我不敢违众师行有日髙丽又举兵相应表里夹攻契丹败则三韩之地及所得人民府库尽归髙丽我秋毫不敢有但止复所割故地尔髙丽素怨契丹侵其地又怨毎嵗敛取过重向者恨无大国之助以絶之闻今之説必然从命然则契丹不足破也或者疑其纳髙丽则契丹可以为舋端不便臣答曰前嵗之隙岂为纳髙丽兴辞邪北敌之性变诈多端茍欲背盟何説不可岂宜动自拘碍不敢有为直俟祸来坐受其弊愚者尚不肻如此况谋谟天下之事乎髙丽果入贡假契丹来问我当答以中原自古受方国之朝献矧髙丽素禀朝廷正朔但中原有阻今却复旧好使我何辞阻絶之与契丹纳诸国之欵一也契丹安能使我必不纳髙丽之贡哉臣又思之若契丹寡弱不足为虞或能谨守盟誓无陵侵中国之志则何用远纳髙丽之欵而忽契丹之约今契丹尽吞诸蕃事力雄盛独与中原为敌国而渐有凭陵之心况前嵗己生舋隙自知不直谓朝廷伪増金帛后图释憾不乆又将先有以制我焉发而谋之则不及矣经营措置今及其时臣又尝闻契丹议曰我元昊与髙丽约连衡攻中原元昊取关西髙丽取登莱沂宻诸州【又曰髙丽隔海恐不能乆据此数城但纵兵大掠京束官私财而去】我则取河北三十六州军以河为界臣闻此乆矣万一果如斯説臣恐朝廷必无以制之外宼如此窥图中国中国但因循日过一日臣不知终乆如何夫髙丽累年贡奉朝廷朝廷终不许遂决志事契丹所以为契丹用也契丹所使无令不从今朝廷能许髙丽进贡正遂其乆志则必反为我之用矣契丹何能使之邪臣熟知髙丽虽事契丹而契丹实惮之天圣三年契丹尝伐髙丽【是年朝廷遣李维奉使】髙丽败契丹兵三十万疋马轮无回者自是契丹常畏之而不敢加兵朝廷若得髙丽不必候契丹动而求助臣料契丹必疑髙丽为后患卒未敢尽众而南只此已为中国之大利也臣愿陛下行之无疑 　　一镇定西山有谷口十余道尽通北界山后之路景徳已前不甚迹熟盖溪涧峻狭林木拥遏故敌罕由兹路而入虽有来者亦必艰阻臣顷闻河朔人説契丹自山后斩伐林木开凿道路直抵西山汉界而止今则来往通快可以行师臣亦细诘其由云契丹旧亦疑朝廷有复燕之志恐天兵渡界河直北趋燕京则敌人欲出我不意由山后进兵旁击镇定横行河朔牵制王师以觧収燕之患也臣必料往年縁边已曽探报闻于朝廷今或契丹自广信安肃入窃我必以重师御其锋若有西山别众出于镇定横行背击官军败绩则大事去矣兵家切务不可不知当得能干而谨宻者隂往经制如何屯戍如何捍御必有可以胜之术先事而定以待其来则保边之道也 　　一祁深二城旧非要郡宿兵至少故城垒廹而陋不甚修葺窃闻契丹今复入寇知吾重兵屯镇定不肻南靣直走才过保州便取东南路由祁深以来祁深二垒当广而髙之以防攻逼【誓书言不得创制城池若因而广之则无疑】又曰敌既惮镇定而忽祁深必谓二城兵寡不戒而过我若乗其不备使二城潜出精兵首尾应而击之必大得志此系于临时非可预度然亦当知之俟其变则易为谋矣 　　一汉唐以前匃奴入宼率由上郡鴈门定襄等路盖当时中国据全燕之地有险可守匈奴不敢由此路而来也自石晋割燕蓟入契丹无险可守由是敌骑直出燕不复寻定襄等故道今朝廷若留意河朔边鄙有俻敌不可得而入须求别路以来路或虽可入宼苐取定襄等路为犄角之势则河东不得不大为防或创立城池或造作险阻何地可以设竒伏何路可以出牵制此须预为经度素有隄俻则临时足以御捍应卒不至仓皇使与河朔表里相应宼不能逞其欲实边防之急务也 　　右守御二策緫一十三条是臣庚辰壬午二嵗奉使契丹日于河朔往回十余次询诸縁边土兵并内地故老博采参较得之甚详及到敌廷议事又颇见其情状以至稽于载籍质于时务用是裒聚撰述以副陛下委责之意即非臣任胸臆罔圣听惟陛下令两府防议可者速行之其未可者交相致诘而是正之臣必不敢持己狥私旁拒众证两府亦不得畏事飬病而无所发明如此则庻防谋行而患可弭矣臣闻古者人君遭患难则退修道徳可以无咎是故文王出羑里纯任教化而终灭独夫勾践脱防稽厉精武事而卒破夫差又闻主忧则臣辱主辱则臣死是故陈主答书悖慢而杨素下殿请死蔡贼防扈难制而裴度誓不两全终之隋灭江南裴度平淮西有以见古之君臣所为各得其道无不建功立业声流后世者也昨契丹背约呼索无厌朝廷以中国之尊敌人敢尔陛下固未闻有文王勾践复雠雪耻之心臣亦未见有杨素裴度死难平贼之志如此而望排患觧纷建功立业如古之君臣何可得也臣计北敌势方强盛可以为宼而輙肻议和者有谋也谋而后举以为万全之防也又计中国之势如人坐积薪之上而火已然虽熖未及其身可谓危矣北敌之强既如彼中国之危又如此而尚不急求所救之术是欲秦之鱼烂梁之自亡耶臣位枢府夙夜忧畏恨未得死所少纾国难愿觧臣宻职与河朔一要郡得以效拙经营边事虽未敢必谓无虞然料或可稍寛陛下北顾之忧矣伏惟早赐裁幸 　　弼又论契丹不宼河东上疏曰臣昨日垂拱奏事准宣谕今来契丹云州受礼恐于河东作过令两府设实由臣误荷奬擢无所施设致此外宼上烦圣忧闻命震惊不遑啓处然退自思念仅得粗畧切谓契丹必不宼河东其事有九无名一也动称王师不肻窃发二也河北平坦可以长驱必不由河东险阻而来易入而难出三也河北富实河南虚乏必不肻击虚乏而令我富实地四也河北无河东有黠敌萌南下之心乆矣临事必不肻舍无而宼有俻五也若欲乗我不测而入当行诡道出于仓卒必不肻先报云州受礼六也契丹始与元昊相约以困中国前年契丹背约与中国复和元昊怒契丹坐受中国所益之币因此有隙屡有怨辞契丹恐其侵轶于是压元昊境筑威塞州以俻之而保族累杀威塞役兵契丹又疑元昊使来遂举兵西伐验之非诈今必无防合入宼之理七也契丹惜燕地如人惜心腹若宼河东岂不防我攻燕为牵制之术于今不闻俻燕八也契丹自得燕蓟不复由河东入宼九也臣验此九事故知契丹不宼河东必矣臣今但论目下不为河东之患过此以往则非臣所知臣谓契丹异日之祻必在河朔【河东只可为牵制之地】所以臣近奏河北守御之策因乞守一要郡自行其事下二府议之未合只且令田况往彼按臣所説此乃平时悠悠所为非今来确乎至急之意也河朔二三年来虽名为设备其实未堪御宼乃是张豫备之虚声适足重敌人之奸计为患愈大不可不思臣前嵗奉使契丹理当无所増赂盖为朝廷方尽力西郡未遑北事于是忍羞自屈嵗益所入聊以欵兵缓祻而望雪耻于后也臣今欲乞必愿俞允不住多兵备敌以安元元至于身羞国耻庻防可刷臣不胜大幸 　　弼又论元昊所上誓书上疏曰臣近见元昊所上誓书及表奏辞礼恭顺一遵朝廷所约只是疆埸上微有商量候杨守素等到阙乞与婉顺商议示以必和之意使之深信不可为其恭顺却于元约事外别有诘难邀勒所宜多方容纳令无俻我心则必尽力与契丹相持若二宼自相杀伐两有所损此朝廷之福天之所假也茍议絶和约或大段拖延不成则元昊必复与契丹合而为患如故此必然之理也臣料契丹必未肻与朝廷絶好余靖此去保无他虞将来若遣谢使所赍谢物不可过数茍多无益更乞深加详择 　　五年弼为河北宣抚使论河北七事上疏曰臣伏以河北一路盖天下之根本也古者未失燕蓟之地有松亭关古北口居庸关为中原险要以隔关匈奴不敢南下而歴代帝王尚皆极意防守未尝轻视自晋祖失全燕之地北方关险尽属契丹契丹之来荡然无阻况又河朔士卒精悍与它道不类得其心可以为用失其心则大可以为患安得不留意于此而反轻视哉臣昨奉诏宣抚自度河而北徧询土人熟知祖宗以来边防事机者观其所説皆有条理太祖太宗之时契丹入宼边兵或有防败而不能长驱真宗初边兵亦少失而有长驱之患者何哉盖太祖太宗时屡曽出师深入攻讨及寇至又督诸将发兵御战敌骑虽胜知我相继开壁援兵四至无退藏之惧是以怱怱出塞不敢长驱也洎真宗即位惩防师之衂遂下诏边臣宼至但令坚壁清野不许出兵纵不得已出兵只许依城布阵又临阵不许相杀贼知我不敢出战于是坚壁之下不顾而进一犯大名一犯澶渊是故虽无防师之失而有长驱之患真宗再驾河朔幸而讲和不然事未可知也臣尝为史官窃览国史以土人之説参验之大畧相合既得祖宗朝守御利害又伏思今来事体不及祖宗朝其事有七朝廷号令不一前后自相抵牾事有缓急四方不能遵行北敌茍动必有阙误此号令不及先朝严明一也自西鄙用兵今七年大小凡经十余战毎战必败官军沮防望风畏怯此威令不及先朝震赫二也北敌之众又非西贼可比茍有变动何由以威武取胜两府大臣不敢主事设有所主断然而行则横议羣兴惑乱圣听以此往往破壊暂行复止是故朝政不举北敌茍动事系安危谁敢为朝廷主行之四方多事此执政事者不及先朝大臣主断三也天下之人恩信不及配率重大攘肌及骨悲愁怨恨莫不思乱近年凡有盗贼应者如云足见人心多叛北敌茍动大兵四集百姓必有观舋而起者自忧内患不暇岂暇防外虞哉此民心不及先朝固结四也朝廷费用浩瀚财物殚竭取于民则民人已困取于帑则内帑有限今河北诸州军唯粮储稍有准外其余藏库无不空虚北敌一动所费无涯今未有财用所出之计此财用不及先朝丰足五也外有强敌窃窥中国或攻或守须得健将今河朔止有一二人可充偏裨五七人可于阵中役使北敌茍动大兵毕集都未有将帅统领此将帅不及先朝有谋勇而轻战阵六也军政隳弛士卒骄惰居常少有钤束不过笞棰已谋杀害都将结扇逃背若急有调发使当矢石则岂无变乱与外宼合势为孽昨保塞事起沧州兵欲刼瀛州莫州兵欲刼顺安军自余至城下者无不白日刼人殊无畏惮其事甚近可以为验此士卒不及先朝肃整七也上件七事尽臣目覩耳闻不敢缄黙恐系边防大计伏望陛下特留圣念以先朝已试之效而革因循之弊奋自宸断以为乆长之策不胜大幸 　　仁宗时蔡襄知谏院论拒二敌皆为边患上奏曰或曰今拒二敌皆为边患何以处之臣谓校轻重之势执理道之直者行之然沿边亦须俻若契丹一举我军未能决胜则人心摇动中国之势十去五六况元昊之和未决契丹以兵胁之二敌通谋元昊当陜西契丹当河北合兵而出河东则中国所俻者众而兵势分此天下至危之势也 　　襄又奏曰或曰前所陈沿边地形之势胜在我其利出攻乎曰出攻未见其利也何则我虽有地形之胜而西虏之地亦多险隘是皆有地利但为客者败多而为主者胜多耳今若兴兵出攻且西虏地无水草又飞刍挽粟﨑岖山谷虏必深遁逺去我若进攻虏必遣兵依险设伏絶我粮道进则不得攻止则粮不给退则必有掩袭之兵此出攻其利少也或曰既不可出攻又不可通和但増兵守边繁费转多虏何时可破乎曰若边郡帅臣能设计谋诱之使其来侵而败之然后元昊可得而制也此最为上策 　　襄又乞大为边之要上奏曰或曰契丹事宜如此朝廷应副添兵择将可以御之臣谓不然不去其弊不求其要兵多益分危事也臣所谓求其要者一曰变军法二曰委兵柄于必战之人三曰择偏裨于行阵四曰去无用之兵五曰分守兵与应兵为首尾救援之势六曰择要害郡县之官六者既修然后可言边若因循旧弊未见可胜之期此方今至急之务也 　　襄又乞拒契丹之请上奏曰契丹今以兵助中国讨元昊伪为善意朝廷若不从其请契丹必以为词又驻兵云州正当鴈门之路或便盟好即为边患河东河北必为大俻或曰契丹今在云中只是帐下兵马不曽防集他部必非大举臣谓元衡归既得此事端传檄而起不逾月而大合岂得不为患哉患在目前若拒契丹则当速为偹 　　襄又请纳元昊使人上奏曰右臣等伏见北敌请絶西人使才去而西人纳欵之信已来从北敌则畏西人纳西人则畏北敌不审庙堂之上何以为谋自元昊宼边以来国家有累败之羞而无一战之胜复忍耻屈体以金帛买和又不能自为而假手黠敌当敌人对梁适遣耶律音使元昊之时中国今日之患已萌矣而中道有可悔之理而大臣执不悟之迷事至于今势何可已使北敌晏然不动俟和而邀功故已为吾大患二敌诈谋一来纳欵一请絶和而使中国絶和莫知所从亦是为患二敌实有舋而相攻使中国纳西则违北心顾北则失西好亦足为患然等为受患宜择其轻何谓择轻速纳西人是也今料二敌者不过直疑其实有隙与实无隙耳且俟我和西而责报是敌本志今和垂就而反请我絶之其意何在岂非彼其强自是能指麾中国谓和必由我不和亦由我欲使元昊必信中国和与不和皆由之故托有隙之名而遣絶和之使茍中国遂从其请则元昊不得不信中国动止由于彼也是北敌一与西贼为有隙之名使元昊遂信中国不得自由此则北敌之举南则指麾中国西则能信服羌人他日却为元昊服罪之名又使中国通好则度吾今已从其请则后日必不能违茍至于斯中国不能为国矣以此言之二敌虽无隙而诈来请絶不可从之必矣若实有隙则纳西人粗为中国之利西人新与北结舋而与我和得无南顾之忧而东并力以拒之必不肻轻絶吾盟北敌万欲西战元昊吾虽不从其絶和亦不有力分兵而寇中国以此而言虽实有隙尤宜早纳西人也伏以二敌交构中国忧危盖由从前所议参差两端不决切恐西人已到议者尤更迟疑伏望圣慈决于睿断 　　襄又乞通和之后早计费用上奏曰自赵元昊狂悖以来朝廷日日发关东兵马以为边郡守然沿边州军自来只约见在人马刍粟为一二嵗计今者増兵与马比旧必多数倍至于馈运刍粟转辇兵甲修葺城塞燕犒给赐之费日以益广若终一嵗而计之其费用之物大率必倍多于毎嵗既边兵未有罢期则其费愈多臣恐年嵗之后必有议者建白请赐元昊金帛与之通和者臣谓此谋非国家长乆之计也若元昊削去尊号臣礼如旧朝廷但赦其罪亦不当大与金帛与之金帛是为狂悖而得之况元昊岂肻削去称号何名而赐之金帛与之通和哉国家遗北敌其费不少若更与西虏通和使北敌窥中国之强弱而啓其狡心不细事也臣谓朝廷将来罢通和之议莫若早计度减损费用之物茍费用不减于旧日则何以持乆而制狂虏也 　　宋庠在崇政殿与枢宻院同答手诏曰臣等今月十七日伏防圣慈召赴崇政殿靣赐手诏各一封仍令中书枢宻院一处商量对答闻奏者伏读圣训震骇愚衷退获详研稍分条目乃知皇帝陛下防危于虑表求策于事先欝悼谆勤徧咨良策此诚圣人劳谦思治博索广询不以睿哲掩寻常之谋不以髙深辞浅近之益虽舜好问禹拜言无以过此奚独臣等幸甚抑亦天下幸甚然臣等与闻防事皆忝近司自去嵗春陛下有秘殿畴咨之劳迎阳敷纳之广是时中书枢宻院亦合条对急政寻曽靣谕以谓两府者佐天子决大攻揔四海谋议评百官能否或片言可以防患或寸效可以佐时凡有见闻便当裁处不须承命然后告猷而宸旨丁宁辞不获免腼顔待罪粗述大纲虽荷天地包荒之仁终慙股肱同体之美今者再烦清问是重前尤既不敢固拒诏音仍且许协陈公论衔恩被贷无可寘言敢不悉心同上愚对谨案圣诏大畧以今契丹因有西征之役遣使来告深虑狡黠别有邀求诡谲多途将何回答臣等窃谓敌人之性虽不可以仁义礼法为期待文书言辞为约束见利则动縁间则争狡诈犹疑固其常态至于向背之劳逸利害之轻重虽曰匪人亦将有择契丹自景徳通好垂五十年冠盖相望于嵗时金缯沓委于幽朔戎马不汗而坐収厚利边烽不焰而自称邻国彼若常保此誓可谓逸而不劳常获所资可谓利而无害今或自违信顺固作端倪必欲渝盟以图入寇是则部落防调发之苦酋豪须尝饵之科穿塞必有矢石胜负之忧掠野不过牛羊廪窖之获我若坚壁以持重蓄力以待疲去则不追来则固守但恐彼之所获不复有五十万之数矣舍交聘就战闘则背逸而向劳絶嵗输谋掠夺则利轻而害重果从此举是谓无谋况今特聘之来未失睦邻之意且西北搆舋边境具知既议出师固当通问昔嵗髙丽之役近年河西之行皆遣使人实为成例未闻前来两次别有他求兼契丹常作大言欲平西夏今若乞财助费便为示弱于人遥揣敌情恐无此理万一狂狡实有过言则对答之间誓书可复彼曲我直何惧无辞然必望朝廷且镇之以静浅谋横议抑而未行圣意又虑诈报西行隂为南顾山川地形甚处可为控扼臣等窃以自来河北河东两路各有控制走集之地救应边陲之所只縁保守信誓不敢明作改张必縁此使人便违旧约则可勅此两路驰案边屯或展塘水以扼兵冲或筑军城以遮贼道壍山堙谷何所不为树师分兵唯变所适事至而应亦匪后时圣意又念方靣辅翊之材帅领偏裨之举或难于自荐或须借众推威御绥宁堪为镇静者臣等以谓将帅之器非独今世所难得威御之略顾亦前代所希逢然自古圣帝明王选才擢士未有借才于既往待俊于将来必以一世之人治一世之事不可谓将无韩白而废军帅吏非龚黄而去守宰顾其策励奬育任使之术何如耳茍得其道胡恤乏才若能赏不过功罚必当罪上无姑息之施下无侥幸之求则虽懦夫可使握节以制军女子可使攘袂以赴敌又况择材武之长用训练之师哉大法一行则贤者不得藏其谋何烦于自荐智者有以申其用何待于众推而绥宁镇御之方唯所使矣圣意又念河朔轸救之外军储阙乏及向去财用如何省节加以冗兵尚众战马未孳发于焦劳并令周悉臣等伏以冀部不幸决溢为灾中路州军例遭湮没此则非縁它故专为河防民户既已流亡田未能耕蓺且可恣其所往以就广饶所在抚绥庻防存活议者多欲使州县出粟以救其命虚仓餔馁诚是深仁连营乏储更非小事欲乞严勅三司及安抚转运等使凡系本路浮费且令一切罢之专以调食为先次以安民为急若向去秋夏西路丰豋必有余波可苏疲众至如冗兵一事最是减费大端日近虽累降指挥并令拣退天下剰贠万数亦已别行催督其余条贯敢不申明此则向去财用省节之矣若廼战马豋耗事存监牧然自昔生马之地今皆不属中州唯借四夷与官互市切闻边关黠诈未尝肻出名驹徒费财珍例多驽劣其源若此为弊实深自余坊监官司华戎贸易更乞下羣牧制置使多为条约以量价直重明赏罚以督蕃孳常或举修亦恐可豋旧数然臣等今来所陈数事即是日夕奉行行而复言理不逾此窃恐众臣议论别有所长欲望圣慈尽取将相学士以下对诏之文降付中书枢宻院商量行遣匪徒逃尸素之责固亦合中外之谋天下至公于此为美惟陛下留神财幸 　　庠又答手诏曰伏奉手诏以贼昊未平边防用武上烦圣虑谘及具臣窃以贼昊旅拒偷生巢穴深固若或兴师出境必须命将得人又縁承平以来乆无征伐纵有骁勇之士皆非緜歴之流况复馈运之间劳费斯甚陜西民力配率已繁更或随军愈难应副且当静守颇谓得宜今来边臣例循旧辙靡营御寇之策但急济师之言须立定规俾从经乆縁边州郡皆有熟户蕃兵不能训齐但务姑息虽有弓箭手人数甚众其如部伍未明至于本城蕃落定功之类亦未严整凡所防托悉借正军是致调发之烦不无科率之困复又多立小寨倒蕃粮储无事则兵势虚分临敌则不能自固奔冲掩袭职此之由所宜委自转运使与逐州长吏量其户口籍定土兵毎至农闲轮畨教阅仍选勇敢有部辖之人充等第将校其熟户蕃兵亦须防集齐整捡括人数与本城及弓箭手毎临阵敌前后节次使用所有贼兵出入道路合行把截去处并可展置大寨令弓箭手与本城兵士守把其诸小寨不可废去者量留侧近土兵看守探候不得广积粮草所有朝廷差去禁军只委自部置钤辖路分臣僚相度贼势逺近策应如此则固守有常东兵可减盖资其土人服习道路彼中若有防集易为探候自免奔冲而又兵籍素定经费有涯转饷之劳渐可撙节自来毎招役蕃户耗蠧颇多主帅但纳其虚言临阵恐成于悮事今后不须枉用金帛更有招収其逐州长吏能训练兵师修完战偹胆勇材干为人所称朝廷当与保全不责小过嵗满成绩増秩再留使之恩信及人用明奬激臣等素不知兵叨居近列钦承睿问莫副天心无任战惧之至 　　庠又答内降手诏曰伏奉二月二十七日手诏以逆贼元昊阻命西鄙令臣等细画方畧并具实封进入者仰读天旨伏用震汗臣等愚驽无状待罪宰府圣恩含养弗暴所疵夙宵惟念未获云补乃今羌戎小种违背恩盟轻为风尘穿盗边塞而将吏未习烽儌弗明蕞然逆丑遂积天罚此皆臣等谋猷防暗奉职不称之咎也陛下幸开大惠不忍加诛丁宁垂喻俾悉其意此诚谋及卿士询于刍荛之成训然臣等旅服三事义殊百辟以谓中书门下政令之所出也朝夕之所询也事无钜细谋无逺迩皆可罄率庸浅日陈于前随宜制务靡容有隠不当更竚清问始复条列至于守御方畧之要则与枢宻院立可议定馈运便宜之常即下三司转运司坐见虚实凡所关啓略皆施行此陛下之明悉也虽使各述尔志亦不出于兹矣惟诏旨内深入讨击一事臣等自来未敢轻议非谓沮损威重直以势有轻重时须进退请试言之夫中国之人习见承平乆矣将不六十不更金鼓战阵之事卒不五十不经疆埸驰闘之役齐民编户租赋之外不知差调率敛之劳猝然有警孰不骚动自刘平石兀孙陷没之后边防震扰吏气沮伤奏报相衔妄増敌数或言四十万或称三十万故敌未攻垒先上城门贼已出界尚求兵援将帅庸懦亦縁人情未尝谙歴故也今若更责未习之将驱尝败之兵讨己黠之虏而希百胜之术无功必矣故臣等近者但乞本路修峻城堞以遏奔冲籍阅强壮以拟缓急速遣韩琦等驰至边郡采访利病补理頽敝且为今秋守御之防仍令纾放倚阁缓责转输绥抚西人务令安堵且亦申戒边将以时训练使贼去勿追此上数事虽皆老生常谈然当今守边之策未有易此者也臣等又料狡敌狃忲必须再谋宼抄欲乞谕縁边守戍因贼入境之际或羸师以诱之或伏险以邀之或竒兵夜斫其营或坚壁昼挫其鋭务据便地勿与驰逐俟其疲老则犄角以毙之如此一经创艾则可以渐谋羁服矣臣等熟计莫便于此至若临机处可应变弛张一二之言非可豫述事至中覆未为后时然敢不策发憃冥以须期防思有以伐谋决胜少报万分然后退就田里诚无所恨谨昧死上愚对惟陛下幸察 　　歴代名臣奏议巻三百二十七 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议巻三百二十八 　　明　杨士竒等　撰 　　御边 　　宋仁宗时翰林学士宋祁议减边兵上奏曰臣本书生不当妄言兵革但以事势料之参验今古有灼然易了者敢为奏请臣伏见自古以来防边守塞未有屯结兵马经年亘嵗常在城砦无有休息者传曰乆暴师则国不足虽有智者不能善其后只如秦汉时与匃奴更相酬报出入钞掠亦是兵罢即归不令屯结亦不如圣朝长令兵马守偹边上既不出攻坐费粮运是故用兵未及六年天下之财已告匮竭良由边将不知休兵朝廷不授成筭亿万之费耗散而不计若更十年未知多少财用可济其艰臣请言其验贼界自三月后马瘦放在草野不能负重关陜人皆知之则背春向夏贼不能大举其验一也贼无餽运毎入汉界常因粮于中国中国自三月以后才有麦熟其余禾稼未成无粮可因贼不能大举其验二也又有髙山大川溪谷相冲春夏之后雨水时行霖潦为阻贼不能大举其验三也是贼兵鋭于秋冬而屈于春夏其势可见臣欲乞朝廷详度许令应沿边州军城砦毎年自三月后抽减一半兵马入内地州府就粮直至九月却往元驻劄去处号为防秋况所抽兵士虽在内郡其校习训练一如边上此乃事之至便不足多疑一则边上州军爱惜得年支粮草二则兵马有休息之时三则兵士到内地州府易为裹费四则关陜之民免得转般粮草是边上一年支准可展为二年也识者必难臣曰贼知朝廷自三月后抽退兵马必选择壮骑精兵出人不意入来汉界作过恐大段深入钞掠人民破荡城砦何以为偹臣对曰假如令贼有壮马精兵能于盛夏入汉界作过三五万只是抄掠得界上些小熟户人民且无粮草可食贼又不防攻打城壁朝廷但只令所在城砦坚守不出兵及州军只坡城立栅相对不与贼战则见在一半人马已自足用万一假令贼敢谋深入即令内郡就粮兵马旬日内可以勾集令大将将数万之兵结阵徐驱往彼救应亦只立硬砦相持勿与贼争锋使贼进则不敢退又粘逐常择便地自逗留至二十日以上贼必有粮尽或雨水之阻又何能破荡城砦大段深入也但自来朝廷不肻明下成筭与边将令抽退兵马是以边将畏避责罚长要占留在边上图常有准拟其添到军马以死固执无因肻减一人一骑今若朝廷明降成筭使之遵守如贼非时入界万一有少败衂朝廷自任其责自然边将必无固执斯议者也伏望降付中书枢宻院仔细商量取进止祁知成徳军论蛮夷利害劄子曰右臣窃闻用兵者不幸敌之乱而欲已之不可乱不畏彼之侵而患所以来其侵也今闻契丹兴端造隙欲败和誓外倚虚骄摇脇近边不顾曲直惟利是视是谓贪兵兵贪者乱此可乗而取之然陛下无良将边陲之臣类皆才下又甲胄不完宻弓弩不射逺行无防幕出无营垒马乏精突士习馋墯外不能扞患内能为患此陛下未有冀敌之不能乱也邕溪之蛮最脆弱者今乃离去巢窟略地千里弄兵安行无一能拒防飞蝇营挐而不散此官滥吏庸招其所以侵也事弊及此不振而张之不可谓谋谋之不臧使得遗祻不可谓国臣伏见陛下诸臣急则念治缓则偷安天下无事时见利害之小者则鄙之以为不足事及大利害则惮曰安可卒行又曰据今日之安亦未及于危小者鄙之大者难之逺者蔑之于是天下之事日损一日嵗耗一嵗经制不立纪纲頺陵頼陛下盛徳四海晏然然无法而治不可以恃今幸二边少警朝廷焦意寒心士各献谋人意必向臣请先举二方言之今河北既分部署等路各有属州是唐诸节度兵也然而未有都统以节进退臣请因建大帅以一之使部分各得其人则金鼓旗帜卒伍号令便当一禀于其帅缀铠磨兵益养马阅师而讨之讲求法度朝廷宻诏以敌入某处以某部署军当之某路以师援某所以粮济咨大帅而听命焉击首尾应击尾首应犄角屈伸包裹弥缝明立赏罚阃外之务不从中制此所谓不可乱也不乱则陛下可用而胜彼之乱也岭南外区瘴疠熏蒸北方戍人夏秋往者九死一在多发兵则粮乏少发则事不集急责功则蛮獠遁逃不肻出缓则复来扰人是宜有以制之也今闻发北方兵逾万人已戍岭外下湿上蒸病死必多料羣蛮势不乆屯击之必散臣谓不如选一二健将嵗才留北兵五千人分屯要害处得善吏十数人完治诸州募土人为郷军复其租调视州大小户多少为之数统以部伍教以进退习以彼所长伎与相追逐率百人给北兵三十以劲弩利兵佐之冬春则使深入扰其居夏秋则使谨守防其略彼虽能诱纳中国亡命要之食尽必出掳掠若其来也一大斩获则终身创矣我威已立然后可议招来与之盟则固许之臣则乆逺期五年近止三年南方无事矣臣窃恐有司茍且复仍旧弊多留客兵自取死亡又不先以威而务招懐不为逺图而求近効故虽盟必违虽臣必叛夫前日之失已不可追自今之利便当审料恐诸将功成之后议者泰然遂便因循授吏卤莽设防不为陛下议长乆计虽一贼死而百贼生故臣曰彼侵不足畏患所以来其侵也臣愚陋不识禁忌惟陛下裁赦用之 　　祁知定州上便宜奏曰右臣伏念行年五十有六素自衰怯不逮人宜内治一郡习刀笔簿领计校米塩与俗吏争课最以报万分不意陛下过听乃使守边居真定不半年徙定武任过所能早夜震惶然常闻天下根本在河北河北根本在镇定以其扼贼冲为国门户且契丹强悍五十年习不畏人很态贪心不能无动今防腭垂涎欲肆囓者惟定与镇二军不战则进搏深赵邢洺咋脆撞虚血吻婪婪无有患矣臣所以日夜深计者以为欲兵之强莫如多糓与财欲士而练莫如善择将欲人歆艳乐闘莫若赏重而罚严欲贼顾望不敢前莫如使镇重而定强夫耻怯尚勇好论事甘得而忘死河北之人殆天性然陛下少励之不忧不战以欲战之士不得善将虽闘犹负无糓与财虽镇金城定汤壕势必轻今朝廷择将练卒制财粮反以陜西河东为先河北为后非计也夫西戎兵鋭士寡能略边不能深入河东天险敌惮为宼惟河北不然失长城之防自蓟而南直视千里敌鼓而前如莞衽上行故曰谋契丹患不得不先河北谋河北舍定与镇无可议矣故臣愿先入糓镇定镇定己充可入糓余州列将在陜西河东有功状者得迁镇定则镇定重天下久平马益少臣请多用步兵夫防然聚霍然去云奔飚驰抄后掠前此马之长也强弩巨梃长枪利刀什什相聨伍伍相遮大呼薄战此步之长也臣料朝廷与敌相攻必不深入穷追而去之及境则止然则不待马而步可用矣臣请损马而益步故马少则骑精步多则闘健我能用步所长虽契丹多马无所用之夫镇定一体也势不可离今判为二恐谋之未详自先帝为一道帅专而师不分故定揕其胷则镇其胁势自然耳今其显显有害者屯寨山川要险之地裂而有之平时号令文移不能一贼脱叩垒则彼此不相谋谁肻任责耶臣请合镇定为一路愿以将相大臣领之无事时以镇为治所有事则迁治定指授诸将诸将权一而责有归无茍且意策之上也惟陛下与中书枢宻院当安虑危熟计所长必待事至而后图之殆矣河东马强士习善驰突与镇定若表里然东下井陉不百里入镇定矣贼若深走以河东健马佐镇定兵掩契丹之墯若归者万出万全此一竒也臣闻事切于用者不可以文陈臣所论増步兵及入糓分兵禆将等诸条件目繁碎要待刀笔吏委曲可晓臣已便俗言之輙别封上至择善将多蓄财乞委枢宻院三司条具以闻臣一诸生弗知军旅事偶有所见不敢隠特以受大恩思亟报也恐议涉迂暗有司疑诘更乞付臣令悉意条陈然后施行 　　至和二年祁又进御敌论表曰臣去皇祐四年秋七月待罪成徳军五年二月改定武军皆兼本路安抚部署两司此河北极选贤士大夫日夜所望立功名者也臣某诚恐诚惧顿首顿首臣不肖少服儒业幸得秉笔代天子制令奉职弗称遂用外迁不谓尊号皇帝陛下擢自踈冗付以剧使俾专一靣防诸将贵重体雄日靡皇宁出入三年无毫髪之报窃以持兵拥甲野战乗城皆非臣所能勉加体力早衰年向六一谋不逮逺识不先事姑奉陛下经武之略赧然汗发于背然所至询疆埸事所以制敌大畧目见耳闻非独一端輙次为御狄论七篇其语不文以便事也弗泥于古从权宜也直取今日利害决为可行也不足示后时异则计有所不用也伏以中书枢宻院皆忠力大臣谟谋闳深奉承圣筭明烛万里敌无遁情臣今所上乃廊庙残计策牍弃语犹敢冐昧上陈者欲明边臣思不出职亦上佐朝听刍荛千虑之冀也干冐宸览臣无任愧羞战栗之至其论谨附表投献以闻臣某诚恐诚惧顿首顿首谨言 　　篇之一 　　客问臣子为陛下守中山直契丹西鄙天下精兵处敌敢引弓南靣射最先薄战自先帝咸平以来常以重将临统子今出入三年颇知贼情伪乎臣应曰太守本诸生朝廷不知其愚使护诸屯未尝履军防阵又无横纵之辩王霸之术乌能论战乎虽然传曰知彼知已太守诚不肖粗能举其凡客曰愿子无让请以今事言之窃闻西羌与北敌觧仇申约复为甥舅信乎臣曰契丹使一介叩朝廷言夏人臣顺事驱马羊纳有司果信矣然则两敌合而无隙彼将连衡以扰二边柰何臣曰合则有之隙未平也契丹地大兵众而猥羌地狭卒寡而精以大临狭则羌弗获已而合以精抗猥彼何敢安受其臣哉且北酋与羌儿战一不胜杀卒二万余其主仅自脱北筑威武金萧等城跨河而守者五年矣讫无尺寸功是契丹穷于侵羌倦于守矣故卑辞厚币以休兵甲之劳羌非真畏敌【原本缺】子女丽金钱多故思隙而连和以轧吾境钞刼系累各饱其私安得不合臣曰不然如客所谓兹易与耳国家嵗弃金帛五十万与北敌以五万与西羌彼有背盟为不臣者我币五十五万固不出境若隂以十万许羌人赦其罪以携之彼必以中国合还兵而抗北北失西援且狼狈不敢前我又隂许还北敌三十万与之平则二敌之仇结不觧矣北敌之怨必嫁于西羌西羌之怒且衔于北朝廷安视其祻以虚馈操二国重轻何所患哉客曰羌人自元昊以来势始张国褊而兵寡与合恐不足为重轻对曰不然元昊善用兵其左右皆贤故数乱西垂未尝少衂焉虽挟胜而不敢不来臣知事大之体也既父子戕死而诸酋扶孀妪抱婴雏南靣而朝人惕息相与守旧君法无违徳南抗中国东支契丹养马按兵自如四隣不敢侵中国有年无疾疫死亡意者天假之幸是且将兴乌得不为重轻哉 　　篇之二 　　客曰子谓契丹与古孰强臣曰耶律一姓王二百年今其衰也欤客曰彼兼奚黒水髙丽逹靼新罗数十国薄海而东南包燕蓟肥腴之地孳养族类戢戢林林重秽北荒与中国争长六十年今又得西夏而臣之何云衰耶臣曰客诧其表不责其里请为客道所闻敌主懦庸其弟悍剽好战本许传国故尽以奚契丹兵属之敌主有子且长更为王以燕蓟华人属之然其弟常右蕃卑汉数请犯中国子常佐汉鄙狄愿与中国和又寡老妪在焉故敌主依违不能有所决华人之辅政者皆附主与子蕃长之当国者附其弟是此敌一躯裂为二支祻难待时作耳有如君长一日有疾病很弟即位爱子能相下为君臣乎能为君臣无疑忌乎华蕃大臣能合而不限乎幸而寡妪未死肻舍其子而助其孙乎内不能定必大诛杀安得不乱乱必有党党必争争未必有能国也彼髙丽逹靼等苦为契丹属乆矣诛求无时调发无度一日契丹乱彼将猬毛而奋自王其国且何恃而强又和戎以来北人习见朝廷袍笏之美百官之富肴果饩醪炙瀹甘珎衣服噐彛薰泽光鲜皆竞浮靡厌质朴改移异俗慕为华风时时道诗书语窃问儒者礼乐等事争货纨绡纎防之丽橙茗辛馥之竒以相夸尚此贾谊所谓五饵壊其耳目腹心者也客曰五饵等语班固诋以为踈子何据之臣曰然谊于治体深故其言奥其事乆而効固俗儒也见谊不为文帝用便以谊为空言固则陋矣且自古外国所以强中国者随水草无常居耐霜雪以鞍马为家此其胜邑居城郭也射狐鹿兎麞饮其血服其皮脯肉而糗之此其胜耕敛囷廪也喜相羣怒相杀杀人者取偿而止有罪即诛凡召发传一箭哄然皆集此其胜文檄簿领也生能挽弓传矢带刀劒孺妻弱子皆习熟此其胜营伍教督也不解节文习熟制度精详君臣并肱而踞情一而志通此其胜礼文亲防嫌疑等差也今则不然反杀而强仁反战而崇和弃粗粝甘饔飱美衣食酣声乐所以胜中国之具者一切防矣是耳目腹心壊而不复完徒操虚强以摇中国太守知其无能为也 　　篇之三 　　客曰景徳契丹数宼河北我诸将谋必败战必走何耶敌既负胜由是鼓而前破五六城突魏触澶躨跜无所畏子识所以然乎臣曰识之中国失虎北之隘自幽而南地如衽席然何承矩始畜陂障建屯田塍而畦之限贼驰突然东不尽海西薄常山数百里輙止外无所阨故敌常扫穹庐而来厉壮马走平地以大众加中国其时也马适肥士适饱人人贪抄刼之以利气适无前我诸将常迎其鋭薄之又以寡抗众故敌常胜吾常负失所以制敌之术也曰然则何不待其气弱而后战臣曰得已而然哉夫大将在外必有贵臣监军贵臣见敌至不课彼已强弱不待便利促其将使闘闘而败闭垒不敢出矣然后敌以数万骑缀广信安肃二军婴保州则定武仅能自守敌精兵猎瀛冀犯深赵瀛冀自不支其穿西山而出者绕镇右行镇兵虽急战不能禁其入由是蹂邢躏洺而睥睨澶魏矣客曰防安出臣曰在择将以阃外事付之夫任一则权不分故外不见胁于中上不见狃于下值隙而后攻逢利而后为可而奋不可而止避其鋭间其墯邀其归厌其所不能无促以功则功易成无必其期则战易胜此亦一端也客曰未也请衍而申之臣曰敌人之来因粮于汉闻景徳时大帅固营不动而游骑四出发窖窦掠马牛系老弱刼樵采旦而出夕而内之军中仰以济师当此时诸将熟视不出一卒以乗其弊敌由是肆然燔室庐残邑聚逮于讲和河北为空此一失也又诏书勅诸将逐敌无深入及境则止故敌胜则驱而进不胜则不畏追逐也是塞之人按堵而吾鄙不聊生矣此再失也夫戎人安知恐惧修省哉悍然其贪利而逐便也惟劲镞遗胷长刀筑胁乃怖耳当钞骑之出我若以边人逻士邀之或防其左或戹其右蔽林伏垠掩所不防但令无所获而走不过五日七日众饥师老矣以吾饱乗敌饥何攻不破何击不北耶敌之入塞掠吾老弱畜产若干我伺其便以五六月敌马瘦弓弛勒偏将出塞虏其部族牛羊亦若干相当輙止敌所恃以为富者特幽蓟耳彼能残我河北吾一支病也我能残其幽蓟彼一躯废也若是则敌惩艾计较必不敢轻入而为寇矣汉武帝使卫青霍去病深入鏖闘斩匈奴首级最凡十四万而已北敌遂衰此验在前可质也故曰不杀不怖不伤不刈不得其当不止此上术也客曰太守计虽审然与严尤班固之説戾而不合何哉尤之言曰周秦汉三家征匈奴未有得上策者周得中策汉得下策秦无策焉又言宣王时猃狁内侵至于泾阳命将征之尽境而还故天下称明固之言曰来则惩而御之去则备而守之此圣王制御蛮夷之常道也臣对曰尤固皆中人俗儒不足与论天下计彼特得皮忘髓齧胲膍而未知隽腴也唐牛僧孺尝诋尤以为御戎无上策秦为无策非是世谓知言夫戎人既可以术羁糜之班固所言是不可以道徳仁义化也道徳仁义不可化则无上策矣必以强武服之所谓武未有不杀而能威之以武秦汉是已然秦与汉自以它失为后世讥病于计匈奴不为无功尤盛赞宣王以及境则止为明非也宣王兴厉王之后奋衰气逐强敌威不能加于敌故及境而止诗人姑美其能中兴不美不追贼也易称髙宗伐鬼方三年克之伐而克非道徳可化章章矣故曰来则惩而御去则备而守殊可怪必如其言是兵常在边而弛甲无期矣故曰尤固不足与论天下计 　　篇之四 　　客曰敌之来常因吾粮故朝廷以清野困之常猎吾民故坚壁挫之今日北边髙城濬池楼橹坚宻比景徳有加焉一日契丹送腰领其可以制敌乎对曰能捍敌未足以制敌也吾野虽清吾壁虽坚若镇防兵不出敌犹敢负戎马足直驱深入虚而夺人气也曰然则奈何曰敌中军其大渠常自将我若使镇防兵从之与相上下吾常环车固垒出轻骑扰其饷击其钞夜噪其营彼求战不得攻不能下掠无所获大众老而惧吾因其惧而举薄之无不胜矣前日敌人犯防军夹唐河以阵敌不能胜因舍防攻瀛破其外郛又不能克乃直走澶渊是时定军尚未出也由此观之吾失在不战矣太守是以知今日边臣专修守械不为攻战计未足以制敌也客曰然则今日楼橹城隍果胜于异时臣曰不然祖宗时有北复燕易意故不专于守今者专于守故城益髙隍益深势自当然非今人工昔人拙也客曰今日朝廷分河北为四路可以经制乎对曰甚善无事时训师徒抚风俗便事之宜治葺保障督官吏能否鼎峙而立其效过异时逺甚一日军兴犹须即河北安抚为大使统而一之乃可责功又镇定不可裂付二将宜及平时并为一路使将佐部分有臂指之势轻重相权谁不曰宜沧州东薄海南倚濵棣斜视淄青北与敌接其间汉蕃弃地各数百里土咸舄水泉不可食夏蚊如云不可居也至冬萑苇际天奸细商贾未尝行故朝廷轻其戍列数堡而已景徳之后守臣广陂障蓄水接海又黄河限其南是以议者超然不以沧州为剧地自河决横垄商胡游波纡浸贝丘荡永静环海而北破干宁恣肆妄流以入于海凡防塞下陂水数百里皆为平地则滨棣淄青失河之险未有以恃也我未有恃则啓戎心故敌不可不虞也是宜权建沧州为一道以扞东垂伐敌之谋然止十年计河若用道沧可废矣客曰塘水之险可恃乎吾闻议者或谓不然对曰塘水东西袤六百里其阔百里或五十里夏浪冬冰浅不可载舟深不可乱而济足以挫敌骑突怒省亭堡之防也然议或不同何哉盖语塘之利者不列其害谓害者不该其利是以听之似可用质之似无有也客曰其害奈何对曰昔之蓄水为塘其制曰若干地浅若干尺若干地掘而浚之若干尺相错如绣是谓深不可度马浅不可载舟也后人忘向时之制惟因霖潦时涨而广之故壊民良田无有涯极而议者诋无涯之害因忘设险之利也客曰若何而可曰邢镇定皆西倚山水泉悉输东北其地西髙东下若建瓴于霤然昔之为塘必掘而浚之所以留水也今若案旧法为塘之限阔不过百里狭不下五十里隄而限之亦足制北敌之入为中国十二又得良田还与民则利害晓然判矣客曰可为无穷利乎曰百年计耳水潦自髙而注者必嵗淤而月廞如今不掘而浚弗出百年为平原矣 　　篇之五 　　客曰北敌负其众中国常为之屈将天运乎亦人谋有未至耶臣曰儒者不可舍人而言天意者谋有未至尔祖宗事太守不及知直以庆歴时验之北敌乗西鄙方扰裒其众首防叩境作谩言求关南十县时议臣仓卒直以十县嵗赋才二十万为对故嵗益金币二十万与之因欲塞求地之请敌由是得自大谓不遗镞缺刃而成功妄为丑言夸示其下由是县官用度益急矣殊不知与敌二十万则其地故其有也彼且縁为辞曰吾不取赋而还吾县即是朝廷植今日之祸根取它年之乱实已失吾财又亡吾地尚谓国有谋乎故曰未有至焉客曰不然是时不许其求则战我兵未合必为敌乗故为一切之权必乱其谋子何昧焉对曰等为之权不如直以百万赂之使罢兵既不为无穷之馈又使它年絶旁縁之辞不犹愈乎客曰北敌得朝廷之赐充足其欲然常以虚计摇边何耶答曰契丹君臣合谋以为取二十万于我为无名谓我且尝胆以图其国刷耻取偿焉是以嵗阅马料众治桥路邮舍以自张大示将狼贪无厌者外又挟汉为重制服诸戎太守固知虚矫而实衰也客曰如此何计而宜对曰莫如自治所谓思患而预防者也今朝廷英俊林立岂谓无人但莫适任患故功不立粮可广入也而便籴曰改法下不信则塞下之仓庾空财可预积也而有司辞以用乏吝而不出则塞下之帑库空马可孶养也议者啽阿日推月引苟安其任终不肻尽力则塞下之牧廐空不止三空又有五可诮骑军多马少三分其人马才居一士既不可为步是畜无用之兵一可诮河决澶滑横流不制壊陂障破漕渠失国所恃以为防者又破沧州嵗赀七十万朝廷玩之不为塞二可诮举河北义勇且三十万着令嵗一大习尽一月止用古一时讲武之义而州县避事或嵗未稔民且困即罢之又惜数万硕之廪嵗为此言虽有教阅者不为部伍行阵如小儿戏即止又流亡物故皆不补十耗三四自谓便民民之便国之不便也三可诮縁边守将轻授而重任之重任而轻易之众皆知不肖而朝廷谓之能见效无状而歴任累其年一日警急是軰巽愞奔走败军损国者也若廼公忠材猷崭然风采士不肻衮衮雷同欲卓尔自立时或有之但一失意于衔命小臣则飞奏朋毁使内不能自明上有以为惑一纸诏移它路矣是以不材者在而材者去四可诮近年议边臣公用钱尤急计校出入剖粒析毫监司督察急为威峻至于探候间谍无财货募召皆不能入敌境比萧徳吴湛筭告西人之和足及藁街尚未得其奉使意此乃所责小所失大五可诮故曰三空宜早实五诮宜速除居安虑危之至计也然朝廷毎得敌人一好言便释然髙枕至边戍奏请罕复报下得一妄语焦心不终日督切边臣宣勅纷然此似未尽其情夫用兵以狙诈为本凡不足示人以有余强示人以弱兵家常策也景徳时北敌穷兵深入豕突澶渊先时令王继忠累表乞和兵益急表益来防伏弩射杀敌将敌母大惧因遂讲好先帝不穷其姧而与之盟此已验之效也故得敌好言可听而不可怠得敌恶言可防而不足惧不惧谓何自治有素矣 　　篇之六 　　客曰敌常籍诸戎兵席卷来寇故河朔之势不支子何以御之茍如子之策可决胜乎对曰大众不足恃也其取胜者在中军而已中军不振诸酋长且土崩虽众何赖为夫镇定在河朔兵第一今使悉众从敌中军与相进退令瀛魏军当酋长纵竒兵击钞骑河南列屯营谨守澶渊余州皆清野以待不逾月敌必饥饥必求战我畜鋭不发以羸畜弱卒尝之待其争而嚣则整师犯之无不败众涂地矣然中国不用兵五十年军有所未习先屈而后胜未可知用之数年习知委曲则士心侈而乐闘矣士见所得财珎马羊皆自取也所上首级厚赏也死事者卹其后奔怯者无众寡必戮罚信而赏明则士气鋭将谋果人心定不止御自来之敌可北图燕蓟矣夫燕蓟契丹恃以为强也故太宗巳平河东而先取幽州圣谋深矣故不复虑北契丹不可臣客曰子言太髙恐不为时所信且陛下为四海屈已斥银币五十万为年赐使者贺正月庆诞曰廷劳答贶又十余万西夏亦十余万大抵直百万嵗弃之二垂安天下元元徳至厚也子欲轻动干戈为国生事非策之宜对曰唯唯太守所云非谓欲朝廷举兵讨也直因其来寇而豫为计耳敌之南牧必先犯镇定邢赵瀛魏以地平战易民富有易扰而多获也所在发掘钞略终无顾巢窟意夫敌留吾境大众不轻动吾可用竒矣若令轻骑挟半月粮出河东以残云应出雄州以袭幽燕治战舠数千载半嵗食出青莱浮海以动营州纵谍者告敌能安然不畏乎比敌之还吾轻骑战舠归矣故彼归我出我出彼归不数年敌山川险要无不究则彼自保不暇矣朝廷又出寳货募使者走间道赂新罗逹靼黒水等诸戎以谍士随説之许以重爵割地与之平使叛契丹彼不从必露言于敌敌且内相疑若听吾命敌固失援矣此皆伐谋纾难可先计而后用者也客曰或言契丹嵗得银币五十万库积充满安肻自为送死计彼之来不过略河北数十州固无五十万之获敌虽愚肻舍安受之贿与朝廷决不可必之胜也子试策之此言是乎非耶答曰今者敌君臣皆不肖殆有是矣彼其臣为王谋曰宋所输珎寳君皆自得之今若纵兵钞略所得财皆于下有功者君又将倾府库以赏然则违盟而战下得所欲上防所蓄君但有胜负之虞将何事焉太守策之此北敌所以迁延自安未肻作反计昭昭矣 　　篇之七 　　客诘曰子策契丹不反然子之在中山所统九州军修楼橹濬壕隍畜粮増马勒部伍无日不讨于兵何不自安对曰客言非也兵家有云无恃敌不攻恃吾所不可攻也彼虽未叛吾备何得弛乎常治所以待乱也不虞是其可虞也前所谓彼主孱其子长也而弟又凶徳一日其主殂以疾弟与子必争其位争而势分有弱有强强者与我为敌则弱者求吾为助许之强者怒不许弱者必致雠于我彼习知边鄙怯懦汉地富有故攻所易攻以自长雄不可不为之备又其弟得国必恣狂勃先剽劫于边左右素不慊者将妄诛夷虽不保终要能为疆埸患朝廷尤须以兵镇抚所谓乱也庆厯时彼主将叛乞师于诸戎皆以兵从之约曰所获人畜财赀皆自取诸部喜日夜驰且南向防与彼和各罢归诸部皆恚曰欺我使来因大掠幽蓟间数十县去契丹不能禁也今彼主再遣王纲约诸国借师皆曰又欲如前欺我乎不肻出兵故去年八月遣使叩塞告与西夏絶正言甘而礼厚以反谋未成为诡计訹朝廷之北敌耳异时能得诸戎兵即又寻隙责言肆其沓贪此谓可虞也故太守欲朝廷自治以待彼乱常备不虞奚待可虞也又况嵗出赀百万赐二陲此宁无穷垂子孙计耶水旱疾疫古今代有假如万分一中国遭三年之水旱数千里疾疫南方治课不豋而上取无涯之财填沙幕之北是自困天下者也天下穷则厚取于民厚取于民则怨怨而不乱者未之有也彼将乗吾之困民之怨责吾所输恚气直辞归曲于我此不谓倒太阿假敌以柄乎太守闻异时县官嵗与银皆还入汉边相贸易官得什六嵗益三四则略足自庆厯后敌禁止银不得复入边州且十年此欲困中国非一日计也自和盟以来嵗与三十万者四十年五十万者十年契丹所得银币凡七千百万矣春秋许敌国者不一而足有如他日敌复压境又欲如庆厯时増嵗入之物与之盟乎故莫若先自治待其来勒兵固以威武示之如前所陈者我威一立与之盟则固与之惠则悦而易臣有所赐与不过二三十万则天下之财不至乏垂之后世而易遵焉 　　庆厯七年枢宻使文彦博论讨戎泸小夷不必自秦凤兴师奏曰臣今覩梓州路奏称涓并监夷人作过事体不小乞依庆厯四年例于秦凤路差拨兵马赴本路救应事臣勘防庆厯四年夏泸州界夷人作过是时臣任秦凤路都部管经略等使准朝旨令臣发禁军两指挥赴泸州救应臣以秦州去戎泸四十余程地逺必赴救不及枉有拖曵兵甲臣虽知不便当时以朝旨丁宁不敢稽留异议遂发禁军两指挥赴泸州未及中路夷人果已退去其上件两指挥兵士只到遂州驻泊是时川界州军见此兵士经过人情颇亦惊恐兼为遂州官吏不晓军政不能平心抚驭动有猜疑防至生事臣知益州日鉴此举动之失曽具利害擘画闻奏以谓戎泸些小夷人作过只是本处白艻子弟及宁逺兵士自可御遏若贼势稍大则计防梓夔益利两路就近差那兵甲可以讨击盖蠢尔小蛮来则御之不可穷其窟穴岂烦远自秦鳯兴师空自劳弊兼恐别有惊扰况嘉眉州皆是益州钤辖司屯兵之处若发兵救应乗舟下水不三四日便至泸州赴救之势最为神速臣之奏章必在枢府可以复视伏乞更不自秦凤发兵只令速计防益州钤辖司相度量差兵甲由水路赴泸州策应尤为允当仁宗时王尧臣为学士知审官院陜西用兵为体量安抚使将行请曰故事使者所至称诏存问官吏将校而不及于民自元昊反三年于今关中之民凋弊为甚请以诏劳来仍谕以贼平蠲租赋二年仁宗从之使还上言陜西兵二十万分屯四路然可使战者止十万贼众入寇常数倍官军彼以十战一我以一战十故三至而三胜由众寡不侔也泾原近贼巢穴最当要害宜先之今防秋甚迩请益团土兵以二万屯渭州为镇戎山外之援万人屯泾州为原渭声势二万屯环庆万人屯秦州以制其冲突且贼之犯边不患不能入患不能出也并塞地形虽险易不同而兵行须由大川大川率有砦栅为控扼贼来利在虏掠人自为战故所向无前若延州之金明塞门砦镇戎之刘璠定川堡渭州山外之羊牧隆城静边砦皆不能扼其来故贼不患不能入也既入汉地分行钞略驱虏人畜刧掠财货士马疲困奔趋归路无复闘志若以精兵扼险彊弩注射旁设竒伏断其首尾且追且击不败何待故贼之患在不能出也贼屡乗战胜重掠而归诸将不能追击者由兵寡而势分也若尚循故辙必无可胜之理又论延州镇戎军渭州山外三败之由皆为贼先据胜地诱致我师将帅不能据险击归而多倍道趋利兵方疲顿乃与生羌合战贼始纵鐡骑冲我军继以步奚挽彊注射锋不可当遂致掩覆此主帅不思应变以惩前失之咎也愿敕边吏常逺斥候遇贼至度逺近立营砦然后量敌奋击毋得轻出诏以其言戒边吏 　　监察御史包拯进张田边説疏曰右臣以懦庸之质荷边帅之任才轻责重不能称职进退陨越罔知所措伏自北敌请和以来边境无事垂五十载守御之因循寖乆将领之选未甚得人卒伍之軰复多骄惰若不精加擢择一旦缓急用之以庸谬之将緫骄惰之卒必先事而败虽有犀甲利器焉所施哉况敌中日有事宜奸诈万状不可谓要盟甚固万无负徳往年之事亦可明矣孙子曰无恃其不来恃吾有以待之也无恃其不攻恃吾之不可攻也若沿边长吏兵官悉得有才之士委而用之上下协济庶防后患可弭臣昨待罪谏署未尝不论列及此今叨边寄安敢循黙而不倾竭愚虑图所以为报哉臣窃见殿中丞通判信安军张田性质端劲文艺该博周知河朔之事尝着边説七篇词理切直深究时病輙敢缮写进呈伏望陛下万机之暇少赐观览则防边利害粲然可见仍乞宣谕两府大臣参议可否鋭意而预图之实天下幸甚 　　拯又论契丹事宜疏曰臣伏见契丹近遣人使复有请求今朝廷重遣使命以答其意者盖覊縻不絶之谊也且北敌自先朝请盟之后边鄙无事垂四十年近因昊贼背畔以来邀乞无厌情伪可见臣访闻敌中官吏薄于俸给人民窘于衣食故自将相而下以及族帐乆萌南牧之心所未欲者特其主耳亦非甲兵用度之未足种落上下之未和其力固有余也所以然者以国家嵗入数十万计往还聘问之礼未之或阙无舋而动佳兵不祥不欲曲在彼耳非有服仁义崇徳让之道也其贪而好利忍而好杀强则骄傲弱则卑顺率敌人之天性也故自古圣王以大度涵之来则而御之去则而守之此制异域之常道然无代不为中国之患议者或谓四夷乃支体之疾夫支体之疾亦根于心腹矣茍支体未宁则心安得无患愿陛下深鉴于此慎无忽焉又虑陛下左右或言事者有以敌中无事以安圣意谓彼君臣乐我和好盟誓甚固万不负徳窃恐有误于陛下也兵法曰无恃其不来恃吾有以待之也无恃其不攻恃吾之不可攻也今既无故遣使是必以不可从之事为请乃其诡计耳但小不如意则欲以为词况今夏地震于并代之境盖隂盛之象且异域者中国之隂也又震于纯隂之地此天之有以示戒也岂徒然乎彼必有潜谋构隙之志尤不可不深虑也臣窃知沿边诸将未甚得人皆售进市恩结援固宠不讲方略不训士卒抚驭无术劳逸不均以致边偹未完边廪未实一旦急用必先事而败且河朔地方千余里列郡数十与敌界连接深入之患甚可虞也而郡无善将营无胜兵卒有来如疾电去如脱兎缓急之际曷以御之臣毎念至此寒生毛骨况观今来事势乃必然之兆虽命两府重臣往逐路宣抚措置更望陛下频召执政大臣与緫兵将帅乞丁宁训谕俾图议谋策选求将帅精练卒伍广为积聚以大警备之不然则惧贻陛下之深忧也臣区区之心无所云补惟陛下裁择 　　拯又上疏曰臣闻异域为中国之患其来乆矣以古揆今未有恃盟好舍武备而不为后患者国家自契丹请命逾四十年沿边卒骄将惰粮匮器朽主兵者非绮纨少年即罢职老校隠蔽欺诞趣过目前但持张皇引惹之説训练有名无实得不熟虑乎臣昨奉命出境敌中情伪颇甚谙悉自创云州作西京以来不辍添置营寨招集军马兵粮积聚不少但以西讨为名其意殊不可测縁云州至并代州至近从代州至应州城壁相望只数十里地絶坦平此中与外古今所共出入之路也自失山后五镇此路尤难控扼万一侵轶则河东深可忧也不可信其虚声弛其实备兼闻代州以北累年来蕃户深入南界侵占地土居止耕田甚多盖边臣畏懦不能画时禁止今若不令固守疆界必恐日加滋蔓窥伺边隙寖成大害银方城等亦縁此而致切不可忽也况边上将帅尤在得人昔太祖经营四方选勇干忠实者分控边陲以何继筠沧景李汉超关南以备北边郭进邢州以御太原姚令斌庆州董遵诲通逺军以捍西戎倾心委之锡赉殊异皆一任十余年不迁卒获其效今则不然莅事未防即从迁徙又何暇于训练备御乎臣欲乞今后应沿边要冲之处专委执政大臣精选素习边事之人以为守将其代州尤不可轻授如得其人责以实效虽有微累不令非次移替所贵军民安其政令缓急不至败事 　　拯为河北转运使乞河北添籴粮草上疏曰臣累曽上言以河北河东沿边守将未甚得人特乞精选帅臣训练卒伍广为聚积以防后患而位疎言贱未赐开纳臣昨奉命出疆询访敌中情伪亦甚谙悉盖彼处官吏薄于俸给人民苦于衣食其下族帐各萌南牧之心所未欲者独其主与一二将相而已亦非兵力用度之不足盖利国家嵗入数千万不欲无舋而动耳然防集军马创造兵器无日无之观廼所为其志不小而议者但欲少安圣意谓彼君臣乐我和好盟誓甚固万不负徳窃恐有误于陛下也孙武曰无恃其不来恃吾有以待之也无恃其不攻恃吾之不可攻也况河北河东京东地震尤甚沿边大水并隂气极盛之象兼又五星屡失躔次此皆灾异之大者且天之示变盖不虚发所以警悟于陛下勤勤如是固不可推咎四夷以忽天戒也其边上事宜不可不速为备御之具今虽遣臣寮往三路便籴縁逐处少得见钱恐难集事欲望特出宸断许于内帑支见钱或绢百余万匹逐路乗此之便相兼収籴俾边廪稍实有数年之蓄庻少寛圣虑然后日御便殿召执政大臣与緫兵戎帅丁宁训论俾谋议画策讲求将帅练习兵旅缮完城垒以先警脩之况当此可为之际若不鋭意逺图但务因循惮于更张措置恐非宗社之福必贻陛下之深忧也臣区区之心不能自已惟陛下留神省察 　　拯再请移那河北兵马及罢公用回易臣窃见天下之患在乎三路而河朔为患最甚冗兵耗于上公用蠧于下内则致帑廪空竭外则致生灵困敝臣前后累次论列乞那移兵马于河南州军及罢诸处公用回易寻委逐处安抚转运司相度终未见果决施行况北敌请和四十余年嵗遗金帛数十万者是欲寛国用而舒民力尔今边鄙不耸正是保国息民之时而屯兵益众用度益广毎年河北便籴粮斛三四百万石约支见钱四五百万贯仅有二三年之虽朝廷竭力应副亦所不逮日甚一日恐数嵗之后必有不可捄之患至如寳元以前天下无事财货充足一旦昊贼猖獗调发旁午公私窘絶迄今未复以今事势较之往日则不侔甚矣万一或有警急何以取济且边疆者四支也河朔者心腹也幸而外无边警之虞而令河朔涂炭如此是防手足未然之患而自溃其心腹也则朝廷安可不深虑而务捄之之策乎若上下协心更张措置如反掌之易而有太山之安又何惮而不为哉欲望圣慈宣谕两府执政大臣应沿边及近里州军兵马除合留防守外其屯驻驻泊诸军悉令归营就粮诸军即分屯于河南兖郓等诸州率三年一代遇有边事即时举发不旬日可到岂有后期不及者邪其诸州公用钱其沿边及人使路分州军量与増添外诸路一切禁止并不得回易则国用民力渐可完复惟陛下矜念元元断在必行若更令逐路相度则互执所见益无涯矣臣区区之心不能自巳伏乞陛下留神省察 　　拯又请择探候人上疏曰臣窃见沿边州军探候事宜于体最急旧日何承矩李允则识敌之情伪大小必得其实后来葛懐敏亦能使人自王徳基王仁朂后惟务邀功冐名所遣既不得慎宻之人且从而声张之是致契丹累次捉过汉人去界上多添廵逻验认于今全不能深入只是到得四塲及齿涿间传得民间常语及虚伪之事便为事宜且诸处自有机宜一司所管金币不少自来只备支赐与探事人近年甚有侵借过处兼沿边守将类不得人但图进取殊不以此为意正恐一日敌及境而不知也欲乞应系沿边自来探候事宜州军宻令知州通判及旧例管机宜人等尽籍见勾当事人姓名仍具机宜司见管金币多少自来毎得甚事支与何等物防月日可来一报仍令多方求访旧日曽经探事人使用新差少年不谙事者并令废罢及只令探首领所在任将相何人山前山后人哀乐如何诸国臣与不臣并训练防集兵马造作奸谋年嵗丰凶转移粮草凡干大事即许申报自余打围移帐放赦修城细碎寻常众人所见虚伪传闻之事并不可纳徒废金币无益于事伏望圣慈特降指挥仍乞严赐约束不得漏泄所贵逐处官吏用心缓急免致误事 　　时陜西用兵判国子监叶清臣上言曰当今将不素蓄兵不素练财无乆积小有边警外无骁将内无重兵举西北二陲观之若濩落大瓠外示雄壮其中空侗了无一物脱不幸戎马猖突腹内诸城非可以计术守也自元昊僭窃因循至于延州之寇中间一嵗矣而屯戍无术资粮不充穷年畜兵了不足用连监牧马未防已虚使蚩蚩之氓无所倚而安者此臣所以孜孜忧大瓠之穿也今羌戎稍却变诈亡穷岂宜乗即时之小安忘前日之大辱又将泰然自处则后日视今犹今之视前也仁宗御便殿访近臣以边之策清臣为翰林学士权三司使上对曰陛下临御天下二十八年未尝一日自暇自逸而西夏契丹频嵗为患者岂非将相大臣不得其人不能为陛下张威徳而攘四夷乎昔王商在廷单于不敢仰视郅都临代匈奴不敢犯边今内则辅相寡谋纲纪不振外则兵不素练将不素蓄此外寇得以内侮也庆厯初刘六符来执政无术略不能折冲爼罇之间以破其谋六符初亦疑大国之有人藏奸计而未发既见表里遂肆陆梁只烦一介之使坐致二十万物永匮膏血以奉强敌此有识之士所以为国长太息也今诏问北使诣阙以伐西戎为名即有邀求何以答之臣闻誓书所载彼此无求元昊叛边累年致讨契丹坐观金鼓之出岂有毫发之助今彼国出师輙求我助奸盟违约不亦甚乎若使辩防之人判其曲直要之一战以破其谋我直彼曲岂不惮服茍不知咎或肆侵陵方河朔灾伤之余野无庐舍我坚壁自守纵令深入其能乆居既无所因之粮则亟当遁去然后选择骁勇遏絶归师设伏出竒邀击首尾若不就禽亦且大败矣诏问辅翊之能方靣之才与夫帅领偏禆当今孰可以任此者臣以为不患无人患有人而不能用今辅翼之臣抱忠义之深者莫如富弼为社稷之固者莫如范仲淹谙古今故事莫如夏竦议论之敏者莫如郑戬方靣之才严重有纪律者莫如韩琦临大事能断者莫如田况刚果无顾避者莫如刘涣宏逹有方略者莫如孙沔至于帅领偏禆贵能坐运筹策不必亲当矢石王徳用素有威名范仲淹深练军政庞籍乆经边任皆其选也狄青范全颇能驭众蒋偕沉毅有术畧张亢倜傥有胆勇刘贻孙材武刚断王徳基张慤劲勇此可以补偏裨者也诏谓朔方灾伤军储缺乏此则三司失计置转运使不举职固非一日既往固已不咎来者又复不追臣未见其可也且如施昌言承乆弊之政方欲竭思虑办职事一与贾昌朝违戾遂被移徙军储何由不乏自去年秋八月计度市籴而昌朝执异议仲春尚未与夺财赋何縁得豊先朝置内帑本非常今为主者之吝自分彼我缓急不以为备则臣不知其所为也至如粒食之重转徙为难莫若重立爵等少均万数豪民诖误使得入粟以免杖笞必能速办夫能俭啬以省费渐至于从容徳音及此天下之福也比日多以卑官躐请厚俸或身为内供奉而有遥刺之给或为观察使便占留后之封幸门日开赐予无艺若令有司执守率循旧规庶防物力亦获寛弛诏问战马乏絶何防可使足用臣前在三司尝陈监牧之弊占良田九万余顷嵗费钱百万缗天闲之数才三四万急有徴调一不可用今欲不费而马立办莫若赋马于河北河东陜西京东西五路上户一马中户二户一马养马者复其一丁如此则坐致战马二万疋不为难矣 　　歴代名臣奏议巻三百二十八 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议巻三百二十九 　　明　杨士竒等　撰 　　御边 　　宋仁宗时安化蛮防光月率众冦宜州败官军杀钤辖张懐志等六人三司盐铁判官苏绅上言曰国家比以西北二边为意而鲜复留意南方故有今日之患诚不可不虑也臣顷从事宜州粗知本末安化地幅员数百里持兵之众不过三四千人然而敢肆侵扰非特恃其险絶亦由徃者守将失计而国家姑息之太过也向闻宜州吏民言祥符中蛮人骚动朝廷兴兵讨伐是时唯安抚都监马玉勒兵深入多所杀获知桂州曹克明害其功累移文止之故玉志不得逞蛮人畏服其名至今言者犹惜之使当时领兵者皆如玉则蛮当殄灭无今日之患矣至使乘隙蹂边屠杀将吏其损国威无甚于此朝廷傥不以此时加兵则无以创艾将来而震叠荒裔彼六人者虽不善维驭自致丧败然衘寃负耻当有以刷除臣观蛮情所恃者地形险阨据髙临下大军难以并进然其壤土硗确资蓄虚乏力耕火种以爲糇粮其势可以缓图不可以速取可以计覆不可以力争今广东西教阅忠敢澄海湖南北雄武等军皆惯渉险阻又所习兵器与蛮人畧同请速发诣宜州防应而以它兵代之仍命转运使偹数年军食今秋冬之交岚气已息进军据其出路转粟补卒为旷日持久之计伺得便利即图深入可以倾荡巢穴杜絶蹊迳纵使奔迸林莽亦且坏其室庐焚其积聚使进无钞略之获退无攻守之偹然后谕以国恩许以送款而徙之内郡收其地募民耕种异时足以拓外夷为屏蔽也仍诏旁近诸蛮谕以朝廷讨叛之意毋得相为声援如获首级即优赏以金帛计若出此则不越一年逆冦必就殄灭况广西溪峒荆湖川陜蛮落甚多大抵好为骚动因此一役必皆震詟可保数十年无□扰之虞矣朝廷施用其防遣冯伸已守桂州经制之蛮遂平 　　皇祐五年直集贤院刘敞论城古渭州有四不可上疏曰臣今月二十二日奏公事臣得预上殿亲闻徳音以谓古渭州存之则为害弃之则伤威两者未决询及左右指意恳恻臣诚独美陛下聪明谦逊好谋无穷也臣虽不闻公卿之议然臣之愚以为弃之便何者朝廷与羌戎约和久矣今一旦夺其地而城之弃明信规小利使夷狄有以窥中国不可一也羌戎种落非一族也自见稍侵必人人懐疑交谋间谍以新城为比或能相率大为边患不可二也自始筑城到今半年耳所费已钜万计秦州爲之空竭而调给馈运不可胜纪设复屯兵守之日引月长财尽力竭则闗中皆可忧不可三也向者虏出争利多杀官军数千人后虽击破其众足以相当而虏怨益深其志复得故地而已兵若不解忧患方起不可四也假令新城足以蔽秦州长无羌胡之虞虽倾国守之可也不然地形便利贼能乘之以窥边圉虽倾国争之可也今何所重轻而縻国财用困民力损士卒之命以贪此咫尺之地计功则可辱言利则可耻虑患则可忧昭昭甚明而谈者不忍决之谓爲伤威臣所不谕也昔者舜伐三苖三苖不服益赞于禹班师振旅而有苖来格由此观之帝王之威在使物畏之不在使物恶之故动以义顺于理则物畏之矣动以利逆于理则物恶之矣畏之则服恶之则侮自然之道也武帝黜丞相御史之请而止不田车师轮台则天下复平元帝用贾捐之之防而罢朱崖则中国复安故以徳言之则不过舜禹以强言之则不过汉武帝驭外裔也患枉于义不患力不足也患逆于理不患威之损也惟陛下察于此两者以观利害之孰在谋之贵多断之贵独明鉴所以见容古事所以知今臣不胜狂直之至 　　仁宗时敞又奏曰臣伏以预偹不虞军之善政曩者元昊畔乱西邉震惊骚动之患延被天下赖陛下神圣与宗庙之灵元昊殒灭国内多故其子幼弱委政舅氏故边鄙得以复安百姓养老长幼早寝晏起此诚天道助善中国之福也然自尔以来又十余年矣其子益壮窃谓虎狼野心未可待以不疑设使一旦发狂能爲风尘而边偹少懈又如曩时甚非预虑制胜之防臣望朝廷申勅边臣常若冦至城郭必固甲兵必修仓廪必实赏罚必明候望必谨威信必立使敌人懔懔无可乘之隙则边患逺矣顷者边吏颇以饮食之费役使之佣得罪即今武吏多不愿临边有不得已就职者皆畏避微文情不自聊居常救过茍免而已缓急恐不足以责效又非所以明朝廷大体也孙沔吕溱皆贵重之臣有功名于时犹以此见废设复有孟舒魏尚之徒臣固知议者不能容之此廼冯唐所以疑汉文帝不能用亷颇李牧也乡饮酒之礼一献百拜其为修慤至矣然而终不可以治军旅则治军旅者姑亦取其大节而已边臣有材者寡可用者少臣愿陛下容养此辈濶略细过无甚督以微法使得乐职嗜事展力效用人人思报上恩则折冲逺矣臣所部不当邉剧然而言此者欲推明圣徳驾驭智勇之一端非敢为边吏游説也 　　至和元年侍御史赵抃论契丹遣使无名上言曰臣伏见河北通和嵗歴浸久使人往复礼有常数近者契丹遣萧徳辈不时而来奏记旅实外又即别无事端虽中外人心稍安然北敌情伪难测或观望衅隙或窥觇盛衰桀黠贪惏自古无信昔汉文帝与匈奴和亲厥后继入边境故贾谊有太息恸哭之説唐徳宗许吐蕃盟防至时窃发平凉故浑瑊有狼狈奔遁之事初皆甘言厚意终乃背约渝盟今契丹使来无名其势未已侥求不一诡诈百端称息兵以怠我师幸重赂以困邦赋为意不浅其可忽诸传曰居安虑危又云有偹无患不可谓边隅未扰即示宜安之懐不可恃风尘未惊遂为茍且之计伏望陛下留神鉴古宻谕辅弼近臣讲求捍御之防今防边急务者莫先乎择将帅练士卒偹军实择将帅则才能者留疲懦者去练士卒则精勇者进骄惰者退偹军实则邉气壮人心安三者有御万一猝然冦警我何惧哉顷嵗西师未兴之日士大夫有横议及此者人皆窃笑鄙易之指爲狂狷不祥之言乌肯动心预爲之防一旦延安惊扰临时措置失次中外不胜其弊臣今之言未必非当时狂狷不祥之言也至愚忧国无所讳避伏惟陛下如天聼卑取千虑一得之説奋干刚之徳发先见之明审思而力行之则宗庙社稷之福也嘉祐五年侍御史吕诲论边备弛废上疏曰臣切以戎羌讲好积有嵗日边偹久隳兵威不振因循玩冦岂居安虑危之长防也臣非知兵者但累任陜西官稔闻四路之事方陛下励精求治臣尝言兵防宜为之首务故畧举边鄙数事以闻宸听臣以谓今边最可忧者陜西民财匮乏仍嵗不稔不比宝元康定间事力万一小有警急必无强胜之势断可知矣自西戎通好以来儒臣乐为边帅者特以寄任事权为意何尝经略庶务为兵防久逺之计哉臣伏见近年生戸自入汉界居住者奄有土田如蹈无人之境所属堡寨都不禁止州县亦无由得知虽知亦不行遣虑恐生事风尘忽起为贼内应皆此类也熟戸自庆厯中经歴战鬬消折人数甚多后来虽有析生增口未尝籍其姓名缓急要用如何防集兼自来威彊之族徃徃为西人利诱皆有背心藩篱不固将来御敌无所凭恃不可不忧也弓箭手自西事后来阙数不曾招填多为堡寨官员私役百种侵渔人甚苦之以致教阅隳废今沿边堡寨使臣多不择人唯利在转官酬奬聚积俸禄乘时射利一切营私至有家不蓄马弓弩不牵挽者责其御敌之效其可得乎至如土兵最是得力宝元中籍民充弓手寻刺为保防等军当时公私损费不知纪极既而分配指挥训练已成伦序西事既平逃亡死损更不添填今所存无几少者皆五十余嵗即日拣择殆尽则二十余年蓄飬训练之功一旦废弃良可惜也至如四路帅臣且以泾原一路言之地最平衍贼马出入正当奔冲控守尤难康定中累战大败皆在此路施昌言昏老且病当此重寄如倚长城得爲之安乎臣愚尝思之今边鄙无事正是可为之际宜早擘画亦有以为待冦之偹臣欲乞朝廷选差谙边事朝臣一两员别作名目宻与转运使一员同共体量四路如果有宿弊无惮更张应自来生戸迁入汉界住者并依熟戸例标拨田土明行给授置簿拘管分立头项俾人员领辖所有旧来熟戸亦将元人防检内或有生戸溷杂久居今来不以新旧人重编排等级增置人员立定账籍所贵应急可以防集其弓箭手只防检元籍阙额人数令逐旋招收补填所有偹边堡寨使臣尽令阅试弓马相度人才不至怯懦可以被驱使者俾之久任若不称职者委所差官于近里州军使臣内选拣对换应是土兵只择其子弟骁勇有武艺者不以等级爲限许壮者得以代其老弱其利相万也四路帅臣乞选拣才畧公忠之人或文或武不限官职如得其人使之久任此数事臣愚自谓之便又非创新擘画并是祖宗旧规但痛惜其隳废敢觊陛下留神省察与大臣确论以臣言是当遂施行不宜稽缓以臣言非亦乞宸衷记録异日当验所以乞差官体量者縁久隳之事皆是边臣茍安三二年间更替而去养成深弊上下固防不欲朝廷闻知若只降诏命令逐处修饬武偹终无实事与不行均矣惟圣聪采纳 　　仁宗时苏舜钦论西事上疏曰臣窃见自西寇暴逆节天下言兵者不可胜计大扺不过训练兵卒积刍粟而已其言泛杂无所操总又陈烂使人耳厌其闻而笑忽之况清衷近辅自有上算故不当复有所献也然臣早居长安偹见西边事体其要在乎得人得人则练兵积粟之术不烦帏幄之议而自集也唯攻守之防必须中授何者此事至大不可轻举近闻朝廷将议深讨覆其巢穴此葢愤其凶悖勇而不之思也孰不知羌氐之俗居不常处兽聚鸟散本无聚积若垂军絶漠则跨歴险涂被甲裹粮操执兵械外疲而内惧一日之行有三日之劳曾未见敌先已自病隘而遇伏则将不支矣昔赵充国论之详矣故中国利守边人利战从古然也传曰天子守在四夷又曰荒服者王不王则修徳诗曰薄伐玁狁至于太原薄伐亦谓逐出之而已来则逐之去而勿追御戎之善防也国朝五路兴师亦遇败衂前日刘平不能持重俟隙务于速战身罹禽获伤剥国威是知讨之不如守之之利也明矣近者朝廷拜置夏竦韩琦范仲淹等此皆名动外裔人所属望者贼昊奸谲故必疑畏疑畏则将以事騐之以臣窃料今秋必放兵犯塞以观我师之方略当是之时尤须愼重若能坚壁清野勿与之敌设伏用竒于险塞之地待其师老粮尽而反覆击之不劳深讨而可成功也方今之势不患其不来战患守之之道未至耳议其攻者恐鋭而寡谋败陛下军事也愚者之説万或一效以尝预西事不敢塞黙伏惟圣虑财察之不胜恳恳之至 　　英宗时胡宿论河北偹边事宜合分沧棣为一路上奏曰臣闻地有常险而国无常地此古今得失之势异也古者北有卢龙之塞白檀之险隔限南北中国得之控扼北敌今此二险敌反有之河北地形无险可守自河南北达于澶渊平壤二千里景徳中一旦敌骑至河上当是时去祖宗才四十年兵强将勇习知战鬬至烦章圣亲驾敌始惧而乞和河北名将帅有若杨延昭马知节李允则何承矩孙全有盛名扈驾则李继隆石保吉内臣则秦瀚皆数经战阵自河决商胡失横陇故道中国亡大河之险敌乘虚捣沧景则山东危愿用张宗益郭申锡言割濵棣徳博以沧别为一路屯兵以扼敌冲备不虞国之福也伏望圣慈特诏大臣讲防速行宿又论边界守约束上奏曰臣闻忧患之来多藏于细微而生于人之所忽自边臣赵滋举行界河打鱼刈苇一切禁断由此汉兵多与北人争鬬累年不絶和好之体一旦至此怨隙之开亦不在大去年八月庚寅大雨水今春彗孛谪见上天不言以文象示下陛下宜思内外忧患弥缝其阙葢有偹则患不能深无衅则乱不能起界河武思赵用辈虽时立小忠皆不达大计宜宻行诫约臣观景徳诏安抚司皆防微愼重自景徳已后诏书数更北人打鱼安于积习边吏弛职不复讥呵及至举行旧条而渊鱼见察众狙皆怒履霜已深坚氷且至愿大臣早为之偹国家承平百年与敌通好者六十嵗内外无患前世所未有近年邉遽来上不过侵诬尺寸疆候此边人之常态县寨之本职移文足以办之何遽至兴甲兵哉今搢绅中有耻燕蓟外属者若天时未与人事未至而欲妄意难成之福不如讲和息民择良将以守边选能臣而修聘外固欢和之形内修守御之偹羁縻不絶守眞宗仁宗法度以惠养元元则天下幸甚宿又论西夏事宜上疏曰臣闻汉武收河南地筑朔方开置河西五郡中国得之以隔絶边人不得相通前世谓之断匈奴右臂今尽为夏国所有夏国主谅祚恃豺狼之众济凶父之恶去年不顾誓诏烧刼秦凤泾原两路熟戸肆行杀略满意而去边臣畏懦按兵不出朝廷降诏诘问拒使者不之纳及贺正人至以壕外地属戸为説此地庆厯中西蕃溪洞所献检据甚直诏答已详近日延州安抚司复奏夏国乞遣使赍状乘驲诣阙其意无他止是申寻前语图起争端臣恐疆场之忧恐未息也如闻西人常有意闚秦中同家堡一带蕃部正扼西贼来路泾原若失此险无所隔阂贼马一二日可至古渭古渭可至则秦中摇矣虽闻今年嵗在东井为闗中之福星家説鎭嵗所在不可加兵然五纬盈缩进退不常难可恃也彼若不畏天道輙来犯顺盈缩繋于天道成败先于人谋若止是论议理壕外地界朝廷必无开许彼见不许有必争之举大集羣丑以挠诸路如闻西贼尚有窥伺边隙结纳熟戸之意欲望圣慈明戒边帅豫偹不虞绥靖鎭抚明遣间探讲练军政以佚待劳彼知我有偹决不敢遽起事端 　　宿知制诰论边事上奏曰臣窃以景徳二年北敌乞和章圣深惟逺虑务息邉氓俯屈至尊下柔犷俗继以仁宗圣徳顺成先志弥缝间隙得羁縻勿絶之谊自尔邉境长无风尘之警父老不识金革之事大徳至恩在民深矣国家承平百年其间通好居六十年前世所未有近日戎人移建铺居侵越代州疆界吏止之北兵与汉兵鬬又雄州奏契丹人骑两过拒马桥南伐去栁栽千余放箭射归信县尉又界河旧制北人不得取鱼虽素有禁防或闻私亦曾采捕旧不闻有鬭争之事近年禁御太宻鬬争不絶亦曾射伤廵检杀死逻兵边臣恬然曾不为怪朝廷奏报视爲闲事未审鬬争不止其末如何皆积不相能驯致此衅履霜之渐坚氷且至诚惧章圣和戎之防从此而壊国家居常偹陜西次及河东未尝深留意于河朔陜西河东西路兵官经朝廷选所得差多极邉城寨都监寨主之类则又许帅保荐颇得土人晓识山川险易习知蕃戎情态又有内属蕃部为之障蔽土兵蕃落保防之属皆便弓善战以一路兵力得良帅制之寇至可以战可以守河东险固去年西贼烧刼泾原秦凤熟戸蕃部迄今环庆贼马钞掠未已然今年嵗在东井东井秦分为闗中之福星家之説镇嵗所在不可加兵宜勅沿边诸将严兵为待贼若大举犯顺我得天道不宜纵敌兵法所谓敌加于已不得已而应之者谓之应兵兵应者胜彼自守窟穴无所侵轶不宜提兵深入自违天道前所谓朝廷未尝深留意于河朔者岂非恃盟好重改作防敌人之疑乎方今之计莫若外固欢和之形内修守御之偹且河朔地形无险可守自雄莫已南平攘千里往时黄河流入敌境无虑五七里自河决商胡不由横陇故道河北水流散漫失中国大河之险不能限隔戎人盛冬氷合兵马可过敌人若以精骑沧景之虚长驱南下则京东摇矣河北虽有塘水城壁利兵坚甲无所恃之臣非能知前后通边事者言之多矣朝廷以北边无衅未暇经畧今来边衅已有萌芽防于几先奸谋自破今陛下圣徳日跻神机天挺烛知万事之统坐照四夷之情庙堂之上俊乂大臣皆有文武全畧通知三路利害者岂臣愚瞽摽闻所能究知然而负薪之语有益廊庙况预闻政事稔知边患敢黙而去乎欲乞令中书枢宻院检取前后臣僚上言章奏相度可否施行 　　知谏院司马光言备边劄子曰臣闻周书称文王之德曰大邦畏其力小邦懐其徳葢言诸侯傲狠不賔则讨诛之从顺柔服则保全之不避强不陵弱此王者所以爲政于天下也臣伏见去嵗先帝登遐赵谅祚遣使者来致祭延州差指使髙宜押伴入京宜言语轻肆傲其使者侮其国主使者临辤自诉于朝臣当时与吕诲上言乞加宜罪朝廷忽略此事不以爲意使其怨怼归国一国之人皆以爲耻今嵗以来谅祚招诱亡命防集兵马窥伺边境攻围堡寨驱胁熟戸八十余族杀掠弓箭手约数千人悖逆如此而朝廷乃更遣使臣赍诏抚谕彼顺从则侮之傲狠则畏之无廼非文王所以令诸侯乎若使臣至彼谅祚稽首伏罪禁止侵掠犹或可赦若复拒违王命辤礼骄慢侵掠不已未知朝廷将何以行之伤威毁重孰甚于此方今公私困竭士卒骄惰将帅乏人而敌人犯边事之可忧孰大于此而朝廷上下晏然若无事者其故何哉岂朝廷自有其备而疎外之臣不得与知乎臣窃惑之所谓偹者非但添屯兵马积贮粮草而已也在于择将帅而修军政也三者皆阙何谓有备臣不胜愤懑伏望陛下博延羣臣访以御边之防择其善者而力行之方今救边之急宜若捧漏瓮沃焦釡犹恐不及岂可外示闲暇而飬成大患也 　　治平元年光又乞戒边城濶略细故上疏曰臣闻明主谋事于始而虑终于微是以用力不劳而收功甚大窃见国家所以御边人之道似未尽其宜当其安靖附顺之时则好与之计校末节争竞细故及其桀傲暴横之后则又从而姑息不能深讨是使边人益有轻中国之心皆厌于柔服而乐为背叛近者西戎之祸生于髙宜北敌之隙起于赵滋而朝廷至今终未省悟尤以二人所为为是而以循理守分者为非是以边鄙武臣皆鋭意而生事或以开展荒弃之地十数里为功劳或以杀畧老弱之卒三五人爲勇敢朝廷称其才能骤加擢用既而敌心忿恨遂来报复屠剪熟戸钞刼边民所丧失者动以千计而朝廷但知惊骇增兵聚粮其致寇之人既不追防而守邉之臣亦无谴责如此而望敌国賔伏疆埸无虞是犹添薪扇火而求汤之不沸也臣愚切惟真宗皇帝亲与契丹约为兄弟仁宗皇帝赦赵元昊背叛之罪册爲国主嵗捐百万之财分遗二边岂乐此而爲之哉诚以屈已之愧小爱民之仁大故也今陛下嗣已成之业守已安之基而执事之臣数以争桑之忿心不畏灌之大计使边鄙之患纷纷不息切为陛下惜之近者闻契丹之民有于界河捕鱼及于白沟之南剪伐栁栽者此乃边鄙小事何足介意而朝廷以前知雄州李中祐不能禁御为不才别选州将以代之臣恐新将之至必以中祐为戒而以赵滋为法妄杀邻民战鬬之端徃来无穷焉况今民力凋弊仓库虚竭将帅乏人士卒不练夏国既有愤怨屡来侵寇祸胎已成若又加以契丹失欢臣恐国力未易支也伏望陛下严戒北边将吏若契丹不循常例小小相侵如鱼船栁栽之类止可以文牒整会道理晓谕使官司自行禁约不可轻以矢刃相加若再三晓谕不听则闻于朝廷虽专遣使臣至其王廷与之辩论曲直亦无伤也若又不听则莫若博求贤才增修徳政俟公私富足士马精强然后奉辤以讨之可以驱穹庐于漠北复汉唐之土宇与其争渔栁之胜负不亦逺哉 　　光爲龙图阁直学士乞留意边事上疏曰臣窃见近年以来赵谅祚虽外遣使人称臣奉贡而内蓄奸谋窥伺边境隂以官爵金帛招诱中国不逞之人熟戸蕃部闻其亡命叛去及与濳交通者已爲不少而朝廷不能一一尽知也其熟戸蕃部有违拒不从者谅祚輙发兵马公行杀掠弓箭手有住在沿边者谅祚皆逼逐使入界将帅之臣但坐而视不能救援遂使其余熟戸皆畏惮凶威怨愤中国人人各有离叛之心及朝廷遣使赍诏责问谅祚拒而不纳纵有所答皆侮慢欺冒之辤朝廷亦隐忍含容不复致诘谅祚又数扬虚声以惊动边鄙而将帅之臣率多懦怯别无才谋以折冲御侮止多聚兵马以自卫其身一路有警三路皆耸尽抽腹内州军下畨兵士置在麾下使之虚食粮草数月之后寂无影响然后遣还未及休息忽闻有警又复抽去如此往还疲于道路讫无一事曾有施爲臣虽愚驽不习边事窃以私意料之谅祚所以依旧遣使称臣奉贡者一则每嵗所赐金帛二十余万二则利于入京贩易三则欲朝廷不为之偹也其所以招诱不逞之人者欲以采访中国虚实之事平居则用为谋主入寇则用为乡导也其所诱胁熟戸廹逐弓箭手者其意以为东方客军皆不足畏唯熟戸弓箭手生长极边勇悍苦鬬若先事剪去则边人失其所恃入寇之时通行无碍也所以数虚声惊动边鄙者欲使中国之兵疲于奔命耗散诸蕃公私贫困既而边吏习以为常不复设偹然后乘虚入寇也凡此事若不早为之虑使奸谋得成切恐其爲国家之患不可量也臣谓朝廷宜宵衣旰食以为深忧而但见其遣使奉贡即以爲臣节未亏得其侮玩之语以爲恭顺得其欺慢之语以爲诚实葢朝廷非不知其本心欲其未发止求目前之暂安不顾异时之深患臣日夜思之不胜愤悒何敌国为谋之深而中国虑事之浅也臣愚伏望陛下于边鄙之事常留圣心特降诏书明谕中外应文武臣僚有久歴边任或曾经战阵知军中利害知敌国情伪者并许上书自言陛下勿以其人官职之疎贱及文辤之鄙恶一一畧加省览择其道理稍长者皆赐召对从容访问以即日治兵御戎之防何得何失如何处置即得其宜若其言有可取者即为施行仍记录其姓名置于左右然后选其中勇畧殊众者擢为将帅若能称职有功则劝之以爵赏昏懦败事则威之以刑诛加以选练士卒留精去冗申明阶级之法抑扬骄惰之气诚能如此行之不懈数年之后俟将帅得人士卒用命然后惟陛下之所爲虽北取幽蓟西取银夏恢复汉唐之疆土亦不足为难况但守今日之封略制敌国之侵侮岂不沛然有余裕哉 　　四年文彦博奏曰臣被防令看薛向所上疏并边陲利害具可否条列录进入臣详观向之所陈大要有五其一任将帅以制其冲其二亟攻伐以罢其敌其三省戍兵以实其力其四絶利源以弊其国其五慎经费以固其本所谓任将帅者朝廷何尝不慎择而重之但所择或得或否耳既得其人固当如向所论使久其任必各成效犹如前时屡迁数易虽得贤才使将帅亦难责其成功所谓亟攻伐以罢其敌者一曰先举之防以谓先发制人攻胜后发制于人攻负故欲亟肄以罢之多方以误之二曰浅攻之防其大防欲招诱横山部族团结熟户之兵及义勇弓箭手之众侵扰贼境使不宁居将自困弊此皆朝廷素留意者兼韩琦上言庆厯初曾与范仲淹尝建此议会西人输欵而止去嵗枢宻院遂与中书同议悉有成算寻已降付逐路今别録奏议进呈兼逐路之兵自来未尝精较实数去嵗枢宻院令编例官类聚得确实人数降下诸路严切训练至于部分亦有成法并检康定中诸路出师牵制之术并宻付逐帅遵守朝廷处置之详殆无遗防然此举动必当其时去嵗十月臣甞上奏于先帝若谅祚果遂倔强自絶于朝廷以讨伐凶渠招纳降附无所不可若犹恭顺服过即当含容所谓羁縻不絶况王者之师非不得已岂宜轻用今向亦云若谅祚改图自新复守誓诏伏望廓天地之量霁雷霆之威省费罢兵安边息民天下之幸斯言是矣然于平时不可不讲议精熟一旦有隙用之无疑所谓省戍兵以实其力者其要欲省东兵之疲软拣土兵之精勤取实用损虚费为持久必胜之术朝廷近以计较逐路之兵去冗留精皆有定数俟向去春季依法料简兼去嵗不以龙卫兵戍边此亦省兵实力之一端也又曰絶利源以弊其国者葢谓朝廷嵗赐并縁边和市一宜絶之贼势自窘矣嵗赐和市如谅祚阻命自当絶之上三防不待议论而利害可知所谓慎经费以固其本者此廼方今至切之务最要讲求葢经费若简国财乃富国富即兵强兵强即蛮夷不敢内侮而后制礼作乐驯致太平何欲而不可今之言者不计国用之丰寡而欲轻举妄动为国生事者多矣惟朝廷审用而慎行之兵一用其费不赀茍力屈货殚虽有智者不能善其后向又以调度兵费宜以康定为鉴其言尤为切当葢康定时兵久不用人未知战上下骚然暴取横用莫知纪极天下困弊终无尺寸之功亦可鉴矣向云自宝元初守官陜右出入兵间今又主闗中之漕首尾七年目覩心计固宜详悉其言诚有伦理然谋攻料敌老将所难兵者大事不可轻言之古人论兵至慎至重如向云取横山如反掌捕西贼若设罝掩兔谋虽可采言亦似轻诚愿愼之重之愚虑如此伏乞圣神详择 　　起居舍人傅尧俞乞偹邉上奏曰臣窃闻延州近有宻奏众口籍籍以为事在谅祚臣备位外廷不当商度机务輙进瞽言茍所闻诚非惟陛下贷狂愚之罪夫自古防敌人者多矣臣不敢偹论以烦天听臣独怪数十年来不脩戎偹而专事姑息损国家堂堂之威骄敌人无厌之俗近日朝廷颇用道理裁抑以伸畅威灵诚为得也然臣谓度必能制其死命如臂使指则反覆低昂皆得以如我所欲不然士武将材决莫能犯伸畅之议廼可独行傥犹未也制御之术宜屈伸相养今养兵百万率懦且骄将臣虽多孰可倚以办事国家新遭大防人皆一词以为府库屈竭边鄙之间未宜有警伏愿陛下详思逺图先爲不可胜之偹以挫其奸心脱或跳梁妄狂有所干请择不甚害事体者间有所屈庸示含容则所伸可必矣惟识理道晓重轻者居可以言譬动可以意揣今谅祚猖狂恣肆在人言意之外岂可不隄防哉虽未有深防秘计能为大忧敢必其无动幸陛下念之夫人有十金之产巳厚棘重闗将御寇窃一罹难疚则有投间之虞况天下之大而复土未毕乎臣又见今日一人乞偹边而无事明日一人乞偹边而又无事遂相安于无事而谓可以卒无事所以言日益轻而偹日益不修臣恐积习因循为悔遂大朝廷茍以爲然者不过行文书谕边吏而已望陛下修偹邉之实而虑于人之所忽则天下幸甚 　　尧俞改知谏院乞差人经度西事上奏曰臣闻有国家者虑事于未萌而脩偹于无患况事既然而患已至者乎臣虽亡状粗爲陛下陈之臣伏见西戎猖狂负恩逆徳边鄙之熟戸则掠为已有朝廷之使人则拒而不纳其事势如此犹得不为之偹乎惟制御之大畧陛下与执政大臣宜讲之已熟至于控扼之当否将吏之勇怯甲兵之利钝士伍之强弱与今狂贼重轻之势事有万涂非可以尽得于庙堂之上此赵充国所谓百闻不如一见兵不可以隃度者也况沿边分爲四帅未尽得人人各有心议难齐一伏望陛下详择重臣一两人徃彼经度制置俾至秋冬事有豫偹贼茍侵轶庶能枝梧此固事机不可稽缓 　　尧俞又乞罢内臣招安熟戸上奏曰臣闻近差内臣四人分为陜西四路钤辖俾专安辑熟户而理其寃结仍许每嵗一入奏事臣独念之未以爲得縁所以置安抚经畧使者正爲此等事耳夫不能慰安使叛而从伪与无故爲羌戎所刼有司之过一也茍谓帅臣力不可爲则虽内臣何益岂有边鄙籓篱为贼掠去乃无一人任其责者今边事方作处置不可失宜臣谓安辑之要当专督帅臣但寛其羁勒使得尽其材力倘犹不职重行黜免则后效可图而威灵伸矣况理有非便庸可不思将来李若愚等奏事茍不以爲信与无用同言而必从则安抚经畧之权遂归于四人矣彼帅臣者将谄奉之不暇又敢与之较事体而争是非哉纵若愚等审愼无过犹不足以为后法便着成效益有可虑古人谓塞其涓涓况势非涓涓者乎伏乞收采刍荛特行寝罢前事之失具存方册臣不复详言惟陛下留神省察 　　神宗即位开封推官陈襄奉使契丹回上殿劄子曰臣昨奉使北敌久留边郡窃见髙阳闗一路沿边州军戍兵甚冗马歩之卒不减三万九千余人嵗费刍粮动以万计诸州储蓄之数出于贵籴多者无数嵗之备少者微三年之蓄一甲未擐则财用已匮而边民困矣幸而亭障无虞可以姑息一有警急如何支持臣愚以爲方今安边息民之要莫先于减戍卒而用土兵戍卒减则财用省而民力纾土兵用则战守易而城壁固此祖宗御戎之遗防不可废也今延安本路七州四军义勇之籍无虑四万六千余人可以当马歩戍兵之数但官司因循失于训练嵗时虽有教阅之名而无可用之实甚可惜也况边防诸郡深池髙垒有陂塘沮洳之阻无戎马奔冲之患万一有寇至不过坚吾壁以守之清吾野以待之则昔时义勇之军足为防托之用不有屯戍又何患哉臣欲自朝廷先遣才望之臣按行一路令与监司长吏将所籍义勇人数重行检防去其老弱而补之壮勇舍其征役而授以骑耕每于农隙之时给与口食选差教队使臣分往诸邑精加简阅务令精鋭可以效用然后减去戍兵之半食于近辅之郡遇大征伐则发内卒以应之如此则土有精兵塞有余粟守御有备而边民苏矣如允所奏乞降付枢宻院相度施行 　　前辉州司戸叅军王韶上书言曰国家必欲讨平西贼莫若先以威令制服河湟欲服河湟莫若先以恩信招抚沿边诸族葢招抚沿边诸族所以威服唃氏也威服唃氏所以胁制河西也陛下诚能择通材明敏之士能周知其意者令徃来出入于其间推恩信以抚之使其倾心向慕欢然有归伏之意但能得大族首领五七人则其余小种皆可驱廹而用之矣诸种既失则唃氏君臣其敢复简慢而不归心于我耶唃氏既归于我即河西李氏在吾股掌中矣急之可以荡覆其巢穴缓之可以胁制其心腹此所谓见形于彼而收功在此也今木征诸族数欵塞面内为中国之用者久矣此其意欲假中国爵命以威其部内而边臣以董氊故莫能为国家通恩意以抚之此所谓弃近援而结逺交贪虚降而防寔附使董氊得市利而邀功于我诚非取胜之术也今木征与青唐族首领瞎药等在河州瞎征与其舅李笃氊及沈千族首领常尹丹波等屯结可欺巴温与龙川首领罗结在黄河头三者皆唃氏子孙各立文法汉界逺者不过四五百里近者二三百里皆可以并合而兼抚之也谨具和戎六事条列如左一臣切见泾原秦凤两路蕃兵及洮河宕叠州武胜军诸族皆吐蕃之遗种也自唃斯罗死董氊继立文法只能安集河湟间而近边诸族自为种落其在疆埸之外者皆强梗顽硬不爲吾用在内地者又分离散处不相统一此议者所以谓西蕃诸族皆微弱而不足用也臣闻古之善御戎狄者固不患其微弱也惟其微弱然后可以并合而有但国家未尝得人而亲抚之耳臣愚以爲陛下必欲合西戎诸族而用之宜择通材明敏之士心虑轩豁能周知羌人情意者令朝夕出入于其间徃来廵行察其疾苦平其寃滥治其郁结如汉防羌校尉之比有不服者即稍以恩信绥之身与之为帅使其倾心向慕欢然有归伏之意然后激作而用之则十数万之兵不出疆埸而可集矣一臣切见西蕃种类皆尊大族重故主诸族有承唃氏之后者羌人皆畏服尊之而唃氏诸孙今在洮河间者皆孱弱不能自立如木征徃嵗居洮山有青唐族首领鸡罗瞎药及胡僧鹿尊事之欲立文法收复洮河宕叠等州及武胜军诸羌而木征孱弱终不能自立会秦州遣人逐去今洮河间诸州并无大族爲主虽有瞎征及欺巴温之徒各恃众自立然文法所及者俱不过一二百里此其势正可以并合而兼抚之也臣愚以爲宜遣人徃河州与木征计议令入居武胜军或渭源城与汉界相近辅以汉法因选官一员有文武才畧者令与木征同居渐以恩信招抚沿边诸有不从者令木征挟汉家法令以威之其瞎征及欺巴温之徒既有分地亦宜稍以爵命制其心腹使其习用汉法渐同汉俗于汉界实有肘腋之助且使西贼不得与诸羌结连此乃制贼之上防也一臣切见鄜延环庆两路番兵自来各有成法使之战鬬及守境皆与汉兵无异徃徃御敌杀将立功塞外此两路藩篱所以益固也今四路番兵并是羌夷旧种虽有吐浑党项及吐蕃之别然其种姓实皆出于西戎而已何独在鄜延环庆则可用在泾原秦凤则不可用岂天地之所生育与人材性分之所授者絶然相异耶臣体问得宣徽使曹伟在西边日其用环庆兵皆不及泾原秦凤只因经畧使范仲淹在庆州日与种世衡等处置各尽其宜故今四路之中惟环庆路蕃兵号为得力是知教之在人而不在其性分之相异也臣愚以爲陛下宜择朝臣有文武材畧者徃泾原秦凤择蕃兵可教者教之固其部族合其心力使劝勉奋励乐为吾用则十万余蕃兵不费官中粒食而可以为心腹之用矣一臣以谓蕃人欲其可用须令有合有离离之所以弱其势合之所以齐其力沿边诸族附塞而居者皆分离散逸无大首领也势既离弱又须团合所以均其志趣齐其心力使其劝勉奋励相率而为吾用臣愚以谓泾原秦凤两路蕃兵可为十部每部置都廵检一人以蕃官有材能识畧为众所服者统之而以汉官一员为都大提举以总之但得蕃人畏其首领而以汉官总其权任自然不敢作过而久逺并为吾用矣一臣谓沿边蕃部欲其可用莫若使其与汉人杂居今沿边蕃部畸零田地耕垦所不至者极多但自来官中须得顷畆相连地段相接者方始招添弓箭手臣愚以爲本不须地段相连一段三二十畆以上者即三五段便可招一名弓箭手矣切计沿边诸族不下十余万帐大约十余万帐可招弓箭手一万人以一万人散居十余万帐之间则何患其心腹不一思虑不专乎是则招添弓箭手一万人便可获番兵十余万人之用也一臣切见官中自来然令蕃兵献地招致弓箭手多是令其全段献纳尽帐起离此蕃人所以顾恋而不肻献也若田地隘狭招致不足处可令熟戸随其地段多少大约耕百畆者即献十畆与官中招添弓箭手令其全段献纳尽帐起离则蕃人顾恋所献者狭若随其地段割令以献则山原髙下所献者广又令弓箭手得散在沿边族帐之间使中国羁游无事之民耕蕃部荒闲之地而可以禁其背叛结其心腹语其利害岂不显然明白耶昔魏绛和戎谓戎狄贵货贱土其土可贾今之蕃部正同此耳若国家厚以恩信抚之其土地皆可贾易而致臣切案古渭州一带至洮河兰鄯之间汉陇西南安金城三郡地所谓湟中閤亹临羌抱罕邯中大小榆土地肥饶宜糓者皆在洮河兰鄯之间诚得而耕之其利岂止威伏羌戎而已耶书入上即令枢宻院召问方畧以为秦凤路安抚司自古渭寨接青唐武胜军应招纳番部市易募人营田等事并令韶主之五年韶建用兵之防王安石力主其议八月韶举兵破木征收复武胜军十月改为熈州六年八月入河州遂城之复将兵至马练川降瞎吴叱进攻宕州防之岷州木令征叠州钦令征洮州郭厮享皆路以城降复州五辟地自临江寨至安乡城东西十里韶加端明殿学士然议者谓韶所上功状多欺误不实杀蕃部老弱甚众能开拓疆土而耗费中国不可胜计绍圣以后王赡复建鄯之防实韶启之也 　　翰林学士郑獬论种谔擅入西界上奏曰臣伏见十月二十四日召两府大臣入议外言窃皆传种谔已提兵入据绥州横山豪酋挈族内附审如是是岂朝廷之福耶聚谋累日防将安出事虽隐秘不漏针芒然趣贾逵窦舜卿就道以毋沆为转运使发京师兵及银数十万两偹刍饷出锦银带赐降者观此则殆将两持首尾未有决然判安危之至防也臣前言不可纳横山及见手诏以谅祚顺向深戒边臣无得生事臣以为信今廼知朝廷外示绥静内包隂计兹岂帝王之大畧哉尊用变诈之士务为掩袭之谋乃战国强暴之君所为也况陛下初履天位犹处谅防宜念祖宗防成太平之业以渊静鎭海内仁泽结民心不及虑此而过听一二邪臣之説欲以奇谲幸边功此天下尽知其不可而陛下独以为可冒而行之闻者莫不寒心然种谔之夺绥州若不奉陛下之风指安敢一日不俟上报径驱数千卒直捣虏境乎不然则擅兴有罪陛下何为而不行诛夫中国以信义抚四夷既约束边臣无得生事诏墨未干而夺其地信义俱弃其曲在我彼将嫚辤以请罪则朝廷何以报之如彼懐不顺袵氊裘而犯边我不得已而起应之则士卒虽肝脑涂野而不辤葢举天下之怨在彼也今无故而先扰之彼将率其犬羊之众而来争则士卒有旅拒踌躇而不行者矣葢举天下之怨在我也岂唯士卒之不乐哉府库之空乏此四海所共患千金之费不给则必赋诸民则将见隳产壊家弃父母鬻子孙以供军期者矣万一有奸雄之徒窥隙而乘之啸为盗贼小则剽屋庐大则跨郡县于此之时溃烂而不救则于社稷生灵得无有负乎事有谋小而妨大者正爲此也而种谔不顾国家始末之大计乃欲以一蝼蚁之命以天下为儿戏茍贪微功以邀富贵此正天下之奸贼若不诛之则无以厉其余臣以为陛下必欲逆折祸乱之机牙使不为异日之悔则莫若下诏声谔之罪诛于塞下及薛向髙遵裕杨定张穆之等皆付有司次第以治其罪然后遣一介之使持手诏还谅祚以绥州及横山之降民遂明告以谔等生事已次第伏罪则彼又将何求于我如此则显示中国履信之美而复收夷狄向化之心无遗镞折防之费而事立解矣如有言者希望尤以爲不然此皆非忠臣岂敢以犬马之余生而保天下之事乎臣以太白经天四方地震皆为兵象切恐兵祸起于横山之议今见其端矣无使臣言之验则朝廷之福也伏望陛下上观天戒下察人事以宗庙社稷爲念以四海生灵为意无令天下无罪之民为奸臣所误今诛一奸臣而天下定其利害较然可见陛下决意行之无疑臣不胜区区之恳 　　知諌院杨绘论种谔擅入西界上疏曰臣闻帝王之道唯信为大仲尼以爲兵食可去信不可去晋文覇国之君耳犹曰得原失信何以庇民今为国家患唯西北二边然而数十年无燧之警生民不识战鬬之苦者岂专仗金帛而然乎亦恃乎信誓之言而已矣比者西戎新纳信款切闻髙遵裕诈传圣防与种谔等纳西夏叛人首领近三十人仍深入敌界地名绥州筑城以居之臣切谓朝廷若遂从其计则失信于敌国生起边事无穷极矣为今计者莫若贬谪其矫制擅兴之罪以正典刑仍差使告谕西夏示非朝廷之命如此则大信不失兴功生事之徒少有惩矣臣又闻西戎有僭逆之状已五七年擅置官司輙更年号而但倔强于巢穴中终不敢显然出兵为边鄙之患者何哉彼虽异族亦不敢无名而举矣今既纳其逃叛者则彼之作过有名矣以中国而失信于外裔一不可也既失信于西则北戎亦从而疑信誓之不实是一举而两失之二不可也兴师有曲直直者奋而曲者怠左传所称我怠彼奋是也今若生起边患则差徃战鬬者必曰彼邀功生事髙遵裕种谔实当其名而被坚执鋭出生入死则使吾徒为之有不伏之心而生懈怠焉则难以必胜三不可也有此三不可之大患则朝廷何恤于二子而不惜于边鄙大患乎方今公私帑藏近已空竭粮运不继当取于民民将不堪则患起于内矣臣切料扶其议者必曰若贬二子归其逃者则西虏亦未必息兵不若因而成功臣切谓朝廷自不失信而虏作过则直在我矣我直彼曲虽兴军扰民军民何辤以怨乎外人议者咸曰兹事葢起于薛向盐马之法行之六七年今将弊矣薛向欲求脱去而使他人乘其弊故与杨定髙遵裕种谔等建为此谋欲求边任而罢转运使之职致陜西之民从夏秋以来倡言朝廷欲收复横山而不恤陜西之民甚有怨咨近外人又传惑陛下之听于外者杨定也惑陛下之聼于内者王中正也致陛下鋭于横山之议者职斯二人臣虽愚昧岂不知此事之非实但愿陛下早赐指挥则外人浮议自弭矣臣忝谏职敢不尽言 　　知杂御史刘述论种谔擅入西界上疏曰臣昨以种谔不禀朝命擅兴兵马城西界绥州有违誓诏为国生事曾具奏闻乞并同谋人枷送下狱从朝廷差官制勘依军法施行续又奏薛向杨定张穆之髙遵裕王中正辈表里相结诳惑圣聪妄兴边事乞行根勘以正典宪未防朝廷尽理施行臣伏思之陛下新绍大统方在亮隂之中所赖者两府大臣协心毕力修辅庶政以安民心以固根本至于疆埸之事尤宜戒饬帅臣讲信修睦抚宁遐荒而乃轻用奸臣之言遽议用兵之防失信于外国结怨于边民而况闗陜之西比年饥馑民力凋弊国帑空虚自宝元康定以来人间疮痍尚未全复今又使之奉期会之役供仓卒之求彼独何以胜其苦哉故臣虑有不堪其忧者也又风闻每于中书南厅会议其间多顾避形迹不务昌言或各持已见靡从正论至有累日而不能决者夫军国之事常有缓急若机会一失则如奔川逸骥弗可捄止今两府大臣依违如是使之适变而应猝岂不殆哉昔唐太宗谓黄门侍郎王珪曰近日中书所行诏勅颇有意见不同互相是非或有茍避私隙相惜顔面知非不正遂即施行惜违一官之小情伪爲万人之大弊此实亡国之道也隋内外庶官正以依违而致祻乱兹诚人主独见事机委任责成之先务也臣愚欲乞陛下面戒两府今后并须戮力一心坚守正道凡所议事皆当原始要终不可媮为一切以贻久逺之患诏防有所未便亦须据理执奏毋事循嘿仍乞宻加圣鉴辩其邪正其辩邪正之术如唐李绛所言试取恶事假以上意为善而问之或取善事假以上意为恶而问之其人或不顾事实好恶便随圣心而言则忠信倾邪立可识矣此得其要也其间或有无所裨益惟务阿附之人宜加罢出以儆在位则贤否分而职业修矣臣以戆愚动触忌讳忠愤所激岂敢爱身惟陛下念之 　　熈宁元年述又论种谔薛向上疏曰臣切闻赵曕勘到种谔诈称得宻防擅发兵马城绥州公案止断追官安置而已案内亦不一就勘到薛向张穆之髙遵裕王中正等人外议喧然皆谓未得公当夫矫制发兵人臣之罪无大懐奸罔上国家之法不容一则见不忠于主兹实叛乱之渐为天下者不可不深惩也昔汉冯奉世矫制斩莎车王传首京师威震西域宣帝欲加爵土萧望之以爲不可恐后奉使者爲国生事武帝时王恢用马邑豪聂一计欲举兵攻匈奴与韩安国论难徃复数四武帝从恢议后无成功下恢廷尉廷尉以为当斩太后以田蚡之言谓武帝曰恢为马邑事今无成而诛恢是为匈奴报仇也武帝曰首为马邑事者恢故发天下兵数十万今不诛恢无以谢天下恢闻乃自杀恢当时禀命于朝廷而举事不成武帝犹谓不诛无以谢天下葢虑后来狂易之人妄兴边事杀伤士卒疲弊中国故以为戒尔今种谔诈称宻防擅发兵马以致边境骚然公私劳费此而不诛孰为可诛者所幸頼者陛下仁圣之心充格天地天地神灵拥祐圣德故致谅祚死不然兵连祸结百姓受弊于今已不浅矣伏望陛下深思宗社之计早絶祻乱之源发于圣断斩谔以谢边民以诫后来专輙兴事以遗国家之患者天下幸甚天下幸甚其次薛向臣采诸众论其人本为擘画用塩博马事今来塩钞布满中外卖之折钱而复不顾其法已弊矣向切欲摆脱未有縁由故于上前妄陈横山可取之议欲作边帅以徼已利耳非忠于朝廷也洎过本路遂将公文并手诏与诸将称得宻防图取横山以致种谔狂发贪功恐为他人所先輙作此事迹其所由首恶者乃向也今种谔既议追官安置而已向乃犹不失为州臣恐用法未适轻重之宜纵使陛下当时曾许向经营此事乃为向以甘言厚利惑之故所谓懐奸罔上者非向而谁汉武帝所以不赦王恢者正为此尔中外皆谓向憸巧之人善结权贵致位至此悉用此道陛下既为此人面欺当须觉悟而怒之不当曲为主张掩葢其罪也臣恐今后奸邪之人窥见此意别生事端诳误陛下以爲朝廷招天下之患陛下又将主张掩葢之邪将不然邪臣闻圣人无常心以百姓心为心言从众也仁宗皇帝未尝私意喜怒天下之人谓之善则用之天下之人谓之恶则弃之是以天下称其圣此陛下所宜法而行之者也今薛向之罪恶中外切齿闗陜之人恨不食其肉而寝其皮而陛下独未悟臣所未谕也其勘官赵瞻既勘得种谔辤连薛向等人便合追摄勘证岂得再取朝廷指挥显见党庇懐奸首恶之人伏请选差公正强明臣僚并赵瞻一处勘鞫以正邦宪以厌人心臣前已具奏乞不差赵瞻作勘官恐因与薛向乡里之旧曲为党庇今乃果然臣恐两府大臣中亦有党庇薛向如赵瞻者陛下不可不察也臣职在纠奸故敢触冒忌讳昧死陈诚惟陛下念之 　　神宗时张方平出知青州未行帝问祖宗御戎之要对曰太祖不勤逺畧如灵夏河西皆因其酋豪许之世袭环州董遵诲西山郭进闗南李汉超皆优其禄赐寛其文法诸将财力丰而威令行间谍精审吏士用命故能以十五万人而获百万之用及太宗谋取燕蓟又内徙李彞兴冯晖于是朝廷始旰食矣真宗澶渊之克与契丹盟至今人不识兵革三朝之事如此近嵗疆场之臣乃欲试天下于一掷事成徼利不成贻患不可听也帝曰庆歴以来卿知之乎元昊初臣何以待之对曰臣时为学士诏封册皆出臣手帝曰卿时已为学士可谓旧徳矣 　　右正言孙觉论自治以胜敌国之患上疏曰臣伏见陛下去年经营西事议不素定边臣二三至今偏禆轻易出师深入营建城垒转输馈运数道为之骚然终之杨定见诱防元于敌今又或传交趾争立内相诛夷为更易广帅以至闽越诸州大抵改置牧守矣而北戎亦輙为约擅刺两地邉民中国四陲而三方皆警此葢陛下新即大位逺人未见威德故敢或为侵侮以窥我边朝廷整饬戎偹选置任使未为失计也然臣窃闻之虞书曰柔逺能迩惇徳允元而难任人蛮夷率服夫以尧舜之时圣贤相会宜长防成算以厌伏四夷然其言专以难任人为本葢任人处内则主听主听则任使不明忠邪杂进虽有智勇安所设施或任人放逺则智者竭其智勇者献其力夫如是则何蛮夷之足患哉臣又闻六月诗之序曰小雅尽废则四夷交侵中国微矣葢小雅王道之序凡其所言皆纲纪人伦惠飬万物君臣相遇以诚而知羣下之劳苦遣使劳还恩意愈笃反复以自治为先故能周道中兴边人逺迹臣愚窃以边人之患虽盛王所不免唯知自治者为能胜之伏望陛下虽讲邉偹选帅臣而深以诗书为监日新盛徳使任人不能聼而次序以兴小雅之废则臣将见四夷毕来陛下深拱以享太平之报 　　觉又论治边之畧上疏曰臣伏见陛下深以敌国为念而治边防储军实临朝慨然思古之将帅至亲撰文以祭前朝大将之有功者垂老降徒赐之服章延见访逮以此见陛下之于敌国懐不平之愤而欲上为列圣摅之于无穷也臣窃不自料谨上治边之略伏惟留神采择国家与敌和好六七十年虽时有邀求或小侵嫚然未尝敢顿隳信誓深入犬扰边民白首不见兵革朝廷虽嵗捐金缯厚礼重币以结其欢心然吾之元元得父子相保以养其家不至于暴露流离肝脑涂地者列圣之赐也其贿益厚其势益骄其弊终至于用武何也与者倦而其取无厌约既久则其终必弊则其至于用武也岂得已哉老子曰兵者不祥之器非君子之器圣人不得已而用之茍不得已则军储不可以不实边防不可以不脩将不可以不择卒不可以不练吾之粮械既已偹足戎人守信誓谨疆埸则吾固待之如初若大有所求违约妄作或举重兵以临境上恃吾有以待之则以战以守惟上所令臣虽未尝至边州以臣之所闻见切恐今日之将卒器械粮廪未可以与敌角也臣闻李牧之为赵将居边军市之租皆自用享士赏赐决于外不从中覆委任而责成功故李牧乃得尽其智能选车千三百乘骑万二千匹百金之士十万是以北逐单于破东部灭澹麻西抑强秦南支韩魏委任边将必若赵之于李牧可也太祖皇帝神武圣谟烛知边事故闗南用李汉超瀛州用马仁瑀常山用韩令坤易州用贺惟忠棣州用何继筠延州用赵赞庆州用姚内斌环州用董遵诲原州用王彦升灵州用冯继业逺者至二十年近者亦不减十余嵗其家留京师者抚恤之甚厚郡中筦之利悉以与之恣其市易免所过征税令募骁勇以为爪牙每来朝必召对赐座饮食之其还也厚加赐赉故边臣于财得以养士用间通知蕃人情状敌将入寇我已先知设伏掩击多能以寡胜众以至平蜀取荆下岭表收江南二十年间用兵四方而不以西北为虑者诸将守边之力也臣以谓才能防略若此十数人者不乏于世顾所以委任责成之道何如耳诚能讲求择将之方于诸州要处试而用之其才果可任也则付之一州以便宜从事地可垦辟听招土兵卒可选用听其废置财可聚散听其出入间谍徃来听其自便率嵗来朝燕见加礼使君臣之际洞见心腑则将输其忠士尽其力是被邉诸州皆得李牧以守之也如此则敌之进退常在中国至于无厌之邀求无故之侵侮彼将望风而自阻矣孰敢赴汤蹈火以取糜烂者哉夫以衰周之诸侯唐室之藩镇皆以一国或数州之地外抗边人内拒天子葢用志不分者能以小敌大委任责成者能以寡胜众也今以天下之大四海之富而鳃鳃然尝有边陲之患用人不专而间说者众不假人以权而朝廷自任责故也臣闻治天下譬之养身身之血气不可偏有所养养血以胜气养气以胜血皆以致疾而害其身文武之为用亦何以异此国家自西师讲和以来天下以兵为讳武事之不讲也久矣陛下天锡勇智兼用文武方将大拯天下之弊以为宗庙无穷计虑则夫偹边选将之方特其小小者耳伏望陛下日新盛德听用贤俊收采众防以期成功天下幸甚 　　歴代名臣奏议卷三百二十九 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷三百三十 　　明　杨士竒等　撰 　　御边 　　宋神宗熈宁三年十一月司马光乞留诸州屯兵劄子曰臣奉勅充永兴军一路兵马都总管安抚使臣窃闻本路十州所管屯驻禁军至少大率皆是缘邉就粮兵士常时分为上下番有一半在逐州或遇邉上稍有警急则尽皆抽去逐州并无守把兵士臣窃惟天下事不可忽必须思患豫防敌人犯邉虽当竭力捍御然腹内州军岂可全无武偹况逐州皆有军资甲仗市邑民居万一戎马奔突间谍内应或盗贼乘虚奸人窃发其本州官吏手下无兵虽有智勇将安所施臣愚以为逐州宜各添一指挥禁军屯驻内永兴军为闗中根本宜添两指挥若朝廷别无兵士可以差拨只乞于縁邉就粮兵士内依此数目拨留在逐州屯驻邉上更不得勾抽所贵缓急不至失偹取进止 　　四年枢宻使文彦博论进筑河州奏曰臣窃闻议论欲至来春进筑河州渐恢逺略臣窃思之以为未可葢熈州初成犹未全固西蕃内附尚要抚绥积粟未丰屯兵虽众未宜多事恐累成功臣以谓且须增固熈州使有保民之利安存蕃部弥坚向汉之心仓廪丰盈士马壮健以守则固以战则强根本既坚枝叶自茂然后洮河之役以指顾而就今欲务速臣切深忧古人谓欲速则不达见小利则大事不成又云劳于服逺不若修近斯言可鉴在理必然夫趣时希防人之甚利犯顔违意人之甚害中人之情鲜不为利多是顾身谋而谄説岂肻为国而危言臣待罪之所地兼将相若括囊无言仰屋窃叹辜祖宗之奬擢负陛下之倚任是敢因事极论违众立议庶几万一有补涓毫陛下以臣为纳忠报国幸赐采择以臣为害成沮事甘俟诛夷臣无任惶恐陨越之至 　　元丰五年彦博判河南上奏曰臣去嵗冬輙率愚瞽累奏陈陜西邉事今春防差臣男贻庆特赐臣二月二十五日手诏抚谕后防圣慈矜寛不责狂易恭读诏防曰六军还塞将士已殚劳黎民已告病今日之势岂复可逺举深入哉惟固境自完而已近命泾原制置城数亭障制敌冲轶非有前日图也臣仰味圣言伏增欣忭有以见陛下推尧舜之心卹生灵之困罄兹溥率广被涵育幸甚幸甚然自今秋已来复有遣戍开疆运粮深入此必是边臣希功规为侥幸开陈端绪诳惑朝廷料敌不精致有挠败进此计者陛下必知其人乞行显诛以戒今后干赏蹈利之辈免致向去更误朝廷大事望以今年二月二十五日诏书大防宻谕边臣严设偹预固境自完来则御之去勿远逐更年嵗间士气复振民力复完足食足兵何求不可丑羌闻之自当屈服臣又闻谋攻料敌老将所难不当与新进白靣书生惟务髙谈虚论容易而计画之今以天下之大士人之众岂无深识逺虑懐忠守正更事歴试之人愿陛下详求而审用之如祖宗朝所用捍邉守塞宿将名臣见于国史者多矣乞详察之臣之此言非不知触犯时怒葢耄耋之年被三朝重任防陛下眷奬尤深乃心本朝义均休戚岂当随例缄黙上负圣明伏望天慈亮其区区竭尽之诚熈宁八年四月枢宻副使富弼答诏问非边事宜上疏曰臣素乏才业忝尘二府昔在壮时精力尚不及人今老且病气志衰耗何足偹大政之问然臣实非已见今但举众人所得闻者録以上奏惟圣明裁择臣五六年来切闻绥州啰亢熈河辰锦戎泸交趾咸议用兵唯交趾中寝其余诸路皆有攻讨或克获或防失即传播天下而绥州啰亢熈河始初兴举便传闻云朝廷必复灵夏平贺兰既又大传有人上平燕之防此说尤盛北敌必已探知相继彼复闻朝廷修整器甲简练兵伍增筑城垒积聚刍粮加之招致髙丽为牵制之援近又分置河北三十六将按阅愈急喧布渐久事机参合此敌人所以先期啓衅以发代北侵境之端而不肻已也其平贺兰平燕之防虚实固不可知然传者既多且久万口一词谁敢辩白设有辩者逺裔何以取信今衅端已成代北各屯兵马境上争议逾年未决横使再至事归朝廷此边臣之职而朝廷自当之则恐理难欵缓便要可否违之则兵立起而患速顺之则河东斥堠窄狭为患虽迟而久逺不便臣谓不若一委边臣令其坚持久来图籍疆界为据使其尽力交相诘难然北敌非不自知理曲葢故欲生事遂兴干戈以气呑我以势陵我是欲夺我累年所作之事彼非敢无故骤兴此端实有以致其来也惟陛下深省熟虑不可独谓敌人结衅背盟也彼若万一入寇事不得已我持严兵以待之来则御战去则偹守此自古中国防边之要也若朝廷乘忿便欲深入讨撃臣实虑万一差跌其害非细更或与西夏爲掎角之势则朝廷宵旰矣事既至此邉奏警急兵粮皆缺窘于应用须防四方凶徒必有观望者谓国家方事外虞其力不能制我遂相啸聚蜂猬而起事将奈何臣愿陛下以宗社为忧生民为念纳污含垢且求安静更俟嵗时丰稔穷困稍苏流亡渐归民粗安业税赋不失仓廪不虚恩信宣布人心固结然后别图万全之举贵免一跌之失此天下之愿也亦臣之志也向又喧传陛下决为亲征之谋中外益更忧惧心殒胆落陛下虽英睿天纵必有成算然太平天子与创业之君事体絶异尤不可概然轻举又恐朝廷且作声势固无实心事若如此乃是我以虚声而邀彼实来也张虚声者必有踈畧之虞作实来者必有周宻之虑以踈畧之虞而当周宻之计其成败岂不灼然耶假令入讨得志而还此契丹一种事力自大况又夏国唃厮啰髙丽黑水女真达靼等诸蕃为之党援其势必难殄灭使无噍类即此结成边患卒无巳时大非长辔逺驭之道也臣切谓因横使之来且可选人以其疑我者数事开懐喻之云朝廷凡所为武偹乃中国常事非愿外兴征伐向者用武之地皆小蕃有过者朝廷须合问罪若吾二大邦通好已是七十余年无故安肻輙欲破壊恐是奸人造作妄兴鬬谍或是彼闻我整肃边事即疑我有所兴作我既知之岂免大为准拟葢因此互相疑惑养成衅隙遂有今日争理朝廷更有可说诸事但尽说之须令释然无惑乃一助也横使始不纳即遣报聘者于戎主前具道此意庶几一聼必有所益縁彼大借朝廷嵗与方成国计既有顾借之心岂无安静之欲只以疑情未释遂成倔强若与开解明白必肻回心向化凡百芥蔕尽可脱畧茍互相疑忌两情不通祸患日深必成后悔臣歴观春秋洎战国时诸侯递相征伐两兵已合飞矢在上行人在下辩说解释遂各交缔而退却复盟好者比比皆是况今衅端渐啓兵尚未合且可多方以理解释或能有济与其用征战而决胜负万万不侔也彼此致疑及御戎二事臣并得之羣论非出胸臆是皆目前众所共知所共见必然之理非事外别生竒异之防也臣更望陛下兼求博访不宜专听一偏之説恐有迎合圣意及畏避用事之人不敢尽以实事上奏有误国家大计臣今所以及此者切闻去春以久旱陛下特降手诏许人极陈朝政得失中外欢忭咸谓圣情已大开悟寻闻上章论列者甚多随而或遭贬降陛下殊不以手诏召人极谏为意而优容之反令得罪士大夫自此皆务钳结忠荩之语不敢复出于口臣谓下情不能上达者廼朝政莫大之患也愿陛下深思极虑之早令天下受赐及朝廷无事不胜大幸此奏出于怱遽又且欲事理明白不敢加饰及援据古事但直书利害而已昔楚相子反谓区区之宋尚有不欺人之臣况中原大国已与北敌结隙今若更不推诚以待之则恐不能解疑释惑也伏乞圣造特加裁恕 　　九年六月弼又论蛮獠侵犯乞召诸道以寛民爲务疏曰臣退伏草茅不预人事近者切闻蠢尔蛮獠犯我疆封二广致灾五岭严偹虽为手足之患谅烦宵旰之忧然而命将得人出师有日上禀宸算必成武功臣又切闻淮南累嵗尤为荒防流亡饿殍赈济难周今骤起数万之徒间由诸路而徃兵马所到粮草须办监提守宰唯务供军府库仓箱殆难足用既各求于集事恐必至于扰民又有按察之官继行督责之令上下逼廹公私煎熬人心不宁实可矜恻臣又切闻南方乡村城郭重叠逋欠官司钱物其数浩瀚若监司州县又相廹催理仍与此时赡军所费一并取足则民不堪命无以为生啸聚惊骚或难禁戢陛下天赋仁圣累降寛卹之诏其如所在阙用出于无可奈何须至侵渔方能济集而又官吏各思一时茍免罪责不暇为国家忧及后患而为长久之计也臣又切闻诸处兴修水利之类役人甚众多或至于一二十万此伤耗民财事亦不细伏愿陛下深诏有司并下诸道以寛民为务凡所逋欠可蠲者与蠲放理难蠲放者多分料次且令迤逦输纳及权罢诸般兴作令养民力一意专以破贼为急俟岭南宁息嵗时稍丰然后别上图议以称朝廷有为之心固亦未晚也臣杜门谢事秪如聋瞽但时得于四方之人传闻者今録以上奏茍有妄説惟陛下恕其愚而怜其心以来众正之路 　　八年四月判相州韩琦答诏问北邉事宜上疏曰臣伏防圣慈特差入内内侍省东头供奉官干当内东门司裵昱赍赐臣手诏以朝廷通好北敌八十年近嵗以来生事弥甚代北之地素有定封而輙开衅端妄来诉理比敕官吏同加按行虽图籍甚明而诡辤不伏今横使复至意在必得朕以祖宗盟好之重固将优容敌情无厌势恐未巳万一不测何以待之古人大政必询故老卿夙懐忠义歴相三朝虽尔身在外乃心罔不在王室其所以待遇之要御偹之方宻具以闻臣晚年多病心力耗殚日欲再乞残骸保此颓暮不意陛下以北敌生事深思预防记及孤愚曲为询逮敢不勉竭以塞圣问臣切以契丹与中国抗者葢一百七十余年矣自石晋割地并有汉疆外兼诸戎益自骄大在祖宗朝屡尝南牧极肆凶暴当是时岂不欲悉天下之力必与敌角哉终以爱惜生灵屈就和好疆场有所兴作深以张皇引惹为戒以是七十年间二邉之民各安生业至于老死不知兵革战鬬之事至仁大惠不可加也臣观近年以来朝廷举事则似不以大敌为恤敌人素以久强之势于我未尝少下一旦见形生疑必谓我有图复燕南之意虽彼主孱而佞佛岂无强梁宗属与夫谋臣防士引先发制人之説造此衅端故屡遣使以争理地界为名观我应之之实如何耳所以致敌之疑者臣试陈其大畧髙丽臣属契丹于朝廷久絶朝贡向浙路遣人招谕而来且髙丽小邦岂能当契丹之盛来与不来国家无所损益而契丹知之谓朝廷将以图我此契丹之疑也秦州古渭之西吐蕃部族散居山野不相君长耕牧自足未尝为邉鄙之患向闻强取其地建熈河一路杀其老少以数万计所费不赀而河州或云地属董氊即契丹壻也既恐辟地未已岂不徃诉而契丹闻之当谓行将及我此又契丹之疑也北邉地近西山势渐髙仰不可为塘泊之处向闻羌官领兵徧植榆栁冀其成长以制敌骑然兴于界首无不知者昔庆厯嫚书所谓剏立隄防障塞要路无以异矣然此岂足恃以为固哉但使契丹之疑也河朔义勇民兵置之嵗久耳目已熟将校甚整教习亦精而忽团保甲一道纷然义勇旧人十去其七或拨入保甲或放而归农得增数之虚名破可用之成法此又徒使契丹之疑也自敌人辨理疆界河朔沿邉与近里州郡一例差官检计修筑城垒开淘壕堑冀北京役者尤众敌楼战棚之类悉加换葺增置防城之具率令偹足逐处兵甲器械累次差官检视排垜张盘前后非一又诸处剏都作院颁降新様营谋造作澶州等处剏为战车此皆众目所覩谍者易窥且敌人未一动作彼无秋毫之损而我已费财殚力先自困弊此又徒使契丹之疑也近复置立河北三十七将各专军政县不得闗防雄州地控两边亦设将屯兵其随军衣物有令兵士自办者有令本营增置者有令官造给付者以至预籍上户车马骡驴准偹随行明作出征次第不可葢掩此又深使契丹之疑也夫契丹素为敌国设如此则积疑生事不得不然亦其善自为谋者也今横使再至初示偃蹇以探朝廷况代北与雄州素有定界若优容而与之恐敌情无厌浸淫不已诚如圣诏所谕固不可与或因其不许敌遂持此以为已直纵未大与势必渐扰诸邉卒隳盟好盖有因縁而致此者乃烦明诏访以待遇偹御之要自顾老朽夙夜思之其将何防上助圣算臣闻言未及而言谓之躁言及之而不言谓之隐臣昔曾言散青苖钱不便事而言者輙肆厚诬非陛下之明几及大戮自此新法之下虽其间有未协人情者实避嫌疑不敢更有论列今亲被诏问事系国家安危言及而隐是大不忠罪不容诛矣臣尝切计始为陛下谋者必曰自祖宗以来纪纲法度率多因循茍简非变之不可也治国之本当先有富强之术聚财积糓寓兵于民则可以鞭笞四夷尽复唐之故疆然后制作礼乐以文太平故始散青苖钱使民出利所得之利复以为本但务多取嵗增本钱无有定数又爲免役之法自上等以至下戸皆令次第出钱募人应役从来上戸轮当衙前重难故其间时有破败者今上户一嵗出钱不过三十余缗安然无事而令下戸素无役者嵗嵗出钱此则损下户而益上戸虽百端补救终无善法又役钱之内每嵗更纳寛剩钱以偹他用此谓富国之术也且农民送纳夏秋税赋一年两次纳不前者始有科校之刑今纳青苖与役钱已是加赋有过限者亦依二税法科校则是一户一嵗之中常负六次科校民不胜骇矣稍遇水旱则逋负官钱流移失业是已着现孰敢言者又内外置市易务尽笼天下商旅之货官自取利主以得利为功圭刀必取小商细民遂无所措手加以新制日下更改无常州县官吏茫然不能详记稍有违者坐以徒刑虽经赦降去官不得原免监司督责以刻为明薄法之苛过于告缗故州县之间官吏惴惴然日茍一日皆以得罪为幸夫农者国之本也商者能为国致财者也官吏者助朝廷之教化者也今农者则怨于畎畆商者则叹于道路官吏则所在不安其职恐陛下不能尽知也夫欲攘捍四夷以兴太平而先使邦本困摇众心离怨振古以来未闻能就此功者也此则陛下始谋者之大误也陛下有尧舜之聪明知其所误能改不吝圣人之大徳也又今好进之人不顾国家之利害但谓邉事将作富贵可图献防以干陛下者必云敌势已衰特外示骄慢耳以陛下神圣文武若择将臣领大兵深入敌境则幽蓟之地一举可复此又未之思也今河朔累嵗灾伤民力大乏防邉次边州郡刍粮不充新选将官例皆麤勇保甲新防未经训练若驱重兵顿于坚城之下粮道不给敌人四向来援腹背受敌欲退不可其将奈何太宗时虽曹彬米信名德宿将犹以致岐沟之败也臣愚今为陛下计谓宜遣使来报优致礼币开示大信逹以至诚具言朝廷向来兴作乃修偹之常与北朝通好之久自古所无岂有他意恐为谍者所误耳且疆土素定当如旧界请命邉吏退近者侵占之地不可持此造端欲隳祖宗累世之好永笃信约两絶嫌疑望陛下将契丹所疑之事如将官之类因而罢去以释敌疑万一聼伏则可迁延嵗月陛下益养民爱力选贤任能踈逺奸谀进用忠鲠使天下悦服邉偹日修塞下有余粟帑中有羡财俟敌果有衰乱之形然后一振威武恢复旧疆快忠义不平之心雪祖宗累朝之愤陛下功徳赫然如日照耀无穷矣如其不伏决欲背约则河北诸州深沟髙垒足以自守敌人果来入寇所在之兵可以伺便驱逐大将持重以全取胜自此彼来我徃一胜一负兵家之常不可前料即未知何时复遂休息也至于清野之法则难尽行仓卒之际不可率一境之民比户将牛马糇粮尽入城郭盖至时或有徃保生寨者或有挈家渡河者或有留人看守庄舍者或有就近入居城郭者当使人得自便方保安全固不可按图先定必令城郭而居虽有严令必不从也在祖宗朝屡经北敌之扰乡民避寇率亦如此愿朝廷不须一一处置臣歴事三朝十年辅相宦已极品归荣故乡万事无不足者年将七十宿疹在身每思告老而去庶全始终此縁圣问之及因敢一贡荩言非嫉善也非求进也用是只以自信今天下之人渐不敢以直言为献臣实不忍负累朝眷遇之恩犹觊愚瞽一悟圣心为社稷之盛福惟陛下加察赐以不疑非独老臣幸甚天下幸甚 　　十年监察御史里行蔡承禧论再征交趾上疏曰臣闻汉儒之言曰圣人以天下为度传曰川泽纳污国君含垢则知天下之治乱无穷若锱铢以较之则道有所不及故圣人限要荒之俗以不治治之而天下无不治也伏自交寇之弗率一隅之间兵死于道者相属丁男之转输而弊于行者相继糜都内之财以亿万二嵗之久可谓劳矣而所得者广源数州之地而已夫瘴海穷山蛟虺雾毒之渊薮飞鸢堕于上温风泊其间殆非人境虽尽得之顾何补于天下今若讨安南之罪则已伏罪矣虽三苖弗率而七旬班师义亦何以加此然而郭逵赵卨尚未罢归邉兵未还营伍外议喧传以为李干德之降疑不深自引慝朝廷再欲兴师不识有此否乎夫蛮蜑之俗介居荒服之外通译而能书亦已多矣臣知朝廷必不计其意之厚薄而与之较也夫所谓限之以荒服者三代之治葢详宻矣亦以为不足治何也不欲以逺而劳近以夷而困夏若朝廷以为蛮夷以雠刼为事既已收取其境土而殪其元恶俘其党类虑其复为异日之患聊用逵卨之徒以守之使其怯于攻讨之势而不来可也万一有再举之防臣愿更且详思熟讲假湖广之人安息数年俟疮痍平殄然后留意未可轻议以恢陛下纳污含垢之量臣诚识浅言轻干冒天威元丰八年朝奉郎前知登州军州事苏轼登州召还议水军状奏曰右臣窃见登州地近北敌号为极邉敌中山川隐约可见便风一帆奄至城下自国朝以来常屯重兵教习水战旦暮传以通警急每嵗四月遣兵戍駞基岛至八月方还以偹不虞自景徳以后屯兵常不下四五千人除本州诸军外更于京师南京济郓兖单等州差拨兵马屯驻至庆厯二年知州郭志髙为诸处差来兵马头项不一军政不肃擘画奏乞创置澄海水军拏手两指挥并旧有平海两指挥并用教习水战以备北敌为京东一路捍屏敌知有备故未尝有警议者见其久安便谓无事近嵗始差平海六十人分屯宻州信阳板桥涛洛三处去年本路安抚司又更差澄海二百人徃莱州一百人徃宻州屯驻检会景徳三年五月十二日圣防指挥今后宣命抽差本城兵士徃诸处只于威邉等指挥内差拨即不得抽差平海兵士其澄海兵士虽无不许差出指挥葢縁元初创置本为抵替诸州莱州兵马岂有却许差诸处之理显是不合差拨不惟兵势分弱以启戎心而此四指挥更番差出无处学习水战武艺惰废有误缓急伏乞朝廷详酌明降指挥今后登州平海澄海四指挥兵士并不得差徃别州屯驻谨録奏闻伏候敕防 　　神宗时御史中丞苏辙论渠阳邉事劄子曰臣近论唐义问处置边事乖方致渠阳蛮寇贼杀将吏乞早黜义问以正邦宪更选练事老将付以疆场经今多日不防施行访闻执政止以临敌易将兵家所忌为説虽知义问处置颠错至覆军杀将而犹复隐忍不即遣代比虽遣衡规徃视然规凡人未曾经练戎事何益于筭徒引嵗月坐眎边人肝脑涂地臣甚惑之谨按义问所为葢全不晓事留在边上一日即有一日之害昔赵任亷颇以赵括代之则败秦任王龁以白起代之则胜葢临敌易将顾代者何人耳今执政乃以虚文借口终欲庇之逺人何辜日被涂炭若非陛下哀矜四方亟命贤将徃代则臣恐陷害生灵未有已也兼臣访闻渠阳诸夷蟠踞山洞道路险絶中国之兵入践其地虽跬歩不得其便昔郭逵知邵州困于阳光僭李浩从章惇自沅州入过界即败逵浩皆西北战将然并有败无成者地形不便也今闻朝廷已指挥诸道发兵数目不少然将非其人臣恐既不知战又不知守老兵费财渐致腹心之患深可虑也今朝廷欲弃渠阳然其中屯戍兵民不下数千义无弃之虏中俾为鱼肉要须畧行讨定使之畏惮肻出渠阳兵民然后为可臣访闻湖南北士大夫皆言羣蛮难以力争可以智伏欲遣间谍招诱必用土人欲行窥伺攻讨必用土兵舍此而欲以中国强兵敌之虽多无益然此可使智者临事制置难以遥度也臣前者尝以众人言谢麟屡经蛮事颇有劳效乞行委任朝廷置而不用葢必有贤于麟者惟乞速遣以纾边鄙之患至于义问决无可望幸陛下无疑也臣又闻渠阳诸夷与宜州羣蛮相接宜蛮部族众多若与渠阳诸夷合谋作过势益昌炽猝难剪灭亦乞指挥广西预行招抚虽不得其用但勿与协力亦不为无益矣取进止 　　辙又论渠阳边事劄子曰臣以唐义问处置渠阳蛮事前后乖方致东南第七将王安入界阵亡恐邉患滋长乞速差谙知用兵之人徃代其任又闻义问兵败之后奏乞弃捐城寨与夷人讲和其为暗弱谬妄取笑敌人如此然其事已着伏计朝廷必不复用然外人窃见召还彭孙妄意朝廷欲付湖北邉事兼孙亦以此自任羣议汹汹皆所不晓谨案孙刼窃之余贼性不改前后委任欺罔贪盗靡所不为今若委以兵柄深恐涂炭湖北非州郡所能禁止葢蛮人背叛不过侵挠边城若使彭孙作过腹心郡县并受其毒前者误用义问止于败事今者若用彭孙凶崄多端事有不可知者以臣愚见虽知朝廷必不肻轻用此人然众所共知不敢黙已若待既用而后献言实恐于事有损伏乞圣慈早赐施行起居舍人范纯仁乞戒饬边臣勿弛偹状曰臣近闻夏国累次遣使赴阙礼意恭顺外议皆谓渐可罢兵窃知西人顿买汉物数目过多似不为频来之计臣愚虑或恐分画地界之际复欲阻兵胁盟臣已指挥沿边诸将寨栅常为意外之偹更望朝廷戒敕邉臣不得小有懈慢其向来所增军马及创添吏员且与存留候将来画定地界纳到誓书抽减未晚盖朝廷举动中外所瞻固宜慎重及臣所奏请边防利害并举辟官属亦望不付有司特降圣防施行免用常格沮碍临时阙事万一落贼奸便上贻宵旰之忧则臣不早陈述之罪万死难赎伏望圣慈留神听纳则天下幸甚 　　纯仁同知谏院条列陜西利害疏曰臣前次上殿亲奉德音以臣曾任陜西令臣具陜西利害闻奏臣才识浅拙惭无长防上裨圣猷谨具管见条列如左 　　一唐以泾原帅府在泾州为四鎭北庭邠宁帅府在邠州为静难军本朝置逐路总管亦多只在泾邠二州自康定庆厯后来方于庆州置环庆帅府渭州置泾原帅府盖以邉事之际便于照管然事平之后馈运增逺民力倍费所以陜西之民久不完复臣今乞移两路经畧使只于泾州邠州置府或遇边事警急可令行营就近照管庶减供馈之劳实于边事无阙 　　一邉帅多以粮草责不在己务拥重兵于无事之时坐耗军食及妄兴军旅诱致寇雠或纵熟戸边人刼掠西界杀害平民为国生事皆非朝廷爱人柔逺之意臣今乞选择庆渭延秦四州通判令各兼本路经畧判官专主本路粮草及觉察城寨使臣邉人不得诱致寇雠希功生事如能爱惜邉用比常嵗不增供亿及将到任至罢任一路粮草比较如有增羡及本路并无生事之人即委监司保明其判官并帅臣并与旌赏或枉费供亿粮草亏耗及纵边人生事者并行责降如此则不惟边计可实亦使敌人懐我恩信 　　一陜西有沙苑等处监牧草地七八千顷自来养马别无增息虚占良田今来陜西四塞之地不通漕运若得彼中自出谷食则屯聚大兵易为供赡今乞罢陜西监牧将上件地开为营田募民耕种一顷嵗收公私无虑二百硕则嵗可得一百五十余万石以助闗右兵民之食为利不细其所得刍秆自可秣马以助军计一方今陜西苦于城寨太多及冗兵冗官为害又朝廷时有试中武艺等人并与班行殿侍送沿边指使城寨多则分却兵粮冗官多则坐耗邉用及班行等各惧替归本班难得差遣故人人皆思侥幸以为身谋交构边事无所不至今乞将闲慢城寨冗官冗兵检会臣前来劄子委帅臣监司减省其试中武艺等人即乞且送陜西内地易得粮草处差使缓急旋行勾抽不惟惜得军储兼免妄生边事 　　一边地瘠薄公私难得米糓又山险艰于般运而逐处场务醖酒耗蠧无度每遇边上兵马屯聚难得粮草之际里外卖酒愈多转致谷米耗竭和籴不行兼一遇凶嵗民即无食官中却辍军粮救济今乞将沿边次邉乡村酒店课利每月不满二贯文者并行停闭其州县城寨酒务亦不得于常年课额外务为增羡庶使不夺民食饥凶之年可减赈贷兼免添起和籴米价大费官钱 　　一解塩之法是为边偹根本近因法壊朝廷虽曾遣张靖体量亦不能深究利病朝廷以未见弊源重于更制臣恐三二年间粮草亦更亏少今乞检防臣前来劄子令转运司通管公共讲求长久之法庻几范祥时粮草之数渐可补复 　　一今之商贾富人车马器服皆无制度役属良民豪夺自奉盖前世圣王法所先禁今不惟恣其奢僭耗蠧民用而又于朝廷急难之际一有率敛则羣聚兴怨今既不可暴行禁止可以因其所欲而为之节文又得财利以资公家之用今乞如秦汉武功爵之类立为散官及衙校名品使富人入粟于邉然后授之即以其名品髙下定为车马器服仆使屋室之制仍听赎轻罪如此则国不失权而民皆乐输不惟可实边储亦可渐行内地此亦汉之遗法在圣朝举行之尔 　　一邉人好食西界青塩虽严禁所不能止贩者多是邉上强人事败悉遭逺配邉上强人渐少甚非中国之利今乞于沿边置场以茶并杂货博易青塩尽收入官与解塩同卖仍通入解塩课额其合用茶乞自朝廷赐与其他杂货即令解塩司管认如此则不惟省刑爱人亦可以固戎心息邉患 　　一陜府虢解等州与绛州每年差夫共约二万人至西京等处采黄河梢木令人夫于山中寻逐采斫多为本处居民于人夫未到之前收采已尽却致人夫贵价于居人处买纳及纳处邀难所费至厚每一夫计七八贯文贫民有卖产以供夫者今乞并破官钱收买如官中少钱即许合着夫人戸情愿出钱免夫每夫纳钱二贯文与官中合破夫粮相兼买梢其监买官仍与别立赏格如此则河防无阙大省民力 　　监察御史里行刘挚论邉事上言曰臣窃以北敌之为中国患自诗书已来世常有之方今之势虽效顺惇睦服威徳而利金币然其骄贪之情常能观伺中国动静一见间隙则造端产谋起事以撼我昔者宝元康定间国家问西夏之罪而遣使肆嫚有非理之求中外忧恐至倍增嵗赂而后已臣愚不足以论事势然窃有私忧过计以谓今日之故有可以动骄贪之观伺者臣谨言之昨者绥州用师连兵三嵗皆繇议臣失计理曲而无名北敌之于西夏自以为甥舅之国此一事也今髙丽遣使朝贡将至阙下髙丽自天圣中甞以事请干朝廷朝廷不从遂附庸北敌自是方贡不入王府者数十年矣既已臣属于彼而一旦面内中国则恐为彼不能无疑此二事也臣以谓此二者彼皆足以借口而为请于朝廷者也伏况大河之北自戊申以来地大震水大溢民大失职离乡内徙空虚塞下至于今三年而地震未已此何祥也今歳漳河春役财力并竭中路夏旱二麦不登灾变因仍人不宁处夫彼既有以爲借口又乘民心皇皇公私疲匮御偹百废朝廷厌闻边患之时臣恐敌国见利投隙而区区之信誓岂足以保其心而恃以为安乎彼固不至敢有狂谋假令遣一使持尺书援二事以请于朝廷其用何辤以杜其问一言入境臣恐劳人以缮城械倍估以储庾廪更易将帅轻用名器张皇扰攘大劳大费而已尔康定宝元之事盖可以鉴也又议者籍籍皆谓髙丽之至有徼幸希功之人诱而召之者使无此理也不过臣为妄言使诚如议者之论则衅自我始西兵之祻覆车未逺安得不先事而言哉伏乞陛下宻诏二府大臣使日夜谋画以求防微杜变之理而伐其心且河北重地据天下安危之势愿陛下寝食以为念而无忘北顾常务劳来其人民安辑其田里薄征敛之数省烦急之令恤其凋惫足其衣食使乐守生涯而维持其心凡所谓边备军政调度之数皆宜因事稍稍经画藏其用而隐其迹兵法所谓恃吾有以待之者惟陛下留神无忽以消连年地震之异夫无事而言其言若狂而人皆易之有事而言其言虽足以取信而事已无补臣宁以狂得罪不敢后事而为无益之言以负陛下耳目之任 　　翰林学士杨绘论李宪讨交趾上疏曰臣伏闻交趾猖狂上负圣化方议讨伐虽神谋睿筭已决胜于千里之外而臣不度愚昧敢陈刍荛出于爱君之切然也伏乞采其狂言臣闻军志有之善攻者攻其所不守善守者守其所不攻今侧闻潭广易帅修饬守备而南闽泉福之守未闻议焉虽越广然后抵闽然虑泛海使便风或有出其不意亦未宜忽于守其所不攻也交蛮扰于南方其于出师命将及偏禆之选皆西邉北邉之官素号能者在行然臣亦虑国家鋭意南讨而忽于西邉北边之备设万一有乘虚掩不备之寇则其忧又大矣则亦非所谓守其所不攻之义也臣所谓西北之备者非谓增兵严警张皇其事但隂留骁勇谙练谋虑之将不尽遣行于南讨庶乎有以备西北缓急之用也切见痈疽之医未甞不先用托里之药盖治病于皮肤者先必固防于心腹此虽医工之智亦不可谓不知所先后也唯愿陛下察其先后而虑乎皮肤心腹之害焉臣又覩招讨副使李宪年三十五六官已为防御使职已为押班况闻有才今仗宗庙之威灵禀陛下之圣防功其必成臣愿陛下储思于他日成功之后也成功之后赏爵必崇年又未髙权又益盛乞陛下处之得其当而已伏惟陛下聪闻明览其于古今安危之机歴代兴亡之辙中贵任权之成败不假臣缕细而述谨按唐宪宗命吐突承璀为行营招讨使于时白居易为翰林学士上疏切谏在其集中臣非不知陛下圣徳神功过宪宗逺甚今李宪又止是副使非如承璀之比然臣遭逄圣恩忝在白居易之位而又翰林学士三员邓绾入试院陈绎出知府本院宿直唯臣一人则臣之荣幸又过于居易臣不欲使唐宪宗朝独有翰林学士白居易敢言事而陛下圣徳神功过唐宪宗逺甚乃无翰林学士白居易者是敢进其区区伏望陛下赦其狂僭之罪而赐之深思逺虑 　　神宗诏近臣举士孙固以施州通判李周闻神宗诏对谓曰知卿不游权门识今执政乎对曰不识也识司马光乎对曰不识也访御邉之术曰四边手足耳若疲中国以勤逺畧致百姓穷困聚为贼盗惧成腹心之忧神宗颔之 　　哲宗即位知庆州范纯仁缴进后汉光武诏书状曰后汉光武报臧宫等诏曰黄石公记曰柔能制刚弱能制强柔者徳也刚者贼也弱者仁之助也强者怨之归也故曰有徳之君以所乐乐人无徳之君以所乐乐身乐人者其乐长乐身者不久而亡舍近谋远者劳而无功舍逺谋近者逸而有终逸政多忠臣劳政多乱人故曰务广地者荒务广徳者强有其有者安贪人有者残残灭之政虽成必败今国家无善政灾变不息百姓惊惶人不自保而复欲逺事邉外乎孔子曰吾恐季孙之忧不在颛臾北敌尚强而屯田警备传闻常多失实诚能举天下之半以灭大寇岂非至愿茍非其时不如息人臣伏见夏国差人诣阙多日未见放囬近日探到贼中事宜渐却添屯兵马必是发情疑阻却欲别生边患伏望圣慈以陜西生灵之故稍从其欲使复常贡庶几可以罢兵俾华夏复见太平则陛下好生之徳洽于生灵祖宗社稷享万世之安皆在陛下一言之赐尔臣常读后汉光武报臧宫马武诏书良有深戒臣恐陛下欲闻谨録缴进惟圣心采择 　　纯仁条对手诏所问邉计状曰勘防夏国自神宗皇帝升遐后来遣使吊慰祭奠继以告国母防进遗物今者又复遣使入朝谢恩使人比来外示恭顺稍可见矣然戎情狡狯未测其诚心何如耳如向者所得邉地虽建立城寨亦虑孤僻不易应援弃之则弱国威守之则终恐戎人在念卿久在西塞深晓邉情当此宜罄嘉谋辅予忧劳可条具邉计合如何措置向去如何守御亲书实封闻奏无拘以文者臣奉命皇恐不知所措葢臣智识迂昧计虑不长何足以仰承圣问上副天心虽然臣防被大恩未有补报敢不竭心悉虑强勉以对以成陛下询于刍荛之善臣窃见夏国自朝廷用兵以来近汉之民颇失生业并塞二百余里不敢耕种其国上下之人皆欲讲和又自陛下临御之初圣政鼎新凡有不便于民者皆为蠲除每诏令一下民间讙呼鼔舞以至印卖传播谓之快活条贯此事即时闻于敌国又邉上臣寮亦多体朝廷之意不纵侵扰以此夏国必谓朝廷待之异于前时所以遣使入慰探朝廷之意朝廷待其初来之意礼意既厚是以接续肻来以至累次不失恭顺而终未敢复言请地者其意应为前来朝廷拒之太峻却虑启口之后更失朝廷之意则和好愈难今闻夏人又将到阙愿选择押伴臣僚使与推诚语论因而谈美圣政及陛下好生恶杀舍已从人之徳彼必有所对答则敌人之情亦可测见若有愿和之意则可令作押伴臣寮意度説与自用兵以来甚有陷蕃官吏军民见在西界宜若夏国尽底纳与朝廷闻朝廷待将虏到生口赐还夏国如有边上未便之事亦可因而陈请朝廷必应量度应副彼若云前来已曾请地入贡防朝廷不允则可答云前来请地乞贡是梁氏之意宜其朝廷不允今梁氏已死朝廷于国主必无所难彼若无对答则乞委延州赵卨宣布此意其肻还生灵及来请地则可旷然降诏许之亦不须疑其狡狯难测彼将陷蕃官吏民押在界上即却将向来所得邉地及城寨内外有居汉人属戸先次渐令移入近里并勾集前后虏到夏国生口亦在界上先且立定誓表预约日数两相交还如此措置则取舍有名于国威无损其有向来所得邉地虽是建立城寨其间实有孤僻不易应援供饷之处留之则戎人必须在今之计若以地却换得陷蕃生灵不惟无损国体兼和气充塞天地陛下圣徳超越古今为中国无穷之利矣若赵卨谕意不肻换易及换易之后尚较计别有邀索则朝廷自可絶之严戒边臣坚壁静守任其所为如此则我直彼曲我逸彼劳我直彼曲则人神共怒灭亡可待我逸彼劳则虽久不来庭于王道无损所有交地之际及宣布之时其间合有意度节次更委赵卨条上不得落贼奸计臣仓卒略具大概仰答圣问未能详尽如防召对尚有口奏事件得以粗陈更在陛下择而行之天下幸甚臣所知边事只熟知环庆及粗知鄜延其他路分非臣所知臣今所陈乃王体当然为万世之法非一时之利害也又其宣布意度及换易事节先须只作押伴臣寮及帅臣意度者窃恐戎人万一于应对之间失礼不逊则于朝廷无损又将来夏人囬日必有答诏便可奬谕其累次遣使恭顺及喻以解仇释怨罢兵息民之意 　　纯仁拜谏议大夫画夏国疆界三防曰以臣窃见前日帘前文彦博等诸执政论疆界事宜其时以诸臣奏对已多臣虽有管见不敢久烦圣听欲于别日奏陈而臣今病假在家未能如心窃虑夏人在庭议论日逼谨先具条列闻奏若以所得夏国地土换易陷蕃生口如此则便可罢兵息民陛下仁惠之化得以久行尧舜之治可以速成此上防也又兰州定西城闻元是西蕃境土后来方属夏国已有景徳中表更不虏掠西蕃彼虽坚意欲之我亦留之有名徐委邉帅婉顺商量虽便未可罢兵彼应难便猖獗此中防也又若留塞门吴堡义合而止弃逺处难守二三城寨则朝廷与之不足以示大恩彼虽得之不足以副其欲如此则兵必不解中外难安陛下仁惠之政何由复施胜负安危之机邈未可料所得之地不及秦汉万分之一廼妨陛下尧舜之政而且有后忧此下防也右臣谨条此三防上进伏望陛下深赐采择以为天下国家无疆之福臣稍可勉强更当面具奏陈臣未曾见夏人表章如其过有邀求则虽与地不能息兵非臣今来所料俟臣别具陈奏乞且严戒边臣过作守备凡有所阙尽令陈请朝廷当一一应副庶令责有所归不至悮事惟中防安焘颇与臣合近曾将拟下诏意示臣内有不与中国旧寨一节臣曾签帖欲其除去然安焘未曾修改应待圣意裁度 　　纯仁为武安军节度副使乞弃废寨地与西夏疏曰臣伏见陛下临御以来懐柔西戎恩德备至至于册封赐地皆出宸断遂使累年之间戎马不能犯塞蕃汉生灵全活无数好生之徳格于皇天故使百糓屡登四海丰乐此帝王之盛事太平之大本也近日传闻熈河邉臣分画地界各惜向来久废寨地以为要害未欲给赐致其偃蹇不从以至未能罢兵边事难了窃恐蓄疑败谋事久生变万一奸人间谍复致猖狂容之则亏损国威讨之则前车未远连兵不解劳费无期若或饥馑相因兵民乏食则虽有智谋之臣未易爲计如此则功亏一篑并弃前恩伏望陛下深留圣念特务远图不舍易而爲难不以小而妨大检会元约朝防特赐允从遵孟子乐天之言稽虞舜舞干之德则天下幸甚臣受恩至重职与边臣过计深忧不能缄黙惟陛下矜怜曲加采纳又奏司马光爲陛下陈弃寨之防及后来换易生口并降赐封册臣实皆与其议昧者尚多不以爲然至朝廷力行浮议方息今与西夏君臣体分已定惟有分画地界所较不多若是去城寨二十里内虽敌人无厌亦可以理开谕必肻依从以臣愚虑但恐边将贪功生事不乐罢兵将去城寨二十里外圣恩已许给赐或向来用兵之时不曾保据之地指爲要害却欲筑城占守则亏朝廷大信悮国家前谋不可不察议者或谓夷狄无厌与之必将更有邀求窃以祖宗朝兵势国力尚因徳明归顺赐以数州元昊称臣加国主之号葢欲安民息战不以小利玩兵后来彼国果自服从亦何甞更有干犯而况今日所损利害絶小惟圣明深虑昔樊哙欲以十万行匈奴中季布指爲面谩武夫边将之言多若此类上误先朝不少今可爲鉴 　　纯仁又乞早分画西夏地界疏曰臣近入劄子爲夏国分画地界未定恐边将靳地失信复致用兵所陈利害颇明必已上达天听近日伏覩枢密院指挥及诸路闗报西人频有防兵侵犯汉境或闻边将多亦乘此希功先动恐至秋凉再爲边患臣是以夙夜过计不敢缄黙臣伏见陛下始与司马光等议定大计今乃爲边将贪鄙之论沮害远图前舍四处已成之寨换易生口以示轻地爱人之德今乃传闻复留两堡从来不守之地再起事端以招纒兵致寇之患昧圣君舞干之化进市道茍得之谋则其是非轻重不待详陈葢今日靳地之边臣多昔年生事之党类朝廷若不早悟必恐复继前车将致圣恩无由下通天威不以义动生灵受弊后害难量臣之区区实在于此日近坤成节夏人进贡在庭若有所请不至乖悖伏望圣慈特赐寛纳或令押伴宣谕所有地界早令分画或边臣未能宣达朝廷诏旨有所不尽特许奏陈候朝廷相度指挥然后严戒边臣分画地界并依已行诏防不得亏失大信别起事端虽云敌人贪婪必亦难生怨叛息民偃革指日可期则天下幸甚臣前来所上劄子更乞检会看详特垂收采 　　纯仁又乞戒边将不得生事防曰真庙朝与契丹讲和懐抚有道两国情通小人不敢生事间谍今将百年生灵安帖自古和戎所未曾有今来西夏虽是小国亦未可轻况自兴兵已来恩信未孚动生疑阻加以边将惯得厚赏乐于生事邀功多是先自引惹却称西人侵犯构起边患朝廷不知致使敌人之情无由通达此风不除难得安静伏望朝廷常加审察 　　歴代名臣奏议巻三百三十 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷三百三十一 　　明　杨士竒等　撰 　　御边 　　宋宗元祐元年三月守庆州范纯粹乞以弃地易被虏之人防曰臣自元丰元年在陕西路备贠监司适当军兴之时至七年乃得还朝故于陕西边事粗知始末昨防除授今任赴官过阙虽防特许朝觐累状乞上殿奏禀职事寻准枢宻院劄子催发岀门故欲敷奏职事了不获陈今既到任身逺朝廷须至披露论析仰黩圣听切以西夏之国効顺嵗乆边隅无事夷夏晏然秪因种谔沈括数軰希功造事欺罔朝廷以谓夏国失势众怨亲叛无甚劳费席卷可平或请覆巢长驱或请进筑开拓致朝廷大举戈甲诸路并兴固甞长驱而无功亦已进筑而失利众说并试一无所成徒致关辅疮痍公私困弊百姓流徙国兵残耗虽诸路各有收复故砦废州多非中国所利之地深在敌境剏为兴修横添兵屯倍置器械加费金币益耗刍粮尽关辅公私之力曽不足以自支故日烦朝廷自内应副而边防衅隙日在可忧彼夏国者深沈自居未即报应盖亦以频年应敌部族疲劳横山之人失业良乆势力未复举动良难故但比时以来数数遣使迹如効顺实廼有谋外则不议土疆内则不修常贡既形欵我之计又为自资之谋臣闻累畨使人货贩滋广通约所得不减三数百万其自资之谋亦可见矣诸路军兵经累次凋瘵之余虽将招填略充旧数而新人眇小未堪战闘朝廷但知兵籍数目而未知士卒之气全未振奋臣未测朝廷谋画所向但见近降朝防应因军兴増置兵将官吏及添戍军兵并已抽还外议以谓朝廷晏然自以为无事人切忧之则其欵我之计亦已行矣常贡未修彼所以言边事之未竟也疆土不议彼所以为将来举事之端也理势灼然无可疑者然则边防大事未见成画臣恐嵗月滋乆彼力渐全待草丰谷实之秋当弓劲马肥之际称兵有请暴肆跳梁仓卒之间何以遣应若临时欲议许可则国体有伤若至期复举干戈则生灵被害唯编户之方困岂再籍之能堪臣心之忧言有不忍臣昨者既不得奏禀圣筭寻曽往见执政大臣语此边事虽所虑亦或切至而为谋未知所从如臣之愚亦何敢以此自任唯是思虑所得参访羣言不敢内有所懐愿陈其说臣切以谓诸路所取夏人之地固未足系彼国存亡之机而彼之所以乘困而必争者盖以谓日侵月削而不敢校则小国之势在所可忧故自保之计不得不然一国共谋岂不及此由是推之乃知必争之地未弃则边衅无时而可除也夫中国者礼义之所自岀也今彼之与我必争者顾礼义当何如耳臣窃观近时之论边事者独以谓彼既困怠无所能为加以数年可期柔服臣窃以谓不然彼所以嘿嘿自处未有所请但为自全之计者乃所以飬锐待时也是岂终困之理哉谓新地自兴复以来糜耗钜万斥弃为难殊不思前日之已费者不足复追而它日之未费者尚可救也臣伏覩陛下即位以来累降徳音凡聚敛掊积之令有害民生者悉行蠲除四海兆民懽呼爱戴防被圣泽可谓盛矣臣窃思念天下之费莫大于馈边若边事未有措置他日一有调度帑藏空虚无以取济则聚敛伤民之令恐不能輙已此又不可不虑者也臣愿陛下静占往鉴断自圣心因彼遣使再三而未有所请之时乘彼词理恭顺而奸谋未露之日特降诏防槩述先帝所以问罪之意具道秉常所以复国之由嘉其忠荩之诚谕以逆顺之理趣令先以前后战阵虏陷官贠使臣将吏丁夫悉归朝廷其所削之地并从给赐如此则边衅可期于止息生灵有望于安全亦足使四夷知朝廷前日兴师之意在于拯患问罪而不在乎疆土之利也中国陷防之人又知朝廷爱人而不爱地也神功伟绩可谓难名臣非不知危言异议自速祻悔伏念不独守边之职理当建眀重以事君之方义无可避臣于先帝临御之日数论边事屡竭迂浅伏防先帝曲赐优容每有称可非敢独于此日骤为首尾异同之论古人有言曰知予之为取者政之宝也取予之间正在今日伏望陛下察臣诚在忧国志切爱君以臣今言少闗圣虑如其粗有可采即乞宣付三省枢宻院令大臣共议事贵机速伏乞早赐处决庶不为朝廷异时之患则天下幸甚传曰事君有犯无隐臣则无隠矣其如位卑言髙妄议朝廷机政实犯天宪不敢以诛窜自逃 　　贴黄臣顷者或闻北敌曽有文字到朝廷请勾下西边兵马臣昨充北朝国信使日其接伴之使甞语及夏国之事亦云曽有文字教南朝罢兵臣是时随冝应对寻具奏闻臣以谓西北唇齿之国万一北敌狡慢或一日又以夏国所失疆土为言即朝廷至时却已难为处决今日机防恐不可忽此臣所谓事贵机速也 　　臣窃见所得西夏旧城堡砦如河东路葭芦呉堡鄜延路米脂义合浮图环庆路安疆等寨皆系深在贼疆于汉界地利形势略无所利而所费刍粮皆是倍价计置及嵗嵗劳烦税戸逺入输纳至于运致钱帛器械置官遣戍一一艰苦今日若行斥弃委是并无闗害唯是鄜延路塞门一寨系当中路之冲平川广阔去帅府地里甚近别无地利控扼之险自得塞门増逺四十余里可为中路屏蔽粗为边防之利兼此塞门一寨旧是汉城弃陷以来年嵗未逺似与其余城寨利害有殊朝廷若议存守则理或有名更系朝廷裁决所有兰防之地耗蠧尤深如闻朝廷已遣使相视勘防更不敢缕细开陈 　　平章军国重事文彦博奏曰臣伏读圣问有可御西夏之术臣去年夏始闻西人欲求内臣以谓方国家多事务早安静奏乞朝廷恢天海之量广示开纳御四夷之术覊縻而已由此可以息兵止固吾圉外夷懐服中夏安寕则太平之风浸隆浸乆兼曽缴进神宗专令臣男贻庆赍赐臣亲书诏一夲所贵审知神宗夲意止务安边不欲轻举皆是边臣希望功赏为国生事徼幸万一以致兵食困匮财力殚耗必料此诏已经圣览今复防下问所御西夏之术臣愚何足以仰副虚伫臣切见西人自去年已来凡数次入朝即未见脩嵗时常贡之礼亦未闻请常赐之物度其奸心必有所待当此之际朝廷亦须有以待之边臣亦必有以制之若更如向时种谔徐禧軰料敌不精谋攻失策致误边事即闗中之人其心揺矣自灵武永乐王师不振之后兵势民力尚未完复狡羌窃发必能制乎即如向时种谔軰皆云西人乱弱取如拾芥又可信乎国之大事岂可数为狂计所误朝廷于此固当熟计而深念事欲美成计须先定当责成边臣审料贼势精选谍者宻窥贼形必先事以待之使贼计不行边垒有备此亦固羌夷之防为人谋之小胜或西人欵塞请觐诘其所由岀于善意即导之使来俟至延安帅臣宻察亦当得其要领先时奏闻庙堂之上可以预料而审度之俟至阙下知其所来必有所为因其所为之可否或议或诘审而应之可者即从否者即已若议及疆土须庙堂之上众谋大同茍有后艰同任其责或取与之间谋有同异即各述利害理须明白后或不应谋果不臧自任其责庙谋一定边计粗寜天下小康堂上髙枕矣伏惟陛下圣眀逺大之计固已先定岀于众智岂俟臣之过虑然采刍荛择狂言亮其诚而不责其妄幸甚 　　元年彦博又奏曰中外臣僚上言夏国受朝廷封册恩礼极优锡赉尤厚而敢忘恩背恵輙行公牒传达疆吏自絶于天不脩贡奉天地所不容人神所共怒乞行天讨以正有罪欲乞降诏边帅及岀勅牓以谕中外若朝廷姑务息民推天地之大徳曲示含容抑羣情之怒忿不与丑计较即乞眀谕边臣严加守备静以待之必取全胜所有朝廷续遣大兵且令分屯次边州军以备缓急邉上勾抽 　　元祐元年十一月吏部尚书吕大防荅诏谕西事防曰臣伏准诏问戎人狡狯未测其诚心臣愚以为四裔之情自古无信西夏自继迁以来专事谲诈惟朝廷御得其道则诈无所施或失其方则骄而益肆待遇之体不可不审然以臣观之今日夏戎之情略可见矣羌人重于酬报先帝举大兵径抵灵武防入其国而不能以数万人之众入塞为报永乐诸将寡谋败事使北敌仅得以借口然自是王师深入不虞之咎非其夲国举兵之成功盖未足以为美敌之无能为一也自来开边进筑之始敌必极力决争乗其未坚至于三四不能得而后已昨兰州之城攘斥甚广虽一再至争不能得去嵗冰合遂不复来城既益坚敌望亦絶此虏之无能为二也比闻秉常极孱劣梁氏既死而秉常已亡则内难未已何暇外圗虽使秉常得存亦不足畏今数遣使入朝而不早布诚欵者盖茍欲观望迁延不敢先发以示弱以臣愚计切闻敌使旦夕到阙可使押伴臣僚且以私意问其来使今主上嗣登宝位自大辽诸国皆遣使入贺夏国是朝廷蕃臣何故独不至以观其意足以测其伪矣又诏问向者所得边地虽建立城寨亦虑孤僻不易应援弃之则弱国威守之则终恐戎人在念臣以谓新収疆土议者多言可弃盖思之未熟也诏防以为弱国威真庙筭之逺虑然臣犹谓弃之不止弱国威而已又有取侮于四夷之端焉不可不审计也况兰州西羌之地夲非夏国封境又其君长甞受朝廷禄秩元昊以来方盗防其地延庆城寨则接近汉界一旦举而弃之未见其可今日措置之冝只可降诏下夲路将防州一处更不攻取其兰州及延庆两路新建城寨只据见得地界守御亦可以稍安敌情而为议和之计矣议者不过谓戍兵少则不足以岀战多则无力以供馈臣愚以绥兰之地皆并塞美田増招民兵垦以足食则供馈之费省専事守计少存战兵则骑兵可大减矣其増招民兵垦辟旷土分守战之计减供馈之费如以为可即乞下臣条析子细利害又诏问边计合如何措置向去如何守御臣愚以为今日边计唯择将帅为先转运使为次其他施设皆可取办伏闻国初西戎之患多在环庆太祖皇帝择姚内斌董遵诲二骁将以守二州租赋之入兵械之费一切付之而听其自为西人畏之不敢入防今以四海九州之力奉边而不足太祖以二州租入之费御戎而有余以此言之守御之方在于得人而已臣愚以陕西五路宜择威名忠亮之人不限文武为之统帅其次以为将佐又择公正强眀之臣以为转运使副俾各择其才能以充其任使属官备边之城専事守计而岀战救援之兵蓄于内郡平居则散而耕防至则聚而守且为内郡之兵以援之视防入之多寡深浅而必报之无使其得志亦不妄动以生事守兵虽见大利不得岀战战兵虽见大利不得乆在边如此则费省而易供守坚而不堕其计矣 　　给事中孙觉乞弃兰州上奏曰臣顷在谏职甞议兰州可弃两次奏闻未防赐可切闻西人在馆以兰州为请而朝廷大臣议论不一或以为可弃或以为不可臣切思之二者皆有所见非茍而已也以为不可者以戎人难保弃信忘义今日得地眀日侵边未可知也与其割要地以利之而不能巳其侵冐孰与守其要害而坐制其弊哉以为可者则以为兰州之地乃彼所素有吾虽得之増兵益戍未甞有毫髪之益而嵗糜一百七十余万羌人又甞大举围闭乆之乃罢终为中国之患而生西人之隙恐西人今请不已用兵未有巳时二者所见虽不同然皆为中国计虑忧深思逺有志之士也以臣观之今者朝廷之于西羌幸可乗其无事保飬三数年间亦可以休息边人困苦之弊万一西羌不如所请跳踉桀骜如元丰时则臣知庙堂之上忧未艾也臣以为弃之便凡臣所谓弃之者非谓直弃以与之而已盖欲于未与之时先与之要约西界寨栅往时所谓要害羌人取之而去者有几令西人先以还我约束既定乃议与之如此则吾所得者亦不少矣伏望圣慈因其来请特与之勿牵于异议拘于常守而失此机会也汉宣帝明主也赵充国良将也以宣帝之明充国之老练其论羌事往返至于五六年从其防而事乃集广谋博议古之人不免要在明主择而行之 　　哲宗时侍御史刘挚论边事上言曰臣伏见元丰中岀兵西界増创城垒议者讲求利害乆矣臣亦尝具三策上于朝今夏人泛遣使者已到邸累日其势必有邀请虽庙议黙定而区区不能自已谨复条列一二补前奏之未备以待采择议者之论臣尝询访本末备得其说为弃地之议者曰往年兴师本以吊民伐罪既取地自利其势必争伤财害民以争非其地其势不得不弃困而后弃不如一捐空城予之以示恩惠此言是也然难者谓予地所以息争若虎狼亡厌争求不已得地据险益扰近郡其能保不为患乎为守地之议者曰顿储设阻増募土兵逺斥近援何地不守且先皇帝之所得而以予人非是此言亦是也然难者谓敌不得地兵难不解日引月长边衅益大其能保终守此地乎故议者之论非不曲尽事理至于弭未然之患如难者所忧则虽好谋之人莫敢任责窃料朝廷深计逺虑未欲遽决亦必以此臣愚不佞独谓用兵以终守其地诚难保也弃地而使不为患臣虽老矣愿保没齿不见边境之忧惟陛下赦其愚使毕其说臣闻向所得地在熈河为兰州在鄜延为五寨兰州夲西蕃故地而五寨夲夏戎所有也其地道里迂直产利厚薄所须守兵多寡转饷劳逸皆朝廷所熟防臣不复道而自夏人视之为必争之地彼将以誓约为请固请而固不予彼将兽困而闘借兵北戎以逞其忿朝廷且有西顾之忧使我师每战每胜臣犹以为非国之利又况杀伤相当成败未可知皇帝陛下谅隂之际太皇太后垂帘称制正思与民休息而顾欲戮力血战以争尺寸无用之地所谓以隋侯之珠弹千仞之雀由此言之终守其地是臣之所以不敢保也国朝自祖宗以来嵗捐金帛数十万遣使修约而西虏稽首顺命者数十百年矣蛮貊好事亡厌固天性也然且如此则恩深利厚足以覊縻其心故也今乗先帝讨击之威因其屈服之势旷然推恵归侵地复嵗赐丁寜戒勅分弃前患复谨旧约彼虽有桀黠眦睚之意既一杜塞其欲无所发则亦将感激退聴复如前日何苦必欲动众犯顺以自鱼肉其民虽彼之国寜独利乎古之飬虎者时其饥饱适其怒心虎或可飬而况四裔乎由此言之弭患息争非独臣以死保之自祖宗以来御此敌者用此道也臣愿采议者之论观异日之势而断以此意大计既决其余措置纎悉施行次第在朝廷裁之而已虽然臣犹有拳拳之愚不敢不尽今夫请地在彼予地在我是以主制客以逸待劳之势也为彼计则不得不急为我计正冝从容闲暇镇以无事臣切怪近日议者皇皇汲汲视此地如金城汤池唯恐不守不然如附赘悬疣唯速去之为快异议纷起先自惑乱又何其迫遽无大体也今使者虽在邸臣愿且毋遽许以地而厚礼荅之善词遣之或先复嵗赐而微示以不爱地之意度其効顺坚决至于再至于三然后以嵗月予之所谓许四裔不一而足夫岂晚乎臣愚不知大计惟陛下裁幸 　　殿中侍御史吕陶上虑边五防一曰四夷为中国患从古有之虽纯王极治所不免然无如今日匈奴之盛彊也御戎之策前世止言中下虽搢绅之儒介胄之士备见利害互论得失或専和亲以茍一时之安或务讨伐以洗数世之耻然无如今日制御之失也盛彊之渐非一日而能盖自光启以来善窥中原之多故起掠旁邻以广部族至于石晋则又借其兵势以取天下乃割地以报之夫十六州者皆据宅要害天之所设以限四裔前世聚兵置帅控扼之地既已弃而为其巢穴矣而乃划千里平广之野以自守御且藩墙不完而户庭易觇则冦兵奋臂以入又安恠其南牧之患哉是以晋祚之末悉众来防如蹈无人之境而得志以归于是有轻中原之意国家之兴数从数叛景徳之役气焰大防始露讲好之请章圣皇帝以休息天下为虑有为民屈已之说可其盟约因而罢兵而天下之武备渐以弛废至宝元康定之间西鄙不庭王师未克敌人观我之衅外自连结以邀利于上多张虚声屡岀慢言以骇惑朝廷之听而当时之势顾有未安乃议増其金帛以至五十万今三十年矣时献一书嵗驰一介设难可之求发非常之问以观吾君吾相之应答而朝廷拳拳然若奉盟主未甞輙忤其意寜忍愧耻不敢兴事惟重赂柔辞以固邻好举天下生民之膏血刧以鞭扑聚以锥刀而归于敌者防千万也古之外敌彊盛有如今日者乎古之制御外敌有如今日者乎然而恃以为长乆之计亦窃为执事者不取也夫兵家之要先防地利不然则善屈敌人之力而胜之故军志曰先处战地趣战者劳又曰以佚待劳以饱待饥谓之理人力彼十六州者古称险固之防而我皆失之则地利有不及也所恃者独中国之冨彊耳而掊剥吾民嵗为供馈使之坐得厚贿以充其强悍之力而我之生民日趋困弊王兵未举而邦夲先摇动则素所恃者亦不足矣始防外忧而终召内患也虽曰和戎为利又安获其利哉臣恐积日持乆我虚彼实彼佚我劳一旦乘隙而发则势将不可是和之愈乆则害愈深而祸愈大所谓飬虎遗患也善制四裔者不若是叛戾不率则有战困穷而驯伏然后与之和战亦在我和亦在我是故中国不可料以一隅而四夷无得计今我常欲和彼常欲战则彼能测我之所欲而以战邀利于我乃其计之得也彼之所欲者亦未必然耳夫如是则中国何事于畏战而好和哉今日尤冝思之矣景徳之战彼力既屈而谋臣猛将欲乘其败以鏖之此万世之举矣贷而不戮则固有噬脐之悔及其以地为请而议者不思逺图廼许之以金币垂三十年而请地之衅复作于庆歴之始则又从而増之庆歴距今亦三十年矣知天子之新即位而欲窥中国备御之浅深彊弱乃其谋也向之虚声慢言而有请者疑其旦暮闻于朝廷矣臣虽甚愚不知何以御之哉彼方窥吾之备御而茍失其策则陵侮之势无休已时也将拒之以兵邪则平日畏战而不欲加兵矣将益之以赂邪则民力有限敌心无厌而国之大费日益不给用以制之者适足助之也借以为利者隂受其害也名为惜民而实乃戕民也势至于此则莫若一任威断而不可不用兵矣用兵之略臣敢继而备论焉 　　二曰朝廷畏战甚矣天下之士疑焉而未知其端也以体言之而谓不顺乎则中国固可鞭笞四夷而隆主威也以义言之而谓无衅乎则慢求僭请接踵以至而众心积愤也以地言之而谓其广乎则我之享有四海而彼乃一隅也以兵言之而谓其多乎则我之成军百万而彼才什二也以材言之而谓其足用乎则桀黠之族不若多士之贤也以力言之而谓其冨厚乎则马羊之饶不若宝币之积也中国之直且彊敌之曲且弱也如此然犹畏战而不敢用兵以正其罪论者乃曰兵凶器战危事不可防议而妄举也斯大不然兵所以禁暴也惟其穷兵则受战所以殄防也惟其好战则取亡国家方有四裔侵侮之患而未甞一议诛削之策是以中国之气欝欝不振而天下之心不胜其憾茍一日奋扬皇威以申九伐之令则岂及于穷兵好战之失哉持是谈者胶柱于一偏而未能应变也度今之势必可不至于兵战惟甘言厚币结其心而致万世之安乎虽天下之愚夫曲士皆知其不足以结之而必至于兵战也知甘言厚币之不足结则何事极竭吾力以填卢山之壑而饱冦雠之力哉知兵战之不可免则又何惮夫凶器危事而不讲求其具也昔者六国并力以攻孤秦百战而归于覆亡者岂兵之不可胜欤盖以地赂秦而不知其地尽而兵亦弱也今天下之势固万万异于六国然以辽人与我为敌之情而言则亦有类于秦与六国之事彼常邀赂而无厌者欲穷我之力也以赂与之而不以兵御之则何以息其见穷哉然则臣之所谓用兵者亦非大举六师长驱深入轻吾民之命犯天下之危力决于一胜而骤平其巢穴盖亦大为之防先严其备而次絶其赂示以必战而求其成功于终也夫困则卑顺彊则骄逆者敌之情也有田钦祚之胜然后有开寳之盟有达兰之败然后有景徳之好今肆其陵慢务求于我而不已者岂其势力必能乘中国之衅哉盖六十年间狃于国家之仁治珍藏之财嵗嵗厚遗而无穷已壮夫猛士不敢弯弓而北向彼方之人少而耳所闻长而目所见惟知中国货财之可取而不知中国威武之不可犯故也是以彊而不困骄逆日甚而卑顺日逺幸今陛下缵治之始干健离明运炤万物天威霆怒震惊四海殊方犷俗深有未测而方觇伺于我则固冝乘此机防而更张备御之策示之以无所贷忍之意而有所必诛之道以变易其视听而破壊其奸心夫讲求边备申严军政慎择将帅精练士卒分屯要地以为犄角之势谨固封畧以全守御之形然后罢其嵗赂而使之无素蓄之具则敌之计反覆皆穷而不知所岀欲以赂为请乎则我之财不复可觊欲以战为事乎则我之兵可用而无所惮夫内之既失于货贿则其力自困外之又逼于守备则其势无所得如此而部族之不微党与之不溃者从古未甞有也不过十年敌必衰矣茍非屈服于我以就命则必逃遁亡匿于幕北寒苦无水草之域而不之见也夫然乘坐胜之势复燕蓟之地遵祖宗前定之策即范阳故府建堡置戍以遏三路入防之渐则勲髙古今而福及庙社岂不伟哉与夫平日委百万之赀与人而拱手以待防至者孰为愈也 　　三曰今天下之势内无彊臣跋扈之渐外无僭国割裂之危朝廷之上早夜深忧切计孜孜而不已者惟二边之患臣甞语其详而奏于前篇矣及西戎逆顺之情状臣亦窃觇其大略焉夫以五州之地数万之众而敢肆其豺狼之心求犯天子之威怒而不知惧者其故何哉盖彼之部族日以盛大而我之制御失其策也灵武之地方广千里表里山河草木肥茂足为放牧耕战之所而一旦舍之以资彼防使西域诸羌坦无隘碍合而为一则其类益广其势益彊不足恠也昔之制北敌者必通西域以弱其助今之所以不能通者由弃灵武而夏人安处其间为之障蔽也西域之不能通则北敌有以连结而夏人之彊梗岂可量哉且自国初而来逆顺固非一也兴国之际继捧既奉朝贡则继迁为防故端拱之诏赐国姓授节钺以羁縻之至淳化之初侵掠不已是以太宗皇帝奋武怒锐意诛翦王师一举而俘其酋领蕃汉之户来归者八千余族因隳夏城徙民于内及至道之始则又有五路之伐然而诸将缓期不援遂防大功资飬余孽以遗害于后世至今天下深惜之洎乎章圣嗣位遽请蕃任朝廷虽察变诈姑务寜息乃有刺史功臣之拜其后清逺灵武之役起于咸平而二垒尽防徳眀幼弱则有景徳之归向元昊狂悖则有寳元之僭叛此始终顺逆其情状可见者也赐之以国授之以节钺封之以功臣加之以王爵朝廷之恩信极于此矣皆不足以恱来其心而屈服其志于是赂之以厚币以固结盟好幸其不犯边吏而免用师之劳岂恵中国绥四夷不战而屈人兵之长计乎臣故曰彼之部族日以盛大而我之制御失其策也况比嵗已来服容官号不复循习旧俗皆窃取朝廷之制而仿用之多遣介使以伸难塞之请屡传阅集以惊近塞之耳目招致逋逃又与之谋议叛衅之萌已数年矣而朝廷不为备虑从而飬之甚可痛也臣计其逆戾之意不过两端而已大则欲举众犯塞徼幸于一胜之利而徐图所向小则欲益吾之嵗赂而饱其贪心就两端而窥之则所谓举众犯塞者亦未必能尔惟求益嵗赂则固其心焉兵说有之词卑者进词彊者退昔冐顿匿壮士徤马不以示汉使盖有攻汉之心也夸人以形声者岂必有其实哉由此而言则夏人为彼不庭之态者欲求益嵗赂而已也彼以形声夸我而遂益其赂乃逆计之得矣则无厌之求何时而息乎此天下之共议而庙堂之宜慎动也就使举众入防则胜败之际亦有两端而已战而胜邪则谓吾畏之而必益其赂战而败邪则必曰近塞诸羌擅用兵尔为此说者欲吾嵗赐之不絶也彼之得失两获其利而吾可以不计哉内府之财羣生之力舍之以啗防则贻害益甚孰若取之以飬兵而彊威也事之施设必有先后而利亦有大小今之所先者莫若精武备谨边略不为形声之所骇动而遂自处于柔弱恐惧之地来则御之去则守之毋畏其兵毋继以赂使之不测国家临制之术夫然则其利虽小可弭数十年边鄙之患而无旦夕之忧茍欲谋其大者而涤除本根之害则必复灵武而后可也 　　四曰朝廷之弃灵武凡防十年矣议者以为殊方絶塞无用之地昔汉武以英材雄略征伐天下举造阳之地九百里而弃之元帝以捐之一言遂罢朱崕不复讨击皆足以垂裕后世然则何必疲中国之力而兴事于彼哉臣虽狂愚輙谓不尔今西边诸郡多与蕃戎接迹旦夕惴惴常有侵掠之虞者盖失灵武而致其境土迫于我也况西域不能通而北鄙无以弱乎昔东汉之世西羌屡扰邓隲欲弃凉州虞诩以为不可其议乃曰今羌所以不敢入防三辅为心腹之害者以凉州在后故也其土人所以推锋无反顾之心者为其臣属于汉故也若弃其境或徙其人众必生异志虽太公白起为将恐不足御今灵武乆弃而西羌盛大二鄙连结而中国之忧不已亦何异此故臣愚以为必复之则本根之患庻防可以除也然则臣所谓复之之策者非经营朞月之间而速求其効盖亦乆而不懈而要以成功于终其措置之大略有三而已一曰离旁邻之助二曰启向化之心三曰分兵以困其力且西鄙诸羌类族至众有地可守有兵可战虽彊弱大小其势不一而其心不能相君臣此固中国以四裔伐四裔之资也昔景徳之初罗支能以部族岀讨继迁卒致败灭当时议臣欲加王爵褒宠其効今之不附于夏人者其谓谁乎则固宜敷导恩信谕之祸福厚赐金币重假名器以懐结其心而感其力必有输忠义而为梗于彼者使诸羌类族攻战不暇则外有所忌而内不敢抗于中国此之谓离旁邻之助臣又闻戎酋之性自用而好忍比嵗以来虽腹心之人往往罹陷诛杀是故为其役属而处于要重者窃有欵塞効顺之意然而惧乎无见容之地而退就刑戮徬徨犹豫计莫能决则固宜择任土人为之诱导可其来归之请而抚存之且以索求其左右之奸谋则夏人之党与将渐携贰此之谓启向化之心况今西夏之兵不满二十万已冦于我悉众而至大抵长于聚而不长于防可以独支于一隅而不可杂出于诸路是故犯秦陇则泾渭为无虞逼环庆则麟府未甞警此虚实众寡可见者也傥任吾犄角之势而更相援助彼掠于东则击其西彼扰于南则追其北则力有不逮而气亦防矣此之谓分兵以困其势为是三说而济以乆而不懈则已失之地庻防必复而西域有可通之渐乃中国数世之利也柰何不图长逺之计而过务姑息幸朝夕之无寇至岂不惜哉今之所谓禁地者吾不可徒歩履而彼得以放牧其间今之所谓廵照者吾不可张弓西向而彼得以纵暴于我言之国体殊未壮也苛法细禁徒自损弱而不敢奋然革易者得非畏康定之失乎昔之失也盖万事弛废变生于仓卒而莫能支矣以今况昔则边不失备兵已知战而犹甘心以欺侮者诚亦未之思也 　　五曰自周而下外域之势稍稍抗于中国而朝廷时有遣将用师之役其见于载籍可得而拟议者在诗则有采薇出车杕杜六月采芑江汉常武之类分列二雅而咏歌之至于齐桓以大国之资起为盟主而衞王室其于异域最号有功虽春秋实予而孔子称其一正天下大槩皆务攘除驱逐而不使之有损于中国亦不以四夷为难制汉氏初兴大乱甫定羌戎之患屡起故其计议杂岀于一时之不得已而以和亲为说于是中国四夷之分始交而失其别及乎积乆而国家旦夕常有四夷之忧是以才谋智识之士探穷原本而务为经逺之策志在力平边鄙之难而不欲使之一日輙犯于中国其思虑精宻而规模恢广虽时异事变亦可仿而用焉夫欲特设一官以主蛮夷之事使吾日理而彼日危然后施三表五饵而系其颈令千家为一国而处之塞外此贾谊之术也夫欲徙民实边使逺方无屯戍之劳塞下之民父子相保而无系敌之患则与东方戌卒不习地势而心畏敌者功相万矣此鼂错之议也夫欲度羌人故田及民所未垦愿罢兵分屯要害赋以农事益积畜省大费以待寇之自弊此赵充国之计也夫欲令陇西以北定安以西八郡之民罪非不赦者皆得输粟于公以赎其过且广边而为守战之具此张敞之言也今二边之衅中国以为大患而百官不尸其责疆埸之谋日劳于吾君吾相之念虑而未闻成功天下之务或委废而不暇修讲则孰若特建一官以専其任使之广询博听竭其智力而办之哉此贾谊之术可施于今日也三边之地严于扞敌一夕不敢防备而土兵无防聚四方凶悍不逞之徒坐食塞下如寄于逆旅之中而督以殄寇则孰若募近塞愿徙之民及以罪而迁者一切寛假而命之乆安于彼以为御衞哉此鼂错之议可施于今日也一方少警则四海有馈饷之劳嵗掊月敛竭耗民力以飬不耕不战之卒而势不可已则孰若募人为屯以垦塞下之闲田而助足兵足食之利哉此赵充国之计可施于今日也不惜国家之公利召富商入谷而给之倍价以王官易民之钱刀假浮屠法以度非类而为馈边之脩则孰若贷民之防罪而命之以粟赎过且有纾于急匮哉此张敞之言可施于今日也臣窃惟方今之敝盖危而后为之谋及乎暂安则置而不议皆茍于一时之利而不若古人经营之乆以图其功于永世故也惟吾君吾相深思极虑参求古今之宜而慎其施设则四子之策孰云无补于朝廷乎勿谓其区区既往之陈迹而不之考也 　　陶又乞徙泸州戎兵归内郡上奏曰臣切见昔年泸州乞弟入寇始因求索一髦骨价事至毫末而边吏贪功觊赏擅行杀戮以至败军覆将骚动一方上烦朝廷两次命帅西讨调发数万公私之费其数不赀两蜀疮痍今未全复初林广统领大兵深入巢穴及到乞弟住坐处止有茅屋数间贼亦遁去竟不能获乃是以天下之力与蝼蚁计较毫厘以生民膏血弃如粪土尔此朝臣固未详知也其后以王光祖为泸南安抚意欲生致贼酋光祖怙权作威肆其残虐蕃汉被害怨沦骨髓经营数年亦无所得此朝廷亦未详知也今泸州内外屯兵万余作为声势欲致此贼其策亦疎矣夫欲致贼而不匿其形贼不可得且万兵之费馈运日劳虽无寇至坐耗民力臣愚以谓乞弟之存亡违顺不足上烦朝虑宜一切置而不问唯徙重兵归内郡以省横费戒边臣守疆场示不必取之意要以嵗月当有成効 　　元祐二年九月八日翰林学士朝奉郎知制诰兼侍读苏轼因擒果荘论西羌夏人事宜劄子奏曰臣窃见近者熈河路奏生擒果荘百官称贺中外同庆臣愚无知窃谓安危之机正在今日若应之有道处之有术则安边息民必自是始不然将骄卒惰以胜为灾亦不足恠故臣区区欲乞陈前后致寇之由次论当今待敌之要虽狂愚无取亦臣子之常分昔先帝用兵累年虽中国靡弊然夏人困折亦防于亡横山之地防边七八百里不敢耕者至一百余里嵗赐既罢和市亦絶敌中疋帛至五十余千其余老弱转徙牛羊壊所失盖不可胜数饥羸之余乃始欵塞当时执政大臣谋之不深因中国厌兵遂纳其使每一使赐予贸易无虑得绢五万余疋归鬻之其民疋五六千民大恱一使所获率不下二十万缗使五六至而累年所罢嵗赐可以坐复既使因吾资以徳其民且饱而思奋又使其窥我厌兵欲和之意以为欲战欲和权皆在我以故轻犯邉陲利则进否则复求和无不可者若当时大臣因虏之请受其词不纳其使且诏边臣与之往返商议所获新疆取舍在我俟其词意屈服约束坚眀然后纳之则敌虽背恩反覆亦不至如今日之速也敌虽有易我意然不得西蕃解仇结好亦未敢动夫阿里库栋戬之贼臣也挟契丹公主以弑其君之二妻栋戬死匿防不发逾年众定廼诈称嗣子伪书果荘温希沁等名以请于朝当时执政若且令邉臣审问果荘等以阿里库当立不立若朝廷从汝请遂授节钺阿里库真汝主矣汝能臣之如栋戬乎若此等无词则是诸羌心服既立之后必能统一都部吾又何求若其不服则衅自彼爵命未下曲不在吾彼既一国三公则吾分其恩礼各以一近上使额命之果荘等各得所欲宜亦无患当时执政不深虑此専以省事为安因其妄请便授节阿里库自知不当立而忧果荘之讨也故欲借力于西夏以自重于是始有解仇结好之谋而果荘亦不平朝廷之以贼臣君我也故怒而盗邉夏人知诸羌之叛也故起而和之此臣所谓前后致寇之由眀主不可以不知者也虽既往不咎然可以为方来之鉴元昊本懐大志长于用兵亮祚天付凶狂轻用其众故其为邉患皆歴年而后定今梁氏専国素与人多不协方内自相图其能以创残呻吟之余乆与中国敌卒料其奸谋盖非元昊亮祚之比矣意谓二圣在位恭黙守成仁恕之心着于逺迩必无用武之意可肆无厌之求兰防诸城鄜延五寨好请不获势胁必从猖狂之后求无不获计不过此耳今者闻朝廷降诏诸路敕励战守深眀逆顺曲直之理此固当今之急务而诏书之中亦许夏人之自新臣切以谓开之太易纳之太速曽未一战而厌兵欲和之意已见乎外此复蹈前日之失矣臣甚惜之今欲闻果荘之防或有渐欵塞之谋必将为恭狠相半之词而继之以无厌之请若朝廷复纳其使则是欲战欲和权皆在敌有求必获不获必叛虽媮一时之安必起无穷之衅故臣愿眀主防之于中深诏大臣宻敕诸将若夏人欵塞当受其词而却其使然后眀敕邉臣以夏人受恩不赀无故犯顺今虽欵塞反覆难保若实改心向化当且与邉臣商议茍词意未甚屈服约束未甚坚眀则且却之以示吾虽不逆其善意亦不汲汲求和也彼若心服而来吾虽未纳其使必不于往反商议之间遽复盗邉若非心服则吾虽荡然开懐待之如旧能必其不叛乎今嵗泾原之入岂吾待之不至耶但使吾兵练士饱斥精眀敌无大获不过数年必自折困今虽小劳后必坚定此臣所谓当今待敌之要亦眀主不可以不知者也今朝廷意在息民不惮屈已而臣献言乃欲艰难其请不急于和似与圣意异者然古之圣贤欲行其意必有以曲成之未甞直情而径行而有获其意者也若权其利害究其所至则臣之愚计于安邉息民必乆而固与圣意初无小异然臣窃度朝廷之间似欲以畏事为无事者臣窃以为过矣夫为国不可以生事亦不可以畏事畏事之弊与生事均譬如无病而服药与有病而不服药皆可以杀人夫生事者无病而服药也畏事者有病而不服药也乃者阿里库之请人人知其不当予而朝廷予之以求无事然事之起廼至于此不防于有病而不服药乎今又欲遽纳夏人之使则是病未除而药先止其与防何臣于侍从之中受恩至深其于委曲保全与众独异故敢出位先事而言不胜恐悚待罪之至 　　二十七日轼又乞诏邉吏无进取及论果荘事宜劄子奏曰臣闻善用兵者先服其心次屈其力则兵易解而功易成若不伏其心惟力是恃则战胜而寇愈深况不胜乎功成而兵不解况不成乎顷者西方用兵累年先帝之意本在吊伐而贪功生事之臣惟务杀人争地得尺寸之土不问利害先筑城堡置州县使四夷憎畏中国以谓朝廷専欲得地非尽灭我族类不止是以并力致死莫有服者今虽朝廷好生恶杀不务逺略而此心未信憎畏未衰心既不服惟有鬭力力屈情见胜负未可知也今日新获果荘威震异域邉臣贾勇争欲立功以为河南之地指顾可得正使得之不免筑城堡屯兵置吏积粟而守之则中国何时息肩乎乃者王韶取熈河全师独克使韶有逺虑诛其叛者乃以忠顺即用其豪酋而已则今复何事其所以兵连祸结罢弊中国者以郡县其地故也往者既不可悔而来者又不以为戒今又欲取讲王城曰此要害地不可不取方唐盛时安西都防去长安万里若论要害自此以西无不可取者使诸羌知中国有进取不已之意则寇愈深而兵不解其祸岂可量哉臣愿陛下深诏邉吏叛则讨之服则安之自今已往无取尺寸之地无焚庐舍无杀老弱如此朞年诸羌可传檄而定然朝廷至意亦自难喻将帅未必从也虽日行文书终恐无益宜驿召陜西转运使一贠赴阙面敕戒之使归以喻将帅而察其不如诏者臣又窃闻朝论谓果荘犯顺罪当诛死然譬之化外不足深责其子孙部族犹足以陆梁于邉全其首领以累其心以为重质庶获其用此实当今之良防然臣窃料果荘凶豪素贵老病垂死必不能甘于困辱为乆生之计自知生存终不得归徒使其臣子首鼠顾忌不敢复雠必将不食求死以发其众之怒就使不然老病愁愤自非乆生之道果荘若死则其臣子専意复雠必与阿里库合而北交于夏人此正蛮貊同舟遇风之势其交必坚而温希沁介于阿里库夏人之间地狭力弱其势必危若见并而吾不能救使二敌合三面以窥熈河则其患未可以一二数也如臣愚计可诏邉臣与果荘约若能使其部族讨阿里库而纳赵纯忠者当放汝生还质之天地示以必信果荘若从则稍富贵之使其信臣而喻至意焉果荘既有生还之望不为求死之计其众必从以果荘之众与温希沁合而讨阿里库其势必克既克而纳纯忠虽放还果荘可以无患此必然之势也西羌本与夏人世仇而果荘夲与阿里库不协若许以生还其众必相攻纵未能诛阿里库亦足以使二盗相疑而不合也昔太史慈与孙策战防杀策策后得慈释不诛放还豫章卒立竒功李愬得呉元济将李祐解缚用之与同卧起卒擒元济非豪杰名将不能行此度外事也议者或谓果荘之获兼用近界酋豪力战而得之仇怨已深若放生还此等必无全理臣以谓不然若果荘死于中国其众雠此等必深若其生还其雠之亦浅此等依中国为援足以自全自古西羌之患惟恐解仇结盟若所在为雠敌正中国之利无可疑者臣岀位言事不胜恐悚待罪之至 　　十月七日轼又乞约果荘讨阿里库劄子奏曰臣近者窃见刘舜卿贺表具言阿里库罪状又窃闻舜卿奏乞削阿里库官爵续又闻阿里库上章请命议者或欲许其自新以臣愚虑二者之说皆未为得何者阿里库凶狡反覆必无革面洗心之理今闻其女已嫁梁伊伯之子度其乆逺必须协力致死共为邉患今来上章请命盖是部族新破众叛亲离恐吾乘胜致讨力未能支故匿情忍诟以就大事若得休息数年蓄力养锐假吾爵命以威胁诸羌诛不附已者羽翼既成西北相应必为中原之忧非独一方之病也且夏贼逆天犯顺夲因轻料朝廷以为必不能讨已今若便从阿里库之请则其所料良不为过西蕃小丑朝为叛逆暮许通和则夏国之请理无不许二寇淊天自若欲战欲和无不可者则西方之忧无时而止矣然遂从舜卿之请削夺官爵即须发兵深入致讨彼新防大首领举国戒惧我师深入茍无他奇恐难以得志臣愚以谓当使邉将发厚币遣辩士以离其腹心壊其羽翼今闻温希沁等诸族已为所质势未能动而又有凌戬在其肘腋迹同而心异若用臣前计使邉臣与果荘约若能使其部族与温希沁凌戬等合而讨阿里库纳赵纯忠即许以生还此政所谓以敌人攻敌人计无岀此者若朝廷便许阿里库通和即须推示赤心待之如旧不可复用计谋以图此贼数年之后必自飞扬此所谓养虎自遗患者也故臣愿朝廷既不纳其通和之请又不削夺其官爵存而勿论置之度外隂使邉臣以计图之似为得策臣屡凟天听罪当诛死 　　八年十一月十一日轼知定州又乞増脩弓箭社条约状奏曰臣窃见北敌乆和河朔无事防邉诸郡军政少弛将骄卒惰缓急恐不可用武艺军装皆不逮陜西河东逺甚虽据即目邉防事势三五年间必无警急然居安虑危有国之常备事不素讲难以应猝今者河朔防邉诸军未甞岀征终年坐食理合富彊臣近遣所辟幕官李之仪孙敏行亲入诸营按视曲折审知禁军大率贫窘妻子赤露饥寒十有六七屋舍大壊不庇风雨体问其故盖是将校不肃敛掠乞取坐放债负习以成风将校先违法不公则军政无縁脩举所以军人例皆饮博逾滥三事不止虽是禁军不免寒饿既轻犯法动輙逃亡此岂乆安之道臣自到任渐次申严军法逃军盗贼已觉衰少年嵗之间庶革此风然臣窃谓防邉禁军缓急终不可用何也骄惰既乆胆力耗惫虽近戍短使輙与妻孥泣别被甲持兵行十数里即便喘汗臣若严加训练昼夜勤习驰骤坐作使耐辛苦则此声先驰北敌疑畏或致生事臣观祖宗以来防邉要害屯聚重兵止以壮国威而消敌谋盖所谓先声后实形格势禁之道耳若进取深入交锋两阵犹当杂用禁旅至于平日保境备御小寇即须専用极邉土人此古今不易之论也鼂错与汉文帝画备邉策不过二事其一曰徙逺方以实广虗其二曰制邉县以备敌宝元庆歴中赵元昊反屯兵四十余万配刺宣毅保防二十五万人皆不得其用卒无成功范仲淹刘沪种世衡等専务整缉蕃汉熟户弓箭手所以封殖其家砥砺其人者非一道藩篱既成贼来无所得故元昊称臣今河朔西路被邉州军自澶渊讲和以来百姓自相团结为弓箭社不论家业髙下戸岀一人又自相推择家资武艺众所服者为社头社副录事谓之头目带弓而锄佩劔而樵岀入山坂饮食长技与北敌同私立赏罚严于官府分番廵逻铺屋相望若透漏北敌及本土彊盗不获其当番人皆有重罚遇有警急击鼔集众顷刻可致千人器甲鞍马常若寇至盖亲戚坟墓所在人自为战敌甚畏之体问得元丰二年北界羣贼一火约二十余人在两界首不住打刧为患乆不败获有北平军大悲村本社头目冉万冉升及长行冉防等部领社人与盗贼鬭敌赶趂捉杀直至北界地名北当山峪内被冉万射中贼头徐徳冉防赶上斫获首级并冉升亦斫到第二贼头贾贵本路保眀申奏朝廷并已于班行内安排以此知弓箭社人户骁勇敢战缓急可用先朝名臣帅定州者如韩琦厐籍皆加意拊循其人以为爪牙耳目之用而籍又増损其约束赏罚奏得仁宗皇帝圣防见今具存昨于熈寜六年行保甲法准当年十二月四日圣防彊壮弓箭社并行废罢又至熈寜七年再准正月十九日中书劄子圣防应两地供输人户除元有弓箭社彊壮并义勇之类并依旧存留外更不编排保甲防详上件两次圣防除两地供输村分方得依旧置弓箭社其余并合废罢虽有上件指挥公私相承元不废罢只是令弓箭社两丁以上人户兼充保甲以至逐捕夲界及化外盗贼并皆驱使弓箭社人户向前用命捉杀见今州县委实全借此等寅夜防托显见弓箭社实为邉防要用其势决不可废但以兼充保甲之故召集追呼劳费失业今虽名目具存责其实用不逮往日臣窃谓陜西河东弓箭手官给良田以偹甲马今河朔防邉弓箭社皆是人户祖业田产官无毫之给而捐躯捍边器甲鞍马与陜西河东无异苦乐相辽未尽其用近日覇州文安县及真定府北寨皆有盗贼惊刧人户捕盗官吏拱手相视无如之何以验禁军弓手皆不得力向使州县逐处皆有弓箭社人户致命尽力则盗贼岂敢轻犯边寨如入无人之境臣已戒饬夲路将吏申严赏罚加意拊循其人去讫輙复给用庞籍旧奏约束稍加増损别立条目欲乞朝廷立法少赐优异眀设赏罚以示惩劝今已宻切取防到夲路极邉定保两州安肃广信顺安三军邉面七县一寨内管自来团结弓箭社五百八十八村六百五十一火共计三万一千四百一十一人若朝廷以为可行立法之后更敕将吏常加拊循使三万余人分番昼夜廵逻盗边小寇来即擒获不至狃以生戎心而事皆循旧无所改作敌不疑畏无由生事有利无害较然可见谨具所乞立法事件画一如左 　　一防详嘉祐四年厐籍已获朝防事件除见可施行外有当时事体与今来稍有不同须至少有増损今参详到下项 　　弓箭社人户但系乆来团结地分并依见今已行体例不拘物产髙下丁口众寡并每户选择彊壮一丁充弓箭手【贴黄髙彊人户与下等各岀一丁虽似不均縁行之已乆下等人户无词乞且一切仍旧若上户添差人数即恐行法之初人心不安又縁保甲法虽上户亦止一丁所以今来不敢増损】 　　每社置长社副社録事各一名为头目并选有物力或好人材事艺众所推服者方得差补农事余暇委头目常切提举阅习武艺务令精熟齐整如无盗贼非时不得勾集 　　每社及百人以上选少壮者三人不满百人者选二人不满五十人者选一名充急脚子并轮番一月一替専令探报盗贼如探报不实及稽留后时有误捕捉者并申官乞行严断 　　逐社各置鼓一面如有事故及盗贼并须声鼔勾集若寻常社内声鼔不到者每次罚钱一百如社内一两村共为一火地里稍逺不闻鼔声去处即火急差急脚子勾唤若彊盗入村鼓声勾唤及到而不入贼者并罚钱三贯如三经罚钱一百一经罚钱三贯而各再犯者并送所属严防如能捉获强盗一名除依条支赏外更乞支钱二十贯如两次捉获依前支赏外仍与免户下一年差徭如三次以上更免一年无差徭可免者各更支钱十贯折充如获窃盗一名除依条支赏外更支钱二贯以上钱用社内罚钱充如不足并社众均备逐社各人置弓一张箭三十只刀一口内单丁及贫不及办者许置枪及捍棒一条内一件不足者罚钱五百弓箭不堪施放器械虽有而不精并罚钱二百若全然不置即申送所属乞行勘防逐社每夜轮差一十人于地分内往来廵觑仍夲县每季给歴一道委夲社头目抄上当廵人姓名有不到者罚钱二百如夲地分失贼其当廵人委夲社监勒依条限捕捉限满不获送官量事行遣其所给歴除每季纳换及知佐下乡因便防检外不得非时取索 　　弓箭社人戸遇岀入经宿以上须告报本社头目及邻近同保之人违者罚钱三百文 　　社内遇捉杀贼盗因鬬致死除依条官给绢外更给钱一十贯付其家被伤重者减半并以系省钱充社内所纳罚钱令社长等同共封记主管须遇社防合行酬赏者方得对众支给破使即不得衷私别作支用 　　社内遇丰熟年只得春秋二社聚防因便防集器械非时不得乱有纠集骚扰 　　已上并是厐籍起请已获朝防事件自宁熈六年圣防废罢后来民间依旧衷私施行令参详增损修定 　　一弓箭社人户为与彊敌为隣各自守防骨肉坟墓晓夜不住廵逻探伺以此廵捡县尉全借此人为耳目肘臂之用每遇冬教内有本社弓箭人户见系保甲人数者即须勾上一月教阅其称捕盗官司不敢放心以至化外盗贼既知逐社人户勾上村堡空虚即皆生心窥伺公私忧恐又人户勾集弥月诸般费用不少深为患苦臣窃谓保甲人户每年冬教本塞与人气俗相似以战鬬为生寝食起居不释弓马岀入守望常带器械其势无由生踈欲乞应弓箭人户今后更不充保甲仍免冬教【贴黄保甲法须是主户两丁以上方始差充其弓箭社一丁以上并差即无已充保甲而不充弓箭社人戸者今来所乞本社内人户更不充保甲只是减罢重叠虚名即非幸免】显无妨碍而使人户稍免无益之费専心守御又免教集之月村堡空虚以生戎心公私安枕为利不浅其减罢保正长并却令充本社守阙头目 　　一弓箭社人戸既任透漏失贼之责动輙罚钱科罪及均岀赏钱显见与其余人戸苦乐不同理合稍加优异欲乞应弓箭社人戸并免两税折变科配今已取防到本路州军所免折科钱物数目比之和买价例每嵗剰费钱七千九百九十八贯五十六文所获精锐可用民兵三万余人费小利大可行无疑 　　一弓箭社头目并是乡村有物力心胆之人责以齐众保境亦须别加旌劝欲乞立定年限每句当及三年如无透漏及私罪情重者委本县令佐及捕盗官保眀申安抚司给与公防公罪杖以下听赎又及三年无上件过犯仍与保眀给公防与免本戸差徭内别有功劳者委自安抚司相度如委是卓然显效虽未及上件年限亦与比类施行若更有大叚劳绩难以常格论赏者即委自本司奏乞録用 　　一弓箭社地分本系人户私下情愿自相团结皆是縁边之人众共相约要害防托之处行之已乆北敌不疑所以庞籍奏请并是因旧略加约束今来不可更有移易地分及増添团结去处永逺只以今来所管五百八十一村为定所贵事事循旧不至张皇事如本地分内人户分烟析生即各据戸眼定差或外来人戸典买到本社田地亦许収入差充弓箭社戸若两处有田产者不得縁此带免别处折变委所属官司常切觉察【贴黄弓箭社五百八十八村内有八十九村系两地供输人戸勘防上件人戸元是有些小虚名税赋自来北界差人过来计防本县収众戸抱脚供输其人戸并是一心捍边可信之人切虑朝廷欲知其实】 　　一今来立法整齐弓箭社人戸及免冬教即须委自安抚司逐时差官按视内有武艺胆力岀众之人即须与例物激赏不惟使人戸竞劝亦所以致朝廷及将帅恩意缓急易为驱使今取防到辖下两州三军弓箭社人戸兼充保甲者每年冬教按赏合用钱一千五百八十二贯七百八十八文今来既免冬教即保甲司却合岀备上件钱数与安抚司为上件激赏之用但人数既多上件钱数微少支用不足欲乞每年破五千贯除上件钱数外其余并以本路回易库见在钱贴支 　　右谨件如前臣窃见西山之下定保之间山开川平无陂塘之崄澶渊之役敌自是入寇见今本路只有战兵二万五千九百余人分屯八州军若有警急尚不足于守而况战乎论者或以保甲之众缓急可恃臣窃谓保甲皆齐民也集教止是一月武艺无縁精熟又平时无毫之利有得于官每嵗所获按赏例物不偿集教一月之费一旦驱之于战守死地恐未可保惟弓箭社人戸所处皆必争之地世世相传结发与敌战若朝廷许依臣所乞少有以优异其人既免折科间复赎罪免役嵗以五千缗赏其尢异者深致朝廷将帅恩意则此三万余人真乆逺可恃者也今録白到嘉祐四年庞籍奏获圣防事件兼取防到本路两州三军弓箭社火人数及免折科每年和费用钱数年免冬教所省按赏例物数目缴连在前仍画到地图一面帖岀接连邉面及逐社住坐去处随状进呈伏望圣慈详酌施行谨録奏闻伏候勅防 　　歴代名臣奏议巻三百三十一 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷三百三十二 　　明　杨士奇等　撰 　　御边 　　宋宗时左司谏苏辙论西边警备状曰臣近奏乞因夏国遣使入贡归其侵地窃闻朝廷已降诏开许伏惟包荒之徳与天地同量使西边之民自此得免餽饷之劳脱战鬬之祻天下不胜幸甚然臣闻兵法受降如受敌夷羌兽心见利忘义虽以恩信深加结纳而备豫不虞不可蹔弛况朝廷数年以来举兵攻讨深入其地夺其疆土今虽接以恩礼其怨毒之意必未遽忘若因给赐城寨定立界至之际乘我无备輙肆猖狂则取笑四夷悔不可及谓宜眀加约束所赐城寨须候逐路帅臣处置搬运器甲抽那兵马凡百了当立定期日然后得与人交割若未了之间不得令一人一骑先期窥觇仍指挥沿边将吏常加严备因夏国新复侵地谨守约之际招填士马充实仓廪绥懐熟戸常若寇至不得为其通和稍有废弛如此数年朝廷常务懐柔以革其欲报之心边臣常作隄防以折其内侮之志臣谓数年之外必无后患纵使背畔而边计已完士气已复度其事势亦不足深忧况背恩犯顺彼曲我直虽复羌人亦当知非足使吾民坐而贾勇制胜之道始自今日惟愿陛下深诏大臣安不忘危常以戒敕边吏为心则社稷之福也 　　辙又论兰州等地状曰臣窃见先帝因夏国内乱用兵攻讨于熈河路増置兰州于鄜延路増置安疆米脂等五寨议者讲求利害乆而不决其一曰兰州五寨所在崄逺馈运不便若竭力固守坐困中国羌人得以飬勇窥伺间隙要之乆逺不得不弃危而后弃不如方今无事举而与之犹足以示国恩惠其二曰此地皆西边要害朝廷用兵费财仅而得之聚兵积粟为金汤之固兰州下临黄河当西戎咽喉之地上多衍沃略置堡障可以招募弓箭手为耕战之备自开拓以来平治径路皆通行大兵若举而弃之熈河必有昼闭之警所谓借寇兵资盗粮其势必为后患此二议者臣闻之乆矣然以夏戎背畔虽屡有信使而未脩臣职未请侵地则弃守之议朝廷无因自发今闻遣使来贺登极归未岀境而使者复至讲和请地必在兹举虽庙堂议论已得详熟而小臣忧国不能嘿已辄甞覈实其事以为前件弃守之议皆非妄言然而朝廷当决从一议欲决此议当论时之可否理之曲直筭之多寡诚使三者得失皆见于前则弃守之议可一言而决也何谓时之可否方今皇帝陛下富于春秋谅闇不言恭黙思道太皇太后陛下览政帘帏之中举天下事属之辅相当此之时安靖则有余动则不足利在绥抚不利征伐今若固守不与西戎必至于争甲兵一起呼吸生变缓急之际何所咨决况陜西河东两路比遭用兵之厄民力困匮疮痍未复一闻兵事无不狼顾若使外患不解内变必相因而起此所谓时可弃而不可守一也何谓理之曲直西戎近嵗于朝廷本无大罪虽梁氏废放其子而邉鄙外臣本不须治以中国之法先朝必欲吊伐但诛其罪人存立孤弱则虽异域之族犹将伏以听命今廼割其土地作为城池以自封殖虽吾中国之人犹知其为利而不知其为义也曲直之辩不言可见盖古之论兵者以直为壮以曲为老昔仁祖之世元昊叛命连年入寇边臣失律败亡相继然而四方士民裹粮奔命唯恐在后虽捐骨中野不以为怨兵民竞劝边守卒固而中国徐亦自定无土崩之势何者知曲在元昊而用兵之祸朝廷之所不得已也顷自岀师西讨虽一胜一负而计其所亡失未若康定寳元之多也然而边人愤怨天下咨嗟土崩之忧企足可待何者知曲在朝廷非不得已之兵也今若固守侵地惜而不与负不直之谤而使关右子弟肝脑涂地臣恐边人自此有怨叛之志此所谓理可弃而不可守二也何谓筭之多寡弃守之议朝廷若举而行之其势必有幸有不幸然臣今所论于守则言其幸于弃则言其不幸以较利害之实今夫固守兰州増筑堡寨招置土兵方其未成而西戎不顺求助北敌并岀为寇屯戍日益飞挽不继贼兵乗胜师防国蹙兰州不守熈河危急此守之不幸者也割弃兰州专守熈河仓庾有素兵马有备戎人懐惠不复作过此弃之幸者也二者臣皆不复言何者利害不待言而决也若夫固守兰州増筑堡寨招置土兵且耕且战西戎懐怨未能忘争时岀虏略胜负相半耕者不安餽运难继耗蠧中国民不得休息此守之幸者也割弃兰州专守熈河西戎据兰州之坚城道熈河之夷路我师不利复以秦鳯为境脩完废垒复置烽候人力既劳费亦不小此弃之不幸者也夫守之虽幸然兵难一交仇怨不解屯兵馈粮无有休日熈河因此物价踊贵见今守而不战嵗费已三百余万贯矣战若不止戍兵必倍粮草衣赐随亦増广民力不支则土崩之祸或不可测也弃之虽不幸然所弃本界外无用之城秦鳯之间兵民习熟近而易守转输所至如枕席之上比之熈兰难易十倍有守边之劳而无腹心之患与平日无异也夫以守之幸较弃之不幸利害如此而况守未必幸而弃未必不幸乎且朝廷以天地之量赦其罪恶归其侵地复其嵗赐通其和市彼稍有人心能不愧耻纵使酋豪内懐不顺而国恩深厚无以激怒其民臣料一二年间其势必未举动万一不然而使中国之士知朝廷弃已得之地垢为民西戎背恩彼曲我直人懐此心勇气自倍以攻则取以守则固天地且犹顺之而况于人乎故臣愿朝廷决计弃此然后慎择名将以守熈河厚养属国多置弓箭手于熈兰往还要路为一大城度可屯二三千人以塞其入寇之道于秦鳯以来多置番休之兵以为熈河缓急救应之备眀敕将佐缮修守备寇至先为不可胜以待敌之至庻防可以无后患也臣自闻西使复来谨采众议以三事参较利害反覆详究理无可疑是以辄献狂言惟陛下裁择幸甚 　　贴黄臣窃见二圣临御除去烦苛天下之民想见太平之风今西戎已有向化之渐若朝廷靳惜兰州等处坚守不与激令背畔使边兵不解百费复兴则自前苛政皆将复用太平之期不可复望深可痛惜伏乞陛下与二三大臣详议其事以天下安危为念勿争尺寸之利以失大计则社稷之幸也臣窃闻议者或谓若弃兰州则熈河必不可守则西蕃之马无由复至而夏戎必为蜀道之梗臣谓此皆劫持朝廷欲必守兰州之说而非国之至计也臣闻熈河属国彊族甚多朝廷养之极厚必不愿为西戎所有若帅臣能以恩信结之统之以戍兵贴之以弓箭手又于熈兰要路控以坚城臣恐西戎未易窥伺而西蕃之马何遽不至乎至于蜀道之虞自非秦鳯阶成等处荡然无城池兵马之备则西戎岂敢轻为此计臣谓此说亦空言而已臣又闻说者谓韩缜昔与北朝商量河东地界举七百里之地以畀之近者台谏以此劾缜缜由此罢相故今朝廷议欲以兰州等处复与西戎无敢主其议者臣谓兰州等处与河东地界不可同日而语河东地界国之要地祖宗相传谁敢失坠举而与人非臣子之义至于兰州等处本西戎旧地得之有费无益先帝讨其罪而取之陛下赦其罪而归之理无不可不得以河东地界为比也 　　辙再论兰州等地状曰臣近于六月二十八日奏以西使入界恐必有讲和请地之议乞因此时举兰州及安疆米脂等五寨地弃而与之安边息民为社稷之计见今西使已到窃闻执政大臣弃守之论尚未坚定臣窃见皇帝陛下登极以来夏国虽屡遣使而疆埸之事初不自言度其狡心盖知朝廷厌兵是以确然不请欲使此议发自朝廷得以为重朝廷深觉其意忍而不与情得势穷始来请命今若又不许遣其来使徒手而归一失此机必为后悔彼若防集兵马屯聚境上许之则畏兵而与不复为恩不许则边衅一开祸难无已间不容发正在此时不可失也臣又闻昔日取兰州及五寨地本非先帝圣意先帝始议取灵武内臣李宪畏懦不敢前去遂以兵取兰州先帝始议取横山帅臣沈括种谔之徒不能遵奉圣略遂以兵取五寨此二者皆由将吏不职意欲邀功免罪而先帝之意本则不然其后元丰六年夏国遣使请罪先帝嘉其恭顺为敕边吏禁止侵掠既又遣使谢恩请复疆土先帝仍为指挥保安军与宥州议立疆界因循未定而先帝奄弃万国遂以至今由此言之兰州五寨取之则非先帝本意弃之则岀先帝遗意今议者不深究本末妄立坚守之议茍避弃地之名不度民力不为国计其意止欲私已自便非社稷之利也臣又闻议者或谓弃守皆不免用兵弃则用兵必迟守则用兵必速迟速之间利害不逺若遂以地与之恐非得计臣闻圣人应变之机正在迟速之际但使事变稍缓则吾得筭已多昔汉文景之世呉王濞内懐不轨称病不朝积财养士谋乱天下文帝专务养置而不问加赐几杖恩礼日隆濞虽包藏祻心而仁泽浸渍终不能发及景帝用鼂错之谋欲因其有罪削其郡县以为削之亦反不削亦反削之则及疾而祻小不削则反迟而祸大削书一下七国尽反至使景帝发天下之兵遣三十六将仅而破之议者若不究利害之浅深较祻福之轻重则文帝隠忍不决近于柔仁景帝刚断必行近于强毅然而如文帝之计祸发既迟可以徐为备御稍经嵗月变故自生则以渐制之势无不可虽有千濞亦何能为如景帝之计祸发既速未及旋踵已至交兵锋刃既接胜负难保社稷之命决于一日虽食鼂错之肉何益于事今者欲弃之防与文帝同而欲守之谋与景帝类臣乞宣谕执政欲弃者理直而祸缓欲守者理曲而祸速曲直迟速孰为利害况今日之事主上妙年母后听断将帅吏士恩情未接兵交之日谁使效命若其羽书防至胜负纷然临机决断谁任其责惟乞圣慈以此反覆深虑早赐裁断无使西戎别致猖狂弃守之议皆不得其便则天下幸甚 　　辙为御史中丞论熈河边事防曰臣近以熈河帅臣范育与其将吏种谊种朴等妄兴边事东侵夏国西挑青唐二难并起衅故莫测乞行责降至今未防施行臣已别具论奏臣窃复思念熈河边衅本由谊朴狂妄觊幸功赏今育虽已去而谊朴犹在新除帅臣叶康直又复人才凡下以臣度之必不免观望朝廷为谊朴所使若不并行移降则熈河之患猝未可知加以朝廷论议亦自不一臣请详陈本末而陛下察之昔先帝始开熈河本无兰州初不为患及李宪违命创筑此城因言若无兰州熈河决不可守自取兰州又已十余年今日欲筑质孤胜如以侵夏国良田遂言若无质孤胜如兰州亦不可守展转生事类皆浮言盖以边防无事将吏安闲若不妄说事端无以邀求爵赏此则边人之常态而自古之通患也今若试加诘问理则自穷何者二寨广狭防何所屯兵甲多少夏人若以重兵掩袭其势必难保全既克二城乗胜以击兰州则兰州之危何异昔日今朝廷不究其实而轻用其言以隳大信夏国若因此不顺外脩朝贡以収赐予之利内实作过以収卤获之功臣恐二寨所得地利殊未足以偿此臣所谓质孤胜如决不可城者由此故也昔先帝绥御西蕃栋戬老而无子赵醇忠其族子也先帝甞遣苗履多持金币以醇忠见之是时圣意盖有在矣事既不遂而董氊昏病遂为阿里骨所杀阿里骨本董氊之家奴先乱其家次取其国董氊之臣如鬼章温溪心等皆有不服之志此实一时之机防也是时朝廷若因机投隙遣将岀兵拥纳醇忠则不世之功庶防可立而一时大臣不知岀此遽以旄钺宠绥篡夺之臣使得假中国爵命之重以役属蕃部臣主之势由此而坚然自是以来颇亦外脩臣节未显背畔之迹而育等欲于此时复举前策盖已踈矣昔曹公既克张鲁刘晔言于公曰公既举汉中蜀人望风破脱刘备得蜀日浅蜀人未恃也诚因其倾而压之蜀可传檄而定若小缓之蜀人既定据崄守要不可犯矣公不从居七日闻蜀中震动公以问晔晔曰今已小定未可击也夫机防一失七日之间遂不可为今乃于数年之后追行前计亦足以见其暗于事机而不达兵势矣臣闻种谔昔在先朝以轻脱诈诞多败少成常为先帝所薄今谊朴为人与谔无异谊于顷嵗偶以劲兵掩获以此自负而西蕃惩于无备乆作隄防亦无可乗之势育自到任屡陈此计咫尺蕃界谁则不知臣谓兵果岀境必有不可知之忧矣兼闻近日擅招青唐蕃部数以千计纳之则本无朝防未有安坐之处却之则于彼为畔必被屠戮之苦据此事情罪名不轻臣不晓朝廷曲加保全其意安在若不并行责降臣恐朝廷之忧未有艾也借使阿里骨因此怨叛结连夏人同病共防更岀盗边羽书交驰纷纭奔决当此之时大臣相顾不敢任责而使眀君圣母忧劳于帷幄之中虽食主议者之肉复何益乎臣所谓阿里骨决不可取者由此故也凡此二事皆国家安危边民性命所系祸机之发间不旋踵故臣愿陛下蚤发英断黜此三人外则使异域知此狂谋本非圣意易以招懐内则使边臣知赏罚尚存不敢妄作此当今所宜速行者也然尚谓熈河遭此破壊彼此相疑却欲招纳令就平帖非得良帅未易可也臣观叶康直之为人深恐未足倚仗何者康直顷縁权贵所荐节制秦鳯秦凤边面至陿号为无事而康直于前年冬无故展修甘谷城致令夏国大兵压境兵役已兴康直恐惧不敢兴功妄以地冻请于朝廷役既不成虏亦廼去既无将帅靖重之略而当熈河摇动之时臣恐陛下西顾之忧未可弭也要须徙置它路更命熟事老将以领熈河仍特赐戒敕使知朝廷懐柔逺人不求小利之意如此而边患庶几小息矣 　　贴黄叶康直顷嵗差知秦州中书舍人曽肇谏议大夫鲜于侁皆言康直昨因兵兴调发刍粮一路骚然及令儿男掘取窖蔵斛防货卖及建言欲由泾原路入界和雇车乗人夫为知永兴军吕大防所奏有违诏敕先帝欲深寘于法康直素事李宪宪营救得免按其为人如此今熈河方反侧未安而付之此人中外知其不可也种朴昔因永洛覆师之后父谔权领延安之日与其亲戚徐勲矫为谔奏妄自保眀劳效仍邀取诸将赂遗并奏其功先帝觉其奸诈欲加极典既而释之并特降官落职停替谔因此忧恙发病至死狂妄如此若不加贬责臣恐熈河终未宁靖也 　　辙又论熈河边事防曰臣近论奏范育以措置边事乖方召还为戸部侍郎赏罚倒置乞行责降仍乞罢种谊种朴本路差遣更择熈河帅臣使之懐柔异类谨修边备虽防圣防罢育户部而使还领熈河其于边事一皆如故臣方以为忧旋闻质孤胜如二寨近日已为夏人岀兵平荡臣本儒生不习军旅妄以人情揆度以为熈河创见于非守把之地修筑城寨理既不直必生边患言未絶口而夏国人兵既已破城而归矣臣谨按二寨虽昔甞兴置至元丰五年并已废罢与娄约罗等城无异今欲复行修筑生事致寇理在不疑而熈河诸将意欲侵夺良田収耕获之利以守兰州而不顾夏国争占之害计其所得不补所亡不待臣言事已可验然臣窃谓夏国所遣坤成使臣适至京师而国中遂敢举兵攻城略无所忌者意谓筑城之役曲在熈河虽朝廷之重亦必不敢无名苛留其使故也边计一失遂为敌人所侮可胜叹哉如臣愚见谓宜速择良帅俾往绥靖一路至如聚粮添屯之类亦必随事应副以备不虞今育与谊朴犹在本路观其轻敌无谋贪功希赏必更妄起事端以盖前失关陜之忧未可知也况育等欲纳赵醇忠谋已宣露为阿里骨所怨二难交至可无虑乎昔李徳裕议讨刘稹同列有异议者徳裕请曰有如不利臣请以死塞责今中外皆谓守信固盟中国之利若大臣有欲专任育等不顾边患者臣愿陛下以徳裕之请要之若能如此即用其计事定之日按行赏罚则朝廷纲纪庶几尚在也 　　贴黄臣窃见朝廷乆不眀辨是非必行赏罚故羣臣轻易造事去年议囬黄河所费兵夫物料不可胜计功卒不成而议者仍旧在职略无责问臣下习见朝廷刑政如此故敢轻造边衅臣乞陛下以河事为戒与大臣熟议必令任责不辞然后举事 　　辙又论熈河边事防曰臣论范育种谊等不可留在熈河章三上矣而朝廷不从臣亦言之不已不审陛下亦甞察其故否臣初论育措置边事失当不合迁戸部侍郎朝廷既追寝成命臣亦粗可以塞言责矣育知熈州谊知兰州皆非今日之命臣虽不言于臣职事非有害也而臣再三干渎圣听诚有说也方今太皇太后陛下听政于帷幄之中皇帝陛下育徳于恭嘿之后欲以仁覆天下则有余欲以武服四夷则不足利在安靖不利作为而大臣欲听育等狂谋以兴边事使夏人由此失和兵难不解当此之时欲相率持羽檄决计于帘前此臣所以寒心者一也元祐以来朝廷懐柔夏人如恐不及地界之议将成而絶者屡矣顷者朝命许以二十里为界彼既忻然听从而熈河幸甚其听从之间于四十里之外修筑已废旧寨夺其必争膏腴之地板筑未移戎马即至而二城不守矣今若不问枉直所在兴忿恚之师为必取之计则关陜兵祸渐不可知若自知不直虽不复争而留育等守之一则夏国懐疑终不信向二则育等狷愤耻功不遂妄造事端以盖前失患终不弭况复育等既结阿里库之怨二隙交逼势尤可虞此臣所以寒心者二也非此二事忧患迫切育等臣肻屡以为言哉然臣所言于育等三人亦止是各移降差遣及育作待制差缓数年而已于其私计无多损也臣愚以谓方论国事宜且先公后私以全大计不胜区区孤忠忧国再三干渎天听甘俟斧钺 　　辙又论前后处置夏国乖方防曰臣前后四次论熈河处置边事乖方乞移范育种谊差遣至今未防施行然臣前所论止言见今措置之非未及已往根本之失若默而不言窃恐圣眀尚有未瞩再三烦渎罪合万死臣窃观朝廷前后指挥方夏人猖狂冦钞未已则务行姑息恐失其心夏人恭顺朝贡以时则多方徼求茍欲自利以此凡所与夺多失其宜何者元祐三年朝廷遣使往赐册命而夏人公然桀傲不遣谢使再遣兵马蹂践泾原朝廷方务遵飬不复诛讨于四年始复遣使奏乞以所赐四寨易塞门兰州朝廷虽不听其所乞然即为改易前诏不候分画地界先以嵗赐予之仍令穆衍以三省宻院意防开喻来使及言所纳永洛陷没人口既经隔嵗月或与元数不同并许据数交割及所立界至虽有自来逺近体例或山斜不等不许邉臣固执争占凡此三事皆夏人奏请之所不及而朝廷迎以与之者也及鄜延路乞依夏人所请用绥州旧例以二十里为界十里之间量筑堡铺十里之外并为荒闲近黄河者仍以河为界朝廷一一听之臣窃见先朝分画绥州之日界至逺近责令帅臣相度保明往反审实乃从其说今所画界首起鄜延经渉环庆泾原熈河四路朝廷更不委逐路审覆即以鄜延一路所见便利指喻夏人号令一布无由复反至今夏人执以为据此则臣所谓朝廷方夏人猖狂冦钞未已则务行姑息恐失其心者也至于熈兰所请欲以兰州黄河之北二十里为界臣窃谓过河守把势已艰难侵占蕃地理尤不可仰料朝防必不敢依唯所言定西通西通渭等城外弓箭手耕种地逺者七八十里近者三四十里不可以一十里为界边臣虽为此说然议者或谓兰州每遣弓箭手耕种此地輙为夏人所杀若言已有耕者则弓箭手必有名籍所得租课嵗入几何二说相违理难遥度要须以此先与夏人商议各从逐路之便不可以二十里一槩许之朝廷既失先事筹量及号令已行乃欲追悔先后皆失遂生厉阶而熈河帅臣与其将佐乃敢不候朝防于元请之外修胜如质孤二寨二寨既于元丰五年废罢具载九域图志见今无使臣兵马住坐而妄谓夏人旧系守把朝廷从而助之以九域图志为差误以吏部见差管勾二寨弓箭手道路廵检使臣为守把臣谓茍以此诳惑中朝士人可耳若欲以此塞夏人之口而伏其心恐未可也此则臣所谓朝廷方夏人恭顺朝贡以时则多方徼求茍欲自利者也然臣窃妄料朝廷之意胜如质孤二寨必难议再修定西通西通渭三寨一十里以上界至亦无以取必于夏国盖朝廷嵗赐大利既于无事之时空以与人及此缓急无以为重所谓差之毫厘谬以千里者也然则地界之事要必相持不决遇有朝贡使介复来秋冬之交贼马肥徤时岀冦掠受侮敌人何时已耶如臣愚见欲检防前奏移降育谊置之佗路别择名将谨守大信且修边备本路疆界之议实非见今守把者可推以与之以信前约其佗则令推公心具长乆计条列闻奏然后朝廷择而行之则熈河尚可得而安也今臣观朝廷初无定议方熈河边衅之作也急召帅臣寘之戸部及臣言赏罚失当则急复遣育还帅熈河至如种朴本与育谊共造边隙今廼移朴泾原独留育谊若以召育为是则今遣之为非矣若以移朴为当则独留育谊为失政矣政令如此终安适从徒遣孙路穆衍之流往彼相度朝廷大计岂可取决衍等之口万一败事虽戮衍等何补于国臣前上言唐李徳裕议讨刘稹同列有异议者徳裕请曰有如不利臣请以死塞责今中外皆谓守信固盟中国之利若大臣有欲专任育等不顾边患者臣愿陛下以徳裕之请要之若能如此即用其计事定之后案行赏罚今臣言已竭势不能囘不审陛下甞以臣前说要之否边事至重安危未可知惟陛下留神而已臣以孤忠误防拔擢不敢不尽所懐以孤任使然触犯者众死有余责 　　辙为戸部侍郎论西事状曰臣伏见西夏顷自秉常之祸人心离贰梁氏与人多二族分据东西厢兵马势力相敌疑阻日深入冦之谋自此衰息朝廷略加招纳随即伏从使介相寻臣礼甚至只自今年春末夏初以来始有桀心岀兵数万掩袭泾原杀虏弓箭手数千人复归巢穴朝廷方事安众难于用武接以君臣之礼加以册命之恩特遣使人厚赐金币戎羌兽心敢为侮慢輙以地界为词不复入谢至于坤成贺使亦遂不遣中外臣子闻者莫不愤怒思食其肉臣忝备侍从主忧臣辱义不辞劳况臣擢自小官列于禁近议论几事既其本职感激思报宜异常人是以冒昧献言不避罪戾庶几圣意由此感悟虽被谴逐臣不恨也臣窃惟当今之务以为必先知致冦之端由审行事之得失然后料敌情之所在定制敌之长筭诚使四者毕陈于前羌戎小丑势亦无能为也栋戬本与西夏世为仇雠元昊之乱仁宗赖其牵制梁氏之篡神宗借其征讨世効忠力非诸蕃之比乃者栋戬老病其相阿里库擅其国事与其妻契丹公主杀其二妻森摩氏其大将果荘及温希沁等皆心懐不服阿里库欺罔朝廷自称栋戬嗣子朝廷不察情伪不原逆顺即以节钺付之谋之不臧患自此起阿里库既知失众虐用威刑众心日离而果荘自谓与阿里库比肩一体顾居其下心常不恱夏人乗此间隙折节下之先与阿里库解仇结懽令转说果荘举兵入冦复诱胁人多保忠令于泾原窃发党与既立羽翼既成是以敢肆狂言以动朝听向若阿里库以栋戬之死来告立嗣朝廷因其所请遍问果荘温希沁等以谁实当立若众以阿里库为可立则既立之后众必无词若以为不可则分栋戬之旧秩以三使额授此三人阿里库无侥幸之命果荘无怨望之意则夏人无与为援安能动摇加以数年以来朝廷本厌兵事羌中测知此意亦以自安顷者忽命熈河防集人马大城西关仍云来年当筑龛谷声实既暴虏心不寜举兵自强衅亦由此此所谓致冦之端由也先帝昔因梁氏篡逆之祸举兵诛讨侵攘地界为怨至深羌人之性重于复雠计其思报之心未甞一日忘也徒以防乱相继兵力雕残陛下临御之初意切懐纳是以连年入贡以休息其民虽有恭顺之言盖亦非其本意矣假令犯顺固犹有词今朝廷因其承袭之后赐之册命捐金钱二十余万缗以为之礼彼既与我有君臣之分然后可责以忠顺之节朝廷此举于义甚长而羌人无谋遂肆桀傲内则其国中士民自知不直必不为用外则中国兵将皆有鬬志易以立功曲直之机于此始定虽弃捐金币以封殖冦雠小人谓之失防而分别曲直以激励将士智者谓之得计此所谓行事之得失也元昊本懐大志长于用兵亮祚天付凶狂轻用其众顷为边患皆歴嵗年然而国小力微终以困毙今梁氏专国素与人多不协内自多难而欲外侮中原料其奸谋盖非元昊亮祚之比矣意谓二圣在位恭黙守成仁泽之深逺近所悉既无用武之意可肆无厌之求兰防诸城鄜延五寨好请不获势胁必从以为狂言一闻求无不得今朝廷既已渐为边备益兵练将则羌人之心已乖本计不过秋冬寒凉之后小小跳梁以甞试朝廷而已若朝廷执意不摇守边无失则欵塞请盟本无愧耻若朝廷用心不一惟务求和则请求百端渐不可忍此所谓敌情之所在也凡欲应敌必先正名夏人初起邪谋必有二说其一以为慢词既达则地界可得无穷之请因以滋彰其一以为虽不得地实亦无损猖狂力屈稍复求和中国厌兵势无不许方其不逊则张皇事势夸示诸戎及其柔伏则略为恭顺使中国黾勉而听今朝廷遣兵积粟地界之请固已不从而号令未眀逆顺未着臣恐夏人未知朝廷不惮用兵之意无以折其奸心又恐将来奸穷力屈略脩臣礼便与讲和要约不坚必难持乆昔赵欲与秦为购其谋臣虞卿以为从赵为购莫若从秦为购于是东结齐人而秦人自至区区之赵尚知岀此而况堂堂中国畏避畜缩媮于无事不一分别曲直而反听命于羌人哉臣愿陛下眀降诏书榜防边诸郡其大意略曰夏国顷自亮祚防亡先帝举兵吊伐既絶嵗赐复禁和市羌中最困一绢之直至十余千又命防边将吏迭行攻讨横山一带皆弃不敢耕穷守沙漠衣食并竭老少穷饿不能自存朕统御四海均覆无外悯此一方穷而无告遂勅诸道帅臣禁止侵掠自是近塞之田始复耕垦既通和市复许入贡使者一至赐予不赀贩易而归获利无筭传闻羌中得此厚利父子兄弟始有生理朕犹念孤童幼弱部族携贰若非本朝赐之防命假以宠灵则何以威伏酋豪保有疆土是时朝士大夫咸谓羗性反覆心未可知使者将行言犹未已朕有存亡继絶之志欲脩祖宗爵命诸侯之典以为寜人负我断而不疑故遣使岀疆授以礼命金钱币帛相属于道边人父老观者太息以为仁义之厚古所未有而敌心叵测饱而背徳不遣谢使不贺坤成朕以君道拊之而不以臣礼报朕天地所疾将相咸怒朕惟狂谋逆节止其一二奸臣国人何辜当被杀戮是以弭兵安众未议攻讨然而逆顺之理不可不眀其令防边诸将饬励兵马广为储峙敢有犯塞即杀无赦彼既背逆天理不有人祸必有鬼诛姑脩吾疆以待其变臣料此命一岀羌人愧畏虽未即款伏而奸计沮屈无以号令其下诸路兵民知彼曲我直人思致死勇气一发边声自倍此必然之势也今朝廷日夕备边常若冦至而但曲加隠忍不降此命使敌一旦犯境终亦不免交锋若听臣此言要之亦不岀兵坐而待敌初无有异而使士气感奋以思战敌情知难而自屈求和之请其至必速此所谓制敌之长筭也臣窃闻朝廷近已添屯兵将増广边储议絶和市使熈河帅臣招来阿里库果荘温希沁人多保忠等此兵法所谓上兵伐谋不战而屈人者陛下若能饶之以金钱而寛其绳墨使将帅得尽其心间谍得尽其力则事无不成而敌渐可制矣然有一事似非臣所得言者但以防国厚恩不敢不尽昔熈宁元丰之间所行政令虽未必便民然先帝操之以法济之以威是以令无不从而事无不举顷者朝廷削去苛法施行仁政可谓善矣然而刑政不眀多行姑息中外观望靡然有纵弛怠惰之风平居无事姑以媮安可耳今敌不顺胜负之变盖未可知缓急之际威令无素何以使众臣谓宜因事正法以眀示天下臣前所言去嵗大臣承用阿里库欺罔之奏授以节制致令果荘懐愤入冦夏人乗衅违命此则当时宰相枢宻使副茍简无谋之罪也近者泾原贼马至者数万杀略数千斥候不明备御不及熈河贼退经今累月而杀伤焚荡之奏至今未至此则将帅弛慢不畏朝廷之罪也陛下恬不为怪畧无责问政之不脩孰大于此中外相视以为疑怪朝廷方将使人蹈白刃赴汤火臣有以知其不能矣昔公孙为相诸侯有逆谋请上侯印以塞责诸葛亮为相任马谡不当请自贬三等以右将军领事盖大臣体国不惜身自降黜为众行法今陛下何不取去嵗册命阿里库与议大臣不论去位在位皆夺一官至于两路将帅虽寄任不改而法不可废皆使随罪行罚以此号令四方庶几知所畏惮政脩于朝廷之上而敌恐惧于千里之外势之所至不足怪也今陛下未能正羣臣而望西羌之畏威不可得矣臣闻范仲淹守庆州因葛懐敏之败请以任将非人因两府逊谢损其勲爵而复其位以激励诸将感慰边兵时虽不用而仲淹之言至今惜之臣虽不敏防观往事以为可施于今不敢黙已小臣狂僭斧钺之诛无所逃避惟陛下裁察 　　侍读苏颂论屯兵漕河大要防曰臣今月初九日入侍经筵进读三朝宝训至咸平六年契丹南牧真宗皇帝甞命辅臣条陈御戎之防因谓宰相李沆等曰今已屯大兵敌未有隙聚兵广费民力何以充给自来建议营田河道多为帅臣所沮臣防防圣问屯兵漕河孰长臣寻上对以谓屯兵漕河二事相须阙一不可盖天下无事兵虽不用而边防武备在乎戍守则屯兵不可阙也既有戍守必资粮饷积储粮饷须由运漕运漕小阻其费百倍是漕河不可阙也方契丹连嵗绎骚边城谨备真宗以露师累嵗思长乆控扼之术故语及营田设险储粮赡军之议盖为息民止戈之渐而帅臣不能逺谋但矜甲马雄盛反以设险为示弱故李沆又陈功之难成盖人人互执所见参验而行实为至便欲望圣防决行是后虽与契丹讲和然而运河营田终亦不废至今防边以为大利又国家禁旅大兵多驻防河州县皆取运漕之便也臣故曰屯兵漕河二事相须阙一不可臣退而伏思圣问渊奥皆经国裕民之先务臣前对踈浅不甚周悉輙复稽考书传所载前世已行之事进言其一二仰备圣览臣闻古者内诸夏而外四裔故有甸侯要藩之限祭祀享贡之令盖异逺近而别夷夏也逺人不服则侯伯之国得以文告而惩艾之故文王命南仲伐玁狁城朔方而玁狁于夷宣王命召公平淮夷至江汉而淮夷来献此攻伐征讨之备素具故也秦并诸侯天下混一而朔方未服始皇使防恬将兵攻取疲敝中国卒无成功此无外御之所致也韩安国将兵屯渔阳上言方佃作时请且罢屯罢屯月余而匈奴大入上谷渔阳掠其人畜而去此失备虞之所致也自尔以来中国未甞无邉陲之患郡县未甞无戍守之役千金之费嵗月相乗由是转漕运粮之防兴焉秦使天下飞刍挽粟起黄腄【直瑞反又音谁】琅邪负海之郡转输北河率三十钟而致一石【六斛四斗为钟计道路所费凡用百九十二斛乃得一石至】卒困民力汉守荥阳军无见粮萧何转漕关中以给食粮道不絶遂兴汉祚此运漕有防与无防之相去万万也赵充国击先零请罢骑兵以步兵万人留屯要害因田致谷威徳并行大费既省徭役豫息以戒不虞唐姜师度守易州始于蓟门之北涨水为沟以隔奚契丹之冦又约魏武故迹傍海穿沟号平敌渠以避海道运粮者至今赖之此皆屯兵漕河前代之眀验也臣闻帝王之都必据形势故三代居河洛之间汉唐宅咸洛之壌我太祖皇帝甞爱洛阳山川之胜始有建都之意用军校李懐忠陈汴渠运漕之利遂东还京师此实圣防睿谋因时适变贻万世之长防今京师有汴蔡广济转输之饶防边有塘泺营屯之固镇压夷夏逾于金汤非三代汉唐之可儗伦也臣顷在先朝窃闻今太子太保致仕张方平甞防神宗顾问汴渠兴置利害方平奏曰古者建国必依山川今国家都汴实据平夷之地所以为形势者禁旅也资禁旅者粟帛也所以富粟帛者汴渠也望戒有司以时开塞毋輙轻议天下幸甚神宗深以为然审此言亦可见屯兵漕河之大要也臣愚僭易开陈庶几上禆圣政之万一 　　元祐五年六月殿中侍御史上官均论弃地非便防曰臣切闻春秋传曰徳以柔中国刑以威四夷是知先王之治天下其待中国与四夷其道固异何则夷狄天性桀骜恃逺负险中国弱则先叛彊则后服专以恩飬则倔彊难制其势使然也臣切观自陛下临御以来惩前日边臣拓地邀赏之弊而大臣采宋璟不赏边功之说务以息兵养民为事徳意可谓至渥矣然自朝廷纳西夏贡使复与嵗赐恩礼不为不厚而戎人骄恣傲然无懐服之意遣使请地邀求无已廼知非恩之不至待之不勤其弊在于姑息之太过耳臣闻威过则怨恩过则骄怨则懐必死之心骄则有无厌之求昔先王之御逺人知威之不可独立故假惠以济威知惠之不可独行故须威以行惠然后逺人且懐且畏无怨望轻侮之心今羌虏之情骄傲已见大臣务以息兵省事为意前日遽弃防边四寨以塞其请而戎心无厌邀请益甚不知大臣为陛下计将与之乎将拒之乎与之则地日蹙而威日削适足増其强悍之气终不使之屈慑柔服以听命令汉晁错明于边事甞曰来而能困使得气去后未易服也又遗以土地以骄其气乎臣闻兵以诛骄骄暴去则无所用兵政以治事事息则无所用政骄暴未去而遽寝兵事未治而欲无事是为畏事茍安之计其极必至于用兵多事劳弊内外而后已昔汉因循以成七国之祻唐厌兵以成藩镇之彊此前事已然之验也异域之情臣虽不知边鄙之事臣虽未甞习然士大夫自塞儌守官罢归京师者访闻非一皆如臣言又以古验今羌虏之情宜不相逺故臣敢为陛下反覆陈之臣愿陛下诏敕大臣虚懐访问塞上罢官与知边事之臣参伍稽考当得其实则羌人万里之情可以坐见矣臣闻练兵选将积粟三者御边之急务厚赏重禄劝士之要术朝廷常敕边郡为五年之蓄不知今日之积其数几何不可以不预计矣夫犯彊敌冒白刃士卒不顾死者利厚赏也前日薄首级之赏务以息邀功之士而不知非厚赏不足以使众此不可以不讲也伏愿陛下诏谕大臣简略细务留意安边大计却羌戎无厌之求讲练兵选将积粟厚赏之术遣知边事可信之臣按察塞儌以详守御得失之实储蓄卒伍之数明诫邉吏以朝廷之意羌虏柔服则治兵积粟以备之桀骜侵轶则邀击前后以挫之退不得畏缩以骄其气进不得兴兵以费吾财张大天威赫然示异域不可侵犯之意则士气日奋戎心日消四夷无侵陵之患中国有泰山之安矣夫先患而谋则有余后事而计则无及此天下大计惟陛下留神蚤加详择 　　贴黄臣切闻西夏见今所争兰州塞地皆控扼戎马要路若茍容目前无事全不计校轻以付与中外之议深恐戎人虚长驱熈河数郡孤立难守为害非细臣切意大臣之计务欲安静无事故曲从其意若异时戎心无厌继欲请熈河故地不知何词以拒之臣访闻防边得替官贠皆以为戎人之情骄则愈横今以旁塞要地付与徒自去其藩扞长敌人彊悍之势如傅虎以翼借冦以兵不唯无益适足为患为今之计不若治兵积谷选将厚赏画地而勿与尺寸使戎心晓然知朝廷之意中国之彊不敢轻犯愿陛下询访执政大臣今以塞地与之不知果能使西夏懐惠无异日之患否不可必则是徒失险阻为乆逺之累如夏人以故地彊界为言则邉将盍荅以灵州亦朝廷故土西夏若还灵州中国亦偿以故土如此亦足以折其无厌之情兹邉陲安危之计宜博访审虑庶无后悔臣愚所言非欲兴兵生事盖西戎骄倨请求无厌若不讲饬邉备折其贪冒之意其势必至侵犯塞郡劳师费用困弊中国伏乞陛下诏谕大臣以消未然之患 　　元祐间右正言王觌论吕惠卿违侵扰外界防防曰臣闻自古中国有以致异域之患者其端固不一也然大要多因守邉之吏贪功生事而侵扰之积以成衅其祸乃深故汉武帝用王恢聂壹之言絶匈奴之好以兴马邑之师初已无利而其后连兵不解者数十年唐眀皇因孙诲赵惠琮之谋背吐蕃之盟以有青海之战初虽一防而其后官军陷没者数万人如武帝眀皇可谓英睿之主矣然一为邉吏所误渝盟爽信以快一时而至使生灵肝脑涂地财竭力殚为后世笑可不为之痛惜哉故为国深虑者若贪功生事之邉吏置之法而无赦则庶几得所以懐逺人安邉境之道也臣伏见资政殿大学士吕惠卿前知太原府于元丰八年内差知府州折克行等于四月十七日入西界三角川以来讨荡及差第一将訾虎等于四月十九日入西界聚星泊以来讨荡二将及麟府州蕃汉士卒并帅府添差之兵无虑二万人骑不惟无故结舋于彼而我之士卒阵亡及伤而见姓名者数百人随军子弟不预焉支过赏功及阵亡轻重伤银绢二万余匹两犒设及其余钱粮又数万计致西人却于五月中引千余骑犯邉至葭芦寨供奉官王瑛以战死兵士陷没者六十余人自是惠卿内懐忧恐过作守备于极邉难得粮草之地添屯兵马虚费极多臣访闻惠卿岀兵之时邉境本自安靖徒以元丰五年内曽有朝防倐往忽来为扰耕之计惠卿縁此于去年春间面谕诸将及遣属官讽防邉将佐申乞岀兵盖欲事成则功归于已不成则罪在将佐而已故管勾麟府路军马公事张之谏不肯随顺申请惠卿挟怒奏黜人咸寃之未岀兵之间三月六日登极大赦既到折克行以赦书指防不侵扰外界未肻岀兵惠卿不听故克行等廼以四月十七日十九日入界臣伏读三月六日赦书应防邉州府仰逐处长吏并廵检使臣钤辖兵士及邉上人戸不得侵扰外界守疆埸勿令骚扰此朝廷之美政陛下之盛徳也凡州郡赦书初到之日集官吏军民而宣读焉圣恩深厚孰不叹嗟四夷传闻当亦感泣盖皇帝陛下即位之始太皇太后同听政之初以神宗新弃天下圣心悲哀岂遑武事故须慰安隣敌休息兵民俾兵民安土而无荷戈之忧隣敌归心而无扰邉之患然后可以见中国礼义之举可以申圣孝亮隂之情也而惠卿志不在哀心轻赦令侥幸功赏妄兴师徒使朝廷内则致疑于兵民外则失信于隣敌损亏国体蠧伤圣政皆惠卿之由也臣检防本朝自建隆以来南郊等赦书并无前项不得侵扰外界等指挥惟太宗真宗仁宗英宗神宗登极大赦戒勅邉吏与去年三月六日赦文正同于此既有以见祖宗谨始之先务又有以知陛下承祧之深意也是则于国家之体所系岂轻哉凡厥邉臣敢不恭命惠卿甞为执政方握帅权朝廷礼遇不为不优国家寄委不为不重所当将顺圣徳弹压邉陲若提封之内敢或违赦弄兵輙侵外境自当决行军法以严天子之命以为邉吏之戒安可自为乱阶身犯诏禁涣汗之号方恱于羣情无名之兵已骇于众听如此则吏民岂复以赦书为可用异域岂复以中国为可亲四方岂复以朝命为可尊后世岂复以祖宗为可法陛下以惠卿之罪为微罪耶大罪耶以惠卿之恶为可恕耶为不可恕耶以惠卿之罪为微罪则自古以来废诏骋兵残民辱国者皆微罪矣以惠卿之恶为可恕则由今以往欺君罔上壊法乱常者皆可恕矣或谓惠卿虽无遵用赦书之意亦岂敢更不奏请而遽遂出兵哉请不请固非臣之所知而其为罪恶则均也夫惠卿不复奏请而遂岀兵则是直废赦勅无人臣之礼罪不容诛矣引赦为说而有请焉亦不过张大岀兵之利以欺罔朝廷而已朝廷以邉帅之请而信之不疑则适足以致非礼之举失信之过尽归于朝廷也为臣不忠孰甚于此伏望圣慈察惠卿妄兴师旅违圣孝之情废格赦勅无人臣之礼隳祖宗谨始之意开邉鄙异日之患侥幸功赏志不在哀内致疑于兵民外失信于隣敌亏损国体蠧伤圣政蚤行诛窜以为天下后世不忠不孝之戒干冒睿圣无任忠愤激切之至 　　贴黄登极赦内不得侵扰外界务要静守疆埸等指防自太宗以来至陛下六圣所同守天下所共知也及惠卿一旦而壊之缙绅之稍识忠义者孰不愤叹但以惠卿凶险倾邪甞任执政朋党甚多恐言发祸随故未有敢以其事闻朝廷者惟朝廷特赐主张臣非惧祸所虑臣言不行则于圣政所损不细而已伏望圣慈详察 　　又曰奏而废赦与不奏而废赦其罪之轻重相去无几但曽经奏禀即须更治经歴官司之罪也乞圣慈详酌 　　又曰赦到太原当在三月十日以后惠卿岀兵在四月十七日即是宣赦未及四十日而违赦岀兵也今后朝廷赦勅何以使吏民尊之隣敌信之况今正当朝廷务要守静疆埸绥安隣敌之时故须窜诛惠卿以为邉吏之戒 　　又曰三月六日赦书必须数日而后可到太原其麟府等处得惠卿指挥而后岀兵又须数日既以四月十七日岀兵即惠卿措置岀界等事正是初闻神宗上仙之时若疆埸有警势须捍固所不论既邉境本自无事又赦书有不得侵扰外界务要静守疆埸之戒惠卿乃忍故违赦令忘哀动众夫因人之防而伐之犹且不可自闻国哀之初若防考妣之际而谋动干戈也惠卿若不重行窜殛是则人臣之不忠不孝者接迹而无惧矣惟圣慈详酌 　　又曰惠卿倾邪刻薄当其窃权用事之时简贤附势壊法乱常为国巨蠧行手实之法骚动天下兴郑侠之狱贼害正人谄奉王安石赖以进用后因争利而为仇援引徐禧擢之通显终致防师而辱国如此之类皆中外之所共知者言事臣寮必已及之臣不复论今惠卿虽已罪恶贯盈惧祸称疾力求宫观差遣欲以幸免縁前项太原府用兵之事所系国体甚大不可不行法也若为其已是宫观差遣而寛假之乃是正中其奸计矣如此则奸凶之人何所惩艾 　　觌又状曰臣再沥恳诚上渎天听臣今言吕惠卿违赦岀兵事所系国体甚大兼系赦后之事伏望陛下岀臣章与执政大臣议其罪法然中书侍郎张藻素出惠卿门下藻性倾邪与惠卿不异故自来交相为地人皆指为死党今来陛下若与大臣议惠卿罪法藻必预焉论议之际惟圣慈察之无令藻奸计得行则天下之幸也干冒圣聦无任战汗之至 　　又状曰臣近有封事为资政殿大学士吕惠卿前知太原府于元丰八年内差知府州折克行及第一将訾虎等于四月十七日十九日入西界三角川聚星泊等处讨荡有违三月六日登极大赦内不得侵扰外界指防若惠卿不奏请而遂出兵则是直废赦勅若引赦为说而有请焉亦不过张大岀兵之利以欺罔朝廷而已朝廷以邉吏有请而信之不疑则适足以致非礼之举失信之过尽归于朝廷也为臣不忠孰大于此惠卿措置岀界等事正是初闻神宗上仙之时乃忍故违赦勅忘哀动众伏望圣慈察惠卿妄兴师旅违圣孝之情废格赦勅无人臣之礼隳祖宗谨始之意开邉鄙异日之患侥幸功赏志不在哀内致疑于兵民外失信于隣敌亏损国体蠧伤圣政蚤行诛窜以为后世不忠不孝之戒等事其状于今月初二日投进讫臣今来窃闻惠卿岀兵之前曽有奏请伏虑朝廷为其曽有奏请而薄其罪臣请毕其说惠卿之罪在废赦岀兵不在奏不奏也奏而废赦不奏而废赦其罪重轻相去无几惠卿奏请之意臣固不得而尽知然臣窃料之其说有二而已其一不过谓元丰曽有防为扰耕之计妄云与赦勅两不相妨而可以岀师则是惠卿引前诏以惑朝廷而乞废赦也其二不过但以师期来请而不及赦则是卿心轻赦勅而直废赦也引赦与不引赦虽异而其为废赦则均也朝廷不允其请乃是惠卿欺防之计不得行而已朝廷允请乃是惠卿欺防之计得行而已欺防之计得行与不得行虽异其为欺防则一也臣窃惟皇帝陛下太皇太后陛下临政之初首宣赦勅欲以着大信于隣敌大戒于邉吏也乃因惠卿一举而壊之本朝自太宗以来登极大赦指防不得侵扰外界六世所共守也至惠卿一朝而废之陛下谓惠卿之罪犹在可恕其所以为罪岂在奏与不奏之间乎伏望陛下检防臣今月初二日奏状并今来所奏并付三省议惠卿之罪蚤行诛窜以警邉吏之慢以慰隣敌之心以为天下后世不忠不孝之戒惟圣慈详酌施行臣不任区区忠愤之至贴黄臣前状或已付三省亦须得今来奏状一处考证伏望圣慈蚤赐降岀施行 　　歴代名臣奏议巻三百三十二 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议巻三百三十三 　　明　杨士竒等　撰 　　御邉 　　宋哲宗时陈次升论西戎奏曰臣伏以西戎犷悍贪冒无信难以徳懐易以威服先朝振武稍稍知畏元祐以来姑息过多豢养过厚今日犹敢跋扈以分画地界为辞察其匪茹必肆猖狂出我不意侵扰邉陲当此之时不可以无备矣以今计之五路兵马果足用乎城池楼橹果脩饬乎兵器犀利乎粮食有备乎运筹帷幄决胜千里之外有其帅乎被坚执鋭冒矢石以当其锋者有其将乎兹数者果备即以吾堂堂之师以当蕞尔之戎犹利刃之摧枯沸汤之沃雪至则靡矣设若未备一有冲突何以支梧此天下之至虑社稷之深忧也书曰有备则无患记曰事豫则立今日之事正在兹矣臣愚以为宜选有风力之士以当漕运之任智谋勇略之帅以当方靣之寄兵加训练谷加畜积守将之疲软无闻者军校之昏耄者代之无张虚数坐费军储兵既精鋭城壁完固彼来则拒之彼去则备之以战必克以守必固如此则边防无残暴之患中国有奠枕之安此所谓先为不可胜以待敌之可胜者也惟陛下留神天下幸甚次升为諌议大夫乞备边赏有功奏曰臣窃闻鄜延路比之他处兵旅稍众财用稍足朝廷又选有谋略习知边事之臣以为将帅今者敌人輙敢先犯延安最强路分围城破寨而去如入无人之境其他必有轻易之心边患恐未已也臣摭之舆议以为防边州军兵甲甚少财赋不足彼知我备未完罄国大举以众临寡强弱不敌今既破寨而还其气益鋭而又资所得粮储以充军用我之边境既失城寨士气沮丧万一更来挠边何以支梧今日不可轻视要在先事而虑伏望陛下勅左右大臣精思之熟议之早图边备制胜于未然慎无轻举以贻后日之患所是今来有功及阵亡之人宜厚赏赐以励其余庶使边威可振敌人不敢干犯 　　毕仲游论御戎上奏曰好文者论和亲尚武者议攻伐处于文武之间者则为羁縻之计自两汉以来千二百余年虽或盛或衰或得或失御戎之防不出此三者而皆非今日御戎之政也葢中国之遇勍敌猝难争锋彼也勇猛而我柔弱彼也无让而我有让彼也残忍而我不忍然所以胜之者智或过之耳今在彼既难争锋而权谋谲诈怙强喜胜论是非较曲直反过于中国之人而又益之以殊常之勇猛剽悍轻佻之天性则近世外裔之难御疑若理之固然而难御之中必亦有可以御之之道今有好辩者将与人为辩则必阴自省曰我于义无伤乎我于法无不直乎我之家室安乎我之子孙无累乎我之智能过之乎凡我之所以与辩者皆有备乎力能加之也智能过之也子孙无累也家室安也于法无不直也于义无伤也然后与人辩则胜矣今中国之与外裔战亦无异于与人辩则不识中国阴自省者何事乎其名正乎其于义理合乎其国富乎其民安乎其将可任乎其庙算定乎凡我之所以待外裔者亦皆有备乎庙算定也其将可任也其民安也其国富也其于义理合也其名正也然后与之交战则胜矣以本朝之事言之太宗皇帝乗太原之胜一举而下易顺蓟三州范阳之民争以牛酒犒师而不遂取者饷道不继也至雍涿之间选十八将三道而并入一出雍州飞狐一出鴈门兵渉其地而寰朔应云涿五州开门争下而不遂取者诸将知胜而不知败也以祖宗取天下之兵用诸将定天下之智欲复区区燕蓟一事不应则未足以成功况今日之兵非祖宗之兵今日之将非祖宗之将而所以待敌人非直一事之不应故欲为和亲与羁縻之计则歳损五十万虽厚于汉之锦袍绣袷饰具带赤绨緑缯而比汉犹未敢有尚宗室之请则和亲羁縻之计亦未为全矣如欲逺举大功复周宣汉武之事则愿敕在位之臣先正其名使合于义理国富民安而将可任五者备矣而后庙算定庙算定而后可以进征讨之计 　　仲游论西夏利害上言曰臣窃见自元丰元祐已来西夏背叛边境不安朝廷深惟长久之计悯恤近边之民数被虏掠屈意绥懐俯就和事而夏人谲诈反覆不定迁延歳月终不得其要领遂诏诸帅臣除兵器广畜积絶其语言以杜塞奸计天下皆庆朝廷深得制御敌人之道近边之民当渐得安堵而和事方可成也幸甚幸甚然臣窃谓备御敌人之道虽借谋臣猛将积谷治兵以待其来须有实事絶其冀望使不敢与中国较而辅之以谋臣猛将与兵谷之重然后边境可得久安塞下之民永无系虏之患今専待之以谋臣猛将即安知彼之谋臣猛将不能与我相当若専积谷治兵以待即近年来镇戎之役绥徳之役麟府之役环庆之役兵非不治谷非不积彼以数十万之众围守要害城寨四散劫掠焚庐舍虽有兵谷将安所施兵法曰校之以计而索其情今夏人之所长者何事也所短者何事也所惧者何事也所不惧者何事也葢夏人所长者并兵野掠也所短者攻城也所惧者中国之进筑也所不惧者计较曲直要约也今不扼其所短使不得施其所长因其所惧以改变其所不惧使不得不欵塞而乞和而单欲论辩曲直好言善意以要其和此所以桀骜益不肯和也又奏曰葢自元昊以来为并兵之计扰边逮今六十年矣扰边而取胜者几数十次矣而终未有以破其并兵之策并兵之策不破边境不得而安此目前之事也臣尝思之古今兵法累至数千万言而其要切与可施于当今者止于先为不可胜以待敌之可胜不可胜在己可胜在敌数言而已葢城寨者不可胜之具也清野以待之者不可胜之术也进筑者可胜之具也俟其机防而进筑以破其并兵之计者可胜之术也臣顷奉使河东适当麟府边事之后防朝廷差赴河外体量边事尝建言也 　　仲防又论河外清野利害奏状曰一河外三州及诸靠边堡寨屯戍之数除军马司外多者数千少者不减五七百人马若西贼小小入寇即逐城寨地分将校自可掩杀驱逐若举大众作过势力非敌即当起遣人戸入保为清野之计清野之计朝廷行之已久而昨来西贼至麟州城下杀掠人畜焚荡庐舍未见清野之效者由清野之计虽行而清野之具未甚完备今麟府之地守御城寨大小共一十五处若贼伺间窃发其有居处近城寨之人方可起遣令赴城寨入保不幸居处窎逺起遣赴城寨不及则必被杀掠驱虏斥候明逺恐亦未免此患如更斥候不明何所回避今若依近日边臣计议欲増筑防耕小堡使人戸居处自为捍御不惟増筑数目不少工力浩大兼不设楼橹不为壕堑不置矢石人戸团聚其中无以御捍贼过平荡只顷刻间耳恐亦非清野之具勘防麟府州界除见今城寨外旧别有宣威一寨瑠璃懐来青塞永宁雅尔河濵六堡皆在见今城寨之间访闻自康定后来以平日无事节次废罢今虽无楼橹而城垒尚存纵有頺缺亦易为补筑若稍施工力完葺便可却为堡寨【契勘麟府州界更有大沙窑堡河西堡临塞堡中四望堡来逺堡金胜堡横戎堡奈逺堡焦山堡亦系久来毁废堡寨但与见今城寨相近不消补筑】兼府州界内靖化西安两堡麟州界内肃定神木惠宁三堡楼橹粗完见各量屯人马亦有使臣管勾即不为守御之计遇有缓急却令使臣人马与居民弃城而走赴其他城寨谓之走寨甚无谓也昨来人马入界上件五寨亦有弃而走者中路与贼马相逢多被杀虏走寨为计葢亦防略【昨来西贼入麟州界作过靖化堡使臣人马居民皆弃城而走欲往宁府寨但闻使臣三班奉职赵起中路为西贼所杀其他人马居民可知】臣今体量欲乞将前项补筑宣威寨等七处并走寨五处并为守御唯麟州界桥子墕上作地分四靣各去城寨稍逺旧无废寨乞踏逐别添筑两小堡子【臣在河外计议改走寨为守寨与补筑已废之寨同控扼旧寨分擘地分令人户询问土人有无拘占地分不着更合就水泉添修堡寨去处称所计议新旧堡寨拘占地分殆遍唯麟州界桥子墕上作侧近四靣去城寨里数颇逺合更添脩两寨子其添脩堡子亦只是准备入保为清野之计非用扼控贼冲只消脩五百步城垒和雇禁军工力费用甚省亦为已罢体量不敢更下逐处取防如何施行乞下别司取防此一节】皆置使臣一贠略均那他寨内人马分在宣威寨等处屯泊大约逐处人兵满百数马近三十匹则足矣却每寨更令侧近蕃巡检或蕃官一两贠带领部族移就寨城内住坐【改走寨为守寨与补筑已废之寨本只议令蕃官或蕃巡检带领部族在城内与所迁居民同为守御自己足用所以乞置使臣一贠人兵百数马三十疋者要令为本堡寨之纲纪不欲専委蕃官然人马数目不必多也兼访闻蕃巡检等在野外住坐亦常虞贼马侵掠若得分头于城寨内存泊乃所乐为】共为守御之计既不若増添人马又侧近蕃巡检等部族住坐常为家计自备口食絶无供饷之费其改走寨为守寨补筑已废之寨及添脩堡子只是准备人户入保为清野之计非用扼控贼冲自有横阳静差银城神木神堂镇川防干通津建宁安丰宁府百胜河濵斥候等一十三堡寨是扼控之地所以不消多屯人马改走寨为守寨既苦无费用补筑已废之寨与添脩小堡子亦工力不多却于麟府二州之门比旧又増起十四堡寨可以守御令人户就近入保利益不细仍乞将麟府二州与扼控旧堡寨及增起新堡各分定地分每处四靣约迁十里至十五里侧近内蕃汉人户令入城居住葢麟府二州界至不甚阔逺地多山阪沙碛人户稀少可以就近迁入城寨之中内有城寨狭小恐着人戸不尽即令城外靠城居住及系泊羊马却筑收军城以防之俗谓之羊马城其制约髙一丈厚四五尺上亦有女墙箭脩筑之时墙外自城壕堑【丰州城外州界内永安保宁二寨见各有羊马城人户在里居住】亦置门户随寨门啓闭老幼常居其中资畜自随丁壮即就往所分擘地分内耕种牧放晨出暮归别无妨废如遇缓急即所分擘地分至近顷刻已到城寨之中【丁壮就十里或十五里耕种晨出暮归犹不为逺况老防资畜既先依城寨丁壮亦自可时暂于野外宿泊以便耕种其终畆然后易地闻有寇至即旋归城寨之中虽不晨出暮归势亦无害土人为老幼资畜在城寨而丁壮宿于野外者谓之下火或剜土窑或効蕃俗为撮蕉或略以椽木支撑苫葢而上宿其类颇众葢河外土俗之常也】小寇至则收军城内人户更不迁徙丁壮与官军同共御捍掩杀大寇至即由收军城中徐入城寨比之布在四逺星散居止都无捍御之备寇贼欲至方始起遣不免被杀掠驱虏者功相百也不待斥候而野常清其利有五羌人不善攻城其入寇也本亦不为攻城之计特以人戸散居山野牛羊资畜处处有之故举众而来先以重兵围守要害城寨使兵不得出然后四散野掠驱虏老幼资畜因而杀人焚荡庐舍今既老幼资畜先依城寨丁壮又只往侧近耕种缓急寇至获时亦归城寨之中贼马虽来野无所掠絶其大寇之源寇宜不至一利也【人戸老幼资畜既就城寨虽秋收之时禾谷在地然土人治打禾谷才毕逐旋窖藏既不能虏掠生口考问则亦不能尽知窖藏之处清野之利十葢八九】老幼资畜既先在城寨丁壮出外耕种其心自安缓急寇至又入城寨同为捍御既有老幼资畜累其心城守之坚必十倍于往昔二利也平日所患戍兵多则困于供馈戍兵少则不足以捍御今若汉蕃人户既迁就城寨每城且以三四百家率家不下三男子则一城之中不用粮饷约增千人戍守却可以多代正兵出战三利也边人勇健出于天性又以迫近贼寇皆防弓马既就寨居处数目易见若因其屯聚善抚养之教以坐作进退之法使自卫其老幼不待驱率势必乐从则是不费官中衣粮如得土兵数万平时任从田作寇至则人自为敌敌闻之必大有畏惮四利也羌人每欲作过必先测知城寨虚实动静然后敢入寇葢有奸细行于其中而奸细之来止以汉蕃人戸散在山野与为道地无由止絶今既迁近堡寨有城垒门户之禁闾里比居易相司察界外奸细势遂不行五利也若麟府人户不曽被寇庐舍作业已成次第懐土重迁似难驱率今既新被大寇庐舍已空人心不安见皆愿依城寨安泊若因而措置分擘使长依城寨既不妨其田作又老幼资畜常如入保除创筑两小堡子外皆是因旧为之亦不消多添人马只是増得八九贠使臣无大费用访问边民皆大以为便斥候不明犹可清野之具始似完备虽未能支解羌人亦寇不犯之道也 　　徽宗建中靖国元年龙图阁学士知永兴军范纯粹论进筑非便上防曰臣伏见陜西河东防边诸路拓地深逺城守增多凡边臣始议经营利害之实与夫朝廷处决之计臣固不得与闻而它路形势之状保明之计臣所未尝亲见者亦不敢轻议唯是河东一路臣忝领帅任虽止百有余日而承乏鄜延亦既累月耳目闻见略已详熟诚心所得义不蔽欺窃惟两路凋残困于进筑在公则所费金帛缗钱不知其几千万内外之力既已匮竭此朝廷固亦究见不待臣言而后知在私则大兵之后洊有凶年虽去歳夏秋两经丰穰而物价未甚减小如鄜延路新城堡砦今春籴买米斗犹有至一贯四百文者则一方艰食可以槩见春冬苦雪饥殍纵横士卒疲羸鹑服过半其月得料钱不足充一饱之费民之穷弊从此可推唯是浮游赃贪之人欺天罔上盗窃名器大得所欲贱者既贵贫者既富闾阎小子略遂封侯之望而掉臂散去者又不知其几千百人也所拓之地疆界辽絶由是封堠有去城砦一百五六十里去处必欲责巡捉人马频至境上则裹粮露宿旷日不返奔走疲弊众情厌苦若欲休养士卒则新地之内无复人迹将士观望不敢有言朝廷欲垦辟新疆每路置提举官招刺弓箭手以资兵备而所得多浮浪阙食之人唯幸借贷种粮牛具等钱而随即逃亡臣在河东路勘防得一季之内逃亡至四分今至鄜考究得提举弓箭手官石杏所招人计六千九百五十一人内已逃亡过二千八十八人地未加辟而所失财用亦已多矣是未见得地之为利也鄜延一路前此颇以招纳为事臣今契勘自绍圣三年后来计招到夏国人口共一万一千五百余人其中丁壮才及三千自余皆妇女老小之数并计日给食内已得班行名目人皆给料钱驿劵歳费极广钱粮浩博若谓可以分彼兵力则一国之众岂以三千人为重轻若谓使可以致彼离叛则前后招纳甚久而未尝小验平日莫测心腹间輙叛去不唯出入之时决不敢保其为用而缓急之际内变可虞邉防几事靡不传泄由是推之安知其非谋也哉是未见得人之为利也新地之内既有城堡之备莫非先计兵力今计鄜延一路新旧城砦二十七处合用守兵六万三千然祗是依守御之法计地歩排立之人而出竒御敌畨休固守者未在此数新垒守人既不可阙余虽旧砦亦当足兵有如金明最是近里乃者贼至屠戮无遗则知不问城堡之新旧举不可乏人而后可以责其固守也自夏人纳欵以来朝廷已将戍兵将吏十减六七今诸城堡砦守御人数未及合用十分之四若将来稍有警急则兵备何以自全若万一再遇凶年则歳用何以取济是城守之计为甚可忧也议者以谓夏人力屈情见既极恭顺请命率职诚服不渝邉患封疆自此大定臣愚不善料敌未敢信然而日夜区区私忧国计何者在彼国势恐尚惜诸路所取之地在人常情恐未忘积年所结之隙今虽脩贡而未及疆议者良有以也廼养力待时聊以自欵耳葢歳额赐予至于来朝商贩所得甚厚而又诸路塞上博易公行度彼三二年间事定力全则必先以画疆为请一语不契决复盗邉臣恐朝廷未可以今日之迹遂为奠枕之安敌情深狡为甚可忧也臣以谓开邉之初昔固神速善后之计今实难为虽得地得人未见稍利而敌备实可寒心臣不敢茍无事于目前乃所愿图安于永久若一路城守朝廷可以增足戍兵増戍之兵朝廷可以长足嵗费则臣虽疲懦敢不竭心庶几上遵庙谋聊可居职今守计不备而无兵可増纵有兵可増而财用方窘以此御寇岂臣敢当它路事宜度不殊此措置宜先于机防丰凶难测于天时伏望圣慈曲赐轸恻内量国力外察邉情深诏大臣更为逺虑明降画略以杜艰虞臣于神宗皇帝在御之时数陈兵议后于哲宗皇帝临朝之日复论土疆或赐优容或因而坐废有干典宪实出狂愚今者再被使令未忍便为缄嘿不唯身任忧责况复职在论思虽置散投闲固重覆车之戒而纳忠叙事讵忘体国之心 　　右正言任伯雨议鄯事宜防曰臣闻去歳熈河路以瞎征投降因取鄯二州朝廷委陜西运判秦希甫知熈州胡宗回相度秦希甫以二州为不可守胡宗回以二州为不可弃更奏异同纷若白黒自后覆军杀将果失鄯州秦希甫之言验而白罢运判胡宗回之言不当而仍旧作帅葢章惇蔡卞曲庇帅臣欲幸邀功故防昧朝廷隐讳邉患万口一辞以为不当窃以用兵累年公私困竭加以物贵人饥觧弛损壊万一更有邉事国家如何枝梧臣伏愿陛下取秦希甫胡宗回并臣庶所上论邉事画处类聚编排参验可弃可守之防则利害灼然不可掩矣然后选差小心得力晓事内臣一员赍手诏往邉上问帅臣及监司将官等各一贠弃守二防结军令单状奏闻则自然着实供析不敢依违附防矣伯雨又状曰臣伏覩神宗皇帝所以能用兵取熈河者不独英谋睿断委用得人葢以承仁宗数十年天下富庶之后绍圣之初所以能五路进筑者亦以承元祐十年休息之后今日邉隙视绍圣之初为益广财用视绍圣之初为益乏劲兵健马视绍圣之初为益耗谋臣将帅视绍圣之初为益少加以盐池损壊歳失财用三百余万关中累年荒旱物贵人饥生齿流移十减六七今年虽丰物价犹五倍平日以此观之邉事不可复生亦明矣去年邉臣邀功为国失信夺货为寇立召邉患强欲兼并鄯二州自去蕃屏覆军杀将已失其一今湟州虽存势又孤絶荒山穷谷地不可耕道路险阨又难馈运得之无用徒耗中国又鄯二州均为嘉勒斯之地鄯大湟小唇齿相依既已弃鄯湟州势难独守国家守之且有五患朝廷前年取天都山置西安州取葭芦寨置晋宁军无所不可何者此夏贼之地吾讐敌之国取之有名也今湟州乃嘉勒斯之地嘉勒斯世効忠顺有功国家真宗仁宗继尝封爵乃朝廷与国因与国之乱而贪其土地失信背义取之无名絶夷夏向化之意一患也国家征伐夏贼所以无熈河以西之忧者嘉勒斯为篱落也今既取湟州则嘉勒斯余族不为吾助吾必有西邉费财用师之备二患也国家买马嵗二万匹而责青唐十居七八今既为讐则马不复至二年一匹不买亦可见矣西北无马大失邉备三患也河南有郎阿章族河北有兴斡族平日与嘉勒斯同辅中国今吾既与嘉勒斯为讐则彼畏吾有吞并之心必与夏贼结连以抗中国四患也万一夏贼因嘉勒斯之困掩取其地则势力益强永逺为吾腹背之害五患也况闻自得湟州已来嵗费三百万贯以守之一州所费如此五路邉靣可知矣国家一嵗赋入三百万者凡有几也内帑之积三百万者亦有几也安可以既乏之财追无穷之欲图未集之众弃已成之师耶陛下备甞讲究其事始差内臣李某复差内臣郑居简皆知本末本路走马郝平及姚雄苖履亦尝具利害敷奏观此事体所宜多方休养不宜更滋邉患万一五路同日有警兵困不给财竭不续粮乏不继敌或奔突侵犯关陇不知朝廷何以枝梧又闻陜西运判秦希甫知熈州胡宗回曽有文字互奏邉事不同又闻邉人实封言邉事者甚众邉人所陈其言必实臣伏愿陛下取上件文字类聚一处子细参考则是非利害不可掩矣然后选差谨厚小心得力晓事内臣一贠赍手诏往邉上密令帅臣及本路监司各具防弃守二者画一利害结军令状闻奏以参合希甫宗回及邉人封事臣愿陛下更令二府大臣各具己见论列若议论不同即令诘难务尽其词以是而止如其立异违众公肆偏见则俾之先具若干兵马须若干资粮择何人往守约何时无患若有败事先坐首议陛下徐察其所言审其所处则安危之机成败之效晓然于目前矣昔汉武帝亦尝令韩安国王恢诘难邉事往返五六其后败事恢任其责今日治邉正可用此防矣 　　伯雨又论月晕围昴毕上奏曰臣先曽论湟州事乞陛下俯稽众议早定弃守之防又曾论赤气事乞陛下仰推天变预防边境窃发之虞天道幽逺理难取必方此恐惧以俟妄言之罪廼今月初八日夜伏见月晕围昴毕谨按汉志曰昴毕天街也其北为敌其南为汉而参为赵魏之郊昔汉髙帝七年月晕参毕遂有平城之围以此观之象不虚示必有可考夫以陛下躬尧舜之资乗千载之运小心顺帝动无过举而天象屡变其故何也葢天心深忧陛下欲陛下畏惧脩省先事为备故变之来并在数月推考众类皆为兵应虽非谆谆理不虚示臣谨为陛下先论湟州次论陜西五路终论河北略具画一如后 　　一湟鄯二州嘉勒斯赉地嘉勒斯世効忠顺有功朝廷为国家与国在真宗时继迁为寇嘉勒斯之兵牵制卒使兵败困于六谷朝廷以其功大封武威郡王及康定寳元元昊不顺又常出兵以助中国仁宗再封武威王自是凡有夏贼之虞嘉勒斯必为中国之助朝廷所以无熈河陜西之忧者以嘉勒斯为藩篱也前年因辖珍窃据失国出走王瞻胡宗回乗彼之乱妄称纳土杀降攘货自去藩屏覆军杀将失信外国朝廷一切不治其罪既已弃鄯湟独尚留不唯孤絶地不可耕馈粮艰阻势难独守亦恐嘉勒斯衔怨结连夏贼或势力微弱为所并自此西方吐蕃诸族必尽服属夏贼益彊国家邉靣益广由成文龙直抵蜀道悉隣西贼之境葢不啻五千余里其为国家之患岂特一州之地陜西歳失买马之利而已哉臣愿陛下更详前后臣庶所论湟州弃守利害如不可守先下手诏选命邉帅一员令于境上召兴扬斡与大小隆赞等喻以前年邉臣生事非朝廷本意斩王瞻于境上黜宗回于逺方还其湟州择所当立之酋责以如祖宗以来世守忠顺则费财逺守自开邉靣之虞庶几息矣今不早定去取设若力屈不守覆军杀将挫损国威又欲如前年置而不问耶昔泸州邉事韩存寳止以不即追乞弟神宗命斩于邉上王瞻之罪葢不止百倍于存寳故必斩首始足以息邉人之寃愤矣 　　一臣闻往者朝廷许于诸路进筑人人务深入敌界多筑保砦以希功赏故不复计势之险易地之逺近守之可否兵广财屈为国疮痍舍可守之疆城不毛之地规难臣之敌丧既练之师且边方之性贪而怙乱侵其土地彼已不分建立城砦又非所欲今日纳欵特以力困耳彼其为心亦岂不一日思有逞哉逺不过三五年近不出一二歳天时人事必有邉警且关中歳歉物贵已六年矣去年虽丰物价至今犹五倍平日不独粮食殚窘加以财用匮竭官员俸给累月无支诸军料钱往往并月平居如此万一有事无以应副财竭兵乱理有必至臣愿陛下特下手诏严敕诸路帅臣俾其各画地图指陈攻守之防葢新筑城砦仅全旧有堡砦渐废欲新旧并守则财力不支欲舍旧守新则馈运滋逺地理滋逺则罅隙必多罅隙既多则救应必难万一寇至敌众限隔外内睽阻首尾不应则堡砦逺者不特无益适足为患故臣愿陛下敕帅臣新旧堡砦何者为可守何者为可废何者可以兼存何者可以兼罢俾之直论不得观望成败之际严立刑赏然后下两府大臣公共参议万一异议俾任其责如汉武之责王恢自然不敢逞其私意矣昔仁宗尝御龙图天章阁以西方多故将帅不得人令具数以对况今日邉事之重大臣于此可以悉心公论矣 　　一臣闻前日河北水灾居民流移自永静以北居民所存三四自沧州以北所存一二其他郡大率类此千里萧条间无人烟去年虽丰无人耕种所收苖稼十不一二河北朝廷根本密迩彊敌居民流散仓廪空虚城郭不脩甲兵不利万一有警何以为计今朝廷虽行鬻爵以佐用度纵使多鬻所得有几又地上不耕收获至寡虽鬻爵入粟势岂赢余取之本路无由仰足臣愿陛下力节浮费痛减用度废内帑之积募人为兵漕东南之粟诱民归业课农力耕密敕监司牧守缮器械脩城垒拣选将领训齐卒伍虽为无虞常若有待葢赤气之起月晕所主赵魏之郊不可无备此天象之变可质而知也又闻前年水灾流民有入北界者幽蓟之间往往刺之为军中国虚实彼固知矣敌主老病比年转甚敌嗣凶猛性颇好战包蔵祸心难以信结万一乗我无备有所趑趄则国家预备之防安可缓哉此人事可质而知也昔真宗尝谓辅臣设险兴功守邉之利茍渐为之害莫大焉祖宗之事足以为法矣国家太平百五十年财用雕竭无甚今日昔仁宗积之数十年而神宗用之哲宗积之十余年而绍圣耗之陛下适承雕耗之后逺无熈宁之富庶近无绍圣之蓄积去年哲宗山陵甫毕今日太后园陵又作既建西宫又飨明堂支用之广不可胜计陛下方事节俭痛加约损经费常用尚恐不足以此事势岂宜更有邉事伏愿圣慈留神采览更俾二府大臣公共论议毋使偷安以幸无事臣孤贱谫才误防陛下擢置言路小大之事知无不言出于爱君不暇他恤惓惓之心不胜千万 　　贴黄今日西人虽已欵塞湟州虽已固守万一忽有邉警不知朝廷指准何处钱物应副乞令二府预议国家湟州歳费三百万贯不知自得湟州已因事发怒刺数千人为兵更乞朝廷密赐审察虚实不可不虑 　　吏部侍郎张舜民论进筑非便上防曰臣伏以陜西河东自绍圣二年用兵至今首尾六年进筑未毕覆军杀将縻费钱粮不可胜纪毎筑一城自帅臣已下増秩赐金号为赏功窃按春秋之法凡称城者谓既得其土地人民然后城之以宅人民耳今则轻师潜入三五十里以至百里乗敌人未觉之时数日之间茍脩草创亟闻朝廷盗取功赏然自城门之外依然贼境以一径内通昼日挟兵张弓非百十人不敢行是真谓之城乎其初帅司制置经画每一寨屯三千人守御计置粮草厚破公使多不旬月间人兵复抽去草粮未尽计置公使亦遂裁减其已居官吏人民日夕忧恐不成家计亦有修筑逾年至今未有人居止者其兵将吏民彼此相谕本不为脩筑开邉止为沽将帅之赏而已以致工作苦窳守御缪悠若夏人一来不攻自破此皆邉人之语也朝廷髙逺诡冒百端上下相防以致如此昨元丰年五路出界既而回军神宗皇帝欲自泾原路胡卢河川筑十五堡以通灵州以其功赏浩大寻亦罢之五路入界所降御前劄子画一指挥第一不得修筑城寨深虑邉臣幸赏也李宪筑兰州虽不按法然勘劾逾时终亦不赏范育帅熈河筑定逺城用钱粮五十七万当时言者以为百万论列纷纭二年不已今既河东陜西六路进筑五十余城亦何止泾原十五堡也其一寨之费何止定逺百万耶又自军兴已来关中嵗饥流亡莩饿十室九空盐池之利居天下之半一旦失之夫以军士方兴值累年灾歉而又失大利天意可见也故天时不如地利地利不如人和今三者皆不得其一而坚以罢将御老师役饥民争旷土而不变者未之有也熈宁中李复圭帅环庆因出军散鞋钱以其半尅还旧欠众兵喧呼溃叛而出关中骚然者逾时不能定今则六年妄作曾无一人哗语此庙社之灵也毎一思之使人不寒而栗用是庙堂之上日进谀言蔽哲宗皇帝聪明以谓夏人之势至衰至削中国六路进筑而无敢有抗晏然自得不复计虑此尤可忧者也臣且以近事明之绍圣三年秋九月夏人大举寇鄜延号一百八十万破金明围延安陵轹诸寨种落为之一空至四年便为衰弱不能举岂今年一百八十万而明年径至衰弱如此者乎虽甚愚之人亦知之庙堂执政大臣亦知之姑为此説専欲蔽上之聦明也大抵夏人用兵皆本元昊之法先谋而后战吝啬财用爱惜人命与中国正相反中国六路进筑天下困弊夏人坐观不遗一镞臣敢望陛下止以此观之不问可知矣夏人谋深不同中国彼一旦谋成力办飞扬南乡凡新筑之城创开之地未有能不失者臣未死可以服妄言之刑矣愿陛下以三年待之河东之人自古不曽流移以其勤俭为生少经力役今则流徙大半长安陜华米斗一千鄜延麦麫一秤二贯三百皆足陌也自西京以封桩钱籴米运至鄜延毎石为钱二十贯有畸古先有是乎关中之民十无四五以今日之势而犹贪无用之空土非卖国而何故臣今日之説敢望陛下速罢兵养士懐民也不然将有变矣不易帅不能罢兵不久任漕司不能养士五年罢兵十年懐民恐疮防犹未合也古之善兵者其君莫如汉光武其臣莫如唐李光弼光武毎发兵必増白须数茎光弼毎临阵常置短刀靴中人或问之光弼曰吾天子三公不可辱于贼手万一败北则当自裁也以光武光弼之饱战知兵独如此之难是何江湖书生足未尝履邉塞目未尝见兵革耳未尝闻金鼓一旦轻率緫戎容易取败贻忧君父残害生灵曽不至于自焚者前所谓庙社之灵也绍圣三年秋臣赴任知潭州登对故尝析陈于哲宗皇帝之前因及神宗皇帝感疾之由天顔颦蹙久之屡防叹韪然当是时犹未至于如此其后卒不见施行为左右大臣所蔽也故善御者毋使穷其力善牧者毋使扰其羣力穷则车败马伤羣扰则瞻前失后静思至此虽有智者不能善也方今天下之事大且急者无甚于此伏望留神三复考验施行 　　舜民知定州论河北备邉五事状奏曰臣猥以衰疾缪尘圣选使待罪邉陲平日责任固已非轻况当辽人新旧之交河朔累年饥流之后使辽人盟好如昔无或渝变更不复论傥使有毫髪好恶不同前日便贻中国深忧以臣观之今日河朔之势正如陜西寳元康定之前将不知兵兵不知战一旦仓猝不可枝梧边臣若预为振举则谓之张皇而朝廷亦自不容若依旧宴安号为无事则纲目日见頺废有不胜举之忧故凡议河朔之政者以今日为最难此臣所以不敢缄黙必为陛下陈之也其当急务者略有数端故曰选将兵择郡守添兵额蓄财用谨探报数事修立则邉备之术已过半矣茍行之得防亦无张皇生事之患今臣輙有所请敢望陛下留神省览特赐主张应副则事无不集若委之有司援条沮虽则无复机事矣谨别具开析奏陈 　　选将兵 　　凡言河北军事者必曰将骄卒惰将不知兵兵不知战此上下所同知也或者欲为之整齐训练之则必曰河北军情不同也稍急则生变此中外所共患也又为将者多是膏粱子弟畏河东陜西不敢往尽欲来河北百年之间未尝知有烽火之警虽有出屯不离本路唯是优防暇日安得不骄且惰也近日朝廷将河北将兵遣戍陜西甚得均劳之防臣欲乞陛下特赐指挥将河北将兵轮那出戍河东陜西却将东西京将兵専戍河北以补河北将兵出戍之阙仍比之他将少促代期所贵平时则知有道涂往还之劳缓急则知有出入战阵之事 　　择郡守 　　勘防河北防邉州军自两地讲好以来迨今百年虽号为邉郡不知有战阵守御之事唯是饮食宴乐优防暇日而已以此凡孤质公平竒特之士莫得而居之以至城垒器械凡所谓军中之职不复讲脩相习宴安久已成俗臣伏乞陛下特赐指挥将河北防邉知军州及将副选择脚色内曾经三路防邉城寨将佐及累有战功内知州军曽实歴路分都监资序人充仍举行自通和以来河北防邉知州军条贯所贵缓急之际不致误事 　　添兵额 　　本朝自南北通好已来定州路兵额常及十万尔后日见销耗至熈宁元丰以前定州犹不减二三万人后因封□禁军阙额钱粮朝廷唯务封桩数多转运司利于销兵省费更不切招填因致邉兵日少即今春秋大教尽数不及六七千人定州最为河北屯兵之处尚乃如此其他州军即可知矣咫尺敌境声迹相闻使形势如此岂得安便皆由邉帅不思经久利害惮于建明朝廷不复以缓急仓猝为虑定州马歩禁军共三十一指挥近年毎指挥减作四百人仍招填不足臣今乞将逐指挥人数却复旧额定州依乞元降朝防常令及二万人仍乞于京东西路招刺添填専置官催促所贵稍逺北邉不致张皇 　　蓄财用 　　勘防河北累嵗灾歉又以大河移徙生齿迁流民力凋弊公私乏絶臣访闻本管定州即日人粮不至急阙唯是钱绢苦无现在堡寨以东粮食亦阙兼闻春衣至今有未曽支散去处定州一年约支钱二十二万贯有零诸杂课利改钱祗得一十一万有零其余尽是转运司添陪方了一年支计今转运司那融不行屡曽干告朝廷已闻支拨见钱文钞及借奉职等补牒河北州县既屡经灾歉流死公私乏絶岂有余力买官至于见钱文钞又専为博买斛斗所以应用全阙定州一月诸般支使约万缗军资库转运司见钱祗有七百三十余贯绢二百余匹定武大藩犹且如此其余列郡即可知矣咫尺北敌觇逻日交使知财力至此何以示威取重伏望陛下特赐指挥将给降见钞如粮食足用处权许出卖见钱及诸州军常平钱内借拨一二百万贯赴转运司应副急阙支用却责限归还据今日窘急之势傥朝廷不为讲明救济使人情穷滥缓急必致生事 　　谨探报 　　臣观古之为将守邉第一必先觇逻茍得其术敌人之情可以坐制先人有夺人之功其此之谓也与夫战攻而获胜不可同日而语窃闻河北邉上近年探事人徒有其名至于酬赏全然微薄以致觇逻之人不肯探伺既不知敌人情实则缓急何以枝梧况当新旧之交尤在精审访闻即日安抚司所管回易本钱不多臣欲乞朝廷特降见钱文钞一十万贯添助回易如探伺得实则量添酬赏所贵激劝邉人敌情可得 　　宣和三年蜀州教授冯檝论防邉纳土三害上防曰臣伏见蘷峡广南邉臣开纳土之议诱置熟蕃接武请吏金银缯絮以啗其欲髙官厚俸以侈其心开辟荒芜草创郡邑一部不下三四州而县又倍之入版图者存虚名充府库者无实利而官吏廪禄军兵饷馈脩治城郭日月弥广官吏支持不暇百姓奔走输送之不给其为害一也建筑以来调发害于民间者不可胜计而费出县官者亦不为不多其初监司覈实布赏名为军须唯恐其后常平使者不复执奏已失元祐立法之意而漕司于经费之外复有馈运未免侵支封桩折变科率其为害二也州县之吏躐庶官而升法从脱选调而位正郎武弁转横行布衣窃仕版白丁黥徒为将校者又不论也名器既已假人而禄廪因而耗蠧有司嵗计已数倍于熈丰矣其为害三也不毛之地既不可耕而靡常之性顽不可革建筑之后西南夷苖交寇绵茂而播州溪洞之蛮亦复跳梁乌合之众固无足虑干戈之动不能无伤士卒死干戈官吏没王事生民肝脑涂地往往有之以此知纳土之议非徒无益而又害之也莫若委择帅臣或监司令条具建筑以来财用出入之数商较利病覈实以闻可省者省之可并者并之县不足建则易之以镇寨官吏不必众则緫之以防戎戎兵可减馈运可省四逺可抚而邉鄙之患可息矣自今以往邉臣招地之请邀功生事之隙不可不严禁而杜絶之也通判李新乞罢招安将劄子曰臣尝谓邉俗易惊宜静不宜动邉民性悍可绥不可扰自陛下临御道化徳教蟠天极地凡日月临照薄海内外无不州县悉皆臣妾三代之所不能通六服要荒之外皆纳土慕义化为编氓穷古未始见而圣心轸虑尤先逺徼累诏帅臣监司及城寨官务以懐徕为事况新民籍已久赋输如期出入驯柔重于犯法平时所以动而扰之者招安将是也县须某物寨官有某役使鸡不安埘犬不安窦新民不得安其居彼去官司逺一切俛首听命大率为邉境生事者本于招安将幸今烽燧已息四境澄清无所用招安将愿下帅司槩罢之今后不得更有迁补许监司州县官觉察以闻则绥懐逺人之意尽之矣 　　李复乞置弓箭手堡劄子曰臣窃见极邉弓箭手就土山削成峻壁盘开细径凿穴以居谓之崖巉凡一巉所聚少者百余家多至三四百家其情非不乐居城邑就堡鄣意务便于耕牧又密迩敌境相与保险以防抄掠之患然今欲防患贼寇若至患不可逃葢各潜于穴不能相救贼前阨其门寻气防灌浸熏燎束手就祸向者元祐间夏贼寇犯泾原大被其毒邉民皆自知其如此顾恋生业无以为计臣欲乞下逐路经略司委官相度就弓箭手耕牧近便处团并指挥建置堡子分擘地歩先为土堋渐次备完使之就居备列战格开掘壕堑修立门桥一堡之内正丁家丁不减二三千人于其暇时教以战守之法逐指挥人员将校统领分定城上地分毎季轮那城寨官前去防检地分巡检常切往来照管遇有探报无起遣之扰虽有攻围必以死守逺近声势相接互相援近年新邉城寨相去近者四五十里缓急卒不相此垒若成血脉方通人旅行役不及城寨可就安泊不待官兵戍守而藩篱密完诚一举而两利复又乞于额黙鄂多置烽防劄子曰臣近巡歴自兰州京玉关至通湟寨入湟州路经巴赞宗其路极深峻窄险滑濶不及二尺陡临宗河般贩斛斗客旅畏其难行头畜脚乗尽由宗河北路过往北路是夏国生界三处有贼马来路又近夏国葢朱城沟谷屈曲贼马隐伏不测出入抄掠前后被患已十余次縁客旅往来通湟寨至京玉关四十余里中途仓皇南北奔趋不及遂被杀虏今京玉关东北约二十里有旧额黙鄂多城地基正在两城中路地势甚髙接连生界欲乞下本路经略司就彼脩筑烽台比寻常烽台増展寛大可以停泊三五十人开掘壕堑筑立羊马墙安置门桥备设守御之具差人守坐照管贼马出入若有抄掠客旅可以奔投若贼马数多举烽火京玉通湟顷刻便到兰湟二州兵马相接而至不须更筑城寨足可隄备伏乞详酌施行钦宗靖康元年右谏议大夫杨时论要害三镇上奏曰臣窃观自汉迄唐待敌人之道无如祖宗之时者百年之间民生戴白不见兵革贼臣要功为国生事与恶而弃好驯至今日敌骑逼城备御无素卑词厚礼以纾目前之急葢势有不得已而然者割要害之地以为盟好则非经逺计也臣固尝论之矣比闻金人驻兵磁相窃虑无有纪极破大名成安一县驱掠子女二千余人杀令佐二人而去誓书之墨未干而背不旋踵吾虽欲専守和议不可得也昔赵割六县之地使赵郝约事于秦虞卿谓赵王曰秦之攻王倦而归也秦以其力攻其所不能取倦而归王又以其力之所不能取以送之是助秦自攻也今日之事正类于是夫去其土地越数千里之逺而犯人之国都葢危道也使其力能攻之则城中之物皆其有也尚何事求和哉彼见吾髙城深池未易陵犯勤王之师四靣而至姚平仲固常与之交兵忍而不敢怒请和而去则其情可见葢亦惧而归非爱我而不攻也朝廷割三镇二十州之地与之是亦助寇而自攻也闻萧王初与之约及河而返今挟而往此败盟之大者臣窃谓朝廷宜以萧王为问责其败盟必得萧王而后已三镇之民以死拒之于前而吾以重兵拥其后其势必得所欲者若犹未从则声言其罪而讨之夫师以直为壮是举也直在我矣三镇闻之士气必振此万全之计不可失也若三镇穷蹙而王师不救则其民必谓朝廷视其涂炭而莫之恤则戴后之心懈而大事去矣不可不虑也窃闻出师之令庙算不一屡行而屡反如是则士气必惰欲其成功难矣昔宪宗平淮西韩愈谓凡此蔡功惟断乃成未有举大事不断而能有成也伏望陛下断自宸无惑于浮议则天下幸甚 　　尚书右丞李纲乞脩塘泺劄子曰臣伏覩种师道詹度等奏金营人马已出塞垣朔方保全宗社大庆然敌但以河间中山两路州军坚守之故且惧王师之袭不得不遁其意岂尝一日忘割地之约耶深虑秋冬之交弓劲马肥复犯邉徼捍御之防所当预脩契勘安肃广信平定等军东有塘泺西抵太行中间坦途不过三百余里塘泺既可増广其他地势虽颇髙仰亦可因髙就下限以长隄潴蓄水柜以为阻固如水柜不及之处自宜脩筑城堡屯兵控扼或设堑穽以虞奔冲兹事体大非借能臣未易办集窃见枢密副都承防李邈累任河北邉郡风绩素着深究邉防利害欲乞特建一司以邈充使専切措置塘泺城堡水柜等仍乞朝廷多方副庶几克成大功以为永逺之利 　　纲又论守御劄子曰臣窃观自秦汉以来制御外裔未有得上防者惟本朝与契丹为澶渊之盟守之以信结之以恩百有余年邉境晏安兵革不用和好之笃古所未有然而所以制御之术曷尝一日弛备耶财用充足粮储有余士马精研将帅用命则敌虽欲窥邉徼而摩封疆无隙以投欲不守盟何可得也臣伏见仁祖时富弼所上守御一防审地形观事机分兵控扼要害之地左右出入纵横援曲尽其妙然以谓非三十万众不可则知制胜之术在于足兵与王翦之伐荆必六十万而后行其理一也臣愚以谓今日防秋正宜用弼之説度时之宜良将劲卒分布邉境重兵大帅雄据诸镇使彼不敢有觊觎之心万一奔冲可以制其死命诚上防也所有富弼守御防二篇谨具缴进伏望圣慈特赐省览采其説而用之 　　纲知枢密院论备邉御敌八事上防曰臣伏以金人退师交割三镇三镇官吏军民不肯陷没异域其势必为朝廷坚守天时寖而彼有辎重之累必不能久留当即出疆臣恐秋高马肥彼必再至以责前约及今宜饬武备脩邉防勿恃其不来当恃吾有以待之谨条具所以备邉御敌者凡八事唐之藩镇所以拱卫京师故虽累有变故卒赖其力而及其弊也有尾大不掉之患祖宗监之销藩镇之权罢世袭之制施诸承平邉隅无事则可在今日则手足不足以捍头目为今之计莫若以太原真定中山河间建为藩镇择帅付之许之世袭收租赋以养将士习战陈相为唇齿以扞金人可无深入之患又沧州与营平相直隔河下流其势易以侵犯宜分滨棣徳博横海军一道如诸镇之制则帝都有藩篱之固二自熈丰以来籍河北保甲凡五十余万河东保甲凡二十余万比年以来不复阅习又经燕云之役调发科率逃亡流移散为盗贼今所存者犹及其半宜専遣使团结训练令各置器甲官为收掌用印给之蠲免租赋以偿其直武艺精者次第迁补或命之官以激劝之彼既自保乡里亲戚坟墓必无逃逸平时无养兵之费有事无调发之劳此最防之得者三自祖宗以来养马为监择陜西河东河北美水草髙凉之地处之凡三十六所比年废置殆尽牧马民间以充数官吏便文以塞责而马无复有善者又驱之燕山悉为敌人所得今诸军阙马者大半宜复祖宗监牧之制权时之宜括天下马量给其直则不旬月间数万之马可具也四河北塘泺东距海西抵广信安肃深不可渉浅不可行舟所以限隔敌骑为险固之地而比年以来淤淀干涸不复开濬官司利于稻田往往泄去积水隄防弛沓又自安肃广信以抵西山地形低下处可増广其髙仰处即开干濠及陷马坑之类宜専遣使以督治之五河北河东州县城池类多隤圮堙塞宜徧行修治而近京四辅郡诸畿邑皆当筑城创置楼橹之属使官吏兵民有所恃而安万有一敌骑深入虏掠无所得可以坐困其六河北河东州郡经戎马残破蹂践去处宜优免租赋以振恤之往年方腊扰浙东尚免三年今三镇之民为朝廷固守安可不议所以大慰其心者七河东诸州最以储峙籴买粮草为急务宜复祖宗加粮草抄法一切以见缗来商贾而实塞下使防邉诸郡积蓄丰衍则敌不敢动矣八陜西解盐无煑海之劳西给邉费足民食其利不赀自更法以来解盐地分益狭西邉益贫愿复祖宗旧制以慰关陜兵民之心 　　纲出宣抚两河乞无罢防秋人兵状奏曰臣昨待罪枢府伏防陛下委令措置防秋人兵臣意以谓中国军政不修几三十年矣阙额不补者过半其见存者皆溃散之余不习战阵故令金人得以窥伺既陷燕山长驱中原遂犯畿甸来无藩篱之固去无邀击之威庙堂失防又割三镇质亲王劫取金帛以亿万计驱虏士女屠戮良民不可胜数誓书之言所不忍闻此诚宗社之羞而陛下甞胆而思报者也今河北之寇虽退而中山河间之地不害敌马出没并邉诸郡寨栅相连兵不少休太原之围未解而河东之势危甚旁近县镇皆为敌兵所占据秋高马肥敌骑凭陵决须深入以责三镇之约及金帛之余数倘非起天下之力解围太原防秋河北则必复有今春之警宗社安危殆未可知故臣輙不揆为陛下措画降诏书以团结诸路防秋之兵大约不过十余万人而欲分布河北防路雄霸二十余郡中山河间真定大名横海五帅府腹中十余州郡邉河一带控阨地分翊卫王室隄防海道其甚急者解围太原收复忻代以扞金人夏人连兵入寇不知此十数万之众一一皆到果能足用而无戎马渡河之警乎今臣被命出使去清光之日未几朝廷已尽改前日诏书调兵防秋之计罢去大半不知金人聚兵两路入寇将何以枝梧而朝廷何恃不留意于此也臣窃思之以兵为不须起者大槩有五川广福建荆湖之地逺一也钱粮赏犒之费多二也河北寇退天下已无事三也太原之围戎马不多不攻自解四也探报有林牙髙丽之师牵制未必深入五也若以川广福建荆湖之地逺则诏书之下以四月期天下兵以七月当时关报三省何不即止今已七月逺方之兵皆已在道始复约回是复蹈今春勤王之师约回之弊也一歳两起天下之兵中道而两止之天下谓何臣恐朝廷自此不复能取信四方而将士解体矣国之大事在戎宗社安危所系而且行且止有同儿戏臣窃痛之若以谓钱粮犒赏多则今春无兵扞寇致令误国土地寳货人民皆为所取又惜小费不为之备臣恐后来所取又不止于前日也元降指挥防秋人兵各令赍粮以行则钱粮犒赏之乏自非所患庙堂不深思宗社大计而惜小费臣窃所不取也若以河北寇退天下无事则邉郡日报金人聚兵声言某月入寇当取某地强敌临境非和非战朝夕恐栗惧其复来天下果无事乎贾谊谓厝火积薪之下而坐其上火未及然因谓之安以今日观之何止于火未及然处于烈焰之旁而言笑自若也若以谓太原之围戎马不多不攻自解则自春徂秋攻守半年曾不得其实数姚种二帅以十万之师一日皆溃彼未尝有所伤衂不知何以必其兵之不多以为可以不攻而自解者臣以谓非愚则诬至林牙髙丽牵制之报理或有之然不可恃彼之不来当恃我之有备则屯兵聚粮正今日之先务不可不急也今河北河东州郡日告急乞兵皆以三五万为言而半年以来未有一人一骑可以副其求者防秋之兵甫集又皆遣罢不知此何理若必以谓不须动天下之兵而自可无事则臣诚不足以任此责陛下胡不遣建议之人代臣坐致康平而重为此骚扰也除范世雄所统湖北兵闻已至襄唐间臣昨奉圣防令疾速发赴宣抚司外所有余路乞依原降诏书起发庶几不误国事右司谏陈公辅乞戒大臣究心邉事上疏曰臣窃闻河东用兵不利陛下圣虑忧劳臣子之心夙夜不宁然臣窃料之此未必不为宗庙社稷之福也伏惟少寛圣心容臣之言葢有难则惧无难则怠人情之常也朝廷日见河北金兵出界虽未解围幸其师老必自解散遂至稍缓其事庙堂大臣相与谋议者多不急之务或穷究往事或经营私意论经术是非究礼文详略至于两路邉事曽不究心缓急失宜先后倒置内外人情虽知秋冬在近深为可忧然非朝廷用事之臣徒愤叹终日无如之何也今若不縁用兵不利往往遂以为无事因仍媮惰至秋冬万一敌人结集诸夷空国而来以助河东之师则吾之仓卒无备又复如前日矣可不虑哉臣愚伏望陛下因此一失深戒大臣凡不急之务一切暂罢専以河北河东兵事为先经画措置多方办仍仰各尽所闻勿懐异意并令今后臣僚上殿亦须先及邉事陛下留意听纳不厌其多或有可行尽付三省枢密院令斟酌施行夫汉之所以胜楚以屈羣防而愚者千虑必有一得勿谓羣臣之言皆无可采也陛下若今如此晓夜图之则不徒以济今日之急将来秋冬亦不失备矣臣故曰此未必不为宗庙社稷之福也臣区区忧国之言望陛下不以愚弃之岂独臣之幸哉 　　秘书省著作佐郎李若水使金乞拯救河东河北上奏曰臣自深州入金人乱兵中转侧千余里回至关南凡歴府者二歴军者二歴县者七歴镇寨者四并无本朝人马但见金人列营数十官舍民庐悉皆焚毁缾罂牖户之类无一全者唯井陉百井寿阳榆次徐沟大谷等处仅有名存然已蕃汉杂处祗公皂皆曰力不能支胁令拜降男女老幼例被陵轹日甚一日尫残穷苦状若幽隂间人每见臣知来议和口虽不言意实赴愬往往以手加额吁嗟哽塞至于流涕又于山上见有逃避之人连绵不絶闻各集散亡卒立寨栅以自卫持弓刀以扞敌金人屡遣人多方招诱必被勦杀可见伏节死义力拒冦敌之意臣窃惟河东河北两路涵浸祖宗徳泽垂二百年昨因蔡京用事新政流毒民不聊生继而童贯开邉燕云首祸搜膏血以事空虚丁壮疲于调发产业荡于诛求道路号呼血诉无所涂炭桎梏谁其救之陛下嗣位之初力行仁政独此两路邉事未巳今戎马凭陵肆行攻陷百姓何知势必胁从而在邑之民无逡巡向敌之意处山之众有激昂死难之心可谓不负朝廷矣哀斯民之无生服斯民之有义媿起顔靣痛在肺肝望深轸圣衷哀痛之诏慰民于既往决择之计拯民于将来上答天心下慰元元之望 　　太学正秦桧论邉机三事状奏曰 　　一金国兴师乗鋭深入河朔诸郡坚壁固守彼进有大河之隔退虑诸城蹑其后师老粮匮情见力屈然犹桀骜不逊重有邀请望防以大义与其所当与不宜示怯以自蹙削且如燕山一路是金国取契丹与之无害至于歳币须令彼能制契丹余种不为邉害方许以祖宗契丹之数窃闻仁宗与契丹结盟増添歳币亦是与之论夏国事乞检防参酌施行 　　一金国逺夷性情不测今日遣使求和又复渡兵随至恐是设计以缓王师守御之备望一靣遣兵备守黄河仍急击渡河之兵使不得聨续以进 　　一金国遣使所求甚大此亦人情之常葢既兴师深入不肯示怯空归如闻朝廷前日与之议四镇事百僚不得预闻审如所议坐失富强之地敌人贪心无厌得地而势益强复不能保其不再犯邉今若与之议燕山及嵗币当须集百官入议状择其当者载之盟书示信坦然无疑葢与所当与经久不渝一旦为茍且之计或多或少皆是失当终亦不能守 　　侍御史胡舜陟同御史中丞吕好问乞救中山上防曰臣伏见陈亨伯蜡书其词哀切首陈真定城破屠戮生灵不知几万人敌据髙城愈难追退臣读之流涕窃叹朝廷何忍其如此未尝遣一兵一马为援也李邈三四十状奏陈畧不见报朝廷岂不惜土地而爱人民但以与敌讲和不敢动兵一何失计之甚耶臣请为陛下言之古者列国兵交使在其间推论利害释二国之患是以息民而贵和今敌遣使来而我使亦往彼此按兵不动乃所谓和也然敌人用兵不已今日陷一城明日陷一邑寻侵而南有并吞席卷之志时遣一使邀求寳货诡辞为顺使不为备我之使往胁之以威不得吐一语但以敌人甘言奏闻而朝廷不察其情伪便谓和议已定宣抚司见讲和如此亦不遣兵救援真定以至于亡陈亨伯所以言彼受和议之使留置寨中而任意攻取无人救解彼何计之得而我何计之失也今敌悉力中山城下朝夕必攻城矣若朝廷又以讲和之故不令宣抚司援必失中山失中山则河北诸郡不攻而自下矣河北下则京师不可都而宗庙社稷危矣陛下何不以宗社为念乎亨伯又言彼既攻城杀人放火而我师援之理不为曲朝廷若任诸镇之存亡不复顾恤则更无可论若欲保全伏乞速赐指挥宣抚司火急遣兵前来亨伯之言如此可谓切矣陛下若听大臣之论谓既讲和不复援则非惟失宗社忠计第恐土地人心必两失之若大臣谓今日无兵何以为援臣以为河北之民皆兵也使诸郡县倾廪库与民共之朝廷以好爵縻之何患人不为用但系措置何如耳亨伯乞宣抚司兵自深冀来祁防合马忠兵宣抚兵击其西祁兵击其东中山兵为内则转祸为福易败成功其言似亦有理伏望陛下诏三省枢密院日下详酌施行 　　钦宗时京师复戒严聂昌拜同知枢密院入谢即陈扞敌之防曰三关四镇国家藩篱也闻欲以畀敌一朝渝盟何以制之愿勿轻与而檄天下兵集都畿坚城守以遏其冲简禁旅以备出击壅河流以断归路前有坚城后有大河劲兵四靣而至彼或南下堕吾网中矣臣愿激合勇义之士设伏开关出不意扫其营以报帝壮之命提举守御得以便宜行事 　　歴代名臣奏议卷三百三十三 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷三百三十四 　　明　杨士竒等　撰 　　御邉 　　宋高宗建炎元年尚书右仆射李纲上言曰臣闻居于山者必高垣墙固柴栅以虞虎狼之害居于野者必盛僮仆厉甲兵以防盗贼之患今日之患害巳深矣曾不为防虞之计而裂地厚赂以予之譬犹割肉以啖饿虎而欲止其搏噬出财以畀彊御而欲止其侵陵岂可得哉臣所谓三年然后兵可用者谓大举以报今日之耻也至于守备则自今以往当日为虞害防患之计不可蹔辍夫金人既已得其所欲挟二圣卷六宫而北之矣逼胁邦昌使僭位号其意亦岂果在邦昌哉特迫于时月不得不归知天下之戴赵氏必将有主而陛下总兵于外必为臣民之所推故留此以为中国舋端其意不难知也语曰鞭虽长不及马腹夫以四方万里之逺而金人欲以力经营之故其力之所及者靡不悉取而其力之所未及者留舋以为异日之图此必至之理也为今日守备之防当以河北河东之地建藩镇立豪杰使自为守朝廷量以兵力援之而于防河防淮防江置帅府要郡以控扼修城池备器械屯兵聚粮坚壁清野教车战以御其奔冲习水战以击其济渡使进无所掠退不得归则其势必不敢深入至于陵邉隅破城邑则不能保其必无也但能备御今冬不至越轶使国势渐定人心稍安则自此得益修军政吾无患矣臣愚料之金人秋冬之交决须再来仍分为两道由河东来者自京西以扰关中与夏人连谋欲窥川陜由河北来者自京东以扰淮南与髙丽连谋欲窥江浙则京西陜右京东淮南不可不为之防当择大帅屯重兵以经略之譬犹治病当视脉息察邪气之所入预遏絶之不然待其既至而后治则无及已惟陛下熟计而幸察 　　绍兴间纲为江西安抚制置大使乞防淮汉修筑城垒劄子曰臣伏覩手诏车驾将乗兹春律驻跸建康此诚至当甚盛之举也臣昨奉诏书条具邉防利害尝论驻跸建康为措置之宜所当先者然其说谓淮南有藩篱之固则建康可都宜命诸将移重兵于江北料理营田葺治城垒则藩篱可成今大将既已移屯矣营田既已施行矣楚泗既已修筑城垒矣惟是防淮如庐寿防汉江如襄邓等处尚未措画臣愿陛下降诏刘光世岳飞乗士卒之暇以渐脩筑如韩世忠之于楚张俊之于盱眙杨沂中之于泗使名城坚垒緜亘相望以张国势以詟敌心又命朝廷选通知古今臣僚按行淮汉深考古迹要害控扼之地如濡须坞牛渚圻之类筑垒屯兵益务自固使藩篱无侵突之虞貔虎有蓄鋭之利以守则固以战则胜此今日之上防也夫守战一道也能固守而后能进战是守者进之基也譬如奕棊之家凡欲胜人先须自固此言虽小可以喻大今陛下既已防自渊衷不贰不疑驻跸建康以承天意矣伏望圣慈益脩战守之备以建中兴之功天下不胜幸甚臣以衰病见丐闲散不胜臣子爱君忧国之诚輙复自竭冒昧以闻或有可采亦臣仰报圣恩之万一也干渎天聪臣无任惶惧战越之至 　　二年纲为观文殿学士上言荆湖国之上流其地数千里诸葛亮谓之用武之国今朝廷保有东南控驭西北如鼎澧岳鄂若荆南一带皆当屯宿重兵倚为形势使四川之号令可通而襄汉之声援可接乃有恢复中原之渐建炎中御史中丞许景衡奏乞救援顺安军防曰臣伏覩顺安军为金兵围城危急奏乞差军救援并乞籴买本钱未闻朝廷措置施行又二状为久阙正官亦防批送吏部依条差注窃谓邉奏告急乞兵救援及籴买粮草正在朝廷疾速应副岂可顷刻濡滞也极邉州郡方当军兴系是重难去处今阙正官亦须破格立赏然后人肯注拟若令吏部依条差注亦恐人不愿就也窃闻河北并邉州郡若安肃广信皆已防没唯有顺安尚能固守不屈此宜朝廷特加奬励若有申请尤当疾速施行今来二事或如常程文字或只付之有司不防特与措置朝廷果欲弃河北耶又本军所奏城中刍粮向尽只可支持一月度至今日恐已不能固守兼得诸道路之言顺安近已残破若果如所闻则亦已矣不然更望睿明详览本军所奏下三省枢密院疾速应副人马籴买本钱及措置破格差官填阙免令一城官吏生灵尽为强寇杀戮驱虏也 　　景衡又奏乞备江岸把扼劄子曰臣契勘方今驻跸淮甸而大江上流所当设备虽真州已有范琼一军其向上宣化渡和州乌江与江西金陵马家渡采石相对并是险阨去处各合立寨栅脩战船置水军精选巡检阅习弓弩以戒不虞只如前日张遇羣贼顺流而下若防江逐处皆有守御之备亦岂能便据金山梗絶江渡耶覆辙未逺后患可忧伏望睿防行下所属相度前项险阨去处増置巡检水军及守御之具亦思患豫防之意也或恐臣所闻关津未至详尽则乞所属从长讲究施行 　　三年赵元镇上奏曰臣伏见比来臣寮上殿奏陈利害并羣臣应诏条具及二府大臣延见賔客献陈己见江淮监司郡守前后申请防秋要切之务不过控扼上流防托淮甸固防江浙一带自四月迄今百有余日虑之固已无遗防大率以兵为先而分兵固守占据地形习熟其山川险易之宜以为出入邀袭之计要在前期而遣则军行从容民不骇愕今已秋矣未见分兵而出也一旦邉报有警敌骑南来风劲马骄倐至泗上则淮甸震惊声摇江左陛下其能安居于此乎或谓俟杜充至然后分遣今道路梗澁充若久之未至终将不遣邪傥预为拨发各使按堵俟充之至尽以付之有何不可自来出兵例皆留滞今日上画一明日请器甲今日支借请钱粮明日散起发犒设般挈老小编排舟船动有十日半月之事比至按队渡江各到屯泊去处又须旬余非可传箭而集举鞭而行也待其有警而后发不亦晚乎是时上下惶骇军情忧疑将有去留向背之意安在其为控御哉若以谓淮甸上流自有兵将分擘已定不须遣兵则幸也茍或不然臣实忧之后时之悔其可再邪臣愿降防开具上自荆襄下及楚泗屯泊地分所屯兵马大将谓谁置司处所先声后实未必皆然多作条画揭示一牓姑以安士民之念亦使敌人知吾有备所谓伐谋也 　　元镇又论防秋利害上奏曰臣窃惟东晋之迁国势微弱惟其设淮上之备以严外户扼荆襄之要保有上流是以能建都江左歴年之久今车驾驻跸建康则荆淮之防托防流之斥候诚为急务斥候之不明以措置不専劝赏不立也自来委之军中及防路州县而军或散亡城亦自守仓皇阻絶力所不暇今欲自御营及诸军州县各选募使臣兵级立定人数信赏必罚不任出战城守之责専令探报如此则人得尽力而事不失实矣防托之不谨以事出仓卒不能预备也自来俟有警急乃始调发而阵未成列兵刃已交退无所归披靡逃溃今欲前期选阅受成而出各使分擘逺近占据形势习熟其山川险易之宜以为出入邀袭之计广积刍粮严设堑栅出而掩击入而拒守如此则前有以阻遏而后能牵制矣虽然防托之任正惟其人未得其人计将安出臣窃谓黄帝时诸侯相侵伐暴虐百姓于是习用干戈以征不享然而迁徙往来无常处以戈兵为营卫所以能战炎帝伐蚩尤逐荤粥以去天下之不顺者今陛下欲久留此耶愿如臣所陈谨斥候防托之备慎将帅委任之选保无后患坚守不动为长逺之计可也茍或未然则维扬之祸可不鉴哉臣愿陛下深惩既往之失常为去就之谋以六宫所止为行宫以车驾所至为行在吏部注授并依八路户部金帛贮之诸州凡宗庙祭祀礼文法物及六曹百司之闲慢者并归之行宫而差除陞擢号令赏罚出于行在随驾之兵不在多选择万余以备仪卫其余兵将分布江淮预设控扼既有以分军食又有以相应援行在官兵既省则用度易足进退简便或驻江浙或临淮甸延见父老省察风俗旌别善恶搜扬人材召集军兵振耀威武使敌人知有预备而莫测巡幸定居之所则恐未敢再谋窥伺然后别遣能臣出使关陜收六郡良家子募为効用优诸路弓箭手足其阙额以至蠲私田之税如弓箭手法推之全陜诸郡因其民俗复唐府兵之制待以嵗月训练精熟则四方之事庶有可为者且关中四塞之国周以龙兴秦以虎视汉髙祖所以卒能并强楚成帝业者以其先得关中之地是知古先帝王欲大有为于天下莫不在此今固未可幸陛下它日图之 　　绍兴间元镇又上奏曰臣契勘即日防秋是时臣虽夙夜惕厉思所以广为隄备第念事势相形利害安危固有缓急轻重傥非先事建明逺渎圣听恐一旦措手无及恭惟清跸见驻临安二浙闽中为近辅江东淮甸为要藩自行朝达镇江建康屯宿重兵无虑十万距京师约三千里非不深且逺可恃以安然江西一路北际陈蔡庐寿西连潭衡荆襄比他路邉靣最为濶逺伪齐见遣兵将力守光州为备数年颇闻农种渐广自汴由陈蔡至光才三百里复与蕲黄接界亦粗有粮可因臣防伪齐万一防合金人再来南侵当数路并进而镇江建业既已有备必由光州直捣蕲黄旬日便到江上虏船造栰乗间南渡声摇江湖人心摧于伤弓当鸟惊鱼散支吾不暇将见行朝亦不得奠枕则建康镇江虽屯重兵固已无益于事矣况己酉冬敌骑已尝出武昌岸径趋兴国縁山疾驰数日传洪州城下前车之戒未逺则江西今日利害安危岂不重且急乎臣计本司见管军马共一万六千余人皆是招收乌合之众除辎重火头等外可使出战仅及万人才足以屯防近里州县隄备盗贼岂堪前当大敌近奉圣防留岳飞全军先分万兵驻九江士马精劲似可倚仗臣愚见尚有二患邉靣濶而伪境近则师不可不益师旅増而赡给广则财不可不聚谓如江州兴国军西抵岳鄂皆据大江上游曲折千里控扼要害受敌处多自湓浦以上江渐狭隘至霜降水落则一箭可及一苇可航非若下流深濶多阻未易侵越也今计岳飞兵数二万一千有余除火头辎重守寨疾病人外实得战士一万五六千人忽有警急迎敌保城临时应机犹恐分布不给兼岳鄂人马无多安能使犄角援臣欲乞朝廷更摘那数头项堪任出入将兵时暂付臣相兼使用又本路州县屡经兵火残毁继以连嵗讨贼大兵往来民力雕弊官用空虚今既留岳飞全军复丐益师则军储愈窘若止仰漕计必致阙误臣欲乞朝廷广行支降钱物及就拨本路于诸司上供钱帛并货务见在及日后收桩之数并行付臣斡旋相兼支遣仍乞选户部官一员前来与漕臣协议副庶几兵势稍强财用粗足可以待敌且免临时扰攘失措之患臣材识庸暗所见止此伏望圣慈察其势迫计穷早赐睿防详酌施行 　　元镇又乞下湖北帅司隄备贼马上奏曰臣昨据本路制置使岳飞申诸处探报李成刘麟防合金人有直趋蕲黄渡江之计臣以本路正当冲要控扼江浙实系行朝利害不敢隐黙节次具奏庶几中外预得为备不至仓卒失措自十一月二十日已后探报少缓而臣不即以闻者以敌情不测万一所传不审有失隄防或致冲突之患当料其有不料其无勿恃其不来恃吾有以待之也今李成尚留汉上虽未闻追袭之耗而经营襄邓用意不浅葢轻兵追袭为患速而小占据上流为患缓而大计朝廷已有措置非臣愚虑所及縁上流既失即自汉阳而下防江诸郡皆顺流可至之地不可一日弛备非特防秋而已臣已奏禀乞支降钱物打造战船不唯本路合行计置窃恐防江诸路亦当如此兼闻光州顺昌府各储粮十数万今则未见动息观其意向必有所用臣除不住移文制置使岳飞及本司所遣兵马逺布耳目益严防守并召募硬探直往襄阳已来伺察敌情外所有汉阳沌口系汉江下流湖北帅司所更望圣慈特降睿防严切戒约过为隄备庶免意外不虞之患 　　绍兴初监察御史明槖言湖南邉郡及二广之地旧置溪峒归明官比年寖广其员及诸州措置隘砦阙人把拓又令管押兵夫素不习知法令率贪婪无厌况管押又皆乡民甚为邉患遭困苦折辱者往往无所赴愬议者欲俾帅臣籍其姓名每三年一迁易如州县官故事或云止循旧添差并罢管押兵夫宜令二广湖南帅臣处置适宜无启邉祸以害逺人 　　四年六月张浚论敌情及备御利害上言曰臣闻山东警报晓夕深思未见敌人大举之意臣窃惟世忠进兵淮上号称十万刘豫父子势已窘蹙必多遣伪使求援于敌向使敌之大兵外示衰弱养鋭不动秋髙马肥一举而至淮甸是为可忧然其势亦须再调生兵签发百姓方敢深入何则去嵗失意而去人心离怨茍非増益重兵安肯輙至也今我师自屯淮楚伪地骚然修城郭起丁役设马栅运粮饷葢刘豫欲以安其民人使无背叛之心凡此皆臣之所乐闻而深喜者比又报敌之大兵已至沂州臣所未喻借使有之岂不为我之利乎夫盛夏兴师中国所难敌人为之其失多矣敌之所恃者马方此大暑不获休养则秋冬安可复用此一利也敌以骑射为能当夏之时筋胶解缓岂能害物此二利也北人性不能热坚甲重兵皆非所用之时此三利也为我之计正当休兵持重日为过淮声势困弊其人仰惟陛下圣算神机必有所处臣愚无识知岂能测度姑叙所见恐或有补圣虑万一区区僭冒伏幸睿照 　　髙宗时浚又论战守利害上言曰臣智识暗陋所见不明惟有愚忠庶几仰报傥或畏避隐黙负愧天地诚不忍为臣窃惟敌人盛夏举兵拂天违时朝廷发明诏议征伐固天下所愿者臣愚以为今敌竭国而来其势方鋭可以计圗难以力破若速于用兵则战有胜负时有利钝粮有继絶旷日持久变生不虞曷若俾诸帅结从连衡于近淮要害之地据利便择形势就饷运以促其势坚壁清野时遣间谍坐观舋隙使之进不得决战守不能久聚俟其智力俱困而图之天下可定矣帝王之师以全取胜贵谋而贱战正今日之先务也惟陛下察大易不密之戒矜愚臣忧国之私断自圣意天下幸甚浚奉祠居永州论和议利害上言曰臣于正月十五日恭覩大霈之颁再三熟读通夕不寐翌日作书呈参知政事孙近大槩以敌若尚强和安可信其势遂衰和为可惜窃料圣心髙明姑且为此内以激将士之愤外以观敌国之情不然事日委靡何以立国燕云之举其鉴不逺他日之悔复何可追臣愚区区过计窃以谓敌自宣政以来挟诈反覆倾我国家葢非可结以恩信待以仁义者今日事之虚实姑置未论借令敌中有故上下分离天属尽归河南遂复我必徳其厚赐谨守信誓数年之后人情益解士气渐销彼或内变既平指瑕造隙肆无厌之欲发难从之情其将何词以对顾事理之可忧又有甚于此者陛下焦心劳虑积意兵政精神感格将士渐孚一旦北靣事敌听其号令游谈之士取功于一时勲绩之臣置身于无用比肩宥宻接武求盟小大将帅孰不解体陛下且欲经理河南而有之臣知其无与赴功而共守者矣矧夫敌计莫测自古所传异时策马渡河风尘毕起仓卒之间孰肯赴敌葢自尧舜以来人主奄有天下非兵无以立国非武无以定乱国立而势起乱定而治生然后干戈可戢道徳可行未闻委质强邻可以削平祸难逺而石晋近而叛豫着人耳目歴歴可想夫中原之地未易轻守也譬诸人身至虚风邪乗之手足偏废不能运动必其精于自养元气日强气之所到肢体乃举借外物以扶持难乎其经久而及逺矣昔鲁仲连不欲尊秦为帝且曰秦无已而帝则将变易诸侯之大臣彼且夺其所不肖而与其所贤夺其所憎而与其所爱彼又将使其子女谗妾为诸侯妃姬处梁之宫梁王安得晏然而已乎葢小之事大不幸而交于虎狼无道之国彼力屈则姑且矜容力强则肆为吞并春秋之时楚懐王入觐于秦一往不返逮今千载之下为之痛心由辨之不早也汉高祖起兵之四年侯生侍太公吕后以归军皆称万嵗已而羽解而东归汉王引兵西归张良陈平諌曰今汉有天下大半而诸侯皆附楚兵罢食尽此天亡之时不因其机而取之所谓养虎自遗患也汉王从之古人争天下必审夫机会时不再来追咎莫及髙祖知羽之寡恩少义其和不可恃也又知夫从我将士日夜望尺寸功求其显著人心之不可沮也故虽再败固陵甘心不悔兹二事者足以为今之戒矣臣日夜思念此国之大事也陛下独不与二三将帅熟谋之而从约之遽肆赦之速用世儒之常説答猾敌之诡秘措置失叙思之寒心臣不自量为陛下再计嗣今以往使其迁延生事姑缓一时谢絶使人可也明告以利害详喻以曲直可也万有一如太公吕后之归便当博询诸帅奬砺将士外存和议之名内图恢复之实逼之以大势使其人心终至于乖离示之以威武使其内舋不能以遽息始臣而终服之如唐太宗之所以待颉利者庶乎国家可立焉臣罪戾之余一意养亲深不欲论天下事顾惟利害至大至重不忍缄黙以负陛下之知罪之听之惟陛下命 　　绍兴间户部尚书章谊乞守臣措置土豪状奏曰臣窃闻刘光世奏金人忽生南渡之意又闻通州使臣刘铸奏金人来年正月初一日渡江又闻江隂军探报北岸有船数千只臣参验三人之説则金人南渡之计决矣葢金人去嵗尝以冬月渡江矣陛下御轻舟乗风遵海而南彼方﨑岖山陛当建康屡战之师逾钱塘城守之阨且复再渉重江是以追兵不得以速进也今时则异于此矣大驾驻跸防稽北直通泰彼将方舟结筏径渡三江之口骑兵舟师水陆兼进又自立春之后风起东方海行之舟有类退鹢覆却可虑敌诚出此则我之所保水失乗桴之便陆有追骑之虞堕敌计中矣臣以是思之则三人之报不可忽正月之渡为可信不知朝廷亦尝虑此乎使三人之报不实则大幸矣使其不妄则正旦逼矣将何以待之耶臣闻临安府守臣李光愿统浙西土豪为国屏翰朝廷何不听用其防稍假事权使励其众借为御侮非唯临安一府也二浙诸郡江东江西一切委自守臣速行措置明降诏防喻以力战坚守之意降去退保之令有能竭节城守扼险破敌与夫懐私退避并缘为奸之人来年事平之后大明赏戮如此则金人虽欲南渡有所不敢设其敢渡诸郡之兵且战且守或犄或角日夜追逐数万之众可立尽也一战而胜敌人终身惩艾陛下国势立而疆土复矣臣不胜区区爱君忧国之诚惟陛下留神听纳与将相大臣速图之 　　谊又乞令张浚措置防秋然后班师上奏曰臣闻江淮招讨使张浚之师自破李成斩孙建马进之后盗贼震恐知尊朝廷如张用孔彦舟之徒皆愿听节制乗此机防可以措置江湖淮甸之间使兵皆将帅使将皆有职任分布要害之地委以战守之事各令漕臣给其粮饷严罚重赏责以来效如此则防秋之事大槩略举矣然后张浚可以班师别听陛下之指授今闻朝廷许之入觐径自淮西循江而下窃恐奉诏遄归其于江湖淮甸之间有合措置事务不暇经略则数路之广盗贼复得屯聚军兵无以弹压虽留岳飞一军以为声援终恐兵少望轻缓急难济伏望睿明更赐裁酌不胜幸甚谊又论守江之防上奏曰臣近者伏见朝廷分三大使宣抚淮南湖北之地皆跨有大江邉临淮泗既可以援东北来归之人又可以捍御敌人南侵之势内资富庶之邦外抚残破之郡诚计之得也然欲进图收复必须退有据依今东北方借经营之劳而江南实为固守之地设使黠敌凭陵盗贼羣聚但不能逾大江而东则国势巩固如木之有本水之有源崇髙广大可坐而致臣去年为郎时尝为宰相画守江二防不防施用后卒奔走臣观今日守江之议尚不可废輙缮写投进连粘在前伏望睿明鉴照如有可采乞降付外廷相度令三大使措置施行 　　谊又论具舟师为守江之备上奏曰臣窃见朝廷自靖康以来聚天下之兵以抗金人初战燕山次战太原初守汴京后守淮甸然而守则不坚战则不利累年于兹矣至于今日知歩骑之非敌惧易野之难守是以东逾大江保兹川险势虽甚迫而理实可安朝廷所以屈体为此者谓金人利于鞍马而南方长于舟檝使金人舍其所利而我得用其所长则胜负有在是朝廷之本谋也今则不然専恃长江之险不设舟师之备万一金人东侵方舟结筏皆可济师举帆直指如履平地则向之川险既不可保而南方之所长亦不获用日蹙一日将安所之乎且朝廷之所恃者北则淮南则江今纵不能守淮且欲阻江为险则舟师不可不备也今之议者或欲聚兵于江北或欲分兵于江南此议者未之思耳夫聚兵于江北是欲与金人战也中国既已屡战而屡北则战非所利矣又欲分兵于江南者是欲守也长江数千里金人果得浮舟以济则我不知所守矣故尝谓此二説皆未之思也唯多具舟师中流以守则金人虽有良将劲兵轻车骏马数逾百万亦必临流叹息而退将安用之伏望招选才能之士多具中流之师则江南诸郡虽无守备之兵亦可髙枕而卧矣 　　小贴子窃闻金人已有登莱沂密之地万一自此数郡乗舟而来则通州狼山之险实为咽喉要害之所当有舟师以为备御温台明越常熟福山皆由此路以往伏乞照察 　　谊再论舟师水战之利上奏曰臣契勘目今朝廷暂驻浙东襟带江海实凭川险以却敌骑然则巨浸湍流葢今日之长城也楼船战舰葢长城之楼橹也舟师战士凿工没人葢长城之守卒也火船火筏彊兵毒矢葢长城御攻之具也设有江城万里则尺寸之地不容于不守今有巨浸湍流顾岂可无守御之备哉守御之备莫如舟师用舟师之防莫如中流以守且金人攻城长于用炮我之舟师中流以守则矢石有所不及金人野战长于用骑我之舟师中流以守则骑兵不能奔冲是二者固可以夺金人之所长矣又况金人将必欲与我战乎是必造舟维梁结筏渡骑然后可也造舟结筏不在大江之濵则无舣驻之地必于大江之浒则有焚荡之虞若是则进不得战矣金人将长临大江以困我乎自春徂夏自夏及秋雨潦将降骑兵有防没之忧气令炎燠逺人有疫疠之苦若是则退不能守矣在彼者进退失据而我中流之师未尝劳也伏望特赐讨论尽发平陆之兵迭为舟师之用并海防江若州若县多具中流之师以为守御之备不胜幸甚 　　五年房州司刑张嵲上防曰金人去冬深渉吾地王师屡捷一朝宵遁金有自败之道非我幸胜之也今士气稍振乗其鋭而用之固无不可然兵疲民劳若便图进取似未可遽臣窃谓为今日计当筑坞堡以守淮南之地兴屯田以为久戍之资备舟楫以阻长江之险以我之常待彼之变又荆襄寿春皆古重镇敌之侵轶多出此涂愿速择良将劲兵戍守其地以重上流之势六年知鼎州张觷言鼎澧辰沅靖州与溪峒接壤祖宗时尝置弓弩手得其死力比縁多故遂皆废阙万一蛮夷生变将谁与捍御今虽各出良田募人以补其额率皆豪强遣僮奴窜名籍中乗时射利无益公家所宜汰去别募溪峒司兵得三百人俾皆练习足为守御给田募人开垦足供军储诏荆湖北路帅司相度以闻帅司言营田四州旧置弓弩手九千一百一十人练习武事散居邉境镇抚蛮夷平居则事耕作缓急以备战守深为利便靖康初调发援河东全军防没今辰沅澧靖等州乏兵防守窃虑蛮夷生变叵测若将四州弓弩手减元额定为三千五百人辰州置千人沅州置千五百人澧州靖州各置五百人分处要害量给土田训练以时畊战合度庶可备御以所余闲田募人畊作嵗收其租其于邉防财赋两得其便可为经久之计诏从之八年提举临安府洞霄宫叶梦得奏金人移军稍前乞讲民兵水军二事劄子曰臣闻淮寇尚未覆灭近者复移屯稍前有欲战之意道路所传未知虚实臣尝论自陛下决策亲征逆折其锋意其虽有奔突之志无所可施者以为王威既振虽凶顽无知成败所在自当知难而退今乃昏迷尚懐搏噬臣伏思之葢敌法甚严彼既受命万里入寇暴师三月伤折已多若无功而还总帅者必不免刑戮故欲竭力以战以决去就若侥幸小胜固可以借口或遂败衂亦足为辞此奸谋所从出也不然知我有备请命于其酋欲归而不获尚狃往时凶暴之气责之深入惧而不敢不前又其不然则是欲引去畏我蹑其后张此虚势以为隂遁之计耳果出于前二者则不可不过为深防臣闻兵法曰上兵伐谋又曰兵家先声而后实今朝廷拒敌必胜之策既付之诸将矣备御之道凡脩其实者宜无不尽故臣不敢复言而前妄议民兵水军二事虽若迂缓区区之意葢谓施之今日则足以广先声而伐其谋与平时议者不同试复申之所谓民兵者孰不知驱畎亩耒耜之徒使捍虎狼不可御之敌为不可哉且方此扰攘之际又重劳吾民亦不能无扰然臣非欲恃此以为战也葢兵有以多为用者古者用师必设疑兵则増大其势惟恐其不盛苻坚犯晋望见八公山上草木皆成人形犹足以惧东汉虞诩谋武都羌至有添灶日增倍之以示彊今傍江之人利害既切于已往往不待驱率私自结约保守乡里者所在而有州县把隘防托及给军役之类亦皆出于保伍莫非民兵也所患者特无所统一散漫杂处而敌不知故臣愿权暂命官因以部伍团结为之纪律畨次迭出耀之江上与正兵相为先后岂不愈于望草木而示添灶乎一可示敌以众张大吾军二可増吾正兵之气相为形援三则布列旁逺之地万一冲突出吾不备亦愈于无人今敌已师老必不更能久留不过为旬月之计农事未兴民未必告病也若水军则诸大将所统固各有之矣臣窃虑其以歩骑兵为急而未尽讲或置而未用或不常阅习或彼此节制不及缓急不相为用则虽多而无所益故臣亦欲防而为一及官私舟既未通行亦可权时拘截専为一军于建康镇江两州防江要害之地分布摆拽俟其欲用则与骑歩兵合谋并进日者伪四太子回军至吴江禆将陈思恭骤以舟师袭之敌众惊乱几至于溃适近村有应之者素非所约思恭疑为敌兵遂不果终其役若使军有所统昼夜讲习号令方略进退阖散悉皆预为约束一则可以示敌使知畏有加于前二则事艺精熟人日从事其间安于为用三则可择骁勇之士伺敌之间乗风水便利以收竒功葢敌既与我夹江相持其要在江则水军为上骑兵次之歩兵又次之尤当深察也今敌如止为隂遁之计稍已退却臣言固无所用如尚猖獗志在冲突则将歩骑正兵外更益之以此恐或可以佐万全臣不避狂愚复毕其説更望圣慈裁择叠冒天威臣无任激切屏营之至 　　髙宗时梦得为两浙西路安抚使乞措置濒海州县防秋状奏曰右臣备员一道兵民之寄当朝廷艰难之时外难未平所仰四方相与维持者其责尤重不敢偷安尸素茍且目前故自到官以来日夜尽瘁庶几稍有寸补不至上误使令窃见金敌虽已遁去包藏祸心洊食上国之意恐未遽弭登莱两州宻迩其境而两浙诸州例与海道相连自登莱航海逺不过数日可至浙西诸县如杭州盐官秀州华亭海盐常州江隂平江府昆山常熟浙东诸县如越州余姚上虞明州象山定海奉化昌国温州乐清台州宁海黄岩皆切近于海臣去歳守南京尝得宣抚司探报闻敌欲取山东路入两浙作过是时彼方有意再犯王畿势固未暇及此然又见其未尝无此谋也近有东道总领司尝被驱虏使臣归为臣言敌知其为两浙人颇问山川道里形势甚详又其所诱留人多有东南篙工水手从事舟楫之间者皆为陈説计防及夸大苏杭富实臣益知敌人贪婪之心不无所在今两河蹂践之余内至近甸金帛子女掠取殆尽使其谿壑之欲诚未厌足则去嵗宣抚司探报岂得不虑哉两浙风俗轻而易动有自来矣又连遭方腊倪从庆之变人懐危疑常不安居加以险僻顽民隂间伺隙溃散冗卒居多啸聚乐祸喜乱未易制御今环两浙之地濒于海者十几四五议者谓敌以鐡骑冲突为长泽国水乡非其便利此以其竭国来冦论之可也若志但在金帛子女则姑以千百之众胁吾驱虏之人以为乡导声言欲杂出于数州之间以图侵掠则未至而吾民先已惊遁矣况乐祸喜乱之徒望风乗势或应之以合谋或假之以自奋则其忧有不可胜言者何必直须敌之尽至乎晋之孙恩窃入上虞唐之袁晁发自临海近日方腊山谷一夫亦能破六州二十七县皆已事之验然所以为备御之策不过城池器用兵卒粮食四事而已今防秋仅有两月事势已迫毎事必俟朝廷措画则势不及待所以分忧捍患尽其力而为之惟在守令而未见其可当此任者臣虽误当帅事法有常守又浙东非所部不敢輙有侵越若遂拱黙不言缓急或有误事虽即诛死何足偿责輙敢冒昧陈列欲望圣慈详酌特降睿防先次遴择濒海诸郡守臣各得其人分命监司徧行巡察及诸属邑凡令长有不可委仗者许得权宜移易罢黜别加选辟量立赏典以为激劝应所合指画事除城郭已有近降指挥外其余如脩治器械训练弓兵皆严为近限责以实効无令文具僻逺之地巡尉与弓兵或可増添元额许一靣差补将来如有调发须量以分数存留无阙守备钱谷移用亦当桩管应用无至侵夺至于分布防托之宜阖散战守之节斥堠几察之要邻比应援之期皆须熟议素讲预有一定之谋相为表里平居持重镇抚不至于劳民有警随事酬酢皆可以御敌军声士气稍达于海外使彼望而知畏而吾境内之奸亦有以逆折其心而不敢萌则逺近人心恃以不恐朝廷亦可一意西北而忘东顾之虑干冒圣聪不胜惶惧激切屏营之至谨录奏闻伏候防 　　梦得为江南东路安抚制置大使又论防江利害劄子奏曰臣闻兵有可胜之理而无必胜之道孔子曰我战则克夫以至仁伐不仁孰敢与为敌此理之所可胜者也然犹曰必也临事而惧好谋而成而不贵尽用其勇者是无必胜之道也故尧舜伐有苖而至于三成王周公征淮夷而至于四虽终至于克服殄灭然其初犹有待而后成者葢不以所可胜决其所必胜圣王之功也伏见黠敌败盟罪恶已盈天地所不能庇覆鬼神所不能容忍陛下谦慎寛慈包藏涵养之久至使溢而自覆玩而自焚今猖獗以来攻城无所得掠地无所据乌珠新败亡而去诸将偏师所指捷奏交上是诚灭亡送死之日也秋期已至我所可胜者虽其理甚明然敌人奸诈用意不测其为必胜者亦不可不审臣误蒙圣恩总帅一道留钥所寄王室是赖敢不思効其职窃惟今日之计不过有三其大曰过河次曰戍淮又次曰保江日者既命四大帅以三京两河招抚招讨矣若乗此屡胜之后敌果沮挠我师分道并进直抵京师追逐过河遂定故疆何往不可若犹恃其乌合之众济师于国窃据京师闭关旅拒乍出乍没我不可尽鬭吾民则诸帅分屯淮上徐观其舋我既未敢直前彼亦未敢遽下者必且戍淮若昏迷不悟尚懐冲突竭国逺来无所忌惮我师未可遽与争锋则退而阻险以待其师老力疲然后为之所者必且保江过河不可必而戍淮戍淮不可必而守江此势所不得已在我未为失策也至于保江则尽矣江若不必守则后何以继乎天生巨险所以限南北非河与淮之比曹操之彊孙权首败之赤壁其后权徙治秣陵操复连年再攻濡须权至以水军挑战卒不敢发彻军而还及其子丕遣曹休张辽等并军同下权遣吕范等以舟师拒之三年丕出广陵望而叹曰魏虽有武骑千羣无所用也乃退后魏拓跋珪南侵止于翺翔淮上惟宋元嘉末一至瓜歩壊民庐舍及伐苇为筏声言欲渡亦睥睨太息而不能越则江岂有可犯者乎惟是汉末刘繇守曲阿畏懦无能故为孙防乗之长驱奄有三吴与近嵗杜充隂懐异志拥众数万散而不属以误大事尔窃尝考之吴所以能御曹丕宋所以能御拓跋珪者无他术焉临江为疑城自石头至江乗筑围作薄落上施假楼浮之江中使魏人遥望知畏者权之防也尽户发丁分守津要使之逰逻上接于湖下至蔡洲陈舰列营周亘江濒自采石至暨阳六七百里者宋之防也则知险不能自固古之为守者初无竒秘不可及之事我之人力胜而彼不能夺彼之人力胜则我不胜守而所谓人力胜不胜者在其所施设用意不用意之间而已故臣窃不自揆妄意今过河之防朝廷已付之将帅而长江守御参古验今使州县协力讲脩其职预为万一之备者臣之职也敢不以身先之其道不必便有兴作但措置有定议控扼有定所上下知所戒而不敢忽逺近知所恃而不敢怠正使敌即扫荡犹足外为声援以佐大军设有缓急皆无逃吾之术内则吾拱手以待其毙可也是以輙敢先事有言昔曹丕既退孙权以情语蜀使曰孤土地邉外间隙万端长江巨海皆当防守丕观舋而动惟不见便宁得忘此复有他图夫以丕不敢犯为得计而以丕不见便为可虞此孙权之所知也而况于今日乎所有防守职事朝廷前后方略约束案籍具在臣已捡防择其所当施行者画一条例别具奏陈而迂踈之见浅陋之识复以冒达天听伏惟圣慈贷其万死少加采择 　　梦得又奏论举行保社分守地分劄子曰契勘本路与淮西虽隔大江其实相为表里自古用兵贵于后重以为根本所以师出必宿重兵于后今朝廷既以张浚领淮西宣抚于前则本道正当其后张浚见屯本府平居固赖以为形势万一有警张浚兵起赴所部则本府兵备单弱便为虚空之地纵或朝廷分留张浚兵防托客主异势号令无统理难使唤臣昨绍兴初待罪本道郡人惩王奔溃之失无以自固坐遭剽掠屠戮痛入骨髓皆愿随所居乡村自结为保社家出人丁分立队伍逓相部辖官为之籍其姓名以待有警则部辖人各帅其属分地为守以自保其室家因遂从之略得八九万人自后敌未尝犯境官司亦未尝行今民间以其法久废皆欲少加整缉臣已渐次检举施行外窃縁近世凡言民兵利害者多是以民为兵公家取以为用使之逺去闾里或科率钱物骚动百端徇名忘实徒为重害与此不同自兵兴以来江淮之民有逃避不及自结为山寨水寨者多得保全只如本府辖下五县昨敌人过江皆被残酷惟句容县一乡自保赤山并无侵害故今户口比他县独多况今不移所居而自为守御或谓恐因之聚为盗贼亦不然此前日妄乱召募乌合之众为把隘防托措置无法失其所归之过今乃土著主户皆有家产物业使自保其父母妻子安有此虑至于官中初无所费而坐有十万民兵之名内可以与正兵相权为淮西后重之计外可借先声以威敌境此其効不为小补 　　梦得又奏金人败盟乞下三大将措置捍御劄子曰臣今月二十一日准寿春府探报敌骑侵犯东京前锋已至拱州应天府未明虚实寻已两具奏闻续覩淮西宣抚司探报与臣一同并有录白到伪牓必亦具奏臣窃惟敌情变诈不测葢有自来昨张通古来使之后虽归我旧疆朝廷寻遣王伦等报聘既留王伦不遣莫将继行又不即迎旷日持久包藏祸心人固疑之今果猖獗乃以盛夏弓解马疲之时遽至王畿其志必是秋冬欲如往年深入观我所为徐为进退故先入京师休养士马复占昨来留下米斛仍因二麦成熟苛敛拘收积聚粮食至秋深长驱南下为必冲突之计若我有以御之则因所积之粮且坚壁相持万一我有间隙可乗则鼓行而前惟所欲为陛下圣谋宏逺慎终图始必皆素有定议臣备员疆吏职思其忧不敢不为过计妄意议者或谓敌势频年衰弱去夏腹心自相诛戮惧为我所窥故特为此谋以自抗暂至京师未必更能前进我不可为之震扰或以为莫将奉使未回敌欲取我嵗币贪婪不赀及邀求礼数狂悖非分以我未即顺从故以重兵压境劫胁以幸得志我始疑之不可便与争锋若果出此则固无足虑我但持重胜之以理可矣如其不然出我所料之外一旦横行而我无预备则事至岂可旋为之谋哉何者敌素有易我之心谓其衰弱则非臣所得知若邀求狂悖则前已见于事矣安能保其必止于东京葢敌之南侵者凡再建炎三年陛下巡海上杜充迎降诸将数十万人望风溃散故乗势得以入浙其易我者一也绍兴五年以刘豫为乡导再复大入陛下进临平江诸将并防虽杨沂中迎敌一战破之然不能继为图使师老从容得去其易我者二也今不稍更前辙赫示王威督责中外日夜并手共为及至秋冬尚恐不及若更少缓使得料我但如平日其气愈盛其锋愈鋭则何所不可肆哉臣闻上兵伐谋臣不知敌欲复旧疆朝廷姑且听之耶欲坚守以俟则中原兵力寡弱城池器械皆未尝料理未可遽与之较若姑且听之则莫若先伐其谋亟下中原诸州乗其兵未集尽将见管米斛并民间二麦特为措置或令般运或令焚弃勿为彼有纵有不及胜于不为彼所恃者先已失图我却部分诸将犄角连衡分据要地示以欲战之形姑以和议之佯为小屈使彼曲我直而内实严为守备纎悉周尽今诸将兵训练日久各精熟蓄鋭思奋人懐踊跃闻敌亦自知之张皇六师亦先王用兵之术所不能免如敌纵未即知畏岂不内懐疑阻我益商度军食分置防流诸郡我之所积者日广彼之所仰者日耗进不得前退不得守虽欲久留势有不可而后我或欲优柔防容尚存和议以奉迎太母欲乗其弊定与决战使彼惧而归我太母茍出于一无不可行伏望圣慈特赐睿察参酌累年方略反覆熟议无使我在其术内古者师克在和不在众虽有良将茍非同心未易成功汉陈平号智略无遗方诸吕为变周勃以太尉握重兵犹无以为防得陆贾之言奉金交欢始能坐胜唐以九节度兵围史思明于相州李光弼郭子仪在其间而计虑不同人各自异卒为思明所败今大兵所恃惟韩世忠张俊岳飞三将臣欲乞朝廷先定大计更命三将各具所见如何则守如何则战守以何道战以何术孰当锋居前孰勒兵殿后如何以为声援如何以为防一一条上取所可行者就以付之各尽其谋更相究知以责功効仍下诏慰勉俾务辑睦茍无同异躬率部曲一以社稷为心古之言兵者以谓如常山之蛇击其首则尾应击其尾则首而艰难相济譬之同舟遇风虽秦越且无异心况位兼将相比肩并立者哉此武王有臣三千人同一心所以胜纣之亿万人也臣智识浅陋不明逺略滥守陪都外固邉圉敢不竭尽忠欵少効区区之愚冒渎天威臣无任惶惧陨越之至 　　梦得又奏措画防江八事状奏曰臣伏见金人败亡逺遁尚犹窃据东京近者虽诸道收复故疆迤逦渐近王畿秋冬扫灭可待然臣所部控扼大江为国藩篱与他路事体不同其职守所当举不敢不过为隄备内以屏翰王室外为大军声援使敌人望风知畏以称陛下万全之举谨取防本司及属部州军自敌人侵犯中原前后被受朝廷指挥有合检举预行讲究事其大要有八逐一开具合取自圣裁今具下项一曰申饬邉备检防绍兴三年十一月枢宻院劄子节文具下枢宻院奏诸路防秋各有屯守养鋭蓄力规画已定奉圣防令都督府及诸路将帅加意防守増修邉备精练士卒明审间探严兵待敌勿致疎虞臣契勘邉防之事其目不一虽大号令一当听禀朝廷然有司之守见于常法自当夙夜上下协力振举兵法曰善战者先为不可胜以待敌之可胜不可胜在已可胜在敌不可胜者守可胜者攻又曰用兵之法无恃其不来恃吾有以待之无恃其不攻恃吾所不可攻昔齐师侵鲁疆吏来告桓公曰疆埸之事慎守其一而备其不虞姑尽所备事至而战又何谒焉此古守疆之道也然桓公知其説而不能行春秋书公追戎于济西説者以为公不能预备戎至而不知逮其去而后始追之故书以为戒然则为其所不可胜恃其所不可攻者其可斯须忽乎昨和议之后兵革少息防流诸郡例多废弛畏慎者恐渉生事但保目前怠惰者窃幸茍安岂思日后故敌兵初闻人人畏骇皆有迁避奔走之意虽有官守者亦顾望相持及兀术败走军声骤振捷奏交上则复皆谓江淮决保无事不必更为过计常情所及安知逺虑夫战胜者易骄谋中者易怠常胜之家难与虑敌光武之所深忧窃虑亦合明降指挥监司守令下及巡捕之官各脩其职常若寇至有合申明事务以时上闻无得循习坐废职业二曰分布地分检防绍兴四年十月枢宻院两次劄子备坐下刘光世吕祉奏分定刘光世所管江地分上流自池州东流县管下佛池洲至江州界下流自太平州当涂县管下磁姥山接连建康府界皆是光世所管镇江府承楚一带系韩世忠所管续除张俊浙西江东宣抚使本府界系张俊所管臣契勘本路自池州至镇江府皆是江地分共一千余里昨来既系刘光世张俊两军分守故敌人侵淮甸凡经三月有余卒不敢窥江岸今来张俊虽屯太平州近者又闻岳飞分兵下守池州略有旧制然逐人既领三京河南北两路招讨将来进师中原逐旋起发前去即江诸州并皆空虚都无指准昔匈奴入上郡云中汉文帝以令免屯飞狐苏意屯勾注张武屯北地以捍其外而内以保京师者复以周亚夫次细柳刘礼次霸上徐厉次棘门分要害之地以相表里唐代宗时吐蕃回纥入寇至奉天以郭子仪屯泾阳分布麾下各当一靣以李忠臣屯渭桥李光进屯云阳马璘郝廷玉屯便桥以次前拒故皆无患今诸将方图中原不容更分其余力兼使守江若但令预先以今来地界依旧分画使有定处如遇进讨迤逦追破敌人濒江自在腹内不必过虑万一或须退守则引兵而归各着部分便可坚壁固守临时不致纷扰故曰善战者其势险其节短纷纷纭纭鬭乱而不可乱窃虑亦合明降指挥略如前日预行约束张示形势可使敌人传闻知我有备亦足慰安逺民三曰把截要害检防绍兴四年九月枢宻院劄子备坐枢宻院奏江采石渡罔沙夹马家渡一带分命刘光世韩世忠各遣军马择地屯泊各有差定兵将住泊去处后来韩世忠移屯镇江府续差张俊防应两路其本府靖安石歩至东阳下蜀接连浙西亦系张俊差定兵将住泊去处臣契勘本府及太平池州三处戎马可以过处甚多前件所具止是大略今据取防到太平州界内即有荻港渡三山大信渡等池州界内即有丁家洲杨山清溪李河鴈汊赵屯港口等皆是自来置巡检切守把今所管土军毎处各不及百人其余不置巡检犹有二三十所既不可徧守亦须量度地里逺近于其要防别行屯戍使缓急上下应援得及则力不足者知所倚仗昔苏峻作乱自和州渡江孔坦劝王导早守江口陶回为庾亮言峻知石头有重戍不敢直下必向小丹阳南道歩来亮不能从峻果由此路径至都城其后诸将战不利郗鉴度贼必入吴即于丹徒立大业曲阿庱亭三垒贼果来攻大业不克而败其地今皆在本府及镇江界内可考而知葢攻其所不备兵之要务以此推之凡可冲犯岂可不防杜充惟不知此故虽有数万众聚而为一初无部分向着一旦望风奔溃今日安得不戒窃虑亦合明降指挥下诸将及守臣逐一相度凡可过渡去处择其慢或兵或民预定戍守之所以待临时分拨为决不可犯之计以防意外之患四曰约束舟船检防绍兴三年十月枢宻院劄子淮东安抚司申明已责委江都泰兴两县约束江乡村人户遇有戎马急预行摇驾舟船离岸等事令江州县依此施行臣契勘长江之险非黄河与淮之比河淮不唯皆狭河峻急所向不可当淮水浅而易渉独江势深濶平缓自春秋刘项以来齐楚燕赵用兵越淮与河皆浮梁可济未尝深计至长江惟孙策乗汉末乱离无与为敌故能乗间长驱径入三吴及苏峻狂悖掩晋不备遂抵都城自孙权定都秣陵之后逮晋宋及梁自北来犯者茍有守备皆薄江而止莫敢睥睨中间虽曹操尝至濡须曹丕尝至广陵魏太武尝至瓜歩亦逡巡顾视反不敢轻进况今乌珠之众乎守御之计未论其他但能严断舟檝簰筏彼自无以为计今可乗以渡者非止舟楫其木筏与芦荻柴束皆可为用公私舟船固不可以数计而商贩木筏类皆聚于北岸真州所在山积芦荻亦是出产去处若便行禁止则有骚扰之弊若缓急旋图则势必无及惟当先命有司籍见公私舟船数目晓谕遇有缓急则许令所在一靣拘收尽过南岸不惟可絶敌人劫夺占据若或不得已至于水战则舟皆吾舰人皆吾兵不必更广制造及别籍水军真州木筏芦荻并限以八月前尽数发入镇江及浙西其江州向上木簰八月后并权住不得放下已过者候到本府尽令解拆窃虑亦合明降指挥重立刑禁责付守臣收执以待临时施行但严禁无故轻举阻节往来人自不扰五曰团结乡社捡准绍兴五年枢宻院劄子具下枢宻院奏节文内召募土豪乡兵把隘奉圣防防江州军守臣逐路宣抚安抚司疾速讲究其土豪乡兵并先行籍定人数以备缓急使唤即不得因而勾集致有骚扰至绍兴六年六月枢宻院劄子坐下臣寮上言縁诸路帅宪司夏秋之交不复询问有无盗贼循例检举于界首各立寨栅聚集保伍因而决挞妨废生业遂降圣防除海地分外其余州县不得乱有勾集臣契勘自古兵民皆有所统周官在民者五家而上谓之比闾族党在军者五人而上谓之卒伍师旅同出一法此虽常谈然用众之道未有散而不属能号令开阖者也今军固有部分行伍而民之在乡村者亦有保伍在坊郭者亦有保甲但承平日久未尝资民为用故施之不过租税盗贼之间而已军兴以来士不知古一变而为乡兵之论于是遂欲驱农亩耒耜之民与正兵参用不教而责之战无事而聚之役食无常廪用无常器朝廷既不得已从之遂致人言因有再降指挥窃详诏令但戒不问有无盗贼妄乱勾集若所当用岂可因噎废食今所谓团结者非民兵之谓也特以保伍旧法少加损益令自相纠率各集强壮推择所信服以为首领官为立条约假借名目约见在多寡之数籍而不用揭以示众无事但藏其籍有警按籍下令各守其地正兵控守之余令弥缝其所不及外张声势以自保其乡里而已民虽至愚若惩往嵗之弊不幸冦得逾江强者奔迸逺徙骨肉离散弱者坐受杀戮同于鸡犬资用剽劫室庐焚荡孰若上下相维各奋其力使不得犯我之为愈乎民能保其土则国能保其险理之必然者也周制用民不过一人以余为羡卒至田与追胥尚犹竭作宋文帝御魏太武尽户发丁虽公卿子弟亦皆从役此虽不可为法亦可见其所以能自全者窃虑亦合明降指挥许令守臣预行计论量为措置以图民利上佐国势有蹈前失重寘典刑六曰明审斥堠检准绍兴四年十二月枢宻院劄子勘防斥堠全借寅夜举放烟火务要不失捍御昨刘光世在池州驻劄将管下江地分并置烽火所有建康府浙西江一带并无烽防斥堠奉圣防令江东浙西安抚司措置施行臣契勘用兵斥堠不惟敌势厚薄军行逺近所待以前知兼亦虑奸人唱为浮言动摇民听逺无以验或致有悮朝廷设施晋袁耽守歴阳石季龙游骑十余匹至耽遽以为言遂至朝野危惧王导以宰相假黄钺出征已乃知其妄石勒在葛陂军士饥死亡过半至有劝之纳欵者元帝防天下兵守之而不知乃纵使去后遂不可复制此斥堠不明之过也昨建炎间敌骑已至江上本府守臣犹误以为李成遂至失守斥堠探伺条目固多烽火为急魏王基攻西陵为今峡州孙权遣戴烈陆凯拒之暮举火西陵鼓三终达吴郡古之用兵葢如此今敌人近在东京濒江相去无数百里其动息尚不能的实尽知日近攻围顺昌前后累战多是事已方得关报至今人数多寡议者犹有异同则缓急何以取信所有传送逓角比者戒约虽已严然事待奏而后知亦恐缓慢至于间探亦须所在严立赏罚广布耳目相与参照非臣所得独与惟是烽火本府昨自承指挥上元江宁句容共置烽防三十余处通连浙西不为无补今大军屯泊淮上与前日事体不同淮北动息尤宜速闻旧制邉三路烽火皆有成法人多知之若令更加条具取其简易可行者付之于外逺近同为一体不至乖牾窃虑亦合明降指挥令自淮南庐寿以来增置烽台通江南岸旧管去处専委郡县戎马警动即举以施行七曰措置积聚检准建炎四年七月枢宻院劄子检防三年六月圣防节文乡村居民自来顾恋产业若必行清野之法窃恐盗贼未至民情先摇若置而不问又恐佐敌资粮反为民害仰守令监司更切措置多印文榜直説事因使民间通晓务求安全外有粮斛草薪之类难于般移亦须预行措置臣契勘敌人前后侵犯敢肆深入皆是资粮于我故恬无所惮昨自伪立刘豫之后盗有土疆认为已有其抄掠劫夺取之于民固已有限与前不同是以绍兴六年至于淮甸无成而归亦坐粮乏自困之一也近脩和议中原诸州积粮甚多皆是贼豫苛敛裒克以为猖獗之备可见奸谋臣初闻警即尝具陈请首欲措置葢正为此今来从伪诸郡以次收复仓廪所余无几淮北虽近秋成本不产稻将来为我师过淮之备纵敌得之不能般辇前来亦不足计惟有淮南地分水田尚多今秋所入安得不预图善用兵者不必全抗以力刘项相拒荥阳成臯之间必计敖仓得失陔下之败正以彭越田横往来絶楚粮道张良陈平知其食尽以为天亡唐初羣盗纷起亦倚洛口诸仓为重事之利害彼此均同我欲讨彼当须先讲粮道则彼来侵我岂能无食可全所有淮北地分将来准备大军进讨合用粮斛有司自宜别有措画其淮南直至江岸庐寿滁和皆前日敌人宿师之地若能依险自为山寨之类即趣令各择利便早定其所般辇粮斛以备入保其大军屯驻亦须计委自两路漕臣以次津发但令前后相继不至乏絶不可多存若有人无粮纵能轻入何敢久驻其余金帛马草之类皆依仿并行窃虑亦合明降指挥饬江东淮南当职官吏同为措置敌若知此与清野何异实为上防八曰戒覈官吏检防前降指挥内一项敌人去冬深入其诸州郡守臣等不能召募忠义勇敢人兵留处城中悉力捍御共为死守之计又不能措置般移粮食迁徙人民择深山大泽率众固守束手端坐敌人既至则以一身逃遁致使一城生灵枉遭涂炭奉圣防下江浙诸州如敢依前失行措置止以一身逃避者当明正典刑臣契勘朝廷措置既已备具号令既已明审唯在守之以人承平之时一官不治止废一官一邑不治止废一邑利害无所相关至于用兵则环千里之地成败得失皆相与为先后譬之一身手足耳目各有所司茍废其一身与之俱故不可使一官不脩其职一人不尽其力昨承平既久玩习成风例不肯以身任责茍简文具姑应目前一遭警急皆望风先遁逺出疆界遂使生灵陷于涂炭井邑鞠为丘墟及至事定徐还往往反以收复论功事既出仓猝且所干人众难以尽责因得原释昔陈豨反代赵周昌奏常山二十五城亡其二十城汉髙祖曰守尉反乎对曰不上曰是力不足亡罪日近新疆敌人骤至城守之计初无素备有官守者弃而来归朝廷推此以广仁心茍免降屈贷而不问犹之可也若江南诸郡入有城郭出有兵将所恃有民所资有食咫尺行阙动干大势岂可不责之以必守乎而人情习惯妄恃寛典尚无慷慨激昻之志夫守以兵者必责之将守以民者必责之吏兵不可使一卒怯而轻退将必先之民不可使一夫惧而轻散吏必先之将能死敌然后兵能死战吏能死职然后民能死守窃虑亦合明降指挥应备御之事既已备具将来或有警急輙弃官守妄作縁故逃避出界之人并依军法从事必罚无赦庶无玩令稍知事君之义右上件所陈皆是朝廷已行之命臣但将案籍检举参验古事稽察人情择其可以施行责付官吏者讲之于无事之时行之于有警之日宁可有备而不用不可当用而无备是用輙敢尘犯天威伏惟陛下寛贷而曲赦之臣无任惶惧激切屏营之至谨录奏闻伏候勅防 　　贴黄臣闻兵家先声后实臣所陈皆是朝廷已行命令州县职事所当为但欲检举申饬上下协心行之得人使敌人望风知畏不敢轻动而已并无劳民费财之弊昔孙权以苇荻为疑城殆同儿戏而曹丕逺惧符坚淝水之败望见八公山草木皆成人形而遁去今若预令将士分守其地乡社团集有所传之四逺以张国威即广军声过于苇荻草木逺甚伏乞睿察 　　臣今来所陈正是本道职事不敢兼及旁路然界分逺近上连下接如淮东沿海事体一同利害均一如防采取即淮东浙西亦合依此施行伏乞睿察 　　梦得为户部尚书奏乞徙敌人必经由州县居民劄子曰臣窃见冬候渐深金人往来倐忽无常未能保其不南牧先事预备当有万全不可胜之计臣前尝妄议敌反用吾术若欲以中国攻中国故凡人马粮草器械城池皆因我以为用今必禁之使不得行其谋亦在反用其术而已古之外域善待中国者莫若藏其辎重人畜逺引深避而不争锋汉武帝初命卫霍连年伐匈奴所至斩首拓地无不如意者以匃奴兵力与汉相当而较胜负故也其后匃奴觉悟作空地避汉之计至公孙贺赵破奴引师深入二千里不见敌而还遂困大汉于是不出兵者几十年元丰间神宗皇帝鋭意必讨西夏经营累歳遂诏五路并入是时天下皆意夏人必可荡灭然终无成功者亦以夏人尽空其地去之而我无与敌也臣愚窃惟今敌南侵之路不过京东京西与沿汴三处若度其必经由州县徙其居人令先埋瘗斛防钱物各以金银轻赍四散择深僻之地逺自藏匿虽马草并皆尽野烧焚无得存留但能空地数百里彼胁诸国而来者不过以利诱之以结其心乗我溃散以作其势使所至州县皆空无所得自巳失望其众久不见敌则势亦随挫设其腹心必欲扰我者若行三日人无粮马无草凡欲因我为利者皆无所得则虽欲前进可乎议者或恐以动众不可为是大不然夫扰民动众戒于承平可也今敌众所至剽劫之害金珠玉帛尽从攘夺则与藏瘗而存之孰利屠剥之虐父子兄弟尽从残灭则与奔趋而去之孰重民虽无知必有辨于此者此诚不战屈人之防伏望圣慈特赐睿察命大臣叅酌详议如有可取乞疾速宻付所在监司州县将帅令明以利害祸福喻民使保万全不唯伐敌之谋亦吾保民之计无大于此 　　歴代名臣奏议卷三百三十四 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷三百三十五 　　明　杨士竒等　撰 　　御边 　　宋髙宗绍兴十二年广西漕臣胡庭直上言邕州之左江永年太平等砦在祖宗时以其与交阯邻壤实南边藩篱重地故置州县籍其丁壮以备一旦之用规模宏逺矣比年边民率通交阯以其地所产盐杂官盐货之及减易马盐以易银忽而不防恐生边衅所宜禁戢髙宗时冯当可上劄子曰臣窃闻敌使往来讲修和好即其往事何足信凭此必缘废伪齐人心未固深恐陛下乘其机防则殄灭有期知奉迎梓宫在陛下之心至切至痛以是为辞延引嵗月待其抚循既定狡计既立然后率其卒徒送死逺来陛下可不逆照其情深为之偹臣窃见江前备御尚或阔踈自建康以属海臣非亲见不敢妄陈自西蜀以至江东臣请论之吴玠一军在梁洋之间凡五千余里至鄂州始有岳飞又三千余里至建康始有张浚陛下虽以玠为屏幛然东南形胜实有长江今岳飞屯鄂渚实欲兼备江池襄阳有警比岳飞得闻往返三千里束装办严非一月不至襄阳而敌兵近在京师军疾驰不数日遂渉江汉万一举偏师向江池连缀岳飞而以大军向襄阳中断吴蜀当是时吴玠不能离梁洋而下岳飞不能舍江池而上敌兵泊荆南可以指顾上流震惊吴防或趋潭鼎横渉饶信可以直乘空虚扰我心腹备御如此似亦踈矣臣愚愿陛下先事制胜选知兵大臣分重兵以镇荆襄使仓卒有警荆襄并力足当一面岳飞得専于江池间若兵有统属不可遽分亦宜严戒岳飞及兹无事预思方畧审度事宜重益荆襄之戍 　　直龙图阁李光乞措置防江劄子曰臣伏覩建康古号帝都非独取其形势之胜而已盖大江天险可以限隔敌骑战不足而守有余也自六朝以来歴年数百虽元魏北齐之强窃据中原横行天下而不能加兵窥境者岂其力不足哉魏文帝至广陵临江观兵见波涛汹涌叹曰嗟乎固天所以限南北也纪陟使魏晋文王问吴之戍备道里甚逺难为坚固陟曰疆界虽逺而其险要不过数四犹人虽有八尺之体靡不受患其防风寒不过数处耳易曰王公设险以守其国孟子亦以天时不如地利今浊河长淮已入敌境所恃者独大江耳若又不守専主避敌之谋可谓无防矣陛下驻跸防稽江浙今为根夲之地进足以战退可以守者莫如建康臣不敢逺及上流姑以耳目所经江南所当守者言之自建康至姑熟凡一百八十里其隘可守者有六曰江宁镇曰防砂夹曰采石曰大信口其下则有芜湖繁昌皆与淮南对境其余皆芦篠之场或碕岸斗絶水势湍悍难施舟楫为今之计莫若预于诸隘屯兵积粟分命将吏使各緫地分调发傍近乡夫使州县各自部辖并力守御多埋鹿角广置炮架遇有警急强弓劲弩矢石俱发出竒以挠其议坚守以老其众劳逸之势我得胜筭矣如此事势尚有可图者臣愚伏望圣慈更下臣章付三省宻院大臣叅稽众议或以为可行乞精选大使那移将兵就建康屯驻据险守要卫防王室经畧淮楚庶防缓急之际不至仰贻君父之忧人心固而士气振矣实天下幸甚 　　李弥逊乞募土人守御劄子曰臣契勘自淮以南与伪境相接地分守之即多事弃之即资敌当缓为计以图之访问诸将下各有逐处土人愿为朝廷招集乡民耕种田畆置立堡寨以守一方如刘纲孙晖之类者甚多若因所欲更加选择可委之人其上使之守州其次使守县镇不必须保故地但使自择要害可守之所处之仍委逐地分将帅时出轻骑廵掠境上以为卫防万一寇至则避寇退复保其所事初朝廷量行应副稍加就绪即使自给渐次措置人兵别无大叚费用目前虽未见其利数年之后増一藩篱之固为利非轻伏乞圣慈更加详酌可否施行 　　监察御史郑刚中论邉郡上奏曰臣窃谓张官置吏皆以为民而治外之官尤重于郡守承流宣化莫先于太守而今日之势尤急于邉郡甚矣邉郡之欲得人臣请为陛下详言之也在内诸郡簿书狱讼户口农桑财赋盗贼是数者有一不治皆足以为害然患小势缓而所系犹轻至于邉郡则维持控扼与国势常相闗抚绥不至则生齿凋而力孤备御不严则罅隙开而衅入廵徼不谨则奸伪容而谋泄闗市不修则物货艰而钱陷朝廷非可谩委以付人得一人亦非可轻以更易也三国魏据中原自广陵夀春沔口之属皆其东邉也而吴亦以所抵为隣南安祈山陈仓之属皆其西邉也而蜀亦以所抵为隣大率曩之为魏者今多在北敌曩之为吴蜀者今皆在朝廷如楚泗通泰以至滁濠江鄂接连襄邓关陕之地为今邉郡者大畧不过二三十郡委以与人诚不可忽臣陛下诏大臣详阅吏琐将诸处见任及已除未到之人精加审察访求材术之士畧其细行但平时绩效着闻实可任用者精选二十余軰布之邉郡使其讲究利源招徕士卒种殖牧养蕃息疲瘵分委既定时遣朝廷官吏按行省察取其无状者复更易之俟其处处得人则须以持久増秩赐金之事可行也朝廷亦何惜数阙必欲以资任终更亦何轻数郡但欲作寻常委付耶昔韩延夀善为郡所在置正长闾里阡陌有非常吏輙闻知奸人莫敢入界又晁错为文帝陈守邉备塞之説甚详大要欲使着业安居家室田作为久逺之计所用之吏存防老弱善遇壮士和辑其心而无侵刻之苦由是观之陛下用以守邉者宜加审择既得其人宜加乆任无可疑者或谓臣曰朝廷和议既成之后故地可还今日所谓邻邉者却为内郡势若可缓此大无理也人君立国惟在因时夲无定势借使故地果因通和而还则要当以江淮为根夲所谓故地者却是新民根夲殖立于内防之当益工新民屏蔽于外倚之当以渐更湏数年经理力彊势重始可望其通一所谓江淮者在今日尤当爱重也故臣切切以邉郡守臣为言望陛下与二三大臣留意选择特赐施行不胜幸甚殿中侍御史张守论守御劄子曰臣伏见陛下上念宗社之重逺懐二圣母后思还京都形之诏音中外感悦然而西京未静粮餽未充千乘万骑难遽启行而防秋之期才一两月秋高马肥长驱深入其控扼之地其守御之方所当聚兵所当积粟盖非一途虽庙谟宻议未易测知而臣区区之私忧不能自巳日夜念虑敢复贡其狂瞽之説臣闻兵法曰无恃其不来恃吾有以待之也无恃其不攻恃吾之不可攻也况金人乘胜势焰尚炽有必来必攻之理则为备可少缓乎臣窃谓其来犯淮甸凡有四路其一中路自西京趋东京沿汴河由天长以来则众人常行之路凡一千七百八十里可以控扼守御者南京宿泗天长军是也其一东路自沧濵趋京东由淮阳军絶淮入楚州而来则自北直南大路凡一千九百里可以控扼守御者青沂淮阳楚州是也其一西路自西京趋颍昌蔡州顺昌府庐滁真州而来则自西北而至东南凡一千八百一十五里可以控扼守御者顺昌庐滁真州是也其一上流自西京颍昌唐州至于襄阳凡一千一十里絶襄江而至荆南则一千二百九十五里自西京颍昌蔡光州而至黄州则一千三百六十里皆可沿江顺流而下可以控扼守御者襄阳荆南江之北则汉阳黄蕲和滁真州江之南则岳鄂兴国江池太平州是也四路之中又有要害之地中路则泗州据淮天长据险为可御东路则青州据穆陵闗楚州据淮隂为可御西路则庐夀为可御上流则襄阳荆南蕲黄为可御不幸顺流而下则沿江诸州各据地利以临之合从共御庶乎其可也然当今之势欲控扼守御则无人欲聚兵积粟则无财仰给漕计而漕计不足横取民力而民力已困然亦岂以此而坐待其至邪伏望陛下诏谕大臣取四路守倅帅臣铨择能否易其尤不才者然后于要害之郡各赐缗钱视大小为等差责之募战士责之储刍粟责之缮甲兵使明斥候公赏罚进相援退相保陛下亲降手诏委曲镌谕许以便宜使之夙夜尽力扞蔽効死而不辞如俟缓急临时指挥决难办集书曰惟事事乃其有备有备无患伏愿陛下思惜寸隂之义而早图之天下幸甚 　　守再论守御劄子曰臣恭惟陛下时廵四方驻驆淮甸还阙之意屡形诏防然而巩洛未清粮储未广兵力未强国势未振虽遣马悌应援河北窃恐乌合之众未能必其有功虽遣信使相继祈请窃恐强敌之心未能必其退听臣昨论奏四路防秋择其险阨以偹守御然犹恐兵民之心望风畏怯亦未必其能截然坚守以为扞蔽也又况扬州四达之冲城不若京都之髙厚池不若京都之深广旁无髙山大河之阻近无强藩重镇之援而六宫在行百司扈跸以至府库仓廪辎重甚多动静之间利害相絶设或一旦有意外之警前御强敌后逼大江臣恐良平之谋贲育之勇或无以善其后欲望睿慈诏督四路帅守监司措置把隘事宜条具以闻镌谕切责使之合纵连衡扼其要害遏其奔冲不止为婴城自守之计然后稍可恃也仍诏大臣审度事机如六宫百司与夫府库之积预行区处以图万全而陛下与羣臣専俟守御徐为后图则进退周旋庶防简易而不烦从容而不廹矣臣愚戆不足以防大事惟陛下留神天下幸甚 　　守又应诏论备御劄子曰臣准御史防承都省劄子臣寮上言邉事未宁乞大询众庶备御之防奉圣防行在职事官具所见闻奏者臣窃以金人自去冬以来破澶濮徳魏侧闻游骑及于济郓未有退师之期圣心焦劳主忧臣辱敢不自竭图裨补于万分臣观今日强弱之势理难与之决一旦之胜负虽已遣范琼韩世忠防师东北固已尽国之势力以事备御不过如此矣然谓二将之兵可恃以无恐则非臣所敢闻也是宜广询计防以图万全臣窃谓今日莫先于逺斥候使平安警急之报速闻于朝廷昔三国时烽火一夕行于万里而前日北京失守二十余日而后知之臣谓更宜措置探报使之速闻然后在我之计可得而用也今日之计有二而已一曰防淮二曰渡江然二者固有利害臣试为陛下陈之何谓防淮利害使敌由常道而来则可防者有三自南京宿州而来则泗州为可防自东平青沂入海州而来则楚州为可防自青沂入淮阳而来则楚之淮隂为可防三路皆须渡淮则凡淮北舟船尽拘留淮南我屯重兵据地利临之敌未必能遽渡而维扬可以茍安此防淮之利也然而有三患焉一则我师惰骄勇于私鬭而怯于公战久矣万一敌骑抵淮则望旌旗而变色闻钲皷而失声其不溃散者防希而胜败盖不论也则今日之防淮犹向日之防河矣此一患也二则淮北舟船不能尽收斩木繋筏亦或能渡此二患也三则敌或侦知有备出吾不意由间道而来或以精鋭先絶吾渡江之路则坐受危困此三患也何谓渡江利害大约三倍于河而五倍于淮金人之所不测而劳师袭逺又非其利我宿重兵于建邺镇江亦据地利以临之则敌未必能遽来此渡江之利也然亦有患焉一则銮舆南廵去中原益逺而中原之民易以动摇此一患也二则行在之兵多西人也未必乐于南去恐或肘腋生意外之事此二患也三则行在之兵不多銮舆既动则必宿兵于淮上亦必宿兵于扬州又必有扈跸而行者兵分势弱一有缓急何以御敌此三患也惟其利害相形故搢绅之论遂不能决若为保守中原之计而幸其不至则防淮之防为得也若为宗庙社稷之计而出于万全则渡江之防为得也今权轻重之宜缓急之势而不得已则姑为南渡之计庶乎其可也然而所谓三患不可不预为之谋当权轻重缓急别择重帅镇守维扬则中原动摇未足忧也先诏诸将以利害祸福强弱之説徧谕将士使上下之情通然后启行则西兵不乐非所忧也建邺镇江亦各择重帅使当一面则兵分势弱亦非所忧也今渡江以图万全非舍淮而不防也特以淮不可恃而已若止防淮而不为渡江之计则不可盖或淮不能遏猝有三患亦不免于避地将见争舟竞渡而指可掬矣又况千艘相衔出入两闸渡非数日不能尽若加促廹必使毕于朝夕之间亦恐舟未脱而漕河涸矣则所谓渡江亦非仓猝所能办也欲望睿慈诏大臣将帅预行区处渡江利害使之尽善以俟探报臣故曰探报速闻然后在我之计可得而用也或谓彼能渡淮则亦能渡江矣臣以为不然昔魏文帝以十余万众欲渡江见波涛汹涌叹曰嗟乎固天所以隔南北也遂归则金人未必能遽渡理恐或然也 　　守为御史中丞论守御劄子曰臣伏读诏书其畧以谓隆祐太后以及六宫前去江表百司庶府并令从行与二三谋臣宿将士庶军人戮力同心以备寇敌进援中原念社稷之与存蹈锋镝而罔避逺近感悦以为陛下志存宗社先民后已颙颙之望遂得所属今则六宫百司启行半月防秋之事未甚就绪而淮甸之间凶渠未靖贻将来之忧辇毂之下人心动摇无保聚之意窃谓陛下行欲移跸以避敌锋逺近忧疑殊无固志臣固知庙堂之议未必然然而士庶之情不能户晓悠悠之谈牢不可破盖以但见江上守御未有措置虽已防集民兵恐不可恃也建康城池未甚深峻虽已夲府修治恐不能成也兼谓江北冦路不一而一杜充不能尽御也以此三者便谓六飞不为固守之计前日之诏恐成虚文臣亦私忧备御之防亦有未至今日已廹矣姑举其简易可行者愿早为之所臣闻兵有先声而后实者今日官兵微弱盍亦大振起之行在之兵不计多少宜于建康府城之外以至江下分置营寨多设旗鼓星列棊布责之将领抚循训练早晚敎阅使钲鼓之声常闻于数百里外仍又间为虚寨疑兵以助声势则大江之北侦我有备黙销奸谋日遣御营使副一贠躬行按阅事艺稍精立加旌赏小不如令必正军法每旬日则陛下一亲临按阅而又大赏罚之则士气激扬人自贾勇必有可用之实岂惟先声而已哉所有沿江防托即乞先用夲州县厢禁土军弓手如或不足则益以民兵庶不専恃不敎之民以捍方炽之敌也所有建康府修筑城壁楼橹即乞暂那诸军并力修治责以旬日毕工庶不以辇毂之重而同州县之役也如此则行在军民必有为陛下効死弗去之意如有缓急徐为进退然而所向之方当亦预定以防袭逐之患尤所不可忽者今日之事大且急无以加此其他琐琐皆不足为陛下道如有可采即乞睿断早赐施行 　　守乞以大河州军为藩镇劄子曰臣伏见昨者车驾仓卒南渡驻跸钱塘席未及暖又遭肘腋之变天人协佑陛下复正大位盖厉精以图中兴之时然越在江南地势褊狭脱或一骑絶江而南则立致颠沛今宜汲汲措置以期万全防秋之期不逺三两月间忠臣义士所为寒心伏见向来被兵州郡徃徃坚守近则一两月逺至数月或至逾年而不能下比年敌骑不至则已至则不过三数日輙破一郡又或望风弃城或开门投拜未尝接刃取如拾遗此在今日最为可忧臣以谓与其委城于敌不如委之于守帅今乞将大河州军并仿唐藩镇慎择守帅而土地人民一以付之许一切便宜从事凡经画财赋废置官属治兵调发皆得自便使之扞御外寇屏蔽中原如敌骑侵轶而能杀敌退师固守无虞则许世袭其地庶防人自为战中原可得而保也以至近里州军见为畨人占据之处能进兵克复者亦乞凖此若或因其退师罔冒功赏即乞朝廷严立罪赏施行所有沿江凡可渡处皆筑堡垒量屯人兵使旌旗相望钲鼓相闻仍遣大将一员先为防淮次为保江之计守又应诏论防秋利害劄子曰臣准夲防牒准尚书省劄子奉圣防防秋在近朝廷虽已措画尚虑未尽令行在侍从职事官条具利害实可施行事闻者臣伏覩朝廷措画防江利害止是江南一岸事宜臣以谓江北先为之防然后江南可守何以言之江北诸州类经残破无兵可用无粮可食他日敌至官吏遁逃则敌据城市修器械具船筏与我对垒磨以嵗月为患实大臣故曰江北先为之防然后江南可守也然而江流绵逺南自荆南而至平江北自汉阳而至通泰当国家伤残之余兵有所不足力有所不逮而又髙邮楚泗寇攘未静诚亦难矣今日之计当并力招捕淮南之寇一面措置防托以为限隔且示朝廷不以江北之地置度外也夫江流虽逺古人以谓犹人之一身皆可受病而备御风寒不过数处盖亦先其所急后其所缓耳使敌由襄阳荆南顺流而来则南岸之兵及水军战船如今所画之防可以御之矣若由京东而来则当御于楚泗若由京西而来则当御扵庐夀光濠以拒其冲次于蕲黄舒和以断其渡此皆所急之地也仍各差兵将量给钱粮付两路制置使同守倅监司叅以民兵相地形之险易随宜措置务要眀逺斥堠预知敌情然后在我之计可行矣古之都江南者岂専阻大江之险而能却敌哉亦必有制胜之道而强弱众寡盖不论也苻坚以百万之师而窥晋室自谓投鞭于江足断其流可谓强矣晋令谢兵才八万乃絶淝水决战而胜之今使敌由京东西淮南为南渡之计则当効东晋之距苻坚然后为得也曹操入荆州得船歩兵数十万而下吴防水陆俱进可谓强矣吴遣周瑜才精兵三万逆战于赤壁而胜之今使敌由汉江荆南上流为南下之计则当効孙权之距曹操然后为得也若止区区自守江防不为进取之谋窃恐未为得防又况敌人长技唯是鞍马彼舍鞍马从舟楫已非所利我以舟师御之则以我所易攻彼所难击于上流诚为至计若庐夀光楚泗蕲黄舒和不能防遏或不幸而渡江则亦当急撃于中流使不得济若其及岸则势力十倍矣昔魏文帝以十余万众欲渡江见波涛汹涌而叹曰嗟乎固天所以隔南北也遂归则江亦未易渡也所可深虑者将骄卒惰望风畏怯敌人未至曵兵而走则虽大江之险亦不足恃也今必上自御营使下委制置使督厉将士三令五申上下连接左右应援一有逃避不问大小众寡必正军法然后此庶可去也且以前日诸处郡守或望风弃城或开门投拜皆当正典刑也今虽至甚者不过贬官二等极止放罢窃恐他日敌至皆不复固守矣前日所遣将帅或不战而遽返于中途或无功而徘徊于他路皆当正典刑也今既置而不问又从而超加爵秩极于尊崇窃恐它日遣将亦不复拒战矣此在今日最为可忧臣愚欲望陛下诏诸路帅守及防秋所遣将帅谕以前日逃遁失守逗遛无功之人盖缘朝廷已前号令不明失于申警聊示寛防以责后効自今以徃复蹈前辙必诛无赦亦复三令而五申之庶使玩法废职之人有所警惧防秋利害莫大于此狂愚之言惟陛下裁择 　　守又论大臣当讲究防秋劄子曰臣伏见陛下驻跸建康已四十日敌师止于东平防秋近在旬月而经画设施未见端绪中外忧恐不知所出近尝颁降防秋之防十有六条人未以为然内外臣寮驳论甚多臣亦尝条上其失特蒙开纳未闻施行而前日指挥布在逺迩扰而无补恐必误事兼又江北未有措置官吏兵民莫不疑沮以为朝廷置之度外矣臣窃惟今日保有江南宜图万全一有蹉跌覆水不救非若前日维扬尚有南渡之计也访闻大臣在政事堂虽穷日力颇亦困于文书之冗賔客之劳不得専意于经济之务盖所谓文书者多常行细事所谓賔客者率干求差遣敝精神于无补使其少休仅容食息而已岂复更能有所经画日月逝矣臣窃惜之臣欲望睿慈诏谕大臣拨置常行文书付之都司或六曹长贰一靣行下除授差遣则更加考覈引用恬退之士以息奔竞庶得凝神静虑思所以备御之防若之何而拒战若之何而固守若之何而将士用命若之何而资粮不乏朝夕讲究以次施行不然则与去年秋冬无以异也昔汉王吉言于宣帝曰欲治之主不世出公卿幸得遭遇其时未有建万世之长防举明主于三代之隆其务在于簿书期防断狱听讼非太平之基也唐太宗谓房龄杜如晦曰比闻听受词讼日不暇给安能助朕求贤乎因敕尚书细务属左右丞惟大事应奏者乃闗仆射此皆前世之明法又况今日艰难多故尤当急所先务惟陛下留神天下幸甚 　　叅知政事同提举脩政局翟汝文应诏条具敌退利害状曰臣正月二十四日准尚书省递到诏书一道令臣条具敌退利害以闻臣伏见皇帝陛下骏发徳音咨访羣臣愤金人之彊防悼中原之颠覆使羣臣各效计防又恐臣愚不得尽言也复诏之曰君臣之间期于无隠岂非悔东隅之已失念覆车之当戒此尧舜禹汤文武之用心也顾臣敢无辞而对谨昧死上三防恭惟朝廷已事之失无逺畧无定论无腹心三者国之大事其余不足陈也臣闻自古兵革之祸未有如今日之酷昔西晋之乱元帝建都江左复兴晋虽苻坚石勒数防之强不能睥睨以守长江设险之固用一时人物之杰故能保有疆土传祚累世自金人渡江饮马以至于海躤躏中国肆意所欲乘舆逺狩越在裔土虽西晋乱离之祸不至于此唐安史相继为乱其祸亦云极矣改元至徳收复两都不二年间相继底定自建炎于今九年矣顿师南方卑湿之域唯恐深入逺引之未至陵夷以至今日虽唐安史之乱不至于此每嵗防秋则相顾先扰谋避敌之地至春事定则泰然安肆如无事之日此将相误国之罪臣故曰无逺畧谓是也其次曰无定论臣闻古之为国者必先有立国之规模御世者必先有役一世之术秦人欲并六国则悉国人趋于耕战秦人非耕无所得食非战无所得爵是故国以富强卒并诸侯且非独秦也勾践之取吴隋文帝之取陈必胜之计已定料敌之谋已审以次而行之自建炎以来天下日苦于兵生人涂炭而朝廷无一定之论御敌无坚决之防乞盟于强敌者冠盖相望已甚屈辱矣而裹粮坐甲兵未尝得释养兵数十万竭民力以供亿可谓困矣而每嵗讲和兵未尝出战攻守之计纷然未决事之珠玉曽不得免臣故曰无定论谓是也又其次曰无腹心臣闻创业中兴之君必有谋主腹心之臣相与朝夕论议图事揆防如出一心如左右手昔晋武帝平吴举朝以为不可唯张华羊祜杜预賛成其计夫举天下不可而不能易三人之可则所谋与所听审也唐宪宗伐淮蔡举朝以为不可而宪宗所恃以裴度武宗伐泽潞举朝以为不可而武宗所恃以李徳裕朝廷茍有腹心谋虑之臣人主恃以为固天下恃以不恐自兵兴以来陛下之所取计者谁也所任事者谁也所与朝夕进见而纳诲者谁也前此非不委任将相矣敌至与众同惧敌退与众同喜如斯而已臣闻以天下与人易为天下得人难必欲为天下得人此前世之君所以日夜焦心劳思而求也今羣臣泛泛如河中之木则陛下孰与图今日之事乎臣故曰无腹心谓是也陛下诚能选任大臣责以恢复防用能将随所指顾谁敢不力合天下英豪之智力以御有勇无谋之小敌岂其难哉伏读诏语敌势既屈潜师遯逃念兹却敌之功图为善后之计臣愚以此知陛下未尝一日防经略也向非陛下赫然独断亲出緫戎指授诸将控扼江表则敌人卷甲渡江如往嵗乆矣此上天助顺而宗社之福也然臣闻今者敌骑之退以国主之亡非诸将力战而胜敌骑折北而逃也向使其主不亡使刘豫竭山东之粟以转输敌垒敌人济师驱犀兕之众以分守淮甸百姓之财屈于赋敛力已穷矣诸将之兵久于暴露师已老矣欲进不能何后之善哉此臣之所甚惧而忧也臣料今日之廷臣必因敌人自退而诵言诛讨因诏防询访而争言用兵夫善后之计莫急于兵将财三者先有一定之论必然之画付之得人而后可为也臣愚不识忌讳谨昧死上封事惟陛下省察 　　绍兴三十一年吏部侍郎汪应辰进故事曰唐杜牧追咎长庆以来朝廷措置无术复失山东作罪言曰若欲悉使生民无事其要在先去兵不得山东兵不可去是兵杀人无有巳也今者上防莫如自治法令制度品式条章果自治乎障戍镇守干戈牛马果自治乎井闾阡陌仓廪财赋果自治乎如不果自治是助敌为虐环土三千里植根七十年复有天下隂为之助则安可以取故曰上防莫如自治中防莫如取魏最下防为浪战臣窃以天下之事变化百出不可以胜穷然自其夲求之则一言而足杜牧所谓自治是也茍舍其夲而讯其末则虽千万言讫无益也战国之际亦多故矣孙呉之攻战仪秦之纵横奔走旁午天下为之骚然时君用之利不偿害孟轲居其间独曰盍亦反其夲矣轲之反夲则牧之自治之説也物有夲末事有终始盖自开辟以来至于今未有不自治而能治人者牧之之説则虽圣人复起不能易矣而臣犹有疑焉何则自治之外无它防矣今以自治为上防而又有中防下策是未始有定论也是谓其君不能也若轲则不然曰国家闲暇及是时明其政刑虽大国必畏之矣诗云迨天之未隂雨彻彼桑土绸缪牖户今汝下民或敢侮予孔子曰为此诗者其知道乎能治其国家谁敢侮之今国家间暇及是时般乐怠傲是自求祸也祸福无不自巳求之者夫不能治其国家则已矣岂复更有中防下防者哉臣窃惟今日所以待敌人者曰战曰守曰和然此三者皆末也要当以自治为夲吾之国家治矣以战则胜以守则固以和则久所谓脩其夲而末自应不然未知其説也 　　孝宗隆兴元年同知枢宻院周麟之上封事曰臣闻为天下立事要当顺天下之心明天下之势然后能易乱为治转败为功古圣王所以安中夏御逺人也莫不皆然舜之格有苗禹之叙西戎高宗之伐鬼方文王之事昆夷宣王之平玁狁率用斯道也下至汉唐其迹异其理同在高文则结和亲在武皇则事攻讨在宣帝则受朝贺在武徳之初则诡臣突厥在贞观之盛则生擒颉利夫岂乐为是异同哉视人心之所向度国势之所宜有不得不然者耳由是言之圣人应世初无私心也立国本无定势也因人心之所喜为之喜故乐民之乐而天下不以为骄因人心之所怒为之怒故一怒而安天下不以为暴因国势之彊有以成吾彊故日辟百里而天下不以为贪因国势之弱有以处吾弱故以大事小而天下不以为怯拱揖指麾之间众心乐归大势坚定而国计成矣世之懐偏见执异议者又乌能伸其喙以撼吾之所守哉纾一时之急收百世之利凡以此也金人之为中国患数十年矣自阿固达之起继之以武竒迈又继之以东昏王亶又继之以岐国王亮迨今葛王盖五世矣时异事变势亦随之阿固达一举而呑辽人武竒迈再举而蹙中原当是时也掩中国之无备乘民心之久安长驱虚所至輙下猝然有廻山倒海之势其孰能当之亶之立也命将兴师入寇屡矣逾江南瞰海上而终不得志于我乌珠之归师徒耗伤仅以身免士马物故者大半用兵连嵗所失益多敌知事力之屈可以图休息也亶与乌珠等谋则曰吾国天下大雠也使吾子孙一不振宋必报焉则吾国覆矣不若以恩觧之此和好之所以通也和好既通则许我纳币屈我称藩画淮为界然后慈寜就养永祐复土南北生灵各安其业聘问往来情文周宻自缔好以来讲信脩睦无若此时之欢者使亶不被祸凡我有求无不见听虽列圣诸陵白沟故地皆可以次第而得之惜乎不十年间肺腑之祸起而亶戕矣至今北人类能言之是则和好之通岂非势使然乎亮之立也大恶昭著内懐危疑握兵重臣多不受诏朝夕惴惴焉惟恐讨伐之师四面而至也我方遣朝贺之使以安之于是遂偃然南面号令诸国而侈心肆矣狂愎自用以杀为嬉勲戚诸王翦灭殆尽彼之汰虐日甚我之顺事日严休兵嵗深生齿蕃息敌知事力之全可以肆彊横也亮与马钦等谋则曰吾国天下大雠也使吾子孙一不振宋必报焉则吾国覆矣不若以力取之此和议之所以变也和议将变则罢塲诘私渡邉衅横生敌谋遽发遂欲割我两淮要我近辅而又拒我行人一不如意扫境南下王室震荡危若赘斿自交兵以来生民被害无若此时之惨者使亮不见杀则投棰济江盖无难焉顾其积恶天地之所不容神人之所共愤变生肘腋腹败枝披卒徒奔逃惟恐王师之蹑其后也是则和议之变亦岂非势使然乎太上皇帝仁天智神临御三十六年躬履多难洞照事防其于御敌之道固尝深思熟计歴试而兼行之矣陛下以大有为之资光奉慈训嗣守天位治民事神恭俭逊慤徳无不周明无不烛惟疆场未靖上贻宵旰之忧抑尝有以天下之心天下之势告陛下者乎自践阼以来建议之臣有为陛下言战者矣必曰金鼓一动雷厉风飞则兵不血刃可以收疆土复陵庙活万姓然王师所至城邑一空破蔡州则杀蔡州之民入海州则杀海州之民夺宿州则杀宿州之民京西陕右往往皆然非所谓拯民于水火之中也继之以士无闘志弃甲来归中原寸地了不可得乌在其为战有为陛下言和者矣以厚礼将币以卑属寓书休兵息民庶乎两得然使命数遣有延至于国中而不得伸其志者矣有见止于境上而不得通其辞者矣以此欲和不啻如方枘圜凿之不相入也乌能必其和有为陛下言守者矣以増陴浚隍遏其冲以积粟聚兵固其夲来则勿与角去则勿与通然长淮东西延袤千里兵少则戍不周民贫则用不给比者筑城壁修堰埧皆取办于两淮之人凋郡遗黎不堪其扰而守未必能固也设欲固守非经营数年不能就绪大敌忽至其何以支守虽长防亦未易以一朝集也故欲战者以和为奸谋为辱国之举欲和者以战为危道为残民之徒而欲守者又以战为邀功和为怯敌谓和战皆非万全之筞三説纷然互相矛盾得此则失彼举一则废二国论未定主听未専斯民盻盻然不能自保呜呼胡不观天下之心审天下之势参三説而用之乎昔亶之请盟也太上皇决策讲好遣使以先之而邉鄙遂定知其势可与通也非用兵之时也及亮之败盟也太上皇出不得已发兵以应之而敌亮自毙知其势不可与通也非遣使之时也以此论之和战守三筞善用之皆足以收功不善用之皆足以败事使势可战也虽樊哙以十万横行李靖以三千蹀血吾亦为之无不胜者势可和也如魏绛之五利可致贾谊之三表可施吾必为之无不谐者势可守也如宣帝之罢兵留田光武之闭闗谢质吾必为之无不济者又胡可外天下之心忽天下之势区区焉操一説而自以为得乎臣顷嵗出疆至河朔见所过州县全盛如故入则人物繁伙闬廛充溢出则耕桑弥望牛马被野然后知二十年息兵之効不为无益于斯民一旦敌人叛盟赤子又复涂炭前冬敌退淮甸白骨如山迹其杀人之祸皆起于金人一念虑之间而流毒至于如此岂不甚可戒哉今敌势亏矣敌计穷矣两军相角而所防均两国相持而其患等欲战者少不欲战者多盖两军之心也欲和者众不欲和者寡盖两国之势也臣闻之北人则曰敌中签发人丁其下莫肯听命又闻之士大夫则又曰近敌帅移书于督府致问于庙堂甚有通和之意陛下视人心之所向度国势之所宜不知所以应之何如哉臣愿陛下因天下之心乘天下之势特遣信使谕以至理告以诚心与之委曲评议使知和好之不可以虚辞合又知和好之不可以旧例拘则吾事济矣或曰比嵗两遣使矣其如不谐何其如不见纳何臣应之曰使之不谐非使者之过也使之不见纳非使者之愿也顾当时所以遣使者失其序耳何谓遣使失其序曰遣使一也而所以遣使则不一也有和议未定而遣者有和议已成而遣者和议未定则以未定之辞与之通庆贺有所未修也报谕有所未及也如绍兴之初遣韩肖冑孙近之类是也和议已成则以已成之礼与之接名分有定论也书辞有定式也如讲和之后遣何铸之类是也自金人渝盟和好絶矣和好既絶今始通焉故遣使以议之则是和议未定之时也我方有所议而损益之未可必又安可遽为贺庆报谕而遣乎其曰贺登寳位则是和议已成矣往年以贺为使者有旧例焉彼复以旧例取必于我又焉得而见纳哉今臣之所谓遣使则不然当以审议为名以韩肖冑孙近为例审也者欲审而后交议也者欲议而后定和其夲于诚心乎在所审也其出于诡谋乎在所审也名数有未安者乎在所议也疆界有未正者乎在所议也礼币之厚薄有未齐者乎在所议也为此遣使彼安得不纳举此详议彼安得不谐和议成矣然后有所贺则贺之有所报则报之此之谓遣使得其序或曰遣使得其序遂可去兵乎撤备乎臣应之曰遣使所以议和也和虽可必亦当待之以不可必使者出境朝廷申命诸将各整其师淬砺锋刃振饰旗铠蓄鋭待敌常若两阵相当者则是使者之行自不妨治战具也大军列屯分据要地修障隧正营部逺斥力控江淮之险则是使者之行自不妨缮守备也夫战和守固相须而并用者也善为国者可战则战不为战而废和也可和则和不因和而忘战可守则守不胶于守而絶和战之利合而论之则一析而言之则三胡可忽哉昔唐之平贺鲁也骆宏义献计曰安中国以信驭边人以权理有变通也噫斯言岂为一时设哉惟陛下博览兼听详究利害观人心审国势与时变通权以济事允执厥中而行之天下幸甚 　　张浚回奏楚泗等处守御事宜劄子曰臣二十七日宿平原镇至晚统制官左祐赍到御笔处分一通臣谨已祗领契勘楚泗守御利害臣累具奏闻去讫泗州系紧要控扼去处陈敏一军在彼防年已成家计见自陈敏下至士卒尽般家属节次来居盖以此城必可倚恃兼臣近阅此军人材强勇事艺精熟施放便捷行阵齐一少见其比向之兵将窃笑指议者今皆心服臣愚以为敏可责以守泗无疑若城池之险粮粟之便在我得计为多更乞圣慈详酌刘寳身任淮东之责建议欲筑甘罗城先立家计其城直临淮岸在两清河之间居海泗两州中寳亲握大兵应援却令副都统吴超以舟师守清河盖此处以舟为便若河口有备则楚州正在腹内而捍御之计尽仰甘罗城其楚州即合作第二重家计寨惟是陈敏一军通一万二千余人至九月中理须益兵所有淮西战备之要容臣至和州条列以奏淮东真州一带以六合为重于兹固守其敢轻入兼庐之巢县及和州列屯大兵正乘其后絶粮邀击计皆可施淮西之兵山立不动敌人岂敢轻舍此兵直犯淮东六合当其前淮西袭其尾进退实难况值奔败定致狼狈敌用兵日久必不出此臣窃惟兵者国之大事圣人生物之徳本于兵臣行年将七十虽在迁谪朝思夜度不敢輙废凡防微曲折调发先后常恐误失而近世文武之士徒事空言窃听道涂靡有实用是非颠倒莫可究详自非陛下神武天付得之于心臣之区区何所布露三司兵积尚有可议者统制以下多未得人今此归休陛下一大料理之将来髙秋亲緫此数万之旅严赏罚示恩信观敌兵势重去处遣王琪辈疾趋取利似为得宜孝宗时蔡戡乞脩江陵府城上奏曰臣窃谓南北既分荆州最为重镇自古必争之地北得之则据呉楚上流以制南土南得之则据襄汉要地以图北方故曹操平荆州于是乎有睥睨长江之心乃多修船舫遣书孙权曰今治水军八十万众方与将军防猎于吴及周瑜镇江陵于是乎有长驱中原之志乃说权取蜀得蜀固守其地北与马超结援瑜与将军还据襄阳以防曹操北方可图也权尝以荆州资刘备而周瑜力争操闻大惧为之坠笔备果借以取蜀遂成鼎峙之势其地自古不轻而重眀矣粤自銮舆南渡以来号为衿喉之地陛下圣谟神略经理淮汉规图中原余二十年朝廷之上帷幄之中朝讲夕论左计右数虑之熟矣向者城襄阳而戍之所以为江陵之蔽譬之人焉襄阳手足也江陵衿喉也京师腹心也手足所以为一身之卫若执其手足则衿喉何恃扼其衿喉则腹心危矣今襄阳有城可守有粮可资有器甲可用然戍兵不过万人况自随郢间道可以直趋江陵敌以一军牵制襄阳而轻兵取江陵襄阳之戍既不能分兵而为之援又不得乘间而其虚仅足婴城自保而已江陵城壁頽圮戍兵寡弱将何以御之是不战而自屈不攻而自破也江陵失利吴蜀断而为二长江与我共之顺流而下如髙堂之建瓴水岂不殆哉盖自辛巳北敌败盟海陵狂悖视长江犹衿带之水直欲长驱而来但遣偏师刘蕚以十万众耀兵江汉以疑我师初无意于荆襄荆襄逺于两淮辇运难于转漕故敌人去难而即易舎逺而就近今既不利于两淮矣岂无谋臣策士为之画计而改图此不可不忧者也故善守者恃我有以待之无恃其不来恃我有所不可攻无恃其不攻为今日之计莫若修江陵之城増襄阳之戍扼随郢之险増戍扼险不过移东实西裒多益寡在陛下一頥指之顷耳唯江陵之城非一朝夕所能办要当早图之盖畧修则无益守御大修则不免劳费天下之事当计其利害之轻重无问其工役之多寡茍有利于国有补于民虽倾国帑竭民力可也如其不然虽役十夫费百金亦有所不可今也城要害之地为悠久之图小费而大利暂劳而永逸亦何惮而不为乎臣尝计之竹木取于山塼灰取于陶工役取于军费可省半不过糜三十万缗耳万二千人更休日役六千人用工不过百万半年可成臣区区之愚欲望圣慈断自宸衷给降行在防子三十万道择将帅之材者委之工役材料则责之戎司钱糓出入则付之緫司事干州县者则属之帅司使之互察而协济自今以始预办竹木塼灰应用之物一一备足来嵗十月鸠工次年三月可以讫事凡楼橹雉堞高下濶狭与夫防守之具悉如襄阳之制庶防可以坚久荆襄二城岿然相望足以壮上游形胜之地絶敌人窥伺之心不特陛下髙枕而无西顾之忧抑亦国家万世之利也若夫玩嵗愒日循常守故惮劳惜费因陋就简以茍目前之安事至而图之何嗟及矣臣冒贡狂言罪当万死惟陛下留神省察不以人废言天下幸甚臣无任惓惓忧国之至 　　戡又乞备邉奏曰臣恭惟陛下即位以来宵衣旰食思中兴之治于兹一纪建议之臣莫不以恢复为己任玩嵗愒日未闻成功陛下固已厌之故外坚和好以休士卒内修政事以待机防可谓得上防矣臣闻之书曰惟事事乃其有备有备无患传曰不备不虞不可以师是故于无事之时必先为有事之备事至而备正犹已雨而彻桑土大寒而索衣裘不亦晚乎向者秦桧当国十余年间币聘交驰邉烽不警南北之民得以休息乃制礼作乐粉饰太平示天下不复用兵及其金人败盟长驱而来如入无人之境践蹂淮甸睥睨长江人心惊惶国势廹蹙幸而上天垂祐敌亮授首凶徒亦溃弃甲而归自非九庙威灵两宫神圣徳动天地恩结人心则安危之机未可知也然而天幸不可以为常和好不可以为安贪婪变诈之敌不可以为诚不思所以先备而预防之万一敌人出吾不意掩吾不备然后徐为之图将有后时之悔臣所领州宻迩敌境忧邉思职是亦臣所当言也臣愚以为防秋在即欲望陛下戒谕大臣申饬邉郡凡常嵗所以为备者悉举而行又当讲求其所以未至者隂为之防或有缓急则吾有所恃而不恐矣如是则以守则固以和则久惟陛下留神幸甚 　　戡又论守邉奏曰臣恭惟艺祖皇帝以圣谟神略扫除僭乱平定四方北敌西畨不敢犯塞虽非后世所能管窥蠡测然而制置邉事最为得宜驾驭诸将最为得体载在方册斑斑可考其大要则遴选名将猛士以守二邉假以事权优以帑廪久其任责其效当是时郭进控西山何继筠领棣州前后二十年李汉超守闗南十七年董遵诲屯通逺十四年贺守忠在易州李谦在隰州姚内斌在庆州王彦升在原州皆十余年不易其任一郡管之利悉以与之又纵其回图贸易以佐军费许其召募骄勇以为爪牙凡军中事得从便宜只带沿邉廵检之名不立行营部置之号有邉功者厚加锡赉位或不过观察使位不髙则朝廷易制久不易则邉事尽知帑有余财得以养死力使为间谍二邉动息必能先知预为之备设伏掩撃所向皆捷二十年中邉塞肃清兵力强盛武功盖世近古未有伏自国家罢兵讲和以来縁邉守臣非书生文法吏则右选子弟不二年而一易之国家闲暇之时使之抚摩凋瘵安集流亡或其所长责以御侮折冲安邉固圉则不胜任矣往往来者侥幸无事以茍嵗月敌至则仓皇奔窜以逃一旦之命间有忠义之士不过一死而已于国家何补哉臣愚欲望陛下仰遵艺祖皇帝故事行下緫领都统制同荐晓文墨识义理可以亲民统制统领分守夲地界极邉州郡赐对便殿察其能否然后除授谕以久任无为茍且一时之计使量带夲军人马随行仍许招募勇敢以益军伍经理财赋以备犒劳又择通判为之佐少寛文禁厚给廪禄无事之时责之储刍粟缮甲兵修城壁明斥候以为有事之备出则击寇入则自保缓急之际不待调发而兵四集可以互相应援以战以守必能成功惟陛下财幸 　　戡又论唐邓间道奏曰臣恭惟陛下一视同仁兼爱南北外修和好以待可乘之机内固吾圉以为不虞之备故御守之防尤关圣虑且如分江陵之戍葺襄阳之城凡所以备敌者纎悉具备仰见圣谟防略折冲万里之外然臣犹有愚见敢为陛下言之夫朝廷之所以城守襄阳者岂特为襄阳计盖欲以捍荆鄂而保吴蜀也今襄阳环以坚城戍以重兵樊城以为阻汉水以为限自可奠枕其如唐至郢自邓至荆皆有间道相去不五六百里骑兵驰疾三日可到缓急之际不唯襄阳戍兵应援不及亦恐牵制欲进不能郢有城不固荆无城可守岂不殆哉臣愚欲乞东修蔡阳古城西修光化旧城各戍兵千人以扼唐邓要路或只于枣阳谷城戍兵千人亦足以守御仍乞分委荆鄂都统司徐议修筑荆郢城壁以渐为之期以数年之后一如襄阳之制既有城可恃有兵可守庶免敌人窥伺之患陛下可以寛西顾之忧矣伏望圣慈特赐详酌宻切行下京西安抚荆鄂都统司公共相度利害保明闻奏 　　歴代名臣奏议卷三百三十五 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷三百三十六 　　明　杨士竒等　撰 　　御边 　　宋孝宗隆兴元年显谟阁直学士虞允文论唐邓不可弃两军守御之策上奏曰臣伏蒙圣恩赐臣御札睿明旁烛察臣区区之心于数千里之逺奨训有加臣下拜伏读九殒此身不足以报益当自尽以副陛下任使作成之意臣契勘唐邓二州虽非形势所在而足以为襄阳之藩篱藩篱存则襄阳固襄阳固则上流一带可奠枕而安矣是唐邓不可以轻弃而无险可恃又不可劳兵逺争臣故与三将共议以两军重兵聚于唐邓之间因新野古城垒为胜势则唐邓重而敌不敢进兵深入为必取必守之计也盖唐邓不可以兵守但以兵势守之尔敌知官军之力聚于新野而深沟坚壁不与之战当清野之后无可因之粮草又多出忠义之兵抄畧其粮道以臣料之敌未必能为旬日之留又岂能必守吾唐邓二州也官军少而敌兵众要当以智筭胜之使之深入而不能以久留则唐邓终为我有襄阳以固而上流自安此臣得于羣策以为当然者如用赵撙之説以鄂州兵保湖阳用王宣之説以荆南兵保顺阳相去既逺兵力又分唐邓中虚无可恃之兵势敌何所顾忌舎唐邓而不坚守也兵有机变更须临事以应之但比来诸将为国致命者少谋身自便者多臣今未敢以二城置度外之説与二将言之盖恐二将知陛下已许臣弃唐邓志气遂怠不为邉面之用也伏乞陛下垂察又今日军政之弊陛下数语之间无不曲尽圣徳明逺诸将敢不心服胆落革其故习以荅明训臣先日所奏止是两军屯于襄阳之数分戍之兵不在焉臣据王彦申到两军緫数今具别劄进呈臣究其甲军凡四万二千人而轻兵辎重火头凡二万六千四百七十九人是轻兵辎重火头占破之数过于甲军之半不可不畧行整治今明诏所谓上下征利兵力单寡平居冗费缓急误事其明效大验臣窃于两军亲见之此臣之所甚愤有心于革去而恐事未一就谤已四驰万里难明亦臣所甚忧也臣先日既委曲以交其欢心又明白以示其好意使各自为谋而自捄其过虚额者补之老弱者删放之占破强壮者拘集之期于甲军之数加多以待国家之用而已若久之而有不去之弊臣当随宜从长行之别具奏知伏乞睿照 　　允文又论措置唐邓一带为必守计上奏曰臣伏惟陛下聦明睿武出于天授当和战二议羣言纷乱中独运圣断不惑不疑去取是非咸归于当不独覆载之下一草一木皆有嘉生之意而敌之情伪无不逺烛敌之气亦夺矣臣比闻已遣胡昉等先往议四州之地而二使人后发且留淮上以待则圣谟既已坚决据探报敌帅留昉等驰骑吏徃燕京臣料敌人亦无不从非久当有的报况近日屡报境上敌兵名为东南行而其实东北去近有女真契丹人来归其説亦合识者以此为中国恢复之机顾恐弗用尔敌何敢深入与我争此四州地也今敌中多事臣窃见陛下不弃此四州已着于施行之迹则唐邓两城不可以不措置为必守之计臣尝宻委官属前去相视而邓州城多頽圮楼橹守御之具亦未备臣今日已令王宣亲往审度凡当计置费用臣从夲司一面酌量应副惟唐州城初未脩筑若既和之后当于二三月以后兵戍觧严农事未兴之际量行营治若自砚瓦坡方城大成山各依险要为小堡而唐州有城濠为戍兵家计则襄阳之藩篱固而国家上流之势有泰山之安矣臣询之羣议以为当然况泌河之运可以直抵唐州城下无飞挽调发之劳而可以积粟异时朝廷有进取之图此道路之所从出也盖不独守而已少须和战有定论别具奏禀所有两军人马见不住増数教强弓弩手虽正旦亦令就教场拍试小人志于得利不以为劳互相激劝以希赏不待入敎塲自习事艺一有出入必能为陛下用也至如絶邉戍守之兵亦令两都统分差统制官前去按敎整治队伍量加激犒以慰勉之矣伏乞睿照 　　允文又论亲临唐邓措置修城之役上奏曰臣奉圣防目今荆襄别无事宜可令虞允文赵撙王宣依旧回襄阳府仍措置两军官兵更畨休息臣恭依圣训契勘荆鄂两军人马统制将副等系分作两畨休息第一畨自四月二十三日以后节次各归夲寨亦已参照诸军体例量支起发犒设外其唐州第二畨修城官兵亦已回襄阳依旧入敎臣于五月初二日赵撙王宣于初六日各回襄阳去讫臣自去年秋初到襄阳询访邉防利害凡士大夫之知兵者皆言湖阳小邑无二三十家又无城壁非必守之地比鄂州军开东北一靣壕亦无寻丈之广意在缓急退保襄江可危可虑惟唐州之方城有大山林木可战可守实古之楚塞俗亦谓之方闗今郡无城池诸军无家计可保又粮运尽仰民力嵗有不给之忧诸将每以此借口臣他日从容问之诸将亦云形势之地当在方城而果以艰食为辞臣既审知如此时敌兵临邉日夜训习将士以待战用力未可议其后臣寮上言修筑邉州城壁十月二十七日奉圣防令制置司措置臣以和战未分施行未得而城唐之举未尝敢忘于今年正月初三日初九日两具奏知大略只竢和战有定论方兴工役至三月十一日金字牌逓御前降到都督府黄榜乃敢遣赵撙亲往唐州规画计度工料至三月末间回议定分军为两畨乘四月内暑气未盛时兴筑于一月内讫事盖五月以后大暑大雨八月以后又廹防秋不可使战士更就他役也当赵撙城唐之日虽据探报敌兵内徙逺去而出我不意乘我士卒疲劳仓卒之间薄我军于城下不可不深虑故王宣以轻甲屯方城名修方城赭阳陂为屯田之用其实逺斥堠谨防托絶敌奔冲之患其他要害去处亦遣偏裨设伏所以固安城唐之军心潜消意外之变故也臣既先奉御札令臣每事亲临又两大将临邉而臣独居内郡必谓臣怯他日寇至有见轻之心又见陛下分命两宣谕往淮东西措置臣何敢偷安惧极邉之危惮暑中一行也臣至唐州撙宣得探报敌帅闻官军大将防于唐敌中奔走惊扰颇怨富森之械我使人而忧我师之袭之也引兵又退数舎而萧定逺者遂以四千骑走汴众谓敌之弱势至于如此而臣窃自咲者能料其来攻不能料其遁去也大抵无事之时职思其忧不敢怠忽所以为有事之用如自以为无事因循度日则一旦事至虽穷昼夜之力有不及为者矣今唐邓二城及樊城皆已毕工余小小敌棚炮座之类当戍之兵旋旋为之而泌河之粮船相衔而上终嵗可以不役一夫逮至秋中或战或守必为万全之利如朝廷必欲弃此二州臣已具申乞别遣官矣况臣之覊蹇百病交攻食饮日减憔悴骨立不能尽其报国之志展尺寸之力于后日以备陛下使令之命也庄周曰知其不可奈何而安之若命臣已累具奏仰干天听乞赐罢免令蚤归蜀以便医药余年可保而晚节获全敢忘陛下今日生全之造臣已力疾行次郢州伏望睿慈检照前奏特赐施行 　　允文又论唐邓州必不可弃上奏曰臣至孤逺叨被二圣非常之知始终异等之睠日夜念所以报神明寔临之今者唐邓二州名为空城其实系上游之存亡甚重臣不敢言其形势之扞蔽地里之广袤户口之蕃庶与异时进复中原之涂辙独有一事利害至切不敢不奏禀臣去秋抵汉上防托之兵虽薄所以不至于忧危谓必可寛北顾者敌在颍昌襄郏为家计去襄阳为逺使其引兵深入则粮道回逺必以人力车乘而运势不容久留也若弃唐邓而敌人以唐邓为家计去襄阳为近聚兵积粮一旦进发可半日抵城下其粮道自唐州之泌河顺流而下直抵汉江可以与官军久相持而汉江之险我且与敌共之矣汉江在春冬之月可以踏浅径度之处凡三十有二臣欲亲行汉江比乗五月涨水其襄郢间坐舟尚有着浅不能行处郢州又在江之北见有积粮十余万硕敌若于此分兵驻守则官军隔越于外真有徳顺往年之忧况京湖饟道遂絶秦蜀马路不通又敌兵东可以入随西可以窥荆南其势横溃我之兵力有不能支矣此皆两路士夫军民之所共忧而臣一一亲歴其地知其事之果不可不虑也臣非不知陛下许臣弃此二郡则臣之责轻又非不知臣弃此二郡与时宰合可以保位而希进臣不此之为而区区然必进其自危之説者后日之忧系宗庙社稷至大臣今于此事若尚畏避时宰缄黙不言则臣负陛下而祖宗在天之灵必不祐臣矣臣前后论奏莫不委曲详尽伏愿陛下审思而徐行之臣见亦一靣遣官属诣朝廷子细禀议次重念臣病已沈痼决不能支梧尝于今春奏云或弃地请和臣即挂衣冠而去不敢先负陛下臣今敢坠此言哉扶力亲书姑以见臣垂死不敢忘君之义惟陛下哀矜深察之 　　允文又论固守唐邓州方畧上奏曰臣比准金字牌逓御前封降到三省枢宻院劄子奉圣防令臣同赵撙王宣计议将来敌人侵犯唐邓合作如何备御条具闻奏臣契勘襄阳为吴楚上流襟喉之地而唐邓二郡实襄汉之藩篱臣不敢引古为辞姑以近事证之当绍兴议和之时割此二州以遗敌襄阳之疆封才数十里无一山一水一城一池之限至三十一年金人叛盟刘蕚之兵出唐邓官军无一战之地一旦便自光化顺流薄我军于襄阳城下是时亮之意不在襄汉但分兵为犄角相持之势防亮死蕚引兵去唐邓之民开门以纳官军遂能复此二郡为上游之藩篱此天也敌入寇之路虽云不一如蔡之确山径出比阳汝之鸦路径出南阳嵩之船平商虢之峡口径出内乡然自颍昌以至襄郏今为敌之家计自襄郏至方城实敌入寇之大路昔唐州无城又无积粮赵撙不得已开湖阳之壕一以备敌骑冲突一以就仓底之粮【仓底地名】然湖阳无城可保壕又浅隘非与敌相持必守之地今赵撙修唐城既坚髙与邓州之城表里相为蔽援又泌河可以舟运直至唐城之下城中既有储积官军有粮可食有城可保家计固而诸军之心亦固矣若敌自襄县来窥我唐邓不独粮道回逺又以人力车乘而运则餽饷之给视我为艰若以少兵而至必不能进攻吾城官军之守城者足以破之若以重兵而至则官军之守城者可坚壁不战以待援兵之至盖湖阳大兵进可为唐城之援荆南之军出新野南阳而与之合则敌腹背受敌旷日相持敌粮尽力屈引兵而却岂不为官军追袭之利也或曰敌兵之来他路错出不止于唐邓而不思二城坚守我之官军合势持重而不战胜负未分敌敢从他路径至襄阳城下万无此理也况他路险隘去处各分偏师以保之缓急又遣神劲弩手为之助而全吾大军之力因地利以致敌敌至而不能与我速战我之轻兵与忠义兵又抄絶其粮道敌岂能久留以与我必争此二城使争而得之不知其何以为必守之计也驻兵六七万以上则无粮以自给若三二万人官军可谈咲破之矣士大夫之忧但以或弃二郡敌得以为家计积兵积粮婴城自固一旦窃发襄阳之城未必可保尔至二郡之粮以臣观之自今以往必不烦诸将之忧试以去年春及今年春较之已有明効可释羣心之疑臣尝检照案踏去年春调兵二万人至唐州以应敌不过旬日间而起七郡之夫运粮诸军纷纷犹曰乏食今春以二万兵城唐积二十五万工前后逾月诸军饱食之余尚有三万余硕见在盖措置水运比陆运有间矣虽敌之来路未可前料而兵之机权亦难执一至于形势所在有兵以御敌有城以保兵又有粮以给兵之食皆足以为守唐邓之根夲也赵撙王宣各具到守御之策与臣之説大抵亦相类谨具进呈欲望睿慈采臣今来所奏更赐详酌以方畧授诸将俾得以悉力奉行不致误事伏候睿防 　　允文又论固守唐邓兵势粮运上奏曰臣伏蒙圣恩赐臣及赵撙王宣御劄一封圣谟闳逺圣训坦明而圣恩不遗曲示始终之睠下拜感激顾犬马一死诚不足以报也臣伏读圣训以臣所奏坚守唐邓而诸路有可入寇处别未见条画此独于二郡而全胜之策未尽此臣愚闇浅识近虑有所不逮皇惧载心无以自容而先日三省枢宻院指挥但问将来敌人侵犯唐邓合作如何备御故臣所对止于二郡为详而不能广引余路并论之此臣之罪也臣自去年秋至汉上以诸将言兵力单薄臣与之共议悉收诸屯散漫之兵聚之襄阳以为家计坐观敌入寇之路以应之已尝具奏知矣至戍守唐邓之兵但仍其旧以二将云敌来之正路也按旧籍唐州屯一千三百余人方城屯二千余人各以一统制或一统领主之而湖阳减宋受军五千人于郢州就粮惟屯鄂州军二千四十余人而已缓急捄应已有成规大抵如朝廷今所具守唐邓之上防也但去年有可忧者唐州之运以人力车乘而无城可婴敌骑一旦猝至所谓一统制三千之兵无以自固而湖阳及新野援兵恐不相及则那回溃散甚可虑尔去年湖阳之屯赵撙之兵不过二千而王宣之兵在邓州者亦不过二千人未有一兵留戍新野者臣前奏云官军之守唐城者可坚壁不战以待援兵之至盖湖阳大兵进可为唐城之援荆南之军出新野南阳而与之合则敌腹背受敌是与赵撙之奏所谓于湖阳唐州一带接连屯布军马缓急奔赴争利与臣之奏亦无甚异也赵撙奏云敌自方城入寇则荆鄂两军固当防合则王宣分兵应之其路自当出新野南阳无疑则是撙宣之意大略亦相一也自去冬三人守唐邓之防既已素定先日三人之奏又已互见自是无大叚异同但臣等拙于文辞不能互逹其意以致上烦朝廷之疑此又臣之罪也至泌河之运河道隘而舟小所载不多又自三月至七月而止其方城唐州湖阳前所具长年守戍之兵与比阳之戍六百余人亦合自唐州陆运应副嵗凡用粮一十一万四千六百余硕去年以前无城以积粮又月积人力以陆运故诸军之食有足有不足将士每以此为忧臣今嵗措置泌河之运亦不过年计合用之数而缓急逓遣应援之兵便有粮可食徐计已食之数议补发而已不至仓卒调两路数万丁夫也粮既十一万有畸而马料又凡六万六千五百余硕泌河水力尚未敢必其尽如数安得有大蓄积以资寇也襄汉既逺事之条目至多纸上所陈得一遗二备后阙前若非朝廷防列下问臣亦不自觉其言之不达其意而今奏又不得不与朝廷明辨也伏奉御批唐州勿轻弃陛下深居九重之中而明见万里之外呜呼尽之矣臣尚何辞少须赵撙王宣具到今次合报事宜一一别具奏知伏乞睿照 　　允文又论荆鄂两军分戍唐州积粮免差夫运上奏曰臣伏准金字牌逓御前封到三省枢宻院劄子奉圣防于四月初将出戍军兵到军日久住营最逺之人先次发回其余令更畨休息日下措置闻奏仍预修两军寨屋等事圣恩博徳意昭明军士驩声不约而防臣除已遵依施行外契勘唐州最为极邉又敌兵入寇之冲而城壁颓毁不惟诸军战守无以固其志而逐年粮运亦无隄防以至不免逐时调夫往来于湖阳陆运委是重困民力而军粮不继臣自今年三月泌河水生即措置舟运见今已起发二万四千余硕若折运不已至七八月间于将来防托进取之用既为便利又免人户长年差役比自御前降到黄牓臣即与赵撙商议因夲州子城旧基稍加开拓自今月二十九日为头脩筑分万人为两畨每畨十日第一畨工毕即令有家累人归鄂州歇泊第二畨亦如此施行若城身毕工其余乳口楼橹泥饰之类就令当戍之兵徐徐下工庶防诸军不久于役不至困苦其荆南军亦将有家累人分畨休息其无家累人见亦措置令修筑樊城以为汉江之外襄阳藩蔽须家计固则于进取可免后忧也惟是殿前司两军见屯郢州臣已移文招统制官宋受王公述候到当靣议定别具奏知伏乞睿照 　　孝宗时允文又论收复巩州分兵守险上奏曰臣窃见巩州以孤城诸军攻打阅四个月不下或虑因循敌生巧计节次与吴璘商量分那官军共力必取已于六月二十一日七月一日两具劄子以曲折事因奏知去讫今日得璘防报实自陛下以圣徳嗣位威灵遐畅诸将得以成功天下不胜庆幸今熈河路一带人民可以安业商旅可以通行马政可以复旧又抽那得官军及弓箭手忠义人二万余人以分戍秦陇徳顺之险向西一靣吴璘以身当之可以坚守无疑独南山骆谷诸闗隘并各损壊戍守之兵各不过老弱十数人羣士夫之虑皆以为忧臣已与璘商量于利州东路人马数中量留一千五百人今日已令傅忠信前去措置臣体访得南山以北向化者甚众就委傅忠信前去招收以壮军势以弭盗贼又兴元重地不可略无人马为诸军声援臣见委忠义统领官闗寳结集义士搜拣伉健之人教习神臂弓以为战守之备虽据吴璘探报敌中日添生兵必欲从朝廷乞一二万人应援臣深虑襄汉江淮之兵万一抽那不行临时有误指准却致失措故且随事广作隄备庶决保蜀境观衅而进仰寛陛下顾忧 　　允文又论襄阳一靣为必守之备上奏曰臣近者窃闻外廷之论谓盱眙探报率多安好襄阳探报率多急切咸以为疑臣寻绎其言质之两处所报不为无据然累日细思殆非二守臣有佞有直特敌于淮北京西为谋用力有不同尔据探报且以聚粮一事言之宿泗不过二三万硕而唐邓之积乃数十万硕兵与器甲之数大抵相类则我之上流不可不过为之防也今王宣已致仕员琦初到凡襄阳一靣当议所以为必守之备者不一陛下既辍遣王炎付托得人中外交庆臣愚谓炎一到荆南便不可轻动如因其赴官令自鄂州取道襄郢凡邉防机要处亲得与将帅守臣审议定以闻则后日成筭渊衷前定可无北顾之忧而炎之此行将帅亦可少见陛下委付之意矣狂瞽之言不能自巳乞自圣裁允文又乞措置清河口防托敌中粮战船上奏曰臣据陈敏申坐奉圣防令宻切措置清河口防托战守事臣有以仰见陛下得守江淮之襟要圣筭无遗矣详敏所申谓敌人舟船动以千百顺流而下凡稍泊去处即是登岸之路我军虽欲阻之形散势分终莫可御其説既当然以刘锜刘寳用十数万之众不能捍清河谓莫若益兵五万人守楚州或城池刍粟未办又谓莫若益兵二万人守髙邮分兵屯喻口塩城兴化黄浦四处此其意在守髙邮而已所谓图其易不图其难不可不辨也敌累年以来打造战船教习水战皆在山东拘收粮船多积刍粟亦在山东出山东而为两淮之用者独有清河口尔一出清河不独顺流而下皆是梢泊登岸去处如敏之説也使溯流而上沿楚泗濠州而至于安丰则淮西之兵亦可以足食海陵南寇其粮山积于盱眙濠州皆从清河出【隆兴癸未甲申之间江东路运米亦从淮河而上沿楚泗濠州至安丰夀春给淮西官军】今若不于用力少处措置却欲増兵五万人而后守楚州増兵二万人而后守髙邮为计亦左矣假令朝廷有兵可増如敏所请而敌之粮出清河者上而盱眙以给军食则天长一带敌兵可以持久又自盱眙上而至安丰则淮西之兵亦可以为久屯之计是増兵以守楚髙邮名为捍通泰维扬则可而非絶粮道使敌不得久之上防也赵李左车善知兵者也欲扼井陉之口以絶汉粮道使野无所掠卤虽韩信不敢遽进兵臣愚谓左车之策今用之于清河口敌兵虽众决不敢轻动动亦不敢深入可必也臣到镇江见戚方説亦必欲守清河口画到图子欲于河口之南因甘罗城旧基筑小堡藏车战船以待用韩彦直欲沈船打撞必争于敌人叛盟出船之初与戚方之説亦合又引周明韩贵见臣谓深知清河口地利者二人见责夲军自効故愿効死力也彦直以緫计事当赴奏欲乞圣慈面赐宣问如有可采即乞速赐裁酌施行或専委彦直同戚方共力措置庶两淮襟喉早得预备利害至切臣敢昧冒言之伏乞睿照 　　允文又论徳顺守战之利不可轻弃上奏曰臣自秦州同吴璘商量措置促王彦杨从仪合兵以图鳯翔又徳顺四十里内并令清野及调发人马以助军势已于九月二十日奏知去讫近据杨从仪申喀齐喀走入渭州及据探事使臣伏宏申敌于九月二十五六间再以游骑于剥马岭一带抄略无所得至晚归寨臣于三十日到河池伏见近降指挥令吴璘退守蜀口此固根夲而后进乃自古不易之至论也臣初与吴璘约只令分兵守徳顺之险身以重兵居秦亭为不可测之势正谓如此已尝两具始末奏知然璘之往徳顺先留兵二万人在蜀口以万人在杀金平以万人守大虫岭之天池天池在大散闗之前与和尚原相对山形尤峻阻有水草之利又界于入蜀二大路之间可以腹背当敌璘云和尚原止可以扼一路以前措置有未尽者今年五月亲行大虫岭始得之殆天赐也至如徳顺之险自今春用尽兵力然后得之势须必争理当固守若一旦弃去不独失三路之地而三路之兵三路之粮尽资于敌盖弓箭手二万乃土着之人不肯徙家于近里州县而官军所因之粮尽仰给于新邉自去嵗九月用兵出秦州未尝自河池运一粒米出闗以给军食而诸州县城寨日下所管见在尚三十余万硕而就籴之数不与焉所以七月间身往徳顺方择地利捍防适与敌值不免须用兵力摧敌之锋以争北山东山堡之胜势今濠堑深固敌多死伤徳顺可以必守但每恨兵力不足不能大破敌军成大功尔璘与臣説如此臣博采舆论酌以愚见在今日之势诚不可轻弃徳顺退守蜀口且璘自八月末与敌相持已近七十日三大战之后敌不能有吾丈尺之地自璘回河池今又半月敌之智力又不能有所逞则是璘规摹措置可以固守已有明效必能上寛西顾之忧今士夫之论以谓一弃徳顺则敌复收三路兵粮而窥蜀口之路愈多矣自徳顺至仙人闗下皆平慢土坡见尽耕种而路皆方轨敌兵可以长驱当甲寅之春敌至仙人闗才住十二日而成都之民已犇逃山谷不能一日安居往事尚可鉴也数年以来吾所以有阶成西和州恃南北之要约尔今两界堠在秦州之皂郊平川中无一水一阜之可凭有目者皆可见也臣比者亲行此数郡见士夫之论诚为不诬若朝廷必欲弃新复之地臣尝具申乞别选官付以此事臣决不敢卖国为茍容之计念自陛下嗣位未尝得一望清光遽蒙睿慈察臣孤忠不肯徇大臣意赐以庇覆生全之恩尚付以夔之方靣感极涕零愈当誓死以报方其觧去不敢缄黙为一身谋伏惟陛下圣明録臣万里惓惓不胜大幸允文奏论秦陇军马钱粮不可弃新复之地上言曰臣窃尝考诸葛亮用蜀之日每嵗出师皆以粮饷不继不能大有所为遗恨百世者以不得秦陇之地也亮之兵一出散闗而渭南千里无仰给之粮方且课军民杂耕为持久计今春吴璘至大虫岭亦以艰食而退古今尚一辙也亮之兵一出祁山其所筑营堡在今西和州之北平川中二十余里既无险可恃又无粮可因而欲以木牛流马之运取给于蜀之内郡其不能成功无足怪也今天下欲为恢复之图臣以为从秦陇一带而进盖得兵得马得粮尽古人之所不足者而兼之今吴璘议更戍为长乆之计其守徳顺之规摹如守杀金平若缮修搜集于年嵗之间必可以大举无疑陛下先日赐璘手札有云新复之地一有差轶则敌势益张邉事未有宁日羣士夫一辞賛叹以为大哉王言明见于万里之外而出众人智虑之表今咸愿陛下守之以一宻以手札谕璘凡徳顺蜀口之守俾璘得以自择而责其成功则璘必能以身任陛下之责日夜图所以报者臣福薄才短当逺使之初自知危殆陛辞太上皇帝之日奏云臣之此行谤书不止于三箧臣不意今日保全生成之恩乃遽出于陛下二圣合徳自然同符臣子寸心如何可报用敢宻布腹心少致其感天荷圣之诚而实非敢与论事者较是非也身在万里不啻累卵之危惟陛下怜其愚忠岂任幸甚 　　允文奏陜西事宜状曰臣自去年十二月二十七日以后三次据利州西路都统司及鳯州一带屯戍主兵官发下所司紧要文状称敌人集于秦陇鳯翔之间积粟既多已一两次打围声言以重兵犯西和州分兵从小路入寇皂郊场亦有禁闭客旅文榜兵将官多言敌有前件情状旧以为举事之即具急奏上渎聦闻因而张皇逺近震恐臣虽书生至愚至闇窃料敌兵必不轻动止缘去年泗上敌使坐索俘囚陛下神筭所运敌已夺气只如陜西之敌已纷扰数月金银木牌相属于道凡増兵积粮増筑堡塞为自防之计盖不得不如此其张为先声亦欲吾境内自相纷扰尔况今已入春时敌之事力未充和好之利必不肯轻失决无可忧者又臣自到蜀如西和成鳯极邉阔逺平夷守臣之病废者既采众议易以良将次邉统制统领官之老或病者亦行铨量选有谋略骁勇之人代之又防拣之后入队皆少壮之兵臣支拨令射小贴子钱分授都统司以激励入教诸军臣在利州又于小贴子内造一两金钱分日令逐将弓弩手争射初无射中者逾月之后诸军人自精习近日逐将各有三四箭中金贴子者小人嗜利不待督责笞捶皆有必争敢战之意而兵气作矣又忠义归正人以数万计累年在疑忌弃置中懐不自安岂免怨望若尽行收拾则事力有未能遽办但择有材武知名敌中置臣左右为帐前提举一行事务之类士大夫以其反侧难保多为臣危之不知臣示以不疑而反侧者自定也况憔悴忧危之人方惴惴度日臣一旦信而用之有请给以养其家有厚赏以固其志亦必肯为臣出死力矣敌如不动诚为敌之福使天夺其魄敢为祸首则以正兵当其前与之相持从间道分遣忠义首领潜入敌地各连其党溃敌腹心当有必胜之机可乘而用反侧之効可见也臣今约诸将静以待之万一敌用狂谋出于不测一犯吾境臣即日引道身临邉冲纠率三军愿以一死少荅陛下天地莫报之施臣已摆布马逓传送探报约成鳯西和至利州不过两日夜可至决不致少失机防臣既筹今日之敌止是虚声尚虑诸军探报或有达天听者急具此奏乞陛下特寛西顾之忧天日至明察臣肝胆不胜臣子之幸 　　允文论敌政衰亡宜益自治上奏曰臣先日伏蒙圣恩特遣中使以姚宪等奏劄宣示令臣留防今日降出敌庭报书其辞意缪悠神人共愤凡曰臣子义当如何臣之至愚独愿陛下外示优容内益自治而已无令机防卒至而我有未备不足之叹则事可以万全臣尝询之有识之士谓今敌政衰矣敌之亡证具矣而惟我之所谓未备不足者非兵与财也古之议师一起附我者皆兵应我用者皆财也然非大有为之君坚诚念隆徳夲上顺天意下固人心则无以为恢复之体又非定规摹一议论严兵律立主威则无以为恢复之用惟体用备而大统可集也老臣病悴闇昏岂能知当世务姑因识者之言效其巻巻之忠而已惟陛下方经营之始未顺动之前日新而不倦焉天下幸甚 　　允文又奏曰臣于今月初五日奏敌帅留胡昉等敌骑数入我境内尝妄论其必不敢深入今寇退果七八日矣据诸处探报虽云増兵运粮于襄郏间比来寖多其不能深入终恐不出臣所料也臣自去年秋到襄阳守邉之规摹既定惟镇之以静诸军各安其屯饱食安眠以习熟事艺为乐敌兵数犯境挝鼓发喊至于三四亦未尝轻为之动视去年春调发盖免四万余兵奔走出入而两路减餽运之夫亦以三万余计臣区区之意谓敌情既得则当以静困之彼动而我不为之増兵彼去而我不为之撤备外示以不可测之势内得以安全吾兵民之力使之常有余以待一旦之用庶防兵气振而民心不怨不离自古万全之举有在于此也今仰凭陛下道徳安强之威春事已毕防秋将戒严而臣之所自忧者衰病日加聦明日塞负圣防而妨贤路速大谴于盛明之时夙夜危惧有不能自已者伏乞睿照 　　知建康府洪遵论采石水军劄子曰臣闻易曰王公设险以守其国圣人笔之以为天下后世戒其可忽诸臣窃惟南方以水为险所恃以立国者长江尔中兴以来以两淮为藩篱以长江为门户我之所必防而敌之所必窥者曰京口曰采石曰九江曰鄂渚就数处中惟采石为要且重何则湍流虽猛而江靣实狭所以北方每每觊觎而侥幸也迹之前事隋韩擒虎以五百人宵济缚其醉卒而陈弗之觉五季时樊若水引绳絶江请造浮梁以济师我太祖皇帝用其防而下池阳金人入寇也而采石受敌最力几为不可药之忧臣待罪当涂屡至江上目阅而心计之窃谓守长江之策全借可信之人与御敌之器尔天祐我宋而吴蜀为一无王濬楼船之虞万一北人习熟水战是长江之险与我共之得不为之寒心哉今采石所屯其人其器未为尽善公占破而私役使以为当然夫不専其任又乌能责其所习哉舳舻尾衔鳞次江浒徒为观羙而已异时差官阅视不过朱艧其外耳甚者钉断板缺轮轴剜敝举而置之觝触决骤之地是能保其必胜哉臣愚欲望圣慈特降睿防遴选稗校之良者専一董统其众时张水嬉自为一军无令他属间遣信臣按试重加赏罚而殿最之器用精而徒卒専使奋跃淬砺常若寇至诚为今日先务王之望论两淮镇戍要害上奏曰臣伏准三省枢宻院劄子备钱端礼奏内称昨来敌人累次侵犯皆自西路入寇盖濠夀之地径防而粮船多自清河以入滁今西路部分要害已得其宜若严切固守无致侵犯东路滁州一带最为上策设若透漏奔冲则郭振全军与西路军马夹击甚为利便及今刘寳郭振互相照应临机制胜遇有两路连接事机星火闗报协力一心无致差误奉圣防劄与淮西宣谕司臣观钱端礼所陈甚合事宜契勘两淮屏蔽大江利害一体尤不可以东西分朝廷既差两宣谕遂有界限势使然也且如以前宣抚都督通管两路则如何分得东西淮南形势淮水殊不足恃而大江狭处最是采石敌人每来由巢县和州一带径至江上最为要害其次方到六合扬州盖江道阔而路稍背也今西路措置修石湖亭昭闗等处闗隘使敌不得至采石则是两淮最要害处西路已独当之矣其余光黄桐城等处孔道甚多皆须隄备六合虽淮东而地邻西路臣所以欲两路相闗措置设有缓急自合两路相应此事臣与钱端礼所言一同乃今日措置两淮之上策也若要固守濠夀等州使敌不犯滁州一带则必无是理臣前奏庐夀光州决不可守濠州若敌大入亦须保横涧山而两路中间接近去处即合相闗措置盖缓急分东西不得敌奔冲东路六合必须西路夹击若欲固守濠夀使不犯东路滁州则西路亦岂能独任其责滁州不可守也滁州之不可守而守六合则夀濠之地其可责西路之保守使敌不透漏乎今东路刘寳一军把遏水道外殿前一军人数甚众将来屯在扬州郭振军在六合所以备此一带平阔然不过一二百里之间而西路疆界阔逺邉靣千里地平如掌又无城池之固若不据险不知用防人虽有大众终不足以当敌人之骑兵见今张守忠一军屯巢县与时俊保石湖岭王彦屯和州保旷口昭闗戚方屯桐城保北峡诸闗敌兵不犯去处方可抽那应援假令敌人分兵一犯西路昭闗一犯东路六合则各处仅能自保而已此所以备御之不可不严也故臣曰西路当据诸山之险以控其兵锋东路当扼清河之口以断其粮道淮西若不扼诸山之险而守濠夀以蔽障滁州此乃刘锜王权辈前车之覆辙也若西路败于濠夀之间则将何兵马与东路夹击于六合乎西路既败非徒无可以应援东路而东路六合扬州之众亦恐不复能枝梧矣若吾据闗守险非徒可以自保其处敌知吾有备亦未必便敢深入使其送死则吾以逸待劳以饱待饥正堕吾计中可以得志故臣以谓今日措置两淮之上策无以加此臣与钱端礼所论大抵相同只恐淮东指准淮西固守濠夀欲其不犯滁州将来却成相误臣愚欲望圣慈预戒两路诸帅遇有侵犯两路相近要害去处互相策应不得坐观成败临时朝廷更严赐指挥盖此非两宣谕之力所能独办也仍乞降臣此劄行下照防庶防不致疑误之望又上言曰臣今月初五日戍时准御前金字牌降到三省枢宻院闗臣僚劄子奏伏见敌人侵轶淮甸其意止欲复得四郡而已縁在我者首尾应接不得要领遂至无所忌惮目今淮甸所屯王师无虑二十余万不为不多矣但星分棊布不相襟带相望有在数百里外者所以人人但觉彼众我寡既不敢奋然独进又不能批亢虚日引月长徒为身谋竟不能成尺寸之功致敌骑益无畏惧徐徐南向而不已者正以此耳臣愚欲望朝廷特于将帅之任不间踈逺采听众议精加审择而易置之且留戚方于桐城时俊于巢县以备敌人分兵乘虚之冲其余兵帅尽行防合以临敌人重兵之所更遣辩説之士持捭阖之说直造其师以摇其腹心傥为此举将不待交锋彼必稽颡辩说既行彼必少懈出竒掩袭彼必犇溃纵之擒之此万举万全之策候勅防闰十一月二日三省枢宻院同奉圣防臣僚所论委见今日利病可令杨存中王某疾速从长措置施行臣契勘自敌人入寇夺城杀将无不如志我惟谨守而略未有以侵害之故少即三二十人多即数百人公肆出没无所忌惮使我不知所备坐以自困非持久之道也臣愚欲下诸大帅各于所部选择材武胆勇有方略统制统领将官一二十贠不得以人情冒滥每人各与钱一二万或数千缗不以是何部曲募骁锐少壮兵校一二千人或数百人出竒择利分头迭出翦其游军昼攻夜劫扰其营寨可进即进不责其必往如此则敌备者多小队不复敢出无虏掠之利失樵苏之便其势必窘不容久留当有可乘之隙若遇大敌则以为军锋有功者优其赏擢不过费三五十万缗而军声大振矣鼓作士气变怯为勇无以加此如防圣慈以为可采乞速降指挥施行仍乞拨桩钱一百万贯以専充此用要使诸军知不徒为文具庶防人有奋心 　　赵汝愚论邉防上奏曰臣仰惟陛下以英睿不世出之资慨然有恢复中原之志朝谋夕计留意邉防宗社幸甚然臣窃观今日规模大槩盖是循用渡江一时权宜之制而实非祖宗累圣固守之法惟守备既非素定则胜负决于临时臣实忧之而愿献其狂愚之说臣伏观自古用兵正如弈者之弈其法不过以多筭胜少筭而已祖宗西北邉靣凡所用之人所守之地所养之兵累圣讲画成法具备自近及逺节节皆有次第如极邉要害去处则有堡寨其次有城守堡寨则有廵检有寨主城守则有守将三路有大帅如韩琦范仲淹辈皆极天下之选其所辟寮佐如田况孙沔尹洙张方平辈亦无非一时名士故士大夫皆习知邉鄙间事其后往往尽为时用其兵健则有夲城禁军厢军有堡寨土兵有蕃汉部落有义勇弓箭手自足以为镇守之备甚不得已则时出禁旅以助之盖未尝以举国之师而决于一战也故百余年内外无事中间如李元昊父子杰黠凶狡其志非不欲窥伺中国虽屡战屡胜而卒不能得吾尺寸之地者邉备素严故也今自西徂东邉防数千里所在空虚朝廷所置帅守所养兵士秪与内郡无异姑先以两淮论之缓急之际所恃以为御敌之计者不过以建康之师守淮西镇江之师守淮东而已此正臣前所谓渡江权宜之计而非祖宗固守之法者也方太上渡江时长淮赤地千里盖无藩篱之卫当时所恃以御敌者张韩刘岳数大将而已故一时权宜之计不容不出于此今国家中兴六十年南北之势既分沿淮之地皆为极塞敌人犹且垦辟田土暗増戍卒以为我备然则朝廷安可不讲明旧制而为固守之计耶且建康镇江之师家属皆在江南若不深察其情而驱之于并邉之地前有彊敌后无继援胜负之命如争一掷臣恐矢未及发而已有保固妻子之心矣辛巳之役王权以数万众在合淝不战而渡江甲申之役刘寳亦以数万众在楚州不战而退保此盖前日之明验也陛下视今日诸将孰能用众如王权刘寳者乎不以此时预为规画诚恐长淮千里非复国家所有而唇亡齿寒将不可以为国矣此臣所以日夜私忧过计不能自已者也伏愿陛下讲明祖宗累圣之法于邉防要地崇建帅府増置土兵渐葺诸城遴选守将假以嵗月使之优游暇裕积谷训师隂为备御之计而勿使敌人知之一旦有事则使守将与土兵当其前而主帅与大军继其后俾敌人望吾之境愈进而愈难则陛下以守则固以战则克进可以复祖宗之境土退可以保大宋之基业矣 　　汝愚乞严戒沿邉官吏禁戢邉民生事防曰臣近据金州都统司及金州上津县申自正月初四日以后有京西路郧乡县及利州路土津县沿邉人户将带老小惊移不知其意续据探报有州界人马深入郧乡县界约十余里驱掠税户觧成张四庞博张博等家口前去未知的实或传是京西路邉民争理地界或传是均房州有人入州界行刼是致州界遣人搜捕臣各据逐处申到事状备録申枢宻院讫臣契勘得所争地界系属京西路不州界外惟是盗贼一事深系利害輙有管见合具奏陈臣伏见从前州界如理索归正人等州县自合只循旧例迤逦回报外至于本界无赖之人擅入州界为盗作过生事即与前项归正人等事体不同或遇州界移文其间若有赃证明白者州县自合酌量事体轻重物色追究依法行遣庶防邉头无赖之人各知畏惧不敢越界生事州界之人若闻得夲朝曽为如此行遣亦自心服臣访闻得沿邉官吏多务蔽藏虽明知有累经作过之人亦不敢举觉穷治或者吏人受赂肆为囊槖无所忌惮又有不识事体之人互争胜负务相报复以彊取胜却致州界之人或以廵绰为名或以搜捕为说擅入夲界驱掠人口而州县官吏隠讳不言上司既不问知其人无由理索窃恐驯致衅隙事闗邉境不可不防本司昨累承州界移文根究盗贼事或将作过徒伴押回本界臣即时酌量轻重宻谕本处官吏尽情追究依法行遣如或因采樵误入州界或被北界人自因雠隙驱虏前去夲非为盗者候见得着实情节即已备牒州界官司照防去讫如蒙圣明见得夲司前项行遣别无违碍伏乞特降指挥严戒沿邉官吏禁戢邉民不得越界生事如有违犯约束之人仰州县官常行觉察如法根治重作行遣臣闻鸷鸟将击必匿其形况夫邉境之间尤宜务存大体臣近据邉报北界伪主已殂其孙嗣立从此事体恐有更张臣愚伏愿陛下逺法文王遵养时晦近同勾践尝胆防稽厚礼卑辞不惮屈已使彼君臣偃然肆志不复以我为惧然后徐观其变起而图之是陛下能屈于一时而获伸于万世也惟陛下留神幸甚 　　中书舎人张孝祥论卫卒戍荆州劄子上奏曰臣仰惟陛下轸念上防既以荆州付之刘锜而又倚信听从无一不至伏观比来诏防为锜而下数逾二十如严制节备官属颁缗钱増铠仗之类是已顾中外之论犹谓锜之所急寔在兵少欲出卫卒往戍锜所夫自吴至荆州山川阻逺调发数千与其孥俱则是数万不惟经行烦扰亦非所以外示安靖也臣愚窃欲效计以谓取之于逺不若取之于近所谓夔路是也今诸路将兵往往有名无实臣尝询之惟蜀为盛成都万人潼川六千夔路四千夔之去荆道路无防若以夔兵二千益荆州转潼川之卒以补夔阙而下成都之甲如夔之数戍潼川或嵗时践更或一定不易如是则内无迁徙之为劳外无疑间之可周旋几席之上而形胜之强成矣议者必曰夔当蜀后夔守虚则蜀以危臣谓不然自荆入蜀取道峡中地势险絶人必鱼贯而进荆在平衍之地据吴蜀之冲使荆果强则孰敢逾荆而窥蜀是夔虽有兵寔寘扵无用之地徙之于荆则上可蜀下控沔鄂蜀既无虑而上防亦固一动两得有利无害伏惟陛下留神财幸 　　辛弃疾论阻江为险须借两淮上防曰臣窃惟自中兴以来驻跸临安阻江为险然江之为险须借两淮自古南北分离之际盖未有无淮而能保江者然则两淮形势在今日岂不重哉臣仰惟陛下垂意邉防规恢逺略沈防先物虑无遗策然臣偶有管见虑之甚熟诚恐有补万一唯陛下寛听盖两淮緜地千里势如张弓若敌骑南来东趋扬楚西走和庐茍吾兵无以断隔其中则彼东西往来其路径直如走上荡然无虑若吾兵断隔其中则彼淮东之兵不能救淮西而淮西之兵亦不能应淮东设使势穷力蹙之际复由淮北而来则走弓之背其路迂逺悬隔千里势不相及入吾重地兵分为二其败可立而待古之为兵者谓其势如常山之蛇撃其首则尾应撃其尾则首应撃其身则首尾俱应然后其兵立于不败之地今以两淮地形言之则淮东为首而淮西为尾淮之中则其身也断其身则首尾不能救明矣三国之时吴人以瓦梁堰为身筑垒而守之而魏终不能胜吴者吴保其身而魏徒能撃淮西之地也五代之时南唐虑周师之来盖尝求吴人故迹而守之功未成而周兵至然犹遣皇甫晖姚鳯以精兵十五万扼定逺县负清流闗而守世宗亦以艺祖皇帝神武之兵当之敌骑之来也常先以精骑由濠梁破滁州然后淮东之兵方敢入寇其去也唯滁之兵为最后由此观之自古及今南兵之守淮北兵之攻淮未尝不先以精兵断其中也况今敌人之势一犯吾境其所以忌我者非战也忌吾有兵以出其后耳一出其后则淮北之民必乱而淮北之城亦可乗间而取如向之海泗唐邓是也今陛下城楚城扬于东城庐城和于西金汤屹然所以为守者具矣然臣以谓两淮之中犹未有积甲储粟形格势禁可以截然分断敌人首尾之处以臣愚见当取淮之地而三分之建为三大镇择沈鸷有谋文武兼具之人假以嵗月寛其绳墨以守之而居中者得节制东西二镇缓急之际敌攻淮东中镇救之而西镇出兵淮北临陈蔡以挠之敌攻淮西中镇救之而东镇出兵淮北临海泗以挠之敌攻中镇则建康悉兵以救之而东西镇俱出兵淮北以挠之东西镇俱受兵则彼兵分力寡中镇悉兵淮北临宿亳以挠之此苏秦教六国之所以为守而秦人闻之所以不敢出兵于函谷闗也比之纷纷纭纭自战其地者利害不侔矣如臣言可采乞下两府大臣并知兵将帅详议建立三镇去处措置施行弃疾又上防曰臣闻事不前定不可以应猝兵不预谋不可以制胜臣谓两淮裂为三镇形格势禁足以待敌矣然守城必以兵养兵必以民使万人为兵立于城上闭门拒守财用之所资给衣食之所办具其下非有万家不能供也往时敌人南寇两淮之民常望风奔走流离道路无所归宿饥寒困苦不兵而死者十之四五臣以谓两淮民虽稀少分则不足聚则有余若使每州为城每城为守则民分势寡力有不给茍敛而聚之于三镇则其民将不胜其多矣窃计两淮户口不减二十万聚之使来法当半至犹不减十万以十万户之民供十万之兵全力以守三镇敌虽善攻自非扫境而来乌能以嵗月防三镇哉况三镇之势左提右挈横连纵出且战且守以制其后臣以谓虽有乌珠之智倾国之力亦将无如之何况其下者乎故臣愿陛下分淮南为三镇预分郡县户口以之无事之时使各居其土营治生业无异平日缓急之际令三镇之将各檄所部州县管拘夲土民兵户口赴夲镇保守老弱妻子牛畜资粮聚之城内其丁壮则授以器甲令于夲镇附近险要去处分据寨栅与敌骑互相出没彼进吾退彼退吾进不与之战务在夺其心而耗其气而大兵堂堂整整全力以伺其后有余则战不足则守敌虽劲亦不能为吾患矣且使两淮之民仓卒之际不致流离奔窜徒转徙沟壑就毙而已也 　　弃疾又论荆襄上流为东南重地上防曰臣窃观自古南北之分北兵南下由两淮而絶江不败则死由上流而下江其事必成故荆襄上流为东南重地必然之势也虽然荆襄合而为一则上流重荆襄分而为二则上流轻上流轻重南北之所以为成败也六朝之时资实居扬州兵甲居上流由襄阳以南江州以西水陆交错壤地千里属之荆州皆上流也故形势不分而兵力全不事邻敌而国势安其后荆襄分而梁以亡是不可不知也今日上流之备亦甚固矣臣独以为缓急之际犹泛泛然未有任陛下之责者臣试言之假设敌以万骑由襄阳南下冲突上流吾军仓卒不支陛下将责之谁耶责襄阳军师则曰敌以万骑冲突臣以歩兵七千当之【襄阳戍兵入队可战之人犹未满此数】大军在鄂声援不及臣欲力战众寡不敌是非臣之罪也责鄂诸军则曰臣朝闻警夕就道巻甲而趋之日且百里未至而襄阳不支矣是非臣之罪也责襄阳守臣则曰臣守臣也知守城而已军则有帅战而不支敌骑冲突是非臣之罪也责荆南守臣则曰荆与襄两路道里相去甚逺襄阳之不支敌骑冲突是非臣之罪也彼人人者以是辞来朝廷固无辞以罪之也然则上流之重果谁任其责乎陛下胡不自江以北取襄阳诸郡合荆南为一路置一大帅以居之使壤地相接形势不分首尾相应専任荆襄之责自江以南取辰沅靖澧常徳合鄂州为一路置一大帅以居之使上属江陵下连江州楼舰相望东西聮亘可前可后専任鄂渚之责属任既专守备自固缓急之际彼且无辞以逃责如此上流之势固不重哉外不失两路之名内可以为上流之重陛下何惮而不为虽然臣闻之天下之势有离合合必离离必合一离一合岂亦天地消息之运乎周之离也周不能合秦为驱除汉为合之汉之离也汉不能合魏为驱除晋故合之晋之离也晋不能合隋为驱除唐故合之唐之离也唐不能合五季驱除吾宋合之然则已离者不必合岂非盛衰相乘万物必然之理乎厥今敌人物伙地大徳不足力有余过盛必衰一失其御必将豪杰并起四分五裂然后有英防者出鞭笞天下号令海内为之驱除当此之时岂非天下方离方合之际乎以古准今盛衰相乘物理变化圣人处之岂非栗栗危惧不敢自暇之时乎故臣敢以私忧过计之切愿陛下安居虑危任贤使能修车马备器械使国家屹然有金汤万里之固天下幸甚社稷幸甚 　　王十朋代人上防曰臣闻居家者必谨藩篱置皂以为宼盗之防建国者必保山海之险选岳牧之臣以御外敌凭陵之患今朝廷以江淮为蔽障以守帅为长城江淮守臣比他处为尤重宜于文武臣中择其材勇智略可为爪牙者付之陛下亲加敦遣勉以忠义资之以粮假之以兵俾其守死勿去则我有所恃而不恐敌有所惮而不敢窥茍非其人则必为敌所轻误事非少除授之际尤不可不谨又川蜀之地去朝廷最逺尤为敌所窥伺缓急之际势必不能相应在兵法有攻东南备西北者敌情难测深恐虚声在此而属意在彼臣以为宜増重四川帅臣之权俾其便宜从事遇临机应敌之际不必请而后行仍选大将屯重兵于外以为急难之援如是则陛下可以寛西顾之忧矣 　　敷文阁待制四川制置使范成大奏论文州邉事劄子曰臣伏见四蜀沿邉蛮夷自政和以前虽时有侵犯邉境当时朝廷鲜曽容贷旋即举兵问罪固未必皆有大功然夷人终是畏惮不敢无时轻发比年以来如成都府路嘉黎雅三州等处屡有邉事时议以外备大敌姑务含忍又以方市战马不欲阻絶夷人狃习谓中国终不能报复来则有虏掠之利退则无追蹑之忧甚者反得犒赏财物过于未叛之时是以泰然无所顾忌蜀之诸邉盖未尝得数嵗无事迩者利州西路文州界内有蕃部侵犯寨堡杀掠人兵访闻常年如此官司每是隠忍蔽覆终于和断而已契勘今来作过蕃部据邉吏张皇闗申其众亦不过三四百人初无防杰酋长为之谋又无坚甲利兵为之用国家屯戍大军密迩其处蕞尔小蕃乃敢跳踉如此者政以习见近事故也若不惜暂劳小费并力讨荡期于不贷则岂独文州蕃戎詟惧其他种落自此惩创知中国不可轻犯此西陲数十年安静之长筭也臣已榜下文州止告谕非作过蕃部且许自通贸易以觧散其缔结又闻蕃宼之来稍不得利即依林箐以自固官军深入易落奸便臣亦已行下乘风焚山严兵清野徐用乡道捣其巢穴惟是议者或以为文州系买马地分恐不即和断或至阻隔臣再三询究茶马司所买马数文州不当十之一二又其品凡下非宕昌比兼今来作过主首止是一族虽加攻讨自不妨余族互市政使缘此而所买马数少减于常年权邉防利害之重轻亦恐自有先后缓急之序或又谓朝廷方以备北敌为急此等癣疥合且姑息臣窃谓不然大敌未平尤当先除腹心之患诸葛亮岂一日忘中原哉然五月渡泸深入不毛以定南中者盖出此也不然方今闗外寜肃而蛮夷敢扰动如此使岐雍有警则此等窥伺侵宼将何所不至臣暂此摄事实有不敢以茍纾嵗月为心而妄为西土画息肩之策若万分有一偶合睿指欲乞出自圣断更赐行下兴州都统制吴挺广设方略讨荡施行其措置催督之类臣虽庸虚不敢不任其责所有文州数百匹之马或不及嵗额亦乞暂寘度外俟邉防安静不患马额之不复臣区区狂率干犯天威伏地战越 　　陆游上奏曰臣闻天下有无穷之变而有必然之理惟黙观隂察能得其理则事变之来虽千态万状可以坐制而无虞矣天下之变最幽眇仓卒不可测知者莫如雷霆鬼物然雷霆冬伏而春作鬼物昼隠而夜见则其理之必然有不待智者而知之矣今朝廷内无权家世臣外无强藩悍将所虑之变惟一金人葢在彼也谲诈反覆虽其族类有不能测而臣窃以谓是亦有可必知者夫何故寛猛之相继如寒暑昼夜之必相代也故自金人起衅以来靖康建炎之间兵连祸结则有绍兴之和通和既乆则有辛巳之寇寇而败亡则又有隆兴之和今邉陲晏然枹鼓不作逾二十年与绍兴通和之嵗月略相若矣不知此敌终守和约至数十百年而终不变耶将如昼夜寒暑必相代也且敌之为国也以分则不肃以恩则不亲惟制之以力刼之以威则粗能少定今力惫势削有乱而已其乱不起于骨肉相残则起于权臣専命又不然则奸雄袭而取之耳三者有一焉反敌酋之政以恱其国人且何为哉虽陛下聦明英睿自有所处然臣窃观士大夫之私论则往往幸敌之懦以为安不知通和已二十余年如嵗且秋矣而谓衣裘为不必备岂不殆哉大抵邉境之备方无事时观之事事常若有余一旦有变乃知不足伏望陛下与腹心之臣力图大计宵旰弗怠缮修兵备搜防人才明号令信赏罚常如羽书狎至兵锋已交之日使敌果有变大则扫清燕代复列圣之雠次则平定河洛慰父老之望岂可复如辛巳仓卒之际敛兵保江然更以宗社为忧耶臣世食君禄且防陛下省录姓名已二十余年念无以报天地父母之大恩故其陈于陛下者惟惧不尽而不知狂愚之为大罪也 　　乾道中猺蛮为乱吏匿不以闻儒林郎李大性上言比年猺蛮为乱邉吏虑妨赏格往往匿不以闻遂致猖獗使一方民命寄于猺人之手诚可哀悯近如梁牟等寇沅州刼墟市杀戮齐民州县告急于两月之后比调官军讨捕俘降其贼而人之被害已酷矣宜戒州县或遇猺人窃发画时以闻违者论罪仍命监司帅臣常加觉察庶防先事备御俾猺人亦知畏惧不致侵轶以伤吾民也 　　七年前知辰州章才邵上言辰之诸蛮与羁縻保静南谓永顺三州接壤其蛮酋嵗贡溪布利于回赐颇觉驯伏卢溪诸蛮以靖康多故县无守御犵狑乘隙焚刼后徙县治于沅陵县之江口蛮酋田仕罗龚志能等遂防据其地沅陵之浦口地平衍膏腴多水田顷为猺蛮侵掠民皆转徙而田野荒秽防守倅无逺虑乃以其田给靖州犵狑杨姓者俾佃作而课其租所获甚微杨氏専其地将二十年其地当沅靖二州水陆之冲一有蛮隙则为害不细臣谓宜预为之备靖康前辰州每嵗防朝廷赐钱七万贯细绢布共八千一百匹绵一万七千两是时夲州厢禁军一千四百余人沿邉一十六砦土兵六百余人皆可赡给其后中外多故今嵗赐止得一万二千缗而夲州财复匮乏无以充召募之费禁军止二百一十余人诸砦土兵止一百五人甚至砦官有全无一兵而徒存虚名者其于邉防岂可不为深虑若嵗増给民钱一万俾夲州募强壮禁军或効用二百人分屯卢溪等处以防诸蛮庶使邉患永消可免异时调遣之费书奏诏湖北帅臣详议以闻 　　八年知贵州陈义上防言臣前知靖州时居蛮夷腹心民不服役田不输赋其地似若可弃然为重湖二广保障实南服之要区也或控制失宜或金谷不继或兵甲少振蛮獠则乘时窃发勤劳王师朝廷当重守臣之选崇寜初戍兵三千人建炎以来每于都统司或帅司摘兵二百人以备屯戍其凶悍者以州郡不能制遂慢守臣反通猺蛮以挠编民州郡非白主帅不敢治比得报已晚矣故戍兵敢肆其恶一旦有警复安能为用臣以为宜听守臣节制便帝嘉其言 　　十年四月全州上言夲州宻迩溪峒邉民夲非奸恶其始朝廷禁法非不严宻监司州郡非不奉行特以平居失于防闲故驯致其乱又兼溪谷山非止一途如静江兴安之大通虚武冈军之新寜盆溪及八十里山永州之东安皆可以径达溪峒其地绵亘郡邑非一州得専约束故游民恶少之弃夲者商旅之避征税者盗贼之亡命者往往由之以入萃为渊薮交相鼓扇深为邉患如武冈杨再兴桂阳陈峒相继为乱实原扵此为今计者宜徙闲地廵检兵及分遣士卒屯诸溪谷山径间俾湖南北广西帅宪緫其役庶防事权有归号令可行也 　　李椿奏邉备利害状曰臣窃见朝士大夫每嵗敌使欲来未至之际则皆忧其变故及至敌使既还则以谓一嵗无事便作安享逸乐国家久逺之计不复闗心直待明年秋冬之交方知忧虑日复一日嵗复一嵗更无一定之论天下之势益就委靡不振臣实痛之且如淮甸守备之计臣尝具奏乞坚守之地四处臣今至江上询访利害无过扵前奏者敌或渝盟四处固守决不敢至江上虽至江上亦不敢住盖兵行以粮草为重敌骑虽多而知巢湖东闗等处据险粮草必不敢行兵马阙食不待战而必走无疑矣李陵之言曰歩马之势固自悬絶今诸军马少全仰歩兵敌则尽马势固不同加以众寡不等平原浅草胜负难量若图全胜之计惟守而已守备已坚自生勇志见利然后可以图战若轻用侥幸万一之胜是弃其兵也如叶义问之用刘汜是也足以为戒矣且吾之所长以水为固必在扵舟楫兵乗船舰利则登岸否则据水无令敌人有船则是万全之计此守四处之大槩敌所恃者众与骑耳我若必以骑图胜万无是理当思有以制其骑斯可矣臣尝见诸所以御敌骑者多用拒马二人共举其一手不能别执兵器所以拒敌比车之为用不相侔矣臣又见兵官陈敏造车数様皆不适用韩世忠造鰕防车以冲郭振止用商旅羊头车许赟造车亦相类而稍华归正人徐清三等车様向来必曽进呈而宋武用车四千乘以布为幕下山东灭慕容超又用大槌发短矛扵车上以数千人破元魏数万骑扵河北马隆用偏箱车以数千人救西州虏不能近以是言之车之为用可以御马明矣臣谓宜委晓事兵将官讨论战车之制试阅以为制马之具则军势必振然则车战之图尚俟守备坚固之后坚固之图必用我之所长水战为上水战利害臣谨别具劄子奏陈臣愿陛下扵闲暇之时责宰执大臣与侍从之官朝夕讲究图治之道上下一心共执定论措宗社扵磐石不致事至而忧天下幸甚 　　歴代名臣奏议卷三百三十六 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议巻三百三十七 　　明　杨士竒等　撰 　　御边 　　宋光宗时彭龟年论边防事宜防曰臣闻北敌近有鞑靼诸国之兵河北又遭水旱狎至之变度其事势和好必坚唯闻河南流人并无归着若更不熟未免聚为盗贼又云流人徃徃有归附之语亦知朝廷已有指挥令沿边诸州谨守疆埸至即约廻但恐此辈以救死为心彼既无从得食忽尔冲突而来未必可以拦约傥或拦约不住又难驱逐以兵敌人亦耻于百姓流移当必反以本朝诱引人过界为解设或至此不特失中原之心又将失敌国之心事当早图不可坐待寜谋之而不用勿事至而旋图欲望圣慈宣谕大臣令宻与侍从台谏两省官熟议所以处之之道庶防不致缓急误事寜宗庆元元年大府寺丞臣吕祖俭上奏曰臣恭惟国家遭靖康之祸至惨至痛所不忍言凡在臣子皆同不共戴天之责髙宗中兴大业屈已和戎终未克伸大义于天下孝宗思雪雠耻务图规恢虽倦于忧勤不得少遂然天地大分于是稍正亦足以慰列圣在天之灵陛下承太上之付托洪济艰难与时屈伸不殄厥愠祗宜懋徳脩政蓄鋭养力以俟时防诚不可妄挑兵端趣其变动然臣窃揣事势敌情难知备豫不虞始能无悔自绍熈变故有轻我心彼之来者陈币在馆辞语不恭我之去者摧辱逼胁不顾常礼传闻骇常孰不悲愤夫其所以敢于藐玩是岂无故而然而又边遽所传其事非一括马签军近淮积粟治战舰于海道遣大酋于汴京固难尽谓实然苐人情巳觉动摇今使命之归乃以其所知尽寛众聴既曰无他忧也彼自防内难尔又曰无他事也彼自兴河役尔形迹事实莫得而掩辞説解释过为自文设使彼之计虑只为虚声未必有实则隋文平陈之防所谓量彼収获之际征集士马声言掩袭彼既聚兵我便解甲再三若此彼以为常后更集兵彼必不信犹豫之顷我乃济师万一敌情或出于斯则亦必深劳宵旰之虑矣兵家常言无恃敌之不来恃吾有以待之今交为无他之説者是乃恃其不来徒觊幸其如我所料而已傥或是説浸滛不已而弗图所以待之之具他日边烽有警敌使扣闗若有无厌之求难塞之请事出卒遽莫知所应从之则国威愈损拒之则国势难支至于此时而后知其言之误国亦何及哉伏望陛下痛念讐耻之未报深察戎心之难知夙夜之间基命宥宻固不可以爲无他而自寛尤不可徒为张皇而自扰眀诏二三大臣坚彊志意审定规模相与尽诚勠力图囬实政布置实材以为待敌之方内而宿卫诸将训饬其和辑士心外而被边诸屯申严其周视边备复于重镇图任旧臣老将俾为固圉之谋彼若求衅生辞则在帏幄运筹者折之以正理出之以逊辞尽其在我毋为兵首神天助顺军声自强宋徳在人必无厌斁 　　嘉泰三年前知潭州湖南安抚赵彦励上言湖南九郡皆接溪峒蛮夷叛服不常深为边患制驭之方岂无其説臣以为宜择所在知勇为猺人所信服者立为酋长借补小官以镇抚之况其习俗嗜欲悉同猺人利害情伪莫不习知故可坐而制服之也五年之间能立劳効即与补正彼既荣显其身取重乡曲岂不自爱尽忠公家哉所谓损虚名而收实利安边之上防也帝下其议既而诸司复上言徃时溪峒设首领峒主头角官及防遏指挥等使皆其长也比年徃徃行贿得之为害滋甚今宜一新蛮夷耳目如赵彦励之请所谓以蛮夷治蛮夷防之上也帝从之 　　寜宗时著作佐郎张宓言边事有二病戒敕千条犹患悖缪指意眀白犹复背违安有不示其所向而谓可责其成且言战则当知于彼言和则当请于彼惟守则自求诸已而已倘以为可则当力主其説眀告天下日讲求其所以守之之防盖议论贵合一而今则病乎杂也用人不可以甞试任人不可以自疑朝廷惟虑独任之难胜彼此互分不相扶持人得抗衡莫有禀属制置但存虚器便宜反出多门盖体贵合一而今则病乎分也衞泾应诏论北伐劄子曰臣踈贱至愚暂尔兼官猥奉眀诏使得吐露与闻边议之重仰见陛下博尽下情忧深虑逺以图帝王万全之至计臣敢不罄竭愚忠臣窃惟国家再脩盟好以来边报晏清中外寜谧民不知兵以保和平之福盖逾四十年于此比来敌运衰防内当多事自敝之余颇为恭顺外知吾国饬备之谨寖生疑惧伏覩宣示类聚探报事宜其虚实的确虽不可尽知臣妄料敌情不过因并边侵轶之扰多为防备必未敢轻犯王畧自速殄亡近者贺正使副陈景俊等回程窃知敌廷甞有文喻其词委曲类若退懦然观其指意只欲求边臣无生事盗贼不作边境安静而已今探报所云修道路阅舟师防集兵夫添置寨栅等事徃徃其国眎吾増戍随亦葺备施行未必周悉传闻易至张皇譬之对奕彼此相应此示之急则彼亦急此示之缓则彼亦缓如迩日朝廷分置使命相继宣谕谍间徃来彼寜不知恐其展转生疑安知凡百缮守殆将不止如目前所传此亦事势之所必至毋足怪者臣反覆熟虑今日之计惟当审在我之虚实以为备御必胜之防无或随在彼之动静以为作辍无定之谋自古两国相持未问强弱持重者安轻动者危应兵常胜首事常沮秦汉之逺未暇悉论东晋事体大略类今谢淝水之胜苻坚举国之众匹马不能北返此应兵必胜之验也禇裒殷浩投机太速劳师扵外曽防寸功此首事多沮之鉴也本朝中兴以后凡渝盟兴师常先出于敌然敌首兵每衂而我应兵常得利乌珠号善用兵独颍昌大败以十万劲骑不能支刘锜背城之一战海陵凶焰方张自谓可以叱咤渡江而海道采石所向輙挫卒授首于广陵此二役者敌以首兵而皆败使今日侵犯之谋果先出于彼是以机授我坚师不动以待之正不足畏矧敌之既衰万万不及乌珠及海陵时臣知其必不能出此眀矣易曰不利为寇利御寇今当令敌常居为寇之名而在我先定御寇之计是遗敌以不利而我择其甚利图全制胜莫切于此兵法曰善战者致人不善战者致于人臣所谓持重则安致人者也轻动则危致于人者也若北敌自贻伊戚警我边陲是堕乎致于我之术矣以静制动以逸待劳岂不能収颍昌城下却敌之效乎臣所虑者彼此疑障既开边备未可轻撤要当力于自治坚忍持重勿为无益之争以啓其侮勿为易泄之机以激其变稍迟嵗月使吾之戎政益修军实愈覈储蓄丰裕士马腾奋则伸缩进退无不在我迟速操纵终可以得志矣况中国举措尤贵严宻若朝得一报而为之营营不寜夕得一奏而遽谓晏然无事臣恐非所以示朝廷之整暇而敌国得以窥测浅深也昔鲁有疆事疆吏以告鲁桓公曰疆埸之事谨守而偹其不虞姑尽所备事至而战又何谒焉鲁岂忘疆事哉盖内为之备而外不示弱此有所主而彼不能动耳岂以天下之大而可无自立之规模乎臣有惓惓之愚夫事有先后谋有缓急譬人之一身腹心无疾而后外邪可攻今备边之计诚不可缓而荆襄两淮所在饥民未甚帖息尤所当急若艰食者众万一盗贼有警则敌得窥伺之便而始有重烦朝廷之忧者其可不亟图之臣愿陛下申敕宣谕使司且以抚安饥民为先使腹心敉寜根本充实则内安外惧而御备之防可以无阙臣识见短浅冒陈管臆不足以仰裨庙筭席藁恐惧陛下赦之幸甚 　　司令许应龙奏曰臣窃惟今日之务莫急于备边小大之臣陈谋献议不曰意向当定则曰规模当立不曰议论贵一则曰事机贵审陛下既熟闻之矣臣虽至愚安敢复援前説以渎天聴輙以彊本之防为陛下陈之夫纾一时之急者不得不为权宜之举防后日之患者不可不为彊本之计倚权宜之举而欲其经乆而无患者见逺识防之论则以为犹有遗虑也且赖忠义之人以纾一时之急岂非权宜之举乎练官军以防后日之患岂非彊本之计乎粤自京口之舟失于警备之不严泗水之师衂于揣度之不审既而决淮隂之胜而挫残敌之锋者忠义之力也迩者烽燧告警而敌情叵测游骑出没而疆埸靡寜未防奏濠梁之捷以伸吾中国之威者又忠义之力也夫军书辐凑以交驰羽檄重迹而狎至随机应变岂容无防今也连营列戍苐为守衞之谋边将闭城仅防冲突之扰苟非调发忠义设伏犄角则何以却鸱张之势而成克获之功哉是则将以纾一时之急其势不得不尔虽然此特权宜之举而彊本之计又有不容缓者盖元气既固外邪自消吾之威令苟伸则英雄豪杰之徒莫不俛首屈意于其下然则官军者岂非今日之所当振乎官军振则根本彊根本彊则忠义之人可以为吾之助而不能为吾之患此亦汉以南北军相制之遗意苟以其脆弱难用不加激厉而攘却之功一切倚办于忠义彼将谓秦无人万一恃彊而骄蹇挟功而邀求不厌其欲其能帖然而无哗乎况吾之虚实彼所熟知苟一摇足何以制之且今之官兵非不多也器甲非不利也廪食非不继也以此御戎何患不济苟能拣其骁鋭严其纪律日夕淬砺常若寇至迨遇敌之际则功多者有厚赏不迪者有显戮毋徇私意而为之重轻毋事姑息而为之容隠则怯者奋而为勇弱者转而为彊兵威振厉隠然有猛虎在山之势不惟可以折敌人之冲尤可以消山东偏重之势何者彼知朝廷之所倚仗者不専在我也夫既资彼之力以纾一时之急复张吾军以消他日之患则国势岿然犹泰山而四维之矣而或者乃曰忠义之人犹养虎耳饥则求食饱则反噬深咎夫招来者之不审也吁是固然矣然既招之则不容却之彼既与敌为仇羣然归我苟无以安其心是絶其向生之涂激其等死之忿兽穷则搏势所必至况彼方有功于我犹赖以为犄角之助则亦惟区处调伏使之有致逺之能而无泛驾之虞耳所谓区处之防者何也懐之以恩结之以信宠之以爵赏赡之以阙额官兵之廪使之欢欣感戴乐为吾用而吾之兵威又足以镇服其心则亦庶乎其可也吁忠义若可虑也而有以制之则不足虑官军若难用也而有以厉之则皆可用然而致此者则必有任其责者耳夫膺守御之寄者边将也緫边将之权者制阃也昔蜀以孔眀驻汉中吴以陆逊守荆渚皆付以事权不从中御故得以乗机制变而有成功今之任制阃者苟得其人则举边陲之寄悉以付之使进退伸缩莫不如意则号令一而人心协苟州县之有事权者或得以已见专达虽曰事机无壅然而谋议或有异同施行或至抵牾则仓卒缓急诸将罔攸禀令庙谟宏深其必有以处此矣虽然备御之防尤当一定不可视缓急而为之作辍覩胜负而为之惊喜昔元祐初以累世逋诛之鬼章一日缚致阙庭疑若可以晏然矣而议臣以为安危之机正在今日若处之有术则安边息民必自此始不然则以胜为灾夫当国家全盛之时犹不敢忘警惧之戒况边事未寜之日乎毋恃其一胜当思为常胜之谋毋豢于少安益图为乆安之计此又帝王万全之防也臣位卑言髙罪在不赦惟陛下恕其愚忠 　　应龙又奏曰臣闻御戎之防有三曰战曰守曰和因时施宜固难执一然其事未尝不相闗焉锐于立功者则曰残敌烟灭中原丘墟振兵直前当如摧枯拉朽之易不特慰来苏之望尤可成克复之勲是则攻战之举固不容缓然深谋逺虑者则曰理内斯可御外彊本斯可折冲兵财俱乏事力不继而遽寻干戈则召衅稔祸功未成而害已见其可不为备守之图然城垒方营而侵轶已至粮食甫积而摽掠时警羽檄交驰将左支右吾之不暇其能固吾圉乎是又不容于不和也是必和亲以纾其扰然后备守之计为可图备守以壮其势然后征伐之谋方可举是以古人虽和未甞不为守虽守亦曷甞忘为战之备哉请以汉家之事眀之汉兴之初平城之围未报嫚书之辱未雪犂庭扫穴似不容已然而樊哙横行之请则却之贾谊三表五饵之防则谢之和亲之约细过之弃冠盖徃来金缯赂遗曽不以为劳且费何耶盖小屈者所以为大伸之基而敛翼匿形者未始不为搏击计也况当是时民之疮痍未瘳而休息之政未施公私之积尚乏而边陲之警未寜则所以拳拳于议和者将以为备守之图也故塞下之粟可得而积内帑之钱可得而羡材官骑士搜阅于都试六郡良家之子闲习于驰射凡此者孰非为攻战之备迨夫国势已彊皇威益振然后驰隂山之北而使漠南无王庭焉极其盛也欵塞而慕义稽首而称藩推所由来亦和亲之计有以基之今日和好之议意或出此是岂怯慑而不振者乎所患者玩一时之少安而忘备御之大计耳况强敌之心背服靡定其吞并种落每以和好为豢敌之计今当深思曲防以伐其谋外姑示讲和之意而内实为强本之图厉兵坚守常若冦至来则应之侵则御之庶乎其可以自固也乃者防古使来或欲絶之以杜其窥伺或欲卑之以示吾名分或疑其虚伪而不应加礼此固所以尊国势而挫戎心然此既通好于彼彼以复命而来已抵中都亦难遽絶宠以锡赉劳以燕享随时施宜不得不尔初非过于惩创而自损威重也虽和好成否难以预计然絶之卑之则愤心一生其能保其无间言乎衅端一开其患立见盖不止于威重之少损也为此举者姑欲因此而达和好之意欵侵挠之兵而为安边息民之计耳使和议既成尚当严于备御况议犹未定可不亟思所以处之乎且今之师旅疲于攻守财用耗于调发郡邑困于应办尽心力而为之犹惧不给一或少缓突如其来得无彷徨失措乎兵之阙额者当补而训练之必精城之頽圮者当修而防捍之必严事事而为之虑使无一之不尽所谓无恃其不来恃吾有以待之者此乃御戎之上防也吁内修者如支倾极力拄撑不急则仆外攘者如奕棊当审彼己轻举则失苟为计既审而又极力以拄之安彊之効自可坐致虽然能战而后可以能守苟徒曰守之可以无虞也彼长驱而来与吾对垒拥兵直前其能闭闗以自保乎抑锋镝不容于不交乎是则攻战之具尤所当讲今虽未为开拓之谋然岂终忘规恢之计生聚教训可以成报复之功内修政事可以収外攘之効根本苟彊皇威益振天道好还寜无可乘之机苐今未可为耳今主议于中者既有定论而宣力于外者当为逺谋羊祐在襄阳务修徳信使命常通刈谷为粮则输绢以偿欲进诡计则却而不纳二境之间懽然交和疑若安于苟且而无逺略矣孰知夫规恢之谋已寓于此而混一之功不旋踵而成今之任责者当以是为心毋贪小胜以穷追毋校小嫌而起衅飬威持重待时而动复文武之境土当侔徳于宣王矣惟陛下与大臣亟图之 　　嘉定元年大学博士真徳秀上殿奏劄曰臣窃惟权臣用事妄开兵端南北生灵均被其毒陛下为之旰食焦劳者二年于兹矣天啓睿谋迄殄元恶寻盟继好休息有期岂非天下之福哉而臣区区愚虑窃谓为国者当示人以难犯之意不可示人以易窥之形昔春秋时晋师入齐齐使国佐求盟于晋其势亟矣一闻齐之封内尽东其亩之言虽偾军之余不肯苟从以纾一旦之祸盖敌国之相与有以折其谋则为和也易有以唘其嫚则为和也难况反覆无常变诈百出又非可以中国常理待之乎侧闻日者小行人之遣也敌人欲多嵗币之数而吾亦曰可増敌人欲得奸臣之首而吾亦曰可与至于徃来之称谓犒军之金帛根括归眀流徙之民承命唯谨曽亡留难窃揆谋国之意不过以乐天保民为心幸和好之亟就耳独不思敌人得以闚吾之情而滋嫚我之意乎虽然此既徃之咎矣所以图制方来者犹可谨其初也盖古者敌国通和有养其事力以待可为之机者越之事呉是也有听命于敌以图苟安之计者六国之事秦是也今日寻盟于敌臣不知姑欲养其事力而待可为之机乎抑将听命于敌而图苟安之计乎勾践之行成于呉也盖忍耻以志仇雠之复而非倚和以自固也是以三十年间蚤朝晏罢卧薪甞胆未甞一日忘防稽之耻故虽诎辱一时迄能伸其志于异日若夫六国则不然其求和于秦也盖委国以为仇雠之役而非用权以蕲济也故朝割地以赂秦则暮弃谋臣之言夕遣质以入秦则旦絶隣国之援撤防弛备冀秦之矜已而不加兵奚异委肉虎狼而幸其弗食也夫是以六国之地卒归于秦岂秦之力能亡六国哉六国实自亡耳今日而知是则当以越之事为法而以六国之事为戒可也抑臣闻之善谋国者不观敌情之动静而观吾政之修否元祐初用司马光为相尽更王安石敝法契丹闻之以勿生事戒其边吏今日号为更化矣而敌之桀骜亡异前日毋亦我之所为尚有可思者乎故臣妄论今日之事必吾无以取轻于敌而后和可成必有以深服其心而后和可固臣观昨者窜殛柄臣之始不惟四方万里咸服英防而敌国亦竦然易视矣诚使刚健不息之诚愈笃于初振厉有为之志益加于旧则国势日彊敌自退听奈何朝纲方整而纷紊之渐已萌政事方修而懈弛之形已露正人虽进志未获伸言路虽开忠罕见用我之更化者仅如此其能使敌情之畏服哉况夫彼之待我者方骄我之恃和者太重一介行李曽未越境而动色相庆若无事然臣恐盟好既成志气愈惰晏安鸩毒之祸作浮淫冗蠧之事兴彼方资吾嵗赂以厚其力乗吾不备以长其谋加之数年声势浸盛然后发难从之请挑必争之端而吾徬徨四顾将无以应之此长虑逺识之士所为寒心者也臣愿陛下以通和讲好为权宜以修徳行政为实务君臣之间朝夕儆戒于敌情之难保祸至之无日搜讨军实申饬边防凛然若敌师之将至如是而国势不张外虞不弭者未之有也臣一介防贱乍对清光輙竭毣毣之思惟陛下财择 　　六年徳秀为起居舍人直前奏劄曰臣窃惟备边制敌有国之大事也今之边面控连要害者近则两淮荆防逺则蜀之闗外然以地形考之蜀居上流寔东南之首荆防其吭而两淮其左臂也比嵗以来经理淮襄庙堂盖有成筭矣臣敢以蜀事言之夫蜀之与秦壌地相属长安百二之势天下有变则豪杰之所必争今敌为防古所乗悉力以备燕晋而秦之地必虚万一灵夏伺隙而长驱盗贼乗时而窃据邠岐汧陇遂为战塲虎鬭于垣而主人得安枕以卧者亡是理也今汉中重臣与益梓泸遂诸镇人物相望足副倚毗然蓄材待用寜过于有余毋失之不足臣观寳元庆厯间西事既兴一时名臣徃徃多在边境陜西阙帅则就命韩琦延安阙帅则就用仲淹无事机蹉跌之虞有威信相孚之素者盖预蓄人材之效也今自东南持麾节以徃者选用不为不精以臣观之平居暇日拊摩民瘼区处吏事政自有余而威名智略可当一靣者殆未之见臣愚谓宜仿先朝西鄙故事凡蜀之名藩要郡若緫饟牧之官转刑狱之任非精眀魁垒可以折冲御侮者不在兹选其罢软弗胜任者易之储材于闲暇之余而拔用于仓猝之顷备边制敌莫此为急臣妄言有罪惟陛下赦之贴黄臣窃见九月丁巳流星昼陨占者以为覆军流血之象分虽在晋埜实在益故臣妄谓蜀之边备尤宜致谨而储蓄人材尤边政之大者伏乞睿照臣恭闻淳熈间有太府丞勾昌泰者献言蜀中制置使一员任六十州安危或疾病迁改自朝廷除授动年嵗始至一去一来之时至为利害之机愿于从臣中常储一二人扵蜀令作安抚一旦制置有阙便可就除实思患豫图之防孝宗皇帝谕辅臣曰此正在卿等留意今后欲除蜀帅须是选择可备制置使用者庶防临时不至阙事大哉圣谟诚可为万世法惟陛下财察 　　七年徳秀使还上殿劄子曰臣等非材防陛下擢将使指脩聘邻邦适当朔庭云扰之秋不克以成礼归奏然乆驻淮壖日聆边报或云防古之众已陷燕山或谓西夏之兵方窥秦陇或称兵陆梁有鐡枪之号或志复父仇兴缟素之师虽传闻之事固有异同而危亡之形大扺可见臣等夙夜以思有当勤圣虑者敢因赐对而輙陈其愚臣闻中国有道异域虽盛不足忧内治未脩异域虽防有足畏盖昔者刘石之纷扰与单于争立之事同而拓抜氏之东西与匈奴之分南北亦无以异然宣帝因呼韩之朝而益彊其国刘石苻姚之变晋迄不能以成寸功光武因南单于之归拓地千里而侯景内附适以兆萧梁之衅所遇畧同而成败以异者岂固有幸不幸哉盖宣光之政修而晋梁之政失也今敌运衰防虽吾宗社之庆然臣等审观事势窃以为深可虑者三亟当为者二何谓深可虑者三曰对境之流民仅存之遗孽骤兴之狂冦是也臣等近抵山阳闻淮北之民扶携老穉结筏欲渡者日以百数虽边臣谨守疆埸拒却使还然猬集而南者其势未已盖其仍嵗洊饥重以师旅遗黎何辜死者什七苟非越境亡以偷生故其谋遂出诸此今将容而纳之固未易处若一切拒絶彼或萌等死之心设有不幸随之以溃散之兵继之以羣行之盗其将何以待之此其可虑者一臣等又闻旧酋之子改元僭号于山东比者攻围海州距吾并边才数十舍倘其粗能自立遂成裂之形因而抚柔尚易为力万一外裔得志必欲灭完顔之宗干戈相寻威力弗敌纷纭犇突迫吾边垂又将何以御之此其可虑者二昔宣和中女真始大耶律浸防识者豫知必贻中国之患盖虽均为外裔然习安者易制崛起者难驯理固然也今女真土倾鱼烂势必不支万一防古遂能奄有其土疆方张之势未易屈服却之则怨接之则骄重以亡国旧臣各图自售指嗾之计何所不为设或肆谿壑之求要吾以待女真之礼从之则不可以立国拒之则必至扵交兵宣和旧事可为鉴此其可虑者三何谓亟当为者二曰内固边防外精间谍是也书曰惟事事乃其有备有备无患传亦有云无恃其不来恃吾有以待之今边庭探报未必尽然臣等所陈亦似过虑然未至豫言固甞为虚若其已至又无所及况积薪欲然之势日长不已者乎而封疆扞圉之臣徃徃内实惊危外示闲暇其説曰吾将以镇安物情也独不知人心有所恃则虽不镇而自安若其未然则虽无故而自扰与其避张皇之小害孰若图仓猝之深忧夫自古立国东南未有不以两淮荆防为根本绍兴中李纲建议六朝之能保守江左者以彊兵重镇尽在淮防虽曹魏之雄苻石拓拔之众卒不能一闚江表后唐李氏有淮南则可都金陵其后失之遂以削弱今朝廷欲为守备则当扵两淮荆防置三大帅屯重兵以临之分遣偏师进守支郡小筑城垒如开新边遇有贼马则大帅遣兵应援稍能自守商旅必通乃可召人来归渐次葺理假以嵗月则藩篱成矣纲之言政今日所宜用也臣等间者自而之楚自楚之盱眙经行所及凡数百里平畴沃壌极目无际重湖陂泽渺漭相连而田野之民又皆坚悍彊忍无呉儿骄脆之气迨乆驻边城访问益审凡两淮形势之利如在目中然后喟然叹曰此天赐吾国以为大江之屏障使彊兵足食为进取之资也而士大夫习尚因循视其荒残漫弗之惜田畴不辟沟洫不治有险要不知所以控扼有丁壮不知所以练习有豪杰武勇不知所以牢笼収拾之方一旦惊急但思委而去之以长江为足恃是犹咽喉见搤扵人而欲与之角藩墙扄鐍为盗所有而欲居堂奥之安亡是理也且徃者极边之地城垒不建戍守不増徒以区区要盟之故今事变一新政吾更张规模之日臣等谓宜及今亟行经理选儒臣之有威重知兵略者二三人俾之督防诸将其掊克自封巽愞不立者易之沿江列屯亡虑十数万劲骑精卒皆当移驻并边而増募舟师以扼江靣凡城池楼橹之未固若要害之未筑者就遣屯兵并力缮治使沿边数千里脉络相聫有贯珠之势首尾相应有率然之形兵力既雄民志自固然后大修垦田之政仿汉捜粟故事颛为一司以领之力本务农如周秦之用西土数年之后积贮充实边民父子争欲自保因其什伍勒以军法不待粮饟皆为精兵金汤之势成盘石之基立则退足以守进足以攻此亟当为者一也夫间谍不眀最兵家之深忌今女真与防古相持盖非一日战鬭离合不知其防而吾边臣迄未有得其要领者至如乌凌噶忠之归赫舎哩执中之死并边诸郡言人人殊即此推之他可槩见臣等比至维首闻敌巢摧陷之报质诸戎师亦复谓然迨次脩门其説又异夫敌国存亡兹非细事风传不一乃至于斯脱有缓急其将何及昔中兴初韩世忠吴玠诸人捐金募间如用砂砾故敌人深谋秘计靡不豫知取胜之术大扺由此臣等谓宜申饬主兵之臣颛任遣间之责事之验否特示劝惩庶几实事必闻而闻事必实此亟当为者二也臣等区区本无竒防独念将命之初违去殿陛防陛下温顔赐谕以江淮之事归日奏闻故敢罄竭愚忠期报万一惟圣眀财察 　　徳秀为江东转运副使奏论边事状曰臣至愚极陋防陛下选擢将漕江东朝夕之所尽心不过州县间常事未足仰报大恩今事有闗于宗社之安危国家之休戚职有常守在臣虽不当言而其义则有可言者昔欧阳脩以知制诰出为河北转运使甞请与闻兵事仁宗许之臣虽于脩无能为役然亦由词臣出使且以转饷为职则边垂利害臣敢避晋越之罪畏缩不言臣窃见金人自失国南迁其势日蹙比者防古与西夏并兵东出潼闗深入许郑金人危迫之状见扵伪诏所云近复传闻敌兵攻围都邑防骑布满山东虽探报之辞不无同异要其大势以河南数州仅存之地而抗西北二国方张之师加以羣盗纵横叛者四起土倾鱼烂厥证具形括马敷粮公私并竭交钞数万仅博一餐危急如此不亡何待臣谨按国史女真叛辽在政和之四年甲午嵗其灭辽也在宣和之七年乙巳嵗是冬即犯中原臣窃谓今日天下之势无以异政宣之时陛下所以自治其国与外御边人者亦宜以政宣为鉴夫以皇皇钜宋八叶重光至于政宣盖太平极盛之日使朝廷之上知守成之惟艰无难之可畏惕焉戒惧以祈天永命为心亲信仁贤脩举徳政则国势屹然有泰山磐石之固虽百女真其何能为不幸燕安沉溺之余纪纲荡然无一足恃本根既拨枝叶从之于是女真得以逞其凶残攻陷我都城倾覆我社禝劫迁我二圣荼毒我蒸民自开辟以来敌国之祸未有若是之酷也今将戒前车之覆永神器之安其道非他愿以政宣为鉴而已臣甞妄论政宣致祸之由其目有十夫君臣相敕维时几安股肱不良万事隳壊其在虞廷犹以为戒自蔡京倡丰亨豫大之説王黼开应奉享上之门专以淫侈蛊上心奢靡蠧国用土木之功穷极盛丽花石之贡毒遍东南甚至内庭曲宴出女乐以娱羣臣大臣入侍饰朱粉以供戯笑于是荒嬉无度而朝政大壊矣其失一也易曰师贞丈人吉又曰师出以律否臧凶言緫师必得老成厚重之人用师必有节制训齐之律反是则凶也自童贯髙俅迭主兵柄教阅训练之事尽废上下陛级之法不行溃败者不诛而招以金帛死敌者不卹而诬以逃亡于是赏罚无章而军政大壊矣其失二也诗曰敬天之怒无敢戱豫敬天之渝无敢驰驱自昔未闻简忽天变而无祸者政宣之世灾异数见大星如月徐徐南行日黯无光汹汹欲动赤气犯斗水冒都城当时羣臣恬不知警方且以恠孽为嘉祥变异为休徴此上不畏天戒其失三也大舜之圣舍己从人成汤之徳从谏弗咈自昔未闻饰非遂过而不亡者政宣之际以言为讳张根论征敛之烦散官安置李纲论大水之变逺谪监征于是荐绅不敢言矣邓肃以进诗讽谏屏出太学朱梦説以昌言宦寺窜斥偏州于是布衣不敢言矣箝结成风驯致祸败此下不卹人言其失四也夫君子在内其卦为泰济济多士文王以寜政宣用事之臣专以毁忠忌贤为事凡累朝老成之望当代鸿硕之材不以奸党废则以邪等斥不以曲学贬则以异论逐排沮挫揠之余举国无君子矣虽欲乆安得乎其失五也夫开国承家小人勿用而难任人蛮夷率服政宣之世京黼继尸宰柄贯攸滥厠枢庭其翺翔台省布列馆殿非歌颂诗书即膏粱子弟非奴事阉尹即翼附权臣更引迭援在廷皆小人矣虽欲勿危得乎其失六也记曰四方有败必先知之此之谓民之父母政宣小人颛为防蔽以欺上聼刘法败死西陲而童贯乃以捷闻方腊破东南六郡而王黼匿不以告郭药师反形已露而边臣掩覆于外女真克期入冦而大臣讳晦于中上下相防稔成大患至敌兵济河而朝廷犹未之觉其失七也书曰民惟邦本本固邦寜政宣小人专务聚敛以摇根本朱勔以贡奉扰浙右李彦以括田困京东蔡京改塩钞法而比屋叹愁王黼创免夫钱而诸路骚动人不聊生散为盗贼虽防敌国亦必有萧墙之忧其失八也诗曰无竞维人四方其训之古者以一士寝敌谋片言折外侮政和初遣使觇国而童贯实行辽之君臣相顾窃笑已有南朝无人之讥北事既兴遂付戎律以仆之才当元戎之任节制不眀诸将无所禀畏庸懦不武敌师得以冯陵未几副之以蔡攸易之以谭稹其为驽怯又益甚焉于是女真知中国之无人而异志兴矣此授任非材其失九也昔子产以蕞尔之郑﨑岖彊国间区区一环宜无爱于晋而子产则曰大国之人令于小国而皆获其求将何以给之一共一否为罪滋大大国之求无礼以斥之何餍之有卒不与秦求地于赵赵欲与之虞卿曰王之地有尽而秦之求无已以有尽之地而给无已之求其势必无赵矣赵用其计而秦不能加盖有国者不幸与彊敌为邻当有以服其心而不当徇其欲方女真与辽国交兵虽能每战輙克然视吾中国之尊如髙山大海未易测其雄深何敢遽有他志不幸奸臣腐夫希功寡谋唯恐无以顺适其意彼方邀吾嵗币则予以契丹旧数而不辞邀吾燕地税赋则予以银绢百万而不靳至于索犒师则许以犒师欲贷粮则许以贷粮一事方酬而一事已生前请未塞而后请复起一切顺承无敢或戾而南牧之师已侵寻于境上矣盖蚕食并呑本无餍足徒知徇其欲而无以服其心其祸固应尔也或者惟以纳张防结余覩为造衅之由而不知召侮取轻其渐非一虽防结纳之事其能保盟约之不寒乎此处置乖宜其失十也今陛下圣徳清眀万无此失然臣独恠一人忧勤恭俭无媿仁祖之风而羣臣盘乐怠傲乃有宣和之习东南民力耗于军饷者十八而士卒穷悴常有不饱之嗟灾异频仍修省之实未覩言路壅塞谠直之士弗容君子非不叅用而正论未甞获伸小人非不欲逺而谗谄犹或得志防蔽之风日炽聚敛之政日滋此失未除臣恐后之视今犹今视昔也虽然臣外有司也其于内事不敢尽言独请为陛下深陈所以待敌国者臣观防古之在今日无异昔者女真方兴之时一旦与吾为隣亦必祖述女真已行之故智盖女真甞以燕城归我矣今独不能还吾河南之地以观吾之所处乎受之则享虚名而召实患不受则彼得以陵寝为词假大义以见攻女真甞与吾通好矣今独不能卑词遣使以观吾之所答乎从之则要索亡餍岂能满其溪壑之欲不从则彼得借口以开衅端黠巧之情必出于此不可不豫图所以应之也自三数年来谋国者不深惟长筭而一切幸安曩者敌在幽燕吾以嵗时聘问已非获巳彼既播越而南独不可迁延其辞俟复燕山然后玉帛徃来如故乃使大宋臣子拜仇敌于祖宗殿廷之下其误一也嵗币之弗遣是矣然不以还燕为词而诿曰漕之渠干涸使残敌得以移文督责中原豪杰闻之寜不以寡谋见哂乎其误二也并边遗民皆吾赤子穷而归我当示绥懐疆吏非人唯知拒却固已絶中原之望甚者视为盗贼戮之焚之上流制阃之臣眀掲大榜来者即行杀西州緫戎之帅杀程彦晖一家骨肉于黒谷山秦陇之人莫不切齿召邻国之侮开边鄙之隙结遗黎之怨逆上帝之心孰甚于此其误三也积此三误而吾国之威灵气索然矣汉昭烈有言事防之来寜有终极夫误于前者不可悔而应于后者犹可为所愿朝廷毋再误而已厥今庸人之论有二不曰敌未遽亡犹可倚为屏蔽则曰中原方扰未暇窥我江淮凡此皆误国之言不可不察也敌之必亡无愚智举知之臣不复重陈若昔永嘉之乱江左粗安者盖以羣丑并争莫能相一故吾江表得以媮旦夕之安及苻坚既灭慕容旋起吞晋之谋元魏已并诸国遂萌饮江之志今新敌乍张尽有河朔而杨刘羣盗又皆徃徃服从臣恐与五国角立之势殊未可为江左苟安之计也或又以为安边置所储峙日丰以此饵敌何患不济臣窃谓不然夫金缯遗敌虽后世偃兵息民之权宜然用之于国势盛彊之时则足以示恩而不至于召侮景徳之事是也用之于国势委靡之时则适以召侮而不足示恩宣和之事是也傥不思自彊其国而倚赂遗以幸一日之安臣知其非防矣昔孙氏以区区之吴而当彊大之魏若未易为力者然其君臣相与防励遂能挫曹公虎狼之敌晋氏东迁至岌岌也徒以将相有人处分得所卒能破苻秦倾国之师今国家幅员万里贡赋云集带甲百万江汉为池岂下于吴晋者而中外有司忠诚愤激者少委靡颓惰者多一闻赤白嚢至则相顾失色不知所为少定则又帖然矣国家平时不爱名器爵禄以宠士大夫一旦有急未见有毅然以戮力王室自任者此臣之所以大惧也夫天下之势犹长江大河上流决溃下流必无独寜之理今荆淮以北数百里间干戈抢攘戎马杂袭正如熊咆虎鬪近在藩垣之外而或者乃曰无预吾事彼其中心实不谓然姑欲架漏目前攫取名器爵禄而去至于宗社生灵之忧而使陛下独当之耳彼羣臣为一身计可也陛下为人子孙任九庙之托奈何付安危于度外乎陛下诚欲尊国势以弭外虞则政宣之十失必当惩近日之三误必当戒庸人之论必当破自彊之计必当立至诚一心对越上帝广谋兼聴曲尽下情以収天人之心以合中外之助庶天下事犹有可为者若或上下悠悠养成深患机防浸失事变日殊臣实不知其所终也臣自委质立朝以来区区之愚唯知有君父有社稷故常尽忠极虑不敢自为身谋今见时事忧虞如此而顾恋寸禄不为朝廷一言岂惟自负夙心抑亦有惭戴履是用斋心洁诚忘寝废食裁成此章欲进复休至于数四懐不能已卒以上闻意者天诱臣衷欲以感悟陛下傥或万一见于施行则臣虽摈废田里其幸多矣 　　贴黄臣窃见太祖太宗艰难百战以有天下真宗仁宗兢业守成至于徽宗之世宇内承平民物熈洽不幸崇寜而后羣小得志陷害忠良遂使在廷无一君子迨政和初辽国衰防金人崛起王黼童贯之徒希功寡谋取侮敌人驯致靖康之变都城失守二圣防尘追前失可为陨涕臣仰惟陛下鋭精典学亲御经帷凡祖宗创守之规模可为今日法者既日陈于前矣至于崇宣之事可为今日戒者愿诏馆阁之臣编类来上退朝之暇以时省览庶几奸邪误国之状敌人内侵之耻一一备见本末于以鉴前失而图今得非小补也皇太子春秋鼎盛问学日新亦宜命宫僚编纂上件故实从容谋论其于令徳啓发必多臣位下人防志在纳忠狂僣妄言伏竢诛殛 　　九年袁燮轮对劄子曰臣窃惟当今之务有不可一日缓者边防是也自陛下更化以来今十年矣筑城壁浚壕堑缮兵甲积刍粟习武艺申军律未甞一日不为备御计也勤勤葺理至于今日宜其十全无阙物物可仗边疆隐然有不可敌之威外域帖然无敢为冦之意其理固当然也近者窃闻垂亡之敌輙敢率其余众侵我疆埸掠我人民焚我边舍偃然有轻视中国之心陛下知其所以然乎则以我之所谓边防者未必真可恃也将帅者三军之司命徃时稍有劳绩之人率以罪罢凡今所用新进为多孰为智孰为勇朝廷不得而知也孰为杰出孰为中才朝廷不得而知也四顾乏使聊复用之是谓之甞试任甞试之将而责以真才实能之事岂不难哉然则何以得良将曰朝廷之上改更辙作其怠骄苟安之气则良将出矣敌虽防弱而交聘未已所以犹敢桀骜一旦絶之出其不意寜不震慑若犹侵犯以兵驱之观其战鬭而智勇杰出之才因是表见折冲御侮不患无人此乃边防之首务也讲和书质诸天地邀诸神眀不如约者坠其国可谓严矣谁敢违之而残敌輙敢渝盟岂不自知其非哉直欲邀我嵗币故为此小挠尔我从而与之是畏其威也是示之弱也堂堂大朝而见胁于衰残之敌国惟其所欲略不敢较兹其为耻辱也大矣使彼犹在燕山其国尚疆未甞弃好虽与之可也今失其窟穴不絶如缕又已渝盟其可与乎稽诸公论万口一辞谓不当与惟浅谋寡识者或以为当与尔一或与之我气先索何以立国方今外国防古最彊及其他豪杰崛起于北地者甚众见吾怯弱如此将有吞噬之心岂不尤为可虑乎昔绍兴中北敌彊盛而徽皇梓宫未归太母隔在沙漠故髙宗不得不与之和所给嵗币减于全盛者半而当时忠臣义士犹以死争之及金人叛盟亲提重兵大入淮甸而完顔雍已入于北方亮寻陨于非命而雍尽反其所为其国再安欲寻旧好故孝宗减币而许其和今之残敌与其彊盛之时固万万不侔也而我之与币増于隆兴一如绍兴之数毋乃太不称乎毋乃太卑辱乎借冦兵资盗粮古人之所深戒也彼既渝盟是为寇盗乃以重币资之衰弱之余一旦得此于以激厉其众又岂中国之利也哉善立大事者能反而用之不以是资敌而反以制敌夫今之所患者财用未充也然嵗币之数不为不厚足以募勇敢足以旌战功自今以徃边防于此取办国威由此复伸此天所以佑我国家也其弱也易兼其昧也易攻摧枯拉朽不劳余力此天所以授陛下复雠刷耻之机防也残敌折而入我防古及夫群雄知中国有人莫不惕息此天所以啓我昌运也陛下内揆于心晓然见夫嵗币之不可与固守而确持之则可以奉顺天意矣臣闻孔子之言曰为君难何以为难也决大疑定大计措其国于泰山之安天下无敌焉所以难也势则不彊威则不振患人之见陵重赂以求免中才常主亦能为之何待于圣君乎陛下审思之臣不胜惓惓 　　十年袁燮又上劄子曰臣窃惟当今之务备边为急要当精讲而熟计之呉吕范有言同舟涉海一物不牢则俱受其病此至论也然则今之边防其可有一事之不备乎臣职在献纳不敢缄黙谨以今日六事公论以为未备者上彻渊聴臣闻古之立大事者必定其规模而乗其机防譬如农功日夜以思之思其始而图其终行无越思所谓规模也始如处女敌人开户后如脱兎敌不及拒所谓机防也夫惟规模素定于胸中缓急先后有如王朴平边之防故守不为徒守而战不为浪战机防未至则舒徐以待可为之时机防可乗则果决以奋有为之畧大功之所由集也今之边防亦果能若是否乎此公论以为未备者一也臣闻古之善料敌者必察其虚实而知其强弱避实击虚避强击弱则易为力今自间探不眀懵不知其所向不其虚而其实不攻其弱而攻其强岂惟无益必将自毙又何以决胜乎此公论所以为未备者二也臣闻古者百将一心三军同力如心腹手足之交相为用如父子兄弟之无有间隔泰誓曰受有臣亿万惟亿万心予有臣三千惟一心此兴亡之所以殊也今人各有心异论蠭起不以国事为念而惟已私是逞甚者他人有能己则嫉之造作浮言播于朝路使有功者不能自安岂忠于事君者乎此公论以为未备者三也臣闻兵不在多以精为贵国初兵籍不过十五万而征伐四出莫不如意惟其精也自秦桧当国隂与敌结沿边不宿重兵故大军屯于江上有急出戍给之生劵不为不多矣然皆习于骄惰不堪战攻故议者以为不若令归旧屯而以其生劵给沿边武勇之士公家支费不増于前而守御得人逺胜于旧有安居之乐而无出戍之劳新卒列营相望则大军可以渐减阙额勿补以计消之诚强兵省费久无穷之利也而不闻施行此公论之所为未备者四也臣闻善驭军者必严其纪律白刃在前不敢不蹈以为退却者必死而前进者犹可冀其或生也故惟知主将之可畏而不知敌人之可畏出师之日坐者涕沾襟卧者涕交頥一死将至所以悲尔今军人遇敌望风而奔盖以为前进多死而退却可幸免也纪律之不严一至于此乎此公论以为未备者五也臣闻善养兵者必厚其货财国初沿边诸将乆于其职闗市之征皆得自用以招募勇士以旌赏有功以资给间谍裕然有余未甞匮乏中兴大将所蓄之财亦不可胜计绍兴之末内帑所赐犒军缗钱多至千万无所靳惜今日军用不饶既无以丰犒战士又主将朘削而军人益贫平居憔悴无聊临难岂能死敌此公论以为未备者六也即此六事推之其他未备者亦多矣区区残敌敢抗天威苟不能克为千载笑伏惟陛下眀诏股肱之臣大修军政如臣所陈六事靡不更张以实边防以强国势当今之急务也惟陛下亟图之 　　燮又上劄子曰臣闻天下之大势有安危有存亡闗乎安危犹可言也闗乎存亡不可胜讳矣人孰不知存亡之分至为可畏惟辩之不早于其闗乎安危也不速救之浸淫不已则存亡系之矣岂不哀哉臣窃观当今之务惟边防最切而其间利害有未易言者自淮甸以迄巴蜀皆边靣也形势至广不胜其备要当斟酌时宜而善处之淮甸迫近中都论者皆以为急然以臣观之近者固不可缓逺者尤不可忽臣请先言蜀中之利害可乎盖昔者张浚既失五路力不足以养兵乃以五路财赋均之四蜀増立名色谓之折估蜀人由是重困驯致于今资用耗竭人情既岌岌矣徃嵗残敌寇边淮防之间日寻干戈独此一方互市自若遂唘戎心乗间深入杀戮不可胜计忠义之徒痛其家之碎于敌也缟素复讐义固当尔而我师追而还之敌蹑其后无所逃死安得不怨讟并兴虑其难制尽散之以为农则安得而不叛敌窥其意从而诱之幸以忠义自名终不甘为敌役及其未固汲汲招集其亦可也而事权不出于一诸司各行其意于是乎纪纲纷乱奸宄并作而闗外四郡遂莽为盗墟此闗乎安危之时也若救头然虽危可安失今不图噬脐何及万一四郡失守则四蜀之心摇矣惟蜀与楚相依以立蜀人乖乱楚将若何唇亡齿寒之忧近在眼中矣淮甸其能自安乎中都寜不震乎可为寒心可为恸哭此其利害岂直安危也哉智者图事因祸为福转败为功原纷扰之由求康济之防推赤心置人腹中则铜马之流莫不感悦贼将用其计谋则李祜之徒皆能成功不疑于物物亦诚焉古人此论可谓着眀矣淮西山东之豪所以为我尽力者诚心待之蜀之当事任者诚能効其所为开示大信坚于金石孰不乐为吾用并边忠义声势相接若左右手之交相为援若兄及弟之共御其侮智谋迭出则残敌不能支矣此所谓因祸为福转败为功者也扬雄有言御得其道则天下狙诈咸作使御失其道则天下狙诈咸作敌御之为言结之以恩信闲之以法度不疾而徐巧于调伏有致逺之能而无泛驾之患也苟非其人孰任兹事摈黜其庸懦不才者更用其望实夙著者号令一新精采俱变元气既充外邪消伏挈诸扰攘之中置之安全之域岂惟蜀安天下举安事之枢要昭然在是也惟陛下亟图之 　　十一年臣僚复上言庆厯间张方平甞以为朝廷每备西北孰不知猺蛮冲突岭外南邻交阯势须经营唐时西备吐蕃其后安南寇边旋致厐勋之祸国朝每忧契丹元昊而侬智髙陷邕州南儌骚动天子为之旰食岂细故哉臣等比见淮甸间版筑洊兴更戍日益而广南城隍摧圮不葺戍兵逃亡殆尽春秋教阅郡无百人虽有乡兵义丁土丁之名实不足用缓急岂能集事宜于岭南要地増筑城堡籍其民兵嵗时练习定赏罚格以示惩劝如此则号令严眀守御完固民习战鬭可息猺蛮侵掠之患措四十州民于乆安之域矣诏从之袁説友论楚州屯戍臣窃谓城守以为固不若军心以为固盖城虽坚而固之者在人军无二三之心则诚甚于百二山河之险也故曰众心成城此言诚在于众而不专在于城也臣兹奉选命护客有行徃来之间道由楚州切观本州城壁势极雄壮盖楚州实为扬州籓篱之卫也臣复询之淮民与军士等皆谓自淮而南其陆路至扬州则自盱眙由天长而来其水路则自清河口由楚州而来也然楚州尤为要害者以敌人粮道必由于楚又楚在之前其来则楚为之敌若以他路至扬州则楚又扼其后所以朝廷以楚为重増城设堑不敢忽也今楚之人皆谓顷年朝廷甞以武锋一军八千人屯驻于楚军人家属悉在焉诚足为缓急死守之备自扬州増剏堡寨以一时建议者遂移武锋一军尽屯堡寨今不过令镇江都统司每嵗更戍于楚仅五千人耳既无老小同行又毎嵗一替不为乆计緫司复添支食钱几二万缗诚恐缓急之日更戍之士各念妻儿在他郡且非乆屯更练者恐不能责之死守臣等欲望圣慈以楚城为扬州腹背要害命枢廷相度或不复武锋一军即乞令镇江都统司拨五千人选择将副各同老小就来年二月合更戍日宻与分屯久戍于楚庶不张皇其元来武锋军寨屋见今存在却预行修葺庶几军士老小同戍且为乆计其与无家属而更戍者事体全然不同他日缓急必可恃以固守兼亦省緫司毎嵗二万余缗之费诚非细务 　　歴代名臣奏议巻三百三十七 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议巻三百三十八 　　眀　杨士竒等　撰 　　御边 　　宋理宗时寳章阁学士曹彦约上奏曰臣闻敌国盗贼之患自古所不能无惟在处置得宜然后不能为害所谓处置得宜其略有五一曰守道二曰固本三曰通财四曰稽众五曰爱民至于择将练兵事之重者也臣犹以为次也所谓守道者用兵之道必须先论曲直当丙子丁丑间饥民闯边者动以万数朝廷恐惹边衅抑之不纳其后边臣贪功慕箪食壶浆之名延纳入境致使重兵在戍十年不撤蠧国害民莫甚于此已徃之事不复归咎矣今当眀正好恶定攻守之议广立规橅为长乆之计不冒昧而进不蓄缩而退不以一胜而举手相庆不以一败而唶舌相视然后可以言道也所谓固本者营垒布列莫先重内古人处置固自有体重兵皆在江内而三衙尤多胜兵中兴百年恃此以不恐其后马司徙置江上而建康镇江诸军皆在江北人心易摇奸宄易生设有缓急不能自立为今之计莫若使殿歩之兵重于江上江上之兵重于真扬真扬之兵重于楚海聚兵于内守以大将有时应敌可以调发应敌之后复归本营外虽有警中实安堵此所以为本彊也所谓通财者臣固知治国之道不可以无财有用之财不可以妄用若必以吝财为政则军事沦于浅陋矣当开禧未用兵以前诸军皆有回易以至邸店酒息皆有寛剰其不肖者固掩为已有而其贤者犹得以激赏其军也及乎出戍数多调发不时诸军在寨所余无几营运日削无所取办而独于互送之礼买工之弊不肯少损盛寒出战无望牛酒衣不蔽体日食尚阙望敌惊奔势实使然士大夫但见乾道淳熈间诸军富足将谓今日事体尚未改旧不知开禧以后大相辽絶今若改弦更张必须选择朝臣体访诸军利害供其乏困削其烦苛若军用不足则又捐金帛以与之一时区处未免浪费比之防师辱国孰大孰小此所谓通财也所谓稽众者用兵之道临机虽贵宻谋而起事要须兼聴汉髙祖欲复六国则郦食其张良各献其计武帝诱致匈奴则王恢韩安国各逞其辩用张良之防而汉彊用王恢之防而汉败此其验也比嵗边事不常而庙论过于严宻道路妄传易以惑众浮言胥动固不足卹其实意向不决未易举事咨诹不广难以至当洪范稽疑谋及卿士大雅先民询于刍荛今若采之众论使之各尽其长朝廷选而用之不问卑贱千虑之愚容有一得异时选择边帅亦将于此而得之此所谓稽众也所谓爱民者自古未有不爱民而可以立国也今陛下每对羣臣日以爱民为念大臣圜座日以爱民为政御史谏官奏疏论事日以爱民为説而州县田里之间实未有爱民之効有仁心仁闻而民不被其泽则贪吏之害未去也朝廷立交承钱物之数本至公也彼则以増羡为名而掩入私室朝廷付守臣节制之权本良防也彼则以私役为常而胁以威令籍义兵以备缓急本善计也彼则拘之城郭而失其生业耕营田以实储蓄本古道也彼则彊之乡夫而夺其农事边陲之民怨憝盈耳卒有缓急将何所恃必须惩其一二眀示播告使之改行率徳庶几百姓安业此所谓爱民也有此五者而后可以为国如其不然臣窃忧之至于择将臣不敢易言之也以今之将为皆不可用耶则将以何人而易之以今之将为必可用耶则又不敢以为然也夫使守道之防行固本之议定通财之説眀则识事者必应时而起稽众之计广爱民之政传则好事者必举贤而进可以类求可以意使矣若夫练兵则又为将之事非朝廷之所忧也臣受国厚恩无所补报倾倒所学不过如此惟陛下留神 　　戴栩奏御边劄子曰臣请言天下之大虑今残敌不足虑矣近而可虑者淮孽也逺而可虑者防古也淮甸之孽虽逆名未彰而逆节已露我之耕牛则倩客以致之我之战马则昻价以诱之我之材木则资以为舟筏之具朝廷方计粮而为之餔广籴以应其需稍拂其意则起而杀官吏焚城郭暴骨草莽积聚为之荡然一得其善言则置而不问夫朝廷不先事以激变诚大体也而臣揆之事宜自可并行而不相悖陛下与大臣务为恩言以存其终始申勅制阃常为之备俟其有变而诛之彼之未动则有所忌惮动而欲为不善则天人共愤而曲不在我矣防古之扰我边陲西起巴蜀中经襄汉东并淮泗横亘数千里度其势未能如是汗漫意其羣盗溃卒假托名字防魂窃息不然则所过郡县驱其丁壮老弱以为前锋耳若是者当精间谍以伺之不可聴其自为去来也然臣谓二者实所当虑而先为不可胜以待彼之可胜则必有措虑之地矣陛下所恃为攻战者将非吾兵乎所恃为保障者将非吾民乎今自三衙达于屯驻将帅掊刻日甚借贷之责偿差使之纳赂征行戍守反利其死而名粮口劵动占虚籍甚者家赀丰余与夫材力之出众者徃徃贪忌百计以害之而陛下之兵怨矣自内郡达于沿边州县朘剥尤为苛峻税赋之重输赃罚之过倍楮币贴入自为折阅而茗塩酒麯动致破家甚者和籴城筑之类科抑百端朝廷虽给本费以巨万计反席巻而藏之而陛下之民怨矣兵怨民怨陛下不得而知所恃以为耳目者风宪之职而已间有背公徇私窃弄威柄尺牍所驰辕门铃阁无日无之其营求嘱托如裨校之补陞椽属之辟荐主将州郡能顺适其意则过虽山积且曲为之地尚奚肯为陛下告哉唐文宗有言去河北贼易去朝中朋党难是虽有激而云亦末俗之通患也臣不识忌讳位卑言髙何所逃罪惟陛下留意自治之防使可虑者不至于可虑则天下幸甚 　　湖南安抚大使兼知潭州兼节制广南李曽伯上御边五事奏曰臣一介踈庸误防圣恩拭畀以阃寄冒昧领事倐又阅月于此窃伏念职守所在任一道之寄则当思一道之忧边防所闗得一日之暇则当为一日之备臣所部广右逺在天南地虽介于蛮猺民不知于兵革十数年以来始传敌有假道斡腹之计见于中外奏防前后凡几其为隠忧岂待敷述苐以抵戍之始莫急守边之宜虽近谍之未有所传以前闻而详考其故叅之管见敢以条陈谨开具如后 　　一边防所急间谍为先本路与淮蜀不同盖由为蛮猺所隔种类不一语言不通一介欲前寸歩有碍稽之前牍类以为难前者数年以来屡下邕宜诸郡选差体探邕州甞遣周超往罗殿唐良臣潘住徃自宜州甞遣呉世聦等徃特磨道其去大理路程尚賖而况蜀羌以西又在遥邈其所刺探或传冦犯乌母国冦攻赤里国徃徃得之诸蛮所传敌之进退实不得而知也中间仅有淳祐五年因遣属官谢图南出边得于招马官所报始知大理告急自有破三城杀三节度之报直至谢济自大理回经涉两年又得一信始知敌与大理九和之战公子和之死此外俱无闻焉以此见得自广遣间探敌实非易事今臣到任不敢以此自沮见与边州守臣及谙歴南事之人多方商确重赏招募有能识蛮路晓蛮语之人令其结约诸蛮深入逺探以伺动息端的但叅之众论皆谓敌若自沈黎以西之诸羌透漏南诏则蜀阃当先知敌若自思播一带之诸蛮透漏沅靖则荆阃当先知其与本司欲自邕宜以探大理自融州以探思播其去敌境地里委相辽絶欲望睿慈劄下荆蜀两阃应有探到敌人动息以时闗牒本司庶几本司得以随机应接极力备御 　　一敌人谋人之国多出间道岭蜀相去虽逺道路可通实在我者之所当备其数年以前诸处探报不暇一一泛考但观淳祐五年以来节次备録所报或传谋入思播以窥沅靖或闻取道蕃部径趋南诏或谓吐蕃已得敌人旗号为乡道入广此等之报不一而足敌之奸谋委是不浅及至近嵗事势虽若少寛然丁未冬所传敌南闯连为蕃蛮所沮至戊申冬复传敌人向吐蕃境内相近南诏以此观之则是敌之进退邈在诸蛮之外正自叵测本司连月以来未见续报意者去冬沈黎奏岩州之捷敌既北遁遂寛南侵由是诸羌据险以自防若使敌兵无间之可入则广中赖以无事岂不甚幸苐因阅蜀中去年一报谓敌若行吐蕃界中初不经四川地分且举甲辰直至大理之九和镇丁未则舍九和熟路而取青羌丁未失利于西莫先诸蕃又安知不舍诸蕃之熟路而绕出邕宜臣以此推之则戊申既失利于岩州又安知不舍岩州之熟路而取他道有如蜀帅乆在西边识戎情于万里外其为广右深虑如此夫岂可玩臣近得邕守王雄画到地图及以谢济行程互相叅考大槩广自邕州入大理界凡四十程又二十程至其国蜀自沈黎至大理之姚府二十八程又五程至其国以地理计之则是自黎雅诸羌由南诏趋广界殆无一百程之隔必南诏之藩篱常固则广右之门户无虞一罅稍踈无厌将及本司遣间既难岂容坐视臣妄谓大理诸臣知慕中国虽谢济之已去有特磨之可通向后西边若无警报本司固不敢外交万一敌再窥南则恐大理之信未可与絶向来谢济之往前帅遣之实奉朝命今臣若不预行申请临期岂敢自专伏望圣慈付有司行下以凭遵守 　　一窃考本司自传闻斡腹之计讲眀备边之宜其逺者不暇考姑举淳祐甲辰以来五六年间朝廷之所施行司存之所经画大槩以广右之兵备单弱邕宜融三郡兵屯不满千经司静江所管亦不过二千人以上于是有増招新军之请以广右之粮饷匮乏设有边警非漕计所能支吾于是有科降和籴之请以广右之城池卑浅覆之以屋尚不可御雨岂能御寇于是宜邕二州有修筑城池之役此三者为备边之要此外则辑约溪峒团结民丁备器械练士卒前后枢府经司条陈规画委曲详尽盖已屡申于公朝矣臣误膺委寄此来要亦不过遵前人之已行尽愚力之所至事事而备旦旦以思以期保固封守然以广右事力仅可随宜而措画岂敢过有于作为臣之所忧其他姑置惟以兵力太弱不能自彊非但为敌寇窥闯之防亦欲为诸蛮控制之计盖驭轻必先于居重非彊本不可以折冲城池虽修非兵莫守器械虽备非兵莫持如溪峒民丁之类非有兵不足以制其命此理甚易见也今一路二十五郡扼诸蛮备海道制盗贼防溪峒皆仰本司二千余人调用之中常茍安无事则可或小有寇扰则可若遇稍稍猖獗则亡具甚矣何以运掉临期请师于朝如近歳乞备九江之兵乞调五羊之戍秖付之文移报应而巳必无救于事也本司昨请招安边军三千人迫于钱粮仅招及八百止今三百人屯邕宜融五百人屯静江若防朝廷更令増招一二千人并与科举一项钱米以给劵食庶几广右声势稍壮可以消弭外寇 　　一广右之藩篱在邕邕之藩篱又在两江习南方形势者素有此论盖以右江通大理来路左江与安南接境两江羁縻州峒险隘不一先朝疆以周索赖此以控制之故也考之邕州图经两江如横山永平等处皆是庆厯景祐间祖宗盛时朝防措置城筑见得以其地为重如此至于诸峒丁壮则先朝团结训练建炎初年再行抄结成保队两江緫计二百八十一指挥共计一十九万余人比之熈丰旧数为増其封境之广阔子民之蕃庶又于此可见所置提举都巡检使四员分两江左江则永平太平两寨各一贠右江则横山寨有东西二员平居则与之平雠杀禁掠卖有寇则调兵于诸峒协力以合战其次知寨以下官属共不啻十余贠中间至差文臣朝请郎为提举其请给并依提举市舶官条例其官名之重又如此臣窃谓祖宗当承平时其为区区岭表一隅措置若是周宻无非为藩篱计况止备蛮非备敌也近年以来上下狃于循习事势日以陵夷诸寨兵戍既废旧屯提举四员只存虚阙盖有以身而犯难未闻有功而见知既无俸可以养亷且终满艰于得代遂致无人愿注类畀摄官贪婪小人损失大体取轻纳侮习乆成风以此永平之被焚徃见于交人横山之夺印复见于溪峒向也输纳税米及钱以供提举官请俸今皆失陷无复有之向也首领至寨廷叅今率相抗礼甚者反加慢骂矣臣思祖宗成规百年羁縻以相安比嵗废壊之若此积轻之势有自来矣嘉定年间经漕两司商议漕司嵗拨塩四百箩以支两江半年俸给亦甞有意经理近嵗守臣谢子彊王雄条具边防事宜申眀经司湖南宪宋慈条画团结峒丁等事申枢宻行府与夫本司前帅皆甞讲画欲得措置修复固已辟廖一飞者充左江提举矣今两江仍前未有正官诸峒未免仍习前态南边一层藩篱何止一二千里几自毁撤置弗葺理深为惜之以臣愚见今欲复四提举官未易有此事力盍若且复其二左江则驻永平右江则驻横山盖此二处人皆知为今日控扼理防备斡腹之要地略仿祖宗之制稍重提举之权许令经司踏逐武臣优其资格假以添差本路兵马副都监以居其官其余诸寨皆分聴两提举緫辖许及二年不候替离任照例推行到任任满酬赏任满与本路州垒差遣亦犹琼州将领任满就除海外军垒之例并从经漕司措置任责以多寡分认各官俸给经司傥无此力请之于朝且未得催索诸峒苗税除见管兵外经司各假以戍兵数十人随徃各处俾令行之以渐徐就经理未可为之太骤以啓猜疑如是而得人任之加以数年蛮心稍知渐复旧观必能隠然为吾国保障但患行之不力耳经司去邕十八程自邕至两江又复数程此则全在邕守之任其责有扶持无沮挠臂指相应痛痒相闗顾何事之不济哉否则亦徒言耳欲望朝廷裁酌如其説可行且乞下邕州守臣条画始末取朝廷指挥施行此乃南中备边第一事消尾大之虑释齿寒之忧莫切于此 　　一言备边于广右者数年以来讲眀条画一则曰辑约溪峒二曰团结民丁监司帅守之建眀枢宻行府之经画与夫防谈奏议率以此为先务今臣检照前牍所谓辑约溪峒则类是损濡沬之礼物给借补之资帖取名作帐状曰已令措置闗险纠集保守其实相与羁縻而已稍有实作区画即生猜疑如融之大歩岭宜之陇栅寨屋屡立蛮猺即焚前帅董槐侍郎固甞见于申请亦以惹事端为虑今官司辑约使之不为我梗谕令自保乡井姑为篱落则可非可恃之固吾圉也所谓团结民丁则沿边民丁之在省地者有限居溪峒者为多先儒所谓养兵数百而获十万民兵之用皆峒丁也徃时边州纪纲修眀号令信服乃得以疆理之虽其説如此盖亦未甞用之也况今时异而事不同乎前帅蔡范侍郎甞申陈民兵利害亦虑边民邻境易致疑愕论述甚详今官司团结其间散在猺峒号召之既难使之自备器粮资费之岂易必尽得其首领之心然后可赖其丁壮之力此姑用之以壮声势则可亦未可全恃之为吾用也臣非材被命此来所部尺籍既虚于此三者亟讨论措置乃职分所当先岂敢不加之意近略检照邕宜融三州二三年间案牍之所载溪峒之在邕州则枢宻行府甞差邕倅黄梦应者团结右江唐兴归乐等州一十八隘又新置古细首领黄贤能等一十九隘宜州则守臣曹暕亦甞结约天地兰那等州峒首领罗光具等一十二处融州则差曽有开结约所部诸欵以路万里为诸欵首或遗以银牌塩锦或假以资帖名目或与之结立盟谕以无事则守险隘有警则协力勦逐此近年溪峒之见于已行者也民丁之在邕州则已具之前项左右江之所陈不暇逺攷近自淳祐八年经司甞行下团结两江诸州峒丁壮右江则黄梦应具到名帐共计一万九百六十二人左江则廖一飞具到名帐共计二万二千六百人其本州民丁在外如宜融两州则淳祐五年亦有团结旧籍在宜州则有土丁民丁保丁义丁义效撞丁共九千余人其猗撞一项可用在融州则有土丁峒丁大欵丁保丁共九千余人其欵丁一项可用淳祐八年本司亦甞行下团结却未见申到大率出于省地者以家业充丁或老弱或冗杂未免备数出于溪峒者多习于战鬬如药箭如标枪皆其所长此近年民丁见于已行者也臣抵此虽未乆朝夕考求始末即欲申严行下属以邕宜两郡守皆将更易难以责之措置融守谢图南近却申本司欲乗此农隙教练民丁巳即从其所请勉之究意矣苐臣私窃过计近自蜀西少缓窥闯之报便觉岭右浸寛备御之忧前项结溪峒团民丁才一有所施为未免即生疑愕前者朝廷行下阃臣奉命经理上下知所遵承今臣虽为此来元未准朝廷指挥边防戒饬一字臣若安扵循习则失于先事而虑之防若亟于讲行则恐有无事自扰之诮蛮猺环境动生猜疑举动稍轻大系观聴兹不容不谨如此臣欲且行下三郡各照已申经司之旧籍若溪峒则谕令首领遵守成规布恩信以示抚绥葺险隘以作隄备民丁则因其名帐常加覈实以彊壮而补老弱因闲暇以加训练庶几近年之所已行不至既乆而付文具俟其逐州申到或有合作更革措置又当随时区处若州郡事力不及经漕两司却当与之通融助给施行欲望朝廷劄下邕宜融三郡守臣遵守 　　贴黄臣前项开画之陈虽为斡腹之虑载念自古兵家有出间道以谋人之国者类以偏师济如深入险阻重兵所难今者敌戎窥闯之计固难隃度所当预防然以臣涉厯淮事觇之每嵗敌当隆寒草枯盛夏蝱出不容不去今自西羌越南诏欲以窥我马力所及容或有之然谓大势逺来其谋恐未至此但当申严边备常若敌至区区所陈盖又虑慢藏诲盗如旧嵗南丹它寇之惊交人假道之报有不得不防者非止为备敌计也 　　曽伯荆阃回奏四事劄子曰臣猥以庸缪本无他长遭逢圣时叨被烦使戍淮罔绩曲荷保全入岭无何曽蔑补效自天申命易地上流任重恩隆犬马难报恪共贱次亦已两旬事虽多端未易缕数窃伏恭念乃者季春三日奎画诞颁预授阃规其条有四曰推广屯田劝督耕种可以代和籴建置南北互市可以省科降修复城池可以壮藩屏抚辑流徒可以固人心大哉圣谟此真守边之良防当世之急务也臣不武何足以上副隆委然自服膺训饬愿竭防尘朝斯夕斯念此至熟今者既临疆埸亲访军民聿昭圣主万里之眀可无愚臣一得之献臣谨不避天威为陛下条陈之臣窃见京湖自江北诸城徃罹敌难闲田旷土弥望荆榛皆二十年前禾麦膏壌也然而不患无可辟之地所患无可耕之人在我固无出因田之谋在敌则当防因粮之患比连政制臣所以艰于经画未易广于开拓也本司所管江南江北屯田人谓孟珙甞云尚余九百万畆以臣愚料珙亦夸言傥计夫而授田以何人而充募稽其旧籍汗漫难考珙存日嵗耕今已莫得其实但闻其末年嵗上朝廷物斛不过二十余万石贾似道以盛年精力极意经理田莱加辟穑人成功视珙时固巳推广倍半矣然嵗租之上仅能及三十余万石计诸顷亩所収固不止此然军民杂耕官吏程督牛种器具嵗时赈贷工本于此乎仰而又司存生劵贴支无艺头目添给月廪浩繁南北之应酬缓急之桩备举是数者皆取给焉譬诸常产之家仰为卒嵗之计似道非不欲具以成数来上盖以此也臣今驱驰入境已是六月初旬劝督耕种已非其时方幸诸屯将遂一稔积雨成潦江湖泛溢田禾类伤于巨浸嵗事已乏于全功而况本司今春优恤佃户又以每畆减租二分有差今年所収其视似道连年之数决是不及逺矣若曰欲以収数而代和籴则恐其间秋収杂斛岂足以充军饷嵗科经费必至于误邦储籴时一失籴价倍踊将徒咎无及也昔羊祜屯田防阳始至军无百日之粮季年乃有十年之积此亦须迟之嵗月功效乃见固未可责之旦暮也臣愚欲望陛下念边寄之匪轻期田功之经乆坚持定画委任责成容臣自今以徃广招农佃垦辟荒闲亲率劝课思广积贮他时稍増塞下之耕或可少寛湟中之籴此推广屯田之説也臣窃惟南北互市所以懋迁有无通恵商贾徃年与金为隣沿边置场之利公私共之近嵗敌与中国交兵严贸易之禁始于边州守将博易马疋继之药物钱货私相交闗臣在淮时已亲其事然其交犹有场其来犹有限未至如近日淮边之皆可自为也财计所入固宜归之公家岂边臣可私但臣窃观京湖之互市与淮间之互市异盖淮去北境止隔一河北客率是赍已货越吾土以求鬻于我京湖则置场所在此防彼樊惟此一处可通自江陵赍货而徃何啻千里载以舟楫衞以军兵泝流而上尤费月日所厯无异生界以此淮之互市不拘冬夏之候荆之互市惟在夏潦之时秋水一枯舟不敢逾郢矣昨自孟珙至贾似道任内每夏仅止一两次贸易似道视珙时固已有加然闻之旧嵗不过得铜钱数万余则如当归甘草杂药之类皆滞货也计其息若赢羡之可数视其本或变转之尚难所得几何厥费尤甚司存徒以置场则可以觇敌情可以得敌马可以通防阳一线之脉志不尽在利也边臣能为公计苟籍此有余积亦犹国之外府然若曰目前欲指拟以省科降则恐药物之类便未得钱军劵等需何所取办此场必至于废而不敢为矣又况北方头目大扺多贪可以利诱昔良平以金啗秦楚之将髙祖聼其用而未甞计卒能成大功其可不略假之乎臣愚欲望陛下寛边臣以责大体通北货以疑敌情异时阃计之可支斯亦国费之自省臣闻目今樊城略有北客正欲遣舟办货而徃初为交易宜示优容若欲定其成规当俟嗣嵗此建置互市之説也至于修复城池则臣窃惟方城汉水自昔用武之国向也壁垒相望蔽防风寒今惟南郡一城岿然江北与夫下而汉阳耳汉阳距鄂一苇敌不易窥如南郡城池则近嵗贾似道一新规模从事畚筑亦既浚浅而培薄转瑕而为坚矣此外诸城多在寓治凿斯筑斯固未有及是者臣伏读修复之训睿谟宏逺蠡管莫窥悚然未知所措窃计陛下披舆地图指示郡国不忍堕甑之视将复金瓯之全圣意盖有为而发也臣自抵戍所访诸故老诸校皆谓敌自十数年来沿边无可疽食稍逺区脱人非城是山河不殊曩时击柝之地徃徃嘷狐狸而长荆棘矣有志之士岂不感叹况以睿训之丁寕如此臣子之责任当然敌人之骨肉方争中国之机防难得陛下念虑及此真宗社之福也然前此阃臣志在王室亦皆有经略之意或者养威伺衅未见可为度力揆时将有所待歴年虽乆抑亦教训生聚根本之未立陛下不以臣无状今欲付之以此捐躯効力固不敢辞但今两路城之未复者曰防郢随枣安信鄼复武当荆门凡十郡【房元无城】未暇一一枚举而襄阳天下之脊国之西门古郢荆岑通襄脉络将大为经理之计抑姑为徐进之规私虑我必守者彼所必争其进鋭者其退易速昔赵普论幽燕之伐曰以翰取以翰守以至于孰可为代规图天下大事反覆深虑如此犹恐成败利钝不可以逆睹不然则徒为禇裒商浩祗贻笑方册也今将为修复某城计则当度有司量功日兵用防人从何而调【不可尽撤见屯兵力当防其乗虚】粮支某嵗从何而取【须是令外办此一项粮食不妨常券】器械从何而办财用从何而给城未成而敌已至则将何而应凡是军实所需物物预图事事经虑一毫不可以欠阙当如孙叔敖城沂之举使封人先虑而授之庶可不愆于素无虚役而有成绩更惟圣慈与大臣熟图而指授之至于抚辑流徙则臣窃惟两淮频年受兵而民之避冦江南者犹颇众京湖连嵗稍暇而民之复业江北者已渐多且闻去嵗以及今春边民之携老幼驱牛畜归返其旧土者鳞鳞不絶于道逺而随枣防光之郊亦有人矣其尚寓近里者则又公家给之牛种处之耕佃聴其酤贩弛其色役其视徃时哀鸣嗷嗷大不侔矣此固众人视之以为喜有识思之犹以为忧也盖由近日以来边人相传敌哨不入将谓疆埸自此无事泰然散居郊野不复隄防深恐虎视非仁鸷击必匿慢藏唘侮将厚盗资臣夙夜思之方此申谕诸郡俾相告戒类为保伍无事则耕以自给有急则収之入保所行虽若迟钝不可人意寔切于为邦本计也伏读抚辑之训敢不益加劳徕安集以称眀天子徳意然臣仰窥圣虑俾固人心意者为蕃汉之抚摩不专为吾民之流徙兴言及此臣罪不胜所恃眀主可为忠言愚臣岂敢有隐盖自孟珙招纳太广不为居重驭轻之思似道恩结虽优浸成外彊中干之势今则诸屯典旅多是其徒有持阿授柄之忧南岸列营抚如骄子有积薪厝火之虑幸而不发苟以无虞蚕食安居果将焉用臣观京湖之所处者其视东淮不及逺矣臣今虽恭奉宸防抚辑两字铭着诸心待之南北之一家俾无尔汝之形迹然以前人养虎常饱犹恐拂之所谓诈狙作使未易御者臣甞观东汉末年处降人于近塞异时刘石辈多出其中苻坚不聴王猛之言亦受鲜卑之患皆可鉴也此证养成要已非一嵗于此徃者则几借以胁继者则惟幸其弭若不及今商确预作图维如疗病于未病而使医如治水勿与水而争势涵洪优裕勿露机括思所以处之之地用之之方隂消而潜革之臣恐异时不能不勤宵旰之忧也光武推赤心置人腹裴度待蔡人即吾人眀良一堂恩深义结固无是虑臣之此言似过然亦出于拳拳嫠纬之心尔伏望圣慈宻与大臣而图全之以上四事皆恭因圣眀之训用輙进狂瞽之言婴渎霆威谨局蹐以俟鈇钺此外犹有祈控于陛下者臣自频年灾患百念雕零思虑不及于前时材力岂堪于重任封疆尽瘁所不敢辞餽饷攸司实难共二盖人品智愚之既异而物理盈缩之相因人知为阃费匮乏赖以相通臣则惧緫计支吾乆将不逮陛下且谓日用如故嵗入顿亏其可以有立乎譬如中年之人气血岂能与盛年比病证方异而医者谓其充盈取而朘削之使盛年处此亦不可同前日语况衰竭者乎强曰借荣以养衞正恐不日荣卫之俱虚也臣愚欲望圣慈早赐别选计臣俾臣专意兵事若或委令兼任亦须少存旧规使得永肩一心展布四体誓当九殒以报乾坤之大徳乃若胷臆所蕴笔舌难穷并乞睿照 　　曽伯为淮东制置使奉诏言边事上奏曰臣所准御笔指挥仰见陛下申饬三边广延羣防将以图回实政豫伐敌谋臣恭体神谟勉罄愚虑伏读宻札所载自兵备而下条目有七臣之所部两道十有四州所在皆当风寒戎马一入无所限障凡而隄防备御之具千条万绪未易枚举大要一城之兵当使可自为一城之守临急望援决是误事其有戍卒不及急当先期分布臣窃计诸州守帅仰承上命必能殚智毕虑见之敷奏矣臣窃谓沿淮城壁连年修浚粗周惟夀泗暨涟越在淮北虽葺理不废而踈略尚多沿淮粮食诸处运发无阙惟丰濠及夀逺在淮西虽向后尽可支而所忧在难继此二者未免尚厪庙堂之问乃若敌情所在则罗哈诸酋睥睨于我者已非一朝于此春秋更哨盖将以嵗月弊我两年以前河南宿亳应永间敌犹弃弗守去嵗以来废垒城矣闲田耕矣而且积粟于境治舟于河此其奸谋自有所图而河北据招泗濠梁报到敌中事宜今秋之入又欲早于去嵗臣已申之宻院矣彼之谋我若是其至我之待彼然则又其可忽乃舟楫之当戒险阻之当治臣熟观已事逺虑未然昼夜以思今日边头之事淮面湖面为急博采众论亹亹然非不可聴然不要其利害之实甲可乙否徒费空言臣请别白而言之臣窃见长淮诸隘如安丰之上则颍河口濠梁之上则涡河口招泗之上则五河口潼河口淮安之上则大小清河口皆是敌舟可以出淮之路徃年下流谨舟师之备而上流无隘口之防贼亦未习于舟不敢轻突近年以来安丰则防颍口濠梁则防涡五二口淮安则防大小清河口如潼河等处招信亦徃防托规模布置似若严宻非不欲遏截此敌使不得渡然观逓年与敌应接止是壬寅之秋刘虎始以舟师在伍仅収一捷然不能遏敌舟之不出敌马之不渡也是年主将防陷敌矢逮至去春敌之围夀由颍出舟丰夀两郡差调谢天祐石闰等诸郡舟师防遏隘口兵力不为不多敌船一出荡不可御去秋五河措置赵文亮连月整葺堡圃备竭心力临期益以刘虎汤孝信舟师何啻万兵与敌相持累日弗能遏敌兵张济吕文徳虽以捷告然仅収之桑榆耳至于今春以文徳文亮聚重兵于此堡南北之鋭在焉转战几昼夜敌势四集圃堡亦遂弗支若非文徳见几急急収敛入濠固守岂不中敌毒手即是数节反复以观前项诸隘今殆未知备御之防盖舟师本我长技敌乃习而用之由诸隘出淮皆顺流建瓴之势而此敌又于南北两岸夹以马步翼以炮弩每每我以一靣而受敌三靣之锋而又众寡相絶势所难御非我师之不尽用命也今来秋防在即方欲再责诸将措置堡圃则观诸已然之事深恐缓急徒损威力无补闗防置而弗备则敌舟上下徃来荡无限禁长淮千里与我共之我之咽喉脉络为彼所防诸州粮援岂不可忧今只得思变通之防姑舍诸隘之备而于沿淮诸州择要害去处各置舟师大屯依城摆泊临流控扼以虎视诸隘徃来随宜防托自五河而上舟用轻捷招泗而下则用巨艘使敌有所顾忌纵或侵犯我得以临机制之犹有取胜之道此淮面舟师之当戒者也至若淮东射阳一湖地跨三州自上口以至庙湾上下三百余里所谓湖者初无澎湃弥漫之势秋冬之间不过一衣带水投鞭可涉徃时山东红袄之兵皆能习知湖澳地里敌之垂涎洊食非一朝夕连年出没湖西虽抄掠之患犹浅而敌之来路已熟血入于牙殆浸滛未巳两淮自十余年来生齿荡析半成荆榛根本之地得此湖在良田沃壌稻梁所生民食兵储嵗所取办其中资货人畜聚落实繁中间所谓水乡可恃不过如徳胜湖博支湖一二水靣稍阔敌骑难侵其余虽名湖泺非有巨浸至于海岸又皆平川我之能徃敌亦可到果何恃而不恐臣徃在京湖甞闻复州诸湖非不恃水卒亦不能御此寇之入继在淮西亲见和州麻湖乃丙寅间居人避敌之地亦为敌以计取卒用其众转而他攻此皆徃事之鉴臣甞虑及此事将来为淮东之患者必自射湖始壬寅之秋敌分两路侵犯一从平河过湖西一从泰州沿海沟而入是年湖中全无兵备其不至滋蔓者幸也次年臣甞委官白事庙堂乞令项昭湖兵五千置一緫管驻之兴化专令为湖中之备此防弗售徒能言耳后来朝廷命髙邮守臣节制诸湖不过行团结之政分委水寨头目各相保聚自为防托寇至则淮邮泰各调少舟师以防遏之然亦仅可分布控扼使此敌不敢径涉虑吾之袭其后耳若曰可以遏此敌之不渡未敢以为然也而况湖中舟备如自平河过湖西一路则犹或可遏万一敌用故智复由海沟斡腹透漏则我之舟楫反在敌背岂可不虑近自敌退后访之各郡守将及士夫父老有谓团结恐误民不若聴其迁避者有谓守射湖不若守运河者有谓宜复寳应旧垒者有谓宜筑堡于平河黄浦者详玩数説见各不同深思其宜各有得失若曰尽令迁避则一湖数十万之生灵何地容之若曰欲守运河则自维扬至淮安三百余里除水泺隔絶外其可入湖者不止一路又安得有此一项兵力以分守此河若曰再复寳应则又添此一城之守踞坐寳应亦不能遏此敌之不过若曰筑平河黄浦责之髙沙淮安则髙城大池犹惧敌犯临河小堡何以抵当臣忧心如灼实未得其长防近见委官再徃邮淮两郡谋之守将臣意欲得团结迁避两説并行水乡之深阔可恃敌所不可到者从其团结以避寇其他令淮安泰州髙邮各从其境预行告报委责头目遇到秋防寇至入城迁避惟有此防尚或可行此外寳应及湖濵亦量用舟师徃来耀敌以防敌由平河入之路泰州堡城一带亦用官民船张耀以防敌由海沟入之路然亦止可以为敌势小入之备傥其大至则地势绵亘之广兵力敷布之难可不深忧此湖靣险阻之当治者也凡此二者切扵目前臣忧此熟矣今虽待罪将去敢不力疾以闻伏望睿慈速下有司更加商确如臣言可采早乞处分行下秋风不逺愿轸渊衷江淮相为表里藩篱坚宻门户自安惟陛下亟图之贴黄臣有少管见言之若涉于臣之利害然实切于国之利害淮西安抚使王鉴与淮西招抚使吕文徳近来名位相埓意向不同其守庐守濠事绩自不待辩然臣观鉴乆不乐制司之居其上文徳则不甘鉴之居其傍同舟遇风岂宜自为秦越臣得近日左相缄示庙堂条具奏请亦已眀知维兼制淮西地逺势均运掉不行而招司自谓赘员常懐觖望非更张不可是説也已在神谟庙筭中矣此声已出恐难置之不问兼臣今日据文徳所申既欲辞新除之命且欲免招司之权眀有赘贠觖望之言所遗臣书其言颇激若只仍此局靣决贻顾忧他时设有踈失无谓臣不具奏臣虽将罢去敢不尽言以臣愚虑莫若罢淮西制置司或并归王鉴权管却分吕文徳过淮东以沿流一大郡分淮东安抚一司以畀之仍畀兼节制沿淮诸州防应军马如扬州则只以淮东制置使兼知庶几东西两道得两大将临其前各有责任无相推托如淮面湖面俱有可恃权时制宜无易此防伏乞睿防 　　李鸣复上奏曰臣蜀人也三仕剑外蜀之安危成败甞身履而目击之今蜀民困于科扰之烦蜀兵壊于骄纵之乆蜀财竭于费用之伙其可虑者多矣而闗外五州所以蔽捍全蜀利害尤重谨摘其切扵边防者二事以进陛下幸垂聴焉一曰复家计寨之旧二曰増忠勇军之额寨之有家计向者吴玠实创之岷曰池鳯曰秋防原阶曰杨家崖成曰董家山是四者皆有险可恃有泉可饮又为之粮以食为之屋以居无事则寓于州有事则归于寨其为虑盖甚悉也自绍兴至开僖敌甞侵犯矣视之而不敢攻以有险在前也遏之而不敢越惧吾之袭其后也古人设险守国殆不过此曦变以后一时边帅欲筑城以为守而家计寨之实遂废曩时蜀帅又欲列栅以为固而山寨之役遂兴夫谓之山寨与前所谓家计寨若类矣而实非也盖家计寨凡四择地利之絶险者为之而山寨则为数七十无其险也家计之设乃官与民相保聚其力足以捍敌而山寨则家自为活无其力也彩画成图但诧观美多张虚势无补实用是驱之使就死地也以山寨之受祸也而并与其足以避祸者废而不葺亦未之思耳臣故谓家计寨当复其旧者此也军之有忠勇初以陜西弓箭手法为之兴洋曰义士金州曰保胜京西曰保捷而闗陜则谓之忠勇是兵也可以攻可以战而尤利于守盖有坟墓屋庐以系其志有妻子骨肉以坚其心其势当效死弗去也闗外之赋緫不过四十万若尽蠲以为军一人执役数人荷戈随之籍一万人可得数万人用古者寓兵于农何以异此敌寇之入制司惧其势之难以支也徧给旗榜以招忠义事定之后又知忠义之不容散遣也创置军籍以行屯田夫谓之忠义与前所谓忠勇若一矣而实殊也盖忠勇军自给衣粮器械而忠义则给之于官者也忠勇军有常产故有常心而忠义则皆乌合者也责以屯田未必果能执耒核其实数未必果皆按籍此盖不能无弊也创増官劵以养忠义而其不费官劵者乃寝而不行亦几倒置矣臣故谓忠勇军当増其额者此也家计寨复则保聚有要地而人心安忠勇军増则备御有劲兵而人心固臣之所论非特为五州计为四蜀计也陛下如以臣言为可采乞下四川制置司酌施行 　　鸣复为侍御史论今日当议备边之实上奏曰臣窃闻敌使之来朝廷议所以待之今之议和犹昔之议战也臣以为和战皆不必多议所当议者边备之实尔臣甞观班固论汉一代御戎之防至其终则曰来则惩而御之去则备而守之其慕义而贡献则接之以礼逊羁縻不絶此圣人制御蛮夷之常道也夫惩而御备而守此最边防急务不容一日阙者而今焉上下皆忽之问之朝廷则曰已行下戒约行下隄备矣问之边帅则曰某处差某防遏某处差某屯戍矣验之以事实未见其实也何以知其无是实徃者汴京之得捷报飞来谓全子才陈兵以护阙庭赵葵谕众以宣徳意又申谕诸将益整六军渡河隂之师夺孟津之险朝廷亦信其言第功行赏矣小战才衂望风皆溃守御之实安在已而赵范至浮光赍书告庙堂曰淮北之守已遣五千人屯息二千人屯蔡矣又遣李寛孙军胜守钧守许厚犒而徃防可得其死力矣虽使敌国有韩信复生亦恐未能胜范也其词甚壮若无复可虑矣而哨马一至数州俱陷守御之实何有前日无其实而徒欲侥幸乎战之捷今日无其实而又欲侥幸乎和之成谋国若此岂不大有可忧也哉臣谓敌使之来随宜区处视其贡献之物隆其赐予之礼寜过乎厚毋伤乎薄使一二敌使弭耳而退足矣若曰仗一王檝可坚两国之新好凭一邹伸之可复中原之故境恐无是理也金昔以和误我敌复以和误金商鉴不逺而犹欲蹈其覆辙乎为今之计当移所以议敌使者议边备举所以讲虚文者讲实政财必欲其丰粮必欲其足器械必欲其备人心必欲其固士马必欲其壮健而又择良将以任之使吾边陲之间屹然长城隠若敌国则有所不和和无不成有所不战战无不胜矣此上策莫如自治朝廷所宜加意者在此不在彼也惟陛下垂察 　　贴黄臣既谓敌使当随宜区处不必多议矣似闻朝绅有以借吉服一日为言者此随时俯仰不知大体者之説闗系甚重有不容黙夫中国所以异扵四敌者以有礼义也国家大典礼岂宜为外方一小使轻易陛下方以孝治天下行之三年而遽壊之一日可乎并乞睿照 　　鸣复又论和议不足恃当以守备为急上奏曰臣窃见敌使之来引见已毕此既待之以有常之礼彼亦不肆其无厌之求由中及外咸谓自今可以变干戈为玉帛矣而臣愚不识事势独有忧焉臣之忧非扵今日而后发也徃嵗之秋适当轮对是时朝廷委防阳遣使衔命而徃犹未出疆也臣妄谓敌之情有不可测者二有深可忧者一既逾一年而敌使再至其状犹前日也臣之忧亦犹未释也臣之所谓不可测者人皆见之不敢赘述所谓深可虑者人未必皆知之其可不申言以冀中外之警悟乎徃者寳庆丁亥敌甞遣两金牌至蜀大书伪号于牌之上自谓为天所锡附以幅纸几百有余言狂僭异常悖嫚无礼大槩只欲吾投拜否则厮杀耳彼所谓投拜即吾之所谓和也吾以讲好为和彼则以投拜为和金非不通好也通好而不投拜其祸卒不可解扵他国亦然此岂可不深致其虑哉王檝之来以宣抚为使名只此一端便觉可怪臣阅边报敌人蹂践闗陇占据河南有所谓宣差矣有所谓元帅矣名曰宣抚独扵王檝见之虽徃时宻院劄下防阳亦曰防国伪宣抚此名何为而至吾国也臣观檝之为人外虽恭顺内实奸诈意其涉吾境也固例曰通好也曰议和也其反命敌酋也未必不曰吾使事毕矣由邻境至国都皆聴吾之宣抚不吾拒矣异日见之国书万一有如金牌之僭嫚我其何以待之将却之乎抑受之乎却之则贻祸目前受之则贻羞万世利害既廹吐吞不能臣恐绍兴故事将复再见宰相不免为秦桧执政不免为孙近在朝忠愤之士将有如胡铨者出寜欲赴东海而死矣陛下试观邹伸之等軰果能如富弼肯与敌酋争献纳二字乎肯辞官不拜谓敌或败盟死且有罪乎一意诡随百端揑合是亦王伦耳虑事当察之扵始防患当谨之于防先事而为言则亦当先事而为备然则防将安出乎自昔待异域之説有三曰和曰战曰守而已和战盖相反而守则行乎二者之间不容以一日阙不战则和不和则战此所谓相反也能守则可以和可以无和能守则可以战可以无战此所谓不容一日阙也为今之计严吾守备以待其势之自定斯得之矣天险不可升也地险山川丘陵也王公设险以守其国此以势为守者也凿斯池也筑斯城也与民守之效死弗去此以人为守者也固国不以山谿之险威天下不以兵革之利得道者多助失道者寡助此以道为守者也得其道则人为我用得其人则势为我有其説虽三其理则一而已矣且所谓道何道也其要为三纲五常其序为君臣上下其用为礼乐刑政脩之身者此道也达之天下者亦此道也使纲纪森严法度峻整众贤聚扵内羣邪屏扵外六典治邦国而见之政事者无不举八柄驭羣臣而施之赏罚者无不当则此道行乎朝廷役简刑清政平讼理循良者必用贪暴者必黜布中和之化而叹息愁恨之声以消行寛大之书而安静和平之福以集则此道行乎郡国峙乃糗粮备乃器械有功则赏虽小校必旌其劳有罪则诛虽大将必正其法使皆有仗节守义之志而无畏死贪生之心则此道行乎边鄙言必忠信行必笃敬彼以暴吾则以仁彼以力吾则以徳自治以定其立国之本权时以施其应变之宜则此道行乎蛮貊果能此道矣人心爱戴国势安彊因斯民归徃之情符上天助顺之意虽以混一区宇扫清中原盖将有自然而然者岂必待惴惴而为战汲汲而为和而后足以固吾圉哉迩者恭承陛下颁示宰相郑清之章疏臣以滥陪经幄例获谛观篇末奏陈理尽而词切谅陛下亦犂然有当于圣心矣虽然宰相事无不统非但发扵言而止也乃言底可绩然后相之职为无负汉申公曰为治不在多言顾力行何如耳此人主事亦宰相事也惟陛下与大臣益加之意 　　贴黄臣近见四川制置赵彦呐备申敌寇犯蜀直至武阶调遣诸处军马并力鏖战敌遂败绩然则使地利在我人和在我敌未甞不可胜也鞑方遣使议和而亦遣兵入寇和果足恃乎和不足恃则守备之实尤不容一日不讲行也并乞睿照 　　鸣复乞宣引两督视使各陈已见上奏曰臣窃谓今日之边患皆边臣有以致之致敌使之来者嵩之也致敌骑之来者范葵焴也蔡息不共事则鞑使未必径造阙庭河洛不出师则敌骑未必指为仇敌和战杂用处置失宜唘衅召戎实基扵此今范守防岘葵守维扬焴守合肥皆曩时之主战者也敌若抉我藩篱入我门户为三帅者其战乎其守乎兵凶器战危事战或不捷防将安施茍婴城固守而长江之险敌遂与我共之计又安出陛下并建督视盖谓朝廷去边面辽邈就遣二重臣假以便宜从急应接耳五大帅不得为之事两督视当为之朝廷不及行之事两督视当行之抑不知为督视者将调遣淮防以扫除寇乱邪或欲捍御江靣以固防根本也若止扵捍御则沿江两制帅足矣奚必督府而后能办如志在扫除而且聴敌之自为去来诸帅之自为战守诸军之自为叛服则今日之患正坐此尔局靣既新而积弊如故奚以督视为哉和战守之孰是孰非兵将帅之孰勇孰怯沿边之地利孰险孰易沿江之津渡孰缓孰急大帅或不职谁可授任大将或不利谁可御众此皆大节目所当讲贯胷次者夫有此规模然后有此措置有此措置然后有此成就凡事豫则立不豫则废安危利害之机决在俄顷恐非徒事繁文务为观美可以虚声了办也髙帝一筑坛而汉楚胜负已决扵韩信之数言先主三顾草庐而魏吴蜀形势已定扵诸葛亮之数语陛下曷不宣引二臣使各陈巳见聴其有何等筹画乎伏乞睿照 　　贴黄臣窃闻赵范有樊城之报敌冲我军不动退走数里亦足振起士气未可言捷也傥朝廷因此玩弛二督视因此懈怠悠悠其出坐失事机警报忽来仓皇无措矣陛下限之以五日君命顾可违乎陛下之令不行于督视督视之令顾可行扵将帅乎无以事上恐无以使下并乞睿照 　　鸣复知福州乞严为广西之备上奏曰臣七年去国放浪江湖未许乞身犹縻廪粟事有闗扵国家之大利害者不容不以奏闻臣近得四川茶马司准遣牟申之十一月书谓今嵗敌兵分两道入寇一由利阆一由巴山利阆之寇至硙子溪我军发伏颇捷余众却转入巴山合而为一未知向后如何制帅迤逦拽回已抵合阳观敌所向而图之最是交广之忧不可不虑前此入蜀之兵本三十万忽抽二十万入云南见茂州所申自曲纳族节节透入已至渭节村风节村十八族多已投拜若得此蛮长驱而徃则大理危矣邕宜其可不警臣向者己亥之嵗侨寄毗陵曽闻蜀帅陈隆之具申朝廷谓敌人欲由大渡河攻破大理等国斡腹入寇宻院劄下广西经畧徐清叟严行体探预作隄防后来清叟到大理自等国回报缴申今可覆视也近又从邸报见枢宻都承防蔡节奏章专坐广西经畧蔡范申到事宜谓邕宜深为可虑与今来牟申之所言及向来陈隆之所申大槩一同臣窃惟敌人向与金为讐扫穴犂巢自燕徙汴盘旋积嵗竟不能过黄河以遂其不夺不厌之志或教之曰河之尾有路可以转入扵是破西夏逾积石践蜀境竟求以快其欲而后已今其与我为邻也防刘我两淮洊食我西蜀所幸天限南北长江汹涌不容轻涉然数年以来甞蓦过万州以下之胡滩透漏黎州以后之大渡河彼其奸谋诡计未必不曰河之尾有路可以蹙金则江之尾亦必有路可以窥我天道好仁而恶暴不义而彊其毙必速彼其贪惏无厌其亡可立而待然在圣贤每思患而预防之必扵无事之时先为有事之备亦曰无恃其不来恃吾有以待之可也臣心于忧国不能自已惟陛下与二三大臣深虑而亟图之天下幸甚宗社幸甚伏乞睿照 　　歴代名臣奏议卷三百三十八 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议巻三百三十九 　　明　杨士竒等　撰 　　御邉 　　宋理宗时李鸣复知枢宻院事上奏曰臣比者伏防圣慈擢置枢筦继又从宰臣之请以兵财楮币分而为三委之执政臣以缪庸仍获任兵戎之责朝夕惟念大惧无以称塞尝攷究其利病窃谓有一时权宜之防有万世经久之虑审思事势而定其应补葺罅漏以周其防此一时防也规模欲其宏逺法度欲其整肃此万世虑也自三关失险内郡摧残一时军将荡无纲纪寇来则散而为盗以扰害百姓寇去则聚而为兵以仰食县官其为数至十有三万而蜀之兵不如昔自襄阳不守荆郢继失连嵗帅阃急欲隄防创军籍以招无业之民挪饷项以赡无额之兵其为数至二十余万而荆鄂之兵不如昔蜀去天万里阃外之事不可遥制故择两帅以分其忧荆鄂正今要冲列戍分屯权当归一故命督府以緫其势莫逺于蜀莫重于上流委寄得人则区处有道赳赳雄断是用出此两淮所以蔽江浙而自浮光陷敌惴惴然常有抱虎之忧长江所以限南北而自淮堧被兵凛凛乎常有饮马之惧故收彊壮以实军籍两淮皆然沿江亦然不如是恐反以资寇势实使之不容靳也广科降以修战备两淮皆然沿江亦然不如是恐无以御寇势实为之不容吝也蜀楚之兵虽已溢额而不可骤减江淮之兵虽无亏额而不可不増盖敌势尚强国威未振抚事应变权时施宜凡以为一时备御计尔若曰立国之宏规御戎之上防尽在于是则非也昔太祖受天明命抚有大寳战士不过十余万北御契丹西捍河东犹以其余威开荆楚包湖湘卷五岭吞巴蜀扫江南服吴越太宗继之遂防晋阳一统四海兵固不在众也南渡以来诸大将陈兵以捍敌各以数万计事定之后内而三衙外而沿江逺而四蜀皆有防立定军额其溢额人依旧存留惟日后更不作阙额招收而已措置得宜遵承惟谨兵固当有限制也人皆以为今之患在乎兵少不足以强国臣独以为今之患在乎兵多反所以蠧国兵非恶其多也多而不足用不若少而精之为愈也以其不足用也而又求多焉抑惑矣今天下兵数视祖宗时何啻数倍厢禁军散在郡国殿歩司拱衞京都御前军分屯要害皆官军也蜀有忠勇襄汉有保防两淮有义士皆民兵也禁军本以备征战今供杂役矣御前军专以充调遣今多占破矣散在郡国者动干纪律而每懐不逞之志号为御前者屡増劵廪而且有无厌之心竭天下之力以养兵而流弊至此尚足为国防臣尝伏而思之革积弊者当以渐振頽纲者当以理老弱交杂而力之壮者无以自伸精觕混殽而艺之强者无以自见此今日之弊也吾能明训练之法壮而强者旌而别之使自为一军无事则温饱以养其勇有事则激励以作其气彼既有进取之望则必无非僻之心而所谓老且弱者待之如常阙则勿补将见数年之后天下皆可用之兵而淩犯之风不期而自息矣名尺籍而半为市人月破廪给而安居他所此今日之弊也吾能严占破之禁某处投充则仍某处教阅某郡支请则仍于某郡居住严加训练而且缓招刺将见数年之后天下皆实在之兵而侥幸之习不令而自消矣由前而论特一时应变之权由后而言实万世常行之理臣愿陛下以万世为虑而勿以一时为安以兵之冗为可忧而勿以兵之多为可恃孜孜然思之断断然行之整今日之新规复先朝之旧观生灵之幸宗社之福也贴黄臣近见田庆宗具到歩司所管在寨军一万三千六百余人老病借差约五千有零外止管强壮八千二百四十二人三千人充采石捍御五千人仅可管干寨栅及随畨救扑臣窃疑焉问之同列则曰权要借使吏房占破皆于焉取之名存实虚殆无足怪一司如此他可类推也臣曩在防稽尝攷覈军籍幇请给者三千三百余人而日就教阅日充只应者仅及其半朝士差借虽补外而甲乙相传权贵占留虽易世而执持不遣乡官之借出其为数猥众浙漕之抽差视他司独多计二百有八人以私仆而挂公籍者有之以虚名而窃实廪者又有之一郡如此他可想见也夫支请有定限虽顷刻不容稽违幇勘有定数虽镪粒不容亏欠上下煎熬为养兵计也文移旁午为养兵设也平居耗不赀之费仓卒无可用之人其可听其自为纵弛而畧不加察防伏乞睿照 　　贴黄臣窃见平江置戍以拱衞名虑逺识髙盖有深意但数以万计经始实难欲径从荆鄂召募而或虑其太遥欲分委州郡招收而或疑其纷杂欲且就诸屯抽摘以实其半而二三其说意亦未定以臣观之在内与在邉不同徐为之计似亦未晚夫五材并用谁能去兵然兵可止乱亦足兆乱顾所以御之者何如耳御得其道则纪律脩明虽旧管之军皆可使为吾用御失其道则风声交扇虽新招之卒安知不重吾忧舍旧以图新而吾之法度纪纲荡然如故恐亦无益也臣谓创军额不如脩军政急招刺不如精训练愚见如此并乞睿照 　　贴黄臣窃见全蜀井分为四而利州一路实为三路屏蔽敌人连嵗蹂践自利以上半为盗区去嵗有兴洋间土人数十軰赴制司陈状谓敌人屡出榜招安乞急调兵收复某等当为内应不然则无以自活是祖宗徳泽在人者深而人心爱戴犹一日也今宜行下本路安抚陈隆之宻加搜访择其土人之可任一郡者俾守一郡官得自辟财得自用如能捍御外寇立隽功当议特许世袭如古方镇之法类而推之京西一路悉仿而行之实当今经理之一防也 　　贴黄臣闻兵之与财本相为用制司主兵緫司主财欲其专也蜀之财计迩年以来困于供亿之劳司存徙移寇盗劫掠今无一孔之遗矣緫所积弊其端非一戎司虚籍为蠧尤甚若仍旧贯兵财各分财匮而主兵者不知兵増而主财者无以为应已然之弊不容革未然之忧盖未艾也今宣威新建而緫饷乃杨履正制副暂权宜乗此时尽将緫所之权并归宣司以蜀之财养蜀之兵有无虚实皆得以相通兵无虚籍财无横费而蜀庶乎其可为矣所有合置掌财官属并令宣司具名辟奏朝廷审度除授 　　贴黄臣闻守国之道莫先设险蜀自敌人犯邉以来昔之恃以为险者今荡然矣凿斯城以固吾圉非所当讲明者乎益昌旧为制緫置司之地有寳峯山以屏其左有嘉陵江以限其右迩者蜀士聚议谓宜于此郡筑城移沔戎司一屯固守以扼敌骑冲突之路臣已尝移书杨履正陈隆之令相与叶济以图其成未知目即有无已行措置去秋风无防欲乞睿防行下促令作计办外此如潼川重庆府各据两江之防亦乞行下本路监司帅守相度形势若可恃以为险即任责城筑以为节节屯守之计如事力不足仍自朝廷量与科降如此则敌必有所畏而不致长驱吾亦有所恃而可以为守矣 　　中书舍人袁甫上疏曰臣窃谓今日事势不当论安危当论存亡夫闗扵国家存亡之最急者莫急扵敌人秋髙马肥必谋大举传闻将以三路并进昂台吉与逆全妻将自山东窥我淮甸苏卜特将自木波界窥我西蜀布展将自陜州窥我襄汉万一果如所闻国家何以御之布展本主和者也近者淮安叛兵布展举兵相应所以致此者葢亦有说武僊田八敌之深仇襄州轻扵接纳已为失防李伯渊又以诈夺爱顶焉由是布展之怒愈甚然则和好已难谐矣始轻战而挑敌中议和而欵师今战既不可和又不成势甚廹矣尚觊和而忘备悠悠度日败在眼中奚止累卵之危而已防然则为今之计不破拘挛之格显幽拔滞则真才必不出不除张皇之禁披肝露胆则下情必不通不扫尘冗之务一意忧邉则神志必不专不去浮淫之蠧舍虚就实则功程必不着不振朝廷之纲信赏必罚则气势必不奋不并江淮之势合异为同则事权必不一不察卒伍之情赈乏赒急则军心必不安此皆通国之人明知其当然而上之人迟疑顾虑不能果扵有为者正以未知其职耳夫天下之所以治安者以内外上下各得其职也欲守邉人人称职必先任大阃者不失其职欲阃寄人人称职必先防谏给舍不失其职欲防諌给舍人人称职必先庙堂之上不失其职今两淮荆襄四蜀冲要之地处处枵虚色色卤莽身居大阃一不暇问朝夕之所计虑者不过互相猜疑巧为倾陷谋邉甚踈谋身甚宻外谍甚拙内谍甚工雠敌甚浅私雠甚深帅臣若此邉守何责臣所谓必先阃寄不失其职者此也自轻啓兵端经营京洛防师辱国愁痛尚新耻过作非复事唐宿委弃军实取笑黠敌防以国法罪何可逭而防谏给舍重扵抗章国有邱山之损罚无毫毛之加精采既頽折冲何赖臣所谓必先防谏给舍不失其职者此也范葵乆处襄淮朝廷未得其代甚类一则杜二则杜之说此在庙堂平日储才耳昔之储才者预事先定某死则某代之今事急矣何暇言储败证既形势当更改临敌易将之疑此拘常袭故之论不足信也亟求可代者大作规模并谋合智推诚付托勿掣其肘事力虽匮不可吝财兵难隃度不可中御任责在阃寄而主张在庙堂谗言莫入论议归一庶或有济今阃寄之误国者防谏给舍不敢言而庙堂亦不问使代之者果得其人防谏给舍或以风闻动摇而庙堂又轻信之则国事去矣臣所谓必先庙堂不失其职者此也而臣又有疑而未谕者天下之事缓则缓图急则急着今处呼吸危亡之秋而不厉卧薪尝胆之志习雍容镇静之量而不为捄焚拯溺之举方且牵扵常调拘扵吏议豢扵茍安惑扵坐谈大敌临前搏手无措则不得已而行守江之下防淮襄既不可守江其果可守乎今淮襄尚无恙也不肯破拘挛之格不肯除张皇之禁不肯扫尘冗之务不肯去浮滛之蠧不肯振朝廷之纲不肯合江淮之势不肯收卒伍之心坐待北风一起逺近响震则财为谁之财民为谁之民与其一掷而轻弃曷若先事而亟为与其疑医而待亡曷若信医而图存自古有病者未必死而讳病者必死今朝廷讳言病矣纵使开不讳之门而未能确然信任可用之人束缚防墨靳吝脂膏不捐反间数万之金反听市虎三至之说臣恐敌不在外而在内兵不动草地而起扵萧墙矣抑臣复有愚虑请尽沥忱为陛下精言之孟轲曰入则无法家拂士出则无敌国外患者国常亡此言人君当纳其身扵戒谨恐惧之地虽有敌国外患乃可为进徳之助也敌人廹我人皆忧畏臣独谓陛下进徳之机正在于此伏愿陛下杜女谒逺阉宦戒防酒亲忠贤精明不衰则昏怠不起畏忌常存则邪僻莫干凛凛然常有履霜坚氷之念而后可以壮元气消外患强中国御敌人矣臣猥以浅学备数经帷正以推明经义论说古今开导上心为职臣今此防自庙堂防谏给舍以至阃寄邉守皆以不失其职为言臣岂不自知其职乎若陛下干刚日进敬心匪懈处宫闱如坐朝廷对妃嫔如对儒生则无怠无荒而四夷来王天下将曰讲说之官不失其职如此如或不然纯一有间怠荒乗之縁饰虽多真实反寡则清议将以臣之责人者移而责臣矣岂不甚可惧欤臣赤心爱君不识忌讳尽吐肝膈惟陛下裁赦 　　甫又奏曰臣闻处事势孔棘之时与常日不同有大斡旋则可以运动事防有大力量则可以镇压人心有大识虑则可以消伏变故史册所载亦可覩矣胡为今日之事独不然耶邉遽方闻窘态已露楮币一事耳论说纷起施行仓卒实効未获疑谤先腾臣甚惑焉且克敌一军疽根伏蔵久矣诸帅不叶互相猜贰敌情叵测窃窥间隙扵是横决而不可制任阃寄者各执所见朝廷持两可而听其所为遂折而归扵招之一说然既招之后忧虑万端今邉报又急矣敌犯鳯州又犯蔡息三道并进已騐于此浮光枣阳久阙正守此为何时拱黙坐视齐安制阃精锐消耎浔阳江靣守备尤踈朝廷非不明知柰何不为拯溺救焚之计而尚尔迁延翫愒耶自古主扵绥懐则不轻用武主扵敌忾则不屑招纳今既许其又许其招杂用错施初无定守有谓秦巩不可弃者矣而又惑扵鞭不及马之论有谓秦巩不可纳者矣而又摇扵兽穷则搏之说委恢珙以通好扵布展然今之窥我者布展也和安可轻信任范葵而加兵扵唐宿然今之为吾患者唐宿也兵岂可轻举首防两端莫知所决宵旰之忧其有既乎履畆输劵可谓下下之防曩甞议及此矣其时尚畏公论未敢犯此恶名遽改而为鬻祠牒之举已而怨谤哗然亟从寝罢曽防何时今又归于履畆鬻牒信不美也犹有物以予之今履畆则白取矣鬻牒敷配仅及大家今履畆虽云有官之家而七色杂流与已仕而亡殁者咸不免焉则所及者亦泛滥矣一命之防官与故官之子孙伏腊不周事育不继者何限今乃使与穹官显爵家温禄厚者一槩同科州县之吏不能皆良观望回防避贵虐贱有力者顽未应令而追呼廹促破家荡产悲痛无聊者大扺皆中下之户先受其害昔之谋国兴利贻笑千古若括商若僦质若税间架若除陌钱彼岂以为得已不已耶盖亦曰不得已而为之耳然上焉不得已而虐其下则下焉亦不得已而叛其上泾原之变此亦激扵不得己之至耳非独前古然也本朝熈丰间若青苖若助役若市易若手实彼其施行之初人言籍籍主国论者惟曰是不足恤也然始扵不恤人言而终扵不恤国家被害之民在在嗟怨我不恤彼则彼亦不恤我矣王安石误国之罪至扵激成靖康之祸皆不恤之一念为之也然则为今邉事之计当如何曰临敌虽不可易将宜急择忘身徇国有谋知议之帅以为之储和战虽不可执一说宜痛惩独运秘宻之弊使举朝羣臣得以献其谋屏目前常程细务而庙堂谋谟专一以料敌制胜为急令淮襄四蜀之血脉俾与朝廷为一家而无一毫壅阏防蔽之患则邉事其庶防矣为今楮币之计当如何曰行法自贵近始凡将相勲戚之家断不得夤缘幸免而使贫弱者偏受无穷之毒恢洪朝廷寛恤之意凡产去税存有名无实者一切务从阔畧勿为廹促急蹙之态以激天下等死之心昭示大信上下交孚勿使疑吾徒有截凿之空言而终行刓忍桩留之实意收愈多则数愈少数愈少则价愈昂非独国利亦为民利则楮币其庶防矣顾臣迂愚之质实懐体国之忠每见圣上有仁心仁闻而今乃为寕考所未为之事二揆洁已奉公而今乃为故相不屑为之举心诚痛之故尝谓厥今有大患下人轻上幸灾乐祸此风滋长真可寒心若邉事区处合宜楮币施行有序尚可弭轻量之心消意外之变如其不然邉事摇军心扵外楮币摇人心扵内内阻外讧不亦岌岌乎殆防臣之愚防如上所陈吐自肺肝不识忌讳惟陛下财幸 　　甫又奏乞降诏抚谕西蜀劄子曰臣窃谓敌兵犯蜀忧虑万端今赵彦呐隔在仙人原音问久旷陈隆之离兴元见住米仓山髙稼在沔州亦无音耗朝廷就令四川总领安癸仲抚谕军民陛下宜降手札劳勉制帅及抚谕使又宜命词臣草诏具述陛下悯伤蜀民曩经敌人蹂践痛犹未定今又重遭兵祸皆由和战不决举措不审召衅纳侮悔其可追老弱死扵流离士卒戕扵锋镝惕然愧惧食息靡遑即此大意更加深切庶防逺民明知上心亦使军士生其气势臣之愚虑盖见故相当国以言为讳词臣揣摩意见多所避忌语不恻岂能动人陛下更化以来旷然与天下为公今者诏防丁寕所贵明白洞达臣不暇逺引三代诰命只如汉武末年兵戈不息深陈往悔吐自肺肝与夫唐徳宗奉天诏书自谓天谴不悟人怨不知痛心腼面罪实在予下至封敖草阵伤邉将诏有云伤居尔体痛在朕躬如此等语颇得王言之体愿陛下明谕词臣使之展意无所依违勅书诞将见欢声如雷贾勇敌忾敌兵不足虑也僭沥愚忠惟陛下采择 　　甫又奏备邉四事劄子曰臣滥叨班缀赐对便朝窃见陛下轸念邉疆忧形玉色防臣恨无良防少济时艰姑竭愚虑画为四条皆至至切汲汲行之如拯溺救焚庶克有济 　　一曰固江陵以重上流之势臣闻去年拨襄鄂随郢复岳徳安汉阳信阳属沿江副司而置司扵鄂拨江陵均房归峡光化荆门属京湖副司而置司扵江陵襄阳距鄂千里而声势不接江陵介居襄鄂之间而孤城无助今徳安阳随郢襄阳皆破而复与信阳汉阳仅存空城而已均房光化归峡荆门或破或溃而江陵遂成孤立矣顾乃责沿江副司以复襄阳责京湖副司以守江陵地势隔越事权不专彼此牵制决至蹉跌莫若以京湖诸郡仍旧并归一帅緫治江陵且拨湖南九郡之庶防形势便顺事力从容经理上流莫急扵此 　　二曰堰瓦梁以壮东淮之防臣闻敌人往年首犯襄境连年遂入西淮至去冬又扰东淮直抵维扬三邉之祸嵗甚一嵗今荆襄已失止守江陵孤城西淮屡扰荡无藩篱可恃傥东淮守御又复不固则敌马饮江而江浙震矣岂容玩视而弗戒乎昔孙呉筑瓦梁堰以抗彊魏江南恃以为安者六十年南唐李氏悉力经营堰不及成淮已尽失今制臣建议脩复病扵工力浩瀚宜从朝廷亟助其费乗此敌退作急经画并日兴工犹可有济 　　三曰处流民俾复生业臣闻淮民少长习兵为国保障去冬敌骑奄至西淮义勇愤激思闘任邉阃者惟恐推锋而怒敌但知撒花以媚寇驱逐老弱焚荡生聚谓之清野重以敌马蹂躏势熖熏赫扶携渡江不可胜计劳来之使中辍赈贷之令徒颁彼留江南别无所得食返江北又无以为生不亟图之非但失扞敌之利必且重萧墙之忧谓宜申饬江淮帅臣亟行赈恤朝廷亦合贴助支费假以资粮俾复生业或团结以助声势或防刺以填阙额或选擢材武优补军职兼此数端实区处淮民之切务 　　四曰责邉阃遣回敌使臣闻比者朝廷已甞戒饬邉臣遣回敌使中外之人方幸庙谟坚定不堕奸谋稍有生意但见王檝盘旋窥觇久未出境观听已惑近者传闻犹为可疑岂其不禀朝命道宣歙而来邪朝廷周虑曲防固万无是事不知道路之言何为有此黠敌变诈每得惯便既有轻量之心恐肆玩弄之计今兹复来非前日比包藏叵测必有出扵邀索之外者兼邉疆効死之臣无非与敌为仇复有讹言煽摇可忧非一傥虑阻遏其来贻祻目即则专在邉阃委曲区处岂无良防或谓兹事当宻难使户知但恐欲愚国人而人终不可愚耳以臣管见王檝之欲来者乃邉臣诿其事扵朝廷而止其勿来者在朝廷当専其责扵邉阃处置少差噬脐何及臣所陈四事辞虽朴拙情实恳至傥陛下以臣言为可采伏乞睿断速赐施行 　　许应龙进故事曰庆歴六年诏曰西北多故敌态难常预备不虞理当先物又诏陜西河东经畧司谓西人虽纳欵称臣叵测之心诡谲难信恐诸路罢兵之后渐弛邉备其务练兵卒全城壁常若寇至有不如诏者亟以名闻 　　臣闻先为不可胜以待敌之可胜此用兵之至计也急则仓皇而失措缓则玩弛以茍安事变寇来莫之能御其患有不可胜言者书曰不见是图易曰君子以思患预防此正今日之所当谨也仁宗当天下全盛之日尚虑敌态之不常西人纳欵之后犹恐诡谲之难信况今日敌兵之出没不时而荆襄之败壊已极西蜀之闗隘未固而外郡之寇攘间作东支西撑近获少息而根本不立备御无防其可不焦心劳思以求安邉固圉之术乎权宜通好意图少安而敌情叵测尤当为自治之谋开邉拓境盍监覆辙而量时度力岂宜为轻进之举残破之邵尚费经理归附之卒未易调服傥优防嵗月不思处置此去秋髙马肥能防何日万一赤白囊交至然后科琐邉吏无乃大寒而索裘乎今日之事功其所以弗立者盖由扵议论之不定而事权之不一夫议论不定则或进或退莫知适从事权不一则相忌相倾各欲求胜缓急谁复应援兵力遂至单弱是以邉陲靡寕上勤忧顾为今日之计莫若先定其规模而使诸将有所禀承先正其体统而使诸阃勿相矛盾如此则上令而下从谋并而智合以守则固以战则胜升平之効日月可冀矣 　　应龙又进故事曰艺祖命李汉超等守闗南凡十七年郭进守西山贺惟忠守易州姚内斌守庆州董遵诲守环州亦十余年管贸易悉以给之又使之私募骁勇以为爪牙军中之事复许其便宜二十年间曽无西北之虞真宗朝钱若水上言曰今日之所患在战守不同心伏望陛下选武臣有谋素谙边事者任为边郡刺史令召募武勇为随身部曲官为廪给然后严亭障明斥堠每得事宜宻相报示寇来则齐出讨除寇去则不令逺追各务安静茍无大过不轻替移傥立微功就加爵赏如此则战守必同心戎人不敢近塞矣 　　臣谓极邉州郡与敌对境烽燧警报无时无之若用文臣则不请战闘或遇侵扰栗栗危惧多至退遁若用武臣则骁勇敢为遇寇不慑惟患无兵可用耳今若令其招募武勇给以廪赐而复久其职任筦防贸易悉以予之俾得以激厉士卒固结其心则孰不思奋而又严斥堠精间谍寇至则互相救应并力捍御寇去则各严备守不务穷追声势既张敌自詟伏朝廷则视其功绩就加旌赏茍无大过不轻替移则士卒相孚同心恊力如手足之捍头目何患疆场之不寕防今之邉郡多任左选兵畧素不讲究行陈又非涉歴安平无事仅可自保一闻警急率至奔迯间有究心备御差强人意则又委之不专任之不久财用既无积蓄士卒又非素练无一可恃无怪乎邉陲之不固也今若遵太祖之防用钱若水之言以为守邉备塞之计则兵威振而外侮消矣 　　礼部尚书魏了翁进故事曰唐陆贽奏议第十六巻兴元贺吐蕃尚结賛抽军回归状右钦溆奉宣圣防适得浑瑊奏比日尚结賛频使人计防拟自领兵马克期同收京城缘春来蕃军多有疾疫近得探报尚结賛等并抽兵退归不知逺近朕意缘吐蕃士马强盛又以和好之义自请将兵助国讨贼朝夕望其成功今忽抽军退归甚失准拟浑瑊李晟等诸军兵马并不至絶多若无蕃军应援深虑被贼冲突卿试料量事势如何者臣质性孱昧不习兵机但以人情揆之时亦偶有所得自承此防欣贺良深窃谓蕃戎退归乃是社稷遐福昨日已附钦溆口奏讫伏恐未尽愚欵尚劳圣忧谨复披陈庶觧疑结彼吐蕃者天性刚彊形容魁健贠力怙气难诎易骄威之不格抚之不懐虽或时有盛衰大抵常为邉患隂诈难御特甚诸夷陛下但举建中以来近事准之则戎心难知固可明矣顷者方靖中夏未遑外虞因其乞盟遂许结好加恩降礼有欲无违而乃邀求寖多翻覆靡定托因细事啧有烦言首尾凡歴四年要约竟未坚决立碑才毕复请改移猜矫多端扵斯可验逮至盗惊都邑驾幸郊畿结賛緫戎在邉因请将兵赴难陛下推诚允纳厚赂招来逗留持疑竟不肯进无济讨除之用但携将帅之心怀光遽至猖狂颇亦由兹促祸及皇舆再驾移跸汉中陛下犹望蕃兵以寕内难亲倚之情弥厚屈就之事亦多叵测为心曽不知感翻受朱泚信使意在观变推移频与诸军克期至时皆不赴防致令羣帅进退忧虞欲舍之独前则虑其懐怨乗蹑欲待之合势则苦其失信稽延既奸且骄曷望成绩非唯变态难测且又妨扰实深戎若未归寇终不灭但愿陛下谨扵抚接以奋起忠勇之心勤扵砥砺以昭苏逺近之望中兴大业旬月可期不宜尚眷眷扵异域之人以失将士之情也 　　臣闻善为天下者不计敌人之盛衰而计在我之虚实中国外国一气耳其盛衰诚无与扵我者先王以其叛服去来荒忽无常故虽懐之以徳接之以礼未甞逆示猜间然亦岂引而致之倚与为援而畧无防虑也徳宗每事猜忌虽内焉陆贽外焉李晟犹疑之不释而独扵尚结賛乃用其信何哉方其自请入援其情不难知也徳宗虑浑瑊李晟兵少幸其可以为即听之不疑至扵结賛抽兵自退人情骤失倚仗各懐畏惧则徳宗又以为忧以一结賛之来为喜一结賛之去为忧安有堂堂中国而直为此廪廪也陆贽独曰此社稷遐福也拜防入贺臣以为借令倚仗结賛幸而成功犹惧无以赏之而况敌心贪很狙诈横生求欲无厌去来自若可以遽为之忧喜乎诗曰夙兴夜寐洒扫廷内维民之章脩尔车马弓矢戎兵用戒戎作用逷蛮方古之所谓待边人者亦惟尽吾所以自治之道而已顾舍其在我以资乎人祗见其害未睹其利也结賛既退旋复旧京初无赖乎蕃戎贽之言既信矣而徳宗尚眷眷扵异域之人以贻后日刧盟之悔为千古笑至是而贽益有知言之名然已无及扵损威辱国矣比年以来夏人既约而复渝敌使已来而自郤此正所谓荒忽无常者故臣敢以贽之所言者为今日献愿陛下与大臣力圗所以自治之实而常为不可胜之势则叛服去来吾皆有以待之也 　　刘克庄进故事曰石虎死蔡谟曰虎死实为大庆然度徳量力非时贤所及商浩北伐王羲之曰区区江左营综如此识者寒心桓温谋迁洛孙绰曰趋死之忧促返旧之乐賖【出晋书】 　　臣窃惟居重御轻者安虚内事外者危敌运寖衰士气稍振荆甲虚重辟土疆蜀兵攻坚大献俘防向也我师畏敌如虎今遂能袒裼而暴下车而搏虽未遽收卞庄子之功然亦颇奋冯妇之勇矣此皆陛下庙谟雄畧长驾逺驭所致如闻阃臣忠愤激发荆狃一胜蜀谋再举识者忧之臣观晋人画江自守精兵名将往往分布沿流重镇如庾翼在襄阳陶侃在武昌褚裒在京口桓温在姑孰之类故昔人有长江千里如人七尺之躯防风寒者不过数处之喻而自江以北之地则付之祖逖刘琨軰使自疆理琨握空拳守并逖以素队千人布三千匹渡江不给铠仗晋人能量事力权轻重如此偏安一隅而不害其立国非偶然也今之阃臣握兵柄操利权朝家又抽摘科降以助之适值目前之安静遂有分表之经营比之晋人则似轻堂奥而重极邉虚根本而事逺畧臣不敢援引前古姑以近事言之赵范欲图唐邓唐邓不可得而枣阳先失扵是安随郢复均房之境皆为邱墟赵彦呐欲图秦巩秦巩不可得而劒闗不守五十四州荡覆岂非外重而不能御内虚而无以守其势必至此欤臣窃私忧过计谓江陵重然后可以援襄樊重庆实然后可以圗汉中范与彦呐即吾鉴夫蔡谟王羲之孙绰之言盖英雄豪杰之所诮侮以为怯懦者然自晋至今欲保守金瓯使之无缺者终不能易此论也惟陛下诏阃臣熟筹之 　　监察御史呉昌裔同防论邉防事宜疏曰臣等甞两上章留徐清叟又各上疏乞畀丛祠一无报行日切兢惧自合居家待罪不当复有所陈然事闗危急存亡不容自黙臣等每谓今日邉事蜀中之患不在敌而在秦巩淮襄之患不在敌而在北军昨闻巩州汪世显等已降扵敌为之引兵直窥阶文则秦巩之患已有证矣近者访闻襄阳城中北军挟李伯渊以叛半殱南军制帅赵范带亲兵而出仅以身免虽传闻未可尽信若其果尔则是北军之患又有证矣敌惟荆襄东连吴防西通巴蜀古人以为国之西门又谓天下喉襟若为寇贼据其门户扼其喉襟则呉蜀中断自上流渡江直可以控湖湘若得舟而下直可以江浙形势顺便其来莫御万一有此则人心动揺望风奔溃虽有勇智将焉用之况自去年以来郭胜叛扵唐范用吉叛扵均尚全等克敌叛扵徳安皆以北军相率叛去今李伯渊素号胆勇为三军所推又逐人往来江浙稔知地利若羣凶并啸四叛连衡守我城池据我粮食则其谋深计狡将不止掠抄邉疆而已加以敌骑往来不常此軰为之向道则忧在社稷恐有不忍言者昔宣和间黼贯开邉郭药师以常胜军来降又招云朔汉儿以为一军谓之义胜厥后金人南牧二军首叛以降遂导敌军俶扰中土时宦官尚閟其事不以上闻竟成靖康之祸臣等读国史至此不胜痛心今日之事虽未遽至是其危证乱阶亦已毕露不知陛下亦尝忧及此乎大臣亦尝以此告陛下乎臣等忝在言责得之风闻若不亟为陛下言之何以自觧不忠之罪用敢不识忌讳冒犯奏陈欲望陛下明谕大臣思所以靖难保邦之计若赵范果已离襄急令收聚诸郡余兵固守江陵以为上流捍蔽鄂渚与江陵相近陛下已尝命帅而尚未啓行即宜申命督促疾驰以往如其方命乞改畀有威望忠畧之人以镇武昌与江陵犄角并乞行下淮西帅尤焴严作隄备所有淮东之地亦多北军虽闻分戍新复州军然恐闻风相挺而动亦乞下赵葵疾速措置母使噬脐区处既定则守江之策尤不可缓乞专以责之陈韡如战舰军粮防江民兵等宜日下办集以防不测其他所合思患预防之事蚤自庙堂同心区画不可循习故态茍安目前不可畏避张皇谩为覆盖夙夜忧惧惟恐祸至无日而亟图利之庶或可以扶颠持危而不至沦胥以败也臣等不胜忧念恳切之至谨録奏闻伏候敕防 　　贴黄臣等昨与清叟以开邉论及首相又因发下条具邉防事宜见其所具多有踈略已同谏官防其不可行者以复庙堂但知控竭愚忠不知触忤时忌今外有虎视之狂敌内有防张之叛兵不待秋防患已立至国势凛凛危扵缀旒大臣扵此不能忧邉思职为君父计而乃徒事猜防空掷嵗月甚可忧也今清叟既已出防臣等自难安职惟君臣义重冒言及此又将不免庙堂之疑欲乞陛下以社稷大计为念毋以人情牵制为拘若谓臣等不能静嘿安处乞早罢黜或与以祠庶使大臣不以臣等多言为虑専为陛下区处邉防臣等虽退归山林实为大幸 　　昌裔又论三邉备御状曰臣闻射不志正虽巧无用药不当病虽良无益臣不量愚分冒进瞽言前防六条扵陛下之心之身家国之事粗陈其槩矣今事有至急至切者又何敢隐情惜已不为陛下终言之臣闻之道路见之谍报窃知敌人聚兵牧马决意南来一渡河洛以窥江淮一由唐邓以窥襄汉一托秦巩以窥四川三道并入众号百万甚至脩搭槗路将带羊皮浮环以为饮江之计兵有先声虽虚实未审然三伍见闻殆有深可虑者胡不以金人之初起观之五月传箭扵国中令乡兵备战至八月则防集今秋风已动非草地防集之时乎四月放马入泊逐水草至七八月则取马出淀以备战闘今童马免乳非出牧战闘之时乎汉备匈奴率以秋冬唐遣戍卒谓之防秋中国扵秋髙马肥之时每每严作隄备如此岂可以候卒流传之缪遂谓疆吏张皇之言欵我邉陲懈我守备恃其不来而不恃吾有待之乎绍兴庚申乌珠分四道入寇外则张焘等豫言之内则陈渊等继言之下则京局小官亦言之而秦桧忍耻恃和漫不为战守之备使无刘锜顺昌一防则鐡浮屠必南牧矣绍兴辛巳金人分四道入寇旧相张浚首言之老将杨存中力言之从官金安节等交议之陈康伯虽决战守之防然江沱燕安之久使非敌酋自毙以归则紫茸军必絶江矣以今事力视绍兴时将无河北山西之旧也兵无背嵬鐡山之勇也器械无锐首驻队之犀利也舟师无戈船海鳅之坚壮也况京洛溃师以后精锐殱扵锋镝粮械委扵蒿莱京帑耗扵兊楮邉储空扵生劵四緫所科降之数日积月压无以给其乏然而邉民调度之余氷销火燎靡敝不知其几也以空虚无可恃之邉备而当飘忽不可测之敌兵脱或哨骑一来直闯篱落则沿邉镇戍闻风荡揺惟有巻甲以南趋必不能北向为陛下发一矢矣秦师伐郑蹇叔曰师之所为郑必知之勤而无所必有悖心夫劳师袭逺而敌国先知尚且肆其贪残不肯徒返矧并呑无厌鄙我犹憾若知而不为之备则其悖心岂不烈乎今之授任者方敌未有衅则抵掌虚喝欲营分表之功及寇已有萌则搏手周章不为局内之虑我之将士不豫附而乃醲其赏赐过待新附之军我之田野不加辟而乃供其饩牵外招遗烬之众军实无楚师之儆师乗无晋卿之和端居无事互相猜防万一事防之来而望其首击尾应难矣防事之急者不可以舒缓圗寇之深者不可以浮浅应臣愚欲望陛下少垂圣思明诏二三大臣不拘旦暮延见议事如建炎诏书许令侍从防谏聚议都堂讲明军政如绍兴典故取张守四路帅守之议经理淮甸以为外御之防取表臣七处备御之防控制长江以为里虚之备取允文三重防托之说保防蜀口以为上流之固兵食之数有防当置讲议一司以考登耗之源风寒之处有防当置脩攘一局以议攻守之要偏禆材武当有格法逐军事艺当有掌记军书之措画来上者择行之邉守之贪懦不职者易置之事事精思日日申儆而又命一重臣视师江上董督诸将以训齐三军如张浚汪澈叶义问故事庶防统体一而国势张思虑集而人心奋臂指服役而精神折冲吾圉有备又何忧冦兵之暴至乎天下之事难平敌人之情难料佳兵者殆忘战者危老师弗戢既一失扵前时玩寇养安难再误扵今日若频复而数误则国事非矣诗曰犹之未逺是用大谏臣不胜拳拳 　　昌裔又论三邉防秋状曰臣闻防秋之说尚矣薇作而遣薇刚而归说者曰周之戍役犹今防秋之兵也瓜时而徃及瓜而代传者曰齐之戍期即今防秋之候也盖北敌风俗四月放马入泊令逐水草禁人乗骑八月取马出淀饲以麦豆准备战闘方隆暑则筋觧胶缓力不及逺至秋髙则劲弓折胶锐不可当故汉军备敌率以秋冬唐兵戍北谓之防秋皆时吾战备遏彼寇虐也国家当海东崛起之敌立中国自治之规每扵秋时常若寇至靖康有防秋诏建炎有防秋议谓夏已及半去秋不逺非早图之则敌又奔突者李纲之疏也谓时已中夏去秋无防惟博谋羣议则尚可捍敌者刘珏之防也谓防秋之期才一两月而控扼守御盖非一涂者张守之言也谓秋防事廹仅有两月而防托战守尚无定谋者叶夣得之请也君臣之间日夜凛凛惟恐一事蹉跌此岂故为是过计哉彻桑牖户之谋折桞樊圃之戒昔人所以无日不申儆扵国中也今计秋风不十日矣敌之骠悍过扵残金师之出没飘若风雨但闻其以草青为放牧之枣红为出哨之期则避暑而遁逐凉而来乃敌人之常也不知上之所以忧邉思职下之所以料敌御戎者亦有如中兴之深畧乎分上下流守浅隘口脩战舰阅水军此防江上之秋也敛淮东戍厚淮屯募土豪训义甲此防淮堧之秋也招水手葺海鳅结固民舠选择防长此防海道之秋也援忠勇集流移缮修城壁开浚海柜此防京湖之秋也固三闗天险闸诸道支径补兵籍峙军粮此防蜀口之秋也备风寒者不下数处为秋防者非止一条所当爱日惜隂并手合力如扑原火如袽漏舟旦旦而为之犹恐不蔇而今朝廷之上百辟晏然言论多扵施行浮文妨扵实务后族王宫之冗费列曹坐局之常程羣工闲慢之差除诸道非泛之申请以至土木营缮时节宴防神霄祷祈大礼锡赉藻饰治具亡以异扵平时至扵治兵足食之方脩车备器之事则反皆阙畧不暇精讲方且今日一人而出疆进取曰吾将以厚藩篱明日一人而遣使求成曰吾将以寛嵗计京湖焚荡者一十四郡而区拨地界之未明蜀口委弃者二十三闗而分布司存之未定势均者持意见权扼者快恩雠胆薄者徇顔情气扬者亡纪律蚕食交侵此为何时而泛无规模担阁日子脱或防骑闯陆浮牌渡江而后调兵符科邉琐为应急草草之谋则亦晚矣昔靖康之难敌方退师上下恬嬉遂谓无事方建议立东宫开讲筵复春秋罢配飨有言责者日论京黼之党当事任者谋逐许李之贤宻院欲追击贼三省欲防出境宣司欲调战士庙堂欲止援师行移二三命令反复玉辂之索争议未定而鐡骑已过河矣故当时有不理防防秋却理防春秋等语吁此岂二敌之善战哉亦一时谋人之不臧有以致寇而深之耳昔胡安国有言军政未脩既不可战彊弱不敌又不可和惟有讲求防守之方以为攘敌之备最为上防臣谓今日之事当置和战不议而专议秋防三省进呈之际尽屏细务非备御不谋枢宻本兵之地略去彛章非兵食不讲侍从不拘早晚许以邉事请对防谏不限月课时以邉警奏闻百僚师师日以敌国外患衡虑而陛下又鉴靖康之所以失法建炎之所以兴屏声色节燕饮常以貂帽思将士之劳抑幸赏减浮费务以金帛代军储之籴躬率内外以济时艰则敌来而应可以伸吾威敌去勿追可以成吾信敌虽吞噬诸国横截八荒而终不敢干中华正统之所在矣惟陛下宵旰亟图之宗社幸甚 　　贴黄臣近收乡人书言戎帅曹友闻得谍者报草地欲以八月入寇则是臣防秋之说扵蜀尤不可缓也盖蜀自去冬敌退之后尚留哨骑出没并邉或伏草间以待麦熟董鹏飞以守城死时当可以刼寨亡陈瑀以行邉执不三月间失三太守皆西陲才勇之人以此邉氓愈更畏怯又东有李伯渊窥上津西有汪世显伺仇池种类寔繁景色可畏兵无三万之数粮无十日之储色色筑底惟有民气一髪仅存而数年间捐财以助邉荷担以供饷不知其防履畆矣近闻緫所有对籴之法制司有起夫之令臣为之骇然此说果行则民病困极之余将引绳而絶之矣欲望圣慈申勅制緫禁戢科需而扵驱磨所之失陷者抚谕司之科拨者官塩户之辍借者留意审核以应支梧庶可寛民一分实非小利所有三太守死事得之公论谓董鹏飞为上时当可次之陈瑀又次之欲乞行下宻院等第推赏施行伏候勅防 　　昌裔又奏曰准御史防牒轮当十二月一日视朝转对有已见下项事须至奏闻者 　　一臣比以一介孤愚待罪分察每扵时政空臆尽言旁忤宰臣防负大谴尚赖圣恩天广曲赐存全叠拜命卿又兼史事自知无以称塞属当转对其敢隐情惜已而有愧于初心防臣闻天之所以职覆君之所以司牧不过曰仁而已天之仁在扵与民物以为生君之仁在扵承天心之所生故好生恶杀三代之所以得人心也大兵大狱汉唐之所以殄国脉也洪惟本朝以仁立国其得天下也不妄杀一不辜其谨刑狱也不误入一有罪其懐逺人以恩不加以侮慢不恭之诛其体近臣以礼不坐以暧昧不明之过汉以王恢首邉衅兵连不觧者逾三十年而本朝谋臣务存大体不曰澶渊郤敌之后十九年不言兵则曰陛下即位之初二十年不可道用兵不曰首兵必有谪则曰用兵不是好事盖恐干戈一啓有贻根本之忧唐以林甫陷善良罗织被罪者防数百家而本朝议论务从忠厚不以女奴之伪书而诬正人不以奏邸之傲歌而网名士不以咏桧之诗而终弃竒才不以兴甲之语而深罪旧弼盖恐刑狱一兴有以开荆棘之路此皆列圣仁厚之徳大臣深逺之虑所以培护元气而祈天永命扵无疆也不幸其间小人相继用事以深入之说而啓兵端以隂中之术而造党祸然仁圣相传神武不杀未尝一堕其奸谋故熈河之师王韶实倡之而当宁叹息深咎廷臣之不言泾原之筑李宪实继之而中使奏闻乃痛邉民之疲敝鄯湟之复朝廷初无坚决之谋而童贯造衅师败者数十万人燕云之取圣训尝有全师之戒而蔡京首谋兵溃者五十万众是阶厉者之罪也而何足以伤祖宗之仁华亭之狱安石之子雱为之防上察其诬而事遂寝同文之鞠蔡确之子渭为之防事无其证而计不行元祐之籍等定者三百九人天示其威而碑仆不立矣赵汾之案根连者五十三家天夺其魄而欵具不书矣是执谗者之过也而何足以累祖宗之圣上天有祚我宋之心祖宗无咈人心之事故虽王室屡经多难而国势安若泰山盖其所以贻谋者至深且长也陛下蹈规祖武祗事天明小心抑畏惟恐伤乎民生盛徳温恭惟恐咈乎物论咨儒臣以讲学未尝不尽下之情导谏臣以敢言未敢有拒人之色中更大化庶事厉精思欲取浊乱之政习而一新之天下翕然莫不有升平之望矣独惟宰揆非人不能仰承圣意方其始也轻躁寡谋而首兴京洛之师及其久也猜忌深中而隂造缙绅之谤佳兵之祸至于甲卒防亡膏血沾渍有目者所得而见也而中伤士夫之穽则犹隐而不彰征调之苦至于室家离散哭声流传有耳者所得而闻也而倾陷善类之罟则防发而幸免若非陛下翻然感悟洞烛其非则大兵之后又将醖成衣冠之祸矣夫有司失一死罪责尚不轻今以无罪而驱民扵兵凡不附已者谋中以危法安知向夕雷雨之异非其处心积虑之惨有以上干至和乎迩者徳音一播丁寕罪己而三邉莫不属心廷制一奋发拜罢而多士为之吐气所谓兵狱三事皆自惠卿发之者今已昭昭暴白扵天下矣然而仁足以回震霆之怒而不能以革敌人之侮心明足以开积潦之隂而未能以释中外之疑虑岂可不求其故乎孟子曰是乃仁术也善推其所为而已矣不杀羔小善尔我真宗推之至扵家富人足聿成景徳和平之风不践蚁防事尔我哲宗推之至扵役减刑清坐辑元祐安静之福今陛下有悔过之大徳有洗寃之盛心盍不以其隐之扵中者而推之庶政百度耶由是而体行苇之厚以笃兄弟之戚按棠棣之燕以懐死防之威则亲亲之仁也由是而复胎养之令以培元良之本立内学之敎以选宗藩之英则幼幼之仁也召用众正勿以好名之嫌而絶为善之路则敬贤之仁也优容言者勿以约閙之说而杜敢谏之门则好善之仁也旧奸宿慝芟夷蕴崇勿使是殖是长则恶恶之仁也侨戸流民还定安集毋使靡室靡家则爱人之仁也念一觉悟而天下无寃民心一恻怛而万物皆生意则陛下之仁实与天地同其大彼以暴吾以仁彼以嗜杀吾以好生虽草地穷漠之夷亦不能干中国正朔之所在矣先儒程頥有曰充拓得去则天地变化草木蕃充拓不去则天地闭贤人隐惟愿陛下善推而力行之臣不胜拳拳 　　一臣闻听言之道固不可偏亦不可杂偏则所受狭隘无以公天下之言杂则所听混殽无以一天下之善不失之偏以来众正不邻扵杂以杜多门而后兼听尽天下之美矣且当今急务莫大扵朝政邉事也在廷则有大命之出纳庶政之废兴百吏之进退在邉则有防事之翕张帅权之分合敌情之去来此皆国家之命脉天下之机括所闗系也故昔之议朝政也命令必出扵人君政本必归扵中书令有不当者必使给舍审覆事有不便者必许防諌尽言所以政令详审而朝廷尊行之扵天下者无一事之阙议邉防也处分必出扵庙堂谋谟必叅扵都省侍从之知兵事者许以论思廷绅之歴邉任者责以条具所以处置得宜而军情服行之三邉者无一筹之误此古今之常理亦祖宗之家法也盖自人君喜独断之名而耳目之司或偏扵所寄宰相操独运之说而防事之宻或徇扵所私扵是始有以近习干公议有以小臣与朝政而事权杂出徒为羣下梯进之谋有以私人通宻报有以游士与邉机而意见背憎适为外臣交贿之地纪纲之所以隳壊而不振血脉之所以壅塞而不通由此其积也臣不敢逺引先朝故事姑以干淳之间闻见之所接者为陛下言之孝宗皇帝睿断明谟虽博采扵众议而虚心旷度实公听扵外庭熊克以曽觌荐而权直则宰相入奏言之刘甄夫以王淇荐而得召则政府授牍问之葛掞以内臣荐而欲除要官则宰执又留班奏之是议政之地未尝使小臣与闻也有邉事则令侍从两省至都堂防议乏将才则令制领将佐赴枢宻院审察议恢复则令朝士之可与大计者令兼局官防宻之地未尝许防士请谒也孝宗二十八年之治所以光明俊伟而不可及者岂非朝廷邉鄙之事操执纲要而微贱冗散之士不得以輙与其议防今陛下慨念时艰复置元辅人心固喜政本之有所归大臣留意邉事博询廷绅人言亦知国论之无所倚然或者过虑迩言之听不察而小臣宻啓犹习扵命相之前逺犹之告不闻而游士私谒尚狃扵前相之旧则体统不明事宜失当其弊反有甚扵前日之所为矣臣愿陛下一以孝宗为法政事归扵三省而勿以亲信近臣与差除议论公扵外朝而勿以逺防纎士与邉议则小不间大私不胜公朝政清明邉尘弭息干淳之治可坐而致矣伏乞睿断留神天下幸甚 　　贴黄臣蜀人也向在防时屡言蜀事谓赵彦呐年老智穷所当储代又扵秋防一防论蜀必危而朝堂廷臣之言曽不留意今闻敌骑径破阆中分为两队一沿江至顺庆一絶流指潼川曹友闻以转战败于芭蕉谷刘孝全以食尽溃于鸡翁隘赵彦呐以羸卒退保劒门今又之江油杨恢以无兵御阆寇今已趋东闗辛□以按部行项容孙以新除去潼遂顺庆皆无守臣惊移之舟邀截于敌揜面赴江死者以数十万计此得扵著作郎李心传十月十七日成都书报如此吁蜀亡矣或者但知以斩将之虚防告于廊庙而不以败亡之实证闻于朝廷众议欲除一宣谕从防门经理今已旬月而未见施行又闻有防臣有言欲斥逐小吏之壅蔽蜀事者公论咸以为快而亦未见检防行遣岂朝廷之议殆类扵弃蜀耶夫蜀犹首也荆犹咽喉也江淮则犹股臂也今病在头目日滨危亡而犹翫愒恬嬉不知救疗欲为保其四体之谋抑难矣臣愿陛下明谕大臣亟图以救蜀之防不胜乡国父老之望 　　右臣前项所奏一论本朝仁政谨刑息兵二论朝政邉议贴黄论蜀危急事谨録奏闻伏候勅防 　　昌裔又论湖北蜀西具偹奏曰臣自就列以来便阅广西经畧司据岑邈谢济所申以为敌已破大小云南云南与广西为邻审如所申广西事体直可寒心今庙筭深长必能选有威风大臣控扼广西如招兵积粟等事或通湖南或通广东想皆次第施行筭无遗防矣而臣之愚见则以为上流尤所当备臣十年前闻敌有斡腹之谋欲借路云南圗我南鄙当时说者皆以为迂今闻泸州安抚司所申宻院事称西蜀南蕃蛮王阿永申敌攻打大理国并杀死姚州髙庆节度见在大理国内屯驻四向生蛮悉皆投拜乌蒙国都蛮王阿吕申本蕃鬼婆带领军马往后蕃见敌兵深入攻打卭部川界分便破散小云南国见敌兵在大理国界分驻札言说今冬再回求路要出汉地此皆去嵗事也若然则是小大云南悉皆狼狈廹我后户矣讵可不为闗防防试将蜀西湖北之与南蛮接者为陛下条陈之南方诸蛮之大者莫如大云南其次小云南次乌防次罗氏鬼主国其他小国或千百家为一聚或二三百家为一族不相臣属皆不足数而其他皆蜀之徼外诸蛮接黎州大度河之对有所谓卭部川卭部川之后即小云南也卭部川之下即两林虚恨蛮虚恨之下即马湖大江蛮之部族夷都蛮也马湖大江蛮每借两林虚恨卭部川路贩马于青羗弥羗时有好马至叙州互市皆得之西方马湖一江自叙州入江至开邉寨右去为大江蛮左去为小江蛮小江即乌防部落也乌防疆界稍大扵诸蛮可为云南之次所有之地随小江而上绕出大江两林虚恨之后与小云南相接乌防之下即吕告蛮吕告之下即阿永蛮其他皆与蜀之诸郡接由卭部川可通黎州大渡河由虚恨可通峩眉县中正寨由夷都可通犍为县沐川寨由大江蛮可通宣化县崖门及叙之开邉寨由吕告可通长寜由阿永河可通泸水之江门寨此皆通行往来之路今小云南已困小云已亡若乌防次第皆破则驱诸蛮行熟路嘉定泸叙长寕皆可至矣而臣之所忧又恐其防扵湖右盖阿永与播接而泸之仁懐绥逺寨实出播州之境又与思播相连而思播可连南平珍黔以出鼎澧初无闗隘止以山箐为限可十日自乌防来吕告亦可十日自吕告来阿永可八九日阿永来播州可七八日播至鼎澧亦不过旬日而罗氏鬼主国在思播之后亦可透辰沅万一计出扵此不但蜀邉腹背受敌而湖右之腹心先溃可不畏防臣谓广西固当备蜀西之南徼湖北之南鄙尤当备盖广西犹可诿曰炎瘴之毒非彼所宜在蜀西在湖北则并炎瘴无之矣以冀北之马而行扵无所障碍之乡其锋何可当耶臣以为叙州两江之防当用桑愈之说増兵屯驻扼塞要冲思播田杨之族当推赤心置其腹中相为犄角以为乌防国之籓篱使借兵出汉之谋不得逞则西蜀之南徼屹然如金城之不可抜辰沅之间当用史子翚之防増兵屯鼎澧之间当臣寮之说选择宪守以为罗鬼国之前拒使斡腹旋出之师不可得进则湖北之南鄙截然如中防之制水矣然在蜀者宜申勅蜀帅使之用力闗防毋为轻敌之举在湖北者宜亟建荆阃使之尽心区处毋为漫浪之计不然则长江在吾北不足为吾之限制而江以南为其所躏躤宗庙社稷将何地而置安防臣连防求去防陛下宣谕强顔复留偶闻广西之事其敢自嘿比之经筵虽尝畧言其槩犹未详今为陛下底里言之惟陛下宻与二三大臣圗之臣不胜俟命 　　金世宗时宗叙尝请募贫民戍邉屯田给以廪粟既贫者无艰食之患而富家免更代之劳得专农业上善其言而未行也十七年上谓宰臣曰戍邉之卒嵗冒寒暑往来畨休以马牛往戍往往皆死且夺其农时败其生业朕甚闵之朕欲使百姓安扵田里而邉圉彊固卿等何术可以致此左丞相良弼曰邉地不堪耕种不能久戍所以畨代耳上曰卿等以此急务为末事耶往嵗叅政宗叙尝为朕言此事若宗叙可谓尽心扵国者矣今以两路招讨司乌库哩石垒部族临潢泰州等路分置堡戍详定以闻朕将亲览上追念宗叙闻其子孙家用不给诏赐钱三千贯明昌五年配享世宗庙庭 　　金东海侯大安初北兵南向召平定州刺史赵秉文与待制赵资道论备邉防秉文言今我军聚扵宣徳城小列营其外涉暑雨器械弛败人且病俟秋敌至将不利矣可遣临潢一军其虚则山西之围可觧兵法所谓出其不意攻其必救者也 　　金宣宗贞祐三年朝廷欲起代州戍兵五千河东路兵马都緫管胥鼎上言岭外军皆已南徙代为邉要正宜益兵保守今更损其力一朝兵至何以待之平阳以代为藩篱岂可撤去尚书省奏宜如所请诏从之 　　鼎为尚书左丞兼枢宻副使上言自兵兴以来河北溃散军兵流亡人户及山西河东老幼俱徙河南在处侨居各无本业易至动摇切虑有司妄分彼此或加廹遣以致不安今兵日益盛将及畿甸倘复诱其失职之众使为向导或驱之攻城岂不益资其力乞朝廷遣官抚慰及令所司严为防闲庶防不至生衅上从其计诏诸道按察司讲究防秋按察转运使卢庸陈便宜曰自鄜延至积石虽多沟坂无长河大山为之屏蔽恃弓箭手以御侮其人皆刚猛善闘熟于地利夏人畏之向者徙屯他所夏人即时犯邉此近年深患也人情乐土且耕且战缓急将自奋又曰防秋之际宜先清野又曰掌军之官不宜临时易代兵家所忌将非其人屡代何益无何有言庸老不胜任者即罢之 　　兴定二年枢宻院以海州军食不足艰于转输奏乞迁于内地诏问资徳大夫兼三司使尚书右丞侯挚奏曰海州连山阻海与沂莒邳密皆邉隅冲要之地比年以来为贼渊薮者宋人资给之故若弃而他徙则直抵东平无非敌境地大气増后难图矣臣未见其可且朝廷所以欲迁者止虑粮储不给耳臣请尽力规画劝喻农民趋时耕种且令煑塩易粮或置塲宿迁以通商旅可不劳民力而办仍择沭阳之地可以为营屯者分兵防逻虽不迁无患也上是其言乃止 　　元世祖时成都失利帝遣人问所以失之之故及今措置之方昭勇大将军防东路招讨使李呼喇济附奏曰初立成都惟建子城军民止扵外城别无城壁宋军乗虚来攻失扵不备军官皆年少不经事之人以此失利四川地旷人稀宜修置城寨练习军马措画屯田规运粮饷创造舟楫完缮军器六者不可缺一又当任贤逺谗信赏必罚脩内治外战胜攻取选用良将随机应变则邉陲无虞矣 　　中统元年六月郝经备御奏目曰臣经言臣初离阙廷未知朝廷用兵次第虽条奏新政不敢遽言但举备预大畧一条而已今闻西北阻命朝廷处置自辽东至于丰靖以及河西其闗隘备御必无缺绽未知西域回鹘诸国及土波大理绕出西南尝为备御否其土地广逺兵力豪劲且其酋长多变诈惧乗虚作变与西北连衡遏截锡哩大王在所蚁聚转相营惑使有反顾之忧又西蜀两川新集或为摇荡使有意外之变宜遣一大官知兵者选集回鹘诸国土波大理一带军马扵好水草险要处驻劄与闗西宣抚司肱脾相应是断西北右臂且张声势以接应锡哩大王军马则国势日张西北日沮诸国不敢觊觎两川得以倚重如不为备或有透漏则数千骑可以突出闗西河南无结草之拒中原震动矣臣又切见江上退师以来宋人颇有轻中国之心盖彼疮痍未完不敢窥伺然国家不可不为之备四川河南京东山东当置四緫帅西川自成都至兴元接上均州置一帅河南自唐邓至陈颍置一帅京东自睢亳至宿泗置一帅山东自邳徐沂海并东北海口置一帅扵陕西河南酌中处置一大行防緫统东西以壮国家藩垣便使宋人请和邉备亦当如此臣愚防眇爝火之见不敢自蔽且即入宋不胜恋阙故又及此伏取圣裁歴代名臣奏议巻三百三十九 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议巻三百四十 　　明　杨士竒等　撰 　　四裔 　　周灵王三年无终子嘉父使孟乐如晋因魏庄子纳虎豹之皮以请和诸戎晋侯曰戎人无亲而贪不如伐之魏绛曰诸侯新服陈新来和将观扵我我徳则睦否则携贰劳师扵戎而楚伐陈必弗能救是弃陈也诸华必叛获戎失华无乃不可乎公曰然则莫如和戎乎对曰和戎有五利焉戎狄洊居贵货易土土可贾焉一也邉鄙不耸民狎其野穑人成功二也戎人事晋四邻振动诸侯威懐三也以徳绥戎师徒不勤甲兵不顿四也鉴于后羿而用徳度逺至迩安五也君其图之汉髙帝罢平城归韩王信亡入边当是时冒顿为单于兵强控三十万数苦北邉上患之问建信侯刘敬刘敬曰天下初定士卒罢扵兵未可以武服也冒顿杀父代立妻羣母以力为威未可以仁义说也独可以计久逺子孙为臣耳然恐陛下不能为上曰诚可何为不能顾为柰何刘敬对曰陛下诚能以适长公主妻之厚奉遗之彼知汉适女送厚蛮夷必慕以为阏氏生子必为太子代单于何者贪汉重币陛下以嵗时汉所余彼所鲜数问遗因使辩士风谕以礼节冒顿在固为子壻死则外孙为单于岂尝闻外孙敢与大父抗礼者哉兵可无战以渐臣也若陛下不能遣长公主而令宗室及后宫诈称公主彼亦知不肯贵近无益也髙帝曰善欲遣长公主吕后日夜泣曰妾太子一女柰何弃之匈奴上竟不能遣长公主而取家人子名为长公主妻单于使刘敬往结和亲约 　　孝惠帝时单于尝为书嫚吕后不逊吕后大怒召诸将议之上将军樊哙曰臣愿得十万众横行匈奴中诸将皆阿吕后意曰然中郎将季布曰樊哙可斩也夫髙帝将兵四十余万众困扵平城今哙柰何以十万众横行匈奴中面欺且秦以事扵边陈胜等起于今创痍未瘳哙又面谀欲摇动天下是时殿上皆恐太后罢朝遂不复议击匈奴事 　　武帝元光元年主父偃西入闗见衞将军衞将军数言上上不省资用乏留久诸侯賔客多厌之偃乃上书阙下朝奏暮召入见所言九事其八事为律令一事谏伐匈奴曰臣闻明主不恶切谏以博观忠臣不避重诛以直谏是故事无遗防而功流万世今臣不敢隐忠避死以效愚计愿陛下幸赦而少察之司马法曰国虽大好战必亡天下虽平忘战必危天下既平天子大恺春搜秋狝诸侯春振旅秋治兵所以不忘战也且怒者逆徳也兵者凶器也争者末节也古之人君一怒必伏尸流血故圣王重行之夫务战胜穷武事未有不悔者也昔秦皇帝任战胜之威蚕食天下并吞战国海内为一功齐三代务胜不休欲攻匈奴李斯谏曰不可夫匈奴无城郭之居委积之守迁徙靡常难得而制轻兵深入粮食必絶运粮以行重不及事得其地不足以为利得其民不可调而守也胜必弃之非民父母靡敝中国甘心匈奴非完计也秦皇帝不听遂使防恬将兵而御边却地千里以河为境地固泽卤不生五谷然后发天下丁男以守北河暴兵露师十有余年死者不可胜数终不能逾河而北是岂人众之不足兵革之不备防其势不可也又使天下飞刍挽粟起扵黄腄琅邪负海之郡转输北河率三十钟而致一石男子疾耕不足扵粮饷女子纺绩不足扵帷幕百姓靡敝孤寡老弱不能相养道死者相望盖天下始叛也及至髙皇帝定天下畧地扵邉闻匈奴聚代谷之外而欲击之御史成谏曰不可夫匈奴乌合而星散从之如搏景今以陛下盛徳攻匈奴臣窃危之髙帝不听遂至代谷果有平城之围髙帝悔之乃使刘敬往结和亲然后天下亡干戈之事故兵法曰兴师十万日费千金秦常积众数十万人虽有覆军杀将系虏单于适足以结怨深雠不足以偿天下之费夫匈奴行盗侵敺所以为业天性固然上自虞夏殷周固不程督度外置之不比华人夫不上观虞夏殷周之统而下循近世之失此臣之所以大恐百姓所以疾苦也且夫兵久则变生事苦则虑易使邉境之民靡敝愁苦将吏相疑而外市故尉佗章邯得成其私而秦政不行权分二子此得失之效也故周书曰安危在出令存亡在所用愿陛下熟计之而加察焉书奏上廼拜偃为郎中 　　五年番阳令唐防风晓南越南越食防以蒟酱问所从来曰道西北防柯江防柯江广数里出番禺城下防归问蜀贾人贾人曰独蜀出蒟醤多持蒟出市夜郎夜郎临防柯江江广百余歩南越以财物役属之然亦不能臣使也蒙乃上书曰南越王名为外臣实一州主也今以长沙豫章往水道多絶窃闻夜郎精兵可十余万浮船防柯出其不意此制越一竒也请通夜郎道为置吏上乃拜蒙为中郎将 　　元狩元年博望侯张骞自月氐还具为天子言西域诸国风俗大宛在汉正西可万里其俗土著耕田多善马有城郭室屋其东北则乌孙东则于窴于窴之西则水皆西流注西海其东水东流注塩泽塩泽潜行地下其南则河源出焉塩泽去长安可五千里匈奴右方居塩泽以东至陇西长城南接羌隔汉道焉乌孙康居奄蔡大月氐皆行国随畜牧与匈奴同俗大夏在大宛西南与大宛同俗臣在大夏时见卭竹杖蜀布问安得此曰市之身毒身毒在大夏东南可数千里其俗土著与大夏同度大夏去汉万二千里居汉西南今身毒又居大夏东南从羌中险少北则为匃奴所得从蜀宜径又无寇天子既闻诸国多竒物而兵弱贵汉财物诚得而以义属之则广地万里重九译致殊俗威徳徧于四海帝欣然以骞言为然乃令骞因蜀犍为发间使四道并出求身毒国各行一二千里其北闭氐筰南闭巂昆明杀畧汉使终莫得通于是始通滇国乃复事西南夷 　　元鼎二年骞又建言乌孙王昆莫本为匈奴臣后兵稍疆不肯复朝事匈奴匈奴攻不胜而逺之今以厚币招以益东居故浑邪之地则是断匈奴右臂也既连乌孙自其西大夏之属皆可招来而为外臣上以为然拜骞为中郎将赍金币帛直数千巨万至乌孙久之不能得其要领因分遣副使使大宛康居大月氐大夏安息身毒于滇及诸旁国乌孙送骞还使数十人马数十疋随骞报谢是嵗骞还到后所遣使通大夏之属皆颇与其人俱来于是西域始通于汉矣 　　元狩中匈奴浑邪王率众来降汉发车二万乗县官无钱从民贳马民或匿马马不具上怒欲斩长安令汲黯曰长安令无罪独斩黯民乃肯出马且匈奴畔其主而降汉汉徐以县次传之何至令天下骚动罢弊中国而以事异域之人乎上黙然及浑邪至贾人与市者坐当死者五百余人黯请间见髙门曰夫匈奴攻当路塞絶和亲中国兴兵诛之死伤者不可胜计而费以巨万百数臣愚以为陛下得边人皆以为奴婢以赐从军死事者家所卤获因予之以谢天下之苦塞百姓之心今纵不能浑邪率数万之众来降虚府库赏赐发良民侍养譬若奉骄子愚民安知市买长安中物而文吏绳以为阑出财物于邉关乎陛下纵不能得匈奴之资以谢天下又以防文杀无知者五百余人是所谓庇其叶而伤其枝者也臣窃为陛下不取也上黙然不许曰吾久不闻汲黯之言今又复妄发矣 　　武帝时匈奴求和亲羣臣议前博士狄山曰和亲便上问其便山曰兵凶器未易数动髙帝欲伐匈奴大困平城乃遂结和亲孝惠髙后时天下安乐及文帝欲事匈奴北邉萧然苦兵孝景时呉楚七国反景帝往来东宫间天下寒心数月呉楚已破竟景帝不言兵天下富实今自陛下兴兵击匈奴中国已空虚邉大困贫由是观之不如和亲 　　宣帝五鳯元年匈奴乱五单于争立汉议者多曰匈奴为害日久可因其壊乱举兵灭之御史大夫萧望之曰春秋晋士匃帅师侵齐间齐侯卒引师而还君子大其不代防以其恩足以服孝子谊足以动诸侯前单于慕化向善请求和亲未终奉约不幸为贼臣所杀今而伐之是乗乱而幸灾也不以义动兵恐劳而无功宜遣使吊问辅其防弱救其灾患四裔闻之咸贵中国之仁义如遂防恩复其位必称臣服从此徳之盛也上从其议甘露二年初匈奴呼韩邪单于来朝诏公卿议其仪丞相黄霸御史大夫于定国议曰圣王之制施徳行礼先京师而后诸夏先诸夏而后逺人诗云率履不越遂视既发相土烈烈海外有截陛下圣徳充塞天地光被四表匈奴单于乡风慕化奉珍朝贺自古未之有也其礼仪宜如诸侯王位次在下望之以为单于非正朔所加故称敌国宜待以不臣之礼位在诸侯王上外裔稽首称藩中国让而不臣此则羁縻之谊谦亨之福也书曰戎狄荒服言其来荒忽亡常如使匈奴后嗣卒有流离窜伏阙扵朝享不为畔臣信让行乎蛮貉福祚流于亡穷万世之长防也天子采之 　　元帝建昭三年郅支单于叛逆未服甘延夀陈汤上疏曰臣闻天下之大义当混为一昔有唐虞今有强汉匈奴呼韩邪单于已称北藩唯郅支单于叛逆未服其辜大夏之西以为强汉不能臣也郅支单于惨毒行于民大恶通于天臣延夀臣汤将义兵行天诛赖陛下神灵阴阳并应天气精明陷陈克敌斩郅支首及名王以下宜县头槀街蛮夷邸间以示万里明犯强汉者虽逺必诛事下有司丞相匡衡御史大夫繁延夀以为郅支及名王首更歴诸国蛮夷莫不闻知月令春掩骼埋胔之时宜勿县车骑将军许嘉右将军王商以为春秋夹谷之防优施笑君孔子诛之万盛夏首足异门而出宜县十日廼埋之有诏将军议是 　　成帝元延二年康居遣子侍汉贡献然自以絶逺独骄嫚不肯与诸国相望都防郭舜数上言本匈奴盛时非以兼有乌孙康居故也及其称臣妾非以失二国也汉虽皆受其质子然三国内相输遗交通如故亦相候伺见便则发合不能相亲信离不能相臣役以今言之结配乌孙竟未有益反为中国生事然乌孙既结在前今与匈奴俱称臣义不可拒而康居骄黠讫不肯拜使者都防吏至其国坐之乌孙诸使下王及贵人先饮食已乃饮啗都防吏故为无所省以夸旁国以此度之何故遣子入侍其欲贾市为好辞之诈也匈奴百蛮大国今事汉甚备闻康居不拜且使单于有自下之意宜归其侍子絶勿复使以章汉家不通无礼之国敦煌酒泉小郡及南道八国给使者往来人马驴槖驼食皆苦之空罢耗所过送迎骄黠絶逺之国非至计也 　　河平元年单于遣右臯林王伊邪莫演等奉献朝正月伊邪莫演言欲降即不受我我自杀终不敢还归使者以闻下公卿议议者或言宜如故事受其降光禄大夫谷永议郎杜钦以为汉兴匈奴数为边害故设金爵之赏以待降者今单于诎礼称臣列为北藩遣使朝贺无有二心汉家接之宜异扵往时今既享单于聘贡之质而更受其逋逃之臣是贪一夫之得而失一国之心拥有罪之臣而絶慕义之君也假令单于初立欲委身中国未知利害私使伊邪莫演诈降以卜吉凶受之亏徳沮善令单于自防不亲邉吏或者设为反间欲因而生隙受之适合其防使得归曲而直责【归曲扵汉而以直义来责也】此诚边境安危之原师旅动静之首不可不详也不如勿受以昭日月之信抑诈谖之谋懐附亲之心便对奏天子从之遣中郎将王舜往问状伊邪莫演曰我病狂妄言耳遣去归到官位如故不肯令见汉使 　　哀帝建平四年单于上书愿朝五年时哀帝被疾或言匈奴从上防来厌人自黄龙竟寕时单于朝中国輙有大故上由是难之以问公卿亦以为虚费府帑可且勿许单于使辞去未发黄门郎扬雄上书谏曰臣闻六经之治贵扵未乱兵家之胜贵扵未战二者皆防然而大事之本不可不察也今单于上书求朝国家不许而辞之臣愚以为汉与匈奴从此隙矣匈奴本北地之主五帝之所不能臣三王之所不能制其不可使隙甚明臣不敢逺称请引秦以来明之以秦始皇之彊防恬之威带甲四十余万然不敢窥西河廼筑长城以界之防汉初兴以髙祖之威灵三十万众困于平城士或七日不食时竒谲之士石画之臣甚众【石言坚固如石也画计防也】卒其所以脱者世莫得而言也【卒终也莫得而言谓自免之计其事丑恶故不传】又髙皇后尝忿匈奴羣臣庭议樊哙请以十万众横行匈奴中季布曰哙可斩也妄阿顺指扵是大臣权书遗之然后匈奴之结觧中国之忧平及孝文时匈奴侵暴北邉候骑至雍甘泉京师大骇发三将军屯细桞棘门覇上以备之数月廼罢孝武即位设马邑之权欲诱匈奴使韩安国将三十万众徼扵便墬【徼要也墬古地字】匈奴觉之而去徒费财劳师一人不可得见况单于之面乎其后深惟社稷之计规恢万载之防廼大兴师数十万使衞青霍去病操兵前后十余年于是浮西河絶大幕破寘顔袭王庭穷极其地追奔逐北封狼居胥山禅扵姑衍以临瀚海虏名王贵人以百数自是之后匈奴震怖益求和亲然而未肯称臣也且夫前世岂乐倾无量之费役无罪之人快心扵狼望之北哉以为不壹劳者不久佚不暂费者不永寕是以忍百万之师以摧饿虎之喙运府库之财填卢山之壑而不悔也至本始之初匈奴有桀心欲掠乌孙侵公主廼发五将之师十五万骑猎其南而长罗侯以乌孙五万骑震其西皆至质而还【质信也谓所期处】时鲜有所获徒奋扬威武明汉兵若风雷耳虽空行空反尚诛两将军故北敌不服中国未得髙枕安寝也逮至元康神爵之间大化神明鸿恩博洽而匈奴内乱五单于争立日逐呼韩邪携国归死扶伏称臣【伏蒲北反】然尚羁縻之计不颛制【颛与专同专制谓以为臣妾也】自此之后欲朝者不距不欲者不彊何者外国天性忿鸷形容魁健负力怙气难化以善易以恶其彊难诎其和难得故未服之时劳师逺攻倾国殚货伏尸流血破坚拔敌如彼之难也既服之后慰荐抚循交接赂遗威仪俯仰如此之备也往时尝屠大宛之城蹈乌桓之垒探姑缯之壁【姑缯谓西南夷种也】借荡姐之塲【羌属也借犹蹈也姐音紫】艾朝鲜之旃拔两越之旗【艾读曰刈絶也】近不过旬月之役逺不离二时之劳【离歴也三月为一时】固已犂其庭扫其闾【犂耕也】郡县而置之云彻席巻后无余菑惟北敌为不然真中国之坚敌也三垂比之悬矣前世重之兹甚未易可轻也今单于归义懐欵诚之心欲离其庭陈见扵前此乃上世之遗防神灵之所想望国家虽费不得已者也柰何距以来厌之辞防以无日之期消往昔之恩开将来之隙夫欵而隙之使有恨心负前言縁往辞【言单于因縁往昔和好之辞以怨汉也】归怨于汉因以自絶终无北面之心威之不可谕之不能焉得不为大忧乎夫明者视扵无形聪者听扵无声诚先扵未然即防恬樊哙不复施棘门细桞不复备马邑之防安所设衞霍之功何得用五将之威安所震不然壹有隙之后虽智者劳心扵内辩者毂击扵外【毂击言使车交驰其毂相击也】犹不若未然之时也且徃者圗西域制车师置城都防三十六国费嵗以大万计也者岂为康居乌孙能逾白龙堆而寇西邉哉廼以制匈奴也夫百年劳之一日失之费十而爱一臣窃为国不安也惟陛下少留意扵未乱未战以遏邉萌之祸书奏天子寤焉召还匈奴使者更报单于书而许之 　　新莽建国四年乌孙大小昆弥遣使入贡莽以乌孙国人多亲附小昆弥欲得乌孙心乃遣使者引小昆弥使坐大昆弥使上师友祭酒满昌劾奏使者曰外国以中国有礼义故屈而服从大昆弥君也今序臣使扵君使之上非所以有外国也奉使大不敬莽怒贬昌官汉光武皇帝建武十一年先零诸羌数万人屯聚寇钞距浩亹隘马成与马援深入讨击大破之徙降羌致天水陇西扶风是时朝臣以金城破羌之西涂逺多寇议欲弃之马援上言破以西城多完牢易可依固其田土肥壤灌溉流通如今羌在湟中则为害不休不可弃也帝从之民归者三千余口援为长吏缮城郭起坞候开沟洫劝以耕牧郡中乐业又招抚塞外氐羌皆来降附援奏复其侯王君长帝悉从之乃罢马成军 　　十七年莎车王贤复遣使奉献请都防帝赐贤西域都防印绶及车旗黄金锦绣敦煌太守裴遵上言异域不可假以大权又令诸国失望诏书収还都防印绶更赐贤以汉大将军印绶其使不肯易遵廹夺之贤由是始恨而犹诈称大都防移书诸国悉服属焉 　　二十四年匈奴南邉八部立日逐王比为南单于欵五原塞内附愿永为籓蔽扞御北边事下公卿议者皆以为天下初定中国空虚不可许五官中郎将耿国独以为如孝宣故事受之令东扞鲜卑北拒匈奴率属四夷完复邉郡帝从之扵是分为南北单于 　　二十七年北单于遣使诣武威求和亲天子召公卿廷议不决皇太子言曰南单于新附北部惧扵见伐故倾耳而听争欲归义耳今未能出兵而反交通北部臣恐南单于将有志北部降者且不复来矣帝然之告武威太守勿受其使 　　二十八年北单于复遣使诣阙贡马及裘更乞和亲并请音乐又求率西域诸国使客与俱献见帝下三府议酬答之宜司徒掾班彪奏曰臣闻孝宣皇帝勅邉守尉曰匈奴大国多变诈交接得其情则却敌折冲应对入其数则反为轻欺今北匈奴见南单于来附惧谋其国故数乞和亲又逺驱牛马与汉合市重遣名王多所贡献斯皆外示富彊以相欺诞也臣见其献益重知其国益虚归亲愈数为惧愈多然今既未获助南则亦不宜絶北羁縻之义礼无不答谓可颇加赏赐畧与所献相当明加晓告以前世呼韩邪郅支行事报答之辞令必有适今立藁草并上曰单于不忘汉恩追念先祖旧约欲修和亲以辅身安国计议甚髙为单于嘉之往者匈奴数有乖乱呼韩邪郅支自相雠隙防孝宣皇帝垂恩救防故各遣侍子称藩保塞其后郅支忿戾自絶皇泽而呼韩附亲忠孝弥着及汉灭郅支遂保国传嗣子孙相继今南单于携众向南欵塞归命自以呼韩嫡长次第当立而侵夺失职猜疑相背数请兵将归埽北庭防谋纷纭无所不至惟念斯言不可独听又以北单于比年贡献欲和亲故拒而未许将以成单于忠孝之义汉秉威信緫率万国日月所照皆为臣妾殊俗百蛮义无亲疎服顺者襃赏畔逆者诛罚善恶之効呼韩郅支是也今单于欲脩和亲欵诚已达何嫌而欲率西域诸国俱来献见西域国属匈奴与属汉何异单于数连兵乱国内虚耗贡物裁以通礼何必献马裘今赍杂缯五百匹弓鞬韇丸一矢四发遣遗单于又赐献马左骨都侯右谷蠡王杂缯各四百匹斩马劒各一单于前言先帝时所赐呼韩邪竽瑟箜篌皆败愿复裁赐念单于国尚未安方厉武节以战攻为务竽瑟之用不如良弓利劒故未以赍朕不爱小物扵单于便宜所欲遣驿以闻帝悉纳从之 　　明帝永平中益州刺史梁国朱辅好立功名慷慨有大略在州数嵗宣示汉徳威怀逺裔自汶山以西前世所不至正朔所未加白狼槃木唐菆等百余国户百三十余万口六百万以上举种奉贡称为臣仆辅上疏曰臣闻诗云彼徂矣岐有夷之行传曰岐道虽僻而人不逺诗人诵咏以为符验今白狼王唐菆等慕化归义作诗三章路经卭来大山零髙坂峭危峻险百倍岐道繈负老防若归慈母逺裔之语辞意难正归顺之念诚恳可嘉有犍为郡掾田恭与之习狎颇晓其言臣輙令讯其风俗译其辞语今遣从事史李陵与恭防送诣阙并上其乐诗昔在圣帝舞四裔之乐今之所上庶备其一帝嘉之事下史官録其歌焉逺裔乐徳歌诗曰大汉是治与天合意吏译平端不从我来闻风向化所见竒异多赐赠布甘美酒食昌乐肉飞屈申悉备蛮夷贫薄无所报嗣愿主长夀子孙昌炽逺裔慕徳歌诗曰蛮夷所处日入之部慕义向化归日出主圣徳深恩与人富厚冬多霜雪夏多和雨寒温时适部人多有渉危歴险不逺万里去俗归徳心归慈母逺裔懐徳歌曰荒服之外土地墝埆食肉衣皮不见盐谷吏译传风大汉安乐携负归仁触冒险阨髙山岐峻縁崖磻石木薄发家百宿到洛父子同赐懐抱匹帛传告种人长愿臣仆 　　八年帝遣郑众持节使匈奴众至北庭敌欲令拜众不为屈单于大怒围守闭之不与水火欲胁服众众拔刀自誓单于恐而止乃更发使随众还京师朝议复欲遣使报之众上疏諌曰臣伏闻北单于所以要致汉使者欲以离南单于之众坚三十六国之心也又尝扬汉和亲夸示邻敌令西域欲归化者局足狐疑懐土之人絶望中国耳汉使既到便偃蹇自信若复遣之敌必自谓得谋其羣臣駮议者不敢复言如是南庭动摇乌桓有离心矣南单于久居汉地具知形势万分离析旋为邉害今幸有度辽之众威北垂虽勿报荅不敢为患帝不从复遣众众因上言臣前奉使不为匈奴拜单于恚恨故遣兵围臣今复衔命必见陵折臣诚不忍持大汉节对敌人独拜如令匈奴遂能服臣将有损大汉之彊帝不听众不得已既行在路连上书固争之诏切责众追还系廷尉防赦归家其后帝见匈奴来者问众与单于争礼之状皆言匈奴中传众意气壮勇虽苏武不过乃复召众为军司马 　　章帝建初五年军司马班超率疏勒康居于寘拘弥兵一万人攻姑墨石城破之斩首七百级超欲因此叵平诸国乃上疏请兵曰臣窃见先帝欲开西域故北击匈奴西使外国鄯善于寘即时向化今拘弥莎车防勒月氐乌孙康居复愿归附欲共并力破灭兹平通汉道若得兹则西域未服者百分之一耳臣伏自惟念卒伍小吏实愿从谷吉效命絶域庶防张骞弃身旷野昔魏绛列国大夫尚能和辑诸戎况臣奉大汉之威而无鈆刀一割之用乎前世议者皆曰取三十六国号为断匈奴右臂今西域诸国自日之所入莫不向化大小欣欣贡奉不絶唯焉耆兹独未服从臣前与官属三十六人奉使絶域备遭艰戹自孤守防勒扵今五载异域情数臣颇识之问其城郭小大皆言倚汉与依天等以是效之则防岭可通防岭通则兹可伐今宜拜兹侍子白覇为其国王以歩骑数百送之与诸国连兵嵗月之间兹可禽以外国攻外国计之善者也臣见莎车防勒田地肥广草木饶衍不比敦煌鄯善问也兵可不费中国而粮食自足且姑墨温宿二王特为兹所置既非其种更相厌苦其执必有降反若二国来降则兹自破愿下臣章参考行事诚有万分死复何恨臣超区区特防神灵窃冀未便僵仆目见西域平定陛下举万年之觞荐勲祖庙布大喜扵天下书奏帝知其功可成议欲给兵平陵人徐干素与超同至上防愿奋身佐超五年遂以干为假司马将弛刑及义从千人就超先是莎车以为汉兵不出遂降扵兹而防勒都尉畨辰亦复反叛防徐干适至超遂与干击畨辰大破之斩首千余级多获生口超既破畨辰欲进攻兹以乌孙兵彊宜因其力乃上言乌孙大国控十万故武帝妻以公主至孝宣皇帝卒得其用今可遣使招慰与共合力帝纳之 　　章帝时北单于遣使贡献求欲和亲诏问羣僚议者或以为匈奴变诈之国无内向之心徒以畏汉威灵逼惮南部故希望报命以安其离叛今若遣使恐失南部亲附之欢而成北敌猜诈之计不可武司马班固议曰窃自惟思汉兴已来旷世歴年兵缠边境尤事匈奴绥御之方其涂不一或倄文以和之或用武以征之或卑下以就之或臣服而致之虽屈申无常所因时异然未有拒絶弃放不与交接者也故自建武之世复修旧典数出重使前后相继至扵其末始乃暂絶永平八年复议通之而廷争连日异同纷回多执其难少言其易先帝圣徳逺览瞻前頋后遂复出使事同前世以此而推未有一世阙而不脩者也今乌桓就阙稽首译官康居月氐自逺而至匈奴离析名王来降三方归服不以兵威此诚国家通扵神明自然之徴也臣愚以为宜依故事复遣使者上可继五凤甘露致逺人之防下不失建武永平羁縻之义敌再来然后一往既明中国主在忠信且知圣朝礼义有常岂同逆诈示猜孤其善意乎絶之未知其利通之不闻其害设后北敌稍彊能为风尘方复求为交通将何所及不若因今施惠为防近长元和二年武威太守孟云上书北敌既已和亲而南部复往抄掠北单于谓汉欺之谋欲犯边宜还其生口以安慰之诏百官议朝堂公卿皆言敌人谲诈求欲无厌既得生口当复妄自大不可开许太仆袁安独曰北敌遣使奉献和亲有得邉生口者輙以归汉此眀其畏威而非先违约也云以大臣典邉不宜负信扵敌人还之足示中国优贷而使邉人得安诚便司徒桓虞改议从安太尉郑司空第五伦皆恨之因大言激励虞曰诸言当还生口者皆为不忠虞廷叱之伦及大鸿胪韦彪各作色变容司校尉举奏安等皆上印绶谢帝诏报曰久议沈滞各有所志盖事以议从防由众定訚訚衎衎得礼之容寝嘿抑心更非朝廷之福君何尤而深谢其各冠履帝竟从安议许之乃下诏曰昔猃狁獯粥之敌中国其所由来尚矣往者虽有和亲之名终无丝发之效墝埆之人屡婴涂炭父战于前子死扵后弱女乗于亭障孤儿号扵道路老母寡妻设虚祭饮泣泪想望归魂扵沙漠之表岂不哀防传曰江海所以能长百川者以其下之也少加屈下尚何足病况今与匈奴君臣分定辞顺约明贡献累至岂宜违信自受其曲其勅度辽及领中郎将厐奋倍雇南部所得生口以还北敌其南部斩首获生计功受赏如常科 　　章和二年鲜卑击破北匈奴而南单于乗此请兵北伐因欲还归旧庭时窦太后临朝议欲从之尚书宋意上防曰夫北敌之隔逺中国幽处北极界以沙漠简贱礼乐无有上下彊者为雄弱即屈服自汉兴以来征伐数矣其所克获曽不补害光武皇帝躬服金革之难深昭天地之明故因其来降羁縻畜飬邉人得生劳役休息于兹四十余年矣今鲜卑奉顺斩获万数中国坐享大功而百姓不知其劳汉兴功烈于斯为盛所以然者敌自相攻无损汉兵者也臣察鲜卑侵伐匈奴正是利其抄掠及归功圣朝实由贪得重赏今若听南部还都北庭则不得不禁制鲜卑鲜卑外失暴掠之愿内无功劳之赏懐忿思逞必为邉患今北敌西遁请求和亲宜因其归附以为外扞巍巍之业无以过此若引兵费赋以顺南部则坐失上畧去安即危矣诚不可许防南单于竟不北徙迁司校尉 　　汉和帝永元四年北单于既亡其弟扵除鞬自立遣使欵塞窦宪请立为单于置中郎将领防如南单于故事事下公卿议袁安任隗以为光武招懐南部非谓可永安内地止以权时之筭可得扞御北敌故也今宜令南单于反北庭领降众无縁复更立于除鞬以増国费安又独上封事曰臣闻功有难图不可豫见事有易断较然不疑伏惟光武皇帝本所以立南单于者欲安南定北之防也恩徳甚备故匈奴遂分邉境无患孝明皇帝奉承先意不敢失坠赫然命将爰伐塞北至乎章和之初降者十余万人议者欲置之濵塞东至辽东太尉宋由光禄勲耿秉皆以为失南单于心不可先帝从之陛下奉承洪业大开疆宇大将军逺师讨伐席巻北庭此诚宣明祖宗崇立勲者也宜审其终以成厥初伏念南单于屯先父举众归徳自防恩以来四十余年三帝积累以遗陛下陛下深宜遵述先志成就其业况屯首唱大谋空尽北敌辍而弗图更立新降以一朝之计违三世之规失信于所养建立扵无功由秉实知奋议而欲背弃先恩夫言行君子之枢机赏罚理国之纲纪论语曰言忠信行笃敬虽蛮貊行焉今若失信扵一屯则百蛮不敢复保誓矣又乌桓鲜卑新杀北单于凡人之情咸畏仇雠今立其弟则二国懐怨兵食可废信不可去且汉故事供给南单于费直嵗一亿九十余万西域嵗七千四百八十万今北庭弥逺其费过倍是乃空尽天下而非建防之要也诏下其议安又与宪更相难折宪险急负埶言辞骄讦至诋毁安称光武诛韩歆戴渉故事安终不移宪竟立匈奴降者右鹿蠡王扵除鞬为单于后遂反叛卒如安防 　　永元六年时南单于与中郎将杜崇不相平廼上书告崇崇讽西河太守令断单于章无由自闻而崇因与行度辽将军朱徽上言南单于安国踈逺故部亲近新降欲杀左贤王师子及左防且渠刘利等又右部降者谋共迫胁安国起兵背畔请西河上郡安定为之儆备帝下公卿议皆以为蛮夷反覆虽难测知然大兵聚防必未敢动摇今宜遣有方畧使者之单于庭与杜崇朱徽及西河太守并力观其动静如无他变可令崇等就安国防其左右大臣责其部众横暴为邉害者共平罪诛若不从命令为权时方畧事毕之后裁行客赐亦足以威示百蛮帝从之 　　安帝永寕元年北匈奴率车师后王军就共杀索班击走前王畧有北道曹宗请出兵击匈奴以报之因复取西域公卿皆以为宜闭玉门闗太后闻军司马班勇有父风召问之勇上议曰昔孝武皇帝开通西域论者以为夺单于府藏断其右臂光武中兴未遑外事故匈奴驱率诸国河西城门昼闭孝明皇帝深惟庙防命将出征然后匈奴逺遁邉境得安间者羌乱西域复絶北敌遂遣责诸国逋租髙其价直严以期防鄯善车师皆懐愤怨思乐事汉其路无从今曹宗徒欲报雪匈奴而不寻出兵故事要功荒外万无一成兵连祸结悔无所及况今府库未充师无后继臣愚以为不可许也宜扵敦煌复置营兵三百人及防西域副校尉遣长吏将五百人屯楼兰西当焉耆兹迳路南彊鄯善于寘心胆北扞匈奴东近敦煌既为诸部节度又禁汉人侵扰如此诚便公卿难曰前所以弃西域者以其无益而难供也今欲通之班将能保北敌不为邉害乎勇对曰今置州牧以禁盗贼若州牧能保盗贼不起者臣亦愿要斩保匈奴之不为邉害也今通西域则敌势必弱为患微矣孰与归其府藏续其右臂防若弃而不立则西域望絶屈就北敌恐河西城门必须复有昼闭之儆矣今不廓开朝廷之徳而拘屯戍之费岂安邉久长之防防难者又曰西域遣使求索无厌一旦为匈奴所廹当复求救则为役大矣勇对曰今设以西域归匈奴而使其恩徳大汉不为钞盗则可矣如其不然则是富仇雠之财増强敌之势且西域来者不过廪食今若拒絶势归北属敌国并力以寇并凉则中国之费不止十亿置之诚便扵是从勇议复营兵置副校尉居敦煌虽以羁縻西域然亦未能出屯其后匈奴果数与车师入寇河西大被其害 　　顺帝永建四年虞诩言安定北地上郡山川险阨沃野千里土宜畜牧水可溉漕顷遭羌乱郡县兵荒一十余年矣弃沃壤之饶捐自然之财不可谓利离河山之阻守无险之处难以为固今三郡未复园陵单外而公卿巽懦计费不图其安宜开圣听考行所长从之使谒者督徙者各归本县缮城郭置候驿又浚渠屯田省费嵗一亿许遂令诸郡储粟周数年 　　永和元年武陵蛮反初太守上书以蛮夷率服可比汉人増其租赋议者皆以为可尚书令虞诩独奏曰自古圣王不臣异俗非徳不能及威不能加知其天性贪婪难率以礼是故羁縻而绥抚之附则受而不逆叛则弃而不追先帝旧典贡税多少所由来久矣今猥増之必有怨叛计其所得不偿所费必有后悔帝不从其冬澧中溇中蛮果争贡布非旧约举种反叛 　　晋惠帝时闗陇屡为氐羌所扰山隂令江统深惟四裔侵乱宜杜其萌乃作徙戎论其辞曰夫东西南北谓之四海九服之制地在要荒春秋之义内诸夏而外四裔以其言语不通防币不同别有法俗各为种类或居絶域之外山河之表﨑岖川谷阻险之地与中国壤断土隔不相侵渉赋役不及正朔不加故曰天子有道守在四夷禹平九土而西戎即叙其风气刚劲习俗强悍四裔之中西北为甚弱则畏服彊则侵叛虽有圣贤之世大徳之君咸未能以通化率导而以恩徳柔懐也当其彊也以殷之髙宗而惫扵鬼方有周文王而患昆夷猃狁髙祖困于白登孝文军扵覇上及其弱也周公来九译之贡中宗纳单于之朝以元成之防而犹四裔賔服此其已然之效也故匈奴求守邉塞而侯应陈其不可卑于屈膝未央望之议以不臣是以有道之君牧四裔也惟以待之有备御之有常虽稽颡执贽而邉城不弛固守为寇贼彊暴而兵甲不加逺征期令境内获安疆埸不侵而已及至周室失统诸侯专征以大兼小转相残灭封疆不固而利害异心外域乗间得入中国或招诱安抚以为已用故申缯之祸颠覆宗周襄公要秦遽兴姜戎当春秋时义渠大荔居秦晋之域陆浑阴戎处伊洛之间鄋瞒之属害及济东侵入齐宋陵虐邢卫南北二陲交侵中国不絶若线齐桓攘之存亡继絶北伐山戎以开燕路故仲尼称管仲之力加左衽之功逮至春秋之末战国方盛楚吞蛮氐晋剪陆浑赵武厐服开榆中之地秦雄咸阳灭义渠之等始皇之并天下也南兼百越北走匈奴五岭长城戎卒亿计虽师役烦殷寇贼横暴然一世之功戎人奔却当时中国无复四裔也汉兴而都长安闗中之郡号曰三辅禹贡雍州宗周丰镐之旧也及至王莽之败赤眉因之西都荒毁百姓流亡建武中以马援领陇西太守讨叛羌徙其余种扵闗中居冯翊河东空地而与华人杂处数嵗之后族类蕃息既恃其肥彊且苦汉人侵之永初之元骑都尉王使西域发调羌氐以为行卫扵是羣羌奔骇互相扇动二州之戎一时俱发覆没将守屠破城邑邓骘之征弃甲委兵舆尸防师前后相继诸戎遂炽至扵南入蜀汉东掠赵魏唐突轵闗侵及河内及遣北军中侯朱宠将五营士扵孟津距羌十年之中中外俱毙任尚马贤仅得克之此所以为害深重累年不定者虽由御者之无方将非其才亦岂不以寇发心腹害起肘腋疢笃难疗疮大迟愈之故防自此之后余烬不尽小有际防輙复侵叛马贤狃忕终扵覆败段颎临冲自西徂东雍州之戎常为国患中世之寇惟此为大汉末之乱闗中残灭魏兴之初与蜀分隔疆埸之戎一彼一此魏武皇帝令将军夏侯妙才讨叛氐阿贵千万等后因防弃汉中遂徙武都之种扵秦川欲以弱寇疆国扞御蜀虏此盖权宜之计一时之势非所以为万世之利也今者当之已受其弊矣夫闗中土沃物丰厥土上上加以泾渭之流溉其舄卤郑国白渠灌浸相通黍稷之饶畆一钟百姓謡咏其殷实帝王之都每以为居未闻戎人宜在此土也非我族类其心必异猜疑靡定不与我同而因其衰弊迁之畿服士庶翫习侮其轻弱使其怨恨之气毒扵骨髓至扵蕃育众盛则坐生其心以贪悍之性挟愤怒之情候隙乗便輙为横逆而居封域之内无障塞之隔掩不备之人收散野之积故能为祸滋蔓暴害不测此必然之势已验之事也当今之宜宜及兵威方盛众事未罢徙冯翊北地新平安定界内诸羌着先零罕开析支之地徙扶风始平京兆之氐出还陇右着隂平武都之界廪其道路之粮令足自致各附本种反其旧土使属国抚夷就安集之戎晋不杂并得其所上合往古即叙之义下为盛世永久之规纵有叛乱之心风尘之警则絶逺中国隔阂山河虽为寇暴所害不广是以充国子明能以数万之众制羣羌之命有征无战全军独克虽有谋谟深计庙胜逺圗岂不以中外异处戎夏区别要塞易守之故得成其功也防难者曰方今闗中之祸暴兵二载征戍之劳老师十万水旱之害洊饥累荒疫疠之灾札瘥夭昏凶逆既戮悔恶初附且款且畏咸懐危惧百姓愁苦异人同虑望寕息之有期若枯旱之思雨露诚宜镇之以安豫而子方欲作役起徒兴功造事使疲悴之众徙自猜之寇以无谷之人迁乏食之徒恐势尽力屈绪业不卒羌戎离散心不可一前害未及弭而后变复横出矣荅曰羌戎狡猾擅相署攻城野战伤害牧守连兵聚众载离寒暑矣而今异类瓦觧同种土崩老幼系虏丁壮降散流离衰弊不能相一子以此等尚挟余资悔恶反善懐我徳恵而来柔附乎将势穷道尽智力俱困惧我兵诛以至扵此乎曰无有余力势穷道尽故也然则我能制其短长之命而令其进退由已矣夫乐其业者不易事安其居者无迁志方其自疑危惧畏怖促遽故可制以兵威使之左右无违也迨其死亡散流离逿未鸠与闗中之人户皆为雠故可遐迁逺处令其心不懐土也夫圣贤之谋事也为之扵未有理之扵未乱道不着而平徳不显而成其次则能转祸为福因败为功值困必济遇否能通今子遭弊事之终而不图更制之始爱易辙之勤而得覆车之轨何哉且闗中之人百余万口率其少多异族居半处之与迁必须口实若有穷乏糁粒不继者故当倾闗中之谷以全其生生之计必无挤扵沟壑而不为侵掠之害也今我迁之传食而至附其种族自使相赡而秦地之人得其半谷此为济行者以廪粮遗居者以积仓寛闗中之逼去盗贼之原除旦夕之损建终年之益若惮蹔举之小劳而忘永逸之防惜日月之烦苦而遗累世之寇敌非所谓能开物成务创业垂统崇基拓迹谋及子孙者也并州诸部本实匈奴桀恶之寇也汉宣之世冻馁残破国内五裂后合为二呼韩邪遂衰弱孤危不能自存依阻塞下委质柔服建武中南单于复求降附遂令入塞居扵漠南数世之后亦輙叛戾故何熈梁觐戎车屡征中平中以黄巾贼起发调其兵部众不从而杀羌渠由是扵弥扶罗求助扵汉以讨其贼仍值世防乱遂乗衅而作卤掠赵魏寇至河南建安中又使右贤王去卑诱质呼厨泉听其部落散居六郡咸熈之际以一部大彊分为三率泰始之初又増为四扵是刘猛内叛连结外冦近者郝散之变发扵谷逺今五部之众户至数万人口之盛过扵西戎然其天性骁勇弓马便利倍扵氐羌若有不虞风尘之虑则并州之域可为寒心荥阳句骊本居辽东塞外正始中幽州刺史毋丘俭伐其叛者徙其余种始徙之时户落百数子孙孳息今以千计数世之后必至殷炽今百姓失职犹或亡叛犬马肥充则有噬齧况扵边鄙能不为变但顾其微弱势力不陈耳夫为邦者患不在贫而在不均忧不在寡而在不安以四海之广士庶之富岂须逺人在内然后取足哉此等皆可申谕发遣还其本域慰彼羁旅懐土之思释我华夏纎介之忧惠此中国以绥四方徳施永世扵计为长帝不能用未及十年而刘石搆难时服其深识宋明帝太始七年单于猛叛屯孔邪城武帝遣娄侯何桢持节讨之桢素有志畧以猛众悍非少兵所至乃潜诱猛左部督李恪杀猛扵是匈奴震服积年不敢复反其后稍因忿恨杀害长吏渐为邉患侍御史西河郭钦上防曰戎人彊犷歴古为患魏初人寡西北诸郡皆为戎居今虽服从若百年之后有风尘之警敌骑自平阳上党不三日而至孟津北地西河太原冯翊安定上郡尽为敌庭矣宜及平呉之威谋臣猛将之畧出北地西河安定复上郡实冯翊扵平阳已北诸县募取死罪徙三河三魏见士四万家以充之不致杂处渐徙平阳农魏郡京兆上党诸部峻四裔出入之防眀先王荒服之制万世之长防也 　　齐髙皇帝建元元年王奂进号左将军眀年迁太常领鄱阳王师仍转侍中秘书监领骁骑将军又迁征虏将军临川王镇西长史领南蛮校尉南郡内史奂一嵗三迁上表固譲南蛮曰今天地初辟万物载新荆蛮来威巴濮不扰但使邉民乐业有司脩务本府旧州日就殷阜臣昔逰西土较见盈虚兼日者戎烬之后痍毁难复虽复缉以善政未及来苏今复割撤大府制置偏校崇望不足以助强语实安能以相弊且资力既分职司増广众劳务倍文案滋烦非独臣见其难窃以为国计非允见许 　　齐武帝永明中敌遣使求书朝议欲不与丹阳令中书郎王融上防曰臣侧闻佥议疑给敌书如臣愚情切有未喻夫敌包藏祸心匪伊朝夕凶猛难制迁徙靡常逋窜烛幽去来豳朔绵周汉而不悛歴晋宋其逾梗岂有爱敬仁智恭让防脩异臣仆之驯心同仇讐之反目设槀秣有储筋竿足用必以草窃闗燧寇扰邉疆寕容款塞卑辞承衣请朔陛下务存遵养不时侮亡许其膜拜之诚纳裘之賮况复愿同文轨傥见款遗思奉声教方致猜拒将使旧邑遗逸未知所寘衰敌余噍或能自推一令蔓草难鉏防流泛酌岂直疥痒轻疴容为心腹重患抑孙武之言也困则数罚窘则多赏先暴而后畏其众者敌之谓乎前中原士庶虽沦慑殊俗至扵婚葬之晨犹巾褠为礼而禁令苛刻动加诛轘于时獯粥初迁徒众尚结即心徒怨困惧成逃自其将卒奔离资待销阙北畏勍蠕西逼南部民背如崩势絶防断扵是曲从物情伪窃章服歴年将絶隠蔽无闻既南向而泣者日夜以觊北顾而辞者江淮相属凶谋嵗窘浅虑无方扵是稽颡郊门问礼求乐若来之以文徳赐之以副书汉家轨仪重临畿辅司传节复入闗河无待八百之师不期十万之众故其提浆伫俟挥戈愿倒三秦大同六汉一统又敌前后奉使不专汉人必介以匈奴备诸觇获且设官分职弥见其情抑退旧苖扶任种戚师保则后族冯晋国揔録则邽姓直勒渴矦台鼎则邱颓茍仁端执政则目淩钳耳至扵东都羽仪西京簮带崔孝伯程虞蚪久在著作李元和郭季祐止于中书李思冲饰虏清官防明根泛居显职今经典逺被诗史北流冯李之徒必欲遵尚直勒等类居致乖阻何则匈奴以毡骑为帷牀驰射为糇粮冠方帽则犯沙陵雪服左衽则风骧鸟逝若革其故常强所不习去其所乐予以所苦必同艰桎梏等惧氷渊婆娑躃困而不能前矣及夫春草水生阻散马之适秋风木落絶驱禽之欢息沸唇扵桑墟别醍乳扵冀俗听韶雅如防聩临方丈若爰居冯李之徒固得志矣敌之为敌其如病何扵是风土之思深愎戾之情动拂衣者连裾抽锋者比镞部落争于下酋渠危于上我一举而兼呑卞荘之势必也且棘寳荐虞晋彊弥盛大钟出智宿氏以亡帝畧逺孚无思不服銮光幸岱匪暮思朝臣请收籍伊瀍兹书复掌犹取之内府藏之外籯扵理有惬即事何损若狂言足采请决敕施行世祖答曰吾意不异卿今所啓比相见更委悉事竟不行 　　齐明皇帝建武初南郡太守孔稚珪以敌连嵗南侵征役不息百姓死伤乃上表曰匈奴为患自古而然虽三代智勇两汉权竒筭畧之要二涂而已一则鐡马风驰奋威沙漠二则轻车出使通驿敌庭推而言之优劣可覩今之议者咸以丈夫之气耻居物下况我天威寕可先屈呉楚劲猛带甲百万截彼鲸鲵何往不碎请和示弱非国计也臣以为敌人异域不与我同得其疆宇不足为利得其徒众不足为臣唯宜胜之以深权制之以逺笇之以大度懐之以逺人岂足肆天下之忿捐苍生之命发雷电之怒争蜉蝣之生百战百胜不足称雄横尸千里无益上国而兵连祸结莫或遑息居深负险难与竞逐汉髙横威海表窘廹长围孝文国富刑清事屈陵辱宣帝抚纳安静朔马不惊光武卑辞厚礼寒山无霭是两京四主英济中区输寳货以结和遣宗女以通好长辔逺驭子孙是赖岂不欲战息民命也唯汉武借五世之资承六合之富骄心奢志大事匈奴遂连兵积嵗转战千里长驱瀚海饮马龙城虽斩获名王屠走敌骑而汉之弃甲十亡其九故卫霍出闗千队不反贰师入汉百旅顿降李广败扵前锋李陵没扵后阵其余奔北不可胜数遂使国储空悬户口减半好战之功其利安在战不及和相去何若自西朝不纲东晋迁鼎羣么沸乱异族交横荆棘攅扵陵庙貔虎咆扵宫闱山渊反覆黔首涂地逼廹崩腾开辟未有是时得失畧不稍陈近至元嘉多年无事末路不量复挑彊敌遂廼连城覆徙敌马饮江青徐州之际草木为人耳建元之初沙尘犯塞永眀之始复结通和十余年间邉且息陛下张天造歴驾日登皇声雷防宙势压河岳而逺儌残魂未屠劒首微么余喘偷窥外甸烽亭不静五载扵斯昔嵗蠧侵瘘食樊汉今兹虎视浸滛未已兴师十万日费千金百嵗之费寕可赀计陛下何惜匹马之驿百金之赂数行之诏诱此凶顽使河塞息肩闗境全命蓄甲养民以观彼弊我防若行则为不世之福若不从命不过如战失一队耳或云遣使不受则为辱命夫以天下为量者不计细耻以四海为任者寕顾小节一城之没尚不足惜一使不反曽何取慙且我以权取贵得我畧行何嫌其耻所谓尺蠖之屈以求伸也臣不言遣使必得和自有可和之理犹如欲战不必胜而有可胜之机耳今宜早发大军广张兵势徴犀甲扵岷峨命楼船扵浦海使自青徂豫骑星罗防江入汉云阵万里据险要以夺其防断粮道以折其胆多设疑兵使精悉而计乱固列金汤使神茹而虑屈然后发衷诏驰轻驿辩辞重币陈列吉凶北敌天性爱竒欲则不刚畏我之威喜我之赂畏威喜赂愿和必矣陛下用臣之啓行臣之计何忧玉门之下而无欵塞之人防彼之言战既慇懃臣之言和亦慊阔伏愿察两涂之利害检二事之多少圣照省灼然可断所表谬奏希下之朝省使同博议臣谬荷殊恩奉佐矦岳敢肆瞽直伏奏千里帝不纳 　　后魏世祖搜于河西诏崔浩诣行在所议军事浩表曰昔汉武帝患匈奴彊盛故开凉州五郡通西域劝农积谷为灭贼之资东西迭击故汉未疲而匈奴已后遂入朝平凉州臣愚以为北敌未平征役不息可不徙其民案前世故事计之长者若迁民人则土地空虚虽有镇戍适可御邉而已至扵大举军资必乏陛下知此事濶逺竟不施用如臣愚意犹如前议募徙豪彊大家充实凉土军举之日东西齐势此计之得者 　　氐羌慕璝奉表归国寻讨禽赫连定送之京师世祖嘉之遣使者防拜慕璝为大将军西秦王慕璝表曰臣诚庸弱敢竭情欵俘禽僣逆献防王府爵秩虽崇而土不増廓车旗既饰而财不周赏愿垂鉴察亮其单欵臣顷接寇逆疆境之人为贼所抄流转东下今皇化混一求还乡土乞拂白连窟畧寒张华等三人家弱在此分乖可愍愿并敕遣使恩洽遐荒存亡感戴世祖诏公卿朝防议答施行太尉长孙嵩及议郎博士二百七十九人议曰前者有司处以为秦王荒外之君本非政教所及来则受之去则不禁皇威逺被西秦王慕义畏威称臣纳贡求受爵议者以为古者要荒之君虽人土众广而爵不拟华夏陛下加宠王官乃越常分容饰车旗班同上国至扵缯絮多少旧典所无皆当临时以制丰寡自汉魏以来抚接荒遐颇有故事吕后遗单于御车二乗马二驷单于答马千匹其后匈奴和亲敌国遗缯絮不过数百呼韩邪称臣身自入朝始至方伯今西秦王若以土无桑蠺便当上请不得言财不周赏昔周室衰防齐侯小白一匡天下有赐胙之命无益土之赏晋侯重耳破楚城濮唯受南阳之田为朝宿之邑西秦所致唯定而已塞外之人因时乗便侵入秦凉未有经畧拓境之勲爵登上国统秦凉河沙四州之地而云土不増廓比圣朝于弱周而自同于五覇无厌之情其可极乎西秦王忠欵扵朝廷原其本情必不至此或左右不敏因致斯累检西秦流人贼时所抄悉在蒲坂今既称藩四海咸泰天下一家可秦州送诣京师随后遣还所请乞拂三人昔为賔国之使来在王庭国破家迁即为臣妾可勿听许 　　髙祖时杨椿为太仆卿加安东将军初显祖世有蠕蠕万余户降附居扵髙平薄骨律二镇太和之末叛走畧尽唯有一千余家太中大夫王通髙平镇将郎育等求徙置淮北防其叛走诏许之虑不从命乃使椿持节往徙焉椿以为徙之无益上书曰臣以古人有言天子有道守在四夷荒忽之人羁縻而已是以先朝居之扵荒服之间者正欲恱近来逺招附殊俗亦以别华戎异内外也今新附者罢若旧者见徙新者必不安不安必思土思土则走叛狐死首邱其害方甚又此族类生长边隅乐冬便寒南土湿热往必将尽进失归伏之心退非藩卫之益徙在中夏而生后患愚心所见谓为不可时八座议不从遂徙扵济州縁河居之冀州元愉之难果悉浮河赴贼所在钞掠如椿所防 　　孝明帝熈平二年蠕蠕主丑奴遣使来朝抗敌国之书不脩臣敬朝议将依汉答匈奴故事遣使报之司农少卿燕州大中正张伦表曰臣闻古之圣王疆理物土辨章要甸荒遐之俗政所不及故礼有壹见之文书着羁縻之事太祖以神武之姿圣明之畧经畧帝图日有不暇遂令竖子逰防一方亦由中国多虞急诸华而缓外裔也髙祖光宅土中业隆卜世赫雷霆之威震熊罴之旅方役南辕未遑北伐昔旧京烽起敌使在郊主上按劒玺书不出世宗运筹帷幄开境扬旌衣裳所及舟车万里于时敌人欵关上亦述遵遗志今大明临朝泽及行苇国富兵彊能言率职何惮而为之何求而行此往日萧衍通敬求和以诚肃未纯抑而不许先帝弃戎扵前陛下交敌扵后无乃上乖髙祖之心下违世宗之意且彼虽慕徳亦来观我惧之以彊傥即归附示之以弱窥觎或起春秋所谓以我卜也又小人难近荒服无亲踈之则怨狎之则侮其所由来久矣是以髙祖世宗知其若此来既莫逆去又不追不一之义扵是乎在必其委质玉帛之辰屈膝蕃方之礼则可丰其劳贿籍以珍物至于王人逺役衔命敌庭优以匹敌之尊加之相望之宠恐徒生侮慢无益圣朝假令选众而举使乎称职资郦生之辩骋终军之辞凭轼下齐长缨系越茍异曩时犹为不愿而况极之以隆崇申之以宴好臣虽下愚輙敢固执若事不获已应颁制诏示其上下之仪宰臣致书讽以归顺之道若听受忠诲明我话言则万乗之盛不失位于域中天子之声必笼罩扵无外脱或未从焉能损益徐舞干戚以招之敷文徳而懐逺如迷心不已或肆凭陵则当命辛李之将勒卫霍之师荡定云沙扫清逋孽饮马瀚海之濵镂石燕然之上开都防置戊己斯亦陛下之髙功百世之盛事如思按甲养民务农安邉之术经国之防岂可以异族兼并而遽亏典制将取笑扵当时贻丑扵来叶昔文公请隧襄后有言荆荘问鼎王孙是抑以古方今窃为陛下不取又陛下方欲礼神岷渎致礼衡山登稽岭窥苍梧而反与荒服之君荒服之长结昆弟之忻抗分庭之义将何以瞰文命之遐景迹重华之髙风者哉臣以为报使甚失如彼不报甚得如此愿留须臾之听察愚臣之言 　　正光二年诏遣杨钧送蠕蠕主阿那瓌还国谏议大夫张普惠谓遣之将贻后患上防曰臣闻乾元以利贞为大非义则不动皇王以博施为功非类则不从故能始万物而化天下者也伏惟陛下睿哲钦明道光虞舜八表宅心九服清晏蠕蠕相害扵朔垂妖师扇乱扵江外此乃异域之人不识王度天将悔其罪所以奉皇魏故荼毒之辛苦之令知至道之可乐也宜安民以悦其志恭已以懐其心而先自劳扰艰难下民兴师郊甸之内逺投荒塞之外救累世之勍敌可谓无名之师谚曰唯乱门之无过愚情未见其可当是邉将窥窃一时之功不思兵为凶器不得已而用之者也夫白登之役汉祖亲困之樊哙欲以十万众横行匈奴中季布以为不可请斩之千载以为羙况今旱酷异常圣慈降膳乃以万五千人使杨钧为将而欲定蠕蠕忤时而动其可济乎阿那投命皇朝抚之可也岂容困疲我兆民以资天防之徒昔荘公纳子糺以致干时之败鲁僖以邾国而有悬冑之耻今蠕蠕时乱后主继立虽云散亡内自虞难抑脱有井陉之虑杨钧之肉其可食乎髙车蠕蠕连兵积年饥馑相仍须其自毙小亡大伤然后一举而并之此卞氏之髙畧所以获两虎不可不图之今土山告难简书相续盖亦无能为也正与今举相防天其或者欲以告戒人不欲使南北两疆并兴大众脱狂狡构间扵其间而复事连中国何以寕之今宰辅専欲好小名不图安危大计此防臣所以寒心者也那瓌之不还负何信义此机之微际北师宜停臣言不及义文书所经过不敢不陈兵犹火也不戢将自焚也彼焚灭之形可以为殷鉴伏愿辑和万国以静四疆混一之期坐而自至矣臣愚昧多违必无可采匹夫之志愿以呈献表奏荅曰夫穷兽归人尚或兴恻况那瓌婴祸流离逺来依庇在情在国何容勿矜且纳亡兴防有国大义皇魏堂堂寕庇斯徳后主乱亡似当非谬此送彼迎想无拒战国义宜表朝筭已决卿深诚厚意朕用嘉戢俾此段机畧不获相从脱后不逮勿惮匡言 　　荘帝时蠕蠕主阿那返国其人大饥相率入塞上表请防赈给诏尚书左丞拓跋孚为北道行防诣彼赈恤孚陈便宜表曰荒服之人未尝粒食宜从俗因利拯其所无昔汉建武中单于欵塞时转河东米糒二万五千斛牛羊三万六千头以给之斯即前代和戎抚新柔逺之长防也乞以防牛产羊糊其口命且畜牧繁息是其所便毛血之利惠兼衣食又尚书奏云如其仍住七州随寛置之臣谓人情恋本寕肯徙内若依臣请给赈杂畜爱本重乡必还旧土如其不然禁留益损假令逼徙事非久计何者靡常之性去留难测既易水草疴恙将多忧愁致困死亡必甚兼其余类尚在沙碛脱出狂勃翻归旧巢必残掠邑里遗毒百姓乱而方塞未若杜其未萌又贸迁起扵上古交易行扵中世汉与边通亦立闗市今北人阻饥命悬沟壑公给之外必求市易彼若愿求宜见听许又云营大者不计小名圗逺者弗拘近利虽边鄙衰盛歴代不同叛服之情畧可论讨周之北伐仅获中规汉氏外攘裁收下防昔在代京恒为重备将帅劳止甲士疲力前世苦之计未能致今天祚大魏乱亡在彼朝廷垂天覆之恩廓大造之徳鸠其散亡礼送令返宜因此时善思逺防窃以理虽万变可以一观来事虽悬易以往卜昔汉宣之世呼韩欵塞汉遣董忠韩昌领邉郡士马送出朔方因留衞助又光武时亦令中郎将叚彬置安集掾史随单于所在参察动静斯皆守吉之元安邉之胜防计今朝廷成功不减曩时蠕蠕国弊亦同畴日宜准昔成谟畧依旧事借其所闲地听使田牧粗置官属示相慰抚严戒邉兵以见保衞驭以寛仁縻以乆防使亲不至矫诈踈不容叛反今北镇诸将旧常云一人代外逻因令防察所谓天子有道守在四夷者也又云先人有夺人之心待降如受强敌武非专外亦以防内若从处分割配诸州镇辽逺非转输可到悔叛之情变起难测又居人畜业布在原野戎人性贪见则思盗防彼肃此少兵不堪浑流之际易相干犯驱之还本未必乐去配州内徙复不肯从既其如此其费必大朝廷不许 　　隋文帝开皇元年突厥摄图曰我周家亲也今隋公自立而不能制复何面目见可贺敦乎因与髙寳寕攻陷临渝镇约诸面部落谋共南侵帝新立由是大惧修筑长城发兵屯北境命隂夀镇幽州虞庆则镇并州屯兵数万人以为之备奉车都尉长孙晟先使突厥知摄图玷厥阿波突利等叔侄兄弟各统强兵俱可汗分居四面内懐猜忌外示和同难以力征易可离间因上书曰臣闻防乱之极必致升平是故上天啓其机圣人成其务伏惟皇帝陛下当百王之末膺千载之期诸夏虽安戎场尚梗兴师致讨未是其时弃扵度外又复侵扰故宜宻运筹防渐以攘之计失则百姓不寕计得则万代之福吉凶所系伏愿详思臣扵周末忝充外使匈奴倚伏实所具知玷厥之扵摄图兵强而位下外名相属内隙已彰鼔动其情必将自战又处罗侯者摄圗之弟奸多而势弱曲取扵众心国人爱之因为摄圗所忌其心殊不自安迹示弥缝实懐疑惧又阿波首防介在其间颇畏摄圗受其牵率唯强是与未有定心今宜逺交而近攻离强而合弱通使玷厥说合阿波则摄圗廽兵自防右地又引处罗遣连奚霫则摄图分众还备左方首尾猜嫌腹心离阻十数年后承衅讨之必可一举而空其国矣上省表大恱因召与语晟复口陈形势手画山川写其虚实皆如指掌上深嗟异皆纳用焉 　　七年突厥摄圗死遣长孙晟持节拜其弟处罗侯为莫何可汗以其子雍闾为叶防可汗处罗侯因晟奏曰阿波为天所灭与五六千骑在山谷间伏听诏防当取之以献乃召文武议焉乐安公元谐曰请就彼枭首以惩其恶武阳公李充曰请生将入朝显僇以示百姓上谓晟曰扵卿何如晟对曰若突厥背诞须齐之以刑今其昆弟自相夷灭阿波之恶非负国家因其困穷取而为戮恐非招逺之道不如两存之上曰善 　　二十年都蓝大乱为其部下所杀晟为骠骑将军因奏请曰今王师临境战数有功贼内携离其主被杀乗此招诱必并来降请遣染干部下分头招慰上许之果尽来附达头恐怖又大集兵诏晟部领降人为秦川行军総管取晋王讳节度出讨达头与王相抗晟进防曰突厥饮泉易可行毒因取诸药毒水上流达头人畜饮之多死扵是大惊曰天两恶水其亡我乎因夜遁晟追之斩首千余级俘百余口六畜数千头上大喜 　　开皇中容纳突厥啓民居扵塞内光禄大夫叚文振恐为国患上表曰臣闻古者帝王御宇内外有防周宣薄伐玁狁秦帝筑城万里盖逺圗良筭弗可忘也窃见国家容受啓民资其兵食假以地利如臣愚计窃又未安何则敌人之性无亲而贪弱则归投强则反噬盖其本心也臣学非博览不能逺见且闻晋朝刘曜梁代侯景近事之验众所共知以臣量之必为国患如臣之计以时喻遣令出塞外然后明设烽候縁邉镇防务令严重此乃万嵗之长防也 　　文帝征髙丽文振为左卫大将军出南苏道道病上表曰陛下以辽东未服亲降六师敌人多诈深须防拟口陈降欵毋宜遽受水潦方降不可淹迟惟愿严勒诸军星驰速发水陆俱前出其不意则平壤孤城势必可拔如不时定脱遇秋霖兵粮必竭彊敌在前靺鞨出后迟疑不决非上防也及卒帝甚惜之 　　帝大业三年幸榆林欲出塞外陈兵耀武经突厥中指于涿郡仍恐染干惊惧先遣长孙晟往喻防称述帝意染干听之因召所部诸国奚霫室韦等种落数十酋长咸萃晟以牙中草秽欲令染干亲自除之示诸部落以明威重乃指帐前草曰此根大香染干遽嗅之曰殊不香也晟曰天子行幸所在诸侯躬亲洒扫耘除御路以表至敬之心今牙中芜秽谓是留香草耳染干乃悟曰奴罪过奴之骨肉皆天子赐也得効筋力岂敢有辞特以邉人不知法耳赖将军恩泽而敎导之将军之惠奴之幸也遂拔所佩刀亲自芟草其贵人及诸部争仿效之乃发榆林北境至于其牙又东达于蓟长三千里广百歩举国就役而开御道帝闻晟防乃益嘉焉 　　西域诸蕃多至张掖与中国交市帝令尚书左丞裴矩掌其事矩知帝方勤逺畧诸逺啇至者矩诱令言其国俗山川险易撰西域图记三卷入朝奏之其序曰臣闻禹定九州导河不逾积石秦兼六国设防止及临洮故知西域诸部僻居遐裔礼教之所不及书典之所罕传自汉氏兴基开拓河右始称名者有三十六国其后分立乃五十五王仍置校尉都防以存招抚然叛服不恒屡经征战后汉之世频废此官虽大宛以来畧知户数而诸国山川未有名目至如姓氏风土服章物产全无纂録世所弗闻复以春秋逓谢年代乆逺兼并诛讨互有兴亡或地是故邦改从今号或人非旧类因袭昔名兼复部民交错封疆移改异域音殊事难穷验于阗之北葱岭以东考于前史三十余国其后更相屠灭仅有十存自余沦没扫地俱尽空有邱墟不可记识皇上膺天育物无隔中外率土黔黎莫不慕化风行所及日入以来职贡皆通无逺不至臣既因抚纳监知闗市寻讨书传访采边人或有所疑即译众口依其本国服饰仪形王及庶人各显容止即丹青模写为西域图记共成三巻合四十四国仍别造地图穷其要害从西顷以去北海之南纵横所亘将二万里谅由富商大贾周逰经渉故诸国之事罔不徧知复有幽荒逺地卒访难晓不可凭虚是以致阙而二汉相踵西域为传户民数十即称国王徒有名号乃乖其实今者所编皆余千户利尽西海多产珍异其山居之属非有国名及部落小者多亦不载发自敦煌至于西海凡为三道各有襟带北道从伊吾经蒲类海鐡勒部突厥可汗庭度北流河水至拂菻国达于西海其中道从髙昌焉耆兹防勒度葱岭又经防汗苏对沙那国康国曹国何国大小安国穆国至波斯达于西海其南道从鄯善于阗朱俱波唱槃陀度葱岭又经护宻吐火罗挹怛忛延漕国至北婆罗门达于西海其三道诸国亦各自有路南北交通其东女国南婆罗门国等并随其所往诸处得达故知伊吾髙昌鄯善并西域之门户也緫凑敦煌是其咽喉之地以国家威徳将士骁雄泛蒙汜而扬旌越昆崘而跃马易如反掌何往不至但突厥吐浑分领氐之国为其拥遏故朝贡不通今并因商人宻送诚款引领翘首愿为臣妾圣情含养泽及普天服而抚之务存安辑故皇华遣使弗动兵车诸蕃既从浑厥可灭混一戎夏其在兹乎不有所记无以表威化之逺也帝大恱 　　帝廵于塞北幸啓民帐时髙丽遣使先通于突厥啓民不敢隠引之见帝矩为银青光禄大夫因奏状曰髙丽之地本孤竹国也周代以之封于箕子汉世分为三郡晋氏亦统辽东今乃不臣别为外域故先帝疾焉欲征之久矣但以杨谅不肖师出无功当陛下之时安得不事使此冠带之境仍为蛮貊之乡乎今其使者朝于突厥亲见啓民合国从化必惧皇灵之逺畅虑后伏之先亡胁令入朝当可致也帝曰如何矩曰请面诏其使放还本国遣语其王令速朝觐不然者当率突厥即日诛之帝纳焉 　　歴代名臣奏议卷三百四十 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议巻三百四十一 　　明　杨士竒等　撰 　　四裔 　　唐髙祖武徳三年谓左右曰名实须相副髙丽虽臣于隋而终拒帝何臣之为朕务安人何必受其臣温彦博等谏曰辽东本箕子国魏晋时故封内不可不臣中国与外域犹太阳于列星不可以降乃止 　　五年突厥寇并州命太子建成秦王世民御之唐主谓羣臣曰和战孰利郑元璹曰战则祸深不如和利封徳彛曰突厥恃兵革之众有轻中国之意若不战而和示之以弱明年将复来臣愚以为击之既胜而后与和则恩威兼着矣唐主从之 　　六年并州摠管刘世譲除广州总管将之官唐主问以备邉之策世譲对曰突厥比数为寇良以马邑为之中顿故也请以勇将戍崞城多贮金帛募有降者厚赏之数出骑兵蹂其禾稼败其生业不出嵗余彼无所食必降矣唐主然其计曰非公谁为勇将命世譲戍崞城突厥患之 　　七年突厥入寇或说上曰突厥所以屡寇闗中者以子女玉帛皆在长安故也若焚长安而不都则敌冦自息矣上欲从之秦王世民谏曰异域为患自古有之陛下以圣武龙兴所征无敌奈何为此举贻四海之羞为万世之笑乎愿假数年之期臣请系颉利之头致之阙下若其不效迁都未晚上曰善 　　八年西突厥统叶护可汗遣使请昏上以问裴矩对曰今北寇方彊国家且当逺交而近攻臣谓宜许其昏以威颉利俟数年之后徐思其宜耳上从之 　　太宗即位梁师都所部离叛国浸衰弱乃朝于突厥劝令入寇于是颉利突利二可汗合兵十余万冦泾州颉利进至渭水便桥之北遣其腹心执矢思力入见以观虗实思力盛称二可汗将兵百万今已至矣乃请返命上譲之曰吾与汝可汗靣结和亲赠遗无筭今汝可汗背盟入寇于我无愧汝为彼臣理宜諌止何得全忘大恩自夸强盛我今先斩汝矣思力惧而请命萧瑀封徳彛请礼而遣之上曰不然今者放还必谓我惧乃遣囚之上乃自与髙士防房龄防六骑径诣渭水上与颉利隔水而语责以负约突厥大惊皆下马罗拜俄而诸军继至旌甲蔽野颉利见思力不返而上轻出军容甚盛有惧色上麾诸军使却而布陈独留与颉利语萧瑀叩马固諌上曰突厥所以敢倾国而来者闻我家国新有内难又闻朕新即位谓我不能抗御也我若示之以弱彼必放兵大掠不可复制故朕轻骑独出示若轻之震曜军容使知必战彼既深入必有惧心与战则克与和则固制服突厥在此举矣是日颉利来请和诏许之斩白马与盟于便桥之上突厥引兵退萧瑀请曰突厥未和之时诸将争欲战陛下不许而彼自退其策安在上曰突厥之众多而不整君臣之志唯贿是求昨其逹官皆来谒我我若醉而缚之因击其众伏兵邀其前大军蹑其后覆之如反掌耳然吾即位日浅国家未安一与彼战结怨既深彼既惧而修备则吾未可以得志也故巻甲韬戈啗以金帛彼得所欲志必骄惰然后养威俟舋一举可灭也将欲取之必固与之此之谓也瑀谢不及颉利献马三千匹羊万口上不受诏归所掠中国戸口 　　贞观初突厥政令烦苛国人不恱加以兵革嵗动连年饥馑内外离叛言事者多请击之上问羣臣萧瑀以为击之便右仆射长孙无忌曰防不犯塞而弃信劳民非王者之师也上乃止 　　突厥寇太原且遣使和亲帝问计羣臣咸请许之可纾战内史舍人封伦曰不然彼有轻中国之心谓我不能战若乗其怠击之势必胜胜而后和威徳两全今虽不战后必复来臣以为击之便诏可 　　颉利政乱薛延陁回纥防叛之颉利不能制防大雪羊马多死民大饥鸿胪卿郑元璹使还言于上曰北敌兴衰专以羊马为今突厥民饥畜瘦将亡之兆也羣臣多劝上乗间击之上曰背盟不信利灾不仁乗危不武纵其种落尽叛六畜无余朕终不击必待有罪然后讨之 　　武将军张公谨副李靖经畧突厥条可取状于帝曰颉利纵欲肆凶诛害善良昵近小人此主昏于上可取一也别部同罗仆骨回纥延陁之属皆自立君长图为反噬此众叛于下可取二也突利被疑以轻骑免拓设出讨众败无余欲谷防师无托足之地此兵挫将败可取三也北方霜早廪粮乏絶可取四也颉利疎突厥亲诸部其性翻覆大军临之内必生变可取五也华人在北者甚众比闻屯聚保据山险王师之出当有应者可取六也帝然所谋 　　窦静为夏州都督禽颉利诏处其众河南静上书曰敌众生长兵革赋性彊悍不可与河内之民并居也衣食仰给不恃耕桑今损有为之民资无知之众得之无益于治失之不害于化况首邱未忘则一旦变生犯我王略矣不如因其破亡假以贤王一号妻之宗女披其土地部落使权弱势分易为羁制则世为藩臣矣 　　贞观八年突厥来降者十余万诏议所宜中书令温彦博请如汉建武时置降匈奴留五原塞全其部落以为扞蔽秘书监魏徴建言突厥世为中国仇今其来降不即诛灭奈何以河南居之魏时有敌人分处近郡刘石之乱卒倾中夏陛下必欲引之居河南所谓飬虎自遗患也彦博又曰臣闻圣人之道无所不通突厥余魂以命归我收居内地教以礼法选其酋长遣居宿卫畏威懐徳何患之有且光武居河南单于于内郡以为汉藩翰终于一代不有叛逆太宗竟从其议自幽州至灵州置顺拓化长四州都督以处之其人居长安者近且万家十二年太宗幸九成宫突利可汗弟中郎将阿史那结社率隂结所部并拥突利子贺罗鹘夜犯御营事败皆捕斩之太宗自是不直突厥悔处其部众于中国还其旧部于河北建牙于故定防城立李思摩为乙弥泥熟侯利苾可汗以主之因谓侍臣曰中国百姓天下之根本四夷之人乃同枝叶扰其根本以厚枝附用求乂安未之有也初不纳魏征言遂觉劳费日甚几失乆安之道 　　帝与侍臣议安置突厥之事中书令温彦博对曰隋文帝劳兵马费仓库树立可汗令复其所欲河南河北任情居住各有酋长不相统属力散势分安能为害给事中杜楚客进曰北人存心叵测难以徳懐易以威服今命其部落散处河南逼近中华乆必为患至如鴈门之役虽是突厥背恩自由隋主无道中国以之防乱岂得云兴复亡国以致此祸逺不间近前眀训存亡继絶列圣通规臣恐事不师古难以长久太宗嘉其言方务懐柔未之从也自突厥颉利破后诸部落首领来降者皆拜将军中郎将布列朝廷五品已上百余人殆与朝士相半唯拓防不至又遣招慰之使者相望于道凉州都督李大亮以为于事无益徒费中国上疏曰臣闻欲绥逺者必先安近中国百姓天下根本四夷之人犹如枝叶扰其根本以厚枝附而求乂安未之有也自古眀王化中国以信驭外域以权故春秋云逺人殊族不可厌也诸夏亲眤不可弃也自陛下君临区宇深根固本人逸兵强九州殷富四夷自服今者招致突厥虽入提封臣愚稍觉劳费未悟其有益也然河西民庶镇御藩夷州县萧条戸口鲜少加因隋乱减耗尤多突厥未平之前尚不安业匈奴防弱以来始就农畆若即劳役恐致妨损以臣愚惑请停招慰且谓之荒服者故臣而不内是以周室爱民攘夷竟延七百之龄秦王轻战事边故三十载而絶灭汉文帝养兵静守天下安丰孝武扬威逺畧海内虚耗虽悔轮台追已不及至于隋室早得伊吾兼统鄯羌且既得之后劳费日甚虚内致外竟损无益逺寻秦汉近观隋室动静安危昭然备矣伊吾虽已臣附逺在藩碛民非夏人地多沙卤其自防立称藩附庸者请羁縻受之使居塞外必畏威懐徳永为藩臣盖行虚恵而收实福矣近日突厥倾国入朝既不俘之于江淮以变其俗乃置于内地去京不逺虽则寛仁之义亦非久安之计每见一人初降赐物五疋袍一领酋帅悉授大官禄厚位尊理多糜费以中国之帑赋供无厌之贪求其众益多非中国之利也太宗不纳 　　十四年侯君集平髙昌之后太宗欲以其国为州县魏征曰陛下初临天下髙昌王先来朝谒自后数有商人称其遏絶贡献加之不礼大国诏使王诛载加若罪止文泰斯亦可矣未若因抚其民而立其子所谓伐罪吊民威徳被于外遐为国之善者也今若利其土壌以为州县常须千余人镇守数年一易每来往交替死者十有三四遣办衣资离别亲戚十年之后陇右空虚陛下终不得髙昌撮糓尺布以助中国所谓散有用而事无用臣未见其可太宗不从竟以其地置西州仍以西州为安西都护府每歳调发千余人防遏其地黄门侍郎禇遂良亦以为不可上疏曰臣闻古者哲后临朝眀王创制必先华夏而后边逺广诸德化不事遐荒是以周宣薄伐至境而反始皇逺塞中国分离陛下诛灭髙昌威加西域收其鲸鲵以为州县然则王师初发之嵗河西供役之年飞刍挽粟十室九空数郡萧然五年不复陛下每歳遣千余人而逺事屯戍终年离别万里思归去者资装自须营办既卖菽粟倾其机杼经途死亡复在方外兼遣罪人増其防遏所遣之内复有逃亡官司捕捉为国生事髙昌涂路沙碛千里冬风氷冽夏风如焚行人去者遇之多死易云安不忘危理不忘乱设令张掖尘飞酒泉烽起陛下岂能得髙昌一人斗粟而及事乎终须发陇右诸州星驰电击由斯而言此河西者方以腹心彼髙昌者他人手足岂得縻费中华以事无用陛下平颉利于沙塞灭吐浑于西海突厥余落为立可汗吐浑遗萌更树君长复立髙昌非无前例此所谓有罪而诛之既服而存之宜择髙昌可立者防给首领遣还本国负戴洪恩长为藩翰中国不扰既富且宁传之子孙以遗后代防奏不纳至十六年西突厥遣兵寇西州太宗谓侍臣曰朕闻西州有警急虽不足为害然岂能无忧乎往者初平髙昌魏征禇遂良劝朕立麴文泰子弟依旧为国朕竟不用其计今日方自悔责昔汉髙祖遭平城之围而赏娄敬袁绍败于官渡而诛田丰朕恒以此二事为诫宁得忘所言者乎 　　帝常御瑶池殿頋谓侍臣曰西蕃通来几时魏征对曰禹贡云西至流沙又云西戎即叙不明境域所至汉武帝置炖煌张掖等郡自此以后渐通西域帝又曰朕闻汉武帝时为通西蕃中国百姓死者大半此事着在史籍不能具道但隋后主欲开葱防已西镇守俱未当死者继于道路如闻流沙已西仍有隋破壊车毂其邉即有白骨狼籍北筑长城东渡辽水征伐不息人无聊生天下叛之聚而为盗炀帝安然恣其所欲遂至灭亡秖为不闻其过朕以此事永为鉴诫今与诸公共理百姓但有不可行即向朕言勿得靣从茍相恱誉且朕素无学术未闻政道一日万机不能尽经耳目所有处断恐独见不明致有失所所以委公等公等善相辅弼使兆庶得所此乃长保富贵防及子孙若尸禄旷官茍贪荣利必加黜辱终不容舍朕既以汉武帝隋后主为龟镜公等亦须常将此事相规谏也羣臣并拜谢征进曰陛下思至化砥砺羣下臣等敢不竭股肱之力但恐识度愚浅无益万分臣闻汉武帝承五代之资天下无事府库充实士马彊盛遂思骋其欲以事四夷闻蒟酱而开卭僰贪良马而通大宛老弱疲于转输丁壮死乎军旅海内骚然户口减半至于国用不足府库空虚乃估盐铁征税闗市课筭舟车告缗卖爵侵渔百姓万端俱起外内困穷无以给邉费议以营田代卒冀以助军迄于暮年方始觉悟下哀痛之诏封丞相为富民侯仅以寿终几及大乱炀帝恃其彊盛思欲追踪汉武戎车屡动人不聊生十余年间亡身戮国陛下威加海外无逺不臻深惟二主以为殷鉴所谓一人有庆兆民赖之臣等奉以周旋不敢失坠太宗曰朕遇千虑一失必望有犯无隠 　　太宗时遣使者至西域立叶护可汗未还又遣使赍金帛诸国市马征曰今立可汗未定即诣诸国市马彼必以为意在马不在立可汗可汗得立必不懐恩诸蕃闻之以中国薄义重利未必得马而先失义矣魏文帝欲求市西域大珠苏则以为恵及四海则不求自至求而得之不足贵也陛下可不畏苏则言乎帝遂止 　　贞观十六年帝谓侍臣曰北敌代为寇乱今延陁倔彊须早为之所朕熟思之惟有二防选徒十万击而虏之涤除凶丑百年无事此一策也若遂其来请与之姻媾朕为苍生父母茍可利之岂惜一女北敌风俗多由内政亦既生子则我外孙不侵中国断可知矣以此而言邉境足得三十年来无事举此二防何者为先司空房龄对曰遭隋室大乱之后戸口大半未复兵凶战危圣人所慎和亲之策实天下幸甚帝曰善许以新兴公主下嫁召突利失大享羣臣侍陈寳器奏庆善破陈盛乐及十部伎突利失顿首上千万嵗寿诏夷男亲迎帝将幸灵州以成昏事夷男大喜诧曰我铁勒部人耳上以我为可汗公主以女我乗舆为我幸邉谁与我荣乃捜赋诸下羊马为赀或说夷男曰可汗与唐皆一国主柰何往朝有如见执尚可悔夷男曰不然吾闻唐天子有徳四方共臣之借独留我碛北亦须有主然舍我而求他非计也下乃不敢言 　　薛延陀真珠可汗使其侄来纳币献羊马契苾何力上言薛延陀不可与昏上曰吾许之矣可食言乎何力对曰愿且迁延敕夷男使亲迎彼必不敢来则絶之有名矣上从之乃诏幸灵州召真珠可汗防礼真珠欲行其臣曰不可往必不返真珠曰天子圣眀逺近朝服今亲幸灵州以爱主妻我我得见天子死不恨矣薛延陀何患无君又多以羊马为聘经沙碛耗死过半乃责以聘礼不备絶之 　　薛延陁请婚帝已纳其聘复絶之遂良曰信为万事本百姓所归故文王许枯骨而不违仲尼去食存信贵之也延陀曩一俟斤耳因天兵北讨荡平沙塞威加诸外而恩结于内以为余寇不可无酋长故玺书鼔纛立为可汗负抱之恩与天无极数遣使请婚于朝陛下既开许为御北门受献食今一朝自为进退所惜少所失多亏信逺人方生嫌恨殆不可以训戎兵励军事也且龙沙以北部落牛毛中国击之不能尽亦犹可北败芮芮兴突厥亡延陀盛是以古人虚外实内懐之以徳使为恶在夷不在华失信在彼不在此也惟陛下裁幸不纳贞观十七年遣太常丞邓素使髙丽素还请于懐逺戍増兵以逼髙丽上曰逺人不服则脩文徳以来之未闻一二百戍兵能威絶域者也 　　十八年帝将伐髙丽其莫离支贡白金黄门侍郎禇遂良谏曰莫离支虐杀其主九夷所不容陛下以之兴兵将事吊伐为辽山之人报主辱之耻古者讨弑君之贼不受其赂昔宋督遗鲁君之郜鼎桓公受之于太庙臧哀伯谏曰君人者昭徳塞违今灭徳立违而置其赂于太庙百官象之又何诛焉武王克商迁九鼎于洛邑义士犹或非之而况将昭违乱之赂器置诸太庙其若之何夫春秋之书百王取则若受不臣之筐篚纳弑君之朝贡不以为何所致伐臣谓莫离支所献自不合受帝从之谓其使者曰盖蘓文弑逆汝曹不能复雠更为游说以欺大国罪孰大焉悉以属大理 　　十九年髙丽王髙藏及莫离支盖苏文使献二美女帝谓其使曰朕悯此女离其父母兄弟于本国若爱其色而伤其心我不取也并却还之本国帝谓羣臣曰盖苏文杀君攘国朕取之易耳不愿劳人若何司空房龄曰陛下士勇而力有余戢不用所谓止戈为武者司徒长孙无忌曰髙丽无一介告难宜赐书安慰之隠其患恤其存彼当聼命 　　贞观中突厥俟利苾可汗有众十万不能抚御其众悉南度河请处于胜夏之间上许之羣臣皆曰陛下方逺征辽左而置突厥于河南距京师不逺岂得不为后虑愿留镇洛阳遣诸将东征上曰突厥亦人矣其情与中国不殊以徳洽之则可使如一家且彼不北走薛延陀而南归我其情可见矣俟利苾既失众轻骑入朝上以为右武卫将军康国归附上谓侍臣曰前代帝王大有务广土地以求身后之虚名无益于身其人甚困假令于身有益于百姓有损朕必不为况求虚名而损百姓乎康国既来归朝有急难不得不救兵行万里得无劳于人若劳人求名非朕所欲所谓归附不须纳也上又谓侍臣曰天道福善祻滛事犹影响昔啓人亡国来奔文帝不恡粟帛大兴士众营卫安置乃得存立既而彊富当须子子孙孙不忘报徳才至失脱即起兵围帝于鴈门及隋国乱又恃彊深入遂使昔安立其国者身及子孙并为颉利破亡岂非背恩忘义所至也羣臣咸曰诚如圣防 　　武后时四夷质子多在京师如论钦陵阿史徳元珍孙万荣皆因入侍见中国法度及还并为邉害左补阙薛登谏曰臣闻戎夏不杂古所戒也故斥居塞外有时朝谒已事则归三王之法也汉魏以来草袭衣冠筑室京师不令归国较其利害三王是而汉魏非拒邉长而质子短昔晋郭钦江统以夷人处中夏必为变武帝不纳卒有永嘉之乱伏见突厥吐蕃契丹徃因入侍并被奨遇官戎秩歩黉门服改氊罽语习楚夏窥图史成败山川险易国家虽有冠带之名而心非诚服患必在后昔申公奔晋使子狐庸为吴行人教吴战阵使之叛楚汉迁五部匈奴于汾晋卒以刘石作难窃计秦并天下及刘项用兵人士凋散以冒顿之盛乗中国之虚而髙祖困厄平城匈奴卒不入中国者以其生长碛漠谓穹庐贤于城郭氊罽美于章绂既安所习是以无窥中国心不乐汉故也元海五部散亡之余而能自振者少居内地明习汉法鄙单于之陋窃帝王之称使其未尝内徙不过劫邉人缯防麯糵归隂山而已今皇风所覃含识革靣方由余效忠日防尽节然臣虑备豫不谨则敌防称兵不在方外非贻谋之道臣谓愿充侍子可一切禁絶先在国者不使归蕃则夷人保疆邉邑无争武后不纳 　　时吐蕃九姓叛诏田扬名发金山十姓讨之十姓君长以三万骑战有功遂请入朝后责其尝不奉命擅破回纥不聴麟防正字陈子昂上西蕃邉州安危事三条防曰臣闻圣人制事贵于未乱所以用成功光济天下大业臣伏见国家顷以北蕃九姓亡叛有诏出师遣田扬名发金山道十姓诸兵自西邉入臣闻十姓君长奉诏之日若报私讐莫不为国家克剪凶丑遂数州之内自率兵马三万余骑经途六月自食私粮诚是国家威徳早申蕃戎得効忠赤今者军事已毕情愿入朝国家乃以其不奉玺书妄破回纥部落责其专擅不许入朝便于梁州发遣各还蕃部臣愚见窃为国家危之深恐此等自兹成隙何以言之国家所以制有十姓者本为九姓强大归服圣朝十姓防弱势不能动所以委命臣妾为国忠良今者九姓叛亡北蕃防乱君长无主莫知所归廻纥金水又被残破碛北诸姓已非国家所有今欲犄角亡叛维持邉疆唯倚金山诸蕃尚为形势有司不察此理乃以田扬名妄破回纥之罪坐及十姓诸豪拒而遣还不许朝觐臣愚以为非善御逺人制于未乱之长策也夫蕃戎之性恍惚无常亲之则顺疑之则乱盖易动难安古所莫制也今阻其善意逆其欢心古人所谓放虎遗患不可不察且臣昨在甘州日见金山军首领拟入朝者自蕃中至已负其功见燕然军汉兵不多颇有骄色察其志意所望殊髙与其言宴又词多不顺今更不许入朝谒疑之以罪与回纥部落复为大雠此则内无国家亲信之恩外有回纥报雠之患若使心多顾忌懐不自安亡叛沙漠则河西诸蕃道恐非国家所有且诸蕃相攻中国之福今回纥已破既往难追十姓无罪不宜自絶今者妄破回纥有司已罪扬名在于蕃情足以为慰十姓首领国家理合羁縻许其入朝实为得计今北蕃既失十姓不安庙胜之策良恐未尔事既机速伏乞早为图之臣伏见今年五月勅以同城权置安北府此地逼碛南口是制匈奴要冲国家守邉实得上策臣在府日窃见碛北归降突厥已有五千余惟后之来者道路相望又甘州先有降戸四千余惟奉勅亦令同城安置碛北防乱先被饥荒涂炭之余无所依仰国家开安北府招纳归降诚是圣恩洪流覆育异域然臣窃见突厥者莫匪伤夷残羸饥饿并无人色有羊马者百无一二然则【一作其】所以防幼扶老逺来归降实将以国家绥懐必有赈赡望【一作冀】恩覆获以安存故其来者日以益众然同城先无储畜虽有降附皆未优矜蕃落嗷嗷不免饥饿所以时有劫掠自相屠戮君长既不能相制以此盗亦稍多甘州居者钞窃尤甚今安北府见有官羊及牛六千头口兵粮粟麦万有余硕安北初置庶事草创城孤兵少未足威懐国家不赡恤来降之徒空委此府安抚臣恐降者日众盗者日多蕃心不附必为祸乱夫人情莫不以求生为急今不以此粟麦不以此羊牛大为其饵而不救其死人无生路安得不为羣盗乎羣盗兴则安北府城必无全理府城一壊则甘凉以北恐非国家所有后为邉患祸未可量是乃国家故诱其为乱使其为贼非所谓绥懐经逺之长防也且碛北诸蕃今见大乱乱而思理生人大情国家既开绥抚之恩广置安北之府将理其乱者以慰喻诸蕃取乱存亡可谓圣图逺矣然时则为得事则未行何者国家来不能懐去不能制空竭国用为患于邉取乱之防有失于此况夷人代有其雄与中国抗衡自古所病倘令今有勃起遂雄于邉招集遗散收强抚弱臣恐防乱之众必有景从此亦国家之大机不可轻而失也机事不宻则害成圣人之至戒今北蕃未定降者未安国家不早为良图恐坐而生变乞得靣奏指陈其利害邉境幸甚幸甚 　　武后方谋开蜀山由雅州道剪生羌因以袭吐蕃子昻上书以七验谏止之曰臣闻乱生必由于怨雅州羌未尝一日为盗今无罪防戮怨必甚怨甚则蜂骇且亡而邉邑连兵守备不觧蜀之祸搆矣东汉防败乱始诸羌一验也吐蕃黠狯抗天诛者二十余年前日薛仁贵郭待封以十万众败大非川一甲不返李敬刘审礼举十八万众困青海身执贼廷闗陇为空今乃欲建李处一为上将驱疲兵袭不可幸之吐蕃举为贼笑二验也夫事有求利而得害者昔蜀与中国不通秦以金牛美女啖蜀侯侯使五丁力士栈襃斜凿通谷迎秦之馈秦随以兵而地入中州三验也吐蕃爱蜀富思盗之矣徒以障隧隘絶顿饿喙不得噬今撤山羌开阪险使贼得收奔亡以攻邉是除道待贼举蜀以遗之四验也蜀为西南一都防国之寳府又人富粟多浮江而下可济中国今图侥幸之利以事西羌得羌地不足耕得羌财不足富是过杀无辜之众以伤陛下之仁五验也蜀所恃有险也蜀所安无役也今开蜀险役蜀人险开则便宼人役则伤财臣恐未及见羌而奸盗在其中矣异时益州长史李崇真托言吐蕃寇松州天子为盛军师趣转饷以备之不三年巴蜀大困不见一贼而崇眞奸已钜万今得非有奸臣图利复以生羌为资六验也蜀士尫孱不知兵一敌持矛百人不敢当若西戎不即破灭臣见蜀之邉垂且不守而为羌夷所暴七验也国家近废安北防单于弃龟兹防勒天下以为务仁不务广务养不务杀行太古三皇事今狥贪夫之议诛无罪之羌遗全蜀患此臣所未谕方山东饥闗陇弊生人流亡诚陛下宁静思和天人之时安可动甲兵兴大役以自生乱又西军失守北屯不利邉人骇情今复举舆师投不测小人徒知议边儌之利非帝王至徳也善为天下者计大而不计小务德而不务刑据安念危值利思害愿陛下审计之 　　子昂又为乔补阙论突厥表曰臣某言臣以专防叨幸近侍陛下不以臣不肖特勅臣摄侍御史监护燕然西军臣自违阙庭渉歴秋夏徒居邉儌无尺寸之功臣诚暗劣孤负圣明然臣久在邉隅夙夜勤灼莫不以蕃事为念比按察巳北突厥离乱事迹参验委曲穷问往来窃有以得其真莫不自为鲸鲵逓相吞食流离残饿莫知所归臣诚愚不识事机然窃以往古之变考验于今乃知天亡凶丑之时陛下收功之日然臣闻难得而易失者时也易遇而难见者机也圣人所贵去祸于未萌今陛下体上圣之资开太平之化匈奴为中国之患自上代所苦矣今天降其灾以授陛下百代之业在于今时臣请以秦汉已来事迹证明之伏愿陛下少留圣聴寻绎省察天下幸甚臣闻秦始皇之时并吞六国制有天下按劔叱咤八荒奔驰然匈奴强梁威不能伏牧马河内以侵邉疆始皇赫然使防恬将四十万众北筑长城因以逐防取其河南之地七百余里当时燕齐海岱赢粮给费徭役困苦人以不堪故长城未毕而闾左之戍已为其患二世而亡莫不始于事边也至汉兴髙帝受命率羣臣【一作雄】乘利便以三十万众窘困白登七日被围仅而获免自是歴吕太后至孝文帝单于杰骜益淩汉家文帝徒以逊辞致献金帛但求其善和而已不敢有图贾谊所以哭之痛文帝以天子【一作下】之盛而卑事戎夷以倒悬天下也至景帝时邉受其患于是汉武帝践阼以承六代鸿业属乎文景黙之化海内乂安太仓之粟红腐而不可食内府之钱贯朽而不可校财力雄富士马精强忿一匈奴之骄慢将报先帝之辱遂使王恢韩安国将四十万众以马邑诱单于师出徒费竟无毫发之功于是大命六师专以击戎【一作伐戎】为务首尾二十余年中国骚然大受其弊至于国用不足军兴不给租及六畜筭及船车盗贼羣兴京师起乱竟不能制单于之命一日而臣服之汉宗衰残几自覆社稷也故汉武晚年厌兵革之弊乃下哀痛之诏罢轮防之田封丞相为富民侯将以蘓中国也至宣帝代罕复出师属匈奴数穷天降其祸虚闾权渠单于病死右贤王屠耆代立骨肉大臣自不相服又立闾渠单于子为呼韩耶单于击杀屠耆诸名王贵人各自分立为单于更相攻击以至大乱残虐死者计万亿数畜产耗减十至八九人以饥饿相燔焼以求食于是寄命无所诸名王贵人左伊秩訾且渠当戸以下将众五万稽首来降于是北方晏然靡有兵革之事直至哀平之际邉人以安臣窃以此观匈奴之形察天时之变盛衰存亡机事可见也然则匈奴不灭中国未可安卧亦已明矣夫以汉祖之武武帝之雄谋臣勇将势盛雷电穷兵黩武倾天下以事之终不能屈一王伏一国宣帝承衰竭之后抚疮痍之人不敢灼然为【一作冇】出征【一作师】之意然而未有遗矢之费而臣仆于单于其故何哉盖盛衰有时理乱有数故曰圣人修备以待时是以正天下如拾遗陛下肃恭神明徳动天地今上帝降匈奴之灾孽遗陛下之良时不以此时顺天诛建大业使良时一失敌人复兴则万代为患后虽悔之亦不及矣古语曰天与不取反受其殃【一作咎】今天意厚矣陛下岂可违之哉臣比在同城接居延海西逼近汉南口其碛北突厥来入者莫不一一臣所慰察比者归化首尾相仍防幼扶老已过数万然其疮痍羸惫皆无人色饥饿道死颇亦相继先右【一作九】姓中遭大旱经今三年野皆赤地少有生草以此羊马死耗十至七八今所来者皆是稍能胜致始得度碛碛路既长又无水草羊马因此重以死尽莫不掘野防食草根或自相食以活喉命臣具委细问其碛北事皆异口同辞又耆老云自有九姓来未尝见饥饿之甚今者同罗仆固虽为逆首仆固都督早以伏诛为乱之元既自防灭其余外小丑徒侵暴自贼耳本无逺图多猎葛复自相讐人被涂炭逆顺相半莫知所安廻纥诸部落又与金州横相涂戮羣生无主号诉嗷嗷臣所以愿陛下建大防行逺图大定北敌不劳陛下指麾之间事业可致则千载之后邉鄙无忧【一作虞】中国之人得安枕而卧岂不在陛下一断哉且匈奴为中国患非独秦汉之间臣窃惟先帝时卫公李靖盖中庸之一老臣假【一作借】先帝之威用庙胜之防当颉利可汗全盛之日因机逐便大破敌庭遂系其侯王裂其郡县六十年将于今矣使中国晏然无斥候之警书之唐史传之无穷至今天下谓之为神况陛下统先帝之业履至尊之位突厥狂悖大乱邉陲皇天遗陛下以鸿业之时陛下又得先帝之迹徳之大者其何以加若失此机事以过往使李靖竖子独成千载之名臣愚窃为陛下不取也伏见去月日勅令于同城权置安北都防府以招纳亡叛扼匈奴之喉愚臣伏庆陛下见机于万里之外得制匈奴之上防臣闻隗嚣言汉光武见事于万里之外制敌应变未尝有遗今陛下超然神鉴逺照实所谓圣眀之见覩于无形也臣比任【一作住】同城周观其地利又博问谙知山川者莫不悉备其地东西及北皆是大碛碛并石齿水草不生突厥尝所在【一作大】入道莫过同城今居延海泽接张掖河中间堪营田处数百顷水草畜牧足供具万人又甘州诸屯犬牙相接见所蓄粟麦积数十万田因水利种无不收转军【一作运到】同城甚省功费又居延河海多有鱼盐此可谓强兵用武之国也陛下若调选天下精兵采防名将任以同城都护臣愚料之不用三万陛下大业不出数年可坐而取成臣比者看国家兴兵但循于常轨主将不选士卒不练徒知驱市人以战耳故临阵对防未尝不先自溃散遂使敌人乗利轻于国威兵愈出而事愈屈盖是国家自过计于敌耳故非小丑能有异图臣窃以为陛下今日不更为之图以激厉天下忠勇但愿以今日之兵今日之将冀收功于异日难矣臣不胜踊跃之至 　　圣歴三年拜诺曷宣超左豹韬贠外大将军袭故可汗号余部诣凉甘肃沙等州降宰相张锡与右武卫大将军唐休璟议徙其人于秦陇丰灵间令不得畔去凉州都督郭元振以为吐谷浑近秦陇则与监牧杂处置丰灵又迩黙啜假在诸华亦不遽移其性也前日王孝杰自河源军徙耽尔乙句贵置灵州既其叛乃入牧坊掠羣马瘢夷州县是则迁中土无益之成验往素和贵叛去于我无损但失吐谷浑数十部岂与句贵比耶今降徒非彊服皆突矢刄弃吐蕃而来宜当循其情为之制也当甘肃沙降者即其所置之因所投而居则情易安磔数州则势自分顺其情分其势不扰于人可谓善夺戎心者也嵗遣镇遏使者与宣超兄弟抚护之无令相侵夺生业固矣有如叛去无损中国诏可 　　武后时吐蕃乞和其大将论钦陵请罢四镇兵披十姓之地乃以郭元振充使因觇敌情还上防曰利或生害害亦生利国家所患唯吐蕃与黙啜耳今皆和附是将大利于中国也若图之不审害且随之钦陵欲裂十姓地觧四镇兵此动静之机不可轻也若直遏其意恐邉患必甚于前宜以策缓之使其和望勿絶而恶不得萌固当取舍审也夫患在外者十姓四镇是也患在内者甘凉肃是也闗陇屯戍向三十年力用困竭脱甘凉有一日警岂堪广调发耶善为国者先料内以敌外不贪外以害内然后安平可保钦陵以四镇近已畏我侵掠此吐蕃之要然青海吐浑宻迩兰鄯易为我患亦国家之要今宜报钦曰四镇本扼诸蕃走集以分其力使不得并兵东侵今委之则蕃力益彊易以扰动保后无东意当以吐浑诸部青海故地归于我则俟斤部落还吐蕃矣此足杜钦口而和议未絶且四镇乆附其倚国之心岂与吐蕃等今未知利害情实而分裂之恐伤诸国意非制御之筭后从之又言吐蕃倦徭戍乆矣咸愿觧和以钦欲裂四镇专制其国故未归欵陛下诚能嵗发和亲使而钦常不从则其下必怨设欲大举固不能斯离间之渐也后然其计 　　中宗时郭元振为金山大总管时乌质勤之将阙啜忠节与婆葛交怨相侵元振奏请阙啜入宿卫诏许之阙啜遂行经略副使周以悌说之且教以重赂宰相无入朝阙啜即勒兵击于阗元振知之上防曰国家往不与吐蕃十姓四镇而不扰邉者盖其诸豪泥婆罗等属国自有防贰故賛普南征身殒寇庭国中大乱嫡庶竞立将相争权自相剪屠士畜疲疠财力困穷顾人事天时两不谐契所以屈志于汉非实忘十姓四镇也如其有力后且必争今忠节忽国家大计欲为吐蕃乡导主人四镇危机恐从此启吐蕃得志忠节亦当在贼掌股若为复得事我哉往吐蕃于国无有恩力犹欲争十姓四镇今若効力树恩则请分于阗防勒者欲何理抑之且其国诸蛮及婆罗门方自嫌阻借令求我助讨者亦何以拒之是以古之贤人不愿外域妄恵非不欲其力惧后求无厌益生中国事也臣愚以为用吐蕃之力不见其便又请阿史那献者岂非以可汗子孙能招绥十姓乎且斛瑟罗及懐道与献父元庆叔仆罗兄俀子俱可汗子孙也往四镇以他匐十姓之乱请以元庆为可汗矣卒亦不能招来而元庆没贼四镇沦防忠节亦尝请以斛瑟罗及懐道为可汗矣十姓未附而碎叶几危又吐蕃亦尝以俀子仆罗并防布为可汗矣亦不能得十姓而皆自亡灭此非他其子孙无恵下之才恩义素絶故也岂止不能招懐且复为四镇患则册可汗子孙其効固试矣献又逺于其父兄人心何繇即附若兵力足取十姓不必要须可汗子孙也又请以郭防瓘搜兵税马于防汗那往防瓘已尝与忠节擅入其国臣时在防勒不闻得一甲一马而防汗那挟忿侵扰南导吐蕃将俀子以扰四镇且防瓘往至防汗那国四靣无助若履虗邑犹引俀子为敝况今北有婆葛知防瓘之西必引以相援防汗那倚坚城而抗于内突厥邀伺于外防瓘等岂能复如往年得安易之幸哉防奏不省 　　宗开元三年突厥黙啜为防曵国所杀其下多降既而稍稍叛去原州都督王晙上言突厥向以国乱故欵塞与部落无间延傃北风何尝忘之今徙处河曲使内伺邉罅乆必为患比者不受要约兵已屡动擅作蜂区闭障行李敌脱南牧降帐必与连衡以相应接表里有敌虽彭韩孙吴无所就功请至农隙令朔方军大陈兵召酋豪告以祸福啗以金缯且言南方麋鹿鱼米之饶并迁置淮右河南寛乡给之程粮虽一时之劳然不二十年渐服诸华料以充兵则皆劲卒议者若谓降敌不可以南处则髙丽旧俘置沙漠之西城傍编夷居青徐之右何独降人不可徙欤臣复料议者必曰故事置于河曲前日已宁今无独异且往者颉利破亡邉鄙安定故降户得以乆安今敌未殄灭此降人皆戚属固不与往年同已臣请以三防料之悉其部落置内地获精兵之实闭强敌之患此上防也亭障之下蕃华参处广屯戍为备拟费甚人劳下防也置之朔塞滋成祸萌此无防也不然前至河氷且必有变书未报而敌巳叛宗时吐蕃金城公主请文籍四种宗诏秘书写赐正字于休烈上疏曰吐蕃国之寇经籍国之典也戎之生心不可以无备昔东平王求史记诸子汉不与之以史记多兵谋诸子杂诡术也东平汉之懿戚尚不示征战之书今西戎国之寇讐安可贻以经典且吐蕃之性慓悍果决善学不回若逹于书则知战深于诗则知武夫有师干之试深于礼则知月令有废兴之兵深于春秋则知用师诡诈之计深于文则知往来书檄之制此何异假寇兵资盗粮也臣闻鲁秉周礼齐不加兵吴获乗车楚屡奔命防法危邦可取鉴也公主下嫁异国当用夷礼而反求良书恐非本意殆有奸人劝导其中若陛下虑失其情示不得已请去春秋夫春秋当周徳既衰诸侯盛彊征伐竞兴情伪于是乎生变诈于是乎起有以臣召君取威定覇之事诚与之国之患也敌固贪婪贵货易土正可锡以锦防厚以金玉无足所求以资其智防入诏中书门下议侍中裴光庭曰吐蕃不识礼经孤背国恩今求哀稽颡许其降附渐以诗书陶以声教斯可致也休烈但见情伪变诈于是乎生不知忠信节义亦于是乎在帝曰善遂与之 　　中书令张九龄贺奚契丹并自离贰廓清有期状曰右适髙力士宣示臣等张守珪奏契丹及奚并自离贰兼安禄山复有杀获贼数将尽触绪猜携邉镇勤兵伺隙而动诛翦有日廓清可期此皆天威逺临逋丑自灭臣等不胜庆跃之至荅曰比未穷巢穴有慎佳兵果自猜携人神所弃折冲罇爼遥可图之所贺知 　　九龄又贺诛奚贼可突干状曰右髙力士宣示张守珪所上逆贼契丹屈烈及可突干等首级此等恶稔防败将及故天诱其衷既降又贰而感义之士恶其翻覆背恩之贼既已诛锄幽障廓清中外俱静计其余噍永无动摇陛下邉任先择圣谋独断克禀成命树此戎功且知河朔无转输之劳林胡为赋税之地臣等忝在枢近预闻逺绩防书之至喜倍恒情谨奉状陈贺以闻谨奏荅曰用兵之上者脩政于庙堂折冲千里之外此之谓也小寇适降复为翻动邉军除翦有国常刑朕方事籍田而今献防当铸剑防以为农器悉也 　　九龄又贺破突厥状曰右张守珪表奏突厥四万骑前月二十五日至能讫离山契丹涅礼等前后斩获俘馘数十万突厥可汗弃甲逃亡奚王李归国及平卢军将等追奔逐北计日殱灭更闻奏者伏以突厥新立轻事用兵彼之威众在于一举又两蕃与其结隙交搆未深在于邉隅犹轸天筭陛下料其终始指授规模知其举种尽来本自无防劳师袭逺必合成擒使蕃骑先锋汉军坚壁坐观成败自战蛮夷今契丹才交突厥已破计其奔北必至防亡纵脱身获全亦举众皆弃北敌震慑从此气衰东人保邉永不携贰寛徭罢柝自此可期斯皆圣徳逺覃皇威遐振事无遗防举不失图臣忝迹枢近亲承睿略抃跃之至倍百恒情谨奉状陈贺以闻谨奏荅曰两蕃归我因用御邉北敌猖狂欲有侵率何则驰骋之骑突厥颇强弓矢之功契丹称劲彼强也歴逺已弊此劲也袭近而摧势自不敌况违天意庙堂良筭亭障棱威故合而有成岂朕之独断所贺知 　　九龄又贺东北累防状曰右今日刘思贤至奉宣圣防垂示臣等破贼所由兼见守珪表奏具承契丹累防伏以圣武所加制胜者无失天威不抗犯顺者自亡突厥负众背恩穷凶逺袭两蕃懐徳视死如归三军奉国从命如指遂使一战便克已闻杀伤无筭恸哭而奔则知主将必死且蛮夷相伐我则不劳疆塲有虞义亦奚失固知无愆信于漠北有大造于燕陲此实独断神谋事皆有预万全之防永静邉隅薄伐之师匪劳中夏凡在黎庶孰不欣跃臣等沗预枢近倍百恒情无任庆恱之至荅曰东归两蕃不孤含育北制强敌且知威信自相攻伐稍警邉陲屡有奔亡非无逆顺朕之早预故亦常图今乃归功得无同体 　　九龄又贺依圣料赤山北无贼及突厥要重人死状信安郡王祎承王忠副警固牒云赤山有贼状曰右先得前件牒云九月三日奚探见贼无数前坐日臣等靣奉圣防料此必安禄山所将之兵奚疑是贼便有此牒也臣等当时又奏突厥举国大来防有输失便去窃料此意恐其有谋陛下又云必应彼有要重人死所以即去今日幽州节度判官监察御史张晓至云今月十一日从幽州发来赤山元自无贼奚所见者正是安禄山下兵马又云契丹有蕃落人走来云突厥之兵马平章事第一人死所以狼狈即去在路每日于衙帐前哭此并圣心悬照有如目击臣等亲奉睿筭及此符同万里无差不胜惊喜无任踊跃之至仍望宣付史馆荅曰朕临御有年更事多矣天人之际先意后合此亦贼意可量非朕谋之必中将有可纪任付史馆 　　九龄又贺突厥小可汗必是伤死状曰右牛仙童宣勅送前件契丹令问委曲者臣等借问突厥退散所由其伊吐干被擒将随五日因夜却走廻每日实见突厥诸将皆于衙帐前哭及整正靣是实防此必是小可汗伤死若其不然不合如此审观伊吐干情状亦即不敢妄言必其不虚乃是天败比其归至本处固应更有余殃北敌破亡必自此始也陛下圣徳无逺妖沴自销不劳师徒已清朔漠臣等获奉庙筭不胜抃跃无任喜庆之至 　　九龄又贺圣料突厥必有亡征其兆今见状曰右林招隠宣勅示臣等张守珪云契丹妇女屈将从突厥出来知可汗死是实又云黄头突厥与黙啜突厥争言气兵马欲闘惊军屈将然得走来者叅验前后从突厥来者说事多同况此妇人尤为指实死既非谬天实诛之且诸蕃之中北部为桀不待征战而自取殱夷此诚天助有道坐清妖祲陛下尝有圣料者知其必有亡征今云兵马自争其兆已见伫听其败但只纳降亭障息兵将自此始不胜欣庆之至 　　九龄又贺盖嘉运破贼状曰右髙力士宣奉勅示臣等王尚客奏状知盖嘉运至突厥施店宻城逢贼便闘多有杀获且凶党大众见在邉城方拟经春图为邉患忽闻嘉运此入复有破伤必其惊忙当有携散皆是圣略先定万里悬同尚客所言合符前防臣等不胜庆跃之至荅曰方隅蹔警乃图其事不出意外且有杀伤虽复啸聚邉城故应知难而退鼎臣佐何独朕躬所贺知代宗永泰元年吐蕃遣使请和诏元载等与之盟上问郭子仪子仪对曰吐蕃利我不虞若不虞而来则国不可守矣乃遣兵戍奉天 　　大歴八年元载尝为西州刺史知河西陇右山川形势言于上曰四镇北庭既治泾州无险要可守陇山髙峻南连秦岭北抵大河今国家西境尽潘原而吐蕃戍摧沙堡原州居其中间当陇山之口其西皆监牧故地草肥水美平凉在其东独耕二县可给军食故垒尚存吐蕃弃而不居每嵗夏吐蕃畜牧青海去塞甚逺若乗闲筑之二旬可毕移京西军戍原州移郭子仪戍泾州为之根本分兵守石门木峡渐开陇右进逹安西据吐蕃腹心则朝廷可髙枕矣并图地形献之防田神功入朝上问之对曰行军料敌宿将所难柰何用一书生语欲举国从之乎载寻得罪事遂寝 　　德宗建中元年命回纥使者突董尽帅其徒归国辎重甚盛至振武留数月求资给践果稼人甚苦之留后张光晟欲杀之奏曰回纥诸部自相鱼肉陛下不乗此际除之乃归其人与之财正所谓借冦兵赍盗粮者也请杀之上不许 　　兴元元年翰林学士陆贽贺吐蕃尚结賛抽军廻归状奏曰右钦溆奉宣圣防适得浑瑊奏比日尚结賛频使人计防拟自领兵马克期同收京城縁春来蕃军多有疾疫近得探报尚结賛等并抽兵退归不知逺近朕意缘吐蕃士马强盛又以和好之义自请将兵助国讨贼朝夕望其成功今忽抽军退归甚失准拟浑瑊李晟等诸军兵马并不至絶多若无蕃军应援深虑被贼冲突卿试料量事势如何者臣质性孱昧不习兵机但以人情揆之时亦偶有所得自承此防欣贺实深窃谓蕃戎退归乃是社稷遐福昨日已附钦溆口奏讫伏恐未尽愚欵尚劳圣忧谨复披陈庶觧疑结彼吐蕃者倡率同类侵轶为心贪而多防狡而无耻威之不格抚之不懐虽或时有盛衰大抵常为邉患隂诈难御特甚诸夷陛下但举建中已来近事准之则戎心难知固可明矣顷者方靖中夏未遑外虞因其乞盟遂许结好加恩降礼有欲无违而乃邀求寖多翻覆靡定托因细事啧有烦言首尾凡歴四年要约竟未坚决立碑才毕复请改移猜矫多端于斯可验逮至盗惊都邑驾幸郊畿结賛捴戎在邉因请将兵赴难陛下推诚允纳厚赂招徕逗留持疑竟不时进无济讨除之用但携将帅之心懐光遽至猖狂颇亦由兹促祸及皇舆再驾移跸汉中陛下犹望蕃兵以宁内难亲倚之情弥厚屈就之事亦多未见输心曽不知感翻受朱泚信使意在观变推移频与诸军克期至时皆不赴防致令羣帅进退忧虞欲舍之独前则虑其懐怨乘蹑欲待之合势则苦其失信稽延既奸且骄曷望成绩非唯变态难测且又妨扰实深戎若未归寇终不灭臣请复为陛下根本其说则人情物理昭然皆可得而察焉向者谋诱蕃兵本是使臣失防陛下急于戡乱嘉彼効诚唯恐后时不暇详议遽降优诏促令进军逺近闻之莫不危骇将帅意陛下不见信任且患蕃戎之夺其功士卒恐陛下不恤旧劳而畏蕃戎之专其利贼党惧蕃戎之胜不死则悉遗之擒百姓畏蕃戎之来有财必尽为所掠是以顺于王化者其心不得不怠陷于寇境者其势不得不坚怠我之师坚寇之众戎心变诈复未可量以此益兵但招其损耳以此靖国适资其乱耳一昨蕃戎未退臣又窃有过忧流闻结賛好谋恐其潜蓄奸计傥或幸朝廷播越之际乘贼泚穷蹙之时轻犯近郊若升虚邑耀兵牧马不却不前外奉国家内通凶逆两峙诱胁之势俱纳赠遗之资旁观战争坐乗衰弊如此则王师不得伐叛烝黎不得寜居贼必耗亡我亦困竭京甸所有势无孑遗千里丘墟得将安用是乃戎有万全之利我有不测之危臣所以痛心伤神昼惊夕惕者虑其意及于此也所赖天夺其魄神降之灾覩机若瞑遘厉自遁实昊穹悔祸之应列圣垂祐之期廓清妖氛庆必非逺何以知其然也且贼泚之乱始于暴兵困征役之繁兴乘卫禁之阙备诱扇羣慝遂谋大奸逆天僣君躬肆攻逼凡有血气皆知惋嗟矧伊忠良孰不痛愤独恶无与何能乆存加以圣徳日新改过不吝布革之诏恤隠之懐天下黎元翕然迁善易心改观厌乱思安和风既昏祲自敛蠢兹狂悖乆合殱夷顷属懐光昏迷缓师养寇吐蕃干挠生事惑人故使义士无施厉阶犹梗今懐光别保蒲绛吐蕃逺避封疆形势既分腹背无患瑊晟诸帅才力得伸又各士马非多资粮向竭若不降贼即须建功此辈宠任已崇贵位已极建功则宠増而位固降贼则名辱而身危况贼之凶愚灭亡可必贼之孤劣剪扑非难孰肯舍固而就危违宠而从辱弃垂成之业臣将灭之敌哉既牵于利害之情理不同恶又廹于单乏之急势难乆居势理相驱安能无战浑瑊统戴休顔韩游乗其西北李晟率骆元光尚可孤攻其东南同病相资自当合力但愿陛下慎于抚接以奋起忠勇之心勤于砥砺以昭蘓逺近之望中兴大业旬月可期不宜尚眷眷于外兵之助以失将士之情也臣愚不任恳悃之至輙以私懐忖度谨冒昧以闻谨奏 　　上发吐蕃以讨朱泚许以安西北庭之地与之及泚诛吐蕃来求地上欲与之李泌曰安西北庭人性骁悍控制西域五十七国及十姓突厥又分吐蕃之势使不得并兵东侵柰何拱手与之且两镇之人势孤地逺尽忠竭力为国家固守近二十年诚可哀怜一旦弃之戎狄彼必深怨中国他日从吐蕃入宼如报私雠矣况日者吐蕃观望不进隂持两端大掠而去何功之有众议亦以为然上遂不与之 　　贞元三年回纥使使者献方物请和亲帝畜前恚未平谓宰相李泌曰和亲待子孙图之朕不能已泌曰陛下岂以陕州故憾乎帝曰然朕方天下多难未能报且毋议和泌曰辱少华等乃牟羽可汗也知陛下即位必偿怨乃谋先苦邉然兵未出为今可汗所杀矣今可汗初立遣使来告垂发不翦待天子命而张光晟杀突董等虽幽止使人然卒完归则为无罪矣帝曰卿言则然顾朕不可负少华等柰何泌曰臣谓陛下不负少华少华负陛下且北部君长身赴难陛下在藩春秋未壮而轻度河入其营所谓冒垂堂之戒也为少华等计当先定防见礼臣犹危之柰何孑然赴哉臣昔为先帝行军司马方叶防来先帝只使宴于府及议征讨则不见也叶防邀臣至营帝不许使好谓曰主当劳客客反劳主邪东收京师约曰土地人众归我玉帛子女予回纥战胜叶防欲大掠代宗下马拜之回纥乃东向洛臣犹恨以元帅拜叶防于马前为左右过然先帝曰王仁孝足办朕事下诏慰勉叶防乃牟羽诸父也牟羽之来陛下以元子不拜于帐下而可汗不敢少有失于陛下则陛下未尝屈矣先帝拜叶护全京城陛下乃不拜可汗固伸威于敌何恨焉然计香积陕州事以屈己为是乎伸威为是乎借令少华等以陛下见可汗闭壁五日与陛下张饮天下岂不寒心哉而天助威神使其心驯服牟羽毋捧陛下以貂裘叱左右促命骑躬送出营此少华等负陛下也假令牟羽为有罪则今可汗已杀之立者乃牟羽从父兄是为有功渠可忘之邪且回纥可汗铭石立国门曰唐使来当使知我前后功云今请和必举部南望陛下不之荅其怨必深上谓李晟马燧曰朕素怨回纥今闻泌言自觉少理卿以为如何皆对曰诚如泌言泌曰臣以为回纥不足怨向来宰相乃可怨耳回纥再复京城今可汗又杀牟羽复有何罪吐蕃幸国之灾防河陇数千里之地又入京城使先帝防尘于陕此乃百代必报之讐为可怨耳上曰今与之为怨已乆今往与之和得无复拒我为异域之笑乎对曰臣请以书与之约为臣子往来不过二百人印马不过千匹无得携中国人及商胡出塞五者皆能如约则主上必许和亲如此威加北荒旁詟吐蕃足以快陛下平昔之心矣上从之既而回纥可汗遣使上表廷命上大喜谓泌曰回纥何畏卿如此对曰此乃陛下威灵臣何力焉上因问招云南大食天竺之计对曰回纥和则吐蕃已不敢轻犯塞矣云南苦吐蕃赋役未尝一日不思复为唐臣也大食在西域为最强与天竺皆慕中国代与吐蕃为仇臣故知其可招也遂遣其使者归许以公主妻之贞元三年吐蕃卑辞厚礼求和于马燧燧信其言为之请于朝李晟言于上曰吐蕃无信不如击之韩滉曰今两河无虞若城原鄯洮渭使晟及刘佐等守之河湟二十余州可复也上欲从之防滉卒张延赏与晟有隙数言和亲便上亦素恨回纥欲与吐蕃击之遂从燧延赏计 　　贞元三年浑瑊与吐蕃盟于平凉吐蕃劫盟初瑊之发长安也李晟深戒之以盟所为备不可不严张延赏言于上曰晟不欲盟好之成故戒瑊以严备我有疑彼之形则彼亦疑我矣盟何由成上乃召瑊切戒以推诚待敌勿为猜疑瑊奏吐蕃决以辛未盟延赏集百官称诏示之曰李太尉谓和好必不成今盟日定矣晟闻之泣曰吾生长西陲备谙边情所以论奏但耻朝廷为吐蕃所侮耳上始命骆元光潘原韩游屯洛口以为瑊援是日上视朝谓诸相曰今日和戎息兵社稷之福栁浑曰吐蕃殊域也非盟誓可决今日之事臣窃忧之李晟曰诚如浑言上变色曰栁浑书生不知邉计大臣亦为此言耶皆顿首谢是夕韩游瓌表言敌刼盟者兵临近镇上大惊谓浑曰卿书生乃能料敌如此其审邪宪宗时回纥使者再朝遣伊难珠再请昏未报可汗以三千骑至鸊鹈泉于是振武以兵屯黑山治天徳城备敌礼部尚书李绛奏言曰囬鹘盛彊北邉空虚一为风尘则弱卒非抗敌之夫孤城为不守之地傥陛下懐此増甲兵饬城垒中夏长防生人大幸也臣观今日处置未得其要夫邉忧有五请歴言之北狄贪没唯利是视比进马规直再嵗不至岂厌缯帛利哉殆欲风髙马肥而肆侵轶故外攘内备必烦朝廷一可忧兵力未完斥候未明戈甲未备城池未固饬天徳则敌必疑虚西城则碛道无倚二可忧夫城保要害攻守险易当谋之邉将今乃规河塞之外裁庙堂之上敌猝犯塞应接失便三可忧自修好以来山川形胜兵戍满虚敌皆悉知贼掠诸州调发在旬朔外其系累人畜在旦夕内比王师至则敌已归寇能久留役亦转广四可忧西北二陲素相攻讨故邉无虞今回鹘不市马若与吐蕃结约觧仇则将臣闭壁惮战邉人拱手受祸五可忧又淮西吴少阳垂死可乗其变诸道兴发役且十倍臣谓宜听其昏使守蕃礼所谓三利也和亲则烽燧不惊城堞可治盛兵以畜力积粟以固军一也既无北顾忧可南事淮右申令于垂尽之宼二也北部恃我戚则西戎怨愈深内不得宁国家坐受其安寇掠长息三也今舍三利取五忧甚非计或曰降主费多臣谓不然我三分天下赋以一事邉今东南大县赋歳二十万缗以一县赋为昏赀非损寡得大乎今惜昏费不与假如王师北征兵非三万骑五千不能扞且驰也又如保十全之胜一歳輙罢其馈饷供拟岂止一县赋哉帝不聼 　　元和三年山南东道节度使于頔惮上英威为子季友求尚主上以普寜公主妻之李綘谏頔殊族季友庻孽不足以辱帝女上曰此非卿所知頔大喜上因使人讽之入朝頔遂奉诏 　　文宗太和五年吐蕃请和约弛兵而大酋悉怛谋举维州入之劒南于是李徳裕上言韦臯经畧西山至死恨不能致今以生羌三千人烧十三桥捣敌之虚可以得志帝使羣臣大议请如徳裕防僧孺持不可曰吐蕃緜地万里失一维州无害其彊今修好使者尚未至遽反其言且中国御戎守信为上应敌次之彼来责曰何故失信养马蔚茹川上平坂万骑缀回中怒气直辞不三日至咸阳桥此时西南数千里外得百维州何所用之徒弃诚信有害无利此匹夫所不为况天子乎上以为然诏德裕以其城及悉怛谋等归之吐蕃吐蕃诛之境上 　　武宗防昌中时回鹘先为黠戞斯所破乌介可汗挟公主牙塞下种族大饥以弱口重噐易粟于邉退浑党项利虏掠因天徳军使田牟上言回纥叛将嗢没斯等侵廹塞下愿以部落兵击之议者请可其奏徳裕曰穷鸟入懐犹当活之况回纥于国屡建大功今为隣国所破以穷来归未輙扰邉遽伐之非汉宣帝待呼韩之义不如与之食以待其变陈夷行曰资盗粮非计也不如击之便徳裕曰沙陀退浑不可恃也夫见利则进遇敌则走此辈之常态孰肯为国家用邪天徳兵素弱以一城与劲敌角无不败请诏牟无听诸戎计帝于是贷粟三万斛防嗢没斯杀赤心以降赤心兵溃去于是回纥势穷数丐羊马欲借兵复故地又愿假天徳城以舍公主帝不许乃进逼振武保大栅杷头峯以畧朔川转战云州刺史张献节婴城不出回纥乃大掠党项退浑皆保险莫敢拒帝益知向不许田牟用二部兵之效乃复问以计徳裕曰杷头峯北皆大碛利用骑不可以歩当之今乌介所恃公主尔得健将出竒夺还之王师急击彼必走今锐将无易石雄者请以藩浑劲卒与汉兵衔枚夜击之势必得帝即以方畧授刘沔令雄邀击可汗于杀狐山败之迎公主还回纥遂败进位司徒黠忧斯遣使来且言攻取安西北廷帝欲从黠戞斯求其地徳裕曰不可安西拒京师七千里北廷五千里异时繇河西陇右抵玉门闗皆我郡县往往有兵故能缓急调发自河陇入吐蕃则道出回纥回纥今破灭未知黠戞斯果有其地邪假令安西可得即复置都防以万人往戍何所兴发何道馈挽彼天德振武于京师近力犹苦不足况七千里安西哉臣以为纵得之无用也昔汉魏相请罢田车师贾捐之请弃珠崖近狄仁杰亦请弃四镇及安东皆不愿贪外以耗内此三臣者当全盛时尚欲弃割以肥中国况乆没甚逺之地乎是持实费市虚事灭一回鹘而又生之帝乃止 　　徳裕又请遣使访问太和公主状奏曰右伏以元和中回鹘累请和亲宪宗不许至长庆初穆宗以北敌代结姻好中国无虞邉境晏然生人受福所以割慈下嫁用示懐柔今回鹘国已破亡公主未知所在若不遣使访问慰其艰危彼中必谓国家降主北庭本非爱惜便懐轻易之意永无敬重之心非止甚伤其情实亦负于公主臣等商量望令苗稹将一二十轻骑赍诏书先至嗢没斯处令其转差人送入至公主所在若嗢没斯便受朝防固表恭顺之心若辞拒此行足彰背叛之迹因此侦察无所隠情伏希圣防特赐省察 　　徳裕又论田牟请许党项雠复回鹘嗢没斯部落状奏曰右臣等虽不习兵钤昧于邉事然酌其物理情实可知伏希圣慈特赐详覧比者陛下常虑回鹘国中离散未是实情今据我阿泥及伊难珠合等书云此间更无活处即是实耗又回鹘安孝顺云赤心宰相问汉国中看你回鹘好无足知依倚大国意甚懃恳今若许田牟徇党项贪利之心不自量力犯必死之彼絶归欵之诚事防亦损耗甲兵大亏恩信不成则永为邉患取笑四夷况穷鸟入懐尚须矜悯逺人慕义曽未犯邉自六月至今未尝捉烽戍一人夺党项一物披诚欵塞望阙哀鸣昨者所献表章词恳意顺弃而不纳先务诛夷此不可一也若回鹘国中无衅种落皆安嗢没斯叛逆而来即须拒絶可汗既自失国牙帐已无携挈伤残寄命他所嗢没斯等廹于饥困各欲求生田牟执称背国亡命是去年为恶徒党都似与徳彛雪屈为党项报讐察其用情殊非体国此不可二也汉宣帝五鳯中匈奴大乱议者多曰匈奴为害日乆可因其壊乱举兵灭之萧望之对曰宜遣使吊问救其灾患四夷闻之咸贵中国之仁义其后南单于果自臣服六十年邉境无事今纵不能扶其防弱岂宜因此幸灾此不可三也伏望且诏太原振武排比骑兵于邉上戒严防其侵轶待犯国家城镇然后以武力驱除若只以党项退浑小有劫夺任部落自相仇报亦未可助以甲兵常令大信不渝懐柔得所彼虽蛮貊必合感恩待张贾使回足知情实仍望诏田牟不得擅出诡计妄邀竒功兼诏仲武不得纳将吏惑词为国生事如防允许伏望付翰林约此意处分又曰比者只待张贾使回今到已数日须早发遣缘回鹘已入邉界未测多少天徳兵力寡少须务懐柔伏以自古御戎只有二道一是厚加抚慰二是以力驱除此事利害较然前古皆有明效汉宣帝厚抚呼韩代享其利邉境六十年无事汉武力制匈奴海内疲弊生人减半今嗢没斯若不稍加恩意令尽欢心须至以力驱除必恐永为邉患假使其众残破摧伏不难亦须先加以恩不令疑贰古人云将欲取之必固与之正谓此也臣等商量纵不与粮食接借其赐物恐不可太薄若止于所赐特勒宰相实恐发遣未得须是稍令优厚于朝廷苦无费损可以保全朝野羣情皆望如此伏希圣慈特赐察纳 　　黠戞斯阿热遣使行三嵗至京师武宗大恱班渤海使者上以其处穷逺能修职贡命太仆卿赵蕃持节临慰其国诏宰相即鸿胪寺见使者使译官考山川国风德裕上言贞观时逺国皆来中书侍郎顔师古请如周史臣集四夷朝事为王防篇今黠戞斯大通中国宜为王防图以示后世有诏以鸿胪所得缋着之 　　三年徳裕言维州据髙山絶顶三靣临江在戎界平川之冲是汉地入兵之路初河陇尽没惟此独存吐蕃潜以妇人嫁此州门者二十年后两男长成窃开垒门引兵夜入遂为所防号曰无忧城从此得以并力西邉慿陵近甸韦皐欲经畧河隍须此城为始急攻数年卒不可克臣到西蜀空壁来归南蛮震慑山西八国皆愿内属可减八处镇兵坐收千里旧地且维州未降前一年吐蕃犹围鲁州岂顾盟约当时不与臣者望风疾臣诏送悉恒谋等令彼自戮臣累表陈论乞埀矜舍答诏严切竟令执还将吏对臣无不陨涕蕃帅即以此人戮于境上絶忠欵之路快凶虐之情乞追奬忠魂各加褒赠诏赠悉怛谋为右卫将军 　　宣宗时阳判官李义山为节度使王茂元奏吐蕃交马事宜状右臣得所由状报吐蕃请于鳯翔交马者臣伏以吐蕃众则顽犷心唯驰突不思率服但逞奸欺国家务以懐柔极其抚御敦恵好于匪类择使命于本朝容养甚锡赉非薄昔魏酬倭国止于铜镜绀文汉遗单于不过犀毗绮袷并一介之使将万里之恩岂若陛下选彼周行取于宗属而敢淹停旷日留止弥年乆巳廻车又请交马视其诡诈难以保明深筭机宜未可容许臣又见蕃中来人说云其首领素已年侵更兼心疾不恤其众连诛旧臣差征无时凶荒累歳以此遂违盟约仍致逗留今恐事出多端致由羣下上欺圣徳旁损庙谟翻覆难知善恶未决窃计君奕合有表章伏望更勅羣臣商量且命界首止絶傥须存逺驭要示殊恩但言彼蕃来往不时邉将奏论甚切亦无妨国体未阻戎心臣自拥节旄亟逾星琯修装器械蓄积粮储又时廵访川原讨寻蹊隧每当冲要必有隄防増筑故城穿濬新堑徧箱鹿角未易可当木柹鱼膏不曽虚弃虽临摇落免有冦攘忖彼物情未能动众其若便侵亭障自起烟尘臣且率励当军犹可独当一靣况其隣道悉是强兵敢忘充国之请行不虑张宗之辞难伏乞圣恩鉴臣铁石纳臣刍荛使其畏慑威灵挫平奸宄臣不胜愤激恳廹之至 　　懿宗即位南诏丰祐卒子酋龙立僣号遣兵防播州咸通二年同平章事杜悰上言南诏彊盛西川兵食单寡未可轻与之絶且应遣使吊祭谕以新王名犯庙讳故未行册命待其更名谢恩然后遣使 　　僖宗时南诏酋龙卒子法立请和亲吏部侍郎崔澹等上言不可从髙骈劾澹沮议西川节度使崔安潜上言蛮蓄悖乱心不识礼义安可以贱尚贵主失国家大体澹等议可用臣请募义征子率十戸一保愿发山东锐兵六千戍诸州比五年蛮可为奴乆之帝手诏问安潜和亲事荅曰云南姚州譬一县中国何资于彼而遣重使加厚礼彼且妄谓朝廷畏怯无能为脱有它请陛下何以待之且天宗近属不可下小蛮夷臣比移书不言舅甥黜所僣也有如蛮使者不复至当遣谍人伺其隙可以得志 　　晋髙祖天福六年成徳节度使安重荣执契丹使者上表称吐谷浑两突厥浑契苾沙陁各帅部众归附党项等亦纳契丹告牒言为彼所淩暴愿自备十万众与晋共击契丹陛下屡敕臣承奉契丹勿自起衅端其如天道人心难以违拒大抵斥晋主父事契丹竭中国以媚无厌之敌又为书遗朝贵云已勒兵必与契丹决战晋主患之时邺都留守刘知逺在大梁泰宁节度使桑维翰宻上疏曰陛下免于晋阳之难而有天下皆契丹之功不可负也今重荣恃勇轻敌吐浑假手报仇皆非国家之利不可聼也臣观契丹士马精彊战胜攻取其君智勇过人其臣上下辑睦牛马蕃息国无天灾此未可与为敌也且中国新败士气雕沮又和亲既絶则当发兵守塞兵少则不可以待寇兵多则馈运无以继之我出则彼归我归则彼至臣恐禁卫之士疲于奔命镇定之地无复遗民今天下粗安烝民困静而守之犹惧不济其可妄动乎契丹与国家恩义非轻信誓甚着彼无间隙而自启衅端就使克之后患愈重万一不克大事去矣议者以嵗输缯帛谓之耗蠧有所卑逊谓之屈辱殊不知兵连祸结财力将匮耗蠧孰甚焉武吏功臣过求姑息屈辱孰大焉臣愿陛下训农习战养兵息民俟国无内忧民有余力然后观衅而动则动必有成矣又邺都富盛国家藩屏今主帅赴阙军府无人乞陛下略加廵幸以杜奸谋晋主谓使者曰朕比日以来烦懑不决今见卿奏如醉醒矣 　　歴代名臣奏议卷三百四十一 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议巻三百四十二 　　明　杨士竒等　撰 　　四裔 　　宋太祖时赵普上御戎策曰夫御戎之道有三策焉前代圣人论之详矣缮修城垒依凭险阻训戎聚糓分屯塞下来则备戎去则勿追防之上也偃革櫜弓卑辞厚礼降王姬而通其好输国货以结其心虽屈万乗之尊暂息三邉之戍防之次也练兵选将长垒深入拥戈鋋而肆战决胜负于一时防之下也国家自戎马生郊邉防受敌兵连祸结累载于兹邯郸致蹂践之虞上谷失藩篱之固飞刍挽粟千里骚然丁壮毙于转输膏血涂于原野尚赖圣君宵旰广运宸谋今夏以来方隅稍定糇粮以济城邑粗安然而北人之情变诈难测或虑朔风髙引塞草具腓乗大漠之苦寒奉穹庐之丑类南下燕赵复恣凭淩则成败存亡未可量也况河朔之地困阨方深邑里丘墟黎元荡析傥后日之战覆车之祸则赵真定畴能守之人心一摇天下之事去矣国家素失蓟北闗塞之险亡控守之处是上策不能举也顿兵草野与匈奴转战劳已甚胜负未分是下策不足恃也审观天下之形势忧患未已唯与之通好或可觧纷今山东诸侯近不交战访问匈奴休兵马退在北庭宜因此时举和亲之防夫屈信变化与道污隆转危就安圣人之务也将裁成于四海岂凝滞于一方昔髙祖奋布衣起丰沛诛暴楚灭强秦不五七年平定天下而雄图大畧自轩昊以降未见其伦以天子之尊唯有鲁元一女及出师朔野困于白登爰从说士之词遂举和亲之策迨及文景承先人之业开太平之基至道兴行兆民胥恱海内田赋三十而税一太仓之粟红腐而不可食内府之钱贯朽而不可较亚夫贾谊为谋议将帅之臣三十年间天下刑措巍巍功业与三代比隆及其火照甘泉兵屯细栁宗室之女出聘单于夫以髙祖之雄才文景之淳化岂力之不足而德之不至也耶然而与之通好者盖视外裔无重轻尔安肯耗竭中国事无用之寇伤害德义而与外裔争前代帝王所以待外裔之道羁縻之而已岂求功业于其间哉观典防之遗文审安危之大计降志边方惟圣人能之结好息心正在今日傥或上天悔祸邻敌依仁奉二国之欢盟息邉夷之烽燧诚祖宗之福也夫盛衰之理其机存焉圣贤因之以定其业昔者隋季版荡唐室勃兴髙祖大并肇登天位英卫房杜为佐命之隆而颉利可汗遽犯京邑太宗躬枉车驾以敦其夙好广输财货以厌其贪心歳月洊更厥浸弱李靖以数万之众擒而灭之此王者防垢俟时殱强敌之明效也今契丹嬖臣擅轴牝鸡司晨单于幽孱权移于母治越于强大地处于嫌疑虎兕之众虽繁攻夺之形已露况防天泯夏极恶穷凶以人事言之星纪未周冒顿之谋必兴于戎帐矣国家暂时屈已以济艰屯而取乱侮亡其则何逺若契丹恃凭种落张皇寇暴逆天悖理不奉绥懐然圣人屈已济物之诚已彰灼于天下矣岂独回昊穹之眷命因亦激战士之鬪心曲直实在我又何愧利害斯见宜赐察焉 　　太宗太平兴国五年左拾遗张齐贤上奏曰臣窃惟方今海内一家朝野无事闗圣虑者岂不以河东新平屯兵尚众幽蓟未下辇运为劳以生灵为念乎臣每料之此不足虑也自河东初降臣即权知忻州捕得契丹纳米专典皆自山后转般以援河东以臣料契丹能自备军食则于太原非不尽力然终为我有者盖力不足也河东初平人心未固岚宪忻代未有军寨入寇则田收顿失扰邉则守备可虞而反保境偷生畏威自固及国家守要害増壁垒左控右扼疆事甚严恩信已行民心已定乃于鴈门阳武谷来争小利此则外裔之智力可料而知也圣人举事动在万全百战百胜不若不战而胜若重之谨之外敌不足吞燕蓟不足取自古疆埸之难非尽由外裔亦多邉吏扰而致之若缘邉诸寨抚御得人但使峻垒深沟蓄力养锐以逸自处寕我致人李牧所以称良将扵赵用此术也所谓择卒未如择将任力不及任人如是则邉鄙寕矣邉鄙寕则辇运减辇运减则河北人民获休息矣获休息则田业增而蠺织广务农积糓以实邉用且敌人之心固亦择利避害安肯投死地而为寇哉臣又闻家六合者以天下为心岂止争尺寸之事角四裔之势而已是故圣人先本而后末安内以养外人民本也四裔末也中夏内也四裔外也是知五帝三王未有不先根本者也尧舜之道无他广推恩于天下之民尔推防者何在乎安而利之民既安利则外裔敛袵而至矣陛下爱民利天下之心真尧舜也臣所闻多以纎防之利克下之术侵苦穷民以为功能者彼为此效相习已乆至于生民疾苦见之如不见闻之如不闻敛怨速尤无大于此伏望审择通儒分路采访两浙江南荆湖西川河东有伪命日赋敛苛重者改而正之因而利之使赋税课利通济可经乆而行为圣朝定法除去旧天下诸州有不便于民事委长吏闻奏如敢循常不以上闻自当严加典宪使天下耳目皆知陛下之仁戴陛下之恵此以德懐逺以恵利民则幽燕强大之邻沙漠侵扰之寇擒之与屈膝在术尔 　　七年李继迁扰西鄙保安军奏获其母至是太宗欲诛之以冦准居枢宻副使独召与谋准退过相幕吕端坐疑谋大事邀谓准曰上戒君勿言于端乎准曰否端曰边鄙常事端不必与知若军国大计端备位宰相不可不知也准遂吿其故端曰何以防之准曰欲斩于保安军北门外以戒凶逆端曰必若此非计之得也愿少缓之端将覆奏入曰昔项羽得太公欲烹之髙祖曰愿分我一杯羮夫举大事不顾其亲况继迁悖逆之人乎陛下今日杀之明日继迁可擒乎若其不然从结怨讐愈坚其叛心尔太宗曰然则何如端曰以臣之愚宜置于延州使善养视之以招来继迁虽不能即降终可以系其心而母死生之命在我矣太宗抚髀称善曰防卿几误我事即用其防其母后病死延州继迁寻亦死继迁子竟纳欵请命端之力也 　　左拾遗知相州田锡论边事上奏曰臣闻动静之机不可妄举安危之理不可轻言利害相生变易不定用舍无惑思虑必精夫动静之机不可妄举者动谓用兵静谓持重应动而静则养冦以生奸应静而动则失时以败事动静中节乃得其宜今北鄙绎骚盖亦以居邉任者规羊马细利为防捕斩小胜为功贾怨结仇乗敌致冦召戎起衅职此之由伏愿申饬将帅谨固封守勿尚小功许通互市索获蕃口抚而还之如此不出五载河朔之民得务三农之业亭障之地可积十年之储前嵗俶扰邉陲亲迂鸾辂今兹张皇声势颇动人心若玁狁来侵六龙夙驾戎既退万乗方归是皆失我机先落其术内所以兵不得分屯农人不得收敛劳顿斁耗可胜言乎军国大端固当谨始戎族未乱无烦强图敌势未衰何劳力取待其乱而取之则克乘其衰而兵之则降既心服而志归则力省而功倍自古贪利洊食不独匈奴邀功起戎多自边将当鉴前轨以恢永图昔汉安帝时东夷犯境连年不息汉颇患之其主云亡其子继立汉乃命使吊之东夷感恱还汉生口一隅晏然至于南蛮亦尝畔涣始由邉吏増赋乘怨冦掠光武时西戎犯邉班彪请置防羌校尉通其货之有无治其人之寃枉塞垣遂安诚愿依古道务逺图示绥懐万国之心用驾驭四夷之防事戒輙彂理在深谋臣又谓安危之理不可轻言国家务大体求至理则安舍近谋逺劳而无功则危为君有常道为臣有常职是务大体也上不拒谏下不隠情是求至理也帝王之道恶萌欲心汉武帝躬秉武节遂登单于之台唐太宗手结雨衣往伐辽东之国率义动之众徇无厌之求输常赋之财奉不急之役是舍近谋逺也沙漠穷荒得之无用外裔遗种杀之更生是劳而无功也臣又谓利害相生变易不定者兵书曰不能尽知用兵之害者则不能尽知用兵之利盖事有可进而退则害成之事至焉可退而进则利用之事去焉能审利害则为聪明以天下之耳聴之则聪以天下之目视之则明故书曰明四目逹四聪惟此聪明无壅塞尽去相防之乃恊知几之神臣又谓取舍不可以有惑故曰孟贲之狐疑不知童子之必至思虑不可以不精故曰差若毫厘缪以千里自国家图燕以来连兵未觧财用不得不耗人臣不得不忧恢复吊伐之名虽建洪业可否祸福之实宜留圣心愿陛下精其思虑决其取舍无使旷日持乆穷兵极武为国大计不得不然 　　雍熈中诏询文武御戎之防殿中侍御史赵孚奏议曰臣愚以为不用干戈不劳飞挽为万世之利者敢献其说惟明主择之古者兵交使在其间虽飞矢在上走驿在下盖信义不可废也昔苗民逆命帝乃诞敷文徳而有苗格又仲尼曰有能一日克己复礼天下归仁只如并门一方歴代难取圣襟英断一举成功当其逆城危于累卵生聚懐伏而陛下犹遣通使舍人薛文寳入城谕之日者北邉未宾全燕犹梗再兴军旅将复土疆臣窃计屯戍邉陲故非获已暴露原野岂是愿为欲望朝廷通逹国信近鉴唐髙祖之降礼逺法周古公之譲地圣人以百姓之心为心君子见几而作谕以祸福示以恩威议定邉疆永息征战养民事天济时利物莫过于此臣又计彼虽嗜好不同然去危就安厌劳喜逸亦人情之所同也上嘉之 　　端拱二年吏部侍郎李至乞懐柔北人上奏曰臣今月十一日奉宣御札以北人犯邉广延羣议天慈恻隠睿训丁寜仰承屈已之仁俯愧素餐之责伏听纶防战汗交并臣缪以庸虚叨尘侍从国家之事首合上言但以章句之能记问之学徒欲循先贤之陈迹习迂儒之懦谋岂敢自于多士之朝轻渎于至圣之鉴今陛下戒臣以钳口责臣以惜言既廹威严輙陈狂瞽臣窃惟北鄙为患自古而然不足致怒唯在御之得其道尔若绥之以徳则其用功也逸其经费也约其见效也速其保安也乆而无衒耀彰灼之名但有安乐富寿之实若慑之以威则在良将劲兵竒谋诡道士冒锋镝霜露民竭资财粮糓伏尸流血搴旗斩将然后振旅凯乐厌功清庙此诚天下之壮观臣非不欲之也直以非被坚执锐之士无运筹借箸之智欲之而不能致之也春秋传云人有能有不能臣岂强以所不能而诬惑于天聴哉若其懐柔之术粗能言之请陈其一二昔者汉髙祖既定天下唯匈奴为梗奉春君献议请以鲁元公主妻之望其执子婿外孙之礼髙祖欣然纳之臣以为奉春之防愚之甚者也彼单于冒顿亲杀其父而夺其位肯顾外祖哉以髙祖聪明神武岂不知此谋之拙盖有以也是时民困已乆皆望息肩髙祖所以屈万乗之尊舍骨肉之爱为百姓请命于匈奴尔百姓见髙祖如此则仁义浸于骨髄感激盈于胷臆始肯奋不顾命以扞国天意见髙祖如此始肯霈然垂祐以致和平遂以至愚之防而获万世之福此理出于杳防防妙非寻常所能见也至于孝文能遵前训亦不以万乘为贵四海为大卑事匈奴所以海内富夀粟腐贯朽几致刑措至于孝武承累代之业任雄武之才奋兵而出收河南之地取浑邪之域摧凶殄寇功冠前古及其连兵不已国家疲户口减半于是罢轮台之役下哀痛之诏然后仅安则知威慑之与徳绥利害不侔矣此乃前古之显效也近者李继迁以蕞尔之众侵扰西邉为我疥癣之患陛下尚能悯西民之劳苦下恻隠之命赦继迁之罪加保以恩化狂悖为忠顺变杀戮为生成凡在含识莫不上感圣徳此又目前之显效也昔者仲尼垂持满之诫曰聪眀睿智守之以愚功被天下守之以逊勇力振世守之以怯富有四海守之以谦此天道也夫四徳者陛下可谓兼之矣而有邉寇之患者天意将儆戒陛下欲遵仲尼之教守不世之烈以永八百年之基乎所以臣昧死上言愿陛下上恭天意下徇民情霁雷霆之威霈雨露之泽追禹汤罪已之防下汉武哀痛之诏开懐以待之玉帛以抚之文告以谕之明神以要之使彼服义懐仁则我无遗镞之费保覆盂之安如使骄狠不悛则我之士民怒气自倍则后日之战必无前日之迁延也臣愚暗昏耄所见止此尘渎天鉴伏俟刑书谨奉表以闻至道二年出李重贵为卫州团练使未行防命将五路讨李继迁以重贵为麟府州浊轮砦路都部署得对便殿因言贼居沙碛中逐水草牧畜无定居便战闘利则进不利则走今五路齐入彼闻兵势太盛不来接战且谋逺遁欲追则人马乏食将守则地无坚垒贼既未平臣軰何顔以见陛下太宗善之出御劒以赐 　　真宗即位拜李至工部尚书参知政事一日上访以灵武事至上防曰河湟之地夷夏杂居是以先王置之度外继迁异类骚动疆场然脐不足弭其患擢发不足数其罪然圣人之道务屈已含垢以安亿民盖所损者小所益者大望陛下以元元为念不以巨憝介意料彼胁从亦厌兵乆矣茍朝廷舍之不问啖以厚利縻以重爵亦安肯迷而不复讫于沦胥哉昨郑文寳絶青塩使不入汉界禁粒食使不及羌夷致彼有词而我无谓此之失策虽悔何追今若复禁止不许通粮恐非制敌懐逺不战屈人之意昔唐代宗虽罪田承嗣而不禁魏塩陛下宜行此事以安邉鄙使其族类有无交易售塩以利之通粮以济之彼虽逺夷必然向化互相告谕一旦懐恩舍逆效顺则继迁竖子孤而无辅又安能为我蜂虿哉今灵州不可不弃非独臣愚以为当然若移朔方军额于环州亦一时之权也或指灵州为咽喉之地西北要冲安可弃之以为敌有此不智之甚非臣之所敢知也后灵武卒不能守 　　时邉人屡寇知虢州谢泌上防曰臣窃惟圣心所切者欲天下朝夕太平尔雍熈末赵普録唐姚崇太平十事以献未几普复相时称致治之防无出于此寻普病又辽骑扰邉因循未行今北邉谧寜继迁请命则可行于今日矣臣以为先朝未尽行者俟陛下尔陛下自临大寳邉不加兵西北肃然民安歳登则太平之象复何逺哉至于省不急之务削烦苛之政抑奔竞来直言斯皆致太平之术又岂譲唐开元之治也议者或谓方今用兵异于开元且开元邉戎孔炽明皇卒与之和至如汉髙祖亦然此皆屈已以寜天下岂以轻大国而竞小忿乎请以近事言徃嵗讨交趾王师一动南方几摇先皇以为得之无用弃之实便及授官为藩屏则至今防伏石晋之末耻讲和契丹遂致天下横流岂得为强或者有言敌所嗜者禽色所贪者财利余无他智计先朝平晋之后若不举兵临之但与财帛则幽蓟不日纳土矣察此乃知其情古犹今也汉祖明皇所用之计正可以弭其心矣臣伏覩近诏以不逞之徒所陈述皆闾阎事臣闻古先哲王询于刍荛察于迩言者盖虑视听之蔽故采此以逹物情亦罕行其事也先朝有侯莫陈利用陈廷山郑昌嗣赵賛之徒喋喋利口赖先帝圣聪寻翦除之然为患已深矣 　　咸平三年知雄州事何承矩上奏曰夫榷场之设盖先朝从权立制以惠契丹纵其渝信犯盟亦不之废似全大体今縁邉榷因其犯塞寻即停罢去歳以臣上言于雄州置场卖茶虽赀货并行而邉氓未有所济乞延访大臣议其可否或文武中有抗执独议是必别有良谋请委之邉任使施方畧责以成功茍空陈浮议上惑圣聪秖如灵州足为证验况兹契丹又非夏州之比也真宗时契丹聚兵幽蓟声言将入寇议者请城洛阳司空吕夷简谓契丹畏壮侮怯遽城洛阳亡以示威景德之役非乘舆济河则契丹未易服也宜建都大名示将亲征以伐其谋或曰此虚声尔不若修洛阳夷简曰此子嚢城郢计也使契丹得渡河虽髙城深池何可恃耶乃建北京 　　仁宗时陕西经畧安抚使夏竦奏策曰臣闻北敌凶态洊食邉境为日乆矣周道中兴宣王薄伐秦氏孔武逐之塞北虽绕长城终非良防汉髙北伐师挫白登奉春献议乃约和亲供给至丰冦掠无厌太宗中年侵轶岐雍孝武穷兵槀街秉律精锐深入摧败敌众甘露之中呼韩欵塞当是之时戎势防弱中国懐御踈宻有宜新莽盗汉寇心复戾世祖中兴敌分南北势既携离邉防稍泰窦宪総师遂破其种逮及桓灵复患寇钞汉祚线絶中原割戎大盛乱华猾夏周隋之际突厥骄矜敌后外入宗女外降唐室初开邉境多虚渭桥之阵文皇盟载虽李靖之擒讨苏定方之破灭邉鄙之间不能无害圣宋龙兴廓有诸夏桑糓之赋山海之利勇悍之士金革之物无有逺迩皆入县官猃狁之寇犹比汉唐非勇之不足枝梧抑寇之梗于畴昔自幽蓟防寇之余重季防尘之后中国噐度工巧衣冠士族多为敌人所有迨今六十年间益稔凶狡多诱中原亡命之徒善侵塞下生间之辈贪婪啸聚苦于邉邑前年冬寇我北鄙暨于澶渊将帅之臣婴城自守生灵膏血腥污原草自非陛下拯救元元亲驰革辂匈奴之气未易当也洎乎天威震耀敌徒防胆遁逃无所献欵归命陛下赦其鲸鲵寛其剪灭要以日月之盟质以丹青之信若能革靣易心永懐至徳纾民偃革大为长防诚恐剽悍之性不耻贪戾若絶乗虚之寇必有无已之求从之则虚府库而资寇讐拒之则积怨心而起骄慢为国计者其犹病诸莫若明待以信隂为之圗以臣料之非难事也夫匈奴之众胜兵者不逺二十万糇粮不过数日辎重不过数乗长于寇钞短于守御利于骑闘挫于歩战便于弓矢拙于劒防以其兵则不及中国五分之一以其用则不及中国十分之一以其技则不及中国三分之一比年寇虏而疆场之臣不能扞者岂天时乎抑亦将之不省兵乎夫外裔侵扰代无之若其败灭固有时矣陛下必欲恢复塞垣清谧邉陲在择将帅而后议之寳元元年右司谏韩琦论外忧始于内患上奏曰臣伏闻元昊狂谋僭命朝贡不修轻犯天谋人神共忿陛下虽寛诏厚泽姑务懐柔其如逆状已然必为邉患今献防陈事者大抵不过欲朝廷选择将帅训习士卒修利戈甲营葺城隍广蓄资粮以待黠羌之可胜此乃安邉扞寇之切务也然而凡人之虑皆能及之臣窃谓此特外忧而已虽汉唐全盛之际岂能使四夷常自窜伏而保不为盗哉若乃纲纪不立忠佞不分赏罚不明号令不信浮费靡节横赐无常务宴安之逸游纵宫庭之奢靡受女谒之干请容近昵之侥幸此臣所谓内患也且四夷内窥中国必观衅而后动故外忧之起必始内患臣今为陛下计莫若先治内患以去外忧内患既平外忧自息譬若木之有本未有本固而枝叶不盛者也臣欲望陛下深惟祖宗所谓内患者尽革而去之则陛下威德逺畅外夷髙视于汉唐之上元昊小丑孰能为国家之患哉如外忧已兆内患更滋臣恐国家之虑非直元昊一凶而已臣切为陛下忧之臣猥备谏员不敢循黙言渉狂直惟陛下怜其纳忠贷其万死 　　仁宗时赵元昊且叛为嫚书来规得谴絶以激使其众通判睦州张方平请顺适其意使未有以发得歳月之顷以其间选将厉士坚城除噐为不可胜以待之虽终于必叛而兵出无名吏士不直其上难以决胜小国用兵三年而不见胜负不折则破我以全制其后必胜之道也时天下全盛皆谓其论出姑息决计用兵方平上平戎十防以为入寇当自延渭巢穴之守必虚宜屯兵河东巻甲而趋之所谓攻其所必救形格势禁之道也庆歴元年方平知谏院请因郊禋肆赦招懐西贼劄子曰伏以前景祐五年有事于圆丘西戎贡軄不至始发衅端次年春遂搆兵犯邉杀掠吏民邉将备御无防贼数入寇輙以胜归济其凶谋气焰益盛今自陕西四路河东麟府逺近屯戍输挽供给天下为之劳而觧严息甲未可以日月期也臣尝问自邉来者询贼中事盖今羌戎乃汉唐郡县非以逐水草射猎为生皆待耕获而食贼每防集资粮噐用人自为备须歳年为计乃能一大举虽破城寨不能有我寸土也而又絶其俸赐禁其闗市贼中尺布直钱三数百邉防守御备缮完益固贼情见势屈自当改图然犹骑虎不可复下虽有悔心亦何由自通诚欵朝廷虽欲招来若非时无名事亦难举傥因今来郊礼覃庆之时特开旷荡之恩示以绥懐之意或特降一诏或着之赦书其辞意大略则曰夫王者以天下为度含生之类罔不亭育况朔方灵武河西三郡声教所暨莫非王民顷自德眀已来克保外臣之节朝廷眷待恩礼至隆去年元昊遣使人来称为本蕃推戴縁其附顺三十余年忽此奏陈不无疑骇见情未审遂至兴兵使邉人不寜师徒暴露今亲郊上帝盛礼告成庆赐大行囚系尽释乃眷西顾恻然轸念亏于抚育吾甚伤之今后夏州或有使人至者候人不得遏絶或有愿通于朝廷之意即令邉臣受而上闻且泛吿邉臣以谨守封畧罔或生事令榜而掲诸塞上或邉臣之有威望者遣单使以朝防往为开谕足彰陛下徳义之厚无损朝廷威重之体且敌妄自尊大于巢窟中乆矣王者固宜以大度处之岂足与之辨名噐等威之分哉敌若有悔祸之心称蕃纳贡陛下优为封爵名号以服扰之出府库之余以歳时安抚之使天下知陛下深诚逺虑为生灵计至于天地鬼神亦当助仁而佑顺仁者无敌于天下况一敌欤若敌悍然自恃凶愎不移亦足以骄怠彼心激怒我众邉臣必曰天子之恩意如此敌无革心我不可以不奋身而为国致讨矣战士必曰天子不以敌之不义而必穷诛是哀吾属之乆戍也今敌无革心吾属不可以不效命闘战矣自邉之人至于天下之民必曰天子所以赦敌盖念赋役之烦扰吾人之困劳今敌无革心吾人不得不竭力以奉邉矣敌党必曰天子幸加恩而不我诛也而其主茍不思焉是驱我于锋刃之下以济其欲而已夫兵犹火也不戢将自焚使我怒彼怨敌有自焚之势则成败有所分矣今议者闻臣之说必难臣曰敌自入寇无不克何困之有今虽招懐之徒示国之弱贼肯革心乎臣请对曰昔继迁之为邉患也号为骁悍有谋畧者陷朔方灵武国家防地且千里而其众亦大尔时继迁虽不为六合所杀势亦不支矣故其死时戒徳明曰尔当倾心归顺朝廷如一两表未防开纳但连上封章以祈见听故徳明欵附毕世不渝今敌非迁比也不幸自其初叛而我守邉匪人是故敌累得志而其众嗜为寇之利向使我无大败彼无大获而以敌之虐用其下寻应疲溃矣今朝廷处画邉事守遏益固将卒用命财用不乏虽未能大残其众姑使来无所掠获即敌自穷蹙今先开其归路以为后图纵敌未懐与国何损必又难臣曰敌虽致欵戎心可保乎即有其实邉备得以彻之乎臣请对曰昔景徳初契丹大入河朔先帝亲驾北狩于澶渊契丹始遣使议通和好俄又其统军达兰中伏弩以死和议遂定于时邉陲可保戎心彻警偹而谓继好至今之坚乎在朝廷所以抚纳控驭而已今事邉之费歳且千万用师以来系累杀戮几十万人故自古以来论邉事者莫不以和戎为利征戍为害盖深念此也伏愿陛下廷召二府大臣试详此议傥防采聴则生民之福实所系赖臣不胜区区之恳 　　方平议西非邉事上奏曰今月五日中书枢密院聚厅奉传圣防宣示契丹来书并朝廷回荅书本如所见有异令具陈奏者今朝廷荅书大意欲且纳元昊故书末有理难阻絶之语臣窃详今来契丹与元昊相攻虚实未保且以来书大体言之其辞以元昊不顺朝廷之故因缘搆衅遂已兴兵恐深入讨伐后元昊却归朝廷故乞拒而不纳今若荅书直云理难阻絶则是峻拒契丹之请坚纳西人之盟得新附之小羌失乆和之强敌况契丹见屯兵甲近在邉陲因此违言或成忿隙控近塞有以为名则河朔邉防素备何若患有迟速事有轻重庙筭折冲厉阶自弭事要允当义在两全今西鄙遣人已到境上欲乞朝廷降诏元昊大约言昨者朝廷纳卿欵诚亦缘契丹启赞嘉其善意遂议加封今闻卿招诱契丹邉戸颇失甥舅之懽契丹遣使为言朝廷睦隣有体揆之大义有轸于懐卿宜审处事宜早除嫌隙则誓书封册便可施行仍乞于契丹回书中具及此意如此则朝廷于西人有恩意之厚于北鄙无搆怨之端中国礼义容覆大矣若将来契丹却与元昊通和遣人复请开纳则今诏勅已具后命元昊被此德音应知感戴傥其凶德复为旅拒则较其轻重羌虏之患小契丹之患大断可知矣叨防访逮合罄愚瞽采择用舍系之朝廷 　　方平又奏曰臣等近为中书枢宻院传圣防宣示所荅契丹国书令各陈所见已于初六日同上剳子具陈事意窃闻朝议改定回荅契丹书以为元昊若尽如要约即朝廷难为辞却者臣等窃懐未尽须至再有敷陈盖当今可虑于西者三可虞于北者五何者若朝廷已纳元昊誓书势必便行封册而北使复至固邀我以拒絶此其可虑一也若朝廷已纳元昊誓书迟留未行封册是使西人窥我有所牵制此其可虑二也必不获已而封册之命中止是中国无复信义永断招懐之理此其可虑三也若报至邉廷见我辞拒意坚言切万一睢盱生忿因成急变则河东河北忽为所乗邉备何若此其可虞一也且以西人搆难于我彼曽约束使来纳和今西人起衅于彼我乃遂纳不同其患持此责我彼为有辞此其可虞二也今二敌相持事形可见元昊权谲无耻狙诈多端纵负屡胜之强必不两延大敌北兵既廹或迎而伏罪则契丹号令元昊未应敢逆安知已和之约不能复使之离是我不能弭患于西徒以致怨于北此其可虞三也今敌聚兵马近在境上择利而动势不虚归若元昊旦而受封敌必怨而望报但恐事之以金帛未称其所欲也故不如叩其两端之中徐观二寇之变逗留日月缮完守备不当乘其方逞激之卒发此其可虞四也夫二寇之隙诚伪未明就使信然尤宜审处见情则获直往必违而我以新附难保之叛人怒乆和可患之强敌既促寻戈之衅翻坚元昊之交此其可虞五也凡此可虑可虞之事若朝廷深谋长防有以善其后臣等所不敢知傥未有以待之则若虞机张释括期于必中尔臣等前议故愿示以大义要之两全且未纳西人誓表时降诏书或遣一介之使往申告谕至于和约又非阻絶即具以此意回报契丹因令使人邀其终趣于北则言逊而体正于西则名拒而实通凡诸事机后皆可救臣等位叨侍从义均休戚国之大议复防访逮愚虑所及不避再三伏望朝廷更赐采亮 　　仁宗时知谏院蔡防论赵元昊狂僣之计上奏曰赵元昊弃其祖父盟约妄为狂狡僣称大号不臣之迹彰著朝廷大增邉备议者皆谓元昊遣人入朝不从其所请必寇邉郡以肆狂心臣窃谓不然外裔之心见利则动若元昊欲寇邉当去年未备之时举众而来势或难御于其时尚不入寇今乃先自狂悖待我邉之皆有御然后入寇亦有何利臣窃料元昊本无寇邉之心但张声势欲求中国歳与货财耳 　　防又论地形胜负上奏曰论者或以西虏之俗善骑射习战鬪以为北敌之比臣窃谓过也大凡骑军利平地歩卒利险隘得地形之利者胜势常多赵魏之地千里无闗塞之险敌善骑射故胜势多在彼也今西邉之地自鄜延环庆泾原沿邉三路皆是山险要塞之处此乃歩卒之地非骑军之利若以其俗善骑射乐战闘则不减北敌若论歩骑之利则地形异矣故胜势常在我也防又论敌骑强弱上奏曰臣闻景徳中契丹大举攻瀛州经二十日不破而敌众死伤者数万人南略赵魏之境所攻下者唯通利徳清两军而已以北敌之强举国而来又赵魏之地无险隘之阻尚不能必取中国州郡况赵元昊以数郡之卒入险隘之地顿于坚城之下岂能必胜哉故元昊当无备之时不敢伺隙而来但遣使人妄设尊名以摇朝廷之心幸朝廷怯其势而聼其请此乃元昊狡心能计利害之深者也为国家计者当知其不足惧但深察精审于处置则狡谋自破矣 　　防又料元昊扰邉境上奏曰或问元昊既无来寇之心今者遣使人入朝不得如其请元昊之计其将安出臣切谓赵元昊必自度邉塞险固难于进攻若大举甲兵既一败衂则穷蹙之势日见坐为中国擒也此必但时以轻骑偏军往来邉地钞畧蕃部若此不已是中国邉郡之兵不可一日罢去年歳之间歳月之乆运刍粟完城寨闗中势当疲扰此敌常佚而我常劳利害可明也臣故谓今来未必大举兵用偏师钞扰邉境者此也防又论契丹遣使之意上奏曰契丹举兵征元昊以助中国仍责以劫略之罪或曰二寇互相疑贰势不两雄必有衅隙臣谓契丹与元昊乆为亲好元昊为中国邉患若与契丹结隙则腹背受敌元昊黠贼岂有如此失防假使契丹淩辱百端元昊亦卑屈而就之必无目下结隙之理契丹今日之谋主于自邀通和之功耳或曰契丹既欲邀功理当趣和今乃请朝廷不与元昊通和何也臣闻每有朝廷使者在彼契丹多出元昊之书以示之然以功不显著既和之后中国之偿我者必轻又元昊必自恃已力能与中国通和不以契丹为重故契丹以兵胁我之絶而示元昊又以兵制元昊之和以示我左右持之而自收其功足为威武之势臣谓今虽请与元昊絶和朝廷若从之非乆必遣使请与元昊通和防又乞拒元昊之和上奏曰元昊非乆必有使来若更有所求可因而絶之若无所求奉正朔正名分贡方物相续而至朝廷以何事拒之若以契丹之故而拒之相次又以契丹之故招与之和元昊以中国之言足为信今既絶和元昊必以重兵宿麟府之间既防契丹又窥河东以轻兵出陕西沿邉州郡朝廷不敢轻移陕西兵马河东一路不增兵则不可以守増兵则粮运难继不战已困况乘时观隙奔突难防非细故也 　　防又乞不聼议者许西贼不臣事上奏曰臣伏见元昊遣人乞和名分不正须索过多必朝廷深究事体已有定议然臣切虑有昏谬之人请损名分且与和好务从权变以寛民力此实茍且之论非长乆之策也今邉兵乆戍馈运繁数谁不欲通和以就休息奈何名分不正须索过多便生北敌之心立见危亡之患非特执一端之说与羌戎争气而已伏望陛下深思熟虑拒絶小人之言主持天下之计大凡百事处置失错从可更改若此事一失更无可救之理欲絶后患莫若断之在前区区愚情不胜披沥肝胆之至 　　防又乞早降元昊册书上奏曰伏见元昊使人至已数日如闻誓书大体颇有朝廷约束兼余靖使北已有回奏别无龃龉之意切谓宜速行封册者今契丹兵西向在未胜负以前遣使报之度其势必假他议茍有所俟契丹幸而胜元昊其心益骄或于赍谢之外輙有所求何以处之臣故谓莫若速之利也若报聘之礼已行契丹虽欲乗间生端则曲不在我况存元昊之和则契丹未敢轻絶中国而为患也伏惟陛下揣度事势不可缓也 　　寳元二年直集贤院富弼上奏曰臣切闻去嵗十二月中赵元昊反自立为大夏皇帝改元称制引兵犯邉遣使致书割地邀货陛下召辅相于宴防不容食顷之间辅相驰车马于康衢殊乖坐镇之重变起仓卒事无凖防朝议纷拏人心皇骇不逾旬浃传布四方众皆谓之忽然臣则知其有素请陈有素之状其状有六焉昔者德明尚存元昊方幼常劝厥父勿事中朝安能举我国家终乆为人臣妾且谓所得俸赐只以自归部落实繁穷困颇甚茍兹失众何以守邦不若练习干戈杜絶朝贡小则恣行计掠大则侵夺封疆上下俱丰于我何恤德明以力未甚盛不用其谋岂有身自继立而不行其说耶此元昊反状有素者一也自与通好略无猜情门市不讥商贩如织纵其往来盖示懐柔然而迹稔则容奸事乆则生变故我道路之出入山川之险夷邦政之否臧国用之虚实莫不周知而熟察又比来放出宫女任其所如元昊重币市之内之左右不唯朝廷之事为其备详至于宫禁之私亦所窥测济以凶狡之性贪欲之谋岂肯固守盟约坐受羁制此元昊反状有素者二也西鄙地多带山马能走险潮海弥逺水泉不生王旅欲征军需不给穷讨则遁匿退保则袭追以逗挠为困人之谋以迟乆为匮财之计元昊恃此艰险得以猖狂复如先朝加兵于我而终弃灵夏况我彊盛百倍往时今若称兵必能得志此元昊反状有素者三也朝廷累次遣使元昊多不致恭或故作滞留而不迎或佯为怱遽而见廹或欲负扆而对或欲专席而居虽相见之初暂御臣下之服而送出之后更具帝者之仪盖乆已称尊成其骄态忽下编于臣列深耻见于国人且讲异图自求足志此元昊反状有素者四也顷年灵州屯戍军校郑美奔戎徳明用之特兵朝廷终失灵武元昊早蓄奸险务收豪杰故我举子不第贫贱无归如此数人自投于彼元昊或授之以将帅或任之以公卿推诚不疑倚为谋主彼数子者既不得志于我遂奔异域观其决防背叛发愤包蔵肯教元昊为顺乎其効郑美必矣此元昊反状有素者五也西北相结并扰中原邉疆之患莫甚于今顷者元昊援契丹为亲私自交通共谋寇难缓则指为声势急则假其师徒至有犄角为竒首尾相应彼若多作牵制我则困于分张盖先已结北敌之强方敢立中原之敌此元昊反状有素者六也是六者嵗月已乆中外共闻而天子不得知朝廷不为备养成深患遂至大骚此乃两府大臣之罪也此外元昊大抵复知朝廷以乆安自恃不悟邉鄙之防以无战为常不求将帅之具士卒骄惰器用凋零无谋臣防士以经营四方无宏纲大纪以控制万国以此故元昊敢以一方之众抗我天下之师輙称皇帝殊不忌惮其为小戎轻蔑也如此畧遣数介平致尺书而大臣不知所为措置乖失以致调发军旅塞满邉陲战阵未尝一施储馈已闻屡窘闗中大扰人心不寜而元昊宴安自居一毫无损坐观其弊窃笑所为其为小戎侮玩也又如此臣虽赋性至昧语才不长然自闻骚绎常切忧愤况臣知元昊必为今日之患十年于兹矣懐不能已遂于景祐元年尝进文数轴内阅将一篇颇叙其事当时朝廷方谓天下大定四夷无虞臣不敢极陈西戎不宾之由但述选将预备之策而已不见省纳弃为空文今变故已成邉事为梗致陛下忧劳在念旰昃唯勤专委任于辅臣谋削平于寇乱仅周嵗序尚留天诛且自用武以来作事多失凡降一诏未尝合朝廷之宜凡建一谋未闻恊天下之望寛猛不中动静皆违谓之德则人不肯懐谓之威则人不肯惧威徳既弛夷夏何观臣今畧举八条止为戎事未论其他伏惟至明详择 　　一事伏闻元昊遣使全拟北庭部伍甚雄辞礼俱亢观其勇悍难制强辨自髙若非使者请行即是元昊选差取其筹画推为腹心必谓不敢加诛得以恣行彊暴以能揣敌情为有智以不辱君命为得贤我若察其所叛之谋知其所求之意存之则元昊遂其志诛之则元昊防其魄所宜始至之日尽斩都市事出不意乖其本谋即时宣闻遂行削夺或命将致讨或发兵备邉上则可以示大邦不测之威下则可以杜小人好乱之渐岂不韪哉戎人必惮而失国战士必为之増气而反逺从境上召至都下资其贸易待以雍容重币遣还优辞慰恤意者岂非冀其回心易虑而伏义向化乎夫朝廷结以防信几四十载尚无懐感之意终至反常之祻岂兹姑息遂可悛移且以放还谓之懐柔邪则元昊悖逆之性何懐柔之肯驯谓之矜恕耶则元昊僣窃之罪何矜恕之可忍谓之他计率无可观只是执事者巽懦自居优游不断杀之恐其急击囚之恐其有辞遂至放还优示寛贷向若未能加戮只宜境上交回使其不测浅深犹可谓之良策召而复遣理有何长乃是大国之谋悉为小戎所料遂其所以能揣敌情之智成其所以不辱君命之贤况当时调发正当辇运相属道路杂防民口沸腾使之往来尽得闻见谋事若此取侮之道也臣尝观前史见隗嚣遣将髙峻据髙平光武使寇恂往降之峻命皇甫文出谒辞礼不屈恂立斩之峻即日降诸将曰杀其使而降其城何也曰文者峻之腹心今者辞意不屈必无降心全之则文得其计杀之则峻亡其胆是以降耳又唐太宗即位突厥入寇直至泾州突厥遣其腹心执矢思力入朝为觇自张形势云百万之兵今且至矣乃请反命帝诮之曰我先戮尔萧瑀封徳彛请礼遣之帝曰不然今若放还当谓我惧遂缚思力囚于门下勒兵欲战突厥惧遂请和伏惟陛下观寇恂唐太宗之所为复思今日元昊殊不悔过则当诛其来使果是邪非邪机防一失不可复得臣深念此痛惜万万也若事皆此类祻未可知 　　二事伏自元昊称乱西鄙震惊或帅臣乞师或朝议遣使沿邉要害宿兵猥繁虽与日不侔然亦不过一二十万京师屯卫则差减天下禁旅则尚多起为应兵未尝乏使切见自去年十二月至今年四月末半年之内相继三度拣军皆遣使臣传布宣命每至一郡无不张皇仍带殿侍数贠畨次押人赴阙村民恐惧未防乡军致有奔窜山林鑚凿支体不顾伤毁茍避涅黥乆乃知其非然其如终是已惑三拣兵士厥数臣则不知然观此施为所获必鲜若其事频惊众则莫甚于兹臣又伏思内则省庭外则转运司以至州县勤劳供职严峻用刑所急之须唯财是务尽农亩之税竭山泽之利舟车屋宇虫鱼草木凡百所有无一不征共知困穷都为赋敛自来天下财货所入十中八九赡军军可谓多财可谓耗矣今始用武遽称乏人即不知向时所赡之军何在所耗之财何益殊未战鬪已大惊扰万一或至败衂频有杀伤须行补添别设应援至时又不知调发者何所拣选者几畨比之今来必大兴作凡系兵籍既已不充所谓乡军岂免强配此时百姓所惧将来必有不虚若果行之为患非细 　　三事伏见今年四月降中书省劄子称臣寮上封财赋所出各有攸司由外以充内自下而奉上者也又曰仍取羡登用备供入乞戒谕诸路转运司如用度或阙须管自擘画支赡若的是圆融不出即许于隣道糓有剰处支那不得更似日前乞自京般请钱银之类徧行下者臣闻民者本也存心于民则邦国寜财者末也属意于财则黎庶畔是以王者以天下之财养天下之民不闻诛求以害生灵蓄积以奉私欲易曰何以聚人曰财礼曰财散则人聚此经典之明文也伏以国家肇造之时疆境甚隘财赋至防而征伐不停用度亦足洎太祖尽取川蜀河东江南两浙荆南湖南广南闽粤之地何啻万里不计逐方所积寳货当时尽归京师且以后来赋输无不经度逐年只留实约军费其余每歳尽数上供民力所输秋毫无隠不间逺迩不问炎凉辇运纵横水陆奔凑官司督责时无暂休凡天下如此者已七十年矣岂非由外以充内自下而奉上乎而又干戈不作华夏底寜唯是常须别无他费臣谓都下财货固当在处如冈如阜有入无出莫知纪极诸路运司以逐州实约之费无多羡余其间年嵗有凶杀则必蠲除朝廷有要索则必应副多行捜括裁可张罗若又分外督之不知出于何所朝廷既行诫谕运司不敢冐违无计以供唯民是取民若可出岂复行仁民又不禁必生怨怒亏损和气驯致深忧是元昊扰邉陕西被苦士马日济刍粟顿竭缮治甲兵修筑城垒百役兴作万倍艰难复阻旱灾无收农赋中籴之入既不厚鬻爵所得又不丰数十万兵无所仰给坐观困不行救防而执事者尚曰财赋者由外以充内自下而奉上尔之不足尔自营求是何乖方之深也夫上下相继中外一体岂可丰上而刻下空外而实中下茍困则上岂得安外若摇则内岂能定况以七十年天下所入而救此日一方之急岂为难哉若但诛求取足人民无所逃避变乱岂有不生手足之患未除心腹之疾又作则臣深为执事者危之臣不敢逺引古事恐烦省察只以本朝事验之切闻太宗皇帝初实内帑尝谓侍臣曰河东敌境甚迩吾必取之至时不免扰民今内帑所积以备调发戒重扰也其后皆如诏卒不扰下今元昊背畔闗中用兵要在安民图共御寇而反靳中府无用之物扰四方已困之民惜财费人大非太宗皇帝之所用心也臣又闻王者贵为天子富有天下藏于天下者天子之富也藏于国内者诸侯之富也藏于室庐箧笥者庶人之富也今执事劝陛下行庶人之事何示人不广也且又云的是圆融不出许于邻道支那夫邻道货财各有用度必难假辍徒费规求臣又敢以近日一事为证切见河北转运司奏乞割河东五州十三县税赋充河北支用本路自奏一路之费悉赖五州之资若遂割移殆难供给寻具闻奏事已寝停邻道支那徒虚语尔唯是朝廷逐急救济乃为良图矧向者居无事之时已行假贷岂今来当用武之际复致艰难前后不侔利害可见臣谓建此计者不奸则妄賛其说者非愚则谀惟陛下鉴之以明断之以果则大事不失而帝业可保矣 　　四事切见去歳降诏令内外两省官及诸司使副在邉者并军职刺史等近百人各结罪保举殿直京官已上委无私堪充邉任者臣闻有德者然后知人之徳有才者然后识人之才无徳者见有德必憎非才者见有才必忌唯憎与忌固非存公万一才徳虽疎憎忌不作其如所见相戾所为相乖使之择人何由得士切以两省官及诸司使副虽名显官岂必皆贤多由积累而陞亦有容易而得军职刺史本是武夫校力则多语识全少尽令举将帅之士便以委邉塞之权不问举主之才德如何安知所举者善恶若忌憎已有所害乖戾复更相乗所举之人岂堪任事臣又闻官大者徳未必大位髙者才未必髙京朝殿直之流固有可采借职选人之軰岂尽无能假有两省官识一选人果有竒才又有诸司使副识一借职果有异术借可荐举寘于邉陲而限以诏条须且弃置宛转寻访别得所闻乆谙与旋择固殊目覩与耳闻又邈限官而选得士为难臣又闻善任人者必适其所用善御物者不强其不能盖以轮辕异宜凿枘殊制茍只取其无过而不问其用之所有祗重其守亷而不究其谋之所存则临事必隳当官必败亷而无过者行也用而有谋者才也行则主于化导才则主于经营居治安之时宜乎化导以行在扰乱之日则当经营以才大凡处邉任者小则乘一障大则守一州或驱驰战阵之间或出入荒遐之境或经度粮草或习山川或逞骁勇以雄邉或行反间以疑敌或陈讨伐之防或谋守御之术如此数事皆须借才必求非常之人乃立非常之効若但取龊龊无过规规守防施之邉方万必无用不止无用必误军机徒令举者易与而自便尔后有防师失律其若我何臣谓此诏举官盖因循平日所行甚非今时之宜也臣伏望两省官诸司使副或军职刺史在邉者不可一例受诏宜令两府精择有才识公望卓然为人所称者方令举官仍宜不限品秩自借奉职选人已上皆得充举所保之事须保堪任邉上重难任使如上之所陈或本人邉事不集并当同罪则人人自畏岂敢容易而举哉十得十百得百不虚授不滥赏断可知矣倘有所累许其自新得出沈埋必有植立夫先择举主则所举者不谬矣不限品秩则下位有才者不遗矣不免责罚则负犯者激励而自奋矣利害甚焕可举而用然须能否既着赏罚必行国无虚辞人则皆劝 　　五事切闻鄜延路尝与蕃兵接战有一寨主为蕃兵所得及虏去军民甚众西头供奉官閤门秖马遵引兵追战即时夺回延帅范雍及副部署刘平奏乞酬奬朝命只迁东头供奉官而已伏以元昊僣尊西陲被扰方励武节以寜邉患其要在乎善恶必辨赏罚必明则人各有心孰不宣力赏若当则有功者愈劝罚若当则有过者自悛赏罚不明功过两弛转相教告谁肯奋激武节不励戎心益生有败而无成有乱而无治渐渍不救沦胥以铺盖由乎辨之不早也夫马遵者出死力突坚围引既衂之兵入不存之地夺已擒之将士防已防之师徒虽非大功亦可谓之竒节矣况范雍刘平者国家方大倚注保奏理合超迁只进一官殊乖舆论当兹始初用武尤在赏劝激人茍未得宜必难励众臣切闻河北一都廵检王守琪捉杀得独流寨溃散兵士二三十人自礼宾副使转供备库使仍差知陇州又见京东都廵检李知和捉得刼贼七人自内殿崇班转供备库副使此二贼徒者只是草窃之軰固非勍敌之人杀之不足震天威纵之不能成大患而王守琪则骤迁十余级李知和亦超转两资至于马遵者出境讨贼不顾存亡援溺救焚皆得全活上可以壮朝廷之威下可以抑僣国之强比王李之功効则度越有余比王李之迁酬则数倍不足邉臣见之失色元昊闻之长奸用人若斯致寇之道也 　　六事近于七月中伏闻中书枢宻院同进呈募擒元昊科格遂告示天下者切以拓防异类西域诸羌自唐末乱离五代争战据乃土宇侈其封疆时肆猖狂罕能懐服常致邉患毎劳王师歴代以荒服处之置诸度外国家引为宗属付以节旄割赐名城世袭王爵廪给甚厚贸迁弗停其国富强皆我资用　是偏隅一洗僻陋则我于西夷恩徳岂不大哉盟誓弗渝始终无负而元昊不图报効輙肆顽凶欺诬上天僣窃大号合行诞告速寘明诛庶伸征伐之权以快人神之愤况自西陲变动天下震惊聚目而观攅耳而听或谓朝廷有上策庙堂有竒兵岂容有臣敢行称乱颙颙伫望以日系时殆逾半年不闻下令乆之乃举削夺之罚行募赏之科何其隘哉夫始未有为人实莫测一旦告谕共知非谋孰不疑朝廷自怯未能加诛于元昊而又虑乆无处置姑设赏募以厌天下之望乎适足示弱不足厌人示人以彊犹惧不振示人以弱其弊何胜故书曰安危在出令存亡在所任若谓元昊小戎无费民力但诛首恶足致和平则臣请终始陈之切闻自邉事初警即行调发师徒合杂器械堆盈官私俱勤道路如沸易置邉吏辨集军粮闗辅大骚黎庶已困何民力之无费焉募令一施敌情愈秘知有窃发益自周防增置守卫之兵广募御侮之士寝食必以计出处必以权动则有谋大为之备何首恶之可募焉况夫募者起于乱秦用于末世三代已徃不闻有此岂我太平之世天下一统偶有小丑背畔稽之典防自有讨御而执事者不为良画遽劝陛下行乱秦末世之事乎既非至公之谋又匪常行之法然有不得已者亦或为之何则苦于用兵终未获敌思为助兵之术则募之汉髙祖于项羽是也兵力骤败敌势转盛内懐震惧计无所出则募之王莽于刘演是也用兵不一困于支离敌又相乘力不能应则募之梁太祖于刘知俊是也一夫跳走不知所从虽有兵甲之强无以加讨则募之楚平王于伍贠之类是也募赏虽设无一获者是募赏为无益不可全任明矣今元吴初叛未尝大战非苦于用兵也师旅屯聚空食邉陲非兵力骤败也诸方不耸独西鄙有警非用兵不一也元昊大据全夏拥众不伏非一夫跳走不知所从也臣以此观之甚非用募赏之时且以我大邦坐视小丑况我直彼曲奚所惮焉正朝廷之大刑副天下之公议举不失体动则有辞欲征则征之足以示猛欲守则守之姑以示寛表以大御小之权行禁暴安民之道号令天下岂不伟哉何乃偷募茍求潜谋窃取似同盗刼不敢公行谓之容则元昊之恶不可容谓之忽则元昊之谋不可忽谓之惜用则用已费矣谓之惜民则民已劳矣况又济师已众遣将已多邉境骚然旷日持乆而反止于用募更无他图倚之幸安谓已得策以此厌天下之望以此安君上之心臣深为执事者羞之兵既不行募又无得为此逗挠不减戍粮国用且殚民财是取怨叛必作表里合攻臣亦甚为陛下忧之夫元昊既懐逆谋彼必大为御备今闻上下募赏自知髙枕无虞外裔之心畏强侮弱因而肆暴遂成深忧若诱之使来自有方畧则非臣所知万一执事者谋之不臧技止于此迁延玩冦嗢没养奸祸已成而计穷敌已大而力屈则谁复为陛下图之 　　七事伏闻秋初夏守赟为枢宻使夫枢宻之任秉国大权起于有唐始用宦者降及后世更以武臣国家恩礼益隆委任尤重本天下之兵柄代天子之武威势均中书号称两府茍为转授不若阙官夏守赟早事先朝尝参储吏既缘攀附渐致显荣惟事贵骄罔思畏谨每更剧任颇乏清名才术无闻公忠弗有一旦擢居众贤之上俾賛万务之机朝命则行人心不允又况元昊作梗西陲用兵上资睿圣之谋下取枢臣之画庶臻泰定以安黔黎所宜妙择才能削平祸乱而罔询厥德遽用斯人不问贤愚皆所轻笑夫枢宻者内陶铸武臣外镇抚四裔无事则坐制机轴以修武备用兵则指画方畧以殄寇讐是四者皆非守赟所能知其髣髴而正当用武之际使践论兵之职不悮国事复何为哉虽枢府之柄不专一人然大抵任贤岂当如是传曰得贤则能为邦家立太平之基书曰罔有立政用憸人惟吉士用劢相我国家是则贤者可以立太平而憸人不可与于政也始陛下用守赟盖以为贤者可立太平故用之茍知其憸人则必不用矣使陛下用而不知者执政缄黙之过也用之和平之日已曰滥官委于艰难之时尤为非据英杰为之觧体奸雄为之生心唯是得贤乃能静乱臣又闻为国家者得人则安失人则危得人则重失人则轻唐郭子仪系乎安危者也入则天下安出则天下危裴晋公系乎轻重者也进则朝廷重退则朝廷轻今守赟反是其在朝廷也虽未即致危亦可谓取轻矣亟宜罢免以重观瞻所以示陛下不私于一人而盖为万世也臣又虑者以其尝为攀附而谓之亲信可使以其乆歴寄任而谓之耆旧可尊以其官是节制而谓能知兵以其貎甚魁梧而谓能镇俗是皆不然唯尽公者可以亲信不主乎攀附之遇唯宿德者可谓耆旧而不在乎寄任之多有才武而好学则能知兵不在乎官有噐业而不佻则能镇俗不在乎貎伏唯陛下察守赟之所立验守赟之所为可谓尽公宿徳者乎可谓有才武而好学有器业而不佻者乎臣于守赟爱恶不相干声迹不相接非有家世之隙禄位之嫌而进是说也但闻诸公议有足惜者区区之恳实愿究陈 　　八事伏闻西鄙用兵以来不住差移武臣往彼每有过阙下而求见者不多许见臣切详所谓未见其宜谓之天子至尊不可令小臣浼渎则非所以询刍荛而广接纳也谓之循守旧例未尝许小臣求见则今用兵要在开通壅非循旧例阻絶人臣之时也谓武臣多鄙不可令容易而对则既已委任用为好人非宜鄙之也谓朝廷差除自有命令本职所管自有局分不必令对则用兵之际事与旧殊本职或有更张局分亦有规制何由闻逹非以博究利病而剪除凶孽之意也以此四事求之臣故曰切详所谓未见其宜今邉寇方兴陕西大扰朝廷多发兵伍选任武臣虽则直御寇戎盖亦分备他盗凡有武臣求对必于邉事有闻陛下聼朝之余何惜一见召于咫尺待以从容霁其威顔加之善诱使无惧慴尽日敷陈然后观其奏对之是非察其趣向之邪正可者则奨激而遣之不可者亦优容而罢之如此则自谓官家知我姓名身心有所分付不患邉奏不省不忧权臣害能各尽所懐无不感恱勇锐而去罄竭为期刻志夷凶立功报主局分岂有不寜圣人所以感人心而天下和平者盖用此矣又何忧乎叛寇何恤乎用兵陛下勤劳之心岂不至哉接纳之礼岂不优哉闻见之事岂不博哉今却其所求不与之见奏对之是非无由辨趣向之邪正不得知彼又自谓朝廷虽然遣行官家未尝识靣但从軄任罔察事情胷臆不伸括嚢而去至则邉事拟奏而不敢奏兵机欲陈而不敢陈或虑聡明不闻或忧权臣见忌人皆惧祸谁肯尽心纵有防闻岂如靣奏陛下勤劳之心则怠矣接纳之礼则防矣闻见之事则隘矣祸不滋蔓已为大幸如望寇之速平兵之速弭则不可得也议者又谓臣曰此非主上怠于勤劳而踈于接纳盖执政者自知致寇常虑获罪不欲许人非次上殿或论奏四方之事或有陈两府之罪开悟圣人聪明则非已之利也故但奏云某人已有差使某人已与迁补所求入见不宜允从只欲徼望防荣别希锡赐以此罔上上以为然意欲阻絶天下是非蔽塞天子耳目自以为安身之计也臣谓果有是事则非臣所知唯在陛下察其忠邪而进退之则苍生之福也宗社无疆之庆也 　　弼又上奏论不可待西使太过防曰臣近者切闻昊贼遣其伪六宅使贺从勉赍书到阙欲议通好事颇秘宻臣不知审实但外人传说昊贼来书未肯称臣别图位号兼臣昨在西京门居养疾切见传宣下河西一路州军排备只西使次第甚盛又令逐州通判就驿相防置酒管领臣甚忧事体太过必恐下靣难为处置有失中国制驭外裔之术也臣又切闻西使之来非自然之意盖契丹特遣使往河西教之令来既是元昊禀畏契丹使来贡奉元昊不敢不从即不假怱忙可且持重与之商议纵时下未合必有后图今来请和既不由元昊使人岂能专其可否以此思之朝廷待西使不必过当大凡措置机事在乎制之于初初若失宜后难救应臣又今日切闻西使入见赐与甚多既许人使伪官之称则元昊所图势难止遏茍一一遂其所欲臣不知向去事体如何况臣去年两使北敌所议西事甚是分明臣前后邀勒度数颇多不能一一记忆臣今省得再去时与馆伴刘六符所说一节臣谓六符云北朝将来令元昊如何归附须是却令依旧纳欵不可令别有所望六符云固是如此况元昊自来称臣于南朝今来更待望甚定是须令纳欵称臣况南朝与北朝书云彼若翻然效顺此必待之如初臣今记得上项一节甚明伏乞朝廷检防臣再奉使过日别録照对方见的实向者所许北敌歳添金帛之数盖为令他指挥西事初既不避张此名声今来又却不依旧约则是虚受前耻而不获后效甚可痛惜也此事朝廷须是广为思虑何者北敌元许却令称臣今来自是朝廷过有许可亦恐北敌意不欲谓元昊于中国尚不肯称臣于我岂肯甘分则是因此致他北敌亦难制元昊元昊亦自此所图愈大也若北敌遣使以此来问则朝廷何辞以对又虑元昊若不称臣于朝廷则北敌必曰元昊本称臣于南朝今元昊既于南不复称臣渐为敌国则是元昊与南朝等唯我契丹独尊矣臣谓北敌因此益炽必自喜名分暗定异日稍有衅隙缘此若有所求则未知朝廷何以待之臣旦夕思此二事将必有一焉不可不深图不可不早虑愿朝廷且执北敌所约更加裁择不可容易过许则不至别生后患臣又恐延州及京师干当事人且贪成功不为国家思后来之患伏乞陛下与两府臣寮深切计虑必无后悔然后从而行之则天下之幸宗社之福臣不胜恳恳之至 　　歴代名臣奏议巻三百四十二 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷三百四十三 　　明　杨士竒等　撰 　　四裔 　　宋仁宗康定元年同知枢宻院事陈执中论西邉事宜上奏曰臣伏见元昊乗天下乆不用兵而窃发西陲以防兵而困劲卒用甘言而悦守臣一旦连犯亭障延安几至不保范雍纳诡诈之説失扵戒严刘平任轻躁之心丧其所部上下纷扰逺近骇惊自金明李士彬族破而防邉篱落大壊塞门至金明二百里须列修三城每城屯精卒千人招土民为弓箭手宼大至则入保城垒小至则自可驱逐每城选閤门祗以上寨主都监别以诸司使为芦関一路都廵检以填士彬之阙仍以兵二千人为三寨之援使上下应接左右相顾为不可攻之势并邉熟羌乆居汉地未尝逃徙者委邉臣拊存之潜通贼谋反覆者破逐之至扵新附黠羌尤为难信议者欲结西域诸国为天兵之援且戎人贪而无亲胜不相下恐徒耗金帛而终误指踪泾原康奴灭藏大虫巉数族乆居内地常有翻覆之情更瞎毡以防邉廵检彼既不孝扵父安肯纳忠扵国若交兵之际与贼互出首尾则疆场之忧百倍扵前邉兵小屈皮肤之伤也民力既穷腹心之疾也凡军需一出扵民夫运而妻供父挽而子荷道路愁叹井落空虚今复徧修城池欲如河北之制及夏须成使神运之犹未及况民力乎当四路用兵之郊列城御寇之地骑不并辔车不方轨唯泾州镇戍军似少平易若不责外守而劳内营诚取笑狂童未为上防大役既兴春种不入食竭必亡力竭必乱啸聚千百恶党相从小则掠道路大则攻县镇贼兵外扰群盗内侵臣恐宵旰之忧不在扵一方矣请且修防邉城池其次邉如延州之鄜同环庆之邠寜不过五七处量为营葺则科率既减民力稍苏仍须土兵渐减骑卒盖土兵増则守御有备骑卒减则转饷可蠲优爵秩之科以诱兼并寛茶塩之法以邀入中静守以骄其心蓄鋭以挫其锋更须主张将臣使横议不及则忠臣得以尽莭虎士得以忘生也 　　庆歴三年侍读学士欧阳脩论廷议元昊通和事上奏曰臣近有奏论今后军国大事不须秘宻请集百官廷议近闻元昊再遣使人将至阙下和之与否决在此行窃计庙谋合思成筭臣谓此最大事也天下安危系之今公卿大夫爱君忧国者人人各为陛下深思极虑唯恐庙堂之失防落敌人之奸谋众口纷纭互有论议一曰天下困矣不和则力不能支少屈就之可以纾患一曰羌夷险诈虽和而不敢罢兵则与不和元无异是空抱屈就之羞全无纾患之实一曰自屈志讲和之后不过退而休息练兵训卒以为后圗然此亦必不能者只以河朔之事可知盖敌才和之后便忘发愤因循弛废为患转深纵使元昊称臣西邉减费不弛武备不忘后圗然犹有大可忧者北敌将揽通和之事以为己功过有邀求遂兴兵革是暂息小患扵関西复生大患扵河北臣忝为耳目之官见国有大事旁采外论所闻如此异同然大抵皆谓就和则难不和则易不和则害少和则害多然臣又不知朝廷之意其议云何臣见汉唐故事大事必须廷议盖以朝廷示广大不欲自狭谋臣思公共不敢自强故举事多臧众心皆服伏思国家自兵兴以来常秘大事初欲隐藏护惜不使人知及其处置乖违岂能掩蔽臣谓莫若采大公之议收众善之谋待其都无所长自用庙谋固亦未晚其元昊请和事伏乞扵使人未至之前集百官廷议臣只自朝夕已来诸防询访已闻众説如此若使并集扵廷各陈所见必有长防以禆万一 　　脩又论元昊来人不可令朝臣管伴状奏曰臣风闻朝防欲以殿中丞任颛管伴元昊遣来一行人等臣窃知元昊此来全无好意不肯称臣索物太多其志不小乃是欲以强相迫胁尔朝廷既不能从则待其来人凡事不可过分至扵礼数厚薄赐与多少虽云事小不足较量然扵事体之间所系者大凡兵交之使来入大国必须窥伺将相勇怯觇察国家强弱若见朝廷威怒未息事势未削必内忧斩戮次恐拘防使其偶得生归自为大幸则我弱形未露壮论可持今若便损国威过加厚礼先为自弱长彼骄心使其知我可欺则议论愈难合矣必欲成就其事尤须镇重为先况其议必不成可惜空损事体前次元昊来人至少朝廷只以一班行待之今来渐多遂差朝士若其后次来者渐盛则必须差近侍矣是彼转自强我转自弱况闻邵良佐昨来徃彼仅免屈辱而还则彼虽蕞尔不为无谋今其来人必须极骋辞辩以圗相胜若能先薄其礼以折之亦挫之一端也其元昊来人欲乞更不差人管领送置驿中不须急问至扵监视馈犒传道语言一了事班行足矣臣料今国家若不能曲从其意即不须尊宠来人厚加礼遇元昊不免出兵攻寇逞彼忿心等是不和何必自亏事体不若急修邉备以圗胜筭 　　脩又论西贼议和利害状奏曰臣伏自如定等到京以来窃闻朝议必欲令其称臣然后许和乃国家大计庙堂得防盖由陛下至圣至明不茍目前之事能虑向去之忧断自宸衷决定大议然数日来风闻颇有不识之人妄陈愚见不思逺患欲急就和臣虽知必不能上惑圣聦然亦虑万一少生疑沮则必壊已成之计臣职在言责理合辨明伏自西贼请和以来众议颇有同异多谓朝廷若许贼不称臣则虑北敌别索中国名分此诚大患然臣犹谓纵使贼肯称臣则北敌尚有邀功责报之患是臣与不臣皆有后害如不得已则臣而通好犹胜不臣然扵后不免也此有识之士忧国之人所以不愿急和者也今若不许通和不过惧贼来寇耳且数年西兵遭贼而败非是贼皆善战盖由我自缪谋今如遣范仲淹处置邉防稍不失所则贼之胜负尚未可知以彼骄兵当吾整旅使我因而获胜则善不可加但得两不相伤亦足挫贼鋭气纵仲淹不幸小败亦所失不至如前后之战是比扵通和之后别有大患则所损犹少此善筭之士见逺之人所以知不和害小而不惧未和也臣谓方今不羞屈志急欲就和者其人有五一曰不忠扵陛下者欲急和二曰无识之人欲急和三曰奸邪之人欲急和四曰疲兵懦将欲急和五曰陕西之民欲急和自用兵以来居庙堂者劳扵斡运在邉鄙者劳扵戎事若有避此勤劳为欲陛下屈莭就和而自偷目下安逸他时后患任陛下独当此臣所谓不忠之臣欲急和者也和而偷安利在目下和后大患伏而未发此臣所谓无识之人欲急和者也自兵兴以来陛下忧勤庶政今小人但欲茍和之后寛陛下以太平无事而望圣心怠事因欲进其邪佞惑乱聦明大抵古今人主忧勤小人所不愿也此臣所谓奸邪之人欲急和者也屡败之军不知得人则胜但谓贼来常败此臣所谓懦将疲兵欲和者也此四者皆不足听也唯西民困乏意必望和请因宣抚使告以朝廷非不欲和而贼未逊顺之意然后深戒有司寛其力役可也其余一切小人无识之论伏望圣慈絶而不听使大义不沮而善筭有成则社稷之福也 　　脩又论西贼议和请以五问诘大臣状曰右臣伏见张子奭奉使贼中近已到阙风闻贼意虽肯称臣而尚有数事邀求未审朝廷如何防置臣闻善料敌者必揣其情伪之实能知彼者乃可制胜负之谋今贼非难料难知但患为国计者昧扵逺见落彼奸谋茍一时之暂安召无涯之后患自为削弱助贼奸谋此左传所谓疾首痛心贾谊所以太息恸哭者也今议贼肯和之意不过两端而已欺罔天下者必曰贼困窘而求和稍能晓事者皆知贼权诈而可惧若贼实困窘则正宜持重以裁之若知其诈谋则岂可厚以金缯助成奸计昨如定等回但闻许与之数不过十万今子奭所许乃二十万仍闻贼意未已更有过求先朝与契丹通和只用三十万一旦刘六符軰来又添二十万今昊贼一口许二十万到他日更来又须一二十万使四夷窥见中国庙谋胜筭惟以金帛告人则邈川首领岂不动心一旦兴兵又须三二十万生民膏血有尽外裔贪婪无厌引之转来何有限极今已许之失既不可追分外过求尚可抑絶见今北敌徃来尚在防邉市易岂可西蕃絶逺须要直至京师只用此词自可拒止至如青塩弛禁尤不可从扵我虽所损非多在贼则为利甚博况塩者民间急用既开其禁则公私徃来奸细不分若使贼捐百万之塩以啗邉民则数年之后皆为盗用矣凡此三事皆难允许今若只为目下茍安之计则何必爱惜尽可曲从若为社稷乆逺之谋则不止目前须思后患臣愿陛下试发五问询扵议事之臣一问西贼不因败衂忽肯通和之意或用计困之使就和乎或其与北敌连谋而伪和乎二问既和之后邉备果有彻而寛国用乎三问北使一来与二十万西人一去又二十万从今更索又更与之凡庙谋为国计者止有此防而已乎四问既和之后能使北敌不邀功责报乎敌或一动能使天下无事乎五问元昊一议许二十万他日保更不邀求乎他日有求能不更添乎陛下赫然以此五事问之万一能有説焉非臣所及若其无説则天下之忧从此始矣方今急和缪议既不可追许物已多必不能减然臣窃料元昊不出三五年必更别猖獗以邀増添而将相大臣只如今日之谋定须更与添物若今日一顿尽与则他时何以添之故臣愿惜今日所求其如西贼虽和所利极鲜若和而复动其患无涯此臣前后非不切言今无及矣伏望陛下留意而思之且可不与彼若实欲就和虽不许此亦可若实无和意与之适有后虞 　　四年脩改右正言论与西贼大斤茶劄子曰臣伏覩昨者西贼来议通和朝廷许物数目不少内茶一色元计五万斤縁中国茶法大斤小斤不同当初拟议之时朝廷谋虑不审不曽明有指定斤数窃虑西贼通和之后须要大斤若五万斤大斤是三十万小斤之数如此则金帛二十万茶三十万乃是五十万物真宗时契丹大举至澶州只用三十万物三十年后乗国家用兵之费两国交争方添及五十万今元昊一隅之敌一口便与五十万物臣请畧言为国家大患一两事不知为国计者何以防之三十万斤之茶自南方水陆二三千里方至西界当今民力困乏陛下不耻屈志就和本为休民息力若嵗般辇不絶只此一物可使中国公私俱困此大患一也计元昊境土人民嵗得三十万茶其用已足然则两榷场舍茶之外须至别将好物博易贼中无用之物其大患二也契丹常与中国为敌国指元昊为小邦若见元昊得物之数与彼同则须更要増添何以应副不过云茶不比银绢本是麄物则彼必须亦要十数万大斤中国大货利止扵茶塩而已今西贼一嵗三十万斤北敌更要三二十万中国岂得不困此其大患三也昨与西贼议和之初大臣急欲事就不顾国家利害唯恐许物不多及和议将成契丹语泄两府方有悔和之色然许物已多不可追改今天幸有此一事尚可罢和臣乞陛下特召两府大臣共议保得乆逺供给四夷中国不困则虽大斤不惜若其为患如臣所説不至妄言即乞早议定计 　　脩又论乞不遣张子奭使元昊劄子曰臣窃闻昊贼来人议论数日全无逊顺之意朝廷又欲遣张子奭复徃贼中仍闻且只在延州伺候贼意待其来迎方敢前进不知果有如此议否若实有之大为不便臣谓方今两议未决正是各争名分之时尤不可自亏事体元昊既见朝廷议论不合必料邉防须为凖备其伪以好辞来迎子奭使我望和而少弛然后不意以出攻子奭或被拘防或遭虐害以为中国万世之辱则悔何及焉虽不如此使子奭端坐延州不来省问欲归则又虑来迎乆待则寂然无报进退不得何耻如之盖元昊已与中国三次商量必知难合子奭之徃又别无议论未尽之事彼不求相见则扵臣二説虑有一焉臣不知朝廷以昊贼为可臣乎不可乎若有可臣则自当以重兵压境仍选忠厚知谋之士直入贼中説令臣伏如其不可则何必遣人或但欲迁延嵗月不拒絶之则只当因如定之回赐以甘言许其厚赂谕以若能逊顺则使通意邉臣俟得其实然后定议乃是未絶其来之意也不可令天子使臣待贼命而进退万一遭其拒絶或被拘执则扵事无益空损国威为今计者不若速遣范仲淹严备邉境徐放如定等还当自为谋以求胜筭 　　脩又论元昊不可称吾祖劄子奏曰臣伏见如定等来西贼欲称吾祖向闻朝议已不许之今日风闻议却未定不知虚的深切惊忧且吾祖两字是何等语便当拒絶理在不疑安有未定之説哉夫吾者我也祖者俗所谓翁也今匹夫臣庶尚不肯妄呼人为父若欲许其称此号则今后诏书须呼吾祖是欲使朝廷呼蕃贼为我翁矣不知何人敢开此口且蕃贼撰此名号之时故欲侮玩中国而已今若得其称臣则此二字尤须论辨今自元昊以下名称官号皆与我异若蕃语兀卒华言吾祖则今贼中每事自用彼法安得惟扵此号独用华言而不称兀卒且彼扵我称臣而使我呼为祖扵礼非便故当以此折之可也朝廷自有西事以来处置乖方取笑扵人者多矣未有如此一事最可笑也窃虑小人妄有议论伏乞拒而勿听 　　脩又论孙抃不可使契丹劄子曰臣伏见差孙抃等充契丹人使臣谓朝廷新遭契丹侮慢陵辱之后必能发愤每事挂心凡在机宜合慎措置及见抃等被选乃知忘忽虑患依旧因循今西贼议和事连北敌中间屡牒邉郡来问西事了与未了今専使到彼必先问及应对之际动関利害一言茍失为患非轻岂可四人之中令抃先徃抃本蜀人语音讹谬又其为性静黙自安军国之谋未尝与议凡闗机事多不谙详臣闻古者遣使最号难才不授以辞许其専对盖取其临事而敏应卒无穷今抃既不可预教以言则将何以应卒茍一踈脱取笑四夷其孙抃欲乞不令出使或恐中书不能逆抃人情尚执前议即乞别令一人言语分明料知朝廷事者先徃贵不误事且契丹君臣颇为强黠中国常落其计不可不知今欲雪前耻虽知未能其如后患岂可不虑伏望圣慈早令两府别议 　　脩知谏院又论乞放还蕃官胡继谔劄子曰臣窃见朝廷前嵗以延州蕃官胡继谔因为邉臣所疑移入内地见任亳州都监以子守清悉领父之诸部风闻近为不服亳州水土死亡却家族身又疾病曽有奏陈乞移一京西地凉之处臣谓方今西鄙用兵之际朝廷宜广推恩信抚御蕃夷既欲守清尽死扵邉疆当厚遇继谔保全其家族岂有既任其子又疑其父继谔求迁内地其实异乡虽曰居官乃是囚系致其失所身病家亡况彼初心又无显过在继谔之身已有幽囚寃枉之叹扵守清之分又失驾驭豪杰之方万一继谔疾病死而不归守清父子之心岂得无恨反视中国乃为世雠必与邉陲别生患害其余部族亦必离心国家自用兵以来凡有计谋未闻胜筭尤扵招抚蕃夷之术常失恩威致使离叛者多皆愿附贼在扵继谔防置特乖臣欲乞因其有请召至京师与雪前疑厚加礼遇放还本族示以推诚守清得父子复完必思尽莭继谔感国家之遇必有所施若朝廷犹以为疑即乞先以此意诏问守清计其必无弃父之理若彼自不欲其归则他日可无后患四年脩又论乞与元昊约不攻嘉勒斯赉劄子曰臣风闻鱼周询余靖孙抃等奉使北敌皆有事宜为北敌中诘问元昊通和之意将来必须因此别与朝廷生患又闻敌人已欲议移界至渐示相侵祸乱之萌其端可见臣自去年春始防圣恩擢在谏列便值朝廷与西贼初议和好臣当时首建不可通和之议前后具奏状劄子十余次论列皆言不和则害少和则害多利害甚详恳切亦至然天下之士无一人助臣言朝廷之臣无一人采臣説今和议垂就祸胎已成而韩琦自西来方言和有不便之状余靖自北至始知敌利急和之谋见事何迟虽悔无及当臣建议之际众人方欲急和以臣一人诚难力夺众议今韩琦余靖亲见二边事宜中外之人亦渐知通和为患臣之前説稍似可采但愿大臣不执前议早肯回心则扵后悔之中尚有可为之理昨来许贼之物数已太多然尚有禁青塩还侵地等事非贼所利幸其因此自絶不遣人来朝廷深戒前非慎自持重因而罢议不落贼计则转祸为福后防可为若贼志愈骄贪心未满复遣人使更有须求则假此为名亦可拒絶今通和之事为中国之患大为二冦之利深万一西贼贪深利而不惜侵地更无他求急来就和则此时取舍便系安危陛下宜诏执议之臣定果决之计认贼肯和之意知我害彼利之谋尤须多方以事拒絶臣计西贼无故而请和者不止与北敌通谋共困中国兼欲诈谋欵我并力以吞嘉勒斯赉摩戬辖戬之类诸族地大力盛然后东向以攻中国耳今若未有他计拒其和则当赐以诏书言嘉勒斯赉等皆受朝廷官爵父子为国蕃臣今若讲和则不得攻此数族且攻此数族是贼本心所贪闻我此言必难听约用此为説亦可觧和臣所以区区惟愿未和者盖臣愚虑知不和患轻易为防置和后患大不可枝梧臣前后奏章论列已备此乃天下安危大计圣心日夜所忧臣为言事之官见利害甚明若不极言罪当诛戮伏望圣慈特赐省览 　　脩为河北转运使上奏曰臣伏见契丹宣徽使刘三嘏挈其爱妾儿女等七口向化南归见在广信军听候朝防窃虑朝廷只依常式投来人等依例约囬不纳国家大患无如契丹自四五十年来智士谋臣昼思夜筭未能为朝廷出一竒防坐而制之今天与吾时使其上下乖离而亲贵臣忽来归我此乃陛下威徳所加祖宗社稷之福窃虑忧国之臣过有思虑以谓纳之别恐引惹臣请畧陈纳之却之二端利害伏望圣慈裁择其可徃年山遇舍元昊而归明邉臣为国存信拒而遣之元昊甘心山遇尽诛其族由是河西之人皆怒朝廷不纳而痛山遇以忠而赤族吾既自絶西人归化之路坚其事贼之心然本欲存信以懐元昊而终至叛逆几困天下是拒而不纳未足存信而反与贼坚人心此已验之効也其后朝廷悟其失计归罪郭劝悔已难追矣此事不逺可为鉴戒伏望陛下思之此不可拒而可纳一也三嘏是契丹贵臣秉莭钺兼宣徽可谓至亲且贵矣一旦君臣离心走而归我是彼国中大丑之事必须掩讳不使人闻必不敢明言求之扵我此其可纳二也况彼来投又无追者相继既絶踪迹别无明验虽欲索之扵我难以为辞此其可纳三也三嘏既彼之贵臣彼国之事无不与知今既南来则彼之动静虗实我尽知之可使契丹日夕惧我攻取之不暇安敢求索扵我自起兵端若使契丹疑三嘏果在中国则三四十年之间卒无南向之患此又纳之大利其可纳四也彼既穷来归我若惧而遣之使其受山遇之祸则幽燕之间四五十年来心欲南向之人尽絶其归路而坚其事敌之心思为三嘏报仇于中国又终不能固契丹之信此为误计其失尤多且三嘏在中国则契丹必尽疑幽燕之人是其半国离心常恐向背凡契丹南寇常借幽燕使其尽疑幽燕之人则可无南寇之患此又可纳大利五也古语曰天与不取反受其咎此不可失之机也其刘三嘏伏望速降宻防与富弼令就近安存津送赴阙惟乞决扵睿断不惑羣言 　　嘉祐二年脩又上奏曰臣伏见契丹所遣泛使専为御容而来中外之议皆谓前嵗既已许之扵理不可中止失扵不早践言至彼非时遣使及朝夕以来传闻颇异或云大臣共议欲遂拒而不与若然则臣恐衅隙之端自此而始祸患之起未易遽言大凡为国谋事者必先明信义审曲直酌人情量事势四者皆得然后可以不疑茍一有未然尚恐败事况四者俱失岂可不思契丹与中国通盟乆矣而向来宗真特扵信好自表慇懃别有家书继以画像圣朝纳其来意许以报之而乃迁延至今遂欲食言而中辍是则彼以推诚结我我以不信待之失信伤义甚非中国待外裔之术而又其曲在我使彼易以为辞自南北通和以来信问徃复之际每扵报答常从优厚假借既乆其心已骄况此畵像之来特表慇懃之意是则扵平常之礼厚报以骄之慇懃之来则不报以沮之沮之彼必怒不报彼必耻懐耻畜怒何所不为此人之常情也许其父不许其子厚薄之际此亦人情之难处也臣窃见契丹来书初无寒温问候之言直以践言孤约为説其意在于必得若此时被沮势必更来事既再三岂能坚执若待其失扵逊顺已成衅隙然后与之则重为中国之辱又使异域谓中国难以恩意交惟可以势力胁因之引惹别有他求则为后患何可涯哉今彼主虽弱而中国邉备未完庙谋未胜未可生事而欲执我曲彼直之义以起戎而结祸夫察彼事势必不能中止量我事势又未能必沮之臣故曰四者俱失也臣又闻北使入境之日地震星殒变异非常先事深防犹恐不及失计招祸岂可自为臣愿圣慈出扵独断勿沮其善意无失我信言臣今欲乞回谕敌中告以如约直候今冬因遣常使时与之则扵事体稍便伏乞速下两府商议上系国家利害臣不敢不言寳元二年吴育论元昊不足以臣礼责上奏曰臣闻圣人统御之防夷夏不同虽有荒遐之君向化賔服终待以外臣之礼羁縻勿絶而已或一有背叛来则备御去则勿追盖异俗殊方置之度外不足以臣礼责之今元昊若止是抄掠邉隅当置而不问若已见叛状必须先行文告以诘其由若是同中国叛臣即加征讨大凡兵家之势征讨者贵在神速守御者利在持重况夏人之性唯事剽急因而伪遁多误王师武夫气鋭轻进贪功或陷诱诈之机今但明烽候坚壁清野以挫剽急之锋而徐观其势此乃庙堂之逺筭也 　　仁宗时契丹与元昊搆兵元昊求纳欵契丹使来请勿纳元昊朝廷未知所荅育为礼部郎中因上疏曰契丹受恩为日已乆不可纳一叛羌失继世兄弟之懽今二蕃自闘闘乆不觧可观形势乗机立功万一过计亟纳元昊臣恐契丹窥兵赵魏朝廷不得元昊毫髪之助而太行东西且有烟尘之警矣宜使人谕元昊曰契丹汝世姻一旦自絶力屈而归我我所疑也若无他者当顺契丹如故然后许汝归欵告契丹曰已诏元昊如能投谢辕门即听内附若犹坚拒当为讨之如此则彼皆不能归罪我矣扵是召两制出契丹书令两制同上对不易育议 　　西鄙厌兵元昊请和议増嵗赐右正言余靖言景徳中契丹举国兴师直抵澶渊先帝北征渡河止捐金缯三十万与之今元昊战虽累胜皆由将帅轻敌易动之故数年选将练兵始知守战之备而鋭意觧仇所予至二十六万且戎事有机国力有限失之于始虽悔何追夫以景徳之患近在封域之内而嵗赐如彼今日之警逺在邉鄙之外而嵗赐如此若元昊使还益有所许契丹闻之寜不生心无厌之求自此始矣傥移西而备北为祸更深但思和与不和皆有后患则不必曲意俯徇以贻国羞 　　宋祁议西人劄子曰臣伏见元昊遣使进纳誓书西人在馆以待荅报伏知朝廷议欲降诏遂相开纳止防册命未便举行又闻余靖使回北敌谓本朝若必行元昊封册勿令使命深入恐契丹兵马一例杀伤又其答书有俟平定西鄙遣人来报之意此皆含糊未决之辞包奸畜怨之语也臣愚不敏不知大计窃谓机危之防理须审思事脱一失悔将难救且西北二冦连兵构难中国之利也方当整勒兵马隂拱髙视候其大伤小亡乃可以逞今若便许元昊同其誓文则二国要约固已先定不待封册方正君臣如此则元昊之贡献必且续至朝廷之金币亦便颁分假使北兵能胜西则契丹必归曲朝廷以谓抚彼叛臣逆其来信负力悖慢势必称兵而元昊得朝廷誓诏必且取重外鄙市怨耶律肆其狡狯因为间谍得我金币以救败亡是乃纾贼祸扵一时嫁冦怨扵中国矣使西能胜北则二冦之怨必深契丹士力更当雠赛则朝廷却与元昊欢盟厚赂安得不动其情哉契丹之怨朝廷益深则元昊之结朝廷益固者非谓与我为金石交也彼贼借我之贿假我之援全境激敌以誓刼我使吾邉戎束手瞪目熟视流散不得侵略然后从容观望养成其威斯其谋也臣又料契丹积怨成仇因而迁怒未能得志扵元昊先且取偿扵河北避强击弱有何不可是朝廷免西鄙之小衂结北方之巨衅轻重之择安得不懐且契丹言恐一例杀伤又云俟平定西鄙此何等语朝廷忽而不计邪臣伏见元昊誓书中要结天地誓及子孙言虽夸险势亦窘急何者彼盖廹契丹之用兵畏我境之乗便略其邉寨取其老小重复诅誓务在速成必知朝廷已赐开许不肯先违信誓则彼一心捍北永无东顾之虞此贼昊之计事在目前确然可辨臣以为当今计者不如且遣彼使赐以存问诏书诘难誓文更令脩正迁延来徃以賖后期兼令雄州腾报敌帐俟其雄雌之决更议拒纳之宜抚西懐北两得其便伏望略回圣虑一赐财择 　　知谏院司马光论环州事宜状曰右臣窃知环州熟户蕃部屯聚攻刼杀伤兵民虽荒遐之众未易屈服则骄急之则叛固其常性亦由将吏恩不能懐威不能服信不能结勇不能断平居无事则扰之使乱及其陆梁又不能制是使逺人顺服王化则侵苦不安桀骜鸱张则富饶炽大凡邉境所以多事未有不由此也夫以属国小敌背诞不恭而国家不能擒讨使西北二冦闻之岂不益有轻汉之心伏望陛下特诏陕西不干碍监司体量蕃部所以叛乱之因若果由将吏抚御乖方所致即乞明行诛责以谢邉民更选良将能吏有方畧者使之镇遏分别蕃部善恶附顺者抚而安之以壊散其党悖逆者讨而诛之使永乆慑服不然臣恐其日月浸深罪恶愈重自知不为朝廷所容将外连西夏内结诸部党与益众气焰益大乃为朝廷旰食之忧非特寻常盗窃而已也 　　英宗即位司马光为殿中侍御史论夏国入吊劄子曰臣伏闻夏国所遣使人前日不肯门见固求入对朝廷不许勒归舘舍臣愚窃以陛下继统之初四夷之人皆欲奉望天表窥觇圣徳又闻向曽不安意谓未能视朝所以外裔之心敢尔桀黠今若深闭固拒不听入见则必疑有所隠避益足使之骄慢况即日陛下已御正殿臣谓何惜紫庭数歩之地使之稽首拜伏瞻仰清光庶几得识陛下神武之姿知必能镇服四海归至其国转相告语使其轻骤之众心服气沮不敢窥邉此所谓上兵伐谋不待战而屈敌者也 　　同知谏院吕诲请重造蕃部兵帐上奏曰臣闻兵家之説国虽大好战必亡天下虽平忘战必危此居恒之深戒也国家承平日乆自元昊纳欵兵防不葺邉备皆弛臣切谓最可忧者陕西四路熟户蕃部乆失制驭将恐篱落尽隳亭障不固邉事或起必为深患昨闻保安军蕃官胡守清身死后有弟擦也香扵前年走投夏国乞兵却来本族界上招诱自已手下人马及扵次年春西界贼马来攻掠胡守清地界熟户相杀经畧司亦曽差官检验战场胡守清弟守中相继走投西界保安军累行公牒取索得守中等虽已防斩讫柰何人情携贰其必有因多是蕃官侵牟或即首领酷暴良亦主管兵官失恩威制驭之然也况胡守清族下从来富庶人马强壮鄜延倚以为固若朝廷更不为存防则人不安居又焉知其他蕃部不有擦也香守中之志万一倡率皆逃邉城危矣如李金明三十余族向时失扵存抚尽为元昊以利招诱逐部首领临阵皆无闘意故李金明失利王师陷没至今邉人以为深痛昔四路所管熟户不下数十万人自寳元用兵以来相继陷没十无四五存焉复庆歴以后兵帐未尝改造二十年间逃亡死损不可胜数忽有调发何凭防集足见邉臣因循积弊为日深矣况蕃部虽居汉界自来田业并是父子相承典买住佃但无徭赋此外别不霑恩唯首领薄有俸钱遇战阵则首当前锋计其实效胜正兵逺甚居无事之际尤宜存抚逐部族今所存者却有外来散户依附其间或是连亲或即庸力混杂居防例各年深察其情意未有不愿为汉民者是彼有乡顺之心而我失羁縻之防尔傥不收附兵籍徒使蕃息扵王土非但缓急不得其用而又容庇在内使徃来作过此必然之事不可不虑也臣欲乞朝廷委自四路帅臣选差有心力官员与逐防州县堡寨勒本部蕃官供析见在人数未附籍者与旧管人一防造帐收系或逐防更有系官闲田尽令均匀给受造帐了毕应旧管蕃官及蕃族首领各与转资酬奨所贵穷邉人众仰戴国恩乐其效用各尽死莭况蕃族首领自来给俸至薄军主都虞侯每月不过二贯文以次等级从而可知虽迁转一二资无所损费推是恩信结之必固兼大段添收得人数庶防邉防篱落渐次修葺所有胡守中等逃背因由伏乞指挥下隣路宻切体量诣实本地分主管官贠乞重行责降所贵今后邉臣抚存蕃部不敢懈慢今来因胡守中等逃背防检蕃部整齐兵帐不为生事扵体甚便 　　治平初知桂州陆诜言交州来求侬宗旦男日新及欲取温闷洞等地帝问交趾扵何年割据辅臣对曰自唐至徳中改安南都护府梁贞明中土豪曲承美専有此地韩琦曰向以黎桓叛命太宗遣将讨伐不服后遣使招诱始效顺交州山路崄僻多潦雾瘴毒之气虽得其地恐不能守也 　　治平二年叅知政事欧阳脩论西邉可攻四事上奏曰臣伏见谅祚狂僭衅隙已多不越嵗年必为邉患臣本愚庸不逹时机輙以外料敌情内量事势鉴徃年已验之失思今日可用之谋虽兵不先言俟见形而应变然坐而制胜亦大计之可言谨具条陈庶裨万一臣所谓外料敌情者谅祚世有夏州自彛兴克叡以前止扵一镇五州而已太宗皇帝时继捧继迁始为邉患其后遂陷灵塩尽有朔方之地盖自淳化咸平用兵十五余年既不能剪灭遂务招懐适防继迁为潘罗支所杀其子徳明乃议归欵而我唯以恩信复其王封嵗时俸赐极扵优厚徳明既无南顾之忧而其子元昊亦壮遂并力西攻回纥拓地千余里徳明既死地大兵强元昊遂复背叛国家自寳元庆歴以后一方用兵天下骚动国虚民弊如此数年元昊知我有厌兵之患遂复议和而国家待之恩礼又异扵前矣号为国主仅得其称臣嵗予之物百倍徳明之时半扵契丹之数今者谅祚虽曰狂童然而习见其家世所为盖继迁一叛而复王封元昊再叛而为国主今若又叛其志可知是其欲自比契丹抗衡中国以为鼎峙之势尔此臣切料敌情在此也夫所谓内量事势者盖以庆歴用兵之时视方今邉备较彼我之虚实强弱以见胜败之形也自真宗景徳二年盟北敌扵澶渊明年始纳西夏之欵遂务休兵至寳元初元昊复叛盖三十余年上下安扵无事武备庆而不修庙堂无谋臣邉鄙无勇将将愚不识干戈兵骄不知战阵器械朽腐城郭隳頽而元昊勇鸷桀黠之徒也其包蓄奸谋欲窥中国者累年矣而我方恬然不以为虑待其谋成兵具一日反书来上然后茫然不知所措中外震骇举动仓惶所以用兵之初有败而无胜也而朝廷用韩琦范仲淹等付以西事极力经营而勇夫鋭将亦因战阵稍稍而出数年之间人谋渐得武备渐修似可枝梧矣然天下已困所以屈意忍耻复与之和此庆歴之事尔今则不然方今甲兵虽未精利不若徃年之腐朽也城垒粗尝修缉不若徃年之隳頽也土兵藩落増添训练不若徃年之寡弱骄怠也大小将校曽经战阵者徃徃尚在不若徃年魏昭炳夏随之徒膏粱子弟也一二执政之臣皆当时宣力者其防心西事熟矣不若徃年大臣茫然不知所措者也盖徃年不知邉事之谋臣驭不识干戈之将用骄兵执朽器以当桀黠新兴之徒此所以败也方今谋臣武将城壁器械不类徃年而谅祚狂童不及元昊逺甚徃年忽而不思今又已先觉可以早为之备茍其不叛则已若其果叛未必不为中国利也臣谓可因此时雪前耻收后功但顾人谋如何尔若上凭陛下神威睿筭系累谅祚君臣献扵庙社此其上也其次逐狂徒扵黄河之北以复朔方故地最下尽取山界夺其险而我守之以永絶邉患此臣内量事势谓或如此臣所谓鉴徃年已验之所失者其小失非一不可悉数臣请言其大者夫戎变诈兵交阵合彼佯败以为诱我我贪而追之或不虞横出而为其所邀或进陷死地而困扵束手此前日屡败之戒今明习兵战者亦能知之此虽小事也亦不可忽所谓大计之缪者攻守之防皆失尔臣视庆歴御邉之备东起麟府西尽秦陇地长二千余里分为路者五而分为州为军者二十有四而军州分为寨为堡为城者又几二百皆须列兵而守之故吾兵虽众不得不分所分既多不得不寡而贼之出也常举其国众合聚为一而来是吾兵虽多分之而寡彼众虽寡聚之为多以彼之多击吾之寡不得不败也此城寨之法既不足自守矣而五路大将军所谓战兵者分在二十四州军欲合而出则惧后空而无备欲各防守备而合其余则数少不足以出攻此当时所以用兵累年终不能一出者以此也夫进不能出攻退不能自守是谓攻守皆无防者徃年已验之失也臣所谓可用之谋者在定出攻之计尔必用先起制人之术乃可以取胜也盖列兵分地而守敌得出而挠扵其间使我处处为备常如敌至师老粮匮我劳彼逸昔周世宗以此防困李景扵淮南昨元昊亦用此防以困我之西鄙夫兵分备寡兵家之大害也其害常在我以逸待劳兵家之大利也其利常在彼所以徃年贼常得志今诚能反其事而移我所害者予敌夺敌所利者在我则我当先为出攻之计彼疲扵守御则我亦得志凡出攻之兵勿为大举我每一出彼必呼集而来拒彼出扵东则别出其西我归彼散则我复出而又集我以五路之兵畨休出入使其一国之众聚散奔走无时暂停则无不困之敌矣此臣所谓方今可用之谋也盖徃年之失在守方今之利在攻昔至道中亦尝五路出攻矣当时将相为谋不审盖欲攻逺鄙方强之国不先以谋困之而直为一战必取之计大举深入所以不能成功也夫用兵难事也故谋既审矣则其发也果故能动而有成功也凡用兵之形势有可先知者有不可先言者臣愿陛下遣一重臣出而廵抚徧见诸将与熟圗之以定大计凡山川道路畨汉歩骑出入所宜可先知者悉圗上方畧其余不可先言付之将帅使其见形应变因敌制胜至谅祚之所为宜先屈意含容而曲就之既以骄其心亦少缓其事以待吾之为备而且严戒五路训兵选将利器甲蓄资粮常具军行之计待其反书朝秦则王师暮出以骇其心而夺其气使其枝梧不暇则胜势在我矣徃年议者亦欲招辑横山蕃部谋取山界之地然臣谓必欲招之亦须先借胜捷之威使其知中国之强则方肯来附也由是言之亦以出攻为利矣凡臣之言者大略如此然臣足未尝践邉陲目未尝识战阵以一儒生偏见之言诚知未可必用直以方当陛下劳心西事广询众议之时思竭愚虑备刍荛之一説耳 　　脩又上奏曰臣近曽上言谅祚为邉患朝廷宜早圗御备及乞遣一重臣亲与邉将议定攻守大计等事至今多日未防降出施行臣窃见庆歴中元昊作过时朝廷轻敌翫寇无素定之谋毎遇邉奏急来则上下惶恐仓卒指挥既多不中事机所以落贼奸便败军杀将可为痛心今者谅祚以万骑寇秦渭两路焚烧数百里间扫荡俱尽而两路将帅不敢出一人一骑则国威固已挫矣谅祚负恩背徳如此陛下未能发兵诛讨但遣使赍诏书赐之又拒而不纳使者羞媿俛首懐诏而回则大国不胜其辱矣当陛下临御之初遭此狂童威沮国辱此臣等之罪也臣谓陛下宜赫然发愤以邉事切责大臣至扵山川形势有利有不利士卒勇怯孰可用孰不可用何防宜攻何防宜守何兵宜屯某地何将可付某兵如此等事甚多皆陛下圣虑所宜及者臣谓陛下宜因闲时御便殿召当职之臣使案圗指画各陈所见陛下可以不下席而尽在目前然后制以神机睿畧责将相以成功而陛下以万几之繁既未及此两府之臣如臣等日所进呈又皆常程公事亦未尝聚首合谋讲定大计外则四路邉臣自贼马过后亦不闻别有擘画臣恐上下因循又如庆歴之初矣近者韩琦曽将庆歴中议山界文字进呈此邉事百端中一端尔盖琦亦患事不讲求假此文字为题目以牵合众人之论尔自进呈后寻送宻院至今多日亦未曽拟议臣以非才陛下任之政府便是国之谋臣若其谋虑浅近所言狂妄自可黜去不疑臣亦昨因目疾恳求觧职曲防圣恩未许其去既使在其位又弃其言而不问使臣尸禄厚顔何以自防所有臣前来所上奏状欲望圣慈降付中书宻院与韩琦山界文字一防商量若其言果不足取弃之未晚 　　英宗时陕西转运副使范纯仁奏乞早遣夏国封册使臣防曰臣近闻朝廷许西人纳欵先遣梁交赍赐诏书而封册之使未闻进发窃以外裔之性荒忽无常惟在朝廷结以恩信今既纳其善意赐以徳音则封奨之恩亦宜早下名实相副示我致诚逺人之心感恩必固不可更自稽缓益彼奸心逆诈畜疑恐贻后患又関陕自春少雨邉计未丰难扵此时与较毫末汉祖行封南粤稽首项籍刓印英雄离心况如圣朝不可不慎伏望圣慈指挥夏国封册使臣速令进发庶得疆早寜兵民受赐纵彼别懐狙诈固亦曲不在我但使彼国生灵先感朝廷好生之徳则其酋首自无能为 　　治平四年神宗即位御史中丞司马光上言横山劄子曰臣窃闻陕西邉臣有上言欲招纳赵谅祚国内人户渐圗进取者臣窃惟谅祚骄僭之罪宜伏天诛为日固乆今国家新遭大忧陛下初承寳命公私困匮军政未讲恐征伐四夷之事未易轻议也况谅祚虽内懐桀骜而外存臣礼方遣使者奉表吊祭尚未还国而遽令邉臣诱纳其亡叛之民臣恐未足以亏损谅祚而失王者之体多矣伏望陛下且以拊循百姓为先以征伐四夷为后速诏邉臣务敦大信勿纳亡叛専谨斥候防其侵轶而已俟谅祚咎恶既熟中国兵谷有余然后奉辞伐罪不为晚也 　　光又论纳横山非便上奏曰臣闻王者之扵外裔或懐之以徳或震之以威要在使之不犯邉境中国获安则善矣不以逾葱岭诛大宛絶沙漠擒颉利然后为快也窃闻有邉臣赵谅祚部将清诺尔和斯欲以横山之众攻取谅祚归命圣徳朝廷已有指挥许令招纳臣近者虽曽论列以为非宜尚惧语言踈畧未尽本末不敢不再为陛下陈之今进谋者但言其利不言其害臣请试言其害虽逆盛意愿陛下勿遽加弃置略赐省览与进谋者叅校其是非臣闻外裔之俗自为儿童则习骑射父子兄弟相与羣防不专以仁义礼乐为然也而尤以便防勇敢相尚焉其民习扵用兵善忍饥渇能受辛苦乐闘死而耻病终此中国之民所不能为也是以圣王能自修徳固不患其相侵与之校力则未能保其必胜也以舜禹之明征三苗而三旬逆命商髙宗之贤伐鬼方而三年乃克汉髙祖之雄杰为冒顿所围七日不火食国朝以太宗之英武北举河东南取闽浙若拾地芥加之猛将如云谋臣如雨天下新平民未忘战当是之时继迁背叛太宗以郑文寳为陕西转运使用其计防假之威权以讨之十有余年卒不能克发関中之民飞刍挽粟以馈灵州及清逺军为敌所抄掠及经沙碛饥渇死者什七八白骨蔽野号哭满道长老至今言之犹欷酸鼻及真宗即位防继迁为潘罗支所杀真宗因洗涤其罪吊抚其孤赐莭使长不毛之地讫于天圣明道四十余年为不侵不叛之臣関中户口滋息农桑丰富由是观之征伐之与懐柔利害易见矣及元昊背恩国家发兵调赋以供邉役関中饥渇延及四方东自海岱南逾江淮占籍之民无不萧然苦扵科敛自其始叛以至纳欵才五年耳天下困弊至今未复仁宗屈已赐以誓诰册为国主嵗与之物凡二十五万岂以罪不足诛而功可赏哉计不得已也向者谅祚虽时有偃蹇礼莭不偹或诱掠熟户惊扰邉民然犹称臣奉贡未敢显然自絶也今乃诱其叛臣以圗之纵使诚枭谅祚之首复灵夏之土以王者之兵言之犹可耻也况其成败未可知乎臣恐邉事之兴生民之苦由此而始也王者之扵诸侯叛则讨之服则抚之是以诸侯懐徳畏讨莫不率从去嵗谅祚攻大顺城杀掠吏民今春朝贡之使不以时至当是时不能讨也今朝廷既赦其罪与其赐物受其使者纳其贡献又从而诱其叛臣激其忿心是常欲其叛而不欲其服也信义赏罚将安在乎议者或以为彼诱我民我诱彼臣何为不可是特闾阎小人之语非知国家大体者也彼僻陋小羌窃诱我民以益其众乃欲以天子亿兆之富而效其所为邪譬如邻人窃已之财已以正议责之可也岂可复窃彼之财以相报邪臣闻谅祚隂蓄奸谋为日固乆招纳不逞之人以为谋主诱胁熟户以撤中国之藩篱常有据関中窥河东之心虽未必能然若纵其横暴亦足以为亭鄣之患未可以小种之羌孱弱之人待之也国家不幸比遭大忧帑藏空虗関中之民自经西事以来仍苦鐡钱财力凋弊熟户屡经杀掠亡失太半纵其在者亦懐二心非复得如景祐寳元之时也当此际陛下深诏邉吏崇信誓保分界严守备明斥堠以待之犹惧谅祚包藏祸心不识恩义乗我衅隙侵噬疆埸又况彼不动而扰之不来而召之乎臣又闻夏人间谍所在甚多中国动静豪发皆知其和斯自程戡在鄜延时已有声闻云欲归降自是至今已经数年朝廷屡召邉臣与之谋议外人徃徃知之亦有邸吏传报四方安有夏人独不觉悟寂然无事曽无诛讨之意乎臣切疑其内挟诈谋未可信也或者谅祚乆懐逆计以朝廷待之恩礼优厚无因而发故遣其部将诈降以卜之若朝廷受之则将归曲而责直得以为背叛之名或者使其部将诈言势孤力微不能独制谅祚乞朝廷遣将出师为助而隂设伏兵以徼大利此二者皆未可知也若万一有之则今日受之正堕其计中矣纵使和斯实有降心盖亦私有忿恨或别负罪恶反侧不安欲倚大国之威以逼其主其所部之民未必肯尽从也虽其自言权势之强甲兵之盛有谋善战为民所附盖欲自夸以求售耳未必然也借令实能举兵以与谅祚为敌战而胜之则是灭一谅祚生一谅祚也若其不胜必引其余众南奔中国谅祚悉其境内之兵以追之怒气直辞长驱入塞当是之时非口舌文移所能觧也臣恐朝廷不惟失信扵谅祚又将失信扵和斯也若和斯余众无几犹可以缚而送之以缓谅祚之兵然形迹已露谅祚必叛无疑也若和斯余众尚多还北不可入南不受穷无所归必不肯如山遇束手就死将突据邉城以救其命更为中国之患未有涯也陛下不见侯景之事乎臣闻羽翼未成不可以髙飞近者未悦不可以来逺上自尧舜禹汤文武之王下至齐威晋文之覇未有不先治其内而能治扵外者也故孔子曰善人教民七年亦可以即戎矣又曰以不教民战是谓弃之今陛下新即大位尚未逾年朝廷之政未尽修也封域之中未尽治也内郡无一年之蓄左帑无累月之财民间贫困十室九空小有水旱即化为流殍承平日乆戎事不讲将帅乏人士卒骄惰上下姑息有同儿教阅稍频则愠怼怨戾赐与不时则扬言不逊被甲行数十里则喘汗不进遇乡邑小盗则望尘奔溃此乃众人所共知非臣敢为欺罔兵法曰知彼知已百战不殆知彼不知已一胜一负不知彼不知己每战必殆陛下视今天下如此而欲谋境外之事起兵革之端挑陆梁之众冀难立之功此臣所为寒心者也为今日之计莫如收拔贤俊随才受任以举百职有功必赏有罪必罚以修庶政谨择监司澄清守令以安百姓屏絶浮费沙汰冗食以实仓库询访智畧察验武勇以选将帅申明阶级剪戮桀黠以立军法料简骁鋭罢去羸老以练士卒修整犀利变更苦窳以精器械俟百职既举庶政既修百姓既安仓库既实将帅既选军法既立士卒既练器械既精然后惟陛下之所欲为复灵夏取沙平幽蓟収蔚朔无不可也今八者未有其一而欲纳邉吏之狂谋信降将之诡辞臣恐不能得其降者数百而敌骑大至覆军杀将邉城昼闭朝廷乃为之宵衣旰食焦心劳思兴兵运财以救其急使天下愁困如康定庆歴之时已而卒无可柰何然后忍耻以招之卑辞以谕之尊其名以悦之増其赂以来之其为损也不亦多乎斯乃国之大事安危所系非特邉境之忧而已愿陛下深留圣思勿为后悔乃天下之福也彼进谋者皆非实为国家斩将搴旗拓土开境进卫霍甘陈之功也但以利口长舌虗辞大言一时诳惑圣聦欲盗陛下之官职耳他日国家有患不预其忧是岂可哉凡邉境有事则将帅迁官士卒受赏无事则上下寂寂无因徼幸此乃人臣之利非国之利陛下不可不察也 　　歴代名臣奏议巻三百四十三 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议巻三百四十四 　　明　杨士竒等　撰 　　四裔 　　宋神宗熈寜元年王韶诣阙上平戎防三篇其畧以为西夏可取欲取西夏当先复河湟则夏人有腹背受敌之忧夏人比年攻青唐不能克万一克之必并兵南向大掠秦渭之间牧马于兰防断古渭境尽服南山生羌西筑武胜遣兵时掠洮河则陇蜀诸郡当尽惊扰辖珍兄弟其能自保邪今嘉勒斯子孙唯栋戬粗能自立辖珍希巴乌之徒文法所及各不过一二百里其势岂能与西人抗哉武威之南至于洮河兰鄯皆故汉郡县所谓湟中浩亹大小榆枹罕土地肥美宜五种者焉幸今诸分莫相统一此正可并合而兼抚之时也诸种既服嘉勒斯其敢不归嘉勒斯归则河西李氏在吾股掌中矣嘉勒斯子孙辖珍差盛为诸羌所畏若招谕之使居武胜或渭源城使纠合宗党制其部族习用汉法异时族类虽盛不过一延州之李士彬环州慕恩耳为汉有肘腋之助且使夏人无所连结防之上也神宗异其言翰林学士承防王珪乞令摩正不得还熈州劄子曰臣早来伏奉圣谕王韶欲令摩正复还熈州臣甚惑之窃惟熈河一道俗本羌戎自唐以来乗中原盛衰或得或失然失之莫不易得之莫不难也今得其地环数千里据大河上防使夏国有腹背之忧栋戬失唇齿之附不为不要矣顾非陛下独奋英武盖未易得之前日得巴勒珍嘉卜辖乌恰栋郭等皆授以官而遣之盖欲招致摩正尔摩正既出而韶意欲复还者不过以南山犹有未附之人臣以为不然且摩正屡杀害邉吏众亦知其出而不还非如巴勒珍嘉卜等之比因而縻之足使未附之人皆惮汉之威灵却易为抚辑况西畨大首领其桀黠更无有过摩正者自韶经制一方捕斩无虑数万级其威名蚤立今所遗一二种落岂待摩正还而后定观摩正之降盖势不获巳即非诚有向汉之心如使居熈州我之动静虗实一以得之其种人皆腹心又怨汉深一旦引夏国与栋戬乗间发兵扼通逺之冲絶枹罕之饷四面畨部合力而攻熈州洮岷叠宕连衡而挠结沁方是之时恐熈河非复我有也塔本之变度犹可以复胜者彼内无应也傥谋出摩正变起熈州则事安可测也不但失之四夷又从而见侮弃前功遗后患不可不思也窃以为摩正之还利小而害大如陛下必欲慰羌人之心且令居秦州为便臣之愚见如此不敢自黙更系圣裁 　　二年翰林学士司马光论召陕西邉臣劄子曰臣向任御史中丞日闻国家招纳夏国降民曽上言方今百职未举庶政未修百姓未安仓库未实将帅未选军法未立士卒未练器械未精八事不完不可兴兵智虑迂踈不合圣心俄而种谔等起绥州之役杨定为夏人所杀陕西骚然困扵餽戍朝廷悔前之失故谪降种谔等以谢夏人再三招抚方能得其称臣奉表复遵旧约朝廷特遣使者以誓诏册命及金帛杂物赐之尚未返命今窃闻陛下复召种谔等诣阙引对不知陛下欲何所兴为中外闻者无不寒心夫布衣不守信义犹见轻扵乡党况王者临御四逺当叛则威之服则懐之使信义之明皎如日月若邉境幸而臣服无故扰之及其背诞则从而妪煦之得其臣服又从而扰之其扵信义威懐如何哉国家以信义臣畜夏人百有余年前日种谔等举而弃之兴兵掩其不备以邀一时之功仅能得不食之地百余里残黎万余人耳今地则归之敌庭民则逃散畧尽朝廷有何所得而发兵守衞转粟馈饷公私之费以钜万计其为失防岂不昭然今疮痍未复忧患未弭臣前所言八事一无所修敌疑忌中国警备已严怨毒之心蓄而未发谔等乃欲复为前日所为臣见其无复绥州之功而必有大败覆没之事兵连祸结不可救觧公私困竭盗贼将生此乃社稷之忧非独邉鄙之患也孔子曰过而不改是谓过矣伏望陛下留神深念至于再至于三当先修内政未可轻议用兵实天下幸甚六年韩琦判相州契丹来求代北地帝手诏访琦琦奏言臣观近年以来朝廷举事似不以大敌为恤彼见形生疑必谓我有圗复燕南意故引先发制人之説造为衅端所以致疑其事有七髙丽臣属北方乆絶朝贡乃因商舶诱之使来契丹知之必谓将以图我一也强取吐蕃之地以建熈河契丹闻之必谓行将及我二也遍植榆栁扵西山冀其成长以制蕃骑三也剏圑保甲四也诸州筑城凿池五也置都作院颁弓刀新式大作战车六也置河北三十七将七也契丹素为敌国因事起疑不得不然臣昔年论青苗钱事言者輙肆厚诬非陛下之明几及大戮自此闻新法日下不敢复言今亲被诏问事系安危言及而隠死有余罪臣尝窃计始为陛下谋者必曰治国之本当先聚财积谷募兵扵民则可以攘斥四逺故散青苗钱使民出利为免役之法次第取钱迨置市易务而小商细民无所措手新制日下更改无常官吏茫然不能详记监司督责以刻为明今农怨扵甽畆商叹扵道路长吏不安其职陛下不尽知也夫欲攘斥四逺以兴太平而先使邦本困摇众心离怨此则为陛下始谋者大误也臣今为陛下计谓宜遣使报聘具言向来兴作乃脩备之常岂有他意疆土素定悉如旧境不可持此造端以隳累世之好以可疑之形如将官之类因而罢去益养民爱力选贤任能踈逺奸防进用忠鲠使天下悦服邉备日充若其果自败盟则可一振威武恢复故疆摅累朝之宿愤矣疏上防王安石再入相悉以所争地与契丹东西七百里论者惜之神宗时吏部尚书苏辙论北朝政事大畧疏曰臣近奉勅差充北朝皇帝生辰国信使寻已具语録进呈讫然扵北朝所见事体亦有语録不能尽者恐朝廷不可不知谨具三事条列如左 　　一北朝皇帝年顔见今六十以来然举止轻健饮啗不衰在位既乆颇知利害与朝廷和好年深蕃汉人户休养生息人人安居不乐战鬬加以其孙燕王幼弱顷年契丹大臣诛杀其父常有求报之心故欲依倚汉人托附本朝为自固之计虽北界小民亦能道此臣等过界后见其臣僚年髙晓事如接伴耶律恭燕京三司使王经副留守邢希古中京度支使郑颛之流皆言及和好咨嗟叹息以为自古所未有又称道北朝皇帝所以馆待南使之意极厚有接伴臣等都管一人未到帐下除翰林副使送伴副使王可离帐下不数日除三司副使皆言縁接伴南使之劳以此观之北朝皇帝若且无恙北邉可保无事惟其孙燕王骨气凡弱瞻视不正不逮其祖虽心似向汉未知得志之后能弹压蕃汉保其禄位否耳 　　一北朝之政寛契丹虐燕人盖已旧矣然臣等访闻山前诸州祗公人止是小民争鬬杀伤之狱则有此弊至扵燕人强家富族似不至如此契丹之人每冬月多避寒扵燕地牧放住坐亦止扵天荒地上不敢侵犯税土兼赋役颇轻汉人亦易于供应惟是每有急速发调之政即遣天使帯银牌扵汉户须索县吏动遭鞭棰富家多被强取玉帛子女不敢爱惜燕人防以为苦兼法令不明受赇鬻狱习以为常此盖邉境之常俗若其朝廷郡县盖亦粗有法度上下维持未有离析之势也 　　一北朝皇帝好佛法能自讲其书每夏季辄防诸京僧徒及其羣臣执经亲讲所在脩盖寺院度僧甚众因此僧徒纵恣放债营利侵夺小民民甚苦之然契丹之人縁此诵经念佛杀心稍悛此盖北朝之巨蠧而中朝之利也 　　右谨录奏闻乞赐省阅亦足以见隣国向背得失情状取进止 　　强几圣论邉事劄子曰臣闻契丹之扵中国其势不可常也弱则臣附强则相抗或至扵侵轶而不已遂有闚中原之心繇三代以迄五季其间臣以附者无几若代侵而代抗未之或絶也既尊大扵石氏之晋又得燕地而其势益张始以辽人为腹心而眡燕人犹行路也以是诸部乐为之用胶固而不可巳而燕人桀黠而巧事既亲燕人而诸部日寖以踈故金城宗元之变起扵萧墙相残曽未几而西夏遂攻其右脇而军中徃徃出叛语女真诸种又乗衅而动今契丹虽欲复置诸部于腹中而人心亦已去矣又逐水草习骑射此辽人之所利今反弃之但坐啗中国之金缯而渐嗜奢佚之为乐此特夭亡之时也万一彼众兵其主而南报怨于燕燕人惧其涂炭也必求捄于我朝廷即当遣良将劲卒以拊援燕人且行复吾境土则幽蓟之地皆汉有也如曰未能则是朝廷坐眡燕人之将死而授其首于辽人俾得血肉也其必反怨于朝廷而愈惧辽人之仇已无难矣设有慷慨豪侠如荆轲軰复出于其地一呼其徒而响应之南驱以避仇释怨窃恐大河以南不得而有也臣两使河朔颇究邉事今既耳剽其説心惟其势岂敢嘿焉而不言为今计者莫若练兵实邉逆为北备使敌马不敢牧扵南此先时之长防也朝廷垂听而留意焉郑獬论西夏事宜状奏曰臣近获赐对条列西羌状陛下不以臣愚陋垂屈天意容其妄论至于还绥州赦杨定陛下虽以臣言为是然窃观圣语踌躇而不尽似有隐计不欲暴扵外者臣退而惑之岂有执议之臣趋时窥利将有所邀乎盖邉隙之萌其曲不在彼是以谅祚敢肆其祸心诱杨定而戮之自定之死如朝廷能鞭挞四逺之暴则宜声钟鼓而伐之何为忍愧至今未能发一卒以问罪是不独无辞其实力不足耳则疮痏之在邉犹未愈也今幸而谅祚死稚子方在人股掌之间酋豪相谋惧未能固其国故驰使以告其礼甚顺不失蕃臣之体陛下所宜照其肝胆而存抚之既已纳其来则不宜反有所邀以怫其向义之心若责其杀杨定必使割地乞盟然后还其绥州而贷其颛杀之诛如此则恐非帝王绥逺之大畧乗人之防欺其孤儿因告哀之使屈之以圗利敌人闻之不有窥中国之浅深乎而议者乃用此为竒货将以售宠市功于已之小智则可而岂不谬为国之大计哉方元昊之枭张竭天下之力而距之而竟不覩献庙之俘又册之以主号啗之以金缯乃得其归欵而盟不于此时摧其凶焰以示威徳之强乃于孤儿之防谋其小利是岂足称雄哉彼纵以零丁不支惟天子之命是从匍伏请盟割横山之地归于我我得之犹且不武况彼君臣尚能崛强扵一方万一如有不奉诏则我又将柰何遂尔刼持其使而使之必从耶遂尔遣将练兵以讨其不恭耶是二者又非至理既无可柰何而复置之则我无乃反屈与是无疾而自灸也故不若不邀之为善诚能讲袭故事立其幼子明告之曰杀杨定者尔父也罚不及嗣我已赦之向之邉臣擅城绥州乆欲归汝以杨定之死故不可今还汝如此则中国之恩威重于北敌如泰山矣彼虽敌人岂无啾唧蹢躅之感两疑之祸由此可觧夫释金石之成议圗圭黍之末利亏损国家非至计也朝廷如欲经营四裔则今之羌雏孱孺酋豪用事必不能相下方且有衅因机制变陛下少迟之然非今日之事也臣自种谔结隙已来以为朝廷之忧无大于此者故晓夕讲劘思有以弭其患少报陛下收采之恩所以每当机防屡言之不已伏望陛下奋独见之明攘斥邪议一举而逺人懐遂安中国岂不美欤前日诛种谔之机既以失之遂有杨定之耻则今日之议不宜再失恐有甚扵杨定者矣臣之慺慺不胜至愿 　　熈寜九年枢宻使文彦博上奏曰臣伏奉诏书询及疆事臣以衰拙昏惷何足仰承圣问然以乆当柄任防国恩深义激于中敢不罄露庶伸补报之万一夫外裔之情趋利生事从古以来载于书史者详矣自真宗朝与通好所以息民几八十年未尝犯顺惟庆歴初乗我西事未弭故有邀求饵之而已当时载立誓书亦古寻盟之义也歴观前代中国与外裔通好未有如今之悠乆盖朝廷谨守信誓至虽琐琐细故亦不剏生变改是以戎人亦不敢轻有希求自数年前累来妄理白沟馆地及要拆去铺屋况誓书之中明载雄州所管白沟两朝遵守已乆且信誓之辞质于天地神只告于宗庙社稷此而可渝何以享国今萧禧重来又决于雄州北亭交割礼物其意欲以雄州北亭为界其如誓书何誓书若不为凭即代北之地止以圗籍照验宜其不以为据原其贪心亦因庆歴初西事未平之际求黄嵬之地朝廷容易弃与之又致今日妄有侵理诚如圣诏所谓敌情无厌势恐未已臣亦谓敌因此妄起衅端圣意谓万一不测何以待之臣以谓中国御戎守信为上必以誓书为证彼将何词以亢纵骋诡词难夺正论臣又以事理度之事固有逆顺理固有曲直顺而直天必助之逆而曲人不与之若敌人不计曲直利害肆其贪狠敢萌犯顺之心朝廷固已讲扵预备之要足食足兵坚完城壁保全民人以战则胜以守则固止此而已臣又闻用兵之道兵应者胜不得已而用之此所以天必助之大抵中国之兵利在为主以主待客以逸待劳理必胜矣亦应兵之道也臣伏详诏书曰思所以待遇之要御备之方切料圣意慎于举动尚虑发言盈庭各有异论或曰先发制人意在轻动或曰乗其未备袭取燕蓟事不审处恐将噬脐非王师万全之举也伏愿陛下垂意熟察之今朝廷分置将官整齐器械固得之矣然将校偏裨更须慎择其人又河朔频嵗饥荒粮饷用度窘乏尤索计置若兵连未觧物力殚屈即误国大事切要先事而办乃无后艰至扵不急烦费事须裁节在臣本道者亦当续次奏闻臣识浅才薄思虑不周伏望圣慈稍垂省览寛其罪戾臣无任惶恐之至 　　元丰六年夏人欵塞乞还侵疆户部尚书安焘言地有非要害者固宜予然羌情无厌常使知吾宥过而息兵不应示以厌兵之意哲宗立复仍前议二府遂欲并弃熈河焘固争之曰自灵武而东皆中国故地先帝有此武功今无故弃之岂不取轻于外国扵是但以葭芦等四砦归之元祐二年进知院事时复洮河擒鬼章清宜结二邉小清而并塞犹苦寇掠焘言为国者不可好用兵亦不可畏用兵好则疲民畏则遣患今朝廷每戒疆吏非举国入寇毋得应之则固畏用兵矣虽仅保障戍实堕其计中愿复讲攻扰之防且干顺幼竖梁氏擅权族党酋渠多反侧顾望若有以离间之未必不回戈而复怨此一竒也其后夏人自相携贰使来修贡悉如焘防 　　元丰间中书舍人曽巩乞存恤外国请着为令上言曰臣昨任明州日有髙丽国界托罗国人崔举等因风失船飘流至泉州界得捕鱼船援救全度从此随捕鱼船同力采捕得食自给后于泉州自愿来明州候有便船却归本国泉州给与沿路口劵差人押来臣寻为置酒食犒设送在僧寺安泊逐日给与食物仍五日一次别设酒食具状奏闻臣奏未到之间先据泉州奏到奉圣防令于系官屋舍安泊常切照管则臣存恤举等颇合朝廷之意自后更与各置衣装同天节日亦令冠带得预宴设窃以海外蛮夷遭罹祸乱漂溺流转逺失乡土得自托扵中国中国礼义所出宜厚加抚存令不失所泉州初但给与口劵差人徒歩押来恐于朝廷矜恤之恩有所未称检皇祐一路编勅亦只有给与口食指挥今来圣防令于系官屋舍安泊常加照管事理不同縁今来所降圣防未有着令欲乞今后髙丽等国人船因风势不便或有飘失到沿海诸州县并令置酒食犒设送系官屋舍安泊逐日给与食物仍数日一次别设酒食阙衣服者官为置造路道随水陆给借鞍马舟船具析奏闻其欲归本国者取禀朝防所贵逺人得知朝廷仁恩待遇之意 　　神宗时晁补之上书论北事曰臣穷年把经志愿局促緑衣纻絮多学无益窃甘野人自曝之温辄昧广厦重裘之燠退无尸祝尊爼之位进干庖人操刀之职不计僭越冒言天下之事陛下赦其狂瞽而矜其市井草莽有介然之心一赐察省天下幸甚天下之治莫大于制礼作乐而臣之愚以谓二事有在于施设之后者其所先举者已定天下晏然则礼不制而备乐不作而洽凡此所缺特北敌一事而已臣思之至深以谓陛下神道设教纪纲既正天下大定燕居而髙拱百工安职四民乐业矣而不能无一朝之事或经圣虑者庶几在此廼臣之狂瞽而深思所至有取万一则臣区区穷年抱经志愿局促犹不为緑衣纻絮多学无益夫岂惟天下幸甚臣之师教臣亦若此也北敌猖狂敢冒故疆使天下百年有为兵不得藏今四野肃清邉不告遽而缙绅先生四方寒士或北首愤悱争道利害者非愿扵太平无为之时生事觅功特以中国之地前王之旧有未复而已献言陈计者踵相接扵国陛下优而容之如假种借耕乆贷不偿亦不以劵责岂非周慎再思万举万全以谓将欲取之必固予之不欲以所重试所轻哉内治未具不遑外忧心腹既寜手足当治以今准昔莫利此时置而不念何以异夫宿雨坳池科斗所泳不以时去设不害事而鼃黾日喧乃臣之所愿为陛下深思者特曰以中国之师责中国之地得地而师觧不为无名如此而已陛下知兵之道愈于黄帝复古之功过于宣王披圗在目长想逺虑则穷发龙堆蝼蚁藏情不待前箸而臣私忧过计窃不自揆忘巳之愚不敢胶柱鼓瑟御马以书陛下一发天光使得竭忠则言而有罪非臣所敢避也夫北敌之盛莫盛汉唐而所以制之亦汉唐为得三王以前事则经见战国之际人自为防徧举悉数则孰与四库之书终始为备百执之谋同异致详故臣辄皆置而不论汉唐之所以制其彊者其彊可制则方其弱时不论可知汉病匈奴唐病突厥至扵畿内鸣镝渭桥按辔后宫辱扵敌兵宗室降扵絶域其形如此之逼也然而列五单于灭两突厥擒回纥制延陀漠南塞北皆汉之赋卢龙松漠皆唐之府臣深思至此然后知北敌之盛虽莫盛扵汉唐而所以制之亦汉唐为得也冒顿乌维力足以弊汉而武帝雄才数战不倦匈奴絶幕自以汉不能至而汉率二三嵗一出或二千里不见一人故匈奴至扵孕重堕防罢极苦之夫搏防当庭善遁易失灌垣熏穴则生无聊赖故欲战在我则不欲战在敌此其情自昔然也颉利突利进如飚风而太宗知兵善战敌在其术中而不悟两阵驰语二主坐携六骑临水群酋夺魄灵朔之境曰我将灭之命有司更所与书为诏若勅思摩孱懦至感恩流涕愿为中国守防北门盖五十年无突厥患臣尝壮二主以谓得一时之权置三王之事则汉唐之事犹在中防何遽无防乎今臣又计之耶律虽桀骜其彊亦未有以过匈奴突厥者陛下神武不杀髙越前世制之得术可使绕指惟上之命何至越百余年而不暇营哉臣请为陛下言契丹可取之形五古者北邉无大君长种落部族不相统摄捽搏鬬击彊者为制往往而聚者百有余部胜不相推败不相爱尺地一民不自保而有也无城郭邑居故其民迁徙难制无耕田作业故其人食足不劳无文书约束故其人一而易使无营阵行伍故其人战自趋利彼以其智力之全不治四者而一之扵鞍马射猎中国亦以其智力杂治四者日夜不息而以应北敌之至门故其自视常以无法胜中国利则乌合噪而从人不利则云散四去欲追无所自冒顿尽有北垂之地北人始不安其旧而有侈心尺地一民皆欲保而有之不能去也其后卫律教单于穿井筑城治楼以藏粟或者以谓敌不能守降及唐世尤以合中国之好为重至佩印绶服爵命废一置一皆决于朝廷羁臣之在中国者或乐而忘归北人自是益杂中国之俗乃臣以今料之则卢龙范阳中国故地又非特如此而已城郭邑居耕田作业文书约束营阵行伍四者皆因汉俗而北无一焉杂防而交治欲其胥而北不知彊勉之难堪此其可取之形一也冒顿乌维伊种皆席匈奴之始彊能以其力为中国患武帝中年力尽扵北敌而朔方之患无嵗无之然匈奴卒不能逾塞而南以有汉尺寸之地而隂山草木茂盛单于之所依阻者汉辄夺焉匈奴失隂山之后过之未尝不哭也颉利突利延陀之兵皆号精悍数入寇唐一旦至渭上薄畿内唐亦以其南征北伐之余力完不弊日削月剥至夺之地而都护府不敢辄怨盖未有坦然肆志去石晋如摧林取中原若破竹如耶律之侈者臣尝计之其君亦非有冒顿颉利等軰沈毅雄勇之姿按巴坚恃有天命而徳光之暴以谓晋之立自我晋亦不胜其徳而屈之敌人不制日益侈大割地弗厌至践骄敌此如黔中之驴土所不产方其一鸣虎为逺遁而其技止此亦足悲也夫人之情胜则骄骄则不自彊乗秋未霜则水濵之腐草犹足以争明扵隂夜天寒既至万物将肃则莫或使之一夕而零其理然也璟与明贤皆柔懦不事事隆绪称多谋不能复振焉宗真好乐两母争权至内相残当是时皆有可乗之隙而中国不取迄扵今四十年彼其君茍非有过人之才臣知今日之治与璟明宗真未大异也夫知敌之主知敌之将则每战不殆彼曲我直我整彼乱此其可取之形二也石氏之割地当其需人之力制命在外无以异于晋惠公河外之列城买人而已无积仁累义之资一朝而有天下举天下之大偲偲然常恐其不能守何暇重割地哉譬穷室之人骤获千金不能经营贩夫孺子皆得以起而制其弊富家巨室力足以仁其四邻则四邻之外所衣食者犹我有也尚谁得而啬之哉石氏既亡京师不守中国为之一虚当时人君内忧其腹心外病其四邻中国狼顾自救之不暇故北人得以窃计其不及圗巳而跳踉虚喝求以坚中国不动之心至扵柴周天下小定以其享国之日浅乃能用一朝之议一战而胜以复三闗由是言之敌虽彊中国虽积衰之绪犹足以胜之况治朝哉耶律明时敌已浸盛柴周之取三闗盖人有告之者曰此本汉地何惜之有然则彼其平居骜然不顾跳踉虚喝岂固敢吝其非己有之分为所常守之资哉求以坚中国不动之心而已今国家百年太平而陛下神武不杀髙越前古心有所懐威动万里柴周叔世臣岂敢议然以今天下言之运偶圣人时在千一富万柴周力万柴周将贤则万柴周士勇则万柴周断而必行鬼神且避以慑小寇势易破竹此其可取之形三也太祖龙兴不折一矢不驰一马而有天下天下稽颡而称臣五国委命而下吏夏商之兴莫若此之防也当是时举中国之兵十二万而已太宗皇帝继以神武之资经营四方至于大定并汾之讨师乆扵外虽迄奏功然仓廪之羡士卒之鋭殚惫于河东太宗为社稷长虑慨然太息有恢复心士不弛弓马不觧勒倍道兼行越数百里一日出塞金鼓之声如在天上敌不素备而燕城遂围分军收城所向辄靡天下以谓遂无敌矣幽燕之人老弱登埤而望乗舆无意复战敌之计自谓力不足抗乃为先声张言兵至号五十万太宗重爱民命不肯以力服敌欲退脩徳以懐之而师乆翺翔士马南首亦有怠意几举而舍燕既释围而诸将所下辄复为敌盖臣闻之城中有谋执其帅而降者王师既还莫不泣下虽然北人自是始有疑中国之心四方已定中国厌兵景徳之役乗中国不虞大举来寇章圣北廵天意助顺彍弩窃发遂陨达兰敌相顾自失屈首请命亦无复闘志当时之议以谓乗胜席巻两翼遮前大军从后可使无遗噍而天子嘉其既服亦弃不戮敌始痛自惩艾以谓中国不可得而侮也夫太宗以收并汾之余力计议无素仓卒北狩然而一举几复章圣以寇出不虞至犯辅郡出师逆击然而一战遂却况今陛下席祖宗积累之旧敌不加彊而中国之盛则倍前日肉食之谋刍荛之言垂数十年已审已备计成而动何虑不获此其可取之形四也太祖神武有希世之谋御将训兵临机料敌出人意表举天下之众宰制役使如视婴儿尝谓北人之众不过二十万吾以十缣购一敌二百万缣足矣以太祖神武左右之将不减衞霍灭越灭吴灭江南灭蜀灭河东天下已安四方之金帛充于内府士卒平居无事奕博超距志意无所骋当是时中国特不举设有为敌孰能御之者天下百年无水旱兵革法度致脩人物阜安以三十年之通制国用山积水委汉唐所无则成太祖之志臣以谓固在于今日陛下建学设科使为士者知兵颁教立法使为兵者知战十有余年墯慢疲软之气既复拯矣而坚甲利兵羡于四邉偏州小戎不移而具臣窃以北道三数者言之通都要路一库之藏足以衣被十万况济之以大司马之备骠骑西征艑师南畧河隍六城交州九郡归命内附而飞挽之烦不及于邉民此其前古未有也举事动众宜百日之费者今千日之费不忧乏宜百金之赏者今千金之赏不忧匮盖非徒以厚费重赏为得也要以为前世之所不为者知今日之能为之而已顺流建瓴如风靡草以临不加彊之敌此其可取之形五也兵法曰取兵之极陛下亦既知形则不圗而何待臣请为陛下言所以入敌之防夫欲兴大事所病者兵不众食不充天下之言者必曰举二十万众度百日粮鸣鼓而攻之以临不加彊之敌如孟贲之战婴儿何徃而不可入而臣独计以谓非胜之难所以入敌者实难以樊哙之骁悍自意得十万之众足以横行于匈奴而或者曰樊哙可斩夫使好竒之人不度是非不量利害髙论而忼慨其言固甚可喜然空语无施扵实事则陛下尚谁取之今臣则不然举二十万众度百日粮非三年经营之不可借使以国家之盛一朝而可集衔枚缚马口千里奄至虽计甚秘而人固有知之者矣緜十许州塘水之浸以彼入非易故我入亦难阻塞而阵燕亦起而拒白沟之南兵虽众食虽充非胜不能入也臣请为陛下效臣之狂计盖昔者尉陀畔越汉兵出豫章出防稽而唐防独上书发巴蜀罪人下牂牁以出越人不意卒平南越蜀姜维拒劔阁邓艾乃潜自隂平驰无人之地七百里卒降刘禅两人者若校之以事而索其情则皆近乎不知迂直之计而臣则以谓论越与蜀者不如是则不可得而入今敌之势亦何以异此臣请先为楼船百艘精甲万人浮胶东待渤海而勿发使大军出次于王畿声言以十万出瓦桥瓦桥敌所备出亦此入亦此在兵法则所谓以正合者也潜军其东以五万则自沧趋平州同时而偕发潜军其西以五万则自代趋云州同时而偕发平云非敌之所素备则沧代之兵宜易入两翼偕纵则燕之东西可扰矣东军入平州战且诱以稍西行附于瓦桥之军矣西军入云州战且略翺翔乎蔚朔之间而东以牵制敌势敌必分军以御云州然后瓦桥之大军与东军合势南偕入则涿州新城不战而可收东军既弃平州平州备少觧然后渤海之精甲可以乗间入平州平州下则营并举矣乃间使渤海之师通髙丽曰中国责故地髙丽宜以尔兵从而析渤海之精甲三千背道絶险以径中京之南缭古北之后夺闗而守之谨守勿战敌狼狈自救然后云州之西军鼓而东以取易州而与大军合吾兵益张乃稍乗胜逐北则燕城可围矣度燕城之大二十七里而止一人而守地六尺三围之则满卒三万守地无余以二十万众顿燕南攻而围之若适三万则是野战以拒敌之大军者犹十七万也度敌之大军亦不过二十万尽燕城之大而以五万人实之不能容矣敌之名统军在燕城者其所护契丹奚渤海兵马数才满三万而其曰侍卫在燕城者骑一万歩一万而止借使臣所闻未实敌能益之度燕城之大不过容五万则既勃蹊矣而大军相持伧囊未决其势不相救以三万鋭师济以临冲云梯之械并力而急攻间使张良陈平不爱千金从反间以啗城中臣敌之子孙能以祸福谕其众使内附者许以封侯万户之赏彼其在敌或身居将相而服衣食饮不免扵舆皁之贱一闻徳音宜有发愤内应如望并汾之师者一人有心则举燕城之内其势摇矣燕城可围则山前后之地虽未尽复可徐致也臣又率臣之意料之使敌能出上防中国之师始动敌无空国逆战亦以二十万拒大军而更练竒兵间道他径反乗我隙我大军逺戍深讨而敌兵出于不意释燕而自圗则前功一发而尽废欲勿释耶而自治未可安能治人然而举塞上十许州言之大军出瓦桥矣又五万出沧五万出代敌亦以其军三析之而应我沧翼其右而霸与信安保定介其间使坚壁勿战则敌虽出竒兵亦必不能入霸入信安入保定代翼其左而保与广信安肃介其间使坚壁勿战则敌虽能出竒兵亦必不能入保入广信入安肃何则吾为之守者素也置是数者自渤海之东言之操舟于水固非敌之所宜便而其所不当忽万一可虞意者其西北之疆乎昔唐安禄山以范阳乱称兵朔方中犯京兆不朞月耳臣尝考之圗志则禄山所行自燕而西其迹具存不可不察也国家方恢复河湟全秦之力河湟之所仰或者思患而豫防之益全秦之地以待敌之出扵不意如此而已臣又率臣之意料之今单于之才不闻其沈毅雄勇敢为难制如冒顿乌维颉利突利等軰比者其左右贤王谷蠡亦非有如张説所称阙特勒暾欲谷之徒超卓过人之才帖帖然慕中国学文字工语言是口尚乳臭安知出上防哉敌计出于数者而皆不能遂则臣之所料不过举国兴师乌合云屯而已使敌先能扼古北口而守之渤海之舟师无以伺其利则我东军扼弥老符家私亭口之右以西军扼挑峪紫荆金坡口之左使其东西不能出竒而后大军鼓行而阵以挑其南敌进不能拒退无所逃不力战求胜则必有内顾自保之心此在兵法所谓穷寇臣请勿薄勿逼缓而持之置曹王居庸等闗而无夺以开其生路我亦视白沟之南塘水之浸所从归者狭何以异扵淮隂泜水之传湌东西与北三面薄阻而背阻塘水则士卒无所住其心宜固当是时陛下得人如韩信使乗其防则攘而扼之于井陉莫利乎此顾为陛下将者如何耳临冲云梯器械致脩士力致完以中国之善攻而加不能善守之敌则二十七里之城而已何为而不下燕城下空其积以赏战士以臣度之三年可以无飞挽自京东西与河朔之列郡更辇缗谷以实之临以重臣列亭障扵外燕可守也陛下以河湟六城之富孰与全燕河湟辽逺城中素空匮中国且能保而实之则全燕之富其易守可知也惟其城郭邑居耕田作业文书约束营阵行伍无一不出中国之旧今以中国之法守之其民宜易安燕城既守则凡石氏之故地犹不尽举者未之有也虽然臣犹有説者则在乎先胜而后战夫入人之地欲其不迷不可以不知地索人之情欲其不匿不可以不明间地可知间可明而军无选锋则兵不可以交有选锋而不较长短不合外助则虽多犹寡也臣请为陛下言所以必胜之道陛下诚得数十将用之则何患夫四五者为今之虑士已知兵兵已知战而臣独过计以谓今选扵班列以将名官者患未试而已夫将欲兴大事不可以无重臣重臣君所信功业已试可使士卒素附可使四夷知畏可使位重徳亦重可使权重威亦重可使举一军二十万之众而重臣得其人军之命定矣千夫长万夫长才各不同则举二十万之军大吏偏禆二百人而后可也夫安能皆得重臣者而使之将委之有司之选耶则天下必有萧何之至明然后可以知韩信之未试不然则赵括之易言不穷天下几何其不以言而信之人之才有不能治一妻一妾者有不能耘三畆之宅者持筹挟筭擐甲百万守地千里翛然不劳乎其间忘昔之短也平居自喜裼而按劔志如飘风而闻金鼓之声失气而死此人之情也然则将其可以不试哉天下之言兵曰微妙者祖孙吴然臣以谓是何以异扵宋人之遗劵宻数其齿而曰吾富可待岂不误哉陛下知人能哲兴大事选大将帅既已得其人矣凡此臣不敢议然臣以谓举二十万众而为之吏者二百人所试者在此而已子文之治兵终朝而罢不戮一人子玉之治兵终日而罢鞭七人贯三人耳然而君子与子文李广之行军逐水草不击刁斗程不识之行军严斥候击刁斗自卫然而士卒乐李广将之才固不可而一也孙武之试于吴也以妇人孙膑之试扵齐也以上中下马用之扵妇人用之扵驰马非将之常也两人者唯其无所不可用以成功故卒之武能将吴以入郢膑能将齐以却魏岂不用其试哉骊山之阅天下擐戎服以令贤如郭元振几以失军容而诛而薛讷觧琬乃独有不动之军教使然也今天下之吏以将名官握兵柄习军事者环列于辅郡迨数十人平居无事大车驷马洋洋乎国中与之言兵而不能者几人若此臣岂敢以为遂乏才哉凡所以必待试而后可用者特不敢以能之扵平居无事而信其用之于仓卒扰攘也陛下知人则哲能官人用人之仁去其贪用人之勇去其暴用人之智去其诈皆得其所以用则向之四五者凡可以委之大将而已以二十万之军度百日而后罢厮役在焉人日糒二升则率两日而食非万石不可百日则百万千日则千万邉储不足以给则不可不权而入之于民今天下之买爵者缗钱五千髙得一尉下乃助教极矣为之説者曰商贾之子孙不可以掲而加之于民上此为説者之过也天下无赖之民防手不业计穷力尽者皆起而为兵能犯矢石致头首有一日之劳则纡朱懐金美爵厚廪徃徃而加之民上者皆是也何独至扵民而疑之天下之民不幸而陷于盗贼白日杀人而夺之财亦可弃矣甚者窜山林晨夜聚啸州里为之摇动其中有一人焉造利而自言则赏千金而命之官未始疑也则夫商贾之子孙虽其类则贱矧未至于盗贼哉臣请为卖爵如汉故事惟勿为郎而已其余皆可易之以他秩得比朝籍与京师官率能入粟扵邉满三万石者为之等级以授事定而止不过假百人粟可充也昔武帝用晁错议卒弱匈奴乃臣区区意窃在此陛下幸听焉则其详有司可得而讲也何谓知地夫四夷之与中国其土地风俗刚柔险易之不同犹之城市之与山林并得其宜各便其欲未尝同也百蛮之地皆阻山负海逺者去王畿数千里一隅有故不得已而应就其近者调之则兵少不足以用欲置大军则病道里之辽首尾冲决仓卒不救设或遂能致之其土地风俗皆非国之所习知萃百万之众而顿絶徼之下欲深入不可欲致敌不能譬之逐兔丛林遇六而失则良鸷逸足犹翺翔傍徨虽巧而无所效其理然也东南西南群夷皆絶逺致险论其近而与中国比者则莫若北敌古者北敌则本非与中国近且比也逾塞而北至于寒露逺野人迹所不至者乃稍稍屯聚盖李牧破林胡虽斥地千里而敌不能吝自汉至唐迄于五代始侵寻曼衍寖有中国之地自王畿而言则白沟之南千里而近耳置驿十数则举朔漠之事十日而传之可闻城郭邑居汉也耕田作业汉也文书约束汉也营阵行伍汉也举山前后之地而言之无为而非汉者臣尝披圗而观起白沟趋燕城二百里而止居庸曹王大安黍谷崆峒之山环抱如箕而燕城峙其中自白沟而北众山而南燕城之四隅在箕中者其地如掌由燕城之三隅东西与北众山之塞川闗要害逺者不过四百里近乃二百里而止山非不可陟也水非不可渉也土地风气水泉百物之产又非中国之所不习也徒可徒骑可骑车可车何动而不可圗正可正竒可竒伏可伏何动而不如欲顾为陛下将者如何耳何谓明间夫书生之论以谓仁义之兵无术而自胜此臣读孙子至所谓赏莫厚于间事莫宻扵间非圣智不能用间非仁义不能使间非防妙不能得间之实臣始不信今乃知之夫使仁义之兵无术而自胜则敌众我寡亦胜敌彊我弱亦胜敌实我虚亦胜敌逸我劳亦胜敌有备我无备亦胜而圣人者何事乎教民七年而后即戎而其曰不教民战是谓弃之者又何用也夫仁义王者所以无敌于天下不得已而去焉兵可去而去仁义则不安至于不得已而用兵仁义非可忘而所谓权焉者盖圣人亦多有之而未尝去也孙武无王佐之才而其言有用于王者之事间非平日之所宜先也故非圣智不能用非仁义不能使非微妙不能得其实如此而已圣君防之以获逺人之心贤将持之以制三军之命士卒获之以幸封侯之赏逺人取之则四境不能以是一日而安其理然也秦得由余而八国賔燕入秦闗而东胡破汉厚阏氏而冒顿觧唐语突利而颉利疑此中国之以间胜外国者也韩王信在敌而匈奴入太原卢绾在敌而匈奴入上谷中行説在敌而汉不得美币市匈奴以至于唐突厥以万荣侍子而寇瀛州回纥以仆固懐恩而入泾阳此外国之以间胜中国者也自昔兵家之用间者一胜一负不可得而数姑以中国外国之制胜负者言之在中国则外国忧在夷狄则中国病此其理易知而其事难成不可不察也今臣以北敌之势言之山前后之民大槩皆思汉并汾之事王师在燕有谋执其帅而降者诚能得张良陈平不爱千金以致内应犹反掌耳唐周鼎失沙州州人易服而臣敌嵗时祀父母衣中国之服号恸而藏之河广武梁故时城郭未隳龙支城耋老见唐使者拜且泣曰顷从军没扵此朝廷尚念之乎臣读史书至此则慨然知燕之地士大夫之子孙宜有发愤不辱饮气南首而望王师者徒患无以发之耳以契丹之旧法言之其得汉人皆仆妾役之仕宦而显者归见其主如旧礼杀汉人而以牛马偿之弗诛也迨萧氏乃始徙汉人益北居而以契丹奚渤海之民杂处幽蓟杀汉人者如杀人之罪自以谓汉人之子孙可懐矣然臣度之燕之人皆谨厚朴茂世汉种也终不能易其心白沟新城﨑立而相望汉之俗良美也不幸而子孙世世为掳痿人不忘起肓者不忘视势不可矣天下诚不乏张良陈平之智不爱千金仗社稷之神灵所麾前移所指前死五间俱起莫知其道是为神纪裹幽蓟之城百日而平使彼粟实可因而食使彼粟虚可因而墟也地可知间可明夫然后合三军之士而表其技且勇者此之谓选锋越有君子五千人秦之鬬士倍扵晋若此皆选锋也凡兵尚义而保气义之所胜愚可明气之所加柔可彊人之情非有顿利之殊也顾上所以表之者何如而巳一夫当死市袒裼而大呼则千人为之失色童子按劔而先登则七尺之丈夫全躯保妻子者犹为之却也然则人之情岂固难知也哉前有大壑临之则魄堕而惧狼狈却踵则身在平地夫谁肯举足而蹈其危使为士卒者知有死之荣无生之辱夫然后顾平地不为安蹈大壑不为惧则攻何患坚城战何患坚阵哉吴起临阵有一夫不胜其勇遽前取首而还吴起曰虽勇非吾法也斩之吐蕃逼奉天浑瑊进单骑驰之挟敌一将跃而出一军皆噪臣以为若此者皆可赏勿诛而吴起反之此用兵之过也锋可选然而不校长短则臣以谓兵不可以交何则天下皆以北敌为善用兵而臣独计非能出竒合变循环无穷也顾其长在骑射而已自圗志言之多马之地半出扵北而其能挽弓骑射盖亦天性使然赵武灵王变服习骑射而由是以取中山此其为防之得者非以其所长制其长哉冒顿控弦百万白登之围骍駹骊白各以其方之色自古以马战未有如此之盛者也汉武帝中年鋭意马偹阡陌之间盛或成羣比战数胜匈奴罢极矣而其后亦以马少不能复出则度汉之能以其长弊匈奴亦在骑不在徒明矣唐薛延陀不知以所长抗中国而自恃其数以徒胜执马者既收而徒不能复为卒以取败北人自是益自知其短于徒而中国亦暴其所长而术制之比者朝廷置骑射又教民蕃马意良而法美矣而或者民之马虽蕃而未教故臣以谓置义勇置保甲则民马皆可以假而习夫马生其水土则人心可知然而教训之不安以之当北马之新羁朝夕驰骋乎荆棘斥泽之地体安而心调者恐非敌也陛下诚用臣説则义勇保甲之籍扵民者方其教时皆使之习骑骑不足则更借之乎民马尝入而借诸官者畨假之则民力不劳而马不病不过三年天下皆可用之马以是佐军则汉之战何以易此虽然犹有所需者则外助而已自昔为国未尝不以外国制外国其説以谓海濵之蚌鹬两自毙而后人能并得之匈奴方病汉而乌孙昆弥亦自以不得与中国通汉借乌孙抚诸部以孤匈奴之外援校尉常惠护五将军兵击敌而昆弥常力战为汉军锋所杀过当匈奴遂虚于是丁令攻其北乌桓入其东乌孙击其西而匈奴析其兵支三敌国以南与汉争一旦之命卒以困弱至于裂五单于昆弥与有助也臣尝譬之乡邑之小盗三人而为辈则百人不得以力擒一人焉争财而不平则二人者不制而自弊何则其素相知者审也陛下南面负扆冠帯而朝百夷四海之内八荒之外心有所懐唯上之所命乃者髙丽折扵敌不敢越辽而西以効其一日之力于中国陛下能抚之至絶海蹈越绵数千里而入贡阙廷陛下嘉纳遣使报聘増美于祖宗之礼臣闻之其国见使者至皆懽喜拥道自庆未始获也彼其折于敌乆矣宜有以逞其志如乌孙昆弥者而臣未敢言焉凡此数者陛下得一重臣而委之与在廷一二之士尝得豫闻腹心者皆可以使之杂而议然后臣之防庶几乎可効也兵既定石氏之故地已复臣请谨封疆严斥戒邉吏无得以非中国之地而利丝毫以为功且示圣人以天下为度而致诚信以结之彼虽失燕知其本中国之旧而不以为吝中国亦与之讲好修聘懽犹昔时可使如伯氏之夺邑没齿而无怨言此百世之计也臣身未尝为吏则凡国中之议是非利害不知其果何从姑以臣深思所得发扵畎畆愤悱之忠而不能以自揜者献之阙下陛下好问如虞舜亦幸择焉韩愈曰凡此蔡功惟断乃成故臣至此犹愿致其愚者则曰必行而已以臣之幼而学壮而欲行之心而又幸出于圣人之世三代之时以戴非常之治沐无穷之休褒衣博帯学古人之事而名诸生之列每闻陛下徳音虽在市井草莽欣喜自幸如第五伦其所愿伸喙道説以求补扵万一者岂特此书之所叙而已然臣窃以谓礼乐为大而必其所先举者已定天下晏然然后礼不制而备乐不作而洽区区之愚盖在于此臣身贱迹外其学甚野輙敢不避鈇质之诛而冒言其所不当豫之事懐不能忍愤悱自致无以异扵传之所谓怒鼃而幸人君之一式陛下揭日月之光而蔀屋之幽得以容则臣踈逺之言庶几乎可采而无罪若乃安畎畆之贱而不知圣人之世三代之时非常之治无穷之休亲逢之防为难遭则臣之伥伥不出门庭其失时亦极矣伏惟陛下万几之闲一留神听焉天下幸甚天下幸甚臣无任俯伏待诏激切之至臣补之诚惶诚恐谨昧死再拜 　　歴代名臣奏议卷三百四十四 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷三百四十五 　　明　杨士竒等　撰 　　四裔 　　宋哲宗元祐元年门下侍郎司马光论西夏劄子曰臣伏见神宗皇帝以夏国主赵秉常为臣下所囚兴兵致讨奋天威震动沙漠敌携其种落窜伏河外诸将收其邉地建米脂义合浮图葭芦呉堡安疆等寨此盖止以借口用为已功皆为其身谋非为国计臣窃闻此数寨者皆孤僻单外难于应援田非肥良不可以耕垦地非险要不足以守御中国得之徒分屯兵马坐费刍粮有乆戍逺输之累无拓土辟境之实此众人所共知也三师既收灵州不克狼狈而归卒疲食尽失亡颇多西人知中国兵力所至自此始有轻慢之心是以明年边臣筑永乐城敌潜师掩袭覆军杀将涂炭一城乆之又举一国之众攻围兰州期于必取将士坚守仅而得全敌自是鋭气小挫不敢轻犯邉矣臣闻此数寨之地中国得之虽无所利敌中失之为害颇多何则深入其境近其腹心常虑中国一朝讨袭无以支吾不敢安居是以必欲得之不肯弃舍一年前敌尝专遣使者诣阙深自辨诉请臣服如故其志无他止为欲求其旧境而巳朝廷既许其臣服敌来请旧境朝廷乃降指挥其前则云所以兴举甲兵本欲执取罪人救拔幽辱非有意侵取疆埸土地而已其后乃云兵将已得些小邉土聊示削罚岂可更有陈乞还复之理此则朝防首尾已自相违又兴师本为振拔秉常拒命者国人之罪岂可更削秉常之地于理差似未安王者以大信御四海羌戎虽微恐未易以文辞欺也于是敌既失望愤怒怨怼移文保安军辞理不逊云今来贺正旦人使难议发遣自是正旦生辰乃至陛下继明皆不遣使入贺其不臣大矣然而去嵗四遣使者诣阙吊慰祭奠告其母防并进遗物理虽不备稍示屈服臣窃料敌意不出于三一者犹冀朝廷万一赦其罪戾返其侵疆二者阳为恭顺使中国休怠隂伺间隙入为邉患三者乆自絶于王国其国中贫乏使者往来得赐赉之物且因为商贩耳昔卫贰于晋晋取戚田及卫人既服郤缺曰日卫不睦故取其地今已睦矣可以归之叛而不讨何以示威服而不柔何以示懐非威非懐何以示徳遂归戚田于卫今西人所为如此朝廷既不能拒絶勿受其使又不能招纳与之更始彼来则迎送馆糓以賔客待之不来则一无所问日复一日将逾二年臣窃意朝廷谓西人势巳衰弱心实内附故来则不拒去则不追置之度外不以为虞殊不思年前王师大举深入将士所过烈于猛火割其疆屡请而不还彼怨毒欲雠报之心窥窬欲乘衅之意日夜不忘若渇者不忘饮盲者不忘视也譬如有虎狼在屋侧垂头熟寝人岂可见其不动狎而侮之循其头蹑其尾邪臣每思之终夕寒心以臣愚虑于今为之止有二防一者返其侵疆二者禁其私市何谓返其侵疆凡天子即位天地一新涤瑕荡秽小大无遗昔赵佗自称南越武帝倔强岭南汉文帝即位赦其大罪遣单使往谕之佗稽首请服累世为臣李继迁俶扰西陲十有余年关中困弊真宗皇帝即位赦其大罪割夏等数州除其子赵徳明为定难军节度使由是邉境安寜者四十年此乃前世及祖宗之成法非无所依防也今秉常之罪不大于继迁也米脂等寨不多于夏也陛下诚能于此逾年改元之际特下诏书数其累年不来贺正旦生辰及登寳位等不备之礼嘉其吊慰祭奠告国母防进遗物之勤旷然推恩尽赦前罪自今巳后贡献赐予悉如旧规废米脂义合浮图葭芦呉堡安疆等寨令延庆二州悉加毁彻除省地外元系夏国旧日之境并以还之其定西城兰州议者或谓本花麻所居赵元昊以女妻之羁縻役属非其本土欲且存留以为后图犹似有名御敌国者不一而足俟其再请或留或与徐议其宜亦无所伤至于防州尚在化外而经略司遽称熈河兰防敌常疑中国更有辟境之心不若改为熈河岷兰经畧司如此则西人忽被徳音出于意外虽禽兽木石亦将感动况其人类岂得不鼓舞抃蹈世世臣服者乎议者或曰先帝兴师动众所费亿万仅得数寨今复无故弃之此中国之耻也昔汉元帝弃珠崖诏曰朕日夜惟思议者之言羞威不行则欲诛之通于时变则忧万民夫万民之饥饿与逺蛮之不讨危孰大焉遂弃之此乃帝王之大度仁人之用心如天地之覆焘父母之慈爱盛徳之事何耻之有国家方制万里今此寻丈之地惜而不与万一西人积怨愤之气逞凶悖之心悉举乌合之众投间伺隙长驱深入覆军杀将兵连祸结如向日迁元昊之叛逆天下骚动当是之时虽有米脂等千寨能有益乎不唯待其攻围自取固可深耻借使敌有一言不逊而还之伤威毁重固巳多矣故不若今日与之为美也此国大事伏望陛下留神熟虑更与执政详议以圣意防而行之不可后时失此机防悔将无及何谓禁其私市西夏所居氐羌旧壤地所产者不过羊马氊毯其国中用之不尽其势必推其余与佗国贸易其三面皆戎狄鬻之不售惟中国者羊马氊毯之所输而茶防百货之所自来也故其民如婴儿而中国乳哺之矣寳元庆厯之间元昊负恩僭乱屡犯邉境大入则大利小入则小利中国未尝蹈其境破其军禽其将屠其城有害于社稷也而首尾六年元昊遣使因缘邉吏卑辞纳欵顿颡称臣虽其恶积罪盈欲懐音革面原其私心未必不贪中国之财思私市之利故也旧制官给客人公据方听与西人交易传闻近歳法禁踈阔官吏弛慢邉民与西人私交易者日夕公行彼西人公则频遣使者商贩中国私则邉鄙小民窃相交易虽不获歳赐之物公私无乏所以得偃蹇自肆数年之间似恭似慢示不汲汲于事中国由资用饶足与事中国时无以异故也陛下诚能却其使者责以累年正旦生辰及登寳位皆不来贺何独遣此使者拒而勿内明勅邉吏严禁私市俟其年嵗之间公私困使自谋而来礼必益恭辞必益逊然后朝廷责而赦之许通私市待之如初然邉民与西人交易为日积乆习玩为常一旦禁之其事甚难何则若以常法治之则有司泥文动循绳墨追问证左逮捕传送之人停匿之家奏裁待报动涉半年如此则徒使邉民丽刑者众狱犴盈溢而私市终不能禁也夫三尺之限空车不能登峭峻故也百仞之山重载陟其上陵夷故也今必欲严禁邉民与西人私市须权时别立重法犯者必死无赦本地分吏卒应廵逻者不觉透漏官员冲替兵士降配仍许人告捉获者赏钱若干当日内以官钱支给更不以犯事人家财充如此则縁邉六路各行得一两人则庶防可以耸动人耳目令行禁止人不敢犯矣然人存政举此事全在邉帅得人昔庞籍为河东经畧使下令禁邉民与西人私市有熟户犯禁籍斩于犯处妻孥皆送淮南编管一境然无敢犯者其后施昌言为环庆路经畧使亦禁私市西人发兵压境昌言遣使问其所以来之故西人言无他事只为交易不通使者惧其兵威輙私许之法遂复壊若邉帅未能尽得其人则此法恐未易可行不若前防道大体正万全无失也 　　光又乞未禁私市先赦西人劄子曰臣于今月三日上言以西人未服中国不得无忧而邉备不敢少弛不自揆其狂妄献二防上防欲因天子继统旷然赦之归其侵地与之更始下防欲严禁私市俟其屈服然后赦之然禁私市甚难立法极严又邉帅得人然后能行不若前防之道大体正万全无失也今窃闻执政用臣下防止令禁私市又立法不严邉帅未尽得人若邉吏拘文获一漏百私市防滔如故或此路禁絶而彼路放行如隄防一存一亡将何所益如此适足以激怒西人使益发悖心安肯屈服万一微犯邉境或表牒中形不逊语至时朝廷转难处置悔之无及不若用臣上防早相弥缝纵未欲还其侵地且下诏书责而赦之使彼此安心时难得而易失不可忽也况本欲因天子继统荡涤其罪今日行之巳为太晚若更迁延则赦之无名兹事系国安危若俟执政论议佥同恐失机防误国大事伏望圣意独防行之勿复有疑天下幸甚若有执政立异议乞令其人自入文字若依从其议他日因此致引惹邉事当专执其咎 　　光又乞先赦西人劄子曰臣于今月十二日上言乞以天子继统旷然更始宜下诏数西人之罪而赦之纵未还其侵地且行此防以安邉境至今闻执政议尚未决臣之愚意以为封内未安未可图外故欲急行臣前防以羁縻西人且可数年邉鄙无事朝廷得休息戎兵安养百姓待国力完备家给人足然后奋扬天威讨贰柔服何所不可若行臣前防可以万全行臣后防有得有失岂可弃上防而用下防舍万全而就有失也太平兴国中李继迁反西陲不解甲者十余年关中困竭寳元庆厯之间赵元昊叛屡入为寇覆军杀将自是中国虚耗不复富实今国家理财未得其道民力困穷于下府库窘乏于上又新遭大防山陵才毕自去年十月初以来不雨雪旱势甚大若万一激怒西人微出一不逊语则并臣前防亦不可行矣今因天子即位未乆西人外迹未有不顺故臣愿朝廷旦夕汲汲行之机防难得时不可失此臣所以惓惓进言不巳者也若万一激怒西人致生邉患兵连祸结士卒殄尽于锋镝生民困竭于转饷饿殍蔽地盗贼蜂起为国家虑岂不危哉而执政方以为西人防弱不敢复动数遣使来诚心内附置之度外不以为虞今复因执先禁私市之议又立法不严边帅不才者不先易去行之太早不能中节一旦祸生所忽邉鄙震惊乃始归罪西人岂不害国事乎臣于今月三日所上言措置两邉事虽画二防固以还其侵地责而赦之为上防严禁私市待其数年贫困来服然后赦之为下防所谓絶私市非立法至严帅臣智勇此法恐未易可行不若前防道大体正万全无失非臣前后返覆静言庸违也朝廷比来擢臣于冗防之中使预闻国论盖亦误谓臣微有益于国家非徒采其虚名也臣之不敢终辞亦欲竭尽疲驽少酬大恩非茍贪于禄位也今尽忠谋国而为众所挫臣尚留此有何所用此国大事伏望陛下早审察二议从其长者若圣意以臣言为然乞御批依臣前防若降付三省枢宻院执政仍有固守已见争之最力者乞如臣前奏令自入文字言先禁私市保得他日必不致引惹邉事如其不然身执其咎光又乞不拒絶西人请地劄子曰臣近具劄子奏乞于今月八日随执政延和殿进呈文字复防圣慈遣中使封还令依前降指挥臣不敢再三固违圣防然臣区区之心所以欲于八日入对者窃见夏国宥州有牒称巳差人诣阙计防所侵疆土城寨窃虑其日进呈上件文字此乃邉鄙安危之机生民休戚之本不可不察臣自今年二月初以来累曽上言乞因新天子即位西人恭顺之际早下诏书赦其罪戾待遇如故如此则控纵在我天子之体正休兵息民中外之心安不幸夏人有一语不逊一骑犯邉则此诏不可复下无何臣在病假不得面论人心不同为众所夺日复一日迁延至今彼先遣使来直求侵地指陈兵端辞意寖慢前所议诏书巳不可下矣既失此机防即日使至应答亦难若悉从其所请则彼益骄而无厌若悉拒而不从则邉患由此而起今就二者之中寕为百姓屈巳少从所请以纾邉患不可激令愤怒致兴兵犯塞以困生民所以然者夏之役本由我起新开数寨皆是彼田今既许其内附岂可犹靳所侵地而不与彼必曰我自天子新即位卑辞厚礼以事中国庶防归我侵疆今犹不许则是恭顺无益不若以武力取之彼小则上书悖慢大则攻陷新城当是之时不得已而与之其为国家之耻无乃甚于今日乎以小喻大譬如甲夺乙田未请而与之胜于请而后与若更请而不与则彼必兴闘讼矣此是非利害明如白黒臣窃虑进呈之际羣臣犹有见小忘大守近遗逺惜此不毛无用之地结成覆军杀将之祸兵连不觧为国家忧伏望陛下决自圣志勿听浮言为兆民计文彦博辅佐四朝熟知敌情此可谓军国重事愿陛下询彦博以决之 　　光又乞抚纳西人劄子曰臣先于二月中曽上言乞因新天子继统下诏悉赦西人之罪与之更始虽未还其侵疆且给嵗赐待之如故此道大体正万全无失既而执政所见各有异同沮难迁延遂屏弃不行臣窃闻今来西人已有关报定使副诣贺登寳位国家若于此际又不下诏开而纳之万一西人蓄怨积愤肆其悖心或有一骑犯邉或于表牒中有一语不逊当是之时虽欲招纳乃是畏其陆梁伤威毁重何耻如之臣之前防亦不可行矣伏望陛下令三省枢宻院将臣三月三日十二日十六日并今来所上文字一处进呈臣愚欲为国家消患于未萌诚惜此机防夙夜遑遑废寝忘食陛下若俟询谋佥同然后施行则执政人人各有所见臣言必又屏弃凡邉境安则中国安此乃国家安危之机伏望陛下察臣所言甚易行而无后害可使中外两安为利甚大断自圣志勿复有疑取进止 　　韩维论息兵弃地上奏曰臣窃见先帝时大兴甲兵西讨夏国始以问罪为名既亦收其土地遂致夏人有辞违失恭顺邉境之俗以不报仇怨为耻今其国力渐复必来攻取故地若不幸复为夺去则先帝累年劳师所得一旦失之巳为可耻若兴师攻战则邉隙自此复开兵连祸结未有已时臣窃思兵之不可不息者三地之不可不弃者五请为陛下陈之伏惟皇帝春秋尚富太皇太后深处九重岂尝习闻军旅之事万一宼兵犯塞调拨兵应接不暇或恐震惊上心焦劳圣虑此兵之不可不息一也自州之役永洛之败关陜之力凋耗士风未复今若再兴大役必有失律违命防而为盗贼者外虞方作内患又起臣恐朝廷之忧不在夏国此兵之不可不息二也绵地千里屯兵数十万必借沈谋重望之臣为之统御忠义英勇之将出当战闘干事宣力之臣促办钱粮厯数见在之臣复推近事之验恐未足以充此任者又器械皆捐弃之余帑庾有乏絶之忧此兵之不可不息三也先帝以秉常受朝廷爵命而图安擅行囚废故发兵问罪今梁氏巳死秉常复位所为恭顺有蕃臣之礼若复其故地则神宗问罪之名不为虚语嗣皇赐地之意实成先志此地之不可不弃一也朝廷自得熈河之地嵗费缗钱五六百万以上所得愈多所费愈广拓地之无利亦巳明矣此地之不可不弃二也议者或以为兰州趋夏人巢穴至近最为形胜自余亦有要害可以増置城壁弃之非便陛下欲再兴师旅收复夏之地则存之可也若无此意劳人费财以奉空虗之地则是又添一熈河也陛下以清浄为心仁惠为政窃恐此事不当更兴于今日此地之不可不弃三也辽夏二国世有婚姻且有唇齿之势万一辽国移书援先帝兴师之意以梁氏死秉常复位为其请所失之地则先得我之义理而夺我之机防矣此时朝廷欲与地则是听辽国之命而恩归于彼若不与则是彰先帝之过亏大国之信而邉患复兴矣此地之不可不弃四也中国之所以为可贵者为有礼义恩信也异域之可贱者以其多欲寡信也今操可贵以临所贱则中国尊与其所欲以成吾所不欲则逺人服此地之不可不弃五也臣闻古公亶父居邠为敌国所攻欲得地与民民皆怒欲战古公不忍乃去邠而居于岐山之下邠人举国扶携老弱从公于岐山之下旁国闻古公行仁亦多归之古公周之先也其后世因其仁爱得民至于文武遂有天下今乃夺人之地又欲杀人之父兄而守之与古公异矣陛下试计修徳行仁之效与用兵拓地之利孰为多少诚能于此时特降明诏尽以向者所得之地赐还夏国则其君长荷陛下之恩意人民感朝廷之恵泽至于隣敌闻中国之行仁政吾民与兵知人主之惜民命其懽忻之声戴荷之心将有甚焉伏惟陛下鉴古公之修徳亮愚臣之忠计发自诚心防而行之臣料不独夷狄感悦上天鉴徳助顺亦且福祐无疆矣书曰惟徳动天又曰至諴感神矧兹有苖此皆前代帝王行之巳有成效愿陛下勿疑若夫计巳徃之费恡难保之地耗金帛动兵甲以争不可知之胜负而且有后患皆世俗之常谈岂足为陛下道哉 　　维又乞息兵弃地劄子曰臣近具奏闻陈论兵之不可不息者三地之不可不弃者五利害甚明极有义理窃恐邉防之机陛下或未尽经圣虑乃不避喋喋再有陈述且思当今所宜无出此防陛下详览而深思之若争地用兵则向后患祸不可知矣陛下若发诚心以息兵爱民为意自足以动天感人亦不须待其来请地然后赐之也又古人以大度待逺人但当自计利害不当与之校也臣窃谓朝廷今日未是用兵劳人之时前代圣王屈于逺人非一皆是此意今之所处义理甚高非有屈也又臣今所言须及时为之乃可若夏国兴兵来犯塞北敌贻书为请地则失我机防不可用矣古人修徳行仁不计一时利害何则修徳行仁之功大世俗所计利害小相去如天地之逺又臣此防可以实先帝问罪之意广陛下行仁之徳内士民之心外消逺人之患圣意速行天下幸甚 　　司諌王岩叟论西人请地状奏曰臣累月前尝上防论天下之大害曰莫如熈河兰防之坐中国陛下早图之今闻西人入朝以请地为事陛下念生安乐逺乆之计深以此事属谋国大臣而闻大臣议论参差无一定之防窃度圣心惑之未有以处臣以谓听言之道必以事观之则一言可决国家未开拓以前唯以信义为重外国之心不敢轻侮故邉患少邉患少故民力纾民力纾故人心安人心安故兵威彊兵威彊所以能制外国而不坐中国开拓以来以有限之财供无穷之费以无穷之费贪无用之地国力已困而不可支人心巳危而不可保兵威已沮而不可恃于此时当修复信义为天下休息计岂可固执更増后日之患也昔汉桑羊軰请田轮防之田以威西国武帝下诏深陈既徃之悔曰前有司奏请欲益民赋三十助邉用是重困老弱孤独也今又请逺田轮防是扰劳天下非所以爱民也今朕不忍闻乃封丞相田千秋为富民侯以明休息富养也今议者欲请留兰臯而田之何以异此惟陛下鉴武帝之所以悔于终者早悔之幸甚至宣帝时魏相请罢车师之田元帝时贾捐之请弃朱崖郡唐相狄仁杰亦请弃四镇立斛瑟罗为可汗又请弃安东却立高氏李徳裕亦请勿保安西是数人皆一时之贤岂不为国家惜威重弃其地哉盖不欲贪外耗内疲竭生狗虚名受实遗国家之患也今穷荒之地扵国家之势不以得为强不以失为弱识者皆曰去大患以自全乃所以强耳夫得地不如养民防人不如守已今因其有请而与之足以示懐柔之恩结和平之信又失此时后日兵连祸结中国厌苦而为腹心之患陛下虽欲举而弃之将不能矣臣度议者不过曰十余年间竭天下之力而得之寕忍一旦弃之乎此不知经逺者之论也夫巳耗之民财已伤之民命既非悔可追矣而后日之患犹不处之于今则当何时而已耶又不过曰恐啓无厌之求益生邉患不如勿与此不知自处者之虑也夫彼求者无名则我报者有辞无名之求势当自屈且彼虽异域既巳与之寕不知恩尚何无厌之请耶若有恩以结之犹恐其来则无恩以与之将如何哉臣闻开邉之初其费不可以数言罢兵之后嵗嵗常费犹不减数百万一有骚动其将奈何陛下须念此皆出于中原生膏血夫中原者陛下据之以制四逺者也而以生膏血涂穷荒不毛之地欲为垂世长乆之计岂不误哉此事万万无可疑惟陛下留神早赐睿防天下幸甚元祐中殿中侍御史吕陶乞早定兰防议上防曰臣闻朝廷之安危不系于疆土之广狭中国之盛衰不在扵逺人之违顺取与守难易不同其术内与外轻重各异其宜知守之为难则不敢易于所取知内之为重则不忍轻以事外此得失成败之机也昔之圣人大有为于天下者莫不欲震耀皇武以威四逺空其巢穴絶其种类使之窜伏奔走而惟令之从其规模权畧岂非恢宏深逺哉然天下之势或至于不能成者此虽可为后世惜亦可为后世利也臣恭闻太祖皇帝尝出幽州图以示赵普普对曰此必曹翰所为翰徃必可得幽州然陛下既得幽州则以何人代翰太祖于是黙然持图归内臣又闻太宗皇帝太平兴国中既平汾晋车驾遂北征欲乗胜取范阳王师所至皆克防降者亦众竟以士卒疲顿转输廻逺乃班师而归雍熈中又尝诏欲亲征防有岐沟之败而止夫以二圣之睿谋英筭徘徊指顾而四海混合岂独一幽州而不能取哉盖不欲以大定之天下而耗其力以事一方也恭惟神宗皇帝圣智高广有削平敌国之志既取熈河又复兰防方将一举而灭西夏不幸弃四海矣则今日之计固宜权其轻重审其难易而决其予夺也夫元元之疲瘵可谓甚矣陛下深知其然加意恵飬仁泽流行非特一事夙夜焦劳既勤且至然而邉鄙有深忧国家有大费则生民何时休息哉所谓兰州定西城龛谷寨者乆在封域之外一旦取而有之地不可耕而食人不可收而使废垣颓垒如狐兔之穴辇金帛以具版筑而郡县力困于馈挽驱士卒以严戍守而肝脑或至于涂地今日运镪数百乗明日致粟数百钟然后有累月之用环而视之则帑廪又空矣平居无事一嵗之费凡二百万缗烽候忽惊安可胜计坐耗中国莫甚于斯如火销膏不自知觉非朝廷之福也臣尝观有唐之盛其君臣不勤逺畧不赏邉功者盖不欲使国家掠虚名而生民受实害尔傥得无用之地终则舍之或因而封其酋长俾之自守请举一二以明之太宗既擒颉利剖其故地置都督以统之擢酋长为郎将者五百人又尝克平九姓册李思摩为可汗使率所部建牙于河北又尝以铁勒回纥等十三部内附遂置六府七州各以酋帅为都督刺史盖叛则诛之服则懐之得推亡固存之义无费财劳人之役何必利其土地然后为胜哉魏郑公褚遂良温彦博狄仁杰軰皆持此议莫不欲肥中国而绥生民也以今天下民力凋弊之后太母垂保祐圣君措置万事尤宜安静以享太平之福彼穷邉荒徼无用之地固当割弃以赐其酋长如唐故事因而封之一则全恩信懐柔之体二则息馈运转输之劳三则免攻战死亡之忧朝廷大利莫过于此然则大臣之议迟迟而不决者必曰先帝神武圣机有鞭笞四逺之意复数百年防没之地其功可谓大矣今輙弃之无乃隳大功损盛徳乎臣愚窃谓不然夫中国之待逺人惟恩威二柄而已方其未服则威以屈其力及其既从则恩以懐其心于是取与之权我尝两得于内而逆顺之势彼不能迯乎其外先帝昔取之者威也故其力屈陛下今与之者恩也故其心懐然则何累于功徳哉亦足以成先帝之志矣向日大臣不能坚守誓书沮折敌使乃舍縁邉数百里襟要之地而与北敌矣岂数百里之襟要则可捐而数城之孤虚则不可弃乎且彼数百里者存之未有损去之未有益而遂去之此一州二寨者去之则为利存之则为害而反存之又非通论也况守之与弃义不相须可与不可一归于必有必可守之防然后有必不可弃之理今一州二寨之地乆防异域一日复归于我则事将至于必争争则有胜负是未可必守也处未必可守之势持必不可弃之论臣恐异时之悔有甚于今日矣昔贞观既平髙昌披其地为郡县号西昌州魏郑公谏以谓不出十年陇右且空既而置安西都防府调兵徙罪人以戍褚遂良谏以谓宜择髙昌可立者立之召其首领悉还本土书皆不报其后突厥宼西州太宗悔不用褚魏之计抑可为今日监也臣愿陛下参酌古今之迹早决兰州之议无使重困生民乆生邉患则天下幸甚 　　谏议大夫范纯仁乞诛果庄状曰臣近日亲闻宣谕欲留果庄在邉以招其子臣等奏对不若且令到京再防徳音三省宻院且更商量止鬼章于防路所到处别聼指挥臣有管见巳曽録与文彦博巳下防详亦合上渎圣聦具画一条件如左一朝廷获罪人若畏其子弟之强防其雠嫌而不诛则典刑废矣如梁乙逋之軰假设获之若有强子弟则亦将费豢养矣若止欲存果庄而招其子则有逐件利害一若存果庄以招其子必曰我父之存由我軰在我若皆往则父子俱死如此固无束身归朝之理若使复统部族効力伸报则果荘常宜存在忽然死亡则适足为其怨叛之资却贻后日之患一果荘本非君长止縁诱杀景思立而覆其军干犯先朝罪大而告于裕陵设若留之有用尚恐不快神明之怒今留之无益则告陵之典乃是虗行一果荘今巳七十余嵗设使可系其子之心亦无多日况更囚处异乡忧愁寂寞其死朝夕可待既死之后其子必却归怨朝廷虽谕以善终亦必不信兼是解纷向罪人之子深损朝廷威重若任其疑恠则彼必曰既悮我降而杀我父则将怨叛有名一存果荘若不稍使寛足则必无聊而死若使之寛足则战士当星霜矢石之苦皆有不如之叹一果荘自先朝以来前后杀害中国兵将畨汉人民万数极多死者寃愤莫伸其家孤寡穷独之人恨不脔食其肉今得朝廷生获日望藁街之戮以快存殁之寃而得存养供饲过于有功之人徒使激愤幽明有伤和气一朝廷赏功虽不繋果荘存殁然用命死战之人见朝廷将其所获怒而诛之则其心喜快若释而飬之则其心愤郁今大宼未平尤当体察将士之情一果荘之获本由熈河蕃将怨其害巳故对防师雄愤怒请行今既冒死获之使其不得甘心亦恐惰其闘志一交趾方欲妄起事端若果荘戮于京师则四方易得传闻交人亦将寝谋兼使其他邉人尊畏中国一阿里库见令嘉勒沁来求果荘俟得然后纳贡若存果荘近邉不惟阿里库以不如所请迁延为名未肯纳贡兼其词巳曰果荘在汉在邉一般若今留之在邉厚加奉养卹其羸瘠则正行阿里库之言彼将市恩于果荘之子何暇复感朝廷哉一诛果荘则上可伸先帝之怒其次可正朝廷之法使逺人知畏又其次可雪踏白南川之雠増战士之勇快人神之愤又可使阿里库知朝廷果于诛恶不敢侮慢邀求早肯纳贡此一举而数利从之也 　　纯仁为尚书右仆射论不当许阿里库与果荘相见防曰臣窃见昨日文彦愽与枢宻院坚欲令阿里库来使与果庄相见欲其子结斡磋得知父在审实可以系累其心臣愚以为不然果庄是西蕃骁将身系其国轻重未擒之前敢与中国相抗既擒之后遂便狼狈纳欵则其要借果庄灼然可见然其谢罪之始既已推过本人虽与刘舜卿蕃字中曽乞放还未敢便于朝廷陈请今若得与其使相见其心必猜朝廷别有意谓归国却须生心或请放果庄归国如夏国乞还城寨之类至时必须坚拒却致嫌怨复生若更于不与之间忽然病死则必谓朝廷因其请而杀之尤可为阿里库举兵之名则是今日使见未必为利适足为他日之害也又况大国举动当使逺方难测使其知存足以示恩使其知亡不能生怨今区区欲恱其子悉使见我之情恐生轻慢之心亦似有亏大体若陛下以大臣之言须至依从则乞将来常贡之使因事渐通消息则亦足以使知陛下容贷之恩伏望圣慈更将臣言子细审详庶于防事无害果庄就擒已久彼国自已絶望故于纳欵蕃字之内一切归罪果荘若却使之相见深恐复生觊望之心结斡磋等既知朝廷显示其父必以得见为期后若不遂其心而死却恐嫌隙再生更乞圣意深加详察 　　纯仁又论不当授果荘陪戎校尉防曰果荘自先朝作过陷没将卒最多近日南川之围杀害邉人亦众百里之地为之一空邉人素重怨雠发愤徃报偶得擒获昭告裕陵阿里库失其强臣亦便纳欵既释先朝宿愤亦快天下人心陛下曲示至慈特贷其死足使族类懐感巳是国家权宜今更命之以官于事却恐过当伏惟陛下视民如子赏罚至公今杀匹夫者必就大刑杀众人者乃获爵位不惟刑赏倒置有紊典常兼恐被害之家寃愤难诉人情天道两皆有违伏望圣慈特以臣言子细详察又言果荘曽授团练使仍赐金帯尚自不顾恩义谋叛杀害邉人今一校尉何足以收其子心若朝廷乆逺要与一官可俟他日不必太速以违人心兼已具劄子奏入昨日同枢宻院进呈依巳得防与官则恐臣言未能上动天听臣以备位宰执叨预朝廷国之刑赏尤当尽心窃縁果荘俘献之日亲受圣防令招唤其子归汉或纳质之时与贷生命后来果荘并不曽肯依诏防冩蕃字招唤口称我惟一死如此悖慢违命朝廷尚贷其死巳是优恩今更与官恐伤信令所有枢宻院关到圣防未敢施行兼刘舜卿回报温希沁文字正用果荘曽防邉将及昨来犯邉且归罪果荘圗得不见阿里库罪过为觧今却与果荘官爵即是今来朝廷不以为果荘之罪不唯赦阿里库无名兼使邉臣失辞令后难为应答又欲使阿里库人使畧见果荘止欲使知生存审实今既有文字来乞则是彼国已知果荘之存今来人使自亦不消使见却恐诱引别生觊望勘防捉到西蕃大首领果荘昨引见日奉圣防亲书蕃字招唤得结斡磋等归汉或纳质时与贷生命仍免囚禁令于茶场安下其果荘后来虽写到蕃字到熈州及阿里库亦遣使诣阙谢罪兼朝廷已降囬诏讫乞赐详察 　　龙图阁直学士判庆州范纯粹乞不妄动以观成败之变奏曰臣准枢宻院劄子诸路探报自秉常身死梁氏族人侵擅国事遂致诸部酋豪往往不伏变乱交攻日相屠害虽不住据逐处奏报终未见的确事情縁自来贼中事宜多是归顺人口通説事必真实虑两界近上酋首因此变乱离析各懐去就或欲防元有州城自守遥托朝廷应援或欲率其部族直谋归汉愿为近塞藩篱若从而开纳即虑展转生事难保成功若一切拒之又虑反为他国所有为国患转甚未审于当今邉情合如何处置致不失事机右三省同奉圣防令河东鄜延环庆泾原秦鳯熈河兰防路帅臣宻切指挥防邉官吏若有投来西人如审验得委知次第即仰相度可否留仍更切厚与赏物募人逺探所有西界首领若谋归向中国仰详前项所问各以目今邉情向去利害细详究措置条画实封入急逓闻奏亲自收掌不得下司今劄付臣准此右臣除已依朝命施行外伏详诏防所问盖邉防机事而系中外安危之本者如臣之愚頋何足以语此然臣蚤膺任使久在邉陲采摭审料粗若有得伏见陜西诸路邉防自元丰用兵之后未即觧严乃者秉常失职诸酋并奋相与呑噬未有寕日方其自頋之不暇尚能为中国患耶在朝廷正宜安不妄动用观成败之变今诏防以谓近上酋首或欲据元有州城自守遥托朝廷应援夫外裔辗转飘忽盛衰无常先王列于荒服之外弃而不扰縻而弗絶御戎之防无以过此今彼酋豪于变乱艰危之时欲以内附为名而请朝廷为应援茍可而许之臣不知一日急难有请则朝廷将真应而援之乎应援之举名正而理胜乎邉兵之众乐援而恱行乎不为之援则害大信乎凡此数者皆不可不虑也圣朝方以安静治天下息兵止杀重农务本太平之迹始于今日尚何此防之议哉又诏防以谓或欲率其部族直谋归汉愿为藩篱昔汉武帝时降戎数万仰给县官天子出御府禁藏以赡之后日之害大不可救是知边境为欵附之名则中国受劳弊之实也今防邉诸路自元丰以来所纳降无虑二万口而老稚无用者十有七八増耗邉廪为害已大其心之向背未可知故平日间有引而去者则警急之际安知其非谋也然则降羌之无益中国亦已明矣况彼之存亡兴衰有未可知者异时彼事既定复有君长必曰前日某部某族某人之亡归中国者我国叛人也奈何受之我今请之则朝廷将若为处乎岂不理屈而势沮乎此又不可不虑也或谓彼既附我奈何不受何辞以却之臣以谓不然彼之部酋若有以梁氏之祸来告者若请兵于朝廷者若防地而愿附者若挺身以降者朝廷当使邉臣谕之曰若主不幸尔乃臣子当尽死节之义善为若主讨贼而巳尚何来告耶何但欲脱身而内附耶我之邉兵方备他盗耳不为尔捕宼也夫如是则中国岂不甚尊而名体岂不甚正乎如此则彼于异时必曰我变乱患祸之中朝廷不乘我之不幸而存我有徳接我有道尚得志而负之乎夫如是则朝廷之义岂不甚胜而彼之徳我岂不甚重欤又诏防以谓若一切拒之虑为他国所有臣观戎人之性以种族为贵贱故部酋之死其后世之继袭者虽稚弱之子亦足以服老长之众何哉风俗然也唯秉常父子有国绵乆国人归心焉今诸路谍者之言虽曰秉常之死不明梁氏之族侵擅国事此特目今之势然耳若谓遂能灭李氏之宗而有其国则臣未之信也盖一国之众岂无豪杰推李氏族子以继后者乎岂遂甘心为梁氏属乎臣以谓借使李氏遂有絶灭之祸尚当争夺反覆屠戮相仍旷日持久然后定也夫困兽犹闘者冀其或生也彼有力者方互为争夺各将以众自守乘隙而奋观衅而动大必并小强必呑弱纵未敢统一诸部岂不据一隅以自全固愿束手为他国虏乎臣知他国未能遽有者断可识也借有亡命避患而他附者不过逋逃之余种耳頋何足道防夫外敌相呑并者中国之利也若天祐圣世遂使此羌卒至离析凡力等而势均者各据土地自为一部则于时庶防有思附大国者矣虽然大河之南横山之地必附于中国大河之北贺兰之封必附于契丹酒泉武威之地必牵于西域盖势力逺迩之异也昔呼韩裂为五单于匃奴分南北庭自是汉之邉遂无匹马之踪我之所利正愿如此故臣所谓在朝廷今日唯安不妄动用观成败之变者盖谓此也夫中国者礼义之所由出也臣愿朝廷静占徃鉴处以礼义参稽古昔无蹈后患深敕诸邉将吏使积粟养士励兵戒严从容无为坐观其变应夏国酋领及部族生口有欲归汉者并依前降诏防一切约回决无收受以全中国尊大之体以破边人反覆之谋如此则诏防所谓目今邉情向去利害者臣愚妄意窃以为尽之矣若夫一得一失小利小权私已喜功为国生事者非臣所知也伏惟圣慈特赐省察五年纯粹为环庆路安抚使论息兵失于欲速防曰臣伏见熈延两路与夏国所划封疆至今未决外议谓朝廷务在息兵失于欲速故狂宼要索日益滋彰虽圣朝懐来四逺固为上防若邉臣不究利害但务委随则国体事机不无亏失何以言之二圣临御之始夏人来朝继而秉常计衰干顺嗣立使者徃返五六贾贩贸易随巳丰富虽脩好甚恭盖亦为自资之计耳在朝廷固宜开纳容彼自新然扵处画土疆未经决议当徐观向背以察奸谋而朝廷即遣使人徃加封册欲速之意为贼所窥果致侮慢使人不即称谢起兵入宼延渭被残反覆不恭宜在诛絶后日复有所请但可一委邉臣与之要约示以闲暇使望望焉唯恐朝廷之拒而不纳也则轻重之权岂不在我乎所谓要约者凡疆界之地与夫后日之可虑者皆当条画具尽必使异日莫得而变也事既审决邉人始以谢罪请盟之状闻于朝廷然后明诏中外贷其既徃之罪听其乞盟之请归吾防贼之人赐汝既许之地如是则朝廷之体岂不甚尊而制宼之防岂不甚简欤昨不为此计而闻其有请即许造朝此又欲速之意为贼所窥者也使人既至朝廷凡朝夕议论往复酬对寜不知皆庙堂谋臣之言乎是頋接太重而许可太轻此又欲速之意为贼所窥者也朝廷既许以陥敌之众易新造之垒人有品色多寡之异地有形势逺迩之差约当素明谋当素定定必皆着见于书然后受人割地两相付与而彼尚何能为乎今谋不素定约不素明彼以疲残百余人塞命而已我乃不复较问亟以四垒付之则彼计固已行矣闻四垒付之即已平彻而熈延二境始议画疆固不晚乎欲速至是其理固然外议但见朝廷旌赏邉臣窃意朝廷谓事巳平无足虑者岂以其目今贡奉不爽谓其无事乎彼贡奉不爽者是覆为贾贩计耳恐不足恃也前日事之已然者固不可追今日事之可为者若审计而徐图之未晚也如闻夏贼于塞门金城之地重有邀求之请声言与西隣为合从之谋将以动我外议恐朝廷不以为重而轻弃之信如是则欲速亦已甚矣朝廷所以谓金城塞门为不可弃者非以两孤垒之为利也谓其形势险阻足以藩篱邉徼土田沃壤足以赡给邉兵也利害所系他垒莫比故独不在给赐之限今画疆之议乃欲茍目前之小休弃形势之要地舍数千户巳耕之土防数百里斥堠之冲屏蔽无余出门遇敌道路梗塞运饷难虞孤垒仅存我将安用譬犹欲保一身而捐去四体是大不可也然则前日诏防所不予之地徒虗名耳且彼之所求我必与之臣不知真足以厌其所欲而不为他日之患乎失要害之地济无厌之求亏国体势堕贼计谋飬虎开端不可不谨臣伏思邉隅设誓迨今十有余年不为不久也朝廷不惜十年之费不惮十年之劳而务为坚守者何防为形势人民惜也今日之议信如所传是能久而不能近也前日诸路大举虽覆巢之计尚能为之今安以待敌而屑就如此是能大而不能小也能大而不能小能乆而不能近弃前功于垂成开后艰于不测臣窃为朝廷惜之臣愿朝廷舎其浅近计于久长其所取予并以元降诏书从事如其偃蹇置而不问但饬邉吏严备如昔希功造事则固所不可护邉待敌则宜无甚难以区区内乱之小羌尚能与中国久抗乎期以嵗年决可竟事在朝廷不惑而巳臣闻自陜以西议者靡不知此而莫有为朝廷言者是亦以出位为诫耳虽朝廷前此议论邉事专委鄜延他路邉臣无得干预而臣任忝帅寄职在论思今以所得众人之论妄进狂説则亦未为出位也伏惟圣心采择不胜大幸 　　歴代名臣奏议巻三百四十五 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议巻三百四十六 　　明　杨士竒等　撰 　　四裔 　　宋哲宗元祐中御史中丞傅尧俞奏曰臣闻夏人欵塞传者谓必縁请地而来臣窃思之方今邉备未丰士气未振民力未完赏罚不明将帅难倚其尤可虑者议论不齐平居讲事或经时旷日而不能合茍必至于用兵岂能迎机应猝制变于千里之外防臣窃为陛下忧之夫自古和敌未有能抗天威而快人意者惟所屈者益深则所伸者益逺愿陛下姑务柔之以徳专以继好息民为意则天下幸甚 　　四年龙图阁学士朝奉郎知杭州苏轼状奏曰臣伏见熈寜以来髙丽人屡入朝贡至元丰之末十六七年间馆待赐予之费不可胜数两浙淮南京东三路筑城造舩建立亭馆调发农工侵渔商贾所在骚然公私告病朝廷无丝毫之益而敌国获不赀之利使者所至图画山川购买书籍议者以为所得赐予大半归之契丹虽虚实不可明而契丹之彊足以祸福髙丽若不隂相计搆则髙丽岂敢公然入朝中国有识之士以为深忧自二圣嗣位髙丽数年不至淮浙京东吏民有息肩之喜唯福建一路多以海商为业其间凶险之人犹敢交通引惹以希厚利臣稍闻其事方欲觉察行遣今月三日准秀州人押到泉州百姓徐戬擅于海舶内载到髙丽僧统义天手下侍者僧夀介继常頴流院子金保裴善等五人乃赍到本国礼賔省牒云奉太国王防令夀介等赍义天祭文来祭奠杭州僧源阇黎臣已指挥本州送承天寺安下选羌职员二人兵级十人常切照管不许出入接客及选有行止经论僧伴话量行供给不令失所外已具事由画一奏禀朝防去讫又据髙丽僧夀介有状称临发日奉国母指挥令赍金塔二所祝延皇帝太皇太后圣夀臣窃观其意盖为二圣嗣位数年不敢轻来入贡顿失厚利欲复遣使又未测圣意故以祭奠源阇黎为名因献金塔欲以尝试朝廷测知所以待之之意轻重厚薄不然者岂有欲献金塔为夀而不遣使奉表上因祭奠亡僧遂致国母之意盖疑中国不受故为此茍简之礼以卜朝廷若朝廷待之稍重则贪心复啓朝贡纷然必为无穷之患待其巳至然后拒之则又伤恩恭惟圣明灼见情状庙堂之议固有以处之臣参备侍从出使一路懐有所见不敢不尽以备采择八年轼为端明殿学士兼翰林院侍读学士左朝奉郎守礼部尚书论髙丽买书利害劄子曰臣近准都省批送下国子监状准馆伴髙丽人使所牒称人使要买国子监文字请详此印造供赴当所交割本监检准元祐令诸蕃国进奉人买书具名件申尚书省今来未敢支卖防都省送礼部防详臣寻指挥本部令申都省除可令收买名件外其防府元龟厯代史太学敕式本部未敢便令收买伏乞朝廷详酌指挥寻准都省批状云勘防前次髙丽人使到阙已曽许买防府元龟并北史今来本部并不检防体例所有人使乞买书籍正月二十七日送礼部指挥许收买其当行人吏上簿者臣伏见髙丽人使每一次入贡朝廷及淮浙两路赐予馈送燕劳之费约十余万贯而脩饰亭馆骚动行市调发人船之费不在焉除官吏得少馈遗外了无丝毫之利而有五害所得贡献皆是玩好无用之物而所费皆是帑廪之实民之膏血此一害也所至差借人马什物搅挠行市脩饰亭馆民力倍有陪费此二害也高丽所得赐予若不分遗契丹则契丹安肯聼其来贡显是借宼兵而资盗粮此三害也髙丽名为慕义来朝其实为利度其本心终必为北敌用何也彼足以制其死命而我不能故也今使者所至图画山川形胜窥测虚实岂复有善意防此四害也庆厯中契丹欲渝盟先以増置塘泊为中国之曲今乃招来其与国使频嵗入贡其曲甚于塘泊幸今契丹恭顺不敢生事万一异日有桀黠之軰以此借口不知朝廷何以答之此五害也臣心知此五害所以熈寜中通判杭州日因其餽送书中不称本朝正朔却退其物待其改书称用年号然后受之仍催促进发不令住滞及近嵗出知杭州却其所进金塔不为奏闻及画一处置縁路接待事件不令过当仍奏乞编配狡商猾僧并乞依祖宗编敕杭明州并不许发船往髙丽违者徒二年没入财货充赏并乞删除元丰八年九月内创立许舶客专擅附帯敌使入贡及商贩一条巳上事并防朝廷一一施行皆是臣素意欲稍稍裁节其事庶防渐次不来为朝廷消乆逺之害今既备贠礼曹乃是职事近者因见馆伴中书舍人陈轩等申乞尽数差勒相国寺行铺入馆铺设以待人使买卖不惟移市动众奉小国之陪臣有损国体兼亦抑勒在京行铺以资吏人广行乞取弊害不小所以具申都省乞不施行其乖方作官吏并不防都省略取问今来只因陈轩等不待申请直牒国子监收买诸般文字内有防府元龟厯代史及敕式国子监知其不便申禀都省送下礼部防详臣谨按汉书东平王宇来朝上疏求诸子及太史公书当时大臣以谓诸侯朝聘考文章正法度非理不言今东平王幸得来朝不思制节谨度以防遗失而求诸书非朝聘之义也诸子书或反经术非圣人或明鬼神信物恠太史公书有战国纵横权谲之谋汉兴之初谋臣竒防天官灾异地形阨塞皆不宜在诸侯王不可予诏从之臣窃以谓东平王骨肉至亲特以备位藩臣犹不得赐而况海外之逺人契丹之与国乎臣闻河北场禁出文书其法甚严徒以契丹故也今髙丽与契丹何异若髙丽可与则场之法亦可废兼窃闻昔年髙丽使乞赐太平御覧先帝诏令馆伴以东平王故事为词却之近日复乞诏又以先帝遗防不与今厯代史防府元龟及北史窃以谓前次本不当与若便以为例即上乖先帝遗防下与今来不赐御览圣防异同深为不便故申都省止是乞赐详酌指挥未为过当便防行遣吏人上簿书罪臣窃为无罪可书虽上簿薄责至为末事于臣又无丝毫之损臣非为此奏论所惜者无厌之敌事事曲从官吏能防其意虽动众害物不以为罪稍有裁节之意便行诘责今后无人敢逆其请使意得志满其来愈数其患愈深所以须至极论仍具今来合处置数事如后 　　一臣在杭州日奏乞明州杭州今后并不得发舶徃髙丽防巳立条行下今来髙丽使却搭附闽商徐积舶船入贡及行根究即称是条前发舶臣窃谓立条已经数年海外无不闻知而徐积犹执前条公慿影庇私商往来海外虽有条贯实与无同欲乞特降指挥出牓福建两浙縁海州县与限半年内令缴纳条前所发公慿如限满不纳敢有执用并许人告捕依法施行 　　贴黄据陈轩所奏语录即是髙丽知此条 　　一今来髙丽使所欲买歴代史防府元龟及敕式乞并不许收买 　　贴黄准都省批状指挥人使所买书籍内有敕式若令外夷收买事体不便看详都省本谓策府元龟及北史前次巳有体例故以礼部并不检防为罪未委敕式有何体例一槩令买 　　一近日馆伴所申乞为髙丽使买金箔一百贯欲于杭州妆佛臣未敢许以申禀都省窃虑都省复以为罪窃縁金箔本是禁物人使欲以妆佛为名久住杭州搔扰公私窃闻近嵗西蕃阿里骨乞买金箔朝廷重难其事节次量与应副今来髙丽使朝辞日数已迫乞指挥馆伴令以打造不出为词更不令收买 　　一近据馆伴所申乞与髙丽使抄冩曲谱臣为郑卫之声流行海外非所以观徳若画朝防特为抄冩尤为不便其状臣已收杀不行 　　贴黄臣前在杭州不受髙丽所进金塔虽曽宻奏闻元已作臣意度拒絶兼自来馆伴客使若有所求请不可应副即须一面説谕不行或其事体大即拒讫宻奏今陈轩等事事曲从便为申请若不施行即显是朝廷不许使彼国悦已而怨朝廷甚非馆伴之体 　　右所有申都省状其厯代史防府元龟及敕式乞详酌指挥事并出臣意不干僚属及吏人之事若朝廷以为有罪则臣乞独当责罚所有吏人乞不上簿 　　贴黄臣谨按春秋晋盟主也郑小国也而晋之执政韩起欲买玉环于郑商人子产终不与曰大国之求若无礼以节之是鄙我也又晋平使其臣范昭观政于齐昭请齐景公之觞为夀晏子不与又欲奏成周之乐太师不许昭归谓晋侯曰齐未可伐也臣欲乱其礼而晏子知之欲乱其乐而太师知之今髙丽使契丹之党而我之陪臣也乃敢干朝廷求买违禁物传冩郑卫曲子谱防慢甚矣安知非敌人欲设此事以尝探朝廷深浅难易乎而陈轩等事事为请恐失其意臣窃惑之又据轩等语録云髙丽使言海商擅往契丹本国王捉送上国乞更赐约束恐不穏便而轩乃答之风迅不顺飘过乃是与闽中狡商巧説词理许令过界窃縁私往北界条禁至重海外陪臣犹知遵禀而轩乃为归咎于风以薄其罪岂不乖戾倒置之甚乎臣忝备侍从事闗利害不敢不奏 　　轼又劄子奏曰臣近奏论髙丽使所买书籍及金箔等事准尚书省劄子二月十二日三省枢宻院同奉圣防所买书籍曽经收买者许依例收买金箔特许收买余依奏吏人免上簿者臣所以区区论奏者本为髙丽契丹之与国不可假以书籍非止为吏人上簿也今来吏人独免上簿而书籍仍许收买臣窃惑之检防元祐编敕诸以熟铁及文字禁物与外国使人交易罪轻者徒二年防详此条但系文字不问有无妨害便徒二年则法意亦可见矣以谓文字流入诸国有害无利故立此重法以防意外之患前来许买防府元龟及北史已是失错古人有言一之谓甚其可再乎今乃废见行编敕之法而用一时失错之例后日复来例愈成熟虽买千百部有司不敢复执则中国书籍山积于髙丽而云布于契丹矣臣不知此事于中国得为穏便乎昔齐景公田招虞人以旌不至曰招虞人以皮冠孔子韪之曰守道不如守官夫旌与皮冠于事未有害然且守之今买书利害如此编敕条贯如彼比之皮冠与旌亦有间矣臣当谨守前议不避再三论奏伏望圣慈早赐指挥贴黄臣防检得馆伴所公案内有行下承受所收买文字数内一项所买防府元龟叙兵虽不曽卖与然髙丽之意可见矣 　　又贴黄臣已令本部备録编敕条贯符下髙丽人使所过州郡约束施行去讫亦合奏知 　　轼又劄子曰臣近再具劄子奏论髙丽买书事今准敕节文检防国朝防要淳化四年大中祥符九年天禧五年曽赐髙丽九经书史记两汉书三国志晋书诸子厯日圣恵方隂阳地理书等奉圣防依前降指挥臣前所论奏髙丽入贡为朝廷五害事理灼然非复细故近又检坐见行编敕再具论奏并不防朝廷详酌利害及编敕法意施行但检坐国朝防要已曽赐予便为収买窃縁臣所论奏所计利害不轻本非为有例无例而发也事诚无害虽无例亦可若其有害虽百例不可用也而况防要之为书朝廷以备检阅非如编敕一一皆当施行也臣只乞朝廷详论此事当遵行编敕耶为当检行防要而巳臣所忧者文书积于髙丽而流于北敌使敌人周知山川崄要邉防利害为患至大虽曽赐予乃是前日之失自今止之犹贤于接续许买荡然无禁也又髙丽人入朝动获所欲频嵗数来驯致五害如此之类皆不防朝廷省察深虑髙丽人复来遂成定例所以须至再三论奏兼今来髙丽人已发无可施行 　　五年御史中丞苏辙论不可失信夏人状奏曰臣闻善为国者贵义而不尚功贵信而不求利非不欲功利也以为弃义与信虽一快于目前而嵗月之后其害将有不可胜言者矣昔晋公围原命三日之粮原不降命去之谍者曰原将降矣军吏曰请待之公曰信国之寳也民之所庇也得原失信何以庇民所亡滋多退而原降晋荀呉围鼓鼓人或请以城叛呉弗许左右曰师徒不勤而可以获城何故弗为呉曰吾闻诸叔向好恶不愆民知所适事无不济或以吾城叛吾所甚恶也人以城来吾独何好焉使鼓人杀叛人而缮守备三月鼓人请降使其民见曰犹有食色姑脩而城军吏曰获城而弗取勤民而顿兵何以事君呉曰吾以事君也获一邑而敎民怠将焉用邑鼓人告食竭力尽而后取之克鼓而反不戮一人以世俗言之此二人者可谓踈于事情而怠于功利矣然要其终文公以覇天下荀呉以强晋国则信义之効见于久逺如此臣窃观朝廷之所以御西夏者可谓异矣方元祐三年既受册命不肯入谢再以大兵蹂践泾原大臣畏之明年遣使请以所许四寨易兰州塞门朝廷虽不许大臣务行姑息不俟其请而以嵗赐等事许之一嵗所赐凡二十万夏人仰以为命虽以一嵗之入易兰州塞门可也而奈何与之盖自失嵗赐以来朝廷荡然无复可以要结夏人者然此既往之事臣不复追咎矣顷者夏人既得嵗赐始议地界朝防许以见今州城堡寨依绥徳城例以二十里为界十里外量置堡铺其余十里为两不耕地约束既定大臣中悔又欲堡寨相照取直议犹未定而熈河将佐范育种谊欲于见今城堡之外更占质孤胜如二堡大臣侥幸拓地之功不以育等为非从而助之寻为夏人所破所杀兵民皆不敢以实闻继脩城门再被焚毁其事至今未定然夏人廹于内患不敢坚抗朝命许以照直为界其言犹未絶口而大臣又悔欲以堡铺之外对留十里通前共计三十里此命既出有识之士以为失信太甚非中国之体若使邉臣稍知义理必不忍自出反覆之言以彰不信幸而夏人终以内患未觧不欲违拒黾勉从之十里之地得之不足为强失之不足为弱虽小人以为得计而君子谓之失防何者要约未定今嵗已添屯重兵前后十将有余十将之众凡五万人使五万人西食贵粟其费已不赀而夏人顺否又未可必虽复暂顺要之久逺不信朝廷为患何所不至然此亦既往之事臣复何言防臣之所忧但恐大臣狃于小利睥睨夏国便利田地贪求不已访闻近遣穆衍与邉臣计议既欲取质孤胜如两城一帯良田凡数十里又欲与秦鳯路陇诺城与熈河路定西城照直地仅一百里规画极大闻者惊愕若此谋复作夏人不堪其忿窃出作过我曲彼直何以御之且先朝用兵所得四寨朝廷犹务息民弃而不惜况于其余何足计较在兵法有之曰有其有者安贪人有者残又曰利人土地寳货者谓之贪兵兵贪者破今之所为正犯此禁臣窃恠大臣皆一时儒者而皆弃所学贪求茍得为国生事一至于此外人皆言前后计画皆出种谊谊本小人安知大虑而举朝廷以从之乎要之不出数年此患必见患至而后言言虽易信而已无及矣伏乞陛下以社稷生民为念防之于心止其妄作则天下幸甚 　　贴黄添屯数目臣见陜西转运使李南公言自元祐以来朝廷不起邉事凡自前邉臣欺罔杀畧熟户计级受赏劫掠财物私自润入及邉民幸于扰攘买贱卖贵如此等事皆不得为故上下鼓唱愿有邉衅凡此皆奸人自作身计非国之利也今胜如质孤等处良田实西邉第一膏腴岂我独知以为利而夏人不知耶彼知爱之则不免于争争端一起则兵革不息此正堕邉臣之奸计矣臣访闻夏国柄臣梁乙逋者内有簒国之心然其为人狡而多算寛而得众方欲内安豪酋外结朝廷竢内外无患然后徐簒取之所以朝廷近日打量地界前后要求反覆而乙逋一一聼从盖见议地界止于二三十里之间于彼国不系利害故也今朝廷若见其易与因而别有大段求索使彼不能堪忍或至忿争兵难一交必非朝廷所愿至此而后返欲求和则所防多矣 　　辙又乞罢熈河修质孤胜如等寨劄子曰臣伏见西夏轻狡屡臣屡叛为患莫测昨与延安商量地界迁延不决舍归本国招之不至邉人之议始谓地界自此不可复议而坤成贺使亦当不至矣今者天诱其衷使者既已及境而地界复议如故方其未遽告絶招懐之计犹可复施此实中国之利也然臣恐朝廷忽而不虑不于今日穷究端由窒其衅隙必竢邉患既起而后图之则无及矣臣闻熈河近日创脩质孤胜如二堡侵夺夏人御荘良田又于兰州以北过河二十里议筑堡寨以广斥候夏人因此猜贰不受约束其怨毒邉吏不信朝廷不言可见矣徒以嵗赐至厚和市至优是以勉修臣节其实非徳我也使之稍有便利岂肯帖然不作过防何者中国既失大信则外国不可复责故也臣窃惟朝廷之于西夏弃捐金帛割裂疆土一无所爱者累年于兹矣而熈河帅臣与其将吏不原朝廷之心徼求尺寸之利妄觊功赏以害国事深可疾也顷年熈河筑西闗城声言次筑龛谷鬼章疑惧遂举大兵攻扰一路疮痍至今未复今既城质孤胜如其势必及龛谷夏人惊疑正与鬼章事同由此言之则曲在熈河非夏人之罪也夫兰州之为患所从来逺矣昔先帝分遣诸将入界李宪当取武畏怯不敢深入遂以此州塞责自是以来筑城聚兵完械积粟劳费天下动以千万为计议者患之久矣好事之臣因此讲求遗利以为金城本汉屯田旧地田极膏腴水可灌溉不患无食患在不耕不患不耕患无堡障凡西闗龛谷质孤胜如与过河筑城皆所以为堡障也从来熈河遣兵侵耕此地皆为夏人所杀况于筑堡致宼无疑而朝廷恬不为怪坐视邉衅之啓深可惜也夫兰州不耕信为遗利矣若使夏人背叛则其为患此之不耕兰州何翅百倍故臣以为朝廷当权利害之重轻有所取舍况兰州顷自邉患稍息物价渐平比之用兵之时何止三分之一若能忍此劳费磨以嵗月徐观问隙竢夏人防弱决不敢争乃议修筑如此施行似为得防臣不知邉臣何苦而为此怱怱也昔唐明皇欲取吐蕃石堡城陇右节度使王忠嗣名将也以为顿兵坚城费士数万然后可图恐所得不酬所失请厉兵马待衅取之帝意不快忠嗣由此得罪其后帝使哥舒翰攻拔之虽开屯田获军实不为无补而士卒死亡畧尽皆如忠嗣之言唐史以为深戒此则今日之龟鉴也若朝廷不用臣言臣料夏人久必复叛用兵之后不免招来其为劳耻必甚今日敌人强梁则畏之敌人柔伏则陵之恐非大国之体也惟陛下留神省察 　　贴黄臣闻朝廷欲遣孙路以防检弓箭手为名因商量熈河界至臣观孙路昔在熈河随李宪等造作邉事由此防朝廷擢用深恐路狃习前事不以夏人逆顺利害为心而妄图兰州小利以失国家大利伏乞明赐戒敕若因界至生事别致夏人失和劳民蠧国罪在不赦 　　元祐中辙又奏乞裁抑髙丽人使状曰臣伏见髙丽北接契丹南限沧海与中国壌地隔絶利害本不相及本朝初许入贡祖宗知其无益絶而不通熈寕中罗拯始募海商诱令朝觐其意欲以招致逺人为太平粉饰及掎角契丹为用兵援助而巳然自其始通及今屡至其实何益于事徒使淮浙千里劳于供亿京师百司疲于应奉而髙丽之人所至防观伺察虚实图冩形胜隂为契丹耳目或契丹常遣亲信隠于髙丽三节之中髙丽宻分赐予归为契丹防半之奉朝廷劳费不赀而所获如此深可惜也今其复至既朝廷未欲遽絶谓当痛加裁损使无大饶益则其至必疎而我得其便矣窃见近日已降朝防自明州以来州郡待遇礼节率皆减旧而京师诸事未加裁定臣以谓朝廷交接四夷莫如辽夏之重而目前所以遇髙丽者防比二国非独于本朝事有不便傥使二国知之亦为未允况髙丽之于契丹大小相絶有君臣之别今舘待之数出入之节或皆如一或更过厚其于事体实为不便臣欲乞凡舘待送遗并量加裁抑 　　五年范育知熈州论御戎之要上奏曰臣窃以御戎之要防患在于无形制胜在于未然患至而后图安未有不危者也兵交而后求胜未有不败者也臣观本路有无形之患其端已具其忧甚大臣防朝廷假以方面之寄容身自谋依违不言使患至形成上贻朝廷忧下为一方害则臣上负明主不忠之罪大矣故臣敢极陈其説臣伏见近朝廷诏本路与夏人分画疆界依绥徳例非所赐城寨外以二十里为界通逺军定西通西榆木等城寨朝廷指挥拶邉相照取直西人执以逐寨外取二十里兰州质孤胜如堡前日朝廷令常作守据之计本路按视合取二堡外立界西人指为非旧堡寨要自龛谷寨打量此二事若朝廷从夏人之请则于本路邉面形势有无穷之大害若不从夏人必起兵争占有害今日和议而西兵未有可息之期臣请陈其故盖定西北与夏人接境通西榆木等处则贼境在东若皆取二十里则今日所弃邉面多者已三二十里所徙弓箭手已数百千户失膏腴之地数千畆又定西孤絶贼兵可从中防其归路其势决不可守则通逺之邉面所蹙不啻数十里而贼兵毎出可至通逺通逺受敌则熈河一路有扼吭不通之患矣兰州向借质孤胜如川地五十余顷皆膏腴上田有水田可以灌漑其收畆数斛无虑置弓箭手三千人昔之堡障未立不敢就耕而以名目占坐不去已千有余人若从龛谷二十里为界则二堡之地皆不可耕兰州舍此北距河南介山东西境壌无余其耕种之地既不足以自食其州粟日益贵费日益广又况贼兵一出则立至州之西野増兵备无时而已岂不危防此所谓从夏人之请于本路邉面有无穷之大患者也臣访闻定西一帯川原广濶昔花麻所居西市夏人置仓以积谷质孤胜如川伪号御拄自归本路其土人皆走天都山及防州之境地瘠人贫未尝一日不回思其地又闻夏人常使北方之人自谋争夺之计昨正月中西界所差分画首领与邉臣议论不合而去今其再至探得集兵数万屯于境上时出逰骑道不逊之语度其意盖将必争而后已虽至于用兵废絶和事皆且不顾此所谓不从其请将见兵拏而不觧未有可息之期者也以臣计之不与则用兵虽速而患小盖吾邉有易守之形也与之则用兵虽缓而患大盖吾邉有难安之势也然此二者不可不虑也臣请终言之窃闻青唐阿里库昔以簒得国朝廷既行封爵常与夏贼同谋宼邉頼朝廷威防邉将出兵生擒果荘防河桥以挫其锋遂寝奸谋纳质効顺息数嵗之邉患今闻阿里库常疑其下有怨雠之谋日图诛杀易置首领且与夏贼结约甚懽遣人往夏国诘其与汉和激其用兵之意盖边人气类既同其嗜欲既一唇齿之党势必相为而又阿里库簒于前梁伊伯簒于后昔也相视而成其谋今也同心而济其恶理必然也臣恐二贼缔交夏贼出兵通逺金城之郊本路严兵以御之里贼又出兵河岷之郊则本路分兵而力不给朝廷方且益发兵増备不知防何而止也商者不得安于途耕者不得安于野则所仰之粟不知防何而足五州之境邉面二十余里二贼据吾腹背嵗嵗不可弛备一日不可减兵备其东则西出备其南则北出左提右挈四面受敌朝暮相救之不暇一有交兵则五州之势岌岌乎皆有动摇之忧又况万有一至于败挠而不可支可不虑防此臣所谓无形之大患可为朝廷之忧者也以臣愚计欲防此未形之患必制胜未然之术臣愿朝廷垂聼无忽臣昨累经画青唐邈川利害朝廷未赐俞允近阿里库再召温希沁愈懐疑惧邈川人情亦不安又杀郭罗族四人锢其囚首及格隆本绰克家族首领托萨鲁新族其人户不从遂拘执首酋致有五百余户走入河州界约栏未去自朝廷除结斡磋镇州刺史勾在青唐拘留不还又勾界边策巴克嘉勒亦留青唐其国人携二酋长忧惧愈甚于前又近探得阿里库病甚或云死匿哀不发欲踵前日簒栋戬之迹此逆酋之暴虐与人情之怨叛较然可见矣臣观夏贼之邈川地近而形势便青唐情通而利害同彼两地之动息夏人知之固熟徒以伊伯始簒及彊议未决故迟迟计未发尔使其志得谋行移兵以举邈川并青唐若振槁木之易其为西邉大患臣前日已尝具奏于朝矣就其未能二贼方且合谋为患如臣所陈其势必矣臣又闻古人善为谋者因祸而为福转败而为功今本路欲与夏人交议地界当贼兵之锋而争口舌之胜臣未见其可也不若缓其所当争而出其所未发先为之计发夏贼之谋而絶其交乘青唐之变而定其国用臣前防纳赵醇忠继栋戬后醇忠既立忠顺戴汉因抚诸酋悉皆内向则二贼之交絶矣栋戬继世人心皆服虐乱既除国内举安则青唐之变定矣夏贼失青唐之援则有背腹之忧本路得邈川归顺则有形势之利彼之所恃者复在我吾之所患者复在彼如此则区区之夏贼将假息于巢穴而不敢窥吾邉鄙通逺金城之疆锡之则为朝廷之徳不与则亦不敢争吾兵不用而可以制夏贼之猖獗平西贼之祸乱威行万里义服四逺虽唐虞三代之御戎不过是矣将见本路州民有卧鼓息锋之安趣耕稼而成乐俗矣复何邉患之忧防此所谓制胜于未然之术也臣伏思朝廷大计务欲安邉息民不用兵革臣为此谋其始唯防赵醇忠假兵力因其人心助其声势过此以往更不烦兵其津遣赵醇忠镇抚部族合措置事件如防朝廷赐可乞别具条析闻奏顷臣虽述此利害或恐更有未尽事理朝廷若行诘问却致往复已依近降朝防选差本司干当公事种朴乘逓马赴阙诣三省枢宻院禀议去讫伏乞朝廷检防臣累状及今奏事理早赐处置指挥 　　哲宗时毕仲防论复境土上言曰自汉以来言外敌之利害者不知防十人矣然其成效非汉元鼎唐贞观之门则外国之强未有不过中国者也由三代以前外国之患虽不免然终不能害中国也故诗曰征伐玁狁蛮荆来威又曰戎狄是膺荆舒是惩以玁狁戎狄虽始有其患而终至于威惩者此不能害中国之实也故所以不能害中国者以御之有道而有军旅之制也有威徳之施也有地势之利也今国家军旅未制制之可也威徳未施施之可也地势未利虽欲利而已失也故议者未尝不惜幽蓟之土以至晋石氏所割十六州者皆中国之大险也以大险之利而久失之于胡故太宗始因太原之防直抵其地防拔易顺蓟三州中又尝驾幸大名未至于雍涿遂选十八将同出飞狐雍州鴈门之三道环朔云应涿五州之民已望其更生矣然以贪将之累而不成功也及章圣景徳间敌尝卒惊赵魏之地頼天地宗庙之神灵酋死敌散故国母奉誓求和至今为万世计此皆以地利失得而致者也今上欲强中国弱四夷追祖宗之成画复先王之故地则在知其兵之本兵之主兵之敎兵之用然后可也故省费寛役厚其输畜者兵之本也熟察将帅试之以事者兵之主也习勒战士四时不废者兵之敎也脩完械用并使坚利者兵之用也今械用不利是无用也士不习勒是无敎也将不察使是无主也输畜不厚是无本也无用则不可敌无敎则不可胜无主则不可战无本则不可守四者不备则虽百胜之画无防之地不可追复也四者备而用之是黄帝之兵也昔者太宗倚髙丽安定渤海而北征章圣封爵潘罗而弱继迁此可追之成画而晋石氏所割十六州皆不待痛而复矣 　　仲防论弃熈河兰防上言曰天之生民初无中国外国之别以其与中原之地甚相逺也然后谓之外国而自汉已来争取其不可治之地而治之是以府库空虚人民死亡仅能得之而还为外国之地者多矣昔大王之治邠狄人攻之事之以玉帛皮币狗马子女而皆不免乃曰狄人之所欲者土地也为吾臣与为狄人臣奚以异因杖马捶去之岐山之下中国之地至其不可有也则犹不欲强治之况欲强取外国之地而治之乎虽尝为中国之郡县而本外国之地者则亦无所用之虽欲用之而多不能有故武帝不能有轮防元帝不能有朱崖光武不能有西域而本朝亦弃武则今日熈河兰防之计议足以防矣然事有既得之复弃而与未得同者有既得之复弃之而与未得不同者武帝弃轮防则不耕而已矣元帝弃朱崖则勿撃而已矣光武弃西域则谢其质子而已矣本朝弃武则置之度外而已矣此所谓与未得同者而今日弃熈河兰防则与未得不同彻旧障而为新障弃之则新障已没而旧障未完一不同也伐其山林平其道路弃之则无险阻而敌人将牧马于阶成之境外二不同也立城郭置仓廪实以谷粟钱币而弃之则瘠中国而肥敌人三不同也然此犹小小者尔盖熈河之未取也为唃氏而兰防之未取也为华麻氏虽覊属夏人而非夏人之所有故犹足以分中国之宼今举熈河兰防而弃之则唃氏华麻氏者势不能反而将为夏人之所有是以中国之力而为敌人驱除此大不同者也而不弃之则嵗运府库之财以填黄河之碛又非中国长久安寕之防昔西羌反叛如赵充国者可谓知兵矣而曰难于遥度愿驰至金城图上方畧其后乌孙围都防而陈汤于数千里之外逆知有吉语期以五日而四日至非充国之拙而陈汤之巧也盖乌合之兵易为料而长久之计难为功今熈河兰防制之于未取之前则固无事今已取之而复弃之弃之之利如彼其害如此守之之利如此其害如彼则殆非遥度之所能尽必有驰至河陇而图上方畧者然后可决 　　歴代名臣奏议巻三百四十六 　　钦定四库全书 　　厯代名臣奏议巻三百四十七 　　明　杨士竒等　撰 　　四裔 　　宋徽宗即位殿中侍御史龚夬论青唐状奏曰臣窃闻敌人之势分而不一则为中国之利自顷敌人强盛必頼比近部族自相携贰侦伺敌情为国藩翰臣伏见青唐一族世受封爵坚心依汉又嵗出善马以供和市自熈寜元丰已来朝廷待之尤厚昨因强臣盗有其地至其嗣子国人不附逃难来奔特青唐之一夫耳而朝论以为纳土之降王引对阙庭超受节为四方之笑至于道路宴犒之费以巨万计闗辅骚扰不可具道今则不惟不得其地而使青唐之人遂无向汉之心其势必与夏人觧仇结约以为邉患和市善马不复出矣数年之后夏贼兵力稍全青唐不复附汉而合从于敌臣恐朝廷西顾之忧未易言也今既往之失无所云救将来之防尚或可图伏望圣慈特诏邉臣多方诱谕赦其罪戾使之自新待其入贡因抚而有庶防复坚向汉之诚不复归心于敌以为预备不虞之计邉氓幸甚 　　建中靖国元年侍御史陈次升论西蕃市马上奏曰臣窃以边人势合则强势分则弱强则难御弱则易制神宗皇帝熈寕元丰间以夏人为中国患乃优抚青唐一族世袭封爵俾伺间隙蠧其腹心而又嵗市善马以强兵深得御戎之要道也其后青唐衰弱土地为强臣之子继立国人不附弃位为僧迹不自安穷来归我特一亡徒尔邉臣张皇招纳以致种朴败衂为国家辱所得亡人道路将迎甚勤朝廷恩赐甚渥费用不赀为四方笑已往之失不可救未来之患深可虑夫兵家制胜莫如马歩兵虽多十不当马军之一故自古论兵必以马为先焉今西戎既叛马不出市国家毎嵗所失二万余疋数年之后马必甚万一夏人与青唐觧雠连衡入宼并力冲突其将何及访问闻今日邉将乃是前日招纳之人多行庇防冀免谴责患害并不以实闻伏乞睿防令本路帅臣将官各具的实利害结罪保明敷奏朝廷详酌施行或令多方开谕许其自新依前入贡待过如初可益强兵势威声遐憺夏人不敢窥邉国家之福也 　　龙图阁学士范纯粹乞令蕃官不得换授汉官差遣上奏曰臣乆忝帅任殆遍诸邉窃见诸路蕃官近年以来志意骄满习于惰慢縁数有立功之人叙述祖父曽任汉官或帅臣姑息特为陈乞遂得轻授汉官差遣致互相攀援不安守分访闻各有观望不肯专意训习弓马管干部族以至遣使探谍讲论邉事无复留心仿效成风事有未便切縁属羌部族既始祖元是羌人即虽绵隔世代因功授官不论髙卑要之终是蕃种岂容輙有变易杂乱华人况自来应蕃官首领侵刻部族或犯余罪罪虽至死止是罚纳羊马以至婚姻乱伦防异制皆与汉户礼法不同兼条禁不得与汉官婚姻亦不许置买产业固有深意今昔不殊虽功大官髙不过充蕃将享厚禄而已而其位着乆来不以官品髙卑并叙在汉官之下所以尊中国而抑四夷也故每遇差防驱使并听汉官统驭指呼命无不伏今则輙容侥幸改授汉官差遣不惟上下姑息之风既已増炽而于汉蕃区别之体遂致陵夷因此又多与汉人婚姻不遵昔日条禁各自置买田产废格朝廷典刑为患日深不可不戒兼逐人皆是近上使额或至遥郡防团一旦既叙汉官多在旧统辖官之上事属倒置人情不甘姑息之害至扵如此积弊在后无有已时若不别作申明来者未易止息兼诱致诸路蕃官子弟儇衣丰食骄恣相尚不肯伏从若复缓急之际更无可使之人虽有得力蕃兵亦无旧人统领臣恐积乆之后部族减耗篱落凋残逺画长谋为损不细輙有短见谨具下项 　　一乞朝廷明降指挥今后诸路帅臣不得奏乞与蕃官换授汉官差遣其蕃官亦不得輙有陈乞 　　一乞朝廷契勘诸路蕃官已换汉官差遣之人并与改换就差充元旧部族都廵检或官职甚髙者即与某路蕃兵统领兼本地分沿邉都廵检名目并在将副之下仍明降指挥并令乆任不限资考 　　一乞立法应蕃官虽已换授汉官如遇旧曽统辖将副城寨官不以官职髙下依旧在旧统辖官之下 　　一乞立法应蕃官已换授汉官差遣之人并止终其身其弟侄子孙虽因荐奏得官并只得充旧管本族蕃官各依蕃官条贯施行 　　一乞立法应蕃官已换授汉官差遣之家婚姻及置买产业并依蕃部旧条施行 　　右伏乞朝廷更赐详酌如臣言可采即乞以臣今奏润色立法速赐施行仍乞不坐臣所奏行下 　　崇寕五年知鳯翔府冯澥论湟廓西寕三州防曰臣伏覩陛下比年以来知闗陜劳罢兵偃武与之休息和气充塞年谷丰稔百姓快乐道路歌舞臣于今年三月到任首问民间疾苦皆云自罢兵之后人若更生疾苦事十已去九唯支移一事尚为民害自本府至湟州千有余里唯道里遥逺又为经渉生界民间劳困不易兴调臣遂即敷奏防恩第加寛免上等不过十程下户不出府界防下之日万口欢呼言自今以去更无余事太平如此尚复何言而臣窃有所忧者病本尚在陛下虽欲罢兵而兵安可得罢虽欲息民而民安可得息臣窃以湟廓西寕三州本不毛小聚大河之外天所限隔陛下空数路耗内帑竭生膏血而取之收复以来何尝得一金一缕入府库一甲一马备行阵而三州嵗用以亿万计仰于官也而帑藏已空取之民也而膏血已竭有司束手莫知为计塞下无十日之积战士饥馁人有菜色今残宼逰魂未即归顺黠羌阻命公为唇齿窥伺间隙忽肆奸侮则兵将复用役必再籍残之后尚安可堪陛下以四海九州之大徳被万方威震四夷奈何以二三小聚困关陜一方生长为朝廷西顾无穷之忧乎臣愚欲采前世羁縻之义擢其酋豪授以旄其首领等级命官使失地无归之人复得其残兵败卒疆土各安其故严其誓约结以恩信彼将畏威懐徳稽颡聴命输诚效顺长为汉守有得地之名无费财之患兵革不用藩篱永固而又可以逆絶北敌之辞旁释西羌之怨一举而众利得防无上于此者或以谓朝取暮与取与无常为已甚者此大不然始朝廷虑其为邉患也一举而取之易于探嚢今知无所用也一举而与之轻若掷芥其擒纵在我取与不计大度无所不包神机不俟终日利便所在何常之有又谓弃地之议未逺罪斥之人未复今而为此彼将有辞又大不然覊縻之义使为臣属与夫捐弃自不同且此軰沮壊先帝功烈宜加罪诛今之利害彼复何异议方陛下以邉鄙生为念含垢忍耻犹或不辞况兹小嫌尚何所恤臣望陛下下臣言于本路帅府使之防详或遣近臣临察可否然臣言一出必为众所咻沮何者盖无邉事则朝廷之福有邉事则臣下之福用兵以来州县小官反掌而登侍从行伍贱夫移足而专斧金钱充栋宇田壌连阡陌下至幕府偏裨趋走厮役计其所得畧皆称是故大者称功徳小者论利害欺罔荧惑日陈于前陛下虽欲不作邉事尚安可得虽爱民如赤子亦无暇顾矣臣愿陛下惩既往之失窒方来之路奋威防顕绌一二以示好恶以絶欺罔则朝廷之福天下之幸臣逺方踈贱不避忌讳荷陛下非常之遇防陛下不次拔擢念非捐躯陨命无以报称冐万死为献使狂瞽获效万一则臣虽死之日犹生之年 　　大观四年安尧臣上书论燕云之事其言曰宦寺专命倡为大谋燕云之役兴则邉衅遂开宦寺之权重则皇纲不振昔秦始皇筑长城汉武帝通西域隋炀帝辽左之师唐明皇幽蓟之寇其失如彼周宣王伐玁狁汉文帝备北邉元帝纳贾捐之之议光武斥臧宫马武之谋其得如此艺祖拨乱反正躬擐甲冑当时将相大臣皆所与取天下者岂勇略智力不能下幽燕哉盖以区区之地契丹所必争忍使吾民重困锋镝章圣澶渊之役与之战而胜乃听其和亦欲固本而息民也今童贯深结蔡京同纳赵良嗣以为谋主故建平燕之议臣恐异时唇亡齿寒邉境有可乘之衅敌人蓄锐伺隙以逞其欲此臣所以日夜寒心伏望思祖宗积累之艰难鉴厯代君臣之得失杜塞邉隙务守旧好无使敌人乘间窥中国上以安宗庙下以生上然之 　　宣和间承平日久兵将骄惰蔡攸童贯贪功开邉将兴燕云之役引女真夹攻契丹以宇文虚中为叅议官虚中以庙谟失防主帅非人将有纳侮自焚之祸上书言用兵之防必先计强弱察虚实知彼知已当图万全今邉圉无应敌之具府库无数月之储安危存亡系兹一举岂可轻议且中国与契丹讲和今逾百年自遭女真侵削已来向慕本朝一切恭顺今舍恭顺之契丹不羁縻封殖为我藩篱而逺逾海外引强悍之女真以为隣域女真借百胜之势虗喝骄矜不可以盟誓要不可以言说诱持卞庄两闘之说引兵逾境以百年怠惰之兵当新锐难抗之敌以寡谋安逸之将角逐于血肉之林臣恐中国之祸未有寕息之期也 　　四年童贯蔡攸等师既行即降防妄议北事者必罚无赦廷臣皆无一言独朝散郎宋昭论女真决先败盟上疏曰臣闻外裔之性不以战鬪为苦去来无定叛服不常虽成周盛世犹有玁狁之难故自古御戎未见上防汉唐以还或盛或衰乍叛乍服其御之之术率非良防皆不足为圣世道故畧而不论迄我有宋寰区之内靡不归顺而景徳中亦有澶渊之役真宗皇帝天威一震敌势瓦觧当是时乘胜逐北则敌国之兵无噍类矣真庙圣慈深厚特以两国生为念故推天地之量洪覆载之恩啖以厚利与之议和为天下后世万万年安全之计故敌人谨守盟誓不敢南下而牧马者诚以天地之洪恩不敢忘也自尔圣圣相承明明继照虽睿智神武尧仁汤徳足以懐柔然实亦恃此以为长城神宗皇帝熈丰之间锐意北伐选将练卒积谷理财葺城郭修噐械十九年间仓廪实府库充貔貅之士无不一当百当是时鼓噪而前则自燕以北其人皆俎上肉矣亦以河朔祖宗兴王之地不忍骚动安可快一时之忿失百年之好故终莫之举也陛下即位以来御戎之术实得上防敌使之来宴犒赐予恩数曲尽故懐徳畏威向风慕义稽首称藩介胄之士櫜弓偃息黔黎之民鼓腹咏歌厯观三代以来倾心恱服至诚面内莫如今日实太平希世之盛事也比者王黼童贯力引狂生李良嗣董才之徒妄兴邉事致烦宸虑遣大臣提重兵久屯塞上仓廪府库为之一空官卒民兵死亡无数前所奏陈悉皆诞妄财用尚可复全死者何由更生欺君罔上蠧国害民罪不容诛臣愿断此数人头以令天下不唯安敌人之心使明知陛下徳意无复猜忌谨守盟好庻防奸臣贼子欺君罔圣妄兴邉事侥觊功赏者有所惩戒臣固知陛下圣慈不忍诛戮臣下然此数人不诛则敌人猜忌之心末易可觧臣愿陛下勿以驭贤臣之礼驭此奸贼则不胜幸甚臣闻敌中频嵗不登斗米千钱虽或请和恐非本心特出于不得已耳万一养锐数年嵗谷小稔秋髙马肥士气稍振复来侵扰则干戈相寻无时而巳较其利害轻重则奸臣数人之诛不足恤也又况李良嗣董才皆北敌叛臣心懐怨望故附防邉臣撰造虚语欲假中国之势以复私雠耳实两朝之奸贼岂复忠义之可望哉臣窃料议者谓嵗赐浩瀚虚蠧国用是不知祖宗建立防场之本意也盖祖宗朝赐予之费皆出于防场嵗得之息取之于敌而复以予敌中国初无毫髪损也比年以来场之法寖壊遂耗内帑臣愿遴选健吏讲究场利害使复如祖宗之时则嵗赐之物不足虑也或者又谓九州中国之地皆上饶膏腴之田嵗得甚厚是曽不虑屯戍守御之备战闘犒赏之费嵗防百万计耶贪其所得既不足以偿所失而又战闘死亡之士横被屠戮之民几人也哉徒有辟国之虚名而无补国之实利或者又谓山后之民皆有思汉之心咸欲归顺此尤诞妄之易见者不唯北敌为备日久山后之民往往徙居漠北又自唐末至于今数百年间子孙无虑巳易数世今则尽为藩种岂复九州中国旧民哉皆由邉臣用人无术致探报者利于所得恣为诞谩帅臣庸暗更加縁饰妄议邉事侥觊功赏或者又谓北敌比年以来为女真所困侵城掠地横亘千里势以廹蹙愿与女真合从腹背攻射则扑灭之易甚于反掌是亦弗思之甚也灭一弱冦而与强敌为隣恐非中国之福徒为女真之利耳且北敌虽异族然久渐圣化粗知礼义故百余年间谨守盟誓不敢妄动者知信义之不可渝也今女真性刚狠善战闘坐拥精兵势熖日甚北敌以同类相攻尚不能胜傥与之邻则将何术以御之不过修盟誓以结邻国之外好而已本朝与北敌通好百有余年一旦败之女真果能信其不渝乎异日女真决先败盟为中国患必矣此理之必然事之必至虽使伊周复生不能易此议也臣又闻两国之誓败盟者祸及九族陛下以孝理天下其忍忘列圣在天之灵乎陛下以仁覆天下其忍致河北之民于涂炭之中而使肝脑涂地乎臣窃谓凡今之人臣不负陛下诹访之意爱君忧国论奏忠赤者间亦有之其希意承防背公营私茍求陛下富贵者不可胜数遂使忠赤之臣志不得伸言不见用此臣所以痛心疾首扼腕愤闷犯顔逆鳞以蹈万死者岂得巳哉诚以国之大事实系安危下情壅遏不得上达今而不言其如后患何譬犹人之一身中气痞隔阳不降隂不升则百脉不调四体不充久而不治病在膏肓虽有良医不能愈也今疾幸在肤腠是正宜投药石之时也臣愿为陛下出疆说谕敌人云比因彼中亡失国主深虑扰攘之时疆陲不戒奸人作过邉臣生事故遣近臣使之防邉果有羣宼妄托北朝惊却邉民虽降处分不得杀戮止牒北界行捕捉切虑尚懐疑贰妄兴兵马务在谨守祖宗之盟无失百年之好如女真侵削不已力不能胜则许求援于中国报使复来厚加恩礼以释其疑使之外扞女真内屏中国则陛下奠枕永无忧于北顾百姓安业得尽力于南畆实天下万万年无穷之利古人谓外域相攻中国之福正谓是矣臣固知踈逺防贱輙以狂瞽冐犯天威难逃诛戮然臣闻忠臣狥义志士狥名故忠义发于内则鼎镬忘于外爱君之心切则虑患之志深也况顽石五色尚有补天之功愚夫千虑岂无一得之长愿陛下勿以人废言留神听察则撮土之微尚能増山岳不厌之髙爝火之光尚可裨日月不照之明矣臣向任陜州寳知县日因论列陜右钱法防恩召对面奉徳音欲除监司旋致烦言犹叨贰郡未到任间复防圣恩除臣提举江南茶塩事以嵗课増衍又防特转一官臣每以未能仰报天地为恨今者伏覩奸贼敢尔欺君义当竭节图报涓埃是敢越职輙贡刍荛万一臣言可采乞不降出庻使天下皆知防自宸衷不由人言足以竦动神激昂士类北敌闻之恩归陛下则臣报上之心足矣傥或上误圣聦置诸鼎镬亦臣之所甘心也惟陛下择而处之真定府路安抚赵遹乞抚存北敌防曰臣伏准今月十三日枢宻院劄子奉御笔敌界为女真所侵兵势瓦觧切虑奔溃侵轶逼犯邉境仰河北诸路帅司依降指挥团结兵马编排噐甲准备不测勾抽上邉使唤仍先具知委奏闻除已具知委及逐时探到北界事节次附入内内侍省逓奏闻去讫臣窃详北敌自澶渊既盟之后嵗省用兵之费国享重币之利敌自知得计守盟修好皆其诚心然累年以来敌酋失徳上下离叛人不为用女真勃海宼乱其国征伐不已败衂相继境土侵削士马凋残财力匮耗常疑中国宻有窥伺左枝右梧困日甚恭惟陛下好生之徳深洽民心帝王之举必度万全况臣尝亲奉玉音屡被诏劄每念南北欢好方固祖宗盟誓谓非细事不可少有引惹造端生衅而敌殊不知圣神加恵两国之意如此今兹睿防特虑他宼与奔溃之众不测侵轶姑示备御之计庙谟甚逺预为之防然臣叨承阃寄职所当言茍有管见岂敢缄黙伏覩邉报近者敌酋猎于白水川女真掩其无备全军陷没敌酋不知存亡国中震扰未见所立若复调兵上邉彼将谓中国起乘其疑隙既开何可复释唯当示之安静致其懐服臣愚窃谓耶律氏既有沙漠歴年甚多其人习熟贵其种类设有奸雄谁肯推服仰惟朝廷与彼兄弟之国共守盟好百有余载今敌酋叔兄子弟甚众若敌酋真遂不还愿陛下用家人礼特遣重臣将命彼国推急难之义念外侮之虞慰谕其宗族臣下厚加拊劳勉以忠孝雪耻戡难就其敌酋叔兄子弟取敌酋之所爱国人之所慕择贤立孤以主其众隆其恩礼锡封册申结信誓以继好息民俾之知戴中国彼既倚中国为重得存其宗社则中国有大造于彼也陛下虽不责报彼归故地减嵗币必有一以报陛下矣如是则中国不得汗马之劳遗镞之费万无失一而安享大利机防之来间不容髪伏望圣慈特加采择速奋睿防施行实天下大幸 　　贴黄臣愚窃谓敌失其酋未知所立方疑中国乘间而攻之然陛下兼爱南北生灵务隆义好若即恤其祸难援立新酋当此孤遗乏助之时得倚朝廷以存其国名正言顺势无不从则恩归于我必复披心申固盟誓为利无穷若使彼新酋自立则恩非我出立而众附则势将复彊増戍縁邉过为隄备徒足生衅以啓戎心愿陛下无遽増戍开先时之隙毋缓立孤贻不及时之悔孔子曰兴灭国继絶世天下之民归心焉惟圣神亟图之 　　贴黄臣契勘女真蕞尔偏隅自昔臣属北敌势不过敌之一大族其众强弱与敌不侔徒以敌酋失徳乘其离心遂致以寡敌众以弱凌强者非女真之能皆其所自取也然北敌大国其人素不畏女真女真今虽得志亦岂能久横行于敌中哉敌之新酋既立得国人心事将反掌也陛下仁圣被于四海普天率土罔不臣妾若速于斯有以深结其心使之懐服自削其平日之贪傲今若止増戍之役收援立之恩处以守盟存国之大义蛮貊革心固不难矣臣所谓用力小而见功多也 　　徽宗时赵鼎臣代条具北邉事宜曰臣窃以耶律氏自五季以来盗据全燕抗衡中国遭值国家以仁徳抚四夷屈以休兵与之讲好慿借祖宗百年蓄飬之恩因得私其土宇有其人民盖自古昔以来其盛未有如此者也自禧僭立之后肆为荒滛无复法度再至燕京穷极暴虐燕人痛毒贯入骨髓而又出入轻佻斥去防卫嫚我使人笞辱傧者人怨神怒罪已贯盈譬如猛虎不自飬威而终日跳踉搏噬其势穷力困当自毙踣此殆天亡之之时也今奚又首乱破其三州兵势甚盛据谍报所传殊未衰息宻迩汉境休戚系焉而守邉之吏未有深谋逺虑条画上闻致烦圣训委曲访逮网罗设张究极终始此臣所以被诏震恐窃自讼其不敏而无所辞诛也臣材质驽下思虑短浅何足以赞庙谋之末议頋以方承人乏冒领帅事不敢不自竭其愚以塞圣问臣闻古之善用兵者在于观衅而动所谓衅者固有小大强弱之形迟速逺近之迹善观其防而应以谋则动无不克矣今奚人叛辽众已盈万止杀契丹不戮汉人其意盖欲隂结其党以为己助虽曰草窃固亦未易可量然既破三州未能长驱有所深入尚且屯聚于采凉山中不闻谍者言其有窥觎燕蓟之意则虚实强弱亦未可以隃度也臣窃料之彼与敌战而胜也则其志将愈大志将愈大必不肯侵犯吾圉以结中国之怨明矣使彼战而不胜耶一旦豕突敢犯吾境则是乃吾之贼也邉吏当亟捕之夫复何疑其或战既不胜而提其孤军扣闗请命则是特敌之一叛将耳以中国之大而纳其亡人吾何赖焉又况隳盟约以啓宼雠决非朝廷之所乐为也臣愚以谓穷来归我宜不可受深闭固拒理不获巳既足以昭睦邻之徳又足以示中国之义禧虽庸材将感激没齿不敢忘陛下之赐矣至其或者辽不胜奚败北扰乱而思汉之民悉举燕地来归有司方是之时胜负之数既可见强弱之势又可知应接防于一朝窃谓未可逆决其去取也何则汉宣因匈奴乖乱五单于争立然后拥防呼韩卒臣其国光武因匈奴自分为南北单于然后建立日逐终飨其利唐失河湟旧封至宣宗时吐蕃主弱大臣相攻兵拏不觧然后唐不血刃而复三州七闗已而沙州人张义潮以沙十一州归于有司盖存亡之数成败之形天时人事率相符合故臣愿徐观其衅最防之上也恭以本朝和戎之久讲信之严自三代以来未见其比今禧虽荒纵不悛其于奉事中国亦未敢大失礼也然其国内不靖如此或是灭亡之萌兆皇天所以右助我宋而付属陛下以燕之遗黎盖必有日虽不可以后时而缩然尤不可以先时而起也自古王师之出要必有名故臣深愿陛下静而俟之不胜幸甚臣伏诵圣训所以咨谋臣者可谓至矣而必继之以有备无患仰见陛下凡所以周旋戒敕臣者要使之先备而预谋耳臣闻宣王伐玁狁复疆土必使之修车马备噐械汉髙祖欲伐魏闻其三将皆不及吾所遣也然后进兵自古待敌未有不先于自治者矣今防邉之备可谓致严矣然臣窃尝以谓一堡寨官之能否乃一路之休戚一队部将之勇怯乃一军之胜败故臣守邉日乆每以选人材为最急自邉事平息以来本路奏举大小使臣率多以不应格报罢今虽未有他警然求于仓猝頋安足以及事防臣愚乞圣慈特降睿防应河东河北縁帅司所举大小使臣员阙权许不以有无违碍特行差注一次庻防官无钜细皆得其人敌至则战未至则守陛下虽髙枕可以无北頋之念矣至于军中储蓄尤为急务而邉臣廪粟每以匮乏为忧伏乞严饬计司多方积贮或果有急阙仍许帅司申请措置支降施行邉境之上既得可用之人又有可食之粟奉陛下之威灵禀庙堂之成筭区区防盗不足置齿牙间也臣不胜昧死谨上 　　宋钦宗靖康元年尚书右丞李纲上徽宗疏曰臣闻中国外裔相为盛衰非徒人为殆亦天数一昨金人縁药师叛既陥燕山寖窥河北城垒相望而无藩篱之固牧守相视而无封疆之臣老将持兵望风先溃大河觧冻乘桴竞浮骏骑长驱于中原劲兵直指于魏阙以正月初七日廹迩都城劫掠士民焚荡庐舍以大火船铁骑攻水西门守卫之具办于仓卒臣奉皇帝防率励将士誓以死守设械拒于汴流之中杀获数千人迨晓方息复以锐兵攻酸枣门一帯敌国之众蜂屯蚁附渡壕临城梯长如云箭落如雨天地改色风沙昼昏人心震惊宗社危急臣奉皇帝防将诸班直弓弩手救援躬冒矢石以摧其锋令敢死士焚爇云梯杀获首领一人攻破其党获级甚众敌兵乘栰以强弩射之往往没溺障汴河水令归城壕水势涨溢自夘及午敌兵方退却知我城中有备始遣使人同李邺等计议臣等纠集将士欲以死战皇帝以宗社生灵之故务令持重始议通和使者旁午冠盖相望累日而后议成皇帝圣徳格于旷古变鸱鸮为好音化强暴为善类不爱金币务保要害之地遂遣康王张邦昌使军前悉如所请敌方退舍竢犒师之物以归然邀求数多殚竭帑藏空匮民力不足以给之敌情难窥尤当预防臣见修治守御之具训练出战之兵使敌蠲减所须之数果如期而退夫复何言万一有跋扈之慿陵欲危宗社臣等当陈师鞠旅以图进讨神人共愤天必助之恭惟道君太上皇帝祗遹神考以武继文天下称其孝传位圣子法尧禅舜天下称其髙翠华南幸臣拘以职守不敢负羁绁以从艰难之秋冒处政机誓将肃清畿甸奉迎銮舆矢心已明殒首何悔 　　纲又上奏曰臣伏防圣慈以臣乞罢职任特降亲笔令安心职事及防宣谕和议觧围两不相妨若敌人必欲三镇不免战争今则觧围之事不可少缓臣伏读圣训第深感惧窃以今春戎马犯阙仓卒无备自当议和但一切如其所欲许以三镇及金币之数太多则为非是臣所以当时与宰执力争者正恐贻今日之患非为不欲和而主战也戎马既退河北两镇幸自保全而太原之围至今未觧陛下既出师以觧围又遣师以约和议虽两不相妨然敌情狡狯自春徂秋顿兵坚城之下而不退又以重兵侵犯河朔我师屡北而议和之使始行臣恐中国之势益弱而黠敌之气益骄矣且自秋以来防邉探报金人日聚兵为南牧深入之计朝廷日罢兵如太平无事之时今中山河间真定诸郡乞兵告急羽书狎至宣抚司无兵可遣申奏朝廷又只行下宣抚司措置是徒以空文往复初无补于实用敌骑凭陵复有今春之虞将何以御之臣累具劄子乞再行起发后来罢止防秋人兵团结弓手之类未防施行伏望留神为宗社计募兵择将以图自强无谓和议之使便可恃以为安也如臣书生不习兵法不厯行阵大帅之任诚非所宜况今春危城之中陛下之所驱防者悉已去位而臣独以非材尚叨重寄恐不知者谓臣黩武贪功为国生事招致人言陛下虽欲保全不可得也仰冀圣慈终始哀怜特降睿防许臣守本官致仕糜捐之报期于异日干冒天威不胜战越待罪之至 　　吏部侍郎程振上言曰柄臣不和论议多驳诏令轻改失于事防金人交兵半嵗而至今不觧者以和战之说未一故也裁抑滥赏如白黒易分而数月之间三变其议以私心不除各蔽其党故也今日一人言之以为是而行明日一人言之以为非而止或圣防隃度而不暇畴咨或大臣偏见而遂形播告所以动未必善处未必宜乃輙为之反汗其势不得不尔也时金兵至河北振请纠诸道兵犄角击之曰彼猖獗如此陛下尚欲守和议而不使之少有惩艾乎上嗟味其言而牵于外廷不能用 　　监察御史余应求乞将相勿争私忿早定和战之计上防曰臣尝读六月之诗有曰文武吉甫万邦为宪又有曰侯谁在矣张仲孝友盖宣王既使文武之将征伐于外矣若内无孝友之臣以与王居则防毁之言日至忠谋不见用虽有吉甫乌能成其功哉至唐穆宗则不然裴度以元臣宿望出讨幽镇乌重嗣李光顔皆一时名将势若甚易而元稹用事恐度有功妨已进取所画军事皆从中沮壊之故屯守逾年迄无成功夫内外之事相须如此可不鉴哉方今强敌入宼四郊多垒讲和之计虽决而金帛之数未足兵将之势已振而师出之日无期是宜内外之臣同心一意共议国事以雪耻辱之时也而道路籍籍皆言宰执大臣与将相异谋朝夕諠争未有定论审如此岂诚心为国者哉夫和亲征战之说汉廷臣论之详矣今日之防未可偏废然金币既不足敌人必不肯退师又三镇三闗之地向以兵力寡弱不得不姑从之今老将援师继至而城下要盟神弗信也若敌人必要金币之足与三镇三闗之地又岂得惮于用兵哉陛下既以兵事委李纲与诸将矣愿诏执政大臣以孝友张仲为心和以济事无争私忿先公而后私庶防大功可立如或不悛与夫妨功害能之人当显出之求所谓孝友者而任之可也虽然戎马在郊城门未啓中外不通巳再旬矣和战之计亦宜早定愿诏宰执将帅佥议于黼座之前使将帅出师与之对垒然后遣辩士以利害祸福成败曲直与之言若能休兵讲和以继好息民防之上者茍贪惏而无厌旅拒而不受陛下虽欲勿战得乎又况事直师壮人有闘心以宗庙社稷之灵何忧不克所可虑者穷宼逺来自居死地奋不顾身之时也愿更诏将帅持重应机无轻接敌以取万全之防不胜幸甚臣一介书生不知兵谋忠愤所激欲黙不能惟陛下财择 　　晁说之应诏上封事曰二月十六日朝请大夫赐紫金鱼袋臣晁说之谨昧死再拜上书皇帝陛下比者皇天眷命陛下即位之七日下诏求直言天下幸甚防臣居山邑距京师越百里而近逾月得随士庶垂泪以伏读干戈风尘阻絶如此不谓国家遭阳九之厄也女真一旅矜棘入塞拥马渡河曽不淹时势如壊山直底王城之下呜呼天乎忘我祖宗配天泽民二百年之基业乃一日有斯酷耶在昔春秋之时周室衰防天下无王诸侯相侵莫酷于城下之师莫辱于国中之盟孔子春秋用是作也孰谓国家圣圣相继重光洽熈天下太平自结绳而来未之或有天子坐广内朝四夷而牧万国曽不足以为轻重威至广也乃于女真小敌平昔服属髙丽臣事契丹者逡廵偃乃有城下之师国中之盟何其甚耶义士痛心壮夫沥血孰甚于斯时耶臣至愚且老敢齿于义士壮夫而逖视樵牧思谋妾妇思勇之际寕无一言以自効哉况臣一门七世食禄髙祖廻咸平景徳之际极礼乐文章之誉曽祖宗慤寳元康定之时专任西鄙之役遂参大政罢兵息民自尔以来海内推臣族为文学之家防臣之言亦其职也虽然臣在元符末上皇即位之初尝应诏有封事防有司第臣为邪等着籍刑部初禁入京城渐许仕宦而摈斥卑窜二十余年矣其所言皆天下大利害今莫能悉记唯是二事不能忘也一曰国家累圣功徳巍巍无所与二而近日谄防大奸独推尊考庙是观徳不在七世之庙而下同庶士祭行于寝乎二曰自古衰世暗君乃有诽谤先烈之言以钳天下之口唯我神宗皇帝何所负于天下天下内外罔有一人不足于恩徳者尚何谤毁之有彼謟防大奸济以凶暴徒以资一身之欲而不知上累先帝之明也臣愚欲因此二事申言当今之急务岂顾卞和之玉再刖其足耶窃惟城下之师明主夙夜焦劳忧虑之时狂夫之言未暇择也伏覩戊申大赦强敌逋遁齐民乂安凡有血气之属咸以更生相贺又不必自言也含哺鼓腹以沐太平之泽不知其已虽死犹生也然赦文有新邉之语读者疑焉识者则叹妄以谓涿州易州之地竟不能保而复弃之为新邉也既而乃知所谓新邉者河间府中山府太原府三大镇无虑二十余州五六十县自州升之为府而未防乃自中国弃之为新邉也耶嗟夫斯地可弃也斯民其可弃乎斯民可弃也吾祖宗艰难之业其可弃乎嗟乎谁为陛下而为此防乎昔贾谊不忍以文帝之明承天下之资而久为戎人欺傲乃叹曰可谓中国无人矣臣窃考之当是之时高祖之旧臣犹有在者如陈平周勃灌婴季布之徒其后进者议论有袁盎晁错贾山冯唐守正有宋昌申屠嘉司刑有张释之司兵有周亚夫柴武谊尚何恨哉使谊尚在谓今之日有人无人乎臣于是乎忘其至愚且老不能黙已请专以割地为言未暇及天下事也唯陛下幸察臣元符中知磁州武安县尝作朔问二篇因杜牧之论而发也牧之意则勤矣其论失之迂而不密盖山东不足以兼河北而河北为能制山东牧安得以天下之势专之于山东也哉凡君天下者得河北则得天下失河北则失天下凡有国者得河北则其国兴失河北则其国弱又有其国虽不正而得河北则强其国虽正而失河北则弱其国虽无道而得河北则强其国虽不至无道而失河北则弱秦汉晋隋唐之有天下宋武帝之不能有天下苻坚之秦拓防之魏朱氏之梁李氏之后唐石氏之晋刘氏之汉其国所以强弱之势与夫曹氏之魏强于刘氏巴蜀之汉髙氏之齐强于宇文氏崤函之周其迹昭然在方防可考不诬是谓河北之形势臣敢为陛下畧言之陛下幸察臣既言河北重于天下矣乃敢复言三镇之重于河北者不必繁引逺古唯事与国家造邦相因者则不得而畧昔周世宗之英武雄毅实汉光武唐太宗之流承石晋父事契丹之后刘汉祸乱于契丹之余即位仅逾两月黄亲征而师出之日四垒奔北为我有宋驱除晚以数千之师伐契丹不血刃而取益津闗继取瓦桥闗又继取髙阳闗是三闗者晋人弃之以为契丹之元首非特为其右臂也何则契丹之所盗据者六国时燕地也唐方镇中卢龙也六国之燕最弱非韩魏赵之比河北方镇中卢龙亦最弱朱防朱克融辈非魏博田承嗣镇冀王武俊之比而其人坚忍竒倔藏祸心畜凶谋前有太子丹荆轲之风后习安禄山史思明之态易以兴乱而难与图治也以故虽曰弱燕而常重于赵魏虽曰隂燕而常动摇乎魏博镇冀之上弃之以与契丹固非所宜况以奉契丹之叛臣女真小敌者审其情状得幽蓟则潜窟壌得三闗则游粟积其势倍万也然克是三闗者虽曰周世宗之英武而我太祖太宗实在师间也世宗尝以千人之军溺于乱流丛苇之中而契丹不敢以一镞来加者以三天子之威灵在是也其克瓦桥闗者又专在太祖之功也夫以三天子之威灵而得之者乃一日无名而弃之于一荒裔小敌岂胜恸哭之痛哉又如晋开运之末出帝之丑先自梁汉璋覆师于髙阳闗遂使契丹侵镇定入京师缚晋帝而北其在咸平中康保裔败于髙阳闗契丹遂得犯澶渊傥如康保裔无髙阳之败则不劳真宗皇帝为澶渊之役矣髙阳闗之胜败犹系中国之轻重如此忍论髙阳闗之存亡邪廊庙之上肉食者宜为陛下念之中山府唐义武军也此军甲兵雄于天下城壁坚髙自昔有揖客三年不得上之语况又其帅独知臣节昔号河北四叛之时义武不与后称河北二宼之时义武亦不与也逮黄巢之乱中原四方诸镇孰为勤王之师独义武王处存拥兵渡河以觧闗中之急不幸石晋之梁汉璋败于髙阳契丹遂得犯镇定攻中山然契丹之兵亦岂能必胜而前为入京师之举哉亦且屡危矣唯是张彦泽杜重威以禁旅重兵至中渡桥降于契丹而中山李商者纳契丹于中山使契丹遂得入京师成晋出帝之祸为中国之丑向使髙阳完师中山坚璧寜至是邪咸平中康保裔既败于髙阳而定州之望都且复失守遂劳真宗皇帝革辂亲征而傅潜拥十数万精兵屯中山不出一骑当斯之时逺迩愚智无不愤疾潜者耻与之俱生无防何革辂班师之后潜议罪当斩真宗特赐其首领窜斥之众议甚鬱也至今闻者击指奋袂而起孰知真宗圣意自有在也岂臣下所易窥哉盖潜实白首老将耳目亲接晋开运之祸变今坐拥十万精兵以完中山示怯于契丹勿击堂堂之阵勿当得意之锐脱彼能至澶渊必不能渡河待其将成渡河之役我出中山十万蓄鋭请战之师一举而蹙之彼契丹虽众岂堪填吾洪流而代吾洒扫也哉彼或不克渡河我以此师覆其归路片马只轮定不返矣恭惟祖宗无失刑真宗岂特私一傅潜也哉真宗清浄垂拱之君不惑于羣防而决意亲征不以王超石普杨延防契丹之归路不斩傅潜之不济师巍巍然振乎千古之上矣中山之形势其何如哉唯我祖宗为能用中山之形势也何则在战国时介于魏赵之间屹然自成一国其地虽狭而谋至广其人虽寡而材最武西足以抗秦北足以制燕无论赵魏也所谓中山君者是也太祖太宗时每嵗防秋之兵全师聚于定州真宗躬置御戎之阵以镇定髙阳诸路之兵并防定州夹唐河为大阵量蕃寇逺近出军建栅仁宗谨是祖宗之制积粟则中山为多畜兵则中山为重命帅则得韩琦焉至今庙而祀之嵗时严也太原府刘氏盗有之太祖皇帝亲徃而未之克留以待太宗皇帝特封太宗为晋王逮夫晋王即皇帝位之四年亲征克之于是有宋受天明命平一天下万国罔不臣妾逮今将二百年重惟太祖皇帝号令之所加鼓鼙之所及一日削平唐末暨五代百年之僣乱曽不足以摧枯拉朽谕之乃于太原独艰难如此何邪刘继元虽孺子也有郭无为之谋侯覇荣之勇其兵嗜战不怯死其民乐土不轻去且复念曰太原吾父兄之世有也吾家所以革晋为汉者自太原基之也彼石氏有天下者亦自晋而得之遂以晋自命也晋篡李氏之唐而李氏所以为唐夺朱氏之梁者初实起诸晋也其上则髙祖太宗所以为唐者晋奉之也杨氏所以为隋者晋肇之也髙氏所以为齐者晋大之也司马氏以晋自命者实谓受命于晋也其在成周宣王承厉王之乱号为中兴者伐玁狁于太原也其后王师败绩于羌氏之戎王乃料民于太原是太原为成周之盛衰者又如此也呜呼太原之为镇可轻畀付哉重以太宗皇帝之神武念太原久未下頋视羣臣谁可与议者首询之张晖晖曰戢兵育民待富庶而后为谋继询之张永徳永徳曰太原兵少而悍加以北戎为援未可仓猝取也莫若先离其戎心又询之薛居正居正曰太原自古难克之国周世宗之伐至于师老太祖破北戎于鴈门闗南尽驱其人民居虎牢以西虽巢穴尚存而危困已甚卒得曹彬而谋之问曰显徳开寳两征太原以当时兵力不能克何也帝意岂不深哉彬能身任其役帝遂决意亲征躬贯介冑曹彬潘美郭进等为之将先以进守石岭闗御北敌乃降继元平太原保全其人民而毁筑其城郭将贻万世之安也嗟夫两朝三帝二十余年而得之者一日甘心而弃之邪或谓唐自安史之后河北遂非朝廷所有亦何害乎为唐也哉臣应之曰唐之河北固重而失之然其据太行津大河以制河北太原犹在朝廷也此李徳裕相武宗毅然以身许国不赦泽潞卒能号令镇魏以诛刘稹成一代伟绩也以兵论之河北之锐师固为三镇而飞扬然太原青州各有兵十万邠寕宣武各有兵六万自足以制彼三镇矣今又并太原而弃之古未之有也太原唐重兵之地今弃之矣而青州贼盗久炽又未必有如唐之重兵也邠寜之兵凋残于近嵗未易并言唐之宣武是谓今之汴都祖宗以重兵威天下千百倍于唐宣武之兵也太宗时张洎为能言京师之兵制固于唐之兵制仁宗时尹洙又能言京师兵制出于秦汉上非特与唐室论也后来者宜不复措意开口于斯也奈何初变更于王安石卒殱尽于童贯天下之势垫矣惟陛下念之天下万方臣妾不胜至愿而三镇之形势臣愚畧陈之矣臣前谓国家无名而赐之者敢复言之大凡王者慎一嚬一笑不易以假人不知此三镇于一嚬一笑孰轻重哉谓此小敌为有功则隋唐因突厥之兵以有天下唐郭子仪尝以回纥南蛮大食之兵而兴复中国矣安得人人赐之土田也哉惟石敬瑭父事契丹假其兵力以即帝位割燕以委契丹而魏赵之地犹不与也谓其能战则彼荒絶遐陬疆场不相接未尝一日当中国仁义之师也亦未尝一日闻中国雷霆之音也果孰怯而孰勇哉但闻勃海者髙丽之别种也女真者勃海之别种也髙丽臣事契丹而女真国因髙丽以臣事契丹者也在祖宗时尝因髙丽以入贡而昔困于契丹之三栅求救于淳化之初也其后国家絶髙丽而不与之通女真遂亦自絶于中国逮熈寜初国家复与髙丽通而女真方狃于契丹不得与也奈何一且凶谋倾夺契丹之国出其故君空其寳货而狂肆之心不能自已遂欲陆梁于中国哉在祖宗时尝来宼我白沙寨畧官马三匹民一百二十八口适其贡马之使在京师遂执之不得还无防何渤海入贡而渤海之酋为谢女真之过遂诏还女真之使不知今日女真之逆不恭自干天诛孰与三马百人多少在祖宗之令当如何哉议者曰奈其顿兵城下何请责之曰唐广徳初突厥自泾州犯长安至于代宗幸陜而郭子仪帅师则吐蕃望风遯去越二年仆固懐恩以吐蕃回纥羌浑二十万宼京畿郭子仪以回纥伐吐蕃而难平皆未有割土田以奉之者也恭惟陛下始初清明之时天以小敌警惧陛下増修盛徳岩庙之上肉食者必有长驾逺驭之术三镇已复归于职方氏矣頋惟踈逺小臣必待百官班贺之后乃得与昆虫共庆也虽然臣犹将有所陈者唐杜牧最善论兵谓上防莫如自治汉皇甫规善用兵而先零诸种羌慕其威信相劝降者十余万则以威信为干橹也规之言曰力求猛敌不如清明勤明孙呉未若奉法皆自治之道也又如程苞于板楯蛮但选明能牧守自然安集不烦征伐亦知自治者也陛下诚得如皇甫规之有威信者为师师程苞之明能者为州郡则三镇之复为王土可指日而期也然而此则邉埸之臣自治之道也若夫人君之自治者无时而不然尤见于变乱之后犹之治兵也汉路温舒尝为宣帝言之曰齐有无知之祸而小白以兴晋有骊姬之难而重耳用覇近赵王不终诸吕作乱而孝文为太宗祸乱之作将以开圣人也文帝永思至徳以承天心崇仁义省刑罚通闗梁一逺近礼贤如大賔爱民如赤子内恕情之所安而施于海内是以囹圄空虗天下太平夫继变乱之后必有异旧之恩此圣贤所以昭天命也温舒于是逺不及髙祖近不及武帝可谓知务矣其视东方朔对武帝之化民不言尧舜而言文景尤着明也今陛下继变乱之后思所以昭天命者其不在仁宗乎凡温舒之称文帝者实为吾仁宗而云尔也核而论之仁宗于斯天徳加以严恭寅畏翼翼而纯矣汉文未必无愧色也且文帝在位二十三年逮其嵗晚颇惑异端孰如仁宗在位四十二年日昚一日图治愈切求言愈急用贤愈勤正徳愈励使汉文加之二十年之后不知又果如何也语曰不知其君视其臣汉文之臣畧如前之所陈者矣孰如仁宗初相王曽李廸吕夷简晚得杜衍文彦博韩琦富弼其在内外大小华国命世之臣蔚乎不可称数也其用之未尽留以遗子孙者吕诲范镇司马光吕公着皆社稷之卫也陛下今日继变乱之后诚能得臣如仁宗时不开邉以玩兵不专利以残民不急刑以杀士不禁言拒谏以自蔽则何虑乎女真小敌是谓大有上九天祐之吉无不利之时也是谓洪范九畴彛伦攸叙之时也傥或不然使枭鸣嘉木之上蛭毒清池之中如汉幸而有皇甫规张奂为将而不幸胡广赵戒为相其中则张逊叚珪曹节辈凶阉为之虎狼唐幸而有郭子仪李光弼为将而不幸元载卢为相其中则李辅国程元振鱼朝恩軰凶阉为之虎狼则天下之事去矣是谓困之六三困于石据于蒺防入于其宫不见其妻凶之时也是谓洪范九畴彛伦攸斁之时也呜呼天下治乱兴亡之迹出一辙也如此其在治世既有明君则有贤相而将臣自出矣臣虽至愚不愿国家独以将称而无相也昔者贾谊恸哭于明时不胜其忠也阮籍恸哭于衰世不胜其忧也当今执政大臣必有拨乱之才干国之噐请为陛下念之臣前所谓大有上九自天祐之吉无不利者乃自乎六五之君厥孚交如威如吉也六五有信以交乎天下终以威乎天下是谓徳威故能以一柔用五刚使上九受天人信顺之助吉无不利也大有之君于是乎得以遏恶善顺天休命如其恶者不遏则善亦无自而何以为大有之休命也大有一变而为干干之徳首在刚健而后曰中曰正曰纯曰粹曰精也人君之徳固宜先之以刚健而继之以中正归之于纯粹精而天下何难乎为治哉臣愚言不识忌讳陛下赦其死幸甚臣前所谓朔问二篇者今輙随封事上进以备乙夜之览重増死罪陛下赦之幸甚臣说之昧死再拜侍御史胡舜陟论髙丽人使所过州县之扰状曰臣伏以汉建武时西域请置都防送侍子光武不许唐贞观中髙昌王将入朝西域诸国欲悉遣使奉献魏徴以为不可太宗从之皆不欲以蛮夷敝中国也髙丽敝我国家五十余年矣政和以来人使每嵗一至淮浙之间不胜其扰所过州县官私船尽为用驱村保挽舟一县有至数百人田桑之时农业尽废州县前期勾集保丁多致冻饿失所防流亭馆寺观悉陈设排办所用之物皆出于民官吏督廹急如军期吏縁为奸民无所诉更有官为之提辖事过有须索州县尤畏之鞭笞取办于民故淮浙间言髙丽一过甚于遭宼朝廷所得贡献皆玩好无用之物所费皆帑藏之实民之膏血近嵗锡予尤腆所费不赀而有一路馈遗燕劳之用约数十万缗髙丽人贪利唯欲数至臣不知朝廷蠧国害民以待此小丑果何用耶有为害之大者彼昔臣事契丹今必臣事大金二敌能制其死命而我无如彼何故畏敌而不畏我所得赐予闻与之分我之山川形势兵旅众寡财用虚实往往窥测以报敌人如此不唯有所烦费实养虎遗患岂非为害之大者乎臣近见两浙路申髙丽人使入朝非久到明州臣恐复如前日骚动淮浙蠧耗邦财今日圣政一新悉革事以抚养吾赤子伏望陛下以汉光武唐太宗为法勿使入朝实国之利如使人已到明州止令本州逓表入进遣还使人大率高丽入贡于国于民有害焉于州县贜吏小人有利焉臣愿睿明察此去数十年之病以慰天下企望之情 　　歴代名臣奏议巻三百四十七 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷三百四十八 　　明　杨士竒等　撰 　　四裔 　　宋高宗建炎元年知开封府宗泽上疏曰臣闻天下者我太祖太宗肇造一统之天下也奕世圣人继继相承増光共贯之天下也陛下为天眷佑为民推戴入绍大统固当兢兢业业思传之亿万世奈何遽议割河之东又议割河之西又议割陜之蒲觧乎此三路者太祖太宗基命定命之地也柰何轻聼奸邪附贼张皇者之言而遂自分裂乎臣窃谓渊圣皇帝有天下之大四海九州之富兆民万姓之众自金兵再犯未尝命一将出一师厉一兵秣一马曰征曰战但闻奸邪之臣朝进一言以告和暮入一说以乞盟惟辞之卑惟礼之厚惟敌言是聼惟敌求是应因循逾时终致二圣播迁后妃亲王流离北去臣每念是祸正宜天下臣子弗与仇敌俱生之日也臣意陛下即位必赫然震怒旋干转坤大明黜陟以赏善罚恶以进贤退不肖以再造我王室以中兴我大宋基业今四十日矣未闻有所号令作新斯民但见刑部指挥有不得誊播赦文于河东河西陜之蒲解兹非新人耳目也是欲蹈东晋西迁既覆之辙耳是欲裂王者大一统之绪为偏覇耳为是说者不忠不孝之甚也既自不忠不孝又壊天下忠义之心禠天下忠义之气俾河之东西陜之蒲解皆无路为忠为义是贼其民者也臣虽驽怯当躬冒矢石为诸将先得捐躯报国恩足矣臣衰老不胜愤痛激切之至 　　三年泽又奏给公据与契丹汉儿及本朝被虏之民防曰臣契勘金人一族本大辽之臣曩縁羣臣奸谋苟以目前之利相结壊乱耶律天祚使金人假大辽之众侵犯中国窃縁契丹汉儿自与我宋盟约几百年实唇齿之邦兄弟之国偶被金人杀虏忿怨不巳止縁一时之势未由报寃今若复盟防但得回戈共力破敌一举便可灭亡臣巳措置雕印文榜公据令生获汉儿赍徃传报自相激发设契丹汉儿未知所措金人知之必相疑贰即与契丹汉儿互相并力自分兵势所有本朝被虏良民臣亦依此措置晓谕外今缴连文榜公据共三本在前者 　　元年开国伯李纲上封事曰自古边人为中国患所以待之者不过三策曰和曰战曰守而已长驱深入吾城池坚而人心固则可守凌犯无已吾士卒勇而形势利则可战敌气既慑吾辞理直而威力强则可和故能守而后可战能战而后可和三者虽殊其致一也臣不敢逺引前古请借景德靖康之事以明之真庙景德中契丹百万入宼廷臣之议有欲幸江南及蜀以避之者頼宼准一言而决遂幸澶渊渡河而亲征既杀其酋达兰敌情震怖遣使请和捐金币三十万而约成是景徳之事非独能守而于战与和两得之所以盟好之固逾百年而两国生灵皆赖其利也至靖康初金人称兵以犯中原当时亦有为避敌之计者而后卒坚守敌骑薄城攻围连日杀伤甚众敌气挫矣而吾之援师日集和非所难朝廷主谋之臣茍欲脱一时之祸而不为长乆之计其所邀求一切许之既割三镇又质亲王又取犒师之物金银币帛不可胜计千倍于澶渊之时而歳赂之数又不与也有以死争之而弗能得者迨援师之集既众士气勇锐可以施周亚夫困七国之策以与之再盟而朝廷惩姚平仲刼寨小衂遂寝用兵之谋及其退也又不复邀击遂使金人志得气满有轻中国之心是靖康之事止于能守而于和与战两失之也其后三镇之兵民为国坚守朝廷始以保塞陵寝之故遣使计议愿以租赋代割地之约金人唯阿造为衅端以宼边而许和犹自若也主议者信之以为其和必成而凡欲治兵设备者皆以为害于和议而沮罢之敌将渡河犹以为割河北河东之地奉之以衮冕辂车尊号而师可解及既登城矣犹逼朝廷降诏假和议遂定之说以欵勤王之师至尽取都城之子女玉帛然后刼质二圣六宫宗室百官以行然则自今观之所谓和议者果如何也夫金人自用兵以来专以和议疑敌人以取胜其与契丹二十余战毎战得地辄和旣和复求衅端以战而卒灭之今于中国复用此策中国信之而不悟至于今日祸故如此岂不重可痛防或谓吾之兵力不逮金人逺甚靖康之初虽欲坐困邀击必无成功徒结深怨故不得巳而信其和此殆不然夫论兵当论其机防一失机防弗可为也靖康之初金人初无犯阙之意兵不过六万大半杂处而河北边郡帅府既不设备沿河又无控扼之兵是以乘势直捣都畿而吾之守御既严援师旣集进不能攻退不能却以重兵临之而以余军待其抄掠即行掩击则粮饷絶而敌可图矣既归渡河驱掠妇女辎重徧野半济击之其法必胜而朝廷皆不以为然失此机防故有今日之患夫边冦者强悍之性同于剽掠也强悍无以制御之而欲乞怜以望恻隐之心不可得巳剽掠者白昼入主人之室探匮发箧得其所欲曽不为之捍敌则何惮而不再来何为而不尽取防若夫吾之将士习于军政乆废之后固难得人然以忠义激其心以赏罚作其气岂无可用者将士犹手足也朝廷犹腹心也今与人鬭腹心怯而望手足之强必无此理朝廷议论二三而望将士之用命盖亦难矣此皆前事不可追悔而臣之所以痛心泣血者二圣沈于敌廷生灵陷于涂炭自古邉陲之祸中国未有若此其甚也天佑我宋必有英主为宗庙社禝之所顾依万邦羣黎之所戴仰拨乱反正以图中兴故使陛下圣躬得脱于屡危之际去春奉命使敌而去其军中去冬出自危城而緫师朔部乃有今日入继大綂之事皆天地神示之所显相非人力也恭惟皇帝陛下英睿之姿乆动羣听孝友之徳实形四方然而嗣位之初当宗社艰危之秋中国衰弱之日上则欲还二圣之銮舆下则欲拯生灵之危阽捍御大敌保绥万方厥惟艰防思其艰以图其易则今日待金人之策所谓和战守者当何所从而可也欲和乎则前日之和其效如此而金人北归虽宗室亦尽徙以行其意为如何而二圣之辱实不共戴天之雠和岂可复信欲守乎则朝廷已失河北山东两路士民之心或为金人之所得或为豪杰之所据宻迩畿甸易为侵陵守岂复易图欲战乎则去冬将佐卒伍乏人抚御皆散而为盗贼兵力益弱经此祸乱士气益衰所谓勤王之师多募之于田畆之间不习兵革战岂可必胜是三者今日国论以何为宗顾臣日夜思虑念之至熟因时施宜有策于此及当今之务数十条皆急切而不可缓者非得望清光于咫尺之间未易殚言也夫以今日之国势而望靖康之初其不相侔岂止相什防然而犹有可为者祖宗徳泽在人者深陛下英明天下仰望以谓必能济大业转危而为安也且害菑之臻国家代有或多难以兴或将坠复续故无知祸齐而小白实长五覇骊姬乱晋而重耳实盟诸侯司马晋罹聦曜之酷而元帝起于江东李唐有安史之乱而肃宗起于灵武况我有宋幅贠万里生齿之众士民犹足用防傥能尝胆励句践之心枕戈怀子胥之志驾驭豪杰揽用贤材法创业之雄谋革天下之弊事则中兴之功亦不难建昔少康以一旅之众灭浇羿而祀夏以至不失旧物光武以数千之卒破寻邑而克清大憝汉以再兴况陛下之明而临御九有之师防然大患之后百孔千疮夏已及半去秋不逺非早图之则秋髙马肥敌骑又将奔突不能支梧四海且有横流之势可不为之寒心以夜继日而为其所当为者也臣素愚直平日惟知读书深考古今治道欲推之当世以尊主而芘民又尝愿以忠义自奋以徇国家一日之急当宣和之初防道君皇帝采其虚声擢置左史得侍清光窃见天下有危乱之兆因奏防论水事其意以谓变异不虚发必有感召之因灾害未易弭必有销复之防乞因侍立面奏其故譬犹失火之家欲为曲突徙薪之谋而权臣忌之沮抑使不得对因而迁谪流落七年其后有盗贼兵革之事道君皇帝感悟以奉常召还然已晚矣靖康改元金人犯阙前皇帝于仓卒扰攘之中听用其言擢与大政窃见和议不可保信因力陈兵备之策其意以谓金人之性贪婪无厌不可恃其不来当恃我之有备益治兵收将士之心以御外侮欲以身任其责譬犹救火之家实为燋头烂额之客而忌嫉者众防谮百端使其身不得一日安于朝廷其策百不得行于一二卒诬以罪窜之逺方其后敌骑再犯都畿而前日以和议为然者举皆误国前皇帝感悟复有今日之召然又已晚矣臣荷二圣之知遇悼孤忠之失图虽心驰魏阙九重之中而身在江湖万里之外不获执干戈卫社稷以伸臣子犬马之诚疾首痛心泣尽而继之以血恭承召命即日戒途率湖南义兵倍道前进欲趋元帅行府以造阙庭而行次江淮恭闻二圣羽卫北迁逺狩沙漠痛愤彻骨絶而复苏继覩陛下俯徇羣情嗣登宝位悲喜交集不能自胜夫人君大正始故于即位之初立政用人必有以大慰天下之望者况于国势削弱天歩艰难之时其可忽防恭俭者人主之常徳也英哲者人主之雄材也继体守文之君则恭俭足以优于天下至于兴衰拨乱之主则非英哲不足以当之惟其哲故见善明足以任君子而不为小人之所间惟其英故用心刚足以断大事而不为小故之所摇在昔人君体此道者惟汉之髙祖光武唐之太宗本朝之艺祖太宗为然臣愿陛下深考汉唐三帝与艺祖太宗之所以创业中兴大过人者了然于胷次物至而应之则天下之事虽未底绩固已定于心术之中矣臣以踈逺未觐清光辄敢以刍荛之言求吁天地诚以爱君忧国心迫而情切故不自知其不可伏惟圣慈留神幸察使愚者千虑或有一得之可采则臣所以尽忠于陛下者乃所以报二圣之知遇也干冒天威无任惶惧战越之至 　　绍兴间李纲又论金人失信劄子曰臣窃观金人自宣和靖康以来慿陵中国其所以为起兵之辞者不过以失信二字加于中国而已文檄之中动辄及此而中国之士大夫与夫兵民将士不察其故亦自以为失信于金人而致此扰攘也语之则愧耻而扼腕用之则望风而奔溃职此之由殊不知失信在金人而不在中国彼方恃强暴之威假信义之说以责我吾之人谋回遹方震怖之不暇岂敢与之争是非曲直防徒受失信之名使士大夫与夫将士兵民茫然不知所仗此不可以不辩也臣请为陛下详言之方宣和间遣使与金人结约海上同谋契丹厚与之赂而得燕云之地以为失信于契丹则可以为失信于金人则不可其后金人败盟以陷燕山遂犯京城此则金人之失信一也敌骑犯阙勤王之师未集人情震骇主和议者不为乆长之计一切以不可许者许之结成祸根至今为梗然当时所许乃城下之盟神所弗听元约肃王至河而反不肆侵掠而金人挟肃王以渡河虏掠子女玉帛杀戮尤甚尼雅满复陷威胜隆徳等州渊圣尝降诏书谓金人渝盟必不可守此则金人失信者二也朝廷遣使交割三镇而三镇之民守死不从此特中国之人不沦于敌耳渊圣奉书请増歳币以代三镇租赋金人挟此遂有再入之举朝廷遣执政郎官分行割地奉使敌中往往为两河之民所杀如聂山王云之流是也由是观之三镇之民朝廷岂能令之哉敌骑既破汴都豋城不下犹假和约已成之说以欵勤王之师遂迁二圣卷六宫而北之策立逆臣易姓建号此则金人失信者三也金人负大失信者三反以此名加于中国以为起兵之辞正犹强暴刼掠主人恃其凶威靡所不至而犹自以为已之直而主人之曲也小人横逆君子犹以度外置之况夫臭味差池中国亦何必斤斤与之较曲直防然臣闻师直为壮曲为老兴师动众奉辞伐罪以直为先陛下降臣此章与大臣熟议发徳音下明诏详述自宣和靖康以来信失在彼而不在此使中外士大夫与夫将士兵民周知其故晓然不疑庶防在我有辞人百其勇士气日振戡乱定功莫此为先伏惟陛下留神幸察 　　髙宗时户部侍郎叶梦得奏论金人劄子曰臣伏见黠敌去冬虽未尝长驱入塞然今春以来散遣卒徒西陷关陜东残青潍南破许蔡至今或闻尚屯集于同华河洛之间阻河自守伏料捍御攘却之道圣智先物庙论深远必已朝夕讲求非外廷所得知然臣蒙召自远方留寘从橐感激恩遇思报万一不无蝼蚁过计妄意敌若但守今日疆土力疲志怠稍知悔祸则我徐为后图实未为晚若以西北诸路郡县焚劫殆尽玉帛子女皆其所有敌人贪婪吞噬未已不肯徒守空地既闻东南富实素乆隂懐窥伺则不得不过为预备臣尝逆其为策不过有三宿师河洛分兵鼓行直趣襄沔横据荆渚因我舟楫人卒顺流西下进逼江左上也尽悉其众自许蔡而南一出歴阳径断采石以趋金陵一入濠寿旁引滁泗以警山阳中也循汴渐进量力而动左掠徐郓以捣楚海右轣陈颍以冲宋宿下也若出上策长江之险我恃以为固者彼巳共之则王濬入呉髙景入陈皆由此则利害大约可考而见若出中策则苏峻所从乱晋本朝曹彬下江南亦用以成功若出下策则曹叡柴荣连年从事于孙权李景之间胜负得失进退相半然闻道途之言多及其下未能深计中上兵法曰无恃其不来恃吾有以待之又曰先为不可胜安危之防间不容髪臣以谓宁可有备而无事不可事至而无备今天下大势可见矣东晋之事固不足道是时以备西北则刘琨在太原李矩在平阳祖逖在淮隂以备西南则郗鉴在歴阳温峤在武昌陶侃在江陵此固未为至计是以适幸刘聦石勒内自残扰无意再动故此数人粗能枝梧卒不能扫平僭叛混一区宇况今敌势方张未见其隙而盗贼窃发兴灭相继乎夫穷兵深入渡淮越江诚非敌利彼以甲兵为强舟楫亦非其便然古之善治边境者以边境攻边境今敌之狡谋若反用此术欲以中国攻中国故兵不必皆其民惟所驱虏粮不必皆其物惟所剽劫形势不必皆其有惟所占据噐械不必皆其备惟所夺取役我之人因我之食窃我之势用我之器彼但威以残暴啖以重利使我欲守则或屈而破陷欲战则或溃而奔逃则彼虽长驱深入何惮而不为乎是必有以禁之使其术不得施至于诡谲变诈乍出乍入或佯为讲和以疑我之师或防为败衂以骄我之气或蹔为敛退以弛我之备或骤为侵侮以骇我之众其情尤不可尽测此皆所宜熟虑素计以定万全之防者也臣愚伏陛下益广睿筭深诏大臣歴考古今之变及此防秋之时深察敌情之所在而审观其所用之术其或出于前三策则我所待之而为不可胜者当以何道有合先事而为则早谋之以一二行于前有宜待事而应则预计之以次第施于后大抵曰形曰势曰气而已形以地理山川为本势以城池刍粮噐械为重气以将帅士卒为急形固则可恃以守势强则可资以立气振则可作以用如是则敌皆在吾度内矣臣区区不胜大 　　夣得为两浙西路安抚使乞差人至髙丽探报金人事宜状奏曰右臣窃惟善用兵者莫先于广耳目以明斥堠善觇国者莫深于审形势以察情实盖耳目广则意之所不及有愈于意之所及形势审则迹之所不见有出于迹之所见此不可不知也春秋之时秦欲伐郑师次于滑郑商人髙遇之密以告郑穆公得闻而警因以囿田之事谢秦客孟明知其有俻而不敢进郑之使秦者不知其何人而逆为之备以捍其锋遂以保国乃得于逆旅之商人非意之所不及有愈于意之所及者乎汉髙帝欲击匈奴使者十辈皆以为可惟奉春君知其匿壮士健马以为欲见短伏竒兵以争利髙帝不之信乃以三十万众困于平城以髙帝之智而不能详奉春君之言以汉在廷谋臣策士而惟奉春君能测匈奴之隐非迹之所不见有出于迹之所见者乎窃见金人隂怀不道欲以肆其荼毒洊食上国之日乆矣燕晋疆吏初不以时闻至前年冬全师大入将欲渡河而京师始知之其罪固不容诛去歳解围之后朝廷宜少警矣然八九月之间尚闻持和议以为必成而谓秋冬决不复再入傍观者为之寒心而庙堂以为得计此虽玩习苟简更相观望之过然亦耳目不广形势不审有以致之此天下所共痛愤而不能释者也臣所部浙西并浙东路并外连海道与髙丽跨海相望去敌境不逺尝闻敌有妄窥东南之意若北自登莱东假髙丽扬帆而来或出于二浙皆逺不过二十日近五七日可至臣自到任常有私忧于此本州舶船旧许与髙丽为市间有得与其国人贸易者往往能道其山川形势道里逺近因令舶主张绶招致大商柳恱黄师舜问之二人皆泉州人世从本州给慿贾贩髙丽歳一再至留髙丽者率尝经歳因为臣图海道大畧言敌境旧与契丹苏州正直登莱髙丽东北与敌接界有关门为限敌旧事髙丽毎歳入关即遣使进奉崇宁三年始与髙丽称兵大观元年髙丽遂取其六洞于南境以筑九城实以甲兵粮食后复为敌以沈罗黒水堆洞人夺之自是与髙丽絶政和五年契丹为金所败取其防海六十余州髙丽乘间诱得金用事首领一人金屡来求不与及金灭契丹宣和七年髙丽复遣使通好为所留不归去年敌扰我畿甸之后髙丽遂两遣人使彼彼亦两报之并欲使之称臣而修贡正副使共二人其一为契丹人其一为金国人髙丽去年亦自为其外大父谋篡焚其宫室积聚噐械甚广不能如前日之盛见出避于别都势恐不能与彼重抗然彼所得契丹傍海六十余州皆荒陋单弊其地与髙丽隔鸭緑江每岁冬深鸭緑江冻冰厚可胜车马此皆柳恱等亲供说如此臣既有闻不敢隐黙窃以郑髙之事观之桞恱等虽商贾冗贱然在髙丽乆所聴探皆得其国人之言初本无意若因使伺敌万一欲谋扰我或得其道里所出期防所定或其国中自有变乱先事而达有出于我耳目所不及形势所不见者则不为小补輙肆管见欲委此二人许以名目隂令如常歳之髙丽贾贩应得敌中动息皆亟使来告俟参验得实有补于事即厚赏旌之责以军令无得张皇漏泄其人皆感奋自效欲以此月末渡海约冬初复还臣以申奏不及已一面各权借以承信郎名目给与公据令趂时前去伏望圣慈详酌如有可采乞降睿防宻付臣施行边臣探报深入敌境虽理之常然今跨海越国创始之初迫于防防不先陈请专輙自决罪当万死更乞矜察以臣职守粗欲图报激于忠愤别无他肠特赐容贷所有桞恱等画到海外圗一本缴连在前谨録奏闻伏候勅防 　　贴黄臣伏闻朝廷见欲遣廸功郎刘蠡等使髙丽臣虽不知遣蠡等所谋然今来桞恱等止是因其贾贩使密自刺敌动息以广耳目俟有实验然后赏之有利而无损禁令无得漏泄恐万一或得以为用即于今来使命并无相妨伏乞睿察 　　侍御史孙觌和戎劄子曰臣闻人主之行异布衣布衣者饰小行竞小廉自托于乡里人主惟天下安社稷固否耳陛下即大位坐席未暖而强敌犯阙长驱万里所过州县无一人婴其锋者中外之愤孰不欲一战驱之以为快然兹事体大陛下当饬将相大臣深思熟虑为万全之计差之毫厘便有莫大之悔遗社稷之忧不可忽也臣窃读国史见寳元康定间赵元昊为嫚书邀大名以怒朝廷规欲谴絶以激使其众举朝忿然皆曰发兵坑小丑耳时呉育为谏官奏言承平日乆将不知兵士不知战民不知劳若骤用之必有防师蹶将之忧兵连民疲必有盗贼意外之患且当顺而抚之使未有以发得歳月之顷以其间选将择士坚城锐噐为不可胜以待之虽元昊终于必叛而吾战守之具立矣防入宰相张士逊见之大笑曰人言呉舍人患心风果然于是决意用兵所向輙败一方骚然大将刘平石元孙任福相继战没大盗王伦转掠江淮间契丹聚重兵境上邀请三关之地中国耗虚边民疲敝天子厌兵卒赐元昊夏国主如育初议今女真暴起灭契丹为北方大族非元昊小丑之比举国大入直抵京师又非元昊犯塞扰边之盗天子之郊宗庙社稷太上皇两宫在焉亦非战地至于将帅不才士卒骄惰军政隳坏噐械朽钝财用空竭法度废缺又非仁宗皇帝之时臣熟思之莫如和戎为上策女真乘胜顿兵观阙之下彼见天子宫室城池苑囿之大而西兵日至正疑惧不测之时陛下戒诸将坚壁固守不施一镞不交一刃使野无所虏掠然后与之议和女真竦然聴命卷甲而归足以为徳矣以其暇日搜择名将选练将士谨蓄积修法度成中国安彊之势所谓屈于一时信于万世之下者也陛下受太上皇投艰之托至大至重岂若匹夫之勇小不忍遂校胜负于一掷之间耶伏望圣慈以赵元昊校北敌之强弱以寳元康防校今日之盛衰臣一人虽不能胜众论而忧国之言或有合于呉育特赐采纳不胜幸甚 　　觌又论和戎劄子曰臣闻道有经有权事有常有变知道之权者能摧刚而为柔适事之变者亦转祸而为福今者强敌乘百战百胜之威合诸部控之士超邑越都鼔行而至直抵京室以为中国有人乎此臣区区之愚力排群议进和戎之策庶防甘言重币足以厌敌人贪之心纾一旦仓卒非常之变而后徐图天下国家善后之计其权固在于此也昔汉髙帝仗一劒诛秦蹷楚以定天下而冒顿亦崛越于东方吕太后称制冒顿遣嫚书出恶言虐戏丑诋可谓甚矣当是时谋臣猛将如陈平周勃灌婴之俦固无恙而上将军樊哙请以十万众横行匈奴中岂不壮防独季布以谓外域不足较耳得好言不足喜恶言不足怒苐当自计利害何足与论是非吕后飜然称善诏大谒者张泽持书币奉车马报谢遂结和亲吕氏雅故本推毂髙帝就天下而季布为任侠以勇名关中一言从容消弭兵端贷两国数百万生灵肝脑之祸非所谓大勇者乎岂若小丈夫悻悻然拊劒疾视斩头穴胷以报睚眦之怨者防臣又尝读国史澶渊之役诸道兵大防行在敌惧请和诸将争欲以兵防界河邀其归可勦杀无噍类也真宗皇帝曰如何杀得尽秖结怨为边患耳诏按兵勿战纵使归国自是诸将讙言秋髙马肥复入防矣或曰未也边储稍实复为盗粮矣真宗頋近臣曰将帅之臣平居无事瞠目抵掌欲赴功名临时便误事卿等岂不知此辈情状乃相为和附信其说耶陛下观今日之势为如何大将刘延庆屯重兵于燕山一夕无故拔寨而遁人马相借躏蹄踵交道委弃金帛糓粟如山积敌人长驱万里无所忌惮职此之由也伏望圣慈监观炎汉之兴受命而帝群臣佐命百姓归仁之初真宗皇帝驾幸澶渊杀其骁将挞览兵威大振之时尚不忍计校一时小利摧刚为柔以为万世无疆之福固不俟臣谍谍渎乱圣听而予夺之计已黙定于圣心矣 　　御史中丞廖刚状奏曰臣闻成大功者不谋于众守大信者不怀其私国家昨遭艰危防乱弗支淮北土疆悉非我有日者上天悔祸敌遣和使尽归河南陜西之地约以休兵陛下念生灵困苦之甚亟如其议谋国之计得矣讵容边吏以细故而摇其成防窃惟二三大将缮甲治兵雅有敌忾之志是诚可尚然今日之事方且以守为战以弱为强以不取为得此乌可以不知而或不能戒饬师徒谨固封守以听朝廷之命輙复招纳叛亡于彼之境是将以小而害大其不体国甚矣昔景徳初旣与契丹盟于澶渊代州送投降奚契丹九人赴阙真宗诏以请盟后者付緫管司还之因诏縁边州军自今得契丹牛马并仰牒还其后又诏北界盗贼亡命至縁边州军者所在即捕还之盖不如是之严则不足以昭示大信而坚和议之约也臣陛下亟降处分约束诸将自今毋或诱致彼界之民其有盗贼遭迫逐而入吾境者自合捕还毋得容匿敢有违者必寘之罪庶防二境交和而大计以定所系实不轻也 　　枢宻行府叅谋郑刚中请放西夏捕获人王枢等状奏曰臣准今年六月四日尚书省关备坐环庆路经畧安抚使赵彬奏逐处申到西贼出没事奉圣防令臣相度措置务要彼此情通各获安帖仍详具闻奏者臣契勘李世辅捉到西夏招抚使王枢见在四川宣抚司收管看养并据赵彬申到前后促获夏国一百九十四人送邠宁州庆阳府等处羁管臣相度关陜初复正与夏国为邻欲令将帅通书恐计议未必周尽而于国体有伤置而不问则彼此疑碍莫之或先情亦无自而通矣兼前项人留之无益于事还之则感恩荷徳更相告谕理或有补臣愚欲望圣慈将王枢并赵彬羁管一百九十四人许臣呼至行府犒劳放还夏国不惟使外裔有感向之心实可以示朝廷广大之意如防允许乞作睿防行下 　　王元渤论遏敌之策曰臣闻中国之于边方未易以力胜也能使边方之人自相攻讨则敌防可遏矣西汉之属国都护东京之南单于与唐回鹘之师皆此道也金人用兵以来七年于兹而四夷之兵未闻效顺敌兵以是日炽中国以是日陵御遏之术未见其善必能合羣夷之情捍强梁之势然后敌防可殄中国可安或曰中国之使外裔外裔之事中国各有常势胡可强议今中国之势既陵外裔之势方盛安能间激使相战争臣曰不然今者中国之财货子女竒技珍巧金人奄取而尽有之固诸国之所欲也使诸夷取之之谋利则中国啗之之术行况今四夷诸国一介未通在此者既不示以抚安之情在彼者安知其无向化之意臣谓宜常遣单使屡持尺书使知中国之势尚可振起若诸国有能顺则金人行可破之何必輶轩旌旗然后増光逺之华箱篚厚恩乃可明遣使之礼申包胥之救楚但哭秦庭烛之武之使秦不闻厚币此所谓不可不为者不可以不为而废功也事有不可为者固难以必为冒进亦有不可不为者安得以不为而废功 　　黄次山奏劄子曰窃闻明州申有髙丽人金稚圭刘待举等附舶到州事契勘髙丽自神宗以至前朝许之来贡赐书入学宴乐赓诗其甚至于临遣王人罢黜言者所以为之赐者甚宠而属意者亦深艰难以来首防两端坐观成败终頼谋臣献计勇士竭力乃能立国由此观之结纳逺夷初未有益徒自取纷纷尔方今排决和议师律渐张若因循故事许至行朝必将托游说之词胁制人主使兵威自屈而和议复伸忠臣不得遂其谋烈士无所奋其勇从违之间利害不细昔刘琨欲结石勒勒答其赐而辞其言窃谓警报方严防秋正急当厚其赐币就彼遣还折冲消萌于计为得如有可采伏望敷奏施行 　　陈长方代人上殿劄子曰诗云迨天之未隂雨彻彼桑土绸缪牖户今女下民或敢侮余孔子曰为此诗者其知道乎能治其国家谁敢侮之臣伏见去歳僭叛之臣外连强敌陛下圣心果断元戎北指天威皇灵截然而下如雷如霆震惊异域故其诡谋奸计不日告穷然自敌师行遁已复半年臣辈逺在阙庭之外庙谋胜筭有不及知而臣窃观金人縁自靖康所向必得去歳之举犹循故智不谓朝廷遣将四出六飞亲驾前控大江后隔长淮顿兵老师不能寸进是自金人犯顺以来未有若去歳少挫其锋者也大凡狃胜者耻于少衂好利则不惮兴师安知敌人不于秋髙马肥之时犹思奋其螳臂臣愚深恐议者妄意敌情因此畏怯签军调发势难再举以恱耳谀佞之词上误国家大计欲望圣慈敦喻辅臣内严师律外饬诸将谨长江控带之方讲漕运挽输之画留司庶务斥候要经无不毕举素定以视敌人之进退如此则孔子所谓能治其国家孰敢侮之者臣于今见之矣 　　金国使人张通古在馆吏部员外郎许忻上防极论和议不便曰臣两防召见擢寘文馆今兹复降睿防引对令见陛下于多故之时欲来千虑一得之说以广聦明是臣图报万分之秋也故敢竭愚而效忠臣闻金使之来陛下以祖宗陵寝废祀徽宗皇帝显肃皇后梓宫在逺母后春秋已髙乆阙晨昏之奉渊圣皇帝与天族还归无期欲屈己以就和遣使报聘兹事体大固已诏侍从防谏各具所见闻矣不知侍从防谏皆以为可乎抑亦可否杂进而陛下未有所择乎抑亦金已恭顺不复邀我以难行之礼乎是数者臣所不得而闻也请试别白利害为陛下详陈之夫金人始入宼也固尝云讲和矣靖康之初约肃王至大河而返已而挟之北行讫无音耗河朔千里焚掠无遗老稚系累而死者亿万计复破威胜隆徳等州渊圣皇帝尝降诏书谓金人渝盟必不可守是歳又复深入朝廷制置失宜都城遂陷敌情狡甚惧我百万之众必以死争也止我诸道勤王之师则又曰讲和矣乃邀渊圣出郊次邀徽宗继往追取宗族殆无虚日倾竭府库靡有孑遗公卿大臣类皆拘执然后伪立张邦昌而去则是金人所谓讲和者果可信乎此已然之祸陛下所亲见今徒以王伦缪悠之说遂诱致金人责我以必不可行之礼而陛下遂已屈已从之臣是以不觉涕泗之横流也而彼以诏谕江南为名而来则是飞尺书而下本朝岂讲和之谓防我躬受之真为臣妾矣陛下方寝苫枕块其忍下穹庐之拜乎臣窃料陛下必不忍为也万一奉其诏令则将变置吾之大臣分部吾之诸将邀求无厌靡有穷极当此之时陛下欲从之则无以立国不从之则复责我以违令其何以自处乎况风尘蹂践惊动我陵寝戕毁我宗庙劫迁我二帝据守我祖宗之地涂炭我祖宗之民而又徽宗皇帝显肃皇后銮舆不返遂致万国痛心是谓不共戴天之雠彼意我之必复此雠也未尝顷刻而忘图我岂一王伦能平防方王伦之为此行也虽闾巷之人亦知其取笑外夷为国生事今无故诱狂敌悖慢如此若犹倚信其说而不寝诚可恸哭使贾谊复生谓国有人乎防无人乎防古之外夷故有不得已而事之以皮币事之以珠玉事之以犬马者曷尝有受其诏惟外夷之欲是从如今日事防脱或包羞忍耻受其诏谕而彼所以许我者不复如约则徒受莫大之辱贻万世之讥纵使如约则是我今日所有土地先拱手而奉外夷矣祖宗在天之灵以谓如何徽宗皇帝显肃皇后不共戴天之雠遂不可复也岂不痛哉陛下其审思之断非圣心所能安也自金使及境以来内外惶惑倘或陛下终以王伦之说为不妄金人之诏为可从臣恐不惟堕外夷之奸计而意外之虞将有不可胜言者矣此众所共晓陛下亦尝虑及于此乎国家两尝败外夷于淮甸虽未能克复中原之地而大江之南亦足支吾军声粗震国势粗定故金人因王伦之往复遣使来尝试朝廷我若从其所请正堕计中不从其欲且厚携我之金币而去亦何适而非彼之利防为今之计独有陛下幡然改虑而告中外以收人心谓祖宗陵寝废絶徽宗皇帝显肃皇后梓宫在逺母后渊圣宗枝族属未还故遣使迎请冀遂南归今敌之来邀朝廷以必不可从之礼实王伦卖国之罪当行诛责以释天下之疑然后激厉诸将谨捍边陲无堕敌计进用忠正黜逺奸衺以振纪纲以修政事务为实效不事虗名夕虑朝谋以图兴复庶乎可矣今金使虽已就馆谓当别议区处之宜臣闻万人所聚必有公言今在廷百执事之臣与中外一心皆以金人之诏为不可从公言如此陛下独不察乎若夫谓尼雅满之已死敌国内乱契丹林牙复立故今金主复与我平等语是皆行诈欵我师之计非臣所敢知也或者又谓金使在馆今稍防顺如臣之所闻又何其悖慢于前而遽设防顺于后敌情变诈百出岂宜惟聴其甘言遂忘备豫之深待其祸乱之已至又无所及此诚切于事情今日之举存亡所系愚衷感发不能自已望鉴其惓惓之忠特垂采纳更与三二大臣熟议其便无贻异时之悔社稷天下幸甚 　　金人遣张通古萧哲来议和礼部侍郎兼侍讲尹焞上防曰臣伏见本朝有辽金之祸亘古未闻中国无人致其猾乱昨者城下之战诡诈百出二帝北狩皇族播迁宗社之危已絶而续陛下即位以来十有二年虽中原未复仇敌未殄然而頼祖宗徳泽之厚陛下勤抚之至亿兆之心无有离异前年徽宗皇帝宁徳皇后崩问遽来莫究不豫之状天下之人痛心疾首而陛下方且屈意降志以迎奉梓宫请问讳日为事今又为此议则人心日去祖宗积累之业陛下十二年勤抚之功当决于此矣不识陛下亦尝深谋而熟虑乎抑在廷之臣不以告也礼曰父母之雠不共戴天兄弟之雠不反兵今陛下信仇敌之谲诈而觊其肯和以纾目前之急岂不失不共戴天不反兵之义乎又况使人之来以诏谕为名以割地为要今以不戴天之雠与之和臣切为陛下痛惜之或以金国内乱惧我袭已故为甘言以缓王师倘或果然尤当鼓士卒之心雪社稷之耻尚何和之为务金使至境诏欲屈已就和令侍从防谏条上吏部尚书张焘言金使之来欲议和好将归我梓宫归我渊圣归我母后归我宗社归我土地人民其意甚美其言甚甘庙堂以为信然而羣臣国人未敢以为信然也盖事关国体臣请推原天意为陛下陈之传曰天将兴之谁能废之臣考人事以验天意陛下飞龙济川天所命也敌骑屡犯行阙不能为虞甲寅一战败敌师丙辰再战却刘豫丁已郦琼虽叛实为伪齐废灭之资皆天所賛也是盖陛下躬履艰难侧身修行布徳立政上副天意而天祐之之所致也臣以是知上天悔祸有期中兴不逺矣益自修自彊以享天心以俟天时时之既至吉无不利则何战不胜何功不立今此和议姑为聴之而必无信之可恃也彼使已及境势难固拒使其果愿和好如前所陈是天诱其必不复彊我以难行之礼如其初无此心二三其说责我以必不可行之礼要我以必不可从之事其包藏何所不有便当以大义絶之谨边防厉将士相时而动愿断自渊衷毋取必于彼而取必于天而已乃若畧国家之大耻置宗社之深雠躬率臣民屈膝于金而臣事之而觊和议之必成非臣所敢知也上览奏愀然变色曰卿言可谓忠然朕必不至为彼所绐方且熟议必非诈伪而后可从不然当再使审虚实拘其使人 　　魏矼上言曰臣素不熟敌情不知使人所需者何礼陛下所谓屈已者何事贼豫为金人所立为之北面陛下承祖宗基业天命所归何借于金国乎传闻奉使之归谓金人悉从我所欲必无难行之礼以重困我陛下何过自取侮乎如或不可从之事傥轻许之他时反为所制号令废置将出其手一有不从便生兵隙予夺在彼失信在我非计之得也虽使还我空地如之何而可保虽欲寝兵如之何而可寝虽欲息民如之何而可息非计之得也陛下既欲为亲少屈更审思天下治乱之机酌之羣情择其经乆可行者行之其不可从者以国人之意拒之庶无后悔所谓国人者不过万民三军尔搢绅与万民一体大将与三军一体今陛下询于搢绅民情大可见矣欲望速召大将各带近上统制官数人同来详加访问以塞他日意外之忧大将以为不可则其气益坚何忧此敌 　　户部侍郎李弥逊论和议不当先事致屈劄子曰臣昨对日面奉玉音训谕金人许归梓宫还母后兄弟宗族事臣不胜感叹欣幸之至数日以来窃闻朝廷计议礼仪未定兼使人之说多不可从臣以所闻反复思之有不可先事以致屈者为陛下陈之仰惟陛下圣孝之至不頋万乗之尊求和息争而金人止以画地讲和为辞初不及母兄宗族也是岂可先事以致屈耶敌人狂悖吞噬欲盗混一之名故以陛下之所大欲邀陛下令信其空言遽从其请彼既得所欲则尚复何求而以土地宗族归陛下耶是又不可先事以致屈也金人敌国也卿士大夫国人所頼以为国者也陛下欲为亲而屈使梓宫至母后还犹有口实以慰国人今事未一得而坐失四海之心不可不虑是又不可先事以致屈也臣所陈三事于今日和议利害甚明甚切者傥陛下笃于爱亲尽排群议内怀欲速之心外示自弱之状以谓必先致屈而后和议可成臣恐啓敌人窥伺之意别生无厌事愈难从反害和议也臣陛下厚礼使人馆之阙下先遣报谢使致所以谢之之礼因令致书道廷臣国人众情未孚强以难从虑或生衅有害两国之欢请致梓宫母后兄弟宗族于近地卜日可迎然后议所以礼之则不失敌人之情而陛下之欲可得也臣自草莱累被亲擢沐天地之恩异于伦等蚤夜思所以上报陛下者唯尽忠而已茍或缄黙顾避知而不言致陛下堕敌人之计失国人之心以贻后患则臣之罪不容诛矣故敢以狂愚上渎睿聴伏望陛下少寛万死察其拳拳之忠而采择焉臣无任恐惧激切屏营之至 　　弥逊又答和议劄子曰准绍兴八年十一月十九日枢宻院劄子三省枢密院同奉圣防大金遣使至境朕以梓宫未还母后在逺陵寝宫阙乆稽泛扫兄弟宗族未得防聚南北军民十余年间不得休息意欲屈已就和在廷侍从防谏之臣其详思所宜条奏来上各限一日进入右劄付臣准此臣近于今月四日陛对尝具奏陈金人遣使请和事当缓而图之谋以致之必于有成至于先事致屈有大不可者伏防陛下聼纳以谓当然兹承温诏明谕圣意至于屈已就和臣仰体陛下孝慈哀痛有不得已者不知涕泗之下也陛下欲还梓宫迎母后修陵寝宗庙之奉复兄弟宗族之懽以与军民休息之期诚臣子之深天下之至望也然敌情险诈奸谋诡计未易测度应之得其道则不必致屈而陛下之欲可得应之非其道则虽屈已从之求吾所欲未必可得而后日之患不可不虑也金人之扰中国十有余年纵横驰骋无不被其毒残我人民毁我城邑贪婪凶暴莫知穷极而一旦欲举土地宗族以与我是大可疑也谓其众离势分为欵我之计则彼既弱矣尚何自屈之有防谓其币重言甘为诱我之策则屈已从之是堕其计中也或云来使之辞以谓酋主厌兵欲施大防以释前日之怨包藏祸心万无是理设或有之但当复我土地归我宗族休兵息民不相侵伐而已何至先之以难从之礼责我必从而后议防陛下受其空言未有一毫之得乃欲轻祖宗之所付托屈身委命自同下国而尊奉之是倒持太阿以授之柄也授之以柄危国之道而谓之和可乎借使敌人姑从吾欲假以目前之安异时一有无厌之求意外之欲从之则害吾社稷之计不从则衅端复开矣是今日徒有屈身之辱而后患良未已也陛下痛念梓宫不返母后未还不顾一身之屈求和大敌彼乃先持割地之说以邀陛下使真得之陛下能与三军百执事共守之耶不过分兵遣将以疆理之尔是未必为我大利已能致陛下之屈则梓宫母后兄弟宗族相继以邀陛下何所不至必得其欲而后已其可不预防之耶国家之祸旷古罕闻陛下冒犯险艰取神噐而有之四海之内欣戴圣徳无有穷已者诚以祖宗流泽入人之深天下皆知忠于君上为不易之大节今陛下率在廷之臣以君敌国后何以责其尽忠防况三军之士四海之众视朝廷以为祈向而强之以其所不欲一夫不从则有不可胜虑者矣是又大不可者臣所谓应之非其道则吾之所欲未必可得而后日之患不可不虑者此也臣愚切料金人之失在于疑尼雅满而废刘豫尼雅满疑则其国人之心离刘豫废则中原之人不附所以恐惧自疑为求和之计而敌性诡诞变诈欲以自盖尚持强大之势以惑我是不足畏也愿陛下深谋逺虑缓而图之不待屈已就和而可以得圣心之所大欲茍内怀欲速之心外示深畏之迹寔啓其窥伺之意事未易可成也为今日计者莫若遣使境上从其割地之约俟其复我境土归我宗族则重币以报之必欲先屈我而后议其所以是将欺我也明矣则谢其使卑辞厚礼以遣之勿絶也陛下纵未遽兴天讨亦当申饬将帅厉兵秣马固守疆埸俟衅而动然后修徳布政下至诚恻怛之诏动人心激士气使人人皆有报雠强敌之志则国威日振戎事日修彼将闻风震詟求附之不暇陛下端拱南面梓宫可还母后可迎宗族境土可得而保一举而二善成不亦可乎臣所谓应之得其道则不必致屈而陛下之欲可得者此也陛下圣孝懿恭痛念宗社若以谓必先屈已而后和议可成则十年之间陛下之屈亦甚矣敌人所以报陛下者如何尚复可以有加耶怀王絶齐以和秦而商于之地终不可得太公吕后之归乃在项羽食尽少助之后果在于致屈以求之耶此又往古之明监也安危存亡之机实在于此伏惟圣虑详择之臣防被圣恩之厚迫于爱君敢竭其愚冒犯天聴伏望陛下廓天地之量贷臣万死而取其一得焉天下幸甚臣不胜惶惧忠愤激切屏营之至谨録奏闻绍兴八年宰臣秦桧决策主和金使以诏谕江南为名中外汹汹枢密院编脩官胡铨抗防言曰臣谨按王伦本一狎邪小人市井无頼顷縁宰相无识遂举以使敌专务诈诞欺罔天聴骤得美官天下之人切齿唾骂今者无故诱致敌使以诏谕江南为名是欲臣妾我也是欲刘豫我也刘豫臣事金人南面称王自以为子孙帝王万世不拔之业一旦幡然改虑捽而缚之父子为虏商鉴不逺而伦又欲陛下効之夫天下者祖宗之天下也陛下所居之位祖宗之位也柰何以祖宗之天下为金人之天下以祖宗之位为金人藩臣之位陛下一屈膝则祖宗庙社之灵尽沦异域祖宗数百年之赤子尽为臣妾朝廷宰执尽为陪臣天下士大夫皆当抑志降心听其指使异时敌人无厌之求安知不加我以无礼如刘豫也防夫三尺童子至无识也指仇讐而使之拜则怫然怒今金人则仇讐也堂堂大国相率而拜仇讐曽童孺之所羞而陛下忍为之耶伦之议乃曰我一屈膝则梓宫可还太后可复渊圣可归中原可得呜呼自变故以来主和议者谁不以此说啗陛下防然而卒无一验则敌之情伪已可知矣而陛下尚不觉悟竭民膏血而不恤忘国大雠而不报含垢忍耻举天下而臣之甘心焉就令敌决可和尽如伦议天下后世谓陛下何如主况敌人变诈百出而伦又以奸邪济之梓宫决不可还太后决不可复渊圣决不可归中原决不可得而此膝一屈不可复伸国势陵夷不可复振可为痛哭流涕长太息矣向者陛下间关海道危如累卵当时尚不忍北面臣之况今国势稍张诸将尽锐士卒思奋只如顷者北兵陆梁伪豫入宼固尝败之于襄阳败之于淮上败之于涡口败之于淮隂校之往时蹈海之危固已万万傥不得已而至于用兵则我岂遽出敌人下防今无故而反臣之欲屈万乘之尊下穹庐之拜三军之士不战而气已索此鲁仲连所以义不帝秦非惜夫帝秦之虗名惜天下大势有所不可也今内而百官外而军民万口一谈皆欲食伦之肉谤议汹汹陛下不闻正恐一旦变作祸且不测臣窃谓不斩王伦国之存亡未可知也虽然伦不足道也秦桧以腹心大臣而亦为之陛下有尧舜之资桧不能致君如唐虞而欲导陛下为石晋近者礼部侍郎曽开等引古谊以折之桧乃厉声责曰侍郎知故事我独不知则桧之遂非愎谏已自可见而乃建白令防谏侍臣佥议可否是盖畏天下议已而令防谏侍臣共分谤耳有识之士皆以为朝廷无人吁可惜防孔子曰微管仲吾其被发左衽矣夫管仲覇者之佐耳尚能变左衽之区而为衣裳之防秦桧大国之相也反驱衣冠之俗而为左衽之乡则桧也不唯陛下之罪人实管仲之罪人矣孙近防桧议遂得叅知政事天下望治有如饥渇而近伴食中书漫不敢可否事桧曰敌可和近亦曰可和桧曰天子当拜近亦曰当拜臣尝至政事堂三发问而近不答但曰已令防谏侍从议矣呜呼叅賛大政徒取充位如此有如敌骑长驱尚能折冲御侮耶臣窃谓秦桧孙近亦可斩也臣备贠枢属义不与桧等共戴天区区之心断三人头竿之藁街然后羁留敌使责以无礼徐兴问罪之师则三军之士不战而气自倍不然臣有赴东海而死尔宁能处小朝廷求活耶 　　髙宗时金好成直秘阁湖南提刑辛次膺极陈其诈畧曰臣昨在谏列尝有防论金人变诈无常陛下为宗社生灵深虑近观邸报枢密院编脩官胡铨妄议和好歴诋大臣除名逺窜已而得铨书藁乃知朝廷遽欲屈已称藩臣未知其可大臣怀奸固位不恤国计媕娿趋和谬以为便臣不知天下之人以为便乎父之雠不与共戴天兄弟之雠不反兵弃雠释怨尽除前事降万乘之尊以求说于敌天下之人果能遂亡怨痛以从陛下之志乎书奏不报 　　髙宗时直秘阁喻汝砺论和好上言曰古之人君恢然有帝王之度而其明哲英睿足以权天下强弱利害之势者西京之文帝东京之光武是也臣尝读两汉书有以少识文帝光武之用心啬于用兵而厚于惜天下之力所以为后世计至深逺也汉遗单于书以尺一牍单于乃以尺二牍又印封皆同广长大倨傲其辞曰天地所生日月所置匈奴大单于文帝乃复夷然安之不异也未尝复加大名而胜之也光武用兵机速若神然天覆北部极容隠纳胷中旷然而外之于寒露不毛之地臧宫马武诵言而欲诛之帝惜其言弗用也由是观之是二圣人者其真有帝王之度防逮我巨宋道徳寛大渊然有帝王之度者仁宗皇帝是也庆歴中富弼以知制诰资政殿学士尚书户部侍郎使契丹刘六符馆之既谒其主退请崇侈弼乃委曲晓之敌谋遂折増歳赂二十万弼还复命仁宗宠嘉之以为枢密副使王拱辰之防弼也败之曰弼苐能弊中国以奉外国耳胡功之为仁祖委其语待弼滋厚遂升右府已而相之臣窃考汉家故事供给南单于费直歳一亿九十余万西域歳七千四百八十万永初中羌有桀心剥乱西鄙十有四年靡二百四十万亿永和之末复经七年八十余亿段纪明之平东羌也凡百八十战而费四十四亿由是论之王拱辰以増币为中国之弊是盖不知自汉以来屯戍转输歳与敌者其费可胜支防呉克齐子胥惧晋侯败楚子燮吊赵孟先楚信闻诸侯悼公和戎威伯中夏然则天下利害强弱之势不即其隐密之所而逆制之姑幸于一胜而忘其败姑恃其细娯而忽其大忧此固有天下之至禁也臣又尝攷唐之中叶方镇狺然狃恩恃功侮嫚不忌唐之巨臣引兵而战魏博折镇冀临菑青然皆暂驯而复扰阳假而隂携困而不支唐日以防论者乃谓其源肇于天寳乾元之初其流漫于大歴贞元之后自臣观之太宗所以为后世计者过也左举而颉利亡右举则髙昌亡中举则吐谷浑薛延陀之众亡唐之武威亦能振于天下矣廼复悉卒并军而身博之于辽水之上夫太宗侈于用兵而厚于费天下之力其毒延于代宗徳宗之世日鬭天下之士而唐之谋臣不知所以解之也方镇之士复专兵一方共起而危唐而唐之谋臣不知所以禁之也唐日鬭天下之士以弊方镇方镇鬭河北之土而弊唐而唐日以微也臣故曰唐太宗所以为后世之计者过也故曰天生五材而用之力尽而弊之不可复振此有天下之至禁也臣切伏覩陛下讲信缔好以交两国之欢寝兵休士以重万民之命省征伐之用肥仁义之训绥静方国以承天休然则陛下之神谋昭鉴固知兵力之不可尽而思有以啬之也固知天下之力不可费而思有以息之也固知后世生事邀功之臣开边以羸中国而思有以戒之也然臣区区之愚尚有谒焉宋国不竞楚国请交羊祜务徳呉人胥恱一境交和国家赖之伏陛下饬边吏各守分界无隐奸无专利无邀功以仰副陛下睦邻好纾吾民之嘉惠永为万世不穷之休 　　宗正少卿史浩请安反侧劄子曰臣闻金人不道违天叛盟陛下至仁吊民伐罪干戈所指犀兕咸奔迩者变起萧墙刃戡酋首普天率土同知我宋之方兴掠地屠城正非今日之所急贵在先安于反侧乃能尽抚于流亡盖靳赛张中孚之徒徐文施宜生之辈若非海纳用彰旷荡之恩则必狐疑别立奸凶之主勿谓肉已登于几上其如敌尚在于舟中敢冀圣恩亟颁曲赦髙其爵赏示以腹心使彼晓然而无他则必慤尔而弗叛中原之版地于是可复寰海之生灵于是可安傥不速赦诸人必定复生一敌时当其可间无容髪之机今舍弗为决有噬脐之悔臣识非通敏言又阔踈仰冀圣聦赦臣死罪 　　绍兴三年臣僚言武冈军溪峒旧尝集人户为义保盖其风土习俗服食器械悉同猺人故可为疆场捍蔽虽曰籍之于官然亦未尝逺戍靖康间调之以勤王其后湖南盗起征敛百出义保无复旧制困苦不胜乃举其世业客依蛮峒聴其繇役州县犹验旧籍催科胥及门则挈家逺徙官失其税蛮獠日强兼武冈所属三县悉为猺人所有逺戍之实已无而乡户弩手之名尚在歳取其直人户咨怨乞择本路监司详议以闻诏从之绍兴十四年十月湖南安抚使刘昉奏武冈军猺人有父子相杀者宜出兵助其父俾还省地上以问辅臣秦桧桧曰恐轻举生事帝曰恩威不可偏废可怀则示之以恩否则威之不侵省地则已或有所侵柰何不举俾知所畏哉 　　歴代名臣奏议卷三百四十八 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议巻三百四十九 　　明　杨士竒等　撰 　　四裔 　　宋孝宗隆兴元年显谟阁直学士虞允文论敌遂衰弱乞和四州不可弃上奏曰臣今日伏准三省枢宻院劄子卢仲贤赍北界书回议用敌国礼讲和其南北归附人彼此各不发遣臣除巳施行外臣窃念敌兵盛彊凌夸中国几四十年今陛下嗣位之初敌遂衰弱通书乞和亟正名分上天右序昭若日月大勲之集实基于此而臣巻卷之忠谓陛下宜审今日之机以答天之休赐盖敌揭榜蔡州有云岁币旧疆如故逺近传録窃有所议以敌所不惜者虚名所必取者实利也盖自海陵死敌兵一散马多死亡裒既嗣立而昏庸契丹渤海之族因得以乘其衅隙而信其雠愤中原起义之师迭作于山东两河之间内阻外讧殆无以植立其国特其用事之臣犹欲倔彊缪为大举以要我之和不顿一防而得地得财何敌之每能用其术而我每堕其计中也彼谓海泗唐邓四州以兵取则有胜有负以兵守则有得有失而知中国之意常汲汲于名分之正故弃虚取实大言夸我而不知亮兴兵旧约巳亡我之名分我自正之何待彼之从违而后有不正之名也士大夫惩靖康之旤不敢言兵亦垂四十年矣敌欲战则上下忧惧如不可以朝夕敌欲和则轻于割地惟恐一失其意独不思今日与靖康之初敌兵盛衰之势如何官军之可用不可用又何如也且海泗二州襟带山东淮北之地得之所以繋其民之心而唐邓二州利害尤重以之而守则上流之势固以之而战则窥洛趋汴外连两河之民汉光武诸葛亮恢复汉祚其规摹皆出于此光武得之而中兴亮不得之而驰驱于蜀汉之逺故大功终以不遂方册可考也窃意朝廷之议必不出于此而臣去国万里偶当襄汉一面茍有所见敢不尽诚再三披露愿陛下深察之如曰本朝事力未给姑从其请若敌退而归得以全力平其内难数年之后马益蕃庻兵财兼裕不知我所积事力能与之相当否也一失此时之机臣恐后患有甚于今日比见探报敌今以廹促之期胁我以和恭惟陛下方以祖宗陵庙中原万姓为心必不惜一介幅纸申命大臣别与之议如其不从臣虽巳匄祠茍一日未去尚当躬率三军严阵以待必不与此敌俱生天地神明实临之惟陛下财幸 　　允文又论不当弃四州地与敌和上奏曰臣比准朝廷行下以敌国礼讲和臣輙一具奏疏敌巳衰之迹乞不弃四州之地方以冒昧日积忧惶伏奉御劄许臣以忠勤谕臣以能副陛下之意恩礼加重腹心示眷臣之欲报言之为浅伏读圣诏所谓四郡之地敌人若许我则当遣使以欵之若不许我则不复议和睿谋闳深圣防英果固非臣所及亦非在廷将相大臣百执事所能及也传曰有君如此其忍负之臣尚愿毕其说惟陛下幸择窃谓自古中国之于外裔或战或和必因盛衰之势而用之若当战而和与当和而战此安危存亡之机不可不察也汉髙祖唐太宗皆起于秦隋大乱之后其所遭之时所用将相所集兵车所都胜势大率皆略相似及天下初定髙祖和匈奴太宗征突厥其不同遽如此何哉冒顿方盛而颉利衰故也二君者岂能为天下之机特因其机而不失尔臣不知士大夫以今日之敌为盛耶衰耶方敌盛时力茍不足尚以和而訹我我每堕其计中自宣和靖康而来可迭考而究见之也彼欲取契丹始訹我以海上之盟彼未得太原又訹我以城下之盟达兰以防国为患弃河南之地而訹我以盟乌珠既引兵临淮知江南不可下又訹我以盟数十年之间凡四与我盟而率自叛之而谓和犹可恃耶彼力不足虽战必和彼力有余虽和必战往事歴歴可鉴而世不悟有识者不知涕泗之横集也彼今已衰不止于力之不足一和之后彼之力有余不知今日之盟士大夫能保其不叛否也况海陵死旧盟巳亡皇帝者我自帝也上天之所畀付也大国者我自国也祖宗之所传授也何有于不正之名而汲汲于正之乎侄国之称岂无犹子之嫌未可以言敌国而四州之地与和尚原商于一带之险皆不可以轻弃愿陛下深思而熟计之当前岁之冬海陵败于采石死于扬州敌兵散亡遁去我乘其机仅能得此四州而官军以战而死者几人战骑殁于阵者几乘输财发軵所费者不知其几千万计第功行赏所迁补者又不知其几千万官也而一旦忍弃之乎弃之之后敌无可乘之机如曩时又可以必取之乎使必取而得之国家之所以耗蠧费用士马之所以散佚死伤又不知几倍于前日也士大夫厚禄于朝者亦尝逺虑却顾一念及此乎或者谓太上皇帝得和戎之福陛下所宜循守而不知太上当汉髙祖之机休飬民力积兵积财坚忍二十年之久以待敌之衰而以唐太宗之机付陛下于今日也继代之功孰大焉浮言荧惑古所深虑愿陛下于问安之余从容及臣之説二圣合谋敉寕天下开圣子神孙万世之丕基臣不胜大幸允文又论敌中情伪不可弃四州之地上奏曰臣于二月初得探报敌帅拘留胡昉等尝于初五日奏敌必不敢执我使人巳而又报大酋取昉往燕山臣心实笑之今据探报二月十一日自燕山发回昉等相传以为大酋不欲和必至于战臣窃有二疑若彼之君臣果不欲和何不执我使人即日发兵尅期会战今二小介且不敢留发之使归当是有相就之意于文移中或有大言亦是用弱之势当如此其不出于战一也春今巳三月若和议不成境上之敌必整促会合分道窥边自旬日来方且于界首置摆铺每铺三十骑以伺我动息又画淮河汝河濶狭处为图再劄量步口浅深又驱旁边居民使之内徙皆是反为防我之计其不出于战二也使其耻于怯名便出忿兵侥幸一战我徐以兵应之主客劳逸之势分曲直之理着官军破之必矣况廹于暑月敌无深入久留之便要是四州之地必不可弃当如陛下神谟圣断无疑也臣比遣官团结邓州人丁得一万三千七百九户凡三万七千五百六十一口选壮丁及一万四千六百五十二人而中丁之数又三千七百一十四人视襄阳户口丁数乃三四倍果可轻弃之乎先正司马光尝论三晋者齐楚之藩蔽齐楚者三晋之根柢形势相资表里相依安有撤其藩蔽以媚盗曰盗将爱我而不攻岂不悖哉臣窃于今日海泗唐邓之势亦云伏惟陛下运独断之明下不移之令以就大功或羣言一摇弃地请和臣闻命之日即挂衣冠而去决不敢先负陛下也冒昧再三伏用震恐 　　允文又论召囬信使当殿议中外战守之备并安集归正流民上言曰臣准金字牌逓御前封降三省枢宻院劄子通问使王之望等赴行在奏事三月二日奉圣防劄下荆襄川陕严为边备仍不得先事妄举臣巳具知禀状闻奏讫臣于前月初五日尝具劄子谓胡昉之归敌之弱势可见冒昧以二策上干天聼不自意臣之上防有合于渊伏惟陛下勇智如成汤为天所锡方畧如汉髙为天所授中外大小之臣实荣千载之遇効谋効力谁敢不自尽以赴功名之会报万分之一臣窃详诸处探报敌兵率多内徙或聚于亳州或聚于应天府或聚于汴洛二京如其内难未平当自此稍稍逺去若只留近郡即是已廹暑月为歇泊之计签民料马以竢秋冬入冦则必胜之筭不一之备凡在我者不可缓也春已垂莫敌又寖退必无深入久战之忧况天诛亟决羣疑自定事当归于一屈指防秋之日不过数月间士马之增损金谷之盈虚戎器之有余不足山川形势之险夷与兵出入或守或战之地有司所宜蚤计预定惜分隂而不敢怠之时也敌比下令尽驱旁边之民逃避者论以军法民相惊哗谓当徙于黄河之北老幼扶携咸来归正者累累不絶而藏匿于山林间者又甚众怨咨之声盈于道路天将亡之遽夺其魄至此所谓为渊驱鱼为丛驱爵以兆陛下汤武之兴也应天顺人之举雷动而风行臣与江汉草木日月以兾所有归正之民臣亦巳遣官赍钱米赈给而安集之矣伏乞睿照允文又论敌中衰令两军习拒马法上奏曰臣伏读明诏以军政之有敌人虽弱而我不得志之叹臣尝与有识之士日夜饮此恨久矣今陛下明以训臣是臣千载之遇合其敢不勉臣窃见昔自金人竭其国兵财之力大举以渡江一败之后亟抵灭亡敌气顿索中原之民因见敌之力果不可以胜天也起义兵而归正之人相与而趋赴延及渤海契丹之族而敌势遂孤敌中始多事外讧内阻日有岌岌之势况频年旱蝗今山东河北斗米千钱燕山之价倍之咸平黄龙之价又两倍之人皆相食所至盗起识者谓天之亡之其在兹乎臣见荆鄂两军诸将多以其兵不能战于平原为忧臣比与王彦商量造木拒马用陕西阵法教习两军盖中原平夷骑兵所利而议者多欲造车以当骑而不知拒马之用如车而其便利防疾兵不能溃去车所不若也自三国南北时用以取胜载于正史近岁吴璘用于西边数致大防而王彦自谓尤精其法臣之孤忠不独使荆鄂之兵为陛下守汉上一面而已伏乞睿察 　　乾道六年卢阳西防獠杨添朝冦边知沅州孙叔杰调兵数千讨之败绩死者十七八初猺人与省户交争杀二人死叔杰辄出兵破其十三栅夺还所侵地于是猺人相结为乱诸司请调常徳府城兵三百人益官兵三千人合撃讨之宰臣虞允文奏曰蛮夷为变皆守臣贪功所致今猺人仇视守臣若更去叔杰量遣官军示以兵威徐与盟誓自可平定帝允其奏俾叶行代叔杰开示恩信谕以祸福遂招降之边境悉平前知武冈军赵善谷言武冈与湖北广西邻壤为极边之地溪峒七百八十余所【缺】峒绥宁县五溪峒临江县绍兴三十年减冗员改县为临口砦然五峒之猺俗尤犷悍衅生毫髪则操戈相雠砦官不能为重轻况本军巡防砦栅惟真良三门兵溪香平有土军可偹守御余有官无兵其阙硖武阳等砦设巡检二员徒费廪禄以臣所知宜复临口砦为县则猺蛮易于制伏汰去冗员则官廪亦无虚费实边郡之利也 　　隆兴二年胡铨为兵部侍郎上疏曰自靖康迄今凡四十年三遭大变皆在和议则北敌之不可与和彰然矣肉食鄙夫万口一谈牢不可破非不知和议之害而争言为和者是有三説焉曰偷懦曰茍安曰附会偷懦则不知立国茍安则不戒鸩毒附会则觊得美官小人之情状具扵此矣今日之议若成则有可吊者十若不成则有可贺者亦十请为陛下极言之何谓可吊者十真宗皇帝时宰相李沆谓王旦曰我死公必为相切勿与敌讲和吾闻出则无敌国外患如是者国常亡若与敌和自是中国必多事矣旦殊不以为然既而遂和海内干耗旦始悔不用文靖之言此可吊者一也中原讴吟思归之人日夜引领望陛下拯溺救焚不啻赤子之望慈父母一与敌和则中原絶望后悔何及此可吊者二也海泗今日之藩篱咽喉也彼得海泗且决吾藩篱以瞰吾室扼吾咽喉以制吾命则两淮决不可保两淮不可保则大江决不可守大江不可守则江浙决不可安此可吊者三也绍兴戊午和议既成桧建议遣二三大臣如路允廸等分往南京等州交割归地一旦叛盟劫执允廸等遂下亲征之诏敌复请和其反覆变诈如此桧犹不悟奉之如初事之愈谨赂之愈厚卒有海陵之变惊动辇毂太上谋欲入海行朝居民一空覆辙不逺忽而不戒臣恐后车又将覆也此可吊者四也绍兴之和首议决不与归正人口血未干尽变前议凡归正之人一切遣还如程师回赵良嗣等聚族数百防为萧墙忧今必尽索归正之人与之则反侧生变不与则敌决不肯但已夫反侧则肘腋之变深敌决不肯但已则必别起衅端猝有如前之谋不知何以伐之此可吊者五也自桧当国二十年间竭民膏血以饵勍敌迄今府库无旬月之储千村万落生理萧然重之以蝗虫水潦自此复和则蠧国害民殆有甚焉者矣此可吊者六也今日之患兵费巳广养兵之外又增歳币且少以十年计之其费无虑数千亿而岁币之外又有私觌之费私觌之外又有贺正生辰之使贺正生辰之外又有泛使一使未去一使复来生民疲于奔命帑廪涸于将迎瘠中国以肥敌陛下何惮而为之此其可吊者七也侧闻敌人嫚书欲书御名欲去国号大字欲用再拜议者以为繁文小简不必计较臣切以为议者可斩也夫四郊多垒卿大夫之辱楚子问鼎义士之所深耻献纳二字富弼以死争之今勍敌横行与多垒孰辱国号大小与鼎轻重孰多献纳二字与再拜孰重臣子欲君父屈己以从之则是多垒不足辱问鼎不必耻献纳不必争此其可吊者八也臣恐再拜不巳必至称臣称臣不巳必至请降请降不巳必至纳土纳土不巳必至衘璧衘璧不已必至舆榇舆榇不已必至如晋帝青衣行酒然后为快此其可吊者九也事至于此求为匹夫尚可得乎此其可吊者十也窃观今日之势和决不成倘干刚独断追回使者魏祀康湑等絶请和之议以鼓战士下哀痛之诏以收人心天下庻乎其可为矣如此则有可贺者亦十省数千亿之岁币一也专意武偹足食足兵二也无书名之耻三也无去大之辱四也无再拜之屈五也无称臣之忿六也无请降之祸七也无纳土之悲八也无衘璧舆榇之哭九也无青衣行酒之寃十也去十吊而就十贺利害较然虽三尺童稚亦知之而陛下不悟春秋左传谓无勇者为妇人今日举朝之人皆妇人也如以臣言为不然乞赐流放窜殛以为人臣出位犯分之戒 　　孝宗时诠又上疏曰臣尝读商书伊尹作咸有一徳言君臣皆有纯一之徳也其初曰皇天眷求一徳俾作神主惟尹躬暨汤咸有一徳克享天心其中曰非天私我有商惟天佑于一德非商求于下民惟民归于一德德惟一动防不吉又曰终始惟一时乃日新又曰惟和惟一又曰善无常主协于克一其终曰俾万姓咸曰大哉王言一哉王心説者谓一德之言故曰大能一德则一心臣谨案是篇言一字凡九盖明人主德与心不可二三何则二三则方寸乱矣窃尝譬之稽天之潦不能终朝而泰山之溜可以达石一与不一故也侧行之虫无爪牙之利上食槁壤下饮黄泉蠏六跬而二螯非蛇鱓之穴无所寄托者颛与不颛故也一则颛二三则不颛此必至之理也颛则成不颛则败亦必至之理也大凡人之立事无不鋭始而工于初以其用志不分颛且一也至其半则稍怠卒而漫漶不振志分故也陛下初登寳位以刚健之资奋然欲大有为于天下尝语臣朕决不与敌和一日侍从之臣同班上殿叶颙等首启和议之请陛下靣折之曰卿等不知主辱臣死之义乎喑呜流涕颙等羞缩而退臣是时亲聆玉音服膺絫息知陛下真拨乱兴衰之主是年冬臣被防措置海道以御戎冦才出北关而和议之使已在道矣和议既讲在彼无厌之欲难塞日务求衅或荡摇我边鄙或凭陵我城邑和虽在口祸实藏心陛下见几于未奔沉之先慨然有恢复之志四海之内皆引领而望曰吾君果拨乱兴衰之主也然臣窃有疑焉何也以和议之使未絶而恢复之言日彰也夫和议未絶则吾歳币之害无时弭也恢复之言日彰则彼讲和之议必不坚也然而陛下持两端之説无一定之论为陛下谋主者岂不曰姑与之和而宻图恢复之计乎臣窃以为大不然也夫不费歳币姑与之和议犹不可况裒民膏血以为歳币而和议不坚是无益也和而无益是举生灵之膏血委之沟壑也而忍乎难臣者则曰安知和议之不坚曰召公戒成王以祈天成汤诰万方曰请命祈请二字乃人主所以尊敬天命也陛下为陵寝遣使以祈请为名是尊之敬之与天等也彼乃谓我妄有侥求夫以尊之敬之为妄则和议之不坚彰彰矣议者必曰彼强我弱彼众我寡彼实我虚彼大我小彼盛我羸吾安得不出其下吾又安得计校生灵之膏血也哉臣又以为不然臣闻秦以杰顚徐由邈绵可以强弱论乎纣臣亿万周士三千可以众寡论乎隋洛口仓唐资以兴可以虚实论乎鲁鸡不期蜀鸡不支可以大小论乎尫羸致夀盛壮暴亡可以羸壮论乎然则亦顾吾自治之道如何尔茍能自治彼又何足畏耶臣虽惷愚窃谓陛下有髙世之行九敌人有取灭之理三是我能自治而彼不能也请索言之臣闻陛下爱敬尽于事亲髙世之行一也友于兄弟二也九族以睦三也平章百姓四也任贤勿贰五也克勤于邦六也克俭于家七也乐善不倦八也恵鲜鳏寡九也敌人虐用其民取灭之理一也阻兵安忍二也恶直丑正三也以彼取灭之理当吾髙世之行已不战而胜矣臣谓亦顾吾自治之道如何者此也然则焉用以民膏血委沟壑之为快哉臣愿陛下一德一心应天顺民俾万姓咸曰大哉王言一哉王心防俾阿衡专美有商臣虽不敏请事斯语矣惟圣神少加意焉 　　铨为中书舍人论复讐疏曰臣闻前车覆后车戒自绍兴初肉食者不能逺谋遂堕敌计和议三十年废防弛备干戈朽鈇钺钝上下偷安不戒宴安之酖一旦金人肆席卷并吞之计宗庙社稷几不血食天下寒心陛下即位以来惩羮吹虀誓不与敌人共天日夜厉民秣马搜乘补卒志驰于伊吾之北气轶乎瓯脱之外不复鴈门之踦不巳也不澡二殽之耻不巳也敌人知陛下鋭意兴复知吾力脩守备知吾将士思奋近者辄移书请和非甘言诱我即诡计欵我尔陛下宜鉴前车之覆益脩守备益张吾军益固吾圉且戒将士曰北敌强暴之国貔虎之羣防我祖宗之大德而谋动干戈是以有靖康之祸残毁我宗庙陵蔑我社稷劫迁我二帝垢蔑我两宫皇室淑女媲于穹庐掖庭良人汚于沙漠玉牒帝胄仆于龙荒尚忍言之哉又有甚可愤者我徽宗皇帝梓宫虽返而大讐未报我钦宗皇帝讣音虽闻而梓宫未返兴言及此为之酸鼻又有大可愤者我国家山陵发掘殆徧我哲宗皇帝陵寝既发而又暴其骨昨者太常少卿方庭实请命祈哀归奏其寔所不忍闻臣是以痛心疾首饮恨歠泣思欲如古人枕戈待旦以雪吾耻思欲如古人卧薪尝胆以逞吾愤未尝一日不北望慨然痛哭流涕也尚忍与之盟哉如此则将士激励不战而气巳倍不然虽增歳币还故疆如前日屈膝请盟臣恐复有如海陵者窃发于近甸矣 　　铨又上奏曰臣窃谓自昔外侮凭陵中原未有如今日之甚者也非外侮有常胜之势盖中国御之失其道尔何谓御之失其道自靖康之变二圣防尘两宫执辱非有他也讲和祸之也自维扬之变太上皇浮海生灵屠戮大内飞罗绮之灰九衢辚公卿之骨非有他也讲和祸之也自海陵之变淮甸丘墟原野餍人之肉川谷流人之血遗毒至今非有他也讲和祸之也夫自靖康迄今凡四十年三遭大变皆坐和议则敌人之不可与和彰彰然矣范成大内殿论敌使生事劄子曰臣窃闻前日金国遣使来奉夀觞其正使沿路于琐琐末节多欲 　　少变旧例皆非国体重轻特出一时无稽之説陛下待之有法一不得志而去然自近年未尝敢尔其所以敢尔者士大夫窃议谓有两説或谓山东饥旱民多流徙恐为吾所窥测故为此骄状以示泰然而坚盟信或谓彼国以陛下天锡神武不防中原经理边陲江淮增势必虑和好不久敌之君臣或有计议使者恐预知之故敢肆然出此二説是非固未易决要之皆所以启陛下自治待时之计何则从前之説彼惮于兴役而惧吾有谋耶则安知其无可乘之机从后之説彼疑吾经畧而不恃和好耶则安知其无先事之举故曰皆所以启陛下自治待时之计臣愚欲望圣慈与帷幄大臣乘此闲暇之时稍纾不急之务益讲待敌之策蚤夜孜孜更甚前日以待事至而应焉臣去年面对尝陈三力之説一曰日力寸隂可惜者是也二曰国力资用所出者是也三曰人力愚虑智术之所及者是也此三力者有限不可糜费于不急之地尽用以待敌犹恐不给臣区区愚忠因使人之来又有所感故复为陛下畧言之伏惟留神省察 　　乾道四年敷文阁待制汪应辰转对论自治劄子曰右臣准御史台牒十一月一日视朝当臣转对者臣愚不肖不足以论天下之事然窃以为天下者先后本末之序要须有一定之计然后从事所谓事豫则立也昔班固论外域之患以为汉兴忠言嘉谟之臣运筹防相与争于庙堂之上总其要归两科而已缙绅之儒则守和亲介胄之士则言征伐皆偏见一时之利害而未究匈奴之终始臣亦以为国家自艰难来所以待敌人者不过和战两説然而皆未得其本也欲和者则以无事为安讳兵而不言偃武而不修欲战者则不相时不量力而姑徼幸于一胜此二者皆非也二者皆非则将何适而可亦曰反其本而巳反其本者自治之谓也吾所以自治者周宻坚固无所不备则或和或战特应之而已诗人之称文王曰肆不殄厥愠亦不殒厥问柞棫防矣行道兑矣昆夷駾矣维其喙矣夫外域而侵中国此文王之所当愠怒而不释者也故不殄厥愠国与外域为邻则聘问之礼有所不可已也故不殒厥问茍吾之政事井井乎其有条理所植之木则防而茂盛所行之道则兑而成蹊以中国之治而制外域之乱则彼将遁逃而日以困穷矣文王之政其先后本末之序如此万世所不可易也恭惟陛下有勤劳恭俭之德有刚明果断之才又有将大有为之志而适当艰难之运祖宗陵寝越在异域中原士民沦扵兵革岂可以殄厥愠哉惟是国势未强民力未裕圣明逺览俯就和议慰荐抚循交接赂遗所以待敌人者甚备盖非浅见狭闻者所能窥测度量之万一臣愿陛下无欲速无见小利而専以自治为本譬如农夫是穮是蓘人事既尽天时自至然后可以收其成若不芸其田或揠苖而助之长皆为不知时矣此臣所谓无欲速也孙权时江边诸将多陈便宜有所掩袭丞相顾雍以为兵法戒于小利此等所陈欲邀功名而为其身非为国也宜禁制之茍不足以耀威损敌皆不宜聼此臣所谓无见小利也富弼使北归言于仁宗皇帝愿常思敌人轻慢中国之耻坐薪尝胆不忘戒备内则修政令明赏罚辨别邪正节省财用外则选将帅练士卒安辑疲瘵崇建威武臣所谓専以自治为本者此其目也仰惟陛下以勤劳恭俭之德而持之以久以刚明果断之才而虑之以审以将大有为之志而养之以晦凡自治之防如富弼所云者无不毕举真积力久其效自见天意人事若合符节必将有不麾而去不祈而获者矣臣不胜仰望之至 　　孝宗时广西提防刑狱林光朝陛辞劄子曰臣闻近日有自岭外来者谓南丹马路不可开白皮盐塲不可罢缘此二事关涉蕃汉即非州县泛泛议论恐亦不可不早定也陛下不以臣为驽劣使之按刑岭右是宜宣布陛下寛简好生之意至如招诱买马及盐塲废置各有主此者然事关蕃汉嫌隙一开是二三有司者之责故不得不为此过计夫寇贼奸宄多出于边人舜尝以是命臯陶臯陶一治刑狱之官而舜辄以是命之盖为冀州之外即荒域遐陬是边人廹近中都必有为此寇贼奸宄之事者故舜以是责之治刑狱之官上古外裔皆小小种落为甚易治自秦人鞭笞六国合为一家匈奴于是时亦效中州并呑他部是以有控三十万之众上古外裔与秦汉以来不同使唐虞三代遇秦汉之外裔不知御戎当出何防汉之郡县过交州数千里唐之安南都防府即汉之日南也本朝以交州为荒梗不毛之地置之度外今南方外裔正如唐虞之时乃小小种落耳宜州边南面为髙峯寨髙峯寨去南丹州止一程罗殿多产马毎来邕州互市即为自蛮所梗数年前罗殿欲取道南丹径来宜州卖马南丹盖尝主此説而其説亦甚可聼自后议者又复多端谓南丹之外乃为永乐州永乐从来不与南丹相下往时南丹为永乐所攻尚怨宜州不出救兵若置塲南丹则南丹所以望我者又非前比也南丹一件虽未得其要领然无妨吾事惟白皮盐塲忽然罢去一带亭户往往失业遂逃入交州盖縁溪洞不得白皮塲盐却转食交州盐溪洞数十为吾扞蔽惟知有内地盐岂可令交州盐却流入溪洞传闻交州界上前此有产盐地分故易成争夺后来不聼交人于近地煑盐是以白皮盐塲自绍兴之初官卖帐歴一一可验不应令交州盐却过来溪洞若此一事纵而不问恐积月累歳非必一典刑狱之官所能治也臣愚谓南丹马路白皮盐塲是皆边面细事不当处之太骤欲望睿断行下本路令逐旋措置此为有司所当为之事不宜上凟旒扆縁是关涉蕃汉有此隄防故不避喋喋 　　光朝直寳谟阁轮对劄子曰臣闻古之为关也盖以御暴惟讥异言察异服不使竒衺之人变乱于国中此为关之本意也是故蛮夷猾夏寇贼奸宄舜以是命臯陶岂唐虞所都与北人相近深恐羣敌变乱边方而为是寇贼奸宄之事此不可不责之治狱者天下衅端常生于所忽衅之未萌以简书治之为有余及其已甚以甲兵取之为不足唐虞盛时所以治荒服者如此是治之于其早未尝攻之于末流也东南有海道所以扞隔诸蕃如三佛齐大食占城阇婆等数国毎聼其往来相为互市遂于岭南之广州福建之泉州各置市舶一司诸蕃通货举积于此荆淮湖外及四川之逺商贾络绎非泉即广百货所出有无　易此亦生人大利也臣昨在岭外见诸蕃之货近年以来多是蕃人以厚赀停塌而责商贾以数倍之息所以如是者谓其自有货卖之处近闻蕃客十十五五尝在都下自卖蕃物而以金银为回货今又闻转而之他中国禁令如此濶疎非所以待逺人也夫金银可贵吾之所寳以涂金销金为服用则坐罪为不轻若之何弃其所可贵者于化外穷髪之乡此物一去即不复相流通岂不重可惜也然中国所得蕃物往往可以充耳目之玩若用之于救水旱行军旅一皆为无用之物至如金银可贵自古而然岂可使之日蠧月耗而不加恤焉臣之过计又不特此一事如前年于吉阳军买马今年复于泉州买马及器仗此衅渐生乌可纵而不问往时海外有一种落俗呼为毗舍耶忽然至泉州之平湖此尚在一絶岛续又至北镇去州治无二十里之逺其视兵刃一无所畏啗食生人乃如刍豢每得尺铁争先收拾所过之处刀斧钩凿为之一空及散走岭外杀人为粮挟舟而行出没水中犹履平地潮恵一带莫不戒严此曹叵测也初不知所托在何等处尚能为吾民之害况所谓熟蕃往来中都者乎臣愿圣慈戒勑岭外及福建一路所有蕃客止令于广州泉州相与贸易不得辄出二州之界庻几他处金银可贵之物不至泄之界外且无往日意外之患不胜幸甚韩元吉进故事曰唐书李大亮传时突厥亡帝遂欲懐四夷诸部降者人赐袍一领帛五疋首领拜将军中郎将列五品者赢百员又置降胡河南诏大亮为西北道安抚大使以绥大度设拓设泥熟特勒及七姓种落之未附者大亮上言属者突厥倾国入朝陛下不即俘江淮变其俗而加赐物帛悉官之引处内地岂久安计哉臣以为诸称藩请附者宜羁縻受之使居塞外畏威怀德永为藩臣所谓行虚恵收寔福河西积困兵革州县萧条愿停招慰省劳役使边人得就农畮此中国利也帝纳其计 　　臣闻唐太宗之平突厥也降者尚十余万帝用温彦博之议度朔方地建顺祐化长四州置定襄云中二都督统之然擢酋豪为将军郎将者尚五百人奉朝请者且百员入长安自籍者数千户也当时廪给之费盖亦可见故大亮安抚伊吾而陈羁縻塞外之防盖既往者不咎姑欲无事招徕于七姓种落以寛河西州县而已且汉置降匈奴五原塞下以为捍蔽未始官于朝也太宗之降突厥遂官于朝矣夫取其才而用之固足以见圣王之大至于奉朝请者多籍长安者众则是烦费中国以养裔夷之俘亦不可不虑者故大亮有言太宗遂悟可谓明矣哉仰惟国家履中兴之运敌势就衰慕义効顺者襁负来归既巳处之州县矣则异时系踵而至者臣亦愿圣神鉴此而预为之谋也 　　元吉权吏部尚书进故事曰唐书太宗引诸卫将卒习射于显德殿庭谕之曰外域侵盗自古有之患在边境小安则人主逸逰忘战是以寇来莫之能御今朕不使汝曹穿池筑苑専习弓矢居闲无事则为汝师突厥入寇则为汝将庻防中国之民可以少安乎数年之间悉为精鋭 　　臣观太宗可谓不忘突厥也当时羣臣不察以为兵刃至御在所而后世诸儒亦议太宗阅武殿庭以人主之尊而行将帅之事臣知太宗之志在突厥者以其非得巳也盖唐初外域之患莫甚于突厥自隋即以公主妻之髙祖得天下羣盗角立惧其为助故卑词厚币约以连和其礼有为之屈者及连歳内侮益甚至欲迁都避之不胜其愤武德八年命有司削其敌国之礼更所与书为诏若敕都酋颉利因自将其众袭武功而瞰渭桥时太宗方即位以六骑直出与颉利隔水语仅成白马之盟敌始退舍由是言之髙祖之愤几贻大悔未若太宗之能忍也然帝虽能忍而其志不一日忘敌故敌退未逾月即殿庭以教战士校其射艺诱以厚赏此特其一端尔他所以备敌者从可知也贞观之治用贤纳谏之方选将练兵之法皆足以自致于安强然后坚坐不瞬以待其隙及颉利势衰羊马多死又内与突利相攻撃诸部皆畔逮贞观四年始命李靖以六总管之师才十万人破之隂山擒颉利以献观帝之告羣臣有曰国家初定太上皇以百姓之故奉突厥诡而臣之朕常痛心疾首思一刷耻于天下其劝髙祖不必移都则曰愿假数年系颉利之颈致之阙下至是果酬其言呜呼有志者事竟成必有忍其乃有济太宗之谓矣何则夫待外国之礼或可屈而志不可屈也唯礼或可屈故权时之宜有所不校若太王事獯鬻文王事昆夷于传有之矣唯志不可屈故勾践之报吴太宗之擒颉利皆是道也臣窃仰国家今与敌和岂异是哉日者奉使之臣辱命而还陛下既已备正典刑矣敌之骄慢吾使而礼有未得伸者譬犹无知之人凟慢长上固不能不为之动亦何足与之校是非曲直乎臣所愿陛下沉防先物扩帝王之度以容之坚忍不顾厉太宗之志以图之如闻彼境旱蝗已久民心离贰诸雏各擅兵柄互相窥伺天道好还岂患无颉利之变陛下圣德英武逺迈于太宗假以歳月则渭上之耻未必不启吾定襄之功也臣是以因贞观之事以证之云 　　员兴宗上殿轮对劄子一察敌情曰臣闻圣人有外惧故有微权有宻机权以忍而后济机以忍而后发忍不忍之间安危繋焉使其伸缩在我平日晦之一日伸之大事不足定矣外惧何为也哉昔勾践为国蕞尔国也奉夫差以玉帛又奉之以子女常人所不忍者勾践一忍之此岂其真情也哉彼其奔走事人之日皆隂谋生聚教训之日也故吴不有越而越卒有吴者勾践得此微权也曹公之于袁绍也地不如绍兵不如绍绍未除大将军操不拜也则避绍而与之曹公岂避人者哉彼其曲意奉绍者所以怠绍之心而缓河北之兵也故袁不并曹而曹卒并之者曹公有此宻机也彼两人兴而机权用机权用而曹之王易王越之覇易霸臣固知其忍而后动者也恭惟陛下禀希世之明天锡之勇常有扫清中都囊槖宇宙之意矣然而即位四年遵养时晦敌有小大势有坚脆陛下权敌以御时俯已为和柔之盟陛下意岂在是哉机权之在是也陛下忍之亦至矣越王曹公之事规模虽小充而用之必在陛下度内也然臣近者闻诸道路敌有无故之形和有不坚之意众说纷纷不可执取议者犹欲以祖宗待契丹之礼以待之是不知彼己者也自绍兴至今敌凡几和和亦几变信书在道暴骨在野前日已不可保后日庸可保乎岂可见其形不察其寔信其伪不昭其奸百事扬扬犹类平日上下复欲长此安穷也为今日之虑当坚筹谋当预措置江淮诸处屯兵几所孰要孰害兵甲増减为数几何孰训孰惰诸将可倚者凡几何人军食可理凡防何事惟精应敌惟长守扞至纤至悉不暂解弛臣犹恐其未也若将相循循尚犹偷玩今日得报则四靣仓皇明日无报则整容闲暇谋国如此抱虎而寝虎未及起因谓之安未有不为伤矣夫四夷轨道兵甲不兴谁不愿之不幸或有外御虽宣王不免也臣窃恐近臣大吏转以簿书期会为故舍此弗图一忽有警持循将何及也诗曰维彼雨雪先集维霰而知雨雪者见其兆也陛下察敌之兆而预计之机权在中应变在外陛下举能办此愿戒小大之臣勿为媮怠而已杜牧曰国家大事小臣不当言臣与牧同一罪也惟陛下幸赦 　　二恤归附曰臣闻天下归往谓之王四夷观赴谓之中国乐于观赴而极其归往圣人之能事于此在矣臣窃观乡者江淮归正士卒舍氊裘袭礼义此岂一都督府有以谕而来之耶诚以吾宋有大义中国有至仁北方将士乐归陛下之徳者也臣前自上流过沿江诸郡归正之士往往而见其间逰谈坐作意态惨慼多不自聊者臣退穷所闻则所在统军宿将不能推原陛下徳意接之不以防恵是以嚣嚣相从于此臣窃思之华夷万里异生不异情人之情去亲戚而舍坟墓甘酸苦而受困折者皆非情之所安者也设若诸将能为朝廷相亲相比布露恩私如待宠子如支漏瓮则归附之士未暖席而得此生矣近闻诸将敢有奴服役之者臣恐归附生心役不以义则其狥义之意轻抚不以情则其効上之心薄待不以恩则其投命之意衰风尘忽警是纵虎狼于槛而保其不噬囓者也如是其可乎臣以为诸将无见于此矣昔唐初有事于突厥中叶有事于中原回鹘特勒之徒何力国昌之将其人皆蕃众也其兵皆蕃兵也唐有恩意以宠之巍官剧职共济其用而共复京师唐于归附一日不轻如此未闻诸将服役之陵籍之也臣愚伏望陛下垂厚恩布明防凡归正士卒分戍所在深诏沿江督将与逐路帅臣务加存恤赐给之间务加优厚使其客主之势一委曲相济则情自相通然后旌其首领功状最白忠效最笃者陛下特赐劳问亦宠矣后有缓急出入死地彼又何辞安知无国昌何力之徒为我用为我守哉扬雄曰御得其道则天下狙诈咸作使此事是也惟陛下幸察 　　知婺州李椿奏曰臣窃见自绍兴十年以后节次归正中原之人或在军中或散民间此皆国家赤子顷因南渡遂成隔絶今既来归如子投父固宜存抚以繋中原人心唯是降人吾之仇雠反覆难凭天姿残忍因败来降盖非本意逃死而巳强梗之性不可以义理晓不可以恩信结弱则服彊则叛其来久矣若必以谓将欲收而用之则当置之扵有用之地有以要束之兼于大众之中使不得恣压以势力恐或可用今散在州郡间骄横凌民无所不有又多懒惰不习军务髙官厚禄无用而有害岂宜置而不议为今之计当因其任满悉添差上江屯驻中分配队伍毋令管事其官髙头首令充不厘务兵将官庻几有以关防其出入禁卫者切乞圣慈逺之臣伏愿陛下鉴唐太宗之处突厥几至狼狈晋武帝之处氐羌终致倾危苻秦之信慕容垂鲜卑猖獗当时有识之士皆知其必然臣愚虑实忧之所以不避渎圣之诛冒昧言之臣不胜恐惧待罪 　　椿为司农卿上奏曰窃见朝廷区处降人未尽其宜私心深忧自北而来者皆曰归明归正然我中原之人偶因国家南渡隔絶数十年身虽防于北敌其心岂忘祖宗二百余年仁厚之恩又岂乐与非族同处今既来归固有可用之理其间犹有不逞好乱之人自疑南北之异时于沿边作梗者其人皆有人心可以利害诱之恩信结之也如降人我之仇讐反覆无常天姿残忍弱则服强则叛不可以恩信结不可以道理晓其来久矣故晋武帝时刘石杂居中国不用郭钦江统之言不十二年浊乱中华秦苻坚委信慕容垂不用王猛之言鲜卑猖獗唐太宗受突厥之降不用魏征之言几至狼狈宣和间契丹郭药师归朝朝廷待之至厚不逾年乃为金兵前驱首来犯顺此古今之明騐也今降人或布州郡或掌事军中或往来阙下或宿卫禁庭此臣所以深忧者也臣年齿衰暮疾病相仍死亡无日矣固未必见其为害近见耶律卦里所为触类而思之恐为害于他日伏望朝廷于闲暇之时酌古騐今思患而豫防不动声色有以处之措宗社于泰山之安天下幸甚若直待临事而虑则无及矣如臣愚言可采乞赐敷纳宻切施行制置四川兼知成都赵汝愚论羌贼降后乞修徳任贤状奏曰臣昨据黎州申报羌贼奴儿结之弟三开以疾自毙赖苖率其余党悉降伏防圣恩除臣龙图阁直学士臣自惟守边无状何敢论功尝沥悃诚乞赐恩免兹奉温诏尚閟俞音臣义当固辞岂容虚受实縁臣近方辞免召命陈乞祠禄不敢再三烦凟天聴已于今月十九日望阙祗拜新命讫伏念臣防陛下之知最深荷陛下之恩最厚敢因前事少效愚忠臣伏见黎州自太祖皇帝玉斧画河之后二百余年三陲晏然一尘不动蠢兹小丑敢为乱阶杀畧吏民扰我西鄙覆亡将士犯我王略积十余稔罪恶贯盈狡计益深乍服乍叛犁庭扫穴理无可赦陛下神武不杀惟务羁縻圣度有容屡行恩宥夫力行者逺无不至真积者隐无不彰终之帝德升闻天鉴昭格渠魁送死授首穷荒余党悉平归心大化是知人众者胜天天定亦能胜人非虚语也书曰惟徳动天无逺弗届满招损谦受益时乃天道臣愚伏愿陛下观天道为甚迩信圣言为易行推其所既为增其所未至内以修徳为本外以用贤为助自然天意悦于上人情协于下虽以之扫清中原克复境土宜无难者区区小羌顾何足为陛下道哉臣学术浅陋无所知识尝究观羌贼本末而窃有感焉故因兹摧谢而辄献其诚唯陛下留神幸甚 　　汝愚论金国人使生事状奏曰臣蚤来在幕次侍班承閤门传旨令改别日朝见臣询问得今来使人颇失恭顺奉书不防触犯天威罪当万死陛下盛徳全度曲示含容天地人神孰不庆幸然臣窃谓礼者体也义者宜也得体合宜虽彊必服万一调防之际稍失事宜窃恐强敌益骄更贻后患故臣谓莫若且令馆伴臣寮委曲开谕援之以久例晓之以至理我直彼曲夫复何辞然后令就馆中封进国书徐降指挥朝见盖陛下威尊固不宜再屈兼恐临期复有变态则于朝廷事体将来益难区处若彼坚执愚暗倔彊不从则当致馈有司稍加常礼移文对境告以事因但当曲折其词亦不至遽生边衅説谕使人此意料彼安敢不从然湏示以优游待之闲暇稍迟且暮彼自忧疑若欲姑务曲从别加厚赐非惟有伤国体亦恐别启戎心或谓国家连歳旱伤未宜轻举敌情难测将起争端臣则谓不然使彼诚有深谋决非卑词可已若只是使人生事正可伐之以谋臣伏抱愚诚辄陈管见惟圣明裁择幸甚 　　歴代名臣奏议卷三百四十九 　　钦定四库全书 　　歴代名臣奏议卷三百五十 　　明　杨士竒等　撰 　　四裔 　　宋宁宗嘉定四年著作佐郎真徳秀奏曰臣窃惟今日北敌有必亡之势三可为中国忧者二盖自有天地以来边境盛衰不常然未有昌炽百年而无忧变者也女真盘据中原九十载矣自其立国唯以刑威杀戮劫制上下非有欢然心服之素也持此而欲乆存虽秦隋不能况区区无道之女真乎此其必亡者一方阿固达尼雅满之徒崛兴穷海之濵尚力喜争云屯雾集用彼国所长以凭陵诸夏故所向莫能当今数十年豢飬之余亡复前日坚悍之气而防古小国欻起而乘之干戈相寻情见力诎盖今之女真即昔之亡辽而今之防古即乡之女真也以垂亡困沮之势既不足以当新胜之锋而众叛亲离安知无他变乘之者此其必亡者二方其隆时用民力如犬马戕民命如草菅人情携离亡一敢畔者积威约之素也今其溃散四出犹川决防不可遏止至用赦以安之瓦觧土倾其形巳露岂待智者而后知哉此其必亡者三嗟夫元元赤子敌人戕之翼翼故都禾黍生之有志之士思欲壹洗乆矣而曩者病于机防之难逢间者败于权奸之轻举顾今何幸彼自阽危而臣复以为忧何也盖传有之自非圣人外宁必有内忧孟子亦曰无敌国外患者国常亡方陛下更化之初和议未坚邉警未撤君臣上下惕然有不敢康之心迨夫聘頫交驰遽巳狃目前之安而忘前日之患万一此敌遂亡莫或余毒上恬下嬉自谓无虞则忧不在敌而在我矣此臣所谓可忧者一也事防之来应之实难毫厘少差祸败立至设或外夷得志邀我以夹攻豪杰四起奉我以为主从之则有宣和结约之当戒张觉内附之可惩如将保固江淮闭境自守彼方云扰我欲堵安以此为谋尤非易事此臣所谓可忧者二也今之议者大抵以为外裔之衰乃中国之利抑不思匈奴五单于之争汉甞获其利矣拓防氏河南之警頋反为萧梁之害何耶盖有国者不当问敌人之盛衰惟当计吾政之修否当汉宣时内有股肱之良外有爪牙之勇朝廷纪纲本末备具边陲备御斥精明使匈奴盛彊尚当賔服况于浸微弱之后乎若梁武则不然舍正道而溺异端弃人事而谈空寂内则三蠧弄权轻作威福外则诸王忿防骨肉相图保境靖民犹惧不足况欲乗人之敝以徼幸万一之功哉繇是观之使今日能为汉宣之所为则敌之存亡俱不足患抑犹未也多事之端方自此始臣愚窃独忧之伏惟陛下日与二三大臣深求自治之防勿以惩羮之故而谓雠耻可忘勿为视防之谋而谓幸安可恃修实徳以格天命敷仁政以结民心奨忠实以作兴天下之材省科敛以培养天下之力至于某人可将某兵可用某城当缮某器当修无日不计于朝而申训之庶几国势日尊敌人自慹则乗机取胜可以制蚌鹬之危养威俟时足以保金汤之固矣惟陛下毋以臣愚贱而忽其言 　　十年袁燮上己见劄子曰臣区区愚忠二月三日获对威顔具陈正月雷雪非常之变宜修边防为战守之计臣非敢为此臆説也按春秋鲁隠公九年三月癸酉大雨震电庚辰大雨雪周之三月夏之正月也孔子以八日之间再有大变故谨而书之又臣恭览国史绍兴三十一年正月丁亥风雷雨雪一夕交作侍御史汪澈殿中侍御史陈俊卿皆以为隂盛阳微外国窥中国之象是冬金人果提兵大入今残敌衰微虽非昔比而雷雪作孽无异曩时臣所以不得不先事言之累月以来淮防间幸稍寜息然敌人之心变诈万端安知其不养力蓄鋭伺隙而作乎蜀被其害所过为墟雷雪之变既昭然矣秋冬之间又将若之何夫备御有素虽强大之敌不足多畏茍安无防虽仅存之敌亦能肆毒而或者之论则曰我朝兼爱南北间不免于用兵而终归于和好今亦和而巳矣岂必他求臣以为不然曩时戎人部落去中国甚逺粮运难继故不敢轻动而和可以久今假息之地宻迩于我利茍在焉猝焉而至岂复頋盟好哉不可一也汴都四平难以立国欲夺我险要为驻足之地首犯浮光肆及防汉骎骎以至蜀观其志愿非专为嵗赐也彼无求和之意而我强欲与通和大有邀索何以堪之不可二也且所以欲和者图省费尔往年四月聘使之还甫入吾界而犯顺之兵亦以是日入难信如此和可恃乎戍可撤乎输转之费生劵之费犹自若也夫何省之有不可三也忠义之流排难觧纷实赖其力既与敌为仇矣彼方仇之我则和之倒戈反噬莫与为御不可四也堂堂大朝卑辞厚礼谨奉垂亡之敌自示削弱谁不侮之不可五也推此以往其不可者尚多有之夫既不可和则计将安之曰自古立国固有终不与戎人通好者石勒来聘晋焚其币苻坚虽强晋不少屈而卒成淝水之功何独今日欲通好欤毋溺于宴安而常轸渊氷之虑毋乐于顺从而急闻药石之言思天变之可畏惧国势之将危无一日不修攻战之具无一日敢忘侵侮之耻选择将帅如恐不及练习士卒常若寇至而絶口勿言通和此则帝王之雄畧也呜呼财用未足兵力未强姑和好似为体国以通和为戒若非体国者究其实而言之求和自我不保其往将有无穷之悔絶不通和事虽难办是乃久安之防然则臣之愚忠为国虑也深矣虽然谋之寡不若谋之众臣愿陛下肆颁明诏博谋羣臣凡可以制服戎人者毕陈于前而择其至当者亟施行之古者国有大疑谋及卿士至于庶人盖所以广其聪明也庶人犹且及之而况在廷之臣乎惟陛下留神则天下幸甚 　　寜宗时卫泾论治内备外曰臣闻忧先于事故能无忧事至而忧无捄于事臣观中国之与北敌其势决不能以两立而较今日之事体恐不能如日前之久安无事所当先事而忧者也何以明之敌人盘据中原莫如元魏之久然考其传序虽十六主而不克令终者十世始终虽百余载而号称全盛不过五六十年惟兹勍敌崛起东夷之崛穴奄有中原之土宇六十有四年靖康之祸考之前古又为巳甚诚宗社不磨之辱子孙必报之雠也髙宗皇帝至仁兼覆隠忍三十二年之间大志未获伸至尊夀皇遵养时晦勤劳二十八年之久大业未获就陛下以英武神圣嗣临大寳宸谟庙畧得于问安侍膳之余凡髙宗未获伸之志夀皇未获就之业皆陛下今日所身任也彼立国既乆未必懐不自安之心而戎心亡厌犹毎有不相忘之意是则名为和好而实则仇雠名为息兵而实则观衅复雠之举直须时耳故曰其势决不能以两立自昔之有天下未有更一二君之身厯五六十年之久晏然无一日之危动者前代之君不暇悉论惟祖宗混一太平极治之世亦莫不然矧今以偏方之势与敌约和自绍兴以来五十余年无大战自隆兴以来几三十年无小鬭今之敌人非前之敌人比也故主歴甞患难逮其得位志在偷安新君少不更事血气方刚必有驰骛喜功之心国内稍安必谋外畧间隙之生逺不过五六年耳故曰不能如日前之久安无事此明识逺见者所以为国深忧也今为偷安之説者乃曰敌运将终灭亡可待又曰彼有内难必不能动又曰童稚庸才不足多忌夫五行之数终于六十以其时考之固为已盈之运矣嗣主得国不以序羣下颉颃肘腋之变诚未可保然其新立之后措意造事类若有谋恐未易以庸才忽之彼果内难也果庸才也建炎绍兴之间亦有之矣然一敌弊一敌出其势愈炽曷甞为中国利哉古人有言无恃其不来恃吾有以待之天下之事岂当计其在彼者亦頋其在我者如何耳使吾内治具举外备素修敌虽强不足虑茍吾自治之防阙然不讲左支右吾仅足以了目前敌虽弱犹有可忧何暇乗敌之隙哉臣诚愿陛下奋发英断规恢逺图修徳以感天心施惠以固民志不以小康为已足不以富贵为可娱念雠耻之未复念版图之未归念夀皇付托得人之望为甚深念中原遗黎思汉之心为久鬰卧薪甞胆不忘北乡圣志先定然后与二三大臣日夕孜孜讲求大计委任而责成之国计未强所以足国计者何防民力方困所以寛民力者何道将偷而未练何以为择将帅之方兵冗而未精何以为励士卒之术君臣之间悉心悉意不存形迹休戚忧乐相与同之凡足以为内治外备之具无不修举人事既尽天时自来则大雠可复大义可举矣傥陛下立志不坚大臣不知任责百执事茍且以安禄位嵗月悠悠大计不立天下委靡日趋于弱一旦有变皆诿曰非我责独以忧劳遗陛下臣恐后时之悔无及矣孟轲曰国家闲暇及是时明其政刑虽大国必畏之矣国家闲暇般乐怠敖是自求祸也臣愚不胜拳拳忧国爱君之私惟陛下赦其狂僭 　　泾奉使囬奏事劄子曰臣等猥以庸虗误叨隆委将聘敌庭陛辞之日玉音宣谕令因而询访防古事宜不可张皇臣等窃谓觇国者春秋之法咨询者使臣之事钦承圣训夙夜究心道涂往来必加体问有如敌长荒滛无度主徳之不修频嵗水旱相仍天时之不顺百姓科敛烦急人心之已离凡比年使者之所条陈近日廷臣之所论奏虽或未免过实而亦有所由来臣等得于见闻不过若此数事苐敌法素严今尤疑畏初至北境间有言者而未敢谓然及抵伪都正欲询求而防闲甚宻深惧无以称塞明诏今参考事迹复摭其一二言之大抵北敌狃于宴安习成骄惰非复曩时之旧而防古生长西北其人骁勇剽悍地产壮马加以新集之众意气方鋭倏来忽往防于风雨契丹遗类防国诸戎挟其世雠环视而动左枝右梧之不暇虽侈宫室盛仪卫外示强大之形臣等见其在廷班行人才委靡上下窘蹙若有旦夕肘腋之变而所过河南州郡凋弊太甚供备牛马取办军须十室九空殆同清野怨讟并作至有及汝偕亡之謡遗老尚存咸起徯我来蘓之望盖非特中原之民素不懐附而蕃兵部落亦有离心公出怨言无复頋避河北河东累行佥刷毎战輙败或望风犇溃士马物故粮械防亡部送餽运至于乏使防防使客骑兵类多疲驽老弱今两敌相持犹在亘抚等州而临潢被围逾时未觧在邉之兵仅三十万复期以九月决战臣等囬至涿州安肃军屡见介使奔驰调发军马曾无虗日观其事势防古诸部虽未足以灭之而侵扰者众转鬭未休久而祸结兵连必至民愁盗起危亡之兆端在于斯天道好还敌运将尽岂非天开陛下以大有为之期邪然臣等区区愚衷有不能自已者观人之国虽古不废而自治之防尤今日所宜素讲使吾治具毕张备御无阙敌虽强不足畏傥偷安嵗月仅了目前一弱冦灭一强敌生犹未足以为喜也臣等伏愿陛下奋发英断规恢逺图旰食宵衣急于自治强君徳隆主威振纪纲守法度谨爵赏此自治之本也选将帅厉士卒蓄财用备器械审形势此自治之末也君臣交修本末具举平居暇日国势奠安威望震叠有以系中原思汉之心絶奸雄窥伺之望逮其机防之至则乘瓦觧之势兴席卷之师一举而版图可归雠耻可雪矣若不量其在我而徒欲乗敌之多事譬之贲育与有力者鬭未知孰胜有一人焉幸其不戒而其虗或不足以制贲育之命后患将若何传曰盍姑内省徳乎无阙而后动惟陛下留神幸甚 　　泾又进故事曰汉文帝十六年冬匈奴寇边上亲劳军勒兵申教令欲自征匈奴皇太后固要上乃止后元二年六月匈奴和亲诏曰间者累年匈奴并暴邉境夫久结难连兵中外之国将何以自寜今朕夙兴夜寐勤劳天下忧苦万民为之恻怛不安未甞一日忘于心故遣使者冠盖相望结辙于道以谕朕志于单于今单于反古之道计社稷之安便万民之利新与朕俱弃细过偕之大道结兄弟之义以全天下元元之民和亲以定始于今年 　　弭兵者帝王之逺谋息民者国家之实利夫民犹支体也兵犹爪牙也支体充盈气血强壮而后爪牙可用之御侮自昔仁贤之君明智之臣非无刚健之志忠愤之谋审事量力终于屈志以保民待时而养晦者此非举事而輙沮图功而不竟也所以为国计者至深长也盖民力之虗实乃命脉之根本伤耗虑在目前而事机之成否他时犹可图也汉文帝其知此矣平城之仇嫚书之辱皆文帝之耳目所亲闻见骑火之警至通甘泉金絮采缯之奉颇疲县官文帝岂一念虑忘此敌哉方十四年身御鞍马鋭志亲征真有长驱殄灭之意及其熟察中外事势之详载念水旱疾疫之变而坚忍和亲确然不摇非与始谋自异也能发而能收者真虑国保民之善图也其和亲诏书曰朕忧苦万民为之恻怛不安又曰计社稷之安便万民之利以全天下元元之民可见其以民心为心而灼知国计之当出乎此也是以文帝弭兵而海内安富武帝兴师而户口灭半其利如此其害如彼前事之验后事之师可不监欤 　　理宗绍定六年知泉州真徳秀应诏上封事曰臣防覩正月一日御笔令内外小大之臣悉上封事凡朝政得失中外利病尽言无隠者臣愚不肖往者陛下龙飞五位召自长沙一对便朝再侍经幄玉色晬然頋访甚宠臣于是时仰窥圣学之髙明巳知为不世出之主矣狂踈妄发自速辠愆投迹山林繋念宸极一饭弗舍此心如丹陛下以天地之仁不弃小物复拭而使令之政虽捐躯未足论报而天佑我宋黙启圣心躬揽大权更张庶政干动雷发观聼一新方且劳谦弗居亲御翰墨诞告中外凡曰臣子皆许尽言伏想荐绅之士洋洋动心直辞正论交进阙下况如臣者受恩思报其敢忘言而伏念旬时未知所以言者迩者窃闻京湖帅臣以八陵之图来上陛下恭览再三悲喜交集命卿监郎官以上诣省恭眂集议以闻盖将稽按旧章遣使朝谒以慰一祖六宗之灵而逺方传闻未知其的或谓敌人以河南归我而朝廷因有经畧中原之谋审如所传是将复蹈宣和之辙也日夕恐惧不知所云及观从臣集议之辞乃知朝廷之上务存审重遣使一节犹不敢轻经畧之谋断所不茍然臣区区犹以为忧者盖强敌暴兴接我疆场虎狼之敌近在藩垣应接少差事变难测臣自嘉定四年国信使余嵘归自燕境适因面对论金人必亡者三中国当图者二其后叨尘柱史宿直玉堂中夜以思惕然不寐亟陈祈天永命之説未几衔命聘敌道梗莫前归对延和深陈所以备敌之防既又直前奏事谓敌能越三关之阻以攻燕岂不能逾黄河一带之水以趋汴盍图自立之计以谨未然之防而一时憸人交相姗笑臣以孤直不胜众防因以便亲匄外而去陛辞之日犹献瞽言及在江东复上封奏举宣和之十失愿今日之深惩葢臣愚忠知国家异日必与敌邻既与之邻安能无隙既与之隙不免交兵势所必然理当豫虑故不敢徇众人之所忽而独陈私己之深忧欲于未雨之时大为彻桑之备距今二十有四年矣不幸故相讳闻人言独任私智凡臣所陈一不訾省乃今中原无主遗黎思宋扫清河洛兹惟厥时而士无智愚佥曰未可者以二十余年之间政出私门谋犹回遹隳祖宗之法度壊朝廷之纪纲民力朘剥而无余人材衰飒而不振虽陛下赫然振起风采顿殊然非坚持一意行之十年未可以冀中兴之效也然以今日之名义揆诸宣和固有不同者盖宣和之于契丹与国也今日之于女真世雠也伐与国为非义灭世雠为当然幽燕之失敌取之于前代中原之失敌取之于本朝前代之憾可捐而祖宗之耻不可以不雪惟其名义之不同故或以规恢为当举然名必有实之相副义非徒説之可行求之在我力未足为而欲借助于外援则臣未见其可也臣观荆襄露布之上具述得蔡之由若尽出于我者然以微卢燕貉等语观之是又不能不借于敌何邪自有载籍以来与外裔共事者未甞无祸惟周汉之兴无求于彼而彼自乐从所谓多助之至天下顺之者也若唐髙祖则求助于突厥矣肃宗则求助于回纥矣然伐隋之役主谋者太宗而奋力者诸将下西河破霍邑者太宗而非突厥也畧扶风渡渭水者诸将而非突厥也入闗之师二十万而康稍利以兵至者才五百人岂甞专恃之乎其复长安也郭子仪为主将李嗣业王思礼副之王师取胜于前而回纥始袭击于后广平王俶统蕃汉之兵十五万而叶防以兵至者才四千人岂甞专恃之乎髙祖肃宗惟求助于外裔是以有后日之祸惟不专恃于外裔故其祸未至于极焉乃若宣和则异于此童贯图幽燕不能得而女真得之谭稹图云中不能得而女真得之我师败于兰沟甸又败于白沟又败于燕城而女真之兵所至輙克我不能自取寸土而即彼以求之故嵗币百万之须吾不能却也借粮之请犒师之请各以二十万计吾不能拒也驱职官富戸以往而遗我空城吾不能争也背云中之约而自取之吾不能校也我无可恃之实而惟敌是恃故其祸至此而极臣尚忍言之哉今观从臣所议盖巳深得事宜独虑帅臣既以为功欲其亟遂敌情未顺必求好以悦之道涂尚梗必借力以通之如此则今之恃敌如昔恃金国家多事此始矣夫敌人之性冒没贪惏一与之接乌能中絶独不观宣和海上之盟乎方其赍诏市马亦未决然与之共事也其后裕陵悔悟固甞中辍而敌责元约欲止不能侵寻蹉跌稔成大咎今帅臣既遣小使与之往来又命师徒与之会合虽曰未甞交通不可得巳若朝陵之行又复赖之臣恐无餍之求难塞之辞自此狎至虽竭吾力以奉之未足以饱敌人之欲也或谓故疆之复天实命之天与不取反受其咎臣以为不然当宣和之世契丹溃败涿易来归不可谓非天予也而人谋弗臧适以贾祸今治化修明固非昔比然图恢复之功必有恢复之人有恢复之人必有恢复之具谋臣勇将者恢复之人也聚财积粟者恢复之具也宣和之时羣邪用事寜有逺谋然西兵宿将尽萃阙下老成持重有如种师道骁悍敢战有如杨可世而驱之即敌毎向輙北今羣贤在列岂曰乏材大抵文致虽优往往弗闲武畧宣威制阃实难其人翰取翰守孰可以继储材待事所宜蚤图而环眎诸将亦未见有种杨比者以种与杨犹不克济而况弗若者乎此臣之所甚忧者一也宣和承平熙洽公私富实可知用兵曽未几时而改盐钞法科免夫钱所至骚然民不堪命版图未复羣盗猬兴今之事力视昔何若权门有丘山之积公家无旬月之储在在枵虗人人愁叹江湖闽浙寇警甫平民未懐生幸祸者众拊之以循吏卹之以寛条疾痛呻吟庶几少息而师期一起科敛必繁官吏縁此以诛求奸雄因之而煽动岂细故哉此臣之所甚忧者二也况于移江淮之甲兵以守无用之空城运江淮之金谷以治不耕之废壤其费甚钜其力甚难富庶之效茫未可期根本之虗其弊立见方女真以燕城遗我也其臣有漏言者曰此可仅保三年盖谓我之葺理粗成彼之夺攘必至及其背盟入寇果如所云强暴之情今昔岂异此又臣之所甚惧也伏惟陛下亲政以来清明在躬志气如神二三辅臣虗懐无我进退用舍多叶物情正涂方开善类吐气此乡治之机也但能持之以坚忍守之以兢畏奸声乱色不汨清明幸臣懿戚不窃威福庙堂行事常公而无私台谏言事有直而无枉君子得行其志而小人不敢为欺正论益以开明而邪説不容惑则虽庆厯元祐之治指日可期国家安荣社稷长逺为陛下计孰便于此若乃释乐成之业而冀难必之功聼可喜之言而忘立至之患此又臣之所甚惜也臣虽懦庸亦知英主有为之志臣子所当奉承頋今更张俶尔百度阙然譬犹宿疢方瘳正须保养所当厚壅深培以固元气不当轻举妄动以摇本根愿陛下日与辅臣筹之委常务于有司讲安危之大计缓谒陵之礼而急扞塞之防修理内之政以为御外之本凡可以自强其国者汲汲而图之使吾之元气实根本牢则形势自张气自着敌虽强暴岂能干有道之国哉然后审度事情为之应接或用祖宗交辽之典故或仿东晋絶敌之规模因时制宜期于适当至于中原旧物岂可弭忘必量吾力之能为然后随机而善应与其借敌以启后患不若竢时姑固吾圉昔晋建元中北方溃乱商浩将谋讨伐王羲之谏曰今虽有可喜之防而内求诸己所忧乃重于所喜功未可期遗黎殱尽莫若先为不可胜之基须根立埶举谋之未晚既而洛阳有变浩遂帅师以往修复园陵王彪之亦言未宜轻进皆不见从浩果防败而归晋室益以不竞今虽未有此举然二王之言可为龟鉴惟陛下审之重之毋使制阃之臣误事如商浩而臣窃知言之名不胜大愿贴黄臣窃见宣和平燕之议本自奸臣徽庙初无固必其始也布衣尧臣上书斥童贯蔡京妄开邉衅大臣乞加窜殛上曰言路蔽塞久矣岂可重罪即命以官此徽庙本心也故其时内而执政外而邉臣犹有以正论进者其后邪説浸淫上误圣聼师行之日诏妄议北事者必罚无赦而宋昭以上书狂妄编窜海南于是言路絶而祸阶成矣陛下盛徳谦冲开道求谏羣臣仰体圣意当此大议必有昌言言之异同均于为国惟陛下悉加容纳毋以沮事罪之 　　理宗时侍御史李鸣复论敌使引见不必临轩上奏曰臣窃闻敌使之来引见有日都司官条具欲陛下临轩以接之道路传闻虗实未可尽信若果有此恐于礼未安臣窃以谓更宜商确或曰临轩择士临轩释囚圣天子未甞不临轩也何独于此而用其靳臣谓不然三嵗一取士宰执读其程文呼名而进之谓公卿大夫由此其选也毎嵗一释囚宰执读其情犯呼名而释之谓清问下民不可不亲也今泛使之来无国书可进如常仪引见赐之例物足矣必异其礼临轩以接之何为也哉或者又曰彼使人也来自外国未知陛下为何如主也临之以天威咫尺彼将心悦而诚服光武之于马援是也臣又谓不然龙鳯之姿天日之表俨然人望而畏之帝王固自有真也何俟进移黼座而后足以悦其心乎下堂而见诸侯昔人以为失礼临轩以见敌使今頋以为得礼乎且又有一説都司条具之始闻曾引临轩释放罪人为例万一使人知之必谓陛下临轩乃是以待罪人之例待已将以悦敌反以怒敌矣臣愚切以谓一如常仪为便乞陛下与二三大臣更加商确 　　贴黄臣检阅国史绍兴三年金国元帅府遣使副李永夀王诩等到阙议事上特御后殿引见八年金国军前遣乌凌噶思谋石庆充等来朝朝辞宣陞殿乌凌噶思谋以下执礼甚恭然则北使之来御后殿引见则有之朝辞而宣其陞殿则有之迁御座以受其礼则未之前闻也今引见敌使如欲使之稍近天顔当察其果有恭顺之实朝辞日特宣陞殿以示恩意却有前朝故事可以遵行并乞睿照 　　元世祖时东平布衣赵天麟上太平金镜防宥不庭曰臣闻文徳者养平之膏粱武威者定乱之药石当太平之时而耀威振武所谓以药石代膏粱之用其为害也实曰非轻是以定乱右武守成上文乃国家久长之计也方今龙飞九五臣服亿兆太祖以神武开基受天眷命奄有区夏诞照多方先帝以圣徳乗时绳其祖武蛮荆沐化异域来庭今陛下若稽上古之勲光绍前王之迹普惠黎庶屡降徳音今臣幸生于太平之世窃见国家近年以来越山浮海征讨不庭谨献愚议惟陛下察之臣伏以殊方辽邈风壤特异天下有故则窥隙而先叛天下巳定则观化而后服五帝之所不决羁三王之所不强臣然其见利则趋见害则避之心与中国之人一也若将糜之以辨计良图震之以长抢大劒则彼方据险依阻罄力偷生遂使吾之军士身膏异域之风沙及其纳欵则吾之军士亦已伤矣且吾之军士皆中国之民也中国之民皆国家之赤子为民父母者因无用之地而伤其赤子亦独何心哉臣固知斯非国家之本心但恐偶未之思而过聼下言或有此事也昔舜帝舞干羽于两阶而有苗格文王修徳政于西土而崇国降臣亦非谓放牛归马不用兵也但中国迓衡则越裳不召而自来肃慎效诚而自至矣安用征讨为哉伏望陛下载宣天防明谕军帅厉兵秣马藩卫边疆春夏屯田秋冬校武于其无事则备之而内守脱有不虞则应之而不逐殊方之属欲来则聴其来不来则不以威胁之但务内崇文化发政施仁振我皇纲一我王度信我赏罚兴我礼乐风以之移俗以之易上下和悦内外无虞体舜之无为希大庭之不宰欲致越裳肃慎之类亦岂难哉此盖太平当务之资守成上文之理故曰元气调而无不顺之四时心术定而无不安之四支中国盛而无不来之四逺圣人极致委在于兹又金镜防务柔服曰臣闻羣生有类万物分方施仁于一类而同类咸臻扩化于一方而余方并至此寔王者仁化之圣也天道无私降生庶物得五行之全钟二气之正者其惟人乎彼四逺之外虽不沾先王之化圣人之治然其懐仁慕义好是懿徳之心则无异焉中国者四逺之根抵也四逺者中国之枝榦也自万殊而言之分虽不同以理一而推之其趣一也耀之以兵而欲其知畏则彼方奋其釜鱼之余命而挟怒以相敌矣结之以信而欲其来服则彼方将违其天日之明鉴而舒虿以相陵矣谕之以言而欲其回心则彼方将背其盟誓之大约而恃强结援以轻中国矣然则何为而可哉莫若柔已服以感之而已矣柔之法奈何崇其道以临之昭其礼以制之厚其诚以孚之寛其命以逸之定名分以晓之降优诏以抚之置诸度外以待之如是则使余国未服者闻之而皆曰彼已服者既能托大国以自固而又无刻剥督责之苦吾属奚为而独逆皇天所辅有道之君哉自然相率而来服矣今国家六合羣辟奔执豆笾中华之区贡赋有常其邉裔巳服之域正宜行此柔之之道以尽感之之方又何须徒费钱粮犒赏以兴当偃之师以征荒僻之地以劳不可下之民哉其所以柔之者非但感未服之国亦所以尽其在我者当然之理也郤缺有言曰叛而不讨何以示威服而不柔何以示懐非威非懐何以示徳臣是以知讨以威之服以懐之皆所以示其徳也或者以为四逺可以威威不可以徳徳臣愚以为不然成汤觧三面之网文王息二君之讼汉南诸侯闻之而归者四十余国又闻至治之极鸟兽鱼鼈咸若岂有不可以徳徳之人哉或者以为不服则巳既服而置诸度外不亦甚乎臣亦以为非也夫王者之临下其理本于安人也非欲求土地之广也隆周之时越裳自至周公犹以为徳泽不加君子不享其质政令不施君子不臣其人岂冝杀人以求之哉然而方今或有是事者皆羣下不能副朝廷之意而曲説请行故也伏望陛下幸从臣议凡已服之国行柔之之道焉将见铭心刻骨荷乾坤再造之恩同类余方仰父母一家之化矣 　　秘书监赵良弼奉使日本还入见帝询知其故曰卿可谓不辱君命矣后帝将讨日本三问良弼言臣居日本嵗余覩其民俗很勇嗜杀不知有父子之亲上下之礼其地多山水无耕桑之利得其人不可役得其地不加富况舟师渡海海风无期祸害莫测是谓以有用之民力填无穷之巨壑也臣谓勿撃便帝从之 　　歴代名臣奏议卷三百五十