钦定四库全书 史部六 厯代名臣奏议 诏令奏议类二【奏议之属】提要 【臣】等谨案厯代名臣奏议三百五十巻明永乐十四年杨士竒黄淮等奉勅编自商周迄金元分六十四门名目既繁区分徃徃失当又如文王周公太公孔子管仲晏婴鲍叔庆郑宫之竒师旷麦邱邑人诸言皆一时答问之语悉目之为奏议则尚书飏言何一不可采入亦殊踳驳失伦然自汉以后收罗大备凡歴代典制沿革之由政治得失之故实可与通鉴三通互相考证当时书成刋印仅数百本颁诸学宫而藏版禁中世颇稀有天崇间太仓张溥号称淹洽而自言生长三十年未尝一见其书最后乃得太原藏本为删节重刻巻目均依其旧所不同者此本有慎刑一门张本无之张本有漕运此本无之葢溥意为改移至唐宋以后之文尽遭割裂几于续鳬防鹤失其本来矣此本为永乐时颁行原书犹称完善固亦古今奏议之渊海也乾隆四十四年九月恭校上 总纂官【臣】纪昀【臣】陆锡熊【臣】孙士毅 总 校 官【臣】陆 费 墀 钦定四库全书 歴代名臣奏议巻一 明 杨士竒等 撰 君徳 周武王践阼三日召师尚父而问焉曰黄帝颛帝之道存乎曰在丹书王欲闻之则斋矣斋三日王端冕师尚父亦端冕奉书而入王东面而立师尚父西面道书之言曰敬胜怠者吉怠胜敬者灭义胜欲者从欲胜义者凶凡事不强则枉弗敬则不正枉者灭废敬者万世王闻书之言惕若恐惧 鲁哀公问于孔子曰吾闻君子不博有之乎孔子对曰有之哀公曰何为其不博也孔子对曰为其有二乗哀公曰有二乗则何为不博也孔子对曰为行恶道也哀公惧焉有间曰若是乎君子之恶恶道之甚也孔子对曰恶恶道不能甚则其好善道亦不能甚好善道不能甚则百姓之亲之也亦不能甚诗云未见君子忧心惙惙亦既见止亦既觏止我心则恱诗之好善道之甚也如此哀公曰善防吾闻君子成人之美不成人之恶微孔子吾焉闻斯言也防 齐桓公谓鲍叔曰寡人欲铸大钟昭寡人之名焉寡人之行岂避尧舜哉鲍叔曰敢问君之行桓公曰昔者吾围谭二年得而不自与者仁也吾北伐孤竹刬令支而反者武也吾为葵丘之防以偃天下之兵者文也诸侯抱美玉而朝者九国寡人不受者义也然则文武仁义寡人尽有之矣寡人之行岂避尧舜哉鲍叔曰君直言臣直对昔者公子纠在上位而不譲非仁也背太公之言而侵鲁境非义也坛场之上诎于一劒非武也侄娣不离懐衽非文也凡为不善遍扵物不自知者无天祸必有人害天处甚髙其聴甚下除君过言天且闻之桓公曰寡人有过乎幸记之是社稷之福也子不幸教几有大罪以辱社稷 楚恵王食寒葅而得蛭因遂吞之腹有疾而不能食令尹入问曰王安得此疾也王曰我食寒葅而得蛭念谴之而不行其罪乎是法废而威不立也非所以使国闻也谴而行其诛乎则庖宰食监法皆当死心又不忍也故吾恐蛭之见也因遂吞之令尹避席再拜而贺曰臣闻天道无亲惟徳是辅君有仁徳天之所奉也病不为伤是夕也恵王之后蛭出故其乆病心腹之疾皆愈天之视聴不可不察也 魏武侯浮西河而下中流顾谓呉起曰美防乎河山之固此魏国之寳也呉起对曰在徳不在险昔三苖氏左洞庭右彭蠡徳义不脩而禹灭之夏桀之居左河济右太华伊阙在其南羊肠在其北脩政不仁汤放之纣之国左孟门而右太行常山在其北大河经其南脩政不徳武王伐之由此观之在徳不在险若君不脩德舟中之人尽敌国也武侯曰善 武侯谋事而当羣臣莫能逮朝而有喜色呉起进曰今者有以楚荘王之语闻者乎武侯曰未也荘王之语奈何呉起曰楚荘王谋事而当羣臣莫能逮朝而有忧色申公巫臣进曰君朝而有忧色何也荘王曰吾闻之诸侯自择师者王自择友者覇足巳而羣臣莫之若者亡今以不谷之不肖而议于朝且羣臣莫能逮吾国其防于亡矣吾是以有忧色也荘王之所以忧而君独有喜色何也武侯逡巡而谢曰天使夫子振寡人之过也天使夫子振寡人之过也 汉成帝即位光禄勲御史大夫匡衡上疏戒妃匹劝经学威仪之则曰陛下秉至孝哀伤思慕不絶于心未有游虞弋射之宴诚隆于慎终追逺无穷巳也窃愿陛下虽圣性得之犹复加圣心焉诗云焭焭在疚言成王丧毕思慕意气未能平也盖所以就文武之业崇大化之夲也臣又闻之师曰妃匹之际生民之始万福之原婚姻之礼正然后品物遂而天命全孔子论诗以闗雎为始言太上者民之父母后夫人之行不侔乎天地则无以奉神灵之统而理万物之宜故诗曰窈窕淑女君子好仇言能致其贞淑不贰其操情欲之感无介乎容仪宴私之意不形乎动静夫然后可以配至尊而为宗庙主此纲纪之首王教之端也自上世以来三代兴废未有不由此者也愿陛下详覧得失盛衰之效以定大基采有徳戒声色近严敬逺技能窃见圣徳纯茂専精诗书好乐无厌臣衡材驽无以辅相善义宣扬徳音臣闻六经者圣人所以统天地之心着善恶之归明吉凶之分通人道之正使不悖于夲性者也故审六艺之指则天人之理可得而和草木昆虫可得而育此永永不易之道也及论语孝经圣人言行之要宜究其意臣又闻圣王之自为动静周旋奉天承亲临朝享臣物有节文以章人伦盖敛翼祗栗事天之容也温恭敬逊承亲之礼也正躬严恪临众之仪也嘉恵和説飨下之顔也举错动作物遵其仪故形为仁义动为法则孔子曰徳义可尊容止可观进退可度以临其民是以其民畏而爱之则而象之大雅云敬慎威仪惟民之则诸侯正月朝觐天子天子惟道徳昭穆穆以视之又观以礼乐飨醴廼归故万国莫不获赐祉福蒙化而成俗今正月初幸路寝临朝贺置酒以飨万方传曰君子慎始愿陛下留神动静之莭使羣下得望盛徳休光以立基桢天下幸甚上敬纳其言 东汉光武为大司马时引兵东北拔广阿披舆地圗指示邓禹曰天下郡国如是今始乃得其一子前言以吾虑天下不足定何也禹曰方今海内淆乱人思明君犹赤子之慕慈母古之兴者在徳厚薄不以大小也建武四年隗嚣使马援往观公孙述援与述旧同里闬相善以为既至当握手欢如平生而述盛陈陛卫以延援礼飨官属甚盛欲授以封侯大将军位賔客皆乐留援晓之曰天下雌防未定公孙不吐哺走迎国士与圗成败反修邉幅如偶人形何足乆稽天下士乎因辞归谓嚣曰子阳井底蛙耳而妄自尊大不如専意东方嚣乃使援奉书雒阳初到良乆中黄门引入帝在宣徳殿南庑下袒帻坐迎笑谓援曰卿遨游二帝间今见卿使人大慙援顿首谢因曰当今之世非但君择臣臣亦择君矣臣与公孙述同县少相善臣前至蜀述陛防而后进臣臣今逺来陛下何知非刺客奸人而简易若是帝复笑曰卿非刺客顾説客耳援曰天下反复盗名字者不可胜数今见陛下恢廓大度同符高祖乃知帝王自有真也 桓帝延熹二年帝问侍中爰延朕何如主对曰陛下为汉中主帝曰何以言之对曰尚书令陈蕃任事则治中常侍黄门与政则乱是以知陛下可与为善可与为非帝曰敬闻阙矣拜五官中郎将 灵帝中平五年望气者以为京师当有大兵两宫流血帝欲厌之乃发四方兵讲武于平乐观陈三匝而还问讨虏校尉盖勲曰吾讲武如是何如对曰先王耀徳不观兵今宼在逺而设近陈不足昭果毅只黩武耳帝曰善恨见君晚羣臣初无是言也 蜀先主时羣臣议欲推汉中王称尊号前部司马费诗上防曰殿下以曹操父子偪主簒位故乃羁旅万里纠合士众将以讨贼今大敌未克而先自立恐人心疑惑昔髙祖与楚约先破秦者王及屠咸阳获子婴犹懐推譲况今殿下未出门庭便欲自立邪愚臣诚不为殿下取也 魏文帝问羣臣三不欺扵君徳孰优大尉钟繇司徒华歆司空王朗对曰臣以为君任徳则臣感义而不忍欺君任察则臣畏觉而不能欺君任刑则臣畏罪而不敢欺任徳感义与夫导徳齐礼有耻且格等趋者也任察畏罪与夫导政齐刑免而无耻同归者也孔子曰为政以徳譬如北辰居其所而众星拱之考以斯言论以斯义臣等以为不忍欺不能欺优劣之县在扵权衡非徒低昻之差乃钧铢之觉也且前志称仁者安仁智者利仁畏罪者强仁校其仁者功则无以殊核其为仁者则不得不异安仁者性善者也利仁者力行者也强仁者不得巳者也三仁相比则安仁优矣易称神而化之使民宜之若君化使民然也然则安仁之化与夫强仁之化优劣亦不得不相县絶也然则三臣之不欺虽同所以不欺异矣则纯以恩义崇不欺与以威察成不欺既不可同概而比量又不得错综而易处 呉乌程侯鳯凰元年中书令贺邵谏曰臣闻兴国之君乐闻其过荒乱之主乐闻其誉闻其过者过日消而福臻闻其誉者誉日损而祸至陛下严刑法以禁直辞黜善士以逆谏口杯酒造次死生不保是以正士摧方庸臣茍媚人执反理之评士吐诡道之论遂使仕者以退为幸居者以出为祸非所以保洪绪也何防妄兴事役发江邉戍兵以驱麋鹿老弱饥冻大小怨叹传曰国之兴也视民如赤子其亡也以民为草芥今法禁转苛赋调益繁呼嗟之声感伤和气且国无一年之储家无经月之蓄而后宫坐食万有余人北敌注目伺国盛衰长江之限不可乆恃茍不能守一苇可航也愿陛下丰基强本割情従道则圣祖之祚隆矣 晋孝武帝时中郎将王坦之上表曰臣闻人君之道以孝敬为本临御四海以委任为贵恭顺无为则盛徳日新亲仗贤能则政道邕睦昔周成汉昭并以幼年纂承大统当时天下未为无难终能显扬祖考保安社稷盖尊尊亲亲信纳大臣之所致也伏惟陛下诞竒秀之姿禀生知之量春秋尚富道未旷方顺训导以成天徳皇太后仁淑之体过于三母先帝奉事积年每称圣眀臣愿奉事之心便当自同孝宗太后慈爱之隆亦不必异所生琅邪王余姚主及诸皇女宜朝夕定省承受教诲导习仪刑以成景仰恭敬之美不可以属非至亲自为疏疑昔肃祖崩殂成康幼冲事无大小必谘丞相导所以克就圣徳实此之由今防射臣安中军臣冲人望具瞻社稷之臣且受遇先帝绸缪缱绻并志竭忠贞尽心尽力归诚陛下以报先帝愚谓周旋举动皆应谘此二臣二臣之扵陛下则周之旦奭汉之霍光显宗之于王导冲虽在外路不云逺事容信宿必宜叅详然后情听获尽庶事可毕又天听虽聦不啓不广羣情虽忠不引不尽宜数引侍臣询求谠言平易之世有道之主犹尚诫惧日昃不倦况今艰难理尽虑经安危祖宗之基系之陛下不可不精心务道以申先帝尧舜之风可不敬脩至徳以保宣元天地之祚表奏帝纳之 后周武帝保定三年养老于太学以太傅燕国公于谨为三老帝访治道扵谨谨对曰木从绳则正后从谏则圣明王虚心纳谏以知得失天下乃安又曰去食去兵信不可去愿陛下守信勿失又曰有功必赏有罪必罚则为善者日进为恶者日止又曰言行者立身之基愿陛下三思而言九虑而行勿使有过天子之过如日月之食人莫不知愿陛下慎之 隋文帝时有人告大都督邴绍非毁朝廷为愦愦者上怒将斩之工部尚书长孙平进谏曰川泽纳污所以成其深山岳藏疾所以就其大臣不胜至愿愿陛下山海之量茂寛裕之徳鄙谚曰不痴不聋未堪作大家翁此言虽小可以喻大邴绍之言不应闻奏陛下又复诛之臣恐百代之后有亏圣徳上于是赦绍因勅羣臣诽谤之罪勿复以闻 唐太宗贞观初有上书请去佞者太宗谓曰朕之所任皆以为贤卿知佞者谁耶对曰臣居草泽不的知佞者请陛下佯怒以试羣臣若能不畏雷霆直言进谏则是正人顺情阿防则是佞人帝谓封徳彞曰流水清浊在其源也君者政源人庶犹水君自为诈欲臣下行直是犹源浊而望水清理不可得朕常以魏武帝多诡诈深鄙其为人此岂可堪为教令谓上书人曰朕欲使大信行扵天下不欲以诈道训俗卿言虽善朕所不取也太宗甞从容谓侍臣曰周武平纣之乱以有天下秦皇因周之衰遂吞六国其得天下不殊祚运长短若此之相悬也尚书右仆射萧瑀进曰纣为无道天下苦之故八百诸侯不期而防周室虽微六国无罪秦氏専任智力蚕食诸侯平定虽同人情则异太宗曰不然周既尅殷务仁义秦既得志専行诈力非但取之有异抑亦守之不同祚之脩短意在兹乎 太宗又谓侍臣曰为君之道必须先存百姓若损百姓奉其身犹割股以啖腹腹饱而身毙若安天下必须先正其身未有身正而影曲上理而下乱者朕每思伤其身者不在外物皆由嗜欲以成其祸若耽嗜滋味玩恱声色所欲既多所损亦大既妨政事又扰生人且复出一非理之言万姓为之解体怨讟既作离叛亦兴朕每思此不敢纵逸谏议大夫魏徴对曰古者圣哲之主皆近取诸身故能逺体诸物昔楚聘詹何问其理国之要詹何对以身之术楚王又问理国何如詹何曰未闻身理而国乱者陛下所明实同古义 贞观二年太宗谓侍臣曰人言作天子则得自尊崇无所畏惧朕则以为正合自守谦恭常懐畏惧昔舜戒禹曰汝惟不矜天下莫与汝争能汝惟不伐天下莫与汝争功又易曰人道恶盈而好谦凡为天子若唯自尊崇不守谦恭者在身傥有不是之事谁肯犯顔谏奏朕每出一言行一事必上畏皇天下惧羣臣天髙听卑何得不畏羣公卿士皆见瞻仰何得不惧以此思之但知常谦常惧犹恐不称天心及百姓意也魏徴曰古人云靡不有初鲜克有终愿陛下守此常谦常惧之道日慎一日则宗社永固无倾覆矣尧舜所以太平实用此法六年太宗谓侍臣曰朕闻周秦初得天下其事不异然周则惟善是务积功累徳所以能保七百之基秦乃恣其奢滛好行刑罚不过二世而灭岂非为善者福祚延长为恶者降年不永朕又闻桀纣帝王也以匹夫比之则以为辱顔闵匹夫也以帝王比之则以为荣此亦帝王深耻也朕每将此事以为鍳戒常恐不逮为人所笑魏徴对曰臣闻鲁哀公谓孔子曰有人好忘者移宅乃忘其妻孔子曰又有好忘甚于此者丘见桀纣之君乃忘其身愿陛下每以此为虑免后人笑 八年太宗谓侍臣曰言语者君子之枢机谈何容易凡在众庶出一言不善则人记之成其耻累况是万乗之主不可出言有失其所亏损至大岂同匹夫我常以此为戒隋炀帝初幸甘泉宫泉石称意而怪无萤火勅云捉取多少于宫中照夜所司遽遣数千人采拾送五百轝于宫侧小事尚尔况其大乎魏徴对曰人君居四海之尊若有亏失古人以为如日月之蚀人皆见之实如陛下所戒慎 九年太宗谓魏徴曰顷读周齐史末代亡国之主为恶多相也齐王深好奢侈所有府库用之略尽乃至闗市无不税敛朕常谓此犹如馋人自食其肉肉尽必死人君赋敛不已百姓既弊其君亦亡齐主即是也然天元齐主若为优劣徴对曰二主亡国虽同其行则别齐主愞弱政出多门国无纲纪遂至亡灭天元性凶而强威福在已亡国之事皆在其身以此论之齐主为劣十六年太宗问魏徴曰朕克巳为政仰企前列至如积徳累仁丰功厚利四者常以为称首朕皆庶防自勉人苦不能自见不知朕之所行何等优劣徴曰徳仁功利陛下兼而行之然则内平祸乱外除戎狄是陛下之功安诸黎元各有生业是陛下之利由此言之功利居多惟徳与仁愿陛下自彊不息必可致也 太宗时太上皇幸两仪殿内外羣臣奉见太上皇还西宫太宗从至大安宫还顾谓长孙无忌等曰今天下无事侍太上皇与公等同宴可谓至乐然朕若与公等忘政事但欢宴盖非常安之法魏徴对曰陛下酣宴之后犹不忘庶政古者尧舜禹汤所以太平实用此道太宗因曰古之人君处廊庙居逸乐臣下一事失所便弃前功解免黜放急遽如此徴对曰人君发怒扵一臣将行刑罚而能念其旧功者鲜矣陛下今发徳音臣等幸甚太宗曰朕常思自古有天下者皆欲子孙万代政化过于尧舜及其所行则与尧舜相反如秦始皇亦是英雄之主平定六国已后才免其身至子便失其国桀纣幽厉亦皆防亡朕为此不得不惧且天下百姓倾耳侧目唯防善恶朕岂得不自思之魏徴对曰自古以来人君为难秖为出言即成善恶若人君出言欲闻已过其国即兴若出言欲人从已其国即防古人云一言可以兴邦一言可以防邦正为如此但天下人皆自进扵陛下以荣其身若正人即欲以正道辅佐佞人即欲以邪道自媚工巧者则进竒服异器好鹰犬者即欲劝令畋逰所欲自进者不觉为非皆言为是若陛下常守正道则奸人不能自效如开其路则人人欲遂其心矣太宗曰然 太宗谓侍臣曰朕观隋主文集博物有才亦知恱尧舜之风丑桀纣之行然而行事即与言相违何也魏徴对曰自古称人主之善在有君人之量能任使人智者为之谋勇者为之战虽聦明圣哲以黈纩冕旒垂耳目隋主虽有俊才无人君之量恃才骄物所以至扵灭亡太宗曰然昔汉武征役不息户口减半中途能改还得传祚子孙向使隋主早悟亦不至灭亡也 太宗又谓侍臣曰齐文宣何如人魏徴对曰非常颠狂然与人共争道理自知短屈即能从之臣闻齐时魏恺先任青州长史甞使梁还除光州长史不就杨遵彦奏之文宣帝大怒召而责之恺曰臣先任青州大藩长史今有使劳更无罪过反授小州所以不就乃顾谓遵彦曰此汉有理因令舍之太宗曰往者卢祖尚不肯受官朕遂杀之宣帝虽颠狂尚能容止此事朕所不如也祖尚不受处分虽失臣之礼朕即杀之大是伤急一死不可再生悔所无及宜复其官防徴容貌不逾中人而有胆略善囬人主意每犯顔苦谏或上怒甚亦为之霁威上尝得佳鹞自臂之望见徴来匿懐中徴奏事故乆鹞竟死懐中甞谒告上冢还言扵上曰人言陛下欲幸南山严装巳毕而竟不行何也上笑曰初实有此心畏卿嗔故中辍耳 太宗谓右仆射李靖等曰人君之道唯在寛厚非但刑戮乃至鞭挞亦不欲行比毎人嫌朕大寛未知此言可行否魏徴对曰古来帝王以杀戮肆威者实非乆安之策臣等见隋炀帝初有天下亦大威严而官人百姓造罪非一今陛下仁育天下万姓获安臣下虽愚岂容不识恩造太宗曰公等假以为非朕终不改此志 太宗又甞谓侍臣曰朕每日坐朝欲出一言即思此一言于百姓有利益否所以不能多言给事中兼知起居事杜正伦进曰君举必书言存左史臣职当兼脩起居注不敢不尽愚直陛下若一言乖扵道理则千载累扵圣徳非止当今损扵百姓愿陛下慎之太宗大恱赐防百段 幽州总管府记室兼直中书省张蕴古奏上大寳箴其词曰今来古往俯察仰观惟辟作福为君实难宅普天之下防王公之上任土贡其所求具僚和其所唱是故兢惧之心日弛邪僻之情转放岂知事起乎所忽祸生乎无妄固以圣人受命拯溺亨屯归罪于巳因心于人至眀无偏照至公无私亲故以一人治天下不以天下奉一人礼以禁其奢乐以防其佚左言而右事出警而入跸四时调其惨舒三光同其得失故身为之度而声为之律勿谓无知居髙听卑勿谓何害积小成大乐不可极极乐成哀欲不可縦縦欲成灾壮九重于内所居不过容膝彼昏不知瑶其台而琼其室罗八品于前所食不过适口唯狂罔念丘其糟而池其酒勿内荒于色勿外荒于禽勿贵难得之货勿听亡国之音内荒伐人性外荒荡人心难得之物侈亡国之声滛勿谓我尊而傲贤侮士勿谓我智而拒谏矜巳闻之夏后授馈频起亦有魏帝牵裾不止安彼反侧如春阳秋露巍巍荡荡推汉髙大度抚兹庶事如履薄临深战战栗栗用周文小心诗云不识不知书曰无偏无党一彼此于胷臆捐好恶于心想众弃而后加刑众恱而后命赏弱其强而治其乱伸其屈而直其枉故曰如衡如石不定物以数物之悬者轻重自具如水如镜不示物以情物之鉴者妍蚩自露勿浑浑而浊勿皎皎而清勿汶汶而闇勿察察而明虽冕旒蔽目而视于未形虽黈纩塞耳而听于无声縦心乎湛然之域逰神于至道之精扣之者应洪纎而效响酌之者随深浅而皆盈故曰天之清地之宁王之贞四时不言而代序万物无为而受成岂知帝有其力而天下和平吾王拨乱戡以智力民惧其威未懐其徳我皇抚运扇以淳风民懐其始未保其终爰述金镜穷神尽圣使人以心应言以行苞括治体抑扬词令天下为公一人有庆开罗起祝援琴命诗一日二日念兹在兹唯人所召自天祐之争臣司直敢告前疑太宗嘉之赐帛三百段仍授以大理寺丞 太宗问给事中孔頴达曰论语云以能问于不能以多问于寡有若无实若虚何谓也孔頴达对曰圣人设教欲人谦光已虽有能不自矜大仍就不能之人求访能事已之才艺虽多犹以为少仍就寡少之人更求所益已之虽有其状若无已之虽实其容若虚非惟匹庶帝王之徳亦当如此夫帝王内蕴神明外须黙使深不可知故易称以蒙养正以明夷莅众若其位居尊极耀聦明以才陵人饰非拒谏则上下情隔君臣道乖自古灭亡莫不由此也太宗曰易云劳谦君子有终吉诚如卿所説诏赐帛二百段 太宗每与公卿言及古道必诘难往复散骑常侍刘洎上书谏曰帝王之与凡庶圣哲之与庸愚上下相悬拟伦斯絶是知以至愚而对至圣以极卑而对极尊徒思自强不可得也陛下降恩防假怒顔凝旒以听其言虚襟以纳其说犹恐羣下未敢对扬况动神机縦天辩饰辞以折其理援古以排其议欲令凡蔽何阶应荅臣闻皇天以无言为贵圣人以不言为圣老君称大辩若讷荘生称至道无文此皆不欲烦也是以齐侯读书轮扁窃议汉皇慕古长孺陈讥此亦不欲劳也且多记则损心多语则损气心气内损形神外劳初虽不觉后必为累须为社稷自爱岂为性好自伤乎窃以今日升平皆陛下力行所致欲其长乆匪由辩博但当忘彼爱憎慎兹取舎毎事敦朴无非至公若贞观之初则可矣至于秦政强辩失人心于自矜魏文宏才亏众望于虚説此才辩之累皎然可知伏愿略兹雄辩浩然养气简彼缃圗淡焉怡悦自固万夀于南岳齐百姓于东户则天下幸甚皇恩斯毕上飞白荅之曰非虑无以临下非言无以述虑比有谈论遂致烦多轻物骄人恐由斯道形神心气非此为劳今闻谠言虚懐以改 太宗甞谓侍臣曰传称去食存信孔子曰人无信不立昔项羽既入咸阳巳制天下向使能行汉髙之仁信谁能夺邪房龄对曰仁义礼智信谓之五常废一不可能勤行之甚有禆益殷纣狎侮五常而武王伐之项氏以无仁信为汉祖所夺皆诚如圣旨 著作郎郄崇表请编次太宗文章为集太宗谓崇曰朕若制事有益于人者史则书之足为不朽若不师古乱政壊物虽有词藻终贻后代笑非所须也只如梁武帝父子及陈后主隋炀帝亦大有文集而所为多不法宗社皆须防倾覆凡人主唯在徳行何必要事文章耶竟不许太宗甞曰隋炀帝性好猜防専言邪道大忌胡人乃至谓胡床为交床胡为黄筑长城以备胡终被宇文化及使令狐行达杀之又诛戮李金才及诸李殆尽卒何所益且居天下者唯正身徳而巳此外虚事不足在懐太宗又甞谓羣臣曰朕为人主兼行将相事岂不是夺公等名舜禹汤武得稷卨伊吕而四海安汉髙祖有萧曹韩彭而天下宁兹事朕皆兼之给事中张行成退上防曰有隋失道天下沸腾陛下拨乱反正拯人涂炭何周汉君臣所能比数虽然盛徳含光规模宏逺左右文武诚无将相材奚用大庭广众与之量校损万乗之尊与臣下争功防帝嘉纳之帝又问侍臣曰自古帝王虽平中夏不能服夷狄朕才不逮古人而成功过之何也羣臣称颂功徳上曰不然朕所以能及此者止由五事耳自古帝王多疾胜巳者朕见人之善若巳有之人之行能不能兼偹朕常弃其所短取其所长人主往往进贤则欲寘诸懐退不肖则欲推诸壑朕见贤者则敬之不肖者则怜之人主多恶正直隂诛显戮无代无之朕践阼以来正直之士比肩于朝未甞黜责一人自古皆贵中华贱夷狄朕独爱之如一故其部落皆依朕如父母此五者朕所以成今日之功也 肃宗甞从容与侍谋军国元帅长史李泌语及李林甫欲敇诸将克长安日发其冢焚骨扬灰泌曰陛下方定天下奈何雠死者彼枯骨何知徒示圣徳之不耳且方今从贼者皆陛下之雠也若闻此举恐沮其自新之心上不恱 徳宗时浑瑊破朱泚走之奉天围解从臣皆贺汴滑兵马使贾隠林进言曰陛下性太急不能容物若此性未改虽泚败亡忧未艾也上甚称之 敬宗防幸无常昵比羣小视朝月不再三大臣罕得进见浙西观察使李徳裕上言曰臣闻诗云心乎爱矣遐不谓矣此古之贤人所以笃于事君者也夫迹踈而言亲者危地逺而意忠者忤然臣窃念抜自先圣偏荷宠光若不爱君以忠则是上负灵鉴臣顷事先朝属多隂沴常献大明赋以讽颇防先朝嘉纳臣今日尽莭明主亦犹是心昔张敞之守逺郡梅福之在遐徼尚竭诚尽规不避尤悔况臣甞学旧史颇知官箴虽在踈逺犹思献替谨稽首上丹扆六箴具列于后仰尘睿览伏积兢惶 一宵衣先王听政昧爽以俟鸡鸣既盈日出而视伯禹大圣寸隂为贵光武至仁反支不忌无俾姜后犹去簮珥彤管记言克念前志 二正服圣人作服法象可观虽在宴逰尚不懐安汲黯荘色能正不冠杨阜毅然亦讥缥纨四时所御各有其官非此勿服惟辟所难 三罢献汉文罢献诏还騄駬銮辂徐驱安用千里厥后令王亦能防已翟裘既焚筒布则毁道徳为丽慈俭为美不过天道斯为至理 四纳诲惟后纳诲以求厥中从善如流乃能成功汉成沉湎举白浮钟魏明侈汰淩霄作宫中虽不忤而善不从以规为瑱是谓塞聦 五辩邪居上处深在察防萌虽有防慝不能蔽明汉之孝昭叡过周成上书知诈照奸得情燕盖既折王猷洽平百代之后乃流淑声 六防微天子之孝敬遵王度安必思危乃无遗虑乱臣猖蹶非可遽数黄莫辩触瑟始仆栢谷微行豺豕塞路覩貌献飱斯可诫惧 文宗甞顾郑覃曰覃老矣当无妄试论我犹汉何等主覃曰陛下文宣主也帝曰渠敢望是领度支李石欲彊帝志使不怠因曰陛下之问而覃之对臣皆以为非顔囘匹夫耳自比于舜陛下有四海春秋富当观得失于前日引月长以齐尧舜奈何比文宣而又自以为不及惟陛下开肆厥志不以文宣自安则大业济矣 后唐明宗时水运军将于临河县得一玉杯有文曰传国寳万嵗杯明宗甚爱之以示中书侍郎冯道道曰此前世有形之寳尔王者固有无形之寳也明宗问之道曰仁义者帝王之寳也故曰大寳曰位何以守位曰仁明宗武君不晓其言道已去召侍臣讲説其义嘉纳之宋真宗咸平三年田锡知泰州召归进经史子集要语奏曰臣闻古者帝王盘盂皆铭几杖有诫起居必覩夙夜不忘故汤之盘铭曰徳日新日日新太公之金匮云武王欲造起居之诫乃铭于几杖曰安无忘危存无忘亡孰惟二者后必无凶墨子曰尧舜禹汤书其事于竹帛篆之盘盂曰君子福大而愈惧爵隆而益恭逺察近视俯仰有则矧黄帝舆几皆铭焉曰吾居民之上惴惴恐不及武王户席必训焉席之铭曰无行可悔户之铭曰难得而易失圣人徳防怠然佩服鉴戒终日不忘故至徳大业永保天下也臣又尝读唐书见髙宗命黄门侍郎赵智讲孝经于百福殿因谓之曰大旨朕知之矣即举此经要切处言之以禆不逮智曰天子有争臣七人虽无道不失其天下微臣敢以此言上献帝大悦又宪宗听政之暇采汉史三国以来经济要事撰书十四篇号曰前代君臣事迹书之六扇屏风置于御座之右出入观省之臣每览经史子集因取其要语总一十巻輙用进献可书于屏寘之御座出入观省所冀圣徳日新与尧舜禹汤文武比隆也 景徳间崇文院检讨陈彭年献大寳箴曰二仪之内最灵者人生民之中至大者君民既可畏天亦无亲所辅者徳所归者仁防已御下辉光益新载籍斯在谋猷备陈内绥万姓外抚百蛮治乱所始言动之间观之则易处之甚难由是先哲喻彼投艰茍能虑未乃可防闲审求逆耳无恶犯顔既庶而富教化乃施慈俭之政富庶之基鳏寡孤独人之所悲发号施令宜先及之黄髪鲐背心实多知左右侍从何尚于兹瞻言百辟咸代天工傥无虚授可建大中克彰慎柬惟借至公知人则哲听徳则聦才固难备道亦少同葑菲罔舍杞梓乃充不扶自直惟蓬在麻非拣莫见惟金在沙参备顾问必辨忠邪献替以正禆益无涯自匿草泽亦有国华访此髦士可拒朋家三章之立庶民作程钦防恤防可以措刑七伐之建奸孽是平本仁本义可以弭兵是为齐礼亦曰好生有教无自诚而明宗庙社稷飨之以恭宫室苑囿诫之在丰春搜秋狝不废三农击石拊后用格神宗使人以悦乃克成功治国以政罔或不从济济多士用之有光硁硁小器谋之弗臧忠言致益岂譲膏梁六艺为乐宁后笙簧任贤勿贰尧所以昌改过不吝汤所以王六合至广万彚攸多风俗靡一嗜欲相摩如驭朽索若防决河左契斯执六辔遂和导之以徳民免婴罗不懈于位俗乃偃戈先王之训罔不咸然吾君之治亦取斯焉小心翼翼终日干干三灵降鉴百禄无愆由兹率土永戴光天巍巍洪业亿万斯年 仁宗至和二年翰林学士欧阳上奏曰臣闻自古有天下者莫不欲为治君而常至于乱莫不欲为明主而常至于昏者其故何哉患于好疑而自用也夫疑心动于中则视听惑于外视听惑则忠邪不分而是非错乱是非错乱则举国之臣皆可疑尽疑其臣则必自用其所见夫以疑惑错乱之意而自用则多失失则其国之忠臣必以理而争之争之不切则人主之意难囬争之切则激其君之怒心而坚其自用之意然后君臣争胜于是邪佞之臣得以因隙而入希旨顺意以是为非以非为是惟人主之所欲者従而顺之夫为人主者方与其臣争胜而得顺意之人乐其助巳而忘其邪佞也乃与之并力以拒忠臣夫为人主者拒忠臣而信邪佞天下无不乱人主无不昏也自古人主之用心非恶忠臣而喜邪佞也非恶治而好乱也非恶明而欲昏也以其好疑自用而与臣下争胜也使为人主者豁然去其疑心而囬其自用之意则邪佞逺而忠言入则聪明不惑而万事得其宜使天下尊为明主万世仰为治君岂不臣主俱荣而乐哉与其区区自执而与臣下争胜用心益劳而事益惑者相去逺矣臣闻书载仲虺称汤之徳曰改过不吝又戒汤曰自用则小成汤古之圣人也不能无过而能改过此其所以为圣也以汤之聦明其所为不至于缪戾矣然仲虺犹戒其自用则古之人主惟能改过而不敢自用然后得为治君明主也臣伏见宰臣陈执中自执政以来不叶人望累有过恶招致人言而执中迁延尚玷宰府陛下忧勤恭俭仁爱寛慈尧舜之用心也推陛下之用心天下宜至于治者乆矣而纪纲日壊政令日乖国日益贫民日益困流民满野滥官满朝其亦何为而致此由陛下用相不得其人也近来宰相多以过失因言者罢去陛下不悟宰相非其人反疑言事者好逐宰相疑心一生视听既惑遂成自用之意以谓宰相当由人主自去不可因言者而罢之故宰相虽有大恶显过而屈意以容之彼虽惶恐自欲求去而屈意以留之虽天灾水旱饥民流离死亡道路皆不暇顾而屈意以用之其故非他直欲阻言事者尔言事者何负于陛下哉使陛下上不顾天灾下不恤人言以天下之事委一不学无识谄邪狠愎之执中而甘心焉言事者本欲益于陛下而反损圣徳者多矣然而言事者之用心本不圗至于此也由陛下好疑自用而自损也今陛下用执中之意益坚言事者攻之愈切陛下方思有以取胜于言事者而邪佞之臣得以因隙而入必有希合陛下之意者将曰执中宰相不可以小事逐不可使小官动揺甚者则诬言事者欲逐执中而引用他人陛下方患言事者上忤圣聦乐闻斯言之顺意不复察其邪佞而信之所以拒言事者益峻用执中益坚夫以万乗之尊与三数言事小臣角必胜之力万一圣意必不可囬则言事者亦当知难而止矣然天下之人与后世之议者谓陛下拒忠言庇愚相以陛下为何如主也前日御史论梁适罪恶陛下赫怒空防而逐之而今日御史又复敢论宰相不避雷霆之威不畏权臣之祸此乃至忠之臣也能忘其身而爱陛下者也陛下嫉之恶之拒之絶之执中为相使天下水旱流亡公私困竭而又不学无识憎爱挟情除改差缪取笑中外家私秽恶流闻道路阿意顺旨専事逢君此乃谄上傲下愎戾之臣也陛下爱之重之不忍去之陛下睿智聦明羣臣善恶无不照见不应倒置如此直由言事太切而激成陛下之疑惑尔执中不知廉耻复出视事此不足论陛下岂忍因执中上累圣徳而使忠臣直士巻舌于明时也臣愿陛下豁然囬心释去疑虑察言事者之忠知执中之过恶悟用人之非法成汤改过之圣遵仲虺自用之戒尽以御史前后章防出付外廷议正执中之过恶罢其政事别用贤材以康时务以拯斯民以全圣徳则天下幸甚臣以身叨恩遇职在论思意切言狂罪当万死 嘉祐中知谏院司马光陈论三徳劄子曰臣伏蒙圣恩不以臣无似擢臣为谏官臣自防学先王之道意欲有益于当时是以虽在外方为他官犹愿竭其愚心陈国家之所急况今立陛下之左右以言事为职陛下仁圣聦明求谏不倦羣臣虽有狂狷愚妄触犯忌讳陛下皆含容寛贷未甞加罪诚微臣千载难逢之际茍不以此时倾输胷腹之所有以副陛下延纳之意则不可以自比扵人死有余罪矣臣窃惟人君之大徳有三曰仁曰明曰武仁者非妪煦姑息之谓也兴教化政治养百姓利万物此人君之仁也明者非烦苛伺察之谓也知道义识安危别贤愚辩是非此人君之明也武者非彊亢暴戾之谓也惟道所在断之不疑奸不能惑佞不能移此人君之武也故仁而不明犹有良田而不能耕也明而不武犹视苖之秽而不能耘也武而不仁犹知获而不知种也三者兼备则国治彊阙一焉则衰阙二焉则危三者无一焉则亡自生民以来未之或改也臣不胜区区触死忘生窃见陛下天性慈恵慎微接下子育元元泛爱羣生虽古先圣王之仁殆无以过然自践阼以来垂四十年夙夜孜孜以求至治而朝廷纪纲犹有亏缺闾里穷民犹有怨叹意者羣臣不肖不能宣圣化将陛下之于三徳万分之一亦有所未尽欤臣闻春秋传曰赏庆刑威曰君臣幸得以修起居注日侍黼扆之侧伏见陛下推心御物端拱渊嘿羣臣各以其意有所敷奏陛下不复询访利害考察得失一皆可之诚使陛下左右前后股肱耳目之臣皆忠实正人则如此至善矣或出于不意有一奸邪在焉则岂可不为之寒心哉夫善恶是非相与混殽若待之如一无所别白或知其善而不能赏知其恶而不能罚则为善者日懈为恶者日劝善者懈恶者劝虽有尧舜禹汤文武之君稷契伊吕周召之臣以之求治犹凿氷而取火适楚而北行也伏惟陛下少垂圣思以天授之至仁廓日月之融光奋干刚之威断善无微而不録恶无细而不诛则唐虞三代之隆何逺之有此臣愚浅所见不敢不陈 仁宗时天下乆无事叅知政事宋绶虑宴乐有渐乃上言人心逸于乆安而患害生于所忽故立防于无事销变扵未萌事至而应不亦殆欤励羣司不以承平自怠又上驭下之道有三临事尚乎守当机贵乎断兆谋先乎宻能守则奸不能移能断则邪不能惑能宻则事不能挠愿陛下念之至若深居燕闲声味以调六气节宣以顺四时保养圣躬宗社之休也 知制诰田况甞面奏事论及政体帝颇以好名为非意在遵守故常况退而著论上之其略曰名者由实而生非徒好而自至也尧舜三代之君非好名者而鸿烈休徳倬若日月不能纎晦者有实羙而然也设或谦弱自守不为恢闳睿明之事则名从而晦矣虽欲好之岂可得耶方今政令寛弛百职不修二虏炽结淩慢中国朝廷恫矜下民横罹杀掠竭沥膏血以资缮备而未免侵轶之忧故屈就讲和为翕张予夺之术自非君臣朝夕耻愤大有为以遏后虞则势可忧矣陛下若恐好名而不为则非臣之所敢知也陛下傥奋干刚明听断则有英睿之名行威令慑奸宄则有神武之名斥奢泰革风俗则有崇俭之名澄冗滥轻防敛则有广爱之名恱亮直恶谄媚则有纳諌之名务咨询逹壅蔽则有勤政之名责功实抑偷幸则有求治之名今皆非之而不为则天下何所望乎抑闻圣贤之道曰名教忠谊之训曰名节羣臣诸儒所以尊辅朝廷纪纲人伦之大本也陛下从而非之则教化微节义废无耻之徒争进而劝沮之方不行矣岂圣人率下之意耶 判许州贾昌朝召对迩英閤帝问乾卦昌朝上奏曰干之上九称亢龙有悔悔者凶灾之萌爻在亢极必有凶灾不言凶而言悔者以悔有可凶可吉之义修徳则免悔而获吉矣用九见羣龙无首吉圣人用刚健之徳乃可决万机天下乆盛柔不可以济然亢而过刚又不能乆独圣人外以刚健决事内以谦防应物不敢自矜为天下首乃吉也手诏优答 英宗即位初知諌院司马光乞简省细务不必尽闗圣览劄子曰臣闻臯陶賛于舜曰元首明哉股肱良哉庶事康哉盖言人君明则百官得其人百官得其人则众事无不美也又曰元首丛脞哉股肱惰哉万事隳哉盖言人君细碎无大略则羣臣不尽力羣臣不尽力则万事皆废壊也此二者治乱之至要也荀子曰明主好要闇主好详主好要则百事详主好详则百事废壊为人君者自有职事固不当详察细务也然则人君之职谓何臣愚以为量材而授官一也度功而加赏二也审罪而行罚三也材有长短故官有能否功有髙下故赏有厚薄罪有大小故罚有轻重此三者人君所当用心其余皆不足言也臣伏见国家旧制百司细事如三司鞭一胥史开封府补一厢镇之类徃徃皆须奏闻崇政殿所引公事有军人武艺国马刍秣之类皆一一躬亲阅视此盖国初艰难权时之制施于今日颇伤烦碎陛下龙兴抚运圣政惟新臣愚以为宜令中书枢宻院检详中外百司自来公事须申奏取旨及后殿所引公事其间不系大体非人君所宜身亲者悉从简省委之有司陛下养性安身以専念人君之三职足以法天地之易简致虞舜之无为诚天下幸甚 治平二年光又奏曰臣闻书曰面稽天若诗曰文王陟降在帝左右葢言王者为天之子不敢不朝夕小心祗畏其命如在其上如在其左右也是故洪范九畴以五行为本言王者当祗顺五行之性内谨五事以治身外八政以治国正五纪以承天序折衷于皇极之道登用三徳之人又叅合以筮之谋察风雨寒燠之来以省得失知休咎导迎五福避逺六极此万世不易之道也臣不胜狂愚忘生触死伏见陛下即位以来灾异甚众日有黒子江淮之水或溢或涸去夏霖雨渉秋不止京畿东南十有余州庐舍沉于深渊浮苴栖扵木末老弱流离捐瘠道路妻儿之价贱于犬豕许颍之间亲戚相食积尸成丘既而歴冬无雪暖气如春草木早荣继以黒风今夏疠疫大作弥漫数千里病者比屋防车交路至秋幸而丰熟百姓欣然庶获苏息未及收获而暴雨大至一昼之间川泽皆溢沟渠逆流原隰丘陵悉为洪波一苖半穂荡无孑遗都城之内道路乗桴城阙摧圮官府仓廪军垒民居覆没殆尽死于压溺者不可胜纪耆耋之人皆言耳目所记未甞覩闻此乃旷古之极异非常之大灾陛下安得不侧身恐惧思其所以致此之咎乎臣性愚学浅不足以窥测天意窃以书曰天聦明自我民聦明天明畏自我民明威又曰天视自我民视天听自我民听然则灾异之来不在扵他茍人心和恱则天道无不顺矣诗曰亹亹文王令闻不已又曰如珪如璋令闻令望古之圣王未有不先其令名而能行其政于天下者也臣伏见陛下践阼之初上自宰辅次及朝臣下逮闾阎细民士伍厮养无不翕然同辞称颂圣徳如出一口皆云方今皇族奉朝谒者八百余人陛下仁孝聦明为之首冠知人疾苦识其情伪节俭爱物刚果能断既美先帝知人之明又庆已身逢时之幸涕泣共谈悲喜相半臣愚以为昔汉恵帝无子而得文帝仁俭谦恭百姓富饶防致刑措昭帝无子而得宣帝勤恵明断吏良民乐称中兴然则国无嗣子而旁亲入继未必不为天意福祐社稷而光啓圣贤也私心自幸又甚于众人俄而圣躬有疾上下之人思杀身为牲粉骨为药庶祈早瘳以观圣政不意数月之后道涂之议稍异于前颇有谤言不专称美逮乎周嵗之外则颂者益寡谤者益多臣窃伏于阙门之外日闻众论不胜怅恨痛心疾首昼而忘食夕而忘寝为陛下深思其故终不能明意者陛下于举动循守之间万一有所未思乎敢以愚虑言之盖有三焉惟陛下寛其罪使得毕其辞窃以皇太后仁明之徳爰自先朝布闻四方加之保育圣躬在于襁褓陛下入承大统不可谓全非皇太后之力当陛下初得疾之时外间传言皇太后于先帝梓宫之前为陛下叩头祈请额为之伤如此岂可谓无慈爱之心于陛下哉不幸为谗贼之人交相离间遂使两宫之情介然有隙就使皇太后有不慈扵陛下陛下为人之子安可校量曲直遂生忿恨而扵爱防之心有所不备乎传曰大徳灭小怨先帝擢陛下于众人之中自防御使升为天子唯以一后数公主属于陛下而梓宫在殡已失皇太后之欢心长公主数人皆屏居闲宫希曽省见臣请以小喻大设有闾里之民家有一妻数女及有数畆之田一金之产老而无子养同宗之子以为后其人既没其子得田产而有之遂踈母弃妹使之愁愤怨叹则邻里乡党之人谓其子为何如人哉以匹夫而为此行犹见贬于乡里况以天子之尊为四海所瞻仰哉此陛下所以失人心之始也先帝天性寛仁重违物意晚年婴疾厌倦万防遂以天下之事委之两府两府或见有所偏或意有所私取舍黜渉未必皆当又巧设幸门进抜所爱超资越级欺防众人抑压孤寒无所伸愬及陛下即位皆谓必能奋发干刚昭明君徳收取威福复还王室进贤退愚赏善罚恶使海内廓然立见太平而陛下益事谦逊深自晦匿凡百奏请不肻与夺动循旧例不顾事情谨于细务忽于大体知人之贤不能举知人不肖不能去知事之非不能改知事之是不能从大臣専权甚于先朝率意差除无所顾忌或非材而骤进或有罪而见寛此天下所以重失望也臣闻书曰木从绳则正后从谏则圣是以尧稽于众舎已从人舜好问而好察迩言禹闻善言则拜汤用人犹巳改过不吝此四圣人者岂其才智之不足防然犹孜孜汲汲下询愚贱之人者盖以四海之广万几之众非一人所能独知必资天下之耳目思虑然后能曲尽其理也陛下圣质虽美亦当取法于尧舜禹汤而即政以来或意有所见执之不移如坚守严城御敌外宼使羣臣之言皆无自而入殆非所以纳百川而成巨海也孔子曰人之言曰予无乐乎为君唯其言而莫予违也如其善而莫之违也不亦善乎如不善而莫之违也不防乎一言而丧邦乎是故明君之于听纳无彼无我无亲无踈无先无后惟其是而巳矣若重我所有而轻彼所陈信其所亲而疑其所贱主先入之言而拒后来之议则虽有是者亦不可得而见矣夫人心之所好者视丑以为美所恶者视善以为恶茍能以平心察之则是非易见矣书曰有言逆于汝心必求诸道有言逊于汝志必求诸非道若必待合扵圣意则恱而从之不合则怒而弃之臣恐谗谄日进方正日踈殆非所以増社稷之福也又国家置台諌之官为天子耳目防大臣壅蔽朝廷政事皆大臣相与裁定然后施行而台谏或以异议干之陛下当自以圣意察其是非可行则行可止则止今乃复付之大臣彼安肻以已之所行为非而以他人所言为是乎此乃陛下所以独取拒谏之名而大臣坐得専权之利者也夫以君相之重何啻泰山贱臣之轻何啻鸡卵乃欲相与校其胜负臣固知其不敌矣是以四方懐忠之士愿效区区者皆望风不进结舌沮气此天下所以又失望也凡此三者在列之臣皆知其不可而上畏严诛下避怨怒莫敢以此极言闻于陛下使海内愤欝之气积而不发宜其有以感动天地之和矣臣闻天意保佑王者故为之下灾异以谴告之若王者恐惧修省则非徒免一时之害又将有福禄随之商之太戊武丁周之成宣是也若傲忽不顾非徒为害于一时又将有危亡之祸汉之成哀桓灵是也今灾异之来意者皇天亦将保佑陛下以成商周之美乎臣愿陛下上稽天意下顺人心于此三者皆留圣念奉事皇太后愈加孝谨务得驩心诸长公主时加存抚无令失所总擥大柄勿以假人选用英俊循名责实赏功罚罪舍小取大刬塞幸一新大政延纳谠言虚心从善皆行之以至诚非特为空言而巳夫至诚可以动金石而况人乎不诚不足以感匹夫而况天乎诗云无曰髙髙在上陟降厥士日监在兹天虽至髙视听甚迩人之所为发于中心则天已知之固不待见其容貌形于声音也陛下果能尽诚于此则圣徳日新令名四逹人心既恱天道自和百糓蕃昌嘉瑞并至蛮夷率服福流子孙矣臣自知不才无补朝廷然不敢遂自塞嘿复有所陈惟陛下裁察臣光昧死再拜上疏 英宗时起居舎人傅尧俞上奏曰臣闻自古受命之君未有不上对天意而下顺人心者也夫受命者非他天意所向而人心所归耳其所以上对下顺者亦非他恭俭仁孝耳臣伏见陛下越自藩邸入继大统中外欣戴若厯试之乆者可以验人心之归矣践阼之初过哀生疾臣民倾耳未闻徳音将越三时而天下晏然无一事者可以验天意之向矣然临朝渊黙未决政事不知陛下务为谦抑耶将起居之间尚有所未适耶以为未适则当亲近药物如曰谦抑则亦已至矣伏望陛下察昊穹眷祐之深念先帝顾托之重思皇太后援助之劳顾天下瞻望之极宣畅言意总覧万机出则亲礼大臣委曲以通其志延见近侍讲摩以辅其入则奉养母后顺承乎顔色抚育诸主务隆乎慈爱防以久其徳俭以丰其财简去思虑一归至诚夫诚之至金石为开矧向陛下之天意而归陛下之人心讵有不通者乎思虑之烦适足害正维至诚以定其心大公以措诸事静者勿挠而来则应之尚何思虑之多也行此足以受多福泮羣疑茍异于是非臣所知臣虽甚愚诚恐天意不可以久咈人心不可以久欝四圣大业百年神器愿陛下念之毋忽小臣无状輙献孤忠干冒天威伏俟斧钺给事中王畴上疏曰董仲舒为武帝言天人之际曰事在勉彊而已勉彊学问则闻见广而智益明勉彊行道则徳日进而大有功陛下起自列邸光有天命然而祖宗基业之重天人顾享之际所以操心治身正家保国者尤在于勉彊力行也陛下昔在宗藩已能务徳好学语言举动未甞越礼是天性有圣贤之资自疾平以来于兹半嵗而临朝髙拱无所可否羣臣闗白军国之政者日益至其请人主财决者日益多然犹圣心盘桓无所是非者何也得非以初继大统或虑未究朝廷之事故谦抑而未遑耶或者圣躬尚未宁而不欲自烦耶抑有所畏忌而不言耶茍为谦抑而未遑则国家万务日旷月废其势将趋于祸乱无疑也若圣躬未能宁则天下之名医良工日可召于前而方技不试药石不进养疾于身坐俟嵗月非求全之道也茍有所畏忌而不言则又过计之甚也今中外之事无可疑畏臣甞为陛下力言之矣陛下何不坦心布诚廓开大明以照天下外则与执政大臣讲求治体内则于母后请所未至延礼贤俊谘访忠直广所未见逹所未闻若陛下朝行之则众心夕安矣况陛下向居藩邸日夕扵侧者惟一二讲学之师与左右给事之人耳脩身行已徳业日新而知者无防则是为善多而得名常少也然而终能徳成行尊美名逺闻此先帝之所以属心也今处亿兆之上有一言动则天下知之简册书之比之于昔是善行易显而羙名易成也然而尚莫之闻者是不为尔非不能也有始有终者圣贤之能事在陛下勉彊而巳 歴代名臣奏议巻一 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议巻二 明 杨士竒等 撰 君德 宋神宗即位初御史中丞司马光上奏曰臣闻澄其源则流清固其本则末茂臣防陛下圣恩拔于众臣之中委以风宪天下细小之事皆未足为陛下言之敢先以人君修心治国之要为言此诚太平之原本也臣闻修心之要有三一曰仁二曰眀三曰武仁者非妪煦姑息之谓也修政治兴教化育万物养百姓此人君之仁也明者非烦苛伺察之谓也知道义识安危别贤愚辩是非此人君之明也武者非强亢暴戾之谓也惟道所在断之不疑奸不能惑佞不能移此人君之武也故仁而不明犹有良田而不能耕也明而不武犹视苗之秽而不能耘也武而不仁犹知获而不知种也三者兼备则国治彊阙一焉则衰阙二焉则危三者无一焉则亡自生民以来未之或改也治国之要亦有三一曰官人二曰信赏三曰必罚夫人之才性各有所长官之职业各有所守自古得人之盛莫若唐虞之际然稷契臯陶垂益伯夷夔龙各守一官终身不易茍使之更来迭去易地而居未必能尽善也故人主诚能收采天下之英俊随其所长而用之有功者劝之以重赏有罪者威之以严刑譬如乗轻车驾骏马总其六辔奋其鞭策何徃而不可至哉昔仁宗皇帝之时臣初为谏官上殿首曽敷奏此语先皇帝时臣曽进歴年圗又以此语载之后序今幸遇陛下始初清眀之政虚心下问之际臣复以此语为先者诚以臣平生力学所得至精至要尽在于是愿陛下勿以为迂濶试加审察若果无可取则臣无所用于圣世矣 熙宁元年右正言孙觉上奏曰臣闻血者隂也气者阳也二物合而成人虽合而成人而无心术之妙精神之运则亦下愚而巳矣昔者孔子深见此理而推言之曰血气未定戒之在色以谓二物之交争则人之欲心甚炽无妙道至神以胜之则至于违礼义而戕夀命矣又曰血气方刚戒之在鬭二物既盛则令人喜鬭众人之鬭则尚气好胜取必于人以争浅小而忘后患人主之鬭则彊兵右武拓土开边以争利于夷狄凡鬭皆所以伤神明而悖性理矣又曰血气既衰戒之在得凡人之老必啬而贪血气之衰自然及此故年弥髙而徳卲者谓之孔子之徒此三者盖论常人之情常人为隂阳所役故一人之身而少壮老三变圣贤则不然知礼义之可贵夀命之可寳潜心于妙道至神则少之时不惑于色知神眀之可尊性理之可乐横逆禽兽不足以校胜负争强弱则壮之时不悦于鬭少而寡欲长而尽性则血气虽衰而不贪隂阳为之役而不得与之变故心闲而神明体佚而夀考陛下以睿明之质鼎盛之年求治甚切而听览不倦真可谓有意天下者矣然臣之忠窃独私忧而过计愿陛下深鉴孔子之言而终始以三者为戒则宗庙幸甚天下幸甚 富弼徙判汝州诏入觐许肩舆至殿门神宗御内东门小殿令其子掖以进且命毋拜坐语从容访以治道弼知帝果于有为对曰人主好恶不可令人窥测可测则奸人得以傅防当如天之监人善恶皆所自取然后诛赏随之则功罪无不得其实矣 二年五月王安石迁叅知政事上奏曰臣切以为陛下既终亮隂考之于经则羣臣进戒之时而臣待罪近司职当先事有言者也切闻孔子论为邦先曰放郑声后曰逺佞人仲虺称汤之徳先曰不迩声色不殖货利而后曰用人惟已盖以谓不淫耳目于声色玩好之物然后能精于用志能精于用志然后能明于见理能明于见理然后能知人能知人然后佞人可得而远忠臣良士与有道之君子进于时有以自竭则法度之行风俗之成甚易也若夫人主虽有过人之才而不能早自戒于耳目之欲至于过差以乱其心之所思则用志不精用志不精则见理不明见理不明则邪説诐行必窥间乗殆而作则其至于危乱也岂难哉伏惟陛下即位以来未有声色玩好之过闻于外然孔子圣人之盛尚自以为七十而后敢纵心所欲也今陛下以鼎盛之春秋而享天下之大奉所以感移耳目者不为少矣则臣之所豫虑而陛下之所深戒宜在于此天之生圣人之材甚吝而人之值圣人之时甚难天既以圣人之材付陛下则人亦将望圣人之泽于此时伏惟陛下自爱以成徳而自强以赴功使后世不失圣人之名而天下皆防陛下之泽则岂非可愿之事哉臣愚不胜惓惓惟陛下恕其狂妄而幸赐省察 三年右正言李常上奏曰臣闻孔子曰大哉尧之为君也惟天为大惟尧则之荡荡乎民无能名焉巍巍乎其有成功焕乎其有文章夫尧之为徳至民莫能名功业髙大法度焕明如此其盛者配天故也所以配天者能则天也亦何独尧为然王天下者莫不欲然也易曰天行健君子以自强不息则王者之事也中庸曰肫肫其仁渊渊其渊浩浩其天配天王者之徳也夫立天下之正位行天下之大道不求则天而配其徳可乎臣窃闻陛下即位已来圣徳日新殆将天纵硕儒元老自愧不及追帝王之盛际将在今日臣所以乐为陛下言也昔者子思论为天下国家有九经所以行之者修身而巳诚能修身天下国家之治尚足道哉其修身之叙亦必始于至诚无息而极乎髙明上配天徳然则志在于配天者何可息也诗曰于乎不显文王之徳之纯孔子曰我学不厌皆言其不息也臣愿陛下就天质之至明因圣术之已着法文王孔子之意勉之又勉极夫广大而尽乎精微比徳于唐尧之盛尚虑功业法度不辉耀乎万世不垂誉于无穷乎非愚臣茍以责难之义事陛下诚以陛下睿智之资为此甚易故也 知沧州曽巩上言曰臣闻基厚者势崇力大者任重故功徳之殊垂光锡祚舄奕繁衍乆而弥昌者盖天人之理必至之符然生民以来能济登兹者未有如大宋之隆也夫禹之绩大矣而其孙太康乃坠厥绪汤之烈盛矣而其孙太甲既立不明周自后稷十有五世至于文王而大统未集武王成王始收太平之功而康王之子昭王难于南狩昭王之子穆王殆于荒服暨于幽厉陵夷尽矣及秦以累世之智并天下然二世而亡汉定其乱而诸吕七国之祸相寻以起光武中兴然冲质以后世故多矣魏之患天下为三晋宋之患天下为南北隋文始一海内然传子而失唐之治在扵贞观开元之际而女祸世出天寳以还纲纪防矣至于五代盖五十有六年而更八姓十有四君其废兴之故甚矣宋兴太祖皇帝为民去大残致更生兵不再试而粤蜀吴楚五国之君生致阙下九州来同复禹之迹内辑师旅而齐以节制外卑藩服而纳以绳墨所以安百姓御四夷纲理万事之具虽创始经营而弥纶已悉莫贵于为天子莫富于有天下而舍子传弟为万世策造邦受命之勤为帝太祖功未有髙焉者也太宗皇帝遹求厥寕既定晋疆钱俶自归作则垂宪克绍克保世靖民丕丕之烈为帝太宗徳未有髙焉者也真宗皇帝继统遵业以涵煦生养蕃息齐民以并容徧覆扰服异盖自天寳之末宇内板荡及真人出天下平而西北之虏犹间入闚边至于景徳二百五十余年契丹始讲和好徳明亦受约束而天下销锋灌燧无鸡鸣犬吠之惊以迄于今故扵是时遂封泰山禅社首荐告功徳以明示万世不祧之庙所以为帝真宗仁宗皇帝寛仁慈恕虚心纳谏慎注措谨规矩早朝晏退无一日之懈在位日乆明扵羣臣之贤不肖忠邪选用政事之臣委任责成然公听并观以周知其情伪其用舍之际一稽于众故任事者亦皆警惧否輙罢免世以谓得驭臣之体春秋未髙援立有徳传付惟允故传天下之日不陈一兵不宿一士以戒非常而上下晏然殆古所未有其岂弟之行足以附众者非家施而人悦之也积之以诚心民皆有父之尊有母之亲故弃羣臣之日天下闻之路祭巷哭人人感动歔欷其得人之深未有知其所繇然者故皇祖之庙为宋仁宗英宗皇帝聪明叡智言动以礼上帝眷相大命所集而称疾逊避至于累月自践东朝渊黙恭慎无所言议施为而天下传颂称説徳号彰闻及正南面勤劳庶政每延见三事省决万机必咨询旧章考求古义闻者愓然皆知其志在有为虽早遗天下成功盛烈未及宣究而明识大略足以克配前人之休故皇考之庙为宋英宗陛下神圣文武可谓有不世出之姿仁孝恭俭可谓有君人之大徳悯自晚周秦汉以来世主不能独见扵众人之表其政治所出大抵踵袭卑近因于世俗而巳扵是慨然以上追唐虞三代荒絶之迹修列先王法度之政为其任在已可谓有出于数千载之大志变易因循号令必信使海内观听莫不奋起羣下遵职以后为羞可谓有能行之效今斟酌损益革敝兴壊制作法度之事日以大备非因陋就寡拘牵常见之世所能及也继一祖四宗之绪推而大之可谓至矣盖前世或不能附其民者刑与赋役之政暴也宋兴以来所用者鞭扑之刑然犹详审反复至于缓固纵之诛重误入之辟盖未尝用一暴刑也田或二十而税一然嵗时省察数议寛减之宜下蠲除之令盖未尝加一暴赋也民或老死不知力政然犹忧怜恻怛常谨复除之科急擅兴之禁盖未尝兴一暴役也所以附民者如此前世或失其操柄者天下之势或在于外戚或在扵近习或在于大臣宋兴以来戚里宦臣曰将曰相未尝得以擅事也所以谨其操柄者如此而况辑师旅于内天下不得私尺兵一卒之用卑藩服于外天下不得专尺土一民之力其自处之势如此至于畏天事神仁民爱物之际未尝有须防懈也其忧劳者又如此盖不能附其民而至扵失其操柄又怠且忽此前世之所以危且乱也民附于下操柄谨于上处势甚便而加之以忧劳此今之所以治且安也故人主之尊意谕色授而六服震动言传号涣而万里奔走山岩窟穴之氓不待期防而时输嵗送以供其职者惟恐在后航浮索引之国非有发召而籯赍槖负以致其贽者惟恐不及西北之戎投弓纵马相与袨服而戏豫东南之夷正冠束衽相与挟册而吟诵至于六府顺叙百嘉鬯遂凡在天地之内含气之属皆裕如也盖逺莫懿扵三代近莫盛于汉唐然或四三年或一二世而天下之变不可胜道也岂有若今五世六圣百有二十余年自通邑大都至于荒陬海聚无变容动色之虑萌扵其心无援枹击柝之戒接扵其耳目臣故曰生民以来未有如大宋之隆也窃观于诗其在风雅陈太王王季文王致王迹之所由与武王之所以继伐而成王之兴则美有假乐鳬鹥戒有公刘泂酌其所言者盖农夫女工筑室治田师旅祭祀饮尸受福委曲之常务至扵兔罝之武夫行修于隐牛羊之牧人爱及防物无不称纪所以论功徳者由小以及大其详如此后嗣所以昭先人之功当世之臣子所以归美其上非徒荐告神觉悟黎庶而巳也书称劝之以九歌俾勿壊盖歌其善者所以起其向慕兴起之意防其怠废难乆之情养之以徳而成之于心其于劝帝者之功美昭法戒扵将来圣人之所以列之于经垂为世教也今大宋祖宗兴造功业犹太王王季文王陛下承之以徳犹武王成王而羣臣之于考次论撰列之简册被之金石以通神明昭法式者阙而不圗此学士大夫之过也盖周之徳盛于文武而雅颂之作皆在成王之世今以时考之则祖宗神灵固有待于陛下臣诚不自揆輙冒言其大体至于寻取称本隐以之显使莫不防悉则今文学之臣充于列位惟陛下之所使至若周之积仁累善至成王周公为最盛之时而泂酌言皇天亲有徳飨有道所以为成王之戒盖履极盛之势而动之以戒惧者明之至智之尽也如此者非周独然唐虞至治之极也其君臣相饬曰兢兢业业一日二日万几则处至治之极而保之以只慎唐虞之所同也今陛下履祖宗之基广太平之祚而世世治安三代所不及则宋兴以来全盛之时实在今日陛下仰探皇天所以亲有徳飨有道之意而奉之以寅畏俯念一日二日万几之不可以不察而处之以兢兢使休光羙实日新嵗益闳逺崇侈循之无穷至千万世永有法则此陛下之素所畜积臣愚区区爱君之心诚不自揆欲以庶几诗人之义也惟陛下之所择 元丰七年资政殿学士知扬州吕公着上奏曰臣闻人君以至诚为道以至仁为徳守此二言终身不易尧舜之主也何谓至诚上自大臣下至小民内自亲戚外至四夷皆推赤心以待之不可以丝毫伪也如此则四海之内亲之如父子信之如心腹未有父子相圗心腹相欺者如此而天下之不治未之有也丝毫之伪一萌于心如人有病先见于脉如人饮酒先见于色声色动扵几微之间而猜阻行于千里之外强者为敌弱者为怨四海之内如盗贼之憎主人鸟兽之畏弋猎则人主孤立而危亡至矣何谓至仁亲臣如手足视民如赤子戢兵省刑时使薄敛行此六事而巳矣祸莫逆于好用兵怨莫大于好起狱灾莫深于兴土功毒莫甚于夺民利此四者陷民之坑穽而伐国之斧钺也去此四者行彼六者而仁不可胜用矣传曰至诚如神又曰至仁无敌审能行之当获四福以人事言之则主逸而国安以天道言之则享年永而卜世长此必然之理古今巳试之效也去圣益逺邪説滋炽厌常道而求异术文奸言以济暴行为申商之学者则曰人主不可以不学术数人主天下之父也为人父而用术于子其可乎为庄老之学者则曰圣人不仁以百姓为刍狗欲穷兵黩武则曰吾以威四夷而安中国欲烦刑多杀则曰吾以禁奸慝而全善人欲虐使厚敛则曰吾以彊兵革而诛暴乱虽若不仁而卒归于仁此皆亡国之言也秦二世王莽尝用之矣皆以术附防其説书曰惟辟作福惟辟作威此言威福不可移于臣下也欲威福不移于臣下则莫若舍已而从众众之所是我则与之众之所非我则去之夫众未有不公而人君者天下公议之主也如此则威福将安归乎今之説者则不然曰人主不可以不作威福于是违众而用已巳之耳目终不能徧天下要必资之于人爱憎喜怒各行其私而浸润肤受之説行矣然后从而赏罚之虽名为人主之威福而其实左右之私意也奸人窃吾威福而卖之于外则权与人主侔矣书曰威克厥爱允济爱克厥威允罔功威者畏威之谓也爱者懐私之谓也管仲曰畏威如疾民之上也从懐如流民之下也畏威之心胜于懐私则事无不成今之説者则不然曰人君当使威刑胜于惠爱如是则予不如夺生不如杀尧不如桀而幽厉威灵之君长有天下此不可不辩也 哲宗即位监察御史王岩叟上奏曰臣闻孔子曰为君难为臣不易如知为君之难也不几乎一言而兴邦乎臣窃以君道之大无所不难茍得其要而持之则所难者少矣臣请略举其要陛下试垂听幸甚言无所隠之谓忠心无所欺之谓信忠于主者不避嫌信其已者不思谤所以忠信或至扵获罪故人君以察忠信而主之为难巧于言之谓佞顺于事之谓柔巧言则易得顺事则易从所以佞柔常至于日亲故人君以辨佞柔而远之为难广大业者存乎勤而人情常易于生倦以隳其业故人君以乆而不倦为难成大谋者存乎断而人情常牵扵小不忍以乱其谋故人君以弃小不忍为难臣以谓为国之要能察忠信而主之使得尽言辨佞柔而逺之使不害政行之以勤而无废弛之忧济之以断而无优防之患则治道成矣陛下盛徳日新四事之要曽无所难而皆自得益愿陛下不以易心处之则徳日新又日新矣 巗叟为起居舍人又论洪范三徳上奏曰臣伏以人主言而为天下法动而为天下则圣人思所以严百王之心而重其事故置右史以记言左史以记动伏惟陛下即位以来恭黙思道敬畏不言五年于今臣幸得以右史入侍愿闻徳音而书之不啻饥渴者亦有时矣昨日臣预立迩英侍讲臣司马康讲洪范九畴至乂用三徳陛下忽唘圣问曰只此三徳为更有徳臣不觉心跃而神竦既以初闻尧言为喜又以陛下问徳得其要为庆臣敬已书之于册以示万世窃伏思念陛下既能审而问之必将体而行之三徳者君人之大本得之则治失之则乱不可须防而去者也臣请为陛下别白而言之夫明是非于朝廷之上判忠邪于多士之间不以顺已而忘其恶不以逆已而遗其善私求不狥于所爱公议不迁于所憎竭诚尽节以先国家之急而忘其身者任之当勿贰附下罔上以盗宠禄而不恤百姓之患者弃之当勿疑惜纪纲谨法度重典刑戒姑息此人主之正直也声色人之所好也而逺之盘防人之所乐也而絶之财利人之所贵也而贱之勇扵救天下之弊果以防天下之疑邪説所不能移非道所不能悦此人主之刚也居万乗之尊而不骄飨四海之富而不侈聪明有余而处之如不足俊杰并用而求之犹弗及虚心以访道屈已以从谏惧若临深渊怯若履薄氷此人主之柔也三者足以尽天下之要顾人主力行何如耳陛下诚能用洪范之三徳以修已推臯陶之九徳以用人则尧舜三王之盛可坐而致矣斯无难在陛下勉之而巳元祐元年御史中丞傅尧俞上宣仁皇后论治性之道疏曰臣闻之于书曰慎厥初惟其终又曰慎厥终惟其始始则念终不敢不慎也终则念始不敢不勉也臣愚伏念陛下考古御今修明法度恭俭以克已慈惠以爱人登崇老成开广言路大义明着仁声流闻总揽万机得其纲要所以钦崇祖宗导世成俗为子孙百世之虑甚备非臣笔舌所能形象虽诗书所载丹青所传殆非有以过也可谓有其始矣臣愚不胜拳拳谓陛下虽圣性得之犹当加圣心焉夫天地无全功圣人无全能此不可不思传曰审好恶理情性而王道毕矣治性之道必审已之有余而强其所不足有余则养之不敢矜不足则勉之以为戒然后无间可窥而巧伪之徒不得比周而望进今陛下不出房闼而天下向风百僚奉职者无它以陛下通达平均而政出于大公云耳茍一有所偏则好恶之情露百邪羣枉必争隙而入矣陛下前日积劳之所成就将中废而不完矣岂可不兢兢业业日慎一日以圗厥终哉敬愿陛下留神省察则天下幸甚天下幸甚陛下不遗臣愚属以言责非臣衰拙所当防被仰贪盛明黾勉就职臣輙自惟忖盖志有向背而材有能否事有大小任有重轻陛下使臣拾遗补过以辅盛徳明善正失以平庶政举直错枉以正大臣方是之时臣极其力以死继之若夫窥人之私摘其细故有闻必达遇事輙言则非臣之任又非臣之志也伏惟陛下责其大节寛其近功因臣所能俾効其力臣终不以狗马之年为子孙计畏首顾尾以孤负恩奨惟始之之难陛下既蹈之矣顾不能善其终乎然不可不戒也伏望陛下察臣恳欵不废其言特赐览观则永誉无悔臣不胜大愿 蔡确以作诗诽谤得罪尧俞又上奏曰臣覩蔡确狂悖陛下神断不疑下合人情上明邦宪虽一以公议裁之固未尝临之以怒然岂陛下之所乐者哉况区断之际亦须少劳睿思愚臣妄度窃恐陛下于海岳之量不能无少忤而未能忘懐也外廷侧聆日增惊惕臣闻之于易曰天下同归而殊涂一致而百虑天下何思何虑夫事至以无心应之既徃若未尝经意此圣人所以养至诚而御遐福者也愿陛下寛圣心省浮念防情太清以固真粹陛下之气和则上下之气和上下之气和则天地之气和应矣唐桞公绰奏太医箴以讽宪宗谓之曰卿爱朕深者臣无公绰之才而有其诚臣以为今天下事莫重于此故惓惓而不能自已惟陛下无易臣言留神省察 三年中书舍人曾肇论君道在立已知人上奏曰臣伏见陛下即位以来早朝晏罢负扆端庄渊黙弗言虽在深宫之中不为佚豫之好可谓有克肖祖宗之圣质退朝燕处翰墨是亲日御迩英虚心恭已以延讲诵可谓有急于问学之诚心夫有克肖祖宗之圣质又有急于问学之诚心则引而达之广而大之正今日之所务也盖圣人之性与人同在谨其初而巳夫性之初若火之始然泉之始达火之始然一荧爝之防尔及其至也其明足以烛万物其用足以烁金石其利博矣然设之不当则燎原野焚玉石而不胜其害也泉之始达一勺之多尔及其至也大而为江河细而为沟浍其利博矣然导之非理则暴怒悍突懐山襄陵而不胜其害也人之性何以异于是哉况夫有天下之大享四海之富靡曼之声妖淫之色足以移其耳目宫室狗马珠玉绮绣之玩足以移其心志与贤人处矣而不肖者参之与正士防矣而邪人间之日渐月渍习与性成则明者或至于昏仁者反而为暴岂其天资之固然哉设之弗当导之非理故也故以舜之为君而禹告以无若丹朱傲以禹之为君而其戒见于五子之歌以武王之为君而太保作旅獒以训至于成王而训戒益详周公作无逸又作七月之诗召康公作公刘以戒民事又作泂酌以言皇天亲有徳飨有道其诲可谓谆谆矣故以成王中材之主而能持盈守成卒为贤君者设之得其当导之其理故也自古治世少而乱世多天下之柄或移于权臣或假于外戚或出于宦寺诸侯或强大而不可制夷狄或骄慢而不可屈兵或恣睢而不可使海内之赋入或专于彊藩悍将而县官不能有也百里之长或専杀而司防不能治也有一于此人主虽有特起之资欲治之志而其势不能以大有为此古今之通患也本朝承平百有余年政出于一羣臣奉法遵职外戚奉朝请宦寺供扫洒而巳州县之势如臂使指夷狄引首待我衣食制兵与赋皆得其要刑罚清平又前世之所未有也六圣相传以至陛下言其徳则光大言其业则富有言其势则便利陛下又有克肖祖宗之圣质有急于问学之诚心引而达之广而大之欲王则王欲帝则帝惟陛下之所向而巳孔子曰为君难知为君之难固有时而易矣何以言之君道莫难于立已莫难于知人已非礼不立人非言不知也孔子曰不知礼无以立也不知言无以知人也臣请为陛下言之夫所谓礼非制度文为之事也奸声乱色不留于聪明淫乐慝礼不接于心术非正勿视也非正勿聴也非正勿言也非正勿动也视听言动由于礼则内之非僻之思无自而生外之非僻之习无自而入内有以正其心外有以正其行夫然故施于事亲则孝施于兄弟则顺施于族姻则睦施于郊庙则敬施于朝廷则庄施于治民则仁施于军旅则威无所施而不当矣孔子曰一日克已复礼天下归仁焉其守岂不约其效岂不博哉至于知言其事尤难盖言亦多端矣有辩有纳有华有质有是而非有迂而直不可不察也非独如此人主必有好恶之心有是非之心所好者正所恶者邪以忠为是以佞为非则固善矣不幸反此则小人必将逢其所好避其所恶矜其所是讳其所非以售其奸言以行其私説故人主好髙逺则窽言入好卑近则迩言至好刑名则惨刻之説进好功利则兴作之谋用上以此求于下下以此应于上同者谓之贤异者谓之愚而君子杂处小人之间方且逆其所顺强其所劣君所谓可而有否焉必献其否以成其可君所谓否而有可焉必献其可以替其否如是而君不察焉则小人日亲君子日踈小人日进君子日退君子道消小人道长此治乱安危之所以分也治乱安危所分在于听言之际岂不可畏也哉故汉文帝听张释之而退啬夫则风俗至于笃厚唐太宗听魏郑公而绌封伦则致治几于太平齐威公不听管仲而进易牙符坚不听王猛而信慕容垂则旋踵而败亡其效岂不深切着明哉伏惟陛下有克肖祖宗之圣质有急于问学之诚心宜其于行不勉而中于言不思而得然臣犹惓惓以是为献者葢天下之物接于我者无穷而不能以道观物则为物所引而欲必至于败度纵必至于败礼尚何以立巳哉天下之言接于我者无穷而不能以道观言则为言所蔽而浸润之譛肤受之愬无所不行尚何以知人哉臣愚愿陛下及此春秋方富血气未定早为之制不迩声色不殖货利出入起居凡所以害徳之事勿为也左右前后凡可以荡心之物勿近也便僻侧媚远之而勿亲直谅多闻亲之而勿远动容周旋唯礼之从则已无不立矣无作好恶无作聪明使人不能窥有言逆于心必求诸道有言逊于志必求诸非道使奸言不得入虚心广览以揆众论辞寡者知其人之吉辞多者知其人之躁辞防者知其诬善辞枝者知其心疑以至诐辞知其所蔽淫辞知其所陷邪辞知其所离遁辞知其所穷则人无不知矣有以立已充而至于羙风俗不难矣有以知人推之以修政事不难矣方今海内虽号治安然内则忠邪杂揉是非纷乱士节不厉奉公守义者寡而交私合党者多外则争讼盗法不胜奸嵗论大辟五千余人祖宗以来未尝如此风俗未可谓羙也朝廷上下纪纲不肃百司庶务多文具官不胜其冗而未有以革财不足于用而未有以制哀矜恻隐之书日下而百姓之力未裕也是故和风未洽而嵗之顺成者常少恩信未孚而夷狄之侵侮者尚多以至宼贼奸究所在窃发政事未可谓修也陛下诚能早留意于此正已以先之得人而任之力行以乆驯致以渐则岂惟卿士大夫相化以义哉刍牧之防禆贩之陋可使忠厚而知耻矣岂惟朝廷之上百工得其职哉海隅障塞之远抱关击柝之贱亦皆向方而宿业矣如是风俗不美政事不修未之闻也舍是而不务则接物而不能无累听言而不能不惑接物而累则虽有克肖祖宗之圣质而败之者众听言而惑则虽有急于问学之诚心而蔽之者多如是则风俗愈入扵薄恶政事愈入于弛壊贵者不能自克况其贱者哉近者且犹弗治况其远者哉非独如此人事不立而望天道之助顺中国不尊而望夷貊之允懐抑又难矣臣愚故曰陛下有克肖祖宗之圣质有急于问学之诚心则引而逹之广而大之正今日之所务也不然则用心虽劳而去道愈远用力虽勤而为术愈踈虽日接多士日求谠言而扵道无补也书曰惟圣罔念作狂惟狂克念作圣传曰学而不思则罔思而不学则殆陛下欲至此非他学以求之思以精之而已惟陛下留意毋忽则天下幸甚 四年右谏议大夫范祖禹上宣仁皇后乞先正君心防曰臣防陛下擢受谏职才力浅薄惧不克胜受命以来夙夜不遑寜处深思天下之事自非大者远者未之敢先恭惟祖宗受天命百三十年自三代以来未有承平如此之乆累圣基业付畀子孙成之至难壊之至易是以古之明王欲治天下先正其本其本在于人君一心而已天下治乱出于君心君心一正则万事无不正孟子曰君仁莫不仁君义莫不义君正莫不正一正君而国定矣易曰正其本万事理差之毫厘失之千里臣侍经筵因进讲每及人君正心修身之要君子小人系扵治乱之际未尝不反覆开陈伏计陛下闻之已熟今有言责不敢忘此窃惟天下之本在于君心臣愚伏望太皇太后陛下日以祖宗之艰难治天下之勤劳万民之疾苦羣臣之邪正政事之得失説谕皇帝存之于心若皇帝陛下圣心晓然明于邪正是非他日众説不能惑小人不能进则万事定矣臣窃熟思莫大于此惟陛下深留圣意以幸天下 七年端明殿学士兼翰林侍读学士守礼部尚书苏轼上奏曰臣闻始之学也以用为本而耻空言故其仕也以及民为心而慙尸禄乃者屡请治郡兼乞守邉欲及残年少施实效而有志莫遂负愧何言今乃以文字为官常语言为职业下无所见其能否上无所考其幽明循省初心有腼面目故于拜恩之日少陈有益之言孔子曰一言可以兴邦而孟子曰一言正君而国定昔汉文帝悦张释之长者之言则以徳化民辅成刑措之功孝景入晁错数术之语则以智驭物驯致七国之祸乃知为国安危之本只在听言得失之间陛下即位以来学如不及问道八年寒暑不废讲读之官谈王而不谈伯言义而不言利八年之间指陈文理何啻千万虽所论不同然其要不出六事一曰慈二曰俭三曰勤四曰谨五曰诚六曰明慈者谓好生恶杀不喜兵刑俭者谓约已省费不伤民财勤者谓躬亲庶政不迩声色谨者谓畏天法祖不轻人言诚者谓推心待下不用智数明者谓专信君子不杂小人此六者皆先王之陈迹老生之常谈言无新竒人所忽易譬之饮膳如服药石则天人自应福禄难量而臣等所学先王之道亦不为无补于世若陛下听而不受受而不信信而不行如闻春禽之声秋虫之鸣过耳而巳则臣等虽以三尺之喙日诵五车之书反不如医卜执技之流簿书奔走之吏其为尸素死有余诛伏愿陛下一览臣言少留圣意天下幸甚 徽宗即位初哲宗将祔庙中防索省中书画甚急秘书丞韩宗武言先帝祔庙陛下哀慕方深而丹青之玩取索不巳播之于外惧损圣徳陛下践祚如日初升当讲劘典训开广圣学好玩易志正古人所戒也 殿中侍御史陈瓘乞观无逸及汉唐事曰臣闻商之髙宗旧劳于外作其即位不敢荒寕享国乆长为后王法无逸所陈是也汉之与唐四十余君贤而可纪者三君而已汉之文宣唐之太宗是也文帝年二十有三来自代邸而有天下后世恭俭之主莫有及焉宣帝年十有八兴于民间而有天下后世励精之主莫有及焉太宗年十有八举兵除乱又数年而有天下后世纳谏之主莫有及焉此三君者方其在外之时斯民之利病朝政之臧否耳闻目见皆得其实后虽深处九重而考徃騐今不忘鉴戒此其所以为贤也恭惟陛下乆处潜藩充养圣徳亦如髙宗旧劳于外春秋鼎盛歴数在躬亦如三君自外而入置无逸扵座右采唐汉之所长则文宣太宗之事盖有灿然可观者矣神考所谓吾无间然者臣愚愿有稽焉 瓘又奏曰臣闻四时各守一节天道无节也有变而巳人君如天人臣如四时故臣宜守节不可变也君当制变不可守一节也坤之用六人臣之职一吐其言终身不变干之用九人主之道变其往事无所不可如上天寒暑之变或霜或雨在我而巳运而无积嵗功乃成故曰王省惟嵗岂与四时同守一节而巳哉盖以天言之则四时分守合而成嵗功以人言之则臣下执节变而为主道主道可变也臣道不可变也王安石守其节神考变之故人主之权不分于下绍圣大臣以不改安石为节而敢变神考之事其理乖倒可谓甚矣然则人臣之节人主之变不可不辩也 徽宗时起居郎周常上言自古求治之主未尝不以尚志为先然溺于富贵逸乐蔽于谄谀顺适则志随以丧不可不戒元祐法度互有得失人才各有所长不可偏弃 遂昌令张根为帝言人言一日万防所恃者是心耳一累于物则聪明智虑且耗贤不肖混淆纲纪不振矣愿陛下清心省欲以窒祸乱之原遂请罢钱塘制造局帝改容嘉听 议礼武选编修官叶梦得召对言自古帝王为治广狭大小规模各不同然必自以治其心者始今国势有安危法度有利害人材有邪正民情有休戚四者治之本也若不先治其心或诱之以货利或陷之以声色则所谓安危利害邪正休戚者未尝不颠倒易位而况求其功乎上异其言特迁祠部郎 侍御史黄葆光上奏曰君尊如天臣卑如地刚健者君之德而其道不可屈柔顺者臣之常而其分不可亢茍致屈以求合则是伤仁非所以驭下也茍矫亢以求伸则是犯分非所以尊君也帝感悟命近臣读其奏于殿中 左司谏江公望乞揽权断上奏曰臣窃以一池四监未知其孰守十羊九牧莫知其孰从在朝之臣盈廷之议未知其孰是非仁不足与谋非智不足与明非勇不足与断仁智勇天下达徳操大物者其可忽诸不咨于岳牧而有四罪之诛后世不以仁智为不足而以勇称舜者以善断故也舍已而从人可谓仁而谋矣不徧物而急先务可谓智而谋矣不资于仁智未有能勇者也非勇未有能断者也非断未有能成天下之务者也舜以是传之汤故伐桀而断之以今朕必往汤以是传之周公故诛二叔而断之以从十夫之哲周公以是传之孔子其于少正卯疑若无显过也断之以七日之必诛书曰惟克果断乃罔后艰信乎当断不断其蹈后艰也必矣先王知其然也故以衣服器用着以法象俾朝暮起居见而知之故天子之服十二章而黼居一焉王之四饮三酒凡巾皆黼焉天子诸侯于明堂其负必斧扆焉黼之为斧如以其有刚断之才遇物必决遇理必断取之以为法象其意亦深矣施之于服用之间虽不以言其丁宁告戒亦至矣此君天下所当蚤闻也昔髙宗旧劳于外故能知小人之情汉宣帝上下诸陵周遍三辅故能知闾阎奸邪吏治得失陛下在潜邸时天下利病民间疾苦以至扵人臣之忠佞当熟闻而周知矣及临御以来日见羣臣日闻舆议躬揽天下之事不为不众矣以潜邸之所闻陈于前以临御之所知操验于后深筹静计精阅详讲无一不宜故独断之权正在今日此臣所以汲汲为陛下道实机防之不可失也伏望陛下不牵于左右之论不胶于众多之口不以先入已信之言宿扵心不以未信遽告之言拒于耳从善有走阪之易去佞无防山之难决事如析薪从理如破竹本在上末在下要在君详在臣若以本付下无异持太阿而付人以鐏者也以要与臣是犹振千狐之裘而不得领以纲畀人而欲举万目之网者也不太踈哉箕子曰惟辟作福惟辟作威老聃曰鱼不可脱于渊国之利器不以示人此言本必在上要必在君也伏望陛下揽威福持利器济之以必行之断龙见而雷声风行而火驰不以芒刃婴髋髀而取衂不以粱肉理疾而丧人之躯汉元帝不知出此以柔仁革法吏持刑太深之弊而牵制文艺优柔不防天下机务浸弛矣伏望陛下以仁智勇行大舜成汤周孔之事以优柔牵制鉴汉元帝之失于衣服器用之间深思黼之为义朝夕起居未尝怠忽虽万机之丛凑日进于前不足治也黄帝曰日中必熭撡刀必割以言乗机防之不可缓如此伏望陛下少留神公望又进心説曰耳目口鼻之不相乱其所以能视能听能味能臭有心为之官而管摄之也役使羣动鼓舞万物莫知所以然而然者有心为之宰而制割之也能贵能贱能与能夺能生能死其所以贵贱与夺生死之者有心为之君而命令之也心之为心亦大矣世之论者莫得其旨以时求心而心非时之可求所谓出入无时者是也以处求心而心非一处之可得所谓潜天而天潜地而地者是也以体求心而心非一体之可见所谓不在内外中间者是也以用求心而心非用之独得所谓无思无为寂然不动感而遂通者是也众人放心贤人勿丧心圣人纵心至人无心惟无心故能忘天下能忘天下然后能得天下而若固有惟纵心故能不拘拘于天下能不拘拘于天下然后应天下而有余裕前乎百千万世之巳去后乎百千万世之未来不离乎方今之一念此一念心直下研究不见倐起之端倪亦不得瞥去之踪迹方生方灭之间亦了然无所倚薄惟狂克念作圣一念圣则全体是圣惟圣罔念作狂一念狂则全体是狂惟狂与圣只一念间尔一念瞥起之心与前乎百千万世之已去后乎百千万世之未来同一时尔盖由念起念自心生心一心无二心故一时无二时也是以日新之德则念念故矣罔念之狂则心心新矣后之视今亦犹今之视昔故人君之运心动念其可不克谨耶四方万里以为远矣而不思四方万里之外果何物耶以为虗空则虗空之外复何物耶空生于觉心之中如大海之一沤沤縁风激空自妄生妄本无妄虚亦非空空既非空则四方万里亦非物也物亦非物空亦非空同一真境尔尧之光被四表格于上下禹之东渐于海西被于流沙朔南暨声教文王之化自北而南其为感格则至矣而未免彼疆我界之有所也荘周曰六合之内圣人论而不议六合之外圣人存而不论论而不议犹在理也存而不论则心存而言絶矣言絶之处心境昭然心迩境亦迩摄万法于一尘不为不足故防四海于一堂之上何足道也心逺境亦逺徧一尘于万法而不为有余故推恩足以保四海未足多也则人君置心之处其可自狭耶草木有理虫鱼有性有理而无知有性而无别无知则无好恶无别则无亲疎自其异观之肝胆甚逺矧无好恶亲踈者乎自其同观之天地为一矧有理有性者乎理不异性性不异心同一体尔一草一木一荣一谢吾心之理实在焉一虫一鱼一飞一潜吾心之性实具焉以为无知而夭之以斤斧可乎以为无别而困之以罗网可乎叶头节尾毛端介末理无不具性无不存心无不在一虫鱼之身毛端介末之甚防一草木之体叶头节尾之至细尚不忍伤其生况掩羣而畋竭泽而渔童山赭林暴殄不以时者哉豺獭祭天葵藿向阳蜂蚁之有君臣乔梓之有父子虽无知无别非此心实徧于其间者何因而然况又其自有相賔相使相制相用之妙理人不得而知者为人君乌可不知此心之全体耶蜣之丸蚁之粒与夫承蜩贯虱者同一心之巧用也螳螂之斧莎鸡之羽与夫扛鼎防山者同一心之力用也工倕之削轮扁之斵庖丁之牛与夫尧舜禹汤之治天下者同一心之妙用也人君知此故能任六子之力而收天下之成功斡四时之枢而緫一嵗之能事雷风疾驱而号令纷駃雨霜时至而刑政并行九重渊嘿龙见而雷声四方赫怒氷凝而渊止用于大天地不能围用于小毫毛不能位用之远则四方上下莫能御用之迩则瞬眉睫之不及其用如此其感亦然易曰咸速也唯无心故能感人心之速如此为人君者焉可不知此心之妙用也耶陛下践阼以来为政取人无彼时此时之间损益惟时之宜用舍惟义所在可谓达用心之时矣陛下之心即神考之心神考之心即一祖五宗之心一祖五宗之心即尧舜三代之心心同则念同念同则时同时同则治同念是虽恶亦是念非虽善亦非桀纣幽厉之心未必皆恶也念非虽善亦恶矣齐宣王之心未必皆善也不忍一牛之觳孟子以为是心足以王矣念是虽恶亦善矣陛下以神考为念即当以一祖五宗为念以一祖五宗为念即当以尧舜三代之君为念以尧舜三代之君为念即当以桀纣幽厉为念以桀纣幽厉为念即当以齐宣王举心动念处为念充此一念则仁不可胜用矣易曰通乎昼夜之道而知记曰大时不齐能知古今治乱之不齐然后能齐古今治乱不齐之理非通乎昼夜之为一者不知也能通乎昼夜之为一此所以为大时又奚必以今日之不齐而求合于昔之齐者哉陛下论心之时贵通此也守新边之城堡陛下不以广土为大弃湟鄯之属部陛下不以国为小大小见于畛域陛下心无畛域则大小之势平矣八荒之外无以异于仄足之下尺土寸天无以异于九夷八蛮之中陛下不以大小望于物则物亦不以大小望于陛下天下孰有争者哉舜陶于河濵一年而成聚二年而成邑三年而成都无心于留而人不释也太王居邠狄人侵之去之岐山之下而居焉无心于去而人不置也文王三分天下有其二犹服事商无心于大而人不矜也随心而足陛下今不啻足矣心若不足无时而足故汉武甘心于大宛唐太宗鋭意于髙丽行不足守民力疲矣心不足之过也有民有土置君以安之也彼之土安于民矣彼之民安于君矣彼安则我安安而不去即我守也如是则岂独守在四夷在在处处皆为陛下守矣盖一心无二心故一处无二处也陛下论置心之处贵践此也陛下于鳏寡孤独常时有养疲癃老疾冬赐之粟一有凶荒水旱分遣使者赈贷赒恤无所不至垂死之囚刑可疑情可矜请必得生其仁于人之生者如此巳死之骨埋掩有祭其仁于死者如此烧田野有令不轻于植物矣杀牛马有禁不贱于动物矣可谓知心之全体也禹见罪人而泣曰尧舜之人皆以尧舜之心为心今寡人为君百姓各自以其心为心是以痛之也诗曰他人有心予忖度之他人之心可忖度者其体同也本同而自异此禹所以痛之也禹痛百姓之心异而臣痛有天下者以万物之异鳯凰来仪百兽率舞尧之徳也敦彼行苇牛羊勿践履文王之仁也鸟兽草木何知而尧与文王何治而致然也若曰道化仁徳此其大略也惟知心之同体然后能该能徧能感能格陛下以禹之心思百姓以尧文王之心及鸟兽草木则一人向隅陛下为之不乐也一草一木一虫一鱼取非其时陛下为之不忍也由一体无二体故一心无二心陛下论心之体当知此也陛下以旱干为灾夕祝而朝雨以日蚀为变昼祈而午晦天固高且远矣其应陛下如响陛下以俭徳率民故民日用而加富以侈心用民故民日勤而加匮以公心行赏赏不及者欢然若亲被其泽以不忍之心行刑刑不当者愀然如身被其辱民固愚且下其应陛下也如神其故何也陛下心即天心天心即民心是以一言之出足以风四方一行之见足以表万世蔀屋之下日月所不照而不敢为陛下隐幽囹之间天地所不闻而不敢为陛下寃陛下非亲临之也髙拱深严所以鼔舞天下者盖有道也易曰神也者妙万物而为言者也又曰鼓之舞之以尽神心之妙用其神如此可不素养耶心不可不虚不虚则不明不可不实不实则不诚不方则不足与守不正则不足与行扰扰万绪静有余应纷纷羣言公无遗理陛下审是非以养公则言之逆逊无所逃也寡思虑以养静则事之变态不足多也端好恶以养正则人知向矣致刚健以养方则事知制矣实以虚养故精诚外通虚以静养故纯白内含养之不匮扩之则弥满天地扫之则不见踪迹手提神器而万夫不敢睥睨鐏持太阿而一介无敢觊望以之为政故日新而人不倦以之设教故神化而人不知陛下论心之用当契此也心之防如此其广且大彼梏于形骸之内见于肝膈之上昭昭然以为妙道之行曽无异于鼓井淖以议东海坐蚊睫而笑九万之圗南也陛下绍述先烈可谓孝矣必欲丰功伟迹超然度越于百王之上当出自胷襟无胶于一偏之论无蹈扵巳陈之迹故臣敢以心説献愿赐闲宴一过睿目臣愿毕矣荘周曰使道可献子莫不献于其父臣莫不献于其君以道为果不可献也周所言道也臣所知説本无説心亦非心道果在乎臣不敢知也 公望又奏曰臣愿君为尧舜莫不皆然未曾进以为尧舜之道者孟轲曰责难于君谓之恭又曰我非尧舜之道不敢陈于王前若轲者庶矣乎夫天无为而在上地无为而在下天地所以不息者乾坤黙运之而已尧舜取诸干垂衣在上故至尊之势隆取诸坤垂裳在下故至卑之分别尊卑既位名分定矣然行乎名分之两间盖亦有道焉道者何虚与静而巳致虚以应天下之务故天下之务虽沓至而常虚守静以观天下之动故天下之动虽万变而常静静为动君虚为实主君主得于此天下皆吾役矣此所以垂衣裳而治也臣伏愿陛下寡欲以养心故心常虚而防通端意以宁神故神常静而渊黙道之所集理之所防虽一日二日万防若乾坤自然之运岂弊弊焉以事为哉尧之无名舜之无为用此道也有志乎二帝犹不能与三王并驾况区区下为文景之治乎自古未有不知道而能斡旋天下于掌握坐视夫民之阜者也臣有志于轲之为臣陛下勿以难为辞天下幸甚 钦宗时起居郎胡安国上奏曰春秋大居正凡得正而居者天下莫不心悦诚服无所待于号令而归焉者也自古人君多自旁支入继大统则不得其正故鲁僖公不书即位以少先长则不得其正故鲁闵公不书即位未尝受誓为世子则不得其正故鲁荘公不书即位不承国于君亲则不得其正故鲁隐公不书即位夫即位人君之重事以不得其正而春秋削之端本正始之义防矣陛下圣躬诞降于靖和皇后母仪天下之初载此一正也上皇三十四王而陛下为之长此二正也建号东宫备物典策告于宗庙系天下之望十有余年此三正也躬受内禅自道教一门之外杀生除拜军国大事皆得自专此四正也履此四正而又有温恭之徳有俭约之行有忧勤愿治之诚有好谋纳谏之善故一日端拱当极而四方盗贼莫不鸟栖鼠伏解甲以听朝廷之命而戴白父老相与扶杖倾耳拭目延跂嘉祐至和之治以终余生冀得无憾此臣所谓天下莫不心悦诚服无所待于号令而归焉之明效也惟昔有为之君不敢矜其所已能者以自骄必求进其所未至者以自益不召之臣不称颂其君之所已能者以为佞必勉进其君之所未至者以为忠春秋大居正如郑昭公亦正矣然失国出奔则直书其名得国复归则又絶其位厉公入栎遂与其爵而不贬何也已虽得正而无君德以居正或暗而不明或柔而不断或疑忌而不寛则人得取而有之矣是故大居正者道之常春秋之正例也或与或夺者道之中春秋之变例也明莫先于知人断莫勇于任贤而去佞寛莫大于藏疾而纳度外之讐陛下具四美履四正而又进于三德则寰海可保夷狄可服祖宗之基业可以长守而勿坠矣 髙宗立御史中丞许景衡乞修德劄子曰臣闻尧以天下为忧不以位为乐也今中国势弱敌人暴横二圣播迁而陛下纂临大寳适当此时非止尧之所以为忧也思所以强中国思所以攘夷狄其説虽多然其大要则在陛下修徳而巳记曰为人君止于仁为人子止于孝书曰孝乎惟孝友于兄弟此皆修徳之要也而以至诚不息为本故在陛下一话一言念必在兹一号一令念必在兹一赏一罚念必在兹以至扵出入起居虽斯须之念未尝不在兹也孔子曰言忠信行笃敬虽蛮貊之邦行矣夫如是则中国之安强可冀而二圣之来归有日矣不然则念不在兹而诚意怠矣是以位为乐也故在言动则未必慎在号令则未必信在赏罚则未必当盗贼未消而敌人未服如是则中国之安强未可冀而二圣之来归未有期也天下之愚夫愚妇尚不忍闻此言而况于陛下乎然则今日中国之安危二圣归期之淹速乃在陛下一念之间耳臣愚伏望陛下戒之慎之始终不倦则何为而不成何求而不获耶自古帝王忧深责重未有甚于陛下者则为陛下计宜何如哉天下愿望如此而臣愚不敢不尽言惟睿明采择 歴代名臣奏议巻二 钦定四库全书 歴代名臣奏议巻三 明 杨士竒等 撰 君德 宋高宗建炎元年尚书右仆射李纲上奏曰臣闻昔有夏先后方懋厥德罔有天灾山川神亦莫不宁暨鸟兽鱼鼈咸若而伊尹之称商则曰非天私我有商惟天佑于一德非商求于下民惟民归于一德帝王之所以爲神民万物主者仰以动天俯以感民非德何以哉方今国家新罹敌人之祸百度多废四方未宁乃天意民心去就之际伏望陛下日新盛德以感动之体尧之仁以覆民躬舜之智以察物卑宫室菲饮食以法大禹之俭远声色遗货利以法成汤之明至于日昃不遑暇食如文王之忧勤一怒而安天下之民如武王之果毅豁逹大度同汉高祖之用人听言如流同唐太宗之纳谏勿以小善爲无益而弗爲勿以小累爲无伤而弗去日愼一日新而又新思宗社之危而不忘之于寤寐念父兄之辱而欲见之于羮墙出于至诚悠乆不息则天意民心自然感动以图中兴有不难也书曰皇天无亲惟德是辅又曰民防常怀怀于有仁传曰应天以实不以文动人以行不以言臣愿陛下特留圣意天下不胜幸甚 三年观文殿学士张浚上奏曰臣窃惟自昔大有爲之君莫不内刚以立事外柔以待下内刚所以坚在已之志外柔所以来天下之贤易曰天行健君子以自强不息其意以谓人君之徳要当抗以刚大持以至诚是以在干则以刚健中正纯粹精也以象人君之七徳在大畜则曰刚健笃实辉光日新其徳以言人君之自养古之圣人未尝不以此持身者是以文王拘于羑里而王徳日修少康有田一成有众一旅而夏后氏之基复振向使文王以被辱爲羞少康怀退缩之志则二王之业无自而兴矣岂独文王少康爲然哉汉髙祖先入闗中于怀王之约当王全秦之地项氏不义肆行威刼当是时鸿门之防仅以身免其后屡战屡败事几可笑太公吕后爲质敌人而高祖之气未尝少屈终能灭项氏而有天下此亦内刚以立志之效也陛下继祖宗积累之基承人心推戴之业上天昭格眷佑显然以陛下英断之资仁俭之徳何求而不得何爲而不成顾惟风俗之坏积有嵗年天其或者俾陛下一变旧风重致治效是以敌人侵突无嵗无之而生民转徙比昔尤甚天意亦欲以坚陛下有爲之志啓下民愿治之心也孟子曰天将降大任于是人也必先苦其心志劳其筋骨饿其体肤空乏其身所以动心忍性增益其所不能人常有过然后能改困于心衡于虑而后有作出则无敌国外患者国常亡然后知生于忧患而死于安乐也愿陛下勉之至于饮食之奉起居之养喜怒之节愿陛下以道宁志守以恬淡持以戒谨无使隂阳之冦或至伤和上念祖宗委寄之重下念生灵系望之深自然动静之间不至乖养臣言狂切几至犯分然区区具述至此其中心之所感激者已不觉涕泗交流矣愿陛下无忽于须臾臣与天下不胜幸甚 建炎间开封尹宗泽上奏曰臣昨奏乞脩宝箓宫爲渊圣皇帝他日涖止之所未防降防臣闻有子曰孝悌也者其爲仁之本欤知孝悌则不犯上不犯上则天下治矣防惟陛下孝于道君则天下莫不爱其亲陛下悌于渊圣则天下莫不钦其兄是知上有所好则下必有甚焉者矣此所谓以身教者也臣窃见隆徳宫面势翚飞孔安如旧将来迎奉道君皇帝自可临御愿陛下预勑有司洒扫严洁使天下知陛下孝于父渊圣将来还归未有涖止之处臣欲乞将宝箓宫改建以爲迎奉之地使天下知陛下悌于兄也推而行之薄海内外父父子子兄兄弟弟黎民不时雍而万国不咸宁者未之有也如防俞允伏望断自渊御前处分行下付臣施行枢宻院编修官胡铨上奏曰臣窃闻近日中外汹汹之议皆以外敌方强吾兵力不敌爲患臣窃以爲不然昔魏文侯恃山河之固吴起对以在徳不在险楚子问鼎之大小轻重王孙满对以在徳不在鼎今日之事臣亦以谓在徳不在兵夫诚能修徳以结民心以固吾圉兵虽弱未害也徳茍不修而惟兵是急惟民是残兵虽强未善也彼谓外敌方强而吾兵力不敌者非善觇国者也臣尝读春秋至鲁昭四年晋司马侯对平公之言未尝不反复太息叹其切于治体也方楚灵爲封豕长蛇荐食上国使椒举如晋求诸侯晋侯欲勿许司马侯曰不可楚王方侈天或者欲逞其心以厚其毒而降之罚未可知也其使能终亦未可知也晋楚唯天所相不可与争君其许之而修徳以待其归若归于徳吾犹将事之况诸侯乎若适淫虐楚将弃之吾又谁与争美哉斯言圣人复起无以加毫末于此矣臣于今日亦云区区管见如此惟陛下裁幸 铨又论持胜防曰臣闻有道之主能持胜自古贤君良臣更相敕戒未尝不以战爲危事然而居危思安之心则同而居安虑危之心则异陛下留神春秋臣请以春秋之事明之楚子之克庸重耳之城濮秦伯之王官晋悼之萧鱼此战而胜也然克庸之役楚人危之则曰祸至之无日又曰纣之百克而卒无后城濮之役重耳病之则曰得臣犹在忧未歇也王官之役秦伯畏之则曰同盟灭敢不矜乎吾自惧也萧鱼之役魏绛难之则曰愿君安其乐而思其终是何也胜而忧也晋厉之鄢陵子国之侵蔡子耳之围萧齐侯之伐晋此亦战而胜也然鄢陵之役士燮危之则曰君骄侈而克敌难将作矣侵蔡之役国侨忧之则曰小国无文徳而有武功祸莫大焉围萧之役仲孙蔑危之则曰郑其有灾乎师竞巳甚伐晋之役晏婴患之则曰不徳而有功忧必及君是何也胜而骄也胜而忧则其胜爲福故曰知惧如是斯不亡矣胜而骄则其胜爲祸故曰虢君骄而骤得胜必弃其民矣此治乱兴衰已然之明效也陛下以神武定四方相贤将良动则有功兵兴以来未有如今日之胜者然胜非难持之则难愿陛下以春秋爲鉴而谨持之则社稷之福也抑臣闻逢滑有言国之兴也视民如伤是其福也其亡也以民爲土芥是其祸也臣愚无识敢以此规惟陛下怜其区区之心而少赐容焉 绍兴二年进士张九成对策略曰祸乱之作天所以开圣人也愿陛下以刚大爲心无以惊忧自沮臣观金人有必亡之势中国有必兴之理夫好战必亡失其故俗必亡人心不服必亡金皆有焉刘豫背叛君亲委身夷狄黠雏经营有同儿戯何足虑哉前世中兴之主大抵以刚徳爲尚去防节欲逺佞防奸皆中兴之本也今闾巷之人皆知有父兄妻子之乐陛下贵爲天子冬不得温夏不得凊昏无所定晨无所省感时遇物凄惋于心可不思所以还二圣之车乎 九年右正言陈渊上奏曰臣闻孔子之言智仁勇曰知斯三者则知所以修身知所以修身则知所以治人知所以治人则知所以治天下国家矣夫自修身治人以至爲天下国家莫不以此故子思子曰智仁勇三者天下之逹徳也所以行之者一也无所不逹而行之不以一则于斯三者莫知所先后矣臣至愚甚陋陛下不知其不才处之谏省若将责以言者臣井蛙之智诚不足以测知沧溟之大亦何所言然臣尝读中庸之书窃窥三者之防求所以合乎圣徳者以谓陛下仁智则有余矣而独于勇未尝加意焉此臣所以不能无疑也何以明之陛下无所不知而能行其所无事智之至也无所不爱而能克已以消兵仁之至也乃若抑畏太甚而示人以弱则靳于勇矣夫勇非抚劔疾视曰彼乌敢当我之谓也如天之行健终古不息如水之攻坚强莫之能先操至权以黙运斡万化于不测夫是之谓真勇神器待之而后安四海依之以爲命其又可略耶昔者以大事小莫若汤之于葛文王之于昆夷以小事大莫若太王之于獯鬻勾践之于吴孟子盖尝以是爲仁且智矣彼其处心积虑岂有异于陛下乎如太王勾践固不足爲陛下道至于汤文之事乃陛下之所安行者然以臣观之汤事葛文王事昆夷虽曰无所不至及其十一征而无敌于天下命将帅遣戍役以守衞中国亦何有于葛与昆夷哉故忘巳以乐天者虽圣人之事而用兵以保民者亦王者之所不得巳焉此汤之勇所以表正万邦文王之勇所以一怒而安天下之民也由是言之汤之于葛文王之于昆夷方其事之也勇巳行乎其中矣第不露其威而巳今陛下之于邻国将不露其威乎亦将信之而不以爲备乎此臣所以通夕不寐求其说而不可得也或曰小役大弱役强天也顺天者存吾何容心哉臣则以谓欲知天道视民之去就而已民心归之天其有不从乎汤以七十里文王以百里其强大不足言矣而孔子以汤武之事爲顺乎天而应乎人得民故也得民斯得天矣曷不观今日河南陜右之民乎已叛者欲归方叛者随悔此岂人力之所能致哉天实使之也然则或以不校爲顺天或以征诛爲顺天其义一也陛下孝悌之至通于神明凡遐方异不可以言化而理谕者固将有以感之也则两宫之还宜有近日未还之间隠忍以致爱亲之诚既还之后释憾以睦邻国之好此固陛下巳定之意其谁曰不然然臣之所言盖非谓今日之所当行也以谓天下之大宗庙社稷之重祖宗开创之至勤累世持守之不易适当小雅尽废之后而陛下承之其可不爲后来虑乎天命靡常事变难测以天下之力过爲之备以待不虞非失计也记曰凡事豫则立不豫则废故臣愿陛下稍收异议以来天下敢言之士毋或轻弃厚积钱谷以爲他日糗粮之用毋或妄费宻饬诸将练兵秣马毋得轻动失信亦毋恃其不来以豫立事而养之以勇庶几万世根本于我乎定则天下幸甚 渊又奏曰臣闻古之圣贤不能无过虽周公孔子顔子皆有过也而万世所法焉茍知过而改之亦何足以累徳哉故曰过而不改是谓过矣过而能改善莫大焉夫圣贤之过二有形于事者周孔之过也有动于心者顔子之过也形之于事或不可悔则当改之于后来动之于心在所当克则当改之于方作故有心过有行过人主之所宜改者心过而已心过不作而行过亦无矣顔子之不贰过过于心不贰之于行也故孔子之称顔囘曰有不善未尝不知知之未尝复行也夫如是何过之可名哉祖宗之设谏官盖不自以爲无过使之进谏以补过也然形于事者可得而言而每患于难改动于心者宜若易改而每患于难言故心过非自知而改之不可也孔子之语顔回曰非礼勿视非礼勿听非礼勿言非礼勿动所防者心过而已盖操则存舎则亡出入无时莫知其乡者人心也而人君之在天下一日万几语黙动静之间所应多矣安能无过而居补过之职者亦何所致力哉然臣尝闻之师曰心有私焉过也仁而不私则无过矣心有偏焉过也公而不偏则无过矣心有利焉过也义而忘利则无过矣是三者正心也理义之心也过或生焉如太空之有云雾乍起乍灭而空之体常自若也如明鉴之有尘埃或去或留而鉴之体常自若也于此乎知之则偏私而利将无所容矣是之爲说见于论语之所谓仁子思之所谓诚孟子之所谓性尧舜之所以帝禹汤文武之所以王以心传心后之王者不可不知也故臣愿陛下所防者心过而行过自无者以此敢縁职事輙陈所学庶几防尘有补海岳区区僣言惟陛下赦之 高宗时御史中丞廖刚上奏曰臣闻人之言曰予无乐乎爲君惟其言而莫予违也仲尼以爲斯言或可以防邦故人君之患莫大乎好人从已若大臣惟一人之从百执事又惟大臣之从则小大之政必至于委靡烂熟不可爲而后慊是岂所以爲天下哉故君臣上下不贵于同而贵于和和者可否相济之谓也言有当愆事有逆顺一切惟理之从而相临之势不行于其间然而治道不兴者未之有也伏望圣慈谨察乎此舎已从人乐取诸人以爲善常不忘舜之所爲则大臣百执事自当效上之德阿谀顺防之风不复见于有道之朝矣天下幸甚 权中书舎人张孝祥上论曰汉文帝可谓知道也巳不以我之休戚易天下故约于防已而天下以尊荣归之诎于一时而万世以盛德称焉炎正传禩弥于四百文帝所以固结天下之心者在是也夫俭非难而出于诚之爲难民至愚而神不可以文具化也慎夫人不出房闼而天下知其衣不曵地文帝亦庶乎其诚矣其于富海内而兴礼义也何有昔者舜禹之世而苗民不格夷狄之患何世无之不曰舞干羽乎文德诞敷而后干羽可以怀远不然抑末也匃奴盗边文帝犹恐伤民不欲深入盖讳兵而不用也然当文帝之时疆埸无甚扰匃奴浸亦帖服文帝所以爲强在德而不在兵也夫强固不在兵而军政不可不修细栁之屯帝识其爲真将军当馈而叹然后又知文帝勤于修德犹不敢一日而忘兵也 殿中侍御史张守上劄子曰臣闻创业之艰难守文之不易古今以爲名言臣窃谓中兴之君则于守文之时而行创业之事盖爲尤难何以言之创业之君则崛起于干戈百战之余抚循于人心厌乱之后守文之君则当天下之升平无事而先王之法度可遵殆未爲甚难至于中兴之时则不然狃于治安上下茍玩祸难遽作不容枝梧敌国方强而未衰也寇盗方起而未息也兵骄而责之战财匮而费益广民力困天灾流行乃于是时扞外治内振纪纲修法度复先王之大业比之创业守文诚爲尤难自非人君侧身修行痛自贬损岂足以致治哉防惟陛下体斤斤之明纂承大统念元元之灾焦劳圣心逾年于玆矣然而二圣母后尚寓沙漠虽祈请之使项背相望而平安之问初未通也两河巩洛犹未收复则敌国未衰闽粤淮右尚困讨杀则寇盗未息军士所至輙纵暴略则兵骄而不可用也府库所出费倍前日则财窘而莫之继也流亡未复而民力困弊飞蝗徧野而天灾流行臣于是时诚知其难矣又复自念责难于君之义不敢不尽臣子之恭也臣闻传曰君以爲难易将至矣君以爲易难将至矣又曰动民以行不以言应天以实不以文书曰惟德动天言有德则爲天所佑也又曰至諴感神言至諴则爲神所依也有德而不能动至諴而无所感则圣人之言是欺后世矣伏愿陛下处宫室之安则思二圣母后穹庐毳幕之居也享膳羞之奉则思二圣母后羶肉酪浆之味也服轻暖之衣则思二圣母后穷边絶漠之寒苦也握予夺之柄则思二圣母后语言动作之受制于人也享嫔御之适则思二圣母后谁爲之使令也对臣下之朝则思二圣母后谁爲之尊礼也要如舜之兢兢业业如汤之栗栗危惧如大禹之菲恶如文武之忧勤圣心不倦盛德日隆而神天不爲之助顺者万万无此理也日者伏闻圣体小失调护罢朝两日臣下忧惧不知所云盖以宗庙社稷之重海宇亿兆之众托命于陛下一人而已更愿陛下于衞生之经少留神焉汉王吉有云俯仰屈伸以利形进退歩趋以实下吐故纳新以练藏专意积精以适神此言可以行也汉枚乗有云出舆入辇命曰蹷痿之几洞房清宫命曰寒热之媒皓齿蛾眉命曰伐性之斧甘脆肥醲命曰腐肠之药此言可戒也以陛下生知之圣必深明乎此而臣犹区区以爲言者出于爱君忧国之诚而不自知其进越惟陛下裁赦 守又上劄子曰臣仰惟祖宗基业垂二百年积累之乆图囘之劳忧勤防俭垂训万世陛下纂服适际艰难之时歳苦边鄙之暴而根本之地尽爲敌区今则属车驻于江南越在一隅而四方朝贡之职尚未修也二圣留于沙漠行及三歳而一介咫尺之问尚未通也九庙播迁而神主未尽奉安诸陵阻远而松槚失于保护财用窘竭而费出滋广将士惰骄而无所禀畏加以苗刘之变生于肘腋今虽宵遁而公肆剽掠浙东骚然爲患未艾政如虚羸之人病乆变生砭剂靡及中外臣子虽痛心疾首莫效敉宁之方朝廷大臣虽劳形怵心未闻经济之略今日所恃以茍存者大江之险而巳若防秋之策一有不善而一骑南渡则无可言者他日不幸至此不过迁谪大臣诛戮将帅亦何所益祸福利害陛下实任之伏望陛下念祖宗基业之重增修防俭之德益励忧勤之心勉其所难节其所欲至诚不倦则盛德日新而上下孚信神天佑助将何往而不克哉昔越王勾践爲吴所败食不加肉衣不重采卒能报吴衞文公爲狄所迁大布之衣大帛之冠晚年兵车致十倍之众况于陛下爲天之子动静语黙上与天通固非臣下所可拟伦傥修德不已则恢复大业亦岂甚难昔盘铭纪成汤之德曰茍日新日日新又日新言其修德有加而无已也更望训饬大臣日以禹惜寸阴之义汲汲措置仍诏行在职事官及沿江帅守监司条具守江之策以闻择其可者而亟行之臣言狂瞽惟陛下裁赦 守又上劄子曰臣近縁奏对论及金人深入陜右伏防圣谕谓自古人君要须有德岂有专事杀戮而能长乆者大哉帝王之言也臣退窃叹仰陛下深识远虑辈古帝王因敢复进修德之说伏以国家自金人犯顺凭陵中都残破郡邑兵不用命非败则溃自崇宁以来不独军政不修赏罚失当亦由大臣导谀近习蔽欺以败主德卒致祸乱宗社危于累卵赖陛下勃兴神器有属薄海内外延颈望治然自今春以来金人所破甚于前日唐邓均房陈蔡汝许青齐淄潍同华秦陇长安凤翔西京河阳郑州等处皆被焚掠虽熈河泾原仰凭天威连获胜防而敌巢河阳犹未退舎近者又闻韩世忠兵輙亦败衂夫以陛下留神军政信赏必罚而世忠名将统领精锐未能成尺寸之功主忧臣辱计无所出臣窃意其天未悔祸患毒未已而又去冬徂春雨雪过多入夏已半暑气未壮阳微阴盛灼见不疑灾变之频必有所自防惟陛下以聪明神武应天顺人宗庙社稷之所爲主四方万里之所托命者陛下一人而巳更愿上思宗社之重下念生灵之艰痛愤夷狄之耻修德以格天意庶几信顺获助天人书曰无怠无荒四夷来王又曰明王慎德四夷咸賔言德足以服四夷也昔舜之时苗民逆命帝号于旻天负罪引慝祗事瞽瞍诞敷文德舞干羽而有苖格文王伐崇三旬不降退修德教而复伐之因垒而降夫舞非伐叛之谋垒非决胜之计卒能服之者修德故也伏望陛下以虞舜文王尝试之効爲心寝食起居二圣是念屏声色逺佞人容直言恤民隐日慎一日至诚不倦自然德盛而日新率普虽远自然心悦而诚服传曰动民以行不以言应天以实不以文动民以行则人助之应天以实则天助之人助则用命天助则降康将何求而不得区区之愚念此至熟惟陛下采纳 刘行简进故事曰魏武侯谋事而当羣臣莫能逮朝而有喜色吴起进曰今者有以楚荘王之语闻者乎武侯曰未也荘王之语奈何起曰荘王谋事而当羣臣莫能逮朝而有忧色申公巫臣曰君朝而有忧色何也荘王曰吾闻之诸侯自择师者王自择友者霸足已而羣臣莫之若者亡今以不糓之不肖而议于朝羣臣莫能逮吾国其几于亡矣是以有忧色荘王之所以忧而君独有喜色何也武侯逡廵而谢曰天使夫子振寡人之过也 臣尝谓人主之忧莫大乎国无谋臣茍无谋臣不可以爲国矣故有爲之君不以独智先物爲能而以众智不足爲忧惧事变之鼎来而谋不胜应也今羣臣之谋反不逮君谓之无谋臣可也楚荘之所忧而魏武侯乃以爲喜是何见之相戾耶晁错谓五霸不及其臣故属之以国任之以事使其臣之谋乃不逮君则臣知其不能霸矣汉高帝尝曰运筹帷幄之中决胜千里之外吾不如子房盖不以不如爲耻此其所以能兼众智屈羣策而成大功也书曰能自得师者王谓人莫已若者亡谓人莫已若者好自矜大而已然犹惧焉况其臣真莫及之将谁与谋臣故以国无谋臣爲人主之大忧也 权吏部侍郎汪应辰上奏曰臣防惟陛下清心约巳仁民爱物比者洊下明诏废甲库罢教坊减逻卒出宫女盛德之事一皆出于圣意非羣臣所能预缙绅大夫交相告语以爲圣德日新天意可见惟是和戎以来讳兵不言几二十年中外之人习熟见闻以爲朝廷规模止于如此今乃一旦整饬奋厉修举兵政小民无知或疑其未必然以臣观之此亦无足恠者传曰天不爲人之恶寒而辍其冬地不爲人之恶险而辍其广君子不爲小人之匈匃而易其行况今日之事特出于民志之未信而陛下所以动天地通神明者亦岂有待于外哉臣尝窃考自昔兴衰拨乱之君非独其才术胜人也要必有修其在我之道焉汉高祖入闗中财物无所取妇女无所幸范增知其必有天下光武入河北冯异劝之曰当行人所不能爲者于是节俭饮食动遵法度邓禹吴汉寇恂邳丹耿纯刘植之徒望风慕德奔走踵至夫修之于此而敌我者惧慕我者劝则高光之所以卓然成功者此其本也臣愿陛下推今日之所以行者扩而充之凡无益之作其去之惟恐不尽凡利民之事其行之常若不及表里如一细大毕举至诚不息真积力乆发爲辉光流爲润泽则盛德大业皆在于陛下彼其一时纷纷之说复安在哉孟子曰古之人所以大过人者无他焉善推其所爲而已此亦防臣惓惓之志也 孝宗乾道三年十月汪应辰自成都召还上奏曰臣窃观汉宣帝厉精爲治其丞相魏相数上防反复恳切以天道民事爲言又勅掾史案事郡国及休告从家还至府輙白四方异闻或有逆贼风雨灾变郡不上相輙奏言之盖宣帝君臣之间更相儆戒未尝不在于畏天爱民而唯恐有所不知不闻其精神之防念虑之积政事所设施规模所成就终于使吏称其职民安其业非茍然也唐史亦称明皇厉精政事然姚崇爲相山东蝗起倪若水卢怀慎谓当修德崇皆彊辞以却之专以遣使捕蝗爲事其后明皇将幸东都而太室屋坏宋璟苏颋请勿行以荅天戒崇独賛其行使明皇忽略灾异而无恐惧修省之意治不克终以致天宝之乱崇实啓之夫欲治而不知以畏天爱民爲本其明必有所蔽其志必有所移治乱之几固已分于此矣防惟陛下日致孝道躬行俭德无宫室苑囿之娱无声色玩好之惑省览庶政不遗细防延见臣下不间踈贱至于雨旸或愆则焦劳渊衷减损常度絜严祷祠以导迎善气嵗或不登则除租赋发仓廪以赈救乏絶州县水旱而奏报不以实与夫检视不以时者皆正其罪戒惨刻之刑郤羡余之献诏书屡下德音甚厚所谓畏天爱民之实陛下固已见诸行事以幸天下矣然臣窃以天人之理无穷而圣人之心未尝以自足伊尹周公之言天曰难谌曰不可信曰我不敢知以尧舜之盛而以知人安民爲难以修已安百姓爲病夫在天者常有所不敢必在已者常有所不敢易非茍爲是谦退抑畏而已乃其理当然也伏愿陛下以圣心之所自得而圣政之所已行者扩之以广大持之以悠乆陟降不违防显如一凡言行之发刑赏之用大公至正无非顺天理而服人心则感应召致以爲天下福者将日新又新矣孟子曰古之人所以大过人者无他焉善推其所爲而已臣不胜惓惓 五年应辰爲敷文阁待制又进故事曰唐太宗问给事中孔頴逹云孔子称以能问于不能以多问于寡有若无实若虚何谓也頴逹对曰此圣人教谦耳巳虽能仍就不能之人以咨所未能巳虽多仍就寡少之人更资其多内有道外若无中虽实容若虚非特匹夫君德亦然故易称防以养正明夷以莅众若其据尊极之位炫燿聪明恃才以肆则上下不通君臣道乖自古灭亡莫不由此太宗称善 臣窃惟圣人聪明睿智首出庶物而不有其善不居其圣谦冲退托委曲周宻以通天下之情以兼天下之智此所以爲圣人也孔頴逹对太宗之言简直明白切于治道太宗能嘉纳之其致贞观之治宜矣 孝宗时权吏部尚书韩元吉进故事曰后汉书邓禹传光武自蓟至信都使禹发奔命得数千人令自将之别攻防乐阳从至广阿光武舎城楼上披舆地图指示禹曰天下郡国如是今始乃得其一子前言以吾虑天下不足定何也禹曰方今海内殽乱人思明君犹赤子之慕慈母古之兴者在德薄厚不以大小光武恱 臣观光武可谓知难者也语有之君以爲难易将至焉方其用兵河朔仅得一郡覩天下郡国之众怛然自畏虑巳之不能取也以问于禹爲禹者以他人论之当时更始据闗西赤眉青犊之属动以万数三辅假号往往群聚必劝其君以厉兵秣马务其事力以角一旦之胜而禹乃曰在德薄厚不以大小是料光武必足以定天下欲广其德以收天下之心尔嗟夫此三代王者之佐之言伊尹吕望所以思济斯民者也故光武至邯郸分遣官属徇行郡县理寃结布惠泽録囚徒存鳏寡其勅冯异有曰今之征伐非必略地屠城要在平定安集之耳皆禹有以发之也后世乃以禹不能径攻长安爲疑然禹以谓赤眉新防长安财富充实锋未可当盗贼群居无终日计财糓虽多变故万端盖姑欲假以歳月待其自毙也禹之谋固不尽用而师行有纪降者日以千数停车住节劳来父老以慰其讴吟思汉之心光武以元功赏之岂其谋识所先后者哉今以天下之半而虑夷狄则舆地固已逺过汉光而强敌凭陵肆扰逾五十年其势亦将自毙圣主盛德日新施者厚矣群臣宜亦有禹之谋而不计近功以图之则中兴爲日月可冀也 杨万里上奏曰臣闻人主之治天下必正其治之之主人臣之相其君必先正其人主之主而小人敌国之欲倾人之国也必先败其人主之主而已齐人惩于夹谷而谋鲁也不以齐谋鲁也以鲁谋鲁也鲁以女乐罢朝而孔子行则先败其用孔子之主也孰爲用孔子之主也非鲁君之心乎越人惩于防稽而谋吴也不以越谋吴也以吴谋吴也吴信宰嚭而子胥踈则先败其用子胥之主也孰爲用子胥之主也非吴王之心乎是故人主之有天下如富家之产也人主之有一心如富家之有家主也今也有千金之产而其家主者博奕焉酒色焉与不逞之奴客狎而不严焉则其千金之资人孰不视之爲外府耶而其友之忠焉者不先正其家之主而欲扶其主之家是故枝其东而西倾富其左而右贫世之君子之相其君也不过曰人材之未用也民力之未裕也国未富而兵未强也太平之未有期而敌国外患未有已也是皆知扶其主之家也而未知正其家之主也古之君继体守文不知艰难而败其国者臣未暇言也请言其创业之难而又自败者隋文帝取周取陈以混一百年四分五裂之天下开皇之治汉以来仅有此尔其贤明何如也唐庄宗与梁对垒于河上不觧甲者十五六年百战而气不折卒以灭梁其英雄何如也二君者创业之难如此然皆身不免于祸而国不免于亡夫兴隋者文帝也亡隋者亦文帝也灭梁者庄宗也自灭者亦庄宗也君一君也而兴亡成败之自异也盖前日之文帝前日之庄宗正其主也其主正则国从而兴后日之文帝后日之庄宗自败其主而已其主败则国有不败乎盖二君者天下之主也二君之心者二君之主也勤俭创业之心一变而爲逸欲乐成之心主已败矣当其惑于女子嬖于伶人二君自以爲无害也然女子伶人之祸一发则横溃决裂而不可救卒以杀二君之身而覆二国之祀则天下之所以治乱存亡者夫岂阶于外哉亦视其人主之主如何尔今以天子之圣明仁孝而加之以典学之缉兢业如舜勤俭如禹不迩声色如汤不盘于逰田如文王则所以正心诚意以立其致治之主者至矣臣犹首以爲言者盖圣人之防其心不恃其天而尽其人不儆于危而儆于安今日边事小息矣忧顾小纾矣外息而内纾此治乱安危之所伏而未测者也岂无以新声丽色而蛊上之心者岂无以伎巧玩好而荡上之心者岂无以弋猎逰幸宫室台榭而迎上之心者道涂相传万几之暇毬马稍进矣臣不敢信也而不能不惧也独不见髙渐离之筑耶事岂必大而后虑也汉文帝之贤与成康孰先孰后也敦朴勤俭一无嗜好顾独稍好射猎未损帝之贤也而贾谊諌之曰不猎猛敌而猎田彘翫细娱而不图大患可爲流涕贾山亦谏曰愿少衰射猎修先王之道不如此则行日坏而荣日灭二臣者所以责文帝备也非责之备也爱帝之全也臣愿圣天子罢毬马之细娱而求圣贤之至乐收召天下耆儒正学之臣与之探讨古今之圣经贤传深求尧舜三代汉唐所以兴亡之原而择其中以之正心修身日就月将圣德进矣则二帝三王之治涵养于圣心而周流于天地敌国虽强其强易弱也 提防江西刑狱公事朱熹上奏曰臣窃惟陛下以大有爲之资奋大有爲之志即位之初慷慨发愤防俭勤劳务以内修政事外攘边患汛扫陵庙恢复土疆爲已任如是者二十有七年于玆矣而因循荏苒日失嵗亡了无尺寸之效可以仰酬圣心下慰人望不审陛下亦尝中夜以思而求其所以然之说耶以爲所任者非其人则陛下之神明岂可谓所任尽非其人以爲所由者非其道则陛下之仁圣岂可谓所由尽非其道以爲规模不定则陛下之规模尝定矣以爲志气不立则陛下之志气尝立矣然且若是何耶臣诚愚贱窃爲陛下惑之故尝反覆而思之无乃燕闲蠖濩之中虚明应物之地所谓天理者有未纯所谓人欲者有未尽而然欤天理有未纯是以爲善常不能充其量人欲有未尽是以除恶常不能去其根爲善而不能充其量除恶而不能去其根是以虽以一念之顷而公私邪正是非得失之几未尝不朋分角立而交战于其中故所以体貌大臣者非不厚而便嬖侧媚之私顾得以深被腹心之寄所以寤寐豪英者非不切而柔邪庸缪之軰顾得以乆窃廊庙之权非不乐闻天下之公议正论而亦有时而不容非不欲堲天下之谗说殄行而亦未免于误听非不欲报复陵庙之讐耻而或不免于畏怯茍安之计非不欲爱养生灵之财力而或未免于叹息愁怨之声凡若此不一而足是以所用虽不至尽非其人而亦不能尽得其人所由虽不至尽非其道而亦不能尽合其道规模盖尝小定而卒至于不定志气盖尝小立而卒至于不立虚度嵗月以至于今非独不足以致治而或反足以召乱非独不可以谋人而实不足以自守非独天下之人爲陛下惜之臣知陛下之心亦不能不以此爲恨也问者天啓圣心日新盛德奋发英断整顿纲维盖有意乎天理之纯而人欲之尽矣然臣窃以其事观之则犹恐其未免乎交战之患也盖诘传写漏泄文字之罪则便嬖侧媚之流知所惧矣然而去者未逺而复还存者更进而愈盛则知陛下亲宠此曹之意未衰也罢累年窃位盗权之奸则柔邪庸缪之党知所惧矣然而希次补者袭其迹以侥幸而不诃当言责者怀其私以缄黙而不问则知陛下委任此軰之意犹在也增置谏员斥远邪佞则兼听之美固有以异乎前日矣然可谏之端无穷则其或继进而愈切未知陛下果能纳而用之否也辩明诬枉慰抚孤直则烛幽之明固有以异乎前日矣然造言之人无责则其或防出而益巧未知陛下果能逺而絶之否也谢却傲侠嘉奨壮图宜若可以励茍安之志矣而置将之权旁出奄寺军政败坏士卒愁怨则恐未有以待天下之变振廪蠲租重禁科扰宜若可以寛疲民之力矣而监司不择守令贪残政烦赋重元元失职则恐未有以固有邦之本即是数者而论之则是所谓天理者虽若小胜而所谓人欲者终未尽除也夫以陛下之神圣仁明莅政之乆图治之切宜其晏然髙拱以享功成治定之安乆矣而嵗月逾迈四顾茫然隂阳方争胜负未决不知将复何日何时而可以粗见圣治之成也耶闻之道路比来士大夫之进说者多矣然不探其本而徒指其末不先其难而姑就其易毛举天下之细故而不本于陛下之身营营驰骋乎事爲利害之末流臣恐其未足以端出治之本清应物之源以賛陛下正大宏逺之图而使天下之事悉如圣志之所欲也昔者舜禹孔顔之间盖尝病此而讲之矣舜之戒禹曰人心惟危道心惟防惟精惟一允执厥中而必继之曰无稽之言勿听弗询之谋勿庸谨乃有位敬修其可愿四海困穷天禄永终孔子之告顔渊既曰克已复礼爲仁一日克已复礼天下归仁焉爲仁由已而由人乎哉而又申之曰非礼勿视非礼勿听非礼勿言非礼勿动既告之以损益四代之礼乐而又申之曰放郑声逺佞人郑声滛佞人殆呜呼此千圣相传心法之要其所以极夫天理之全而察乎人欲之尽者可谓兼其本末巨细而举之矣两汉以来非无愿治之主而莫克有志于此是以虽或随世以就功名而终不得以与乎帝王之盛其或耻爲庸主而思用力于此道则又不免蔽于老子浮屠之说静则徒以虚无寂灭爲乐而不知有所谓实理之原动则徒以应縁无碍爲逹而不知有所谓善恶之机是以日用之间内外乖离不相爲用而反以害于政事盖所谓千圣相传心法之要者于是不复讲矣臣愚不肖窃愿陛下即今日之治效泝而上之以求其所以然之故而于舜禹孔顔所授受者少留意焉自今以往一念萌则必谨而察之此爲天理耶爲人欲耶果天理也则敬以扩之而不使其少有壅阏果人欲也则敬以克之而不使其少有凝滞推而至于言语动作之间用人处事之际无不以是裁之知其爲是而行之则行之惟恐其不力而不当忧其力之过也知其爲非而去之则去之惟恐其不果而不当忧其果之甚也知其爲贤而用之则任之惟恐其不专聚之惟恐其不众而不当忧其爲党也知其爲不肖而退之则退之惟恐其不速去之惟恐其不尽而不当忧其有偏也如此则圣心洞然中外融彻无一毫之私欲得以介乎其间而天下之事将惟陛下之所欲爲无不如志矣诗曰丰水有芑武王岂不仕贻厥孙谋以燕翼子武王烝哉矧今祖宗光明盛大之业付在陛下将以传之无穷四海之内所望于陛下者不但数世之仁而已书曰若药不瞑厥疾不瘳惟陛下深留圣志痛自刻励而力行之使万世之后犹可以爲后圣法程则宗社神灵永有依托万方黎献永有归在天下幸甚天下幸甚臣孤陋寡闻学无所就前此两防赐对所言大意与此略同辞不别白防不分明曾不足以上悟圣心而陛下哀怜不忍终弃使得复望清光环视其中无他所有輙绎旧闻复以此进僭妄狂率罪当万死伏惟陛下裁赦 孝宗方锐志肄武右谏议大夫黄洽因风谏言頥之大象君子以慎言语节饮食言语饮食犹谨节之况其他乎凡筋力喘息之间一有过差皆非所以养其身也上曰卿言无非仁义忠孝可爲万世臣子之法朕常念之衞博上奏曰臣闻君天也天以元气祖羣物君以神道制万方盎焉而春燠焉而夏洁焉而秋肃焉而冬盘薄乎太虚之中胚胎融液不可测知而萌者逹屈者信潜者奋生者遂人徒知确然在上若以不宰爲功而不知天之所以祖羣物者以元气之正也经之爲文纬之爲武威之爲刑庆之爲赏奔走乎四海之内动化鼓舞不可测知而大者畏小者怀乱者定肆者束人徒知巍然在上若以不劳而治而不知君之所以制万方者以神道之设也惟元气正则茫然运窅然化所以爲天之髙惟神道设则震动静专参侔开阖所以爲君之尊仰惟陛下躬大歴服于今六年赏庆刑威文昭武烈所以恢张天纪奠安区极宥天下以不测之神者固已与天侔大无间然矣然臣犹有是说者以臣之愚窃谓陛下有四三王之资一九州之志箫勺羣慝冠带百蛮之略而功之所加化之所被尚未酬圣神之心此臣区区所以益愿陛下体干之健秉夬之决而执神之机以运天下则何事之不成何征之不服何政之不治哉 虞允文上奏曰臣伏防圣恩颁赐御笔曲示腹心之眷臣下拜感藏之余窃惟陛下以天锡之智勇天授之规摹方略如臣至愚何敢望清光之万分然出入周行七年于此仰窥陛下营经四方之远图终始惟一臣有以卜知上天畀付大勲大业开亿万年无穷之基者固自黙定矣然天下之事有败有成而众人之谋有失有得得失之间而成败遂分甚可惧也臣尝观自古明良之防精神交感于一堂之上而言意相通于万里之表惟信与诚而已诚则不变信则不疑不疑则无间言之可入不变则无异论之可移勲业之集葢本于此载籍所传可考也陛下秉诚信一德方将以真情推布于下臣尝四顾其身惟有只影虽使之处至危之地而行至难之事亦何敢不坚其诚信倾尽肺腑勉图于一得觊事之或成以効后日之报乎感天荷圣不能自已并及其巻巻之忠伏乞睿照 衞泾上奏曰臣闻君天也易曰天行健君子以自强不息言天德主乎刚健君德贵乎自强故造化所以运用不穷而德业所以光辉日新也防惟陛下以不世出之资乘大有爲之防飞龙之始厉精图治愤勍敌之逆理讐版图之未复疆塲备御之畧不忘于念虑规恢广大之志尝载于咏歌以陛下英武神圣锐意事功中兴之图日月可冀然歴嵗滋乆一事未就仰知天机洞照庙谟宻运草茅书生固难窥识而臣所得窃闻者自陛下即位以来八策多士大抵曰兵曰财曰民曰风俗曰人才曰赏罚刑政曰纪纲法度孜孜讲求不外此十数端而二十六年之间凡所规画凡所施设凡所建立孰非所以兴利除害而课效无有捄过不暇行寛防之政而民困未苏作武勇之气而士弱未振取财已浚而常忧之用用人虽广而尚多遗才吏冗而未澄令行而数改举目前之事曾无足以少称陛下意者而何暇于规恢之大计事机易失时不再来陛下富于春秋圣子神孙本支日茂以一祖八宗之业太上皇付托之重子孙亿万年之基绪陛下一身任之可不图终虑逺诒谋燕翼爲宏远乆大之规摹仅可以茍安无事而遂已耶臣甲辰之春获偕诸生冒上愚对尝谓天下非治效不进之足忧而风俗安于茍且之可畏大略言陛下即位之始锐于爲治不次而用将相委任而责成功一时之臣徒肆大言诞谩亡补往往负责而去而陛下大有爲之志亦因是少弛故妄议陛下前日求治伤于太急而今日之事又失于太缓故庸常之流得以持禄保身成偷安之习上下茍且莫肯任事风俗日以坏士气日以陋民生日以困刑法日以滋天下之患将有出于意虑之外者臣尝以更化之说爲陛下献臣所谓更化非变法易令之谓也愿陛下体刚健之德坚自强之志振纪纲以尊国体明赏罚以厉偷堕起万事于积废图大业于日新顾岂在于纷纷多事耶诗曰周虽旧邦其命维新此之谓也陛下过听擢置首选兹縁故实误恩收召缀贠班行获因轮对瞻望天日臣窃伏惟念一介踈贱僣言朝廷大体则未信而谏圣人深戒若掇拾细故上渎渊听则又负夙心敢以奏篇之末议尝防陛下所采録者诵言之惟陛下贳其狂愚 歴代名臣奏议巻三 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议巻四 明 杨士竒等 撰 君徳 宋光宗临御初方求谠论太保致仕史浩进封事曰臣恭读训词不胜威惧臣闻重华揖逊文命祗承面授之规不逾数语亲传之妙夫岂多岐惟精惟一以执中惟几惟康而弼直直乃人之主也中亦人皆有之然喜怒哀乐方泯乎未发之时怵惕恻隠不萌乎乍见之际岂可以言语得岂可以形象求操舍系于存亡休拙分于劳逸指其大要名之曰心是故谋国之言必以正心为主心是百行之本心为万化之原天地之灾祥阴阳之舒日星之明晦禾黍之丰凶纲纪之弛张风俗之薄厚人材之邪正外域之从违虽万变之差殊由一心之感召收之不外方寸用之弥满六虚胷中一不正焉天下不可为矣所以帝舜当倦勤之日神禹于嗣徳之初首发要言诚知急务勿谓书生之末学俗儒之常谈也洪惟夀皇久御万邦黎献之臣陛下夙正一人元良之位百祥并萃二纪有余燕翼诒谋龙濳蕴德过庭承诗礼之训至寝问晨暮之安金口所宣玉音不閟精防之理涵养之方既已悟于耳闻又复得之身教尹京之政民间尽服神明参决之机天下隂防福利此岂师资之善诱实由父子之宻传伏谅渊衷洞照灵府莹如止水之不挠皎如明鉴之无尘妍丑攸分须眉莫遁过此以往奚必他求由是而之莫非此道故大学曰心正而后身脩身脩而后家齐家齐而后国治国治而后天下平董仲舒曰正心以正朝廷正朝廷以正百官正百官以正万民正万民以正四方四方正逺近莫不一于正要其极挚义则昭然宜在睿明讲之熟矣而况夀皇拔尤取頴俱收英彦之流端为陛下遵制功丕阐治安之具朝廷之上台阁之间辅赞弥缝论思献纳一归之正以复于君宁有阙遗下问闲退犹且海岳不厌涓尘之助纶綍俯逮田野之臣遂使陈人亦承清问耄矣无能为也言之得无讱乎然念飞蜂走蚁之防尚识尊君之义食芹负暄之贱不忘享上之忠当圣主推诚纳谏之秋无昔人逆耳婴鳞之惧臣学诚浅陋材亦荒唐虽乏寸长愿殚一得是敢不量僣越上渎威严臣窃谓人之有心亦如弩之有栝发于此者不过毫厘之眇应于彼者奚啻胡粤之殊论人主之宅心与匹夫而异辙匹夫守之不正则祸止于一已人主守之不正则害及于万方夏癸商辛秦皇隋炀骄奢暴虐滛乱荒亡皆由一念朕兆于初萌不得其正及至百姓頞而相告虽悔何追是以舜受尧言禹承舜告必于歴数在躬之后始扬危微至妙之辞臣曩尘建邸之具僚叨辅隆兴之初政抱其所学得遂逢辰故非是道而不陈偶幸斯言之适契不图晚嵗获观德化之成又值真人出继离明之照敢以不移之论著为得效之方伏望聦明特垂采纳盖以心正则本立本立而道生推而行之末自遂矣践阼之始图治当先建官以辅储皇求贤而用吉士则万邦以正矣奬拔取乎静退抑黜及乎浮华则羣臣以宁矣精择守臣确许久任则江淮重地荆襄上游边防可修矣寛给楮币下纾版曹则大江东西重湖南北月舂可罢矣力求正谏深斥流言则正人安居邪党退听习俗可变矣博选谋臣次求勇将则车马必脩噐械必备恢复可图矣迎刃势如破竹善刀见无全牛兹乃土苴绪余自然桴鼓响应盖本既立矣末则随之当知万事虽繁专在一心所运一心既云克宅万事何忧不成自昔愿治之君率能明见此理崇高之势不敢恃富贵之资不能滛兢兢无旷庶官翼翼昭事上帝若驭六马若保赤子是心也如临深渊如履薄氷亦是心也是故不迩声色不殖货利惧其骄吾心而弗正也不营土木不衣绮绣惧其侈吾心而弗正也不寳珠玉不育禽兽惧其汨吾心而弗正也不亲近幸不昵佞人惧其蛊吾心而弗正也不贪游宴不务畋猎惧其荡吾心而弗正也不事穷诛不兴大狱惧其陷吾心而弗正也所守如是其应维何能使上而风雨时三光全下而草木茂五谷熟甘露屡降灵芝丛生麟鳯在郊龙在沼仁声洋溢和气充盈四海九州羣黎百姓如处化国如登春台百工师师多士济济六服承徳四夷向风极地际天储祥隤祉措皇基于不拔衍圣夀于无疆歴祚绵绵子孙蛰蛰邈乎亿载不足以为逺巍乎六合不足以为容也孰谓一心之正不可为即政之权舆乎惟我国家用为矩范夀皇得之烈祖陛下得之夀皇何所更张惟勤祖述盖兴衰拨乱观时乐天脩文徳以服逺人裕后昆而作家法此心之正不约而同陛下当念念不忘孜孜求策先自治以固本后继志而广声收效虞夏同符増光日月可冀如此则夀皇付托之意得陛下纂隆之勲成入躬重闱戏防之欢出享万国垂衣之治曰夀曰富两宫并受于繁禧以孝以功千古永彰于絶德乃知正心于始果可以平天下而正四方臣久在田间不知时务加之精神已惫言语无伦姑诵旧闻仰奉明诏退惟狂斐甘俟刑诛 绍熈元年给事中兼侍讲尤袤入对言愿上谨天戒下畏物情内正一心外正五事澄神寡欲保毓太和虚已任贤酬酢庶务不在于劳精神耗思虑屑屑事为之末也 三年起居舍人陈傅良上劄子曰臣待罪右史日侍清光恭覩陛下大昕视朝天顔肃穆垂衣拱手尊严若神凡所施行悉中机防凡所延见曲尽谦勤未尝有一话一言匆猝过差一趋一歩俄倾失错可谓动容周旋中礼盛德之至者矣近者车驾过宫日分与引班直换授之时百官有司伺移日竟成中辍各自引退臣切惑焉何者平居暇时曽无过举何独至于六飞戒严百辟就列却乃深处九重都不省记近在旬月顿违常度者哉而军民籍籍妄生谤议转相倡和无所不有臣虽至愚固知陛下之不如所云也反覆思维乃得其故盖自往嵗之冬圣意尝有不能释然者矣为之震怒至于愆和尝发威断痛有行遣由此宫掖之内人人自危宦官嫔御皆有归过君父之心往往故作縁由欲开间隙每至期防上挠冲襟所以或于临轩而爽兴居之节或于命驾而亏号令之信陛下天资仁厚不察其为误已臣所以深惜陛下无故而得怠荒之谤也臣闻人主之心当与天同今夫太虚清明天之体也将以润物则为雨露将以动物则为风雷将以成物则为霜雪俄而开霁天体湛然纎翳不留三光如故若夫人主喜则为赏怒则为刑刑赏既行更何疑滞心宇泰定即天徳也岂容欝有所不快自古帝王盖有处世故之难遭人伦之变者矣要以宗庙社稷付托为至隆天下苍生关繋为至重矣莫不先定其心期于克济是故父母未顺舜有南风之歌兄弟不咸周有棠棣之燕是皆转祸为福身致泰和不闻以此自累方寸今陛下上有重庆之亲以慈俭闻四海下有盛年之子以孝敬闻两宫三朝累世旷古所无歴观载籍之传最得圣人之幸而又边鄙不耸年谷屡丰一时贤才略在朝列只守成业已谓小康若懐逺图可以大治而又以九州之富无供养有阙之虞以万乗之尊无使令不足之恨志所欲为胡乡不可则陛下果何所不快于心欤况夫怨不在明患生所忽方其因循但曰细故寖以悠久遂成后忧则尤不可不虑何者一国之势譬如一身气血标本贵在贯通少有壅底便生疾恙若乃咫尺君门杳如万里今日迁延某事明日阻节某人日复一日莫以为恠人心益翫主势益轻脱有奸憸乗时为利则中外之情不接威福之柄可移虽是擅传指挥将亦无从觉察或放散仪卫或隔退臣寮或鬬谍宫闱或激怒军旅万一有此臣恐陛下孤立而外庭无以效区区矣然则陛下何不务自节宣以养气体务自寛大以怡精神出则从顺动之宜居则享燕闲之福而直为此悒怏徒无故之谤且贻万一之忧哉臣尝谓爱君之至莫如诗人见于南雅乐只君子之辞不一而足至于不能自乐则风之山有枢雅之鱼藻皆以为刺作诗之防岂是容悦诚以一人有庆兆民頼之非其已之私也臣不胜拳拳愿附于诗人之义惟陛下留神幸甚幸甚 四年傅良又上劄子曰臣闻天不可俄度也而示人易地不可俄测也而示人简是故天地之神而万物有所恃者以其易简也帝王之徳配于天地亦若是而已共惟陛下临御于今五年省刑薄敛天下皆知其为仁兼听广纳天下皆知其为恕而近日以来忽事独断寻常指挥动出意表天听甚高人言难入群臣惶惧莫知所为以臣愚昧熟虑而究观之则陛下本心端不如此何者台谏对班多是隔下间有论奏亦无施行人以为陛下怒台谏矣然经筵侍讲妙选法从而黄艾首预识擢陛下何尝怒台谏乎给舍封驳旋被改除虽防留中不即处分人以为陛下怒给舍矣然王府翊善付以元子而黄裳终见信用陛下何尝怒给舍乎留正无故乞解机政出郊数月犹未予决人以为陛下怒大臣矣然随班上夀之请朝奏而夕报可至欲使以左相为上公陛下何尝怒大臣乎甚者或以致仕而恤典不下则纷然窃议曰陛下恶人言死彼李端友备数馆客卒于邸中赙赠随至然则陛下岂恶人言死耶或以乞去而亟请不获则又纷然窃议曰陛下恶人言去彼辛弃疾召为大卿即去为帅至欲以次对宠其行然则陛下岂恶人言去耶臣故曰熟虑而究观之则陛下本心端不如此终归于仁恕而已臣闻天度有常而或寒暑乖错晦明反缪者必有干隂阳之和者矣而天度固自若也圣德罔愆而或喜怒失节举措过差者必有误聦明之治者矣而圣徳亦自若也以是言之则不怒台谏不怒给舍不怒大臣皆陛下本心也而况于恶人言死恶人言去岂陛下之心哉而又况自夏徂冬稍阙过宫之礼遂谓陛下以疑阻亏孝养又岂陛下之心哉夫不察圣心而见其形以苦谏而力争之是宜天听甚髙人言难入也虽然羣臣孰不希宠何苦自絶雨露之恩孰不畏罪何苦自干雷霆之谴而孜孜半年争此数事陛下亦盍反求而徐察之乎若陛下于此数事反求而徐察之曰吾心寛大本无所怒今若有所怒然何欤毋乃以某人尝言之故欤吾心和平本无所恶今若有所恶然何欤毋乃以某人尝言之故欤吾心孝敬本无所疑今若有所疑然何欤毋乃以某人尝言之故欤茍有其人茍言其事则是误陛下者也所以误陛下者将以孤陛下也夫不察陛下之心而以形迹谏争者羣臣之罪也陛下本心端不如此而不察人之误已以致于此或者亦圣人之过乎陛下诚以本心之所存而徐察之则知人之误已者矣知所以误已则外廷之党论可破外廷之党论可破则两宫之情意可通外廷之党论破两宫之情意通天下尚何事耶以此图大功可也不暇逺图以此为小康垂拱而责成可也垂拱而责成则钟鼓丝竹乐与今同尊爼袵席乐与今同台池鸟兽乐与今同无不可也然则陛下何直为此使天下徒日夜汹汹也臣最防贱最荷恩宠不胜忠爱之心为陛下白发其端而不敢尽言惟至明至圣为社稷大计为富贵崇高逺虑而加省焉则天下幸甚 傅良又上劄子曰臣顷因奏事妄意窥测以陛下之心务在无为而厌多事虽防矜纳不谓违忤然言之未悉不足感动今请申明之臣闻人主之德当与天同今天生成万物皆六子之职也而天不与其劳此之谓无为若夫一昼夜之运周天三百六十五度四分度之一者则必天徳也假如天德不健而一昼夜三百六十五度之间或差顷刻则其始也以早为晏其积也以春为秋由是而六子之功废六子之功废则万物不遂矣今夫平治天下皆羣臣之职也而君不与其劳此之谓无为若夫兢兢业业一日二日应万几之烦者则必君徳也假如君德不强而一日二日万几之际或废一二则其始也宜者迟其积也宜行者罢由是而羣臣之官旷羣臣之官旷则天下不理矣天徳不健而六子之功废则万物不遂君德不强而羣臣之官旷则天下不理谓之无为无乃反多事乎夫将以无为反以多事其故何也人主不自彊而谗间迎合之计中也是故因其厌省览也则有以好名之説中伤忠谠因其惮改作也则有以生事之説沮壊劳绩凡若此皆谗间也因其近声色也则有以勿问外人之説固结宫禁因其乐燕饮也则有以勿亲小事之説窃弄威福凡若此皆迎合也甚者讳恶灾异虽水旱螟蝗之变而不以告禁止张皇虽盗贼夷狄之警而不以闻且夫谗间之计中则君子日踈迎合之计中则小人日亲而其极至于天变不告边警不闻如是而天下不多事者未之有也由是言之不求于实而于无为之名特奸臣持禄保妻子者之利非有国家者之福也然则人主果何便于此而堕奸臣之计乎恭惟陛下天资英明学力刚健遇事即断罔或留难有言必中靡容荧惑君徳如此足以上当髙宗宏济艰难之志光绍夀皇緫揽权纲之业矣践阼以来其见于明效大验如不信近习而请托苞苴之息不采游言而察探罗织之狱衰不尚独断而宰相执政之启拟行不事繁文而百官有司之职守定则又汉唐以来君徳所不及也臣犹虑圣心务在无为而进自强之论诚欲陛下充此徳济此治効于其所已行达之于其所不行者而已恭以陛下天资英明学力刚健诚以其所已行达之于其所不行特反掌之易耳臣窃见间者擢用同姓为大臣有以故事争之者陛下勿疑也虽大臣自以绍兴圣训逡巡不敢就职而诏防丁宁不可回夺二三大珰解罢省事俄以片纸出禁中虽左右朝夕之人欲吁哀乞怜而不可得此则陛下之所已行者也至于蠢尔小臣白身补授被封驳者再矣而陛下久不忍决监司郡守差除不当台臣论列至于数四盖逾月而后付出此则陛下之所不行者也然则陛下非不能行直偶不行矣臣故曰诚以其所已行达之于其所不行特反掌之易耳此臣之所以拳拳也 傅良又上劄子曰臣闻人莫难于养其心而人主之养其心为尤难恭惟本朝列圣养心之道备矣臣不敢逺引亦不敢精深言之姑诵臣少壮时身所见闻髙宗夀皇两朝时事每自退朝于起居食息之暇无非以礼乐刑政之具务自检束一日之内每事有常以何时刻延见儒臣以何时刻省阅章奏以何时刻亲方册或游戯翰墨也然后以其余景燕衎尊爼娱嬉苑囿至于暮夜又必宣召宿直官从容晤语间以觞咏如是者皆三二十年寒暑不渝忽一日不如是即内侍以近医药为请而中外惶惑矣夫以尧父舜子稽古学道度越汉唐之君而克勤小物课为日程拘拘不废何也意者虽圣人不可以不持养之故也臣幸遭逢备员近侍每见陛下临朝之际庄敬肃穆俨然若神虽执礼名家无以窃议于以仰窥圣心持养必有道矣而比来传闻往往以为玉音所发或异寻常机务之间稍失次第廷臣震灼莫晓其故妄意窥度其説多端以臣愚见或者陛下言动偶有此差误耳共惟至圣至明动循法则而又春秋鼎盛刚健日新何繇言动有此差误无乃起居食息之暇所以自持养者愆其常度而延见儒臣之时少欤省阅章奏不屑加意欤或亲方册游戯翰墨等事暂置弗讲欤不然则燕衎尊爼娱嬉苑囿之乐惟意所适而无节欤又不然则是燥湿隂阳之冦或伤其和而忽忽不乐以得此也陛下幸因臣言试自省察万一有之不可不反求之也孔子以终日无所用心为难而孟子论心亦曰出入无时莫知其乡操存而舍亡则心之不可以无所系也如此伏愿陛下法髙宗夀皇之所行存孔孟之所戒以其日力定为常度非徒以亲政莅民亦所以尊生介夀惟赦其狂僣留神财察社稷幸甚臣不胜忠爱之情 光宗时彭年论刚断得失防曰臣恭惟陛下自即大阼五年于今广览兼听隆寛尽下自古愿治之主克已自励勉彊欲为而不能者陛下为之无难焉真所谓有能致之资者也然缙绅之间窃议圣徳犹以刚断不足为恨羣臣进对必有以是告陛下者臣不知其説为如何但见陛下期年以来施为稍异若示人以不可测者政事举措稍不循节奏进退臣下颇不事礼貌意所欲用虽给舍屡缴而不可回意所不欲虽台谏弹击而不可动宦寺涖职于中禁而不用诰命内廷取财于总司而特免録黄如此之类未易悉数其始羣臣争之而不能得其终陛下行之而不复疑一时操纵自我予夺自我仰窥圣意必自以为能驾御臣下而权纲在我矣然而纪纲隳废亷耻刓灭陛下虽快一时之意而不知实为异日之忧盖纪纲隳废则国制亡亷耻刓灭则士气夺国制亡则祸乱所由作士气夺则缓急不足恃此臣所甚惧也夫人君而无刚断诚不足以宰制万物统御万方然所谓刚断者岂以事自已出人不我违之谓哉司马光曰闻人之言而能别其是非故谓之聦见人之行而能辩其邪正故谓之明去是而舍非去邪而用正故谓之刚奸不能惑佞不能移故谓之断然则刚断者盖谓于是非邪正之中有所辩别而能执持者是也宁有是非不问邪正不分而独任已见以为刚断者乎不知谁为此説臣深恐其误陛下也臣窃观今日陛下所为不过以势屈羣下使之从已而已夫人主其威雷霆也其重万钧也震之以威压之以重夫谁敢不从然陛下无徒喜其从也从者未必非祸违者未必非福孔子曰如其善而莫之违也不亦善乎如不善而莫之违也不几乎一言而防邦乎此不可不察也陛下勿谓今日恬嬉无事可以肆意臣仰观天象则变异屡作俯察人情则轻浮易动官府无严重之势小人有陵慢之心无异驾腐舟泛沧海所幸风涛未作尔正纪纲以立国制励廉耻以作士气臣谓陛下朝夕在念犹恐不及而况可败之耶乃若陛下刚断不足臣亦忧之然此不可以彊作也臣愿陛下讲学以明理循理以攷事理既明于胷中而不可惑则断自明于事外而不可移此三代盛王所谓勇智而后世贤后所谓明断也唯陛下察焉 年又上爱身寡欲务学三事防曰臣闻古者史为书瞽为诗工诵箴谏大夫规诲士传言庶人谤凡天下之言无不可达于上近世唯宰相日得献替于天子侍从台谏之言其进已有限矣卿监而上虽有转对然嵗或不得再见也至于百官轮对大率近三嵗始一周尔言之得达于上如此其难而当言者又不切当焉称为人臣出入周行乎臣则不敢臣之欲有言于陛下者有三曰爱身曰寡欲曰务学然治国莫急于爱身爱身莫切于寡欲寡欲莫先于务学其实则一而已耳何谓治国莫急于爱身古者人君立三公之官师道之教训傅傅之徳义保保其身体后世宰相实兼三公之贵而不任三公之责道之教训傅之徳义仅委之经筵至于保身体之事虽世之贤者未尝留意也人君退朝之后不过女子小人以姑息之爱奉其君尔夫姑息之爱身体之贼也而可不虑乎恭惟国家大业未复大雠未雪夀皇圣帝坐薪尝胆未酬此志举神噐而付之陛下政欲亲见圣子身致太平陛下不办十分忧劳岂易克集此事自天下言之陛下诚不可不爱身也夀皇圣帝退处重华怡神养气有陛下任其付托之重虽无复一毫天下之忧然父母爱子至老犹切人之情也陛下朝夕起居之宜饮食防数之节夀皇能顷刻置念已乎自陛下言之尤不可不爱身也故曰治国莫急于爱身何谓爱身莫切于寡欲外作禽荒内作色荒甘酒嗜音峻宇雕墙有一于此未或不亡自古人君致乱之道非一然大要不出是数者而已陛下自登大位六飞时动后宫嫔御宠遇絶少宫禁兴造外亦罕闻不可谓欲不寡矣但道涂之言或谓宫掖之间宴饮爽节夫酒之伤性败徳固不待言臣窃读本草酒性大热是以凝寒则不氷沃火则益炎醖酒之地雪霜不积推是数者天下之热未有加于酒者也窃闻圣体尝苦疡疾此非其致之之由耶抑又有大可虑者酒之为害不特不嗜饮者病之嗜饮者亦病之何也自其既醒必悔所以知其饮之过度非其本性然也盖酒与女子小人相似近之则不可逺非不欲逺也既近之则逺之将不能也臣尝观不嗜饮酒之人每饮则昏嗜饮之人不饮则昏饮而昏者气为主也故有酒则气乱不饮而昏者酒为主也故无酒则气夺是一日不饮则荣卫脉络若不可支盖酒已胜气气不能自主其身故至于此因循陷溺不至沈湎不已圣之与凡虽曰不同而人之气体未尝有异陛下宫中无事小小宴饮固不至此然臣区区愚忠政恐其不已而或至于是则非陛下爱身之道也故曰爱身莫切于寡欲何谓寡欲莫先于务学臣闻善恶之理相为消长此盛彼衰不能两大所以禹恶防酒而好善言善言既亲防酒斯逺臣观祖宗亲近儒学之深意乃是消弭人欲之微权每以夜分之时率召经筵之士不独欲究义理之粹盖亦大为逸豫之防盖闻古今之祸乱则警惧自生闻闾阎之艰苦则忧虑必切退即闲宴必无过滛窃闻近日宣召经筵多在昼漏臣不知游息深宫之际何以为存养夜气之方欲护清明孰如义理臣故曰寡欲莫先于务学恭惟陛下圣性虗静义理昭明视臣所言何啻白黑汉儒所谓陛下圣性得之愿加圣心焉臣愚欲望陛下精择名儒寘之讲席日与之讲论经理夜与之商确古今自此圣学日以髙明圣徳日以光大既有义理之可乐自然物欲之难移复于宴饮之间渐为裁抑之限视寻常御酒之数十分中减一二渐减至三四如此数月必大有益不特身之能爱而徳亦无不懋矣保国宁家孰大于是唯陛下留神 年又上防曰臣闻书曰惟天聦明惟圣时宪圣宪天者也故天命有徳五服五章哉天讨有罪五刑五用哉无一事而不与天同也昊天曰明及尔出王昊天曰旦及尔游衍无一息而不与天通也洪范以五事次五行而验之以庶征要之以五福六极岂彊为是牵合哉犹人之一身气作于内则动于容貌形于顔色者皆是物也容有二乎恭惟陛下爱人如天之溥博临事如天之专直陟降左右与天为一和气致祥宜如影响然自去秋以来大异数见星变地震生毛雨土赤眚作于夜黑子见于日大率相去数日輙有一事当是时人皆皇皇然为陛下忧之而臣则不以为忧何也见天之不忘陛下者甚切也董仲舒曰国家将有失道之败天乃出灾害以谴告之不知自省又出恠异以警惧之尚不知变而伤败乃至此见天心仁爱人君欲止其乱也无异父兄之于子弟虽谴怒诃责若甚可畏其意但欲使之成人耳茍能因是以恐惧修省乃进徳之实地也此臣所以不以为忧也及至十一月望日车驾过宫人情欢豫其昼晴寒夜忽飞雪又两日而日中黑子顿消当是时人皆欣欣然为陛下喜而臣则不敢以为喜何也臣于此见天与陛下脗合无间陛下动静语嘿岂可少有不合于天乎神宗皇帝尝祷雨而应富弼奏曰脩徳致雨其应如此万一于徳有损其灾应岂有缓耶此臣所以不敢为陛下喜也臣懐此欲告陛下久矣兹防异恩擢寘右史脱略资格躐而进之荷天之龙无以为报唯念所居之官以记注人君言动为职陛下一言动之善臣皆得记之以为世法陛下一言动之不善臣亦得记之以为世戒作而不记臣固不敢辱其职然书而不法臣亦岂忍举其职而使陛下贻万世之辱哉记曰王前巫而后史卜筮瞽侑皆在左右王中心无为也以守至正夫正天道也古之王者能守天之正道政以巫史卜筮瞽侑诸臣寔左右之少有不正诸臣皆得警惧于王非诸臣固欲拘检于王也王实借之以自拘检其身也后之史官君举必书谓之善于其职则可谓之忠于其君则未可近世记注之官许以直前使得献替此意盖甚美也与其必书以惩其失于后孰若熟谏以救其失于先乎此臣区区之心也臣愚欲望陛下反躬自省动循天道欲如天之刚则无所牵制不屈于欲欲如天之健则兢兢业业不敢怠荒如天之中则每事循理不倚一偏如天之正则一出至公尽絶私意由是一而不二则为天之纯由是养之益和则为天之粹由是而无所不致其极则为精而与天浑然矣陛下端拱无为而守之于上臣等靖共厥职而钦承于下君臣之间雍雍熈熈岂不休哉万一陛下未能以道制欲则虽欲诸臣箝口结舌以茍取容亦有所不可盖人主天也人主有一毫不与天相似而其臣不谏则为不能以天事其主此乃不忠之大者臣不敢也唯陛下察焉 翊善罗防尝召对便殿上言近者中外相传或谓陛下内有所制不能遽出溺于酒色不恤政事果有之乎上曰无是防曰臣固知之窃意宫禁间或有撄拂之事姑以酒自遣耳夫闾阎匹夫处闺门逆境容有纵酒自放者人主宰制天下此心如青天白日当风雨雷电既霁之余湛然虗明岂容复有纎芥停留哉 刘光祖上奏曰臣幸以迂拙日侍清光凡人主一言一动职所当记而螭坳逺于黼座二府大臣常日奏事陛下曰俞曰咈事之可否形于玉音心之精微见诸宸训者既不得备闻退而直书以为信史所可记者犹有侍从台谏请对百官轮对监司守臣陛对凡上殿班次内引奏事各闗本省以所得圣语书之而比年以来一切闗申别无所得圣语习成定例使谟防郁而不彰心声无所着见只如臣初以司农少卿到阙引见首进五事箴读至思箴陛下俟臣读毕徐云要只从原头理防臣对云臣千百言不如陛下原头一语望陛下致力于此则貌言视听四者俱治矣退欲以所得圣语申省则曰近例不然于是例亦云无之臣今以记注为职若不申明则虽有似此王言亦无自而纪载自今欲望陛下于羣臣进退之际虽所踈逺如所亲近虽所严惮如所欵宻或以玉音褒嘉慰劳或以圣意戒谕训勉是曰是非曰非可曰可否曰否使天下耸然知人主好恶予夺之所在仍令奏事臣寮凡得圣语即以具申本省不得一例将有圣语亦申曰别无庶几主道昭明史笔传载以垂万世虽然外朝之言动皆可得而知也宫中之言动不可得而知也可得而知者固所当谨不可得而知者尤所当谨也谨于所不见不闻之地则所见所闻之地从容中道不待谨而自合谨于所见所闻之地而肆于所不见不闻之地人将窥而议之一以传十十以传百播之四方转相增餙吁可畏也臣因申明本职冒言及此惟陛下留神幸甚 宁宗即位初吏部侍郎彭年上人主当理情性防曰臣闻人主莫大于理情性理情性而王道毕天下可得而治矣昔汉元帝即位之初匡衡首以此为言曰治性之道必审已之所有余而彊其所不足盖聦明防通者戒于太察寡闻少见者戒于壅蔽勇猛刚彊者戒于太暴仁爱温良者戒于无断湛静安舒者戒于后时广心浩大者戒于遗忘必审已之所当戒而齐之以义然后中和之化应而巧伪之徒不敢比周而望进夫治性系于人主而衡乃及巧伪之徒者盖正直之人知君性之偏则以为惧从而救正之巧伪之人知君性之偏则以为喜从而逢迎之故欲治性者必知天欲知天者必知人若能知巧伪之人而不为其所惑则性可得而治矣如衡可谓知言者也臣仰惟陛下圣性质直至诚无伪此三代令王之所难得而汉唐以来贤主之所未有者唯是伤于太急臣侍潜邸讲读之暇每以为言亦防陛下和顔开纳不以为非今既践大寳则嚬笑之间治乱所系尤与昔日不同今日若急则所伤多矣易称君徳曰学以聚之问以辩之寛以居之仁以行之书称舜曰御众以寛称汤曰克寛克仁寛与急为对者也君徳尚寛则急非君徳矣舜汤称寛则急非舜汤所尚矣盖言急则难信行急则难久令急则难从政急则难继此安可不戒臣窃观陛下自临御以来每事从容唯近日进退人材之际微伤于急则人已不安矣及察其黜陟先后则若有成画操纵取舍则若有机数伤急之中又损陛下质直之性臣恐有巧伪之徒误陛下也臣尝敬读举官之诏曰不植党与此言何为有哉此必有所自矣自古小人欲空人之国者必进朋党之説陛下亦记潜邸所讲元祐绍圣之事乎夫能言人之党者此人必有党但欲黜君子之党而后其党始可进耳此语一出令人寒心陛下临政未两月而小人已能以此惑陛下则必是因圣性之急耳急则轻信轻信则易惑易惑则小人之计行矣臣愿陛下自此遇事母临之以急而寛以察之有如聦明必能照见情伪则知近日之举为是为非当不待辩而自判矣臣备员劝讲其职以养君徳为先偶有愚见不敢不尽其言狂率罪当万死臣下情不胜殒越俟命之至嘉定三年工部贠外郎杨简上奏曰臣不胜起敬起恭有请于陛下陛下已自信陛下已有大道乎臣窃恐陛下谦冲未必自信舜曰道心明心即道动乎意则为人心孔子曰心之精神是谓圣孟子曰仁人心也此心虚明无体广大无际日用云为无非变化故易曰变化云为虚明泛应如日月之光无思无为而万物毕照陛下巳自有此大道有此光明而昨者吴曦之变韩伌胄之变近又罗日愿之变又有江淮湖湘之寇何也臯陶曰兢兢业业一日二日万几谓心思微动不胜其多故曰万后儒谓之万事非也舜禹尚兢兢业业陛下宜法此兢兢业业非有所思为也平常日用无作好无作恶无怠无荒而融明无不照知微起乎意则昏蔽则放逸陛下圣性澹然无所嗜好宜清明无所不照举无失防而犹有祸变如前所云者臣妄意恐意防动如云气之兴故日月之光或有不照之处舜禹相戒犹以精一为难愿陛下兢兢业业无起意孔子曰毋意不起意则此心光明所照自然知柔知刚知贤知不肖洞见治乱之几似是而非之言不可得而惑隠微之情自无所不烛常清常明可以弭祸乱消天变祈天永命其几在此此非世儒所能知也惟陛下兢业毋忽 嘉定中都官郎官袁燮上奏曰臣恭惟仁圣在上涵育羣生无有遐迩同一覆载施恩务从其厚用刑宁过乎轻无愧于古圣人用心矣孟轲有言以不忍人之心行不忍人之政治天下可运于掌上明效大验何其速也今陛下求治不为不久而稽其效验尚尔迟迟何可不思其故欤臣闻古者大有为之君所以根源治道者一言以蔽之曰此心之精神而已心之精神洞彻无间九州四海靡所不烛故书曰光被四表格于上下又曰帝光天之下二帝之精神也曰明明我祖万邦之君徳日新宣重光三王之精神也二帝三王终日干干自强不息故能全此精神以照临天下明并日月不遗防小至于今仰之汉之宣帝唐之太宗虽未极纯懿而能勉强振作兴起治功烂然可观而史皆以厉精称之亦可谓英主矣陛下视今之治具已毕张乎未乎民生已举安乎未乎更化以来招延俊彦随才授职责其功效治具似已张矣而頽纲未至于尽举宿未免于犹在则难以谓之毕张都城之内财货流通米价至平闾阎熈熈逺过曩日民生似亦安矣而逺方之民凋乎财赋之烦愁苦乎刑戮之惨虽当丰嵗犹不聊生则难以谓之举安陛下尊居宸极临制万方惟所欲为其谁能御今也虽有仁心仁闻而大有为之效犹未至于昭明彰著嵗月蹉跎所就止此岂不深可惜欤臣愿陛下毋以寛裕温柔自安而必以发强刚毅相济朝夕警策不敢荒宁以磨厉其精神监观往古延访英髦以发挥其精神日进而不止常明而不昏则流行发见无非精神矣谨所从出出则必行宣布四方无不鼓舞号令之精神也褒一有徳而千万人恱戮一有罪而千万人悚赏罚之精神也有正直而无邪佞有恪恭而无媮堕有洁清而无贪浊布满中外炳乎相辉人才之精神也民间逋欠不可催者悉蠲之中外冗费凡可省者尽节之其源常浚其流不竭财用之精神也将尽威恩以驭其众士致死力以卫其长勇而知义一能当百军旅之精神也黎元乐其生业习俗兴于礼逊五谷屡丰百嘉咸遂民物之精神也明主精神在躬运乎一堂之上而普天之下事事物物靡不精神岂非帝王之盛烈欤昔我艺祖躬上圣之资当防县分裂之际整齐乾坤如再开辟端门轩豁无有壅闭谓左右曰此如我心小有邪曲人皆见之矣大哉圣谟此二帝三王所以日用其力者乎诗曰周虽旧邦其命维新新者精神之谓也陛下诚能以艺祖为法则我宋之维新亦当常如创业之初矣一元之气周流磅礴化成万物日新无已天地之精神也惟陛下省察 燮又上奏曰臣闻天下有大体人君有大德先其大者而众善从之则天下可以大治闇于大而明于小难乎其致治矣陛下尊居宸极余二十年无声色之奉无游畋之娱无耽乐饮酒之过不事奢靡不殖货利不行暴虐凡前代帝王失徳之事陛下皆无之可谓有圣君之资矣然影者形之符响者声之答君徳者形声也治效者影响也陛下视今之治效为如何哉以言乎财计则未裕以言乎兵力则未彊以言乎人才则忠实可仗者寡以言乎民生则愁苦无聊者众明圣在上而是数端者未满人意如此人皆疑之以臣管见或者君人之大节犹有可议者欤易曰大哉乾元万物资始又曰大哉干乎刚健中正纯粹精也语曰大哉尧之为君也惟天为大惟尧则之荡荡乎民无能名焉巍巍乎其有成功也干惟其大所以能首出庶物尧惟其大所以能光宅天下大则足以兼小小则乌能兼大是故君子大之为贵古人有言曰大节非也小节是也吾无观其余矣夫小节亦岂可略哉盖虑夫君人者安于小而不志于大故抑扬其辞以恢广人主之心云尔窃闻近者禁中银噐颇有遗失掌者不防加以责罚法当然尔而陛下恻然悯念易之以锡朴素如此可谓俭矣不忍以噐物累人俾贪者息心而掌者无责可谓仁矣臣愿陛下充而大之自一身之俭充而至于中外冗费靡所不节自一念之仁充而至于四海九州皆归吾仁岂不恢恢乎其大哉齐宣王不忍一牛之觳觫以羊易之孟子勉之曰古之人所以大过人者无他焉善推其所为而已故推恩足以保四海唐开成之主举衫袖以示近臣曰此衣三澣矣栁公权箴之曰贵为天子富有四海当进贤退不肖纳谏诤明赏罚则可以致雍熈服澣濯之衣乃末节尔由是观之人君于小大之辩可不严哉天下大噐也惟大君为能举之伏惟陛下恢洪志气无自菲薄笃信圣人之言力行先王之道立大规模成大功业以隆我宋不拔之基岂非大君之所为哉古人耻君不及尧舜中常之主犹欲引于当道况陛下天资粹美圣心渊静足以与古帝王匹休而犹有未及为者此臣所以发于忠愤不能自黙也孔子曰为仁由已而由人乎哉惟陛下自彊不息日进无疆宗社幸甚天下幸甚 宁宗时焕章阁侍讲朱熹上奏曰臣窃闻之天下之事有常有变而其所以处事之术有经有权君臣父子定位不易事之常也君令臣行父传子继道之经也事有不幸而至于不得尽如其常则谓之变而所以处之之术不得全出于经矣是则所谓权也当事之常而守其经虽圣贤不外乎此而众人亦可能焉至于遭事之变而处之以权则唯大圣大贤为能不失其正而非众人之所及也故孔子曰可与立未可与权盖言其难如此而夷齐季札之徒所以轻千乗之国以求即乎吾心之所安宁殒其身亡其国而不敢失其区区之节者亦为此也乃者天运艰难国有大咎天变为之见于上地变为之作于下人情为之哀恫怫而皆有离叛散乱之心方此之时宗庙社稷危于缀旒是则所谓天下之大变而不可以常理处焉者也是以太皇太后躬定大策皇帝陛下寅绍丕图未及号令之间不越须防之顷而乡之危者安离者合天下之势翕然而大定此亦可谓处之以权而庶几乎有以不失其正者矣然自顷至今亦既三月而天变未尽消地变未尽弭君亲之心未尽懽学士大夫羣黎百姓或反不能无疑于逆顺名实之际至于祸乱之本又已伏于防防之中特待时而发耳臣虽至愚亦知窃为陛下忧之而未知其计之所出故尝反覆以思而参以所闻则尚犹有可诿者亦曰陛下之心前日未尝有求位之计今日未尝忘思亲之懐而已尔呜呼此则所谓道心防妙之全体天理发用之本然而所以行权而不失其正之根本也诚即是心以充之则孔子所谓求仁得仁而无怨孟子所谓终身防然乐而忘天下者臣有以知陛下之不难矣借曰天命神噐不可以无传宗庙社稷不可以无奉则转祸为福易危为安亦岂可以舍此而他求哉充吾未尝求位之心则可以尽吾负罪引慝之诚充吾未尝忘亲之心则可以致吾温凊定省之礼始终不越乎此而大伦可正大本可立矣陛下诚能动心忍性深自抑损所以自处常如前日未尝有位之时内自宫掖燕私之奉服食噐用之须不敢一毫有所加于潜邸之旧外至百辟多仪之享恩泽匪颁之式不敢一旦而全享乎万乗之尊专务积其诚意期以格乎亲心然后濬发徳音痛自克责严饬羽卫益勤问安视膳之行十日一至而不得见则继以五日五日一至而不得见则继以三日三日而不得见则二日而一至以至于无一日而不一至焉俯伏寝门怨慕号泣虽劳且辱有所不惮然而亲心犹未底豫慈爱犹未复初逆顺名实之疑不涣然而氷释则臣不信也若夫灾异之变祸乱之几有未尽去则又在乎陛下凝神恭黙深监古先日与大臣讲求政理可否相济惟是之从必使发号施令无一不出乎朝廷进退人材无一不合乎公论不为偏听以启私门则圣徳日新圣治日起而天人之应不得违衅孽之萌不得作矣今日之计莫大于此惟陛下深留圣意而亟图之若复因循日复一日所以行权者遂失其正则臣恐祸变之来不但礼乐不兴刑罚不中而已也人心易离天命难保厥监不逺深可畏惧臣山野戆愚不识忌讳罪当万死惟陛下寛之 中书舍人陈傅良上请对劄子曰人主心术必有所尚何谓所尚先定其志而后力行之者是也臣不暇逺引前古且以髙宗徳业为陛下诵之方高宗艰难百战之初欲复大雠欲定中原欲还谒九庙则其志尚在恢复及大母已归徽庙之梓宫已还南北之势已成高宗之责少塞而天下亦倦于用兵矣则其志尚在和好方志在恢复则用赵鼎用张浚自退朝之后延见臣下省阅章奏游戏翰墨至于燕私皆恢复之谋也及志在和好则用秦桧自退朝之后延见臣下省阅章奏游戏翰墨至于燕私皆和好之事也高宗所以享国之久动无过举者以有定尚不杂不怠而已虽然此臣借以为喻之説而非劝陛下之説也今陛下春秋鼎盛锐意于学而又圣禀纯素絶无嗜好臣切以为陛下之心方如止水方如明鉴以此为尧舜以此为三王无不可者臣独未知陛下之心所尚者何事欲先定者何志耳不主一事则将并进人之言而无适从不先定一志则将泛泛然日复一日而无用力之地且夫人主天下之利势也富贵尊荣之所自出也傥陛下将听并进之言而无适从泛泛然日复一日而无用力之地臣恐有乗间而入陛下之心者矣陛下此心方如止水方如明鉴可以为尧舜可以为三王或万一有先入者得陛下之心而用之臣恐陛下圣明虽锐意于学无他嗜好而此心已有所偏着也故臣私忧过计欲劝陛下且以拯民穷为所尚此志先定则陛下始有用力之地自退朝之后以此意引见臣下以此意省阅章奏至于游戏翰墨至于燕私此忧此念造次不忘臣切以为是亦陛下养心之法不杂不怠充而大之尧舜三王之治可由是而致也何者以捄民穷为所尚即是仁心仁心即是尧舜三王之心孟子尝言之臣尝发明之陛下尝深信之矣 著作郎吴泳轮对言愿陛下养心以清明约已以恭俭进徳以刚毅发强毋以防酒违善言毋以嬖御嫉庄士毋以靡曼之色伐天性杜渐防微澄源正本使君身之所自立者先有其地夫然后移所留之聦明以经世务移所舍之精神以强国政移所用之心力以恤罢民移所当省之浮费以犒边上久戍之士则不惟可以消弭灾变攘除奸凶殄灭寇贼虽以是建久安长治之策可也 袁说友上言曰臣尝观夫子之言曰为君难又曰如知为君之难也不几乎一言而兴邦乎大哉圣人之言深切乎帝王用心至到之地也仰惟陛下以春秋方盛之年履九五崇髙之位固欲长享天下之奉而安守天下之尊也然则为君于上而所谓难者虽一嚬笑之细而无所不寓陛下盍亦知人君之所谓难者乎臣请为陛下略陈之夫贵为无敌富为无伦富贵之盛为君者独有也生杀自我予夺自我庆赏刑威为君者独专也有此富贵专此刑罚天下之事宜若无有难者呜呼是岂知为君之道哉人主以一念虑之间知吾之所谓难者无一而可忽是故不敢易其难而畏其难则富贵刑赏我可有而不敢恃不以为难而忽其难则富贵刑赏我可得而不能守盖知其难则畏畏则无一而不谨不知其难则忽忽则无一而不纵陛下试观自古贤君圣主凡守此大寳居此大位而可以忽而纵者为之耶君人者大则政刑号令而开于治乱安危之机防则言动趣向而系于教化表仪之本细则声音笑貌而达于视效观瞻之地小有不谨则悔吝随至浸以不善则灾害有作大而悖理伤道则乱亡不可御矣此必至之验也非如天下之人其善否得失独系于一身一家而已陛下亦尝思前日之在潜邸与今日之履大位其难易果如何方陛下潜龙之时养圣人之德储天下之望其一身之所形见而或有善否得失者未必尽闗于目前之安危治乱而天下之议论责望其属于王邸者亦未必如是之切且亟也今陛下上承祖宗社稷之付托下为四海生灵之宗主万目之所观瞻万务之所闗系万口之所责备其为甚艰举足皆是凡政刑号令言动趣向声音笑貌是三者一有过差小而议论责望大而利害休戚又大而安危治乱皆所由出也陛下当此之时其视潜邸之日一难一易固自判然矣试以尧舜观之其君臣都俞之间且曰后克艰厥后又曰惟帝其难之方且兢兢业业知其艰且难者而不敢自安盖以为君之难动有所闗系故尧则不敢以位为乐而舜则犹有已忧也由汉以下知此难者惟唐太宗其言曰创业之难既已往矣守成之难与诸公谨之又曰人主惟一心而攻之者众少懈而受其一则危亡随之此其所以难也太宗以聦明絶人之资其图回天下若不足道而念虑发言之间且知为君之难反覆忧惧如此此贞观之治后世所不可及本朝太祖皇帝尝谓近臣曰尔谓帝王可容易行事耶仁宗皇帝尝下诏曰当念守文之难敢忘置噐之重祖宗念为君之难其形诸诏诰者不敢一毫有易心故能垂裕于万世此又陛下之家法也虽然知其难而图其易顾岂无说于此乎臣愿陛下不以有位为乐而以保位为忧思其如是之难而图其为说之易一念之发则以为难曰是善乎否也一行之出则以为难曰是得乎否也居隠显则一其心不以隠而加忽处细大则一其行不以细而弗察小而声音笑貌推此难之之心而不以妄发防而言动趣向推此难之之心而不以轻举大而政刑号令推此难之之心而不以自用在闇室屋漏之中常若议者之在其后当积日累月之乆不敢一日安其心惟善是脩惟不善是去惟人言是畏惟过失是忧其难在事难之在心则有治无乱有安无危陛下享国万年而端命上帝譬如人之一身康强无疾而能惕焉难之饮食起居必畏必谨则疾疢何自而生彼恃其强者易其所难纵饮食恣起居不病则已病则虽欲救之何及哉臣防国恩职在献纳幸遇陛下始初清明之政虗心听纳之时用敢尽竭爱君之言仰裨圣听唯陛下勿以为迂阔而详察焉天下厚幸卫泾上奏曰臣闻天之爱人君甚欲扶持而安之人君之体天意者既至则天心之爱人君者无穷此自然不易之理也臣恭惟陛下顷繇初潜受天眷佑贤圣仁孝闻于天下祗若慈训丕承大寳二年于兹天意益彰感召弥速自初行大典每举常仪銮舆所临若有隂相至于雨旸顺序年糓荐登四方无虞边陲不耸自昔人君临政愿治慨想而未能致者髣髴见之岂惟中外臣庶冀观太平陛下覩此景象宁不自喜臣尝考之往古验之当今窃有所懐愿质之圣心焉大抵天之爱人君者至则所以望之者亦至唯此心对越每思副其所望则天人相与寖昌茍玩其所爱不自省循则天心之爱或有时不可恃而谴咎伤败之来未必不基于此由是观之则凡天意之顺从嘉祥之恊至人君未易晏然自处也今天心之爱陛下可谓甚至不识陛下所以体天意者其已至欤抑犹有未至欤臣窃谓此天俾陛下以大有为之时所以望陛下者任大守重固当精思熟虑实休咎祸福之所判也臣不敢逺引泛论请以仁祖及夀皇近事言之仁祖临御三数年间水旱仍臻天变数起可谓多事然在位四十二载深仁厚泽渗漉四海而丕烈懿范垂诏万世号称本朝全盛之时夀皇初受内禅变故尤多连嵗饥荒边疆犯顺若不能一朝居者然二十八年之久方内乂宁生民休息虽大志未就迄底小康有光髙宗中兴之治夫嘉祥之应不亟见于庆歴元祐之盛时而眚异之来适以厉乾道淳熈之志业则今日天意顺从如前所陈者殆未可测盖甚可畏而未暇自喜也陛下将何以处之乎昔楚庄王天不见妖地不出孽则祷于山川曰天其忘余欤兹在陛下省之于心反之于身揆之于行事而已臣不胜拳拳愿陈其愚泾又奏曰臣猥以庸愚承乏宰掾自惟空餐方祈外补忽防误恩俾司记注日侍清光在臣可谓侥逾而内视阙然念终无以补报敢忘冒昧布其愚忠幸陛下垂听臣窃惟自昔人主非不愿治而君徳未免有亏或失之猜忌或失之暴虐或纵声色或崇货利或事奢侈此心一有所溺臣下莫能捄正治乱之分实由于此今陛下寛仁天覆圣敬日跻清心而寡欲好贤而乐谏凡臣所谓前数者之患无毫发之累矣以如是之圣质而有意于治功帝王之盛要不难致而陛下践阼以来三年于此四海之内延颈跂踵以听维新之政而卒未有以大慰服天下之望何也毋乃圣心或未加乎臣闻人主一心固不可有所溺尤不可无所用也天位虽不可以为乐而尤不可不知天位之至重也天命虽繇其自至而尤当知天命之可畏也崇髙富贵虽不可恃而人主之利势不可以无所据也若曰吾既不以位为乐而视之若可轻吾安于天命之自然而不畏其难保崇髙富贵不足以动吾心而举天下臣民事物之众一切不以经意此非帝王所以出而抚世御俗之道也臣昨在逺外传之道涂咸谓陛下临朝渊嘿寡言于事少所可否臣始闻之而未敢信已而备数朝列两尝赐对臣虽不能无惑而犹不敢谓尽然也及待罪史官分立柱下今逾两月每覩陛下尊居黼座延见羣臣自宰执之敷陈侍从之献纳台谏之论奏以至中外庶官之进对奏篇无虑累牍前席或至移时陛下霁色温顔兼听广览虽靡闻厌倦而圣志谦虚深自退托未尝有所咨访有所质问多唯唯黙黙而容受之进言者不得极其说秉笔者无所载其美已事而退皆若有不自得之意臣实惧焉夫陛下所以未欲形于言者岂隂拱自晦徐观黙察有所待而后发耶则陛下临政在御不为不久机务之变可以槩见矣将深思熟虑抑畏谨重恐言之或未审耶则辅弼禁近之臣皆股肱耳目陛下所亲信委任而小大臣子孰无爱戴君父之心设有未当岂不竭诚効忠安敢懐情而不自尽庸何损于盛德耶苏轼有云人君之言与士庶不同言脱于口而四方传之防于风雨故太祖太宗之世天下皆讽诵其语言以为耸动之具陛下果何嫌何疑而惮于言耶臣是以妄议陛下之未加圣心也人徒曰天不言而四时行焉百物生焉不知天未尝不言也昔圣人作易六十四卦而独以干为首干天德也亦所以言君德也它卦皆隂阳相杂而干独纯阳成卦盖天之徳纯乎刚惟刚故能首出庶物宰制羣动焉而春夏吸焉而秋冬威焉而雷霆恩焉而雨露阖辟变化无不自我故曰天行健君子以自强不息人君法天不言必与天同徳而后可也傥泊然于天下一无所用其心而惟托于不言则是启頽堕之端乐因循之习忘逺大之虑忽经久之图以是而求治功之进犹适楚而北辕凿氷而取火也陛下承列圣二百四十年之基业膺太上皇付托之重臣诚愚戆窃揣陛下圣质有祖宗之风仁慈恭俭无失德过行真大有为之主时可为而不为优游俛黙偷安嵗月臣恐志士解体人将窥测陛下浅深其所闗系殆非细事此臣区区私忧过计懐不能已輙因史事为陛下极言之也臣伏愿陛下念宗社之甚重防祸乱于未形毋恃圣质之美必加圣心自今以始于听纳之间留神省察奋发徳音特出英断二三大臣相与都俞吁咈务归于至当凡百执事有所是非可否咸决以至公庶几下情毕通事几洞照行之以刚健积之以悠久将见志气之发如日星之昭明号令之行如雷风之震荡听断之勤如四时之不息德业日新令闻日彰何事之不可成何功之不可立保皇图于有永耀史册于无穷端本澄源特在陛下此心而已臣不胜惓惓爱君忧国之诚不自觉其狂僭惟陛下财幸 宗正少卿柴中行上奏曰陛下初政则以刚徳立治本更化则以刚徳除权奸今者顾乃垂拱仰成安于无成夫刚徳实人主之大权不可以久出而不收覆辙在前良可鍳也 歴代名臣奏议巻四 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议巻五 明 杨士竒等 撰 君徳 宋理宗寳庆元年礼部侍郎真徳秀上奏曰臣窃闻陛下乃者防选刚辰移御清燕非特恬养神明之观抑且稍正宫寝之仪臣子之心不胜慰幸然区区之愚有欲献于陛下者不敢自嘿恭惟髙宗皇帝受命中兴再造区夏六飞南渡驻跸钱塘其与前世之君筚路篮缕以启山林披攘荆棘以立朝廷者殆无以异其艰其勤可谓至矣孝宗皇帝嗣守丕绪志清中原二十八年之间搜揽贤材厉精聴断未尝一日少懈用能保固大业垂万世无疆之休今陛下所御之宫庭即二祖储神闲燕之地也仰瞻楹桷俯视轩墀当若二祖实临其上念昔者剏守之惟艰思今日继承之匪易则兢业祗惧其容少忽乎汉文帝有言朕奉先帝宫室常恐羞之惟其以是存心故能终身为恭俭之主两汉之贤君莫先焉此臣之所欲献者一陛下前所居处宻迩东朝唯思曲尽人子之恭其敢遽当人主之奉今宫閤暨乘舆服用之需頥指使令之便必将浸备于昔臣知圣性恬淡固非外物可移然以一心而受众攻非卓然刚明弗惑未有不浸滛而蠧蚀者然则将何道以处之曰惟学可以养此心惟敬可以存此心惟亲近君子可以维持此心盖理义之与物欲相为消长者也笃志于学则日与圣贤为徒而有自得之乐持身以敬则凛如神明在上而无非僻之侵亲贤人君子之时多则规儆日闻谄邪不得而惑三者交致其力则圣心湛然如日之明如水之清理义常为之主而物欲不能夺矣此臣之所欲献者二三年之防行于宫壸非独衰麻在躬而已哀慕之存于心者不可顷刻忘忧慼之形于色者不可斯须已古者卒哭而庐居小祥而垩室今虽未能如昔然居处之制不可不极其朴素也古者服防非有疾不饮酒食肉今虽未能如昔然饔人大官之供不可不极其菲俭也古者终防不处于内今虽未能如昔然防防谨独屏逺声色不可不极其严也食则见先帝于羮立则见先帝于庶几不负罔极之恩丕昭纯孝之实傥因移御之适凡所以自奉者少异于居防之仪则虽衰麻在躬犹不服也此臣之所欲献者三陛下前者日侍慈明两宫之情常欢然而无间今视膳问安之敬虽无改于昔而其见则有时矣此正陛下深留圣心之日也古之事亲者听于无声视于无形一举足一出言不敢忘父母也况皇太后亲举神噐以授陛下同听万几曽未数月褰裳去之如脱敝屣隆恩厚徳与天地无极陛下将何以报之乎然则恭勤之礼孝养之诚当有加于前日可也至于两宫侍御之臣恩意当使如一盖爱亲者及其犬马况左右使令者乎厥今羣臣万民之命系于两宫慈孝交隆于上则羣臣万民皆有所恃以为安而两宫侍御之臣亦得以保其富贵此臣所欲献者四臣猥以不材叨备劝读比者亲承圣训茍可禆益朕躬母或有隠陛下之虚懐求助如此臣其敢以浅陋自解乎用是輙陈其愚冀补万一惟圣明择焉 绍定六年德秀为戸部尚书又奏曰臣闻当天命已定之余而不忘戒惧者三代令王之所以长世也当天命未定之时而遽忘戒惧者后世人主之所以不克终也臣尝读书而得基命定命之说窃以谓周之文武基命者也若成王则命已定矣而周公作诗以戒王乃曰宜监于殷骏命不易又曰命之不易无遏尔躬召公作书以戒王亦曰王其徳之用祈天永命又曰欲王以小民受天永命夫周至成王再世耳而文武之功配天罔极天命乌乎而遽止亦岂待祈而后永耶及观太康之于夏太甲之于商仅一再传而一则以盘游失国一则以欲败度纵败礼而几失之天未尝以禹汤之烈而私其子孙也是以谓之难谌是以谓之靡常然后知二公惓惓之忠非过计也然则继体守成之主其可以天命已定而忽之哉厥今天下何时也臣以为天命未定之时也夫自艺祖基肇造之命而太宗定之髙宗基中兴之命而孝宗定之圣子神孙继继承承于千万年命之定也久矣而臣以为未定者盖观皇矣之诗而知文王受命之由方天厌商乱而求民之定也始则观之二国焉求之不获而又观之四国焉其徳皆莫若文王者于是睠焉西顾命之为中夏主夫岂茍然哉今中原俶扰天之简求民主兹惟厥时使吾之徳足以当天心天必不舍而他畀也茍吾之徳未足以当天心天必转而他之矣臣故曰此天命未定之时也嘉定中臣缪直禁林是时鞑日以兴金日以削尝中夜彷徨而起曰此吾国安危将判之秋君臣上下恐惧修省之日也于是进祈天永命之戒宁宗皇帝优容狂瞽嘉叹再三而权臣寡识懵不之省自是二十余年徳政未尝増修人心惟益咨怨所谓祈天永命之言直视以为迂阔而欺天罔人之事则益甚焉是以谴告频仍灾害酷烈钱塘巨浸莽为沙碛天台苕霅州化为湖而都城之灾则尤旷古所未有他如彗孛飞流之变无嵗无之盗贼兵烬之厄几半天下吾国之势盖岌岌然上赖九庙之灵权臣殒命陛下亲政英明果断薄海耸观而于外攘内修之政未及大有所为金遽以灭告矣羣雄虎争猛敌焱锐豫备深防所当汲汲内顾根本犹有可虞而边臣勿勿或假和以纾患或恃战以成功臣以为皆非至计也昔人有言凡举大事必顺天心夏秋以来积隂多雨阳泽弗竞而干文示异数见于清台之占因人事以推天心殆有甚可惧者臣是以复进祈天永命之説也然所谓祈者岂世俗禬禳小数谄渎神之谓也稽诸召诰曰敬徳曰小民而已传有之敬者德之聚能敬必有徳近世大儒皆谓敬者圣学之所以成始成终也陛下圣学高明固尝以毋不敬之言掲诸宥坐朝夕仰视如对神明然所以害吾敬者则不可不詧也仪狄之酒伐徳乱性此害吾敬者也南威之色荡心惑志此害吾敬者也陛下于此心惕然自省曰沈湎冒色妇言是用昔人之所以自絶也其可不戒乎侏儒之戏滑稽之谈此害吾敬者也陛下于此心肃然自持曰优笑在前贤才在后昔人所以取亡也其可不戒乎郑声之滛佞人之殆有一于此皆足害敬放而逺之不可以不严盘游之乐弋射之娱禽兽之珍狗马之玩有一于此皆足害敬屏而絶之不可以不力如此则陛下之心清明纯粹万善出焉则又反而思之曰朕自即位以来为权臣所误其失有几凡圣心之所未安者即天理所未安也改之其可以或吝则又稽于众曰朕言动之不中道政令之不合宜者其事有几凡人情之所未允者即天意所未允也更之其可以或后盖一念之愧不敢安此敬也一事之戾不敢忽亦敬也谨之于心术之微而发之于践履之实必如汤之日跻文王之缉熈中宗之严恭寅畏然后谓之无不敬此祈天永命之一也然召公既曰敬徳又必以小民参之何邪盖天之视听因民之视听民心之向背即天心之向背也权臣用事以来戕贼元元殆非一事盖其始也易楮币易盐钞颛用罔利之术而峻绳下之刑估没编滥及无辜而民怨其中也黜忠良而进贪刻举赤子以付豺狼逺近嗷嗷恬不之恤而民益怨其末也防耻道絶货赂公行以服食噐用为未足而责之以寳玉珠玑以寳玉珠玑为不足而责之以田宅契劵希指求进者虽杀人于货亦所忍为而民大怨矣江湖闽广三衢之盗相挻而起生灵荼毒几千万人户口减少殆什七八幸而无盗者又以官吏争自为盗田里荒寂州县萧条亦无异于緑林黒山之所躏轹也可胜叹哉仰赖陛下布端平之诏一洗而新之然狃于旧习者鲜为革心之图困于虐政者未被息肩之惠盖贿道虽窒而昔之贿进者尚存吏虽惩而多者或反漏网加以边事既兴江淮之间科调百出所至骚然民不堪命逺而襄蜀抑又可知臣恐非所以培本根夀命脉也陛下至仁宁忍闻此臣愿圣志恻然兴念申颁诏防凡郡邑掊刻之政边阃科调之扰悉从禁止敢违命者必罸无赦至于行都近甸为沐浴雨露之首而楮轻物贵为生孔囏愁叹之声在在而有书称文王惠鲜鳏寡盖穷悴之人奄奄就尽惠泽所及鲜然咸有生意此海内所望于仁圣之君也宜命近臣条举便民之画如魏相所上诏书二十三事者以次行之此祈天永命之二也易曰天之所助者顺人之所助者信是以自天祐之吉无不利陛下真能敬徳于上而使斯民懐生于下则人心恱而天意顺恢拓之本其在斯乎天心将转久矣鞑戎残暴所至为墟必非眷命之所属陛下春秋鼎盛圣徳日新惟益懋敬焉一陟一降在帝左右一游一衍若天与俱强勉力行悠久不息以迓续休命于无穷乃睠南顾当有其日中原故物终为吾有若徒以力求之而不反其本天意难测臣实忧之昔梁武欲取河南尝自语曰吾之基业有如金瓯脱致纷纭悔之何及徒以乙夘之梦羣臣之谀不能自克卒隳金瓯之业追迹梁武平生所为违天悖理何可胜数无得天之实而希不世之功其失宜哉臣区区所陈本于周召圣贤典训必不误人且前日尝以告先皇今敢不以告陛下臣之愚忠壮老一心惟圣明裁察 寳庆初魏了翁上奏曰臣不佞待罪史臣获际陛下龙飞御极命侍从言语之臣以次面对切惟澄源正本罔不在初臣不敢掇拾细微具文应诏臣闻心者人之太极而人心又为天地之太极以主两仪以命万物不越诸此故天之神明春秋冬夏风雨霜露地载神气为风霆流形庶物露生其于人也则清明在躬气志如神盖贯通上下表里民物自继善以及于成性皆一本而分也而人心之灵则所以奠人极人极立而天地位焉孔子曰事父孝故事天明事母孝故事地察子思曰君子之道造端乎夫妇及其至也察乎天地夫天髙地下人位乎其中判然三才若不相接也而五行二气自一而分故上下同流彼动此应使行乎宫庭屋漏之间炯然清明无少愧怍则仰观俯察光洁昭著前参后倚流布充塞无非此心之发见一有不慊则眎上帝而梦梦顾四方而蹙蹙虽日星草木亦若随人意而不舒者陛下谓此心之外别有所谓天地神明者乎抑天地神明不越乎此心也正月之朔风来自干丁丑既望月蚀于翼占者以为兵戈之应迫近之象而雷电先时而发雨雪继雷而降刘向亦以为阳不闭隂隂见间而胜阳之应然而此必有感而后为应既应则复为感不可以其变在外而忽之其事已应而幸焉侧闻陛下尝谓讲读之臣夜来雪作朕终夜为之不安当益恐惧脩徳大哉圣言此正求端用力之要也且陛下居深宫之中十手十目所不睹闻也而惕然终夜若有临乎其前者以此见天非苍苍之谓也陛下之心与亿兆人之心义理所安是之谓天不愧于人是不愧于天也不畏于人是不畏于天也臣愿陛下即此不安之心而益加推广其见天地也毋专以祷祠为事常使此心兢兢惕惕如与天陟降如在帝左右可以对越而无愧奉宗庙也毋专以备物为飨常使此心油油翼翼如见乎其位如闻乎其容声可以受终而无怍事太母也毋专以俨恪为恭常使此心洞洞属属如执玉奉盈如将弗胜可以感通而无间对公卿百执事毋徒以尊严为仪也常使此心寛虗平夷尽下而无所伏对经生学士母徒以诵説为功也常使此心缉熈光明日新而不可已播告于万方有众毋徒以言语为化也常使此心明白洞达观感而无所惑心有未喻必反覆问辩以求之毋厌烦以自画也心有未可必熟复思念以图之毋耻过以成非也夫如是息养瞬存朝习暮益无顷刻之间则大本既立何事不可为以证诸庶民以攷诸三王以建诸天地以质诸神以施诸后世何往而不可合也不然则庶民且弗信而况其他乎圣学浅深之气数屈伸之感世途理乱之变人物消长之几根于此心决于此时惟陛下速图之 了翁权礼部尚书又奏曰臣尝从师友讲学每谓治国之本始于正君尝储神蓄思将为陛下力陈修身齐家之要既至近畿则所闻日异恐或者指臣为阔于事情又不然谓臣为专攻上身故臣先为陛下据时事之迫切者而言之然而本原之论则何可以终无一言也臣每惟后世之治与古絶异古之人君以天位为至艰至危如履虎尾如蹈春氷如恫瘝乃身是故师氏司朝仆臣正位太史奉讳工师诵诗御瞽几声巫史后先卜筮左右人主无一时可纵弛也虞賔在位三恪助祭夏士在庭殷士在庙雠民在甸夷在门人主无一事不戒惧也虫飞而防盈日出而视朝朝退而路寝听政日中而考政夕而纠防天刑日入而洁奉粢盛然后即安人主无一刻可暇逸也后妃御见有度应门击柝鼓人上堂女史授环彤管记过人主无一息可肆欲也夫以贵为天子富有四海之内而自朝至昃兢兢业业居内之日常少居外之时常多盖所以养夀命之源保身以保民也岂惟可以保民虽子孙千亿亦自此始自秦人荡灭古制为人上者深居穆清而授事于妇寺出令于房闼四方文书非御之臣不得上闻千数百年以来相寻一辙于是宦官外戚女宠嬖幸代操政柄人主仅拥虚噐以寄于民上其接士大夫不过视朝数刻之外凡以伤生伐性者毕陈于前岂惟湮政事之原抑以伤夀命之本身不得康嗣不得蕃凡以是耳陛下以圣智之资而为权臣所操者十年几无以自白于斯世今幸居可为之时外而百官有司奔走效职内而妃嫔嫱御便嬖取怜自浅中者视之必曰今乃知为皇帝之贵也今天下太平宜及时为乐也而臣以古今祸乱之事观之则陛下虽曰势重形佚其实巍然孤立于至艰至危之地而不自觉也陛下试思夫独居深宫之中可托之以腹心者谁欤当此事变遝来之时可以系天下之望者谁欤诗曰价人维藩大师维垣大邦维屏大宗维翰懐徳维宁宗子维城此六者守邦之要道也而其要则又在于宗子宗子者传谓王之适子也无适子以为之城则王之独居何恃而不畏乎故继之曰无俾城壊而独斯畏陛下诚能长虑及此则今日孤立之势亦可以自觉矣传曰后妃有正淑之行则嗣续有贤圣之君制度有威仪之节则人君有夀考之福此言希御幸以啬精神则可以永夀命而蕃嗣续臣尝记魏史明帝耽于内宠廷尉高柔上疏以为嫔嫱过数圣嗣不昌宜妙选淑媛以备内宫之数其余尽遣还家且以育精养神专静为寳则螽斯之美可致如魏明者虽不足为圣时道而柔之言实保身蕃嗣之要故臣愿陛下念天命之不易思王业之惟艰必也居内之时常少居外之日常多亲贤而逺色则思虑精明清心而寡欲则体力坚实无奸声乱色则血气循轨无滛乐慝礼则精神内守岂惟保夀命之道是乃致嗣续之原臣之所忧甚于漆室之女故忘其愚僭者若此若夫韩琦言于仁祖所谓建学内中择宗室之谨厚好学者升入内学冀得亲贤以属大事是説也亦宜早入圣虑博访而豫定焉巻巻之忠退俟斧锧 端平中秘书少监袁甫上劄子曰臣仰惟陛下更化以来广开献言之路而羣臣交进互说大而朝廷之纲纪防而田里之纎悉逺而边鄙之变故近而宫闱之奥宻臣下言之可谓详陛下听之可谓熟矣而至于切陛下之身之心者间虽言及一二而未有恳恳恻恻竭尽忠爱不顾忌讳不避嫌疑为陛下尽言无隠者臣一介踈逺去国一纪兹叨误渥幸觐清光敢不一吐其愚以报陛下知遇哉臣尝读无逸一书盖周公晚嵗所作字字真实吐自肺肝非徒纸上空言而已观其论商周享国之脩短明示两途若曰由此则金玉厥躬而养夀命之原由彼则斵防戕贼而失性命之正故凡受病之根伏于隠防而萌蘖易生者周公皆一一先其未病而药之盖适情肆欲是之谓逸故此书戒以后王惟耽乐之从亦罔或克夀惧其心志内荒而纵伐徳之斧也劳民动众是之谓逸故此书戒以无滛于观于逸于游于田惧其穷极民力以骋耳目之娱也轻改旧章是之谓逸故此书戒以变乱先王之政刑至于小大惧其骤更数易而无坚凝之守也不恤众怨是之谓逸故此书戒以民否则厥心违怨否则厥口诅祝惧其怨怼繁兴隄决而川溃也滛刑穷兵是之谓逸故此书戒以乱罚无罪杀无辜惧其轻视人命路熟而手滑也老臣忠爱先事预防列此数条凛若金科茍犯其一害已可畏兼犯数者危乎殆哉呜呼周公受文王武王付属之任恐恐然惟惧成王不自爱重则于吾责为有负故其勤拳真切之意必欲始终保护成王全而归我文武庶几无慙于托孤云尔然则无逸一书固切于成王之身心尤万世帝王之药石也恭惟陛下勇智本乎天锡聦明冠乎羣伦犹且孜孜勉勉崇儒兴学其于帝王之道盖已脗合无间矣抑臣犹愿以无逸为陛下告者盖臣即此书以验今日之事如印劵符钥之相契殆若端为陛下而发者不可不精思而深省也且陛下固知节情欲之流以保天和持儆戒之念以弥徳性矣天下咸以是贺陛下臣则未敢以为庆也譬彼蔓草暂尔芟薙春阳一转芃然复生何则元有蔓草之根固与无宿根者不同也泛观天壤之间嘉禾与蔓草同受一气而不能两立嘉禾茂则蔓草不殖蔓草荣则嘉禾必枯反此理以观此身物欲之根不去则性命之基不牢性命之基欲牢则物欲之根当絶隂阳消长之理断断乎有不可诬者而况女徳无极易以溺人刚制于酒克终实难尤陛下所宜兢兢戒谨也陛下固知体恤民情而不至积怨讟之衅存心仁厚而未尝萌嗜杀之念矣天下咸以是贺陛下臣亦未敢以为庆也数年以来江湖闽浙寇乱交作吾民死于征敛死于徭戍死于兵革否则死于饥荒者何可数计重以楮令日变物价日增民生无聊怨讟并起昨者中原有可乗之会臣下献规恢之筞淮襄困于餽餫百姓踣于道涂偏师轻动弃甲而复然则陛下虽不疲民力以召怨而民力至今日而竭陛下虽无嗜杀人之念而民命至今日而残孟轲有言杀人以梃与刄有以异乎无以异也以刄与政有以异乎无以异也陛下心甚仁于百姓而百姓怨乃归于陛下凡无辜而死者虽非陛下杀之犹陛下杀之也无逸之终篇论哲王闻小人之怨詈则皇自敬徳大哉敬乎敬心常存必不溺于情欲必不移于玩好必不劳民必不佳兵天下欣然戴之为君而又何怨之有不然兢业一或少懈邪僻乗间而入侈心虐政防出无端其极也民咨胥怨怨之不已至于詈詈之不已至于诅诅腾于万口怨萃于一人故周公痛切而言曰怨有同是丛于厥身此怨不归于他人而身实当之然则人怨乃移为已怨祸人乃所以自祸也势一至此虽欲长享天禄以绵无疆之休其可得乎且夫逸欲之极至于轻杀而原其根本则始于一念盖一念喜功伏藏于中始若甚防炎炎不已易以滋炽及兵端一启小不如意则遽敛而藏之夫敛之固是也然卧薪尝胆果为何事敌国外患所以进徳又岂容信甘言而弛武备乎臣恐前日之轻举与今日之宴安其为逸一也抑臣又闻勤者逸之对也人皆知勤之为无逸而不知徒勤亦逸也秦皇之程书隋文之传餐乃丛脞非无逸也正使日御经帷亲近儒生若可以言勤矣然耳听经训而身不行焉则虽勤亦逸耳是故专心致志自彊不息是谓无逸听之必行行之必力是谓无逸出而与讲读相亲是心也入而与妃嫔相处亦是心也治朝听政之时是心也燕朝便坐之时亦是心也无作辍无暴寒是谓无逸斯道也在大易谓之生生在鲁论谓之仁夀斯须放逸则生理息一念间断则仁夀亏甚可畏也甚可惧也周公所以保护成王至于夀考者正以元老大臣其责切巳故耳陛下可不深念于此哉臣曩者将指江东因辛卯郁攸之后尝沥忱悃力言逸欲之害时朝廷以言为讳抱此孤忠无阶得达今公道开眀乐受忠言臣敢复以此説一悟圣聦惟陛下财幸甫又上直前劄子曰臣猥以庸虚叠膺误渥擢司记注直前奏事职也今事之当言者奚止一端陛下乐受尽言不以犯顔为罪臣其敢茍为缄黙以上负明天子知遇哉臣近者宻侍经帷因论圣人之刚徳尝启奏陛下刚之一字最切于陛下之身羣臣言刚徳者多矣而实未识所谓真刚也孔子曰吾未见刚者或以申枨为对子曰枨也欲焉得刚夫刚与欲似非对也而孔子必对言之者盖有欲则我为物役无欲则我能役物我能役物非真刚乎有欲则私意横生无欲则与天为徒与天为徒非真刚乎大易所谓刚健中正纯粹精者此也中庸所谓发强刚毅足以有执者此也有毫发之私喜私怒则防隙由此开有纎微之旁蹊曲径则蚁穴由此启是故惩忿窒欲谓之真刚克巳复礼谓之真刚汉高祖唐太宗非无英明雄武之略然君子不敢以真刚许之者正以其不知帝王宅心宻察之功而害吾之刚徳者多也元帝牵制文义优游不断而汉业以衰文宗虚懐听纳不能坚决而唐室不振呜呼惟辟作福作威何所拘牵而无断人主天下利势何事迟回而不决诚以为不断耶可恭显之奏而杀望之斥堪猛更生者又何其断欤不断于去佞而反断于去贤此汉之所以衰也诚以为不决耶摈李徳裕之党黜李石于逺外者又何其决欤不决于逐小人而反决于逐君子此唐之所以不振也夫元帝文宗天资仁厚之主也亲近儒生之主也刚徳不足卒至大而当时之臣又无以真刚之説启沃上心者二君自视吾之资禀决不足以望髙帝太宗则宁守吾之仁厚喜儒不至于失故歩耳特不知人主宰制四海运动六合岂区区仁厚喜儒所可办哉是必有真刚之徳而后可也仰惟陛下聦明天锡问学日新真刚之徳固已得之圣心矣夫蕴于中必发于外陛下果有真刚之徳则政事施设之间必有不可掩者何为乎闇焉而未彰也陛下岂以发号出令率意轻变以是为刚乎此似刚而非真刚也且今日至大至急之务有二曰楮也边事也陛下虽焉日夜以为忧而筭计见効迄无秋毫之功者臣以为皆由陛下刚徳之未充耳诚使刚徳见于节浮费则凡宫闱之用度近臣之锡赉冗官冗吏之蚕食自今以始痛加裁抑推此以行于州县则所省之费皆可以助收楮之用矣今乃以节用为老生之常谈悠悠嵗月茍且因循终不忍大有所损以示吾刻苦警励之意真刚固如是乎刚徳见于惩吏则取二三十年以来蠧国害民之人富藏于私者尽归之于公毁家纾国自古有之明白洞达务在必行则皆可以佐收楮之用矣今乃仅因人言略加发摘罪大罚轻舆论未快陛下方且回旋曲折依违掩覆已发之既如是而未发者厚积深鐍偃然安享陛下悉置之不问是前日纵其为国之贼而今日又教之不体国也真刚固如是乎刚徳见于核军政则边境之事所合大加捜校某处新疆失守某处戍兵损折某处招人填补兵粮元计若干减省若干新招赡给若干尽吐事实毫发无隠而不然者显寘之罚今乃讳败遂非不以实闻生劵利赢缺额不补陛下眀知其欺罔未尝一加黜责真刚固如是乎刚徳见于择帅权则堂堂中国岂无至公血诚沈几多智之士足以当阃外之寄今焉淮襄制垣不闻虗心无我收罗俊彦以资幕画又不闻深谋逺计保境安民以图后効精神困于挫衂之余智勇竭于耗散之后至于分阃防江者两淮事势不相统属下多矛盾之见上无调一之筞平居尚有违异缓急何以得力自古用人必先储代今未用者谓其局生而非老手巳试者虽云局熟而又罔功边遽日闻敌情叵测卧薪尝胆合智倂力犹惧不足陛下乃宴安暇裕如平时真刚固如是乎陛下自更大化动以汉宣总核名实为比臣窃观陛下徒有慕汉宣厉精为治之名而乃堕于元帝文宗柔弱不振之失是以择善固执未有坚定之力听言纳谏未有果决之操刚徳不竞意爱少偏潜窥于杳防之中旁睨于几防之际希求御札浸开窃弄之门慿恃宠恩将有履霜之渐陛下勿谓吾之聦明自足洞照而不必过虑也罅隙一开皆害刚之斧损徳之蠧也臣恐日积月累浸滛不已劝陛下以所当为者则蓄缩而有待賛陛下以非所当为者则果断而必行何则主宰不定意向易移其必至此耳古语曰不见其形愿察其景今陛下刚徳之未充是必有隂受其病者而陛下特未之觉耳因景知形防防杜渐勿使之彰著则善矣真刚在心不在力养刚以渐不以暴抚劒疾视匹夫之勇一鼓作气再则易衰夫惟奋以大勇而又有积习涵养之功则刚徳塞天地矣陛下有尧舜之资而甘与汉元帝唐文宗伍此臣所以愤懑不快而欲一吐其愚也狂僣妄言罪当万死惟陛下财赦甫为中书舍人又上内引劄子曰臣猥以踈庸误防收召宠光狎至感深涕零自惟蒲栁弱质早衰多病洊布忱悃竟閟俞音然而葵藿倾阳寸心炯炯傥终于辞避非陛下负臣而臣实负陛下矣是以勉策疲驽只服明命幸借玉阶方寸地輙摅管见少裨万分愿赐垂听臣仰惟陛下聪明天纵勇智天锡心源昭彻时防洞见亦尝深思而黙省乎夫莫尊乎天矣其喜説其威怒陛下所以知之者非心欤莫幽乎神矣其蠁其怨恫陛下所以知之者非心欤莫严乎祖庙矣其安乐其忧悲陛下所以知之者非心欤方此心之未与物交也湛然清明寂然静止及其既交于是喜怒哀乐生焉然而时值乎艰危事遭乎变故喜乐未见而哀怒先形继天为子而天心未契也主祭百神而神心未格也受列圣之付托而列圣之心未慰也则为之戚焉赧焉栗栗焉而加以羽檄交驰边尘暗矣士马物故防师闻矣孤人之子寡人之妇哭声震野矣仰吁苍穹邈焉弗闻祷尔于上下神只渺不可测率前人有指疆土又岌岌乎不可保也而法家拂士方且日以危急痛切之辞交进乎吾前则愈为之震惕震惕未已消沮继之当是之时此心之清明静止者乱矣于是乎柔媚之人乗其防而入之曰是适然尔且将安堵也否则曰天数有定非人力可与也又否则曰责在臣下不必过忧也夫以前日法家拂士之言如彼而今也柔媚之言乃如此于是乎疑虑顿释忧懐遽纾边尘若不见防师若不知哭声若不闻呜呼外境固迷也内心之炳炳者其可欺哉惟其不可欺乌知不飜然悔悟跃然奋发耶孔子曰操则存舎则亡出入无时莫知其乡惟心之谓欤噫是正操舎存亡之机也此念一囘宜深惩既往之咎亲鲠直而斥柔佞可也未防而处逆境为甚艰反思顺境之可喜而又适防夫敌骑暂退羽书暂稀果以为天助神佑也虽明知秋髙马肥指期非逺而敌去则舞偷安目前又将曰今者不乐日月其除矣于是震惕转而为喜幸消沮易而为纵肆何飜覆之甚耶夫始之震惕消沮今之喜幸纵肆不过随势急缓而为之变迁皆非本心之正也陛下何不奋干刚之勇充离照之明自觉悟于心曰嗜欲之娱何能解忧宴安之懐何足为乐徒使我获戾于天于神于宗庙而不得一日暂安今将清其天君尽更前辙则必屏嗜欲惩宴安而吾身始立于无过之地则必察民瘼决壅蔽而天下无异乎戸庭之间然后命股肱大臣曰国势蹙矣危机迫矣凡可以拯救生灵迓续天命者汝其开诚布公汲汲图之又命谏臣曰朕躬有过汝其尽规臣有佞邪汝其极言此何如时而尚可有所讳避乎又命将帅边臣曰凡兵之失利者汝其察夷伤劳呻吟慰安其父母妻子不幸而殁于陈者告于上而厚矜恤之其忠烈之章章者朝廷亟官其子若孙而旌异之大信昭布决不失言如此则天地宗庙必能察陛下之心岂不隂相嘿佑转灾为祥乎四方忠臣义士必能信陛下之心岂不感激奋厉捐躯报国乎理乱安危之机特在陛下方寸间耳臣不敢毛举庶事而独论心源者盖以陛下之心清明静止则必知疾痛痒疴必通闗节脉悼边甿之涂炭愤国歩之多艰自能恶防酒如大禹自能不迩声色如成汤自能衣大布大帛如兴卫之文公自能坐卧仰瞻饮食尝胆如报吴之勾践转危为安易亡为存有不难者不然中外之事可为痛哭流涕者岂易枚数哉诗云我瞻四方蹙蹙靡所骋陛下之忧臣之忧也陛下之辱臣之辱也主忧臣辱主辱臣死臣固不惜一死而惜不以一疏悟陛下乎臣学浅识闇所言朴直然区区忠赤粗得吐露陛下傥恕其狂斐而加采择焉岂惟防臣之幸实宗社生灵之幸 甫为兵部侍郎又上内引劄子曰臣迂疎朴野投迹山林自知无补于当世陛下洊加趣召臣前后控免屡矣而陛下迄不俞所请者岂以防忠粗有可采耶今兹勉防羸躯复觐清光亦愿一吐真忱图报陛下万分一耳臣闻激烈而言天下事固臣子爱君之忠涕泣而言天下事尤臣子忠爱之切何则居安而思危处存而惧亡慨然为激烈之论以耸动人主之听是固可以言忠矣乃若危中求安亡中图存当事势蹙迫之际而祈哀请命于君父惟有涕泣而道之耳又何止激烈言之而已哉厥今江潮暴涌荡陵我都邑旱魃遗虐勦絶我民命内则楮币蚀其心腹外则强鞑剥其四肢危亡之祸近在旦夕陛下何为不一省悟乎夫忧虑切而后戒惧深警策至而后悔艾力臣敢涕泣以二语为陛下献一曰秉一徳二曰塞邪径而究其所以行此二语者则在陛下真知省悟而已何谓秉一徳臣闻终始不变之谓一表里无二之谓一当昕朝临莅之时虽俨乎其齐庄及内庭邃宻之地或弛然而纵肆则不可以言一徳矣陛下静观黙察内隠诸心吾之徳一乎否乎听治朝而百辟耸瞻御经幄而儒生欵接当此之时求一言之误一动之愆无有也及退而自便其私敬心一懈纯徳或亏陛下曷为至于此哉盖所以潜移陛下之心者多矣何则燕处之际娱恱耳目者声色尔奔走后先者便嬖尔是皆顺我者也皆求媚乎我者也四方有败彼则掩覆天顔未怿彼则寛譬诱于易入动于可喜湛溺其中迷不自觉视治朝经幄夐然不侔矣陛下博览古昔洞见成败戒谨恐惧者国未有不治荒滛逸豫者国未有不乱独柰何不审所决择而反至于与乱同事乎陛下岂以禁严之地设有过言过行人莫予知耶潜虽伏矣亦孔之昭鼓钟于宫声闻于外是乌可欺哉陛下纵自欺奈苍苍在上林林在下者何臣所以涕泣妄言陛下未能消天变孚民听服逺夷者皆秉徳不一之所致也何谓塞邪径臣闻以义交者为正路以利合者为邪径正路迂而易壅邪径捷而易趋为人主者躬帅以正谁敢不正其有稍趋于邪者痛惩而力遏之天下悚然知邪径之不可由其背邪向正也决矣今陛下不谨几防邪正杂揉旁蹊曲径其隙渐开宫掖之秘近习之防稍有一隙则寡廉鲜耻者羣起而赴之纷纷多门不可悉数大凡公则必正私则必邪当今之时自上及下由中及外习以成风牢不可觧一言以蔽之曰私而已请托以私而行贿赂以私而成党与以私而固恩怨以私而报官爵以私而攫权势以私而倾私意之萌陛下既有以启之私意之极陛下又从而养成之臣来自草野侧闻迩日邪径之开难以枚举其甚不忍闻者且至于累陛下之圣徳矣夫私意胜则利心动利心炽则邪径多邪多而正少则导谀迎合者日至而忠言谠论落落乎难合矣其极也不止于难合将反为邪所胜而正论愈榛芜矣其何以为国乎将见寖防寖灭苍苍者愈怒林林者愈怨而陛下孤立于上其为忧惧又不止如今日矣臣所以涕泣妄言陛下未能消天变孚民听服逺夷者又皆邪径未塞之所致也夫此二説其实一原果能秉一徳则邪径有可窒之渐茍不窒邪径则反至于累吾之一徳故曰惟在陛下真知省悟而已臣曩侍经帷屡陈恳欵尝进心本不动之説而陛下欣然嘉纳且有学者之褒今复以省悟之说启陛下陛下试思省悟者谁欤不知省悟者又谁欤豁然明白了无凝滞此正陛下之本心也即此本心坐照是非的然知夫宴安之必为鸩毒美疢之不如药石凡以甘言蛊我以逸乐投我者彼皆自为富贵地耳一中其计于彼则利于我何益及夫危亡之迫乎其后自诒伊戚谁复分忧陛下省悟及此则知一徳果不可以不秉邪径果不可以不塞也昭昭矣虽然今当拯溺捄焚之时他无良策而独持省悟之説毋乃迂乎曰人之未省悟也犹醉之未醒夣之未觉虽有良策亦安所施一省悟则醒矣觉矣良策乃可得而施矣然则目前之事姑听其自败自壊必待省悟而后救之乎曰随事而救之不过一事而止耳今日众弊胶轕祸乱方兴何可以一事尽借使一害仅去一害又生源源方来夫岂智力之所能胜故莫若大正其本尽悟前非而今而后奋干刚之勇毅然不屈于物欲开众正之门确乎不牵于私意勿置其身于安平逸乐之地而常纳其身于忧危恐惧之中念祖宗凛凛在天之灵则为之长虑而却顾惧国家岌岌不可保之业则为之痛心而疾首覩万姓将有沦胥阽亡之忧则为之食不下咽寝不安席罪已有真切之意格天非虚伪之为薄海内外皆知陛下昭然此心对越上帝然后大势可回大业可固非独可以处暇也虽急而无以异乎暇之整非独可以履常也虽变而无以异乎常之安此岂非一日省悟之机乎不然天下之事殆未可知而臣之涕泣恐未有已也披沥忠肝不敢累牍惟陛下防神甫又进故事曰汉元帝永光五年太子少傅匡衡上疏曰臣闻治乱安危之机在乎审所用心传曰审好恶理情性而王道毕矣治性之道必审已之所有余而强其所不足盖聦明疏通者戒于太察寡闻少见者戒于壅蔽勇猛刚强者戒于太暴仁爱温良者戒于无断湛静安舒者戒于后时广心浩大者戒于遗忘必审已之所当戒而齐之以义然后中和之化应而巧伪之徒不敢比周而望进惟陛下戒所以崇圣徳 臣观匡衡所陈其戒虽有六而切于汉元帝之身者二条而已一曰无断二曰后时盖元帝之天资仁爱温良者也湛静安舒者也仁爱温良者乏刚明果断之操湛静安舒者无奋迅振作之风遂使贤否混淆邪正杂揉汉业之衰端由于此衡不能挈此二戒恳切言之使元帝豁然感悟改过迁善而乃混于六条之中以听人主自择衡亦不善于格君矣当是时贡禹之徒不力救优柔之失而徒以甘言游辞求合主意此固不忠之甚者刘向上疏慷慨激切其言曰执狐疑之心者来谗贼之口持不断之意者开羣枉之门可谓深中膏肓之病矣然亦有遗憾焉孟轲曰人不足与适也政不足与间也惟大人为能格君心之非君仁莫不仁君义莫不义一正君而国定矣当元帝时筦中书典枢机者其人其政大略可覩然奚必屑屑然较胜负于此哉君心之本原未正而欲挽回于末流固宜忧乎其甚难也独匡衡能从其用心治性而箴之然所言驳而未纯泛而不力呜呼汉儒病在不学耳使果有孟轲之学何患不能正君而国定哉匡衡刘向号为名儒卒不能究格心之业使天下谓儒无益于人之国儒果无益于国耶读史至此为之掩巻三叹 嘉熈二年校书郎徐元杰上奏曰臣尝读易于否泰剥复而知天下之理无有终穷剥极则必复否极则必泰一阳兆于复此生生之基也进则可以为三阳之泰矣人主为天地立心观否剥巳极之象将以新世道复泰之生意在乎反诸一心体复之义而已故有一身之生意则一身泰有国家之生意则国家泰有天下之生意则天下泰反是则剥与否而已兹非交通为泰之难不逺而复之难也人主患不知复尔知复则随寓随觉有自新之功不知复则随觉随泯有自暴之累秦穆殽陵之归受责如流此过而能复者也汉武末年之诏深咎既往此迷而能复者也梁陈隋唐之君覩变异而不悟纵佚游而不悔终于迷复败亡而已然则处否剥之世有能自反而复则君徳生生日新之美即天地生生日新之功致泰之道其在是乎恭惟皇帝陛下以仁圣之姿抚艰难之运自其缉熈圣学玩易知几谓宜致天地之泰无难矣然端平新政初心清明不逺而复生意将新此一机也失之名更化而实未尝更化嘉熈以来容养善念端复无悔生意又新此一机也失之于始玩变而终未能消变激而为慓鞑之祸泄而为非时之雷溢而为水旱日星之咎民物以是而消圮上下以是而扞格天地剥否之象至此极矣然天下无终极之理君徳不可无自反之忱苞桑之戒不严不足以致休否之吉贯鱼之宠不察不足以逺剥近之灾陛下悔悟之机屡动而屡窒得非自反之未至复徳之生意犹有未新者乎壬午之风陛下之法家拂士也夫以恐惧修省方严于避殿求言之时而火星失度且有防气是天心仁爱之意其有加无已又如此则陛下夙夜畏威以祈天永命者当何时而可已哉天亦念斯世否剥之极开一线之生意者在陛下然则转一世之剥为一阳之复新一阳之复为三阳之泰其机在圣心而已今也人臣爱君请御正殿至再至三陛下勉而从之此正朝廷清明之机开世道以复泰之日也非徒曰复新御朝之礼而已陛下勿忧世道之泰为难当忧天理之复为难进濳阳之刚则阳明胜而徳性用者不可不充也消外隂之柔则隂浊胜而物欲行者不可不窒也以孔门之克已复礼者求之凡便安顺适意欲好乐皆已也必刚以克之而后欲尽而礼复矣以视听言动之勿非礼者求之则凡隠防之差形似之妄皆非也必明以辩之而后非禁而礼复矣由乎中而应乎外制于外所以养其中陛下以临朝之清明玩不逺而复之义持之以克已之勇自身而家自家而国自国而天下无往而不求为生意之充则世道复泰举无难矣何以言之恶防好善此一身之生意也臣窃覩陛下临朝之诏有曰惟知菲食何暇嗜音臣子耸闻莫不以谓自斯言充之清明在躬志气如神何往而不为修身之泰然賔筵惟戒媟近侍仆罔匪正人得无有所当检柅益为圣徳之谨者乎防防杜渐此一家之生意也臣尝侧闻陛下临朝之旦尝曰戚里予郡易启私恩中外驩传莫不谓自斯心充之纠禁内谨政无多门何往而不为齐家之泰然蠧冗每难尽窒狐社率多虚附得无有所当警饬益为命令之严者乎黜陟有序此一国之生意也陛下临朝而率作凡差除进拟职所当迁亦莫不曲致其谨小大耸闻以谓自此意充之上尽道揆下尽法守何往而不为治国之泰然用贤转石去佞拔山箴切上身诋及宫禁或有恚愤于导人使谏之后是岂容不以正论元气公道命脉益为之扶植者乎备御有经天下之生意也陛下临朝而忧顾以淮右封部尽督阃将以一其事任中外驩传以谓自此见充之举措得宜而人心服城守相接而敌骑擒又将何往而不为天下之泰然淮冦方掠忧重石城西蜀未平难置度外况乎东西犹有治水邻壑之疑是岂容不以同舟遇风叶力共济者益为之戒谕者乎夫以陛下复徳美意一旦发动其机如此则阳明之生骎骎不已转斯世否剥而复泰之此陛下所能为而不容不勉而为之者昔董仲舒论灾异警惧以为自非大无道之世天尽欲扶持而安全之必继之曰在勉强而已勉强行道则徳日起而大有功此陛下所当深体进夫克已复徳之诚求以无媿乎上天仁爱之本心则天下国家之泰未有不自勉强充之是又愚臣之所惓惓也虽然陛下反复为本固所以致泰也臣尝观剥复否泰之机其所以然者君子小人实为之陛下燕闲玩易之顷亦尝于君子小人消长之际而深长思乎曰泰曰否上下之志交与不交同与不同而已善处否者有倾否之喜不善处泰者有复隍之忧其机至可畏也处剥之势君子得舆尚为小人之剥庐而况于剥床以肤鱼肉生灵者哉至于处复之时圣人不言君子而言朋来无咎正以世道一线之生意在此故潜来君子之朋仅曰无咎而已盖有意君子之道长也然则人主因天理之复开世道之泰又非九二大臣叶賛不能也故自天子至于大臣壹是皆以克已复礼为本今陛下克已无我尊礼大臣盖亦闵世否剥求以为复泰之圗大臣包荒虑逺固无一日不为天下计抑冯河有勇朋亡得中相与叶賛陛下基泰之道者尤不容不重用其心也昔诸葛亮曰宫府当为一体罚不宜异同亲贤臣逺小人此先汉所以兴隆也继今陛下惟日与二三大臣致谨其所以兴隆之本自一差擢之谨等而上之凡一命令凡一黜陟无往而不以公天下为心于阳明必极其充于隂欲必严其窒则天地生生之意当亦无往而不普而况右揆久虚论相者陛下之职也曩者更化之初轻用此职开边之祸犹未歇也今不可以复轻矣世道存亡之决在此一举臣愿陛下宵衣旰食黙祈于上天之公非耆艾骨鲠足以负荷斯世者不以轻畀而又博参中外之情以决之一皆出于天命有徳而无私如是则天佑贤佐叶济中兴开之以朋来无咎进之于茅茹彚征基世道以复泰之运或者犹可及也常人之见见于已形识者之见见于未形自其见于已形言之上而天变之未弭下而边患之未平凡世道否剥之可为痛哭又有如贾谊所谓难徧以疏举者臣积忱竭虑思以转移机括感悟圣心惟自其未形者而图之故愿陛下静观否泰剥复之几益谨诸圣心而求所以为辅相裁成之道庶乎可以感悦人心迓续天命上以重一祖十二宗之付托下以系四海亿兆生灵之爱戴则天地复泰之象不在天地而在陛下方寸中矣臣狂瞽末学初对清光猥防缕陈冒犯天听罪当万死惟陛下裁赦之元杰又奏曰臣惓惓孤忠既以天理之复为世道之泰投忱君父矣臣又私切有感焉夫边患莫惨于今日故天变莫稠于今日陛下克谨天戒有感必通宜矣迩者太白经天流星陨昼质之占象皆非细故此必犹有应天以实而未尽举行者也昔伊尹耻其君不及尧舜孟子非尧舜之道不敢陈于王前臣戴陛下天地罔极之恩方待对也蚤夜斋栗如对上帝曷敢隠情惜已退有后言故兹沥忱略述帝道冀以感悟万分之一惟陛下力行好事无往不尽而后可以回天心之悔祸昔舜伐苗之师以禹誓众无不一乃心力三旬之逆犹不免焉盖书者记事之史也当时所载如此则苗之为害可知益之賛禹乃曰惟徳动天无逺弗届继之以谦益满损时乃天道之言至又推本于帝初歴山之号泣旻天瞽亦允若益岂为是缓而不切之言哉其意若曰格有苗易格旻天难格旻天易格傲象难象至不仁亲爱无已是于其所难格者格之矣当时诞敷文徳之实皆自其天理中发之此所以至諴感神天为之动苗亦以格也陛下聦明濬哲稽古如舜举天下仰之如父母今也覩天变之狎至怅边好之未通固欲以反求其躬行内修其政事此盖有所不容缓者然臣谓举繁缛不足以格天变之弭惟尽人事则不期而自弭殚计力不足以结边好之和惟回天意则有感而自和故言善则星舍有潜回之机家和则狄辈亦岂得而至为今之计莫若充姚虞亲爱之心宻加于已复爵之邸崇周家内睦之仁深寓乎无不尽之情酌典礼于迁瘗悯嫠之时施徳泽于昭天漏泉之域使存者有所慰荐往者有所凭依是亦尽人事之一端或者回天意之有所待也曩时儒生忠爱似失之激不惟不足以迎陛下无穷之意反有以惑陛下亲爱既往之心然而陛下髙明配天何所不察博厚配地何所不容以御朝清明之初此正复见天地之心之日也新阳生意幽壌如春防昧昭苏氤氲蟠塞天开泰道助者顺矣一顺举百顺备何忧乎天变何畏于鞑酋陛下其深绎之臣蝼螘防踪生平无他妄念惟知尽臣子之职为难今叨恩非据得对天日少殚畎亩之忠而后屏处穷阎臣之志愿塞矣惟陛下矜察景定四年礼部侍郎牟子才上奏曰臣违逺庭凡阅九载中防全度获保山林不自意圣明照知终赐收召遂得复望穆清之光自惟防恩至深所当竭忠以报而臣衰病废学莫效万分此臣之所愧惧也臣尝观先儒朱熹之于孝宗盖自癸未入对首以本然之天理为言辛丑再入又申言之至于戊申之对越八年矣而尤拳拳焉望以天理之纯而人欲之尽夫以孝宗圣明二十七年之间熹之效忠者终始不越乎天理之説然后知臣子之爱君惟于阅歴之人而验其本然之天理而已恭惟陛下圣性髙明圣学缉熈其所用力于天理者久矣臣曩侍经幄亲承睿训固知陛下可以为尧舜可以为汤武而一时诸臣之误陛下者乃日夜与陛下之理为仇圣心本寅畏也而彼则有逸豫之説圣徳本忠厚也而彼则有刻薄之説圣度本优容也而彼则有哗竞之説臣固知陛下本心必不出此而皆诸臣之误陛下也及一觉悟以之戡难更化定大本不劳余力皆陛下本心之天理实为之臣益有以騐陛下四十余年讲明之素持循之力惩艾感发之真而诸臣之説终不足以误陛下也臣忱不佞以为陛下之天理盖至是而始定矣天理人欲介乎毫芒体认难真操持易失而所谓人欲者非必声色货利也茍防有所系吝微有所壅滞皆足以为本心之累而三者之说每得以乗之此臣熹之所以告孝宗者犹恐其天理之未纯人欲之未尽而公私是非邪正咸得以交战于中也臣切观陛下自再造以来经理创残镇定危疑内而振赡畿辅之水潦外而应酬疆埸之事防君臣相与焦劳图惟者久之而后定其勤盖如此切度圣心固不忍以目前之庶定遽忘前时之克艰而臣愚过计则以为宿忧既弛顺境易移不知天将去其疾而俾遂无后忧邪抑顺适吾意而或为宴安之鸩毒也故臣愿陛下有以全敬畏之本心陛下即位以来恪守家法以礼待士大夫以仁爱百姓不幸小人误国始用一切以戕其脉夫以法毒天下未有不反中其身者也今既尽反其所为矣譬如人之一身寒邪既去元气尚虚非养之以粱肉调之以参术不可也谓宜悉取祖宗所以待士爱民祈天永命者循而行之而后可以辑四海安静和平之福而延洪亿万世子孙无疆之休故臣又愿陛下有以全忠厚之本心维我祖宗治尚寛厚而公议一脉极力扶持所以振起其頽堕不举之处而使之无壅底不通之患往者言议之臣指喻时有过当圣度犹见涵容中更积威之余风采消沮虽或求言之意形于诏防而人惩曩祸孰肯尽言言及乗舆尚见优假事闗廊庙忿怒斯形臣恐日往月来遂成风俗非所以养敢言之气而为国家之福臣益愿陛下有以全优容之本心凡是三者皆陛下本然之天理所以旋干转坤倾否致泰盖陛下之所尝实用其力而终頼其力者也故臣纳约自牖輙援是以忠益之义而不暇泛及于事物之末惟陛下毋以臣言为迂而幸听之不胜幸甚 理宗尝视朝谓将作监王应麟曰为学要灼见古人之心应麟对曰严恭寅畏不敢怠皇克勤克俭无自纵逸强以驭下制事以断此古人之心然操舍易忽于眇緜兢业毎忘于游衍帝嘉纳之 理宗时秘书郎许应龙上奏曰臣闻国于天地必有与立一曰君徳二曰人心夫天下至大也王业至重也所頼以凭藉而扶持者固亦多术矣而臣独以君徳人心为先者盖君徳厚薄乃安危之兆人心向背实理乱之基君徳茍正则朝廷清明治功振起于寛厚宏博之中而隠然有不可犯之势人心茍固则尊君亲上如手足之捍头目虽当危疑缓急之秋亦无觧散动揺之患故古先圣人不虑国势之不强惟虑已徳之不不虑外侮之难御惟虑人心之未附盖敌国外患何世无之虽虞朝之盛犹有弗率之苗民周治之隆犹有不服之崇国然舜文之心曷尝以是为患哉文徳之敷民心之洽既足以致风动之休则蠢兹有苗何虑其不格徽猷之徳懐保之恩足以格子来之众则崇墉言言亦因垒而自降矣汉唐之君虽非帝王比然七制能以公恕统天下而四百年之间举无二志唐以仁厚结人心虽屡更变故皆不旋踵而定是知君徳人心乃国家之元气而长治久安未有不本诸此请复以国朝之事明之共惟艺祖立极圣圣相承讲学行仁求贤纳谏下情通而无壅蔽之患公论伸而絶好恶之偏其正君徳有如此者戒藩侯以抚养厌将臣之杀降缓故纵之诛重误入之辟蠲河北之盐寛陜西之税其结民心有如此者是以朝廷尊安基业巩固虽澶渊西夏之警智髙章之黠皆随起随仆卒晏然而无患是果何以得此哉以兵而言则无大兵威以操制生人之命以刑而言则无深责重罚以禁遏奸宄之心疑若委靡而不振矣而二百余年之间主威国势隠如雷霆固若磐石亦惟君徳明于上人心固于下足以消奸邪之萌而杜祸乱之原也陛下纂承丕绪尊奉慈极亲近儒生开广言路听断访问未尝少懈出入起居罔有不钦皆所以正君徳也大风之变首议蠲免洪水之灾倍加赈防旌防抑贪欲宣徳意赦过宥罪务行寛大皆所以结人心也是宜天地和应雨旸时若年糓顺成民生丰裕将以建大政而兴太平而疆埸之防犹闗宸虑然大明当天魑魅自伏今圣徳昭明贤才萃聚岂无运筹帷幄以决千里之胜者乎人心爱戴中外和恊岂无贤于长城者为吾之捍御乎昔裴度言于宪宗之朝谓淮西荡定河北底宁岂朝廷之力能制其命直以区处得宜能服其心耳今日之事苟区处得宜随机而应变强本而弱支则进退伸缩无不如意尚何外患之足虑哉虽然君徳人心固所以为固国之本而君徳之脩又所以为固人心之本然人心不难固而君徳为易亏苟徳脩于上有加而无已则民戴于下无时而或释臣愿陛下法干之健体恒之久不以躬行为已至而或怠于力行不以日新为已盛而益期于又新则泽流而益深仁増而益高民之戴徳永永无穷将使外薄四海无思不服国势尊安犹太山而四维之矣臣不胜拳拳 应龙又进故事曰仁宗朝丁度等荅迩英圣门一巻其序曰自古求治之主靡不欲兴理道安邦国纳忠正退奸邪广聦明致功业然行此数事在明与刚断尔明则不惑刚则有执断则能行总是三者守而勿失非圣人孰能为之司马光言人君大徳有三曰仁曰明曰武武者非强亢暴戾之谓也惟道所在断之不疑奸不能惑佞不能移此人君之武也 臣闻﨣﨣雄断光武所以再造刚明果断宪宗所以中兴盖天下无不可为之事特患夫人主无独断之明所见苟明是则行之非则违之而不为羣议所惑用贤则勿贰去邪则勿疑有功则必赏有罪则必罚振厉奋发凛然有不可犯之势则令行而禁止利兴而害除顾何事之不可为哉柰何时君世主明不足以有临刚不足以有执非不用人而人之贤否莫能别非不立事而事之是非不能辩故防説者得以容其欺巧言者得以逞其辩悠悠嵗月竟无成绪天下之治将日趋于委靡而不复振矣吁此丁度所以有自古致治之主在明与断之论而司马光亦曰断之不疑则奸不能惑佞不能移者正谓此尔今日緫揽权纲作新政治切于用贤则旁捜而博采急于求言则广览而兼听然守边备塞岂无一定之画而和战之议角立建功立业当有敢为之勇而迟疑之意未决是以望治虽勤而成效愈夫执狐疑之心者来谗贼之口持不断之意者开羣枉之门故刘向献言于汉而欲其决断狐疑分别犹豫使是非炳然而后可以兴太平之基者真至当之论也夫所谓断者非强明自任之谓也参之以众论之公酌之以当然之理是非未明则反覆诘问必求其实若果合宜则守之以坚行之以果不以异议而揺不以小未如意而沮则事无不举功无不成而中兴可冀矣 洪舜俞进故事曰其席前左端之铭曰安乐必敬前右端之铭曰无行可悔后左端之铭曰一反一侧亦不可以忘后右端之铭曰所监不逺视迩所代 机之铭曰皇皇惟敬口生防口戕口 鉴之铭曰见尔前虑尔后盥盘之铭曰与其溺于人也宁溺于渊溺于渊犹可 游也溺于人不可救也 楹之铭曰毋曰胡残其祸将然毋曰胡害其祸将大毋曰胡伤其祸将长 杖之铭曰恶乎危于忿□恶乎失道于嗜欲恶乎相忘于富贵带之铭曰火灭修容慎戒必恭恭则夀 屦履之铭 曰慎之劳劳则富 觞豆之铭曰食自杖食自杖戒之防防则逃 戸之铭曰夫名难得而易失无懃弗志而曰我知之乎无懃弗及而曰我杖之乎扰阻以泥之若风将至必先揺揺虽有圣人不能为谋也 牖之铭曰随天时地之财敬祀皇天敬以先时 劔之铭曰带之以为服动必行徳行徳则兴背徳则崩 弓之铭曰屈伸之义废兴之行无忘自过 矛之铭曰造矛造矛少间弗忍终身之羞予一人所闻以戒后世子孙 衣之铭曰桑蚕苦女工难得新捐故后必寒 镜之铭曰以镜自照见形容以人自照见吉凶 觞之铭曰乐极则悲沈湎致非社稷为危 机之铭曰安无忘危存无忘亡孰惟二者必后无凶 杖之铭曰辅人无苟扶人无咎 此武王闻丹书于师尚父为铭以自警也维昔帝王之治天下莫不以敬为主敬则百虑澄不敬则百虑扰敬则万善集不敬则万善是敬非自外而入也上帝临女毋贰尔心知所畏然后知所敬也人主身都綦贵心受众攻非随物致戒以警勅之则畏心忘而敬心泯天理之存者几何武王惕惧而铭诸物不曰视迩所代则曰溺不可救不曰其祸将大则曰社稷为危何其辞之严也天真难保人欲易流出入起居之际鉴在目庶几常若危亡祸乱之压其前而起临深履薄之惧无一念之非敬也然以武王之圣岂待睹铭而知惧哉尧舜性之也汤武身之也身之则宁过于捡防求进乎性之之域也其或收敛于十手十目之地而纵肆于暗室屋漏之中修饰于亲儒生学士之时而玩狎于对宦官女子之顷虽有此铭如无此铭矣故中庸大学皆贵乎君子谨其独 度宗即位起居郎兼侍讲汤汉入奏言愿陛下持一敬心以正百度则追养继孝所以报先帝者必益致其隆先意承志所以事太母者必益致其谨其爱身也必不以物欲挠其和平其正家也必不以私昵其法度政事必出于朝廷而预防于多门人才必由于明扬而深杜于邪径 度宗时牟濴进故事曰臣闻孔子曰为君难为臣不易如知为君之难也不几乎一言而兴邦乎臣窃以君道之大无所不难苟得其要而持之则所难者少矣臣请略举其要陛下试垂听幸甚言无所隠之谓忠心无所欺之谓信忠于主者不避嫌信其已者不思谤所以忠信或至于获罪故人君以察忠信而主之为难巧于言之谓佞顺于事之谓柔巧言则易得顺事则易从所以佞柔常至于日亲故人君以辩佞柔而逺之为难广大业者存乎勤而人情常易于生倦以其业故人君以久而不倦为难成大谋者存乎断而人情常牵于小不忍以乱其谋故人君以弃小不忍为难臣以谓为国之要能察忠信而主之使得尽言辩佞柔而逺之使不害政行之以勤而无废弛之忧济之以断而无优游之患则治道成矣 臣日侍经筵荐防圣问以为君难之义臣尝敷陈其槩退而仰叹圣学高明深惟克艰厥后之防而不以易心临天下尧舜之用心也臣每思所以推广圣意者今观王岩叟所论为君难四事言言恳切真有益于君徳臣敢摭其説为陛下告盖正人之事君也主于忠忠则不欺不欺则至公至公则言有所拂事有所违人君主之不力则往往始亲而终疎之而忠信或至于受祸汉元帝之于萧望之是也佞人之事君也主于不忠不忠则欺罔欺罔则为私为私则言皆谀恱事皆柔从人君察之不至则往往始逺而终比之而佞柔终至于得志唐徳宗之于卢杞是也广大业者存乎勤不能兢业一心则或至倦惰唐宗开元天寳之治是也成大谋者存乎断不能以义制事则或失之优游汉元帝不能振孝宣之业是也为君之难虽不止是四者而四者乃其纲领也臣尝推本而论之惟见善明用心刚则主忠信必立逺佞柔必果无始勤终怠之忧无优游不断之虑矣昔太祖皇帝一日坐便殿俛首不语者久之左右请其故帝曰尔谓帝王可容易行事乎朕早来乗快指挥一事史官必书于简册故不乐也此深得为君难之义臣愿陛下以太祖之心为心而取岩叟所陈四事深加之意则治天下可运诸掌奚其难惟陛下幸听 辽兴宗问翰林都林牙兼国史萧罕嘉努曰我国家创业以来孰为贤主罕嘉努以穆宗对帝恠之曰穆宗嗜酒喜怒不常视人犹草芥卿何谓贤罕嘉努对曰穆宗虽暴虐省徭轻赋人乐其生终穆之世无罪被戮未有过今日秋山伤死者臣故以穆宗为贤帝黙然金太祖与高丽议和凡女真入髙丽者皆索之至十余年索之不已太宗时皇子朂上书谏曰臣闻徳莫大于乐天仁莫先于恵下所索户口皆前世奸宄叛亡乌春乌木罕阿海阿克顺之绪裔先世绥懐四境尚未賔服自先君与髙丽通闻我将大因谓本自同出稍稍欵附髙丽既不听许遂生边衅因致交兵久方连和盖三十年当时壮者今皆物故子孙安于土俗婚姻胶固征索不已彼固不敢稽防骨肉乖离诚非众愿人情怨甚可愍者而必欲求为已有特彼我之蔽非一视同仁之大也国家民物繁伙幅贠万里不知得此果何益耶今索之不还我以强兵劲卒取之无难然兵凶噐战危事不得已而后用髙丽称蕃职贡不国且臣属民亦非外圣人行义不责小过理之所在不俟终日臣愚以为宜施惠下之仁乐天之徳听免征索则彼不谓已有如自我得之矣从之 哀宗时礼部尚书兼侍读杨云翼尝患风痹至是稍愈上亲问愈之之方对曰但治心耳心和则邪气不干治国亦然人君先正其心则朝廷百官莫不一于正矣上矍然知其为医谏也 元世祖中统二年春内难平李昶上表贺因进讽谏曰患难所以存儆戒祸乱将以开圣明伏愿日新其徳虽休勿休战胜不矜功成不有和辑宗亲抚绥将士増修庶政选用百官俭以足用寛以养民安不忘危治不忘乱恒以北征宵旰之勤永为南面逸豫之戒世祖称善久之 世祖时赵天麟上防曰臣闻放之弥六合巻之退藏于宻者心之体也范围天地而不过曲成万物而不遗者心之用也此两者其实体用而已矣体以统用则神道设教而天下咸服用以达体则行其无事而真源自净含之若虗启之有余内外周圆上下如一三皇大之而道彻终古五帝性之而徳垂后世三王身之而仁流万邦五霸假之而功加一时何以言之盖四端如四时之相用五常符五行之不忒混而为一谓之太极畅而示微谓之无极非无极不足以知神人之圆灵非太极不足以见圣人之大致太极即无极也圣人即神人也性无不善人无不同虽凡愚不能无道心道心惟微故圣人贯天下之道气禀所拘物欲所移虽神圣不能无人心人心惟危故圣人崇天下之教道者名异而理同既非心而不圆教者下学而上达又非心而不立夫性者心之齐而具理也情者心之发而为事也仁者心之爱也义者心之宜也礼者心之节也智者心之觉也信者心之实也理以存妙事以应务爱以尽公宜以方外节以畅文觉以烛暗实以明诚此七者其实性情而已矣性定而情自检者心也情定而性自复者亦心也凡在下者心定则非分之望消凡在上者心定则化育之方备钦惟陛下父天母地寰海为家四三皇而六五帝仰三王而俯五霸以非常之资御非常之尊以不世之徳膺不世之运一言之出神横集一意之行风雷翕变夫动者静之末也静者动之本也审乎本末则心自定矣原乎动静则心自正矣精乎道教则心自诚矣昭乎体用则心自明矣定正以契天人之相通诚明以洞天人之无一又岂在察察以用神孜孜以致感哉五常包络于此四时调和于彼运天下于掌上炳天下于胷中无为而为不宰而宰斯皆陛下固有之当然已行之常事伏望慎终如始畴不頼焉 天麟又上防曰臣闻运元气之神以安五行而尽自然之健者天也协五行之位以定元形而备无疆之顺者地也据五行中五方法健以为动效顺以为静者帝王也帝王之徳参天两地贵于公而不私焉公者义也私者利也量义以动则忧以天下乐以天下而王道备矣放利而行则既失民望又失民心而王政怠矣是以圣人其临民也懔乎若朽索之驭六马其抚民也柔乎若慈母之视婴児所欲与之聚之所恶勿施尔也且下民皆国家之民也而民财皆国家之财也又何须泛取于下而轻用于上哉窃见郡县之中赋敛之时乡司里正定其贫富専加擅减营利于中富家之利优游有余贫家力不能及遂举债于他家其或失期稽限罪莫可逃齐之以号令威之以刑罚愁怨之气寃苦之声充塞天渊伊谁救者又或不办则官吏亦从而得罪矣及其防计上司纳于府库凶年不发其积贫民不防其赐乐工之流呈戏技而图之荷宠之人迎喜气以期之岂不伤于用财之至公哉且怒者圣人之所不免也一怒之中事存万理故中庸以中节为和顔子以不迁为徳窃见数年以来北征防墙之叛东伐浮海之国近又大举南征鞭策未尝停戎缰未尝觧谚曰天子怒起伏尸万里信乎其如是能不戒之哉臣窃以四逺未知礼乐之当然迁徙无常翺翔边徼胜之不足喜得之不足治今乃烦天威而怒之而讨之岂不伤于用力之至公哉伏望陛下下思地利之艰难上审天心之仁厚知民之欲富也则寡用其财而众生之知民之欲逸也则常爱其力而务存之知喜之太过而损其阳则节之知怒之太过而荡其隂则息之知王者之贵于无私则敷大公以御之知信之可示于天下则推赤心以治之财积而下富上足心固而下定上安喜怒有宜而内外无可悔之机公信既宣而上下无相疑之意如胶漆之固如壎篪之和君聿致于无为民不知其帝力然而兆人之不富四逺之不服未之有也 天麟又上防曰臣闻动植具于有物之先乾坤判于无名之始流通二气班布五行惟人也括万象以独灵执一中而不倚芒乎若醇醪之酩酊寂乎犹混沌之鸿蒙及其清浊遂分视听胥引智愚悬隔强弱难齐总总而生林林而羣太朴降焉良心放矣中人以下骋利欲之纷拏下愚之流梏痴迷而忘返以至剥牀交战暴戾相淩或顾影以无依或吁天而无告爰生大圣济风波肇启三皇继闻十纪维持造化把握隂阳三才定而天地位尊卑立而万物育由此观之盖天为民而立君也君道贵仁天道辅徳年丁五百命我皇家祖帝轩蔓衍之遗芳扫金宋区分之偏境东浮洋水西越昆仑南蕃于交广之南北限于虚之北虞夏之玉帛万国越可相同汉唐之宇宙一家犹难并议功已成矣徳已兴矣道已行矣政已平矣陛下能无思乎陛下能无戒乎思夫业之所立者祖也方其云兴虎噬神助功电激雷奔龙蛇起陆欲启处而不遑启处欲自暇而不获自暇栉风沐雨劳身于戈甲之秋冒棘披荆抗志于烟尘之际以至于有天下兹惟艰哉今天下已定守之非易能不思艰难乎戒夫业之所本者民也民之所恃者政也民可近不可下非民无以立统非众罔与守邦虑其啼饥也薄取其斛粟念其号寒也减征其织帛冀其知礼也申之以孝弟欲其知禁也示之以好恶劳之来之匡之直之辅之翼之又从而振徳之且政虽一理日有万机一事尚未形见而即防之一言虽无大害而即虑之堤溃于蚁孔气泄于鍼芒骨销于积毁轴折于丛薄可不戒哉而又据古今成败以为鉴参天人感应以察休咎冕旒前蔽不矜其明而视于至公黈纩旁塞不其聦而听于大同委贤以任之量能而用之敬以居之简以行之勤而不烦逸而不过清而不激黙而不窒披衮服端拱以向阳执镇圭宴坐而当宁寳位以之而克安祚以之而克固传诸子孙耀于罔极使史笔欣然而賛之曰大元天子之徳皇兮将兮莫之与京尚矣媺矣莫之或拟不亦光哉不亦快哉愚臣乱言罪当万死伏望陛下检身若不及为善惟不足稽伯禹之不自满假体成汤之圣敬日跻过听愚臣之言曲免狂妄之罪窃谓圣心同海防流不弃而浸浸増深故能大寳齐天亿万无疆而绵绵永镇矣 歴代名臣奏议巻五 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议巻六 明 杨士奇等 撰 圣学 鲁哀公问子夏曰必学而后可以安国保民乎子夏曰不学而能安国保民者未尝闻也哀公曰然则五帝有师乎子夏曰有臣闻黄帝学乎大真颛顼学乎緑圗帝喾学乎赤松子尧学乎尹夀舜学乎务成跗禹学乎西王国汤学乎威子伯文王学乎铰时子斯武王学乎郭叔周公学乎太公仲尼学乎老聃此十一圣人未遭此师则功业不着乎天下名号不传乎千世诗曰不愆不忘率由旧章此之谓也夫不学不明古道而能安国家者未之有也 晋平公问于师旷曰吾年七十欲学恐巳暮矣师旷曰何不炳烛乎平公曰安有为人臣而戏其君乎师旷曰盲臣安敢戏其君乎臣闻之少而好学如日出之阳壮而好学如日中之光老而好学如炳烛之明炳烛之明孰与昧行乎平公曰善哉 东汉和帝富于春秋侍中窦宪自以外戚之重欲令少主颇渉经学上防皇太后曰礼记曰天下之命垂于天子天子之善成乎所习习与智长则切而不勤化与心成则中道若性昔成王幼小越在襁褓周公在前史佚在后太公在左召公在右中立听朝四圣维之是以虑无遗计举无过事孝昭皇帝八歳即位大臣辅政亦选明儒韦贤蔡义夏侯胜等入授于前平成圣德近建初元年张酺魏应召训亦讲禁中臣伏惟皇帝陛下躬天然之姿宜渐教学而独对左右小臣未闻典义昔五更桓荣亲为帝师子郁结髪崇尚继传父业故再以校尉入授先帝父子给事禁省更歴四世今白首好礼经行防备又宗正刘方宗室之表善为诗经先帝所褒宜令郁方并入教授以崇本朝光示大化由是郁迁长乐少府复入侍讲 永元十一年中散大夫鲁丕上防曰臣以愚顽显备大位犬马气衰猥得进见论难于前无所甄明衣服之赐诚为优过臣闻说经者传先师之言非従已出不得相譲相譲则道不明若规矩权衡之不可枉也难者必明其防说者务立其义浮华无用之言不陈于前故精思不劳而道术愈章法异者各令自说师法博观其义览诗人之旨意察雅颂之终始明舜禹臯陶之相戒显周公箕子之所陈观乎人文化成天下陛下既广纳謇謇以开四聦无令刍荛以言得罪既显岩宂以求仁贤无使幽逺独有遗失 十五年邓太后临朝尚书郎樊凖上防曰臣闻贾谊有言人君不可以不学故虽大舜圣徳孳孳为善成王贤主崇明师傅及光武皇帝受命中兴羣雄崩扰旌旗乱野东西诛战不遑啓处然犹投戈讲艺息马论道至孝明皇帝兼天地之姿用日月之明庶政万机无不简心而垂情古典游意经艺毎享射礼毕正坐自讲诸儒并听四方欣欣虽阙里之化矍相之事诚不足言【孔子阙里人也礼记云孔子射于矍相之圃盖观者如堵墙也】又多徴名儒以充礼官如沛国赵孝琅邪承宫等或安车结驷告归乡里或丰衣博带従见宗庙其余以经术见优者布在廊庙故朝多皤皤之良华首之老【皤皤白首皃也音歩河反书曰皤皤良士华首谓白首也】每防防则论难衎衎共求政化详览羣言响如振玉朝者进而思政罢者退而备问小大随化雍雍可嘉期门羽林介胄之士悉通孝经博士议郎一人开门徒众百数【开门谓开一家之说】化自圣躬流及蛮荒匈奴遣伊秩訾王大车且渠来入就学八方肃清上下无事是以议者每称盛时咸言永平今学者盖少逺方尤甚博士倚席不讲儒者竞论浮丽忘謇謇之忠习諓諓之辞【諓諓谄言也音践前书曰昔秦穆公说諓諓之言也】文史则去法律而学诋欺鋭锥刀之锋断刑辟之重徳陋俗薄以致苛刻昔孝文窦后性好黄老而清净之化流景武之间臣愚以为宜下明诏博求幽隠发扬岩宂宠进儒雅有如孝宫者徴诣公车以俟圣上讲习之期公卿各举明经及旧儒子孙进其爵位使纉其业复召郡国书佐使读律令如此则延颈者日有所见倾耳者月有所闻伏愿陛下推述先帝进业之道 魏髙贵乡公正元元年司马师上书曰荆山之璞虽美不琢不成其寳顔冉之才虽茂不学不其量仲尼有云予非生而知之者好古敏以求之者也仰观黄轩五代之主莫不有所禀则颛顼受学于緑图髙辛问道于栢招逮至周成旦望作辅故能离经辩志安道乐业夫然故君道明于上兆庶顺于下刑措之隆实由于此宜遵先王下问之义使讲诵之业屡闻于听典谟之言日陈于侧也 甘露元年四月丙辰帝太学问诸儒曰圣人幽賛神明仰观俯察始作八卦后圣重之为六十四立爻以极数凡斯大义罔有不备而夏有连山殷有归藏周曰周易易之书其故何也易博士淳于俊对曰包羲因燧皇之图而制八卦神农演之为六十四黄帝尧舜通其变三代随时质文各繇其事故易者变易也名曰连山似山出内气连天地也归藏者万事莫不归藏于其中也帝又曰若使包羲因燧皇而作易孔子何以不云燧人氏殁包羲氏作乎俊不能荅帝又问曰孔子作彖象郑作注虽圣贤不同其所释经义一也今彖象不与经文相连而注连之何也俊对曰郑合彖象于注者欲使学者寻省易了也帝曰若郑合之于学诚便则孔子曷为不合以了学者乎俊对曰孔子恐其与文王相乱是以不合此圣人以不合为谦帝曰若圣人以不合为谦则郑何独不谦邪俊对曰古义深圣问奥远非臣所能详尽帝又问曰系辞云黄帝尧舜垂衣裳而天下治此包羲神农之世为无衣裳但圣人化天下何殊异尓邪俊对曰三皇之时人寡而禽兽众故取其羽皮而天下用足及至黄帝人众而禽兽寡是以作为衣裳以济时变也帝又问干为天而复为金为玉为老马与细物并邪俊对曰圣人取象或逺或近近取诸物逺则天地讲易毕复命讲尚书帝问曰郑云稽古同天言尧同于天也王肃云尧顺考古道而行之二义不同何者为是博士庾峻对曰先儒所执各有乖异臣不足以定之然洪范称三人占从二人之言贾马及肃皆以为顺考古道以洪范言之肃义为长帝曰仲尼言唯天为大唯尧则之尧之大美在乎则天顺考古道非其至也今发篇开义以明圣徳而舍其大美称其细岂作者之意邪峻对曰臣奉遵师说未喻大义至于折中裁之圣思次及四岳举鲧帝又曰夫大人者与天地合其徳与日月合其明思无不周明无不照今王肃云尧意不能明鲧是以试用如此圣人之明有所未尽邪峻对曰惟圣人之犹有所未尽故禹曰知人则哲惟帝难之然卒能改授圣贤缉熈庶绩亦所以成圣也帝曰夫有始有卒其唯圣人若不能始何以为圣其言惟帝难之然卒能改授盖谓知人圣人所难非不尽之言也经云知人则哲能官人若尧疑鲧试之九年官人失叙何得谓之圣哲峻对曰臣窃观经传圣人行事不能无失是以尧失之四凶周公失之二叔仲尼失之宰予帝曰尧之任鲧九载无成汨陈五行民用昏垫至于仲尼失之宰予言行之间轻重不同也至于周公管蔡之事亦尚书所载皆博士所当通也峻对曰此皆先贤所疑非臣寡见所能究论次及有鳏在下曰虞舜帝曰当尧之时洪水为害四凶在朝宜速登贤圣济斯民之时也舜年在既立圣徳光明而久不进用何也峻对曰尧咨嗟求贤欲逊已位岳曰否徳忝帝位尧复使岳扬举侧陋然后荐舜舜之本实由于尧此圣人欲尽众心也帝曰尧既闻舜而不登用又时忠臣亦不进达乃使岳扬仄陋而后荐举非急于用圣恤民之谓也对曰非臣愚见所能逮及于是复命讲礼记帝问曰太上立徳其次务施报为治何由而教化各异皆脩何政而能致于立徳施而不报乎博士马照对曰太上立徳谓三皇五帝之时以徳化民其次报施谓三王之世以礼为治也帝曰二者教化薄厚不同将主有优劣邪时使之然乎照对曰诚由时有朴文故化有薄厚也 时上赐宴羣臣于太极东堂与侍中荀顗尚书崔賛袁亮钟毓给事中中书令虞松等并讲述礼典遂言帝王优劣之差帝慕夏少康因问顗等曰有夏既衰后相殆灭少康收集夏众复禹之绩髙祖防起陇亩驱帅豪隽芟夷秦项包举宇内斯二王可谓殊才异略命世大贤者也考其功徳谁宜为先顗等对曰夫天下重器王者天授圣徳应期然后能受命创业至于阶縁前绪兴复旧绩造之与因难易不同少康功徳虽美犹为中兴之君与世祖同流可也至如髙祖臣等以为优帝曰自古帝王功徳言行互有髙下未必创业者皆优绍继者咸劣也汤武髙祖虽俱受命圣贤之分所觉县殊少康殷宗中兴之美夏啓周成守文之盛论徳校实方诸汉祖吾见其优未闻其劣頋所遇之时殊故所名之功异耳少康生于灭亡之后降于诸侯之崎岖逃难仅以身免能布其徳而兆其谋卒灭过戈克复禹绩祀夏配天不失旧物非至徳仁岂济斯勲汉祖因土崩之势仗一时之权专任智力以成功业行事动静多违圣检为人子则数危其亲为人君则囚系贤相为人父则不能卫子身没之后社稷几倾若与少康易地而处或未能复大禹之绩也推此言之宜髙夏康而下汉祖矣诸卿具论详之翌日丁巳讲业既毕顗亮等议曰三代建国列土而治当其衰无土崩之势可懐以徳难屈以力逮至战国强弱相兼去道徳而任智力故秦之可以力争少康布徳仁者之英也髙祖任力智者之隽也仁智不同二帝殊矣诗书述殷中宗髙宗皆列大雅少康功美过于二宗其为大雅明矣少康为优宜如诏防赞毓松等议曰少康虽积徳累仁然上承大禹遗泽余庆内有虞仍之援外有靡艾之助寒浞谗慝不徳于民浇豷无亲内外弃之以此有国盖亦有所因至于汉祖起自布衣率乌合之众以成帝者之业论徳则少康优课功则髙祖多语资则少康易校时则髙祖难帝曰诸卿论少康因资髙祖创造诚有之矣然未知三代之世任徳济勲如彼之难秦项之际任力成功如此之易且太上立徳其次立功汉祖功髙未若少康盛徳之茂也且夫仁者必有勇诛暴必用武少康武烈之威岂必降于汉祖哉但夏书沦亡旧文残阙故勲美阙而罔载惟有伍贠粗述大略其言复禹之绩不失旧物祖述圣业旧章不愆自非大雅兼才孰能与于此向令坟典具存行事详俻亦岂有异同之论哉于是羣臣咸恱服中书令松进曰少康之事去世久逺其文昧如是以自古及今议论之士莫有言者徳美隠而不宣陛下既垂心逺鉴考详古昔又发徳音賛明少康之美使显于千载之上宜録以成篇永垂于后帝曰吾学不博所闻浅狭惧于所谛未获其宜纵有可采亿则屡中又不足贵无乃致笑后贤彰吾闇昧乎于是侍郎钟防退论次焉 唐太宗尝谓中书令岑文本曰夫人虽禀定性必须博学以成其道亦犹蜃性含水待月光而水垂木性懐火待燧动而熖发人性含灵待学成而为美是以苏秦刺股董生垂帷不勤道艺则其名不立文本曰夫人性相近情则迁移必须以学餙情以成其性礼云玉不琢不成器人不学不知道所以古人勤于学问谓之懿徳太宗又谓房龄曰为人大须学问朕往为羣凶未定东西征讨躬亲戎事不暇读书比来四海安静身处殿堂不能自执书巻使人读而听之君臣父子政教之道具在书内古人云不学面墙莅事惟烦不徒言也却思少小时行事大觉非也太宗又诏羣下曰朕比寻讨经史明王圣帝曷尝无师傅哉前所进令遂不覩三师之位意将未可何以然黄帝学大颠颛顼学緑图尧学尹寿舜学务成跗禹学西王国汤学威子伯文王学子斯武王学郭叔前代圣王未遭此师则功业不着乎天下名誉不传乎载籍况朕接百王之末智不同圣人其无师傅安可以临兆民者哉诗不云乎不愆不忘率由旧章夫不学则不能明古道而能政致太平者未之有也可即着令置三师之位 唐髙宗显庆元年立子为皇太子受春秋左氏于率更令郭瑜至楚世子商臣弑其君喟而废巻曰圣人垂训何书此邪瑜曰孔子作春秋善恶必书褒善以劝贬恶以诫故商臣之罪虽千载犹不得灭曰然所不忍闻愿读他书瑜拜曰里名胜母曽子不入殿下睿孝天资黜凶悖之迹不存视听臣闻安上治民莫善于礼故孔子称不学礼无以立请改受礼太子曰善 穆宗尝坐延英与门下侍郎文馆大学士郑覃论诗工否覃曰孔子所删三百篇是巳其非雅正者乌足为天子道哉夫风大小雅皆下刺上之变非上化下为之故王者采诗以考风俗得失若陈后主隋炀帝特能诗之章觧而不知王术故卒归于乱章什諓諓愿陛下不取也帝每言顺宗事不详实史臣韩愈岂当时屈人邪昔汉司马迁与任安书辞多怨怼故武帝本纪多失实覃曰武帝中年大发兵事邉生人耗瘁府库殚竭迁所述非过言李石曰覃所陈因武帝以谏欲陛下终究盛徳帝曰诚然靡不有初鲜克有终覃曰陛下乐观书然要义不过一二陛下所道是矣宜寝馈以之 穆宗尝问朕欲学经与史何先刑部侍郎薛放曰六经者圣人之言孔子所发明天人之极也史记道成败得失亦足以鉴然谬于是非非六经比穆宗曰吾闻学者白首不能通一经安得其要乎对曰论语六经之菁华也孝经人伦之本也汉时论语首立于学官光武令虎贲士皆习孝经元宗亲为注训盖人知孝慈则气感和乐也穆宗曰圣人以孝为至徳要道信然 宋仁宗庆歴四年赵师民上劝讲箴曰若帝之元于稽古先将以其道格于皇天格天如何谨徽旧典惟圣时宪乃克尽善在帝宅中亮章温雅将以其文化成天下化成如何顺考正道席上之珎兹惟国寳天下有帝体元剏制非先圣之旧章不足以秉同文而执司契日中为市以熭四方非先圣之遗法不足以举大义而正国常帝度其身郁郁乎文彰礼施乐以副皇坟帝出其言穆穆厥声含仁吐义式谐羣情自天降祥我民既康不观于经惧先猷之寖忘四夷效命有严誓令不观于经虑大功之未定无以方隅之多事而谓经籍之宜息虞舜征苖诞敷文徳无谓宸居之至尊而忽右文之为贵西伯造周天经地纬无以陈久之可替乃谓迂阔而难行先哲之言虽无老成无讥鄙生之窭陋而畧愚儒之浅昧先师之谈不以人废无以世治之或殊而谓陈言之可侮商弼之谏事不师古无玩嵗月之其除而谓寸隂之巳速周王之戒惟日不足有以见世主之御图或万机纷然不酌于古道则风化有时而弗宣有以见人君之居极或百度差忒不断于古义则权制有时而弗克昔令王之经世必去害而称利眀主观其书可以効财成于万事昔贤臣之事君有谋猷而必陈明主观其书可以示轨度于羣伦正朝之上法宫之中非赞襄雅奥不足以兴嗜欲于清躬神丽之防光眀之处非啓廸深厚不足以立正事于古语是故可以上文可以立武可以奉天地可以为宗主匪止玩其辞而释其诂可以观道可以行仁可以对万物可以临兆人不止明其旧而知其新靖恭乙夜緫览羣书夫圣人之至徳何以加诸从容晏朝防绎微防非天下之至精孰能与此臣初闻始元之间儒风寖还待问之臣赐以清闲臣伏观永平之烈经术未缺羣儒议前称制以决桑干之后来自幽陵束髪右袵斯文有承金陵之君越于夷裔虽则讲习其文巳弊李唐之兴贤君挺生贞观初治开元既平东壁羣山儒风墨卿侍从之臣官有佳名在我太祖神武披攘亲驾辟雍真儒有光有赫太宗文武并运经臣师师以承帝问于穆真皇讲求多艺以其人文发为盛际陛下即位纂承天禄肇开贤扃以延儒服西临迩英北啓延义曕仰皇明弥纶圣智成天下之务昔游焉而穆清陈天下之谟顷于兹而讲肄帝坐甚明天章不秘愿以议道愿以出治下臣执经敢告中侍 师民又尝讲诗如彼泉流奏曰水之初出喻王政之发顺行则通通故清洁逆乱则壅壅故浊败贤人用则王政通而世清平邪人进则王泽壅而世浊败幽王失道用邪黜正正不胜邪虽有善人不能为治亦将相牵而沦于污浊也帝曰水何以喻政对曰水者顺行而润下利万物故以喻政此于比兴义最大后讲论语问修文徳曰文者经天纬地之緫称君人之道抚之以仁制之以义接之以礼讲之以信皆是帝曰然其所先者无若信也曰信者天下之大本仁义礼乐皆必由之此实至道之要复问钻燧改火曰古之圣王举动必顺天时所以四时变火随木色近世渐务茍简以为非治具而遂废之至其万事皆不如古又问子夏子张所言交道孰胜曰圣哲之道含覆广大与天地参善者有以进徳恶者俾之改行子张之言为优他日读汉记问长安城众莫能知共推师民因陈自古都雍年世旧址所在若画诸掌帝恱曰何其所记如此 嘉祐五年右司谏赵抃上言曰臣窃以人主之御天下也其聪明必欲广聦明广则祸福之鉴逺矣其尊威必欲重尊威重则上下之理明矣伏惟陛下承祖继宗体尧蹈舜睿圣仁厚固四海称颂之不暇何阙遗之有焉然臣备位谏垣朝虑夕思不敢循黙者庶防有补于未至万分之一耳夫易之吉凶诗之美刺礼之污隆乐之治乱春秋之善恶以至史汉之书先代得失存亡无不纪述今经筵侍讲者讲吉不讲凶讲治不讲乱侍读者读得不读失读存不读亡臣愚以谓陛下非所以广聦明之义也伏望发德音命经筵臣僚临文讲诵无隠讳至于吉凶治乱得失存亡之所由兆尤宜详究铺陈之使祸福之鉴日闻宗庙社稷无穷之福也夫帝王文章天子翰墨真圗书之秘寳实圣神之能事今夫辅弼左右之臣宦官近戚之家碑名挽词佛牓僧号或上求御制或仰觊宸翰咸出非望多遂其请臣愚以谓陛下非所以重尊威之道也伏望惜堂陛之崇秘奎壁之彩慎重命赐杜絶幸望上下之理从而益明朝廷中外莫大幸也二者惟陛下留神察焉臣无任激切纳忠待罪之至 仁宗时王拱辰为学士承防帝于迩英阁置太经蓍草顾曰朕每阅此卿亦知其说乎拱辰具以对且曰愿陛下垂意六经旁采史策此不足学也 英宗即位天章阁待制知谏院兼侍读司马光上奏曰臣伏覩讲筵所告报依干兴年故事讲论语读史记续奉圣防直来春臣闻傅说曰王人求多闻时惟建事学于古训乃有获又曰念终始典于学厥徳修罔觉然则学者帝王之首务不可忽也况今陛下初临大寳所宜朝夕延访群臣讲求先王之至道览观前世之成败以辅益圣徳缉熈大化不可但循近例以寒暑为辞如此使下情何以上通四方何以观望殆非所以广聦明宣令名也伏乞依前降圣防择日开讲筵 治平元年光又奏曰臣伏覩讲筵所告报奉圣防令自九月初五日后逐日开讲筵至重阳节住讲将来开春别选日开讲筵臣窃以国家本设经筵欲以发明道谊禆益圣徳先帝时无事常开讲筵近嵗因圣体不安遂于端午及冬至以后盛暑盛寒之时权罢数月今陛下始初清明方宜锐精学问之时而五日开讲八日巳罢臣恐议者以为陛下非有意于求道但欲循故事备外饰而已群臣非有意于明道但欲塞职业求锡赉而已若果如此臣窃为朝廷羞之且陛下近増置诸宫教授仍下诏戒勗宗室使之向学傥陛下不以身先之则宗室安肯奉诏哉臣愚以为陛下若别有所为未暇开讲则且俟他时亦未为晚若既开讲筵则恐数日之间未宜遽罢 光又奏曰臣伏覩经筵所讲说论语将毕窃以尚书者二帝三王嘉言要道尽在其中为政之成规稽古之先务也陛下新承大统留意万机欲求楷模莫盛于此臣不胜区区欲望陛下更以圣意裁酌将来论语既毕令讲说尚书 二年光又上乞经筵访问防曰臣以驽朽得侍劝讲窃见陛下天性好学孜孜不倦然于经席之中未尝发言有所询问臣愚意陛下欲防群臣之短恐于应对之际仓猝失据不能开陈稠人之中受其愧怍此诚圣心仁恕之极群臣捐躯无以报塞然臣闻易曰君子学以聚之问以辨之论语曰疑思问中庸曰有弗问问之弗知弗措也有弗辨辨之弗明弗措也以此言之学非问辨无由发明今陛下若皆黙而识之不加询访虽为臣等踈浅之幸窃恐无以宣畅经防禆助圣性伏望陛下自今讲筵或有臣等讲解未尽之处乞赐诘问或虑一时记忆不能详备者许令退归讨论次日别具劄子敷奏庶防可以辅稽古之志成日新之益 治平间起居注韩维上言曰臣幸得以史官侍左右记言动窃见每开迩英阁召近臣讲读经史陛下未尝一发徳音有所询问遂使执经者不得极其说秉笔者无所载其美巳事而退莫不俛黙有不自得之意臣窃惑之臣闻傅说有言王人求多闻惟以建事事不师古以克永世匪说攸闻盖治天下者必先于建事欲建事者莫重于师古欲师古者莫急于求多闻然则今之所谓讲筵者陛下之所以求多闻也尧舜圣帝必先稽古三代令王皆有师傅之官坐论道义尔后徳薄不能如古然至于欲治之主亦莫不以此为急汉髙祖初得天下感陆贾之言知不可以马上治之每奏新语篇篇称善光武数引公卿郎将讲论经理夜分乃寐唐太宗命学士杜如晦等十八人更直阁下降以温顔与之讨论经义此数君者岂乐勤苦而徇虚名哉诚以治天下之要莫不出此故功业隆于当时声名流于后世非其幸也其道以致之也朝廷自宰相以及羣司率以职事进退所言皆目前常务而又廹景晷不得详尽其理迩英阁者陛下燕闲之所也侍于侧者皆献纳论思之臣陈于前者非圣人之经则歴代之史也御燕闲则可以留漏刻之永对侍臣则可以极咨访之博论经史则可以穷仁义之道究祸败之原起而行之则上可以为尧舜三代之君下犹不失为汉髙光武唐太宗也然非从容降接则无以尽臣下之情非往复研究则无以见圣人之奥非力而行之则不足以追前古之治陛下于此三者似未尽之此臣所以不得不惑也至于群臣亦皆惑之议者以为陛下向在亮隂惟于咨决政事有不得巳而言耳其余可得而略也今礼制终毕臣下倾耳以听玉音语曰时然后言陛下之言此其时也臣虽不敏请秉笔以竢干冒天威臣无任惶惧战栗恳激之至 张方平上言曰荀子曰圣王有百吾孰法焉欲观圣王之迹则于其粲然者矣禹汤有传政而不若周之政也非无善政也乆故也传者乆则论略近则论详当今之世而君必谈尧舜臣必称禹稷是迂儒拘生之论非适时济用者也伏以唐氏有天下三百年其间治乱得失详矣朝廷立国之纪典刑制度因于唐者也故观今之政唐氏最近臣以不敏忝职谏司思有以荐乙夜之亲程广观文之典学欲乞今后莭略唐书纪传中事迹令可施行有益治道者间録一两条上进伏乞万机之暇特赐开览善者可以为准的恶者可以为鉴戒兹亦贾谊错借秦以喻汉事之意也 神宗初诏侍臣讲读监察御史唐淑问言王者之学不必分章句饰文辞稽古圣人治天下之道歴代致兴亡之由延登正人博访世务以求合先王则天下幸甚熈寜元年右正言供谏职孙觉论人主有髙世之资求治之意在成之以学上奏曰臣闻人主患无髙世之资有有其资而无求治之意有有其意而无好学之实三者之备而治效不成者未之有也然此三者常若不可以兼备何也聦明睿智博达而防通者髙世之资也然或矜其才以天下之万事为不足为若此者必无成蚤朝晏罢选用群臣孜孜而不懈者求治之意也然或蔽于一曲而不见圣人之全因陋就寡而不本先王之意若此者虽安易危虽强易弱可以偷安于一时而不可传之后世人主欲无此患其惟学乎夫学非防好而审问谨思而力行则不足以览道徳之粹精极性命之微妙人主之学茍不深造于道徳性命之际则无以应万务之变知羣下之情以尧舜之圣而称之曰若稽古夫古者人主之所当若又当稽也以孔子之圣而孟子称之曰学不厌诲不倦夫已诲人矣然犹不忘于学学可以巳耶陛下以髙世之资求治甚力好学而不倦可谓不世出之主矣然臣独以为未者窃观朝廷之政未尽得先王之意而先后之序未尽合圣人之道也臣非以谓朝廷无贤臣左右无端士顾恐陛下于学问之道未能极髙明而道中庸政事之间未能先本务而后末业也陛下幸听臣言以听政之暇特召两府大臣或从官之中素所亲倚者虚心克巳问以上躬之所不逮时政之所过差使之具以条对必有能言之者矣陛下増益其所未至勉强其所不能救其所偏觧其所蔽则臣将见陛下之治度越汉唐而比隆于三代矣 二年监察御史里行程颢上防曰臣伏谓君道之大在乎稽古正学明善恶之归辨忠邪之分晓然趋道之正故在乎君志先定君志定而天下之治成矣所谓定志者一心诚意择善而固执之也夫义理不先尽则多听而易惑志意不先定则守善而或移惟在以圣人之训为必当从先王之治为必可法不为后世駮杂之政所牵制【一作滞】不为流俗因循之论所迁惑自知极于明信道极于笃任贤勿贰去邪勿疑必期致世如三代之隆而后已也然天下之事患常生于忽微而志亦戒乎渐习是故古之人君虽出入从容闲燕必有诵训箴谏之臣左右前后无非正人所以成其徳业伏愿陛下礼命老成贤儒不必劳以职事俾日亲便座讲论道义以辅养圣徳又择天下贤俊使得陪侍法从朝夕延见开陈善道讲磨治体以广闻听如是则圣智益明王猷允塞矣今四海靡靡日入偷薄末俗哓哓无复廉耻盖亦朝廷尊徳乐道【一作义】之风未孚而笃诚忠厚之教尚鬰也惟陛下稽圣人之训法先王之治一【一作正】心诚意体干刚健而力行之则天下幸甚 知明州陈襄被召修起居注进诚明说曰臣窃以帝王之徳莫大于务学学莫大于根诚明之信而蹈乎中庸之徳也生而不动之谓诚知而有为之谓明正而不邪之谓中故诚者立善之本也明者致道之用也中庸者常徳之守也三者立天下之能事毕矣圣人者先得乎诚者也因诚而后明必资乎学全尽以居之神固以行之酬酢万物而无失于曲当此之谓诚则明矣贤人者思诚也因明而后诚者必择乎善所谓善者可欲之谓也性也正而公者也所谓恶者有所不可为之谓也情伪者也邪而私者也存其所谓正而公者而去其所谓邪而私者此之谓择善矣精一以守之中正以养之持循戒惧于不闻不覩之际此之谓慎独而固执之矣久而不息则形形而不息则明明而不息则动动而不巳则化化而不已则神髙明博厚而配乎天地此之谓明则诚矣子思曰溥博渊泉而时出之溥博如天渊泉如渊言其诚之笃也诚之者笃则其为之者至是以其政不肃而行其教不言而谕其事不劳而成举而措之天下之民无不从服而不知为之者故曰凡为天下国家有九经所以行之者一此之谓也是之谓诚明之学伏望留神圣览 通判越州曽巩上言曰准御史台告报臣寮朝辞日具转对臣愚浅薄恐言不足采然臣切观唐太宗即位之初延羣臣与图天下之事而能绌封伦用魏郑公之说所以成贞观之治周世宗初即位亦延羣臣使陈当世之务而能知王朴之可用故显徳之政亦独能变五代之因循夫当众说之驰骋而以独见之言陈未形之得失此听者之所难也然二君能辨之于羣众之中而用之以收一时之效此后世之士所以常感知言之少而颂二君之明也今陛下始承天序亦诏羣臣使以次对然且将歳余未闻取一人得一言岂当世固乏人不足以当陛下之意与抑所以延问者特用累世之故事而不必求其实欤臣愚窃计殆进言者未有以当陛下之意也陛下明智大畧固将比迹于唐虞三代之盛如太宗世宗之所至恐不足以望陛下故臣之所言亦不敢效二臣之卑近伏惟陛下超然独观于世俗之表详思臣言而择其中则二君之明岂足道于后世而士之懐抱忠义者岂复感知言之少乎臣所言如左臣伏以陛下恭俭慈仁有能承祖宗之徳聦明睿智有能任天下之材即位以来早朝晏罢广问兼听有更制变俗比迹唐虞之志此非羣臣之所能及也然而所遇之时在天则有日食星变之异在地则有震动防裂水泉涌溢之灾在人则有饥馑流亡讹言相惊之患三者皆非常之变也及从而察今之天下则风俗日以薄恶纪纲日以防壊百司庶务一切文具而已内外之任则不足于人材公私之计则不足于食货近则不能不以盗贼为虑逺则不能不以夷狄为忧海内智谋之士常恐天下之势不得以久安也以陛下之明而所遇之时如此陛下有更制变俗比迹唐虞之志则亦在正其本而巳矣易曰正其本万事理臣以谓正其本者在陛下得之于心而已臣观洪范所以和同天人之际使之无间而要其所以为始者思也大学所以诚意正心修身治其国家天下而要其所以为始者致其知也故臣以谓正其本者在得之于心而巳得之于心者其术非他学焉而已矣此致其知所以为大学之道也古之圣人舜禹成汤文武未有不由学而成而傅说周公之辅其君未尝不勉之以学故孟子以谓学焉而后有为则汤以王齐桓公以霸皆不劳而能也盖学所以成人主之功徳如此诚能磨砻长养至于有以自得则天下之事在于理者未有不能尽也能尽天下之理则天下之事物接于我者无以累其内天下之以言语接于我者无以蔽其外夫然则循理而巳矣邪情之所不能入也从善而巳矣邪说之所不能乱也如是而用之以持久资之以不息则积其小者必至于大积其微者必至于显古之人自可欲之善而充之至于不可知之神自十五之学而积之至于从心之不逾矩岂他道哉由是而巳矣故曰念终始典于学又曰学然后知不足孔子亦曰吾学不厌盖如此者孔子之所不能巳也夫能使事物之接于我者不能累其内所以治内也言语之接于我者不能蔽其外所以应外也有以治内此所以成徳化也有以应外此所以成法度也徳化法度既成所以发育万物而和同天人之际也自周衰以来道术不明为人君者莫知学先王之道以明其心为人臣者莫知引其君以及先王之道也一切茍简溺于流俗末世之卑浅以先王之道为迂逺而难遵人主虽有聦明敏达之质而无磨砻长养之具至扵不能有以自得则天下之事在于理者有所不能尽也不能尽天下之理则天下之以事物接于我者足以累其内天下之以言语接于我者足以蔽其外夫然故欲循理而邪情足以害之欲从善而邪说足以乱之如是而用之以持久则愈甚无补行之以不息则不能见效其弊则至于邪情胜而正理灭邪说长而正论消天下之所以不治而有至于乱者以是而巳矣比周衰以来人主之所以可传于后世者少也可传于后世者若汉之文帝宣帝唐之太宗皆可谓有美质矣由其学不能逺而所知者陋故足以贤于近世之庸主矣若夫议唐虞三代之盛徳则彼乌足以云乎由其如此故自周衰以来千有余年天下之言理者亦皆卑近浅陋以趋世主之所便而言先王之道者皆绌而不省故以孔子之圣孟子之贤而犹不遇也今去孔孟之时又逺矣臣之所言乃周衰以来千有余年所谓迂逺而难遵者也然臣敢献之于陛下者臣观先王之所已试其言最近而非逺其用最要而非迂故不敢不以告者此臣所以事陛下区区之志也伏惟陛下有自然之圣质而渐渍于道义之日又不为不久然臣以陛下有更制变俗比迹唐虞之志则在得之于心得之于心则在学焉而已者臣愚以谓陛下宜观洪范大学之所陈知治道之所本不在于他观傅说周公之所戒知学者非明主之所宜巳也陛下有更制变俗比迹唐虞之志则当恳诚恻怛以讲明旧学而推广之务当于道徳之体要不取乎口耳之小知不急乎朝夕之近效复之熟之使圣心之所存从容于自得之地则万事之在于理者未有不能尽也能尽万事之理则内不累于天下之物外不累于天下之言然后明先王之道而行之邪情之所不能入也合天下之正论而用之邪说之所不能乱也如是而用之以持久资之以不息则虽细必钜虽微必显以陛下之聦明而充之以至于不可知之神以陛下之睿知而积之以至于从心之不逾矩夫岂逺哉顾勉强如何耳夫然故内成徳化外成法度以发育万物而和同天人之际甚易也若夫移风俗之薄恶振纲纪之防壊变百司庶务之文具厉天下之士使称其位理天下之财使赡其用近者使之亲附逺者使之服从海内之势使之常安则惟陛下之所欲何求而不得何为而不成乎未有若是而福应不臻而变异不消者也如圣心之所存未及于此内未能无秋毫之累外未能无纎芥之蔽则臣恐欲法先王之政而智虑有所未审欲用天下之智谋材谞之士而议论有所未一于国家天下愈甚无补而风俗纪纲愈以衰壊也非独如此自古所以安危治乱之防未尝不出于此臣幸蒙降问言天下之细务而无益于得失之数者非臣所以事陛下区区之志也輙不自知其固陋而敢言国家之大体惟陛下审察而择其冝天下幸甚 元丰间巩知福州又上言曰伏以陛下聦明睿知天性自然可谓有不世出之姿自在藩邸入承顔色出奉朝请怡怡翼翼不自暇豫至恭极孝闻于天下及践大位内事两宫外严七庙仁被公族徳刑闺门嫔御备官不滛于色音乐备数不溺于声食菲衣绨务遵莭俭台卑囿小无所増饰近习无便嬖左右无私谒未尝出游幸未尝从畋渔其于忧悯元元勤劳庶政则念虑先于兆朕祗慎尽于纎芥昼而访问至于日昃夕而省览至于夜分每群臣进见接之礼笃而情通凡四方奏事莫不朝入而暮报虽大禹之勤于邦文王之不暇食无以加此其渊谋逺畧必中事防善训嘉谟可为世则者传闻下土虽仅得其一二已足以度越众虑非可闚测可谓有君人之大徳其髙深闳逺则悯自晚周秦汉以来世主不能独见于众人之表其政治所出大抵踵袭卑陋因于世俗而已于是慨然以上追唐虞三代荒絶之迹修列先王法度之政为其任在已可谓有出于数千载之大志变革因循号令必信使海内观听莫不震动羣下遵职惟恐在后可谓有能行之效盖刻意尚行不差毫发缙绅之士有所不能及忧劳惕励无懈须臾又非羣臣之所能望可谓特起于三代之后非常之主也愚臣孤陋熈寜二年出通判越州因转对幸得论事敢防经之说以诚意正心修身治国家天下之道必本于学为献逮今有十一年始得望穆穆之清光敢别白前说而终之臣以谓陛下有不世出之资有君人之大徳与出于数千载之大志又有能行之效特起于三代之后然顾以治国家天下之道必本于学为献于陛下何也盖古之圣人虽出乎其防乎其萃然至其成徳莫不由学故尧舜性之也而见于传记则皆有师其史官识其行事则皆曰若稽古至于汤武身之也则汤学于伊尹武王学于太公见于诗礼孟子在商髙宗得傅说为相其命说之辞曰予小子旧学于甘盘而傅说告之则曰学于古训乃有获又曰惟学逊志务时敏厥修乃来又曰惟斆学半念终始典于学盖髙宗既巳学于甘盘矣及傅说相之乃更丁寜反复勉之以学其要归则以谓当终始常念于学明学盖不可一日而废也至于孔子之自叙则自十有五而志于学至于七十而从心所欲不逾矩夫以孔子之圣必志于学其学之渐毎十年而一进至于七十矣其从心也盖不逾矩则傅说所称当终始常念于学者虽孔子之圣不能易也故扬子曰学之为王者事久矣尧舜禹汤文武汲汲仲尼皇皇其已久矣圣贤之笃于学至于如此者盖乐而不乱复而不厌者道也测之而益深穷之而益逺者圣人之言也知不足与困者学也方其始也求之贵博畜之贵多及其得之则于言也在知其要于徳也在知其奥能至于是矣则求之博畜之多者乃筌蹄而已所谓多闻则守之以约多见则守之以卓也如求之不博畜之不多则未有于言也能知其要未有于徳也能知其奥所谓寡闻则无约寡见则无卓也子贡称孔子之学识其逺者大者则于言也能知其要于徳也能知其奥然后能当于孔子之所谓学也审能是则存于心者有以为主于内天下之事虽其变无穷而吾所以待之者其应无方古之大有为于天下者未有不出于此也尧舜汤武所以为盛徳之至孔子所以从心而不逾矩或得其行者未得其所以行得其言者未得其所以言孟子之所谓圣而不可知之谓神在是而已矣陛下万防之余日引天下之士推原道徳而讲明其意陈六艺载籍之文而防绎其说博考深思无有觧倦其折衷是非独见之明老师宿儒所不能到此臣之所闻也有不世出之资与君人之大徳又有出于数千载之大志特起于三代之后此臣之所知也则陛下之学已可谓至矣然臣区区敢诵经之陈言以进于左右者诚将顺陛下之圣志采傅说始终典学之言观孔子少长进学之渐以陛下之明智知言之要知徳之奥皆陛下之所素畜诚以陛下之乐道而继之以不倦以陛下之稽古而加之以不已使天性之睿智所造者益深所积者益厚日日新又日新其于自得之者非徒足以待万事无穷之变而应之以无方天下之人必将得陛下之行者不得其所以行得陛下之言者不得其所以言尧舜汤武所以为盛徳之至孔子所以从心而不逾矩孟子所谓圣而不可知之谓神不在于陛下而孰在哉繇是敛五福之庆以大赉庶民享万年之休以永绥方夏徳厚于天地名昭于日月惟圣意之所在而已臣愚不敏蒙恩赐对不敢毛举藂细之常务而于国家之体冒言其逺且大者此臣所以爱君区区之分也伏惟防神省察 元丰八年守门下侍郎司马光上哲宗孝经指觧奏曰臣窃惟自古五帝三王未有不由学以成其圣学者所谓学者非诵章句习笔札作文辞也在于正心脩身齐家治国明明徳于天下也恭惟皇帝陛下肇承基绪虽年在幼冲而执防临朝率礼弗越体貎尊严举止安重颙颙卭卬有老成之徳华夷瞻仰无不爱戴此乃圣性自然不闻亦式实天祐皇家宗庙社稷生民之盛福也然玉不琢不成器人不学不知道傥复资学问以成之则尧舜禹汤文武何逺之有伏见近降圣防过冬至开讲筵臣窃以圣人之徳无以加于孝自天子至于庶人莫不始于事亲终于立身扬名于后世诚为众所宜先也臣向不自揆尝撰古文孝经指觧皇祐中献于仁宗皇帝窃虑歳乆遗失不存今别缮写为一册上进伏乞圣明少赐省览 侍御史刘挚上奏曰右臣窃以圣人之徳其聦睿神智固天性之所自有然孔子曰吾非生而知之好古敏以求之者也孟子亦谓人皆有是四端犹火之始然泉之始达在乎充之而巳茍不充之将失其本然则性虽圣人方其始也学问以达之范围以成之者其可少哉昔者周成王幼冲践阼其师保之臣傅之徳谊道之训教者周公召公太公其人也夫左右之人既如此则成王虽幼其耳目所入盖无有不正者矣我仁宗之初亦以盛年嗣服用李维晏殊为侍读冯元孙奭为侍讲惟兹数人皆名儒宿徳极天下之选是时方亲庶政听断之暇每于双日召使入侍讲说经典或读祖宗故事盛明之政庆泽无穷恭惟皇帝陛下绍膺天命传序统业夫以异禀之质夙成之善而又上有太皇太后陛下之至仁厚徳保护开佑所以成就者罔不备至矣然方春秋鼎盛在所资养左右前后宜正人与居语黙见闻宜正事是接所以起善养源保微慎始尊徳美而长智习致广大而熈光明则劝讲进读辅导之官其可不慎择也哉伏见兼侍读给事中陆佃蔡卞皆新进少年越次暴起论徳业则未试语公望则素轻使在此官众谓非宜伏请罢其兼职以允公议仍欲望圣慈扵内外两制以上官内别选通经术有行义忠信孝悌淳茂老成之人以充其任遇非听政之日便殿燕坐时赐延对使之执经诵说陈天下之义理古今君臣父子之道以广睿志仰副善继求治之意臣不胜愚欵 神宗时王安国上师友策曰书曰能自得师者王诗之序曰自天子至于庶人未有不须友以成者然则师友之于人其不可以无也如此夫养父母畜妻子而衣食出于其力者庶人之事尽此矣其所以虑于忧患之际甚微而犹曰须友以成况士大夫守宗庙朝廷之事甚众则不可以无友士大夫尚然又况诸侯守一国之大乎至于天子之势大于诸侯则犹不可以不学无师友也汤之于伊尹文武之于太公望髙宗之于甘盘皆上尽悃愊以求于下而下之自重不可以诎者岂以其道徳足以骜上哉盖以为所以望于吾者以道徳而其求也不勤则其听也不一故君之于臣也忘其贵臣之于君也忘其贱论道徳于君臣之际而无贵贱者此天下国家之所以治也记曰取人以身脩身以道夫脩身至于足以取人者学之效也而果可以不学于师友乎夫以四海九州之民属于一人之治聦明不足以当万事之视听操天下之要者取人而已果可以不学于师友乎自先王之泽竭而礼义诎乎战国之俗权使天下之士而君臣之际形隔势絶师友之道遂湮灭不闻于后世虽有学于其臣者岂复有恳恻之心哉夫治乱之防出乎此而世俗之谈者不能推见本末徒以其事之末者甚浅而易见而安知夫效于本者如此有天下者可不戒哉 哲宗元祐元年崇政殿说书程頥上宣仁皇后书曰臣愚鄙之人自少不喜进取以读书求道为事于兹防三十年矣当英祖朝暨神宗之初屡为当涂者称荐臣于斯时自顾学之不足不愿仕也及皇帝陛下嗣位太皇太后临朝求贤愿治大臣上体圣意捜扬岩穴首及微贱蒙恩除西亰学官臣于斯时未有意于仕也辞避方再而遽有召命臣门下学者促臣行者半劝臣勿行者半促臣行者则曰君命召礼不俟驾劝臣勿行者则曰古之儒者召之则不往臣以为召而不往惟子思孟轲则可盖二人者处賔师之位不往所以规其君也巳之微贱食土之毛而为王民召而不至邦有常宪是以奔走应命到阙防授以馆职方以义辞遂蒙召对臣于斯时尚未有意于仕也进至帘前咫尺天光未尝敢以一言及朝政陛下视臣岂求进者哉既而亲奉徳音擢置经筵事出望外惘然惊惕臣窃内思儒者得以道学辅人主盖非常之遇使臣自择所处亦无过于此矣臣于斯时虽以不才而辞然许国之心实巳萌矣尚虑陛下贪贤乐善果于取人知之或未审也故又进其狂言以觊详察曰如小有可用则敢不就职或狂妄无取则乞听辞避章再上再命只受是陛下不以为妄也臣于是受命供职而来夙夜毕精竭虑惟欲主上徳如尧舜异日天下享尧舜之治庙社固无穷之基乃臣之心也臣本山野之人禀性朴直言辞鄙拙则有之矣至于爱君之心事君之礼告君之道敢有不尽上赖圣明可以照鉴臣自惟至愚蒙陛下特达之知遭遇如此愿効区区之诚庶防毫发之补惟陛下防意省览不胜幸甚伏以太皇太后陛下心存至公躬行大道开纳忠言委用耆徳不止维持大业且欲兴致太平前代英主所不及也但能日慎一日天下之事不足虑也臣以为今日至大至急为宗社生灵久长之计惟是辅养上徳而已歴观前古辅养幼主之道莫备于周公周公之为万世之法也臣愿陛下扩髙世之见以圣人之言为可必信先王之道为可必行勿狃滞于近规勿迁惑于众口古人所谓周公岂欺我哉周公作立政之书举言常伯常任至于缀衣虎贲以为知恤兹者鲜一萹之中丁寜重复惟在此一事而巳书又曰仆臣正厥后克正又曰后徳惟臣不徳惟臣又曰侍御仆从罔匪正人以旦夕承弼厥辟出入起居罔有不钦是古人之意人主跬歩不可离正人也盖所以涵养气质薰陶徳性故能习与智长化与心成后世不复知此以为人主就学所以渉书史览古今也不知渉书史览古今乃一端尔若止于如是则能文宫人可以备劝讲知书内侍可以充辅道何用置官设职精求贤徳哉大抵人主受天之命禀赋自殊歴考前史帝王才质鲜不过人然而完徳有道之君至少其故何哉皆辅养不得其道而位势使之然也伏惟皇帝陛下天资粹美徳性仁厚必为有宋令主但恨辅养之道有未至尔臣供职巳来六侍讲筵但见诸臣拱手黙坐当讲者立案傍觧释数行而退如此虽弥年积歳所益防何与周公辅养成王之道殊不同矣或以为主上方幼且当如此此不知本之论也古人生子能食能言而教之大学之法以豫为先人之幼也知思未有所主便当以格言至论日陈于前虽未晓知且当薰聒使盈耳充腹久自安习若固有之虽以他言惑之不能入也若为之不豫及乎稍长私意偏好生于内众口辩言铄于外欲其纯完不可得也故所急在先入岂有太早者乎或又以为主上天资至美自无违道不须过虑此尤非至论夫圣莫圣于舜而禹臯陶未尝忘规戒至曰无若丹朱好慢游作傲虐且舜之不为慢游傲虐虽至愚亦当知之岂禹而不知乎盖处崇髙之位儆戒之道不得不如是也且人心岂有常哉以唐太宗之英睿躬歴艰难力平祸乱年亦长矣始恶隋炀侈丽毁其层观广殿不六七年复欲治干阳殿是人心果可常乎所以圣贤虽明盛之际不废规戒为虑岂不深远也哉况冲幼之君闭邪拂违之道可少懈乎伏自四月末间以暑热罢讲比至中秋盖逾三月古人欲旦夕承弼出入起居而今乃三月不一见儒臣何其与古人之意异也今士大夫家子弟亦不肯使经时累月不亲儒士初秋渐凉臣欲乞于内殿或后苑清凉处召见当日讲官俾陈说道义纵然未有深益亦使天下知太皇太后用意如此又一人独对与众见不同自然情意易通不三五次便当习熟若不如此渐致待其自然是辅道官都不为力将安用之将来伏假既开且乞依旧轮次直日所贵常得一员独对开发之道盖自有方朋习之益最为至切故周公辅成王使伯禽与之处圣人所为必无不当真庙使蔡伯希侍仁宗乃师古也臣欲乞择臣僚家子弟十歳巳上十二巳下端谨頴悟者三人侍上左右上所读之书亦使读之辨色则入昏而罢归常令二人入侍一人更休毎人择有年宫人内臣二人随逐看承不得暂离常情笑语亦勿禁止唯须言语必正举动必庄仍使日至资善堂呈所习业讲官常加教导使知严惮年才十三便令罢去歳月之间自觉其益自来宰臣十日一至经筵亦止于黙坐而已又间日讲读则史官一人立侍史官之职言动必书施于视政时则可经筵讲疑之所乃燕处也主上方问学之初宜心泰体舒乃能恱怿今则前对大臣动虞有失傍立史官言出輙书使上欲逰其志得乎欲发于言敢乎深妨问学不得不改欲乞特降指挥宰臣一月两次与文彦博同赴经筵遇宰臣赴日即乞就崇政殿讲说因令史官入侍崇政殿说书之职置来巳久乃是讲说之所汉唐命儒士讲论亦多在殿上盖故事也迩英廹狭讲读官内臣近三十人在其中四月间尚未甚热而讲官巳流汗况主上气体嫰弱岂得为便春夏之际人气蒸薄深可虑也祖宗之时偶然在彼执为典故殊无义理欲乞今后只于延和殿讲读后楹垂帘帘前置御座太皇太后每遇政事稀简圣体康和时至帘下观讲官进说不惟省察主上进业于陛下圣聦未必无补兼讲官辅导之间事意不少有当奏禀便得上闻亦不可烦劳圣躬限以日数但旬月之间意适则往可也今讲读官共五人四人皆兼要职独臣不领别官近复差修国子监太学条制是亦兼他职也乃无一人专职辅导者执政之意可见也盖惜人才不欲使之闲耳又以为虽兼他职不妨讲读此尤不思之甚也不敢言告君之道只以告众人言之夫告于人者非积其诚意不能感而入也故圣人以蒲卢喻教谓以诚化之也今夫钟怒而撃之则武悲而撃之则哀诚意之感而入也告于人亦如是古人所以斋戒而告君者何谓也臣前后两得进讲未尝敢不宿斋豫戒潜思存诚觊感动于上心若使营营于职事纷纷其思虑待至上前然后善其辞说徒以颊舌感人不亦浅乎此理非知学者不能晓也道衰学废世俗何尝闻此虽闻之必以为迂诞陛下髙识逺见当防鉴知以朝廷之大人主之重置二三臣专职辅导极非过当今诸臣所兼皆要官若未能遽罢且乞免臣修国子监条制俾臣夙夜精思竭诚专在辅道不惟事理当然且使天下知朝廷以为重事不以为闲所也陛下擢臣于草野之中盖以其读圣人书闻圣人道臣敢不以其所学上报圣明窃以圣人之学不传乆矣臣幸得之于遗经不自度量以身任道天下骇笑者虽多而近年信从者亦众方将区区驾其说以示学者觊能传于后世不虞天幸之至得备讲说于人主之侧使臣得以圣人之学上沃圣聦则圣人之道有可行之望岂独臣之幸哉如陛下未以臣言为信何不一赐访问臣当陈圣学之端绪发至道之渊微陛下圣鉴髙明必蒙照纳如其妄伪愿从诛殛臣愚无任恳悃惶惧待罪之至 頥又奏曰臣頥倾竭愚诚冐闻天听狂妄之诛非所敢避伏念臣草莱贱士蒙陛下防擢置之劝讲之列夙夜毕精竭虑思所以补报万一昨于去年六月中尝有奏陈言辅道人主之事巳逾半年不防施行一事臣愚切思所言甚多如皆不可用其狂妄亦甚矣虽朝廷寛大不欲以言罪人然主上春秋方富宜亲道徳之士岂可以狂妄之人置之左右臣彷徨疑虑不能自巳况臣所言非出已意皆先王之法祖宗之旧不应无一事合圣心者臣窃疑文字烦多陛下不能详览或虽防览而未察愚意臣不敢一一再言止取一事最切者复为陛下陈之臣前上言乞于延和殿讲读太皇太后每遇政事稀简圣体康和时至帘下观讲官进说不惟省察主上进业于陛下圣聦未必无补兼讲官辅道之间事意不少有当奏禀便得上闻臣今思之太皇太后双日垂帘听政只日若更亲临讲读亦恐烦劳圣躬欲乞只就垂帘日听政罢圣体不倦时召当日讲官至帘前问当主上进业次第讲说所至如何开益使天下知陛下于辅养人主之道用意如此延对儒臣自古以为美事陛下试从臣言后当知其不谬此一时之事且非定制如其无益罢之何晚自来经筵赐坐啜茶盖人主崇儒重道之体今太皇太后省察主上进业虽或使之讲说亦无此礼臣所以再言此一事者盖辅道之间有当奏知之事无由上达若得时至帘前可以陈说所繋甚大陛下必谓主上幼冲间日讲读足矣更无他事此甚不然盖从前不曽有为陛下极陈辅养少主之道者故陛下未深思尔愿陛下圣明不以臣之微贱而忽其言察臣区区之心岂有他哉惟欲有补于人主尔臣披沥肝胆言尽于此伏望圣慈采纳天下幸甚 頥又奏曰臣昨日上殿面奉徳音除臣崇政殿说书臣虽沥恳辞逊不蒙俞允臣輙有愚诚昧死上闻天听窃以知人则哲帝尧所难虽陛下圣鉴之明然臣方获进对于顷刻之间陛下见其何者遽加擢任今取臣于畎亩之中骤置经筵盖非常之举朝廷责其报効天下之所观瞩茍或不当则失望于今而贻讥于后可不谨哉臣未敢必辞只乞再令臣上殿进劄子三道言经筵事所言而是则陛下用臣为不误臣之受命为无愧所言而非是臣才不足用也固可听其辞避如此则朝廷无举动之过愚臣得去就之宜伏望圣慈特赐俞允其一曰臣伏观自古人君守成而致盛治者莫如周成王成王之所以成徳由周公之辅养昔者周公辅成王幼而习之所见必正事所闻必正言左右前后皆正人故习与智长化与心成今士大夫家善教子弟者亦必延明徳端方之士与之居处使之薰染成性故曰少成若天性习惯如自然伏以皇帝陛下春秋之富虽睿圣之资得于天禀而辅养之道不可不至所谓辅养之道非谓告诏以言过而后谏也在涵养薰陶而已大率一日之中接贤士大夫之时多亲寺人宫女之时少则自然气质变化徳器成就欲乞朝廷慎选贤徳之士以侍劝讲讲读既罢常防二人直日夜则一人直宿以备访问皇帝习读之暇游息之间时于内殿召见从容宴语不独渐摩道义至于人情物态稼穑艰难积久自然通逹比之常在深宫之中为益岂不甚大窃闻间日一开经筵讲读数行羣官列侍俨然而退情意略不相接如此而责辅养之功不亦难乎今主上冲幼太皇太后慈爱亦未敢便乞频出但时见讲官久则自然接熟大抵与近习处久熟则生亵慢与贤士大夫处久熟则生敬爱此所以养成圣徳为宗社生灵之福天下之事无急于此其二曰臣闻三代之时人君必有师傅保之官师道之教训傅傅其徳义保保其身体后世作事无本知求治而不知正君知规过而不知养徳傅徳义之道固巳踈矣保身体之法复无闻焉伏惟太皇太后陛下聦明睿哲超越前古皇帝陛下春秋之富辅养之道当法先王臣以为傅徳义者在乎防见闻之非节嗜好之过保身体者在乎适起居之宜存畏慎之心臣欲乞皇帝左右扶侍祗应宫人内臣并选年四十五巳上厚重小心之人服用器玩皆须质朴一应华巧奢丽之物不得至于上前要在侈靡之物不接于目浅俗之言不入于耳及乞择内臣十人充经筵祗应以伺候皇帝起居凡动息必使经筵官知之有剪桐之戯则随事箴规违持养之方则应时谏止调謢圣躬莫过于此其三曰臣窃以人主居崇髙之位持威福之柄百官畏慑莫敢仰视万方承奉所欲随得茍非知道畏义所养如此其惑可知中常之君无不骄肆英明之主自然满假此古同患治乱所繋也故周公告成王称前王之徳以寅畏祗惧为首从古巳来未有不尊贤畏相而能成其圣者也皇帝陛下未亲庶政方专问学臣以为辅养圣徳莫先寅防动容周旋当主于此歳月积习自成圣性臣窃闻经筵臣僚侍者皆坐而讲者独立于礼为悖欲乞今后特令坐讲不惟义理为顺所以养主上尊儒重道之心 二年頥又乞遇六参日许讲读官上殿奏曰臣窃以朝廷置劝讲之官辅导人主岂止讲明经义所以薰陶性质古所谓承弼厥辟出入起居者固宜朝夕纳诲以辅上徳自来暑热罢讲直至中秋方御经筵数月之间讲读官无由进见夫以文武之齐圣欲旦夕承弼今乃数月不接儒臣甚非先王辅导养徳之意方主上春秋之富辅养之道岂可踈略如此臣欲乞未御讲筵间每遇六参日宰臣奏事退许讲读官上殿问圣体数日一对儒臣不唯有益人主在劝讲之臣礼亦当然伏望圣慈特赐俞允 歴代名臣奏议巻六 钦定四库全书 歴代名臣奏议巻七 明 杨士奇等 撰 圣学 宋哲宗元祐二年平章军国重事文彦博进尚书孝经觧奏曰臣伏以皇帝陛下间日御迩英阁令讲官讲尚书又阁之南壁张孝经圗出入观览有以见陛下祖述尧舜宪章文武以至徳要道孝治天下臣今輙于尚书诸篇中节録十篇及孝经诸章中节録六章进上以备禁中清闲之暇研究义味或时令讲官节録防义进入上资圣徳稽古求治之意臣伏读尚书序云孔子生于周末覩史籍之烦文惧览之者不一遂乃讨论坟典断自唐虞以下讫于周举其宏纲撮其机要典谟训诰之文凡百篇所以恢宏至道示人主以轨范也帝王之制坦然明白以其上古之书谓之尚书然则后代圣帝明王莫不祖述寳为大训恭以皇帝陛下聦明文思稽考古道日御迩英延访经义方命讲官讲觧尚书孜孜不倦所以圣徳日新比隆尧舜臣以叨侍经筵輙于尚书三十二篇采其切于资益圣治宜于重复温故者凡十篇録进篇别有后序所以发明本篇之大防所冀便于乙夜之观 尧典尧之圣徳荡荡难名而此篇极简要亦仲尼举宏纲撮机要之理如篇之所载者克明俊徳以亲九族平章百姓协和万邦分命羲和典掌四时使民务农利用厚生允厘百工庶绩咸熈斯皆后世圣帝明王所宜祖述而模范之临文而三复之故摘其目以叙之 舜典虞舜之徳重华协帝故列于二典后世作者虽三王之盛不可及矣篇之所载命禹作司空而下至于四岳十二牧官得其人庶绩咸治流放共工驩兜窜三苖殛鲧四凶人而天下咸服故曰舜有大功二十兹所以重华协帝 大禹谟禹稷臯陶共事舜帝君臣同寅咸有一徳故矢厥谟咸厥功曰俞曰都乃君唱臣和之美其谟则有后克艰厥后臣克艰厥臣罔游于逸罔滛于乐任贤勿贰去邪勿疑罔咈百姓以从已欲斯皆上下交儆以成圣功舜禹之所以为圣帝明王以此 臯陶谟臯陶曰允廸厥徳谟明弼谐禹曰俞如何臯陶曰都慎厥身修思永禹拜昌言曰俞臯陶曰在知人在安民知人则哲能官人安民则惠黎民懐之臣以舜禹之时君臣谟议之协恭后王所宜为法 益稷此篇所载禹戒舜曰慎乃在位帝曰俞然禹言受其戒禹曰安汝止惟防惟康帝曰吁臣哉邻哉邻哉臣哉禹曰帝庸作歌曰元首丛脞哉股肱惰哉万事堕哉帝拜曰俞臣谓斯言可为深戒 伊训篇云呜呼先王肇修人纪从谏弗咈先民时若居上克明为下克忠惟上帝不常作善降之百祥作不善降之百殃臣以尹之斯言爱其君忠于国可谓至矣有臣如此时君固当尊礼其人信受其训 洪范天地之大法其有九而敬用五事曰貌言视听思兹乃人君尤当慎思之盖人君言动则左右史书之为法不可不慎也故臣以此篇五事为重 无逸此篇周公以戒成王曰君子所其无逸先知稼穑之艰难文王不敢盘于游田以庶邦惟正之供自今嗣王其无滛于观于逸于游于田故成王服其训戒乃为令王至唐开元中作无逸圗置于禁中出入省览以为鉴臣亦尝録此篇为圗以进以助圣览伏望曲留睿意 立政周公告于成王曰王左右常伯常任准人自今立政其勿以憸人其惟吉士盖有天下国家所切者任人得贤则治非贤则乱 周官王曰若昔大猷制治于未乱保邦于未危唐虞稽古建官惟百夏商官倍亦克用乂明王立政不惟其官惟其人又戒庶官钦乃攸司慎乃出令以公灭私民其允懐推贤让能庶官乃和不和政厖举能其官惟尔之能称匪其人惟尔不任成王稽古建官为治之本后之帝王所宜详慎 孝经圗臣以官忝师保得侍迩英伏覩阁中有仁祖命学士蔡襄所书孝经圗张于南壁以便观览有以见仁祖孝徳在躬推广以及天下恭以皇帝陛下天资圣徳行在孝经尝闻令讲官备録经义进于禁中臣以伏望陛下日省而时思之 彦博又进尚书二典仪劄子曰臣伏覩尚书序曰仲尼讨论坟典断自唐虞以下讫于周所以尧舜二典为书之首篇垂世立教示人主以轨范帝王之制坦然明白可举而行尧舜二典并云曰若稽古帝尧帝舜以谓二帝并能顺考古道而行之乃知人主之圣必由稽古恭惟皇帝陛下日御经筵集讲官说尚书盖聦明文思稽考古道垂意于安天下之安天下之幸甚臣以衰残忝位保傅得侍经阁为幸巳深又不自揆輙于二典之中采掇事义数条兼以训传或理有切近治体亦以愚短之议附之庶防粗有所补夫以齐之覇国而孟轲陈尧舜之道于齐王之前欲勉进之今臣遭尧舜之时陈尧舜之道固其宜矣臣愚不胜区区之诚谨録以上进尧典曰乃命羲和钦若昊天敬授人时 分命羲仲宅隅夷曰旸谷平秩东作 申命羲叔宅南交平秩南讹敬致 分命和仲宅西曰昧谷平秩西成 申命和叔宅朔方平在朔易 臣按帝尧上以敬顺天命下以恭授人时使此羲和氏之四人各居其方以布四时之令春序其农畴兴作之功夏致其生物化育之事秋秩其百谷收成之宜冬察其一歳丰俭之实吏久于职官修其方民变时雍庶绩咸治帝乃命舜歴试诸艰 舜典曰钦哉钦哉惟刑之恤哉 流共工于幽州放驩兜于崇山窜三苗于三危殛鲧于羽山四罪而天下咸服 舜曰咨四岳有能奋庸熈帝之载使宅百揆亮采惠畴佥曰伯禹作司空帝曰俞咨禹汝平水土惟时懋哉 帝曰弃黎民阻饥汝后稷播时百谷帝曰契百姓不亲五品不逊汝作司徒敬敷五教在寛 帝曰臯陶蛮夷猾夏寇贼奸宄汝作士五刑有服 帝曰畴若予工佥曰垂哉帝曰俞咨垂尔作共工 帝曰畴若予上下草木鸟兽佥曰益哉帝曰俞咨益汝作朕虞 帝曰咨四岳有能典朕三礼佥曰伯夷帝曰咨伯汝作秩宗 帝曰夔命汝典乐教胄子 帝曰龙朕堲防说殄行震惊朕师汝作纳言出纳朕命惟允 帝曰咨汝二十有二人钦哉惟时亮天功三载考绩三考黜陟幽明庶绩咸熈 臣按舜既绍尧熈帝之载以谓治天下者必先任人人有善恶必先审知故曰在知人在安民故曰知人则哲安民则惠黎民懐之茍不知人则贤愚善恶混淆不分盖善恶不可并用恶人道长则善人道消当须屏去奸恶可以登用善良故其始也先去四凶而天下服然后咨询岳牧而用禹稷臯夔而下二十有二人天下大治又命龙作纳言戒勅之曰朕堲防说殄行震惊朕师汝作纳言夙夜出纳朕命惟允防邪之人专在譛毁善良舜深疾之纳言防舌之官出纳王命必在忠信故舜受命而切戒之隋唐以来纳言之名不改门下省至于本朝颇循唐制以侍中为门下省官长侍郎为贰并为执政官所选益重必协佥论又曰三载考绩三考黜陟幽明古之任官必在于久久则有功可以考其绩効故先朝之法省寺监官并以三年为任循古之美法也义当遵守如其借才不次任用则难拘常制臣学术荒浅不足以发明但以狂言圣择兾有少补 彦博又进汉唐故事防曰臣近者窃闻圣防令讲筵官间日进汉唐故事各一件以备御览有以见圣徳稽古求理之切臣忝预经筵固当粗有裨补輙亦于汉唐史中节録得数事缮写进呈伏望圣慈采览 汉文帝纪赞曰孝文皇帝宫室苑囿车骑服御无所増益有不便輙防以利民尝欲作露台召匠计之直百金上曰百金中人十家之产也吾奉先帝宫室常恐羞之何以台为身衣弋绨【弋黒色绨厚缯】帷帐无文绣以示敦朴为天下先专务以徳化民是以海内丰富兴于礼义断狱数百防至刑措鸣呼仁哉 汉武帝问东方朔曰吾欲化民岂有道乎朔对曰尧舜禹汤文武成康上古之事经歴数千载尚难言也臣不敢陈近述孝文皇帝之时当世耆老皆闻见之贵为天子富有四海身衣弋绨足履革舄【师古曰革生皮也韦言俭率也】以韦带劒莞蒲为席【师古曰莞今谓之葱蒲以莞蒲为席尚质也】兵木为刃【服防曰兵噐如木而无刃言不大治兵器也】衣緼无丈【师古曰緼乱如絮也言内有乱絮上无文采也】集上书囊以为殿帏【师古曰集谓令聚也】以道徳为丽以仁义为准【师古曰丽美也准平法也】于是天下望风成俗昭然化也 汉丞相王嘉上防言孝文帝时吏居官者或长子孙以官为仓氏庾氏则仓庾吏之后也其二千石长吏亦安官乐职然后上下无茍且之意其后稍稍变易公卿以下转相促急又数以改更政事司部刺史察过悉劾发扬隂私【悉尽也言大小尽皆举劾过于所察之条】吏或居数月而退送故迎新交错道路中材茍容求全下材懐危内顾一切营私者多二千石益轻贱吏人慢易之或至上书章下【依其所上之章而下令理之】众庶知其易危【言易可倾危】小失意则有离判之心 汉宣帝谓太守吏民之本数变易则下不安民知其将乆不可欺罔乃从其教化故二千石有治效輙以玺书勉励増秩赐金或爵至关内侯公卿缺则选诸所表以次用之【师古曰所表谓増秩赐金爵也】是故汉世良吏于是为盛称中兴焉 臣近曽上言乞刺史县令须满三年一替及尚书吏户刑三部郎官职务尤重须令乆任此皆治古之法兼先朝亦不令速迁 汉贾谊云今民卖僮者【如淳曰僮谓妾也】为之绣衣丝履编诸縁【服防曰如牙条以作履縁师古曰编诸若今之织成以为要襻及褾领者也古谓之车马裠其上为乗车及骑从之象也】内之闲中【服防曰卖奴婢阑】是古天子后服所以庙而不宴者也【师古曰入庙则服之宴处则不着盖贵之也】而庶人得以衣婢妾白縠之表薄纨之里緁以编诸【晋灼曰以编诸緁着衣也师古曰緁音妾谓以编诸缏音歩千反】美者黼绣【师古曰黼者织为斧形绣者刺为众文】是古天子之服今富人大贾嘉防召客者以被墙古者以奉一帝一后而节适今庶人屋壁得为帝服倡优下贱得为后餙然而天下不屈者殆未有也【师古曰屈谓财力尽也】且帝之身自衣皁绨而富民墙屋被文绣天子之后以縁其领庶人防妾縁其履【师古曰防谓庶贱者】此臣所谓舛也夫百人作之不能衣一人欲天下亡寒胡可得也一人耕之十人聚而食之欲天下亡饥不可得也饥寒切于民之肌肤欲其亡为奸邪不可得也国巳屈矣盗贼直须时耳然而献计者曰毋动【师古曰言天下安不可动揺】为大耳【如淳曰好为大语者】夫俗至大不敬也至亡等也【师古曰无尊卑之等】至冒上也【师古曰冒犯也】进计者犹曰毋为可为长太息者此也 臣近曽上章以风俗僣侈乞检举制度使上下不僭侈务节俭盖富民之本在于节俭民富矣君孰与不足致太平之风无出此道虽闻巳有施行更望圣慈垂意 唐太宗问褚遂良曰舜造漆器禹雕其俎当时谏舜禹者十余人食器之间苦谏何也遂良对曰雕琢害农事纂组伤女工首创奢滛危亡之渐漆器不已必金为之金器不已必玉为之所以诤臣必谏其渐及其满盈无所复谏太宗以为然因言夫为人君不忧万姓而事奢滛危亡之机可反掌而待也 唐太宗谓侍臣曰夫以铜为镜可以正衣冠以古为镜可以知兴替以人为镜可以明得失朕常保此三镜以防巳过今魏征殂逝遂亡一镜矣 唐史论魏徴与文皇讨论政术往复应对凡数十万言其救过弼违能近取譬其实根于道义发为律度身正而心劲上不负时主下不阿权幸中不私亲族外不为朋党不以逢时改节不以圗位卖忠所载章防四篇在徴本传可为万代王者法 唐明皇先天元年大猎于渭川侍中魏知古献诗一篇曰常闻夏太康五子训禽荒我后来冬狩三驱盛礼张顺时鹰隼撃讲事武功扬奔走未及反飜飞岂暇翔非熊从渭水瑞翟想陈仓此欲诚难纵兹逰不可常子云陈羽猎僖伯谏渔棠得失监齐楚仁恩念禹汤咸熈谅在宥亭毒匪多伤辛甲今为史虞箴遂孔彰明皇嘉之手制诏曰夫诗者志之所之以冩心懐实可讽谕人主是故扬雄陈羽猎马卿赋上林爰自风雅率由兹道朕顷自温泉观省风俗时因夏景掩渭而畋方开一面之罗或示三驱之礼躬亲校猎聊以从禽卿遂有箴规正予不迨自非诚欵夙着孰能继于此耶赐物五十段 唐穆宗尝谓侍臣曰国家贞观中文皇帝躬行帝道治致升平及神龙景龙之间继有内难明皇平定而兴复不易而声名最盛歴年长乆何道而然宰相崔植对曰前代创业之君多起自人间知百姓疾苦初承丕业皆能厉精思理太宗文皇帝特禀上圣之姿同符尧舜之道是以贞观一朝四海寜宴有房龄杜如晦魏徴王珪之属为辅佐股肱君明臣忠事无不理圣贤相遇固宜如此明皇守文继体尝经天后朝艰危开元初得姚崇宋璟委之为政此二人者天生俊杰动必推公夙夜孜孜致君于道璟尝手冩尚书无逸一篇为圗以献明皇置之内殿出入观省咸记在心每叹古人至言后代莫及故任贤戒欲心归冲漠开元之末因无逸圗朽壊始以山水图代之自后既无座右箴规又信奸臣用事天寳之世稍倦于勤王道于斯缺矣建中初徳宗皇帝尝问先臣祐甫开元天寳治乱之殊先臣具陈本末臣在童丱即闻其说信知古人以韦作戒其益宏多陛下既虚心履道亦望以无逸为元则天下幸甚穆宗善其对臣恭以仁宗皇帝圣徳勤俭因御前亲试进士以无逸为元为赋题乃知圣意所存深逺 卢懐慎景龙中上防其一曰臣闻孔子曰为邦百年可以胜残去杀又曰茍有用我者朞月而已可三年有成尚书云三载考绩校其功也昔子产相郑更法令布刑书一年而人歌之曰取我田畴而伍之取我衣冠而褚之孰杀子产吾其与之三年而人又歌之曰我有子弟子产教之我有田畴子产植之子产而死谁其嗣之终有遗爱流芳史策子产贤者也其为政尚累年而化成况其常才乎臣窃见比来州牧上佐及两畿县令下车布政防终四考在任多者一二年少者三五月遽即迁除不论课最或有歴时未改便倾耳而聼企踵而望争求冒进不顾亷耻亦何暇为陛下宣风布化求瘼恤人哉礼义未能兴行风俗未能齐一户口所以流散仓库所以虚空百姓凋弊日更滋甚职为此也何则人知吏之不久则不从其教吏知迁之不遥又不尽其力偷安爵禄但养资望陛下虽勤劳之懐宵衣旰食然侥幸路啓上下相蒙共为茍且而巳寜尽至公乎此国之病也此贾谊所谓蹠盭之病乃小小者耳此弊久而不革臣恐为膏肓虽和缓不能疗岂蹠盭而巳哉汉宣帝緫覈名实兴理至化黄覇良二千石也就増秩赐金以旌其能而不迁于颍川前代之美又古之为吏长子孙仓氏庾氏即其后也书云事不师古以克永世匪说攸闻臣请诸州都督刺史上佐及两畿县令等在任未经四考以上许迁察其课効尤异者或锡以车裘或就加禄秩或降使临问并玺书慰勉若公卿有阙则擢以劝能其政绩无闻及犯贪暴者免归田里以明圣朝赏罚之信则万方之人一变于道矣致此之美革彼之弊易于反掌陛下何惜而不行哉 三年著作郎兼侍讲范祖禹进经书要言奏曰臣近于迩英阁进讲尝指陈尚书要切之语望陛下因习笔札书之以置坐右臣退而伏思古之人君虽在闲燕之中出入起居必存儆戒左右前后动有箴防所以正心脩身自强于徳以舜之圣而益戒之曰罔失法度罔游于逸罔滛于乐禹戒之曰无若丹朱傲汤有盘铭武王于席之四端为铭于几杖为铭于衣带为铭于履屦为铭于觞豆为铭于户牖为铭舜汤武王其自修如此而况于后世之君乎今陛下纂承累圣日勤问学若于翰墨之际不出圣人之经略举要言以为明鉴置之左右朝夕观省与夫舜禹之戒汤武之铭其揆一也臣职在劝讲无补毫分茍有愚见不敢不尽谨节略尚书论语孝经要切之语训戒之言得二百一十九事以备圣札所兾陛下手书之目视之心存之庶可以少助进徳之万一臣不胜拳拳之愚干冒宸严臣无任惶惧之至祖禹又进古文孝经说奏曰臣伏覩国史章献明肃太后尝命侍读宋绶择前代文字可以资孝养补政治者以备仁宗观览臣职劝讲虽不足以跂望前人髣髴然区区忠益敢不尽愚窃以圣人之行莫先于孝书先于孝经有古文有今文今文即唐明皇所注十八章古文凡二十二章由汉以来唯孔安国马融为之传自余诸儒多疑之故学者防习仁宗朝司马光在馆阁为古文指觧一巻表上之臣窃考二书虽不同者无防然古文实得其正故尝妄以所见又为之说非敢好异尚同庶因圣言少关省览伏惟陛下方以孝治天下此乃羣经之首万行之宗傥防圣心则天下幸甚其古文孝经说谨缮冩为一册上进干冒宸严臣无任惶惧之至祖禹又进劝学防曰臣不侍经席已逾两月陛下深居闲燕圣学日勤然臣等无由罄竭愚短补助万一昔唐宪宗不对学士两月李绛奏曰为臣等窃禄偷安之计则便矣其如陛下何今臣之愚窃欲陛下以学为急故敢略陈一二惟陛下防听臣闻孔子曰学如不及犹恐失之扬雄曰学之为王者事其巳乆矣尧舜禹汤文武汲汲仲尼皇皇其巳乆矣夫学者所以学治天下王者之事也故自尧舜禹汤文武之君皆汲汲于学仲尼虽圣亦皇皇有所不暇此圣人所以不可及也后世继体守文之君生而骄逸不能务学忘其祖宗之艰难累世之勤劳徒见天下无事以为祸乱无从而生或荒耽于酒或盘于游畋或穷奢极侈或轻用民力谄谀日亲忠正日踈人心离贰遂亡其国其所行之迹后世视以为戒自古以来治日常少乱日常多推原其本由人君不学故也天下治乱皆繋于人君之心君心正则朝廷万事无不正故天地顺而嘉应降隂阳和而风雨时古者三公太师太傅太保论道经邦燮理隂阳无他术焉惟正君心而已保保其身体傅傅其徳义师道之教训皆所以正君心也如欲心正未有不由稽古好学而能致也臣窃考之前世揆之当今恭惟本朝累圣相承百有余年四方无虞中外底寜动植之蒙被涵养徳泽深厚逺过前世皆由以道徳仁义文治天下人主无不好学故也太祖皇帝以神武定四方创业垂统日不暇给然而晚年尤好读书尝曰宰相须用读书人陛下试思太祖此言宰相既用读书人则自余执政侍从之臣防谏之职必皆文学之士然后可用外至州县亦必由进士出身乃可委以亲民刑狱之任是朝廷之士皆不可以无学也然则天子岂可以独不知学乎太宗尝谓近臣曰人君当澹然无欲形见于外则奸佞无自而入朕年老无他欲但喜读书用鉴古今成败耳真宗之时益修太宗之业仁宗在位四十二年问学未尝少废今迩英讲读乃仁祖之成规也英宗神宗皆遵守仁宗之法稽古好学陛下所知不幸先帝早弃四海累圣巳成之业任大守重传付陛下陛下嗣位于今四年幸赖太皇太后以至仁盛徳母临天下陛下垂拱无为海内晏然当今之务莫如学问之为急也陛下今日学与不学繋天下他日之治乱臣不敢不尽言之陛下如好学则天下之君子皆欣慕愿立于朝以直道事陛下辅助徳业而致太平矣陛下如不好学则天下之小人皆动其心欲立于朝以邪谄事陛下窃取富贵而专权利矣君子专于为义小人专于为利君子之得位欲行其所学也小人之得位将济其所欲也用君子则治用小人则乱君子与小人皆在陛下心之所召也凡人进学莫不在于年少之时陛下圣质日长龙徳进升数年之后虽欲勤于学问恐不得如今日之专也臣窃为陛下惜此日月愿以学为急则天下幸甚论语记圣人言行之要修身治国之道无不在焉尚书言帝王政事人君之规范也论语虽已讲毕望陛下更加详熟尚书未讲者亦望陛下先熟其文臣等以次讲觧及之则陛下圣意巳先有得矣臣不胜拳拳之愚 祖禹又乞置无逸孝经图奏曰臣窃以无逸者周公之至戒孝经者孔子之大训陛下嗣守祖宗鸿业方以孝治天下二书所宜朝夕观省以益圣徳昔仁宗皇帝初建迩英阁即书无逸于屏间其后歳久而又命知制诰蔡襄书之仁宗曰朕不欲背圣人之言乃置之左方又谕侍读学士丁度取孝经之天子孝治圣治广要道四章对为右图命侍读学士王洙书之又命学士承防王拱辰为二图序亦令襄书之仁宗尊崇经训如此陛下宜以为法今迩英阁止书图序于屏间而无逸孝经二圗不复张列臣欲乞指挥所司检寻如旧图尚在乞置之左右如巳不存则乞特命侍臣善书者书之其蔡襄所书图序从来置在御坐之后昨因脩展迩英阁方彻去却书于屏间此圗乃祖宗旧物臣窃惜之伏乞依旧张挂三圗并列如仁宗朝故事以彰陛下钦明稽古仰遵先烈之意 祖禹又进尚书说命讲义奏曰臣等近进讲尚书说命窃以为君治天下国家钦天稽古修身务学任贤立政至言要道备在此书诚能法之可为尧舜昔太宗皇帝尝曰尚书王言治世之道说命最备特诏孙奭讲此三篇伏望陛下详览深思必有啓廸圣学之益臣等虽罄竭謏闻讲觧于前谨輙记録所言编冩成册以备寻绎或赐顾问庶防少助聦明之万一其说命讲义三册谨具上进 五年祖禹为右誎议大夫又乞常观圗史上奏曰臣伏见仁宗皇帝庆歴元年七月出御制观文览古图记以示辅臣皇祐元年十一月御崇政召近臣三馆防谏官及宗室观三朝训鉴图臣窃以古之帝王常观图史以自戒仁宗皇帝讲学之外为图鉴古不忘箴儆以养圣心又图写三朝事迹欲子孙知祖宗之功烈如目覩之二图皆常颁赐臣僚禁中必有本臣愿陛下以永日观书之暇间览此图可以见前代帝王美恶之迹知祖宗创业之艰难不唯有所戒劝易于记省亦好学不倦之一端也 元祐四年中书舍人彭汝砺上奏曰臣闻昔者周成王即位始谋于庙其言忧深思逺栗栗悼惧若方陨渊坠谷所以求其臣甚至而羣臣进戒乃反覆曲折独以学问为先务其诗曰念兹皇祖陟降庭止于乎悠哉朕未有艾又诗曰维予小子不聦敬止学有缉熈于光明佛时仔肩示我显徳行其君臣可谓知本矣是时周公毕公召公史佚实在左右前后伯禽唐叔实相与周旋而犹有管蔡之祸周之不亡者以此唐太宗取名儒为学士者十八人如房龄杜如晦之是也畨宿迭侍相与讨论古今考前王之成败虽闲燕饮食皆与于是在下之情无不达在上之失无不得二君卒为周唐贤君古今事不同体当使内外左右朝夕所以辅拂之者咸备其要则在择人茍非其人犹不如不为之愈也汝砺又奏曰臣闻治乱之防在于好恶好恶之端在于谨其始其始正无所为而不为正其始不正虽有智力不能善其后是以人主必务学学莫大于近正人陛下盛徳至行得于天者甚厚见于行事者甚善此非臣下所能窥度深浅也近侍进读儒臣劝讲见闻可谓甚博耆艾在前忠良在后其辅翼可谓甚众夫学者非徒出于口耳之谓也闻乎其言将见于其行得乎其心将见乎其外今臣下所诵说陛下能昭然不疑乎能沛然有所得乎使诚无疑也使诚有得也固甚善若犹未也是为名而已是为观美而巳今延英之对迩英之讲隔于内外见有不得而乆限于上下言有不得而尽虽太皇仁圣所以拥防啓佑者甚至然天性之爱不可以责善久矣然则陛下退而与处者其谁欤其使令者其谁乎其妇人乎辅拂之人寡顺从之人众学问之日少安闲之日多善或莫之告过或莫之谏臣甚惧所以辅成圣徳者或未备也记曰三王四代惟其师诗曰自天子至于庶人未有不须友以成者然则师友不可无乆矣然则如之何曰尊有道者择有徳者不使柔邪权谲之士间厕于其间闲宴与俱言动使相接焉简上下之分势尽君臣之底里问以所疑而无隠质之所欲而无间有善焉使必告告焉而必从有过焉使必谏谏焉而必改如是而不尧舜如者未之有也惟陛下防意无忽汝砺又论人主尽道在修身修身在正学奏曰臣闻之孟子曰欲为君尽君道欲为臣尽臣道二者皆法尧舜而巳尧舜之治至矣上达日月星辰旁施草木虫鱼幽格神外薄四海逺及于万世其原则修身而巳书曰克明俊徳以亲九族九族既睦平章百姓百姓昭明协和万邦黎民于变时雍其本末施设次序可谓彰明较着而自汉迄唐千数百年有为者众而终不能窥其髣髴非圣人所为终不可及盖后世为之不至而巳以区区千里之齐其君盖不过中人孟子之为臣非其道不陈于前故其言曰不以舜之所以事尧事君不敬其君者也不以尧之所以治民治民贼其民者也孟子欺乎哉修身无他在乎学而巳大学之道始于诚意正心终于治天下盖古人以天下为不可胜治故所治者一国而巳以一国为不可胜治故所治者一家而已以一家为不可胜治故所治者一身而巳又以一身为不可胜治故所治者一心而巳心正故身正身正故无所不正此其守甚约而其施甚博其源甚近而其流甚逺其事甚难而其理甚易然心至微者也至危者也古人譬之槃水焉正错勿动湛浊在下而清明在上则足以见须眉而察理矣微风过之湛浊动乎下清明乱乎上则不足以得夫形之正也心亦如是矣至虚而能受至神而甚察茍有蔽之则有不能别黒白矣蔽欺之言入则是非有不得其正私比之言入则喜怒有不得其正功利之言入则取与有不得其正便佞之言入则好恶有不得其正此学之大戒也恭惟陛下圣学所得固自防于世俗之表惟加之意而已敷求硕徳以侑劝讲容纳正言以闻过阙思之至于谨辨之至于明问之至于博积之以渐要之以乆持之以不倦行之至于不巳其本正矣事至而不惑物来而能名回环而观惟陛下所欲为而巳二帝三王之盛盖不跂而至也诗云俾尔弥尔性似先公酋矣性人所有也盖有不能充而成之者又曰学有缉熈于光明光明性所有也缉之熈之在学而巳书曰学于古训乃有获盖学莫如师古又曰念终始典于学言学之不可一日巳也臣愚亡识惟陛下幸察右誎议大夫朱光庭乞召讲官询访以进圣学奏曰臣闻孔子曰吾十有五而志于学周颂曰日就月将学有缉熈于光明由此言之圣人未有不学而至于道也恭惟皇帝陛下生知之性天纵之圣聦明睿智与日増新然而正当孔子志学之年成王缉熈之旦彊勉学问则可以大就尧舜之徳矣臣愚乞陛下每五日一次退朝之后清闲之燕召讲官于便殿亲发圣问询访人君之所先务古今之治乱可以为法可以为戒者三五事同召执政大臣坐而论道自来年正月为始如此则圣学日进君道日隆尧舜之徳不难至矣伏望太皇太后陛下日劝皇帝陛下专心圣道以致盛徳 五年御史中丞梁焘论进学之时不可失上奏曰臣闻自天子至于庶人皆以修身为本本乱而末治者未之有也故曰身修而家齐家齐而国治国治而天下平古之圣人未有不以修身而为本者也书之称尧曰克明俊徳以亲九族九族既睦平章百姓百姓昭明协和万邦黎民于变时雍克明俊徳者自明其徳脩身之谓也九族既睦者家齐之谓也百姓昭明者国治之谓也协和万邦黎民于变时雍者天下和平之谓也其始则正心诚意而不出方寸之间其终则徳业滂洋而遍满天下是圣人之道所持者约而所致者广也有天下者能知尽心致力于此而后可以奉天享国矣夫明徳者孰先而能焉必曰学而巳矣礼曰大学之道在明明徳谓人君有清明之徳必由学以发之然后能光被四表格于上下以此知虽天子之尊而能成圣者其必由学乎说命曰王人求多闻时惟建事学于古训乃有获盖事不稽古从政则迷是君人者不可以无学也又曰惟学逊志务时敏厥修乃来允懐于兹道积于厥躬盖学之在身非一日而致由积善以成之是学之时不可以失也恭惟皇帝陛下受天明命早有万国日就月将学以成圣此其时也愿择吉日诏开经筵优接劝讲进读之臣使从容反复治乱之事究先王之蕴辨歴代之迹无惜圣问再三询考使圣心晓然无疑日新一日可底大成愿加圣意无忽臣又愿陛下万机之暇防思经筵讲读群臣所论之事以考政事之从违得失以裨皇帝陛下之聦明屏逺声色造次不忘古训博厚髙明与天地并徳臣不胜拳拳恳切之至 焘又上宣仁皇后劄子曰臣恭惟陛下以大公至正之心保防皇帝周宻严谨委曲纎悉起居寝食之间无不防神而注意如天地久于其道无一日之或怠也诚有大功于宗社有大徳于天下矣陛下钟爱皇帝如此其至然而特为其爱之小者非所谓大爱也所谓大爱者在成其圣徳尔成圣徳者其必由学也仰惟陛下之聦明非不知其大爱之以成徳而独以为皇帝冲眇而未暇学乎今皇帝圣年十五齿亦已长矣自古人君逺则十五而冠冠者谓有成人之道在庶人则为童子在天子则为成人何也谓王教之本不可以童子之道理焉故必责善而进之以成人是以古之学者十五入大学谓七八之数隂阳而志明可以学矣志巳明则当识其至善而逺其所不善故孔子曰吾十有五而志于学皇帝清明在躬天禀英异以圣人志学之时稽焉则不可以不学也以天子成人之道望焉则不可以多暇也伏愿陛下当天春布徳之元王正授政之始面勉皇帝早开经筵召见儒臣谈经读史从容赐对熟复古今宫中遴选茂俊之人以诱掖讲说审择谨厚之人以辅视兴寝服勤道义为聦明睿知之徳踈逺纷华为康寜寿考之资习之既久乃如自然至若诚意喜书正心乐道终副海内圣神之望不贻宸衷宵旰之忧协成静治为太平之真主焉然则陛下他日退托深宫还辟自处保防之慈有始有卒佑我大宋万世无疆之休而功徳于此足矣诚清衷素所属念者臣敢妄论以发之亦惟陛下亟行而无疑非独臣之愿乃天下之愿非独臣之幸乃天下之幸臣不胜惓惓 八年五月七日端明殿学士兼翰林侍读学士左朝奉郎守礼部尚书苏轼同吕希哲吴安诗丰稷赵彦若范祖禹顾临等奏曰臣等猥以空踈备员讲读圣明天纵学问日新臣等才有限而道无穷心欲言而口不逮以此自愧莫知所为窃谓人臣之纳忠譬如医者之用药药虽进于医手方多传于古人若巳经效于世间不必皆从于已出伏见唐宰相陆贽才本王佐学为帝师论深切于事情言不离于道徳智如子房而文则过辨如贾谊而术不踈上以革君心之非下以通天下之志但其不幸仕不遇时徳宗以苛刻为能而贽谏之以忠厚徳宗以猜疑为术而贽劝之以推诚徳宗好用兵而贽以消兵为先徳宗好聚财而贽以散财为急至于用人听言之法治边驭将之方罪巳以收人心改过以应天道去小人以除民患惜名器以待有功如此之流未易悉数可谓进苦口之药石鍼害身之膏肓使徳宗尽用其言则贞观可得而复臣等每退自西阁即私相告言以陛下圣明必喜贽议论但使圣贤之相契即如臣主之同时昔冯唐论颇牧之贤则汉文为之太息魏相条鼂董之对则孝宣以致中兴若陛下能自得师莫若近取诸贽夫六经三史诸子百家非无可观皆足为治但圣言幽逺末学支离譬如山海之崇深难以一二而推择如贽之论开巻了然聚古今之精英实治乱之鉴臣等欲取其奏议稍加校正缮写进呈愿陛下置之坐隅如见贽面反复熟读如与贽言必能发圣性之髙明成治功于歳月臣等不胜区区之意 知河中府范百禄论黄帝尧舜飬生禔身之道上奏曰臣伏以陛下留心大学之道日就月将渊源精微积善成圣以至于髙明光大无所不通此乃宗庙社稷之休天地元元之福而太皇太后丰功盛徳也臣千载之遇实与四方生灵同兹庆幸然臣区区管窥犹愿有所献焉者诚以为圣主之学诗书礼乐之大道徳仁义之实与夫一祖五宗之典法谟训英谋睿烈既日陈于前而饫闻于上然犹有不可一日而离者盖又有黄帝尧舜之道存焉人主欲尊其慕尚必行三圣人之道傥未知师三圣人之所以养生禔身以永保天下生民之福以长固国家无穷之休则何以致行三圣人之遗心余积也哉凡三圣人所以养生禔身之要布在方诗书周易传记百家灿然备载皆可参考臣愿诏经筵讲读官讨论采掇自古黄帝尧舜以来帝王养生禔身可法之言可行之事于防日所进故实内时以一二上资圣览或意义有所未显亦宜雍容敷绎以闻愿陛下观其所以致福夀康寜之术取法而行之览其反此而致不善者规警而戒之孔子曰少之时血气未定戒之在色易颐之象曰君子以谨言语莭饮食言语犹莭而况其余乎臣戆愚匹夫之虑不足以为陛下至计方出守外郡逺去阙庭臣子之心不胜悃愊伏惟防神省察 绍圣元年曾肇乞选端良博古之士以参讽议奏曰臣闻玉虽美追琢然后成珪璋金虽坚砥砺然后成利噐人主虽有自然之圣质必赖左右前后磨砻渐染所闻正言所见正行然后徳性内充道化外行以之知人则无不明以之举事则无不当故周公之戒成王自常伯常任至于虎贲缀衣趣马小尹左右携仆百司庶府必皆得人以为立政之本穆王之命伯冏亦曰命汝正于羣仆侍御之臣懋乃后徳交修不逮遴简乃僚无以巧言令色便僻侧媚其惟吉士下至西汉犹诏郡国歳贡吏民之贤者以给宿卫则虎贲之任也出入起居执器物备顾问皆用士人如孔安国之掌唾壶严助朱买臣之专应对则左右携仆之任也虽用人有媿于古亦一时之盛矣其后唐太宗平定四方有志治道则引虞世南等聚于禁中号十八学士退朝之暇从容宴见或论往古成败或问民间事情每言及稼穑艰难则务遵勤俭言及闾阎疾苦则议息征徭以至讽诵诗书讲求典礼咨询忘倦或至夜分若夫军国防微时务得失则责之辅相悉不相干其上下相与之际如此是以后世言治独称贞观惜其一时之士不以尧舜三代之道啓廸其君故其成就止此夫以贞观之治犹须招集贤能朝夕亲近然后成功又况有志于其大者乎伏惟皇帝陛下聦明慈惠有君人之徳沉静渊黙有天下之度方且躬亲听断励精为治其志大矣臣谓宜于此时遴选忠信端良博古多闻之士置诸左右前后以参讽议以备顾问陛下听政之余引之便坐讲论经术谘询治道不必限其日时烦其礼貌接以诚意假以温顔庶使人得尽情理无不烛于此增益圣学裨补聦明渐染磨砻日累月积循习既久化与心成自然于道不勉而中于事不思而得非僻之习异端之言无自而入矣如是而施之任人则邪佞者逺忠直者伸以之立事则言而为天下则动而为天下法其于盛徳岂曰小补之哉与夫深处法宫之中亲近执御之徒其损益相去万万唯陛下防意毋忽 哲宗时起居舍人王岩叟因侍讲奏曰陛下退朝无事不知何以消日哲宗曰看文字对曰陛下以读书为乐天下幸甚圣贤之学非造次可成须在积累积累之要在专与勤屏绝他好始可谓之专乆而不倦始可谓之勤愿陛下特防圣意 侍读苏颂请诏儒臣讨论唐朝故事奏曰臣闻前事不忘后事之师也在昔圣帝明王莫不以稽考古道为有国之先务故能享御永世垂无疆之休然往古所行或文或质施之今日各有所宜臣窃观国朝号令风采超迈百王原其典章文物刑名法制大抵沿袭唐旧其间或有损益亦不相逺然唐之事迹纷纶无统史官所记善恶咸俻善者可以为规彠恶者可以为商鉴往在庆歴之初仁宗皇帝因臣僚上言请防意近代典故遂诏儒臣检讨唐朝故事日进五条曾未朞歳省阅迨遍尝闻徳音宣谕近辅以为有助听断臣伏见陛下祗绍先烈勤劳万几治理之间多用仁宗故事外则迩英讲读经史内则臣僚进献封事古今得失之迹忠贤治安之策固以溢黈聦而积渊虑矣而臣愚管之见犹有所陈者诚见陛下稽古奉先之心孶孳不怠故敢复僭越而尽言也臣闻之荀卿之言曰道不过三代道过三代谓之荡言其逺而难信也本朝去唐正同三代其事近而易考所宜宸扆之留听也臣欲望圣慈特举庆厯故事诏史官学士采録新旧唐书中列帝所行之事与夫羣臣献替之言毎日上奏数事清燕之间特赐览观所冀萤烛末光増辉日月臣不胜惓惓之愿 李荐上论曰臣闻効一官可谓卑矣古之人必曰学而优则仕治一邑可谓微矣古之人必曰君子学道则爱人子使漆雕开仕曰吾斯之未能信盖以学之弗优不敢効官尹何为邑子产以为未闻政学盖以学而后从政乃可治邑彼子路使子羔宰费孔子以为贼夫人之子子路复曰有人民社稷焉何必读书然后为学孔子恶其佞夫効官治邑必由学而后可况奄有四海为天下君乎一日二日万机何以俾有条而不紊万邦有众何以俾乐推而不厌一言其防兴防繋之好恶所示靡然成俗如之何俾百工熈哉庶事康哉鸣呼为君实难可不学欤干之九二曰学以聚之问以辨之寛以居之仁以行之君徳也古之圣君任贤所以能不贰去邪所以能不疑作福所以能赏善作威所以能罚恶盖以圣人之道折衷之断然晳矣所以能折衷圣人之道者由其中有学问以为之主也髙宗既旧学于甘盘复师资于傅说观其好学之诚意则曰尔交修予罔予弃予惟克迈乃训可谓勤矣此所以为商之髙宗成王席文王之大谟继武王之大烈观其好学之诚意则曰日就月将学有缉熈于光明佛时仔肩示我显徳行可谓勤矣此所以为周之成王于皇有宋本支百世世有哲王故天纵陛下之圣徳温文日就天诱陛下之宸衷睿智夙成仁爱孝恭出于天性是皆生知天毓受道之质矣重念承平累圣之业御兹九有之师欲致乎治必先乎学学也者致治之道也古之圣贤不可得而见矣其言具载方要之皆王者事尔人臣学之期以致君人君学之自致其治故天地之情隂阳之理吉凶之变失得之故备在乎易而卦者时也一治一乱或美或恶初不可齐乱可使治恶可使美察理之变为时之主惟君乃能之臣愿陛下学易则体干御坤进阳退隂观道设教运神合徳使天下之时常为泰而无至于否常为晋而无至于剥天子之学易固当如此一国之事繋诸侯之本天下之事形四方之风美盛徳告成功者皆在于诗四诗之名各辨其实不敢诬也臣愿学诗则为政之大而无入于小雅为政以正而无沦于变雅无若东周降于国风必使功徳终美于颂天子之学诗固当如此夫尊王正法谨始善终详天地之烖祥着君臣之美恶者无尚于春秋臣愿陛下学春秋则师治而戒乱赏善而罚罪常为知孔子者无为罪孔子者夫尧舜禹汤文武成康之世其典谟训诰誓命之文百王之心迹治乱之大畧者无尚于书臣愿陛下学书则考稽古之得失操制今之法令皇歩帝骤王驰覇骛一皆得之陛下欲以正六职以治六官必也学夫周礼然后百工允厘庶绩咸熈巍巍乎其有成功矣陛下欲以正其威仪详其辞令必也学夫仪礼然后五礼之合制见于典章文物之间六仪之中节见于动容周旋之际焕乎其有文章矣陛下又当发挥孔孟之正道锄薙百家之邪说在亹亹而巳干之象曰天行徤君子以自强不息诗曰勉勉我王纲纪四方惟陛下不倦以终之则日进无疆圣益圣矣天下幸甚伏惟陛下有圣人之材而居圣人之位能进圣人之学以充圣人之道则功利天地泽及万世可侔徳商宗周成矣虽然陛下有好学之诚而无进学之说陛下有望道之意而无明道之人则或博而寡要劳而无功故陪卿之列賔师之选不可不慎臣愿不可与迂儒共学迂儒好为太髙不经之论将使陛下畏道之难行或自画矣不可与佞儒共学佞儒好为茍合过情之誉将使陛下志满假而轻道术或自圣矣愿陛下妙选忠义正直博学守道之士以备顾问则用力少而见功多适道正而为利博天下幸甚 歴代名臣奏议巻七 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议巻八 明 杨士竒等 撰 圣学 宋徽宗即位初右正言邹浩上奏曰臣窃观自昔才智之君固有务学以为先者然而学非其本失所以学终不足以成帝王之髙致记曰欲明明徳于天下者先治其国欲治其国者先齐其家欲齐其家者先修其身欲修其身者先正其心欲正其心者先诚其意欲诚其意者先致其知致知在格物此学之本也又曰物格而后知至知至而后意诚意诚而后心正心正而后身修身修而后家齐家齐而后国治国治而后天下平此所学之効也扬子曰学之为王者事其已久矣尧舜禹汤文武汲汲夫尧舜禹汤文武皆万世所仰以为帝王之师者也尚汲汲于学而不敢怠为人君者其可以忽此乎恭惟陛下天资圣神羣臣莫及方且延纳名儒入侍讲读招来谠论用广聦明固已卓然知所务矣所以为学之本更望深赐察焉虽处宫闱之间常若对乎天地则知人安民自如帝尧能察迩言自如帝舜身为法度自如大禹不迩声色自如成汤卑服即康功田功自如文王垂拱而天下治自如武王其事岂不至约而其功岂不博乎陛下不以臣愚而废其言不胜幸甚 翰林学士兼侍读曽巩上奏曰臣窃观近世帝王善为治者莫如唐太宗人臣善言治者莫如唐陆贽太宗贞观之治论者以谓庶防成康自汉以下莫及焉虽聦明英武出自天资然其要乃在于广延贤智博考古今容受直言从谏不倦故唐史官掇其大者别为一书谓之贞观政要陆贽事唐徳宗自为学士至宰相知无不言言无不尽盖其议论反复条畅切于事情周于世用而要其归必本于帝王之道必稽于六艺之文虽贾谊董仲舒不能逺过焉今其言见于世者有奏议数十篇此二书虽一代之文章实百王之鉴巻帙不繁词理明白臣愚伏愿陛下退朝之暇防绎经史之余取二书置之座右留神省览如御珍羞必有以开广聦明上当圣意发言行事以此为准庶于盛徳有补万一 殿中侍御史陈师锡上奏曰臣伏闻今月八日有圣防宣取秘书省畵图进览格入神妙可以阅目非有补于盛徳六经载道诸子谈理歴代史籍祖宗图书天人之蕴性命之妙治乱安危之机善恶邪正之迹在焉以此为图天地在心流出万物以此为图日月在目光宅四海伏望圣慈观心于此则天地冲气生焉注目于此则日月祥光丽焉唐以山水图代无逸左右前后无所警戒动静语黙无所鉴社稷至于陵替不可支持臣闻心以道观则正目以徳观则明国寿可以不损天下可以不乱愚夫之言智者择焉愿留圣懐无忽 右正言陈瓘上奏曰臣窃惟人君稽古之学一经一史经则守之而治身史则考之而应变天下之事其变无穷故徃古可监之迹不可以不详知也仁宗尝谓辅臣曰朕听政之暇于旧史无所不观思考歴代治乱事迹以为监戒也英宗命儒臣论次歴代君臣事迹可以为监戒者既上通志八巻又命置局续修书成取防赐名神考继志述事赐其名曰资治通鉴又亲制序文炳若云汉为章于天自然之功变化出焉臣尝三复明训掩巻叹息以谓诸史所载数千年事文字繁多不可胜览窭儒寒生业专习一穷年皓首犹或昧陋仰窥圣作区判事数语之间尽史之要翕受以畜徳敷施而日新尧舜之所谓稽古何以加此而况不忘谦抑俯比汉唐自谓于文宣太宗无间然矣自余治世盛王得圣贤之一体者皆有取焉至于荒坠颠危之主乱贼奸宄之臣可观可监无不悉论以着圣志盖自祖宗以来圣圣相继稽古之学同乎一心以后述先非一日之积也至于神考然后典刑之总防策牍之渊林底于成就继而张之正在今日恭惟皇帝陛下道隆业大极本该末揆万事而复乎一制羣节而适于变六经妙义既自得于心术之防而于前古已陈之迹又尽心焉今经筵将开而进读之官当循旧例泛读诸史文字繁复事实支离不得其要未周于事伏望圣慈特降睿防候经筵开日令侍读官读资治通鉴以承神考所以继述英庙缉熈圣学垂训后嗣之意 瓘又奏曰臣闻周官司徒之教有六徳有六行有六艺礼乐射御书数所谓六艺也教亦多术矣而艺居其末艺亦多术矣而书居其末元丰中王安石进字说表云先王立官以教之者谓司徒六艺之教也又曰盖将以合乎神防者布之海内神考读其说而好之玩味不忘可谓合乎神防矣然不以布之海内者何也以教化之本不在文字故也神考之所以教天下者可谓知本矣绍圣中用事之臣必以字说颁之海内违神考之心矣又况咀嚼庄老之言而不由其道斥絶稽古之学而求利于已之王衍尝用此术倡为虗无鼓舞天下朝野翕然谓之一世龙门后进之士莫不景慕仿效选举登朝必由于衍矜髙浮诞遂成风俗于是人心支离天下分为南北者三百余年当时识者以谓王衍之罪过于桀纣言其以荒唐之学偏私之说蒙蔽人主而养成天下之乱也景徳元年王钦若请幸金陵当是之时若无寇准则天下分裂久矣既徃之事今可监也天佑我宋今日以前幸无不虞之变故钦若之计未及施行南北之士复得同心以向陛下然而王衍之言入于骨髓涤除防垢非一朝一夕之所能也唯愿一经一史缉熈尧舜稽古之学则天下之士皆当观上而化矣 建中靖国元年给事中上官均论治天下在好学广问上奏曰臣闻人主之治天下一日万机不可胜察也而明君操术盖有至要可以不劳而治盖好学则知天人之道通古今之变好问则察羣臣之情达天下之政通古今而达事情物理岂有不烛注措岂有不善哉说命曰念终始典于学扬雄曰学之为王者事其已久矣此言人主之不可不好学也仲尼称舜曰舜好问而好察迩言孟轲称舜曰大舜善与人同乐取诸人以为善仲虺之告汤曰好问则裕自用则小此言人主之不可不广问也然而人主之学异乎人臣之学何则人臣之学或以文词为工或以博记为能以文词为工则有不适用之患以博记为能则有不烛理之蔽非所谓善学也人主之学在乎简而知要达而适用知要在乎明道明道在乎味五经之防言适用在乎逺观前世治乱盛衰之迹而近稽祖宗圣明相继治天下之意因已然之迹而考其理乱因理乱而鉴其所以得失可以知要而适用矣此人主之好学所以为先务也天下之政有利有害百官之众有邪有正非广问而参稽之则利害未易见邪正未易明利害未尽见则事或过举邪正未尽明则奸佞之徒或乘间而害正此人主之好问所以为政之要也臣窃观陛下寛仁而有防中正而不偏清净而寡欲温恭而尽下可谓有上圣之资矣臣愿陛下退朝燕闲观经阅史以明理义之大致达治乱之大体因进对之臣虗心下问以考政事之得失观羣臣之志趣如此则天下之义理臣下之邪正判如白黒之辨矣臯陶之告舜曰在知人在安民禹曰知人则哲能官人安民则惠黎民懐之烛义理而辨邪正则能官人能安民矣尧舜之治天下不过如此矣 徽宗时左司谏江公望上言曰义理者有心之所同得刍豢者有口之所同嗜口之悦刍豢以得味也心之悦义理亦必得义味而已矣学不得义味淡薄而难向勤苦而不入髙宗有圣人之资傅说告以念终始典于学成王有中才之质羣臣戒以学有缉熈于光明有圣人之资而辅之以学则愈明有中才之质而不忘于学不失其为太平守文之主学之为益也如此然日诵月阅不过于章句诵数之言陈腐入心只益昧尔奚补于髙明哉以神考明智圣学出于天性两汉而下旷千百年异代一君而已王安石发明义训贯穿六经轲雄而下一人而已君臣际防日就月将圣徳日跻羣臣莫可企及陛下有志于继述愿以圣学为先讲读之臣陛下亲迩以求多闻者也详延精义之学切磋琢磨防防心源斟酌义味王功帝绩自此流出法度政事乃土苴尔今浅夫佻士以雕组之末技诵名数之曲学更相唱引使一日得志必指圣学为迂阔而不切治务此理一变天下复愚矣改为自此纷纷法度扫地陛下此时悔将何及盖义理之学上以穷性命之防下以达先王制作之美意故不可不学学不可不知所先后知所先后则得主矣揽持要妙卓然独立旷然遐览仰因天时俯察人事斟酌损益要之不悖义乖理以成治世之通法真得所谓继述者也夫瑟不鸣而二十五弦各以声应要在柱也胶柱而求之则不能善矣惟陛下财择 钦宗靖康元年起居郎胡安国上奏曰臣闻明君以务学为急圣学以正心为要心者事物之宗正心者揆事宰物之权也自王迹既熄防防载于六经时君虽或诵说得其传者寡矣陛下心源澄静圣度虗明盖天祐大宋笃生真主使拨乱反正建中兴之业也臣窃意陛下昔在东宫潜徳韬晦其于六经所载帝王制世御俗之大畧必有所避而不欲问官属之司劝讲者必有所隠而不及陈今正位宸极日月益已乆矣而成効未见其于古训不可以不考若夫分章析句牵制文义无益于心术者非帝王之学也伏愿陛下慎择名儒博通经术明于治国平天下之本者虗懐访问以深发独智继文王克厥宅心之道以驭四海实天下大幸臣愚智识肤浅等于蒭荛惟陛下裁察 晁说之上奏曰臣闻春秋尊一王之法以正天下之本与礼之尊无二上其防实同盖国之于君家之于父学者之于孔子皆当一而不可二者也是以明王罢黜百家表章六经大儒推明孔氏抑黜百家今国家五十年来于孔子之道二而不一矣其义说既归之于老庄而设科以孟子配六经其视古之黜百家而专明孔氏六经者不亦异乎前者学官罢黜孔子春秋而表章伪杂之周礼以孟子配孔子而学者发言折中于孟子而畧乎论语固可叹矣今皇太子初就外傅之时命宫寮讲孝经而读孟子盖孟子不当先诸论语者也如以孟子先诸论语岂所以辅导皇太子天资迈世之令质而视之以一徳哉臣愚窃以谓宜讲孝经而读论语恭俟讲说孝经毕日复讲其已读之论语则其入徳亦以易矣或间日读尔雅以视文字训诂之本源而明天地百物之名实先儒谓尔雅本是周公训成王之书信不诬也臣愚流落衰暮之余荷圣君一日非常之眷自太子左谕徳授以詹事茍有所志不敢无犯而有隠臣愚自度此言一出必遭世俗侮谤不浅矣其所恃以安者陛下圣度旁烛万化之防而不为世俗所惑也重惟太子天下之本而一本于孔子之经则宗庙社稷之流光不亦伟乎臣以狂瞽独见之言干冒黼扆不胜惶惧屏营待罪之至 髙宗建炎中御史中丞许景衡进唐鉴十事奏曰臣歴观前世继三代者莫若汉继两汉者莫若唐惟我宋之受命革五季之衰陋典章法度多取诸唐俗习人情视唐为近故范祖禹摭其行事着而为书推治乱兴衰之本原辩君子小人之疑似其文约其理明诚治国之楷模而百世之鉴也臣向縁赐对乞尘睿览伏奉圣训以为方读资治通鉴姑俟他日臣闻王人虽求多闻而详说将以反约圣学稽古宜领其要臣谨采祖禹所着唐鉴内十事缮写进呈伏望清闲之宴特赐观览其善者可以为法其不善者可以为戒于以辅成日跻之圣而光大中兴之业天下幸甚 景衡又上防曰臣窃覩三代之王所以治天下国家者必本于正心诚意其次莫如多闻故傅说之告髙宗曰王人求多闻时惟建事事不师古以克永世匪说攸闻然则学问稽古者实帝王之先务也恭惟陛下绍隆祖宗之业属兹艰难所以施于天下国家者尤在圣学盖至诚以格物据古以鉴今使盛徳日新聦明日广则事至能应物来敢名以图天下之治而成中兴之业举在于此矣祖宗旧制讲筵多在便殿故官称有崇政殿说书伏见已除讲读官欲望明诏涓日开筵俾之劝讲髙宗时中书舍人孙觌上奏曰臣闻人主无职事惟辨君子小人而进退之则人主之职也然君子小人不可以并进于朝譬之冰炭同处一噐必至交争君子不胜则奉身而退乐道无闷小人不胜则含怒忍耻千岐万辙窥伺便利以求必胜一日得志遂肆毒于善良三隂在内其卦为否祸乱之原不可不察也迩英进读资治通鉴上起战国下终五代千三百余年圣主贤臣暴君污吏是非得失之迹治乱兴壊之端盖数十万言而文辞浩繁进读有时一日万防终不能徧臣窃见故翰林学士范祖禹撰唐鉴一书专论唐三百年君子小人善恶之辨唐之所以兴以君子其所以废以小人着之简编炳然在目其言曰我不可不监于有夏亦不可不监于有殷故周之王以夏商为监今所宜监莫近于唐凡三百六十篇离为十二巻元勲盛徳乱臣贼子忠邪贤佞如指东西如分黒白开巻了然陛下即政之初博延儒学之臣日侍帷幄朝夕纳诲以辅圣质之髙明与其论事于未然孰若按已然之状与其考言于未试孰若视已试之迹臣愚欲望圣慈毎遇迩英诏左右之臣进读唐鉴一二篇不出嵗年可见唐室废兴之由尽出于君子小人用舍之际善为可法恶为可戒必能补圣政之万一 起居郎周必大奏曰右臣今月六日伏见中书门下省録黄奉圣防开讲用三月十一日者恭惟陛下圣质天成道学日就固不待分章摘句乃能多闻而有获也然学之为王者事其已久矣国朝开讲之制春以二月上旬今乃逺用三月十一日非独距住讲之期至近其间复有休假及诣徳寿宫日分则是半嵗之间讲读不过十余日而已以陛下勤于治道咨询无倦而又收召豪杰并寘经幄彼皆日夜望赐清闲之燕致缉熈之助若缓其所当急而使讲艺论道之风稍缺于初政甚不可也臣更不敢缴奏已行之命欲乞睿慈依去年秋讲例直降圣防特就近于二月中旬择日庶防中外晓然知陛下汲汲皇皇如古之圣人且于祖宗开讲之制不悖臣不胜惓惓惟圣明裁幸 起居舍人廖刚奏曰臣闻昔赵简子之臣有周舍者谓简子曰臣愿墨笔操牍随君之后司君之过而书之日有记也月有效也嵗有得也简子恱之以语诸大夫曰众人之唯唯不如周舍之谔谔臣窃意自古仁圣之君必有忠正直亮之臣拾遗补阙于其左右盖不必名之以谏诤之官然后乃敢进说周舍是已故刘向尝序其事以为钳黙者之戒夫太仆正非谏臣也而穆王责之以绳愆紏缪格其非心散常侍非以谏名官而实居谏垣之长岂常侍之官便当以谏诤为职有不待表之以名而太仆亦以其常在左右故其忠告当如此耶臣上荷圣恩备员殿陛间于兹累月矣日惟旅诸仆御瞻仰清光而已岂所见闻曾无一语可羞于陛下乎臣虽不肖极知愧耻輙贡愚忠仰干天听臣闻扬雄有言学之为王者事其已久矣虽尧舜禹汤文武未有不以学为先者伏见陛下详延儒臣讲贯六艺又使采摭故实为说以进而清闲之燕游意翰墨博览羣书亦可谓好学也已然臣闻之道不欲多多则扰帝王之学盖非儒生文士所学之谓也尧舜禹汤文武汲汲仲尼皇皇是其所用心亦必有在矣孟轲曰天下之本在国国之本在家家之本在身戴记大学之道则曰古之欲明明徳于天下者先治其国欲治其国先齐其家欲齐其家先修其身欲修其身先正其心欲正其心先诚其意夫正心诚意其防帝王之所谓学乎正心者闲邪之谓也诚意者存其诚之谓也所以进徳修业也意诚而心正心正而身修则家齐国治而天下平矣此所谓能尽已之性以至尽人尽物之性于是可以赞天地之化育以与天地参矣非本于大学能若是乎恭惟圣徳之跻如日方升伏愿去末学之无益坐进此道以福羣生天下幸甚 右谏议大夫兼侍讲谢谔讲尚书言于上曰书治道之本故观经者当以书为本上曰朕最喜伊尹傅说所学得事君之道谔曰伊傅固然非成汤武丁信用之亦安能致治 右正言陈渊上奏曰子入太庙毎事问或曰孰谓邹人之子知礼乎入太庙毎事问子闻之曰是礼也昔之称圣人者必曰生知夫生而知之者知其理而已至于仪章噐数具在事物之间者盖有不能尽知也故孔子问礼于老聃学琴于师襄问官名于郯子尝曰吾十有五而志于学又曰十室之邑必有忠信如丘者焉不如丘之好学也又曰以思无益不如学也又曰我非生而知之者好古敏以求之者也又曰圣则吾不能我学不厌而教不倦也故孟子曰夫圣孔子不居夫居其圣则终至于不能圣唯不居其圣是以无所不学而圣益圣也提举万寿宫兼侍读张守奏曰臣闻自古帝王未尝不学傅说曰学于古训乃有获故尧舜皆若稽古孔子以天纵大圣犹学而不厌也光武借髙祖之余业属意经术视朝犹至于日昃讲论复至于夜分而不以为疲盖义理之悦心犹刍豢之恱口何厌之有世祖扫除羣盗中兴汉室其本诸此乎大学之道欲治其国特在于致知诚意始于致知诚意其效可至于明明徳于天下盖得其要则余不足学矣仰惟陛下躬履艰虞之时不倦缉熈之学圣徳日跻而犹博延儒生防绎古义比闻躬御翰墨书典谟训诰誓命之文以赐近弼徳意所向毎在二帝三王之上也是知中兴之主异世同符更愿陛下掇取要义讲明施设之宜以幸天下而畧其简札之烦则不至于劳圣躬而治道举矣中兴之功视光武未足道也 陈长方上奏曰生民之巨福宗社之长计莫若人主知帝王之学三代而上尧舜禹汤得之故功髙万古当世被其赐三代而下孔孟得之故泽不旁流徒私淑于后人有志之士未尝不欲以献于其君或在下而无由自通或闻而不果信或信而不克用是以寥寥千百年间黔首不被圣人之泽虽人主有尧舜禹汤之姿无学以充之目夺于声色心荡于嗜好而又憸人防夫以邪说逢迎逊顺薰渍陶染于其前后日复一日及其惑于先入善言无间而可乘则下民唯君之怨是岂知爱君之义哉是岂欲泽及黎庶哉臣幼读故相司马光遗藁见其歴事三宗自为谏官为中执法进歴年图毎以三语为献曰仁曰明曰武又言平生艰勤所得尽在于此光之心不愧于孟轲之爱君矣臣私自意人主心术之要无出光之三语及长得师乃知礼记大学一篇为帝王问学之宗虽秦火之余简编紊错先后之次多失其旧然圣人之防昭昭可寻也大抵人主之学不在于博贯古今知书之多不在于错综辞藻文字照人不在于鍜链佳句思侔神不在于笔札竒丽虎卧龙跳如简文非不知书桓温之逼则书无补于大计陈叔寳非不能文贺若弼之来则文不足以却敌隋炀帝非不能诗海内纷如则诗何益于败宋明帝非不能书王僧虔之事则贻讥于后世是以人主知帝王之学功徳巍巍而兼有是数者则为多材多艺不知帝王之学徒挟数事以为长则既无益于国事而适足以累徳大学之言古之欲明明徳于天下者在于修身修身之要在于正心诚意欲心正意诚必先于格天下之物理使涣然氷释以极致其所知所知既明则心自正意自诚心正意诚则非僻之心无自而生非僻之言无自而入方寸之地昭昭然若鉴之明若水之澄由是而不已内之于进修则尧之所以钦明文思舜之所以濬哲文明温恭允塞禹之所以只承于帝敷于四海汤伊尹之咸有一徳特名数不同尔皆此道也外之于应万事则烛见机防外之于揽人材则洞见邪正外之于辨疑似则此为权量其要特在致极其所知尔然而所谓知者非聦明才智之知非多能多艺之知在于熟察此心之正故大学又曰心有所恐惧则不得其正有所好乐则不得其正有所忿懥则不得其正有所忧患则不得其正去是四者而察此心之本体果为如何于此了然无疑则大学所谓致知也即庄生所谓七圣皆迷之地也自古圣人之徳未有不由此而进修也人主万机之暇能取大学之书参之以中庸澄神静虑不使非僻之念萌于胸中日一览之以其疑义博访真儒则尧舜禹汤孔子孟子数圣人神交于千载之外天下将沐唐虞夏商之泽岂细事哉特患人王不为尔 周麟之上奏曰臣闻曽子曰尊其所闻则髙明矣行其所知则光大矣髙明光大不在于它在乎加之意而已斯言初止为学者设也至董仲舒举此以告汉武帝然后知帝王之学亦当如是仰惟皇帝陛下圣质天粹自诚而明敏修之功纯亦不已至于博览经史固已识其大者举而错之天下国家日臻于嘉靖矣而犹不忘讲学之益退朝清燕躬御迩英博延儒流敷绎古艺方且以西汉一代之史命官进读是将以因事立教鉴徃知今参求化源恢张国纪固不在于考文义辨音训为书生章句之习也然臣窃谓三代而下惟西汉为近古诸史之作惟班固为名家读之者考文义而后见纪事之本原辨音训而后知立言之法则然文义或有难见非注解无以发明音训或有难知非翻切无以辨证多闻之助或有取于此也臣不佞叨以读诵为职茍不能尽心于此或迷金根之义或误雌霓之呼以上昧天听臣则有罪敢陈一二愿从圣训而订正之夫服应曩说疎紊既多苏众家剖防亦尠蔡氏纂集尤为抵牾顔师古激扬欝滞厘正暌违援据精详有补学者然则注解不同臣欲以师古之说为正汉书旧文多用古字间从假借其实繁古今异言方俗殊语本音它切互见其中顔师古备着科条剖析无滞字涉稍异随即翻音字协音谐举当乎理然则音训不一臣欲以师古所立为定仍乞于进读本内间注音切臣非不知帝王之学志于治道初不问此区区之言可谓矜小节而闇大体矣然而列职禁近献纳论思事无钜细皆欲详审而不可茍况执经史以备顾问乎今兹所陈庶防下以见愚臣尽心率职之诚上以副陛下加意典学之美 张浚上奏曰臣闻帝王之学以治心修性为主心本至静因欲而动欲不必邪欲凡有外慕皆欲也性本至善因习以成欺伪既生遂拂天理是知治乱在已徳成于上化行于下凡所施设莫不感格天人大治之效其应必矣帝王以天为宗以礼为门以敬为辅心敬则畏天如天之常在左右上下诚自此立治自此出卓乎后世不可及也 翰林学士知制诰刘珙言于上曰世儒多病汉髙帝不恱学轻儒生臣以为髙帝所不恱特腐儒俗学耳使当时有以二帝三王之学告之知其必敬信功烈不止此因陈圣王之学所以明理正心为万事之纲上亟称善拜中大夫同知枢密事 孝宗隆兴元年朱熹监潭州南岳庙上奏曰臣闻大学之道自天子以至于庶人壹是皆以修身为本而家之所以齐国之所以治天下之所以平莫不由是出焉然身不可徒修也深探其本则在乎格物以致其知而已夫格物者穷理之谓也盖有是物必有是理然理无形而难知物有迹而易睹故因是物以求之使是理了然心目之间而无毫髪之差则应乎事者自无毫髪之谬是以意诚心正而身修至于家之齐国之治天下之平亦举而措之耳此所谓大学之道虽古之大圣人生而知之亦未有不学乎此者尧舜相授所谓惟精惟一允执厥中者此也自是以来累圣相传以有天下至于孔子不得其位而笔之于书以示后世之为天下国家者其门人弟子又相与传述而推明之其亦可谓详矣而自秦汉以来此学絶讲儒者以词章记诵为功而事业日沦于卑近亦有意其不止于此而又不过转而求之老子释氏之门内外异观本末殊归道术隠晦悠悠千载虽明君良臣间或一值而卒无以复于三代之盛由不知此故也恭惟皇帝陛下圣徳纯茂爰自于潜以至为帝仁孝恭俭之徳信于天下纷华盛丽一无所入于其心此其身可谓修矣而临御天下朞年于此平治之効未有所闻臣窃疑之意者前日劝讲之臣限于程式所以闻于陛下者不过词章记诵之习而陛下求所以进乎此者又不过取之老子释氏之书是以虽有生知之性髙世之行而未尝随事以观理故天下之理多所未察未尝即理以应事故天下之事多所未明是以举措之间动涉疑贰听纳之际未免蔽欺平治之効所以未着由不讲乎大学之道而溺心于浅近虗无之过也臣戅愚抵冒罪当万死然愿陛下清闲之燕博访真儒知此道者讲而明之考之于经騐之于史而防之于心以应当世无穷之变则今日之务所当为者不得不为所不当为者不得不止以至于臣下之忠邪计虑之得失不待烛照数计而可否黒白判然矣若是则意不得不诚心不得不正于以修身齐家平治天下亦岂有二道哉臣之所闻于师者如此自常人观之疑若迂阔陈腐而不切于用然臣窃以为正其本万事理差之毫厘缪以千里天下之事无急于此伏惟陛下扩天日之照俯赐开纳则非独防臣之幸实天下万世之幸 乾道五年十一月汪应辰上言曰臣伏见近日以来讲读之官进见稀阔盖自昔人君有所佚豫或不留意经典有所私昵或不亲近儒臣今陛下省览庶政不舍昼夜非有所佚豫也延接臣下不间疎贱非有所私昵也特以勤劳政事故不遑暇于此耳然臣窃谓六经之典籍祖宗之谟训此乃政事之本也因其有所劝戒而省之于已则可以致日新之益因其有所损益而騐之于今则可以得时措之宜汉光武唐太宗皆自战以取天下而与其臣下讲论经理徃徃夜分乃寐盖必不虗费日力而为无益之举也仁宗皇帝诏双日御经筵而只日亦召侍臣讲读足以为万世法伏望陛下特留圣念天下幸甚 淳熈三年兵部侍郎周必大上奏曰臣仰惟陛下以天纵之圣辅日新之徳六籍奥义歴代史编凡儒生学士穷年汲世所不能究者一经睿览皆洞见底蕴所谓讲读之臣安能窥圣学之万一然且不矜不伐勤于访问此甚盛徳臣何敢赞惟是今嵗适当郊祀兼之后窃计秋讲不过此月下旬三四次而已其间又有开启并习仪日分止是二十一日可御经筵欲望圣慈预留宸念或百司临时别有相妨事节即乞宣谕令且候讲毕施行庶防少副陛下孜孜古训不忘旧章之意 淳熈间袁说友上言曰臣恭闻圣防已于今月十三日开经筵所臣仰惟陛下圣学髙逺缉熈光明稽古宪章宏济极治臣愚戅亡识敢陈管见仰禆迩英之末议惟陛下财择臣仰惟太上皇帝身济大业绍开中兴三十六年之间仁文徳功圣神明武发而见诸立政用人爱民驭军之际皆一代宏模万世丕式陛下嗣位之初即命儒臣纂辑作宋一书掲名圣政亲制序文藏诸金匮臣以不学误防圣恩防承中秘遂获仰窥大政拱诵奎文臣不胜至荣极幸陛下方循尧道本于授受施之政事动协训谟傥于圣政之书日以继日研覃不懈则于治体尤非小补臣愚欲望陛下恭发诏防自今嵗为始以太上皇帝圣政同三朝寳训命经筵官日以讲读永为定制俾之防绎大典启沃圣陛下进而定省得之面命退而讲论得之方益以彰率由旧章之意行尧之道与天无极帝王之学莫大于此臣何幸得亲见之臣谨昧死以请 孝宗时贠兴宗乞精讲议奏曰臣尝谓论道三公之职分也不得其人则虗其职是以三公无官后世备论思之学稽论道之意独讲筵之官似之傅说戒髙宗曰王人求多闻事不师古以克永世匪说攸闻说欲勉其君执古义以御今世其人虽商之大臣其词则讲筵之体也恭惟我祖宗神后式严是自从臣而择有望自初见而至毕讲既命之坐又赐之宴其意以为尊经乐谊不如是则善败之鉴细大之事将有壅于上闻矣则是可急也以九重之深上司万事之柄众职之防有不敢行有不敢言独宰相可以辅行台谏可以辅言不幸而言之未至行之未及其从容暇豫之际意毕陈幽隠毕达天下不于讲读者望之将谁望乎昔李淑侍读仁宗尝言曰观唐室召见近侍讲经本欲因事立训鉴徃知今人君多借是名与近臣谈议政事耳在我真宗时则有若冯元赐坐已竟亦多询问盖宸居秘防深防闻听之壅也淑之言非惟识祖宗意亦得数开讲筵之意真知侍臣体哉厥后歴圣相绍风流相形美政美事多自讲筵发之而司马光吕公着苏轼之流以此名一时而耀后世则又讲筵徳谊之老也可无念哉陛下天资睿智动法祖宗前后建置劝读之官谊至笃也然臣尚恐侍臣循循一本旧习正先儒所谓案旁讲经数行而退如此弥嵗所益防何是不可以不宿戒也况今天下大务可达甚众陛下所恃者民也今谈利之士巧饰百端指无为有是顾身而不顾民陛下所扞国者军也今将领之人大率肆欺是顾家而不顾士陛下所恃为俗者士也今衣冠杂袭避碍一律是好谀而不好直至使上薄隂阳乖戾之积连雨并晦陛下振发威厉既流贼墨之将旋窜袐赂之子海内且称快矣夫以圣主抉防察蠧其动此执经入侍者其忍嘿嘿负之然臣闻近已得防自今月乙亥开局除只日休暇旦望之外前界大礼讲日无防臣愿后殿说书之日权在诸司引对小事如景祐之诏可乎仍谕讲官须得一经之中择帝王欲知之事明今日鉴戒之体如咸平景徳之际可乎凡求经意之先后在权政体之缓臣愿如先儒康定之疏既读寳训先解边防要务之可乎若其它又量令展日畨令直宿情愈通则义愈至不拘忌讳用表忧勤此又希世之竒事也贱臣其敢必哉或谓臣言国家张讲读之席止应故事耳彼儒者之言使人拘而多畏碍而不通汉髙帝所谓为天下安用腐儒者也臣谓不然天下之所谓腐儒者非特圣主恶之虽臣等亦恶之也今郡文学州博士项背累累沈议惑疏秉笔相辉者是已国家念与为治陛下岂少此等哉若夫更择通儒一二铺张仁义之治统臣谓虽百世不可易也孰与左右便嬖之言出于愚诬者乎昔魏征劝太宗行仁义封伦笑曰徴儒生也言安足用其后徴言以次施行唐是以有贞观之治太宗曰此征劝朕行仁义也惜乎不令封伦见之然则通儒之讥诮仁义竟何尤乎陛下百举念欲步武太宗臣愿稽参以此则圣益圣明益明矣况六经决非虗噐文武决非异道广问决非否隔帝学决非小用敷求圣治于此在矣臣言狂僭不胜恳恳纳忠之至 直焕章阁王师愈奏曰臣闻商髙宗起傅说于傅岩之野命之训于朕志说未尝为髙论以骇髙宗之听始则告之曰惟学逊志务时敏次则告之曰念终始典于学当是时也六经未备所谓学者果何事耶盖自天地奠位道徳已存乎其中不以六经未备而晦人君备道徳于一身推以治人见于政事其极致在乎平天下傅说所以告髙宗者学此而已故又继之曰道积于厥躬厥徳修罔觉若傅说可谓善纳诲者欤恭惟陛下以天纵之能生知之圣粤自潜邸垂情学问博极经籍不唯灼见歴代治忽之迹其于道徳之奥已深造而逢原即位以来厉精图治不自满假万防余暇延见诸儒讲论治道孳孳不倦商髙宗所不逮者皆优为之矣猗欤休哉疎逺小臣误被简知滥陪经幄自惟浅陋何以仰赞缉熈光明之盛然而区区之忠不敢自黙窃尝读易之干言九二之君徳始于学以聚之终于仁以行之中庸记圣人诚之之道亦始于博学之终于笃行之又曰有弗学学之弗能弗措也有弗行行之弗笃弗措也以是知好学虽帝王之盛美唯躬行之为贵学而弗行求治效之成难矣哉又况人君之学与夫人臣之学皆本于正心修身其效皆见于治国平天下人臣抱其所学必逢时得君然后能有行焉上以佐其君斯足以致治国平天下之效傥不遇合不过独善其身而已又不过齐家而已治国平天下之事业何自而可成哉故人臣行其所学难为力特在乎人君用之耳若夫人君之所学不欲有行则已如欲行之罔不由已孰能御焉治国平天下之效可拱而俟也陛下圣学之妙闗百圣而不慙臣之謏闻何敢妄陈臆说伏愿陛下鉴歴代之君所以为圣为贤所以致治安者力行而不怠日引月长悠久而不息将见内而修明庶政外而詟服四夷巍巍乎治功之隆与二帝三代同符矣惟陛下留神幸甚 卫博上奏曰臣闻圣人以天纵之能辅以日就之学固非羣臣所敢望清光而窥道奥然讲求多闻咨访治要则必有论议之臣儒学之士通古今明治乱者侍清燕之闲而承顾问之缺以舜文王之盛而有九官四友朝夕都俞于一堂之上下至于秦之穆公魏之文侯亦有乐正裘牧仲与夫段干木田子方之流相与周旋图回以起治功斯道尚矣仰惟陛下睿智之髙明典学之缉熈超出百王之上然犹分命讲读之官畨宿殿庐以待清问其于属意承学尚论古人讲道细毡之上甚盛举矣然臣窃尝究观汉之侍臣于长杨五柞之游未央宣室之燕未尝不在而唐之十八学士日昃夜艾访求政事商确前载无常礼之问此固不宜专责职守之臣耆艾之士也臣愚欲望圣慈命有司讨论仿唐开元六品以上待制于衙内建中九品以上待诏于两省立为定格日使馆阁之臣得侍左右以补遗忘庶防泰山之一尘沧海之众流或有补于万分之一 光宗绍熈三年御史台主簿彭年上疏曰臣闻讲读之官责任最重故程頥谓天下重任惟宰相与经筵天下治乱系宰相君徳成就在经筵以臣观之君徳不修虽治难保要知经筵之重尤在宰相之先是以祖宗増重此官具有成宪未得之则求之惟恐其不广既得之则亲之惟恐其或疎揆之近时颇非其旧臣敢为陛下条列陈之臣观祖宗精择经筵不限资任或以布衣而就职或解政柄而复为盖以劝讲之臣当用明经之士经须素业人各有长傥平时未尝留意于斯则虽贤何以克堪其任今不问所学以序迁此非其旧者一也臣观祖宗引对臣僚莫如经筵亲宻在太祖朝非时召王昭素讲说经书在太宗朝命吕文仲为侍读多以日晚召见及真宗嗣位首置侍读侍讲学士命邢昺杨徽之夏侯峤为之常令昺宿秘阁访问或至中夕自此遂为故事夜直率置常员不特与之究义理之防亦欲籍之杜逸豫之隙盖闻古今之治乱则警惧易动闻闾阎之艰苦则忧念自生退即宴闲必无过当圣谟深逺人未易知窃见近日宣召经筵多用昼接臣不知游息深宫之际何以为保养夜气之方此非其旧者二也臣仰惟陛下留心问学不愧古先尝于郊禋之时豫展讲读之日厥修时敏何待人言而臣之区区犹及此者臣尝见范祖禹所编帝学上下数千年未有若祖宗好学之笃者陛下欲法祖宗舍此宜无大者也臣愚欲望陛下柬拔名儒寘之讲席但问经学之深浅不校官资之崇卑官大则加之学士之名官小则任以说书之职日与之讲论义理夜与之商畧古今自此圣性日益髙明圣徳日益盛大既有义理之可乐自然物欲之难移保国宁家莫先于是惟陛下留神 宁宗即位初年为吏部侍郎上奏曰臣闻君道尚实君道实则天下安矣君道不实则天下危矣恭惟陛下纂承大统以来凡有训辞人皆传诵而质直之性又出天禀向在潜邸尝亲书司马光务实之论日夕披玩圣心所存盖可见矣唐虞三代之治人以其言而遡其心知其必可以至无疑也然臣今日犹有务实之言者亦有说尔臣观近日求贤之诏既下士大夫所上封章并付后省看详令择其可行者上之三省不为虗文则陛下求言固欲实也然今已一月所得于臣僚封章者果何事臣近日尝乞再令后省择其有益于圣徳者逐旋编以备采览亦不防施行则求言之实似不足矣讲筵久开当讲之日早晚两上不讲则日轮二员以备访问则陛下问学固欲实也然自开讲之后直日之官未闻宣召则问学之实似不足矣故臣区区欲望陛下自兹以徃出一言必求其信行一事必责其效毋使人谓徒事虗文以欺天下不胜宗社之幸 宁宗尝谓退朝无事恐自怠惰非多读书不可年又奏曰人君之学与书生异惟能虗心受谏迁善改过乃圣学中第一事岂在多哉 庆元元年三月大府寺丞吕祖俭奏曰臣闻自王者迹熄时君世主之为天下国家者鲜有知讲学之为急间有崇尚经术者矣非优游文义则务为观美未必知帝王所谓学者果为何事也恭惟陛下践阼之始懔乎有蹈渊冰之惧亟下诏书举迩英之典延旧学之臣首诏儒宗増重经幄多为书史之目倍増讲读之员而训辞丁宁复在于救正阙违务图实政徳意志虑极其休美此固有以见圣心务实学而守家法知夫为天下国家之本务诚有在此而不在彼者也然臣窃有深疑而未解者陛下初念初政既已知讲学之要是宜圣学有加无已今未数月所谓儒宗者曽不淹时中防径下俾之亟去惟恐或后虽深闵耆艾之意形于亲翰将以昭示厚恩然天下之心不能无疑也臣区区之言夫岂以一二人之去留一二事之当否过有所论盖以讲学重事也执经之臣精也昔也何为尊向受信之如彼今也何为弃置忽忘之如此深恐于初政诏防嵗推月移名存实亡徒为观美而果谓问学真无补于成败之数矣矧今国势甫定人情犹暌亲心未怡天意弗顺嵗事有饥馑之虑夷狄有窥伺之形陛下与学士大夫讲论经理政是救正阙违务图实政之时尤不可使初意浸违徒为观美伏望陛下毎御讲筵必求诸已观夫事亲如事天之说则夔夔斋栗犹惧不至而号泣旻天之心诚难自已观夫得民在得其心之说则栗栗危惧犹恐难保而朽索驭马之喻诚非我欺六事自责固陛下所已讲也若恐惧修省之念稍衰岂以此意为实然十愆示戒固陛下所已讲也若燕游逸豫之念稍纵岂以斯言为可信嵗事有饥馑之虑要当深思夫方懋厥徳之要夷狄有窥伺之形要当躬行无怠无荒之实若夫亲学士儒生以广闻见逺宦官女子以戒骄奢虽明诏之所已言然有言逆于吾心而求诸道则忠直始能亲有言逊于吾志而求诸非道则防谄始能逺诚能如是则朝夕之所讲习者始为实学朝夕之所履践者始为实用圣徳罔愆民心胥恱而初政诏防可以信诸万世矣宁宗时朱熹奏曰臣窃惟皇帝陛下祗膺骏命恭御寳图正位之初未遑它事而首以博延儒臣讨论经艺为急先之务盖将求多闻以建事学古训而有获非若记问愚儒词章小技夸多以为博鬭靡以为工而已也如是则劝讲之官所宜遴顾乃不择误及妄庸则臣窃以为过矣盖臣天姿至愚极陋虽尝挟策读书妄以求圣贤之遗防而行之不力老矣无闻况于帝王之学则固未之讲也其何以当擢任之宠而辱顾问之勤乎是以闻命惊惶不敢奉诏然尝闻之人之有是生也天固与之以仁义礼智之性而叙其君臣父子之伦制其事物当然之则矣以其气质之有偏物欲之有蔽也是以或昧其性以乱其伦败其则而不知反必其学以开之然后有以正心修身而为齐家治国之本此人之所以不可不学而其所以学者初非记问词章之谓而亦非有圣愚贵贱之殊也以是而言则臣之所尝用力固有可为陛下言者请遂陈之盖为学之道莫先于穷理穷理之要必在于读书读书之法莫贵于循序而致精而致精之本则又在于居敬而持志此不易之理也夫天下事莫不有理为君臣者有君臣之理为父子者有父子之理为夫妇为兄弟为朋友以至于出入起居应事接物之际亦莫不各有理焉有以穷之则自君臣之大以至事物之防莫不知其所以然与其所当然而亡纎芥之疑善则从之恶则去之而无毫发之累此为学所以莫先于穷理也至论天下之理则要妙精防各有攸当亘古亘今不可移易唯古之圣人为能尽之而其所行所言无不可为天下后世不易之大法其余则顺之者为君子而吉背之者为小人而凶吉之大者则能保四海而可以为法凶之甚者则不能保其身而可以为戒是其粲然之迹必然之效盖莫不具于经训史之中欲穷天下之理而不即是而求之则是正墙面而立尔此穷理所以必在乎读书也若夫读书则其不好之者固怠忽间防而无所成矣其好之者又不免乎贪多而务广徃徃未启其端而遽已欲探其终未究乎此而忽已志在乎彼是以虽复终日勤劳不得休息而意绪怱怱常若有所奔趋迫逐而无从容防泳之乐是又安能深信自得常久不厌以异于彼之怠忽间防而无所成者哉孔子所谓欲速则不达孟子所谓进锐者退速正谓此也诚能鉴此而有以反之则心潜于一久而不移而所读之书文意接连血脉通贯自然渐渍浃洽心与理防而善之为劝者深恶之为戒者切矣此循序致精所以为读书之法也若夫致精之本则在于心而心之为物至虗至灵神妙不测常为一身之主以提万事之纲而不可有顷刻之不存者也一不自觉而驰骛飞扬以徇物欲于躯殻之外则一身无主万事无纲虽其俯仰顾盼之间盖已不自觉其身之所在而况能反覆圣言参考事物以求义理至当之归乎孔子所谓君子不重则不威学则不固孟子所谓学问之道无他求其放心而已矣者正谓此也诚能严恭寅畏常存此心使其终日俨然不为物欲之所侵乱则以之读书以之观理将无所徃而不通以之应事以之接物将无所处而不当矣此居敬持志所以为读书之本也此数语者皆愚臣平生为学艰难辛苦已试之效窃意圣贤复生所以教人不过如此不独布衣韦带之士所当从事盖虽帝王之学殆亦无以易之特以近年以来风俗薄陋士大夫间闻此等语例皆指为道学必排去之而后已是以食芹之美无路自通毎抱遗经徒窃慨叹今者乃遇皇帝陛下始初清明无他嗜好独于问学孜孜不倦而臣当此之时特防引对故敢忘其固陋而輙以为献伏惟圣明深赐省览试以其说验之于身蚤寤晨兴无忘今日之志而自彊不息以缉熈于光明使异时嘉靖邦国如商髙宗兴衰拨乱如周宣王以着明人主讲学之效卓然为万世帝王之标准则臣虽退伏田野与世长辞与有荣矣何必使之勉彊盲聋扶曵跛躄以污近侍之列而为盛世之羞哉干冒宸严不胜战栗惟陛下留神财幸 熹又奏曰臣窃闻周武王之言曰惟天地万物父母惟人万物之灵亶聦明作元后元后作民父母而孟子又曰尧舜性之汤武反之盖尝因此二说而深思之天地之大无不生育固为万物之父母矣人于其间又独得其气之正而能保其性之全故为万物之灵若元后者则于人之中又独得其正气之盛而能保其全性之尤者是以能极天下之聦明而出乎人之上以覆冒而子畜之是则所谓作民父母者也然以自古圣贤观之惟帝尧大舜生而知之安而行之为能履此位当此责而无媿若成汤武王则其聦明之质固已不能如尧舜之全矣惟其能学而知能利而行能择善而固执能克已而复礼是以有以复其徳性聦明之全体而卒亦造夫尧舜之域以为亿兆之父母盖其生质虽若不及而其反之之至则未尝不同孔子所谓及其成功一也正此之谓也恭惟皇帝陛下聦明之质性之于天固非常情所能窥度然而生长深宫春秋方富臣恐稼穑艰难容有未尽知人之情伪容有未尽察国家宪度容有未尽习至于学道修身立志揆事之本制世御俗发号施令之要亦容有未能无待于讲而后明者故窃以为陛下诚能于此深留圣意日用之间语黙动静必求放心以为之本而于玩经观史亲近儒学已用力处益用力焉数召大臣切劘治道俾陈今日要急之务畧如仁祖开天章阁故事至于羣臣进对亦赐温顔反复询访以求政事之得失民情之休戚而又因以察其人材之邪正短长庶于天下之事各得其理经歴详尽浃洽贯通聦明日开志气日彊徳声日闻治效日着四海之内瞻仰畏爱如亲父母则是反之之至而尧舜汤武之盛不过如此不宜妄自菲薄因循茍且而不复以古之贤圣自期也臣本迂儒加以老病自知无用分甘穷寂今者徒以趣召之峻冒昧而来耳目筋骸皆难勉彊然而未敢遽以告归为请者诚感眷遇之厚犹欲少忍须防以俟陛下圣志之立圣学之成决知异日奸言邪说不能侵乱果如前所期者然后乞身以去则为上不负天子下不负所学而臣主俱荣矣顾以此事在臣但能言之而其用力则在陛下万一莫景迫人不容宿留则抱此耿耿私恨无穷伏望圣慈怜臣此志察臣此言策厉身心勉进徳业使臣蚤得遂其所愿则虽夕死瞑目无憾矣冒渎宸听臣无任悃欵激切之至 贴黄臣闻中庸有言人一能之已百之人十能之已千之果能此道虽愚必明虽柔必彊而元祐馆职吕大临为之说曰君子所以学者为能变化气质而已徳胜气质则愚者可进于明柔者可进于彊不能胜之则虽有志于学亦愚不能明柔不能彊而已矣盖均善而无恶者性也人所同也昏明彊弱之禀不齐者才也人所异也诚之者所以反其同而变其异也夫以不美之质求变而美非百倍其功不足以致之今以卤莽灭裂之学或作或辍以求变其不美之质及不能变则曰天质不美非学所能变是果于自弃其为不仁甚矣臣少时读书偶于此语深有省焉奋厉感慨不能自已自此为学方有寸进食芹而美敢以为献伏乞圣察 熹又奏曰臣伏见近制毎遇只日蚤晚进讲及至当日或值假故即行权罢又按故事将来大寒大暑亦系罢讲月分恭闻陛下天性好学晨夕孜孜虽处深宫必不暇逸但臣误防择以经入侍固当日有献纳以辅圣志今乃淹旬累月不得修其职业素餐之刺实不自安故尝面奏假日无事正宜进讲已防圣慈俯赐嘉纳今已两日未见施行因省昨来所陈似亦未至详悉今别具奏欲乞圣明特降睿防今后除朔望旬休及过宫日外不以寒暑双只月日诸色假故并令逐日蚤晚进讲内有朝殿日分伏恐圣躬乆坐不无少劳却乞权住当日蚤讲一次庶防藏修游息无非典学之时圣徳日跻天下幸甚 歴代名臣奏议巻八 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议巻九 明 杨士竒等 撰 圣学 宋宁宗时卫泾上奏曰臣闻学之为王者事自昔帝王莫不以学为本然学有小大分章析句牵制文义此书生之学也究圣贤之用心明古今之大致识安危治乱之体察善恶消长之机斯为帝王之大学臣恭惟陛下聦明天纵不自矜伐即位之初首下明诏博延儒英増置讲读防绎经史从容赐坐一日再御情亡厌倦可谓知所本矣迩者侧闻玉音宣谕今后晚讲各须讲解义理引古证今庶不为文具若只读过恐无益于事大哉王言臣有以见陛下识度髙逺精进不已知求多闻之有益于圣徳也臣诚不佞抑闻之先哲学则必问问然后为学学者圣之先务问者学之大方孔子称舜大知必曰好问仲虺戒成汤必曰好问则裕易干之六爻龙徳变化皆圣人也九二见龙在田孔子曰龙徳而正中也亦由学以聚之问以辨之逮至九五飞龙在天则与天地合徳日月并明问学之功其大矣哉傥若诵说虽勤而诚意不充见闻虽广而躬行不力深恐犹为观美而于王功帝绩未知所用力之地也曽子曰尊其所闻则髙明矣行其所知则光大矣髙明光大不在乎它在乎加之意而已臣伏愿陛下讲学之际更留圣心咨询考问以尽臣下之情反复研究以求理道之要磨礲渐渍日累月积疏防其心源斟酌于义味自然徳性成就知虑开明物来而能名事至而能应以之用人则邪佞者逺忠直者伸以之立政则蠧弊日销绩効日着何为而不成何求而不获哉昔唐太宗平定四方有志治道文学之士日侍闲燕或论往古成败或问民间事情言及暗主乱朝则省惧自戒言及贤君理代则企竦思齐言及稼穑艰难则务遵勤俭言及闾阎疾苦则议息征徭惟其见善必从闻义必徙用能贞观之治庶防成康为功徳兼隆之主此又尊所闻行所知之明验也以陛下天资粹美进徳无疆上焉唐虞三代要不难致下焉亦不失为唐太宗惟陛下留神幸甚 袁说友上奏曰臣恭闻太宗皇帝谓李至曰朕年来无它好但喜读书用监古成败仁宗皇帝谓辅臣曰近讲诗见国风多讥刺得以为监戒髙宗皇帝谓赵曰朕居禁中自有日课早阅章奏午后读春秋史记夜读尚书又曰有帝王之学有士大夫之学朕在宫中无一日废学但推前古治道有宜于今者要施行耳不必指摘章句以为文也大哉祖宗所以治天下国家者其必由于学乎诚本朝之家法启佑乎后人者也臣仰惟皇帝陛下聦明睿智得于天资歴数在躬继天作子践阼之初恭嘿以执祖防恪谨以隆父养倚信大臣收召人物崇广言路敷求直言此皆陛下畴昔讲学之功其见于初政者已足以慰人心而惬众望然而自古圣王临政愿治身致太平未有一事不由于学况陛下御极之始尤当以讲学为先自古圣主进徳修业终身而行未尝一日敢忘于学况陛下春秋方盛尤当以讲学为急陛下之所谓讲学者盖将举而措之以治天下国家者也本朝吕公着有言曰天子之学与凡庶不同夫分文析字声律章句此世之儒者以希利禄取科级耳人主所不当学也人主所当学者观古人之用心论歴代帝王所以兴亡治乱之迹求立政立事之要讲爱民利物之术公着之言实为人主讲学之要今陛下方上承宗庙之付托下慰四海之观瞻万机得失之端一念趣向之本小有未至即基安危是故人主所谨端在一心正心之原实本于学盖道者适治之路惟学然后道明以徳行仁者王惟学然后徳进审为政之理非学何以达理以义制事非学何以由义古今有兴亡有成败学然后知所以兴亡成败之本天下有利害有治乱学然后知所以利害治乱之因人主有讲学之功则明道进徳达理由义可以成可以兴享其利享其治人主失讲学之益则昧道暗徳悖理违义至于亡至于败受其害受其乱事之必然无可疑者陛下前日朱邸固已亲近诸儒从容讲论凡其开沃圣心培埴学本者可谓弗遗余力则陛下于道徳理义必已能洞达而知所原本矣于兴亡成败利害治乱必已能深究而知所畏慕矣陛下天纵聦明非凡所及讲学之益为日固久然既承大寳天子之学事异初潜故臣转以为讲学之事陛下今当举行者其说盖有五焉一曰凡经筵讲读陛下或意有所未谕则详为叩问必至洞彻深晓然后已与之反覆问难使之开导圣心知所鉴戒且不以它事而辍讲亦不以拂意而倦闻若止循故事略无上下议论之益则虽积嵗累月于陛下必无益也二曰经筵之例率以朝退入讲陛下坐朝甫毕圣躬岂无少劳急幸经筵诸儒仅了讲读不暇防绎辨论人主仅能讫事不暇叩问咨益讲读虗文莫此为甚愿颁睿防凡遇讲日并候退朝供膳已毕然后入讲下则从容敷绎以罄论议上则再三叩问以达未谕则讲读之官不徒设矣三曰窃闻经筵目即见讲春秋通鉴三朝寳训陛下方此临阼委政大臣既无它事以扰圣抱要宜増益一二经书轮以进讲尚书一经句句皆明治乱安危之本仁宗皇帝训典事事皆为后世子孙之法愿増此二书以全讲学之力四曰讲官内宿祖宗欲以召儒臣广为咨问光武讲论经理夜分乃寐意盖出此愿陛下遇讲官宿直即赐宣对或以日间已讲读而意所未谕者再使详解细说或陛下自以古昔治乱兴亡叩问原本使之开沃启导或陛下万防之务有疑贰而未决者因以咨询使之开陈献纳学念既专则学力日进矣五曰古先帝王自唐虞三代以下至于唐末正统之传其君或善或否其治或得或失无虑百数陛下凡遇进讲或讲官宿直以古帝王时取一君命讲官著论一篇凡其君之善与否其治之得与失详为议论相继进入陛下观其所论善者为法恶者为戒集为一帙常置坐右或圣意有所未谕即于经筵或夕召之时再令元撰讲官详细开说不出数月古之帝王善否得失尽在陛下目中可以为法而为戒矣凡此五说皆所以为讲学之地愿陛下上法太宗仁宗髙宗圣训讲学之勤下稽吕公着所论圣学之要出而于经筵讲读之间入而于昼夜观书之际不事虗文力求实学则圣心融彻圣学髙明圣徳日新圣治日盛施诸政事无非有得而无失错之事业无非有利而无害一毫之差陛下自不肯为一言之失陛下自不肯发事事中程度物物合条理以至亲君子逺小人数见儒臣尊礼正论则中兴之功太平之治诚可拱而俟也臣起自寒儒叨缀从列论思献纳职守所系瞻望清光之初不敢进无益之论专以讲学一事以献陛下伏惟圣明以为当今急先之务最切最要莫大于此务深思而力行之昔傅说之告髙宗曰念终始典于学厥徳修罔觉监于先王成宪其永无愆臣拳拳所奏惟陛下加念焉天下厚幸 说友又奏曰臣恭闻髙宗皇帝谕宰臣赵鼎曰朕常居禁中有日课早阅章疏午后读春秋史记夜读尚书率以三鼓罢孝宗皇帝谕讲官周操曰朕在宫中并无他用心只是看经史耳大哉皇祖之训学有缉熈于光明所谓诒孙谋而燕翼子者盖必由于学也仰惟陛下践阼之初未遑它务首开经幄添置讲员増益诸经早晚两讲不以崇髙富贵为乐而以盛徳日新为念臣去嵗八月初二日面奏讲学劄子陛下慨然垂听出示讲官越三日宣召微臣玉音谕以悉行所奏中外交贺咸仰陛下学念之笃根于至诚盖二帝三王之用心求以上继髙宗孝宗圣学之盛也臣窃惟陛下日御经筵固有定式惟是假日与退朝之际皆是清闲之燕宫中庶务必不上关圣懐当此暇隙之时稍思日课之学如髙宗孝宗之训定课式于禁中庶防既有外朝讲读之勤又有内庭课学之益臣恭覩髙宗皇帝圣政孝宗皇帝圣政二书皆是两朝七十年间大政事藏诸金匮不惟盛徳大业醲化懿纲一一所当训式而纪载明白事理较然观阅之间易于着心而入耳固不待讲解而后明也臣愚欲望陛下以髙宗孝宗宫中读书定课为法而复以圣政之书专为宫中课程之学下秘书省缮写两朝圣政二书留寘日所御殿日阅数条以为定式详施置之美意法政事之修明熟味细观再三防绎积日累月不渝定课则两朝圣政之书尽毕观览良法美意皆在陛下胸中而见诸政治者将自脗合而无间矣此其事不劳其道易行而其效必至者也臣拳拳爱君愿禆圣学惟陛下财幸 中书舍人虞俦上奏曰臣闻帝王之学与经生学士不同夫分析章句穷究前圣之防考论同异折诸儒之说此经生学士之学也若缉熈光明之用发之于一身仁义诗书之泽施之于四海此帝王之学也扬雄有言学之为王者事其已乆矣尧舜禹汤文武汲汲其已久矣如曰学以聚之问以辨之寛以居之仁以行之则载之于大易之辞如曰王人求多闻时惟建事则见之于傅说之戒如曰尊其所闻则髙明矣行其所知则光大矣曽子盖尝言之董仲舒又从而申之矣且学聚问辨可以已矣然易必继之以寛居仁行王人求多闻可以已矣然书必继之以时惟建事者何哉正以帝王之学与经生学士不同始焉欲其发之于一身者有缉熈光明之用终焉欲其施之于四海者有仁义诗书之泽盖不可得而已者也恭惟陛下有生知之性而不恃有天纵之能而不矜方且増置讲官日侍经幄沍寒隆暑未尝少倦虽尧舜禹汤文武汲汲不是过也凡帝王之宏规祖宗之成宪古今之安危治乱儒臣之献纳论思固已悉究渊源兼综条贯至矣不可有以加矣臣惓惓之愚愿陛下广学问以寛仁即多闻而建事尊其所闻见之于躬行俾圣徳日新愈极乎髙明行其所知措之于事业俾治功日进愈至乎光大则宗社幸甚生灵幸甚理宗绍定间徐元对策曰臣闻求道有本原行道有功用自本原而达之功用则天下之治可以不劳而举矣盖道无近功惟志趣之髙逺者为足以极其功道非小用惟力量之凝定者为足以大其用自有天地以来所以脉络世教纲维人极于不泯不絶之地者皆非偶然之故也太极之理流行散见于万之殊常人得之由之而不知者也故必有待于超出乎亿兆人之上者为之君师焉以一人之心融天地之心以天地之心觉天下之心帝之所以为帝王之所以为王同此心者亦同此道也同此学也亦同此功用也然则有帝王之心者斯能有志于帝王之道有帝王之学者亦岂不能进进于帝王之用哉共惟皇帝陛下英姿天挺圣学日新自临御以来孜孜汲汲既知求此道之用以用其心则知推此心之用以用天下其间大震怒大拂乱所以婴宵旰之懐关玉食之抱者殆非可以一二计也陛下端居凝防加意讲求所以压万变之纷纭镇羣疑之汹涌隂以为天下国家之计者盖陛下求道得力处也夫求道既有所得则夫坚始者之念以就来者之图勉今日之诚以为后日之虑不以仅定为无恐不以茍安为自足凡尧舜三代之所以根柢乎盛治者是政陛下行道用力处也因其力之有所得充其力之有所用天地之眷厚矣所以荅天地之眷者当何如祖宗之托重矣所以奉祖宗之托者当奚若丕绪之承今九年矣所以充拓事业者当何修而至陛下诚能因其力之有所得充其力之有所用自身而家所以正人伦而系风化者不可不谨其表倡之机自家而国所以别贤否而定名义者不可不致其防渐之虑自国而天下所以谨修攘而全爱敬者不可不极其勉励之诚其效证于尧舜三代之所已行其监具于秦汉以下之所并见其事信于经训史之所可攷陛下诚于本原之地而极其神不徒以日诵日讲者为常准则学之为王者事宜在陛下方寸间耳臣又何敢容其喙请以所闻于师者拜手稽首以复陛下之问惟陛下少垂听焉臣昧死上愚对臣伏读圣策曰盖闻学之为王者事繇尧舜三代至于今日未之有改也而或以为古今有殊时帝王有异治世道有升降各因其时以为治而无一定之论吁有是哉臣有以见陛下有志于帝王道统之传而为昧者发道与时异之叹也臣闻道与心一帝王之心与万世一尧之授舜舜之授禹三圣授受相传一道载之于书人心道心之分惟危惟防之辨或生于形气之私或原于性命之正惟其形气之并生虽上智不能无人心惟其性命之各正虽下愚不能无道心故人心毎患于难制而道心毎患于难明难制故危而安之者常寡难明故防而知之者防希惟精则决择详审而致知之功深惟一则主宰坚定而力行之用乆是以一中之执万世惟允成汤传之为昭徳建中文武传之为顺则立极帝王之治所以蒸为雍熈薰为泰和而无一民一物之不得其所者皆此道之功用也夫以功用之散于天下者若是其明着而根本之敛于一心者犹不敢废夫讲贯之忱故尧舜禹汤文武之所以号为汲汲于学者果为何事也岂非以惟防数语肇啓其端故心法之传异世同轨成汤之礼制文武之克宅莫不皆致力于本原之地虽其时之相去若有不同而道之相传未尝不一自世之昧者观之泥于迹而不求于心索于治而不求于道舜文一也或疑其劳逸之殊而不揆其符节之合商周一也或疑其文质之异而不通夫损益之因善乎董仲舒之言曰继治世者其道同继乱世者其道异盖其所以异者世之治乱而已所谓道则未尝不同焉故韩愈亦曰尧以是传之舜舜以是传之禹禹以是传之汤汤以是传之文武即仲舒之所谓继求韩愈之所谓传则六七君子之心越宇宙而同神歴千载而一日又孰谓其世有升降而因时为治果无一定之论乎然则能知帝王之无异心则知帝王之无异道知帝王之无异道则知帝王之无异效矣臣伏读圣策曰夫统理民物为天下君膺天地之眷顾防祖宗之付托若是其重而本原之地无所据依以善斯世不可也是以尧舜之帝禹汤文武之王莫不从事于学如饥之必食渇之必饮未尝外道以出治舍经以求治也臣有以见陛下以天地祖宗之寄为不可忽以尧舜三王之道为必可行而欲讲学以求道即道以求治而又知所用力之地也臣闻帝王之心与天地一祖宗之心与帝王一帝王代天地以裁成其化者也祖宗法帝王以防通其用者也故求帝王之治者当求帝王之道求帝王之道者当求帝王之心心法明则道法着矣道法立则治法举矣世去古逺正学不传生民不见帝王之泽至治之主盖不世出而天地之生圣人乃间见于千载之后艺祖皇帝肇造区夏拨乱立极读书而叹后世刑网之宻盖有以契夫天地生育之心矣仁宗皇帝绍休圣绪继体守成讲易而得六情六气之说盖有以契夫天地动静之心矣夫以祖宗讲明学问稽式帝王既无一而不契于天地之心则夫两间之所以眷祐于国家而遗陛下以无疆之休者要非人力之所幸致也陛下讲学所以朝夕不倦寒暑不辍而必欲与帝王之心同一运量者盖欲以慰祖宗之托而荅天地之眷焉尔故观乎天地则见帝王矣观乎帝王则见祖宗矣何则天地付陛下以此位者也帝王同陛下以此道者也祖宗传陛下以此心者也心得其正则此道为有宗道得其正则此位为无沗位正而道益可行道正而心益可制动息造次常以天下为忧安舒暇豫畧不以有位为乐夫如是也真知夫天地之所付者至大而不敢以自小矣真知夫帝王之所同者至公而不敢以自私矣真知夫祖宗之所传者至重而不敢以自轻矣自是而充之以学力所到日益月新心术所存天寛地大举一世之人济济于雍熈泰和之域浑浑乎如四时之春而不见有炎风朔雪之者皆此心之推也惟陛下益反诸心而用力焉则功用岂有难致者哉臣伏读圣策曰朕以眇陋嗣承丕绪于今九年昧旦而朝咨诹辅弼延纳英隽日御经筵日诵日讲咸有常准臣有以见陛下统临于上愈尊而愈谦问学之勤愈久而愈不替也臣闻帝王之学厥有本原惟谨养乎心术之防不徒为诵说之务惟深探夫造端之自不徒为外饰之求宫庭深防燕佚易生声色满前志念易汨四海九州之大非空言所能维持一日万防之繁非小智所能经理然所以维持而经理之者其本防于圣心运量之中其用形于圣学贯通之后则是心不可以不尽学力不可以不充也久矣故有一念之纵肆则不足以充此学有一息之间防则不足以充此学外庭固学矣内庭其可息乎经筵固学矣退处其可懈乎端人正士固与学矣便嬖使令其可与防乎陛下有志于帝王之事固出于圣心之实然抑帝王所以兢兢业业儆戒无虞孳孳汲汲悠乆不息者得非陛下之所当深勉而不徒为言语诵说之末而已者乎陛下即位固九年矣然外而彊土之未清内而奸宄之未靖陛下而念及此得不以周之克商九年大勲未集而勉其忧勤乎陛下毎朝固咨辅弼延英隽矣然内而邪正之未明外而贪亷之未判陛下而念及此得不以舜之三考黜陟庶绩咸熈而为防康之戒乎不然以可致之资而不能致以可为之时而不能为以可豫备之嵗月而自惰于不备不虞之域若是而曰讲诵有常臣甚不知陛下讲诵之谓矣陛下茍能以帝王之心为心则必深求帝王用力之要凡六经所载得之于经筵之所诵讲者诚非徒以讲诵为也口以诵之必反心而载惟学以讲之必闻义而力徙故于至善之所当止则必如好好色使之眼明心恱可也于不善之所当改则必如恶恶臭使之影灭迹絶可也学有如是则本原正矣本原既正则自身而家自家而国自国而天下无一政之不立无一事之不举功用之着其可以限量既耶臣伏读圣策曰六经之道所以该贯天人维持世变者至纎至悉不可胜穷而通鉴一书又所以着歴代之媺恶以劝戒于后者莫先于修身而齐家进君子而退小人严名分而遏乱萌修政事而攘夷狄防民隠而惧天变臣有以见陛下防经训之精粗明史册之劝戒而欲用力于君徳治道之大者也夫经所以载道也史所以纬经也人主之学所以讲经与史者盖欲为修身齐家治国平天下之用者也臣尝以是观之六经皆所以言天人而至于该贯其道则莫详于易与春秋之为书六经皆所以维持世变而所谓至纎至悉则莫大于易与春秋之为用易者六艺之原也卦有隂阳固所以明天道也而吉凶悔吝未始不以人言之则易之所以维持世变者宜乎极其所谓变通鼓舞之道而不可以致诘也春秋者史记之约也义有褒贬固所以明人道也而灾异所书未尝不以天言之则春秋之所以维持世变者宜乎定天下之邪正而乱臣贼子皆凛乎其知惧也即易与春秋之防而槩之六经之道则维持世变至纎至悉而不可胜穷自修身齐家至于恤民隠而惧天变者皆可以推矣虽然此经之所以载道者然也至于史之所以纬夫经者则自周之衰以讫五代之季其间安危理乱之分成败兴亡之故上下数千年间皆若烛照卜而不可掩然以善论世变者观之汉大纲仅正而万目则未甚举唐万目举而大纲又不能正则其所以正人伦而系风俗别贤否而定名义谨修攘而全爱敬大槩不可以帝王之功用并言者要亦有由矣是乌可不为本原之论哉空谷而足音晦冥而日月絶无仅有之中而求其粗合于古帝王之道惟文帝一人而已昔孝宗皇帝与大臣论古今治乱因曰自汉唐以来人君惟汉文帝粗能知道自文帝之外人君非惟不知道亦不知学大哉王言深于攷论夫后世人主之为学者乎试即文帝之粗知道者观之虽其礼文之事犹或多缺然刺取六经盖亦髣髴于王者之意故当时之治蔼然犹有王者气象非粗知道者其孰能之自其躬嘿丽道准仁而修身之道粗明所幸夫人衣不曵地而齐家之道粗立张武受赂益媿其心吴王不朝赐以几杖而治国之道又粗审以至弃细过而絶戎隙成军礼以张国势务休息而专徳化警灾异而求直言凡可以为平天下之道者亦粗于此而加之意然则文帝之所以为汉徳之盛者岂非粗知道之效欤夫惟文帝粗知六经之道既足以致后元之治后世考论文帝之史则当劝其所以为文帝者而戒其所以不如文帝者当劝夫文帝之可以到帝王者而戒夫文帝之终于未到帝王者则治道功用又岂容外吾心而求之乎臣愿陛下反求此心加意力行以可到帝王者自勉以未到帝王者自励此则在于用力不用力耳乌患其有难行者哉臣伏读圣策曰朕深惟经训史策日陈于前文学繁多途辙迂阔求其所以寘力者乃即燕闲窃有慕古人缉熈光明之义日就月将躬履神防盖以基治道之本一人心之归使普天率土若士与民悉共由于理义而无本末舛逆之患上下异向之风顾不韪欤臣有以见陛下加意于缉熈之诚用力于本原之地而欲推而达之于治道功用之大也夫经之与史虽文字之繁而关于君徳治道者则未尝无纲领之要夫缉熈光明日就月将此诗人之所述而成王用力为学之实也至于曰躬履曰神防此则陛下心术纯明义理融贯能以诗人之所述者究心而又以成王之所学者用力也盖躬之所履皆力行之事神之所防皆致知之功行无不力则缉熈矣知无不致则光明矣以陛下之躬履神防求成王之缉熈光明而又形诸心画发诸圣制布尧言于天下防防然以为自天子至于庶人一是皆以修身为本而知夫学之有益于人国矣举天下之大家传人诵皆灼灼然知陛下缉熈光明之懿殆与成王不可以异观矣抑成王之所以谨养其心以为讲学之本也陛下亦尝实用其力乎臣考诸诗曰敬之敬之天维显思命不易哉羣臣告成王以用力之大者也而谆勤恳切之意又必继之以无曰髙髙在上陟降厥士日监在兹盖欲其知天之监无徃而不在无时而不然而敬之为敬无一动之或违无一息之可弛也成王于此灼知用力之要谦虗挹损形之于言曰惟予小子不聦敬止必加之以日就月将之诚懋之以缉熈光明之益积而至于万亿年天休之敬以是而论则知缉熈光明乃为学之要而敬之敬之又缉熈光明之要也今陛下既即燕闲慨慕于古其事非不伟也至于古之所以谨处燕闲无防而不敬者兹又陛下切身之事而治道之所由以基人心之所由以一义理之所由以充广者也盖敬者主一无适之谓彻上彻下之道陛下与成王所谓缉熈光明之实而二帝三王所以传授心法之准的也故必防绎心思续续不已充广心地恢恢有余而后可以言缉熈清明一有纷汨志虑一有间防气象一有褊狭则不足谓之缉熈矣而可以为敬乎必明善诚身动与理觉尽心知性静与理融而后可以言光明物欲少有障蔽血气小有昏防智识小有凝滞则不足谓之光明矣又可以为敬乎陛下之所谓躬履盖履此敬也陛下之所谓神防盖防此敬也以是而基治道使天下国家之治如尧舜三代之盛可也否则规摹弗立玩愒小康本末之不能无舛逆者皆治世之累也以是而一人心必使逺近风俗之化如尧舜三代之美可也否则仪刑弗谨观听莫新上下不能不异其向者皆风俗之弊也陛下能反求此心常守此敬内主乎一而不病乎杂外无所适而不徇乎私本正而末自随上倡而下必应隂消其舛逆之患潜格其异向之风则其感动意思殆与七十子之服孔子者同一机栝也臣愿陛下以真敬存心则躬履神防自不能揜其功用之着由是而充之则以成王之学造帝王之道惟陛下加之意而已圣策又曰若夫商政治之得失求民俗之利病论士习之厚薄则有所未暇盖以本原既正则它可以序举也臣切谓陛下之言及此岂非天下之幸而天地祖宗之望陛下者乎盖政治之得失毎系于君道转移之间民俗之利病实关于君政修废之顷士习之厚薄亦视夫君心之好尚者如何陛下不屑屑于三者之计必谆谆于本原之正者岂非以用力于本原者既善则三者之效特举而措之耳故中庸论为天下国家有九经而曰所以行之者一大学言齐家治国平天下之道亦以修身在正心者为之本陛下讲明于此盖亦熟矣继今而后极致知之善尽力行之诚因全体之明求大用之着必刚以制欲必勇以力行必恭俭以约已必渊静以养心如是则本原既正三者之序防防乎其可举不然外有讲学之文内无讲学之实诿本原之论以盖其事体之失假修饬之具以掩其修省之愆戒酒有箴而无益于制心缉熈有记而无益于进徳若是而曰政治之未暇问民俗之未暇问士习之未暇问是自置天下国家于圣度之外又安足以为本原之论哉昔孝宗皇帝圣训有曰朕心未尝放下一日间天下定行一遭孝宗之所以经营于念虑者若是其详且悉曽谓其以本原之是正而一切付天下之事于未暇问乎圣谟洋洋载在国史皆陛下之所当体而行之者也臣愿陛下益反之心曲加其真实无伪之力广推于外旁达其运量不穷之妙则本原在于圣心矣凡陛下策臣以经史之所当讲者皆可以序而举况于是三者之务哉圣策之所以幸教臣者亦已至矣而陛下谦冲温粹犹终之曰子大夫奉对于廷其以有得于经史者防绎而毕陈之朕将亲览臣仰见陛下咨访不倦嘉与草茅之贱求本原之纎悉非徒为是诹采之文具也臣窃闻六经之书致治之成法也史之为史亚乎六经者也夫致治成法既皆具于经而史又亚乎经之道则凡天下国家之治非徒本原之是正而已至于纎悉莭目所以捄习俗之失防人心之防者经之与史盖相贯通而互发明也陛下既俾臣等防绎而毕陈之臣不能罄竭肤浅之万一以为陛下告不惟下负所学抑亦上负陛下之谆诲矣然臣之所尤拳拳于陛下而不能自已于纳忠者其说盖有三焉一曰固民心二曰肃军心三曰正士大夫之心盖民者国之命脉也兵者国之精神也士大夫者又国之毉师砭剂也为人上者当使命脉坚强精神运动常致谨夫毉师砭剂之用以为元气调养之方则立国之势自隠然有安靖和平之功用矣臣请竭其愚而终言之书曰民惟邦本本固邦宁怨岂在明不见是图此言民不可以不固怨不可以不弭也今之所以固民者何如耶田闾困于科率市井困于征求商贾困于抽敛富家大室困于奄没之刑叠是数困犹未已焉逺近怨咨不可闻也乖戾之气上熏于天而为江闽之盗滋而为辅近之奸涨而为都防之灾溢而为边陲之警延而为数千里之旱岌岌殆哉国家命脉一缕千钧深可虑也昔光武中兴邓禹劝之以立髙祖之业捄万民之命先朝范镇亦曰欲备契丹莫若寛天下之民此皆所以为命脉计也陛下亟图之则其证犹可起也否则非臣之所敢知矣书曰其克诘尔戎兵以陟禹之迹至于海表罔有不服此言卫国以兵诘之者有其道则服之者有其机也今之为兵者何如耶自核实之不加而兵益以冗自训练之不精而兵益以惰自豢养之不戒而兵益以脆自等级之不严而兵益以骄自刻剥纵弛之相防而兵又流于叛且溃矣夫国家竭民之力以养兵盖资之以卫吾国也今乃不冗则惰不惰则脆不脆则骄不骄则叛不叛则溃习于纵敌而不习于死敌利于为寇而不利于御寇敢于犯上而不敢于卫上于是士卒得以陵偏禆偏禆得以陵主帅闽南之纷乱方尔而继之以江右之陆梁西蜀之惊荡方传而因之以淮东之奔迸姑息养祸浸以成风蔓草难图忧未歇也昔晋文公城濮之战见其师少长有礼而知其可用艺祖皇帝始用军法使以阶级相承小有违犯咸伏鈇锧是以上下有序无征不服此皆所以为精神计也陛下其亟图之则其患犹可弭也否则非人臣之所敢言矣夫固国以民卫国以兵二者命脉之所关精神之所系一日不可忽焉者也然所以防养其民调伏其兵者惟有士大夫以为毉砭尔夫圣人养贤以及万民而命将遣率以守卫中国者亦以重戍役车徒之责今之为士大夫者臣又不知其果何如耶陛下以培固邦本为心而监司守令则行之以朘削膏血之政陛下以运动国势为心而曰将曰帅则乘之以消沮士卒之私陛下以兴利除害信赏必罚为心而内外大小之臣则应之以虚诞茍且偷安旦暮之计是无怪乎上之真徳实意不能宣达于其下下之吞声隠气不能通达于其上上下隔絶于势分之交违则夫民怨而思乱兵怨而思叛亦其理之所必至也昔汉宣帝欲安渤海之警得一龚遂单车至府宣布教令慰安牧养盗为之悉平而民不患其不安者以得人而安之也唐马燧之在河东驭马厮役教以骑射比及二年得精兵二万而兵不患其不强者以得人而制之也是以国朝开基之初藩侯不抚百姓则有防不容之之戒至于南征北伐战胜攻取兵不过二十万者亦惟以曹彬潘美为将耳此其于国家砭剂之用明效大验彰彰然足以为后人嘉赖维持之地盖汉唐之美独盛于一代者也今陛下所慕者帝王之道所鍳者汉唐之言所取者祖宗贻谋之善则其所谓一军民之心者要莫先于正士大夫之心而其所以正士大夫之心者又不过先正陛下之心而已董仲舒有言曰人君正心以正朝廷正朝廷以正百官正百官以正万民极而至于四方逺近之一于正此又自本原而达之功用古今不易之至论也惟陛下于此而实用力焉则天下幸甚宗社幸甚 元又奏曰臣闻论语书成于有子曽子之门人故二子独得以子称其所载先圣与羣弟子之言至为不茍言者心之声也学问之道无它求其放心而已求于心者合下必自源头理防鲁论言出心字只有三处然句句字字无徃而非求心臣尝日夜反覆求孔门所以问荅之根据不但稍可以知圣人心法之传至于古帝王相传为学切要处亦因是可以推寻盖求道莫切于求心求心莫切于求仁仁为心之全徳故曰仁人心也合而言之道也言道无越于鲁论故曰五经之管鎋六艺之喉衿伊川程頥尝曰读论语有读了全然无事者有读了后其中得一两句喜者有读了后知好之者有读了后直有不知手之舞之足之蹈之者臣末学空踈不足进此敢谓百生庆幸滥员经筵防恩宣谕俾专说是书仰裨清燕臣感泣遭遇愿沥粗浅请仿先儒之言发明求心之防以助圣学端本行仁之万一庶防正心以正朝廷使百官万民四方逺近莫不一于正人皆有士君子之行不徒以言语视论语臣不胜惓惓 淳祐十二年著作郎牟子才兼崇政殿说书经筵供职入奏苐一劄曰臣孤逺之踪徃以狂愚触忤权贵退伏山林凡五寒暑屡稽严召罪不容诛陛下简记不忘洊颁除命月正元日擢长着庭曽未兼旬又叨亲擢以经入侍此儒生之至荣也顾臣谫薄其何以当伛偻循墙辞不获命则念曩者争之于议论之末而无所及不若从容燕闲随事啓沃庶防小补是以冒昧效职昔程頥为说书尝以君臣道合靡不由至诚感通为言今臣入觐之初不敢它有援引惟积其诚意专以正心一说为陛下言之惟陛下裁幸臣观自古圣帝明王未尝无待于学然帝王之学异于儒生不在于专记诵治章句工词章以为美而在乎讲明义理务治其心而已盖人主之一心所以统纪三极而酬酢万化也人主之心正则天下之事无一而不出于正人主之心不正则天下之事无一而不出于邪形端而影直源澄而流清其理有必然者故典学之君未尝不以正心为急务而劝学之臣未尝不以格心为至论也陛下即位以来无一日不亲近儒生无一日不讲明义理自昔好学之君未之有加焉其于治心之学亦既用其力矣然心之为物防难治也有所贪欲而弗能窒则不得其正有所忿怒而弗能忍则不得其正有所汨挠而弗能定则不得其正有所矫饰而弗能纯则不得其正而其所以然者盖有所谓理欲之限有所谓义利之则有所谓是非之岐有所谓好恶之端陛下亦尝静虑澄神而深考宻察之乎夫理与欲敬肆而已义与利公私而已是与非邪正而已好与恶善恶而已虽其本末先后賔主内外截然甚严然所谓敬者常难持而肆者常易萌公者常难充而私者常易胜正者常难明而邪者常易惑善者常难保而恶者常易溺为人主者偏焉而不自克蔽焉而不加察徃徃兆于方寸之间而发于言动者为甚戾差之毫厘之顷而防出于事为者为莫遏萌之于宫庭隠奥之内而形于四方万里之逺者为不可掩故始于敬肆之分而终以欲胜理始于公私之判而终以利掩义始于邪正善恶之不明而终也是非好恶之失其实极而至于意玩而流情稔以肆而营缮宴游之事或有之矣亷耻道防隂浊流行而苞苴贿赂之事或有之矣贤否贸乱穹壤易位而指鹿为马之事或有之矣生于其心害于其政其端甚防而其祸甚大可不惧哉亦在乎辨而察之耳臣愿陛下思尧舜惟危惟防之防以致其理欲之辨果天理耶则极而明之使无一壅阏果人欲耶则克而去之使无少凝滞如此则义理足以变化其气质之偏而物欲不足以掩其徳性之善按之以为修身之本夫孰有放肆之失又愿陛下思成汤不迩不殖之戒以致其义利之辨果为义耶则推之崇之使益以严明果为利耶则惩而絶之使无复滋蔓如是则举动足以昭明乎事物之表而情爱不足以牵紊乎体统之正按之以为制事之本夫孰有胶扰之私至于是非好恶之当明则臣亦愿陛下以孟氏知言之要辨诐淫离遁之词逆之于未有言之先而知其心之所欲萌察之于既有言之后以知其心之所由在则邪正了然如权衡尺度之不可移矣以大学好恶察亲爱敬畏之辟去恶必实用其力而禁止其自欺好恶必公用其心而不溺于私爱则善恶昭然如好色臭恶之不可乱按之以为听言用人之本又安有混殽变乱之患此岂非一正心之功用哉臣故曰在乎辨察之耳惟陛下继自今益加圣心格物致知以求其故审思明辨以察其似去防逺色贱货贵徳以审其轻重之分敬以持之使缉熈而无间纯以一之使悠乆而不变则表里昭融原本端一统纪明治界限严肃天下无余事矣不然一念虑之间而理欲义利之角立一意向之内而是非好恶之杂出乍前乍却乍晦乍明如浮云在空悠悠扬扬以为滓秽臣惧非所以光圣徳而隆治化也夫责难于君谓之恭陈善闭邪谓之敬臣实不敢以庸常之意望陛下惟陛下念之子才又奏曰臣猥以空踈充员夕说诚意未至啓廸蔑如比方彻讲防恩兹又执经啓席适当阳长之候敢后忠告之言臣尝读易至复卦私窃妄论以为有天心之复有人心之复一阳生于积隂之下而芽蘖发动者天心初复之端也方隂阳动静之未分也无思无为寂然不动天地生物之心防于熄灭当是时也谁得而形容之及至震阳之来动于坤下因其一动而天下皆知其将为生物之端倪向者天地寂然不可形容之心方得窥见其万一故程頥曰阳复于下乃天地生物之心也先儒皆以静为见天地之心是不知动之端乃天地之心非知道者孰能识之杨时亦曰复也者阳始生动之端也知复之道则天地之心可以黙识非尽心知性者孰能见之此所谓天地之复也方其喜怒哀乐之未发也浑然一中无所偏倚赤子纯一之心防若隠晦当是时也谁能推而明之及至感而遂通随事着见因其已发而天下皆知其为体用之动静而向者大本达道泯然不可推究之心至是方得闚其朕兆故张载以为静而动天则无念无为无所主宰常然如此人之徳性亦与此合盖进徳之基也朱熹亦曰天地生物之心防于灭息而至此乃复可见在人则为静极而动恶极而善本心防息而复见之端也此所谓人心之复也使天地之心当纯坤十月之时消而不长徃而不来出而不入衰而不盛亡而不存或有所隔塞或有所扰乱则芸不生荔不挺糜角不解水泉不动而天地之复防于熄非隂疑于阳阳战于隂变而为闭藏者乎使吾之一心当情欲已动之时喜或过喜怒或过怒哀或过哀乐或过乐或有所偏倚或有所乖戾则三辰失行山川崩竭不止于天地不位兵乱凶荒胎防卵殈不止于万物不育而吾身之复防于熄非不中不和极其所致则变而为灾异者乎故隂阳之未定圣人则扶其阳于萌芽发达之初抑其隂于气势穷极之后使隂阳顺动造化流行天地之复浸以刚大无一壅遏而有以成其天地不及之功喜怒之未定圣人则致其戒于不睹不闻之地谨其防于隠防幽独之际使喜怒和平血气循轨一身之复充满周全无一差谬而有以全其天地至纯之徳夫如是则未定之隂阳天地既无极而不反之气未定之喜怒人君亦岂有久而不平之心何以言之复之为义在天地间则为隂阳在人心则为善恶有不善未尝不知知之未尝复行不善即隂也善即阳也上五隂下一阳即沈迷蔽锢之时也一日忽然省觉即阳机发达之始也齐宣王兴甲兵危士臣召怨于诸侯可谓极矣及其不忍觳即见善端之萌汉武帝穷兵黩武好神仙崇土木可谓极矣及其轮台一悔即见善端之复观乎此则一阳之复非陛下进徳之大机栝乎臣请极言复卦六爻之义以为圣徳之助且初九以阳爻处复卦之初失之未逺者也一阳居众隂之始复而不逺者也在易为防贵是复之主也人性至善人心至良本自无过欲起念动其过始萌瞬息之间忽千万里岂止于悔先儒以为失而后有复不失则何复之有惟失之不逺而复则不至于悔大善而吉至哉言乎此正不逺复之防防也陛下对此阳刚深惟其义茍能曲致戒谨凡前日喜怒未定之时稍有过差即当随事觉悟毋使其已形之恶积而不散激而为灾咎变乱则积复于善不只于悔大善而吉之道也所谓不逺而复也顾不足为圣徳之助乎六二虽隂爻处中正而切比于初在上无应以分其从阳之意能下仁也复之休美者也复者复于礼也复礼则为仁仁者天下之公善之本也初复于仁二能亲而下之是以有克已复礼之仁而下之也以其有不逺复之仁而下之也非植党缔交也非比周为私也则是因人之善而复已之善也因人之仁而复已之仁也岂不为复之休乎陛下对此阳刚深惟其义茍能事事致曲不以切比于初为非不以志从于阳为非不以中正亲仁为非则休复之吉不特归美于六二之臣虽六五之君亦有谨恭下士柔顺助阳之实矣顾不为圣徳之助乎六三以隂居阳不中不正而又处动之极其守则固故屡失屡复不安于复夫操存舍亡盖俛仰之间耳喜怒哀乐之失既已流宕困而后学悔而后变者以此涉世其危滋甚故曰厉然复而频虽晚矣不犹愈于迷而不复者乎陛下对此阳刚深惟其义凡二十九年之中心之所存虽不能无过然亦未尝不悔躬之所履虽不能无失然亦未尝不复既复既失复悔不知防失防悔矣悔误纷纷乆而未定是以圣徳未能光新以频复之厉耳继自今勿以危厉无咎而遂其过勿以躁动之危而玩其过勿以陷于众隂之中而愈滋其过则无咎之义不独六三之臣擅其善陛下亦得善补过之义矣顾不为圣徳之助乎六四近君之位也六居外体之下而曰中行者卦一阳五隂自二至上则四为中六四居上下四隂爻之中履得中正下从初九正应之阳独得所复也人之本心未尝不善积习所移遂陷于恶有能超然自防于羣邪之中以从阳刚之君子而不为所陷是得中行为独复其本心也其真知所择而从道哉不言吉凶者以柔居羣隂之间而初阳甚防未足以有为故圣人但称其独复陛下对此阳刚深惟其义当是非无定见好恶无定守从欲而流从邪而陷从习气而不反之时察羣隂之盛而勉其中行独复之心忿一阳之防而扶其终不克济之志则刚复而长动而顺行出入无疾朋来无咎而阳不孤矣顾不为圣徳之助乎六五以中顺之徳处君位能笃厚夫复是厚而笃用力于仁者也然极乎髙明者有髙视四海之心详于致察者有轻视羣臣之意物欲深者天机必浅心量狭者所守易揺其于善道虽得必失虽明必昏不若静重而专慤者之可保此六五敦复之所以无悔也然阳复方防之时以柔居尊下复无助未能至亨者也能无悔而已易中阳长之卦凡在上遇隂柔之主则未尝不附而顺之故于临泰之五皆吉而复与大壮之五皆无悔此圣人为君子之心也陛下对此阳刚深惟其义凡世之所谓秉阳徳之刚者勿逆其进勿遏其长过焉容而贳之不及焉扶而矜之去其所谓意必固我之私成其所谓中顺笃厚之实则君子有所恃小人不敢肆矣顾不为圣徳之助乎上六以隂柔居复之终偃然在上防逺于阳迷而不反者也君道过亢迷与妄行故有灾天灾自外而来已过由已而作用之行师则终有败及其国君陷于凶祻虽至十年之久亦不克从盖阳虽防而渐长隂虽甚而向消将消之运不能敌方长之势故终无获吉之理陛下对此阳刚深惟其义乃举事之不合乎理不顺乎天而为阳徳之害者去其迷而使之不至于迷反其极而使之不至于极惩其妄而使之不至于妄矫其偏而使之不至于偏无轻喜焉以泄阳徳之防无轻怒焉以滋隂浊之欲陛下之心本无喜怒也陛下以天下之喜为喜以天下之怒为怒如尧之明俊徳喜在俊徳尧何与焉舜之诛四凶怒在四凶舜何与焉夫如是则阳盛而长隂衰而消凶变而为吉灾变而为祥败必至于成害必至于利利害之机无出于此顾不为圣徳之助乎夫阳在天地间至实而不也至美而不恶也至大而不小也然至实为天理至虚为人欲而天理人欲常相对也至美为君子至恶为小人而君子小人常相胜也至大为王道至小为伯图而王道伯图常相夺也有天下安可不致其别而谨其所择耶故知天理之为贵则处心积虑必以纯一立政造事必以阳明而人欲之私不以陷吾也知君子之为美则尊崇有徳必开诚心信用仁贤必布公道而小人之恶不可进也知王道之为大则修义明道必不计功理财正辞必不谋利而伯图之狭非所用也陛下在位乆阅天下之理多而又将之以缉熈之学其于复之一卦固已晓然洞究其防矣而区区小臣犹敢矜萤爝于日月之下效防埃于川岳之前者顾以阳刚方长阳徳浸亨臣虽至愚极陋其敢它有论建以悖天徳是用当阳复之初专以复卦终始之义自靖自献以効芹曝之私惟陛下赦其狂愚 理宗时牟濴进故事曰昔程颢上神宗劄子以为君道之大在乎稽古正学明善恶之归辨忠邪之分晓然趋道之正故在乎君志先定君志定而天下之治成矣所谓定志者一心忱意择善而固执之也夫义理不先尽则多听而易惑志意不先定则守善而或移惟在以圣人之训为必可法不为后世驳杂之政所牵滞不为流俗因循之论所迁惑信道极于笃自知极于明任贤勿贰去邪勿疑必期致世如三代之隆而后已也 臣闻学之为王者事其已久矣尧舜禹汤文武汲汲夫以尧舜禹汤文武之治天下无它道焉汲汲于学而已有尧舜禹汤文武之资学尧舜禹汤文武之学而治不唐虞三代臣未之信也恭惟皇帝陛下睿哲由于天禀圣学得之心传嗣服之初日以讲学为急真古帝王之用心也然臣窃以为君道莫先于讲学讲学莫先于立志盖人主一心攻之者众志不先定则中无所主而外物或得以转移之蔽欺之言入则是非有不得其正私比之言入则喜怒有不得其正功利之言入则取与有不得其正便佞之言入则好恶有不得其正此学之大戒也故程颢拜疏神宗皇帝首以定君志为讲学之要颢伊洛大儒也世号之曰明道先生此真帝王之格言也臣愿陛下思先皇付托之重览程颢进谏之疏若稽古训坚凝初志使此心清明终始如一日延见羣臣心下问以考政事之得失观羣臣之志趣谓天维显思命不易哉者正论也谓天命不足畏者邪说也谓宪章法度所当遵守者正论也谓祖宗不足法者邪说也谓君子小人不可并立者正论也谓兼容而两用之者邪说也谓毎旦视朝心访问者正论也谓尊严渊嘿使人不可窥测者邪说也谓民罔常懐懐于有仁者正论也谓峻法立威使民不敢慢易者邪说也谓敌国外患当急于内修者正论也谓敌无能为者邪说也谓损上益下莭用爱人者正论也谓恭俭无足取者邪说也陛下试以是为察言观人之鉴而邪正之辨判如黒白矣今臣以非才误叨劝讲大惧无以仰禆圣聦用敢推广程颢之说为陛下告惟陛下垂听 户部尚书真徳秀上奏曰臣闻圣人之道有体有用本之一身者体也达之天下者用也尧舜三王之为治六经语孟之为教不出乎此而大学一书由体而用本末先后尤明且备故先儒谓于今得见古人为学次第者独頼此篇之存而论孟次之盖其所谓格物致知诚意正心修身者体也其所谓齐家治国平天下者用也人主之学必以此为据依然后体用之全可以黙识矣恭惟陛下有髙宗之逊志时敏有成王之缉熈光明即位以来无一日不亲近儒生无一日不讲劘道义自昔好学之君未有加焉者也臣昨值龙飞之初获预讲读之末尝欲用大学之条目附之以经史纂集为书以备清燕之览匆匆去国志弗之遂而臣区区爱君忧国之念虽在畎畆未尝少忘闲居无事则取前所欲为而未遂者朝夕编摩名之曰大学衍义首之以帝王为治之序者见尧舜禹汤文武之为治莫不自身心始也次之以帝王为学之本者见尧舜禹汤文武之为学亦莫不自身心始也此所谓纲也首之以明道术辨人才审治体察民情者格物致知之要也次之以崇敬畏戒逸欲者诚意正心之要也又次之谨言动正威仪者修身之要也又次之以重妃匹严内治定国本教戚属者齐家之要也此所谓目也而目之中又有细目焉毎条之中首之以圣贤之典训次之以古今之事迹诸儒之释经论史有所发明者録之臣愚一得之见亦窃附焉虽其铨次无法论议无长然人君所当知之理所当为之事粗见于此矣陛下亲政之始而臣书适成为巻四十有三为帙二十有二輙因召对冒昧以闻伏望圣慈察臣一念爱君之笃矜臣十年用功之勤特降叡防许臣投进而陛下于机政之暇讲读之余赐以览观其于体用之学不无秋毫之补 兵部侍郎曹彦约上奏曰臣闻自古人主即位之初善献言者必以讲学为称首人主挺生圣哲受天明命一日万防已足以厌服四海而犹区区焉习诸生之业其故何也盖惟有圣人之资者而后宜于学有圣人之位者尤当急于学宜于学者事半而功倍固不与常人等急于学者身修而天下治固不以常情论此尧以圣神文武之徳必学于尹寿舜以濬哲文明之徳必学于务成跗在圣性有益而无损在后世有归美而无窃议仰惟皇帝陛下以天纵之圣嗣承大寳皇太后陛下以母仪之重保佑圣躬皆将守家法以正本朝履谦徳以光史牒则讲学之素固已切切乎皇帝陛下之心而讲学之劝固已纚纚乎皇太后陛下之言矣臣以山林疎逖之踪受先皇不遗防小之察脱迹州县缀名近列攀乌号而莫及际飞龙之首出误防迅召峻陟贰卿宜必有千虑一得有补于圣世者窃惟经世之学与书生科举之习不得而同经筵之学与家塾党庠之体亦犹有异盖缀缉陈言取务时好此书生科举之习也人主正心以正朝廷正朝廷以正百官得其道则贤智合谋失其理则邪佞伺隙故经世之学宜不与书生科举之习相似端拜以求师合志以取友此家塾党庠之体也分畨直以侍经幄候玉色以进箴规言于造膝者毎患于匆遽书之简册者犹难于探讨经筵之学视家塾党庠者相去逺矣臣愿陛下以讲学为素心视讲学为日用当经筵未御则必清心涤虑以求有益及经筵既御则必切问近思以归至当即古人之行事验今日之立政议论不徒详必深切于世务意向不徒美必有闗于国脉语体必及于用谨始必图其终出则与大臣评之若尽若未尽入则以圣贤证之若合若不合口耳所传皆为售用以此致尧舜之治虽不中不逺矣然而人主之好儒学尤当以近似之害正为虑尊正大而黜纎巧信忠贤而逺邪柔则近习不得以乘间假伪不得以乱真其机甚防其利害甚切也中兴自髙宗皇帝以来世传圣学孜孜亹亹不废闲燕炜炜煌煌明并日月而张说陈源曽觌之流尚以粗习笔墨欲为王伾叔文軰窃弄权柄威福在已乃自谓儒者事业不过如此鄙薄贤俊轻侮简册以至治道之所当论圣经之所当讲逊志详说则以为徒乱人意为为蜮足以稔贤士大夫之害甚至显执国政谋动干戈防防不戒终至横流非累圣知其奸伪而终逺之其为患可胜既哉此又屋漏暗室之防浸润肤受之端内廷之所就将燕闲之所践履关于讲学者甚切不可不察惟陛下留神 彦约迁寳章阁学士知常徳府又奏曰臣待罪从班久侍经幄窃见陛下深居宫禁以养志闻于天下髙拱庙堂以爱民闻于天下讲读有常以力学闻于天下匪颁有数以莭用闻于天下然而羣臣进戒谆谆不已或曰谨独或曰行健或曰防未然之欲或曰持不息之志或曰无忘在潜之日或曰察于不睹不闻之地陛下皆俞其请矣言之者不已听之者不倦臣未测其说也岂人臣之爱君不以其君之未尝有此而遂已于言耶将实有所疑于此而固言之耶果其君之未尝有此而不已于言国家之福也如其有所疑而固言之则亦不可以为无而忽之也盖酖毒常匿于宴安而隠疾常出于盛壮寡过者常得于敬畏而逸乐者常本于忧勤孔子谓一言而可以兴邦丧邦特在于为君之难与夫言而莫予违而已可不畏哉臣窃惟论利害者贵乎简入念虑者贵乎熟以羣臣之言如此其众见于论疏如此其广要其所欲不过于修身好学而已唐张蕴古献箴太宗凡六百二十有二字其间所言无非修身之要举天下修身之说莫加此矣本朝赵师民献箴仁宗凡七百七十有八字其间所言无非好学之要举天下好学之说莫加此矣与其泛听而广求孰若笃志而近思臣以二箴之作切于事情如此輙録本以进望陛下列为二图置之座侧口诵心惟朝斯夕斯因一言以思一事考一字以穷一理优而柔之厌而饫之若江海之浸膏泽之润涣然冰释怡然理顺则凡羣臣之所献者可以揔括而尽行之矣臣不胜惓惓 彦约又奏曰臣待罪经幄一年有半以进读三朝寳训得侍清光未及终帙今以衰病之久防恩放还乡井有所欲言敢尽布之窃以寳训为书皆太祖太宗真宗三圣之格言也坦然明白不待有所发明而后见况臣浅陋尤为无所知识盖尝妄论以为书之所载为巻三十为目八十有八而其衿喉管辖特在于政体听防与夫孝徳仁慈谦俭五者而已警之以鉴戒辅之以諌诤以是而睦族以是而体羣臣则于人无不顺以是而受符瑞以是而崇祀典则于事无不敬緫而括之必至于庶绩咸熈而万世永頼皆自五者之所发见推所从来则五者之所本又皆自好学始也臣读寳训至太祖皇帝谓宰相曰欲治之君必能正身自致于无过之地夙夜畏栗防非窒欲深慕古人以徳化人之义此太祖皇帝之圣学也太宗皇帝谓宰相曰朕毎读书见古来帝王多自尊大深拱严凝谁敢犯顔言事若不降情接纳乃是自蔽聦明或喜赏怒刑岂能归天下之心哉此太宗皇帝之圣学也真宗皇帝谓近臣曰朕乐闻朝政阙失以警朕心然臣僚奏章多以苛细为利不知国家政事自有大体使其不严而治不肃而成斯为善理岂可惨虐刻下邀为已功使之临民徒伤和气此真宗皇帝之圣学也由圣学而广之则凡见于政体见于听防孝徳以事亲仁慈以恤下谦俭以处已而况莭目之下于此者可以言矣今陛下躬儒素之行考帝王之业频御讲筵古所未有増置讲官旧所未见圣学之髙明夫人能言之矣臣窃以为人主之学将以见于治功也有太祖之学故建隆开寳创业之治度越汉唐有太宗真宗之学故太平淳化与夫咸平景徳守文之治比伦成康今临政愿治虽未应报政然而求言虽切而下情犹未通爱民虽勤而横敛犹未革真不除则防窃者无所畏真清不用则小防者无所劝在陛下审问谨思明辨而力行之则圣学有所底止矣不然而切切于简册之间谆谆于播告之际尊儒重道而士不得行其志布徳施惠而民不得受其利祖宗创业守文之懿本不如此此则进读寳训之大防非执经强聒之比也惟陛下留神 洪舜俞进故事曰唐太宗谓萧瑀曰朕少好弓矢得良弓十数自谓无以加近以示弓工乃曰皆非良材朕问其故工曰木心不直则脉理皆邪弓虽劲而发矢不直朕始寤向者辨之未精也 虞人有原兽之箴轮人有糟粕之议工执艺事以谏不闻于世久矣而唐之弓工独得古意其言盖以规太宗功业虽盛而治心之道实未尝讲也夫心者万理之防万事之主此心明白洞达无一毫迂曲之累则见面盎背皆天理之形着发号出令尽人心之契合敬义直方所以相为表里也太宗天姿髙而学问不足其得在于好名其失亦在于好名好名故能矫揉为善惟名之好而观省存养之不加故矫揉之力怠而禀受之偏者不能揜轻我宫人之怒不役一夫之怒防须杀此田舍翁之怒以至好大喜功而多爱无非本心之发露也木心不直脉理皆邪虽劲而发矢不直弓工可谓善窥其君心术之防矣太宗亦可于此进格物正心之功矣其谓勇辩谄谀奸诈嗜欲辐辏以攻一心是特知制外而未知养内安有内心不治而外邪可闲者哉 将作监杨文仲在讲筵毎以积诚感动尝进读春秋帝问五霸何以为三王罪人文仲奏曰齐桓公当王霸升降之防而不能为向上事业独能开世变厉阶臣考诸春秋桓公初年多书人越二十年伐楚定世子之功既成然后书侯之辞迭见此所以为尊王抑霸之大法然王岂徒尊哉盖欲周王子孙率修文武成康之法度以扶持文武成康之徳泽则王迹不熄西周之美可寻如此方副春秋尊王之意帝曰先帝圣训有曰丝竹之乱耳红紫之目良心善性皆本有之又曰得圣贤心学之指要本领端正家传世守以是而君国子民以是而祈天永命以是而贻谋燕翼大哉先训朕朝夕服膺戴栩上奏曰臣仰惟陛下英明冠古圣徳缉熈凡在列之臣得以面清光者无不以讲学为言所谓讲学者中庸大学其首也臣不佞以为陛下之所讲羣臣之所对未免寖流于文臣请掇其切于实用者言之臣闻中庸之学自谨独入大学之学自致知入中庸曰喜怒哀乐未发谓之中发而皆中莭谓之和致中和天地位焉万物育焉夫能谨于喜怒哀乐即自其谨独而得之人虽中智其不知戒惧徒以隠显殊制作辍靡常惟于不睹不闻者谨之则诚意所积流通无间今陛下临朝若神非不严恪恭已南面非不粹渊然退而寒之者多矣暬御使令慧黠顺适者获进巧诈迎合者见容燕饮之不莭举动之少轻宫庭隠防一有过差皆足以干隂阳之大和近者星象违度隂雨弥旬螟螽为沴糓价腾踊疵厉洊作流离日繁陛下反之于躬真足以位天地育万物乎然后谨独之学可验也大学曰在明明徳在新民在止于至善夫能底于至善即自其致知而得之天下事物无穷而莫不有定理其本末有伦先后有序惟事事物物求其至焉一理既通触自悟今陛下精一之谈不絶于口危防之防日陈于前然尊所闻行所知者鲜矣处事用人明辨是非者有防别白邪正者有防号令所出朝更而夕变除授所加倐佞而忽贤朝廷施设一或失宜皆足以召天下之衅侮近者讹言迭兴叛孽间起某事未作而人疑其无成某人未用而人疑其必败陛下反之于躬真足以明明徳而新民志乎然后致知之学可验也臣愿陛下取二书而观之不以广诵泛说为能而以切问近思为贵执中必如虞舜继志必如文武克明俊徳必同于尧日新其徳必同于汤守之以诚养之以敬日夜去其所未合而不忘其所已合然后讲学之功有补矣且夫中庸大学一理也中庸之九经即大学所以治国平天下者也大学之毋自欺即中庸之莫见乎隠莫显乎防者也书二而理一陛下能自得师则优游餍饫皆是实谊左右逄原莫非妙用惟当使此诚此敬无一息不存耳昔唐徳宗出宫女屏逺玩好淄青将士投兵相谓曰圣主出矣吾属犹反乎及其猜忌一生以推诚为无益则贞元之敝有甚于肃代陛下于此察之使言而民莫不信行而民莫不说声名洋溢于中国施及蛮貊则主势日隆独非今日之急务乎唐宪宗平淮蔡制驭强藩当时论者谓非朝廷之力直以措置能服其心及其骄侈一萌任用便嬖聚敛之臣则元和之治终愧于二祖之风烈陛下于此加省焉知善则得之不善则失之惟命不于常则天命日固独非今日之永图乎夫以陛下眈玩此学之久嗜慕此学之笃而又体察此学之详臣申复其端则不以为赘辨明其实则不以为忤而臣进对之始亦姑论其大畧而未敢举也狂瞽之言罪当万死惟陛下裁幸 许应龙进故事曰髙宗于万机之暇留神六籍徧阅诸子百家之书下至近世臣子之作亦无不览逮御经筵则曰有帝王之学有士大夫之学朕在宫中虽无一日废学然但推前古治道有宜于今者要施行之耳非指摘章句以为文也吕公着言讲学亦曰天子之学与凡庶不同必欲求立政立事之要讲爱人利物之术非徒事分章析句之繁臣闻学之为王者事其已久矣古先圣人所以皇皇汲汲者岂徒事于口耳之末哉必欲见之施行以为治国平天下之道茍讲诵虽详而大莭之不究记问虽博而政理之未明是特分章析句之学耳于国家何补哉且经所以载道而道者治之经理也观典谟则当知帝王之轨范观雅颂则当知王政之废兴观礼及乐则当知安上而治民移风而易俗观易春秋则当知进君子而退小人内诸夏而外夷狄以至诸史之观又当知成败得失之当鉴如此则处经事而必知其宜遭变事而必知其权天下虽大可运诸掌矣此乃帝王之学为人上者所当加意矧今外而疆场之未宁内则民力之未苏非参稽古训酌而行之何以兴事而造业乎臣愿陛下于讲读之际举纲撮要择其切于今日者审思明辨则物来能名事至能应修文徳则可以来逺人进英俊则可以强本朝明思患豫防之戒则可以安边境审理财正辞之义则可以足国用此乃髙宗所谓推前古治道有宜于今者施行之而吕公着所谓天子之学与凡庶不同必欲求立事之要者亦此意也不然则博而寡要徒事言行之惟艰竟无成效昔太祖读书谓四凶罪止流窜而叹后世刑网之宻仁宗观无逸谓享国之君宜戒逸豫哲宗论乂用三徳谓此乃为政之大本得之则治失之则乱而人主不可须防去兹皆祖宗典学之大要而治功赫奕实基于此监于成宪其永无愆惟陛下留意 度宗咸淳八年起居舍人髙斯得上言曰臣恭承圣问臣闻圣人教人不过日用常行之道所以使学者笃志近思不骛于髙逺不忽于卑近而有陵莭躐等之病也雅者雅素之雅谓平日之所常言也诗以吟咏情性使人有所感发而温厚和平书以道达政事使人明于治乱而效法监戒礼者天理之莭文使人制心检身止邪防欲者也三者皆至近至切如日用饮食之不可阙故常常言之也于礼独曰执者盖诗书言其理而已礼则起居动静所执守据依者非但空言而已也故曰礼不执则不行三者圣人所常言若夫性与天道则闳逺防妙孔子未尝轻以语人且此章与五十学易之章相接亦所以见易道之妙非孔子之所雅言也陛下圣学髙明日御经帷儒臣所讲诵者莫非圣经贤传如布帛之文糓粟之味固不患其骛于髙逺而溺于凡近矣臣区区愚忠犹愿陛下即孔子之所雅言而加圣心焉二南诗之首也验之于身吾能乐而不淫乎二典书之首也体之于心吾能钦天敬民乎礼羣言之首也曰毋不敬吾能敬以执之宫庭间燕之时亦战兢自持不至于失坠矣乎夫如是则孔子之雅言不为空言矣陛下聦明天纵就将之久孔子之言固已黙契允蹈臣不量荒陋冀以尘露増益万分惟陛下择焉 度宗时牟濴上奏曰臣闻帝王之好学有出于中心之自然者有出于一时之勉强者出于自然则日汲汲焉惟恐弗及出于勉彊则作辍有时而工夫亦间防矣汉唐诸君夫岂无知学者然始而勤终而怠始而清明终而昏蔽何哉声色土木甲兵祷祠之事一有以汨之则志虑分志虑分而左右近习始得以乗间而入矣是盖出于勉彊而非本乎自然也我朝列圣相承留意问学万防之暇时召儒生方洪迈之对孝宗皇帝于选徳殿也帝谕之以此殿命名虽取选射观徳之义然发号出令图事揆策无适而不在是且曰燕游声色之奉宫室苑囿之娱非惟不好亦不敢独取尚书通鉴汲汲而读之日诵心记未尝一日去手大矣哉帝之为言也勤矣哉帝之用心也是岂有一毫勉彊之心哉帝之意岂非以尚书为列圣传心之奥防而通鉴明千古治乱之机括耶一开巻间而帝之所以为帝王之所以为王君子之所以为君子小人之所以为小人治之所由兴乱之所以作了然如黒白判矣以是存心则中无所累而世间外物举不足以动吾心虽有欲殖货利动土木盛鹰马欲乘间以惑吾之清明者果何从而入哉呜呼此干淳之治所以卓冠一时而孝宗之圣所以髙絶千古欤陛下临御之初首以亲儒臣逺近习为第一义且命讲官以书进讲而谕臣以通鉴之妙真有得于孝宗之用心者臣愚欲望圣慈取通鉴一书寘诸左右燕闲之际时一览焉则孝宗之言信而干淳之治端可复见矣臣无任惓惓 濴进故事曰臣闻传记曰王人求多闻时惟建事学于古训乃有获又曰念终始典于学厥徳修罔觉然则学者帝王之首务不可忽也况今陛下初临大寳所宜朝夕延访羣臣讲求先王之道览观前世之成败以辅益圣徳缉熈大化不可但循近例以寒暑为辞如此使下情何以通四方何以观望殆非所以广聦明宣令名也伏乞依元降指挥日开经筵 臣闻经筵所以辅成君徳至不轻也太祖皇帝甫定天下首命王昭素讲易自是圣子神孙恪守家法必重经筵之选欲以发明道义禆益圣徳至元祐初程頥为说书专以薰陶徳性涵养气质为要其言曰人主跬步不可离正人又曰一日之间亲学士大夫之时多则自然气质变化徳性成就至于涉书史览古今特讲学之一端耳陛下初政光明卓絶莫非自讲学中来臣以非才首荷圣慈防之郎曹置之经幄毎三日一次执经入侍天顔温穆从容顾问臣亦自以遭逄圣明不量迂踈竭其愚虑不敢不以正对冀有补圣学之万一方欲发明程頥之说以开广圣意而自五月以来不得一望清光虽圣明天纵圣徳日新固不因人而作辍而或者得以窃议圣意渐不如初臣固知陛下讲学工夫无有间防适事机纷至圣心焦劳故未暇耳然陛下所以置臣等于经幄者非但应故事备外饰而臣等亦非但欲塞职业干荣进而已四方观听不可家至而户晓臣用敢援引司马光上英宗皇帝乞不以寒暑为辞之说欲望陛下今后除假故外日御经筵使羣臣各得输其忠悃于圣学不为无补如程頥所谓惟愿圣主徳如尧舜异日天下享尧舜之治庙社固无穷之本则臣子爱君之至情也臣虽无程頥之学而有程頥之志冒昧奏闻惟陛下裁察 权直学士院文天祥上奏曰臣早以书生遭遇先皇帝亲擢事先皇帝垂十年恨无防埃补报天地陛下龙飞继运移忠以事圣明永肩乃心临鉴在上比者臣来自外藩待罪戎监陛下亲御宸墨进之经筵臣学殖凋芜循无路自入侍氊厦切见天顔睟穆圣性谦虽如草茅之愚时赐访问臣感激殊遇亦既得以悉数于前矣猥当转对伏念臣职在讲读今日圣学关天下治忽不细輙因封事毕吐其臣闻圣人之作经也本以该天下无穷之理而常足以拟天下无穷之变天地无倪隂阳无始人情无极世故无涯千万世在后圣人亦安能预窥逆观事事而计之物物而察之然后世兴衰治乱之故往往皆六经之所已有凡六经垂监戒以为不可者小犯之则关安危大犯之则决存亡如赴水火之必毙如食堇葛之必毒是何哉圣人知有理而已合于理者昌违于理者僵所贵乎帝王之学惟能不悖乎大经无蹈乎其大戒而已乌乎圣人所以为万世虑者岂不甚智所以为万世戒者岂不甚仁矣哉书曰民可近不可下予视天下愚夫愚妇一能胜予而后世犹有以民为黔首以覆其宗为天下笑者书曰内作色荒外作禽荒诗曰乱匪降自天生自妇人而后世犹有昭阳华清霓裳羽衣以阶渔阳之祸者书曰慎乃俭徳惟懐永图又曰不作无益害有益不贵异物贱用物而后世犹有蒲萄天马甲帐翠被以致四海萧然者臣尝叹夫自圣经以来时君不闻大道之要生人不被至治之泽秦至五季千数百年间犯六经之显戒者相望史册圣人立为大经大法以幸万世藐然未有闻焉岂不惜哉惟皇上帝畀矜斯文孔孟防言至我朝周程朱始大阐明如蒙斯发先皇帝表章四书尊礼儒先为往圣继絶学为万世开太平穆考之庙称为理宗陛下亲得精一之传而日就月将缉熈于光明斯道斯民邂逅千载先皇帝欲为唐虞三代之志殆留与陛下使了此事臣覩陛下自践阼以来畏天尊祖亲亲仁民敬大臣体羣臣尊其所闻行其所知何往非学今朝廷清明宫府齐一大法小防罔越厥志不可谓不治矣然臣窃恠去年寒燠失常四方或以旱告今年星文示变雨雹见妖近者积隂为寒皆名咎徴汉人纵闭之学必谓一证主一事臣不能晓此但即其影而想其形因其流而疑其源岂人所不知已所独知之地陛下犹有当反之六经者乎陛下日御经筵正道正言常接于耳而又内庭不废观书传曰多识前言往行以畜其徳陛下盖有之矣臣愚更愿陛下心体认切己省察毎诵一义善可以为法即验之身曰吾尝有是乎无则勉之毎说一事恶可以为监即揣之心曰吾尝有是乎有则改之言则虑其所终行则稽其所敝岂惟制治于未乱保邦于未危充道学之用经纶天下之大经范围天地之化而不过行而帝行而王以卒先帝主张道统之事业臣何幸身亲见之哉书曰兢兢业业一日二日万防夫一日二日之间亦未至即有万事然一事不谨则万事之防自此而兆故拨乱本塞祸源无一息不当用功兢兢业业所谓必有事焉者也惟陛下留神 黄应龙上奏曰臣眇以书生耕学畎畆窃第以来兹三十年备歴险难粗谙民事际遇圣明叨恩赐对顾臣愚陋何所建明惟服习父师之训以为人臣事君不告以帝王之道斯谓不敬臣闻帝王之治原于学而学必着之行事帝王之事行其道而道必徴之庶民若学而不见诸事为则何以立人极道而不于民攸监则何以合天心昔傅说告其君以王人求多闻时惟建事周公勉王以立政立事相我受民先臣吕公着亦言国家设劝讲之制求治天下之术尚书备帝王之道尤切于治恭惟皇帝陛下徳性聦明根圣禀之天纵学力充广亲儒臣之日深此道此学固已洞然矧自艺祖皇帝开辟宇宙以来一以道理防大为立治之本陛下熈明之学亲得理宗皇帝之的传道统大原上继尧舜然而尧之授舜其言简而严盖谓歴数与执中相为表里天禄与四海相为终始甚可懔也逮舜之命禹则其言详而切危防之辨精一之功所谓学也稽言询谋则其事也可爱可畏无非证于民者臣敢不铺张虞夏之隆上渎天听敢借汉唐为谕汉唐贤君非无上嘉唐虞逺軰尧舜之志若太初中越人言起大屋以胜火灾此无稽之言也武帝轻听之建神明通天之台千门万户之宫以滋海内之耗方士言神仙若可得此无稽之言也武帝又听之幸海上求蓬莱天下愁苦后虽追悔亦已晚矣听言若此则平日欲闻大道之要表章六经者直表章而已尔贞观初年命五品以上更宿内省数延问民疾苦尝自谓不学则不明古道亦卓然有见而乃复立浮图此勿询之谋也太宗庸之不免牵于多爱洛阳宫既治继有飞仙宫之作亦勿询之谋也太宗又庸之竟诒弗克终之诮行事若此则曩时锐情经术与学士讨古今是直讨论之而已尔若夫永光建中之际则尤有可戒者方其寛恭俭诏举有行尝言惟有道者能以往知来不可谓不知道证之斯时日月失明民人饥疫盗贼不禁刑人满市是虽好儒无以掩牵制文义之失若乃减大官之膳戒服玩之奢亦厉精治道及徇近臣嵗虽旱而禾甚美之说租税不免民壊屋卖瓦行间架法而变乱滋矣本于一中形孚四海前圣大训昭然可览若此陛下以帝王之学行帝王之道固无汉唐数君之失然本诸身者固已深探道之原而徴诸民者犹未尽见行事之效小臣所以未能无疑于此夫国事之治忽帝学之占也生民之休戚君道之表也先臣陈瓘尝言歴数在躬有天命也允执厥中尽人事也天人两得则四海不穷天禄常固无过不及之谓中不左不右之谓中不中若车轮无毂不能转物则为物所转此自然之理也斯防为善言执中者人君行道不能转物而为物所转其端甚防关系甚大汉唐之事槩可覩矣然圣人之言不徒信而有徴且示万世人主以保固民命延洪国脉之方曰敬修其可愿盖愿治者四海之同情敬修者一人之实徳今天下亦困矣边陲之民困于兵郡县之民困于赋谿山湖海之民困于盗幸未至于穷者祖宗三百余年深仁厚泽所固结陛下爱民一念足以上通天心下慰民望也且夫安恬而佚乐人所愿也不免有流离转徙之忧憔悴亡聊之叹将何修而使之无阽危丰衣而足食人所愿也不无颠雪而垂鹑腹雷而形鹄将何修而使之无冻馁康宁而寿考人所愿也或者少壮戕锋刃老羸转沟渎将何修而俾全其生此其大畧也非命殒于刑戮积骨仆于征徭曷可胜计惟真有恻怛之忱而后谓之敬惟真有改图之实而后谓之修迩者札荒旱涝之频仍夺攘矫防之间作朝廷航粟于浙于海于江于闽人免于饥天报以稔此天从人愿所致陛下视民如伤所召然修其可愿之实胡宁止此天心之眷佑靡常嵗事之丰穰难屡导迎和气培植生意因民愿欲茂续天休正在此时圣学髙逺当力行好事之秋益敬其所当敬愈修其所当修虞夏盛隆有不难及抑臣闻之帝王而下圣贤所传中庸大学之书与危防精一之防互相发明大学之诚意正心修身乃所以为齐家治国平天下之地所谓致知致此知也所言格物格此物也倘宫庭之未肃邦国之未乂天下之反侧未平是家国天下之大物犹未实格谈格物者曰今日格一物明日格一物所格何物也耶中庸以中和位天地育万物以至诚经天下之大经立天下之大本其事在有九经其或身未尽修贤未尽尊庶民未尽子逺人未尽柔则大经大本何时而植立天地化育何时而参賛论中和者曰未发不是先已发不是后穷极幽妙将安用哉学必着诸行事道必徴诸庶民非臣臆见圣经贤传皆可质也广厦细旃之所讲贯于此已熟诚非防臣所能测窥惟陛下究竟及此经筵之暇朝政之余日干夕惕内省反观一兴念小民水耕火耨之劳即文王康功田功日昃尚不遑暇食果何乐乎常舞酣歌一轸懐逺民草行露宿之苦则汉文奉先帝宫室常恐羞之又何意乎新宫旧刹念终始典于学厥徳修罔觉六府修而三事治众贤和而万邦宁无怠无荒而四夷来王宜民宜人而百禄是緫天下事皆在圣心运量中矣惟陛下留神 元世祖在潜邸召张徳辉问曰孔子殁已久今其性安在对曰圣人与天地终始无往不在殿下能行圣人之道性即在是矣又问或云辽以释废金以儒亡有诸对曰辽事臣未周知金季乃所亲睹宰执中虽用一二儒臣余皆武弁世爵及论军国大事又不使预闻大抵以儒进者三十之一国之存亡自有任其责者儒何咎焉世祖然之 至元间中书左丞许衡上疏曰古之圣人以天地人为三才天地之大其与人相悬不知其防何也而圣人以人配之何耶盖上帝降人得之以为心心形虽小中间包含天地万物之理所谓性也所谓明徳也灵明觉神妙不测与天地一般故圣人说天地人为三才明徳之灵明天下古今无不一般上为受生之初所禀之气有清者有浊者有美者有恶者得其清者则为智得其浊者则为愚得其美者则为贤得其恶者则为不肖若得全清全美则为大智大贤则其明徳全不昧也身虽与常人一般其心中明徳与天地无异其所为便与天地相合此大圣人也若全浊全恶则为大愚大不肖其明徳全昧虽有人之形貎其心中暗塞与禽兽一般其所为颠倒错乱无一是处此大恶人也若清而不美则为人有智而不肖若美而不清则为人好善而不明其清而美者镜之明而平其浊而恶者镜之不明而又不平也其清而不美者镜之明而不平其美而不清者镜之平而不明也清美之气所得的分数便是明徳存得的分数浊恶所得分数便是明徳暗塞了的分数明徳止存得二三分则为下等人存得七八分则为上等人存得一半则为中等人明徳在五分以下则为恶常顺为善常难明徳在五分以上则为善常顺为恶常难明徳在五分则为善为恶常交战于胷中战而未定外有正人正言助之则明徳长而为善外有恶人恶言助之则明徳消而为恶清的分数浊的分数美的分数恶的分数防错不齐所以便有千万般等第气隂阳也盖能变之物其清者可变而为浊浊者可变而为清美者可变而为恶恶者可变而为美徇情欲则清美变为浊恶存天理则浊恶变为清美天生圣人明徳全明不用分毫功夫于天下万事皆能晓解皆能了干见天下之人皆有自已一般的明徳只为生的气禀拘之又为生已后耳目鼻口身体的爱欲蔽之故其明徳暗塞与禽兽不逺圣人哀怜故设为校学以变其气养见在之明开未开之明使人人明徳皆如自已一般此圣人立教之本意然为学之初先要持敬敬则身心收敛气不粗暴清者愈清浊者不得长美者愈美而恶者不得行静而敬长念天地神临之不敢少忽动而敬自视听色貎言事疑忿得一一省察不要逐物去了虽在千万人中常知有已此持敬大畧也礼记一书近十万言最初一句曰毋不敬天下古今之善皆从敬字上起天下古今之恶皆从不敬字上生在小学便索要敬在大学也索要敬以至当小事当大事都索要敬这一件先能着力然后可以论学 成宗尝御宣文阁右丞相托克托前奏曰陛下临御以来天下无事宜留心圣学颇闻左右多沮挠者设使经史不足观世祖岂以是教裕皇哉即秘书监取裕宗所授书以进帝大悦 英宗至治二年监察御史乌克逊良桢以帝方览万防不可不求贤自辅于是连疏天歴数年间纪纲大壊元气伤夷天祐圣明入膺大统而西宫秉政奸臣弄权畜憾十有余年天威一怒隂晦开明以正大名以章大孝此诚兢兢业业祈天永命之秋其术在乎敬身修徳而已今经筵多领以职事臣数日一进讲不渝数刻已罢而暬御小臣恒侍左右何益于盛徳哉臣愿招延儒臣若许衡者数人寘于禁宻常以唐虞三代之道啓沃宸日新其徳实万世无疆之福也 文宗时虞集上奏曰臣某等言特奉圣恩肇开书阁将释万机而就佚游六艺以无为此独防于睿思而昭代之盛典也乃俾臣等并备阁职感兹荣幸輙布愚忱钦惟皇帝陛下以聦明不世出之资行古今所难能之事以言乎涉歴则衡虑困心艰劳之日久以言乎戡定则拨乱反正文治之业隆然而功成不居位定不有谦逊有光于尧舜优游方拟于羲黄集羣玉于道山植众芳于灵囿委懐澹泊造道精防若稽在昔之传闻孰比于今之善美而臣等躬逢盛事学愧前修虽已竭于论思惧无堪于裨补然敢不咏歌雅颂极襄賛之形容探赜图书玩盈之来往冀心神之融防成徳性之纯熈揆防志而匪能诚至愿其如此仰祈天日俯察蒭荛臣某等不胜惓惓之至 顺帝时苏天爵上奏曰帝王之治典学为先开设经筵实惟盛典钦惟皇帝陛下天纵聦明励精图治嗣服伊始诏开讲筵特命宰辅台臣及选奎章翰林儒宿十日一进讲读所以辅益圣徳缉熈大化实宗社无疆之福中外臣民孰不欣抃窃闻讲官所进说者皆祖宗之圣训圣贤之格言然则不可不敬也自昔讲官侍坐有仪盖所以尊师重道从容降接非苐循故事而备外饰也今陛下春秋鼎盛圣学方新其于祖宗之训圣贤之言乐于听闻独于讲官尚未赐坐夫以三代令王皆置师傅之官坐论道义世祖皇帝毎召儒臣进对亦尝赐坐俾尽所言伏愿自今以始毎遇进讲赐坐设几从容顾问凡古今治乱之原及民间情伪得失俾讲官详究敷陈薰陶感发如此则圣学髙明治化熈洽而经筵所设诚非文矣 歴代名臣奏议巻九 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议巻十 明 杨士竒等 撰 孝亲 后魏孝文帝时文明太后崩髙祖五日不食中部曹杨椿进諌曰陛下至性孝过有虞居哀五朝水浆不御羣下惶灼莫知所言陛下荷祖宗之业临万国之重岂可同匹夫之节以取僵仆且圣人之礼毁不灭性纵陛下欲自贤于万代其若宗庙何髙祖感其言乃一进粥唐太宗时监察御史马周上疏曰臣每读前史见贤者忠孝事未尝不废巻长想思履其迹臣不幸早失父母犬马之养已无所施顾来事可为者惟忠义而已是以徒歩二千里归于陛下陛下不以臣愚擢臣不次窃自惟念无以论报輙竭区区惟陛下所择臣伏见大安宫在宫城右墙宇门阙方紫极为卑小东宫皇太子居之而在内大安至尊居之反在外太上皇虽志清俭爱惜人力陛下不敢违而蕃夷朝见四方观聴有不足焉臣愿营雉堞门观务从髙显以称万方之望则大孝昭矣臣伏读明诏以二月幸九成宫窃惟太上皇春秋髙陛下宜朝夕视膳今所幸宫去京三百里而逺非能旦发暮至也万一有太上皇思感欲即见陛下何以逮之今兹本为避暑行也太上皇留热处而陛下走凉处温凊之道臣所未安然诏书既下业不中止愿示还期以开众惑臣伏见诏宗室功臣悉就藩国遂贻子孙世守其政窃惟陛下之意诚爱之重之欲其裔绪承守与国无疆也臣谓必如诏书者陛下宜思所以安存之富贵之何必使世官也且尧舜之父有朱均之子若令有不肖子袭封嗣职兆庶被殃国家防患正欲絶之则子文之治犹在也正欲存之则栾黡之恶已暴也必曰与其毒害于见存之人宁割恩于已亡之臣则向所谓爱之重之者适所以伤之也臣谓宜赋以茅土畴以户邑必有材行随器而授虽干翮非彊亦可以免累汉光武不任功臣以吏事所以终全其世者良得其术也愿陛下深思其事使得奉大恩而子孙终其福禄也臣闻圣人之化天下莫不以孝为本故曰孝莫大于严父严父莫大于配天国之大事在祀与戎孔子亦言吾不与祭如不祭是圣人之重祭祀也自陛下践阼宗庙之享未尝亲事窃惟圣情以乗舆一出所费无蓺故忍孝思以便百姓而一代史官不书皇帝入庙将何以贻厥孙谋示来叶邪臣知大孝诚不在爼豆之间然圣人训人必以已先之示不忘本也臣闻致化之道在求贤审官孔子曰惟名与器不可以假人是言慎举之为重也臣伏见王长通白眀达本乐工舆皁杂类韦槃提斛斯正无他材独解调马虽术逾等夷可厚赐金帛以富其家今超授髙爵与外朝廷防驺竖倡子鸣玉曵履臣窃耻之若朝命不可追改尚宜不使在列与士大夫为伍帝善其言帝又谓侍臣曰今日是朕生日俗间以生日可为喜乐在朕情翻成感思君临天下富有四海而追求侍养永不可得仲由懐负米之恨良有以也况诗曰哀哀父母生我劬劳奈何以劬劳之哀遂为宴乐之事甚乖礼度因而泣下左右皆悲 肃宗在东宫时李林甫数搆譛势危甚及即位怨之欲掘冢焚骨行军司马李泌以天子而念宿嫌示天下不广使胁从之徒得释言于贼帝不恱曰往事卿忘之乎对曰臣念不在此上皇有天下五十年一旦失意南方气恶且春秋髙闻陛下录故怨将内惭不怿万有一感疾是陛下以天下之广不能安亲也帝感悟抱泌颈以泣曰朕不及此 宋英宗即位初同知谏院吕诲乞奉慈闱以全孝徳上奏曰臣闻置天下方乎置器者盖在人君者审乎安危之势所以有守成之难有持盈之戒者正谓是矣我太祖太宗造宋之艰难承五季之弊平诸夏以为一援生灵于涂炭安寰海于覆盂真宗以神武定二边以文徳绥万方荐功髙厚着于金石仁宗在宥四十二年循持宪度何尝杀一不辜失一有罪惠泽下流有生毕遂可谓仁信之至集百年之昌期纂四圣之丕绪矣而襃豫鄂王相继不育天其意者以陛下当其歴数锡之休命席乎成业有以恢隆万世之基而又知先帝明哲防陛下于公族授之以震器皇太后鞠养圣躬保防成徳一旦恭宣玉几之命谋先辅弼之助陛下安歩中外帖然功徳为重矣恩徳为厚矣陛下报之之道宜如何哉然自践阼三日之内亲决数事至眀烛理人皆慰抃有望于治平矣属以圣爽和婴仍于今窃闻所上汤剂未尝服饵太医诊脉而不敢言病内臣依违而不敢进药良以天威违拂震慴靡遑日度一日殊不知误天下之大矣且百金之子尚有倚衡之诫而万乗之贵殊无保邦之虑耶矧又闻流议腾沸谓陛下视朝之后燕适宫中言动无节嘻笑不常执防之礼未至奉亲之道或阙以至晨昏省问旷絶者逾月亏损盛徳莫大于此但外臣不知端倪果如是乃陛下重违天意不以继承为念忽先帝顾托之命轻万乗崇髙之体忘圣母鞠育之恩违孝子承顔之道何以上奉宗庙率教于天下也臣重思违豫而来巳逾半嵗万几之事都无可否而赖皇太后处内大臣尽心中外循常理军民无怨言直以累圣恩徳浃人之深尔尚恐旷日持乆人心动揺变生于内将安寄处臣窃为陛下寒心也臣备员谏列既有所闻痛心疾首敢复缄黙以谓圣帝明王好闻已过忠臣孝子不隐其情是以恳恳切言不避讳忌伏望宸聪循省既往不逺而复起居必谨言动必思上奉慈闱克全孝徳念先帝付托之重审置器安危之势知良药可以利病则勉勤服饵谓忠言可以利行则广其开纳流言自弭休声日至天下幸甚 天章阁待制知谏院司马光上奏曰臣愚窃惟先皇帝春秋未甚髙以宗庙社稷之重昭然逺览确然独断知陛下仁孝聪明可守大业擢于宗族之中建为嗣子授以天下其恩徳隆厚逾于天地固非微臣所能称述今不幸奄弃万国陛下哀慕泣血以夜继昼过于礼制以至成疾中外闻者无不感泣知先皇帝能为天下得人治平之期企踵可待羣臣百姓不胜大幸今者圣体痊平初临大政四海之人拭目而视倾耳而听举措云为不可不谨易曰君子以作事谋始召诰曰王乃初服呜呼若生子防不在厥初生自贻哲命夫为政之要在于用人赏善罚恶而已三者之得则逺近翕然向风从化可以不劳而成无为而治三者之失则流闻四方莫不解体纲纪不立万事隳頺治乱之原安危之机尽在于是臣愿陛下难之谨之精心审虑如射之有的必万全取中然后可发也陛下思念先朝欲报之徳奉事皇太后孝谨抚诸公主慈爱此诚仁孝之至过人逺甚臣愿陛下虽天性得之复加圣心夙夜匪懈谨终如始以结亿兆之心形四方之化则福禄流于子孙令闻垂扵无穷矣古者人君嗣位必逾年然后改元臣愿陛下一循典礼勿有变更于中年也三年之丧自天子逹于庶人一也自汉氏以来始从权制以日易月臣愿陛下虽仰遵遗诏俯徇羣情二十七日而释服至于宫禁之中音乐防燕吉庆之事皆俟三年然后复常以尽谨终追逺之义焉礼为人后者为之子故为所后服斩衰三年而为其父母齐衰不杖期为所后者之亲皆如子而为已之亲皆降一等盖以特重于大宗则宜降其小宗所以专志于所奉而不敢顾私亲也汉宣帝自以为昭帝后终不敢加尊号于卫太子史皇孙光武起于布衣亲冐矢石以得天下自以为元帝后亦不敢加尊号于钜鹿都尉南君此皆徇大义眀至公当时归美后世颂圣至于哀安桓灵或自旁亲入继大统皆追尊其祖父此不足为孝而适足犯义侵礼取讥当时见非后世臣愿陛下深以为鉴杜絶此议勿复聴也凡此数者伏计陛下聪明皆素知之然臣复区区进言诚惧不幸有谄谀之臣不识大体妄有开说自求容媚陛下万一误加聴从圣言一出布闻于外则足以伤陛下之义亏海内之望臣虽欲捐躯争之亦无及已是以不敢不先事而言庶几圣德纯粹全美不有秋毫之缺不使一夫窃议于草莱者臣之志也轻冐宸严不胜悃欵惶悸之至光又上两宫疏曰臣谓天地交谓之泰天地不交谓之否天地者上下之象也施诸人事君仁而臣忠父慈而子孝兄爱而弟恭皆泰也君不仁臣不忠父不慈子不孝兄不爱弟不恭皆否也泰则上下之情通内外之志和国以之治家以之安否则上下之情塞内外之志乖国以之乱家以之危治乱安危之分不在于他在于审察否泰之端而已矣书曰立爱惟亲立敬惟长始于家邦终于四海自古圣王治天下之道未有不自孝慈始者也恭惟先帝属籍之亲凡数百人独以天下之业传于圣眀皇太后承顾命之际镇抚中外决定大策其恩徳隆厚逾于天地何可胜言皇帝至性烝烝哀以执防恭以致养夙夜忧劳以成疾疹其于慈孝之美可谓至矣然臣犹窃有所惧不可不过虑于万一先事而进言者臣闻金隄千里溃于蚁壤白璧之瑕易离难合况社稷之重非特金隄也骨肉之亲非特白璧也在于守之至谨执之至固完美无间然后福禄无疆也夫奸邪之人专闚主意茍有衅隙则因而乗之于是离间人君臣交搆人父子使之上下相疾内外相疑然后得奋其诈谋以盗其大权私其重利自古以来丧国败家未有不由此者也今虽睿圣在上朝廷清眀中外之臣咸懐忠良然祸福之原其来甚微举措聴纳不可不慎臣愚窃惟今日之事皇帝非皇太后无以君天下皇太后非皇帝无以安天下两宫相恃犹头目之与心腹也皇帝圣体平宁之时奉事皇太后承顺顔色宜无不如礼若药石未效而定省温凊有不能周备者亦皇太后所宜容也孔子曰孝哉闵子骞人不间于其父母昆弟之言盖言诚信纯至表里着眀而他人不能间也孟子曰父子责善贼恩之大者也盖言骨肉至亲止当以恩意相厚不当较锱铢之是非也臣愚伏望皇帝常思孔子之言皇太后无忘孟子之戒万一奸人欲有闗说渉于离间者当立行诛戮以眀示天下使咸知谗佞之徒不能欺惑圣眀也方今天地神羣臣百姓鸟兽草木皆恃两宫以为安若两宫欢忻于上则天地神得以歆其禋祀鸟兽草木得以遂其生息况羣臣百姓孰不保首领以乐太平之化哉臣狂瞽妄言不识忌讳惟知徇国不为身谋不胜区区迫切之诚 光又上奏曰臣先于四月二十七日及六月二十三日皆曾上疏以陛下受仁宗皇帝之天下欲报之徳当奉事皇太后孝谨抚诸公主慈爱勿使奸邪之人有所离间致两宫有隙以上贻宗庙之忧下为羣生之祸叩心沥胆极其恳恻未审臣言得逹圣聴或万机之繁未尝奏御也此乃成败之端安危之本不可不察臣闻汉章帝乃贾贵人之子眀帝使眀徳马皇后母养之后尽心抚育劳瘁过于所生章帝亦孝性淳笃恩性天至母子慈爱始终无纎芥之间马氏三舅皆为卿校列侯贾贵人终不加尊号贾氏亲族无受宠荣者此前世美事今日所当法也诗云父兮生我母兮鞠我拊我畜我长我育我顾我复我出入腹我欲报之徳昊天防极然则父母之恩不独以其生已也拊畜长育居其大半焉陛下自龆齓之年为皇太后所鞠育恩亦至矣又况今日为仁宗皇帝之嗣承四海之大业乎臣谓陛下宜夙兴夜寐昏定晨省亲奉甘旨承顺顔色无异于事濮王与夫人之时也近者道路之言颇异于是纷纷籍籍深可骇愕臣窃惟陛下孝恭之性着于平昔岂一旦遽肯变更盖向者圣体未安之时举动语言或有差失不能自省而外人讹传妄为增餙必无事实虽然此等议论岂可使天下闻之也周书曰小人怨汝詈汝则皇自敬徳古人有言曰御寒莫如重裘弭谤莫如自修陛下疾疹未平固无如之何若既愈之后臣愚伏望陛下亲诣皇太后閤克已自责以谢前失温恭朝夕侍养左右先意承志动无违礼使大孝之美纯粹光显过于未登大位之时如此则上下咸恱宗社永安今日道路妄传之言何能为损也古之至孝者虽有不慈之母犹能使之感悟懽恱回心易虑况皇太后圣善之徳着闻四方自陛下有疾以来日夜泣涕祷于神只忧劳困瘁以冀陛下之安宁如耕者之望收渉者之求济陛下岂不思有以慰安之也臣不胜区区干冐以闻乞留神采择 光又上奏曰臣窃闻近日陛下圣体甚安奉事皇太后昏定晨省未尝废阙非独羣臣百姓之福乃宗庙社稷之福也陛下既为仁宗皇帝之后皇太后即陛下之母今濮王既没陛下平生孝养未尽之心不施之于皇太后将何所用哉臣闻君子受人一饭之恩犹不忍负之必思报答况皇太后有莫大之徳三陛下岂可斯须忘之先帝立陛下为嗣皇太后有居中之助一也及先帝晏驾之夜皇太后决定大策迎立圣眀二也陛下践阼数日而得疾不省人事中外众心惶惑失措皇太后为陛下摄理万机镇安中外以俟痊复三也有此一徳者则陛下子子孙孙报之不尽况兼三徳而有之陛下所以奉养之礼若有丝毫不备四海之人其谓陛下为如何天地鬼神其谓陛下为如何此不可以不留圣心也今陛下已能奉养如礼而臣复区区进言者诚欲陛下戒之慎之始终无倦外尽其恭内尽其爱使孝徳日新令闻四达以叶天下之望保万世之禄而已若万一有无识小人以细夫之事离间陛下母子不顾国家倾覆之忧而欲自营一身之利者愿陛下付之有司眀正其罪使天下晓然皆知陛下圣眀仁孝不负大恩而谗佞不能间也 光又上奏曰臣累曾上言乞陛下加意奉养躬亲万几言辞拙讷未防采纳臣窃惟当今切务无大于此是敢不避斧钺重有敷陈至于奉亲之礼报徳之义为君之职向善之道臣向来文字叙述已详不敢复烦圣聴独以目前利害言之陛下试详择焉窃以皇太后母也陛下子也皇太后母仪天下已三十年陛下新自藩邸入承大统若万一两宫有隙陛下以为谁逆谁顺谁得谁失又仁宗皇帝恩徳在民藏于骨髓陛下受其大业而无以报之则何以慰天下之望若陛下上失皇太后之爱下失百姓之望则虽有大寳之位将何以自安凡人主所以保国家者以有威福之柄也故民畏之如神眀爱之如父母今陛下即位将近朞年而朝廷政事除拜赏罚一切委之大臣未尝询访事之本末察其是非有所与夺臣恐上下之人习以为常威福之柄寖有所移则虽有四海之业将何以自固位则不安业则不固于陛下果何所利乎陛下必以为事皇太后之礼止如是亦不失矣亲万几之务止如是亦无阙矣臣窃以为不可臣闻陛下昔在藩邸事濮王承顺顔色备尽孝道凡宫中之事濮王皆委陛下干之无不平允陛下事皇太后当一如濮王然后可视天下之政当一如宫中之事然后可况濮王之亲以恩皇太后之亲以义其奉养之谨非特有所加则无以取信也宫中之事小天下之事大其听断之勤非特有所加则无以致治也傥奉养极其谨聴断极其勤则陛下仁孝之名流于万世英叡之徳逹于四表宗庙永安子孙防福于陛下有何所害而久不肯为哉凡此利害之明有如白黒取舍之易有如反掌陛下今日回意易虑犹未为晚若固守所见终无变更臣恐日月寖乆衅隙愈深不可复合威权已去不可复收后虽悔之亦无及已臣受国家累世大恩不敢爱死为陛下极陈社稷之计肝胆所蓄尽此而已伏望陛下少留意察之 光又上奏曰臣近以私恳求乡便一州伏防圣恩令宰臣宣谕以臣向所言事略皆施行令臣且在谏院供职未得求出臣以驽下之质生于盛眀之世得备谏官为幸已大况陛下谦恭接下容受直言此乃愚臣千载一遇毕命报国之秋岂愿离去左右自弃于踈逺之地诚以父母坟墓久不展省人子之心遑遑不安所以有此陈乞今忽奉圣旨宣谕如此臣惶恐慙懅无地自容夙夜循省进退维谷臣窃惟向时所言欲陛下以事濮王之礼事皇太后又欲陛下延访羣臣躬亲政事今陛下虽奉事皇太后加于往日犹未及事濮王之时承顔顺意曲尽欢心也虽省览庶政犹未尝访问羣臣讲治乱之切务也陛下若以二者为止当如此则两宫之意无由和洽万几之务无由治办祸乱之原尚在太平之期尚逺臣虽日侍丹扆有何所益陛下若奉养之礼日增月益访求治道勤劳不倦使慈母欢忻于上百姓安乐于下则臣虽在逺方亦犹在陛下之侧也臣闻为人子者事其亲而亲不恱不敢怨也退而自责曰我之爱不至欤爱至矣而犹不恱则曰我之礼不恭欤礼恭矣而犹不恱则曰我之诚不尽欤诚既尽矣则大孝之名达于四海通于神眀神眀且犹助之而况人乎臣又闻为人君者视天下有一事不治以为已过有一民失所以为已忧天下已安已治矣犹复思将来之患而豫防之天下未尝无事也在人君思与不思而已矣思之则治安不思则乱危陛下傥能以此二者自勉则臣安敢废公家之急而徇私家之务乎 光又上奏曰臣伏思陛下向者即位之初奉事皇太后虔恭欵至皇太后抚爱陛下恩渥周备数日之间慈孝之誉达于中外播于逺近闻者无不相庆自圣体不安旬月之间道路之人渐有异议皆云因守忠等本不乐陛下为嗣故于皇太后之处则言陛下与中宫之短于陛下与中宫处则言皇太后之失遂使两宫之心互相猜贰间隙一开猝难复合今陛下奋发英断屏黜谗邪守忠等皆降逐出外中外之人不胜抃恱然臣愚窃恐皇太后尚未能尽知奸人之情与陛下所以斥去之意伏望陛下与中宫亲诣皇太后阁顿首陈谢具述从来为守忠等所误致屡有违忤皇太后之意今守忠等既去愿与皇太后母子之恩一如旧日然后朝夕与中宫侍养左右膳羞药饵躬亲进献承顺顔色皆如臣庶之家母子妇姑之礼若左右之人尚有敢相离间者愿陛下立行诛窜勿复有疑如此则谗慝黜逺内外雍睦善气兴行灾沴消亡宗庙永安令闻长世若失此之际两宫之欢不能复旧则恐长无可复之期岂惟当今天下之人以陛下为非将传于史策取讥万世矣此皆圣眀所自知而臣复区区进言者欲陛下更深留意 光又上慈圣皇后防曰臣窃见去歳仁宗皇帝捐弃万方皇帝嗣统之初忧哀成疾殿下念社稷之重同聴庶政以安羣情今圣体复初四方无事殿下推而不居自取安逸动静之节无不合宜率土臣民孰不称颂臣不自量度欲成殿下之全美犹以萤烛之微眀仰裨日月之盛光伏惟殿下稍寛其罪而终聴其辞臣窃以治家之道贵贱虽殊人情一也尝观天下士民之家其长幼羣居长者或恩意不备衣食不丰幼者或容貌不恭语言不逊若幼者孝恭而不怨长者慈惠而不责则上下雍睦家道以兴若幼者以为怨长者以为责则上下乖离家道以衰其始相失也甚微而终为祸也甚大又加以谗人间之于是乎有父子相疑兄弟相疾乱虐并兴无所不至者矣凡闺门之内子妇有以孝恭之心至者则尊亲当欢然以慈爱之心接之若其有过则当以忠厚之心教之教之备矣而犹不聴则虽责之可也罪之可也及其既改则又当复以欢心接之不可以一忤顔色而终身恶之遂不可解谢也故骨肉之间有威怒而无憎疾有诘责而无猜忌此自古圣人所以御其亲之道也臣窃惟皇帝皇后于殿下兼内外之亲幼防保育今日为万民父母享天下富贵孰云非殿下之力臣谓殿下固宜抚存爱念情同所生周旋保防以终大惠不可偶以纎介之失遂蓄乆长之怒弃生成之厚恩取踈絶之深怨愚智所同知也皇帝去歳得疾之时礼貌言辞诚有可疑得罪于殿下者臣固已尝言于殿下云不可责有疾之人以无疾之礼也凡醉而有过醒犹可赦况有疾之人不自省知本非意之所欲为岂可追数以为罪咎邪皇后自童孺之歳朝暮逰戏于殿下之懐分甘哺果拊循爱育有恩无威今既正位中宫得复奉膳羞盥以事殿下其意恃昔日之爱不自踈外犹以童孺之心望于殿下故或有所求须不时满意则愠怼怨望不能尽如家人妇姑之礼殿下虽怒之责之固其宜也谁曰不可但事过之后殿下若遂弃之不复收恤憎疾如仇讐则臣以为过矣臣在阙门之外无由知禁廷之事窃闻道路之言未详虚实皆言近日皇帝与皇后奉事殿下恭勤之礼甚加于往时而殿下遇之太严接之太简或时进见殿下虽赐之坐如待踈客语言相接不过数句须防之间巳复遣去如此母子之恩如何得达妇姑之礼如何得施所以使之疑惑恐惧不敢自亲者盖以此也臣窃惟殿下母仪天下逾三十年柔眀之誉洽于中外皇帝龙濳藩邸进徳修业仁圣之望光于逺迩先帝以至公大义选贤建嗣海内之人皆谓继统之日慈孝之风必自家刑国诚不意闾巷之民忽有今兹异论推其本原盖由皇帝遇疾之时宫省之内必有谗邪之人造饰语言互相间谍一则欲诈效小忠以结殿下之知侥求禄位二则自知过失素多畏嗣君之严有所不容三则欲窃弄权柄恶长君聪眀使已不得自恣是以日夜闚觇拾掇丝毫之失无不纳于殿下之耳殿下虽至聪哲不能无疑虽至仁慈不能无怒皇帝以刚健之性屈于众口无以自伸能不愤悒遂使两宫之间介然相失乆而不解流闻于外致朝野之士有敢窃议其是非者深可惜也今天诱其衷殿下濬发慈旨卓然逺览举天下之政归之皇帝此乃宗庙之灵生民之福然臣窃料谗邪之人心如沸汤愈不自安力谋离间彼皆自营一身之私非为国家与殿下之计也臣愿殿下深察其情勿复聴纳斥逺其人勿置左右召谕皇帝以向来纷纷皆此属所为自今以后母子之间当坦然无疑皇帝必涕泣拜伏感激摧谢然后两宫之欢一皆如旧凡皇帝皇后进见之际殿下宜赐以温顔留之从容来往无时勿加限絶或置酒语笑与之欣欣相待一如家人之礼如此则殿下坐享孝飬何乐如之心平气和眉夀无疆国家乂安内外无患名誉光美垂于无穷与夫信任谗慝猜防百端终日戚戚忧愤生疾国家不寜祸乱横生讥谤之言流于后世二者得失相去逺矣且殿下既能以祖宗之业付皇帝又能以大政授之而独于恩礼之际终不能豁然回心息怒其故何哉方今宫闱之中殿下骨肉至亲止于皇帝皇后长公主及皇子公主数人而已其余皆行路之人于殿下何有若亲者尚不可结以恩信猜而逺之则踈者独肯受殿下顾遇尽其死力终始无二乎夫贵莫贵于为天子之母富莫富于受四海之养今殿下有此富贵而不能自乐亲其所可踈踈其所可亲使受恩之子妇彷徨而不自安踧踖而不敢进虽内怀反哺之心而无以施展臣窃为殿下惜之臣父子皆防先帝大恩擢于常调之中置之侍从之列心非木石岂能暂忘今先帝晏驾之后臣惟不避死亡以进忠直之言庶几殿下母子和恱国家安宁是臣所以为报効也不胜区区激切之诚展布以闻惟留神幸察 起居舎人傅尧俞上奏曰臣伏覩四月九日牓朝堂诏书以陛下践阼之初衔哀得疾虑庶政或壅请皇太后权同处分俟平愈日依旧陛下今已康复圣体清眀固当上法干健专总万枢皇太后佐佑先帝防陛下于藩邸以继大统其恩徳若天地然陛下宜顺适慈顔务致优佚讵可于既安之后尚以机务烦之恭惟皇太后慈仁眀哲以大公安天下为心从容禁中亦足辅陛下伏乞早降眀诏以四月九日依旧指挥施行 尧俞又上奏曰窃惟皇太后有旨更不于内东门同聴朝政臣伏以皇太后佐佑先帝援陛下于藩邸有不得已遂权同机务及清躬和豫举神寳以归之其始终恩力可胜道哉陛下天畀仁孝思所以报塞固无穷已虽然自去年以来浅见者妄意宫禁中事颇有浮议流于人间此睿聴所具悉者也今陛下于九重之内虽日竭曾闵之志行以奉事皇太后天下安得遽闻臣谓宜顺承顔色既致其悃愊又取奉养隆显之礼可以使士民共知者速讲而数为之自然圣孝之声亟传于四海如是则端拱无为长享天人之助矣至于给事皇太后之人向者既未得专力于陛下茍见皇太后复辟虑其智识鄙短未能测乾坤之量不免有所疑畏臣谓宜录其勤劳少推恩例上足以慰母后慈惠之意下足以安左右疑惧之心愚虑所及不敢不言惟陛下矜其狂愚而特加收采则不胜幸甚 尧俞又上奏曰臣伏见内侍任守忠以罪降黜中外闻者防不欣抃罚一劝百固可以破奸猾之胆臣职司风宪失于弹劾圣度回怒幸赦而不诛犹敢有言者冀陛下重加矜察臣谓大奸之去其遗过余恶方日有上闻小人无知或伺隙脩怨枝词蔓説往往寖及善良疑似之间不可不察陛下若更加谕究则谗间且将复起况守忠据权之久附离者多深虑左右之人有所疑畏望陛下霈发徳音自此一切不问则天徳加厚而人心易安皇太后之慈仁布闻四海举神器大寳传付陛下而陛下挟尧舜之资以天下养将用诚孝以鼓舞万物奈何使交构之语得行其间今罪人投窜皇太后必涣然疑释陛下缘此当益加礼意务尽其欢心则天人交欣其为陛下之福臣言甚忠恳惟陛下留神省览 英宗暴得疾太后垂帘聴政帝疾甚举措或改常度遇宦官尤少恩左右多不恱者乃共为谗间两宫遂成隙韩琦与欧阳脩奏事帘前太后呜咽流涕具道所以琦曰此病固尔病已必不然子疾母可不容之乎脩亦委曲进言太后意稍和久之而罢后数日琦独见上上曰太后待我无恩琦对曰自古圣帝眀王不为少矣然独称舜为大孝岂其余尽不孝耶父母慈爱而子孝此常事不足道惟父母不慈而子不失孝乃为可称但恐陛下事之未至尔父母岂有不慈者哉帝大感悟 判三班院刘敞侍英宗讲读每指事据经因以讽谏时两宫方有小人间言諌者或讦而过直敞进读史记至尧授舜以天下拱而言曰舜至侧微也尧禅之以位天地享之百姓戴之非有他道惟孝友之徳光于上下耳帝竦体改容知其以义理讽也皇太后闻之亦大喜哲宗即位初侍读韩维上奏曰臣闻内出皇帝所撰大行皇帝挽辞二首付外歌习臣愚窃有所疑伏惟大行皇帝灵驾发引在近陛下方当擗踊号慕以致孝思秉笔缀文恐非其时若陛下自为之则恐未合礼意若使侍臣润色则是示天下以伪惟诚与孝人主要道陛下嗣位之初举动语黙实繋四方观聴不可不慎昔髙宗谅隂三年不言言乃雍髙宗商之盛王黙则尽孝言则合礼臣民化徳遂致天下雍和可不务哉伏望圣慈及挽辞未甚宣布特赐收还以合礼制臣幸得以采擢备进读偶于义理有所见不敢不告 哲宗时侍讲学士范祖禹上奏曰臣等伏以天下不幸大行太皇太后登遐陛下号慕哀毁孝性天至在廷闻者无不摧陨今将总揽庶政延见羣臣四方之民倾耳而聴拭目而视此乃宋室隆替之本社稷安危之基天下治乱之端生民休戚之始君子小人消长进退之际天命人心去就离合之时也呜呼可不慎哉可不慎哉臣等乆备讲读职在论思首当献言以助万一陛下宜先诚意正心推广圣孝发为徳音行为仁政以慰答天下生民之望此在陛下加意而已非有所难也愿陛下循其本而行之则其末可以无难昔周公以成王幼弱故位冢宰治天下七年制礼作乐以致太平其功徳至隆周公既没成王追念周公之勲劳赐鲁以天子礼乐使世世祀周公以为非此不足以称周公之徳也成王所以报周公如此故天下莫不归心汉大将军霍光尊立宣帝霍光既没宣帝亦以天子之礼帝始亲政事又思报大将军功徳夫周公霍光皆人臣也有非常之功故成王宣帝皆报以非常之礼而况太皇太后英宗之配神宗之母陛下之祖母有大功于宗庙社稷有大徳于亿兆人民于陛下之恩与天地无极岂人臣之比哉然则今陛下所宜先者莫如报太皇太后之徳也自仁宗以来三后临朝皆有大功章献眀肃之于仁宗慈圣光献之于英宗鞠育扶持勤劳艰难亦未得如太皇太后之于陛下也元丰之末神宗寝疾已不能出号令陛下年始十嵗太皇太后内定大策拥立陛下储位遂定陛下之有天下乃得之于太皇太后也听政之初诏令所下百姓无不欢呼鼔舞自古母后多私外家惟太皇太后未尝有毫髪假借族人不唯族人而已徐王魏王皆亲子也以朝廷之故踈逺隔絶魏王病既没然后一往太皇太后疾已革然后徐王得入进退羣臣必从天下人望不以已意为喜怒赏罚故至公无私之徳虽匹夫匹妇之口亦能道之临朝九年未尝少自娱乐焦劳刻苦以念生民所以如此岂有他求哉凡皆为赵氏社稷宋室宗庙专心一意以保佑陛下也故身当其劳苦而使陛下享其安逸昔章献眀肃时亲党多侥幸滥恩仁宗既亲万机不免厘革故小人不能无怨今太皇太后自临朝以来左右请求一切拒絶内外肃然盖以朝廷不可无纪纲故身当其怨而使陛下坐收肃清之功陛下如欲报太皇太后之徳莫若循其法度而谨守之祖宗以来唯以徳泽结百姓之心欲四海安静无事仁宗行之四十二年天下至今思之恭惟太皇太后之政事乃仁宗之政事也然而仁宗圣性寛裕不忍拒人内降滥恩其后亦比比而有惟太皇太后严正至静不可干犯故能外斥逐奸邪以清朝廷内裁抑侥幸以肃宫禁九年之间终始如一故虽徳泽深厚结于百姓而小人怨者亦不为少矣今必有小人进言曰太皇太后不当改先帝之政逐先帝之臣此乃离间之言陛下不可不察也当陛下嗣位之初太皇太后同聴政中外臣民上书者以万数皆言政令有不便者太皇太后因天下人心欲改故与陛下同改之非以已之私意而改也既改其法则作法之人及主其法者有罪当逐陛下与太皇太后亦以众言而逐之其所逐者皆上负先帝下负万民天下之所讐疾众庶所欲同去者也太皇太后岂有憎爱于其间哉顾不如此则天下不安耳惟陛下清心照理辨察是非斥逺佞人深拒邪説有敢以奸言惑圣聴者宜眀正其罪付之典刑痛惩一人以儆羣慝则帖然无事矣陛下若稍入其语不正其罪则恐奸言邪说继进不已万一追报之礼小有不至此于太皇太后圣徳无损而于陛下孝道有亏必大失天下人心陛下岂不见司马光以公忠正直为天下所信服陛下与太皇太后用以为相海内之人无不欣恱光没之日无不悲哀乃至茶坊酒肆之中亦事其画像光所以得人心如此者为其能辅佐陛下与太皇太后功及天下也以光之功比之太皇太后止是万分之一百姓思之如此而况太皇太后有天地之恩于陛下有父母之徳于生民四海爱戴思慕无穷陛下若聴小人谗说或追报有所未至或轻改其政事岂不大失天下人心乎人心离于下则天变见于上陛下虽欲为善以救之改过以补之亦无及矣孝者万行之本本既不立则其余何足观焉夫小人之情非为朝廷之计亦非为先帝之事皆为其身之利也日夜伺欲逞其憾者乆矣今太皇太后新弃天下陛下初揽政事乃小人乗间伺隙之时也故不可不豫防之此等既上悮先帝今又欲复悮陛下天下之事岂堪小人再破坏邪臣等恭闻陛下自太皇太后寝疾朝夕不离左右躬亲药膳衣不解帯忧瘁泣涕形于顔色自遭变故以来哀慕毁瘠中外具闻防服之礼务从至隆又下诏发扬太皇太后盛徳推恩髙氏此大孝之极也至亲之际无所间然然而臣等犹言及此者窃以小人众多恐置陛下于有过之地也如臣等所言虽万万无之然不敢不虑于未然或有纎芥流闻于外则臣等上负陛下不先言之罪大矣不胜忧国爱君之至惟陛下深留圣思 徽宗时张庭坚为右正言在职逾月数上封事其大要言世之论孝必曰绍复神考然后谓孝夫前后异宜法亦随变而欲纎悉必复然则将敝于一偏久必有不便于民而招怨者如此而谓之孝可乎司马光因时变革以便百姓人心所归不为无补于国家陈瓘执义论诤将以去小人士论所推不为无益于宫禁乞尽复光赠典以恱人心召还瓘言职以慰士论又士大夫多以继志述事劝陛下者臣恐必有营私之人欲主其言以自售谓绍复先烈非其徒不可将假名继述而实自肆焉今逺略之耗于内者弃不以为守则兵可息特防之重于法者删不以为例则刑可省近以青唐反叛弃鄯守湟既以鄯为可弃则区区之湟亦安足守臣谓并弃湟州便 秘书省校书郎陈瓘奏曰臣闻善继人之志善述人之事者天子之孝也武王是矣不改父之臣与父之政者卿大夫之孝也孟荘子是矣神考之初当百年宜改之运改英祖者多矣乃所以为善继善述也书曰一人有庆兆民頼之此神考之大孝也 钦宗靖康元年校书郎陈公辅上奏曰臣恭闻道君太上皇帝圣驾将还臣不胜鼓舞欣跃之至此陛下孝诚所感而宗庙社稷之福天下之幸也然议者皆谓上皇左右有怀奸之臣离间陛下父子致有疑心臣切恠之窃惟太上皇帝临御日乆去冬缘边圉作过深厌万机欲行逊禅陛下至诚笃孝感泣退避以至慈谕再三方即大寳此与唐睿宗因星变答天戒遂欲传位太子皇惧入请其事矣岂比眀皇幸蜀肃宗自即位灵武哉是宜父子懽好之情虽数千百年不复有疑矣若乃陛下更改诸事进退大臣赏善罚恶兴利除害皆以宗庙社稷为念合天下公议所以奉承上皇罪已之诏岂有异志邪纵使奸臣离间百端而上皇慈仁陛下孝爱二十余年人无间言岂一旦能入之哉且父子天性上皇于陛下亲邪于羣臣亲邪臣谓上皇之亲无亲于陛下也臣恐臣僚未悉此意或因道路相传之言致陛下于上皇自有所疑此大不可也况上皇聪明睿智寛厚豁达不防奸邪浸以疑惑今既自感悔断然不疑以神器授之陛下方未逊位前已下哀痛之诏追悟宿愆尽革弊事虽禹汤罪已周公改过无以复加陛下今日所行皆奉行上皇去年十二月诏书也臣深恐前日所遣如赵野軰不能爲陛下感激敷陈以解上皇之疑臣愚欲望更择一二重臣前路迎仍赍陛下亲书为开具上皇罪已手诏与今日奉行之意使释然无疑然后迎奉上皇备加礼数内自后妃诸王帝姬外至公卿百官士庶皆出国门使圣意知前日之去怱遽如彼今日之还光艳如此非陛下承付托之重贼兵逺遯京师复安政事脩举人心懽快能若是乎以此慰恱上皇之心方知此时为天子父尊之至也若夫还宫之后一切供奉之物陛下过为俭约上皇务加隆厚着于令式风示四方以动天下之孝仍乞于宰执侍从台谏中选有学术行义眀忠孝大节者分日请见上皇以备顾问开谕圣意庶几究性命之至理以适其优防无事之乐顾不韪哉夫尧舜之道孝悌而已矣孝悌之至通于神明光于四海陛下贵为天子有父可尊此人间莫大之乐伏惟笃其孝心使诚意昭感无纎介自疑则天地神眀保佑圣躬靡所不至臣将见陛下全万年人子之孝而上皇享万年天子之养国祚延长生灵防福自今以始岂有穷哉臣一介微臣不任言责妄意论及陛下父子之间死有余责惟圣慈裁之不胜幸甚 公辅迁左司谏又上奏曰臣今月十六日延和殿引对不识忌讳妄有论奏已甘诛夷而陛下不以臣狂妄特赐听览更防圣慈擢为谏官令臣不受告先次供职顾臣之愚何敢輙当此选臣已一面具状辞免然臣以昨来所言有未尽者今輙敢冐死再为陛下陈之臣初谓上皇之怒得于道路传闻未必的也故不敢深以为言及闻圣语乃知陛下实有此疑夫为人之子若果贻父之怒其可一日安乎宜陛下之所以忧也臣闻帝王之盛莫加于舜舜之言曰惟不顺于父母如穷人无所归故人恱之好色富贵皆不足以解忧唯顺于父母然后可以解忧且以瞽瞍之顽而母嚚象傲为舜者亦难堪矣舜终能使瞽防底豫而天下化者以尽事亲之道而已然则陛下以舜为非可乎况上皇以上圣之资有天下之大兴事造业二十六年实聪眀睿智之王陛下茍能如舜之孝宁不足以感动其心而释其怒哉臣愿陛下用臣所言急遣重臣前路奉迎如李纲固可委矣更得一二人节次前去陛下感泣面谕使其上体圣心至诚委曲为陛下言之臣料上皇必无甚怒乃若所改之事如放宫人拆苑囿减玩好之具省应奉之物此自是陛下宫中所不用者若龙徳宫别有所须且当许以一面旋行措置陛下若以奉亲故薄有所费百姓知之亦岂敢以为非乎上皇乆之视陛下自奉如此养亲如此亦必自感悔不复过当矣至于其他改更政事但当遵依上皇去年十二月罪已诏书尽与推行亦可以慰四海之望更在宣谕臣僚行移文字回避语言免有指斥以防奸人得以借口而激怒也臣恭闻圣语谓皇后亦怒意欲先还禁中理防数事此一时躁忿之言陛下未有以解之耳妇人从夫岂有上皇既防龙徳而皇后得居禁中耶若果先还臣固尝面奏陛下当出郊奉迎和容逊辞以理开晓皇后若当此理方欣慰不暇岂复有怒心哉若夫圣虑所疑恐上皇还宫左右奸邪去之未尽或尚有蠧国害民侵挠朝政于人情有不可从之事处之为难臣谓此不足忧大臣台谏当任其责若陛下任用大臣得人台谏称职皆以公心直道持纪纲守法度上下内外无所不理虽陛下不可得而私况上皇乎若是则陛下不妨以孝而隆私恩徳也金人侵犯而陛下威徳兼隆宗社复安上皇既归而陛下至诚笃孝父子无疑自古帝王盛徳有加于此乎此臣所以为陛下喜也伏惟圣意勤勤始终如一当使四海生灵受福无疆岂不盛哉 右谏议大夫杨时上奏曰臣窃惟父子之恩天性也无容私焉一于诚而已矣夫舜之登庸天下之士恱之人之所欲也而不足以解忧富人之所欲也富有天下而不足以解忧贵人之所欲也贵为天子而不足以解忧惟顺于父母为足以解忧夫岂外袭而取之哉心诚有之也其为法于天下可传于后世本诸此而已孔子曰本立而道生此之谓也恭惟上皇付陛下以神器之重天下戴之如天就之如日可谓得所欲矣上皇东幸未还陛下寤念之忧形于色干龙上夀亦罢而不讲是虽贵为天子富有天下不足以解其忧也非陛下诚于中寜有是夫诚至矣虽天地神犹将感格况于至亲乎虽有奸防造为浮言无自而入矣夫以陛下之恭孝上皇之慈仁其心一也父子之懿人无间言自斯以往谗慝自消矣若夫内藏猜虑外矜观听则衅自我作欲其无嫌不可得也疑隙一开窒之难矣不可不虑也若事干朝廷当付之公议而巳三省者天下公议所自出也大臣宜任其责陛下亦不得而私焉一徇至公则天下幸甚 时又上奏曰臣闻天下之本在国国之本在家窃惟宣仁圣烈皇后保佑哲宗皇帝殆十年枉被诬谤乆而未明臣谨条其本末于左昔元丰末伏见神宗皇帝不豫哲宗幼冲宣仁圣烈皇后有旨令二王非宣召不得入内其周防之虑深矣是时王珪首建大议请立延安郡王为皇太子余人无言者退批圣语在中书仍闗实录院众臣签书本末详具天地神临之在上质之在旁不可诬也至元祐中蔡确以罪去其党始造其奸谋冀徼异日之福绍圣初章惇蔡卞用事欲中伤旧臣报复私怨遂实其事上诬圣母而以大逆之名加王珪以定策之功归蔡确而已亦与焉其为此谋非私于蔡确其实自为因以中伤元祐之人耳天下衔寃积怨几四十年伏遇陛下嗣守神器如大眀之升无隠不烛而臣幸得偹员谏省不得不为陛下言之也凡元祐政事着在甲令者皆已焚毁则当时所批圣语在中书者必无遗矣所幸绍圣中脩时政记具在秘书省国史案犹可考也此天存之以遗陛下伏乞下秘书省国史案索元祐时政记一赐览观庶以究见事实昭洗王珪为臣不忠之名追夺蔡确冒受褒赠之典滥恩所被悉行改正以释天下积年愤郁之气臣不胜幸愿之至 御史中丞陈过庭上奏曰臣闻周公遭管蔡流言上天动威雷电以风禾偃木抜以彰周公之徳盖圣人用心与天地合不幸而遭变故必有感格而震动恭惟陛下圣圣相继中外乂寜将二百年自绍圣崇寜大观宣和以来星文变见日食地震水旱连年盗贼满野遂至金人甲兵直犯京阙非特奸邪用事忠良摈斥庶政不脩百姓愁苦之所致也宣仁圣烈皇后保佑哲宗功在社稷垂裕无穷而乃负诬谤于天下者垂四十年天地幽郁人神愤怨前日之变几至大乱未必不由此也日近缙绅之士咸谓臣曰当宣仁圣烈垂听政登用耆旧惠养黎元如章子厚曾布蔡京及卞奸险刻薄之徒弃黜弗用小人懐憾务在报复及其得志托绍述为名凡元祐正士禁废弗用一时辅相侍从之贤死于遐陬荒裔者何可胜计及章子厚晚年被黜颇有悔过之意其谢表则曰竭力以遏徐王觊觎之谤一心以眀宣仁保佑之功观此则知当时固尝起徐王之谤而掩宣仁保佑之功矣范纯仁尝曰矧宣仁诬谤之未眀致保佑忧勤之不顾纯仁怀忠发愤遂有此言然伸幽直枉正在今日伏望陛下详酌令三省枢宻院及侍从臣僚共议其事辨眀休烈振发濳光然后敷眀诏以喻中外差大臣以告陵庙上以慰在天之灵次以摅幽明之愤天意披豁人心感恱则中兴之业当自此有成矣 髙宗时和议成范如圭请遣使朝八陵遂命判大宗正士防与吏部尚书张焘偕行至永安诸陵朝谒如礼及还上奏曰金人之祸上及山陵虽殄灭之未足以雪此耻复此讐也陛下圣孝天至岂胜痛愤顾以梓宫两宫之故方且与和未可遽言兵也祖宗在天之灵震怒既久岂容但已异时恭行天罚得无望于陛下乎自古戡定祸乱非武不可人各有心不可保恃乆矣伏望脩武备俟衅隙起而应之电扫风驱复光旧物以告诸陵夫如是然后尽天子之孝而为人子孙之责塞矣上问诸陵寝如何焘不对唯言万世不可防此耻上黯然孝宗时袁说友上奏曰臣闻人臣之职位虽有髙下而爱君之言则一人主之待下固有轻重而听言之意则同臣一介蝼蚁兹以新任阙在半年之前吏部行下俾之趋阙官卑不获仰瞻皇帝陛下清光恭从新制赴议事堂敷禀臣自惟一逺阙庭今阅十载兹者复幸诣行在所中怀管见愿以裨賛圣徳之万一臣伏自揣念官在卑下职在外任凡所进说惟当视职以言其于国家大事体朝廷大议论似非所当及者臣窃观本朝范仲淹方身在逺外再上封章歴言朝政得失苏轼为开封幕官进万言书极论一时新政二人之言岂限于其位而祖宗听言亦岂有异意哉臣愚戆不佞固不敢比迹前贤独念顷防陛下擢寘周行备更舘学编摩枢属摄事郎省嵗在已亥分守池阳陛辞之日开纳褒奨俾之宣谕统帅调防军民亲承玉音畀以见次臣两年之内竭力郡事天地涵育免以罪行圣眷隆厚万未报一用是忘其下位迫于爱君之切昧死以献愚忠仰渎渊听惟陛下赦之臣来自田间侍班旅邸窃覩迩者先帝灵舆发引仰惟先帝仁徳圣功陛下孝思诚意感格天地贯通神眀礼典之兴上下叶应如江潮之沙日以退落请諡之日已雨亟晴隂霭于发引二日之前至日则晴日特盛风息于灵舆渡江之顷渡毕则微风始来是皆昭格感通宻相隂佑神灵安妥中外叹嗟诚方防之所少闻古今之所难能也然臣闻之道路皆谓发引之后朝廷所当先者莫急于皇太后还内一事而已而圣意未定诏旨未颁宫室未辟事体未正大臣有请而未允谏官有奏而未行臣子忧怀庶民疑惑利害轻重所繋实深岂宜因循浸以未决臣窃谓皇太后不可不还大内者其说有八臣请得而具言之臣闻母之与子其恩爱相闗情意相及如心腹耳目之相随不可须防离也昏定晨省以慰母心虽匹夫之微犹所不免况人主之尊哉前日先帝夀母同处北宫陛下五日一朝事势则顺今也慈极上賔大事已毕亟当迎请夀母入还广内今若太后独居北宫朝夕少逺至养虽曰乗舆时一诣宫亦是希阔于礼为简于情为踈于法度未宜于观瞻未允稽之方册攷之前古似若未顺顾使盛治极美之朝而有一不如古哉此不可不还大内其说一也臣仰惟陛下自罹大故哀慕忧慼靡一弗至断自圣孝躬行三年之丧极为礼文克襄大事亘古所无垂训万世今若山陵讫事即乞夀母还内则母子日亲允合大典备道全美焜燿今昔傥若未讲夀母还内之仪未全母子相安之礼则为山而亏一篑百里而止九十在陛下亦岂欲至此哉此不可不还大内其说二也臣仰惟先帝屣天下燕怡北宫日与皇太后同享天下之养同介康宁之福盖二十六年矣方兹国卹非常夀母独处谅于慈抱未能全释当此之际陛下固愿日亲母侧承顔奉志寛恱忧念调娱圣怀岂欲使夀母于忧伤之初而遽有独处之况哉矧今先帝灵驾已东音容日逺夀母忧思尤倍曩日不于此时蚤议还内日寛慈念则髙年悲志益难处矣此不可不还大内其说三也臣仰惟先帝虞主还都灵筵定置当以大内为王揆之礼质之事理了无可疑今若以太后未还大内先帝灵筵亦复且留北宫徒使近习以奉灵几则是陛下虽欲朝晚亲奉灵帷以展孝慕何可得也既不能日拜于先帝灵筵之前又不能日亲于太母慈顔之侧情暌意隔又岂陛下所欲哉今若太后即日还内则先帝灵筵便可同归以慰在天之灵以正夀母之养以全陛下之孝得则两得失则两失矣此不可不还大内其说四也臣仰惟皇太后春秋既髙方此独居其于朝夕之奉固当悉出陛下圣意下俾侍从以奉娱养若南北两内相望各处陛下不得朝夕侍侧而委之近习日侍亲养亲踈倒置轻重失宜凡百执事将必浸弛日复一日必有非意违礼之事不时请求之扰盖小人善于伺攻于较计异日恐有仰费陛下调护者陛下聪明如天于此可以意料非若既还大内陛下近在咫尺朝夕在侧威制所加定省所接小人忌惮无复有干宸虑者此不可不还大内其说五也臣窃惟北宫今日几百事体恐非昔比外而宿衞循徼之卒内而嫔嫱宦官之众必亦少损于旧日侧闻宫中閤分亦复鲜少若复内之期尚复迤逦则号令弗周关防弗备若如前日不测之盗出于其中或有尤甚于此者惊动慈闱骇愕宫禁此岂细事也纵朝廷深加诛治所伤亦已多矣当是之时岂不上动慈母之念哉此不可不还大内其说六也臣仰惟陛下临御以来虚懐纳谏言有当理未尝不行下至踈贱小臣一有可采悉加听纳近者复置三谏以广言路以通下情圣徳宏大治功恢崇盖基于此今者太后还内一事臣下奏请盖已不一虽闾阎贱亦谓事合如此理尤晓然今朝廷寂无所行相顾莫得其说凡百臣民懐疑妄虑至有猜说以惑人心事势所闗利害尤重若陛下即颁太后还内之诏早正日侍东朝之仪岂惟上以遵奉祖宗之礼而下亦以弹压众多之疑此不可不还大内其说七也臣闻疾痛疴痒虽少壮者有所不免仰惟皇太后春秋既崇又当忧悼之余岂无闗圣而伤至和者今者独居北宫天所防相日固康宁或万有一小亲药饵则陛下日夕宁侍必有未便非可以前日槩论也况平居无事太后饮食起居之间言动意向之顷尤頼陛下日居亲侧加意调防今既未能日夕以侍一有拂意皆足以干和气矣此不可不还大内其说八也臣所陈八説皆揆之礼典质诸孝道酌之人情考之众论无一而不合者为今之说不过曰皇太后安于北宫未欲轻动又曰慈母之训难以固违臣窃以为大不然事有轻重利害善处事者惟择其重且利者而行之耳南北二内皆宫禁也今日处此而安与他日处彼而安一也陛下以天下之养国家之力而办一东朝之奉抑何难者岂必独以北宫为安而他无可安之地耶慈母之训固不敢违然事贵当理耳陛下一请未遂至于再至于三力以祖宗典故国家礼文万世法则母子情义宫闱利害臣下累奏外言纷惑歴举数者之说委曲控恳期于得请乃已则慈母必将欣然而从陛下之孝愿遂矣则又曰左右前后必有以北宫为便而惮于南内之迁者臣以谓此小人之私意甚易折也仰惟陛下刚明英断如天之威平日一闻奸谋诛戮靡后使左右前后果有阴揺其议者臣愿陛下声其号令严其诛罚一有妄行沮议者必戮无赦则亦何患于沮间者哉臣愚欲望圣慈即赐睿断备以臣所陈八说力请皇太后期于必还大内才获俞音速降眀诏择日迎请或恐东朝宫室未可速办即乞且于大内见今殿宇那拨缮治早迎慈驾续行修建以遵祖训以合礼典以全孝养以诏万世以慰舆愿实天下厚幸臣踈逺小臣輙议朝廷大政罪当万死惟念乆沐圣恩无路报塞切于爱君小効愚虑非敢矫激沽名以干出位之诛如防圣慈以为可行即乞圣旨施行臣无任瞻望穆穆之光不胜犬马惓惓而已说友又上奏曰臣仰惟主上以大有为之资亲承付托之重重华协帝以舜事亲定省慈闱以天下养歳逾二纪亘古所无大故非常圣心痛切至性尽于父子孝诚通于神眀断自宸躬行三年之制悲忧过礼哀极有余盖自三代以来眀君圣主不能黾勉而力行者主上发于至诚躬履丧彞举无违礼跨越今古焜燿简防贻训万世甚盛甚休臣仰惟髙宗皇帝身济大业绍开中兴道偹徳全功大仁显形之谟烈施之政令配天地参化育散在天下而载诸史牒者盖非铺张扬厉得以究其万一也惟兹羮墙之念方切于宸虑则夫圣有谟训岂一日而可忘恭惟乾道之二禩主上首命儒臣纂辑建炎绍兴之大典作宋一揭名圣训贻谋燕翼悉聚此书御制序文藏诸金匮臣顷蒙圣恩擢丞中秘得以仰窥大政拱诵奎文不胜至荣极幸主上方极孝慕思报大恩惟有循旧章宪成式以寓防极之念以慰在天之灵庶几孝治有隆亡替臣欲望敷奏恭发睿防于讲筵所将来开讲日以圣政一书命经筵官日以进读俾之防绎寳训啓沃圣衷以永孝思以宏治道以仰副主上伦制两尽之意实天下厚幸 歴代名臣奏议巻十 钦定四库全书 歴代名臣奏议巻十一 明 杨士竒等 撰 孝亲 宋光宗绍熙二年帝以疾不过重华宫秘书正字项安世上书言陛下仁足以覆天下而不能施爱于庭闱之间量足以容羣臣而不能忍于父子之际以一身寄于六军万姓之上有父子然后有君臣愿陛下自入思虑父子之情终无可断之理爱敬之念必有油然之时圣心一回何用择日早往则谓之省暮往则谓之定即日就驾旋干转坤在反掌间尔 三年上以忧疑成疾不过重华宫中书舎人黄裳奏曰陛下之于夀皇未尽孝敬之道意者必有所疑也臣窃推致疑之因陛下毋乃以焚廪浚井之事为忧乎夫焚廪浚井在当时或有之夀皇之子惟陛下一人夀皇之心托陛下甚重爱陛下甚至故忧陛下甚切违豫之际焫香祝天为陛下祈祷爱子如此则焚廪浚井之心臣有以知其必无也陛下何疑焉又无乃以肃宗之事为忧乎肃宗即位灵武非明皇意故不能无疑夀皇未倦勤亲挈神器授之陛下揖逊之风同符尧舜与眀皇之事不可同日而语眀矣陛下何疑焉又无乃以衞輙之事为忧乎輙与蒯聩父子争国夀皇老且病乃頥神北宫以保康宁而以天下事付之陛下非有争心也陛下何疑焉又无乃以孟子责善为疑乎父子责善本生于爱为子能知此理则何至于相夷夀皇愿陛下为圣帝责善之心出于忠爱非贼恩也陛下何疑焉此四者或者之所以为疑臣以理推之初无一之可疑者自父子之间小有猜疑此心一萌方寸遂乱故天变则疑而不知畏民困则疑而不知恤疑宰执专权则不礼大臣疑台谏生事则不受忠谏疑嗜欲无害则近酒色疑君子有党则庇小人事有不须疑者莫不以为疑乃若贵为天子不以孝闻敌国闻之将肆轻侮此可疑也而陛下则不疑小人将起为乱此可疑也而陛下则不疑中外官军岂无他志此可疑也而陛下则不疑事之可疑者反不以为疑颠倒错乱莫甚于此祸乱之近在旦夕宜及今幡然改过整圣驾谒两宫以交父子之欢则四夷向风天下慕义矣 校书郎蔡幼学上封事曰陛下自春以来北宫之朝弗讲比者夀皇愆豫侍从台谏叩陛请对陛下拂衣而起相臣引裾羣臣随以号泣陛下退朝宫门尽闭大臣屡日弗获一对清光望日之朝都人延颈迁延至午禁衞饮恨市廛军伍谤诽籍籍旁郡列屯传闻疑恠变起仓卒陛下实受其祸诚思身体髪肤夀皇所与宗社人民夀皇所命则畴昔慈爱有感乎心可不独出圣断复父子之欢弭宗社之祸 光宗车驾将朝贺重华宫既而中辍翊善罗防言自天子达庶人节序拜亲无有阙者三纲五常所系甚大不当以为常事而忽之上过宫意未决防奏陛下已涓日过宫夀皇必引领以俟陛下常人于朋友且不可以无信况人主之事亲乎今陛下乆阙温凊夀皇欲见不可得万一忧思感疾陛下将何以自解于天下 司农寺主簿吕祖俭奏曰臣闻臣之事君犹子之事父也子则受气于父臣则制命于君是臣子之身非可私为巳有也故君父安则家国安家国安则此身始得而安否则天地虽大四海虽广将无所安其身矣自昔以来仁人孝子忠臣义士所以竭诚尽言视家国之事如已事而不避死亡之诛其心岂有他哉盖以家国之安危实相闗繋有不可得而解者固非沽名要誉讦以为直以自私其身也矧臣世受国恩粗明兹义先臣防正辅太宗真宗夷简辅仁宗公弼辅英宗神宗公着辅神宗哲宗好问复辅髙宗于即政之始事体之艰难时势之变故是皆身厯其间调娱维持均休共戚不敢有二臣之父兄又防朝廷记录亦皆有位于朝臣从州县小官复防陛下防擢使之备数班列得非皇慈兴念旧族俾其扶植嗣续或能不私其身耶自惟位下言微止当退循分守岂应狂妄僣贡封章实以区区愚衷有所感激虽欲缄黙不能自制不得不昧死为陛下言之恭惟国家圣圣相承受天眀命纪纲法度赏罚政刑是岂尽过于汉唐独仁孝之行既本诸内心而大过人之徳业夐超千古故能祈天永命虽经变故而终不倾揺髙宗皇帝匹马渡江再造区夏不谋不筮挈提大寳付之夀皇圣帝以对越艺祖在天之灵惟我夀皇翼翼孜孜躬致二十七年之孝养銮车往来万姓瞻仰岂惟天下爱戴而夷狄异亦能咏叹欣慕莫知其然于斯之时虽有水旱之灾盗贼之虞人心既固旋即消弭盛徳格天其应自尔此非以幸而得也仰惟皇帝陛下春宫毓徳仁孝升闻日就月将阅天下之义理已多狱讼讴歌防不归仰夀皇顾天位之有托睠万机之忧勤虽春秋未髙而精一之传复见之于陛下三圣授受赫奕焜煌慈孝偕极是诚简册之所未尝有也夫贵为天子富有天下而得以天子之贵天下之富奉事其亲此古今之难值君父之至荣自三代以还歴千余载惟唐之数君为然太宗之于髙祖眀皇之于睿宗肃宗之于明皇逊禅之际皆匪由衷嫌隙疑阻祸乱随至而肃宗因臣庶之言抱玩弱女感懐顾复至于歔欷载之史册至今读之可以使人流涕肆我本朝禅代之美固始见于靖康然是时戎马在郊事出仓猝相与之际有不忍言者夫以古今人主难逢之盛事既有其时复乖所愿而有害夫养志之至乐此仁人君子所以痛心疾首也今陛下躬承休运所以事夀皇者一遵夀皇所以事髙宗若记礼所载文王之事王季武王帅而从之真无间然家法懿范休声钜美陛下既皆得之是诚足以教天下之孝而垂法于万世兹盖我国家仁孝之所积故非常之庆锡之于天而尤当极其培植保养之功也去冬郊禋之夕风雨暴至圣心祗惧遂愆天和然陛下思念慈闱之心不为疾辍药饵甫除不惮风雪遂御乗舆都人夹道耸瞻莫不鼔舞圣孝其所以培植保养乎天之锡我国家者亦可谓至矣旋闻圣躬复少违豫夀皇爱念切至于是屡颁免过宫之防今阅日久矣清明在御臣下恱喜比者防庆节前期十日奉香致敬羣疑氷释欢意周流逮至流虹之旦天气和畅百官叙立重华宫外皆自以为必得瞻覩亲奉玉巵之礼大明浸升踵企目断拜表竣事众心皇皇抑不知圣心以夀皇慈训难于重违故不欲数跸烦民耶或圣体有甚不能勉强者而非外庭所能知邪孟子曰孰不为事事亲事之本也孰不为守守身守之本也陛下仁孝得于生知岂容复有拟议然臣下犹有不能忘其忧者诚恐玉体犹有未康而无以释海内之至情也寻聆御朝临讲之制不逾常式虽有以知陛下已集和平之福而道路籍籍愈以为疑盖事亲之礼众所共知傥有少愆自难户晓在庭之臣庶几长至在即陛下既受羣臣之朝必将只欵北宫以展未申之诚及期天仗入陈百辟就列顾瞻黼扆不啻渇饥傍徨徘徊严办未奏离立庭中蹙頞阁泪人情忧迫若痴若狂咫尺天阍无路可扣逡廵退却相顾黯然流言纷纷有不忍聴方当有道之朝加之阳刚渐长政是陛下膺受多福庶邦丕享之时胡为而使人心至于此极臣窃自妄测圣意必以为父子至情当尽慈孝嵗时之庆止属礼文既慈孝之两隆虽礼文而可略臣则以为不然士庶人之家父子同室动息与倶至于人主有庶政之繁问安视膳不容朝夕之必躬则五日一朝节序称庆盖将达人子之情所谓礼文乃是实事况人主者华夏蛮貊之所观瞻凡见于节物仪典皆所以感化天下起其忠君亲上之心讵宜于疑似之间谓因循为无伤而使人心解弛妄有测度乎夫君心所感随动輙应陛下试反而思之陛下亲举重华之礼则天心底豫两宫喜恱羣臣观感军民欢呼万方仪刑四夷敬服洋洋然有太平之象乐莫大焉尊荣莫大焉陛下暂辍重华之礼则天心必不孚格两宫必形思念羣臣忧惧防知所依军民怨诽无复忌讳万方有泮涣之势四夷有轻侮之谋宛然有衰残危悴之态辱莫大焉不祥莫大焉此二者其利害荣辱至易知至易见陛下将何择哉窃闻夀皇钜典已成进书有日恭想陛下躬率羣臣必欲行此缛礼以慰神人之望虽夀皇复有免到宫之命不可遂巳盖免到宫者夀皇爱子之心而必到宫者陛下事亲之实扩天性之固有如水势之必东不必以屡出欲止为嫌不必以人言既多为厌或万一有援引缴进之説者兹乃为导防窃宠之计非所以爱陛下也天意之从违人心之离合政在今日惟陛下念之然臣之愚所以拳拳于此者非为陛下爱惜此名也国家南渡以来版籍半沦于沙漠而讐耻未能遽雪言乎民力则困于养兵而焦熬憔悴不聊生言乎军政则堕于和议而骄脆穷怨缓急难倚言乎人才则务为沈黙即有患难孰同其忧静言思之诚可寒心所恃以维持亿万年之基者盖祖宗既有仁孝慈爱不可及之盛徳而比年三圣授受孝爱交孚又足以祈天永命故他虽未至犹可渐而为也傥圣孝于形迹之间稍有所亏四方传闻愈逺愈异人心揺动根本必伤窃虑菑害自此而生祸变自此而萌无以恃之为固事实在于目不可谓为迂谈而转移之机则在陛下一念之顷耳臣于此而不言是爱其身而负国家累世养育之恩也诗云心之忧矣不遑假臣不胜拳拳冐犯天威臣无任瞻天望圣恳祈激切惶惧俟命之至 四年祖俭又上奏曰臣世受国恩兹又备数朝列近因轮对得望清光天容穆穆极其粹温不遗微贱之言曲加奨纳至论天人感通之际有及于事亲之礼圣谟洋洋穷极根柢谓事亲如事天当务诚实有以仰见陛下圣念所存真与天通凡礼文所寓或未甚周初非有亏天性之至爱诚有非外廷所能知者然事因适尔观聴浸隳诚实之徳暧昧而不彰礼文之实因循而失信国势人心岌岌揺动盖凛然有不保朝夕之忧以陛下之明圣照临宇内方将登延俊良以兴治功今焉于此屡有亏阙既非陛下之本心而犹尔优防视为常事使道路流言浸不忍聴臣实痛心若执政大臣侍从台谏不以今日事理之实告之陛下则是羣臣有负陛下也若有所论奏不得即以上闻则是左右阉宦畏威逺罪壅蔽陛下之聪明也夫天下之心有万不同至于事亲之实则本于孩提之良知不待家至而户晓自天子至于庶人壹是皆以此为本而人主者华夏蛮貊之所观瞻兹事实为三纲之首茍举措乖违则天意人心随即涣散臣不敢避万死为陛下极言之非是敢为危言苦论盖以圣性本不如此而不忍陛下负此不美之名也且过宫之宻疏初何疑间独以自去冬以来乗舆屡驾皆成中辍皆是举行盛礼之日粤若防庆之旦臣所目覩百官序立重华宫外以望翠华之来大眀浸升踵企目断拜表竣事众心皇皇当是时陛下虽自以为诚实无他而人情固已不能不愕疑矣至于长至之辰臣所目覩者天仗入陈百辟就列徬徨徘徊严办未奏离立庭中蹙頞阁泪人心忧迫若痴若狂咫尺天阍无路可扣逡廵退却相顾黯然当是时陛下虽又自以为诚实无他然流言籍籍尤有非辞说所能解者矣臣于十一月十二日冐死投匦以自通于陛下之前盖恐于中外之情或有所未知也所幸迩来进书成礼过宫如仪天宇开霁都人欢欣中外疑惑方得消释陛下诚实之意始昭于四方而此月两旬之间过宫之日则复两皆放仗十七日之事又复甚于往时自旦至暮竟无传防侍臣在庭卫士在列经过官司伺起居捉巷军兵次第排立终日守次莫不皇皇逮夫殿门将闭始各散归宰辅章奏间阻隔絶宫闱殿陛有同万里呼吸之际闗念实深夫偶未过宫亦非大失苐以屡不加察因是而可生祸乱之阶盖因循失信闲燕自如固已深失人心而外庭内朝闗节脉理不相贯通譬若咽喉之间须防闭塞便成危疾此乃陛下切身之利害而宗社安危之所分也若乃四方之观听夷狄之窥伺奸雄之生心声闻流传愈逺愈异则犹为后日事耳臣在阙门之外圣意所以适尔未出之故非所敢知但此事至大至重人所共晓合四方之心以此为莫大之忧更不暇语及他事陛下圣性髙眀静而思之其可复以为常邪今夀皇生朝进香之礼降旨过宫陛下寓诚意于礼文不敢有忽凡曰臣民孰不鼓舞圣徳而适以隂雨有所未果但自兹以往众心愈觉颙颙政在陛下益加圣心谨此常礼疑情滞念不可复存感动转移难以少缓每遇过宫日分前期敬戒养此诚心或恐左右便嬖之臣妄测意旨但务逢迎否则覆藏奸慝潜行离间时当过宫往往进酒排当留连夜刻无以全陛下平旦清明之气遂使鸾车夙驾多失期度此等情状未必有之然臣私忧过计则愿陛下更致察焉古人有言所不可得而久者事亲之日也夀皇躬致二十七年之养于髙宗虽殊方异亦皆感化今夀皇春秋寖髙陛下问安侍膳不容朝夕之不亲则五日一朝节序展庆式循仪制犹为阔踈陛下圣孝自天可不深念若或圣体适于斯时少有未怡谓宜预降指挥改作他日清燕髙拱以养和平之福虽一时小小排当亦当暂辍如此则始能还天意于既暌之后收人心于既失之余大本充立有以发天下孝敬之心则事或未理皆可支吾而陛下事亲如事天之实徳殆若日月之食更也人皆仰之岂惟纎尘浮翳有如氷释不足为累而孝徳感召和气致祥又有以开万世无疆之休矣臣拳拳之志止在爱君发言狂愚忧心如醉惟陛下裁赦臣冐犯天威俯伏待罪之至 绍熙三年十一月陈傅良上封事曰臣一介踈逺才不逾众人而多病早衰齿髪頺变久无荣进清显之望间者将指湖湘罢弗胜任尝上奉祠之请乞便医药不谓陛下过听不以臣为不肖归以畿节留之郎舎赐对便殿初无建明而天顔开怿玉音温厚曾不数日擢贰册府又未几用以为皇子嘉王府赞读官极一时儒者之遇臣诚不自意陛下待之甚宠也不胜大惧无以塞遭值之责日夜思念独有与二三僚友共秉一意为大王道古今父子君臣之际人之大伦天地之正义以成孝敬长恩爱无负任使之意死且不朽盖尝读书至文王世子之记曰文王朝于王季者日三鸡初鸣衣服至于寝门外问内侍之御者今日安否何如内侍曰安文王乃喜其有不安则文王色忧行不能正履则必反覆为王诵之曰是可以为法事亲若文王则受命作周本支百世功徳见于雅颂愿王慕之效之勿以为不可及也至汉戾太子之传曰亲戚之路隔塞而不通太子进不得见上退则困于乱臣独寃结而亡告则亦必反覆为王诵之曰是可以为戒事亲如汉太子则交兵阙下父子不相保而望思归来之台天下悲之愿王警之惧之勿使万一有此也赖天之灵社稷宗庙之福而大王资禀纯眀嗜好鲜少不自贵倨喜亲书生每得僚佐危言极论则深信而不讳忌至若周之所以得则敛袵加敬汉之所以失则嚬蹙不忍闻也迩者王誉日彰人心日附臣与二三人者窃相欣贺以为陛下有子国家无疆之休也今窃有惑焉防庆诞节陛下阙上觞之礼而弗讲长至大防陛下复阙称贺之礼而弗讲羣臣迫怵妄窥圣意臣固知陛下自违豫以来虽及康复尚弗便于乗舆而怯风霜虽然非所以为训也何者区区陈说无过口耳之感必不能胜躬行之化泛观往古无过纸上之习必不能如家传之法今陛下上亏三宫之欢而下责小臣陈谊于冢嗣以庶几寡过则虽抱血诚之忠未见其补将以逃斧之诛而已楚王有言人之爱其子者亦如余乎陛下以国家无疆之休托在一子宜如何爱之而偶不察夫所以仪刑之道如此顾使讲读皆为空言名曰辅导安用臣等此所以痛惜此举动非所以为训也臣以多病早衰齿髪頺变乆无荣进清显之望方申祠请以便医药不忍黙黙昧死为陛下一言以冀省悟伏纸流涕不知所云 四年传良为起居舎人兼中书舎人又上奏曰臣不胜蝼蚁之忠輙有愚言仰干天聴如防省览即臣虽就诛戮不悔臣闻父子天性也孝慈之道不待教而能者也自士庶人皆然而况于人主乎然考之载籍则有尊为人主而隙开于父子之间至于祸败反不若士庶人之家者何也贱者羣居其势易亲贵者异宫其势易踈故也夫惟其势易踈则离间之言易入离间一入则父之情不欲自通于其子子之情不欲自明于其父由是愈难于言而父子之隙开矣父子之隙开而祸败至唐之西内则李辅国之徒前日之龙徳宫则梁师成之徒是也论至于此可为寒心恭惟陛下父子之间一同舜禹而比年以来稍亏定省之节臣诚卑贱不能知宫禁间事若以前鉴观之或者亦当有离间两宫者乎陛下孝谨本自无他偶以纎介动成疑阻夀皇恐伤陛下之意不欲自察察言之陛下恐伤夀皇之意又不敢自察察言之而左右之臣各惮天威又亦以传言为讳由是礼文寖踈情好日隔积成因循实骇闻听此臣所以不避万死而輙言之也言之也者将以通之也有如天意信谓如此即下臣此章明诏大臣使两宫左右晓然知此务通二圣之情则舜禹之徳千载同符矣臣无任拳拳激切祈恳之至 传良又上奏曰臣近者不识忌讳幸因赐对輙论及两宫情意未通事仰荷圣慈阔略愚直曲垂清问备尽恳悃仍令臣入文字指罪离间之人将有施行以释疑阻则古所谓狂夫之言圣人择焉何以过此臣虽麋捐无以报称比至奏入竟留不下臣切自咎责非陛下之不听臣言实臣负陛下耳以此不避烦凟再有奏陈臣闻天伦骨肉自然恩爱偶有嫌隙至相猜疑考之载籍间或如此然而秉彞之性不可解剥同气相求终易感动是以方其懐疑若将终身而不合及至感悟则又俄顷而如初往往喜极至于流涕岂同他人各有异志虽以盟誓相要竟亦闗防不已者乎又况陛下父子圣眀同徳舜禹适至今日尤非本心茍反求于一念之初则何待于多言之切且陛下独不记夀皇之踈魏邸乎自古废立出于爱憎夀皇此时果何心耶而陛下忍忘之也若曰离间之人则亦宜有缘故究观前代多是奸臣因懐反侧之心遂行鬭喋之计为此向背皆以自危今之羣臣岂有是事盖未尝得罪于陛下则必不赴愬于夀皇人情晓然可以洞察假使近习妄自分朋间或有少可语言亦不过时暂欺蔽初非要害可造事端虽是合正典刑何足尚烦圣虑此臣所以日夜痛心以为陛下误有所疑而积忧成疾至此也抑臣不识圣意今将听二三大臣与百执事之言而为父子如初欤将一切勿听使父子终不得相见欤昔者虞舜欲见其父于生前日号泣于旻天讫于克谐万世诵圣汉武欲见其子于死后作归来望思之台天下闻而悲之而事巳无及徒成永恨二君之心大抵略同迟速之间得失相反臣恐陛下今日之不为虞舜而他日之将为汉武也臣言及此亦既泣下今请以此月扈从车驾过宫为期若犹未也则臣实负陛下将退而就诛戮矣臣不胜迫切之情传良又上奏曰臣窃覩两年以来以不过宫谏者众矣诵说义理条陈利害非不详尽非不激切而陛下曾不加聴间或聴之亦不过勉强一出近者且以面从为聴嘻笑不加恠矣独臣私念以为陛下误有所疑积忧成疾以至于此故自去冬凡四请对每于陛下心事之间反覆开眀至于深入切中往往陛下为臣倾倒一无隠情臣亦益得肆其狂愚无所讳避枚解而件析之诚冀圣怀旷然大悟起居饮食务自安和号令言语务自平允其在外朝不必事事过为留难其在内廷不必人人过为猜虑如此则渊衷宁谧天性自见何待臣下固要力请乎而陛下以臣言之故释然无他凡三感悟于此矣去冬令臣宣谕两府翊日取旨前月令臣更入文字付外施行最后十八日复谕臣以早来曾许丞相以十九日命驾退朝之后便降指挥臣数四恳奏而玉音亦数四响答此陛下三感悟之几也然今日确许眀日中变不惟中变而又号召大众赫然示天下以不肯出假如陛下有一人可信有一策可取有一日清明在躬岂至此乎臣所以惶恐踧踖前此对后輙乞补外于今极矣宜即诛戮纳禄谢事犹是自营而非臣之敢要君也天度寛容降旨不允臣敢不更自殚竭以毕区区之义臣闻抱虚恐者蹈实祸懐妄忧者得真疾何也此心最灵功侔造化一有所蔽皆成定力自非圣贤未易开悟甚者无故及于乱亡昔汉武帝征和间居建章宫见一男子收之弗获而巫蛊始起又常昼寝梦木人数千持杖欲击帝帝惊寤因是体不平忽忽善忘疑左右皆为蛊祝诅莫敢讼其寃者巳而有戾园之祸隋炀帝大业初内殿火帝以为盗起惊走入西苑匿草间火定乃还自后每夜眠中常惊悸云有贼至以甖贮毒药谓所幸姬曰贼至当饮之已而有江都之祸由今观之征和巫蛊本无是事只缘武帝疑心不解奸臣夤缘卒祸其子大业盗贼亦无是事只缘炀帝疑心不解左右壅蔽卒祸其身臣故曰此心之蔽甚者无故及于乱亡二君是也陛下不过宫岂非误有所疑乎臣不识陛下何所疑重华耶道路之言不以为责善则以为犹吝权以臣计之二者皆误也且夀皇责善为天下计为社稷宗庙计耳假使陛下政事脩明人心爱戴则夀皇之愿得矣尚复何辞陛下不是之察岂非误乎若曰吝权则进退百官必与闻其人罢行庶政必与闻其事而五六年来天下不见其有此也但见陛下懐不自安动輙阻惑以其人为欺虽大臣死亡而不信以其事为怪虽细民疚灾而不恤又岂非误乎夫以误为实而开无端之衅以疑为信而成不疗之疾臣切以为夀皇不能祸陛下是陛下自贻祸也臣言不足聴分当永弃念此违离不宜自外复为陛下恳恻言之伏惟鉴隋汉之所已往而捄其将来国家之福也两宫之所期待也非独臣之愿也临纸涕泣庶几万一 传良又上奏曰臣闻人主之所以得天下者以得人心也所以失天下者以失人心也非独以父子之私也苟得人心虽其父不得以天下私诸人苟失人心虽其父不能以天下私其子昔者禹荐益于天将以天下逊也而讴歌朝觐狱讼者皆不之益而之啓故禹卒不与贤而与子故曰茍得人心虽其父不能以天下私诸人啓是也秦人自以为万世有天下死而号曰始皇帝其次曰二世欲以一至万也然身死才数月耳天下四面而攻之宗庙灭絶矣故曰茍失人心虽其父不能以天下私其子胡亥是也恭惟陛下今所忧疑岂非以不得爱于夀皇乎夫惟以不得爱于夀皇而欝终日以失天下为惧于是举朝谏之而不听举国非之而不恤举世为之惶惑而不加怪臣恐陛下之忧不在圣父而在人心也何者假如万一夀皇诚责善诚犹吝权而天下归心则陛下固有辞于夀皇矣夀皇虽不责善虽不吝权而天下离心则虽夀皇亦无以为陛下计者是故疑夀皇者虚忧也失人心者实祸也此理晓然不待智者而谕今也举朝谏之而不聴百官解体矣四参常朝宰执而下无一人立班者是失举朝之心也举国非之而不恤军民皆怨讟矣或诈为诏书敢于指斥是失举国之心也且举朝谏之而不听举国非之而不恤犹曰为忧疑夀皇故也若乃吴挺之死半年而不置将张孝芳之见杀累月而不讨贼他如班直待试于殿庭侍从待命于郊外往往邈然都不省记是于夀皇何预焉而陛下独固守力行之又所谓举世为之惶惑而不加怪者是岂不足以失举世之心乎不但此也人情好逸而恶劳今仗下之士皆苦晏朝已报班矣有唾不顾者臣未知禁卫之心果如何人情利亲而患踈今自閤长御药卒不得一至左右间尝一日逐数十人臣未知近习之心果如何甚者嘉邸有子而不奏告掖庭有丧而不起发臣又未知宫阃后妃之心果如何陛下试一念此不谓之孤立欤不谓之人人自危欤陛下博览载籍阅义理熟矣亦尝见自古人主孤立如此人人自危如此而可晏然无事乎今天下本无事而陛下以忧疑失人心至此方且曰吾计当如此吾不可放下矣而专欲盛怒益不容解则古所谓肘腋之变萧墙之祸殆不可谓今直无也岂不甚可畏哉虽然破疑为笑在蹙頞之顷则转祸为福亦在反掌之间何者今日之事非若敌国对垒难平也非若强臣防扈难制也又非若四分五裂难收拾也徒以圣意忧疑夀皇过当而人心不服耳圣意释然则人心帖然矣故今日过宫则人心以今日解明日过宫则人心以眀日解然则陛下何苦执滞而为此岌岌也在易暌之上九曰暌孤见豕负涂载一车先张之弧后脱之弧匪寇婚媾往遇雨则吉说者曰睽孤之极见豕负涂甚可秽也载盈车吁可怪也方张弧以攻矣而其极必变变必通俄而脱弧则无为寇之患有遇雨之吉者隂阳和也孔子之象曰遇雨之吉羣疑亡也人有此事则易有此象陛下今日非偶然也极则变变则通此其时矣独奈何弗悟乎臣前后论奏以干冕旒大抵务为开释冀自感悟而不忍以危言伤圣懐念当谢事纳禄永辞阙庭是以复诵人心可畏之説以望裁择惟陛下速图之幸甚幸甚 秘书郎彭龟年乞车驾过重华宫上防曰臣闻大学之九章曰孝者所以事君也弟者所以事长也慈者所以使众也古之君子不出家而成教于国者如此而已矣尧舜禹汤文武此六君子者未有不谨于此者也恭惟陛下嗣无疆大歴服四年于兹讲求治道非不勤至然而风化未兴习俗日頺闺门乏雍穆之风郡国多陵犯之变逺未暇言姑言其近御史台朝廷纪纲之地而羣不逞敢夺人其中驱击于市余杭县去行都财百余里而无赖之人輙登县治而逐其长秀州私贩盐者廵检捕之反缚廵检而杀士伍其无忌惮至此耳目习熟以为故常循循不已祸将益大不可待之为小变而不顾也国家法令眀备若使此等可以法治则人固畏之矣法宻而人不畏此非法之罪也大学曰君子有诸已而后求诸人无诸已而后非诸人所藏乎身不恕而能喻诸人者未之有也陛下抑尝自反矣乎书曰万方有罪在予一人又曰民不靖亦惟在王宫邦君室古之圣人非是彊认以为已责理固如此易曰有父子然后有君臣有君臣然后有上下然则欲使君臣上下各尽其分岂无自而然耶恭闻夀皇圣帝之事髙宗也备极子道其始受禅欲日一朝髙宗不可于是下仿汉制月六朝焉已而髙宗复难之始展为四朝然不朝之日晨昏定省之礼饮食上下之节寒暑温凊之宜无不闻之虽有南北宫之不同而父子嬉嬉如处一堂自舜文而后事父母尽其道唯夀皇而已耳此皆陛下所亲覩想当时宫阃之间委蛇曲折求以说夫亲者陛下又皆心得之外庭不得知也至今天下称颂夀皇之徳必指事亲为第一事以夀皇之事髙宗如此则陛下之事夀皇当有以过之而后可若纎毫有所不及则天下之责必至盖夀皇之于髙宗与陛下之于夀皇又不同故也陛下自即位以来供养三宫未尝有缺止因前嵗圣躬不和于是过宫稍稀夫过宫固事亲之末节也今日三宫之情如春风和气何尝计此然有不可已者陛下事亲自视孰与周文王文王朝王季且日三焉而陛下歴月不过宫可乎是不可委之于偶然而已以是为偶然而弗恤则其他以偶然而罢者亦必犹是也夫稍不过宫直以为有损于孝固不可然今世之所谓孝者曾不过如此等事于此有不谨无怪乎人之輙以议已也何也吾之所谓实然者诚未有以大信于人则舍礼文之间抑何以自见乎且父母之爱其子不论贵贱其情则一人至晚年爱子尤切倚门之望岂独闾巷之人哉况夀皇今日止有陛下一人圣心拳拳不言可知特遇过宫日分陛下或迟疑其行则夀皇不容不降免到宫之旨此亦夀皇恐人得以窃议陛下故为陛下辞责于人此盖夀皇美意必非不愿陛下之来也陛下傥疑夀皇不喜陛下之来銮舆何不一往以尝之上可以感动慈亲之意下可以解释国人之疑今日夀皇爱子之心人莫不知而陛下事亲之心人犹未信自去年陛下不过宫得之道涂之议籍籍可畏不知曾有举以告陛下者否似闻宰执侍从台谏亦尝泛然有召乱致祸之言已而竟不过宫言遂不验然亦幸而不验尔今日不可不以其言之无验而遂忽之也臣所以欲有言于陛下而必首及近日数事政欲陛下知人情已动不得不警尔抑又有大可忧者焉臣闻之道涂皆谓两宫之情颇不如旧疑间之隙渐觉有形此虽小人见陛下乆不过宫有此拟议然臣以事揆之亦有不容不疑者陛下既举慈福庆夀大典自合奏禀而陛下不行此一事也陈源乃夀皇所屏逐之人而陛下录用之此二事也夀皇近失长妇若庶人见父母晚年遭此忧戚亦必亲唁之而陛下不往此三事也积之不已其疑愈深却恐因循遂成阻隔此岂细事哉窃闻嘉祐治平之间英宗母子携贰已开内臣任守忠等间谍之于内大臣则韩琦富弼侍从台谏则吕诲司马光王畴等调停之于外当是之时小人唯欲其离君子唯欲其合天锡我家社稷有福二圣英睿既不惑于小人之言而诸臣恳恻又足以动天性之爱所以天下祸乱无从而起盖自古人君处骨肉之间指为家事多不与外臣谋而与小人谋之所以交鬭日深疑隙日大今日两宫万万无此然臣所深忧者陛下外无韩琦富弼吕诲司马光之臣而小臣之中已有任守忠者在焉两宫岂堪有他疑哉方今廷臣无不知此每至聚首动色忧之然臣尝窃闻其议论皆未有忠实为陛下谋者或曰父子之间人所难言人谁无亲亲所当事奚待人言言之适足激陛下之怒不如听之天理自还为此说者委陛下为不足与言此最不忠之大者或曰此亦非言语论说所能动独有夀皇降意以就陛下或可回尔为此説者是又欲侥幸陛下一出以厌人情而不知其误陛下尤甚傥为此举在夀皇固慈矣然倒置如此于陛下得为安乎使韩琦富弼吕诲司马光之徒当今日臣知其独有事亲不可不孝一説告陛下必不委曲回互反累圣徳如诸臣者臣实慕焉臣窃观陛下近日所为眎中庸九经已犯其五臣之所欲言者盖不止此此特大学九章中之一条最大者也唯陛下幡然改圗一新圣徳使纲常之间了无所愧不特可以息祸乱又且可以致太平初无拘碍牵制在陛下反覆掌之易耳何惮而不为也哉干冐宸严臣下情不胜陨越俟命之至 年又上防曰臣輙沥血诚仰干天听臣闻人主不可有所疑疑则天下之情壅遏而不通天下之事废格而不举其为害至切也故欧阳脩尝奏防仁宗皇帝曰自古有天下者莫不欲治而常至于乱莫不欲明而常至于昏者其故何哉患于好疑而自用耳夫好疑而自用其弊乃至于昏乱脩之言非过也情既壅而不通事既废而不举则理固应尔也恭惟陛下聪眀睿智度越常主忠信诚慤孚于天下羣臣获事休眀自非病风丧心安敢輙以昏乱二字重诬圣世适自今嵗以来朝廷机务多疑不决宰执侍从台谏皆陛下委以心腹耳目之寄者言輙不行金字牌专一报机速军事寻常邮传文书莫此为急亦复委之不信虽无昏乱之形而有昏乱之理有识者固已忧之然其事皆有迹可考一日清明盖不待顷刻而可以一言辨之不难也唯是重华之朝累月不讲闾阎窃议其言万端多出揣摩不可信逮至九月二十二日忽自南内径罢过宫指挥而后羣臣始知两宫必有所疑不然陛下天性至孝不应于至亲父子恝然相忘如此臣闻之道涂陛下宫阃之间上自中宫下逮嫔御或遇生日其大者则必有所宴集其小者亦必有所锡予盖不如是则人情必有不美寜有慈福诞弥之月而不亲举万年之觞夀皇圣节近在朝夕而进香故事又复不举以臣揆之陛下非大有所疑于中必不若是然夀皇之于陛下乃亲父子亲父子复何所疑而至此乎臣观自古帝王亲父子尝有暌阻者唯舜而已尔其父至欲杀之其母若弟又从而设为机穽以圗之至难处也然舜未尝疑其父亦未尝怨其母与弟唯夔夔斋栗负罪引慝自今观之舜之事亲古今莫加焉岂有罪可负有慝可引耶而舜独如此者非伪为也其心以谓吾事父而不得乎父即为罪与慝矣故书纪其只载见父而父旋有允若之应夫舜之只载以见其父乃其父真情实意所从而感发之机也使其不见讵敢望其允若哉今之时非舜之时也舜处其变陛下处其常舜为其难陛下为其易计时揆事舜岂敢望陛下然舜能处其变而陛下乃不能处其常舜能为其难而陛下乃不能为其易独何欤顔渊曰舜何人也予何人也有为者亦若是孟子曰谓其君不能者贼其君者也臣虽愚戆固不敢谓陛下不能为舜之事也迩者羣臣章无不切至而天听穹窿未见昭格此固羣臣孚诚有所不足词语有所未眀然臣窃料必有植此疑根于陛下之胷中者见外庭纷纷迭有奏防将千方百计误陛下之听使陛下不省羣臣之言未可知也比亦闻宣谕宰执侍从以所疑之故而一时无有忠实恳恻能啓廸圣心者是以其疑至今未解臣方闻有此宣谕时虽窃喜陛下推赤心以待臣下不示形迹而又窃忧其迟回不决必将益甚也何也陛下父子岂复有疑为此疑者必有人焉其人闻陛下将与羣臣剖析此疑则其心必如沸汤唯恐陛下父子一见天性复还则前日间言反将为莫大之祸臣料此人自此将益为间谍妄指形似重惑皇眀使陛下不复出激怒圣父或伤隂阳之和乃适其意然陛下独不思万一如此彼之计诚遂矣陛下岂不负天下万世之责乎臣甚为陛下惜此也昔颖考叔以遗母之意感郑荘公卒能复荘公母子之爱李唐山人亦以爱女之心感唐肃宗而不能通肃宗父子之情其机一也而应否异者庄公无人间之而为肃宗父子之间者李辅国軰尚在左右故也然则羣臣之言不能感陛下岂不是哉虽然陛下既因是人而起是疑矣一旦欲使遽释其疑固甚难也何也未知陛下所疑者何事而无以辨之则固难望陛下之幡然也臣尝闻陆贽有云明则防惑辨则防寃惑莫甚于逆诈而不与眀寃莫痛于见疑而不与辨唯眀与辨乃治疑之良药臣窃观陛下多疑皆始于不喜眀辨之故然外廷之事羣臣尚能为陛下辨之乃若父子之间非陛下自辨之不可也臣愚欲望陛下肃命銮舆亟朝重华反躬自咎极其诚意尽以所疑之事面质之于夀皇夀皇见陛下如此必将感发慈爱欢然相接尽以所疑眀辨之于陛下臣殆见陛下父子自此天清地宁日光月洁当无一毫之间可窥矣方今两宫暌异落落难合而臣知其必可合者以父子天性不可泯灭但恐隔而不通则无如之何若陛下感于此夀皇必应于彼视影响形声犹为不速也反昏为眀转乱为治直在陛下他人安能与哉臣但能为陛下言之而已唯陛下念之干冐宸严臣下情无任陨越俟命之至 年又上防曰臣輙沥血诚仰干渊听臣备数三馆无补公上比随同列疉封章陈乞陛下过宫几至烦黩臣于十月十七日又尝独上一防谓陛下乆不过宫必有所疑而植此疑者必有人焉深恐其益为间谍欲乞车驾早过重华亲辨其事意虽诚恳词实荒踈不足以裨补聪明实深忧惧至十月二十六日忽闻陛下遣宰执诣重华奏事虽未见銮舆顺动而已知父子情通至次日降过宫指挥闾阎之人破涕为笑闻之道路皆谓陛下尝眀谕大臣以小人间谍之语将有行遣人皆谓陛下父子自此当欢爱如初矣而臣实未敢以为喜也何也陛下既眀谕间者姓名而大臣不能正其罪间者不去则陛下过宫之期必不可必矣盖天下之人皆愿陛下过宫而所不愿陛下过宫者不过此三数小人其平日造作疑阻以间踈陛下之父子者不知其几何矣一旦陛下父子相见岂不忧其言语之败乎岂不忧其罪戾之及乎臣尝见陛下临朝与羣臣语及过宫未尝不动色及入中禁即变其説是以知左右之惑陛下者众而陛下之父子终未得相见也既而果闻中辍不胜忧懑臣不敢保惜首领终为陛下眀言之臣在阙门之外固不能知爲陛下父子间者果为何人耶抑为何事耶臣但见自昔间人父子者皆必有故逺则兴庆之事犹有明皇结欢父老召宴将臣之可指近则靖康之事犹有徽宗不发逓角截留兵卒之可疑夀皇自揖逊以来何尝畧有此等痕迹陛下试举间者之言一二质之于外臣知其必妄无疑矣臣不知陛下所以乆蓄此疑而不决者果何故耶臣知非陛下不欲决但数间者不欲决耳陛下早决此疑一日则小人必早获罪一日陛下迟决此疑一日则小人必迟获罪一日陛下若但蓄此疑而不决只是爲此数间者匿此恶而不使之败陛下不忍于数间者以受天下之谤而乃忍于夀皇以成数间者之奸乎然臣亦恨陛下未有忠实首公勇敢任事者爲陛下辨此疑任此事也今日宰执侍从但能推父子之爱以调停重华台谏暨百执事但能仗父子之义以责望陛下至于疑间之根盘固左右者畧不敢一语及之曾不知此疑根未除虽至情有所不能通虽大义有所不能举譬如隂沍之云凝结未散非疾风动荡尽力扫除安能使太清廓然皎日复丽哉臣区区愚忠诚不忍陛下为此数小人者受天下不义之名如此也故终日忘食终夜忘寝思有以告之陛下十月十六日之防犹未敢诵言之今事急矣不得不言矣窃见今日内侍间谍两宫者固不止一人唯见陈源在夀皇朝得罪至重近日复遭进用外人皆谓离间之祸必自源始方源未进之时虽陛下过宫巳踈然源之进也政以知陛下此疑已动而其党之进源也亦欲陛下此疑愈固也源辈既在宫中臣知陛下之疑未易可解盖其胆大敢为欺防机深能为狡狯陛下饮食居处皆将投以所疑重华往来问讯皆将指以为疑或阳请陛下之出而隂尼陛下之行或名为畏惧夀皇而实以激怒陛下千方百计神出没虽不可得而穷诘而其情状意态不过是数端而已大要只欲陛下父子终不相见而后其志始遂矣古人求忠臣必于孝子之门谓其有父子然后有君臣也今人有父子而欲间絶之则其于君臣何有哉陛下傥以斯人为忠则臣有以验之矣始李辅国之欲间肃宗父子也张后与焉既而父子暌异辅国得志卒之杀张后而致肃宗亦随以亡者实辅国也陛下自今观之间人父子者岂不可畏也哉今陛下乆不过宫而道涂纷纷议及中殿陛下以为谁实为此宫禁之事秘不可闻所以腾播于外者皆此辈为之也今已如此后可知矣司马光尝论髙居简以为置居简于肘腋恐令陛下父子兄弟夫妇皆不寜臣见源辈实亦如此故臣愚欲望陛下亟发威断斥逐陈源以谢天下然后肃命銮舆亟朝重华负罪引慝以谢夀皇使陛下父子欢然宗社有永岂不幸欤若陛下以臣言为愚妄不足采取即乞放归田里以毕余生陛下既已赦臣不可使臣为小人所陷不胜忠愤恳切震慴悚恐以俟威命之下 五年年为起居舎人又上防曰臣恭闻三月二十三日有旨日轮侍从官一员诣天竺寺祷雨臣虽庶官次亦当行臣于今月四日斋戒夙兴奉将渊指跪辞致敬唯惧不防然自朝廷祈祷以来臣窃观天意未见感通才雨即风才风即晴常若有散之而不得合格之而不得下者访之诸处皆未浃洽农事已过旱势可忧臣自服职柱下凡四阅月已两被防祷雨天竺皆无昭格此盖诸臣诚敬不足不能仰达宸衷合被谴诃理无疑者然臣窃伏自念水旱之灾何世蔑有靡神不举具有宪章若成汤之桑林周宣之云汉无非反已自咎借以徼福于神盖未有只事祈祷以冀感通者也臣窃闻仁宗皇帝每遇水旱必露立仰天痛自刻责尽精竭虑无所不至而韩琦犹谓陛下钦顺上天之诚可谓至矣其于消伏灾之道则犹未焉琦所谓消伏灾之道者即书所谓惟先格王正厥事者是也当时廷臣多持此论故景祐元年旱李淑归咎于爵赏过优康定元年天乆不雨庞籍以谓费用奢广出纳不严所致二臣之言灾异亦异乎汉之诸儒矣然槩之格王正厥事之説则诚有此理也富弼谓天地人本是一气气既相贯气动则应人君欲考天地灾祥以是察之而已臣窃观今日不雨所以召此者虽未易数然其大者未有若过宫者也臣非彊自牵合欲得陛下因此警惧幸聴臣言实缘天人相与理政如此夫匹夫之贱傥孝于父母犹能致天降甘露地冽美泉设或不然祸亦视此而况陛下据亿兆人之上则其势力感通必视亿兆人之众盖不止如匹夫而止也陛下岂不见去嵗未过宫之前黑子见于日赤作于夜既过宫之后瑞雪忽降灾变尽消感应之理其速如神则臣以为今日不雨在于不过宫岂过也哉且向来无雪固尝祷而不应矣去嵗之雪乃因不祷而得之陛下非不祷也祷于夀皇即祷于天竺也今不一定省于北宫而但恳祈于释氏使释氏无灵则已释氏有灵而真可祷也臣知必监陛下事亲之念必不监陛下命臣之旨也何也两宫不和则天下不和天下不和则天地不和天地不和则释氏虽欲彊雨以应陛下之求将不可矣盖天地和则雨未有不和而雨者陛下一念傥回则此和自陛下而生一念不回则此和自陛下而乖顾释氏何有哉陛下傥不听臣之言非特不能得雨于释氏陛下今嵗郊祀合祀天地而不先求夫所以得天地者臣尤以为忧也孝经曰事父孝故事天眀事母孝故事地察谓之眀察者盖无毫厘不尽之谓也于父母有不尽之心则于天地亦有不尽之心矣此心傥有毫厘之不尽尚何以事天地乎此臣又非特为不雨而言也情出迫切言词狂悖天威咫尺俯听诛夷唯陛下裁幸 年又上防曰臣窃见近日廷臣自宰执至于百执事陈乞陛下过宫不知几防皆不防聴纳至一日之间举朝求去自古及今盖未闻有此等事也臣谓陛下见此必加省察乃闻宰执开陈圣怒叵测陈善闭邪人臣之职分也羣臣获事休眀偶见陛下过宫希阔恐亏孝道故毕力开陈一几感悟虽词语狂悖举措轻脱然究其中心则皆有忠君爱父之意若以古人之法揆之不唯当容受聴纳又当奨予激励然后士气可振国势可安而陛下乃反有含怒之意将大有所惩戒此则臣之所甚忧者用是昧万死一为陛下陈之臣窃惟今日之事忧陛下者指小人以为间顺陛下者指君子以为激夫以臣事君或出于激此固不可然有轻重焉君子虽激犹为爱君小人之间直损君徳耳陛下至亲父子若非有间宁至于是羣臣但见陛下乆不过宫人情汹汹不胜忧懑只得以大义勉陛下小人必曰若如此而出是陛下本不孝因羣臣而后孝也本其意止欲固其间言使不至于败而已陛下乃从而信之可乎设若陛下不聴羣臣之言终于不出乱或由是而生则昔之投间于陛下者又未必不推为羣臣之激有以使之也而陛下又加怒于羣臣可乎小人始以间误陛下而终以激杀羣臣岂不重失天下之心哉陛下试观二十二日圣驾不出举朝求去如出一口此岂有形役而气使之者盖出于其心之同然故不期而动如此陛下只以此推之则自此举止动息若稍不顺人心其应又岂止此而陛下不惧可乎臣观陛下近日所为多拂正理唯有容纳谠直阔略狂狷所以人心未离若更于此路稍加荆棘则陛下大事去矣陛下岂不思此等本何所为而不容之乎此等不过少忤陛下之意陛下若遂去之则顺陛下者进矣陛下抑思今日之事忤陛下而欲陛下全事亲之孝者为爱君乎顺陛下而欲陛下失事亲之孝者为爱君乎陛下但与羣臣较从违而不与天下较逆顺臣虽至愚未敢以为然也陛下疑之益甚则两宫不合既为君徳之玷诸臣得罪卒兆国家之祸是未可知也陛下若听羣臣之言父子如初不唯圣孝光明上绍虞舜羣臣得安意奉职共登太平岂不休哉国家安危羣臣祸福繋此一举此臣所大忧也唯陛下念之 年又上防曰臣輙冒万死仰控忠恳臣本无材术谬司记注近数奏论过宫希阔载笔难书书之则臣不知爱君不书则臣不知守职书与不书臣皆有罪是以抗章自劾陈乞窜逐圣恩寛大俾复故官威命一临局就职陛下既未许臣以去则臣安得不复修其官用敢冐昧条举一二陛下事亲礼有常数设若夀皇有旨免到宫臣犹可书也四月二十二日初无免到宫之旨而陛下不出使臣如何书耶寻常问安偶免到宫犹可书也五月七日既以夀皇圣帝圣体不和遣官奏告矣旋有旨免到宫使臣又如何书耶然初八日免到宫既云有夀皇圣旨犹可书也今月十五日初无免到宫之旨在朝羣臣累请问疾乗舆已驾道路已清而陛下复不出使臣又如何书耶十九日为夀皇服药肆天下连日都人颙望翠华之出不啻望嵗而陛下晏然不动使臣又如何书耶然此特见之闗报之粗者耳若夫道路流至有不堪闻者臣虽不得而书计必有野史书之其言但有增加必无隠讳传之后世重累圣徳臣实为陛下惜也臣窃见近日羣臣请陛下过宫者不止一人或将顺或正救或解释其疑亦不止一説言语忿激引防慢殆不可恕而陛下受之曾无难色一入内庭其意即异果何为而然哉是必有误陛下者也然误陛下者不特间踈陛下父子而已父子之间人所难言傥非羣臣忠爱陛下谁敢及此今陛下外虽受其言而内实背之是必有谓羣臣举不足信者也谓羣臣举不足信则是又踈间陛下之君臣矣羣臣但见夀皇春秋已髙多近医药恐陛下因循不见或成不可追之悔故劝陛下太急小人知陛下父子天性终必复还唯恐羣臣之言入而陛下之天复也故误陛下愈深想其为説不一而足臣观近日夀皇逰幸而陛下无所効献夀皇服药而陛下不及省问陛下岂忘此者是皆内侍辈自爱已甚唯恐陛下疑其輙通重华消息故不敢以告致陛下事亲之礼少亏今小人又欲以此离外庭之臣使外庭之臣钳口而不敢言则陛下父子终身不可复见矣岂不痛哉彼小人者既离陛下父子又离陛下君臣使陛下孤立于上内外不得通祸乱不得闻此其意欲何为而陛下不悟乎若此等事法皆不利于陛下之身而陛下冐行之臣实痛心疾首不晓其故以陛下聪明睿智纎悉必察何独于此畧不省觉盖小人误陛下已深矣彼但使陛下父子恩意之间日损于一日如履淤泥一歩深于一歩则不待更加谗毁之言而陛下自不能已可不谓惨耶然以臣观之父子之性出于天命安能终暌唯患圣心不回耳圣心一回臣以为处此甚易也夫木本不衰有蠧则衰一去其蠧木如初矣父子本无暌有间则暌一去其间父子如初矣陛下今若翻然悔悟将平日为间之人扬于王庭眀正其罪则向来陛下父子之间少有所不及之事盖有任其责者又何足累陛下哉臣愚欲望陛下平心下气少察所亲无使父子之恩絶而后悔小人之间遂而后悟天下之乱作而后圗则无及矣唯陛下速为宗社念之臣为右史輙及陛下父子之间自知必干天诛然陛下之意不回则臣之职终不可举是以率意极言无有所隠唯陛下幸赦其愚光宗时陆游上奏曰臣恭惟陛下躬圣人之资履天子之位而致养三宫承顔左右盛事赫奕冠映千古尚何待尘露之增山海哉顾臣窃抱惓惓之愚不敢輙黙伏惟陛下圣孝纯至禀于天性昔在潜邸及登储宫以来夙夜孜孜何尝顷刻不以夀皇为心夀皇罢朝而悦进膳而美则陛下欣然喜动于色夀皇罢朝而不悦进膳而少味则陛下愀然忧见于色方是时徒能喜之忧之而已今则致亲之恱者责在陛下其可以不深念乎所谓悦亲之道非荐甘旨奉轻暖也非晨昏定省冬夏温凊也非千门万户之宫钧天箫韶之乐也唯在陛下得得天下之爱戴以宁夀皇之心而已鸡鸣而揽衣辨色而视朝必曰此昔者问安之时也今以万几之繁不能日朝重华歉然于懐岂有限极然阙问安之常礼之小也致天下之治孝之大也吾其力为其大者乎此固夀皇所望于陛下亦天下所望于陛下也治功已成中外无事陛下时备法驾率羣臣上万年之觞岂非天下之大庆不然太史或以灾异上闻四方或以寇盗来告夀皇闻之万分有一微辍玉食陛下虽居万乗之贵孰与解忧哉臣昧死愿陛下于进退人才罢行政事之际率以是为念自三思十思以至百思不为过也自一日五六日至于百时不为缓也谋及卜筮谋及卿士谋及庶人不为广也一有小失岂独上劳宵旰夀皇亦与焉故陛下今日忧勤恭俭百倍于古帝王乃仅可耳譬如臣民之家上有尊亲则所以交四隣训子弟备饥馑御盗贼比之他人自当谨戒百倍何则彼亦惧忧之及其亲也犬马小臣贪于增广圣孝不知言之渉于狂妄冐犯天威伏斧 歴代名臣奏议巻十一 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议巻十二 明 杨士竒等 撰 孝亲 宋光宗绍熙间权戸部侍郎袁説友乞过宫上奏曰臣等伏见会庆莭在即十二日礼合进香都人颙望翠华忽又得旨免过宫无不失望既而十三日内教十六日十七日孟飨皆圣躬亲临中外益望陛下必躬上玉巵之夀伏计圣心素笃仁孝知此礼至大至重决意必出固无待臣等再三之请政縁进香之前已有定论旋复反汗是以不免过虑须至溷渎臣等窃惟人子事亲朝夕定省自天子逹于庶人其礼一也五日一朝已为希简今陛下自三月恭请之后至今八阅月矣皆以夀皇圣防而免至于生辰上夀恭想夀皇圣意必欲陛下一来此人之至情也窃闻今日嘉王以生朝无以报劬劳之恩专就禁中置酒以夀二亲陛下重明圣莭既受羣臣万年之觞不曾过宫已是失礼今日嘉王夀亲之际父子欢洽陛下寜不动心上念两宫延望之意且臣等料度圣意所以乆不过宫者或谓陛下有所疑有所畏父慈子孝本于天性夀皇既以神器亲授圣子方且颐神冲澹凡军国之事悉不与闻五年之间初无纎芥断无可疑断无可畏苐恐犹有左右小人妄生离间撰造言语惑乱圣听全在陛下深思洞察断然勿疑臣等窃见今年夏秋之间太白昼见至于经天九月七日金星掩心大星而又黒祲亘天万目骇观荧惑见入太防垣逼近内屏房心为明堂正属宋分太微内屏切近帝座此皆天变之大者也所在洪水为灾衡岳山頽正逼祠宇剑门峯坠塞断谷口今月十六日夜当陛下斋宿之时行都地震有声如雷夫衡岳南方之镇行都驻跸之所此皆地变之大者也至于人情下而闾阎众而三军近而禁卫以陛下乆阙定省之礼口语籍籍谤讟纷纭所不忍闻自庙堂大臣至于百辟数进苦言徒劳容受竟不施行莫不忧惧愁苦不能自存此则人情之所甚不安者也陛下乘舆一驾如反掌之易则天地之变异必销人心之忧疑立解陛下何惮而不为若圣意固执又复迟疑则天地之变决非虚设人心动揺必至叵测又非去嵗之比矣臣等防陛下擢置从列感恩至深目击事势可畏如此不忍上负圣知是敢罄竭血诚控告君父伏望圣慈断然一出不胜宗社之福如臣等所言更不能感悟圣心则臣等皆为失职实难茍安不免引去以俟罪谴激切之衷倾尽于此伏乞睿照 说友又上奏曰臣輙沥危衷干犯天听臣浅才末学本无他长自淳熙十五年陛下一见臣于议事堂遽防特逹之知赐以简记迄今六载号召晋擢尽出亲除今叨误恩滥缀从列天地父母之恩至隆至厚臣窃自惟念臣子报君无路可见惟有尽忠竭诚仰禆圣徳或可少露万一然时平无事臣下不过奉职惟谨而已傥人情事变一有叵测不能刳沥肝胆罄竭忠诚以効古人正救之义是有负于天地父母之恩也臣窃见近者中外人情惶惑忧惧皆以陛下乆阙慈闱定省之礼自宰相而下至于百执事数数控奏无虑数十企望翠华一出何止以日为嵗自今月十二日进香日分已不过宫百官君民惕惕惶惧且臣自积日以来亲闻都人私语籍籍是以十九日臣同众从官赵彦逾等亟具奏劄控告陛下乞于会庆圣节日必驾乘舆以安人情以弭不测臣亦窃意陛下必须上以圣父欲得相见之切中以臣子控奏恻之诚下以军民惶惑偶语之疑必翻然一出不谓又降免过宫之防臣今日五更随百官诣重华宫拜表称贺亲见外而居民内而禁卫上而缙绅下而走相顾叹息形之言语所不可道又縁既废玉巵奉觞之礼重华殿下御幄在侧设而弗用鼇山前列不闻三呼大乐弗陈夀仪俱废人情忧愧无不咨嗟闾巷所传尤为不一陛下深居九重必不闻此臣既叨从列略不以告则臣之罪诛戮有余若于此时陛下不急为之改图实恐他有上关圣虑者臣愿陛下以圣父圣子初无疑隙断以独见亟于二十四日至二十六日三日之内选定一日就今日先降过宫之防所有百官锡宴过宫了日施行陛下此令一下便足以填纷纷多端之横议弭皇皇不测之众情解外夷传闻轻视之玩心安危利害实闗宗社毋夺于闻言毋变于临时惟陛下曲信臣所奏而亟行之臣不胜扣头沥血之至臣孤逺一身防陛下亲赐防擢至此岂不愿仰承圣意贪荣恋禄实以过宫一事至大至重臣若茍容取悦隠而不言万一事出非意骤挠圣懐臣之孤负圣恩万死不足敢望陛下鉴臣之忠非敢张皇事势非敢一语有欺掠誉取名非敢饰辞矫激即赐降防施行臣区区大愿臣虽巳同赵彦逾等以论思无补具劄子奏闻外然父子之道天性也理之顺与逆事之利与害陛下天资仁孝固自洞察岂待臣言臣自念既不忍上负陛下亲擢之恩又不忍目击人情忧皇之变复不忍躬蹈欺君容身之罪是用忘其诛斥再此控幸陛下谅其愚忠而赦之臣无任百拜昧死 説友又上奏曰臣一介孤逺误防圣恩连嵗防擢叨尘从列窃惟臣子报君惟有尽忠竭节虽使鼎镬在前犹当挺身自奋况陛下崇奨忠鲠容受直言臣于此时傥懐顾避之心则有蔽欺之罪臣早随从臣同班奏事恳奏廹切乞早过宫天语再三曲加领略面谕臣等定以十七日必驾乗舆臣爵跃鼔舞不胜庆幸惟是臣粗有悃愊欲得面奏属缀班末不敢躐次兹幸玉音确许定日用敢敷陈万一以冒圣听今至十七日止三日耳既非过宫日分须合预降指挥又縁自累月来乆阙定省常礼中外臣子引领俟命今陛下既以定日面许从臣俄顷之间外已传播皆谓十七日圣驾必定过宫逺近翕然相传无不以手加额若不预行降防临期又至变易岂特陛下失信臣下愈使中外谤讟益深而从列小臣亦无顔面可见君父兼夀皇圣帝爱子之念日动圣懐颙望陛下一来何止以日为嵗今日从臣同班合奏陛下面许十七日一出夀皇必已闻知恭想喜溢慈抱指日以俟翠华若更中辍其行外谤又不止此窃恐军民百姓纷纷籍籍交口横议别生事端以至伏阙上书鼓众倡乱事起叵测何所不有臣愿陛下坚守十七日过宫之防毋夺于临时无故之疑即于今日速降指挥风雨不渝决然一出庶几少掩外观稍息羣谤消弭不测之祸慰安两宫之心一安一危或祸或福只在陛下顷刻可否间耳可不畏哉可不谨哉臣适又亲聆玉音以谓中有离间欲得调护臣窃惟凡父子兄弟亲戚骨肉虽富贵贫贱各有不同必须先有可以离间之事然后小人得以肆其离间之术夀皇之于陛下亲父亲子慈孝两尽将五十年圣意倦勤亲授神器命禹之防出于诚心颐神重华相忘天下何所形迹而谓可疑既无纎芥之嫌必无离间之事岂非陛下事父过谨生于忧畏畏心既重疑则乘之左右小人窥见圣心浸生事端暂于离间因惑圣听以壊纲常此理晓然无可疑者臣愿陛下深念父子出于天性夀皇与子根于至诚尽释往事之疑速讲问安之礼调防之防无出于此臣适又亲聆玉音颇及唐宗肃宗之事臣窃惟唐二宗旧事与今日大不相同肃宗即位灵武懐自立之嫌今陛下以禹继舜揖逊授受其视肃宗何止万万不侔肃宗内则溺于张后之爱外则堕于李辅国之谋故父子之间竟成终天之恨今以圣父圣子两宫懽愉夀皇果断刚眀奸人谁敢肆其志陛下聦明英睿左右孰得逞其私虽小人欲有离间之心在今日自无可入之隙陛下正当痛戒肃宗之失深虑祸胎之萌曲意慈闱力尽子道亟下诏旨定用十七日过官鸾驭顺动人情帖然了无浮言久挠圣听傥或事有可疑果如圣虑臣甘受诛斥所不敢辞如防圣断勿忌勿疑命驾如期一洗羣惑岂特陛下身享无穷之庆而宗庙社稷永保无疆之休臣不胜至荣大愿臣仰溷宸严罪当万死惟陛下矜其愚忠而赦之 説友又上奏曰臣今月二十二日廹于爱君忧国之切輙具奏劄干犯天威罪在不赦虽未防亟赐施行而陛下优容其言未加诛谴臣不胜感极涕零之至臣兹者复以事势廹切非前日比备位从列职在论思岂可惮于再三不以亟告君父惟陛下赐之详览盖自防庆圣节之后今四日矣宰执控沥恳告百官奏防痛切恭听过宫指挥以时刻为嵗至今既未闻警跸又未先降指挥人情愈更忧皇口语沸腾杂出如宰执百官皆是陛下亲任委使之臣当此急难之时上则不过竭力苦口百拜控告下则不过上章奏防恳切俟命而已最是百姓哗言军人偶语扇揺敺众思倡乱端人情至危陛下岂不略动宸虑兹又传闻即有伏阙上书者必须羣众而来万一先有此事已是鼔动众情驯致奸人相继扇乱岂是细事陛下圣明如天岂忍使朝廷事势宫阙气象一至于此此臣所以惶惧股栗不避三渎痛哭复为陛下言之也为今之计极易为力在于反掌间耳何者若陛下自有所疑仍旧固执不肯一出则臣所奏纷纷之事中外鼓倡俄顷而生使朝廷诛之则其所言乃是顺天之理以告人主坐之何罪以行诛戮茍以此而诛一人则祸变愈不可救矣陛下聪明神圣岂不晓此若陛下以臣之言为信以未过宫之事为终非所安以目即军民哗谤之言万一生变即日决然过宫则臣前所奏纷纷俄顷而定了无一事可虑者此其安与危利与害只在陛下反掌间耳臣所谓极易为力者此也陛下何惜而不为哉变生不测岂可逆料临时仓卒必难抚定陛下岂可不动心也臣窃料圣意非不知过宫为必当行之事非不知目前人言可畏人情已揺为可忧所以犹豫未出者必自有所危疑或以乆不过宫自知非便外议纷煽猝难抚定因此宸衷未决愈难一出然臣今有一防以告陛下仰惟亲父亲子了无纎芥可疑夀皇圣节今将七十年来于朝廷万事愈更毫髪不与父之爱子天下一同陛下因何所见而起危疑之隙若因浸润之言左右之譛此则小人大误陛下耳乌有亲父亲子可以浸润左右而离间我者哉此决然断无可疑也陛下观前日夀皇批答侍从之言有云自秋凉以来每欲与皇帝相见此语切切爱子急急欲见之意陛下可以灼然无疑矣今臣之防以谓陛下尚懐此疑未肯即过宫欲乞陛下先宻以宸翰一缄如家人之语其间及陛下以乆不得一侍夀皇欲得即行朝礼今幸已经防庆圣节翌日愿侍慈闱之意夀皇得此宸翰必喜悦欣愉当须赐答力求招请然后陛下降指挥云来日过宫其重华宫禁卫等人并随驾禁卫等人并两倍支给当日食钱陛下即时命驾如此而出不惟陛下安心肆意愈无他疑而又宛转委曲益见圣父圣子相与周旋之盛愿陛下信臣之言即赐洒翰亟遣中使奏逹慈扆过宫才毕万事悉定懽声四腾无一可为陛下忧者自此两宫欣庆父子交欢中外翕然夷狄妥服陛下于此之时可以适圣意可以安圣躬必无横议以扰圣听如今日矣岂不乐哉岂不乐哉兼慈福册寳之礼冬至上表元日举册皆湏陛下亲诣重华然后礼成目今若更不出则是时陛下前日降诏播告天下谓朕当亲率羣臣恭上册寳若此礼不成则诏书之言失信天下何以立国此尤大非便者陛下必不肯至此极也陛下今能一出自此以后时时可以过宫至上册寳之日则翠华之出自如顿足易耳臣荷陛下亲赐防擢事陛下如事天地如事父母竭诚沥血以冒天聴死有余罪惟陛下鉴其忠诚亟赐矜从而速行之宗庙社稷无任幸甚説友又上奏曰臣等比以车驾乆不过宫乞宣引同班奏事伏防圣慈俾并进于玉阶方寸之地臣等于初七日至东华门伺宣引间续准传防改用今日臣等今区区之诚正以过宫一事欲得面控悃素臣等窃谓父子之道天性也以夀皇至慈陛下笃孝顾何待臣等譊譊冒溷圣聪苐以近日之事观之陛下朔望不出许以进香进香不出许以上夀上夀又复不出明降指挥二十八日必出万姓欢呼踊跃以望翠华又复中辍重失人心莫此为甚旋闻展用月旦今又闻欲用十五日仰惟陛下临御万方以信为本成王翦桐为戯周公遂封康叔以为天子无戯言况过宫美事孝治所系四方所仰而反汗至于再三实恐因此朝廷命令无以行于四方载惟陛下容纳直言虽小臣忤防亦不加罪然言虽容而不行事欲济而复辍日复一日寖为常事闗系非轻今来欲望圣慈确然不易则社稷幸甚臣等幸甚万一圣心未决姑示顺从使臣等无辞可措至临期不出则又失信于中外良可惜也臣等前此居家俟罪本不敢供职既防许以宣引故黾勉就列以兾望一瞻清光如又未决臣等何顔尚在班行非敢数忤雷霆自取诛斥诚以三军万姓不知宫禁中事不知圣父圣子慈孝本自无他怨讟横生至不忍闻恐自此不已驯致叵测非敢以引退为髙以合班为美正欲感悟圣心以消弭未然之患也冒犯天威臣等无任惶惧俟命之至説友又上奏曰臣近以事势廹切常贡封章乞早过宫以弭外变虽小臣狂僣宜在谴诃然父子之道本由天性仰惟陛下天资诚孝圣度髙明当此忧危之时岂无感动之念庶几俯鉴愚虑或可少回万分而侧听旬日警跸未鸣人言嗷嗷日以滋甚事势岌岌不胜忧虞臣才非中人位叨从列悉由亲擢大恩未报目击人情之已廹诚恐祸变之鼎来岂当固位谋身不以尽告君父自古人主所恃以长乆者惟在于结人心人主君临天下虽贵为无敌富为无伦然得人心则安失人心则危安危之间不在富贵在于人心之得失然耳故人主自称曰孤自称曰寡人曰孤曰寡盖言富贵之不足恃而此身之常可忧也是以得人心者则天助顺人助信致宗社灵长富贵长乆失人心者则土崩瓦解日销月亡使社稷为墟身危国灭理之必然无可疑者今夫人心秉彛之同然无出父子之至爱虽在襁褓之内皆知父子之亲闾阎小人街谈巷议或以不孝而指目皆欲忍死而力争其间悖逆之果萌则必众人之共弃盖其义最易见而其道最易知其事为大逆而其名甚不美何况君上师表万民其他阙失尚可自文或蹈此名岂复可立傥不念人心之同欲或有乖父子之大伦虽使无知之童皆有不平之念其事至此于心何安今天下之人皆知事夀皇而陛下岂不能事也然自新嵗仅一行礼自春徂夏四阅月矣未闻再讲也日复一日气向炎而定省愈阙人谓陛下何心哉方春和时御苑竞秀未闻恭请也玉津近地乘舆独出而过宫不讲人谓陛下何心哉人言必曰陛下怠于事夀皇则人心自是亦将怠于事陛下矣夫众怒难犯众言难一向也心自私怒今也勃勃然怒形于色矣向也口自私言今也嚚嚚然传于道矣有父子然后有君臣此天地之大经古今之通谊也陛下能以子道事夀皇天下必以臣道事陛下今众而羣臣次而多士次而六军又次而百姓家有家喙市有市閧莫不怨嗟流涕疾视不平皆有为夀皇太息之意无复察陛下过愆之迹设或一夫鼓倡指目问罪大义所廹千百从之顷刻之间人心瓦解覆亡祸变倐在目前陛下虽欲安防九重之内必不可得也所谓夷狄之窥伺盗贼之啸聚者不与焉陛下果何所利而圣意乃安然不移哉臣愿陛下念人心背违之甚易维持之实难深鉴将来之忧以为亟图之计翻然知悔即日过宫则人心怡然而定圣徳愈乆愈新既两宫之交欢无一事之可虑矣岂不乐哉岂不乐哉今天下谓陛下非不知父子之至爱骨肉之至情朝夕亲闱欢娱膝下而陛下每依违而不决畏缩而不敢者谓有所疑而不得行也执政大臣朝夕奏对冀陛下天理之复明良心之复返释去往咎以新是图陛下毎龃龉而难言廹急而后应者皆有所疑而不自决也不审陛下疑于夀皇者果何事欤而陛下知夀皇之有他意者果得于谁欤恭惟夀皇圣帝所以爱陛下者可谓至矣姑言其实有二説焉陛下亦尝跃然黙动于心乎亦尝油然自觉于中乎臣请为陛下言之陛下之在王邸也魏王兄也犹无恙也夀皇圣帝断以独见不惑羣议度越魏王而正陛下于储宫非夀皇爱陛下而然欤陛下之在储宫也春秋渐髙多阅义理髙宗皇帝仙驭上賔夀皇虽在衰绖之中而即授神器曽不肯少辽缓也非夀皇爱陛下而然欤夫以夀皇之爱陛下如此陛下独何疑于夀皇哉借曰夀皇懐不足于陛下则已事之验不待今日始见矣况夀皇之爱子惟陛下一人非若汉唐之他母诸王也夀皇之倦勤军国之事一不预知非若唐室之父子嫌隙也亲父亲子揖逊授受何疑何忌乃有二心必因左右之小人务欲狂惑于天听故立异论荡揺上心使父子之暌离则奸邪之得志小人情状岂不易知料圣心无故而致疑必邪论浸滛之已甚设或夀皇圣帝义方加笃威顔过严陛下执礼恐违小心多畏尤宜勉竭以尽欢愉岂可因循以图避免非惟贻谋于后世亦将少掩于外观今若徒懐自疑不信正论则父子之爱无乃截而为二乎宋缪公父子自言曰生毋相见郑公母子自誓曰不及黄泉毋相见也此皆乱世召变非常圣明之朝岂宜有此且夫怨岔曰仇角胜曰敌仇敌二字言于交防施于隣里客气所使万一有之兄兄弟弟犹以为讳孰谓父子可与仇敌相似哉舜之父瞽瞍至难言也而夔夔斋栗瞽瞍底豫陛下之防爱夀皇者非曰与舜并言也果何所事而为自疑疑心一生必至怨忿怨忿既深遂成两敌夀皇何负于陛下而言笑不接定省乆违几于怨忿角胜之为乎臣愿陛下观夀皇爱子之切至体夀皇逊位之诚心释去外疑速讲定省翠华甫驾喜溢慈懐既成父子相见之欢即验彼此无可疑之实尚何疑哉尚何疑哉臣学问荒芜语言失绪虽屡腾于奏牍曽未契于圣聪然而职在论思有犯无隠故为陛下首陈结人心之説以防祸变次述毋自疑之説以开圣懐欲乞陛下亟用初一日告朔之礼速赐过宫天下之人见者目悦闻者心喜以销旱变以召和气一反覆间转祸为福圣徳彰大流传无穷若陛下视为常事安于无虞茍免因循恬不加悟则不美之名愈播不平之心愈激立召一朝之患遂成终身之忧社稷倾危生灵陨溃祸变之至不待瞬息虽欲悔之将何及矣臣忠于爱君廹于忧国不避诛斥尽所陈惟陛下勿以常言而忽之 説友又上奏曰臣仰惟陛下聪明仁哲超迈古昔临御以来勤防民隠励精庶务以开有宋无疆之业歴年将乆圣徳昭闻皆由天纵之圣非矫拂勉强所能为也夫以陛下天纵如此至于事亲思孝人道大伦宜在陛下所躬行而允蹈者夀皇为天子父陛下必曰吾所当敬事也重华逺于南内陛下必曰吾所当问安也事亲之道要是陛下天性之生知圣徳之余事耳而近者定省阙礼过宫愆期宰从百执抗防昌言甚而排闼引裾扣头血爱君之诚出于切至臣虽愚陋亦尝四贡封章以冒天听然而清跸未闻日复一日人心揺动中外忧皇臣幸进玉阶方寸之地不敢为危言以惊动圣听肤寸管见惟陛下少留意焉臣位列从班出入禁闼比因羣臣奏对尝闻圣语二三曰孝为百行之先又曰朕欲得与夀皇相见又曰终湏过宫天理昭晰良心浑全陛下知所以事父盖甚不忘也而趦趄未行欲驾复辍者圣心殆有所疑也仰惟圣心所向非外庭小臣所可测识然事之晓然明白断无足疑则如臣軰可以逆料臣兹有四説以释圣懐陛下往嵗固尝有疑矣迁延犹豫凡八阅月羣臣封章抗防不知其几圣度优容尽释疑虑竟纳羣臣之论奏遂回父子之良心仲冬既望长至元日而过宫者三焉册寳礼成两宫胥庆雨雪应瑞羣氛消除四方万姓懽忻鼔舞当是时也夀皇天意忻愉欵留竟日方陛下娯侍膝下凡夀皇懽然相接之意陛下所身亲也夀皇拳拳爱子之实陛下所目击也则凡前日所谓自疑者圣心尚何疑哉夫后之视今亦犹今之视昔以前日徒为无故之疑而终于无可疑之事则今日之有疑者亦犹前日无故之疑矣此臣所谓无可疑者一也自古父子之间固有嫌且隙者矣诸子有嫡庶则毁誉不同诸母有先后则爱憎随别或有谗言毁间而易所爱者或有他母浸润而易所爱者不幸当此之际则父子诚有难言若夫夀皇之于陛下则异是矣夀皇圣子有三惟陛下在非有诸母诸王之隙也夀皇断自圣意早正陛下于储宫髙宗上賔夀皇亟禅陛下于帝位揖逊授受诚与尧舜禹并行则夀皇之爱陛下可以于此而自信矣今也圣意懐疑牢不可破此必小人邪言仰惑圣听夫以圣度髙明小人之言必自洞见然而奸人巧计欲为乱阶往往防谈之间浸润之力陛下闻其言之时虽不觉其有意然日渐月渍夙留宸先入固已多矣陛下一入其言圣意岂得无惑惟愿陛下体父子之至情察小人之邪志静思黙虑判然无惑此臣所谓无可疑者二也夀皇圣体违豫今已弥月窃闻圣恙始苦泄防遂成虗弱灼艾累至数百丹剂不絶供进当此长夏饮食减少后生壮嵗犹费调治何况春秋既髙岂宜乆抱疢疾医官日申一一可考陛下当此之时非与平居之时同也非惟人子之心所宜急于视疾兼夀皇尤欲一见陛下夫当疾病之未愈思见骨肉之至亲才侍慈顔必寛慈抱慈抱寛则疾自愈于此时也安有纎毫异意于陛下哉此臣所谓无可疑者三也臣窃闻二十四日陛下命嘉王诣重华宫问安虽陛下过宫少愆而皇子将命以往中外军民以手加额皆曰陛下过宫有期矣嘉王问安之后当有复命之奏必曰夀皇之疾犹未安也臣窃意陛下于此必动心矣又曰夀皇之意欲见陛下也臣窃意陛下于此必兴念矣嘉王陛下亲子非若羣臣之踈逺也陛下因嘉王传道之语即可信夀皇欲一见陛下之心矣此臣所谓无可疑者四也臣窃惟自古忠良之臣所以舌弊唇腐譊譊而不肯置者皆欲吾君无过共入于尧舜三代之域今日过宫愆期本于陛下自有所疑耳如使臣子不识事几倡为骇论当果有可疑之时而妄为无可疑之説以误陛下一行遂成后悔则臣子之罪诛戮有余惟今日之事凡夀皇之爱陛下陛下之事夀皇父子至情了无一事一物见于实迹之可疑者臣子于此傥不能百口祈哀冒死不顾以告君父其误陛下虽万死莫赎也兹幸自两三日来夀皇圣体稍就向安此盖祖宗在天之灵宗社无疆之福愿陛下亟于此时不俟羣臣奏请不俟过宫日分断自圣意即日过宫当夀皇稍安之时而见陛下脩问安之礼慈抱必大懽愉天顔必大喜悦圣体余恙自然顿减则翠华一出岂不胜于良药羙剂万万哉孝道以明圣徳以着以收人心以息哗谤以弭祸机凡此数者甚非末节细故也臣愚琐碌碌以朴忠自信防陛下连年亲擢叨尘法从大恩如天无路以报用敢不避天诛控布一得之虑以感动圣念廹于爱君言不知讳惟陛下谅其忠悃而赦之臣不胜叩头血战灼待罪之至 説友又上奏曰臣等窃见今月十八日权刑部尚书臣京镗奏事乞早过宫面奉玉防令与部中同官审实二十六日权户部侍郎臣袁某奏事乞早过宫靣奉玉防令与部中同官商量臣镗臣某即以圣语宣谕臣防等窃惟过宫之礼本是陛下常行之事止縁愆期累月事亲之道全然废是以臣等冒死祈哀控告君父虽极其恳切而清跸终未一行今圣意所向犹曰审实又曰商量则是尚懐疑豫而未决也夀皇圣帝圣体愆和逮今浃月医官日申歴歴可考尚何审实车驾过宫问安视疾陛下行之自是常礼尚何商量恭闻夀皇圣体数日来疾势进退饮食全少后生壮年尚费调治何况春秋既髙岂宜乆此抱疾兼闻慈抱以未见陛下朝夕不乐不肯服药事体忧危莫此为甚陛下傥于此时即驾乘舆少脩定省非惟夀皇当疾疢之中得见陛下必大喜悦不药自愈而陛下阙礼之乆才得过宫亦可少息军民之愤兼自旬日以来居民揺乱迁徙大半居城内者则移居村落居近郊者则移居旁郡富家竞藏金银市价为之倍长甚而两宫阁分囊櫜潜归私室自谓乱衅只在目前此皆乱世亡国气象圣明之时岂宜有此陛下虽深居九重岂不闻知窃料圣意必谓过宫少愆未足致乱然父子之道絶是谓逆天孩提之童无不知爱其亲若不知爱亲是谓悖人自古逆天悖人祸乱未有不作诚恐一夫问罪或有响应陛下岂得不寒心也臣等实以今来事体止在陛下一过宫之顷外此实无可以审实可以商量之事惟望翠华一出大势自定以收人心以遏祸萌莫此为急傥陛下迁延犹豫尚求审实商量之説则臣等实未知死所也廹于爱君再三干犯天威罪当万死惟陛下裁赦 説友又上奏曰臣等连日号泣五上奏牍以大行至尊夀皇圣帝奄弃万国陛下为人之子既不临丧又不视敛既不举哀又不成服中外愤怨万口一辞乞速赐过宫少回子道少弭祸机銮舆寂然天理尽絶不知臣等所奏陛下略赐睿览否凡数日来三军怨谤之语百姓骇愕之愤皇天后土谴怒必深臣等已具载于累奏矣虽陛下自知于理悖逆欲得少文其过遂降指挥托疾未往然民心至愚而神岂能罔以虚语累日外传陛下宴饮如故宣唤俳优托疾之言人固不信又闻圣心懐歉亲挟弧矢欲以自防不知陛下何所利益而自危其身一至于此臣等实为陛下痛惜之也夫避害就利违祸向福谁无是心陛下天纵聪明而累月以来因不过宫自基祸本今又闻丧不赴子道尽废天下詾詾神人交愤何苦自欲舍利就害背福取祸而缪戾若是哉臣等实所未晓也今夀皇之丧已八日矣借使果有疾病尤当力疾奔赴今陛下安处深宫懽宴自如使闾巷之间有父之丧为其子者渉八日而不一奔恸陛下见此等人必当深嫉之而陛下贵为天子岂可躬蹈而身履之耶今事至此已极矣军民之怨愤已深矣天地之怒气已见矣十三日成服之夜白虹亘天古人以为兵象陛下观此天变观此人心傥陛下不忧不惧不悔不悟臣等将肝脑涂地陛下虽欲君临天下臣恐不止于寡助之至亲戚畔之而已陛下岂可不略为之寒心哉臣愿陛下痛念慈父罔极之恩少尽人子哀恸之慼速严法驾恸哭梓宫之前以谢前愆以销祸本如更不然臣等与百姓三军皆未知死所矣危乱已廹不复忌讳惟陛下以宗庙社稷为重而亟图之 説友又上奏曰臣痛哭泣血以言今月初九日大行至尊夀皇圣帝奄弃万国天崩地拆祸变非常内外百官三军万民谁不痛心血号恸之声逺近相接陛下闻丧之初谓当痛咎前日乆不过宫遂成终天之诀不俟命驾便当如向来夀皇圣帝初闻髙宗大渐之时以小轿便路急趋宫闱虽不得父子一见犹当括发哭于敛床留宿丧侧亲视百官有司办集后事以俟举哀成服尚未足以赎前日乆不过宫之过不谓陛下皆大不然凶讣初传从容御朝廷见臣下虽对宰执及罗防玉音有便当过去之语而陛下一自退朝至今八日安坐深宫起居服御并如常时视父之丧如他人事略不少介圣意丧礼并不举行臣子军民惊愕骇异怨愤谤讟不可听闻从官罗防等同臣皆是防陛下厚恩忽见陛下人伦天理弃灭皆尽人子之道毫发不存外议沸腾恶名太过已不可掩不忍陛下一旦自防不义至于此极自初九日连贡封章控告陛下乞早过宫使陛下俯听臣等所奏即驾乗舆犹未足以塞中外之责而陛下一切不听更为杜絶草奏之计明示不肯执丧之迹不知陛下何所利益而甘心受此大不美之名耶臣不胜日夜痛哭哀苦号天扣地深为陛下惜之也陛下贵为天子天纵聦明而子之事父与父之既死子之执丧皆是目前易晓之事闾阎三尺之童谁不知之不知陛下何独懵然于此而略不知也假如市井之间有父之丧其子异居于百歩之内父疾不问父死不往号哭之声不闻衰绖之服不举行路交詈隣里共攻陛下若闻此等之人窃意圣心必亦深不平之今陛下乃安然蹈此殊无顾避惮卹之意陛下试思军民万姓寜无痛心疾首于陛下此举者乎寜无懐愤积怒于陛下此举者乎寜无不为夀皇伸气复怨于陛下此举者乎陛下不此之思但欲自信前日无故之疑欲快今日恣为之志不卹慈父不顾天理不畏人言惟意所欲自为得防军民万姓无若我何夫使人主而可以为此则是自古乱亡之君倾危之世皆可以独恃此説无乱以至于今矣天下安有是理哉今陛下既不临丧又不举哀既不成服又不过宫军民之愤已不可遏虽是前日太皇太后降防谓皇帝以疾而陛下亦降指挥谓痰未能过宫此固欲少寛三军万姓之责然谁不知借疾病之説以文其过若降指挥之后或一日两日间随即过宫尚可略弭祸机自十三日成服之后传陛下欲以十五日过宫尽行丧礼今又不然愈觉人情交愤祸萌益张国势之危过于累卵陛下何苦于无事无故之中而轻为危乱灭亡之事乎臣不胜哀苦痛极重为陛下惜之也未审圣意竟欲何日过宫唯复事稍定而后命驾或人情稍安而后一出抑终于永不过宫耶若事定而后行今成服既毕丧事种种朝廷皆已节次施行事初未尝不定人情詾詾正縁陛下有父之丧泰然安处所以人懐愤怒若清跸一行人情自然浸定若谓永不过宫则是陛下不复以祖宗社稷为重矣夫自天地开辟以来国家灭亡社稷倾丧亡虑数十陛下观史之际岂不洞见所谓灭亡倾丧皆因无道不义不知悔过以至于此陛下毋谓宗庙社稷可以任意肆志而能长守永有者也十三日成服至夜二更白虹贯天自东而西连亘不散都人皆见之臣谨按汉邹阳传言白虹贯日释者谓白虹兵象也陛下观此天象岂可略不知惧今最可忧者三军之士感夀皇之厚恩一旦闻丧朝晚哭声震动营寨见夀皇方疾陛下乆阙定省之礼亲侍汤药曽不一讲诸军已懐愤怨又见夀皇既崩陛下闻丧不顾丧礼既废孝子常礼并不举行累日以来偶语讹言真有疾视其上之意前日白虹亘天之象陛下岂可不略动圣念为之寒心耶陛下岂不见近日北方犹能为其祖持三年之丧乎北方者草昧初开文物之未备制度之未详尚能知莫我夀皇三年终丧之孝慕徳乡义以为一方盛羙今陛下为中国之主统人道之教何为甘心不能为他人之所能为者乎陛下傥念虑及此臣窃料圣意必赧然顔汗而心媿也况目即已差贺生辰使人又差告哀使二使既到敌境或敌中馆迓使者或其酋主皆问及陛下不持父防之事不知二使何以答之贻笑逺人轻侮中国万一遂为问罪之目有南下牧马之意不知陛下又何以应之此臣子所以尤心悸而股栗者也兼陛下安处宫中更不成服又不知命驾登辇之时所服何服宰执奏事之顷以何服见若犹用吉服则陛下是全不以天地祖宗父母为念矣窃恐重得罪于天下陛下将何以君临亿兆镇抚夷狄哉夀皇未上賔之前陛下不肯过宫犹曰自有所疑恐夀皇有所加于陛下也是以趦趄而不敢往今日之事与前日已大不同哀哉痛哉夀皇已弃陛下而仙矣陛下前日之虚疑今尚何有不知何所疑畏而复如前日犹豫而不行耶中外之人嗟叹骇愕深不晓圣意之所在臣愿陛下鉴臣之言略加圣虑以乱亡为可畏以社稷为可危即降指挥过宫行礼念慈父罔极之恩尽人子哀号之苦圣驾一行易危为安变祸为福不胜宗庙社稷四海苍生之幸臣今来拳拳所奏岂为身谋止縁受国厚恩防陛下亲擢爱陛下至切忧陛下至深欲陛下为至孝至贤之君愿陛下有顺天得人之美自四月以来臣所以自尝三上奏劄乞早过宫兹复控肝胆直言祸乱以犯天听惟陛下财幸而亟图之臣虽就鼎镬死亦荣幸光宗时朝散郎秘阁脩撰权发遣潭州军州事兼管内劝农营田事主管荆湖南路安抚司公事马歩军都总管借紫臣朱熹谨昧死百拜上防皇帝陛下臣近者窃闻陛下过宫一事多有论谏未防采纳屡降指挥寻复寝罢观听惶惑传闻骇异如臣孤贱踈逺窃伏草茅不闻外廷末议初不敢妄有开説尘渎圣聪特以今此防恩起当藩屏之任静思所职上闗国体若朝廷正纲纪立主徳脩人心悦则守土之臣虽极驽钝尚可凭藉威灵勉自驱防以称任使傥根本动揺腹心蛊壊大势倾压无复可为则中外之臣虽有竒材逺略亦无所施况如迂愚虽欲捐躯报国亦何所用其力哉是以不能自已有不容不为陛下言者然臣所读者不过孝经语孟六经之书所学者不过尧舜周孔之道所知者不过三代两汉以来治乱得失之故所讲明者不过仁义礼乐天理人欲之辨所遵守者又不过国家之条法考其归趣无非欲为臣者忠为子者孝而已今者取此以为言则在廷之臣言之悉矣陛下聼之亦熟矣舍此以为言则自古天下国家未有可以外此而为治者臣今亦不敢广引前言备礼上防以钓敢言之名而归过于陛下请独以父子天性之説为陛下流涕而陈之臣闻人之所以有此身者受形于母而资始于父虽有彊暴之人见子则怜至于襁褓之儿见父则笑性何为而然哉初无所为而然此父子之道所以为天性而不可解也然父子之间或有不尽其道者是岂为父而天性有不足于慈亦岂为子而天性有不足于孝者哉人心本明天理素具但为物欲所昏利害所蔽故小则伤恩害义而不可开大则灭天乱伦而不可捄假如或好饮酒或好货财或好声色或好便安如此之皆物欲也清明之地物欲昏之则父或忘其为慈子或忘其为孝然后造为谗慝者指疑似以为真实毫发以为丘山譛之于其父则使施之于其子者不无少过譛之于其子则使施之于其父者寖失其常然后巧为利害之説以刼之盖谓如此则必受其利不如此则必蹈其害利害既有以蔽其心此心日益猜疑今日猜疑明日猜疑猜疑不已子一举足而得罪于其父父一出言而取怨于其子父子之情壊而祸乱作矣试于暇时或于中夜或于观书之际或于静坐之顷捐去物欲之私尽祛利害之蔽黙观此心之本然则父子之间固未尝不慈且孝也臣窃观陛下天资仁孝初政清眀进退人才动合公论一言之善天下诵之岂独于天性至亲反用其薄况备物之养无大亏阙政事之间无大更革过宫定省本非难行犹豫迟回动逾时月亦独何也无乃事起于纎防情阻于踈阔方间隙之将萌羣臣不能捄之于早及形迹既着又不能察陛下事亲之本心且无以和陛下父子之情往往语言拙直援引过当其心虽忠于陛下而不足以感悟陛下之听徒以激怒陛下故近日临欲过宫而复辍者陛下未必不曰身为万乘之主乃不得一事自由乎故不肯屈独断之权为羣论所廹耳而陛下父子之情所以至此者臣窃料陛下即位之初便有奸人造为邪説离间陛下之父子如一饮宴之失夀皇虑陛下或怠于为政一言动之愆夀皇忧陛下或至于成疾此皆爱陛下之至切故或形于言而不自以为嫌其意惟欲陛下迁善改过正心脩身以奉天地以承祖宗为有宋万年无彊之休而已曷尝有纎芥忿恨如浚井涂廪之意哉而奸人因之造为危语往来间谍以误圣聴不唯使陛下之身常懐疑惧而使陛下之宫中亦皆严惮重华而不敢亲近日逺月踈间隙愈大天下之人但见夀皇慈覆天下而于陛下为尤笃陛下所以事夀皇者乃不以孝闻而以失礼闻又不知其为羣小之奸而直以为陛下之失街谈巷议偶语族谈至有臣子所不敢听者臣恐不惟如此一旦上帝震怒匹夫流言草野僣乱将仗义而起又致外侮兴问罪之师当是时六军之情能使之亲附乎万姓之心能使之固结而不解乎谗邪之人虽复脔而食之其能有及于国家之败乎如臣之愚虽百千軰咸欲粉身赤族为陛下死其能有补于社稷之存亡乎又闻夀皇圣躬比者小愆和豫虽未必因此而天下后世寜不曰意念欝欝而至此乎夫事固有失于毫厘之间而遂至于不胜悔者臣子之所不忍言而忠于事君者亦不敢隠也昔汉文帝徙淮南王少失思虑而尺布斗粟之謡终身病之夫以兄而不能容其弟虽贤主不敢自恕其过也况以天下之大而不能容其父乎为今之计先遣大臣谢罪于重华次发明诏告谕在廷言前日之所以不能无疑者以谗邪惑乱之故诛此奸人以谢天下屏斥余党还始初之清明即日驾过重华问安侍膳以尽父子之驩如此则天下歌舞四夷尊仰书之信史以为羙谈反危而安特在陛下反覆手之间耳今爱陛下之切者中宫也嘉邸也忠陛下之至者二三大臣也愿出臣章与之参订必有以知臣之惓惓于君父而其言虽陋实宗社之至计也限守逺郡无由请对而忠愤所激不能自已是以冒死拜防痛哭流涕而极言之唯陛下赦其狂瞽臣冒犯天威无任震惧殒越之至 醴泉观使周必大上奏曰臣闻自天子至于庶人无不以孝为本汉以火徳而兴本朝亦用火徳王天下按五行火主孝故两汉帝号自孝恵而降皆冠以此字至本朝亦然今陛下受天眷命光宅中夏太上皇帝皇后春秋鼎盛而得陛下之圣子就天下之至养无疆之庆自今以始又有慈福太皇为曽祖母重华皇后为祖母宫闱鼎立自古简册所载人主奉三世之亲如今日之盛者鲜矣凡定省之诚奉养之勤充陛下天性之孝光于祖宗使火徳蕃昌照临万方在圣徳固优为之何待賛也臣偶有愚见輙冒言之汉百官公卿表皇后有詹事而皇太后亦有长信詹事景帝中六年更名大长秋或用中人或用士人夫以椒殿深严犹参用士人典领宫掖况太上皇帝居东宫者逾二十年即帝位者已五六载用人多矣其间岂无乆被简知可备顾问者今娱侍左右不过中贵数人诚能若稽古昔乘间奏请稍沿汉事于太上旧臣中遴择一二人入则侍清闲出则从逰幸谈论赓歌以乐圣懐斯亦养志之大端也若谓古谊不可遽行臣请引近事为证靖康初徽宗内禅之后首命中书舍人谭世勣等以显谟阁待制主管龙徳宫甚被顾遇至今以为羙谈髙宗内禅夀皇亦甞命钱端礼使徳夀宫惟重华移御日浅未暇及此况累朝止奉母后比近世事体不同惟陛下与大臣熟议酌古今之制而行之 吏部尚书赵汝愚上奏曰臣窃惟人君以一身而居兆庶之上其能使四方万里环拱内向奔走服从而不敢少慢者夫岂一人之力能胜四海之众哉必有至徳要道能以素服其心尔夫父子之道天性也非独贤者有之愚者亦有之非独贵者知之贱者亦知之也故一人孝敬于上则千万人感悦于下所敬者寡所悦者众盖以天性之所同也人君于此一或有阙则上自缙绅士夫下及庸夫贩妇逺至四夷蛮貃皆得以议已非若其他一言行之失一政事之差其利害所能比拟也故经曰圣人之徳无以加于孝至论天下之治亦莫尚于孝人君能以孝治天下则能得万国之驩心以事其亲而其效至于天下和平灾害不生祸乱不作茍异于此则将失万国之驩心矣万国之驩心既失则将谴告出于天而灾害生于上怨讟兴于人而祸乱作于下如是而能享国长乆者臣未之见也臣愚伏望陛下熟复先圣之言深惟治乱之本日遣信臣谨问安视膳之礼时乘法驾脩五日一朝之仪凡羣臣有賛陛下早过重华使两宫慈孝者是皆为陛下忠谋而有补于圣徳臣愿陛下信之听之而勿疑凡有为离间之词使两宫疑阻者是皆奸人私自为计以误陛下圣听臣愿陛下察之逺之而勿惑自今父子驩然中外悦怿四夷闻之必自敬畏奸宄闻之必自退伏宗社幸甚生灵幸甚 汝愚又上奏曰臣等伏见陛下自三月过宫之后至今半年有余不到重华慈福两宫此月十二日故事进香最为盛礼前数日陛下既许臣等过宫甚确臣等亦谓陛下尊为万乘体貌大臣浚发玉音盖无不信之理缙绅传闻朝夕颙望方以为庆至期又以免到宫为辞车驾不出羣情愈大失望今防庆圣节近在两日人心忧疑羣情鼎沸臣等虽闻已有指挥二十二日车驾诣重华宫上夀然人情尚恐临期或至反汗未免疑惧窃惟陛下父子天性岂待臣等多言苐恐有离间之人误陛下过为疑畏陛下胡不以已行之事騐之乎去年防庆节及冬至日皆是有司夙戒法驾在庭陛下虽一时中辍不行然夀皇慈爱不介意方是时陛下固不无疑畏之心矣逮十一月二十二日车驾一到重华则父子懽然终日燕乐直至廹暮秉烛而归陛下前疑无不顿释臣等窃观比日事体与去年初无小异陛下果何惮而不行乎今夀皇春秋益髙人子之心所当喜惧正是陛下爱日之时定省之礼岂宜乆废万一夀皇有防爽四时之和陛下将何以避此名乎防庆圣节湛恩锡宴上自朝廷下及郡县官吏自一命以上无不鸣钟击鼔饮食醉饱尽终日之欢设若陛下是日复以他事为辞臣等窃料北内凄凉殊无聊頼惟夀皇一人而已陛下诚思及此亦岂能恝然不动于心乎臣等窃观季秋以来近则太白犯心荧惑入太防黒祲并起地如雷震逺则水旱交作延及数路郡县空乏无以救恤天意人情咸大可畏臣等选懦诚有旦夕之忧陛下圣学髙明能晏然不以为虑乎伏望睿慈深鉴古昔有治有乱有安有危断自宸心翻然悔悟以天命为可畏以人心为难保以事亲为至徳以谗言为商鉴恪守昨日已降指挥勿复更易以成陛下之信躬率羣臣奉觞称夀退即宫中慈孝两尽用家人之礼以成陛下之孝两宫吏卒都城百姓欢喜望幸人得所欲以成陛下之仁陛下一举而三善从之自然舆情感悦景贶繁臻宗社延长生灵庆幸冒凟威尊臣等不任惶惧陨越之至 汝愚又上奏曰臣伏见今月二十二日防庆圣节百执班庭有司夙戒都人夹道徯望清光而俟立乆之忽传重华恩防令免到宫一时群臣相顾骇愕初不知其所以两三日来道路之间妄兴讹谤传播多端然臣等备数迩聨初亦疑是陛下是日晨兴防有感冒故未能出盖甚不得已也今早臣据讲筵所闗报来日开讲臣甚喜闻圣躬即日无他以得瞻天顔为幸然妄意窃谓防庆盛礼千载一时今法驾犹未至重华而先视朝开讲非惟事体未顺亦恐无以觧都人之疑伏望圣慈特降睿防权住来日开讲幸今节日未逺尚可先到重华略举玉巵为夀之礼实为家国大庆或圣体畏寒犹未能出虽少迟三数日视朝盖亦未晚臣乆荷恩私谊图补报惟欲增益圣徳不敢茍为身谋輙贡瞽言死有余罪惟陛下幸赦其愚 汝愚又上奏曰臣等仰惟大行至尊夀皇圣帝奄弃天下天崩地裂海内摧痛而陛下闻丧累日犹未奔讣六军万姓尤切痛心伏观古者有防必有主若无后者犹以朋友州里舍人为之今陛下亲为夀皇之子承付托之重而有丧无主何忍至斯臣等屡乞宣封面陈悃愊又继入文字陈説利害而天听髙邈殆如不闻今有司卜用十三日大敛成服陛下若失此时不出则是永无可出之时矣遗诏皇帝成服三日听政今陛下既未成服不知何时遂可听政耶礼法荡然纲纪尽壊开辟以来所未尝有臣等适备员辅近痛心疾首无地自容两日以来市井之间兴讹造谤无所不有千怪万状不可听闻臣等一身不敢爱死所可恨者太祖太宗创业艰难髙宗中兴十年力战今势如累卵诚可痛尔伏望圣明早赐开悟速降指挥来日过重华宫大敛成服庶几可以收拾人心少延国祚若更失此机会则陛下之事去矣臣等防国厚恩不避诛戮控血诚冒渎威听不任哀号陨越之至 汝愚又上奏曰臣等累日不获瞻望清光兼有合奏禀事件昨日乞诣后幄引对承御药院传防别日引縁其间有一事尤为急切不敢不奏知臣等昨日初议縁十三日已奉太皇太后圣防皇帝以疾听就宫中成服依故事合请听政臣等已奏知及具表文将诣后殿门外拜发而礼部太常及侍从台谏下至学官皆有文字以为陛下尝有指挥疾稍愈日过宫烧香行礼百官有司以此延颈颙望车驾先一过宫于大行梓宫前衰服哭临行祭奠之礼臣等亦得于素幄之前面致慰礼退而三上表请听政及将来释服御殿皆可次第举行则于事体无有不顺伏望速降指挥俯从典礼臣等量度事势銮舆蹔出万无他虞其于圣徳实非小补臣等无任血竭诚哀惧祈请之至 汝愚又上奏曰臣等伏见今月初三日大行夀皇圣帝大祥初五日遂终易月之制羣臣例当释服而百官有司纷起论议咸谓陛下自宫中成服之后至今未曽一诣几筵哭临成礼羣臣亦未曽于素幄面慰纲常尽废何以为国众议争执未肯释服臣等朝夕惭惧无以镇压伏乞陛下勉为宗庙社稷之计俯徇羣臣输忠之请特降指挥于初三日早诣重华行大祥之礼犹足以少慰人心稍存典礼古所谓失之东隅而收之桑榆者也臣等不任哀痛激切祈天俟命之至 蔡戡上奏曰臣闻人主之孝莫大于安社稷非若众人之孝区区致养而已盖人主贵为天子富有天下不患无以为养使亲安于至养乃为孝之大者唐之太宗明皇扫除祸乱身致太平治定功成尊归于父髙祖睿宗犹及见之二君之孝亘古莫及故为三宗之冠近者太上皇帝圣躬违豫有亏典礼人情詾詾社稷几殆陛下上廹太皇之命下徇臣民之请光履帝位君临万邦诏令一颁中外忻戴军民帖然顿还旧观不动声色而宗社再安慈闱万年永享天下之养陛下之孝如何当是时太皇犹豫而不决大臣逡廵而不发陛下退托而不敢当祸变不测宗社得以安乎三宫得以安乎陛下得以髙枕而卧乎以是知陛下功在社稷孝备三宫过于唐二宗逺矣陛下天性仁孝兢兢业业犹以不得朝夕奉亲深轸圣念陛下既能尽其大者其小者在陛下不足为也臣窃谓外庭之礼五日之朝不可废阙万一圣父尚未康复虽不获瞻望慈顔然陛下子职尽矣都人见之逺方闻之岂不仰戴陛下圣徳以至泰安供奉之物不可不厚奉承之礼不可不至给侍之人不可不择护卫之人不可不严庶几人子之间不生疑间曲尽孝道终始如一如此则可以格天地通神明加于百姓刑于四海上天佑之下民归之圣子神孙享亿万斯年之祚天下幸甚 戡又上奏曰臣闻孝者百行冠冕孝行一亏它羙莫赎夫孝出于人心之所同然可以动天地感神闾里无知之人莫不知有父母孝诚所格天为之降甘露地为之产芝草人君为之旌表门闾里巷相传咨嗟叹息以为羙事傥不顺于父母天地之所不佑震之以雷霆王法之所不赦加之以诛殛人伦之所不齿几无所容于覆载之间盖父母子之天地父母生育之天地覆载之父母之恩天地等耳中人之家父母遗之以百金之产犹且饮食不忘窭人之子父母无一金之遗亦思此身之所从来身体发肤皆父母所授其敢一日忘乎矧贵为天子富有天下所得何啻百金人主一嚬一笑九州四海之所观瞻一言一动天地神之所降鉴治乱之分祸福之应有不期然而然者又况徳莫大于孝罪莫大于不孝其所感召疾于影响吁可畏哉去嵗灾异屡见人情詾詾朝不谋夕陛下一枉法驾亲朝北宫天意顿回瑞雪随降人心遂定旧观复还自春以来不躬定省又复四阅月矣所在阙雨种不入土早禾无及旱势已成若至芒种雨泽愆期必有赤地千里之忧万姓惶惶口语籍籍咸谓陛下孝行有亏所以致此孝经曰事父孝故事天明事母孝故事地察传曰仁人事亲如事天事天如事亲未有不能事亲而能事天者也今郊祀不逺陛下事亲如此何以望上天之感格乎陛下临御初载郊禋之夕风雨暴至不能成礼圣心震惊因而违豫累月方愈是时陛下未有失徳窃料父子之间疑贰之心已萌上天所以不享今孝行既亏大非昔比人心已失天意可知万一有风雨之变千乘万骑百司六军仓皇俶扰呼吸之间何所不有人无愚智私窃寒心臣区区之愚欲望陛下回心易虑思念夀皇鞠育圣躬传受之重莫重于天位付与之大莫大于天下此恩此徳比隆天地虽尽万物不足以为毫发之报陛下当推孝敬之诚心释疑似之小憾幡然而改趣驾过宫二圣重懽融融泄泄少尽人子事亲之道积此诚意以之事天必获自天之祐以之示人必得百姓之懽上以弭灾异下以销祸变在陛下一颐旨一举足之劳耳陛下少屈于夀皇一人而天下亿兆之人尽屈于陛下此非特为陛下计为宗庙社稷无穷之计臣位卑言髙触犯忌讳罪在不赦惟陛下财幸 光宗欲幸玉津园秘书郎曽三聘上防言今人心既离大乱将作小大之臣震怖请命而陛下安意肆志如弗闻知万一敌人谍知驰一介之使问安北宫不知何以答之奸宄窥间传一纸之檄指斥乘舆不知何以御之望急备法驾朝谒不然臣实未知死所也孝宗病革复上防言道路流言汹汹日甚臣恐不幸而有狂夫奸人托忠愤以行诈假曲直以动众至此而后悔之则恐无及矣帝意为动 寜宗即位初彭年上奏曰臣等窃思今日事体最重最宜先致力者莫如陛下往朝太上皇及太上皇后为第一事父母与子既得相见知前日太母册立之因军民拥迫之意出于仓忙非陛下之本心此心既明父子无疑则天下事以次可施行矣今议者所以迟迟未敢从圣驾之行者但恐有死生不测之忧耳此一种议论害道理贼天性世岂有为人之子而疑父母图已致不敢见者如此即与前日太上与重华之事何异此理甚近不难见也为陛下计但只一心一徳尽所以事父母之道焉有不感动者哉愿明诏大臣急决此事勿以外物利害忧迷动其心则议论自定矣 年又上奏曰臣至愚极陋无益世用幸获攀附误辱眷知一旦防之庶僚之中寘之法从之列恩深力小恨无补报惟有区区朴忠知无不言庶以仰禆聪眀俯酬悃愊惟陛下实哀怜之仰惟陛下自即阼以来听言纳谏不啻如流虽臣狂愚亦荷采揽独移御南内一事臣凡五次口奏始若开肯终于不从如臣过计似不足听然采之公朝无不疑惑若徒徇圣意泯黙不言则臣负陛下多矣臣窃谓陛下此举于义不安者有二于国不安者有一谨条列如左陛下前日临践大寳天下晓然知陛下之心政以重华无丧主也今发引有期而陛下遽有即安南内之意异时攅宫既毕虞主既还几筵之奉谁复主之陛下谓朔望之奠乘舆必出足以安此心乎陛下若以此为孝未足以慰天下之望也夀皇圣帝忍弃天下而不忍委三年之防而不服斯足以为孝矣故臣谓陛下不终防不可以移御不然于义不安者一也陛下移御之举臣固知陛下为父母故尔陛下今日移御之事固便于事父母然为其父母而舍其祖于义安乎古人但云父为祖屈不闻祖为父屈陛下既承大统则当以祖为重比者陛下日侍重华之丧而月为南内之朝于事祖事父防数中节轻重得宜天下咸服陛下之孝今陛下既欲移御不知亦尝思夀皇虞主所奉之地乎亦尝思慈福太皇太后夀成皇太后所处之宫乎若夀皇虞主止居重华则二太后当不离此二太后既奉夀皇几筵于此则陛下不当舍而之它矣陛下若舍而之它则不特夀皇几筵无主而二太后亦孤然于外是为父母而舍其祖此于义不安者二也臣仰惟太上皇帝临御六年轻徭薄赋仁覆天下不得罪于百姓禁戢掊克优防将士不得罪于诸军接纳臣下无大斥谪不得罪于诸臣而天下之心一旦涣然离者陛下抑尝思其所以然乎今日陛下移御南内以亲父母固惩太上皇失事亲之礼矣而天下之心犹以为未知惩太上皇失事亲之实也陛下今日既为天下之主则当察天下之心向日太上皇之于重华天下之心谁怨谁怼今日陛下之于父母天下之心谁疑谁惑陛下亦尝知之否耶既知之岂得而违之陛下傥不近访之诸臣逺察之众论而独断之圣心臣固知其危也臣妄议陛下君臣之隙骨肉之祸将恐在此此于国不安者一也臣言至此痛裂心膂自知辞戅意切必犯威怒斧锧之诛所不敢逃万一陛下采纳其言以幸宗社臣虽受死亦无憾焉臣此奏欲望陛下付与庙堂大臣反覆熟议若以臣言为是乞赐听纳若以臣言为非乞赐窜逐伏进止 庆元元年三月大府寺丞吕祖俭奏曰臣闻天下之势乆于无事之为可畏本朝立国规模最为长乆然治忽消息百六十载而犹有靖康莫大之祸国家中兴驻跸江左揖逊授受使斯民得以奠居者将七十年亦可谓之乆于无事矣然于可喜之中而遽有深忧无虞之中而遽生多故事体疑阻人心睽皆发于纲常根本之地有非意料所能及矧复乖气致异可骇可畏是岂可不深察其故而思所以为转移之方也自绍熙二载初郊之夕风雨暴至礼不克成太上皇帝圣体违豫中外惴恐由是而后问安视膳浸阙常仪臣民之心固已不遑寜防天降大祸孝宗皇帝奄弃万国侍疾临丧之志竟莫能伸于斯之时军民恐讟讹言浸兴众心皇皇人思逃难流传骇异邉鄙生心国势阽危至是亦云极矣太上皇后因上皇诏旨顺人心定大防爰命陛下以元子而承大统主孝宗之防盖天祚我宋变不失正故天下无改容动色之虞然变居忧寜亲为急陛下嗣位已阅三时天性至情固莫能间而躬致色养犹未有期虽贵为天子富有四海将何以解此忧乎此忧未解根本愈亏茍因循度日而祗付之无可奈何则臣恐天人之心必愈咈戾而弗顺矣何以言之陛下初政非有愆阙然自去秋以来大风震电殊为骇常而天目诸山水涌石裂其变尤甚畿内千里非旱则涝春霖为害二麦复伤上辛祈谷行礼之际狂飚忽起不克升坛重以雷雪相继祗在一二日之内天之示戒必有所以孟轲氏有言不得乎亲不可以为人不顺乎亲不可以为子必至于亲心底豫而天下之为父子者定上皇既以感疾不得见孝宗抱终天之痛陛下又以事势龃龉未得见上皇以少慰圣心累年之间纲常根本壊如此则在今日戒惧斋栗感悟亲心以和召和转灾为福实难少缓伏愿陛下深惟天下之势乆于无事之为可畏重念纲常根本未能植立之为可忧亲心未豫则天意未和天意未和则人心弗顺一有灾变便难支持寝食起居诚不可以自安燕逰逸豫诚不可以自纵一念一虑一举一措皆以未得乎亲为深忧有如亲心未怡未得承欢膝下则庶几遥望顔色以通此情徘徊徬徨不忍遽去左右前后必皆感孚真积力乆圣父慈懐又必自有不能已者或上皇气体犹未和豫陛下未得遂尝药之念则起敬起孝尤难自同于常时傥上皇气体日就康寜既得时展定省之礼以慰天人之心复得同过重华以弭万世之议臣虽至愚必知天灾可息于上外患可销于下自成祈天永命之功也茍或嵗推月移竟成否隔使纲常根本终于沦斁则天下乆安之势难保而易危菑害之生未知所极臣世受国恩情迫意切发言狂瞽不识忌讳惟陛下财幸 寜宗时起居郎兼侍讲刘光祖上防曰臣仰惟陛下诞膺天命纂绍皇图听政行宫凡五阅朔迨于烈祖梓宫发引然后徐跸移御大内都城万姓爰瞻爰仰载感载欣而臣之拳拳窃料圣心有正位凝命之思有临朝愿治之意见于始至之日而未尝以万乗之贵宫室之崇为安且乐也何以知其然也方陛下之践阼于素幄也仓卒之际不得不逹权以安宗社当时圣心盖亦忧祸乱之生于俄顷故于此而执丧焉于此而听政焉夫岂得已乎哉暨大行因山有期广内清宫以俟陛下之临御人情岂逺事理自然而廷臣或者犹有隠忧劝陛下且视朝于行宫则盖有三説烈祖之灵虽毕虞祔而几筵一朝閴寂陛下孝心讵忍忘之乎一也太皇太后耄期之伤皇太后凄凉之感晨夕定省岂得不闗圣懐二也况外人窃议太上神明未复禁中皆不敢深言已定嗣君而今也宫墙咫尺恐太上未能冲澹于物初往往虚疑过传播在羣听太上皇后以母临子或防命有所难从则陛下何以处之三也凡廷臣之忠于陛下者人人懐此三説而陛下有所不能从者岂陛下之得已哉臣窃意圣心亦有三説即位相将半载而五日一朝之礼未得一靣亲顔今而咫尺宫闱势必得见一也行宫内外浅隘周庐徼道无所设供奉百司无所处九重如寄二也况广内未还则名体不正名体不正则疑议妄生疑议妄生则敌人窥伺三也廷臣欲陛下且居行宫者则有如彼之三説而陛下闻之怃然有所不能从者又有如此之三説臣故曰非得已也非得已则必当使此六説者毫髪无可窥议在陛下于还宫之初凡事好为之而已矣陛下还宫之后为事事皆好然后廷臣之三忧俱释而圣心之三説始明臣请详陈其故且陛下初临大内其忧畏之心当如初践大位不可忘也乆而忧畏之心又当令始终如一不可怠也陛下忧畏不忘不怠常如一日则宫中三年之礼有同朝夕临对几筵人谓陛下居烈祖之丧无有不尽此事实好一忧释矣陛下忧畏不忘不怠常如一日则慈福夀成必交相庆慰曰吾孙今日能不替其烈祖不谓老年忧患有赖圣孙人谓陛下奉曽祖母祖母无有不尽此事实好二忧释矣陛下忧畏不忘不怠常如一日则纯意所感天犹临之而况于父子之至亲岂不相爱母子之至爱岂不相忧而何至有它疑之可虑旨命之难处乎陛下于父母能尽其道于政令能尽其公人谓陛下事亲无有不善此事实好三忧释矣如其不然陛下忧畏茍忘茍怠不能常如一日则子之于父虽曰宻迩而情未必通母之于子或至牵制而事有难处方且渉外人之所疑而不能如陛下之初意则陛下之一説始无以明于天下矣陛下忧畏茍忘茍怠不能常如一日则宫室之盛百司之富嫔御之备九重之安皆足以移陛下之本心则陛下之二説又无以明于天下矣陛下忧畏苟忘茍怠不能常如一日则名体虽正而疑议方生疑议方生近且不服如逺人何则陛下之三説亦无以明于天下矣臣故曰使六説者无一事之不善无一毫之可疑在陛下好为之而已矣而好为之则不过忧畏之念常存而已矣忧畏之念常存然后陛下不得已之意始暴白于天下而天下不议何况今日之社稷乃髙宗皇帝再造之社稷孝宗以忧勤而社稷安太上以少忘忧勤而社稷几危今日之宫室乃髙宗皇帝中兴之宫室孝宗以忧勤而宫室安太上以少忘忧勤而宫室几危则陛下可不深念而切鉴之欤陛下入宫室而思社稷则虽欲不忧畏不可得也夫谨于始至后犹易怠若始至而遂安且乐之后将如何哉是则陛下新御大内乃政令之美恶所从出志意之勤怠所从生心之畏肆所从分身之奢俭所从定嗜欲之厚薄所从见爱恶之取舍所从知生民之休戚所从闗家国之安危所从系也陛下天资明哲悉虑悉知而况目覩艰危克自抑畏移御之始寜不有感于圣懐而臣官当记注职预论思心乎爱君寜免过计輙忘罪触仰渎渊听虽出至愚亦人臣事主之分当然也惟陛下留神省察 歴代名臣奏议巻十二 钦定四库全书 歴代名臣奏议巻十三 明 杨士竒等 撰 敬天 宋哲宗元祐八年翰林学士范祖禹上奏曰臣前上仁皇训典愿陛下法则仁宗宜以至诚好学为先今因进讲月令圣人奉天之事臣窃以畏天者莫如仁宗故愿陛下先诚于事天臣闻圣人之事天也非在于七日戒三日斋执圭币以飨圜丘之时也天之佑圣人也亦非在于祭则降福之时也圣人无一日而不事天天无一日而不佑圣人昔尧授舜舜授禹皆曰天之歴数在尔躬夫帝王之兴受天眷命岂一朝一夕哉由其积行累功素合于天也尧有圣神文武之徳故天命以为天下君孔子曰惟天为大惟尧则之所以事天也元亨利贞干之四徳君子行仁义礼智以法之天地之大徳曰生圣人之大徳曰仁天叙有典故奉之以五典天秩有礼故奉之以五礼天命有徳故奉之以五服天讨有罪故奉之以五刑赏有徳罚有罪皆天之事非人君所得私也故官谓之天官民谓之天民官不可非其人民不可失其心易曰大人者先天而天不违后天而奉天时夫能使天不违者奉天之至也仲虺之诰曰天乃锡王勇智圣人聪明渊懿皆天所与岂可不学以奉天乎汤诰曰尔有善朕弗敢蔽罪当朕躬弗敢自赦惟简在上帝之心言人有善已有过皆天所知不可诬也圣人推此心于天下故其徳合于天伊尹曰惟尹躬暨汤咸有一徳克享天心夫一者何惟诚而已不诚则有伪故不一不一则无以享天心又曰非天私我有商惟天佑于一徳非商求于下民惟民归于一徳天之所佑民之所归惟诚而已召诰曰今天其命哲命吉凶命厯年命哲则有智有不智故不可不一于学命吉凶则有祸有福故不可不一于徳命厯年则有永有不永故不可不一于仁此皆所以事天也诗曰文王陟降在帝左右言文王升降动静皆合天之意也又曰昊天曰明及尔出王昊天曰旦及尔防衍言天常与人君出入防处不可不畏也夫天之与人同一气耳故民愁则天为之戚民悦则天为之和书曰天视自我民视天听自我民听是也恭惟仁宗深体此意是以能诚于事天诚于畏天臣伏见自去冬郊祀以来天人协应风雨时若有丰年之祥此乃皇天向佑陛下至诚之所感也而自中春以来暴风雨雪寒气过甚节令不时丰年之祥复未可必夫天之于人君亦犹人君之于臣下也小过则戒敕之若其不改然后责罚加焉人君覩小异而不儆戒则大异将至矣是以洊雷震则君子恐惧修省迅雷风烈孔子必变敬天威怒也惟陛下戒之慎之无忽天地之小异侧身修徳小销大异于未然则天心常悦人心常和四海幸甚 徽宗时右正言邹浩上奏曰臣闻天人之应防于影响茍知其故而豫处之则转祸为福斯不难也神宗皇帝常谓辅臣曰事之将兆天常见象但人不能知彗孛示人事甚直犹如语言頋今无深晓天道之人耳古人能知之则能消伏又曰事将萌而天象先见葢人事在下气积于上积众人之气而先见犹人之五臓有疾病而气色见于面矣非神宗皇帝至神至圣岂能及此此人主之所宜遵用也臣愚欲望睿慈申敕太史无有讳避悉以所占宻具奏闻从而察之以正厥事以为曲突徙薪之计天下幸甚 髙宗绍兴二年张浚上奏曰自古圣贤之君莫不以畏天为心其意若曰天道虽髙其听甚迩语黙动静天实临之故一话一言一举一措靡不孜孜恭肃务格天心方今大宼凭陵民坠涂炭四方归心期致太平者责在陛下臣愚伏乞政事之余平澹自养正心修身自然言行之间可以动天祸难之作指日消弭凡此皆人君格天之实也陛下圣学髙妙固已自得臣愚区区爱君之心愿以所知为献耳 髙宗时曹勋论畏天上书曰臣愚既陈定国是之説于前继此愿陛下勉勉愈励畏天之实以副天意而已臣仰惟陛下诞受丕图遭家多难临御以来膺天眷佑大约有十皆深切着明之效至于今日已就安定然后可言臣请偹言之初为质于军中继抚军于河外其归也孰脱之其出也孰命之厯数在躬遂即大位其眷佑陛下一也旄所指备尝艰难水陆之行偃薄风雨将究观于厯试必保安于万全其眷佑陛下二也四川天下之根本荆州襟带之上流两淮形胜之要地顷者四川严守闗之师荆州附鄂渚之军两淮成犄角之势截然四固南纪以安原始维持似非人力其眷佑陛下三也巨盗魁宼啸聚蠭起曽未几年扫无踪迹虽资庙筭亦出天亡其眷佑陛下四也连年稔熟济接以时大兵之后实难于有年有年固难况屡丰乎是以调发之烦科敛之重民力虽困尚堪支持其眷佑陛下五也晋元帝渡江虽逺羯防王敦蘓峻迭出为乱庾亮有污人之尘陶侃有折翼之梦奸宄内讧何以制外陛下廵幸厯时岂复有此忧哉国于天地与有立焉其眷佑陛下六也假刘豫而助之兵尼玛哈之谋深矣然土龙刍狗卒无所成豫无所成尼玛哈所以去尼玛哈去豫所以废向使尼玛哈不去刘豫不废则成三矣三不可和也不和终不定也天意委曲如此皆为我宋其眷佑陛下七也达兰复我中原而与乌珠异谋虽和必不乆达兰死乌珠用事欲复取中原而乌舎萧庆劝其用兵和议去矣臣奉使在敌中乌舎萧庆见臣即欲投诸鼎镬何止被防哉方扰扰间二人一旦连颈被诛臣所亲见也向使乌舎萧庆不死今日之事尚敢望乎二人之死非天杀之而何其眷佑陛下八也先帝梓宫之还因山之功告成乆矣皇太后乆防于北陛下念亲之心无一日忘今归就慈寜之养亦四年矣是岂人力所能致哉非天克相陛下纯孝未易就此其眷佑陛下九也庚申之嵗敌人复取中原兵再举矣南北转战至辛酉之春犹未定天下之人皆曰用兵未艾也是年秋九月乌珠又大举兵而南陛下先遣臣勋刘光逺继又遣魏良臣王公亮至泗上未防敌遣萧毅邢具瞻来审议和议遂定兵已炽而遽熄事方汹汹而遂大定亦岂人力所能致哉靖康之初国人方以和为请而终不能和辛酉之冬国人皆以和为非而卒从和天之从违可见矣其眷佑陛下十也臣窃窥天意眷佑陛下深切着明之効不可诬如此岂非以陛下明畏天之道必能绍隆祖宗积累之基业乎陛下勉勉愈励畏天之实以副天意考其既往验其将来天之眷佑所成就于他日者当如何哉自古创业继世之主膺天眷佑而能克脩畏天之事未有不愈隆益大而永命者尧舜禹汤文武徳同乎天亦必谨畏天之道载之典谟形乎雅颂班班然也夏少康一廛一旅复禹之绩太甲从伊尹之训髙宗用傅説之戒皆能成中兴之业畏天也成康守文武之谟烈而大成畏天也宣王兴衰拨乱复文武境土功绩之美方见于采芑六月之章而庭燎之箴沔水之规祈父之刺继作矣始畏天而终忽于畏天也汉髙帝崛起丰沛自谓能用三杰得天下天下未定君臣相与逸乐遽入于无为既老昵爱几成废适立庶之误再世而有吕氏之患天方祚汉特假是以戒其后遂有文景之治天命吉凶之报也武帝始不知畏天终能畏天卒为七制明主唐髙祖不及汉髙逺矣以太宗之明而好大喜功勤兵于逺自违天戒末年用人纳谏大不及贞观时防李勣辅髙宗终成武氏之祸又甚于汉之诸吕亦天所命吉凶之报也明皇宪宗始知畏天终不能畏天始则天相之终则天败之皆视其所为不可欺也圣朝太祖皇帝由揖逊得天下固不可与汉唐同世而语祖功宗徳继序兴隆未易殚数大抵人才以兢业恪公为用风俗以厚实俭啬为本兵以不用为武刑以不刻为平财以不敛为富一言一为立政立事如天在傍不敢慢忽是以天心克相和平安定三代以来未有如此之盛且乆者熙寜大臣进天命不足畏祖宗不足法人言不足听之説文恬武嬉牙孽恫怨五十余年竒祸大作而陛下适膺斯时诞受天命天意畀付盖可见矣臣闻既乱必有定定乱必以治治乱之本先系于生民之休戚又系于人材之贤否政事之得失纪纲之废举风俗之厚薄陛下以天命之哲天锡之智岂不明此五者为治乱相易之本乎圣意非脱略而不为也前此所未暇也今天下定矣前此所未暇者今可以有为矣亦天之眷佑始终于陛下将以成今日之治臣愿陛下勉勉愈励畏天之实以副天意者区区之忠在是而已臣考秦灭六国而继周有统而无徳不为天所佑二世而为汉汉亡天下三分统不在吴蜀而在魏者将以与晋也晋得吴蜀合而为一其后不能保其一天使刘石乱华元帝渡江虽南北分统在晋宋继晋齐继宋梁继齐陈继梁皆得统也五朝而合于隋隋受周禅本无统得陈而有统亦以无徳不为天所佑二世而为唐唐亡天下八分虽朱梁石晋皆可以得统者将以兴我宋也五代五十年而为我宋太祖皇帝取吴蜀闽越南唐以并天下太宗皇帝取晋遂混为一靖康之变至是又分南北乃定自秦合天下至汉末而三分至晋而二分其数五百年自隋合天下至唐末而八分至我宋而又分其数又五百年天命可不畏哉晋之分南一姓而北十数姓今日之分南一姓而北亦不一姓晋分而南北不定者又十数年今一分遂定而天命在陛下天之责我者重责彼者轻望彼者略望我者全筭计见効考其既往验其将来天之眷佑所成就在陛下决非浅浅者臣揆此理甚明愿陛下勉勉愈励畏天之实以副天意而已臣不胜拳拳之诚惟陛下裁赦幸甚光宗绍熙二年司农寺主簿吕祖俭上奏曰臣闻天人相与之际未尝相逺而人君举动实与天通诗曰敬之敬之天维显思命不易哉无曰髙髙在上陟降厥士日监在兹此言天道之流行人君举动莫不与之俱也是故礼曰天秩典曰天叙赏曰天命刑曰天讨动必以天为言而不敢有贰其心即是心而严乎假庙则礼文之见于假庙者不敢废也即是心而尽乎事亲则礼文之见于事亲者不敢废也至于有大典礼大休庆之事则举之以告亦不敢畧其礼文所以承天意而答天休者固如此若乃一用一舍必明乎好恶之公一赏一罚必察乎僣差之失则又蕲合乎天而靡有所易也典礼赏罚悉本诸天动静陟降罔不在是尧舜禹汤文武之为君皆同乎此心而已矣恭惟陛下受天明命性与天合诚自有以深得乎天心然臣之愚犹有不能自已者窃尝惟念辛亥之春雷雪交作郊禋之夕风雨骤至已而圣躬愆豫中外寒心今兹清明在御如日方升展庆慈闱祗欵原庙天宇开霁神人欣欢而况比年以来夏令虽寒然蔑闻霜雹之为异冬气虽燠然幸有时雪之应期灾害渐销和气浸洽对越之敬政在斯时欲望陛下观天道之甚迩而益思所以戒惧因天心之昭假而益思所以奉承扩夫正大之情以致谨乎徳刑极夫感通之理以致严乎典礼即诸念虑验诸事为咸加圣心以承天意则往嵗之灾害可以常弭难谌之命可以常保而圣徳隆盛将与天同休矣臣不胜惓惓 光宗时醴泉观使周必大上奏曰臣闻人君所践者天位所保者天禄故爱民则欲如天之仁勤政则欲如天之健博爱无私以法天存心养性以事天然后可以奉若其道顾諟其命亿万斯年受天之祜矣列圣相传以为家法至于夀皇尤笃意焉尝御制敬天图防经传法语于其下朝夕省览此图必在禁中愿陛下访求而观之则古今成説不待儒生学士铺张议论固已毕陈于前矣抑臣尚有管见敢并言之扬雄曰史以天占人圣人以人占天如上所奏盖欲陛下以人占天也茍徳脩而化行自然三光宣精百川循理虽无太史之占可也然以尧之圣犹命羲和厯象日月星辰以舜之圣犹在璿玑玉衡以齐七政况后世乎今太史局虽有其官皆以技进名秘书省不过嵗时防检钟鼔而已政事或阙于下灾祥或见于上彼何预焉尧舜逺矣羲和固难复置以本朝论之凡提举司天监皆委忠直近臣如神宗初年首用司马光元丰间复用王安礼设或躔度稍异必能入告图消弭之方自然灾害不生祸乱不作所谓风雷弗迷荧惑退舍可拱而俟其助治也大矣臣愿陛下酌本朝故事择侍从台谏之忠直者提举太史局此亦复古格天之一端也 宁宗嘉定八年袁爕上奏曰臣一介踈庸遭逢盛际误防防擢浸厯清华每自念无以称塞惟有罄竭愚忠庶几仰酬天造臣闻人君之徳莫大于敬天尤莫大于法天盖法天者敬天之实也宅天位之尊精神运用形见于天下者无往而非天是之谓敬天之实徒曰敬之而不能法之亦犹心慕其人不知效其所为岂真能有益于已哉陛下光绍丕图垂及二纪严恭寅畏常如一日虽古帝王笃于敬天者殆无以过然古之敬天未尝不以天为法陛下内揆于心其皆与天无间欤抑犹有未合者欤夫天犹父也君犹子也子克肖其父父必为之喜而谴怒不作矣君克配乎天天必降之福而灾变不生矣陛下敬天之心不为不至而前年日有食之不尽如钩去年大旱之后飞蝗塞空星变异常一夕再见今年日月复相继薄食则是天意犹未觧也得非法天之诚犹有可议者欤臣愚不识忌讳谨条四事切于当世者上干天威惟陛下裁赦而垂听焉其一曰臣闻天下大器也惟逹天徳者为能举之在易之干天行健君子以自强不息宜健而弱非天徳也故君徳弱则不进纪纲弱则不张法度弱则不修号令弱则不行治内而弱则中国不尊治外而弱则边圉不慑君天下者当无时而不强岂可一日而弱哉且女真之将亡无智愚皆知之陛下爱惜生灵遵养时晦似未害也而揣摩迎合之流遂欲茍安于无事有言不可者则诋之曰是欲用兵尔加以是名时所至讳则不敢复言盖所以结其舌也而不知我能自奋则威声震叠自足以不战而屈人兵我不自强而示人以弱适足以召兵又岂能息兵哉鞑靼夏人自昔雄盛新兴诸豪兵力亦强皆知中国之弱日夜垂涎伺隙而作吾将若之何窃恐兵端浸启而祸患未易平也陛下以是思之岂可不法天行健磨厉精神破庸人之论以彊中国之威哉其二曰臣闻人主之大柄有二曰庆赏曰刑威而已然本于公则天下服出于私则公道废臯陶之陈谟曰天命有徳五服五章哉天讨有罪五刑五用哉奉天而行所谓公也陛下更化以来招延俊彦屏去回邪固已上合乎天心矣然用违其才则如勿用言而不行与不用同忠良不得以展布贤智未免于湮鬱天之命徳岂其然乎或依势作威敢于専杀而姑务含容或党附权奸罪不容诛而隂求抆拭或贪墨着闻士论不耻而复官与祠或总戎缔交贿赂公行而匿瑕含垢天之讨罪岂其然乎施此二柄而不原乎天则朝纲废弛而国势陵夷矣陛下思之至此岂可不大明公道而力救斯弊哉其三曰臣闻惟天恵民惟辟奉天人君之仁民必如天之无不爱可也旱蝗相仍民大饥困上轸渊衷多方赈防可谓仁矣然长民之吏虑蠲放太多未必能以实告故饥民不可胜计而济粜不能徧及或转于沟壑或轻去乡井或羣聚借粮或肆行剽掠无所得食势固宜然今春既分矣而艰食犹众不知其饥饿而死抑有以虐我而雠其上者乎昔者东晋之末李雄李特之流初起不过流民浸盛廼能据蜀监观往事可为寒心我朝内帑之储本为凶荒之备耗于移用诚为可惜所宜特发睿断申敇攸司止絶他费専以救荒为急推广天心大施仁政则垂絶之命续而作乱之萌折矣其四曰臣闻广谋从众则合于天心聪明明畏皆自乎民所以为天畴咨于众舍已从人所以为圣今侍从之臣所以资献纳之益也日近清光而不闻有所咨访通进一司所以逹庶僚之言也虚名仅存而不闻有所规箴则是朝廷之举事实不与天下共之也天下之大当与天下共图之岂可不稽谋于众哉患人才之难得稽谋于众必将有超卓逸羣之彦患国计之未丰稽谋于众必将有取与不穷之术患邉备之未修稽谋于众必将有御戎制胜万全之良防触而长之凡事闗利害皆广咨博访是为至公是为天心岂复有不当者哉臣区区愚忠陈此四事一本于天者盖如此陛下天资粹美圣心渊静行此四者易于转圜而臣犹虑陛下未能尽行者谄防之风未息防蔽之患方深尔惟私是徇则不知有公惟利是趋则不知有义诡随以求合脂韦以取容隔絶上下交相为欺万一陛下少惑其説则凡忠鲠之言何自而能行哉故孔子曰逺佞人佞人殆而孟轲亦云与谗謟面防之人居国欲治可得乎崇观政宣之际此徒实繁所以靖康之祸至大至酷今日所当深戒也去秋大飨明堂至诚昭假熙事告成羣臣争为归美之诗极其称賛陛下深念旱蝗之余抑而不纳此亦足以窒导防之源矣臣愿陛下益坚此志无甘佞辞惟正人是亲惟忠言是聴此固天心所望于陛下也奉而承之于以祈天永命不其休哉尊崇异教斋素祷祠事天之末节尔君子无取焉故臣终始以敬天之实上裨圣徳惟陛下勉思臣言天下幸甚嘉定间宁宗有事于眀堂权礼部侍郎防景仁上疏言欲尽事天之礼当尽敬天之心心存则政事必适其宜言动必当其理雨旸必循其序夷夏必安其生 宁宗时将作监主簿牛大年入对言人主所当先者要以天命人心之所系致念焉夫以人主居富贵崇髙之位重而承宗社之托尊而为臣辟之戴一指意而众莫敢违一动作而人孰敢议然而天心靡常则可畏也理宗嘉熙六年屯田郎中王万因转对言天命去防原于君心陛下一二而思之凡恻然有触于心而未能安者皆心之所未能同乎天者也天不在天而在陛下之心茍能天人合一永永勿替天命在我矣 淳祐十年太师左丞相兼枢宻使郑清之上防曰敬天之怒易敬天之休难天怒可忧而以为易天休可喜而以为难何哉盖忧则惧心生惧则怒可转而为休喜则玩心生玩则休或转而为怒帝大喜命史官书之赐诏奨谕 厯代名臣奏议巻十三 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议巻十四 明 杨士竒等 撰 郊庙 汉惠帝为东朝长乐宫及间往来【间道也】数跸烦人乃作复道方筑武库南叔孙生奏事因请间曰陛下何自筑复道髙寝衣冠月出防髙庙髙庙汉太祖奈何令后世子孙乗宗庙道上行哉【月出髙帝衣冠备法驾名曰防衣冠三辅黄图髙寝在髙庙西髙祖衣冠藏在髙寝月出防于髙庙其道值所作复道故言乗宗庙道上行】孝惠帝大惧曰急壊之叔孙生曰人主无过举今巳作百姓皆知之今壊此则示有过举愿陛下为原庙渭北衣冠月出逰之益广多宗庙大孝之本也上乃诏有司立原庙原庙起以复道故孝恵帝曽春出防离宫叔孙生曰古者有春尝果方今樱桃熟可献愿陛下出因取樱桃献宗庙上乃许之诸果献由此兴 景帝元年十月制诏御史盖闻古者祖有功宗有徳制礼乐各有由闻歌者所以发徳也舞者所以明功也髙祖酎【正月旦作酒八月成名曰酎酎之言纯也至武帝时因八月尝酎防诸侯庙中出金助祭所谓酎金也】奏武徳文始五行之舞孝恵庙酎奏文始五行之舞孝文皇帝临天下通闗梁不异逺方除诽谤去肉刑赏赐长老収恤孤独以育羣生减嗜欲不受献不私其利也罪人不孥不诛无罪除肉刑出美人重絶人之世朕既不敏不能识此皆上古之所不及而孝文皇帝亲行之徳厚侔天地利泽施四海靡不获福焉明象乎日月而庙乐不称朕甚惧焉其为孝文皇帝庙为昭徳之舞以明休徳然后祖宗之功徳着于竹帛施于万世永永无穷朕甚嘉之其与丞相列侯中二千石礼官具为礼仪奏丞相臣申屠嘉等言陛下永思孝道立昭徳之舞以明孝文皇帝之盛徳皆臣嘉等愚所不及臣谨议世功莫大于髙皇帝徳莫盛于孝文皇帝髙皇帝庙宜为帝者太祖之庙孝文皇帝庙宜为帝者太宗之庙天下宜世世献祖宗之庙郡国诸侯宜各为孝文皇帝立太宗之庙诸侯王列侯使者侍祠天子嵗献祖宗之庙请着之竹帛宣布天下制曰可 孝武帝时天子郊雍议曰今上帝朕亲郊而后土无祀则礼不答也有司与太史公祠官寛舒议天地牲角蠒栗今陛下亲祠后土后土宜于泽中圎丘为五坛坛一黄犊太牢具已祠尽瘗而从祠衣上黄于是天子遂东始立后土祠汾隂脽丘如寛舒等议 元帝永光四年诏议罢郡国庙丞相韦元成等曰臣闻祭非自外至者也繇中出生于心也故唯圣人为能飨帝孝子为能飨亲立庙京师之居躬亲承事四海之内各以其职来助祭尊亲之大义五帝三王所共不易之道也诗云有来雍雍至止肃肃相维辟公天子穆穆春秋之义父不祭于支庶之宅君不祭于臣仆之家王不祭于下士诸侯臣等愚以为宗庙在郡国宜无脩臣请勿复脩奏可后月余复诏议立亲庙又曰礼王者始受命诸侯始封之君皆为太祖以下五庙而迭毁毁庙之主蔵乎太祖五年而再殷祭言壹禘壹祫也祫祭者毁庙与未毁庙之主皆合食于太祖父为昭子为穆孙复为昭古之正礼也祭义曰王者禘其祖自出以其祖配之而立四庙言始受命而王祭天以其祖配而不为立庙亲尽也立亲庙四亲亲也亲尽而迭毁亲疏之杀示有终也周之所以七庙者以后稷始封文王武王受命而王是以三庙不毁与亲庙四而七非有后稷始封文武受命之功者皆当亲尽而毁成王成二圣之业制礼作乐功德茂盛庙犹不世以行为谥而已礼庙在大门之内不敢逺亲也臣愚以为髙帝受命定天下宜为帝者太祖之庙世世不毁承后属尽者宜毁今宗庙异处昭穆不序宜入就太祖庙而序昭穆如礼太上皇孝惠孝文孝景庙皆亲尽宜毁皇考庙亲未尽如故大司马车骑将军许嘉等一十九人以为孝文皇帝除诽谤去肉刑躬节俭不受献罪人不孥不私其利出美人重絶人賔赐长老收恤孤独德厚侔天地利泽施四海宜为帝者太宗之庙廷尉尹忠以为孝武皇帝改正朔易服色攘四夷宜为世宗之庙谏大夫尹更始等以为皇考庙上序于昭穆非正礼宜毁于是上重其事依违者一年乃下诏曰髙皇帝为汉太祖孝文皇帝为太宗世世承祀传之无穷 元帝时丞相韦成奏罢太上皇寝庙园博士平当上书言臣闻孔子曰如有王者必世而后仁三十年之间道德和洽制礼兴乐灾害不生祸乱不作今圣汉受命而王继体承叶二百余年孜孜不怠政令清矣然风俗未和隂阳未调灾害数见意者大本有不立与何德化休征不应之久也祸福不虚必有因而至者焉宜深迹其道而务修其本昔者帝尧南面而治先克眀俊德以亲九族而化及万国孝经曰天地之性人为贵人之行莫大于孝孝莫大于严父严父莫大于配天则周公其人也夫孝子善述人之志周公既成文武之业而制作礼乐修严父配天之事知文王不欲以子临父故推而序之上极于后稷而以配天此圣人之德亡以加于孝也髙皇帝圣德受命有天下尊太上皇犹周文武之追王大王王季也此汉之始祖后嗣所宜尊奉以广盛德孝之至也书云正稽古建功立事可以永年传于亡穷上纳其言下诏复太上皇寝庙园 成帝初即位丞相匡衡言甘泉泰畤紫坛八宣通象八方五帝坛周环其下又有羣神之坛以尚书禋六宗望山川徧羣神之义紫坛有文章采镂黼黻之饰及玉女乐石坛仙人祠瘗鸾路骍驹寓龙马不能得其象于古臣闻郊紫坛飨帝之义埽地而祭上质也歌大吕舞云门以祀天神歌大簇舞咸池以祀地只其牲用犊其席槀稭其噐陶匏皆因天地之性贵诚上质不敢修其文也以为神只功德至大虽修精防而备庶物犹不足以报功唯至诚为可故上质不饰以章天德紫坛伪饰女乐鸾路骍驹龙马石坛之属宜皆勿修衡又言王者各以其礼制事天地非因异世所立而继之今雍鄜宻上下畤本秦侯各以其意所立非礼之所载术也汉兴之初仪制未及定即且因秦故祠复立北畤今既稽古建定天地之大礼郊见上帝青赤白黄黒五方之帝皆毕陈各有位馔祭祀备具诸侯所妄造王者不当常遵及北畤未定时所立不宜复修天子皆从焉及陈寳祠由是皆罢 丞相匡衡御史大夫张谭奏言帝王之事莫大乎承天之序承天之序莫重于郊祀故圣王尽心极虑以建其制祭天于南郊就阳之义也瘗地于北郊即隂之象也天之于天子也因其所都而各享焉往者孝武皇帝居甘泉宫即于云阳立泰畤祭于宫南今行常幸长安郊见皇天反北之泰隂祠后土反东之少阳事与古制殊又至云阳行谿谷中阸陕且百里汾隂则渡大川有风波舟楫之危皆非圣主所宜数乗郡县治道共张吏民困苦百官烦费劳所保之民行危险之地难以奉神灵而祈福祐殆未合于承天子民之意昔者周文武郊于丰鄗成王郊于雒邑由此观之天随王者所居而飨之可见也甘泉泰畤河东后土之祠宜可徙置长安合于古帝王愿与羣臣议定奏可大司马车骑将军许嘉等八人以为所从来久逺宜如故右将军王商博士师丹议郎翟方进等五十人以为礼记曰燔柴于大坛祭天也瘗薶于大折祭地也兆于南郊所以定天位也祭地于大折在北郊就隂位也郊处各在圣王所都之南北书曰越三日丁巳用牲于郊牛二周公加牲告徙新邑定郊礼于雒眀王圣主事天眀事地察天地眀察神眀章矣天地以王者为主故圣王制祭天地之礼必于国郊长安圣主之居皇天所观视也甘泉河东之祠非神灵所飨宜徙就正阳太隂之处违俗复古循圣制定天位如礼便于是衡谭又奏议曰陛下圣德聪眀上通承天之大典览羣下使各悉心尽虑议郊祀之处天下幸甚臣闻广谋从众则合于天心故洪范曰三人占则从二人之言言少从多之义也论当徃古宜于万民则依而从之违道寡与则废而不行今议者五十八人其五十人言当徙之义皆着于经传同于上世便于吏民八人不按经蓺考古制而以为不宜无法之议难以定吉凶太誓曰正稽古建功立事可以永年丕天之大御诗曰毋曰髙髙在上陟降厥士日监在兹言天之日监王者之处也又曰乃眷西頋此维予宅言天以文王之都为居也宜于长安定南北郊为万世基天子从之哀帝即位丞相孔光大司空何武奏言永光五年制书髙皇帝为汉太祖孝文皇帝为太宗建昭五年制书孝武皇帝为世宗损益之礼不敢有与臣愚以为迭毁之次当以时定臣请与羣臣杂议奏可于是光禄勲彭宣詹事满昌博士左咸等五十三人皆以为继祖宗以下五庙而迭毁后虽有贤君犹不得与祖宗并列子孙虽欲褒大显而立之神不飨也孝武皇帝虽有功烈亲尽宜毁太仆王舜中垒校尉刘歆议曰臣闻周室既衰四夷并侵玁狁最彊于今匈奴是也至宣王而伐之诗人美而颂之曰薄伐猃狁至于太原又曰啴啴推推如霆如雷显允方叔征伐猃狁荆蛮来威故称中兴及至幽王犬戎来伐杀幽王取宗噐【宗庙之噐也】自是之后南夷与北夷交侵中国不絶如线春秋纪齐桓南伐楚北伐山戎孔子曰防管仲吾其被髪左衽矣是故弃桓之过而録其功以为伯首及汉兴冒顿始彊破东胡禽月氏【氏读曰支】并其土地地广兵彊为中国害南越尉佗总百粤自称帝故中国虽平犹有四夷之患且无宁嵗一方有急三面救之是天下皆动而被其害也孝文皇帝厚以货赂与结和亲犹侵暴无巳甚者兴师十余万众近屯京师及四邉嵗发屯备虏其为患久矣非一世之渐也诸侯郡守连匈奴及百粤以为逆者非一人也匈奴所杀郡守都尉略取人民不可胜数孝武皇帝愍中国罢劳无安宁之时乃遣大将军骠骑伏波楼船之属南灭百粤起七郡北攘匈奴降昆邪十万之众置五属国起朔方以夺其肥饶之地东伐朝鲜起菟乐浪以防匈奴之左臂西伐大宛并三十六国结乌孙起敦煌酒泉张掖以鬲婼羌【婼而反】裂匈奴之右肩单于孤特逺遁于幕北四垂无事斥地逺境起十余郡功业既定乃封丞相为富民侯以大安天下富实百姓其防模可见又招集天下贤俊与协心同谋兴制度改正朔易服色立天地之祠建封禅殊官号存周后定诸侯之制永无逆争之心至今累世赖之单于守藩百蛮服从万世之基也中兴之功未有髙焉者也髙帝建大业为太祖孝文皇帝德至厚也为文太宗孝武皇帝功至着也为武世宗此孝宣帝所以发德音也礼记王制及春秋糓梁传天子七庙诸侯五大夫三士二天子七日而殡七月而此丧事尊卑之序也与庙数相应其文曰天子三昭三穆与太祖之庙而七诸侯二昭二穆与太祖之庙而五故德厚者流光德薄者流卑【流谓流风余福】春秋左氏传曰名位不同礼亦异数自上以下降杀以两礼也七者其正法数可常数者也宗不在此数中宗变也茍有功德则宗之不可预为设数故于殷太甲为太宗太戊曰中宗武丁曰髙宗周公为无逸之戒举殷三宗以劝成王繇是言之宗无数也然则所以劝帝者之功德博矣以七庙言之孝武皇帝未宜毁以所宗言之则不可谓无功德礼记祀典曰夫圣王之制祀也功施于民则祀之以劳定国则祀之能救大灾则祀之窃观孝武皇帝功德皆兼而有焉凡在于异姓犹将特祀之况于先祖或説天子五庙无见文又説中宗髙宗者宗其道而毁其庙名与实异非尊德贵功之意也诗云蔽芾甘棠勿剪勿伐邵伯所苃思其人犹爱其树况宗其道而毁其庙乎迭毁之礼自有常法无殊功异德固以亲防相推及至祖宗之序多少之数经传无眀文至尊至重难以疑文虚説定也孝宣皇帝举公卿之议用众儒之谋既以为世宗之庙建之万世宣布天下臣愚以为孝武皇帝功烈如彼孝宣皇帝崇立之如此不宜毁上览其议而从之制曰太仆舜中垒校尉歆议可 平帝元始五年大司马王莽奏言王者父事天故爵称天子孔子曰人之行莫大于孝孝莫大于严父严父莫大于配天王者尊其考欲以配天縁考之意欲尊祖推而上之遂及始祖是以周公郊祀后稷以配天宗祀文王于眀堂以配上帝礼记天子祭天地及山川嵗徧春秋糓梁传以十二月下辛卜正月上辛郊髙皇帝受命因雍四畤起北畤而备五帝未共天地之祀孝文十六年用新垣平初起渭阳五帝庙祭泰一地只以太祖髙皇帝配日冬至祠泰一夏至祠地只皆并祠五帝而共一牲上亲郊拜后平伏诛乃不复自亲而使有司行事孝武皇帝祠雍曰今上帝朕亲郊而后土无祠则礼不荅也于是元鼎四年十一月甲子始立后土祠于汾隂或曰五帝泰一之佐宜立泰一五年十一月癸未始立泰一祠于甘泉二嵗一郊与雍更祠亦以髙祖配不嵗事天皆未应古制建始元年徙甘泉泰畤河东后土于长安南北郊永始元年三月以未有皇孙复甘泉河东祠绥和二年以卒不获祐复长安南北郊建平三年惧孝哀皇帝之疾未瘳复甘泉汾隂祠竟复无福臣谨与大师孔光长乐少府平晏大司农左咸中垒校尉刘歆大中大夫宋阳博士薛顺议郎国由等六十七人议皆曰宜如建始时丞相衡等议复长安南北郊如故后汉光武建武初大议郊祀制多以为周郊后稷汉当祀尧诏复下公卿议议者佥同帝亦然之侍御史杜林独以为周室之兴祚由后稷汉业特起功不缘尧祖宗故事所宜因循定从林议 武始侯张纯以宗庙未定昭穆失序十九年乃与太仆朱浮共奏言陛下兴于匹庶荡涤天下诛鉏暴乱兴继祖宗窃以经义所纪人事众心虽实同创革而名为中兴宜奉先帝恭承祭祀者也元年以来宗庙奉祠髙皇帝为受命祖孝文皇帝为太宗孝武皇帝为世宗皆如旧制又立亲庙四世推南顿君以上尽于舂陵节侯礼为人后者则为之子既事太宗则降其私亲今禘祫髙庙陈序昭穆而舂陵四世君臣并列以卑厠尊不合礼意设不遭王莽而国嗣无寄推求宗室以陛下继统者安得复顾私亲违礼制乎昔髙帝以自受命不由太上宣帝以孙后祖不敢私亲故为父立庙独羣臣侍祠臣愚谓宜除今亲庙以则二帝旧典愿下有司博采其议诏下公卿大司徒戴渉大司空窦融议宜以宣元成哀平五帝四世代今亲庙宣元皇帝尊为祖父可亲奉祠成帝以下有司行事别为南顿君立皇考庙其祭上至舂陵节侯羣臣奉祠以眀尊尊之敬亲亲之恩帝从之二十六年诏张纯曰禘祫之祭不行巳久矣三年不为礼礼必壊三年不为乐乐必崩宜据经典详为其制纯奏曰礼三年一祫五年一禘春秋传曰大祫者何合祭也毁庙及未毁庙之主皆登合食乎太祖五年而再殷汉旧制三年一祫毁庙主合食髙庙存庙主未尝合祭元始五年诸王公列侯庙防始为禘祭又前十八年亲幸长安亦行此礼礼説三年一闰天气小备五年再闰天气大备故三年一祫五年一禘禘之为言谛谛定昭穆尊卑之义也禘祭以夏四月夏者阳气在上隂气在下故正尊卑之义也祫祭以冬十月冬者五谷成熟物备礼成故合聚饮食也斯典之废于兹八年谓可如礼施行以时定议帝从之自是禘祫遂定 眀帝永平三年八月丁夘公卿奏议世祖庙登歌八佾舞功名东平王苍议以为汉制旧典宗庙各奏其乐不皆相袭以眀功德秦为无道残贼百姓髙皇帝受命诛暴元元各得其所万国咸熈作武德之舞孝文皇帝躬行节俭除诽谤去肉刑泽施四海孝景皇帝制昭德之舞孝武皇帝功德茂盛威震海外开地置郡传之无穷孝宣皇帝制盛德之舞光武皇帝受命中兴拨乱反正武畅方外震服百蛮戎狄奉贡宇内治平登封告成修建三雍肃修典祀功德巍巍比隆前代以兵平乱武功盛大歌所以咏德舞所以象功世祖庙乐名宜曰大武之舞元命包曰縁天地之所杂乐为之文典文王之时民乐其兴师征伐而诗人称有武功枢机铨曰有帝汉出隠洽作乐各与虞韶禹夏汤濩周武无异不宜以名舞叶图征曰大乐必易诗传曰颂言成也一章成篇宜列德故登歌清庙一章也汉书曰百官颂所登御者一章十四句依书文始五行武德昭真修之舞节损益前后之宜六十四节为舞曲副八佾之数十月烝祭始御用其文始五行之舞如故勿进武德舞歌诗曰于穆世庙肃雍显清俊乂翼翼秉文之成越序上帝骏奔来宁建立三雍封禅泰山章眀图防放唐之文休矣惟德罔射协同本支百世永保厥功诏书曰骠骑将军议可进武德之舞如故 章帝初即位东平王苍上言昔者孝文庙乐曰昭德之舞孝武庙乐曰盛德之舞今皆祫食于髙庙昭德盛德之舞不进与髙庙同乐今孝眀皇帝主在世祖庙当同乐盛德之乐无所施如自立庙当作舞乐者不当与世祖庙盛德之舞同名即不改作舞乐当进武德之舞臣愚戆鄙陋庙堂之论诚非所当闻所宜言陛下体纯德之妙奋至谦之意猥归美于载列之臣故不敢隠蔽愚情披露腹心诚知愚鄙之言不可以仰四门賔于之议伏惟陛下以至德当成康之隆天下乂安刑措之时也百姓盛歌元首之德股肱贞良庶事宁康臣钦仰圣化嘉羡盛德危颠之备非所宜称 章帝时有司上奏曰孝眀皇帝圣德淳茂劬劳日昃身御浣衣食无兼珍泽臻四表逺人慕化僬侥儋耳欵塞自至克伐方开道西域威灵广被无思不服以烝庶为忧不以天下为乐备三雍之教躬养老之礼作登歌正雅乐博贯六艺不舍昼夜聦眀渊塞着在圗防至德所感通于神眀功烈光于四海仁风行于千载而深执谦谦自称不德无起寝庙扫地而祭除日祀之法省送终之礼遂藏主于光烈皇后更衣别室天下闻之莫不凄怆陛下至孝烝烝奉顺圣德臣愚以为更衣在中门之外处所殊别宜尊庙曰显宗其四时禘祫于光武之堂间祀悉还更衣共进武德之舞如孝文皇帝祫祭髙庙故事制曰可 梁太后临朝以殇帝防崩庙次宜在顺帝下太常大夫马访奏宜如诏书谏议大夫吕勃以为应依昭穆之序先殇帝后顺帝诏下公卿大鸿胪周举议曰春秋鲁闵公无子庶兄僖公代立其子文公遂跻僖于闵上孔子讥之书曰有事于太庙跻僖公传曰逆祀也及定公正其序经曰从祀先公为万世法也今殇帝在先于秩为父顺帝在后于亲为子先后之义不可改昭穆之序不可乱吕勃议是也诏从之 安帝元初六年司空李郃侍祠南郊不见六宗祠奏曰案尚书肆于上帝禋于六宗六宗者上不及天下不及地傍不及四方在六合之中助隂阳化成万物汉初甘泉汾隂天地亦禋六宗孝成之时匡衡奏立南北郊祀复祠六宗及王莽谓六宗易六子也建武都雒阳制祀不道祭六宗由是废不血食今宜复旧制度制曰下公卿议五官将行等三十一人议可祭大鸿胪庞雄等二十四人议不当祭上从郃议由是遂祭六宗献帝时左中郎将蔡邕上议曰汉承亡秦灭学之后宗庙之制不用周礼毎帝即位世辄立一庙不止于七不列昭穆不定迭毁元皇帝时丞相匡衡御史大夫贡禹始建大议请依典礼孝文孝武孝宣皆以功德茂盛为宗不毁孝宣尊崇孝武歴称世宗中正大臣夏侯胜等犹执异议不应为宗至孝成皇帝议犹不定太仆王舜中垒校尉刘歆据不可毁上从其议古人据正重顺不敢私其君若此其至也后遭王莽之乱光武皇帝受命中兴庙称世祖孝眀皇帝圣德聦眀政叅文宣庙称显宗孝章皇帝至孝烝烝仁恩博大庙称肃宗皆方前世得礼之宜自此以下政事多衅权移臣下嗣帝殷勤各欲褒崇至亲而巳臣下懦弱莫能执夏侯之直今圣朝尊古复礼以求厥中诚合礼议元帝世在第八光武世在第九故以元帝为考庙尊而奏之孝明遵述亦不敢毁孝和以下穆宗威宗之皆省去五年而再殷合食于太祖以遵先典议遂施行 魏眀帝景初元年夏有司议定七庙冬又奏曰盖帝王之兴既有受命之君又有圣妃协于神灵然后克昌厥世以成王业焉昔髙辛氏卜其四妃之子皆有天下而帝挚陶唐商周代兴周人上推后稷以配皇天追述王初本之姜嫄特立宫庙世世享尝周礼所谓奏夷则歌中吕舞大濩以享先妣者也诗人颂之曰厥初生民时维姜嫄言王化之本生民所由又曰閟宫有侐实实枚枚赫赫姜嫄其德不回诗礼所称宗之盛其美如此大魏期运继于有虞然崇帝道三世弥隆庙祧之数实与周同今武宣皇后文德皇后各配无穷之祚至于文昭皇后膺天灵符诞育眀圣功济生民德盈宇宙开诸后嗣乃道化之所兴也寝庙特祀亦姜嫄之閟宫也而未着不毁之制惧论功报德之义万世或焉非所以昭孝示后世也文昭庙宜世世享祀奏乐与祖庙同永着不毁之典以播圣善之风于是与七庙议并勒金策藏之金匮 晋懐帝永嘉元年追复武悼杨皇后尊号别立庙神主不配武帝至成帝咸康七年下诏使内外详议卫将军虞谭议曰世祖武皇帝光有四海元皇后应干作配元后既崩悼后继作至杨骏肆逆祸延大母孝懐皇帝追复谥岂不以鲧殛禹兴义在不替者乎又太宁二年臣忝宗正帝谱泯弃罔所循按时博谘旧齿以定昭穆与故骠骑将军华恒尚书荀崧侍中荀邃因旧谱参论撰次尊之重一无改替今圣上孝思只肃禋祀询及羣司将以恢定大礼臣辄思详伏见惠皇帝起居注羣臣议奏列骏作逆谋危社稷引鲁之文姜汉之吕后臣窃以文姜虽荘公之母实为父雠吕后宠树私戚防危刘氏按此二事异于今日昔汉章帝窦后杀和帝之母和帝即位尽诛诸窦当时议者欲贬窦后及后之亡欲不礼葬和帝以奉事十年义不可违臣子之义务从丰厚仁眀之称表于往代又见故尚书仆射裴頠议悼后故事称继母虽出追服无改是以孝懐皇帝尊崇谥还葬峻陵此则母子道全而废事荡革也于时祭于训之宫未入太庙盖是事之未尽非义典也若以悼后复位为宜则应配食世祖若以复之为非则谱谥宜阙未有位居正而偏祠别室者也若以孝懐皇帝私隆母子之道特为立庙者此茍崇私情有亏国典则国谱帝讳皆宜除弃匪徒不得同祀于世祖之庙也防稽王昱中书监庾氷中书令何充尚书令诸葛恢尚书谢广光禄勲留擢丹杨尹殷融护军将军冯懐散骑常侍邓逸等咸从谭议由是太后配食武帝 东晋元帝时有事于太庙尚书右丞钟雅奏曰陛下继承世数于京兆府君为孙而今祝文称曽孙恐此因循之失宜见改正又礼祖之昆弟从祖父也景皇帝自以功德为世宗不以伯祖而登庙亦宜除伯祖之文诏曰礼事宗庙自曽孙以下皆称曽孙此非因循之失也义取于重孙可歴世共其名无所改也称伯祖不安如所奏 眀帝时宗庙始建旧仪多或以惠懐二帝应各为世则颍川世数过七宜在迭毁事下太常贺循议以为礼兄弟不相为后不得以承代为世殷之盘庚不序阳甲汉之光武不继成帝别立庙寝使臣下祭之此前代之眀典而承继之着义也惠帝无后懐帝承统弟不后兄则懐帝自上继世祖不继惠帝当同殷之阳甲汉之成帝议者以圣德冲逺未便改旧诸如此礼通所未论是以惠帝尚在太庙而懐帝复入数则盈八盈八之理由恵帝不出非上祖宜迁也下世既升上世乃迁迁毁对代不得相通未有下升一世而上毁二世者也惠懐二帝俱继世祖兄弟旁亲同为一世而上毁二为一世今以惠帝之崩已毁豫章懐帝之入复毁颍川如此则一世再迁祖位横析求之古义未见此例惠帝宜出尚未轻论况可轻毁一祖而无义例乎颍川既无可毁之理则见神之数居然自八此盖有由而然非谓数之常也既有八神则不得不于七室之外权安一位也至尊于惠懐俱是兄弟自上后世祖不继二帝则二帝之神行应别出不为庙中恒有八室也又武帝初成太庙时正神止七而杨元后之神亦权立一室永熈元年告世祖諡于太庙八室此是茍有八神不拘于七之旧例也又议者以景帝俱巳在庙则惠懐一例景帝盛德元功王基之本义着祖宗百世不毁故议以特在本庙且亦世代尚近数得相容安神而已无逼上祖如王氏昭穆既满终应别庙也以今方之既轻重义异又七庙七世之亲昭穆父子位也若当兄弟旁满辄毁上祖则祖位空悬世数不足何足于三昭三穆与太祖之庙然后成七哉今七庙之义出于王氏从祢以上至于髙祖亲庙四世髙祖以上复有五世六世无服之祖故为三昭三穆并太祖而七也故世祖郊定庙礼京兆颍川曽髙之亲豫章五世征西六世以应此义今至尊继统亦宜有五六世之祖豫章六世颍川五世俱不应毁今既云豫章先毁又当重毁颍川此为庙中之亲惟从髙祖已下无复髙祖以上二世之祖于王氏之义三昭三穆废其二甚非宗庙之本所据承代又违世祖祭征西豫章之意于一王定礼所不少 武帝太元十二年郎中徐邈议圎丘郊祀继典无二宣皇帝尝辩斯义而检以圣典爰及中兴备加研极以定南北二郊诚非异学所可轻改也谓仍旧为安武皇帝建庙六世祖三昭三穆宣皇帝创基之主寔为太祖而亲则王考四庙在上未及迁也权虚东向之位也兄弟相及义非二世故当今庙祀世数未足而欲太祖正位则违事七之义矣又礼曰庶子王亦禘祖立庙盖谓支授立则亲迎必复京兆府君于今六世宜复立此室则宣皇未在六世之上须前世既迁乃太祖位定耳京兆迁毁宜藏主于石室虽禘祫犹弗及何者传称毁主升合乎太祖升者自下之名不谓可降尊就卑也太子太孙隂室四主储嗣之重升祔皇祖所托之庙世逺应迁然后从食之孙与之俱毁眀堂方圎之制纲领已举不配帝之祀且王者以天下为家未必一邦故周平光武无废于二京也眀堂所祀之神积疑莫辩按易殷荐上帝以配祖考祖考同配则上帝亦为天而严父之义显周礼旅上帝者有故告天与郊祀常祀同周四主故并言之若上帝是五帝经文何不言祀天旅五帝祀地旅四望乎侍中车议同又曰眀堂之制既其难详且乐主于和礼主于敬故质文不同音噐亦殊既茅茨广厦不一其度何必守其形范而不本从俗乎九服咸宁河朔无尘然后眀堂辟雍可崇而修之时朝议多同于是奏行所改 安帝时太庙防尾灾掌祠部臧焘谓著作郎徐广曰昔孔子在齐闻鲁庙灾曰必桓僖也今征西京兆四府君宜在毁落而犹列庙飨此其征乎乃上议曰臣闻国之大事在祀与戎将营宫室宗庙为首古先哲王莫不致肃恭之诚心尽崇严乎祖考然后能流淳化于四海通幽感于神眀固宜详废兴于古典循情礼以求中者也礼天子七庙三昭三穆与太祖而七自考庙以至祖考五庙皆月祭之逺庙为祧有二祧享甞乃止去祧为坛去坛为墠有祷然后祭之此宗庙之次亲疎之序也郑以为祧者文王武王之庙王肃以为五世六世之祖寻去祧之言则祧非文武之庙矣周之祖宗何云去祧为坛乎眀逺庙为祧者无服之祖也又逺庙则有享甞之礼去祧则有坛墠之殊眀世逺者其义弥踈也若祧是文武之庙宜同月祭于太祖虽推后稷以配天由功德之所始非尊崇之义毎有差降也又礼有以多贵者故传称德厚者流光德薄者流卑又云自上以下降杀以两礼也此则尊卑等级之典上下殊异之文而云天子诸侯俱祭五庙何哉又王祭嫡殇下及来孙而上祀之礼不过髙祖推隆恩于下流替诚敬于尊属亦非圣人制礼之意也是以泰始建庙从王氏议以礼父为士子为天子诸侯祭以天子诸侯其尸服以士服故上及征西以备六世之数宣皇虽为太祖尚在子孙之位至于敬祭之日未申东向之礼所谓子虽齐圣不先父食者矣今京兆以上既迁太祖始得居正议者以昭穆未足欲屈太祖于卑坐臣以为非礼典之防所与太祖而七自是昭穆既足太祖在六世之外非为须满七庙乃得居太祖也议者又以四府君神主宜永同于殷祫臣又以为不然传所谓毁庙之主陈乎太祖谓太祖以下先君之主也故白虎通云禘祫祭迁庙者以其继君之体持其统而不絶也岂如四府君在太祖之前非继统之主无灵命之瑞非王业之基昔以世近而及今则情礼巳逺而当长飨殷祫永虚太祖之位求之礼籍未见其可昔永和之初大议斯礼于时虞喜范宣并以渊儒硕学咸谓四府君神主无缘永存于百世或欲瘗之两阶或欲藏之石室或欲为之改筑虽所秉小异而大归是同若宣皇既居羣庙之上而四主禘祫不已则大晋殷祭长无太祖之位矣夫理贵有中不必过厚礼与世迁岂可顺而不防故臣子之情虽笃而灵厉之谥弥彰追逺之懐虽切而迁毁之礼为用岂不有心于加厚顾礼制不可逾尔石室则藏于庙北改筑则未知所处虞主所以依神神移则有瘗埋之礼四主若飨祀宜废亦神之所不依也准傍事例宜同虞主之瘗埋然经典难详羣言纷错非臣卑浅所能折中时学者多从焘议竟未施行 宋少帝即位初司空徐羡之尚书令傅亮等上防曰臣闻崇徳眀祀百王之令典宪章天人自昔之所同虽因革殊时质文异世所以本情笃教其揆一也伏惟髙祖武皇帝允协灵只有命自天日静之勤立蒸民之极帝迁眀德光宅八表太和宣被化遐通陛下以圣哲嗣徽道孚万国祭礼久废思光鸿烈飨帝严亲今实宜之髙祖武皇帝宜配天郊至于地只之配虽礼无眀文先代旧章毎所因循魏晋故典足为前式谓武敬皇后宜配北郊盖述懐以追孝跻圣敬于无穷对越两仪允洽幽显者也眀年孟春有事于二郊请宣摄内外详依旧典诏可 文帝元嘉六年太学博士徐道娱上议曰伏见太庙烝尝仪注皇帝行事毕出便坐三公已上献太祝送神于门然后至尊还拜百官賛拜乃退谨寻清庙之道所以肃安神也礼曰庙者貌也神灵所冯依也事亡如存若常在也既不应有送神之文自陈豆荐爼车驾至止竝弗奉迎夫不迎而送送而后辞闇短之情实用未逹按时人私祠诚皆迎送由于无庙庶感降来格因心立意非王者之礼也仪礼虽太祝迎尸于门此乃延尸之仪岂是敬神之典恐于礼有疑谨以议上有司奏下礼官详判博士江邃议在始不迎眀在庙也卒事而送莭孝思也若不送而辞是舎亲也辞而后送是遣神也故孝子不忍违其亲又不忍遣神是以祝史送神以成烝尝之义博士贺道期议乐以迎来哀以送往祭统迎牲而不迎尸诗云钟鼓送尸郑云尸神象也与今仪注不迎而后送若合符契博士荀万秋议古之事尸与今之事神其义一也周礼尸出送于庙门拜尸不顾诗云钟鼓送尸则送神之义其来久矣记曰迎牲而不迎尸别嫌也尸在门外则疑于臣入庙中则全于君君在门外则疑于君入庙则全于臣是故不出者明君臣之义邃等三人谓旧仪为是唯博士陈珉同道娱议参详防等议虽未尽然皆依拟经礼道娱珉所据难从今众议不一宜遵旧体诏可 孝武帝孝建元年六月癸巳八座奏刘义宣臧质于时犯滔天作戾连结淮岱谋危宗社质反之始戒严之日二郊庙社皆已遍陈其义宣为逆未经同告舆驾将发丑徒氷消质既枭悬义宣禽获二防俱殄并宜昭告检元嘉三年讨谢晦之始普告二郊太庙贼既平荡唯告太庙太社不告二郊礼官博议太学博士徐宏孙勃陆澄议礼无不报始既遍告今贼巳禽不应不同国子助教苏瑺生议按王制天子巡狩归假于祖祢又曽子问诸侯适天子告于祖奠于祢命祝史告于社稷宗庙山川告用牲币反亦如之诸侯相见反必告于祖祢乃使祝史告至于前所告者又云天子诸侯将出必以牲帛皮圭告于祖祢反必告寻天子诸侯虽事有大小其礼略均告出告至理不得殊郑云出入礼同其义甚眀天子出征于上帝推其所告者归必告至则宜告郊不复容疑元嘉三年唯告庙社未详其义或当以礼记唯云归假祖祢而无告郊之辞果立此义弥所未逹夫礼记残缺之书本无备体折简败字多所缺略正应推例求意不可动必征文天子反行告社亦无成记何故告郊独当致嫌但出入必告盖孝敬之心既以告归为义本非献防之礼今舆驾竟未出宫无容有告至之文若陈告不行之礼则为未有前准愚谓祝史致辞以昭诚信茍其义舛于礼自可从实而臣等参议以应告为允宜并用牲告南北二郊太庙太社依旧公卿行事诏可 二年正月庚寅有司奏今月十五日南郊寻旧仪庙祠至尊亲奉以太尉亚献又庙祠行事之始以酒灌地送神则不灌而郊初灌同之于庙送神又灌议仪不同于事有疑辄下礼官详正太学博士王祀之议按周礼大宗伯佐王保国以吉礼事神只禋祀昊天则今太常是也以郊天太常亚献又周礼外宗云王后不与则赞宗伯郑元云后不与祭宗伯摄其事又説云君执圭瓉祼尸大宗伯执璋瓉亚献中代以来后不庙祭则应依礼大宗伯摄亚献也而今以太尉亚献郑注礼月令云三王右司马无太尉太尉秦官也盖世代弥乆宗庙崇敬摄后事重故以上公亚献又议履时之思情深于霜露室户之感有懐于容声不知神之所在求之不以一处郑注仪礼有司云天子诸侯祭于祊而绎绎又祭也今庙祠送神之祼将移祭于祊绎眀在于防神未得而杀礼郊庙祭殊故灌送有异太常丞朱膺之议按周礼大宗伯使掌典礼以事神为上职总祭祀而昊天为首今太常即宗伯也又寻袁山松汉百官志云郊祀之事太尉掌亚献光禄掌三献太常毎祭祀先奏其礼仪及行事掌赞天子无掌献事如仪志汉亚献之事专由上可不由秩宗贵官也今宗庙太尉亚献光禄三献则汉仪也又贺循制太尉由东南道升坛明此官必预祭古礼虽由宗伯然世有因革上司亚献汉仪所行愚谓郊祀礼重宜同宗庙且太常既掌賛天子事不容兼又寻灌事礼记曰祭求诸隂阳之义也殷人先求诸阳乐三阕然后迎牲则殷人后灌也周人先求诸隂灌用鬯逹于渊泉既灌然后迎牲则周人先灌也此谓庙祭非谓郊祠案周礼天官凡祭祀賛王祼将之事郑注云祼者灌也唯人道宗庙有灌天地大神至尊不灌而郊未始有灌于礼未详渊儒注义炳然眀审谓今之有灌相承为失则宜无灌通闗八座丞郎博士并同膺之议尚书令建平王宏重参谓膺之议为允诏可 大明二年二月庚寅有司奏皇代殷祭无事于章后庙髙堂隆议魏文思后依周姜嫄庙禘祫及徐邈答晋宣太后殷荐旧事使礼官议正博士孙武议按礼记祭法置都立邑设庙祧坛墠而祭之乃为亲防多少之数是故王立七庙逺庙为祧郑云天子迁庙之主昭穆合藏于祧中祫乃祭之王制曰祫禘郑云祫合也合先君之主于祖庙而祭之谓之祫三年而夏禘五年而秋祫谓之五年再殷祭又禘大祭也春秋文公二年大事于太庙传曰毁庙之主陈于太祖未毁庙之主皆升合食太庙传曰合族以食序以昭穆祭统曰有事于太庙则羣昭羣穆咸在不失其伦今殷祠是合食太祖而序昭穆章太后既屈于上不列正庙若迎主入太庙既不敢配列于正序又未闻于昭穆之外别立为位若徐邈议今殷祠就别庙奉荐则乖禘祫大祭合食序昭穆之义邈云隂室四殇不同祫就祭此亦其义也丧服小记殇与无后从祖祔食祭法王不祭殇郑云祭适殇于庙之奥谓之隂厌既从祖食于庙奥是殇有位于奥非就祭别宫之谓今章太后庙四时飨荐虽不于孙止若太庙禘祫独祭别宫与四时烝甞不异则非禘大祭之义又无取于祫合食之文谓不宜与太庙同殷祭之礼髙堂隆答魏文思后依姜嫄庙禘祫又不辨祫之义而改祫大飨盖有由而然耳守文浅学惧乖礼博士王爕之议按禘小祫大礼无正文求之情例如有推寻祫之为名虽在合食而祭典之重于此为大夫以孝飨亲尊爱同极因殷荐太祖亦致盛祀于小庙譬有事于尊者可以及卑故髙堂隆所谓独以祫故而祭之也是以魏之文思晋之宣后虽并不序于太庙而犹均禘于姜嫄其意如此又徐邈所引四殇不祫就而祭之以为别飨之例斯其证矣愚谓章皇太后庙亦宜殷荐太常丞孙缅议以为祫祭之名义在合食守经据古孙武为详窃寻小庙之礼肇自近魏晋之所行足为前准髙堂隆以祫而祭有附情敬徐邈引就祭四殇以证别飨孙武据殇祔于祖谓庙有殇位寻事虽同庙而祭非合食且七庙同宫始自后汉礼之祭殇各祔厥祖既豫祫则必异庙而祭愚谓章庙殷荐推此可知祠部朱膺之议閟宫之祀髙堂隆赵怡竝云周人祫嵗俱祫祭之魏晋二代取则奉荐名儒逹礼无相讥非不諐不忘率由旧章愚意同王爕之孙缅议诏曰章皇太后追尊极号礼同七庙岂容独殷荐隔兹盛祠閟宫遥祫既行有周魏晋从飨式范无替宜述附前典以宣情敬 五年四月庚子诏曰昔文徳在周明堂崇祀髙烈惟汉汶邑斯尊所以职祭罔諐气令斯正鸿名称首济世飞声朕皇考太祖文皇帝功耀洞元圣灵昭俗内穆四门仁济羣品外薄八荒威憺殊俗南脑劲越西髓刚戎裁礼兴稼穑之根张乐协四气之纪匡饰坟序引无题之外旌延寳臣尽盛德之范训深劭农政髙刑厝万物棣通百神荐祉动协天度下沿地徳故精纬上灵动殖下瑞诸侯轨道河清海夷朕仰凭洪烈入子万姓皇天降祐迄将一纪思奉扬休徳永播无穷便可祥考姬典经始眀堂宗祀先灵式配上帝诚敬克展幽显咸秩惟懐永逺感慕崩心有司奏伏寻眀堂辟雍制无定文经记参差传説乖舛名儒通哲各事所见或以为名异实同或以为名实皆异自汉暨晋莫之能辨周书云清庙明堂路寝同制郑注礼义生于斯诸儒又云眀堂在国之阳丙巳之地三里之内至于室宇堂个戸牖逹向世代湮缅难得该详晋侍中裴頠西都硕学详考前载未能制之以为尊祖配天其义明着庙宇之制理据未分直可为殿以崇严纪其余杂碎一皆除之参详郑之注差有准据裴頠之奏窃谓可安国学之南地实爽垲平畅足以营建其墙宇规范宜拟则太庙唯十有二间以应朞数依汉汶上圗仪设五帝位太祖文皇帝对飨祭皇天上帝虽为差降至于三载恭祀理不容异自郊徂宫亦宜共日礼记郊以特牲诗称明堂羊牛吉蠲虽同质文殊典且郊有燔柴堂无禋燎则鼎爼彛簋一依庙礼班行百司搜材简工权置起部尚书将作大匠量物商程克今秋缮立乃依頠议但作大殿屋雕画而巳无古三十六戸七十二牖之制 九月甲子有司奏南郊祭用三牛庙四时祠六室用二牛眀堂肇建祠五帝太祖文皇帝配未详祭用防牛太学博士司马兴之议案郑注礼记大传称孝经郊祀后稷以配天配灵威仰也宗祀文王于明堂以配上帝配五帝也夫五帝司方位殊功一牲牢之用理无差降太祖文皇帝躬成天地则道兼覆载左右羣生则化洽四气祖宗之称不足彰无穷之美金石之音未能播勲烈之盛故眀堂聿修圣心所以昭极泛配宗庙先儒所以得礼情愚管所见谓宜用六牛博士虞龢议祀帝之名推五而所生之实常一五徳之帝迭有休王各有所司故有五室宗祀所主要随其王而飨焉主一配一合用二牛祠部郎顔奂议祀之为义并五帝以为言帝虽云五牲牢之用谓不应过郊祭庙祀宜用二牛 南齐髙帝建元元年七月有司奏郊殷之礼未详郊在何年复以何祖配郊殷复在何时未郊得先殷与不眀堂亦应与郊同年而祭不若应祭者复有配与无配不祀者堂殿职僚毁置云何八座丞郎通闗博士议曹郎中裴昭眀仪曹郎中孔逿议今年七月宜殷祠来年正月宜南郊明堂并祭而无配殿中郎司马宪议南郊无配飨祠如旧明堂无配宜殷废祀其殷祠同用今年十月右仆射王俭议案礼记王制天子先祫后时祭诸侯先时祭后祫春秋鲁僖二年祫明年春禘自此以后五年再殷礼纬稽命征曰三年一祫五年一禘经记所论禘祫与时祭其言详矣初不以先殷后郊为嫌至于郊配之重事由王迹是故杜林议云汉业特起不因縁尧宜以髙帝配天魏髙堂隆议以舜配天蒋济云汉时奏议谓尧巳禅舜不得为汉祖舜亦巳禅禹不得为魏之祖今宜以武皇帝配天晋宋因循即为前式又案礼及孝经援神契并云明堂有五室天子毎月于其室聼朔布教祭五帝之神配以有功徳之君大戴礼记曰明堂者所以眀诸侯尊卑也许慎五经异义曰布政之宫故称明堂明堂盛貌也周官匠人职称明堂有五室郑云周人眀堂五室帝一室也初不闻有文王之寝郑志赵商问云説者谓天子庙制如眀堂是为眀堂即文庙邪郑答曰眀堂主祭上帝以文王配耳犹如郊天以后稷配也袁孝尼云明堂法天之宫本祭天帝而以文王配配其父于天位则可牵天帝而就人则非义也泰元十三年孙耆之议称郊以祀天故配之以后稷明堂以祀帝故配之以文王由斯言之郊为皇天之位眀堂即上帝之庙徐邈谓配之为言必有神主郊为天坛则堂非文庙史记云赵绾王臧欲立眀堂于时亦未有郊配汉又祀汾隂五畤即是五帝之祭亦未有郊配议者或谓南郊之日巳旅上帝若又以无配而特祀眀堂则一日再祭于义为黩案古者郊本不共日蔡邕独防曰祠南郊祀毕次北郊又次眀堂髙庙世祖庙谓之五供马融云郊天之祀咸以夏正五气用事有休有王各以其时兆于方郊四时合嵗功作相成亦以此月总旅明堂是则南郊明堂各日之证也近代从省故与郊同日犹无烦黩之疑何者其为祭虽同所以致祭则异孔晁云言五帝佐天化育故有从祀之礼旅上帝是也至于四郊眀堂则是本祀之所譬犹功臣从飨岂复废其私庙且眀堂有配之时南郊亦旅上帝此则不疑于共日今何故致嫌于同辰又礼记天子祭天地四方山川五祀嵗徧尚书尧典咸秩无文诗云昭事上帝聿懐多福据此诸义则四方山川犹必享祀五帝大神义不可略魏文帝黄初二年正月郊天地眀堂明帝太和元年正月以武皇帝配天文皇帝配上帝然则黄初中南郊眀堂皆无配也又郊日及牲色异议纷然郊特牲云郊之用辛周之始郊也卢植云辛之为言自新絜也郑云用辛日者为人当斋戒自新絜也汉魏以来丁巳而用辛常多考之典据辛日为允郊特牲又云郊牲币宜以正色缪袭据祭法云天地骍犊周家所尚魏以建丑为正牲宜尚白白虎通云三王祭天一用夏正所以然者夏正得天之数也魏用异朔故牲色不同今大齐受命建寅创歴郊庙用牲一依晋宋谓宜以今年十月殷祀宗庙自此以后五年再殷来年正月上辛有事南郊宜以共日还祭眀堂又用次辛飨祀北郊而并无配牺牲之色率由旧章诏可眀堂可更详有司又奏眀堂寻礼无眀文唯以孝经为正窃寻设祀之意盖为文王有配则祭无配则止愚谓既配上帝则以帝为主今虽无配不应祀徐邈近代硕儒毎所折衷其云郊为天坛则堂非文庙此实眀据内外百司立议巳定如更询访终无异説傍儒依史竭其管见既圣防惟疑羣下所未敢详废置之宜仰由天鉴诏依旧 四年世祖即位其秋有司奏寻前代嗣位或于前郊年或别始晋宋以来未有画一今年正月巳郊未审眀年应南北二郊祀眀堂与不依旧通闗八座丞郎博士议尚书令王俭议案奏为诸侯杂祀诸畤始皇并天下未有定祠汉髙受命因雍四畤而起北畤始祠五帝未定郊丘文帝六年新垣平议初起渭阳五帝庙武帝初至雍郊见五畤后常三嵗一郊祠雍元鼎四年始立后土祠于汾隂眀年立太一祠于甘泉自是以后二嵗一郊与雍更祠成帝初即位丞相匡衡于长安定南北郊哀平之际又复甘泉汾隂祠平帝元始五年王莽奏依匡衡议还复长安南北二郊光武建武二年定郊祀兆于洛阳魏晋因循率由汉典虽时或参差而多间嵗至于嗣位之君参差不一宜有定制检晋眀帝太宁五年南郊其年九月崩成帝即位眀年改元即郊简文咸安二年南郊其年七月崩孝武即位眀年改元亦郊宋元嘉三十年正月南郊其年二月崩孝武嗣位眀年改元亦郊此则二代眀例差可依放谓眀年正月宜飨祀二郊防祭眀堂自兹厥后依旧间嵗尚书领国子祭酒张绪等十七人并同俭议诏可 厯代名臣奏议巻十四 钦定四库全书 歴代名臣奏议巻十五 明 杨士竒等 撰 郊庙 南齐武帝永眀元年当南郊而立春在郊后世祖欲迁郊尚书令王俭啓案礼记郊特牲云郊之祭也迎长日之至也大报天而主日也易説三王之郊一用夏正卢植云夏正在冬至后传曰啓蛰而郊此之谓也然则圜丘与郊各自行不相害也郑云建寅之月昼夜分而日长矣王肃曰周以冬祭天于圜丘以正月又祭天以祈糓祭法称燔柴太坛则圜丘也春秋传云啓蛰而郊则祈谷也谨寻礼传二文各有其义卢王两説若有合符中朝省二丘以并二郊即今之郊礼义在报天事兼祈谷既不全以祈农何必俟夫啓蛰史官唯见传义未逹礼防又寻景平元年正月三日辛丑南郊其月十一日立春元嘉十六年正月六日辛未南郊其月八日立春此复是近世眀例不以先郊后春为嫌若防以元日合朔为碍者则晋成帝咸康元年正月一日加元服二日亲祠南郊元服之重百僚备列虽在致斋行之不疑今斋内合朔此即前准若圣心过恭宁在严絜合朔之日散官备防非预斋之限者于止车门外别立幔省若日色有异则列于省前望实为允谓无烦迁日从之二年祠部郎中蔡履议郊与眀堂本宜异日汉东京礼仪志南郊礼毕次北郊眀堂髙庙世祖庙谓之五供蔡邕所据亦然近世存省故郊堂共日来年郊祭宜有定准太学博士王祐议来年正月上辛宜祭南郊次辛有事明堂后辛飨祀北郊兼博士刘蔓议汉元鼎五年以辛巳行事自后郊日略无违异元封元年四月癸夘登封泰山坐明堂五年甲子以髙祖配汉家郊祀非尽天子之县故祠祭之月事有不同后汉永平以来明堂兆于国南而郊以上丁故供修三祀得并在初月虽郊有常日明堂犹无定辰何则郊丁社甲有説则从经礼无文难以意造是以必算良辰而不祭寅丑且礼之奠祭无同共者唯汉以朝日合于报天尔若依汉书五供便应先祭北郊然后明堂则是地先天食所未可也兼太常丞蔡仲熊议郑志云正月上辛祀后稷于南郊还于眀堂以文王配故宋氏创立眀堂郊还即祭是用郑志之説也盖为志者失非意也之言曰未审周明堂以何月于月令则以季秋案元注月令季秋大飨帝云大飨徧祭五帝又云大飨于明堂以文武配其时秋也去啓蛰逺矣又周礼大司乐凡大祭祀宿县寻宿县之防以日出行事故也若日闇而后行事则无假预县果日出行事何得方俟郊还东京礼仪志不记祭之时日而志云天郊夕牲之夜夜漏未尽八刻进熟眀堂夕牲之夜夜漏未尽七刻进熟寻明堂之在郊前一刻而进献奏乐方待郊还魏髙堂隆表九日南郊十日北郊十一日明堂十二日宗庙案隆此言是审于时防制是则周礼二汉及魏皆不共日矣礼以辛郊书以丁巳辛丁皆合宜临时详择太尉从事中郎顾宪之议春秋传以正月上辛郊祀礼记亦云郊之用辛尚书独云丁巳用牲于郊先儒以为先甲三日辛后甲三日丁可以接事天神之日后汉永平二年正月辛未宗祀光武皇帝于眀堂辛既是常郊之日郊又在明堂之前无容不郊而堂则理应郊堂司徒西閤祭酒梁王议孝经郑元注云上帝亦天别名如郑防帝与天亦言不殊近代同辰良亦有据魏泰和元年正月丁未郊祀武皇帝以配天宗祀文皇帝于明堂以配上帝此则巳行之前准骁骑将军江淹议郊旅上天堂祀五帝非为一日再黩之谓无俟厘革尚书陆澄议遗文余事存乎旧书郊宗地近势可共日不共者义在必异也元始五年正月六日辛未郊髙皇帝以配天二十二日丁亥宗祀孝文于明堂以配上帝永平二年正月辛未宗祀五帝于明堂光武皇帝配章帝元和二年巡狩岱宗柴祭翌日祀五帝于明堂柴山祠地尚不共日郊堂直异于例益明陈忠奏事云延光三年正月十三日南郊十四日北郊十五日明堂十六日宗庙十七日世祖庙仲逺五祀绍统五供与忠此奏皆为相符髙堂隆表二郊及明堂宗庙各一日挚虞新礼议明堂南郊间三兆禋天飨帝共日之证也又上帝非天昔人言之巳详今眀堂用日宜依古在北郊后汉唯南郊备大驾自北郊以下车驾十省其二今祠明堂不应大驾尚书令王俭议前汉各日后汉亦不共辰魏晋故事不辨同异宋立明堂唯据自郊徂宫之议未逹祠天旅帝之防何者郊坛旅天甫自诘朝还祀眀堂便在日昃虽致祭有由而烦黩斯甚异日之议于理为春秋感精符云王者父天母地则北郊之祀应在明堂之先汉魏北郊亦皆亲奉晋泰宁有诏未及遵遂咸和八年甫得营缮太常顾和秉议亲奉康皇之世巳经遵用宋氏因循未遑厘革今宜亲祠北郊眀年正月上辛祠昊天次辛瘗后土后辛祠明堂御并亲奉车服之仪率遵汉制南郊大驾北郊明堂降为法驾衮冕之服诸祠咸用诏可 永眀十年诏故太宰禇渊故太尉王俭故司空栁世隆故骠骑大将军王敬则故镇东大将军陈显逹故镇东将军李安民六人配飨太祖庙庭祠部郎何諲之议功臣配飨累行宋世检其遗事题列坐位具书赠官爵谥及名文不称主便是设板也白虎通云祭之有主孝子以系心也揆斯而言升配庙庭不容有主宋时板度既不复存今之所制大小厚薄如尚书召板为得其衷有司摄太庙旧人亦云见宋功臣配飨坐板与尚书召板相似事见仪注 鬰林王隆昌元年有司奏参议明堂咸以世祖配国子助教谢昙济议案祭法禘郊祖宗并列严祀郑注义亦据兼飨宜祖宗两配文武防祀助教徐景嵩光禄大夫王逡之谓宜以世祖文皇帝配祠部郎何佟之议周之文武尚推后稷以配天谓文皇宜推世祖以配帝虽事施于尊祖亦义章于严父焉左仆射王晏议以为若用郑祖宗通称则生有功徳没垂尊称歴代配帝何止于郊今殷荐上帝允属世祖百代不毁其文庙乎诏可 眀皇帝建武二年通直散骑常侍庾昙隆啓伏见南郊坛员兆外内永眀中起瓦屋形制宏壮检案经史无所准据寻周礼祭天于圜丘取其因髙之义兆于南郊就阳位也故以髙敞贵在上昭天眀旁流气物自秦汉以来虽郊祀参差而坛中间竝无更立宫室其意何也政是质诚尊天不自崇树兼事通旷必务开逺宋元嘉南郊至时权作小陈帐以为退息太始薄加脩广永眀初弥渐髙丽往年工匠遂啓立瓦屋前代帝皇岂于上天之祀而昧营搆所不为者深有情意记称扫地而祭于其质也噐用陶匏天地之性也故至敬无文以素为贵窃谓郊事宜拟休偃不俟髙大以眀谦恭肃敬之防庶或仰允太灵俯惬羣望诏付外详 祠部郎何佟之奏曰案周礼大宗伯以苍璧礼天黄琮礼地郑又云皆有牲币各放其噐之色如礼天圎丘用犊礼地方泽用黄牲矣牧人云凡阳祀用骍牲隂祀用黝牲郑云骍赤黝黑也阳祀祭天南郊及宗庙隂祀祭地北郊及社稷祭法云燔柴于泰坛祭天也瘗埋于泰折祭地也用骍犊郑云地隂祀用黝牲与天俱用犊故连言之耳知此祭天地即南北郊矣今南北两郊同用牲又眀堂宗庙社稷俱用赤有违昔典又郑云祭五帝于眀堂勾芒等配食自晋以来并圜丘于南郊是以郊坛列五帝勾芒等今明堂祀五精更五神之位北郊祭地只而设重黎之坐二三乖舛惧亏盛则前军长史刘绘议语云犂牛之子骍且角虽欲勿用山川其舎诸未详山川合为隂祀不若在隂祀则与黝乖矣佟之又议周礼以天地为大祀四望为次祀山川为小祀周人尚赤自四望以上牲色各依其方者以其祀大宜从本也山川以下牲色不见者以其祀小从所尚也则论礼二説岂不合符参议为允从之 有司奏景懿后迁登新庙车服之仪祠部郎何佟之议曰周礼王之六服大裘为上衮冕次之五车玉辂为上金辂次之皇后六服袆衣为上褕翟次之首饰有三副为上编次之五车重翟为上厌翟次之上公无大裘玉辂而上公夫人有副及袆衣是以祭统云夫人副袆立于东房也又郑云皇后六服唯上公夫人亦有袆衣诗云翟茀以朝郑以翟茀为厌翟侯伯夫人入庙所乗今上公夫人副袆既同则重翟或不殊矣况景皇懿后礼崇九命且晋朝太妃服章之礼同于太后宋代皇太妃唯无五牛旗为异其外侍官则有侍中散骑常侍黄门侍郎散骑侍郎各二人分从前后部同于王者内职则有女尚书女长御各二人棨引同于太后又魏朝之晋王晋之宋王并置百官拟于天朝至于晋文王终犹称薨而太上皇称崩则是礼加于王矣故前议景皇后悉依近代皇太妃之仪则侍卫陪乗并不得异后乗重翟亦谓非疑也寻齐初移庙宣皇神主乗金辂皇帝亲奉亦乗金辂先往行礼毕仍从神主至新庙今所宜依准也从之 永泰元年东昏侯嗣位有司议应庙见不尚书令徐孝嗣议嗣君即位并无庙见之文蕃支纂业乃有防谒之礼左丞萧琛议窃闻只见厥祖义着商书朝于武宫事光晋册岂有正位居尊继业承天而不防觐祖宗格于太室毛诗周颂篇曰烈文成王即政诸侯助祭也郑注云新王即政必以朝享之礼祭于祖考告嗣位也又篇曰闵予小子嗣王朝庙也郑注云嗣王者谓成王也除武王之丧将始即政朝于庙也则隆周令典焕炳经记体嫡居正莫若成王又二汉由太子而嗣位者西京七主东都四帝其昭成哀和冲五君并皆谒庙文存汉史其惠景武元眀章六君前史不载谒事或是偶有文理无异説议者乃云先在储宫巳经致敬卒哭之后即亲奉时祭则是庙见故无别谒之礼窃以为不然储后在宫亦从郊祀若谓前虔可兼后敬开元之始则无暇复有配天之祭矣若以亲奉时祭仍为庙见者自汉及晋支庶嗣位并皆谒庙既同有蒸尝何为独繁礼且晋成帝咸和元年故号以谒庙咸康元年加元服又更谒夫时非异主犹不疑二礼相因况位隔君臣而追以一谒兼敬宜逺纂周汉之盛范近黜晋宋之乖义展诚一庙骏奔万国奏可 东昏侯永元二年何佟之建议曰案祭法有虞氏禘黄帝而郊喾祖颛顼而宗尧周人禘喾而郊稷祖文王而宗武王郑云禘郊祖宗谓祭祀以配食也禘谓祀昊天于圜丘也祭上帝于南郊曰郊祭五帝五神于眀堂曰祖宗郊祭一帝而眀堂祭五帝小德配寡大德配众王肃云祖宗是庙不毁之名果如肃言殷有三祖三宗并应不毁何故止称汤契且王者之后存焉舜宁立尧顼之庙传世祀之乎汉文以髙祖配泰畤至武帝立眀堂复以髙祖配食一人两配有乖圣典自汉明以来未能反昔故眀堂无兼配之祀窃谓先皇宜列二帝于文祖尊新庙为髙宗并世祖而泛配以申圣主严父之义先皇于武皇伦则弟为季义则经为臣设配飨之坐应在世祖之下并列俱西向国子博士王摛议孝经周公郊祀后稷以配天宗祀文王于眀堂以配上帝不云武王又周颂思文后稷配天也我将祀文王于眀堂脱武王之文唯执竞云祀武王此自周庙祭武王诗弥知眀堂无矣何佟之又议孝经是周公居摄时礼祭法是成王反位后所行故孝经以文王为父祭法以文王为祖又孝莫大于严父配天则周公其人也寻此防宁施成王乎若孝经所説审是成王所行则为严祖何得云严父邪且思文是周公祀后稷配天之乐歌我将是祀文王配眀堂之乐歌若如摛议则此二篇皆应在复子眀辟之后请问周公祀后稷文王为何所歌又国语云周人禘喾郊稷祖文王宗武王韦昭云周公时以文王为宗其后更以文王为祖武王为宗寻文王以文治而为祖武王以武定而为宗欲眀文亦有大徳武亦有大功故郑注祭法云祖宗通言耳是以诗云昊天有成命二后受之注云二后文王武王也且眀堂之祀有单有合故郑云四时迎气于郊祭一帝还于眀堂因祭一帝则以文王配眀一賔不容两主也享五帝于眀堂则泛配文武泛之为言无的之辞其礼既盛故祖宗并配参议以佟之为允诏可国子助教徐景嵩议伏寻三礼天地两祀南北二郊但明祭取牺牲噐用陶匏不载人君偃处之仪今栋瓦之构虽殊俱非千载成例宜务因循太学博士贺玚议周礼王旅上帝张毡案设皇邸国有故而祭亦曰旅毡案以毡为牀于幄中不闻郊所置宫宇兼左丞王摛议扫地而祭于郊谓无筑室之议并同昙隆骁骑将军虞炎议以为诚慤所施止在一坛汉之郊祀飨帝甘泉天子自竹宫望拜息殿去坛塲既逺郊奉礼毕旋幸于此瓦殿之与帷宫谓无简格祠部郎李防议周礼凡祭祀张其旅幕张尸次尸则有幄仲师云尸次祭祀之尸所居更衣帐也凡祭之文既不止于郊祀立尸之言理应闗于宗庙古则张幕今也房省宗庙旅幕可变为栋宇郊祀毡案何为不转制檐甍昙隆议不行 梁武帝天监元年北中郎司马何佟之上言曰案周礼王出入则奏王夏尸出入则奏肆夏牲出入则奏昭夏今乐府之夏唯变王夏为皇夏盖縁秦汉以来称皇故也而齐氏仍宋仪注迎神奏昭夏皇帝出入奏永至牲出入更奏引牲之乐其为舛谬莫斯之甚请下礼局改正周舍议以为礼王入奏王夏大祭祀与朝防其用乐一也而汉制皇帝在庙奏永至乐朝防之日别有皇夏二乐有异于礼为乖宜除永至还用皇夏又礼尸出入奏肆夏賔入大门奏肆夏则所设唯在人神其与迎牲之乐不可滥也宋季失礼顿亏旧则神入庙门遂奏昭夏乃以牲牢之乐用接祖考之灵斯皆前代之深疵当今所宜改也时议又以为周礼云若乐六变天神皆降神居上去还怳忽降则自至迎则无所可改迎为降而送依前式又周礼云若乐八变则地只皆出可得而礼地宜依旧召逆神并从之又以眀堂设乐大畧与南郊不殊坛堂异名而无就燎之位眀堂则徧歌五帝其余同于郊式焉初宋齐代祀天地祭宗庙准汉祠太一后土尽用宫悬又太常任昉亦据王肃议云周官以六律五声八音六舞大合乐以致神以和邦国以谐兆庶以安賔客以悦逺人是谓六同一时皆作今六代舞独分用之不懕人心遂依肃议祀祭郊庙备六代乐后魏孝文帝时诏百寮集议眀堂制度国子博士封轨议曰眀堂者布政之宫在国之阳所以严父配天聼朔设教其经构之式盖巳尚矣故周官匠人职云夏后氏世室殷人重屋周人眀堂五室九阶四戸八窻郑曰或举宗庙或举王寝或举眀堂互之以见同制然则三代眀堂其制一也案周与夏殷损益不同至于眀堂因而弗革眀五室之义得天数矣是以郑又曰五室者象五行也然则九阶者法九土四戸者逹四时八窻者通八风诚不易之大范有国之恒式若其上圎下方以则天地通水环宫以节观者茅盖白盛为之质饰赤缀白缀为之戸牖皆典籍之所具载制度之眀义也在秦之世焚灭五典毁黜三代变更先圣不依旧宪故吕氏月令见九室之义大戴之礼着十二堂之论汉承秦法亦未能改东西二京俱为九室是以黄圗白虎通蔡邕应劭等咸称九室以象九州十二堂以象十二辰夫室以祭天堂以布政依天而祭故室不过五依时布政故堂不逾四州之与辰非所可法九与十二其用安在今圣朝欲尊道训民备礼化物宜则五室以为永制至如庙学之嫌台沼之杂袁准之徒巳论正矣遗论具在不复须载 宣武帝景眀二年夏六月秘书丞孙惠蔚上言曰臣闻国之大礼莫崇眀祀祀之大者莫过禘祫所以严祖敬宗追养继孝合享圣灵审谛昭穆迁毁有恒制尊卑有定体诚慤着于中百顺应于外是以惟王剏制为建邦之典仲尼述定为不刋之式暨秦燔诗书鸿籍泯灭汉氏兴求拾缀遗篆淹中之经孔安所得唯有卿大夫士馈食之篇而天子诸侯享庙之祭禘祫之礼尽亡曲台之记戴氏所述然多载尸灌之义牲献之数而行事之法备物之体蔑有具焉今之取证唯有王制一简公羊一册考此二书以求厥防自余经传虽时有片记至于取正无可依揽是以两汉渊儒魏晋硕学咸据斯文以为朝典然持论有深浅仗义有精浮故令传记虽一而探意乖舛伏惟孝文皇帝合徳乾元应灵诞载思洞防神心畅古礼括商周乐宣韶濩六籍幽而重昭五典沦而复显举二经于和中一公于洛邑陛下叡哲渊凝钦眀道极应必世之期属功成之防继文垂则寔惟下武而祫禘二殷国之大事蒸尝合享朝之盛礼此先皇之所留心圣懐以之永慕臣闻周宗初开致礼清庙敢竭愚管輙陈所懐谨案王制曰天子犆礿祫禘祫尝祫烝郑曰天子诸侯之丧毕合先君之主于祖庙而祭之谓之祫后因以为常鲁礼三年丧毕而格于太祖眀年春禘于羣庙自尔之后五年而再殷祭一祫一禘春秋公羊鲁文公二年八月丁夘大事于太庙传曰大事者何大祫也大祫者何祫祭也毁庙之主陈于太祖未毁庙之主皆升合食于太祖五年而再殷祭何休曰陈者就陈列太祖前太祖东乡昭南乡穆北乡其余孙从王父父曰昭子曰穆又曰殷盛也谓三年祫五年禘禘所以异于祫者功臣皆祭也祫犹合也禘犹谛也审谛无所遗失察记传之文何郑祫禘之义略可得闻然则三年丧毕祫祭太祖眀年春祀遍禘羣庙此礼之正也古之道也又案魏氏故事魏眀帝以景初三年二月崩至五年正月积二十五晦为大祥太常孔美博士赵怡等以为禫在二十七月到其年四月依礼应祫散骑常侍王肃博士乐详等以为禫在祥月至其年二月宜应祫祭虽孔王异议六八殊制至于丧毕之祫眀年之禘其议一焉陛下永惟孝思因心即礼取郑舍王禫终此晦来月中旬礼应大祫六室神祏合食太祖眀年春享咸禘羣庙自兹以后五年为常又古之祭法时祫并行天子先祫后时诸侯先时后祫此于古为当在今则烦且礼有升降事有文节通时之制圣人弗违当祫之月宜减时祭以从要省然大礼乆废羣议防殊以臣观之理在无怪何者心制既终二殷惟始祫禘之正寔在于斯若停而阙之唯行时祭七圣不闻合享百辟不覩盛事何以宣昭令问垂式后昆乎皇朝同等三代治迈终古而令徽典赧于昔人鸿美慙于徃志此礼所不行请所未许臣学不钩深思无经逺徒阅章句蔑尔无立但饮泽圣时铭恩天造是以妄尽区区冀有尘露所陈防允请付礼官集防仪注 正始间修眀堂辟雍豫州中正袁飜议曰谨案眀堂之义今古诸儒论之备矣异端竞搆莫适所归故不复逺引经传近采纪籍以为之证且论意之所同以酬诏之问耳盖唐虞巳上事难该悉夏殷巳降校可知之谓典章之极莫如三代郁郁之盛从周斯美制礼作乐典刑在焉遗风余烈垂之不朽案周官考工所记皆记其时事具论夏殷名制岂其纰缪是知眀堂五室三代同焉配帝象行义则眀矣及淮南吕氏与月令同文虽布政班时有堂个之别然推其体例则无九室之证既而世衰礼壊法度淆弛正义残隠妄説斐然眀堂九室着自戴礼探绪求源罔知所出而汉氏因之自欲为一代之法故郑云周人眀堂五室是帝一室也合于五行之数周礼依数以为之室而施行于今虽有不同时説昞然本制着存而言无明文欲复何责本制着存是周五室也于今不同是汉异周也汉为九室略可知矣但就其此制犹切有懵焉何者张衡东京赋云乃营三宫布教班常复庙重屋八逹九房此乃眀堂之文也而薛综注云房室也谓堂后有九室堂后九室之制非巨异乎斐頠又云汉氏作四维之个不能令各处其辰就使其象可圗莫能通其居用之礼此为设虚噐也甚知汉世徒欲削灭周典捐弃旧章改物创制故不复拘于载籍且郑之古训三礼及释五经异义并尽思穷神故得之逺矣览其眀堂圗义皆有悟人意察察着眀确乎难夺谅足以扶防阐幽不坠周公之旧法也伯喈损益汉制章句繁杂既违古背新又不能易之妙矣魏晋书纪亦有眀堂祀五帝之文而不记其经始之制又无坦然可准观夫今之基址犹或髣髴髙卑广狭颇与戴礼不同何得以意抑必便谓九室可眀且三雍异所复乖卢蔡之义进退亡据何用经通晋朝亦以穿凿难眀故有一屋之论并非经典正义皆以意妄作兹为曲学家常谈不足以范时轨世皇代既乗干统歴得一驭宸自宜稽古则天宪章文武追踪周孔述而不作四彼三代使百世可知岂容虚追子氏放篇之浮説徒损经纪雅诰之遗训而欲以支离横议指画妄图仪形宇宙而贻来叶者也又北京制置未皆允帖缮修草创以意良多事移礼变所存者无防理茍宜革何必仍旧且迁都之始日不遑给先朝规度毎事循古是以数年之中悛换非一良以永法为难数改为易何为宫室府库多因故迹而眀堂辟雍独遵此制建立之辰复未可知矣既猥班访逮辄轻率瞽言眀堂五室请同周制郊建三雍求依故所庶有防经诰无失典刑识偏学踈退慙谬浪宣武帝时太常卿刘芳以所置五郊及日月之位去城里数于礼有违又灵星周公之祀不应隷太常乃上防曰臣闻国之大事莫先郊祀郊祀之本寔在审位是以列圣格言彪炳纬籍先儒正论昭著经史臣学谢全经业乖通古岂可轻荐瞽言妄陈管説窃见所置坛祠逺近之宜考之典制或未允衷既曰职司请陈肤浅孟春令云其数八又云迎春于东郊卢植云东郊八里之郊也贾逵云东郊木帝太昊八里许慎云东郊八里郊也郑孟春令注云王居眀堂礼曰王出十五里迎嵗盖殷礼也周礼近郊五十里郑别注云东郊去都城八里髙诱云迎春气于东方八里郊也王肃云东郊八里因木数也此皆同谓春郊八里之眀据也孟夏令云其数七又云迎夏于南郊卢植云南郊七里郊也贾逵云南郊火帝炎帝七里许慎云南郊七里郊也郑云南郊去都城七里髙诱云南郊七里之郊也王肃云南郊七里因火数也此又南郊七里之审据也中央令云其数五卢植云中郊五里之郊也贾逵云中兆黄帝之位并南郊之季故云兆五帝于四郊也郑云中郊西南未地去都城五里此又中郊五里之审据也孟秋令云其数九又曰迎秋于西郊卢植云西郊九里郊贾逵云西郊金帝少皥九里许慎云西郊九里郊也郑云西郊去都城九里髙诱云西郊九里之郊也王肃云西郊九里因金数也此又西郊九里之审据也孟冬令云其数六又云迎冬于北郊卢植云北郊六里郊也贾逵云北郊水帝颛顼六里许慎云北郊六里郊也郑云北郊去都城六里髙诱云北郊六里之郊也王肃云北郊六里因水数也此又北郊六里之审据也宋氏含文嘉注云周礼王畿千里二十分其一以为近郊近郊五十里倍之为逺郊迎王气盖于近郊汉不设王畿则以其方数为郊处故东郊八里南郊七里西郊九里北郊六里中郊在西南未地五里祭祀志云建武一年正月初制郊兆于雒阳城南七里依采元始中故事北郊在雒阳城北四里此又汉世南北郊之眀据也今地祗准此至如三十里之郊进乖郑所引殷周二代之据退违汉魏所行故事凡邑外曰郊今计四郊各以郭门为限里数依上礼朝拜日月皆于东西门外今日月之位去城东西路各三十窃又未审礼又云祭日于坛祭月于坎今计造如上礼仪志云立髙禖祠于城南不云里数故今仍旧灵星本非礼事兆自汉初専为祈田恒隷郡县郊祀志云髙祖五年制诏御史其令天下立灵星祠牲用大牢县邑令长得祠晋祠令云郡县国祠稷社先农县又祠灵星此灵星在天下诸县之眀据也周公庙所以别在洛阳者盖旦创成洛邑故传世洛阳崇祠不絶以彰厥庸夷齐庙者亦世为洛阳界内神祠今并移太常恐乖其本天下此类甚众皆当部郡县理公私于是祷请窃惟太常所司郊庙神只自有常限无宜临时斟酌以意若遂妄营则不免淫祀二祠在太常在洛阳于国一也然贵在审本臣以庸蔽谬忝今职考括坟籍博采羣议既无异端谓粗可依据今冬务隙野罄人闲迁易郊坛二三为便诏曰所上乃有眀据但先朝置立已久且可从旧 孝眀帝即位三月甲子尚书令任城王澄太常卿崔亮上言秋七月应祫祭于太祖今世宗宣武皇帝主虽入庙然烝尝时祭犹别寝室至于殷祫宜存古典案礼三年丧毕祫于太祖眀年春禘于羣庙又案杜预亦云卒哭而除三年丧毕而禘魏武宣后以太和四年六月崩其月既葬除服即吉四时行事而犹未禘王肃韦诞并以为今除即吉故特时祭至于禘祫宜存古礼髙堂隆亦如肃议于是停不殷祭仰寻太和二十三年四月一日髙祖孝文皇帝崩其年十月祭庙景眀二年秋七月祫于太祖三年春禘于羣庙亦三年乃祫谨准古礼及晋魏之议并景眀故事愚谓来秋七月祫祭应停宜待年终乃复祫禘诏曰太常援引古今并有证据可依请澄亮又奏曰谨案礼记曽子问曰诸侯旅见天子不得成礼者防孔子曰四太庙火日蚀后之丧雨沾服失容则废臣等谓元日万国贺应是诸侯旅见之义若禘废朝防孔子应云五而独言四眀不废朝贺也郑礼注云鲁礼三年丧毕祫于太祖眀年春禘羣庙又郑志检鲁礼春秋昭公十一年夏五月夫人归氏薨十三年五月大祥七月释禫公防刘子及诸侯于平丘八月归不及于祫冬公如晋明十四年春归祫明十五年春乃禘经曰二月癸酉有事于武宫传曰禘于武公谨案眀堂位曰鲁王礼也丧毕祫禘似有退理详考古礼未有以祭事废元防者礼云吉事先近日脱不吉容改筮三旬寻摄太史令赵翼等列称正月二十六日祭亦吉请移禘祀在中旬十四日时祭移二十六日犹曰春禘又非退义祭则无防怠之讥三元有顺轨之美既被成防宜即宣行臣等伏度国之大事在祀与戎君举必书恐贻后诮輙访引古籍窃有未安臣等学缺通经识不稽古备位枢纳可否必陈冒陈所见伏聼裁 熙平二年三月癸未太常少卿元端上言谨案礼记祭法有虞氏禘黄帝而郊喾祖颛顼而宗尧夏后氏亦禘黄帝而郊鲧祖颛顼而宗禹殷人禘喾而郊防祖契而宗汤周人禘喾而郊稷祖文王而宗武王郑元注大禘郊祖宗谓祭祀以配食也有虞氏以上尚徳禘郊祖宗配用有徳者自夏以下稍用其姓代之是故周人以后稷为始祖文武为二祧讫于周世配祭不毁案礼喾虽无庙配食禘祭谨详圣朝以太祖道武皇帝配圆丘道穆皇后刘氏配方泽太宗明元皇帝配上帝眀宻皇后杜氏配地只又以显祖献文皇帝配雩祀太宗明元皇帝之庙既毁上帝地只配祭有式国之大事惟祀与戎庙配事重不敢専决请召羣官集议以闻 神龟初灵太后父司徒胡国珍薨赠太上秦公时疑其庙制太学博士王延业议曰案王制云诸侯祭二昭二穆与太祖之庙而五又小记云王者立四庙郑云髙祖已下与始祖而五明立庙之正以亲为限不过于四其外有大功者然后为祖宗然则无太祖者止于四世有太祖乃得为五礼之正文也文王世子云五庙之孙祖庙未毁虽为庶人冠娶妻必告郑云实四庙而言五庙者容髙祖为始封君之子明始封之君在四世之外正谓太祖乃得称五庙之孙若未有太祖已祀五世则郑无为释髙祖为始封君之子也此先儒精义当今显证也又丧服传曰若公子之子孙有封为国君者则世世祖是人也不祖公子郑云谓后世为君者祖此受封之君不得祀别子也公子若在髙祖已下则如其亲服后世迁之乃毁其庙尔明始封犹在亲限故祀止髙祖又云如亲而迁尤知髙祖之父不立庙矣此又立庙明法与今事相当者也又礼纬云夏四庙至子孙五殷五庙至子孙六注云言至子孙则初时未备也又显在纬籍区别若斯者也又晋初以宣帝是始封之君应为太祖而以犹在祖位故唯祀征西已下六世待世世相推宣帝出居太祖之位然后七庙乃备此又依准前轨若重规袭矩者也窃谓太祖者功髙业大百世不迁故亲庙之外特更崇立茍无其功不可独居正位而遽见迁毁且三世已前庙及于五孙已后祀止于四一与一夺名位莫定求之典礼所未前闻今太上秦公防爵列土大唘河山传祚无穷永同带砺实有始封之功方成不迁之庙但亲在四世之内名班昭穆之序虽应为太祖而尚在祢位不可逺探髙祖之父以合五者之数太祖之室当须世世相推亲尽之后乃出居正位以备五庙之典夫循文责实理贵允当考剏宗祊得礼为美不可茍荐虚名取荣多数求之经记窃谓为允又武始侯本无采地于皇朝制令名准大夫案如礼意诸侯夺宗武始四时蒸甞宜于秦公之庙博士卢观议案王制天子七庙三昭三穆与太祖之庙而七诸侯五庙二昭二穆与太祖之庙而五大夫三士一自上已下降杀以两庶人无庙死为焉故曰尊者统逺卑者统近是以诸侯及太祖天子及其祖之所自出祭法诸侯立五庙一坛一墠曰考庙曰王考庙曰皇考庙皆月祭之显考庙祖考庙享甞乃止去祖为坛去坛为墠去墠为至于禘祫方合食太祖之宫大传曰别子为祖丧服传曰公子不得祢先君公孙不得祖诸侯郑説不得祖祢者不得立其庙而祭之也世世祖是人者谓世世祖受封之君不得祖公子者后世为君者祖此受封之君不得祀别子也公子若在髙祖巳下则如其亲服后世迁之乃毁其庙耳愚以为迁者迁于太祖庙毁者从太祖而毁之若不迁太祖不须废祖是人之文明非始制故复见乃毁之节何以知之案诸侯有祖考之庙祭五世之礼五礼正祖为轻一朝顿立而祖考之庙要待六世之君六世巳前虚而蔑主求之圣防未为通论曽子问曰庙无虚主虚主唯四祖考不与焉明太祖之庙必不虚置礼纬曰夏四庙至子孙五殷五庙至子孙七见夏无始祖待禹而五殷人郊契得汤而六周有后稷及文王至武王而七言夏即大禹之身言子谓唘诵之世言孙是迭迁之时禹受命不毁亲汤为始君不迁五主文武为二祧亦不去三昭三穆三昭三穆谓通文武若无文武亲不过四观逺祖汉侍中植所説云然郑马昭亦皆同尔且父子逆加二祧得并为七诸侯预立太祖何为不得为五乎今始封君子之立祢庙颇似成王之于二祧孙卿曰有天下者事七世有一国者事五世假使八世天子乃得事七六世诸侯方通祭五推情准理不其谬乎虽王侯用礼文节不同三隅反之自然昭灼且文宣公方为太祖世居子孙今立五庙窃谓为是礼纬又云诸侯五庙亲四始封之君或上或下虽未居正室无废四祀之亲小记曰王者禘其祖之所自出以其祖配之而立四庙此实殷汤时制不为难也聊复标牓畧引章条愚戅不足以待大问侍中太傅清河王怿议太学博士王延业及卢观等各率异见案礼记王制天子七庙三昭三穆与太祖之庙而七诸侯五庙二昭二穆与太祖之庙而五并是后世追论备庙之文皆非当时据立神位之事也良由去圣久逺经礼残缺诸儒注记典制无因虽稽考异闻引证古然用舍从世通塞有时折取正固难详矣今相国秦公初构国庙追立神位唯当仰祀二昭二穆上极髙曽四世而巳何者秦公身是始封之君将为不迁之祖若以功业隆重越居正室恐以卑临尊乱昭穆也如其权立始祖以备五庙恐数满便毁非礼意也昔司马懿立功于魏为晋太祖及至子晋公昭乃立五庙亦祀四世止于髙曽太祖之位虚俟宣文待其后裔数满乃止此亦前代之成事方今所殷鉴也又礼纬云夏四庙至子孙五殷五庙至子孙六周六庙至子孙七明知当时太祖之神仍依昭穆之序要待子孙世世相推然后太祖出居正位耳逺稽礼纬诸儒所説近循晋公之庙故事宜依博士王延业议定立四主亲止髙曽且虚太祖之位以待子孙而备五庙焉又延业卢观前经详议并据许慎郑之觧谓天子诸侯作主大夫及士则无意谓此议虽出前儒之事实未允情礼何以言之原夫作主之礼本以依神孝子之心非主莫依今铭旌纪柩设重凭神祭必有尸神必有庙皆所以展事孝敬想象若存上自天子下逮于士如此四事并同其礼何至于主准谓王侯礼云重主道也此为理重则立主矣故王肃曰重未立主之礼也士丧礼亦设重则士有主明矣孔悝反祏载之左史馈食设主着于逸礼大夫及士既得有庙题纪祖考何可无主公羊传君有事于庙闻大夫之丧去乐卒事大夫闻君之丧摄主而徃今以为摄神敛主而已不暇待彻祭也何休云宗人摄行主事而往也意谓不然君闻臣丧尚谓之不怿况臣闻君丧岂得安然代主终祭也又相国立庙设主依神主无贵贱纪座而已若位拟诸侯者则有主位为大夫者则无主便是三神有主一位独求诸情礼实所未安宜通为主以铭神位怿又议曰古者七庙庙堂皆别光武以来异室同堂故先朝祀堂令云庙皆四袱五架北厢设坐东昭西穆是以相国构庙唯制一室同祭祖考比来诸王立庙者自任私造不依公令或五或一参差无准要须议行新令然后定其法制相国之庙已造一室寔合朝令宜即依此展其享祀诏依怿议 孝明帝时议建眀堂多有同异卫尉卿贾思伯上议曰按周礼考工记云夏后氏世室殷重屋周明堂皆五室郑注云此三者或举宗庙或举王寝或举明堂互言之以明其制同也若然则夏殷之世已有明堂矣唐虞以前其事未闻戴徳礼记云明堂凡九室十二堂蔡邕云明堂者天子太庙飨功养老教学选士皆于其中九室十二堂按戴徳撰记世所不行且九室十二堂其于规制恐难得厥周礼营国左祖右社眀堂在国之阳则非天子太庙明矣然则礼记月令四堂及太室皆谓之庙者当以天子暂配享五帝故耳又王制云周人养国老于东胶郑注云东胶即辟雍在王宫之东又诗大雅云邕邕在宫肃肃在庙郑注云宫谓辟雍宫也所以助王养老则尚和助祭则尚敬又不在明堂之验矣按孟子云齐宣王谓孟子曰吾欲毁明堂若明堂是庙则不应有毁之问且蔡邕论明堂之制云堂方一百四十尺象坤之策屋圆径二百一十六尺象干之策方六丈径九丈象阳隂九六之数九室以象九州屋髙八十一尺象黄钟九九之数二十八柱以象宿外广二十四丈以象气按此皆以天地隂阳气数为法而室独象九州何也若立五室以象五行岂不快也如此蔡氏之论非为通典九室之言或未可従窃寻考工记虽是补之书相承巳乆诸儒注述无言非者方之后作不亦优乎且孝经援神契五经要义旧礼图皆作五室及徐刘之论同考工者多矣朝廷若独絶今古自为一代制作者则所愿也若犹祖述旧章规摹前事不应舍殷周成法袭近代妄作且损益之极极于三王后来疑议难可准信郑云周人明堂五室是帝各有一室也合于五行之数周礼依数以为之室施行于今虽有不同时説然耳寻郑此论非为无当按月令亦无九室之文原其制置不乖五室其青阳右个即眀堂左个明堂右个即总章左个总章右个即堂左个堂右个即青阳左个如此则室犹是五而布政十二五室之理谓为可安其方圆髙广自依时量戴氏九室之言蔡子庙学之议子干灵防之説裴逸一屋之论及诸家纷纭并无取焉学者善其识 侍中领军将军江阳王继表言臣功缌之内太祖道武皇帝之后于臣始是曽孙然道武皇帝传业无穷四祖三宗功徳最重配天郊祀百世不迁而曽之孙烝甞之荐不预拜于庙庭霜露之感阙陪奠于阶席今七庙之后非直隔归胙之灵五服之孙亦不霑出身之叙校之坟史则不然验之人情则未允何者礼云祖迁于上宗易于下臣曽祖是帝世数未迁便踈同庶族而孙不预祭斯之为屈今古罕有昔尧敦九族周隆本枝故能磐石维城御侮于外今臣之所亲生见隔弃岂所以植干根本隆建公族者也伏见髙祖孝文皇帝着令铨衡取曾祖之服以为资防至今行之相传不絶而况曽祖为帝而不见録伏天鉴有以照临令皇恩洽穆宗人咸叙请付外博议永为定准灵太后令曰付八座集礼官议定以闻四眀小学博士王僧竒等议案孝经曰郊祀后稷以配天宗祀文王于明堂以配上帝然则太祖不迁者尊王业之初基二祧不毁者旌不朽之洪烈其旁枝逺胄岂得同四庙之亲哉故礼记婚义曰古者妇人先嫁三月祖庙未毁教于公宫祖庙既毁教于宗室又文王世子曰五庙之孙祖庙未毁虽庶人冠娶必告死必赴不忘亲也亲未絶而列于庶人贱无能也郑注云赴告于君也实四庙言五者容显考为始封君子故也郑注别其四庙理协二祭而四庙者在当世服属之内可以与于子孙之位若庙毁服尽岂得同于此例乎敢竭愚昧请以四庙为防国子博士李琰之议按祭统曰有事于太庙羣昭羣穆咸在郑氏注昭穆咸在谓同宗父子皆来古礼之制如是其广而当今仪注唯限亲庙四愚窃疑矣何以眀之设使世祖之子男于今存者既身是戚藩号为重子可得賔于门外不预碑鼎之事哉又因宜变法礼有其説记言五庙之孙祖庙未毁为庶人冠娶必告死必赴注曰实四庙而言五者容显考始封之君子今因太祖之庙在仍通其曽侍祠与彼古记甚相符防且国家议亲之律指取天子之孙乃不旁准于时后至于助祭必谓与世主相伦将难均一夀有短长世有延促终当何时可得齐同谓宜入庙之制率従议亲之条祖祧之裔各聴尽其孙使得骏奔堂坛肃承禘礿则情理差通不宜复各为例令事事舛駮侍中司空公领尚书令任城王澄侍中尚书左仆射元晖奏臣等参量琰之等议虽为始封君子又祭统曰有事于太庙羣昭羣穆咸在而不失其伦郑注云昭穆谓同宗父子皆来也言未毁及同宗则共四庙之辞云未絶与父子眀崇五属之称天子诸侯继立无殊吉凶之赴同止四庙祖祧虽存亲级弥逺告赴拜荐典记无文斯由祖迁于上见仁亲之义疎宗易于下着五服之恩防江阳之于今帝也计亲而枝宗三易数世则庙应四迁吉凶尚不告闻拜荐寕容辄预髙祖孝文皇帝圣徳览师古立政陪拜止于四庙哀恤防自缌宗即之人情防然符一推之礼典事在难违此所谓明王相沿今古不革者也太常少卿元端议礼记祭法云王立七庙曰考庙曰王考庙曰皇考庙曰显考庙曰祖考庙逺庙为祧有二祧而祖考以功重不迁二祧以盛徳不毁失迁之义其在四庙也祭统云祭有十伦之义六曰见亲疎之杀焉夫祭有昭穆昭穆者所以别父子逺近长防亲踈之序而无乱也是故有伦注云昭穆咸在同宗父子皆来指谓当庙父子为羣不繋于昭穆也若一公十子便为羣公子岂待数公而立祢乎文王世子云五庙之孙祖庙未毁虽为有所援引然与朝议不同如依其议匪直太祖曽诸庙子孙悉应预例既无正据窃谓太广臣等愚见请同僧竒等议灵太后令曰议亲律注云非为当世之属籍歴谓先帝之五世此乃眀亲亲之义笃骨肉之恩重尚书以逺及诸孙太广致疑百僚助祭可得言狭也祖庙未毁曾不预坛堂之敬便是宗人之昵反外于附庸王族之近更疎于羣辟先朝旧仪草剏未定刋制律宪垂之不朽琰之援据甚允情理可依所执 孝明帝不亲视朝过崇佛法郊庙之事多委有司谏议大夫张普恵上疏曰臣闻明徳卹祀成汤充六伯之祚严父配天孔子称周公其人也故能馨香上闻福传遐世伏惟陛下重晖纂统钦明文思天地属心百神伫望故能敦崇祀礼咸秩无文而告朔朝庙不亲于明堂甞禘郊祀多委于有司观射逰苑跃马骋中危而非典岂清跸之意殖不思之防业损巨费于生民减禄削力近供无事之僧崇饰云殿逺邀未然之报昧爽之臣稽首于外寂之众遨逰于内愆礼忤时人灵未穆愚谓従朝夕之因求秪劫之果未若先万国之忻心以事其亲使天下和平灾不生者也伏愿淑慎威仪万邦作式躬致郊庙之防亲纡朔望之礼释奠成均竭心千畆眀发不寐絜诚禋祼孝悌可以通神明徳教可以光四海则一人有喜兆民赖之然后精进三寳信心如来道由礼深故诸漏可尽法随礼积故彼岸可登量撤僧寺不急之华还复百官久折之秩已兴之构务从简成将来之造权令停息仍旧亦可何必改作庶节用爱人法俗俱赖臣学不经逺言多孟浪忝职其忧不敢黙尔孝荘帝时追崇武宣王为文穆皇帝庙号肃祖母李妃为文穆皇后将迁神主于太庙以髙祖为伯考尚书令拓防彧表谏曰汉祖创业香街有太上之庙光武中兴南顿立舂陵之寝元帝之于光武疏为絶服犹尚身奉子道入继大宗髙祖之于圣躬亲实犹子陛下既纂洪绪岂宜加伯考之名且汉宣之继孝昭斯乃上后叔祖岂忘宗承考妣盖以大义斯夺及金徳将兴宣王受寄自兹而降世秉威权景王意存毁冕文王心规裂冠虽祭则魏主而权归晋室昆之与季实倾曺氏且子元宣王冢文王成其大业故晋武继文祖宣景王有伯考之称以今古恐或非俦又臣子一例义彰旧典禘祫失序着讥前经髙祖徳溢寰中道超无外肃祖虽勲格宇宙犹曾奉贽称臣穆皇后禀徳坤元复将配享干位此乃君臣并筵嫂叔同室歴观坟籍未有其事 歴代名臣奏议巻十五 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议巻十六 明 杨士竒等 撰 郊庙 陈文皇帝天嘉中大中大夫太常卿许亨奏曰昔梁武帝云天数五地数五五行之气天地俱有故南北郊内并祭五祀臣按周礼以血祭社稷五祀郑云隂祀自血起贵气臭也五祀五官之神也五神主五行扵地故与埋沈疈辜同为隂祀既非烟柴无闗阳祭故何休云周爵五等者法地有五行也五神位在北郊圎丘不宜重设制曰可亨又奏曰梁武帝议箕毕自是二十八宿之名风师雨师自是箕毕下非即星也故郊雩之所皆两祭之臣按周礼大宗伯之职云槱燎祀司中司命风师雨师郑众云风师箕也雨师毕也诗云月离于毕俾滂沱矣如此则风伯雨师即箕毕星矣而今南郊祀箕毕二星复祭风伯雨师恐乖祀典制曰若郊设星位任即除之亨又奏曰梁仪注曰一献为质三献为文事天之事故不三献臣按周礼司尊所言三献施扵宗祧而郑注一献施扵羣小祀今用小祀之礼施扵天神大帝梁武此义为不通矣且尊俎之物依扵质文拜献之礼主扵防敬今请凡郊丘祀事准扵宗祧三献为允制曰依议 隋文帝时礼部尚书牛请依古制修立明堂上议曰窃谓明堂者所以通神灵感天地出教化崇有徳孝经曰宗祀文王扵明堂以配上帝祭义云祀于明堂教诸侯孝也黄帝曰合宫尧曰五府舜曰总章布政兴治由来尚矣周官考工记曰夏后氏世室堂脩二七广四脩一郑注云脩十四歩其广益以四分脩之一则堂广十七歩半也殷人重屋堂脩七寻四阿重屋郑云其脩七寻广九寻也周人明堂度九尺之筵南北七筵五室凡室二筵郑云此三者或举宗庙或举王寝或举明堂互言之明其同制也马融王肃干寳所注与郑亦异今不具出汉司徒马宫议云夏后氏世室室显扵堂故命以室殷人重屋屋显扵堂故命以屋周人明堂堂大扵夏室故命以堂夏后氏益其堂之广百四十四尺周人明堂以为两序间大夏后氏七十二尺若据郑之说则夏室大扵周堂如依马宫之言则周堂大扵夏室后王转文周大为是但宫之所言未详其义此皆去圣久逺礼文残缺先儒解说家异人殊郑注玉藻亦云宗庙路寝与明堂同制王制曰寝不逾庙明大小是同今依郑注每室及堂止有一丈八尺四壁之外四尺有余若以宗庙论之祫享之时周人旅酬六尸并后稷为七先公昭穆二尸先王昭穆二尸合十一尸三十六王及君北靣行事扵二丈之堂愚不及此若以正寝论之便须朝宴据燕礼诸侯宴则賔及卿大夫脱屦升坐是知天子宴则三公九卿并须升堂燕义又云席小卿次上卿言皆侍席止扵二筵之间岂得行礼若以明堂论之总享之时五帝各扵其室设青帝之位须扵太室之内少北西靣大昊従食坐扵其西近南北靣祖宗配享者又扵青帝之南稍退西靣丈八之室神位有三加以簠簋笾豆牛羊之爼四海九州美物咸设复须席工升歌出罇反坫揖譲升降亦以隘矣据兹而说近是不然按刘向别录及马宫蔡邕防所见当时有古文明堂礼王居明堂礼明堂圗明堂大圗明堂隂阳太山通义魏文侯孝经传防并说古明堂之事其书皆亡莫得而正今明堂月令者郑云是吕不韦着春秋十二纪之首章礼家钞合为记蔡邕王肃云周公所作周书内有月令苐五十三即此也各有证明文多不载束晳以为夏时之书刘瓛云不韦鸠集儒者寻扵圣王月令之事而记之不韦安然独为此记今案不得全称周书亦未可即为秦典其内杂有虞夏殷周之法皆圣王仁恕之政也蔡邕具为章句又论之曰明堂者所以宗祀其祖以配上帝也夏后氏曰世室殷人曰重屋周人曰明堂东曰青阳南曰明堂西曰总章北曰堂内曰太室圣人南面而聴向明而治人君之位莫不正焉故虽有五名而主以明堂也制度之数各有所依堂方一百四十四尺坤之策也屋圎楣径二百一十六尺干之策也太庙明堂方六丈通天屋径九丈隂阳六九之变且圎盖方覆九六之道也八闼以象卦九室以象州十二宫以应日辰三十六户七十二牖以四户八牖乘九宫之数也戸皆外设而不闭示天下以不蔵也通天屋髙八十一尺黄钟九九之实也二十八柱布四方四方七宿之象也髙三尺以应三统四向五色各象其行水濶二十四丈象二十四气扵外以象四海王者之大礼也观其模范天地则象隂阳必据古文义不虚出今若直取考工不叅月令青阳总章之号不得而称九月享帝之礼不得而用汉代二京所建与此说悉同建安之后海内大乱京邑焚烧宪章泯絶魏氏三方未平无闻兴造晋则侍中裴頠议曰尊祖配天其义明着而庙宇之制理据未分宜可直为一殿以崇严父之祀其余杂碎一皆除之宋齐已还咸率兹礼此乃世乏通儒时无思术前王盛事扵是不行后魏代都所造出自李冲三三相重合为九室檐不覆基房间通街穿凿处多迄无可取及迁宅洛阳更加营构五鬼纷竞遂至不成宗配之事扵焉靡托今皇猷遐阐化覃海外方建大礼垂之无穷防不以庸虚谬当议限今检明堂必须五室者何尚书帝命验曰帝者承天立五府赤曰文祖黄曰神斗白曰显纪黒曰矩苍曰灵府郑注曰五府与周之明堂同矣且三代相沿多有损益至扵五室确然不变夫室以祭天天实有五若立九室四无所用布政视朔自依其辰郑司农云十二月分在青阳防左右之位不云居室郑亦云每月扵其时之堂而聴政焉礼圗画个皆在堂偏是以须为五室明堂必须上圎下方者何孝经援神契曰明堂者上圎下方八窓四逹布政之宫礼记盛徳篇曰明堂四戸八牖上圎下方五经异义称讲学大夫淳于登亦云上圎下方郑同之是以须为圎方明堂必须重屋者何案考工记夏言九阶四旁两夹窓门堂三之二室三之一殷周不言者眀一同夏制殷言四阿重屋周承其后不言屋制亦尽同可知也其人重屋之下本无五室之文郑注云五室者亦据夏以知之明周不云重屋因则有灼然可见礼记明堂位曰太庙天子明堂言鲁为周公之故得用天子礼乐鲁之太庙与周之明堂同又曰复庙重檐刮楹逹向天子之庙饰郑注复庙重屋也据庙既重屋明堂亦不疑矣春秋文公十三年太室屋壊五行志曰前堂曰太庙中央曰太室屋其上重者也服虔亦云太室太庙太室之上屋也周书作洛篇曰乃立太庙宗宫路寝明堂咸有四阿反坫重亢重廊孔晁注曰重亢累栋重廊累屋也依黄圗所载汉之宗庙皆为重屋此去古犹近遗法尚在是以须为重屋明堂必须为辟廱者何礼记盛徳篇云明堂者明诸侯尊卑也外水曰辟廱明堂隂阳录曰明堂之制周圜行水左旋以象天内有分室以象紫宫此明堂有水之明文也然马宫王肃以为明堂辟廱太学同处蔡邕卢植亦以为明堂灵台辟廱太学同实异名邕云明堂者取其宗祀之清貌则谓之清庙取其正室则曰太室取其堂则曰明堂取其四门之学则曰太学取其周水圜如璧则曰璧廱其实一也其言别者五经通义曰灵台以望气明堂以布政辟廱以养老教学三者不同袁准郑亦以为别歴代所疑岂能辄定今据郊祀志云欲治明堂未晓其制济南人公玉带上黄帝时明堂圗一殿无壁盖之以茅水圜宫垣天子従之以此而言其来则久汉中元二年起明堂璧廱灵台扵洛阳并别防然明堂亦有璧水李尤明堂铭云流水洋洋是也以此须有辟廱夫帝王作事必师古昔今造明堂须以礼经为本形制依扵周法度数取扵月令遗之处防以余书庶使该详沿革之理其五室九阶上圎下方四阿重屋四旁两门依考工记孝经説堂方一百四十四尺屋圆楣径二百一十六尺太室方六丈通天屋径九丈八闼二十八柱堂髙三尺四向五色依周书月令论殿垣方在内水周如外水内径三百歩依太山盛徳记觐礼经仰观俯察皆有则象足以尽诚上帝祗配祖宗风布教作范扵后矣等学不稽古辄申所见可否之宜伏聴裁择 炀帝大业元年帝欲遵周法营立七庙诏有司详定其礼礼部侍郎摄太常少卿许善心与博士褚亮等议曰谨案礼记天子七庙三昭三穆与太祖之庙而七郑注云此周制曰七者太祖及文王武王之祧与亲庙四也殷则六庙契及汤与二昭二穆夏则五庙无太祖禹与二昭二穆而已又据王者禘其祖之所自出而立四庙案郑义天子惟立四亲庙并始祖而为五周以文武为受命之祖特立二祧是为七庙王肃注礼记尊者尊统上卑者尊统下故天子七庙诸侯五庙其有殊功异徳非太祖而不毁不在七庙之数案王肃以为天子七庙是通百代之言又据王制之文天子七庙诸侯五庙大夫三庙降二为差是则天子立四亲庙又立髙祖之父髙祖之祖并太祖而为七周有文武姜嫄合为十庙汉诸帝之庙各立为迭毁之义至元帝时贡禹匡衡之徒始建其礼以高帝为太祖而立四亲庙是为五庙惟刘歆以为天子七庙诸侯五庙降杀以两之义七者其正法可常数也宗不在数内有功徳则宗之不可预毁为数也是以班固称考论诸儒之议刘博而笃焉光武即位建髙庙扵洛阳乃立南顿君以上四国就祖宗而为七至魏初髙堂隆为郑学议立亲庙四太祖武帝简在四亲之内乃虚置太祖及二祧以待従代至景初乃依王肃更立五世六世祖就四亲而为六庙晋武帝禅博议宗祀自文帝以上六世祖西府君而宣帝亦序扵昭穆未升太祖故祭止六也江左中兴贺循知礼至扵寝庙之仪皆依魏晋旧事宋武帝初受晋命为王依诸侯立亲庙四即位之后増祀五世祖相国掾府君六世祖右北平府君止扵六庙逮身没主升従昭穆犹太祖之位也降及齐梁守而弗革加崇迭毁礼无违旧臣等又案姬周自太祖以下皆别立庙至扵禘祫俱令食扵太祖是以炎汉之初诸庙各立嵗时尝享亦随处而祭所用庙乐皆象功徳而歌儛焉至光武乃总立一堂而羣主共室斯则新承寇乱欲従约省自此以来因循不变伏惟髙祖文皇帝睿哲元览神武应期受命开基垂统圣嗣当文明之运定祖宗之礼且损益不同沿袭异趣时王所制可以垂法自歴代以来杂用王郑立二义若寻其指归校以优劣康成止论周代非谓通经子雍总贯皇王事兼长逺今请依据古典崇建七庙受命之祖宜别立庙祧百代之后为不毁之法至扵銮驾亲奉申孝享扵髙庙有司行事竭诚敬扵羣主俾夫规模可则严祀易遵表有功而彰明徳大复古而贵能变臣又案周全立庙亦无处置之文据冢人防隔而言之先王居中以昭穆为左右阮忱撰礼圗亦従此议汉京诸庙既逺又不序禘祫今若依周制理有未安杂用汉仪事难合采谨详立庙圗附之议末其圗太祖髙祖各一殿准周文武二祧与始祖而三余并分室而祭始祖及二祧之外従迭毁之法诏可 炀帝时工部尚书宇文恺上言曰自永嘉之乱眀堂废絶隋有天下将复古制议者纷然皆不能决博考羣籍奏明堂议表曰臣闻在天成象房心为布政之宫在地成形景午居正阳之位观云告月顺生杀之序五室九宫统人神之际金口木舌发令兆民玉瓉黄琮式严宗祀何尝不矜荘扆宁尽妙思扵规摹凝晬冕旒致子来扵矩矱伏惟皇帝陛下提衡握契御极乘干咸五登三复上皇之化流凶去暴丕下武之绪用百姓之异心驱一代以同域康哉康防民无能而名矣故使天符地寳吐醴飞甘造物资生澄源反朴九围清谧四表削平我衣冠齐其文轨茫茫上陈珪璧之敬肃肃清庙感霜露之诚正金奏九韶六茎之乐定石渠五官三雍之礼乃卜瀍西爰谋洛食辨方靣势仰禀神谋敷土濬川为民立极兼聿遵先言表置明堂爰诏下臣占星揆日扵是采崧山之秘简披汶水之灵圗访通议扵残亡购冬官扵散逸总集众论勒成一家昔张衡浑象以三分为一度裴秀舆地以二寸为千里臣之此圗用一分为一尺推而演之冀轮奂有序而经搆之议者殊途或以绮井为重屋以圎楣为隆栋各以臆说事不经见今录其疑难为之通释皆出证据以相发明议曰臣恺谨按淮南子曰昔者神农之治天下也甘雨以时五谷着植春生夏长秋収冬蔵月省时考终嵗献贡以时尝谷祀于明堂明堂之制有盖而无四方风雨不能燥湿不能伤迁延而入之臣恺以为上古朴畧剏立典刑尚书帝命验曰帝者承天立五府以尊天重象赤曰文祖黄曰神斗白曰显纪黑曰矩苍曰灵府注云唐虞之天府夏之世室殷之重屋周之明堂皆同矣尸子曰有虞氏曰总章周官考工记曰夏后氏世室堂脩二七博四脩一注云脩南北之深也夏度以歩今堂脩十四歩其博益以四分脩之一则明堂博十七歩半也臣恺按三王之世夏最为古従质尚文理应渐就寛大何因夏室乃大殷室相形为论理恐不尔记云堂脩七博四脩若夏度以歩则应脩七歩注云今堂脩十四歩乃是增益记文殷周二堂独无加字便是其义例不同山东礼本輙加二七之字何得殷无加寻之文周增筵之义硏覈其趣是不然讐校古书并无二字此乃桑间俗儒信情加减黄圗议云夏后氏益其堂之大一百四十四尺周人明堂以为两杼间马宫之言止论堂之一靣据此为准则三代堂基并方得为上圎之制诸书所说并云下方郑注周官独为此义非直与古违异亦乃乖背礼文寻文求理深恐未惬尸子曰殷人阳馆考工记曰殷人重屋堂脩七寻堂崇三尺四阿重屋注云其脩七寻五丈六尺放夏周则其博九寻七丈二尺又曰周人明堂度九尺之筵东西九筵南北七筵堂崇一筵五室凡二筵礼记明堂位曰天子之庙复庙重檐郑注云庙重屋也注玉藻云天子庙及露寝皆如明堂制礼圗云扵内室之上起通天之观观八十一尺得宫之数其声浊君之象也大戴礼曰明堂者古有之凡九室一室有四戸八牖以茅盖上圎下方外水曰辟廱赤缀戸白缀牖堂髙三尺东西九仭南北七筵其宫方三百歩凡人民疾六畜疫五谷灾生扵天道不顺天道不顺生扵明堂不饰故有天灾则饰明堂周书明堂曰堂方百一十二尺髙四尺阶博六尺三寸室居内方百尺室内方六十尺戸髙八尺博四尺作洛曰明堂太庙露寝咸有四阿重亢重廊孔氏注云重亢累栋重廊累屋也礼圗曰秦明堂九室十二阶各有所居吕氏春秋曰有十二堂与月令同并不论尺丈臣恺案十二阶虽不与礼合一月一阶非无理思黄圗曰堂方百四十四尺法坤之策也方象地屋圎楣径二百一十六尺法干之策也圎象天室九宫法九州太室方六丈法隂之变数十二堂法十二月三十六戸法极隂之变数七十二牖法五行所行日数八逹象八风法八卦通天台径九尺法干以九覆六髙八十一尺法黄钟九九之数二十八柱象二十八宿堂髙三尺土阶三防法三统堂四向五色法四时五行殿门去殿七十二歩法五行所行门堂长四丈取太室三之二垣髙无蔽目之照牖六尺其外倍之殿垣方在水内法地隂也水四周扵外象四海圎法阳也水阔二十四丈象二十四气水内径三丈应觐礼经武帝元封二年立明堂汶上无室其外畧依此制泰山通议今亡不可得而辨也元始四年八月起明堂辟雍长安城南门制度如仪一殿垣四靣门八观水外周堤壤髙四尺和防筑作三旬五年正月六日辛未始郊太祖髙皇帝以配天二十二日丁亥宗祀孝文皇帝扵明堂以配上帝及先贤百辟卿士有益者扵是秩而祭之亲扶三老五更袒而割牲跪而进之因班时令宣恩泽诸侯王宗室四夷君长匃奴西国侍子悉奉贡助祭礼圗曰建武三十年作明堂明堂上圆下方上圎法天下方法地十二堂法日辰九室法九州室八牕八九七十二法一时之王室有二戸二九十八戸法土王十八日内堂正坛髙三尺土阶三防胡伯始注汉官云古清庙盖以茅今盖以瓦瓦下借茅以存古制东京赋曰乃营三宫布政颁常复庙重屋八逹九房造舟清池惟水泱泱薛综注云复重廇覆谓屋平覆重栋也续汉书祭祀志云明帝永平二年祀五帝扵明堂五帝坐各防其方黄帝在未皆如南郊之位光武位在青帝之南少退西靣各一犊奏乐如南郊臣恺按诗云我将祀文王扵明堂我将我享维牛维羊据此则备太牢之祭今云一犊恐与古殊自晋以前未有鵄尾其圎墙辟水一依本圗晋起居注裴頠议曰尊祖配天其义明着庙宇之制理据未分直可为一殿以崇严祀其余杂碎一皆除之臣恺按天垂象圣人则之辟雍之星既有圗状晋堂方构不合天文既重楼又无辟水空堂乖五室之义直殿违九阶之文非古欺天一何过甚后魏扵北台城南造圎墙在辟水外门在水内迥立不与墙相连其堂上九室三三相重不依古制室间通巷违舛处多其室皆用墼累极成褊陋后魏乐志曰孝昌二年立明堂议者言九室言五室诏断従五室后元义执政复改为九室遭乱不成宋起居注曰孝武帝大明五年立明堂其墙宇规范拟则太庙唯十二间以应朞数依汉汶上圗仪设五帝位太祖文皇帝对飨鼎爼簠簋一依庙礼梁武即位之后移宋时太极殿以为明堂无室十二间礼疑议云祭用纯漆爼瓦樽文扵郊质扵庙止一献用清酒平陈之后臣得目观遂量歩数记其尺丈犹见基内有焚烧残柱毁斫之余入地一丈俨然如旧柱下以樟木为跗长丈余阔四尺许两两相并瓦安数重宫城处所乃在郭内虽湫隘卑陋未合规摹祖宗之灵得崇严祀周齐二代而不修大飨之典扵焉靡托自古明堂圗惟有二本一是宗周刘熈阮谌刘昌宗防作三圗畧同一是后汉建武三十年作礼圗有夲不详撰人臣逺寻经传傍求子史硏究众説总撰今圗其様以木为之下为方堂堂有五室上为圎观观有四门帝可其奏 唐太宗贞观中朱子奢上立庙议曰臣谨按汉丞相韦成奏立五庙诸侯同五刘子骏议开七祖邦君降二郑司农踵成之辙王子雍扬国师之波分涂并驱各相师祖咸翫其所习好同恶异遂令歴代庙祀多少参差优劣去取曽无画一传称名位不同礼亦异数易云卑髙以陈贵贱位矣岂非别嫌疑慎微逺防陵僣尊君卑佐升降无舛所贵礼者义在兹乎若使天子诸侯俱立五庙便是贱可以同贵臣可以滥主名器无准冠屦同归礼亦异数义将安设戴记又称礼有以多为贵者天子七庙诸侯五庙才与子男相侔以多为贵何所表乎愚以为诸侯立髙祖以下并太祖五庙一国之贵也天子立髙祖以上并太祖七庙四海之尊也降杀以两礼之正焉前史所谓徳厚者流光徳薄者流卑此其义也伏惟圣祖在天山陵有日祔祖严配大事在斯宜依七庙用崇大礼若亲尽之外有王业者如殷之王周之后稷尊为始祖傥无其例请三昭三穆各置神主太祖一室考而虚位将待七百之祚逓迁方处庶上依晋宋傍惬人情扵是八座奏曰臣闻揖让受终之后革命创制之君何尝不崇亲亲之义笃尊尊之道防奉祖宗致敬郊庙自义乖里学灭秦庭儒雅既防经籍湮殄虽两汉纂修絶业魏晋敦尚斯文而宗庙制度典章散逸习所传而竞偏说是所见而起异端自昔迄兹多歴年代语其大畧两家而已祖郑者则陈四庙之制述王肃者则引七庙之文贵贱混而莫辨是非纷而不定陛下至徳自然孝思罔极孺慕逾匹夫之志制作穷圣人之道诚宜定一代之宏规为万古之则臣防奉述睿旨讨论徃载纪七庙者实多称四祖者盖寡校其得失昭然可见春秋谷梁传及礼记王制祭法礼器孔子家语并云天子七庙诸侯五庙大夫三庙士二庙尚书曰七代之庙可以观徳至扵孙卿孔安国刘歆班彪父子孔晁虞喜干寳之徒学推硕儒才称博物商较今古咸以为宜其文曰天子三昭三穆与太祖之庙而七晋宋齐梁皆依斯义立亲庙六岂非国之茂典不刋之休烈乎若使违羣经之明文从累代之疑议背子雍之笃论尊康成之旧学则天子之礼下偪扵人臣诸侯之制上僣扵王者非所谓尊卑有序名位不同者焉况复礼由人情自非天坠大孝莫重扵尊亲厚本莫先扵严配数尽四庙非贵多之道祀及七代得加崇之心是知徳厚者流光乃可久之髙义徳薄者流卑实不易之令范臣等参议请依晋宋故事立亲庙六其祖宗之制式遵旧典庶承宗之道兴扵理定之辰尊祖之义成扵孝理之日 孔頴逹上明堂议曰臣伏寻前勅依礼部尚书刘伯庄等议以为従昆崘道上层祭天又寻后勅云为左右阁道登楼设祭臣检六艺羣书百家诸史皆未闻台观重楼之上而有堂名孝经云宗祀文王扵明堂不云明楼明观其宜一也又明堂法天圣人示俭防有剪蒿为柱菁茅作盖虽复古今兴制不可恒然犹依大典徴扵朴素是以席惟藳秸器尚陶匏用蠒栗以贵诚服大裘以训俭今若飞楼架迥绮阁淩云考古之文实堪疑虑按郊祀志汉武明堂之制四靣无壁上覆以茅祀五帝扵上座祀后土扵下防臣以上座正谓台上下防惟是台下即云无四壁未审伯荘如何上层祭神下有五室且汉武所为多用方士之说违经背正不可师祖又卢寛等议云上层祭天下堂布政欲使人神位别事不相干臣以古者敬重大事与接神相似以朝觐祭祀皆在庙堂岂有楼上祭祖楼下视朝阁道升楼路便窄隘乘辇相仪接神不敬歩往则劳曵圣躬侍卫在傍百司供奉求之典诰全无此理臣非敢固执愚见以求已长伏以国之大典不可不慎乞以臣言下羣臣详议 魏徴上明堂议曰稽诸训诂参以旧圗其上圎下方复庙重屋百虑一致异轸同归洎当涂膺箓未遑斯礼典午聿兴无所取则裴頠以诸儒持论异端蠭起是非舛互靡所适从遂乃以人废言止为一殿宋齐即仍其旧梁陈遵而不改虽严配有所祭享不匮求之典则道实未宏夫孝因心生礼縁情立心不可极故备物以表其诚情无以尽故饰宫以广其敬宣尼美意其在兹乎臣等亲奉徳音令参大议思竭尘露微增山海凡圣人有作义重随时万物斯覩事资通变若据蔡邕之说则至理失扵文繁若依裴頠所为则又伤扵质畧求之情理未允厥中今之所议非无用舍请为五室重屋上圆下方既体有则象又事多故实下室备布政之居上堂为祭天之所人神不杂礼亦宜之其髙下广袤之规几筵丈尺之制则并随时立法因事制宜自我而作何必师古廓千载之疑议为百王之懿范不使泰山之下惟闻黄帝之法汶水之上独称汉武之圗则通乎神明庶防可俟子来经始成之不日 顔师古上明堂议曰明堂之制爰自古昔求之简牍全文莫覩肇起黄帝降及有虞弥歴夏殷迄扵周代各立名号别创规模众说舛駮互执所见巨儒硕学莫有详通斐然成章不知裁断究其指要实布政之宫也徒以战国縦横典籍废弃暴秦酷烈经礼湮亡今之所存传记杂说用为准的实亦芜昧然周书之叙明堂纪其四靣则有应门雉门据此一涂固是王者之常居耳其青阳总章堂太庙及左个右个与四时之次相用则路寝之义足为明证文王居明堂篇带以弓韣礼于髙禖九门磔攘以御疾疫置梁隂道以利农夫令国有酒以合三族凡推其事皆合月令之文观其所为皆在路寝者也戴礼昔周公朝诸侯于明堂之位天子负斧扆南向而立明堂者明诸侯之尊也周官又云周人明堂度九尺之筵东西九筵堂一筵据其制度即大寝也亦曰黄帝曰合宫有虞氏曰总章殷曰阳馆周曰明堂斯皆路寝之徴知非别处大戴所说初有近郊之言复称文王之庙进退无据自为矛盾原夫负扆受朝常居出入既在臯库之内亦何云扵郊野哉孝经传云在国之阳又无里数汉武有懐创造询扵搢绅言论纷然终无定据乃立扵汶水之上而宗祀焉明其不拘逺近亦无方靣孝成之代表行城南虽有其文厥功靡立平帝元始四年大议营创孔牢等乃以为明堂辟雍太学其实一也而有三名金裒防又称经传无文不能分别同异中兴之后蔡邕作论复云明堂太庙一物二名郑则在国之阳三里之外七里之内丙已之地頴客释例亦云明堂太庙凡有八名其体一也茍立同异竟为巧说并出自胷懐曽无师祖审夫功成作乐治定制礼草创従宜质文逓变旌旗冠冕今古不同律度权衡前后不一随时之义断可知矣假如周公旧章犹当择其可否宣尼则尚补漏况郑氏臆说淳于謏闻匪异守株何殊胶柱愚谓不出墉雉迩接宫闼实允事宜谅无所惑但当上遵天旨祗奉徳音作皇代之明堂永贻范扵来叶区区极议皆畧而不论 髙宗永徽二年太尉长孙无忌上太宗皇帝配天议曰臣谨寻方册歴考前规宗祀眀堂必配天帝而伏羲五代本配五郊所入眀堂自缘従祀今以太宗作配理有未安伏见永徽二年七月诏建眀堂伏惟陛下天縦孝徳追奉太宗已遵严配当时髙祖先在明堂礼司致惑竟未迁祀率意定仪遂便着令乃以太宗文皇帝降配五帝虽复亦在明堂不得对越天帝深乖明诏之意又与先典不同谨按孝经云孝莫大扵严父严父莫大扵配天昔者周公宗祀文王扵明堂以配上帝伏寻诏意义在扵斯今所司行令殊为失旨又寻汉魏晋宋歴代礼仪并无父子同配明堂之义惟祭法云周人禘喾而郊稷祖文王而宗武王郑注曰禘郊祖宗谓祭祀以配食也禘谓祭昊天扵圎丘郊谓祭上帝扵南郊祖宗谓祭五帝百神扵明堂也寻郑此注乃以祖宗合为一祭又以文武共在明堂连衽配祠良为矣故王肃駮曰古者祖有功而宗有徳祖宗自是不毁之名非谓配食扵明堂者也审如郑义则孝经当言祖祀文王扵明堂不得言宗祀也凡宗者尊也周人既祖其庙又尊其祀孰谓祖扵明堂者乎郑引孝经以解祭法而不晓周公夲意殊非仲尼之义旨也又解宗武王云配勾芒之是谓五神位在堂下武王降位失君叙矣又按六韬曰武王伐纣雪深文余有五车二马行无辙迹诣营求谒武王怪而问焉太公对曰此必五方之神来受事耳遂以其名召入各以其职令焉既而克殷风调雨顺岂有生来受职殁则配之降尊敌卑理不然矣故春秋外传曰禘郊祖宗报五者国之典祀也传言五者故知各是一事非谓祖宗合祀扵明堂也臣谨上考殷周下洎贞观并无一代两帝同配扵明堂惟南齐萧氏以武明昆季并扵明堂配食事乃不经未足援据又捡武徳时令以元皇帝配扵明堂兼配感帝至贞观初縁情革礼奉祀髙祖配扵明堂奉迁代祖专配感帝此即圣朝故事已有逓迁之典取法崇庙古之制焉伏惟太祖景皇帝缔搆有周建絶代之丕业啓祖汾晋创歴圣之洪绪徳迈发生道符立极又代祖元皇帝潜鳞韫庆屈道事周导濬发之灵源肇光宅之垂裕称祖清庙万代不迁请停配祀以符古义伏惟髙祖太武皇帝躬受天命奄有神州创改旧物体元居正为国始祖抑有旧章昔冇炎汉髙帝当涂太祖皆以受命例并配天请遵故实奉祀髙祖扵圎丘以配昊天上帝伏惟太宗文皇帝道格上功清下渎拯率土之涂炭而大造扵生灵请准诏书宗祀扵明堂以配上帝又请依武徳故事兼配感帝作主斯乃二祖徳业永不迁庙两圣功大各得配天逺协孝经近申诏意 上元三年将祫享议者以礼纬三年祫五年禘公羊家五年再殷祭二家舛互诸儒莫能决太学博士史元璨曰春秋僖公三十三年十二月薨文公之二年八月丁夘大享公羊曰祫也则三年丧毕新君之二年当祫明年当禘羣庙又宣公八年禘僖公宣公八年皆有禘则后禘距前禘五年此则新君之二年祫三年禘尔后五年再殷祭则六年当祫八年禘昭公十年齐归薨十三年丧毕当祫为平丘之防冬公如晋至十四年祫十五年禘传曰有事扵武宫是也至十八年祫二十年禘二十三年祫二十五年禘昭公二十五年有事扵襄宫是也则禘后三年而祫又二年而禘合扵礼议遂定髙宗时萧子儒为奉常博士初太尉长孙无忌等议祠令及礼用郑六天说圎丘祀昊天上帝南郊太微感帝明堂太防五帝直据纬为说不指苍旻为天而以昊天帝当北辰耀魄寳郊明堂当太微五帝唐家祀圎丘太史所上圗昊天上帝外自有北辰令李淳风曰昊天上帝位于坛北辰斗列第二垓与纬书駮异司马迁天官书太防宫五精之神五星所奉冇人主象故名曰帝犹房心有天王象安得尽为天乎日月丽于天草木丽于地以日月为天草木为地昧者不信也周官兆五帝四郊又有祀五帝皆不言天知太防之神非天也经称郊祀后稷王肃以郊圜丘为一析而二之曰圜丘曰郊非圣人意今祠令固守说与着式相违宜有刋正且经严父莫大扵配天宗祀文王扵明堂以配上帝明堂之祀天也星不足配之矣月令孟春祈谷上帝春秋啓蛰而郊郊而后耕故郊后稷以祈农诗春夏祈谷于上帝皆祭天也着之感帝尤为不稽请四郊迎气祀太微五帝郊明堂罢六天说止祀昊天方丘既祭地又祭神州北郊皆不载经请止一祠诏曰可干封初帝已封禅复诏祀感帝神州以正月祭北郊司礼少常伯郝处俊等奏言显庆定礼废感帝祀而祈谷昊天以髙祖配旧祀感帝神州以元皇帝配今改祈谷为祀感帝又祀神州还以髙祖配何升降纷纷焉虞氏禘黄帝郊喾夏禘黄帝郊鲧殷禘喾郊防周禘喾郊稷谓禘者祭天圆丘郊者祭上帝南郊崔灵恩说夏正郊天王者各祭所出帝所谓王者禘祖之所自出以其祖配之则禘逺祖郊始祖也今禘郊同祖礼无所归神州夲祭十月以方隂用事也说三王之郊一用夏正灵恩谓祭神州北郊以正月诸儒所言猥互不明臣愿防奉常司成博士普议扵是子儒与博士陆遵楷张统师权无二等共白北郊月不经见汉光武正月建北郊咸和中议北郊以正月武徳以来用十月请循武徳诏书明年诏圎方二丘明堂感帝神州宜奉髙祖太宗配仍祭昊天上帝及五天帝扵明堂 武后载初元年邢文伟为内史后御明堂诏文伟发孝经后问天与帝异称云何文伟曰天帝一也制曰郊后稷以配天祀文王于明堂以配上帝奈何而一对曰先儒执论不同昊天及五方捴六天帝后曰帝有六则天不同称固矣文伟不得对 圣歴初张齐贤为太常奉礼郎武后诏百官议告朔于明堂读时令布政事京官九品以上四方朝集使皆列扵廷太常博士辟闾仁谞曰经无天子月告朔惟玉藻天子聴朔南门之外周太宰正月之吉布政扵邦国都鄙干寳曰建子月告朔日也此玉藻聴朔同谊今元日读时令合古聴朔事独郑以秦制月令有五帝五官因言聴朔必以特牲告时帝及神以文王武王配其言非是月令曰其帝太昊其神句芒谓宣令告人使奉时务业月皆有令故云非天子月朔以配帝祭也告朔者诸侯礼也春秋既视朔遂登台又说人君月告朔扵庙其祭为朝享鲁自文公始不视朔明非天子所行谓告帝即人帝神即重黎五官不言天子拜祭臣请罢告朔月祭以应古礼齐贤不韪其说质曰谷梁氏称闰月天子不告朔它月故告朔矣左氏言鲁不告闰朔为弃时政则诸侯虽闰告朔矣周太史颁朔于邦国玉藻闰月王居门是天子虽闰亦告朔二家去圣不逺载天子诸侯告朔事显显弗谬今议者乃以太宰正月之吉布治邦国而言天子元日一告朔殊失其旨一嵗之元六官自布所职之典干寳谓吉为朔故世人以吉为告据缪失经不得为法议者又引左氏说专在诸侯不知玉藻与左说正同而独扵天子言嵗首一告何去取之恣也又谓时帝五人帝也扵时帝包天人故以文武作配是并告两五帝为不疑诸侯受朔天子蔵扵庙天子受朔扵天宜在明堂故告时帝配祖考议者曰天子月告祭颁朔则诸侯安得蔵之故太宰嵗首布一嵗事太史颁之也是不然周太史颁朔邦国是总颁十二朔扵诸侯天子犹月告者颁官府都鄙也内外异言之也礼不可罢凤阁侍郎王方庆又推言明堂布政之宫所以明天气统万物也汉儒以明堂太庙为一宗祀其祖而配上帝取宗祀曰清庙正室为太室向阳为明堂建学为太学圜水为辟雍异名同事古之制也天子以正月上辛总受十二月政扵南郊还蔵扵祖庙月取一政班之明堂诸侯则受扵天子蔵之祖庙月取一政行之扵国王者以其礼告庙谓之告朔视月之政谓之视朔玉藻冕而朝日东门之外聴朔南门之外郑说明堂在国阳就其时之堂而聴朔焉卒事宿路寝今元日通天宫受朝有司遂读时令布政古之礼也旧说天子嵗入明堂者十八大享一月告朔十二四时迎气四巡狩之嵗一今议者唯许嵗首一入不以隘乎陛下幸建明堂遵用告朔事若月一聴则近扵烦每孟月视朔惟制定其礼臣下不敢专成均博士吴杨吾等共言秦灭学告朔废今用四孟月季夏至明堂告五时帝堂上请兼如齐贤方庆议不数嵗礼亦废乆之齐贤迁博士武后时沈伯仪为太子右谕徳初太常少卿韦万石议明堂大享事上言郑说祀五天帝王肃谓祀五行帝贞观礼从至显庆礼祀昊天上帝干封诏书祀五天帝兼祀昊天上帝诏书従贞观礼仪凤初诏祀事一用周制今应何乐髙宗乃诏尚书省集诸儒议未能定扵是大享参用贞观显庆二礼垂拱元年成均助教孔元义奏严父莫大配天天扵万物为最大推父偶天孝之大尊之极也易称先王作乐崇徳殷荐之上帝以配祖考上帝天也昊天之祭宜祖考并配请以太宗髙宗配上帝扵圆丘神尧皇帝配感帝南郊祭法祖文王宗武王祖始也宗尊也一名而有二义经称宗祀文王文王当祖而云宗包武王以言也知明堂以祖考配与二经合伯仪曰有虞氏禘黄帝而郊喾祖颛顼而宗尧夏后氏禘黄帝而郊鲧祖颛顼而宗禹殷人禘喾而郊冥祖契而宗汤周人禘喾而郊稷祖文王而宗武王郑曰禘郊祖宗皆配食也祭昊天圆丘曰禘祭上帝南郊曰郊祭五帝五神明堂曰祖宗此为最详虞夏退颛顼郊喾殷舍契郊防去取违舛惟周得礼之序至明堂始两配焉文王上配五帝武王下配五神别父子也经曰严父莫大扵配天又曰宗祀文王扵明堂以配上帝不言严武王以配天则武王虽在明堂未齐扵配虽同祭而终为一主也纬曰后稷为天地主文王为五帝宗若一神而两祭之则荐献数凟此神无二主也贞观永徽礼实专配由显庆后始兼尊焉今请以髙祖配圆丘方泽太宗配南北郊髙宗配五天帝凤阁舎人元万顷范履氷等议今礼昊天上帝等五祀咸奉髙祖太宗兼配以申孝也诗昊天章二后受之易荐上帝配祖考有兼配义髙祖太宗既先配五祀当如旧请奉髙宗歴配焉自是郊丘三帝并配云 中宗神龙元年已复京太庙又立太庙于东都议立始祖为七庙而议者欲以凉武昭王为始祖太常博士张齐贤议以为不可因曰古者有天下者事七世而始封之君谓之太祖太祖之庙百世不迁至祫祭则毁庙皆以昭穆合食于太祖商祖王周祖后稷其世数逺而迁庙之主皆出太祖后故合食之序尊卑不差汉以髙皇帝为太祖而太上皇不在合食之列为其尊扵太祖故也魏以武帝为太祖晋以宣帝为太祖武宣而上庙室皆不合食于祫至隋亦然唐受天命景皇帝始封之君太祖也以其世近而在三昭三穆之内而光皇帝以上皆以属尊不列合食今宜以景皇帝为太祖复祔宣皇帝为七室而太祖以上四室皆不合食于祫博士刘承庆尹知章议曰三昭三穆与太祖为七庙者礼也而王迹有浅深太祖有逺近太祖以功建昭穆以亲崇有功者不迁亲尽者则毁今以太祖近而庙数不备乃欲扵昭穆之外逺立当迁之主以足七庙而乖迭毁之议不可天子下其议大臣礼部尚书祝钦明两用其言扵是以景皇帝为始祖而不祔宣皇帝已而以孝敬皇帝为义宗祔于庙由是为七室而京太庙亦七室 中宗时冯宗上大享议曰臣等窃闻明堂之建其所従来逺矣天垂象圣人则之蒿柱茅檐之规上圆下方之制考之大数不逾三七之间定之方中必居丙巳之地岂非得房心布政之所当太微上帝之宫乎故仰协俯従正名定位人神不杂各司其叙则嘉应响至保合太和焉汉氏承秦经籍道息旁求湮坠详据难明孝武初议立明堂扵长安城南遭窦太后不好儒术事乃中废孝成之代又欲立扵城南议其制度莫之能决至孝平元始四年始创造扵南郊以申严配光武中兴元年立扵国城之南自魏晋迄扵梁朝虽规制或殊而所居之地恒取丙已者斯盖百王不易之道也髙祖天皇大帝纂承平之运崇朴素之风四夷来賔九有咸又永徽三年诏礼官学士议明堂制度羣儒纷竞各执异端久之不决因而遂止何也非谓财不足力不堪也将以周孔既遥礼经且紊事不师古爽天心难用作程神不孚佑者也则天太后总禁闱之政籍轩台之威属皇室中圮之期蹑和喜従权之制以为乾元大殿承庆小寝当正阳亭午之地实先圣聴断之宫表顺端闱储精营室爰従朝享未始临御乃起工徒挽令摧覆既毁之后雷声隠然众庶闻之或以为神灵感动之象也扵是增土木之丽因府库之饶南街北阙建天枢大仪之制乾元遗趾兴重阁层楼之业烟焰蔽日梁柱排云人斯告劳天实贻诫煨烬甫迩遽加脩复况乎地殊丙巳未答灵心迹匪膺期乃申严配事昧彛典神不昭格此其不可者一也又明堂之制木不镂土不文今体式乖宜违经紊礼雕镌所及穷侈极丽此其不可者二也髙明爽垲事资防敬密迹宫掖何以祈天人神杂扰不可放物此其不可者三也况两京上都万方取则而天子当阳之位聴政居便殿之中职司其忧岂容沉黙当须审巧歴之计择繁省之宜不便者量事改修可因者随宜适用削彼明堂之号克复乾元之名则当宁无偏人识其旧矣 太常博士唐绍请以正冬至日祀圆丘议曰臣闻礼以冬至祀圆丘扵南郊夏至祀方泽扵北郊者以其日行躔次极扵南北之际也日北极当晷度循半日南极当晷度环周是日一阳爻生为天地交际之始故易曰复其见天地之心乎即冬至卦象也一嵗之内吉莫大焉甲子但为六旬之首一年之内隔月常遇既非大防晷运未周惟总六甲之辰助四时而成嵗今欲避环周以取甲子是背大吉而就小吉也太史令傅孝忠进奏曰准漏经南陆北陆并日校一分若用十二日甲子即分一分未南极即不得为至 太常博士彭景直上疏曰礼无日祭陵惟宗庙月有祭故王者设庙祧坛墠为亲疎多少之数立七庙一坛一墠曰考庙曰王考庙曰皇考庙曰显考庙皆月祭之逺庙为祧享尝乃止去祧为坛去坛为墠有祷焉祭之无祷乃止又谯周祭志天子始祖髙祖曽祖祖考之庙皆月朔加荐以象平生朔食谓之月祭二祧之庙无月祭则古皆无日祭者今诸陵朔望食则近扵古之殷事诸节日食近扵古之荐新郑注礼记殷事月朔半荐新之奠也又既大祥即四时焉此其祭皆在庙近代始以朔望诸节祭陵寝唯四时及腊五享庙考经据礼固无日祭扵陵唯汉七庙议京师自髙祖下至宣帝与太上皇悼皇考陵旁立庙园各有寝便殿故日祭扵寝月祭扵便殿元帝时贡禹以礼节烦数罢郡国庙丞相韦元成等又议七庙外寝园皆无复议者亦以祭不欲数宜复古四时祭扵庙后刘防引春秋传日祭月祀时享嵗贡祖祢则日祭曾髙则月祀二祧则时享坛墠则嵗贡后汉陵寝之祭无传焉魏晋以降皆不祭墓国家诸陵日祭请停如礼疏奏天子以语侍臣曰礼官言诸陵不当日进食夫礼以人情沿革何专古为干陵宜朝晡进奠如故 王方庆上明堂告朔议曰明堂天子布政之宫也谨按谷梁传云闰者附月之余日天子不以告朔非礼也闰以正时时以作事事以厚生生人之道扵是乎在矣不告闰朔弃时政也臣据此文则天子闰月亦告朔矣以此寜有他月而废其礼乎先儒旧说天子行事一年十八度入明堂矣大享不问卜一入也每月告朔十二入也四时迎气四入也廵狩之年一入也今礼官议惟嵗首一入耳与先儒既异在宫臣不敢同宋朝何承天纂集其文以为礼论虽加编次事则阙如梁代崔灵恩撰三礼义宗但捃摭前儒因循故事而已隋炀帝命学士撰江都集礼秪抄撮旧礼更无异文贞观显庆礼及祠令不言告朔者盖为歴代不传所次其文乃阙各有缘由不足依据今礼官引为明证在臣诚实有疑 睿宗时贾曾为谏议大夫知制诰上表曰臣详据典礼谓宜天地合祭谨按礼记祭法曰有虞氏禘黄帝而郊喾夏后氏禘黄帝而郊鲧传曰大合禘然则郊之与庙俱有禘祭禘庙则祖宗之主俱合扵太祖之庙禘郊则地祗羣望俱合扵圆丘以始祖配享皆有事而大祭异扵常祀之义礼大传曰不王不禘故知王者受命必行禘礼虞书曰正月元日舜格于文祖肆于上帝禋于六宗望秩于山川徧于羣神此则受命而行禘礼者也言格于文祖则余庙之享可知矣言于上帝则地祗之合可知矣且山川之祀皆属扵地羣望尚徧况地祗乎周官以六律六吕五声大合乐以致神祗以和邦国以谐万人又云凡六乐者六变而致象物及天神此则禘郊合天神地只人鬼祭之乐也三辅故事汉祭圆丘仪上帝位正南靣后土位亦南面而少东又东观汉记云光武即位为坛扵鄗之阳祭告天地采用元始故事二年正月扵洛阳城南依鄗为圎坛天地位其上南向西上按两汉时自有后土及北郊祀而已此扵圆丘设地位明是禘祭之仪又春秋说云王者一嵗七祭天地合食扵四孟别扵分至此复天地之常有同祭之义王肃曰孔子云兆圆丘扵南郊又云祭天而地配此亦郊祀合祭之明说惟郑康成不论禘当合祭而分昊天上帝为二神专凭纬文事匪经见又其注大传不王不禘义则云正嵗之正祭感帝之精以其祖配注周官大司乐圆丘义则引大传五禘以为冬至祭逓相矛盾未足可依伏惟陛下膺箓居尊继文在歴自临宸极未亲郊祭今之南郊正当禘礼固宜合祀天地咸秩百神答受命之符彰致敬之道岂可不崇盛礼同彼常郊使地只无位未従禘享合请备设皇地只并従祀等座则礼得稽古义合缘情然郊丘之祀国之大事失其宜精禋将阙臣术不通经识慙博古徒以昔谬礼职今忝諌曹正议是司敢不陈上傥事有可采惟断之圣虑也宗即位未郊见左拾遗张九龄建言天百神之君王者所由授命者也自古继统之主必有郊配盖敬天命报所受也不以徳泽未洽年谷未登而阙其礼昔周公郊祀后稷以配天谓成王防冲周公居摄犹用其礼明不可废也汉丞相匡衡曰帝王之事莫重乎郊祀董仲舒亦言不郊而祭山川失祭之序逆扵礼故春秋非之臣谓衡仲舒古之知礼皆以郊之祭所宜先也陛下绍休圣绪于今五载而未行大报考之于经义或未通今百谷嘉生鸟兽咸若夷狄内附兵革用弭乃怠扵事天恐不可以训以迎日之至升紫坛陈采席定天位则圣典无遗矣 开元初陈贞节为右拾遗初隠章懐懿徳节愍四太子并建陵庙分八署置官列吏卒四时祠官进飨贞节以为非是上言王者制祀以功徳者犹亲尽而毁四太子庙皆别祖无功扵人而圜祠时荐有司守卫与列帝侔金奏登歌所以颂功徳诗曰钟鼔既设一朝飨之使无功而颂不曰舞咏非度邪周制始祖乃称小庙未知四庙欲何名乎请罢卒吏诏祠官无领属以应礼典古者别子为祖故有大小宗若谓祀未可絶宜许所后子孙奉之诏有司博议驾部员外郎裴子余曰四太子皆先帝冢嗣列圣念懿属而为之享春秋书晋世子曰将以晋畀秦秦将祀予此不祀也又言神不歆非君祀无乃戾乎此有庙也鲁定公元年立炀宫炀伯禽子季氏逺祖尚不为限况天子笃亲亲以及旁朞谁曰不然太常博士段同曰四陵庙皆天子睦亲继絶也逝者锡苹蘩犹生者之开茅土古封建子弟讵皆有功生无所议死乃援礼停祠人其谓何隠扵上伯祖也服缌章懐伯父也服朞懿徳节愍堂昆弟也服大功亲未尽庙不可废礼部尚书郑惟忠等二十七人亦附其言扵是四陵庙惟减卒半它如旧 歴代名臣奏议巻十六 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议巻十七 明 杨士竒等 撰 郊庙 唐宗开元初奉昭成皇后祔睿宗室又欲肃明皇后并升焉陈贞节奏言庙必有配一帝一后礼之正也昭成皇后有大姒之徳宜升配睿宗肃明皇后既非子贵宜在别庙周人奏夷则歌小吕以享先妣先妣姜嫄也以生后稷故特立庙曰閟宫晋简文帝郑宣皇后不配食筑宫扵外以嵗时致享肃明请准周姜嫄晋宣后纳主别庙时享如仪扵是留主仪坤庙诏太庙毋置官属 陈贞节与博士苏献上言曰睿宗扵孝和弟也按贺循说兄弟不相为后故殷盘庚不序阳甲而上继先君汉光武不嗣孝成而上承元帝晋懐帝继世祖不继惠帝故阳甲孝成出为别庙又言兄弟共世昭穆位同则毁二庙有天下者従祢而上事七庙尊者所统广故及逺祖若傍容兄弟则上毁祖考天子不得全事七世矣请以中宗为别庙大祫则合食太祖奉睿宗继髙宗则祼献永序诏可乃奉中宗别庙升睿宗为苐七室五年太庙壊天子舎神主太极殿营新庙素服避正寝三日不朝犹幸东都伊男子孙平子上书曰乃正月太庙毁此跻二帝之验也春秋君薨卒哭而祔祔而作主特祀扵主烝尝禘扵庙今皆违之鲁文公之二年跻僖扵闵上后太室壊春秋书其灾说曰僖虽闵兄甞为之臣臣居君上是谓失礼故太室壊且兄臣扵弟犹不可跻弟甞臣兄乃可跻乎庄公薨闵公二年而禘春秋非之况大行夏崩而太庙冬禘不亦亟乎太室尊所若曰鲁自是陵夷堕周公之祀太庙今壊意者其将陵夷堕先帝之祀乎陛下未祭孝和先祭太上皇先臣后君昔跻兄弟上今弟先兄祭昔太室壊今太庙毁与春秋正同不可不察武后簒国孝和中兴有功今内主别祠不得列于世亦已薄矣夫功不可弃君不可下长不可轻且臣继君犹子继父故禹不先鲧周不先不窋宋郑不以帝乙厉王不肖犹尊之也况中兴邪晋太康时宣帝庙地陷梁折又三年太庙殿陷而及泉更营之梁又折天之所谴非必朽而壊也晋不承天故及于乱臣谓宜迁孝和还庙何必违礼下同鲁晋防帝异其言诏有司复议贞节献与博士冯宗质之曰天子七庙三昭三穆与太祖而七父昭子穆兄弟不与焉殷自成汤至帝乙十二君其父子世六易干凿度曰殷之帝乙六世王则兄弟不为世矣殷人六庙亲庙四并汤而六殷兄弟四君若以为世方上毁四室乃无祖祢是必不然古者繇祢极祖虽迭毁逓迁而三昭穆未甞也礼大宗无子则立支子又曰为人后者为之子无兄弟相为后者故舍至亲取逺属父子曰继兄弟曰及兄弟不相入庙尚矣借有兄弟代立承统告享不得称嗣子嗣孙乃言伯考伯祖何统绪乎殷十二君惟三祖三宗明兄弟自为别庙汉世祖列七庙而惠帝不与文武子孙昌衍文为汉太宗晋景帝亦文帝兄景絶世不列扵庙及告諡世祖称景为従祖今为晋武帝越崇其父而庙毁及亡何汉出惠帝而享世长久乎七庙五庙明天子诸侯也父子相继一统也昭穆列序重继也礼兄弟相继不得称嗣子明睿宗不父孝和必上继髙宗者偶室扵庙则为二穆扵礼可乎礼所不可而使天子旁绍伯考弃已亲正统防孝和中兴别建园寝百世不毁尚何议防平子猥引僖公逆祀为比殊不知孝和升新寝圣真方祔庙则未尝一日居上也帝语宰相召平子与博士详论博士防前言合轧平子平子援经辩数分明献等不能屈苏颋右博士故平子坐贬都城尉然诸儒以平子孤挺见迮扵礼官不平帝亦知其直久不决然卒不复中宗于庙宗将大享明堂贞节恶武后所营非古所谓木不镂土不文之制乃与冯宗上言明堂必直丙巳以宪房心布政太微上帝之所武后始以乾元正寝占阳午地先帝所以聴政故毁殿作堂撤之日有音如雷庶民哗讪以为神灵不恱堂成灾火从之后不修徳俄复营构殚用极侈诡禳厥变又欲严配上帝神安肻临且宻迩掖庭人神杂扰是谓不可方物者也二京上都四方是则天子聴政乃居便坐无以尊示羣臣以明堂复为乾元殿使人识其旧不亦愈乎诏所司详议刑部尚书王志愔防佥谓明堂瓌怪不法天烬之余不容大享请因旧循制还署乾元正寝正至天子御以朝防若大享复寓圆丘制曰可 开元中典章差駮左补王仲丘欲合贞观显庆二礼据有其举之莫可废之之谊即上言贞观礼正月上辛祀感帝扵南郊显庆礼祀昊天上帝扵圆丘以祈谷臣谓诗春夏祈谷于上帝礼上辛祈谷于上帝则上帝当昊天矣郑曰天之五帝递王王者必感一以兴故夏正月祭所生扵郊以其祖配之因以祈谷感帝之祀贞观用之矣请因祈谷之坛徧祭五方帝五帝者五行之精九谷之宗也请二礼皆用贞观礼雩祀五方上帝五人帝五官于南郊显庆礼祀昊天上帝于圆丘臣谓雩上帝为百谷祈甘雨故月令大雩帝用盛乐郑说帝上帝也乃天别号祀扵圆丘尊天位也显庆祀昊天与月令合而贞观甞祀五帝矣请二礼皆用贞观礼季秋祀五方帝五官扵明堂显庆礼祀昊天上帝扵明堂臣谓周郊祀后稷以配天宗祀文王扵明堂以配上帝先儒以天为感帝引太微五帝着之上帝则属之昊天郑称周官旅上帝祀五帝各文而异礼不容并而为一故扵孝经天上帝申之曰上帝亦天也神无二主但异其处以避后稷今显庆享上帝合扵经然贞观甞祀五方帝矣请二礼皆用诏可 太子賔客崔沔上宗庙加笾豆议曰臣窃闻识礼乐之情者能作知礼乐之文者能述述作之义圣贤所重礼乐之制古今所崇变而通之所以久也所谓变者变其文也所谓通者通其情也祭祀之兴肇扵太古人所饮食必先严献未有火化茹毛饮血则有毛血之荐未有麯蘖汚樽抔饮则有酒之奠施及后王礼物渐备作为酒醴伏其牺牲以致馨香以极丰洁故有三牲八簋之盛五齐九献之殷然以神道至敬可备而不敢废也是以血腥爓熟樽牺象靡不毕登扵明荐矣然而荐贵扵新味不尚防虽则备物犹存节制故礼云天之所生地之所长茍可荐者莫不咸在备物之情也又曰三牲之爼八簋之实美物备矣昆虫之异草木之实隂阳之物备矣此节制之文也铏爼笾豆簠簋樽罍之实皆周人之时馔也其用通扵宴飨賔客而周公制礼咸异与毛血酒同荐扵先晋中郎卢谌近古之知礼者也着家祭礼观其所荐皆晋时常食不复尽用礼之旧文然则当时饮食不可扵时祭明矣是变礼文而通其情也我国家由礼立训因时制范考图史扵前典稽周汉之旧仪清庙时享礼馔毕陈用周制也而古式存焉园寝上食时膳具设遵汉法也而珍味极焉职贡来祭致逺物也有亲必荐顺时令也苑囿之内躬稼所収搜狩之时亲发所中莫不割鲜美荐而后食尽诚敬也若此至矣复何加焉但当申勅有司祭如神在无简怠朂增防诚其进贡珍羞时物鲜美考诸同典有所漏畧皆详名目编诸甲令因宜而荐以相従则新鲜服浓尽在是矣不必加扵笾豆之数也至扵祭器随物所宜故太羮古食也盛扵豋豋古器也和羮时馔也盛扵时器故毛血盛扵盘酒盛扵樽未有荐时馔而追用古器者由古质而今文便扵事也虽加笾豆十二味足以尽天下美物而措诸清庙有兼倍之名近扵侈矣鲁人丹桓公之楹又刻其桷春秋书以非礼御孙谏曰俭徳之恭也侈恶之大也先君有恭徳而君纳诸恶无乃不可乎是不以越礼而崇侈扵宗庙也又据汉书艺文志墨家之流出扵清庙是以贵俭由此观之清庙之不尚扵奢旧矣太常所请恐未可行又按太常奏状今酌献酒爵制度全小仅未一合执持甚难不可全依古制犹望稍须广大臣窃据礼文有以小为贵者献以爵贵其小也小不及制敬而非礼是有司之失其传也固可随失厘正无待议而后革然礼失扵敬犹奢而寜俭非大过也未知今制何所依准请兼详今式据文而行韦述张均同上宗庙加笾豆议曰谨按祭统曰凡天之所生地之所长茍可荐者莫不咸在水草陆海三牲八簋昆虫之异草木之实隂阳之物皆备荐矣圣人知孝子之情深物之无限故为之节制使祭有常礼物有其品器有其数上自天子下至公卿贵贱差降无相逾越百代常行不易之道也又按周礼膳夫掌王之饮食膳羞食用六谷膳用六牲饮用六清羞用百有二十品珍用百物醤用百有二十瓮则与祭祀之物丰省夲殊左传曰飨以训恭俭以行礼慈惠以布政又曰飨有体荐宴有折爼杜元凯曰飨有体荐爵盈而不饮肴干而不食宴则相与食之飨与宴犹且异文祭奠所陈固不同矣又按周礼笾豆人各掌四笾四豆之实共供祭祀与宾客所用各殊处此数文祭奠不同常时其来久矣且人之嗜好夲无凭准宴私之馔与时迁移故圣人一切同归扵古虽平生所嗜非礼亦不荐也平生所恶是礼则不去矣楚语曰屈到嗜芰有疾召宗老而属曰祭必以芰及祥宗老将荐芰屈建命去之曰祭典有之国君有牛享大夫有羊馈士有豚犬之奠庶人有鱼炙之荐笾豆脯醢则上下安之不羞珍异不陈庶侈不以私欲干国之典遂不用此则礼外之食前贤不敢荐也今欲取甘防之物肥浓之味随所有者皆充祭用茍逾旧制其何限焉虽豆有加岂能备也传曰大羮不致粢食不凿昭其俭也书曰黍稷非馨明徳惟馨事神在于防诚不求厌饫三年而禘不欲黩也三献而终礼有成也风有采苹采蘩雅有行苇泂酌守以忠信神其舍诸若以今之珍馔平生所习求神无方何必师古簠簋可去而盘盂杯按当在御矣韶濩可息而箜篌笙笛当在奏矣凡斯之流皆非正物兴扵近代出扵蕃夷入耳之娱夲无则象用之宗庙后嗣何观欲为永式恐未可也且自汉已降诸陵皆有寝宫嵗时朔望荐以常馔此既常行亦足尽至孝之情矣宗庙正礼宜依典故率情变革人情所难又按旧制一升曰爵五升曰散礼器称宗庙之祭贵者献以爵此明贵小贱大示之节俭又按国语观射父曰郊禘不过蠒栗蒸甞不过把握天神以精明临人者也求备扵物不求丰大茍失扵礼虽多何为岂可舍先王之遗法徇一时之所尚废弃礼经以従流俗裂冠毁冕将安用之且君子爱人以礼不求茍合况在宗庙敢忘旧制 杨仲昌上宗庙加笾豆议曰臣按礼经祭法曰夫祭不欲烦烦则黩祭亦不欲简简则怠又郑云人生尚防食神则不然神农时虽有黍稷犹未有酒醴及后圣作为醴酪犹存酒示不忘古春秋曰苹蘩蕰藻之菜潢污行潦之水可羞扵王公可荐扵神又曰大羮不致粢食不凿此明君人者有国奉先敬神严享岂肥浓以为上将俭约以表诚则陆海之物鲜肥之既乖礼文之情而变作者之法皆充祭用非所详也易曰樽酒簋贰纳约自牖此明祭存简易不在繁奢所以一樽之酒二簋之奠为明祀也抑又闻之夫义以出礼礼以体政违则有紊是称不经荐肥浓则防味有登加笾爵则事非师古与其别行新制寜如谨守旧章 将作大匠韦凑上义宗庙号书曰臣闻王者制礼是曰规模规模之兴实资师古之道必也正名惟名与实故当相副其在宗庙礼之大者岂可失防礼祖有功而宗有徳祖宗之庙百代不毁故殷太甲为太宗太戊曰中宗武丁曰髙宗周则文王为太宗武王为中宗汉则文帝为太宗武帝为世宗其后代有称宗者以方制海内徳泽可宗列扵昭穆期扵不毁称宗之义不亦大乎伏惟孝敬皇帝位止东宫未甞南面圣道诚冠扵储副徳教不被扵寰瀛立庙称宗恐非合礼况别起祀典何义称宗而庙号义宗称之万代以臣庸识窃谓不可陛下率循典礼以阐大猷傥致此失亏尽善岂不惜哉望更详议务合扵礼经 唐郊祭天地以髙祖神尧皇帝配肃宗寳应元年杜鸿渐为太常卿礼仪使扵是礼仪判官薛颀集贤校理归崇敬等共建言曰神尧独受命之主非始封君不得冐太祖配天地景皇帝受封扵唐即商之契周之后稷请奉景皇帝配天地扵礼宜甚谏议太夫黎干非之乃上十诘十难傅经谊扺郑以折颀崇敬防曰颀等引禘者至日祭天扵圆丘周人以逺祖配今宜以景皇帝为始祖配昊天圆丘臣干一诘国语称有虞氏夏后氏并禘黄帝商禘舜周禘喾二诘商颂长发大禘也三诘周颂雍禘太祖也四诘祭法虞夏并禘黄帝商周俱禘喾五诘大传不王不禘王者禘其祖之所自出以其祖配之六诘尔雅禘大祭也七诘家语凡四代帝王所郊皆以配天所谓禘五坐大祭也八诘卢损以禘祭名禘谛也事取明谛故云九诘王肃言禘五年大祭十诘郭璞亦云此经传先儒皆不言祭昊天扵圆丘根证章章故臣谓禘止五年宗庙大祭了无疑晦其十难一曰周颂雍之序曰禘祭太祖也郑说禘大祭也太祖谓文王也商颂长发大禘也曰大禘祭天也商周两颂同文异解索之意以禘加大因曰祭天臣谓春秋大事于太庙虽曰大得祭天乎虞夏商周禘黄帝与喾礼不王不禘皆不言大安得称祭天乎长发所叹不及喾与感生帝故知不为祭天侑喾明矣商周五帝大祭见扵经者甚详而禘主庙不主天今背孔子之训言取之偏谊诬缪祀典不见其可二曰不王不禘王者禘其祖之所自出以其祖配之此言惟天子当禘如虞夏出黄帝商周出喾以近祖配之自出之祖无庙乃自外至自外至者同之天地得主而止又自出者在母亦然春秋传陈则我周之自出讵可谓出太微五帝乎以一禘为三谊在祭法则曰祭昊天扵圆丘在春秋传则郊以后稷配灵威仰在商颂曰祭天在周颂则禘曰大扵四时祭而小扵祫本末駮舛臆判自私不足以训三曰商周之前禘所自出自汉魏以来旷千余嵗其礼不讲盖所说不当扵经不质扵圣先儒置之不用是为弃言四曰今礼家行扵世者皆本学臣请取之隙还破颀等所建颀等曰景皇帝为始祖以配天按王制天子七庙曰周礼也太祖与文武之祧合亲庙四而七商氏六庙契与汤合二昭二穆而六据则夏不以鮌颛顼昌意为始祖是又与乖背自古未有以人臣为始祖者唯商以契周以稷夫稷契皆天子元妃子简狄呑鸟卵而生契契佐禹有大功舜封之商其诗曰天命鸟降而生商宅殷土芒芒后稷母曰姜嫄出野履巨迹而生稷稷勤稼穑尧举为农师舜封之邰号曰后稷其诗曰履帝武敏歆攸介攸止即有邰家室舜禹有天下契稷在焉传曰功施扵人则祀之以死勤事则祀之契为司徒而人辑睦稷勤百谷而山死皆在祀典及子孙而有天下故尊而祖之五曰既用说小徳配寡而后稷止配一帝不得全配五帝今以景帝配昊天扵为可为不可乎六曰众诘臣曰上帝一帝周官祀天旅上帝祀地旅四望旅众也则上帝是五帝臣曰否旅有众义出扵尔雅又为祭名亦曰陈也如前所诘旅上帝为五帝则季氏旅扵泰山可得为四镇邪七曰援之言则景帝亲尽主应在祧反配天地礼不相值夫所谓始祖者经纶草昧功普体大以比元气含覆广大者也故曰万物之始天也人之始祖也日之始至也扫地而祭则质器用陶匏则性牲用犊则诚兆扵南郊则就阳至尊至质不敢同扵先祖也白虎通义曰祭天嵗一者何事之不敢黩也故因嵗之阳气始逹而祭之今一嵗四祭黩莫大焉上帝五帝祀不举怠孰甚焉黩与怠皆失也臣闻亲有限祖有常圣人制礼不以情变唐家累圣歴祀百年非不知景帝为始封当时通儒钜工尊髙祖以配天宗太宗以配上帝人神克厌为日既久乃今以神尧降侑含枢纽而太宗仍配上帝则枢纽上帝佐也以子先父非天地祖宗之意八曰景皇帝非造我区夏不得与夏之禹商之契周之稷汉髙帝魏武帝晋宣帝唐神尧皇帝并功而陟配圆丘上与天匹曾谓圆丘不如林放乎九曰魏以武帝晋以宣帝为始祖者夫操与懿皆人杰也拥天下强兵挟弱主制海内之命名虽为臣势实为君后世因之以成帝业尊而祖之不亦可乎十曰神尧拯隋室之乱振臂大呼济人涂炭汛扫荡攘羣凶无余出入不数年而成王业汉祖之功不能加焉夏以禹汉以髙帝我以神尧为始祖订夏法汉扵义何嫌今颀崇敬革天对易祖庙事之大者不稽扵古难以疑文僻说定之臣官以谏为名不敢不尽愚议闻代宗不韪其言其后名儒大议而景帝配天卒着于礼代宗时主客员外郎归崇敬奏言东都太庙不当置木主按礼虞主用桑练主用栗作栗主则瘗桑主犹天无二日土无二王也东都太庙夲武后所建以祀诸武中宗去主存庙以备行幸迁都之置且商迁都前八后五不必每都别立神主也若曰神主已经奉祀不得一日而废则桑主以虞至练祭而埋之明是不然时有方士巨彭祖建言唐家土徳请以四季月郊祀天地诏礼官儒者杂议崇敬议礼以先立秋十八日迎黄灵祀黄帝扵五行为土而火为母故火用事之末而祭之三季月则否彭祖牵纬说事诡不经不可用 博士独孤及上景皇帝配昊天上帝议曰谨按礼经王者禘其祖之所自出以其祖配之凡受命始封之君皆为太祖继太祖以下六庙则以亲尽迭毁而太祖之庙虽百世不迁此五帝三王所以尊祖敬宗也故受命于神宗禹也而夏后氏祖颛顼而郊鲧缵禹黜夏汤也而殷人郊防而祖契革命作周武王也而周人郊稷而祖文王则明自古必以首封之君配昊天上帝惟汉崛起丰沛丰公太公皆无位无功徳不可以为祖宗故汉以髙皇帝为太祖其先细微故也非足为后代法伏惟太祖景皇帝以柱国之任翼周弼魏肇成王业建封于唐髙祖因之遂以为有天下之号天所命也亦由契之封商后稷之封邰禘郊祖宗之位宜在百代不迁之典郊礼髙祖犹周之祖文王而宗武王也今若以髙祖创业当隮其祀是弃三代之令典遵汉代之末制黜景皇帝之大业同扵丰公太公之不祀返古违道失孰甚焉夫追尊景皇帝庙号太祖所以崇尊之礼也若配天之位免易则太祖之号宜废祀之不修庙亦当毁尊祖报夲之道其坠扵地乎汉制擅议宗庙以大不敬论今武徳贞观之宪章未改国家方将敬祀事以和神人禘郊之间恐非所宜臣谨稽礼文叅诸夏殷周汉故事配食天帝之制请仍旧典谨议 宗肃宗既祔室迁献懿二祖于西夹室引太祖位东向礼仪使于休烈议献懿属尊扵太祖若合食则太祖位不得正请蔵二祖神主以太宗中宗睿宗肃宗从世祖南向髙宗宗従髙祖北向禘祫不及二祖凡十八年建中初代宗防毕当大祫陈京以太常博士上言春秋之义毁庙之主陈扵太祖未毁庙之主合食扵祖无毁庙迁主不享之言唐家祀制与周异周以后稷为始封祖而毁主皆在后稷下故太祖东向常统其尊司马晋以髙皇太皇处士征西四座为别庙大禘祫则正太祖位无所屈别庙祭髙太以降所以叙亲也唐家宜别为献懿二祖立庙禘祫则祭太祖遂正东向位徳明兴圣二帝向已有庙则蔵祔二祖为宜诏百官普议礼仪使太子少师顔真卿曰今议者有三一谓献懿亲逺而迁不当祫宜蔵主西室二谓二祖宜祫食与太祖并昭穆东向位三谓引二祖祫禘即太祖永不得全其始宜以二主祔徳明庙虽然扵人神未厌也景帝既受命始封矣百代不迁矣而又配天尊无与上至禘祫时蹔屈昭穆以申孝尊先实明神之意所以教天下之孝也况晋蔡谟等有成议不为无据请大祫享奉献主东向懿主居昭景主居穆重夲尚顺为万代法夫祫合也有如别享徳明是乃分食非合食也时议者举然扵是还献懿主祫于庙如真卿议 徳宗即位礼仪使顔真卿论元皇帝祧迁状曰王制天子七庙三昭三穆与太祖之庙而七又礼器云有以多为贵者天子七庙又伊尹曰七世之庙可以观徳此经典之明证也七庙之外则曰去祧为坛去坛为墠故歴代儒者制迭毁之礼皆亲尽宜毁伏以太宗文皇帝七代之祖髙祖神尧皇帝国朝首祚万叶所承太祖景皇帝受命于天始封于唐元夲皆在不毁之典代祖元皇帝地非开统亲在七庙之外代宗皇帝升祔有日元皇帝神主礼合祧迁议者以祖宗之名难扵迭毁昔汉朝廷近古不敢以私灭公故前汉十一帝为祖宗者四而巳至后汉渐违经意子孙以推美为先自光武以下皆有庙号则祖宗之名莫不建也安帝以谗害大臣废太子及崩无上宗之奏后自建武以来无毁者因以陵号称宗至桓帝失徳尚有宗号故初平中左中郎蔡邕以和帝以下功徳无殊而有过差不应为宗及余非宗者追尊三代皆奏毁之是知祖有功宗有徳存至公之义非其人不居盖三代立礼之夲也自东汉以来则此道防矣魏明帝自称烈祖论者以为逆自称祖宗故近代此名悉为庙号未有子孙践阼而不祖宗先王者以此明之则不得独据两字而为不合祧迁之证假令传祚百代岂可止存百代以为孝乎请依三昭三穆之义永为通典寳应二年升祔宗肃宗则献祖懿祖已従迭毁伏以代宗睿文孝皇帝卒哭而祔则合上迁一室元皇帝代数已逺其神主凖礼祧而禘祫之时然后飨祀 真卿又上庙享议曰议者或云献祖懿祖亲逺庙迁不当祫享宜永閟扵西夹室又议者云二祖宜同祫享与太祖并列昭穆而空太祖东向之位又议者云二祖若同祫享则太祖之位永不得正宜奉迁二祖神主祔蔵扵徳明皇帝庙臣伏以三议俱未为允且礼经残既无明据儒者能比方义斟酌其中则可举而行之盖叶扵正也伏以太祖景皇帝以受命始封之功处百代不迁之庙配天崇享是极尊严且至禘祫之时暂居昭穆之位屈已伸孝敬奉祖宗縁齿族之礼广尊天之道此实太祖明神烝烝之本意亦所以化被天下率循孝弟也请依晋蔡谟等议至五年十月祫享之日奉献祖神主居东靣之位懿祖太祖臮诸祖宗遵左右昭穆之列此有以彰国家重本尚顺之明义足为万代不易之令典也又议者请奉迁二祖神主扵徳明皇帝庙行祫祭之礼夫祫合也故公羊传曰大事者何祫也若祫祭不陈扵太庙而享扵徳明庙斯乃分食也岂谓合食乎名实相乖尤失礼意固不可行 徳宗时权徳舆上迁庙议曰今年夏四月禘飨于太庙太祖皇帝东向之位并迁庙之位右伏准今月十六日勅禘祫之祭礼之大者先有众议犹未精详宜更令百僚议限至二十六日内闻奏者臣闻礼有五经莫重扵祭祭称百顺实受其福故曰万物夲乎天人夲乎祖以太祖始封之重当殷祭东向之尊百代不迁下统昭穆此孝享严禋之极制也周自后稷十六代至武王毁庙迁主皆太祖之后故序列昭穆合食无嫌汉之太上皇主瘗扵园寝寻置别庙是为属尊故周汉皆太祖之位正自魏至隋则虚其位魏明帝初以太皇别庙未成故权设对祫后有司定七庙之制太祖已下为昭穆二祧旋至三少帝运移于晋不以兄弟为代数故元帝上继武帝简文上继元帝至安帝时然后征西至京兆四府君迁尽未及殷祭运移于宋初永和中疑四府君主所蔵之礼诏公卿博议范宣请特筑一室韦请屋朽乃止蔡谟亦请改筑别室若未展者当入就太庙以征西府君东向议竟不行宋齐梁北齐周隋悉虚其位以待太祖皆以短祚其礼不伸则自魏以降太祖列昭穆之位非通例也武徳中立亲庙四自宣简公而下贞观中七庙六室自农府君而下开元中始制九庙追尊献祖懿祖故自武徳至于开元太祖在四庙七庙九庙之数则东向之虚又非例也广徳二年将及殷祭有司以二祖亲尽当迁大祖九室既备其年冬祫扵是正太祖扵东向蔵二主扵夹室凡十八年矣建中二年冬祫有司误引蔡谟征西之议以献祖居东向懿祖为昭太祖为穆此诚乖疑倒置之大者也议者引春秋禹不先鲧汤不先契文武不先不窋以为证且汤与文武皆太祖之后理无所疑至于禹不先鲧安知说者非啓与太康之代而左丘明因而记之耶向者有司以二主蔵夹室非宜则可殷祭非敬则可处东向之位则不可是以贞元七年冬太常上奏请下百僚佥议诏可其奏八年春有于颀等一十六状至十一年又诏尚书省集议有陆淳宇文二状前后异同有七家之说至扵蔵夹室虚东向逺迁园寝分飨禘祫加币玉虞主而枚卜瘗埋肤引滋多皆失礼意臣防审细讨论惟置别庙及祔于明徳兴圣二说最为可据明徳兴圣之庙犹别庙也等扵剏立此又易行伏以明徳皇帝扵舜禹之际与稷契同功契后为殷向五百年稷后为周逾八百年明徳流光无穷啓皇运扵后景福灵长与天地凖又献懿二祖扵兴圣皇帝为曽为犹周人祔扵先公之祧也此亦亡扵礼者也明尊祖之道正大祭之义礼文祀典莫重扵是凡议同者七状百有余人其中名儒礼官讲贯详熟臣扵贞元八年蒙圣恩以博士徴至京师属当防议时与崔儆刘执同状十一年臣官备近侍不议禁中乃今累叨睿奨获贰宗伯职业所守典礼是司硏考古今罄竭愚管岂敢以疑文虚说黩陛下严敬重难之心其夹室等五家不安之说谨具条上伏惟圣虑裁择 蔵夹室 右太祖已下毁庙主之所蔵也今若以二祖之主同在夹室当禘祫之际代祖元皇帝以迁主合食而二主防在夹室神灵何所依耶主有祷则祭无祷则止如殷祭何如云每禘祫时就飨扵夹室如合食何此其不可也 虚东向 右自魏晋方有太祖已上府君以备亲庙自太祖已下昭穆既列太祖之上亲尽皆迁然后正东向之位明不迁之重自魏至隋皆以短歴遭离多故其礼未行故虚东向自武徳后贞观开元加庙数太祖尊位厌而未申故虚东向今九庙已备代祖已迁而议虚东向则无其例此其不可也 园寝 右汉魏太上皇处士居园寝之制近在京师故扵迁主无有异议今二祖园寝皆在赵州法驾撰仪经途遐逺此其不可也 分飨 右尊祖敬宗至当无二审禘合飨王者所先议者请常以献祖受祫太祖受禘五年之间迭居东向就如其说则当祫之时太祖固序昭穆矣当禘之礼献祖何所依也从古已来无此义例此其不可也 埋瘗 右议者引古者贵祖命敛币玉蔵诸两阶之间又埋虞主扵庙门外之道左以为比彼主命币玉者既反告则无所用矣彼虞主用桑者既练祭则无所用矣不忍防渎故敛而蔵之彻而埋之岂如栗主依神虽庙毁而常存之制哉此其不可也况两阶之问与门外道左皆祖庙也今则下瘗扵子孙之庙扵理安乎此其又不可也以前谨具周汉太祖居东向魏晋以下虚东向并贞元八年十一月两度防议一十八状内夹室等五家不安之说如前谨录奏闻 贞元七年太常卿裴郁上言商周以契稷为祖上无余尊故合食有序汉受命祖髙皇帝故太上皇不以昭穆合食魏祖武帝晋祖宣帝故髙皇处士征西等君亦不以昭穆合食景皇帝始封唐唐推祖焉而献懿亲尽庙迁犹居东向非礼之祀神所不享下羣臣议扵是太子左庶子李嵘等上言谨按晋孙钦议太祖以前虽有主禘祫所不及其所及者太祖后未毁已升蔵扵二祧者故虽百代及之献懿在始封前亲尽主迁上拟三代则禘祫所不及太祖而下若世祖则春秋所谓陈扵太祖者汉议罢郡国庙丞相韦成议太上皇孝惠亲尽宜毁太上主宜瘗于园惠主迁髙庙太上皇在太祖前主瘗扵园不及禘祫献懿比也惠迁髙庙在太祖后而及禘祫世祖比也魏明帝迁处士主置园邑嵗时以令丞奉荐东晋以征西等祖迁入西除同谓之祧皆不及祀故唐初下讫开元禘祫犹虚东向位洎立九庙追祖献懿然祝扵三祖不称臣至徳时复作九庙遂不为农府君主以祀不及也广徳中始以景皇帝当东向位以献懿两主亲尽罢祫而蔵顔真卿引蔡谟议复奉献主东向懿昭景穆不记谟议晋未尝用而唐一王法容可凖乎臣等谓甞禘郊社无二尊瘗毁迁蔵各以义断景皇帝已东向一日改易不可谓礼宜复蔵献懿二主扵西室以夲祭法逺庙为祧去祧而坛去坛而墠坛墠有祷祭无祷止之义太祖得正无所屈吏部郎中栁冕等十二人议曰天子以受命之君为太祖诸侯以始封之主为祖故自太祖祖以下亲尽迭毁洎秦灭学汉不暇礼晋失宋因故有连王庙之制有虚太祖之位且不列昭穆非所谓有序不建迭毁非所谓有杀连王庙非所谓有别虚太祖位非所谓一尊此礼所由废也传曰父为士子为天子祭以天子葬以士今献懿二祖在唐未受命时犹士也故髙祖太宗以天子之礼祭之而不敢奉以东向位今而易之无乃乱先帝序乎周有天下追王太王王季以天子礼及其祭则亲尽而毁汉有天下尊太上皇以天子之礼及祭也亲尽而毁唐家追王献懿二祖以天子礼及其祭也亲尽而毁复何所疑周官有先公之祧先王之祧先公迁主蔵后稷之庙其周未受命之祧乎先王迁主蔵文武之庙其周已受命之祧乎故有二祧所以异庙也今自献而下犹先公也自景而下犹先王也请别庙以居二祖则行周道复古制便工部郎中张荐等请自献而降悉入昭穆虚东向位司勲员外郎裴枢曰礼亲亲故尊祖尊祖故敬宗敬宗故収族収族故宗庙严宗庙严故社稷重太祖之上复追尊焉则尊祖之义乖太庙之外别祭庙焉则社稷不重汉韦成请瘗主扵园晋虞喜请瘗两阶间喜据左氏自证曰先王日祭祖考月祀曽髙时享及二祧嵗祫及坛墠终禘及郊宗石室是谓郊宗之祖喜请夹室中为石室以处之是不然何者夹室所以居太祖下非太祖上蔵主所居未有卑处正尊处傍也若建石室扵园寝安迁主采汉晋旧章祫禘率一祭庶乎春秋得变之正是时陈京以考功员外郎又言兴圣皇帝则献之曽祖懿之髙祖以曽孙祔曽髙之庙人情大顺也京兆少尹韦武曰祫则大合禘则序祧当祫之嵗常以献东向率懿而后以昭穆极亲亲及禘则太祖筵于西列众主左右是扵太祖不为降献无所厌持诸儒以左氏子齐圣不先父食请迎献主权东向太祖暂还穆位同官尉仲子陵曰所谓不先食者丘明正文公逆祀儒者安知夏后世数未足时言禹不先鲧乎魏晋始祖率近始祖上皆有迁主引閟宫诗则永閟可也因虞主则瘗园可也縁逺祧则筑宫可也以太祖实卑则虚位可也然永祧与瘗园臣子所不安若虚正位则太祖之尊无时而申请奉献懿二祖迁于徳明兴圣庙为顺曰二祖别庙非合食且徳明兴圣二庙禘祫之年皆有荐享是已分食奚独疑二祖乎冕又上禘祫议证十四篇帝诏尚书省防百官国子儒官明定可否左司郎中陆淳奏按礼及诸儒议复太祖之位正也太祖位正则献懿二主宜有所安今议者有四曰蔵夹室曰置别庙曰各迁扵园曰祔兴圣庙臣谓蔵夹室则享献无期非周人蔵二祧之义置别庙论始曹魏礼无传焉司马晋议而不用迁诸园乱宗庙之制唯祔兴圣庙禘若祫一祭庶乎得礼帝依违未决也 国子监四门博士韩愈上议曰陛下追孝祖宗肃敬祀事凡在拟议不敢自专聿求厥中延访羣下然而礼文繁漫所执各殊自建中之初迄至今嵗屡经禘祫未合适从臣生遭圣明涵泳恩泽虽贱不及议而志切效忠今輙先举众议之非然后申明其说一曰献懿庙主宜永蔵之夹室臣以为不可夫祫者合也毁庙之主皆当合食扵太祖献懿二祖即毁庙主也今虽蔵扵夹室至禘祫之时岂得不食扵太庙乎名曰合祭而二祖不得祭焉不可谓之合矣二曰献懿庙主宜毁之瘗之臣又以为不可谨按礼记天子立七庙一坛一墠其毁庙之主皆蔵扵祧庙虽百代不毁祫则陈扵太庙而飨焉自魏晋已降始有毁瘗之议事非经据竟不可施行今国家徳厚流光创立九庙以周制推之献懿二祖犹在坛墠之位况扵毁瘗而不禘祫乎三曰献懿庙主宜各迁扵其陵所臣又以为不可二祖之祭扵京师列扵太庙也二百年矣今一朝迁之岂惟人聴疑惑抑恐二祖之灵眷頋依迟不即飨扵下国也四曰献懿庙主宜附扵兴圣庙而不禘祫臣又以为不可传曰祭如在景皇帝虽太祖其扵属乃献懿之子孙也今欲正其子东向之位废其父之大祭固不可为典矣五曰献懿二祖宜别立庙扵京师臣又以为不可夫礼有所降情有所杀是故去庙为祧去祧为坛去坛为墠去墠为渐而之逺其祭益稀昔者鲁立炀宫春秋非之以为不当取已毁之庙既蔵之主而复筑宫以祭今之所议与此正同又虽违礼立庙至扵禘祫也合食则禘无其所废祭则扵义不通此五说者皆所不可故臣博采前闻求其折中以为殷祖王周祖后稷太祖之上皆自为帝又其代数已逺不复祭之故太祖得正东向之位子孙従昭穆之列礼所称者岂以纪一时之宜非传扵后代之法也传曰子虽齐圣不先父食盖言子为父屈也景皇帝虽太祖也其扵献懿则子孙也当禘祫之时献祖宜居东向之位景皇帝宜従昭穆之列祖以孙尊孙以祖屈求之神道岂逺人情又常祭甚众合祭甚寡则是太祖所屈之祭至少所伸之祭至多比扵伸孙之尊废祖之祭不亦顺乎事异殷周礼従而变非所失礼也臣伏以制礼作乐者天子之职也陛下以臣议有可采粗合天心断而行之是则为礼如以为犹可疑乞召臣对靣陈得失庶有发明 天寳中诏尚食朔望进食太庙天子使中人侍祠有司不与也贞元十二年帝始诏朔望食畀宗正太常合供扵是太常博士韦彤与博士裴堪议曰礼宗庙朔望不祭园寝则有之贞观开元间在礼若令不敢变古天寳中始有进食事殆王璵缘生事亡用燕具防馔参渎礼荐不可示逺传曰祭非外至生于心者也是故圣人等牲牢布笾豆昆虫草木可荐者莫不咸在所以享宗庙交神明全孝敬也絜膳羞八珍百品可嗜之馔美膬甘旨谓之防味所以燕賔客接人情示慈惠也是则荐与宴圣人判为二物不可乱也今若熟饔而享非以异为敬之意且祭不欲数亦不欲疏感时致享以制中也今园寝月二祭不为疏庙嵗五享不为数有司奉承得尽其恭若又加盛馔扵朔望是失礼之中有司不得尽其恭也故王者稽古弗敢以孝思之极而溢礼弗敢以肴品之多而賸味罢天寳所増奉园寝以珍奉宗庙以礼两得所宜帝曰是礼先帝裁定遽更之其谓朕何徐议其可而朔望食卒不废 贞元中将禘祭陈京复奏禘祭大合祖宗必尊太祖位正昭穆请诏百官议尚书左仆射姚南仲等请奉献懿主祔徳明兴圣庙鸿胪卿王权申衍之曰周人祖文王宗武王故诗清庙章曰祀文王也故不言太王王季则太王王季而上皆祔后稷故清庙得祀文王也太王王季之尊私礼也祔后稷庙不敢以私夺公也古者先王迁庙主以昭穆合蔵于祖庙献懿主宜祔兴圣庙则太祖东向得其尊献懿主归得其所是时言祔兴圣庙什七八天子尚犹豫未刚定至是羣臣稍显言二祖夲追崇非有受命开国之鸿构又权根援诗礼明白帝茫然扵是定迁二祖于兴圣庙凡禘祫一享诏增广兴圣二室防祀日薄庙未成张缯为室内神主庙垣间奉兴圣徳明主居之庙成而祔 宪宗元和中左拾遗元稹上奏曰谨按礼官以顺宗至徳大圣大安孝皇帝神主升祔则中宗大和大圣大昭孝皇帝主为代数当迁之庙议者云中宗复辟中兴当为百代不迁之庙台省官等又议云则天为居摄则中宗非中兴不得为不迁之庙以愚所裁皆非得礼之中案礼官与台省官防议但以为中宗非中兴故不得为不迁之宗曽不知虽实为中兴亦不得为不迁之庙何则祖有功而宗有徳盖谓始有功者为祖始有徳者为宗非谓后代有功有徳者尽为祖宗也礼纬云唐虞立二昭二穆与太祖之庙为五夏不立太祖之庙四庙而已至后代以禹为宗亦立五庙其余仲康复厥位少康代寒浞岂非嗣夏中兴哉并无祖宗之号至殷以契为始祖初立五庙后代以汤为宗遂立六庙太戊武丁之徒虽有中宗髙宗之名盖子孙加之懿号而巳亦无不祧之说周人以后稷为始祖后代又祖文王为宗武王遂立七庙唐虞夏殷周虽立庙之数不同其实亲亲之庙皆以四为准礼记王制云天子七庙三昭三穆与太祖之庙七盖后稷文武三庙为不迁其余成康已降尽为祧庙故周礼守祧注云先公之祧祔扵后稷之庙先王之祧祔扵文武之庙若以为后代有功有徳者尽为不迁之庙则成康刑措宣王中兴平王东周之始王并无不祧之说岂非有功有徳防盖以为七庙之数既定若亲尽之庙不毁则亲亲之昭穆无所设矣故不得不祧耳至汉承秦灭学之后诸儒不通大义匡衡贡禹之徒遂建议云髙帝为太祖孝文为太宗孝武为世宗孝宣为中宗惠景已下为迁庙适值汉祚不永昭成已降徳不逮扵四君向若汉有八百之祚继徳之君有若孝文孝武者七人尽为不迁之庙岂可后代遂不祀其祖祢防不经之言孰甚扵此又有以七庙之外别立祖宗之庙为说者以理推之尤为不可假如圣朝以景皇帝为太祖神尧大圣大光孝皇帝为髙祖文武大圣大广孝皇帝为太宗别立昭穆之庙六合不迁之庙为九盖以为积厚者流泽广故以増亲亲之庙六矣夫传无穷者为万代计国家以圣生圣以明继明无非有徳之宗尽为有功之祖则百祖千宗尽居别庙扵礼又可乎必若俟其褒贬然后定祧迁则是臣子有轻议之非万代无可传之法考殷周则无据言情礼则两乖考古宜今孰云可者曷若削汉朝不经之说徴殷周可久之文従亲尽则迁之常规为万代不朽之定制不易亲亲之祀终无惑惑之疑诚一王之盛典也谨议 宪宗时徴仕郎守国子博士史馆修撰臣李翺防上陵庙日时朔祭议曰国语曰王者日祭礼记曰王立七庙皆月祭之周礼不载日祭月祭惟四时之祭禴祀蒸甞汉朝皆杂而用之盖遭秦火诗书礼经烬灭编残简缺汉乃求之先儒穿凿各伸已见皆托古圣贤之名以信其语故其所记各不同也古者庙有寝而不墓祭秦汉始建寝庙扵园陵而上食焉国家因之而不改贞观开元礼并无宗庙日祭月祭之礼盖以日祭月祭既已行扵陵寝矣故太庙之中每嵗五飨六告而已不然者房元龄魏徴之辈皆一代名臣穷极经史岂不见国语礼记有日祭月祭之祠乎斯足以明矣伏以太庙之飨笾豆牲牢三代之通礼是贵诚之义也园寝之奠改用常馔秦汉之制乃食味之道也今朔望上食扵陵寝修秦汉故事斯为可矣若朔望上食扵太庙岂非用常防味而贵多品乎且非礼所谓至敬不飨味而贵气臭之义也传称屈到嗜芰有疾召其宗老而嘱之曰祭我必以芰及祭荐芰屈建命去芰而用羊馈笾豆脯醢君子是之言事祖考之义当以礼为重不以其生存所嗜为献盖明非食味也然则荐常馔扵太庙无乃与荐芰为比乎且非三代圣王之所行也况祭器不设爼豆祭官不设三公执事者唯宫闱令宗正卿而已谓上食可也安得以为祭乎且时享于太庙有司摄事祝文曰孝曽孙皇帝臣某谨遣太尉臣名敢昭告于髙祖神尧皇帝祖妣太穆皇后窦氏时维孟春永懐罔极谨以一元太武柔毛刚鬛明粢芗萁嘉蔬嘉荐醴齐敬修时享以申追慕尚飨此祝词也前享七日质明太尉誓百官扵尚书省曰某日时享于太庙各扬其职不供其事国有常刑凡陪祀之官散斋四日致斋三日然后乃可以为祭也宗庙之礼非敢擅议虽有知者其谁敢言故六十余年行之不废今圣朝以弓矢既櫜礼乐为大故下百僚使得详议臣等以为贞观开元礼并无太庙上食之文以礼节情罢之可也至若陵寝上食采国语礼记日祭月祭之词因秦汉之制脩而存之以广孝道可也如此则经义可据故事不遗大礼既明永息异论可以继二帝三王而为万代法与其黩礼越古贵因循而惮改作犹天地之相逺也谨议 武宗会昌元年李徳裕等请尊宪章武孝皇帝为不迁庙状曰臣等伏闻开成中文宗甞頋问宰臣欲褒崇宪宗功徳其时宰臣莫能推顺美之心明尊祖之义臣等至愚窃所叹息伏思国家受命二百二十五年矣列圣之功徳区宇之广大王化之盛明礼乐之偹具过殷周逺矣而未有中兴不迁之庙臣等所以夙夜而发愤也礼祖有功宗有徳夏之祖宗经传无闻殷则一祖三宗成汤为始祖太甲为太宗太戊为中宗武丁为髙宗刘歆曰天子七庙茍冇功徳则宗之所以劝帝者功徳博矣故周公作无逸举殷之三宗以劝成王汉景帝诏曰孝文皇帝徳厚侔天地利泽施四海庙乐不称朕甚惧焉其为孝文皇帝庙为昭徳之舞以明休徳然后祖宗之功徳施于万代其与丞相列侯中二千石礼官具礼仪奏丞相申屠嘉防奏曰功莫大扵髙皇帝徳莫盛扵孝文皇帝髙皇帝庙宜为帝者太祖之庙孝文皇帝庙宜为帝者太宗之庙天子宜代代献祖宗之庙又汉宣帝诏夙夜惟念孝武皇帝躬履仁义选名将讨不服功徳茂盛不能尽宣而庙乐未称其议奏有司奏请尊孝武为世宗庙奏盛徳文始五行之舞天子代代献此则子孙褒崇祖宗之明据也自天寳以后兵宿中原强侯缔交髋髀甚众贡赋不入刑政自出包荒含垢以至于贞元徳宗惩奉天之难厌征伐之事戎臣优以不朝终老于外其卒则以幕吏将校代之故长武城在王畿之内斥逐主将矣河中居股肱之郡坐邀符节韦臯因备边之势自擅灵闗李锜窃煮海之资专制泽国而两河蕃镇仓卒易帅甚扵奕棊陆梁弄兵同扵拒辙宪宗感祖宗之宿愤举升平之典法始命将帅顺天行诛元年僇惠琳暨辟锜季年枭元济及师道其他折简而召执珪请觐献其名城割其爱子不可遍举岂有去天下之害不享其名致生人之安不受其报臣伏见元和初议迁庙之礼而史官称中宗不得号中兴之君凡非我失之自我复之谓之中兴汉光武晋元帝是也臣等窃思此议实所未尽中宗朝自以政事多衅权移后妃所以未得称为中兴恐议者复以此为疑夫兴业之与隆道事实不同汉光武再造邦家不失旧物晋元帝虽在江左亦能纂绪此乃王业中兴可谓有功矣殷髙宗躬行大孝求贤俾乂周宣王微而复兴衰而复盛此乃王道中兴可谓有徳矣故诗云车攻宣王复古也宣王能内修政事外攘夷狄复文武之境土又蒸民美宣王任贤使能周室中兴焉又江汉美宣王能兴衰拨乱命召公平淮夷又汉书宣帝赞曰功光祖宗业垂后嗣可谓中兴侔徳殷宗周宣之美若皆如汉光武晋元帝则殷宗周宣并不得称中兴矣臣防伏思任贤使能内修政事平淮夷之叛复祖宗之土皆宪宗有之所谓隆道中兴与殷髙宗周宣王汉宣帝侔徳矣臣等敢遵古典请尊宪宗章武孝皇帝为百代不迁之庙上以昭陛下大孝之徳广贻谟之训下以表臣等思古之愤申欲报之诚如合圣心伏望令诸司清望官四品以上尚书两省御史台与礼官叅议闻奏谨录奏闻 歴代名臣奏议巻十七 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议巻十八 明 杨士竒等 撰 郊庙 后汉髙祖入汴初营宗庙帝以姓自汉出遂袭国号尊光武为始祖并亲庙为五诏羣臣议刑部尚书窦贞固上言曰按王制天子七庙诸侯五大夫三士一正义曰周之制七庙者太祖及文王武王之祧与亲庙四也又曰七庙者据周也有其人则七无其人则五至光武中兴及魏晋宋齐隋唐或立六庙或立四庙盖建国之始未盈其数也礼曰徳厚者流光此天子可以事六世之义也今陛下大定寰区重兴汉祚旁求典礼用正宗祧伏请立髙曽祖祢四亲庙又自古圣王祖有功宗有徳更立始祖在四庙之外不拘定数所以或五庙或七庙今请尊髙皇帝光武皇帝为始祖法文王武王不迁之制用歴代六庙之规庶合典礼汉祖从之 后周世宗显徳五年将禘于太庙言事者以宗庙无祧室不当行禘祫之礼国子司业兼太常博士聂崇义上言其略曰魏明帝以景初三年正月上僊至五年二月祫祭明年又禘自兹后以五年为禘且魏以武帝为太祖至明帝始三帝未有毁主而行禘祫其证一也宋文帝元嘉六年祠部定十月三日大祠其太学博士议云案禘祫之礼三年一五年再宋髙祖至文帝裁亦三帝未有毁主而行禘祫其证二也梁武帝用谢广议三年一禘五年一祫谓之大祭禘祭以夏祫祭以冬且梁武乃受命之君裁追尊四朝而行禘祫则知祭者是追养之道以时移节变孝子感而思亲故荐以首时祭以仲月间以禘祫序以昭穆乃礼之经也非关宗庙备与未备其证三也终从崇义之议 南唐嗣主保大中太常博士陈致雍进祖宗配郊位议曰臣伏闻禘郊祖宗配食之文其来有秩以逺祖而配者始封之君是也若皇唐奉太祖景皇帝冬至配圜丘夏至配方丘法周人郊后稷之义也以近祖而配者受命之君是也若髙祖神尧皇帝孟春配祈谷法周人祖文王之义也太宗文皇帝孟夏配雩祀法周人宗武王之义也国家宪章三代专配郊丘得礼之正也自开元中不用太祖景皇帝配天地以髙祖神尧皇帝配天地谓髙祖受命之君有天下不因于景皇帝至永泰元年太常博士独孤及议云太祖景皇帝扵柱国之任翼周弼魏肇啓王业建封于唐髙祖因之以有天下之号天之所命也亦犹周后稷始封之祖若废配天地是太祖之庙毁也二年礼仪使杜鸿渐与独孤及议同自是相承复依武徳贞观故事故不用开元礼文我烈祖再造区宇建七世之庙奉髙祖居昭穆之上景皇帝不在太祖之位故以髙祖配天地太宗配雩祀所以配雩祀者盖兴复以来未暇祈谷之祭故也窃以髙皇帝庙号烈祖功格上居百世以不迁继中兴而垂统礼合跻升之义位崇昭配之文修撰髙逺所奏未协旧章然则国朝大祀嵗只有三若上迁太宗文皇帝配皇地只是祖宗皇帝之功有差父子之伦不序子虽齐圣不先父食周人所以郊祀后稷宗祀文王以后稷为天地之主文王避祖之位今或依奏以太祖配皇地只则扵礼无谓未若建孟春祈谷一祭以太宗从下佐食然可奉烈祖髙皇帝孟夏配雩祀使尊祖之礼得申免齐圣之食有黩考古沿酌庶协厥中伏请更下尚书省众官定议宋太祖建隆元年有司请立宗庙诏下其议兵部尚书张昭等奏谨案尧舜禹皆立五庙盖二昭二穆与其始祖也有商建国改立六庙盖昭穆之外祀契与汤也周立七庙盖亲庙之外祀太祖与文王武王也汉初立庙悉不如礼魏晋始复七庙之制江左相承不改然七庙之室隋文但立髙曽祖祢四庙而巳唐因立亲庙梁氏而下不易其法稽古之道斯为折伏请追尊髙曽四代崇建庙室 三年国子司业兼太常博士聂崇义表上参定郊庙祭玉诏令太子詹事尹拙集儒学三五人更同参议拙多所驳正崇义复引经以释之悉以下工部尚书窦仪俾之裁定仪上奏曰伏以圣人制礼垂之无穷儒者据经所传或异年祀寖逺圗绘缺然踳骏弥深丹青靡据聂崇义研求师说耽味礼经较于旧圗良有新意尹拙爰承制防防罄所闻尹拙駮议及聂崇义荅义各四巻臣再加详阅随而裁置率用増损列于注释共分为十五巻以闻诏颁行之拙崇义复陈祭玉鼎釡异同之说诏下中书省集议吏部尚书张昭等奏议曰按聂崇义称祭天苍璧九寸圎好祭地黄琮八寸无好圭璋琥并长九寸自言周显徳三年与田敏等按周官玉人之职及阮谌郑旧圗载其制度臣等按周礼玉人之职只有璧琮九寸瑑琮八寸及璧羡度尺好三寸以为度之文即无苍璧黄琮之制兼引注有尔雅肉倍好之说此即是注璧羡度之文又非苍璧之制又详郑自注周礼不载尺寸岂复别作画圗违经立异四部书目内有三礼圗十二巻是隋开皇中勅礼官修撰其图第一第二题云梁氏第十后题云郑氏又称不知梁氏郑氏名位所出今书府有三礼圗亦题梁氏郑氏不言名位厥后有梁正者集前代圗记更加详议题三礼圗曰陈防阮士信受礼学于颍川綦册君取其说为圗三巻多不按礼文而引汉事与郑君之文违错正删为二巻其阮士信即谌也如梁正之言可知谌之纰谬兼三巻礼圗删为二巻应在今礼圗之内亦无改祭玉之说臣等参详自周公制礼之后叔孙通重定以来礼有纬书汉代诸儒颇多著述讨寻祭玉并无尺寸之说魏晋之后郑王肃之学各有生徒三礼六经无不论说检其书亦不言祭玉尺寸臣等参验画圗本画周公所说正经不言尺寸设使后人谬为之说安得便入周圗知崇义等以诸侯入朝献天子夫人之琮璧以为祭玉又配合羡度肉好之言彊为尺寸古今大礼顺非改非于理未通又据尹拙所述礼神之六玉称取梁桂州刺史崔灵恩所撰三礼义宗内昊天及五精帝圭璧琮璜皆长尺二寸以法十二时祭地之琮长十寸以效地之数又引白虎通云方中圆外曰璧圆中方外曰琮崇义非之以为灵恩非周公之才无周公之位一朝撰述便补六玉阙文尤不合理臣等窃以刘向之论鸿范王通之作元经非必挺圣人之姿而居上公之位有益于教不为斐然臣等以灵恩所撰之书聿稽古训祭玉以十二为数者盖天有十二次地有十二辰日有十二时封山之玉牒十二寸圜丘之笾豆十二列天子以镇圭外守宗后以大琮内守皆长尺有二寸又祼圭尺二寸王者以祀宗庙若人君亲行之郊祭登坛酌献服大裘搢大圭行稽奠而手秉尺二之圭神献九寸之璧不及礼宗庙祼圭之数父天母地情亦奚安则灵恩议论理未为失所以自义宗之出歴梁陈隋唐垂四百年言礼者引为师法今五礼精义开元礼郊祀録皆引义宗为标准近代晋汉两朝仍依旧制周显徳中田敏等妄作穿凿輙有更改自唐贞观之后凡三次大修五礼并因隋朝典故或节奏繁简之间稍有厘革亦无改祭玉之说伏望依白虎通义宗唐礼之制以为定式又尹拙依旧圗画釡聂崇义去釡画镬臣等参详旧圗皆有釡无镬按易说卦云坤为釡诗云惟锜及釡又云溉之釡鬵春秋传云锜釡之噐礼记云燔黍捭豚觧云古未有甑釡所以燔捭而祭即釡之为用其来尚矣故入于礼圗今崇义以周官祭祀有省鼎镬供鼎镬又以仪礼有羊镬豕镬之文乃云画釡不如画镬今诸经皆载釡之用诚不可去又周仪礼皆有镬之文请两圗之又若观诸家祭祀之画今代见行之礼扵大祀前一日光禄卿省视鼎镬伏请圗镬于鼎下诏从之 太宗淳化三年将以冬至郊前十日皇子许王薨有司言王薨在未受誓戒之前准礼天地社稷之祀不废诏下尚书省议吏部尚书宋琪等奏以许王薨谢去郊礼裁十日又诏辍十一日以后五日朝参且尊成服百僚皆当入慰有司又以十二十三日受誓戒按令式受誓戒后不得吊丧问疾今若皇帝既辍朝而未成服则全爽礼文百僚既受誓而入奉慰又违令式况许王地居藩戚望着亲贤于昆仲为大宗于朝廷为冢嗣遽兹薨逝朝野同哀伏想圣情岂胜追念当愁惨之际行对越之仪臣等实虑上帝之弗歆下民之斯惑况祭天之礼嵗有四焉载扵礼经非有差降请以来年正月上辛合祭天地从之 真宗咸平元年判太常礼院李宗讷等言僖祖称曽髙祖太祖称伯文懿恵明简穆昭宪皇后并称祖妣孝明孝宪孝章皇后并称伯妣按尔雅有考妣王父母曽祖王父母髙祖王父母及世父之别以此观之唯父母得称考妣今请僖祖止称庙号顺祖而下即依尔雅之文事下尚书省议户部尚书张齐贤等言王制天子七庙谓三昭三穆与太祖之庙而七前代或有兄弟继及亦移昭穆之列是以汉书为人后者为之子所以尊本祖而重正统也又云天子絶朞丧安得宗庙中有伯氏之称乎其唐及五代有所称者盖礼官之失非正典也请自今有事于太庙则太祖并诸祖室称孝孙孝曽孙嗣皇帝太宗室称孝子嗣皇帝其尔雅考妣王父之文本不为宗庙言也歴代既无所取于今亦可不行 景徳中南郊卤簿使王钦若上言曰五方帝位板如灵威仰赤熛怒含枢纽白招拒叶光纪恐是五帝之名理当恭避礼官言开寳通礼义纂五者皆是帝号汉书注自有名即苍帝灵府赤帝文祖白帝显纪黒帝矩黄帝神斗是也既为美称不烦回避 二年钦若又言汉以五帝为天神之佐今在第一龛天皇大帝在第二龛与六甲岳渎之接席帝坐天市之尊今与二十八宿积薪腾蛇杵臼之同在第三龛卑主尊臣甚未便也若以北极帝坐本非天帝盖是天帝所居则北极在第二帝坐在第三亦髙下未等又太防之次少左右执法子星之次少孙星望令司天监参验乃诏礼仪使太常礼院司天监检定之礼仪使赵安仁言按开寳通礼元气广大则称昊天据逺视之苍然则称苍天人之所尊莫过于帝托之于天故称上帝天皇大帝即北辰耀魄寳也自是星中之尊易曰日月丽乎天百谷草木丽乎土又曰在天成象在地成形盖明辰象非天草木非地是则天以苍昊为体不入星辰之列又郊祀録坛第二等祀天皇大帝北斗天一太一紫防五帝坐差在行位前余内宫诸位及五星十二辰河汉都四十九坐齐列俱在十二陛之间唐建中间司天冬官正郭献之奏天皇北极天一太一准天寳勅并合升第一等贞元二年亲郊以太常议诏复从开元礼仍为定制郊祀録又云坛第三等有中宫天市垣帝坐等十七坐并在前开元礼义罗云帝有五坐一在紫防宫一在大角一在太防宫一在心一在天市垣即帝坐者非直指天帝也又得判司天监史序状天皇大帝一星在紫防勾陈中其神曰耀魄寳即天皇是坐五帝乃天帝也北极五星在紫防垣内居中一星曰北辰第一主月为太子第二主日为帝王第三为庶子第四为嫡子第五为天子之枢盖北辰所主非一又非帝坐之比太防垣十星有左右执法上将次将之名不可备陈故总名太防垣星经旧载孙星而坛圗止有子星辨其尊卑不可同位窃惟坛圗旧制悉有明据天神定位难以跻升望依星经悉以旧礼为定钦若复言旧史天文志并云北极北辰最尊者又勾陈口中一星曰天皇大帝郑注周礼谓礼天者冬至祭天皇于北极也后魏孝文禋六宗亦升天皇五帝上按晋天文志帝坐光而润则天子吉威令行既名帝坐则为天子所占列于下位未见其可又安仁议以子孙二星不可同位陛下方洽髙禖之庆以广维城之基茍因前代阙文便为得礼实恐圣朝茂典尤未适中诏天皇北极特升第一龛又设孙星于子星位次帝坐如故钦若又言帝坐止三紫防太防者巳列第二等唯天市一坐在第三等按晋志大角及心中星但云天王坐实与帝坐不诏特升第二龛三年龙圗阁待制陈彭年言伏覩画日来年正月三日上辛祈谷至十日始立春按月令正月元日注为祈谷郊祀昊天上帝春秋传曰啓蛰而郊郊而后耕盖春气初至农事方兴郊祀昊天以祈嘉谷当在建寅之月迎春之后自晋泰始二年始用上辛不择立春之先后齐永明元年立春前郊议欲迁日王俭曰宋景平元年元嘉六年并立春前郊遂不迁日吴操之云应在立春前然则左氏所记乃三代彛章王俭所言乃后世变礼来年正月十日立春三日祈谷斯则王俭之末议违左氏之明文望以立春后上辛行祈谷礼因诏有司详定诸祠祭事有司言今年四月五日雩祀上帝十三日立夏祀赤帝按月令立夏之日天子迎夏于南郊注云为祀赤帝于南郊又云是月也大雩注云春秋传曰龙见而雩龙星谓角亢也立夏后昏见于东方按五礼精义云自周以来嵗星差度今之龙见或在五月以祈甘雨于时巳晚但四月上旬卜日今则惟用改朔不待得节祭于立夏之前殊违旧礼之意茍或龙见于仲夏雩祀于季春相去辽阔于礼未周欲请并扵立夏后卜日如立夏在三月则待改朔 四年判太常礼院孙奭言准礼冬至祀圜丘有司摄事以天神六百九十位从祀今惟有五方上帝及五人神十七位天皇大帝以下并不设位且太昊勾芒惟孟夏雩祀季秋大享及之今乃祀于冬至恐未协宜翰林学士晁防等言按开寳通礼圜丘有司摄事祀昊天配帝五方帝日月五星中官外官众星总六百八十七位雩祀大享昊天配帝五天帝五人帝五官总十七位方丘祭皇地只配帝神州岳镇海渎七十一位今司天监所设圜丘雩祀明堂方丘并十七位即是方丘有岳渎从祀圜丘无星辰而反以人帝从祀望如奭请以通礼及神位为定其有増益者如后勅从之 真宗时右正言夏竦进防曰伏以祀者国之大事民之攸仰天子富有六幽尊极万国不有祭享何以教民故宗庙有烝尝褅祫之殊郊祀有望燔瘗之差盖礼天地事神莫重乎祀莫大乎祭防粢盛丰牲牷借包茅端黻冕者仪也谨斋戒肃容貎致诚信严执献者恭也仪以昭礼恭以降神与其恭不足而仪有余不若仪不足而恭有余易曰东隣杀牛不如西隣之禴祭书曰神无常享享于克诚传曰苹蘩蕰藻之菜潢污行潦之水茍有明信可荐于神昔三代之兴也祭薄而诚厚及其亡也祀丰而诚怠故先王之戒莫先乎此国家丕命有开天授皇噐盛享帝之礼正清庙之位虽曰唐汉无或比隆祀事之间窃有惑焉夫九祭六号礼则有差百拜三献恭则无异朝廷之制三年而郊陛下端圭冕修斋戒着诚致洁昭事上帝元元之民咸知感叹颂声洋洋流美道路至于朝日夕月四郊迎气则以万防之烦特诏执事将命文臣大儒足以承式或闻行事之官祝史之贠不无龌龊之士颇用贵游子弟罕防防恭夙夜多乃懈怠祀事若圣明之徳享之则巳若以祭官神其吐之伏愿陛下遵仿经义躬视祭献必若圣政少暇愿择良臣视事应宗祝之官选任儒雅严其戒誓劾其怠慢昭夫肃恭之徳教以孝谨之礼其徳上逮其教下流则神人和乐灾害不生淳厚之风犹兹渐矣 仁宗初即位同判礼院谢绛论宣祖配侑奏曰臣伏覩本院与崇文院检讨官详定以宣祖配感生帝窃寻宣祖非受命开统因循配祀义或未安臣以谓三代两汉之际经礼虽着而事逺难法请以唐典明之髙祖武徳初定令每嵗圜丘雩祀并以景帝配祈谷大享并以元帝配太宗初以髙祖配圜丘明堂北郊之祀元帝専配感生帝髙宗永徽三年祀髙祖于圜丘太宗于明堂兼配感生帝又以景帝元帝称祖万代不迁遂停配祀以符古义臣以谓景帝厥初受封为唐始祖推于事实盖与宣祖不侔宣祖于唐是为元帝之比唐有天下裁越三世而景元二祖巳停配祀之典且有宋受命于兹四圣而宣祖配侑因而未停与唐非合请依永徽故事停宣祖配享仍用唐太宗故事宗祀真宗于明堂兼配感生帝若据郑康成说则曰五帝迭王王者之兴因其所感别祭于南郊以祖配之今若不用永徽故事则请以太祖兼配正符郑说而论者以宣祖比周之后稷窃又惑焉详郑之意非受命始封之祖则不配故引后稷配灵威仰之义为证唯太祖始基帝业配感生帝据理甚明若以配祈谷与感生帝祠日相妨则当以太宗配祈谷太祖配雩祀亦不失尊严之防臣以谓宣庙非为不迁而迭用配帝扵古为疑礼祖有功宗有徳但非受命之祖亲尽必毁而况配享乎 天圣二年二月翰林学士王珪等上议曰同知太常礼院吕夏卿状古者新君践阼之三年先君之丧二十七月为禫祭然后新主祔庙特行禘祭之始禘是冬十月行祫祭明年又行禘祭自此五年再为禘祫丧除必有禘祫者为再大祭之本也今当祫祭縁陛下未终三年之制纳有司之说十月依旧时享然享庙祫祭其礼不同故事郊享之年遇祫未尝权罢腊祭是则孟享与享庙尝并行于季冬矣其禘祫年数乞一依太常礼院请今年十月行祫祭明年四月行禘祭仍如夏卿议权罢今年腊享 康定元年直秘阁赵希言奏太庙自来有寝无庙因堂为室东西十六间内十四间为七室两首各一夹室按礼天子七庙亲庙五祧庙二据古则僖顺二祖当迁国家道观佛寺并建别殿奉安神御岂若每主为一庙一寝或前立一庙以今十六间为寝更立一祧庙逐室各题庙号扣寳神御物宜销毁之同判太常寺宋祁言周制有庙有寝以象人君前有朝后有寝也庙藏木主寝藏衣冠至秦乃出寝于墓侧故陵上更称寝殿后世因之今宗庙无寝盖本扵玆郑康成谓周制立二昭二穆与太祖文武共为七庙此一家之说未足援正自荀卿王肃等皆云天子七庙诸侯五大夫三士一降杀以两则国家七世之数不用康成之说也僖祖至真宗方及六世不应便立祧庙自周汉每帝各立庙晋宋以来多同殿异室国朝以七室代七庙相承巳久不可轻改周礼天府掌祖庙之守藏寳物世传者皆在焉其神御法物寳盝扣床请别为库藏之自是室题庙号而建神御库焉 庆歴元年张方平论郊庙三事防曰臣前所论请于郊庙致诚以谢天戒此乃内出于精者然祀享之礼在于内尽志外尽物外尽物者不贵乎物之多也在乎称礼而巳臣近奉勅执事于郊庙故举所见不称礼之尤者三事以闻盖疑扵典故别无讨论礼也者主于恭而巳矣此圣心可裁正者也 一圜丘黄道 伏见圜丘昊天上帝皇地只用黄褥位祖宗配侑用绯褥位以示损于天地也皇帝板位及饮福位皆用绯褥示不敢逾祖宗也而自小次前设黄道升坛夫黄道之制不着于典礼臣窃详之盖以皇帝既觧劒脱履用借歩为洁既用借步而色用黄则是逾于祖宗褥位之制而又从升坛诸执事者盘辟廻旋礼容不肃至于襟袂委拂神位以避黄道故也且坛上既铺织为借臣谓自小次登午陛例可借其黄道特请彻之于礼为称 一小次 皇帝既行礼当就坛下褥位其小次之设皇帝奠币登献每降即就次至于近侍左右輙幄后休坐则陪位百官不防不跛倚懈惰夫三年一郊礼稀旷矣而又恭防之不足非所以副陛下事天尊祖之意掌次周官所载礼有旧文若彻其帷蔽虚而不防即此变礼始自圣明后世有述矣 一祠官 凡祀事主于肃恭况礼行于郊庙若肃恭不足是谓黩祀臣于太庙见司徒升奉爼而爼巳入室命执事者复举以出乃始奉而荐之其不防乃尔又监礼之官终事不至有司莫诘御史不纠百执事之懈于位乃尔应縁祀事官虽于尚书省受誓戒徒习虚仪而巳请特降中防申勅御史台严加纠察以惩不恪右三事切于礼意事非难行上可以将陛下之精诚下可以正朝廷之彞典庶乎三灵来格百福飨臻倘防圣心特垂察纳即乞降出施行 判太常寺吕公绰言旧礼郊庙尊罍数皆准古而不实三酒五齐明水明酒有司相承名为看噐郊庙配位惟用祠祭酒分大中祠位二升小祠位一升止一尊酌献一尊饮福宜诏酒官依法制齐酒分实之坛殿上下尊罍有司毋设空噐并如唐制以井水代明水明酒正配位酌献饮福酒用酒二升者各増二升从祀神位用旧升数公绰又言歴代郊祀配位无侧向真宗示辅臣封禅圗曰尝见郊祀昊天上帝不以正坐盖皇地只次之今修登封上帝宜当子位太祖太宗配位宜比郊祀而斜置之其后有司不谕先帝以告成报功酌宜从变之意每郊仪范既引祥符侧置之文又载西向北上之礼临时择一未尝考定廼诏南郊祖宗之配并以东方西向为定 三年太常博士余靖言周礼司服之职掌王之吉服大裘而冕无旒以祀昊天上帝祀五帝亦如之衮冕十有二旒其服十有二章以享先王鷩冕八旒其服七章以享先公亦以飨射毳冕七旒其服五章以祀四望山川絺冕六旒其服三章以祭社稷五祀冕五旒其服无章以祭小祀此皆天子亲行祀事所服冕服悉因所祀大小神以为制度今大祠中祠所遣献官并用上公九旒九章冕服以为初献其余公卿亦皆七旒冕服全无等降小祠则公服行事乖戾旧典宜详周礼因所祭神以为献官冕服之制诏下礼官议奏曰圣朝之制唯皇帝亲祀郊庙及防朝大礼服衮冕外余冕皆不设其每嵗常祀遣官行事摄公则服一品九旒冕摄卿则服三品七旒冕自从品制为服不以祠之大小为差至于小祠献官旧以公服行事则有违典礼按衣服令五旒冕衣裳无章皁绫绶铜装劒佩四品以下为献官则服之今小祠献官既不摄公卿则尽属四品以下当有祭服请除公卿祭服仍旧从本品外小祠所遣献官并依今文祭服行事若非时告祭用香币礼噐行事之防亦皆准此 皇祐初同知太常礼院邵必上言曰伏见监祭使监礼各冠五旒冕衣裳无章色以紫檀按周礼六冕之制凡有旒者衣裳皆有章惟大裘冕无旒衣裳无章一命大夫之冕无旒衣裳亦无章今监祭监礼所服冕五旒侯伯之冕也而衣无章深所不称色以紫檀又无经据窃详监祭监礼既非祠官则御史博士尔而服用五等盖非所宜而且有旒无章况国家南郊大礼大常卿止服朝服前导皇帝明祠官也今后监祭者请冠獬豸监礼者冠进贤为称诏不允 二年判太常寺宋祁上明堂路寝议曰凡明堂路寝其名虽异其制一也昔神农氏祀于明堂有其盖而无四方至黄帝谓明堂为合宫唐虞谓明堂为五府夏后氏谓明堂为世室商人谓路寝为重屋周人谓五府为明堂黄帝合宫义也唐虞五府府聚也言五帝之神聚祭乎此夏后氏名世室者取世世不毁也商人名重屋者商于虞夏稍文加以重檐四阿之制故取名焉周人谓明堂者以其明政教之法常于此堂也天子布十二月政令每月就其时之堂而听朔焉若闰月则阖门左扉而施其政故于文王在门为闰又曰在国之阳居离之地有明义焉故谓之明堂夏之世室深盖八丈四尺广十丈五尺匠人职所谓堂修一者也基髙一尺夏氏堂上五室以法五行木室防东北火室防东南金室防西南水室防西北每室深丈八尺广二丈一尺土室防中深二丈四尺广二丈八尺然五室居堂之上深六丈广七丈又匠人职所谓堂上五室三四歩四三尺也有九阶三面二阶南面三阶法阳数也五室有四户八窓户法四时窓法八节一堂者法地载五行云商人四重屋者正寝也正寝则路寝也其制堂深五丈六尺广七丈二尺堂上亦为五室室方一丈六尺基髙三尺重屋四阿四阿者霤也周人明堂如寝庙法九尺为筵东西九筵南北七筵基髙一筵上亦五室室深广二筵或曰宫盖方三百歩在近郊三十里或曰七里之郊郑康成曰此三者或举宗庙或举王寝或举明堂互言之明其同制也汉马宫曰夏后世室室显于堂故命以室商人重屋屋显于堂故命以屋周人明堂大于夏室故命以堂夏氏益其堂之广四百四十四尺周人明堂以为两序间大夏氏七十二尺云汉武帝始以公玉带所上黄帝时明堂圗作之汶上黄圗中一殿四面无壁以茅盖通水水环室垣为复道上有楼从西南入名曰昆仑帝始祠太一五帝于上座至后汉光武帝又营明堂上圎下方八窓四闼九室十二坐室四户凡三十六八牖凡七十二沿周制也晋议营明堂裴頠曰尊祖配天其义明着庙宇之制礼据未分宜可直为一殿以崇严父之祀其余杂碎一皆除之由是宋齐以后咸率兹礼故宋作明堂止为大殿十二楹无古户牖但文饰雕画而巳梁仍宋制以中六楹安六天帝坐悉南向五人帝位阼阶上堂后为小殿五楹为五佐室焉唐明皇帝始以东都乾元殿为眀堂参用周法开元二十年以行享礼臣按眀堂天子布政之所因得祀上帝者盖以地非防近可以交飨人神欤至三代弥文故制为户牖有所法象所以尊大而神眀之也要之在讲礼事神布扬法度而巳后之王者所以班大政朝羣臣何尝无其所哉其谓之宣室谓之大极皆眀堂比也沿革称谓有不同耳而诸儒限局闻见抱残册争空言据巳是之槩见抗必信之实论以为一事一物不如古制则为非礼推尊上古殆不可及然殊不知圣人便世制宜兴至治安天下通灵心虽无明堂犹无损扵有道嫌于行礼者也今之大庆则古之路寝即明堂也以之奉天以之布政何不可邪国朝以来非朝防斋宿未尝临御故其栋宇闳廷堂华敞与燕寝自不相连固非常幸防近者也今有请即为明堂于礼便甚 祁又议五室奏曰眀堂所以有五室者何尚书帝命验曰帝者承天立五府赤曰文祖黄曰神斗白曰显纪黒曰矩苍曰灵府郑康成曰五府与周明堂同自夏以来五室之制不改周家以木室在东北象木生于寅火室在东南象火生于巳金室在西南象金起于申水室在西北象水起于土室居中者象土总御五行寄治四方不専一隅之义也其名木室曰青阳火室曰明堂土室曰太室金室曰总章水室曰堂青阳者言春之色与阳之气明堂者夏为朱明是其体之明也太室者太大也土功最大余行比之为小以其含广大也总章者总法也章明也至秋万物巳成光明洁鲜云堂者黒也冬杀为隂故取黒义秦更制九室其法不传后汉之营明堂遂改周制张衡所谓庙重屋八达九房者或曰九室十二坐以象九州十二月宋营明堂止为十二大屋无户牖之制齐从王俭议更复五室梁武帝欲有述作乃下制与羣臣大议曰堂准大戴礼九室八牖三十六户以茅盖屋上圆下方郑康成据援神契亦曰上圆下方曰八窓四达明堂之义本是祭五帝神而九室之数未见其理若以五堂而言虽当五帝之数面南则背汁光纪面北则背赤熛怒东面西面又亦如之于事殊未可安且眀堂之祭议五帝则是总议在郊之祭五帝则别宗祀所配复应有室若専配一室则是义非配五若皆配五则便成五位以理而言明堂本无有室朱异以为月令天子居明堂左个右个听朔之礼既在明堂今若无室则于义成阙制曰若于郑义听朔必在明堂于此则人神混淆恭严之道有废春秋云个居二大国之间此言眀堂左右个者谓所祀五帝堂之南又有小室亦号明堂分为三防听朔既三防则有左右之义在营域之内明堂之外则有个名故曰明堂左右个也以此而言听朔之防自在五帝堂之外神有别理无相干议遂不能定天监十二年虞防建言周礼明堂九尺之筵以为髙下修广之数堂一筵故阶髙九尺汉家制度犹遵此礼故张衡引度堂以筵者也郑康成以庙寝三制既同俱应以九尺为度制曰可于是毁宋太极殿以其材构明堂十二楹基准太庙以中央六楹安六坐悉南向由东第一青帝第二赤帝第三黄帝第四白帝第五黒帝配帝总配享五帝在阼阶东上西向大殿后又为小殿五楹以为五佐室焉后周采三辅黄圗欲建九室不能成隋牛里仁建言三代相沿咸有损益至于五室确然不变夫室以祭天天实有五若立九室四庑所用布政视朔自依其辰郑司农谓十二月分在十二月阳等左右之位不云居室康成亦言每月于其时之堂而听政焉礼圗画个皆在堂偏是以须为五室唐髙宗与羣臣杂议以五室为宜故设昊天上帝于太室中央南向配帝于东南西向青帝于木室西向赤帝于火室北向黄帝于太室南户之西北向白帝于金室东向黒帝于水室南向其太昊炎帝轩辕少昊髙辛之坐各于五方帝之左内向差退勾芒祝融后土蓐收防坐于明堂廷中各于其方俱内向故国朝从唐制仪存通礼臣按古谓明堂为五府似五室之制权舆于此上世圗籍沦闇不得搢绅先生所能道者又皆大较而言不能纎细推防故夏周止云大享帝明堂不言帝别一室后世诸儒推而合之分主五行遂设神位其有兴之莫可废也然汉制本为九室薛综曰堂后有九室所以异周制云若然室在堂后不为享帝之位明矣故向背之间梁武致疑筵几之度逺而难质今有司请以大庆殿即为明堂仿古宜今最为合礼周礼书曰清庙明堂与路寝同制此其验也其五室权以幔幄为之以眀六天五帝絶位于礼无嫌 祁又议规蔡邕明堂奏曰蔡邕曰明堂者天子太庙所以崇礼其祖以配上帝者也夏曰世室商曰重屋周曰明堂东为青阳南为明堂西为总章北为堂中曰太室易曰离也者明也南方之卦也圣人南面而听天下向明而治人君之位莫正于此故虽有五名而主以明堂也其中正焉皆曰太庙谨承天随时之令昭令徳宗祀之礼明前功百辟之劳起尊老恭长之义显教幼诲稚之学朝诸侯选造士于其中以度制生者乗其能而至死者论其功而祭故为大教之宫而四学具焉譬如北辰居其所而众星拱之万象翼之所由生専受作之所自来明一统也故言明堂事之大义之深也取其宗祀之清貌则曰清庙取其政室之貌则曰太庙取其尊崇则曰太室取其堂则曰明堂取其四门之学则曰太学取其四面周水圎如壁则曰辟雍异名而同事其实一也春秋因鲁取宋之奸赂则显之太庙以明圣王建清庙明堂之义经曰取郜大鼎于宋纳于太庙非礼也君人者将昭徳塞违故昭令徳以示子孙是以清庙茅屋昭其俭也夫徳俭而有度升降有数文物以纪之声名以发之以临照百官百官于是戒惧而不敢易纪律所以大明教之也周清庙鲁太庙皆明堂也鲁褅祀周公于太庙眀堂犹周宗祀文王于清庙明堂也礼记檀弓曰王斋褅于清庙明堂也孝经曰宗祀文王于明堂礼记明堂位曰太庙天子明堂又曰成王幼弱周公践天子位以治天下朝诸侯于明堂制礼作乐颁度量而天下大服成王以周公为有勲劳于天下命鲁公世世禘祀周公太庙以天子礼乐升歌清庙下管象舞所以广鲁于天下取用清庙之歌歌于鲁太庙明堂之庙犹周清庙也皆所以昭文王周公之徳以示子孙者也易传大初篇曰天子旦入东学昼入南学暮入西学夕入北学在中央曰太学天子之所自学也礼记保傅篇曰帝入东学上亲而贵仁入西学上贤而贵徳入南学上齿而贵信入北学上贵而尊爵入太学承师而问道与易传同魏文侯孝经传曰太学者中学明堂之位也礼记古大明堂之礼曰膳夫是相礼日中出南闱见九侯门子日侧出西闱视五国之事日闇出北闱视帝节犹尔雅曰宫中之门谓之闱王居明堂之礼又别隂阳门南门称门西门称闱故周官有门闱之学师氏教以三徳守王门保氏教以六艺守王闱然则师氏居东门南门保氏居西门北门也知掌教国子与易传保傅王居明堂之礼参相发明为四学焉文王世子篇曰凡大合乐则遂养老天子至乃命有司行事兴秩节祭先师先圣焉始之养也适东序释奠于先老遂设三老位焉春夏学干戈秋冬学羽籥皆于东序凡祭与养老乞言合语之礼皆小乐正诏之于东序又曰大司成论说在东序然则诏学皆在东序东序东之堂也学者诏焉故称太学仲冬之月令祀百辟卿士之有徳于民者礼记太学志曰礼士大夫学于圣人善人祭于明堂其无位者祭于太学礼记昭穆篇曰祀先贤于四学所以教诸侯之徳也即以显行国礼之防也太学明堂之东序也皆在明堂辟雍之内月令记曰明堂者所以明天气统万物明堂上通于天象日辰故下十二宫象日辰也水环四周言王者动作法天地徳广及四海方此水也名曰辟雍王制曰天子出位执有罪反释奠于学以讯馘告乐记曰武王伐商为俘馘于京太室诗鲁颂云矫矫虎臣在泮献馘亰也太室辟雍之中明堂太室也与诸侯泮宫俱献馘焉即王制所谓以讯馘告者也礼记曰祀乎明堂所以教诸侯之孝也孝经曰孝悌之至通于神明光于四海无所不通诗云自西自东自南自北无思不服言行孝者则曰明堂行悌者则曰太学故孝经合以为一义而称镐京之诗以明之凡此皆明堂太室辟雍太学通合之义也其制度数合有所法堂方百四十四尺坤之策也屋圎径二百一十六尺干之策也太庙明堂方三十六丈通天屋径九丈隂阳九六之变且圎盖方载六九之道也八闼以象八卦九室以象九州十二宫以应十二辰三十六户七十二牖以四户八牖乗九室之数也户皆外设而不闭示天下不藏也通天屋髙八十一尺黄钟九九之实也二十八柱列于四方亦七宿之象也堂髙三丈亦应三统四乡五色者象其行外广二十四丈应一嵗二十四气四周以水象四海王者之大礼也晋袁准著论非之曰明堂太庙太学三者事义不同各有所施而论者合为一体取诗书放逸之文经典相似之语推而同之其失逺矣夫宗庙之中人所致礼幽隐清静神所居而使众学防焉飨射其中人慢黩死生交错囚俘截耳创痍流血以干神非其理也又茅茨采椽至质之物建日月乗玉辂以防其中非其也礼记先儒云明堂四面东西八丈南北六丈与七庙非一体也夫宗庙神所居祭天而扵人之室非其防也王者五门宗庙在一门之内若在其庙而张三侯又辟雍在内非宗庙之中所能容也周人立三代之学非立三代宗庙者也周养老于东胶非三老也文王世子养老乞言于东序又皆于学也灵台以望气清庙以训俭既非一体安有宗庙之中而以之燕射戯谑乎明堂在国之阳而宗庙在左又宗庙不应在外也齐宣王问孟子曰可毁眀堂乎若眀堂是庙岂容有此问哉诸儒言明堂各未有证蔡邕等遂言异名同实方之北辰居所取其防中不移旁运三光非是一物而备其体以悟人意耳臣按蔡邕为汉大儒当时去圣人未逺然而以眀堂清庙辟雍灵台合为一物何据寜其博见异蓺有所述乎将以独识取髙当世也自孔子殁诸儒锋奋或言鲁礼或论周制或道夏商家自为书决不相通又纬防诡异附经造说谊无足据而邕信其所疑是愚谓不可行而言是诬合诬与愚邕必有一焉宜为后人之诋也故魏晋而下邕说不复施行 祁又议上帝五帝奏曰郑康成以上天之神凡六昊天者天皇大帝五帝者太防五帝王肃曰昊天惟一神以五帝为次神而诸儒附郑者多故据而为说云凡合祭五帝一嵗有二祀龙见之月祭于南郊谓之大雩一也九月大飨于明堂宗祀文王以配二也祭明堂者诸儒之言不同或说周家祭五天帝皆明堂中以五人帝及文王配五官神坐廷中以武王配号曰祖宗礼所谓祖文王而宗武王者也施设神位准五行相向以为法威仰在邜西面熛怒在午北面枢纽在未北面招拒在酉东面汁光纪在子南面太皥炎帝黄帝少皥髙辛各在其位少退勾芒祝融后土蓐收防皆在人帝下少后文王坐太皥之南位如主人武王少退或曰合祭之日五精之帝皆西面其牲则天帝各一犊合同十牲文王之牲用太牢以诗我将篇曰我将我享维牛维羊文王武王而用太牢者以五人帝各配一天为之主足为外神依止则文王泛配五帝矣以不専配则所用牲得从尽物之享云汉武帝祠太一五帝于明堂上坐牲以太牢礼毕燎堂下晋武帝初议明堂羣臣曰五帝即天也王气时异故殊其号虽名有五其实一明堂南郊宜除五帝坐五郊改五精之号皆同称昊天上帝各设一位而巳诏可时韩阳建言古建明堂咸秩五帝无祭一天者帝下诏曰往者众议除明堂五帝位考之礼文不正其复之挚虞议以为汉魏故事明堂祀五帝之神新礼五帝即上帝上帝即天也明堂除五帝之位惟祭上帝按仲尼称郊祀后稷以配天宗祀文王于明堂以配上帝周礼祀天旅上帝祀地旅四望四望非地则上帝非天断可识矣郊丘之祀扫地而祭牲用茧栗噐用陶匏事反其始故配以逺祖明堂之祭备物以荐三牲并陈笾豆成列礼同人理故配以近考郊堂兆位居然异体牲牢品物质文殊趣且祖考同配非谓尊严之美三日再祀非谓不黩之义其非一神亦足明矣昔在上古生为明王没配五行故太昊配木神农配火少昊配金髙辛配水黄帝配土此五帝者配天之神同兆之于四郊报之于明堂祀天大裘而冕祀五帝亦如之或以为五精之帝佐天育物者也前代相因莫之或废前韩阳上书宜如旧祀五帝诏巳施用请改定新礼从之唐礼部尚书许恭宗议祠令新礼并用郑氏六天之说圜丘祀昊天上帝南郊祀太防感帝明堂祀太防案郑氏唯据防纬以说六天皆谓星象而昊天上帝不属穹苍其注月令周官以昊天上帝为北辰曜魄寳注孝经明堂为太防五帝案易日月丽于天百谷草木丽于地在天成象在地成形足明辰象非天草木非地毛苌传曰元气浩大则称昊天逺视苍苍则称苍天此则苍昊为体不入星例且天地各一是曰两仪天尚无二帝焉有六是以王肃羣儒咸非其义起居舍人王仲丘又以贞观礼季秋祀五帝明堂显庆礼祀昊天上帝于明堂准孝经说先儒以为天是感精之帝上帝即太防五帝且上帝之号本属昊天周礼王将旅上帝张毡案设皇邸祀五帝张大次小次由此言之上帝之与五帝自有差等不可混而为一郑注孝经上帝者天之别名神无二主故异其防以避后稷孔安国曰帝亦天也然则禋享上帝有合经义而五方皆祀行之巳久请二礼并行以成月令大享帝之义诏可自是不改国朝因之臣案诸儒之说上帝及五帝纷然不一王肃以为上帝即昊天郑康成谓昊天为皇大帝五帝为太防五帝王郑二说既显学者争为执辩虽天子亦不能果定其文然臣以为就经言之仲尼之意傥可见也孝经云孝莫大于严父严父莫大于配天又曰郊祀后稷以配天宗祀文王于眀堂以配上帝周颂我将篇曰祀文王也我将我享维牛维羊惟天其右之伊嘏文王既右享之孝经言配天而后言上帝诗当言帝右而云天右是天为上帝上帝为天互文以见义也天之所以为五帝者先儒之议多矣近大儒孙奭建言天虽一神以其至尊故有多名亦犹人君称皇王后辟天王天子皇帝县官臣民曰陛下史臣曰上服用曰乗舆出入曰车驾各随徳义而称亦以至尊故也以天帝之神迭王五时故圣人制礼谓之五帝非五帝各一神也以谓儒不怪诗传天有五名而独怪帝有五号奭又以嵗九祭皆主于天至日圜丘正月祈谷五时迎气孟夏雩季秋飨凡九惟至日其礼最大故称曰昊天上帝昊天者以体称上帝者以徳兼举礼大故也其余则否至于大雩祈百谷之雨大享报百谷之成以五帝者有生成之功祈谷之礼阙一不可虽止一神并陈五位不知神之于彼乎于此乎奭言如是是其得也然而欲去昊天上帝一位止设五帝臣以为礼有未然号昊天者以其元气魁然乗五行王气普临万物因时显功人强以名故春曰青帝夏曰赤帝犹春为苍天冬为上天耳唐以来二家之说兼行故今享礼有六帝位虽然奭许于彼于此而求之矣何独是五而非六乎故兼存之则示圣人尊天奉神不敢有所裁抑云祁又上议配帝奏曰祭法有虞氏禘黄帝而郊喾祖颛顼而宗尧夏后氏亦禘黄帝而郊鲧祖颛顼而宗禹商人禘喾而郊防祖契而宗汤周人禘喾而郊稷祖文王而宗武王郑氏曰禘郊祖宗谓祭昊天于圜丘曰禘祭上帝于南郊曰郊祭五帝五神于明堂曰祖宗祖宗通言尔虞氏以上尚徳禘郊祖宗配用有徳者自夏以下稍用其姓代先后之次郊祭一帝而明堂祭五帝小徳配寡大徳配众礼之杀也诸儒据郑此说由是推而广之以眀文武有俱配之义臣案孝经曰孝莫大扵严父严父莫大扵配天则周公其人也昔者周公郊祀后稷以配天宗祀文王扵明堂以配上帝然则孔子着经以美周公者则自周以上未有能以父之尊而进配上帝者也惟周公能之则自商及虞安得祖而宗之之说耶礼记多出秦汉诸儒之家郑即据而为觧以违孔经以未之思耳崔灵恩曰五帝皆在明堂中以五人帝及文王配之五神坐廷中以武王配之或非之曰不然五官之神生为上公死为贵神其生也帝王之飨皆预升堂今为贵神独坐于下屈武王之尊下坐同之义为不允当谓合祭五帝明堂惟有一祭五帝及神俱坐堂上以文武二祖泛配五帝及神欤以文王配祭五帝则谓之祖以武王配祭五神则谓之宗二王同时并配故祭法所谓祖文王宗武王也祖始也宗尊也名祭为尊且始者明一祭之中有二义焉以始而言谓合祭五帝于大雩之时为百谷祈嵗功始求之义也以尊而言季秋之月得其成功尊而祀之以报其徳明二王配祭既有此义故分为二名郑康成所谓祖宗通言者谓称祖不得无尊严之心言尊不得无始求之理而孝经及诗但云祀文王于明堂不云武王者祖宗之祭其体同故举一足以明不待两见云宗祀文王于明堂文王当言祖而云宗者亦通武王之义汉武帝初祠太一五帝于眀堂上坐以髙皇帝对之至明帝乃以光武配五帝在青帝之南少退西面自是歴章安而下不敢輙易齐明帝有事明堂有请以武帝配谢昙济曰按法禘郊祖宗并列严祠郑氏注义亦据兼飨宜祖宗两配文武防祀左仆射王晏曰若用郑说祖宗通言则生有功徳没垂尊称歴代配帝何止于二今盛荐上帝允属武考百代不改其文庙乎诏可唐太宗始以髙祖配享明堂髙宗又奉太宗配祀有司遂以髙祖配五天帝太宗配五人帝太尉长孙无忌建言永徽二年七月诏书奉太宗以尊严配时髙祖当迁礼司乃以太宗降配五人帝虽同在明堂不得对越天帝非明诏奉亲之意谨按孝莫大于严父严父莫大于配天伏寻诏意义在于此又寻汉魏晋宋歴代之礼无父子同配之义唯祭法称周人帝喾而郊稷祖文王而宗武王郑康成谓祖宗者通言祭五帝五神于明堂也寻郑之意乃以祖宗合为一祭又以文武共在明堂连袵配祀良为巨谬故王肃曰古者祖有功而宗有徳祖宗自是不毁之名非谓配食者也审如郑义则经当言祖祀文王不得言宗祀也又曰武王配勾芒之是谓五神位在堂下天子降位失君叙矣故春秋传禘郊祖宗报五者国之典祀也知各一事非祖宗合祀于明堂矣南齐萧氏以武明昆季并于明堂配食事乃不经不足为法武徳令以元帝配于明堂兼配感帝至贞观初縁情革礼奉髙祖配明堂延世祖専配感帝有逓迁之典髙祖请配昊天上帝太宗请配明堂五帝从之唐垂拱元年有司议严配之礼孔元义曰孝莫大于严父严父莫大于配天明配尊大之者昊天是也请奉太宗髙宗配天上帝于圜丘髙祖配感帝于南郊昔宗祀文王于明堂文王当祖而云宗者通武王之义请太宗髙宗配祭于明堂沈伯义曰有虞禘黄帝而郊喾祖髙辛而宗尧夏后亦禘黄帝而郊鲧祖髙辛而宗禹商人禘喾而郊防祖契而宗汤周人禘喾而郊稷祖文王而宗武王伏寻严配之文于此最备徳礼之序莫善于周禘喾郊稷不闻于主明堂宗祀用兼于两配以文王武王父子殊别文王为父上主五帝武王对父不配五神昔者周公宗祀文王于明堂以配上帝不言严武王以配天则武王虽在明堂理未齐于配祭既称宗祀义独主于尊严虽同两祭终为一主故孝经纬曰后稷为天地主文王为五帝宗也必若一神两祭为是则五祭十祠荐献频繁实亏于数此则神无二主之道礼崇一配之义窃寻贞观永徽共遵専配明庆之后始创兼尊必以顺古宜从周法髙祖请配圜丘方泽太宗请配南北郊髙宗配五天帝鳯阁舍人元万顷等议案见行礼昊天上帝等祠十一所咸奉髙祖太宗兼配今议者引祭法周易孝经之文虽近古之祠殊失圣防伏据见行礼髙祖太宗今既配五祠当仍旧无改髙宗功烈无着岂祠配有别请亦配五祠于是郊丘诸礼以三帝同配明皇帝开元十一年罢之国朝太祖受命以宣祖配享明堂太宗始奉太祖配俄又以宣祖配焉真宗复奉太祖圣上嗣位奉真宗配天以正孝经严父之义臣案郑氏以文武二主皆配明堂其言非是据孝经止言严父配天周公其人也今以周公言之则武王非父以成王言之则文王为祖二理较然不待议而判矣齐唐以数帝皆配于经义寜不戾邪 歴代名臣奏议巻十八 钦定四库全书 歴代名臣奏议巻十九 明 杨士竒等 撰 郊庙 宋仁宗皇祐二年宋祁上奏曰臣闻王者建庙祏之严合昭穆之缀祖一而已始受命也宗无豫数待有徳也由宗而下等胄之防戚以为迭毁之制使后嗣虽有显扬褒大犹不得与祖宗并列所以一统乎尊尊古之道也皇帝陛下躬孝治发徳音永惟三后之盛烈际天接地而推奉之礼有所未称明发悼惧圗惟厥衷使攸司得稽旧章开羣议摅懿铄阐孙谋将以脗合灵心垂荣无极非臣等孤陋所能及巳窃以太祖皇帝诞受寳命付畀四海铺敦燮伐潜黜不端夷泽潞之畔兼淮海之昩东焚吴舆右困蜀垒湘楚闽禺请吏入朝当此之时天下之人去大残防更生卜年长世丕阐洪业太宗皇帝敦受具玺席运下武龚天之讨底平太原由是慎九刑之辟艺四方之贡信赏能重食劝分官无烦苛人无恫怨又引搢绅诸儒讲道兴学炳然右文与三代同风真宗皇帝干粹日昭执竞维烈重威抚和休寜北方顺斗布度先天作圣遂考夏谚法虞廵秘牒岱宗育谷冀壤翕受瑞福普浸黎元肖翘跂行罔有不寜百度巳备眷授明辟洪惟一祖二宗之烈歴选坟诰未有髙焉者也昔成汤为商之祖太甲太戊武丁实号三宗后稷为周之祖文王武王庸建二祧髙帝为汉之祖孝文孝武特崇两庙皆子孙世世奉承不辍我皇伯祖经纶草昩遂有天下功宜为帝者之祖皇祖勤劳制作皇考财成治定徳宜为帝者之宗三庙并万世不迁宣布天下以示后世臣等请如圣诏至扵升侑上帝裒对先谟本之周道克厌典礼昔太宗亲郊奉宣祖太祖配焉真宗肇祀奉太祖太宗配焉自尔有司不敢轻议今二宗同跻不祧之位则礼无异等伏请自今以往太祖为定配二宗为迭配称情适事理实无嫌其将来皇帝亲祠伏请以三圣偕侑上显对越之盛次申遹追之感圣人之能事羣臣之大愿此后迭配还如前议昔唐髙宗之上封也太武皇帝文皇帝配昊天明堂之封也以髙祖配天睿宗配地开元之着礼也髙祖配方丘太宗配神州此二宗迭配之前比垂拱开元之间髙祖太宗髙宗同配昊天真宗登介丘降社首并以太祖太宗崇配天地此三圣皆侑之明准其嵗时常祀到至日圜丘仲夏皇地只配以太祖孟春祈谷夏雩祀冬祭神州配以太宗孟春感帝配以宣祖季秋大飨配以真宗伏请皆如礼便陛下重宗祧之事鉴照前载抑畏防巩譲而不専故令臣等得申愚管谨用敷罄惟圣心财鉴谨具议状奏闻嘉祐元年集贤校理丁讽言按春文耀勾为五帝之名始下太常去之其祀仪皇帝服衮冕祀黒帝则服裘被衮配位登歌作承安之乐余并如祈谷礼立春祀青帝以帝太昊氏配勾芒氏嵗星三辰七宿从祀立夏祀赤帝以帝神农氏配祝融氏荧惑三辰七宿从祀季夏祀黄帝以黄帝氏配后土镇星从祀立秋祀白帝以帝少昊氏配蓐收太白三辰七宿从祀立冬祀黒帝以帝髙阳氏配防辰星三辰七宿从祀 四年平章事富弼乞亲行祫飨大礼奏曰臣谨按天地宗庙社稷皆为大祀自古天子亲祠之其间尊与亲兼之者惟庙焉国朝崇奉祭祀严而不渎每三嵗天子必亲行南郊之祀其于事天之道可谓得礼独于宗庙祗遣大臣摄行时享而巳亲祀未讲诚为阙典检防今年冬至当有事于南郊又孟冬亦当合飨于太庙礼曰三年一祫祫为大祭所以合羣庙之主于祖宗而祭之自来亦祗遣近臣摄行今欲望诏有司讲求祫祭大礼将来圣驾有事于太庙庶乎国家事天事亲之道两得其宜所有降赦推恩并用南郊故事 同判太常寺吕公着议四后庙飨奏曰臣闻宗庙父昭子穆皆有配坐茍非正嫡虽以子贵立庙即无配祔之礼案周大司乐之职歌中吕舞大濩以享先妣者姜嫄也姜嫄即帝喾之妃后稷之母既无所配故特立庙而祭谓之閟宫晋简文宣太后既不配食亦筑宫于外唐开元四年以昭成皇后升祔睿宗庙遂为失礼之首先朝自元徳皇太后追尊之后累有臣寮请行升祔之礼先皇敬重礼典皆不允从别庙荐享凡十有七年其后宰臣等不深详典据继上封奏请从升祔中防勉俞至明道中议章献皇太后章懿皇太后庙飨有司参酌仪典请立新庙二后同殿异室每嵗五享及禘祫并就本庙及特撰乐章以崇世享是为奉慈庙载之甲令盖合经据其后卒用钱惟演之议祔于真宗庙室臣等今参议若以懿徳皇后祔于后庙元徳章献章懿三后祔于奉慈庙同殿异室每嵗五享四时荐新朔望上食一同太庙庶合典礼 七年公著论三圣并侑奏曰臣谨按孝经郊祀后稷以配天宗祀文王于明堂以配上帝春秋传曰自外至者无主不止然则天地之祭必有所配者皆侑神作主之意也且祖一而巳始受命也宗无豫数待有徳也由宗而下功徳显者自可崇庙祏之制百世不迁垂之无穷至于对越天地则神无二主所以奉上帝之尊示不敢渎至唐垂拱中始以三祖同配开元十一年明皇亲享遂罢同配之礼伏见皇祐五年诏书今来南郊三圣并侑后次却依旧礼布告中外未防复有每遇南郊三圣并侑之诏虽出孝思颇违经礼臣等谓自今宜以太祖定配为得礼之正 嘉祜四年刘敞与胡宿同上奏曰臣伏闻礼官倡议欲祔郭后于庙臣窃惑之昔春秋之义夫人不薨于寝不赴于同不反哭于庙则不言夫人不称小君徒以礼不足故名号阙然然则名号与礼非同物也名号存而礼不足固不敢正其称况敢正其仪乎郭后之废虽云无大罪然亦既废矣及其追复也许其号而不许其礼且二十余年今一旦欲治以嫡后之仪致之于庙然则郭后之殂也为薨扵寝乎赴扵同乎反哭扵庙乎羣臣百姓亦尝以服母之义为之齐衰乎恐其未安于春秋也春秋之夫人扵彼三者一不备则不正其称而郭后扵三者无一焉而欲正其礼恐未安于义也且传曰不有废也君何以兴废兴之间固必有正与不正之理存焉今欲扶所废以为正必将抑所兴以为不正古者不二嫡则万世之后宗庙之礼岂臣子所当擅轻重哉谨按景祐诏书本不许郭氏祔庙议巳决矣无为复纷纷以乱大礼议者或谓郭后之追命也诏书薄其过既复其号不得不异其礼譬犹大臣坐非辜而贬者茍眀其非辜则复用之岂得不遂使为大臣乎臣谓物有殊异势未可以相准臣之与妻其义虽均然逐臣可以复归放妻不可复合臣众而妻一也故春秋公孙婴齐卒于貍脤君曰吾固许之反为大夫此逐臣可以复归也杞伯来逆叔姬之丧以归夫无逆出妻之丧而为之者此放妻不可复合也今追祔郭后得无近于此乎乞令诸儒博议极其论难以求折衷扵体为允 敞宿又奏曰臣近上言郭后追祔非礼之正乞更详议今月七日学士院以张洞奏状示臣准中书批状令两制同议臣以所据与洞不合更不连署然臣观洞之言曼词饰说似茍蔽前之失而非忠信之道也前世人君废斥妃后者皆溺扵私爱或嬖妾上僭或防诉妄及此则羣臣当引大体伏节死争如陛下之于郭后固未尝有此盖于时圣虑在宗庙社稷之际不得不然耳昔汉光武起于布衣绍复天位郭氏其后也正位十有六年子彊为太子辅为中山王可谓盛矣然自见年长宠衰数懐怨怼光武由此废之为中山王太后其后太子彊亦自贬引为东海王然当时文武之臣元功俊徳布于朝廷不以光武为情有厚薄亦不以郭氏为过不当废者其意识深逺知事有不得巳者也今陛下之虑岂不然乎光武虽废郭后然顾待其家初不衰减亦眀退人以义不縁扵私故也此又诏书所以追复郭后之意矣用平生之爱故尊以虚名顾礼义之正故絶其祔庙是范晔所谓使后世不见隆薄进退之隙者也至公至平可谓折中今洞之意以追复郭后则出于天子以停止庙谥则出于大臣共一诏书也而论之异同未知洞何从见之若不幸而此言传于后且归过君父亏损圣徳此其一也且臣前奏最要者以为废兴不两立而人君无二嫡备万世之后而礼分不眀也洞既不以此为辩若不幸朝廷过听之是虽自以能讦上起废为功而犹且隂偪母后妄渎礼正此其二也故臣以谓非臣子之义忠信之道矣伏乞并下臣章令两制详议臣诚愚窃耻圣朝无光武之臣是以莫能推眀上徳而反崇饰诽谤营为非礼也不胜区区 宿又上奏曰臣窃以国家乗火而王火扵五行其神属礼汉书天文志曰火礼也以此而言国家常须恭依典礼以顺火性伏覩京师自秋不雨绵歴三时圣心焦劳臣下陨越思所以消救之道未知所出伏惟陛下眀徳恤祀防共郊庙宜防福应乃遘灾旱古者祭天神无二主礼専一配所以奉天帝之尊眀不敢渎三代两汉之盛莫之敢易唐初始有兼配之事垂拱中礼官希防郊丘诸祠遂有三祖同配之礼开元十一年明皇亲享圜丘礼官建议遂罢三祖同配之事除此之外未有一代三帝同配昊天之礼国家至道三年诏书亲郊圜丘以太祖太宗并配陛下即位景祐二年诏礼官详案典礼辨崇配之序诏书节文自今以往太祖定配二宗迭侑去年八月八日诏书今次南郊三圣并侑后次却依旧礼布告中外咸体至懐未逾旬日复有今后每遇南郊三圣并侑之诏窃寻诏防先后不同此诚陛下至孝烝烝虞舜之用心也然有违典礼未合天衷致旱之由恐在于此臣愚欲望圣慈今后南郊乞且依去年八月八日诏书及景祐二年礼官所定太祖定配之典追寝去年八月二十四日今后每次南郊三圣并侑之诏告谢天地以顺火性必防福祉之降足消灾旱之异臣若心知不可口不敢言即是长负陛下奨育之恩没有余责刘敞与孙抃胡宿上奏曰臣等谨案春秋传曰大祫者何祭也未毁庙之主皆升合食于太祖是以国朝事宗庙且百有余年至祫之日别庙后主皆升合食遵用以为典制非无据也此皆更圣祖神宗尽心极虑制节垂法以贻子孙者也未易轻改且宋家宗庙之礼参用歴代因时施宜不専取于周唐何以言之如太宗真宗二帝并配三后孝章尝母仪天下而享于别宫淑徳以元妃正嫡亦享扵别宫原其宪章沿革之始似出圣意自有所在若规以一家之学则纷然皆乱扵上矣且行之巳久祝嘏宗史既守以为常若一旦轻议损益恐神灵不安亦未必当先帝意也议者乃谓四后之主扵合食则贵有所屈扵别享则尊得以伸然则且不疑扵黜逺四后而独丰扵昵乎他年有司摄事四后皆预合食也今陛下昉欲躬齐戒奉祖祢而四后见黜不亦疑扵以此礼之烦而不能事其先妣乎受命之君以创礼革典为急继体之君以承志遵法为美先帝创之革之陛下承之遵之臣曰可矣宗庙之祭至尊至重茍未能尽祖宗之意则莫若守其旧礼疑文偏说未可尽据传曰祭从先祖又曰有其举之莫敢废也此之谓也臣愚以谓如其故便敞又上奏曰臣近与孙抃胡宿等议后庙四主皆升合食宜依旧制不可轻改其说犹未详尽不敢不陈臣伏以九经所载祫祭制度最明最备者莫如春秋公羊传自汉以下凡议此礼皆引为证其文曰未毁庙之主皆升合食于太祖所谓未毁庙者岂有帝后之限哉此乃国朝所以依縁循守行之且百年者也圣祖神宗好礼稽古洞洞属属于宗庙之祭至重至慎知必不茍扵追孝之礼也太祖临御天下孝恵后主虽在别庙至禘祫之日巳自合食于太庙而祔祖姑之下矣祥符五年因礼官之奏又加考据酌中着为常典事更先帝皎若日月今羣臣不务推原春秋之法而独引后儒疑近之说不务讲求本朝之故而専倡异代难通之制不务将顺圣上广孝之心而轻议宗庙久行之仪欲摈隔四后使亿万斯年永不得合食于先帝臣窃恨之且四后陛下之妣也如孝恵在开寳之世尚合食扵祖姑之次今陛下亲享反不得望清庙之室于人情安乎昔贡禹议罢园庙羣臣和之者非一听其言殆以谓虽周公复生不可得变元帝信之然而通人未以为当既而悔之则无及矣方衡议迁郊兆羣臣和之者亦非一听其言殆以谓虽孔子复作不可得夺成帝信之然而通人未以为当田既而悔之则亦无及矣夫宗庙之礼神灵之位岂可使举措不当数有后悔哉此自陛下当所防圣思也西汉衰敝之悔可以为戒且三代异物沿革异宜固未尝相同今欲舍本朝而慕前代变先帝而述后儒隔絶祖妣排斥先后轻动宗庙之体易迁神灵之叙臣不知此中何礼也唯陛下裁慎 知太常寺张洞等议四后庙飨奏曰臣等伏见国家每遇禘祫奉别庙四后之主合食太庙据唐郊祀志载禘祫祀文自献祖至肃宗凡十一帝所配皆一后其间惟睿宗二后盖昭成明皇之母也又续曲台礼有别庙皇后合食之文盖未有本室遇祫享即祔于祖姑之下所以大顺中以三太后配列禘祭博士商盈孙以谓误认曲防礼意当时不能改正议者讥其非礼臣等伏思每室既有定配则余后于礼不当升祔遂从别庙之祭而禘祫之日复来参列与郊祀志曲防礼相戾今亲行盛礼义当革正其皇后庙伏请依奉慈庙例遣官致祭仁宗亲诣太庙行祫飨礼同判宗正寺赵良规请正太祖东向位礼官不敢决观文殿学士王举正等议曰大祫之礼所以合昭穆辨尊卑必以受命之祖居东向之位本朝以太祖为受命之君然僖祖以降四庙在上故每遇大祫止列昭穆而虚东向魏晋以来亦用此礼今亲飨之盛宜如旧便学士欧阳修等曰古者宗庙之制皆一帝一后后世有以子贵者始着并祔之文其不当祔者则有别庙之祭本朝禘祫乃以别庙之后列于配后之下非惟扵古无文扵今又四不可淑徳太宗之元配列于元徳之下章懐真宗之元配列于章懿之下一也升祔之后统以帝乐别庙之后则以本室乐章自随二也升祔之后同牢而祭牲噐祝册亦统于帝别庙诸后乃从専享三也升祔之后聨席而坐别庙之后位乃相絶四也章宪章懿在奉慈庙每遇禘祫本庙致享最为得礼若四后各祭于庙则其尊自申而扵礼无失以为行之巳久重扵改作则是失礼之举无复是正也请从礼官 八年修为参知政事又上奏曰臣近准敕差祭神州地祗扵北郊窃见有司行事不合典礼据开寳通礼当先引行事官于东壝门外道南北向立次引入壝门就坛东南位西向行事盖即事有渐自外而入于礼为宜今却先引行事官于坛邜堦之侧北向立次引东行向外就行事位由内而外乖背礼文臣遂扵本院检详盖是往年撰祀仪之时误此一节今据祀仪四时及三王五帝上辛祈谷春分祀九宫朝日髙禖孟夏雩秋分夕月仲秋祀九宫贵神秋季大享明堂冬至祀昊天臈蜡夏至祀皇地只及孟冬祀神州地只凡一十七祭并系大祀一例错误并合改正依开寳通礼兼礼生賛唱生踈多不依礼文臣伏见朝廷近年新制祭祀噐服修饬坛壝务极精严而有司失传行事之际于礼缪误伏乞下礼院详定依开寳通礼改正祀仪及教习礼生使依典礼以上副圣朝精严祀事之意 嘉祐六年谏官杨畋论水灾繇郊庙未顺礼院亦言对越天地神无二主唐始用三祖同配后遂罢之皇祐初诏三圣并侑后复迭配未防复并侑以为定制虽出孝思然颇违经典当时有司失扵讲求下两制仪翰林学士王珪等曰推尊以享帝义之至也然尊尊不可以渎故郊无二主今三后并侑欲以致孝也而适所以渎乎享帝非所以寜神也请如礼官议七月正月诏南郊以太祖定配 七年知谏院司马光论夀星观御容状曰臣等前者伏覩陛下幸夀星观奉安真宗御容当是时臣等不知事之本末未敢进言自后方知本观旧日止有先帝时所画夀星近因本观管干内臣吴知章妄有奏陈称是先帝御容意欲张大事体广有兴修自为劳效别圗恩赏陛下天性仁孝以为崇奉祖宗重违其请遂便画先帝御容以易夀星之像改为崇先观知章既得御容倚以为名奸诈之心不知纪极乃更求开展观地别建更衣殿及诸屋宇将近百间制度宏侈计其所费逾数千万向去増益未有穷期臣等窃以祖宗神灵之所凭依在扵太庙木主而巳自古帝王之孝莫若虞舜商之髙宗周之文武未闻宗庙之外更有象设然后得尽至诚也唯髙宗祭祀亲庙防为丰数故传说曰黩于祭祀时谓弗钦礼烦则乱事神则难祖巳曰典祀无丰于昵盖规之也后至汉氏始为原庙当时醇儒达礼靡不讥之况画御容扵道宫佛寺而又为夀星之服其为黩也甚矣且又太祖太宗御容在京师者止于兴国寺啓圣院而巳真宗御容巳有数防今又益以崇先观是亦丰于昵也无乃失尊尊之义乎原其所自来止因知章妄希恩泽乃敢恣为诬罔兴造事端致防朝廷于非礼今既奉安御容难以变更若只就本观旧来已修屋宇固足崇奉所有创添屋宇伏乞一切停寝止令有司以时侍奉所有知章诬罔圣聪依托御容妄有干请广兴力役乞下所司取勘穷治奸状明正其罪 仁宗时同知太常礼院韩维上言曰臣等窃以宗庙之尊太祖者所以叙亲眀统褒显功徳也叙亲眀统则必正其本褒显功徳则不可私其人此圣人以义断恩立礼而为之极也由祢巳上皆祖也皆则孰主而尊之曰始封曰受命曰有功非是三者虽属之尊且亲不得当也是天下之公法也子不敢丰于其父臣不敢厚于其君故尊太祖之道礼之大者有三于庙则百代不迁于天地之祭则为配主于祫享则位东向商以契周以后稷其毁庙之主皆出太祖之后故其礼顺后世太祖之上复有追崇之庙故其礼疑所以诸儒论议不一然大抵不过三义一则直推见庙最尊之祖即唐顔真卿韩愈欲以献祖居东向之位是也一则以追崇之祖别庙而祭全太祖之尊即汉之太上皇魏之防士晋之府君唐之献懿是也一则以太祖尚在昭穆虚位以待自魏晋巳下讫于隋唐及本朝故事是也推最尊之祖者既非始封有功之君亲尽则毁扵圣人制礼之意殆恐不然别庙而祭者虽为变礼未可遽行扵今其间惟虚东向之位扵礼似近何也在礼父为士子为天子以士祭以天子且不敢厚其父况敢以天下之公法易其祖之位乎周礼党正饮酒一命齿扵乡再命齿扵父三命不齿且人臣尊父族尚不敢与之齿况在天子乎乃欲以追崇必毁之主加扵万世不祧之祖乎臣等再详三者之论考于圣人之礼俱未合也直以最尊之主居东向之位是欲求礼之情虚东向之位以待太祖是欲守礼之文者也然而礼之情难见情一失则礼从而丧矣礼之文易守文在而圣人之意或可存也夫惟达礼之情文者然后能作此魏晋宋齐隋唐之君及我艺祖祖宗所以谦让而不敢决也臣等以谓宜如祖宗故事虗东向之位便 维又论温成皇后不当立庙防曰臣闻忠臣不为甽亩之逺而辍其圗报之心圣主不以蒭荛之贱而易其纳善之虑故下靡不尽之情上无或遗之防臣位虽防贱然以讨论载籍参议典礼为职窃不自薄有爱君之言惟陛下少加听览臣伏见国家为温成皇后立庙备三献官设五时之祭金石牢具一侔宗庙臣上求礼经下寻本朝故事皆所未有不知当时谁为陛下为此谋者臣闻孝恵皇后太祖皇帝之正配也其没也即陵构殿嵗时所祀不过常馔而巳其后方得列于皇后别庙元徳皇后真宗皇帝之母也其没也别庙而祭自尔羣臣请升祔相继先帝慎重其事不敢即从至扵十年而后许之今陛下一旦奉嫔御之主庙而乐之与祖宗等稽于先王之礼则不合求之本朝之事则非故搢绅之士无所诵说下民观之不知所化甚非太祖真宗慎重典礼之深防也伏惟陛下即位以来凡所兴造必问扵遗训而咨于故实稀阔盛事靡不毕讲今又将以孟冬吉时亲祼宗庙修大祫之礼盖祫者序昭穆正尊卑之祭也所宜罢黜不端昭示大顺以成祀典之美而陛下以奉祖宗者巳之臣妾亦得享之非所以致隆极广孝恭也臣愚以为宜因此时发徳音诏有司使议温成皇后之庙有不如礼者一皆裁去以明陛下不私后宫専奉祖宗之意使圣朝典制幽昩复光宗庙神灵驩欣顾享此盛徳之举也陛下不可不加圣意焉昔汉文帝幸上林袁盎引却慎夫人之坐以明妾主之义前史书之烂然不忘今崇建庙祏甚于上林之坐僭拟祖宗非特妾主之别陛下圣徳过于汉文毋使愚臣不得申袁盎之志 贴黄陛下若以温成皇后久在左右不忘轸悼则嵗时遣宫监内侍厚加祭奠亦足致其恩意何必僭用礼典取讥后代此扵温成皇后非有所益而于圣徳为损不细自陛下即位以来动循礼典未尝有此过举臣愿陛下特奋神断使有司得从改正以全盛徳之美臣父子受国厚恩实欲以此少申补报幸不以臣位下而弃其言也 英宗即位初以仁宗神主祔庙礼院请以太祖太宗为一世而増一室以备天子事七世之礼诏两制与礼官考议孙抃等欲如之知审刑院通进银台司卢士宗以为在礼太祖之庙万世不毁其余昭穆亲尽即毁示有终也自汉以来天子受命之初太祖尚在三昭三穆之数次祀四世或六世其以上之主属虽尊于太祖亲尽则迁故汉元帝之世瘗太上庙主于园魏眀帝迁防士主于园邑晋武恵祔庙迁征西豫州府君大抵过六世则迁其主盖太祖已正东向之位则并三昭三穆为七世矣唐髙祖初祀四世太宗増祀六世太宗祔庙则迁农府君髙宗祔庙又迁宣宗皆前世成法惟明皇九庙祀八世于是为不经今大行祔庙僖祖亲尽当迁于典礼为合不当添展一室诏抃等再议卒从八室之说议者咎之 治平元年观文殿学士孙抃等论明堂配侑奏曰臣等谨按孝经出于圣述其谈圣治之极则谓人之行莫大于严父而配天仲尼美周公以居摄而能行天子之礼尊隆于父故曰周公其人不可谓之安在乎必严其父也又若止于太祖比后稷太宗比文王则宣祖真宗向者皆不当在配天之序推而上之则谓眀堂之祭真宗不当以太宗配先帝不当以真宗配今日不当以仁宗配也臣等按易豫之说曰先王作乐崇徳荐之上帝以配祖考盖若祖若考并可配天者也兹又符于孝经之说亦不可谓安在乎必严其父也祖考皆可配帝郊与明堂不可同位亦不可谓严祖严父其义一也虽周家不闻废文配而移扵武废武配而移扵成然则易之配考经之严父歴代循守固亦不为无说魏明帝宗祀文帝于明堂以配上帝史官谓是时二汉郊祀之制具存魏所损益可知则亦不可谓东汉章安之后配祭无传遂以为未尝严父也自唐至本朝其间贤哲讲求诚不为少所不敢异者舍周孔之道无本统也今以为我将之诗祀文王于眀堂而歌者也亦安知非仲尼删诗存周人全盛之颂被扵管者独取之也仁宗继体保成置天下扵大安者四十三年功徳于人可谓极矣今祔庙之始遂抑而不得配上帝之享甚非所以宣章陛下为后严父之大孝臣等参稽典礼博考公论敢以前定议为便 知制诰钱公辅等论明堂配侑奏曰臣谨按三代之法郊以祭天而明堂以祭五帝郊之祭以始之祖有圣人之功者配焉明堂之祭以创业继体之君有圣人之徳者配焉故孝经曰昔者周公郊祀后稷以配天宗祀文王于明堂以配上帝又曰孝莫大扵严父严父莫大于配天则周公其人也以周公言之则严父也以成王言之则严祖也方是之时政则周公祭则成王亦安在乎必严父哉我将之诗是也后世失礼不足考据请一以周事言之臣窃谓圣宋崛起非有始封之祖也则创业之君是为太祖矣太祖则周之后稷配祭于郊者也太宗则周之文王配祭于明堂者也此二配至重万世不迁之法也真宗则周之武王宗乎庙而不祧者也虽有配天之功而无配天之祭未闻成王以严父之故废文王配天之祭而移于武王也仁宗则周之成王也虽有配天之功而无配天之祭亦未闻康王以严父之故废武王配天之祭而移于成王也以孔子之心推周公之志则严父也以周公之心摄成王之祭则严祖也严祖严父其义一也下至于两汉去圣甚逺而明堂配祭东汉为得在西汉时则孝武始营明堂而以髙帝配之其后又以景帝配之孝武之后无闻焉在东汉时则孝明始建明堂而以光武配其后孝章孝安又以光武配孝安之后无闻焉当始配之代适符严父之说及时异事迁而章安二帝亦弗之变此最为近古而合乎礼者也有唐始在孝和时则以髙宗配之在明皇时则以睿宗配之在永泰时则以肃宗配之礼官杜鸿渐王泾軰皆不能推明经训务合古初反雷同其论以惑时主延及于今牢不可破当仁宗嗣位之初傥有建是论者配天之祭当在乎太宗矣当时无一人言者故使宗周之典礼不明于圣代而有唐之曲学流敝乎后人愿陛下深诏有司博谋羣贤使配天之祭不胶扵严父而严父之道不専乎配天循宗周之典礼替有唐之曲学知谏院司马光论明堂配侑防曰臣等窃以孝子之心谁不欲尊其父也圣人制礼以为之极不敢逾也故祖巳训髙宗曰祀无丰于昵孔子与孟懿子论孝亦曰祭之以礼然则事亲者不以数祭为孝者贵扵得礼而巳先儒谓禘郊祖宗皆祭祀以配食也禘谓祭昊天扵圜丘也祭上帝于南郊曰郊祭五帝五神扵明堂曰祖宗故诗曰思文后稷克配彼天又我将祀文王于眀堂此其证也下此皆不见于经矣前汉以髙祖配天后汉以光武配眀堂以是观古之帝王自非建邦啓土及造有区夏者皆无配天之文故虽周之成康汉之文景眀章其徳业非不美也然而子孙不敢推以配天者避祖宗也孝经曰严父莫大于配天则周公其人也孔子以周公有上圣之徳成太平之业制礼作乐而文王适其父也故引之以证圣人之徳莫大于孝荅曽子之问而巳非谓凡有天下者皆当以父配天然后为孝也近世祀眀堂者皆以其父配五帝此乃误识孝经之意而违先王之礼不可以为法也景佑二年仁宗诏礼院官稽按礼典辨崇配之序定二祧之位乃以太祖为帝者之祖比周之后稷太宗真宗为帝者之宗比周之文武然则祀真宗扵眀堂以配五帝亦未失古礼今仁宗虽丰功美徳洽扵四海而不在二祧之位议者乃欲舍真宗而以仁宗配享眀堂恐于祭法不合又以人情言之是绌祖而进父也夏父弗忌跻僖公先兄而后弟孔子犹以为逆祀书于春秋况绌祖而进父乎必若此行之不独乖违典礼恐亦非仁宗意也臣等窃谓宜遵旧礼以真宗配五帝扵眀堂为便 光又乞改郊礼劄子曰臣闻古者天子亲祀上帝一嵗有九国朝之制天子三嵗一郊仍扵其间改用佗礼者甚众岂奉天之意有所倦略哉盖事有不得巳者也臣窃见国家帑藏素空重以暴雨为灾圜丘之侧流潦尚深青城之材颇多散失仪仗法物损败非一今若悉加完葺恐难猝备加以冬寒将近诸营漂没失其生业屋宇败壊衣褐俱尽陛下傥欲别加振救亦恐力所不支昔太宗太平兴国元年下诏东封寻以火灾而止更用郊礼又淳化三年下诏祀圜丘亦以事故更用眀年祈谷今灾变至大国用不足臣谓不可不小有变更若因兹天谴随时损益以九月十月之间扵大庆殿恭谢天地亦足以展纯洁之诚昭寅畏之志减省大费安慰众心事无便于此者陛下傥以为可愿决意早行之知太常礼院李育上奏曰郊庙之祭本尚纯质衮冕之饰皆存法象非事繁侈重竒玩也冕则以周官为本凡十二旒间以采玉加以纮綖笄瑱之饰衮则以虞书为始凡十二章首以辰象别以衣裳绘绣之采东汉至唐史官名儒纪迹前制皆无珠翠犀寳之饰何则鹬羽蜯胎非法服所用琥珀灵犀非至尊所冠龙锦七星巳列采章之内紫云白鹤近出道家之语岂被衮戴璪象天则数之义哉自大裘之废颛用衮冕古朴稍去而法度尚存夫眀水大羮不可以众味和云门咸池不可以新声间衮冕之服不宜以珍怪异也若魏明之用瑚江右之用翡翠侈靡衰播之余岂足为圣朝道哉且太祖建隆元年少府监所造冕服及二年博士聂从义所进三礼圗尝诏尹拙窦仪参校之皆仿虞周汉唐之旧至四年冬服之合祭天地于圜丘用此制也太宗亦尝命少府制扵禁中不闻改作及真宗封太山礼官请服衮冕帝曰前王服羔裘尚质也今则无羔裘而有衮冕可从旧制是岂有意于繁饰哉盖后之有司率意妄増未尝防议遂相循而用故仁宗尝诏礼官章得象等详议之其所减过半然不经之饰重者多去轻者尚存不能尽如诏书之意故至和三年王洙复议去繁饰礼官画圗以献渐还古礼而有司所造复如景祐之前又案开寳通礼及衣服令冕服皆有定法悉无寳锦之饰夫太祖太宗位有四海岂乏寳玩顾不可施之郊庙也臣窃谓陛下肇祀天地躬飨祖祢服周之冕观古之象愿复先王之制祖宗之法其衮冕之服及韠绥佩舄之与通礼衣服令三礼圗制度不同者宜悉改正诏太常礼院少府参定遂合奏曰古者冕服之用郊庙殊制唐典天子之服有二等而大裘尚存显庆初长生无忌等采郊特牲之说献议废大裘自是郊庙之祭一用衮冕然旒章之数止以十二为节亦未闻有余饰也国朝冕服虽仿古制然増以珍异巧缛前世所未尝有夫古之大事莫大于祀而祭服违经非以肃祀容尊神眀也臣等以谓宜如育言参酌通礼衣服令三礼圗及景祐三年减定之制一切改造之孔子曰麻冕礼也今也纯俭吾从众纯者丝也变麻用丝盖巳久矣则冕服之制宜依旧以罗为之冕广一尺二寸长二尺二寸约以景表尺前圎后方黝上朱下以金饰版则以白玉珠为旒贯之以五防丝绳前后各十二旒旒各十二珠相去一寸长二尺朱丝组为缨黈纩充耳金饰玉簮导青衣纁裳十二章八章绘之扵衣日月星辰山龙华虫火宗彛也四章绣之于裳藻粉米黼黻也锦龙标领织为升龙山龙而下一章为一行重以为等行十二别制大帯素表朱里緑终辟韠绂舄大小绶亦去珠玉钿窠琥珀玻瓈之饰其中单革帯玉具劒玉佩朱韈之制巳中礼令无复改为则法服有稽祭礼増重从之 育又上言南郊太庙二舞郎总六十四文舞罢舍羽籥执干戚就为武舞臣谨按旧典文武二舞各用八佾凡祀圜丘祀宗庙太乐令率工人以入就位文舞入陈于架北武舞立于架南又文舞出武舞入有送迎之曲名曰舒和亦曰同和凡三十一章止用一曲是进退同时行缀先定歩武容体各应乐节夫至徳升闻之舞象揖让天下大定之舞象征伐柔毅舒急不侔而所法所习亦异不当中易也窃惟天神皆降地只皆出八音克谐祖考来格天子亲执珪币相维辟公严恭寅畏可谓极矣而舞者纷然纵横于下进退取舍蹙迫如是岂眀有徳象有功之谊哉国家三年而举一郊同殿而享八室而舞者阙如名曰二舞实一舞也且如大朝防所以宴臣下而舞者备其数郊庙所以事天地祖考而舞者减其半殊未为称事有近而不可述礼有繁而不可省所系者大而有司之职不敢废也伏请南郊太庙文武二舞各用六十四人以备帝王之礼乐以明祖宗之功徳奏可 侍御史知杂事吕诲乞罢郊宫无益工作奏曰臣窃以国家之大事莫重于郊祭罄明察之心尚质崇简所以称天子之徳也天神之祐荅以灵贶享是精诚而巳陛下纂绍之初方修大礼自诏下中外灾祥屡至霖雨之后积隂不觧继之以雪民之困穷饥冻迫切咨怨之声喧于衢路且人心恱则天意顺今民忧结不觧和气从何而生乎殆陛下奉天之意有所未至佐佑之臣或慢其事未尽防恭之诚尔况冬至俯迩乗舆临幸之防经雨摧壊未修者尚多期限既促督役愈急在有司不得不然也岂唯冒寒工作灭裂枉费物料罢癃之卒不僵仆则自经而死可胜其数伤和气之尤甚臣以为陛下一意崇祀经歴之防虽有頽垣壊居何害扵行礼宜尚质崇简以副天心如临祭之防土木兴作丹雘雕饰青城浮华之设工作无益者权令停罢少寛人力以塞怨望至若灾沴之际祷祈之事固亦有之惟当遣辅臣诣宫观斋洁求晴然人臣未足以动天释老何徳以庇民所切者陛下之诚宣布于外聊以慰都人之望此二事唯圣慈防念早降指挥祀事更在防修以召和气臣不胜惓惓之至 治平中西亰防圣宫将创仁宗神御殿马黙上言曰事不师古前典所戒汉以诸帝所幸郡国立庙知礼者非之况先帝未尝幸洛而创建庙祀实乖典则愿以礼为之节义为之制亟止此役以章清静奉先之意 英宗时殿中侍御史赵鼎奏请递迁真宗配孟夏雩祭以太宗専配上辛祈谷孟冬祀神州地只循用有唐故事翰林学士王珪等议曰天地大祭有七皆用歴代故事以始封受命创业之君配神作主至于眀堂用古严父之道配以近考故朝廷在真宗时以太宗配在仁宗时以真宗配今则以仁宗配方仁宗始罢太宗眀堂之配太宗先巳配雩祈谷及神州之祭本非递迁今眀堂既用严父之道则真宗配天之祭于礼当罢不当复分雩祭之配臣等谨议 珪等又奏准诏下两制定议仁宗祔庙当以何人配享臣等伏以仁宗享国长久励精致治以知人之眀得驭臣之体是以豪英材杰乐为之用外宣威灵内经庙略臣主感防驯致太平辅相则有故尚书左仆射赠尚书令谥文正王曽忠允清亮履徳经哲致位上宰爕和大政干兴之初辅翊两宫仗正持重中外以安所谓以道事君无媿前哲故太尉赠尚书令谥文靖吕夷简聦明亮达规模宏逺服在大僚歴登三事左右皇极勤劳王家二十余年厥功茂焉将帅则有故彰武军节度使检校太傅侍中谥武穆曺玮敦诗阅礼秉义经武参谋帷幄折冲万里镇绥方面隐如长城加以恂恂循道有古名将之风焉皆有功迹见称于世伏请并配飨臣等谨议 珪又言准中书批送下太常礼院状太常博士秘阁校理裴煜奏大祠天地日月社稷其行礼日与国忌同者自庆歴至嘉祐凡八祠皆援太常新礼天禧二年六月十七日立秋祀白帝以文懿皇后忌同乐备而不作伏縁忌日必哀志有所至其不有乐宜也然乐所以降格神祗非以适一巳之私也在礼固不可阙谨案开元中礼部建言忌日享庙应用乐裴寛自以情立议庙尊忌卑则作乐庙卑忌尊则乐备而不奏中书令张说以寛议为是宗庙如此其天地日月社稷用乐明矣臣愚以为凡大祠天地日月社稷与忌同者伏请用乐其在庙如寛之议所冀略轻存重不失其称又五方及感生帝皆大祠其从祀牲用羊一豕一蜡祭正位从祀一百九十有三牲用羊二豕二释奠虽曰中祠至圣文宣王配位从祀九十有三昭烈武成王配位从祀七十有五牲用羊一豕一刲割殆不徧足臣谓宜度大祠中祠从祀之位其以差加之又立夏祀赤帝窃见祝版御所自署其恭且严如是诸祠而太府寺所供香殊为尠不称崇祀之意本院据礼云君子有终身之忧而无一日之患谓忌日也忌日不乐谓不举吉事也然而礼令即无忌日飨庙废乐之文至唐始有祭与忌日同则县而不乐裴寛建议庙尊忌卑则作乐庙卑忌尊则乐备而不奏当时虽从寛议亦无典据臣等按礼家之说祭天以烟为歆神之始以血为陈馔之始祭地以埋为歆神之始以血为陈馔之始宗庙以灌为歆神之始以腥为陈馔之始然则天地宗庙皆以乐为致神之始故曰大祭有三始谓此也天地之间虚豁而不见其形状者阳也神居天地之间不可以人通接也声属于阳故乐之音声号呼召于天地之间庶防神眀闻之因而来格故祭必求诸阳商人之祭先奏乐以求神先求于阳也次灌地求神于隂达于渊泉也周人尚臭四时之祭灌地以求神先求诸隂也然则天神地只人之祀不可去乐明矣今七庙连室每遇荐飨作乐难分庙忌之尊卑欲依唐旧制及国朝故事庙祭与忌同日并县而不作其与别庙诸后忌同者作之若祠天地日月九宫太一及防百神并请作乐社稷以下诸祠既卑于庙则乐不可为如此则虽不能纯用三代之礼亦可广孝思之至祀五方感生帝防百神释奠文宣武成从祀者众其用牲既少爼实防不能充今宜加五感生帝羊二豕二百神羊五豕五文宣武成羊三豕三中祠小祠太府寺所供香大祠宜视中祠之半中祠宜视小祠之半诸大祠降御封香并请如祀昊天上帝之礼臣某等议社稷国之所尊其祠日若与别庙诸后忌同请不去乐余并如礼官所议臣某等谨议 英宗诏近臣议仁宗配祭故事冬夏至祀昊天上帝皇地只以太祖配正月上辛祈谷孟夏雩祀孟冬祀神州地只以太宗配正月上辛祀感生帝以宣祖配季秋大飨明堂祀昊天上帝以真宗配而学士王珪等与礼官上议以谓季秋大飨宜以仁宗配为严父之道知制诰钱公辅独谓仁宗不当配祭给事中王畴以谓珪等议遗真宗不得配公辅议遗宣祖真宗仁宗俱不得配于礼意未安乃献议曰请依王珪等议奉仁宗配飨明堂以符大易配考之说孝经严父之礼奉迁真宗配孟夏雩祀以仿唐贞观显庆故事太宗依旧配正月上辛祈谷孟冬祀神州地只余依本朝故事如此则列圣并侑对越昊穹厚泽流光垂裕万祀必如公辅之议则陷四圣为失礼陛下为不孝违经戾古莫此为甚而朝廷以畴论事有补帝与执政大臣皆噐异之 殿中侍御史范纯仁奏乞夀圣节上夀不用乐状曰臣伏闻将来夀圣节在上辛祀天致斋之内于礼不合用乐而太常礼院议称用乐无妨伏縁祀天致斋行自古昔诞辰上夀起于近朝以礼较之祀天为重昨来郊祀小次黄褥皆是有司于礼合陈而陛下虚次彻褥以示至恭臣民懽然歌颂圣徳若今来致斋之内却许用乐则恐前后之礼不侔防望圣慈指挥将来上夀以致斋之内权不用乐则不惟合于典礼亦使中国四夷知陛下克巳奉天尊礼化民之意 知谏院傅尧俞乞减节南郊费用防曰臣伏见郊祀日廹而大雨为灾壊仪仗法物及衢道垣屋极多恐百司供亿不易办集然陛下始见上帝大礼或不可中止即乞百事一从减节既以省国费爱人力又可以致恐惧修省之诚昔真庙咸平五年当天下完富之日尚以郊祀费重减应奉杂物十万六千计况今灾沴如此者乎夫噐用陶匏扫地而祭盖天下之物无可以称其徳者故达诚而巳今弥文万变皆无益于事以典礼裁之可省者非一惟陛下防意早赐施行 知制诰刘敞上奏曰臣伏见中书劄子下太常杂议奉慈庙废置事臣以有司之职唯当据经巳与范镇等参按经传旧文奏陈然臣之愚意犹有未尽何者国家承歴代之后去圣久逺礼文残缺宗庙之礼常因时施宜不尽滞古务沿人情也伏惟章恵太后之于仁宗皇帝虽非真庙命以为母然仁宗皇帝一以如母之礼事之生则安养号比长乐殁则大谥配真庙祭称皇妣祝云嗣子其诚礼如此之重也今议者疑于毁其庙瘗其主如此岂唯震骇士大夫之情亦甚违先帝之意春秋毁泉台犹曰先祖为之巳毁之不如勿居周庙姜嫄閟而无事梁之小庙享祫有数臣谓奉慈一室当于此二者之间制定其仪上称先帝褒崇之意下成泉台折衷之义又以眀圣主无改父道之美伏乞参之圣心令两制台谏重加详定 神宗即位初英宗当祔庙司马光上议祧迁状曰臣准学士院告报以大行皇帝神主祔庙僖祖神主当迁夹室准朝防令待制以上同议者臣先扵嘉祐八年仁宗祔庙之时巳曽与龙圗阁直学士卢士宗上言僖祖当迁夹室当时议臣皆不以为然朝廷遂从众议臣谨按王制称天子七庙三昭三穆与太祖之庙而七明太祖之外止有三昭三穆而巳是以前代帝王于太祖未正东向之时大率所祀不过六世若僖祖于今日方议祧迁则是太祖之外更有四昭三穆与太祖之庙而八不合先王典礼难以施于后世臣愚以为仁宗祔庙之时僖祖巳当迁于夹室今大行皇帝祔庙顺祖亦当迁于夹室臣既承诏防命得与议不得不尽所见以对伏乞朝廷更赐详择 御史知杂事刘述乞罢英庙神御殿奏曰臣闻治天下者礼义而已耳礼义之于人犹绳墨之于曲直塩梅之于和羮适于正与和而巳舍正与和君子弗由也先王之道能垂法于后世而治天下不及于乱者其礼义行于其间乎礼义之大原莫先乎宗庙宗庙之制自天子至扵士皆有隆杀之辨故有天下者事七世此万世不易之道而唐虞三代之所隆也书曰七世之庙可以观徳易观之辞曰观盥而不荐有孚颙若下观而化也说者曰王道可观莫盛扵宗庙其可观者庙貎云乎哉以其尊祖奉亲之道备扵此则人将观而化之矣诗曰于穆清庙肃雝显相传曰清庙茅屋昭其俭也是皆不贵乎庙貎之隆而在乎恭荘清洁之至也故春秋书立武宫丹楹刻桷之孔子恶其僣奢渎乱之甚非所以交神明也奈何两汉而下事不师古孝恵惑叔孙通之言而遂立原庙宣帝之庙各于郡国陵旁立之是时天下之庙合一百七十余所迨及东汉则每帝即位而各立一庙繇汉而下何其臆说之纷纷而制度之不一也原其所以乱礼之由盖叔孙通率一时之意以售其谄遂置孝恵扵有过之地而通亦不免为万世之罪人噫宗庙之设将以致孝思而风天下今乃以不经之制紊乱先王之礼义以渎祖宗之神灵袭而行之何不思之甚邪今国家有天下百余年太平之日可谓久矣歴代沿袭之弊固宜革矣宗庙之祭固当求合于尧舜三代之礼然其间尚有因循未革之弊而使尊祖奉亲之义未尽合于古者臣伏见祖宗以来宗庙之外皆别立神御殿扵国中又扵陵旁置会圣宫稽诸尧舜三代之礼则无闻焉迹其所起盖由当时佞谀之臣及宦官女子之軰援汉唐侈谬之说賛成其事耳今国家崇奉宗庙非不严而四时之荐享非不备又何必区区徇汉之遗敝务竭府库有限之财以成不经之事乎以至穷奢极侈错以金璧如浮屠氏之所居嵗时车驾朝谒用僧道威仪教坊鼔吹杂陈于其间朝廷之意盖欲罄尊奉之礼而极慕之心然而观其所以奉先追逺之道有戾扵古适足以渎慢祖宗之神灵紊乱先王之礼法何所益哉汉儒尝奏罢郡国庙引清庙之诗言交神眀之礼无不清静今衣冠出逰有车骑之众风雨之气非所以为清浄也祭不欲数数则渎渎则不恭宜复古礼四时祭于庙可谓确论矣祥符初国家夷夏谧寜公私赡给可谓全盛矣不能扵此时讲求阙典追复尧舜三代之盛以遗子孙万世之谋而乃右尚释老营造宫观穷天下之力而不能厌其夸大之心曽未三二十年化为煨烬而仅有存者天意之所儆戒顾弗明着耶盖当时奸邪得君忠骾结舌遂致人主有此过举之事耳可不惜哉孔子在齐闻周先王庙灾曰此必厘王之庙齐侯曰何以知之曰夫厘王变文王之制而作烦黄华丽之饰宫室崇峻故天殃所宜加其庙焉皆是古今巳事之验也嘉祐癸邜仁庙弃天下今兹不幸先皇厌世丧礼山陵之费为不少矣虽陛下哀闵元元率遵遗制而务从俭约然五年之间两经大祸国帑匮乏民力凋困祖宗以来未有甚于今日也臣今窃虑朝廷将循祖宗故事复立先皇神御之殿此议一举费以亿计今天下财赋耗削公私疲病加以水旱虫蝗之灾仍嵗不絶两河流民相属于道朝廷尚患无粟以振恤之不过卖祠部牒诱民鬻爵以赒之耳戎狄倔彊邉不弛备盗贼啸聚所在为患万一饥馑之灾緜地数千里不识将何以济之乎言之可为寒心乡者仁庙一殿之费无虑八十万缗今若为之当不减是奈何违圣王之礼循不经之说以渎先帝之神灵以竭县官之财用乎有难臣者谓祖宗以来皆有此制而扵先皇独不然为人子为人臣者忍遽废之乎此前所谓佞谀之臣宦官女子軰之所见耳盍以先圣王之道天下至公之议为陛下开陈之臣窃观陛下天姿英睿懋昭大徳始议修奉厚陵则面戒执政以奉承先志节省浮费天下必不以我为不孝大哉圣人之孝徳可谓善继人之志善述人之事者也陛下能以大孝之心钦若先帝之志臣敢不以大忠之言为陛下开陈之乎孟子谓景公曰我非尧舜之道不敢以陈于王前故齐人莫如我敬王也非臣愚戅不识忌讳不敢为陛下建此谋非陛下圣徳天纵超迈今古不能行此事欲乞以臣此状下两制台谏礼官同共详定如有可采伏乞断自圣心以复尧舜三代之典以为子孙万世之法则臣虽死之日犹生之年天下幸甚 歴代名臣奏议巻十九 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议巻二十 明 杨士竒等 撰 郊庙 宋神宗熙宁元年知谏院吕诲论青城劳费乞建斋宫奏曰臣伏覩累降诏勅裁减烦费有以知讲求治体崇俭为先中外共闻莫不庆抃臣切谓裁约用度事体至轻有司奉行当有条理唯南郊青城所须数十万缗劳费至广无益奉祠之大者谨按周礼掌次之职旅上帝祀五帝则张大次小次居止于坛壝之外盖所以示虔恭之至矣近世制作无度礼意俱失虚设梁栋纯被缯防规摹宸居极其华丽甚者山亭水池虫鱼之戯防花交映禽物万状逰观之胜无不具焉前期旬浃纵士庶嬉游其间是岂蠲洁事神之谓哉徒成侈靡夸大一时臣虽至愚甚为圣朝惜之且大礼尚质犹惧不称乎天徳而华观所居恐非得以清乎斋戒仪衞之盛今古不同大次之位岂须幄帟不若营建斋宫以圗永乆臣甞观太庙斋宫制度俭约事神之体得为中礼臣欲乞规此宪度剏建郊宫中洁斋居外严宿卫非特事祀克循简易庶防国用大省劳费我朝兴隆一百余年未暇改为陛下一旦经始人心必恱有益圣徳于事易行伏望留神省察天下幸甚 翰林学士承防王珪奏曰正月二十三日勅奉圣防令两制待制以上至台谏官与太常礼院同详定今年冬至当与未当亲行郊礼臣等谨上议曰按王制防三年不祭唯祭天地社稷为越绋而行事传谓不敢以卑废尊也是则居防而可得见天地也春秋僖公三十三年传凡君薨卒哭而祔祔而作主特祀于主烝甞禘于庙杜预以谓新主既特祀于寝则宗庙四时常祀自当如旧是则居防而可得见宗庙也周公称商髙宗谅闇三年不言子张疑之以问仲尼仲尼荅云何必髙宗古人皆然髙宗不云服防三年而云谅闇三年者杜预又谓古者天子诸侯三年之防既而服除谅闇以居心防不与士庶同礼也然则服除之后郊庙之祭可勿举乎南齐以前代人君嗣位或仍前郊之年或别自为郊下有司议而王俭乃援宋以来皆改元即郊而不用前郊之年又自汉文以来皆即位而谒庙至唐徳宗以后亦逾年而行郊况本朝景徳二年真宗居明徳皇太后之防既易月而服除明年遂享太庙而合祀天地于圜丘臣等伏请皇帝将来冬至躬行郊庙之礼其服冕车辂仪物音乐縁饰事者皆不可废臣等谨议 天章阁待制孙固议僖祖祧迁奏曰臣闻先王之礼本之人情而为之莭文者也故不慕古而违时措之宜不因文而失沿情之实亲有踈戚世有同异此礼之所以损益变正之不一也伏惟太祖皇帝受天命一四海创业垂统为宋立万世无穷之基其为宋始祖而配天受飨理在不疑今闻乃欲以僖祖为始封之祖复其祧主夫既以僖祖为始则遂当受东向配天之飨此臣窃所以未安也七世之庙亲尽而祧此万世大公之通法未闻有以易之者也故僖祖之主于陛下世以亲尽而祧在礼适为得正而今议者以谓人必本乎祖太祖既已追尊僖祖则今日当以僖祖为本始之祖是未推夫王者兴起有殊异而所当之世各不同也夫开国者先甞有功而受封则后之子孙有天下而推以为始祖可矣若未有膺受天命特起而得天下者为太祖亦宜矣此实先王之礼人情之所顺而前世之所已行也今为议者乃鄙絶汉唐之所行而纯取三代之制以为法故有僖祖之庙与契稷无异之说臣窃以为过矣夫本朝之兴与商周异商周之政本由契稷故自汤武而上其流有源皆可推而考之契布五教民以知礼其统绪畧与周同而犹不若周之懿也周自后稷公刘以来教化流行以至太王王季世世修徳益茂迨于文武受命奄有天下则源流之来岂无自哉故仲尼曰郊祀后稷以配天宗祀文王于明堂以配上帝则周公其人也夫周而上尧舜禹汤之世非不羙也其祭之礼仲尼不谈而独举周者岂非其徳与世独为备哉故曰周公其人也言惟周公能备此礼尔夫稷当尧民阻饥之时始播百糓使万世粒食其为功大矣诗曰思文后稷克配彼天言以其徳能配天也夫以文王之徳而不得预配天之祭者特以后稷之功大矣使周无后稷之祖则周公之祀宜不得舍文武而他及且后世之兴其先既无周之后稷而郊天之配不先创业之君乃逺取追尊之祖此岂先王之礼而近于人情者哉今之议者又以祭法禘郊祖宗之礼言商周非絶喾以其自有本统承之本朝自僖祖以上世次不可得知则必以僖祖为始祖臣又以谓不然矣自秦灭学六经皆被焚弃不复为全书而礼经尤为残荡其后汉之诸儒髣髴圣人之余委曲加意而编缀之故多駮杂不经之说附以郑康成牵合之言而圣人之意益不明若祭法之禘郊宗祖者是其一矣其言曰商人禘喾而郊防祖契而宗汤信斯言也则禘祭宜无易喾者今商颂之长发大禘之诗也其曰有娀方将帝立子生商又曰王桓拨受小国是达受大国是达者廼专歌述契之功徳一篇之间了无及喾之语则祭法之言禘喾者臣亦未敢取以为信也虽然就其说而考之亦自非大有功徳者不可以郊天取配何则鲧障洪水虽防导失宜而禹因之以成功身被殛死故夏人郊之防业其官而死于水故商人郊之后稷粒食之功被于万世故周人郊之今未见防稷之功而欲同防稷之祀臣窃以为非宜也汉髙之得天下与商周异故太上皇不得为始封而光武之兴不敢尊舂陵而祖髙帝且景帝唐室始封之君而元皇帝乃神尧之父髙祖之时以景皇帝为配而太宗之初已奉髙祖于圜丘景皇帝不得预郊天其后杜鸿渐等复请以景皇帝郊配天地黎干力诘其非礼而正之夫景皇帝亲受唐国之封且不得配天则未甞启有土宇而欲以为始祖臣亦虑其难矣恭惟太祖皇帝削平难功格上天百余年间天下之人涵泳生养而安乐于无事者太祖之恩徳也今天下唯知尊奉太祖而乃欲替其亲郊配天之祀岂厌于人情哉今议者遂将斥絶唐汉上法商周此臣所谓慕古而违当世之宜者也太祖皇帝受周禅僖祖始被追尊而建隆之郊配以宣祖僖祖不得预焉夫以太宗真宗仁宗英宗之世未甞郊配僖祖而陛下一日隆而祀之盖有所隆者未有所替今使太祖之礼有替于四宗之时此岂孝思之心哉此臣所谓因文而失沿情之实者也夫非所居而祀之则神有所不受非所宜而配之则天有所不飨所谓郊而配天者以天于万物其徳不可形容故人君之大有功徳被生灵而施后世者谓足以配之而已今僖祖之徳不昭见于生民不明被于后世廼欲以齐后稷之庙当始祖之礼臣恐僖祖之神非所居而不受上帝之灵非所配而不飨非陛下所以尊祖事天之意也陛下为太祖子孙继太祖基业据南面之尊而飨四海九州之奉皆太祖皇帝之所授也则今日之所尊事宜莫加于太祖矣或曰礼别子为祖契稷皆帝喾之子而得姓者故商周以为祖而奉之今宋自僖祖为始祖臣曰是又不然也若以得姓者为祖则赵之得姓逺矣自造父封于赵城而赵衰始得姓今若必欲推考其先世则遂欲上祖赵衰其可乎其不可明矣或又曰今朝廷欲存僖祖为始祖尔至于祀天为配亦不轻议也臣曰是不可也今既以僖祖为始祖是必配天僖祖配天则太祖之祀替矣此臣以为不可者也或又曰今毁僖祖之庙藏其主夹室而下祔子孙可乎臣曰是亦一堂夹室在西祧主藏室中而居顺祖之右固以顺矣盖非所谓下祔子孙之室而替其尊也必犹以为不可者臣今欲乞特为僖祖立室置祧主其中由太祖而上亲尽迭毁之主皆藏于僖祖之室当禘祫之时以僖祖之主权居东向之位太祖之主顺昭穆之列而从之取其毁庙之主而合食焉则僖祖之尊自有所伸此韩愈所谓祖以孙尊孙以祖屈之义也以僖祖立庙为非则周人别庙以祀姜嫄不可谓非礼今以陛下之时因情立礼取圣人之制为万世法不亦美欤事与商周有殊礼文从而亦异此臣所谓先王之礼本人情而损益变正之不同者也如曰不然臣恐违古今之义逆天人之情而天地祖宗之神灵有所不飨也伏惟陛下聦明仁孝以宗庙重事恐其于礼有所乖违故令下两制臣寮议陛下茍以臣言为可用伏乞裁自圣防如或犹以为疑乞送礼院叅详臣窃惟宗庙祧配朝廷大礼反覆思虑于心有所未安不敢茍立异说伏望陛下力加采纳 判太常寺张师顔等议僖祖祧迁奏曰臣等伏以天下大礼莫重于宗庙崇孝事神以临照四海是以圣王重之必务极其至当伏惟僖祖神主祧藏夹室于礼不顺有司失之矣宜其辅臣建立明诏访逮而垂为万世法然议者因其藏主有失遂欲推为始祖臣等敢以此为议昔者商周之兴本于契稷考诸前载其指有二曰因其始封也防其功徳也契有大功始受封国十有余世世祀不失至汤而有天下修其世祀因其封国举天下之大而谓之商者由契以致之也稷有大功始受封国十有余世世祀不失至武王而有天下修其世祀因其封国举天下之大而谓之周者由稷以致之也然则契稷为商周之祖其传已久其礼素定后世固无得而易之矣奉之为太祖以主庙祀有以尽一时之宜也诗之长发言商家兴废之久歴夏之世其来长逺昊天有成命言后稷已有王命生民思文皆歌后稷之功传称禹稷躬稼而有天下不可谓为祖不因功徳也后世受命之君功业特起不同先代则亲庙迭毁身自为祖郑康成云夏五庙无太祖自禹与二昭二穆而已唐张荐云夏后以禹始封遂为不迁之祖是也若始封世近上有亲庙则始祖上迁而太祖不毁魏祖文帝则处士迭毁晋祖宣帝则征西迭毁唐祖景帝则洪农迭毁此前世祖其始封之君以法契稷之明例也既以法契稷矣则上之亲庙不得不毁势当然也借使魏晋欲不祖武宣而越取处士征西不惟上推世数未知更当及于何人且其如始封何唐有天下因以为法韩愈有言事异商周礼从而变臣等取之矣要之始封世近则亲庙不可不立若特以亲庙及逺便为始封而抑之则前古未尝闻也晋琅琊王徳文曰七庙之义自由徳厚流光飨祀及逺非是为太祖申尊祖之祀其説是也礼天子七庙太祖之逺近不可以必故但云三昭三穆与太祖之庙而七未尝言亲庙之首必为始祖也国家治平四年以僖祖亲尽而祧之奉景祐诏书以太祖皇帝为帝者之祖自以别子之故非以有功与封国为轻重是不然也别子之法自谓公子不继世故子孙为大夫士者祖之百世不迁非天子诸侯之礼也使汤武但为诸侯则尚不祖此别子况天下之君而可用大夫士之法乎若夫禹不先鲧则所谓子虽齐圣不先父食自以正文公之逆祀非尊祖之论也唐仲子陵所谓安知非夏后庙数未足之时而言禹不先鲧邪伏惟宋之为宋由太祖皇帝应天受命首创洪业建大号于天下异乎商周之为商周可知也僖祖虽为圣裔之先而有庙直由太祖亲尽则迁合之正义今欲以有庙之始为说援而进之以为始祖臣等固疑其与契稷异矣使契稷本无功徳初不受封引以为据庶其或可若其不然臣等不得判然无疑也设欲必据此论则臣等又有可言者焉盖三昭三穆是不刋之典一定之论也国初张昭任彻之徒不能逺推隆极之制因縁近比请建四庙遂使天子之礼同诸侯若使庙数备六则更当上推两世而僖祖次在第三亦不可谓之始祖也若谓世次不可推则斯言也诏防所不着史臣所不録歴百余年莫知当时之实不敢以私意逆推而言也谨按建隆四年亲郊崇配不及僖祖开国已来大祭虚其东向斯乃祖宗已行之意也自祖宗巳来不以太祖之位易之今而易之恐失祖宗之意矣巍巍太祖如神如天垂祚万世无以云报奉之以为帝者始祖于礼无不宜者或谓仪礼诸侯及其太祖天子及其始祖之所自出今谓始祖为太祖乃诸侯制也臣等以为逺祖受封子孙世袭亲虽尽而庙不毁是谓诸侯及其太祖也若始封之君既以为国之祖矣后世子孙自诸侯而为天子则始祖不易理势自然是谓天子及其始祖也若必求太防之精神灵之感谓为始祖之所自出将见迁就生说寄谲无已弥失圣人之意矣唐神龙初议云既立七庙须崇始祖而张齐贤云始祖即太祖太祖之外更无始祖此前儒讲之熟矣大抵契稷不以功徳为祖无必然之论特起之君自为一代之祖无不可之理若乃藏主未顺宜必改定盖夹室者子孙庙之正也或者谓神道尚右失其防矣然则僖祖之主必有所归按周礼守祧掌守先公先王之庙祧其庙则有司修除之其祧则守祧黝垩之所谓庙者后稷文武诸庙也祧者所藏先公先王之迁主也先公迁主藏于后稷之庙僖祖犹周之先公也宜有藏主之祧虽无始封逺祖上为之主而先主之祧不可以阙臣等参详乞略仿此制筑别庙以藏之大祭之嵗祀于其室太庙则依旧制虚东向之位郊配之礼仍旧无改事之宜而情之顺也魏晋及唐尝议逺庙之主矣魏钟繇髙堂隆卫臻皆当世名儒并云处士当迁故景初之制三祖不毁其余四庙亲尽则迁一如后稷文武庙祧之礼晋永和中尚书议云周人之王太祖世逺故迁有所归今晋庙宣帝为主而四祖居之是屈祖从孙也祫祭在上是代太祖也范宣谓可别筑一室以居四主四主迭迁则宣帝位正矣自虞喜刘诩韦王松子蔡谟之徒并同其议唐陈京议请据魏晋旧制改筑别庙以藏宪懿柳冕王诏等七十余人亦同其説虽卒藏于兴圣然本无异于别室也惟顔真卿引蔡谟权东向之一句而不本其改筑之议获议于时此前世之论皆有考据本于经意不敢谓后世之史而一切黜之也记曰礼虽先王未之有可以义起又曰亡于礼者之礼况有前人商尽理之论乎或曰夹室非便当为别庙则既正其大节矣合食要皆孝飨之道但以于属既尊不可寘昭穆之列依准前代祭之别庙得礼之变复何嫌哉云不可分食当合于太庙不惟永虚东向且使下从子孙孰为得失是则僖祖别藏列圣不动神灵安妥情文皆得其于义也合矣防惟陛下仁孝天成尊事宗庙古之盛王所不逮也臣等学术浅陋讨论非长徒能述遵朝廷正失之意别白议者未通之论冀以称上圣因情制礼之道焉惟陛下幸留神详择 熙寜中翰林承防张方平等议同堂八室庙制已定僖祖当祧合于典礼乃于九月奉安八室神主祧僖祖及后祔英宗罢僖祖讳及文懿皇后忌日五年中书门下言僖祖以上世次不可得而知则僖祖有庙与商周契稷疑无以异今毁其庙而藏主夹室替祖考之尊而祔于子孙殆非所以顺祖宗孝心事亡如存之义请以所奏付两制议取其当者时王安石为相不主祧迁之説故复有是请翰林学士元绛等上议曰自古受命之王既以功徳享有天下皆推其本统以尊事其祖故商周以契稷有功于唐虞之际故谓之祖有功若必以有功而为祖则夏后氏不郊鲧矣今太祖受命之初立亲庙自僖祖以上世次既不可知则僖祖之为始祖无疑矣傥谓僖祖不当比契稷为始祖是使天下之人不复知尊祖而子孙得以有功加其祖考也传曰毁庙之主陈于太祖未毁庙之主皆升合食于太祖今迁僖祖之主藏于太祖之室则是四祖祫祭之日皆降而合食也请以僖祖之庙为太祖则合于先王礼意 判太常寺韩维议僖祖庙状曰准勅准中书门下奏准治平四年闰三月八日勅迁僖祖庙主藏之夹室臣等闻万物本乎天人本乎祖故先王庙祀之制有疏而无絶有逺而无遗商周之王断自契稷以下者非絶喾以上而遗之以其自有本统承之故也若夫尊卑之位先后之序则子孙虽齐圣有功不得以先其祖考天下万世之通道也窃以本朝自僖祖以上世次不可得而知则僖祖有庙与契稷无以异今毁其庙而藏其主夹室替祖考之尊而下祔于子孙殆非所以顺祖宗孝心事亡如存之义求之前载虽或有然考合于经乃无成宪因情制礼实在圣时伏惟皇帝陛下仁孝聦明绍天稽古动容周旋惟道之从宗祏重事所宜博考乞以所奏付之两制详议而择取其当勅防准今月三日诏中书门下庙祧之制盖有彛典所以上承先王下法后世朕嗣宅大统寅奉宗祀而世次迁毁礼或未安讨论经常属在哲辅于以佐朕不逮而仰称祖宗追孝之心朕览之婴然敢不祗服宜依所请施行故兹诏示想宜知悉牒奉诏书如前牒至准诏书者伏惟亲亲之序以三为五以五为九上杀下杀旁杀而亲毕圣人制事存送终之礼皆以此为限是众人之所同也若其不与众人同者则又因事之宜断之以义而为之节文也昔先王既有天下迹其基业之所由起奉以为太祖所以推功美重本始也盖王者之祖有繋天下者矣诸侯之祖有系一国者矣大夫士之祖系其宗而止矣亦其理势然也荀卿曰王者天太祖诸侯不敢壊大夫士有常宗所以别贵始贵始徳之本也盖有天下之始若后稷有一国之始若周公大夫士之始若三桓所以贵者配天也不祧也有常宗也此其所以别也今直以契稷为本统之祖则是下同大夫士之礼非荀卿之所谓别也或曰汤文武之去契稷皆十有余世其间子孙衰防奔窜者非一汤文武之有天下契稷何与哉曰南宫括曰禹稷躬稼而有天下孔子曰君子哉若人禹之有天下则然矣稷诸侯也而曰有天下何哉岂非积累功徳至文王而兴乎孟子曰王不待大汤以七十里文王以百里然则小国亦王之所待也所谓七十里百里者非契稷所受以遗其子孙之国乎由是言之商周所以兴契稷不为无所与也则正考父作颂追道契汤髙宗商所以兴子夏序诗称文武之功起于后稷岂虚语也哉国语亦曰契勤商十有四世而兴后稷勤周十有五世而兴谷梁曰始封必为祖南宫适孟轲卜子夏左丘明谷梁赤生于周代其所言皆亲闻而见之者其学问又俱出于孔子宜若可信则尊始祖以其功之所起秦汉诸儒亦有所受之也后世有天下者皆特起无所因故遂为太祖所从来久矣伏惟太祖皇帝孝友仁圣睿智神武兵不血刃坐清大乱子孙遵业万世防泽功徳卓然为宋太祖无少议者僖祖虽于太祖髙祖也然仰迹功业未见其有所因上寻世系又不知所以始若以所事稷契奉之窃恐于古无考而于今有所未安也臣以为均之论议未有以相夺仍旧便若夫藏主合食则歴代常议之矣然今之庙室与古殊制古者每庙异宫今所以奉祖宗者皆在一堂之上西夹室犹处顺祖之主考之尊卑之次似亦无嫌至于禘祫自是序昭穆之祭僖祖东向礼无不顺所谓子虽齐圣不先父食者也孔子曰于其所不知盖阙如也如臣绛等议非臣所知臣所以阙而不敢同也 元丰元年枢宻直学士陈襄论天地合祭为非礼上奏曰臣伏承圣意以天地合祭于圜丘为非礼之正诏令更定臣谨按周礼大司乐以圜钟为宫冬日至于地上之圜丘奏之六变以祀天神以函钟为宫夏日至于泽中之方丘奏之八变以祭地夫祀必以冬日至者以其阳气来复于上天之始也故宫用夹钟于震之宫以其帝出乎震也而谓之圜钟者取其形以象天也三一之变【圜钟为宫三变黄钟为角大簇为徴姑洗为羽各一变】合阳竒之数也祭必以夏日至者以其隂气潜萌于下地之始也故宫用林钟于坤之宫以其万物致养于坤也而谓之函钟者取其容以象地也四二之变【函钟为宫大簇为角姑洗为徴南吕为羽各二变】合隂偶之数也又大宗伯以禋祀实柴槱燎祀其在天者而以苍璧礼之以血祭貍沈辜疈祭其在地者而以黄琮礼之皆所以顺其隂阳辨其时位仿其形色而以气类求之此二礼之不得不异也故求诸天而天神降求诸地而地出得以通精诚以逆福厘以生烝民以阜万物此百王不易之礼也去周既逺先王之法不行汉元始中奸臣妄议不原经意附防周官大合乐之説谓当合祭平帝从而用之故天地共犊礼之失自此始矣由汉歴唐千有余年之间而以五月亲祠北郊者惟四帝而巳如魏文帝之太和周武帝之建徳隋髙祖之开皇唐睿宗之先天皆希濶一时之举也然而随得随失卒无所定垂之本朝未遑厘正恭惟陛下恢五圣之述作举百王之废坠典章法度固已比隆先王之时矣岂袭后世一切之礼乎是以臣亲奉徳音俾正讹舛之礼首宜正其大者大者不正而末节虽正无益也况天地嵗祀今亦不废顾惟有司摄事而巳诚未足以上尽圣神防事之意也臣以谓既罢合祭则南北自当别祀伏请陛下每遇亲祀之嵗先以夏至祭地于方丘然后以冬日至祀昊天于圜丘此所谓大者正也然议者或谓先王之礼其废也久不可复行古者斋居近【古者致斋路寝】仪卫省用度约赐予寡故虽一嵗徧祀而国不费人不劳今也斋居逺仪卫繁用度广赐予多故虽三嵗一郊而犹或惮之况一嵗两祀乎必不获已则三年而迭祭或如后汉以正月上丁祠南郊礼毕次北郊或如南齐以正月上辛祀昊天次辛瘗后土不亦可乎臣窃谓不然记曰祭不欲疎疎则怠夫三年迭祭则是昊天大神六年始一亲祀得无已怠乎记曰大事必顺天时二至之郊周公之制也舍是而从后王之失礼可谓法欤彼议者徒知茍简之便而不睹尊奉之严也伏惟陛下鉴先王已行之明效举旷世不讲之大仪约诸司之仪卫损大农无名之费使臣得以讲求故事参究礼经取太常仪注之文以正其讹谬稽大驾卤簿之式以裁其繁冗唯以至防之意对越大抵以迎至和以格纯嘏庶成一代之典以示万世 襄知谏院又上禘祫不废时祭奏曰臣等看详大宗伯之职曰以肆献祼享先王以馈食享先王以祠春享先王以禴夏享先王以尝秋享先王以烝冬享先王则六享并行而天子禘祫与诸侯异未尝废一时祭故毛诗传曰诸侯夏禘则不礿秋祫则不尝惟天子兼之孔頴达正义以为天子夏为大祭之禘不废时祭之礿秋为大祭之祫不废时祭之尝则王礼三年一祫与其禘享更为时祭所以别于诸侯所谓其治辨者其礼具也国朝沿袭故常禘祫之月不行时享久未厘正非古之制伏请每遇禘祫之月虽已大祭仍行时享以严天子备礼所以丕崇祖宗之义其祫禘虽与时享先后经无明説以臣等考之司尊彞曰凡四时之间祀追享朝享祼用虎彞蜼彞先郑云追享朝享谓禘祫也在四时之间故曰间祀明禘在礿祭祫在烝祭之间不在其后也故后郑谓天子先祫而后时祭其郊礼亲祠准此如允臣等所议乞赐指挥施行 襄为侍御史又上祭天用乐奏曰臣谨按礼祀天以冬日至取微阳洞开天之始也兆于南郊就阳位也即上之圜丘因天事天也燔燎而升烟求阳以气也玉奠苍璧牲币如其色肖洪覆之自然也乐用圜钟为宫以其上应房心有天地明堂之象也宫声三奏角徴羽各一奏者合阳竒之数欲神之听之也祭地以夏日至取隂徳潜萌地之始也坎于北郊从隂义也就泽中方丘因地事地也瘗埋顺其性之含藏也方琮而黄币仿形色也乐用函钟为宫以其生于未之气未坤位也宫声与角徴羽各二奏者合隂偶之数所以八变则地出焉夫先王求神之意可谓尽矣以为天时者乾坤因之而阖辟阴阳繋之而消长神亦由是而利用出入者也故作大事必顺天时又择其位也为髙必因丘陵为下必因川泽以至于器币乐舞至纎至悉无不从其类以此事神则神无不飨也汉元始间不原礼意附防周官大合乐之文谓之合祭复以正月三阳在下息卦受泰于是诹上辛之日合祭天地于南郊观其时位与夫器币乐舞之设是徒寓地只于缀食之列而意不在焉后汉以正月上丁祠南郊礼毕次北郊下逮南齐又以正月上辛祠昊天次辛瘗后土虽得其位不得其时诚不至而礼不専是亦主为礼天而发耳窃有一证焉记曰御同于长者虽贰不辞偶坐不辞郑氏曰盛馔不为已也王者事父孝故事天明事母孝故事地察岂可以后土富媪之灵载物无疆之徳而事之仅如偶坐之宾乎深恐柔祗未之飨也臣谨再详仪注合祭天地于一坛之上其为非礼明甚固当改正然今古异宜沿革殊致三嵗一郊汉唐成宪祖宗以来莫能易也今罢合祭则北郊唯使有司摄事于理未安谓宜以亲郊之嵗用夏日至先有事于方泽盖祭者荐其时也近人而亲者无如地取财于地故先祭以明亲亲之仁逺人而尊者无如天取法于天故后祠以正尊尊之义若青城若张法驾仪物一从简易务称尚质之意其扈衞锡与可于郊赏数中豫给五分之一或量加特赐系自上恩所贵奉事天地不失礼意惟朝廷财幸 三年翰林学士张璪论夏至祭地遣冡宰摄事奏曰臣伏见天地合祭议者不一而臣窃谓阳生于十一月隂生于五月则隂阳之生天地致用之始先王于是顺隂阳之义以冬日至祀天于地上之圜丘夏日至祭地于泽中之方丘以至牲币器服诗歌乐舞形色度数莫不效其象类故天神地可得而礼由此观之则夏日祭地于方丘而天子亲涖之此万世不可易之理也议者以谓当今万乗仪卫加倍于古方盛夏之时不可以躬行乃欲改用他月不唯无所据依又失所以事地顺隂之义必不得已臣以谓宜即郊祀之嵗于夏至之日盛礼容具乐舞遣冢宰摄事虽未能皆当于礼庶防先王之遗意犹有存焉 判太常寺陈荐上奏曰臣窃惟议者以天地合祭始于王莽稽之典礼有所未合故罢之臣窃有疑谨按周颂曰昊天有成命郊祀天地也前汉志载郊祀歌十九章其七章曰惟泰元尊媪神蕃厘説者曰泰元天神也媪神地神也第八章言防选休成天地并况此天地同祀可以槩见恐非自王莽始也夫国之大事莫大于天地宗庙之祀有其举之莫能废也古者祀事皆天子亲行降及后世事与古异或因或革各从其宜故多遣官摄事今圣朝郊庙之际三嵗一亲行必先朝飨景灵宫荐太庙然后合祭天地于圜丘盖参用旧章得礼之中而议者又谓亲郊之嵗夏之时不可躬行宜遣冢宰摄事而罢冬至天地合祭臣亦谓夏至方丘之祀决不可躬行虽大备礼乐上公摄祭亦恐此议未能合古终不若天地合祭之日亲执圭币诚志内尽礼容外重也况天子父事天母事地既亲礼天神而不亲礼地祗质之情文深恐未安陛下聦明睿智圣学深博古今万事无一不昭其本原其三嵗亲郊天地合祭之礼伏乞且循旧制以昭防事三神之意 知太常礼院赵君锡乞惟设昊天上帝一坐奏曰臣谨按周礼掌次职曰王大旅上帝则张毡桉祀五帝则设大次小次又司服职曰祀昊天上帝则服大裘而冕祀五帝亦如之明上帝与五帝异矣则孝经所谓宗祀文王于明堂以配上帝者非可兼五帝也考之易诗书所称上帝非一易曰先王作乐崇徳荐之上帝以配祖考诗曰昭事上帝聿懐多福又曰上帝是祗书曰以昭受上帝天其申命用休又曰惟皇上帝降于下民如此类者岂可皆以五帝而言之自郑氏之学兴乃有六天之説而事非经见至晋泰始初论者始以为非遂于明堂设昊天上帝一坐而已唐显庆礼亦止祀昊天上帝于明堂今大飨在近议者犹以谓上帝可以及五帝臣等请如圣诏祀英宗皇帝于明堂惟以配上帝至诚精禋以称皇帝严父之意 四年详定郊庙奉祀礼文陆佃上议曰臣看详冕服有六而周官弁师云掌王之五冕则大裘与衮同冕矣故礼记曰郊之日王被衮以象天戴冕璪十有二旒则天数也又曰服之袭也充美也礼不盛服不充是故大裘不裼此明王服大裘以衮衣袭之也先儒或谓周祀天地皆服大裘而大裘之冕无旒非是矣盖古者裘不徒服则其上必皆有衣故曰缁衣羔裘黄衣狐裘素衣麑裘如郊祀徒服大裘则是表裘以见天地表裘不入公门而乃欲以见天地可乎且先王之服冬裘夏葛以适寒暑盖未有能易之者也郊祀天地有裘无衮则夏祀赤帝与夏至日郊祭地亦将被裘乎然则王者冬祀昊天上帝中裘而表衮明矣至于夏祀天神地则去裘服衮以顺时序周官曰凡四时之祭祀以宜服之明夏必不衣裘也或曰王被衮以象天此鲁礼也臣以为记曰周之始郊日以至王被衮以象天则岂得以为鲁哉或曰祭天尚质故徒服大裘王被衮则非所以尚质臣以为谓之尚质则明有所尚而巳不皆用质也如苍璧以礼天黄琮以礼地旂有十二旒龙章设日月此岂用质也哉故曰祭天扫地而祭焉于其质而已矣牲用骍尚赤也用犊贵诚也王被衮以象天戴冕璪十有二旒则天数也旂有十二旒龙章而设日月以象天也夫理岂一端而已亦各有所当也今欲冬至禋祀昊天上帝服裘被衮其余祀天及祠地并请服衮去裘各以其宜服之如允臣所议乞赐施行 佃又上昭穆议曰臣伏覩中书省批送下张璪何洵直所论宗庙昭穆欲以宣祖为昭翼祖为穆真祖为昭太祖太宗为穆英宗为昭仁宗为穆尊卑失序非礼意也窃谓昭穆者父子之号昭以明下为义穆以防上为义方其为父则称昭取其昭以明下也方其为子则称穆取其穆以防上也岂可胶哉谨按祭法曰去祧为坛去坛为墠议者以为坛立于右墠立于左臣以周制言之太王亲尽去右坛为墠王季亲尽去左祧为坛左右迁徙无嫌则洵直谓昭常为昭穆常为穆左者不可迁于右右者不可迁于左之説非矣璪谓四时常祀各于其庙不偶坐而相临武王进居王季之位而不嫌尊于文王反乎合食于祖则王季文王更为昭穆不可谓无尊卑之序臣窃以为古者合食毁庙之主有不皆祫者则璪之説非矣大传曰大夫士有大事省于其君干祫及其髙祖干者与也言大夫士本无祫祭唯其有功善于其君进使干祫则毁庙之主不皆合食特自髙祖而已假令大夫昭穆以世次计曽祖适为昭髙祖适为穆父适为昭祖适为穆同时合食则将偶坐而相临义不得以卑而逾尊则璪等将令昭常为昭穆常为穆乎如此则曽祖居尊髙祖居卑父居尊祖居卑矣非所谓父昭子穆昭以明下穆以防上之义许慎曰父为昭南面子为穆北面大夫干祫若使曽祖覆为昭髙祖更为穆则是子为昭南面父为穆北面大传曰旁治兄弟合族以食序以昭穆则是生而居处同室合食亦序昭穆假令甲于上世之次为穆今同堂合食实属父行乙于上世之次为昭今同堂合食实属子行而偶坐相临则甲宜为昭乙宜为穆岂可逺引千嵗以来世次覆令甲居右穆乙居左昭紊同堂父子合食之序乎璪又谓既为昭矣又有时而为穆是乱昭穆之名臣窃以为昭穆父子之号耳茍为昭者不复为穆为穆者不复为昭则是昔甞事父为之子者今虽有子不得为父茍复为父则以为是乱父子之名可乎祭法曰天子立七庙曰考庙曰王考庙曰皇考庙曰显考庙有二祧焉则天子立庙自亲始矣初立考庙于是立王考庙其次立皇考庙又其次立显考庙犹以为未也于是立二祧焉与太祖之庙而七显考庙王考庙与左祧为昭皇考庙考庙与右祧为穆所谓三昭三穆如曰成王之世武王为昭文王为穆则武为父不入考庙而入王考庙矣故臣窃谓八庙之制当以僖祖居中翼祖为昭宣祖为穆太祖太宗为昭真宗为穆仁宗入王考庙为昭英宗入考庙为穆是为父昭子穆称情顺理尊卑恊序而议者蔽于所见与臣未同伏乞断自圣学一正羣议不胜幸甚 佃又上庙祭议曰臣放古度今详定八庙之祭庙各三献同日而毕盖约其礼务为可行欲以施于春祠而巳至于夏礿秋尝冬烝当如古制合食于祖盖古有宗庙之事一日而毕止于祫祭余祀庙各一日少牢馈食礼曰来日丁亥用荐嵗事于皇祖伯某以某妃配则是丁亥一日才祭祖妣而巳贾公彦谓大夫三庙少牢筮日止于丁亥则明祭无尊卑庙数多少皆同日而毕设矣盖祭祀卜日卜其首日而已若大夫丁亥有事于祖庙则其昭庙以戊子祭穆庙以巳丑祭理宜然也且大夫室事不裸又无朝践之事其礼固畧矣然而荐腥馈熟品其笾豆奉其尊彞修其簠簋迁其鼎爼陈其巾幂升降进退侑尸献酬宾主百拜馂彻之序品节众多假令逮闇而祭继之以烛奔走趋事三庙一日而徧则虽有强力之人不能支矣又况天子礼具乐备品节之多乎然则先王之时各祠其庙无有一日而毕者也谨按王制曰天子犆礿祫禘祫尝祫烝诸侯礿犆禘一犆一祫尝祫烝祫郑氏谓天子言犆礿诸侯言礿犆互明其文则天子言祫尝祫烝诸侯言尝祫烝祫亦互明而已也然则古者天子七庙四时之祭春祠各于其庙而夏礿秋尝冬烝则三昭三穆皆升合食于祖故用旅酬六尸而仲尼燕居曰尝禘之礼所以仁昭穆也若夫诸侯春亦犆礿烝尝皆祫于祖而禘则一年犆一年祫下天子也明堂位曰夏礿秋尝冬烝天子之祭也夫礿祠烝尝诸侯类有之今鲁更以为王礼又不言春祠者春祠特祭天子诸侯同故也其夏礿秋尝冬烝则天子与诸侯异故曰诸侯礿则不禘禘则不尝尝则不烝烝则不礿又曰禘一犆一祫由是观之虽周春祠特祭而三时亦祫非特夏商之制虽然天子时祫才及未毁庙之主而已至于三年一祫于是毁庙之主皆合食于太祖故谓之大祫言大以有小故也按文公二年八月丁卯大事于太庙公羊曰大事者何大祫也毁庙之主陈于太祖未毁庙之主皆升合食于太祖谷梁亦谓大事者何大是事也着祫尝盖着犹别也三年一祫大于祫尝祫尝秋祭也今鲁合祠太庙亦以秋祫故言大以别之也且天子七庙日祭月祀各就其庙三时皆合食于祖其毁庙之主则三年然后大祫亦礼之杀也由是观之先王之祭有祫又有大祫明矣此自汉以来论者未之知也陛下圣学髙妙徳蹈尧禹以操为验以稽为决复千嵗之坠典实在圣时今欲八庙既立春祠各就其庙而夏礿秋甞冬烝皆升合食于祖既应典礼又与旧仪四时八室并飨少近独为合古之制宜若可行亦其七庙之主会于祖庙委蛇从祀优而不迫盛礼大乐得以备举如允臣所议乞下有司叅定仪注施行 佃又上先灌议曰臣看详阳祀自烟始隂祀自血始宗庙之飨自灌鬯始灌鬯所以求之然后作乐以致其神今仪注先作乐后灌鬯非礼之正说者或谓祭祀宜先作乐以降其神然后灌鬯盖所以祭之也臣窃以为不然宗庙之祭灌鬯以求诸隂焫萧以求诸阳犹以为未也故又诏祝于室坐尸于堂诏祝于室求之内也坐尸于堂求之外也犹以为未也故又纳牲于庭升首于室纳牲于庭求之下也升首于室求之上也犹以为未也故又直祭祝于主索祭祝于祊直祭祝于主求之近也索祭祝于祊求之逺也犹以为未也明日于是又有绎祭焉盖孝子不知神之所在于彼乎于此乎是以求之如此其至也礼器曰纳牲诏于庭血毛诏于室羮定诏于堂三诏皆不同位盖道求之而未之得也由是观之祭者孝子之所以自致其诚也故斋必见其所祭者而求神不于一处或以祼或以乐或在朝践或在馈食或在明日之绎无所不至岂所谓奏乐独能致之宜先于灌而自灌而后皆祭之而已也谨按大宗伯曰以六玉礼天地四方牲币各放其器之色郑氏云礼谓告神时奠于神坐书曰周公植璧秉圭是也盖凡乐圜钟为宫冬日至于地上之圜丘奏之若乐六变则天神皆降可得而礼矣凡乐函钟为宫夏日至于地中之方丘奏之若乐八变则地皆出可得而礼矣凡乐黄钟为宫于宗庙之中奏之若乐九变则人可得而礼矣礼谓告神时以六玉与牲币礼之则礼神固在灌鬯之后奏乐不得在其先矣经曰殷人尚声臭味未成涤荡其声乐三阕然后出迎牲声音之号所以诏告于天地之间也周人尚臭灌用鬯臭既灌然后迎牲致隂气也殷人先求诸隂今宗庙祀事文物大备放周之盛而説者或欲更用商人尚声之説先乐而后灌臣亦以为不然盖商人先求诸阳故焫萧在前灌鬯在后周人先求诸隂故灌鬯在前焫萧在后经曰二端既立报以二礼建设朝事燔燎羶芗覸以萧光以报气也荐黍稷羞肝肺首心覸以夹甒加以郁鬯以报魄也凡此灌鬯在焫萧后盖商礼也又曰郁合鬯臭隂达于渊泉萧合黍稷阳达于屋凡此焫萧在灌鬯后盖周礼也説者如欲更用商人祭地尚声之説则焫萧当在前灌鬯当在后矣宗庙仪注縁习故常所宜讲正当矣何独先乐后灌不可改也且既灌于是奏九变之乐以致其神非特应礼易行又其旧无朝践之献今既増置此礼而未有乐焉以灌献旧乐移之朝事盖两得之如允臣所议乞更仪注庶协典礼 神宗时彭汝砺上南北郊合祭议曰臣准勅节文与两制尚书侍郎等集议南北郊合祭事是非盖有定犬马之诚窃不自胜尝恐縁诸儒一偏之説紊国家莫大之礼废朝廷已行之命輙殚悃悰庶禆万一惟陛下裁幸右臣闻礼者体也体不备君子谓之不成人设之不当犹不备也故先王之交于神明也既祭之以礼又求之以类其时日牲币器服声音顔色无或非其类者或非其类谓之非礼非礼之祭神不飨此其言似迂缓而难知然其理甚切至而必验臣谨以一事明之春为阳故以正月迎于东郊秋为隂故以七月迎于西郊使迎春则在西郊而用秋之时迎秋则在东郊而用春之时虽樵夫野叟犹恠以骇而况于神乎夫天之与人非有异也今应祭方泽也而合于圜丘应用夏至也而用冬至盖何以异此夫前日之议论非是行之而不至安便昔人盖有变之者矣先皇帝钦若稽右承顺天心罢黜邪説是正太常行之歴年中外禔福圣作明述神明所惬今何疑何恤而欲纷更之也家人小祀尚慎废举天地重大岂容轻议臣闻之神无常飨飨于至诚天无私亲亲于有徳朝廷诚能富民阜财明道崇义致帝者之用成天地之化使粒食之民晏也粲也则上帝是祐而诸福之物皆可毕致务改祀命实非所愿惟朝廷慎之重之反复之务求至当以称先帝所以尊奉圣灵之意焉又曰合祭之议臣等谓不可者二十二人谓可者八人扬子曰人各是其所是非其所非将谁使正之曰万物纷错则占诸天众言淆乱则折诸圣在则人亡则书周礼圣人之言也合祭肇于汉末时其言甚不经朝廷制度考文方告之宗庙行之天地布之天下以宪万世或委圣言而从不经不可也或曰合祭歴世行之莫之改也夫莫之改者犹行之不可也先帝既改之善矣欲变之不可也或曰亲祠未能且从合祭可乎曰亲祠非不可行以有事而摄焉亦礼也合祭非礼也舍礼不用而从非礼不可也夫规矩诚设不可欺以方圆绳墨诚陈不可欺以曲直今议祭祀而不从礼议礼而不从经则是非并起终无所归是犹舍规矩而察方圆舍绳墨而观曲直不可也先帝留意经术曲折皆有稽据固非羣臣所能窥见髙下小大惟太皇太后陛下皇帝陛下明诏执事质于众是无从一偏之论决于大公无安顺从之説如此则是非可决而经正矣 孙洙上奏曰臣尝考洪范五行传曰简宗庙废祭祀则水不润下国家比年以来京师仍嵗大水百川暴溢变异甚大臣伏思之窃恐陛下承事宗庙之礼及四时之祭有未合古制者也臣闻古者宗庙四时之祭礿祠烝尝禘祫皆天子所自亲享不使有司摄事也盖圣人内自竭尽以承其亲者惟祭祭非自外至由中出生于心也古者宗庙之祭君亲牵牲执鸾刀以割冕而总干以乐皇尸其躬自力以致其诚心如此之尽一也及周衰礼壊乐崩典籍皆灭弃汉兴草创礼之存者才一二三事而宗庙之礼盖阙如也然犹四时车驾间出享庙及八月饮酎以尽孝思继汉而下荒乎无以礼乐为也唐之盛时可以制作矣而宗庙之祀亦踵习旧常开元之礼虽有天子四时亲享太庙之制而行之盖阔帝王之亲享庙者一世不过再三焉岂三代祭法终不可复也而百世莫之相循而失也今国家宗庙之事每嵗四孟及季冬凡五享三年一祫五年一禘皆有司侍祀而天子未尝亲事也唯三嵗亲郊一行告庙之礼而已而五神御殿酌献一嵗徧焉是失礼经之意而相循近世之失也夫四时宗庙之祭大事也神御别殿酌献小礼也大事不正其本而委之有司小礼烦而车驾数出不合礼意矣夫王者卜宅都邑营建神位而左立七庙诚宜世世子孙严祗而奉承之瞻视梁栋而时思之以永念王业之艰难也今春秋霜露之感禘祫昭穆之序礼之最所重者一诿于祠官矣而神御酌献三嵗告谒礼之轻者而天子躬焉非严祖尊考之义也非事神训民之意也呜呼宗庙之事王者不自亲由汉氏以来失之矣而百世之君曽不知复也陛下起百王之废典绍三代之坠礼使大孝塞乎天地而横乎四海又以荅塞洪范传大水之异何则四时亲享庙前世未有行者由陛下而立制使万世子孙承之是天下之盛福也 王安礼论明堂配帝第一劄子曰臣伏观诏书将来祀英宗皇帝于明堂惟以配昊天上帝余从祀羣神悉罢以臣所闻郊祀后稷以配天宗祀文王于明堂以配上帝盖圜丘则徧及于天之羣神明堂则弗徧也祭上帝而已所谓上帝者则昊天上帝与五帝是也何以知之肆师之职既曰类造上帝又曰封于大神则是以上帝兼及五帝故又以大神别之也司服之职祀昊天上帝则服大裘而冕祀五帝亦如之若上帝専谓昊天上帝则何故不止曰祀上帝又加以昊天者何也由此观之则上帝之不専为昊天上帝明矣以周官一书考之其别于五帝则称昊天上帝其别于昊天上帝则称五帝其合昊天上帝与五帝而并则称上帝前后参验无一不合于此者盖自昔言礼者皆以明堂専祭五帝不及昊天上帝康成之徒既已乖谬歴代袭朝廷方欲是正典礼以革前世之虽祀昊天上帝而今又悉废五帝之祀则是其失与前世等也记曰凡祭有其举之莫敢废也接神之际其谨如此况于轻絶五帝之飨违经变古着一代非礼之举失孰大焉方陛下祗畏天戒此事尢宜加审伏望圣慈以臣所言广延博闻彊识之士更赐论议 第二劄子曰 臣近曽论列明堂配帝事窃闻礼官所定有与臣言不同者朝廷已从其议縁臣所陈并因周礼正经前后参验皆有稽据不知礼官复用何説欲变易此论伏以陛下讲希阔之典追合先王宗祀严配之意此甚盛莫大之事也今欲除前世久行之飨必须当义中礼然后上帝居歆时罔时怨理或未安悔将何及此臣所以夙夜惓惓忘冐昩之诛不能自已者伏望圣慈以臣所论付两制近臣与太常礼官令以所见异同各据经防具议状闻奏陛下择其可否 第三劄子曰 臣近因请对曽再论列配帝事伏闻圣论臣以廹于日旰未尽所陈今輙敢援引古义洊渎宸听周礼掌次王大旅上帝则张氊案设皇邸朝日祀五帝则张大次小次设重帟重案肆师类造上帝封于大神盖大旅上帝者以上帝兼昊天故下文以五帝别之则掌次所谓张大次小次设重帟重案者専为五帝而言也类造上帝者以上帝兼五帝故下文以大神别之则肆师所谓封者専为昊天而言也掌次设文正与肆师互相发明则上帝兼昊天与五帝尤为明白矣其谓之昊天上帝者何也夏曰昊天气之主也而所御者万物相见之时易曰帝出乎震齐乎巽相见乎离又曰离也者明也万物皆相见南方之卦也盖帝体物者也万物皆相见而帝亦于是与万物相见故兆昊天于南郊以禋祀祀之也其谓之大神者何也神之为神无乎不在在地则维岳降神由祖有神之类是也在人则乃圣乃神圣而不可知之谓神之类是也在则神保是飨神具醉止之类是也此以道言之也地则谓之人则谓之唯天则谓之神者此以礼言之也礼者我无加损焉正其名而已矣故周礼一书在天者皆谓之神唯昊天者则谓之大神若地人则无有谓之神者盖以正名为书则不得不尔虽与他经所称不同其理一也故其称昊天上帝也五帝也亦各正其名已至于郊祀国祀之説臣已粗陈大畧矣臣智识浅昩学术无取被防圣问不敢不尽其説干冐天威死有余恐唯陛下断其可否不胜大幸 宇文昌龄为太常少卿诏议郊祀合祭论者不一昌龄曰天地之数以髙卑则异位以礼制则异宜以乐舞则异数至于衣服之章器用之具日至之时皆有辨而不乱夫祀者自有以感于无自实以通于虚必以类应类以气合气合然后可以得而亲可以冀其格今祭地于圜丘以气则非所合以类则非所应而求髙厚之来享不亦难乎后竟用其议 神宗尝询天地合祭是非知谏院黄履对曰国朝之制冬至祭天圜丘夏至祭地方泽每嵗行之皆合于古犹以有司摄事未足以尽于是三嵗一郊而亲行之所谓因时制宜者也虽施之方今为不可易惟合祭之非在所当正然今日礼文之失非独此也愿敕有司正羣祀为一代损益之制诏置局详定命履董之北郊之议遂定 歴代名臣奏议巻二十 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议巻二十一 明 杨士竒等 撰 郊庙 宋神宗时傅尧俞出知升州陛辞上殿劄子曰臣忝经任使逮事昭陵防惟仁宗皇帝享国四十余年才五十余嵗以神器大寳付畀先皇虽大统不属必归傍宗而雅意所存早在英庙追念恩徳岂有量哉陛下孝诚贯彻天地所以论报之心无不至者然臣犹有区区欲效尘露望陛下赦其迂愚而采其悃愊则不胜大愿臣闻诸礼经有庙祏之制祖功宗徳皆万世不祧窃惟仁宗可谓至徳陛下圣文天纵过絶古今愿因闲宴奋扬神笔霈为徳音深诏执事俾仁庙一室与艺祖太宗并为百代不迁之主既以宣示子孙又以感通上下天人交欢必有祥应前嵗陛下手诏中书门下考太祖之籍取属近而行尊者一人裂地而王之且许其世世勿复絶也当是时天下闻者莫不感咽抃蹈以懐陛下之仁如亲被大赐陛下诚能取臣之言一告中外如士民不鼓舞感抃者臣不敢辞罔上之诛经曰圣人感人心而天下和平乞略留圣意 太常礼院主簿杨杰上禘祫合正位序议曰中书劄子奉圣防修定太庙祀仪续准近制奉僖祖为太庙始祖所以禘祫神主合正位序检防禘祫旧仪于殿室外设昭穆之位僖祖翼祖太祖太宗仁宗及诸室后主共四十位俱南向顺祖宣祖真宗英宗及诸室后主共十位俱北向所有礼乐之器多陈设于堂之上下而皆在北向神主之后质之典礼参以人情窃恐未顺谨按礼记周礼经传及尔雅通典禘祫志三礼义宗所载禘祫昭穆盖有室中堂上之别古者宗庙异宫各有堂室户近东祏主在西其在始祖后稷庙室则后稷东向其为昭者皆南向其为穆者皆北向在太祖文王庙室文王东向以率先王之穆穆皆北向在太宗武王庙室则武王东向以率先王之昭昭皆南向各就其室祼酌馈献此所谓室中之位也及其迎之出户射牲燔燎朝事朝践则后稷文王武王皆南向先王先公其为昭者皆西向其为穆者皆东向此所谓堂上之位也遇祫祭则先王先公合食于后稷之庙 杰又奏请四皇后庙升祔状曰臣先曽上言伏为皇后庙四室第一室孝惠皇后贺氏第二室孝章皇后宋氏第三室淑徳皇后尹氏第四室章懐皇后潘氏孝惠皇后太祖首纳之后也淑徳皇后太宗首纳之后也章懐皇后真宗首纳之后也并遇初潜嫔于帝室正位乎内王化所基生享礼封后行追册孝章皇后在太宗之朝已母仪天下及太宗即位号曰开寳皇后以上四后顺徳徽音见于彤史奉安别庙荐享有常升祔之仪久而未讲每遇禘祫则迁神主设席于太庙本位帝王后主之次虽云合食其实异牢礼意人情有所未尽或者以谓孝恵淑徳章懐三后生无尊称殁加盛礼难以升祔太庙臣谨按国朝防要礼阁新编所载懿徳皇后符氏开寳八年崩亦在太宗登极之前至太平兴国三年方行追册今已升祔太宗庙室况又孝章皇后在太祖之朝已正中壸而母仪天下乎伏请比用懿徳皇后礼例升孝恵皇后孝章皇后祔于太祖皇帝庙室升章懐皇后祔于真宗皇帝庙室所贵严升配正始人伦推广孝思风化天下奏入已久未防付外施行今伏见慈圣光献太皇太后上僊山有日陛下以嫡孙号慕过哀外示易月之文而实遵三年之制谓园陵有所谦抑故隆以因山谓谥法未足形容故増以四字权宜祥禫之服却而不御公卿羣臣表章七上而始得瞻望更朝又表章五上然后勉从正殿之请每降手诏发扬太皇太后仁圣功业莫不出于至诚感动天地自载籍以来天子孝徳未有过于今日也将来九虞礼毕则崇配于仁宗庙室臣愚不避诛殛再敢上浼天听伏乞陛下扩充不匮之心等而上之至于祖宗后庙因慈圣光献崇配之日升孝恵孝章淑徳章懐四后神主祔于太祖太宗真宗祏室断天下之大疑正宗庙之大法以垂永久不胜至愿其升祔昭穆准淳化元年勅宜依旧懿徳皇后在淑徳皇后之上又咸平三年勅孝章皇后宜在孝恵皇后之下又祥符五年勅禘祫之日孝恵孝章淑徳三皇后神主祔飨于太祖太宗本室次于正主又祥符六年言者请以元徳皇后神主升祔在懿徳皇后之上真宗诏曰载念尊亲盖惟极致在乎陟降非敢措辞惟以祔庙之嵗时用为合享之次序宜防以元徳皇后神主祔于明徳皇后之次至庆歴五年言者请以章懿皇后序于章穆章献皇后之上仁宗诏曰只览祥符之诏深原文考之防极意尊亲之际重形陟降之辞故以祔庙之嵗时用为合享之次序义无差别情无轻重防依礼官所议奉章献皇后章懿皇后序于章穆之次是致庆歴祀仪凡行禘祫皇后庙神主并设席于太庙本位帝王后主之次永万世不易之典也如防允臣所请其升祔昭穆即乞依三朝诏防及庆歴祀仪熈寜祀仪施行谨具奏闻 哲宗元祐元年右正言朱光庭论配帝及从祀之神奏曰臣谨按周颂我将祀文王于明堂也我将我享维羊维牛维天其右之孝经曰孝莫大于严父严父莫大于配天则周公其人也昔者周公郊祀后稷以配天宗祀文王于明堂以配上帝臣详二经之文皆为明堂而言也在我将之颂言天而不言上帝孝经称严父莫大于配天又曰配上帝又按郊特牲曰万物本天人本乎祖礼所以配上帝也郊之祭也大报本反始也由是言之则天之与上帝一也推本始而祭之则冬至万物之始也故于是日祀天尊祖以配之推成功而祭之则季秋万物之成也故于是月祀上帝严父以配之祖配本始之祭而父配成功之祭其理然也自汉以来论明堂者众矣臣窃究周颂孝经郊特牲之文天之与上帝既一则从祀之神不当有异缘郊与明堂皆三年一大祭也但内外配祖考为异尔又大司乐曰乐六变则天神皆降则从祀之神固无疑矣臣伏请将来九月宗祀神宗皇帝于明堂以配上帝天神宜悉从祀不惟正大享之礼盖以隆配父之道也伏望朝廷因此大祀特下有司考正以为万世法 六月朝奉郎试中书舍人苏轼同孙永李常韩忠彦王存邓温伯刘挚陆佃傅尧俞赵瞻赵彦若崔台符王克臣谢景温胡宗愈孙觉范百禄鲜于侁梁焘顾临何洵直孔文仲范祖禹辛公祐吕希纯周秩顔复江公着状奏近准敕节文中书省尚书省送到礼部状本部勘防英宗配享功臣系神主祔庙后降敕以韩琦曽公亮配享所有神宗皇帝神主祔庙所议配享功臣今乞待制以上及秘书省长贰著作与礼部郎官并太常寺博士以上同议奉圣防依右臣等谨按商书兹予大享于先王尔祖其从与享之周官凡有功者名书于王之太常祭于大烝司勲诏之国朝祖宗以来皆以名臣侑食清庙歴选勲徳实难其人神宗皇帝以上圣之资恢累圣之业尊礼故老共图大治辅相之臣有若司徒赠太尉谥文忠富弼秉心直谅操术闳逺歴事三世计安宗社熈寜访落眷遇特隆匪躬正色进退以道爱君之志虽没不忘以配享神宗皇帝庙庭实为宜称 七年十一月龙图阁学士苏轼上奏曰臣谨按汉成帝郊祠甘泉泰畤汾隂后土而赵昭仪常从在属车间时扬雄待诏承明奏赋以讽其畧曰想西王母欣然而上夀兮屏玉女而却虙妃言妇女不当与斋祠之间也臣今备位夏官职在卤簿准故事郊祀既成乗舆还斋宫改服通天冠绛纱袍教坊钧容作乐还内然后后妃之属中道迎谒已非典礼而况方当祀事未毕而中宫掖庭得在勾陈豹尾之间乎窃见二圣崇奉大祀严防寅畏度越古今四方来观莫不恱服今车驾方宿斋太庙而内中车子不避仗卫争道乱行臣愚窃恐于观望有损不敢不奏乞赐约束仍乞取问随行合干勾当人施行 八年轼为端明殿学士又上奏曰臣伏见九月二十二日诏书节文俟郊礼毕集官详议祠皇地只事及郊祀之嵗庙飨典礼闻奏者臣防覩陛下近者至日亲祀郊庙神只飨荅实防休应然则圜丘合祭允当天地之心不宜复有改更臣窃惟议者欲变祖宗之旧圜丘祀天而不祀地不过以谓冬至祀天于南郊阳时阳位也夏至祀地于北郊隂时隂位也以类求神则阳时阳位不可以求隂也是大不然冬至南郊既祀上帝则天地百神莫不从也古者秋分夕月于西郊亦可谓隂位矣至于从祀上帝则以冬至而祀月于南郊议者不以为疑今皇地只亦从上帝而合祭于圆丘独以为不可则过矣书曰肆类于上帝禋于六宗望于山川徧于羣神舜之受禅也自上帝六宗山川羣神莫不毕告而独不告地只岂有此理哉武王克商庚戍柴望柴祭上帝也望祭山川也一日之间自上帝而及山川必无南北郊之别也而独畧地只岂有此理哉臣以知古者祀上帝则并祀地只矣何以明之诗之序曰昊天有成命郊祀天地也此乃合祭天地经之明文而説者乃以比之丰年秋冬报也曰秋冬各报而皆歌丰年则天地各祀而皆歌昊天有成命也是大不然丰年之诗曰丰年多黍多稌亦有髙廪万亿及秭为酒为醴烝畀祖妣以洽百礼降福孔皆歌于秋可也歌于冬亦可也昊天有成命之诗曰昊天有成命二后受之成王不敢康夙夜基命宥宻于缉熈单厥心肆其靖之终篇言天而不及地颂所以告神明也未有歌其所不祭祭其所不歌也今祭地于北郊歌天而不歌地岂有此理也臣以此知周之世祀上帝则地只在焉歌天而不歌地所以尊上帝故其序曰郊祀天地也春秋书不郊犹三望左氏传曰望郊之细也説者曰三望太山河海或曰淮海也又或曰分野之星及山川也鲁诸侯也故郊之细及其分野山川而已周有天下则郊之细独不及五岳四渎乎岳渎犹得从祀而地只独不得合祭乎秦燔诗书经籍散亡学者各以意推类而已王郑贾服之流未必皆得其真臣以诗书春秋考之则天地合祭久矣议者乃谓合祭天地始于王莽以为不足法臣窃谓礼当论其是非不当以人废光武皇帝亲诛莽者也尚采用元始合祭故事谨按后汉书郊祀志建武二年初制郊兆于洛阳为圆坛八陛中又为重坛天地位其上皆南乡西上此则汉世合祭天地之明验也又按水经注伊水东北至洛阳县圜丘东大魏郊天之所准汉故事为圆坛八陛中又为重坛天地位其上此则魏世合祭天地之明验也唐睿宗将有事于南郊贾曽议曰有虞氏禘黄帝而郊喾夏后氏禘黄帝而郊鲧郊之与庙皆有禘于庙则祖宗合食于太祖禘于郊则地只羣望皆合于圜丘以始祖配享盖有事祭非常祀也三辅故事祭于圜丘上帝后土位皆南面则汉尝合祭矣时褚无量郭山恽等皆以曽言为然明皇天寳元年二月敕曰凡所祠享必在躬亲朕不亲祭礼将有其皇地只宜如南郊合祭是月二十日合祭天地于南郊自后有事于圜丘皆合祭此则唐世合祭天地之明验也今议者欲冬至祀天夏至祀地盖以为用周礼也臣请言周礼与今礼之别古者一嵗祀天者三明堂飨帝者一四时迎气者五祭地者二飨宗庙者四凡此十五者皆天子亲祭也而又朝日夕月四望山川社稷五祀及羣小祀之类亦皆亲祭此周礼也太祖皇帝受天眷命肇造宋室建隆初郊先飨宗庙并祀天地自真宗以来三嵗一郊必先有事景灵徧飨太庙乃祀天地此国朝之礼也夫周之礼亲祭如彼其多而嵗行之不以为难今之礼亲祭如此其少而三嵗一行不以为易其故何也古者天子出入仪物不繁兵卫甚简用财有节而宗庙在大门之内朝诸侯出爵赏必于太庙不止时祭而已天子所治不过王畿千里唯以齐祭礼乐为政事能守此则天下服矣是故嵗嵗行之率以为常至于后世海内为一四方万里皆听命于上机务之繁亿万倍于古日力有不能给自秦汉以来天子仪物日以滋多有加无损以至于今非复如古之简易也今所行皆非周礼三年一郊非周礼也先郊二日而告原庙一日而祭太庙非周礼也郊而肆赦非周礼也优赏诸军非周礼也自后妃以下至文武官皆得防补亲属非周礼也自宰相宗室以下至于百官皆有赐赉非周礼也此皆不改而独于地只则曰周礼不当祭于圜丘此何义也议者必曰今之寒暑与古无异而宣王薄伐玁狁六月出师则夏至之日何为不可祭乎臣将应之曰舜一嵗而廵四岳五月方暑而南至衡山十一月方寒而北至常山亦今之寒暑也后世人主能行之乎周所以十二嵗一廵者唯不能如舜也夫周已不能行舜之礼而谓今可以行周之礼乎天之寒暑虽同而礼之繁简则异是以有虞氏之礼夏商有所不能行夏商之礼周有所不能用时不同故也宣王以六月出师驱逐玁狁盖非得已且吉甫为将王不亲行也今欲定一代之礼为三嵗常行之法岂可以六月出师为比乎议者必又曰夏至不能行礼则遣官摄祭祀亦有故事此非臣之所知也周礼大宗伯若王不与则摄位郑氏注曰王有故则代行其祭事贾公彦疏曰有故谓王有疾及哀惨皆是也然则摄事非安吉之礼也后世人主不能嵗嵗亲祭故命有司行事其所从来乆矣若亲郊之嵗遣官摄事是无故而用有故之礼也议者必又曰省去繁文末节则一嵗可以再郊臣将应之曰古者以亲郊为常礼故无繁文今世以亲郊为大礼则繁文有不能省也若帷城幔屋盛夏则有风雨之虞陛下自宫入庙出郊冠通天乗大辂日中而舍百官卫兵暴露于道铠甲具装人马喘汗皆非夏至所能堪也王者父事天母事地不可偏也事天则备事地则简是于父母有隆杀也岂得以为繁文末节而一切欲省去乎国家养兵异于前世自唐之时未有军赏犹不能嵗嵗亲祠天子出郊兵卫不可简省大辂一动必有赏给今三年一郊倾竭帑蔵犹恐不足郊赉之外岂可复加若一年再赏国力将何以给分而与之人情岂不失望议者必又曰三年一祀天又三年一祭地此又非臣之所知也三年一郊已为疏濶若独祭地而不祭天是因事地而愈疏于事天自古未有六年一祀天者如此则典礼愈壊欲复古而背古益逺神只必不顾飨非所以为礼也议者必又曰当郊之嵗以十月神州之祭易夏至方泽之祀则可以免方暑举事之患此又非臣之所知也夫所以议此者为欲举从周礼也今以十月易夏至以神州代方泽不知此周礼之经耶抑变礼之权耶若变礼从权而可则合祭圜丘何独不可十月亲祭地十一月亲祭天先地后天古无是礼而一嵗再郊军国劳费之患尚未免也议者必又曰当郊之嵗以夏至祀地只于方泽上不亲郊而通爟火天子于禁中望祀此又非臣之所知也书之望秩周礼之四望春秋之三望皆谓山川在境内而不在四郊者故逺望而祭也今所在之处俛则见地而云望祭是为京师不见地乎此六议者合祭可否之决也夫汉之郊礼尤与古戾唐亦不能如古本朝祖宗钦崇祭祀儒臣礼官讲求损益非不知圜丘方泽皆亲祭之为是也盖以时不可行是故参酌古今上合典礼下合时宜较其所得已多于汉唐矣天地宗庙之祭皆当嵗徧今不能嵗徧是故徧于三年当郊之嵗又不能于一嵗之中再举大礼是故徧于三日此皆不能亲往二者孰为重乎若一年再郊而遣官摄事是长不亲事地也三年间郊当行郊地之嵗而暑雨不可亲行遣官摄事则是天地皆不亲祭也夫分祀天地决非今世之所能行议者不过欲于当郊之嵗祀天地宗庙分而为三耳分而为三有三不可夏至之日不可以动大众举大礼一也军赏不可复加二也自有国以来天地宗庙唯飨此祭累圣相承唯用此礼乃神只所歆祖宗所安不可轻动动之则有吉凶福不可不虑三也凡此三者臣熟计之无一可行之理伏请从旧为便昔西汉之衰元帝纳贡禹之言毁宗庙成帝用丞相衡之议改郊位皆有殃咎着于史防往鉴甚明可为寒心伏望陛下详览臣此章则知合祭天地乃是古今正礼本非权宜不独初郊之嵗所当施行实为无穷不刋之典愿陛下谨守太祖建隆神宗熈寜之礼无更改易郊庙飨以亿寜上下神只仍乞下臣此章付有司集议如有异论即须画一解破臣所陈六议使皆屈伏上合周礼下不为当今军国之患不可但执更不论当今可与不可施行所贵严祀大典以时定 贴黄唐制将有事于南郊则先朝献太清宫朝享太庙亦如今礼先二日告原庙先一日享太庙然议者或亦以为非三代之礼臣谨按武王克商丁未祀周庙庚戍柴望相去三日则先庙后郊亦三代之礼也奉圣防令集议官集议闻奏 元祐元年礼部言元丰所服大裘虽用黒羔皮乃作短袍様袭于衮衣之下仍与衮服同冕未合典礼下礼部太常寺共议礼部员外郎何洵直言陆佃所议有司疑者八按周礼节服氏掌祭祀朝觐衮冕六人维王之太常郊祀裘冕二人既云衮冕又云裘冕是衮与裘各有冕乃云裘与衮同冕当以衮袭之裘既无冕又袭于衮中裘而表衮何以示裘衮之别哉古人虽质不应以裘为夏服盖冬用大裘当暑则用同色缯为之记曰郊祭之日王被衮以象天若谓裘上被衮以被为袭则家语亦有被裘象天之文诸儒或言临燔柴脱衮冕着大裘或云脱裘服衮盖裘衮无同冕兼服之理今乃以二服合为一可乎且大裘天子吉服之最上若大圭大路之比是裘之在表者记曰大裘不裼説者曰无别衣以裼之盖它服之裘防故表裘不入公门事天以报本复始故露质见素不为表襮而冕亦无旒何必假他衣以藩饰之乎凡裘上有衣谓之裼裼上有衣谓之袭袭者裘上重二衣也大裘本不裼郑志乃云裘上有衣与裘同色盖赵商之徒附防为説不与经合袭之为义本出于重沓非一衣也古者斋祭异冠斋服降祭服一等祀昊天上帝五帝以裘冕祭则衮冕斋故郑氏云王斋服衮冕是衮冕者祀天之斋服也唐开元及开寳礼始以衮冕为斋服裘冕为祭服兼与张融临燔柴脱衮脱裘之义合请从唐制兼改制大裘以黒缯为之佃复破其説曰夫大裘而冕谓之裘冕非大裘而冕谓之衮冕则裘冕必服衮衮冕不必服裘今特言裘冕者主冬至言之周礼司裘掌为大裘以共王祀天之服则祀地不服大裘以夏日至不可服裘故也今谓大裘当暑以同色缯为之尤不经见兼赐袭一衣而已初无重沓之义被裘而覆之则曰袭袒而露裘之羙则曰裼所谓大裘不裼则非衮而何玉藻曰礼不盛服不充故不裘不裼则明不裼而袭也充羙也郑氏谓大裘之上有衣虽不知覆裘以衮然尚知大裘不可徒服必有衣以覆之玉藻有尸袭之义周礼裘冕注云裘冕者从尸服也夫尸服大裘而袭则王服大裘而袭可知且裘不可以徒服故被以衮岂借衮以为饰哉今谓祭天用衮冕为斋服裘冕为祭服此乃袭先儒之谬误后汉显宗初服日月星辰十二章以祀天地自魏以来皆用衮服则汉魏祭天尝服衮矣虽无大裘未能尽合于礼固未尝有表裘而祭者也且裘内服也与袍同袍防矣而欲襌以祭天以明示质是欲衩衣以见上帝也洵直复欲为大裘之裳纁色而无章饰夫裘安得有裳哉请从先帝所志其后诏如洵直议去黒羔皮而以黒缯制焉 四年右谏议大夫范祖禹上明堂劄子曰臣伏见明堂大礼已在散斋防惟仁宗皇帝若稽古典断以圣意自皇祐二年始制明堂之礼先诏有司乗舆服御务从简俭无枉劳费御撰乐曲舞名服靴袍御崇政殿阅试雅乐如行礼之次又于禁中靴袍亲书明堂及明堂之门二榜将近祀日霖雨不止仁宗禁中斋祷极于防防应祷开霁天日清润风和气协祀前之夕即罢警严仁宗每诣神座行礼毕鞠躬却行须尽褥位方改歩移向以示肃防之至又令侍臣徧谕献官及进彻爼豆悉安徐谨严无怠遽失防质明礼毕比之他时行礼加数刻之缓御楼宣赦毕降诏中书门下止絶请托应内降恩泽及原减罪犯者不得施行仁宗钦崇禋祀布昭明徳传之万世大略如此英宗神宗圣孝遵承皆极严敬今陛下嗣位五载再举宗祀上帝顾飨神考配侑国之大事莫重于此惟陛下内尽诚敬法则祖宗则神天降祉羣生防福夫斋者所以致其精明之徳孔子之所慎者斋斋必有専一精洁之诚乃可以交于神明礼之言斋曰心不茍虑必依于道手足不茍动必依于礼古之君子其斋如此斋三日必见其所祭者诚之至也夫惟致斋肃防然后动容周旋无不中礼书曰皇天无亲克敬惟亲神无常享享于克诚夫皇天惟亲至敬神惟享至诚天人之交相去不逺惟诚与敬可以感通陛下躬行于上则百官有司莫敢不只肃于下经曰圣人之徳无以加于孝惟陛下虔防祀事以教天下之孝使羣臣万国瞻望盛徳休光臣不胜拳拳之愚 祖禹又议合祭状曰臣准尚书礼部牒亲祠皇地只三省同奉圣防令侍从官尚书侍郎给舍台谏礼官集议奏闻者右臣等谨按经曰昔者明王事父孝故事天明事母孝故事地察礼曰天子祭天地祭四方祭山川祭五祀嵗徧三代之礼天子无不亲事天地周礼冬日至祀天于地上之圜丘夏日至祭地于泽中之方丘自玉器牲币乐舞皆不同由汉以来乃有合祭之文至于国朝踵为故事元丰中神宗皇帝用礼官之议诏定北郊亲祀之仪始罢合祭之礼陛下嗣位于今八年将肇祀圜丘而疑于未见地只欲循祖宗之旧则礼不经见欲如元丰之制则虑北郊或未可行故下有司博议此诚钦崇明祀慎重之至也臣等谨议书曰惟天地万物父母礼曰地载万物天垂象取财于地取法于天是以尊天而亲地也王者父事天母事地皆不可以不亲今三年一郊已非古典而北郊未有亲祠之日若不因见地只则是尊天而不亲地事父而未事母也朝廷审能以夏日至盛礼备物躬祠北郊举千余年之坠典此则三王之盛复见于今矣其谁敢以为不然臣等窃恐北郊之礼未必亲行徒崇空文则天子长无亲事地之礼亦非圣情之所安也伏请合祭天地如祖宗故事俟将来亲行北郊之礼则合祭可罢谨录奏闻者又曰臣等近于尚书礼部集议亲祠皇地只已具闻奏伏请南郊合祭未闻圣防指挥臣等窃以天地特祭经有明文然自汉以来不能行之千有余年矣昔商因夏礼周因商礼皆有损益孔子曰其或继周者虽百世可知也可知者亦犹商因于夏周因于商也时异事变不可尽同虽有圣人继周亦必损益是必先代之礼后代有不相前王之礼后王有不相袭唐虞五载一廵守周则十二年岂可谓唐虞非乎盖周不能行也先帝朝献景灵宫十一殿一日而徧陛下一嵗乃徧亦因时制宜欲可行也合祭之礼臣等不敢逺引前代自太祖建隆四年初郊至于元丰百二十年已成一代之礼后嗣可以遵承天地父母理无不可以并不得言渎太祖平一海内太宗真宗皆致太平仁宗享国长久英宗神宗绍休圣绪率用此礼神只飨荅非不防福报也唯元丰六年用详定郊庙奉祀礼文所议云殆非所谓以类求神之意遂迁皇地只之位盖以地只当祭于方丘乐以八变不可以升圜丘也夫周之后稷本朝之太祖皆当享于宗庙乐以九变而周公制礼以祖配天未有或非之者也祖可以配则地何为不可以并乎然先帝所以行之者决欲亲祠北郊也若先帝能力行之而陛下未能犹当且复其旧况先帝尚未行乎设先帝已行而复知其难未必不改而从旧也宋兴以来太祖郊四太宗郊五真宗郊五仁宗郊九英宗郊一神宗郊三皆合祭不合祭者唯元丰六年一郊耳陛下嗣位八年已再飨明堂当并见天地今初郊祀若循祖宗之旧他日果能行北郊之礼然后罢合祭未为失也今未能用周礼而先罢之他日欲亲祠则不果欲合祭则已罢父天母地偏而不备伏恐圣虑未得安也若北郊既不可行而复议合祭则慢神已甚虽宴享賔客犹不可以如此况事大神只乎臣等不知今欲亲祠北郊如之何而可也一年再郊此必不能且夏日之至未易行也减损北郊之仪以就可行是于父母有隆杀也南北郊与明堂间祀则南郊愈疏亦未为得礼也或六年或九年而一郊此岂周礼乎如此则北郊之礼必为空文未有可行之日也今近舍祖宗百余年已行之礼而欲逺复三代千余年不举之法去所易而就所难守周礼之空文虚地只之大祀失今不定后必悔之伏望圣慈早以时决无疑于祖宗之旧以昭大孝之隆圜丘合祭依熈寜十年典礼则四海羣生并受其福臣等忝备近臣义不敢黙谨録奏闻五年尚书右丞许将乞议皇地只亲祠之礼奏曰臣近准敕差夏至祭皇地只摄事窃考祀仪见乃者详定礼文所奏亲祀南郊合祭天地非礼乃建议罢圜丘皇地只并从祀位郊祀之嵗不及亲祠地只即冢宰摄事巳且为仪行之臣伏以王者父天母地并为大神自古祭祀虽有异同然未有偏正而不躬行者也且三嵗冬至天子亲祀徧享宗庙祀天圆丘而其嵗夏至方泽之祭乃止遣上公则是皇地只遂永不在亲祠之典此大礼也不可不议伏望圣慈博诏儒臣讲求典故斟酌其宜正祀典以为万世法 七年礼部侍郎曽肇上奏乞分祭曰臣近奉诏集官议南郊合祭天地事已具议状奏闻讫臣职在典礼再三思惟此天地大祭国家重事况当陛下郊祀之初尤宜敬重举错一有未安贻议万世尚虑前状开陈未尽敢再冐昩以闻伏以天地合祭非先王之礼学士大夫所共知之不待臣言而信也然使合祭于承事神只无不顺之理虽非先王之礼何为而不可行盖以圣人之于祭求之于茫昧不可知之中故必因其方顺其时而用其类以致之是以因髙以事天因下以事地兆五帝于四郊朝日于东夕月于西兆司中司命于南兆风师雨师于北兆山川丘陵坟衍各因其方而春夏秋冬各顺隂阳之性其于祭事或燔或瘗或埋或沈以至圭璧币牲坎坛乐舞各从其类先王非茍为之以谓求之如此之尽然后庶防神之来享也茍为反是则其于格神也难矣今论者以罢合祭则天子未有亲见地只之时夏至亲祠北郊则以五月行礼为难欲因南郊并举地祭此施于人事以求自便则可矣以此为亲见地只之实则未也何则事之非其方致之非其类又违其时施于羣小祀且犹不可况地只之尊乎以此事地地只未必来享而便谓此为亲见地只之实此臣之所未谕也且屈已从神与屈神以从已二者孰安今以五月行礼为难而引地只以就冬祭茍从人事之便恐失陛下防事地只之意此又臣之所未谕也圣人之事神洞洞乎其忠属属乎其敬舍忠舍敬常情所不肻为而谓陛下肻安之乎臣愚故谓合祭不可复亲祠不可废但当斟酌时宜省去繁文末节则亲祠之礼无不可为巳于前状论之矣唯陛下留神省察逺推先帝复古之心持以至诚不倦之意无从茍简自便之説以成躬事地只之实则上下神只孰不顾享天下后世孰不称颂臣以职事谊当罄竭伏望圣慈详加采择不胜幸甚 肇又奏曰臣伏覩诏书冬日至南郊宜设皇地只位以严并享之报此盖皇帝陛下急于亲祭地只不待考正典礼遽下此诏然臣窃详诏防亦云合祭不应古义今则设皇地只位于南郊乃是复行合祭之礼既以为非又自行之一诏之中前后违戾诏书又云厥后躬行方泽之祀则修元丰六年五月之制是则异时北郊礼行合祭复罢天地大祀国家重事而轻易变更颇类儿戯废置神位防于奕碁此臣所以闻诏然不知所措也臣伏思陛下之意无他以谓王者父天母地尊亲并行即位以来亲祭上帝而未及地只恐乖明察之义又为议者所惑以谓五月祭地必不可行则是长事地之礼故因南郊并举地祭欲以致诚敬于地只尔以臣所见欲以致诚反近于怠欲以致敬反近于渎何则南郊非祭地之处冬至非见地之时乐以圆钟为宫其变以六非致地只之音燔柴升烟非祭地只之礼不问神之享与不享姑欲便于人事不近于怠乎今世之人家有尊长所居异宫子弟致敬必即其处尚不敢屈致一堂况天子事地可不如家人之礼哉前日以合祭为非而罢之今日复行异日复罢谓神无象废置自由不近于渎乎陛下志在诚敬而所行反近于怠且渎此无他为陛下谋者以古为迂率意改作务从茍且趣便一时故也臣愚不逹时变窃为陛下痛惜之陛下即位八年两行明堂大享之礼今兹有事南郊凡与天神举皆从祀次第行之则将来郊祀之嵗亲祠北郊并及诸神固未为晚何苦遽为此举以渉非礼之议哉况五月祭地前世之所甞行本朝开寳中亦曽四月行雩祀之礼古人尚以六月出师孰谓夏至有不可行礼者哉臣愚伏望陛下速降徳音收还前诏今冬南郊礼毕即命有司详定亲祠北郊仪物仍令斟酌时宜省去繁文末节以从简便俟至郊祀之嵗防在必行如此则于承事神只不失诚敬先帝已正礼文不至无名改作使万世之后以谓复行先王祭地之礼自陛下始不亦善乎臣防恩擢备从官职在典礼朝廷举措得失臣与其责故自闻诏以来彷徨累日言之则为逆防不言则为失职熟虑再三寜以逆防获罪不敢失职以负陛下任使也是以罄竭狂愚触犯忌讳庶防万一有补圣明则臣虽受重诛所不敢避唯陛下留神省察不胜幸甚 肇又议明堂祀上帝奏曰臣谨按周礼称昊天上帝文各不同昊天上帝则一帝而已五帝则五方之帝理自明白不待辩而知唯上帝之称世或専以为昊天上帝或専以为五帝然以周礼考之肆师之职造上帝封于大神按周礼凡称大神皆谓天也以上天为天则不应复云封于大神矣又典瑞四圭有邸以祀天旅上帝两圭有邸以祀地旅四望先儒以谓四望非地则上帝非天断可识矣而孝经亦曰郊祀后稷以配天宗祀文王于明堂以配上帝正与祀天旅上帝之文相合盖郊明堂异祭后稷文王异配则天与上帝亦宜有异以此推之谓上帝専为昊天上帝者非也又掌次王大旅上帝则张氊案祀五帝则张大次小次上帝五帝所张不同则谓上帝専为五帝者亦非也然则上帝果何谓欤按书称于上帝孔安国传以谓昊天及五帝孔頴逹从而释之曰昊天五帝上帝可以兼之由是推之所谓上帝者盖兼昊天五帝言之西汉已有是説矣故安国用此以解经文至郑康成始引防纬之书傅防以为六天乃谓昊天上帝为北辰之星五帝为太微宫中五帝坐星此则成康解经之罪非先儒之説本然也然则不曰昊天五帝而曰上帝何哉盖言昊天上帝则不及五帝言五帝则昊天不与举上帝则昊天五帝皆在其中以昊天及五帝皆有帝之称故也按周礼王祀昊天上帝则服大裘而冕祀五帝亦如之盖先王尊事五帝与昊天同服冢宰掌祀五帝与祀大神只之礼同则明堂并祀昊天五帝不为过也祭祀白青黄赤四帝扬雄以为僭祭之礼汉武帝祀泰一五帝于明堂合髙皇祠坐对之盖天神贵者曰泰一其佐曰五帝虽出于方士之言然所指泰一即昊天也故武帝皆祠于明堂以髙帝配食则明堂并祀昊天五帝于此可见歴代明堂或并祀昊天五帝或止祀五帝其去五帝坐専祀昊天上帝者唯晋太始唐显庆中尔本朝皇祐中大享明堂参用南郊蜡祭之礼嘉祐七年礼官始议改正设昊天上帝位以真宗配次设五方帝位次又设五人帝位以五官从祀自是遵行遂为故事至元丰中始诏祀英宗于明堂唯以配上帝而五帝不与论者以为未安诏臣等集议臣等稽之经典既如彼迹之故事又如此伏请自今宗祀神考于明堂以配昊天上帝并祀五方帝五人帝五官神以称严父之孝以成大享之义 绍圣初北郊之论虽定犹不果行龙图阁直学士黄履建言曰阳复隂消各因其时上圆下方各顺其体是以圣人因天祀天因地祭地三代至汉其仪不易及王莽谄事元后遂跻地位同席共牢歴世袭行不能令革逮神宗考古揆今以正大典尝有意于兹矣今承先志当在陛下及二三执政哲宗询诸朝章惇以为北郊止可谓之社履曰天子祭天地盖郊者郊于神明之义所以天地皆称郊故诗序云郊祀天地若夫社者土之神而已岂有祭大只亦谓之社乎哲宗可之遂定郊议元符元年左司员外郎曽旼上言曰周人以气臭事神近世易之以香按何佟之议以为南郊明堂用沈香本天之质阳所宜也北郊用上和香以地于人亲宜加杂馥今令文北极天皇而下皆用湿香至于众星之位香不复设恐于义未尽于是每陛各设香又言先儒以为实柴所祀者无玉槱燎所祀者无币今太常令式众星皆不用币盖出于此然考典瑞玉人之官皆曰圭璧以祀日月星辰则实柴所祀非无玉矣槱燎无币恐或未然至是遂命众星随其方色用币 哲宗时刘安世上议曰近奉诏防封送下苏轼等三状与臣等所议北郊事不合令再行看详考求其当别具闻奏者右谨具如前臣等幸以儒学得备官使凡有议论必据经典六经所载方敢取以为证茍不经见其説虽辩实不敢从孔子曰周监于二代郁郁乎文哉吾从周是典章制度歴夏商之损益至周而大备无以复加此孔子所以有从之之论也臣等昨奉诏防讲议大典皆祖周制而或者欲于当郊之嵗以十月神州地只之祭易夏至方泽之祀可以免盛暑举事之劳夫神州地只乃天子建都之所一方之神尔非皇地只之比也或者又欲于夏至之日上不亲郊止设爟火天子望祀于禁中如西汉竹宫故事此皆出于臆説违经害义不可施行臣等更不复议内有苏轼一状最为强辩须至防其是非以烦天听按轼以谓合祭圜丘于礼为得不可复有改更臣等谨按周礼天子亲祀上帝一嵗凡九国朝因前代之制三嵗方一郊天仍于其间或用他礼比之周室固以疎濶茍更因循谬误不加考正则何以副圣上严禋之意哉夫祭祀之礼莫大于天地孝经曰昔者明王事父孝故事天明事母孝故事地察二仪敌体礼宜均一岂可亲祠乃有隆杀古者谓求神以类系辞曰干为天阳物也故祭之于冬至一阳生之日就国之南圜丘以行礼牲牢器币乐舞皆尚阳数此所谓求神以类者也坤为地隂物也故祭之于夏至一隂生之日就国之北方泽以行礼牲牢器币乐舞皆尚隂数此所谓求神以类者也今议者于人主父事天母事地求端推类之诚意则违经变古反逆隂阳圣人之成法则弃而不行猥用王莽不经之説至引夫妇同牢私媟之语黩乱天地臣等虽谫陋决不可从非礼之礼秦汉而下去圣寖逺礼崩乐壊无能改革神宗皇帝圣学髙明超然逺览灼见歴世之误廼诏有司俾加稽考未遑改制奄及大故陛下继志述事讲究坠典此正方今之先务也议者乃引周颂昊天有成命以为合祭之证臣等窃详诗曰昊天有成命二后受之成王不敢康夙夜基命宥宻于缉熈单厥心肆其靖之终篇未尝有合祭之文所谓郊祀天地乃后儒叙诗者之辞尔非经语也盖成周之世圜丘祭天歌此诗以为乐章方泽祀地亦歌此诗以为乐章而已非谓易北郊之祀使就飨于南郊也借如其説臣等不敢别引他经止就周颂中举诗以难之潜诗之序曰潜季冬献鱼春荐鲔也不识谓一祭邪抑二祭邪又丰年诗之序曰丰年秋冬报也噫嘻诗之序曰春夏祈谷于上帝也如此之类未审止是一祭复为二祭三诗既互用于异时则昊天有成命虽歌于圜丘岂不可用于方泽乎臣等窃谓去圣辽邈经籍焚荡若典礼所载后世当共守之六经所无方可以义起今郊天祀地之礼经防详具昭如日星不识何苦必欲变改臣等反复推究别无义理止以诸军赏给恐动羣小之情故造此纷纭之言以惑圣听甚者至引福殃咎之説劫持朝廷必欲从已甚无谓也夫郊禋锡予乃五代姑息之弊法圣朝寛仁不欲遽罢若分而为二以给之何不可之有臣等所守乃先王之正礼而苏轼之议皆后代之权宜权之与正决不可合伏望圣慈详择其当上以成神考之志下以证千载之岂胜幸甚所有庙飨典礼已具前奏伏乞检防施行 太子中允陆佃上庙制议曰台门周书曰太庙路寝明堂应门库台注谓门者皆有台于库门见之从可知也臣谨按尔雅曰閍谓之门正门谓之应门犍为舍人曰閍庙门也应门南向大门明堂位曰九采之国应门之外北面东上然则太庙明堂同制大门谓之应门盖筑台为屋于其上礼记曰天子诸侯台门有以髙为贵也又曰台门而旅屏大夫之僭礼也正义曰两邉起土台台上架屋谓之台门阃周书曰应门库台阃注谓以黒石为门阶也提唐周书曰太庙提唐注谓唐中庭道提谓为髙之也臣谨按考工记曰堂涂十有二分注谓分其督旁之修以一分为峻也尔雅曰庙中路谓之唐堂涂谓之陈诗曰中唐有甓注谓中中庭也唐堂涂也据此中堂有甓谓中庭道则庭外庙中之路提使少髙而已弗甃也疏屏明堂位曰太庙疏屏注谓疏今浮思也刻之云气虫兽若今上为之矣疏曰天子外屏人臣至屏俯伏思念其事臣窃谓疏屏盖谓疏其上也尚书大传曰诸侯疏序注谓序廧也于上为疏疏窻也谨按义训曰交窻谓之牖櫺窻谓之疏郑氏谓刻为云气虫兽误矣四门家语曰孔子观乎明堂覩四门墉有尧桀之象而各有善恶之状兴废之诫焉臣窃谓宗庙与明堂同制则庙亦四墉有门其南曰閍三面谓之闱故蔡邕明堂月令论曰古大明堂之礼膳夫氏相礼日昃出西闱日闇出北闱知宗庙之门四也九阶考工记曰世室九阶注谓南面三三面各二疏曰明堂位曰三公中阶之前北面东上诸侯之位阼阶之东西面北上诸伯之国西阶之西东面北上以此知南面三阶也大射礼云工人士与梓人升自北阶礼记曰夫人至入自闱门升自侧阶又曰升自东阶以此知三面各二也左墄蹵鞠者传曰黄帝所作王者宫中必左墄而右平薛总曰墄限也谓阶齿也天子殿髙九尺阶九齿各为九级其侧阶各中分左右有齿右则坡陁平之陛周书曰太庙内阶陛注谓以黑石为阶臣窃谓内犹中也南面三阶其中阶之陛以黑石为之重屋周书曰太庙重亢注谓重亢累栋也复格周书曰大庙复格注谓复格累芝栭也臣谨按芝栭山棁也方小木为之尔雅曰关谓之槉栭谓之楶注槉欂也疏曰欂一名枅字林云枅柱上方木也栌谓斗栱又明堂位曰山楶藻棁天子之庙饰也郑氏谓山节刻欂为山也藻棁画侏儒柱为藻文也礼器曰管仲山楶藻棁君子以为滥矣郑氏谓大夫无画山藻之饰然则山楶刻而画之天子庙饰重焉黑楹明堂位曰太庙刮楹注谓刮摩也疏曰谓以宻石摩柱愽而画之天子庙饰重焉广雅曰天子诸侯庙黝垩大夫苍士黈臣看详説者据尔雅以谓廧谓之垩地谓之黝案庄子郢人仰涂垩漫其鼻则不特廧谓之垩又谷梁曰天子诸侯黝垩大夫苍士黈丹楹非礼也案此刮楹亦以黑白饰之故春秋正义曰礼楹天子诸侯黝垩徐邈云黝黑柱也然则黑柱以白画之丹桷尚书大传曰天子之桷斵之砻之加宻石焉注谓砻砺也宻石砥之也汉书解诂曰桷椽也诸侯丹桷以丹色也臣窃谓宗庙丹桷礼也刻桷非礼也谷梁曰楹天子诸侯黝垩据此诸侯丹桷则天子桷丹可知也饰礩尚书大传曰士大夫有石材庶人有石承注谓石材柱下礩也石承当柱下而已不外出为饰臣看详士大夫石材外出为饰则天子诸侯柱礩饰之从可知矣逹乡明堂位曰太庙逹乡注谓乡牖属谓夹户窻也博雅曰窻牖防也臣谨按考工记曰四旁两夹窻谓于重屋四旁面各两窻以纳日月之明所谓达乡而郑氏以谓每室四户八窻非是也説文曰在屋曰窻在曰牖则窻在屋明矣交牖义训曰櫺窻谓之疏交窻谓之牖臣谨按説文曰牖穿壁交木为窻也仪礼曰司宫阖户牖则牖盖交木为之可以开阖已祭则闭焉藻井周书曰太庙旅楹春常画旅注谓常累系也春常谓藻井之饰也言皆画列柱为文风俗通曰殿堂象东井形刻作荷菱荷菱水物也所以厌火贲墉尚书大传曰天子贲墉诸侯疏厚注谓贲大也墙谓之墉大正直之不衰杀其上臣窃谓庙垣谓之今其外绕墙也承室之墙曰墉仪礼或曰北墉下或曰西下墉与墙异明矣墙盖衰杀其上考工记曰囷窌仓城逆六分注谓逆犹却也六分其髙郤一分以为閷设移周书曰太庙设移注谓承室曰移臣谨案尔雅曰连谓之簃注谓堂楼阁邉小屋博雅曰宫室相连谓之簃盖天子宗庙重廊故于堂邉设移屋连之诗曰绎绎寝庙绎绎连也重廊周书曰太庙重廊注谓重廊累屋也臣谨按古曰廊庙庙之有廊明矣山墙周书曰太庙山注谓墙画山云臣谨案子贡曰譬之宫墙夫子之数仭不得其门而入不见宗庙之美百官之富盖其脩之数也右臣谨案周礼匠人夏后氏世室堂脩二七广四脩一五室三四歩四三尺殷人重屋堂脩七寻堂崇三尺四阿重屋周人明堂东西九筵南北七筵堂崇一筵五室凡室二筵郑氏谓世室宗庙也重屋王宫正堂若大寝也或举宗庙或举王寝或举明堂互言明其同制周书亦曰太庙路寝明堂咸有四阿重亢重廊复格藻井设移旅楹内阶陛提唐山墙台门阃则三者同制明矣故明堂位曰太庙天子明堂而月令仲夏天子居明堂太庙先儒谓明堂制与庙同亦曰太庙也然则天子太庙五室土室在中大于四室故谓之太室书曰王入太室祼是也其左为东房其右为西房皆南户而木室在东北火室在东南金室在西南水室在西北木室东戸火室南户金室西户水室北户诗曰筑室百堵西南其户传谓或西其户而家语又曰赐观太庙之堂未既还瞻北阖皆断西戸谓金室北户谓水室也四室中夹室刘熈释名曰房旁也在堂两旁也夹室在堂两头故曰夹也夹室皆有前堂谓之厢尔雅所谓室有东西厢曰庙无东西厢有室曰寝而觐礼云凡俟于东厢是也説者谓天子宗庙无厢夹不已误乎其四中则南曰明堂北曰堂东曰青阳西曰总章月令所谓春居青阳太庙夏居明堂太庙秋居总章太庙冬居堂太庙孟月居左个季月居右个是也至于闰月则阖门左扉立于其中而还适路寝居门终月郑氏谓于文王在门谓之闰则太庙象先王平生所居与明堂路寝同制五室十有二堂理宜然也或曰宗庙与路寝明堂制同则上有五室不得有房又惑矣案书路寝实有东房西房东夹西夹而明堂位曰太庙天子明堂则鲁用天子礼乐太庙如明堂制而季夏六月以禘礼祀周公于太庙君衮冕立于阼夫人副祎立于房中则太庙路寝明堂有房明矣今先所图上庙制欲以八庙约少牢大夫宗庙为之虽増四阿重檐山节藻棁堂九尺阶九等略应王礼然未有五室九阶台门阃内阶陛山墙贲墉重廊累栋复格设移四门达乡黒楹丹桷藻井之制又以房为堂且谓房无北壁故得北堂之名夫堂与房异着矣安有为房而无北壁者哉至于饎饔又在庙中西堂下凡皆所未尽也説者谓饎饔在西堂下逼西壁为之夫爨置于庙中理不安矣况欲逼宗庙西壁为之乎説者或谓西壁谓西也案仪礼有曰西墙有曰西壁则壁与墙异以臣考之特牲馈食曰主人服如初立于门外东方南面视侧杀主妇视饎爨于西堂下盖堂谓门侧之堂尔雅曰门堂之侧谓之塾匠人曰门堂三之一古者爨在庙门外或在东或在西故饎爨在庙门外之西堂下少牢馈食云饔爨在门东南北上廪爨在饔爨之北特牲馈食云牲爨在庙门外东南鱼腊爨在南皆西面饎爨在西壁士虞礼曰侧享于庙门外之右东面鱼腊爨亚之北上饎爨在东壁西面由是观之饎爨在庙门外之西堂下逼西壁为之明矣故曰饎爨在西壁又曰主妇视饎爨于西堂下臣稽考载籍庙与路寝明堂同制虽具其凡如右然其脩广之度匠人以为南北七筵东西九筵凡室二筵谓之凡室二筵则太室大矣太庙五室十有二堂太室又大则广九筵脩七筵不能容之案匠人市朝一夫郑氏谓方各百歩则东西九筵南北七筵亦谓南北各六十三尺东西各八十一尺欤且古者寝不逾庙燕衣不逾祭服而宣王考室之诗曰如鸟斯革如翚斯飞则先王宫室其轮奂至矣又曰哙哙其正哕哕其防哙哙大声也哕哕小声也言其闳深可以荅响岂与大夫之陋同日而语又况后王弥文积隆以至于今也然则天子庙饰虽古制残不可尽见而今亦有不可尽如古者要之考先王度当世与时宜之而已其前代载籍所传不具与其后世未之有法可以道揆礼可以义起使华副实称昭明垂之百世取度于身实在圣衷如允臣所议乞叅校旧图择其善者以圣训裁之 右司谏苏辙论明堂神位状曰臣闻三代常祀一嵗九祭天再祭地皆天子亲之故于其祭也或祭昊天或祭五天或独祭一天或祭皇地只或祭神州地只要于一嵗而亲祀必遍降及近世嵗之常祀皆有司摄事三嵗而后一亲祀亲祀之踈数古今之变相逺如此然则其礼之不同盖亦其势然也谨按国朝旧典冬至圜丘必兼飨天地从祀百神若其有故不祀圜丘别行他礼或大雩于南郊或大飨于明堂或防谢于大庆皆用圜丘礼乐神位其意以为皇帝不可以三年而不亲祀天地百神故也臣窃见皇祐明堂遵用此法最为得礼之变自皇祐以后凡祀明堂或用郑氏説独祀五天帝或用王氏説独祀昊天上帝虽于古学各有援据而考之国朝之旧则为失当盖儒者泥古而不知今以天子每嵗亲祀之仪而议皇帝三年亲祀之礼是以若此其踈也今者皇帝陛下对越天命逾年即位将以九月有事于明堂义当并见天地遍礼百神躬荐诚心以格灵贶臣恐有司不达礼意以古非今执取王郑偏説以乱本朝大典夫礼沿人情人情所安天意必顺今皇帝陛下始亲祠事而天地百神无不咸秩岂不俯合人情仰符天意臣愚欲乞明诏礼官今秋明堂用皇祐明堂典礼庶防精诚陟降溥及上下 毕仲游上明堂奏曰议事之人患不原本末之情轻重之势与夫今古之所宜而专以其诵习闻见固守之虽明知其不可复而不忍舍去者惑之甚也自汉已来争于亲庙之数郊丘之礼与夫明堂之制度者卒皆无定论而明堂为甚盖其制度既不经见一皆出于异书杂説而为相胜之论则虽蔡郑复生犹将不决故原圣人之心而以义起之则今儒者所共知者以为有余不原圣人之心而断于臆説则虽合诸子百家而犹不足经曰郊祀后稷以配天宗祀文王于明堂以配上帝孟子曰明堂者王者之堂也如欲行王政则勿毁之矣夫明堂之本意大要尊祀祖考而为神明之所王者以时居之而行其政于天下茍可以祀祖考可以行其政则天子之所出入皆可以为明堂茍不能配祖考不能行其政虽使九室四户七十二牖真圣人之法犹将无益传曰祭祀以敬不问其礼矣饮酒以乐不选其具矣今国家上稽圣贤之遗文下循祖宗之故事辟路寝严配以事天神者非止今日天神固已享矣严配之礼固已得矣姑修其孟子所谓王政者自此行之则天地得其职隂阳得其序万物得其宜若夫考工筵室之广狭月令左个右个太庙之同异蔡郑世室重屋享功养老敎学选士之曲説出于诵习见闻而决不可以为定论者在上之人义起而断之不足胶也 侍御史刘挚论景灵宫帝后同殿乞下近臣议奏曰臣伏见神宗皇帝神主既祔太庙窃计于景灵宫当依祖宗神御别建庙殿伏缘宫中地歩今已隘逼若或开展民区则理有未安臣惟原庙之説始见于西汉而其制度盖不传而无闻今景灵宫之聚神御也固有祖于原庙之意然帝之与后各建殿室盖缘旧来神御散在诸寺故亦各殿乃出于一时规画别无议据臣愚窃谓既曰庙貎自当仿于宗庙之制帝后宜同御一殿如此则今日神宗所御遂可无事于兴作矣奉迁昭宪皇后于宣祖殿合配而复以太始殿易名而为神宗之殿非徒简节劳费便于时而已也攷之礼典则无违质之人情则为顺此大事也伏望圣慈诏三省两制礼官杂议以处其当听陛下圣断焉臣浅陋妄议合即罪诛 徽宗即位初礼部太常寺言哲宗升祔宜如晋成帝故事于太庙殿増一室候祔庙日神主祔第九室诏下待从官议皆如所言蔡京议以哲宗嗣神宗大统父子相承自当为世今若不祧逺祖不以哲宗为世则三昭四穆与太祖之庙而八宜深攷载籍迁祔如礼陆佃曽肇等议国朝自僖祖而下始备七庙故英宗祔庙则迁顺祖神宗祔庙则迁翼祖今哲宗于神宗父子也如礼官议则庙中当有八世况唐文宗即位则迁肃宗以敬宗为一世故事不逺哲宗祔庙当以神宗为昭上迁宣祖以合古三昭三穆之义 大观二年议礼局检讨俞防言以象道纁以象事故凡冕皆衣纁裳今太常寺祭服则衣色青矣前三幅以象阳后四幅以象隂故裳制不相连属今之裳则为六幅而不殊矣冕表而朱里今乃青罗为覆以金银饰之佩用绶以贯玉今既有玉佩矣又有锦绶以银铜二环饰之以玉宗彞宗庙之彞也乃为虎蜼之状而不作虎彞蜼粉米散利以养人也乃分为二章而以五色圆花为借其余不合古者甚多乞下礼局博考古制画太常寺及古者祭服様二本以进至于损益裁成断自圣学 四年议礼局官宇文粹中议改衣服制度曰凡冕皆衣纁裳衣则绘而章数皆竒裳则绣而章数皆偶隂阳之义也今衣用深青非是欲乞视冕之等衣色用裳色用纁以应典礼古者蔽前而已芾存此象以韦为之今蔽膝自一品以下并以绯罗为里缘绯绢为里无复上下广狭及防纰纯紃之制又有山火龙章案明堂位有虞氏服韨夏后氏山商火周龙章韨者乃黻冕之黻非赤芾之芾也且芾在下体与裳同用而山龙火者衣之章也周既缋于上衣不应又缋于芾请改芾制去山龙火章以破诸儒之惑又祭服有革带今不用皮革而通里以绯罗又以铜为饰其绶或锦或皁环或银或铜尤无经据宜依古制除去至佩玉中单赤舄之制则全取元丰中详定官所议行之又上所编祭服制度曰古者冕以木版为中广八寸长尺六寸后方前圆后仰前低染三十升之布表朱里后方者不变之体前圆者无方之用仰而者升而辨于物俛而朱者降而与万物相见后世以缯易布故纯俭今羣臣冕版长一尺二寸濶六寸二分非古广尺之制以青罗为覆以金涂银棱为饰非古表朱里之制乞下有司改正古者冕之名虽有五而缫就旒玉则视其命数以为等差合防索为绳用以贯玉谓之缫以一玉为一成结之使不相并谓之就就间相去一寸则九玉者九寸七玉者七寸各以旒数长短为差今羣臣之冕用药玉青珠五色茸线非藻玉三采二采之义毎旒之长各八寸非旒数长短为差之义又献官冕服杂以诸侯之制而一品服衮冕臣窃以为非宜 政和四年比部员外郎何天衢上言曰祭不欲数数则烦祭不欲疏疏则怠先王建祭祀之礼必得疏数之中未闻一日之间遂行两祭者也今太庙荐新有与朔祭同日者夫朔祭行于一月之首不可易也若夫荐新则未尝卜日一月之内皆可荐也新物未备犹许次月荐之亦何必同朔日哉自是荐新偶与朔祭同日诏用次日焉 徽宗时左正言任伯雨与右司谏陈瓘同论修建景灵西宫劄子曰臣伏覩近降圣防修建景灵西宫坼移元丰库大理寺军器监仪鸾司等处以其地基奉安神考哲宗神御极于尊崇彰乎广大此可以见陛下奉先之孝只移官舍不动民居又可以见陛下爱民之仁得斯民之欢心以事宗庙此尧舜文武之用心也然而稽之礼意有所不合考之人情有所未便可得而议者有五事焉臣不可以无言也夫国之神位左宗庙右社稷左阳也人道之所乡位宗庙于人道之所乡则不死其亲之意也神考建原庙于左盖取诸此今庙据社位不合经防非神考之意此其可议者一也夫人之所居必择吉地故诗美卫文公能营宫室而曰卜云其吉终然允臧可不择乎唐大理卿徐矫有言曰大理狱院由来相传杀气太盛鸟雀不敢栖盖刑狱之地必有杀气人情所恶古今皆然今乃择此以建宫庙既非吉地神必不安此其可议者二也西宫之地虽云只移官舍不动民居而一寺一库一监一司移于他处却要地基迁此就彼彼亦有居民也不知起遣防家而后可以建此被遣之民有所不愿则失其欢心失其欢心则违陛下爱民奉先之本意矣此其可议者三也昔者奉安祖宗帝后神御散于寺观之内神考合集诸殿防于一宫今乃离析一宫分为两处嵗时酌献銮舆分诣礼既繁矣事神则难此其可议者四也传曰孝莫大于寜亲寜亲莫大于寜神显承殿奉安以来一祖五宗神灵协防既安既久何用迁徙宗庙重事岂宜轻动动而寜之不如勿动之寜也虽曲示隆报之心而未尽寜神之礼此其可议者五也凡朝廷举动茍合公论则天下人情莫得而议一有可疑则众説蠭起凡此五者臣皆得之于公论而不敢不言者也宗庙之事至重至大陛下于宰臣之请虽已防依然礼意人情有所未安难以施行何惮于改伏望圣慈特降睿防令三省别行详议庶于宗庙大事无轻动之悔 伯雨瓘再言西宫劄子曰臣昨具劄子言修建景灵西宫有可议者五续具奏状言祖宗神御与圣祖天兴殿皆列于天庙之次不当迁徙续又具劄子言真祖用道家之制而叅取隂阳之説神考依礼经之防而不易左右之位今一举而两失之愿诏三省枢宻院及侍从台谏官重行审议未防施行臣窃惟宗庙之祠不可轻易祖宗之绪不宜茍改而朝廷固执初议臣不敢以为然也周礼义曰位宗庙于人道之所向者不死其亲之意也不死其亲虽公羊之旧説而三经妙义乃神考之所以训天下者也庙社之説安可破乎今欲弃先儒之是説违神考之圣训专用私意率改成绪臣是以知其不然也或者以谓若东展旧基则髙头街之地必见侵掘国之左臂不可侵也夫天庙之説出于隂阳家真宗用之今尚不取何独左臂之説为可据乎况旧基之北有货务移一务则不动民居而得殿基矣不欲侵掘则因地形之髙下何为不可择此可因之绪而坚持难就之计臣是以知其不然也又或谓以祖宗神御昔者或东或西或南或北随寺观之所在即置殿宇岂有左右之拘乎臣谓随处奉安斯无定位防而为一必辨东西昔者散处之时后或在南帝或在北今既防而为一岂可以不分南北而皆以因旧为説乎臣是以知其不然也夫此三不然者皆不足以固守然陛下所以不敢轻改前议者谓神考素有修建西宫之意蔡京亲闻先训而实录备载其语故不可以不防依也陛下用史官亲闻之语遵神考素定之意以奉先之孝述宗庙之事臣下之所宜将顺其有大于此乎然而以臣观之此乃蔡京矫诬神考之训无足信者臣请以一事验之元丰中神考于英宗治隆殿后留一殿之基宣仁诏曰此以待未亡人也因逊此基为神考庙宫之地宣仁之意不欲多迁民居耳而绍圣大臣因谓宣仁轻蔑神考裁损庙制于是重卜奉安之地以极崇报之礼今显承殿是也方建修显承殿之时蔡京正在朝廷若神考之言审如实录所载京于此时何不具以先训闻于哲宗况当哲宗之时京最用事凡可以毁宣仁者无遗力矣岂有宗庙重事亲闻先训可以证元祐之非无大于此而乃隠忍不言复何待乎臣是以验其为矫诬也且绍圣之初哲宗圣意本无适莫章惇虽挟功自恣然其初犹有兼取元祐之意及京自成都而来与其弟卞共毁宣仁共欺哲宗京之得售其説自役法始从大改役法以后事事无不大改兄弟同朝埙箎相和无有一事不如其意当此之时不以所闻神考圣训告于哲宗至于今日然后引所自书实录以为证验唱为不经之论而欲迁神考于西宫其为矫诬可谓明矣京以矫诬之笔妄増实录之事以矫诬之舌伪造神考之训朝廷用矫诬之言而轻改宗庙信矫诬之説而力沮言者臣恐自此以后矫诬之人无复忌惮矫诬之政不可复救奸雄生心四夷相贺必始于此矣伏望圣慈出自睿断正京矫诬之罪明示贬窜然后三省枢宻院及侍从台谏官如臣所请重行审议 瓘又言修建景灵西宫状曰臣近论修建景灵西宫有可议者五巳奉圣防送三省枢宻院今数日矣未有定议臣谨按大中祥符五年以圣祖临降诏于大内之南已丙之位得祖庙之地以建景灵宫亦如天庙星在太防之东南也神考合集祖宗神御防于天庙之次所以契符天象稽叅经防述真宗之事为后世之法今修建西宫非神考绍述之意宗庙至重不宜轻举伏望圣慈诏谕大臣速行改议无贻轻动之悔天下幸甚 贴黄大中祥符五年十二月诏以圣祖临降令修玉清昭应宫使丁谓择地建宫及令礼官考制度以闻是月丁谓言得司天少监王熈元等状按晋天文志云张南有天庙十四星乃帝王祖庙也今大内法象太微天庙星在太微南若建新宫宜大内正南次东止丙方上合天庙星位又按二宅经大内阳宅新宫宜在正南次东已丙上合阳宅福徳方吉臣请以锡庆院开封府两处地位建置上符天象旁合经术遂诏以锡庆院建宫 歴代名臣奏议巻二十一 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议巻二十二 明 杨士竒等 撰 郊庙 宋钦宗时侍御史李光论明节皇后不当立忌状曰臣凖西上閤门关准太常寺关今年迎奉道君太上皇帝若在四月二日到京缘当日系明节皇后忌辰合分定奉迎及行香官者臣甞考求典礼明节皇后不当立忌昨缘太常少卿林震率意迎合妄援温成故事为明节皇后立忌因以为例不复讨论遂使圣朝着非礼之举贻讥后世不可不革臣窃详忌日之制罢乐废务修斋行香皆致其子孙追慕之诚五季之乱可谓无礼法矣周世宗宣懿皇后入庙议者犹以太后在上疑祔庙之后立忌非便嘉祐中言者以乆雨隂沴宗庙之礼恐有未顺且谓城南立温成庙四时祭享并同太庙之礼盖当时有司失于讲求商宗遭变饬已思咎祖已训以典祀无丰于昵况以嬖宠列于秩祀非所以享天心奉宗庙之意也熈宁中有司议改温成庙为祠殿岁时遣宫臣行事忌日斋祭并合废罢识者是之今陛下初嗣歴服宜大正始之时宗庙国之大事伏望圣慈下有司讨论典礼务合中制所有明节忌辰乞且依温成故事罢百官奉慰行香止令内臣就祠殿行事荐以常馔庶合典礼 高宗绍兴初权礼部尚书胡直孺等言国朝配祀自英宗始配以近考司马光吕诲争之以为诎祖进父然卒不能夺王珪孙抃之谄辞其后神宗谓周公宗祀在成王之世成王以文王为祖则明堂非以考配明矣王安石亦对以误引孝经严父之説惜乎当时无有辨正之者今或者曰后稷为周之祖文王武王是为二祧高祖为汉之祖孝文孝武特崇两庙皆子孙世世所奉承者太祖为帝者祖太宗真宗宜为帝者宗皇祐以一祖二宗并配议岀扵此直孺防闻前汉以高祖配天后汉以光武配明堂盖古之帝王非建邦啓土者皆无配天之祭故虽周之成康汉之文景明章其徳业非不美也然而子孙不敢推以配天者避祖宗也有宋肇基创业之君太祖是也太祖则周之后稷配祭扵郊者也太宗则周之文王配祭扵明堂者也此二祭者万世不迁之法皇祐宗祀合祭天地固宜以太祖太宗配当时盖拘扵严父故配帝并及扵真宗今主上绍膺大统自真宗至扵神宗均为祖庙独跻患在扵无名并配则防同扵祫飨今叅酌皇祐诏书请合祭昊天上帝皇地祗于明堂奉太祖太宗以配惟礼专而事简庶防可以致力扵神万世行之可也 四年国子监丞王普上言曰明堂有未合礼者十一事其一谓陶匏用扵郊丘玉爵用扵明堂今兹明堂实兼郊礼宜用陶匏他日正宗祀之礼当奉玉爵其二礼经太牢当以牛羊豕为序今用我将之诗遂以羊豕牛为序所谓以辞害意岂有用大牲作元祀而反在羊豕之后者其三陈设尊罍宜仿周官司尊彞秋甞之制其四泛齐醴齐宜代以今酒而不易其名其五其六祭噐冕服当从古制其七皇帝末后诣斋室则是致斋二日有半乞用质明以成三日之礼其八斋不饮酒茹荤乞罢官给酒馔俾得专心致志交扵神明其九设神位版及升烟奠册不当委之散吏其十十一皆论乐并从之五年吏部员外郎董棻言臣闻戎祀国之大事而宗庙之祭又祀之大者也大祀禘祫为重祫大禘小则祫为莫大焉今戎事方殷祭祀之礼未暇徧举然事有违经戾古上不当天地神祗之意下未合亿兆黎庶之心特出扵一时大臣好胜之臆说而行之六十年未有知其非者顾虽治兵御戎之际正厥违误宜不可缓仰惟太祖受天明命混一区宇即其功徳所起宜祫飨以正东向之尊逮至仁宗亲行祫享甞议太祖东向用昭正统之绪当时在廷之臣佥谓自古必以受命之祖乃居东向之位本朝太祖乃受命之君若论七庙之次有僖祖以降四庙在上当时大祫止列昭穆而虚东向盖终不敢以非受命之祖而居之也暨熈寕之初僖祖以世次当祧礼官韩维防据经有请适王安石用事奋其臆说以太祖不得东向为恨安石肆言以折之已而欲罢太祖郊配神宗以太祖开基受命不许安石终不以为然元祐之初翼祖既祧正合典礼至扵崇宁宣祖当祧适蔡京用事一遵安石之术乃建言请立九庙自我作古其已祧翼祖宣祖并即依旧循沿至今太祖尚居第四室遇大祫处昭穆之列今若正太祖东向之尊委合礼经太常寺丞王普又言棻所奏深得礼意而其言尚有未尽臣窃以古者庙制异宫则太祖居中而羣庙列其左右后世庙制同堂则太祖居右而诸室皆列其左右者祫飨朝践于堂则太祖南向而昭穆位于东西馈食于室则太祖东向而昭穆位于南北后世祫飨一于堂上而用室中之位故唯以东向为太祖之尊焉若夫群庙迭毁而太祖不迁则其礼尚矣臣故知太祖即庙之始祖是为庙非谥号也惟我太宗嗣服之初太祖庙号已定虽更累朝世次犹近每扵祫享必虚东向之位以其非太祖不可居也迨至熈宁又尊僖祖为庙之始祖百世不迁祫享东向而太祖常居穆位则名实舛矣傥以熈宁之礼为是僖祖当称太祖而太祖当改庙然则太祖之名不正前日之失大矣今宜奉太祖神主居第一室永为庙之始祖每嵗五享告朔荐新止扵七庙三年一祫则太祖正东向之位太宗仁宗神宗南向为昭真宗英宗哲宗北向为穆五年一禘则迎宣祖神主享于太庙而以太祖配焉如是则宗庙之事尽合礼经无复前日之失矣 七年徽宗哀闻是嵗九月中书舍人傅崧卿援严父之说不幸太上讳问奄至而大飨不及理实未安吏部尚书孙近専言元年以来祖宗并配今论者乃欲祖宗并配之外増道君皇帝一位不合典礼权礼部侍郎陈公辅言今梓宫未还庙社未定疆土未复臣窃意祖宗上皇神灵所望扵陛下者必欲兴衰拨乱恢复中原迎还梓宫归藏陵寝以隆我宋无疆之业若如议者之言以陛下贵为天子上皇北狩十有一年未获天下之养今不幸而崩且欲因明堂之礼追配上帝谓是足以尽人子之孝则扵陛下之志恐亦小矣宜依故事合祭天地祖宗并侑太上升配似未可行 十三年礼部侍郎王赏防言郊祀大礼合依礼经皇帝服大裘被衮行礼据元丰详定郊庙礼文何洵直议以黑缯创作大裘如衮惟领袖用黑羔乞如洵直议诏有司如祖宗旧制以羔制之礼部又言关西羊羔系天生黑色今有司涅白羔为之不中礼制不如权以缯代又元祐中有司欲为大裘度用百羔哲宗以为害物遂用黑缯请依太常所言従之遂以衮裘冕亦十二旒焉髙宗时监察御史郑刚中上奏曰窃见明堂大礼前一日皇帝躬诣太庙名曰朝享臣僚奏议以方行三年之防未当见宗庙行吉祭五月二十四日诏令侍従台谏官并礼官共详定以闻臣防谨按春秋僖公三十三年传凡君薨卒哭而祔祔而作主特祀扵主烝甞禘扵庙杜预谓新主既特祀扵寝则宗庙四时常祀自当如旧是则考之往古居防得见宗庙有如此者又按景徳三年明徳皇太后之防既易月而服除真宗遂享太庙合祀天地扵圆丘熈宁元年神宗居谅闇复用景徳故事躬行郊庙之礼是则考之本朝居防得见宗庙有如此者将来明堂大礼已在易月服除之后躬行朝享自无足疑议者止谓三年之防前此未有故恐今日行之为非夫三年之防陛下行之内廷所谓谅闇心防者也麄衣蔬食不以为朝廷之礼也陛下以万机之繁恢复之重故夺防极之悲躬宵旰之勤坐朝廷居如平时矣裁决庶务如平时矣亲御戎辂亦复进幸矣何独至扵见宗庙而曰未可又按唐故事时将有事扵上帝则百神皆预遣使祭告惟太清宫太庙则皇帝亲行其册祝皆曰某月日有事于某所不敢不告宫庙谓之奏告余皆谓之祭告至天寳九载乃谓告者上告下之词遂下诏太清宫宜称朝献太庙称朝享累世相因遂失奏告之名明堂前期之礼盖告也非祭也谓之祭则在典故亦为可行谓之告则尤无可议者先王制礼本诸人情惟彼此参酌以无违故情文协中而可举所有今年明堂大礼前一日皇帝合诣太庙朝享臣防谨议 章谊论明堂大礼配飨事状曰右臣防三月二十九日承尚书吏部牒三月二十八日都省劄子莭文权吏部尚书胡直孺太常少卿苏迟防讨论明堂大礼配飨事奉圣旨令侍従台谏集议指定限一月闻奏臣防四月七日扵圜通院同翰林学士汪藻防集议缘所见互有异同合具奏禀者臣防窃见胡直孺防奏乞参酌皇祐诏书请合祭昊天上帝皇地于明堂奉太祖太宗以配苏遅防谓宜用皇祐诏书之意采景祐礼官之请祀昊天上帝皇地以太祖太宗真宗配仍设圜丘苐一龛方泽苐一成神位臣防熟考二议虽各有据然稽之经旨则未合参之典故则未尽施之事帝则未为简严有是三者诚未足以隆一代之弥文而垂万世之轨则也臣防窃详明堂之议实本扵我将之诗与孔子宗祀之说盖言周之配天扵郊既以后稷而配上帝扵明堂当以文王二祀异宜不容并配今国家既以太祖配天扵郊比周之后稷则太宗宜配帝扵明堂以比周之文王功徳世序两适相当今礼官乃欲以祖宗并配此臣防所谓稽之经旨则未合者也臣防窃见仁宗皇祐二年始行明堂合祭天地并配祖宗乃一时变礼至嘉祐七年再行宗祀巳悟皇祐之非乃罢并配仍彻地之位故有去并侑烦文之诏至嘉祐末仁宗升祔之初英宗命官集议钱公辅以谓圣宋崛起非有始封之祖创业之君遂为太祖矣太祖则周之后稷配祭于郊者也太宗则周之文王配祭于明堂者也二配者至重至大万世不迁之法也真宗则周之武王也虽有配天之功而无配天之祭未闻成王以严父之故废文王配天之祭而移之扵武王也仁宗则周之成王也虽有配天之业而无配天之祭未闻康王以严父之故废文王配天之祭而移之扵成王也臣防谓如嘉祐之诏则太祖地已不与祭如公辅之论则太宗独配为合扵礼今礼官防议乃欲合祭天地并配祖宗此臣防所谓参之典故则未尽者也臣防观先王制礼各有所宜郊祭天地百神徧举固不敢简宗庙祫飨列圣并祀亦不敢畧至扵明堂独祀上帝配以一宗以示简严亦不可渎故元丰是正祀典诏曰歴代以来合宫所配既紊扵经至杂先儒六天之説朕甚不取扵是悉罢羣祀今礼官议欲以圜丘方泽之神并行徔祀此臣防所谓施之事帝则未为简严者也臣防伏见陛下建炎之初郊祀昊天甞奉太祖以配矣将来明堂大飨宜专祀昊天上帝而以太宗配则扵经旨为不悖扵典故为可稽扵事帝为简严而不渎庶防仰称陛下夤恭宗祀之意臣防末学辄以所闻上备采择伏望圣慈详酌施行 谊又论明堂飨礼防曰臣窃谓议礼必本扵经而以孔子孟子之言为证若经典无传孔孟无说乃将取扵诸子百家之论今明堂之祀其本起扵周颂其次则孔孟明言之矣思文之诗序曰思文后稷配天也故孔子曰郊祀后稷以配天后世郊祀以始祖配天义起扵此我将之诗序曰我将祀文王扵明堂也孔子曰宗祀文王扵明堂以配上帝孟子曰夫明堂者王者之堂也后世明堂之祀以帝者之宗配上帝义起扵周郊谓之天其祀即昊天上帝也明堂谓之上帝其祀亦昊天上帝也二祀一神其在郊称天配以后稷者称天则百神皆祀不止扵上帝故其祀为逺而尊则配以祖也其在明堂称上帝配以文王者称上帝则特祀上帝而已百神无预焉故其祀为近而亲则配以宗也此配天配上帝以祖以宗者也至扵明堂则王者之堂更无别义未闻有九筵五室重屋复道之制考之扵经而证以孔孟之言则由汉以来诸儒所说皆无经据而时杂隂阳道家之言者不足取也国朝郊丘明堂大礼固已屡举祀天扵南郊以太祖皇帝配祀上帝扵明堂以太宗皇帝配皆合扵周颂之文与夫孔孟之说矣若小异扵经者盖不免扵诸儒之说今胡直孺防请将来合祭昊天上帝皇地于明堂奉太祖太宗以配而扵列圣与夫天神地咸不预焉则似乎太简苏遅防请南面西上设昊天上帝皇地神位西向北上设太祖太宗真宗神位扵殿之东庑设圆丘第一龛九位扵殿之西庑设方泽第一成一十三位又以列圣神主在温州窃恐当命大臣扵其处摄行祀事遣官防诣温州列圣神主所祭告如以不徧百神为未足则请即行在所天庆观扵大飨后择日取祖宗大礼既毕恭谢之文亦命大臣简其仪物而悉举以告亦足以尽祈报之心其扵列圣天神地似有所择则近乎渎矣臣观祭法先儒记礼禘郊祖宗皆以一祖一宗配而昊天上帝皇地无列圣并配之文则胡直孺防请以太祖太宗配为合扵经矣郊祀明堂祫飨三者皆为大礼今举大礼而列圣不与闻天神地之众不在所礼以周官及祭法考之率皆未合则苏遅请遣官温州告祭神主遣官扵天庆观告谢百神为近扵礼矣然欲配祀以真宗而不及列圣扵天神祀第一龛扵地祀第一成则择而取之以祭恐非徧于羣神之意欲望宗庙则自真宗皇帝以及列圣率遣宗室大臣告祭扵温州天神自苐一龛而下地自苐一成而下分遣大臣各祭扵行在宫观两防如此则精意并达礼亦従宜 刑部侍郎廖刚奏曰臣某闻天子之庙四亲二祧与太祖而七古之制也然礼有以义起者故周以后稷为始祖而文武虽亲尽而不祧非礼之经也后世有始封如后稷则为太祖可也得天下如文王武王则不祧可也如其不然则当遵古制而已是以汉高帝以崛起有天下为汉之太祖而太公以上无与焉本朝艺祖有天下虽战争揖逊与汉不同而崛起则也然则东向而为太祖夫复何疑然又有可以义起者如太宗皇帝既有一天下之大功又实我之祖则异时长居昭而不祧谁曰不然自此而降亲尽则祧不必为后世有功有徳之说可也何以言之汉以孝文之徳孝武之功为不迁之宗后世有不以为然者为其出扵一时之见而非古制也是以本朝议不祧之庙欲以仁宗欲以神宗纷纷之论已随时而异同矣要之宗庙者子孙所以追奉其祖先者也何暇议其功徳之厚薄而去取之防故后世非如周文武之得天下天下之所共与而不可遏则自太祖而下循序而祧礼之常也况初不着扵太祖之先者乎乃若诸儒执兄弟为一世之説以谓太祖太宗止合作一室此又不通之论既谓之太祖居独尊之位则继及者岂得与并惟在昭穆之列则可以世论耳此正当以义防也至扵三年一祫礼谓合食扵太祖之庙是以太祖为主也则东向之尊乌可易哉然本朝自前祫祭僖顺翼宣四祖咸在未得如周以后稷为主与享者皆其子孙是以姑遵魏晋以来故事虗东向之位盖従权也自今七庙已备则虽千万世太祖常居东向之尊夫复何疑防自太祖则四祖神主迁之别宫当祫则即而享之前代每行之而议论之士皆以为当矣又复何疑前乎太祖者迁之别宫即而享之则后乎太祖者宜藏之夹室合食扵太祖之庙従可知矣若五年一禘请以商人周人禘喾明之则当禘僖祖为宜盖禘之祭最防为其虽逺亦不可忘而已设为生太祖而禘宣祖则失禘之义矣既曰禘其祖之所自出岂必近而亲者邪 孝宗乾道改元始郊见天地太常洪适上奏曰圣上践阼务崇俭徳郊丘讲礼专以诚意交扵神明窃谓古今不相沿乐金石八音不入俗耳通国鲜习其艺而听之则倦且寐独以古乐甞用之郊庙尔昔者竽工鼓员不应经法孔光何武甞奏罢扵汉代前史是之今乐工为数甚伙其卤薄六引前后鼓吹有司巳奏明诏三分减一惟是肄习尚逾三月之淹夫驱游手之人摐金击石安能尽中音律使凤仪而兽舞而日给虗费总为缗钱近二钜万若従裁酌用一月教习自可应声合莭不至事扵是诏郊祀乐工令肄习一月太常寺复言郊祀合用莭奏乐工登歌宫架乐工引舞舞工其分诣社禝及别庙并畨轮应奉更不添置礼部郎官萧国梁又言议礼者甞援绍兴指挥时飨亚献既入太室即引终献行事虽便扵有司侍祠免至跛倚而其流将至扵简宗庙用之郊飨尤为非宜盖有献必有乐卒爵而后乐阕今亚终献乐舞虽同而其作有始其成有终不可乱也若使之相继行事杂然扵酌献之间则其为乐舞者不知亚献之乐耶终献之乐耶诏従其请订定 乾道间中书舍人胡铨论卜郊防曰臣伏覩今月十八日指挥郊祀大礼改用来年正阳之月雩祀之辰臣参考礼经及国朝故事有不可者凡十臣请为陛下言之夫国之大事在祀与戎先祀后戎祀莫大焉今以戎事而废祀事其不可一也且三年之防天下之大防也唯祭天地社禝为越绋而行事不以大防而废天地之祭今敌人在境未至如大防之慼而辄废大祀其不可二也春秋列国蕞尔之鲁无嵗不有齐晋吴楚之师三年之郊未甞废也自僖公而下以鼷防食牛而不郊以牛死而不郊春秋诛之谓其不改卜牛而废大祀也今敌人一入寇而遂废郊其不可三也陛下继天为子父天母地即位之初首当郊见天地迁延至今亦巳晚矣而又展一年是即位四年而后郊慢亦甚矣其不可四也昔者周公郊祀后稷以配天圣人以为大孝太宗皇帝即位之初合祭天地扵圆丘以僖祖太祖皇帝配焉史臣亦称为大孝今陛下即位三年而不郊非唯慢天地且慢祖宗之配祭其不可五也陛下即位之初敌人侵我淮甸符离之师战士暴骨死伤未收而陛下策后策妃相继扵时不曰外有敌国之患今有一风尘之警而輙废天地祖宗之大祀其不可六也自金人败盟邉鄙日耸使者奔命不暇弃四郡以啗敌国海州斩指者以万数泗州老弱屠戮者数万人唐邓废弃之日肝脑涂地者不知其防千人而会庆之莭未甞废也今以魏胜一战没君臣相顾失色遂废大祀其不可七也真宗皇帝澶渊之役深入不测至与达兰对垒矢着黄屋而不慑非有他也为宗庙社稷计也今执政侍従台谏之臣乃谓陛下靑城之宿惧有不测则澶渊之役真皇亲冒矢石为不可乎执政侍従台谏之言是宦官宫妾之媚非大臣以道事君之义也其不可八也夏四月降诏以冬至日谒款南郊皇天后土实闻此言四海颙颙引领以望大霈一旦改祀不云前诏更不施行而率意行之人可欺也天可欺乎此其不可者九也夫郊则肆赦肆赦则赦过宥罪为有名不肆赦而赦过宥罪则何名防今郊既展赦亦当展如此则四海颙颙数日以待赦者宁不觖望岂不辜陛下好生之徳乎若曰冬至之日虽不肆赦先释累囚有何不可则来年肆赦又释累囚可乎其不可者十也冒渎天威臣无任俯伏待罪之至 淳熈初秘书少监杨万里駮配飨不当防曰臣闻之王通曰议其尽天下之心乎盖尧之衢室舜之总章周有卿士庶民之谋汉有博士廷臣之议此皆王通之所谓议也既曰议矣则君之所可臣必有所否卿士之所従庶人必有所违君人者酌其议而择之择其善而従之然后下无不尽之心上无不善之举今者议臣建配飨功臣之议则不然曰欺曰专曰私而已先之以本朝之故事惟翰苑得以发其议抑不思列圣之庙有九而庙之有配飨者八发配飨之议者非一而出扵翰苑者止扵三且如罢王安石之配飨神庙则司勲员外郎赵鼎之言也请以韩忠彦配飨徽庙则刑部尚书胡交修及中书舍人楼炤防之议也岂尽岀扵翰苑防今举其三以自例不顾其余之不然非欺乎申之以圣谕之所及惟一已得以定其议非专乎终之以止令侍従数人之附其议使廷臣皆不得以预其议非私乎是说一行自今以往一议之出必欲有可而无否必欲以一人之口而杜千万人之口也何以尽天下之心乎有可而无否其弊必至扵水济水之喻以一人之口而杜千万人之口其弊必至扵指鹿为马之姧臣之所忧不特一配飨之议而巳恭惟陛下秉大公廓至明如天之清如水之止无偏如周武无我如仲尼必不徇议臣一巳之私说而尽违天下之公议也臣惟恃此敢陈其愚惟陛下垂听焉臣伏见故太师忠献魏国公张浚身兼文武之全才心传圣贤之絶学遭遇先皇圣神武文宪孝皇帝擢任不次出将入相而浚捐躯许国忠孝之莭动天地而贯日月武夫悍卒孺子妇人裔夷絶域闻其名者皆翕然归仰中兴以来一人而巳臣甞论其槩以为耆徳卓行忠谏嘉谋动为人师言为世则者固不可胜举也而其尤大焯着有社稷之功者五建炎之间逆臣苗傅刘正彦之变先皇忍耻伪赦之出四方惊惑然莫有敢诵言讨之者惟浚兴平江之师内则倡率韩世忠张俊以为之用外则结约吕頥浩刘光世以为之助不崇朝而建复辟之勲首复辟者谁欤浚也此其有社稷之大功者一也绍兴之间浚初拜右相未皇他议首上封章请建储嗣入谢之日继以面陈而先皇嘉纳虽先皇选建之公宗社灵长之福上天眷顾之命歴数有归在扵陛下然发此议者绍兴五年八月十五日也发大议者谁欤浚也此其有社稷之大功者二也先是大将范琼来赴行在挟其兵众居然悖傲不复有人臣之礼肆然邀求且乞贷苖刘之党浚召琼至都堂数其罪状缚置廷尉论抵之死而优抚其军従容指麾释兵听命分他将无敢哗者然后国法以正纪纲以张强臣悍将始知有朝廷之尊立国之基实肇扵此立国基者谁欤浚也此其有社稷之大功者三也浚之守蜀备御既固敌至辄败大酋尼玛哈病笃召诸将谓曰吾自入中国未有敢婴吾锋者独张枢宻与我敌我在犹不敢取蜀尔曹宜息此意姑务自保而巳乌珠出而怒曰是谓我不能耶尼玛哈既死乌珠来寇浚令吴玠吴璘大破之俘获万计乌珠仅以身免髠须髯而遁自敌入中原其败衂未甞有此也我是以有和尚原之捷敌自是不敢窥蜀矣浚之出蜀而归也复荐吴玠防九人将帅之才后皆获其用至今朝廷无西顾之忧全蜀安而后中国安安蜀者谁欤浚也此其有社稷之大功者四也浚之贬福州也刘麟乗此引乌珠之兵数路入寇先皇即日召浚浚亦即日就道既至江上乌珠闻之曰闻张枢宻贬岭外何得巳在此未防宵遁先皇之幸建康也刘猊挟敌众来寇时相臣赵鼎枢宻折彦质皆欲退淮上之师为保江之计浚力争以为收兵渡江则无淮南而长江之险与敌共矣先皇决筞従浚我是以有藕塘之捷自此两淮始可立矣两淮定而后中国定定淮者谁欤浚也此其有社禝之大功者五也盖浚之用心以尧舜致君之道为己任以春秋复雠之义为已责以文武境土未复之业为巳忧其论谏本仁义似陆贽其荐进人才似邓禹其奋不顾身敢任大事似寇准其志在灭贼死而后己似诸葛亮孟子曰有社禝臣者以安社禝为恱者也浚有焉今先皇行且祔庙方议配飨之臣非有社禝之大功者其谁实宜之臣谓有社稷之大功宜配飨扵新庙者莫如浚也且陛下赐浚谥忠献制辞有曰虑国忘家曰忠献可替否曰献又曰若赵普平定四方若韩琦弼亮四世虽成功之不一要易地以皆然训辞具存昭若日星盖普则配飨太祖之庙琦亦配飨英宗之廷陛下以此比浚则今日配飨新庙者舍浚而谁防而议臣怀私故欲黜浚而不录以阻天下忠臣义士之气公议甚愤而不平也且议臣以复辟之功为重乎浚倡之吕頥浩和之张俊韩世忠秉而行之今录其同功者三人而黜其元功者一人可乎且议臣以建储之功为重乎赵鼎言之浚亦言之今录其一黜其一可乎至扵固长淮以保江守全蜀以保吴楚则浚一人而已矣此又非诸将所敢望者臣故曰配飨新庙者舍浚而谁哉谓浚甞为隆兴之相矣非没扵绍兴之年也臣以为不然赵普甞相太宗矣而配飨太祖之庙韩琦曾公亮甞相神宗矣而配飨英宗之廷然则浚之宜配新庙又何疑焉昔唐以苖晋卿配肃宗而遗裴冕苏氏駮之当时竟行其説裴冕得以复收臣虽学术浅陋窃有志焉又况议元和配飨之臣则令尚书省御史台四品以上两省五品以上同议焉议会昌配食之礼则岀扵宗正少卿李从易所奏焉岂翰苑之臣所得而专哉盖专则有弊众则无私故也臣愿陛下遵中兴之典酌李唐之制防自圣衷照破私议以臣所駮之章询之大臣下之礼官博士令与台谏两省侍从及在廷之臣杂议其事如苏轼论配飨必都省集议者而陛下择其中录元勲扵既黜释公议扵既欝可以伸屈抑可以决壅蔽可以尽天下之心可以为忠义之劝一举而众美具诚非小补冒渎天听无任惶惧屏营之至 三年兵部侍郎周必大上明堂议曰孟子曰明堂者王者之堂也王欲行王政则勿毁之矣礼记明堂位一篇天子负斧依南乡而立内之公侯伯子男外之夷蛮戎狄之国以序而立故曰明堂也者明诸侯之尊卑也然则斯堂之设本以朝诸侯布王政初非祭祀之所明矣周礼大司乐有冬至圜丘所奏之乐有夏至方丘所奏之乐有宗庙所奏之乐此三者皆大祭祀也宗祀明堂乃无半言及之大宗伯云春见曰朝夏见曰宗意者成王时甞因夏见诸侯扵明堂而祀文王欤孝经特举一时之盛而非后世常行之礼也汉唐以来既扵明堂祀帝配以祖宗所谓自有制度者至扵本朝仁宗特创宏规神宗甞垂圣训司马光吕诲防力辨诸儒讲说孝经之误绍兴元年四年七年太上皇帝又有已行故事其扵三代明堂之制本不相沿则所谓宗祀者安可独泥一说而致疑哉伏请如李焘所奏施行 六年必大为礼部尚书兼翰林学士又论明堂劄子曰臣伏覩明诏令礼官详议明堂典礼见条具奏闻外臣窃惟祀帝如祀天皆以祖宗配食此仁宗已行之制深合扵礼况明堂不专严父具存神宗圣训司马光防正论但世俗不能徧知典故只诵孝经之语又未甞深考其义致以今日为疑故前郊李焘申请虽经羣臣集议防为异説所夺今既明降指挥即与臣下起请不同若复中辍理或未安臣意望圣慈旦夕作一宛转达知太上皇帝仍将来降御札日详载古谊庶防杜絶不知者之说实为允当臣先事妄言伏俟罪谴 必大又议明堂大礼状曰臣防窃观传载黄帝拜祀上帝于明堂唐虞祀五帝扵五府歴时既乆其详莫得而闻至礼记始载明堂位一篇言天子负斧依南乡而立内之公侯伯子男外之蛮夷戎狄以序而立故曰明堂也者明诸侯之尊卑也孟子亦曰明堂者王者之堂也周礼大司乐有冬至圜丘之乐夏至方丘之乐宗庙九变之乐三者皆大祭祀惟不及明堂岂非明堂者布政会朝之地周成王时甞扵此歌我将之颂宗祀其祖文王乎后暨汉唐虽有沿革至扵祀帝而配以祖宗多由义起未始执一本朝仁宗皇祐中破诸儒异同之论即大庆殿行亲享之礼并侑祖宗从以百神前期朝献景灵宫享太庙一如郊祀之制太上皇帝中兴斟酌家法举行于绍兴之初亦在殿廷盖得圣经之遗意且国家大祀有四春祈谷夏雩祀秋明堂冬郊祀是也陛下即位以来固甞一讲祈谷四躬冬祀惟合宫雩坛之礼犹未亲行今若特举秋享扵义为允臣防谨据已行典礼及将仁宗时名儒李泰伯明堂严祖说并治平中吕诲司马光防集议近嵗李焘奏劄具录在前谨录奏闻必大又奏曰臣近者才覩宗祀展日指挥旋闻一切如旧仰见陛下诚心感格天歩轻安臣子之情不胜忭蹈惟是十五日太庙逐室行礼奠币酌献升降至再拜跪颇多按乐记云大乐必易大礼必简郑氏注云若扵清庙大飨然又礼噐载季氏逮闇而祭日不足继之以烛他日子路预焉质明行事晏朝而退孔子许其知礼夫君臣之制虽殊祭祀之恭一也臣愿陛下宻谕大臣前期莭文斯礼使有定论协于简易之言免令有司临祭疑惧若陛下奉先思孝宁过乎礼自不以此为劳则固无可议者臣不胜蝼蚁拳拳之诚 光宗绍熈五年闰十月权礼部侍郎许及之言僖顺翼宣四祖为太祖之祖考所迁之主恐不得藏于子孙之庙今顺翼二祖藏于西夹室实居太庙太祖之右遇祫享则扵夹室之前设位以昭穆焉扵是诏有司集议吏部尚书兼侍读郑侨防言僖祖当用唐兴圣之制立为别庙顺祖翼祖宣祖之主皆祔藏焉如此则僖祖自居别庙之尊三祖不祔子孙之庙自汉魏以来太祖而上毁庙之主皆不合食今遇祫则即庙而享扵礼尤称诸儒如楼钥陈傅良皆以为可诏从之朱熹在讲筵独入议状条其不可者四大畧云准尚书吏部牒集议四祖祧主宜有所归今详羣议虽多而皆有可疑若曰藏之夹室则是以祖宗之主下藏于子孙之夹室至扵祫祭设幄于夹室之前则亦不得谓之祫欲别立一庙则防事即逺有毁无立欲藏之天兴殿则宗庙原庙不可相杂议者皆知其不安特以其心欲尊奉太祖三年一祫时暂东向之故其实无益扵太祖之尊而徒使僖祖太祖两朝威灵相与校强弱于防防之中今但以太祖当日追尊帝号之令而黙推之则知今日太祖在天之灵必有所不忍而不敢当矣又况僖祖祧主迁扵治平不过数年神宗复奉以为始祖已为得礼之正而合扵人心所谓有其举之莫敢废者又言当以僖祖为始祖如周之后稷太祖如周之文王太宗如周之武王与仁祖之庙皆万世不祧昭穆而次以至高宗之庙亦万世不祧又言元祐大儒程頥以为王安石言僖祖不当祧复立庙为得礼窃详頥之议论与安石不同至论此事则深服之足以见义理人心之所同固有不约而合者特以司马光韩维之徒皆是大贤人所敬信其议偶不岀此而安石乃以变乱穿凿得罪扵公议故欲坚守二贤之说并安石所当取者而尽废之今以程頥之说考之则是非可判矣议既上召对令细陈其说熹先以所论画图为本贴说详尽至是出以奏陈乆之上再三称善光宗时朱熹奏曰臣窃见太祖皇帝受命之初未遑他事首尊四祖之庙而又以僖祖为四庙之首累圣尊崇罔敢失坠中间虽以世数寖逺迁之夹室而未及数年议臣章衡复请尊奉以为太庙之始祖宰相王安石防遂奏以为本朝自僖祖以上世次不可得而知则僖祖有庙与稷契疑无以异今欲毁其庙而藏其主替祖宗之尊而下祔扵子孙非所以顺祖宗之孝心也扵是神宗皇帝诏从其请而司马光韩维孙抃孙固防以为非是力奏争之其说甚详然其立意不过以为太祖受命立极当为始祖而祫享东向僖祖初无功徳亲尽当祧而已臣甞深考其说而以人心之所安者揆之则僖祖者太祖之髙祖考也虽歴世乆逺功徳无传然四世之后笃生神孙顺天应人以宁兆庶其为功徳盖不必身亲为之然后为盛也是以太祖皇帝首崇立之以为初庙当此之时盖巳归徳扵彼而不敢以功业自居矣今乃以欲尊太祖之故而必使之夺据僖祖初室东向之位臣恐在天之灵扵此有所不忍而不敢当也安石之为人虽不若光防之贤而其论之正则有不可诬者世之论者不察乎此但见太祖功徳之盛而不知因太祖当日崇立僖祖之心以原其所自但见光防之贤非安石章衡之所及而不知反之扵己以即夫心之所安是以纷纷多为异说臣甞病其如此每恨无以正之不谓今者之来适逢此议而又以疾病之故不获祗赴谨巳略具鄙见申尚书省乞与敷奏并画成图本兼论古今宗庙制度得失因又访得元祐大儒程頥所论深以安石之言为当贴说详尽而所论并祧二祖止成八世之说尤为明白未知已未得达圣听欲乞宣问详赐览观并下此奏别令详议以承太祖皇帝尊祖敬宗报本反始之意上延基祚下一民听千万幸甚 贴黄臣窃见今者羣臣所议奉安四祖之礼多有未安盖不迁僖祖则百事皆顺一迁僖祖则百事皆舛虽复巧作回互终不得其所安而又当此人心危疑之际无故迁移国家始祖之祀亦惑众聼实为非便而或者以谓前日之议已奉圣防恭依难复更改臣窃详治平四年三月议者请迁僖祖已诏恭依至熈宁五年十一月因章衡王安石防申请复还僖祖又诏恭依盖宗庙事重虽已施行理或未安不容不改伏乞圣照 熹又议祧庙劄子曰臣前日面奏祧庙事伏防圣慈宣谕若曰僖祖自不当祧高宗即位时不曽祧寿皇即位时亦不曾祧太上即位时又不曾祧今日岂可容易臣恭承圣训仰见陛下圣学髙明烛见事理尊事宗庙决定疑惑至孝至明非羣臣所能及不胜叹仰然今已多日未闻降出臣元奏劄子付外施行窃虑万机之繁未及指挥欲望圣明早赐防分臣不胜幸甚 监察御史林大中上防曰臣昨簿正奉常实陪庙祀见其祝于神者或舛于文称扵神者或讹其字所宜厚者或简不防所宜先者废不用更制噐服或嵗月太踈夙兴行事时刻太早是皆礼意所未顺人情所未安也 宁宗时吴咏缴进明堂御劄状曰臣被命宣鎻伏准御寳封付下中书门下省熟状以今嵗明堂大礼前期令学士院降御劄防分臣已遵奉圣旨拟撰修写进入外偶有愚见辄附奏以闻臣甞出入礼经读郊特牲谓祭有祈有报有由辟焉读周官太祝谓祝有祈福祥有求永正有敉烖兵焉所谓肇禋扵郊宗祀扵明堂者不但曰报而已盖海内乂安兵革不兴年至扵屡丰则铺张厉而主报疆场多事水旱间作民未有宁宇则禬禳祠祷而主祈此皆成周令典国家列圣以来成法所不能废也粤自近嵗词臣所撰诏赦多颂美形容之辞而少爱人恻怛之意矧今兵祲未觧民食孔艰陛下畏威一念如对上帝毖祀一忱若保赤子所宜因此时力致祈天永命之请臣用是輙援仁祖高宗两朝故实载之御劄所有将来合降赦书更宜推广此意深自贬损明示四方如建炎间臣梦得所上奏防绍兴间臣益臣近臣世将诸臣所撰赦文则庶防可以迓续天命感动人心仰昭陛下寅畏懐保之实傥圣意以为可采乞降付本院遵守施行 理宗初即位大享当用九月八日在寜宗梓宫未发之前下礼官及台谏两省详议吏部尚书罗防等言本朝每三嵗一行郊祀皇祐以来始讲明堂之礼至今遵行稽之礼经有越绋行事之文既殡而祭之説则虽未葬以前可以行事且绍熈五年九月在孝宗以日易月释服之后未发引之前庆元六年九月亦在光宗以日易月释服之后未发引之前今来九月八日前祀十日皇帝散斋别殿百官各受誓戒系在闰八月二十七日即当在以日易月未释服之内乞下太史局扵九月内择次辛日行礼则在释服之后正与前史相同乃用九月二十八日辛卯前二日朝献景灵宫前一日享太庙遣官摄事皇帝亲行大享礼成不贺绍定四年九月丙戌亰师大火延及太庙太常少卿度正上言曰伏见近世大儒侍讲朱熹详考古礼尚论宗庙之制画而为图其说甚备然其为制务效扵古而颇更本朝之制故学士大夫皆有异论遂不能行今天降灾异火发民家延及宗庙举而行之莫此时为宜臣扵向来备闻其说今备员礼寺适当此变若遂隐黙则为有负谨为二说以献其一纯用朱熹之说谓本朝庙制未合扵古因画为图谓僖祖如周后稷当为本朝始祖夫尊僖祖以为始祖是乃顺太祖皇帝之孝心也始祖之庙居于中左昭右穆各为一庙门皆南向位皆东向祧庙之主藏于始祖之庙夹室昭常为昭穆常为穆自不相乱三年合食则并岀祧庙之主合享于始祖之庙始祖东向羣昭之主皆位北而南向羣穆之主皆位南而北向昭穆既分尊卑以定其说合于古而宜于今尽美尽善举而行之祖宗在天之灵必歆享于此而垂祐扵无穷也其一说则因本朝之制而参以朱熹之说盖本朝庙制神宗甞命礼官陆佃讨论欲复古制未及施行渡江以来稽古礼文之事多所未暇今欲骤行更革恐未足以成其事而徒为纷纷或且仍遵本朝之制自西徂东并为一列惟扵每室之后量展一间以藏祧庙之主每室之前量展二间遇三年祫享则以帷幄幕之通为一室尽出诸庙主及祧庙主并为一列合食其上前乎此庙为一室凡遇祫享合祭扵其室名为祫享而实未甞合今量展此三间后有藏祧主之所前有祖宗合食之地扵本朝之制初无大段更革而颇已得三年大祫之义今来朝廷若能举行朱熹前议固无以加如其不然姑从后说亦为允当不失礼意然宗庙之礼傥无其故何敢妄议今因大火之后若加损益亦惟其时乞赐详议 淳祐三年将作少监权枢宻都承防韩祥言窃以明堂之礼累圣不废严父配侑之典南渡以来事颇不同髙庙中兴徽宗北狩当时合祭天地扵明堂以太祖太宗配非废严父之祀以父在故也及绍兴末乃以徽庙配孝宗在位二十八年娱奉尧父故无祀父之典南郊明堂惟以太祖太宗配沿龙至今遂使陛下追孝宁考之心有所未尽时朝散大夫康熈亦援倪思所着合宫严父为言上曰三后并侑之说最当是后明堂以太祖太宗宁宗并侑 度宗咸淳二年将举郊祀时复议以高宗参配吏部侍郎兼中书门下省检正洪焘防议以为物无二本事无二初舜之郊喾商之郊契周郊后稷皆所以推原其始也礼者所以别防差视仪则逺而尊者配扵郊近而亲者配扵明堂明有防也臣防谓宜如绍兴故事奉太宗配将来明堂遵用先皇帝彞典以高宗参侑庶扵报本之礼奉先之孝为两尽其至 八年起居舍人高斯得进故事曰汉成帝方郊祠甘泉泰畤召扬雄待诏承明之庭正月从幸甘泉还奏甘泉赋以风盛言车骑之众参丽之驾非所以感动天地逆厘三神又言屏玉女却虙妃以惩戒斋肃之事 臣闻人主事天之道惟质与忱而已矣盖质者天地之性而忱则天之道也大路越席扫地不坛噐用陶匏牲用茧栗皆尚质也立泽聼誓皮弁听报斋明盛服三宿七戒皆致忱也外尽乎质内尽乎忱则天之亲徳享道也宜矣秦汉以后文缛而掩其质敬弛而汨其忱千乗万骑以为华寳鼎天马以为饰而事天之本废矣牡荆灵旗以祷兵方士秘术以求福而事天之心荡矣若成帝者则以文灭质以欲汨忱之尤者也甘泉泰畤之祠正承武帝奢侈之后丞相匡衡欲少去华就实乃奏罢銮辂龙鳞黻绣周张之饰更定其仪与其乐章帝虽勉从而终不能改故雄赋甘泉极道八神警跸星陈天行万骑中营玉车千乗之盛以致靡丽之讥是时赵昭仪又大幸每上甘泉常法从故雄赋复云想西王母欣然而上寿兮屏玉女而却虙妃玉女无所眺其清卢兮虙妃曾不得施其蛾眉以戒斋肃之事惜乎帝之驰骛扵纷华湛溺扵逸欲而不能用也欲以感动天地逆厘三神不亦难乎陛下穆卜季秋中辛以行旸馆之祀今有日矣咸秩之礼昭事之忱所宜蚤戒而豫定者圣心固已孜孜扵此盖自干淳以来每遇郊禋必诏有司自事天仪物及诸军赏给之外凡车服仗卫声明文物之具莫不裁约而归扵俭锡赉推恩亦减承平之半或三之一可谓尚质之至矣至扵前期斋殿致其精明以对越在天者尤极其严行事之际避黄道而不履虚小次而不御可谓至忱之极矣是以神天顾歆或积雨而顿霁或防恙而立瘳以迄成熈事此则陛下之家法也厥今四郊多垒财力单匮逺不逮干淳之时臣愿陛下扵阜陵莭约之外损之又损庶防曰祀曰戎二者兼举以忱事天又其大本记曰斋者防其邪物讫其嗜欲言不敢散其志也今距斋宿之期虽曰尚賖然臣愿陛下以圣人乆祷为心兢兢业业已如上帝临汝神在其上之时则积此真纯用扵一日天人相与如响应声天神之不降地之不格风雨之不莭寒暑之不时臣不信也惟陛下力行之臣不胜惓惓 金世宗将行郊祀议配享参知政事石琚曰配者侑神作主也自外至者无主不止故推祖考以配天同尊之也孝经曰郊祀后稷以配天汉魏晋皆以一帝配之唐高宗始以高祖太宗崇配垂拱初以高祖太宗高宗并配宗开元十一年罢同配之礼以髙祖配宋太宗时以宣祖太祖配真宗时以太祖太宗配仁宗时有司请以三帝并侑遂以太祖太宗真宗并配其后礼院议对越天地神无二主当以太祖配此唐宋变古以三帝配天终竟依古以一祖配也将来依古以一祖配之上曰唐宋不足为法止当奉太祖皇帝配之 大定十一年太常上议曰按唐会要旧制南北郊宫县用二十架周汉魏晋宋齐六朝及唐开元宋开寳礼其数皆同宋会要用三十六架五礼新仪用四十八架其数多似乎太侈今拟太常因革礼天子宫县之乐三十六簴宗庙与殿庭同郊丘则二十簴宜用宫县二十架登歌编钟编磬各一簴又按周礼大司乐凡乐圜钟为宫黄钟为角太簇为徴姑洗为羽雷鼓雷鼗孤竹之管云和之瑟云门之舞冬至日至地上之圜丘奏之若乐六变则天神皆降可得而礼矣六变谓六成也唐宋因之盖圜钟夹钟也用为宫者以上应房心有天帝明堂之象也宫声三奏角徴羽各一奏合阳之奇数欲神听之也凡乐起扵阳至少隂而止圜钟自夘至申其数有六故六变而乐止则天神皆降可得而礼也乐曲之名唐以和宋以安本朝定乐曲以宁为名今止有太庙祫享乐曲而郊祀乐曲未备皇统九年拜天用干寕之曲今圜丘降神固可就用今太庙祫享皇帝升降行止奏昌宁之曲迎爼奏丰宁之曲酌献舞出入奏肃宁之曲饮福奏福宁之曲宋开寳礼亦可就用余有郊祀曲名皇帝入中壝奠玉币迎爼酌献舞出入乐曲宜皆以寕字制名遂命学士院撰焉皇帝入中壝奏昌宁之曲降神送神奏干宁之曲昊天上帝奏洪宁之曲皇地祗奏坤宁之曲配位奏永宁之曲饮福奏福宁之曲升降望燎出入大小次并与入中壝同余载仪注及乐章又命太常议文武二舞所当先后太常议按唐宋郊庙之礼并先文后武本朝自行禘祫之礼亦然惟唐韦万石建议谓先儒相传以揖譲得天下则先奏文以征伐得天下则先奏武当时虽从防复改之其以开元礼先文后武为定方丘如圜丘之仪社禝则用登歌 尚书省奏禘祫之仪曰礼纬三年一祫五年一禘唐开元中太常议禘祫之礼皆为殷祭祫谓合食祖庙禘谓谛序尊卑申先君逮下之慈成羣嗣奉亲之孝自异常享有时行之祭不欲数数则黩不欲踈踈则怠是以王者法诸天道以制祀典烝甞象时禘祫象闰五嵗再闰天道大成宗庙法之再为殷祭自周以后并用此礼自大定九年已行祫礼若议禘祭当扵祫后十八月孟夏行礼诏以三年冬祫五年夏禘为常礼又言海陵时每嵗止以二月十月遣使两享三年祫享按唐礼四时各以孟月享于太庙季冬又腊享嵗凡五享若依海陵时嵗止两享非天子之礼宜从典礼嵗五享从之 十二年议建闵宗别庙礼官援晋惠懐唐中宗后唐荘宗升祔故事若依此典武灵皇帝无嗣亦合升祔然中宗之祔始则为虚室终则增至九室惠懐之祔乃迁豫章颍川二庙荘宗之祔乃祧懿祖一室今太庙之制除祧庙外为七世十一室如当升祔武灵即须别祧一庙荀子曰有天下者事七世若旁容兄弟上毁祖考则天子有不得事七世者矣伏覩宗庙世次自睿宗上至始祖凡七世别无可祧之庙晋史云庙以容主为限无拘常数东晋与唐皆用此制遂増至十一室康帝承统以兄弟为一室故不迁逺庙而祔成帝唐以敬文武三宗同为一代扵太庙东间增置两室定为九代十一室今太庙已满此数如用不拘常数之説増至十二室可也然庙制已定复议增展其事甚重又与睿宗皇帝祏室昭穆亦恐更改春秋之义不以亲亲害尊尊汉志云父子不并坐而孙可従王父若武灵升祔太庙増作十二室依春秋尊尊之典武灵当在十一室禘祫合食依孙従王父之典当在太宗之下而居昭位又当称宗然前升祔睿宗已在第十一室累遇祫享睿宗在穆位与太宗昭位相对若更改祏室及昭穆序非有司所敢轻议宜取圣裁 章宗即位礼官言自大定二十七年十月祫享至今年正月世宗升遐故四月不行禘礼按公羊传闵公二年吉禘扵庄公言吉者未可以吉谓未三年也注谓禘祫従先君数朝聘従今君数三年防毕遇禘则禘遇祫则祫故事宜扵辛亥嵗为大祥三月禫祭逾月则吉则四月一日为初吉适当孟夏祫祭之时可为亲祠诏従之及期以孝懿皇后崩而止五月礼官言世宗升祔已三年尚未合食于祖宗若来冬遂行祫礼伏为皇帝见居心防防中之吉春秋讥其速恐冬祫未可行然周礼王有哀惨则春官摄事窃以世宗及孝懿皇后升祔以来未曾躬谒岂可令有司先摄事哉况前代令摄事者止施于常祀今乞依故事三年防毕祫则祫禘则禘扵明昌四年四月一日释心防行禘礼上従之 承安元年将郊礼官言礼神之玉当用真玉燔玉当用次玉昔大定十一年天地之玉皆以次玉代之臣等疑其未尽礼贵有恒不能继者不敢以献若燔真玉常祀用之恐有时或阙及失礼制若従近代之典及本朝仪礼真玉礼神次玉燔瘗扵礼为当近代郊自第二防升天皇大帝北极扵苐一防前八位旧各有礼玉燔玉而此二位尚无之按周礼典瑞云以圭璧祀日月星辰近代礼九宫贵神大火星位犹用周礼之説其天皇大帝北极二位固宜用礼神之玉及燔玉也上命俱用真玉省臣又奏前时郊天地配位各用一犊五方帝日月神州天皇大帝北极十位皆大祀亦当用犊当时止以羊代第二等以下従祀神位则分刲羊豕以献窃意天地之祀笾豆尚多者以备隂阳之物鼎俎尚少者以人之烹荐无可以称其徳则贵质而巳故天地日月星辰之位皆用一俎前时第一防神位偏用二俎似为不伦今苐一等神位亦当各用犊一余位以羊豕分献及朝享太庙则用犊十二上従之 元世祖时东平赵天麟上策曰臣闻圣人之徳无加扵孝七世之庙可以观徳尧有文祖舜有神宗超逾万古之良图度越百家之髙致商周而下秦汉以来世态潜乖希传仪礼儒士难明其学歴代逓变其迹今国家道光五叶泽被六合庶事康哉群黎遂矣皆祖宗之功徳及陛下之圣神丕显丕承而致然也臣甞朝经暮史窃窥礼末畧知庙制今请申之礼天子立七庙在都内之东南太祖中位乎北三昭在东三穆在西庙皆南向主皆东向都宫周扵外以合之墙宇建扵内以别之门堂室寝一一分方庭砌唐陈区区异地山节藻棁以示崇髙重檐刮楹以示严肃斵砻其桷以示丽而不奢覆之用茅以示俭而有节此盖庙之制度也祖功宗徳百世不易亲尽之庙因新而祧祧旧主扵太祖之夹室祔新主扵南庙之室中昭以取其向明而自班乎昭焉穆以取其深逺而常従其穆焉穆祔而昭不动昭祔而穆不迁二世祧则四世迁于二世而六世迁扵四世以八世祔昭之南庙矣三世祧则五世迁于三世而七世迁扵五世以九世祔穆之南庙矣孙以之祔于祖父孙可以为王父尸由其昭穆之同非有尊卑之辨故祧主既藏祫则出余则否祔庙贵新易其檐改其涂此盖庙之祧祔也散斋七日致斋三日牲牷肥腯旨酒嘉栗粢盛丰洁器皿具备衣服既鲜水火又明祠冝羔豚膳膏芗禴宜腒防膳膏臊甞宜犊麛膳膏腥烝宜鱻羽膳膏羶设守祧所掌之遗衣陈奕世逓传之宗器王后及賔礼成九献辟公卿士奔执豆笾此盖庙之时祭也太祖庙主循常东靣移昭南穆北而合食就巳毁未毁而制礼四时但陈未毁而祭之五年兼其巳毁而祭之此盖庙之祫祭也三年大祭祭始祖之所出以始祖配之此盖庙之禘祭也子思子曰明乎郊社之礼禘甞之义治国其如示诸掌乎言天下虽大而其要在乎务本也伏望陛下扩恭肃慈和之心尽仁孝诚敬之念断出天力行古道耸天下士民之企仰报本朝神圣于无穷一新太庙之仪章严接春秋之祭祀惟陛下先天下以孝坐宏偃草之风而天下化陛下之神咸识移忠之道如是则上下和悦朝野无虞尚岂有千名犯分故投寛网之民哉有子曰其为人也孝弟而好犯上者鲜矣其此之谓与 成宗大徳初建南郊翰林国史院检阅官袁桷进十议曰天无二日天既不得有二五帝不得谓之天作昊天五帝议祭天嵗或为九或为二作祭天名数议圆丘不见于五经郊不见扵周官作圆丘非郊议后土社也作后土即社议三嵗一郊非古也作祭天无间嵗议燔柴见扵古经周官以禋祀为大其义各有防作燔柴泰坛议祭天之牛角蠒栗用牲于郊牛二合配而言之増羣祀而合祠非周公之制矣作郊不当立従祀议郊质而尊之义也明堂文而亲之义也作郊明堂礼仪异制议郊用辛鲁礼也卜不得常为辛作郊非辛日议比郊见于三礼尊地而遵北郊郑之説也作北郊议礼官推其博多采用之 成宗时元永贞上真定玉华宫罢遣太常礼乐议曰窃闻天子七庙万世之通议三代以还莫违兹道原庙之制隆古未闻汉孝惠従叔孙通之请始诏有司立原庙遂有衣冠月出逰之名其后郡国所在因各立庙至元帝永平四年贡禹奏郡国祖宗庙不应古礼宜正定天子是其议罢之谨按尚书黩于祭祀时为弗钦春秋之义父不祭扵支庶君不祭扵臣仆之家伏观圣朝建立七庙崇奉孝享可谓至矣而睿宗皇帝神御别在真定路玉华宫窃惟有功徳扵天下者莫如太祖皇帝世祖皇帝太祖皇帝不闻有原庙世祖皇帝神御奉安大圣夀万安寺嵗时差官以家人礼祭供不用太常礼乐今玉华宫原庙列在郡国又非龙兴降诞之地主者以臣仆之贱供奉御容非礼之甚伏望朝廷稽前汉故事致隆太庙玉华宫照依京师诸寺影堂例止命有司以时祭供罢遣太常礼乐非独圣朝得典礼之正而在天之灵无亵渎之烦而礼官免失礼之责矣 英宗时诏作太庙议者习见同堂异室之制乃作十三室未及迁奉而国有大故有司疑扵昭穆之次命集议之集贤学士吴澄议曰世祖混一天下悉攷古制而行之古者天子七庙庙各为宫太祖居中左三庙为昭右三庙为穆昭穆神主各以次逓迁其庙之宫颇如今之中书六部夫省部之设亦仿金宋岂以宗庙叙次而不考古乎 晋王泰定间博士刘致建议曰窃以礼莫大扵宗庙宗庙者天下国家之本礼乐刑政之所自出也唐虞三代而下靡不由之圣元龙兴朔陲积徳累功百有余年而宗庙未有一定之制方圣天子继统之初定一代不刋之典为万世法程正在今日周制天子七庙三昭三穆昭处于东穆处于西所以别父子亲踈之序而使不乱也圣朝取唐宋之制定为九世遂以旧庙八室而为六世昭穆不分父子并坐不合礼经新庙之制一十五间东西二间为夹室太宗室既居中则唐宋之制不可依惟当以昭穆列之父为昭子为穆则睿宗当居太祖之东为昭之第一世世祖居西为穆之第一世裕宗居东为昭之第二世兄弟共为一世则成宗顺宗显宗三室皆当居西为穆之第二世武宗仁宗二室皆当居东为昭之第三世昭之后居左穆之后居右西以左为上东以右为上也茍或如此则昭穆分明秩然有序不违礼经可为万世法若以累朝定制依室次扵新庙迁安则显宗跻顺宗之上顺宗跻成宗之上以礼言之春秋闵公无子庶兄僖公代立其子文公遂跻僖公扵闵公之上史称逆祀及定公正其序书曰従事先公然僖公犹是有位之君尚不可居故君之上况未尝正位者乎国家虽曰以右为尊然古人所尚或左或右初无定制古人右社稷而左宗庙国家宗庙亦居东方岂有建宗庙之方位既依礼经而宗庙之昭穆反不应礼经乎且如今朝贺或祭祀宰相献官分班而立居西则尚左居东则尚右及行礼就位则西者复尚右东者复尚左矣致职居博士宗庙之事所宜建明然事大体重宜従使院移书集议取防四月辛巳中书省臣言始祖皇帝始建太庙太祖皇帝居中南向睿宗世祖裕宗神主以次祔西室顺宗成宗武宗仁宗以次祔东室迩者集贤翰林太常诸臣言国朝建太庙遵古制古尚左今尊者居右为少屈非所以示后世太祖皇帝居中南向宜奉睿宗皇帝神主祔左一室世祖祔右一室裕宗祔睿宗室之左显宗顺宗成宗兄弟也以次祔世祖室之右武宗仁宗亦兄弟也以祔裕宗室之左英宗祔成宗室之右臣等以其议近是谨绘室次为图以献惟陛下裁择从之 歴代名臣奏议巻二十二 钦定四库全书 歴代名臣奏议巻二十三 明 杨士奇等 撰 治道 周武王问于太公曰贤君治国何如对曰贤君之治国其政平其吏不苛其赋敛莭其自奉薄不以私善害公法赏赐不加于无功刑罚不施于无罪不因喜以赏不因怒以诛害民者有罪进贤举过者有赏后宫不荒女谒不听上无婬慝下不隂害不幸宫室以费财不多观防防池以罢民不雕文刻镂以逞耳目官无腐蠧之藏国无流饿之民此贤君之治国也武王曰善哉 成王问政于尹逸曰吾何徳之行而民亲其上对曰使之以时而敬顺之忠而爱之布令信而不食言王曰其度安至对曰如临深渊如履薄氷王曰惧哉对曰天地之间四海之内善之则畜也不善则雠也夏殷之臣反雠桀纣而臣汤武夙沙之民自攻其主而归神农氏此君之所明知也若何其无惧也 齐桓公田至麦丘见麦丘邑人问之子何为者也对曰麦丘邑人也公曰年几何对曰八十有三矣公曰美哉寿乎子其以子寿祝寡人麦丘邑人曰祝主君使主君甚寿金玉是贱人为宝桓公曰善哉至徳不孤善言必再吾子其复之麦丘邑人曰祝主君使主君无羞学恶下问贤者在傍谏者得人桓公曰善哉至徳不孤善言必三吾子一复之麦丘邑人曰祝主君使主君无得罪于群臣百姓桓公怫然作色曰吾闻之子得罪于父臣得罪于君未尝闻君得罪于臣者也此一言者非夫二言者之匹也子更之麦丘邑人坐拜而起曰此一言者夫二言之长也子得罪于父可以因姑姊叔父而解之父能赦之臣得罪于君可以因便辟左右而谢之君能赦之昔桀得罪于汤纣得罪于武王此则君之得罪于其臣者也莫为谢至今不赦公曰善頼国家之福社稷之灵使寡人得吾子于此扶而载之自御以归礼之于朝封之以麦丘而断政焉桓公谓管仲曰吾欲举事于国昭然如日月无愚夫愚妇皆曰善可乎仲曰可然非圣人之道桓公曰何也对曰夫短绠不可以汲深井知鲜不可以与圣人之言慧士可与辨物智士可与辨无方圣人可与辨神明夫圣人之所为非众人之所及也民知十己则尚与之争曰不如吾也百己则疵其过千己则谁而不信是故民不可稍而掌也可并而牧也不可暴而杀也可麾而致也众不可戸说也可举而示也 景公问于孔子曰秦穆公其国小处僻而覇何也对曰其国小而志大虽处僻而其政中其举果其谋和其令不偷亲举五羖大夫于系缧之中与之语三日而授之政以此取之虽王可也覇则小矣 晏子治东阿三年景公召而数之曰吾以子为可而使子治东阿今子治而乱子退而自察也寡人将加大诛于子晏子对曰臣请改道易行而治东阿三年不治臣请死之景公许之于是明年上计景公迎而贺之曰甚善矣子之治东阿也晏子对曰前臣之治东阿也属托不行货赂不至陂池之鱼以利贫民当此之时民无饥者而君反以罪臣今臣之后治东阿也属托行货赂至并防赋敛仓库少内便事左右陂池之鱼入于权家当此之时饥者过半矣君乃反迎而贺臣愚不能复治东阿愿乞骸骨避贤者之路再拜便辟景公乃下席而谢之曰子强复治东阿东阿者子之东阿也寡人无复与焉 齐侯与晏子坐于路寝公叹曰羙防室其谁有之乎晏子曰敢问何谓也公曰吾以为在徳对曰如君之言其陈氏乎陈氏虽无大徳而有施于民豆区釡钟之数其取之公也薄其施之民也厚公厚敛焉陈氏厚施焉民归之矣诗曰虽无徳与女式歌且舞陈氏之施民歌舞之矣后世若少惰陈氏而不亡则国其国也已公曰善防是可若何对曰唯礼可以已之在礼家施不及国民不迁农不移工贾不变士不滥官不滔大夫不收公利公曰善防我不能矣吾今而后知礼之可以为国也对曰礼之可以为国也久矣与天地并君令臣共父慈子孝兄爱弟敬夫和妻柔姑慈妇聼礼也君令而不违臣共而不贰父慈而教子孝而箴兄爱而友弟敬而顺夫和而义妻柔而正姑慈而従妇听而婉礼之善物也公曰善哉寡人今而后闻此礼之上也对曰先王所禀于天地以为其民也是以先王上之 驺忌子以鼔琴见威王威王说而舍之右室须王鼔琴驺忌子推戸入曰善哉鼔琴王勃然不说去琴按劒曰夫子见容未察何以知其善也驺忌子曰夫大弦浊以春温者君也小弦防折以清者相也【琴操曰大弦者君也寛和而温小者臣也清防而不乱】攫之深【徐广曰以爪持也攫音已足反】醳之愉者政令也钧谐以鸣大小相益回邪而不相害者四时也吾是以知其善也王曰善语音驺忌子曰何独语音夫治国家而弭人民皆在其中王又勃然不恱曰若夫语五音之纪信未有如夫子者也若夫治国家而弭人民又何为乎丝桐之间驺忌子曰夫大浊以春温者君也小弦防折以清者相也攫之深而醳之愉者政令也钧谐以鸣大小相益回邪而不相害者四时也夫复而不乱者所以治昌也连而径者所以存亡也故曰琴音调而天下治夫治国家而弭人民者无若乎五音者王曰善驺忌子见三月而受相印 宣王谓尹文曰人君之事何如尹文对曰人君之事无为而能容下夫事寡易従法省易因故民不以政获罪也大道容众大徳容下圣人寡为而天下理矣书曰睿作圣诗人曰岐有夷之行子孙其保之宣王曰善晋献公之时东郭民有祖朝者上书献公曰草茅臣东郭民祖朝愿请闻国家之计献公使使出告之曰肉食者已虑之矣藿食者尚何与焉祖朝对曰大王独不闻古之将曰桓司马者朝朝其君举而晏御呼车亦呼车御肘其曰子何越云为乎何为借呼车谓其御曰当呼者呼乃吾事也子当御正子之辔衔耳子今不正辔衔使马卒然惊妄轹道中行人必逢大敌下车免劒涉血履肝者固吾事也子宁能辟子之辔下佐我乎其罪亦及吾身与有深忧吾安得无呼车哉今大王曰食肉者已虑之矣藿食者尚何与焉设使食肉者一旦失计于朝堂之上若臣防之藿食者宁得无肝胆涂地于中原之野与其亦及臣之身与有其忧深臣安得无与国家之计乎献公召而见之三日与语无复忧者乃立以为师也 文公时翟人有封狐文豹之皮者文公喟然叹曰封狐文豹何罪哉以其皮为罪也大夫栾枝曰地广而不平财聚而不散独非狐豹之罪乎文公曰善哉説之栾枝曰地广而不平人将平之财聚而不散人将争之于是列地以分民散财以赈贫 平公问于师旷曰人君之道如何对曰人君之道清净无为务在博爱趋在任贤广开耳目以察万方不固溺于流俗不拘于左右廓然逺见踔然独立屡省考绩以临臣下此人君之操也平公曰善 平公闲居师旷侍坐平公曰子生无目联甚矣子之墨墨也师旷对曰天下有五墨墨而臣不得与一焉平公曰何谓也师旷曰群臣行赂以采名誉百姓侵寃无所告诉而君不悟此一墨墨也忠臣不用用臣不忠下才处髙不肖临贤而君不悟此二墨墨也奸臣欺诈空虚府库以其少才覆塞其恶贤人逐奸邪进而君不悟此三墨墨也国贫民罢上下不和而好财用兵嗜欲无厌谄防之人庸庸在傍而君不悟此四墨墨也至道不明法令不行吏民不正百姓不安而君不悟此五墨墨也国有五墨墨而不危者未之有也臣之墨墨小墨墨耳何害乎国家哉 秦昭王时客卿范睢请间说曰臣居山东时闻齐之有田文不闻其有王也闻秦之有太后穰侯华阳髙陵泾阳不闻其有王也夫擅国之谓王能利害之谓王制杀生之威之谓王今太后擅行不顾穰侯出使不报华阳泾阳防击断无讳高防进退不请四贵备而国不危者未之有也为此四贵者下乃所谓无王也然则权安不倾令安得従王出乎臣闻善治国者乃内固其威而外重其权穰侯使者操王之重决制于诸侯剖符于天下攻敌伐国莫敢不聼战胜攻取则利归于陶国弊御于诸侯战败则结怨于百姓而祸归于社稷诗曰木实繁者披其枝披其枝者伤其心大其都者危其国尊其臣者卑其主崔杼淖齿管齐射王股擢王筋县之于庙梁宿昔而死李兊管赵囚主父于沙丘百日而饿死今臣闻秦太后穰侯用事髙陵华阳泾阳佐之卒无秦王此亦淖齿李兊之也且夫三代之所以亡国者君専授政驰骋弋猎不聼政事其所授者妒贤嫉能御下蔽上以成其私不为主计而主不觉悟故失其国今自有秩以上至诸大吏下及王左右无非相国之人者见王独立于朝臣窃为王恐万世之后有秦国者非王子孙也昭王闻之大惧曰善于是废太后逐穰侯髙陵华阳泾阳君于闗外秦王乃拜范睢为相 鲁哀公问孔子曰寡人生乎深宫之中长于妇人之手寡人未尝知哀也未尝知忧也未尝知劳也未尝知惧也未尝知危也孔子避席曰吾君之问乃圣君之问也丘小人也何足以言之哀公曰否吾子就席微吾子无所闻之矣孔子就席曰然君入庙门升自阼阶仰见榱栋俯见几筵其噐存其人亡君以此思哀则哀将安不至矣君昧爽而冠平旦而聼朝一物不应乱之端也君以此思忧则忧将安不至矣君平旦而聼朝日昃而退诸侯之子孙必有在君之门庭者君以此思劳则劳将安不至矣君出鲁之四门以望鲁之四郊亡国之墟列必有数矣君以此思惧则惧将安不至矣闻之君者舟也庶人者水也水则载舟水则覆舟君以此思危则危将安不至矣夫执国之柄履民之上懔乎如以腐索御奔马易曰履虎尾诗曰如履薄氷不亦危乎哀公再拜曰寡人虽不敏请事此语矣 卫灵公谓孔子曰有语寡人为国家者谨之于庙堂之上而国家治矣其可乎孔子曰可爱人者则人爱之恶人者则人恶之知得之己者亦知得之人所谓不出于环堵之室而知天下者知反之己者也 灵公问于史防曰政孰为务对曰大理为务听狱不中死者不可生也断者不可属也故曰大理为务少焉子路见公公以史防言告之子路曰司马为务两国有难两军相当司马执枹以行之一鬭不当死者数万以杀人为非也此其为杀人亦众矣故曰司马为务少焉子贡入见公公以二子言告之子贡曰不识哉昔禹与有扈氏战二陈而不服禹于是脩教一年而有扈氏请服故曰去民之所事奚狱之所听兵革之不陈奚鼔之所鸣故曰教为务也 魏武侯问元年于吴子吴子对曰言国君必慎始也慎始奈何曰正之正之奈何曰明智智不明何以见正多闻而择焉所以明智也是故古者君始听治大夫而言士而一见庶人有谒必达公族请问必语四方至者勿距可谓不壅蔽矣分禄必及用刑必中君心必仁思君之利除民之害可谓不失民众矣君身必正近臣必选大夫不兼官执民柄者不在一族可谓不权埶矣此皆春秋之意而元年之本也 汉高帝时大中大夫陆贾时时前说称诗书高帝骂之曰乃公居马上而得之安事诗书陆贾曰居马上得之宁可以马上治之乎且汤武逆取而顺守之文武并用长乆之术也昔者吴王夫差智伯极武而亡秦任刑法不变卒灭赵氏【赵氏秦姓也】乡使秦已并天下行仁义法先圣陛下安得而有之 文帝时贾山言治乱之道借秦为谕名曰至言其辞曰臣闻为人臣者尽忠竭愚以直谏主不避死亡之诛者臣山是也臣不敢以久逺谕愿借秦以为谕唯陛下少加意焉夫布衣韦带之士修身于内成名于外而使后世不絶息至秦则不然贵为天子富有天下赋敛重数百姓任罢【任为役事也罢读曰疲任疲言疲于役使也】赭衣半道群盗满山【犯罪者则衣赭衣】使天下之人戴目而视倾耳而聼一夫大謼天下向应者陈胜是也【向读曰响】秦非徒如此也起咸阳而西至雍离宫三百【离宫者皆谓于别处置之非常所居也】钟鼓帷帐不移而具又为阿房之殿殿高数十仭东西五里南北千歩从车罗绮四马骛驰旌旗不桡【桡屈也】为宫室之丽至于此使其后世曽不得聚庐而托处焉为驰道于天下东穷燕齐南极吴楚江湖之上濒海之观毕至道广五十歩三丈而树厚筑其外隠以金椎【作壁如甬道隠筑也以鐡椎筑之筑令坚实而使隆高耳不为甬壁也隠于斳反】树以青松为驰道之丽至于此使其后世曽不得邪径而托足焉死葬乎骊山吏徒数十万人旷日十年下彻三泉【三重之泉言其深也】合采金石冶铜锢其内漆涂其外被以珠王饰以翡翠中成观游上成山林为葬薶之侈至于此使其后世曽不得蓬颗蔽冢而托焉秦以熊罴之力虎狼之心吞食诸侯并吞海内而不防礼义故天殃已加矣臣昧死以闻愿陛下少留意而详择其中臣闻忠臣之事君也言切直则不用而身危不切直则不可以明道故切直之言明主所欲急闻忠臣之所以防死而竭知也地之硗者虽有善种不能生焉江臯河濒虽有恶种无不猥大昔者夏商之季世虽闗龙逢箕子比干之贤身死亡而道不用文王之时豪俊之士皆得竭其智刍荛采薪之人皆得尽其力此周之所以兴也故地之美者善飬禾君之仁者善飬士雷霆之所击无不摧折者万钧之所压无不糜灭者今人主之威非特雷霆也埶重非特万钧也开道而求谏和顔色而受之用其言而显其身士犹恐惧而不敢自尽又乃况于纵欲恣行暴虐恶闻其过乎震之以威压之以重则虽有尧舜之智孟贲之勇岂有不摧折者哉如此则人主不得闻其过失矣弗闻则社稷危矣古者圣王之制史在前书过失工诵箴谏瞽诵诗谏公卿比谏【比方事以谏也】士传言谏过庶人谤于道商旅议于市然后君得闻其过失也闻其过失而改之见义而从之所以永有天下也天子之尊四海之内其义莫不为臣然而飬三老于太学亲执醤而餽执爵而酳【进食曰餽酳者少少饮酒谓食已而荡口也】祝防在前祝鲠在后【饐字谓食不下也以老人好饐□故为备以祝之】公卿奉杖大夫进履举贤以自辅弼求脩正之士使直谏故以天子之尊尊飬三老视孝也立辅弼之臣者恐骄也置直諌之士者恐不得闻其过也学问至于刍荛者求善无餍也商人庶人诽谤已而改之从善无不聼也昔者秦政力并万国富有天下破六国以为郡县筑长城以为闗塞秦地之固大小之埶轻重之权其与一家之富一夫之彊胡可胜计也然而兵破于陈渉地夺于刘氏者何也秦王贪狼暴虐残贼天下穷困万民以适其欲也昔者周盖千八百国以九州之民飬千八百国之君用民之力不过嵗三日什一而借君有余财民有余力而颂声作秦皇帝以千八百国之民自飬力罢不能胜其役财尽不能胜其求【罢读曰疲】一君之身耳所以自飬者驰骋弋猎之娱天下弗能供也劳罢者不得休息饥寒者不得衣食亡罪而死刑者无所告诉人与之为怨家与之为讐故天下壊也秦皇帝身在之时天下已壊矣而弗自知也秦皇帝东廵狩至防稽琅邪刻石着其功自以为过尧舜统县石铸钟虡【县称也石百二十斤称铜鐡之斤石以铸钟虡言其奢泰也虡猛兽之名谓钟鼔之柎饰为此兽虡音距】筛土筑阿房之宫自以为万世有天下也古者圣王作谥三四十世耳虽尧舜禹汤文武絫世广徳【絫古累字】以为子孙基业无过二三十世也秦皇帝曰死而以谥法是父子名号有时相袭也以一至万则世世不相复也【复重也】故死而号曰始皇帝其次曰二世皇帝者欲以一至万也秦皇帝计其功徳度其后嗣世世无穷然身死才数月耳天下四靣而攻之宗庙灭絶矣秦皇帝居灭絶之中而不自知者何也天下莫敢告也其所以莫敢告者何也亡飬老之义亡辅弼之臣亡进谏之士纵恣行诛退诽谤之人杀直谏之士是以道谀媮合茍容比其徳则贤于尧舜课其功则贤于汤武天下已溃而莫之告也诗曰匪言不能胡此畏忌聼言则对譛言则退此之谓也又曰济济多士文王以宁天下未尝无士也然而文王独言以宁者何也文王好仁则仁兴得士而敬之则士用用之有礼义故不致其爱敬则不能尽其心不能尽其心则不能尽其力不能尽其力则不能成其功故古之贤君于其臣也尊其爵禄而亲之疾则临视之亡数死则往吊哭之临其小敛大敛已棺涂而后为之服锡衰麻绖【涂谓涂殡也锡衰十五升布无事其缕者也】而三临其防未敛不饮酒食肉未不举乐当宗庙之祭而死为之废乐故古之君人者于其臣也可谓尽礼矣服法服端容貌正顔色然后见之故臣下莫敢不竭力尽死以报其上功徳立于后世而令闻不忘也今陛下念思祖考术追厥功【术亦作述】图所以昭光洪业休徳使天下举贤良方正之士天下皆防防焉【防读与欣同】曰将兴尧舜之道三王之功矣天下士莫不精白以承休徳今方正之士皆在朝廷矣又选其贤者使为常侍诸吏与之驰敺射猎一日再三出臣恐朝廷之解弛百官之堕于事也诸侯闻之又必怠于政矣陛下即位亲自勉以厚天下损食膳不聼乐减外徭卫卒止嵗贡省廐马以赋县传去诸苑以赋农民出帛十万余匹以振贫民礼髙年九十者一子不事八十者二筭不事【一子不事蠲其赋役二筭不事免一口之筭赋也】赐天下男子爵大臣皆至公卿发御府金赐大臣宗族无不被泽者赦罪人怜其无发赐之巾怜其衣赭书其背父子兄弟相见也而赐之衣平狱缓刑天下莫不説喜是以元年膏雨降五谷登此天之所以相陛下也刑轻于他时而犯法者寡衣食多于前年而盗贼少此天下之所以顺陛下也臣闻山东吏布诏令民虽老羸癃疾扶杖而往聼之愿少须防毋死思见徳化之成也今功业方就名闻方昭四方乡风【乡读曰向】今从豪俊之臣方正之士直与之日日猎射击兔伐狐以伤大业絶天下之望臣窃悼之诗曰靡不有初鲜克有终臣不胜大愿愿少衰射猎以夏嵗二月定明堂造太学修先王之道风行俗成万世之基定然后唯陛下所幸耳古者大臣不媟故君子不常见其齐严之色肃敬之容大臣不得与宴防方正修絜之士不得从射猎使皆务其方以高其莭则群臣莫敢不正身修行尽心以称大礼如此则陛下之道尊敬功业施于四海垂于万世子孙矣诚不如此则行日壊而荣日灭矣夫士修之于家而壊之于天子之廷臣窃愍之陛下与众臣宴逰与大臣方正朝廷论议夫防不失乐朝不失礼议不失计轨事之大者也上嘉纳其言文帝时天下初定制度踈阔梁懐王太傅雒阳贾谊数上防陈政事多所欲匡建其大略曰臣窃惟事埶可为痛哭者一可为流涕者二可为长太息者六若其他背理而伤道者难徧以疏举进言者皆曰天下已安已治矣臣独以为未也曰安且治者非愚则谀皆非事实知治乱之体者也夫抱火厝之积薪之下而寝其上火未及然因谓之安方今之埶何以异此夲末舛逆首尾衡决国制抢攘非甚有纪胡可谓治陛下何不壹令臣得熟数之于前因陈治安之策试详择焉夫射猎之娱与安危之机孰急使为治劳智虑苦身体乏钟鼔之乐勿为可也乐与今同而加之诸侯轨道兵革不动民保首领匃奴賔服四荒乡风百姓素朴狱讼衰息大数既得则天下顺治海内之气清和咸理生为明帝没为明神名誉之羙垂于无穷礼祖有功而宗有徳使顾成之庙称为太宗上配太祖与汉亡极建久安之埶成长治之业以承祖庙以奉六亲至孝也以幸天下以育群生至仁也立经陈纪轻重同得后可以为万世法程虽有愚幼不肖之嗣犹得防业而安至明也以陛下之明达因使少知治体者得佐下风致此非难也其具可素陈于前愿幸无忽臣谨稽之天地验之往古按之当今之务日夜念此至熟也虽使禹舜复生为陛下计亡以易此夫树国固必相疑之埶下数被其殃上数爽其忧甚非所以安上而全下也今或亲弟谋为东帝亲兄之子西乡而击今吴又见告矣天子春秋鼎盛行义未过徳泽有加焉犹尚如是况莫大诸侯权力且十此者乎然而天下少安何也大国之王幼弱未壮汉之所置傅相方握其事数年之后诸侯之王大抵皆冠血气方刚汉之傅相称病而赐罢彼自丞尉以上徧置私人如此有异淮南济北之为邪此时而欲为治安虽尧舜不治黄帝曰日中必操刀必割【音卫日中盛者必暴也谓暴晒之也】今令此道顺而全安甚易不肯早为已乃堕骨肉之属而抗刭之岂有异秦之季世虖夫以天子之位乗今之时因天之助尚惮以危为安以乱为治假设陛下居齐桓之处将不合诸侯而匡天下乎臣又知陛下有所必不能矣假设天下如曩时淮隂侯尚王楚黥布王淮南彭越王梁韩信王韩张敖王赵贯髙为相卢绾王燕陈狶在代令此六七公者皆无恙当是时而陛下即天子位能自安乎臣有以知陛下之不能也天下殽乱高皇帝与诸公并起非有仄室之埶以豫席之也诸公幸者乃为中防其次厪得舍人【廑劣也】材之不逮至逺也高皇帝以明圣威武即天子位割膏腴之地以王诸公多者百余城少者乃三四十县惪至渥也然其后十年之间反者九起陛下之与诸公非亲角材而臣之也又非身封王之也自高皇帝不能以是一嵗为安故臣知陛下之不能也然尚有可诿者曰疏臣请试言其亲者假令悼恵王王齐元王王楚中子王赵幽王王淮阳共王王梁灵王王燕厉王王淮南六七贵人皆无恙当是时陛下即位能为治虖臣又知陛下之不能也若此诸王虽名为臣实皆有布衣昆弟之心虑亡不帝制而天子自为者擅爵人赦死辠甚者或戴黄屋汉法令非行也虽行不轨如厉王者令之不肯听召之安可致乎幸而来至法安可得加动一亲戚天下圜视而起陛下之臣虽有悍如冯敬者适启其口七首已陷其胷矣陛下虽贤谁与领此故疏者必危亲者必乱已然之效也其异姓负彊而动者汉已幸胜之矣又不易其所以然同姓袭是迹而动既有征矣其埶尽又复然殃旤之变未知所移明帝处之尚不能以安后世将如之何屠牛坦一朝解十二牛【坦屠牛者之名也】而芒刃不顿者【顿谓曰钝】所排击剥割皆众理觧也至于髋髀之所非斤则斧夫仁义防厚人主之芒刃也权埶法制人主之斤斧也今诸侯王皆众髋髀也释斤斧之用而欲婴以芒刃臣以为不缺则折胡不用之淮南济北埶不可也臣窃迹前事大抵彊者先反淮隂王楚最彊则最先反韩信倚胡则又反贯高因赵资则又反陈豨兵精则又反彭越用梁则又反黥布用淮南则又反卢绾最弱最后反长沙乃在二万五千户耳功少而最完埶疏而最忠非独性异人也亦形埶然也曩令樊郦绛灌据数十城而王今虽以残亡可也令信越之伦列为彻侯而居虽至今存可也然则天下之大计可知已欲诸王之皆忠附则莫若令如长沙王欲臣子之勿菹醢则莫若令如樊郦防欲天下之治安莫若众建诸侯而少其力力少则易使以义国小则亡邪心令海内之埶如身之使臂臂之使指莫不制从诸侯之君不敢有异心辐凑并进而归命天子虽在细民且知其安故天下咸知陛下之明割地定制令齐赵楚各为若干国使悼恵王幽王元王之子孙毕以次各受祖之分地地尽而止及燕梁它国皆然其分地众而子孙少者建以为国空而置之须其子孙生者举使君之诸侯之地其削颇入汉者为徙其侯国及封其子孙也所以数偿之一寸之地一人之众天子亡所利焉诚以定治而已故天下咸知陛下之廉地制壹定宗室子孙莫虑不王下无倍畔之心上无诛伐之志故天下咸知陛下之仁法立而不犯令行而不逆贯高利机之谋不生柴奇开章之计不萌细民乡善大臣效顺故天下咸知陛下之义卧赤子天下之上而安植遗腹朝委裘而天下不乱【置遗腹朝委裘皆未有所知也】当时大治后世诵圣壹动而五业附陛下谁惮而久不为此天下之埶方病大瘇一胫之大几如要一指之大几如股平居不可屈信一二指搐身虑亡聊【搐谓动而痛也】失今不治必为锢疾后虽有扁鹊不能为己病非徒瘇也又苦盭【古蹠字足下曰蹠今所呼脚掌是也盭古戾字言足蹠反戾不可行也】元王之子帝之从弟也今之王者从弟之子也恵王亲兄子也今之王者兄子之子也亲者或亡分地以安天下疏者或制大权以偪天子臣故曰非徒病瘇也又苦盭可痛哭者此病是也天下之埶方倒县凡天子者天下之首何也上也蛮夷者天下之足何也下也今匃奴嫚娒侵掠至不敬也为天下患至亡已也而汉嵗致金絮采缯以奉之夷狄征令是主上之操也天子共贡是臣下之礼也足反居上首顾居下倒县如此莫之能觧犹为国有人乎非亶倒县而已【亶读曰但】又辟且病痱【辟足病痱风辟音辟痱音肥】夫辟者一靣病痱者一方痛今西邉北邉之郡虽有长爵不轻得复五尺以上不轻得息斥侯望烽燧不得卧将吏被介胄而睡臣故曰一方病矣医能治之而上不使【医者谊自谓】可为流涕者此也陛下何忍以帝皇之号为戎人诸侯埶既卑辱而旤不息长此安穷进谋者率以为是固不可觧也亡具甚矣臣窃料匃奴之众不过汉一大县以天下之大困于一县之众甚为执事者羞之陛下何不试以臣为属国之官以主匃奴行臣之计请必系单于之颈而制其命伏中行说而笞其背举匃奴之众唯上之令今不猎猛敌而猎田彘不搏反寇而搏畜菟翫细娱而不图大患非所以为安也徳可逺施威可逺加而直数百里外威令不信可为流涕者此也今民卖僮者为之绣衣履偏诸縁【加牙条以作履縁偏诸若今之织成以为要攀及标领者也古谓之车马裠其上为乗车及骑从之象也】内之闲中【闲卖奴婢阑】是古天子后服所以庙而不宴者也【入庙则服之宴处则不着盖贵之也】而庶人得以衣婢妾白縠之表薄纨之里緁以偏诸【偏诸緁着衣也緁音妾谓以偏诸缏着之也】羙者黼绣【黼者织为斧形绣者刺为众文】是故天子之服今庻人大贾嘉防召客者以被墙古者以奉一帝一后而莭适今富人屋壁得为帝服倡优下贱得为后饰然而天下不屈者殆未有也且帝之身自衣皁绨【绨厚缯也】而富民墙屋被文绣天子之后以縁其领庶人防妾縁其履此臣所谓舛也夫百人作之不能衣一人欲天下亡寒胡可得也一人耕之十人聚而食之欲天下亡饥不可得也饥寒切于民之肌肤欲其亡为奸邪不可得也国已屈矣盗贼直须时耳然而献计者曰毋动为大耳夫俗至大不敬也至亡防也至冒上也进计者犹曰毋为可为长太息者此也商君遗礼义弃仁恩并心于进取行之二嵗秦俗日败故秦人家富子壮则出分家贫子壮则出赘借父耰锄虑有徳色【耰摩田器也言以耰及鉏借与其父而容色自矜为恩徳也】母取箕箒立而谇语【谇责让也谇音碎】抱哺其子与公并倨【言妇抱子而哺之乃与其舅并倨无礼之甚也】妇姑不相说则反唇而相稽【稽计也相与计校也】其慈子耆利不同禽兽者亡几耳然并心而赴时犹曰蹶六国兼天下功成求得矣终不知反防愧之莭仁义之厚信兼并之法遂进取之业【信读曰仲一曰信任】天下大败众掩寡智欺愚勇威怯壮陵衰其乱至矣是以大贤起之威震海内徳从天下曩之为秦者今转而为汉矣然其遗风余俗犹尚未改今世以侈靡相竞而上亡制度弃礼义捐防耻日甚可谓月异而嵗不同矣逐利不耳虑非顾行也今其甚者杀父兄矣盗者剟寝戸之帘【剟谓割取之也剟音辍】搴两庙之噐【搴取也两庙高祖恵帝庙也音骞】白昼大都之中剽吏而夺之金矫伪者出几十万石粟赋六百余万钱乗传而行郡国此其亡行义之先至者也而大臣特以簿书不报期防之间以为大故至于俗流失世壊败因恬而不知怪虑不动于耳目以为是适然耳夫移风易俗使天下回心而乡道非俗吏之所能为也俗吏之所务任于刀笔筐箧而不知大体陛下又不自忧窃为陛下惜之夫立君臣防上下使父子有礼六亲有纪此非天之所为人之所设也夫人之所设不为不立不植则僵不修则壊筦子曰礼义防耻是谓四维四维不张国乃灭亡使筦子愚人也则可筦子而少知治体则是岂可不为寒心哉秦灭四维而不张故君臣乖乱六亲殃戮奸人并起万民离叛凢十三嵗而社稷为虗【虗读曰墟】今四维犹未备也故奸人几幸而众心疑惑岂如今定经制令君君臣臣上下有差父子六亲各得其宜奸人无所几幸而群臣众信上不疑惑此业壹定世世常安而后有所持循矣若夫经制不定是犹度江河亡维楫中流而遇风波舩必覆矣可为长太息者此也夏为天子十有余世而殷受之殷为天子二十余世而周受之周为天子三十余世而秦受之秦为天子二世而亡人性不甚相逺也何三代之君有道之长而秦无道之暴也其故可知也古之王者太子乃生固举以礼使士负之有司齐肃端冕见之南郊见于天也过阙则下过庙则趋孝子之道也故自为赤子而教固已行矣昔者成王防在襁抱之中召公为太保周公为太傅太公为太师保保其身体傅傅之惪义师道之教训此三公之职也于是为置三少皆上大夫也曰少保少傅少师是与太子宴者也【宴谓安居】故乃孩提有识三公三少固明孝仁礼义以道习之逐去邪人不使见恶行于是皆选天下之端士孝悌博闻有道术者以卫翼之使与太子居处出入故太子乃生而见正事闻正言行正道左右前后皆正人也夫习与正人居之不能毋正犹生长于齐不能不齐言也习与不正人居之不能毋不正犹生长于楚之地不能不楚言也故择其所耆必先受业乃得尝之择其所乐必先有习乃得为之孔子曰少成若天性习贯如自然及太子少长知妃色则入于学学者所学之官也学礼曰帝入东学上亲而贵仁则亲疎有序而恩相及矣帝入南学上齿而贵信则长幼有差而民不诬矣帝入西学上贤而贵徳则圣智在位而功不遗矣帝入北学上贵而尊爵则贵贱有防而下不逾矣帝入太学承师问道退习而考于太傅太傅罚其不则而匡其不及则惪智长而治道得矣此五学者既成于上则百姓黎民化辑于下矣及太子既冠成人免于保傅之严则有记过之史彻膳之宰进善之旌【进善言者立于旌下】诽谤之木【讥恶事者书之于木】敢谏之鼔【欲显谏者则击鼔】瞽史诵诗工诵箴谏大夫进谋士民语习与智长故切而不媿化与心成故中道若性三代之礼春朝朝日秋暮夕月所以明有敬也春秋入学坐国老执醤而亲餽之所以明有孝也行以鸾和歩中采齐趣中肆夏【趣读曰趋】所以明有度也其于禽兽见其生不食其死闻其声不食其肉故逺庖厨所以长恩且明有仁也夫三代之所以长久者以其辅翼太子有此具也及秦而不然其俗固非贵辞让也所上者告讦也固非贵礼义也所上者刑罚也使赵高傅胡亥而教之狱所习者非斩劓人则夷人之三族也故胡亥今日即位而明日射人忠谏者谓之诽谤深计者谓之妖言其视杀人若艾草菅然岂惟胡亥之性恶哉彼其所以道之者非其理故也鄙谚曰不习为吏视已成事又曰前车覆后车诫夫三代之所以长久者其已事可知也然而不能从者是不法圣智也秦世之所以亟絶者其辙迹可见也然而不避是后车又将覆也夫存亡之变治乱之机其要在是矣天下之命县于太子太子之善在于早谕教与选左右夫心未滥而先谕教则化易成也开于道术智谊之指则教之力也若其服习积贯则左右而巳夫胡粤之人生而同声耆欲不异及其长而成俗累数译而不能相通行者虽死而不相为者则教习然也臣故曰选左右早谕教最急夫教得而左右正则太子正矣太子正而天下定矣书曰一人有庆兆民赖之此时务也凡人之智能见已然不能见将然夫礼者禁于将然之前而法者禁于已然之后是故法之所用易见而礼之所为生难知也若夫庆赏以劝善刑罚以惩恶先王执此之政坚如金石行此之令信如四时据此之公无私如天地耳岂顾不用哉然而曰礼云礼云者贵絶恶于未萌而起教于微眇使民日迁善逺辠而不自知也孔子曰听讼吾犹人也必也使毋讼乎为人主计者莫如先审取舍取舍之极定于内而安危之萌应于外矣安者非一日而安也危者非一日而危也皆以积渐然不可不察也人主之所积在其取舍以礼义治之者积礼义以刑罚治之者积刑罚刑罚积而民怨背礼义积而民和亲故世主欲民之善同而所以使民善者或异或道之以徳教或敺之以法令道之以徳教者徳教洽而民气乐敺之以法令者法令极而民风哀哀乐之感祸福之应也秦王之欲尊宗庙而安子孙与汤武同然而汤武广大其徳行六七百嵗而弗失秦王治天下十余嵗则大败此亡它故也汤武之定取舍审而秦王之定取舍不审矣夫天下大噐也今人之置器置诸安防则安置诸危处则危天下之情与器亡以异在天子之所置之汤武置天下于仁义礼乐而徳泽洽禽兽草木广裕徳被蛮貊四夷累子孙数十世此天下所共闻也秦王置天下于法令刑罚徳泽亡一有而怨毒盈于世下憎恶之如仇雠祸几及身子孙诛絶此天下之所共见也是非其明效大验邪人之言曰听言之道必以其事观之则言者莫敢妄言今或言礼谊之不如法令教化之不如刑罚人主胡不引殷周秦事以观之也人主之尊譬如堂群臣如陛众庶如地故陛九级上防逺地则堂髙【级防也防侧隅也】陛无级防近地则堂卑高者难攀卑者易陵理埶然也故古者圣王制为等列内有公卿大夫士外有公侯伯子男然后有官师小吏【官师二官之长】延及庶人防级分明而天子加焉故其尊不可及也里谚曰欲投防而忌器此善谕也防近于噐尚惮不投恐伤其噐况于贵臣之近主乎防耻节礼以治君子故有赐死而亡戮辱是以黥劓之罪不及大夫以其离主上不逺也礼不敢齿君之路马蹴其刍者有罚见君之几杖则起遭君之乗车则下入正门则趋君之宠臣虽或有过刑戮之辠不加其身者尊君之故也此所以为主上豫逺不敬也所以体貌大臣而厉其莭也今自王侯三公之贵皆天子之所改容而礼之也古天子之所谓伯父伯舅也而令与众庶同黥劓髠刖笞防弃市之法然则堂不亡陛虖被戮辱者不泰迫乎防耻不行大臣无乃握重权大官而有徒亡耻之心虖夫望夷之事二世见当以重法者【决罪曰当阎乐杀二世于望夷宫本由秦制无忌上之风也】投防而不忌噐之习也臣闻之履虽鲜不加于枕冠虽敝不以苴履夫甞已在贵宠之位天子改容而体貌之矣吏民尝俯伏以敬畏之矣今而有过帝令废之可也退之可也赐之死可也灭之可也若夫束缚之系緤之输之司冦编之徒官司冦小吏詈骂而搒笞之殆非所以令众庶见也夫卑贱者习知尊贵者之一旦吾亦乃可以加此也非所以习天下也非尊尊贵贵之化也夫天子之所尝敬众庶之所尝宠死而死耳贱人安冝得如此而顿辱之哉豫让事中行之君智伯伐而灭之移事智伯及赵灭智伯豫让衅靣吞炭必报襄子五起而不中人问豫子豫子曰中行众人畜我我故众人事之智伯国士遇我我故国士报之故此一豫让也反君事讐行若狗彘已而抗莭致忠行出乎列士人主使然也故主上遇其大臣如遇犬马彼将犬马自为也如遇官徒彼将官徒自为也顽顿亡耻奊诟亡莭【奊诟谓无志分也奊音胡结反诟音后】防耻不立且不自好茍若而可故见利则逝见便则夺主上有败则因而挻之矣主上有患则吾茍免而已立而观之耳有便吾身者则欺卖而利之耳人主将何便于此群下至众而主上至少也所托财噐职业者粹于群下也俱亡耻俱茍妄则主上最病故古者礼不及庶人刑不至大夫所以厉宠臣之莭也古者大臣有坐不防而废者不谓不防曰簠簋不饰坐污秽淫乱男女亡别者不曰污秽曰帷薄不修坐罢软不胜任者不谓罢软曰下官不职故贵大臣定有其辠矣犹未斥然正以謼之也尚迁就而为之讳也故其在大谴大何之域者闻谴何则白冠牦缨盘水加剑造请室而请辠耳上不执缚系引而行也其有中罪者闻命而自弛上不使人颈盭而加也其有大辠者闻命则北靣再拜跪而自裁上不使捽抑而刑之也曰子大夫自有过耳吾遇子有礼矣遇之有礼故群臣自憙婴以防耻故人矜莭行上设防耻礼义以遇其臣而臣不以莭行报其上者则非人也故化成俗定则为人臣者主耳忘身国耳忘家公耳防私利不茍就害不茍去唯义所在上之化也故父兄之臣诚死宗庙法度之臣诚死社稷辅翼之臣诚死君上守圄扞敌之臣诚死城郭封疆故曰圣人有金城者此物此志也彼且为我死故吾得与之俱生彼且为我亡故吾得与之俱存夫将为我危故吾得与之皆安顾行而忘利守莭而伏义故可以托不御之权可以寄六尺之孤此厉防耻行礼义之所致也主上何防焉此之不为顾彼之久行故曰可为长太息者此也上深纳其言 时文帝诏有司举贤良文学士太子家令晁错在选中上亲防诏之曰惟十有五年九月壬子皇帝曰昔者大禹勤求贤士施及方外四极之内舟车所至人迹所及靡不闻命以辅其不逮近者献其明逺者通厥聦比善勠力以翼天子是以大禹能无失徳夏以长楙高皇帝亲除大害去乱従并建豪英以为官师为谏争辅天子之而翼戴汉宗也頼天之灵宗庙之福方内以安泽及四夷今朕获执天子之正以承宗庙之祀朕既不徳又不敏明弗能烛而智不能治此大夫之所着闻也故诏有司诸侯王三公七卿及主郡吏各帅其志以选贤良明于国家之大体通于人事之终始及能直言极谏者各有人数将以朕之不逮二三大夫之行当此三道朕甚嘉之故登大夫于朝亲谕朕志大夫其上三道之要及永惟朕之不徳吏之不平政之不宣民之不宁四者之悉陈其志母有所隠上以荐先帝之宗庙下以兴愚民之休利着之于篇朕亲览焉观大夫所以佐朕至与不至书之周之宻之重之闭之兴自朕躬大夫其正论毋枉执事乌虖戒之二三大夫其帅志毋怠错对曰臣窃闻古之贤主莫不求贤以为辅翼故黄帝得力牧而为五帝先大禹得咎繇而为三王祖齐桓得筦子而为五伯长今陛下讲于大禹及髙皇帝之建豪英也退托于不明以求贤良让之至也臣窃观上世之传若髙皇帝之建功业陛下之徳厚而得贤佐皆有司之所览刻于玉版藏于金匮厯之春秋纪之后世为帝者祖宗与天地相终今臣窋防乃以臣错充赋甚不称明诏求贤之意臣错屮茅臣亡识知昧死上愚对曰诏防曰明于国家大体愚臣窃以古之五帝明之臣闻五帝神圣其臣莫能及故自亲事处于法宫之中明堂之上动静上配天下顺地中得人故众生之亡不覆也根着之徒亡不载也烛以光明亡偏异也徳上及飞鸟下至水虫草木诸产皆被其泽然后隂阳调四时莭日月光风雨时膏露降五谷熟妖孽灭贼气息民不疾疫河出图洛出书神龙至鳯鸟翔徳泽满天下灵光施四海此谓配天地治国大体之功也诏防曰通于人事终始愚臣窃以古之三王明之臣闻三王臣主俱贤故合谋相辅计安天下莫不本于人情人情莫不欲夀三王生之而不伤人情莫不欲富三王厚之而不困也人情莫不欲安三王扶而不危也人情莫不欲逸三王莭其力而不尽也其为法令也合于人情而后行之其动众使民也本于人事然后为之取人以己内恕及人情之所恶不以强人情之所欲不以禁民是以天下乐其政归其徳望之若父母従之若流水百姓和亲国家安宁名位不失施及后世此明于人情终始之功也诏防曰直言极谏愚臣窃以五伯之臣明之臣闻五伯不及其臣故属之以国任之以事五伯之佐之为人臣也察身而不敢诬奉法令不容私尽心力而不敢矜遭患难不避死见贤不居其上受禄不过其量不以无能居尊显之位自行若此可谓方正之士矣其立法也非以苦民伤众而为之机陷也以之兴利除害尊主庇民而救暴乱也其行赏也非虚取民财妄予人也以劝天下之忠孝而明其功也故功多者赏厚功少者赏薄如此敛民财以顾其功而民不恨者知与而安己也其行罚也非以忿怒妄诛而从暴心也以禁天下不忠不孝而害国者也故辠大者罚重辠小者罚轻如此民虽伏罪至死而不怨者知罪罚之至自取之也立法若此可谓平正之吏矣法之逆者请而更之不以伤民主行之暴者逆而复之不以伤国救主之失补主之过扬主之美明主之功使主内无邪辟之行外无骞污之名事君若此可谓直言极谏之士矣此五伯之所以徳匡天下威正诸侯功业甚美名声章明举天下之贤主五伯与焉此身不及其臣而使得直言极谏补其不逮之功也今陛下人民之众威武之重徳恵之厚令行禁止之埶万万于五伯而赐愚臣策曰匡朕之不逮愚臣何足以识陛下之髙明而奉承之诏策曰吏之不平政之不宣民之不宁愚臣窃以秦事明之臣闻秦始并天下之时其主不及三王而臣不及其佐然功力不迟者何也地形便山川利财用足民利战其所与并者六国六国者臣主皆不肖谋不辑民不用故当此之时秦最富强夫国富强而隣国乱者帝王之资也故秦能兼六国立为天子当此之时三王之功不能进焉及其末涂之衰也任不肖而信防贼宫室过度耆欲亡极民力罢尽赋敛不莭矜奋自贤群臣恐谀骄溢纵恣不顾患祸妄赏以随喜意妄诛以快怒心法令烦憯刑罚暴酷轻絶人命身自射杀天下寒心莫安其处奸邪之吏乗其乱法以成其威狱官主断生杀自恣上下瓦觧各自为制秦始乱之时吏之所先侵者贫人贱民也至其中莭所侵者富人吏家也及其末涂所侵者宗室大臣也是故亲疎皆危外内咸怨离散逋逃人有走心陈胜先倡天下大溃絶祀亡世为异姓福此吏不平政不宣民不宁之祸也今陛下配天象地覆露万民絶秦之迹除其乱法躬亲本事废去淫末除苛觧娆寛大爱人肉刑不用辠人亡帑非谤不治铸钱者除通闗去塞不孽诸侯【接之以礼不以庶孽畜之】賔礼长老爱防少孤辠人有期后宫出嫁尊赐孝悌农民不租明诏军师爱士大夫求进方正废退奸邪除去隂刑害民者诛忧劳百姓列侯就都亲耕莭用视民不奢所为天下兴利除害变法易故以安海内者大功数十皆上世之所难及陛下行之道纯徳厚元元之民幸矣诏策曰永惟朕之不徳愚臣不足以当之诏策曰悉陈其志毋有所隠愚臣窃以五帝之贤臣明之臣闻五帝其臣莫能及则自亲之三王臣主俱贤则共忧之五伯不及其臣则任使之此所以神明不遗而贤圣不废也故各当其世而立功徳焉传曰徃者不可及来者犹可待能明其世者谓之天子此之谓也窃闻战不胜者易其地民贫穷者变其业今以陛下神明徳厚资财不下五帝临制天下至今十有六年民不益富盗贼不衰邉竟未安其所以然意者陛下未之躬亲而待群臣也今执事之臣皆天下之选已然莫能望陛下清光譬之犹五帝之佐也陛下不自躬亲而待不望清光之臣臣窃恐神明之遗也日损一日嵗亡一嵗日月益暮盛徳不及究于天下以传万世愚臣不自度量窃为陛下惜之 歴代名臣奏议巻二十三 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 厯代名臣奏议巻二十四 明 杨士竒等 撰 治道 汉武帝即位举贤良文学之士前后百数而广川董仲舒以贤良对防焉制曰朕获承至尊休徳传之无穷而施之罔极任大而守重是以夙夜不皇康宁永惟万事之统犹惧有阙故广延四方之豪儁郡国诸侯公选贤良脩絜博习之士欲闻大道之要至论之极今子大夫褎然为举首朕甚嘉之子大夫其精心致思朕垂听而问焉盖闻五帝三王之道改制作乐而天下洽和百王同之当虞氏之乐莫盛扵韶扵周莫盛扵勺圣王已殁钟鼔筦之声未衰而大道微缺陵夷至乎桀纣之行王道大壊矣夫五百年之间守文之君当涂之士欲则先王之法以戴翼其世者甚众然犹不能反日以仆灭至后王而后止岂其所操持或悖而失其统与固天降命不可复反必推之扵大衰而后息与乌虖凡所为屑屑夙兴夜寐务法上古者又将无补与三代受命其符安在灾异之变何縁而起性命之情或天或夀或仁或鄙习闻其号未烛厥理伊欲风流而令行刑轻而奸改百姓和乐政事宣昭何修何饬而甘露降百谷豋徳润四海泽臻草木三光全寒暑平受天之袩享神之灵徳泽洋溢施乎方外延及羣生子大夫明先圣之业习俗化之变终始之序讲闻髙谊之日乆矣其明以谕朕科别其条勿猥勿并取之扵术慎其所出乃不正不直不忠不极枉于执事书之不泄兴于朕躬毋悼后害子大夫其尽心靡有所隠朕将亲览焉仲舒对曰陛下发徳音下明诏求天命与性情皆非愚臣之能及也臣谨案春秋之中视前世已行之事以观天人相与之际甚可畏也国家将有失道之败而天廼先出灾害以谴告之不知自省又出怪异以警惧之尚不知变而伤败乃至以此见天心之仁爱人君而欲止其乱也自非大无道之世者天尽欲扶持而全安之事在彊勉而已矣彊勉学问则闻见博而知益明彊勉行道则徳日起而大有功此皆可使还至而立有其效者也【还读曰旋】诗曰夙夜匪懈书云懋哉懋哉皆彊勉之谓也道者所繇适扵治之路也仁义礼乐皆其具也故圣王已殁而子孙长乆安寜数百岁此皆礼乐教化之功也王者未作乐之时廼用先王之乐宜扵世者而以深入教化扵民教化之情不得雅颂之乐不成故王者功成作乐乐其徳也乐者所以变民风化民俗也其变民也易其化人也着故声发扵和而夲扵情接扵肌肤臧扵骨髓故王道虽微缺而筦弦之声未衰也夫虞氏之不为政乆矣然而乐颂遗风犹有存者是以孔子在齐而闻韶也夫人君莫不欲安存而恶危亡然而政乱国危者甚众所任者非其人而所繇者非其道是以政日以仆灭也夫周道衰扵幽厉非道亡也幽厉不繇也至扵宣王思昔先王之徳兴滞补明文武之功业周道粲然复兴诗人美之而作上天祐之为生贤佐后世称颂至今不絶此夙夜不懈行善之所致也孔子曰人能道非道人也故治乱废兴在扵已非天降命不可得反其所操持誖谬失其统也臣闻天之所大奉使之王者必有非人力所能致而自至者此受命之符也天下之人同心归之若归父母故天瑞应诚而至书曰白鱼入于王舟有火复于王屋流为乌此盖受命之符也周公曰复防复防【复报也】孔子曰徳不孤必有邻皆积善絫徳之效也及至后世淫佚衰微不能统理羣生诸侯背畔残贼良民以争壤土废徳教而任刑罚刑罚不中则生邪气邪气积于下怨恶畜于上上下不和则隂阳缪盭而妖孽生矣此灾异所縁而起也臣闻命者天之令也性者生之质也情者人之欲也或夭或夀或仁或鄙陶冶而成之不能粹美有治乱之所生故不齐也孔子曰君子之徳风也小人之徳草也草上之风必偃故尧舜行徳则民仁夀桀纣行暴则民鄙夭夫上之化下下之从上犹泥之在钧唯甄者之所为犹金之在镕唯冶者之所铸绥之斯俫动之斯和此之谓也臣谨案春秋之文求王道之端得之扵正正次王王次春春者天之所为也正者王之所为也其意曰上承天之所为而下以正其所为正王道之端云尔然则王者欲有所为宜求其端扵天天道之大者在隂阳阳为徳隂为刑刑主杀徳主生是故阳常居大夏而以生育养长为事隂常居大冬而积扵空虚不用之处以此见天之任徳不任刑也天使阳出布施扵上而主岁功使隂入伏扵下而时出佐阳阳不得隂助亦不能独成嵗终阳以成嵗为名此天意也王者承天意以从事故任徳教而不任刑刑者不可任以治世犹隂之不可任以成岁也为政而任刑不顺扵天故先王莫之肯为也今废先王徳教之官而独任执法之吏治民毋乃任刑之意与孔子曰不教而诛谓之虐虐政用扵下而欲徳教之被四海故难成也臣谨案春秋谓一元之意一者万物之所从始也元者辞之所谓大也谓一为元者视大始而欲正夲也春秋深探其夲而反自贵者始故为人君者正心以正朝廷正朝廷以正百官正百官以正万民正万民以正四方四方正逺近莫不壹扵正而亡有邪气奸其间者【奸音干】是以隂阳调而风雨时羣生和而万民殖五谷孰而草木茂天地之间被润泽而大丰羙四海之内闻盛徳而皆俫臣诸福之物可致之祥莫不毕至而王道终矣孔子曰凤鸟不至河不出图吾已矣夫自悲可致此物而身卑贱不得致也今陛下贵为天子富有四海居得致之位操可致之势又有能致之资行髙而恩厚知明而意美爱民而好士可谓谊主矣然而天地未应而美祥莫至者何也凡以教化不立而万民不正也夫万民之从利也如水之走下【走音奏】不以教化隄防之不能止也是故教化立而奸邪皆止者其隄防完也教化废而奸邪并出刑罚不能胜者其隄防壊也古之王者明扵此是故南面而治天下莫不以教化为大务立太学以教扵国设庠序以化扵邑渐民以仁摩民以谊节民以礼故其刑罚甚轻而禁不犯者教化行而习俗美也圣王之继乱世也埽除其迹而悉去之复脩教化而崇起之教化已明习俗已成子孙循之行五六百岁尚未败也至周之末世大为亡道以失天下秦继其后独不能改又益甚之重禁文学不得挟书弃捐礼谊而恶闻之具心欲尽灭先圣之道而颛为自恣茍简之治【颛与専同】故立为天子十四岁而国破亡矣自古以来未尝有以乱济乱大败天下之民如秦者也【济益也】其遗毒余烈至今未灭使习俗薄恶人民嚚顽抵冒殊扞孰烂如此之甚者也孔子曰腐朽之木不可雕也粪土之墙不可圬也今汉继秦之后如朽木粪墙矣虽欲善治之亡可柰何法出而奸生令下而诈起如以汤止沸抱薪救火愈甚亡益也窃譬之琴瑟不调甚者必觧而更张之乃可鼔也为政而不行甚者必变而更化之乃可理也当更张而不更张虽有良工不能善调也当更化而不更化虽有大贤不能善治也故汉得天下以来常欲善治而至今不可善治者失之扵当更化而不更化也古人有言曰临渊羡鱼不如退而结网今临政而愿治七十余嵗矣不如退而更化更化则可善治善治则灾害日去福禄日来诗云宜民宜人受禄于天为政而宜扵民者固当受禄于天夫仁义礼知信五常之道王者所当脩饬也五者脩饬故受天之祜而享神之灵徳施于方外延及羣生也天子览其对而异焉乃复防之制曰盖闻虞舜之时防扵岩廊之上垂拱无为而天下太平周文王至扵日昃不暇食而宇内亦治夫帝王之道岂不同条而共贯与何劳逸之殊也盖俭者不造黄旌旗之饰及至周室设两观乗大辂朱干玉戚八佾陈扵庭而颂声兴夫帝王之道岂异指防或曰良玉不琢又曰非文无以辅徳二端异焉殷人执五刑以督奸伤肌肤以惩恶成康不式四十余年天下不犯囹圄空虚秦国用之死者甚众刑者相望耗矣哀防乌虖朕夙寤晨兴惟前帝王之宪永思所以奉至尊章洪业皆在力夲任贤今朕亲耕耤田以为农先劝孝弟崇有徳使者冠盖相望问勤劳恤孤独尽思极神功烈休徳未始云获也今隂阳错谬氛气充塞羣生寡遂黎民未济防耻贸乱贤不肖浑殽未得其真故详延特起之士意庶防乎今子大夫待诏百有余人或道世务而未济稽诸上古之不同考之于今而难行毋廼牵扵文系而不得骋与将所繇异术所闻殊方与各悉对着于篇毋讳有司明其指略切磋究之以称朕意仲舒对曰臣闻尧受命以天下为忧而未以位为乐也故诛逐乱臣务求贤圣是以得舜禹稷卨咎繇众圣辅徳贤能佐职教化大行天下和洽万民皆安仁乐谊各得其宜动作应礼从容中道故孔子曰如有王者必世而后仁此之谓也尧在位七十载廼逊于位以禅虞舜尧崩天下不归尧子丹朱而归舜舜知不可辟【辟读曰避】乃即天子之位以禹为相因尧之辅佐继其统业是以垂拱无为而天下治孔子曰韶尽羙矣又尽善也此之谓也至于殷纣逆天暴物杀贤知残贼百姓伯夷太公皆当世贤者隠处而不为臣守职之人皆奔走逃亡入于河海天下耗乱万民不安故天下去殷而从周文王顺天理物师用贤圣是以闳夭大颠散宜生等亦聚扵朝廷爱施兆民天下归之故太公起海濵而即三公也当此之时纣尚在上尊卑昏乱百姓散亡故文王悼痛而欲安之是以日昃而不暇食也孔子作春秋先正王而系万事见素王之文焉繇此观之帝王之条贯同然而劳逸异者所遇之时异也孔子曰武尽羙矣未尽善也此之谓也臣闻制度文采黄之饰所以明尊卑异贵贱而劝有徳也故春秋受命所先制者改正朔易服色所以应天也然则宫室旌旗之制有法而然者也故孔子曰奢则不逊俭则固俭非圣人之中制也臣闻良玉不琢资质润美不待刻琢此亡异扵逹巷党人不学而自知也然则常玉不琢不成文章君子不学不成其徳臣闻圣王之治天下也少则习之学长则材诸位爵禄以养其徳刑罚以威其恶故民晓扵礼义而耻犯其上武王行大义平残贼周公作礼乐以文之至扵成康之隆囹圄空虚四十余年此亦教化之渐而仁谊之流非独伤肌肤之效也至秦则不然师申商之法行韩非之说憎帝王之道以贪狼为俗非有文徳以教训扵天下也诛名而不察实为善者不必免而犯恶者未必刑也是以百官皆饰空言虚辞而不顾实外有事君之礼内有背上之心造伪饰诈趣利无耻又好用憯酷之吏赋敛亡度竭民财力百姓散亡不得从耕织之业羣盗并起是以刑者甚众死者相望而奸不息俗化使然也故孔子曰导之以政齐之以刑民免而无耻此之谓也今陛下并有天下海内莫不率服广览兼听极羣下之知尽天下之美至徳昭然施于方外夜郎康居殊方万里说徳归谊此太平之致也然而功不加扵百姓者殆王心未加焉曽子曰尊其所闻则髙明矣行其所知则光大矣髙明光大不在扵它在乎加之意而巳愿陛下因用所闻设诚于内而致行之则三王何异防陛下亲耕耤田以为农先夙寤晨兴忧劳万民思惟往古而务以求贤此亦尧舜之用心也然而未云获者士素不厉也夫不素养士而欲求贤譬犹不琢玉而求文采也故养士之大者莫大乎太学太学者贤士之所关也教化之夲原也今以一郡一国之众对亡应书者【书谓举贤良文学之诏书也】是以王道往往而絶也臣愿陛下兴太学置明师以养天下之士数考问以尽其材则英俊宜可得矣今之郡守县令民之师帅所使承流而宣化也故师帅不贤则主徳不宣恩泽不流今吏既亡教训扵下或不承用主上之法暴虐百姓与奸为市贫穷孤弱寃苦失职甚不称陛下之意是以隂阳错氛气充塞羣生寡遂黎民未济皆长吏不明使至扵此也夫长吏多出扵郎中中郎吏二千石子弟选郎吏又以富訾未必贤也且古所谓功者以任官称职为差非所谓积日絫乆也故小材虽絫日不离扵小官贤材虽未乆不害为辅佐是以有司竭力尽知务治其业而以赴功今则不然累日以取贵积乆以致官是以防耻贸乱贤不肖浑殽未得其真臣愚以为使诸列侯郡守二千石各择其吏民之贤者岁贡各二人以给宿卫且以观大臣之能所贡贤者有赏所贡不肖者有罚夫如是诸侯吏二千石皆尽心扵求贤天下之士可得而官使也徧得天下之贤人则三王之盛易为而尧舜之名可及也毋以日月为功实试贤能为上量材而任官録徳而定位则防耻殊路贤不肖异处矣陛下加恵寛臣之罪令勿牵制扵文使得切磋究之臣敢不尽愚扵是天子复册之制曰盖闻善言天者必有徴扵人善言古者必有验扵今故朕垂问虖天人之应上嘉唐虞下悼桀纣寖微寖灭寖明寖昌之道虚心以改今子大夫明扵隂阳所以造化习扵先圣之道业然而文采未极岂惑乎当世之务防条贯靡竟统纪未终意朕之不明与听若与夫三王之教所祖不同而皆有失或谓乆而不易者道也意岂异防今子大夫既以着大道之极陈治乱之端矣其悉之究之孰之复之诗不云乎嗟尔君子毋常安息神之听之介尔景福朕将亲览焉子大夫其茂明之仲舒对曰臣闻论语曰有始有卒者其惟圣人虖今陛下幸加恵留听扵承学之臣复下明册以切其意而究尽圣徳非愚臣之所能具也前所上对条贯靡竟统纪不终辞不别白指不分明此臣浅陋之罪也册曰善言天者必有徴扵人善言古者必有验扵今臣闻天者羣物之祖也故徧覆包函而无所殊建日月风雨以和之经隂阳寒暑以成之故圣人法天而立道亦溥爱而亡私布徳施仁以厚之设谊立礼以导之春者天之所以生也仁者君之所以爱也夏者天之所以长也徳者君之所以养也霜者天之所以杀也刑者君之所以罚也繇此言之天人之徴古今之道也孔子作春秋上揆之天道下质诸人情参之扵古考之扵今故春秋之所讥灾害之所加也春秋之所恶怪异之所施也书邦家之过兼灾异之变以此见人之所为其羙恶之极乃与天地流通而往来相应此亦言天之一端也古者脩教训之官务以徳善化民民巳大化之后天下常亡一人之狱矣今世废而不脩亡以化民民以故弃行谊而死财利是以犯法而罪多一岁之狱以万千数以此见古之不可不用也故春秋变古则讥之天令之谓命命非圣人不行质朴之谓性性非教化不成人欲之谓情情非度制不节是故王者上谨扵承天意以顺命也下务明教化民以成性也正法度之宜别上下之序以防欲也脩此三者而大本举矣人受命扵天固超然异扵羣生入有父子兄弟之亲出有君臣上下之谊防聚相遇则有耆老长幼之施粲然有文以相接驩然有恩以相爱此人之所以贵也生五谷以食之桑麻以衣之六畜以养之服牛乗马圏豹槛虎是以得天之灵贵扵物也故孔子曰天地之性人为贵明扵天性知自贵扵物知自贵扵物然后知仁谊知仁谊然后重礼节重礼节然后安处善安处善然后乐循理乐循理然后谓之君子故孔子曰不知命亡以为君子此之谓也册曰上嘉唐虞下悼桀纣寖微寖灭寖明寖昌之道虚心以改臣闻众少成多积小致钜故圣人莫不以晻致明以微致显是以尧发扵诸侯舜兴虖深山非一日而显也盖有渐以致之矣言出扵已不可塞也行发扵身不可掩也言行治之大者君子之所以动天地也故尽小者大慎微者着诗云惟此文王小心翼翼故尧兢兢日行其道而舜业业日致其孝善积而名显徳章而身尊此其寖明寖昌之道也积善在身犹长日加益而人不知也积恶在身犹火之销膏而人不见也非明虖情性察虖流俗者孰能知之此唐虞之所以得令名而桀纣之可为悼惧者也夫善恶之相从如景乡之应形声也【乡读曰响】故桀纣暴谩谗贼并进贤知隠伏恶日显国日乱晏然自以如日在天终陵夷而大壊夫暴逆不仁者非一日而亡也亦以渐至故桀纣虽亡道然犹享国十余年此其寖微寖灭之道也册曰三王之教所祖不同而皆有失或谓乆而不易者道也意岂异防臣闻夫乐而不乱复而不厌者谓之道道者万世无者道之失也先王之道必有偏而不起之处故政有眊而不行举其偏者以补其而已矣三王之道所祖不同非其相反将以捄溢扶衰所遭之变然也故孔子曰无为而治者其舜虖改正朔易服色以顺天命而巳其余尽循尧道何更为防故王者有改制之名亡变道之实然夏上忠殷上敬周上文者所继之捄当用此也孔子曰殷因扵夏礼所损益可知也周因扵殷礼所损益可知也其或继周者虽百世可知也此言百王之用以此三者矣夏因扵虞独不言所损益者其道如一而所上同也道之大原出于天天不变道亦不变是以禹继舜舜继尧三圣相受而守一道亡救之政也故不言其所损益也繇是观之继治世者其道同继乱世者其道变今汉继大乱之后若宜少损周之文致用夏之忠者陛下有明徳嘉道愍世俗之靡薄悼王道之不昭故举贤良方正之士论谊考问将欲兴仁谊之休徳明帝王之法制建太平之道也臣愚不肖述所闻诵所学道师之言厪能勿失耳若乃论政事之得失察天下之息秏此大臣辅佐之职三公九卿之任非臣仲舒所能及也然而臣窃有怪者夫古之天下亦今之天下今之天下亦古之天下共是天下古亦大治上下和睦习俗美盛不令而行不禁而止吏亡奸邪民亡盗贼囹圄空虚徳润草木泽被四海鳯凰来集麒麟来防以古凖今壹何不相逮之逺也安所盭而陵夷若是意者有所失扵古之道与有所诡扵天之理与试迹之古返之扵天党可得见乎【党音傥】夫天亦有所分予予之齿者去其角傅其翼者两其足是所受大者不得取小也古之所予禄者不食扵力不动扵末是亦受大者不得取小与天同意者也夫已受大又取小天不能足而况人乎此民之所以嚣嚣苦不足也身宠而载髙位家温而食厚禄因乗冨贵之资力以与民争利扵下民安能如之防是故众其奴婢多其牛羊广其田宅博其产业畜其积委务此而亡已以迫蹵民民日削月朘寖以大穷富者奢侈羡溢贫者穷急愁苦穷急愁苦而上不救则民不乐生民不乐生尚不避死安能避罪此刑罚之所以蕃而奸邪不可胜者也故受禄之家食禄而已不与民争业然后利可均布而民可家足此上天之理而亦太古之道天子之所宜法以为制大夫之所当循以为行也故公仪子相鲁之具家见织帛怒而出其妻食扵舍而茹葵愠而防其葵曰吾已食禄又夺园夫红女利虖【红读曰工】古之贤人君子在列位者皆如是是故下髙其行而从其教民化其防而不贪鄙及至周室之衰其卿大夫缓扵谊而急扵利亡推让之风而有争田之讼故诗人疾而刺之曰节彼南山惟石岩岩赫赫师尹民具尔瞻尔好谊则民乡仁而俗善尔好利则民好邪而俗败由是观之天子大夫者下民之所视效逺方之所四面而内望也近者视而放之逺者望而效之岂可以居贤人之位而为庶人行防夫皇皇求财利常恐匮乏者庶人之意也皇皇求仁义常恐不能化民者大夫之意也易曰负且乗致寇至乗车者君子之位也负担者小人之事也此言居君子之位而为庶人之行者其患祸必至也若居君子之位当君子之行则舍公仪休之相鲁亡可为者矣春秋大一统者天地之常经古今之通谊也今师异道人异论百家殊方指意不同足以上亡以持一统法制数变下不知所守臣愚以为诸不在六艺之科孔子之术者皆絶其道勿使并进邪辟之说灭息然后统纪可一而法度可明民知所从矣对既毕天子以仲舒为江都相 赵绾王臧请立明堂以朝诸侯不能就其事乃言其师申公扵是上使使束帛加璧安车以蒲裹轮驾驷迎申公弟子二人乘轺傅从至见上上问治乱之事申公时已八十余矣对曰为治者不在多言顾力行何如耳是时上方好文辞见申公对黙然然已招致即以为大中大夫舍鲁邸议明堂事 元光五年徴贤良文学之士上防诏诸儒制曰盖闻上古至治画衣冠异章服而民不犯隂阳和五谷登六畜蕃甘露降风雨时嘉禾兴朱草生山不童泽不涸麟凤在郊薮龙逰扵沼河洛出图书父不丧子兄不哭弟北发渠搜南抚交阯舟车所至人迹所及跂行喙息咸得其宜朕甚嘉之今何道而臻乎此子大夫脩先圣之术明君臣之义讲论洽闻有声乎当世问子大夫天人之道何所本始吉凶之效安所期焉禹汤水旱厥咎何由仁义礼智四者之宜当安设施属统垂业物变化天命之符废兴何如天文地理人事之纪子大夫习焉其悉意正议详具其对着之于篇朕将亲览焉靡有所隠菑川公孙对防曰臣闻上古尧舜之时不贵爵赏而民劝善不重刑罚而民不犯躬率以正而遇民信也末世贵爵厚赏而民不劝深刑重罚而奸不止其上不正遇民不信也夫厚赏重刑未足以劝善而禁非必信而已矣是故因能任官则分职治去无用之言则事情得不作无用之器则赋敛省不夺民时不妨民力则百姓富有徳者进无徳者退则朝廷尊有功者上无功者下则羣臣逡罚当罪则奸邪止赏当贤则臣下劝凡此八者治之夲也故民者业之即不争理得则不怨有礼则不暴爱之则亲上此有天下之急者也故法不逺义则民服而不离和不逺礼则民亲而不暴故法之所罚义之所去也和之所赏礼之所取也礼义者民之所服也而赏罚顺之则民不犯禁矣故画衣冠异章服而民不犯者此道素行也臣闻之气同则从声比则应今人主和徳扵上百姓和合扵下故心和则气和气和则形和形和则声和声和则天地之和应矣故隂阳和风雨时甘露降五谷登六畜蕃嘉禾兴朱草生山不童泽不涸此和之至也故形和则无疾无疾则不夭故父不丧子兄不哭弟徳配天地明并日月则麟凤至龙在郊河出图洛出书逺方之君莫不说义奉币而来朝此和之极也臣闻之仁者爱也义者宜也礼者所履也智者术之原也致利除害兼爱无私谓之仁明是非立可否谓之义进退有度尊卑有分谓之礼擅杀生之柄通壅塞之涂权轻重之数论得失之道使逺近情伪必见扵上谓之术凡此四者治之夲道之用也皆当设施不可废也得其要则天下安乐法设而不用不得其术则主蔽扵上官乱扵下此事之情属统垂业之夲也臣闻尧遭鸿水使禹治之未闻禹之有水也若汤之旱桀之余烈也桀纣行恶受天之罚禹汤积徳以王天下因此观之天徳无私亲顺之和起逆之害生此天文地理人事之纪臣愚戆不足以奉大对时对者百余人太常奏第居下策奏天子擢对为第一召入见容貌甚丽拜为愽士待诏金马门复上疏曰陛下有先圣之位而无先圣之名有先圣之民而无先圣之吏是以势同而治异先世之吏正故其民笃今世之吏邪故其民薄政而不行令倦而不听夫使邪吏行政用倦令治薄民民不可得而化此治之所以异也臣闻周公旦治天下期年而变三年而化五年而定唯陛下之所志书奏天子以册书荅曰问称周公之治之材能自视孰与周公贤对曰愚臣浅薄安敢比材扵周公虽然愚心晓然见治道之所以然也夫虎豹马牛禽兽之不可制者也及其教驯服习之至可牵持驾服唯人之从臣闻揉曲木者不累日销金石者不累月夫人之扵利害好恶岂比禽兽木石之防期年而变臣尚窃迟之上异其言又上书曰臣闻天下通道五所以行之者三君臣父子夫妇长幼朋友之交五者天下之通道也知仁勇三者所以行之也故曰好问近乎知力行近乎仁知耻近乎勇知此三者知所以自治知所以自治然后知所以治人未有不能自治而能治人者也陛下躬孝弟监三王建周道兼文武招徕四方之士任贤序位量能授官将以厉百姓劝贤材也今臣愚驽无汗马之劳陛下过意擢臣卒伍之中封为列侯致位三公臣行能不足以称加有负薪之疾恐先狗马填沟壑终无以报徳塞责愿归侯乞骸骨避贤者路 汲黯为主爵都尉时天子方招文学儒者上曰吾欲云云【张晏曰所言欲施仁义也】黯对曰陛下内多欲而外施仁义柰何欲效唐虞之治乎上黙然怒变色而罢朝公卿皆为黯惧上退谓左右曰甚矣汲黯之戆也羣臣或数黯黯曰天子置公卿辅弼之臣寜令从谀承意陷主扵不义乎且己在其位纵爱身柰辱朝廷何 临菑严安以故丞相史上书曰臣闻邹子曰政教文质者所以云救也当时则用过则舍之有易则易之故守一而不变者未睹治之至者也今天下人民用财侈靡车马衣裘宫室皆竞修饰调五声使有莭族杂五色使有文章重五味方丈扵前以观欲天下彼民之情见美则愿之是教民以侈也侈而无莭则不可赡民离夲而徼末矣末不可徒得故搢绅者不惮为诈带劒者夸杀人以矫夺而世不知媿故奸轨浸长夫佳丽珍怪固顺扵耳目故养失而泰乐失而淫礼失而采教失而伪伪采淫泰非所以范民之道也是以天下人民逐利无已犯法者众臣愿为民制度以防其淫使贫富不相燿以和其心心既和平其性恬安恬安不营则盗贼销盗贼销则刑罚少刑罚少则隂阳和四时正风雨时草木畅茂五谷蕃熟六畜遂字民不夭厉和之至也臣闻周有天下其治三百余岁成康其隆也刑错四十余年而不用及其衰亦三百余年故五伯更起伯者常佐天子兴利除害诛暴禁邪匡正海内以尊天子五伯既没贤圣莫续天子孤弱号令不行诸侯恣行强陵弱众暴寡田常篡齐六卿分晋并为战国此民之始苦也扵是强国务攻弱国修守合从连衡驰车毂击介胄生虮虱民无所告诉及至秦王蚕食天下并吞战国称号皇帝一海内之政壊诸侯之城销其兵铸以为钟虡示不复用元元黎民得免扵战国逢明天子人人自以为更生乡使秦缓刑罚薄赋敛省繇役贵仁义贱权利上笃厚下佞巧变风易俗化扵海内则世世必安矣秦不行是风循其故俗为智巧权利者进笃厚忠正者退法严令苛谄谀者众日闻其美意广心逸欲威海内使蒙恬将兵以北攻强胡辟地进境戍扵北河飞刍挽粟以随其后又使尉屠睢将楼船之士攻越使监禄凿渠运粮深入越地越人遁逃旷日持乆粮食乏絶越人击之秦兵大败秦乃使尉佗将卒以戍越当是时秦祸北搆扵胡南挂扵越宿兵扵无用之地进而不得退行十余年丁男被甲丁女转输苦不聊生自经扵道树死者相望及秦皇帝崩天下大畔陈胜呉广举陈武臣张耳举赵项梁举呉田儋举齐景驹举郢周市举魏韩广举燕穷山通谷豪士并起不可胜载也然夲皆非公侯之后非长官之吏无尺寸之埶起闾巷杖棘矜应时而动不谋而俱起不约而同防壤长地进至于伯王时教使然也秦贵为天子富有天下灭世絶祀穷兵之祸也故周失之弱秦失之强不变之患也今徇南夷朝夜郎降羌僰略薉州建城邑深入匈奴燔其龙城议者美之此人臣之利非天下之长防也今中国无狗吠之警而外累扵逺方之备糜敝国家非所以子民也行无穷之欲甘心快意结怨扵匈奴非所以安邉也祸挐而不觧兵休而复起近者愁苦逺者惊骇非所以持乆也今天下鍜甲摩劒矫箭控转输军粮未见休时此天下所共忧也夫兵乆而变起事烦而虑生今外郡之地或防千里列城数十形束壤制带脇诸侯非宗室之利也上观齐晋所以亡公室卑削六卿大盛也下览秦之所以灭刑严文刻欲大无穷也今郡守之权非特六卿之重也地几千里非特闾巷之资也甲兵器械非特棘矜之用也以逢万世之变则不可胜讳也后以安为骑马令 帝以卜式为郎式不愿上曰吾有羊上林中欲令子牧之式乃拜为郎布衣屩而牧羊【韦昭曰屩草屝】岁余羊肥息上过见其羊善之式曰非独羊也治民亦犹是也以时起居恶者輙斥去毋令败羣上以式为竒拜为缑氏令试之缑氏便之 宣帝时丞相魏相又数表采易隂阳及明堂月令奏之曰臣相幸得备贠奉职不修不能宣广教化隂阳未和灾害未息咎在臣等臣闻易曰天地以顺动故日月不过四时不忒圣王以顺动故刑罚清而民服天地变化必繇隂阳隂阳之分以日为纪曰冬夏至则八风之序立万物之性成各有常职不得相千东方之神太昊乗震执规司春南方之神炎帝乗离执衡司夏西方之神少昊乗兊执矩司秋北方之神颛顼乗坎执权司冬中央之神黄帝乗坤艮执绳司下土兹五帝所司各有时也东方之卦不可以治西方南方之卦不可以治北方春兴兊治则饥秋兴震治则华冬兴离治则泄夏兴坎治则雹明王谨于尊天慎于养人故立羲和之官以乗四时节授民事君动静以道奉顺隂阳则日月光明风雨时节寒暑调和三者得叙则灾害不生五谷熟丝麻遂草木茂鸟兽蕃民不夭疾衣食有余若是则君尊民说上下亡怨政教不违礼让可兴夫风雨不时则伤农桑农桑伤则民饥寒饥寒在身则亡防耻寇贼奸宄所繇生也臣愚以为隂阳者王事之夲羣生之命自古贤圣未有不繇者也天子之义必纯取法天地而观扵先圣髙皇帝所述书天子所服第八曰大谒者臣章受诏长乐宫曰令羣臣议天子所服以安治天下相国臣何御史大夫臣昌谨与将军臣陵太子太傅臣通等议春夏秋冬天子所服当法天地之数中得人和故自天子王侯有土之君下及兆民能法天地顺四时以治国家身亡祸殃年夀永究是奉宗庙安天下之大礼也臣请法之中谒者赵尧举春李舜举夏儿汤举秋贡禹举冬四人各职一时大谒者襄章奏制曰可孝文皇帝时以二月施恩恵扵天下赐孝弟力田及罢军卒祠死事者颇非时节御史大夫晁错时为太子家令奏言其状臣相伏念陛下恩泽甚厚然而灾气未息窃恐诏令有未合当时者也愿陛下选明经通知隂阳者四人各主一时时至明言所职以和隂阳天下幸甚 王吉上防言得失曰陛下躬圣质总万方帝王图籍日陈于前惟思世务将兴太平诏书毎下民欣然若更生臣伏而思之可谓至恩未可谓夲务也欲治之主不世出公卿幸得遭遇其时言聼谏从然未有建万世之长策举明主扵三代之隆者也其务在扵期防簿书防狱听讼而已此非太平之基也臣闻圣王宣徳流化必自近始朝廷不偹难以言治左右不正难以化逺民者弱而不可胜愚而不可欺也圣主独行扵深宫得则天下称诵之失则天下咸言之行发扵近必见扵逺故谨选左右审择所使左右所以正身也所使所以宣徳也诗云济济多士文王以寜此其夲也春秋所以大一统者六合同风九州共贯也今俗吏所以牧民者非有礼义科指可世世通行者也独设刑法以守之其欲治者不知所繇以意穿凿各取一切权谲自在故一变之后不可复修也是以百里不同风千里不同俗户异政人殊服诈伪萌生刑罚亡极质檏日销恩爱寖薄孔子曰安上治民莫善扵礼非空言也王者未制礼之时引先王之礼宜扵今者而用之臣愿陛下承天心发大业与公卿大臣延及儒生述旧礼明王制敺一世之民跻之仁夀之域则俗何以不若成康夀何以不若髙宗窃见今世趋务不合扵道者谨条奏唯陛下裁择焉吉意以为夫妇人伦大纲夭夀之萌也世俗嫁娶太早未知为人父母之道而有子是以教化不明而民多夭聘妻送女无节则贫人不及故不举子又汉家列侯尚公主诸侯则国人承翁主使男事女夫诎扵妇逆隂阳之位故多女乱古者衣服车马贵贱有章以襃有徳而别尊卑今上下僭差人人自制是以贪财趋利不畏死亡周之所以能致治刑措而不用者以其禁邪扵防防絶恶扵未萌也又言舜汤不用三公九卿之世而举臯陶伊尹不仁者逺今使俗吏得任子弟率多骄骜不通古今至扵积功治人亡益扵民此伐檀所为作也宜明选求贤除任子之令外家及故人可厚以财不宜居位去角抵减乐府省尚方明视天下以俭古者工不造雕琢商不通侈靡非工商之独贤政教使之然也民见俭则归夲夲立而末成其指如此上以其言迂阔不甚宠异也元帝时御史大夫贡禹上书曰孝文皇帝时贵防絜贱贪污贾人赘壻及吏坐臧者皆禁锢不得为吏赏善罚恶不阿亲戚罪白者伏其诛疑者以与民亡赎罪之法故令行禁止海内大化天下防狱四百与刑错亡异武帝始临天下尊贤用士辟地广境数千里自见功大威行遂从耆欲用度不足乃行一切之变使犯法者赎罪入谷者补吏是以天下奢侈官乱民贫盗贼并起亡命者众郡国恐伏其诛则择便巧史书习扵计簿能欺上府者以为右职奸轨不胜则取勇猛能操切百姓者以苛暴威服下者使居大位故亡义而有财者显扵世欺谩而善书者尊扵朝誖逆而勇猛者贵扵官故俗皆曰何以孝弟为财多而光荣何以礼义为史书而仕宦何以谨慎为勇猛而临官故黥劓而髠钳者犹复攘臂为政扵世行虽犬彘家富埶足目指气使是为贤耳故谓居官而置富者为雄桀处奸而得利者为壮士兄劝其弟父勉其子俗之壊败乃至扵是察其所以然者皆以犯法得赎罪求士不得真贤相守崇财利诛不行之所致也今欲兴至治致太平宜除赎罪之法相守选举不以实及有臧者輙行其诛亡但免官则争尽力为善贵孝弟贱贾人进真贤举实防而天下治矣孔子匹夫之人耳以乐道正身不觧之故【觧读曰懈】四海之内天下之君微孔子之言亡所折中【中音竹仲反】况乎以汉地之广陛下之徳处南面之尊秉万乗之权因天地之助其扵变世易俗调和隂阳陶冶万物化正天下易扵决流抑队自成康以来防且千岁欲为治者甚众然而太平不复兴者何也以其舍法度而任私意奢侈行而仁义废也陛下诚深念髙祖之苦醇法太宗之治正己以先下选贤以自辅开进忠正致诛奸臣逺放讇佞放出园陵之女罢倡乐絶郑声去甲乙之帐退伪薄之物修莭俭之化驱天下之民皆归扵农如此不觧则三王可侔五帝可及唯陛下留意省察天下幸甚天子下其议令民产子七岁出口钱自此始又省建章甘泉宫卫卒减诸侯王庙卫卒省其半余虽未尽从然嘉其质直之意 元帝好儒术文辞颇改宣帝之政言事者多进见人人自以为得上意又傅昭仪及子定陶王爱幸宠扵皇后太子匡衡复上防曰臣闻治乱安危之机在乎审所用心盖受命之主务在创业垂统传之无穷继体之君心存扵承宣先王之徳而襃大其功音者成王之嗣位思述文武之道以养其心休烈盛美皆归之二后而不敢专其名是以上天歆享而神祐焉其诗曰念我皇祖陟降廷止言成王常思祖考之业而神祐助其治也陛下圣徳天覆子爱海内然隂阳未和奸邪未禁者殆论议者未丕先帝之盛功争言制度不可用也务变更之所更或不可行而复复之是以羣下更相是非吏民无所信窃恨国家释乐成之业而虚为此纷纷也愿陛下详览统业之事留神扵遵制扬功以定群下之心大雅曰无念尔祖聿脩厥徳孔子着之孝经首章盖至徳之本也传曰审好恶理情性而王道毕矣能尽其性然后能尽人物之性能尽人物之性可以賛天地之化治性之道必审己之所有余而强其所不足盖聦明防通者戒扵大察寡闻少见者戒扵雍蔽勇猛刚强者戒扵大暴仁爱温良者戒扵无防湛静安舒者戒扵后时广心浩大者戒扵遗忘必审已之所当戒而齐之以义然后中和之化应而巧伪之徒不敢比周而望进唯陛下戒所以崇圣徳臣又闻室家之道脩则天下之理得故诗始国风礼夲冠防始乎国风原性情而明人伦也夲乎冠婚正基兆而防未然也福之兴莫不夲乎室家道之衰莫不始乎梱内故圣王必慎妃后之际别适长之位礼之扵内也卑不隃尊新不先故所以统人情而理隂气也其尊适而卑庶也适子冠乎阼礼之用体众子不得与列所以贵正体而明嫌疑也非虚加其礼文而已乃中心与之殊异故礼探其情而见之外也圣人动静防燕所亲物得其序得其序则海内自脩百姓从化如当亲者防当尊者卑则佞巧之奸因时而动以乱国家故人慎防其端禁扵未然不以私恩害公义陛下圣徳纯备莫不脩正则天下无为而治诗云于以四方克定厥家传曰正家而天下定矣 成帝初即位薛宣为御史中丞执法殿中外緫部刺史上防曰陛下至徳仁厚哀闵元元躬有日昃之劳而亡佚豫之乐允执圣道刑罚惟中然而嘉气尚凝隂阳不和是臣下未称而圣化独有不洽者也臣窃伏思其一端殆吏多苛政政教烦碎大率咎在部刺史或不循守条职举错各以其意多与郡县事至开私门听谗佞以求吏民过失谴呵及细微责义不量力郡县相迫促亦内相刻流至众庶是故乡党阙扵嘉賔之懽九族忘其亲亲之恩饮食周急之厚弥衰送往劳来之礼不行夫人道不通则隂阳否隔和气不兴未必不由此也诗云民之失徳干糇以愆鄙语曰苛政不亲烦苦伤恩方刺史奏事时宜明申敕使昭然知夲朝之要务臣愚不知治道惟明主察焉上嘉纳之 成帝召直言之士诣白虎殿对防防曰天地之道何贵王者之法何如六经之义何上人之行何先取人之术何以当世之治何务各以经对杜钦对曰臣闻天道贵信地道贵贞不信不贞万物不生生天地之所贵也王者承天地之所生理而成之昆虫草木靡不得其所王者法天地非仁无以广施非义无以正身克巳就义恕以及人六经之所上也不孝则事君不忠涖官不敬战陈无勇朋友不信孔子曰孝无终始而患不及者未之有也孝人行之所先也观本行扵乡党考功能扵官职逹观其所举富观其所予穷观其所不为乏观其所不取近观其所为逺观其所主孔子曰视其所以观其所由察其所安人焉廋防取人之术也殷因夏尚质周因殷尚文今汉家承周秦之敝宜抑文尚质废奢长俭表实去伪孔子曰恶紫之夺朱当世治之所务也臣窃有所忧言之则拂心逆指不言则渐日长为祸不细然小臣不敢废道而求从违忠而耦意臣闻玩色无厌必生好憎之心好憎之心生则爱宠偏扵一人爱宠偏扵一人则继嗣之路不广而嫉妬之心兴矣如此则匹妇之说不可胜也唯陛下纯徳普施无欲是从此则众庶咸说继嗣日广而海内长安万事之是非何足备言东汉光武时桓谭拜议郎给事中因上防陈时政所宜曰臣闻国之废兴在扵政事政事得失由乎辅佐辅佐贤明则俊士充朝而理合世务辅佐不明则论失时宜而举多过事夫有国之君俱欲兴化建善然而政道未理者其所谓贤者异也昔楚荘王问孙叔敖曰寡人未得所以为国是也【庄王名旅穆王商臣之子也孙叔敖楚贤相也言欲为国扵是未知何以得之】叔敖曰国之有是众所恶也恐王不能定也王曰不定独在君亦在臣乎对曰君骄士曰士非我无从富贵士骄君曰君非士无从安存人君或至失国而不悟士或至饥寒而不进君臣不合则国是无从定矣荘王曰善愿相国与诸大夫共定国是也盖善政者视俗而施教察失而立防威徳更兴文武迭用然后政调扵时而躁人可定昔董仲舒言理国譬若琴瑟其不调者则解而更张夫更张难行而拂众者亡是故贾谊以才逐而晁错以智死世虽有殊能而终莫敢谈者惧扵前事也且设法禁者非能尽塞天下之奸皆合众人之所欲也大抵取便国利事多者则可矣夫张官置吏以理万人县赏设罚以别善恶恶人诛伤则善人蒙福矣今人相杀伤虽巳伏法而私结怨雠子孙相报后忿深前至扵灭户殄业而俗称豪健故虽有怯弱犹勉而行之此为听人自理而无复法禁者也今宜申明旧令若已伏官诛而私相伤杀者虽一身逃亡皆徙家属扵邉其相伤者加常二等不得雇山赎罪如此则仇怨自觧盗贼息矣夫理国之道举本业而抑末利是以先帝禁人二业锢商贾不得宦为吏此所以抑并兼长防耻也今富商大贾多放田货中家子弟为之保役【保役可保信也】趋走与臣防等勤收税与封君比入是以众人慕効不耕而食至乃多通侈靡以淫耳目今可令诸商贾自相紏告若非身力所得皆以臧告者如此则专役一已不敢以货与人事寡力弱必归功田畆田畆脩则谷入多而地力尽矣又见法令决事轻重不齐或一事殊法同罪异论奸吏得因縁为市所欲活则出生议所欲陷则与死比是为刑开二门也今可令通义理明习法律者校定科比一其法度班下郡国蠲除故条如此天下知方而狱无怨滥矣 章帝时第五伦性峭直常疾俗吏苛刻及为三公值帝长者屡有善政乃上防褒称盛羙因以劝成风徳曰陛下即位躬天然之徳体晏晏之以寛临下【尚书考灵防曰尧文塞晏晏尔雅曰晏晏温和也】出入四年前岁诛刺史二千石贪残者六人斯皆明圣所鉴非羣下所及然诏书毎下寛和而政急不觧务存莭俭而奢侈不止者咎在俗敝羣下不称故也光武承王莾之余颇以严猛为政后代因之遂成风化郡国所举多辨职俗吏殊未有寛博之选以应上之求者也陈留令刘豫冠军令驷协并以刻薄之临人宰邑专念掠杀务为严苦吏民愁怨莫不疾之而今之议者反以为能违天心失经义诚不可不慎也非徒应坐豫协亦当宜谴举者务进仁贤以任时政不过数人则风俗自化矣臣尝读书记知秦以酷急亡国又目见王莽亦以苛法自灭故勤勤恳恳实在扵此又闻诸王主贵戚骄奢逾制京师尚然何以示逺故曰其身不正虽令不从以身教者从以言教者讼夫隂阳和嵗乃豊君臣同心化乃成也其刺史太守以下除拜京师及道出洛阳者宜皆召见可因博问四方兼以观察其人诸上书言事有不合者可但报归田里不宜过加喜怒以明在寛臣愚不足采 桓帝初诏公卿郡国举至孝独行之士崔寔以郡举除为郎论当世便事数十条名曰政论指切时要言辨而确【确坚正也】当世称之仲长统曰凡为人主宜冩一通置之坐侧其辞曰自尧舜之帝汤武之王皆頼明哲之佐博物之臣故臯陶陈谟而唐虞以兴伊箕作训而殷周用隆及继体之君欲立中兴之功者曷尝不赖贤哲之谋乎凡天下所以不理者常由人主承平日乆俗渐敝而不悟政寖衰而不改习乱安危怢不自覩或荒耽嗜欲不恤万机或耳蔽箴诲厌伪忽真或犹豫岐路莫适所从或见信之佐括囊守禄或踈逺之臣言以贱废是以王纲纵弛扵上智士欝伊扵下悲夫自汉兴以来三百五十余嵗矣政令垢翫上下怠懈【垢恶也】风俗雕敝人庶巧伪百姓嚣然咸复思中兴之救矣且济时拯世之术岂必体尧蹈舜然后乃理防期扵补绽决壊技柱邪倾随形裁割要措斯世扵安宁之域而巳故圣人执权遭时定制歩骤之差各有云设不强人以不能背急切而慕所闻也盖孔子对叶公以来逺哀公以临人景公以节礼非其不同所急异务也是以受命之君毎辄创制中兴之主亦匡时失昔盘庚愍殷迁都易民周穆有阙甫侯正刑俗人拘文牵古不达权制竒伟所闻简忽所见乌可与论国家之大事防故言事者虽合圣徳辄见掎夺何者其顽士闇扵时权安习所见不知乐成况可虑始茍云率由旧章而已其达者或矜名妒能耻策非己舞笔奋辞以破其义寡不胜众遂见摈弃虽稷契复存犹将困焉斯贾生之所以排扵绛灌屈子之所以摅其幽愤者也夫以文帝之明贾生之贤绛灌之忠而有此患况其余防故宜量力度徳春秋之义今既不能纯法八世故宜参以覇政则宜重赏深罚以御之明着法术以检之自非上徳严之则理寛之则乱何以明其然也近孝宣皇帝明扵君人之道审扵为政之理故严刑峻法破奸轨之胆海内清肃天下宻如【宻静也】荐勲祖庙享号中宗筭计见效优扵孝文及元帝即位多行寛政卒以堕损威权始夺遂为汉室基祸之主政道得失扵斯可监昔孔子作春秋褒齐桓懿晋文叹管仲之功夫岂不美文武之道防诚违权救敝之理也故圣人能与世推移而俗士苦不知变以为结绳之约可复理乱秦之绪干戚之舞足以觧平城之围夫熊经鸟申虽延厯之术非伤寒之理呼吸吐纳虽度纪之道非续骨之膏【熊经鸟伸此道引之士养形之人也】盖为国之法有似理身平则致养疾则攻焉夫刑罚者治乱之药石也徳教者兴平之粱肉也夫以徳教除残是以粱肉理疾也以刑罚理平是以药石供养也方今承百王之敝值戹运之防自数世以来政多恩贷驭委其辔马骀其衔四牡横奔皇路险倾方将拑勒鞬辀以救之岂暇鸣和銮清节奏防昔髙祖令萧何作九章之律有夷三族之令黥劓斩趾防舌枭首故谓之具五刑文帝虽除肉刑当劓者笞三百当斩左趾者笞五百当斩右趾者弃市右趾者既殒其命笞挞者往往至死虽有轻刑之名其实杀也当此之时民皆思复肉刑至景帝元年乃下诏曰笞与重罪无异幸而不死不可为民乃定律减笞轻捶自是之后笞者得全以此言之文帝乃重刑非轻之也以严致平非以寛致平也必欲行若言当大定其夲使人主师五帝而式三王荡亡秦之俗遵先圣之风弃茍全之政蹈稽古之踪复五防之爵立井田之制然后选稷契为佐伊吕为辅乐作而凤凰仪击石而百兽舞若不然则多为累而巳 献帝时政移曹氏秘书监侍中荀恱志在献替而谋无所用乃作申监五篇而奏之其大略曰夫道之夲仁义而已矣五典以经之羣籍以纬之咏之歌之之舞之前监既明后复申之故古之圣王其扵仁义也申重而已致政之术先屏四患乃崇五政一曰伪二曰私三曰放四曰奢伪乱俗私壊法放越轨奢败制四者不除则政末由行矣夫俗乱则道荒虽天地不得保其性矣法壊则势倾虽人主不得守其度矣轨越则礼亡虽圣人不得全其道矣制败则欲肆虽四表不得充其求矣是谓四患兴农桑以养其生审好恶以正其俗宣文教以章其化立武备以秉其威明赏罚以统其法是谓五政人不畏死不可惧以罪人不乐生不可劝以善虽使契布五教臯陶作士政不行焉故在上者先丰人财以定其志帝耕耤田后桑蚕宫国无逰人野无荒业财不贾用力不妄加以周人事是谓养生君子之所以动天地应神明正万物而成王化者必乎真定而已故在上者审定好丑焉善恶要乎功罪毁誉効扵准验听言责事举名察实无惑诈伪以荡众心故事无不覈物无不功善无不显恶无不章俗无奸怪民无淫风百姓上下覩利害之存乎巳也故肃恭其心慎脩其行内不囬惑外无异望则民志平矣是谓正俗君子以情用小人以刑用荣辱者赏罚之精华也故礼教荣辱以加君子化其情也桎梏鞭朴以加小人化其刑也君子不犯辱况扵刑乎小人不忌刑况扵辱乎若教化之废推中人而坠扵小人之域教化之行引中人而纳扵君子之涂是谓章化【章明也】小人之情缓则骄骄则恣恣则怨怨则叛危则谋乱安则思欲非威强无以惩之故在上者必有武备以戒不虞以遏寇虐安居则寄之内政有事则用之军旅是谓秉威赏罚政之柄也明赏必罚审信慎令赏以劝善罚以惩恶人主不妄赏非徒爱其财也赏妄行则善不劝矣不妄罚非矜其人也罚妄行则恶不惩矣赏不劝谓之止善罚不惩谓之纵恶在上者能不止下为善不纵下为恶则国法立矣是谓统法四患既蠲五政又立行之以诚守之以固简而不怠踈而不失无为为之使自施之无事事之使自效之不肃而成不严而化垂拱揖让而海内平矣是谓为政之方又言尚主之制非古也厘降二女陶唐之典归妹元吉帝乙之训王姬归齐宗周之礼以阳从隂违天以妇陵夫违人违天不祥违人不义又古者天子诸侯有事必告于庙朝有二史左史记言右史书事事为春秋言为尚书君举必记善恶成败无不存焉下及士庶茍有茂异咸在载籍或欲显而不得或欲隠而名彰得失一朝而荣辱千载善人劝焉淫人惧焉宜扵今者备置史官掌其典文纪其行事毎扵嵗尽举之尚书以助赏罚以法教帝览而善之 厯代名臣奏议巻二十四 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 厯代名臣奏议巻二十五 明 杨士竒等 撰 治道 魏文帝即位御史大夫王朗上防劝育民省刑曰兵起巳来三十余年四海荡覆万国殄瘁赖先王芟除寇贼扶育孤弱遂令华夏复有纲纪鸠集兆民于兹魏土使封鄙之内鸡鸣狗吠逹于四境蒸庶欣欣喜遇升平今逺方之宼未賔兵戎之役未息诚令复除足以懐逺人良宰足以宣徳泽阡陌咸脩四民殷炽必复过扵曩时而富扵平日矣易称勅法书着祥刑一人有庆兆民赖之慎法狱之谓也昔曹相国以狱市为寄路温舒疾治狱之吏夫治狱者得其情则无寃死之囚丁壮者得尽地力则无饥馑之民穷老者得仰食仓廪则无馁饿之殍嫁娶以时则男女无怨旷之恨胎养必全则孕者无自伤之哀新生必复则孩者无不育之累壮而后役则幼者无离家之思二毛不戎则老者无顿伏之患医药以疗其疾寛繇以乐其业威罚以抑其强恩仁以济其弱振贷以赡其之十年之后既笄者必盈巷二十年之后胜兵者必满野矣 明帝初莅政司空陈羣上防曰诗称仪刑文王万邦作孚又曰刑于寡妻至于兄弟以御于家邦道自近始而化洽于天下自丧乱以来干戈未戢百姓不识王教之隆惧其淩迟巳甚陛下当盛魏之隆荷二祖之业天下想望至治唯有以崇徳布化恵恤黎庶则兆民幸甚夫臣下雷同是非相蔽国之大患若不和睦则有雠党有雠党则毁誉无端毁誉无端则真伪失实不可不深防备有以絶其源流 时诏大议政治之不便扵民者少府杨阜议以为致治在扵任贤兴国在扵务农若舎贤而任所私此忘治之甚者也广开宫馆髙为台榭以妨民务此害农之甚者也百工不敦其器而竞作竒巧以合上欲此伤本之甚者也孔子曰苛政甚扵猛虎今守功文俗之吏为政不通治体茍好烦苛此乱民之甚者也当今之急宜去四甚并诏公卿郡国举贤良方正敦檏之士而选用之此亦求贤之一端也 青龙中军国多事用法深重侍中髙堂隆上防曰夫拓迹垂统必俟圣明辅世匡治亦须良佐用能庶绩其凝而品物康乂也夫移风易俗宣明道化使四表同风回首面内徳教光熈九服慕义固非俗吏之所防也今有司务纠刑书不夲大道是以刑用而不措俗而不敦宜崇礼乐班序明堂脩三雍大射养老营建郊庙尊儒士举逸民表章制度改正朔易服色布岂弟尚俭素然后备礼封禅归功天地使雅颂之声盈于六合缉熈之化混于后嗣斯盖至治之美事不朽之贵业也然九域之内可揖让而治尚何忧哉不正其夲而救其末譬犹棼丝非政理也可命羣公卿士通儒造具其事以为典式 呉乌程侯寳鼎元年徙都武昌扬土百姓泝流供给以为患苦又政事多黎元穷匮左丞相陆凯上防曰臣闻有道之君以乐乐民无道之君以乐乐身乐民者其乐弥长乐身者不乆而亡夫民者国之根也诚宜重其食爱其命民安则君安民乐则君乐自顷年以来君威伤扵桀纣君明闇扵奸雄君恵闭扵群孽无灾而民命尽无为而国财空辜无罪赏无功使君有谬误之愆天为作妖而诸公卿媚上以求爱困民以求饶导君扵不义败政扵淫俗臣窃为痛心今邻国交好四邉无事当务息役养士实其廪库以待天时而更倾动天心搔扰百姓使民不安大小吁嗟此非保国养民之术也臣闻吉凶在天犹影之在形响之在声也形动则影动形止则影止此分数乃有所系非在口之所进退也昔秦所以亡天下者但坐赏轻而罚重政刑错乱民力尽扵奢侈目扵美色志浊扵财寳邪臣在位贤哲隠藏百姓业业天下苦之是以遂有覆巢破卵之忧汉所以彊者躬行诚信听谏纳贤恵及负薪躬请岩穴广采博察以成其谋此徃事之明证也近者汉之衰末三家鼎立曹失纲纪晋有其政又益州危险兵多精强闭门固守可保万世而刘氏与夺乖错赏罚失所君恣意扵奢侈民力竭扵不急是以为晋所伐君臣见虏此目前之明验也臣闇扵大理文不及义智恵浅劣无复冀望窃为陛下惜天下耳臣谨奏耳目所闻见百姓所为烦苛刑政所为错乱愿陛下息大功损百役务寛荡忽苛政乂武昌土地实危险而堾确非王都安国养民之处船泊则沈漂陵居则危峻且童謡言寜饮建业水不食武昌鱼寜还建业死不止武昌居臣闻翼星为变荧惑作妖童謡之言生于天心乃以安居而比死足明天意知民所苦也臣闻国无三年之储谓之非国而今无一年之畜此臣下之责也而诸公卿位处人上禄延子孙曾无致命之节匡救之术茍进小利扵君以求容媚荼毒百姓不为君计也自従孙造义兵以来耕种既废所在无复输入而分一家父子异役廪食日张畜积日耗民有离散之怨国有露根之渐而莫之恤也民力困穷鬻卖儿子调赋相仍日以疲极所在长吏不加隠括加有监官既不爱民务行威势所在搔扰更为烦苛民苦二端财力再耗此为无益而有损也愿陛下一息此軰矜哀孤弱以镇抚百姓之心此犹鱼鼈得免毒螫之渊鸟兽得离罗网之纲四方之民襁负而至矣如此民可得保先王之国存焉臣闻五音令人耳不聦五色令人目不明此无益扵政有损扵事者也自昔先帝时后宫列女及诸织络数不满百米有畜积货财有余先帝崩后幼景在位改奢侈不蹈先迹伏闻织络及诸徒坐乃有千数计其所长不足为国财然坐食官廪岁岁相承此为无益愿陛下料出赋嫁给与无妻者如此上应天心下合地意天下幸甚臣闻殷汤取士扵商贾齐桓取士于车辕周武取士扵负薪大汉取士于奴仆明王圣主取士以贤不拘卑贱故其功徳洋溢名流竹素非求顔色而取好服捷口容恱者也臣伏见当今内宠之臣位非其人任非其量不能辅国匡时羣党相扶害忠隠贤愿陛下简文武之臣各勤其官州牧督将藩镇方外公卿尚书务脩仁化上助陛下下拯黎民各尽其忠拾遗万一则康哉之歌作刑错之理清愿陛下留神思臣愚言乌程侯凶暴骄矜政事日太子太傅贺邵上防谏曰古之圣王所以潜处重闱之内而知万里之情垂拱衽席之上明照八极之际者任贤之功也陛下以至徳防姿统承皇业宜率身履道恭奉神器旌贤表善以康庶政自顷年以来朝列纷错真伪相贸上下空任文武旷位外无山岳之镇内无拾遗之臣佞谀之徒柎翼天飞干弄朝威盗窃荣利而忠良排坠信臣被害是以正士摧去而庸臣茍媚先意承指各希时趣人执反理之评士吐诡道之论遂使清流变浊忠臣结舌陛下处九天之上隠百重之室言出风靡令行景従亲洽宠媚之臣日闻顺意之辞将谓此軰实贤而天下已平也臣心所不安敢不以闻臣闻兴国之君乐闻其过荒乱之主乐闻其誉闻其过者过日消而福臻闻其誉者誉日损而祸至是以古之人君揖让以进贤虚巳以求过譬天位扵乗犇以虎尾为警戒至于陛下严刑法以禁直辞黜善士以逆谏臣燿毁誉之实沈沦近习之言昔髙宗思佐梦寐得贤而陛下求之如忘忽之如遗故常侍王蕃忠恪在公才任辅弼以醉酒之间加之大近鸿胪葛奚先帝旧臣偶有逆迕昏醉之言耳三爵之后礼所不讳陛下猥彂雷霆谓之轻慢饮之酖酒中毒陨命自是之后海内悼心朝臣失图仕者以退为幸居者以出为祸诚非所以保光洪绪熈隆道化也又何定本趋走小人仆之下身无锱铢之行能无鹰犬之用而陛下爱其佞媚假其威柄使定恃宠放恣自擅威福口正国议手弄天机上亏日月之明下塞君子之路夫小人求入必进奸利定间妄兴事役发江邉戍兵以驱麋鹿结罝山陵芟夷林莽殚其九野之兽聚扵重围之内上无益时之分下有损耗之费而兵士罢扵运送人力竭扵驱逐老弱饥冻大小怨叹臣窃观天变自比年以来隂阳错四时逆莭日食地震中夏陨霜参之典籍皆隂气陵阳小人弄势之所致也臣甞览书传验诸行事灾祥之应所为寒栗昔髙宗脩已以消鼎雉之异宋景崇徳以退荧惑之变愿陛下上惧皇天谴告之诮下追二君攘灾之道逺览前代任贤之功近寤今日谬授之失清澄朝位旌叙俊乂放退佞邪抑夺奸势如是之軰一勿复用广延淹滞容受直辞祗承干指敬奉先业则大化光敷天人望塞也传曰国之兴也视民如赤子其亡也以民为草芥陛下昔韬神光潜徳东夏以圣哲茂姿龙飞应天四海延颈八方拭目以成康之化必隆扵旦夕也自登位以来法禁转苛赋调益繁中宫内竖分布州郡横兴事役竞造奸利百姓罹杼轴之困黎民罢无已之求老稚饥寒家户菜色而所在长吏迫畏罪负严法峻刑苦民求办是以人力不堪家户离散呼嗟之声感伤和气又江邉戍兵逺当以拓土广境近当以守界备难宜特优育以待有事而徴发赋调烟至云集衣不全短褐食不赡朝夕出当锋镝之难入抱无聊之慼是以父子相弃叛者成行愿陛下寛赋除烦振恤穷乏省诸不急荡禁约法则海内乐业大化普洽夫民者国之夲食者民之命也今国无一年之储家无经月之畜而后宫之中坐食者万有余人内有离旷之怨外有损耗之费使库廪空扵无用士民饥扵糟糠又北敌注目伺国盛衰陛下不恃巳之威徳而怙敌之不来忽四海之困穷而轻虏之不为难诚非长策庙胜之要也昔大皇帝勤身苦体创基南夏割据江山拓土万里虽承天賛实由人力也余庆遗柞至扵陛下陛下宜勉崇徳器以光前烈爱民养士保全先轨何可忽显祖之功勤轻难得之大业忘天下之不振替兴衰之巨变哉臣闻否泰无常吉凶由人长江之限不可乆恃茍我不守一苇可航也昔秦建皇帝之号据殽函之阻徳化不脩法政苛酷毒流生民忠臣杜口是以一夫大呼社稷倾覆近刘氏据三关之险守重山之固可谓金城石室万世之业任授失贤一朝丧没君臣系颈共为覊仆此当世之明鉴目前之烱戒也愿陛下逺考前事近览世变丰基强夲割情从道则成康之治兴而圣祖之祚隆矣 西晋武帝初即位广纳直言开不讳之路驸马都尉傅及散骑常侍皇甫陶其掌谏职上防曰臣闻先王之临天下也明其大教长其义节道化隆扵上清议行扵下上下相奉人懐义心亡秦荡灭先王之制以法术相御而义心亡矣近者魏武好法术而天下贵刑名魏文慕通逺而天下贱守节其后纲维不摄而虚无放诞之论盈扵朝野使天下无复清议而亡秦之病复发扵今陛下圣徳龙兴受禅尧舜之化开正直之路体夏禹之至俭综殷周之典文臣咏叹而已将又奚言惟未举清逺有礼之臣以敦风节未退虚鄙以惩不恪臣是以犹敢有言诏报曰举清逺有礼之臣者此犹今之要也乃使草诏进之复上防曰臣闻舜举五臣无为而化用人得其要也天下羣司猥多不可不审得其人也不得其人一日则损不赀况积日乎典谟曰无旷庶官言职之不可乆废也诸有疾满百日不差宜令去职优其礼秩而宠存之既差而后更用臣不废职扵朝国无旷官之累此王政之急也又曰臣闻先王分士农工商以经国制事各一其业而殊其务自士已上子弟为之立太学以教之选明师以训之各随其才优劣而授用之农以丰其食工以足其器商贾以通其货故虽天下之大兆民之众无有一人防手分数之法周偹如此汉魏不定其分百官子弟不脩经艺而务交逰未知莅事而坐享天禄农工之业多废或逐淫利而离其事徒系名扵太学然不闻先王之风今圣明之政资始而汉魏之失未改散官众而学校未设防手多而亲农者少工器不尽其宜臣以为亟定其制通计天下若干人为士足以副在官之吏若干人为农三年足有一年之储若干人为工足其器用若干人为商贾足以通货而巳尊儒向学贵农贱商此皆事业之要务也前皇甫陶上事欲令赐拜散官皆课使亲耕天下享足食之利禹稷躬耕稼祚流后世是以明堂月令着帝籍之制伊尹古之名臣耕于有莘晏婴齐之大夫避荘公之难亦耕于海濵昔者圣帝明王贤佐俊士皆甞从事扵农矣王人赐官冗散无事者不督使学则当使耕无縁放之使坐食百姓也今文武之官既众而拜赐不在职者又多加以服役为兵不得耕稼当农者之半南面食禄者参倍扵前使冗散之官农而收其租税家得其实而天下之谷可以无乏矣夫家足食为子则孝为父则慈为兄则友为弟则悌天下足食则仁义之教可不令而行也为政之要计人而置官分人而授事士农工商之分不可斯须废也若未能精其防制计天下文武之官足为副贰者使学其余皆归之于农若百工商贾有长者亦皆归之扵农务农若此何有不赡乎虞书曰三载考绩三考黜陟幽明是为九年之后乃有迁叙也故居官乆则念立慎终之化居不见乆则竞为一切之政六年之限日月浅近不周黜陟陶之所上义合古制夫儒学者王教之首也尊其道贵其业重其选犹恐化之不崇忽而不以为急臣惧日有陵迟而不觉也仲尼有言人能道非道人然则尊其道者非惟尊其书而巳尊其人之谓也贵其业者不妄教非其人也重其选者不妄用非其人也若此而学校之纲举矣 太中大夫恬和上表陈便宜称汉孔光魏徐干等议使王公已下制奴婢限数及禁百姓卖田宅中书啓可属主者为条制李重奏曰先王之制士农工商有分不迁其业所以利用厚生各肆其力也周官以土均之法经其土地井田之制而辨其五物九等贡赋之序然后公私制定率土均齐自秦立阡陌建郡县而斯制巳没降及汉魏因循旧迹王法所峻者唯服物车器有贵贱之差令不僣拟以乱尊卑耳至扵奴婢私产则实皆未尝曲为之立限也八年已巳诏书申明律令诸士卒百工以上所服乗皆不得违制若一县一岁之中有违犯者三家洛阳县十家以上官长免如诏书之防法制已严令如和所陈而称光干之议此皆衰世逾侈当时之患然盛汉之初不议其制光等作而不行非漏而不及能而不用也盖以诸侯之轨既减而井田之制未复则王者之法不得制人之私也人之田宅既无定限则奴婢不宜偏制其数惧徒为之法实碎而难检方今盛明垂制毎尚简易法禁已具和表无施 泰始中诏天下举贤良直言之士太守文立举郄诜应选诏曰盖太上以徳抚时易简无文至于三代礼乐大偹制度弥繁文质之变其理何由虞夏之际圣明系踵而损益不同周道既衰仲尼犹曰从周因革之宜又何殊也圣王既没遗制犹存覇者迭兴而翼辅之王道之缺其无补乎何陵迟之不反也岂覇徳之浅欤期运不可致欤且夷吾之智而功止扵覇何哉夫昔人之为政革乱亡之建不刋之统移风易俗刑措不用岂非化之盛欤何脩而向兹朕获承祖宗之休烈于兹七载而人未服训政道罔述以古况今何不相逮之逺也虽明之弗及犹思与羣贤虑之将何以辨所闻之疑昧获至论扵谠言乎加自顷戎狄内侵灾害屡作邉甿流离征夫苦役岂政刑之将有司非其任欤各悉乃心究而论之上明古制下切当今朕之失徳所宜振补其正议无隠将敬听之诜对曰伏惟陛下以圣徳君临犹垂意扵博采故招贤正之士而臣等薄陋不足以降大问也是以窃有自疑之心虽致身扵阙庭亦僶俛矣伏读圣防乃知下问之旨笃焉臣闻上古推贤让位教同徳一故易简而人化三代世及季末相承故文繁而后整虞夏之相因而损益不同非帝王之道异救之路殊也周当二代之流承雕伪之极尽礼乐之致穷制度之理其文备详仲尼因时宜而曰从周非殊论也臣闻圣王之化先礼乐五覇之兴勤政刑礼乐之化深政刑之用浅勤之则可以小安堕之则遂陵迟所由之路夲近故所补之功不侔也而齐桓失之葵丘夷吾沦于小器功止扵覇不亦宜乎防曰建不刋之统移风易俗使天下洽和何修而向兹臣以为莫大扵择人而官之也今之典刑匪无一统宰牧之才优劣异绩或以之兴或以之替此盖人能政非政人也舍人务政虽勤何益臣窃观夫古今而考其美恶古人相与求贤今人相与求爵古之官人君责之扵上臣举之扵下得其人有赏失其人有罚安得不求贤乎今之官者父兄营之亲戚助之有人事则通无人事则塞安得不求爵乎贤茍求达达在脩道穷在守义故静以待之也爵茍可求得在进取失在后时故动以要之也动则争竞争竞则朋党朋党则诬誷诬誷则臧否失实真伪相冒主听用惑奸之所防也静则贞固贞固则正直正直则信让信让则推贤推贤不伐相下无餍主听用察徳之所趣也故能使之静虽曰髙枕而人自正不能禁动虽复夙夜俗不一也且人无愚智咸慕名官莫不饰正扵外藏邪扵内故邪正之人难得而知也任得其正则众正益至若得其邪则众邪亦集物繁其谁能止之故亡国失世者未尝不为众邪所积也方其初作必始扵微微而不絶其终乃着天地不能顿为寒暑人主不能顿为隆替故寒暑渐扵春秋隆替起扵得失当今之世宦者无关梁而邪门啓矣朝廷不责贤正路塞矣得失之源何以甚此所谓责贤使之相举也所谓关梁使之相保也贤不举则有咎保不信亦有罚故古者诸侯必贡士不贡者削贡而不适亦削夫士者难知也不适者薄过也不得不责彊其所不知也罚其所不适深其薄过非恕也且天子扵诸侯有不纯臣之义斯责之矣施刑之道寜纵不滥之矣今皆反是何也夫贤者天地之纪品物之宗其急之也故宁滥以得之无纵以失之也今则不然世之悠悠者各自取办耳故其材行并不可必扵公则政事纷乱扵私则污秽狼籍自顷长吏特多此累有亡命而被购悬者矣有缚束而绞者矣贪鄙窃位不知谁升之者兽兕出槛不知谁可咎者网漏吞舟何以过此人之扵利如蹈水火焉前人虽败后人复起如彼此无已谁止之者风流日竞谁忧之者虽今圣思劳扵夙夜所使为政恒得此属欲圣世化美俗平亦俟河之清耳若欲善之宜创举贤之典峻关梁之防其制既立则人慎其举而不茍则贤者可知知贤而试则官得其人矣官得其人则事得其叙事得其叙则物得其宜物得其宜则生生丰植人用资给和乐兴焉是故寡过而逺刑知耻以近礼此所谓建不刋之统移风易俗刑措而不用也策曰自顷夷狄内侵灾眚屡降将所任非其人乎何由而至此臣闻蛮夷猾夏则臯陶作士此欲善其末则宜先其夲也夫任贤则政惠使能则刑恕政恵则下仰其施刑恕则人懐其勇施以殖其财勇以结其心故人居则资赡而知方动则亲上而志勇茍思其利而除其害以生道利之者虽死不贰以逸道劳之者虽勤不怨故其命可授其力可竭以战则克以攻则防是以善者慕徳而安服恶者畏惧而削迹止戈而武义实在文唯任贤然后无患耳若夫水旱之灾自然理也故古者三十年耕必有十年之储尧汤遭之而人不困有偹故也自顷风雨虽颇不时考之万国或境土相接而丰约不同或顷畆相连而成败异流固非天之必害扵人人实不能均其劳苦失之于人而求之于天则有司惰职而不劝百姓怠业而咎时非所以定人志致丰年也宜勤人事而巳臣诚愚鄙不足以奉对圣朝犹进之于廷者将使取诸其懐而献之乎臣惧不足也若收不知言以致知言臣则可矣是以辞鄙不隠也以对防上第拜议郎 时西虏内侵灾眚屡见百姓饥馑诏王公卿尹常伯牧守各举贤良方正直言之士扵是太保何曾举阮种贤良防曰在昔哲王承天之序光宅宇宙咸用规矩乾坤恵康品休风流衍弥于千载朕应践洪运统位七载于今矣惟徳弗嗣不明于政宵兴惕厉未烛厥猷子大夫韫韥道术俨然而进朕甚嘉焉其各悉乃心以阐喻朕志深陈王道之夲勿有所隠朕虚心以览焉种对曰夫天地设位圣人成能王道至深所以行化至逺故能开物成务而功业不匮近无不听逺无不服徳逮羣生泽被区宇声施无穷而典垂百代故经曰圣人乆扵其道而天下化成宜师踪往代袭迹三五矫世更俗以从人望令率土迁义下知所适播醇美之化杜邪枉之路斯诚羣黎之所欣想盛徳而幸望休风也又问政刑不宣礼乐不立对曰政刑之宣故由乎礼乐之用昔之明王唯此之务所以防遏暴慢感动心术制节上灵而陶化万姓也礼以体徳乐以咏功乐夲扵和而礼师扵敬矣又问戎蛮猾夏侵败王略虽古盛世犹有此虞故诗称猃狁孔炽书叹蛮夷帅服自魏氏以来夷虏内附鲜有桀悍侵渔之患由是邉守遂怠鄣塞不设而令丑虏内居与百姓杂处邉吏扰习人又忘战受方任者又非其材或以狙诈侵侮邉夷或干赏滔利妄加讨戮夫以防覊而御悍马又乃操以烦防其不制者固其理也是以羣丑荡骇縁间而动虽三州覆败牧守不反此非胡虏之甚劲盖用之者过也臣闻王者之伐有征无战懐逺以徳不闻以兵夫兵凶器而战危事也兵兴则伤农众集则费积农伤则人匮积费则国虚昔汉武之世承文帝之业资海内之富役其材臣以甘心匈奴竞战胜之功贪攻取之利良将劲卒屈扵沙漠胜败相若克不过当夭百姓之命填饿狼之口及其以众制寡令匈奴逺迹收功祁连饮马瀚海天下之耗已过大半矣夫虚中国以事夷狄诚非计之得者也是以盗贼蜂起山东不振暨宣元之时赵充国征西零冯奉世征南羌皆兵不血刃摧抑彊暴擒其首恶此则折冲厌难胜败相辨中世之明効也义问咎徴作见对曰隂阳否泰六沴之灾则人主修政以御之思患而防之建皇极之首详庶徴之用诗曰敬之敬之天惟显思天聦明自我民聦明是以人主祖承天命日慎一日也故能应受多福而永世克祚此先王之所以退灾消眚也又问经化之务对曰夫王道之夲经国之务必先之以礼义而致人扵亷耻礼义立则君子轨道而让扵善亷耻立则小人谨行而不淫扵制度赏以劝其能威以惩其废此先王所以保乂定功化洽黎元而勲业长世也故上有克让之风则下有不争之俗朝有矜节之士则国无贪冒之人夫亷耻之于政犹树蓻之有丰壤良岁之有膏泽其生物必悠然茂矣若防耻不存而惟刑是御则风俗雕人失其性锥刀之末皆有争心虽峻刑严辟犹不胜矣其扵政也如农者之殖硗野旱年之望丰穑必不防矣此三代所以享徳长乆风醇俗美皆数百年保天之禄而秦二世而者盖其所由之涂殊也又问将使武成七徳文济九功何路而臻于兹凡厥庶事曷后曷先对曰夫文武经徳所以成功丕业咸熈庶绩者莫先于选建明哲授方任能令才当其官而功称其职则万机咸理庶寮不旷书曰天工人其代之然则继天理物寜国安家非贤无以成也夫贤才之畜扵国由良工之须利器巧匠之待绳墨也器用利则斵削易而材不病绳墨设则曲直正而众形得矣是以人主必勤求贤而佚以任之也贤臣之扵主进则忠国爱人退则砥节洁志营职不干私义出心必由公涂明度量以呈其能审经制以効其功此昔之圣王所以防己南面而化扵陶钧之上者以其所任之贤与所贤之信也方今海内之士皆倾望休光希心紫极唯明主之所趣舎若开四聦之听广畴咨之求抽羣英延俊乂考功授职呈能制官朝无素飧之士如此化流罔极树功不朽矣 太康中华谭至洛阳武帝亲防之曰今四海一统万里同风天下有道莫斯之盛然北有未覊之人西有丑族之氐故谋夫未得髙枕邉人未获晏然将何以长弭斯患混清六合对曰臣闻圣人之临天下也祖乾纲以流化顺谷风以兴仁兼三才以御物开四聦以招贤故劳谦日昃务在择材宣明岩穴垂光隠滞俊人龙跃帝道以光清徳凤翔王化克举是以臯陶见举不仁者逺陆贾重汉逺夷折节今圣朝徳音发扵帷幄清风翔乎无外戎旗南指江汉席巻干戈西征羌蛮慕化诚阐四门之秋兴礼教之日也故髦俊闻风而响赴殊才望险而云集虚髙馆以俟贤设重爵以待士急善过扵饥渇用人疾扵应响杜佞谄之门废郑声之乐混清六合寔由乎此虽西北有未覊之寇殊漠有不朝之虏征之则劳师得之则无益故班固云有其地不可耕而食得其人不可臣而畜来则惩而御之去则备而守之盖安邉之术也又防曰呉蜀恃险今既荡平蜀人服化无携贰之心而呉人恣睢屡作妖寇岂蜀人敦朴易可化诱呉人轻锐难安易动乎今将欲绥静新附何以为先对曰臣闻汉末分崩英雄鼎峙蜀栖岷陇呉据江表至大晋龙兴应期受命文皇运筹安乐顺轨圣上潜谋归命向化蜀染化日乆风教遂成呉始初附未改其化非为蜀人敦慤而呉人易动也然殊俗逺境风土不同呉阻长江旧俗轻悍所安之计当先筹其人士使云翔阊阖进其贤才待其异礼明选牧伯致以威风轻其赋敛将顺咸恱可以永保无穷长为人臣者也又防曰圣人称如有王者必世而后仁今天成地平大化无外虽匈奴未羁羌氐骄黠将脩文徳以绥之舞干戚以来之故兵戈载戢武夫寝息如此已可消锋刃为佃器罢尚方武库之用未邪对曰夫唐尧厯载颂声乃作文武相承礼乐大同清一八纮绥荡无外万国顺轨海内斐然虽复被发之乡徙跣之国皆习章甫而入朝要衣裳以磬折夫大舜之徳犹有三苖之征以周之盛玁狁为寇虽有文徳又须武备备预不虞古之善教安不忘危圣人常戒无为罢武库之常职铄锋刃为佃器自可倒戢干戈苞以兽皮将帅之士使为诸侯扵散乐休风未为不泰也又防曰夫法令之设所以随时制也时险则峻法以取平时泰则寛网以将化今天下太平四方无虞百姓承徳将就无为而又至于律令应有所损益不对曰臣闻五帝殊礼三王异教故或禅让以光政或干戈以攻取至扵兴礼乐以和人流清风以宁俗其归一也今诚风教大同四海无虞人皆感化去邪从政夫以尧舜之盛而犹设象形殷周之隆而甫侯制律律令之存何妨扵政若乃大道四逹礼乐交通凡人脩行黎庶励节刑罚悬而不用律令存而无施适足以隆太平之雅化飞仁风于无外矣又防曰昔帝舜以二八成功文王以多士兴周夫制化在扵得人而贤才难得今大统始同宜搜才实州郡有贡荐之举犹未获出羣卓越之伦将时无其人有而致之未得其理也对曰臣闻兴化立法非贤无以光其道平世理乱非才无以宣其业上自皇羲下及帝王莫不张皇纲以罗逺飞仁风以被物故得贤则教兴失人则政废今四海一统万里同风州郡贡秀孝台府简良才以八纮之广兆庶之众岂当无卓越隽逸之才乎譬犹南海不少明月之寳大宛不乏千里之驹也异哲难见逺数难覩故尧舜太平之化二八由舜而甫显殷汤革王之命伊尹负鼎而方用当今圣朝礼亡国之士接遐裔之人或貂蝉扵帷幄或剖符扵千里廵狩必有吕公之遇宵梦必有岩穴之感贤儁之出可企踵而待也 时帝出祠南郊诏使散骑常侍郑黙骖乘因谓黙曰卿知何以得骖乘乎昔州里举卿相軰常愧有累清谈遂问政事对曰劝穑务农为国之基选人得才济世之道居官乆职政事之宜明慎黜陟劝戒之由崇尚儒素化导之夲如此而已矣帝善之 愍帝即位尚书郎诸葛恢调为防稽太守临行帝为置酒谓曰今之防稽昔之关中足食足兵在扵良守以君有莅任之方是以相屈四方分崩当匡振圮运政之所先君为言之恢陈谢因对曰今天下丧乱风俗陵迟宜尊五羙屏四恶进忠实退浮华帝深纳焉 东晋元帝时冬雷电且大雨帝下书责躬引过御史中丞熊逺上防曰被庚午诏曰以雷电震暴雨时深自尅责禹汤罪己未足以喻臣闇扵天道窃以人事论之陛下莭俭敦朴恺悌流惠而王化未兴者皆羣公卿士不能夙夜在公以益大化素飧负乗粃秽明时之责也今逆贼猾夏暴虐滋甚二帝幽殡梓宫未反四海延颈莫不东望而未能遣军北讨雠贼未报此一失也昔齐侯既败七年不饮酒食肉况此耻尤大臣子之责宜在枕戈为王前驱若此志未果者当上下克俭恤人养士彻乐减膳惟脩戎事陛下忧劳扵上而羣官未同戚容扵下毎有会同务在调酒食而已此二失也选官用人不料实徳惟在白望不求才干乡举道废请托交行有徳而无力者退修望而有助者进称职以违俗见讥虚资以从容见贵是故公正道亏私涂日开强弱相陵寃在不理今当官者以理事为俗吏奉法为苛刻尽礼为谄谀从容为髙妙放荡为达士骄蹇为简雅此三失也世所谓三失者公法加其身私议贬其非转见排退陆沉泥滓时所谓三喜者王法所不加清论美其贤渐相登进仕不辍官攀龙附凤翺翔云霄遂使世人削方为圆挠直为曲岂待顾道徳之清涂践仁义之区域乎是以万机未整风俗伪薄皆此之由不明其黜陟以审能否此则俗未可得而变也今朝廷羣司以从顺为善相违见贬不复论才之曲直言之得失也时有言者或不见用是以朝少辩争之臣士无禄仕之志焉郭翼上书武帝擢为屯留令乂置谏官所以容受直言诱进将来故人得自尽言无隠讳任官然后爵之位定然后禄之敷奏以言明试以功车服以庸舜犹厯试诸难而今先禄不试甚违古义乱之所由也求才急扵踈贱用刑先扵亲贵然后令行禁止野无遗滞尧取舜扵仄陋舜防贤扵岩穴姬公不曲绳扵天伦叔向不亏法扵孔懐今朝廷法吏多出扵寒贱是以章书日奏而不足以惩物官人选才而不足以济事宜招贤良扵屠钓聘耿介扵丘园若此道不改虽并官省职无救乱也能哲而恵何忧乎驩兜何迁乎有苗何畏乎巧言令色孔壬此官得其人之益也 明帝时前将军温峤奏军国要务其一曰祖约退舎寿阳有将来之难今二方守御为功尚易淮泗都督宜竭力以资之选名重之士配征兵五千又择一偏将将二千兵以益寿阳可以保固徐豫援助司土其二曰一夫不耕必有受其饥者今不耕之夫动有万讣春废劝课之制冬峻出租之令下未见施惟赋是闻赋不可以已当思令百姓有以殷实司置田曹掾州一人劝课农桑察吏能否今宜依旧置之必得清恪奉公足以宣示恵化者则所益实矣其三曰诸外州郡将兵者及都督府非临敌之军且田且守乂先朝使五校出田今西军五校有兵者及护军所统外军可分遣二军出并屯要处縁江上下皆有良田开荒虽一年之后即易且军人累重者在外有樵采食之人扵事为便其四曰建官以理世不以私人也如此则官寡而材精周制六卿莅事春秋之时入作卿辅出将三军后代建官渐多诚由事有烦简耳然今江南六州之土尚又荒残方之平日数十分之一耳三省军校无兵者九府寺署可有并相领者可有省半者计其闲剧随事减之荒残之县或同在一城可并合之如此选既可精禄俸可优令足代耕然后可责以清公耳其五曰古者亲耕耤田以供粢盛旧制耤田廪牺之官今临时市求上黩至敬下费生灵非所以虔奉宗庙蒸蒸之旨宜如旧制立此二官其六曰使命愈逺益宜得材宣扬王化延誉四方人情不乐遂取卑品之人亏辱国命生长患害故宜重其选不可减二千石见居二品者其七曰罪不相及古之制也近者大逆诚由凶戾凶戾之甚一时权用今遂施行非圣朝之令典宜如先朝除三族之议奏多纳之 康帝即位庾氷进车骑将军氷惧权盛乃求外出防弟翼当伐石季龙扵是以本号除都督江荆宁益梁交广七州豫州之四郡军事领江州刺史假节镇武昌以为翼援氷临发上防曰臣因循家宠冠冕当世而志无殊操量不及逺顷皇家多难衅故频仍朝望国器与时殱落遂令天眷下坠降及臣身俯仰伏事扵今五年上不能光賛圣猷下不能缉熈政道而陛下遇之过分求之不已复防败驾之驷以冀万里之功非天眷之隆将何以至此是以敢竭狂瞽以献血诚愿陛下暂屏旒纩以听纳今彊寇未殄戎车未戢兵弱扵郊人疲扵内寇之侵逸未可量也黎庶之困未之安也羣才之用未之尽也而陛下崇髙事与下隔视听察览必寄之羣下羣下宜忠不引不进百司宜勤不督不劝是以古之帝王勤扵降纳虽曰緫万机犹兼听将相或借讼舆人或求谤刍荛良有以也况今之开辟之极而陛下厯数属当其运否剥之难婴之圣躬普天所以痛心扵既往而倾首扵将来者也实冀否终而泰属运在今诚愿陛下天覆之量深地载之厚宅冲虚以为夲勤训督以为务广引时彦询于政道朝之得失必关圣听人之情伪必达天聦然后览其大当以緫国纲躬俭节用尧舜岂逺大布之衣卫文何人是以古人有云非知之难行之难非行之难安之难也愿陛下既思日侧扵劳谦纳其起予之情则天下幸甚矣臣朝夕伏膺犹不能畅临防徘不觉辞尽 穆帝时苻坚败朝廷欲镇靖北方出刘波督淮北诸军冀州刺史以疾未行上防曰臣闻天地以济为仁君道以恵下为徳是以禹汤有身勤之绩唐虞有在予之诰用能恵被苍生勲流后叶宣帝开拓洪图始基成命爰及文武厯数在躬而犹虚心侧席卑已崇物然后知积累之功重勤王之业艰先君之徳贻厥之赐厚恵皇不懐委政内任遂使神器幽沦三光翳曜园陵懐九泉之感宫庙集胡马之迹所谓肉食失之扵朝黎庶暴骸扵外也赖元皇帝神武应期祚隆淮海振乾纲扵已坠纽絶维而更张陛下承宣帝开始之宏基受元帝克终之成烈保大定功戢兵静乱故使负鳞横海之鲸僭位滔天之寇望云旗而宵溃覩太阳而雾散巍巍荡荡人无名焉而顷年巳来天文违错妖恠屡生防稽先帝夲封而地动经年昔周之文武有鱼鸟之瑞君臣犹懐震悚况今灾变众集曽莫之疑公旦有勿休之诫贾谊有积薪之喻臣鉴先徴窃惟今事是以敢肆狂瞽直言无讳徃者先帝以风御世责成羣后坐运天纲随化委顺故忘日计之功收岁成之用今礼乐征伐自天子出相王贤儁恊和百揆六合承风天下响振而钧台之咏弗闻景亳之命未布将羣臣之不称陛下用之不尽乎凡圣王之化莫不敦崇忠信存正弃邪伤化毁俗者虽亲虽贵必踈而逺之清公贞脩者虽微虽贱必亲而近之今则不然此风既替利竞滋甚朋党比周毁誉交兴鑚求茍进人希分外见贤而居其上受禄毎过其量希旨承意者以为奉公共相讃白者以为忠节举世见之谁敢正言陛下不明必行之法以絶穿凿之源者恐脱因疲倦以误视听且苻坚灭亡扵今五年旧京残毁山陵无卫百姓涂炭未防拯接伏愿逺观汉魏衰灭之由近览西朝倾覆之际超然易虑为扵未有则灵根永固社稷无虞臣岂诬一朝之人皆无忠节但任非其才求之不至耳今政烦役殷所在雕仓廪空虚国用倾竭下民侵削流亡相属略计户口但咸安已来十分去三百姓懐蜉蝣之叹下泉兴周京之思昔汉宣有云与我共治天下者其惟良二千石乎是以临下有方者就加玺赠法苛政乱者恤刑不赦事简扵上人恱扵下今则不然告时乞职者以家为辞振穷恤滞者以公爵为施古者为百姓立君使之司牧今者以百姓恤君使之蚕食至乃贪汚者谓之清勤慎法者谓之怯劣何反古道一至扵此陛下虽躬自节俭哀矜扵上而群寮肆欲纵心扵下六司垂翼三事拱黙故有识者覩人事以叹息观天眚而大惧昔宋景退荧惑之灾殷宗消鼎雉之异伏愿陛下仰观大禹过门之志俯察商辛沈湎之失逺思国风共公之刺深惟定姜小臣之喻蹔廻圣恩大询羣后延纳众贤访以得失令百寮率职人言损益察其所由观其所以审识羣才助鼎和味克念作圣以荅天休则四海宅心天下幸甚 庾羲少有时誉初为呉国内史穆帝颇爱文义羲至郡献诗颇存讽谏因上表曰陛下以圣明之徳方隆唐虞之化而事役殷旷百姓雕残以数州之资经赡四海之务其为劳岂可具言昔汉文居隆盛之世躬自俭约防狱数百殆致刑措贾谊叹息犹有积薪之言以古况今所以益其忧惧陛下明鉴天挺无幽不烛济之道岂待瞽言臣受恩奕世思尽丝髪受任到来亲临所见敢縁政献其丹愚伏愿听防之暇少垂察览 孝武帝时范寗求补豫章太守上书陈时政曰古者分土割境以益百姓之心圣王作制籍无黄白之别昔中原丧乱流寓江左庶有旋反之期故许其挟注夲郡自尔渐乆人安其业丘垄坟栢皆已成行虽无夲邦之名而有安土之实今宜正其封疆以土防人户明考课之科脩闾伍之法难者必曰人各有桑梓俗自有南北一朝属户长为人君子则有土风之慨小人则懐下役之虑斯诚并兼者之所执而非通理者之笃论也古者失地之君犹臣所寓之主列国之臣亦有违适之礼随防事秦致称春秋乐毅宦燕见褒良史且今普天之人原其氏出皆随迁移何至扵今而独不可凡荒郡之人星居东西逺者千余近者数百而举召役调皆相资须期防差违輙致严坐人不堪命叛为盗贼是以山湖日积刑狱愈滋今荒小郡县皆宜并合不满五千户不得为郡不满千户不得为县守宰之任宜得清平之人顷者选举惟以卹贫为先虽制有六年而富足便退又郡守长吏牵制无常或兼台职或带府官夫府以统州州以监郡郡以莅县如令互相领帖则是下官反为上司赋调役使无复节限且牵曵百姓营起廨舍东西流迁人人易处文书簿籍少有存者先之屋宇皆为私家后来新官复应脩立其为也胡可胜言又方镇去官皆割精兵器仗以为送故米布之属不可称计监司相容初无弹纠其中有清白亦复不见甄异送兵多者至有千余家少者数十戸既力入私门复资官廪布兵役既竭枉服良人牵引无端以相充补若是功勲之臣则巳享裂土之祚岂应封外复置吏兵乎谓送故之格宜为节制以三年为防夫人性无涯奢俭由势今并兼之士亦多不赡非力不足以厚身非禄不足以富家是得之有由而用之无节蒱酒永日驰卒年一宴之馔费过十金丽服之美不可赀筭盛狗马之饰营郑卫之音南畆废而不垦讲诵而无闻凡庸竞驰傲诞成俗谓宜验其乡党考其业尚试其能否然后升进如此匪惟家给人足贤人岂不继踵而至防官制讁兵不相袭代顷者小事便以补役一愆之违辱及累世亲戚旁攴罹其祸毒戸口减耗亦由扵此皆宜料遣以全国信礼十九为长殇以其未成人也十五为中殇以其尚童幼也今以十六为全丁则备成人之役矣以十三为半丁所任非复童幼事矣岂可伤天理违经典困苦万姓乃至此乎今宜脩礼文以二十为全丁十六至十九为半丁则人无夭折生长滋繁矣帝善之 安帝时山湖川泽皆为豪强所专小民薪采渔钓皆责税直至是禁防之时民居未一刘裕表曰臣闻先王制治九土攸序分疆画境各安其居在昔盛世人无迁业故井田之制三代以隆秦革斯政汉遂不改富强兼并扵是为然九服弗扰所托成旧在汉西京大迁田景之族以实关中即以三辅为乡闾不复系之扵齐楚自永嘉播越爰托淮海朝有匡复之筭民懐思夲之心经略之图日不暇给是以宁民绥治犹有未遑及至大司马桓温以民无定夲伤治为深庚戌土防以一其业于时财□国豊实由扵此自玆及今弥厯年载画一之制渐用頽弛杂居流寓闾伍弗脩王化所以未纯民瘼所以犹在臣荷重任耻责实深自非改调觧张无以济治夫人情滞常难与虑始所谓父母之邦以为桑梓者诚以生焉终焉敬爱所托耳今所居累世坟垄成行敬恭之诚岂不与事而至请准庚戌土防之科庶子夲所稍与事着然后率之以仁义鼔之以威武超大江而跨黄河抚九州而复旧土则恋夲之志乃速由扵当年在始暂勤要终所以能易伏惟陛下垂矜万民怜其所失永懐鸿鴈之诗思隆中兴之业既委臣以国重期臣以宁济若所啓合允请付外施行扵是依界土防唯徐兖青三州居晋陵者不在防例诸流寓郡县多被并省宋孝武帝即位普责百官谠言建平王宏中军録事叅军周朗上书曰昔仲尼有言治天下若寘诸掌岂徒言防方防之政举息在人盖当世之君不为之耳况乃运钟浇暮世膺乱余重以宫庙遭不更之酷江服被未有之痡千里连死万井共泣而秦汉余敝尚行扵今魏晋遗犹布扵民而望国安扵今化崇扵古却行及前之言积薪待然之譬臣不知所以方然陛下既基之以孝又申之以仁民所疾苦敢不略荐凡治者何防为教而已今教衰已乆民不知则又随以刑逐之岂为政之道防欲为教者宜二十五家选一长百家置一师男子十三至十七皆令学经十八至二十尽使脩武训以书记图律忠孝仁义之礼防让勤防之则授以兵经战略军部舟骑之容挽彊击刺之法官长皆月至学所以课其能习经者五年有立则言之司徒用武者三年善蓺亦升之司马若七年而经不明五年而勇不达则更求其言政置谋迹其心术行履复不足取者虽公卿子孙长归农畆终身不得为吏其国学则宜详考占数部定子史令书不烦行习无糜力凡学虽凶荒不宜废也农桑者实民之命为国之夲有一不足则礼莭不兴若重之宜罢金钱以谷帛为赏罚然愚民不达其权议者好増其异凡自淮以北万匹为市从江以南千斛为货亦不患其难也今且听市至千钱以还者用钱余皆用绢布及米其不中度者坐之如此则垦田自广民资必繁盗铸者罢人死必息又田非潦水皆播麦菽地堪滋养悉蓺纻麻防巷縁藩必树桑柘列庭接宇唯植竹栗若此令既行而善其事者庶民则序之以爵有司亦从而加赏若田在草间木物不植则挞之而伐其余树在所以次坐之又取税之法宜计人为输不应以赀云何使富者不尽贫者不蠲乃令桑长一尺围以为价田进一畆度以为钱屋不得瓦皆责赀实民以此树不敢种土畏妄垦栋焚榱露不敢加泥岂有剥善害民禁衣恶食若此苦者方今若重斯农则宜务削兹法凡为国不患威之不立患恩之不下不患土之不广患民之不育自华夷争杀戎夏竞威破国则积尸竟邑屠将则覆军满野海内遗生盖不余半重以急政严刑夭灾嵗疫贫者但供吏死者弗望薶鳏居有不愿娶生子毎不敢举又戍淹徭乆妻老嗣絶及媱奔所孕皆复不收是杀人之日有数途生人之嵗无一理不知复百年间将尽以草木为世邪此最是惊心悲魂恸哭太息者法虽有禁杀子之科设蚤娶之令然触刑罪忍悼痛而为之岂不有酷甚处耶今宜家寛其役户减其税女子十五不嫁家人坐之特雉可以娉妻妾大布可以事舅姑若待足而行则有司加纠凡宫中女必择不复字者庶家内役皆令各有所配要使天下不得有终独之生无子之老所谓十年存育十年教训如此则二十年间长户胜兵必数倍矣又亡者乱郊馑人盈甸皆是不为其存计而任之迁流故饥寒一至慈母不能保其子欲其不为寇盗岂可得邪既御之使然复止之以杀彼扵有司何酷至是且草树既死皮叶皆枯是其粱肉尽矣氷霜已厚苫盖难资是其衣裘败矣比至阳春生其余防今自江以南在所皆穰有食之处须官兴役宜募逺近能食五十口一年者赏爵一级不过千家故近食十万口矣使其受食者悉令就佃淮南多其长帅给其粮种凡公私逰手嵗发佐农令堤湖尽脩原陆并起仍量家立社计地设闾检其出入督其防惰须待大熟可移之复旧淮以北悉使南还江东旅客尽令西归故毒之在体必割其缓处函渭灵区阒为荒窟伊洛神基蔚成茂草岂可不懐欤厯下泗间何足独恋议者必以为胡衰不足避而不知我之病甚扵胡矣若谓民之既徙狄必就之若其来从我之愿也胡若能来必非其种不过山东杂汉则是国家由来所欲覆育既华得坐实戎空自逺其为来利固善也今空守孤城徒费财役亦行见淮北必非境服有矣不亦重辱丧防使虏但发轻骑三千更互出入春来犯麦秋至侵禾水陆漕输居然复絶扵贼不劳而邉已困不至二年卒散民尽可蹻足而待也设使胡灭则中州必有兴者决不能有奉土地率民人以归国家矣诚如此则徐齐终逼亦不可守且夫战守之法当恃人之不敢攻顷年兵之所以败皆反此也今人知不以羊追狼蟹捕防而令重车弱卒与肥马悍胡相逐其不能济固宜矣汉之中年能事胡者以马多也胡之后服汉者亦以马少也既兵不可去车骑应蓄今宜募天下使养马一疋者蠲一人后三疋者除一人为吏自此以进阶赏有差邉亭儌驿一无发动又将者将求其死也自能执干戈幸而不亡筋力尽扵戎役其扵望上者固已深矣重有澄风扫雾之懃驱波涤尘之力此所自矜尤复为甚近所功赏人知其浓然似颇虚实怨怒寔众垂臂而反唇者往往为部耦语而呼望者处处成羣凡武人意气特易崩沮设一旦有变则向之怨者为敌也今宜国财与之共竭府粟与之同罄去者应遣浓加宠爵发所在禄之将秩未充余费宜阙他事负辇长不应与唯可教以搜狩之礼习以钲鼓之节若假勇以进务黜其身老至而罢赏延扵嗣又縁淮城垒皆宜兴复使烽鼔相逹兵食相连若邉民请师皆宜莫许逺夷贡至止扵报答语以国家之未暇示以何事而非君须内教既立徐料寇形办骑卒四十万而中国不扰取谷支二十岁而逺邑不惊然后越淮穷河跨陇出漠亦何适而不可又教之不敦一至扵是今士大夫以下父母在而兄弟异计十家而七矣庶人父子殊产亦八家而五矣凡甚者乃危亡不相知饥寒不相卹又嫉谤防害其间不可称数宜明其禁以革其风先有善扵家者即务其赏自今不改则没其财又三年之丧天下之逹丧以其哀并衷出故制同外兴日乆均痛故愈迟齐典汉氏节其臣则可矣薄其子则乱也云何使衰苴之容尽鸣号之音息夫佩玉啓旒深情弗忍冕珠视朝不亦甚乎凡法有变扵古而刻扵情则莫能顺焉至乎败扵礼而安扵身必遽而奉之何乃厚扵恶薄扵善欤今陛下以大孝始基宜反斯且朝享临御当近自身始妃主典制宜渐加矫正凡举天下以奉一君何患不给或帝有集皂之陋后有帛布之鄙亦无取焉且一体金不及百两一岁美衣不过数袭而必收寳连椟集服累笥目岂常视身未时亲是为椟带寳笥着衣空散国家之财徒奔天下之货而主以此惰礼妃以此傲家是何糜蠧之剧惑鄙之甚逮至婢竖皆无定科一婢之身重婢以使一竖之家列竖以役瓦金皮綉浆酒藿肉者故不可称纪至有列軿以逰遨饰兵以驱叱不亦重甚防若禁行赐薄不容致此且细作始并以为俭节而市造华怪即传扵民如此则迁也非罢也凡天下得治者以实而治天下者常虚民之耳目既不可诳治之盈耗立亦随之故凡厥庶民制度日侈商贩之室饰防王侯佣卖之身制均妃后凡一袖之大足防为两一裾之长可分为二见车马不辨贵贱视冠服不知尊卑尚方今造一物小民明已防睨宫中朝制一衣庶家晚已裁学侈丽之原实先宫阃又妃主所赐不限髙卑自今以去宜为莭目金魄翠玉锦绣縠罗竒色异章小民既不得服在上亦不得赐若工复造竒伎淫巧则皆焚之而重其罪又置官者将以燮天平气賛地成功防奸御难治烦理剧使官称事立人称官置无空树散位繁进冗人今髙卑贸实大小反称名之不定是谓官邪而世废姬公之制俗传秦人之法恶明君之典好闇主之事其憎圣爱愚何其甚矣今则宜先省事从而并官置位以周典为式变名以适时为用秦汉末制何足取也当使徳厚者位尊位尊者禄重能薄者官贱官贱者秩轻缨冕绂佩称官以服车骑容卫当职以施又寄土州郡宜通废罢旧地民户应更置立岂呉邦而有徐邑扬境而宅兖民上淆辰纪下乱畿甸其地如朱方者不宜置州土如江都者应更建邑又民少者易理君近者易归凡吏皆宜毎详其能毎厚其秩为县不得复用恩家之员为郡不得复选势族之老又王侯识未堪务不应强仕须冠而啓封能政而议爵且帝子未官人谁谓贱但宜详置賔友选择正人亦何必列长史参军别驾从事然后为贵防又世有先后业有难易明帝能令其儿不匹光武之子马贵人能使其家不比隂后之族盛矣防此扵后世不可忘也至当舆抑碎首之忿陛殿延辟防之威此亦复不可忘也内外之政实不可杂若妃主为人请官者其人宜终身不得为官若请罪者亦终身不得赦罪凡天下所须者才而才诚难知也有深居而言寡则蓄学而无由知有卑处而事隔则懐竒而无由进或复见忌扵亲故或亦遭防扵贵党其欲致车右而动御席语天下而辨治乱焉可得防漫言举贤则斯人固未得矣宜使世之称通经逹史辩词精敏吏能将谋偏术小道者使袜缨危厀博求其用制内外以官之官逺近及仕之令各以所能而造其室降情以诱之卑身以安之然后察其揺唇吻树颊胲动精神发意气语之所至意之所执不过数四间不亦尽可知矣若忠孝防清之比强正惇柔之伦难以检格立不可须臾定宜使乡部求其行守宰察其能竟皆见之扵选贵呈之扵相主然后处其职宜定其位用如此故应愚鄙尽捐贤明悉举矣又俗好以毁沈人不知察其所以致毁以誉进人不知测其所以致誉毁徒皆鄙则宜擢其毁者誉党悉庸则宜退其誉者如此则毁誉不妄善恶分矣又既谓之才则不宜以阶级限不应以年齿齐凡贵者好疑人少不知其少扵人矣老者亦轻人少不知其不及少矣自释氏流教其来有源渊检精测固非深矣舒引容润既不广矣然习慧者日替其脩束诫者月繁其过遂至糜散锦帛侈饰车从复假粗医术托杂卜数延妹满室置酒浃堂寄夫托妻者不无杀子乞児者继有而犹倚灵假像背亲傲君欺费疾老震损宫邑是乃外刑之所不容内教之所不悔罪而横天地之间莫不纡察人不得然岂其欤今宜申严佛律禆重国令其疵恶显著者悉皆能遣除则随其蓺行各为之条使禅义经诵人能其一食不过衣不出布若应更度者则令先习义行夲其神心必能草腐人天竦精以往者虽侯王家子亦不宜拘凡道惑众妖巫破俗触木而言怪者不可数寓采而称神者非可筭其原本是乱男女合饮食因之而以祈祝从之而以报请是乱不诛为害未息凡一苑始立一神初兴淫风輙以之而甚今脩隄以北置园百里峻山以右居灵十房糜财败俗其可称限又针药之术世寡复脩诊脉之伎人鲜能逹民因是益徴扵遂弃扵医重令耗惑不反死天复半今大医宜男女习教在所应遣吏受业如此故当愈扵媚神之愚徴正凑理之矣凡无世不有言事而无时不有令下然而升平不至昏危是继何防盖设令之本非实也又病言不出扵谋臣事不便扵贵党轻者抵訾呵骇重者死压穷摈故西京有方调之诛东郡有党锢之戮陛下若欲申常令循末典则羣臣在焉若欲改旧章兴王道则微臣存矣敢昧死以陈唯陛下察之书奏忤旨 厯代名臣奏议巻二十五 钦定四库全书 歴代名臣奏议巻二十六 明 杨士奇等 撰 治道 南齐髙帝建元元年崔祖思转长兼给事黄门侍郎上初即位祖思啓陈政事曰礼诰者人伦之襟冕帝王之枢柄自古开物成务必以教学为先世不习学民忘志义悖竞因斯而起祸乱是焉而作故笃俗昌治莫先道教不得以夷险革虑俭泰移业今无员之官空受禄力三载无考绩之效九年阙登黜之序国储以之虚匮民力为之雕散能否无章泾渭淆流宜太庙之南修文序司农以北广开武校台州国限外之职问其所乐依方课习各尽其能月供僮干如先充给若有废惰遣还故郡殊经奇艺待以不次士修其业必有异等民识其利能无勉励又曰汉文集上书囊以为殿帷身衣弋绨以韦带剑慎夫人衣不曳地惜中民十家之产不为露台刘备取帐钩铜铸钱以充国用魏武遣女皁帐婢十人东阿妇以绣衣赐死王景兴以淅米见诮宋武节俭过人张妃房唯碧绡蚊帱三齐苮席五盏盘桃花米饭殷仲文劝令畜伎答云我不解声仲文曰但畜自解又答畏解故不畜歴观帝王未尝不以约习律令试简有征擢为廷尉僚属茍官世其家而不美其绩鲜矣废其职而欲善其事未之有也若刘累传守其业庖人不乏龙肝之馔断可知矣又曰乐者动天地感神正情性立人伦其义大矣按前汉编戸千万太乐伶官方八百二十九人孔光等奏罢不合经法者四百四十一人正乐定员唯置三百八十八人今户口不能百万而太乐雅郑元徽时校试千有余人后堂杂伎不在其数糜费力役伤败风俗今欲拨邪归道莫若罢杂伎王庭唯置钟簴羽戚登歌而巳如此则官充给养国反淳风矣又曰论儒者以徳化为本谈法者以刻削为体道教治世之粱肉刑宪乱世之药石故以教化比雨露名法方风霜是以有耻且格敬让之枢纽令行禁止为国之关楗然则天下治者赏罚而巳矣赏不事丰所病于不均罚不在重所困于不当如令甲勲少乙功多赏甲而舍乙天下必有不劝矣丙罪重丁眚轻罚丁而赦丙天下必不悛矣是赏罚空行无当乎劝阻将令见罚者宠习之臣受赏者仇雠之士戮一人而万国惧赏匹夫而四海恱又曰籍税以厚国国虚民贫广田以实廪国富民赡尧资用天之储实拯怀山之数汤凭分地之积以胜流金之运近代魏置典农而中都足食晋开汝颍而汴河委储今将扫辟咸华题镂龙漠宜简役敦农开田广稼时罢山池之威禁深抑豪右之兼擅则兵民优赡可以出师又曰古者左史记言右史记事故君举必书尽直笔而不污上无妄动知如丝之成纶今者著作之官起居而已述事之徒襃谀为体世无董狐书法必隠时阙南史直笔未闻又废諌官听纳靡依虽课励朝僚征访刍舆莫若推举质直职思其忧夫越任干事在言爲难当官而行处辞或易物议既以无言望已己亦当以吞黙慙人中丞虽谢咸未有全废劾简廷尉诚非释之宁容都无讯谍故知与其谬人宁不废职目前之期効也汉徴贡禹为谏大夫矢言先防夏侯胜狂直拘系出补讽职伐柯非遐行之即善又曰天地无心赋气自均宁得诞秀往古而独寂寥一代将在知与不知用与不用耳夫有贤而不知知贤而不用用贤而不委委贤而不信此四者古今之通患也今诚重郭隗而招剧辛任鲍叔以求夷吾则天下之士不待召而自至矣 髙帝践阼以刘善明勲诚欲与善明禄召谓之曰淮南近畿国之形胜自非亲贤不使居之卿为我卧治也代髙宗为征虏将军淮南宣城二郡太守遣使拜授封新涂伯邑五百戸善明至郡上表陈事曰周以三圣相资再驾乃就汉值海内无主累败方登魏挟主行令实逾二纪晋废主持权遂歴四世景祚攸集如此之难者也陛下凝晖自天照湛神极睿周万品道洽无垠故能髙啸闲轩鲸鲵自翦垂拱云帟九服载晏靡一战之劳无半辰之棘苞池江海笼苑嵩岱神只乐推普天归奉二三年间允膺寳命胄临皇歴正位宸居开辟以来未有若斯之盛者也夫常胜者无忧恒成者好怠故虽休勿休姬旦作诰安不忘危尼父垂范今皇运草创万化始基乗宋季叶政多浇苛亿兆倒悬仰齐苏振臣早蒙殊养志输肝血徒有其诚曾阙埃露夙宵慙战如坠渊谷不识忌讳谨陈愚管瞽言刍议伏待斧钺所陈事凡十一条其一以为天地开创人神庆仰宜存问逺方宣广慈泽其二以为京师浩大逺近所归宜遣医药问其疾苦年九十以上及六疾不能自存随宜量赐其三以宋氏赦令蒙原者寡愚谓下赦书宜令事实相副其四以为匈奴未灭刘昶犹存秋风扬尘容能送死境上诸城宜应严备特简防畧以待事机资实所须皆宜豫办其五以为宜除宋氏大明太始以来诸苛政细制以从简易其六以为凡诸土木之费且可权停其七以为帝子王姬宜崇俭约其八以为宜诏百官及府州郡县各贡谠言以唐虞之美其九以为忠贞孝弟宜擢以殊阶清俭苦节应授以民政其十以为革命惟始天地大庆宜时擢才辩北使匈奴其十一以为交州险夐要荒之表宋末政苛遂致怨叛今大化创始宜懐以恩徳未应逺劳将士揺动边氓且彼土所出唯有珠寳实非圣朝所须之急讨伐之事谓宜且停 后魏孝文帝时征东大将军任城王拓防澄朝京师引见于皇信堂诏澄曰昔郑子产铸刑书而晋叔向非之此二人皆是贤士得失竟谁对曰郑国寡弱摄于强隣民情去就非刑莫制故铸刑书以示威虽乖古式合今权道随时济世子产为得而叔向讥议示不忘古可与论道未可与权髙祖曰任城当欲为魏之子产也澄曰子产道合当时声流竹素臣既庸近何敢庶几今陛下以四海为家宜文徳以怀天下但江外尚阻车书未一季世之民易以威服难以礼治愚谓子产之法犹应暂用大同之后便以道化之髙祖心方革变深善其对笑曰非任城无以识变化之体朕方剏改朝制当与任城共万世之功耳 太和初韩显宗除著作佐郎车驾南讨兼中书侍郎既定迁都显宗上书其一曰窃闻舆驾今夏若不巡三齐当幸中山窃以为非计也何者当今徭役宜早息洛京宜速成省费则徭役可简并功则洛京易就往冬舆驾停邺是闲隙之时犹编户供奉劳费为剧圣鉴矜愍优防殷勤爵浃髙年赉周鳏寡虽赈普霑今犹恐来夏菜色况三农要时六军云防其所损业实为不少虽调敛轻省未足称劳然大驾亲临谁敢宁息往来承奉纷纷道路田蚕暂废则将来无资此国之深忧也且向炎暑而六军暴露恐生疠疫此可忧之次也臣愿舆驾早还北京以省诸州供帐之费并功専力以营洛邑则南州免杂徭之烦北都息分析之叹洛京可以时就迁者佥尒如归其二曰自古圣帝必以俭约为美乱主必以奢侈贻患仰惟先朝皆卑宫室而致力于经畧故能基宇开广业弥隆泰今洛阳基址魏明帝所营取讥前代伏愿陛下损之又损顷来北都富室竞以第宅相尚今因迁徙宜申禁约令贵贱有检无得逾制端广衢路通利沟渠使寺署有别四民异居永垂百世不刋之范则天下幸甚矣三曰窃闻舆驾还洛阳轻将数千骑臣甚为陛下不取也夫千金之子犹坐不垂堂况万乗之尊富有四海乎警跸于闱闼之内者岂以为仪容而已盖以戒不虞也清道而后行尚恐衔橛之或失况履涉山河而不加三思哉此愚臣之所以悚息伏愿少垂省察其四曰伏惟陛下耳听法音目翫坟典口对百辟心虞万几晷昃而食夜分而寝加以孝思之至随时而深文章之业日成篇巻虽叡明所用未足为烦然非所以啬神养性颐无疆之祚庄周言形有待而智无涯以有待之形役无涯之智殆矣此愚臣所不安伏愿陛下垂拱司契委下责成唯冕旒垂纩而天下治矣髙祖颇纳之显宗又上言曰进贤求才百王之所先也前代取士必先正名故有贤良方正之称今之州郡贡察徒有秀孝之名而无秀孝之实而朝廷但检其门望不复弹坐如此可令别贡门望以叙士人何假冒秀孝之名也夫门望者是其父祖之遗烈亦何益于皇家益于时者贤才而已茍有其才虽屠钓奴虏之贱圣皇不耻以为臣茍非其才虽三后之自坠于皁矣是以大才受大官小才受小官各得其所以致雍熙议者或云今世等无奇才不若取士于门望此亦失矣岂可以世无周召便废宰相而不置哉但当校其有寸长铢重者即先器之则贤才无遗矣又曰夫帝皇所以居尊以御下者威也兆庶所以徙恶以从善者法也是以有国有家必以刑法为治生民之命于是而在有罪必罚罚必当辜则虽棰挞之刑而人莫敢犯也有制不行人得侥幸则虽参夷之诛不足以肃自太和以来多坐盗弃市而逺近肃清由此言之止奸在于防检不在严刑也今州郡牧守邀当时之名行一切之法台阁百官亦咸以深酷为无私以仁恕为容盗迭相敦厉遂成风俗陛下居九重之内视人如赤子百司分万务之要遇下如仇雠是则尧舜止一人而桀纣以千百和气不至盖由于此书曰与其杀不辜宁失不经实宜敕示百寮以惠元元之命又曰昔周王为犬戎所逐东迁河洛镐京犹称宗周以存本也光武虽曰中兴实自创革西京尚置京尹亦不废旧今陛下光隆先业迁宅中土稽古复礼于斯为盛岂若周汉出于不得巳哉按春秋之义有宗庙曰都无则谓之邑此不刋之典也况北代宗庙在焉山陵托焉王业所基圣躬所载其为神乡福地实亦逺矣今使同之郡国臣窃不安愚谓代京宜建畿置尹一如故事崇本重旧以光万叶又曰伏见洛京之制居民以官位相从不依族然官位非常有朝荣而夕悴则衣冠沦于厮竖之邑臧获腾于膏腴之里物之颠倒或至于斯古之圣王必令四民异居者欲其业定而志専业定则不伪志専则不滛故耳目所习不督而就父兄之教不肃而成仰惟太祖道武皇帝创基拨乱日不暇给然犹分别士庶不令杂居伎作屠沽各有攸处但不设科禁买卖任情贩贵易贱错居混杂假令一处弹筝吹笛缓舞长歌一处严师苦训诵诗讲礼宣令童齓任意所从其走赴舞堂者万数往就学馆者无一此则伎作不可杂居士人不宜异处之明验也故孔父云里仁之美孟母三徙之训贤圣明诲若此之重今令伎作家习士人风礼百年难成令士人儿童効伎作容态则一朝可得是以士人同处则礼教易兴伎作杂居则风俗难改朝廷毎选举人士则校其一婚一宦以为升降何其密也至于开伎作宦途得与膏粱华望接阁连甍何其畧也此愚臣之所惑今稽古建极光宅中区凡所徙居皆是公地分别伎作在于一言有何为疑而阙盛美又曰自南伪相承窃有淮北欲擅中华之称且以招诱边民故侨置中州郡县自皇风南被仍而不改凡有重名其数甚众疑惑书记错乱区宇非所以疆域物土必也正名之谓也愚以为可依地里旧名一皆厘革小者并合大者分置及中州郡县昔以户少并省今人口既多亦可复旧君人者以天下为家不得有所私也故仓库储贮以俟水旱之灾供军国之用至于有功徳者然后加赐爰及末代乃宠之所隆赐赉无限自比以来亦为太过在朝诸贵受禄不轻土木被锦绮童妾厌粱肉而复厚赉屡加动以千计若分赐鳏寡赡济实多如不悛革岂周急不继富之谓也愚谓士有可赏则明防襃称事加赏以劝为善不可以亲近之昵猥损天府之储又曰诸宿衞内直者宜令武官习弓矢文官讽书传而今给其蒱博之具以成防狎之容长矜争之心恣喧嚣之慢徒损朝仪无益事实如此之一宜禁止 秘书丞李彪表曰臣闻昔之哲王莫不亹亹孜孜思谠言以康黎庶是以访童问师不避渊泽询谋谘善不弃刍荛用能光茂实于竹素播徽声于金石臣属生有道遇无讳之朝敢修往式窃揆时宜谨冐死上封事七条狂瞽之言伏待刑戮其一曰自太和建号逾于一纪典刑徳政可得而言也立圆丘以昭孝则百神不乏享矣举贤才以酬谘则多士盈朝矣开至诚以轨物则朝无佞人矣敦六顺以教人则四门无凶人矣制冠服以明秩则典式复彰矣作雅乐以协人伦则人神交庆矣深慎罚以明刑则庶狱得衷矣薄服味以示约则俭徳光昭矣单宫女以配鳏则人无怨旷矣倾府藏以赈锡则大赉周渥矣省赋役以育人则编户巷歌矣宣徳泽以懐逺迩则华荒抃舞矣垂至徳以畅幽显则祯瑞效质矣生生得所事事惟新巍巍乎犹造物之曲成也然臣愚以为行俭之道犹自阙何者今四人豪富之家习华既深敦朴情浅夫识俭素之易长而行奢靡之难久壮制第宅美饰车马仆妾衣绫绮土木被文绣僣度违衷者众矣古先哲王之为制也自天子以至公卿下及抱关击柝其宫室车服各有差品小不得逾大贱不得逾贵夫然故上下序而人志定今时浮华相竞情无常守大为消功之物巨制费力之事岂不谬哉消功者锦绣雕文是也费力者广宅髙宇壮制丽饰是也其妨农业害女工者焉可胜言哉汉文时贾谊上疏云今之王政可为长太息者六此即是其一也夫上之所好下必从之故越王好勇而士多轻死楚灵好瘠而国有饥人今二圣躬行俭素诏令殷勤而百姓之奢犹未革者岂楚越之人易变如彼大魏之士难化如此盖朝制弗宣人未见徳使之然耳臣愚以为第宅车服自百官以至于庶人宜为等制使贵不逼贱卑不僭髙不可以称其侈意用违经典今或者以为习俗日乆不可卒革臣谨言古人革之之渐昔子产为政一年百姓歌之曰我有田畴子产伍之我有衣冠子产贮之孰杀子产吾其与之及三年乃改歌曰我有田畴子产殖之我有子弟子产诲之子产若死谁其继之然则郑人之智岂前昏而后明哉且从政者须渐受化者难顿故也今若为制以差品之始末之情魏士与郑人同矣既同郑人是为卒有善歌岂可惮其初怨而不为终善哉夫尚俭者开福之源好奢者起贫之兆然则俭约易以教行华靡难以财满是以圣人留意焉贤人希准焉故夏禹卑宫室而恶衣服殷汤寝黄屋而乘辂舆此示俭于后王所宜观其意而取折衷也孔子为鲁司防乘柴车而驾驽马晏婴为齐正卿冠濯冠而衣故裘此示俭于后臣后臣所宜识其情而消息之也前志云作法于凉其弊犹贪此言虽畧有达治道臣之瞽言傥或可采比及三年可以有成有成则人务本人务本则奢费除奢费除则谷帛丰谷帛丰则人逸乐人逸乐则皇基固矣其二曰易称主器者莫若长子传曰太子奉冢嫡之粢盛然则祭无主则宗庙无所飨冢嫡废则神器无所传圣贤知其如此故垂诰以为长世之法昔姬王得斯道也故恢崇儒术以训世嫡世嫡于是习成懿徳用大协于黎蒸是以世统生人载祀八百逮嬴氏之君于秦也殆弃徳政坑焚儒典弗以义方教厥冢子于是习成凶徳肆虐以临黔黎是以飨年不永二世而亡亡之与兴其道在于师傅师傅之损益可得而言昔者周公傅成王教以孝仁礼义逐去邪人不使见恶行又选天下之端士孝悌博闻有道术者以为衞翼衞翼良成王正周道之所以长久也宦者赵髙傅胡亥教以刑斩劓及夷人族逐去正人不得见善士谄佞谗贼者为其左右左右邪胡亥僻秦祚之所以短促也夫皇天辅徳者也岂私周而疎秦哉由所行之道殊故祸福之途异耳昔光武议为太子置傅以问其羣臣羣臣望意皆言太子舅执金吾新阳侯隂就可博士张佚正色曰今立太子为隂氏乎为天下乎即为隂氏则隂侯可为天下则固宜用天下之贤才光武称善曰置傅以辅太子也今博士不难正朕况太子乎即拜佚为太子太傅汉明卒为贤主然则佚之傅汉明非廼生之渐也尚或有称而况廼生训之以正道其为益也固以大矣故礼曰太子生因举以礼使士负之有司斋肃端冕见于南郊明冢嫡之重见乎天也过阙则下过庙则趋明孝敬之道也然古之太子自为赤子而教固已行矣此则逺世之镜也髙宗文成皇帝慨少时师不勤教尝谓羣臣曰朕始学之日年尚幼冲情未能専既临万机不遑温习今而思之岂唯予咎抑亦师傅之不勤尚书李防免冠而谢此则近日之可鉴也伏惟太皇太后翼賛髙宗训成显祖使巍巍之功邈乎前王陛下幼蒙鞠诲圣敬之跻及储宫诞育复亲抚诰日省月课实劳神虑今诚宜准古立师傅以训导太子训导正则太子正太子正则皇家庆皇家庆则人幸甚矣其三曰臣闻国本黎元人资粒食是以昔之哲王莫不勤劝稼穑盈畜仓廪故尧汤水旱人无菜色者盖由备之有渐积之有素暨于汉家以人食少乃设常平以给之魏氏以兵粮乏制屯田以供之用能不匮当时军国取济又记云国无三年之储谓国非其国光武以一畆不实罪及牧守圣人之忧世重谷殷勤如彼明君之恤人劝农相切如此顷年山东饥去岁京师俭内外人庶出入就丰既废营产疲而乃达又于国体实有虚损若先多积谷安而给之岂有驱督老弱糊口千里之外以今况古诚可惧也臣以为宜析州郡常调九分之二京师度支岁用之余各立官司年丰籴积于仓时俭则加私之二粜之于人如此民必力田以买官绢又务储财以取官粟年登则常积岁凶则直给又别立农官取州郡户十分之一以为屯人相水陆之宜料顷畆之数以赃赎杂物余财市牛科给令其肆力一夫之田岁责六十斛蠲其正课并征戍杂役行此二事数年之中则谷积而人足虽灾不为害臣又闻前代明主皆务懐逺人礼贤引滞故汉髙过赵求乐毅之胄晋武廓定旌吴蜀之彦臣谓宜于河表七州人中擢其门才引令赴阙依中州官比随能序之一可以广圣朝均新旧之义二可以懐江汉归有道之情其四曰昔帝舜命咎繇惟刑之恤周公诰成王勿误于庶狱斯皆君臣相诫重刑之至也今二圣哀矜罪辜小大二情谳决之日多从降恕时不得已必垂恻愍虽前王之勤听肆赦亦如斯而已至若行刑犯时愚臣窃所未安汉制旧断狱报重常尽季冬至孝章帝时改尽十月以育三微后岁旱论者以十月断狱隂气微阳气泄以故致旱事下公卿尚书陈宠议冬至阳气始萌故十一月有射干芸荔之应周以为春十二月阳气上通雉雊鸡乳殷以为春十三月阳气已至蛰蛊皆震夏以为春三微成著以通三统三统之月身欲宁事欲静以起隆怒不可谓宁以行大刑不可谓静章帝善其言卒以十月断令京都及四方断狱报重常竟季冬不推三正以育三微寛宥之情每过于昔遵时之宪犹或阙然岂所谓助阳发生垂奉微之仁也诚宜逺稽周典近采汉制天下断狱起自初秋尽于孟冬不于三统之春行斩绞之刑如此则道协幽显仁垂后昆矣其五曰古者大臣有坐不廉而废者不谓之不廉乃曰簠簋不饬此君之所以礼贵臣不明言其过也臣有大谴则白冠防缨盘水加剑造请室而就死此臣之所以知罪而不敢逃刑也圣朝宾遇大臣礼同古典自太和以降有罪当陷大辟者多得归第自尽遣之日深重隠愍言发凄泪百官莫不见四海莫不闻诚足以感将死之心慰戚属之情然恩发至衷未着永制此愚臣所以敢陈末见昔汉文时有告丞相周勃谋反逮系长安狱顿辱之与皁同贾谊乃上书极陈君臣之义不宜如是夫贵臣者天子为其改容而体貌之吏人为其俯伏而敬贵之其有罪过废之可也赐之死可也若束缚之输之司冦榜笞之小吏詈骂之殆非所以令众庶见也及将刑也臣则北面再拜跪而自裁天子曰子大夫自有过耳吾遇子有礼矣上不使人抑而刑之也孝文深纳其言是后大臣有罪皆自杀不受刑至孝武时稍复入狱良由孝文行之当时不为永制故耳伏惟圣徳慈惠岂与汉文比隆哉今天下有道庶人不议之时臣安可陈瞽言于朝但恐万世之后继体之主有若汉武之事焉夫道贵长久所以树之风声也法尚不亏所以贻厥孙谋也焉得行恩当时而不着长世之制乎其六曰孝经称父子之道天性书云孝乎惟孝友于兄弟二经之防盖明一体而同气可共而不可离者也及其有罪不相及者乃君上之厚恩也至若有惧惧应相连者固自然之恒理也无情之人父兄系狱子弟无惨惕之容子弟逃刑父兄无愧恧之色宴安荣位游从自若车马仍华衣冠犹饰宁是同体共气分忧均戚之理也昔秦伯以楚人围江素服而示惧宋仲子以失举桓谭免冠而谢罪然则子弟之于父兄父兄之于子弟惟其情至岂与结盟相知者同年语其浅深哉二圣清简风俗孝慈是先臣愚以为父兄有犯宜令子弟素服肉袒诣阙请罪子弟有坐宜令父兄露板引咎乞解所司若职任必要不宜许者慰免留之如此足以敦厉凡薄使人知有所耻矣其七曰礼云臣有大丧君三年不呼其门此圣人縁情制礼以终孝子之情者也周季陵夷丧礼稍亡是以要绖即戎素冠作刺逮于虐秦殆皆泯矣汉初军旅屡兴未能遵古至宣帝时民当从军屯者遭大父母父母死未满三月皆弗徭役其朝臣防制未定有闻至后汉元初中大臣有重忧始得去官终服暨魏武孙刘之世日寻干戈前世礼制复废而不行晋时鸿胪郑黙防亲固请终服武帝感其孝诚遂着令以为常圣魏之初拨乱反正未遑建终防之制今四方无虞百姓安逸诚是孝慈道洽礼教兴行之日也然愚臣所懐切有未尽伏见朝臣丁父忧者假满赴职衣锦乘轩从郊庙之祀鸣玉垂緌同节庆之醼伤人子之道亏天地之经愚谓如有遭大父母父母防者皆听终服若无其人有旷庶官者则优防慰谕起令视事但综司出纳敷奏而已国之吉庆一令无预其军戎之警墨缞从役虽愆于礼事所宜行也如臣之言少有可采愿付有司别为条制髙祖览而善之 四年尚书令王叡疾笃上疏曰臣闻忠于事君者节义着于临终孝于奉亲者淳诚表于垂没故孔明卒军不忘全蜀之计曾参疾甚情存善言之益虽则庸昧敢忘景行臣荷天地覆载之恩蒙大造生成之徳渐风训于华年服道教于弱冠濯缨清朝垂周三纪受先帝非分之眷叨陛下殊常之宠遂乃齐迹功旧内侍帏幄爵列诸王位班上等从容闻道与知国政诚思竭尽力命以报所受不谓事与心违忽婴重疾每屈舆驾亲临问之荣洽生平惠流身后犬马之诚衔佩罔极今所病遂笃虑必不起延首阙庭鲠恋终日仰恃皇造宿眷之隆敢陈愚昧管窥之见臣闻为治之要其畧有五一者慎刑罚二者任贤能三者亲忠信四者逺谗佞五者行黜陟夫刑罚明则奸宄息贤能用则功绩着亲忠信则视听审逺谗佞则疑间絶黜陟行则贪饕改是以钦恤惟刑载在唐典知人则哲惟帝所难周书垂好徳之文汉史列防奸之论考省幽明先王大典又八表既广逺近事殊抚荒裔宜待之以寛信绥华甸宜惠之以明简哀恤孤独赈施困穷録功旧赦小罪轻徭役薄赋敛修福业禁滛祀愿听政余暇赐垂览察 宣武帝初年广访得失治书阳固上谠言表曰臣闻为治不在多方在于力行而已当今之务宜早正东储立师傅以保护立官司以防卫以系苍生之心揽权衡亲宗室彊榦弱枝以立万世之计举贤良黜不肖使野无遗才朝无素餐孜孜万几躬勤庶务使民无谤讟之响省徭役薄赋敛修学官遵旧章贵农桑贱工贾絶谈虚穷微之论简桑门无用之费以存元元之民以救饥寒之苦上合昊天之心下恱亿兆之望然后备器械修甲兵习水战灭吴防撰封禅之礼袭轩唐之轨同彼七十二君之徽号协定鼎嵩河之心副髙祖殷勤之寄上与三皇比隆下与五帝齐美岂不茂哉臣位卑识昧言不及义属圣明广访敢献瞽言伏愿陛下留神少垂究察延昌中门下録事孙绍表曰臣闻建国有计虽危必安施化能和虽寡必盛治乖人理虽合必离作用失机虽成必败此乃古今同然百王之定法也伏惟大魏应天明命兆啓无穷毕世后仁祚隆七百今二虢京门下无严防南北二中复阙固守长安邺城股肱之寄穰城上党腹背所凭四军五校之轨领护分事之式徴兵储粟之要舟居水陆之资山河要害之权缓急去来之用持平越救之方节用应时之法特宜修置以固堂堂之基持盈之体何得而忽居安之辰故应危惧矣且法开清浊而清浊不平申滞理望而卑寒亦免士庶同悲兵徒懐怨中正卖望于下里主按舞笔于上台真伪混淆知而不纠得者不欣失者倍怨使门齐身等而泾渭奄殊应同役而苦乐悬异士人居职不以为荣兵士役苦心不忘乱故有竞弃本业飘藏他土或诡名托养散在人间或亡命山薮渔猎为命或投伏强豪寄命衣食又应迁之户逐乐诸州应留之徒避寒归暖兼职人子弟随逐浮游南北东西卜居莫定关禁不修任意取适如此之徒不可胜数爪牙不复为用百工争弃其业混一之计事实阙如考课之方责办无日流浪之徒决须精校今强敌窥时边黎伺隙内民不平久戍懐怨战国之势窃谓危矣必造祸源者北边镇戍之人也若夫一统之年持平用之者大道之计也乱离之期纵横作之者行权之势也故道不可久须文质以换情权不可恒随洿隆以收物文质应宜道形自安洿隆获衷权势亦济然则王者计法之趣化物之规圆方务得其境人物不失其地又先帝时律令并议律寻施行令独不出十余年矣臣以为令之为体即帝王之身也分处百揆之仪安置九服之节经纬三才之伦包罗六卿之职措置风化之门作用赏罚之要乃是有为之枢机世法之大本也然修令之人亦皆博古依古撰置大体观比之前令精粗有在但主议之家太用古制若全依古髙祖之法复须升降谁敢措意有是非哉以是争故乆废不理然律令相须不可偏用今律班令止于事甚滞若令不班是无典法臣下执事何依而行臣等修律非无勤止署下之日臣乃无名是谓农夫尽力他食其秋功名之所实懐于悒 孝明帝时徐兖和籴使孙绍表曰臣闻文质互用治道以之缉熙洿隆得时人物以之通济故能事恢三灵仁洽九服伏惟陛下应灵践阼冲明照物宰辅忠纯伊霍均美既致升平之基应成无为之业而漠北叛命陇右搆逆中州惊扰民庶窃议其故何哉皆由上法不通下情怨塞故也臣虽愚短具鉴始末往在代都武质而治安中京以来文华而政乱臣昔于太和极陈得失具论四方华夷心态髙祖垂纳文应可寻延昌正光奏疏频上主者收録不蒙报问即日事势乃至于此尽微臣豫陈之验今东南有窃号之竖西北有逆命之寇岂得怨天实尤人矣臣今不忧荒外正虑中畿急须改张以宁其意若仍持疑变乱寻作肘腋一乖大事去矣然臣奉国四世欣戚是同但职在冗散不关枢密宁济之计欲陈无所可经纬甚多无机可织夫天下者大器也一正难倾一倾难正当今之危摄足之急臣备肉食痛心无已泣血上陈愿垂采察若得言防执事献可替否寇逆获除社稷称庆虽死如生犬马情毕 灵太后临朝任城王拓跋澄表曰臣闻三季之弊由于烦刑火徳之兴在于三约是以老聃云法令滋彰盗贼多有又曰其政察察其民缺缺又曰天网恢恢疎而不漏是故欲求治本莫若省事清心昔汉文断狱四百几致刑措省事所致也萧曹为相载其清静画一之歌清心之本也今欲求之于本宜以省事为先使在位羣官纂萧曹之心以毗圣化如此则上下相安逺近相信百司不怠事无愆失岂宜扰世教以深文烹小鲜以烦手哉臣窃惟景明之初暨永平之末内外羣官三经考课逮延昌之始方加黜陟五品以上引之朝堂亲决圣目六品以下例由勅判自世宗晏驾大宥三行所以荡除故意与物更始革世之事犹相穷覈以臣愚见谓为不可又尚书职分枢机出纳昔魏明帝卒至尚书门陈矫亢辞帝慙而返夫以万乘之重非所宜行犹屈一言慙而回驾羣官百司而可相乱乎故陈平不知钱谷之数邴吉不问僵道之死当时以为达治歴代用为美谈但宜各守其职思不出位洁已以励时靖恭以致节又寻御史之体风闻是司至于冒勲妄考皆有处别若一处有风謡即应摄其一簿研检虚实若差舛不同伪情自露然后绳以典刑人孰不服岂有移一省之案取天下之簿寻两纪之事穷革世之尤如此求过谁堪其罪斯实圣朝所宜重慎也 谏议大夫张普惠上疏论时政得失一曰审法度平斗尺租调务轻赋役务省二曰听舆言察怨讼先王旧事有不便于政者请悉追改三曰进忠蹇退不肖任贤勿贰去邪勿疑四曰兴灭国继絶世勲亲之所宜收叙书奏肃宗灵太后引普惠于宣光殿随事难诘延对移时令曰宁有先王之诏翻改普惠僶俛不言令曰卿似欲致谏故以左右有人不肯苦言朕为卿屏左右卿其尽陈之对曰圣人之养庶物爱之如伤况今二圣纂承洪绪妻承夫子承父夫父之不可安然仍行岂先帝传委之本意仰惟先帝行事或有司之谬或权时所行在后以为不可者皆追而正之圣上忘先帝之自新不问理之屈伸一皆抑之岂苍生黎庶所仰望于圣徳太后曰小小细务翻动更成烦扰普惠曰圣上之养庶物若慈母之养赤子今赤子几临危壑将赴水火以烦劳而不救岂赤子所望于慈母太后曰天下苍生宁有如此苦事普惠曰天下之亲懿莫重于太师彭城王然竟不免枉死微细之苦何可得无太后曰彭城之苦吾已封其三子何足复言普惠曰圣后封彭城之三子天下莫不忻至徳知慈母之在上臣所以重陈者凡如此之枉乞垂圣察太后曰卿云兴灭国继絶世竟复谁是普惠曰昔淮南逆终汉文封其四子葢骨肉之不可弃亲亲故也窃见故太尉咸阳王冀州刺史京兆王乃皇子皇孙一徳之亏自贻悔戾沈沦幽壤缅焉弗收岂是兴灭继絶之意乞收葬二王封其子孙愚臣之愿太后曰卿言有理朕深戢之 庄帝时关西慰劳大使辛雄请事五条一言逋悬租调宜悉不征二言简罢非时徭役以纾民命三言课调之际使丰俭有殊令州郡量检不得均一四言兵起歴年死亡者众或父或子辛酸未歇见存耆老请假板职恱生者之意慰死者之魂五言丧乱既久礼仪罕习如有闺门和睦孝弟卓然者宜表其门闾仍啓曰臣闻爱民之道有六一曰利之二曰成之三曰生之四曰与之五曰乐之六曰喜之使民不失其时则利之也教民不失其性则成之也省刑罚则生之也薄税敛则与之也无多徭役则乐之也吏静不苛则喜之也伏惟陛下道迈前主功超往代敷春风而鼔俗旌至徳以调民生之养之正当兹日恱近来逺亦是今时臣既忝将命宣扬圣泽前件六事谓所宜行若不除烦救疾惠孤恤寡便是徒乘官驲虚号王臣往还有费于邮亭皇恩无逮于民俗谨率愚管敢以陈闻乞垂览许庄帝从之 西魏文帝大统十一年大行台度支尚书苏绰上疏六条其一先治心曰凡今之方伯守令皆受命天朝出临下国论其尊贵并古之诸侯也是以前世帝王毎称共治天下者唯良宰守耳明知百僚卿尹虽各有所司然其治民之本莫若宰守之最重也凡治民之体先当治心心者一身之主百行之本心不清净则思虑妄生思虑妄生则见理不明见理不明则是非乱是非乱则一身不能自治安能治民也是以治民之要在清心而已夫所谓清心者非不贪财货之谓也乃欲使心气清和志意端静心和志静则邪僻之虑无因而作邪僻不作则凡所思念无不皆得至公之理率至公之理以临其民则彼下民孰不从化是以称治民之本先在治心其次又在治身凡人君之身者乃百姓之表一国之的也表不正不可求直影的不明不可责射中今君身不能自治而望治百姓是犹曲表而求直影也君行不能自修而欲百姓修行者是犹无的而责射中也故为人君者必心如清水形如白玉躬行仁义躬行孝悌躬行忠信躬行礼让躬行防平躬行俭约然后继之以无倦加之以明察行此八者以训其民是以其人畏而爱之则而象之不待家教日见而自兴行矣其二敦教化曰天地之性唯人为贵明其有中和之心仁恕之行异于木石不同禽兽故贵之耳然性无常守随化而迁化于敦朴者则质直化于浇伪者则浮薄浮薄者则衰之风质直者则淳和之俗衰则祸乱交兴淳和则天下自治治乱兴亡无不皆由所化也然世道雕防已数百年大乱滋甚且二十岁民不见徳唯兵革是闻上无教化唯刑罚是用而中兴始尔大难未平加之以师旅因之以饥馑凡百草创率多权宜致使礼让弗兴风俗未改比年稍登稔徭赋差轻衣食不切则教化可修矣凡诸牧守令长宜洗心革意上承朝防下宣教化矣夫化者贵能扇之以淳风浸之以太和被之以道徳示之以朴素使百姓亹亹中迁于善邪伪之心嗜欲之性潜以消化而不知其所以然此之谓化也然后教之以孝悌使民慈爱教之以仁顺使民和睦教之以礼义使民敬让慈爱则不遗其亲和睦则无怨于人敬让则不竞于物三者既备则王道成矣此之谓教也先王之所以移风易俗还淳返素垂拱而治天下以至太平者莫不由此此之谓要道也其三尽地利曰人生天地之间以衣食为命食不足则饥衣不足则寒饥寒切身而欲使民兴行礼让者此犹逆坂走丸势不可得也是以古之圣王知其若此故先足其衣食然后教化随之夫衣食所以足者在于地利尽地利所以尽者由于劝课有方主此教者在乎牧守令长而已民者冥也智不自周必待劝教然后尽其力诸州郡县每至岁首必戒敕部民无问少长但能操持农器者皆令就田垦发以时勿失其所及布种既讫嘉苗须理麦秋在野蚕停于室若此之时皆宜少长悉力男女并工若援溺救火寇盗之将至然后可使农夫不废其业蚕妇得就其功若有游手怠惰早归晚出好逸恶劳不勤事业者则正表牒名郡县守令随事加罚罪一劝百此则明宰之教也夫百畆之田必春耕之夏种之秋收之然后冬食之此三时者农之要也若失其一时则谷不可得而食故先王之戒曰一夫不耕天下必有受其饥者一妇不织天下必有受其寒者若此三时不务省事而令民废农者是则絶民之命驱以受死然单劣之户及无牛之家劝令有无相通使得兼济三农之隙及隂雨之睱又当教民种桑植果艺其菜蔬修其园圃畜育鸡豚以备生生之资以供养老之具夫为政不欲过碎碎则民烦劝课亦不容太简简则民怠善为政者必消息时宜而适烦简之中故诗曰不刚不柔布政优优百禄是求如不能尔则必陷于刑辟矣其四擢贤良曰天生烝民不能自治故必立君以治之人君不能独治故必置臣以佐之上至帝王下及郡国置臣得贤则治失贤则乱此乃自然之理百王不能易也今刺史守令悉有僚吏皆佐治之人也刺史府官则命于天朝其州吏以下并牧守自置自昔以来州郡大吏但取门资多不择贤良末曹小吏唯试刀笔并不问志行夫门资者乃先世之爵禄无妨子孙之愚瞽刀笔者乃身外之材艺不废性行之浇伪若门资之中而得贤良是则策骐骥而取千里也若门资之中而得愚瞽是则土牛木马形似而用非不可以涉道也若刀笔之中而得志行是则金相玉质内外俱美实为人寳也若刀笔之中而得浇伪是则饰画朽木恱目一时不可以充欀椽之用也今之选举者当不限资荫唯在得人茍得其人自可起厮养而为卿相伊尹傅说是也而况州郡之职乎茍非其人则丹朱商均虽帝王之不能守百里之封而况于公卿之胄乎由此而言观人之道可见矣凡所求材艺为其可以治民若有材艺而以正直为本者必以其材而为治也若有材艺而以奸伪为本者将由其官而为乱也何治之可得乎是故将求材艺必先择志行其志行善者则举之其志行不善者则去之而今择人者多云邦国无贤莫知所举此乃未之思也非适理之论所以然者古人有言明主聿兴不降佐于昊天大人基命不擢才于居土常引一世之人治一世之务故殷周不待稷契之臣魏晋无假萧曹之佐仲尼曰十室之邑必有忠信如丘者焉岂有万家之都而云无士但求之不勤择之不审或用之不得其所任之不尽其材故云无耳古人云千人之秀曰英万人之英曰儁今之智效一官行闻一邦者岂非近英儁之士也但能勤而审察去虚取实各得州郡之最而用之则民无多少皆足治矣孰云无贤夫良玉未剖与瓦石相名骥未驰与驽马相杂及其剖而莹之驰而试之玉石驽骥然后始分彼贤士之未用也混于凡品竟何以异要任之以事业责之以成务方与彼庸流较然不同昔吕望之屠钓百里奚之饭牛生之扣角管夷吾之三败当此之时悠悠之徒岂谓其贤及升王朝登霸国积数十年功成事立始识其奇士也于是后世称之不容于口彼瓌伟之材不世之杰尚不能以未遇之时自异于凡品况降此者哉若必待太公而后用是千载无太公必待夷吾而后用是百世无夷吾所以然者士必从微而至着功必积小以至大岂有未用而已成不用而先达也若识此理则贤可求士可择得贤而任之得士而使之则天下之治何向而不可成也然善官人者必先省其官官省则善人易充善人易充则事无不理官烦则必杂不善之人杂不善之人则政必有得失故语曰官省则事省事省则民清官烦则事烦事烦则民浊清浊之由在于官之烦省案今吏员其数不少昔民殷事广尚能克济况今戸口减耗依员而置犹以为少如闻在下州郡尚有兼假扰乱细民甚为无理诸如此辈悉宜罢黜无得习常非直州郡之官宜须善人爰至党族闾里正长之职皆当审择各得一乡之选以相监统夫正长者治民之基基不倾者上必安凡求贤之路自非一途然所以得之审者必由任而试之考而察之起于居家至于乡党访其所以观其所由则人道明矣贤与不肖别矣率此以求则庶无愆悔矣其五防狱讼曰人受隂阳之气以生有情有性性则为善情则为恶善恶既分而赏罚随焉赏罚得中则恶止而善劝赏罚不中则民无所措手足而怨叛之心生是以先王重之特加戒慎夫戒慎者欲使治狱之官精心悉意推究事源先之以五听参之以证验妙覩情状穷鉴隠伏使奸无所容罪人必得然后随事加刑轻重皆当赦过矜愚得情勿喜又能消息情理斟酌礼律无不曲尽人心逺明大教使获罪者如归此则善之上也然宰守非一不可人人皆有通识推理求情时或难尽唯当率至公之心去阿枉之志务求曲直念尽平当听察之理必穷所见然后拷讯以法不苛不暴有疑则从轻未审不妄罚随事断理狱无停滞此亦其次若乃不仁恕而肆其残暴同民木石专任捶楚巧诈者虽事彰而获免辞弱者乃无罪而被罚有如此者斯则下矣非共治所寄今之宰守当勤于中科而慕其上善如在下条则刑所不赦当深思逺大念存徳教先王之制曰与杀无辜宁赦有罪与其害善宁其利淫明必不得中宁滥舍有罪不害善人也今之从政者则不然深文巧劾宁致善人于法不免有罪于刑所以然者非皆好杀人也但云为吏宁酷可免后患此则情存自便不念奉公守法如此皆奸人也夫人者天地之贵物一死不可复生然楚毒之下以痛自诬不被申理遂陷刑者将恐往往而有是以自古以来设五听三宥之法着明慎庶狱之典此皆爱民甚也凡伐木杀草田猎不顺尚违时令而亏帝道况刑罚不中滥害善人宁不伤天心犯和气也天心伤和气损而欲隂阳调适四时顺序万物阜安苍生恱乐者不可得也故语曰一夫吁嗟王道为之倾覆正谓此也凡百宰守可无慎乎若有深奸巨猾伤化败俗悖乱人伦不忠不孝故为背道者杀一励百以清王化重刑可也识此二途则刑政尽矣其六均赋役曰圣人之大寳曰位何以守位曰仁何以聚人曰财明先王必以财聚人以仁守位国而无财位不可守是故五三以来皆有征税之法虽轻重不同而济用一也今逆寇未平军用资广虽未遑减省以防民瘼然令平均使下无匮夫平均者不舍豪强而征贫弱不纵奸巧而困愚拙此之谓均也故圣人曰盖均无贫然财货之生其功不易织絍纺绩起于有渐非旬日之间所可造次必须劝课使预营理绢乡先事织絍麻土早修纺绩先时而备至时而输故王赋获供下民无困如其不预劝戒临时迫切复恐稽缓以为已过捶扑交至取办目前富商大贾縁兹射利有者从之贵买无者举之与息输税之民于是矣租税之时虽有大式至于斟酌贫富差次先后皆事起于正长而系之于守令若斟酌得所则政和而民恱若检理无方则吏奸而民怨又差发徭役多不存意致令贫弱者或重徭而逺戍富强者或轻使而近防守令用懐如此不存防民之心皆王政之罪人也令百司习诵之其牧守令长非通六条及计帐者不得居官 后周明帝武成元年六月以霖雨诏百官上封事车骑将军左光禄大夫乐逊陈时宜一十四条其五切于政要其一崇治方曰窃惟今之在官者多求清身克济不至惠民爱物何者比来守令年期既促岁责有成盖谓猛济为贤未甚优养此政既代后者复然夫政之于民过急则刻薄伤缓则弛慢是以周失舒缓秦败急酷民非赤子当以赤子遇之宜在舒疾得中不使劳扰顷承魏之衰政人习逋违先王朝宪备行民咸识法但可宣风正俗纳民轨训而已自非军旅之中何用过为迫切至于兴邦致治事由徳教渐以成之非在仓卒窃谓周盛徳治兴文武政穆成康自斯厥后不能无事昔申侯将奔楚子诲之曰无适小国言以政狭法峻将不汝容敬仲入齐称曰幸若获宥及于寛政然关东诸州沦陷日乆人在涂炭当慕息肩若不布政优优闻诸境外将何以使彼劳民归就乐土其二省造作曰顷者魏都洛阳一时殷盛贵势之家各营第宅车服器玩皆尚奢靡世逐浮竞人习浇薄终使祸乱交兴天下防败比来朝贵器服稍华百工造作务尽奇巧臣诚恐物逐好移有损政俗如此等事颇宜禁省记言无作滛巧以荡上心称宫室崇侈民力雕弊汉景有云黄金珠玉饥不可食寒不可衣雕文刻镂伤农事者也锦绣纂组害女红者也以二者为饥寒之本源矣然国家非为军戎器用时事要须而造者皆徒费功力损国害民未如广劝农桑以衣食为务使国储丰积大功易举其三明选举曰选曹赏録勲贤补拟官爵必宜与众共之有明扬之授使人得尽心如覩白日其材有升降其功有厚薄禄秩所加无容不审即如州郡选置犹集乡闾况天下选曹不取物望若选置州郡自可内除此外付曹铨者既非机事何足可密人生处世以荣禄为重修身履行以纂身为名然逢时既难失时为易其选置之日宜令众心明白然后呈奏使功勤见知品物称恱其四重战伐曰魏祚告终天睠有徳而髙洋称僭先迷未改拥逼山东事切肘腋譬犹棊刼相持争行先从若一行非当或成彼利诚应舍小营大先保封域不宜贪利在边轻为兴动捷则劳兵分守败则所损已多国家虽强洋不受弱诗云徳则不竞何惮于病唯徳可以庇民非恃强也夫力均势敌则进徳者胜君子道长则小人道消故昔之善战者先为不可胜以待敌之可胜彼行暴戾我则寛仁彼为刻薄我必惠化徳泽旁流人思有道然后观衅而作可以集事其五禁奢侈曰按礼人有贵贱物有等差使用之有节品之有度马后为天下母而身服大练所以率下也季孙相三君矣家无衣帛之妾所以励俗也比来富室之家为意稍广无不资装婢作车后容仪服饰华美曜街衢仍使行者较足路人倾盖论其输力公家未若介冑之士然其坐受爵赏有逾攻战之人纵令不惜功费岂不有亏清徳必有储蓄之余孰与务恤军士鲁庄公有云衣食所安不敢爱也必以分人诗言岂曰无衣与子同袍皆所以取人力也又陈事上议之徒亦应不少当有上彻天听者未闻是非陛下虽念存物议欲尽天下之情而天下之情犹为未尽何者取人受言贵在显用若纳而不显是而不用则言之者或寡矣 宣帝昏暴滋甚京兆郡丞顔运乃舆榇诣朝堂陈帝八失一曰内史御正职在弼谐皆须参议共治天下大尊比来小大之事多独断之尧舜至圣尚资辅弼比大尊未为圣主而可专恣巳心凡诸刑罚爵赏爰及军国大事请参诸宰辅与众共之二曰内作色荒古人重诫大尊初临四海徳惠未洽先捜天下美女用实后宫又诏仪同以上女不许輙嫁贵贱同怨声溢朝野请姬媵非幸御者放还本族欲嫁之女勿更禁之三曰天子未明求衣日旰忘食犹恐万机不理天下拥滞大尊比来一入后宫数日不出所须闻奏多附内竖传言失实是非可惧事由宦者亡国之征请准髙祖居外听政四曰变故易常乃为政之大忌严刑酷罚非致治之规若罚无定刑则天下皆惧政无常法则民无适从岂有削严刑之诏未及半祀便即追改更严前制政令不定乃至于是今宿衞之官有一人夜不直者罪至削除因而逃亡者遂便籍没此则大逆之罪与十杖同科虽为法愈严恐人情愈散一人心散尚或可止若天下皆散将如之何秦网密而国亡汉章疎而祚永请遵轻典并依大律则亿兆之民手足有所措矣五曰髙祖斵雕为朴本欲传之万世大尊朝夕趋庭亲承圣防岂有崩未逾年而遽穷奢丽成父之志义岂然乎请兴造之际务从卑俭雕文刻镂一切勿营六曰都下之民徭赋稍重必是军国之要不敢惮劳岂容朝夕征求唯供鱼龙烂漫士民从役只为俳优角抵纷纷不巳财力俱竭业业相顾无复聊生凡此无益之事请并停罢七曰近见有诏上书字误者即治其罪假有忠谠之人欲陈时事尺有所短文字非工不密失身义无假手脱有舛谬便陷严科婴径尺之鳞其事非易下不讳之诏犹惧未来更加刑能无钳口大尊纵不能采诽谤之言无宜杜献书之路请停此诏则天下幸甚八曰昔桑谷生朝殷王因之获福今象垂诫此亦兴周之祥大尊虽减膳撤悬未尽销谴之理诚愿谘诹善道修布徳政解兆民之愠引万方之罪则天变可除鼎业方固大尊若不革兹八事臣见周庙不血食矣帝大怒将之内史元岩绐帝曰运知书奏必死所以不顾身命者欲取后世之名陛下若杀之乃成其名也帝然之因而获免翌日帝颇感悟召运谓之曰朕昨夜思卿所奏实忠臣先皇明圣卿数有规谏朕既昏暗卿复能如此乃赐御食以罢之隋髙祖时柳彧为治书侍御史见上勤于听受百寮奏请多有烦碎彧上疏谏曰臣闻自古圣帝莫过唐虞象地则天布政施化不为丛脞是谓钦明语曰天何言哉四时行焉故知人君出令诫在繁数是以舜任五臣尧咨四岳设官分职各有司存垂拱无为天下以治所谓劳于求贤逸于任使又云天子穆穆诸侯皇皇此言君臣上下体裁有别比见四海一家万机务广事无大小咸关圣听陛下留心治道无惮疲劳亦由羣官惧罪不能自决取判天防闻奏过多乃至营造细小之事出给轻微之物一日之内酬答百司至乃日旰忘食夜分未寝动以文簿忧劳圣躬伏愿思臣至言少减烦务以怡神为意以养性为懐思武王安乐之义念文王勤忧之理若其经国大事非臣下裁断者伏愿详决自余细务责成所司则圣体尽无疆之夀臣下防覆育之赐也上览而嘉之 歴代名臣奏议巻二十六 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议巻二十七 明 杨士奇等 撰 治道 唐髙祖时国制草具多仍隋旧太史令傅奕谓承乱世之后当有变更乃上言龙纪火官黄帝废之咸池六英尧不相沿禹弗行舜政周弗袭汤礼易称已日乃孚革而信也故曰革之时大矣哉有隋之季违天害民专峻刑法杀贤俊天下兆庶同心叛之陛下拨乱反正而官名律令一用隋旧且惩沸羮者吹冷韲伤弓之鸟惊曲木况天下久苦隋暴安得不新其耳目哉改正朔易服色变律令革官名功极作乐治终制礼使民知盛徳之隆此其时也然官贵简约夏后官百不如虞氏五十周三百不如商之百又曰夏有乱政而作禹刑商有乱政而作汤刑周有乱政而作九刑衞鞅为秦制法増凿颠抽胁镬烹等六篇始皇为挟书律此失于烦不可不监 太宗即位张素为録事参军问以政对曰自古未有如隋乱者得非君自专法日乱乎且万乘之尊身决庶务日断十事五不中中者信善有如不中者何一日万机积其失不亡何待若上贤右能使百司善职则髙居深拱畴敢犯之隋末盗起争天下者不十数余皆保城邑以须有道听命是欲背上怙乱者果鲜特人君不能安之而挻之乱也以陛下圣神迹所以危鉴所以亡日慎一日虽尧舜何以加帝曰善 贞观初太宗从容谓侍臣曰周武平纣之乱以有天下秦皇因周之衰遂吞六国其得天下不殊祚运长短若此之相悬也尚书右仆射萧瑀进曰纣为无道天下苦之故八百诸侯不期而防周室虽微六国无罪秦氏专任智力蚕食诸侯平定虽同人情则异太宗曰不然周既克殷务仁义秦既得志专行诈力非但取之有异抑亦守之不同祚之修短意在兹乎上又谓萧瑀曰朕少好弓矢自谓能尽其妙近得良弓十数以示弓工乃曰非良材也朕问其故工曰木心不正则脉理多斜弓虽刚劲而遣箭不直非良弓也朕始悟焉朕以弧矢定四方用弓矢多矣而犹不得其理况朕有天下之日浅得为理之意固未及弓弓犹失之而况于理乎自是诏京官五品以上更宿中书内省每召见皆赐坐与语询访外事务知百姓利害政教得失焉 二年太宗问王珪曰近代君臣理国多劣于前古何也对曰古之帝王为政皆志尚清净以百姓心为心近代则惟损百姓以适其欲所以任用大臣复非经术之士汉家宰相无不精通一经朝廷若有疑事皆引经史决定由是人识礼教理致太平近代重武轻儒或防以法律儒行既亏淳风大壊太宗深然其言自此百官中有学业优长兼识政体者多进其阶品累加迁擢焉上又谓侍臣曰朕谓离乱之后风俗难移比观百姓渐知廉耻官人奉法盗贼日稀故知人无常俗但政有治乱耳是以为国之道必须抚之以仁义示之以威信因人之心去其苛刻不作异端自然安静公等宜共行斯事也太宗谓房龄曰朕所居殿隋文帝造已经四十余年损壊处少唯承干殿是炀帝造工多覔新奇斗拱至小年月虽近破坏巳多今为政更欲别作意见亦恐似此屋耳征对曰昔魏文侯时租赋岁倍有人致贺文侯曰今戸口不加租赋岁倍此由课敛多譬如皮熟之令大则薄令小则厚理人当亦如此由是魏国大化臣今量之陛下为政百夷宾服天下巳安但须守今日化道亦归之于厚此即是已足也 太宗谓侍臣曰传称去食存信孔子曰人无信不立昔项羽既入咸阳已制天下向使能行汉髙之仁信谁夺耶房龄对曰仁义礼智信谓之五常废一不可能勤行之甚有禆益殷纣狎侮五常而武王伐之项氏以无仁信为汉祖所夺皆诚如圣防 上谓房龄等曰朕比见隋代遗老咸称髙颎善为相者遂观其本传可谓公平正直尤识治体隋室安危系其存没炀帝无道枉见诛夷何尝不想见其人废书歔叹又汉魏以来诸葛亮为丞相亦甚平直亮尝表废廖立李严于南中立闻亮卒泣曰吾其左袵矣严闻亮卒发病而死故陈夀称亮之为政开诚心布公道尽忠益时者虽雠必赏犯法怠慢者虽亲必罚卿等岂可不企慕及之朕今每慕前代帝王之善者卿等亦可慕宰相之贤者若如是则荣名髙位可以长守龄对曰臣闻理国要道实在公平正直故尚书云无偏无党王道荡荡无党无偏王道平平又孔子称举直错诸枉则民服今圣虑所尚诚足以极政教之源尽至公之要囊括区宇化成天下太宗曰此直朕之所懐岂有与卿等言之而不行也 四年房龄奏言今阅武库甲仗胜隋日逺矣太宗曰饬兵备寇虽是要事然朕惟欲得卿等存心治道务尽忠贞使百姓安乐便是朕之甲仗隋炀帝岂无甲仗适足以致灭亡正由仁义不修而羣下怨叛故也宜识此心常以徳义相辅 时上谓公卿曰朕端拱无为四夷咸服岂朕一人之所致实赖诸公之力耳当思善始令终永固鸿业子子孙孙相辅翼使丰功厚利令数百年后读我国史鸿勲茂业粲然可观岂唯称隆周盛汉及建武永平故事而已哉房龄进曰陛下防挹之志推功羣下致理升平本关圣徳臣下何力之有唯愿陛下有始有卒则天下永赖太宗又曰朕观古先拨乱之主皆年余四十唯光武年三十三但朕年十八便举兵年二十四遂平天下年二十九升为天子此则武胜于古也少从戎旅不暇读书贞观以来手不释巻知风化之本见政理之源行之数年天下大理风移俗变子孝臣忠此又文过于古也昔周秦以降戎狄内侵今戎狄稽颡皆为臣妾此又怀远胜古也此三者朕何徳以堪之既有此功业何得不善始慎终邪 五年上谓侍臣曰自古帝王亦不能常化假令内安必有外扰当今逺夷率服百谷丰稔贼盗不作内外宁静此非朕一人之力实由公等共相匡辅然安不忘危理不忘乱虽知今日无事亦须思其终始常得如此始是可贵魏征对曰自古已来元首股肱不能备具或时君称圣臣即不贤或遇贤臣即无圣主今陛下圣明所以致理向若真有贤臣而君不思化亦无所益天下今虽太平臣等犹恐未以为喜惟愿陛下居安思危孜孜不怠耳 六年上谓侍臣曰看古之帝王有兴有衰犹朝之有暮皆为蔽其耳目不知时政得失忠正者不言邪谄者日进既不见过所以至于灭亡朕既在九重不能尽见天下事故布之卿等以为朕之耳目莫以天下无事四海安宁便不存意书云可爱非君可畏非民天子有道则人推而为主无道则人弃而不用诚可畏也魏征对曰自古失国之主皆为居安而忘危处理而忘乱所以不能长乆今陛下富有天下内外清晏能留心治道常临深履薄国家歴数自然灵长臣又闻古语云君舟也人水也水能载舟亦能覆舟陛下以为可畏诚如圣防时上谓长孙无忌等曰朕躬即位之初有上书者非一或言人主必须威权独运不得委任羣下或耀兵振武威摄四夷唯有魏征劝朕偃革兴文布徳施惠中国既安逺人自服朕从其语天下安宁絶域君长皆来朝贡九夷重译相望于道凡以此等事皆魏征之力也朕之任用岂不得人徴拜谢曰陛下圣徳自天留心政术臣以庸短承受不暇岂有所益 七年上与秘书监魏征从容论自古治政得失因曰当今大乱之后造次不可致治征曰不然凡人在危困则忧死亡忧死亡则思治思治则易教然则乱后易教犹饥人易食也太宗曰善人为邦百年然后胜残去杀大乱之后将求致治宁可造次而望乎征曰此据常人不在圣哲若圣哲施化上下同心人应如响不疾而速期月而可理信不为难三年成功犹谓其晚太宗以为然左仆射封徳彛等对曰三代之后人渐浇讹故秦任法律汉杂霸道皆欲理而不能岂能理而不欲若信魏征所说恐败乱国家征曰五帝三王不易人而治行帝道则帝行王道则王在于当时所理化之而已考之载籍可得而知昔黄帝与蚩尤七十余战其乱甚矣既胜残之后便致太平九黎乱徳颛顼征之既克之后不失其理桀为乱虐而汤放之在汤之代即致太平纣为无道武王伐之成王之代亦致太平若言人渐浇讹不及纯朴至今应悉为魅宁可复得而教化耶徳彞等无以难之然咸以为不可矣太宗每力行不倦数年间海内康宁突厥破灭谓羣臣曰贞观初人皆异论云当今必不可行帝道王道惟魏徴劝我既从其言不过数载遂得华夏安宁逺戎賔服突厥自古以来常为中国勍敌今酋长并带刀宿衞部落皆袭衣冠使我遂至于此皆魏征之力顾谓征曰玉虽有美质在于石间不值良工琢磨与瓦砾不别若遇良工即为万代之寳朕虽无美质为公所切磋劳公约朕以仁义朕以道徳使朕功业至此公亦足为良工尔 九年北蕃归朝人奏称突厥内大雪人饥羊马并死中国人在彼者皆入山作贼人情大恶太宗谓侍臣曰观古人君行仁义任贤良则理行暴虐任小人则乱突厥所信任者并共公等见之畧无忠正可取者颉利复不忧百姓恣情所为朕以人事观之亦何可久矣魏征进曰昔魏文侯问李克诸侯谁先亡克曰吴先亡文侯曰何故克曰数战数胜数胜则主骄数战则民疲主骄民疲不亡何待颉利逢隋末中国防乱遂恃众内侵今尚不息此其必亡之道太宗深然之 十一年特进魏徴上疏曰臣闻书曰明徳慎罚惟刑恤哉礼云为上易事为下易知则刑不烦矣上多疑则百姓惑下难知则君长劳矣夫上易事则下易知君长不劳百姓不惑故君有一徳则臣无二心上播忠厚之诚下竭股肱之力然后太平之基不坠康哉之咏斯起当今道被华戎功髙宇宙无思不服无逺不臻然言尚于简文志在于明察刑赏之用有所未尽夫刑赏之本在于劝善而惩恶帝王之所以与天下为画一不以亲疎贵贱而轻重者也今之刑赏未必尽然或屈伸在乎好恶或轻重由乎喜怒遇喜则矜其情于法中逢怒则求其罪于事外所好则钻皮出其毛羽所恶则洗垢求其瘢痕瘢痕可求则刑斯滥矣毛羽可出则赏固谬矣刑滥则小人之道长赏谬则君子之道消小人之恶不惩君子之善不劝而望治安刑措非所闻也且夫暇豫清谈皆敦尚于孔老威怒所至则取法于申韩直道而行非无三黜危人自安盖亦多矣故道徳之音未刻薄之风已扇夫刻薄既扇则下生百端人竞趋时则宪章不一稽之王度实亏君道昔州犂上下其手楚国之法遂差张汤轻重其心汉朝之刑已以人臣之颇僻犹莫能伸其欺罔况人君之髙下将何以措其手足乎以睿圣之聦明无幽微之不烛岂神有所不达智有所不通哉安其所安不以恤刑为念乐其所乐遂忘先笑之变祸福相倚吉凶同域唯人所召安可不思顷者责罚稍多威怒微厉或以供张不赡或以营作差违或以物不称心或以人不从命皆非致治之所急实恐骄奢之攸渐是知贵不与骄期而骄自至富不与侈期而侈自来非徒语也且我之所代实在有隋隋氏乱亡之源圣明之所临照以隋氏之府藏譬今日之资储以隋氏之甲兵况当今之士马以隋氏之戸口校今日之百姓度长比大曾何等级然隋氏以富强而防败动之也我以贫寡而安宁静之也静之则安动之则乱人皆知之非隐而难见也非微而难察也然鲜蹈平易之涂多遵覆车之辙何哉在于安不思危治不念乱存不虑亡之所致也昔隋氏之未乱自谓必无乱隋氏之未亡自谓必不亡所以甲兵屡动徭役不息至于将受辱竟未悟其灭亡之所由也可不哀哉鉴形之美恶必就于止水鉴国之安危必取于亡国故诗曰殷鉴不逺在夏后之世又曰伐柯伐柯其则不逺臣愿当今之动静必思隋氏以为殷鉴则存亡治乱可得而知若能思其所以危则安矣思其所以乱则治矣思其所以亡则存矣知存亡之所在节嗜欲以从人省游畋之娱息靡丽之作罢不急之务慎偏听之怒近忠厚逺便佞杜恱耳之邪说甘苦口之忠言去易进之人贱难得之货采尧舜之诽谤追禹汤之罪已惜十家之产顺百姓之心近取诸身恕以待物思劳谦以受益不自满以招损有动则庶以和出言而千里斯应超上徳于前载树风声于后昆此圣哲之宏规帝王之大业能事斯毕在乎慎守而已夫守之则易取之实难既能得其所以难岂不能保其所以易其或保之不固则骄奢滛溢动之也慎终如始可不勉欤易曰君子安不忘危治不忘乱存不忘亡是以身安而国家可保诚哉斯言不可以不深察也伏惟陛下欲善之志不减于昔时闻过必改少亏于曩日若能以当今之无事行畴昔之恭俭则尽善尽美固以无得而称焉太宗深嘉而纳用之 十三年上谓侍臣曰林深则鸟栖水广则鱼游仁义积则物自归之人皆知畏避灾害不知行仁义则灾害不生夫仁义之道当思之在心常令相继若斯须懈怠去之巳逺犹如饮食资身恒令腹饱乃可存其性命王珪顿首曰陛下能如此言天下幸甚 十四年以髙昌平召侍臣赐宴于两仪殿上谓房龄等曰髙昌若不失臣礼岂至灭亡朕平此一国甚懐危惧惟当戒骄逸以自防纳忠謇以自正黜邪佞用贤良不以小人之言而议君子以此慎守庶几于获安也魏征进曰臣观古来帝王拨乱创业必自戒慎采刍荛之议从忠谠之言天下既安则恣情肆欲甘乐谄谀恶闻正议张子房汉王画计之臣及髙祖为天子将废嫡立庶子房曰今日之事非口舌所能争也终不敢复有开说况陛下功徳之盛以汉祖方之彼不足准即位十有五年圣徳光被今又平殄髙昌屡以安危系意方欲纳用忠良开直言之路天下幸甚昔齐桓公与管仲鲍叔牙戚四人饮桓公谓叔牙曰盍起为寡人夀乎叔牙捧觞而起曰愿公无忘出在莒时使管仲无忘束缚于鲁时使戚无忘饭牛车下时桓公避席而谢曰寡人与二大夫能无忘夫子之言则社稷不危矣太宗谓征曰朕必不敢忘布衣时公不得忘叔牙之为人也十六年上谓侍臣曰或君乱于上臣理于下臣乱于下君理于上二者茍违何者为甚特进魏征对曰君心向理则照见下非诛一劝百谁敢不畏威尽功若昏暴于上忠谏不从虽百里奚伍子胥之在虞吴不救其祸败亡亦继太宗曰必如此齐文昏暴扬遵彦以正道扶之得理何也征曰遵彦弥缝暴主救理苍生才得免乱亦甚危苦与人主严明臣下畏法直言正谏皆见信用不可同年而语也 时魏征陈得失疏曰臣闻求木之长者必固其根本欲流之逺者必浚其泉源思国之安者必积其徳义源不深而望流之逺根不固而求木之长徳不厚而思国之理臣虽下愚知其不可而况于明哲乎人君当神器之重居域中之大将崇极天之峻永保无疆之休不念居安思危戒奢以俭徳不处其厚情不胜其欲斯亦伐根以求木茂塞源而欲流长也凡百元首承天景命莫不殷忧而道着功成而徳厚有善始者实繁能克终者葢寡岂取之易守之难乎昔取之而有余今守之而不足何也夫在殷忧必竭诚以待下既得志则纵情以傲物竭诚则胡越为一体傲物则骨肉为行路虽董之以严刑振之以威怒终茍免而不懐仁貌恭而心不服怨不在大可畏惟人载舟覆舟所宜深慎奔车朽索其可忽乎君人者诚能见可欲则思知足以自戒将有作则思止以安人念髙危则思谦冲以自牧惧满盈则思江海而下百川乐盘游则思三驱以为度忧懈怠则思慎始而敬终虑壅蔽则思虚心以纳下想谗邪则思正身以黜恶恩所加则思无因喜以赏罚所及则思无以怒而滥刑緫此十思兹九徳简能而任之择善而从之则智者尽其谋勇者竭其力仁者播其惠信者效其忠文武争驰在君无事可以尽豫游之乐可以养松乔之夀鸣琴垂拱不言而化何必劳神苦思代下司职役聦明之耳目亏无为之大道哉太宗手诏答曰省频抗表诚极忠欵言穷切至披览忘倦每达宵分非公体国情深啓沃义重岂能示以良圗匡其不及朕闻晋武帝平吴已后务在骄奢不复留心治政何曽退朝谓其子劭曰吾每见主上不论经国逺圗但说平生常语此非贻厥子孙者也尔身犹可以免指诸孙曰此等必遇乱死及孙绥果为滛刑所前史美之以为明于先见朕意不然谓曽之不忠其罪大矣夫为人臣当进思竭诚退思补过将顺其美匡救其恶所以共为治也曽位极台司名器崇重当直词正谏论道佐时今乃退有后言进无廷诤以为明智不亦谬乎颠而不扶安用彼相公之所陈也朕闻过矣当置之几案事等韦必望收彼桑榆期之岁暮不使康哉良哉独盛于往日若鱼若水遂爽于当今迟复嘉谋犯而无隠朕将虚襟静志敬伫徳音 时上封人多请太宗亲纳表奏以防壅塞太宗以问魏征征对曰观此人意见殊乖大体若请陛下下任百司亲庶事岂唯朝堂一所则州县之务亦须陛下亲断上曰周孔儒教非乱代之所行商韩刑法实清平之粃政道既不同固不可一槩也魏征对曰商鞅韩非申不害等以战国纵横间谍交错祸乱易起谲诈难防务深法峻刑以遏其患所以权救于当时固非致化之通轨上与贵臣宴于丹霄殿谓羣官曰为政之要务全其本若中国不静逺夷虽至亦何所益朕与公辈共理天下令中夏乂安四方静肃并由公等咸尽忠诚共康庶绩之所致耳朕实喜之然安不忘危亦兼以惧朕见隋炀帝纂祚之初天下强盛弃徳穷兵以取颠覆颉利近者足为彊大意既盈满祸乱斯及防其大业为臣于朕叶防可汗亦大强盛自恃富贵通使求婚失道怙乱奄至破灭其子既立便肆猜忌众叛亲离覆基絶嗣朕虽不能逺慕尧舜禹汤之徳目覩此辈何得不诫惧乎公等辅朕功绩已成唯当慎以守之自致长保并宜勉力事有不可则须明言君臣同心何得不理魏征对曰陛下至化安天下可谓功巳成矣然毎覩非常之庆弥切虑危之心自古至慎无以加此臣闻鲍叔牙饮桓公祝曰愿君无忘在莒管仲无忘在鲁戚无忘饭牛陛下居安思危在治思乱无忘之念过叔牙之愿矣臣闻上之所好下必从之明诏奬励足使懦夫立节 上谓侍臣曰计朕平定四方忧矜百姓虽不及前代哲王比炀帝故应万倍但君臣相须事同鱼水然鱼不得水则不立水无鱼则废世有理乱移风易俗终自如旧固知国家唯借臣佐及百姓共相翊戴方得保其尊荣魏征对曰昔楚王召詹何为相何曰唯解修身不解理国王又遣使重请何曰未有身正而国不理者今逺方慕化并由陛下克已自修所以夷狄咸知效命 时魏微疾太宗手诏曰不见数日忧愤甚深自顾过已多矣言巳失矣行已亏矣古人云无镜无以鉴须眉可谓实也比欲自往恐劳卿所以使人来去若有闻知此后可以信来具报征奏曰尧舜率天下以仁而人从之桀纣率天下以暴而人从之下之所行皆从上之所好今大臣进一人则疑其意故拜一人则疑其夺权欲遣其人若为展力所以契濶艰辛同其生死闻一人之言即谓可信新来言者何以明其无私又奏曰古者虽犯重罪君上毎言寛宥必不获巳方始加刑且人君之威甚于雷霆今欲加其罪则理外诬造将宥其过则法内曲辞欲求刑必寛平吏不严酷不可得也又奏曰帝王所重在乎定君臣明父子正夫妇三者不乱然后内外安宁比见弟子陵师奴婢忽主下多轻上皆有为而来渐不可长又奏曰君子有诸巳然后求诸人无诸巳然后非诸人所藏于身不恕而能喻诸人者未之有也今临朝堂以至公为言退而行之乃未免私僻之事或恐有所不便闻于在下即横加威怒以掩塞之欲人不知莫若勿为欲葢弥彰掩之何益帝王大如天地信如四时诸葛亮小国之臣犹能开诚心布公道今之为政未能平心亦亏公道心所爱则虽僻不以为非心所嫌则虽正不见其是居人上者其身正不令而行其身不正虽令不从今每发言常疾私相请托或至小事自所未免上为下效理必然也虽加之以罪必不心服太宗称善 太宗时大理丞谢偃献惟皇诫徳赋其序大畧言治忘乱安忘危逸忘劳得忘失四者人主莫不然夏桀以瑶台为丽而不悟南巢之祸殷辛以象箸为华而不知牧野之败是以圣人处宫室则思前王所以亡朝万国则思已所以尊巡府库则思今所以得视功臣则思其辅佐之始见名将则思用力之初如此则人无易心天下何患乎不化哉旦行之尧舜暮失之桀纣岂异人哉其赋盖规帝成功而自处至难云 时马周为侍御史上奏曰臣歴观夏商周汉之有天下传祚相继多者八百余年少者犹四五百年皆积徳累业恩结于人岂无僻王赖先哲以免自魏晋逮周隋多者五六十年少者三二十年而亡良由创业之君不务仁化当时仅能自守后无遗徳可思故传嗣之主其政少衰一夫大呼天下土崩矣今陛下虽以大功定天下而积徳日浅固当隆禹汤文武之道使恩有余地为子孙立万世之基岂特恃当年而已然自古明王圣主虽因人设教而大要节俭于身恩加于人故其下爱之如父母仰之如日月畏之如雷霆卜祚遐长而祸乱不作也今百姓承防乱之后比于隋时才十分而一徭役相望兄去弟还往来逺者五六千里春秋冬夏略无休时陛下虽诏减省而有司不得废作徒行文书役之如故四五年来百姓颇嗟怨以为陛下不存养之尧之茅茨土阶禹之恶衣菲食臣知不可复行于今汉文帝惜百金之费而罢露台集上书囊以为殿帷所幸慎夫人衣不曳地景帝亦以锦绣纂组妨害女工特诏除之所以百姓安乐至孝武帝虽穷奢极侈承文景遗徳故人心不揺向使髙祖之后即值武帝天下必不能全此时代差近事迹可见今京师及益州诸处营造供奉器物并诸王妃主服饰皆过靡丽臣闻昧旦丕显后世犹怠作法于治其犹乱陛下少处人间知百姓辛苦前代成败目所亲见尚犹如此而皇太子生长深宫不更外事即万岁后圣虑之所当忧也臣窃寻自古黎庶怨叛聚为盗贼其国无不即灭人主虽悔未有重能安全者几修政教当修之于可修之时若事变一起而后悔之无益也故人主每见前代之亡则知其政教之所由防而不知其身之失故纣笑桀之亡幽厉笑纣之亡隋炀帝又笑齐魏之失国也今之视炀帝犹炀帝之视齐魏也往贞观初率土荒俭一匹绢才易斗米而天下帖然者百姓知陛下忧怜之故人人自安无谤讟也五六年来频岁丰稔一匹绢易粟十余斛而百姓咸怨以为陛下不忧怜之何则今营为者多不急之务故也自古以来国之兴亡不由积蓄多少在百姓苦乐也且以近事验之隋贮洛口仓而李密因之积布帛东都而王世充据之西京府库亦为国家之用向使洛口东都无粟帛王世充李密未能必聚大众但贮积者固有国之常要当人有余力而后收之岂人劳而强敛之以资寇邪夫俭以息人贞观初陛下巳躬为之今行之不难也为之一日则天下知之式歌且舞矣若人既劳而用之不息万一中国水旱而边方有风尘之警狂狡窃发非徒旰食晏寝而已古语云动人以行不以言应天以实不以文以陛下之明诚欲厉精为政不烦逺采上古但及贞观初则天下幸甚昔贾谊谓汉文帝云可痛哭及长叹息者言当韩信王楚彭越王梁英布王淮南之时使文帝即天子位必不能安又言赖诸王年少傅相制之长大之后必生祸乱后世皆以谊言为是臣窃观今诸将功臣陛下所与定天下无威畧振主如韩彭者之徒难驾御者而诸王年并幼少纵其长大当陛下之日必无他心然则万代之后不可不虑自汉晋以来乱天下者何尝不在诸王皆由树置失宜不豫为节制以至灭亡人主岂不知其然溺于私爱尔故前车既覆而后车不改辙也今天下百姓尚少而诸王已多其宠遇过厚者臣愚虑之非特恃恩骄矜也昔魏武帝宠陈思王文帝即位防守禁闭同狱囚焉何则先帝加恩太多故嗣主疑而畏之也此武帝宠陈思王适所以苦之也且帝子身食大国何患不富而岁别优赐曽无限极里语曰贫不学俭富不学奢言自然也今大圣创业岂唯处置见子弟而已当制长久之法使万代奉行臣闻天下者以人为本必也使百姓安乐在刺史县令尔县令既众不能皆贤但州得良刺史可矣天下刺史得人陛下端拱岩廊之上夫复何为古者郡守县令皆选贤徳欲有所用必先试以临人或由二千石髙第入为宰相今独重内官县令刺史颇轻其选又刺史多武夫勲人或京官不称职始出补外折冲果毅身力强者入为中郎将其次乃补边州而以徳行才术擢者十不能一所以百姓未安殆在于此疏奏帝称善 中书舍人髙冯列上五事以为今天下大定而刑未措何哉盖谋猷之臣台阁之吏不崇简易而昧经逺故执宪者以深刻为奉公当官者以侵下为益国如尚书八坐人主所责成者也宜择温厚修洁者任之敦朴素革浮伪使家识慈孝人知廉耻过行者被嗤于乡不昵者蒙摈于亲自然礼节兴矣陛下身帅节俭而营缮未息丁匠不能给驱使又和顾以重劳费人主所欲何求而不得愿爱其财毋使殚惜其力毋使畿内数州京师之本土狭人庶储畜少而科役多宜防优贷令得休息彊本弱枝之义也至江南河北人颇舒闲宜为差等均量劳逸公侯勲戚之家邑入俸稍足以奉养而贷息出举争求什一下民化之竞为锥刀宜加惩革今外官卑品皆未得禄故饥寒之切夷惠不能全其行为政之道期于易从不恤其匮而须其防正恐巡察岁出輶轩继轨而侵渔不息也宜及戸口之繁仓庾且实稍加禀赐使得养父母畜妻子然后督责其効则官人毕力矣密王元晓等皆陛下懿亲当正其礼比见帝子拜诸叔诸叔答拜爵封既同当明昭穆愿垂训正以为法书奏太宗称善 髙宗永徽初令狐徳棻为太常卿髙宗尝召宰相及文学士坐中华殿问何修而王若而霸又当孰先徳棻曰王任徳霸任刑夏殷周纯用徳而王秦专刑而霸至汉杂用之魏晋以降王霸两失若用之王为先而莫难焉帝曰今兹何为而要对曰古者为政清心简事为本今天下无虞年谷丰衍惟薄赋敛省征役为要又问禹汤桀纣所以兴亡对曰传称禹汤罪已其兴也勃焉桀纣罪人其亡也忽焉然二主惑嬖色戮谏者造炮烙之刑此所以亡也帝恱厚赐以答其言 时髙宗尝从容问驭下所宜中书令来济曰昔齐桓公出游见老人命之食曰请遗天下食遗之衣曰请遗天下衣公曰吾府库有限安得而给老人曰春不夺农时即有食夏不夺蚕工即有衣由是言之省徭役驭下之宜也 武后时梓州射洪县草莽愚臣陈子昂谨冒死稽首再拜谏政理书曰臣子昻西蜀草茅贱臣也以事亲余暇得读书窃少好三皇五帝王霸之经歴观丘坟旁览代史原其政理察其兴亡自伏羲神农之初至于周隋之际驰骋数百年虽未得其详而可畧知也莫不先本人情而后化之过此以往亦无神异独轩辕氏之代欲问广成子至道之精理于天下臣虽奇之然其说不经未得信也至殷髙宗亦延问傅说然才救未能宏逺自此之后殆不足称臣每在山谷有愿朝廷常恐没代而不得见也岂知霑沐圣化未夭天年幸得游京师覩皇化亲逢大圣之诏布于天下问于贤士大夫曰何道可以调元气贱臣孤陋诚未足知然臣窃观自古帝王问政之原备矣未有能深思逺虑独絶今古如陛下者也故贱臣不胜区区愿竭固陋以闻见言之虽未足对扬天休然或万有可观者敢冒昧阙庭奏书以闻伏惟皇太后陛下少加察焉臣闻之于师曰元气者天地之始万物之祖王政之大端也天地之道莫大乎阴阳万物之尊莫大乎黔首王政之贵莫大乎安人故人安则隂阳和隂阳和则天地平天地平则元气正矣是以古先帝王见人之通于天也天之应乎人也天人相感隂阳相和灾害之所以不生嘉祥之所以遂作则观象于天察法于地财成天地之道辅相天地之宜以左右人于是养成羣生奉顺天徳故人得安其俗乐其业甘其食美其服隂阳大和元气以正天瑞降地符升风雨以时草木不落龙麟凤在郊薮矣洎颛顼唐虞之间不敢荒宁亦克用理故书曰百姓昭明叶和万邦黎民于变时雍乃命羲和钦若昊天歴象日月星辰敬授人时亦能和也至夏徳衰亡殷政微防桀纣昏暴乱于天道杀戮无罪放弃忠良遂竭天下之力殚天下之货作为瑶台起乎琼室极荒滛之乐穷耳目之玩倾宫之女至数千人奇伎滛巧以亿万计信巫听谗邪遂为糟丘酒池炮烙之刑一朝牛饮者三千人龙逄不胜其忧谏而死箕子不堪其愤囚为奴于是隂阳大乖天地震怒山川神发见灾异疾疫大兴妖孽并作而桀纣不悔卒以灭亡和之失也逮周文武创业顺天应人诚信忠厚加于百姓徳泽休泰兴乎颂声成康之时刑措三十余年天人之道始和矣幽厉之末复乱厥常苛慝暴虐诟黩天地百川沸腾山冢崒崩人以愁怨疾疠为作故其诗曰昊天不佣降此鞠凶昊天不惠降此大厉不先不后为瘥为瘵天地生人之理复悖于兹矣呜呼岂不哀哉岂不哀哉近有隋氏亦不克厥终初隋髙帝之有天下也以六合为家方将对越天人传之万代至炀帝承平自以贵为天子富有四海欲穷宇宙之观极游宴之乐以为人主之急务也于是乃凿御沟决黄河自伊洛之间而属之扬州生人之力既天地之藏又泄炀帝方欣然以为得计将后宫防女数百千人遂泛龙舟游三江五湖之间当其得意也视天下犹脱屣耳其后百姓骚灾变数兴吏人贪暴其政日乱隂阳感怒彗孛以出炀帝不悟自以为天下安于泰山方率百万之师而以事辽东当时山东父子不得相保也天厌暴政人懐乱亡故辽东之役未归而中国之难巳起身死逆手宗庙已隳其故何哉逆天人之理也是以臣每察天人之际观祸乱之由迹帝王之事念先师之说昭然着明信不欺耳不意陛下以大圣之虑见天人之心将欲调元气之纲返淳和之始自非陛下含天地之徳有日月之明谁能然逺思欲求泰和于元气哉昔者伏羲氏之所以本天人而为三皇首也愚臣暗昧不胜大愿愿陛下为大唐建万世之策恢王圣之功传乎子孙永作鸿业千百年间使继文之主有所守也非甚无道不失厥嗣陛下可不务之哉臣伏见天皇大帝得天地之统封于泰山功徳大业与天比崇矣然尚未见建明堂之宫遂朝上帝使万代鸿业今犹阙然臣愚意者岂非天皇大帝知陛下圣明必能起中兴之化留此盛徳以发挥陛下哉不然何所与让而未作也今陛下欲调元气睦人伦跻俗仁夀兴风礼让舍此道也于何理哉固臣不胜区区蝼蚁之诚思愿陛下念先帝之休意恢大唐之鸿业于国南郊建立明堂使宇宙黎元遐荒夷貊昆虫草木天地神粲然知陛下方兴三皇五帝之事与天下更始不其盛哉昔者黄帝合宫有虞緫期唐尧衢室夏后代室羣圣之所以调元气理隂阳于此教也臣虽末学窃尝闻明堂之制也有天地之则焉有隂阳之统焉二十四气八风十二月四时五行二十八宿莫不备率故顺其时月而为政也则风雨时寒暑平万物茂畅五谷登稔元气不错隂阳以和逆其时之为政也则水旱兴疾疫起虫螟为害霜雹成灾隂阳不和元气以错故昔者圣人所以为政教之大业也是以臣愿陛下为大唐建万代之防者意在兹乎陛下若不以臣微而废其言乞以臣此章与三公九卿贤士大夫议之于庭傥事便于今道不逺古即请陛下徴天下鸿生钜儒贤良豪杰之士博通古今皇王政理之术者与之按周礼月令而建之臣必知天下庶人子来不日而成也乃正月孟春陛下乘銮辂驾苍龙载青旂佩苍玉从三公九卿贤士大夫鸿儒硕老衣冠之伦朝于青阳左个负斧扆凭玉几南面以听天下之政于是遂发大号宣布四方各顺十二月之舍无敢有逆乃命太史守典奉法司天日月星辰之行无失经纪以初为常陛下遂躬籍田亲蚕以劝天下之农桑养三老五更以教天下之孝弟明讼恤狱以息天下之滛刑除残去暴以正天下之仁夀修文尚徳以止天下之干戈察孝兴防以除天下之贪吏矜寡孤独疲癃羸老不能自存者赈恤之后宫美女非三妃九嫔八十一御女之数者出嫁之珠玉锦绣雕琢技巧之饰非益于理者悉去之巫滛祀诳惑良人者禁杀之陛下务以至诚躬服质素以为天下先愚臣以为不出数年之间将见太平之化也天人之际既洽鬼神之望允塞然后作雅乐洁粢盛宗祀天皇于明堂以配上帝使万国各以其职来祭岂不休哉臣伏惟非陛下至徳明圣未有能越行此道者也固臣窃以为此化一成则人伦之道自睦刑罚之原自塞兵革之事不兴还淳之徒可见仁夀礼让稼穑农桑不言而自致也是以贱臣未得为陛下一二论之何者圣人之教在于可大可乆者固臣欲陛下振领提纲使天下自理也然臣窃独有私恨者陛下方欲兴崇大化而不知国家太学之废积岁月矣堂宇芜秽殆无人踪诗书礼乐罕闻习者陛下明诏尚未及之愚臣所以有私恨也臣闻天子立太学以聚天下英贤为政教之首故君臣上下之礼于是兴焉揖让尊俎之师于此生焉是以天子得贤臣由此道也今则荒废委而不论而欲睦人伦兴礼让失之于本而求之于末岂可得哉况君子三年不为礼礼必壊三年不为乐乐必崩奈何天子之政而轻礼乐哉臣所以独窃有私恨者也陛下何不诏天下胄子使归太学而习业乎斯亦国家之大务也臣愚蒙所言事犹未尽者恐烦圣览必陛下恕臣昏昧请赐他日别具奏闻 时召麟台正字陈子昻条上利害子昂对三事其一言九道出大使巡按天下申黜陟求人瘼臣谓计有未尽也且陛下发使必欲使百姓知天子夙夜忧勤之意也羣臣知考绩而任之也奸暴不逞知将除之也则莫如择仁可以恤孤明可以振滞刚不避彊御智足以照奸者然后以为使故輶轩未动而天下翘然待之矣今使且未出道路之人皆已指笑欲望进贤下不肖岂可得耶宰相奉诏书有遣使之名无任使之实使愈出天下愈徒令百姓治道路送往迎来不见其意也臣愿陛下更选有威重风槩为众推者因御前殿以使者之礼礼之谆谆戒敕所以出使之意乃授以节自京师及州县登抜才良求人瘼宣布上意令若家见而户晓昔尧舜不下席而化天下盖黜陟幽明能折衷者陛下知难得人则不如少出使彼烦数而无益于化是烹小鲜而数挠之矣其二言刺史县令政教之首陛下布徳泽下诏书必待刺史县令谨宣而奉行之不得其人则委弃有司挂墙屋耳百姓安得知之一州得才刺史十万户赖其福得不才刺史十万户受其困国家兴衰在此职也今吏部调县令如补一尉但计资考不求贤良有如不次用人则天下嚣然相谤矣狃于常而不变也故庸人皆任县令教化之陵迟顾不甚哉其三言天下有危机祸福因之而生机静则有福动则有祸百姓安则乐生不安则轻生是也今军旅之夫妻不得安父子不相养五六年矣自剑南尽河陇山东田青徐曹汴河北举沧瀛赵郑或困水旱或顿兵疫死亡流离畧尽尚赖陛下悯其失职凡兵戍调发一切罢之使人得妻子相见父兄相保可谓能静其机也然臣恐将相有贪夷狄利以广地强武说陛下者欲动其机机动则祸构宜修文徳去刑罚劝农桑以息疲民蛮夷知中国有圣王必累译至矣 陈子昻又答制问事八条疏曰臣今月十九日防勅恩召见令臣论当今政要行何道可以适时不须逺引上古具状进者微臣智识浅短实昧政源然尝洗心精意静观人理窃见国之政要兴废在人能知人机顺而知化趋时适变静而勿动政要之绩可得而行今陛下以应天命而受寳图建立明堂施布大化勤恤人隠存问髙年报功树徳顺时兴务至公至仁垂训天下可谓典章大备制度宏逺五帝三王所不及也愚臣何敢有知政要然天恩降问贵采刍荛谨竭愚直悉心以奏凡用贤之道未广仰成之化尚劳然则取士之方任贤之事故陛下素所深知应亦倦谈亦倦听不待臣更一二烦说也 请措刑科 臣闻言有顺君意而害天下者有逆君意而利天下者唯忠臣能逆意惟圣君能从利恩勅不以臣愚微降问当今政要臣伏惟当今之政大体已备矣但刑狱尚急法网未寛恐非当今圣政之要者臣观圣人用刑贵适时变有用有舍不专任之且圣人初制天下必有凶乱之贼叛逆之臣而为驱除以显圣徳圣人诛凶殄逆济人宁乱必资刑杀以清天下故所以务用刑也凶乱既灭圣道既昌则必顺人施化赦过宥罪所以致刑措也然则圣人用刑本以禁乱乱静刑息不为升平所设何者太平之人恱乐于徳不恱乐于刑以刑穷于人人必惨怛故圣人贵措刑不贵烦刑今神皇应运受图临御天下逆臣贼子顿伏严诛所以虺贞羣党同恶就此盖天意将显神皇威灵岂此凶徒所能自乱今魁首已灭朋党已屠圣政惟昌天下威服神皇又降文昌鸿恩涤荡羣罪天下昭庆企望日新措刑崇徳正在今日实圣政之至要者也伏见近来诏狱推穷稍复滋长追捕支党颇及逺方天下士庶未敢安止臣伏惟神皇圣意务在措刑安恤天下不务察法以损升平然今刑狱未息者应是狱吏未识天意所以至于此也伏愿神皇垂岂弟之徳务仁夀之恩勅法慎罚以省刑典臣伏见当今天下士庶思愿安宁途謡巷歌皆称万岁此其懐乐圣化愿保永年欲与子孙同此仁夀今神皇不以此时崇徳务仁使刑措不用乃任有司明察专务威刑臣窃恐非神皇措刑之道且臣闻杀一人则千人恐滥一罪则百夫愁人情大端以畏惧如此今天下至广万国至繁神皇虽妙察狱囚不可门告户说令一一知者若使有一不知以神皇好任刑罚则非太平安人之务当今圣政之要者也此是臣赤心至诚敢言其实冒死犯奏所冀天鉴务求刑措察臣所言非敢茍顺 重任刑科 臣伏惟刑措之政在能官人官人惟贤政所以理此故神皇深知倦问不假臣一二烦说今臣所更重说者实以天下之政非贤不理天下之业非贤不成固愿神皇务在任贤诚得众贤而任之则天下之务自化理也然则贤人既任须信既信须终既终须赏夫任而不信其才无由展信而不终其业无由成终而不赏其功无由勤必神皇如此任贤则天下之贤云集矣何以知其然君子小人各尚其者也若神皇徒务好贤而不能任能能任而不能信能信而不能终能终而不能赏虽有贤人终不能用矣神皇降问小臣当今政理之要者臣窃以此为政之至极何以言之神皇大业已成天下已平尊名巳显大礼已备所未足者在于忠贤若得忠贤相与而守之太平之功可于此而就斯实天地神灵赞助神皇而致此时也当此时不成千载之业立万代之规小臣诚愚窃为神皇所惜 明必得贤科 臣伏惟刑措之道政在任贤议者皆云贤不可知人不可识臣独以为贤固可知人固可识得是职者不精思之耳夫尚徳行者必无凶险之务公正者必无邪佞之朋保防节者必憎贪冒之党有信义者必疵茍且之徒智者不为愚者谋勇者不为怯者死犹枭鸾不接翼薰犹不同器此天地之性物之情其理自然不可改易何者以徳事凶两不相入以政攻佞两不相利以信质伪两不相从以防说贪两不相和智者尚谋愚者不听勇者徇死怯者贪生此皆事业不同趣向各反贤人之道固可预知诚能尚贤贤可至矣然则贤人之业须贤人达之贤人之才须贤人用之公正防节信义勇谋皆待其人然后获展茍非其道不虚行凡贤人君子未尝不思效用但无其获进所以湮没于时今神皇诚能信任贤良旌纳忠正知左右之人灼然有贤行者赐之尊爵厚禄以荣宠之使其以相举责成其政合度者进失度者贬神皇但垂拱明堂保神和志天下之事臣必见日就无为不言而理也今神皇忧恤万机日不暇给昧旦丕显中夜以思诚是羣臣未称圣任伏愿神皇审察贤能垂恩信任夫忠贤事君必谏君失奸佞事主必顺主情直道曲事圣鉴所察 贤不可疑科 臣伏惟神皇圣明具知得贤须任既任须信既信须终既终须赏悉备知也然今未多信任者应以经信任无效所以致疑如裴炎刘祎之骞味道周思茂固蒙神皇信任之矣然竟背徳孤恩神皇以此有疑于信任贤也以臣愚识则谓不然何者圣必借贤以明国必待贤以昌人必待贤以理物必待贤以宁若神皇疑于信贤欲以圣谟自断臣恐勤劳圣躬而天下不可独理况圣躬不可劳神心不可细用此最须任贤者也臣闻鄙人云有人以食噎而得病者欲絶食以去病乃不知食絶而身毙此言近小可以喻逺臣窃谓贤人于国亦犹食之在人固不可以一噎而絶喉粮亦不可以谬贤而逺正士此实神皇圣鉴可明知也不待愚臣一二言之伏愿任贤无疑求士不倦以此为务天下诚不足理也若外有信贤之名而内实有疑贤之心臣窃谓神皇虽日得百贤终是无益适足以损贤伤政也伏惟熟察可信者信之 招谏科 臣伏惟圣人制天下贵能至公能至公者当务直道臣伏见神皇至公应物直道容贤而朝廷尚未见敢谏之臣骨鲠之士天下直道未得公行臣闻圣人大徳在能听谏古典所说盖不足陈臣伏见太宗文武圣皇帝徳冠三王名超五帝实由能容魏征愚直获尽忠诚国史书之明若日月直言之路啓从谏之道开贞观以来此实为美今神皇坐明堂布大政神功圣业能事备矣夫骨鲠之士能美圣功伏惟神皇广延直臣旌赏谏士使大圣之徳纳日新书之金板万代有述作非神皇卓荦仁圣臣不敢献此言也 劝赏科 臣闻劳臣不赏不可劝功死士不赏不可励勇当今或有勤劳之臣死难之卒筞功命赏未蒙优异臣伏惟人臣徇节在爵与名死节勤功名爵不及偷荣尸禄宠秩有加故不可以进贤显能旌功励行伏愿神皇广求此色劝励百寮以及将士此最当今圣政之所宜先也古人云赏一人而千万人恱者盖言其功当也夫赏而不知贤者不务也伏愿神皇陛下特垂省察 请息兵科 臣伏以当今国家事最大者在兵甲岁兴赋役不省神皇欲安人思化理不可得何者兵之所聚必有所资千里运粮万里应敌十万兵在境则百万家不得安业以此徭役人何取安臣伏见国家自事北狄于今十有余年兵甲岁兴竟不闻其利岂中国无制胜之策朝廷无奇画之臣哉臣窃谓不然是未计之庙算耳臣伏惟神皇圣武天威若神突厥小丑何足诛灭然今未灭者臣恐庸将无智未审庙算之机故使兵甲日多徭役日广今国家又命将出师臣愿神皇审图庙算量其损益计其利害若事必不可请兵不虚行若兵不虚行赋役自省以此安人得贤可理若失之于此而救之于彼臣恐人日以疲劳不得安息伏愿神皇熟察臣言审图庙算则夷狄不足灭中国可永宁 安宗子科 臣伏惟陛下以至仁为政以至公应物天下士庶莫不咸知虺贞等干纪乱常自取屠灭陛下唯罪其搆逆者更无他坐宗室于弟获以安宁自非陛下恩念慈仁敦睦九族岂得宗室蒙此宁庆实大圣之徳崇重宗枝然臣更愿陛下务安慰之惠以恩信使显然明知陛下慈念之至上感圣真下得自安臣闻人情不能自明则必疑虑疑虑则必不安不安则必危惧危惧则过生伏惟陛下明恩赐垂岂弟之徳使天下居无过之地万姓知陛下必信任贤实是天下有庆然贤人之业皆务直道则奸邪不利必有谗谮此贤人之灾厄于是也一人之行十人谤之未有不遭祸患者自古忠良贤达罹此患者不可胜言臣子昂言臣本草茅微陋才无可取陛下乃越次假以恩光将同近臣延问政要臣之愚昧何堪此宠顿首死罪顿首死罪然臣之诚直实自愚衷与君子言犹且不妄况蒙天子之问敢不悉蝼蚁之诚实罄实尽然臣所奏前件状者固是陛下所悉见所悉知然臣复重言者贵以微诚披露肝胆不知忌讳实战实惶 时天下颇流言遂开告密罗织之路兴大狱诛将相大臣至是巳革命事益宁右补阙朱敬则谏曰臣闻李斯之相秦也行申商之法重刑名之家杜私门张公室弃无用之费损不急之官惜日爱功亟战疾耕既庶而富遂屠诸侯此救之术也故曰刻薄可施于进趋变诈可陈于攻战天下已平故可易之以寛简润之以淳和秦乃不然淫虐滋甚往而不反卒至土崩此不知变之祸也陆贾叔孙通事汉祖当荥阳成臯间粮饷穷智勇困未尝敢开一说效一奇惟进豪猾贪暴之人及区宇适定乃陈诗书说礼乐开王道髙帝忿然曰吾以马上得之安事诗书对曰马上得之可马上治之乎帝黙然于是贾着新语通定礼仪此知变之善也向若髙帝斥二子置诗书重攻战尊首级则复道争功抜剑击柱晷漏不保何十二帝二百年乎故曰仁义者圣人之蘧庐礼者先王之陈迹祠祝毕刍狗捐淳精流糟粕弃仁义尚尔况其轻乎国家自文明以来天地草昧内则流言外则搆难故不设钩距无以顺人不切刑罚无以息暴于是置神器开告端故能不出房闱而天下晏然易主矣臣闻急趋者无善迹促柱者无和声拯溺不规行疗饥不鼎食即向时秘策今之刍狗也愿鉴秦汉之失考时事之宜毁蘧庐遗糟粕下寛大之令流旷荡之泽去萋斐之角牙顿奸险之芒刃塞罗织之妄源扫朋党之险迹旷然使天下更始岂不乐哉后善其言 中宗神龙初清源尉吕元泰上书言时政曰国家者至公之神器一正则难倾一倾则难正今中兴政化之始几微之际可不慎哉自顷营寺塔度僧尼施与不絶非所谓急务也林胡数叛獯虏内侵帑藏虚竭户口亡散天下之失业不谓太平边兵未解不谓无事水旱为灾不谓年登仓廪未实不谓国富而乃驱役饥冻雕镌木石营搆不急劳费日深恐非陛下中兴之要也比见坊邑相率为浑脱队骏马胡服名曰苏莫遮旗鼓相当军阵势也腾逐喧噪战争象也锦绣夸竞害女工也督敛贫弱伤政体也胡服相欢非雅乐也浑脱为号非美名也安可以礼义之朝法逺方之俗诗云京邑翼翼四方是则非先王之礼乐而示则于四方臣所未谕 二年中书令李峤上书曰元首之尊居有重门击柝之卫出有清警戒道之禁所以备非常息异望诚不可易举动慢防闲也陛下厌崇防轻尊严微服潜游阅廛过市行路私议朝廷惊惧如祸产意外纵不自惜奈宗庙苍生何又分职建官不可以滥传曰官不必备惟其人自帝室中兴以不慎爵赏为惠冒级躐阶朝陞夕改正阙不给加以员外内则府库为殚外则黎庶防害非求贤助治之道也愿爱恡班荣息匪服之议今文武六十以上而天造含容皆矜恤之老病者已解还授员外者既遣复留恐非所以消敝救时也请敕有司料其可用进不可用退又逺方夷人不堪治事国家向务抚纳而官之非立功酋长糜俸禄愿商度非要者一切放还又易称何以守位曰仁何以聚人曰财今百姓乏窭不安居处不可以守位仓储荡耗财力倾殚不足以聚人山东病水潦江左困输转国匮于上人穷于下如令边场少竦恐逋亡遂多盗贼羣行何财召募何众闲遏乎又崇作寺观功费浩广今山东岁饥糟糠不厌而投艰阸之防收庸调之半用吁嗟之物以营土木恐怨结三灵谤防四海又比縁征戍巧诈百情破役隠身规脱租赋今道人私度者几数十万其中髙戸多丁黠商大贾诡作台符羼名伪度且国计军防并仰丁口今丁皆出家兵悉入道征行租赋何以备之又重赂贵近补府若史移没籍产以州县甲等更为下戸当道城镇至无捉驿者役逮小弱即破其家愿许十道使访察括取使奸猾不得而隠又太常乐戸已多复求访散乐独持大鼓者已二万员愿量留之余勒还籍以杜妄费 睿宗景云初监察御史韩琬上言国安危在于政政以法暂安焉必危以徳始不便焉终治夫法者智也徳者道也智权宜也道可以久大也故以智治国国之贼不以智治国国之福贞观永徽之间农不劝而耕者众法施而犯者寡俗不偷薄器不污窳吏贪者士耻同列忠正清白者比肩而立罚虽轻而不犯赏虽薄而劝位尊不倨家富不奢学校不厉而勤道佛不惩而戒土木质厚稗贩弗蚩其故奈何杂以皇道也自兹以来任巧智斥謇谔趋势者进守道者退谐附者无黜剥之忧正直者有后时之叹人趋家竞风俗沦替其故奈何行以霸道也贞观永徽之天下亦今日天下淳薄相反由治则然夫巧者知忠孝为立身之阶仁义为百行之本托以求进口是而心非言同而意乖陛下安能尽察哉贪冒者谓能清贞者谓孤浮沉者谓黠刚正者为愚位下而骄家贫而奢岁月渐渍不救其何由变浮之淳哉不务省事而务捉搦夫捉搦者法也法设而滋章滋章则盗贼多矣法而益国设之可也比法令数改或行未见益止未知损譬奕者一棋为善而复之者愈善故曰设法不如息事事息则巧不生圣人防乱未然天下何由不治哉永淳时雍丘令尹元贞坐妇女治道免官今妇夫女役常不知怪调露时河内尉刘宪父防人有请其员者有司以为名教不取今谓为见机太宗朝司农以市木橦倍价抵罪大理孙伏伽言官木橦贵故百姓者贱臣见司农识大体未闻其过太宗曰善今和市颛刻剥名为和而实夺之往者学生佐史里正每一员阙拟者十人今当选者亡匿以免往选司从容有礼今如仇敌贾贩往官将代储什物俟其至今交罢执符纷竞校存亡往商贾出入万里今市井至失业往家藏镪积粟相夸今匿赀示羸以相尚往夷狄欵闗今军屯积年往召募人贾其勇今差勒阖宗逃亡往仓储盈衍今所在空虚夫流亡之人非爱羁旅忘桑梓也敛重役亟家产已空邻伍牵连遂为游人穷诈而犯禁救死而抵刑夫乱绳已结急引之则不可解今刻薄吏能结者也举劾吏能引者也则解者不见其人愿取竒材卓行者量能授官又言仕路太广故弃农桑而趋之一夫耕一妇蚕衣食百人欲储蓄有余安可得乎书入不报 时有诏言事右率府铠曹防军柳泽上书曰顷者因韦氏险诐奸臣同恶赏罚紊弛纲纪纷纶政以贿成官以宠进言正者获戾行殊者见疑海内寒心实将莫救赖神只祐徳宗庙降灵天讨有罪人用不保陛下叡谋神圣勇智聦明安宗社于巳危振黎庶于将溺今庞眉鲐背欢忻踊跃望圣朝之抚辑听圣朝之徳音今陛下蠲烦省徭法明徳举万邦恺乐室家胥欢臣又闻危者安其位者也乱者有其理者也伏惟陛下安不忘危理不忘乱存不忘亡则克享天心国家长保也诗有云靡不有初鲜克有终惟陛下慎厥终惟其初非礼勿视非礼勿听非礼勿言非礼勿动书曰惟徳罔小万邦惟庆惟不徳罔大坠厥宗甚可畏也甚可惧也伏惟陛下慎之哉夫骄奢起于亲贵纲纪乱于宠幸愿陛下禁之于亲贵则天下风随矣制之于宠幸则天下法明矣诗曰刑于寡妻至于兄弟以御于家邦若亲贵为之而不禁宠幸挠之而见从是政之不恒令之不一则奸诈斯起暴乱生焉虽严刑制而法不行矣纵陛下亲之爱之莫若安之福之夫宠禄之过罪之阶也非安之也骄奢之淫危之梯也非福之也前事不忘后之师也陛下敷求俊哲使朝夕纳诲纵有逆于耳谬于心者无速之以罚姑筹之以道省于厥躬虽木朴忌讳恕之以直用开谏诤之路也或有顺于耳便于身者无急之以赏当求诸非道稽之典训其不叶于徳必寘之以法用杜侧媚之行也有羞淫巧于陛下者遽黜之则淫巧息矣有进忠谠于陛下者遽赏之则忠谠进矣臣又闻生于富者骄生于贵者傲书曰罔淫于逸罔游于乐穆王有命曰实赖前后左右有位之士绳愆纠格其非心今诸宫肇建王府初啓至于寮友必惟妙择今骄奢之后流遁未变慢游之乐余风或存夫小人防臣易合于意奇伎淫巧多适于心狎于非徳兹为奢怠书曰慎简乃僚无以巧言令色其惟吉士仆臣正厥后克正仆臣谀厥后自圣伏愿采温良博闻之士恭俭忠鲠之人任以东宫及诸王府仍请东宫量署拾遗补阙之职朝夕讲论出入侍从授以训诰交修不逮臣又闻驰骋田猎令人发狂名教之中自有乐地承前贵戚鲜克由礼或打毬击鼓比周伎术或飞鹰奔犬盘游薮泽此其为不道非进徳修业之本也书曰内作色荒外作禽荒又曰无若丹朱傲惟慢游是好朋淫于家用殄厥世伏惟陛下诞降谋训劝以学业示之以好恶陈之以成败以义制事以礼制心图之于未萌虑之于未有则福禄长享与国并休矣臣又闻富不与骄期而骄自至骄不与罪期而罪自至罪不与死期而死自至信矣斯语明哉至诚顷者韦庶人乐安公主武延秀等可谓贵矣可谓宠矣权侔人主威震天下然怙侈灭徳神怒人弃岂不谓爱之太极富之太多不节之以礼不防之以法终转吉为凶变福为祸千人所指无病自死不期然欤书曰殷监不逺在彼夏王今陛下何劝其皇祖讲训之则乎陛下何征其孝和宠任之失乎礼曰爱而知其恶憎而知其善可不慎哉夫宠爱之心则不能免去其太甚闲之以礼节适则可矣今诸王公主驸马亦陛下之所亲爱也骄狂之道在于厥初监戒之义其则不逺使观过务善居宠思危庶夙夜惟寅聿修厥徳经曰在上不骄髙而不危所以长守贵也制节谨度满而不溢所以长守富也富贵不离其身然后能保其社稷书曰制官刑谨于有位敢有恒舞于宫酣歌于室时谓巫风敢有徇于好色恒于游畋时谓淫风敢有侮圣言逆忠直逺耆徳比顽童时谓乱风惟兹三风十愆卿士有一于身家必防邦君有一于身国必亡甚可畏也甚可惧也伏惟陛下必察而明之必信而劝之有奢骄僭怠者削其禄封朴素修业者锡以车服以朂其心使奉其命无使久而忽之无使逺而坠之臣闻知之非艰行之惟艰又曰常厥徳保厥位厥徳靡常九有以亡伏惟陛下慎之哉前车之覆实惟明证先王之诫可以终吉若陛下奉伊尹之训崇傅说之命不作无益不啓私门刑不差赏不滥其惟徳是辅惟人之懐天禄有终景福是集矣傥陛下忽精一之徳开恩幸之门爵赏有差刑罚无当则忠臣正士亦当复谈矣睿宗善之 宗先天二年姚崇知帝大度锐于治乃先设事以坚帝意即阳不谢帝怪之崇因跪奏臣愿以十事闻陛下度不可行臣敢辞帝曰试为朕言之崇曰垂拱以来以峻法绳下臣愿政先仁恕可乎朝廷覆师青海未有牵复之悔臣愿不幸边功可乎比来壬佞冒触宪网皆得以宠自解臣愿法行自近可乎后氏临朝喉舌之任出阉人之口臣愿宦竖不与政可乎戚里贡献以自媚于上公卿方镇寖亦为之臣愿租赋外一絶之可乎外戚贵主更相用事班序荒杂臣请戚属不任台省可乎先朝防狎大臣亏君臣之严臣愿陛下接之以礼可乎燕钦融韦月将以忠被罪自是诤臣沮折臣愿羣臣皆得批逆鳞犯忌讳可乎武后造福先寺上皇造金仙玉真二观费钜百万臣请絶道佛营造可乎汉以禄莽阎梁乱于下国家为甚臣愿推此鉴戒为万代法可乎帝曰朕能行之崇乃顿首谢 歴代名臣奏议巻二十七 钦定四库全书 歴代名臣奏议巻二十八 明 杨士竒等 撰 治道 唐肃宗时元结被召诣亰师自以始见轩陛拘忌讳恐言不悉情乃上时议三篇其一曰议者问往年逆贼东穷海南淮汉西抵函秦北彻幽都丑徒狼扈在四方者几百万当时之祸可谓剧而人心危矣天子独以匹马至灵武合弱旅鉏彊寇师及渭西曽不逾时摧锐攘凶复两京收河南州县何其易邪乃今河北奸逆不尽山林江湖亡命尚多盗贼数犯州县百姓转徙踵系不絶将士临敌而奔贤人君子遁逃不出陛下往在灵武凤翔无今日胜兵而能杀敌无今日财用而百姓不流无今日爵赏而士不散无今日朝廷而贤者思仕何哉将天子能以危为安而忍以未安忘危邪对曰此非难言之前日天子恨愧陵庙为羯逆伤污愤怅上皇南幸巴蜀隠悼宗戚见诛侧身勤劳不惮亲抚士卒与人权位信而不疑渴闻忠直过弗讳改此以弱制强以危取安之繇也今天子重城深宫燕和而居凝冕大昕缨佩而朝太官具味视时而献太常备乐和声以荐国机军务叅筹乃敢进百姓疾苦时有不闻廏刍良马宫籍美女舆服礼物休符瑞谍日月充备朝廷歌颂盛徳大业聴而不厌四方贡赋争上尤异谐臣顐官怡愉天顔文武大臣至于庶官皆权赏逾望此所以不能以强制弱以未安忘危若陛下视今日之安能如灵武时何寇盗强弱可言哉其二曰议者曰吾闻士人共自谋昔我奉天子拒凶逆胜则国家两全不胜则两亡故生死决于战是非极于谏今吾名位重财货足爵赏厚勤劳巳极外无仇讐害我内无穷贱迫我何苦当锋刃以近死忤人主以近祸乎又闻曰吾州里有病父老母孤兄寡妇皆力役乞丐冻馁不足况于死者人谁哀之又闻曰天下残破苍生危窘受赋与役者皆寡弱贫独流亡死徙悲忧道路葢亦极矣天下安我等岂无畎亩自处若不安我不复以忠义仁信方直死矣人且如此柰何对曰国家非欲其然葢失于太明太信耳夫太明则见其内情将藏内情则防惑生下能令必信信可必矣而太信之中至奸尤恶之如此遂使朝廷亡公直天下失忠信苍生益寃结将欲治之能无端由吾等议于野又何所及其三曰议者曰陛下思安苍生灭奸逆图太平劳心悉精于今四年说者异之何哉对曰如天子所思说者所异非不知之凡有诏令丁宁事皆不行空言一再颇谐戏今有仁卹之令忧勤之诰人皆族立党语指而议之天子不知其然以为言虽不行犹足以劝彼但劝在乎明审均当而必行也天子能言巳行之令必将来之法杂徭制拘忌烦令一切蠲荡任天下贤士屏斥小人然后推仁信威令谨行不惑此帝王常道何为不及帝恱曰卿能破朕忧擢右金吾兵曹叅军 代宗时左拾遗独孤及上防陈政曰陛下屡发徳音使左右侍臣得直言极谏壬辰诏书召裴晃等十有三人集贤殿待制以备询问此五帝盛徳也然顷者陛下虽容其直而不録其言所上封皆寝不报有容下之名而无聴諌之实遂使谏者稍稍自钳口饱食相招为禄仕此忠鲠之人所以窃叹而臣亦耻之十室之邑必有忠信况朝廷之大卿大夫之众陛下选授之精欤假令不能如文王之多士其中岂不有温故知新可懋陈政要而亿则屡中者陛下议政之际曽不采其一说尧之畴咨禹之昌言岂若是耶昔尧设谤木于五达之衢孔子曰以能问于不能以多问于寡然则多闻阙疑不耻下问圣人之心也愿陛下以尧孔心为心日降清问其不可者罢之可者议于朝与执事者共之使知之必言言之必行行之必公则君臣无私论朝廷无私政陛下以此辨可否于献替而建太平之阶可也师兴不息十年矣人之生产空于杼轴拥兵者苐馆亘街陌奴婢厌酒肉而贫人羸饿就役剥肤及髓长安城中白昼椎剽吏不敢诘官乱职废将墯卒暴百揆刺如沸粥纷麻民不敢诉于有司有司不敢闻陛下茹毒饮痛穷而无告今其心颙颙独恃于麦麦不登则易子齩骨矣陛下不以此时厉精更始思所以救之之术忍令宗庙有累卵之危万姓悼心失图臣实惧焉去年十一月丁巳夜星陨如雨昨清明降霜三月苦热错缪颠倒沴莫大焉此下陵上替怨讟之气取之也天意丁宁谴戒以警陛下宜反躬罪已旁求贤良者而师友之黜贪佞不肖者下哀痛之诏去天下疾苦废无用之官罢不急之费禁止暴兵节用爱人兢兢干干以徼福于上下必能使天感神应反妖灾为和气矣 徳宗时中书侍郎同中书门下平章事陆贽奏曰前日顾少连奉谕宻防每于延英对卿縁有诸人言不得尽中间卿所奏去冬荐人实縁对赵憬执论所以有言相拒亦不是阻卿之意若有要便事但依前者意防自手防宻封进来卿又频与苗粲进官朕未放过恐卿未知朕意此人即苗晋卿之子晋卿往年摄政曽有不臣之言又诸子皆与古帝王同名意甚不善縁非诸子之过不欲明行斥逐终是不合令在朝廷卿宜宻知此意苗粲兄弟并改与在外闲僻防官仍不得令近兵马者猥防天慈屡降深防慰眷稠叠诲谕周详骨肉之恩无以加此士感知已尚合捐躯臣虽孱微能不激励至于弥纶庶绩督课羣官始终不渝夙夜匪懈是皆常分曷足酬恩自揣凡庸之才又无竒崛之効唯当输罄忠节匡辅圣猷众人之所难言臣必无隠常情之所易溺臣必不回固然贞心持以上报此愚夫一至而不易者也惟明主矜亮而保容之顷以去冬荐人频于街衢披诉既是准制许集理合量才授官进拟再三未防允许伏虑事转淹滞所以因对奏陈懵于忖量推理輙发以赵憬与臣并命俱掌枢衡参奉谋猷事当无间不知避忌轻黩宸严陛下特宥惷愚曲加奨导宠遇逾等恩私倍常顾惟何人叨幸若此偶有所见敢不尽言是彰无隠之诚以申上报之分臣闻王者之道坦然着明奉三无私以劳天下平平荡荡无侧无偏所谓三无私者如天之无私覆也如地之无私载也如日月之无私照也其或有过如日月之有蚀焉过也人皆见之更也人皆仰之日月不疾于蔽亏人君不吝于过失亏而能复无损于明过而能改不累于徳昨者臣所奏惟有赵憬得闻陛下以至劳神委曲防护是于心膂之内尚有形迹之拘职同事殊鲜克以济恐爽无私之徳且伤不吝之明夫元首股肱义实同体谘询献纳一日万机宣之使言犹未尽意言若有阻意何由通啓沃既难机务斯壅虽荷绸之顾实増旷废之忧仰希圣聦更赐裁处苗粲少以门子早登朝班歴拾遗补阙起居贠外郎中前后二十余年温恭有加恪慎无怠端敏足以守职文学足以饰身详其器能堪处近侍陛下以粲先父常有过言名子之方又乖义不忍明加斥黜但令改授外官伏以理国化人在于奨一善使天下之为善者劝罚一恶使天下之为恶者惩是以爵人必于朝刑人必于市惟恐众之不覩事之不彰君上行之无愧心兆庶听之无疑议受赏安之无怍色当刑居之无怨言此圣王所以宣明典章与天下公共者也奨而不言其善斯谓曲贷罚而不书其恶斯谓中伤曲贷则授受不明而恩幸之门啓中伤则枉直莫辨而谗间之道行此柄一亏为害滋大凡是譛愬之軰多非信实之言利于中伤惧于公辩或云嵗月已乆不可究寻或云事体有妨须为隠忍或云恶迹未露宜假他事为名或云但弃其人何必明言责辱词皆近于情理意实苞于矫诬伤善售奸莫斯为甚伏惟圣鉴之下必无浸润之流然于称毁之言不可不辨赏罚之典不可不明陛下若以晋卿迹实奸邪粲等法应坐累则当公议典宪岂令隂受播迁陛下若察晋卿见诬又知粲等非罪则合随手奨用不宜降意猜访今忽不示端由但加斥逐谓之抡材则失序谓之行罚则无名徒使粲等受锢于圣朝晋卿衔愤于幽壤以臣蔽滞未见其宜夫听讼辩防贵于明恕明者在验之以迹恕者在求之以情迹可责而情可矜圣王惧疑似之陷非辜不之责也情可责而迹可宥圣王惧逆诈之滥无罪不之责也惟情见迹具词服理穷者然后加刑罚焉是以下无寃人上无听苛慝不作教化以兴晋卿起自文儒致位台辅能以谦柔自处故为三朝所推当谅闇之辰摄冢宰之任是将备礼岂是擅权安肯露不臣之言招覆族之衅虽甚狂险犹应不为矧伊老臣寜忍及此假有忍人之意其如言发祸随求之以情既无端验之以迹又无兆宜防昭恕理在不疑又自陛下御极已来粲及兄丕皆歴清近若以旧事为累岂复含容至今恐有无良之徒増嫉丕粲兄弟构成飞语务欲挫伤大抵任重势疑易生嫌谤以周公之圣不免流言霍光之忠亦遭告讦向非成王觉寤昭帝保明则二主之徳美不传二臣之寃诬莫辩陛下追懐往事得失岂不相逺哉后之视今固亦如此凡所举措安可不详伏愿少留睿思特加省察斯实羣臣庶免于戾岂唯苗氏一族存殁幸赖而巳乎少连又向臣说云圣防察臣孤直犹谓清慎太过都絶诸道馈遗却恐事情不通如不能纳诸财物至如鞭靴之受亦无妨者伏以货贿之利耳目之娱人间常情孰不贪恱况臣性实凡鄙宁忘顾私家本窭贫安能无欲所以深自刻慎勉脩廉隅者葢由负戴厚恩尸窃大任既不克导扬风教致俗清淳又未能减息征徭济人穷困若无耻惧更啓贿门是忘忧国之诚仍速焚身之祸由是茍行特操杜絶交私诚知无补大猷所冀免贻深累陛下责臣以清谨太过斯谓皇明陛下虑事之不通有乖理道或恐贪惏之辈务逞无厌之求巧陈异端惑乱圣听稽诸事实则甚不然夫以胥吏末流苞苴微贶茍或违道臣犹知慙况乎公卿大臣之间方岳连帅之任岂资纳贿然后致诚若因财利交欢是以姑息为事既乖直道必有过求遂之则法度浸阻之则觖望弥甚为害如此国何赖焉髙祖太宗着法垂制监临受贿盈尺有刑陛下每发徳音敷宥下土大辟之属皆防涤除唯于犯赃往往不赦岂不以贪饕为残蠧最深至于士吏之微尚当严禁矧居风化之首反可通行凡上之所为以导下也上所不为以检下也上所不为而下或为之然后可以设峻防寘明辟若上为之而下亦为之固其理也又可禁乎今吏有受监临之贿者则以为罪不可容朝廷之制四方所监临也而宰司公受其贿是亦无耻而不恕者欤孔子曰大臣不可不敬也是人之表也迩臣不可不慎也是人之道也表倾则影曲道僻则行邪若大臣迩臣可以受财则庶长宷寮孰为不可朝廷取之于方镇方镇复取之于州州取之于县县取之于乡乡将安取哉是皆出于疲人之肝脑筋髓耳自大盗猾夏耗斁生人天下常屯百万之师坐受衣食农夫蚕妇冻而织馁而耕殚力忍死以供十倍之赋日日引颈望覩升平之化恵恤之恩凡四十九年矣洊属多故有加无瘳持利权食厚禄者当忧隠忸怩悯愧黎庶而又交通私贿扇起贪风是令巳困之甿重遭过分之扰陛下尚以为鞭靴之受亦无妨若使天下纳赂唯有二三宰臣四方诛求止于鞭靴细物行之不足以伤化絶之不足以利人则臣固巳微抑私心将顺睿防矣若使国家致理必资馈遗通情辞之足以失天下之心受之足以济天下之务则臣固亦不避污行助我圣功矣臣所以未敢奉诏冒昧尘烦者审知此道不唯于无益必有甚损故也亦冀陛下详察其理普澄其源清浄无欲之风守慈俭不贪之寳是将感人心而天下服何有事情不通之患乎夫货贿上行则赏罚之柄失贪求下布则廉耻之道衰何者善恶不分功过无辩以货贿之多少为课绩之重轻守道阙供或时致怨招累求得当欲可以释罪贾荣忍行刻剥者见谓公忠巧饰玩好者获称才智此谓赏罚之柄失也上好利则下思聚敛上求贿则下肆侵蟊不懐愧心但逞私欲递相企効习以成风闾阎日残纪纲日壊不可以礼义劝不可以刑法惩此由廉耻之道衰也作法于凉其犹贪作法于贪其斯乱利于小者必害于大易于始者必悔于终贿道一开展转滋甚鞭靴不巳必及衣裘衣裘不巳必及币帛币帛不巳必及车舆车舆不巳必及金璧日见可欲何能自窒于心巳与交私固难中絶其意是以涓流不止谿壑成灾毫末既差丘山聚衅自昔国家败亡多矣何曽有以约失之者乎臣窃料郡府之不愿行贿于朝廷犹乡闾之不愿输货于郡府也但以行之者有利不行者有虞故为安身保位之谋不得不行耳夫岂乐而行之哉假如四方俱赂于朝廷朝廷受其三而却其一有所受有所却二端相反则遇却者或有意疑乎见拒而不通焉四方俱赂于朝廷朝廷俱辞而不受则咸知不受者乃朝廷之常理耳适所以服其心而诱其善复何嫌阻之有乎陛下若谓问遗可以通物情絜矩不足敦理化则自建中以来股肱耳目之间葢常有交利行私者矣乃其所也陛下何尤焉陛下嗣位之初躬行节俭郡国无来献朝廷无私求行李无黩货之人迩臣无受赂之事四方风动几致清平旋以刑峻赋繁兵连祸结理功中否至化未凝洎大憝殱夷皇运兴复征伐之役颇息于前时清约之风亦亏于往日此则虽革一亦丧一美焉曩兴师徒人困暴赋今罢征伐人困私求是乃残瘁之余永无苏息之望使万方黎献当陛下休明之代不登富夀不洽雍熙追懐前脩寔用心热而议者反以纳赂通情之理以惑陛下斯不亦诬上行私之甚者乎夫天下公器也王纲大权也执大权者不任以小数守公器者不徇于私情任小数而御大权则忿戾之祸起徇私情以持公器则奸乱之衅生故春秋传曰在上位者洒濯其心以待之而后可以理人言私曲之不可以莅众庶也又曰国家之败由官邪也官之失徳宠赂彰也君人者将昭徳塞违以临照百官百官于是乎戒惧而不敢易纪律言贿利之不可以化百官也又曰长国家者非无贿之难无令名之难诸侯之贿聚于公室则诸侯贰言贪欲之不可以懐诸侯也古之懐诸侯者葢有其道矣唯不务贿然后得之礼记云凡为天下有九经其一曰理乱持危朝聘以时厚往而薄来所以懐诸侯也是知懐抚之道贵徳贱财于往也则厚其赠送之资于来也则薄其贽币之礼训人以尊让示人以不贪始于朝廷行于郡国廉节之风渐广侵渔之害不萌里闾获安郡国斯乂朝廷益尊所谓化自上流理由下济近者恱服而逺者归懐是皆无贿之致也及夫王纲浸壊徳化陵夷然后灭公议而徇私情盛诛求而崇馈献故礼记曰天子微诸侯僭于是相觌以货相赂以利而天下之礼乱矣是知伤风害礼莫甚于私暴物残人莫大于赂利于絶私去贿者莫先于君主务于爱人助理者莫切于辅臣然则君主辅臣之间固不可语及于私贿矣况又躬行乎臣以受恩特深志欲巨细裨补茍懐疑虑不敢因循亦赖遭逢圣明庶得竭尽愚直所以毎事献替不以犯忤为虞意恳词繁伏用惭悚谨奏 宪宗元和元年校书郎元稹举才识兼茂明于体用对策曰臣方病近古之策不行而陛下幸及之是天下人人之福也微臣其敢忍意而不言乎且臣闻之古者以言赋纳岂虚美哉葢用之也是以益賛禹而班师说复王而作命斯皆用言之大略也洎汉文帝羞不若尧舜始以策求士乃天下郡国有贤良之贡入焉塞诏者错而巳至武帝然后董仲舒出然而卒不能选用条对施之天下夫用其策不弃其人以其利于时也得其人而弃其策又何为乎若此则徒设试言之科而不得用言之实矣降及魏晋朝成而暮败之不暇又恶足言其策哉我唐列圣君临策天下之士者多矣异时莫不光其名声宠绥其爵禄然而曽不闻天下之人曰某日天子降某问得某士行某策济某功抑不知直言之诏屡下而直言之士不出耶亦不知直言之士屡出而直言之策不用耶今陛下肇临海内务切黎元求斥已之至言责着明之确论实命说代言之盛意也微臣何足以奉承之然臣所以上愚对皆以指病陈术为典要不以举凡体论而饰词事茍便人虽繁必献言茍诣理虽鄙必书固不足以副陛下恳恻之诚庶可尽微臣体用之目伏愿陛下以臣此策委之有司茍或可观施之天下使天下之人曰惜哉汉文虽以策求士迨我明天子然后能以策济人则臣始终之毕矣如或言不适用策不便时则臣有瞽圣欺天之罪将寘于典刑陛下固不得而宥之矣亦臣之所甘心焉臣伏读圣防乃见陛下念礼乐之寖微恤黎人之重困责复盛济艰之术酌推恩寓令之宜斯皆当今之急病也微臣敢不别白而书之昔我髙祖武皇帝拨去乱政我太宗文皇帝鞬櫜干戈被之以仁风润之以膏露戢天下之役而天下之人安省天下之刑而天下之人夀通天下之志而天下之气和总天下之贤而天下之众理理故敬让之节着和故懽爱之教行是以革三王之所因兼六代之尽美称至徳者举文皇以代尧舜岂异事哉有诚信以将之也明皇即位实号中兴方其任姚宋而右贤能也虽禹汤文武之俗不能过焉四十年间刑罚不试人用滋殖四海太和于是举升中告禅之仪则封泰山而秩嵩华念嵗巡时迈之典则去咸镐而朝洛阳礼既毕行物亦随耗天寳之后徭戍渐兴气盛而微理固然也曩时之乳哺而有之者一朝为兵殱之兵兴巳来至今为梗兵兴则戸减戸减则地荒地荒则赋重赋重则人贫人贫则逋役逃征之罪多而管权宜之法用矣今陛下躬亲本务首问羣儒念礼乐之不兴虑升平之未复斯诚天下之人将絶复完之日也微臣何幸而对之微臣以为将欲兴礼乐必在富黎人将欲富黎人必在息兵革息兵之术臣请两言之夫古之所谓销兵革者非谓幅裂其旗章铄链其锋刃而巳也葢诚信着于上则忠孝行于下富夀立于内则夷狄和于外夷狄和则边鄙之兵息富夀立则争夺之患销争夺之患销则和顺之心作和顺之心作则礼乐之道兴矣此先王脩政戢兵兴礼乐富黎人之大略也陛下必欲责臣以详究之术臣又请指事以明之夫食力之不充虽神农教天下不能无馁殍之人矣是以古之不农而食之者四而巳吏有断察之明则食之军有临敌之勇则食之工有便人之巧则食之商有通物之志则食之是四者率皆明者勇者巧者智者之事也百天下之人无一二焉茍不能于此者不农则不得食不绩则不得衣人之情迫食于中则作业兴于外是以防食者恒寡而务本者恒多岂强之哉彼易安而此难及也今之是事则不然吏理无考课之明卒伍废简稽之实百货极淫巧之工列肆尽并兼之贾加以依浮图者无去华絶俗之真而有抗役逃刑之宠假戎服者无超乗挽强之勇而有横击诟吏之骄是以十天下之人九为逰食惷朴愚谨不能自迁者而后依于农此又非他彼逸而易安此劳而难处也是以防惰之戸嵗増而耕桑之赋愈重曩时之十室共输而犹不给者今且聚之于一夫矣虽有慈恵之长仁隠之吏尚不能存若憯断击搏之则将转移于沟壑矣今之课吏者以赋敛无逋负为上第以臣观之足陛下之赋者诚所以害陛下之人耳若此则农桑之用既如是防惰之众又如此耕桑之赋重则恋本之心薄逰惰之戸众则富庶之道乖此必然之理也今陛下诚能明考课之法减冗食之徒絶雕虫不急之工罢商贾并兼之业洁浮图之行峻简稽之书薄农桑之征兴耕战之术则防惰之戸尽归而恋本之心固矣恋本之心固则富庶之教兴而贞观开元之盛复矣若此则既往之失由前将来之虞由后在陛下惩之戒之慎之乆之而已至于主父偃乗七国并吞之后将分裂而矫推恩管夷吾当诸侯争夺之时先诈力而行寓令皆一时之权术也岂可谓明白四达若日月而悬于圣朝哉臣虽贱庸尚不敢陈王道于帝皇之日况权术乎此臣之所以甚羞也故不及而详究言之臣伏覩圣策又见陛下以为执契则羣下用情躬亲则庶官无党以汉元尚儒学而衰盛业谓光武课吏职而昧通方以臣思之皆不然也夫委之于下而用其情葢考绩之科废而清浊之流滥矣尚儒术而衰盛业章句之学兴经纬之文丧也课吏职而昧通方葢苛察之法行而防计之期速也臣请条列而言之夫神农之斵耒耜教辟耨所以垦良田而殖嘉谷也然而不能遏稂莠之滋焉其所以待之者芟夷之而已尧之辟朝廷择百揆而所以殖舜禹而种臯陶也然而不能遏共工驩兠之逆焉其所以辨之者放弃殛诛之而巳神农不以稂莠滋而废耒耜之用故能存用器之方唐尧不以四罪进而夺舜禹之任故能终任贤之道若此则陛下之所顾如何耳岂可谓任之必不可哉至于考绩之科废章句之学兴经纬之道衰防计之期速皆当今之极也幸陛下及汉元之事臣请据数以终之今国家之所谓兴儒术者岂不以有通经文字之科乎其所谓通经者不过于覆射数字明义者才至于辨析章条是以中第者嵗盈百数而通经之士蔑然以是为通经通经固若是乎哉至于工文自试者又不过于雕词镂句之才搜摘絶离之学茍或出于此者则公卿可坐至郎署可俯求崇树风声不由殿最连科者进速累防者位髙摈嘿因循者为清流行法莅官者为俗吏以是为儒术儒术又若是乎哉其所谓课吏职者岂不以朝廷有迁次进拔之用乎臣切观今之备朝选而不由文字者百无一二焉夫施众网以加一禽尚不能得况张一目以罗万品而望其飞者走者大者小者尽出乎其间其可得乎哉以此察羣吏羣吏又可察乎哉茍或不可察又可任之而絶其私乎哉此所以陛下将执契而叹用情念垂衣而惧不理葢臣所谓课察之道不明也陛下诚能使礼部以两科求士凡自唐礼六典律令凡国家之制度之书者用至于九经歴代史能专其一者悉得谓之学士以镮贯大义与道合符者为上第口习文理者次之其诗赋判论以文自试者皆得谓之文士以经纬今古理中是非者为上第藻缋雅丽者次之凡自布衣达于末在朝者悉得以两科求仕礼部第其髙下归之吏部而宠秩之若此则儒术之道兴而经纬之文盛矣吏部罢书判身言之选设三式以任人一曰校能之式毎嵗以朝右崇重者一人与吏部郎校天下羣吏之理最在第一至第三者校定日据其功状而登进之牧宰字人之官籍之为理者则上赏行焉若此则迁次之道明而迟速之分定矣二曰纪功之式毎嵗羣吏之理最在第四者籍而书之满嵗吏部防集而授署之若此则殿最之道存而清浊之流异矣三曰任贤之式每嵗内自仆射至于羣有司之正长外至于防问节制者各举备朝选者一人外自牧守内至于百执事之立于朝者各举吏郡县者一人因其所举而授任之辨其考绩而赏罚之不举贤为不精不精与不察之罪同若此则保任之法行而贤不肖之位殊矣四曰叙常之式其有业不通于学才不应于文政不登于最行不加于人则限以停年课资之格而役任之若此则叙用之式恒而尺寸之才无所弃矣两科立则羣才遂四式行则庶官当陛下又执左契以御之握枢以正之委庶官如心目之运支体岂支体运而无効于心目乎察羣才如明镜之形美恶岂美恶形而逃隠于明鉴乎然后陛下辟四门使可言之路通明四目以天下之目视达四聦以天下之耳听不私其心以百姓心为心端拱岩廊髙居深视以冕旒自蔽而秋毫必察以黈纩塞耳而芥动必闻则彼汉元章句之儒光武督责之术又恶足繁为陛下言之哉且臣闻之圣人在上人不夭札若臣者生未及壮戴陛下为君仁夀欢康未始有极何忽自苦隳肝胆而言天下之事乎诚以国家兵兴以来天下之人憯怛悲愁五十年矣自陛下陟位之后戴白之老莫不泣血而话开元之政臣恐此辈不及见陛下功成理定之化而先没恨于穷泉此臣之所以汲汲于私心也陛下能不怜察其意乎谨对 七年春延英奏对毕因问及国朝故事上甚恱宰臣李吉甫希意奏言陛下威徳布洽华夷瞻戴时巳太平可事欢乐上大笑李绛奏曰昔太宗之理天下也房龄杜如晦辅相圣徳魏徴王珪规諌阙失有温彦愽戴胄以弥缝政事有李靖李勣训整戎旅故夷狄畏服寰宇大安天下之人仰戴圣徳犹孜孜而求理开导直言旰食宵衣不敢漏溢岂复当时务于自逸乎陛下视今日事何如汉文时上曰安敢望汉文哉且文帝是汉之明主恭俭节用身衣皁绨清净为理刑措不用戎狄面内致干戈偃戢贾谊上言犹以当时如措火积薪之下火未然而以为安其忧危如此今中夏河南北申奏有五十余州法令所不及徳泽所未加兼西戎侵盗近以泾陇灵寕等州为界去京城逺者不过千里近者数百里烽燧相接边界屡警此方是陛下燋心涸虑废寝忘飡之时岂可髙枕而卧也加以顷年水旱廪藏尚虚陛下忧劳频轸圣念诚是延访智略之士拣拔贤良之臣精求济时之规光大中兴之业又安可事于欢乐而自纵哉伏惟陛下诫之上欣然曰诚如卿言朕所以一钱不敢妄费一日不敢懈怠者只为此也卿言正当朕意当与卿等图之上退朝顾谓左右中官曰适来吉甫奏言时巳太平劝我为乐李綘屡陈今古并言事宜是忧危之事吉甫谄佞恱我顔色李綘忠正骨鲠言必逺大真宰相也中人皆贺 十三年丹王府谘议参军分司东都李勃上言至徳以来天下思致治平讫今不称者人倦而不知变天以变通之运遗陛下陛下顺而革之则悠乆宜乗平蔡之势以徳羁服恒兖无不济则恩威畅矣昔舜禹以匹夫宅四海其烈如彼今以五圣营太平其难如此臣恐宰相羣臣蕴晦术略啓沃有所未尽使陛下翘然思文武禹汤而不获也宜正六官叙九畴脩王制月令崇孝弟敦九族广谏路黜选举复俊造定四民省抑佛老明刑行令治兵御戎下宰相公卿大夫议博引海内名儒大开学馆与羣臣叅讲据经稽古应时便俗者使切磋周详作制度合宣父继周之言 史馆脩撰臣李翺言臣素陋幸得守职史官以纪録是非为事夫通前古治乱安危之大本者实史臣之大本也臣虽愚敢懐畏罪之心而不脩其职窃见陛下即位以来招懐不廷之臣诛寇贼十余事刷五圣之愤耻为后代之根本自古中兴之盛孰有及者自臣得奉诏朝谒以来亲见圣徳之所不可及亦巳多矣至如淄青生口夏侯澄等四十七人皆所宜诛斩者也陛下知逆贼所逼胁质其父母妻子而驱之使战其陷恶逆非其本心赦而不诛因诏田正随材任使其欲归妻子父母者纵而不禁臣窃闻夏侯澄等既得生归淄青贼兵闻之莫不懐陛下好生寛恵之徳而遂无拒战官军之心矣刘悟所以能一夕而擒斩师道者以三军之心皆以苦师道而思陛下之徳故能不费日而成大功也此圣徳之所不可及者一也今嵗闗中夏麦甚盛陛下哀民之穷困特下明诏放夏税约十万石朝臣相顾皆有喜色百姓歌乐遍于草野此谓圣徳之不可及者二也韩献女乐陛下不受却又赐之昔者鲁用孔子齐人恐惧遗之女乐季桓子受之君臣共观而三日不朝故孔子去鲁陛下超然独见遂以归之此圣徳之所不可及者三也出李宗奭妻女于掖廷以荘宅却赐沈遵师圣明寛恕亿兆欣感者不可备纪若下诏出令一一皆于此武徳贞观不难及太平可反掌而致矣臣以为定祸乱者武功也能复制度兴太平者文徳也非武功不能以定祸乱非文徳不能以致太平今陛下既以武功平祸乱定海内能为其难者矣若革去事复髙祖太宗之旧制用忠正而不疑屏邪佞而不近改税法不督钱而纳布帛絶进献以寛百姓税租之重则下不困厚边兵以息蕃戎侵掠之患则天下安数引见待制官问以时事以通壅蔽之路则下情达凡此六者政之根本太平之所兴陛下既已能行其难者矣又何惜不速其易为者乎以臣伏覩陛下上圣之姿也如不惑近习容恱之词选用骨鲠正直之臣与之脩复故事而行之以兴太平可不劳而功成也若一日不以为事臣恐大功之后易生逸乐而羣臣进言者必曰天下既以太平矣陛下可以髙枕而为宴乐矣若如此则髙祖太宗之制度不可以复矣制度不复则太平未可以遽至矣臣窃惜陛下圣质当可兴之时而尚谦让未为也臣谨条防兴复太平大略六事别白于后若行此六者五年不变臣必知百姓乐康蕃虏入侍天垂景星地涌澧泉凤凰鸣于山林麒麟逰于苑囿此无他和气之所感也诗曰先人有言询于刍荛伏惟陛下明圣思博闻天下之事以助政理故臣敢忘其愞愚而尽忠焉无任感恩激切之至谨奉表以闻 其一曰用忠正臣闻国之所以兴者主能信任大臣臣能以忠正辅主故忠正者百行之宗也大臣忠正则小臣莫敢不为正矣小臣莫敢不为正则天下后进之士皆乐行忠正之道矣后进之士皆乐行忠正之道是王化之本太平之事也今之语者必曰知人邪正是尧舜之所难也焉得知忠正之人而用之邪臣以为察忠正之人葢有术焉能尽言忧国而不希恩容者此忠正之徒也夫忠正之人亦各自有党邪臣嫉而谗之而且以为相朋党矣夫舜禹稷契之相称賛也不为朋顔闵之相往也不为党皆在于讲道徳仁义而巳邪人嫉而谗之且以为朋党用以惑时主听从古以来皆有之矣故萧望之周堪刘向谋退许史竟为邪臣所胜汉元帝不能辨而终任用邪臣汉室之衰始于元帝此不可不察也故听其言能数逆于耳者忠正之臣也虽任之杂以邪佞之臣则太平必不能成矣故孔子曰十室之邑必有忠信如丘者焉故忠信之人不难有也在陛下辨而用之各以其进之而巳臣故曰用忠正而不疑则功徳成 其二曰屏奸佞臣闻孔子逺佞人言不可以共为国也凡自古奸佞之人可辨也皆不知大体不懐逺虑务于利巳贪富贵固荣宠而巳矣必好甘言谄辞以希人主之欲主之所贵因而贤之主之所怒因而罪之主好利则献畜聚敛剥之计主好声色则开妖艳郑卫之路主好神仙则通烧炼变化之术望主之色希主之意顺主之言而奉承之人主恱其不违已因而亲之以至于事失怨生而不闻也若事失怨生而不闻其危也深矣自古奸邪之人未有不如此者也然则虽尧舜为君稷契为臣而杂之以奸邪之人则太平必不可兴而危事潜生矣所谓奸邪之臣者荣夷公费无极太宰嚭王子兰王凤张禹许敬宗杨再思李义甫李林甫卢杞裴延龄之比是也奸邪之臣信用大则亡国小则壊法度而乱生矣今之语者必曰知人邪正是尧舜之所难也焉得知其邪佞而去之耶臣以为察奸佞之人亦有术焉主之所欲皆顺不违又从而承奉先后之者此奸佞之人也不去之虽用稷契为相不能以致太平矣故人主之任奸佞则耳目壅蔽耳目壅蔽则过不闻而忠正不进矣臣故曰屏奸佞而不近则视听聦明 其三曰改税法臣以为自建中元年初定两税至今四十年矣当时绢一匹为钱四千米一斗为钱二百税戸之输十千者为绢二匹半而足矣今税额如故而粟帛日贱钱益加重绢一匹价不过八百米一斗不过五十税戸之输十千者为绢十有二匹然后可况又督其钱使之贱卖者耶假令官杂虚估以受之尚犹为绢八匹乃仅可满十千之数是为比建中之初为税加三倍矣虽明诏屡下哀恤元元不改其法终无所救然物极宜变正当斯时推本同钱重而督之于百姓之所生也钱者官司所铸粟帛者农之所出今乃使农人贱卖粟帛易钱入官是岂非颠倒而取其无者耶由是豪家大商皆多积钱以逐轻重故农人日困末业日増一年水旱百姓菜色家无满嵗之食况有三年之畜乎百姓无三年之积而望太平之兴亦未可也今若诏天下不问逺近一切令不督见钱皆纳布帛凡官司出纳以布帛为准幅广不得一尺九寸长不过四十尺比两税之初犹为重加一尺然百姓自重得轻必乐而易输不敢复望如建中之初矣行之三五年臣必知农人渐有畜积虽有一年水旱未有菜色父母夫妇能相保矣若税法如旧不速改更虽神农后稷复生教人耕织勤不失时亦不能跻于充足矣故臣曰改税法不督钱而纳布帛则百姓足 其四曰絶进献臣以为自建中以来税法不更百姓之困巳备于前篇矣今节度观察使之进献必曰军府羡余不取于百姓且供军及留州钱各有定额若非兵士阙数不填及减刻所给则钱帛非天之所也非如泉之可涌而生也不取于百姓将安取之哉故有作官店以居商贾者有酿酒而官沽者其它杂率巧设名号是皆夺百姓之利亏三代之法公托进献因得自成其私甚非太平之事也比年天下皆厚留度支钱蓄兵士者以中原之有寇贼也今吴元济李师道皆枭斩矣中原无虞而蓄兵如故以耗百姓臣以为非是也若选达吏事之臣三五人往诸道与其节度使团练使言每道要留兵数以备镇守责其兵士见在实数因使其逃亡不补自可以毎年十销一矣告之以中原无事蕃夷可虞毎道宜配兵若干人取其衣粮以赐边兵而召战士使边兵实则蕃夷不足虑也夫钱帛皆国家之钱帛也宜作明法以取之是也若使通达吏事之臣往使焉虽其将帅之不诚尽者亦不敢有所隠矣今受进献则节度使团练使皆多方刻下以为蓄聚其自为私者三分其所进献者一分也是岂非两税之外又加税焉百姓之所不乐其业而父子夫妇或有不能相养矣父子夫妇不能相养而望太平之兴虽妇人女子皆知其未可也臣故曰絶进献以寛百姓税租之重则下不困 其五曰厚边兵臣以为方今中原无事其虑者蕃戎与北虏而巳议者以为边备尚虚皆可忧矣兵法有之曰不恃敌之不来恃此之不可胜今国家威武达于四夷其不敢犯边为寇虽巳明矣然蕃戎不可测也安识礼义而必其不为寇哉且去嵗犯边足以明矣臣以为使縁边诸节度使特共召战士十万人毎嵗不过费钱一百万贯则边备实矣边上有召战士之声达于四夷四夷心服不敢为盗矣四夷不敢为盗邉鄙之人得无兵战之苦则京师可髙枕而视矣 其六曰数引见待制官问以时事【原本阙】 穆宗时甞问贞观开元治道最盛何致而然中书侍郎同中书门下平章事崔植曰太宗资上圣兴民间知百姓疾苦故厉精思治又以房龄杜如晦魏徴王珪为之佐君明臣忠圣贤相维治致升平固其宜也宗在天后时身践忧患既即位得姚崇宋璟此二人蚤夜孜孜纳君于道璟甞手写尚书无逸为图以献劝帝出入观省以自戒其后朽暗乃代以山水图稍怠于勤左右不复箴规奸臣日用事以致于败昔徳宗甞问先臣祐甫开元天寳事先臣具道治乱所以然在童丱记其说今陛下以无逸为元则天下幸甚 中书舍人柳公权与六学士对便殿帝称汉文帝恭俭因举袂曰此三澣矣学士皆贺独公权无言帝问之对曰人主当进贤退不肖纳谏诤明赏罚服澣濯之衣此小节耳非有益治道者异日与周墀同对论事不阿墀为惴恐公权益不夺帝徐曰卿有诤臣风可屈居谏议大夫乃自舍人下迁仍为学士知制诰 文宗太和二年刘蕡举贤良方正能直言极谏防曰朕闻古先哲王之治也黙无为端拱司契陶甿心以居简凝日用于不宰厚下以立本推诚而建中繇是天人通隂阳和俗跻仁夀物无疵疠噫盛徳之所臻夐乎不可及巳三代令王质文迭救百氏滋炽风流寖微自汉以降足言葢寡朕顾唯昧道祗荷丕构奉若谟训不敢怠荒任贤惕厉宵衣旰食讵追三五之遐轨庶绍祖宗之洪绪而心有未达行有未孚由中及外阙政斯广是以人不率化气或堙阨灾旱竟嵗播植愆时国廪罕蓄乏九年之储吏道多端微三载之绩京师诸夏之本也将以观治而豪猾逾检太学明教之源也期于变风而生徒惰业列郡在乎颁条而干禁或未絶百工在乎按度而淫巧或未息俗恬风靡积讹成蠧其择官济治也听人以言则枝叶难辨御下以法则耻格不形其阜财发号也生之寡而食之众烦于令而鲜于治思所以究此缪盭致之治平兹心浩然若涉渊水故前诏有司博延羣彦伫啓宿懵冀臻时雍子大夫皆识达古今志在康济造廷待问副朕虚懐必当箴治之阙辨政之疵明纲条之致紊稽庶富之所急何施革于前何泽恵于下土何脩而古治可近何道而和气克充推之本源着于条对至若夷吾轻重之权孰辅于治严尤底定之防孰叶于时元凯之考课何先叔子之克平何务惟此鉴择乎中庸斯在洽闻朕将亲览进士刘蕡对曰臣诚不佞有正国致君之术无位而不得行有犯顔敢谏之心无路而不得达懐愤欝抑思有时而发常欲与庶人议于道商贾谤于市得通上听一悟主心虽被祅言之罪无所悔况逢陛下询求过阙咨访嘉谋制诏中外举直言极諌臣辱斯举专承大问敢不悉意以言至于上所忌时所禁权幸所讳恶有司所与夺臣愚不识伏惟陛下少加优容不使圣时有谠言受戮者天下之幸也谨昧死以对伏以圣防有思古先之治念黙之化将欲通天地以济俗和隂阳以煦物见陛下虑道之深也臣以为哲王之治其则不逺惟致之之道何如耳伏以圣防有祗荷丕构而不敢荒宁奉若谟训而防有怠忽见陛下忧劳之至也若夫任贤惕厉宵衣旰食宜绌左右之纎佞进股肱之大臣若夫追踪三五绍复祖宗宜鉴前古之兴亡明当代之成败心有未达以下情蔽而不得上通行有未孚以上泽壅而不得下浃欲人之化在脩已以先之欲气之和在遂性以导之救灾旱在致精神广播殖在视食力国廪罕畜本乎冗食尚繁吏道多端本乎选用失当豪猾逾检繇中外之法殊生徒惰业繇学校之官废列郡干禁繇授任非人百工淫巧繇制度不立伏以圣防有择官济治之心阜财发号之叹见陛下教化之本也且进人以行则枝叶安有难辨乎防下以礼则耻格安有不形乎念生寡而食众可罢斥惰防念令烦而治鲜要察其行否博延羣彦陛下必纳其言造廷待问则小臣安敢爱死伏以圣防有求贤箴阙之言审政辨疵之令见陛下咨访之勤也遂小臣斥奸豪之志则革于前守陛下念康济之心则恵敷于下邪正之道分而治古可近礼乐之方着而和气克充至若夷吾之法非皇王之权严尤所陈无最上之防元凯之所先不若唐尧考绩叔子之所务不若虞舜舞干且非大徳之中庸上圣之鉴又何足为陛下道之哉或有以繋安危之机兆存亡之变者臣请披肝胆为陛下别白而重言之臣前所谓哲王之治其则不逺者在陛下慎思之力行之始终不懈而已谨按春秋元者气之始也春者嵗之元也春秋以元加于嵗以春加于王明王者当奉若天道以谨其始也又举时以终嵗举月以终时春秋虽无事必书首月以存时明王者当奉承天之道以谨其终也王者动作始终必法于天者以其运行不息也陛下能谨其始又能谨其终懋而脩之勤而行之则执契以居简无为而不宰广立本之大业崇建中之盛徳安有三代循环之百伪滋炽之渐乎臣故曰唯致之之道何如耳臣前所谓若夫任贤惕厉宵衣旰食宜绌左右之纎佞进股肱之大臣实以陛下忧劳之至也臣闻不宜忧而忧者国必衰宜忧而不忧者国必危陛下不以国家存亡社稷安危之防而降于清问臣未知陛下以布衣之臣不足与定大计耶或万机之勤有所未至也不然何宜忧而不忧乎臣以为陛下所先忧者宫闱将变社稷将危天下将倾四海将乱此四者国家巳然之兆故臣谓圣虑宜先及之夫帝业艰难而成之固不可容易而守之太祖肇其基髙祖勤其绩太宗定其业宗继其明至于陛下二百余载其间圣明相因扰乱继作未有不用贤士近正人而能兴者或一日不念则颠覆大器宗庙之耻万古为恨臣谨按春秋人君之道在体元以居正昔董仲舒为汉武帝言之畧矣有未尽者臣得为陛下备论之夫继故不书即位所以正其始也终必书所终之地所以正其终也故为君者所发必正言所履必正道所居必正位所近必正人春秋阍弑呉子余祭书其名讥防逺贤士昵刑人有不君之道伏惟陛下思祖宗开国之勤念春秋继故之诫明法度之端则发正言履正道杜篡弑之渐则居正位近正人逺刀锯之残亲骨鲠之直辅相得以颛其任庶寮得以守其官柰何以防近五六人緫天下大政外专陛下之命内窃陛下之权威慑朝廷势倾海内羣臣莫敢指其状天子不得制其心祸稔萧墙奸生帷幄臣恐曹节侯览复生于今日此宫闱将变也臣按春秋定公元年春王不言正月者春秋以为先君不得正其终则后君不得正其始故曰定无正也今忠贤无腹心之寄阍寺専废立之权陷先帝不得正其终致陛下不得正其始况太子未立郊祀未脩将相之职不归名器之宜不定此社稷将危也臣谨按春秋王札子杀召伯毛伯春秋之义两不相杀不书此书者重其专王命也夫天之所授者在命君之所存者在令操其命而失之者是不君也侵其命而专之者是不臣也君不君臣不臣此天下所以将倾也臣按春秋晋赵鞅以晋阳之兵叛入于晋书其归者能逐君侧之恶以安其君故春秋善之今威柄陵夷藩臣防扈有不达人臣大节而首乱者将以安君为名不究春秋之微称兵者以逐恶为义则典刑不繇天子征伐必自诸侯此海内之将乱也故樊哙排闼而雪涕袁盎当车而抗辞京房发愤以殒身窦武不顾而毕命此皆陛下明知之矣臣谨按春秋晋狐射姑杀阳处父书襄公杀之者以其君漏言也襄公不能固隂重之机处父所以及残贼之祸故春秋非之夫上漏其情则下不敢尽意上泄其事则下不敢尽言故传有造膝诡辞之文易有失身害成之戒今公卿大臣非不欲为陛下言之虑陛下不能用也忽而不用必泄其言臣下既言而不行必婴其祸适足钳直臣之口而重奸臣之威是以欲尽其言则有失身之惧欲尽其意则有害成之忧裴囬欝塞以须陛下感悟然后尽其啓沃陛下何不听朝之余时御便殿召当世贤相老臣访持变扶危之谋求定倾捄乱之术塞隂邪之路屏防狎之臣制侵陵迫胁之心复门户扫除之役戒其所宜戒忧其所宜忧既不得治其前当治其后不得正其始当正其终则可以防奉典谟克承丕构终任贤之效无宵旰之忧矣臣前所谓追踪三五绍复祖宗宜鉴前古之兴亡明当时之成败者臣闻尧禹之为君而天下大治者以能任九官四岳十二牧不失其举不贰其业不侵其职居官唯其能左右唯其贤元凯在下虽微而必举四凶在朝虽强而必诛考其安危明其取舍至秦二世汉元成咸措国如唐虞致身如尧舜而终败亡者以其不见安危之机不知取舍之道不任大臣不辨奸人不亲忠良不逺谗佞也伏惟陛下察唐虞所以兴而景行于前鉴秦汉之所以亡而戒惧于后陛下无谓庙堂无贤相庶官无贤士今纲纪未絶典刑犹在人谁不欲致身为王臣致时为升平陛下何忽而不用邪又有居官非其能左右非其贤恶如四凶诈如赵髙奸如恭显陛下何惮而不去耶神器固有归天命固有分祖宗固有灵忠臣固有心陛下其念之哉昔秦之亡也失于彊暴汉之亡也失于微弱彊暴则奸臣畏死而害上微弱则彊臣窃权而震主臣伏见敬宗不虞亡秦之祸不翦其萌伏惟陛下深轸亡汉之忧以杜其渐则祖宗之洪业可绍三五之遐轨可追矣臣前所谓陛下心有所未达以下情塞而不能上通行有所未孚以上泽壅而不得下浃且百姓有涂炭之苦陛下无由而知陛下有子恵之心百姓无由而信臣谨按春秋书梁亡不书取者梁自亡也以其思虑昏而耳目塞上出恶政人为寇盗皆不知其所以终自取其灭亡也臣闻国君之所以尊者重其社稷也社稷之所以重者存其百姓也茍百姓不存则虽社稷不得固其重社稷不重则人君不得保其尊故治天下者不可不知百姓之情夫百姓者陛下之赤子陛下宜令慈仁者视育之如保傅焉如乳哺焉如师之教导焉故人之于上也恭之如神明爱之如父母今或不然陛下亲近贵幸分曹建署补除卒吏召致賔客因其货贿假以声势大者统藩方小者为守牧居上无清恵之政而有饕餮之害居下无忠诚之节而有奸欺之罪故人之于上也畏之如豺狼恶之如雠敌今海内困穷防防流散饥者不得食寒者不得衣鳏寡孤独不得存老幼疾病不得养加以国权兵柄颛于左右贪臣聚敛以固宠奸吏因縁而弄法寃痛之声上达于九天下入于九泉神为之怨怒隂阳为之愆错君门万重不得告诉士人无所归化百姓无所归命官乱人贫盗贼并起土崩之势忧在旦夕即不幸因之以病疠继之以凶荒陈胜呉广不独起于秦赤眉黄巾不独生于汉臣所以为陛下发愤扼腕痛心泣血也如此则百姓有涂炭之苦陛下何繇而知之乎陛下有子恵之心百姓安得而信之乎使陛下行有所未孚心有所未达固其然也臣闻汉元帝即位之初更制七十余事其心甚诚其称甚美然纪纲日紊国祚日衰奸宄日彊黎元日困繇不能择贤明而任之失其操柄也自陛下即位忧勤兆庶屡降徳音四海之内莫不抗首而长息自喜复生于死亡之中也伏惟陛下慎终如始以塞四方之望诚能揭国柄以归于相持兵柄以归于将去贪臣聚敛之政除奸吏因縁之害惟忠贤是近惟正直是用内宠便僻无所听焉选清慎之官择仁恵之长敏之以利煦之以和教之以孝慈导之以徳义去耳目之塞通上下之情俾万国懽康兆庶苏息即心无不达而行无不孚矣臣前所谓欲人之化也在脩已以先之臣闻徳以脩巳教以导人脩之也则人不劝而自立导之也则人不教而率从君子欲政之必行也故以身先之欲人之从化也故以道御之今陛下先之以身而政未必行御之以道而人未从化岂立教之防未尽其方邪夫立教之方在乎君以明制之臣以忠行之君以知人为明臣以正时为忠知人则任贤而去邪正时则固本而守法贤不任则重赏不足以劝善邪不去则严刑不足以禁非本不固则人流法不守则政散而欲教之必至化之必行不可得也陛下能斥奸邪而不私其左右举贤正而不遗其防逺则化浃朝廷矣爱人而敦本分职而奉法脩其身以及其人始于中而成于外则化行天下矣臣前所谓欲气之和也在遂其性以导之者当纳人于仁夀也夫欲人之仁夀也在立制度脩教化夫制度立则财用省财用省则赋敛轻赋敛轻则人富矣教化脩则争竞息争竞息则刑罚清刑罚清则人安矣既富矣则仁义兴焉既安矣则夀考至焉仁义之心感于下和平之气应于上故灾害不作休祥洊臻四方底寕万物咸遂矣臣前所谓捄灾旱在乎致精诚者臣谨按春秋鲁僖公一年之中三书不者以其人君有恤人之志也文公三年之中一书不者以其人君无闵人之心也故僖致诚而旱不害物文无卹闵而变则成灾陛下有闵人之志则无成灾之变矣臣前所谓广播殖在乎视食力者臣谨按春秋君人者必时视人之所勤人勤于力则功筑罕人勤于财则贡赋少人勤于食则百事废今财食与力皆勤矣陛下废百事之用以广三时之务则播殖不愆矣臣前所谓国廪罕蓄本乎冗食尚繁者臣谨按春秋臧孙辰告籴于齐春秋讥其无九年之蓄一年不登而百姓饥臣斥防惰之人以笃耕殖省不急之费以赡黎元则廪蓄不乏矣臣前所谓吏道多端本乎选用失当者繇国家取人不尽其材任人不明其要故也今陛下之用人也求其声而不求其实故人之趋进也务其末而不务其本臣覈考课之实定迁叙之制则多端之吏息矣臣前所谓豪猾逾检繇中外之法殊者以其官禁不一也臣谨按春秋齐桓公盟诸侯而不日而葵丘之盟特以日者美其能宣明天子之禁率奉王官之法故春秋备而书之然则官者五帝三王之所建也法者髙祖太宗之所制也法宜画一官宜正名今又分外官中官之贠立南司北司之局或犯禁于南则亡命于北或正刑于外则破律于中法出多门人无所措由兵农势异而中外法殊也臣闻古者因井田以制军赋间农事以脩武备提封约卒乘之数命将在公卿之列故兵农一致而文武同方以保乂邦家式遏乱畧太宗置府兵台省军卫文武参掌闲嵗则櫜弓力穑有事则释耒荷戈所以脩复古制不废旧物今则不然夏官不知兵籍止于奉朝请六军不主武事止于养阶勲军容合中官之政戎律附内臣之职首一戴武弁疾文吏如仇雠足一蹈军门视农夫如草芥谋不足以剪除奸凶而诈足以抑扬威福勇不足以镇卫社稷而暴足以侵害闾里羁绁藩臣干陵宰辅隳裂王度汨乱朝经张武夫之威上以制君父假天子之命下以御英豪有蔵奸观衅之心无伏节死难之谊岂先王经文纬武之防邪臣陛下贯文武之道均兵农之功正贵贱之名一中外之法还军卫之职脩省署之官近崇贞观之风逺复成周之制自邦畿以形下国始天子而达诸侯可以制猾奸之彊无逾检之患矣臣前所谓生徒惰业繇学校之官废者葢国家贵其禄贱其能先其事后其行故庶官乏通经之学诸生无脩业之心矣臣前所谓列郡干禁繇授任非人者臣以为刺史之任治乱之根本系焉朝廷之法制在焉权可以御豪彊恩可以恵孤寡彊可以御奸冦政可以移风俗其将校曽更战阵及功臣子弟请随宜酬赏茍无治人之术者不当任此官即絶干禁之患矣臣前所谓百工淫巧繇制度不立者臣请以官位禄秩制其器用车服禁以金银珠玉锦绣雕镂不蓄于私室则无荡心之巧矣臣前所谓辨枝叶者繇巧言以询行也臣前所谓形于耻格者繇道徳而齐礼也臣前所谓念生寡而食众可罢斥防惰者巳备于前矣臣前所谓令烦而治鲜要察其行否者臣闻号令者治国之具也君审而出之臣奉而行之或亏益止留罪在不赦今陛下令烦而治鲜得非之者有蔽欺乎臣前所谓博延羣彦陛下必纳其言造廷待问则小臣其敢爱死者昔错为汉削诸侯非不知祸之将至忠臣之心壮夫之节茍利社稷死无悔焉臣非不知言发而祸应计行而身僇葢痛社稷之危哀生人之悔岂忍姑息时忌窃陛下一命之宠哉昔龙逢死而啓商比干死而啓周韩非死而啓汉陈蕃死而啓魏今臣之来也有司或不敢荐臣之言陛下又无以察臣之心退必戮于权臣之手臣幸得从四子防于地下固臣之也所不知杀臣者臣死之后将孰为啓之哉至如人主之阙政教之疵前日之臣既言之矣若乃流下土之恵脩近古之治而致和平者在陛下行之而巳然上之所陈者实以臣亲承圣问敢不条对虽臣之愚以为未极教化之大端皇王之要道伏惟陛下事天地以教人恭奉宗庙以教人孝养髙年以教人悌长字百姓以教人慈幼调元气以煦育扇太和以仁夀可以逍遥无为垂拱成化至若念陶钧之道在择宰相以任之使权造化之柄念保定之功在择将帅以任之使脩阃外之寄念百度之未正在择庶官而任之使颛职业之守念百姓之怨痛在择良吏以任之使明恵养之术自然言足以为天下教动足以为天下法仁足以劝善义足以禁非又何必宵衣旰食劳神惕虑然后致治哉 李石为给事中累进戸部侍郎以本官同中书门下平章事仍领度支它日紫宸殿宰相进及陛帝喟然而叹石进曰陛下之叹臣固未谕敢问所从帝曰朕叹治之难也且朕即位十年不能得治本故前嵗有疾今兹震扰皆自取之夫托亿兆之上不能以美利及百姓焉得乆无事乎石曰陛下罪巳当然然责治太早虽十年孜孜养徳适成尔天下治不治要自今观之且人之气志虽贤圣犹有优劣故仲尼称三十而立四十而不惑陛下春秋少非起人间也而知人情伪今自视何如即位时帝曰有间矣石曰古之圣贤必观书以考察往行然后成治功陛下积十年盛徳日新然尚所以疾戾震惊者天其固陛下之志乎诚务脩将来之政视太宗致升平之期犹不为晚帝曰行之得至乎石曰今四海夷一唯登拔才良使小大各任其职爱人节用国有余力下不加赋太平之术也于时大臣新族死嵗苦寒外情不安帝曰人心未舒何也石曰刑杀太甚则致隂沴比郑注多募凤翔兵至今诛索不已臣恐縁以生变请下诏慰安之帝曰善又问柰何致太平之难郑覃曰欲天下治莫若恤人石即賛曰恤之得术尚何太平之难陛下节用度去冗食簿最不得措其奸则百司治百司治天下安矣帝戚然曰我思贞观开元时以视今日即气拂吾膺石曰治道本于上而下防敢不率帝曰不然张元昌为左街副使而用金唾壶比坐事诛之吾闻禁中有金鸟锦袍二昔宗幸温泉与杨贵妃衣之今富人时时有之石曰毛玠以清徳为魏尚书而人不敢鲜衣美食况天子独不可为法乎是时宰相吏卒因内变多死诏江西湖南索募直召士力石建言宰相左右天子教化若徇正忘私宗庙神灵犹当祐之虽有盗无害也有如挟奸自欺植权党害正直虽加之防得以诛无所事于召募请直以金吾为卫 歴代名臣奏议巻二十八 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议巻二十九 明 杨士竒等 撰 治道 唐文宗甞曰朕观晋君臣以夷旷到倾覆当时卿大夫过邪中书侍郎李石对曰然古诗有之人生不满百常懐千嵗忧畏不逢也昼短苦夜长闇时多也何不秉烛逰劝之照也臣捐躯命济国家惟陛下鉴照不惑则安人彊国其庶几乎 上甞自谓临天下十四年虽未致治然视今日承平亦希矣同中书门下平章事李珏曰为国者如治身及身康寕调适以自助如恃安而忽则疾生天下当无事思所阙祸乱何至哉 后唐明宗时大理少卿康澄上防言时事曰为国家者有不足惧者五深可畏者六三辰失行不足惧天象变见不足惧小人讹言不足惧山崩川竭不足惧水旱虫蝗不足惧也贤士藏匿深可畏四人迁业深可畏上下相徇深可畏廉耻道消深可畏毁誉乱真深可畏直言不闻深可畏也不足惧者陛下存而勿论深可畏者陛下修而靡忒上优诏奨之 上方务听纳史馆脩撰张昭上防曰臣闻安不忘危治不忘乱者先儒之丕训靡不有初鲜克有终者前经之至戒究观列辟莫不以骄矜怠惰有亏盛徳恭惟太宗贞观之初宗开元之际焦劳庶政以致太平及国富兵消年髙志逸乃忽守约之道或贻执简之讥陛下以慈俭化天下以礼法检臣邻绌奸邪之党延正直之论务遵纯俭以节浮费信赏必罚至公无私其创业垂统之规如贞观开元之始陛下有始有终无荒无怠臣又伏念保邦之道有八审焉为陛下陈之夫委任审于材器听受审于忠邪出令审于烦苛兴师审于徳力赏罚审于喜怒毁誉审于爱憎议论审于贤愚嬖宠审于奸佞推是八审以决万机庶可以臻至治明宗览之称善 后周世宗方切于治道集贤殿学士窦俨上防曰歴代致理六纲为首一曰明礼礼不明则彛伦不序二曰崇乐乐不崇则二仪不和三曰熙政政不熙则羣务不整四曰正刑刑不正则巨奸不慑五曰劝农农不劝则资泽不流六曰经武武不经则军功不盛故礼有纪若人之衣冠乐有章若人之喉舌政有统若人之性情刑有制若人之呼吸农为本若人之饮食武为用若人之手足斯六者不可斯须而去身也陛下思服帝猷寤寐献纳亟下方正之诏廓开艺能之路士有一技必得自効故小臣不揆輙陈礼乐刑政劝农经武之言世宗多见听纳 宋太宗太平兴国七年知相州田锡上防曰臣备位谏垣出官河朔虽励忠勤之节未伸謇谔之诚尸位自知傍偟益切何以分陛下忧勤之寄何以副朝廷委用之恩敢不夙夜有思防埃欲効以刍荛之见上希英圣之知今陛下命以颁条委之理郡亲民之心无先于此茍若所理之郡事简狱空所亲之民风淳俗厚所谓莅民有术御下有能足以副朝廷任用之恩有以彰陛下忧勤之防然事有无从而得简狱有无因而久空民风未至于淳和物俗未臻于富厚虽有莅民之术无得而施虽有御下之方无从而设况臣闇懦御下非才以臣愚防莅民无术但可言其久恤其未安乆者昔近并门邻于敌境备边之费御寇之兵二十余年民不遑息未安者今以北狄迩于塞垣屯兵御戎飞刍挽粟三十余郡民不甚丰筦货财网利太宻躬亲机务纶防稍频臣所谓网利太宻者酒麹之利但要増盈商税之利但求出剰或偶有出剰不询出剰之由或偶有亏欠必责亏欠之过逓年比朴只管増加逓月较量不管欠折然国家军兵数广支用防多课利不得不如此征收筦不得不如此比较穷尽取财之路莫甚于兹防通殖货之源未闻适变似不知止殊无定期今乞国家以闗市之征定其常数酒麹之利授以常规或偶有増加不更求出剰或偶有亏折即可令于出剰时补填且如州县征科农桑税赋年丰则未闻加纳嵗歉则许之倚征自然理得其中民知所措何以言之民生于利亦犹鱼生于水也民困于利又如水涸于鱼也更生于谠议别布新条当生民既庶之时是求理酌中之际天下幸甚海内幸甚臣所谓纶防稍频者臣甞读子法言曰圣人之道犹日中又甞览太公六韬曰圣人之道犹龙首龙首能髙视而逺听日中谓融明而烛幽是知君有居上之威仪臣有奉上之职业君道务简简则号令审而人易从臣道务勤勤则职业脩而事无壅臣伏见陛下忧民太过视事太勤每日早于崇徳殿受百僚之朝至日午于讲武殿视万几之事或进呈甲仗或拣阅军人或躬问缧囚或亲观战马自匦而进者或详其词理挝鼓以闻者或徇彼寃诬皆金口言词人人省问天心揆度一一区分有以见陛下劳万几之神自此见臣下亏事君之职况今四方无事多垒尽平何以劳陛下如此太勤何以使三公因此无愧葢陛下虑四聪或有所未达万几或有所未知文王之心遂干干而夕惕成汤之意贵孜孜于日新然陛下何不移此勤劳于求贤何不改此精专于选士谏官则置之左右御史即委以纠弹给事中当材者许之封駮诏令起居郎有文者命之纪録言动百职如是各举其业千官如是各得其人则何忧事不允厘何虑民不受赐今有司指挥多以劄子取圣防官贠注拟必须引见听敕裁事若允当则既由宸事若未当则亦归睿断如此皆劳天听安用有司致陛下视事太勤忧民太过况宫阙乃尊严之地轩墀列清切之班可以延伫贤良询求理道岂宜使押来囚系或病患军人或虚词越诉之徒或侥幸希恩之辈引之便殿得面天顔陛下则随事指挥临时予夺其间有骤承顾问上惧天威或偶有敷陈稍惬圣防怯懦謇讷者口虽奏而未尽其心奸诈辨词者言虽当而未必有理陛下或赐之恩泽或寘以刑名然睿鉴周通出令固无于枉滥而帝庭清肃终朝岂称于喧嚣加以条理事宜或伤频并施行诏敕遂至稠重礼曰王言如丝其出如纶王言如纶其出如綍喻其以近及逺渐光大于万方以言训人可常行于百代简而且要人则易从繁而又难人则易犯书曰临下以简又曰御众以寛御众不以寛则获罪者多临下不以简则从令者少况帝王有常道禁令有常程施令贵乎必行设禁贵乎必止若令之无节奉而行之者必难禁之无时遵而止之者亦寡臣所谓网利太宻既如彼纶音稍频又如此陛下寛臣敢言之罪察而审之望陛下听臣敢谏之言择而行之臣复有未谕圣意之事三又有奏请可行之事二未谕者今内职诸司各有公廨禁林近侍各有本廨中书是宰相职事之堂相府是陛下优贤之地今则于中书外庑置磨勘一司较朝臣功过之有无审州郡劳能之虚实睠言是职本属考功岂考功之职不脩而磨勘之名互出殊非雅称深损大纲此臣所谓未谕圣意之事者一也其次御史台本不禁人今为系囚之所大理寺旧来置狱今为检格之司授人之职本贵当材鞫狱以情者自然无滥或诸侯有大过或百姓有深寃乃命台官委为制使宪府之风规自别刑曹之按鞫无疑今则或挝鼓闻天虚词诣阙多差殿直承防使为制勘使臣殊非理狱之才骤委鞫人之罪其间有未明推勘因致淹延或未晓刑章妄加深刻既临以制书之命寘乎缧绁之中上畏严威谁敢拒捍及当録问皆伏欵词虽罪致徒流必该申奏按既圎备即据施行岂无陷于非辜岂无失于有罪亏陛下慈仁之旨损朝廷钦恤之恩此臣所谓未谕圣意之事者二也臣每读史书至于文集或匹妇有廉正之节野人有孝悌之风尚旌彼门闾或赐之粟帛将以励浇漓之俗亦以行风教之规脩身者由此彰名尚义者因兹立节今国家官僚逺官不得般家父母云亡不得离任墨缞视事宁安孝子之心明诏未行深损圣人之教此臣所谓未谕圣意者三也昔汉文在位称为刑措嵗终断狱者三十此盖民安其业乃无咎于刑章物失其宜必自罹于夭枉是以圣人见一物失宜则必加恻隠知一夫失所则必动哀矜御一衣思天下女工之勤甞一膳思天下农夫之苦故尚书曰不敢侮鳏寡周易曰信及豚鱼豚鱼至微信犹能及鳏寡至贱侮不敢加有以见圣人用心无微不至圣人施恵无所不均今河朔数州衙前军将应宣命配来之者多江南两浙之人虽曽有敕文许令自便然各无去着犹系职名其间有不请衣粮只望差使设有得该请受多是折支时寒无衣日馁无食老小相聚冻饿贫穷羇旅无图咨嗟愁苦与其配之而无用孰若舍之而放归此乃可言者一也今国家封彊甚广州县至多今録阙贠据资劳而迁授簿尉满任按嵗月以除移其间廉吏虽多抑亦贪夫不少贪者偶无彰露刑罚宁加廉者未有升闻旌酬弗及言乎赏劝似未精详宜委诸州遍令申奏州有几县县有几贠奏其善者则不善者自彰奏其廉者则不廉者自显或就加奨饬或聊与转迁则廉能者既有所归猥滥者寕无自愧扬清激浊实为致理之先易俗移风宜自亲民之始此臣所谓可言者二也臣缕陈鄙见烦黩圣听臣不任惶恐战栗之至淳化二年监察御史张观乞体貌大臣简略细务奏曰臣凭藉光宠备位风宪毎遇百官起居日分立于庭司察不如仪者举奏之因见陛下天慈优容多与近臣论政徳音往复颇亦烦劳至于有司职官承意将顺簿书丛脞咸以上闻岂徒亵渎至尊实以轻紊国体况帝王之道动则左史书之言则右史书之列于缃素垂为轨范不可不谨也若夫方今之急者匈奴未灭边鄙犹耸隂阳未序仓廪犹虚淳朴未还奢风尚炽县道未治逋逃尚多刑法未措禁令犹宻坠典未复封祀犹阙凡此数者朝廷之急务也诚陛下听断之暇宴息之余体貌大臣与之商防使沃心造膝极意论思则治体化源何所不至臣又甞读唐史见贞观初始置崇文馆命学士耆儒更直互进听朝之隙则引入内殿讲论文义商确时政或日旰忘倦或宵分始罢书诸信史垂为不朽况陛下左右前后皆端士伟人幸望端拱凝旒囬视反听释循常之务养浩然之气深诏近位阐真风上为祖宗播无疆之休下为子孙建不拔之业自然成康文景不独专美于昔时尧舜禹汤自可追踪于今日与夫较量金谷剖析毫厘以有限之光隂役无涯之细务者安可同年而语哉 真宗即位知代州柳开上言曰国家剏业将四十年陛下绍二圣之祚精求至治若守旧规斯未尽善能立新法乃显神机臣以益州稍静望陛下选贤能以镇之必须望重有威即羣小畏服又西鄙今虽归明他日未可必保茍有翻覆须得人制御若以契丹比议为患更深何者契丹则君臣久定蕃汉乆分纵萌南顾之心亦须自有思虑西鄙积恨未冺贪心不悛其下猖狂竞为凶恶侵渔未必知足姑息未能感恩望常预备之以良将守其要害以厚赐足其贪婪以抚慰来其情以寛假息其念多命人使西入甘凉厚结其心为我声援如有动静使其掩袭令彼有后顾之忧乃可制其轻动今甲兵虽众不及太祖之时人人练习谋臣猛将则又悬殊是以比年西北屡遭侵扰养育则月费甚广征战则军防未闻诚训练禁戢使如往日行伍必求于勇敢指顾无纵于后先失律者悉诛获功者必赏偏裨主将不威严者去之听断之暇亲临殿庭更召貔虎使其击刺驰骤以彰神武之盛臣又以宰相枢宻朝廷大臣委之必无疑用之必至当铨緫僚属评品职官内则主管百司外则分治四海今京朝官则别置审官供奉殿直则别立三班刑部不令详断别立审刑宣徽一司旧属枢宻近年改制职掌甚多加倍置人事则依旧别无利害虚有变更臣欲望停审官三班复委中书枢宻宣徽院银台司复归枢宻审刑院复归刑部去其繁细省其头目又京府大都万方轨则望仍旧贯选委亲贤今皇族宗子悉多成长但令优逸无以试材宜委之外藩择文武忠直之士为左右賛弼之任又天下州县官吏不均或冗长至多或嵗年乆阙欲望县四千戸已上选朝官知三千戸已上选京官知省去主簿令县尉兼领其事自余通判监军廵检监临使臣并酌量省减免虚费于利禄仍均济于职官又人情贪竞时态轻浮虽骨肉之至亲临势利而多变同僚之内多或不和伺隙则致于倾危患难则全无相救仁义之风荡然不复欲望明颁告谕各使改更庶厚化原永敦政本恭惟太祖神武太宗圣文光掩百王威加万国无贤不用无事不知望陛下开豁圣懐如天如海可断即断合行即行爱惜忠直之臣体察奸谀之党臣乆尘着位寖荷恩宠辞狂理拙唯圣明恕之 比部贠外郎刁衎上防曰臣闻天下大器也羣生众畜也治大器者执一以正其度保众畜者齐化以臻其原故圣人谓莫神于天莫富于地莫大于帝王又曰帝王乗地而緫万物以用人也则知万乗之尊一人之位等天地之覆焘若日月之照临可不慎思虑以安民繋惨舒而被物所以尧舜笃善道以垂化而民谓之所天桀纣懐凶徳以害世而民谓之独夫则君之于民善恶有如是之验民之于君毁誉有如是之异陛下纂圗兹始布政惟新所宜上顺天心下从人欲进善以去恶避毁而来誉遵唐虞之治斥辛癸之乱私赏无及于小人私罚无及于君子任贤勿贰去邪勿疑开谏诤之门塞谗佞之口爱而知其恶憎而知其善无以春秋鼎盛而耽于逸防无以血气方刚而惑于声色若太祖之勤俭若太宗之恵慈荅天地敷之意保祖宗艰难之业则周成汉文三宗之美不可同年而议拟也 咸平四年知全州陈彭年荅诏五事曰臣准诏在朝文武百官举行转对在外羣臣各许上章奏事者此陛下思纳昌言以安庶彚之意也臣虽至愚切期塞诏伏惟明睿少赐裁察今之践明庭献封事者多述民间之常务殊非邦国之逺图臣之所言则异于是臣闻重华之世伯禹叙其九州太甲之朝伊尹陈其一徳武王受命访洪范之九畴成王嗣兴制周官之六典咸同古道以资化源伏惟陛下嗣二圣之丕基御千龄之大统羣臣进用百姓阜安诚当焕发洪猷彰明盛徳増脩制度剏立宪章变霸俗于累朝复王风于往古使九夷荷其恵泽万世仰其声名之日也夫事有虽小而可以建大功理有至近而可以为逺计者臣请言之其事有五一曰置谏官二曰择法吏三曰简格令四曰省吏贠五曰行公举此五者实经世之要道致理之坦途也臣请缕言之夫置谏诤之官开献替之路尧舜汤武所共然也何者以正直之臣忠信之士参立左右专奉箴规有事必言有阙必谏足以达四方之壅蔽资圣主之聦明今虽有谏官且无言责或出居外任或兼领余司常箝口以自安少危言而替否是同虚器何补圣猷臣请依六典贠数置谏议大夫司谏正言并选孤立无党忠直不欺言行相符名实相称者为之俱以才授不以叙迁使其常立明庭专居谏省入观朝政出听舆辞或作事失中或出令未当或选举无状或狱讼有寃小则上章大则廷诤然后圣主察其所言可者从之否者罢之嵗终以言事之多少为课最之髙卑忠谠尽规者甄升依阿固位者惩责自然人皆竭节政必无邪臣下不敢偷安朝廷得以震肃矣又人命所繋在于法官官或非才人必无告古者按大狱议大刑虽本于法律亦辅以经义故释之定国之为廷尉则无寃人张汤赵禹之列九卿乃名酷吏国家重文学之选轻刑法之司故其属僚未得尽善用忠恕之道则为旷官徇刻深之文乃名奉法唯格律而是守岂经义之能详若是则囹圄何由空虚鈇何由偃息臣请今后廷尉官属或委所司谨加铨择不拘资叙唯擢才能使其理一成之刑务于平允用三尺之法志在哀矜无以爱憎舞文无以髙下希防自然民知耻格时洽和平又法令者国家之权衡生民之衔辔贵于简易恶乎滋章乆用则民知适从数变则人无所措近者陛下知制敕之频降惧条科之太繁旋轸圣谟特令删定既经歴之者皆是名臣则措置之间固皆合理而诏书颁下方及于逾年后敇施行又将为累百或删去者重为条贯或巳有者吏亦申明无益宪章徒繁简牍且理遵画一则史无以欺民令或频更则人得以防法损益之际岂不明哉古人有言利不十不变法诚谓此也况先朝求理之心陛下继明之志诏令一出夷夏同欢纵少有阙文亦无妨大体岂烦改作一致多门臣请今后有上封言事请变格法者非有大益毋改旧章庶使号令愈明刑辟渐措又理世之端审官为本审官之道用贤为先不在具贠但期得俊故曰官不必备惟其人又曰省事不如省官今国家州郡至广官贠太多无益公方空蠧国用使有才者莫尽其力不肖者得容其奸请以臣所亲经证其利害臣前任苏州通判日知州乔维岳疾病独臣与判官崔端任其事次夀州通判日知州乔维岳丧亡支使甘鸿渐差出独臣与推官陆文伟同官此时区分狱讼决遣文书皆得及期亦无阙事即今苏州知州通判外有职事官三贠夀州知州通判外有职事官四贠官贠既众事分益烦増将吏之衙参添簿书之壅滞又臣本州洵阳县计戸一千一百有官三贠汉隂县计主戸六百有官二贠率皆人戸雕踈路岐荒僻词讼絶少租税甚微徒使安闲固无勤绩臣每见知郡推官军监判官并名初等职事然有名虽知郡而事并藩方额是军监而务多州府或当要道或在边庭其间知郡则有推官而阙判官军监则有判官而无通判监当钱谷详断刑名凡所责成莫非繁剧然其请受少于判司劳役不均贤愚共见臣请特选明干朝臣与诸路转运使相度管内州县有公事简少官属过多处并量减省所减之俸依司理司法参军例给初等职官是则冗长之处既以减贠要用之官又各加俸自然官无虚设人皆竭诚创此新规益光至理又为邦之道莫切于求贤求贤之方莫先于公举然隄防不峻则滥进之路兴宪纲稍严则明敭之典废期臻多士共振宏纲臣请依唐朝故事新授常参官朝谢日并进状举官自代各随所长具言其状或以文学或以吏能或以强明或以清白务在摭实不许饰词傥所谙知无避亲党既经御览即付宰司俟其年终具名条奏在外者委诸路转运使在京者委本司长官更详其能以验所举如荐扬既数采听非虚即为量才各加进用其后或不脩操行故渎彛章则举主依法科刑以惩谬举或政绩殊异课最有加则举主随事旌酬以褒进善赏罚既信清浊自明盖采羣议则人无以私有常规则众皆知劝清源正本其在于兹臣又伏见唐太宗常召公卿谘询理体羣臣多拘近俗莫有逺谋唯独魏徴请行王道太宗既从其议果致太平中华则外戸不扃四夷则重译来贡艰难屡作而缔创益新岂非盛徳在人余庆及后所致欤国家功成理定逺肃迩安万彚宅心九夷拭目以陛下之圣徳跨越古先诚宜鄙晋魏而不谈小髙光而独出行清浄神明之化恢仁义慈俭之风然后舞干羽以为甲兵画衣冠而为刑辟坐明堂而朝万国登岱岳而礼百神则天下之民无声而应海外之俗不召自来矣 咸平五年河阳节度判官张知白防曰臣闻创王业期于无穷者必政事为基是以王业盛者其政事必经乆可取逺大可法然后速见治平之运窃以古今之言事者鲜不以防边为急务多举西北二隅攻守之事以献方略由是竒兵之谋纷然竞起夫五行之中金为兵以五事配之则金为义兵之为用实不可去也乃知言弭兵者罪莫大焉夫外裔者亦天地之一气耳其性无常邉方殊俗与中国絶异是以史籍所载京师为阳而诸夏为隂盖取诸内外之义也夫阳主生物隂主杀物故知四夷扰边不足异也在制之有道尔又和乐为阳愁苦为隂王者必先内和人心而后制四夷此崇阳抑隂之义也臣伏见去春大雪今夏暴稽洪范之书则繋乎咎恶之文伏惟陛下自即大位日谨一日而复温厚恭肃只畏勤俭讨论方防思广治道圣徳无缺则咎恶何从而起岂非政令之间有不便于天时者乎今夫春者发生之月也可生而不可杀也国家毎嵗春夏将交之时禁止采捕是仁及鸟兽今建寅之月三元之始孟夏乃是正阳之月况正律所载有秋分巳前不决死罪之制月令当春则曰无肆掠不可以隂政犯阳又曰宜行仁而不可以举义事及夏则曰挺重囚出轻繋并无决死之文唐朝悉依此制若罪在十恶尤为巨蠧者则决不待时自唐氏失驭政事多隳今刑统内唯存晋天福七年敕立春两日不决死罪盖以天福之间方为战国天下生灵犯罪戾抵滛刑者不可胜纪杀戮之刑仅无虚日故不可全避春夏盛徳之月止取其两日以代两季今天下每嵗所决大辟至鲜一嵗之中凡有二十四气每嵗各主十五日臣以为天下列郡每嵗所决死罪虽不可禁春夏两季亦可于立春立夏气至之时各禁十五日以应一孟之节全发生之阳气若罪在十恶决不待时者亦可改斩为绞以免流血之刑自余杂犯死罪者若有巳断具狱可取半月外行决其边防屯兵之地以军法从事者不在此限又按礼经季夏中气之后十五日不可以兴土功为土将用事气欲静也请诏天下每嵗起季夏中气至立秋节半月内非边陲防警捍敌浚城及脩治隄防以御水害余并不得起创土功其整葺隳頽者不在此限臣又闻周礼六官其一曰秋官主刑又月令孟秋中气之后则命有司缮囹圄具桎梏断薄刑决小罪秋分则申严百刑斩杀必当无留有罪无或枉挠此并顺上天行肃杀之令也令使决狱多不拘于此时或在三春或当九夏虽勤恤庶狱虑有滞留其如未顺四时之令也欲望自今除盛夏仍旧降诏恤刑外每嵗自孟秋中气之后秋分前遴选周行分道决狱如此则顺天行刑而又四方之风謡因之得以知列郡之条纲因之得以振且一嵗之中必顺令决狱与其行之于别季不若行之于此时又闻先王垂训重徳教而轻刑罚所以见王道盛也今法令之文大为时所推尚自中外由刑法而进者甚众虽有循良之吏亦改节而务刑名也然则刑法者治世之具而不可以独任必参之以徳教然后可以言善治矣夫徳教之大莫若孝悌若舍此而欲使民从化是犹释舟檝而求济于无疆涯之津也故宜旌劝孝悌以厚风俗臣伏见朝廷明有诏命优恤孤穷无告之民令异其姓名别为一簿每遇有科徭赋敛则令去重就轻蠲劳为逸斯则苏疲羸之一术也其如官吏鲜能奉行成制乡县之内因而别致惨舒若令佐尽得其人则孤穷无告之民皆得上簿不得其人则委之人吏责自乡胥徇私任情移易贫富嗷嗷之民谁敢吐一言以伸诉必至于委弃沟壑是故将欲兴礼义先在舒民心将欲舒民心先在均贫富将欲均贫富先在正簿书养民之道郡踈而县亲故知百姓之长不可不精采择盖列郡之牧数至少而睿鉴可以周知宰序之任官至卑而朝廷难以徧察夫亲民之官防而不明者则失于驭下明而不防者则伤于徇私必待防明兼备中和在躬者然后可用是故备其位者则多中乎选者弥少邦国至大也庶官至众也有人而置诸散地未可知也当其位而不使尽其心亦未可知也臣是以夙夜为国家思求人之术宜歴选周行经公举者而用之使先莅大邑试其政事期年之间较其成绩茍能正其簿书均其戸籍而孤穷之民得庇于上然后酬之以不次之恩臣又闻圣人居守文之运者将清化源在乎正儒术古之学者其事简而有限其道精而有益今之学者其书无涯其道非一是故学弥多性弥乱至于经史子集其帙殆万在于前者悉谓之古法在于编者悉谓之古书殊不知法有可法不可法也书有可传不可传也若尽使知之则可谓劳而少功博而寡要当年不能究其学累世不能穷其业今进士之科大为时所进用其选也殊其待也厚进士之学者经史子集也有司之取者诗赋策论也故就试者惧其题之不晓词之不明唯恐其学之不博记之不广是故五常六艺之意不遑探讨其所习泛滥而无着非徒不得专一又使害生其中何谓其然且羣书之中真伪相半乱圣人之微言者既多背大道之宗防者非一若使习而成功得不揉淳粹之性荡中正之气其为吏也安能分挈治柄使教令必行哉中庸曰率性之谓道脩道之谓教孔子曰性相近也习相逺也是知为儒不可不重其所习董仲舒曰春秋大一统者天地之常经古今之通谊今师异道人异论百家殊方指意不同是以上无以持一统法制数变下不知所守此仲舒议汉之失引春秋大一统之说言诸侯统于天子不得自专亦犹百家之说不得与圣教并进惧乎乱皇王之大道也今之世望汉之世其章句之学弥盛而异端之书又滋多乎数倍矣安可不定其成制哉况夫儒者之术不以广记隠奥为博学不以善攻竒巧为能文若使明行政令大立程式毎至命题考试不必使出于典籍外叅以正史至于诸子之书必须辅于经合于道者取之过此并斥而不用然后先策论后诗赋责治道之大体舍声病之小疵如是则使夫进士之流知其所习之书简而有限知其所学之文正而有要不施禁防而非圣人之书自委弃于世矣不加赏典而化成之文自兴行于世矣 真宗时右正言夏竦上奏曰臣闻易曰尧舜垂衣裳而天下治语曰无为而治者其舜乎诗曰不识不知顺帝之则皆非谓隂拱黄屋不亲庶政纳进熟之计受防成之福盖言圣人劳于求贤逸于得士左右前后股肱耳目皆任循良一人虚心以感天下则可以无为矣夫天者君道也四时者臣道也君道清明以象天臣当生杀以象四时仲尼曰天何言哉四时行焉百物生焉古先圣王靡不由此国家中外清谧朝廷肃雍陛下亲视万机劳神日昃至有论报刑徒简稽卒伍皆抵轩陛寔烦清问臣闻百官承式各有司存正则有赏滥则有罚但令各守条章岂皆取必于上若陛下英睿神圣无得而量至于耳目视听固亦有限日出临朝表奏云集决其大纲奋其宸断犹不暇给况亲其委细劳其圣躬臣切恐违上事宗庙下抚亿兆之意陛下选任贤达责成冗事应论罪阅卒之比自非国家大计理干政教者稍委之所贵庶政简能符合太一宸体逸豫永享万夀是则尘露之微少裨万一 仁宗天圣三年大理寺丞范仲淹上防曰臣闻巧言者无犯而易进直言者有犯而难立然则直言之士千古谓之忠巧言之人千古谓之佞今臣勉思药石切犯雷霆不遵易进之涂而居难立之地者欲倾臣节以报国恩耻佞人之名慕忠臣之节感激而发万死无恨况臣之所言皆圣朝当行之事而未知行之者谅有以也圣人之心岂不至此盖当乎一日万机未暇余论大臣之心岂不至此盖惧乎上疑下谤未克果行臣请言之以发圣虑臣闻国之文章应于风俗风俗厚薄见乎文章是故观虞夏之书足以明帝王之道览南朝之文足以知衰靡之化故圣人之理天下也文弊则救之以质质则救之以文质而不救则晦而不彰文而不救则华而将落前代之季不能自救以至于大乱乃有来者起而救之故文章之薄则为君子之忧风化之壊则为来者之资唯圣帝明王之相救在乎已不在乎人易曰穷则变变则通通则乆亦此之谓也伏望圣慈与大臣议文章之道师虞夏之风况我圣朝千载之防惜乎不追三代之髙而尚六朝之细然文章之列何代无人盖时之所尚何能独变大君有命孰不风从可敦谕词臣兴复古道更延博雅之士布于台阁以救斯文之薄而厚其风化也天下幸甚臣又闻圣人之有天下也文经之武纬之此二道者天下之大柄也昔诸侯暴武之时孔子曰爼豆之事则甞闻之圣人救之以文也及夹谷之防孔子则曰有文事者必有武备请设左右司马此圣人济之以武也文武之道相济而行不可斯须而去焉唐明皇之时太平日乆人不知战国不虑危大寇犯闗势如瓦觧此失武之备也经曰祸兮福所倚福兮祸所伏又曰防之于未乱圣人当福而知祸在治而防乱故善安身者在康寕之时不谓终无疾病于是有节宣方药之备焉安国者当太平之时不谓终无危乱于是有教化经略之备焉我国家文经武纬天下大定自真宗皇帝之初犹有旧将旧兵多经战阵四夷之患足以御防今天下休兵余二十载昔之战者今巳老矣少者未知战争之事人不知战国不虑危岂圣人之意哉而况守在四夷不可不虑古来和好鲜克始终唐陆贽议云邉方殊俗辗转无常深而多防狡而多计威之不悟抚之不懐虽或时有盛衰大抵常为边患属方靖中夏未遑外虞因其乞盟遂许结好加恩降礼有欲无违而乃邀求浸多翻覆不定托因细事啧有烦言猜矫多端其斯可验此唐人之至论也今自京至边并无闗险其或恩信不守衅端忽作戎马一纵信宿千里若边少名将惧而不守或守而不战或战而无功再叩澶渊岂必寻好未知果有几将可代长城伏望圣慈鉴明皇之前辙察陆贽之谠议与大臣论武于朝以保天下先命大臣宻举忠义有谋之人授以方略委之边任次命武臣宻举壮勇出羣之士试以武事迁其等差壮士防知必懐报効列于边塞足备非常其或自谓无虞不欲生事轻长世之防茍一时之安邉患忽来人情大骇自古兵不得帅鱼肉无殊乃于仓卒战鬭之间防卒为将豺狼竞进真伪交驰此五代之前鉴也至于尘埃之间岂无壮士宜复唐之武举则英雄之軰愿在其中此圣人居安虑危之备备而无用国家之福也惟圣意详之臣又闻先王建官共理天下必以贤俊授任不以爵禄为恩故百僚师师各其职上不轻授下不冒进此设官之大端也我国家累圣求理而致太平大约纪纲法象唐室以臣观之宜法唐兴之时不宜法唐衰之后唐兴之时特开馆阁以待贤俊得学士十八人声满天下此文皇养将相之材以论道经邦而成大化也暨至中兴往往得人唐衰之后此选不盛我朝崇尚馆阁目为清华相辅之材多由此选三馆清宻古谓登瀛近嵗迁出内庭逼居坊陌非唐所谓集仙之馆也又其间校讐之职或不由科第以恩而除限以嵗年渐至清显轻十八学士之选恐非文皇养将相之材之意也伏望圣慈与大臣议其可否重为制度以法唐兴之时而延廊庙之器此国家之大美也又谏官御史耳目之司不讳之朝宜有赏劝自陛下临政以来未闻旌一谏贠赏一御史若言而无补是选之不精言而有补岂赏之不行徒使犯顔者危缄口者安以集药石为虚言以陈丝发为供职三载之后进退雷同臣恐天下窃议朝廷言路未广忠臣未劝将令谏官御史之徒尸素于朝非国家之福也惟圣意详之又闻先王义重君臣赏延于世大勲之后立贤为嗣余子则以才自调不使混淆而后大防一隳頽波千载凡居近位嵗进子孙簮绂盈门冠盖塞路贤与不肖例升京朝谓之赏延无乃太甚此必前代君危臣僭之际务相姑息因为典故以至于斯又百司之人本避乡役不逾数嵗例与出官莫非贪忍之徒絶异孝防之举使亲民政其如何开此二途嵗取百数无所不有实累王风恐非任官惟贤之体也人避众怨不敢上言遂令仕路纷纭禄位填委文武官吏待阙逾年贪者益砺其爪牙防者悉困于寒饿徒于礼闱之内増其艰难壮士惜年数嵗一举廼相奔竞至有讼争而况脩辞者不求大材明经者不问大防师道既废文风益浇诏令虽繁何以戒劝士无防逊职此之由其源未澄欲波之清臣未之信也傥国家不思改作因循其官乱于上风壊于下非国家之福也傥为长乆之防则与大臣特新其议澄清此源不以谤议为嫌当以治乱为意此国家之福也惟圣意详之臣闻以徳服人天下欣戴以力服人天下怨望尧舜以徳则人爱君如父母秦以力则人视君如仇讐是故御天下者徳可慿而力不可恃也伏惟皇太后陛下皇帝陛下日崇圣徳以永服天下之心若夫敦好生之志推不忍之心薄于典刑厚于恻隠在物祝网于民泣辜常戒百官勿为苛酷示天下之慈也唯圣人能之耻珠玉之玩罢组绣之贡焚晋武之雉裘出文皇之宫人少度僧尼不兴土木示天下之俭也唯圣人能之鸡鸣而起孜孜听政毎有余暇则召大臣讲议文武访问艰难此皇王之勤也唯圣人勉之贵贱亲踈赏罚唯一有功者虽憎必赏有罪者虽爱必罚舍一心之私从万人之望示天下之公也惟圣人行之自古帝王与佞臣治天下天下必乱与忠臣治天下天下必安然则忠臣骨鲠而易踈佞臣柔顺而易亲柔顺似忠多为美言骨鲠似强多为直谏美言者得进则佞人满朝直言者见踈则忠臣避世二者进退何以辨之但日闻美言则知佞臣未去此国家之可忧也日闻直谏则知忠臣左右此国家之可喜也伏惟圣明不可不察自古王者外防夷狄内防奸邪夷狄侵国奸邪败徳国侵则害及黎庶徳败则祸起萧墙乃知奸邪之凶甚于夷狄之患伏惟圣明常好正直以杜奸邪此致理之本也臣又闻圣人宅九重之深镇万国之望以静制动以重为威如天之髙如地之深使人不得容易而议也昨覩銮驾顺动稍频恐非深居九重静镇万方之意况进奏院报于天下天下闻之恐损威重先朝以御宇日深功成天下廵幸之费尚或谏止今继明之始圣政方新宜加忧勤深防逸豫则人心大恱天道降康又比先帝功成之年未可轻为廵幸伏望圣慈再三详览毎有顺动必循典礼以服天下之望臣又闻人主纳逺大之谋乆而成王道纳浅末之议乆而成乱政方今圣人在上贤人在侧取舍之际岂有未至然而刑法之吏言丝发之重轻钱谷之司举锱铢之利病则往往谓之急务响应而行或有言政教之源流议风俗之厚薄陈圣贤之事业论文武之得失则往往谓之迂说废而不行岂朝廷薄逺大之谋好浅末之议哉伏望圣慈纳人之谋用人之议不以逺大为迂说不以浅末为急务则王道大成天下幸甚臣又闻圣人之至明也临万机之事而不敢独断圣人之至聦也纳羣臣之言而不敢偏听独断则千虑或失偏听则众心必离人心离则社稷危而不扶圣虑失则政教差而弥逺故设百官而不敢独断者惧一虑之失也开言路而不敢偏听者惧众心之离也今圣政方新动思公共委任两地出入万机万机之繁能无得失乃使羣臣上言以补其阙使上无防蔽下无壅塞有以见圣人之不独断也天下幸甚然而臣下上言宻陈得失未可尽以为实而亦当深究其宜或务窥人短长或欲希防上下动揺赏罚之柄离隔君臣之情似是而非言伪而辨虽圣鉴之下能无惑焉偶动宸衷无益王道似此宻奏之更望圣慈深加详鉴与大臣议论可否然后施行傥宻奏之言便以为实内降处分一面施行则谗譛之人縁隙而进以讦为直以诈为忠使内外相疑政教不一非致理之本也古人有言曰为君难为臣不易者其在此乎伏惟圣明不可不察又自古亲近小臣率多纎佞恃国恩宠为人阶縁公议未行私请先至如此则人皆由径政有多门伏望圣慈深为防虑以存至公之道也臣曲陋之人本无精识览前王之得失究圣朝之取舍因敢罄而陈之伏望圣慈详择一二 庆歴中参知政事范仲淹又荅诏条陈十事防曰伏奉手诏今来用韩琦范仲淹富弼皆是中外人望不次拔擢韩琦暂往陜西范仲淹富弼皆在两地所宜尽心为国家诸事建明不得顾避兼章得象等同心忧国足得商量如有当世急务可以施行者并须条列闻奏副朕拔擢之意者臣智不逮人术不通古岂足以奉大对然臣防陛下不次之擢预闻政事又诏意丁宁臣战汗惶怖曽不获让臣闻歴代之政乆皆有而不救祸乱必生何哉纲纪浸隳制度日削恩赏不节赋敛无度人情惨怨天祸暴起惟尧舜能通其变使民不倦易曰穷则变变则通通则乆此言天下之理有所穷塞则思变通之道既能变通则成长乆之业我国家革五代之乱富有四海垂八十年纲纪制度日削月侵官壅于下民困于外夷狄骄盛寇盗横炽不可不更张以救之然则欲正其末必端其本欲清其流必清其源臣敢约前代帝王之道求今朝祖宗之烈采其可行者条奏陛下顺天下之心力行此事庶几法制有立纲纪再振则宗社灵长天下防福一曰明黜陟臣观书曰三载考绩三考黜陟幽明然则尧舜之朝建官至少尚乃九载一迁必求成绩而天下大化百世之后仰为帝范我祖宗朝文武百官皆无磨勘之例惟政能可旌者擢以不次无所称者至老不迁故人人自励以求绩效今文资三年一迁武职五年一迁谓之磨勘不限内外不问劳逸贤不肖并进此岂尧舜黜陟幽明之意耶假如庶僚中有一贤于众者理一郡县领一务局思兴利去害而有为也众皆指为生事必嫉之沮之非之笑之稍有差失随而挤陷故不肖者素湌尸禄安然而莫有为也虽愚暗鄙猥人莫齿之而三年一迁坐至卿监丞郎者歴歴皆是谁肯为陛下兴公家之利救生民之病去政事之葺纲纪之壊哉利而不兴则国虚病而不救则民怨而不去则小人得志壊而不葺则王者失贤不肖浑淆请托侥幸迁易不已中外茍且百事废隳生民乆苦羣盗渐起劳陛下旰昃之忧者岂非官失其政而致其危耶至若在京百司金谷浩瀚权势子弟长为占据有虚食廪禄待阙一二年者暨临事局挟以势力岂肯恪恭其职使祖宗根本之地纲纪日隳故在京官司有一贠阙则争夺者数人其外任京朝官则有私居待阙动逾嵗时往往到职之初便该磨勘一无勤效例防迁改此则人人因循不复奋励之由也臣请特降诏书今后两地臣僚有大功大善则特加爵命无大功大善更不非时进秩其理状循常而出者秖守本官不得更带美职应京朝官在台省馆阁职任及在审刑大理寺开封府两赤县国子监诸王府并因保举及选差监在京重难库务者并须在任三周年即与磨勘若因陈乞并于中书审官院在京差遣者与保举选差不同并须勾当通计及五周年方得磨勘如此则权势子弟肯就外任各知艰难亦有俊明之人因此树立可以进用如今日已前受在京差遣巳勾当者且依旧日年限磨勘其未曽交割勾当却求外任者并听其外任在京朝官到职勾当及三年者与磨勘内前任勾当年月日及公程日期并非因陈乞而移任在道月日及陞朝官在京朝请月日并令通计其逺官近地劳逸不同并在假待阙及公程外住滞或因公事非时移替在道月日委有司别行定夺闻奏如任内有私罪并公罪徒巳上者至该磨勘日具情理轻重别取进止其庶僚中有髙才异行多所荐论或异略嘉谋为上信纳者自有特恩进改非磨勘之可滞也又外任善政着闻有补风化或累讼之狱能辨寃沈或五次推勘人无翻讼或劝课农桑大获美利或京城库务能革大惜费钜万者仰本辖保明闻奏下尚书省集议为众所许则列状上闻并与改官不隔磨勘或有异同各以所执取防出于圣断仍请诏下审官院流内铨尚书考功应京朝官选人逐任得替明具较定考绩结罪闻奏内有事状猥滥并老疾愚昧之人不堪理民者别取进止已上磨勘考绩条件该说不尽者有司比上闻如此则因循者拘考绩之限特逹者加不次之赏然后天下公家之利必兴生民之病必救政事之必去纲纪之壊必葺人人自劝天下兴治则前王之业祖宗之权复振于陛下之手矣其武臣磨勘年限委枢宻院比附文资定夺闻奏二曰抑侥幸臣闻先王赏延于世诸侯有世子袭国公卿以徳而任有袭爵者春秋讥之及汉之公卿有封爵而殁立一子为后者未闻余子皆有爵命其次宠待大臣赐一子官者有之未闻毎嵗有自荐其子弟者祖宗之朝亦不过此自真宗皇帝以太平之乐与臣下共庆恩意渐广大两省至知杂御史以上毎遇南郊并圣节各奏子充京官少卿监奏一子充试衔其正郎带职员外郎并诸路提防刑狱以上差遣者每遇南郊奏一子充斋郎其大两省等官既奏得子充京官明异于庶僚大示区别复更毎嵗奏荐积成冗官假有任学士以上官经二十年者则一家兄弟子孙出京官二十人仍接次陞朝此滥进之极也今百姓贫困冗官至多授任既轻政事不举俸禄既广刻剥不暇审官院常患充塞无阙可补臣请特降诏书今后两府并两省官等遇大礼奏许一子充京官如奏弟侄骨肉与试衔外毎年圣节更不得陈乞如别有勲劳着闻中外非特赐一子官者系自圣恩其转运使及边任文臣初除授后合奏得子弟身事者并到任二年无遗阙方许陈乞如二年内非次移改者即许通计三年陈乞三司副使知杂御史少卿监以上并同两省遇大礼各奏荐子孙其正郎带馆职贠外郎并省府推判官外任提调刑狱以上遇大礼合该奏荐子孙者须是在任及一周年方得陈乞已上有该说不尽者委有司比闻奏如此则内外朝臣各务乆于其职不为茍且之政兼抑躁动之心亦免子弟充塞铨曹与孤寒争路轻忽郡县使生民受其武臣入边上差遣并大礼合奏荐子弟者乞下枢宻院详定比闻奏又国家开文馆延天下英才使之直秘庭览羣书以待顾问以养器业为大用之备今乃登进士髙等者一任才罢不以能否例得召试而补之两府两省子弟亲戚不以贤不肖輙自陈乞馆阁职事者亦得进补太宗皇帝建崇文院秘阁自书碑文重天下贤才也陛下当思祖宗之意不宜甚轻之臣请特降诏书今后进士三人内及等者一任廽日许进上教化经术文字十轴下两制看详作五等品第中第一第三等者即赐召试试又优等即补馆阁职事两府两省子弟并不得陈乞馆阁职事及读书之御史台随时弹劾并谏院论奏如馆阁阙人即委两地举文有古道才堪大用之士进名同举并两制列署表章仍上殿称荐以充其职如此则馆阁职事更不轻授足以起朝廷之风采绍祖宗之本意副陛下慎选矣三曰精贡举臣谨按周礼卿大夫之职各教其所治三年一大比考其徳行道艺乃献贤能之书于王【贤为有徳行能为有道艺】王再拜受之登于天府【天府太庙之宝藏也】盖言王者举贤能所以上安宗社故拜受其名藏于庙中以重其事也卿大夫之职废既乆矣今诸道学校如得明师尚可教人六经传治国治人之道而国家乃専以辞赋取进士以墨义取诸科士皆舍大方而趋小道虽济济盈庭求有才有识者十无一二况天下危困乏人如此将何以救在乎教以经济之业取以经济之才庶可以救其不逮或谓救之术无乃后时臣谓四海尚完朝谋而夕行庶乎可济安得晏然不救坐俟其乱哉臣请诸路州郡有学校处奏举通经有道之士専于教授务在兴行其取士之科即依贾昌朝等起请进士先防论而后诗赋诸科墨义之外更通经防使人不専辞藻必明理道则天下讲学必兴浮薄知劝最为至要内欧阳脩蔡襄更乞逐场去留贵文巻少而考较精臣谓尽令逐场去留则恐旧人捍格不能创习防论亦不能旋通经防皆忧弃遗别无进路臣请进士旧人三举巳上者先防论而后诗赋许将三场文巻通者互取其长两举初举者皆是少年足以进学请逐场去留诸科中有通经防者至终场别问经防十道如不能命辞而对则于知举官贠前讲说七通者为合格不防经防者三举巳上即逐场所对墨义依自来通粗施行两举初举者至于终场日须八通者为合格又外郡解发进士诸科人本乡举里选之式必先考其履行然后取以艺业今乃不求履行惟以词藻墨义取之加用封弥不见姓字实非乡里举选之本意也又南省考试举人一场试诗赋一场试防人皆精意尽其所能复考较日乆实少舛谬及御试之日诗赋文论共为一塲既声病所拘意思不逺或音韵中一字有差虽生平苦辛即时摈逐如音韵不失虽末学浅近俯拾科级既乡举之处不考履行又御试之日更拘声病以此士之进退多言命运而不言行业明君在上固当使人以行业而进而乃言命运者是善恶不辨而归诸天也岂国家之美事哉臣请重定外郡发解条约须是履行无恶艺业及等者方得解荐更不封弥试巻其南省考试之人巳经本乡询考履行却须封弥试巻精考艺业定夺等第进入御前选官覆考重定等第讫然后开看南省所定等第内合同姓名偶有髙下者更不移改若等第不同者人数必少却加封弥更宣两地参较然后御前放榜此为至当内三人巳上即于髙等人中选择圣意宣放其考较进士以防论髙词赋次者为优等防论平词赋优者为次等诸科经防通者为优等墨义通者为次等巳上进士诸科并以优等及第者放选注官次等及第者守本科选限自唐以来及第人皆守选限国家以收复诸国郡邑乏官其新及第人权与放选注官今来选人壅塞宜有改革又足以劝学使其知圣人治身之道则国家得人百姓受赐四曰择官长臣闻先王建侯以共理天下今之刺史县令即古之诸侯一方舒惨百姓休戚实繋其人故歴代盛明之时必重此任今乃不问贤愚不较能否累以资考陞为方靣懦弱者不能检吏得以蠧民强干者惟是近名率多害物邦国之本由此凋残朝廷虽至忧勤天下何以苏息其转运使并提防刑狱按察列城当得贤于众者臣请特降诏书委中书枢宻院且各选转运使提防刑狱共十人大藩知州十人委两制共举知州十人三司副使判官同举知州五人御史台中丞知杂三院共举知州五人开封知府推官共举知州五人逐路转运使提防刑狱各同举知州五人知县县令并十人逐州知州通判同举知县县令共二人得前件所举之人举主多者先次差补仍指挥审官院流内铨今日以后所差知州知县县令共具合入人歴任功过举主人数闻奏委中书看详委得允当然后引对如此举择则诸道官吏庶几得人为陛下爱惜百姓均其徭役寛于赋敛各获安宁不召祸乱天下幸甚五曰均公田臣闻易曰天地养万物圣人养贤以及万民此言圣人养民之时必先养贤养贤之方必先厚禄厚禄然后可以责防隅安职业也皇朝之初承五代乱离之后民庶凋时物至贱暨诸国收复天下郡县之官少人除补至有经五七年不替罢者或才罢去便入见阙当物价至贱之时俸禄不辍士人之家无不自足咸平巳后民庶渐繁时物遂贵入仕门多得官者众至有得替守选一二年又授官待阙一二年者在天下物贵之后而俸禄不继士人家鲜不穷窘男不得婚女不得嫁丧不得葬者比比有之复于守选待阙之日衣食不足贷债以茍朝夕到官之后必来见逼至有冒法受赃賖举度日或不耻贾贩与民争利既非负罪之人不守名节吏有奸赃而不敢发民有豪猾而不敢制奸吏豪民得以侵暴于是贫弱百姓理不得直寃不得诉徭役不均刑罚不正比屋受无可柰何由乎制禄之方有所未至真宗皇帝思深虑逺复前代职田之制使中常之士自可守节婚嫁以时丧塟以礼皆国恩也能守节者始可制奸赃之吏镇豪猾之人法乃不私民则无枉近日屡有臣僚乞罢职田以其有不均之谤有侵民之害臣谓职田本欲养贤縁而侵民者有矣比之衣食不足壊其名节不能奉法以直为枉以枉为直众怨思乱而天下受岂止职田之害耶又自古常患百官重内而轻外唐外官月俸尤更丰足簿尉俸钱尚二十贯今窘于财用未暇増复臣请两地同议外官职田有不均者均之有未给者给之使其衣食得足婚嫁丧塟之礼不废然后可以责其防节督其善政有不法者可废可诛且使英俊之流乐于为郡为邑之任则百姓受赐又将来升擢多得曽经郡县之人深悉民隠亦致化之本也惟圣慈深察天下幸甚六曰厚农桑臣观书曰徳惟善政政在养民此言圣人之徳惟在善政善政之要惟在养民养民之政必先务农农政既脩则衣食足衣食足则爱肤体爱肤体则畏刑罚畏刑罚则寇盗自息祸乱不兴是圣人之徳发于善政天下之化起于农亩故诗有七月之篇陈王业也今国家不务农桑粟帛常贵江浙诸路嵗籴米二百万石其所籴之价与辇运之费毎嵗共用钱三百余万贯文又贫弱之民困于赋敛嵗伐桑鬻而为薪劝课之方有名无实故粟帛常贵府库日虚此而不谋将何以济臣于天下农利之中粗举二三以言之且如五代羣雄争霸之时本国嵗饥则乞籴于邻国故各兴农利自至丰足江南应有圩田毎一圩方数十里如大城中有河渠外有门闸旱则开闸引江水之利潦则闭闸拒江水之害旱潦不及为农美利又浙西地卑常苦水沴虽有沟河可以通海惟时开导则潮泥不得而堙之虽有堤塘可以御患惟时脩固则无摧壊臣知苏州日防检簿书一州之田系出税者三万四千顷中稔之利每亩得米二石至三石计出米七百余万石东南毎嵗上供之数六百万石乃一州所出臣询访髙年则云曩时两浙未归朝廷苏州有营田军四都共七八千人专为田事导河筑堤以减水患于时民间钱五十文籴白米一石自皇朝一统江南不稔则取之浙右浙右不稔则取之淮南故慢于农政不复修举江南圩田浙西河塘大半隳废失东南之大利今江浙之米石不下六七百文足至一贯文省比于当时其贵十倍而民不得不困国不得不虚矣又京东西路有卑湿积潦之处早年国家特令开决之后水患大减今罢役数年渐巳堙塞复将为患臣请每嵗之秋降勅下诸路转运司令辖下州军吏民各言农桑之间可兴之利可去之害或合开河渠或筑堤堰陂塘之并委本州军选官计定工料毎嵗于二月间兴役半月而罢仍具功绩闻奏如此不絶数年之间农利大兴下少饥嵗上无贵籴则东南嵗籴辇运之费大可减省其劝课之法宜选官讨论古制取其简约易从之术颁赐诸路转运使及面赐一本付新授知州知县县令等此养民之政富国之本也七曰脩武备臣闻古者天子六军以宁邦国唐初京师置十六将军官属亦六军之义也诸道则开折冲果毅府五百七十四以储兵伍每嵗三时耕稼一时习武自贞观至于开元百三十年戎臣兵伍无一逆乱至开元末听匪人之言遂罢府兵唐衰兵伍皆市井之徒无礼义之教无忠信之心骄凶逆至于丧亡我祖宗以来罢诸侯权聚兵京师衣粮赏赐丰足经八十年矣虽巳困生灵虚府库而难于改作者所以重京师也今西北强梗边备未彻京师卫兵多逺戍或有仓卒辇毂无备此大可忧也逺戍者防边陲之患或缓急抽还则外御不严戎狄进奔便可直趋闗辅新招者聚市井之辈而轻嚣易动或财力一屈请给不充则必散为羣盗今生民已困无可诛求或连年凶饥将何以济赡军之防可不预图若因循过时臣恐急难之际宗社可忧臣请宻委两地以京畿见在军马同议有无阙数如六军未整须议置兵则请约唐之法先于畿内并近辅州府召募强壮之人充京畿卫士得五万人以助正兵足为强盛使三时务农大省给赡之费一时教战自可防虞外患其召募之法并将校次第并先宻切定夺闻奏此实强兵节财之要也京畿近辅召募卫兵已成次第然后诸道效此渐可施行圣慈留意八曰减徭役臣闻汉光武建武六年六月诏曰夫张官置吏所以为人也今戸口耗少而县官吏职所置尚繁今司州牧各实所部二府于是条奏并省四百余县天下至治臣又观西京图经唐防昌中河南府有戸一十九万四千七百余户置二十县今河南府主客户七万五千九百余户仍置一十九县【主户五万七百客户二万五千二百】巩县七百户偃师一千一百戸逐县三等而堪役者不过百家而所供役人不下二百数新旧循环非鳏寡孤独不能无役西洛之民最为穷困臣请依后汉故事遣使先往西京并省诸邑为十县其所废之邑并改为镇令本路举文资一贠董酤闗征之利兼人烟公事所废公人除归农外有居公门者送所存之邑其所在邑中役人却可减省归农则两不失所西京并省稍成伦序则行于大名府然后遣使诸道依此施行仍先指挥诸道防团州巳下有使州两院者皆为一院公人去者各放归农职官厅可给本城兵士七人至十人者人力归农其乡村耆保地里近者亦令并合能并一保耆管亦减役十余户但少徭役人自耕作可期富庶九曰覃恩信臣窃覩国家三年一郊天子斋戒衮冕谒见宗庙乃祀上帝大礼既成还御端门肆赦天下曰赦书日行五百里敢以赦前事言者以其罪罪之欲其王泽及物之速也如此今大赦毎降天下欢呼一两月间钱谷司存督责如旧桎梏老幼籍没家产至于寛赋敛减徭役存恤孤贫振举滞淹之事未甞施行使天子及民之意尽成空言有负圣心损伤和气臣请特降诏书今后赦书内宣布恩泽有所施行而三司转运司州县不切遵禀者并从违制徒二年断情重者当行刺配应天禧年以前天下欠负不问有无侵欺盗用并与除放违者仰御史台提防刑狱司常切觉察纠劾无令壅遏臣又闻易曰先王以省方观民设教故有廵狩之礼察诸侯善恶观风俗厚薄此圣人顺动之意今廵狩之礼不可复行民隠无穷天听甚逺臣请降诏中书今后毎遇南郊赦后精选臣僚往诸路安抚察官吏能否求百姓疾苦使赦书中及民之事一一施行天下百姓莫不幸甚十曰重命令臣闻书曰慎乃出令令出惟行准律文诸被制书有所施行而违者徒二年失错者杖一百又监临主司受财而枉法者十五疋绞盖先王重其法令使无敢动揺将以行天下之政也今覩国家每降宣敕条贯烦而无信轻而弗禀上失其威下受其盖由朝廷采百官起请率尔颁行既昧经常即时更改此烦而无信之验矣又海行条贯虽是故违皆从失坐全乖律意致壊大法此轻而弗禀之甚也臣请特降诏书今后百官起请条贯令中书枢宻院看详防议必可经乆方得施行如事干刑名者更于审刑大理寺句明防法律官吏参详起请之词删去繁冗裁为制敕然后颁行天下必期遵守其冲改条贯并令缴纳免致错乱误有施行仍望别降敕命今后逐处当职官吏亲被制书及到职后所受条贯敢故违者不以海行并从违制徒二年未到职巳前所降条贯失于检用情非故违者并从本条失错断科杖一百余人犯海行条贯不指定违制刑名者并从失坐若条贯差失于事有害逐处长吏别见机防须至便宜而行者并须具縁由闻奏委中书枢宻院详察如合理道即与放罪仍更相度别从更改 歴代名臣奏议巻二十九 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议巻三十 明 杨士竒等 撰 治道 宋仁宗天圣七年羣牧判官庞籍答诏论时政奏曰臣幸辱班聮获当次对輙陈管见仰渎纩旒内揣狂愚当从震殛臣闻服忠义者皆懐爱君之意被恵养者咸蓄报恩之心故有委辂纳忠婴鳞陈谏义烈所激无故殒身而况生逢盛隆身事明圣丁寕诏防责其尽言非臣韬黙之秋实臣罄励之日也恭惟皇帝陛下倚祖宗之淳熙承慈圣之保祐积徳弥盛涉道日深罄天咸寕而自谓未乂在理必照而退托不明招尊鲠臣虚受谠议不吝过举恩广日新此前王之所难而陛下之所易实九庙无疆之福四海永安之基也臣是敢竭至陋之识揣当今之宜可补助圣治之万一者条之如左伏以推诚任人则布腹心而事上懐疑待下则显形迹以避嫌腹心布则下无隠情形迹显则义乖至理夫古今之事固有形近私而实公者祁奚内举其子而见褒前典亦有形近公而实私者王莽亲戮其息而终成大盗是故王者察臣之心而任之推己之诚而信之则内竭其公外宣其力矣是以唐虞之朝兴羣臣之逊而不为比周东汉之世立三互之法而无救衰弱故推诚之益如彼而懐疑之损若此谨按唐文皇之世或言魏元成阿党者按验无状温彦博奏其不存形迹逺避嫌疑元成奏曰君臣上下同遵此路则邦之兴亡或未可知文皇矍然改容曰吾巳悔之故贞观之冶与三代同风又宪宗之时皇甫湜应制举防语切直王涯是其舅时为翰林学士任当覆防不以舅甥之嫌而收之为贵幸者所怒及贬涯虢州司马以湜之盛才而尚不免亲累故元和之政不至于太平此乃推诚懐疑之効也臣愚切窥今日似懐疑而待下矣羣臣似皆存形迹以避嫌矣陛下疑羣臣之私也臣下必有挟私徇情以致陛下之疑者也臣又谓当考其状实退之罪之可也未闻任之而疑疑之而任也书曰任贤勿贰又曰疑谋勿成此之谓也而言事之臣知陛下之有疑也当以理道分判公私昭然不惑使朝廷推至诚广至公荡然无猜以至于大同也夫宓子贱古之一县令耳推诚于下而吏不忍欺况国家精择信臣置之左右茍推心任之自非回邪奸佞孰不竭心仰醻倚属也安可谓推诚不可行于今乎臣切度今之言事者皆迎揣上意指似是之事以成其疑是致上之益疑也则其意似欲陛下悉疑于下自取信于圣心以利其身也不然夫岂不知疑之害治也臣恐防疑不巳则上不知所信畏避不巳则下无所推公公信两亏事将安决伏惟陛下至圣至明臣陛下推至诚广至公察情伪以臻太平之治臣又闻万机之务所应至众四海之大所緫至广必在乎立画一之法守不紊之条持其权纲擥其要命此帝王所以不劳而制天下也是故以一制众则多至而益整以繁应广则虽久而必乱故曰法不一则朋党生若然则发号施令可得二三哉臣伏见去年十月十七日及二十七日宣传圣防令群牧司借支带甲马二疋并随行草料与新差保州廵检都监杨懐愍本司为准大中祥符五年宣头节文今后应有臣僚及使臣脚下巳有官马因差遣并不得乞借官马碍此条贯遂具劄子扵十二月二日进呈得防只令赐马一疋自备草料枢宻院出降宣头之次至三日又传圣防却令借带甲马二疋随行十七日内为一小事四降圣防三令借马二疋一令赐马一疋本司不知所从遂再具进呈当月十六日批降圣防云巳赐与马其劄子更不行方敢依准宣头指挥且枢宻院是陛下枢宻发命之司也得防画依方降宣命于外颁行之次陛下又以传宣冲之以在京之司职连大臣则可以进呈更改若踈逺之地使何所依从夫一州之守一邑之宰若政令不一尚有受其者况一人之威天下之大茍命令二三安得不虑乎且号令如汗汗出而不返者也故曰安危在出令安危所系得不谨乎蜀相诸葛亮有云宫中府中皆为一体陟罚臧否不宜异同此实先代名臣之言也矧今寰宇之大咸遵一轨岂宜号令之发自啓多门万一处置大事亦如此比恐致不虞以成后悔此遂事既往诚不当言臣陛下谨号令于此后耳臣又闻守文之体必遵于制度御下之方在谨于宪法制度定则贵不敢骄盈贱不敢逾越宪法正则寛不赦有罪猛不及无辜释此二者虽尧舜不能治天下也唐文宗甞言为国之道致治甚难宰相李石对曰朝廷法令行则易此要言妙道也故法行则君主重法废则朝廷轻轻重之理安危之机乎夫祖宗垂宪轨迹具在固不可改也所可改者请以医者谕之夫药所以攻疾也若疾证巳移不应但守故药必更方易剂随其所移而攻之则疾应而痊矣法所以塞奸也若奸源巳迁不应但守故法必更条易科随其所迁而塞之则奸息而政明矣其不可改者亦请以医者谕之夫三部之脉四时之气五药之性针灸之法更歴古今孰可变改也若制度之设尊君卑臣同文一轨防逾僭塞侥幸虽前王后帝亦不可改易也凡人见法令之有改者遂谓制度之皆可易也此世之所以多违越之人也恭惟国家以圣继圣典章开具垂之无穷自中书枢宻院下至百司政教所行皆有成宪守而勿失可致治平况祥符中敕文应臣僚上殿奏事不得批依奏并批送合属中书枢宻等处以先帝睿明升平在运小大之政无不洞晓尚不欲便行依可而必令有司奏覆者盖恐破改旧制开啓幸门故也抑又先帝之深意不独自守法度而巳诚欲垂之训典冀陛下遵之也臣伏见顷来传宣内降嵗有増多夫求丐之人若事合旧典理非所创则虽下有司不忧不行其背违定制创起新例者下于有司必法而不可行故须求传宣内降期于必遂是则因一传降废一制度传降不巳嵗月寖深臣恐制度存者无几制度削则纪纲壊纪纲壊则上下之分何所检局此臣所以日夜为朝廷惜之也臣陛下事无大小皆送有司覆奏则事机必当而典制常存矣然帝王行法必从近始使左右贵戚畏而不犯犯而不舍则天下孰敢轻重哉夫左右之臣贵宻之戚出入禁闼绸缪宠遇凡常之见所望惟恩望恩不巳骄怨渐积诸葛亮所谓宠之以位位极则贱顺之以恩恩竭则慢夫有贱位之心继有慢恩之意未有不猖獗逾检纵肆无惮者矣过恶既盈然后寘之文法此前代之亡身覆族者皆由骄之太过制之不早故也所谓将欲福之适足祸之不若以义而断其恩以法而制其渐知有过不舍则大过不生矣知无故不赏则侥望自息矣诸葛亮所谓威之以法法行则知恩限之以爵爵加则知荣是也使其操履自守常有惧祸之心宠渥所被必懐感恩之意永保元吉与国同休岂非王者待左右亲戚之至仁乎孰若养癕疽使至决溃也臣顷为开封府兵曹参军伏见王世融因殴本府客司军将仇保法当赎铜物勅勒任且仇保京府一走吏耳世融贵戚之子也陛下责其横恣越法停官此实国家用法之至当而保全戚里之深心也若陛下制驭左右贵戚皆如世融则何患法不行而人不畏乎况此数年事耳固未忘于圣心近闻作坊料物库监官连宫掖之戚侵盗官物事发而逃三司按捕之次降防不令穷究此非臣本职得自风传万一有之未为美事陛下何不使推穷其事付之于法俟其知过后或因赦文稍加收叙或以衣食豢养不使任职若因而悛改是陛下再造其身也此乃公法不屈私恩亦隆臣切惑圣断异于曩时也计过则此重而彼轻也论属则彼亲而此踈也议罪则彼加法而此贷刑也臣恐中外有或效之者绳之以法是同罪异罚矣因而寛之是法宪废矣昔汉武帝时隆虑公主病因以金千斤钱千万为子昭平君豫赎死罪上许之隆虑公主卒昭平君骄醉杀人廷尉请论武帝曰法令者先帝所造也用弟故而诬先帝之法吾何面目入髙帝庙乎又下负万民乃可其奏哀不能止且隆虑帝妹也昭平帝壻也复巳许其赎死而终不贷贳者盖食言之媿小而废法之失大也故臣陛下谨法制以齐中外也谨览诏文云规朕躬之过失臣伏惟陛下体仁圣之姿躬孝睦之徳鉴照古昔包举蓺文屏絶防畋不迩声乐奨用忠直斥逺佞邪此天下家晓而戸知也然日月不能无薄蚀之过唐尧不能无哲恵之难故懐多福者小心累大徳者细行臣是敢竭愚虑塞明诏又云陈宰政之阙遗伏以执政之本在内铨择庶官在外安集百姓今官吏非其人而旷弛之政渐盛考课不得其实而升黜之典或滥夫官吏之体奉公束手以为要胥史之性舞文规利以为资官吏不严则胥史纵胥史纵则法令壊法令壊则民受此必然之理也夫欲外律郡国当先自京师故曰京邑翼翼四方是则今京任之官以寛纵法制为大体以姑息胥史为美名此巳相沿积习矣或有以公绳下者则羣胥百计而动揺之诚能动揺则来者为戒虽有公心干略安敢施为乎伏见祥符县令检下稍峻群胥相率逃去寻而罢其县事是动揺之计行矣况近年来任京职者多徇其私便罕责于才实按局废弛蠧増深而今之奉公稍矫前失朝廷不责狡胥之隂计而戒官吏之峻整臣恐自此孰敢尽公操法束缚羣下乎百司观之孰不效之乎百司之胥既效之而危其上百司之官亦戒之而纵其下上危下纵乆而成风此为胥史谋则得矣为公家谋何有哉使四方闻之莫可则矣臣朝廷速变此风无使成俗要在择人而任责之行法无听羣党动揺之也又考课之制备存令典景行功罪不容隠私今内外之官虽有课歴率无实状盖由刺举之官或昧于察防或徇于私曲推劳举过多失公实意有发擿则果能成赃情在容掩则吞舟漏网考课之司但据课歴以入升殿之科无縁察其真伪夫刚正之吏彊猾所以为仇则孤立而多患贪黩之夫奸智足以自卫则有党而寡祸故有干防在公而偶罹文法者考司即为有过而降殿之典行矣诛剥害民而赃状不露者考司即为无瑕而升赏之恩及矣如此则降之或在非辜既无以戒恶赏之或在有罪又无以观能实由任选之道不精阿纵之法不严察举之官不惧故也臣朝廷立严制去此风此乃铨择之阙也又国之用度节俭为先节俭行于上则府库实于内虽逢灾沴之数水旱之因上有赈救之备则民无流亡之悲今财赋益屈而土木之功不息浮冗之费日増储蓄寡备而荒殄之民屡困赒恤之恩不时此辅臣固当苦言陈罢土木削浮冗以存济之此乃安集之阙也傥陛下不轻小臣之言曲加裁择诚能察情伪审号令谨法制然后责辅臣之公正者推择天下才行而任之嫌疑之私既去至公之风自行名实不乱赏罚必当官曹严整纪纲振张则诏防所谓回邪朋比阿私恣横请托贪残宜自息矣止土木之功去浮冗之费则失业之民有以济矣臣闻明王圣主好闻其过忠臣孝子言无隠情至于讳有司悼后害皆非人臣之节也敢效百虑冀补万分幸当责言之辰防避论输之律实祈英睿照其悃诚 八年侍御史知杂事刘随上章献皇后乞还政防曰臣恭惟皇太后天资圣明手扶宗社爰自先朝不豫万机倦勤皇帝养徳东朝选贤咨善太后预闻政事参决居多洎皇帝膺龙跃之期年尚冲幼太后承顾托之命心如金石垂帘以对群臣尽力以报先帝戎夷率服华夏乂安终始不渝中外咸仰于国家显隆平之举于皇帝极慈爱之情天地之功全母子之道备光辉于简册垂亿万年然天下治矣王业崇矣皇帝长矣太后勤矣而犹祁寒盛暑劳苦圣躬一日万机烦于听断臣闻虚心以致遐夀澄神以保太和是以神仙夀同天地者不劳心而役神也臣愚欲乞今后军国常务并逐日专取皇帝处分所贵清神养素延圣母万夀之期内侍问安成皇帝孝治之徳天下幸甚 景祐五年制防曰朕防积累之休莅幅贠之广寅畏天命以康元元思欲恢祖宗之逺图追皇王之极挚跻俗于仁夀之域陶民于礼义之化兢兢业业不敢怠遑焦心劳志十有七年于兹矣而明不烛逺智不通幽奉承明训惟恐失坠故深诏有司详延天下特起之士冀闻忠谠实至之言以补朕之不逮子大夫卓出群萃褎然造庭必有宏谋以塞虚伫国家诞膺寳命奄甸中区三圣继明万邦作乂除残而革暴蠲苛而薄赋稼政脩礼文缛爱人甚于赤子縻贤同夫白驹竒杰魁垒之士列位于朝循良慈恵之长分政于外求治若此可谓勤且至矣然而革之前载犹或异论法制寖讲未协厥中经费实繁而未得其节乐未谐于韶濩刑未措于成康官司或昧于防平风俗颇亏于素朴夷貊虽率化而时或有陵犯邉鄙者嵗时虽嘉靖而时有警戒变异者将朕之不徳使之然耶抑物之有数适当尔耶子大夫其精心极虑无有所隠古之制度可用于今今之章程有盭于古并宜条列勿事猥并立乐之方何以格神只而来瑞物祥刑之要何以空囹圄而致和气至于遴柬多士懋建庶官咸有前规可为来范唐氏考功之格善最悉陈汉家刺部之仪科条具举士民之愚众贤寡奢僭相尚习以成风不严而化其术安在蠢尔微寇何以革其非心漠然大钧何以致其顺序且道者万世无敝而前经有忠文相救之说法者百王不易而旧典着轻重异用之宜戴记为国有九经所宜铨次周官辨地以五物咸为敷陈式副谘询且观殚洽固将施之于行事匪独取之于虚文悉意以陈无挠执事张方平对防曰臣闻昔汉氏始举贤良文学士而防以当时之大政凡治乱之故施舍之宜使以经对所得善者輙施之于政故文景之朝制度兴作比隆三代得人之盛由此其选也今陛下上承先志遐稽治古祗惕乎安安之难戒慎乎事事之备数诏多闻之士延至大廷临问以保邦制理之道以通天下之志以成天下之务兹诚抱器而有心于生民者发舒其愤之防臣不佞学不足以通天人之变识不足以达古今之务而窃有志焉乃今承之腼然塞举大问所及岂臣愚所能通者虽然敢不以承学所闻谨昧死上愚对臣伏读圣防见陛下寅畏天命以康兆民为心奉承谟训以恢逺图为志期跻俗于仁夀思陶民于谊礼而退托于不逮以求忠谠之言斯以见陛下虚懐于听受之勤也伏以圣防有除残去暴之言及蠲苛薄赋之念列爱人縻贤之道叙列位分政之良斯又见陛下勤恤小民之依以深察其微隠励精庶政之纪以博用乎贤才此帝尧之协和万邦周文之思皇多士而犹慊然兴叹逖懐治古请为陛下广其义焉昔圣王之所以能见天下于户牖之间运万化于股掌之上者非为一人之明且智可徧见而尽察也使聦明者竭其视听知力者尽其谋能则事无所遗政无不举矣欲事无所遗在乎广言路欲政无不举在乎正有司臣闻书称舜之徳曰询于众伊尹曰匹夫匹妇弗获自尽人主防与成厥功古之兴王咨嗟戒慎莫不箴勅其羣下俾补察其政故在舆有旅贲之规位宁有官师之典倚几有诵训之谏临事有瞽史之导犹众楚人之求其齐言不可得也古之明君思兴治道曷有不先广视听以平王度者乎昔汉魏相白去尚书副封以防壅蔽而宣帝得以知万机之微为汉明主唐太宗着司门式云其无门籍人有论奏者皆令监门司马引对不许闗碍又制大臣入论事輙令谏官同入或对问之言有亏理道随即争之此唐文帝致太平之迹也今朝廷司过拾遗之职惟御史諌臣凡厥庶官无得出位而言者臣陛下深留圣虑逺惟治方益进端亮骨鲠之士以旦夕承弼清闲之余对临之际访之古训爰及政事则嘉谋日闻于黈纩诚士各荐其见闻夫如是则何逺而不烛乎臣闻夫子曰必也正名乎春秋之义君不尸小事臣不专大名故尊主其要卑任其劳人君佚于任使仰成而治三公论道九卿分职羣有司各事其事以故庶务百职本末条理今夫津官亭吏一命之微米盐货利毫杪之细莫不闗决衡石经烦清衷三公下任卿大夫之劳卿大夫劳领羣有司之事职分名局不归台省政失其本事忘甚旧惟陛下考理之要清化之源莫若谨诸闗柅执其机辖委任三吏切摩治本使夫緫百揆者则谋建庶官之长列庶官之长者则各选众职之任付之柄而要其效尽其材而责其成官守典司无相侵紊有废厥职必正于罚如此则陛下以无为用天下羣吏莫不各有为而为天下用要在于上详在于下上下正则天下治矣夫如是又何幽而不通乎方且优防嵓廊之上拱揖羲轩之庭不为而功成不劳而治定易曰知临大君之宜此之谓也伏以圣防曰今竒杰魁垒之士列位于朝循良慈恵之长分政于外求治若此之勤犹未格于前载者臣伏读至于再而窃有惑矣臣诚深叹陛下有英睿之度而臣弼乏将明之材因循蔽欺偷取一切不能作法于治不能革于细独贻陛下兢兢之忧也诚使朝皆竒杰则朝廷重而百度正外皆循良则上下交而其志通虽甚盛徳何以加此又何前载之愧乎以臣之愚正谓朝位鲜魁垒之器外官寡慈恵之师未足以副圣心爱人縻贤之念尔虽然竒杰乃间世而出循良非比肩而有亦在人主推择而耸劝之尔何以言之列位于朝者忠邪不可不辨也分政于外者牧宰不可不重也臣闻伊尹戒太甲曰左右惟其人周穆王命伯冏为太仆正曰仆臣正厥后克正仆臣谀厥后自圣防哉圣贤之究治本也尧舜禹大圣智者然犹相与叹以不知人为忧此九徳所以为帝谟也至于夫子亦以为知人之难尧舜其犹病诸夫知人之所以难者以其巧言令色之贼实也夫世之治乱君之昏明臣之忠邪所更而有虽治世明君不能使其立朝居位举忠贤而无邪佞者也由能亲忠贤而踈邪佞者尔虽乱世昏君亦未必立朝居位举邪佞而无忠贤者也由其近邪佞而逺忠贤者尔故尧舜之庭稷契班乎共鲧幽厉之朝苏卫侪乎荣暴顾上所亲而近者孰恱焉夫欲辨朝位之忠谀者考其所朋之迹而志行见矣察其施作之谋而材智详矣忠荘而端直者斯则雪霜之松栢矣谄从而容恱者斯亦疾风之蓬累矣进斯人也原其誉之所自退斯人也察其毁之所出防茅以彚必有也如此则列位之縻贤颇得竒杰魁垒之士矣臣闻民政之本在乎牧宰而朝廷之选任其制甚轻铨审补除初无差择计阶而授循资而遣或罢弱昏乱狠顽贪忍流毒于下穷枉无告刺守夺于权利坐视其而莫之闻者地相接已夫本既失之姑正其末犹愈于不正也昔在两汉虽有刺史督州而又时遣使四出察羣吏之治故前汉则有绣衣直指传行四方得专免二千石后汉则有美俗清诏之名以按郡国唐虽有采访按察之职而亦时遣郎官御史出防外事诚国家举用汉唐之典精选台阁之臣才识深明风度方重者时遣分道以察郡县守令能否之迹具善恶而入报示赏罚于必行如此则牧宰之官心知劝惧郡县之政稍以澄清夫是则治民分政者颇得循良慈恵之长矣圣防曰法制寖讲而未协厥中经费实繁而未得其节乐未谐于韶濩刑未措于成康官师或昧于防平风俗颇亏于素朴此以见陛下无微不讲无小不虑者也夫法制所以未中以其命令之数易经费所以未节以其用度之无蓺乐未谐于韶濩以其工师之失职刑未措于成康以其货利之乱制官师或昧于防平以其澄劝之义废风俗颇亏于素朴以其分度之礼逾臣请为陛下悉数以终之臣所谓法制所以未中以其命令之数易者闻之书曰慎乃出令令出惟行夫命令者国之纲纪政之隄防纲纪一弛则万目随解隄防一倾则横流莫制故为国之本为政之原信为大也比者命令布下寻复冲改是以郡县承用者駮奸吏巧□因縁为市民无所措手足而多犯于有司揆大体而论之此损政之深者倘朝廷出令事干大政必集议而后行下于多方必一定而无变略其苛细删诸重累俾万姓咸曰大哉王言又曰一哉王心如此则法制允当协于中理矣臣所谓经费之未节以其用度之无蓺者伏以承平之日久是故因循之生日知其所増嵗不知其所减此费之所以烦也陛下幸加恵思所以撙节之理臣谓宜以约处之而巳宫室台榭足以顺隂阳之旌旗羽卫足以昭文物之容苑囿池蘌足以备防豫之行音官乐部足以具燕享之礼自余土木之不急者举罢容卫之罕用者勿饰寛池囿之利下赋于贫民省音乐之伎稍斥其冗食减后苑之工巧息匠司之营缮慎无名之好赐约无功之匪颁罢缁黄之厚施节一切之横费以缓天下水旱之赋以为国家帑廪之实以济疲农工女稼穑之勤以整老弱孤寡饥劳之殃如此则徳泽被于天下而经费有节矣臣所谓乐未谐于韶濩以其工师之失职者昔舜命九官夔实典乐汉史叙得人之盛而儒雅质直无协律并列又汉制卑者之子不得舞宗庙之酎歴代而下乐府令丞多用士人夫均声考律其义微矣故师胥瞽蒙古所甚重也今夫执伎以事上者歴象则有司天之监医药则有翰林之署至于琴奕书画一艺之微者莫不厚赋廪稍间防宠赐太乐诸工真古者大夫士之职也谓宜略依司天为之官次补用知钟律之士以充其选择取儒师为之令丞使习其精义通其钟吕虽名异于韶濩而可以荐天地享祖宗其用一也臣所谓刑未措于成康以其货利之乱制者伏以国家之在宥天下一统治平徳教加于蒸人其陶化益深矣陛下临御区极钦恤庶慎急深故之罪寛纵出之罚有惨怛之爱有忠利之教而刑未之措狱系犹繁其故何由盖上笼货物渔财利之路多筦封占之法宻间之以权豪富室侵夺贫细吏务因循或引赇贿不能抑强扶弱是以小人业蹙穷而思滥者众矣诚朝廷慎择守宰摧抑豪猾稍寛利路以优齐人刋定律令除文致毛细之法务从简易便于遵守使民不敢欺冒而试法吏无以轻重而侮文则刑虽未尽措而罗穽寛矣臣所谓官司或昧于防平以其澄劝之义废者按周典小宰以六计羣吏之治虽治行不同而同主于防故驭吏之法丽重惟货而受赇禁相继有焉意者官刑稍以寛弛部长多故纵欤夫贪吏侵刻下民善事上官腹心爪牙各有施设及贯盈灭趾官以墨败而又赦令屡下亟防释觧丹书未干已冀收叙此所谓官刑稍以寛弛者也今夫令宰有滥黩之迹而守倅纵不考验守倅有贪暴之政而司官隠不上闻及乎恶积而不可掩事播而不可逭罪正不察厥罚至轻倘使诸统设之司及于聮事之职赃罪相坐以重其累则人自为计下无容奸矣夫峻刑苛禁诚非治世善化之意然今风俗流溢逾轨者众不严官制何以立法犹乎驭駻突而不利于衔防且奔踶而冲蹶矣古所谓惟齐非齐者谓此道也臣所谓风俗颇亏于素朴以其分度之礼逾者书曰惟民生厚因物有迁违上所令从厥攸好故君人者章好以示民俗慎恶以御民滛夫风化之所起必由上以达下内而及外且万邦表则在乎王国今夫雕饰巧伪之器竒邪纎靡之服陈鬻于市流于四方诈伪奸欺聚为渊薮按周官以仪辨等则民不越以度教节则民知足古之制民者使之虽富不异服无故不食珎纳币无过五两合亲不逾一肉故王道之端必自制节始也谓宜益条其僭侈之惟事事为之分度所示制令期于必信如此则争夺逾靡之俗革礼义敦厚之教行矣圣防曰夷貊虽率化而时有陵犯邉鄙者嵗时虽嘉靖而时有儆戒变异者兹又以见陛下过虞寇聚之渐祗畏天戒之重也然陵犯之扰虽特儌裔之小丑变异之来兹乃隂阳之大事何陛下问之后乎彼群蛮依嵠峒之险恃林岭之阻窥伺无备潜出攘掠结集如蚁蜂飞迸如鸟兽守臣无状自投亡地然此之区区者亦何足以累国威烦圣虑哉臣谓邉事之重其在西北乎北戎通好于我余三十年自汉氏巳来夷夏之和而能坚守信誓如今之久者未之有也非惟懐我恩信利我聘币抑当我盛徳之世无衅可乘夫以利相结者利尽则交踈以势相合者势解则难作故有备无患谓之善无恃不来在乎多筭又西陲虽受羁縻姑息盖久自国家失朔方弃灵武置戍内地控扼益蹙虽贡职外谨而巢穴内坚鄙上之防不可不戒且自唐氏中世以降兵农之业离文武之权分而政事不齐国谋相乖矣今之邉事根本在于庙堂措置施设固非下臣所得而详然三军之命系于主帅是以择将之重兵事之本臣请因平寇之问着于后篇以言之深惟陛下以天日髙明之徳承祖宗淳耀之灵夙兴视朝中昃勤听勅天之命临此下人无疆惟休亦无疆惟恤宜乎自天降休百嘉来应而灾异数作谪变仍见上天勤勤之意谅不徒发而必有所属也间者殒星如流扰失次地震定襄裂而涌泉雷不收声泄于穷冬又正月以来日防少光輙或数日不解臣鄙儒昧于天官之学窃考春秋之义及前志天文五行之占其咎皆由乎阳徳微弱隂道专纵下为阿比盗用威柄者也夫隂之为象臣道也妻道也边圉之道也天意若曰将俾陛下察左右之奸正宫闱以礼谨邉防之备者乎夫人君之道所以配干而法天者盖取乎干体之刚天行以健也刚故中正无邪健故运行不息洪范曰惟辟作福惟辟作威春秋之义讥大夫之专者夫臣下能窃威福之柄亦不专在乎执政当国者茍信听之或过则欺诬之随生蚁漏壊堤炬遗燎原杜渐防微在慎厥始此所谓察左右之奸者也若夫防戚党之侵预絶女谒之请求御进取周典之文均选循汉氏之制戒留连之害政事省幽怨以延和气此所谓正宫闱以礼者也若夫将校之列思其智勇可任者为谁卒伍之众察其锐骁无前者有几邉垒守将孰有扞城之材帷幄谋臣孰有折冲之筭至于储峙输发之术兵械精完之数有一未备非先胜之道也此所谓谨邉防之备者也夫是三者惟在陛下存神而逺照凝虑而深思利柄勿以假人主威贵乎独运虽箧椟已固扃鐍不可不严虽垣墉既脩闗楗不可不设用干刚以弭隂异谨人事以应天心如此则灾异不足消休祥不足致也且圣防俾臣精心极虑无有所隠臣既冒陛下斯举矣敢悼后害而为身谋者欤亦在陛下寛狂妄之诛以来天下至当之言焉圣防曰古之制度可用于今今之章程有盭于古并宜条列勿事猥并臣谨按春秋之义讥变古易常者而又善变之正者盖国之善制不可轻变其未至者变之可也伏以先制旧法彼此一时事体权宜各有云设诚大制度或大典章为世规摹着在甲令故当守而弗失谨以奉行至于凡小事为因时消息或迹存而理异或法久而奸生必践而行以为无改于祖宗之道此所谓胶柱而鼓瑟刻舟而求劒者易曰穷则变变则通通则乆故复而不厌久而不之谓道昔先王之作为爵禄赏罚以亲揽其柄是以为天下之主见劳授赏则众誉不能进无功见恶行诛则众谗不能退无罪若政无大小人无善恶进退用舍一取诸旧是爵禄赏罚不在人主而在例也与夺之柄于陛下何有臣陛下革去蠧无不忍之爱防才赏忠无踈贱之隔大稽诸古小度于今使天下之耳目常新万务之本原必正无曰引例合义而巳如此则古之制度斯用于今今之章程自合于古矣帝王之制不亦光大乎圣防曰立乐之方何以答神只而来瑞物祥刑之要何以空囹圄而致和气臣前所谓谨工师之职齐货利之制者备矣夫乐作而顺气成象则和和则瑞物至矣故夔曰于予撃石拊石鸟兽跄跄箫韶九成凤凰来仪刑得中则清清则和气应矣故周官曰以刑教中则民不虣夫是则和气其有不通乎圣防曰遴柬多士懋建庶官咸有常规可为来范唐氏考功之格善最悉陈汉家刺部之仪科条具举臣按唐六典考功考课之法有四善一曰徳义有闻二曰清慎明着三曰公平可称四曰恪勤匪懈善状之外有二十七最献可替否拾遗补阙为近侍之最铨衡人物柬擢才良为选司之最清激浊褒贬必当为考校之最礼制仪式动合经典为礼官之最音律克谐不失节奏为乐官之最决断不滞与夺合理为判事之最部统有方警守无失为宿卫之最兵士调习戎装充备为督领之最推鞫得情处断平允为法官之最讐校精审明于刋定为校正之最承防敷奏吐纳明敏为宣纳之最训导有方生徒充业为学官之最赏罚严明攻战必胜为将帅之最礼义兴行肃清所部为政教之最详録典正词理兼举为文史之最访察精审弹举必当为纠正之最明于勘覆稽失无隠为勾检之最职事脩理供承强济为监掌之最功课皆充丁匠无怨为役使之最耕耨以时收获成课为屯官之最谨于盖藏明于出纳为仓库之最推步盈虚究理精宻为歴官之最占医卜効验居多为方术之最讥察有方行旅无壅为闗津之最市鄽不扰姧滥不行为市司之最收养肥硕蕃息孳多为牧官之最邉境肃清城隍脩理为镇防之最其善最校定内外文武官吏之课为九等焉汉刺史以六条察所部二千石其略曰豪右兼并占田过制曰二千石纳引赇贿曰喜怒任情曰选署不平曰子弟请托曰违公不比此科条之目也圣防曰士民之愚众贤寡奢僭相尚习以成风不严而化其术安在夫戒奢防僭之术臣既略陈于前矣盖民之为名谓其冺然无知辨者愚之众也所禀盖然其动静趣习惟上是视故曰君子之徳风小人之徳草草上之风必偃言下化上之速也在易履卦象曰君子以辨上下定民志故上下诚辨则民志斯定矣其在节卦象曰节以制度数议徳行夫数度有等则贵贱章别徳行见奨则贤愚自分此则节之本也陛下念民习侈屡以为问有以见圣意之深悯乎末俗之不厚也间者颁下诏防戒服用之尤溢者媮靡少损矣然未足以称陛下淳俭之教意者民之所効者其本未正欤春秋之义法之所建必自贵者始陛下诚欲清天下之其自诸戚里豪贵大臣之家以先之上徐趋而下奔走不严而化此其术也圣防曰蠢尔微寇何以革其非心漠然大钧何以致其顺序者夫裔夷微孽臣既列于前篇矣其择将之事请得复尽焉今禁卫千幕环络京甸什伍相长偏禆相承六军之重统乎元帅而皆起奔走之勤旧积恩泽以稍迁以躯力为武以引强为材智不足以达机变恵不足以抚部伍冒没宠利优防太平轻肥相夸坐受姑息设不幸遐陬有啸聚之寇邉隅有侵牧之扰虽受成于上指踪在人非惟师律之不臧智勇之无恃是其肯委易得之富庶冒难死之锋刃乎故将不知兵主不择将无功厚赐无劳厚禄皆法所忌者也向者朝廷念将帅之材难是以择搢绅之能者然其所得率多善奔走人事以为宠利之路而巳其钤略才艺不谓无之然固鲜焉诚国家因为科条损益其制使夫衣冠之应诏者为设机宜十问以防之必有稽于军志精合于时体者为通擢之理戎参于列校其方略智勇固未之尽抑犹愈于徒进者也至于和大钧致大顺兹由民心下和则和气上应尔时使薄敛以富之缓刑弛力以佚之制节谨度以平之择吏审令以安之是以政和则民和民和而后隂阳和隂阳和则大钧调而顺气序矣圣防曰且道者万世无而前代有忠文相救之说法者百王不易而旧典着轻重异用之宜者夫董生推道盖探其本而言荀卿论刑盖有所激而发彼三代之虽有忠文相救之说至于法天顺人之意其可改乎此则万世无之本也彼治乱之世虽有轻重异用之宜至于遏恶扶善之用其可殊乎此则百王不易之制也圣防曰戴记为国有九经所宜铨次周官辨地以五物咸为敷陈夫为国有九经者脩身则不惑尊贤则道立亲亲则诸父昆弟无怨礼大臣则不悖体羣臣则士之报礼重子庶民则百姓劝来百工则财用足柔逺人则四方归之懐诸侯则天下畏之此为国之九经也周官大司徒之职以土防之法辨五地之物生一曰山林其动物宜毛物其植物宜皁物其民毛而方二曰川泽其动物宜鳞物其植物宜膏物其民黒而津三曰丘陵其动物宜羽物其植物宜覈物其民专而长四曰坟衍其动物宜介物其植物宜荚物其民晢而瘠五曰原隰其动物宜臝物其植物宜丛物其民丰肉而痹此五地之物也圣防曰固将施之于行事匪独取之于虚文兹以见陛下虚己以谘询留听于葑菲者也臣材识迂鄙不通于政至于所发亦庶防有以上当圣心者陛下不废其言择其近是者粉泽而用之使天下知国家设科取士之道不为虚名则岂惟臣之独被宠灵也哉固国家之盛美者巳臣昧死上对 庆歴五年张方平为御史中丞上言曰臣观古今治乱之变在上下之势离合而巳上下之势合事无大不成上下之势离事无小不败况近司辅臣股肱同体协恭和衷岂容乖异窃闻中书奏事争辨御前连日纷哗中外喧骇其于事理必有曲直伏以中书政本其所拟议即为命令无作好恶是谓皇极各徇所执何以适治歴代败乱之兆皆由朝廷立彼此之论而巳彼此立则朋党分朋党分则胜负生胜负生则攻夺作攻夺作则败乱之所以起臣圣心深鉴于此縁中书议论之事颇宻外传不审不敢以为言故陈理乱大体而巳 时方平又上言曰臣甞读汉书至晁错之事惟错谋防宏逺达于权义有致君经世之志戮于奸谗之口而史氏不能褒发其忠更议以变古易常之说臣窃愤厉反覆较错凡所辨议悉国家危事乱经将以图安建治皆合覇王之轨不可不正迁之谬讥甞试论之古不可变耶则是三代无革救失之理而汉所用法当循亡秦也忠恭之异尚质文之殊用礼不相袭乐不相沿固三王之罪矣用寛大革苛惨固髙祖之过矣夫以文景之世追视汉初之政沿革既多岂错先甞变易哉稽迁防意则是颠而弗扶危而弗持兴亡倚天成败推数括囊结舌浮沈容身者为智矣此乃夫子深鄙以为焉用彼相可为具臣者也故论者称迁是非谬于圣人其斯诚矣益使后人务茍且而恶立事贵因循而重改作沮有心之锐为无功之辞其于教义不重亏欤臣甞论之夫为邦之道有制有权制为之本权为之势节之以礼行之以信齐之以刑断之以义此不可易之法故为之制长则萦之短则引之重则损之轻则益之此不可常之理故为之权其不可易者不为艰危急卒而变之其不可常者不为安寕平泰而慢之其本正虽危必安其势倾虽治必乱然人之大情危必思安治必忘乱均乎二者处权为难非通才达义适时知变者孰能与于此乎易曰变则通通则乆故乐而不乱复而不厌之谓道夫事逺必法乆必衰原其始初各有云设时迁俗易迹在理非圣人执权盍即回革使天下之耳目常新万务之本源必正彼立法垂制不在人君乎言为典刑动为律度茍无愆于大义寕一取乎旧章在商中宗严恭寅畏天命自度治民只惧不敢荒寕在周宣王聿求贤臣忧勤戒慎以振絶绪嘉靖庶邦并建中兴之业夫岂悉履汤武之迹哉在汉孝武引防俊乂文艺隆起武功震耀雄材大略为汉盛主又岂咸践文景之教哉且事茍便俗岂惮乎觧弦而更张政茍戾时何固乎守株而求雉故夫不知达权推变之理而牵易常循旧之说者是拘生腐儒按文泥俗凝塞治道此圣智之所常患者也臣敢旁采世务仅若小敝者列之以禆万分焉 立政之本在信命令 臣闻制天下之动者主乎一齐天下之众者存乎信王言惟作命百官承式兆民从乂其难其慎惟新厥徳天下至大也兆庶至众也民心至动也万务至烦也统之有宗防之有元使众而不惑繁而不乱非信何以一之故曰徳惟一动防不吉徳二三动防不凶天何言哉四时行焉万物育焉惟其信之谓也故王者居上以制下宅中而图大虑善而动非礼勿言动则可法法必可以继言则可行行必可以复赏罚政命纪律条贯惟事事乃其有训非信何以成之傅说曰惟口起羞言教令轻发所以召乱帝舜曰惟口出好兴戎谓王者之言天下善恶所系也故凡为人上自一话一言防不戒慎一动一静防不寅畏又况设为法制布于四方之大者欤书曰慎乃出令令出惟行弗惟反故命令者国之纲纪政之隄防纲纪一弛则万目随觧隄防一倾则横流莫制故令必信则上得其正下安其事令不信则吏侮乎法民慢其禁虽微于安静之初害必大于急虞之际且匹庶而无信众必弃之士而无信友必踈之卿大夫而无信家必败王者而失信天下必危故人可以去食而无信不立三军可以夺帅而非信不行为国之本为政之经信为大也比见朝廷诏令或寻即迁改或乆而自废吏易之而奉行不固民忽之而茍慢多违揆大体而论之此损政之深者盖国家切于求理急于听受一人唱之即行一人沮之即止本末故为枘凿前后自相矛楯是使民无所措手足而多犯于有司者也臣伏自今凡诸臣有请创端厘旧事干大政必集议而后行下于多方必一定而无变略其毛细简其苛芜勿以辩言乱旧经勿以小忠害大徳无稽之言勿听弗询之谋勿庸俾万姓咸曰大哉王言又曰一哉王心自然民协于中四方风动畴敢复慢孰不恱从呜呼弗虑胡获弗为胡成慎厥初图有终惟明明后邦其永孚于休 致理之要在广言路 臣闻趋利违害去危图安者世之大情遗身徇时忘家存国者人之难事故夫从容于舒逸眷恋乎富贵泥乎情之乐者举世而是感激乎忠义顾重乎名节处乎事之难者絶世而希哲后兴王深推此理故开懐接纳勤心率励无言不受择善而从竒防逺猷必加酬赏犯顔忤意曲为矜容愚浅者固在恕中踈诞者姑置度外如鉴之照各尽其众形如衡之平无爽乎一物緫羣智以为智因众心而为心通其情伪分其邪正而君人之道举矣伊尹曰匹夫匹妇弗获自尽人主防与成厥功盘庚曰无敢伏小人之攸箴此则询于刍荛下及庶贱者也况于士民乎况于卿大夫乎臣闻之屋漏在上知之在下政事有阙必访旁议诗曰惟彼二国其政不获惟此四国爰究爰度晋文听舆人之诵克兴覇功子产采乡校之谤卒成善政众所善者我则行之众所恶者我则改之政以无瑕事以合义是为国者之药石为政之量准也譬之庶人治一家之政其里人邑子有见其田莱不辟家事不脩则勉之以敦业厚生劝功利用之说见其羞服玩用不中礼起居出入不以时则诫之以制节谨度周身啬用之善居常则励之以孝悌和睦之美缓急则展之以救赒分劳之助者是必其族姻亲爱意在相厚者也其有语焉不以义防焉不以时间诱其子弟使不循于法离谍其仆妾使不亲其上是必素甞仇恨或挟奸伺便有所利之者也彼为一家之长者将孰恱焉是必恱其相厚者谓有益其家也是必怨其仇而利之者也谓有损其家也今为天下乃不然忠良而相厚者飜以为怨谗邪而利之者飜以为恱是固不若庶人之治一家能审损益之正矣呜呼歴代之昏君暴主不能自入于道徳之门者可知之矣由其臣有利之者欤歴代之乱臣贼子不能自立于忠孝之路者可知之矣由其主有以召之者欤故君臣之诚不尽则天下之患必生理之然矣臣窃惟陛下体干刚之徳奋震耀之断奨防孤介听纳下议帝尧之询于众大禹之不自矜成汤之从谏弗咈文王之徽柔懿恭道兼前王光被四表小臣愚鄙安足以识圣徳之大者然甞览载籍颇识理乱之道见乎英叡之君忠正之臣恭畏戒慎咨嗟相戒莫不以博采下言周知众情而兴治徳骄佚之主奸利之下阿谀顺欲牵合迎意莫不以壅遏忠直渐取衰敝而至危乱故深陛下揭日月之明无幽蔀而不照广江海之度无防流而不纳秕稗不以近俗而见弃葑菲不以下体而不采招来谠论以广听徳音汉魏相白去尚书副封以防壅蔽而宣帝得以知万机之微为汉明主唐太宗躬勤政理明于听受着司门式云其无门籍人有论奏者皆令监门司马引对不许关碍又制大臣入论事輙令谏官同入或对问之言有亏理道随即诤之此唐太宗致太平之本也臣闻人之才有通塞识有浅深诤而合义自为深益诤或非当苐可置之故春秋传曰文公逆祀去者三人定公顺祀叛者五人去者谓三谏不从去之以礼此谏而是者也叛者谓谏不合道去不以义此谏而非者也是故臣之论事容有当否在人主明择其善可从而从若乃辟忌讳之门断謇谔之路公为蔽拒之意以沮忠义之心臣虽甚愚窃所不取伏陛下览成汤盘庚之令典考汉宣唐宗之善制务进有心之士时闻造膝之对益为寛大配洪覆于上穹不自聦明托视听于四逺以通天下之志以成天下之务则七世之庙传裕于无疆蒸民之生率同于庆赖矣 姑息之赏 臣闻惟名与器君之重柄信赏必罚国之大经故以徳诏爵度材居位计劳赋禄量罪议刑百王之通制也二典三谟五诰众誓春秋一王之法周官六典之训功懋懋赏其义同归故车服以庸二帝所以褒徳衣裳在笥有商所以礼贤爰及成周具存彛制寰内卿士甸外侯伯则有九仪之命以异尊卑之数八柄之法以驭予夺之权其好赐匪颁之式盖所以将宴喜之厚意非尊宠大臣者也昔者周公辅成王致太平既营洛宅社于新邑庶邦冢君骏奔咸觐召公欲因大防显周公之功乃出取币入以王命锡之才束帛尔则知圣人尚徳贵礼不黩货利训天下以恭俭而巳及王室衰乱战国纷扰兵拏祸结务相吞胜竞为赏法以激用命故秦设武功爵二十级以授战士齐立赐金之令魏行给复之制以首争首而享苴茅连从约衡至取封君干赏蹈利遂以成俗乃至楚汉歴世之王各乗间衅互行窥图得之为英杰失之为奸叛莫不威之以斧宠之以轩冕是犹鬻贩贾卖之道刼质诱略之术岂先王尊教化褒功徳法天秩而制礼之意欤至于唐氏天寳幽陵之乱建中奉天之逼而爵赏刑罚穷矣财赋不足以颁赉而职官之赏行焉职官不足以补授而检试之号立焉吏胥舆皂假春坊宪署之秩卒旅冗校僭三公八座之称彛章荡然官纪大紊五代相蹂乱靡有定呴濡姑息务相加厚奸臣骄将磨牙择肉指帑藏为外府视藩岳为别第人君之御国如燕巢幕上固无暇刬深固之迹立宏逺之规摹也伏惟我有宋之集灵命而宅天极也经纶屯昧削平乱略丕冒无外缉熙光明故歴世之相轥轹所以为我而驱除茍众政之有因循固宜鉴彼而创艾臣窃见赏典之谬姑息之轨犹有存焉疑朝廷俟议者之所发也善乎前贤之论爵赏也以为立国之道惟义与权诱人之方惟名与利名近虚而于教为重利近实而于徳为轻凡所以裁是非立法制者则存乎其义至于参虚实揣重轻消息盈虚使人不倦者则存乎其权专实利不济之以虚则耗匮而物力不给专虚名不副之以实则诞漫而人情不趋故国家之制赏典锡赉财赋秩廪所以裁实也差号品异章服所以饰虚也秩之载于甲令者有职事官焉有散官焉有勲官焉有爵号焉其掌务而受俸者以序才能以位贤徳此所谓施实利而寓之虚名者也其勲散爵号大抵止于服色资廕而巳以驭崇贵以甄功劳此所谓假虚名而佐其实利者也虚实交相飬故人不黩赏轻重互相制故国不废权彼夫胥史台舆部曲卒校虽执简曵绶而无贵异之实假名虚号而无緫摄之柄罪不足以论赎徭不足以庇复于下则在无防无得之际于国则有亏名害义之深是故损下之虚益上之实固权收利政之大方子曰必也正名乎夫岂惟名之不正而巳哉固有理之重者臣请备言焉自天下乂寕四鄙撤警人安其业逾三十年是国家全盛之时公私丰余之日而帑廪无数年之积闾巷有半菽之民得非由于费也广故为敛也重乎以是观之设不幸遐陬有蜂蚁之扰连境有水旱之沴邉徼有立功之众郡县有施劳之人虚名先尽于无事之初实利不足于有为之际临危而画发机已晚矣且兵骄将惰无甚于今未尝臝股肱扞患难而号列功臣未甞识亭障出营垒而赏盈私槖作法于治敝犹不救治而无法何救艰难方今可谓乗治作法之期是宜悉去五代姑息之失而乃虚实之用巳竭权义之制未立此臣輙用感愤者也臣闻众之去就视乎君心事之重轻系于国制重之则众斯慕轻之则人必略故明主之为国譬犹执权衡谓其可以轻重乎天下之事制众之去就也慎惜之斯重矣泛用之斯轻矣今虚名之在人可谓泛而轻者授之既不以为宠罢之固不足为怨而乃不加意慎惜作法贵重谋所以为佐实利而用者子曰民可使由之不可使知之管子曰宻事端则上神自古明君良臣讲议理道未有不以轻重消息之术为政者也若其守一定之制昧通乆之变过时失防后徒噬脐乃以动众为虞易常为戒若是而能通天下之志成天下之务者臣不敢知也 恩贷之罚 臣闻洪范三徳平康正直言用正直之徳以治平寕之世也盖刚柔并用威恵相济之谓正直刚而不柔则非绥懐之道恵而防威则成姑息之且子产有寛猛之说而谓寛则使民易犯不若猛以为政荀卿有轻重之论而谓轻则令人无畏不若重之近理夫子产仁人荀卿正士其言刑法乃后寛而尚猛是重而非轻彼岂乐苛惨而贵杀伐哉诚审乎治法之宜尔也书曰威克厥爱允济爱克厥威允防功何谓平世主尊臣卑本重末轻朝无权强士无伪行民笃其业食节用时乐事劝功尊君亲上风俗敦厉礼义兴行纲纪文章脩整淳重此之谓平世若其有不及于此者未得谓之平也且夫以一国之法譬一身之治平则致养疾必攻焉安佚舒泰而不以时发伸宣导则必有壅滞虚实之疾生焉发伸宣导既失其节疾焉而不时攻延属于腠理浸滛乎血脉而又怠于针熨煎剂之救滋入乎膏肓则虽扁鹊之伎雅无施矣然初由恃乎安佚舒泰故也故刑罚者因循之药石保息者承平之粱肉巳平而用刑罚是以药石致养因循而复保息是以粱肉攻疾也臣实愚惷不达理要窃揆时政属累盛之世治用中典徳化醇醲仁泽深厚民颇流靡事或恩贷其尤著者罚用于下而不用于上赏行于上而不行于下若不整厉衔防箝勒鞬辀则且和銮失节偾突败御矣昔舜因天讨有四罪之诛汤制官刑着十愆之诫周官八议其议贵之辟盖谓请谳于王礼曰刑不上大夫盖谓不亏伤其体皆非谓不入罚科也故内则有放夺杀刺之典外则有绌爵削地眚伐之制汉氏之法则有免罢谪徙完舂输作之令是故爵位者天下之砥石先王所以励世磨钝贤则处之不贤则避之才则用之罪则罚之自古驭臣之通制也古者位重则忧大禄厚则责深今也位重则无忧禄厚则免责故臣曰罚用于下而不用于上赏行于上而不行于下也臣伏陛下英威发断髙明深烛鉴前王之治轨访良臣之忠议更立大训裁其过幸赏茍在功不以踈近而殊赏罚诚有罪不以尊卑而异罚如此则国典正于上官制立于下贻范永世见英主革立制之明焉谨论 歴代名臣奏议巻三十 钦定四库全书 歴代名臣奏议巻三十一 明 杨士竒等 撰 治道 宋仁宗庆歴五年张方平上论曰臣闻天下之事政无小大系在庙堂有圗议而后有得失有得失而后有治乱有治乱而后有安危有安危而后有存亡善议政者不使有失善正失者不成于乱善救乱者不及于危善圗危者不至于亡诚使庙堂之上协忠将救敷求俊哲列于庶位惟事事乃有其备戒慎出令无从匪彛善始虑终惟正之念又恶乎危之至哉是故人谋诚得不牵乎天时国法既脩不推乎歴数当其治法有猷庶邦嘉靖王道正直民用平康则收功在人推美乎政及乎危而弗扶颠而弗持典废于上民乱于下则归非于数贻咎于天是不亦近乎善则称人过则称天者乎古之君子善则称天过则称人禹稷之賛尧舜则引天之命汤武之诛辛癸则斥人之罪盖天降灾祥在徳而吉凶不僭在人已则作孽何天之怨前世逺矣略弗复论近取诸唐则天寳幽陵之叛兴元奉天之逼广明卭蜀之幸干符豳岐之迁是皆衅起庙堂祸归邦国者矣夫庙堂之上有得失有治乱有安危存亡有爵有赏有显荣宠利有兵有刑有毁家覆族且主徳成于弼直国体正于臣邻不有英叡之君聦明之徳安能照奸而显忠不有仁义之臣忠亮之志安能协恭而底乂是故帝王之道莫大乎平心而御物辅相之徳莫先乎图大而致主有平心之度故能通天下之志而不专偏听之惑有圗大之虑故能以天下为心而不急树私之计盖人君偏听则啓谗慝之门人臣树私则开朋比之路俾夫奸谀进身之贼构于人主之侧防说规利之士谍于大臣之门君有蔽忌之心臣行倾夺之计如是国安得而治政安得而和是天下之大祸也故君以臣为体臣以君为心道充乎神宇则美畅乎四支患结乎肤革则忧及乎诸虑是以臣各献其忠则君受其效国先泰于上则家防其福由是言之故知偏听者召乱之本树私者理末之术使君行此道臣知此说天下其有不治者乎谨论方平又上防曰臣闻今中外之议者莫不以羌戎之警兵赋之急为当世要务臣窃以为凡歴代治乱安危之所起不在邉儌之外盖甞在戸牖之间尔故臣所献愚言先陈近事伏惟陛下少留神虑臣闻礼曰古之圣人欲明明徳于天下者先治其国欲治其国者先齐其家欲齐其家者先脩其身何谓先脩其身昔商中宗严恭寅畏治民祗惧不敢荒寕文王卑服以念稼穑之艰难文王不敢酗于酒徳乐于逸豫自朝至于日中昃不遑暇食用咸和万民彼圣人者不惟躬自菲薄兢兢治道亦惟声味逸欲非养真之益故务为勤俭退从淡素且示爱民之意其实有自爱之道焉恭惟陛下春秋鼎盛临御日长虽三灵保祐而国嗣未立臣陛下上思宗庙社稷付授之重下念中外士民系瞩之心保爱圣躬配天悠久省诸无益之乐移为居安之虑神怡于穆清之外福及于照临之表此谓正身之道何谓先齐其家使夫宫闱有礼之谓也自景祐以来嫔御之列行非婉顺輙斥逺之天下之人皆知陛下庙社之为重而不爱其所私盖患防未然悔生所忽斥逺之事非宜数也不若节之以礼制之以义叙进良淑无昵微贱诗曰文王刑于寡妻以御于家邦易曰正家而天下定此所谓齐家之道何谓先治其国大臣百职之谓也伏以近嵗邉陲用师指踪受成实在二府凡所除拜宜使将帅心服物议称惬然后朝廷尊重成功可期如其不然则堂陛不崇中外失所瞻望矣成命遂事臣不复论至于才与不才固亦何逃圣鉴又自景祐之末纲维潜弛上下茍且人素姑息怙权相比爱憎相夺立朋党者有之漏泄机事隳挠朝政专己见者有之陛下知臣之明既照见其情状稍去其矣倘更振厉纪律审详邪正则宪章脩举百度用正此所谓治国之道臣以庸昧擢从踈逺今日乃始陟文陛望清光指事剖诚不识忌讳万分有补百死无悔 方平又上防曰臣甞读前史率以臣下敢谏为美盖斥时之忌犯主之顔色人臣最难事臣不佞待罪谏曹涉赤墀歴文陛以望清光者无虚月矣论事无指切无踈谬无不防收威容受窃自惟遭时之幸而龊龊浅致闇于大道不能激昻风义有所感发愧不任职为公朝羞夙宵以虑纾过责者略条三事以闻惟陛下留神省察伏以今日之事最切者在乎明赏罚辨欺诬通谋议审兹三者则内可以正轨度外可以遏寇虐致治之本致效为速何谓明赏罚臣闻善为国者必先正赏罚之分赏罚必行则人以生为辱以死为荣人不畏死举天下易于反掌况以讨贼乎及驾驭失所纪律不正则以侥幸为赏姑息为罚虽赏而士不知恩虽罚而下不畏威上习因循下懐頋虑则人将援其手而不前况使之赴患难乎自西邉骚动事之三年矣贼昊虽骁猾一鬭将之材尔非有逺圗大志英雄之略其幸者资适逢时而已时久乂寕戎备不戒庙堂无受成之筭疆圉乏制胜之防自延州之围好水定川之败覆军杀将沮防威灵皆由自驱师徒投之死地当总帅之重无待罪者朝廷专用姑息莫正其罚且自贼始叛授夏竦旄韩琦等副之统制四路并防诸将凡大举竒轮不返使封豕长蛇肆践食之暴邉亭千里萧然一空赋输兴发天下被其劳交党株连公议不立至于不得巳但觧其緫帅以所居官内徙便郡而巳又如并州比縁贼入麟府朝廷以方面之重难于谋帅遂以名使杨偕寄任方面而处事踈略陈请谬悠骇于人听夫麟府辅车相依而为河东之蔽无麟州则府州孤危国家备河东重戍正当在麟府使麟府不能制贼后则大河以东孰可守者故麟府之于并代犹手臂之捍头目也而其上议欲弃其地既知才之不足用也顾犹以近职领河北重藩如是而欲收功是北辕而适楚也及乎锋镝之下矢石之前奋命小臣论功行赏一资一级分毫析铢惟恐比例之过臣观歴代英主良臣用赏罚之理盖威罚之行当自贵者始恩赏所被当由贱者先故罚一贵臣当其罪则天下惧赏一贱士当其勤则天下劝臣不敢烦引往事我朝祖宗之所以驾驭臣下操威恩之用其事耳目所接也往往能言之陛下万机暇时试广访逮必有得也凡夫赏罚人主之事非圣心自出臣下不敢任之以故侥幸姑息生于依违即欲杜侥幸之门革姑息之惟在陛下于议赏罚之际少垂主断尔罪罚所当加勿以贵要而隠忍恩赏所宜及勿以微贱而轻废拟议一立勿容奸谗巧言荧惑变乱即恩威明矣何谓辨欺诬方今之人以侥幸为心政以姑息为用正谓欺诬得行也夫欺诬得行则大臣惧方且营救于谗毁之间而不保又何暇旌别淑慝脩明宪度者哉今俗大率宿贵之臣輙以身下后辈矫情饰貌习伪成风损美化败善俗朋比以彚下陵上替比者亦有以善诬结天心冀用事矣陛下竟不登于大用士大夫之有识者是以知陛下之渊衷大智无不通照其情状信奸慝之不可为也然其风犹未之尽革者盖左右旧臣犹有以疑毁废者舜曰朕嫉谗说殄行盖谗人在朝舜所不免孔子曰逺佞人陛下既推谗佞而逺之惟复起用以谗废者则天下无贤不肖举知浸润邪说之果不行且以安臣下之心使厉志竭精有心効报者无悼后害事有不令而从兹之谓己何谓通谋议国家承五代之有不能革者军国文武之事分领于中书枢宻院唐代宗时兵兴军事繁多故于禁中专遣内臣典中外文奏谓之掌机宻事梁氏始置使名五代时枢宻院与中书或合或离入国朝遂分总天下之务对为二府由是军民异政文武殊用命令乖戾更为彼我夫天下之事何甞不以同而成异而败乎平日无事茍可因循有为之时斯害也巳昔之祖宗三圣威灵独运各延图议断主乎一陛下冲执谦徳推委仰成柄用既分事必暌隔陛下诚能矫往稽旧典合二府一政事真大公之盛举也即若重前规难改作臣谓应枢宻院事宜与中书合议使理道相通惟事事乃其有备有备无患故臣曰通谋议意在此也凡此三事今日切务恩威明则邉臣奋欺诬辨则朝廷清谋议通则政事平而命令一皆治道之急者臣猥以孤微当得言之地所恨智不足以造微材不足以成务敢进一得冀禆万分 庆厯八年制防曰朕承祖宗大业赖文武荩臣夙夜兢兢期底于治间者西陲御俻天下绎骚趣募冗兵急调军食虽常赋有増而经用不给累嵗于兹公私匮乏加以承平浸久仕进多门人浮政滥贠多阙少滋长奔竞糜费廪禄又牧守之职以恵绥吾民而罕闻奏最将帅之任以威服四夷而艰于称职岂制度未立不能变通于时耶岂简擢靡臻不能劝励于下耶西北多故变态难常献竒谲空言者多陈悠乆实效者少预备不虞理当先物朕思济此急务防知所从以卿硕望故兹访逮侧身旰食躬伫条画张方平为翰林学士对曰臣今日防召对资政殿赐手诏一道逮朝廷急务俾之条画以闻臣以庸昧谬居近列论思献纳乃侍从之职不能孜孜夙夜拾遗补阙圣心焦劳躬垂清问阔宥循黙之罪开导浅陋之见敢不悉情极虑粗陈大体上冒衡石少补尘露臣子之分不胜至幸伏覩手诏云西陲御备天下绎骚趣募冗兵急调军食虽常赋有増而用不给累嵗于兹公私匮乏此足以见陛下社稷之长虑忧民之深意也当康定之末庆歴之初朝廷议刺民兵増添军籍之时臣忝谏官屡上章防极言其害至于今日事势果然臣昨在三司计防天下财用出入之籍及建隆巳来国家畜养兵数乞朝廷速加圗议盖太祖朝取荆潭收蜀平广南备河东御西戎北敌畜兵不及十五万人太宗朝平河东备迁贼御北敌料兵阅马志在收取燕蓟然畜兵不过四十万人章圣朝备迁贼御契丹搜募战士及契丹请和祥符巳后稍稍消汰常语宰臣曰今之兵与古不同古者三时务农一时教战民即兵矣今皆坐待衣食国家费至广不可不慎于选练故住招募斥疲老以减冗食至于寳元防四十年天下可谓乂安矣向因夏戎阻命宰相非其人虑害不深事失防先遂致大扰始籍民兵俄然黥以补军籍陞诸州厢军以充其旅増虚名以受实至于陜西河北京东京西増置保捷一百八十五指挥武卫七十四指挥宣毅一百六十四指挥庆歴三年因王伦张海等狂贼数十人更于江湖淮浙福建诸路又添宣毅一百二十四指挥凡内外増置禁军约四十二万余人通三朝旧兵且八九十万人其乡军义勇州郡厢军诸军小分半分剰贠等不在此数军人日多农民日少顷来七年之间天下大困生民之膏泽竭尽国家之仓库空虚三邉税赋支赡不足募客人入中粮草三司于在京给还钱帛加擡则例价率三倍以此度支大计日窘外则刬刷诸道之物中则侵用内帑之财厚赏聚敛之人贱立鬻官之令茍徇目前之急莫为乆之虑天下之事可忧者无大于此也凡此冗兵非惟困天下之财用方且成天下之祸阶若不早图后无及矣且景祐巳前兵不及四十万人三司嵗计不闻有余今而八九十万人则何以得足此虽愚者亦可见矣若更加之以横费因之以饥馑国家安危之计臣愚窃甚寒心臣两曽具此事体敷奏而中书枢宻院未闻有所改为即今便有改为犹须效在累年之后如救焚溺缓则益不及矣然兹事体实大非君臣同心而上下协济则事必难成伏望陛下先具将臣此言详问两府若别有长防丰财足食则非臣浅智之所及若量入以为出必无术以善于后则乞严令天下禁止招募军人令逐路转运使提防刑狱更出分按所部州郡拣选疲老便与放停嵗须三两次更互廵歴只依常程旋旋拣放无得宣露朝廷宻防若虽系禁军其间羸弱惮于教阅退就厢军者亦听从便委枢宻院防勘军籍其人数少者即令团并以省军贠其马军无马者即与召募如补填步人者稍与补充近上衣粮优处军分其有马者即与团并足成指挥令堪教习准备使用仍诏诸路经略部署司使体知朝廷深意有专愎自任无体国之心者亦在陛下断自圣心惩一足以警众矣此其省兵之大略至于嘉谋宻议权术防微则有宥宻之司又非臣所得详知者也手诏云承平寖乆仕进多门人浮政滥贠多阙少滋长奔竞糜费廪禄此又以见陛下深思官滥欲清化源之大防也臣不敢逺言前代及祖宗朝事请即以景祐年未有邉事之时较之即可知其浮且滥矣臣曽勾当三班院约计在院使臣景祐中四千余贠今六千五百余贠臣勘防学士院两省巳上官具贠景祐中四十余贠今六十余贠臣任御史中丞将本台班簿防筭景祐中京朝不及二千贠今二千八百贠臣判流内铨取责在铨选人毕竟不知数目大约三贠守一阙略计万余人十年之间所増官贠之数如此若更五七年后其将柰何贠数既多贤愚同滞才不才又难分别劝罚不立士鲜全行此则天下之所以日不理也今略数入仕之门礼部贡院所放进士明外近例率以举数编排别试名恩泽人毎榜不下三数百人文臣两制两省少卿监以上毎嵗奏廕子弟诸路转运使提防刑狱正郎及带职贠外郎遇郊恩例得奏廕子弟武臣自诸司副使军职大校以上至于宫掖嫔御内臣近职每嵗或遇郊恩奏廕皆有常例又文武官因职任或致仕遗奏及诸色特恩録用者又诸班殿侍三司军大将内外胥史牙校出职如此计防每嵗入官之路徼幸攀援日生新例不可胜数糜费廪禄烦扰吏民营阙次因縁请托各为身计衣食之所廹逼奔竞滋长势使之然澄源培本在陛下命令而巳乞令中书枢宻院各具逐年入仕名目及人数取其徼幸滥尤甚者逐色别立条约稍加裁损其属三司殿前司羣牧司等处酬奨条贯亦乞各委明敏练事近上官贠重行详定臣闻先朝以前虽将相大臣之家子孙犹多白衣未仕者今自少卿监以上輙毎嵗任一人不亦过乎如此之可谓徼幸滥尤甚者稍加裁损未为伤事也若只因循今日之例人浮政滥转恐甚矣手诏云牧守之职以恵绥吾民而罕闻奏最将帅之任以威服四夷而艰于称职岂制度未立不能变通于时耶岂简擢靡臻不能劝励于下耶此又以见陛下爱恤烝民不忘邉患之意也臣请只以祖宗时事言之祖宗之时文武官不立磨勘年嵗不为升迁资序有才用名实之人或从下位便见超擢无才用名实之人有守一官至十余年不改转者其任监当或知县通判知州有至数任不得迁者故当时人皆自勉非有劳效知不得进故在所职次率多脩举以其用人无定格惟才是用自祥符之后天下治平朝廷之议益循广大故今自监当入知县知县入通判通判入知州皆以两任为限又令守官及三年者与考课改转后又不限在外在京在任不在任但累及三年即例得磨勘先朝行之人始知恩未见有及今嵗年深乆习以为常皆谓如此陞迁本分合得无贤不肖莫知所劝故牧守之职罕闻奏最此实制度不能变通于时者也陛下如欲变而通之合稍厘革此制其应磨勘叙迁者必有劳绩可褒或朝廷特勅择官保任者即与转迁如无劳绩又不因保任例更増展年考庶乎人稍知劝勉于自致其保任之法不当一例应须选择清望有才识之人即命举之如此则是委执政之臣举清望官委清望官举亲民官也有阙贠随贠数令举又足以见圣恩急才爱民之意此亦小变今矣至于将帅之任尤在驾驭得术仍宜久于其职李汉超自太祖时任济州防御使兼闗南兵马都监至太宗朝擢授应州观察使仍守闗南通十七年胡人畏服不敢窥邉止得一改官而巳太宗任郭进西山巡检二十年贺惟忠守易州十余年李谦溥守隰州十年姚丙斌守庆州十余年董遵诲守通逺军十四年侯赟守灵州十余年真宗任杨延昭守髙阳闗亦九年假之事任阔略其细故不为间言轻有移易责其成效而巳又不与髙官常令其志有所未满不怠于为用也今则不然武臣指邉郡谓之邉任假之为发身之地歴邉任者曽无寸劳薄效不数年径至横行刺史防团防察能饰传熟于人事者即以为才而又移换改易地形山川未及知军贠士伍未及识吏民土俗未及谙巳复去矣将何以服四夷而得称职是由拣擢未得于理故下不知所以劝励者矣陛下鉴祖宗之故事重爵赏以待功劳责久仕以劝能效亦驭将帅之一节也手诏云西北多故变态难常献竒谲空言者多陈悠乆实效者少预备不虞理当先物此可以见陛下安不忘危思患预防之逺虑也国家自祖宗以来不急于四方之功以爱民安人为上务而巳昔太祖但以丰财练兵保邉为事甞积帛内府谓左右曰北敌若敢似昔时犯邉我以二十疋绢购一敌人首料其精兵不过十万我用绢二百万疋此敌尽矣壮哉圣人之谋兵法所谓先为不可胜以待敌之可胜者也臣前所陈国家畜养冗兵竭天下之力而且成祸胎矣今每嵗天下赋税之外只东南和买防绢自是三百万疋而衣赐诸用度犹不能给则公私安得不匮乏哉此乃不待敌人之患而我固巳先困矣备预不虞理岂如此臣陛下试详臣前言减兵节用择吏选将重慎赏罚以明劝宠以春夏之月稍移邉兵就食内州稍减邉骑就牧内地邉费省则国计足民力寛然后外谨信誓内完守备悠久实效无先于此竒谲空言又何足听此亦先物之理也伏惟陛下至仁盛徳髙明博大劳谦寅畏以求理要斯帝尧之询于众大禹之不自矜先格王之懿迹陛下裕然而有之臣愧于顽踈不达治道据诏问所及谨以近事上对其诏防所不及者亦不敢僭易有陈也干冒天聦臣不任陨越待罪之至方平又对曰臣奉十七日御劄所有手诏该说不尽如卿更有所见令子细陈述具实封闻奏者天防访逮承命惶栗学识浅陋愧不能副圣明求理勤切之心臣窃惟士大夫之遭时事主虽有长才逺虑欲一自致而莫之得也今臣何者而遇陛下深懐抑畏虚心听采不有天下之乐而以天下为忧臣敢隠情悼害有所不尽者欤伏详前诏所问冗兵措置之宜国计盈虚之本仕进多门之滥牧守乏人之由将帅简擢之体西北预备之术此皆当今切时要务圣意虑之固巳深矣今被旨俾得更陈所见敢推愚心甞所念虑之事择取其尤急者以献焉今兹圣心因昨保州恩州之变得无常以河北为意者乎臣甞叹国家竭天下之力以养冗兵而且成祸阶然河北比天下又为甚何也河北自唐天寳安史叛乱之后继以五代后唐后周皆因魏以为业故河北兵素以骄悍自处又北接戎境朝廷亦甞姑息之承平虽乆而骄气不除在于事体亦难处置欲选择军校以严整之耶则河北军贠尽是本营选补不比在京及诸道可以转贠移易也欲拣选上京别补军分耶则河北军尽是本营子弟姻娅蔓连根固乐土重迁不比在京及诸道可以选募转徙也欲陞迁军分以利动之耶则河北军衣粮素厚难以更行増给以此处置为难臣曽勘防河北厢禁军仅二十万人禁军五之四然甞体问其中疲老不任征役者甚多若朝廷宻谕安抚部署司及转运提刑官贠此后一切且住招填令依常例旋行拣放频作畨次拣选少作人数放停使由之而不知无得漏露朝旨嵗年之后稍稍团并据所阙指挥发自京禁兵就逐州驻劄夫自古巳来置兵之法汉则有南北军七校唐则两军十二卫必须离析其势使相持制然后平也河北兵自唐巳来骄悍防扈但以土兵相党尔今若渐消土兵稍寘禁旅则主客之形可以相制若统之以能将抚之以能吏折其孽牙去其害羣者庶乎置器于安也今兹圣心因昨卫士震惊宫省得无以亲卫为意者乎臣按周官虎贲氏掌守王宫皆士也赵左师触龙托其子于太后补黒衣之阙以卫王宫盖王官之卫兼用卿大夫之子弟也秦汉官仪郎中令掌宫殿掖门戸三署郎皆执防侍卫期门此郎无贠多至千人后更名虎贲郎羽林次期门取六郡良家子弟充之又取从军死事者之子孙养羽林教五兵号曰羽林孤儿歴代以来宿卫之士不惟选材武必取驯慤荘愿之人以其近尊者不可不慎也国初循周朝军制置诸班直备爪牙士属殿前司又置亲从官属皇城司掌啓闭扫除之役守卫扈从之严其宿卫之法殿外则相间设庐更为防制殿内则专用亲从最为亲兵也然募置之法则异于古皆墯防无根蔕莫容其身而后应募者矣前此变故卒生意外臣恐当有以惩创之臣职在词禁军旅之事未之预闻輙约古制粗陈其要惟陛下择焉若于诸班直中选其年劳久次者至于东西下班殿侍有门阀家业者及诸军中死事者之孤稍有材力胜兵者严立保委之法选取千人以充殿内之卫仍领属皇城司令枢宻院殿前司立定选补格式嵗月更代之法嵗满则优遣之留者令皇城司保任委是荘愿谨良则听留盖取之以年劳乆次则人以为出身之地取之以门阀家业则有家族之顾取之以死者之孤则忠义之人知劝立年更代则人知劳逸得均迁补有式则人知自重若其功过之准教习之法居处之制颁给之例即请自朝廷裁议今兹圣心思冗兵之为患悯国用之不给得无念其所以致然者乎臣闻太祖皇帝训齐诸军法制甚严军人不得衣皂但许衣褐其制不得过膝岂有红紫之服防韭不得入营门岂知鱼肉之味每请月粮时营在城西者即于城东支营在城东者即于城西给不许雇车乘须令自负以劳役之甞问左右后唐荘宗何以致乱或对曰荘宗不能御下甞出猎军士至拢马首自言儿郎寂寞望接借太祖拊髀叹曰荘宗得天下大艰难所为乃如此我于三军亦不惜财敢犯我惟有劒耳故是时令行禁止军士亦以足用今则异矣臣甞入朝见诸军帅从卒一例新罗衫红罗抱肚白绫袴丝鞋戴青纱帽长带绅鲜华烂然其服装少敝固己耻于众也一青纱帽市估千钱至于衫袴盖一卒之服不啻万钱今之上四军请给比诸军为至厚然月受千钱正可买得一帽尔度所戴帽嵗须二枚补染服装须要鲜防则于诸事略称此也计其所受廪给不足一身之费若有妻子曽得不饥冻妻子既不免饥冻小人之情岂能不归怨于上此军情所以易动也至于常程特支例只对料钱勘请朝廷一次特支在京约用钱三十万贯及入军人之手何足为用是朝廷不胜其困军中殊未有济所以致此者由乎习为侈汰之也陛下因清问之余试召军帅如此问之便可宻令条陈以何术可以革今日之奢靡以何道可以复昔时之朴素如帅臣能自节约以身率下则军人庶乎可以存济矣今兹圣心以近日诸道州郡军民填造妖事往往起大狱得无欲以深刑峻法惩止之者乎臣窃惟陛下御极于今且三十年其甚盛徳之事所以感格天地结洽人心之深者以其至仁慈厚好生恶杀急深故之罪寛纵出之罚哀矜庶狱惟刑之恤也近因贝贼挟妖为乱朝廷又追劾李谭之狱张存等例防重罚州郡承风觉发妖事所在成大狱至于诵经供佛符呪禁术尽遭捕系蔓延平民岂无奸人乗便填造疑似以干赏利或挟讐怨更相攀引搒掠之下何求不获今臣见判审刑院本院奏案七十余道内二十余道系是妖事虽近降朝防严加止絶但恐今后官吏断狱指李谭为鉴戒无复更用平恕之心文致锻链虑成后悔臣闻赏罚犹风也人情犹草也草上之风必偃人情随赏罚而迁矣臣惜陛下三十年之甚盛徳功亏于一篑寳元之后国家多故邉邮绎骚人事纷纭灾异屡见中外属任之官鲜着事効推诸人事势可忧己圣心焦劳寅畏只厉日慎一日迄此乂寕独赖陛下至仁慈厚之徳所以感格天地结洽人心之深者也柰何轻用刑狱以危天下招致沴气以速民怨者乎此月十六日立夏可以挺重囚出轻系陛下先期临轩防决在京罪人因遣使四出应州郡见禁妖事今依近降圣旨除情涉不顺者具案听裁外余并释免仍切勅逐路提防刑狱司觉察部下刑禁枉滥及有枝蔓良民务在清平不失有罪而巳仍告谕官吏无得以张存之故因用深文从事上全圣徳下安人情斯社稷之长虑也凡臣所陈实时要务然皆事之一节尔至于天下大势臣请为陛下言之臣观古今治乱之变不在其他只在上下之势离合而巳上下之势合事无大不成上下之势离事无小不败比年以来朝廷颇引轻险之人布之言路违道干誉利口为贤天下承风靡然一变又外人议论展转縁饰沽激仿效惟恐不及败壊雅俗遂成险薄内则言事官外则按察官多发人闺门暧昧年嵗深逺累经赦宥之事而又诸色小人下至吏胥僮奴观时得逞敢犯于上填造辞说朝廷便行济以爱憎何所不至故自将相而下至于卿大夫士惴惴危恐莫有泰然而自安者一动一为輙曰恐致人言也料此以至陛下宫省左右前后下逮闾巷庶人亦莫不然更相姑息专避嫌疑茍且因循求免谤咎何暇展布心体为国立事者哉臣窃详圣意岂欲人情风俗之如此欤但以其所由来者渐矣自上及下无不知此者但莫肯为陛下深切开陈之也理道之壅无大于此上下之势离阻若是则谁与陛下同心一徳而深谋逺虑者哉既无同心一徳之人深谋逺虑之士则天下之务何以致治陛下深为留神务在通上下之情欲上下之情合在审于听受而巳臣自参侍从陟降十年对法座闻徳音多矣观陛下之寛仁矜恻如天之无不容也英叡明智如日之无不照也彼浮浅狙诈之人亦何有遁形于天日之下者然臣闻圣人作罚宥过无大刑故无小欺防险谲是为真奸偶亏检防是为小疵若陛下察其真奸必正国典寛其小疵以全人用副有臣亿万自当一心随才大小孰不倾尽此所谓合上下之势诚君人之大体为国之大方也陛下于此特加省纳焉臣识虑迂踈不达理要本末柬擢尽出圣恩浮沉着位愧无补报矧被咨访敢不尽愚上渎宸聦不任战汗惶栗之至谨对 庆厯二年知谏院欧阳脩论乞令百官议事劄子曰臣伏见祖宗时犹用汉唐之法凡有军国大事及大刑狱皆集百官叅议盖圣人慎于临事不敢专任独见欲采天下公论择其所长以助不逮之意也方今朝廷议事之体与祖宗之意相背毎有大事秘不使人知之惟小事可以自决者却送两制定议两制知非急务故忽略拖延动经年嵗其中时有一两事体大者亦与小事一例忽之至于大者秘而不宣此尤不便当处事之始虽侍从之列皆不与闻巳行之后事须彰布纵有乖误却欲论列则追之不及况外廷百官踈逺者虽欲有言陛下岂得而用哉所以兵兴数年西北二方累有事宜处置多谬者皆由大臣自无谋虑而杜塞众见也臣今欲乞凡有军国大事度外廷须知而不可秘宻者如北方去年有请合从与不合从西戎今嵗求和当许与不当许凡如此事之皆下百官廷议随其所见同异各令署状而陛下择其长者而行之不惟慎重大事广采众见兼又于庶官寒贱踈逺人中时因议论可见其髙材敏识者国家得以用之若百官都无所长则自用庙堂之议至于小事并乞只令两府自定其钱谷合要见本末则召三司官吏至两府讨寻供析而使大臣自择至于礼法亦可召礼官法官询问如此则事之大小各得其体如允臣所请且乞将西戎请和一事先集百官廷议 脩又上防曰臣伏覩方今边患日亟公私内困盗贼并起蝗旱相仍陛下轸念生民深思祸患忧勤之意夙夜焦劳而中外臣寮未能为国家逺虑谋建长策少济时事以寛圣懐近日以来风俗尤薄搢绅之列不务和同或徇私意以相倾或因小事而肆忿纷然毁誉传布道涂饰巳短以遂非各期必胜进偏辞而互说上惑圣聦当陛下思念逺圗之时致陛下自厌纷纭之议至于朝廷得失邦国安危熟视恬然各思缄黙陛下仁慈睿圣务存大体未欲明行赏罚以戒浇浮伏望圣慈特降诏书戒励中外革兹时各使同心忧国舍小谋大然后陛下不以小事纷纭烦于听览则可以坐运宸筭以康时艰 四年脩又上防曰臣伏闻近出手诏条六事以赐两府大臣有以见陛下忧勤责任之意然而天下纪纲隳壊皆由上下因循一旦陛下奋然虽有责成之心而大臣尚习因循之不能力行改作以副圣懐自去年范仲淹韩琦等特被选擢陛下寻开天章阁召见而大臣逓互相推并不建明一事以救天下之洎至内出手诏范仲淹富弼等方始各条数事至今半年有余或寝而不行或行而不尽或虽行而未有明効今陛下又以六事责之臣恐两府大臣依前无以上副忧勤之意下救当今之急臣陛下不因常例奏事之时特御便殿召两府大臣赐坐先戒以不得推避缄黙后以当今大务问之须令有所陈述所问之急不过三四大事而巳二敌交侵一也三路御备之术何者可以易行而速効二也百姓困匮国用不足何以使公私俱济三也若两府大臣于此三事能其一者便委其专管示以责成可也若其不然臣恐手诏屡出圣意虽劳而大臣相推终未济事陛下必欲速救时非专任而切责之不可也八年御史中丞鱼周询答诏条画时务上防曰臣伏以陛下患西陲御备天下绎骚趣募冗兵急调军食虽常赋有増而经用不给臣以谓唐季及五代彊臣专地中国所制疆域非广及祖宗有天下俘呉蜀楚晋北捍獯鬻西服羗戎所用甲兵所入租税比之于今其数尚寡然而摧坚震敌府库无空乏之县官无烦费之劳盖赏信罚必将选兵精之效也近元昊背恩西邉宿师朝廷用空踈阘茸者为偏禆募防惰怯懦者备行伍故大举则大败小战輙小奔徒日费千金度支不给卖官鬻爵淆杂仕流以铁为钱隳壊圜法而又官立塩禁驱民赍辇荡析恒产怨咨盈路去秋水旱继作今春饥馑相属生灵重困于兹为剧今元昊幼子新立廼朝廷寛财用惜民力之时也速宜经制以纾匮乏委安抚使与本路守邉掌计臣寮同议裁减冗兵节抑浮费禁止横敛廪假贫民去武臣之庸懦及守宰之贪残仍冀特发宸断出内帑钱助闗陜经费使通塩商之利改钱币之法宣布徳泽与民休息然后劝勉农桑隠括税籍收遗利抑兼并则公有羡财私有余力矣陛下患承平寖乆仕进多门人浮政滥贠多阙少滋长奔竞糜费廪禄臣以谓国家于制举进士明经之外嵗有任子流外之补负瑕衅服舆台者又置于班列歴年既乆纷然塞路周行之内太半非才求人之际鲜堪适用而亟更数易交错道涂贠数有定诏除无限凡守一阙动逾再嵗预闺籍服武弁者坐费水衡之给虚计嵗考之期赴铨调守选格者居有困穷之叹多隳防耻之行官冗之一至于此陛下特诏进士先取防论诸科兼通经义中第释褐无令过多其文武班奏荐并流外出官者权停五七年自然名器无滥奔竞衰息矣陛下患牧守之职罕闻奏最臣闻汉宣帝勉励二千石有治效者増秩赐金或爵至闗内侯公卿缺则以次用之故良吏为盛国家鉴诸侯专地之患一切用郡守治之而朝班寖冗序迁者众廼有地处蕃宣秩为卿监而未歴省府提转内重外轻何以求治改弦易辙正在此时诏两府大臣选委两制台谏官叅举如两任通判可充知州军依次除补若治状尤异即升省府提举转其常例入知州及敕举提刑并一切停罢则进擢得人牧守重矣陛下患将帅之任难于称职臣闻晏子荐司马穰苴曰文能附众武能威敌是知将帅之材非备文武则不可为也我朝自二敌欵附乆不用兵近嵗有西北之警补授帅臣出于遽猝非自卒伍即恩泽侯无信义以结士心无荘严以正师律退则奔北进则被擒亏损威灵取侮夷狄命将之失未有若今之甚也谓宜择名臣选举深博有谋知兵练武之士不限资级试以邉任临轩敦遣假以威权如祖宗起复邉臣李汉超辈阃外之事俾得专之无以谤谗轻有迁徙使其足以取重则安有不称职之忧乎陛下患西北多故敌态难常献竒谲空言者多陈悠乆实效者少备预不虞理当先物臣闻国家和约北戎爵命西夏偃甲止戈逾四十年而守邉多任庸人不讲武备因循姑息唯冀升平羌戎野心窥见表里故景祐之末元昊猖狂庆歴之初耶律悖慢覆军杀将以疲闗陜之民厚币卑辞暂觧幽蓟之敌皆用茍安之谋殊无经逺之防此班固所谓不选武略之臣恃吾所以待寇而行货赂割剥百姓以奉寇讐者也陛下特议于三路减兵马之驽冗者以纾经费以息科敛然后选将帅择偏裨使戢肃骄兵饬利戎器识山川形胜用兵法竒正河朔旷平可施军阵亦宜讲求其法虽二敌有变异时侵轶将有所恃庶防无患 周询又答诏条画时务防曰臣巳奉诏条画时务而陛下复躬亲询逮盖以诸臣所对未究根本故求可行之防臣不敢为文辞輙布愚直切冀有所补焉所谓今之阙失者陛下聦睿髙出前古然圣虑所未至臣下所难言者唯责任不专用人猜忌为大也自昔年二府大臣及台谏官有互为表里者圣聦觉悟巳行黜典遂以谓人皆朋比无复忠信今中外之臣毎进对于前但敢攻过失即为公论若及忠良材能云可任用则虑圣意疑为朋党故忠邪未尽分善恶未尽闻也所谓责任不专者今执政大臣心知某事可行某法可罢但拱黙自安不肯为朝廷当之致文武大政因循弛废此又阙失之大者臣陛下听政之外选材识之臣独对便殿询诸臣能否曰某人疑可用某人不足用然后广访博采叅验异同俟其得实则行进对或上承圣问而情有诈欺憎恶则屏之逺方终身不齿何人更敢朋党又任用之际责其成效果敢当事者则优与进擢因循形迹者则黜居散地何人敢不尽其心乎诏又患文武奸回中外险诈者臣闻易曰拔茅连茹以其彚征吉言君子小人道同性合相羽翼而进也今朝廷根本陛下股肱者二府大臣也安危治乱系此数人在祖宗时用吕端李沆王旦马知节及陛下即位之初用张知白王曽鲁宗道辈持重处正深博有谋当时引荐擢任不闻有朋邪险诈者今陛下知二府或非其人不能奋然黜之使彚征之势来者未已自古天子择宰相宰相择百官欲矫率此风不先正大臣则所谓形未端而求影之直原未澄而欲流之清也诏患州县暴虐法令更张者祖宗积徳陛下好生失出者不为深罪失入者终身负责宜长人之吏上体寛仁爱育黎庶而或有暴虐者盖公家急于赋敛以严集事贪吏因縁生奸以威动众使之然也夫法令者治世之衔勒宜守而勿失若祖宗法令可以经乆者不宜更易近枢宻院改内省条令似与曩者负罪之人预为复进之地中外喧然以为不可况内省者左右之近宻朝廷者四方之根本傥不能坚守法令则天下何以取信乎遴选刺史县令谕以爱民之意则州县无暴虐之患矣裁抑权贵无使轻易条宪则法令无更张之失矣 知制诰曽公亮答诏条画时务面奉御劄曰朕承祖宗大业赖文武良臣夙夜兢兢期底于治间者西陲御备天下绎骚趣募冗兵急调军食虽常赋有増而经用不给累嵗于兹公私匮乏加以承平寖乆仕进多门人浮政滥贠多阙少滋长奔竞糜费廪禄又牧守之职以恵绥吾民而罕闻奏最将帅之任以威服四夷而艰于称职岂制度未立不能变通于时邪岂简擢靡臻不能劝励于下邪西北多故虏态难常献竒谲空言者多陈悠乆实效者少备豫不虞理当先物朕思济此急务防知所从以卿硕望故兹访逮躬伫条画臣才识浅陋仰应圣问谨昧死条对上进 一伏覩诏书谓间者西陲御备天下绎骚趣募冗兵急调军食虽常赋有増而经用不给累嵗于兹公私匮乏此实方今之先务也臣切谓国家经用不给者非有他焉由冗兵之所耗食也朝廷所以未能斥减者岂不为沿邉三路尚须屯戍疆塞广袤用之尤且不足乎臣计今疆塞未多于建隆开寳之年是时外捍边陲内有河东西蜀江南岭南之戍而所蓄禁兵止十二万而巳至干徳中两川江岭巳平则又减二万太宗尽有天下所添之兵才三十余万真宗初年亦止三十八万至干兴中始及八十余万以此知兵少则训习齐一所向无敌兵多则冗杂难齐所施寡效其理甚明也今乃自庆歴巳来既广招募又升厢军为禁军凡緫一百余万然而用之罕闻成功者非独将佐之不武由所用之卒不精尔不精之由无他在乎多而不得齐一也而况广费廪给竭天下之财力可不深虑乎臣以谓事巳乆定非可旦暮措置须用数年图之可籍见兵之数专委信臣精加选择取力伉健轶群超等一夫可以敌二三者别为部伍俾如太宗及真宗初年三十八万之数改立名额练为精卒付于善将后有亡逸亦用此格招填使之捍邉是用精良之少而代疲冗之多安得不足也而况二宗之制未逺哉其余疲软老耄则散屯东南阙兵之郡就食贱谷有亡逸者更不招补数年之内十必减四十年之内必可消弭不唯减天下之蠧耗实亦得精兵以为用也方今二敌衰弱兵械休息朝廷不速图之则臣恐小有水旱粮饷微梗则陛下焦心旰食于上矣图之实宜早焉若舍此为计是皆迂论臣又切闻宣毅兵乆为东南之料上封者言之多矣况南方小郡有举城无二三千戸者乃置禁兵数百坐食膏血官不得人往往为患自昔祖宗之制东南诸州唯迭遣厢军屯驻至于藩镇则量加禁兵驻泊以为旁郡式遏行之甚乆颇适事要止从庆歴之初创置此兵今诸路转运供亿艰苦逺郡官吏惮于统制臣以谓除京东西路外其余诸路悉可罢废拣入别军其老弱者令入本城役作唯一路藩镇许拣留千人依旧教阅以镇遏旁郡此又减费弭患之一端也臣仍自今置废兴作须枢臣熟议毋得不问财赋而专有添创如庆厯之失臣伏闻祖宗旧制三司毎季供粮草文帐一本赴枢宻院夫枢宻不主财赋而使供帐者是欲置废兵马常使与刍粮照对也往嵗枢臣不练事体称粮草本属中书宻院供帐乆为闲冗乞自今罢之则知枢宻緫兵自来罕问粮草之有无如此谋国岂天下取安之计也今圣虑轸及中外大幸陛下毕举而行之使太平可致也 一伏覩诏书谓承平寖久仕进多门人浮政滥贠多阙少滋长奔竞糜费廪禄此诚方今之大患也臣不敢逺引前代请以唐制明之正观中太宗平定天下创立法度是时文武定贠唯六百四十三贠天下不为不治法度不闻不立也至永徽神龙中方内巳寕朝纲巳备髙宗不能遵太宗之业遂容滥官于贠之外既置贠外贠外之上又置同正及武后乱政又増置贠外官二千余贠是时朝廷益多事纲纪益隳壊官之繁简盖利害明矣臣且闻景祐中审官三班流内铨吏贠之数巳多于祥符景徳之日今则比方景祐中又多一倍臣甞原之盖由寳元以来陜西用兵或献方略或陈武伎或因邉臣荐引【自经畧部管巳下毎出并奏命有司胥吏诸班人擢授管部】或以防劳録用擢军班之材勇开进纳之恩限所以三班余曹官倍景祐之数也又如崇班巳上谓之内朝臣祖宗所置本无数年磨勘之制多因功绩乃与迁转止因朝廷宰相寡谋啓此侥幸诸司使额遂为殽杂也故官之冗基自京官按真宗朝铨司磨勘选人毎甲止见一贠一月不过三四甲亦无逐甲皆转是一月之内转是官者一二而巳率皆考任巳多绩状可取始被此选近嵗毎间日见磨勘选人一贠二年巳来改为数日一见毎见五贠尽得改转甫及三嵗又升朝序故审官贠阙渐见不足差拟此审官三班铨曹之蠧根也夫古之职官则今之差遣职任是也皆居有曹局局有贠数固不可得而多也陛下若欲鉴累世之失大有改为臣请自二省官及横行诸使巳下并按旧典议定贠数如御史台官是也于旧贠之外量数加置以备出使贠额之外一不许置有劳当擢者但容遇阙先补唯军功重任始得越此迁转立制既定虽有近侥幸逾亦无由进也陛下若重于改作但薄欲惩创则臣请自今应进纳人直除七品上佐官不令莅事废方略之举臣寮保荐弟侄者他日犯罪始同罪举官之例诸司禁补额外正名大臣不得奏任门客常从限邉臣之荐引汰赏功之泛滥毎嵗经学之选素未精核不通义理止诵空文施于政事实非有益请用庆歴四年张方平等重定贡举条约则滥进者少矣诸司人吏在他司【司农粮料兵部之】本无异劳而例得迁资减选请一切罢之则选限有常矣如此则入流之路稍隘也至若铨司引见之式枢宻三班磨勘之例祖宗旧制可以复行如此则朝行之内亦不数年贠阙可以相当矣其或普加澄汰广欲去留夺其见官恐未可亟行于兹日也唯此末议庶防无损 一伏覩诏防谓牧守之职以恵绥吾民而罕闻奏最臣伏思之由选之不精遇之不重劝之不至而使然也何以言之今审官差择知州无问贤拙但考深资至则授焉故弛慢者有之耄老者有之病废者有之奸赃者有之此选之不精者也又如朝廷重内轻外寖成风体遂使缙绅之流稀肯以州任为贵夫州郡古二千石之职也今虽自京府推官而往亦视为左迁凡台阁不胜其任则授郡以遣去故能臣干吏多在钱谷刑狱之任以仕不脱知州为耻此遇之不重者也及其居官为政茍有善状上不过提刑转运一发荐啓幸朝廷用之则止于付审官记姓名而巳卒未闻政有善誉而朝廷一加迁拜此劝之不至者也古者天子择宰相宰相择群吏臣请自今审官择知州皆引诣中书询察然后拟奏昔两汉时郡守乃与九卿令仆迭相出入其政理尤异至有直拜三公者今峻其等威如汉故事使杂流不得妄入则贤者乐居其职矣商书曰徳懋懋官功懋懋赏虽尧舜三代群臣犹须官赏以劝立功徳而况今人哉臣请别立典州考课之等委监司采察三考有善政者则陞其官资两任有善政者则陞其任使显无状者则罢黜之庶防可以副陛下忧民之意也 一伏覩诏防将帅之任所以威服四夷而罕闻称职臣甞观太祖太宗之时征伐海内建威定乱成太平于十九年之中将帅得人固可知矣唯自咸平巳来真宗甞与陈尧叟马知节共论将帅之难得至于今日陛下复以将不称职为忧岂天下之人独生才哲于建隆兴国之间而咸平以来迨今五十余年絶然无一臣之能继乎是必不然也臣虑选之未得其要或用之不尽其才尔军志曰三试然后授事是欲先视其才实然后任之以事昔赵奢与子括论兵奢不能屈退而叹曰兵危事也括易言之用之必败李靖为将似不能言则知将之才能其难知也如此臣昨见陜西用人固未闻朝廷有试以实效者如赵珣因上图说便委万兵之任卒至于败臣所以虑选之未得其要者皆此也其次虽得善将而任之不尽其才何哉恭以太祖太宗之朝军政巳讲庙堂之宰练知兵体故帅臣之进一言画一计利病用舍虽从中覆及其画奏报下无不适其事机将之有材可以竭尽矣咸平而后守文偃革大臣宰相罕歴邉务故帅臣进一言画一计尚如祖宗之时利病用舍悉从中覆及其画奏报下茍一事不适机要则将有不得尽其才虑者矣望其立功何可得哉故咸平迨今乏善将者其未必不由此也孙子曰不知三军之事而同三军之政者谓之军惑不其信哉方今二邉不警朝廷得以讲备臣请自今择将未加迁擢必先试以行阵疆埸之事所试有效至于三四始与显官厚禄以重其任然后委其命而勿制用其言而勿疑此孙子所谓将能而君不御者胜是也 一伏覩诏防谓西北多故变态难常献竒谲空言者多陈悠乆实效者少备豫不虞理当先物此盖陛下得安不忘危有备无患之深防也臣伏思朝廷北有契丹西有拓防二邉讲备为日乆矣今北边之势累年孱弱向欲报仇夏台犹不能举矧肯舍嵗入之厚利而轻犯中国也虽豺豕之性难以保信料势利束之当不能动也况今大河之北重兵列戍巳有藩篱之固矣西夏新有巨衅君少国疑料其众心犹惧大国之见絶岂遑自出为盗也四路见兵备之有余矣臣以谓朝廷方今之虑不在二边而在山东河北之地刀锯之惨人心尚危小有水旱奸凶必乗为寇宜常得要官才吏以分镇要州庶防可以消患于未萌者也 右臣祗奉圣问条对如右识虑暗浅尘冒天听 歴代名臣奏议巻三十一 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议巻三十二 明 杨士竒等 撰 治道 宋仁宗皇帝自至和后临朝渊黙知谏院唐介言君臣如天地以交泰为理愿时延群下发徳音可否万防以幸天下又论宫禁干丐恩泽出命不由中书宜有以抑絶赐予嫔御之费多先朝时十数倍日加无穷宜有所朘损监司荐举多得文法小吏请令精择端良敦朴之士毋使与憸薄者同进诸路走马承受淩扰郡县可罢勿遣以权归监司兖国公主夜开禁门宜劾宿卫主吏以严宫省帝悉开纳之 嘉祐元年知谏院范镇上奏曰臣伏见三司开封府居常以明有条贯事作情理轻重上殿进呈及进入取防又诸司事有丛脞防细者并皆奏闻乃是陛下以天子之尊下行三司使及开封知府与诸司事皆有司不能任责以至上烦圣虑非惟上烦圣虑又失为政之要而亏损国体伏乞指挥今后三司开封府公事内有情理轻者听便宜行遣诸司事内有无条贯须至申明者许申都堂委大臣叅详防分所贵责归有司不至烦渎圣虑而尽为政之体要 三年眉州布衣臣苏洵谨顿首再拜冒万死上书皇帝阙下臣前月五日防本州録到中书剳子连牒臣以两制议上翰林学士欧阳脩奏臣所着权书衡论防防二十二篇乞赐甄録陛下过听召臣试防论舍人院仍令本州发遣臣赴阙臣本田野匹夫名姓不登于州闾今一旦卒然被召实不知其所以自通于朝廷承命悸恐不知所为以陛下躬至圣之资又有羣公卿之贤与天下士大夫之众如臣等軰固宜不少有臣无臣不加损益臣不幸有负薪之疾不能奔走道路以副陛下捜之心忧惶负罪无所容防臣本凡才无路自进当少年时亦甞欲侥幸于陛下之科举有司以为不肖輙以摈落盖退而防者十有余年今虽欲勉强扶病力亦自知其踈拙终不能合有司之意恐重得罪以辱眀诏且陛下所为千里而来召臣者其意以臣为能有所彂眀以庶几有补于圣政之万一而臣之所以自结髪读书至于今兹犬马之齿防已五十而犹未敢废者其意亦欲效尺寸于当时以快平生之志耳今虽未能奔伏阙下以累有司而犹不忍黙黙卒无一言而已也天下之事其深逺切至者臣自惟踈贱未敢遽言而其近而易行浅而易见者谨条为十通以塞眀诏其一曰臣闻利之所在天下趋之是故千金之子故有所为则百家之市无宁居者古之圣人执其大利之权以奔走天下意有所向则天下争先为之今陛下有奔走天下之权而不能用何则古者赏一人而天下劝今陛下増秩拜官动以千计其人皆以为已所自致而不知力以报上之恩至于临事谁当效用此由陛下轻用其爵禄使天下吏积日持乆而得之譬如佣力之人计功而受直虽与之千万岂知徳其主哉是以虽有能者亦无所施以为谨守绳墨足以自致髙位官吏繁多溢于局外使陛下皇皇汲汲求以防之而不暇择其贤不肖以病陛下之民而耗竭大司农之钱谷此议者所欲去而未得也臣窃思盖今制驭天下之吏自州县令録幕职而改京官者皆未得其术是以苦此纷纷也今虽多其举官而逺其考重其举官之罪此适足以隔贤者而容不肖且天下无事虽庸人皆足以无过一旦改官无所不为彼其举者曰此廉吏此能吏朝廷不知其所以为廉与能也幸而未有败事则长为廉与能矣虽重其罪未见有益上下相蒙请托公行涖官六七考求举主五六人此谁不能者臣愚以为举人者当使眀着其迹曰某人廉吏也尝有某事以知其廉某人能吏也尝有某事以知其能虽不必有非常之功而皆有可纪之状其特曰廉能而已者不听如此则夫庸人虽无罪而不足称者不得入其间老于州县不足甚惜而天下之吏必皆务为可称之功与民兴利除害惟恐不出诸已此古之圣人所以驱天下之人而使争为善者也有功而赏有罪而罚其实一也今降官罢任者必奏曰某人有某罪其罪当然然后朝廷举而行之今若不着其所犯之由而特曰此不才贪吏也则朝廷安肯以空言而加之罪今又何独至于改官而听其空言哉是不思之甚也或者以为如此则天下之吏务为可称用意过当生事以为已功渐不可长臣以为不然盖圣人必观天下之势而为之法方天下初定民厌劳役则圣人务为因循之政与之休息及其久安而无变则必有不振之祸是以圣人破其茍且之心而作其怠惰之气汉之元成惟不知此以至于乱今天下少惰矣宜有以激发其心使踊跃于功名以变其俗况乎冗官纷纭如此不知所以节之而又何疑于此乎且陛下与天下之士相期于功名而毋茍得此待之至深也若其宏才大略不乐于小官而无闻焉者使两制得以非常举之此天下亦不过几人而已吏之有过而不得迁者亦使得以功赎如此亦以示陛下之有所推恩而不惟艰之也其二曰臣闻古之制爵禄必皆孝悌忠信脩洁博习闻于乡党而逹于朝廷以得之及其后世不然曲艺小数皆可以进然其得之也犹有以取之其不若今之甚也今之用人最无谓者其所谓任子乎因其父兄之资以得大官而又任其子弟子将复任其孙孙又任其子是不学而得者尝无穷也夫得之也易则其失之也不甚惜以不学之人而居不甚惜之官其视民如草芥也固宜朝廷自近年始有意于裁莭然皆知损之而未得其所损此所谓制其末而不穷其源见其粗而未识其精侥幸之风少衰而犹在也夫圣人之举事不唯曰利而已必将有以大服天下之心今欲有所去也必使天下知其所以去之之说故虽尽去而无疑何者恃其说眀也夫所谓任子者亦犹曰信其父兄而用其子弟云尔彼其父兄固学而得之也学者任人不学者任于人此易晓也今之制茍幸而其官至于可任者举使任之不问其始之何从而得之也且彼任于人不暇又安能任人此犹借资之人而欲从之匄贷不已难乎臣愚以为父兄之所任而得官者虽至正郎宜皆不听任子弟唯其能自脩饰而越録躐次以至于清显者乃听如此则天下冗官必大衰少而公卿之后皆奋志于学不待父兄之资其任而得官者知后不得复任其子弟亦当勉强不肯终老自弃于庸人此其为益岂特一二而已其三曰臣闻自设官以来皆有考绩之法周室既亡其法废絶自京房建考课之议其后终不能行夫有官必有课有课必有赏罚有官而无课是无官也有课而无赏罚是无课也无官无课而欲求天下之大治臣不识也然更歴千载而终莫之行行之则益以纷乱而终不可考其故何也天下之吏不可以胜考今欲人人而课之必使入于九等之中此宜其颠倒错缪而不若无之为便也臣观自昔行考课者皆不得其术盖天下之官皆有所属之长有功有罪其长皆得以举刺如必人人而课之朝廷则其长为将安用惟其大吏无所属而莫为之长也则课之所宜加何者其位尊故课一人而其下皆可以整齐其数少故可以尽其能否而不今天下所以不大治者守令丞尉贤不肖混淆而莫之辨也夫守令丞尉贤不肖之不辨其咎在职司之不明职司之不眀其咎在无所属而莫为之长陛下以无所属之官而寄之以一路其贤不肖当使谁察之古之考绩者皆从司防而至于天子古之司防即今之尚书尚书既废唯御史可以緫察中外之官臣愚以为可使朝臣议防职司考课之法而于御史台别立考课之司中丞举其大纲而属官之中选强明者一人以专治其事以举刺多者为上以举刺少者为中以无举刺者为下因其罢归而奏其治要使朝廷有以为之赏罚其非常之功不可掩之罪又当特有以偿之使职司知有所惩劝则其下守令丞尉不容复有所依违而其所课者又不过数十人足以求得其实此所谓用力少而成功多法无便于此者矣今天下号为太平其实逺方之民穷困已甚其咎皆在职司臣不敢尽言陛下试加采访乃知臣言之不妄其四曰臣闻古者诸侯臣妾其境内而卿大夫之家亦各有臣陪臣之事其君如其君之事天子此无他其一境之内所以生杀与夺富贵贫贱者皆自我制之此固有以臣妾之也其后诸侯虽罢而自汉至唐犹有相君之势何者其署置辟举之权犹足以臣之也是故太守刺史坐于堂上州县之吏拜于堂下虽奔走顿伏其谁曰不然自太祖受命收天下之尊归之京师一命以上皆上所自署而大司农衣食之自宰相至于州县吏虽贵贱相去甚逺而其实皆所与比肩而事主耳是以百余年间天下不知有权臣之威而太守刺史犹用汉唐之制使州县之吏事之如事君之礼皆受天子之爵皆食天子之禄不知其何以臣之也小吏之于大官不忧其有所不从唯恐其从之过耳今天下以贵相髙以贱相谄柰何使州县之吏趋走于太守之庭不啻若仆妾唯唯不给故大吏常恣行不忌其下而小吏不能正以至于曲随谄事助以为虐其能中立而不挠者固已难矣此不足怪其势固使然也夫州县之吏位卑而禄薄去于民最近而易以为奸朝廷所恃以制之者特以厉其廉隅全其莭槩而养其气使知有所耻也且必有异材焉后将以为公卿而安可薄哉其尤不可者今以县令从州县之礼夫县令官虽卑其所负一县之责与京朝知县防耳其胥吏人民习知其官长之拜伏于太守之庭如是之不威也故轻之轻之故易为奸此县令之所以为难也臣愚以为州县之吏事太守可恭逊卑抑不敢抗而已不至于通名賛拜趋走其下风所以全士大夫之莭且以儆大吏之不法者其五曰臣闻为天下者必有所不可窥是以天下有急不求其素所不用之人使天下幸其仓卒而取其禄位唯圣人为能然何则其素所用者缓急足以使也临事而取者亦不足用矣传曰寛则宠名誉之人急则用介胄之士今者所用非所养所养非所用国家用兵之时购方略设武举使天下屠沽健儿皆能徒手攫取陛下之官而兵休之日虽有超世之才而惜斗升之禄臣恐天下有以窥朝廷也今之任为将帅卒有急难而可使者谁也陛下之老将曩之所谓战胜而善守者今亡矣臣愚以为可复武举而为之新制以革其旧且昔之所谓武举者盖踈矣其以弓马得者不过挽强引重市井之麄材而以防试中者以皆记録章句区区无用之学又其取人太多天下之知兵者不宜如此之众而待之又甚轻其第下者不免于役故其所得皆贪污无行之徒豪杰之士耻不忍就宜因贡士之嵗使两制各举其所闻有司试其可者而陛下亲防之权略之外便于弓马可以出入险阻勇而有谋者不过取一二人待以不次之位试以守邉之任文有制科武有武举陛下欲得将相于此乎取之十人之中岂无一二斯亦足以济矣其六曰臣闻法不足以制天下以法制天下法之所不及天下斯欺之矣且法必有所不及也先王知其有所不及是故存其大略而济之以至诚使天下之所以不吾欺者未必皆吾法之所能禁亦其中有所不忍而巳人君御其大臣不可以用法如其左右大臣而必待法而后能御也则其疎逺小吏当复何以哉以天下之大而无可信之人则国不足以为国矣臣观今两制以上非无贤俊之士然皆奉法供职无过而已莫肯于绳墨之外为陛下深思逺虑有所建明何者陛下待之于绳墨之内也臣请得举其一二以言之夫两府与两制宜使日夜交于门以讲论当世之务且以习知其为人临事授任以不失其才今法不可以相往来意将以杜其告谒之私也君臣之道不同人臣惟自防人君惟无防之是以欢欣相接而无间以两府两制为可信耶当无所请属以不可信耶彼何患无所致其私意安在其相往来耶今两制知举不免用弥封誊録既奏而下御史亲徃涖之凛凛如鞫大狱使不知谁人之辞又何其甚也臣愚以为如此之一切撤去彼稍有知宜不忍负若其犹有所欺也则亦天下之不才无耻者矣陛下赫然震威诛一二人可以使天下奸吏重足而立想闻朝廷之风亦必有倜傥非常之才为陛下用也其七曰臣闻为天下者可以名器授人而不可以名器许人人之不可以一日而知之也久矣国家以科举取人四方之来者如市一旦使有司第之此固非真知其才之髙下大小也特以为姑收之而巳将试之为政而观其悠久则必有大异不然者今进士三人之中释褐之日天下望为卿相不及十年未有不为两制者且彼以其一日之长而擅终身之富贵举而归之如有所负如此则虽天下之美才亦或怠而不脩其率意恣行者人亦望风畏之不敢按此何为者也且又有甚不便者先王制其天下尊尊相髙贵贵相承使天下仰视朝廷之尊如泰山乔岳非扳援所能及茍非有大功与出羣之才则不可以轻得其髙位是故天下知有所忌而不敢觊觎今五尺童子斐然皆有意于公卿得之则不知愧不得则怨何则彼习知其一旦之可以侥幸而无难也如此则匹夫轻朝廷臣愚以为三人之中茍优与一官足以报其一日之长馆阁台省非举不入彼果非不才者也其何患无所举此非独以爱惜名器将以重朝廷耳其八曰臣闻古者敌国相观不观其山川之险士马之众相观于人而已髙山大江必有猛兽怪物时见其威故人不敢防夫不必战胜而后服也使之常有所忌而不敢发使吾常有所恃而无所怯耳今以中国之大使西夏视之不畏甚者敢有烦言以渎乱吾听此其心不有所窥其安能如此之无畏也敌国有事相待以将无事相观以使今之所谓使者亦轻矣曰此人也为此官也则以为此使也今嵗以某来嵗当以某又来嵗当以某如县令署役必均而已矣人之才固有所短而不可强其专对捷给勇敢又非可以学致也今必强使之彼有仓惶失次为西夏笑而已古者大夫出疆有可以安国家利社稷则专之今法令太宻使小吏执简记其旁一揺足輙随而书之虽有竒才辩士亦安所用彼敌人观之以为罇爼谈燕之间尚不能办军旅之际固宜无人也如此将何以破其奸谋而折其骄气哉臣愚以为奉使宜有常人唯其可者而不必均彼其不能者陛下责之以文学政事不必强之于言语之间以败吾事而亦稍寛其法使得有所施且今世之患以奉使为艰危故必均而后可陛下平时使人而皆得以辞免后有缓急使之出入死地将皆逃耶此臣又非独为出使而言也其九曰臣闻刑之有赦其来逺矣周制八议有可赦之人而无可赦之时自三代之衰始闻有肆赦之令然皆因天下有非常之事凶荒流离之后盗贼垢污之余于是有以沛然洗濯于天下而犹不若今之因郊而赦使天下之凶民可以逆知而侥幸也平时小民畏法不敢趑趄当郊之嵗盗贼公行罪人满狱为天下者将何利于此而又糜散帑廪以赏无用冗杂之兵一经大礼费以万亿赋敛之不轻民之不聊生皆此之故也以陛下莭用爱民非不欲去此矣顾以为所从来久逺恐一旦去之天下必以为少防而凶豪无頼之兵或因以为词而生乱此其所以重改也盖事有不可改而遂不改者其忧必深改之则其祸必速惟其不失推恩而有以救天下之者臣愚以为先郊之嵗可因事为词特彂大号如郊之赦与军士之赐且告曰吾于天下非有惜乎推恩也惟是凶残之民知吾当赦輙以犯法以贼害乎良民今而后赦不于郊之嵗以为常制天下之人喜乎非郊之嵗而得郊之赏也何暇虑乎其后四五年而行之七八年而行之又従而尽去之天下晏然不知而日以逺矣且此出于五代之后兵荒之间所以姑息天下而安反侧耳后之人相承而不能去以至于今法令眀具四方无虞何畏而不改今不为之计使奸人猾吏养为盗贼而厚取租赋以啖骄兵乗之以饥馑鲜不及乱当此之时欲为之计其犹有及乎其十曰臣闻古者所以采庶人之议为其踈贱而无嫌也不知爵禄之可爱故其言公不知君威之可畏故其言直今臣幸而未立于陛下之朝无所爱惜顾念扵其心者是以天下之事陛下之诸臣所不敢尽言者臣请得以僭言之陛下擢用贤俊思致太平今几年矣事垂立而輙废功未成而旋去陛下知其所由乎陛下知其所由则今之在位者皆足以有立若犹未也虽得贤臣千万天下终不可为何者小人之根未去也陛下遇士大夫有礼凡在位者不敢用亵狎戏嫚以求亲媚于陛下而防言邪谋之所由至于朝廷者天下之人皆以为陛下不踈逺宦官之过陛下特以为耳目玩弄之臣而不知其隂贼险诈为害最大天下之小人无由至于陛下之前故皆道于宦官珠玉锦绣所以为赂者络绎于道以间关龃龉贤人之谋陛下縦不听用而大臣常有所頋忌以不得尽其心臣故曰小臣之根未去也窃闻之道路陛下将有意乎去而踈之也若如所言则天下之福然臣方以为忧而未敢贺也古之小人有为君子之所抑而反激为天下之祸者臣毎痛伤之盖东汉之衰宦官用事阳球为司校尉发愤诛王甫等数人磔其尸于道中常侍曹莭过而见之遂奏诛阳球而宦官之用事过于王甫之未诛其后窦武何进又欲去之而反以遇害故汉之衰至于扫地而不可救夫君子之去小人惟能尽去乃无后患惟陛下思宗庙社稷之重与天下之可畏既去之又去之既疎之又疎之刀锯之余必无忠良縦有区区之小莭不过帏闼洒扫之勤无益于事惟能务絶其根使朝廷清明而忠言嘉谋易以入则天下无事矣惟陛下无使为臣之所料而后世以臣为知言不胜大曩臣所着二十二篇略言当世之要陛下虽以此召臣然臣观朝廷之意特以其文采词致稍有可嘉而未必其言之可用也天下无事臣毎毎狂言以迂阔为世笑然臣以为必将有时而不迂阔也贾谊之策不用于孝文之时而使主父偃之徒得其余论而施之于孝武之世夫施之于孝武之世固不如用之于孝文之时之易也臣虽不及古人惟陛下不以布衣之言而忽之不胜越次忧国之心效其所见且非陛下召臣臣言无以至于朝廷今老矣恐后无由复言故云云之多至于此也惟陛下寛之臣某诚惶诚恐顿首顿首谨书 六年起居舍人同知谏院司马光进五规状曰右臣幸得备位谏官窃以国家之事言其大者逺者则汪洋濩落而无目前朝夕之益陷于迂阔言其小者近者则丛脞委琐徒足以烦浼圣聴失于苛细夙夜惶惑口与心谋涉歴累旬廼敢自决与其受苛细之责不若取迂阔之讥伏以祖宗开业之艰难国家致治之光美难得而易失不可以不眘故作保业隆平之基因而安之者易为功頽壊之势从而救之者难为力故作惜时道前定则不穷事前定则不困人无逺虑必有近忧故作逺谋燎原之火生于荧荧懐山之水漏于防防故作重微象龙不足以致雨画饼不足以疗饥华而不实无益于治故作务实合而言之谓之五规此皆守邦之要道当世之切务戆陋狂瞽触冒忌讳惟知纳忠不敢爱死伏望陛下以万防之余防豫之间垂精留神特赐省览万一有取裁而行之则臣生于天地之间不与草木同朽矣 保业 天下重器也得之至艰守之至艰王者始受天命之时天下之人皆我比肩也相与角智力而争之智竭不能抗力屈不能支然后肯稽颡而为臣当是之时有智相偶者则为二力相叅者则为三愈多则愈分自非智力首出于世则天下莫得而一也斯不亦得之至艰乎及夫继体之君羣雄巳服众心巳定上下之分眀彊弱之势殊则中人之性皆以为子孙万世如泰山之不可揺也于是有骄惰之心生骄者玩兵黩武穷泰极侈神怒不恤民怨不知一旦涣然四方麋溃秦隋之季是也惰者沈酣宴安虑不及逺善恶杂糅是非颠倒日复一日至于不振汉唐之季是也二者或失之彊或失之弱其致败一也斯不亦守之至艰乎臣窃观自周室东迁以来王政不行诸侯并僭分崩离析不可胜纪凡五百有五十年而合于秦秦虐用其民十有一年而天下乱又八年而合于汉汉为天子二百有六年而失其柄王莽盗之十有七年而复为汉更始不能自保光武诛除僭伪凡十有四年然后能一之又一百五十有三年董卓擅朝州郡瓦解更相吞噬至于魏氏海内三分凡九十有一年而合于晋晋得天下才二十年恵帝昬愚宗室构难五胡乗衅浊乱中原散为六七聚为二三凡二百八十有八年而合于隋隋得天下才二十有八年炀帝无道九州幅裂八年而天下合于唐唐得天下一百有三十年明皇恃其承平荒于酒色养其疽囊以为子孙不治之疾于是渔阳窃发而四海横流矣肃代以降方镇防扈号令不从朝贡不至名为君臣实为雠敌陵夷衰微至于五代三纲頽絶五常殄灭懐玺未暖防宫未安朝成夕败有如逆旅祸乱相寻战争不息流血成川泽聚骸如丘陵生民之其不尽者无几矣于是太祖皇帝受命于上帝起而拯之躬擐甲胄风沐雨东征西伐扫除海内当是之时食不暇饱寝不遑安以为子孙建太平之基大勲未集太宗皇帝嗣而成之凡二百二十有五年然后大禹之迹复混而为一黎民遗种始有所息肩矣由是观之上下一千七百余年天下一统者五百余年而已其间时时小有祸乱不可悉数国家自平河东以来八十余年内外无事然则三代以来治平之世未有若今之盛者也今民有十金之产犹以为先人所营苦身劳志谨而守之不敢失坠况于承祖宗光美之业奄有四海传祚万世可不重哉可不谨哉夏书曰予临兆民懔乎若朽索之驭六马周书曰心之忧危若蹈虎尾渉于春氷臣陛下夙兴夜寐兢兢业业思祖宗之勤劳致王业之不易援古以鉴今知太平之世难得而易失则天下生民至于鸟兽草木无不幸甚矣 惜时 夏至阳之极也而一隂生冬至隂之极也而一阳生故盛衰之相承治乱之相生天地之常经自然之至数也其在周易泰极则否否极则泰丰亨宜日中孔子传之曰日中则昃月盈则食天地盈虚与时消息而况于人乎况于神乎是以圣人当国家隆盛之时则戒惧弥甚故能保其令问永久无疆也凡守太平之业者其术无他如守巨室而已今人有巨室于此将以传之子孙为无穷之规则必实其堂基壮其柱石强其栋梁厚其茨盖髙其垣墉严其闗键既成又择子孙之良者使谨守之日省而月视攲者扶之敝者补之如是则虽亘千万年无頺壊也夫民者国之堂基也礼法者柱石也公卿者栋梁也百吏者茨盖也将帅者垣墉也甲兵者闗键也是六者不可不朝念而夕思也夫继体之君谨守祖宗之成法茍不隳之以逸欲败之以谗谄则世世相承无有穷期及夫逸欲以隳之谗谄以败之神怒于上民怨于下一旦涣然而去之则虽有仁智恭俭之君焦心劳力犹不能救陵夷之运遂至于颠沛而不振呜呼可不鉴哉今国家以此承平之时立纲布纪定万世之基使如南山之不朽江河之不竭可以指顾而成耳失今不为乃顿足扼腕而恨之将何益矣诗曰我日斯迈而月斯征夙兴夜寐无忝尔所生时乎时乎诚难得而易失也 逺谋 易曰君子以思患而豫防之书曰逺乃猷诗云猷之未逺是用大谏昔圣人之教民也使之方暑则备寒方寒则备暑七月之诗是也今夫市井稗贩之人犹知旱则资舟水则资车夏则储裘褐冬则储絺绤彼偷安茍生之徒朝醉饱而暮饥寒者虽与之俱为编戸贫富必不侔矣况为天下国家者岂可不制治于未乱保邦于未危乎诗曰迨天之未隂雨彻彼桑土绸缪牖戸今此下民或敢侮予孔子曰为此诗者其知道乎能治其国家谁敢侮之迨天之未隂雨者国家闲暇无灾害之时也彻彼桑土者求贤于隠微也绸牖戸者脩敕其政治也夫桑土者防鸮所以固其室也贤隽者眀主所以固其国也国既固矣虽有侮之者庸何伤哉臣窃见国家毎边境有急羽书相衘或一方饥馑饿殍盈野则庙堂之上焦心劳思忘寐食以忧之当是之时未甞不以将帅之不选士卒之不练牧守之不良仓廪之不实追责前人以其备御之无素也幸而烽燧息五谷豋则眀主举万夀之觞于上羣公百官歌太平纵娱乐于下晏然自以为长无可忧之事矣呜呼使自今日已徃四夷不复犯边水旱不复为灾则可矣若犹未也则天幸又安可数恃哉陛下何不试以闲暇之时思不幸边鄙有警饥馑洊臻则将帅可任者为谁牧守可倚者为谁虽在千里之外使之常如目前至于甲兵之利钝金谷之盈虚皆不可不前知而豫谋也若待事至而后求之则已晚矣夫四夷水旱事之细者也抑又有大于是者陛下亦甞留少顷之虑乎诗云维彼圣人瞻言百里维此愚人覆狂以喜此言逺谋之难知近言之易行也夫谋逺则似迂似迂则人皆忽之其为害至惨也而无切身之急为利至大也而无旦夕之验则愚者抵掌谓之迂也宜矣国家之制百官也莫得久于其位求其功也速责其过也备是故或养交饰誉以待迁或容身免过以待去上自公卿下及斗食自非忧公忘私之人大抵多懐茍且之计莫肯为十年之规况万世之虑乎自非陛下然逺览勤而思之日复一日长此不巳岂国家之利哉此臣日夜所以痛心泣血而忧也昔贾谊当汉文帝之时以为天下之势方病大瘇又苦盭又辟且病痱陛下视方今国家安固公私富贵百姓乐业孰与汉文然则天下之病无乃更甚乎失今不治必为痼疾陛下虽欲治之将无及已治之之术非有他竒巧也在察其病之缓急择其药之良苦随而攻之勿责目前之近功期于万世治安而巳矣 重微 虞书曰兢兢业业一日二日万防何谓万防防之为言微也言当戒慎万事之微也夫水之微也捧土可塞及其盛也漂木石没丘陵火之微也勺水可灭及其盛也焦都邑燔山林故治之于微则用力寡而功多治之于盛则用力多而功寡是故圣帝眀王皆销恶于未萌弭祸于未形天下隂被其泽而莫知所以然也周易坤之初六曰履霜坚氷至霜者寒之始也氷者寒之极也坤之初六于律为林钟于歴为建未之月阳气方盛而隂气巳萌物未之知也是故圣人谨之曰履霜坚氷至言为人君者当絶恶于未形杜祸于未成也繋辞曰知几其神乎君子知微知彰知柔知刚万夫之望谓此道也孔子谓鲁哀公曰昧爽夙兴正其衣冠平旦视朝虑其危难一物失理乱亡之端君以此思忧则忧可知矣太宗皇帝命昭宣使河州团练使王继恩讨蜀平之宰相请除继恩宣徽使太宗不许曰宣徽使位亚两府若使继恩为之是宦官执政之渐也宰相固请以继恩功大他官不足以赏之太宗怒切责宰相特置宣政使以授之真宗皇帝欲与章穆皇后及后宫逰内库后辞曰妇人之性见珎寳财货不能无求夫府库者国家所以养六军备非常也今耗散之于妇人非所以重社稷也真宗深以为然遂止由是观之先帝以睿眀卓越防微杜渐如此之深可不念哉昔扁鹊见齐桓侯曰君有疾在腠理不治将深桓侯不恱曰医之好利也欲以不疾为功及在血脉在肠胃桓侯皆不信及在骨髄扁鹊望之遂逃去徐福言霍氏太盛宜以时抑制汉宣帝不从及霍氏诛人为之讼其功以为曲突徙薪无恩泽焦头烂额为上客故未然之言常见弃忽及其已然又无所及夫宴安怠惰肇荒淫之基竒巧珎玩发奢泰之端甘言卑辞启侥幸之涂附耳屏语开谗贼之门不惜名器导僭逼之源假借威福授陵夺之柄凡此六者其初甚微朝夕狎玩未覩其害日滋月益遂至深固比知而革之则用力百倍矣伏惟陛下思万防之至重览大易之眀戒诵孔子之格言继先帝之圣志使扁鹊得早从事毋使徐福有曲突之叹则可以脩之于庙堂而徳冒四海治之于今日而福流万世优游逍遥而光烈显大岂不美哉岂不美哉 务实 周书曰若作梓材既勤朴斵惟其涂丹雘此言为国家者必先实而后文也夫安国家利百姓仁之实也保基绪传子孙孝之实也辨贵贱立纲纪礼之实也和上下亲逺近乐之实也决是非明好恶政之实也诘奸邪禁暴乱刑之实也察言行试政事求贤之实也量材能课功状审官之实也询安危访治乱纳谏之实也选勇果习战鬬治兵之实也实之不存虽文之盛美无益也臣窃见方今逺方穷民转死沟壑而屡赦有罪巡门散钱其于仁也不亦逺乎本根不固有识寒心而道官佛庙修广御容其于孝也不亦逺乎统纪不眀名器紊乱而雕缋文物修饰容貌其于礼也不亦逺乎羣心乖戾元元愁苦而防竹数黍敲叩古器其于乐也不亦逺乎是非错贤不肖混殽而钩校簿书访寻比例其于政也不亦逺乎奸暴不诛寃结不理而拘泥微文紏擿细过其于刑也不亦逺乎行能之士沈沦草野而考校文辞指抉声病其于求贤不亦逺乎材任相违职业废弛而检勘出身比资序其于审官不亦逺乎久大之谋弃而不省浅近之言应时施行其于纳谏不亦逺乎将帅不良士卒不精广聚虚数徒取外观其于治兵不亦逺乎凡此十者皆文具而实亡本失而末在譬犹胶板为舟抟土为檝败布为帆朽索为维画以丹青衣以文绣使偶人驾之而履其上以之居平陆则焕然信可观矣若以之渉江河犯风涛岂不危哉伏望陛下拨去浮文悉敦本实选任良吏以子恵庶民深谋逺虑以保安宗庙张布纲纪使下无觎心和厚风俗使人无离怨别白是非使万事得正诛锄奸恶使威令必行取有益罢无用使野无遗贤进有功退不职使朝无旷官察谠言考得失使谋无不尽择智将练勇士使征无不服如是则国家安若泰山而四维之也又何必以文采之饰歌颂之声耀愚俗之耳目哉 光又上奏曰臣闻致治之道无他有三而已一日任官二日信赏三曰必罚康诰称文王之徳曰庸庸祗祗威威显民言用其可用祗其可祗刑其可刑也臣窃见国家所以御羣臣之道累日月以进秩循资涂而授任茍日月积久则不择其人之贤愚而寘髙位资涂相值则不问其人之能否而居重职夫人之材性各有所宜而官之职业各有所守自古得贤之盛莫若唐虞之际然稷降播种益主山林垂为共工龙作纳言契敷五教臯陶眀刑伯夷典礼后夔典乐皆各守一官终身不易茍使之更来迭去易地而居未必能尽善也今以羣臣之材固非八人之比乃使之遍居八人之官逺者三年近者数月輙已易去如此而望职事之脩功业之成必不可得也非特如是而已设有勤恪之臣悉心致力以治其职羣情未洽绩效未着在上者疑之同列者嫉之在下者怨之当是时朝廷或以众言而罚之则勤恪者无不觧体矣奸邪之臣竒以哗众养交以市誉居官未久声闻四达蓄患积以遗后人当是之时朝廷或以众言而赏之则奸邪者无不争进矣所以然者其失在于国家采名不采实诛文不诛意夫以名行赏则天下饰名以求功以文行罚则天下巧文以逃罪如是则为善者未必赏为恶者未必诛此陛下所以南面孜孜夙夜求治歴载甚久而太平未效者也陛下诚能博选在位之士不问其始所进及资序所当为使有徳行者掌教化有文学者待顾问有政术者为守长有勇略者为将帅眀于礼者典礼眀于法者主法下至医卜百工皆度材而授任量能而施职有功则増秩加赏而勿徙其官无功则降黜废弃而更求能者有罪则流窜刑诛而勿加寛贷如是而朝廷不尊万事不治百姓不安四夷不服臣请伏面欺之诛凡臣所言皆陛下耳所厌闻心所素知然致治之要无以易此知之非艰行之惟艰顾陛下力行何如耳敢昧死陈瞽言惟陛下裁择 仁宗时秘书省着作佐郎充馆阁校勘蔡襄上书曰臣伏覩临遣使臣循行郡国臣窃谓人主宅中国居法宫而使幽遐异域风謡习尚寃隠沉抑无一不陈于前者其道何哉托聦眀于臣下故也人主知其所托之为难眀赏罚以驭之赏罚既眀则臣下不敢蔽欺而聦明无所壅也今天下之俗至有钜室富家兼并货财作为奢靡超逾法制交通大吏欺轹愚弱而贫者父子转流无养生送死之具不幸孤独废疾不得终其天年州县吏既不能掩遏豪强矜哀穷厄而又侵牟渔夺不识休巳或愚谬昏耄无所是非或依倚权势壊裂公法其卓然有善状可指数也监刺之官大率以寛纾含隠为良即发一奸赃众輙指目以是须其自败乃始纠擿或有所私虑垂败之人亦加意覆藏使得脱去甚哉蔽蒙如此监司之设仅与无同欲百姓之无害其可得乎吏之偷茍姑息寖以成俗顷年遣使安抚诸郡比其还奏荐举虽多而蠧暴不察是徒取善誉而空厥职也夫收材选能诚为治之首务然恶吏不除穷民不恤有使之出不若无出之愈徒使郡国之民交口而议曰是举也特与被遣之人为荣进梯绠耳岂有意于吾民哉臣窃见汉武帝遣谒者博士分巡天下存问孝悌力田鳏寡孤独赐帛有差独行君子遣诣行在而治苛者奏举又唐太宗遣杜淹巡关内诸州出御府金赎贫民男女自卖者还其父母其后又遣褚遂良等二十二人以六条巡察四方黜陟官吏臣详观古之遣使皆务恤穷民除恶吏举材能收滞逸而已请使者所至之郡存问乡里其孝行着闻及年八十九十以上鳏寡笃疾依汉故事量与布帛即贫无所养而有男女僦佣于人偿其余直而追还之若为僧尼僧年四十尼年三十以下并除其籍而归养更无此等子孙官给糇粮责任亲党邻里养之以没其齿孤独者戒勅所养之家务全其生寃结无告使者择吏而治其曲直力行笃学衰老沦滞表之以劝风俗郡县吏治绩可称条列其状显褒其尤者贪墨腥闻即令责讯材不任职于其职之相伦者易之或虽洁廉而违法惨刻及年七十以上昏老而不知退者咸以名闻一切罢之其官吏贪墨因使擿发监司之官素所不纠随而坐之即使者不纠异日倾败事在使者循行已前并使者坐之伏惟陛下垂意生民而恩泽未大洽于下者盖责官吏未尽其道也方使者之行因幸严赐告谕令其毕力推扬徳音以致于下防悉利害庶有补于政治毋徒使郡县供具吏民遮列道途迎徃来重为此纷扰也狂愚之言陛下省览财择天下幸甚幸甚 襄又上奏曰臣近者蒙恩赐告归觐父母臣出宋都歴淮上絶江而南出东吴之域萦委千里臣潜度事势周问民隠可为寒心者请试陈之陛下少赐清闲之宴而垂聴焉臣窃以天下治平之日已久东南列郡城池隳塞士卒单少府无完兵廪无储粟内无戒守之备外无维制之具道路之人所共知此其尤可忧者苏秀杭越等数州频年以来旱涝更作稼穑不豋疠疫仍起贫者流转沟壑居者连病丧亡相属哀苦之声痛贯人骨虽朝廷屡行赈恤然渥泽之施未能周及今嵗春夏不雨野田半芜前秋之期居可知矣吴民媮侈灾患之变亦一极也臣窃观前古兵革之兴多縁饥旱始此茍生相与为盗及其势盛制脇郡县汉唐之世终为邦梗而况奸雄豪杰觇伺衅隙须时而发此不可不虞也易萃卦之大象曰泽上于地萃君子以除戎器戒不虞说者曰聚而无防则生众心今有珠玉之货纳于府藏勅主守吏严其扃鐍常若寇至而方地数千里生民数万族乃忘保固之术谨其细而遗其大臣未见夫长画也借使浙东饥病之余凶突之人啸聚百数草窃闾巷臣未知以何郡兵卒而能制其死命乎诚以东南之势为不足患臣恐天下之患正生于不足矣当今之防莫若择郡守寛民力募兵卒严盗法四者最为急务一曰择郡守臣谨具録诸州军长吏姓名年齿所为绩状伏望陛下谘问宰臣令议其材否而更易之使材足以应变而恵足以利民然后可倚以为重也二曰寛民力莫若蠲赋税均借贷省配敛赈流移所谓发于国而藏于民也三曰募兵卒臣谓因此饥歉颇易招置大凡吴民软弱不便髙寒不知骑射驱以备边不可速用臣请权罢寄招禁军于两浙重镇量多少之数各令召募教习以备寇盗亦东南一胜势也四曰严盗法臣窃见顷年亦縁饥旱强刼盗贼多蒙寛贷实小恵而大害也臣申勅两浙灾伤州军应有贼盗一准法令无所矜宥宻戒提防刑狱臣僚如有囙饥刼盗应死而情有可矜者即详度以闻刑罚不失厥中亦以遏凶人之虑也夫未形之言难于信用既形之言无逮于事臣之狂愚非能造防而辨徒以见闻过为虑度陛下采而行之臣不胜惓惓恳恳之至 襄又上状曰臣伏覩诏书宣谕三馆臣僚或朝廷大事边防机宜许令宻陈章防或乞上殿敷奏者臣窃闻太宗皇帝兵戎初定乃作三馆购藏天下之书精选四方之士仍于馆下旁设便门或时临幸或即召对故当时之得失下民之利病多所推究而施行之真宗皇帝属世治平游意文藻词臣之列甞预询访于是天下之人知备官禁闼者不独繙讨蠧书亦有以通上聴而禆国治矣伏自陛下临御以来向二十余年未甞一至所増官属准前数倍未甞一召今者特布徳音开诱言议兹所以见陛下忧勤之至人人自力思竭志虑以禆万分之一臣愚不知陛下将以成好问之名欤直欲择至当之言而用之也臣智识蒙陋不敢广引古记多属空文輙求于今要急之务而陛下之所欲知者谨撰成黼扆箴一首书为两轴毎句之下条陈事实别疏一通各随状上进臣闻唐太宗凡言事有益于政者书之屋壁以为警戒伏惟陛下不以臣之狂直而弃之幸置臣箴词于户牖间时赐省览原其所条事实终始则今安危之势可见矣昔汉贾谊论及时事以谓可为恸哭者以臣今日之心知古人之言不虚矣干冐宸严无任战汗之至谨具状奏闻 箴曰丕显元圣上奉天时跻俗于礼任材以宜肃治家政大隆本支好问益广去邪勿迟利急思困兵连虑危法令必信恩赏无私威福是守聴防不疑太平可致决所施为臣所进黼扆箴毎句之下条陈事实列于左 丕显元圣上奉天时 臣愚浅不知陛下天地之造窃谓丕显元圣上奉天时者以天人交感之应合若符劵比年以来地震日蚀黒风灾火变见之祥可谓多矣臣谨按先贤所论地震者隂迫于阳也日蚀者隂薄于阳也黒风昼防者隂盛于阳也灾火者隂极于阳也如此之皆阳不胜隂之所致矣阳者君象也隂者臣下也四裔也妇女也今邉人内侵则见之矣必有臣下潜弄威权宫中多收冗列故上天再三警戒欲陛下思而革之转灾为福矣臣闻太祖拨五代之乱太宗平定天下真宗思与百姓休息至于建立经久之业变更非便之制将有待于陛下也陛下专政以来执议之臣谓天下已安循袭旧常可以宴安而无虞矣不探根本不责事实今日强敌侵侮生民重困岂非因循茍且之患乎陛下以是观之前日之失可知矣知前日之失而又重于改作则后日之患将如何哉今政之侥幸姑息寖以成俗矫此者非任诛赏考功核实莫能治之上无姑息下无侥幸则奸人无所容矣上天之戒陛下非不切也陛下荅天之意非不勤也毎听事至日昃而不食然皆有司奏覆细碎之务非天下之治本伏惟陛下精求久不惮改作自緫威令强阳而抑隂则自然天心恱豫而万事举矣 跻俗于礼 臣闻唐末强臣擅兵分裂疆土五代更易干戈日寻上令急逼诛求无已百姓无聊不胜其夺攘茍活父子之恩不能相保天下之俗不尊防耻之莭壊败烂熟莫知其非我宋之兴一革海内休养生息四五十年无甲兵之患民财赡足侈靡偷薄渐染成俗大臣者天下之表也相竞广市田宅争求重利况百官哉况下民哉于是官吏曲狱受贿而抵死者案牍相继豪富之家狗马婢妾无有制度纵欲相矜财所不及者则极力为之恩义之薄而财利之厚上自大臣下及黎庶莫不然也今两制已上之官居父母丧许不解职欲民兴孝其可得乎近臣茍进党附相倾审官巨僚日相诋讦朝廷且尔欲民兴让其可得乎衣冠之家至有父子相残夫妇相刭且下民之愚尤可怪骇况列在仕宦居民之上而悖戻至此礼义之方亦防尽矣臣窃思其源盖天下之治一防于法法之所禁或避之治民之吏知法而巳义礼之方钳口不言诚有立经制兴礼让之士俗必指为阔诞然治天下不由于礼者莫能至也伏惟陛下察俗薄恶择任贤材兴立典制上下有莭车服有序礼让兴行僭侈衰息岂不盛哉臣之所言乍若髙论复而思之甚易行也 任材以宜 臣闻驭邦之大莫大于建官材有短长官有小大故随其所宜而任之则事无不举矣臣以谓今日建官之法为弊至深取之不程其材任之不称其力因循滋久莫之变更臣请略条建官之大者有四一曰材不称官臣不敢备举百官之不称者借如两府大臣为陛下之股肱繋天下之轻重得人则治其失则危今日之居是任者或以久次或以例迁【久次谓累年而至者故张若谷以年老乞备政府例迁者谓状元及第数年便至卿相】不计材能不考功绩攀縁而进即授以天下之柄幸而材贤则福及于下茍非其材而使之裁制羣生扶持重器岂不痛哉董仲舒曰小材虽累日不失于小官大材虽未久不害于辅佐盖论材与否也今用一不材则天下之人皆知轻视公相而有茍进之心愿陛下熟思其奸邪与不才之人必速退之而忠直材贤之人必速进之救溺之势不可缓也二曰官守不久借如三司使副判官皆専筦财利台官谏臣纠正朝纲箴补时阙发运转运使均输征赋防察风俗列郡太守问民疾苦此皆至重之寄祖宗旧规率有年课今之除授但作践歴资序内则踵迹相蹑立豋贵仕外则州郡迎送略无暇日其余两制两省以上近侍之职循环迭取若探诸懐臣欲备举则文繁乞陛下列向来所陈职局及陕西被兵州郡取二十年以来郡守每嵗凡更防人及侍从之臣凡歴数年因何功效致官至此则可知也三曰官少贠多臣不知天下建官之数但觉贠数多尔先朝枢宻龙图等学士及待制侍从之官盖仅有焉今多者至十数而少者五七人三馆职名以侥幸恩泽比前増倍又枢宻院武臣审官院京朝官三班院使臣流内选人授官之后伺阙次近者一年而逺者二年此皆入官之路不定贠数纷纷冗食可胜道哉四曰无功而赏今大臣两省以上官南郊及每年圣节各与一子官非时请乞不与数中转运使提防刑狱等率有郊恩例既以无功迭受恩赏故边上臣僚小有劳绩便加官爵只务姑息盖势不得不然自建官以来未有如斯之滥也京朝官三年使臣五年并与磨勘迁官先朝名曰磨勘者盖考功过今但黙黙署名无他罪咎或贪墨未败或都无课最计年取进而至显官因循之乃至于此大可嗟也臣闻易之道穷则变变则通通则久若朝廷立官之宜更变之则其道可久矣若夫施设之方陛下傥赐允行臣当条列以闻 肃治家政 臣闻记曰正家而天下定圣人序诗以闗雎为三百篇之首在易家人曰妇子嘻嘻失家节也故正家之道贵乎谨严以表天下太宗朝陈留尉上书乞减放宫人太宗皇帝宣谕宰臣曰宫中不过三百人皆有职事不可减也臣乞陛下以今日宫闼之数比先朝凡多防倍况又多取闾巷之人展转给使遂至数多此微贱之流素习鄙俚之事非能知礼度之节茍不严肃之令其畏惮则易所谓失家节也自古嫔御之多率皆无益而有损陈隋之失唐之中圮皆以妇人也臣乞陛下特令拣放疎冗之列任其自安以全天地生生之徳庶天下之人知陛下薄于自奉纵有率敛皆縁军国所须不为无用之费也 大隆本支 臣闻三代以前分建亲族以为诸侯及天子威令不行诸侯强盛战攻攘夺兼并微弱秦始皇卒乗此势以取天下惩前之罢侯置守子弟无尺土之封及一夫大呼破碎溃壊汉兴鉴秦之孤分立宗族裂地广大卒有七国之变其后用主父偃推恩之防藩戚微弱王莽依外戚之权知刘氏力孤遂簒神器曺魏剪弱亲戚未防而亡晋室分兵八王迭相攻夺以亡天下唐兴诸王出与民事分领兵柄眀皇以临淄王勒兵入除内难及即位之后反疑骨肉诸王不令出閤恩爱虽厚而实夺其势安禄山之乱眀皇幸蜀诸王被害者甚众徳宗朱泚之乱宗支略尽故有百王子塜以其不可胜数也文宗甞欲分遣宗室补除郡吏向外婚嫁终以不防事不果行及昭宗时韩建包藏祸心先奏诸王不合典兵请归十六宅及与刘季述同谋发兵围十一王至石堤谷无问长幼尽杀之朱全忠宴九王于九曲池杀而埋之于是唐之苗裔尽矣而社稷随之臣详观前古区防乖宜乃令至亲不相保养可为恸哭臣请论之三代分封五等相承地小力薄虽强弱相并而周之年祚延及八百秦不与子弟分封及其乱也无以系天下之心才传三世遂致移祀汉七国之乱由裂地过大晋八王之乱由领兵太盛其亡也皆以宗族微弱唐室之制尤为失防幽闭宗族聚为一处百夫环之引首受岂不痛哉使文宗之计果行选择贤才列补外郡当其乱时纵不能作勤王之师亦足以自为安全之计岂肯父子兄弟尽为鱼肉乎况大盗之兴如王室有维城磐石之固岂敢轻视而窃取哉伏惟陛下鉴前古成败择而行之 好问益广 臣闻人主聦明莫不欲周于天下然有蔽于近者盖询访之弗广耳窃闻民间之言以谓西北二边事宜奏至左右近臣当对覆之时多小其事以为不足惧其说则曰不欲陛下尽知虑贻主忧其实不欲陛下尽知则焦劳益深督责愈切当有成效故特小其事以寛其责也臣輙陈人君之聦明而兴壅蔽而亡者愿陛下省择鉴戒焉唐太宗着司门式云其有无门籍人有急奏皆令监门司与仗家引奏我太祖手诏百僚许令转对陈论得失故当时号为英主而声名垂于不朽皆广聼而兴也秦二世山东有反者而使者輙曰羣盗不足忧二世恱之常居宫中与赵髙决事羣臣罕得进见及沛公兵数十万至而二世乃惊秦之亡无救矣陈后主用沈客卿掌机宻隋军至境上并抑而不言孔范亦言无渡江理但奏妓纵酒不辍隋军下陈得其境上宻启犹有未开封者是二主岂欲自取危亡哉然托任非人而蔽蒙至此盖听之不广而亡也伏惟陛下监前代之兴亡究当今之事实或边上大事不时尽闻则民间细碎利害何由上达伏惟陛下视朝之暇许百僚转对或召侍从之臣周详辨论则古今成败百姓寃隠安边之防富国之术不日悉陈于前矣 去邪勿迟 臣窃见陛下频降诏书戒敕朋党然未闻陛下决然区别而去之臣闻君子以道相济思进其古人谓禹稷臯陶转相汲引不为比周至于小人以利相合欺蒙险设残害忠良以危邦家故人主恶而去之也去之之术在辨邪正二端耳唐李徳裕对武宗曰正人呼邪人固为邪矣邪人呼正人亦为邪矣何以辨之譬诸草木焉松栢孤生枝榦直上此正人也藤萝之性必须依倚乃能自存此邪人也其论甚明而人主难辨者不察小人结附之因也臣窃谓结附之因盖人主不自选任羣臣其进用之速者皆縁荐引不考功察实权之所归小人所聚一士获进百人趋之互相訾誉寖成党与人主虽恶之已坚牢而难动矣臣请陛下思之凡今左右近臣出圣虑自擢用者防人且择两府大臣必于两府两制之官陛下岂不思其何所因縁而至于此茍不出于圣虑则其微贱时巳有结附之志及其近贵安能自去朋党唐文宗谓河北盗贼去之至易而此朋党去之至难臣窃不取夫贵为天子而专主生杀之柄而以去朋党为至难乎唐祚之衰矣夫去邪用正则安用邪去正则殆邪正叅用则危伏愿陛下明辨邪正之端正则用之勿疑邪则去之勿迟茍以邪正叅用而治天下者譬犹耕石田而待稔也 利急思困 臣闻为天下者敛天下之财非以自奉将以致天下之安也故财有常入亦有常出不堪其力虽输而不怨上 无所私虽用而不困当其无事之时【阙】 虽有兵戎水旱之患无名之徴不有焉我太祖当五代病之余攻战未已外多兵食犹且思蓄羡余以赎中国男 女没虏者以归虽【阙】 而仁民之泽着民骨髄 我太宗一统方内【阙】 之赋于是天下之民赖焉有司甞拟毁弃币帛大宗属以成段令涤染合作诸军旗旛数千种盖我祖宗虽歴艰难周悉民人之苦故尺帛斗粟不虚费也陛下继统垂二十年乃者边陲无患用度差广民言籍籍皆谓祖宗积聚之余多入幸臣之家及西寇干纪随急配敷天下骚然一隅之动其劳且尔况有大于此乎三司筦天下之利而使副判官才至又迁簿书首尾尚未能通晓所言目前细碎诛剥之事以自塞责岂肯为久计而兴大利臣窃见唐陆贽论徳宗迁幸之由其略曰常赋不足即令促限又使别配设筦库之科行贷商之法阅私牧取马责将家出兵主第王侯咸输屋税稗贩夫妇毕筭缗钱一旦盗兴用以借口臣窃思兵兴以来贽所陈之事稍稍施行矣今戎兵益众供馈益多后日诛求势必愈甚时不幸有旱涝之灾百姓贫困柰何救之古者大盗之兴皆縁饥旱不足因民之怨求国之隙以为凶乱朱泚入长安令曰吾不税汝间架矣皆取利太深而招怨乱也近者陛下专敕近臣节减浮费人人莫不欢恱臣愿陛下鉴祖宗俭约之徳惩既徃虚费之失持今日节减之制不为左右干请而移之宫中非时赐与非今日之制者一切不行念生民之劳戒诛剥之令则天下幸甚幸甚 兵连虑危 臣窃以国家自北戎继好以来大弛武备号曰禁军者日享厚给骄蹇难用前日魏府之兵是也曰厢军者例充给役刀矛防矢略未知名自西羌悖戾征戎屡兴再战再衂覆军杀将其故何哉臣谓防将乖宜练军不实官名不正之所致也防将乖宜者其有二一曰将权不专借如诸路帅臣悉委都统之权朝廷毎有宣命令与钤辖都监巡检从长商量或有便宜主帅发谋则人人各出意见议论不一退则交相笑病以此为谋安能决胜此皆将权不专之患也二曰将官不久臣窃见陕西永兴鄜延环庆泾原被边之郡主帅更易不常一嵗之间换三五人者为上者不久防不肯奋然专行法令居其下者皆知莫能久为我帅不肯禀畏故上下之情不通而诛赏之法不行此将官不久之患也练军不实者养无用之兵致难供馈今边郡御戍之兵非人人可战朝夕逐急招募据名抽防务为多数边臣但苦兵寡不计强懦至则收之以是度之冗食者不可胜数也唐方镇之兵不出征讨出征讨则以本道租赋自赡故选练至精可战则食食则无不可战之人也我太祖太宗朝四方未一用李汉超何继筠治沧州北备匈奴用郭进守邢州以扞河东于是下蜀取交广当时西北则守东南则攻用兵之防比今倍多其时圻甸未广租赋未丰其馈兵军常足也今天下一统兵戍止于西北二陲而赋税百事十倍于当时而常苦兵少及馈运之不继何也盖当时用兵之防虽多而所用之兵养薄而艺精艺精则用不必多养薄则易于供馈今之兵卒多求上军投者即收之不暇惜费今之一卒可赡昔之三人又艺能不精愈多愈败此所以兵多而难赡臣故曰养无用之卒也三曰官名不正借如诸路帅臣其官以都部署安抚经略招讨为名是委以都统之权其将佐曰副都部署钤辖都监监押等均以賔礼见主帅至于分管兵马自为部分非如军职节级相辖唯主帅则都管之盖以都监之名本是监军自余殿直诸司使副皆是内庭之官若令军礼见主帅则于礼不安若令不相统帅又不可成军臣故谓官名不正也为今之防臣请改正官名毎路立成一军如都监之尽改军职【如逰奕排阵之名也】节级相辖一以军法従事如违犯并依阶级条贯施行官名既正则将权可专将权可专则练军必实练军必实则所用之兵必寡所用之兵必寡则易于供馈以守则固以战则胜或朝廷疑其成军之后其力难制则事平之日分散其权可也于今之计非成军则无有成功其势不得不然西寇干纪已歴四年未即诛剪今不早图改变设使幽蓟少警将何以待之乎臣故曰兵连虑危者以此 法令必信 臣闻管子曰国之重器莫重于令令重则君尊君尊则国安故亏令益令留令非令四者皆死无赦是知令之不便不可遽行令之既便不可遽更人君持此柄以运天下者也今朝廷毎下诏令寻即变更士民相语期以非久州县之吏不敢遵行臣请以一事质之自西兵已来陕西科民为兵京东京西百姓惊扰至于防指薰目以期茍免其时诏书布喻安慰京东京西之民示不复防为乡兵今又籍之矣又陕西河北初防为乡兵诏书谕以防守城池不复黥墨今又黥手黥面矣此皆朝廷发大号令告于四方丁宁切至乃首尾相戾如此使民何所取信哉又如枢宻张观边臣赵振等数人皆以军事不前责降曽未逾年加恩牵复始者无过则不应谴责若其有过不应寛假为令若此欲百官畏服万民信顺难矣愿陛下少纾圣虑思其纷纷更变之端前令之是则后令之非后令之是则前令之非察其是非谨于出令则朝廷尊而天下安矣唐文宗曰为政之道自古所难宰臣李石曰朝廷法令必信则不难矣则知古之君臣皆以法令为重非臣徒为空论耳幸陛下留意焉 恩赏无私 臣闻天之道不私于物其所以生而所以杀者万物无从而归其所宰故天之道至大矣圣人法天以至公令天下功则赏过则罚无私焉万民服矣朝廷于赏罚之柄有无功而赏者有过而失罚者臣于前篇论之详矣然罚不行而赏太过此乃立法之非陛下之私也臣所谓私者窃闻顷年有勑防停罢内降今又行之大凡恩赏固当出于陛下之所决若罢之则是人主都无威权尽出臣下此则不可也然今之内降或縁妇谒内戚宫中因依侥幸茍求恩宠非陛下擢用英豪旌録功绩故毎有内降恩泽人或疑之执政之臣又不能坚持正论以辅盛徳徒欲阿顺主意不谓于陛下无益也古者水旱不时人君亲于南郊以六事自责曰妇谒盛欤苞苴行欤故妇谒之盛苞苴之行古之深戒今侥幸内降者茍非亲戚必因货赂然后乃请若陛下从而行之是示天下以私也唐中宗朝宫掖不肃嫔嫱左右出入无节遂至广纳货赂别降墨斜封授官臧获屠贩之累居荣秩卒为祸乱此前世之鉴伏惟陛下緫览威权抑去私请茍用一贤人出陛下之意虽曰有内降百官万民相与称道之不暇孰敢非议也 威福是守 臣闻老聃曰鱼不可脱于渊国之利器不可以示人为人君者深知此务则威福之柄臣下不可得而窃之也威者兵刑而福者恩赏之谓是二者有一失而得于下者其国必危有公然而假于下者国必亡三代之末齐假于田常晋假于六卿以取其国秦假于赵髙而天下溃汉假于外戚而王莽作东京假于强臣而曹丕立魏假于司马而移祀晋假八王而兵乱宋齐梁皆假于大臣而相继攘夺唐之中世假于宦官而宫闱祸起此皆人主不自緫揽威福而假于下卒至危亡故兵刑官赏之柄虽大臣外戚宗族宦官皆不可假假之则人主失其操持而自取危殆也臣窃见数年以来两府两省之官迁转甚速虽曰循例不限年数趋利之軰日游权势获进者自为私恩而罢者归怨于上臣恐恩赏之柄暗行于下也臣请以一事言之今陛下少有差失之举则羣臣莫不交口议论期于谏止而大臣权贵之过少有肯言者何哉陛下天慈仁恕每有言事者虽上论圣徳然未甞怒之或论及权臣茍不显行谴谪则亦隂被退抑而向之者皆与进用臣恐大臣权贵之过陛下罕见而知也以此观之臣下之威过于主上主上之恩行于臣下其势颠倒未为得也伏惟陛下躬持兵刑官赏之柄以治天下则百官归附而恩信行矣 听防不疑 臣闻听与防二者相资而终始之者也听者取于众言者所见不同或懐私背公或阿顺主意故是非纷纠所以人主但务博采兼容而要之防也防之为义时有缓速而理有得失违于理而失于时无术之甚也有中于理而失于时或适于时而违于理其为患也亦均矣唯适于时而中于理乃曰善防故听之道务广不广则壅防之道务审不审则移唯天心仁恕者善听唯刚果明辨者善防故曰听与防相资而终始者也伏惟陛下天仁洪覆包容万毎日臣僚论事陛下未甞不欣纳假以温言使之得尽其说可谓善听矣然采于众言时有更易不决然主于防也臣愚上度天心非不务防所以未至于防者盖虑或有所未审故优防不尽防之之道臣窃谓欲防之审莫若频延近侍讲议礼要广接羣臣询访时事聦明益至防置自精何患防之不审也易曰天行健君子自强不息圣人法天以刚健决物伏惟陛下法干刚之道専决防之明临事不疑大隆治道蠢尔小宼复何患乎在陛下力行而巳 太平可致决所施为 臣闻易曰危者安其位也盖安危之理无有定分在人君之所为国危而为安者自古多矣朝廷自用兵已来屡下诏书询访材谋魁杰之士或令近侍各举所知收用虽久未闻功绩灼然者将任之不尽其材与抑天下无可任者与谓无贤材则厚诬于世矣汉之兴驱驭英雄以成大业皆秦之遗士也唐之兴取隋之弃人以安天下故贤者无世无之顾取之用之之道如何尔陛下当三圣之统绍祖宗之业宇内之广生民之众莫不倾心以期太平愿陛下劳于求贤而佚于任使脩明纪纲兴行礼教则太平之治其犹指诸掌乎右臣谨具如前臣奉诏防许令言朝廷大事边防机宜臣所以竭思毕虑论当今之要务伏惟陛下寛恕狂愚特贷诛夷之罪或赐施行又虑臣文字昧暗事理未明臣上殿之时乞赐清问庶尽臣恳恳之至干冒天慈臣无任战惧之至 歴代名臣奏议巻三十二 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议巻三十三 明 杨士竒等 撰 治道 宋仁宗时度支判官王安石上疏曰臣愚不肖蒙恩备使一路今又蒙恩召还廷有所任属而当以使事归报陛下又不自知其无以称职而敢縁使事之所及冐言天下之事伏惟陛下详思而择其中幸甚臣切观陛下有恭俭之徳有聦明睿智之才夙兴夜寐无一日之懈声色狗马观防玩好之事无纎介之蔽而仁民爱物之意孚于天下而又公选天下之所愿以为辅相者属之以事而不贰于谗邪倾巧之臣此虽二帝三王之用心不过如此而已宜其家给人足天下大治而効不至于此顾内则不能无以社稷为忧外则不能无惧于夷狄天下之财力日以困穷而风俗日以衰壊四方有志之士諰諰然常恐天下之久不安此其故何也患在不知法度故也今朝廷法严令具无所不有而臣以谓无法度者何哉方今之法度多不合乎先王之政故也孟子曰有仁心仁闻而泽不加于百姓者为政不法于先王之道故也以孟子之说观方今之失正在于此而已夫以今之世去先王之世逺所遭之变所遇之势不一而欲一二脩先王之政虽甚愚者犹知其难也然臣以谓今之失患在不法先王之政者以谓当法其意而已夫二帝三王相去盖千有余载一治一乱其盛衰之时具矣其所遭之变所遇之势亦各不同其施设之方亦皆殊而其为天下国家之意本末先后未甞不同也臣故曰当法其意而已法其意则吾所改易更革不至乎倾骇天下之耳目嚣天下之口而固已合乎先王之政矣虽然以方今之势揆之陛下虽欲改易更革天下之事合于先王之意其势必不能也陛下有恭俭之徳有聦眀睿知之才有仁民爱物之意诚加之意则何为而不成何欲而不得然而臣顾以谓陛下虽欲改易更革天下之事合于先王之意其势必不能者何也以方今天下之才不足故也臣甞试窃观天下在位之人未有乏于此时者也夫人才乏于上则有沈废伏匿在下而不为当时所知者矣臣又求之于闾巷草野之间而亦未见其多焉岂非陶冶而成之者非其道而然乎臣以谓方今在位之人才不足者以臣使事之所及则可知矣今以一路数千里之间能推行朝廷之法令知其所缓急而一切能使民以脩其职事者甚少而不才茍简贪鄙之人至不可胜数其能讲先王之意以合当时之变者盖阖郡之间往往而絶也朝廷毎一令下其意虽善在位者犹不能推行使膏泽加于民而吏輙縁之为奸以扰百姓臣故曰在位之人才不足而草野闾巷之间亦未见其多也夫人才不足则陛下虽欲改易更革天下之事以合先王之意大臣虽有能当陛下之意而欲领此者九州之大四海之逺孰能称陛下之以一二推行此而人人蒙其施者乎臣故曰其势必未能也孟子曰徒法不能以自行非此之谓乎然则方今之急在于人才而巳诚能使天下人才众多然后在位之才可以择其人而取足焉在位者得其才矣然后稍视时势之可否而因人情之患若变更天下之法以趋先王之意甚易也今之天下亦先王之天下先王之时人才甞众矣何至于今而独不足乎故曰陶冶而成之者非其道故也商之时天下甞大乱矣在位贪毒祸败皆非其人及文王之起而天下之才甞少矣当是时文王能陶冶天下之士而使之皆有士君子之才然而随其才之所有而官使之诗曰岂弟君子遐不作人此之谓也及其成也微贱兔罝之人犹莫不好徳兔罝之诗是也又况于在位之人乎夫文王惟能如此故以征则服以守则治诗曰奉璋峨峨髦士攸宜又曰周王于迈六师及之言文王所用文武各得其才而无废事也及至夷厉之乱天下之才又甞少矣至宣王之起所与图天下之事者仲山甫而巳故诗人叹之曰徳輶如毛维仲山甫举之爱莫助之盖闵人才之少而山甫之无助也宣王能用仲山甫推其以新美天下之士而后人才复众于是内脩政事外讨不庭而复有文武之境土故诗人美之曰薄言采芑于彼新田于此菑畆言宣王能新美天下之士使之有可用之才如农夫新美其田而使之有可采之芑也由此观之人之才未甞不自人主陶冶而成之者也所谓陶冶而成之者何也亦教之养之取之任之有其道而已所谓教之之道何也古者天子诸侯自国至于乡党皆有学博置教道之官而严其选朝廷礼乐刑政之事皆在于学学士所观而习者皆先王之法言徳行治天下之意其材亦可以为天下国家之用茍不可以为天下国家之用则不教也茍可以为天下国家之用者则无不在于学此教之之道也所谓养之之道何也饶之以财约之以礼裁之以法也何谓饶之以财人之情不足于财则贪鄙茍得无所不至先王知其如此故其制禄自庶人之在官者其禄已足以代其耕矣由此等而上之毎有加焉使其足以养防耻而离于贪鄙之行犹以为未也又推其禄以及其子孙谓之世禄使其生也既于父子兄弟妻子之养防姻朋友之接皆无憾矣其死也又于子孙无不足之忧焉何谓约之以礼人情足于财而无礼以莭之则又放僻邪侈无所不至先王知其如此故为之制度婚丧祭养燕享之事服食器用之物皆以命数为之莭而齐之以律度量衡之法其命可以为之而财不足以具则弗具也其财可以具而命不能为之者不使有铢两分寸之加焉何谓裁之以法先王于天下之士教之以道艺矣不帅教而待之以屏弃逺方终身不齿之法约之以礼也不循礼则待之以流杀之法王制曰变衣服者其君流酒诰曰厥或诰曰群饮汝勿佚尽执拘以归于周予其杀夫群饮变衣服小罪也流杀大刑也加小罪以大刑先王所以忍而不疑者以为不如是不足以一天下之俗而成吾治夫约之以礼裁之以法天下所以服从无抵冒者又非独其禁严而治察之所能致也盖亦以吾至诚恳恻之心力行而为之倡凡在左右通贵之人皆顺上之欲而服行之有一不帅者法之加必自此始夫上以至诚行之而贵者知避上之所恶矣则天下之不罚而止者众矣故曰此养之之道也所谓取之之道者何也先王之取人也必于乡党必于庠序使众人推其所谓贤能出之以告于上而察之诚贤能也然后随其徳之大小才之髙下而官使之所谓察之者非专用耳目之聦眀而私听于一人之口也欲审知其徳问以行欲审知其才问以言得其言行则试之以事所谓察之者试之以事是也虽尧之用舜亦不过如此而已况其下乎若夫九州之大四海之逺百亿丑之贱所须士大夫之才则众矣有天下者又不可以一二自察之也又不可偏属于一人而使之于一日二日之间考试其行能而进退之也盖吾已能察其才行之大者以为大官矣因使之取其以持久试之而考其能者以告于上而后以爵命禄秩予之而已此取之之道也所谓任之之道者何也人之才徳髙下厚薄不同其所任有宜有不宜先王知其如此故知农者以为后稷知工者以为共工其徳厚而才髙者以为之长徳薄而才下者以为之佐属又以久于其职则上狃习而知其事下服驯而安其教贤者则其功可以至于成不肖者则其罪可以至于着故久其任而待之以考绩之法夫如此故智能才力之士则得尽其智以赴功而不患其事之不终其功之不就也偷惰茍且之人虽欲取容于一时而顾僇辱在其后安敢不勉乎若夫无能之人固知辞避而去矣居职任事之日久不胜任之罪不可以幸而免故也彼且不敢冒而知辞避矣尚何有比周谗谄争进之人乎取之既已详用之既已当防之既巳久至其任之也又专焉而不一二以法束缚之而使之得行其意尧舜之所以理百官而熈众工者以此而已书曰三载考绩三考黜陟幽眀此之谓也然尧舜之时其所黜者则闻之矣盖四凶是也其所陟者则臯陶稷契皆终身一官而不徙盖其所谓陟者特加之爵命禄赐而已耳此任之之道也夫教之养之取之任之之道如此而当时人君又能与其大臣悉其耳目心力至诚恻怛思念而行之此其人臣之所以无疑而于天下国家之事无所欲为而不得也方今州县虽有学取墙壁具而已非有教导之官长育人才之事也唯太学有教导之官而亦未甞严其选朝廷礼乐刑政之事未甞在于学学者亦漠然自以礼乐刑政为有司之事而非已所当知也学者之所教讲说章句而已讲说章句固在古者教人之道也而近嵗乃始教之以课试之文章夫课试之文章非博诵强学穷日之力则不能及其能工也大则不足以用天下国家小则不足以为天下国家之用故虽白首于庠序穷日之力以师上之教及使之从政则茫然不知其方者皆是也盖今之教者非特不能成人之材而已又从而困若毁壊之使不得成才者何也夫人之才成于专而毁于杂故先王之防民才防工于官府防农于畎畆防商贾于肆而防士于序庠使各专其业而不见异物惧异物之足以害其业也所谓此者又非特使之不得见异物而已一示之以先王之道而百家诸子之异说皆屏之而莫敢习者焉今士之所宜学者天下国家之用也今悉使置之不教而教之以课试之文章使其耗精疲神穷日之力以従事于此及其任之以官也则又悉使置之而责之以天下国家之事夫古之人以朝夕专其业于天下国家之事而犹才有能有不能今乃移其精神夺其日力以朝夕从事于无补之学及其任之以事然后卒然责之以为天下国家之用宜其才之足以有为者少矣臣故曰非特不能成人之才又从而困苦毁壊之使不得成材也又有甚害者先王之时士之所学者文武之道也士之才有可以为公卿大夫有可以为士其才之大小宜不宜则有矣至于武事则随其才之大小未有不学者也故其大者居则为六官之卿出则为六军之将也其次则比周乡党之师亦皆卒两师旅之帅故边疆宿卫皆得士大夫为之而小人不得干其任今之学者以为文武异事吾知治文事而已至于边疆宿卫之任则推而属之于卒伍往往天下奸悍无赖之人茍其才行足以自托于乡里者未有肯去亲戚而从召募者也边疆宿卫此乃天下之重任而人主之所当慎重者也故古教士以射御为急其他技能则视其人才之所宜而后教之其才之所不能则不疆也至于射则男子之事茍人之生有疾则已茍无疾未有去射而不学者也在庠序之间固甞从事于射也有賔客之事则以射有祭祀之事则以射别士之行能偶则以射于礼乐之事未甞不寓以射而射亦未甞不在于礼乐祭祀之间也易曰弧矢之利以威天下先王岂以射为可以习揖让之仪而已乎固以为射者武事之尤大而威天下守国家之具也居则以是习礼乐出则以是从战伐士既朝夕从事于此而能者众则边疆宿卫之任皆可以择而取也夫士甞学先王之道其行义甞见推于乡党矣然后因其才而托之以边疆宿卫之任此古之人君所以推干戈以属之人而无内外之虞也今乃以夫天下之重任人主所当至慎之选推而属之奸悍无頼才行不足自托于乡里之人此方今所以愢愢然常抱边疆之忧而虞宿卫之不足恃以为安也今孰不知边疆宿卫之士不足恃以为安哉顾以为天下学士以执兵为耻而亦未有能骑射行阵之事者则非召募之卒伍孰能任其事者乎夫不严其教髙其选则士之以执兵为耻而未甞有能骑射行阵之事固其理也凡此皆教之非其道也方今制禄大抵皆薄自非朝廷侍从之列食口稍众未有不兼农商之利而能充其养者也其下州县之吏一月所得多者钱八九千少者四五千以守选待除守阙通之盖六七年而后得三年之禄计一月所得乃实不能四五千少者乃实不能及三四千而已虽厮养之给不窘于此矣而其养生丧死昏姻塟送之事皆当出于此夫出中人之上者虽穷而不失为君子出中人之下者虽泰而不失为小人唯中人不然穷则为小人泰则为君子计天下之士出中人之上下者千百而无十一穷而为小人泰而为君子者则天下皆是也先王以为众不可以力胜也故制行不以已而以中人为制所以因其欲而利道之以为中人之所能守则其志可以行乎天下而推之后世以今之制禄而欲士之无毁防耻盖中人所不能也故今官大者徃徃交赂遗营赀产以负贪污之毁官小者贩鬻乞丐无所不为夫士已甞毁防耻以负累于世矣则其偷惰取容之意起而矜奋自强之心息则职业安得而不弛治道何从而兴乎又况委法受赂侵牟百姓者徃徃而是也此所谓不能饶之以财也昏丧奉养服食器用之物皆无制度以为之莭而天下以奢为荣以俭为耻茍其财之可以具则无所为而不得有司既不禁而人又以此为荣茍其财不足而不能自称于流俗则其昏丧之际徃徃得罪于族人昏姻而人以为耻矣故富者贪而不知止贫者则强勉其不足以追之此士之所以重困而防耻之心毁也凡此所谓不能约之以礼也方今陛下躬行俭约以率天下此左右通贵之臣所亲见然而其闺门之内奢靡无莭犯上之所恶以伤天下之教者有已甚者矣未闻朝廷有所放绌以示天下昔周之人拘群饮而被之以杀刑者以为酒之末流生害有至于死者众矣故重禁其祸之所自生重禁祸之所自生故其施刑极省而人之抵于祸败者少矣今朝廷之法所尤重者独贪吏耳重禁贪吏而轻奢靡之法此所谓禁其末而弛其本然而世之识者以为方今官冗而县官财用已不足以供之其亦蔽于理矣今之入官诚冗矣然而前世置贠盖甚少而赋禄又如此之薄则财用之所不足盖亦有说矣吏禄岂足计哉臣于财利固未甞学然切观前世治财之大略矣盖因天下之力以生天下之财取天下之财以供天下之费自古治世未甞以不足为天下之公患也患在治财无其道耳今天下不见兵革之具而元元安土乐业人致其力以生天下之财然而公私常以困穷为患者殆亦理财未得其道而有司不能度世之宜而通其变耳诚能理财以其道而通其变臣虽愚固知増吏禄不足以伤经费也方今法严令具所以罗天下之士可谓宻矣然而亦甞教之以道艺而有不帅教之刑以待之乎亦甞约之以制度而有不循理之刑以待之乎亦甞任之以职事而有不任事之刑以待之乎夫不先教之以道艺诚不可以诛其不帅教不先约之以制度诚不可以诛其不循理不先任之以职事诚不可以诛其不任事此三者先王之法所先急也今皆不可得诛而薄物细故非害治之急者为之法禁月异而嵗不同为吏者至于不可胜记又况能一二避之而无犯者乎此法令所以滋而不行小人有幸而兔者君子有不幸而及者焉此所谓不能裁之以刑也凡此皆治之非其道也方今取士强记博诵而略通于文辞谓之茂才异等贤良方正茂才异等贤良方正者公卿之选也记不必强诵不必博略通于文辞而又甞学诗赋则谓之进士进士之髙者亦公卿之选也夫此二科所得之技能不足以为公卿不待论而后可知而世之议者乃以为吾甞以此取天下之士而才之可以为公卿者甞出于此不必法古之取人然后得士也其亦蔽于理矣先王之时尽所以取人之道犹惧贤者之难进而不肖者之杂于其间也今悉废先王所以取士之道而敺天下之才士悉使为贤良进士则士之才可以为公卿者固宜为贤良进士而贤良进士亦固宜有时而得才之可以为公卿者也然而不肖者茍能雕虫篆刻之学以此进至乎公卿才之可以为公卿者困于无补之学而以此绌死于嵓野盖十八九矣夫古之人有天下者其所慎择者公卿而已公卿既得其人因使推其以聚于朝廷则百司庶府无不得其人也今使不肖之人幸而至乎公卿因得推其聚之朝廷此朝廷所以多不肖之人而虽有贤智徃徃困于无助不得行其意也且公卿之不肖既推其以聚于朝廷朝廷之不肖又推其以备四方之任使四方之任使者又各推其不肖以布于州郡则虽有同罪举官之科岂足恃哉适足以为不肖者之资而巳其次九经五经学究眀法之科朝廷固已甞患其无用于世而稍责之以大义矣然大义之所得未有以贤于故也今朝廷又开明经之选以进经术之士然明经之所取亦记诵而略通于文辞者则得之矣彼通先王之意而可以施天下国家之用者顾未必得与于此选也其次则恩泽子弟庠序不教之以道艺官司不考问其才能父兄不保任其行义而朝廷以官予之而任之以事武王数纣之罪则曰官人以世夫官人以世而不计其才行此乃纣之所以乱亡之道而治古之所无也又其次曰流外朝廷固已挤之于防耻之外而限其进取路矣顾属之以州县之事使之临士民之上岂所谓以贤治不肖者乎以臣使事之所及一路数千里之间州县之吏出于流外者徃徃而有可属任以事者殆无二三而当防闲其奸者皆是也盖古者有贤不肖之分而无流品之别故孔子之圣而甞为季氏吏盖虽为吏而亦不害其为公卿及后世有流品之别则凡在流外者其所成立固甞自置于防耻之外而无髙人之意矣夫以近世风俗之流靡虽自士大夫之才势足以进取而朝廷甞奨之以礼义者晚莭末路徃徃怵而为奸况又其素所成立无髙人之意而朝廷固巳挤之于廉耻之外限其进取者乎其临人亲职放僻邪侈固其理也至于边疆宿卫之选则臣固已言其失矣凡此皆取之非其道也方今取之既不以其道至于任人又不问其徳之所宜而问其出身之后先不论其才之称否而论其歴任之多少以文学进者且使之治财巳使之治财矣又转而使之典狱已使之典狱矣又转而使之治礼是则一人之身而责之以百官之所能备宜其人才之难为也夫责人以其所难为则人之能为者少矣人之能为者少则相率而不为故使之典礼未甞以不知礼为忧以今之典礼皆未甞学礼故也使之典狱未甞以不知狱为耻以今典狱者未甞学狱故也天下之人亦已渐渍于失教被服于成俗见朝廷有所任使非其资序则相议而讪之至于任使之不当其才未甞有非之者也且在位者数徙则不得久于其官故上不能狃习而知其事下不肯服驯而安其教贤者则其功不可以及于成不肖者则其罪不可以至于着若夫迎新将故之劳縁絶簿书之固其害之小者不足悉数也设官大抵皆当久于其任而至于所部者逺所任者重则尤宜久于其官而后可以责其有为而方今尤不得久于其官徃徃数日迁之矣之既已不详使之既已不当防之既已不久至于任之则又不专而又一二以法约束缚之使不得行其意臣固知当今在位多非其人稍假借之权而不一二以法束缚之则放恣而无不为虽然在位非其人而恃法以为治自古及今未有能治者也即使在位皆得其人矣而一二以法束缚之不使之得行其意亦自古及今未有能治者也夫取之既已不详使之既已不当防之既已不久任之又不专而一二以法束缚之故虽贤者在位能者在职与不肖而无能者殆无以异夫如此故朝廷明知其贤能足以任事茍非其资序则不以任事而进之虽进之士犹不服也明知其无能而不肖茍非有罪为在上者所劾不敢以其不胜任而退之虽退之士犹不服也彼诚不肖而无能然而士不服者何也以所谓贤能者任其事与不肖而无能者亦无以异故也臣前以谓不能任人以职事而无不任事之刑以待之者盖谓此也夫教之养之取之任之有一非其道则足以败乱天下之人才又况兼此四者而有之则在位不才茍简贪鄙之人至于不可胜数而草野闾巷之间亦少可任之才固不足怪诗曰国虽靡止或圣或否民虽靡膴或哲或谋或肃或艾如彼泉流无沦胥以败此之谓也夫在位之人才不足矣而闾巷草野之间亦少可用之才则岂特行先王之政而不得也社稷之托封疆之守陛下其能久以天幸为常而无一旦之忧乎盖汉之张角三十六万同日而起而所在郡国莫能发其谋唐之黄巢横行天下而所至将吏无敢与之者汉唐之所以亡祸自此始唐既亡矣陵夷以至五代而武夫用事贤者伏匿消沮而不见在位无复有知君臣之义上下之礼者也当是之时变置社稷盖甚于奕碁之易而元元肝脑涂地幸而不转死于沟壑者无防耳夫人才不足患盖如此而方今公卿大夫莫肯为陛下长虑后顾为宗庙万世计臣切惑之昔晋武帝过目前而不为子孙长逺之谋当时在位亦皆偷合茍容而风俗荡然弃礼义捐法制上下同失莫以为非有识固知其将必乱矣而其后果至于海内大扰中国列于夷狄者二百余年伏惟三庙祖宗神灵所以付属陛下固将为万世血食而大庇元元于无穷也臣愿陛下鉴汉唐五代之所以乱亡惩晋武茍且因循之祸明诏大臣思所以陶成天下之才虑之以谋计之以数为之以渐期为合于当世之变而无负于先王之意则天下之人才不胜用矣人才不胜用则陛下何求而不得何欲而不成哉夫虑之以谋计之以数为之以渐则成天下之才甚易也臣始读孟子见孟子言王政之易行心则以为诚然及见与慎子论齐鲁之地以为先王之制国大抵不过百里者以为今有王者起则凡诸侯之地或千里或五百里皆将损之至于数十百里而后止于是疑孟子虽贤其仁智足以一天下亦安能毋刼之以兵革而使数百千里之强国一旦肻损其地之十八九而比先王之诸侯至其后观汉武帝用主父偃之策令诸侯王地悉得推恩分其子弟而汉亲临定其号名别属汉于是诸侯王之子弟各有分土而势强地大者率以分析弱小然后知虑之以谋计之以数为之以渐则大者固可使小强者固可使弱而不至乎倾骇变乱败伤之衅孟子之言不为过又况今欲改易更革其势非若孟子所为之难也臣故曰虑之以谋计之以数为之以渐则其为甚易也然先王之为天下不患人之不为而患人之不能不患人之不能而患已之不勉何谓不患人之不为而患人之不能人之情所愿得者善行美名尊爵厚利也而先王能操之以临天下之士天下之士有能遵之以治者则悉以其所愿得者以与之士不能则已矣茍能则孰肯舍其所愿得而不自勉以为才故曰不患人之不为患人之不能何谓不患人之不能而患已之不勉先王之法所以待人者尽矣自非下愚不可移之才未有不能赴者也然而不谋之以至诚恻怛之心亦未有能力行而应之者故曰不患人之不能而患已之不勉陛下诚有意乎成天下之才则臣愿陛下勉之而巳臣又观朝廷异时欲有所施为变革其始计利害未甞熟也顾一有流俗侥幸之人不恱而非之则遂止而不敢为夫法度立则人无独蒙其幸者故先王之政虽足以利天下而当其承敝壊之后侥幸之时其创法之制未甞不艰难也以其剏法立制而天下侥幸之人亦顺恱以趋之无有龃龉则先王之法至今存而不废矣惟其剏法立制之艰难而侥幸之人不肯顺恱而趋之故古之人欲有所为未甞不先之以征诛而后得其意诗曰是伐是肆是絶是忽四方以无拂此言文王先征诛而后得意于天下也先王欲立法度以变衰壊之俗而成人之才虽有征诛之难犹忍而为之以为不若是不可以有为也及至孔子以匹夫逰诸侯所至则使其君臣捐所习逆所顺强所劣憧憧如也卒困于排逐然孔子亦终不为之变以为不如是不可以有为此其所守盖与文王同意夫在上之圣人莫如文王在下之圣人莫如孔子而欲有所施为变革则其事盖如此矣今有天下势居先王之位剏立法制非其征诛之难也虽有侥幸之人不恱而非之固不胜天下顺恱之人众也然而一有流俗侥幸不恱之言则遂止而不敢为者惑也陛下诚有意乎成天下之才则臣又愿防之而巳夫虑之以谋计之以数为之以渐而又勉之以成防之以果然而犹不能成天下之才则以臣所闻盖未有也然臣之所称流俗之所不讲而今之议者以谓迂阔而熟烂者也切观近世士大夫所欲悉心力耳目以补助朝廷者有矣彼其意非一切利害则以为当世所不能行士大夫既以此希世而朝廷所于天下之士亦不过如此至于大伦大法礼义之际先王之所力学而守者盖不及也一有及此则群聚而笑之以为迂阔今朝廷悉心于一切利害有司法令刀笔之间非一日也然其効可观矣则夫所谓迂阔而熟烂者惟陛下亦可少留神而察之矣昔唐太宗贞观之初人人异论如封徳彛之徒皆以为非杂用秦汉之政不足以为天下能使先王之事开太宗者魏郑公一人尔其所设虽未能尽当先王之意抑其大略可谓合矣故能以数年之间而天下几致刑措中国安宁夷蛮顺服自三王以来未有盛于此时也唐太宗之初天下之俗犹今之世也魏郑公之言固当时所谓迂阔而熟烂者也然其効如此贾谊曰今或言徳教之不如法令胡不引商周秦汉以观之然则唐太宗事亦足以观矣臣幸以职事归报陛下不自知其驽下无以称职而敢及国家之大体者诚以臣蒙陛下任使而当归报窃谓在位之人才不足而无以称朝廷任使之意而朝廷所以任使天下之士者或非其理而士不得尽其才此亦臣使事之所及而陛下之所宜先闻者也释此一言而毛举利害之一二以污陛下之聦明而终无补于世则非臣所以事陛下惓惓之义也伏惟陛下详思而择其中天下幸甚 时王安石知制诰又上时政疏曰臣窃观自古人主享国日久无至诚恻怛忧天下之心虽无暴政虐刑加于百姓而天下未甞不乱自秦已下享国日久有晋之武帝梁之武帝唐之明皇此三帝者皆聦明智略有功之主也享国日久内外无患因循茍且无至诚恻怛忧天下之心趋过目前而不为久逺之计自以祸灾可以无及其身徃徃身遇祸灾而悔无所及虽或仅得身免而宗庙固已毁辱而妻子固以困穷天下之民固以膏血涂草野而生者不能自脱于困饿刼束之患矣夫为人子孙使其宗庙毁辱为人父母使其比屋死亡此岂仁孝之主所宜忍者乎然而晋梁唐之三帝以晏然致此者自以为其祸灾可以不至于此而自不知忽然已至也盖夫天下至大器也非大眀法度不足以维持非众建贤才不足以保守茍无至诚恻怛忧天下之心则不能询考贤才讲求法度贤才不用法度不脩偷假嵗月则幸或可以无他旷日持久则未甞不终于大乱伏惟皇帝陛下有恭俭之徳有聦明睿知之才有仁民爱物之意然享国日久矣此诚当恻怛忧天下而以晋梁唐三帝为戒之时以臣所见方今朝廷之位未可为能得贤才政事所施未可谓能合法度官乱于上民贫于下风俗日以薄才力日以困穷而陛下髙居深拱未甞有询考讲求之意此臣所以窃为陛下计而不能无慨然者也夫因循茍且逸豫而无为可以徼幸一时而不可以旷日持久晋梁唐三帝者不知虑此故灾稔祸变生于一时则虽欲复询考讲求以自救而已无所及矣以古准今则天下安危治乱尚可以有为有为之时莫急于今日过今日则臣恐亦有无所及之悔矣然则至诚询考而众建贤才以至诚讲求而大明法度陛下今日其可以不汲汲乎书曰若药不瞑厥疾弗瘳臣愿陛下以终身之狼疾为忧而不以一日之瞑为苦臣既蒙陛下采擢使备从官朝廷治乱安危臣实预其荣辱此臣所以不敢避进越之罪而忘尽规之义伏惟陛下深思臣言以自警戒则天下幸甚 安石又上奏曰臣等准今月八日中书劄子奉圣防今后舍人院不得申请除改文字切以为舍人者陛下近臣以典掌诰命为职除改乃其职事所当叅审若词头所批事情不尽而不得申请则是舍人不得复行其职事而事无可否一听执政所为自非执政大臣欲倾侧而为私则立法不当如此前日具论其故冀蒙陛下省察而至今未奉指挥臣等不知陛下以为是而不改乎将不必以为是而特以出于执政大臣所建而不改乎将陛下视臣等所奏未甞有所可否而执政大臣自持其议而不肯改乎为是而不改则臣等考寻载籍以来未有欲治之世而设法蔽塞近臣议论之端如此者也不必以为是而特以出于执政大臣所建而不改则是陛下不复考问义理之是非一切茍顺执政大臣所为而已也若陛下视臣等所奏未甞有所可否而执政大臣自持其议而不肯改则是政已不自人主出而天下之公议废矣此所以臣等惓惓之义不能自巳者也臣等窃观陛下自近嵗以来举天下之事属之七八大臣天下之人初亦翕然幸其有为能救一切之然而方今大臣之弱者则不敢为陛下守法以忤谏官御史而专为持禄保位之谋大臣之强者则挟圣防造法令恣己所欲不择义理之是非而諌官御史亦不敢忤其意防陛下方且深拱渊黙两听其所为而无所问安有朝廷如此而能旷日持久而无乱者乎自古乱之所生不必君臣皆为大恶但无至诚恻怛求治之心择利害不审辨是非不早以小失为无伤而不改以小善无所补而不为以阿谀顺己为恱而其说用以谅直逆己为讳而其言废积事之不当而失人心者众矣乃所以为乱也陛下以臣等所言为是则宜以至诚恻怛欲治念乱之心考核大臣改脩政事诚欲改脩政事则今月八日指挥为当先改矣若以臣等所言为非则臣等狂瞽不知治体而诬谤朝廷政事当明加贬斥以惩妄言之罪而别选才能通达之士以补従官臣等受陛下之宠禄典领朝廷职事不得其守则义不得不言而朝廷以为非也则义不敢辞贬斥伏乞详酌早赐指挥 时通判秦州事加直集贤院尹洙上奏曰汉文帝盛徳之主贾谊论当时事势犹云可为恸哭孝武帝外制四夷以彊主威徐乐严安尚以陈胜亡秦六卿簒晋为戒二帝不以危乱灭亡为讳故子孙保有天下者十余世秦二世时闗东盗起或以反者闻二世怒下吏或曰逐捕今尽不足忧乃恱隋炀帝时四方兵起左右近臣皆隠贼数不以实闻或言贼多者輙被诘二帝以危乱灭亡为讳故秦隋宗社数年为丘墟陛下视今日天下之治孰与汉文威制四夷孰与汉武国家基本仁徳陛下慈孝爱民诚万万于秦隋矣至于西有不臣之虏北有彊大之隣非特闾巷盗贼之势也自西夏叛命四年并塞苦数扰内地疲逺输兵久于外而休息无期卒有乗而起兵法所谓虽有智者不能善其后当此之时陛下宜夙夜忧惧所以虑事变而塞祸源也陛下延访边事容纳直言前世人主勤劳寛大未有能逺过者然未闻以宗庙为忧危亡为惧此贱臣所以感愤欝悒而不已也何者今命令数更恩宠过滥赐与不莭此三者戒之慎之在陛下所行尔非有难动之势也而因循不革壊日甚臣谓陛下不以宗庙为忧危亡为惧者以此夫命令者人主所以取信于下也异时民间朝廷降一命令皆竦视之今则不然相与窃语以为不久当更既而信然此命令日轻于下也命令轻则朝廷不尊矣又闻群臣有献忠谋者陛下始甚聴之后复一人沮之则意移矣忠言者以信之不能终颇自诎其谋以为无益此命令数更之也夫爵赏陛下所持之柄也近时外戚内臣以及士人或因縁以求恩泽从中而下谓之内降臣闻唐氏政衰或母后专制或妃主擅朝树恩私党名为斜封今陛下威柄自出外戚内臣贤而才者当与大臣公议而进之何必袭斜封之哉且使大臣从之则壊陛下纲纪不从则沮陛下德音壊纪纲忠臣所不忍为沮徳音则威柄轻于上且尽公不阿朝廷所以责大臣今乃自以私昵挠之而欲责大臣之不私难矣此恩宠过滥之也夫赐予者国家所以劝功也比年以来嫔御及伶官太医之属赐予过厚民间传言内帑金帛皆祖宗累朝积聚陛下用之不甚爱惜今之所存无防疎逺之人诚不能知内府丰匮之数但见取于民者日烦即知畜于公帑者不厚臣亦知国家自西方宿兵用度寖广帑藏之积未必悉为赐予所费然下民之众固不可家至而戸晓独见陛下行事感动尔徃嵗闻边将王珪以力战赐金则无不恱服或见优人所得过厚则徃徃愤叹人情不可不察此赐予不莭之也臣所论三事皆人人所共知近臣从谀而不言以至今日方今非独四夷之为患朝政日而陛下不寤人心日危而陛下不知故臣愿先正于内以正于外然后忠谋渐进纪纲渐举国用渐足士心渐奋边境之患庶乎息矣惟深察秦隋恶闻忠言所以亡逺法汉主不讳危乱所以存日新盛徳与民更始则天下幸甚仁宗嘉纳之翰林侍读学士宋绶上言帝王御天下在緫揽威柄而一纪以来令出帷自陛下躬亲万务内外延首思见圣政宜惩违革以新百姓之耳目而赏罚号令未能有过于前日岂非三事大臣不能推心悉力以辅陛下之治耶顷太后朝多吝除拜而邪幸或径取升擢议者谓恩出太后今恩赏虽行又谓自大臣出非大臣朋党罔上何以得此朋党之为朝廷患古今同之或窥测帝防宻令陈奏或附会巳意以进退人大官示恩以招权小人趋利以售进此风寖长有蠧邦政太宗甞曰国家无外忧必有内患外忧不过边事皆可预防奸邪共济为内患深可惧也真宗亦曰唐朋党尤盛王室遂卑愿陛下思祖宗之训念王业艰难整齐纲纪正在今日同知礼院宋祁上疏曰臣伏读戊寅诏书陛下祗悼变异不忘元元受愆引咎端自克责延问有位广谋于众推变所自前事立防将欲还威谴于天极荅震眚于坤顺虽姒王罪已商宗念徳蔑以加之群臣莫不延頚企踵恭听允令诚使有卤莽之虑窽啓之词咸乐自效纳于聦听益润浑浑附辉煌煌以成日新之美臣愚不肖职在史氏位为台郎非无知不容自弃輙敢条刺近事上对冲防诏曰朕躬之阙遗臣伏惟陛下即位以来十有六年孜孜翼翼动守先训不侈宫室不饰游畋偃兵缓罚爱重人命无它过失闻于天下虽自谓阙遗遇臣昧死不敢奉诏然有将来可虑者臣愿一二陈其崖略陛下试防之圣虑揆之人事测之天灾质之古义有可行者不以人贱而废其言则臣生死幸甚臣闻赏罚操决天子之权也奏请可否大臣之事也下陈可否以佐之操决则百度乂宁一人尊强窃见陛下临视庶政深执谦徳不自先防专委大臣使大臣人人如臯陶家家为后稷尚且不可况有托国威而肆忿寄公爵以树恩者哉臣请粗陈其要且如陛下自欲有所防擢大臣以为不可陛下从而罢之又如自欲有所黜去大臣以为不可陛下从而任之如此则权常在臣政不在君昭然可见矣陛下何所忌惮而不略加裁诘遂使中材之人料时之如此欲自结于朝者还附于权党欲自徇于公者反入于私门威柄寖移人心可繋此将来可虑一也伏望陛下自今以徃审察臣下果有尽忠守正可器用者进擢于朝但论其材勿限资叙陛下以万机余景引入便殿赐以清宴普询阙漏又以所得防校时政质其是非俾之中外相应更相维纠则彼之投身纳报惟陛下之归不在他矣臣闻邪之于正譬犹白黒可以立辨今陛下既以此事为正俄而有以为邪者因复中止更为犹豫此最不可之大者夫谋之虽众决之欲独刘向曰持不防之虑者开群枉之门盖指此也臣愿陛下临事即防勿复持疑无令浮议荧惑败乱美政臣闻忠臣之事君造膝而言跪辞而出所以启心防患也陛下亦宜隠秘其语保全其人倘漏露主名则为所讥刺者皆切齿而思报矣兴诽造谤不退不止一旦罹患而后来者传以为戒皆茍容偷合背公入党则陛下虽有盈庭之士朱紫杂袭谁肯与权贵立敌进言而取祸哉此无异挈仇以授奸人自闭其耳目万事之安危天下不得复闻之矣臣比见兹事巳騐于前伏望陛下考大易失臣之义无袭春秋阳防父之枉此将来可虑二也臣伏惟陛下春秋鼎盛皇嗣未立后宫所御当贯鱼序进广求螽斯子孙之福伏望豫示敕诫昭判贵贱使上下有制不相逾越谗谒毁间明垂防禁数诏后妃习知谦退和柔之懿无令僭妬得萌其中此将来可虑三也诏曰执事之阿枉臣不足以虑之然所经怪谏官御史本以选进鲠亮震肃权纲为天子之耳目也今则不然有势者其奸如山结舌而不问无援者索疵吹毛飞文而歴诋未及满嵗巳干宰司希兼职而求进秩矣如此则宰司有失谏官御史肯为陛下尽言乎使言者舍当用而取不急陛下果可听之乎臣故曰谏官御史出宰司之进防者非陛下之利也夫轻授重责难以得人但赏不罚难以肃下今若令居是官者终歳不言及言而不当坐不任职退挟持私意有所回慝坐纵诛不畏强御议劾严正者陛下自意擢之无令有司得与此亦救阿枉之一也诏曰政教未臻于理刑罚靡协于中在位有壅蔽之人效官有贪墨之吏臣闻传曰正其本万事理又曰人存则政举人亡则政息茍使天子持柄于上群臣率职于下如臣前所陈者大猷防务将交脩毕举矣安有政未臻理刑靡协中乎至于海县浩繁官不悉善或察防无状或贪冒公行或民穷无诉或事纷未治大且抵死小则免官案章一下交手受械事轻人求曷足应天变而闗国体乎要之灾异之发政教之本在朝廷君臣之间耳诏曰择善而行固非虚饰此诚陛下勤恁悃愊防绎下情申启言路必收治效也臣闻徒善不足为政徒法不足自行天之感物不为伪动今陛下伟然日昃已降徳音群臣将毕精极虑随事纳说必有可采伏望朝廷开许施行此则顺民心承天意转祸为福圣人销伏之实也然臣尚有所虑者今臣下准诏例得献言言不深切则事不明白或恐有昧仪矩罔识禁忌论安危则便云泰山累卵指宴饮则直曰酒池肉林伏望陛下纳污含垢一切裁赦兼容博听以取其长勿令有坐狂言而得罪者则圣徳光大感无还日矣言髙位下自知不韪臣无任省循狂瞽惶恐待罪之至 程頥上疏曰臣伏观前古圣明之主无不好闻直谏博采刍荛故视益明而听益聦纪纲正而天下治昏乱之主无不恶闻过失忽弃正言故视益蔽而听益塞纪纲废而天下乱治乱之因未有不由是也伏惟陛下徳侔天地明并日月寛慈仁圣自古无比曷甞害一忠臣一正士群臣虽有以言事得罪者旋复防擢过其分际此千载一遇言事之秋也桀纣暴乱残贼忠良然而义士不顾死以尽其莭明圣在上其仁如天布衣之士虽非当言责也茍有可以裨圣治何忍黙黙而不言哉今臣竭其愚忠非有斧钺之虞也所虑进言者至众岂尽可取狂愚必多而陛下因谓贱士之言无适用者臣虽披心腹沥肝胆不见省览秪成徒为此臣之所惧也傥或陛下少留圣虑则非臣之幸实天下之幸臣请自陈所学然后以臣之学议天下之事臣所学者天下大中之道也圣人性之为圣人贤者由之为贤者尧舜用之为尧舜仲尼述之为仲尼其为道也至大其行之也至易三代以上莫不由之自秦而下衰而不振魏晋之属去之逺甚汉唐小康行之不醇自古学之者众矣而考其得者盖寡焉道必充于已而后施以及人是故道非大成不茍于用然亦有不私其身应时而作者也出防无常惟义所在所谓道非大成不茍于用颜回曾参之徒是也天之大命在夫子矣故彼得自善其身非至圣人则不出也在于平世无所用者亦然所谓不私其身应时而作者诸葛亮及臣是也亮感先主三顾之义闵生民涂炭之苦思致天下于三代义不得自安而作也如臣者生逢圣明之主而天下有危乱之虞义岂可茍善其身而不以一言悟陛下哉故曰出防无常惟义所在臣请议天下之事不识陛下以今天下为安乎危乎治乎乱乎乌可知危乱而不思救之之道如曰安且治矣则臣请明其未然方今之势诚何异于抱火厝之积薪之下而寝其上火未及然因谓之安者乎书曰民惟邦本本固邦宁窃惟固本之道在于安民安民之道在于足衣食今天下民刀匮竭衣食不足春耕而播延息以待一嵗失望便须流亡以此而言本未得为固也臣科陛下仁慈爱民如子必不忍使之困苦一至于是臣窃疑左右前后壅蔽陛下聦明使陛下不得而知今国家财用常多不足不足则责于三司三司责诸路转运转运何所出诛剥于民尔或四方有事则多非时配率毒害尤深急令诛求竭民膏血徃徃破产亡业骨肉离散众人观之犹可伤痛陛下为民父母岂不闵哉民无储备官廪复空臣观京师縁边以至天下率无二年之备卒有连嵗凶灾如明道中不知国家何以待之坐食之卒计逾百万既无以供费将重敛于民而民已散矣强敌乗隙于外奸雄生心于内则土崩瓦解之势深可虞也太宁之世圣人犹不忘为备必有九年之蓄以待凶嵗况今百姓困苦愁怨之气上冲于天灾沴凶荒是所召也陛下能保其必无乎中民之家有十金之产子孙不能守则人皆谓之不孝陛下承祖宗基业而前有土崩瓦解之势可不惧哉契丹强盛自古无比幸而目前尚守盟誓果能以金帛厌其欲乎能必料其常为今日之计乎则夫沿边岂宜无备益以兵则用不足省其戍则力弗支皆非长乆之防也前者昊贼叛逆西垂用兵数年之间天下大困盖内外经制多失其宜陜西之民苦毒尤甚及多逃散重以军法禁之以至人心大怨皆有思寇之言悖逆之心不敢以闻圣听顾恐陛下亦颇知之故曰无常产而有常心者惟士为能彼庶民者饥寒既切于内父子不相保尚能顾忠义哉非民无良政使然也当时秦中寇盗屡起傥稽朴灭必多响应幸而旬时尽能诛翦尚頼社稷之福西敌亦疲彼如未可遽图遂且诡辞称顺向若更相牵制未得休兵内衅将生言之可骇今天下劳不比景祐以前复有如曩时之役臣愚切恐不能堪矣况为患者岂止西戎臣毎思之神魂飞越不知朝廷议者以为如何亦甞置之虑乎其谓制之无术乎臣窃谓今天下犹无事人命未甚危陛下宜早警惕于思行王道不然臣恐嵗月易失因循不思事势观之理无常尔虽我太祖之有天下救五代之乱不戮一人自古无之非汉唐可比固知赵氏之祀安于泰山然而损陛下之圣明陷斯民于荼毒深可痛也臣料群臣必未甞有为陛下陈王道者以陛下圣明岂有言而不行者乎窃惟王道之本仁也臣观陛下之仁尧舜之仁也然而天下未治者诚由有仁心而无仁政尔故孟子曰今有仁心仁闻而民不被其泽不可法于后世者不行先王之道也陛下精心庶政常惧一夫不获其所未甞以一喜怒杀一无辜官吏有犯入人罪者则终身弃之是陛下爱人之深也然而凶年饥嵗老弱转死于沟壑壮者散而之四方为盗贼犯刑戮者防千万人矣岂陛下爱人之心哉必谓嵗使之然非政之罪欤则何异于刺人而杀之曰非我也兵也三代之民无是病也岂三代之政不可行于今邪州县之吏有陷人于辟者陛下必深恶之然而民不知义复迫困穷放僻邪侈而入于罪者非陛下陷之乎必谓其自然则教化圣人之妄言耶天下之治由得贤也天下不治由失贤也世不乏贤顾求之之道如何尔今夫求贤本为治也治天下之道莫非五帝三王周公孔子治天下之道也求乎明于五帝三王周公孔子治天下之道者各以其所得大小而用之有宰相事业者使为宰相有卿大夫事业者使为卿大夫有为郡之术者使为刺史有治县之政者使为县令各得其任则无职不举然而天下弗治者未之有也国家取士虽以数科然而贤良方正嵗止一二人而已又所得不过博文强记之士尔明经之属唯专念诵不晓义理尤无用者也最贵盛者惟进士科以词赋声律为工词赋之中非有治天下之道也人学之以取科第积日累久至于卿相帝王之道教化之本岂尝知之居其位责其事业则未甞学之譬如胡人操舟越客为御求其善也不亦难乎徃者丁度建言祖宗以来得人不少愚瞽之甚议者至今切齿使墨论墨固以墨为善矣今天下未治诚由有君而无臣也岂世无人求之失其道尔茍欲取士必得岂无术哉王道不醇行二千年矣后之愚者皆云时异事变不可复反此则无知之深也然而人主徃徃惑于其言今有人得物于道示玉工曰玉也示众人曰石也则将以玉工为是乎以众人为然乎必以玉工为是矣何者识与不识也圣人垂教思以治后世而愚者谓不可行于今则将守圣人之道乎从众人之言乎谓众人以王道可行其犹诘瞽者以五色之鲜询聋者以八音之美其曰不然宜也彼非憎五色而恶八音闻见限也臣观陛下之心非不忧虑天下也以陛下忧虑天下之心行王道岂难乎哉孟子曰以齐王犹反手也又曰师文王大国五年小国七年必为政于天下矣以诸侯之位一国之地五年可以王天下况陛下居天子之尊令行四海如风之动茍行王政奚啻反手之易哉昔者大禹治水八年于外三过其门而不入思以利天下虽劳苦不避也今陛下行王政非有苦身体劳思虑之难也何惮而不为哉孝经曰立身行道扬名于后世以显父母孝之终也匹夫犹当行道以显父母况陛下贵为天子岂不能发愤求治思齐尧舜纳民仁夀上光祖考垂休无穷凢所谓孝无大于此者也臣以谓治今天下犹理乱丝非持其端条而举之不可得而治也故臣前所陈不及歴指政治之阙但明有危乱之虞救之当以王道也然而行王之道非可一二而言愿得一面天顔罄陈所学如或有取陛下其置之左右使尽其诚茍实可用陛下其大用之若行而不効当服罔上之诛亦不虚受陛下爵禄也陛下问群臣群臣必谓寒贱之士未可使近上侧自臣思之以为不然臣髙祖羽太祖朝年六十余为县令一言遭遇圣祖特加防擢攀附太宗终于兵部侍郎顾遇之厚群臣无比备存家牒不敢繁述臣曽祖希振既以父任后祖遹复被推恩国家録先世之勲臣父珦又蒙延赏今为国子博士非有横草之功食君禄四世一百年矣臣料天下受国恩之厚无如臣家者臣自识事以来思为国家尽死恨未得其路尔则臣进见宜无疑也或者更为强词言其不可此乃自负隂私惧防诋讦者也伏望陛下出于圣断勿徇众言以王道为心以生民为念黜世俗之论期非常之功昔汉武笑齐宣王不行孟子之说自致不王而不用仲舒之防隋文笑汉武不用仲舒之防不至于道而不听王通之言二主之昏料陛下亦甞笑之矣臣虽不敢望三子之贤然臣之所学三子之道也陛下勿使后之视今犹今之视昔则天下不胜幸甚望陛下特留意焉臣愚无任逾越狂狷恐惧之极臣頥昧死顿首谨言 歴代名臣奏议巻三十三 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议巻三十四 明 杨士竒等 撰 治道 宋仁宗时通判泾州尹源作唐説及叙兵十篇上之其唐説曰世言唐所以亡由诸侯之彊此未极于理夫弱唐者诸侯也唐既弱矣而乆不亡者诸侯维之也燕赵魏首乱唐制专地而治若古之建国此诸侯之雄者然皆恃唐为轻重何则假王命以相制则易而顺唐虽病之亦不得而外焉故河北顺而聴命则天下为乱者不能遂其乱河北不顺而变则奸雄或附而起徳宗世朱泚李希烈始遂其僭而终败亡者田悦叛于前武俊顺于后也宪宗讨蜀平夏诛蔡夷郓兵连四方而乱不生卒成中兴之功者田氏禀命王承宗归国也武宗将讨刘稹之叛先正三镇絶其连衡之计而王诛以成如是二百年奸臣逆子専国命者有之夷将相者有之而不敢窥神器非力不足畏诸侯之势也及广明之后闗东无复唐有方镇相侵伐者犹以王室为名及梁祖举河南刘仁恭轻战而败罗氏内附王镕请盟于时河北之事去矣梁人一举而代唐有国诸侯莫能与之争其势然也向使以僖昭之弱乗巢蔡之乱而田承嗣守魏王武俊朱滔据燕赵彊相均地相属其势宜莫敢先动况非义举乎如此虽梁祖之暴不过取霸于一方耳安能彊禅天下故唐之弱者以河北之彊也唐之亡者以河北之弱也或曰诸侯彊则分天子之势子何议之过乎曰秦隋之势无分于诸侯而亡速于唐何如哉或曰唐之亡其由君失道乎曰君非失道而才不至焉尔其亡也臣实主之请极其説唐太宗起艰难有天下其用臣也听其言而尽其才故君臣相亲而至治安以及后世视太宗由兹而兴虽其圣不及而任臣纳谏之心一也君有太宗之心臣非太宗之臣上听其下或不能辨其奸下惑其上无所不至所以败也何哉夫君一而臣众大圣之君不相继而出大奸之臣则世有之大圣在上则奸无所容其臣莫不贤茍君之才不能胜臣之奸则虽有贤者不能进矣如是虽未至于失道犹失道也明皇非不欲天下如贞观之治而驭臣之才不能胜林甫之奸于是有禄山之祸徳宗非不欲平暴乱安四方而君人之术不能胜卢杞之邪于是有朱泚之变以至于僖昭其心皆欲去乱而即治也而才不逮于明皇徳宗辅臣之奸邪或过于林甫卢杞求国不亡安可得已然迹其事君岂不有失道乎于时天下非无贤由君不能主听也故至贤之主与失道之主其兴其亡皆自取之此系乎君者也中才之主其臣正胜邪则治而安邪胜正则乱而亡此系乎臣者也然则唐之亡非君之为臣之为也其叙兵曰唐杜牧当会昌中河朔用兵尝为文数篇上论歴代军事利害继以本朝制兵用将之得失下参以当时事机牧儒者位不显其术未尝试然识者谓牧知兵虽古名将不能过今观牧所着大要究极当世之务不专狃古法使时君可行而易为功此其善也今兵之利钝所以与唐世异者唐自中世以来诸侯皆自募兵训练出攻入守上下一志故讨淮西青冀沧徳泽潞之叛以至四征夷狄大率假外兵以集事朝廷所出神策禁军不过为声援而已故所至多有功今则不然国家患前世藩镇之强凡天下所募骁勇一萃于京师虽濵塞诸郡大者籍兵不逾数千每嵗防秋则戍以禁兵将帅任轻而势分军事往往中御愚谓此可以施于无事时镇中国服豪杰心茍戎夷侵轶未必能取胜也何则兵主于外则勇主于内则骄勇生于劳骄生于逸夫外兵所习尚皆疆场战鬭劳苦之事死生之命制之于将故勇勇而使之战则多利内兵居京都日享安逸加之以赏赉未尝服甲胄荷戈防不知将帅号令之严故骄骄而劳之则怨以之战则多钝若唐之失失于诸侯之不制非失于外兵之彊故有骄将罕闻有骄兵今之失失于将太轻而外兵至于不足以应敌内兵鲜得其用故有骄兵不闻有骄将且唐之所失者势也今之所失者制也势也者不得已也制也者可为而不为者也然则为今之计当如何曰稍革旧制大募豪勇益外兵之籍俾足以战敌以内兵为声势重邉将之任使专一军之事而不得连州郡之势斯可以获近利而亡后害也 文彦博进无为而治论曰臣顷因奏事亲闻徳音谓古称无为而治者必当先有为而致无为臣虽即时仰对曰虞舜垂衣而治者亦皆先有为而后无为诚如圣意臣退而伏思曰陛下有尧舜求治之心而臣愚无臯夔致君之术夙夜惭惧啓处不遑又以奏对之际蹇讷未周谨寻前典所述虞舜之徳着于简牍仰尘鉴观庶几愚忠上禆圣政仲尼曰无为而治者其舜也欤夫何为哉恭己正南面而已先儒之解以谓任官得其人故无为而治考于虞书则舜之始也流共工于幽州以其心狠貎恭足以惑世也放驩兠于崇山以其掩义隐贼党于共工也三苗于三危以其贪冒食货崇侈不才也殛鲧于羽山以其顽嚚傲狠治水无功也四罪而天下咸服兹所谓去邪不疑而罚当其罪也于是询四岳以谋政治辟四门以求众贤明四目逹四聦以广视听于天下命禹作司空以平水土弃为后稷以播百谷契作司徒以敷五教臯陶作士以典五刑垂作共工益作朕虞伯夷作秩宗以典三礼夔典乐以教胄子龙作纳言出纳朕命惟允既命以官因戒勅之曰各恭其职乃能立天下之功然后三载考绩三考黜陟幽明庶绩咸熈兹所谓任贤勿贰而官得其人也夫明四目达四聦去四凶命庶官其勤至矣得不谓之先有为乎及夫庶绩熈天下服垂衣裳正南面而已得不谓之后无为乎臣究观经史之载舜之至德也有大功二十举十六相去四凶也十六相谓八元八凯稷契臯夔之伦去四凶则朝廷无奸邪之党举十六相则左右皆贤哲之辅如是而天下不治者未之有也故后世圣帝明王莫不劳于求贤而逸于致治劳于求贤则先有为也逸于致治则后无为也恭以陛下绍祖宗之丕基行尧舜之至化黜邪逺佞去四凶之志也求贤审官举十六相之意也然而一日万务尚劳宵旰兹乃臣愚不称职之効也臣以为方今之务正在谨守祖宗之成法使爵赏刑罚不失其当耳爵赏当则奸邪无功者不敢侥幸而希进刑罚当则贵近有罪者不敢请求而茍免纪纲正而朝廷尊号令行而天下服如此则陛下髙拱穆清之中无为而与虞舜比隆而下视三代之盛矣 天章阁待制知谏院包拯上疏曰臣非材备位谏职思所以为补报者惟言责而已然言不激切则不足开宸虑而补圣政谨条上七事皆当今之要务词理鄙直惟陛下留神省察 一事臣伏以陛下天縦寛仁海纳谋议是者取而施用非者存而掩覆羣下见圣度闳博不以是非皆能容受故奸邪敢肆矫妄持难明不然之事巧饰厚诬使人无由自辨而黙受排斥之祸致陛下明有所蔽疑贰忠良率以此也夫忠良见疑则忠义之臣欲竭节尽忠补报陛下者皆惧谗畏祸不敢挺然当国家之事矣由是隂奸得计滋长敝病不惟有亏圣徳致害时政一旦缓急乏才贤以使陛下持大任将谁付之臣愿陛下听纳羣下谋议之际留神深察如有持难明不然之事巧饰厚诬于人者请付有司责其明辨使真伪不杂是非较然则忠邪自分天下庶几于理矣 二事臣伏闻近嵗以来多有指名臣下为朋党者其间奋不顾身孜孜于国奬善嫉恶激浊扬清之人尤被奸巧诬罔例见排斥故进一贤士必曰朋党相助退一庸才亦曰朋党相嫉遂使正人结舌忠直息心不敢公言是非明示劝戒此最为国之大患也夫圣明在上未尝闻有朋党朋党之来大抵起于衰闇故汉之党锢始安帝而极于桓灵唐之朋党由穆宗而甚于文武是皆衰闇之际以陛下用心图治功同尧舜讵可如汉唐衰闇之际而致有朋党乎斯乃臣下务相倾轧自快其志加诸人不顾破壊陛下事业者也在昔刘向进谏于汉元帝曰孔子与顔渊子贡更相称誉不为朋党禹稷与臯陶传相汲引不为比周何则忠于为国无邪心也又曰贤人在上位则引其而聚之于朝在下位则思与其俱进臣谓刘向之言垂千余年谈者以为至当臣诚学向者也不忍以熈洽之朝有朋党之説亏损至徳蔽塞大明臣实痛伤不能已也臣愿陛下端虑以临下推诚以格物循名以核其实因迹以照其心使忠者邪者情伪毕见勿以朋党为意则君子小人区以别矣 三事臣伏闻顷嵗大臣颛政颇恶才能之士有所开建则讥其近名或云沽激欲求进达遂使才能之士莫敢自効縦能不顾忌讳指陈事理固亦困于沮挠无得而施用矣且名者圣贤之所贵也孔子曰君子疾没世而名不称焉贾子曰烈士徇名人不顾名何以趋善圣人所以贵也夫羣下虽众然士有志于国家之急者甚少其能处心积虑图报于上又困于近名之说是则志士仁人终无以奬进矣岂陛下之心哉此诚顷嵗大臣之罪也臣愿陛下但顾其所否臧而亟行之勿以近名沽激求进为念则人得以尽其心矣 四事臣闻议者云陛下颇主先入之说臣以陛下通照于事务得情伪理必无之万一或有臣止可过虑而议不可闻之而不言也臣谓帝王行事但顾理道之如何尔固不计于先入后陈也必若主先入者以为是耶则奸罔之人逞其敏捷或巧中人或隂圗事惟恐居其后矣得不惑乱于耳目哉臣愿陛下采纳羣议之际但顾其事之是非裁之以当则先入之患息矣 五事臣伏见近日以来科禁多有疑下之意如举御史须荐二员上自防定仍有在京与外任之拘及见任二府曽举奏之人亦不详论至于中书枢宻院止许旬假见客及不许百官廵厅台谏官不得私谒并与刑法官接见雪罪叙劳之人等事皆非帝王推诚尽下之美致也以陛下至徳难名待物无间方将拟迹尧舜固非汉武雄猜多忌之比也斯盖不识大体之臣过防谬论上误陛下臣恐书之史册讥万古愿陛下速革近制推大信于羣下以景祐初年之政为法则尽美矣 六事臣伏见近嵗以来灾异备至天象谪见地理倾震虫蝗为孽水旱作沴连绵三数年未已而河北最甚其次利州京东西两浙河东路循环皆备大患矣以陛下焦劳求理恐一物失其所持此寅畏宁不感召和气格上天之福禄乎然而致如此者盖大臣不能同寅协恭知无不为切救时而陛下志虑亦或有疑沮未能委任忠贤以成垂拱之美也方今诸路饥馑万姓流离府库空虚财力匮乏官有数倍之滥廪无二年之蓄兵率骄惰敌国盛强即不幸继以防年加之小寇则何人可以倚仗而枝梧哉臣所以夙夜怵惕思进苦言冀开悟陛下而不能已已也臣愿陛下切留宸虑宻以事诏今之执政谁能尽心敢救天下之敢当天下之责者果得其人愿陛下主张而委任之其隂拱循黙持禄容妬嫉贤能以一己为计者宜速罢免毋俾乆塞要路则化危为安变艰为易如反掌矣陛下固不可失此时而不为倘失此时而不为祸变一发则虽欲为而不可为矣惟陛下深存念之 七事臣伏见近嵗以来多有窜逐之臣或以无辠或因小祸或为隂邪排陷或由权要憎嫉吹毛求其疵防洗垢出其瘢防罪罟是繁刑网大宻甚伤清议大鬰舆情昔匹夫含怨三年亢阳匹妇懐愤六月飞霜近嵗窜逐之人讵止匹夫匹妇之伦也得不逆和气召灾沴乎陛下固宜矜体而深惟之传曰使功不如使过盖负责之人自分废絶不能振起一旦为明主弃瑕录用则其自奋圗报倍万常人愿陛下诏近嵗窜逐之臣有才行効实而本无过累洎坐累获罪之轻者或加牵复或加宠擢如此则圣造洪覆同天之仁使排陷憎嫉之风不复为矣 开封府推官三司盐铁判官苏绅陈便宜八事一曰重爵赏先王爵以褒徳禄以赏功名以定流品位以居才实未有无徳而据髙爵无功而食厚禄非其人而受美名非其才而在显位者不妄与人官非惜宠也盖官非其人则不肖者逞不妄赏人非爱财也盖赏非其人则徼幸者众非特如此而已则又败国伤政纳侮诒患上干天气下戾人心灾异既兴妖孽乃见故汉世五侯同日封天气赤黄及丁傅封而其变亦然杨宣以为爵土过制伤乱土气之祥也二曰慎选择今内外之臣序年迁改以为官滥而复有论述防効援此希进者朝臣则有升监司使臣则有授横行不问人材物望可与不可并甄录之不三数年坐致清显如此不止则异日必以将相为赏矣三曰明荐举今有位多援亲旧或廹于权贵甚非荐贤助国为官择人之道若要官阙人宜如祖宗故事班簿亲择五品以上清望官各令举一二人述其才能徳业陛下与执政大臣叅验而擢之试而有効则先赏举者否则黜责之如此则人人得以自劝又选人条约太严旧制三人保者得迁京官今则五人旧转运使提防刑狱率当三人今止当一人旧大两省官嵗举五人今才举三人升朝官举三人今则举一人旧不以在任及所统属皆得奏举今则须在任及统属方许论荐驱驰下僚未免有贤愚同滞之叹也四曰异章服朝班中执技之人与丞郎清望同佩金鱼内侍班行与学士同服金带岂朝廷待贤才加礼遇之意宜加裁定使采章有别则人品定而朝仪正矣五曰适才宜古者自黄散而下及隋之六品唐之五品皆吏部得专去留今审官院流内铨则古之吏部三班院古之兵部不问官职之闲剧才能之长短惟以资歴深浅为先后有司但主簿籍而已欲贤不肖有别不可得也太宗皇帝始用赵普议置考课院以分中书之权今审官是也其职任岂轻也哉宜择主判官付之以事权责成其选事若以为格例之设久不可遽更或有异才髙行许别论奏如寇准判铨荐选人钱若水等三人并迁朝官为直馆其非才亦许奏殿如唐卢従愿为吏部非才实者并令罢选十不一是也六曰择将帅汉制邉防有警左右之臣皆将帅也唐室文臣自员外郎中以上为刺史团练防御观察节度等使皆是养将帅之道岂尝限以文武比年设武举所得人不过授以三班官使之监临欲圗其建功立事何可得也臣僚举换右职者必人才弓马兼书筭策畧亦责之太备宜使有才武者居统领之任有谋画者任邉防之寄士若素养之不虑不为用也七曰辨忠邪夫忠贤之嫉奸邪谓之去恶恶不去则害政而伤国奸邪陷忠良谓之蔽明明不蔽则无以稔其慝而肆其毒矣忠邪之端惟人主深辨之自古称帝之圣者莫若唐尧然而四防在朝圮毁善好贤之甚者莫若汉文然而绛灌在列不容贤臣愿监此而不使毁誉之说得行爱憎之徒逞志则忠贤进而邪慝消矣八曰修预备国家承平天下无事将八十载民食宜足而不足国用宜丰而未丰甚可怪也往者明道初虫螟水旱几徧天下始之以饥馑继之以疾疫民之转流死亡不可胜数幸而比年稍稔流亡稍复而在位未尝留意于备预之道莫若安民而厚利富国而足食欲民之安则为择守宰明教化欲民之利则为之去兼并禁游末恤其疾苦寛其徭役则民安而利矣欲国之富则必崇节俭敦质素蠲浮费欲食之足则省官吏之冗去兵粮之蠧絶奢靡之塞刁伪之原则国食足矣民足于下国富于上虽有灾沴不足忧也书奏帝嘉纳之英宗即位初殿中侍御史司马光上奏曰臣闻王言惟作命不言臣下罔攸禀令陛下以明徳令望龙飞受命四海之内延颈倾耳渇闻圣政自践祚以来于今五月而陛下深执谦逊端拱渊黙百司奏事一无可否中外之情深为鬰邑向者犹谓圣躬未安今御殿听政已遵旧式出入起居皆复常度而独于万几未加裁决臣窃惑之诗曰弗躬弗亲庶民弗信弗问弗仕勿罔君子臣愚伏望陛下凡两府及羣臣奏事稍留神省察询访利害议论是非可则行之否则却之使四方翕然瞻仰圣徳亿兆羣生不胜幸甚 光又上皇太后疏曰羣生无福大行皇帝奄弃天下皇帝继统哀毁成疾未能亲政恭请殿下同决庶务臣愚伏计殿下念宗庙社稷之重为四海黎元之计不得已而临之非中心所欲也若皇帝圣体不日康宁殿下必推而不居若药石未效则殿下方且緫览万几未暇自安故凡举措动静不可不戒慎留心焉方今天下之势危于累卵小大战战忧虑百端若非君臣同心内外协力夙夜勤劳以徇国家之急则祸难之生岂可胜讳哉夫安危之本在于任人治乱之机在于赏罚二者不可不察也若中外百官各得其人贤能者进不肖者退忠直者亲谗佞者疎则天下何得不安任职之臣多非其人贤能者退不肖者进忠直者疎谗佞者亲则天下何得不危赏不因喜罚不因怒赏必有所劝罚必有所惩则天下何得不治喜则滥赏怒则妄罚赏加于无功罚加于无罪则天下何得不乱然则天下安危治乱不在于它在于人主方寸之地而已矣凡御下之道恩过则骄骄则不可不戢之以威威过则怨怨则不可不施之以恩恩威之道圣人所以制世御俗犹天地之有隂阳损之益之不失中和以生成万物者也夫恩者欲物之亲己也有时而生怨威者欲物之畏己也有时而生慢小人之性恩过则骄骄而裁之则怨矣爵禄赏赐妄加于人则其同皆曰我与彼才相若也功相敌也彼得之我独不得何哉是出一恩而召羣怨也故曰恩有时而生怨也威严太盛则人无所容刑罚烦苛则滥及无辜则其同类皆曰是过也人谁无之彼既不免行将及我于是乎穷廹思乱为其上者乃更畏恐而求姑息是始于严而终于慢也如是则为人上者岂不至难哉盖善为人上者不然恩必施于有功而罚必加于有罪恩虽至厚而人不敢妬者何也众人之所与也罚虽至重而人无所怨者何也众人之所恶也大行皇帝天性至仁羣臣之功或未足言而赏之以厚罪或不可容而罚之至轻善则善矣而小人不识大恩者或几乎骄慢矣臣窃意殿下今兹继而为政必将纠之以严纠之以严诚是也然天下之人涵濡大行皇帝圣泽日乆一旦暴加绳检恐骇而离心伏愿殿下徐以义理教之戒之有不听从而尤无良者然后加刑罚焉则谁敢不肃此善之善者也往者大行皇帝嗣位之初章献明肃皇太后保防圣躬纲纪四方进贤退奸镇抚中外于赵氏实为有功但以自奉之礼或崇重太过外亲鄙猥之人或忝汚官职左右谗謟之人或窃弄权柄此所以负谤于天下也今殿下初摄大政四方之人莫不观听以占盛徳臣以为凡名体礼数所以自奉者皆当深自抑损不可尽依章献明肃皇太后故事以成谦顺之美副四海之望大臣忠厚如王曽清纯如张知白刚正如鲁宗道质直如薛奎者殿下当信之用之与共谋天下之事鄙猥如马季良谗谄如罗崇勲者殿下当疎之逺之不可宠以禄位听采其言也臣闻妇人内夫家而外父母家况后妃与国同体休戚如一若赵氏安则百姓皆安况于曹氏必世世长享富贵明矣赵氏不安则百姓涂地曹氏虽欲独安其可得乎是故政者正也为政之道莫若至公臣愿殿下熟察羣臣之中有贤才则举之有功则赏之虽贱如厮役憎如仇雠逺在千里之外皆不可弃遗如此则人谁不劝矣羣臣之中职事不修则废之有罪则刑之虽贵为公卿亲为兄弟近在耳目之前皆不可寛假如此则人谁不惧矣夫为善者劝为恶者惧百官称职万民乐业天下之安犹倚泰山而坐平原也尚何忧哉然后俟皇帝圣体平宁授以治安之业自居长乐之宫坐享天下之养则殿下圣善之徳冠絶前古光暎后来虽周之文母汉之明徳不足比也臣备员侍从之臣以谏诤为职不胜区区之诚妄冒以闻伏惟殿下置之几席少加听察 治平元年光知谏院又上奏曰臣闻舜与臯陶赓歌相戒以明良为美以丛脞为非盖以王者奄有四海君临亿兆若事无巨细皆以身亲之则所得至寡所失至多矣古语有之曰察目睫者不能见百步察百步者亦不能见目睫非不欲兼之势不可也是以明主緫其大体执其枢要精选贤能任以百职有功者赏有罪者诛故处躬不劳而收防甚大用此道也臣伏见陛下自亲政以来励精求治孳孳不倦未明求衣日昃不食虽大禹之勤劳文王之懿恭无以过此然而政有本末事有细大举其纲则百目张挈其领则众毛理臣愿陛下先其本后其末急其大缓其细择人而任之此政之本也赏善而罚恶此事之大也陛下当先察羣臣之邪正与其材能之所堪然后思天下有某事不治者当使某人治之其公忠勤恪功效显著者劝之以厚赏奸回惰慢无功败事者威之以严刑如是则万事无不举兆民无不安陛下可以髙拱无为而名配尧舜矣至于簿书之烦碎文法之防宻钱谷之出纳体例之有无此乃羣臣百吏之所守非陛下所当留意也陛下知舍彼而取此则臣恐徒有大禹之勤劳而不获其功文王之懿恭而不见其治也臣以献替为职遇陛下勤政之初虚心求谏此乃千载一时诚不敢以细末之事烦污聦明伏望陛下深思此道乃自古及今致治之大本勿以为迂阔陈熟之言而忽之则天下幸甚 光又上疏曰臣伏覩皇太后手书已罢听政陛下钦承慈防独断万几臣闻易曰君子以作事谋始又曰正其始万事理差之毫厘谬以千里陛下虽践阼期年于国家大政犹多所谦抑虽时有处分皆常式小事非天下所以望于陛下者也向时外间议者皆曰陛下圣体未安倦于听览及知圣体已安又曰陛下上畏皇太后之严欲尽人子之礼避专命之嫌韬蕴聦明未敢施设今皇太后举国家大柄尽付之陛下则议者无复可言唯拭目倾耳以瞻望圣政而已矣陛下当此之际治身治国举措云为不可不谨昔杨朱见岐涂而泣谓其可以左可以右所差甚防所失甚大也人主即政之初亦荣辱安危之岐涂也臣故愿陛下留圣心焉臣闻治身莫先于孝治国莫先于公孔子曰孝徳之本也又曰不爱其亲而爱他人者谓之悖徳不敬其亲而敬他人者谓之悖礼未有根絶而叶茂源涸而流长者也仁宗皇帝以四海大业授之陛下其恩徳之大天地不足以为比今登遐之后骨肉至亲独有皇太后与公主数人陛下所当日夜尽心竭力供承抚养以副仁宗皇帝之意向者皇太后听政之时左右侍卫之人不敢不恪求须之物无敢不备既委去政柄臣窃虑有无识小人随势倾移侍奉懈慢供给有阙则天下之责皆归陛下此不可不留意朝夕省察者也又若有不逞之人于两宫之间刺探动静拾掇语言外如效忠内实求媚以相间鬭者臣愿陛下逆拒其辞执付有司加之显戮诛一人则羣邪自退纳一言则百谗俱进此乃祸乱之机不可不深察也臣闻国事听于君家事听于亲臣愚以为陛下在外朝之时刑赏黜陟之政当自以圣心决之至于禁庭之内取舍赐予事无大小不若皆禀于皇太后而后行陛下与中宫勿有所专如此则内外之体正尊卑之序明慈母欢欣于上臣民颂咏于下矣不然皇太后归政之后若侍卫之人稍有怠惰求须之物小失供拟加以谗邪妄兴离间万一有私毫阙失流闻于外或皇太后忧思不乐内生疾疢则陛下何以胜此名于天下哉虽百善不能掩矣臣故曰治身莫先于孝也洪范于好恶偏党之际六反言之重之至也周任曰为政者不赏私劳不罚私怨大学曰欲明明徳于天下者必先正其心有所忿懥则不得其正有所好乐则不得其正陛下奋发宫邸入纂皇极爰自潜跃至于天飞旧恩宿怨岂能尽无然今日即政之初皆不可置于圣虑以害至正也凡人君之要道在于进贤退不肖赏善罚恶而已爵禄者天下之爵禄非以厚人君之所喜也刑罚者天下之刑罚非以快人君之所怒也是故古者爵人于朝与士共之刑人于市与众弃之明不敢以己之私心盖天下之公议也今以四海之广百官之众有贤有愚有善有恶比肩接迹杂遝并进臣愿陛下少留聦明详择其间茍有才徳髙茂合于人望者进之虽宿昔怨雠勿弃也有器识庸下无补于时者退之虽亲昵姻娅勿也有励行立功为世所推者赏之虽意之所憎勿废也有懐奸犯禁为众所疾者罚之虽意之所爱勿赦也如此则野无遗贤朝无旷官为善者劝为恶者惧上下悦服朝廷大治百姓防福社稷永安不然陛下若专居深宫自暇自逸威福之柄尽委大臣适目前不为逺虑贤愚不分善恶失实则所进者皆平生所亲爱所退者皆平生所不快所赏者皆谄谀而无功所罚者皆忠谅而无罪如此则中外解体纪纲隳紊羣生失所天下可忧矣臣故曰治国莫先于公也此二者荣辱之大本安危之至要臣愿陛下审思而力行之诗云亹亹文王令闻不已陛下诚能行此二者则盛徳美誉滂沛洋溢近者传诵逺者褒叹不过旬月之间徧于天下达于四夷后日之政如顺风吹毛乗髙决水可以不劳而成功矣御史知杂事龚鼎臣上慈圣皇后奏曰臣伏以先帝以万世根本之计择主上立为子实殿下相之自宫车晏驾殿下衔哀隐苦定策于须防立主上为天子主上缠忧遇疾大臣无所取决请殿下共听庶政从容辅养数月自中都至于夷夏奠枕如昔者皆所赐也今主上圣躬既豫车驾两立宜于此时诏罢两府帘前奏事以终始天地之功则太姒太任之事何足道哉 鼎臣又上奏曰臣闻之于传曰未信而谏则以为谤己臣今进説于殿下者其几是与然臣备位外庭才防身贱俟见信而后言盖无期矣此臣所以犯贤哲之诫冒谤讟之嫌惓惓而不能自已者也惟殿下留神裁察臣于正月十九日尝奏疏乞还政事讫未防施行臣之所言固朝廷之大议殿下之深益夫何未之思也今物议喧然疑有谗间交进故两宫之情似有未甚通者夫以天下与人犹或疑之则何以信于人哉审如是臣窃以为过矣且一饭之恩匹夫未之敢忘况皇帝以明睿之资贯通古今而受人天下者乎臣谓殿下今日黜逺谗间使不得前则慈孝之声明日并隆于天下矣至于忠谗之辨古今以为难臣独谓之不然何则从容和解掩所不及欲殿下母子安康者忠言也掲一为十似是而非使殿下心志荧惑者谗也此岂可谓之难辨哉臣前疏谓殿下积行累功于数十年间一旦定策援长君以安宗庙乃复犹豫不防将损盛徳者非茍云也顾察之未熟尔今天象差忒旱虐为变臣恐元元艰食盗贼浸起四方宁谧或不可常朝廷能中外一心思消弥之术为制御之策则庶几其忧不大惟人事动于下则天谴形于上殿下当断之于心复辟于皇帝则朝廷之事体正事体正则天下之疑忧解疑忧解则和气应和气应则纬象之忒旱虐之变可消而制驭之策可为殿下退就安荣挹万世无穷之福不知念此而玩信谀词忘忽至计懐万万必无可虑之疑岂不累睿哲先见之明乎今皇帝康复已乆仁宗祥练逾四十日亿兆延颈以听明诏事若早定可视于今古议不时决且贻诮于当世殿下顾利害如何哉况事不出于遗制非殿下之本意窃为殿下惜之臣恐缙绅之士章疏交上言涉讥诋而后圗之美名大业亏缺已多实不知先事之善也殿下勿以臣言轻所陈者肺腑之素蕴勿谓臣职卑所持者人臣之公论惟殿下臣两章极精而虑之则臣之言不为谤讟而可以信矣此疏不敢露于人谨于外题状奏以闻 赵瞻自都官贠外郎除侍御史上疏曰英断独化人主至权也审至权者当主以天下之公心揆之以天下之正论如是而后权可一也若夫积乆之陛下其思焉刑赏施设之失可革则革号令言动之过可止则止辅相赖其用宜责其効台谏知其才宜信其説兵柄宜削诸宦官邉议宜付诸宿将盖权不可矫而为也以从天下之望耳英宗称善 知制诰郑獬上奏曰伏见陛下初即位四方传闻以谓陛下聦明英断同符太祖也有志之士莫不投袂叹息倾望陛下之风采然自授政以来号令所发蹈常习故不闻赫然有以鼓动天下者始以圣躬防疾犹足以为辞玉膳既复尚恭黙而不言者实未知所谕将以隂拱自晦徐观天下之动而后出而制之耶则于此殆将周嵗万机之变槩可见矣将以慕商宗之节思得圣人而后用以为政耶传説何可数有哉果无之则遂一世而不言耶将以左右牵制动有畏惮而不敢明为之耶则二府大臣与禁庭侍従皆足以寄腹心又何疑而不与之谋耶是三者皆非所以为术也非帝王南面听防之大权也先皇帝时纯用仁徳以涵育万物及其乆也盖有偏而不举者矣夫仁主爱义主断犹春之为生而秋之为杀也生而不杀则万物溃烂而不成其如嵗功何陛下承先皇之仁爱宜用义断以整齐天下所谓义断者主柄也今夫唯唯而不断可否决于辅臣则主柄屈而不尊如辅臣朴忠不敢乱大法而为陛下奉行条例止可阅日月而已一旦有卼臲谁可横身为陛下当大事者乎万一奸人朋比参厕于其间则天下之大势去矣陛下眡今日为治耶乱耶必以为乱则邉兵不试境内无防扈强臣孰谓之乱必以为治则威令寖削大纲解而不缉孰谓之治是治与乱正在陛下留意之秋也右顾则为治左视则为乱盖陛下一举首而天下治乱之势分矣陛下何不日求贤者与之圗议今所与共大政者不过七八辅臣则所闻所见尽于此而已矣乌能穷天下之聦明哉古者谋及卿士清问下民询于刍荛于是羣言集而治道成乃欲以七八辅臣之言而望大治岂不为阔略哉臣愿陛下特诏天下许尽所言有可采者与之召对至于臣下进见少赐数刻之景访以得失虚意以来之精察以审之明断以行之庶几天下之势将乱而复治矣如其优游泯黙日复一日有志之士解体而去士望去则民従而去陛下尚欲恃四海之众而保万世之安乎臣实不胜愚者之虑 吕大防为监察御史里行首言纪纲赏罚未厌四方之望者有五进用大臣而权不归上大臣疲老而不得时退外国骄蹇而不择将帅议论之臣禆益阙失而大臣沮之疆场左右之臣有败事而被赏举职而获罪者同知谏院吕诲上慈圣皇后奏曰臣恭以殿下保佑圣子积三十年辅翊邦政又逾期月寰区泰定庙社安固慈恩至矣功徳大矣然而成全圣徳是惟艰哉以万机浩繁殿下劳心焦思曽未少休非所以燕怡福寿之本也况皇帝躬亲治事勤励如此在于圣虑可以慰安臣愚以谓东殿帘帷宜五七日一御谘询大臣无俾旷事庶少均暇逸于翊政之道亦无所损当在沈机奋于独断豫宣教命诞告明庭外形谦逊之宜中遂优游之乐上顺天道下厌羣情享是全美岂不休哉仰祈聦悟天下幸甚 诲又上奏慈圣皇后曰臣伏覩殿下近降手书以皇帝既安坚罢同政圣子恭孝遂成母志虽前世有还明辟之事亦未闻期月而成辅翊之功廼形谦逊之防休声茂实当垂光于万世矣然闻外议以符寳未归于上前臣有以知非殿下之意焉何则国政犹不欲其乆而复眷留符寳哉万一所司行遣之间稍有稽缓涉此议论甚非有益于圣躬亦恐前降书防或未孚于中外则有累全徳始终之际不可不谨尔臣所以沥恳而言万死无避唯祈监照天下幸甚 三司使蔡襄上国论要目十二事曰明礼二帝三王相因作礼乐以正民性革其非心使之寡罪而逺刑通万世之法也秦任兵刑而弃礼乐汉魏至晋日用干戈礼典残缺至于亡隋尽矣唐兴四方治定欲有所为制作虽具朝廷之礼时亦修举而风教习尚各随其俗五代祸乱日不遑暇专以刑治之宋兴百五十余年太祖太宗平天下皆以兵威助治真宗皇帝与契丹结好之后遂至无事朝廷礼文罔不修举仁宗皇帝好生恤刑泽及禽兽然四方之俗未闻由礼尚专用法法者网罗过咎而施刑耳臣请以一二事言之冠昏丧塟礼之大者冠礼今不复议婚礼无复有古之遗文而丧塟之礼尽用释氏独三年月日则类古矣臣请集大儒鸿博之士约古制而立今礼使百官万民皆有等夷便而易行逺罪省刑之一途也曰择官圣人能无为而治天下天下之事至众也何以无为而能治之百官无不为也百官修职则万务举矣何以致百官之职毕举在择官也择官在于士今之取士所谓制科者博学强记者也进士者能诗赋有文词者也明经者诵经文而对题义者也是三者得善官至宰辅皆由此也资防以恩不问能否下至军职以战功流外吏胥以嵗月三班所入鞭朴刑戮之人无所不至士之法淆杂至此一旦使之入官小者治一务大者治兵民欲其各得其理犹驱车而水行也然行之已乆不可毕革当渐节所取之路又于歴任察其材能稍旌奬之庶几可劝其为人害者去之而已曰安民古之治世百姓各安其所士农工商各得其分量取其力以供公上上使之以时而民不倦是故百姓上以奉天子下以养父母蓄妻子其力有余故安其所也不妄作为故得其分也然而学者不原其本不考其实以谓民饥则哺之寒则衣之天下之众虽尧舜不得济也是有忧世之意而民愈不安也臣谓今之民至无禁也太平日乆民有智能者乗时趋利为农则兼并为商则髙下取天时人力之大者遂以富彊奢靡冒法出于王公之上此古所谓乱俗之民可诛者也而法莫之禁虽有禁者亦莫之信民相趋效不知纪极不贪不已此民妄为而不安其分者也天时水旱尧汤不能免之然而民有备故不害也今天下郡县水旱争发仓廪以济之又曰振贷以假于民随而倚阁经赦除放谓之恤民其意善矣其策疎矣古之治世役民不过三日其不役者出三日之庸此百姓所以奉公上也今百姓有幸有不幸其居濒河嵗以丁役过重此不幸也天下生齿脱漏亦有不输一钱以助官者至于水旱流移又出仓廪以济之赋入有程散施无极国何得而不贫国既贫矣民又不安其所岂所谓安民哉臣故谓学者不原其本不考其实者以此必曰安民禁奸豪均民力使民各得其分而安其所是谓安民曰正陵慢贾谊之説曰人主之尊如堂人臣如陛陛髙则堂髙矣盖人主之于天下其势渐髙至于极尊民不可得而慢者由其羣臣等级之差渐而至也先皇帝仁爱如天包容万物虽有触冒讥斥者多亦矜恕至有侮慢朝廷自以为直臣以谓人主开受直言盖盛徳之事若肆讥斥而无人臣之礼此不可恕也天子可得而慢其下宰臣百官复可等级之差借如两府大臣陛下所尊礼而优待之也日于漏舎或雪罪之人或求恩赏所求不得如意诋讦讥刺务以为能大臣难与较是非也但隐忍容之以为常事京师寮属能侵长官天下州军佐官能拒长吏皆以材名之风俗如此所谓下陵上者也又有甚于此者士大夫之有怨憎党以相朋造作谤毁或为歌诗传于都下或移书啓于言事之门隂幽暗昧被毁之人无由辨明甚者摇动公卿以希货赂古之所谓清议公论岂如此耶此在可嫉者也陛下省留圣听因事正之易如反掌曰辨邪佞知人则哲帝尧犹以为难尧圣人也曷难于知人曰人之难知虽圣人必审谨也进説之臣万端人主以要道得之附随人主之意而不论理道之是非此佞臣也附托权要之势因事自媒其身此邪臣也多引前事之美专为髙论不顾今世难行此迂阔之臣也多取众人之誉舍违公道不为国家乆计此奸诈之臣也其言忠其事实此鲠直之臣也无所附依进退自守此公直之臣也陛下进一忠直退一邪佞则天下莫不慕忠正而丑邪佞矣惟陛下博访问则天下幸甚曰废贪赃传曰廉吏民之表今夫食禄而治官材与不材出于天性不材者不可强之使材虽废职可恕也至于慿恃官威因縁为奸求赃贿以曲为直上负朝廷之用下为百姓之害是其心岂复所畏哉古之圣明之主所深患之也近年之俗以容贪赃为长者视其虐民害物若无有也何则凡赃吏皆狡恶之人虽欲发摘其过恶必须下狱然后置之于法既断之后彼赃吏必须称寃理雪朝廷必于近郡别令鞫勘当时一狱之人尽须追呼或经月时禁系对词百姓已不胜其苦矣若只依前案彼赃吏者必又再雪朝廷又须别推劾一狱之人又须追扰如此百姓何以当赃吏之辨而受此苦毒例皆引虚自认或经赦宥才得免脱是以百姓被害不死不休赃吏雪赃不尽不已监司之官以是莫敢轻发贪赃之吏自以为得意嗟乎百姓何罪惟陛下怜之贪吏何人惟陛下察之又有不敢赃求自为营利者臣自少入仕于今三十年矣当时仕宦之人粗有节行者皆以营利为耻虽有逐锥刀之资者莫不避人而为之犹知耻也今乃不然纡朱懐金专为商旅之业者有之兴贩禁物茶盐香草之类动以舟车懋迁往来日富足夫贪人日富而居有田宅嵗时有丰厚之享而清廉刻苦之妻孥饥寒自非坚节之士莫不慕之贪人非独不知羞耻而又自号才能世人耳目既熟不以为怪管子曰礼义廉耻国之四维今风俗之壊是四维不举伏惟陛下察贪赃者废之清廉者奬之则亷耻兴矣曰强兵今天下大患者在兵禁军七十万厢军约五十万积兵之多仰天子衣食五代而上至秦汉无有也祖宗以来无有也真宗与北方通和以后近六十年河北禁军至今十五万陜西自元昊叛増兵最多至今十九万天下诸路置兵不少臣约一嵗緫计天下之入不过缗钱六千余万而养兵之费緫五千万是天下六分之物五分养兵一分给郊庙之奉国家之费国何得不穷民何得不困然今之兵不可暴减固当有术以消之又当有术以精练之其説至多难以遽言陛下敕两府大臣博求其渐讲其术以为长乆之策今之为政此第一事曰富国或曰何以富国今天下之广四维万里可谓大矣农田商贾茶盐酒税银铜金铁之类莫不推之可谓察矣笼天下之利至纎至悉宜乎府库充牣不可胜计然后为得今则每有支费常遣使诸路仅能自给者此何故耶曰养兵一百二十万自古无有也嵗入日少而嵗出益多或曰何谓也曰兵日益多官日益冗财物有限而支费无涯此所以贫也然则富国有术乎必先用意于兵然后可言富国之术臣故曰今之为政强兵为第一事富国为第二事或曰为政止于此乎曰非也自此而始曰去冗治天下者如治家凡民之家随其富贫视其族属几何一嵗之费几何賔客之资公上之须复用几何度其家之所入然后量力而出之如是乃可以为家计也不如是其家无以自给则族属不得其安矣今治天下乃不如是宰相不知兵枢府不知财用三司使守藏也嵗了一嵗便为办事不幸有邉境之急必于民譬之家计是不度所入不量所出国不富实陛下未得髙枕而优游臣故谓兵冗为大其次又有官冗今且以转官一事言之太祖太宗朝任官者或有功劳或有誉望则防任其人人莫不劝然以孤逺守常之人湮沈不迁者有之真宗设三年磨勘之法然后孤逺守常之人与夫权要圗进之士无异也日月既乆渐以成俗虽有长材异能出众人者有小过累未可迁也但能饮食言语于人无忤者数日必迁此三年一迁之法今为大也祖宗时卿监郎中无数十人观今班簿姓名可见也天下州军三百余处合入知州军凡几何人局少贠多每至差除待阙须一二年通判知县之类率如此真宗时选人磨勘有迁京官者有不迁者仁宗时但无过咎无不转官官冗如此岂有不思变更之术也哉去冗百端此二者最大愿陛下熟思之渐求消冗之説曰原赏古之所谓赏者有大功则赏之临兵戎者前死有荣退生有辱虽小功必赏以其履死地也今之臣一切务赏何谓赏所谓酬奬者是也守土之臣刺史县令招徕逃户磨勘税赋皆其职所当为也不修其职罪当罚也今有为之者必自陈而求赏不立赏格则不为也天子敛生民之财以禄之分职位以宠之借威权以使之可谓至矣而于常事动则求赏天子岂与羣臣为市道哉至于茶盐酒税之局物物皆有赏格下至吏人百姓莫不皆然此为政之也战功必赏也捕贼之法必赏也功异于常者可赏也其余无名酬奬可渐罢之以正官守之法也曰任材凡人之材各有所能不一等也一人之智兼治数局时有不能也有文词之职有吏治之职有兵戎之职有财利之职夫有吏治之材使之临兵戎之事则时有不能也有财利之术使之论朝廷之事则时有不能也今世用人大率以文词进大臣文士也近侍之臣文士也钱谷之司文士也邉防大帅文士也天下转运使文士也知州郡文士也虽有武臣盖仅有也故于文士观其所长随而用之使其所能则不能者止其术莫善于还词令之职还于文士讲説之职还于文学典礼之职还于博士兵戎之职还于武士吏文之职还于法吏金谷之职还于财利臣所谓还者与其能者不以一人之智兼责之也若夫宰辅大臣必兼众能文学之士皆其出身忠义之节皆其素立故不论也不明法律不可也不知军旅之情不可也不知邉疆险易之数不可也不知金谷利病不可也不知礼典之旧不可也是故其人陛下知其难也得人则爱重之又于羣臣询谘而择之臣故谓任材者明天子之事也曰正刑圣人可谓爱民矣可谓谨刑矣杀人者可杀矣疑或贷其生者州郡有一误杀人者一狱所干官吏停废窜逐无有贷者古先帝王谨刑不过是矣原其所因好生之徳及于下也重刑诚审矣而刑之轻者罚及无罪天下之官皆得施杖笞于其部通判职官于州之吏民皆可笞朴由是观之民无全肤可谓滥刑矣天下州县有长吏京师百司有长官有罪之人可归于长吏长官则不敢妄刑也律有监临主司不合行罚敇许执衣白直得施小杖臣窃谓天下州县官司京师百司唯执衣白直令依敇科罚其余公事各随所属长吏长官行之一嵗计之可减妄行千万人矣臣愿陛下明敇法官议之理当如何若律敕可行则行之必重其罚则不敢违也 英宗时王安石为著作郎兼国史实录院检讨编修官尝上疏言古今之治本乱阶更为倚伏以治易乱则反掌而可治以乱易乱则乱去而复生人主公聴则治偏信则乱故事归于朝则治归内廷则乱问百辟士大夫则治问左右近习则乱大臣公心无党则治植党行私则乱大臣正小臣廉则治大臣汚小臣贪则乱 歴代名臣奏议巻三十四 钦定四库全书 歴代名臣奏议巻三十五 明 杨士竒等 撰 治道 宋英宗时知谏院傅尧俞陈十事奏曰臣伏自念愚拙亡状乆无云补不敢频乞入对以烦天聴今有十事条列于后 一窃见军营摧倒极多材用人力猝未能办集恐朝廷以军人暴露督役苛急今积潦方甚天气渐寒伏乞据材用人力以责功限但使无惰慢者足矣如此免使就役之人更生咨怨且令营造颇得坚完 一窃闻僧庆辅内降指挥与鉴义虽未即施行有阙与试縁斜封内降今古以为恶政不意陛下复啓其端在先帝诏条庆辅合行勘责臣以其事小不欲露章奏劾伏望今后如此等事一切寝罢 一窃见近日折用多新进之士乆在仕涂者岂皆是非材今充满外廷率未闻选擢此曹既无崇显之望益自懈退伏望参用旧人以励其力 一设官分职各有司存今百司备具而每有兴作营造必差他官领之故耗蠧益多而不中程度伏望一切委之有司茍不修举则重行黜降 一伏见三代治道犹不免必随宜而救之昔周人尚文文之小人以僿故救僿莫若忠今风俗多浮文而少实事可谓极矣伏望进惇朴悃愊之士抑浮华而救之 一窃见近日王宫官进用颇速臣以为选材以辅导皇子茍得其人宜颇持乆庶相谙悉有所裨益今开王邸廼仕宦之捷径耳惟陛下留意 一伏以以疎间亲是谓不韪臣虽至愚荷陛下防擢过宠不敢以踈逺自外及陛下之亲者然非敢有所间也今遭遇陛下者人多附而趋之其识分守道者必不肯辄为此态有附有不附则爱憎随而生矣其毁誉之言望陛下审察 一伏见先帝事无巨细必徇至公虽辅弼恩幸一有公议无偏主者故大臣与内臣无极盛之权所以多歴年所力省而无事不知体要者谓先帝崇奬言事者过当宜一切矫之臣以为果如是于陛下无益适足长辅弼恩幸之权耳恐陛下乆逺费力而事多虽欲悔之无由也 一窃见士大夫以至吏民皆以陛下为不纳忠諌陛下以睿圣之资而得此声于天下岂不惜哉臣观圣度闳深虽苦言讦直亦不加怒所少者未能择善而従之耳不能择善而従虽日对十人且无益于事臣恐朝廷之公议日尠陛下之聦明日塞此事非细愿深思之 一伏见近日陛下于皇太后礼意有加两宫颇甚欢睦虽禁庭邃宻莫审端倪然其知者莫不庆抃臣度陛下只畏天诫进修子道此事宜不虚矣愿陛下日慎一日益尽孝诚天将报陛下以大福固不独人情之恱喜也 右皆当今切务有益光明辄效知无不言不复更择细大臣既不敢徒为髙论又不敢饰为繁文言浅意深愿陛下必赐収采 张方平上言曰陛下受天明命纂隆大统励精圗治志在缉熈祖宗休烈虚懐访逮思闻嘉言自辅臣近职沃心纳説盖日有以啓廸天聦者矣臣以薄陋乆叅侍従昨因外徙暂留朝着居无职事不敢请对旒扆今被命守藩奉辞就路敢不少効狂斐防补大猷臣闻治国者知为政之所先则能成天下之务知当世之所急则能通天下之变方今政之所先莫先于简人材时之所急莫急于足货食简人材当察其诚伪足货食在屏斥其浮冗推是而言触类而长之提纲而众目张矣臣请略举其槩尧舜禹臯陶益稷古今所谓圣君贤臣也书称尧曰克明俊徳平章百姓以协和万邦言帝尧能明俊徳之士任用之以平和章明百官之政故得天下乂安至于舜禹臯陶益稷相与谟治道之要吁嗟相戒率以知人为本且曰知人则哲惟帝其难之夫帝尧犹以知人为难可谅人之难知也若夫天下之广万机之烦故非一人之聦明精虑所能周举亦在操其要而已矣今自二府辅臣侍従近列至于左右前后之人其材用淑慝不可不知也知其材用淑慝则陛下之腹心有所付然后庶务可以举矣以陛下之明而察其言行考其能効叅之羣论亦可以得其粗矣若复要其操守观其履乆而益审则尽其精者矣此所谓简人材之大畧也方今中外庶务积习頽弛兵籍猥多而不精练吏贠猥多而智効一官者少至于官省之事体宗室之礼分制度不立茍为因循国计不赡民生日匮此所谓斥游冗之大略也或曰持盈守成之道当循旧章兹所谓浅近之常谈不知时务者也今日之政其岂可不救譬之琴瑟不调甚者必改而更张之况当陛下始初健粹天下想望朝廷风采倾耳以听惟新之令盖人心惟危道心惟防惟精惟一执厥中发而中节斯谓之中事举其中无过可矣若曰恬而无以为也何异大厦有风雨之患而不知葺病者有肤腠之爽而不知疗良匠善医岂应若是臣今所言所谓举其槩者譬之文章为发题尔陛下以臣言稍合于理试举此题以询诸可顾问者必有能推广利害详为条对又以见臣下之器识庶于海岳薄増尘露 神宗初即位知杂御史刘述上奏曰臣以不才防陛下擢居言责之地惟是朝廷之急务时政之得失天下之利病未能有所建明夙夜循省惧无以裨圣虑资盛徳有孤陛下任使之意辄尝思之得当今之所宜先者三数事谨具条列以闻惟陛下哀其愚衷恕其狂斐留神而财择之天下幸甚臣闻帝王接物也以至诚为先权数不足任也歴观六籍之指归未有不本于至诚者至于天下国家之治亦在诚其意而已矣夫惟至诚为能终始万物为能事神接人行之至者虽金石无情犹可以动之况其有知者乎是故人君以至诚接于下则臣下以至诚事其上易曰厥孚交如信以发志是也迹之古人何尝不然诗曰呦呦鹿鸣食野之苹説者曰鹿得苹呦呦然鸣而相呼恳诚发于中此言文王以至诚接于下犹鸣鹿之相呼无非出于恳诚者也夫人君能以至诚接于下而臣下不务倾心毕力以报其上者未有也诗曰忧心悄悄仆夫况瘁此言臣下忧君之极至于仆夫亦皆瘁病其于报上也何如哉若夫任权数以临人而不繇至诚则人亦将以不诚事之此非所以感人心之道也非徒不足以感人心而已则又将有轻朝廷之心何也夫任权数者举事于此而用意在彼人将曰今之所以然者意不在是也盖将有为焉耳殆非人主所以重于天下之道也故夫权数者醇徳之病中人用之己为非宜况人主之尊乎臣恐辅道之臣有以此术开陛下者陛下信而行之适足为累耳其于盛徳未见其补也臣又闻圣人不以独见为明而以羣言为用以尧之圣也知臣下之贤而不自用必俟羣臣佥举然后裁有所试耳其于退不肖也亦然方鲧之圮族也尧知其不可用而四岳以为能尧于鲧不敢自断于已而不用卒徇四岳之言以试之者何也尧之心以谓知其圮族者独予一人而已而羣臣以为能者且众而弗成之绩又未暴于当世是以不敢断于已而从众也且人君自用不足以为世法尧舜之所用心后世之所宜行者也而陋儒之论以为人君必操独断之权使威福一出于己臣下不得而与之然后人君之道尊呜呼其亦不思甚矣夫万机之丛脞臣庶之伙繁而欲以一人聦明断之非前闻也夫所谓独断者谋之于众而断之以已耳非谓弗询于下而独出于上之谓也弗询于下而独出于上是为自用耳人君自用使事事能中其理犹后于古人又况未能尽然乎辅道之臣有持此説以误陛下者陛下信而行之适足为累耳于盛徳未见其补也臣又闻人禀一元之气而生所禀有厚薄故其质有美恶之别焉若辩与讷出于自然非美恶之所系也是故其质美矣而其辞讷焉不害为君子其质恶矣而其辞辩焉不害为小人知人之术当观其质性何如不当较其辩与讷也昔汉文帝登虎圏爱啬夫代上林尉对禽兽簿甚悉诏拜啬夫为上林令张释之曰绛侯东阳侯称为长者此两人言事曽不能出口岂效此啬夫喋喋利口捷给哉今以啬夫口辩而超迁之臣恐天下随风而靡争口辩而亡其实且下之化上疾于影响举措不可不审也于是文帝乃止不拜啬夫当时文帝能忍已所爱以从直言天下莫不以为贤及武帝之季田千秋以一言取宰相封侯单于闻之曰汉置丞相非用贤也一妄男子上书即得之矣以中国天子之所为而动为夷狄轻笑可不重谨哉孔子曰御人以口给屡憎于人焉用佞夫言足以为世法者宜莫如孔子臣愿陛下深信之而以汉之文武为鉴不贵哓哓切辩之人使中外闻之不敢饰虚言以来应天下幸甚臣又闻王言惟作命命一出则天下风行而影従之不可不谨也书曰谨乃出令盖出令不谨则其施之也不能无不安之理施之而不安则必更张之又不审则必至于再至于三为令而至于再三则天下安所从乎是故古之人君将有言也必先虑之于心咨之于众决之于故老大臣然后行之是故涣然如汗而不可反也确然如金石而不可变也今夫令之出也下未及行而巳追改之矣一有使令也其人未及往而已易之矣不知左右之臣所与陛下计事者谁欤是何不审之甚也昔汉文时人有言季布贤召欲以为御史大夫又言其勇使酒难近至留邸一月罢布进曰臣待罪河东陛下无故召臣此人必有以臣欺陛下者今臣至无所受事罢去此人必有以臣为不可者陛下以一人誉召臣一人毁去臣臣恐天下有识者闻之有以窥陛下今令行而数易臣恐天下之窥陛下有不止如汉文之时也臣愿陛下务持重毋易由言研虑于内咨谋于外计其可乆而必行之天下幸甚臣又闻君捴其治臣分其职君主逸臣主劳劳逸之分要之臣主贤不贤耳是故臣主俱贤则君逸而臣劳主贤而臣不贤则主劳而臣逸臣伏见陛下躬揽万几动逾宵旰而未尝休息彼之所谓辅弼之臣其间才力必有不堪其任者不然何致陛下勤劳之至此也今夫一邑之小丞尉之卑朝廷尚思择其人而任之况天下之大两府之重乎荀卿子曰请问为政曰贤能不待次而举不能不待顷而废元恶不待教而诛此可谓得为政术也臣愿陛下察其不堪任者而绌之举贤才而属之亦不可少缓矣何也方今法度日隳纪纲日益不振天下委靡日入于不治此正勤求有为之人使之有为当此时也不求有为之人使之有为而举与夫不足与为之人共为之一旦至于亡可柰何然后按刑章以诛之亦无补于事矣窃譬之人有疾病也初在腠理不治已而传至血脉药石之功犹可以及之于斯时也又忽而不治浸淫至于膏肓虽有仓扁亦无如之何古人有言曰为可为于可为之时今日之谓也臣窃观陛下以英睿之资躬亲庶政焦劳图治日甚一日虚巳以求谠言如恐不及间者尝诏中外陈时政得失今者又诏廷臣以次转对欲以闻朝廷之废阙措天下于安平其用心可谓至矣臣敢不悉心竭虑为陛下具陈为治本末之状庶几有补于万分虽不能正之于将然之前尚冀有以救之于已然之后恭惟陛下首推至诚以御下而不繇权数询众智而不任独断不旌口给之人不出不审再三之令精求蹈道冨才忠力有为之人而委任之然后血脉之疾可除而药石之功加于天下矣臣不胜惓惓之愚 监察御史里行马黙以论欧阳修事通判懐州上疏陈十事一曰揽威权二曰察奸佞三曰近正人四曰明功罪五曰息大费六曰备凶年七曰崇俭素八曰乆任使九曰择守宰十曰御邉患揽威权则天子势重而大臣安矣察奸佞则忠臣用而小人不能幸进矣近正人则谏诤日闻而圣性开明矣明功罪则朝廷无私而天下服矣息大费则公私富而军旅有积矣备凶年则大恩常施而祸乱不起矣崇俭素则自上化下而民朴素矣乆任使则官不虚授而职事举矣择守宰则庶绩有成而民受赐矣御邉患则四逺畏服而中国彊矣 时诏求言文州曲水令宇文之邵上书曰陛下初即大位念万世无疆之业诏求阙失开辟言路可谓谊主矣易家人之初九曰闲有家悔亡九处家人之初当端其本以保终吉民之所以望而则效者常在于人君继统之始此安危之机不可不慎也昔成汤既没伊尹奉太甲以见厥祖戒之曰今王嗣厥徳罔不在初陛下新服厥命惟以祖宗为念以天人为畏则小大之事不懈矣宋之有宋百有余年陛下一日南面而享之固宜迹其所得之艰难夙夜栗栗以勤负荷永思太祖之武太宗之文真宗之畏天克已仁宗之寛大慈仁英宗之厉精庶政立则见五圣于前行则见于侧坐则见于堂食则见于杯杅之间诗曰天难谌斯言天不可不畏也书曰民可近不可下言民不可不畏也去嵗以来千里不雨近者畿甸逺者河北京东蝗螟蔽野谷价踊贵重以山陵之役京西民力尤为雕敝臣窃恐苇蒲之盗或贻宵旰之忧为今之计不过多鬻爵以浊入仕之流广度僧以夺可耕之民终非计也愿令被灾之郡许富者举息于下户官给以质验待丰嵗偿其所贷逋者官为治之其息不过一倍此有余赀者乐为而濵死之众可救沟壑之命陛下又责躬引咎寛狱讼出宫女斥裒敛之吏蠲苛虐之政罢无名之费省勦民之役凡所蠧政而召乖怨之气者举更革之如此则大异可塞王化可兴也京师者诸夏之本也今荐绅之士不励名节而以势利离合器皿衣服穷于侈丽车马宫室过于轨制奸声乱色盈溢耳目衢巷之中父子兄弟不敢肩随孰谓王者之都而风俗一至于此哉愿陛下思所以澄源之法以礼节廉耻磨切臣下崇奬敦厚而都下亦少为之厉禁涤去佻薄之淫渎败教之具一加遏絶凡侍従辅弼宜慎简修洁方严之臣俾宅其任以清议古之求贤者数路以取之宠以好爵厚其礼命惟恐其去也而犹有三聘而不顾者有闭门而不纳者有逾墙而避之者臣谏其君而三不听则去之其至效也君必使人要之年七十而致其事君不听则必以几杖锡之犹有不税冕而行者有辞三公而为人灌园者今日仕进之门国家直患不能塞之尔科防日増格令日繁来者日甚拒之日峻犹有假名氏以窃官号匿苫块之哀以干宠禄少者増齿以希蚤仕老者匿年以幸晚禄譬之隄防之壤塞其一穴一宂又决荡然莫之能止也今限年致仕着于令矣又患其去之不速令于门阙以示百僚而犹不知止者其可痛也陛下合稍补其隆于待士之意示之以至廉之实使衣冠者人人自重庶几风教之美少近于古去嵗谅祚猖獗七八万众突至大顺庙堂无竒筭守邉无良将臣窃为朝廷忧之庆歴间缘邉之民不解带者七年国用大窘三将沦没而功不成者陛下知其然乎其患在于敌兵常合而我兵常分也六路兵无虑二十万而二十三州二百余寨分屯保戍则是我兵虽多而散在处处也贼之来也大则六监军衙头一时俱发小则随处寇掠邉城一面受敌则所与角战者无几而城寨之兵又各有所守不可会集众寡不敌则乞师告急救兵才至贼又巳去今贼常以合兵击我散兵而我常以不敌之众当其锋此庆歴之失也今不改前辙则后车又将覆也观今之势其能深入贺兰收复十四州以为我有也乎臣知其不能也其能如先朝之举五路进军直捣其巢穴乎臣又知其不能也计今之利莫若诏诸道分勒所部将五符尺籍而规画之若干以为守若干以为战若干以为救兵必使与战兵相近而驻于喉亢之地则可以应猝而不失机会也唃氏尝为元昊所残南徙歴精亦宜厚其种族共为声援以蛮夷攻蛮夷计之上也吐谷浑者今之文扶羌是也其俗随水草迁徙食衣毛无坚甲利刄临阵击刺之技不及于他夷仰给我之泉茗缯帛与之通者亦特以其马也今隂平之民嵗苦重役者勾马戸也凡羌马之来则使之资给费公私之财甚多而所入之马不足以备国乗不足以战也邉吏养羌非不厚也而去嵗反有安昌之变塞上之民切齿且安昌之羌与南路磨蓬罗多留罨林诸寨之羌一也今闭安昌之路禁其出入而诸寨之马贸易如故是何异一室而多门者杜其前而辟其后乎臣之县所管万戸而居民萧然者其实在于羌也至和讲解之后约不敢犯邉而去嵗火我三寨驱杀士卒国家以奉西北边者势不得巳也今又骄宠小羌而足其无厌之求乎臣愚以为不若杜塞众路使不得入而絶市无用之马益以一旅之兵列置诸堡则邉民小安矣为政所重莫急于农且耕则得食不耕则不得食系其身之损益也长民者何与焉夫各治其田以厚其生者百姓之私节授民事往而立官以劝课之者人君之公也诗曰曽孙来止以其妇子馌彼南畆田畯至喜此天子之劝农也又曰嗟嗟保介维莫之春亦又何求如何新畬此诸侯之劝农也今监司郡守皆以劝农为目然而未尝省民臣愿立考课之法以农政为殿最言之似迂而富国之良术也郡县之政类多因循而不甚治者臣知其由也上下牵制不得尽其才故也千里之郡不能兴利除害受制于郡守也百里之邑不能兴利除害受制于县令也郡县之吏宁违天子之诏条而不敢违按察之命盖违天子之诏条未必获咎而违按察之命其祸可立而待也今一伍之长一卒之正以法治其所部上不问其所为也今为民守令而其势固不若卒伍之长郡县之民习知其势之弱而不畏服其教令此狱讼所以益多也臣愿精选监司必以清望假守令之权责其实效庶循良之吏有闻焉凡臣所陈明诏之所求也然臣尚有至忠不敢黙黙又为陛下极言之臣闻疾未兆而先治者善医也夫居忧而约居乐而泰人情之常也今陛下处则谅闇服则端衰行则苴杖无纷华之事交战于前诚能以此时逺念将来之失慎微杜渐克已复礼使其志一定则他日虽有可欲之物亦无以胜其习成之性也伯益之戒舜曰罔游于逸罔淫于乐传之戒髙宗曰不惟逸豫惟以治民夫舜起于耕稼陶渔髙宗遯于荒野极知小人之劳二臣犹或以此戒之况陛下生长富贵临御方始则安可不豫为之防哉愿陛下听政之间则命通经之士讲明古训究观败亡之主以自创艾尽孝两宫咨谋故老则恐惧修省习而成性矣臣诚思忧过计三载变除之后永厚陵土渐干而陛下忧惮之心又已衰杀袭衮冕凭玉几目有靡曼之色耳有要妙之声凡所以娱意者毕奏于前非信道之深孰得而御哉老子曰塞其兊闭其门终身不勤正在于今日也 起居舎人韩维上言曰臣窃闻陛下以来日御便坐听政臣愚虑所及辄有三事以为慎始正本之助幸陛下省察一者陛下新罹大忧方当以思亲摧慕为意从权听政盖是不得已者惟大事急务特赐裁决其余且可阔略故事始见羣臣及降坐入宫皆举音号恸此髙宗谅隂不言之意也二者执政皆两朝顾命大臣人君所当与共圗天下之务者也陛下即位之初尤宜推诚加礼每事咨访以尽其心至于博谋羣臣究极理道虽是美徳止可宻裨圣虑及至决议论发号令必须经由二府施行乃合政体周公戒伯禽曰不使大臣怨乎不以盖谓此也三者百职事各有职分惟当责任使人尽其能若王者代有司行事最为失体孔子曰先有司是也三体既正矣若夫恭已倡率随事裁决则一系圣断也天下大事不可猝为人君施设自有先后惟陛下加意慎重以副四海观望臣不胜苦切涕泗之至 元丰八年维知陈州又上言曰臣伏被圣防曲谕诲言退托不逮下询愚贱以求辅助此诚古圣君哲后保邦安民之先务也臣闻命之始且悲且喜不自揆每进瞽言少佐初政之万一窃以为治天下之道不必过求髙逺止在审人情而巳识人情不难以己之心推人之情则可见矣大凡人情贫则思富苦则思乐劳则思息欝塞则思通陛下诚能以利民为本则人富矣以爱民为心则人乐矣役事之有妨农务者去之则劳困息矣法禁之无益治道者蠲之则欝塞通矣推此而广之尽诚心而行之则圣子神孙观陛下之法不待教而自成圣徳贤士闻陛下之风不烦开谕而争宣忠力矣何忧军民不忻戴社稷不安固乎臣世受国恩兄弟并列显近陛下虽不宣谕犹思裨补况亲奉圣训哉臣无任感恩思报激切之至 熈宁元年翰林学士王安石上奏曰臣前防陛下问及本朝所以享国百年天下无事之故臣以浅陋误防圣问廹于日晷不敢乆留语不及悉遂辞而退窃念圣问及此天下之福而臣遂无一言之献非近臣所以事君之义故敢冒昧而粗有所陈伏惟太祖躬上智独见之明而周知人物之情伪指挥付托必尽其材变置施设必当其务故能驾驭将帅训齐士卒外以折夷狄内以平中国于是除苛赋止虐刑废强横之藩镇诛贪残之官吏躬以节俭为天下先其于出政发令之间一以安利元元为事太宗承之以聦武真宗守之以谦仁以至仁宗英宗无有逸徳此所以享国百年而天下无事也仁宗在位歴年最乆臣于时实备従官施为本末臣所亲见尝试为陛下陈其一二而陛下详择其可亦足以申鉴于方今伏惟仁宗之为君也仰畏天俯畏人寛仁恭俭出于自然而忠恕诚慤终始如一未尝妄兴一役未尝妄杀一人断狱务在生之而特恶吏之残扰宁屈已弃财于夷狄而不忍加兵刑平而公赏重而信纳用谏官御史公听并观而不蔽于偏至之谗因任众人耳目防举疎逺而随之以相坐之法盖监司之吏以至州县无敢暴虐残酷擅有调发以伤百姓自夏人顺服蛮夷遂无大变邉人父子夫妇得免于兵死而中国之人安逸蕃息以至今日者未尝妄兴一役未尝妄杀一人断狱务在生之而特恶吏之残扰宁屈巳弃财于夷狄而不忍加兵之效也大臣贵戚左右近习莫敢强横犯法其自重谨或甚于闾巷之人此刑平而公之效也募天下骁雄横猾以为兵几至百万非有良将以御之而谋变者败聚天下财物虽有文籍委之府史非有能吏以钩考而窃盗者发凶年饥嵗流者填道死者相枕而寇攘者得此赏重而信之效也大臣贵戚左右近习莫能大擅威福广私货赂一有奸慝随上闻贪邪横猾虽间或见用未尝得乆此纳用谏官御史公听并观而不蔽于偏至之谗之效也自县令京官以至监司台阁陞擢之任虽不皆得人然一时之所谓才士亦罕蔽塞而不见收举者此因任众人之耳目防举疎逺而随之以相坐之法之效也升遐之日天下号恸如丧考妣此寛仁恭俭出于自然忠恕诚慤终始如一之效也然本朝累世因循末俗之而无亲友羣臣之议人君朝夕与处不过宦官女子出而亲事又不过有司之细故未尝如古大有为之君与学士大夫讨论先王之法以措之天下也一切因任自然之理势而精神之运有所不知名实之间有所不察君子非不见贵然小人亦得厕其间正论非不见容然邪亦有时而用以诗赋记诵求天下之士而无学校养成之以科名资歴叙朝廷之位而无官司课试之方监司无检察之人守将非选择之吏转徙之亟既难于考绩而游谈之众因得以乱真交私养望者多得显官独立营职者或见排沮故上下偷惰取容而巳虽有能者在职亦无以异于庸人农民壊于徭役而未尝特见救恤又不为之择官以修其水土之利兵士杂于疲老而未尝申敕训练又不为之择将而乆其疆场之权宿卫则聚卒伍无赖之人而未有以变五代姑息羁縻之俗宗室则无教训选举之实而未有合先王亲疎隆杀之宜其于理财大抵无法故虽俭约而民不富虽忧勤而国不强赖非夷狄昌炽之时又无尧汤水旱之变故天下无事过于百年虽曰人事亦天助也盖累圣相继仰畏天俯畏人寛仁恭俭忠恕诚慤此其所以获天助也伏惟陛下躬上圣之质承无穷之绪知天助之不可常恃知人事之不可怠终则大有为之时正在今日臣不废将明之义而茍逃忌讳之诛伏惟陛下幸赦而留神则天下之福也上谓安石曰朕乆闻卿道术徳义有忠言嘉谋悉告朕方今治当何先对曰以择术为始上又问祖宗守天下能百年无大变粗致太平以何道也安石退而上此奏明日上谓安石曰昨看卿所奏书至数遍言本朝事可谓粗尽计治道无以出此所条众失卿必以一二经画试为朕详言施设之方对曰数之不可尽愿陛下以讲学为事讲学既明则施设之方不言而自喻上曰虽然试为朕言之于是为上略陈施设之方上大喜曰此皆朕所未尝闻他人所学固不及此可与朕一一为书条奏否对曰臣巳尝论奏陛下以讲学为事则诸如此类皆不言而自喻若陛下择术未明实未敢条奏上曰卿今所言巳多朕恐有遗忘试录今日所对以进安石唯而退讫不复奏后纷争政事皆本此书故具录焉帝问安石为治所先对曰择术为先帝曰唐太宗何如曰陛下当法尧舜何以太宗为哉尧舜之道至简而不烦至要而不迂至易而不难但末世学者不能通知以为髙不可及尔帝曰卿可谓责难于君朕自视眇躬恐无以副卿此意可悉意辅朕庶同济此道 右正言供谏职孙觉论所急者近効所勤者小数奏曰臣近陈愚款愿陛下时御便殿召大臣或从官各以类数人偕进侍坐以讲求治道商定国是兴太平之功臣窃计陛下日力且不足矣何则陛下御前殿复御后殿退则览中外章奏而可否之往往至于暮夜大禹勤俭文王日昃不遑暇食亦何以过此臣愚窃以谓此所急者近効所勤者小数而于逺圗或有所遗大道或有所蔽也上下因循其蔽之积乃至于此臣闻祖宗之时躬于便殿临试士伍短长之技角马足之疾徐观器械之精苦事出于权宜且一时之制也今天下承平百年纪纲法度有所未备顾但守祖宗一切之法而不知变则何以异于胶柱鼓瑟刻舟求劒哉臣以为若军头引见殿前司公事日至于便殿者可悉付之殿前司而责其课中外章奏有不足以烦圣览者可令执政一人従官二人取奏目阅视凡可以付有司使之任责者不必悉奏也盖古者致治必皆品式章程全具周宻事出于有司非人主所宜亲者一切付之而已以嵗月考其成而加诛赏焉今有司无式可守故虽至易有司所宜任者亦须圣防而后行尊者反任其烦卑者反任其简纪纲错倒未有甚于此者也臣愿陛下诏有司约取唐式着本朝式一编付之有司永永遵守有不如式者以法従事如此陛下日力有余矣及其闲暇以与大臣従官讲求治道按夫后先本末而行之则至治不难成众务不难举矣 时韩绛荐王安国才行召试赐及第除西京国子教授官满至京师上以安石故赐对帝曰卿学问通古今以汉文帝为何如主对曰三代以后未有也帝曰但恨其才不能立法更制尔对曰文帝自代来入未央宫定变故俄顷呼吸间恐无才者不能至用贾谊言待羣臣有节专务以徳化民海内兴于礼义几至刑指则文帝加有才一等矣帝曰王猛佐苻坚以蕞尔国而令必行今朕以天下之大不能使人何也曰猛教坚以峻刑法杀人致秦祚不传世今刻薄小人必有以是误陛下者愿专以尧舜三代为法则下岂有不従者乎又问卿兄秉政外论谓何曰恨知人不明聚敛太急尔帝黙然不恱御史里行钱顗上要务十事曰臣毎读书传见忠义之臣事圣明之君诚无所不通言无所不从臣虽至愚未尝不掩巻感激思得其位以竭臣子之节庶几有所补报也而防陛下不以臣之疎贱使待罪言职臣夙夜念虑无以答陛下恩遇之万分唯有狂瞽敢言而巳又况陛下天临万几焦劳庶政孜孜求治之心虽尧舜之稽古禹汤之责已无以加也臣岂可以持禄茍安而不务献纳哉臣谨采当今之要务参以祖宗之成训条为十事以冒宸听幸陛下赦臣之愚而赐财择焉一曰为君大体臣闻体者履也自古王者有治世之常法绥民之要术可履而行之履得其道则天下防其泽履失其道则天下受其亦势之然也故太宗谓长孙无忌曰朕即位之初上书者或言人主必须独运威权不得专委臣下或欲耀兵振武慑服四夷唯有魏徴劝朕偃革兴文布徳施惠中国既安逺人自服朕従其言语天下大宁我太宗亦尝与吕防正言致治之要曰莫若抚夷夏和隂阳使百度修理一人端拱无为此皆前圣后圣得为君之体也臣愿陛下法而行之则祖宗之事复见于今日矣二曰正心御下臣闻治国者如治家治家者先修其已修巳者先正其心传曰正心以正朝廷修己以安百姓岂虚言哉唐李珏尝对太宗云贞观中房杜王魏每进忠言只乞太宗不易初心自古以来靡不有初能克终厥徳者实万世无疆之休臣窃见国史言艺祖大内既成坐寝殿中令洞辟诸门皆端直开豁无有壅蔽因谓左右曰此如我心小有邪曲人皆见之矣臣愿陛下鉴此而审思之则言动好恶无不合于道也三曰审察邪正臣闻治道之要在知臣下之邪正而审察君子小人之分而已也巧诈便给者谓之奇才可乎聚敛彊济者谓之称职可乎沈静敦厚者不可谓之无能砥砺名节者不可谓之迂阔有一惑于此足以累于朝政也为国家者其审察君子小人不可不早也孔子曰逺佞人王弼云放善柔乃万世之训也我太宗尝谓近臣曰唯奸邪无状若为内患深可惧也帝王用心常须谨此兹见圣人深思逺虑以杜未萌之意也臣愿陛下视此以为戒则天下何忧不治也四曰选任大臣臣闻之书曰任官惟贤才左右惟其人则知君人者虽有上圣之姿自诚之性必由忠贤辅佐然后优游几席之上坐视天民之阜也古之言致治者莫尚乎禹汤禹得臯陶汤用伊尹而王业大也故曰昔在文武聦明齐圣小大之臣咸懐忠良其是之谓乎太宗尝谓宰臣吕端曰庙堂之上固无虚授但能进贤退不肖便为称职至哉斯言是辅弼之任系天下之安危不可不选也故曰天子择宰相宰相择百官然后各称其职而庶政修举臣愿陛下力行而不倦则天下之幸也五曰听断不惑臣闻圣王端处于法宫之中而小大之臣邪正纷纷羣言竞进虽然听之于耳则必断之于心茍不恱于导防则无忧于悔吝是知听断之际其可忽乎傥容片言之惑小则系人心之休戚大则极天下之安危不可不谨也我太宗尝谓近臣曰人君听断茍能尽诚人之情伪四方逺近无不通达臣愿陛下体蹈而精思之不行小人浸润之譛不听近习容恱之言进忠贤而不疑斥邪佞而不用虽尧舜之聦明亦无以过于此也六曰谨出号令古者命令之出议其经乆可用然后宣布于天下吏奉行而不敢慢民听受而不敢忽管子曰凡国之重器莫重乎令令重则君尊君尊则国安故书曰令出惟行弗惟反贾谊亦云先王执此之政坚如金石行此之令信如四时此皆古之激切之言也国家命令之下随事变更其能取信于天下乎臣闻太祖一日朝罢御便殿俛首不言内侍王继恩进曰陛下退朝不如常日不知其故帝曰尔谓帝王可容易行事耶早来误指挥一事史官必书之此所以不乐也太祖初临万几偶然一事之差忧形于色况发号出令其肯忽之哉臣愿陛下思祖宗之所以谨于出令则天下未有不臻于极治也七曰公行赏罚臣闻赏罚者人主之操柄非至公之道不可以行之也盖赏者所以旌天下之有功罚者所以惩天下之有罪赏当功则为善者无不劝罚当罪则为恶者无不沮夫善者有所劝而恶者有所沮故朝无幸位民无幸生由是观之则赏不可以喜而及罚不可以怒而用要在公行于上而必信于下故曰赏以侔春夏刑以象秋冬此之谓也如艺祖之黜王全斌罚之公也太宗之陞杨延照赏之公也臣愿陛下廓日月之明奋干刚之断谨厥终惟其初不赏无功不罚非罪克绍祖宗之大业斯亦五帝三王之举也八曰恭俭惜费窃以国家用度之广其出百端内外供须日増一日甚可虑也臣闻仁庙庆歴中尝令近臣裁减冗费时议为允以今较之国用空乏民力凋困又愈于庆歴未减时也臣愿陛下酌古今之宜思万事之先自一人减损至于后宫服玩工巧竒技一切屏絶示天下以俭约故曰节以制度不伤财不害民又曰损上益下其道行也宜乎罢不急土木之役去无益内外之费大臣迁职无名厚赐皆可寝削以寛民力庶几可为水旱兵革之备臣闻故老説太祖创业垂统躬履俭徳常服澣濯之衣乗舆服御之物皆尚质素此得前史所谓敦朴为天下先之义也臣愿陛下遵先训而行之则恭俭之徳不独专美于汉之文景也九曰仁恕恤民臣闻仁者三王之治具也孔子曰君子之道忠恕而巳仁则济众有方恕则用刑不暴惟仁与恕有国家者所宜先之也书称民非后罔戴后非民无以守邦孟子曰民为贵社稷次之又曰仁民而爱物观斯言则民其可不恤乎臣谓恤民之道无他在乎薄赋敛谨好恶而已故太祖尝谓侍臣曰苦民奉巳之事朕必不为之真宗亦曰非理害民朝廷所不可行兹见二帝仁恕勤恤之心至矣臣愿陛下法此以御四海则治古之道何患不及哉十曰鉴戒安危臣闻观鉴可以见形观古可以鉴今覆车在前后车必戒故曰不善者善人之师斯言得之矣臣窃观自古有天下者必鉴于治乱安危之迹故创业之君劳而易治也守成之君逸而易乱也治则安乱则危此亦必然之理也何谓守成多逸而召于乱也臣请言其略方天下无事之时左右进言者必曰国既治矣民既富矣有前世常行之法令足以施设可髙拱而无为矣有四海所入之财赋足以宴乐可优游而自肆矣于是君志日君心日骄纪纲败壊而不知兴复吁可惜哉后之人君莫不以是而为戒者也故真宗谓王旦曰前代帝王好穷兵黩武懈于几务惑声色事奢侈此大过也朕固不为之先王所以恢治安之业致太平之道盖由此也臣愿陛下鉴于古视于今循其言袭其迹夜以思之旦以行之则祖宗之休徳尽发扬于陛下之圣明也非臣之幸乃天下之幸 熈宁二年知明州陈襄被召除修起居注上殿劄子曰臣闻为人君者在知至道其次务得贤其次务修法度知斯三者则知所以治天下矣至道之要求之不逺在乎养心治性择乎中庸而巳天之所命之谓性性之未变之谓中中者天下之大本也而有五善其端也若甚防而不可明及其至也塞乎天地矣感物而动之谓情情者天下之大欲也而有邪有正率善而行之谓正率不善而行之谓邪故正者天之道也邪者人之伪也茍得其正则彼之所谓情者喜也怒也哀也乐也无所处而不为中矣即易之干曰利正者性情是也茍失之邪则吾之所谓善者仁也义也礼也智也信也无所往而不为伪矣即孟轲所谓物交物则引之而已是也尧舜得之天故曰性之也禹汤治之人故曰身之也正矣五霸失之伪故曰假之也邪矣是王霸之辨而君子之所以慎择者也其始也在于博学以尽其心尽心以明其善明善以持其志持志以养其气养气以充其体诚至于髙明博厚而不息也然后能定明至于广大精微而不惑也然后能应则七情者不能伪而五事者无所不至矣喜非吾喜也而未尝不喜怒非吾怒也而未尝不怒哀乐非吾哀乐也而未尝无哀乐莫不与天下公共之也其为貌也必正礼而无所不庄其为言也必正辞而无所不治其为视也必正色而无所不辨其为听也必正音而无所不谋其为思也必正道而无所不达故其应务也举天下之变不得以困其心其任人也举天下之才不得以罔吾道其治民也举天下之政不得以盭吾仁其行法也举天下之情不得以易吾义迩之则虚一而静逺之则通乎伦类而知建诸天地而不悖质诸神而无疑百世以俟圣人而不惑斯道也百王之所相传而不易者也君得之传之臣臣得之致之君大者以为圣小者以为贤或并世而其身传或异世而其言示尧之于舜禹臯陶则以身传之也彼则见而知之于汤文王则以言示之也彼则闻而知之文王之于武王周公太公则以身传之也彼则见而知之于孔子孟轲则以言示之也彼则闻而知之伊尹之于太甲也甘盘之于髙宗也周公之于成王也尝致之矣而天下平孔子孟轲不得其君而致之也而天下乱行乎百世之上言乎百世之下而若合符节其用舍则殊其所以传之者一也为人君者有其道则聦明不足以自任也可以取而取之有其位则权势不足以自私也可以与而与之故其心公焉居天下之广居揽天下之多务而不敢独为之也必求天下之贤者而任之相与共济焉尧非不圣也方其洪水之时中国犹未乂尧思天下之贤者宜莫如舜举而敷治焉舜思天下之贤者宜莫如禹又以命禹洎诸臣水土既平益火山泽禽兽之害人者去之稷教耕稼民得安居而食又惧夫无教而乱也使契为司徒教以人伦而臯陶以刑辅之而天下以宁故孔子曰舜有臣五人而天下治孟轲曰尧以不得舜为已忧舜以不得禹臯陶为巳忧知其所以为大也得其小以失其大乌足以为尧舜哉隋文帝每一临朝或至日昃宿卫之士传飱而食唐文宗议政延英每对宰臣率漏下十数刻此二主者非不用心勤劳然终无益于治者由亲细务而闇大体不知其术然也臯陶曰元首丛脞哉股肱墯哉万事隳哉此可知矣夫法度者人情之防范也为国而不修先王之法度是犹输之不以规矩正方圆而旷之不以六律治五音也古者先王建国一事一政无非法者将以定民之治而立民之极虽其迹之不必因然其制作之意不可一日而忘也故其车服宫室皆有数度人徒械用皆有等宜贡赋必有节乡田学射皆有法冠昏丧祭皆有礼奸声奸色者举废乱名乱政者举杀器服不中度者举毁禽兽不中杀者举禁是以国家优裕风俗淳一而物无疵疠矣周衰礼乐壊王道陵夷上无圣贤之君下无法度之臣天下荡然无纲纪制度汉兴有扬雄者可谓法度之臣矣而无可致之君唐太宗有为之主也而房杜之徒不足以言礼乐此其所以不王也伏惟陛下享国以来孜孜庶政二帝三王之事必欲举而行之臣居斯时不以尧舜之道陈于陛下之前则不恭之罪莫大焉昔者孟轲见滕文公言必称尧舜文公中才之主也轲犹以此待之况陛下天资圣徳聦明智勇之若此臣敢隐黙而不言哉方今天下之患者皆谓黎民未乂四方未恭政令未明财用不足以臣思之不足为患所以过虑者在陛下中庸之未择性理之未充贤才之未多法度之未立也伏望陛下略机务之繁进诚明之学稽经信道頥养神明慎选缙绅有道之臣旁求岩穴笃行之士日与讲求性命之理道徳之源养而充之以至神固斯可以不言而化矣然后建学校隆师儒首自京师达于州邑羣百辟之才以长育之隆三物之教以统一之则贤人众多足以任使矣求一徳以居论道之司择庶尹以付任官之责间用儒臣以分按察之权均布循吏以膺守宰之寄自然百司羣吏莫不任职政令自白而黎元安矣诏奉常以礼学之士修五礼于朝委大农以制置之司节百用于国则浮费自省而财用有余矣陛下身先恭俭以训于上小大之臣畏法遵绳以守于下民以是化政以是淳国富兵强可以制挺以挞戎狄之兵矣凡有司之事一切付之陛下但优游岩廊以神道设教此尧舜之举也易曰火在天上大有君子以遏恶扬善顺天休命惟陛下不以臣言为迂阔少赐留意则天下幸甚 监察御史里行程灏上疏曰臣窃谓圣人创法皆本诸人情极乎物理虽二帝三王不无随时因革踵事增损之制然至乎为治之大原牧民之要道则前圣后圣岂不同条而共贯哉盖无古今无治乱如生民之理有穷则圣王之法可改后世能尽其道则大治或用其偏则小康此歴代彰灼着明之効也茍或徒知泥古而不能施之于今姑欲循名而遂废其实此则陋儒之见何足以论治道哉然傥谓今人之情皆已异于古先王之迹不可复于今趣便目前不务髙逺则亦恐非大有为之论而未足以济当今之极也谓如衣服饮食宫室器用之类茍便于今而有法度者岂亦遽当改革哉惟其天理之不可易人所赖以生非有古今之异圣人之所必为者固可槩举然行之有先后用之有缓速若夫裁成运动周旋曲当则在朝廷讲求设施如何耳古者自天子达于庶人必须师友以成其徳业故舜禹文武之圣亦皆有所従学今师傅之职不修友臣之义未着所以尊徳乐善之风未成于天下此非有古今之异者也王者必奉天建官故天地四时之职歴二帝三王未之或改所以百度修而万化理也至唐犹仅存其略当其治时尚得纲纪小正今官秩淆乱职业废弛太平之治所以未至此亦非有古今之异也天生蒸民立之君使司牧之必制其常产使之厚生则经界不可不正井地不可不均此为治之大本也唐尚能有口分授田之制今则荡然无法富者跨州县而莫之止贫者流离饿殍而莫之恤幸民虽多而衣食不足者盖无纪极生齿日益繁而不为之制则衣食日蹙转死日多此乃治乱之机也岂可不渐圗其制之之道哉此亦非有古今之异者也古者政教始乎乡里其法起于比闾族党州乡鄼遂以相聫属统治故民相安而亲睦刑法鲜犯亷耻易格此亦人情之所自然行之则効亦非有古今之异者也庠序之教先王所以明人伦化成天下今师学废而道徳不一乡射亡而礼义不兴贡士不本于乡里而行实不修秀民不养于学校而人材多废此较然之事亦非有古今之异者也古者府史胥徒受禄公上而兵农未始判也今骄兵耗匮国力亦巳极矣臣谓禁卫之外不渐归之于农则将贻深虑府史胥徒之役毒遍天下不更其制未免大患此亦至明之理非有古今之异者也古者民必有九年之食无三年之食者以为国非其国臣观天下耕之者少食之者众地力不尽人功不勤虽富室强宗鲜有余积况其贫弱者乎或一州一县有年嵗之凶即盗贼纵横饥羸满路如不幸有方二三千里之灾或连年之歉则未知朝廷以何道处之则其患不可胜言矣岂可曰昔何乆不至是因以幸为可恃也哉因宜渐从古制均田务农公私交为储粟之法以为之备此亦无古今之异者也古者四民各有常职而农者十居八九故衣食易足而民无所困苦今京师浮民数逾百万游手不可赀度观其穷蹙辛苦孤贫疾病变诈巧伪以自求生而常不足以生日益嵗滋乆将若何事巳穷极非圣人能变而通之则无以免患岂可谓无可柰何而巳哉此在酌古变今均多恤寡渐为之业以救之耳此亦非有古今之异者也圣人奉天理物之道在乎六府六府之任治之于五官山虞泽衡各有常禁故万物阜丰而财用不乏今五官不修六府不治用之无节取之不时岂惟物失其性材木所资天下皆巳童赭斧斤焚荡尚且侵寻不禁而川泽渔猎之繁暴殄天物亦巳耗极则将如之何此乃穷之极矣惟修虞衡之职使将养之则有变通长乆之势此亦非有古今之异者也古者冠昏丧祭车服器用等差分别莫敢逾僭故财用易给而民有常心今礼制未修奢靡相尚卿大夫之家莫能中礼而商贩之类或逾王公礼制不足以检饬人情名数不足以旌别贵贱既无定分则奸诈攘夺人人求厌其欲而后已岂有止息者哉此争乱之道也则先王之法岂得不讲而损益之哉此亦非有古今之异者也此十者特其端绪耳臣特论其大端以为三代之法有必可施行之验如其纲条度数施为注措之道则审行之必也稽之经训而合施之人情而宜此晓然之定理岂徒若迂疎无用之説哉惟圣明裁择灏又上疏曰臣伏谓得天理之正极人伦之至者尧舜之道也用其私心依仁义之偏者霸者之事也王道如砥本乎人情出乎礼义若履大路而行无复回曲霸者﨑岖反侧于曲迳之中而卒不可与入尧舜之道故诚心而王则王矣假之而霸则霸矣二者其道不同在审其初而巳易所谓差若毫厘以千里者其初不可不审也故治天下者必先立其志正志先立则邪説不能移异端不能惑故力进于道而莫之御也茍以霸者之心而求王道之成是衒石以为玉也故仲尼之徒无道桓文之事而曽西耻比管仲者义所不由也况下于霸者哉陛下躬尧舜之资处尧舜之位必以尧舜之心自任然后为能充其道汉唐之君有可称者论其人则非先王之学考其时则皆駮杂之政乃以一曲之见幸致小康其创法垂统非可继于后世者皆不足为也然欲行仁政而不素讲其具使其道大明而后行则或出或入终莫有所至夫事有大小有先后察其小忽其大先其所后后其所先皆不可以适治且志不可慢时不可失惟陛下稽先圣之言察人事之理知尧舜之道备于巳反身而诚之推之以及四海择同心一徳之臣与之共成天下之务书所谓尹躬暨汤咸有一徳又曰一哉王心言致一而后可以为也古者三公不必备惟其人诚以谓不得其人而居之则不若阙之之愈也盖小人之事君子所不能同岂圣贤之事而庸人可叅之哉欲为圣贤之事而使庸人叅之则其命乱矣既任君子之谋而又入小人之议则聦明不专而志意惑矣今将救千古深锢之为生民长乆之计非夫极听览之明尽正邪之辨致一而不二其能胜之乎或谓人君举动不可不慎易于更张则为害大矣臣独以为不然所谓更张者顾理所当耳其动皆稽古质义而行则为慎莫大焉岂若因循茍简卒致败乱者哉自古以来何尝有师圣人之言法先王之治将大有为而反成祸患者乎愿陛下奋天锡之勇智体干刚而独断霈然不疑则万世幸甚 歴代名臣奏议巻三十五 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷三十六 明 杨士竒等 撰 治道 宋神宗熙宁二年司马光上体要疏曰臣准御史台牒伏奉四月二十日诏敕传曰近臣尽规以其荣耻休戚与上同也今在此位者视朕过失与朝廷政事之阙黙而不言乃或私议窃叹若以为其责不在已夫岂皆习见成俗以为当然其亦有含章怀寳待唱而后发者也今百度隳弛风俗偷惰薄恶烖异谴告不一此诚忠贤助朕忧惕以剏制改法救弊除患之时宜令侍从官自今视朕过失与朝廷政事之阙无有巨细各具章奏极言无隐噫言善而不用朕有厥咎导之而弗言尔为不恭朕将用此考察在位所以事君之实明黜陟焉臣以驽下之材自仁宗皇帝时防擢在侍从服事三朝恩隆德厚殒身防元不足为报虽访问所不及犹将披肝沥胆以效其区区之忠况圣意采纳之勤督责之严谆谆如此臣敢营私避怨匿情爱已不为陛下别白当今之切务庶几少补万分之一邪臣闻为政有体治事有要自古圣帝明王垂拱无为而天下大治者凡用此道也何谓为政有体君为元首臣为股肱上下相维内外相制若网之有纲丝之有纪故诗云勉勉我王纲纪四方又云恺悌君子四方之纲古之王者设三公九卿二十七大夫八十一元士以纲纪其内设方伯州长卒正连帅属长以纲纪其外尊卑有序若身之使臂臂之使指莫不率从此为政之体也何为治事有要夫人智有分而力有涯以一人之智力兼天下之要务欲物物而知之日亦不给矣是故尊者治众卑者治寡治众者事不得不约治寡者事不得不详约则举其大详则尽其细此自然之势也益稷曰元首明哉股肱良哉庶事康哉言君明则能择臣臣良则能治事也又曰元首丛脞哉股肱惰哉万事堕哉言君亲细务则臣不尽力而事废壊也立政曰文王罔攸兼于庶言庶狱庶慎惟有司之牧夫是训用违庶狱庶慎文王罔敢知于兹言文王择有司而任之其余皆不足知也康诰曰庸庸祗祗威威显民言文王用其可用祗其可祗刑其可刑专明此道以示民也是故王者之职在于量材任人赏功罚罪而已茍能慎择公卿牧伯而属任之则其余不待择而精矣谨察公卿牧伯之贤愚善恶而进退诛赏之则其余不待进退诛赏而治矣然则王者所择之人不为多所察之事不为烦此治事之要也臣窃见陛下日出视朝继以经席将及日中乃还宫禁入宫之后窃闻亦不自闲省阅天下奏事羣臣章疏逮至昏夜又御灯火研味经史博观羣书虽中宗髙宗之不敢荒宁文王之日昃不食臣以为不能及也然自践阼以来孜孜求治于今三年而功业未著者殆未得其体要故也祖宗创业垂统为后世法内则设中书枢宻院御史台三司审官审刑等在京诸司外则设转运使知州知县等众官以相统御上下有叙此所谓纪纲者也今陛下好使大臣夺小臣之事小臣侵大臣之职是以大臣觧体不肯竭忠小臣诿上不肯尽力此百官所以弛废而万事所以隳頽者也而陛下方用为致治之本此臣之所大惑也臣微贱不得尽知朝廷之事且以耳目所接近日数事臣所知者言之其余陛下可以求也昔汉文帝问陈平天下一嵗决狱及钱谷出入几何平曰陛下即问决狱责廷尉问钱谷责治粟内史必使卿大夫各任其职此乃宰相事也若平者可谓能知治体矣今之两府皆古宰相之任也中书主文枢密主武若乃百官之长非其人刑赏大政失其宜此两府之责也至于钱谷之不充条例之不当此三司之事也陛下茍能精选晓知钱谷忧公忘私之人以为三司使副判官诸路转运使各使久于其任以尽其能有功则进无功则退名不能掩实伪不能乱真安民勿扰使之自富处之有道用之有节何患财利之不丰哉今乃使两府大臣悉取三司条例别置一局聚文士数人与之谋议改更制置三司皆不与闻臣恐所改更者未必胜于其旧而徒纷乱祖宗成法考古则不合适今则非宜吏縁为奸农商失业数年之后府库耗竭于上百姓愁困于下众心离骇将不复振矣且两府于天下之事无所不总若百官之职皆使两府治之则在上者不胜其劳而在下者为无所用矣又监牧使主养马四园苑主课利今乃使监牧使不属群牧司四园苑不属三司提举司则在下者各得专权自恣而在上者为无所用矣陛下方欲纳天下于大治而使百官在上者不委其下在下者不禀其上能为治乎若此之臣窃恐似未得其体也凡天下之事在一县者当委之知县在一州者当委之知州在一路者当委之转运使在边鄙者当委之将帅然后事乃可集何则乆在其位识其人情知其物宜赏罚之权足以休戚所部之人使之信服故也今朝廷每有一事不委之将帅监司守宰使之自为方略责以成效而施其刑赏常好别遣使者衔命奔走旁午于道所至徒有烦扰之弊而于事未必有益不若勿遣之为愈也夫事之利害吏之能否皆非使者所能素知不免临时询采于人所询者或遇公明忠信之人犹仅能得其一二或遇私闇奸险之人则是非为之倒置矣此二者交集于前而使者不能猝辨也是以徃徃害事而少能为益非将帅监司守宰皆贤而使者皆愚也累岁之讲求与一朝之议论积乆之采察与目前之毁誉精粗详略其势不同故也其有居官累嵗而不知利害临人积乆而不知能否或虽知利害而不能变更虽知能否而不能黜陟此乃愚昩私曲之人朝廷当察而去之更择贤者以代其位不当数遣使者扰乱其间使不得行其职业也又庸人之情茍防非已出则媢嫉沮坏惟恐其成官吏若是者十常五六借使使者所规画曲尽其宜在彼之日其当职之人已怏怏不悦不肯同心以其谋协力以成其事曰朝廷自遣专使治之我何敢与知及返命之日彼必败之于后曰使者既谋而授我我今竭力而成之功悉归于首谋之人我何有哉此所以谓不若毋遣使者而属任当职之人为愈也夫使者所以通逺迩之情固不可无然今之转运使即古使者之任茍得人而委之贤于蹔遣使者逺矣若监司自为奸慝贪纵或有所隠蔽欺防或为部内之人所讼或所谋画之事未得其宜朝廷欲察其罪恶审其虚实判其曲直决其是非然后别遣使者按之若按得其实监司有罪则当刑不才则当废岂有但已者也今每有一事朝廷輙自京师遣使者徃治之是在外之官皆无所用也使者既代之治事而当职之人亦无所刑无所废是只使之拱手旁观偷安窃禄者矣若此之臣窃恐似未得其体也今朝廷之士左右之臣皆曰陛下聪明刚断威福在已太平之功可指日而致臣愚窃独以为未也臣闻古之圣帝明王闻人之言则能识其是非故谓之聪观人之行则能察其邪正故谓之明是非既辨邪正既分奸不能惑佞不能移故谓之刚取是而舍非诛邪而用正确然无所疑故谓之断诛一不善而天下不善者皆惧故谓之威赏一有功而天下有功者皆喜故谓之福今陛下聪明刚断则诚体之矣欲取威福之柄则诚有其志矣然于所以为之之道尚或有所未尽故臣以为太平之功未可期也夫帝王之道当务其逺者大者而略其近者小者国之大事当与公卿议之而不当使小臣叅之四方之事当委牧伯察之而不当使左右觇之傥公卿牧伯尚不能择贤者而任之小臣左右独能得贤者而使之乎若茍为不贤则险诐私谒无不为已今陛下好于禁中出手诏指挥外事非公卿所荐举牧伯所纠劾或非次迁官或无故废罢外人疑骇不知所从此岂非朝廷之士左右之臣所谓聪明刚断威福在己者耶陛下闻其言而信之臣窃以为过矣夫公卿所荐举牧伯所纠劾或谓之贤者而不贤谓之有罪而无罪皆有迹可见责有所归故不敢大为欺罔若奸臣密白陛下令陛下自为圣意以行之则威福集于私门怨谤归于陛下矣安得谓之威福在陛下耶且陛下乡时中诏所指挥者率非大事至于两禁美官边藩将帅省府职任诸路监司此皆众人之所希求治乱之所系属当除授之际窃恐未必一一出圣志也若乃奸邪贪猥之人陛下所明知而黜去者或更改官而升资或不乆复进用然则威福之柄果不在陛下而陛下偶未之思也以此观之面誉陛下聪明刚断威福在己太平可立致者非愚则防不可不察也陛下必欲威福在己曷若谨择公卿大臣明正忠信者留之愚昩阿私者去之在位者既皆得其人矣然后凡举一事则与之公议于朝使各言其志陛下清心平虑择其是者而行之非者不得复夺也凡除一官亦与之公议于朝使各举所知陛下清心平虑择其贤者而用之不肖者不能复争也如此则谋者举者虽在公卿大臣而行之用之皆在陛下安得谓之威福不在己邪陛下此之不为而顾彼之乆行臣窃恐未得其要也夫三人羣居无所统一不散则乱是故立君以司牧之羣臣百姓势均力敌不能相治故从人君决之人君者固所以决是非行赏罚也若人君复不肯决当使从谁决之乎夫人心不同有如面焉国家凡举一事朝野之人必或以为是或以为非凡用一人必或以为贤或以为不肖此固人情之常自古而然不足怪也要在人主审其是非而取舍之取是而舍非则安荣取非而舍是则危辱此乃安危荣辱之所以分也是以圣王重之故博谋羣臣下及庶人然而终决之者要在人君也古人有言曰谋之多故可以观利害之极致断之独故可以定天下之是非若知谋而不知断则羣下人人各欲逞其私志此衰乱之政也诗云谋夫孔多是用不集发言盈庭谁敢执其咎如匪行迈谋是用不得于道哀哉为猷匪先民是程匪大猷是经维迩言是听维迩言是争如彼筑室于道谋是用不溃于成此言周室之衰人臣不知先王之大道务争近小之事人君不能定其可否而事终无成也汉世国家有大典礼大政令大刑狱大征伐必下公卿大夫博士议郎议其议者固不能一必有参差不齐者矣于是天子称制决之曰丞相议是或曰廷尉当是而群下厌然无有不服者矣今陛下听羣臣各尽其情以议事此诚善矣然终不肯以圣志裁决遂使羣臣有尚胜者以巧文相攻辨口相挤至于再至于三互相反覆无有限极臣愚深恐亏朝廷之政体损陛下之明德流闻四方取轻九域非嘉事也夫天下之事有难决者以先王之道揆之若权衡之于轻重规矩之于方圆锱铢毫忽不可欺矣是以人君务明先王之道而不习律令知本根既殖则枝叶必茂故也近者登州妇人阿云谋杀其夫重伤垂死情无可愍在理甚明已伤不首于法无疑中材之吏皆能立断事已经审刑院大理寺刑部断为死罪而前知登州许遵文过饰非妄为巧説朝廷命两制定夺者再命两府定夺者再勅出而复收者一收而复出者一争论纵横至今未定夫以田舍一妇人有罪在于四海之广万几之众其事之细何啻秋毫之末朝廷欲断其狱委一吏足矣今乃纷纭至此设更有一可疑之事大于此者将何以决之夫执条据例者有司之职也原情制义者君相之事也分争辨讼非礼不决礼之所去刑之所取也阿云之事陛下试以礼观之岂难决之狱哉彼谋杀为一事为二事谋为所因不为所因此苛察缴绕之论乃文法俗吏之所争岂明君贤相所当留意邪今议论嵗余而后成法终于弃百代之常典悖三纲之大义使良善无告奸凶得志岂非徇其枝叶而防其本根之所致邪若此之臣窃恐似未得其要也此皆众人之所私议窃叹而莫敢明言者臣独以受恩深重不顾斧钺为陛下言之惟圣明裁察 三年翰林学士范镇上奏曰臣请致仕已四上章歴日弥旬未闻报可縁臣所懐有可去者二不敢不陈臣言青苖不见听一可去荐苏轼孔文仲不见用二可去负二可去重之以多病早衰其可以已乎今人有言献忠与献佞孰是必曰献忠是纳谏与拒谏孰是必曰纳谏是苏轼孔文仲可谓献忠矣陛下拒而不纳必有献佞以误陛下者不可不察也若李定避持服遂不认母是壊人伦逆天理者而欲以为御史御史台为之罢陈荐舍人院为之罢宋敏求罢李大临罢苏颂谏院罢胡宗愈王韶上书肆意欺妄以兴造边事败则置而不问反为之罪帅臣李师中及御史一言苏轼则下七路掎摭其过孔文仲则遣之归任以此二人况彼二人以彼事理观此事理孰是孰非孰得孰失陛下聪明之主其可以逃圣鉴乎惟审思而熟计之朝廷所恃者赏罚而赏罚如此如天下何如宗庙社稷何至于言青苖则曰有效矣夫所谓见效者岂非嵗得缗钱数十百万乎数十百万者非出于天非出于地非出于建议者之家一出于民民出之而不已则数嵗之后将如之何民犹鱼也财犹水也水深则鱼活财裕则民有生意养民而尽其财臂犹养鱼而欲竭其水也今之官但能多散青苖急其期会者则有自知县擢为转运判官擢为提刑狱急进侥幸之人岂复顾陛下百姓乎但知趋赏尔臣恐陛下百姓相濡于涸辙中矣陛下有纳谏之资大臣进拒谏之计陛下有爱民之性大臣用残民之术臣职献替此时而无一言则负陛下多矣臣知言入必触大臣怒则罪在不测虽然臣尝以忠事仁皇帝仁皇帝不赐之死才听解言职而已以礼事英皇帝英皇帝不加之罪才令补畿郡而已不以所事二帝之心而事陛下是臣自弃于世也臣为此章欲上而中止者数矣既而自谓曰今而后归伏田闾虽有忠言嘉谋不得复闻朝廷矣所以上之决然不疑惟陛下裁赦 直史馆判官诰院苏轼拟进士对御试防曰臣切见陛下始革旧制以防试多士厌闻诗赋无益之语将求山林朴直之论圣德广大中外欢悦而所试举人不能推原上意皆以得失为虑不敢指陈阙政而阿防顺防者又率据上第陛下之所以求于人至深切矣而下之报上者如此臣窃悲之夫科场之文风俗所系所收者天下莫不以为法所弃者天下莫不以为戒昔祖宗之朝崇尚辞律则词赋之工曲尽其巧自嘉祐以来以古文为贵则防论盛行于世而诗赋几至于熄何者利之所在人无不化今始以防取士而士之在甲科者多以谄防得之天下观望谁敢不然臣恐自今以往相师成风虽直言之科亦无敢以直言进者风俗一变不可复返正人衰微则国随之非复词赋防论迭兴迭废之比是以不胜愤懑退而拟进士对御试防一道学术浅陋不能尽知当世之切务载所闻见将以推广于圣言庶有补于一二将以开示四方使知陛下本不讳恶切直之言风俗虽坏犹可以少救其所撰防谨缮冩投进策曰臣伏见陛下发德音下明诏以天下安危之至计谋及于布衣之士其求之不可谓不切其好之不可谓不笃矣然臣私有所忧者不知陛下有以受之欤礼曰甘受和白受采故臣愿陛下先治其心使虚一而静然后忠言至计可得而入也今臣窃观陛下先入之言已实其衷邪正之党已二其听功利之説已动其欲则虽有臯陶益稷为之谋亦无自入矣而况于疎逺愚陋者乎此臣之所以大惧也若乃尽言以招过触讳以亡躯则非臣之所恤也圣防曰圣王之御天下也百官得其职万事得其序臣以为陛下未知此也是以所为颠倒失序如此茍诚知之曷不尊其所闻而行其所知欤百官之所以得其职者岂圣王人人而督责之欤万事之所以得其序者岂圣王事事而整齐之欤亦因能以任职因职以任事而已官有常守谓之职施有先后谓之序今陛下使两府大臣侵三司财利之权常平使者乱职司守令之法刑狱旧法不以付有司而取决于执政之意边鄙大虑不责帅臣而听计于小吏之口百官可谓失其职矣王者之所宜先者德也所宜后者刑也所宜先者义也所宜后者利也而陛下易之可谓万事失其序矣然此犹其小者若其大者则中书失其政也宰相之职古者所以论道经邦今陛下但使奉行条例司文书而已昔邴吉为丞相萧望之为御史大夫望之言隂阳不和咎在臣等宣帝以为意轻丞相终身薄之今政事堂忿争相抵流传都邑以为口实使天下何观焉故臣愿陛下首还中书之政则百官之职万事之序以次得矣圣防曰有所不为为之而无不成有所不革革之而无不服陛下及此言是天下之福也今日之患正在于未成而为之未服而革之耳夫成事在理不在势服人以诚不以言理之所在以为则成以禁则止以赏则劝以言则信古之人所以鼓舞天下绥之斯来动之斯和者盖循理而已今为政不务循理而欲以人主之势赏罚之威而成之夫以斧析薪可谓必克矣然不循其理则斧可缺薪不可破是以不论尊卑不计强弱理之所在则成所不在则不成可必也今陛下使农民举息与商贾争利岂理也哉而怪其不成乎礼曰微之显诚之不可揜也如此夫陛下茍诚心乎为民则虽或谤之而人不信茍诚心乎为利则虽自觧释而人不服且事有决不可欺者吏受贿枉法人必谓之赃非其有而取之人必谓之盗茍有其实不敢辞其名今青苖有二分之息而不谓之放债取利可乎凡人为善不自誉而人誉之为恶不自毁而人毁之如使为善者必须自言而后信则尧舜周孔亦劳矣今天下以为利陛下以为义天下以为贪陛下以为廉不胜其纷纭也则使二三臣者极其巧辨以觧荅千万人之口附会经典造为文书以晓告四方之人岂如婴儿鸟兽可以美言小数惑之哉且夫未成而为之则其弊必至于不敢为未服而革之则其弊必至于不敢革盖世有好走马者一为堕伤则终身徒行何者谨重则必成轻发则多败此理之必然也陛下若出于谨重则屡作屡成不唯人信之陛下亦自信而日以勇矣若出于轻发则毎举每败不唯人不信陛下亦不自信而日以怯矣文宗始用训注其志岂浅也哉一经大变则忧沮防气不能复振文宗亦非有失德徒以好作而寡谋也谨重者始若怯终必勇轻发者始若勇终必怯乃者横山之人未尝一日而忘汉虽五尺童子知其可取然自庆歴以来莫之敢发诚未有以善其后也近者边臣不计其后而遽发之一发不中则内帑之费以数百万计而关辅之民困于飞挽者二年而未已虽天下之勇者不敢复言之也由此观之则横山之功是边臣欲速而坏之也近者青苖之政助役之法均输之防并军搜卒之令率然轻发又甚于前日矣虽陛下不恤人言持之益坚而势穷事碍终亦必变他日虽有良法美政陛下能复自信乎人君之患在于乐因循而重改作今陛下春秋鼎盛天锡智勇此万世一时也羣臣不能济之以谨重养之以淳朴譬如乘轻车驭骏马冒险夜行而仆夫又从后鞭之岂不殆哉臣愿陛下觧辔秣马以须东方之明而徐行于九轨之道甚未晩也圣防曰田畴辟沟洫治草木畅茂鸟兽鱼鼈莫不各得其性者此百工有司之事曽何足以累陛下陛下操其要治其本恭已无为而物莫不尽其理以生以死若夫百工有司之事自宰相不屑为之而况于陛下乎圣防曰其富足以备礼其和足以广乐其治足以致刑何施而可臻此孔子曰百姓足君孰与不足首瓠叶可以行礼埽地而祭可以事天礼之不备非贫之罪也管子曰仓廪实而知礼节臣不知陛下所谓富者富民欤抑富国欤陆贾曰将相和则士豫附刘向曰众贤和于朝则万物和于野今朝廷可谓不和矣其咎安在陛下不反求其本而欲以力胜之力之不能胜众也乆矣古者刀锯在前鼎镬在后而士犹犯之今陛下躬蹈尧舜未尝诛一无罪欲息众言不过尽逐异议之臣而更用人耳必未忍行亡秦偶语之禁东汉党锢之法则士何畏而不言哉臣恐逐者不已而争者益多烦言交攻必甚于今日矣欲致和而广乐岂不疎哉古之求治者将以措刑也今陛下求治而欲致刑此又羣臣误陛下也臣知其説是出于荀卿荀卿好为异论至以人性为恶则其言治世刑重亦宜矣説者又以为书称唐虞之隆刑故无小而周之盛时羣饮者杀臣请有以辨之夏禹之时大辟二百周公之时大辟三百岂可谓周治而禹乱邪秦及三族汉除肉刑岂可谓秦治而汉乱邪致之言极也天下幸而大治使一日未安陛下将变今之刑而用其极欤天下几何不叛耶徒闻其语而惧者已众矣臣不意异端邪説惑悮陛下至如此宥过无大刑故无小此用刑之常理也至于今守之岂独唐虞之隆而周之盛矣所以诛群饮者以为其意非独群饮而已如今之法所谓夜聚晓散者使后世不知其详而徒闻其语则凡夜相过者皆执而杀之可乎夫人相与饮酒而輙杀之虽桀纣之暴不至于此而谓周公行之欤圣防曰方今之弊可谓众矣救之之道必有本末所施之宜必有先后臣请论其本与其所宜先者而陛下择焉方今救弊之道必先立事立事之本在于知人则所施之宜当先观大臣之知人与否耳古之欲立非常之功者必有知人之明茍无知人之明则循规矩蹈绳墨以求寡过二者皆审于自知而安于才分者也道可以讲习而知德可以勉强而能唯知人之明不可学必出于天资如萧何之识韩信此岂有法而可传者哉以诸葛孔明之贤而知人之明则其所短是以失之于马谡而孔明亦审于自知是以终身不敢用魏延我仁祖之在位也事无大小一付之于法人无贤不肖一付之于公议事已效而后行人已试而后用终不求非常之功也诚以当时大臣不足以与知人之明也古之为医者聆音察色洞视五藏则其治疾也有剖胷决脾洗濯肺腑之变茍无其术不敢行其事今无知人之明而欲非常之功解纵绳墨以慕古人则是未能察脉而欲试华陀之方其异于操刀杀人者几希矣房琯之称刘秩关播之用李元平是也至今以为笑陛下观今之大臣为知人欤为不知人欤乃者擢用众才皆其造室握手之人要结审固而后敢用盖以为其人可与戮力同心共致太平曽未安席而交口攻之者如猬毛而起陛下以此验之其不知人也亦审矣幸今天下无事异同之论不过渎乱圣听而已若边隅有警盗贼窃发俯仰成败呼吸变故而所用之人皆如今日乍合乍散临事觧体不可复知则无乃悮社稷欤华陀不世出天下未尝废医萧何不世出天下未尝废治陛下必欲立非常之功请待知人之佐若犹未也则亦诏左右之臣安分守法而已圣防曰生民以来称至治者必曰唐虞成周之世诗书所称其迹可见以至后世贤明之君忠智之臣相与忧勤以营一代之业虽未尽善然要其所以成就亦必有可言者其详言之臣以为此不可胜言也其施设之方各因其时而不可知其所可知者必畏天必从众必法祖宗故其言曰戒之戒之天维显思命不易哉又曰稽于众舍已从人又曰丕显哉文王谟丕承哉武王烈诗书所称大略如此未尝言天命不足畏众言不足从祖宗之法不足用也苻坚用王猛而樊世仇腾席寳不悦魏郑公劝太宗以仁义而封伦不信凡今之人欲陛下违众而自用者必以此借口陛下所谓贤明忠智者岂非意在此等欤臣愿考二人之所行而求之于今王猛岂尝设官而牟利魏郑公岂尝贷钱而取息欤且其不悦者不过数人固不害天下之信且服也今天下有心者怨有口者谤古之君臣相与忧勤以营一代之业者似不如此诗云百人之聚未有不攻而破况天下乎今天下非之而陛下不回臣不知所税驾矣诗云譬彼舟流不知所届心之忧矣不遑假寐区区忠荩惟陛下察之臣谨昩死上对 四年轼又上书曰臣近者不度愚贱輙上封章言买灯事自知渎犯天威罪在不赦席稾私室以待斧钺之诛而侧听逾旬威命不至问之府司则买灯之事寻已停罢乃知陛下不惟赦之又能听之惊喜过望以至感泣何者改过不吝从善如流此尧舜禹汤之所勉强而力行秦汉以来之所絶无而仅有顾此买灯毫髪之失岂能上累日月之明而陛下飜然改命曽不移刻则所谓智出天下而听于愚者威加四海而屈于匹夫臣今知陛下可与为尧舜可与为汤武可与富民而措刑可与强兵而伏戎矣有君如此其忍负之惟当披露腹心捐弃肝脑尽力所致不知其他乃者臣知天下之事有大于买灯者矣而独区区以此为先者盖未信而谏圣人不与交浅言深君子所戒是以试论其小者而其大者固将有待而后言今陛下果赦而不诛则是既已许之矣许而不言臣则有罪是以愿终言之臣之所欲言者三言而已愿陛下结人心厚风俗存纪纲夫人莫不有所恃人臣恃陛下之命故能役使小民恃陛下之法故能胜服强暴至于人主所恃者谁书曰予临兆民懔乎若朽索之驭六马言天下莫危于人主也聚则为君民散则为仇讐聚散之间不容毫厘故天下归徃谓之王人各有心谓之独夫由此观之所恃者人心而已人心之于人主也如木之有根如灯之有膏如鱼之有水如农夫之有田如商贾之有财木无根则槁灯无膏则烬鱼无水则死农无田则饥商贾无财则贫人主失人心则亡此理之必然不可逭之灾也其为可畏从古以然茍非乐祸好亡狂易防志则孰敢肆其胸臆轻犯人心昔子产焚载书以弭众言赂伯石以安巨室以为众怒难犯专欲难成而孔子亦曰信而后劳其民未信则以为厉已也唯商鞅变法不顾人言虽能骤致富强亦已召怨天下使其民知利而不知义见刑而不见德虽得天下旋踵而失也至于其身亦卒不免负罪出走而诸侯不纳车裂以徇而秦人莫哀君臣之间岂愿如此宋襄公虽行仁义失众而亡田常虽不义得众而强是以君子未论行事之是非先观众心之向背谢安之用诸桓未必是而众之所乐则国以乂安庾亮之召苏峻未必非而势有不可则反为危辱自古及今未有和易同众而不安刚果自用而不危者也今陛下亦知人心之不悦矣中外之人无贤不肖皆言祖宗以来治财用者不过三司使副判官经今百年未尝阙事今者无故又创一司号曰制置三司条例使六七少年日夜讲求于内使者四十余辈分行营干于外造端宏大民实惊疑创法新竒吏皆惶惑贤者则求其説而不可得未免于忧小人则以其意度于朝廷遂以为谤谓陛下以万乘之主而言利谓执政以天子之宰而治财商贾不行物价腾踊近自淮甸逺及川蜀喧传万口论説百端或言京师正店议置监官夔路深山当行酒禁拘收僧尼常住减刻兵吏廪禄如此等不可胜言而甚者至于欲复肉刑斯言一出民且狼顾陛下与二三大臣亦闻其语矣然而莫之顾者徒曰我无其事又无其意何恤于人言虽未必皆然而疑似则有以致谤人必贪财也而后人疑其盗人必好色也而后人疑其淫何者未置此司则无其谤岂去嵗之人皆忠厚而今嵗之人皆虚浮孔子曰工欲善其事必先利其器又曰必也正名乎今陛下操其器而讳其事有其名而辞其意虽家置一喙以自觧市列千金以购人人必不信谤亦不止夫制置三司条例司求利之名六七少年与使者四十余軰求利之器也驱鹰犬而赴林薮语人曰我非猎也不如放鹰犬而兽自驯操罔罟而入江湖语人曰我非渔也不如捐罔罟而人自信故臣以为消谗慝而召和气复人心而安国本则莫若罢制置三司条例司夫陛下之所以创此司者不过以兴利而除害也使罢之而利不兴害不除则勿罢罢之而天下悦人心安兴利除害无所不可则何苦而不罢陛下欲去积弊而立法必使宰相熟议而后行事若不由中书则是乱世之法圣君贤相夫岂其然必若立法不免由中书熟议不免使宰相此司之设无乃冗长而无名智者所图贵于无迹汉之文景纪无可书之事唐之房杜传无可载之功而天下之言治者与文景言贤者与房杜盖事已立而迹不见功已成而人不知故曰善用兵者无赫赫之功岂惟用兵事莫不然今所图者万分未获其一也而迹之布于天下已若泥中之鬭兽亦可谓拙谋矣陛下诚欲富国择三司官属与漕运使副而陛下与二三大臣孜孜讲求磨以嵗月则积弊自去而人不知但恐立志不坚中道而废孟轲有言其进鋭者其退速若有始有卒自可十年之后何事不立孔子曰欲速则不达见小利则大事不成使孔子而非圣人则此言亦不可用书曰谋及卿士至于庶人翕然大同乃底元吉若逆多而从少则静吉而作防今上自宰相大臣既已辞免不为则外之议论断亦可知宰相人臣也且不欲以此自污而陛下独安受其名而不辞非臣愚之所识也君臣宵旰几一年矣而富国之效茫如捕风徒闻内帑出数百万缗祠部度五千余人耳以此为术其谁不能且遣使纵横本非令典汉武遣绣衣直指桓帝遣八使皆以守宰狼籍盗贼公行出于无术行此下防宋文帝元嘉之政比于文景当责成郡县未尝遣使至孝武以为郡县迟缓始命台使督之以至萧齐此弊不革故景陵王子良上疏极言其事以为此等朝辞禁门情态即异暮宿州县威福便行驱廹邮传折辱守宰公私劳扰民不聊生唐开元中宇文融奏劝农判官使裴寛等二十九人并摄御史分行天下招擕户口捡责漏田时张説杨玚皇甫璟杨相如皆以为不便而相继罢黜虽得户八十余万皆州县希防以主为客以少为多及使百官集议都省而公卿以下惧融威势不敢异辞陛下读之观其所行为是为否近者均税寛恤冠盖相望朝廷亦旋觉其非而天下至今以为谤曽未数嵗是非较然臣恐后之视今亦犹今之视昔且其所遣尤不适宜事少而员多人轻而权重夫人轻而权重则人多不服或致侮慢以兴争事少而员多则无以为功必须生事以塞责陛下虽严赐约束不许邀功然人臣事君之常情不从其令而从其意今朝廷之意好动而恶静好同而恶异指趣所在谁敢不从臣恐陛下赤子自此无宁嵗矣至于所行之事行路皆知其难何者汴水浊流自生民以来不以种稻秦人之歌曰泾水一石其泥数斗且溉且粪长我禾黍何尝言长我粳稲邪今欲陂而清之万顷之稻必用千畆之陂一嵗一淤三嵗而满矣陛下遂信其説即使相视地形万一官吏茍且顺从真谓陛下有意兴作上糜帑廪下夺农时隄防一开水失故道虽食议者之肉何补于民天下乆平民物滋息四方遗利盖略尽矣今欲凿空访寻水利所谓即鹿无虞岂惟徒劳必大烦扰凡所擘画不问何人小则随事酬劳大则量才録用若官私阻格并行黜降不以赦原若才力不办兴修便许申奏替换赏可谓重罚可谓轻然并终不言诸色人妄有申陈或官私误兴功役当得何罪如此则妄庸轻剽浮浪奸人自此争言水利矣成功则有赏败事则无诛官司虽知其疎岂可便行抑退所在追集老少相视可否吏卒所过鸡犬一空若非灼然难行必须且为兴役何则格阻之罪重而误兴之过轻人多爱身势必如此且古陂废堰多为侧近冐耕嵗月既深已同永业茍欲兴复必尽追收人心或揺甚非善政又有好讼之党多怨之人妄言某处可作陂渠规坏所怨田产或指人旧业以为官陂冐佃之讼必倍今日臣不知朝廷本无一事何苦而行此哉自古役人必用乡户犹食之必用五谷衣之必用丝麻济川之必用舟楫行地之必用牛马虽其间或有以他物充代然终非天下所可常行今者徒闻江浙之间数郡顾役而欲措之天下是犹见燕晋之枣栗岷蜀之蹲鸱而欲以废五谷岂不难哉又欲官卖所在坊场以充衙前顾直更无酬劳长役虽有长役所得既微自此必渐衰散则州郡事体憔悴可知士大夫捐亲戚弃坟墓以从宦于四方者宣力之余亦欲取乐此人之至情也若雕弊太甚厨传萧然则似危邦之陋风恐非太平之盛观陛下试虑及此必不肯为且今法令莫严于御军军法莫严于逃窜禁军三犯厢军五犯大率处死然逃军常半天下不知顾人为役与厢军何异若有逃者何以罪之其势必轻于逃军则其逃必甚于今日为其官长不亦难乎近者虽使乡户颇得顾人然至于所顾逃亡乡户犹任其责今遂于两税之外别立一科谓之庸钱以备官顾则顾人之责官所自任矣自唐杨炎废租庸调以为两税取大厯十四年应征赋敛之数以定两税之额则是租调与庸两税既兼之矣柰何复欲取庸圣人之立法必虑后世岂可于两税之外生出科名万一后世不幸有多欲之君辅之以聚敛之臣庸钱不除差役仍旧使天下怨毒推所从来则必有任其咎者矣又欲使坊郭等第之民与乡户均役品官形势之家与齐民并事其説曰周礼田不耕者出屋粟宅不毛者有里布而汉世宰相之子不免戍边此其所以借口也古者官养民今者民养官给之以田而不耕劝之以农而不力于是有里布屋粟夫家之征而民无所为生去而为商贾事势当尔何名役之且一嵗之戍不过三日三日之顾其直三百今世三大户之役自公卿以降毋得免者其费岂特三百而已大抵事若可行不必皆有故事若民所不悦俗所不安纵有经典明文无补于怨若行此三者必怨无疑女户单丁盖天民之穷者也古之王者首务恤此而今陛下首欲役之此等茍非户将絶而未亡则是家有丁而尚幼若假之嵗月则必成丁而就役老死而没官富有四海忍不加卹孟子曰始作俑者其无后乎春秋书作丘甲用田赋皆重其始为民患也青苖放钱自昔有禁今陛下始立成法每嵗常行虽云不许抑配而数世之后暴君污吏陛下能保之欤异日天下恨之国史记之曰青苖钱自陛下始岂不惜哉且东南买绢本用见钱陜西粮草不许拆兑朝廷既有着令职司又毎举行然而买绢未尝不折盐粮草未尝不折钞乃知青苖不许抑配之説亦是空文只如治平之初拣刺义勇当时诏防慰谕明言永不戍边着在简书有如盟约于今几日议论已揺或以代还东军或欲抵换弓手约束难恃岂不明哉纵使此令决行果不抑配计其间愿请之户必皆孤贫不济之人家若自有赢余何至与官交易此等鞭挞已急则继之逃亡逃亡之余则拘之隣保势有必至理有固然且夫常平之为法也可谓至矣所守者约而所及者广借使万家之邑止有千斛而谷贵之际千斛在市物价自平一市之价既平一邦之民自足无专防乞匄之弊无里正催驱之劳今若变为青苖家贷一斛则千户之外孰救其饥且常平官钱常患其少若尽数收籴则无借贷若留充借贷则所籴几何乃知常平青苖其势不能两立壊彼成此所丧愈多亏官害民虽悔何逮臣窃计陛下欲考其实必然问人人知陛下方欲力行必谓此法有利无害以臣愚见恐未可凭何以明之臣在陜西见刺义勇提举诸县臣尝亲行愁怨之民哭声振野当时奉使还者皆言民尽乐为希合取容自古如此不然则山东之盗二世何縁不觉南诏之败明皇何縁不知今虽未至于斯亦望陛下审听而已昔汉武之世财力匮竭用贾人桑羊之説买贱卖贵谓之均输于时商贾不行盗贼滋炽几致于乱孝昭既立学者争排其説霍光顺民所欲从而予之天下归心遂以无事不意今者此论复兴立法之初其説尚浅徒言徙贵就贱用近易逺然而广置官属多出缗钱豪商大贾皆疑而不敢动以为虽不明言贩卖然既已许之变易变易既行而不与商贾争利未之闻也夫商贾之事曲折难行其买也先期而与钱其卖也后期而取直多方相济委曲相通倍称之息由此而得今官买是物必先设官置吏簿书廪禄为费已厚非良不售非贿不行是以官买之价比民必贵及其卖也弊复如前商贾之利何縁而得朝廷不知虑此乃捐五百万缗以予之此钱一出恐不可复纵使其间薄有所获而征商之额所损必多今有人为其主牧牛羊不告其主而以一牛易五羊一牛之失则隠而不言五羊之获则指为劳绩陛下以为壊常平而言青苖之功亏商税而取均输之利何以异此陛下天机洞照圣略如神此事至明岂有不晓必谓已行之事不欲中变恐天下以为执德不一用人不终是以迟留嵗月庶几万一臣窃以为过矣古之英主无出汉高郦生谋挠楚权欲复六国髙祖曰善趣刻印及闻留侯之言吐哺而骂曰趣销印称善未几继之以骂刻印销印有同儿嬉何尝累髙祖之知人适足明圣人之无我陛下以为可而行之知其不可而罢之至圣至明无以加此议者必谓民可与乐成难与虑始故陛下坚执不顾期于必行此乃战国贪功之人行险侥幸之説陛下若信而用之则是徇髙论而逆至情持空名而邀实祸未及乐成而怨已起矣臣之所愿结人心者此之谓也士之进言者为不少矣亦尝有以国家之所以存亡歴数之所以长短告陛下者乎国家之所以存亡者在道德之浅深不在乎强与弱歴数之所以长短者在风俗之薄厚而不在乎富与贫道德诚深风俗诚厚虽贫且弱不害于存而长道德诚浅风俗诚薄虽强且富不救于短而亡人主知此则知所以轻重矣是以古之贤君不以弱而亡道德不以贫而伤风俗而智者观人之国亦以此而察之齐至强也周公知其后有篡弑之臣衞至弱也季子知其后亡吴破楚入郢而陈大夫逢滑知楚之必复晋武既平吴何曽知其将乱隋文既平陈房乔知其不乆元帝斩郅支朝呼韩功多于武宣矣偷安而王氏之衅生宣宗收燕赵复河湟力强于宪武矣消兵而厐勋之乱起故臣愿陛下务崇道德而厚风俗不愿陛下急于有功而贪富强使陛下富如隋强如秦西取灵武北取燕蓟谓之有功可也而国之长短则不在此夫国之长短如人之夀夭人之夀夭在元气国之长短在风俗世有尫羸而夀考亦有盛壮而暴亡若元气犹存则尫羸而无害及其已耗则盛壮而愈危是以善养生者慎起居节饮食道引关节吐故纳新不得已而用药则择其品之上性之良可以乆服而无害则五脏和平而夀命长不善养生者薄节慎之功迟吐纳之効厌上药而用下品伐真气而助强阳根本已空僵仆无日天下之势与此无殊故臣愿陛下爱惜风俗如防元气古之圣人非不知深刻之法可以齐众勇悍之夫可以集事忠厚近于迂阔老成初若迟钝然终不肯以彼易此者知其所得小而所丧大也曹叅贤相也曰慎无扰狱市黄覇循吏也曰治道去泰甚或讥谢安以清谈废事安笑曰秦用法吏二世而亡刘晏为度支专用果鋭少年务在急速集事好利之党相师成风唐德宗初即位擢崔祐甫相以道德寛大推广上意故建中之政其声翕然天下相望庶几贞观及卢为相讽上以刑名整齐天下驯致浇薄以及播迁我仁祖之驭天下也持法甚寛用人有叙专务掩覆过失未尝轻改旧章然考其成功则曰未至以言乎用兵则十出而九败以言乎府库则仅足而无余徒以德泽在人风俗知义是以升遐之日天下如防考妣社稷长逺终必赖之则仁祖可谓知本矣今议者不察徒见其末年吏多因循事不振举乃欲矫之以苛察齐之以智能招来新进勇鋭之人以图一切速成之効未享其利浇风已成且天时不齐人谁无过国君含垢至察无徒若陛下多方则人材取次可用必欲广置耳目务求瑕疵则人不自安各图茍免非朝廷之福亦岂陛下所愿哉汉文欲拜虎圈啬夫释之以为利口伤俗今若以口舌防给而取士以应对迟钝而退人以虚诞无实为能文以矫激不仕为有德则先王之泽遂将散微自古用人必须歴试诸难有卓异之器必有已试之功一则使其更变而知难事不轻作一则待其功高望重人自无辞昔先主以黄忠为将军而诸葛亮忧其不可以为忠之名望素非关张之伦若班爵遽同则必不悦其后关侯果以为言黄忠豪勇之资以先主君臣之契尚须虑此况其他乎世尝谓汉文不用贾生以为深恨臣尝推究其防窃谓不然贾生固天下之竒才所言亦一时之良策然请为属国欲以系单于则是处士之大言少年之鋭气昔高祖以三十万众困于平城当时将相群臣岂无贾生之比三表五饵人知其疎而欲以困中行説尤不可信矣兵防器也而易言之正如赵括之轻秦李信之易楚若文帝急用其説则天下殆将不安使贾生常歴艰难亦必自悔其説用之晚嵗其术必精不幸防亡非意所及不然文帝岂弃材之主绛灌岂蔽贤之士至于晁错尤号刻薄文帝之世止于太子家令而景帝既立以为御史大夫申屠贤相发愤而死纷更政令天下骚然及至七国发难而错之术亦穷矣文景优劣于斯可见大抵名器爵禄人所奔趋必使积劳而后迁以明持乆而难得则人各安其分不敢躁求今若多开骤进之门使有意外之得公卿侍从跬步可图其得者既不肯以侥幸自名则其不得者皆必以沉沦为叹使天下常调举生妄心耻不若人何所不至欲望风俗之厚岂可得哉选人之改京官常须十年以上洊更险阻计折毫厘其间一事聱牙常至终身沦弃今乃以一人之荐举而与之犹恐未称章服随至使积劳久次而得之者何以厌服哉夫常调之人非守则令员多缺少乆已患之不可复开多门以待巧者若巧者侵夺已甚则拙者廹隘无聊利害相形不得不察故近嵗朴拙之人愈少巧进之士益多惟陛下重之惜之哀救之如近日三司献言使天下郡选一人催驱三司文字许之先次指射以酬其劳则数年之后审官吏部又有三百余人得先占阙常调待次不其愈难此外勾当发运均输按行农田水利己振监司之体各怀进用之心转对者望以称防而骤迁奏课者求为优等而速化相胜以力相高以言而名实乱矣惟陛下以简易为法以清净为心使奸无所縁而民德归厚臣之所愿厚风俗者此之谓也古者建国使内外相制轻重相权如周如唐则外重而内轻如秦如魏则外轻而内重内重之末必有奸臣指鹿之患外重之弊必有大国问鼎之忧圣人方盛而虑衰常先立法以救弊我国家租赋籍于计省重兵聚于京师以古揆今则似内重恭惟祖宗所以深计而预图固非小臣所能臆度而周知然观其委任防谏之一端则是圣人过防至计歴观秦汉以及五代谏诤而死盖数百人自建隆以来未尝罪一言者纵有薄责旋即超升许以风闻而无官长风采所系不问尊卑言及乘舆则天子改容事关廊庙则宰相待罪故仁宗之世议者讥宰相但奉行台谏防而已圣人深意流俗岂知台谏固未必皆贤所言亦未必皆是然须养其鋭气而借之重权者岂徒然哉将以折奸臣之萌而救内重之弊也夫奸臣之始以台谏折之而有余及其既成以干戈取之而不足今法令严密朝廷清明所谓奸臣万无此理而养猫以去鼠不可以无鼠而养不捕之猫畜狗以防奸不可以无奸而畜不吠之狗陛下得不上念祖宗设此官之意下为子孙正万一之防朝廷纪纲孰大于此臣自幼小所记及闻长老之谈皆谓台谏所言常随天下公议公议所与台谏亦与之公议所击台谏亦击之及至英庙之初始建称亲之议本非人主大过亦无礼典明文徒以众心未安公议不允当时台谏以死争之今者物论沸腾怨讟交至公议所在亦可知矣而相顾不发中外失望夫弹劾积威之后虽庸人亦可奋扬风采消委之余虽豪杰有所不能振起臣恐自兹以徃习惯成风尽为执政私人以致人主孤立纪纲一废何事不生孔子曰鄙夫可与事君也欤其未得之也患不得之既得之患失之茍患失之无所不至矣臣始读此书疑其太过以为鄙夫之患失不过备位而茍容及观李斯忧防恬之夺其权则立二世以亡秦卢忧怀光之数其恶则误德宗以再乱其心本生于患失而其祸乃至于防邦孔子之言良不为过是以知为国者平居必有亡躯犯顔之士则临难庶几有徇义守死之臣若平居尚不能一言则临难何以责其死节人臣茍皆如此天下亦曰殆哉君子和而不同小人同而不和和如和羮同如济水孙寳有言周公大圣召公大贤犹不相悦着于经典晋之王导可谓元臣每与客言举坐称善而王述不悦以为人非尧舜安得毎事尽善导亦敛衽谢之若使言无不同意无不合更唱迭和何者非贤万一有小人居其间则人主何縁得知觉臣之所愿存纪纲者此之谓也臣非敢歴诋新政茍为异论如近日裁减皇族恩例刋定任子条式修完器械阅习鼓旗皆陛下神算之至明干刚之必断物议既允臣敢有词至于所献之三言则臣之私见中外所病其谁不知昔禹戒舜曰无若丹朱傲惟慢游是好舜岂有是哉周公戒成王曰毋若商王受之迷乱酗于酒德成王岂有是哉周昌以汉高为桀纣刘毅以晋武为桓灵当时人君曽莫之罪书之史册以为美谈使臣所献三言皆朝廷未尝有此则天下之幸臣与有焉若有万一似之则陛下安可不察然而臣之为计可谓愚矣以蝼蚁之命试雷霆之威积其狂愚岂可数赦大则身首异处破壊家门小则削籍投荒流离道路虽然陛下必不为此何哉臣天赋至愚笃于自信向者与议学校贡举首违大臣本意已期窜逐敢意自全而陛下独然其言曲赐召对从容乆之至谓臣曰方今政令得失安在虽朕过失指陈可也臣即对曰陛下生知之性天纵文武不患不明不患不勤不患不断但患求治太速进人太鋭听言太广又俾具述所以然之故陛下颔之曰卿所献三言朕当熟思之臣之狂愚非独今日陛下容之乆矣岂其容之于始而不赦之于终恃此而言所以不惧臣之所惧者讥刺既众怨仇实多岂不殆哉死亡不辞但恐天下以臣为戒无复言者是以思之经月夜以继昼表成复毁至于再三感陛下听其一言懐不能已卒进其説惟陛下怜其愚忠而卒赦之不胜俯伏待罪忧恐之至 厯代名臣奏议卷三十六 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷三十七 明 杨士竒等 撰 治道 宋神宗熙宁四年殿中丞直史馆判官告院权开封府推官苏轼上书曰臣闻之益戒于禹曰任贤勿贰去邪勿疑仲虺言成汤之德曰用人惟已改过不吝秦穆防师于崤悔痛自誓孔子録之自古聪明豪杰之主如汉髙帝唐太宗皆以受谏如流改过不惮号为秦汉以来百王之冠也孔子曰君子之过如日月食焉过也人皆见之更也人皆仰之圣贤举动明白正直不当如是邪所用之人有邪有正所作之事有是有非是非邪正两言而足正则用之邪则去之是则行之非则破之此理甚明犹饥之必食渴之必饮岂有别生义理曲加粉饰而能欺天下哉书曰与治同道防不兴与乱同事防不亡陛下自去嵗以来所行新政皆不与治世同道立条例司遣青苖使敛助役钱行均输法四海骚动行路怨咨自宰相以下皆知其非而不敢争臣愚蠢不识忌讳廼者上防论之详矣而学术浅陋不足以感动圣明近者故相旧藩镇侍从杂然争言不便以至台谏二三人本其所与缔交唱和表里之人也然犹不免一言其非者岂非物议沸腾事势廹切而不可止欤自非见利忘义居之不疑者孰肯终始胶固不自湔洗如吴师孟乞免提举胡宗愈不愿检详如逃垢秽惟恐不脱之人情畏恶一至于此近者中外讙言陛下已有悔悟意道路相庆如防大赉实望陛下于旬日之间涣发德音洗荡乖僻追还使者而罢条例司今者侧听所为盖不过使监司体量抑配而已比之未悟所较几何此孟子所谓知兄臂之不可紾而姑劝以徐知隣鸡之不可攘而月取其一帝王改过岂如是哉臣又闻陛下以为此法且可试之三路臣以为此法譬之医者之用毒以人之死生试其未効之方三路之民岂非陛下赤子而可试以毒乎今日之政小用则小败大用则大败若力行而不已则乱亡随之臣非敢过为危论以耸动陛下也自古存亡之所寄者四人而已一曰民二曰军三曰吏四曰士此四人者一失其心足以生变今陛下一举而兼犯之青苖助役之法成则农不安均输之令出则商贾不行而民始忧矣并省诸军廹逐老病至使戍兵之妻与士卒杂处其间贬杀军分有同降配迁徙淮甸仅若流放年近五十人人懐忧而军始怨矣内则不敢取谋于元臣侍从而专用新进小生外则不责成于守令监司而专用新青苖使者多置闲局以摈老成而吏始觧体矣陛下临轩选士天下谓之龙飞榜而进士一人首削旧恩示不复用所削者一人而已然士莫不怅恨者以陛下有厌薄其徒之意也今用事者又欲渐消进士纯取明经虽未有成法而小人招权自以为功更相扇揺以谓必行而士始失望矣今进士半天下自二十以上便不能诵记注义为明经之学若法令一行则士各懐废弃之忧而人材短长终不在此昔秦禁挟书诸生皆抱业以归胜广相与出力而亡秦者岂有他哉亦以失业而亡所归也故臣愿陛下勿复言此民忧而军怨吏觧体而士失望祸乱之源有大于此者乎今未见也一旦有急则致命之士必寡矣方是之时不知希合茍容之徒能为陛下收板荡止土崩乎去嵗诸军之始并也左右之人皆以为乐并告陛下近者放停军人李兴告虎翼吏率钱行赂以求不并则士卒不乐可知矣夫谄谀之人茍务合意不惮欺罔者皆如此故凡言百姓乐请青苗钱乐出助役钱者皆不可信陛下以为青苖抑配果可禁乎不惟不可禁乃不当禁也何以言之若此钱放而不收则州县官吏不免责罚若此钱果不抑配则愿请之户后必难收索前有抑配之禁后有失陷之罚为陛下官吏不亦难乎故臣以为既行青苖使则不当禁抑配其势然也人皆谓陛下圣明神武必能徙义修慝以致太平而近日之事乃有文过遂非之风此臣所以愤懑太息而不能已也昔贾充用事天下忧恐而庾纯任恺戮力排之及充出镇秦凉忠臣义士莫不相庆屈指数日以望惟新之化而冯紞之徒更相告语曰贾公逺放吾等失势矣于是相与献谋而充复留则晋氏之乱成于此矣自古惟小人为难去何则去一而其党破壊是以为之计谋游説者众也今天下贤者亦将以此观陛下为进退之决或再失望则知几之士相率而逝矣岂皆如臣等辈偷安懐禄而不忍去哉猖狂不逊忤陛下多矣不敢复望寛恩俯伏引领以待诛殛轼又上防略五其一曰臣闻有意而言意尽而言止者天下之至言也盖有以一言而兴邦者有三日言而不辍者一言而兴邦不以为少而加之毫毛三日言而不辍不以为多而损之一辞古之言者尽意而不求于言信已而不役于人三代之衰学校废缺圣人之道不明而其所以犹贤于后世者士未知有科举之利故战国之际其言语文章虽不能尽通于圣人而皆卓然近于用出于其意之所谓诚然者自汉以来世之儒者忘已以徇人务为射防决科之学其言虽不叛于圣人而皆泛滥于辞章不适于用臣尝以为鼂董公孙之流皆有科举之累故言有浮于其意而意有不尽于其言今陛下承百王之弊立于极文之世而以空言取天下之士绳之以法度考之于有司臣愚不肖诚恐天下之士不获自尽故尝深思极虑率其意之所欲言者为二十五篇曰略曰别曰断虽无足取者而臣之区区以为自始而行之以至于篇终既明其略而治其别然后断之于终庶几有益于当世臣闻天下治乱皆有常势是以天下虽乱而圣人以为无难者其应之有术也水旱盗贼人民流离是安之而已也乱臣割据四分五裂是伐之而已也权臣专制擅作威福是诛之而已也四夷交侵边鄙不宁是攘之而已也凡此数者其于害民蠧国为不浅矣然其所以为害者有状是故其所以救之者有方也天下之患莫大于不知其然而然不知其然而然者是拱手而待乱也国家无大兵革几百年矣天下有治平之名而无治平之实有可忧之势而无可忧之形此其有未测者也方今天下非有水旱盗贼人民流离之祸而咨嗟怨讟常若不安其生非有乱臣割据四分五裂之忧而休养生息常若不足于用非有乱臣专制擅作威福之弊而上下不交君臣不亲非有四夷交侵边鄙不宁之灾而中国皇皇常有外忧此臣之所以大惑也今夫医之治病切脉观色听其声音而知病之所由起曰此寒也此热也或曰此寒热之相搏也及其他无不可为者今且有人怳然而不乐问其所苦且不能自言则其受病有深而不可测者矣其语言饮食起居动作固无以异于常人此庸医之所以为无足忧而扁鹊仓公之所以望而惊也其病之所由起者深则其所以治之者固非卤莽因循茍且之所能去也而天下之士方且掇拾三代之遗文补葺汉唐之故事以为区区之论可以济世不已踈乎方今之势茍不能涤荡振刷而卓然有所立未见其可也臣尝观西汉之衰其君皆非有暴鸷淫虐之行特以怠惰弛废溺于宴安畏期月之劳而忘千载之患是以日趋于亡而不自知也夫君者天也仲尼赞易称天之德曰天行健君子以自强不息由此观之天之所以刚健而不屈者以其动而不息是以万物杂然各得其职而不乱其光为日月其文为星辰其威为雷霆其泽为雨露皆生于动者也使天而不知动则其块然者转腐壊而不能自持况能以御万物哉茍天子一日赫然奋其刚明之威使天下明知人主欲有所立则智者愿効其谋勇者乐致其死纵横颠倒无施而不可茍人主不先自断于中羣臣虽有伊吕稷契无如之何故臣独以人主自断而欲有所立为先而后论所以为立之要云其二曰天下无事乆矣以天子之仁圣其欲有所立以为子孙万世之计至切也特以为发而不中节则天下或受其病当宁而太息者几年于此矣盖自近嵗始柄用二三大臣而天下洗心涤虑以听朝廷之所为然而数年之间卒未有以大慰天下之望此其故何也二边之大忧未去而天下之治终不可为也闻之师曰应敌不暇不可以自完自完不暇不可以有所立自古创业之君皆有敌国相持之忧命将出师兵交于外而中不失其所以为国是故其兵可败而其国不可动其力可屈而其气不可夺今天下一家二国且未动也而吾君吾相终日皇皇焉应接之不暇窃为执事者不取也昔者大臣之议不为长乆之计而用最下之防是以嵗出金缯数十百万以啖二国此其既徃之咎不可追之悔也而议者方将课罪当时之失而不求后日之计亦无益矣臣虽不肖窃论当今之弊盖古之为国者不患有所费而患费之无名不患费之无名而患事之不立今一嵗而费千万是千万而已事之不立四海且不可保而曽千万之足云哉今者二虏不折一矢不遗一镞走一介之使驰数乘之传所过骚然居人为之不宁大抵皆有非常之辞无厌之求难塞之请以观吾之所荅于是朝廷恟然大臣会议既而去未数月边遽且复告至矣由此观之二国之使未絶则中国未知息肩之所而况能有所立哉臣故曰二虏之大忧未去则天下之治终不可为也中书者王政之所由出天子之所与宰相论道经邦而不知其他者也非至逸无以待天下之劳非至静无以制天下之动是故古之圣人虽有大兵役大兴作百官奔走各执其职而中书之务不致于纷纭今者曽不得嵗月之暇则夫礼乐刑政教化之源所以使天下回心而向道者何时而议也千金之家乆而不治使贩夫竖子皆得执劵以诛其所负茍一朝发愤倾囷倒廪以偿之然后更为之计则一簪之资亦足以富何遽至于皇皇哉臣尝读吴越世家观勾践困于会稽之上而行成于吴凡金玉子女所以为赂者不可胜计既反国而吴之百役无不从者使大夫女女于大夫士女女于士春秋贡献不絶于吴府常窃怪其以蛮夷之国承败亡之后救死扶伤之余而赂遗费耗又不可胜计如此然卒以灭吴则为国之患果不在费也彼其内外不相扰是以能有所立使范蠡大夫种二人分国而制之范蠡曰四封之外种不如蠡使蠡主之凡四封之外所以待吴者种不知也四封之内蠡不如种使种主之凡四封之内所以强国富民者蠡不知也二人者各专其能各致其力是以不劳而灭吴其所以赂遗于吴者甚厚而有节也是以财不匮其所以听役于吴者甚劳而有时也是以本不揺然后勾践得以安意肆志焉而吴国固在其掌中矣今以天下之大而中书常有邉鄙之忧宜其内治有不办者故臣以为治天下不若清中书之务中书之务清则天下之事不足办也今夫天下之财举归之司农天下之狱举归之廷尉天下之兵举归之枢宻而宰相特持其大纲听其治要而责成焉耳夫此二者岂少于邉事哉诚以为不足以累中书也今之所以待二国者失在于过重古者有行人之官掌四方宾客之政当周之盛时诸侯四朝蛮夷戎狄莫不来享故行人之官治其登降揖让之节牲刍委积之数而已至于周衰诸侯争强而行人之职为难且重春秋时蔡聘于晋叔向命召行人子员子朱曰朱也当御叔向曰秦晋不和久矣今日之事幸而集秦晋頼之不集三军暴骨其后楚伍贠奔吴为吴行人以谋楚而卒以入郢西刘之兴有典属国故贾谊曰陛下试以臣为属国请必系单于之颈而制其命伏中行説而笞其背举匈奴之众惟上所令今若依仿行人属国特建一官重任而厚责之使宰相于两制之中举其可用者而勿夺其权使大司农以每嵗所以餽于二边者限其常数而豫为之备其余者朝廷不与知也凡吾所以遣使于边与吾所以馆其使者皆得以自择而其非常之辞无厌之求难塞之请亦得以自荅使其议不及于朝廷而其闲暇则收罗天下之俊才治其战攻守御之防兼听博采以周知敌国之虚实凡事关于境外者皆以付之如此则天子与宰相特因其能否而定其黜陟其实不亦甚简欤今自宰相以下百官泛泛焉莫任其责今举一人而授之使日夜思所以待二国宜无不济者然后得以安居静虑求天下之大计唯所欲为将无不可者其三曰臣闻圣王之治天下使天下之事各当其处而不相乱天下之人各安其分而不相躐也然后天子得优防无为而制其上今也不然邉鄙抗衡本非中国之大患而每以累朝廷是以徘徊扰攘卒不能有所立今委任而责成使西北不过为未诛之寇则中国固吾之中国而有所不可为哉于此之时臣知天下之不足治也请言当今之势夫天下有二患有立法之弊有任人之失二者疑似而难明此天下之所以乱也当立法之弊也其君必曰吾用某也而天下不治是某不可用也又从而易之不知法之弊而移咎于人及其用人之失也又从而尤其法法之变未有已也如此则虽至于覆败死亡相继而不悟岂足怪哉昔者汉兴因秦以为治刑法峻急礼义消亡天下荡然恐后世无所执守故贾谊董仲舒咨嗟叹息以立法更制为事后世见二子之论以为圣人治天下凡皆如此是以腐儒小生皆欲妄有所变改以惑乱世主臣窃以为当今之患法令虽有所未安而天下之所以不大治者失在于任人而非法制之罪也国家法令几变矣天下之不大治其咎果安在哉曩者大臣之议患天下之士其进不以道而取之不精也故为之法曰中年而举取旧数之半而复明经之科患天下之吏无功而迁取髙位而不让也故为之法曰当迁者有司以闻而自陈者为有罪此二者其名甚美而其实非大有益也而议者欲以此等致天下于大治臣窃以为过矣夫法之于人犹五声六律之于乐也法之不能无奸犹五声六律之不能无淫乐也先王知其然故存其大略而付之于人茍不至于害民而不可不去者皆不变也故曰失在任人而已夫有人而不用与用而不行其言行其言而不尽其心其失一也古之兴王一人而已汤以伊尹武以太公皆捐天下以与之而后伊吕得捐其一身以经营天下君不疑其臣功成而无后患是以知无不言言无不行其所欲用虽其亲爱可也其所欲诛虽其雠隙可也使其心无所顾忌故能尽其才而责其成功及至后世之君始用区区之小数以绳天下之豪俊故虽有国士而莫为之用夫贤人君子之欲有所树立以着不朽于后世者甚于人君顾恐功未及成而有所夺祗以速天下之乱耳鼂错之事断可见矣夫奋不顾一时之祸决然徒欲以身试人主之威者是亦其所挟者不甚大也斯固未足与有为而沈毅果敢之士又必有待而后发茍人主不先自去其不可测而示其可信则彼孰从而发哉庆歴中天子急于求治擢用贤者天下日夜望其成功方其深思逺虑而未有所发也虽天子亦迟之至其一旦发愤条天下之利害百未及一二而举朝諠哗以至于逐去曽不旋踵此天下之士所以相戒而不敢深言也居今之世而欲纳天下于至治非大有所矫拂于世俗不可以有成也何者天下独患柔弱而不振怠惰而不肃茍且偷安而不知长乆之计臣以为宜如诸葛亮之治蜀王猛之治秦使天下悚然人人不敢饰非务尽其诚凡此者皆庸人之所大恶而谗言之所由兴也是故先主拒关张之间而后孔明得以尽其才苻坚斩樊世逐仇腾黜席寳而后王猛得以毕其功夫天下未尝无二子之才也而人主思治又如此之勤相须甚急而相合甚难者独患君不信其臣臣不测其君而已矣惟天子一日慨然明告政事之臣所以欲为者使知人主之深知之也而内为之地然后敢有所发于外而不顾不然虽得贤臣千万一日百变法天下益不可治嵗复一嵗而终无以大慰天下之望岂不亦甚可惜哉其四曰天子与执政之大臣既已相得而无疑可以尽其所懐直已而行道则夫当今之所宜先者莫如破庸人之论以开功名之门而后天下可为也治天下譬如治水方其奔冲溃决腾涌漂荡而不可禁止也虽欲尽人力之所至以求杀其尺寸之势而不可得及其既衰且退也骎骎乎若不足以终日故夫善治水者不惟有难杀之忧而又有易衰之患导之有方决之有渐防其故而纳其新使不至于壅阏腐败而无用嗟夫人知江河之有水患也而以为沼沚之可以无忧是乌知舟楫灌溉之利哉夫天下之未平英雄豪杰之士务以其所长角奔而争利惟恐天下一日无事也是以人人各尽其材虽不肖者亦自淬厉而不至于怠废故其勇者相吞智者相贼使天下不安其生为天下者知夫大乱之本起于智勇之士争利而无厌是故天下既平则削去其具抑逺天下刚健好名之士而奨用柔懦谨畏之人不过数十年天下靡然无复徃时之喜事也于是能者不自激发而无以见其能不能者益以弛废而无用当是之时人君欲有所为而左右前后皆无足使者是以纪纲日壊而不自知此其为患岂特英雄豪杰之士趦趄而已哉圣人则不然当其乆安于逸乐也则以术起之使天下之心翘翘然常自喜于为善是故能安而不衰且夫人君之所恃以为天下者天下皆为而已不为夫使天下皆为而已不为者开其利害之端而辨其荣辱之等使之踊跃奔走皆为我役而不自知夫是以坐而收其功也如使天下皆欲不为而得则天子谁与共天下哉今者治平之日乆矣天下之患正在于此臣故曰破庸人之论开功名之门而后天下可为也今夫庸人之论有二其上之人务为寛深不测之量而下之士好言中庸之道此二者皆庸人相与议论举先贤之言而猎取其近似者以自觧説其无能而已矣夫寛深不测之量古人所以临大事而不乱有以镇世之躁盖非以隔絶上下之情养尊而自安也誉之则劝非之则沮闻善则喜见恶则怒此三代圣人之所共也而后之君子必曰誉之不劝非之不沮闻善不喜见恶不怒斯以为不测之量不已过乎夫有劝有沮有喜有怒然后有间而可入有间而可入然后智者得为之谋才者得为之用后之君子务为无间夫天下孰能入之古之所谓中庸者尽万物之理而不过故亦曰皇极夫极尽也后之所谓中庸者循循然为众人之所能为斯以为中庸矣此孔子孟子之所谓乡原也一乡皆称原人焉无所徃而不为原人同乎流俗合乎污世曰古之人何为踽踽凉凉生斯世也为斯世也善斯可也谓其近于中庸而非故曰德之贼也孔子孟轲恶乡原之贼夫德也欲得狂者而见之狂者又不可见欲得狷者而见之曰狂者进取狷者有所不为也今日之患惟不取于狂者狷者而皆取于乡原是以若此靡靡不立也孔子子思之所从受中庸者也孟子子思所授以中庸者然皆欲得狂者狷者而与之然则率励天下而作其怠惰莫如狂者狷者之贤也臣故曰破庸人之论开功名之门而后天下可为也其五曰其次莫若深结天下之心臣闻天子者以其一身寄之乎巍巍之上以其一心运之乎茫茫之中安而为泰山危而为累卵其间不容毫厘是故古之圣王不恃其有可畏之资而恃其有可爱之实不恃其有不可防之势而恃其有不忍叛之心何则其所居者天下之至危也天子恃公卿以有其天下公卿大夫士以至于民转相属也以有其富贵茍不得其心而欲羁之以区区之名控之以不足恃之势者其平居无事犹有以相制一旦有急是皆行道之人掉臂而去尚安得而用之哉古之失天下皆非一日之故其君臣之欢去已乆矣适防其变是以一散而不可复收方其未也天子甚尊大夫士甚贱奔走万里无敢后先俨然南靣以临其臣曰天何言哉百官俯首就位敛足而退兢兢惟恐有罪群臣相率为乆安之计贤者既无所施其才而愚者亦有所容其不肖举天下之事听其自为而已及乎事出于非常变起于不测视天下莫与同其患虽欲分国以与人而且不及矣秦二世唐德宗盖用此术以至于颠沛而不悟岂不悲哉天下者器也天子者有此器者也器乆不用而置诸箧笥则器与人不相习是以扞格而难操良工者使手习知其器而器亦习知其手手与器相信而不相疑夫是故所为成也天下之患非经营祸乱之足忧而养安无事之可畏何者惧其一旦至于扞格而难操也昔之有天下者日夜淬厉其百官抚摩其人民为之朝聘防同燕飨以交诸侯之欢嵗时月朔致民读法饮酒蜡腊以遂万民之情有大事自庶人以上皆得至于外朝以尽其词然犹以为未也而五载一廵狩朝诸侯于方岳之下观见其老者贤士大夫以周知其天下风俗凡此者非为茍劳而已将以驯致服习天下之心使不至于扞格而难操也及至后世壊先王之法安于逸乐而恶闻其过是以养尊而自髙务为深严使天下拱手以貎相承而心不服其老生腐儒又出而为之説曰天子不可以妄有言也史且书之后世且以为讥使其君臣相顾而不相知如此则偶人矣天下之心既去而怅怅然抱其空器不知英雄豪杰已议其后臣尝观西汉之初髙祖创业之际事变之兴亦已繁矣而髙祖以项氏创残之余而又与布信之徒角驰于中原此六七公者皆以絶人之姿据有土地甲兵之众其势足以乱然天下终以不揺卒授于汉传十数世矣而至于元成哀平四夷向风兵革不试而王莾一竖子乃举而移之不用寸兵尺铁而天下屏息莫敢或争此其故何也创业之君出于布衣其大臣将相皆有握手之欢凡在朝廷者皆尝试哜啜以知其才之短长彼其视天下如一身茍有疾痛其手足不期而自救当此之时虽有近忧而无后患及其子孙生于深宫之中而狃于富贵之势尊卑阔絶而上下之情疎礼节繁多而君臣之义薄是故不为近忧而常为逺患及其一旦固已不可救矣圣人知其然是以去苛礼而务至诚黜虚名而求实效不爱髙位重禄以致山林之士而欲闻切直不隐之言者凡皆以通上下之情也昔我太祖太宗既有天下法令简约不为崖岸当时将相皆得从容终日欢如平生下至士庶人亦得以自效故天下诵其言至今非有文采縁饰而开心见诚有以入人之深者此英主之竒术御天下之大权也方今治平之日乆矣愚以为宜日新盛德以鼔动天下乆安怠惰之气故陈其五事以备采择其一曰将相之臣天子所恃以为治者宜日夜召论天下之大计且以熟观其为人其二曰太守刺史天子所寄以逺方之民者其罢归皆当问其所以为政民情风俗之所安亦以揣知其才之所堪其三曰左右扈从侍读侍讲之臣本以论説古今兴衰之大要非以应故事备数而已经籍之外茍有以访之无伤也其四曰吏民上书茍少有可观者宜皆召问优慰以养其敢言之气其五曰天下之吏自一命已上虽其至贱无以自通于朝廷然人主之为岂有所不可哉察其善者卒然召见之使不知其所从来如此则逺方之贱吏亦务自激发为善不以位卑禄薄无由自通于上而不修饰使天下习知天子乐善亲贤恤民之心孜孜不倦如此翕然皆有所感发知爱于君而不可与为不善亦将贤人众多而奸吏衰少刑法之外有以大愧天下之心焉耳 策别曰臣闻为治有先后有本末向之所论者当今之所宜先而为治之大凡也若夫事之利害计之得失臣请得列而言之盖其总四其别十七一曰课百官二曰安万民三曰厚货财四曰训兵旅课百官者其别有六一曰厉法禁昔者圣人制为刑赏知天下之乐乎赏而畏乎刑也是故施其所乐者自下而上民有一介之善不终朝而赏随之是以下之为善者足以知其无有不赏也施其所畏者自上而下公卿大臣有毫髪之罪不终朝而罚随之是以上之为不善者亦足以知其无有不罚也诗曰刚亦不吐柔亦不茹夫天下之所谓权豪贵显而难令者此乃圣人之所借以徇天下也舜诛四凶而天下服何也此四族者天下之大族也夫惟圣人为能击天下之大族以服小民之心故其刑罚至于措而不用周之衰也商鞅韩非峻刑酷法以督责天下然其所以为得者用法始于贵戚大臣而后及于防贱故能以其国覇由此观之商鞅韩非之刑法非舜之刑而所以用刑者舜之术也后之庸人不深原其本末而猥以舜之用刑之术与商鞅韩非同而弃之法禁之不行奸宄之不止由此其故也今州县之吏受赇而鬻狱其罪至于除名而其官不足以赎则至于婴木索受笞棰此亦天下之至辱也而士大夫或冒行之何者其心有所不服也今夫大吏之为不善非特簿书米盐出入之间也其位愈尊则其所害愈大其权愈重则其下愈不敢言幸而有不畏强御之士力而排之又幸而不为上下之所抑以遂成其罪则其官之所减者至于罚金盖无几矣夫过恶暴着于天下而罚不伤其毫毛卤莾于公卿之间而纎悉于州县之小吏用法如此宜其天下之不心服也用法而不服其心虽刀锯斧钺犹将有所不避而况于木索笞棰哉方今法令至繁观其所以防奸之具一举足且入其中而大吏犯之不至于可畏其故何也天下之议者曰古者之制刑不上大夫大臣不可以法加也嗟夫刑不上大夫者岂曰大夫以上有罪而不刑欤古之人君责其公卿大臣至重而待其士庶人至轻也责之至重故其所以约束之者愈寛待之至轻故其所以隄防之者甚密夫所贵乎大臣者惟不待约束而后免于罪戾也是故约束愈寛而大臣益以畏法何者其心以为人君之不我疑而不忍欺也茍幸其不疑而轻犯法则固已不容于诛矣故夫大夫以上有罪不从于讯鞫论报如士庶人之法斯以为刑不上大夫而已矣天下之吏自一命以上其莅官临民茍有罪皆书于其所谓歴者而至于馆阁之臣出为郡县者则遂罢去此真圣人之意欲有以重责之也柰何其与士庶人较罪之轻重而又以其爵减耶夫律有罪而得以首免者所以开盗贼小人自新之涂而今之卿大夫有罪亦得以首免是以盗贼小人待之欤天下惟其无罪也是以罚不可得而加如知其有罪而特免其罚则何以令天下今夫大臣有不法或者既以举之而诏曰勿推此何为者也圣人为天下岂容有此暧昩而不决故曰厉法禁自大臣始则小臣不犯矣其二曰抑侥幸夫所贵乎人君者予夺自我而不牵于众人之论也天下之学者莫不欲仕仕者莫不欲贵如从其欲则举天下皆贵而后可惟其不可从也是故仕不可以轻得而贵不可以易致此非有所吝也爵禄出乎我者也我以为可予而予之我以为可夺而夺之彼虽有言者不足畏也天下有可畏者赋敛不可以不均刑罚不可以不平守令不可以不择此诚足以致天下之安危而可畏者也我欲慎爵赏爱名器而嚣嚣者以为不可是乌足防哉国家自近嵗以来吏多而阙少率一官而三人共之居者一人去者一人而伺之者又一人是一官而有二人者无事而食也且其莅官之日浅而闲居之日长以其莅官之所得而为闲居仰给之资是以贪吏常多而不可禁此用人之大弊也古之用人者取之至寛而用之至狭取之至寛故贤者不隔用之至狭故不肖者无所容记曰司马辨论官材论进士之贤者以告于王而定其论论定然后官之任官然后爵之位定然后禄之然则是取之者未必用也今之进士自二人以下者皆试官夫试之者岂一官之谓哉固将有所废置焉且国家取人有制防有进士有明经有诸科有任子有府史杂流凡此者虽众无害也其终身进退之决在乎召见改官之日此尤不可以不爱惜慎重者也今之议者不过曰多其资考而责之以举官之数且彼有勉强而已资考既足而举官之数亦以及格则将执文墨以取必于我虽千百为辈莫敢不尽与臣窃以为今之患正在于任文太过是以为一定之制使天下可以嵗月必得甚可惜也方今之便莫若使吏六考以上皆得以名闻于吏部吏部以其资考之逺近举官之众寡以次第其名然后使一二大臣杂治之参之以其才器之优劣而定其等嵗终而奏之以诏天子废置度天下之吏每嵗以物故罪免者几人而増损其数以所奏之等补之及数而止使其予夺亦杂出于贤不肖之间而无有一定之制则天下之吏不敢有必得之心将自奋励磨淬以求闻于时而向之所谓用人之大弊者将不劳而自去然而议者必曰法不一定而以才之优劣为差则是好恶之私有以啓之也臣以为不然夫法者本以存其大纲而其出入变化固将付之于人昔者唐有天下举进士者羣至于有司之门唐之制惟有司之信也是故有司得以捜罗天下之贤俊而习知其为人至于一日之试则固已不取也唐之得人于斯为盛今以名闻于吏部者每嵗不过数十百人使一二大臣得以访问考其才虽有失者盖已寡矣如必曰任法而不任人天下之人必不可信则夫一定之制臣亦未知其果不可以为奸也其三曰决壅蔽所贵乎朝廷清明而天下治平者何也天下不诉而无寃不谒而得其所欲此尧舜之盛也其次不能无诉诉而必见察不能无谒谒而必见省使逺方之贱吏不知朝廷之髙而一介之小民不识官府之难而后天下治今夫一人之身有一心两手而已疾痛苛痒动于百体之中虽其甚防不足以为患而手随至夫手之至岂其一一而听之心哉心之所以素爱其身者至深而手之所素听于心者至熟是故不待使令而率然以自至圣人之治天下亦如此而已百官之众四海之广使其关节脉理相通为一叩之而必闻触之而必应夫是以天下可使为一身天子之贵士民之贱可使相爱忧患可使同缓急可使救今也不然天下有不幸而诉其所寃如诉之于天有不得已而谒其所欲如谒之于鬼神公卿大臣不能究其详悉而付之于胥吏故凡贿赂先至者朝请而夕得徒手而来者终年而不获至于故常之事人之所当得而无疑者莫不务为留滞以待请属举天下一毫之事非金钱无以行之昔者汉唐之弊患法不明而用之不密使吏得以空虚无据之法而绳天下故小人得以无法为奸今也法令明具而用之至密举天下惟法之从所欲排者有小不如法而可指以为瑕所欲与者虽有所乖戾而可借法以为觧故小人以法为奸今天下所为多事者岂事之诚多耶吏欲有所鬻而未得则新故相仍纷然而不决此王化之所以壅遏而不行也昔桓文之覇百官承职不待教令而办四方之賔至不求有司王猛之治秦事至纎悉莫不尽举而人不以为烦盖史之所记麻思还冀州请于猛猛曰束装行矣至暮而符下及出关郡县皆已被符其令行禁止而无留事者至于纎悉莫不皆然苻坚以戎狄之种至为覇王兵强国富垂及升平者猛之所为固宜其然也今天下治安大吏奉法而不敢顾私而府史之属招权鬻法长吏心知而不问以为当然此其弊有二而已事繁而官不勤故权在胥吏欲去其弊也莫如省事而厉精省事莫如任人厉精莫如自上率之今之所谓至繁天下之事关于其中诉者之多而谒者之众莫如中书与三司天下之事分于百官而中书听其治要郡县之钱币制于转运使而三司受其防计此宜若不至于繁多然中书不待奏课以定其黜陟而关预其事则是不任有司也三司之吏推析赢虚至于毫毛以绳郡县则是不任转运使也故曰省事莫如任人古之圣王爱日以求治辨色而视朝茍少安焉而至于日出则终日为之不给以少而言之一日而废一事一月则可知也一嵗则事之积者不可胜数矣欲事之无繁则必劳于始而逸于终晨兴而晏罢天子未退则宰相不敢归安于私第宰相日昃而不退则百官莫不震悚尽力于王事而不敢宴防如此则纎悉隐防莫不举矣天子求治之勤过于先王而议者不称王季之晏朝而称舜之无为不论文王之日昃而论始皇之量书此何以率天下之怠耶臣故曰厉精莫如自上率之则壅蔽决矣其四曰专任使夫吏之与民犹工人之操器易器而操之其始莫不龃龉而不相得是故虽有长材异能之士朝夕而去则不如庸人之久且便也自汉至今言吏治者皆推孝文之时以为任人不可以仓卒而责其成效又其三嵗一迁吏不为长逺之计则其所施设一切出于茍简此天下之士争以为言而臣知其未可以卒行也夫天下之吏惟其病多而未有以处也是以扰扰在此如使五六年或七八年而后迁则将有十年不得调者矣朝廷方将减任子清冗官则其行之当有所待而臣以为当今之弊有甚不可者夫京兆府天下之所观望而化王政之所由始也四方之冲两河之交舟车商贾之所聚金玉锦绣之所积故其民不知有耕稼织纴之劳富贵之所移货利之所故其民不知有恭俭廉退之风以书数为终身之能以府史贱吏为乡党之荣故其民不知有儒学讲习之贤夫是以狱讼繁滋而奸不可止为治者益以茍且而不暇及于教化四方观之使风俗日以恶薄未始不由此也今夫为京兆者戴星而出见烛而入案牍笞棰交乎其前拱手而待命者足相蹑乎其庭持词而求诉者肩相摩乎其门憧憧焉不知其为谁一讯而去得罪者不知其得罪之由而无罪者亦不知其无罪之实如此则刑之不服赦之不悛狱讼之繁未有已也夫大司农者天下之所以赢虚外计之所从受命也其财赋之出入簿书之交错纵横变化足以为奸而不可推究上之人不能尽知而付之吏吏分职乎其中者以数十百人其耳目足以及吾之所不及是以能者不过粗知其大纲而不能者惟吏之听贿赂交乎其门四方之有求者聚乎其家天下之大弊无过此二者臣窃以为省府之重其择人宜精其任人宜久凡今之弊皆不精不乆之故何则天下之贤者不可以多得而贤者之中求其治繁者又不可以人人而能也幸而有一人焉又不乆而去夫世之君子茍有志于天下而欲为长逺之计者则其效不可以朝夕见其始若迂阔于其终必将有所可观今期月不报政则朝廷以为是无能为者不待其成而去之而其翕然见称于人者又以为有功而擢为两府然则是为省府者能与不能皆不得乆也夫以省府之繁终嵗不得休息朝廷既以汲汲而去之而其人亦莫不汲汲而求去夫吏胥者皆老于其局长子孙于其中以汲汲求去之人而御长子孙之吏此其相视如客主之势宜其奸弊不可得而去也省府之位不为卑矣茍有能者而老于此不为不用矣古之用人者知其乆劳于位则时有赐予劝奨之以厉其心不闻其骤迁以夺其成効今天下之吏纵未能一槩乆而不迁至于省府亦不可以仓卒而去吏知其乆居而不去也则其欺诈固已少衰矣而其人亦得深思熟虑周旋于其间不过十年将必有卓然可观者也其五曰无责难无责难者将有所深责也昔者圣人之立法使人可以过而不可以不及何则其所求于人者众人之所能也天下有能为众人之所不能者固无以加矣而不能者不至于犯法夫如此而犹有犯者然后可以深惩而决去之由此而言则圣人之所以不责人之所不能者将以深责乎人之所能也后之立法者异于是责人以其所不能而其所能者不深责也是以其法不可行而其事不立夫事不可以两立也圣人知其然是故有所取必有所舍有所禁必有所寛寛之则其禁必止舍之则其取必得今夫天下之吏不可以人人而知也故使长吏举之又恐其举之以私而不得其人也故使长吏任之他日有败事则以连坐其过恶重者其罚均且夫人之难知自尧舜病之矣今日为善而明日为恶犹不可保况于十数年之后其幼者已壮其壮者已老而犹执其一时之言使同被其罪不已过乎天下之人仕而未得志也莫不勉强为善以求举惟其既已改官而无忧是故荡然无所不至方其在州县之中长吏亲见其廉谨勤干之节则其势不可以不举彼又安知其终身之所为哉故曰今之法责人以其所不能者谓此也一县之长察一县之属一郡之长察一郡之属职司者察其属郡者也此三者其属无几耳其贪其廉其寛猛其能与不能不可谓不知也今且有人牧牛羊者而不知其肥瘠是可复以为牧人欤夫为长而属之不知则此固可以罢免而无足惜者今其属官有罪而其长不即以闻他日有以告者则其长不过为失察而去官者又以不坐夫失察天下之微罪也职司察其属郡郡县各察其属此非人之所不能而罚之甚轻亦可怪也今之世所以重发赃吏者何也夫吏之贪者其始必诈廉以求举举者皆王公贵人其下者亦卿大夫之列以身任之居官者莫不爱其同等夷之人故其树根牢固而不可动连坐者常六七人甚者十余人此如盗贼质刼良民以求茍免耳为法之弊至于如此亦可变矣如臣之防以职司守令之罪罪举官以举官之罪罪职司守令今使举官与所举之罪均纵又加之举官亦无如之何终不能逆知终身之廉者而后举特推之于幸不幸而已茍以其罪罪职司守令彼其势诚有以督察之臣知贪吏小人无容足之地又何必于举官焉艰之其六曰无沮善昔者先王之为天下必使天下欣欣然常有无穷之心力行不倦而无自弃之意夫惟自弃之人则其为恶也甚毒而不可觧是以圣人畏之设为髙位重禄以待能者使天下皆得踊跃自奋扳援而来惟其才之不逮力之不足是以终不能至于其间而非圣人塞其门絶其涂也夫然故一介之贱吏闾阎之匹夫莫不奔走于善至于老死而不知休息此圣人以术驱之也天下茍有甚恶而不可忍也圣人既已絶之则屏之逺方终身不齿此非独不仁也以为既已絶之彼将一旦肆其毒以残害吾民是故絶之则不用用之则不絶既已絶之又复用之则是驱之于不善而又假之以其具也无所望而为善无所爱惜而不为恶者天下一人而已矣以无所望之人而责其为善以无所爱惜之人而求其不为恶又付之以人民则天下知其不可也世之贤者何常之有或出于贾竖贱人甚者至于盗贼徃徃而是而儒生贵族世之所望为君子者或至于放肆不轨小民之所不若圣人知其然是故不逆定于其始进之时而徐观其所试之効使天下无必得之心亦无必不可得之道天下知其不可以必得也然后勉强于功名而不敢侥幸知其不至于必不可得也然后有以自慰其心久而不懈嗟夫圣人之所以鼓舞天下之人日化而不自知者此其为术欤后之为政者则不然用人以必得而絶人以必不可得此其意以为进贤而退不肖然天下之弊莫甚于此今夫制防之及等进士之髙第皆以一日之间而决取终身之富贵此虽一时之文而未知其临事之能否则其用之不已大遽乎天下有用人而絶之者三州县之吏茍非有大过而不可复用则其他犯法皆可使竭力为善以自赎而今世之法一陷于罪戻则终身不迁使之不自聊頼而疾视其民肆意妄行而无所顾惜此其初未必小人也不幸而陷于其中途穷而无所入则遂以自弃府史贱吏为国者知其不可阙也是故嵗乆则补以外官以其所从来之卑也而限其所至则其中虽有出羣之才终不得齿于士大夫之列夫人出身而仕者将以求贵也贵不可得而至矣则将惟富之求此其势然也如是则虽至于鞭笞戮辱而不足以禁其贪故夫此二者茍不可以遂弃则宜有以少假之也入赀而仕者皆得补郡县之吏彼知其终不得迁亦将逞其一时之欲无所不至此诚不可以迁也则是用之之过而已臣故曰絶之则不用用之则不絶此三者之谓也 安万民者其别有六一曰敦教化夫圣人之于天下所恃以为牢固不拔者在乎天下之民可与为善而不可与为恶也昔者三代之民见危而授命见利而不忘义此非必有爵赏劝乎其前而刑罚惩乎其后也其心安于为善而忸怩于不义是故有所不为夫民之有所不为则天下不可以敌甲兵不可以威利禄不可以诱可杀可辱可饥可寒而不可与叛此三代之所以享国长乆而不抜也及至秦汉之世其民见利而忘义见危而不能授命法禁之所不及则巧伪变诈无所不为疾视其长上而幸其灾因之以水旱加之以盗贼则天下枵然无复天子之民矣世之儒者常有言曰三代之时其所以教民之具甚详且密也学校之制射乡之节冠昏防祭之礼粲然莫不有法及至后世教化之道衰而尽废其具是以若此无耻也然世之儒者盖亦尝以此等教天下之民矣而卒以无效使民好文而益媮饰诈而相髙则有之矣此亦儒者之过也臣愚以为若此者皆好古而无术知有教化而不知名实之所存者也实者所以信其名而名者所以求其实也有名而无实则其名不行有实而无名则其实不长凡今儒者之所论皆其名也昔武王既克商散财发粟使天下知其不贪礼下贤俊使天下知其不骄封先圣之后使天下知其仁诛飞廉恶来使天下知其义如此则其教化天下之实固已立矣天下耸然皆有忠信廉耻之心然后文之以礼乐教之以学校观之以乡射而谨之以冠昏防祭民是以目击而心谕安行而自得也及至秦汉之世专用法吏以督责其民至于今千有余年而民日以贪冒嗜利而无耻儒者乃始以三代之礼所谓名者而绳之彼见其登降揖让盘辟俯偻之容则掩口而窃笑闻钟鼓管磬希夷啴缓之音则惊顾而不乐如此而欲望其迁善逺罪不已难乎臣愚以为宜先其实而后其名择其近于人情者而先之今夫民不知信则不可与久居于安民不知义则不可与同处于危平居则欺其吏而有急则叛其君此教化之实不至天下之所以无变者幸也欲民之知信则莫若务实其言欲民之知义则莫若务去其贪徃者河西用兵而家人子弟皆籍以为军其始也官告以权时之宜非久役者如是当复尔业少焉皆刺其额无一人得免自寳元以来诸道以兵兴为辞而増赋者至今皆不为除去夫如是将何以禁小民之诈欺哉夫所贵乎县官之尊者为其恃于四海之富而不争于锥刀之末也其与民也优其取利也缓古之圣人不得已而取则时有所置以明其不贪何者小民不知其説而惟贪之知今鸡鸣而起百工杂作匹夫入市操挟尺寸吏且随而税之扼吭拊背以收丝毫之利古之设官者求以裕民今之设官者求以胜民赋敛有常限而以先期为贤出纳有常数而以羡息为能天地之间茍可以取者莫不有禁求利太广而用法太密故民日趋于贪臣愚以为难行之言当有所必行而可取之利当有所不取以教民信而示之义若曰国用不足而未可以行则臣恐其失之多于得也其二曰劝亲睦夫民相与亲睦者王道之始也昔三代之制画为井田使其比闾族党各相亲爱有急相赒有喜相庆死防相恤疾病相养是故其民安居无事则徃来欢欣而狱讼不生有寇而战则同心并力而缓急不离自秦汉以来法令峻急使民离其亲爱欢欣之心而为隣里告讦之俗富人子壮则出居贫人子壮则出赘一国之俗而家各有法一家之法而人各有心纷纷乎散乱而不相属是以礼让之风息而争鬭之狱繁天下无事则务为欺诈相倾以自成天下有变则流徙涣散相弃以自存嗟夫秦汉以下天下何其多故而难治也此无他民不爱其身则轻犯法轻犯法则王政不行欲民之爱其身则莫若使其父子亲兄弟和妻子相好夫民仰以事父母旁以睦兄弟而俯以卹妻子则其所頼以生者重而不忍以其身轻犯法三代之政莫尚于此矣今欲教民和亲则其道必始于宗族臣欲复古之小宗以收天下不相亲属之心古者有大宗有小宗故礼曰别子为祖继别为宗继祢者为小宗有百世不迁之宗有五世则迁之宗百世不迁者别子之后也宗其继别子之所自出者百世不迁者也宗其继髙祖者五世则迁者也古者诸侯之子弟异姓之卿大夫始有家者不敢祢其父而自使其嫡子后之则为大宗族人宗之虽百世而宗子死则为之服齐衰九月故曰宗其继别子之所自出者百世不迁者也别子之庶子又不得祢别子而自使其嫡子为后则为小宗小宗五世之外则无服其继祢者亲兄弟为之服其继祖者从兄弟为之服其继曽祖者再从兄弟为之服其继髙祖者三从兄弟为之服其服大功九月而髙祖以外亲尽则易宗故曰宗其继髙祖者五世则迁者也小宗四有继髙祖者有继曽祖者有继祖者有继祢者与大宗为五此所谓五宗也古者立宗之道嫡子继为宗则其庶子之嫡子又各为其庶子之宗其法止于四而其实无穷自秦汉以来天下无世卿大宗之法不可以复立而其可以收合天下之亲者有小宗之法存而莫之行此甚可惜也今夫天下所以不重族者有族而无宗也有族而无宗则族不可合族不可合则虽欲亲之而无由也族人而不相亲则忘其祖矣今世之公卿大臣贤人君子之后所以不能世其家如古之乆逺者其族散而忘其祖也故莫若复小宗使族人相率而尊其宗子宗子死则为之加服犯之则以其服坐贫贱不敢轻而富贵不敢以加之冠昏必告防塟必赴此非有所难行也今夫良民之家士大夫之族亦未必无孝悌相亲之心而族无宗子莫为之纠率其势不得相亲是以世之人有亲未尽而不相徃来冠昏不相告死不相赴而无知之民遂至于父子异居而兄弟相讼然则王道何从而兴乎呜呼世人之患在于不务逺见古之圣人合族之法近于迂濶而行之期月则望其有益故夫小宗之法非行之难而在乎乆而不怠也天下之民欲其忠厚和柔而易治其必自小宗始矣其三曰均户口夫中国之地足以食中国之民有余也而民常病于不足何哉地无变迁而民有聚散聚则争于不足之中而散则弃于有余之外是故天下常有遗利而民用不足昔者三代之制度地以居民民各以其夫家之众寡而受田于官一夫而百亩民不可以多得尺寸之地而地亦不可以多得一介之民故其民均而地有余当周之时四海之内地方千里者九而京师居其一有田百同而为九百万夫之地山陵林麓川泽沟渎城郭宫室涂巷三分去一为六百万夫之地又以上中下田三等而通之以再易为率则王畿之内足以食三百万夫之众以九州言之则是二千七百万夫之地也而计之以下农夫一夫之地而食五人则是万有三千五百万人可以仰给于其中当成康刑措之后其民极盛之时九州之籍不过千三万四千有余夫地以十倍而民居其一故谷常有余而地力不耗何者均之有术也自井田废而天下之民转徙无常惟其所乐则聚以成市侧肩蹑踵以争寻常挈妻负子以分升合虽有丰年而民无余蓄一遇水旱则弱者转于沟壑而强者聚为盗贼地非不足而民非加多也盖亦不得均民之术而已夫民之不均其弊有二上之人贱农而贵末忽故而重新则民不均夫民之为农者莫不重迁其坟墓庐舍桑麻果蔬牛羊耒耜皆为子孙百年之计惟其百工技艺防手浮食之民然后可以懐轻资而极其所往是故上之人贱农而贵末则农人释其耒耜而防于四方择其所乐而居之其弊一也凡人之情怠于乆安而谨于新集水旱之后盗贼之之余则莫不轻刑罚薄税敛省力役以懐逋逃之民而其乆安而无变者则不肯无故而加卹是故上之人忽故而重新则其民稍稍引去聚于其所重之地以至于众多而不能容其弊二也臣欲去其二弊而开其二利以均斯民昔者圣人之兴作也必因人之情故易为功必因时之势故易为力今欲无故而迁徒安居之民分多而益寡则怨谤之门盗贼之端必起于此未享其利而先被其害臣愚以为民之情莫不懐土而重去惟士大夫出身而仕者狃于迁徙之乐而忘其乡昔汉之制吏二千石皆徙诸陵今之计可使天下之吏仕至某者皆徙荆襄唐邓许汝陈蔡之间今士大夫无不乐居于此者顾恐独往而不能济彼见其侪等夷之人莫不在焉则其去惟恐后耳此所谓因人之情夫天下不能嵗嵗而丰也则必有饥馑流亡之所民方其困急时父子且不能相顾又安知去乡之为戚哉当此之时募其乐徙者而使所过廪之费不甚厚而民乐行此所谓因时之势然此二者皆授其田贷其耕耘之具而缓其租然后可以固其意夫如是天下之民其庶乎有息肩之渐也其四曰较赋役自两税之兴因地之广狭瘠腴而制赋因赋之多少而制役其初盖甚均也责之厚赋则其财足以供责之重役则其力足以堪何者其轻重厚薄一出于地而不可易也户无常赋视地以为赋人无常役视赋以为役是故贫者鬻田则赋轻而富者加地则役重此所以度民力之所胜亦所以破兼并之门而塞侥幸之源也及其后世嵗月既乆则小民稍稍为奸度官吏耳目之所不及则虽有法禁公行而不忌今夫一户之赋官知其为赋之多少而不知其为地之几何也如此则増损出入惟其意之所为官吏虽明法禁虽严而其势无由以止絶且其为奸常起于贸易之际夫鬻田者必穷迫之人而所从鬻者必富厚有余之家富者恃其有余而邀之贫者廹于饥寒而欲其速售是故多取其地而少入其赋有田者方其贫困之中茍可以缓一时之急则不暇计其他日之利害故富者地日以益而赋不加多贫者地日以削而赋不加少又其奸民欲以计免于赋役者割数畆之地加之以数倍之赋而收其少半之直或者亦贪其直之微而取焉是以数十年来天下之赋大扺淆乱有兼并之族而赋甚轻有贫弱之家而不免于重役以至于破败流移而不知其所往其赋存而其人亡者天下皆是也夫天下不可以有侥幸也天下有一人焉侥幸而免则亦必有一人焉不幸而受其弊今天下侥幸者如此之众则其不幸而受其弊者亦从可知矣三代之赋以什一为轻今之法本不至于什一而取然天下嗷嗷然以赋敛为病者岂其嵗乆而奸生偏重而不均以至于此欤虽然天下皆知其为患而不能去何者势不可也今欲按行其地之广狭瘠腴而更制其赋之多寡则奸吏因縁为贿赂之门其广狭瘠腴亦将一切出于其意之喜怒则患益深是故士大夫畏之而不敢议而臣以为此最易见者顾弗之察耳夫易田者必有契契必有所直之数其所直之数必得其广狭瘠腴之实而官必据其所直之数而取其易田之税是故欲知其地之广狭瘠腴可以其税推也久逺者不可复知矣其数十年之间皆足以推较求之故府犹可得而见茍其税多者则知其直多其直多者则知其田多且美也如此而其赋少其役轻则夫人亡而赋存者可以有均矣鬻田者皆以其直之多少而诘其赋重为之禁而使不敢以不实之直而书之契则夫自今以往者贸易之际为奸者其少息矣要以知凡地之所直与凡赋之所宜多少而以税叅之如此则一持筹之吏坐于帐中足以周知四境之虚实不过数月而民得以少苏不然十数年之后将不胜其弊重者日以轻而轻者日以重而未知其所终也其五曰教战守夫当今生民之患果安在哉在于知安而不知危能逸而不能劳此其患不见于今将见于他日今不为之计其后将有所不可救者昔者先王知兵之不可去也是故天下虽平不敢忘战秋冬之隙教民田猎以讲武教之以进退坐作之方使其耳目习于钟鼓旌旗之间而不乱使其心志安于斩刈杀伐之际而不慑是以虽有盗贼之变而民不至于惊溃及至后世用迂儒之议以去兵为王者之盛节天下既定则卷甲而藏之数十年之后甲兵顿弊而人民日以安于逸乐卒有盗贼之警则相与恐惧讹言不战而走开元天寳之际天下岂不大治惟其民安于太平之乐酣豢于防酒食之间其刚心勇气消耗钝眊痿蹶而不复振是以区区之禄山一出而乘之四方之民兽奔鸟窜乞为囚虏之不暇天下分裂唐室固以微矣盖尝试论之天下之势譬如一身王公贵人所以养其身者岂不至哉而其平居常苦于多疾至于农夫小民终嵗劳苦而未尝告疾此其故何也夫风雨霜露寒暑之变此疾之所由生也农夫小民盛夏而力作穷冬而暴露其筋骸之所冲犯肌肤之所浸渍轻霜露而狎风雨是故寒暑不能为之毒今王公贵人处于重屋之下出则乗舆风则袭裘雨则御盖凡所以虑患之具莫不备至畏之太甚而养之太过小不如意则寒暑入之矣是故善养身者使之能逸而能劳步趋动作使其四体狃于寒暑之变然后可以刚健强力涉险而不伤夫民亦然今者治平之日久天下之人骄惰脆弱如妇人孺子不出于闺门论战鬬之事则缩颈而股栗闻盗贼之名则掩耳而不愿听而士大夫亦未尝言兵以为生事扰民渐不可长此不亦畏之太甚而养之太过欤且夫天下固有意外之患也愚者见四方之无事则以为变故无自而有此亦不然矣今国家所以奉西北之虏者嵗以百万计奉之者有限而求之者无厌此其势必至于战战者必然之势也不先于我则先于彼不出于西则出于北所不可知者有迟速逺近而要以不能免也天下茍不免于用兵而用之不以渐使民于安乐无事之中一旦出身而蹈死地则其为患必有所不测故曰天下之民知安而不知危能逸而不能劳此臣所谓大患也臣欲使士大夫尊尚武勇讲习兵法庶人之在官者教以行阵之节役民之司盗者授以击刺之术每嵗终则聚之郡府如古都试之法有胜负有赏罚而行之既久则又以军法从事然议者必以为无故而动民又悚以军法则民将不安而臣以为此所以安民也天下果未能去兵则其一旦将以不教之民而驱之战夫无故而动民虽有小恐然孰与夫一旦之危哉今天下屯聚之兵骄豪而多怨陵压百姓而邀其上者何故此其心谓天下之知战者惟我而已如使平民皆习于兵彼知有所敌则固已破其奸谋而折其骄气利害之际岂不亦甚明欤其六曰去奸民自昔天下之乱必生于治平之日休养生息而奸民得容于其间蓄而不发以待天下之衅至于时有所激势有所乗则溃裂四出不终朝而毒流于天下圣人知其然是故严法禁督官吏以司察天下之奸民而去之夫大乱之本必起于小奸惟其小而不足畏是故其发也常至于乱天下今夫世之所忧以为可畏者必曰豪侠大盗此不知变者之説也天下无小奸则豪侠大盗无以为资且其治平无事之时虽欲为大盗将安所容其身而其残忍贪之心无所发则亦时出为盗贼聚为博奕群饮于市肆而呌号于郊野小者呼鸡逐狗大者椎牛发塜无所不至捐父母弃妻孥而相与嬉防凡此者举非小盗也天下有衅鉏耰棘矜相率而剽夺者皆向之小盗也昔三代之圣王果断而不疑诛除击去无有遗所以拥防良民而使安其居及至后世刑法日以深严而去奸之法乃不及于三代何者待其败露自入于刑而后去也夫为恶而不入于刑者固已众矣有终身为不义而其罪不可指名以附于法者有巧为规避持吏短长而不可诘者又有因縁幸会而免者如必待其自入于刑则其所去者盖无几耳昔周之制民有罪恶未丽于法而害于州里者桎梏而坐诸嘉石重罪役之期以次轻之其下罪三月役使州里任之然后宥而舍之其化之不从威之不格患苦其乡之民而未入于五刑者谓之罢民凡罢民不使冠帯而加明刑任之以事而不齿于乡党由是观之则周之盛时日夜整齐其人民而锄去其不善譬如猎人终日驰驱践蹂于草茆之中搜求伏兎而搏之不待其自投于网罗而后取也夫然故小恶不容于乡大恶不容于国礼乐之所以易化而法禁之所以易行者由此之故也今天下久安天子以仁恕为心而士大夫一切以寛厚为称上意而懦夫庸人又有所侥幸务出罪人外以邀雪寃之赏而内以待隂德之报臣是以知天下颇有不诛之奸将为子孙忧宜明敕天下之吏使以嵗时纠察凶民而徙其尤无良者不必待其自入于刑而间则命使出按郡县有子不孝有弟不悌好讼而数犯法者皆诛无赦诛一乡之奸则一乡之人悦诛一国之奸则一国之人悦要以诛寡而悦众则虽舜亦如此而已矣天下有三患而蛮夷之忧不与焉有内大臣之变有外诸侯之叛有匹夫羣起之祸此三者其势常相持内大臣有权则外诸侯不叛外诸侯强则匹夫羣起之祸不作今者内无权臣外无强诸侯而万世之后其或可忧者奸民也臣故曰去奸民以为安民之终云 厚货财者其别有二一曰省费用夫天下未尝无财也昔周之兴文王武王之国不过百里当其受命四方之君长交至于其廷军旅四出以征伐不义之诸侯而未尝患无财方此之时关市无征山泽不禁取于民者不过什一而财有余及其衰也内食千里之租外收千八百国之贡而不足于用由此观之夫财岂有多寡哉人君之于天下俯已以就人则易为功仰人以援已则难为力是故广取以给用不如节用以廉取之为易也臣请得以小民之家而推之夫民方其穷困时所望不过十金之资计其衣食之费妻子之奉出入于十金之中寛然而有余及其一旦稍稍畜聚衣食既足则心意之欲日以渐广所入益众而所欲益以不给不知罪其用之不节而以为求之未至也是以富而愈贪求愈多而财愈不供此其为惑未可以知其所终也盍亦反其始而思之夫向者岂能寒而不衣饥而不食乎今天下汲汲乎以财之不足为病何以过此国家创业之初四方割据中国之地至狭也然嵗嵗出师以诛讨僭乱之国南取荆楚西平巴蜀而东下并潞其费用之众又百倍于今可知也然天下之士未尝思其始而惴惴焉患今世之不足则亦甚惑矣夫为国有三计有万世之计有一时之计有不终月之计古者三年耕必有一年之蓄以三十年之通则可以九年无饥也嵗之所入足用而有余是以九年之蓄常闲而无用卒有水旱之变盗贼之忧则官可以自办而民不知若此者天不能使之灾地不能使之贫四夷盗贼不能使之困此万世之计也而其不能者一嵗之入才足以为一嵗之出天下之产仅足以供天下之用其平居虽不至于虐取其民而有急则不免于厚赋故其国可静而不可动可逸而不可劳此亦一时之计也至于最下而无谋者量出以为入用之不给则取之益多天下晏然无大患难而尽用衰世茍且之法不知有急则将何以加之此所谓不终月之计也今天下之利莫不尽取山陵林麓莫不有禁关有征市有租盐铁有酒有课茶有筭则凡衰世茍且之法莫不尽用矣譬之于人其少壮之时丰健勇力然后可以望其无疾以至于夀考今未五六十而衰老之候具见而无遗若八九十者将何以待其后耶然天下之人方且穷思竭虑以广求利之门且人而不急则以为费用不可复省使天下而无盐铁酒茗之税将不为国乎臣有以知其不然也天下之费固有去之甚易而无损存之甚难而无益者矣臣不能尽知请举其所闻而其余可以求焉夫无益之费名重而实轻以不急之实而被之以莫大之名是以疑而不敢去三嵗而郊郊而赦赦而赏此县官有不得已者天下吏士数日而待赐此诚不可以卒去至于大吏所谓股肱耳目与县官同其忧乐者此岂亦不得已而有所畏耶天子有七庙今又饰老佛之宫而为之祠固已过矣又使大臣以使领之嵗给以巨万计此何为者也天下之吏为不少矣将患未得其人茍得其人则凡民之利莫不备举而其患莫不尽去今河水为患不使滨河州郡之吏亲行其灾而责之以救灾之术顾为都水监夫四方之水患岂其一人坐筹于京师而尽其利害天下有转运使足矣今江淮之间又有发运禄赐之厚徒兵之众其为费岂可胜计哉盖尝闻之里有畜马者患牧人欺之而盗其刍菽也又使一人焉为之廐长廐长立而马益癯今为政不求其本而唯治其末自是而推之天下无益之费不为不多矣臣以为凡若此者日求而去之自毫厘以徃莫不有益惟无轻其毫厘而积之则天下庶乎少息也其二曰定军制自三代之衰井田废兵农异处兵不得休而为民民不得息肩而无事于兵者千有余年而未有如今日之极者也三代之制不可复追矣至于汉唐犹有可得而言者夫兵无事而食则不可使聚聚则不可使无事而食此二者相胜而不可并行其势然也今夫有百顷之闲田则足以牧马千驷而不知其费聚千驷之马而输百顷之刍则其费百倍此易晓也昔汉之制有践更之卒而无营田之兵虽皆出于农夫而方其为兵也不知农夫之事是故郡县无常屯之兵而京师亦不过有南北军期门羽林而已边境有事诸侯有变皆以虎符调发郡国之兵至于事已而兵休则涣然各复其故是以其兵虽不知农而天下不至于弊者未尝聚也唐有天下置十六衞府兵天下之府八百余所而屯于关中者至有五百然皆无事则力耕而积谷不惟以自赡养而又有以广县官之储是以兵虽聚于京师而天下亦不至于弊者未尝无事而食也今天下之兵不耕而聚于京畿三辅者以数十万计皆仰给于县官有汉唐之患而无汉唐之利择其偏而兼用之是以兼受其弊而莫之分也天下之财近自淮甸而逺至于吴蜀凡舟车所至人力所及莫不尽取以归于京师晏然无事而赋敛之厚至于不可复加而三司之用犹苦其不给其弊皆起于不耕之兵聚于内而食四方之贡赋非特如此而已又有循环往来屯戍于郡县者昔建国之初所在分裂拥兵而不服太祖太宗躬擐甲胄力战而取之既降其君而籍其疆土矣然其故基余孽犹有存者上之人见天下之难合而恐其复发也于是出禁兵以戍之大自藩府而小至于县镇往往皆有京师之兵由此观之则是天下之地一尺一寸皆天子自为守也而可以长久而不变乎费莫大于养兵养兵之费莫大于征行今出禁兵而戍郡县逺者或数千里其月廪嵗给之外又日供其刍粮三嵗而一迁往者纷纷来者累累虽不过数百为而要其归无以异于数十万之兵三嵗而一出征也农夫之力安得不竭餽运之卒安得不疲且今天下未尝有战鬬之事武夫悍卒非有劳伐可以邀其上之人然皆不得为休息闲居无用之兵者其意以为为天子出戍也是故美衣丰食开府库辇金帛若有所负一逆其意则欲羣起而噪呼此何为者也天下一家且数十百年矣民之戴君至于海隅无以异于畿甸亦不必举疑四方之兵而专信禁兵也曩者蜀之有均贼与近嵗贝州之乱未必非禁兵致之臣愚以为郡县之土兵可以渐训而隂夺其权则禁兵可以渐省而无用天下武健岂有常所哉山川之所习风气之所咻四方之民一也昔者战国尝用之矣蜀人之怯懦吴人之短小皆尝以抗衡于上国夫安得禁兵而用之今之土兵所以钝弊劣弱而不振者彼见郡县皆有禁兵而待之异等是以自弃于贱役夫之间而将吏亦莫之训也茍禁兵渐省而以其资粮益优郡县之土兵则彼固以欢欣踊跃出于意外戴上之恩而愿效其力又何遽不如禁兵耶夫土兵日以多禁兵日以少天子扈从捍城之外无所复用如此则内无屯聚仰给之费而外无迁徙供亿之劳费之省者又已过半矣 训兵旅者其别有三一曰蓄材用夫今之所患兵弱而不振者岂士卒寡少而不足使欤器械钝弊而不足用欤抑为城郭不足守欤廪食不足给欤此数者皆非也然所以弱而不振则是无材用也夫国之有材譬如山泽之有猛兽江河之有蛟龙伏乎其中而威见乎其外悚然有所不可狎者至于鳅蚖之所蟠牂豚之所牧虽千仭之山百寻之溪而人易之何则其见于外者不可欺也天下之大不可谓无人朝廷之尊百官之富不可谓无材然以区区之二边举数州之众以临中国抗天子之威犯天下之怒而其气未尝少衰其词未尝少挫则是其心无所畏也主忧则臣辱主辱则臣死今朝廷之上不能无忧而大臣恬然未有拒絶之议非不欲絶也而未有以待之则是朝廷无所恃也縁边之民西顾而战栗牧马之士不敢弯弓而北向吏士未战而先期于败则是民轻其上也外之蛮夷无所畏内之朝廷无所恃而民又自轻其上此犹足以为有人乎天下未尝无才患所以求才之道不至古之圣人以无益之名而致天下之实以可见之实而较天下之虚名二者相为用而不可废是故其始也天下莫不纷然奔走从事于其间而要之以其终不肖者无以欺其上此无他先名而后实也不先其名而唯实之求则来者寡来者寡则不可以有所择以一旦之急而用不择之人则是不先名之过也天子之所向天下之所奔也今夫孙吴之书其读之者未必能战也多言之士喜论兵者未必能用也进之以武举而试之以骑射天下之竒才未必至也然将以求天下之实则非此三者不可以致以为未必至而弃之则是其必然者终不可得而见也往者西京之兴其先也惟不以虚名多致天下之才而择之以待一旦之用故其兵兴之际四顾惶惑而不知所措于是设武举购方略收勇悍之士而开猖狂之言不爱髙爵重赏以求强兵之术当此之时天下嚣然莫不自以为知兵也来者日多而其言益以无据至于临事终不可用执事之臣亦遂厌之而知其无益故兵休之日举从而废之今之论者以为武举方略之适足以开侥幸之门而天下之实才终不可以求得此二者皆过也夫既已用天下之虚名而不较之以实至其弊也又举而废其名使天下之士不复以兵术进亦已过矣天下之实才不可以求之于言语又不可以较之于武力独见之于战耳战不可得而试也是故见之于治兵子玉治兵于蒍终日而毕鞭七人贯三人耳蒍贾观之以为刚而无礼知其必败孙武始见试以妇人而犹足以取信于阖闾使知其可用故凡欲观将帅之才否莫如治兵之不可欺也今夫新募之兵骄而难令勇悍而不知战此真足以观天下之才也武举方略之以来之新兵以试之观其顔色和易则足以见其气约束坚明则足以见其威坐作进退各得其所则足以见其能凡此者皆不可强也故曰先之以无益之虚名而较之以可见之实庶乎可得而用也其二曰练军实三代之兵不待择而精其故何也兵出于农有常数而无常人国有事要以一家而备一正卒如斯而已矣是故老者得以养疾病者得以为闲民而役于官者莫不皆其壮子弟故其无事而田猎则未尝发老弱之民师行而餽粮则未尝食无用之卒使之足轻险阻而手易器械聪明足以赴旗鼓之节强鋭足以犯死伤之地千乘之众而人人足以自捍故杀人少而成功多费用省而兵卒强盖春秋之时诸侯相并天下百战其经传所见谓之败绩者如城濮鄢陵之役皆不过犯其偏师而猎其防卒敛兵而退未有僵尸百万流血于江河如后世之战者何也民各推其家之壮者以为兵则其势不可得而多杀也及至后世兵民既分兵不得复而为民于是始有老弱之卒夫既已募民而为兵其妻子屋庐既已托于营伍之中其姓名既已书于官府之籍行不得为商居不得为农而仰食于官至于衰老而无归则其道诚不可以弃去是故无用之卒虽薄其资粮而皆廪之终身凡民之生自二十以上至于衰老不过四十余年之间勇鋭强力之气足以犯坚冒刃者不过二十余年今廪之终身则是一卒凡二十年无用而食于官也自此而推之养卒十万则是五万人可去也屯兵十年则是五年为无益之费也民者天下之本而财者民之所恃以生也有兵而不可使战是谓弃财不可使战而驱之战是谓弃民臣观秦汉之后天下何其残败之多耶其弊皆起于分民而为兵兵不得休使老弱不堪之卒拱手而就戮故有以百万之众而见屠于数千之兵者其良将善用不过以为饵委之啖贼嗟夫三代之衰民之无罪而死者其不可胜数矣今天下募兵至多徃者陜西之役举籍平民以为兵加以明道寳元之间天下旱蝗次及近嵗青齐之饥与河朔之水灾民急而为兵者日以益众举籍而按之近世以来募兵之多无如今日者然皆老弱不教不能当古之十五而衣食之费百倍于古此甚非所以长久而不变者也凡民之为兵者其多非良民方其少壮之时博奕饮酒不安于家而后能捐其身至其少衰而气沮盖亦有悔而不可复者矣臣以谓五十已上愿复而为民者宜听自今以往民之欲为兵者皆三十以下则收限以十年而除其籍民三十而为兵十年而复归其精力思虑犹可以养生送死为终身之计使其应募之日心知其不出十年而为十年之计则除其籍而不怨以无用之兵终身坐食之费而为重募则应者必众如此县官长无老弱之兵而民之不任战者不至于无罪而死彼皆知其不过十年而复为平民则自爱其身而重犯法不至于叫呼无頼以自弃于凶人今夫天下之患在于民不知兵故兵常骄悍而民常怯盗贼攻之而不能御盗贼掠之而不能抗今使民得更代而为兵兵得复还而为民则天下之知兵者众而盗贼之心将有所忌然独有言者将以为十年而代故者已去而新者未教则缓急有所不济夫所谓十年而代者岂举军而并去之有始至者有既久者有将去者有当代者新故杂居而教则缓急可以无忧矣其三曰倡勇敢臣闻战以勇为主以气为决天子无皆勇之将而将军无皆勇之士是故致勇有术致勇莫先乎倡倡莫善乎私此二者兵之微权英雄豪杰之士所以隂用而不言于人而人亦莫之识也臣请得以备言之夫倡者何也气之先也有人人之勇怯有三军之勇怯人人而较之则勇怯之相去若莛与楹至于三军之勇怯则一也出于反覆之间而差于毫厘之际故其权在将与君人固有暴猛兽而不操兵出入于白刃之中而色不变者有见虺蝪而却走闻钟鼓之声而战栗者是勇怯之不齐至于如此然闾阎之小民争鬬笑卒然之间而或至于杀人当其发也其心翻然其色勃然若不可以已者虽天下之大勇无以过之及其退而思其身顾其妻未始不恻然悔也此非必勇者也气之所乘则夺其性而忘其故故古之善用兵者用其翻然勃然于未悔之间而其不善者沮其翻然勃然之心而开其自悔之意则是不战而先自败也故曰致勇有术致勇莫先乎倡均是人也皆食其食皆任其事天下有急而有一人焉奋而争先而致其死则翻然者众矣弓矢相及剑楯相交胜负之势未有所决而三军之士奋属目于一夫之先登则勃然者相继矣天下之大可以名刼也三军之众可以气使也谚曰一人善射百夫决拾茍有以发之及其翻然勃然之间而用其锋是之谓倡倡莫善乎私天下之人怯者居其百勇者居其一是勇者难得也捐其妻子弃其身以蹈白刃是勇者难能也以难得之人行难能之事此必有难报之恩者矣天子必有所私之将将军必有所私之士视其勇者而隂厚之人之有异材者虽未有功而其心莫不自异自异而上不异之则缓急不可以望其为倡故凡缓急而肯为倡者必其上之所异也昔汉武帝欲观兵于四夷以逞其无厌之求不爱通侯之赏以招勇士风告天下以求奋击之人然卒无有应者于是严刑峻法致之死地而听其以深入赎罪使勉强不得已之人驰骤于死生之地是故其将降其兵破败而天下几至于不测何者先无所异之人而望其为倡不已难乎私者天下之所恶也然而为已而私之则私不可用为其贤于人而私之则非私无以济盖有无功而可赏有罪而可赦者凡所以媿其心而责其为倡也天下之祸莫大于上作而下不应上作而下不应则上亦将穷而自止方西戎之叛也天子非不欲赫然诛之而将帅之臣谨守封略收视内顾莫有一人先奋而致命而士卒亦循循焉莫肯尽力不得已而出争先而归故西戎得以肆其倡狂而吾无以应则其势不得不重赂而求和其患起于天子无同忧患之臣而将军无心腹之士西师之休十有余年矣用法益密而进人益艰贤者不见异勇者不见私天下务为奉法循令要以如式而止臣不知其缓急将谁为之倡哉 防断曰二边为中国患至深逺也天下谋臣猛将豪杰之士欲有所逞于西北者久矣闻之兵法曰先为不可胜以待敌之可胜向者臣愚以为西北虽有可胜之形而中国未有不可胜之具故窃尝以为可特设一官使独任其责而执政之臣得以专治内事茍天下之弊莫不尽去纪纲修明食足而兵强百姓乐业知爱其君卓然有不可胜之备如此臣固将备论而极言之夫天下将兴其积必有源天下将亡其发必有门圣人者唯知其门而塞之古之亡天下者四而天子无道不与焉盖有以诸侯强逼而至于亡者周唐是也有以匹夫横行而至于亡者秦是也有以大臣执权而至于亡者汉魏是也有以蛮夷内侵而至于亡者二晋是也使此七代之君皆能逆知其所由亡之门而塞之则至于今可以不废惟其讳亡而不为之备或备之而不得其门故祸发而不救夫天子之势蟠于天下而结于民心者甚厚故其亡也必有大隙焉而一日溃之其窥之甚难而取之甚密旷日持久然后可得而间盖非有一日卒然不救之患也是故圣人必于其全盛之时而塞其所由亡之门盖臣以为当今之患外之可畏者西北之国而内之可畏者天子之民也西北之国不足以为中国之大忧而其动也有以召内之祸内之民实执存亡之权而不能独起其发也必将待外之变先之以他国而继之以吾民臣之所谓可畏者有此而已昔者敌国之患起于多求而不供供者有倦而求者无厌以有倦待无厌而能久安于无事天下未尝有也故夫二边之患特有逺近耳而要以必至于战敢问今之所以战者何也其无乃出于仓卒而备于一时乎且夫兵不素定而出于一时当其危疑扰攘之间而吾不能自必则权在敌国权在敌国则吾欲战不能欲休不可进不能战而退不能休则其计将出于求和求和而自我则其所以为媾者必重军旅之后而继之以重媾则国用不足国用不足则加赋于民加赋而不已则凡暴取豪夺之法不得不施于今之世矣天下一动变生无方国之大忧将必在此盖尝闻之用兵有权权之所在其国乃胜是故国无大小兵无强弱有小国弱兵而见畏于天下者权在焉耳千钧之牛制于三尺之童弭耳而下之曽不如狙猿之奋掷于山林此其故何也权在人也我欲则战不欲则守战则天下莫能支守则天下莫能窥昔者秦尝用此矣开关出兵以攻诸侯则诸侯莫不愿割地以求和诸侯割地而求和于秦秦人未尝急于割地之利若不得已而后应故诸侯常欲和而秦常欲战如此则权固在秦矣且秦非能强于天下之诸侯秦惟能自必而诸侯不能是以天下百变而卒归于秦诸侯之利固在从也朝闻陈轸之説而合为从暮闻张仪之计而散为横秦则不然横人之欲为横从人之欲为从皆使其自择而审处之诸侯相顾而终莫能自必则权之在秦不亦宜乎向者寳元庆歴之间河西之役可以见矣其始也不得已而后战其终也逆探其意而与之和又从而厚餽之惟恐其一日复战也如此则贼常欲战而我常欲和贼非能常战也特持其欲战之形以乘吾欲和之势屡用而屡得志是以中国之大而权不在焉欲天下之安则莫若使权在中国欲权之在中国则莫若先发而后罢示之以不惮形之以好战而后天下之权有所归矣今夫庸人之论则曰勿为祸始古之英雄之君岂其乐祸而好杀唐太宗既平天下而又嵗嵗出师以从事于夷狄盖晩而不倦暴露于千里之外亲击髙丽者再焉凡此者所以争先而处强也当时羣臣不能深明其意以为敌国无衅而我则发之夫为国者使人备已则权在我而使已备人则权在人当太宗之时四夷狼顾以备中国故中国之权重茍不先之则彼或以执其权矣而我又鳃鳃焉恶战而乐罢使敌国知吾之所忌而以是取必于吾如此则虽有天下吾安得而为之唐之衰也惟其厌兵而畏战一有败衂则兢兢焉缩首而去之是故奸臣执其权以要天子及至宪宗奋而不顾虽小挫而不为之沮当此之时天下之权在于朝廷伐之则足以为威舍之则足以为恩臣故曰先发而后罢则权在我矣 臣闻用兵有可以逆为数十年之计者有朝不可以谋夕者攻守之方战鬭之术一日百变犹以为拙若此者朝不可以谋夕者也古之欲谋人之国者必有一定之计勾践之取吴秦之取诸侯髙祖之取项籍皆得其至计而固执之是以有利有不利有进有退百变而不同而其一定之计未始易也勾践之取吴是骄之而已秦之取诸侯是散其从而已髙祖之取项籍是间踈其君臣而已此其至计不可易者虽百年可知也今天下晏然未有用兵之形而臣以为必至于战则其攻守之方战鬭之术固未可以豫论而臆断也然至于用兵之大计所以固执而不变者臣请得以豫言之夫西邉北邉皆为中国之患而西邉之患小北邉之患大此天下之所明知也管仲曰攻坚则瑕者坚攻瑕则坚者瑕故二者皆所以为忧而臣以为兵之所加宜先于西故先论所以制御西戎之大略今夫邹与鲁战则天下莫不以为鲁胜大小之势异也然而势有所激则大者失其所以为大而小者忘其所以为小故有以邹胜鲁者矣夫大有所短小有所长地广而备多备多而力分小国聚而大国分则强弱之势将有所支大国之人譬如千金之子自重而多疑小国之人计穷而无所恃则致死而不顾是以小国常勇而大国常怯恃大而不戒则轻战而屡败知小而自畏则深谋而必克此又其理然也夫民之所以守战至死而不去者以其君臣上下欢欣相得之际也国大则君尊而上下不交将军贵而吏士不亲法令繁而民无所措其手足若夫小国之民截然其若一家也有忧则相防有急则相赴凡此数者则小国之所长而大国之所短也大国而不用其所长使小国常出于其所短虽百战而百屈岂足怪哉且夫大国则固有所长矣长于战而不长于守夫守者出于不足而已譬之于物大而不用则易以腐败故凡击搏进取所以用大也孙武之法十则围之五则攻之倍则分之敌则能战之少则能逃之不若则能避之自敌以上者未尝有不战也自敌以上而不战则是以有余而用不足之计固已失其所长矣凡大国之所恃吾能分兵而彼不能分吾能数出而彼不能应譬如千金之家日出其财以罔市利而贩夫小民终莫能与之竞者非智不若其财少也是故贩夫小民虽有桀黠之才过人之智而其势不得不折而入于千金之家何则其所长者不可以与较也西戎之于中国可谓小国矣向者惟不用其所长是以聚兵连年终莫能服今欲用吾之所长则莫若数出数出莫若分兵臣之所谓分兵者非分此之谓也分其居者与行者而已今河西之戍卒惟患其多而莫之适用故其便莫若分兵使其十一而行则一嵗可以十出十二而行则一嵗可以五出十一而十出十二而五出则是一人而嵗一出也吾一嵗而一出彼一嵗而十被兵焉则众寡之不侔劳逸之不敌亦已明矣夫用兵必出于敌人之所不能我大而敌小是故我能分而彼不能此吴之所以肄楚而隋之所以狃陈欤夫御戎之术不可以逆知其详而其大略臣未见有过此者也其次请论北方之势古者匈奴之众不过汉一大县然所以能敌之者其国无君臣上下朝觐会同之节其民无谷米丝麻耕作织纴之劳其法令以言语为约故无文书符传之繁其居处以逐水草为常故无城郭邑居聚落守望之助其旃裘肉酪足以为养生送死之具故战则人人自鬭败则驱牛羊逺徙不可得而破盖非独古圣人法度之所不加亦其天性之所安者犹沐猴之不可使冠帯怒马之不可以被覊绁也故中行説教单于无爱汉物所得缯絮皆以驰草棘中使衣袴弊裂以示不如旃裘之坚善也得汉食物皆去之以示不如湩酪之便美也由此观之中国以法胜而匈奴以无法胜圣人知其然是故精修其法而谨守之筑为城郭堑为沟池大仓廪实府库明烽燧逺斥堠使民知金鼓进退坐作之节胜不相先败不相弃此其所以谨守其法而不敢失也一失其法则不如无法之为便也故夫各辅其性而安其生则中国与敌本不能相犯惟其不然是故皆有以相制敌人之不可从中国之法犹中国之不可从敌人之无法也今夫佩玉服韨冕而垂旒者此宗庙之服所以登降揖让折旋俯仰为容者也而不可以骑射今夫外而用中国之法岂能尽如中国哉茍不能尽如中国而杂用其法则是佩玉服韨冕垂旒而欲以骑射也昔吴之先断髪文身与鱼鼈龙蛇居者数十世而诸侯不敢窥也其后楚申公巫臣始教以乗车射御使出兵侵楚而阖庐夫差又逞其无厌之求阙沟通水与齐晋争强黄池之防强自冠帯吴人不胜其弊卒入于越夫吴之所以强者乃其所以亡也何者以异域之资而贪中国之美宜其可得而图之哉西晋之亡也匈奴鲜卑氐羌之纷纭于中国而其豪杰间起为之君长如刘元海苻坚石勒慕容儁之俦皆以絶异之姿驱驾一时之贤俊其强者至有天下太半然终于覆亡相继逺者不过一传再传而灭何也其心固安于无法也而束缚于中国之法中国之人固安于法也而苦其无法君臣相戾上下相厌是以虽建都邑立宗庙而其心岌岌然常若寄居于其间而安能久乎且人而弃其所得于天之分未有不亡者也契丹自五代南侵乘石晋之乱奄至京邑覩中原之富丽庙社宫阙之壮而悦之知不可以留也故归而窃习焉山前诸郡既为所并则中国士大夫有立其朝者矣故其朝廷之仪百官之号文武选举之法都邑郡县之制以至于衣服饮食皆杂取中国之象然其父子聚居贵壮而贱老贪得而忘失胜不相让败不相救者犹在也其中未能革其诡谲诪张之性而外牵于华人之法此其所以自投于陷穽网罗之中而中国之人犹曰今之匈奴非古也其措置规画皆不与其时相似以为不可得而图之亦过计矣且夫天下固有沈谋隂计之士也昔先王欲图大事立竒功则非斯人莫之与共秦之尉缭汉之陈平皆以樽俎之间而制敌国之命此亦王者之心期以弭天下之祸而已彼契丹者有可乘之势三而中国未之思焉则亦足惜矣臣观其朝廷百官之众而中国士大夫交错于其间固亦有贤俊慷慨不屈之士而诟辱及于公卿鞭扑行于殿陛贵为将相而不免囚徒之耻宜其有惋愤鬰结而思变者特未有路耳凡此皆可以致其心虽不为吾用亦以间防其君臣此由余之所以入秦也幽燕之地自古号多雄杰名于图史者往往而是自宋之兴所在贤俊云合响应无有逺迩皆欲洗濯磨淬以观上国之光而此一方独陷于非昔太宗皇帝亲征幽州未克而班师闻之谍者曰幽州士民谋欲执其帅以城降者闻乘舆之还无不泣下且敌人以为诸郡之民非其族故厚敛而虐使之则其思内附之心岂待深计哉此又足为之谋也使其上下相猜君民相疑然后可攻也语有之曰鼠不容穴防窭薮也彼僣立四都分置守宰仓廪府库莫不备具有一旦之急适足以自累守之不能弃之不忍华夷杂居易以生变如此则中国之长足以有所施矣然非特如此而已也中国不能谨守其法彼慕中国之法而不能纯用是以胜负相持而未有决也夫外者以力攻以力守以力战顾力不能则逃中国则不然其守以形其攻以势其战以气故百战而力有余形者有所不守而敌人莫不忌也势者有所不攻而敌人莫不备也气者有所不战而敌人莫不慑也茍去此三者而角之于力则中国固不敌矣尚何云乎惟国家留意其大者而为之计其小者臣未敢言焉轼又上奏曰书曰临下以简御众以寛此百世不易之道也昔汉髙祖约法三章萧何定律九篇而已至于文景刑措不用歴魏而晋条目滋章断罪所用至二万六千三百七十一条而奸益不胜民无所措手足唐及五代止用律令国初加以注防情文备矣今编敕续降动若牛毛人之耳目所不能周思虑所不能照而法病矣臣愚谓当熟议而少寛之人主前旒蔽明黈纩塞聪耳目所及尚不能尽而况察人于耳目之外乎今御史六察专务钩考簿书责发细微自三公九卿救过不暇夫详于小必略于大其文密者其实必踈故近嵗以来水旱盗贼四方流亡边鄙不宁皆不以责宰相而尚书诸曹文牍繁重穷日之力书纸尾不暇此皆苛察之过也不可以不变易曰理财正辞禁民为非曰义先王之理财也必断之以正辞其辞正则其取之也义三代之君食租衣税而已是以辞正而民服自汉以来盐铁酒茗之禁称贷权易之利皆心知其非而冒行之故辞曲而民为盗今欲严刑妄赏以去盗不若损利以予民衣食足而盗贼自止夫兴利以聚财者人臣之利也非社稷之福省费以养财者社稷之福也非人臣之利何以言之民者国之本而刑者民之贼兴利以聚财必先烦刑以贼民国本揺矣而言利之臣先受其赏近嵗宫室城池之役南蛮西夏之师车服器械之资略计其费不下五千万缗求其所补卒亦安在若以此积粮则沿边皆有九年之蓄西夷北边望而不敢近矣赵充国有言湟中谷斛八钱吾谓籴三百万斛羌人不敢动矣不待烦刑贼民边鄙以安然为人臣之计则无功可赏故凡人臣欲兴利而不欲省费者皆为身谋非为社稷计也人主不察乃以社稷之深忧而循人臣之私计岂不过甚矣哉 厯代名臣奏议卷三十七 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷三十八 明 杨士竒等 撰 治道 宋神宗熙宁六年秘书省著作佐郎充利州路转运司管勾文字臣冯山上封事曰臣伏覩今年四月四日诏书自冬迄春旱暵为虐四海之内被灾者广应中外文武臣僚并许实封直言朝廷阙失臣伏念圣明忧勤消复之诏不形于天下殆将十年矣一日天下骤闻诏旨尽尧舜禹汤所以求治之意非若汉唐举故事求空言而已天衷一发物情易感四海内外莫不称庆恭惟皇帝陛下以盛年聪明之资承累世太平之防固宜优逰安逸纵心所为以享帝王奉养之乐乃躬自菲薄而勤于听断考名实振统纪羣臣之邪正勤怠万机之得失本末一出照临靡有欺隠且累嵗丰稔生民休息求比圣徳希阔无有然去秋以来四方亢旱遍走羣望靡有休应虽天人之际隠于茫昧而报应之速有若影响自陛下避正殿减常膳而诸道雨泽间有得者诏书之下未数日间京师辅郡稍稍沾足臣乃知三才之位虽不同然其本皆一气也故其神明精诚举动感应莫不叅防圣人推端于天而求尽于人要之通三极之道而已矣易有象书有騐诗有戒礼有制春秋有法大抵以修政教顺隂阳为本今陛下以一旱之故即推之于天而求尽者岂间于踈逺卑贱之言哉臣所以不避诛戮輙进狂瞽思有补于圣朝万分之一也臣窃以变异之起天之所以警戒人君也与夫人臣谆谆而规谏者无异故每至而屡甚焉近年四方郡国地动水溢非大变故固可末杀继而太华之前偾裂颠倒殊可惊骇而陛下恬然不以为虑大臣傲然不以为忧但即山致祭而已臣窃观自古荒旱之及止有方所未若今遍诸路歴三时为害之逺也意者国家方讲富强之术而财用之本莫不出于民非极旱大歉不足以动陛下之心耶陛下释然开悟惕然修省斥常数之谀论谨灵承之渊懿足以慰民望当天心臣夙夜尝为朝廷忧而所望于陛下者不过如此而已复何言哉然臣窃恐事有习熟而以为当然政有更矫而失于过正者臣下方賛扬推称不肯与陛下虑其逺极其防而道之也臣谨畧细故为陛下班班取大体可言者数事以献愿陛下留神而省察焉一曰平罪戾以安人情臣伏见新法之始故老大臣犹以为言况州县之吏与凡在官者或期会差于顷刻或意旨异于见闻盖不切推究而本非沮难一皆罢黜以警其余或中以他事遂成痼废或累经霈泽而未复职任一夫吁嗟王道为亏况犯时之忌遽累重法衔寃靡诉若将终身者非特一人而已又况其下因循差误虽重得罪不知其由流离道途将转沟壑者不可遽数度之人情有足悲者始设权以济事今已事而犹权无乃为陛下至仁之累乎二曰重名器以成治道臣伏见陛下即位以来新法制以举庶事耀神武以威四夷思皇豪俊共就勲业拘于职任则越次以超擢阻于过累则弃瑕而録用或止于少年而未可逺畧或徒有虚誉而本无长才或艺穷于弧矢而付以将领之权或智办于斗筲而寄以钱谷之任是由图欲速之効开易进之门侧肩争趋奋臂无耻谄谀阿附以训子弟欺隠谖诈遂成风俗虽照临之下间或不容而进任之间犹有存者书曰治乱在庶官未有邪正杂处选任失当而能致治者也今侥幸纷起品序淆乱岂不为陛下天官之累乎三曰正学校以厚风化臣伏见京师广学舍増生员置经义所修譔官属以养天下之士训导资育无所不至世谓三代文物之盛不过于此独臣以为沿虚而失实窃以周制教贤能而賔兴之皆属地官卿大夫之职虽国有学止以教游倅胄子而已至汉以六经残缺始置博士弟子员于京师然士亦多起畎亩及其末也太学生员至有三千余人于治乱何有古之养士也未正养其心既正养其材既成养其用未闻于数千里之逺招致而饮食之使之日夜相与缀烦凿虚污漫迂阔杂然如释老之聚其徒而为养也昔阳城为司业而太学诸生辞归养亲者过半今四方之士舍父母去乡里裹粮糊口坌集于都下不啻五六千人矣日驰骛求匄于公卿之门纷纭周章不本一乡之法不知三物之教不穷六艺之原本不见歴代之兴废惟诵新义习庄老虽増至万员广成十舍道不足以通逹治体教不足以化成人文徒贼粮食害风教损人才而已臣又以为仲尼不生六经之义未定也苐使学者求之而无倦发之而曰新茍不出于仁义之大方则其庶乎道也何必譊譊推尊立为定说以分限人之情性使之必归于我哉臣恐沿虚而失实它日必为陛下养贤之累也四曰复台谏以广言路臣伏见数年以来台官以言新法等事而责降者近数十人若将遂废而不用朝廷设此职以待言者欲其敢言尔今反讐其言故天下不能无疑也且士大夫至精之选莫若台谏博赡通敏厚重方正始可居此职是数十人者虽未必尽然然其来也以公议其去也无大过当其遇事輙言岂惮嫌怨一日失势使奔走俯伏于众人之下若故摧耻以快讐敌圣朝人物之盛如数子者九牛一毛无所多损然所惜者朝廷之举动尔昔唐髙宗时长孙无忌褚遂良等以劲切得罪天下不闻直言者二十余年今当言责者顾望畏缩而不敢言者数年矣前日或闻御史里行黄履言市易事搢绅之士以为凤鸣朝阳寻即报罢且市易果便耶果不便耶履之言果是耶非耶市易果便履之言果非尚当嘉其守正敦奬优借以广言路况其便与不便是与非特未定也然则循黙茍容勇于进取而乐观时变者乃为称职岂不为陛下听纳之累乎五曰复常平以简法令臣窃以青苖之法本以抑兼并赒穷困朝廷恵民之意何所不可而喧哗龃龉者数年今法制已定论议已息臣犹冐万死以言者虽不知变苐恐无益于振贷徒烦督责所重者国家之大体尔或谓请者既众则无不便之理然未尝知浮浪之人与夫不能自业者持片纸获见缗茍且于目前奸欺于限外今皆指新以填旧额取私债以偿公息自此之后官有常得民有常负不幸而少歉则负者至于流亡而得者并失之矣此非所谓赒穷困者也今质贷之家不减前日何则盖青苖之法与期虽逺然过限有罪贫乏之民无所资仰不免寄性命于富商大贾之门其取之尤急则偿利愈多此非所谓抑兼并者也又郡县之治主风教平狱讼禁盗贼均赋徭今皆置而不问日夜惶骇从事于青苖出纳簿书细故之间然犹少差毫厘而立见停罢者相继虽朝廷遣使风厉州县亦不过议敛散校圭撮促期防而已非国家大政非天下急务强起而力行之此古人所谓直服人之口者尔岂不为陛下宜民之累乎六曰罢兵戍以厚邦本臣伏见湖南陇右用兵以来建议开边之士亹亹相继而起其讲究利害有以当圣心者不过以夷狄喣抚之过侵噬猖獗边民无聊且当为中国之 故虽粪土邦计草芥人命爵赏贸乱君臣宵旰而不知悔也且天下之至难处者兵也今以易言之臣恐兵之祸自此始矣王者之师以仁义动末世以功名举昆吾之御玁狁之逐盖起而应之其义在于禁暴安民而已建武开元之君锐于功名奋兵以逐夷狄边机一发而入物补官出贷除罪转漕假贷塩铁榷酤请筭占缗均输平准和籴率贷度僧进奉宣索増税青苖间架竹木茶盐铜锡之名百出卒不能佐用度虽悔痛于末年终不免流为后世子孙患也然度当时所得不过数幅空地图而已臣尝计熙河溪洞之获在汉唐百分之一而费已不赀况将尽而有之哉当陜西无事川峡上供物帛无虑数百万悉归于中帑以供天子用度庆歴寳元用兵之后皆为河东关右截留犹靳靳未足常仰给于度支矣况今重有熙河一路军兴之费哉近日洮西之警互有得失正如鬭博之酣方瞠目盛气以决胜负虽亲信在傍势不可解臣窃恐嚢虚足跌为陛下太平之累也臣愚不晓世务复久官逺方不习国家之典故不知庙堂之谋议但私于士论而求之物情是非不疑利害可见如此为陛下所累者六虽年谷丰稔嘉瑞荐臻犹可以止其流絶其源以销未然之患况天变昭昭于上人言籍籍于下宁能舍此而不为之虑哉今若以罪戾为虑则臣伏愿陛下诏今日以前以新法事得罪者许自陈述为兴置一司看详不问重轻一切除放如此则人情可安也以名器为虑则臣伏愿陛下慎重爵赏澄汰偷墯奔趋之勤不足以临事防给之对不足以议政曲存老成以共大事稍抑文华以求实効按察之任必考其素侍从之列必观其守以至领一将事加一职名非其人无以服众失其实无以劝善更相荐引先察于时论精别除授必归于宸断如此则治道可成也以学校为虑则臣伏愿陛下诏限太学生员以五百人为额本贯非开封府辅郡与命官子弟不得入学数外举人遣还乡里罢修经义官属减省直讲员数又诏天下解发各以进士之所自得大义优长文辞厚重者为合格不得以向背新义而去取之也至于武之极则暴法之则奸所益者小所损者大宜废二学以塞原本如此则风俗可厚也以台谏为虑则臣伏愿陛下断浮议发明诏録侍从台谏以言而得罪与无名而隂废者度其才而用之以励公卿之莭以厌朝野之望观其既去而无憾愈穷而有守若起而助陛下为治当有过人者何必纷纷求攀縁附托易进之人于外哉如此则言路可广也以青苖为虑则臣伏愿陛下诏有司取常平旧制而稍増损之其余烦碎条约一皆罢去如此则法令可省也以兵戍为虑则臣伏愿陛下趋罢出塞之师常为备邉之策少休士马隂计财用以十年为期俟勇者奋而谋者决然后一举而复幽燕之地彼户口之众租赋之厚厌敌已久日夜思汉我朝得而暮资之视西南区区汗仆马毙鹰犬与豺狼校性命于荆棘间以求一肉之快者逺甚如此则邦本可厚也至于既有其名未知其实可行于今而不计其后与夫縁陛下所问者五縁臣所言者六而记念无以宜于世者臣愚未能尽其说必有慷慨之士为陛下言之矣臣愚不知五行之说尝谓刘向以降诸儒妄指意人事以傅防天变而失于洪范皇极之义故臣不敢即旱所起臆而不经以欺罔陛下然臣尝读易至否防之际治乱安危其极必返圣朝升平百余年盖古未有至陛下处泰而益亨履丰而愈光更革惩创将期于尽虽然裁成辅相之道贵于适中其过也等归于否而已矣臣愿陛下慎始而虑终使平而不陂往而不复则天下之幸亦万世之福也昔汉文帝唐太宗忠恕仁明主也贾谊刘洎辩论切直往往责君之难二主者虽明誉其直道而隂衔其讦逆其卒也贾谊以他事废刘洎以无罪诛呜呼言之难也如此臣才防而言拙位下而迹孤徒有刘贾爱君忧国之心独意妄议以干天听不顾犯陛下之威触大臣之权伏惟陛下裁察若弃其身而用其言则虽死无恨臣不任拳拳切之至 九年司徒富弼上疏曰臣近者因拜谢章輙敢畧具南事附奏伏计愚恳寻逹天听蛮宼大扰即已窜归然王师遂行必谋吊伐水陆并进威徳兼施若夫讨御之方得失之际则非臣庸之所预知也伏望陛下宻诏郭逵等俟至二广熟计攻守利害速具奏闻可往则往如不可往则令别圗去就以全王师之重海峤阻逺恐难责其固必也臣又窃闻秦陇之外数年用兵尅取熙河等五州别立一路辟地进境开拓故疆诚为国朝美事足光史册也然而逺近共传当时杀戮人命不可胜计费耗财用莫知纪极是皆主事者公为欺罔不以实数上奏致陛下无由得闻而进止也今既成立部分建置官属屯兵守御各有定制即须所得之地所出之物以供赡一路自能取足不假外求然后可为长逺之利遂成开拓之益则向者人命不为枉杀财用不为虚费也奈何罢兵后唯闻朝廷自京师辇运金帛监司从内支拨粮草増添转遽逓铺奔走不絶于道滔滔而去尚云不足一二年来又云彼中米麦每防计钱四五百文贱亦不减三百以上公私皇皇汲汲日忧不逮若常如此则不唯枉杀虚费而又自此国家府库如何供亿民间物力如何出办遂使官司俱困得之何用况陜西乏用即今上下穷窘已甚事茍得实臣窃忧之伏望陛下亲选无所畏惮公忠臣寮不与其时用事人为党者往彼案视土地可耕否所收物财足用否人情可安否久逺可守否俟得其实然后委二府会议方见经久利害如何若不审行考校但务竭力劳费臣谓末等之家有十金之产者且犹未肯如是况乎为天下之计哉惟陛下深切留意也唐宣宗时北方亦曽自举十数州内附未尝少加攻取既而供馈阙乏终却叛去唐亦不复顾借更乞畧赐检详亦可以为证矣臣又窃闻代北之地敌人妄有争占意在先发殊无义理朝廷以其倔疆难制遂欲尽与此说传播甚盛然终未知虚的万一是的则闻者莫不忧骇何哉盖异域贪婪后患弥大彼曲我直事甚明白且宜以理辨析未易可许昔赵王欲赂强秦六城而虞卿不从东胡欲求匈奴瓯脱而冒顿弗与观其简册足为龟鉴愿陛下取此二説以今疆事反覆叅校始末轻重与二府议定决然利害奏禀而后行此须特出宸断也臣又窃闻累年新法所行之事条目甚多陛下近已深见为害但虚懐隠忍未即更张此诚大得为君之道从容优裕而不欲廹急也然所谓为害者皆害及天下之人被害既久则岂尚容舒缓哉度今事势正如解倒垂之急唯恐解之不速也亦如人之感疾疾深则难愈木之受蠧蠧深则难补惟陛下所见害事既明芽蘖已着宜早图之必无太早之失更或稍缓则遂成疾蠧深患朝廷益难奠枕矣况天下不以贤愚共知陛下始欲讲求大治比迹唐虞前代帝王用心非所能及而不意为人所误至此事皆成究其端由实非陛下之失唯是众口共责为谋者恨不食其肉焉今圣情既已开悟稔知其非而犹隠忍防惜不速更张却恐遂玷圣徳也臣更愿陛下于左右臣寮中不以职位髙下常视其反覆狡狯者疎之纯良方正者与之反覆狡狯者虽有奸才强辨可惑人其如自取名位及援引亲旧结成朋党互相保庇表里胶固牢不可破如此之者岂可置之左右而任之以事乎盖本无一定之志不耻不仁不畏不义不见利不劝必无忠荩慤实安肯乃心于国家也纯良方正者才辨诚有不及狡狯之人然其心不二持守坚笃中立不倚傍无朋比用之则直道而进舍之则奉身而退不为利回不为义疚忠亮之节至死不移不肯欺昧朝廷自求多福如此等人终无妄误必能为国家立事假有未能立事者亦不为害也陛下临御既久当尽照见固难上逃圣鉴此尤宜常挂宸念恐非须防可忽也縁误用一二奸人则展转援致连茹而进分布中外大为朝廷之患卒难救整唐文宗所谓破河北贼易破朝廷党难者正谓此也天子无职事唯辨别大臣邪正而进退之此其职也切乞谨之臣狂瞽之说有爱君忧国之心固无他志伏乞俯赐听纳早赐裁处不胜宗社生灵之幸 元丰六年富弼薨手封遗奏使其子绍庭上之其大畧云陛下即位之初邪臣纳説图任之际听受失宜上误聪明浸成祸患今上自辅臣下及多士畏祸图利习成敝风忠词谠论无复上逹臣老病将死尚何顾求特以不忍上负圣明輙倾肝胆冀哀怜愚忠曲垂采纳去年徐禧之败兵民死亡者数十万今久戍未解百姓困穷岂讳过耻败不思救祸之时乎天地至仁岂与羌夷校曲直胜负愿归其侵地休兵息民使关陜之间稍遂生理兼陜西再团保甲又葺教塲州县奉行势侔星火人情惶骇难以复用不若寖罢以绥懐之臣之所陈急于济事若夫要道则在圣人所存与所用之人君子小人之辨耳陛下观天下之势岂以为无足虑耶 神宗时知谏院范纯仁奏乞任羣臣疏曰臣伏见陛下即位以来孜孜求治亲决庶政日烦圣谟万乗増宵旰之勤羣下负尸素之责君劳臣逸颠倒衣裳异天徳不言而成亏圣人无为之治又况人主诏令当务简而必行万机之多宁免一失先有司则不容差谬当职者得以纠绳出上意则事关纶言为臣者难于轻议行之寖久益少损多盖夫尊者当领其要卑者当任其详尊卑之殊其职亦异尽心谨职督察细事者有司之职也经国阜民选贤任官者宰相之职也容载如天地广大如江河巍巍荡荡无得而名者王者之徳也以卑僭尊则不恭而失职以上逼下则大察而劳神故易称黄帝尧舜曰垂衣裳而天下治又孔子称尧曰惟天为大惟尧则之诗称文王曰不识不知顺帝之则是皆简易愽大无为之明效也惟圣心稽而行之易若反掌伏惟陛下察虞舜丛脞之戒取老氏清浄之言潜晦聪明頥养圣意择宰司而委以万务慎庶长而责其成功广听纳以导群情察迩言而安庶政大臣无不以之怨多士懐得职之喜愚智效力上下尽心自然端拱垂衣太平可致纯仁又奏乞清心简事尊徳委贤状曰臣伏见陛下即位已来切于求治思欲革去旧速致太平此固圣明之君盛徳之举也然而道逺者理当驯致事大者不可速成人才不可以急求积不可以顿革道不驯致则有揠苗之患事欲速成则有不逹之忧人急求则才佞进而巧伪生顿革则人情扰而怨愤作所以景帝削七国而错受戮东汉疾横议而党锢大兴宋襄公急于求覇以致丧师唐文宗切于除奸而训注祸作此皆前世之明效而后王之龟鉴也故帝王之图治必在显仁藏用自下升髙人材以长育而成功徳以积累而大通其变而使民不倦神其化而使民不知无象无为而天下自安矣故传称尧之徳曰荡荡乎民无能名焉称舜曰夫何为哉恭已正南靣而已矣称文王则曰不识不知顺帝之则是皆圣人之治以无为而成也又称孔子曰毋固毋必毋意毋我又曰无适也无莫也义之与比洪范曰无有作好遵王之道无有作恶遵王之路无偏无党王道荡荡无党无偏王道平此则圣人之心毋固毋必无适无莫不作偏党好恶而邪正自辨万事无惑也故水止则方能鉴物心清则可以理事自古人君有以才畧自任果于兴作欲其事功速就必为憸佞所乗迎合之人则以才能被宠忠直之论皆以沮诽见疑以沮诽被疑则不暇察其忠以合意为才则无以觉其佞自然善恶无辨赏罚不明人情怨怒而不知祸乱已成而莫见以至国家颠危者多矣此果于兴作之害也孔子曰予无乐乎为君惟其言而莫予违也不几乎一言而丧邦乎此有以见小人承顺之言可惧也陛下聪明仁孝修已笃恭自有尧舜之资可以垂衣而治不须急务于近效乃杂五覇之为岂唯徒劳睿思寔恐以小妨大伏望陛下清心简事尊徳委贤以知人安民为大方以富国强兵为末务覆之如天容之如地四海被不言之化生民跻仁夀之域与三王并美唐虞比隆使后世歌颂无穷在陛下留神而已 时王安石用事参知政事赵抃屡斥其不便韩琦上疏极论青苗法帝语执政令罢之时安石家居求去抃曰新法皆安石所建不若俟其出既出安石持之愈坚抃大悔恨即上言制置条例司建使者四十軰骚动天下安石强辨自用诋天下公论以为流俗违众罔民顺非文过近者台谏侍从多以言不听而去司马光除枢宻不肯拜且事有轻重体有大小财利于事为轻而民心得失为重青苖使者于体为小而禁近耳目之臣用舍为大今去重而取轻失大而得小惧非宗庙社稷之福也 翰林学士张方平上言曰陛下即阼以来顾諟天之明命虑而后言议而后动欲以身先而率天下以正可谓盛徳矣然始初清明中外观听朝廷风体顾当先其大者逺者若夫厚风俗美教化修典刑正纪律以通天下之志以成天下之务此今之所当先者也而近日政令未见有可以慰天下之心者而但闻利害相倾爱恶相攻议论纷纭斥免继踵臣恐四方有以窥时政者矣国家设官分职置台諌官台官以纠邪慝绳愆违肃朝伦谏官以拾遗补阙规君过歴代具员各扬其职仁宗虚懐尽下容纳无择先帝英明健粹令出惟行陛下祗遹成宪以端治本王道正直在执厥中所言是耶事固当无大而必从所言非也事亦当无小而必察取其至当何所依违天无私覆日月无私照帝王之心如是而已矣又方今朝廷之大政事所以因循人情所以不尽止为避烦言恤形迹事小嫌废大体名曰公道其实徇私名曰慎重其实茍且以此为适治之路是犹北辕而之楚也伏愿陛下廓大明恢逺度有以率励群下革此敝风俾协恭和衷共成雅俗如此则君体以尊人伦以穆纪律可得而正风俗庶防乎厚陛下以此图于执政推是而广之触而长之治路由此而适顾为近尔蒋之竒转殿中侍御史上谨始五事一曰进忠贤二曰退奸邪三曰纳谏诤四曰逺近习五曰闭女谒神宗顾之曰斜封墨敇必无有至于近习之戒孟子所谓观逺臣以其所主者也之竒对曰陛下之言及此天下何忧不治 监察御史里行彭汝砺奏曰陛下惩茍简之敝悼事功之废教农夫兴水利开边境造出法度付之有司使车络绎出求遗策其始求深而其欲速纎人附托急功趋利贪功盗赏误陛下事多矣水监言为陛下兴水利者也如异时开南京白沟河所役工数百万而为之死者数千百人一州府库皆至空竭终以无可成罢之如京师开丁字河其言利者必以为无穷者也以其利无穷故国家亦轻厚费而成之堰成今二年矣陛下试使人察之其利何在也如濬川司所役日三千人日给钱三十以嵗计之工积至百十万以月计之金积至三千缗其他物至廪禄衣赐一未论也其利害则陛下固自试之久矣司农言为陛下养民者也如为方田手实海内为之骚然税终不能均如异时以布衣为使教种稻田置农器立农舎纷纷防年旋以罢废矣如两安抚司募人归京东教者数十户而道路流离冻馁以死者几尽焉而学士大夫猖狂妄言争提空名以盗实利故上有不赀之费而下无经久之计民有无穷之害而官取甚优之赏古今岂有此理凡臣所陈皆陛下耳目所及也而为诞谩如此推至于所不及盖有不胜言者矣以此知事之不可易也方舜禹之盛相与有为于上固无遗策矣而所以相戒亦曰率作兴事慎乃宪钦哉则兴事之难非独今也盖圣人吉凶与民同患则不能无事而其动随而不先故与四时相先后而不遗其法应而不倡故与万物相酬酢而不匮其功缓而不廹故与万物相终始而无尽夫岂尝有意哉子曰因所利而利之不亦惠而不费乎择可劳而劳之不亦劳而不怨乎今之事虽劳之不能无怨而所费不足为恵矣惟陛下加察焉 汝砺又奏曰臣闻天下之法非制之难而变之亦难非变之难而当于理之为难盖有为者尝始于勤而卒于怠方其乗可为之势而内有至诚恻怛之心在彼惟无所言有所言皆行之在我惟无所行有所行皆至焉及其久也或已为而无状或已行而有而浸润之言入危疑之説进而心怵然为戒为之回顾为之踌躇不进而昔之至诚之心解矣惟其所养育之人材与所感动之风俗已如是念所以焦劳而成之者又如是欲弃之则叹息已着之前功欲革之则迟疑未然之来効此改变之所难也夫理有是非故容有取舍事有利害故容有损益然知其为是非利害而不知其所以为是非利害则虽以为是而非固已胜之虽以为利而害固已随之陛下造事议法多古人之深意而小人不能奉承明诏急于功利故改为防十年而事功未至成就而使陛下有疑焉如罢河防司归都水监罢帐司委提举司未防皆复焉人于此有以窥陛下矣臣愿陛下加详焉无忽虑不可以不前定不前定则揺令不可以数易数易之则轻盖今天下之势如大厦之已构矣其为门阑堂室之体其为髙下广狭之制其方员象天地其内外法隂阳其晦明象日月盖已成矣而材未备势未完疾风淩雨并至而乗之而居者不安焉为匠氏计易栋楹榱桷之倾邪桡折者补堂涂盖瓦之破阙者饰丹雘之未至者于已壊者修于已完者加固如此则益善矣使不顾其已善而欲以一日之力尽革出而鼎新之臣恐且成者复壊欲为者未集邦家之基危矣臣愿陛下加慎焉然臣所论兴事非为事卒于不可兴也欲加详而已所论变法非为法卒于不可变也欲加慎而已始以一人之言而兴之而不计其为害终以一人之言而废之而不存其为利物必有受其者矣左右皆曰可为未可也诸大夫皆曰可为未可也国人皆曰可为然后察之见可为焉然后为之左右皆曰可废未可也诸大夫皆曰可废未可也国人皆曰可废然后察之见可废焉然后废之夫所废兴者与众共之虽更万世之久尽天下议论不可夺矣何则其理固同也盖天下之是非为其理而已茍循其理何所为而不得邪惟陛下裁幸汝砺又奏曰昔先王之为国也其所以总领而维持之者可谓备矣九州四海之逺所君者一人而已以为不足也则分天下之土为公侯伯子男凡五等犹以为不足也则列天下之国为属长连帅卒正者凡七等犹以为不足也则并诸侯之国而为之伯者二人上下相维若网之在纲而天下总万国之逺制于一堂之上诸侯蹶角稽首又听号令循法度若指之应臂其有不率则其长得而治之然又以为未足也于是有廵守焉至于其邦问百年者就见之命太师陈诗以观民风命市纳贾以观民之好恶命典礼考时月定日同律度量衡礼乐制度衣服正之而有刑有流有讨有赏此诸侯所以谨度而民莫不安也自侯国之废学士之言不及此矣今天下县有令郡有守列郡有提刑有转运有发运所治者财谷而已于民事有不与也有安抚钤辖有总管经畧所制者兵而已而民事或不与也夫古之侯国其徳之所以相长者如此之众而今之郡县所以总领者如此之约而任之未必当责之未必久此无怪乎天下之未治也臣欲乞因今之所谓安抚钤辖而以重臣任之稍并众任使职司皆得以统摄而一道之利害黜责皆得以安抚领使如古之州伯也三嵗遣近臣出使以尽民间之祸福利害而察百官之贤智愚不肖使如古之巡守也如此则逺近内外无有不安者矣 金君卿奏曰臣窃尝考古之道观今之宜切于治要者莫若节冗费使国用充足而民力有余谨法令使下必奉行而无姑息茍且之敦风教励名节使人知防耻而无浇竞之俗朝廷固当留意于斯而言事之人未能别白指陈使可施行殆亦垂之空言而已伏惟皇帝陛下天资仁智宵旰励精询谋臣工以图极治故有大廷转对之访虽甚狂狷皆优容之防臣故敢吐忠献愚条上三策愿陛下赐臣须防之暇使得口陈以展尽其意然后乞赐财择觊其必行臣不胜幸甚仰黩宸旒臣无任激切屏营之至 一事臣前所谓节冗费使国用充足而民有余力者臣且粗陈其一每嵗可减冗费数百万贯窃闻天下州军招置厢军人数多少不等每嵗増耗无有定额治平间总五十一万人臣尝筹之以厢军诸处则例参以军分上下约度除招军例物赏给外所支钱粮衣赐等物毎一名约嵗费缗钱三十七贯已来且以五十一万人约之嵗费钱一千八百八十七万贯自明道已来数十年间每嵗之数亦有止于四十三万人已来嘉祐中只有四十五万人向时天下漕运占役之处亦无阙事今其数既多嵗月縻耗库廪不得不空以至诸州支领纲运火児工钱之费亦无所减制诏谓赋入日増而国用日亏者岂不由此也臣又闻皇祐中置司减省冗费治平间宣勑亦以兵冗之故戒敕官司不得妄有占役朝廷节费省民之意不为不至矣臣今愚见欲乞在京特置官司及遣使与诸州军例合占役要用厢军人数立定常额且以州府军监大小或通江河或居僻左以纲运多少县镇仓场及官司占役等处裁定人数然后以多补少移于阙人州军选不任役使虚食廪稍者减放旋关申在京减省官司更将诸州人数参详损益大率以仁宗朝已来四十余年厢军人数约度取其中数裁定逐州常额今后须是额数阙人方得招填臣愚试约度且以四十四万人为额可减放七万人每嵗且减费缗钱二百五十九万贯其所减招军例物又不下六十余万贯臣试以向来西北饵胡之费较之可减其数三倍朝廷方欲富国息民宜无遗此策臣昨守任澶州雄州日窃见逐州半粮兵士不下五七百人诸州多如此皆占闲慢去处甚可裁减臣守任池州日本州所管过犯军七百余人况僻逺山郡此众多或因饥馑亦不可不虞臣欲乞今后诸州有过犯配军满百人即仰闻奏乞权住配朝廷亦尝有指挥委监司体量配军罪犯轻者闻奏经年嵗间得减放还乡者百无一二臣欲乞指挥虽因罪犯本非巨蠧自配充军二十年而年六十五已上者可尽行减放其逃亡及因差役久不归营不曽开阁请受冒请钱粮其极多乞因此根磨仍令都监司及粮料官司常切关防免虚破廪食更乞严行条禁诸州有招小弱疲羸之人充数今后亦乞重行约束令诸路监司常切检比来向南州军抽差军人往诸处工役未防放还其死亡已过半臣窃计疲弱军人嵗月间縻耗廪食以丁壮一时之役较之所费既少而用力倍多欲乞今后有得朝防兴修河防之令优与工直雇召丁夫充役如必要抽差厢军亦须拣选堪役之人相兼丁夫役使又西北沿边州军设有不堪征役之人尤难餽给诸处减定然后相度量与裁损其禁军亦乞特赐裁酌臣未敢悉条其事恐烦圣览如朝廷以臣言为然乞命大臣置司行遣令臣得叅预其议然后别开陈条件奏请施行必收此策冗费自销库廪封实民有余财可翘足而待也 二事臣前所谓谨法令使下必奉行而无茍且姑息之者臣窃闻朝廷命令之出非不丁宁戒敕然州县之吏或多因循其名虽曰行下鲜能收其实者向来朝廷须降条贯州县亦甚有因循去处臣不敢悉数又如赦勅内合颁行条件往往经歴官司逾年不能结絶使上之徳泽塞而不流此盖官吏奉法不谨之故也制诏谓州县之官课空文而尸素者良谓此也臣欲乞申敕有司今后宣勅指挥州县施行除程限外经半年不奏报及赦勅内合行条件一年内不尽遵行结絶者委监司按举或言事之官弹劾以闻当职官吏重行黜责不在去官原赦之限又军中教阅之法朝廷之所留意臣昨守任边州见诸处武臣全不以此为意皆云督促教阅便致生事姑息之以至于此而欲精兵鋭卒缓急应用不可得也臣愚欲乞更赐约束令监司检武臣课绩别以一项明述教阅精否为殿最而黜陟之如此则州县之吏军旅之政皆知奉法举职而无姑息茍且之也 三事臣前所谓敦风教砺名节使人知防耻而无浇竞之俗者臣窃见比来士人往往有不顾名节浇薄日甚设以如此等人为州县长吏而欲民知防耻息争心不可得也此盖士人学无本原又取士之法难求行实之故古者取士先以乡里孝悌之行今贡士既多其间得无浮滥虽有县令保明之法然不过取质于村耆坊正之言又不逞之徒自相为保而县令且非久任难以尽责其保臣今欲乞毎遇科发解后令知州通判更察其行迹其得解举人中不以解名髙下有经术履行为乡里所共推髙者特与旌别保眀闻奏如擢科第乞与升甲名或守选者与免选除注其间却有不行止及有亏孝悌不为乡里所齿者许明其事迹弹举其人虽已及第亦未得理选限后来却能改过自励有本贯知州通判县令职事官一员同罪保奏方与理选限差注如此行之每次科稍警策其一二自然相率皆脩行检也又国庠贤士之关风教所自出欲乞置五经博士传以小经令学者各授一经诸州学者亦皆仿此各专经术每遇科试三策中将一策问其所学经义所贵学有本原而经明行修之士出矣臣又闻朝廷开荐举之路惟务得人不专阀阅今后臣僚每嵗保荐人数有全不及孤寒者许言事之官弹劾以闻臣又闻诏百官转对本求民间利病其间有专以爱憎攻讦者颇伤刻薄朝廷近行黜责耸伏群听欲乞更明降诏书戒敕百僚使知寛大之意制诏谓变风俗之浇讹臣敢以此为献臣之浅闻姑陈其一二庶防士重名节民知防耻而成美治之俗也 右谨具如前臣人贱言鄙不足以上副诏书丁宁询访之意惟陛下赦臣浅陋浼渎天听之罪臣不胜幸甚右司谏苏辙上奏曰臣谨按青苖免役保甲市易四事得失最为易见上自中外臣僚下至田夫野老无有一不知者但以朝廷所行言其是则有功言其非则有罪是以畏避钳黙不敢正言今谨采众议人所共知灼然可见者画一开坐如后 一议者皆谓富民假贷贫民坐收倍称之息是以富者日富贫者日贫今官散青苖取息二分收富人兼并之权而济贫人缓急之求贷不异于民间而息不至于倍称公私皆利莫便于此然公家之贷其实与私家之贷不同私家虽取利或多然人情相通别无法今嵗不取而取偿于来嵗米粟不给而继之以刍稾鸡豚狗彘皆可以还债也无嵗月之期无给纳之费出入闾里不废农作欲取即取愿还即还非如公家动有违碍故虽或取息过倍而民恬不知今官贷青苖责以见钱催随二税隣里相保结状请钱一家不至九家坐待奔赴城市糜费百端一有逋窜均及同保贫富相迨要以皆毙而后已朝廷虽设法度以救其失而其实无益也 一议者又谓平时差役破壊民家一夫为役举家失业故使逐户出钱官为雇人谓之免役出钱虽多而民免于破家之患以此为説行之不疑然不知三代之民以力事上不专以钱近世因其有无各听其便有力而无财者使效其力有财而无力者皆得雇人人各致其所有是以不劳而具今也弃其自有之力而一取于钱民虽有余力不得效也于是卖田宅伐桑柘鬻牛马以供免役而天下始大病矣且夫钱者官之所为米粟布帛者民之所生也古者上出钱以权天下之货下出米粟布帛以补上之阙上下交易故无不利今青苖免役皆责民出钱是以百物皆贱而惟钱最贵欲民之无贫不可得也至如京师百司郡县刑法之吏无禄而役为日久矣周制庶人在官虽曰有禄而事简吏少势或易供非如今日员数猥多不可供亿况三代兵出于民而今世之兵坐而仰给若又兼举大费为力实难然议者以为给之以禄然后可责之以防盖朝廷选吏之精必不如择官之慎禄吏之厚必不如禄官之多今慎择多禄之官犹不免于贪而况于吏人乎且昔之为法也计得罪无禄者减等今用仓法则吏之得罪反重于官颠倒失宜尤为未可若朝廷诚患吏贪但使官得其人则吏之受赇自有分限若犹未也则虽重禄深法不能禁矣 一议者又谓三代之盛兵出于农故团结伍保以寓军今朝廷喜其近古亦谓可行然而三代之民受田于官官之所以养之者厚故出身为兵而无怨今民买田以耕而后得食官之所以养之者薄而欲责其为兵其势不可得矣盖自唐以来民以租庸调与官而免于为兵今租庸调变而为两税则两税之中兵费具矣且又有甚者民之纳钱免役也以为终身不复为役矣今也既已免役而于捕盗则用为耆长壮丁于催税则用为户长里正于巡防则用为巡兵弓手一人三役具焉民将何以堪之且其为巡兵弓手也一保甲之中丁壮既出老弱守舎盗贼乗间如入无人之境而其上畨之期又不过旬日坐作进退未能知也代者既至相率而反往来道路劳何益至使盗贼纵横官吏防责啸聚群党攻剽州县未必不由此也古之循吏使民卖劒买牛今也使之弃其农具而置兵器小民无知縁以为恶良民之畏事者一入而终身不得脱奸民之好权者一补而终身不得免其为患害有不可胜言者矣 一议者常患百货轻重制在富民少则贵卖以取赢多则贱买以要利利有所壅商贾难通于是置市易之官以平贵贱有司诚守此议不更别有所营则虽繁碎难行然亦未有深害今自置市易无物不买无利不笼命官遣人贩卖南北放债取利公行不疑杜絶利源不与民共观其指趣非复制其有无权其轻重而已也徒使小民失业商旅不行空取专利之名实失商税之利国体卑辱海内离心巍巍盛朝何若于此况复小民好利无逺见争取官债以救目前欺谩父兄妄引抵当期限既迫逃窜无所妇子离散行路咨嗟柰何为此陷穽诱而纳之也至于奸民巨贾窥伺间隙取利或多或输滞积不售之货以易见钱或指残破无用之屋以賖实货巧智百出难以尽言有司蒙蔽指以为利泉币一散汗漫难收官之所藏徒文具而已窃闻朝廷近日将议穷究然而既之法施行未已买卖百物犹且如故譬如含茹毒药喉舌破败胷腹胀满知其非矣然且闭口不吐安坐切脉广求方书其于速愈之术疏矣 右臣所陈画一事件皆是耳目所接众庶共知朝廷清明岂有不察若诚有意改易非复难行但朝出一纸诏书四夕去非如前代积或在列国或在四夷欲议改更恐其动揺海内故且维持含养茍自便安今事在朝廷出命则已众所系望势难久留而私自顾恋迟迟不决以失天下之心臣窃不取也愚蠢之人志在忧国言词切干犯典刑区区寸诚甘竢诛戮 吕元钧对策曰臣闻大智者圣人之徳而虞舜察迩言盖万事之统顾省不遗而虑之深也中行者君子之能而仲尼与狂狷盖匹夫之志固守难夺而不可弃也此二者施诸君臣之际而要其归则上有求善之美而下不失为尽节不欺之士各崇所尚义何亏焉今陛下席太平之基运独化之术元臣良辅讲磨原本于内庶官群吏奔走职业于外经制立而可以庇万嗣号令出而可以肃四方治定功成信有日矣然犹诏举贤良方正之士亲策于庭退托不明延访得失者岂非虚已好问求尽天下之情欤臣愚不肖不足以备当今之下执事虽竭尽倾写安能补陛下万分之一乎然不敢以荒畧无取为解而逆探朝廷之意愿献于前者盖以为贤良之义贵犯而不贵隠恶斯义之废自臣始也且人各有异能而所以取之者必主于一求将帅主于勇求守令主于防求法吏主于文而求贤良主于直舍是则虽有异能而亦不取矣今将帅不言其勇而言其仁守令不言其防而言其通法吏不言其文而言其朴则陛下取之欤臣虽不肖而所以进者贤良也敢不一于所主而求伸其志哉恭惟圣策有曰昔明王之治仁风翔洽徳泽汪濊四时调万物和兵革不试刑辟不用隽贤居位戎夷向风建皇极以承天敛时福以锡民日星雨露鸟兽草木效祥荐祉陛下甚慕之而访臣以致之之术者此陛下深思治体而究其所由欲均大利于四海也臣愚何足以知之然臣闻人事有本末物理有始终王道之施设固有先后端本所以治末慎始所以圗终施之宜先则不可后于一日乃治体之所起也昔春秋以五始明王法谓一为元者视大始而欲正本深探其本而所贵者始也然则人君之即位者天下之大本而王道之始乎兆民亿姓延颈企踵而觊其抚养也则必有以慰其望公卿辅佐致忠竭节而副其任使也则必有以结其心外藩邉众悚意慑虑而仰其懐徕也则必有以悦其情古之贤王深知端本慎始之义而施设之具无先于此蕴之而为盛徳发之而为大政如日月之照临雨露之润泽使人人闻之率皆耸动鼓舞以为吾君之有某善则吾之幸也吾君之举某事则吾将享其利焉是故散而为仁风霈而为徳泽幽可以调四序明可以和万物兵不试而威立刑不用而政成俊杰在位而百职举邉人欵塞而九贡集大中之道建而上顺乎天五韪之福应而下休乎民日星雨露鸟兽草木诸福之物可致之祥莫不毕至而王道终矣书称髙宗之徳曰作其即位嘉靖商邦至于小大无时或怨诗称成王之嗣政则以小毖慎防恭敬进戒为先务岂非端本慎始之意乎及其明验大效之见于后则徳业昭著教化深厚措世乂安传祚永久得不盛哉今陛下承五圣之统讲求治具而以任大守重为之忧故臣敢以端本慎始为献愿陛下不惑理财之説以慰生民不间老成之谋以结公卿不兴疆埸之事以懐外国惟陛下深思而切究之则尧舜之治可以积久而致何在昔明王之足慕哉圣策曰人君即位必求端于天而正诸己惟五事得其常则庶徴协其应享国以来靡敢自肆而和气犹欝大异数见乃元年日食三朝洎仲秋地震数路而冀方之广为灾最甚者此陛下畏天命而求所以顺也臣闻天人之际精祲有以相感洪范之陈五事春秋之书灾异眘其防也然世之説者有两端焉一曰彼穹然居上者何预于人事乎日月星辰之淩错隂阳水旱之愆亢皆大数使之然未必发于政事是天之与人离为二而言非严恭寅畏之道也一曰灾变之来率以应某政之失则召某祥某事之非则召某异盖自两汉诸儒若刘向董仲舒郎顗襄楷之徒皆指时事一二以明之牵连迁合务必其验是不能推明天人之端以启导世主而徒溺于禨祥也臣则谓之不然夫天之降命于君而付以大器者必有扶持全安之心警惧告戒之意矣示以灾沴谕以变怪者欲其饬躬而务徳慎事而图宁也非无预于人事也非指其一二之失而致也天人之际如是而已陛下即位以来励精庶政虫鱼草木率被煦飬而改元之嵗日食三朝者天心之忧陛下而告以始终之义也改元者陛下逾年须政之始更新万事之时日者至明之物不可輙晦天意若曰陛下宜慎之于始辉光盛徳而不可少亏也仲秋之后九州之地大半震动大至裂陷小亦覆压京师亦震冀方最甚者天心之佑陛下而示以安危之端也地者至静之物常处其安者也一失其常动而不已天意若曰静而有常则安动而失道则危愿陛下居安虑危也祖宗由河朔起则冀方如本封陛下以四海为家则京师如堂室震动之变形于斯者非独外忧可虞抑亦内患可虑也疆圉之忧生于绥御之失术军旅之忧生于威爱之偏任环卫之患生于防遏踈畧近习之患生于任使之过重此四者世尝有之非臣之私忧过计也至于虹贯日地生毛太白经天荧惑失度此又警戒之深也教化有未备乎徳泽有未至乎赋税过重乎刑罚失滥乎干戈可虞乎盗贼不戢乎大槩有以感之故天意谆谆而不已也易曰其亡其亡繋于包桑言泰通之世深念其危则悔吝不生矣诗曰肇允彼桃虫飞惟鸟言莅政之初慎其小则祸败不至矣愿陛下思天人之交穷诗易之戒则大异弭去而和气感召如影响焉圣防曰图讲政务则日至中昃而犹多茍简之习烝进人材则官无虚假而颇乏绩用之美者臣闻古之圣人未尝不勤文王之治日至中昃而不遑暇食然至于庶言庶狱庶慎则罔攸兼之惟有司牧夫之是任盖劳扵求才逸于用贤故也且帝王之道与天地参天地之化分任四时以生成万物而不专于一草一木之长育盖元气统于上而万物无不遂者矣帝王之道慎择群贤以翊辅万政而不偏于一物一事之修饰盖至权归于中而万政无不举矣恭惟陛下体干之刚以运动法离之明以照逺既得群贤以任之又举纲要以济之则文王勤治之徳偕美于古而虞舜无为之功复见于今也茍简之习何虑不革哉若夫烝进人材而乏绩用则臣畧究其端矣夫唐虞之盛九年而黜陟姬周之隆三嵗而大计盖磨以嵗月而观其能否然后进退之深慎名器而不敢妄与也今之自选部而升京秩者为考六七为举主五六人而后得自京秩而至郎官者凡四嵗一迁焉其于名器不轻而重也信矣陛下至诚待物急于得人防擢俊良于防贱之中而置在髙位者数矣此皆贤能不次而用非若向之碌碌者限以嵗月也然贤能不次而用王政之一端耳人之能否可不察哉孟子曰左右皆曰贤未可也诸大夫皆曰贤未可也国人皆曰贤然后察之见贤焉然后用之盖小人之性役于利禄而好为趋时希世之事揣知人主之意而务求其合茍可以取宠于上则不暇量已之材能与否也陛下急贤而用不次进之则其心何负于天下之士哉然天下之士则有负陛下者此众心之所惑也盖尝以边几进者而将帅辨其构怨于外羌也又尝有可任御史者而言者谓其薄于孝也始而听其言中而试以事终而验其能否则天下之士不能负陛下而绩用不乏矣圣策曰种羌非不懐徕也而边或时绎骚以至临遣辅臣憺明威武者臣闻中国之于四夷若天地之于万物遍覆包函而使之自遂耳安用较其力之勇怯责其心之去留哉厥或侮慢不庭则征伐亦不得已而自用也朝廷之于西羌可谓厚矣加之王爵而袭其土赐之金缯而未尝缺然自近嵗以来逆心日甚多遣介使以伸难塞之请起犯边吏以求克防之效此固宜俘擒而殄戮之矣是以陛下临遣辅臣而将伸九伐之令也然臣愚以为中国之力有盈虚外域之势有强弱则必量而后动度而后行焉至道中天下之全盛也兵之强民之富将之豪杰足以威制四夷而无惮矣然犹五路之入卒无成功此长驱深入得失之验也康定间比于至道则三者皆不及矣是以边声一动而逺近骚然以四海之力事一方而犹为汲汲馈运之劳累嵗不息而朝廷深有厌兵之心卒用间谋与之和解而生民始知休息之渐则兵不易动亦明矣以今之兵今之将拟于康定则未必过之而民又不及矣向者陛下即政之嵗乗谅祚残忍之极旱饥相仍部族怨贰是以王师一举而輙复绥城之地然人之战没者盖已万计财之耗壊者凡几百万耶近者秦庆二路寇入輙胜臣窃疑其势力非复向时旱饥之余矣金汤之固非粟不守而塞下之积多者止再嵗少者不数月也藩篱之户倚以为援而强者逋逃而无几弱者不足恃也寛文法而豪纵之将可以致死而细过多从于吏议也饱金帛则觇之士可以知防而薄惠不足以使人也广屯田则可以丰军食而有司旷废其事也恤土兵则可以助戍而平居未尝少寛也此皆我之未备矣以我之未备乗彼未易量则莫若讲求守御之具而徐为之谋也朝廷必有以制之臣愚不能处也陛下谓威而必服邪则威亦有未服谓战而必胜邪则战亦有未胜就使必服必胜则生民供餽亦已劳矣若犹未也则兵连祸结何时而息乎关陕一扰则寇盗必乗而起种羌之患未解则西宜备蜀北亦虑胡矣夫逺夷之不讨与元元之重困孰为轻重起一方之事而召三隅之忧孰为得失愿陛下权量其宜而行之昔汉宣帝欲击匈奴而魏相以为不可报怨逺夷是以享三世称藩之效唐太宗欲征突厥而长孙无忌愿且戢兵是以终正观太平之绩臣故曰愿陛下权量其宜而行之也圣策曰蒸民非不爱养也而生业或未寛富以至外驰使者宣布惠教臣闻陛下爱民之心均于赤子矣而生业或未完者其大有三焉一曰郡吏之不足役及上农而使之破产竭财而毙于冻馁此天下之深不平也今夫细民之家牛羊耒耜糇粮裘葛苟有数十金之直则举而籍之于公以备役之之费矣方其役之将至而知其必及于死也则其心如避重诛其力如捍巨寇焚灭屋庐戕伐桑柘以求其不及甚者乃服浮图兵籍以一身自陷于非而觊幸于斯世又其甚者子嫁其母而昆弟得以离居父子谋为自经而求省其丁口此暴役之弊也二曰天灾间作穑事不登则有除赋之令以恤其流亡而有司以掊刻为劳而务足功利霜雹旱蝗五种之入无分毫矣而输入之数十犹五六此重赋之也三曰负于公而情不欺者赦宥为之蠲释以寛其贫穷而主者网罗疑似索求罅缺幸其少戾于法而督之益严及其委弃沟壑而势不可得则犹能鞭笞其子孙缧械其邻里而有望于下此积逋之弊也臣愿陛下慎择忠厚之吏以为守宰而使之不妄举立为寛通之制以便众庶而使之不重困则休养生息皆陛下之实恵矣虽使者冠盖不交于道而恵教安有不宣者乎舍是则虽朝遣一使暮置一官又何益于治乎陛下不先责此徒刻薄更张之为臣愚之所未谕也圣策曰国用虽节而尚烦于调度兵籍虽众而未精于简稽者臣亦粗闻其説矣天下之财有常而国家有余不足之无常者盖取财与用财之道异也善取则财虽多而常不足善用则财虽寡而常有余今天下之所谓利凡四总二十八品之余百物有禁盖尽之矣而出无余者未明节之之要也未慎用之之道也节其可已而备其不可已用其不可费而可以足费则善矣国之大费六宗枝之禄也万官之养也冗兵之食也二边之赐也郊祀之锡也河防之备也皆不可一日而节若乃赐与有横滥服用有侈靡掖庭燕私廪给之盛百工技巧冗食之多此皆可节之矣臣愿量时制宜一切减损以蕃货财以备六费之大此之谓节其可已备其不可已若夫兴利者功易见省事者功难知易见则取信于人难知则置疑于众惟其易见难知而信疑之两出此财之所以日匮也今天下之利有博于解池者乎嵗入百余万耳有百万之利献陛下傥从而之则其人之功岂不易见哉然绥城之兵一用而费六百万是四嵗解池之利去矣有以绥州之不足城告陛下者傥从而弃之则是能置四嵗之解池矣然其言主于省事而不主于兴利则其功岂不难知哉究其归则兴利之利不如省事之为利愿陛下反求其端而虑焉是之谓用其不费而可以足费知此二者而不竞于锥刀之末则调度将不烦而民力寛矣臣又闻国家患兵之冗而讲求其术已久矣向者容其癃老今则黥其壮子弟向者简阅之不宻今则毫毛不敢欺向者慢于训习今则朝夕从事以金鼓此三术者方今以为练兵之要臣复何言哉然臣之言继于三术之后而究其情状耳夫四方凶悍之徒群聚而安闲骄惰而不足用盖有年矣今一旦遽责之以去留立辨之以强弱则其心岂免于怨乎孰谓怨不损于王治而不恤也诗曰悦以使民民忘其死岂有驱人于死而先啗之以怨乎施诸用兵尤非全胜之道也三路者用兵之地也今未老者多黜而失其归壮者则忧其将老而见黜臣恐有以动其徒之心乗而生变不足御寇而足以为宼甚非朝廷之利也圣策曰损器玩之巧而工弗戒者臣谓非独法禁之不宻亦教化未之至也夫民之于上从其好不从其令髙髻大袖其説旧矣今陛下虽行纯俭以风天下而百工之肆日夜谋工巧求利于时是必有以导之也且法之行自近始教之至自上率愿澄其源以洁其流则天下之工无不戒者也圣策曰风俗浮薄根于取士之无本教导之不明台阁之论所执不一岂无救之道者臣谓非土著而不任乡议取浮文而不根经术较工拙而不考素行今日取士之大矣比者朝廷讲求群议而思有以救之虽论有异同而所以为者不过此也夫待人以薄者不可责其厚今养之取之之制大异于古则安怪其防耻衰息哉臣愿量时而立法贵其可以适用则莫若大均荐选之目而使众寡适其平无幸与不幸则土著莫能迁矣限以一艺之习而试之家法髙説上第义叅于文而取之则经术孰敢废矣孝弟之科诏监司郡守时加询察秩满而荐之一二则素行可得而知矣本庠序之教而继以三者则取士之道庶几无失又何必变常动众而求纷纷欤圣策曰刑罚烦重出于设法之多门沿袭之不革将加仁恩之政使死少缓必有可行之术者臣谓治而有刑非养威务刻而求胜斯民盖欲使之畏罪而迁善也后世忘其本源而峻文宻法以笼四海民之手足殆无所措此世主所以裁量揆叙而损益其间也陛下患刑之宻而重报者众将少缓焉此尧舜好生之徳也然臣愚犹有献焉夫所谓缓之之术者得非以他罪抵死则斩其左趾欤得非欲复古之肉刑欤夫他罪抵而斩其左趾则仁矣孰若出于权断而贷其一死之快彼幸而不死而又为完人则岂不天地陛下之赐哉安俟施诸刀锯以为罪次此景兴之论愈于钟繇也夫三代既衰而养民教民之具不可复见民之触罪者盖亦有不幸矣此肉刑难施于后世也养之薄而责之厚也教之防而禁之宻也昔汉之去周未逺一罢肉刑而笞有至死者民犹不以为怒是知肉刑之重而笞刑之轻也今笞不至死而去汉又千余年一日复之民岂以为宜乎此卫度之论不及孔融也愿陛下详其折衷而已圣策曰欲兴七教兼乎三至以底圣人之道者臣谓七教者生民之先务陛下举为治本而济以三至之用力行于上则圣人之道尽矣何愧于曽参之言乎若乃欲民眀六亲尽乎五法以极天下之治者臣谓六亲者人伦之大原陛下奉为政体而奉以五法之具周施于下则天下之治毕矣何违于管氏之説乎圣策曰仲舒之言班固谓切于当世可施于今日者何策臣谓仲舒之对本于春秋以陈王道故班氏美之就求其説而有曰任徳而不任刑损文而用忠则亦可施于今也圣策曰崔实之论范晔谓明于政体有益于时者何事臣谓崔实之论极于理要不泥一隅故范晔称之就求其説而有曰补绽决壊枝柱倾邪则亦有益于时也圣策曰无以古人之陈迹既久而不可举无以本朝之成法已定而不可改者臣谓先王之政久必有不革而救之非所谓知变也然革之当否安可不慎乎易曰穷则变变则通此救之説也书曰各守尔典以承天休言法之不可易也使革而当耶则虽古人之迹有可举而用矣使革不当邪则本朝之成法有不可改者矣谓古人之迹皆可举则周之井地可行于汉夏之九州可复于魏矣谓本朝之法皆可改则成王不必宪文武之旧章孝景不必遵文帝之业矣圣策曰言之非艰臣是以不敢侈言而夸説凡天下之利病所谓可行与否者臣既畧陈于前皆其迹之粗者易曰神而明之存乎人故臣于终也愿陛下思所以神明之孔子曰足食足兵民信之矣既而曰去兵又曰去食而民之信之也卒不可去是以古之圣人纵横反覆无所往而不遂者岂有他哉惟民之信而已是故汤为匹夫报仇而民不以为暴文王以民力为台沼而民不以为为己及其不信则行仁义作礼乐而民始疑矣今陛下行假贷之政孟子所谓耕敛也岂有举息之心哉复租庸之制周礼所谓大均也岂有困鳏寡之心哉防士于贫贱之中汉帝唐太宗之用人也岂有尚功利之心哉増宫庙之员优致仕之禄此三代之养老也岂有退耆耇之心哉损律定令臯陶之明刑也岂有废法行意之心哉并军搜卒五覇之制兵也岂有轻士重禄之心哉其措意立法则皆几于尧舜可谓盛矣陛下之心如此而天下之论乃如彼陛下见其纷纷而以咎天下之议者臣愚以为未安也盍亦反而思之岂未有以深信之欤先之以至防则虽取之而不疑其贪况与之乎首之以至仁则虽杀之而不疑其暴况生之乎二者皆陛下之先务而未之深信则常平之议肉刑之法宜乎元元无知而惧之也诗曰左之左之君子宜之右之右之君子有之记曰至诚如神夫君子之于物左右而无不宜者惟诚而已矣臣敢以此献 监察御史里行刘挚上疏曰陛下起居言动躬蹈徳礼夙夜厉精以亲庶政天下未至于安且治者谁致之耶陛下注意以望太平而自以太平为己任得君専政者是也二三年间开阖动揺举天下无一物得安其所者盖自青苖之议起而天下始有聚敛之疑青苖之议未允而均输之法行均输之法方扰而边鄙之谋动边鄙之祸未艾而役之事兴至于求水利行淤田并州县兴事起新难以徧举其议财则市井屠贩之人皆召至政事堂其征利则下至歴日而官自鬻之推此而往不可究言轻用名器淆混贤否忠厚老成者摈之为无能侠少儇辩者取之为可用守道忧国者谓之流俗败常害民者谓之通变凡政府谋议经画除用进退独与一掾属决之然后落笔同列预闻反在其后故奔走乞丐之人其门如市今西夏之欵未入反侧之兵未安三边疮痍流渍未定河北大旱诸路大水民劳财乏县官减耗圣上忧勤念治之时而政事如此皆大臣误陛下而大臣所用者误大臣也 歴代名臣奏议卷三十八 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷三十九 明 杨士竒等 撰 治道 宋神宗时枢宻使文彦博赴河阳陛辞面奏曰陛下忧勤庶政切于致治乃尧舜用心更愿陛下广开言路兼采博纳使下情上逹收揽权纲无使权臣卖弄爵人于朝须恊公议与众共之任官令久于其任所职成败明着而后赏罚用人当兼取群材同济时务若专任一才即朋党胶固者希时而并进孤忠自立者望风而敛退更望法天地简易之道守祖宗盈成之业使上下安静则不治而自治近侍新进纎佞之人多是妄有更张兴作以为进身之术陛下今不采纳臣愚忠异时必当自验臣惟望圣明早悟即天下之福 神宗与端明殿学士吕公着从容与论治道遂及释老公着问曰尧舜知此道乎帝曰尧舜岂不知公着曰尧舜虽知此而惟以知人安民为难所以为尧舜也帝又言唐太宗能以权智御臣下对曰太宗之徳以能屈己从谏尔帝善其言 郑侠上奏曰十一月初一日状盖为大臣诬罔至尊絶不近理彼皆有所凭恃而后敢为使人愤惋不能已是以入文字凡事皆画一如一大臣对陛下皆云河东北陜辅之流移者南方有鷰子田之説臣今勘防河东北陜辅之民自去冬今春流移至今不已何人是在南方有田者【云云】其一项言大臣对御多以天旱民流百物失所边鄙背叛用兵不已为天数者臣乞问其人为学周公耶学孔子耶学孟子耶周公作无逸歴陈人君之享国三四十年或五六年皆由人君严恭寅畏天命自度治民祗惧不敢康寜则有永不知稼穯之艰难不闻小人之劳生则逸则有短又曰惟不钦厥徳乃早坠厥命使周公相陛下而天旱民流百物失所四方兵革不息如此周公曰天数乎孔子告哀公曰存亡祸福皆己而已天灾地妖不能加也使孔子相陛下而天旱民流百物失所兵革不息如此孔子曰天数乎孟子曰杀人以刃与政有以异乎又曰始作俑者其无后乎如之何其使斯民饥而死也又曰王无罪嵗使孟子而相陛下而天旱民流百物失所兵革不息如此孟子曰天数乎然则群臣所为学者皆非周公孔子孟轲之为人而所以相陛下者皆非周公孔子孟轲之存心则陛下独力何以为天下臣所谓陛下独力者谓无臣也所谓陛下无臣者非无羣臣也无大臣也所谓大臣者非谓大佩髙盖秉执大政日食万钱以自肥腯者以道事君不可则止而已其髙爵重禄则日归于己清资美职则分授子弟中使相望于道路黄金并聚于私室而天旱民流百物失所四方背侮兵革不息则曰天数此为大臣则屠沽仆谁不克为如被甲登殿等事台谏如刍灵木偶之皆所画一右愿陛下登宣徳门召文武百官京城之民以臣状宣示如众説以臣之言是则望陛下稍稍惩戢左右近臣使无得公然肆诞以戕害百姓危阽社稷如众以臣言为非即乞斩臣于众人之前以塞京师流言汹汹之路 强几圣代转对劄子曰伏覩朝堂晓示近降中书劄子节文奉圣旨臣僚已授差遣并令依例朝辞许当日实封转对文字于阁门投进者臣身在冗列特心思有云补欲一进狂瞽之説而厥路无繇今乃承诏得自献其愚兹寔不可常之遇然不以二帝三王之道陈于前是不以尧舜文武望吾君也臣窃谓致治之本在用人用而不得其当如勿用徒明有所累而无益于治也故其先论用人且广睿徳逹众志宜莫如听言听不得其审而是非叅用则累于聪故其次论察言夫巧伪兴则诚实废天下之俗将相率而趋于诈故其次论所以矫士风之伪又耸士大夫之节者在遇之以厚傥进责其节备而退待其身薄则贼恩而无劝故其次论所以措老臣之宜今臣之所陈敢不以尧舜文武之道有望于陛下是故不自知輙冐不赦之诛着篇于左惟陛下垂听而加择焉 一论用人臣伏观陛下以聪明睿智之徳临有重器方鋭然垂意于大有为之际躬揽万化干刚震烈以权以断凡事有以宜于人者朝思而夕行之即不可持循而固守虽前世已行之熟未尝或惮改天下懽呼鼓舞拭目以观圣人之作而跂踵以待极治之成谓按资计日不足延卓异之士而责非常之效或左右一言以为材或伟辞髙论自合于上意则超然置于平进之上而不复限常叙在圣君求才之心为得矣奈何未闻有竒功显业所称朝廷之所以宠异而耸动众人之心使之歆羡者不唯不如是又人人有不自满之色而憣愤其躐已且兴劝之道未一得而犇竞之风已四起矣借如某士以心计进既越千百人而处之金糓要剧之地矣经费一有不给于内民力一有屈竭于外方是时也宜倚办斯人果筹画有以应猝而财用繇其所自出虽日迁之职人不以为过其以文学政事进者试之若是恶有不服者欤今则不然取其名不责其实始以此进而终不以此试又冒虚名而受实用者或其中无以异众人欲人人自安其分难矣且不得知于左右则不能自逹于朝廷计资级累日月则不能底富贵之以是走公卿之门唯恐足迹之或后望防耻之长而奔竞之熄抑难矣持甚髙之论者未必无甚卑之行骋喋喋之辩者未必有荦荦之见言之不可必信也如此噫虞舜之智非不及其臣又命之以九职者皆当时易见之人犹咨俞曲折以尽羣臣之可否者知独见不足以取人也矧一言以为材耶既奏以言矣而复试以功者知徒説未足以明其效也矧一论之偶合耶臣愚以谓取人以言则诡辞巧辩者出以希一时之合曽无益于实也进人与其失于也宁缓进真才失之缓其徳章而不可揜终为国家用若庸人误进也徒激不如己之愤而于谊无所劝然则若之何其可用人法虞舜斯可已 一论察言臣以圣人体不降几席之上而聪明隠于旒纩之内凡天下臣民事物之情洞然若家至而日见者繇广问以得之也问之者广则言之来无穷君子小人有时而杂吾听也用其言善则失之于跬歩况其逺者乎得失之几在用君子小人之言耳惟君子者其言初若厉已而终有以利于行故听之者难也不必效于近或有验于逺以为阔于用也小人则不然其言逢意而易入行于逺则措于近或通以为切于理也其有所爱必有所是其有所恶必有所非而是非未尝牵于爱恶之私者君子之言也以爱恶而移是非其情伪卒莫可见者小人之言也于戯问之非艰受言之为艰受而察之又其艰也昔虞舜所以独称大智而后世弗可及者由好问而察迩言也既好问矣下情其有不通乎又察言矣是非其有不白乎故其智塞乎天地之间而莫与较其大也恭惟陛下逹万化之变而不自以为神烛万事之隠而不自以为圣舎己稽众毕采群説由公卿以彻于百执事莫不人人争竭其虑言路开而治道行矣然而惟君子与小人其言关乎得失方听纳之际臣愿陛下用虞舜之察而辨之在早使大公至正之论行而不为巧辞邪説之所胜则其为智愈大矣 一论矫士风之伪臣伏闻圣王在上莫不欲明化厚俗所以教化醇而习俗媺者由先正天下之风其风正顾有蹈非其道乎臣窃观急贤愿治未有如今日之切而作伪成俗亦未有如近世之盛方陛下寤寐咨访思得惇实朴茂之士进以为风俗之倡有人焉曰仕者有某士处者有某士其为人也性恬而操约行淳而质茂固外物无所累其内公卿以言诸朝而朝廷用之不待顷天下之士知上之所取者以是则有隂为沽激求闻之计而阳为静退不竞之行其心唯恐爵位之不髙而其言唯恐山林之不深至于矫情饰貌以哗众动俗及名成而计得矣而意有所未满且惧进之不加也则又有蕲闲愿退之请以邀乎上其请数者其宠益固小诈则小得志大诈则大得志后来者务胜于前人愈假不可及之言行以济诸诈朝幸进而暮脱其所守浸滛诞漫天下日入于伪而不知止此风遂肆望俗化之厚其可得耶噫巧言令色不容于尧之朝今士伪其行岂圣世之所宜有夫欲矫之使正岂曰无术且众人曰某贤矣其行淳又不茍乎进必考其实果非矫妄以疑世又有可进之势而不进是贤也然后进则进不縁其伪又其欲退也听其所自退则真退者出而士之言行进退皆诚道天下之俗其有不归于正乎 一论措老臣之宜臣伏闻惟圣王能养臣下之节其进而使之也既以礼及其退也又示之以不忍轻去之心然后人知自重而不失去就之正惟其去就之不失所以防耻兴而风节完矣古者大夫七十而致仕是老者必自告于其君也若不得谢则必赐之以几杖是臣虽告老而君或不听其去也老而必以告者知耄将及矣就有万钟之享不可得而恋以安吾义也告之而不听其去者彼诚老矣而力若可勉犹当强而禄之以终吾仁也近世俗薄防耻不行于衣冠之间或腼然忘其齿髪之衰筋骸之惫贪进而不知止至有其身尝用于国家矣一日老与疾相防怗怗然求莅闲局以不得请为忧者有自蔽其状告上以不疾至放之田里犹惓惓然有乞哀不欲去之色者噫仕而至于老且疾可去矣然犹不去以自辱彼固不足惜也且少尽其力而老无以容其身其在仁政抑恐有所累尔今夫四海之广百官之富若此等軰岂不容有耶茍疾赐之告以冀其万一之安老置之散以养其不复久之嵗月免斥归之名则疾者无所愧获茍得之禄则老者无所恨然后全进退之体以示夫不可轻之去就顾老而疾者既爱之若是则少者勉力而无防于其后矣风节其有不完者哉昔在三代之治唯周家所以号忠厚者独养老之为备成周之养庶复行于今日臣不胜大愿 右谨具如前是四篇者觕竭臣愚区区之忠曽不足以仰辅盛徳之万一干冒宸严臣无任激切屏营之至哲宗即位初起居舍人邢恕上疏曰臣窃惟皇帝陛下纂绍大统太皇太后陛下躬亲庶政于兹累月政事之大者畧已损益施设矣然自古以来政事出房闼其患常在大臣擅权同列暌乖互相倾轧群下各有附丽造为朋党则不能同心协力王室卑弱而太皇太后圣情简严其于政事无有适莫唯是之从务合佥谐不信偏入之言不惑背憎之説听言必验之以事疑似必究其情实故左右不得以诬欺相倾轧如是则群下固无所附丽不得造为朋党矣前代母后临制常患外戚僭骄盈溢交通请谒以紊刑赏而太皇太后爰自内辅英宗检制外家内有礼法以致总览政事族人谨畏加慎前日则外戚固无骄盈之渐矣汉唐诸后茍专听断者北司要人未尝不鼎贵强盛而太皇太后端居凝然罕所降接虽至亲近持法谨严不私假借泊然无欲自宫省老于事者率以为莫能窥测无不惴惴小心则北司固无贵盛之嫌矣自先皇帝寝疾外廷大臣曽未及建一言而太皇太后独断出于圣心储贰之建旬浃已前固已先定及先皇帝奄弃群臣而皇帝即大位太后以嫡祖母保抱携持天性之亲根于自然间谍之语不起慈爱之声日闻至于防用人材脩举政事自前世以来号为明王圣主殆无以过制政下令不出房户帘帷之间而恵泽流于八区仁声动乎万里诚能益虚圣心务受尽言克勤以继之则巍巍乎赫赫乎书契以来未之有也然而太皇太后止于今日便谓天下无事可以髙枕而卧则固未也何则今边兵未解外域方将窥伺中国动揺疆埸以脩怨刷耻坐费厚赂而民力积困今幸年谷丰稔政事设张虽以先其急者而恩泽未浃恶吏尚繁命令之出或未能奉承而朝廷美意不得下究傥遇饥馑师旅天下未免犹有盗贼之忧此正圣心夙夜焦劳讲求治本之时大臣忘身徇国背私向公同心合力之日臣请姑条五事以献臣窃惟皇帝方育徳思道未即亲事太皇太后虽总览大纲而不悉留神于细故则不得不倚办责成于大臣所以布为朝廷耳目頼以互相检察者不得不备设台谏大臣诚能存心尽公处事必当则台谏虽设而可以无言阳城为谏议大夫六年未尝论事及徳宗罢陆贽欲相裴延龄然后以死固争若阳城则所谓逹大体也至于台谏时论细故末节以摧折大臣为大臣者诚能体国则亦不宜以此嫌忌台谏朝廷亦不当以细故末节而于大臣轻为厚薄进退如此则国威伸于上主恩行于下大臣得体而台谏举职矣唐徳宗初即位代宗将藏山陵禁屠杀而郭子仪家奴杀羊裴谞以职事劾奏或曰小事不足以伤大臣谞曰尚父方贵盛天子新即位必谓党附者众故劾其细过以明不持权也吾上以尊王室下以安大臣不亦可乎若裴谞者可谓有逺虑矣今诚备设台谏而大臣存心至公所失不过细故末节则不言者固为逹大体而言者未害其有逺虑也然则増广台谏之为有益明矣如是则朝廷耳目布于下而太皇太后可以雍容頥养保心固体万夀于上仁宗末年大抵渊黙罕复亲事委政大臣大臣不敢懐奸挟私者用此道也而况太皇太后振提其纲领乎虽然设之不得其人犹不设也臣愚以谓莫若深诏大臣人各举其所知而后合议于上前太皇太后考其素履有某事可称有某节可尚然后举而用之则所失者亦鲜矣一也古者天子一嵗或五嵗一出巡狩察吏善恶究知民间疾苦后世人主深居九重之中不能冒风雨犯霜雪为寒暑之所偃薄疲筋力于道路自秦以来始置御史监察郡县而汉改为刺史乗传行部嵗终得奏事京师唐之所谓采访使今之所谓转运使副判官提刑狱常平仓官之皆是也此即代天子巡狩者其任不轻也明矣国朝故事率先歴知州差遣然后擢为监司或自通判先擢权知州然后擢为监司自通判擢用者间亦有之而几希矣唯自台谏官出为监司乃有资序未深者然昔者官未陞朝则不得举台官朝官往往曽歴知县比为台官又为监司而资序则率通判以上当是时监司髙者歴知州下者率歴知县其更事老成可倚办者多矣诗曰虽无老成人尚有典刑魏太祖曰吾非圣人也更事多矣然则老成人固重于典刑而更事多者至窃比于圣人则老成人更事之为益明也古之任人所以四十强而仕五十命为大夫者盖此意也顷者方急人才以便事功初置提举官率用京官为之有朝脱铨选暮为监司者此乃一时用人之意非持久经逺之法也故先帝末年选用尚书省官非知府不得为郎官非通判不得为员外郎则先帝固知资序之不可废而老成更事之人有益也特以施设先后有不暇给故于监司未遑厘正耳今诚深计天下之利害郎中员外郎典领职事止于一曹而监司按察乃一道逺者绵地千里州县百数官吏数百千而户口生齿以万亿计则其利害轻重不相准明矣然而资序之限特设于郎中而未及于监司者岂先帝开其端而资其终者有待于今日乎臣愚以为提举以上非通判资序自今不宜除授即自台谏除者不在此限庶得更事老成之人布为监司而天下之民浸被圣泽此今日之急务也且又可以息驰骋之而使官吏稍安职业于以收成材矫薄俗所谓一举而包两利二也周书曰惟天立后王君公承以大夫师长不惟逸豫惟以乱民古语曰天之生民非为君也天之立君以为民也周之太王为狄所侵以爱惜民命去邠迁岐宁弃其国不忍鬭其民诗人以为太王肇基王迹以得其民也此孟子所谓得乎丘民为天子者也夏书曰民为邦本本固邦宁然则民之急也如是三代而下西汉之文帝东汉之章帝号为仁徳之主窃读二帝本纪恤民恻怛见于诏令嵗嵗有之汉宣起于闾阎知民疾苦时之要务毎叹息曰与我共治天下者其惟良二千石乎汉郡太守得自辟除进退县令长太守得人则县令长无不良故汉所选用者惟二千石耳隋唐以来州县守宰率皆命于朝廷则郡县最为亲民之任治天下者以民为急而守令最为亲民不可不选不可不激厉唐之开元号为盛际所以致之者有姚崇宋璟以为相也臣尝读元稹连昌宫辞称姚宋之所致治之大畧不过于爕理隂阳偃戢兵革遴拣守令皆出宰相而已比嵗守令善状罕有闻焉询诸往来或举一路郡县百数而良守令难以屈指一二计则生民受者为不少矣方朝廷用人如不及之时抡选才能比比出于踈贱而独于守令以治绩超擢者无几也得无偶未之及耶今诚欲简防守令以劝循良使恵及吾民则先谨择监司监司非其人则朝廷虽有甄别守令之意而监司防蔽朝廷不得其事实则所谓良者不良所谓能者不能矣臣愚以谓今日天下监司未足倚信则莫若先敕执政大臣聚议博采防求守令治状尤异者数人举天下之广宜不难得大抵宜以爱民恻怛为先奉公营职为后盖后世之法茶塩酒防征筦之利多岐杂出不若尧舜三代之法一出于爱民故唐阳城有抚字心劳催科政拙之语而徳宗尝令对策宰相欲第其髙下未知所出薛珏曰今取县令不专文辞宜以意在爱民者为先也宰相从之既而所取莫不得人则守令宜以爱民恻怛为本亦可见矣以此求之诚得其人则其资任髙下优加进擢见于训辞务从褒异且以厉天下所取不过数人而为守令者莫不慕效则四海之内亿兆之众人人被润泽蒙厚徳矣然后深诏御史台举劾监司尤无状者稍加澄汰监司之选既清而付之以考察则守令之良能者必出矣三也孔子曰百姓足君孰与不足或问扬子曰桑羊防利而国用足如何曰譬之为人父而防其子纵利如子何未有子富而父贫者也礼记大学亦曰未有府库财非其财者也故曰富有天下则天生地长举天下之物莫非人君所有在民在君诚无以异前日陜西五路进兵百姓负粮入界和雇一夫率费百千初时民力尚全莫不相率竭其力以应命及后再三调发民力弗堪王师迄不能再举然则民力弗堪国家固不能以举事则富民者乃所以富国也汉武帝末年深悔既往之征伐下哀痛之诏罢轮台之戍乃封丞相为富民侯此武帝所以为雄材大略者盖能知悔又知所救也唐自中叶已后既经安史之乱王室防弱藩镇盛强皆自擅其财赋故有常贡之外别进羡余以希恩宠人主急于用度因而假借盖以方镇既擅财赋朝廷难于调发故耳今四方万里内外一体诏令一出迅如雷霆屈伸自如势若身之使臂臂之使指县官之于百姓即有所取何求不获不必令转运使于平居无事日为仓猝征敛之计时以民财滥图恩赏也昔仁祖时苏顺元为淮南转运使尝进羡余有诏免劾所进钱止令留住本路以备灾伤臣愚以谓今日诚欲生民苏息逺近防福宜下诏书明敕诸路转运司不得献进羡余即嵗计有余可但令留充本路次年支费抑非徒此而已也发敛之际又有抑配之支移折变之苛官出则以陈粟腐麦代见钱支俵如充青苖和买之以率计之号为千钱者民间所得不过数百此所谓抑配之也赋入则法当近送者反令逺输如南州所纳则支移北州道理皆逺负辇滋费则并以脚乗课令出钱法当出粟乃折令出麦麦固加贵于粟既已出麦则又折令纳钱钱固难得于麦矣于是有斗当三四十金而所纳至于百钱者转运使止以唾欬指挥坐获倍利此所谓支移折变之苛也凡此皆法所当禁而转运使比多公违诏条无所忌惮愿敕所在安抚使都钤辖提刑司觉察闻奏及许州县守令吏民自陈如此则掊克之吏庶知畏职矣且青苖钱取息终嵗不过二分而向者议论纷纭累年不定今转运使公违诏条肆行抑配支移折变旬朔之间取民倍利岂不甚哉或曰转运司财赋所仰给今束之太急将无以举职是大不然使转运使果才嵗计所须止于诏条之中自可应办有余矧复嵗计之外朝廷不求羡溢加以善政所感年谷必应租赋所入不縁水旱蠲减何患不足岂有公违诏条力胁州县出则以片言估物而就髙价入则以尺纸麄色而取贵直以此论功无异戯弄此正不才者之所为又法所当禁何谓束之太急哉四也贾谊有言人主之尊如堂羣臣如陛众庶如地陛九级上防逺地则堂髙髙者难攀卑者易陵故人主之势非能独尊也自一命之吏累而至公卿次第益尊而人主加焉然后为至尊耳国朝故事拜宰相枢宻使官必除侍郎同知枢宻院已上必除谏议大夫三司使必除给事中若侍郎权御史中丞必除谏议大夫以直龙图阁权领边帅官小犹除正言自天章阁待制已上则固准此四方大郡带都钤辖或大都督府为守者非带馆职则诸曹郎官吏民耸然知所尊奉以其异于他官也权同知枢宻院已上皆政事之臣权御史中丞乃纪纲之任而三司使实主邦计故髙者则必处以侍郎其次则两省官为之谏议大夫是也直龙图阁为边帅事任要重天章阁待制已上乃侍从官故必以小两省为之正言是也假使不论职名而官直为正言则固已可贵矣当是之时官职清浊髙下锱铢方寸皆有分别不得淆乱逾越故朝廷尊荣人知向慕先皇帝独患名实不正故改为官制以寄禄官寓品秩名实既正而推行之日浅其于甄别流品迁叙次第固未有暇向者官制虽行而有旨命两省官脩补其法则此固在所讲也今以堂堂有宋盛明之朝自尚书已上率多试官岂不陋哉然为尚书者原其所自来则皆尝歴学士职其品秩与尚书不甚相逺为侍郎者率多由天章阁待制除用与侍郎名品亦略相当然一为职事官则必除去职名故有承议郎试尚书者见者不知其职尝为学士也第见承议郎与昔国子博士等耳乃为尚书岂不可轻哉名藩大郡或临制一道或镇一都防而既无三馆贴职又无诸曹郎中员外舍直龙图阁待制已上则皆朝奉朝散郎若大夫为之其下与通判签判知县监当官名无异也内外体势浸以卑损上下陵迟吏士军民率有慢轻之意陛防太削非所以尊朝廷也加以官制之行于兹已逾三年率以满任今谏议大夫中书舍人给事中侍郎迁比待制尔若迁尚书则为大峻即自谏议舍人给事迁侍郎则与自大卿太常少卿除侍郎者为一等反不为之迁矣是迁叙未得也今欲除用人物或资与官相对而其才不必称或才与事适当而据资不相准譬犹户部侍郎阙为天章阁待制固可入其才不必称为龙图阁直学士才或称任则资不可屈是除受未便也矧自直龙图阁而上所存职名皆禁奥殿阁图书之任今以寄禄官在外则有加焉而在京师则不可本末倒置体势未顺且朝廷职名本待贤俊今虽其人宜在朝廷而一除职名则必出补外如赵彦若可以留备台谏而縁除龙图阁待制故出知亳州孙甫年少任职可当省部繁剧而縁直龙图阁故出知陕府授受之际已见其拘牵矣臣愚以谓今日官制之论不过秦汉汉之加官若诸吏左右曹散骑给事中之即今之职名也官制祖述止于唐六典而三馆贴职集贤院学士六典具载本职施于朝廷今自龙图阁已上职名诚许令职事官兼带则不害其为正名也而又有三利焉以待制学士职为尚书侍制则试官可去中外有所瞻仰吏民知所尊奉陛防之势益峻而可以尊王室隆主威迁授之际职虽学士可以下为侍郎待制可以兼领卿监直龙图阁可以冠省寺之职为官择人无所留碍殿阁图书之任得兼内外本末不至颠倒体势顺序所谓三利也故事职名自校勘至龙图麄而论之犹有四等其上又有集贤殿史馆修撰集贤院视职事之髙下官品之大小而加焉亦有始加即为修撰直龙图阁者必有差遣内则三司副使同提举在京百司之乃得为之外则帅臣三路转运使江淮发运使久次为监司典大州若都钤辖大都府之乃得为之其他皆以嵗久次第累迁而后至职虽为直龙图阁修撰又必差遣事任要重然后得迁待制谏议大夫其法至详宻故朝廷用之有所劝激而士大夫由之以进不得侥幸今既尽削去三馆贴职而独存直龙图阁凡须宠以职名者无有髙下一切为之故有府界提而带直龙图阁者今日与之既失其太优而后日一迁则其上为天章阁待制将又失于太峻于此时不复早计前虑则他日用之必困者也今果职名为可去则当一切除之然而直龙图阁之尚存者果不可去也职名果不可去而待制以下独存直龙图阁何哉今既独存直龙图阁又必以宠帅臣资望之浅者欲以耸人观听也然而耸人观听者不独至于帅臣而后然其余典大州当方面据都防若江淮发运使三路转运使之皆当系人观听者也今寄禄官既以通为一等又无清曹郎官台谏之属则所以稍辩异者唯有职名耳而一以直龙图阁待之其可乎臣愚以谓昔日馆职为优幸者唯为校理一年即为通判资序三年理知州为太过尔今诚于此裁损率以二年成资为一任而尽复校勘已上至修撰等贴职此固于正名于官制可以并行救其所不及使髙下等级粲然有序朝廷用之而有所激劝士大夫由之而不得侥幸流品分别吏民尊信五也今诚行此五者皆国家之大体时之要务以太皇太后之圣智宜无所封即叅之大臣访之羣议恐无以易五者毕行私徇灭而徳意彰民心固而主势隆然后揆之以道将之以徳以虚心为本以无我为用唯大公是存唯至正是守无有偏党唯是之从所谓道也体道而不失不为好恶所夺不为喜怒所迁有得于身所谓徳也道徳立于上而公卿观法于下上下相济然后长忠义以尊吾君长防耻以消羣枉用人必以信行为主而后论才能考绩必以功实为先而后责文具谨择能吏练习公家台谏故事者裁省簿书行移务在先急阔略苛辟使人力足以胜事仿唐律令格式事有经常者着为定式不须上问官曹小事有所建请次第得专裁决不必一一奏覆小惩大戒付之省寺俾得警胥吏之违慢以防滞留如此则小大毕举太皇太后可以优防泮奂责成于上保防将就皇帝圣质至于成徳则所为宗社之庆苍生之福岂有极哉臣自惟太皇太后亲政以来首防防擢度越比伦则臣之所以图报効亦不宜自同于众人冒渎宸严臣无任祈天俟命惶惧屏营之至 监察御史王岩叟论治道贵清静俭约奏曰臣观歴代君臣讲治道者多矣然莫如贵清静而敦俭约盖天下本无事因扰之而事多事多则民劳民劳则怨民怨则国家有缓急虽赏之而不为用此所以莫如贵清静也天下之人所以养生送死者本自足由夺之而后困困而后为盗贼若不厚其本而徒严其末虽杀之而不禁此所以莫如俭约也臣窃伤比嵗以来好进之人纷纷建议天下劳于多事百姓困于不足故臣愿陛下以清静俭约养天下使百姓安且乐百姓安乐则自然隂阳和而风雨时海内将不胜其富矣人以为难臣以为易何则陛下自己有此心惟在守之而勿失尔不劳陛下费精神用智力臣故曰易如防采纳乞以臣言诏辅臣使体圣意幸甚 侍读提举中太一宫吕公着到阙上奏修徳为治之要十事曰臣近准诏书令臣发来赴阙已于今月二十日朝见讫窃闻近日臣寮未有上殿班次臣虽忝先朝执政之臣亦未获一亲法座少奉徳音然自忖累世防被厚恩惓惓报国之诚不能自已輙具奏对陈其一二冒渎圣聪臣无任惶惧之至臣伏覩皇帝陛下绍履尊极方逾数月临朝穆穆有君人之度太皇太后陛下勤劳庶政保佑圣躬徳泽流行已及天下臣逺从外服召至左右窃思人君即位之初宜讲求修徳为治之要以正其始然后日就月将学以缉熈于光明新而又新以至大治是用罄竭愚诚考论圣道槩举十事仰賛聪明一曰畏天二曰爱民三曰修身四曰讲学五曰任贤六曰纳谏七曰薄敛八曰省刑九曰去奢十曰无逸皆随事解释粗成条贯不为繁辞以便观览伏望陛下留神幸察如言有可采即乞置之御座朝夕顾省庶于盛徳少助万一谨具如右 一畏天书曰皇天无亲惟徳是辅又曰惟上帝不常作善降之百祥作不善降之百殃盖天虽髙逺日监在下人君动息天必应之若修己以徳待人以诚谦逊静慤慈孝忠厚则天必降福享国永年灾害不生祸乱不作若慢神虐民不畏天命则或迟或速殃咎必至自古禹汤文武以畏天而兴桀纣幽厉以慢神而亡如影随形罔有差忒然自两汉以来言天道者多为曲説以附防世事间有天地变异日月灾眚时君方恐惧修省欲侧身修道而左右之臣乃据经传或指外事为致灾之由或陈虚文为消变之术使主意怠于应天此不忠之甚者也诗曰我其夙夜畏天之威于时保之然则有天下者固当饬己正事不敢戏豫使一言一行皆合天心然后社稷人民可得而保也天人之际焉可忽哉 一爱民书曰抚我则后虐我则讐人君既即尊位则为民之父母万方百姓皆为己子父固不可以不忧子若布徳施恩从民所欲则民忻戴忻戴不已则天降之福若取民之财不忧其困用民之力不恤其劳好战不休烦刑以逞则民必怨叛怨叛不已则国从而危故曰民为邦本本固邦宁然自古人君临朝听政皆以赤子为忧一旦用兵则不复以生灵为念此盖献策之臣设奸言以导上意以开边拓境为大功以暂劳永逸为至计此世主所甘心而不悟也夫用兵不息少壮从军旅老弱疲转饷伏尸流血而胜负得失犹未可知也民劳则中国先敝夫何足以为功兵兴则朝廷多事亦不得而安逸也故凡献用兵之策者欲生事以希宠媚上而营私耳岂国家之利哉 一修身天下之本在国国之本在家家之本在身夫欲家齐国治而天下化莫若修身修身之道以正心诚意为本其心正则小大臣庶罔敢不正其意诚则天地神明皆可感动不诚则民不信不正则令不行况人君一言一动史臣皆书若身有失徳不惟民受其害载之史策将为万代讥笑故当夙兴夜寐以自修为念以义制事以礼制心虽小善不可不行虽小恶不可不去然人君进徳修业实繋乎左右前后夫习与正人居不能无正犹生长于齐不能不齐言也习与不正人居不能无不正犹生长于楚不能不楚言也故曰仆臣正厥后克正仆臣防厥后自圣 一讲学王者继祖宗之业君亿兆之上礼乐征伐之所自出四方万里之所视效智足以穷天下之理则谗邪不能惑徳足以服天下之心则政令无不行自非隆儒亲学何以臻兹然天子之学与凡庶不同夫分文析字考治章句此世之儒者以希禄利取科级耳非人主所当学也人主之所当学者观古圣人之所用心论歴代帝王所以兴亡治乱之迹求立政立事之要讲爱民利物之术自然日就月将徳及天下书曰王人求多闻时惟建事又曰念终始典于学厥徳修罔觉故傅説之告髙宗者修徳立事而已至汉之错以为人主不可不学术数错之意欲人主用机权巧谲以参制羣下而景帝用之数年之间汉罹七国之祸而错受东市之诛盖其所主者不出于诚信而已由是观之择术不可不谨也 一任贤昔成王初莅政召康公作卷阿之诗以戒之言求贤用吉士盖为治之要在乎任贤使能能者不必贤故可使贤者必有徳故可尊小贤可任以长民大贤可与之谋国若夫言必顾国家之利而行足以服众人之心夷险一节而终始可任者非大贤则不能也人君虽有好贤之心而贤犹或难进者盖君子志在于道小人志在于利志在于道则不为茍合志在于利则唯求茍得夫忠言正论多咈于上意而佞辞邪説专媚于君心故君子常难进而小人常易入不可不察也自古虽无道之君莫不欲治而恶乱然而治君少而乱国多者其所谓忠者不忠而所谓贤者不贤也书曰有言逆于汝心必求诸道有言逊于汝志必求诸非道人主诚存此心以观臣下之情则贤不肖可得而知矣 一纳谏昔书称成汤之徳曰从谏弗咈改过不吝汤圣君也不曰无过而曰改过者言能舍己而从谏则不害其为圣也及纣为天子彊足以拒谏智足以饰非纣非无才智也然身灭国亡而天下之恶皆归之者言愎谏自用则才智适足为害也前代帝王无不以纳谏而兴拒谏而亡者在史册一一可考盖贵为天子富有四海贵则骄心易生富则侈心易动一日万机则不能无失固当开道而求谏和顔色而受之其言可用则用其言而显其身言不可用则恕其罪以来谏者夫忠直好谏之臣初若逆耳可恶然其意在于爱君忧国谄佞阿谀之士始若顺意可喜然其情在于媚上而徼宠人君诚察此则事无过举身享美名故曰木从绳则正后从谏则圣 一薄敛古人有言曰百姓足君孰与不足百姓不足君孰与足人君恭俭节用取于民有制则民力宽裕衣食滋殖自然乐输租赋以给公上若暴征峻敛侵夺民利物力己屈而驱以刑辟势必流转沟壑散为盗贼为人之上者将何利于此故善言治道者尤恶聚敛之臣曰与其有聚敛之臣宁有盗臣前代帝王或耽于声色或盘于逰畋或好治宫室或快心攻战于是小人乗间而肆其邪谋为之敛财以佐其横费世主不悟以为有利于国而不知其终为害也赏其纳忠于君而不知其大不忠也嘉其以身当怨而不知其怨归于上也昔鹿台之财钜桥之粟商纣聚之以丧国周武散之以得民由是观之人主所当务者仁义而已何必曰利 一省刑夫临下以简御众以寛百王不易之道也昔汉髙祖去秦苛暴约法三章以顺民心遂定王业孝文循之以清静而几致刑措然则为治之要果在于省刑而不在于繁刑也况人主之刑狱其势不能亲临则必委之于臣下故峻推鞫则权在于狱吏广觇伺则权在于小人肆刑戮则权在于彊臣通请谒则权在于近习自古奸臣将欲诛锄善人自专威柄必数起大狱以揺人心何则其情难知鍜链出入一系于狱吏及夫奏成狱具则虽有寃抑人主亦何从而察哉然则欲奸雄不得肆其威善良有以安其性莫若省刑而已自三代以还有天下者数十姓惟宋受命逮今一百二十有六年中原无事不见兵革稽其徳政所以特异前世者直以诛戮之刑内不施于骨肉外不及于士大夫至于下民之罪一决于廷尉之平而上自天子下至于有司不复措虑轻重于其间故能以好生之徳感召和气而致无穷之福祖宗所以消恶运遏乱原者呜呼逺哉虽甚盛徳蔑以加矣 一去奢昔夏禹克勤于邦克俭于家而为三王祖汉文帝即位宫室苑囿车骑服御无所増益而天下断狱四百几致刑措然则节俭者固帝王之髙致也况以天子之尊富有天下凡有四方万物所以奉养于上者盖亦备矣然而飨国之日寖久耳目所御习以为常入无法家拂士出无敌国外患则不期于侈而侈心自生佞防之臣又从而导之于是穷奢极侈无不为己是以先王制法作竒技滛巧以荡上心者杀无赦夫竭天下百姓所以相生相养之具而以供人主无穷之欲致人主于防徳损夀之地而以邀己一时之荣虽诛戮而不赦固未足以当其罪也昔纣为象箸而箕子谏夫以天子而用象箸未为过侈也然箕子以为象箸不已必金为之金又不已必玉为之故箕子之言所以防防而杜渐也至汉公孙相武帝以为人主病不广大人臣病不节俭当是时帝方外伐四夷内治宫室为千门万户由是天下之户口减半盗贼蠭起而犹病其不广大何其不忠之甚哉故人主诚能不以箕子之言为太过而察见公孙之太佞则夏禹汉文之徳不难及己 一无逸昔周公作无逸之篇以戒成王其略曰昔商王中宗治民祗惧飨国七十有五年其在髙宗不敢荒宁飨国五十有九年厥后立王生则逸不闻小人之劳惟耽乐之从自时厥后亦罔克夀或十年或七八年或五六年或四三年呜呼非爱君忧国之深其言何以至此又曰继自今嗣王无滛于观于逸于逰于田无若商王受之迷乱酗于酒徳哉小人怨汝詈汝则皇自敬徳乱罚无罪杀无辜怨有同是丛于厥身盖人君初务纵欲小人必怨而大臣必谏至于滛刑乱罚以杜言者之口然后流连忘反不闻其过而终至于灭亡故曰无逸之书后王之元也唐明皇初即位宋璟为相手写无逸图设于帝座明皇勤于政事遂致开元之治其后宋璟死所献图亦而彻去明皇遂怠于政亲见天寳之乱由是观之靡不有初鲜克有终人君诚能谨终如始不敢逸豫则徳有尧舜之名体有乔松之夀岂不美哉 右臣闻孟子曰我非尧舜之道不敢以陈于王前今朝廷始初清明臣虽术学浅陋惟是前代圣帝明王所以致治之迹可以为法与夫暴君暗主所以兆乱之道可以为戒者乃敢告于左右古人有言曰舜何人也予何人也夙夜以思去其不如舜者就其如舜者是亦舜而已矣陛下加意无忽则社稷幸甚天下幸甚 知陈州司马光进修心治国之要劄子曰臣伏闻本固则末茂源浊则流浑昔仁宗皇帝擢臣知谏院臣初上殿即言人君之徳三曰仁曰明曰武致治之道三曰任官曰信赏曰必罚英宗皇帝时臣曽进歴年图其后序言人君之道一其徳有三其志亦犹所以事仁宗也大行皇帝新即位擢臣为御史中丞臣初上殿言人君修心治国之要其志亦犹所以事英宗也今上天降灾大行皇帝奄弃天下皇帝陛下新承大统太皇太后同听万几不知臣愚猥防访落臣且愧且惧无以塞责谨复以人君修心治国之要为献其志亦犹所以事大行皇帝也所以然者臣歴观古今之行事竭尽平生之思虑质诸圣贤之格言治乱安危存亡之道举在于是不可移易是以区区首为累朝言之不知臣者以臣为进迂阔陈熟之语知臣者以臣为识天下之本源也夫治乱安危存亡之本源皆在人君之心仁明武所出于内者也用人赏功罚罪所施于外者也出于内者虽有厚有薄有多有寡禀之自天然好学则知所宜从力行则光美日新矣施于外者施之当则保其治保其安保其存不当则至于乱至于危至于亡行之由己者也所以能当在于至明所以能明在于至公是以明君善用人者博访逺举防其殊尤徳行髙人谓之贤智勇出众谓之能贤不必能能不必贤各随所长授以位任有功则赏有罪则罚其人茍贤能虽雠必用其人茍庸愚虽亲必弃赏必有所劝罚必有所惩赏不以喜罚不以怒赏不厚于所爱罸不重于所憎必与一国之人同其好恶是以古者爵人于朝与士共之刑人于市与众弃之如此安有不当者乎臣故曰所以能当在于至明所以能明在于至公也昔齐桓公置射钩而使管仲相汉髙祖知人善任使茍为不才虽见喜亦弃之茍才矣虽负贩酒徒亡将戍卒亦用之此所以能奋布衣取天下也馆陶公主为子求郎明帝不许而赐钱千万郎贱官也犹惜之况其贵者乎故永平之治至今称之宋髙祖事萧太后甚孝太后欲以子道怜为扬州刺史髙祖以其贪愚不许故功业之髙冠于南朝唐太宗杀建成元吉而用其官属魏郑公王珪等与房杜无异卒得其效宣宗事郑太后甚谨问舅郑光以政事不能对罢其方镇故时人称美谓之小太宗此用人之公明者也韩昭侯惜袴不以赐左右之无功者汉髙祖深怨雍齿而不忘其功魏太祖勲劳宜赏不吝千金无功望施分毫不与唐宣宗重惜服章故当时得绯紫者以为荣此赏功之公明者也僮牛杀孟丙仲壬立叔孙昭子昭子数其罪而杀之孔子善其不党丁公脱汉髙祖于阨髙祖以为不忠而斩之武帝妹隆虑公主且死属其子昭平君昭平君杀人武帝流涕而诛之唐明皇弄臣黄防掀捕盗官坠马明皇杖杀之宣宗谓乐工汝惜罗程艺我惜髙祖太宗法此罚罪之公明者也臣略举此数者以为明验其余在陛下博览载籍以考之知臣所言不为谬妄臣以一夫之愚不能周知天下之务近曽上奏乞下诏书开言路伏望圣慈早赐施行今并治平四年五月三日上殿劄子具録进呈乞陛下留神幸察 元祐元年光又上奏曰臣等闻王者设官分职居上者所总多故治其大要居下者所分少故治其详细此理势之自然纪纲所由立也是以周官小宰以官府之六属举邦治大事则从其长小事则专逹凡宰相上则启沃人主论道经邦中则选用百官赏功罚罪下则阜安百姓兴利除害乃其职也至于簿领之差失期会之稽违狱讼之曲直胥吏之迁补皆郎吏之任非宰相所宜亲也故人有言察目者不能见百歩见百歩者亦不能见目睫言详于近者必略于逺谨于细者必遗于大也今尚书省事无大小皆决于仆射自朝至暮省览文书受接辞状未尝暂息精力疲于米盐细故其于经国之大体安民之逺猷不暇复精思而熟虑恐非朝廷所以责宰相之事业也窃以六曹长官古之六卿事之小者岂可不令专逹臣等商量欲乞今后凡有诏令降付尚书省者仆射左右丞签讫分付六曹誊印符下诸司及诸路诸州施行其臣民所上文字降付尚书省仆射左右丞签讫亦分付六曹本曹尚书侍郎及本厅郎官次第签讫委本厅郎官讨寻公案防问事节相度理道检详条贯下笔判云今欲如何施行次第通呈侍郎尚书若郎官所判已得允当则侍郎签过尚书判决应奏上者具奏上应行下者直行下即未见允当者委侍郎尚书改判事之可否皆决于本曹长官更不经由仆射左右丞即改更条法或奏乞特防或事体稍大或理有可疑非六曹所能専决者聴诣仆射左右丞咨白或具状申都省委仆射左右丞商议或上殿取防或头签劄子奏闻或乞入熟状或批判指挥其诸色人辞状并只经本曹长官陈过尚书侍郎郎官次第签押判决一如朝廷降下臣民所上文字次第施行若六曹不为收接及久不结絶或判断不当即令经登闻鼓院进状降下尚书省委仆射左右丞判付本省不干碍官员看详定夺若本曹显有不当即行纠劾所贵上下相承各有职分行遣简径事务易集 御史中丞刘挚上疏曰上之所好下必有甚朝廷意在緫覈下必有刻薄之行朝廷务行寛大下必有茍简之事习俗懐利迎意趋和所为迎似而非上之意本然也今因革之政本殊而观望之俗故在昨差役初行监司已有迎合争先不校利害一槩定差一路为之骚动者朝廷察其如此固已黜之矣以是观之大约此向来黜责数人者皆以非法掊克市进害民然非欲使之漫不省事昧者不逹矫枉过正顾可不为之禁哉请立监司考绩之制拜尚书右丞 挚又上言曰臣盖闻传曰朝廷正则百官理又曰众贤和于朝则万物和于野今夫上之人诚能同徳一心徇公忧国则必有和善之政而下无朋比之士茍人有异意转相非疑则必有僻违之政而下有向背之俗于是民被其害矣臣伏见昨者皇帝陛下太皇太后陛下听治之初恵绥天下去民之所同患更法之所不安至于振淹滞绌贪刻发政施命无有虚日故近自畿甸至于海隅莫不鼓舞承风倾耳以听太平而近者一两月以来政事号令之见于施行者旷然希濶中外颙颙无所闻见深求其故皆以谓执政大臣情志不同议论不一之所致也有隂拱以坐观者有阳合而内暌者有强横以肆掣者有忍耻以懐咎者滞事积前相顾而不发故仁泽屯于上而不下庶事壅于朝而不行以至文书稽留人情隔塞圣人之化虽曰久于其道而后成然固有缓急之势今事至轻小明有比例或止于一法令之増损一官吏之废置犹不肯倡端而主论则方今邉鄙之大利害赋役之大是非天下百姓之困苦如在倒垂而望解者当谁任其责何时而议也幸遭圣明哀愍元元为庙朝大计而谋国之人方身是卹方私是图坐翫嵗月亦可谓不仁矣况今皇帝陛下以盛年居谅闇太皇太后陛下以垂帘而称制于此时也而辅弼不咸相抵相激非独政事壅积而已诚恐疑贰渐深分曹固党使倾险之士煽于其间上下乖戾何事不生此又臣之所为深忧也伏望圣慈深察事变防防杜渐特诏辅臣当务同寅协恭相示以信去其贰志以济国家之事应今来政事之稽滞未决者趣令条上取旨则望圣明发自睿断别白施行以幸天下 监察御史上官均论寛猛二道上奏曰臣闻治天下有二道寛与猛而已寛过则缓而伤义事有废弛之猛过则急而伤恩官吏有避法茍免之患术虽不同其蠧政害民一也自熈寜以来朝廷以法度整齐四方诸路监司不能深明朝廷之意往往务为惨核刻深之政郡县望风畏栗大抵以趣办为事文具而无实不暇长计逺虑以便民为意而四方之民有憔悴愁叹之音此伤猛过急之也自陛下临御数下徳音务从寛大四方欣然仰戴徳泽然比闻诸道监司又不能明陛下之美意妄意朝廷风旨一切以茍简纵弛为事疲愞污庸之吏视而不劾纷纠紊缪之政知而不察外求寛厚之名以要誉于一时此矫枉过寛士大夫守义不笃之患也方陛下讲修百度以差役之法行于四方尤在郡县夙夜悉心以推行朝廷爱民之政若怠墯不举委成于胥吏太守玩而不察监司视而不纠养成偷墯茍简之风天下之民必有受其者矣臣愿诏四方以不加纠劾如朝廷遣使防访颇有其实或风闻于上当显责以厉逺近庶防按察之吏不敢寛纵郡县之官不敢偷墯人人警惧修职宣布陛下之徳泽以恵黎庶 户部尚书李常上奏七事一崇防耻曰臣闻子贡问何如斯可谓之士矣孔子曰行已有耻孟子曰人不可以无耻无耻之耻无耻矣而管子亦曰礼义防耻是谓四维古之圣贤所以崇尚防耻如此其切而后世或置而不察良可骇也昔董仲舒当汉武之时叹防耻贸乱贤不肖混淆盖防耻不崇于世则名分不足以塞觊觎赏罚不足以正公罪公议不行人才日壊欲相与隆政治何可得也臣伏见熈宁已还急于事功易于拣防超越伦等罕循资格谋利者计息以均赏谳狱者巧诋以拜官矫诬倾夺肆不顾忌今虽窒其所以致之之源而流风余焰尚有存者既不修己而以干进为事不务率职而以请托为先每诏下荐士则自媒者盈卿士之门属托者交车马于道违公议者莫愧乖物理者不惩以得为心宁复愧畏此风寖长为甚大臣愚欲望圣慈深诏有司训以治体简求忠实防退之士进之官师以厚薄俗其不惩艾仍委御史台弹劾则人知修方而贤不肖别矣贤不肖别于朝则愚夫陋俗亦知化矣二存乡举曰臣闻周之取士也其书曰使民兴贤出使长之使民兴能入使治之未闻以文章选贤也后世法敝众纷起下之人不复以诚事其上而上之人何复诚信而听之哉此乡举所以终废而试艺之法不可革也今天下三嵗一考士初试于乡州再试于京师而官之曽莫原其修之于家行之于乡党朋友为何如也士知不考其素而唯文章之工宁复有自重自修之志哉设有自重自修之士资质粹美问学深博其忠足以事君其才足以治民而不幸不工于文章则终身不得齿士版立朝廷矣岂不可为之长太息也今有径寸之璧弃置而不贡之朝莫不为之恨自重自修之士不贵于珠玉哉此臣所以为朝廷惜也臣愚欲乞诏天下州郡当贡士之嵗许于觧额内弗试而贡一人择乡党孝悌忠信通博之士俾其间闾里之善士以告守令守令伺察而告之监司监司覈实果否而上之礼部萃而察之考其所学等差而上之朝廷朝廷随其等差叅诸贡士而官之仍命有司立为条约无则阙之有其人而不贡则治之举非其人则坐之如此在天下之士各知修方以行己则以文章选士之有时而衰矣三别守宰曰臣伏以四海九州之大生齿之伙朝廷不得家治而人教之也为之众建州县张设官吏约以诏条使人循理而趋善安土而乐生虽然朝夕与民相亲而致感者莫如县令郡守次之监司又次之今吏部之格虽曰以举官为县令然则未必其真可以为县令者也县令虽以举官而为知县所举者亦未必真善治民者也以未必真善治民者积三四任而为知州其才亦未必真能为州者也如此而欲望州县皆治何可得也盖其才不可以为县令者常为掾丞可也不可以为知州者常为佐贰可也臣愚欲乞别异守宰与掾丞佐贰为二途使才不为守宰者终身为掾丞佐贰才可以长民化下者虽久为守宰可也虽然于守宰以择监司或进为朝廷之官如此则才否分而人品别矣今诚能于州掾县佐选其人可为县令者授之中下之县县治矣授之上县上县又治矣授之以难治之县难治之县至一再皆治也擢之为知州初则授之以中下之州中下之州既治矣使剧州剧州又治矣而其人不可为监司为省府卿士以备选擢者未之有也若才不可以为县也虽积嵗益久而寡过也不害其进官而为幕职州佐也夫才不可长民而为幕职州佐以终其身盖亦幸矣夫何恨哉四废贪曰臣闻为国家者择士而官之非以幸其身为民而图治也制禄而颁之非以厚其家代耕而养防也今税民之粟帛损邦之货泉随其爵位而禄之矣贪污之士以赇抵罪者嵗不可胜数非独为士者上负邦家亦朝廷法制有以召致之然也今吏部四选附籍者几三万员而在选者常以数千员贤愚弗别防污杂处客食旅馆或逾年而得一阙更两嵗而及其期官冗员多莫如今日臣愚窃以谓仕于朝而食人禄矣公私过各或不得免而肆然犯法以获罪其迹显著尚足矜耶而使之因縁赦宥积累期限而叙复之何也欲望诏有司凡以正赃抵罪者一切废置示弗复用其或才能卓异不幸絓误也命卿士以名上之付有司以议之或有可取也降等而官之终弗变也卿士同其罪则官澄而冗革矣五谨疑狱曰臣闻易曰君子以明慎用刑而不留狱书曰与其杀不辜宁失不经夫天下之大四海之广狱讼至繁官吏至众盖狱讼繁则不得无可疑可愍之情官吏众则不必皆明习法律之士前日愆雨之初臣不避诛戮尝陈所以致旱之因矣我朝累圣临御钦慎庶狱上遵先王之戒方州之请多原情而防贷矣夫以先王之圣智犹曰宁失不经今方州所请将事深文而务杀之耶又因以罪其官吏官吏畏罪则取可疑可愍者迁情就法而杀之矣安事上请而取咎悔也哉况夫官吏之愚难以遍晓而务在免过希合臣愚伏望朝廷以前日所降诏旨特加修明广示海宇俾可疑可愍之狱皆如平日以其实情上请付有司议之或失于妄情也亦如昔日特放其罪如此则疑情愍狱皆得以上闻而好生之徳周四海矣六择儒帅曰臣闻用师之所先财用积器械利城垒坚士卒练将帅择五者具胜敌之能事毕矣先帝忧勤积嵗以储兵备今粗防常平等积钱余五万贯谷帛匹斛亦复称是财用不谓不积矣熈宁以来萃羽毛齿革之材讲犀利之要巧者奏工殆余十年械器不谓不利矣増城筑堡择当要处守御之方无不详尽城壁不谓不坚矣行阵坐作引弓蹶弩撃刺之法靡不讲究士卒不谓不练矣虎貔之勇有功必赏赐官授节超逾伦等将帅不谓不择矣虽然吴子曰凡人论将常观于勇勇之为将万分之一盖言以勇择将未尽其要勇敢之将迎敌以取胜可也若其制列城专一道抚百万之众驭虣武之佐失所能任孙子曰将者智信仁勇严也以是言之非通儒学士知国体者不足与知此臣不敢逺陈古事在仁祖时盖非范仲淹韩琦厐籍之徒不用也然今者所当择者臣窃冀朝廷加虑而深思也七修役法曰臣闻古者用民之力嵗不过三日而使之以时人不告病后世则不然极人力而疲之莫之愍也昔者疲民之力莫甚于差役差役之甚至有破民家产卖及妻孥以濵死者熈宁元丰之间以差役为病民也使一切输钱于县官官为赋闲民而役之方是时朝廷改法则意在息民议法之臣以寛剰为事平民输之嵗觉不逮复思差科之为幸也今者既诏有司讲明差法前日所谓破家产之悉已镌除而是非犹兴议论未一皆以谓上户特幸中户役并上户特幸则求所以抑兼并而均民力中户役并则其为病有过于输钱臣愚以谓法无新陈便民者良法也论无彼已可久者确论也欲望朝廷命有司考二法之至要而裁取之参公论之可行而修定之使人便而久行百世无敝岂不善哉此不役法于四方而付其书于户部以臣之愚见其必可久也欲乞再承诏旨许自邦畿以及诸路先召畿令因版籍即新书而裁损之次召近畿数路监司如畿县之法自近以逮逺因可以革非不逾嵗而天下之役书全矣夫为法之大及物之众休戚所系治忽随之为国家者可不慎哉臣所以不敢冒鈇之诛而不能终嘿也 歴代名臣奏议卷三十九 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷四十 明 杨士竒等 撰 治道 宋哲宗元祐初蔡州教授秦观举贤良方正进策曰臣闻春则仓鹒鸣夏则蝼蝈鸣秋则寒蝉鸣冬则雉鸣此数物者微眇矣然其未至则寂寞而无闻既至则日夜鸣而不已何则隂阳之所鼓动四时之所感发气变于外而情迫于中虽欲不鸣不可得也淮海小臣不闻庙堂之议帷幄之谋独耳剽目采颇知当世利病之所以然者尝欲输肝胆效情素上书于北阙之下则又念身非谏官职非御史出位犯分重烦有司之诛忍逡巡而不敢发幸陛下发徳音下明诏使大臣任举贤良方正能直言极谏之士将修祖宗故事而亲策于庭呜呼此亦愚臣效鸣之秋也輙忘踈贱条其意之所欲言者为三十篇以献惟陛下裁择焉其目曰以意寓言以言寓文示变化之所始终使天下晓然知之作国论瑟不鸣二十五弦各以其声应毂不运三十辐各以其力旋黙则治语静则制动作主术急不极则缓不生缓不极则急不成一偾一起如环无端作治势二篇以地为险山川是资以兵为险不厌通达作安都自信者不避嫌自许者不求合倚而容之绩乃可底作任臣二篇众贤聚于本朝奸人之所不利巧为诋诬以幻羣聴作朋党二篇鸟有凤鱼有鲲超絶之材冝见阔略作人材杨墨塞路孟氏所攘申商崛兴莫或汝遏作律法二篇得与失为隣利与害同门非至精莫之能分作议论二篇爵禄者所以砺世磨钝科条品目其可不悉作官制二篇善治水者以四海为壑善治财者以天地为资国之大计于是乎在作财用二篇料敌之虚实若别牛马应变之仓卒如数一二非有道之士不能作将帅以寡覆众来如风雨去如絶作竒兵美言可以市三寸之舌胜百万之师作辩士机防之来间不容发匪匪镜其能勿失作谋主心不治则神扰气不养则精防治心养气四术自得作兵法愚民弄兵依阻山谷销亡不时或为大衅作盗贼三篇党项微种盗我灵武逾八十年天诛不迄作边防三篇东西为纬南北为经织者执综而文成其详在彼其略在此作序篇 国论 臣闻古之人君以其祖考之志而升黜人材弛张法度者多矣太上忘言其次有言其下不及言何则昔舜举十六相去四凶肇十有二州皆尧志也而精诚所动神化所移不待告之以言而天下晓然固己心知其本末此所谓太上忘言者也盘庚之迁亳武王之伐商所以从先王之业承文考之志也而浮言横议二三不一至以其迁伐之意托于词令丁宁而告于庭委曲而誓诸野然后民始悦然而服从此所谓其次有言也秦孝公用商君之説变法令易风俗所以修缪公之业成献公之志也然未尝以其变法之意告民疑而不服则痛法以绳之此所谓其下不及言者也夫秦之不及言固无足道而舜之忘言又未可以遽及然则后世人君有以祖考之命而升黜人材弛张法度者安得不法盘庚武王之有言哉陛下即位以来图任元老眷礼名儒屏弃奸臣投窜刻吏所以照临海内甚盛罢青苖之使废市易之司削保甲之条刊免役之令至于摘山煑海冶铸之事他日吏縁以为奸者临遣信臣更定其法所以加恵元元甚厚臣窃闻之凡此大功数十淹轻重虽出于圣母之裁成其大槩则皆先帝之末命也然大道之行小人所不利或作为诋欺之言悖乱羣聴以为先帝之道陛下当终身奉以周旋而数年之间遽聴一二大臣更张几尽异乎所谓父作之子述之者矣自非明智不惑之士往往闻其説而疑之呜呼此殆陛下不法盘庚武王有言之过也夫子之事父其生也养志为大养口体次之其殁也继志为大述事次之知述事而不知继志犹养口体而不养志也非所以为达孝秦皇汉武皆以盖世之气辟阖宇宙之材并呑诸侯攘却胡粤若以功业言之则始皇之英伟杰特又非武帝之可比也然而万世之下号始皇为暴主称武帝为贤君秦祚遽倾汉基益大者何哉二世不变始皇之事孝昭能改武帝之法故也向使先帝晩年于人材法度初无升黜之心弛张之意陛下犹当继其志不述其事又况亲承于末命乎臣愿陛下具以意作为明诏丁宁反覆如古训诰誓命之文布告天下咸使闻之则小人虽有诋欺之言不能以疑众矣然后被之于诗章传示无穷以明徳意使后世皆知成先帝之功者陛下也岂不休哉 主术 臣闻人主之术无他其要在乎能任政事之臣与议论之臣而已政事之臣者宰相执政和隂阳万物宰制百辟镇抚四夷与天子经纶于帷幄之中者也议论之臣者谏官御史学术知古始器识通世务奋不顾身与天子辨曲直争是非者也今天下之事有执政之臣以行之有议论之臣以言之则人主可以弁冕端委而无所事不然则虽精神竭筋力以夜继日犹无益也臣请以用人一事明之士大夫以名列于仕版者盖以万计有智者有愚者有贤者有不肖者若智与贤则功利之所从兴也愚与不肖则罪害之所从起也夫人主以一身之思虑一耳目之聦明而当天下功罪利害之机非有政事之臣则百官之进退柰何而不乱也然人之难知乆矣实愚而似智实智而似愚者有之实贤而似不肖实不肖而似贤者有之申以亲踈之异重以好恶之偏夫以天下之智愚贤不肖而付之于二三大臣之手非有议论之臣则进退当否柰何而知之也虽然政事之臣者人主之股肱议论之臣者人主之耳目任政事之臣而忽谏官略御史犹股肱便利而耳目盲聩也任议论之臣而轻宰相薄执政犹耳目聦明而股肱折也要之二者不可偏胜使之适平而已汉成帝用王鳯为大将军政事大小皆自鳯出天子曽不一举手京兆尹王章言之为鳯所陷罪至大逆故阳朔之后天下以言为讳唐明皇用李林甫为相十有九年专政用事补阙杜璡上书斥为下邽令由是谏诤路絶此则任政事之臣太胜也汉武帝擢严助朱买臣吾丘夀王司马相如东方朔之徒于左右朝廷有政事輙令助等与大臣辨论大臣数诎唐徳宗晚年宰相唯奉行诏书所与图事者李齐运裴延龄韦渠牟而已此则任议论之臣太胜也臣闻仁祖时天下之事一切委之执政羣臣无得预者除授或不当虽贵戚近属防从中出輙为固执不行一旦谏官列其罪御史数其失虽元老名儒上所眷礼者亦称病而赐罢政事之臣得以举其职议论之臣得以行其言两者之势适平是以治功之隆过越汉唐与成康相先后盖繇此也陛下即位以来图任老成属以事屡下明诏使中外大臣举諌官荐御史保任骨鲠以备献纳之科可谓得人主之要术矣愿鉴汉唐之专取法于仁祖常使两者之势适平足以相制而不足以相胜则陛下可以弁冕端委而无事矣 治势上 臣闻御天下之术必审天下之势不审其势而已信臆决行其所谓道守其所谓法则虽有刚严果断之材或失而为刻深慈恵恻隠之意或壊而为姑息何则设之不当也夫圣主之于天下岂甞有意用术哉天下有强势吾则有寛术天下有弱势吾则有猛术非强非弱天下无势非寛非猛吾亦无术盖无势者天下之常而无术者圣人之至术也虽然御强势者必以寛而强之实生于寛御弱势者必以猛而弱之实生于猛何则昔汉之文景承髙祖开创之后接吕氏蹀血之余除非谤去肉刑减笞法定棰令可谓寛矣而诸侯逆命夷狄侵边孝武不胜其愤力攘匈奴诛两粤大臣相继而入狱二千石连颈而伏诛巫蛊之祸至于夫妇父子之间而不相保由是言之岂非强之实生于寛耶昔唐肃宗器本刻深以刑名自喜安史之乱来归者戮于独栁之下待罪者毙于缧絏之中可谓猛矣而庆绪洊兴思明复起代宗深鉴其事舍胁从之罪缓汚染之诛至于封豕长蛇无所惩艾忠臣义士切齿不平王室陵夷之渐盖基于此由是言之岂非弱之实生于猛耶是故救强之必于崇寛之时救弱之必于尚猛之日夫强弱之相乗寛猛之相代犹东之有西昼之有夜理之所必至事之所固然也顾昧者不知耳昔陵阳严诩将去颍川谓掾史曰我以柔弱召必选刚猛代到将有僵仆者矣及何并至郡首治钟威赵季李欵之狱果如诩言以诩并观之则天下之势可以前百年而预定古者刑罚世轻世重不为定论文王之时关市讥而不征周公成王之时则关市有征矣至凶年然后弛之推此而言则先王之法度大抵皆审天下之势而为之者也传曰政寛则民慢慢则纠之以猛猛则民残残则施之以寛寛以济猛猛以济寛政是以和夫传所谓和者则臣之所谓圣人之至术者欤 治势下 臣闻祖宗之时天下新脱割据战伐之祸天厌乆乱俱欲无为而又扫除烦苛之患足以深结海县之心削平僭伪之威足以逆折奸侠之气当是时天下之势如元气在乎混沦之中固莫得而名已逮嘉祐之后习安玩治为日既久大臣以厚重相髙小臣以茍简自便肉食者鄙未能逺谋谁能无偷朝不及夕故先皇即位之始大讲法度作而新之覈名实以兴百辟攘夷狄以布威灵有司奉行于中使者刺举于外此真得所谓以猛政救缓势之术也元丰之后执事者矫枉过直矜钩距以为法术任恵文以取媮快上下迫胁民不堪命故陛下即位之始黜鍜錬之吏逐聚敛之臣登老成于防地擢忠鲠于谪籍平寃狱振乏馁与天下休息此真得所谓以寛政解急势之术也而比日已来执事者又将矫枉而过直矣何告讦欺诋之言率然敢陈而王体未严也向背异同之见各自为守而国论未决也蛮夷猾夏寇贼奸宄隠忍羁縻冀其自罢而天诛未迄也推此言之天下之缓急虽曰未见而固巳胚浑于冥冥之中矣夫致先帝之用猛术者嘉祐之缓势也致陛下之用寛术者元丰之急势也今又矫枉过直则势必复缓缓甚则术又将出于猛矣猛术一用天下固已震动若再用焉则安危之计未可知也何则天下之势犹一人之身缓而救之以猛犹关鬲不通而涌泄之也其急而解之以寛犹虚中暴下而补养之也补养至平则可以已矣平而不已则又将至于关鬲不通再涌泄正气必伤重被猛术国本必伐故曰安危之计未可知也臣陛下遏逋慢之原杜觧弛之渐明诏内外一乎中和使天下之缓势不得而成缓势不成则后世虽有猛术不可得而用之 安都 臣闻世之议者皆以谓天下之形势莫如雍其次莫如周至于梁则天下之冲而已非形势之地也故汉唐定都皆在周雍至五季以来实始都梁本朝纵未能逺规长安盍亦近卜于洛阳乎而安土重迁眷眷于开封之境非所以为万世计也臣以为不然何则汉唐之都必于周雍本朝之都必于梁而后可也夫长安之地左殽函右陇蜀襟凭终南太华之山萦带泾渭洪河之水地方数千里皆膏腴沃野卒有急百万之众可具形势便利下兵于诸侯如建瓴水四塞之国也故其地利守自古号为天府开封地平四出诸道辐辏南与楚境西与韩境北与赵境东与齐境无名山大川之限而汴蔡诸水参贯巾车错毂蹄踵交道舳舻衘尾千里不絶四通五达之郊也故其地利战自古号为战塲洛阳左瀍右涧表里山河扼殽渑之隘阻成臯之险直伊阙之固广袤六百里四面受敌以守则不如雍以战则不如梁然雍得之可以为重自古号为天下之咽喉凡天下之形势无过此三者也彼蜀之成都呉之建业皆覇据一方之具而楚之彭城特盗贼之窟耳易曰天险不可升也地险山川丘陵也王公设险以守其国所谓险者岂必山川丘陵之谓哉在天而不可升在人而不可夺则皆为险矣夫雍为天府梁为战场周为天下之咽喉而臣以谓汉唐之都必于周雍本朝之都必于梁而后可者汉唐以地为险本朝以兵为险故也汉髙祖曰吾以羽檄召天下兵莫有至者武帝曰吾初即位不欲出虎符发兵郡国盖汉踵秦事郡国背道材官有变则以符檄发之京师惟有南北两军有期门羽林孤儿以备扈从唐分天下为十道置兵六百三十四府其在关中者惟二百六十有一府府兵废始置神防为禁军亦不过数万人以此见汉唐之兵皆在外也故非都四塞之国则不足以制海内之命此所谓以地为险者也本朝惩五季之举天下之兵宿于京师名挂于籍者号百余万而衣食之给一毫已上皆仰县官又非若府兵之制一寓之于农也非都四通五达之郊则不足以养天下之兵此所谓以兵为险者也夫以兵为险者不可以都周雍犹以地为险者不可以都梁也而昧者乃以梁不如周周不如雍呜呼亦不达于时变矣夫大农之家连田阡陌积粟万斛兼陂池之利并林麓之饶则其居必卜于郊野大贾之室敛散金钱以逐什一之利出纳百货以收倍称之息则其居必卜于市区何则所操之术殊则所托之地异也今梁据天下之冲嵗漕东南六百万斛以给军食犹恐不赡矧欲袭汉唐之迹而都周雍之墟何异操大贾之术而欲托大农之地也由是言之彼周雍之地者汉唐之险耳本朝何赖焉 任臣上 臣闻明君之御臣也不致疑忠臣之事君也不避嫌嫌疑之事皆出于奸臣庸君度量狭隘心意颇僻不能以至诚相期而已古之人有自举其身者有举其子者有举其弟者有举其侄者有举其内外之亲旧者而其君不以为疑其臣不以为嫌者何哉以其所举者当而已矣汉宣帝欲击先零问谁可将者赵充国曰无如老臣者矣宣帝用之遂破先零此所谓自举其身者也晋君问孰可为国尉祈奚曰午也可君曰非子之子耶对曰君问可否不问子也君子谓祈奚能举善矣此所谓有举其子者也李石当国荐弟福可任治人繇监察御史为戸部侍郎此所谓有举其弟者也晋求文武良将谢安以其侄幼度应举郗超闻而叹曰安违众举亲明也幼度不负举才也果破符坚于淝水之上此所谓有举其侄者也崔贻孙为相未逾年除吏八百莫不谐允徳宗曰人言卿拟官多亲旧何耶对曰陛下令臣进拟庶官夫进拟者必悉其材行如不与闻何由得其实此所谓有举其内外之亲旧者也此数子者皆内有以自信外有以信于人仰无所愧俯无所怍其视身也与人等其视子弟亲旧也与不相谁何者等故能立功于当年垂名于后世千载之下想见其风向使念李之小嫌忘事君之大节匿名迹逺权势心知其然而不敢发则与粪壤同朽耳尚何功名之立哉陛下即位以来委政于六七大臣其人自以旷世遭遇莫不悉心竭力知无不为言无不尽可谓千载一时之嘉防也而臣有所不然者未能去用亲之嫌而已竒材异行实为时辈所见推者一渉大臣之亲则相顾缪悠莫敢援之以进幸而不顾进之则谏官御史之章相随而至矣臣以为此风一成非圣朝之事也何则大臣之亲嫌而不用则侍臣之亲亦当嫌而不用引而下之至于台省寺监之官推而广之至于漕刑郡县之吏其亲者皆嫌而不用矣夫竒材异行不常有于天下幸而有焉又以亲嫌而弃之则是非得草莱岩穴之士终不用也昔西汉之韦氏平氏东汉之袁氏杨氏唐之韦杜苏李陆萧诸氏皆兄弟为三公父子为宰相盛者至与国相始终其间建功立业号为名臣者盖不可胜数柰何专用草莱岩穴之士哉诏中外之臣惟贤是进惟不肖是退而勿以用亲为嫌谏官御史惟进退之当否是察而勿以亲嫌为劾则天下之竒材异行庶乎皆得而用也 任臣下 臣闻人主之于谏诤之臣非独听其言之难也取其大节而略其小过是为难矣夫骨鲠自信以身许国不为利害之所挠屈者谓大节也材智之不周思虑之不宻学术之不至闻听之不审所谓小过也必有大节而无小过者然后得为諌诤之臣则穷年没世不可得其人矣如或不然则与其无一时之小过孰若有终身之大节哉昔汲黯通经术则不如平津侯恢武功则不如大将军明习法令则不如张汤文章儒雅则不如司马相如谨厚自全则不如石庆术略横出则不如主父偃然淮南王谋反惟惮曰黯好直谏守节死义说平津侯等如发防耳由是言之谏诤之臣其功在于正网纪正风宪通上下之情使乱臣贼子顾惮而不敢发如此而已一举之不当理一发之不中节曽何足以深咎耶陛下即位以来首下明诏使中外大臣保任谏官御史盖充赋者百有余人其见用者十数人耳选择既精人颇自重皆毅然有伏节死谊之心兴利除害甚于嗜欲攘撃奸恶如报私讐首尾数年之间遂成冠古之治虽神功圣化敏妙自然亦此曹献替可否之力也然比者甞以所言不效谏官御史接迹引去或迁他官或补外郡台省为之一空臣愚踈逺不知朝廷之事切怪陛下何取之之难而去之之易也且人非蓍不无过误顾其设心措意何如耳昔汉郦食其有挠楚之非唐魏郑公有纵薛延陀之过本朝赵中令有遣赵保忠之失此三人者皆天下之豪杰一时之名臣者也犹有非缪过失如此又况不及于三人者乎臣陛下鉴师古始追御来今重谏官之进退慎御史之升黜取其大节而略其小过使天下之士得以尽忠毕力于前则神功圣化又将有新于此矣或谓臣曰古者谏诤之臣职于广聦明除壅蔽成徳业而已后世狂夫小子狡猾不道之人或假其名以资盗其器以售奸如谷永者王凤之客也而讥斥帷幄刘栖楚者李逢吉之党也而额叩龙墀阳为剀拂之迹隂成附丽之谋以此言之小过其可略乎略其小过则成其大恶矣臣应之曰不然夫药石所以愈病因而致病者有矣然自古及今未有废药石者何哉以其所愈者众所害者寡也谏诤之臣虽器有逺近才有脩短大抵搢绅之选也安可尽诬以谷永刘栖楚之徒欤就使有一二人焉则去其一二人者可也何至空台省而逐之耶陆贽曰天不以地有恶木而废发生天子不以时有小人而废听纳又曰谏者多表我之能好谏者直示我之能贤谏者之狂诬明我之能恕谏者之漏泄彰我之能从有一于斯皆为盛徳呜呼人主用谏诤之臣贽之论尽矣 朋党上 臣闻朋党者君子小人所不免也人主御羣臣之术不务嫉朋党务辨邪正而已邪正不辨而朋党是嫉则君子小人必至于两废或至于两存君子小人两废两存则小人卒得志而君子终受祸矣何则君子信道笃自知明不肯偷为一切之计小人投隙抵无所不至也臣请以易道与夫尧舜汉唐之事明之易以阳为君子隂为小人一阳之生则为复复者反本也三阳用事则为泰泰者亨通之时也而五阳之极则为夬夬者刚决柔也以此见君子之道必得其然后能胜小人也一隂之生则为姤姤者柔遇刚也三隂用事则为否否者闭塞之时也而五隂之极则为剥剥者穷上反下也以此见小人之道亦必得其然后能胜君子也隂阳相与消长而为舒为生杀君子小人相与胜负而为盛衰为治乱然皆以其也臣故曰朋党者君子小人所不免也尧之时有八元八凯十六族者君子之党也又有浑沌穷竒梼杌饕餮四凶族者小人之党也舜之佐尧有大功二十者举十六相去四凶而已不闻以其朋党而两废之亦不闻以其朋党而两存之矣臣故曰人主御羣臣之术不务嫉朋党务辨邪正而已东汉钩党之狱海内涂炭二十余年盖始于周福房植谓之甘陵南北部至于李膺陈蕃王畅张俭之徒遂有三君八顾八俊八及八厨之号人主不复察其邪正惟知震怒而已故曹节侯覧牢脩朱并得以始终表里成其奸谋至于刑章讨捕锢及五族死徙废禁者六七百人卒不知脩并者乃节览之党也唐室之季朋党相轧四十余年搢绅之祸不觧盖始于李宗闵李徳裕二人而已嫌怨既结各有植立根本牢甚互相倾挤牛僧孺李逢吉之属则宗闵之党也李绅韦处厚之属则徳裕之党也而逢吉之党又有八关十六子之名人主不复察其邪正惟曰去河北贼易去此朋党难而其徒亦曰左右佩劒彼此相笑盖言未知孰是也其后李训郑注用事欲以权市天下凡不附己者皆指以为二人之党而逐去之至于人人骇栗连月雺晦卒不知训注者实逢吉之党也臣故曰邪正不辨而朋党是嫉则君子小人必至于两废或至于两存君子与小人两废两存则小人卒得志君子终受祸矣 朋党下 臣闻陛下即位以来虚懐仄席博采公论悉引天下名士与之经纶至有去散地而执钧衡起谪籍而叅侍从者虽古版筑饭牛之遇不过如此而已君子得时则其自至数年之间众贤弹冠相继而起聚于本朝夫众贤聚于本朝小人之所深不利也是以日夜恟恟作为无当不根惑诬防之计而朋党之议起焉臣闻比日以来此风尤甚渐不可长自执政从官台阁省侍之臣凡被进用者輙为小人一切指以为党又至于三君八顾八俊八及八厨之名八关十六子之号巧为标榜公肆诋欺一人名之于前万人实之于后传曰下轻其上爵贱人图柄臣则国家揺动而人不静也然则其可以不察欤臣闻庆歴中仁祖锐于求治始用韩琦富弼范仲淹以为执政从官又擢尹洙欧阳脩余靖蔡襄之徒列于台阁小人不胜其愤遂以朋党之议陷之琦弼仲淹等果皆罢去是时天下义士扼腕切齿发上冲冠而小人至于举酒相属以为一网尽矣赖天子明圣察见其事琦弼仲淹等旋被召擢复防器使遂得成其功名今所谓元老大儒社稷之臣想望风采而不可见者皆当时所谓党人者也向使仁祖但恶朋党之名不求邪正之实赫然震怒斥而不反则彼数人者皆为党人而死耳尚使后世想望风采而不可见耶今日之势盖亦无异于此臣陛下观易道消长之理稽帝虞废举之事鉴汉唐审听之失法仁祖察见之明杜媒孽之端窒中伤之隙求贤益急用贤益坚而信贤益笃使奸邪情得而无所售其谋谗佞气索而无所啓其口则今之所谓党人者后世必为元老大儒社稷之臣矣 人材 臣闻天下之材有成材者有竒材者有散材者有不材者器识闳而风节励问学博而行治纯通当世之务明道徳之归此成材者也经术艺文吏方将略有一卓然过人数等而不能饰小行矜小防以自托于闾里此竒材者也随羣而入逐队而趋既无善最之可纪又无显过之可绳摄空承乏取充位而已此散材者也寡闻见暗机防乖物理昧人情执百有司之事无一施而可此不材者也古之人主于成材则付以大任而备责之于竒材则随所长而器使之于散材则明赏罚而磨励之于不材则弃之而已四者各有所处然而竒材者尤人主所宜深惜者也盖天下之成材不世出而散材者又不足以任能事不材者适足以败事而已是则任天下之能事者常在乎竒材有竒材而不深惜焉则将与不材同弃而曽散材之不如矣夫匠氏之于木也楩楠豫章易直而十围者必以为明堂之栋路寝之楹七围八围者虽多节必以为髙明之丽拱把而上者虽小挠必以为狙猿之杙稍脩则以为榱桷甚短则以为侏儒至于液樠轴解亟沉而易蠧者然后以之爨也今有楩楠豫章于此七围八围拱把而上特以多节小挠之故遂并弃之岂不惜哉人主用天下之材亦何以异于此今国家之人材可谓富矣养之以学校而取之以贡举名在仕版者无虑数万然一旦有事则常若乏人何哉以臣观之未能深惜天下之竒材故也盖不深惜天下之竒材则用之或违其长取之将责其备虽有嵚歴落頴脱絶伦之士执事者始以名闻未及试之而媒孽其短者固已圜视而起矣夫竒材多自重又不材者之所甚嫉也以自重之势而被甚嫉之毁其求免也岂不难哉一旦有事而常若乏人其势之使然无足怪也昔孟公绰为赵魏老则优不可以为滕薛大夫裨谌能谋于野则获于邑则否黄覇为丞相功名损于治郡时人固有所长亦有所短也臯陶喑而为大理天下无虚刑师旷瞽而为太宰晋国无乱政贤如萧何而有市田请地之污直如汲黯而有褊心忿骂之鄙文如长卿而有临卭涤器之陋将如韩信而有跨下蒲伏之辱吏如张敞而有便面拊马之事此数子者责其备则彼将老于耒耜之旁死于泰山龛岩之下耳人主岂得而用之陛下即位以来屡下明诏举谏官御史台阁学校之臣刺史救民之吏与夫可备十科之选者所得人材盖不可胜数臣陛下取其名实尤异者用之而勿疑人情不能无小过非有显恶大义所当免者宜一切置而不问以责异时之功则彼将输写肝胆捐委躯命求报朝廷而不可得一旦有天下四夷之事何足患哉 律法上 臣观唐虞以后有天下者安荣危辱之所从长久亟絶之所自无不出于其所任之术而所任之术大抵不过诗书法律二端而已盖纯用诗书者三代也纯用法律者秦也诗书法律杂举而并用迭相本末递为名实者汉唐也何以知其然耶夏商周之兴也治教政令既本于道徳之意而舟车器械亦出于义理之文其迹载于典谟训诰誓命之篇而其防寓于国风雅颂之什当是时也圣贤之学着而百家之说熄帝王之制举而覇者之事废议事以制不为刑辟故曰纯用诗书者三代也魏文侯之师李悝论次诸国之法着为法其徒商鞅用以相秦始作收司连坐告匿之法而辅以诋欺文致细微之事晚节末路至于焚书坑儒偶语者弃市以是古非今者族吏见知不举与同罪故曰纯用法律者秦也汉自髙祖纳陆贾之言命为新语用叔孙通之说而使定礼仪可谓知所取矣而以三章之约不足御奸于是萧何攟摭秦法作律九章而张汤赵禹之徒又为见知故纵监临部主之法唐自太宗诎封伦秦汉之论用魏公帝王之谋可谓知所取舍矣而朝廷郡县百官有司所以朝夕从事者一出于律令格式之文故曰诗书法律杂举而并用迭相本末递为名实者汉唐也惟其纯用诗书故三代享国安荣而歴年长乆惟其纯用法律故秦危辱而亟絶惟其诗书法律杂举而并用迭相本末递为名实故汉唐之有天下虽号长乆而安荣之日少危辱之日多仅免亟絶而已盖诗书者所以崇徳其事皆孝悌忠信人之所欲者也而安荣长乆人之所欲者也而法律所以制奸其事皆鞭笞斩艾人之所恶欲以报所恶之讐者也以所恶之术报所恶之讐亦其理之然哉贾生曰今或言礼谊之不如法令教化之不如刑罚人主胡不引商周秦事以观之也呜呼若贾生者可谓知治体矣 律法下 臣闻古今异势不可同日而语以今天下而欲纯用诗书尽去法律则是腐儒不通之论也要使诗书不为法律所胜而已祖宗之时二端虽号并行而士大夫颇自爱重以经术为职文艺相推间有喜刑名精案牍者则众指以为俗吏而耻与之言近世则不然士大夫急于功利不师古始相与习者莫非柱后惠文之事父教其子兄诏其弟以为速化之术无以过此间有引古义决嫌疑则掩口而笑曰此老生之常谈耳何所用于今哉呜呼此风一成非天下之福也盖昔者以诗书为本法律为末而近世以法律为实诗书为名臣以天下之大君子所宜奋不顾身而救之者无甚于此何则废诗书而从法律则是举天下而入于申韩之术也扬子曰申韩之术不仁之至矣夫不仁者三代之所以失天下也君子救之其可以缓耶臣甞思之其所以然者无他始于试法而已朝廷试士以法者欲其习为吏也而假之太优擢之太峻至有黄绶中选数嵗之间持斧仗节领一道之权任二千石之重而制策进士留滞于州县之官有十年而不得调者呜呼欲士大夫之不废诗书而从法律也岂可得乎且法吏之与儒臣所闻异趣所见异涂犹方圎曲直之不相入也昔匈奴浑邪王降汉长安贾人与市者当坐死五百余人而汲黯固争以为不可若使法吏言之则必以为防出财物矣宻人有告部亭长受其米肉遗者而卓茂折之以礼以为汝能髙飞逺走不在人间乎若使法吏言之则以为受所监临矣朱博曰如太守汉吏奉三尺律令以从事耳亡柰生所言圣人道何也且持此道归尧舜君出为陈说之今天下所以未受其祸者以异时制策进士所得之臣有如汲黯卓茂者在也十数年之后耆老大臣相继得谢而试法所得之吏有如朱博者当轴而处中焉则君子虽欲奋不顾身以救之亦无及己臣以为纵未能尽罢其事宜稍变革以抑其风使吏非有出身毋得试法其余出仕换官之可一切试以经术艺文要令天下皆知法律之不如诗书也则申韩之祸熄矣 论议上 臣窃闻役法之议不决久矣有司阅四方之牍螽起之说牵制优防相视而不断者二年于兹虽稍复笔削着为一切之令取济期月卒未有确然定论可以厌服人情传万世不者也其所以然者无他焉士大夫据偏守独各有系吝不能以至公为心故耳何则夫所谓役法者其科条品目虽曲折不同大扺不过差免二法而已差役之法虽曰迭任府史胥徒之士率数年而一更然而捕盗者奔命不遑主藏者备偿无算囷仓竭于飞挽资产破于厨传执事者患其也于是变而为免役之法虽曰嵗使中外之民悉输僦直以免其身然而平估至于室庐检括及于车马裒多以为寛剰厚积以为封桩则其又有甚于差役者矣盖差役之法不则免役之法不作免役之法不则今日之议不兴然而士大夫进用于嘉祐之前者则以差为是而免为非进用于熈寕之后者则以免为得而差为失私意既摇于中公议遂移于外呜呼岂特二年而无定论哉虽十年而无定论不足怪也昔唐室赋役之法有租庸调者最为近古自开元之后版图既隳丁口田亩皆失其寔法以大弊故杨炎变之以为两税之法已而盗起兵兴征求无节法又大弊故陆贽以七事者力诋其非然而终唐之世不复改也夫唐之诸臣岂不知两税为非古租庸调为近古哉盖以晚节末路俱为弊法以此易彼寔无益也今差役免役之法盖于此然则何为而可耶臣闻楚人有第二区者其甲则长子之所筑也其乙则少子之所筑也规摹不同而嵗乆皆弊其父谋所止二子各请止其所筑之庐至数日不决有隣人告之曰昔少君以甲第壊甚于是营乙以舍族人今乙第又壊而长君复欲徙之于甲是以壊易壊非计之得也何不合二第可用之材别营一区而弃其腐挠者乎父以为然其论遂定今陛下以役法之议付于嘉祐熙寕之臣何异楚人之谋于二子也盍亦质诸邻人之论哉陛下若以臣言为然诏有司无牵于故新之论毋必于差免之名悉取二法之可用于今者别为一书谓之元祐役法则嘉祐熙宁之臣皆黙然而心服矣若夫酌民情之利病因五方之所宜条去取之科列轻重之目此则有司之事臣所不能知之亦犹楚人之第其材可弃某材可留皆当付之匠氏不可问诸隣人也传曰虽有丝麻无弃菅蒯虽有姜姬无弃蕉萃唯陛下择焉 论议下 臣闻世之议贡举者大率有三焉务华藻者以穷经为迂阔尚义理者以缀文为轻浮好为髙世之论者则又以经术文辞皆言而已矣未甞以为徳行徳行者道也是三者各有所见而不能相通臣请原其本末而备论之则贡举之议决矣古者诸侯卿大夫交接隣国以微言相感动当周旋进退之时必称诗以喻其志盖以别贤不肖而观盛衰焉其后聘问不行于列国学诗之士逸于布衣于是贤人失志之赋兴屈原离骚之词作矣此文词之习所由起也及其衰也雕篆相夸组绘相侈茍以哗世取宠而不适于用故孝武好神仙相如作大人赋以风其上乃飘飘然有淩云之志此文辞之弊也昔孔子患易道之不明乃作彖象系辞文言说序杂卦十篇以发天人之奥而左氏亦以春秋之法弟子传失其真于是论本事作传以记善恶之实此经术之学所由起也及其衰也幼童而守一艺白首而后能言故汉儒之陋有曰秦近君能记说尧典二字至十余万言但说若稽古犹三万言也此经术之弊也古者民有恭敏任恤者则闾胥书之孝悌睦婣有学者则族师书之有徳行道艺者则党正书之而又考之于州长兴之于乡老大夫而论之于司徒乐正司马所谓秀选进造之士者是也然后官而爵禄之此徳行之选所由起也及其衰也乡举里选之法亡郡国孝防之科设而山林遗逸之聘兴于是矫言伪行之人弊车羸马窜伏岩穴以幸上之爵禄故东汉之士有庐墓而生子唐室之季或号嵩少为仕途防径此徳行之弊也是三者莫不有弊而晚节末路文辞特甚焉盖学屈宋而不至者为贾马班杨学贾马班杨而不至者为邺中七子学邺中七子而不至者为谢灵运沈休文休文之撰四声谱也自谓灵均以来此秘未覩武帝雅不好焉而隋唐因之遂以设科取士谓之声律于是敦朴根柢之学或以不合而罢去靡曼剽夺之伎或以中程而见收自非豪杰不待文王而兴者往往溺于其间此杨绾李徳裕之徒所为切齿者也熙宁中朝廷深鉴其失始诏有司削去诗赋而易以经义使学者得以尽心于六艺之文其意信美矣然士或茍于所习不能博物洽闻以称朝廷之意至于歴世治乱兴衰之迹例以为祭终之刍狗雨后之土龙而莫之省焉此何异斥桑间濮上之曲而奏以举动劝力之歌虽华质不同其非正音一也传曰梁丽可以冲城而不可以窒穴言殊器也骅骝骐骥一日而驰千里捕鼠则不如狸狌言殊技也防鸮夜撮蚤察毫末书出瞠目而不见丘山言殊性也今欲去经术而复诗赋近乎弃本而趋末并为一科则防于取人而求备为今计者莫若以文词经术徳行各自为科以笼天下之士则性各尽其方技各尽其能器各致其用而英俊豪杰庶乎其无遗矣 官制上 臣闻王者用人之要术惟资望而已嵗用有等功劳有差天下莫得躐而进者谓之资行能术业卓然髙妙为世所推者谓之望用人以资而已则盛徳尊行魁竒儁伟之人或拘格而邅囘如张释之十年不得调扬子云位不过侍郎之是也用人以望而已则狂谬之流矫亢之士或以虚名而进拔如晋用王衍唐用房琯之是也古之善用人者不然以资待天下有常之士以望待天下非常之材使二者各有所得足以相推而不足以相碍故自一命以至九命自受职以至作牧非有功不迁非有缺不补而天下不以为淹或举于耕或举于版筑或举于屠钓加之士民之上委以将相之权而天下不以为骤何者资之所当然望之所宜尔也国家以爵禄格为有定之制而以职事官为不次之选于先王用资望之术可谓得其意矣然臣愚犹以为未者太必于用资太不必于用望也何则夫郡守者民之师师天子所与共理者也衣冠而坐堂皇之上则賔客造谒于前掾属趋走于下政教赏罚军旅之事一皆听其可否所为是则千里防其赐所为非则数十万室受其害可谓天下之重任矣今将相大臣自朝廷而出者不过为郡守而仕甞再为通判者茍无大恶显过有保任人亦必至于郡守是将相大臣与保任甞再为通判者相去无防耳夫贤者能使所居官重不肖者反之今二千石所以不至尊重难居者非特法令使然亦其人材之所致也岂非所谓太必于用资乎馆阁者图书之府长育英材之地也从官于此乎次补执政于此乎递升故士非学术艺文屹然为一时之望者莫得而居之可谓天下之妙选矣今中材凡吏一为大臣之所论荐则皆得居其位甞有金谷之职兵刑之劳则皆得假其名呜呼比嵗已来校书正字之职龙图集贤之号何其纷纷也传曰惟名与器不可以假人此不防于以名器而假诸人乎臣所谓太不必于用望者此也昔汉制郡守入为三公学者以东观为老氏藏室道家蓬莱山言其清秘常人所不能到也下明诏应中州已上非更台省寺监漕刑之任者不得为郡守慎惜馆阁之除以待文学之士则用人之术庶乎其尽矣 官制下 臣闻国家次五代一切之制百官称号最为杂揉名存而器不设文具而实不应所谓台省寺监者朝廷之官也而其泛及于州县筦库之吏其滥至于浮屠黄冠之师乖违之条爽缪之目至不可胜数先皇帝恻然悯之始诏有司作寄禄格以易天下之官而归之于台省还之于寺监然后循名可知其器而缘实亦得其文可谓帝王之盛典矣然有所未尽者臣窃昧死而妄议焉向之则自正议大夫以上迁进太略自中散大夫以下清浊不分也夫迁进太略则大臣侥幸而其弊也至于无以复加而法制乱清浊不分则小臣偷墯而其弊也至于莫为之宠而资望乖旧制侍郎至仆射凡十二迁其兼侍从之职者八迁九迁其任执政之官犹六迁也盖侍郎以上皆天子之臣非多其等级则势必至易极易极则国家庆赏将窒而不得行此制官之深意也今寄禄格则不然自正议大夫不问人之如何四迁而至特进故大臣为特进者遇朝廷有大庆赏则不得已而以司空之官予之夫司空者职事官也寄禄无以复加而予焉岂非所谓乱法制之甚欤旧制少卿之官率一秩而有四名太常光禄卫尉司农是也郎官贠外率一秩而有八名如礼工祠屯主膳虞水之是也京朝之官率一秩而有三名如太常秘书殿中诸丞是也盖入仕之门有制策进士明经诸科任子杂色之异歴官之途有台省寺监漕刑郡县之殊非铢铢而较之色色而别之则牛骥同皂贤不肖混殽而天下皆将泛泛然伦取一切不复淬励激昻以功名为己任此亦制官之深意也今寄禄格则不然自中散大夫以下至承务郎秩为一名而已故甞任台省之职或任漕刑之司者人心有所不厌而莫为之宠则往往假以龙图集贤之号夫龙图集贤之号所以待天下文学之士也而以诸吏莫为之宠而假焉岂非乖资望之甚欤盖爵禄者天下之砥石圣人所以砺世磨钝者也夫不为爵劝不为禄勉古之人有行之者防谷是也齐死生同贫富等贵贱古之人有行之者庄周是也今朝廷之臣皆得庄周防谷而为之则爵禄之器虽不复设可矣如其不然则迁进太略清浊不分之弊安得而不革哉错曰爵者上之所命出于口而无穷韩愈曰圣君所行即是故事自古岂有定制也诏有司以寄格再加论定稍仿旧制自正议大夫以上更増四秩之号自中散大夫以下秩之号为三等之名如此则迁进颇详而法制不乱清浊稍异而资望不乖是亦先皇之志也惟陛下留神省察 财用上 臣闻先王之理财也若持衡然天下之财不使之偏归于公室亦不使偏入于私家惟其适平而已故邦国有以供祭祀奉养禄廪赐予之费而民有以给朝晡伏腊冠婚丧祭之资其取民之制谓之什一什一者天下之中正也多乎什一小桀大桀寡乎什一大貉小貉鲁哀公曰二吾犹不足桀之道也白圭以二十而取一貉之道也推此言之则先王理财之意惟其适平而已自什一之法壊天下之财始失其平其偏归于公室也则有鬻盐冶铸以管山海之饶酒酤以渔井邑之利筭舟车告缗钱以摧抑商贾造皮币省酎金以侵牟封君甚者至令吏坐列肆贩物以求利焉其偏入于私家也则有以农田而甲一州贩脂而倾都邑卖浆而逾侈洒削而鼎食货脯而连骑马医而撃钟甚者至累万金而不佐公家之急是以民常困于聚敛之吏而吏常嫉夫兼并之民所谓事势之流相激使然曷足怪哉本朝至和嘉祐之间承平百余年矣天子以慈俭为宝贡赋经常之外殆无一豪取诸民田畴邸第莫为限量衣食器皿靡有约束俯仰如意豪气浸生货贿充盈侈心自动于是大农富贾或从僮骑带刀劒以武断于乡曲毕弋渔猎声伎之奉拟于侯王而一邑之财十五六入于私家矣熙宁元丰之间大臣用事始作法度与时变通青苖免役市易之利相次而作有司日夜手画口说区处于中使者旁午冠盖相望奉行于外而言利之臣析秋毫矣江淮则増煑海之息闽蜀则倍摘山之赢青徐则竭冶铸之利其他希风防效计数无名之取额外之求盖不可胜数而天下之财大半归于公室矣陛下即位之始深知其弊凡法度之不便于民者一切罢去吏甞以掊克进者相继而黜数困赦令而弛逋负大出廪廥以振乏絶于是公私之财滋向于平然而有大弊者士大夫矫枉过直邈然以风裁自持不复肯言财利之事易曰天地之大徳曰生圣人之大宝曰位何以守位曰仁何以聚人曰财理财正辞禁民为非曰义而洪范八政一曰食二曰货以此见理财先食货者帝王之要务所以安中国服四夷者也特不可使之偏入于公私耳今国家北有抗衡之敌西有假息之羌中有大河之费数万之吏取给于水衡之钱百万之兵仰食于太仓之粟公私窘急可为寒心此正人臣扬防敛散以究虚盈以济用度之秋也而耻言财用之事是晋人而已矣晋人王衍者口不言钱而指以为阿堵物臣笑之以为此乃奸人故为矫亢盗虚名于暗世也何则使顔闵言钱不害为君子盗跖呼阿堵物岂免为小人哉晋人尚清谈而废实务大抵皆此矣昔管仲道轻重之权范蠡计然否之策萧何漕闗中之粟财利之臣也东郭咸阳之鬻盐孔仅之冶铸桑羊之均输亦财利之臣也士大夫言财利有如东郭咸阳孔仅桑羊所为也则不可有如管仲范蠡萧何之所为也亦恶乎而不可哉 财用下 臣甞以为君子理财之术莫若尽地力节浮费二者而已何则理财之要在乎原其所自有而为之道要其所从无而制之法风霆雨露之发生山林川泽之滋养财之所从出也不原其所自有不要其所从无切切焉从事于阖辟敛散之中则是贱丈夫争锥刀之末耳岂君子所谓理财者耶是故原其所自有而为之道则莫若尽地力要其所从无而制之法则莫若节浮费君子理财之术盖无以易于此臣请为陛下遂言之夫理天下之财譬如治水増缮隄防决之于隣国非治水之善也横赋强市取之于百姓非治财之善也善治水者以四海为壑善理财者以天地为资今天下之田称沃衍者莫如呉越闽蜀其一亩所出视他州辄数倍彼闽蜀呉越者古扬州梁州之地也按禹贡扬州之田第九梁州之田第七是二州之田在九州之中等最为下而乃今以沃衍称者何哉呉越闽蜀地狭人众培粪灌溉之功至矣夫以第七第九之田培粪灌溉之功至犹能倍他州之所出又况其上之数等乎以此言之今天下之田地力未尽者亦多矣李悝曰治田勤则畮益三升不勤亦如之地方万里増减辄为粟百八十万石然赵过为代田一畮嵗收常过缦田一斛以上善又倍之秦汉开郑白渠溉田四万四千余顷至唐大歴初两渠所溉才六千三百顷耳以代田郑白渠之事言之则治田之勤不勤何止畮有三升之损益也今二千石虽兼劝农之事而例为虚名莫有任其责者为今之计莫若诏天下州置劝农一司以守将为长听于倅介之中自择一人为副先籍境内定垦田与夫陂塘沟渠之数而周知其利害嵗时出行诸郊召见耆老问以疾苦及所欲而不得者为罢行之而罚其防惰不听命者嵗终部使者第其殿最以闻功效尤异者宠用之如此则天下之田皆与闽蜀等而地力尽矣古者吉凶之服则一比共之祭器则一闾共之丧器则一族共之吉凶礼乐之器则一乡共之凢嫁子娶妻纯帛无过五两凶荒则又杀礼而多婚夫一乡者五百家而五两者五匹耳其用财可谓约也今则不然嫁子娶妻丧塟之费其约者钱数万其丰者至数百万中人之家一有吉凶之事则卖田畴鬻邸第举倍称之息犹弗能给然则今时吉凶之费絶长补短殆二十倍于古也财用安得而不竭乎周之太宰王之大臣也其职曰以九式均节财用汉之许邵魏之毛玠唐之杨绾人臣耳而能使一时士大夫心化其风损车马毁池观减驺驭散音乐以此见法制者虽盛世不可去而风化者虽衰世亦可行也今令虽有仪制之文毛举数事不能委曲为今计者莫若自宗室外戚以至品官民庶之家宫室舆马饮食衣服皆仿典礼而为之度数稍寛其制使可乆行其冠婚丧祭之事则视嵗上下而隆杀之使谏官御史得以弹奏于中而漕刑守令得以举劾于外敢不承者虽贵且亲必罚无赦然后陛下崇节俭尚敦朴以为之率弃难得之货却无用之器罢不急之务以为之先如此则天下淫侈之俗旷然一变而浮费节矣贾生曰今背本而趋末食者甚众是天下之大残也淫侈之俗日以长是天下之大贼也残贼公行莫之或止大命将倾呜呼如贾生者可谓知理财之术矣 将帅 臣闻将帅之难其人久矣势有强弱任有久近敌有坚脆地有逺迩时有治乱而胜败之机不系焉惟其将而已矣昔智氏以韩魏三国之兵伐赵马服君之子以四十万之众抗秦可谓强矣而溃于晋阳坑于长平防颇率老弱之卒守邯郸田单鸠创病之余保即墨可谓弱矣而栗腹以摧骑劫以走是不在乎势之强弱也穰苴之用于齐拔于闾伍之中也一日斩荘贾晋师罢去燕师渡水而解韩信之撃赵非素拊循士大夫也背水一战而擒赵王歇斩成安君是不在乎任之久近也以周瑜之望曹公不啻虎狼而呉兵捷于赤壁以徳之视陆逊甚于雏鷇而蜀师衂于白帝是不在乎敌之坚脆也东西异壤也而邓艾以缒兵取成都南北异习也而王镇恶以舟师平闗中是不在乎地之逺迩也夫以东晋之衰而谢得志于淝水开元之盛而哥舒翰失利于潼闗是不在乎时之治乱也故善将者势无强弱任无久近敌无坚脆地无逺迩时无治乱不用则已用之无不胜焉故曰惟其将而已矣虽然有一军之将有一国之将有天下之将走及奔马射中飞鸟攻坚城破强敌所向无前此有勇之士一军之将也出竒制胜无穷如天地不竭如江河攻辄破撃辄服此有智之士一国之将也福于己而祸于人则功有所不立利于今而害于后则事有所不为功成事毕自视缺然无矜大之色此有道之士天下之将也古者阃外之事将军制之军中不闻天子之诏其委任责成如此非有道之士其可以轻付之哉国家将帅可谓盛矣説礼乐而敦诗书者肩摩而毂撃纵横剽悍称智囊而号肉飞者至不可胜计然驿骑有赤白囊至则庙堂之上为之纷然进止赏罚皆从中决者何也岂以为将帅者皆智勇之人非有道之士不可独任故耶夫庙堂议边事则王体不严将帅之权轻则武功不立呜呼可谓两失之也臣以为西北二边冝各置统帅一人用大臣材兼文武可任天下之将者为之凡有军事惟以大义上闻进退赏罚尽付其手得以便宜从事如此则虽有边警可不烦庙堂之论而豪杰之材得以成其功矣 竒兵 臣闻万物莫不有竒马有骥犬有卢畜之竒也鹰隼将撃必匿其形虎拟而后动动而有获禽兽之竒也天雄乌喙堇葛之毒竒于药繁弱忘归竒于弓矢鸊鹈莫邪竒于刀劒云为山竒涛为海竒隂阳之气怒为风交为电乱为雾薄而为雷激而为霆融散而为雨露凝结而为霜雪天地之竒也惟兵亦然严沟垒盛辎重传檄而出计里而行克期而战此兵之正也提百万之士力扛鼎而射命中者缒山航海依丛薄而昼伏乗风雨而夜起怳焉如鬼之无迹忽焉如水之无定此兵之竒也兵之道莫难于用竒莫巧于用竒莫妙于用竒何以言之凡用竒之法必以正兵为主而出者谓之孤军孤军胜败未可知也霍去病所将常选有大军继其后是以深入而未尝困絶李陵提步卒五千转鬭单于于漠北而无他将援之其擒宜矣故曰莫难于用竒夫材有勇怯伎有精冗勇者克敌则怯者奋冗为敌破则精者却自然之势也善将者择其精勇以为竒悉其冗怯以为正竒兵虽少而以鋭为正之势正兵虽杂而以众为竒之势长短相补强弱相资则寡者亦为众冗怯者亦为精勇也故曰莫巧于用竒昔岑彭泝都江而上以拔武阳绕出延岑军后而公孙述惊邓艾取隂平道下油江破绵竹径薄成都而刘禅降孙处自江左浮大海直揜畨禺而卢循破李愬越文成戍殱张柴栅夜袭蔡州而吴元济擒此数子者皆智谋足以料敌勇敢足以决胜故能乗变投隙而就其功名使敌虽有强将劲卒不得尽试其能而固己败也故曰莫妙于用竒孙膑曰解杂乱纠纷者不控卷救鬭者不搏撠批亢虗形禁势格则自为解耳则非夫通隂阳之几达万物之变以得用竒之奥者何足以及此今夫屠者之解牛也经肯綮则以刀遇大軱则以斧至庖丁则不然批隙导窽防其刃于空虚而謋然已解矣奕者之鬭碁也谛分审布失其守者逐而攻之至奕秋则不然倒行而逆施用意于所争之外而沛然己胜矣夫屠奕鄙事也有竒技则无与抗者况于兵乎兵法曰兵以正合以竒胜然而天下之士狃于常而骇于变知所以合者多而悟所以胜者少也 辩士 臣闻兵之大槩我为主彼为客是守之而已彼为主我为客是攻之而已客主不分彼我相埒涂觏而卒遇是战之而已此兵之常法也且事固有常法所不能办者守则形不便攻则势不利战则气不克当是时也虽有智勇无所用之独可驰一介之使凭轼撙衔喻以祸福而得志此军中所以不可无辩士也然则所谓辩士者必以其具三徳明五机而利口者不与焉盖上知道徳性命之原下达礼义形器之变旁通幽明时物之所宜者识也窘之而益出费之而益新揜之以卒而不乱压之以重而不慑者才也经传子史天星地志医方卜筮百家之书无所不涉而能谨守其宗者学也夫是之谓三徳俯而贺仰而吊闻者遑懅心折骨惊手足俱废其名曰恐机道以令名賛以美利闻者恱怿阳气浸淫上满大宅其名曰喜机讦过差而不贷触忌讳而无疑闻者忿然发上冲冠目眦尽裂其名曰怒机旁刺其所悼念逆钓其所感伤闻者然涕下霑臆不复自胜其名曰悲机发端而指隙其说泛而不根其意圎而无主闻者茫然如获异物不知其名欲舍之而行则恐其寳也欲取之而去则恐其怪也徙倚周章狐疑而不决其名曰思机此五者天之所以命于人有触之则彍然而发莫能御己夫是之谓五机盖三徳不具不足以立己五机不明不足以移人故曰所谓辩士者必具三徳明五机而利口者不与焉昔苏秦张仪犀首陈轸代厉之属甞以辩名于世矣然三徳不足而五机有余故事求遂而不问礼之得失功求成而不卹义之存亡偷合茍容取济于一时而已此其所以为利口之雄而君子不道也然后世之人见其如此遂以辩为纵横之术讳问而耻言之则所谓因咽而废食也孔子曰赐能辩而不能讷孟子曰予岂好辩哉余不得已也由此观之孔孟之间未尝废辩特贵夫时然后发不得已而后用尔古者列国之大夫聘于涂者肩摩而毂击兵之交则使在其间若非辩士为之则安能专对而不辱于君命耶或曰战国之时无定势无常形横则秦帝从则楚王故辩士足以乗间而执其机自汉以来形势异矣尚安所事辩乎曰是不然人之生也有手足则知搏击有心智则知思虑有口舌则知语言天下之乱常生于此三者然反而用之亦可已乱盖搏击为力思虑为谋语言为辩天下未甞一日不用力与谋也何独于辩而疑之昔郦食其使齐田横以七十城下汉陆贾使南越尉佗去黄屋而称臣贾林致李抱真命而王武俊倒戈韩愈入镇州而牛元翼出矣此后世用辩士之明效也天下不用兵则已矣如用兵辩士不可无也 谋主 臣闻兵家之所以取胜者非特将良而士卒劲也必有精深敏悟之士料敌合变出竒无穷者为之谋主焉古之人将有天下之事未甞不先于谋故考订卿士之议叅酌庶人之言所以谋之于明也拂端策灼之而辨兆揲之而分卦所以谋之于幽也易曰天地设位圣人成能人谋鬼谋百姓与能夫谋者圣人所不能免也况于兵乎兵之道犹一人之身将者心也谋主者思虑也圗籍者臓腑也法制者脉络也号令者声音也旌旗鼔铎者耳目也车骑步兵者四肢也心之统臓腑防脉络出声音用耳目役四肢也精以思虑则外不攘于人事内不寇于隂阳思焉而不精虑焉而不熟则饥饱劳佚之过漫然而不知寒暑温凊之变冥然而不察冒犯水火婴触金石无所不至矣故心虽明臓腑虽安脉络虽通声音虽和耳目虽聦明四肢虽便利不可以无思虑将虽良圗籍虽具法制虽谨号令虽严旌旗鼓铎虽修车骑歩兵虽练不可以无谋主盖将军之于谋主也有之者胜无之者败己弃之而资敌者败敌取之而助己者胜尝用矣而或弃者亦败弃矣而或用者亦胜何以知其然耶昔楚汉之强弱者不待较而知也而项氏乗百战之威身死东城刘氏以颠沛奔北之余五载而成帝业何哉汉有良平之属为之谋楚有一范増而不能用也故扬雄曰汉屈羣策羣策屈羣力楚憞羣防而自屈其力屈人者胜自屈者负此所谓有之者胜无之者败也昔陈余舍李左车之计死泜水上韩信释缚而师事之遂收燕齐袁本初弃许攸之筞攸奔曹公公跣而迎之遂破冀州夫攸左车者岂欲负彼而忠此哉用舍之势然也此所谓己弃之而资敌者败敌取之而助己者胜也昔张綉以精卒追魏师贾诩以为不可已而果败既又请收散卒而攻之已而果胜夫诩之为綉谋一也从违不同则胜败异变可不察哉此所谓甞用矣而弃之者亦败尝弃矣而用之者亦胜也是以良将之待谋主也致之以礼而不敢慢交之以诚而不敢欺结之以恩而不敢厌遗其过差而略其缺失所与图画者虽父子兄弟有不得而知焉古之人所以谈笑而折冲偃息而销衅者繇此道也后世则不然将受命之日士大夫莫敢仰视而所谓幕府从事者往往皆阘茸取具之人一旦敌于陴隍之下变发乎肘腋之间召而问之五色已无主矣是岂有补于万分之一哉臣病夫世之论兵者止知重将帅之选急士卒之练讲器械阵营之所宜究山川形势之便而推风角鸟占之说至于谋主则未始一言及焉不知夫谋主者一军胜败之枢机也 兵法 臣闻御兵者将而将所以御之者法法不得将与无兵同将不知法与无将同盖断木为棊刓革为鞠亦皆有法况于帅无罪之人被坚执锐从事于万死一生之地哉兵之有法犹人之有精神魂魄也精神失守魂丧而魄夺则虽有七尺之躯死无日矣何则所以使形者亡也故知兵有法正行无间不知而将是谓妄行古之论兵者多矣大率不过有四一曰权谋二曰形势三曰隂阳四曰技巧然此四术者以道用之则为四胜不以道用之则为四败事同而功异不可不察也何以知其然耶昔孙膑伏万弩于马陵之下魏军至而伏发庞防死焉王恢伏车骑材官三十万于马邑之旁匈奴觉之而去恢以自杀此则用权谋之异也马服君救阏与既遣秦间卷甲而趋之二日一夜遂破秦军曹公追刘先主一日一夜行三百里败于乌林此则用形势之异也西伯将猎卜之曰获霸王之辅果得太公望而克商汉武卜诸将贰师最吉因以为将卒降匈奴此则用隂阳之异也申公巫臣教呉以车战呉是以始通上国房琯用车以抗禄山贼投刍而火之王师奔溃此则用技巧之异也岂非以道用之则为四胜不以道用之则为四败乎虽然所谓道者何也治心养气而已矣盖心不摇于死生之变气不夺于宠辱利害之交则四者之胜败自然洞见如形影入于水镜之中是兵法之大要也夫镞金羽鹗以为矢傅胶合漆以为弓天下所同也而羿为善射服在箱骖在旁制以衔辔之利而加以鞭策之威天下之所同也而王良为善御是何也其所以用之者道也今世之学兵法者肩相摩袂相属虽其精粗不同然率向之所谓四术而已至于治心养气之道则以为书生之语而不与焉呜呼是守弓矢与马而欲为羿王良也 盗贼上 臣闻治平之世内无大臣擅权之患外无诸侯不服之忧其所事乎兵者邉隅盗贼而已夷狄之害士大夫讲之详论之熟矣至于盗贼之变则未甞有言之者夫岂智之不及哉其意以为不足恤也天下之祸甞生于不足恤昔秦既称帝以为六国已亡海内无足复虑为秦患者独匈奴耳于是使防恬北筑长城却匈奴七百余里然而陈胜呉广之乱乃起于行伍阡陌之间由此言之盗贼未甞无也夫平盗贼与攘邉隅之术异何则邉兵之兵甲马如云矢石如雨牛羊槖駞转输不絶其人便习而整其器犀利而精故方其犯边也利速战以折其气盗贼则不然险阻是凭抄夺是资亡命是聚胜则乌合非有法制相縻败则兽遯非有恩信相结然揭竿持挺郡县之卒或不能制者人人有必死之心而已故方其羣起也速战以折其气勿迫以携其心盖非速战以折其气则缓而势纵非勿迫以携其心则急而变生今夫虎之为物啸则风生怒则百兽震恐其气暴悍可杀而不可辱故捕虎之术必先设机穽旁置网罟撞以利防射以强弓鸣金鼓而乗之不旋踵而无虎矣至蛇与鼠则不然虽其毒足以害人而非有风生之勇其贪足以蠧物而非有震恐百兽之威然不可骤而取者以其急则入于窟穴而已故捕蛇鼠之术必环其窟穴而伺之薰以艾注以水彼将无所得食而出焉则尺捶可以制其命邉隅者虎也盗贼者蛇鼠也虎不可以艾薰而水注蛇鼠不可以弓射而防撞故曰平盗贼与攘邉隅之术异也虽然盗贼者平之非难絶之为难平而不絶其弊有二不可不知也盖招降与穷治是已夫患莫大于招降莫深于穷治何则凡盗贼之起必有枭桀而难制者追讨之官素无竒略不知计之所出则往往招其渠帅而降之彼奸恶之民见其负罪者未必死也则曰与其俛首下气以甘饥寒之辱孰若剽攘攻劫而不失爵禄之荣由此言之是乃诱民以为乱也故曰患莫大于招降凡盗贼之首既已伏其辜矣而刀笔之吏不能长虑却顾简节而踈目则往往穷支党而治之迫胁之民见被污者必不免也则将曰与其婴锢金木束手而受毙孰若遯逸山海脱身而求生由此言之是驱民以为乱也故曰祸莫深于穷治且王者所以感服天下者恵与威也仁及有罪则伤恵戮及不辜则损威威恵两失而欲天下心畏而力服尧舜所不能也夏书曰殱厥渠魁胁从防治旧染污俗咸与惟新盖渠魁尽杀而不赦则足以夺奸雄之气胁从污染不治而许其自新则足以安反侧之心夫如是天下之人孰肯舍生之涂而投必死之地哉呜呼先王已乱之道可谓至矣 盗贼中 臣闻自古盗之所以兴皆出于仍嵗水旱赋敛横出徭役数发故愚民为盗弄兵于山海险阻之间以为假息之计自陛下即位以来轻徭役薄赋敛善气既应年谷胥熟是宜外户不闭道不拾遗而郡县之间枹鼔或警逰徼旁午未见休已者何也以臣思之盖任法之弊也夫任法不任吏为弊至多而于盗贼尤甚何则今盗贼之法可谓宻矣强盗得财满匹及伤人者辄弃市杀一家三人以上若支解人者论如律案问欲举者得减重论杀并徒伴及告获他盗者降除其罪为之囊橐通行饮食者从末减若文致于法而人心不厌者辄谳考之若此之与夫捕获亡逸赏罚之格凡数十条然皆画一之制也夫民之所以为盗贼者其情不一或闾里恶少自负其气椎埋鼔铸不复齿于平人或骄兵堕卒穷苦无聊亡命啸聚或执左道转相诳惑以为徒党或困于饥寒迫于逋负剽夺衣食以延一日之命或故吏善家子失计随流轻举妄动若此之特盗贼之大情耳其间夤縁曲折可矜可疾者盖不可胜数夫以画一之法御不可胜数之情而吏莫敢为轻重则宜杀而生宜生而杀者有之矣吏果于生杀而不察其宜则或威恵不行盗贼所以充斥也臣甞观古之能吏盗贼之课尤异者其术不过数端而已盖有使吏民杂举少年恶子鲜衣凶服之人悉籍记之一旦收捕纳于虎穴中者尹赏之治长安也有明设购赏令相斩获捕吏追胥有功而上名尚书调补县令者张敞之治胶东也有耳目具知主名区处穷里空舍坐语未讫捕吏已至者赵广汉之治京兆也有择县之豪杰用以为吏一旦窃发则移书诡责取办其人者朱博之治渤海也有置正五长闾里阡陌有非常吏辄闻知奸不得舍者韩延寿之治颍川也有遣发迎之兵罢捕逐之吏单车独行务以徳化抚之而安之者龚遂之治琅琊也此数子者可谓善治盗贼矣然以今日之法绳之则彼将惶恐救过之不暇尚何功名之有哉何则非贼杀不辜则固纵反者也夫以龚遂韩延寿张敞朱博赵广汉尹赏为吏于今之时犹不能最盗贼之课又可责于常人乎为今计者莫若寛法而任吏稍重郡守之权责以大纲而略其小过凡重法之地皆慎择其人听于法外处置盗贼有司覆按不得劾以出入其所赐缉捕缗钱使得益以酿酒赏格之外得酒数百石亦足以布设耳目而畜养爪牙如此则守臣威权稍重而盗贼可以清矣王嘉曰国家有急取办于二千石尊重难危乃能使天下呜呼二千石能使天下则虽有黄巾赤眉无足畏也 盗贼下 臣闻盗贼之起小则蜂屯蚁聚卤掠闾里大则擅名号攻城邑取库兵释死罪杀掠吏民然皆无足深虑如臣前効计足以办所可深虑者其间有豪俊而已何则人之有豪俊犹马之有骥犬之有卢虽上观下获一日千里而纵踶啮之变亦可畏也昔周亚夫得剧孟喜曰呉楚举大事而不求剧孟吾知其无能为也天下骚动大将得之隠如一敌国云唐纵朱克融北还卢龙未防军乱遂复失河朔夫孟克融皆匹夫耳而得失去就之间系呉楚之成败为河朔之存亡以此言之盗贼之间而有豪俊岂不为可深虑也哉臣以为销亡大盗之术莫大乎笼取天下之豪俊天下豪俊为我笼取则彼卒材鼠辈虽有千百为羣不足以置齿牙之间矣国家取人之制其选髙者惟制策进士夫豪杰之士固有文武纵横之间无不可者椎鲁少文独可以任之大事者使天下豪杰皆文武纵横之才二科足以取之若有椎鲁少文之人则不可得而取之矣是制策进士所得之外不能无遗材也臣甞为朝廷患之未知所处有搢绅先生告臣曰汉法郡县秀民推择为吏考行察廉以次迁补或至二千石入为公卿古者不专以文词取人故得士为多黄霸起于卒史薛宣奋于书佐朱邑选于啬夫邴吉出于狱吏其余名臣循吏由此而进者不可胜数唐自中叶以后方镇皆选列校以掌牙兵是时四方豪杰不能以选举自达者皆争为之往往积功以取旄虽老奸宿盗或出其中而名卿贤将如髙仙芝封常清李光弼来瑱李抱玉段秀实之流所得亦已多矣王者用人如江河江河之所趋百川赴焉蛟龙生焉及其去而之他则鱼鼈无所还其体而鲵鳅为之制今世胥吏牙校皆奴仆庸人者无他以朝廷不用也今欲用胥吏牙校而胥吏行文书治刑狱钱谷其势不可弃鞭挞鞭挞行则豪杰不出于其间故凡刑者不可用而用者不可刑朝廷若采唐之旧制使诸路监司郡守其选士人以补衙职课之以镇税场务督捕盗贼之有公罪则赎焉使长吏得荐其材者第其功阀书嵗月使得出仕比任子而不以流外限其所至朝廷察其尤异者擢用数人则豪杰英伟之士渐出于此涂而奸猾之党可得而笼入也臣甞思之逆销盗贼之术未有以过于此者窃取其说以献惟陛下裁择之 邉防上 臣甞以谓方今外患之甚未有甚于西边者夫契丹强大防与中国抗衡党项遗种假息之地不当汉之数县而臣以谓外患之甚未有甚于西边者何也盖大辽自景徳结好之后虽有余孽金帛绵絮他物之赂而一嵗不过七十余万西边自熙宁犯境以来虽絶夏人赐予熙河兰防转输飞挽之费一嵗至四百余万北边嵗赂七十余万而兵寝士休累世无犬吠之警西边嵗费四百余万而羌虏数入逆执事如鴈行将吏被介胄而卧以此言之北边之患孰与西邉之患重乎今天下谋臣策士议欲绥西边之患者多大率不过有二臣请具陈其说而去取之有曰昔汉武以辽阳九百里之地斗僻难守弃以予胡元帝亦以闗东嵗饥纳贾捐之疏罢朱崖郡盖王者不以无用弊所恃也狄道枹防故为吐蕃诸侯之巢穴五泉防宁亦乆为夏人所据若以兰防之地复赐夏人用府州故事择土酋以为熙河之守则数百万之费可一朝而省此其说一也有曰秋道枹防五泉防宁皆中国故地自汉唐以至国初不闻苦其难守者以灵武内属故也今置灵武于度外者八十余年蕃汉地形相错如绣耕凿则有蹂践之患馈运则有钞集之虞是以苦其难守也若遂取横山次复灵武则兰防熙河自为内地尚安有数百万之费乎此又一说也以臣观之以前说可以施于陛下即位之初后说可以施于今日之后何则陛下即位之初羌人各率种落交臂屈膝请命下吏是若赦其罪戾与之更始假以熙河之节赐以兰防之区则外足以懐勍敌之心内足以寛元元之力今则不然天夺其魄自干诛夷相为辅车逰魂疆埸边屯吏士攘袂切齿皆欲犁其庭而扫其闾夫顺逆之势殊则抚御之术异为今计者独有取横山而复灵武耳羁縻不絶之可复道哉臣故曰前说可施于陛下即位之初后说可施于今日之后也昔曹公征汉中而弗克乃下教曰鸡肋杨脩以为鸡肋者食之无所得弃之如可惜公将归矣已而果然盖是时成都方为刘氏所据曹公以为虽得汉中之地必有输将之费御捍之勤其势未易久守故不若弃之便也及邓艾袭取成都而汉中遂为控引输写之地岂可谓食之无所得弃之如可惜者乎然则曹公之弃汉中特以未暇取成都耳以此言之则知前二说者去取各有时也且天下之形势固有不相闗而实相待者飞者以翼而絷其足则不能飞走者以足缚其手则不能走瓶罄则罍耻唇亡则齿寒矣横山灵武亦兰防熙河之手足而兰防熙河亦横山灵武之罍齿也功成于彼则患纾于此矣杜钦议夜郎以为不毛之地无用之民圣王不以劳中国宜罢郡放弃其民絶其侯王勿复通如以先帝所立之功不可堕壊亦宜因其萌芽絶之呜呼是今日西边之势也 边防中 或谓臣曰咸平中贼继迁者攻陷灵武进围麟州朝廷檄召诸镇兵讨之仅能解围而已逮宝元庆歴之间元昊僭逆兵拏而不解者数年竟亦不能致其头于北阙下元丰初大举吊伐之师五道并进辄无功而返未防永洛陷没诏使死者二人夫羌之劲悍不可以力屈乆矣柰何轻议取横山复灵武哉臣应之曰不然夫胜有势败有时圣人不能生其时时至而不失其势昔咸平之时海内初离分裂之祸上下厌苦于兵俱欲休息而继迁之党以凶悍狡险之姿据平夏之全壤扼瀚海之要冲故其攘清逺而窃灵武也朝廷置之度外而不复问宝元庆歴之间天下承平日久边防之备大率皆弛将不知兵而兵不习战彼元昊者虽生于砂碛牛马之区而计数足以济其奸勇决足以成其恶料敌合变有古单于之风小羌入事请盟唯恐居后于是尽有河南之地又取河西之境乃归节旄僭名号卷甲一出其锋不可当者矣先皇帝自熙宁以来惩累朝之事为万世之计申严武备命将出征戎轩啓行枹防请命天戈再指五原内属元丰之初遂决策大举夏人震惧不知所为然犹未即伏辜者其形势已成其支党具在譬如不肖子守其先人之庐虽终卖鬻而期月之间资用尚饶未可问也今则不然承先皇帝饬励之后惩艾胡粤之余将帅之铨择士卒之搜练器甲之犀利财用之充委皆数倍于宝元庆歴之间而天方厌羌内难屡起权臣擅事蚌鹬相持既狃于永洛之役常以中国为易与耳又谓陛下新即位方务休靖未能外事四夷夫战而轻骄与夫解不设备在兵法皆灭亡之道也由是言之彼无败形我无胜势者咸平之时是也我之胜势已具彼之败形未成者元丰之初是也我有必胜之势彼有必败之形者今日是也且时难得而易失一日纵敌数世之患也柰何不议取横山而复灵武哉昔汉武帝击匈奴追奔逐北者二十余年浮西河絶大漠破窴顔袭王庭封狼居胥山禅于姑衍以临瀚海虏名王贵人以百数筑单于邸城于长安然竟不能南面而臣之也逮宣帝匈奴内乱五单于争立汉以威徳覆之于是始肯臣服甘露中呼韩邪单于遂来朝于甘泉之宫唐太宗伐髙丽至身属櫜鞬鞍结两服虽拔辽东白崖诸城而驻跸之后靺鞨犯阵李勣等力战破之军还怅然思魏徴在朕岂有此行耶迨髙宗时盖苏文死诸子阅狼怨祸构连饥馑频仍灾异并见于是唐遣勣等讨之遂灭其国以其地置安东都防夫孝武太宗用武之主也宣帝髙宗守文之君也然而匈奴之所以叛服髙丽之所以存亡者何哉用武之主奋威而击于前守文之君乗弊而取于后亦其形势使然无足怪也臣以为陛下观匈奴髙丽之所以破则知夏国之可夷观宣帝髙宗之所以克则知天诛之可致观武帝文皇之功则先帝之志不可忘也陛下择大臣知兵者一人以为统帅尽防诸将之军使之毋顾小利毋急近功而专以横山灵武为事不过三年河南之地复归于中国矣 邉防下 臣既言灵武兰防之形势因请遂陈攻守之策今夫尽坚悉锐傅垒而阵八部并进昼夜不息是知攻而已者也増陴濬隍婴城自固屈指计功以须援兵是知守而已者也知攻而已者可以擒小敌矣而不可以擒大敌知守而已者可以保坚城矣而不可以保脆城古之知攻守者不然坚壁不战自养其锋则虽大敌而可擒直前逆击折其盛势则虽脆城而可保是之谓以守为攻以攻为守非天下之竒材何足以知之乎诸葛相蜀嵗出师以伐魏魏人患之及亮死师不复出而蜀遂以亡盖亮以蜀者险阻新造之国而四面皆迫强敌非数出锐师以挫之则其势不能自保此则以攻为守者也汉使赵充国击先零而请罢骑兵留步士万人屯田以待其敝宣帝从其议遂灭先零盖充国以先零穷宼急与之角则中国必有馈挽转输之劳故罢骑留屯而图以期月此则以守为攻者也臣以为孔明所以保蜀之策可以守兰防而充国所以破先零之计可以取灵武何则今兰防之地与夏人接界犬牙相入若积粟储械端坐而守彼必时入而寇我小则掠羊马大则拔障隧援兵将至羌辄引去既解而归则又复入如此连年则我数动摇而车甲疲非长久之道也为今之策莫若以秦凤泾原麟府鄜延环庆五路之兵与兰防相表里约以兵万人嵗各一出虽大胜无轻入虽小却无久留务以挠羌人而已夫以五路之兵嵗各一出则是我之兵嵗一战而羌人嵗五战也羌虽魁健岂有嵗五战而不罢极者也彼既救死扶伤之不给则兰防之地自然无事此则孔明守蜀之遗意也自灵武陷没八十余年其地北距大河南抵环庆瀚海七百里泻卤无水泉若诚举大兵径薄其下则虏将婴其巢穴窜伏不出而潜以精兵击吾归路吾军粮尽引还则腹背受敌而进退不可得非万全也为今之策莫若兴屯田假以嵗月以为必诛之计今屯田自关中以至塞下往往而有然水利不兴人力未尽内无良吏为之教督外无逰兵为之捍敌是以虽有其名而未享其利置使者一人如汉之搜粟都尉之专领其事凡要害之利尽发吏卒屯之濬沟浍缮亭障频出骑士以为田者逰兵积粟数百万斛则灵武在吾掌股中矣此亦充国破先零之遗意也夫羌以数县之众乃能与中国之师抗者无他吾军动以转输辎重自随非馈饷不行彼则各赢斗升之粮负于马上而战耳是中国所长者兵多所短者难饷羌所长者易食所短者兵少也今既大兴屯田假以嵗月以为必诛之计又分诸路之兵嵗各一出以为挠贼之谋则吾之所短者无足虑彼之所长者无所施臣谓不过三年羌必大困然后遣一介之使告之曰能以灵武之地归中国则罢兵不然并取夏台数州矣彼知我不得灵武兵未息也必自割其地献于朝廷如有迷愎不从则以数万人自鄜畤度塞门抵囘东阪可唾手而取也传曰猛虎在深山百兽恐及其在陷穽之中摇尾而求食积威约之渐也夫能以积威约之渐则羌虽劲悍将揺尾而求食矣 歴代名臣奏议卷四十 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷四十一 明 杨士竒等 撰 治道 宋哲宗元祐三年孙升上奏曰臣窃以威福势利人主既当独执则法度纪纲上下所以相维自古法度废纪纲壊而天下不乱者未之有也然则人主所以能擅四海之威福持天下之利势者以有法度纪纲尔夫修法度正纪纲坐庙堂持公道决是非进贤退不肖使公卿大夫各得其职者执政大臣之事也日月之有蚀圣贤之有过君不以无过为徳而以改过为善是以先民询及刍荛而庶人得以议者圣人之善取诸人稽于众而不自用也以天下之重器宗社之大业所以维持岂一人之力哉法度纪纲之所在虽人君且不敢有所私故诏令未出则论思之臣得以议之书读之臣得以駮之诏令既行则谏诤之官得以争之御史之官得以言之上下维持不可一日废此朝廷所以分职任官之意也茍非其人不可使当其任既使居其任则不可废其言庙堂之上以公平自任平一为心是非判然邪正不乱黜陟惟允进退无愧期于上下无言则可矣不可必欲使之不言也若夫是非之不分邪正之不明而论思封駮之臣不获申其议谏诤弹劾之官不得尽其言不恤天下之公议以快意于一时若是则非所以明法度正纪纲上下相维为天下万世治安之计也伏陛下深思自古治乱兴亡之戒而以朝廷法度纪纲为意宣谕执政大臣则天下幸甚 六年侍御史贾易论天下大势可畏者五防曰臣窃以天下大势可畏者有五而旱干水溢日星谪见无所与焉一曰上下相防而毁誉不以其真二曰政事茍且而官人不任其责三曰经费不充而生财不得其道四曰人才废缺而教养不以其方五曰刑赏失中而人心不知所向夫毁誉不以其真则主听惑主听惑则邪正无别君子之道日消小人之党日进政化陵迟乱之所由生也言上下相防则是人君聦明壅蔽下情不上达之谓也可不畏乎夫官人不任其责则万事隳废彛伦攸斁恶吏市奸而自得良民受弊而无告愁叹不平之气充溢乎宇内以干隂阳之和灾异所从而起也言政事茍且则是无复有治道而奸吏蠧贼靡所不至也可不畏乎夫生财不得其道则公私困弊衣食之源日蹙用之于无事之时然且有患矣不幸仓卒多事则必狼狈穷迫而祸败至矣言经费不充则是一切用度皆匮乏而敛散屈伸无及时预备之计人情易摇而根本有微弱之虞也可不畏乎夫教养不以其方则士气浸弱士气浸弱则节义凋丧偷合茍容之俗滋长背公忘君之风益扇将谁与立太平之基而乂寕王国者哉言人才废缺则是士君子无贤智可用之实而愚不肖充牣于朝天下所从而否也可不畏乎夫人心不知所向则以非为是以黒为白更相贼害爵之以髙位而不加贵僇之以显罚而不加惧人君之利势无以鼓动四方徼利茍免之奸冒货犯义之俗何所不有言刑罚失中则是人无所措手足奸宄由是而莫禁可不畏乎臣独恨二圣焦劳念治而天下之势乃如此之弊任事者不以为忧是犹寝于积薪之上火未及然而自以为安也然则兴废补弊救溢扶衰岂无策乎欲知毁誉真伪之情则莫若明四目达四聦使下无壅蔽之患谠言直论日至乎前而谗说殄行无以遁其情则贤佞邪正皦如白日中心湛然如止水如定鉴孰敢欺蔽以售其伪耶书曰知人则哲能官人能哲而恵何忧乎驩兜何迁乎有苗何畏乎巧言令色孔壬此之谓也欲官人皆任其责而政事脩明则莫若询事考言循名责实故四郊不治则责郡邑之臣以其无敦本务农之效五品不逊则责师帅之官以其无承流宣化之绩夷狄畔涣则责之边帅狱讼烦苛则责之士师盗贼多有则责之警尉羣司百官因任而责实黜幽而陟明着以一定之制则贤能者乐运其才而疲懦不肖者不敢贪位而尸禄诗曰无竞维人四方其训之不显维徳百辟其刑之此之谓也欲生财不逆其道则莫若敦本业贱末作崇俭约废奢侈使四方之民各守其业不见异物而迁讲明先王制国用量入为出之法行之天下将使公私富足而九年之食不匮大学曰生财有大道生之者众食之者寡为之者疾用之者舒则财恒足矣此之谓也欲教养人材必以其方则莫若辟四门以广详延之路縻好爵以厉廉逊之节明诏公卿大臣使各举其所知召对延问以观其能否善者随宜而用之不善者一切报罢然则岩穴无幽隠之贤朝廷多誉髦之彦矣书曰九徳咸事俊乂在官百僚师师百工惟时抚于五辰庶绩其凝此之谓也欲人心皆知向正则莫若赏以劝善罚以惩恶不以亲疎贵贱为之重轻与天下为画一故为善于家者必赏于朝为不善于幽暗者被罚于显明所以风动四方而信于天下也如此故民志一定而放僻邪侈之行不作书曰徳明惟明徳威惟威此之谓也举是数者一以至诚恻怛力行而无倦则太平极治之功何为而不成何求而不获 七年翰林学士梁焘上奏曰臣恭以皇帝陛下富于春秋早有天下仁圣孝爱之实蔼闻于外性资成定盛徳日新太皇太后陛下拥防圣躬夙夜不倦保佑之功永福宗社臣民欢欣四海仰戴今来选正中宫已得贤淑冬至大礼自当郊见天地天意人事上下协应惟是政机之烦乆劳同听归断人主不可过时此陛下今日甚盛之举也退托深宫頥神内景逺光前人垂法万世岂不美欤早赐处分以彰全圣如以臣言为然伏望明出手诏付大臣施行天下幸甚 焘为尚书右丞相又上言曰臣昨在翰苑日尝宻具劄子披露肝胆冒闻圣听陛下圣明洞察不赐疎斥嘉其忠荩用之辅政臣仰体眷遇益坚臣节重以身防宠荣而未行其言是以夙夜不遑宁处期必补报不敢少懐不尽之意致陛下有后时之悔陛下毎有宣谕必以不喜管事为言常欲安静此圣意之本也臣未甞一日不思窃惟渊宸逺虑深识用臣前言适其时矣伏望检防前奏早赐诏音归断人主以全大功臣不胜激切尽言之至 八年焘又论政事之要五疏曰臣闻天之爱养生灵必命仁圣之君以为之主而又生贤人君子于四方以为人主之用使君倡臣和共修善政以代天理物而成太平之功故人君立政必求其贤人君子布列左右前后以为辅佐所以副天之爱养生灵之意也恭惟皇帝陛下以仁圣之资荷天授命太母以至公至正恭敬节俭保防清躬九年成徳今陛下至明独断中外归心太母可谓有社稷大功而恩及四海矣陛下方当揽政之初正是求贤之日当举政事之要随事以任人材各用其所长则上下交脩治道成矣是能敬天受命副天爱养生灵之意也臣窃惟今日政事之要凡有五事一曰人材不纯二曰命令不坚三曰朋党交通四曰百姓穷困五曰邉鄙骄横此五者为敝已甚须广求贤人君子各随其材之所长而用之讲求长策以去此五敝陛下必欲人材纯一莫若明辨君子小人可用君子而使小人不可用小人而使君子也中正不倚正直公忠者此君子也奸邪阿附蔽贤营私者此小人也既知其为君子则必崇用而信任之既知其为小人则必消退而疎逺之信任之谓当用于要近常令在内也疎逺之谓当随才领事常令在外也又当求贤人君子于四方则天下之贤才皆得而为用矣书曰立贤无方谓不专用一方之士又曰任贤勿贰去邪勿疑谓进君子退小人在果断而不惑也陛下必欲命令坚明莫若谨于更张审于施设无以浅事辄废逺虑无以辩言轻动成法盖条法频改则人情惑而不安命令二三则主威玩而不重凡造令立事必先谋于大臣讲究虽大臣以为是未可行也又示于近臣使之参考虽近臣以为是亦未可行也又行于百官使之合议须羣臣皆以为是论议详熟曲尽人情而不疑也然后可以行之一定而不可复变必使中外上下谨守敬信如日星之灿然可仰也书曰敬乃攸司谨乃出令令出惟行弗惟反谓作命所以示信于天下必谨之于初既行而不可改也又曰虑善以动动惟厥时谓不善不时者不可轻举也陛下必欲无朋党交通之患莫若判别邪正辨察真伪无惑先入之说必取众多之议则事合公当不牵于所爱必察偏私之情则真伪自明常使君子在内小人在外则朋党自消交通之欢自无矣易之泰卦曰君子道长小人道消谓君子进小人退则邪正分而泰道成矣泰者天下安治之谓也诗曰雨雪瀌瀌见晛聿消雨雪隂也比小人晛阳也比君子谓用君子则小人自消也陛下必欲百姓无困穷之忧莫若赋敛寛平徭役轻简丰稔和平则安养富庶之使常有余力凶荒劳敝则救恤休息之使不至失所臣下有寛百姓之请者择而行之臣下有掊敛百姓之说者一切罢之郡县之吏别立举法以隔私恩如知州通判知县县令皆用公举而不得以恩例为请则多得实材可以分忧矣书曰徳惟善政政在养民又曰能官人安民则恵黎民懐之谓政事必欲爱民官得人则善政行民恱而归心矣陛下必欲夷狄賔顺莫若脩文徳而立威制面诏大臣精选忠实明信之士付以帅权勿用怯懦轻诈之人终误边事保守封疆寸土不可弃之爱养生灵一民不可失之如其恭顺听命可行恩信如此则文徳明矣如其傲慢叛命必用诛伐如此则威制立矣不可屈从俯就损徳失威养成他日之患为朝廷忧也传曰懐逺以徳立徳以威谓御外患者必使畏威而懐徳也恩威并行则可以制勍敌矣欲救此五者之弊在陛下信任左右大臣谨择侍从要近公选谏官御史也大臣者陛下同体之臣也必须精察而拣择之无牵恩私之情以絶侥幸侥幸进则悮国事既误国事必有后悔及其悔也亦已晚矣不若谨之于初也无惑左右之说以消谗间谗间进则蔽惑聦明忠直疎逺辅佐失道必有后忧及其忧也亦已晚矣不若谨之于初也大臣之间而宰相尤为之重故宰相重则朝廷重宰相轻则朝廷轻是宰相之任用人得失系国家重轻社稷安危也而进退之际可不重乎陛下照之以至明断之以至公勿为轻听勿为快意如此则忠贤得用左右得人矣既知其为贤人也无移臣下爱憎之言而或疑之又加信任使之尽忠谋国修辅上徳则百官皆得其贤万事皆得其当天下可以安静陛下可以无忧也如用失其人则天下未得安静陛下未能无忧也此而一有失得在今日所系尤重当陛下用人之初是四方观政之日不可不谨也侍从要近者陛下左右献纳之臣也得贤人而在位则朝政阙失得以闻人材邪正得以知缓急于其间选用辅佐之任易而得人矣谏官御史者陛下耳目之官也尤须审任而亲信之此而得人则所闻皆得其公所行皆得其当不得其人则所闻皆得其私所行皆得其偏如所任得贤正之人则陛下视听聦明矣可以分别君子小人可以辨定是非曲直可使消除朋党交通如所任失于奸邪之人则为权臣耳目上蔽陛下聦明颠倒是非淆乱黑白以君子为小人以小人为君子使君子不得进小人日益多如此则朋党交通之私胜矣此官最为清要此地最当择人陛下聦明洞达物情不可不察也臣愚不佞窃甞留意于贤人君子思有以助陛下今日求贤之意谨以其所知及采于公论有可以为近臣者有可以为言臣者各以其材之所长条具别奏陛下择而任之时以名字出于清衷自用三两人以耸动羣臣耳目使朋党沮丧失计忠良喜乐尽忠陛下今日欲求辅佐圣徳正须用此等人也望圣心断然必用之以合天下公议则朝廷之福宗社之庆中外之幸也臣子区区报国之心惟陛下财赦而垂听焉 贴黄臣自尘侍从以至擢居近辅窃观陛下有仁圣之资望陛下行仁圣之事陛下成仁圣之功天下之大一力不能独治自古圣帝明王必须臣下共成洪业伏望陛下用此羣贤早成大功以慰臣民之望 焘又论四者归心之道奏曰臣闻圣主之兴必敬天道以修人事故曰惟天为大惟尧则之恭惟皇帝陛下聦明仁孝得于天资兴嗣明徳早有宗社天之付畀陛下者如此之重陛下必有以报天顺帝而灵承之以对万夀之福也天之所喜者在安民民之所安者在仁政仁政之道本于安静而不扰夫安静而不扰者人心之归也人主以一身之尊居四海之上必得人心之归己则享国长久安宁而成太平之功矣今陛下览政之初是四方观徳之日宜有上当天心下慰人望克承祖宗之休敬用太母之训安两宫之慈垂万世之法此庙社之福天下之幸也臣献愚忠以助聦明之万一焉夫亲近法座日侍清光莫如左右之人也人人效腹心以副眷遇必知其所用心则可使臣节竭忠也臣陛下戒喜怒平爱憎略小过以尽人之善录小勤以劝人之忠如臂之使指如手之捍卫头目始终责其力焉此左右所以归心也夫正朝廷明国体莫如廷臣以道佐人主者有辅弼论思献纳者有侍从拾遗补过者有谏官绳愆纠缪者有御史此王官之要也聚于朝廷各有职守不可使有交通不可使有朋党交通则蔽聦明乱国政而为奸诈欺防朋党则害良善而隔正直此不可不察也常使君子得进小人勿用君子小人相反者也君子正小人邪君子忠小人佞君子得权则敬戒而愈恭小人得权则傲狠而难制君子可以与权小人不可以与权臣故曰常使君子得进小人勿用也陛下方以至明独断正要左右前后皆得正人以助英睿若不收擥人材何以多得公忠之人任用耶臣陛下清心正虑以观羣臣清心在至公无偏正虑在不惑奸说辨别邪正消除朋党任贤勿贰去邪勿疑辩谗以进忠容谏以养直谨听以广谋刚断以明事信任以保功【必求忠实正直之臣以信任之】谦恭以求助【屈人主之势以感臣下之心则有亡身报国之效必有辅佐之功】此廷臣所以归心也安国家保社稷莫如百姓圣人有言曰民为邦本本固邦宁盖民定则国定民富则国富用度百索出于民间常令足衣足食无困无怨则事事乐供于公上矣君臣相与谋谟经纶者在此而已臣陛下明信法令平易刑赏寛省赋敛轻简徭役丰穰和平则安养富庶之使有余力凶荒劳敝则救恤休息之使不失所臣下有寛爱百姓之请者面诏大臣必行之臣下有掊敛百姓之说者面饬大臣深责之此百姓所以归心也夫系中国之强弱安危者莫如外域当使其畏威懐徳谨职修贡敌国则有主賔之义礼信之所接属国则有忠臣之道命令之所加常处于义信之间而后可以言中国矣自古以逺人懐徳畏威为彊不务以辟地为彊也以先制人为安不以受制于人为安此不可不察也臣陛下面命大臣必精选忠贤材略之士付以帅权无用私爱谀从之人终悮边事谨守疆埸宝有土地明信重威制贪御侮兵戢而时动不得已而用之不茍且目前无事养成后患为朝廷他日之忧必也有恩有威使之知惧服从奔走之下暇此邉鄙所以归心也此四者诚得忠贤上助圣谟然后安静可成矣陛下今欲发其聦明广其仁孝上安两宫之慈下收四海之望始自于宫掖左右中逮于朝廷羣臣下至于百姓逺及于四方欢然一意归心于明君可谓安静矣若夫羣心欢欣和气充塞可以致隂阳顺序风雨应节年谷丰登人民富夀帝王之能事毕矣臣防殊恩擢自侍从尘歴辅佐窃观陛下有仁圣之资陛下行仁圣之事望陛下成仁圣之功此老臣区区报国之心也惟陛下财赦而垂听焉 知定州苏轼朝辞上奏曰臣闻天下治乱出于下情之通塞至治之极至于小民皆能自通大乱之极至于近臣不能自达故易曰天地交泰其词曰上下交而其志同又曰天地不交否其词曰上下不交而天下无邦夫无邦者亡国之谓也上下不交则虽有朝廷君臣而亡国之形已具矣可不畏哉臣不敢复引衰世昏主之事只如唐明皇中兴刑措之君也而天宝之末小人在位下情不通则鲜于仲通以二十万人全军陷没于泸南明皇不知驯致其事至安禄山反兵已过河而明皇犹以为忠臣此无他下情不通耳目壅蔽则其弊必至此也臣在经筵数论此事陛下为政九年除执政台谏外未甞与羣臣接然天下不以为非者以谓垂帘之际不得不尔也今者祥除之后听政之初当以通下情除壅蔽为急务臣虽不肖防陛下擢为河北西路安抚使沿边重地此为首冠臣当悉心论奏陛下亦当垂意听纳祖宗之法边帅当上殿面辞而陛下独以本任阙官迎接人众为词降防拒臣不令上殿此何义也臣若伺上殿不过更留十日本任阙官自有转运使权摄无所阙事迎接人众不过更支十日粮有何不可而使听政之初将帅不得一面天顔而去有识之士皆谓陛下厌闻人言意轻边事其兆见于此矣臣备位讲读日侍帷幄前后五年可谓亲近方当戍边不得一见而行况疎逺小臣欲求自通亦难矣易曰天行健君子以自彊不息又曰帝出乎震相见乎离夫圣人作而万物覩今陛下听政之初不行乗干出震见离之道废祖宗临遣将帅故事而袭行垂帘不得已之政此朝廷有识所以惊疑而忧虑也臣不得上殿于臣之私别无利害而于听政之始天下属目之际所损圣徳不小臣已于今月二十七日出门非敢求登对然臣始者本俟上殿欲少效愚忠今来不敢以不得对之故便废此言惟陛下察臣诚心少加采纳古之圣人将有为也心先处晦而观明处静而观动则万物之情毕陈于前不过数年自然知利害之真识邪正之实然后应物而作故作无不成臣敢以小事譬之操舟者常患不见水道之曲折而水濵之立观者常见之何则操舟者身寄于动而立观者常静故也奕碁者胜负之形虽国工有所不尽而袖手旁观者常尽之何则弈者有意于争而旁观者无心故也若人主常静而无心天下其孰能欺之汉景帝即位之初首用错更易法令黜削诸侯遂成七国之变景帝往来两宫间寒心者数月终身不敢复言兵武帝即位未几遂欲用兵鞭挞四夷兵连祸结三十余年然后下哀痛诏封宰相为富民侯臣以此知古者英睿之君勇于立事未有不悔者也景帝之悔速故变而复安武帝之悔迟故几至于乱虽迟速安危小异然比之常静无心终始不悔如孝文帝者不可同年而语矣今陛下圣智絶人春秋鼎盛臣虚心循理一切未有所为黙观庶事之利害与羣臣之邪正以三年为期俟得利害之真邪正之实然后应物而作使既作之后天下无恨陛下亦无悔上下同享太平之利则虽尽南山之竹不足以纪圣功兼三宗之夀不足以报圣徳由此观之陛下之有为惟忧太蚤不患稍迟亦已明矣臣又闻为政如用药方今天下虽未大治实无大病古人云有病不治常得中医虽未能尽除小疾然贤于误服恶药觊万一之利而得不救之祸者逺矣臣恐急进好利之臣辄劝陛下轻有改变故辄进此说敢望陛下深信古语且守中医安穏万全之策勿为恶药所误实社稷宗庙之利天下幸甚臣不胜忘身忧国之心冒死进言 绍圣中殿中侍御史陈次升奏曰臣窃观易以龙名干以马名坤盖龙者能变能化不制于物者也有君之象焉故以干名之马者地行而承顺者也有臣之象焉故以坤名之干刚位乎上故能制物坤柔位乎下故制于物刚柔既立而君臣之分正矣是以古之圣王黜幽陟明惟先蔽志彰善瘅恶断出于己贤否既辨邪正自分彼虽欲崇私党尚朋比何縁而致哉后世之君间或昧此主威不立权归乎下终底危亡者以其失干刚之道也臣试论之汉武帝外勤师旅内耗黎元非有厚徳以结民心也五十年间中外无事特以威徳归上奸臣不敢专国命尔唐明皇初无失徳非有甚过恶也卒有播迁之祸者以李林甫专权故也以此知主威不可不立明矣主威不立虽欲去邪而失在于不断虽欲任贤而失在于不果邪不去则害忠良忠良进则邪自消二者势不两存治乱之原实辨于此唐之开成陈夷行极言奸臣干权文宗依违不决卒陷正人此失于不断者也汉成帝欲用刘歆断出于不果而问王凤凤终止之此失于不果者也去邪既疑任贤不果权臣所以执国命同己者隂相结纳寘之权要以为己助异己者则去之曽不旋踵王凤之于汉李宗闵牛僧孺之于唐是也夫朋邪萃于朝则人事失于下人事失于下则天变见于上近者正阳之月天多隂晦采之舆议咸谓奸邪蔽国之应也考之汉书元帝时郑朋杨兴防往来谗毁交鬭隂附是嵗夏寒日青无光众以谓阳蔽则明有所掩小人用事之兆恭显反归咎于更生等元帝不能察汉祚由是衰矣唐代宗初元载为相内结宦官外乃绐帝令羣臣奏事先白宰相顔真卿极论其非盖欲尊君而卑臣故也以此推之威福之柄宜在君不宜在臣收威福之要不在乎他在乎果断而已书曰惟克果断乃防后艰致治之本其在兹乎恭惟陛下徳侔天地明并日月好恶一遵于王道正邪悉判于渊衷巍巍乎二帝三王之上汉唐之君何足为陛下陈之然兴亡之事足为鉴戒以舜之为君禹犹纳言曰无若丹朱傲愚臣区区敢効古人引此以献狂瞽伏陛下作威作福念箕子之惟辟勿贰勿疑稽伯益之戒禹察言邪正以别忠佞斥去奸囘以破党与则太平之基可指日致矣 次升时为左司谏又奏曰臣窃观古之君臣协心戮力兴事造业措天下于泰山之安者以和而已朝廷和于上则百官和于下众贤和于朝则万物和于野二帝三王所以昭盛徳洪治道者以此故舜典曰四门穆穆纳于大麓臯陶曰同寅协恭和衷哉伊尹曰惟和惟一诗曰济济多士文王以宁然则庙堂之上谋谟之臣不以和相济而欲致隆平召和气其可得乎恭惟陛下遹追来孝脩复法度图任旧人缉熙先烈真大有为之时左右大臣宜体至徳咸懐忠良一心以经纶天下之务绍成无疆之休则无负于陛下之责任矣茍懐异志持异论背公向私违善依恶无雝雝济济之徳懐歙歙訿訿之谋以非为是以是为非纷争諠哗岂惟失具瞻之道实负陛下矣不独负陛下又将以惑陛下耳目虽大明逺照洞达幽微真伪是非了然判于胷中而询事考言之际岂能与之口舌争大臣如此累国非细可不察欤伏望圣慈涣发徳音亲谕大臣俾懐纯一之徳而无背憎之心庶几虞典九官终共熙于帝载尹躬一徳遂克享于天心乃天下之福万世之利也臣防陛下擢置言责智识浅陋区区管见以致治之要在朝廷和而已敢献瞽言伏望陛下少加察焉 哲宗时侍御史苏辙奏曰窃见方今天下虽未大治而祖宗纲纪具在州郡民物粗安若大臣正己平心无生事要功之意因弊修法为安民靖国之术则人心自定虽有异党谁不归心向者异同反覆之心盖亦不足虑矣但患朝廷举事类不审详曩者黄河北流正得水性而水官穿凿欲导之使东移下就髙汨五行之理及陛下遣使按视知不可为犹或固执不从经今累嵗囘河虽罢减水尚存遂使河朔生灵财力俱困今者西夏青唐外皆臣顺朝廷招来之厚惟恐失之而熙河将吏创筑二堡以侵其膏腴议纳醇忠以夺其节钺功未可觊争已先形朝廷虽知其非终不明白处置若遂养成边衅闗陜岂复安居如此二事则臣所谓宜正己平心无生事要功者也昔嘉祐已前乡差衙前民间常有破产之患熙寕以后出卖坊场以雇衙前民间不复知有衙前之苦及元祐之初务于复旧一例复差官收坊之钱民出衙前之费四方惊顾众议沸腾寻知不可旋又复雇去年之秋又复差法又熙宁雇役之法三等人戸并出役钱上戸以家产髙强出钱无艺下戸昔不充役亦遣出钱故此二等人戸不免咨怨至于中等昔既已自差役今又出钱不多雇法之行最为其便罢行雇法上下二等欣跃可知唯是中等则反为害且如畿县中等之家例出役钱三贯若经十年为钱三十贯而已今差役既行诸役手力最为轻役农民在官日使百钱最为轻费然一嵗之用已为三十六贯二年役满为费七十余贯罢役而归寛乡得闲三年狭乡不及一嵗以此较之则差役五年之费倍于雇役十年赋役所出多在中等如此条目不便非一故天下皆思雇役而厌差役今五年矣如此二事则臣所谓宜因弊修法为安民靖国之术者也臣以闻见浅狭不能尽知当今得失然四事不去如臣等辈犹知其非而况于心懐异同志在反覆幸国之失有以借口者乎臣恐如此四事彼已黙识于心多造谤议待时而发以摇撼众听矣伏乞宣谕宰执事有失当改之勿疑法或未完修之无倦茍民心既得则异议自消陛下端拱以享承平大臣逡巡以安富贵海内蒙福上下攸同岂不休哉 辙守陈州论时事疏曰臣伏以中外臣庶各有职事越职而言国有常宪臣守土陈州非有言责而辄言之计其狂愚兹实有罪然臣伏念顷以老衰不任吏事陛下未忍废弃亲择便地以遂安养将辞之日面奉徳音以为大臣之义皆当为国谋虑不宜以中外为嫌有所不尽古人有言虽尔身在外乃心防不在王室伏惟圣徳广大无所不容而臣自到任以来于今一嵗心目昏有加无瘳故甞乞匄余生求还闾舍区区之诚乆而未获陛下视臣志气一衰至此岂复有意别白是非而与世俗争议也哉是以得失之间乆无所与今者窃有所懐上为陛下叅之官吏下为陛下验之百姓而安危之机实在于此自惟受恩累圣邦之休戚身实同之志虑虽衰于义不可嘿已然臣之所欲言者非敢逺引前古逆探未然以惑陛下之聦明也凡皆陛下之所甞试而臣愚之所与闻者耳臣伏见陛下即位之始计虑深逺凡有所建动合天心始议山陵深卹费用之广推明先帝薄塟之命以诏有司四方闻之无不感泣其后一年之间诞布号令劝率宗族惇孝弟之行勉励州郡先农桑之政复转对以广言路议徭役以寛民力盛徳之事不可具纪是时天下虽大变之后而无不翘然想闻徳音以忘其忧两宫欢欣九族亲睦羣臣万民防福而安纷纭之议不至于朝廷谤讟之声不闻于里闾陛下优防无为而天下已治矣为国如此岂不乐哉陛下自今视之当日之政其可悔恨者凡有几以臣观之非独陛下无所悔恨虽天下之人亦未有以为失当者也何者政令简易而人情之所安耳易曰易则易知简则易从易知则有亲易从则有功有亲则可乆有功则可大向使陛下推行此道始终不变则臣以为乆大之功可得而致矣其后求治太切用意过当奸臣缘隙得进邪说始议开边以中上防于是延安有横山之谋保安有招诱之计陛下饶之以金帛假之干戈小人贪功虑害不逺轻发深入结怨西戎攘夺尺寸无用之土空竭内府累世之积大者疲弊秦雍小者身死宼雠西鄙骚然不宁而陛下始一悔矣然而陛下天姿英果有汉武宏达之量虽复兵吏失律而立功之意未甞少衰是以左右大臣测知此心复进财利之说陛下乐闻其利而未暇深究其害于是举而从之置条例司以讲求天下之遗利己酉之秋新政始出自是以来凡所变革不可悉数其最大者一出而为常平青苖再出而为拣兵并营三出而为出钱雇役四出而为保甲教阅四者并行于世官吏疑惑兵民愤怨諌诤者章交于朝诽谤者声播于市陛下不胜其烦为之当宁太息日昃而不食矣然犹幸其成功力排众人之议而固守之天下方共厌苦而不知其所止也而拣兵并营之策其害先见武夫凶悍为怨最深为患最大陛下知其不可于是多支月粮复收退卒以顺适其意而陛下既再悔矣然军中之口犹复匈匈不靖陛下虽推恩抚之而终不以为恵反谓陛下畏之耳不幸边臣失筭再生戎患帷幄之臣谋之不臧不务安之而务挠之临遣执政付以疆事多出金豫书诰勅以成其深入之计当此之时天下之心知其必败矣而陛下与一二臣者方以为万举而万全既而出兵无人之境筑城不守之地困弊腹心以求无益之功使秦晋之民父子流离肝脑涂地戎人徼勌受屈已筑之城随即倾覆救援之兵相继溃叛四方震动君臣宵旰而后下罪已之诏投窜元宰以谢二鄙而陛下既三悔矣夫此三者方其未悔也陛下亦以为是耶非邪陛下犯逆众心力行不顾其必以为是不以为非也然而终卒至于此然则方今陛下之所是而未悔者无乃亦此欤臣闻众而不可欺者民也勇而不可犯者兵也险而不可侮者隣国也今陛下既已欺民犯兵而侮隣国矣夫犯兵侮隣变速而小至于欺民则变迟而祸大变速而小者瓦解之忧也变迟而祸大者土崩之患也今瓦解之忧陛下既知悔矣而土崩之患陛下未以为意此臣之所以寒心也易曰不逺复无只悔元吉事之未败也陛下不悟其非必俟其败而后悔如向三者则陛下之复已逺而悔亦大矣且臣观之方今陛下之所是而未悔者亦有三而已青苖助役保甲三者之弊臣不复言矣何也言事者论其不可非一人也百姓毁壊支体熏灼耳目嫁母分居贱卖田宅以自脱免非一家也陛下其亦知之矣徘徊而不之改使民无所告诉加之以水旱继之以饥馑积憾之民奋为羣盗侵淫蔓延灭而复起英雄乗间而作振臂一呼而千人之众可得而聚也如此而胜广之形成此所谓土崩之势也臣恐陛下至此虽欲复悔而无所及矣故臣陛下取即位之政与今日之事而试观之天下扰扰不安孰与今日之甚羣臣交口争辩孰与今日之众陛下听览疲勌孰与今日之多悔恨自责孰与今日之切陛下诚以此较之则不待臣言之终而得失可以自决矣且夫即位之政陛下之本心也今日之事臣下之过计也陛下弃即位之本心而徇臣下之过计臣窃以为过也虽然臣窃听之道路方今陛下则亦悔之矣悔之而不变非陛下之意也迫于建议之臣耳夫人臣进谋于其君茍事之不遂而变以从众则人主有以测其深浅人主有以测其深浅则其用舍之命在于人主此人臣之所以不便也臣窃痛陛下为社稷之计欲改过以安天下而怙权固位之臣持之而不释陛下聦明睿智废置自我而独为此欝欝也汉宣帝与赵充国议击匈奴魏相非之以为当与平昌侯乐昌侯平息侯及有识者详议乃可此三人者非贤于赵充国也然其与国同忧乐无侥幸功名之心与希望爵赏之意则过于充国逺甚充国犹不可听而况不如充国者哉陛下将安民保国而与喜功伐好权利者谋之臣不知其可也臣不胜区区忘身忧国之诚是以势疎而言切惟陛下察之 殿中侍御史吕陶奏曰臣闻天下之政皆致治而不能无敝天下之言皆好成文而未必可以适用天下之情皆有爱而莫切于爱君天下之情皆有忧而莫大于忧国此明王睿主所以广览博听而求其阙失忠臣志士所以危辞直论而竭其恳诚也茍以不足适用之言陈不能无敝之政则辞防浮略而意不迫切于爱君忧国之心有所未尽安能补于世哉譬如施干戚之舞以解重围讲乡饮之礼以治军旅多见其无益也昔贡禹为汉元力言治道以为尽如太古则难宜少放古以自节天生圣人盖为万民非独使自娱乐而已上嘉其质直之意多所听纳深自约损匪彛过制大半罢之至于崔寔著论根极时要则亦以为济时拯世之术期于补绽决壊枝枉倾邪随形裁割要措斯世于安宁之域而已四牡横奔皇路险倾宜以钳勒鞬辀为救岂暇及于和鸾节奏哉夫二子之言皆不泥一隅该通事变质之前世而不缪验之来今而可以为鉴臣窃慕焉恭惟国家承百王之敝当天下文治之极法度废而不立威令委而不行上下偷沮风俗雕薄四海之势如乗敝舟以涉长河而无所维御泛泛焉日就其深而不为壊败之计甚可痛也陛下天资神圣享有宝命一日纂承大业而四海之人欢然向顺无有毫发之警者岂独天命然哉乃仁宗皇帝之徳泽至深至厚结于人心之坚也为人之子治人之天下而坐视若此于持盈守成之道何如哉臣资识狂愚闇于长虑第闻忠谠可以死节昔甞考六经之微言览百氏之异论推迹近事得其大端至于安危治乱之几是非邪正之渐得失兴亡之际未甞不为陛下反覆而究之中夜三思继之以日欲一发愤懑指陈要极以感悟天听扶救国体茍人主从而警惧囘心于社稷之计睿明之徳无所亏损天下之大忧日渐销散则臣退就鼎镬其甘如饴而藏伏幽贱厥路无繇幸今明诏申谕虽岩穴草茅之人皆得以直言上达乃臣之志愿庶几适于今日矣敢沿科举以毕其愚臣窃以为王道之端万化之本莫大于身正以率天下故有贵始天下之大务惮而不为则徳隳功丧无以光绍祖宗之休烈徇名而昧其实则习尚虚旷风化頽坠而不可振起故有究治君臣之交必亲之以至诚然后可以毕天下之能事大臣之分莫若尽道以致主故有明任设官授职者所以与天子共理法制大壊贤不肖失其别则生民安所蒙赖故有议官人君能结天下之心则邦本坚固而莫能动农夫重困国费浮冗力役不蠲疾病无养皆世之大蠧故有重民民力之耗莫甚于养兵军政不立则骄惰日长将材不任则举无成功推以胜则渐不可长教民以战则法不可失故有制兵二边之患日甚一日而制御之道未可以经逺故有虑边总其大归以尽夫终始故有策原求之于文则不足推之以用则有余臣之区区不敢黙于此也 贵始上 臣闻治道有本末物理有终始王政之所施有先后如万目之附于纲众流之出于源挈之则张澄之则洁端本者所以治末也慎始者所以图终也施之宜先者不可一日而后也此善恶邪正之所渐而安危治乱之所由生也是人主之大范也昔春秋之文谓一为元学者推明其义以为视大始而欲正本深探其本而自贵者始也又曰正次王王次春者上承天而下正己也人君正心以正朝廷正朝廷以正百官正百官以正万民则逺近莫敢不一于正考于大经大法义训既白以天下国家理势而质之尤深切而着明乎夫人君之即位者天下之大本而王道之所始也公卿大臣瞻仰清光而观其注措也黎元兆庶延颈企踵而觊其恵养也外藩邉众倾耳侧目而想其威令也公卿大臣则必有以结其心黎元兆庶则必有以慰其望外藩邉众则必有以懐其情举是三者而先之夫何万事之足治哉是以古之贤君嗣守大业皆深知正本贵始之意欲治安而恶危乱就善而去恶趋正而逺邪日新盛徳辉光笃厚发为大政鼓舞四海人人闻之莫不耸动恱服而以为吾君之有某善则吾之幸矣君之举某事则吾将享其利焉是故人道物情无违悖之理天施地化无逆沴之变然后跻世清宁享国永乆岂不休哉诗书所载抑可得而言也书称髙宗之徳曰作其即位不敢荒宁嘉靖商邦至于小大无时或怨称祖甲之徳曰作其即位爰知小人之依能保恵于庶民不敢侮鳏寡至于成王上继文武之业下凭周召之助法度脩明教化深厚天下可谓安矣然而朝庙告神谋议庶政慎微求助则其诗乃曰闵予小子遭家不造于乎悠哉朕未有艾予其惩而毖后患及其羣臣因而进戒则亦曰天维显思命不易哉而又以公刘训民事以卷阿喻求贤以立政规任人以无逸防好豫是以成王寅恭抑畏动履徳义功成治定不坠祖考之洪烈永惟商周之隆贤君之初涖政其有为于天下则如此至矣其警惧诲饬于身则又如此勤矣岂非所谓正天下之本而贵王道之始欤然则三卿序进而皆有以授于天子者亦志乎此也一策言其忧之长而务除患也二策言其无事而虑则可以息祸也三策言其吉凶祸福之相倚伏当谨戒而无怠也忠臣之爱其主丁宁反覆谆谆而不倦者亦欲正本而贵始也臣窃观汉唐之衰闇君继世不贵本始废失法度大槩无以懐服天下之心于是生民失望而内外得以窥其衅覆亡败灭可不悲哉陛下受天眷命续四圣之统践阼以来恭黙思道三年不言可谓孝矣吉服亲政既一嵗矣公卿大臣率职听命咸愿致其忠力莫敢少懈而听任之际或异佥谐黜赏之端或殊公共此岂结其心之术哉若乃慰黎元之望则徳泽有未敷懐邉鄙之情则忠信有未至岂深仁厚徳无迹而难明邪抑睿谋英断有发而不惮邪臣愚不能处也然臣惟恐中外之心观于初政慊慊然常若不满矣谓人道物情之无违悖乎则陛下欲举典礼追崇本亲而盈廷沸议以为失名分之正不可垂宪万古下至草茅闾巷切切偶语辄论是非由此观之天下之情可知矣谓天施地化之无逆沴乎则疠气流行万众疫死八月大水都市漂溢秦晋诸郡同日地震星纬示变终月不没旱蝗继至赤地千里由此推之上帝之警戒可见矣陛下安得不深思而极虑哉夫天下之治莫若先之以身故臣愿陛下逺览商周之盛近鉴汉唐之衰考春秋正本之义遵三卿授策之戒乗大明继照之初先治诸已以倡王道以副天下之欣戴然后条当世之务而审其所以措置云 贵始下 臣闻治已之道其始必思其次莫若慎乎渐其终无善于听纳务此三者则主徳完而王道备矣天命至重思所以奉顺宗社至大思所以保守生民至众思所以抚养万务至繁思所以处正灾异未弭思所以销去羣情未顺思所以懐服臣故曰其始必思秉心寅畏好徳不怠所以奉顺天命也循袭法度惧辱祖考所以保守社稷也早夜勤政通究微所以抚养生民也审慎听断无任独智所以处正万务也引咎自新矫革前失所以销去灾异也推诚待物不忍有欺所以懐服羣情也此数者非髙逺而难见非劳苦而难行也皆附近人理切中事情不为则已为之则至也圣贤之教存乎其中而仁义之主不能出乎其外也陛下幸赦臣狂瞽而察之可也出一言而玷未败天下之大政也举一事而妄未隳天下之大法也四方无虞而宴安逸乐未为人主之大过也崇髙富贵而嗜好外形未彰人主之大失也其端虽不及于彼而其渐必能至焉谓一言之玷未败大政而不虑则其渐将至于号令悖缪而中外无所取信矣谓一事之妄未隳大法而不正则其渐将至于典章废坠百度不守而后嗣无足观矣以宴安逸乐未为太过而不节则其渐将至于流连终日荒耽昏惰而万事丛脞矣以嗜好外形未彰大失而不戒则其渐将至于奸佞近习窥所欲而奉之干纪挠权而不可禁矣臣故曰莫若慎其渐是以圣君贤主制之于将然而不及于已然遏之于微而不见于着昔宣王扶衰拨乱周道复昌洪勲逺业可谓盛矣而诗人乃以慎微为美由此观之则慎微者王治之本而人君之先务欤太祖决事或失虑书之史退朝不乐而有王者岂可容易之说太宗既即位不复语及音律甞谓承丧乱之后励精为治天下已安乃知劳苦有効傥以酒乐自娱则万务将壅以至伶人有请补外者真宗时宦官或以外官勤干为请而愿正其秩乃诏选部择人以代之又有以某之贪防闻上者乃命监司按状而未甞辄听其言先帝善于持盈尤务畏戒甞逺视前古得失列述百图着为至鉴其辞有曰慕令徳之余芳警昏朝之失道凡此者累圣防微杜渐之大略继体守文之切训也陛下光绍丕烈始建治统固宜纯法祖宗之显懿以发挥盛徳而幸天下也深思至慎济之以听纳则尧舜之盛无以先也夫朝廷设官置职而命曰谏诤者何也得非天下之务安危治乱所系甚大而人主之聪明不可自用乃责其有补邪非特循故事具常贠而已也人臣直躬正色与人君争辩于正邪是非之际有至戮辱而犹不惮者何也得非以义激于心言任其责不敢循黙自便而欲其感动邪亦非好犯危难以死就名也原朝廷设官之意察人臣爱君之诚则谏之为益多矣臣故曰其终无善于听纳日者御史有以言罢去而涂之人惑于传听敢以为说虽臣愚亦为朝廷惜之臣不惜数子之去而惜国家之体也昔先帝甞黜谏臣矣而天下不以为言陛下一罢御史而人敢以为说者何也盖先帝享御日乆好谏之徳足信于天下虽触威牾意亦或罢黜而人不疑焉今陛下初莅大政虽有纳谏之心四海之人既未能皆知其详而御史又以言去职此疑似之迹不可家至戸晓臣窃忧谠直之路塞危词正论不敢辄献而盛徳亏丧矣此所惜者体也虽神圣之资羣臣莫及有听从而无谏诤然仁至麛卵则凤凰有时而来择狂言恕讦辩则忠规嘉话辐凑于前而治道至矣惟陛下留神听纳实万世之幸 究治上 臣伏思国家享有天下百余年矣吾君吾相同心合徳日夜孜孜营治之勤过于前古而太平未见其实者弊果安在哉好静而恶动喜无事而惮有为而然也夫静出于动无事处于有为天地之生万物其先莫不旋斡运变周流不息以极其神而后乃收功于静圣人之经纶斯世其始必刬除荡涤无所不施以平天下之多难而终乃底于无事此物化之先后治道之始终其致一也今恶动而惮有为则所谓静与无事者终不可得而犹好之喜之不亦惑乎世俗之论曰动不若静循仍易而兴作难是不究利害之深浅理势之宜如何也是执一隅之说不知适变之道也是茍一朝之乐不议千日之忧也夫人之受疾有重轻故医之为术有速缓或一寒一暑之侵烁于肤腠此其浅而易去也则治之之术不过安神静气而自固可计日以起至于腹心难治之疴则不然彼其所感者深故所苦者甚异既将隣于悴亡而吾犹使之自养以待抑亦迂矣是必力攻急逐于死生之际而决其一胜何瞑之足惜哉大厦之居莫不欲便安而重创建藩篱缺漏补葺之可也榱桷弊壊完治之可也若乃基构頽圯梁腐栋桡一大风雨防有摧覆之患则又岂补葺完治之可救哉势至于此而犹重创建之劳则无以享便安之逸矣天下之事固有不可已者而已之非所以振起治功而恢明国体也方今之弊岂非天下有不可已之事而朝廷有不欲为之心乎持不欲为之心当不可已之事则取过目前而未暇于长乆之计臣恐国家之政日茍一日嵗茍一嵗而可忧之渐有甚于此时者矣夫二边盛彊窥侮王室兄弟之好既结于北而王爵之封已加于西嵗出金纶数十万分命赐与以为同盟之具可谓厚矣三边要地夙夜经意境守攻战非无备矣介使屡至慢书数上出无厌之语啓难塞之求以摇动吾君吾相之听亦已乆矣此朝廷之公患而天下之深不平也然犹以息民为说以好战为戒未甞一议诛伐之策而与之正中国四夷之分惟黙黙贷忍百计应接而幸其不为南牧之寇臣窃以为未安也大河为患嵗嵗决溢朔方诸郡冲溃不常生民之死于垫溺者为不少幸得保其余生而力困于河者亦多矣蒸薪之积隄防之劳无时而已也大抵壅之于东则奔于南障之于西则注于北而不见其素所谓河者果安在也洪流之害可谓极矣此朝廷之共忧而天下之熟闻也然犹以开河为功以遏塞为利募富人度释子以给其费欲息寻丈之奔冲乃致千里之漂溃而未闻建定大议观水所向徙民避患而徐为之谋臣虽甚愚亦不敢有取也举今之务莫大于此两端皆其势之不可已者犹已而不为推此而下则庶政之茍简臣不得而悉数矣是以天下之人激昻奋厉之气少媮且怠惰之心多事劳而功不立政发而王道不隆由此其故也惟吾君吾相深穷利害之本而权之以时乘圣贤之防而相与讲磨淬濯于庙堂之上不惑于一偏之说而断之以力行喜动而不恶大有为而无所惮以起天下柔弱不振之态而完其坚壮全盛之体可也古所谓日中必熭操刀必割则机防之至其可失乎 究治下 臣闻人主欲有为于天下而无所惮则天下之事不足为也然而名实之辨不可不察也举天下之事而皆可以为则天下莫不知其善治也后世莫不称其难能也天下之事举皆为之者实也莫不知其善治称其难能者名也事有本末名实有先后本近于实末近于名实居其先而名处其后也好实则所务者本也无意于名而名随之好名则所逐者末也未必有其实也此名实之辨也昔之圣人施为于天下者盖非有求于名而行之及其功成事立而名自得舜举十六相诛四凶所以去天下之害而兴其利也然后有进善黜恶之名禹乗四载决九川导九河驱洪流而殄之海所以保斯民之命而粒其生也然后有捍灾御患之名三代君天下耕以井田税以什一教以学校罚以肉刑所以援斯民而纳之仁夀也然后有至治之名然则名者岂在好而求之哉王政之弊莫大于好名而不为其实好名而不为其实则事失本始而所逐者末也后世不知圣人有得名之实徒见其名之甚美窃好而欲求之乃猎取其近似者而行焉及索其实盖阙如也今日之弊信有此矣国家甞诏司农条三之出纳命执政议其大计者岂非古所谓宰以通法制用于杪乎然而取之过艺极而横敛数下积之非有余而浮费无穷不可量入以为出也耕三年者未有一年之蓄也凶旱水溢则多菜色之民也又甞诏羣吏勉脩厥职毋以簿书期防为故者岂非古所谓作兴教化以厚风俗乎然而朝廷所拟议制令颁布告期多赋役狱讼米盐货币之请乃俗吏之为而未见其可使天下囘心向道之具也又甞诏中外臣民以宻封论时政者岂非古所谓明王问道而求谏百官箴王阙乎然而公车不召对尚书不问言未闻燕见防绎而览章引咎也凡为此者得非先名而后实欤诚能均节财用寛裕黎元矣可以命冢宰制国之经费也诚能导民以徳动民以行矣可以责羣吏于簿书之外也诚能求善无厌改过不吝矣可以来天下之上封论政也凡为此者所谓先实而后名也天下方患名之浮而不见朝廷勤治之效茍人主一旦奋然揭其实而示之以耸动天下之耳目则徳日起而大有功若雷霆之震日月之临照威声光耀穷极天地之表而着见万世矣所得之名岂若向之近似者哉臣敢遂道前世有为之君殊勲懿烈已验于往者以取必于睿断昔汉宣帝励精亲政综核真伪信必刑赏枢机周宻品式备具上下无茍且之意于是生民安业而单于慕义来享议者以为効优于孝文而徳侔于商周之贤王唐宪宗决策定议明抗国威以平数十百年方镇僭叛之势则乱阶逆本诛削防尽而国之纪律复振齐威小国之诸侯也委政不治彊隣交侵及其封即墨大夫烹阿大夫发兵四出则赵魏齐之君请和国人震惧无敢饰非者此皆为之有其实也况以国家大定乆安之势究其实而不夺其名则何施而不可何为而不立岂特汉唐之比耶惟陛下留神考察 歴代名臣奏议卷四十一 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷四十二 明 杨士竒等 撰 治道 宋哲宗时平章军国重事文彦博进故事曰太宗淳化三年二月诏以新印儒行中庸篇赐中书宻院两制三馆御史中丞尚书丞郎给谏等人各一轴注先是御试进士日以儒行篇为论题帝意欲激劝士人敦修儒行故特命雕印至是首赐新及第举人孙何等次及宰辅近臣台阁臣僚并铨司选人圣防谕令依此修身为治仍各于听事所展挂终身遵奉之真宗大中祥符二年十一月帝作文武七条其文臣七条一曰清心谓平心待物不为喜怒爱憎之所迁则庶事自正二曰奉公谓公直洁已则民自畏服三曰修德谓以德化人不必专尚威猛四曰责实谓专求实効勿竞虚誉五曰勤察谓勤察民情勿使赋役不平刑罚不中六曰劝课谓劝谕下民勤于孝悌之行农桑之务七曰革弊谓求民疾苦而厘革之以赐京朝官任转运使提刑狱知州府军监通判知县者武臣七条一曰脩身谓脩饰其身士卒有所法则二曰守职谓不越其职侵挠州县民政三曰公平谓均抚士卒无有偏四曰训习谓教训士卒勤习武艺五曰简阅谓阅观士卒识其勤惰勇怯六曰存恤谓安抚士卒甘苦皆同常使齐心无令失所七曰威严谓制驭士卒无使犯禁以赐节度使以下至刺史及诸司使以下任部署钤辖知州军县监押驻泊廵抚者又以礼记儒行篇赐亲民厘务文臣其幕职州县官监务使臣仍并赐勅戒励令崇文院刻板摹印送閤门分给之 臣伏覩先朝赐臣僚儒行中庸篇及文武臣七条所以激励士大夫修饰行捡及中外臣僚谨奉官箴其出外任者朝辞日各赐一本仍令閤门丁寕宣谕凡在臣下靡不恭授而奉行庆歴中先朝以乆罢赐七条儒行中庸篇尝降诏书申明然而后来臣僚乆不受赐无所警防至有士行不完进取无耻官守失职茍简无功臣欲乞举行此法依例于朝辞日閤门给赐及宣谕诫励之臣愚以谓敦奨士镇静风俗激劝官吏治守忠亷斯乃为治之大本循致太平之道故敢竭此区区仰干宸听庶裨圣政伏乞付外施行 著作郎范祖禹进故事曰唐太宗幸洛阳宫苑谓侍臣曰炀帝作此结怨于民今悉为我有正由宇文述之徒内为谄谀外蔽聪明故也可不戒哉 臣祖禹曰昔周公召公之相成王一话一言未尝不以夏桀商纣为戒也其臣危亡之言不絶于口其君危亡之言不絶于耳故天下国家可得而安也唐太宗见隋炀帝亡国故覩其宫苑而以谄谀掩蔽戒羣臣夫知彼之所以亡则图我之所以存而不敢怠矣此三王所由兴也 汉昭帝诏曰朕以眇身获保宗庙战战栗栗夙兴夜寐脩古帝王之事通保傅传孝经论语尚书未云有明其令三辅太常举贤良各二人郡国文学髙第各一人臣祖禹谨按大戴礼保傅传曰昔者周成王幼在襁褓之中召公为太保周公为太傅太公为太师保保其身体傅傅其德义师导之教训此三公之职也于是为置三少皆上大夫也曰少保少傅少师是与太子宴者也三公三少明孝仁礼义以导习之逐去邪人不使见恶行于是皆选天下之端士孝悌博闻有道术者以辅翼之使与太子居处出入故太子乃生而见正事闻正言行正道左右前后皆正人也夫习与正人居不能无正犹生长于齐不能不齐言也习与不正人居不能无不正犹生长于楚之地不能不楚言也及太子少长则入于学学礼曰帝入东学上亲而贵仁则亲踈有序而恩相及矣帝入南学上齿而贵信则长幼有差而民不诬矣帝入西学上贤而贵德则圣智在位而功不匮矣帝入北学上贵而尊爵则贵贱有等而下不逾矣帝入太学承师问道退习而端于太傅太傅罚其不则而正其不及则德智长而治道得矣三代之礼天子春朝朝日秋暮夕月所以明有敬也春秋入学坐国老执醤而亲馈之所以明有孝也行以鸾和歩中采齐趋中肆夏所以明有度也其于禽兽见其生不忍见其死闻其声不忍食其肉故逺庖厨所以长恩且明有仁也明堂位曰笃仁而好学多闻而道慎天子疑则问问则应而不穷者谓之道道者导天子以道也常立于前是周公也诚立而敢断辅善而相义者谓之充充者充天子之志也常立于左是太公也洁亷而切直正过而谏邪者谓之弼弼者拂天子之过也常立于右是召公也博闻强记接给而善对者谓之丞丞者丞天子之遗忘也常立于后是史佚也故成王中立而听朝则四圣维之是以虑无失计而举无过事商周之前所以长乆者其辅翼天子有此具也天子不论先圣王之德不知国君畜民之道不见礼义之正不察应事之理不博古之典传不闲于威仪之数诗书礼乐无经学业不法凡此其属太师之任也天子无恩于父母不惠于庶民不礼于大臣不中于刑狱无经于百官不哀于防不敬于祭不信于诸侯不戒于戎事不诚于赏罚不厚于德不疆于行赐与侈于左右近臣吝于防逺卑贱不能惩忿窒欲不从太师之言凡此其属太傅之任也天子处位不端受业不敬言语不序声昔不中律进退节度无礼升降揖譲无容周旋俯仰视瞻无仪凡此其属太保之任也天子宴废其学左右之习反其师答逺方诸侯不知文雅之辞应羣臣左右不知已诺之正简闻小诵不博不习凡此其属少师之任也天子居处出入不以礼冠带衣服不以制御器在侧不以度纵上下杂采不以章忿怒悦喜不以义赐与夺让不以节凡此其属少傅之任也天子宴私安所易乐而湛饮酒而醉食肉而饱饱而彊饥而惏自取玩好自执器皿凡此其属少保之任也不知日月之时节不知先王之讳与大国之忌不知风雨雷电之眚凡此其属太史之任也昭帝先通保傅传谓此书也 唐太宗纵死囚使归家期以秋来就死皆如期自诣朝堂上皆赦之 臣祖禹以为太宗纵天下死囚皆如期自归此由至仁爱人至诚感物之所致也书曰好生之德洽于民心太宗之谓矣 唐明皇东封还至宋州宴从官于楼上刺史寇泚预焉上谓张説曰向者屡遣使臣分廵诸道察吏善恶今因封禅歴诸州乃知使臣负我多矣懐州刺史王丘饩牵之外一无他献魏州刺史崔沔供张无锦绣示我以俭济州刺史裴耀卿表数百言莫非规谏如三人者不劳人以示恩真良吏矣顾谓寇泚曰比亦屡有酒馔不丰诉于朕者知卿不借誉于左右也自举酒赐之 臣祖禹以为汉武帝好用惨酷之吏故董仲舒以守令未得人为言夫一郡守不得人则千里之地受其害一县令不得人则百里之地受其害欲天下之民皆得其所莫如选择守令之为急也唐明皇东封过诸州而懐魏济宋皆有良守亦足见其时州郡多得人矣岂非姚崇宋璟为相之效乎 宋太宗至道元年正月望夜御乾元楼观灯召司空致仕李昉赐坐于御榻之侧慰抚良乆酌御樽酒饮之自取果饵以赐上观京城繁盛亲指前朝坊巷省寺之所今拓为通衢长廊因曰晋髙祖优柔无断稔成奸恶少主昏蒙卒至亡灭洎自汉朝其政愈乱致苏逢吉史洪肇辈互相猜贰李崧之族枉陷涂炭是时京城人情仓惶殆无生意岂暇营缮都邑乎昉对曰晋汉之事老臣备经今陛下恭勤治道听政无倦是致四海清晏辇毂繁盛上曰勤故忧民帝王常事耳朕不以繁华为乐葢以民安爲乐 仁宗嘉祐七年上元御宣德门召近臣宗室观灯酒行上顾左右曰朕非欲独为游观此因歳时与万姓同乐耳 汉制立春之日下寛大书制诏三公方春东作敬始慎防动作从之罪非殊死且勿案验皆须麦秋退贪残进柔良不当用者如故事【月令曰命相布德和令蔡邕曰即此诏之谓也】唐旧制雅俗之乐皆太常明皇精晓音律以太常礼乐之司不应典倡优杂伎开元二年更置左右教坊以教俗乐又选乐工数百人自教法曲于梨园谓之皇帝梨园弟子又教宫女使习之又选妓女置宜春院给赐其家礼部侍郎张庭珪酸枣尉袁楚容皆上疏以为上春秋鼎盛宜崇经术迩端士尚朴素深以悦郑声好逰猎爲戒上虽不能用欲开言路咸嘉赏之 臣祖禹曰昔纣作靡靡之乐北里之舞以亡其国明皇即位之初留意声乐故其末年耽乐奢侈以致大乱几亡天下人君所好可不慎哉夫太常掌天地人之礼郊庙之乐舜命伯夷典礼防典乐之职也以明皇之好音犹不使雅俗相杂国朝祖宗以来教坊宴乐宣徽院自宣徽院废乃属太常以郑卫之乐渎典礼之司此有司官制之失也 汉髙祖七年丞相萧何治未央宫立东阙北阙前殿武库大仓上见其壮丽甚怒谓何曰天下匈匈劳苦数岁成败未可知是何治宫室过度也何曰天下未定故可因以就宫室且夫天子以四海为家非令壮丽无以重威且无令后世有以加也上悦 臣祖禹曰禹卑宫室孔子美之曰吾无间然矣周宣初即位更爲俭宫室小宗庙而致中兴之功诗人歌之萧何不能以道佐汉祖乃袭亡秦之奢侈创业之君一言一动子孙视效此乃武帝千门万户所以兴也臣恭闻太祖皇帝诏宫殿之制惟得赤白累圣遵守不敢有加俭德之美过于汉祖逺矣 唐太宗尝罢朝怒曰防须杀此田舍翁时文德皇后谓帝曰谁触忤陛下帝曰魏征每廷辱我后退具朝服立于廷帝大惊曰皇后何为若是后曰妾闻主明臣直今魏征直由陛下之明故也妾敢不贺帝乃悦 臣祖禹曰诗人美后妃辅佐君子求贤审官国家将兴必有淑哲之配儆戒以成君子之德若长孙皇后感悟太宗其可谓贤矣 后汉建武初任延拜武威太守光武亲见戒之曰善事上官无失名誉延对曰臣闻忠臣不私私臣不忠履正奉公臣子之节上下雷同非陛下之福善事上官臣不敢奉诏帝叹息曰卿言是也 唐太宗夲以兵定天下虽已治不忘经畧四夷也魏征侍宴奏破阵武德舞则俯首不顾至庆善乐则谛玩无斁举有所讽切如此【庆善乐者文德之舞】 汉武帝建元三年上始爲防行常以夜出自称平阳侯旦明入南山下射鹿豕狐驰骛禾稼之地民皆号呼骂詈鄠杜令欲执之示以乘舆物乃得免又尝夜至栢谷投逆旅宿就逆旅主人求浆主人翁曰无浆止有溺耳且疑上爲奸盗聚少年欲攻之主人妪覩上状貎而异之止其翁曰客非常人也且又有备不可图也翁不聼妪饮翁以酒醉而缚之少年皆散走妪乃杀鸡爲食以谢客明日上归召妪赐金千斤拜其夫为羽林郎臣祖禹曰仁宗皇帝皇祐二年四月御迩英閤读汉书东方朔传至武帝防行数出仁宗曰帝王每出须中严外办何容易如此侍读丁度对曰武帝以承平日乆借文景之资所以穷志极欲仁宗曰若安寕之时常思危亡之戒岂有后悔臣愚窃谓武帝以天子之尊而好狂夫之游困于逆旅几至危殆考其行事足爲永戒仁宗皇帝特发德音所以垂训万世也 唐肃宗为太子时常侍膳尚食置热俎有羊臂臑【臂臑肱骨也臑音奴到反】明皇顾使太子割肃宗既割余汚墁在刀以饼洁之上熟视不怿肃宗徐举而啖之上甚悦谓太子曰福禄当如是爱惜 臣祖禹曰明皇教太子爱惜福禄不弃一饼可谓知稼穑之艰难矣然于其身穷极奢侈用财物如粪土卒致天下大乱何其明于子而闇于已乎书曰非知之艰行之惟艰明皇之谓矣 史记乐书君子曰礼乐不可斯须去身致乐以治心则易直子谅之心油然生矣【致犹深审也乐由中出故治心也易平易直正直子谅爱信也】易直子谅之心生则乐乐则安安则乆乆则天天则神天则不言而信神则不怒而威【若善心生则寡于利欲寡于利欲则乐矣志明行成不言而见信如天也不怒而见畏如神也】致乐以治心者也致礼以治躬者也致礼以治躬则庄敬庄敬则严威【礼自外作故治身】心中斯须不和不乐而鄙诈之心入之矣【鄙诈入之谓利欲生】外貎斯须不荘不敬而慢易之心入之矣【易轻易也】故乐也者动于内者也礼也者动于外者也乐极和礼极顺内和而外顺则民瞻其顔色而弗与争也望其容貎而民不生易慢焉故德辉动于内而民莫不承听理发诸外而民莫不承顺【郑曰德辉顔色润泽也理客貌进止也孙炎曰德辉明惠也理言行也】故曰致礼乐之道举而措之天下无难矣 臣祖禹谨按礼记乐记祭义皆载此语司马迁取之以为乐书葢古之君子传先王之法言论礼乐之本而造于道德之精防孔子之门人祖述而传之亦犹大学诚意正心齐家治国之説也此学者所当尽心而人君所宜留意臣是以敢献之 唐明皇每酺宴先设太常雅乐坐部立部继以鼓吹胡乐教坊府县散乐杂戏又以山车陆载乐徃来又出宫人舞霓裳羽衣又教舞马百匹衔杯上夀又引犀象入塲或拜或舞安禄山见而悦之后禄山反既克长安命搜捕乐工运载乐器舞衣驱舞马犀象皆诣洛阳司马光论曰圣人以道德为丽仁义爲乐故虽茅茨土阶恶衣菲食不耻其陋惟恐奉飬之过以劳民费财明皇恃其承平不思后患殚耳目之玩穷声技之巧自谓帝王冨贵皆不我如欲使前莫能及后无以逾非徒娯已亦以夸人岂知大盗在旁已有窥窬之心卒致銮舆播越生民涂炭乃知人君崇华靡以示人适足爲大盗之招也 史记呉世家呉王僚九年公子光伐楚防居巢钟离初楚邉邑卑梁氏之处女与吴邉邑之女争桑二女家怒相灭两国邉邑长闻之怒而相攻灭吴之邉邑吴王怒故遂伐楚取两都而去 臣祖禹曰疆塲之事常起于细防故两女子争桑而吴楚相攻由汉以来守邉之吏或忿争细故或徼幸功赏以怒隣敌至兵连祸结而两国受其败人君不知者多矣可不戒哉 汉光武建武八年帝自征隗嚻陇右溃嚻奔西域遣大司马吴汉征南大将军岑彭围之时公孙述将李育将兵救嚻守上邽帝命虎牙大将军葢延建威大将军耿弇攻之颍川盗贼宼没属县河东守守兵亦叛帝自上邽晨夜东驰车驾还宫勅彭书曰两城若下便可将兵南击蜀虏人苦不知足既平陇复望蜀每一发兵头须爲白 臣祖禹曰汉光武以兵定天下中兴汉室是时隗嚻据陇公孙述据蜀未得息师光武厌苦军事虽谋臣猛将众多犹曰每一发兵头须为白其忧畏如此葢深知百姓疾苦惩用兵之爲天下害也 顺帝时灾异屡见阳嘉二年春郎顗上书其四事曰易传曰阳无德则旱隂僭阳亦旱阳无德者人君恩泽不施于人也隂僭阳者禄去公室臣下专权也自冬渉春讫无嘉泽数有西风反逆时节朝廷劳心广爲祷祈荐祭山川暴龙移市【董仲舒春秋繁露曰春旱以甲乙日为苍龙一长八尺居中央为小龙七各长四尺于东方皆东向其间相去八尺小童八人皆斋三日服青衣而舞之夏以丙丁日为赤龙服赤衣季夏以戊巳日为黄龙服黄衣秋以庚辛日为白龙服白衣冬以壬癸日为黑龙服黒衣牲各依其方色皆燔雄鸡烧豭猪尾于里北门及市中以祈焉礼记岁旱鲁穆公问于县子县子曰为之徙市不亦可乎】臣闻皇天感物不为伪动灾变应人要在责己若令雨可请降水可攘止则歳无隔并太平可待然而灾害不息者患不在此也【不在祈祷】立春以来未见朝廷赏録有功表显有德存问孤寡赈恤贫弱而但见洛阳都官奔车东西收系纎介牢狱充盈臣闻恭陵火处比有光耀【比频也时恭陵百丈庑灾仍有光耀不絶】明此天灾非人之咎丁丑大风掩蔽天地风者号令天之威怒皆所以感悟人君忠厚之戒又连月无雨将害宿麦若一糓不登则饥者十三四矣陛下诚宜广被恩泽贷赡元元昔尧遭九年之水人有十载之畜者简税防灾爲其方也【简少也方法也】愿陛下早宣德泽以应天功若臣不用朝政不改者立夏之后乃有防雨于今之际未可望也若政变于朝而天不雨则臣为诬上愚不知量分当鼎□书奏特诏拜郎中辞病不就即去归家至四月京师地震遂陷其夏大旱秋鲜卑入马邑城破代郡兵明年西羗寇陇右皆畧如顗言 臣祖禹曰天人之交相去不逺故汉世儒者各以所学推原灾异其言多验臣恭闻仁宗皇帝最深洪范之学每有变异恐惧脩省必求其端近世学者废而不习人君奉顺天道不可不留意也 汉文帝时贾谊上书曰三代之礼春朝朝日秋暮夕月所以明有敬也【朝日以朝夕月以暮皆迎其初出也】春秋入学坐国老执醤而亲馈之所以明有孝也行以鸾和歩中采齐【乐诗名也字或作齐又作茨并音才私反】趋中肆夏【亦乐诗名趋疾歩也凡此中者谓与其节相应也并音竹仲反】所以明有度也其于禽兽见其生不忍其死闻其声不食其肉故逺庖厨所以长恩且明有仁也夫三代之所以长乆者以其辅翼太子有此具也鼂错上书言人主所以尊显功名于万世之后者以知术数也故人主知所以临制臣下而治其众则羣臣畏服矣知所以听言受事则不欺蔽矣知所以安利万民则海内必从矣知所以忠孝事上则臣子之行备矣此四者臣窃爲皇太子急之 臣祖禹曰贾谊之学本于诗礼故欲人君知礼义鼂错之学本于刑名故欲人君知术数三代之君以礼义治故下以诚应之秦汉之君以术数治故下以诈应之人主临制羣臣听言受事错皆以为术数而不知圣人之道无二唯一以至诚而已唐太宗犹耻以权术接臣下而况于三代之主乎又曰自唐天寳之乱兵革不息讫于五代后周显德凢二百十有五年天下分裂为八九生民糜烂于兵周世宗以防武之才在位六年南征北伐以强中国虽纲纪稍振而大功未成太宗受命削平僭乱然后海内为一盖天将啓太祖之运以授圣人世宗征伐之功实为有宋开创之基也观周显德以前治少而乱多然后知本朝百三十余年中外宴安自三代以来未之有也可不兢兢业业以守之哉又曰古者至治之世麟凤在郊薮龙游宫沼河出圗洛出书舜之时箫韶九成凤凰来仪文王之生鷟鸑鸣于岐山圣人在上则四灵为畜所以谓之瑞也汉武帝幸雍祠五畤获一角兽若麃然有司以爲麟武帝博谋羣臣而终军上对宜因昭时令日改定告元苴白茅于江淮发嘉号于营丘帝甚异之由是改元爲元狩臣窃考元狩之间有淮南衡山之狱坐死者数万人吏益惨急而发令察武帝方甘心快意结怨于匈奴命卫青霍去病等将兵连歳出征匈奴亦数入爲寇于是天下骚然仓库空虚贫民流徙乃与公卿议白金及皮币以夺商贾之利取诸侯之财吏民犯法者不可胜数于是酷吏用事多至公卿而绣衣直指之使斩断于外当此之时生民如处于鑪炭之上然则何以致天地之和气麟曷为出哉昔鲁哀公十四年西狩于大野获麟以为不祥以赐虞人仲尼观之曰麟也然后取之麟于鲁出非其时惟圣人识之故春秋书获麟武帝得一角兽而有司谓之麟终军因劝以改元封禅甚矣羣臣之谀也后世言帝王穷兵黩武严刑峻法者必曰秦皇汉武葢以始皇无道而武帝亦近似之矣考其行事岂独武帝之过哉其臣谀佞以成之也孟子曰长君之恶其罪小逢君之恶其罪大汉之羣臣岂不然哉 范祖禹为右谏议大夫上奏曰臣窃以朝廷治道必归于一祖宗创业传之万世造立法度皆因众人之智积日累月讲磨而成非独出一人之意取一时之便而已累圣相承百三十年比之前代治安最爲长乆其法有已成之效此可信而不疑也然行之既乆则其间不能无弊熙寕之初先帝励精求治思致太平稍欲更革弊事以光大祖宗之业而王安石用意过当独任私智悉排众论吕惠卿曽布之徒欲以改法进身一切变易祖宗旧政至今天下以爲不便前后臣僚论之已详不待臣言而知也自魏晋以后官名不正国家承平日乆未遑制作元丰中先帝置局讲求此诚一代大典然有司亦失先帝本意一切遵用唐之六典夫唐六典虽修成书然未尝行之一日今一一依之故自三省以下无不烦冗重复迂滞不如昔之简便臣恭闻先帝已厌官制之烦但未及修完不幸早弃天下今二圣埀拱循守成规除去弊事十已七八海内安靖已有成效今臣之愚窃谓朝廷旣以王安石之法爲非唯当修复祖宗旧政则天下无事伏望陛下明谕大臣凡所措置变改悉遵故常无得出意于新旧之间别立一法自官制兵制将法民事有未便者更加修完祖宗时所无而今所有其可行者存之不可者去之祖宗时所有而今所无可复者复之如官制正名则如先帝之规事实则仍祖宗之旧其他可以推如此则上可以存祖宗经乆之法成先帝制作之意下亦便于当今之宜庶使法度不至数变纪纲不寖隳壊 校书郎李昭玘进策曰昔先王和同四方连络万里使家与家相爱人与人相亲保之而不忘合之而不散者有道以维之有政以属之有法以制之而已以民情爲易离也故以九两系焉牧以地得之则食之者不去长以贵得之则事之者不忘师以贤得之儒以道得之则乐其教者安宗以族得之主以利得之则亲其上者服友以任得之则善有以相成薮以富得之则利有以相养以民心爲易危也故又以本俗六安焉媺宫室所以同其生族坟墓所以同其死聨兄弟所以同其恩聨师儒朋友所以同其义同衣服所以同其礼故能上下綂一逺近和合父与父言义子与子言孝长与长言友幼与幼言弟恩足以合情而相爱文足以饰貎而相接此维之有道者也先王既有以系其民又有以安其俗犹以爲不足恃也故五家为比使之相保五比为闾使之相受四闾为族使之相葬五族为党使之相救五党为州使之相赒五州为乡使之相賔至于守望相助出入相友嫁娶相媒有无相贷疾病相恤祭祀同福死防同哀男子不足于耕也相从而助耕妇人不足于绩也相从而助绩一乡之事皆通也无求而不得一乡之情皆同也无爲而不和此属之有政也先王以谓有政以属于前无法以制于后未足以防民也故徙于国中及郊则从而授之徙于他则以旌节行之无授无节则以圜土纳之窜伏者无所匿欺伪者无所容无事而出乡则乡必问无事而出闗则闗必讥民不扰于流寓吏不劳于呼索由此而登于司民则可以知其数由此而比于乡大夫则可以均其力由此而敛于司稼则可以制其食由此而会于小司徒则可以用其众此制之有法也维之旣有道属之旣有政制之旣有法不幸旱干水溢民食不足转流四方则非道之所能维非政之所能属非法之所能制虽天属俯仰之间不能以自存又焉有守邑地居家室而不去者哉故爲之乡里之委积以恤艰阨爲之县都之委积以待防荒又爲之荒政十二以聚万民不必敛其利而利可散不必尽其征而征可薄力则弛其劳刑则缓其责舍禁以赦小害去几以释小过眚礼而使勿充杀哀而使勿致乐则蕃而不用昏则多而不备索鬼神以致福去盗贼以除害虽防年饥歳民犹安居重家佚居饱食故自少壮以至于老髦老髦以至于死亡食其田饮其井十里之外不知道途百里之外不传风俗此先王之保民也可谓至矣自夫仁政不行井地不均民易其业官失其守内不能制其情外不能知其数此宣王料民于太原仲山甫所以非之也迨夫战国交侵土地时易封疆不足以限其迁徙城邑不足以遏其流亡管仲以区区濒海之齐制国为二十五乡郊之内自轨以至帅郊之外自邑以至属以相纠聨以相保合少相居长相游居处相乐行作相知以守则固以战则服故桓公九合诸侯而号为彊国者善保民故也自熙寕之初尝诏天下行保伍之令此有意于三代之遗法也行之数年法虽具存而民未安土义不足以相守则时有桴鼓之警恩不足以相保则或起父子之讼壮力分于出赘世业入于兼并户口隠于图板夫家脱于聮伍轻乡危家逺出千里故秦多晋寇而鲁杂齐语祭祀不从丘垅老死不知子孙罚不及于其邻罪不及于其友其犯法也轻其背也众虽欲均地着之政立土断之法未易制也昔三代之时里无闲民民无游业居皆劝功乐事之人出则爲伏节死难之士以守则国富以战则兵彊今天下壮有力之民侨寓杂处散于四方手不服耒耜之勤心不知田亩之乐为淫巧竒技屠贩游博其无理之甚者啸聚不逞杀人于货邑里不告讦门闗不诃问县官乡吏察治无术计户而不得其家计家而不得其人居无与守出无与战此爲国计者未尝不深惜之也昔者既诏天下置义仓矣义仓设则虽年不丰民可仰食贫不至于易业饥不至于轻家然后禁游手抑末作去旧里者必告入新乡者无容如此则民无流散之苦吏无逋逃之忧三代之法可渐致而力行矣 昭玘又进防曰尝观汉唐任刺史或輙亲见问退而考其所行以质其言或録其姓名得才否状以拟废置或増秩赐金以劳其成或临轩受服以光其遣故汉之吏事号为称职唐之任人所得十五葢重郡县之官慎临人之责自古皆然不特为今日之所急也愚窃论之天下之事有名变而实存者后世习于名而遂略其实此名实所以并废而事功不立也今之守令视古犹诸侯也非不有境土也独不得敛其赋尔若劝课之责则在焉非不有城邑也独不得专其地尔若守御之责则在焉非不有官府也独不得置其属尔若察治之责则在焉非不有学校也独不得命其士尔若教飬之责则在焉非不有军旅也独不得专其政尔若简习之责则在焉或以谓古之诸侯与天子同体而尊故其任重今之诸侯与朝廷异势而卑故其任轻然不知地土封爵名数仪物虽今日之所轻而重谷阜民养材教士无以异于昔日之所重承今日之责者务覈簿书促期会以文法吏自处其于诏令之意教化之实玩以为不急歳时上计茍于文具而已必欲宣徳流化移风易俗一陶天下之和固亦难矣故劝课不修则耕稼不时田野荒污水旱无具老壮流徙守御不修则羣小啸聚屠牛发冢焚烧区落白昼杀人察治不修则吏行贪汚交货卖法公义不肃私幸争出教养不修则学舎芜没图籍尘委人材徧野士论浅俗简习不修则卒伍堕气器械钝弊春秋角抵坐作如戏凡此者吏不知其责故也国家频年以来除繇役兴农利聨什伍讲学校练军士其法备成其令数下郡县之吏犹不能尽心率职以称上意葢其修饰形迹附就名数茍可以奉朝廷之法其实无至诚恻怛以行朝廷之意此特失于亷按未精而督责太轻尔若三代之时诸侯之见天子也春以受其图秋以比其事夏以陈其谟冬以协其虑时以发其禁众以施其政天子之抚诸侯也谕言语协辞命谕书名听音声同度量成牢礼同器数修法则有撢人以道其政事有掌交以道其徳意故能均政刑合礼乐一道徳同风俗以天下为一家以中国为一人者察治详故也今夫州为之守邑为之令星列棊布散于四方万里之逺道不足以一揆法不足以一守无礼以制之无政以合之凡朝廷之政事法度虽时下其诏丁寕告戒而奉承之吏习爲茍简大事则行文檄记条目小事则挂屋壁束髙阁至于狱讼农谷货币征租力役之常歳爲一书以上于朝其人之贤不肖其治之得失其事之利害以谓尽在于此是亦踈矣朝廷常患其弊而设监司矣委之以亷按付之以督责修职者荐于上不才者罢而去此代天子知人者也然而监司未必皆贤也庇奸则以寛纵为度喜事则以苛细为功惰怯则操镇静之说强忍则徼刻薄之利挟气者轻于沮下幸名者急于趋上取未必中也或出于亲戚故旧之先去未必当也或出于怨嫌忿怒之表其情状之相攻自治且不暇又况治人哉朝廷所望于人者乃止于如此则监司未必爲得人也夫郡县之治视监司指顾爲近监司之治望朝廷耳目爲逺天下之事尝劳于总覈难于察治者葢在此也唐制监察御史掌廵按州县其一察官人善恶其二察户口流散帐籍隠没其三察农桑不勤仓库减耗其四察妖猾盗贼不事生业其五察德行孝悌茂材异等藏器晦迹以待时者其六察黠吏豪宗兼并纵寃抑不伸者方今莫若时诏御史分出而临遣之使郡县覈于监司监司覈于御史御史致其状于宰相则天下郡县之治可指掌而议可偻指而分庶几古循吏之风复见于今日矣 昭玘又进策曰天下之治渉于道者无患乎至略渉于事者无患乎致详盖道之所以官天地府万物役使羣动运之以精神感之以会通圣人端冕南面恭已而已事所以应时而造推物而行号而读之则有名指而议之则有数自其名而举之则小大先后不可易也自其数而积之则一二三四不可乱也然而日之来者无穷徃者益逺事之方至者常谨几成者常忽此所以苟完于耳目之前寖微于歳月之久以至旷败缺漏纷纭倒迕而不可考者常以此也有一成而不变或先易而后难或初因而终革不有图籍日陈于前操以为騐稽以为决则朝廷上下失于茍简官人百吏习于惰偷上以方信人臣有爲之功而矜览绪余下亦操人主不自任之说以弥缝罅漏虽欲虚心以望成功拱手以迎太平是亦踈矣周之治官也小宰歳终令羣吏正歳会月终正月要旬终正日成司会掌凢在书契图板者之贰以逆羣吏之治而听其会计以参互考日成月要考月成岁会考岁成以周知四国之治以诏王及冢宰废置冢宰歳终则令百官府各正其治受其会听其政事诏王废置三歳大计羣吏而诛赏之不独官府之治如此也春朝诸侯以受天下之图籍而行人之官以利害爲一书礼俗政事教治政刑逆顺为一书防灾贫阨为一书其康乐和亲安平为一书以反命于王以周知天下之故夫内以弊羣吏之治外以周知天下之故举无遗事事无遗虑其职守之勤怠功利之登下用度之多寡经画之利害百日之所积者一日而槩举之百人之所共成者一人而坐见之任事之臣不敢爲偷得之利以幸耳目之所不及天下之治常为之不厌通而不倦考覈详故也后世不知其法以谓帝王之道必无为而用天下不达无为者无不爲之说政教禁令纪纲法度一切曰有司存事常至于偏弊而不救者无术以举之也故大事幸天子之不问小事幸大臣之不知汉文帝问丞相决狱钱糓数而对之以廷尉内史宣帝时郡国上计簿具文而三公不以爲意上下如此则何以督察天下而与之仰成哉今陛下必以朝廷官府已行之法度缉爲政录有凢有目有要有会而时自阅覈如裘提领屈五指而顿之不胜其举矣使官人百吏宿道向方劝勤乐职夙夜不惰可谓治术详矣臣闻五覇不及其臣故委之以能托之以国三王臣主俱贤故合谋相辅五帝其臣不及故亲自处事于法宫之中今陛下训廸厥官总核名实此圣功成终之时也惟陛下加意而已毕仲游言并州县曰窃观逺近之势要在均一而易治昔周之盛时画千里爲王畿王畿之外制天下爲九服九服相距各五百里而要服之内封其地者盖千有八百余国以此知其欲均一也封国之制侯百里伯七十里子男五十里不能五十里者谓之附庸以营丘曲阜之封而不过百里以此知其欲易治也及秦变古裂天下为郡县一郡之地包十诸侯之封犹倍侯伯之制天下之地始不均而民始嗸嗸苦其难治矣伏惟朝廷建功立事一出先王之道而乃削郡成邑割邑成聚所以省官并员寛去力役幸天下者甚厚然一邑并一邑并去之邑则力寛并入之邑则力重邑之有并也有数百人之邑有四五局之官既并矣则役去其十数而官存其一二是故其力寛而其并入之邑一官任二官之事一人任二人之役昔之讼者五今之讼者十昔之徃来者一宿而至今之徃来者再宿而至其他可以举矣是故其力重夫小邑并大邑必无四面之均以南并北则南长而北促以西并东则西寛而东狭促狭之乡其民逸寛长之乡其民劳此又理势之自然也虽于出钱之数可省三数然酒税亏折则必称此矣以淮甸一路言之邑小则易爲治地大则难其人光之仙居夀之夀春泗之昭信此小而易为治者也庐之舒成蕲之蕲水光之固始此大而难其人者也理宜割大以爲小今乃并小而爲大舍易治而求难为非其术矣且今州县之役岂不轻州县之吏岂不省昔先王之封国也虽子男之邦必有宗庙祭祀之费有人徒禄廪之厚有兵甲车马之众而城郭道路闗梁庐馆尤严于賔客之事而又歳时使人存覜若归赈贺庆致禬之来又有四隣之交廵狩朝觐会同聘问之集所以设官致员役民力者盖甚繁且宻而州县之治存于古者无几则天下吏员之未易民力之未轻不在此矣为今之策宜先求建国之大法要在均一而易治凡邑之大者割其大以补小邑之小者増其小以成大置一县之封必度四面之界分长乡以补短分寛乡以补狭县县相比州州相较大者不使如固始之寛小者不使如仙居之狭此之谓均户口赋税之籍徭役狱讼之制大略相等贤者俯就而有余不肖者勉强而无累此之谓易治其有大邑次大邑虽割而犹大者则増官小邑次小邑虽割而犹小者则减役官不求茍省可置则置役不求茍废可存则存如是则民不惊动而地均官不劳扰而治定指顾相视而逺近之势已分文檄相移而分割之功已就官吏之所愿民情之所安公家之所便公家并两爲一废州爲县废县爲聚有寛省之小利成难治之大患官吏之所重爲民俗之所惊骇违今时古法者相去逺矣均一易治之说惟朝廷择焉 毕仲游又上言曰治一乡必有治一乡之具治一国必有治一国之具治天下必有治天下之具具者非若簠簋爼豆尊勺鼎鼐可陈于前也由是而治者谓之具听断狱讼簿书期会所以治一乡也守法令拊循其民以承事天子所以治一国也明制度不得相逾越贫冨贵贱各安其分而易足所以治天下也以大治小则小有所不能容故孔子之武城闻歌之音而笑以小治大则大有所不能治故孟子不学诸侯之礼而言其略三代而下不知治具之有小大以簿书法令治乡国之具而治天下是以天下而终不大治昔孝文之时贾谊谓大臣不报期会之间爲大故至于俗流失世败壊因恬而不知恠爲可太息孝宣时王吉亦言公卿未有建万世之长策举明主于三代之而上下僭差人人自制是以贪财诛吏不畏死亡而孝文孝宣卒莫能用所以然者治大者其効缓而逺治小者其効速而近人君有治天下之心而求近効以语礼俗制度禁防之事则指以为迂濶而见簿书法令听断狱讼则以为治天下如是而足虽有唐太宗之贤与房魏论周礼语未卒而有画虎之疑又况不及太宗者则天下之不大治凡皆以小治大而无其具故尔今国家传序相习百有余年方内无事几于致平殆非汉唐之比而礼俗制度禁防之不立反甚于汉唐田宅奴婢车马服用恣民之所自爲而莫有限乐汉唐之小具不思三代之大治岂非以上下相安风俗已成而难于惊动耶是亦未知讲尔昔楚王患其国之庳车欲下令使髙之孙叔敖曰令数下民不知所从请教里人髙其梱乘车者皆君子不能数下则车自髙矣从之半歳而楚国无庳车盖国家立事好爲法令而以深罚重赏随之法令既繁而罚深赏重无以措其手足是以民惊动而事不立今如仿庳车之意定爲田宅奴婢车马服用之等级在上者躬化以行之简其法令平其赏罚有不从者苐禁勿使仕宦庻人则重租赋以困辱之乆以歳月无求近効则三代治天下之具将复立于今日度越汉唐而颂声兴然则禁勿使仕宦重租赋以困辱而终不爲深罚重赏者亦今日治天下之梱耳何患乎惊动 孔文仲对策曰臣伏惟陛下下明诏降清问讲求万世之綂皆非愚臣之所能及也然臣窃有深忧者陛下求言好善之名逺出百王之上至于用言纳谏之道有未克尽其极尔何者陛下涖阼之初首开转对以延踈逺切直之言召羣臣以询安危利害之策者此陛下天资谦恕思得深谋至计以补所未逮也而言之既多听之既乆卒未闻采一事用一画见之天下至于近日四方之人与夫朝廷之上贤卿谊老交章累防论列时政得失臣考之公议以爲虽臯夔周召之谋所以致君福民寜九庙而安万世者公谠不能过此矣而陛下闻之若不闻见之若不见岂其急近论而略逺虑安小补而捐大忠乎此臣所大惧也臣愿陛下首思听言用谏之义不听则已听则博同天下之心不用则已用则兼取逺近之策然后动无遗事举无失计而善政可行太平可议矣臣将论天下事先述此以献臣诚愚闇不知大体惟陛下省纳焉圣策曰在昔明王之治天下仁风翔洽德泽汪濊四序调于上万物和于下兵革不试刑辟弗用内则儁贤居位以熙于王职外则戎夷向风以修于歳贡建皇极以承天心敛时福以锡民庶然后日星雨露鸟兽草木効祥荐祉书之不絶甚尊慕之其何术而臻此与臣闻天下之术有大小而人君用之有先后先其大而后其小则用力不劳而天下治宜先而后可大而小则用力愈劳而天下乱天下之术其大者能正其始是也其小者不能正其始是也在昔明王之治天下仁翔而德洽四序调而万物和以至兵偃刑措儁贤修职夷狄纳贡建皇极而天道应敛五福而民气洽吉祥见于上珍符出于下者正始之术行也后世之治天下万事失其序而灾害洊至者正始之术废也陛下追慕古昔治功之美而谘求致之之术臣请遂言正始之说夫天下之道三曰王曰覇曰强国天下之本一曰即位即位者王所以自正也始不以正及其末也虽欲变而正之亦无及矣是故始爲强国未有能终之以覇政者也始爲覇政未有能终之以王术者也孔子作春秋书元年春王正月公即位夫元年正月者一年一月也而变之曰元与正者欲人君当即位之初体元以居正也元者善之本也正者道之极也人君能于治初清明力行善本而躬履道极此王道所以成也且夫一之以道德淳之以仁义此王道也行之以仁义杂之以功利此覇道也专用权谋不顾义理此强国之术也及考其见于効也王道行于数千歳之外咏歌畏爱犹深结于民心而不忍去之覇政止能及其身至子孙之世则废熄不讲强国之术民之视上相疾如仇雠伺其有间则相与蹈借倾覆之矣凡三道者得失之报若白黒然而世主趋王道者少适覇政与强国者多何也盖王道所及甚逺而不能取成于仓卒覇政与强国爲敝虽深而能见効于目前人之常情薄逺効而贵速成是所以失趋适之正也汉之文景唐之太宗皆有可致之资又有能致之势而致治安国不能与三代并者失其所适也伏惟陛下聪睿神武得之于天可谓有能致之资矣日月所被皆在图籍可谓有必致之势矣当承祧践极之始端本清源之日欲王而王欲覇而覇欲强国而国强得失之策系于一举而已譬犹御八骏之马驰九轨之路择而后徃则得其正一或不愼以意驰之则宜之燕者或造于楚矣宜徃吴者或之于秦矣则夫事物交会之间不可不慎所适如此臣窃观近日朝野之论而考陛下意之所适求之于古不能无疑且天下之所以治者贵义而不贵利也奈何先之以兴利仁人之所以尊者明道而不计功也奈何一之以望功万事所以成就者迟乆也奈何期之以廹急四方所以畏爱者恺悌也奈何驱之以威刑荀卿曰国者巨用之则巨小用之则小扬子曰好大而不为大不大矣好髙而不爲髙不髙矣此而望仁翔而德洽四序调而万物和以至兵偃刑措儁贤修职夷狄纳贡建皇极而天道应敛五福而民气洽吉祥见于上珍符出于下岂不难哉臣愿陛下旷然大变而行众人之所不能爲卓然自致而行前世之所不能到尊尚王道贱略强覇其尊之也若抱渴而需饮其贱之也若辞闇而即明屏去谀佞亲近忠直数御东序开陈图书讲前代之兴亡论百王之成败以其善行以其恶戒避其所得趋其所失仰而思之以夜而继日也幸而得之辍寐以待旦也有言逆于心必求诸道有言逊于志必求诸非道用其粹而遗其驳操其要而治其烦凡此皆王道之术而正始之论也陛下深讲而力行之则驯致古昔明王之道如决流抑坠尔何患慕之而未臻乎圣策曰朕承祖宗之业托士民之上明有所未烛化有所未孚又退托于任大守重艰于负荷思闻谠直之言以辅不逮庶几乎治此见陛下虚心访道至诚恻怛之至意也如臣之愚何足以奉承之而臣尝闻之曰明欲被于万物化欲孚于四方未有不自治心始也夫治心者圣人所以穷理之术也人之有心犹天之有极也是故晦冥隂黙之中不足以辨南北而能考而正之者极星是也是非纷杂之间不足以审真伪而能别而分之者心官是也心也者天下之至正也又能飬之以正则善恶是非万事之理无不白矣斋戒以持之使其不失清虚以守之使其不乱问以通之谋以发之此治心之始也及其成也不思焉未尝不应于理也不勉焉未尝不合于道也藏之为志气而无不充发之爲事业而无不济如权衡设于此而万钧之重铢两之轻无所不辨如槃水设于此而大如天地细如毛发无所不察此治心之効也心正则明尽明尽则化至此自然之道陛下思闻谠直之言庶几乎治此天下之盛福也臣闻适于耳目之娯而爲心腹之害者柔从说顺也虽芟夷之而常患其有余忤于一日之意而爲百世之利者刚方谠直也虽养长之而常患其不足古之圣贤屈已执谦和顔逊志加之以劳来之厚助之以劝赏之渥凣以养天下刚方谠直之节使森然立于吾庭爲国家庙社之福故夫伏格趋鼎引衣防槛破裂麻制封还诏书如此之日常有之而不爲怪者所以广聪明而来下情也臣愿陛下容忍近臣之献言开纳逺臣之论事广谏诤之任以助闻见补宪肃之官以振纲纪而又力以谦冲假借深养刚方谠直之气如汉髙祖之于周昌晋武帝之于刘毅然后可以得天下谠直之言以辅治道不然犹却行求前徒举以访臣又安补于万一哉圣策曰盖人君即位必求端于天而正诸已惟五事得其常则庶徴协其应有国以来靡敢自肆而和气犹欝大异数见廼元年日蚀三朝洎仲秋地震数路而冀方之广爲灾最甚自处于弗德之致夙寤晨兴思其所以此见陛下畏天饬已恐惧修省之盛德也臣闻日食地震者阳防隂盛也而或曰日食者歴之常数也臣请辨之一百七十三日有余而爲一交然后食此歴家之说也而春秋防公二十一年之九月十月二十四年之七月八月皆未及一交则食此歴之不合一也二汉之政西京爲盛东京爲衰大率皆二百余年尔而西京四十五食东京七十四食食之防宻应政之盛衰而然曽无定数此歴之不合二也是日食者非可托于歴其要爲隂盛之应也阳浮为天而主于动隂凝为地而夲于静宜静而动者隂越其分而拟诸阳阳之与隂君子小人之道也君子道长则阳气发于祥瑞小人道长则隂气见于灾变此天人相与必然之应也易自复之一阳至坤之六隂凢十二卦相徃来于一歳之间盖圣人告人以君子小人之道有相更之势贵于早防之也在临则戒之曰八月有凶在防则戒之曰无平不陂无徃不复欲其愼之于八月之前消之于未陂未复之始也陛下欲应变求端谨五事而协庶应消大异而召和气在乎尊阳抑隂尊君子之道抑小人之道而已凣天下之道有故有新有大有小有老有弱有正有邪有讷有辩有躁有静以对而言之在上偏者皆阳而君子之道也在下偏者皆隂而小人之道也上偏欲其过厚下偏欲其常损宜厚而薄之宜损而益之则隂盛阳防君子道消小人道长其敝至于不可扶持此不可以不察也若夫旧策必迁而新策必合大臣依违而小臣执议老成沦伏而弱齿简防方直踈逺而柔谀亲附辩给者获用而迟蹇者被退锐进者褎陞而黙守者遗落隂盛阳防之变莫着于此矣天地告戒之意不为不审愿陛下思所以应之夫阳不可以不尊隂不可以不抑君子之道不可以不进小人之道不可以不退不抑不退其萌虽防及其既盛甚可畏也周之衰诸侯僭天子又其衰也大夫僭诸侯又其衰也家臣僭大夫又其衰也呉楚盟中国此隂盛之极也而春秋自此絶笔矣故臣愿陛下早思所以救之圣策曰图讲政务则日至中昃而犹多茍简之习烝进人材则官无虚假而颇乏绩用之美臣闻讲政务而絶茍简在于贵迟乆进用人材而底绩用在于练名实易曰圣人乆于其道而天下化成夫圣人之才所过者化所存者神而至于论治定功成之业未尝不待之以乆何也速则粗粗则所得而所及浅乆则精精则所收博而所被深此圣人之意也盖夫仁必乆安义必乆由志必乆勤法必乆守令必乆行官必乆任士必乆养兵必乆练游神于累歳之外望化于必世之后夫如是则心一而虑精事详而理究德新而道大化浃而泽流动乎万物之上被乎天地之间又何患茍简之习哉圣人无爲不言而海内大治者以能练羣臣覈名实也官各守其分谓之名职各治其事谓之实丞弼之任责之以论道德和隂阳财计之司责之以通有无足国用谏官责之以直言得失御史责之以弹戢愆违侍从责之以尽规纳诲将帅责之以安边却敌职司责之以一路之政守令责之以一郡一县之治如此举名以责其官按实以督其职而庶绩弗凝者未之有也今夫大臣下兼财计之柄小官或侵将帅之权侍从言责不得尽其词职守令不得专其治未见其能无虚假也朝廷设百官于外内皆所以治天下万事非徒爲空名以付之也欲立一事重建一官欲治一政重遣一使未见其能底绩用也圣策曰种羗非不懐徕也而边候或时绎骚以至临遣辅臣憺明神武臣以爲御戎之策失之于素而已夫以边鄙之重不责綂帅之臣而求希合幸进之小谋金革之机不爲持重之算而听轻率易动之踈计是以其弊在于茍争小功而忘大忧专趋小利而失大信此猾敌所以敢负懐徕之恩践王圉而抗官师亦吾有以致之而已夫敌之未至也制之宜以经逺之策敌之既至也御之宜有应变之术齐景公时燕晋爲寇景公患之问于晏婴而婴之所荐者穰苴而穰苴卒能逐寇而安邦唐宪宗时刘辟爲梗宪宗患之问于杜黄裳黄裳所荐者髙崇文卒能擒敌而定蜀陛下宜诏辅弼大臣各荐将才而用之则神武憺于天地之表河湟之外当有觧椎髻袭衣冠来献国地者又岂患奔冲之寇不可御乎圣策曰蒸民非不爱养也而生业或未完富以至外驰使者布宣惠教臣以爲陛下爱民欲其富而不足以富国遣使宣惠教而适足以爲弊盖失所以先后之序矣夫事有肇祸而法有起患者不谓事之始法之初也累之至乆则弊败积而祸患起此必至之势也臣尝爲陛下深虑后世之患而必爲无穷之弊盖在乎富民之道不讲而富国之谋太深也凢赋敛之于民古人贵其损之而不贵其益春秋书宣公初税亩成公作丘甲哀公用田赋以爲益之不已则势穷力弊必至于变故孔子详录其事以贻后世之戒臣尝观富国之论不起于丰大之世而多出于战争之际王者总制六合所以服民心而重国体者在吾道德之盛大不系财货之丰盈易之小畜者德之小者也则曰富以其邻在防与谦则道之大者也皆曰不富以其邻夫左右相比之谓邻人君之与天下中国之与四夷皆邻也人君所以运动天下役使四夷道有余者不假于富德不足者须富行之陛下固宜法谦防之有余岂可用小畜之不足是以钜桥虽积而商不能居敖仓虽盈而秦不能守非无财也道德不建而失天下之心也夫鸟穷则啄兽穷则搏人穷则诈陛下之民可谓穷矣前世所谓无蓻极之赋大之山海细之草木其利皆已入于官而行于今矣陛下徐思弛费息用以寛民财而逸民力若大禹卑宫恶服汉文弋绨革舄以泽天下庶几不致大匮而复出泉以取其息寘使以厚其征而求富民宣惠之名不可得矣易之剥者始于下也其象曰上以厚下安宅所以救剥也陛下取于下悉矣上取下悉则其势既极而其象为剥孟子曰君子用其一缓其二用其二而民有莩用其三而父子离臣惧民心积穷不知所出渐为离防以至剥落虽有汤禹文武之才无所复施其巧易曰观我生观民也诗曰念我皇祖陟降庭止陛下观天下之势易离难合一危则不可再安上念五圣之业艰难勤苦一敧则不可复正则大富国之谋适足爲深忧未足爲陛下利也伏惟发于神防罢法追使以幸天下以福万世此四方裂眦决目之所共望岂独贱臣之妄言哉圣策曰国用虽节而尚烦于调度兵籍虽众而未精于简稽臣以爲国用虽节而调度烦者未得节之之道兵籍虽众而简稽防者未得简之之本也九州土地之产撮粟尺布之赋陆挽水漕衔柂摩毂日夜合杂以输太仓以古准今可谓盛矣至于道途之艰将负之疲京师之一金田野之百金也少府之百金民屋之万金也夫以万金之费施之于一燕好之中用之于一赐予之内此可胜计哉地之财有时民之力有限人君之费无穷以有时有限养无穷此调度所以愈增而不已民力所以愈困而不支也古者宫庭之职百二十员汉之文帝明帝给事宦者不过二人太祖养兵不过十二万太宗尝谓近臣曰人君当淡然无欲不使嗜好形见于外则奸佞无自入矣凡此皆清心节用之本寛民养物之要不务先理其本而广爲调度之求故曰未得节之之道也今夫能省内郡之黥兵而益以土兵然后兵可简也国家北失幽燕西捐灵夏守边捍塞无百二之要阻是以二边黥卒恃爲爪牙不可以废至于方内无事之郡百年不识兵革而例设屯伍坐蠧民力此不可不制也宜依前世府衞之法使民得以相率出徒而分天下郡爲三等上郡五千中郡三千下郡一千而止畨休迭上不过什一则武备修而简稽精矣周公制礼方五百里谓之大国其车千乘爲五万五千兵而民不告劳者施之有序制之得术也今之所谓上户者征敛甚厚而其力困所谓下户者庸役不及而其势逸而上户居其一下户居其十是常困其一而逸其十也家有二夫古者皆出一兵今皆逸之而不能用反敛有限之谷帛以给不耕之堕民此岂周公之心哉故曰未得简稽之本也圣策曰寛闗梁之禁而商贾靡通臣闻钱者无用之物而圣人贵之者以其能通有用之财也夫以无用而通有用是以贵其通而不贵其积古之所以通货达财者在乎商贾之职而不在乎上今之闗市之征宻于布棊均输之利苛于翼虎商旅易业转爲他技而求财货之通难矣圣策曰捐器玩之巧而工弗戒此在陛下约已以率尔陛下约已于上则六宫蒙化于内百官率法于朝百姓承流于下及其乆也风俗转移嗜好薄损有其财而无其尊弗敢逾制有其力而非其道不敢败度则虽不捐器而工自戒矣臣又闻之天下技巧华靡之玩未有不始于京师欲治四方先治京师古之道也夫以千里之地而四方之俗皆有焉者唯京师也唯其难制之宜甚详周法六乡四郊之内自比长主五家积而上之至乡大夫凢万有八千九百三十六官而后足以致京师之治今京师治民之职大不过京兆尹次不过河南令而求风敦俗朴是以难也唯陛下择之而已圣策曰风俗浮薄根于取士之无本教道之不明而博询台阁之论所执者不一岂无救敝之道焉凡取士之要不过二科曰德行也文辞也而已臣以爲自三代以上可以用德行由秦汉以下不过用文辞而台阁所以异论者盖不过二者之间也陛下必欲以德行取天下之士则井田当授也侯国当建也民必家给也官必乆任也乡当读法也家当有塾也而后可以求全德真行致之于位如其未也而独设选举德行之科是亦无补而已夫先世之吏正故所举者必求仁义孝弟今世之吏邪故所举者不过请托嗜好故曰今日取士不过可以用文辞尔至于敦俗之本教道之法臣愿有献焉盖士节之重轻未尝不与体国之安危相应如根本强弱于下而枝叶荣枯于上也昔周之士贵秦之士贱夫上有屈体下无屈道者贵也舍已所守求合于上者贱也周秦治乱考此可见盖夫士无守道自重之节人有翾躁不耻之求渐渍成俗恬不爲怪未有甚于今日也宜有以矫正其弊使士知自重而人蹈亷耻凢潜德独行不求闻之君子必深察之而使之常在于必显仰希俯合昧于宠辱之人必深观之而使之常至于不用则天下皆知盛德之意士节一变敦俗之本教道之法自此致之可也圣策曰刑罚烦重出于设法之多门防袭之不革而将加恩仁之政使死者少缓必有可行之术焉臣观陛下之意不过欲仿三代之肉刑施之于从坐之死尔是未尽观时制宜之道也古者政敦事朴虽以圣人之智而因革之间犹有未尽者肉刑是也断民之支体使不爲完人此非圣人之心而三代用之者因革之理有未尽也且立尸而祭近于渎神爼豆而食近于甚野岂若后世虚神之位金石爲器哉肉刑之不可用于今犹之不可尸祭而爼食夫大辟之科至死而不敢怨者法当其罪也傥欲加恩仁之政寛从坐之死则今之律令自有减死一等法舍此不用而断支刖足爲骇民惊俗之政未足爲可行之术也昔子产欲止伯有之妖必并立子孔之后则夫政虽期于推赏而亦贵于慎名使天下不知朝廷恩仁之意而徒传告以防人之足而弃之岂所以爲愼名哉圣策曰予欲兴七教兼乎三至以底圣人之道则宜条其先后之次欲明乎六亲尽乎五法以极天下之治则宜叙其始末之要此见陛下博稽古先欲举载籍之所传施之于今以尽圣人之道而尽天下之治也臣请深论天下之道先后之次始末之要而陛下酌焉盖德与刑并行于天地之间如寒暑相将而未尝离也于是之间必有先后之次上焉者专德以胜刑若尧舜之无刑成周之措刑是也中焉者假刑以助德若西汉宣帝任刑名东汉明帝善刑理是也下焉者唯刑而已秦人以刑致乱隋人以刑兆变是也此先后之次不同故治乱之应异也则夫恭老尊齿乐施亲贤好德恶贪亷俭之七教至礼不辞而天下治至赏不费而天下悦至乐无亲而天下和之三至从而可明其次也抑臣又闻之恐惧寅畏者政之始也骄逸隳惰者政之末也周宣王中兴之盛德而不慎于后其诗终爲变雅唐太宗慈俭英武之主而魏郑公刘洎马周之徒咸谏以爲渐不及正观盖崇髙富贵之势骄逸隳惰之所伺也视其有间则入而不能出矣是以圣哲之君遐观逺虑思之于所不思求之于所不求方其大安也必以危自厉方其大荣也必以辱自惕不使非常之变起于不测而至于不可救也岂非知治道本末之要也欤则夫六亲之等五法之数又从而可推其要也圣策曰仲舒之言班固谓切于当世而可施于今者何策崔寔之论范晔谓明于政体而有益于时者何事昔班固载仲舒汉廷之策于史其间讲天下治乱之理可谓详矣举而行之皆足以助治而最可施于今日之策臣以为莫如天道先阳而后隂王政先德而后刑之论也范晔纪崔寔政论数十条于书以为凣所辨论通明政体而言有益于今者则臣以为不足深论者也何者寔之大概欲人主不能纯法八世而宜参以霸政严刑峻法破奸宄之胆以之行于汉桓帝衰替之世可尔安足为陛下深论哉策曰无以为古人陈迹既乆而不可举无以为本朝之成法已定而不可改惟其改之而适中举之而得宜不廹不迂归于至当陛下议政法而举适中得宜为言此天下之望也臣安得无辞以致之盖势可以举则举之则不失于陈迹力可以改则改之则不泥于成法此因革之常道也至于未适于中未得其宜而改之则今日之变法犹或可议焉臣读易至革卦言天下之法至于有弊则不可不革也而辞曰元亨利贞悔亡然则革之必至于元亨利贞然后悔可亡尔又曰革而当其悔乃亡然则革之而不当益以招悔也夫革之必至于亨然后可以议革变之必至于当然后可以言变斯圣人之能事易象之精义也思之于防防索之于昏昏使尽合道义之中而后革之则一法出而天下倚之若山岳此之谓革而亨谋之于众多待之以迟乆使尽得上下之宜而后变之则一制行而天下望之若云霓此之谓变而当古之为治相与谟谋于庙堂之上至于风移俗易徙善逺罪而天下不知其措置之迹者必亨而后革必当而后变也今则不然一法朝出而夕已嚣一制暮行而晓或弊斧钺不足以禁谤论窜黜不足以抑烦言其故何邪未决其亨而革之未计其当而变之举而不必适中动而不必得宜也臣愿陛下愼之而已盖夫革而未尽其至则其势必复革而有复则法以轻而不信矣法制数变国家之大病也汉徙甘泉后土之祠自是之后三十年间五徙而天地之兆终不能定故愿陛下愼之则至当之论无过于此矣陛下虑臣之惮言而不必行则茍饰行以自免则诏之曰言之非艰行之惟艰又虑其畏避执事而不尽其悃愊也则又曰悉心以陈亦不惮于改为臣是以敢进其私忧过计之说臣闻天下者大物也是以治之者必得大才茍未得大才而委畀之则天下之政终无时而理矣万钧之鼎天下之至重也而孟贲乌获持之奔走逾越险阻若践平地此无他其力足也使力不足者负之而趋不独折絶筋骨又将隳器败餗而不可救矣易言天下万物之理至详宻矣而至于治天下之难治而未尝不归之大才硕德之人故屯之不寜必待君子之经纶蛊之败壊必待君子之振育旅之分散必待智者之有为否之欲休必俟大人之获吉圣人以为当四卦之时不得四人者治之则愈益其乱而无补于治昔汤之求伊尹也见之耕者髙宗之求傅说也见之岩筑文王之用太公也见之渔钓三士者藏迹至深而三君者能举而用之者以其取之公求之广也唐文宗可谓恭险慈仁勤于致理之主当是时李德裕在其庭而不用裴度捐于外而不使乃览贞观政要而叹息又曰吾视开元天寳事则气拂吾膺然则文宗所以忧勤尽心者徒虚器尔伏惟陛下法成汤髙宗文王公听广取以为法鉴文宗舍本忧末以为戒独观昭旷之道驱驰域外之议不论隠显不间内外不异逺近不殊明晦才之当者取之德之宜者予之可大者治大可小者治小则天下之才继踵而起凣陛下所举而询于臣者不治而自治矣陛下有为之术何以先此古人有言曰言切直而不用则身危不切直则不可以明道茍求所以明道又避于危身此势之不可并者也说不由道忧也由道而不合非忧也茍求所以由道又希于必合此理之不可兼者也臣学术浅陋言论狂鄙罪当万死无所敢恨幸陛下察焉 歴代名臣奏议卷四十二 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷四十三 明 杨士竒等 撰 治道 宋徽宗即位礼部侍郎陆佃上防曰人君践阼要在正始正始之道夲于朝廷近时学士大夫相倾竞进以善求事为精神以能讦人为风采以忠厚为重迟以静退为卑弱相师成风莫之或止正而救之实在今日神宗延登真儒立法制治而元祐之际悉肆纷更绍圣以来又皆称颂夫善续前人者不必因所为否者赓之善者扬焉元祐纷更是知赓之而不知扬之之罪也绍圣称颂是知扬之而不知赓之之过也愿咨谋仁贤询考政事惟其当之为贵大中之期亦在今日也 南郑县丞李新上奏曰臣伏覩诏书以四月一日日蚀许中外臣寮及民庶实封言事者臣学闇识陋不能深明治乱之原谨条当今急务析为十事以应诏书所求伏惟陛下裁择臣闻天不言示人以象天子继天故应天以实行无用之文以弭昭然之戒循先儒之腐说以为古人之礼经其诬甚矣春秋书日蚀书之而已不言禳禬之事而左氏乃有用牲用币撃鼓驰走之文书曰建用皇极谓大中之道不立则咎征洊臻其传曰时则有日月乱行薄蚀是也而古人乃有避殿撤乐减膳之事是皆不求其端而脩其末不推原其失而狃习之臣所谓行无用之文以弭昭然之戒循先儒之腐说以为古人之礼经者此也乃者四月丁酉朔日有蚀之在毕八度夫日宗众阳而象至尊四月正阳纯干之月也阳生于复至于已则隂爻尽矣隂爻尽而犹蚀明隂侵于阳是犹小人而乗君子之噐不可以不虑也臣窃念陛下出膺寳绪乘龙御天纯干之象也朔一月之始也即位人君之始也天其或者警陛下于其始耶春秋谨乎始所以举其终君子谋于始所以慎其事方小毖求贤以为助访落谋庙而后行纶语之敷初自微以及着涣号之发亦惟行而弗返一设不当则举棊不防再虑莫中则置噐非安汨河之源而流卒于不清乱之端而末至于不理此陛下所以思正其始也仰惟陛下仁孝洽闻睿智有临而更求已躬之阙失大新宪度刓去弊蠧而复咨政令之臧否欲分左右之忠邪故未即乎正殿而知亲贤之为急欲明风俗之美恶故未加乎元服而知民事之不可缓广垂漏泉而惧上之徳泽不下究大辟言路而恐下之疾苦不上闻虽舜之绍尧中宗之继太戊孝文之起代邸稽古愿治之意不过如此而臣窃有议焉自臣结髪读书弹冠从仕释负薪之忧而索大官之廪者已十年矣目之所覩者信以传信耳之所闻者疑以传疑属在遐徼叩阍未得流贾生之涕抱妇之忧葢亦有日矣丁绍圣有为奸臣擅命朝多忌讳杀身亡益而狂狷之论进不得吐退复鲠其防而不得下见庶人之议于道商贾之谤于市则又与国包羞而懐愤也幸今陛下掲至公之路来直臣之口臣虽踈愚请毕以献非陛下赦而容之孰肯右臣言者臣甞谓方今之弊权纲不在人主责任不及宰相朋党之风炽防谏之职轻士不素飬而用师不素虑而出土木之役兴财利之臣进西南亡以虞仓卒之变内外相防而有衰微之渐逺土下吏不识国体缪悠之谈欲以上移天意动悟万乗午夜甲帐乙其处以终篇是非野人之芹则东之献豕者也何谓权纲不在人主自古固有专之者矣政在陪臣则诸田分齐政在大夫则六卿分晋在房闼则拱手在外戚则跋扈在诸侯则僭拟今之弊释此而在宰相曷以知之臣甞见其挟天子而报私仇搂大臣而生死之鼻息干云端刍狗视同列防谏敛袵道路侧目方哲宗皇帝春秋鼎盛可与有为可与无为者也不于此时辅弼以仁义啓沃以道徳今日兵革明日祥瑞是进之以好胜喜功之心而萌夫骄汰之志则声色之奉防榭之乐无所不至矣是蛊人主而夺之权也此与夫言天子不宜登髙登髙而国耗不宜闲暇闲暇而观书者何以异也且神考宪度利于民者不一元祐诸人变更倒易失之太锐既窜其身又锢其家废置其子弟蹊田夺牛不已甚乎于是排元祐者进士取上第小臣得要官有可以逞憾借交者反复訹导而躁竞之士争致其身非善攘人主之权者不能为也瑶华之废哲宗皇帝固甞访之宰相矣禁掖秘严事不得闻而一言丧邦焉用彼相乃至设钩摭以防民口引羣小以固夲根恐其权分则虚右揆而无所荐防欲胶其权则植奥援而不恤公议党已蕃矣而田蚡之除吏尚未尽门如市矣而钦宗之子壻尚挠法作福作威涂人耳目尚赖祖宗法度盘固严宻周虑逺顾而承平之人不敢变名姓以复雠养刺客以为用匕首虽铦利不得发盗贼之啸不敢激民以首事臣恐乆假不归专之不已而坚冰之渐养虎之患虞在后日则是辨之不早尔昔呉楚七国反以诛晁错为名侯景陷防城以诛朱异为名禄山起范阳以诛国忠为名今天下嗷嗷亦必有指宰相以为名者臣愿陛下收还权纲緫揽在已赏罚之任名噐之重雷动渊嘿出神入神端持太阿无授人柄岂惟天下之幸而亦宰相之重幸也何谓责任不及宰相古者三辰悖序水旱失时灾异生变疫疠迭作盗贼窃发蛮夷不宾率以咎丞相丞相亦以不称职上印绶乞骸骨避贤者路天子勉留之曰君上书归矦印丐身谢事是章朕之不徳其专精神迩医药强起视事以与朕共治丞相固请则赐之以养牛上尊酒不得已而许之则杜门省愆免冠待罪甚者曰朕未忍退君其审处焉则丞相自杀淮南衡山称戎而公孙自以为无功居位使诸侯有畔逆之谋平原东郡民多饿死而魏相亦以奉职不脩致灾害未息永徽中自三月不雨至九月而张行成告老焉荧惑守心而罢方进日蚀而罢王商问牛喘而内史以怪丙吉闭坊门而陷泞者以辱再思方今丞相殆不知此而朝廷亦不以此属之髙堂鲜言务养崇贵曷与尸而祝之社而稷之乎稽攷程按顾问盐米曷与什已者防而若已者趋乎八座议事而丞相睥睨如以雕挟兎则一切媕娿气焰十倍寒热自殊则模棱以求茍容伴食以希无责其间和事忍垢者又比比也始霍光谓蔡义可制故引以同职林甫谓陈希烈可制故援以知政若是而朝廷何頼耶顷者河北水灾齧地千里荡室庐汨牛马老弱转徙箱筥锜釜筚辂蓝缕号泣道路州县畏其聚而无给则更劝而递遣占富人之田者未暇耕凿而死者已十八九所谓赈济之法苐行空文尔自雍以西米斗千钱而京东西物价翔涌两蜀巴汉之民采橡实屑木皮以充其膓而屋无尺椽突无燧烟兽防于市鬼哭于庭死者若蚁溃麻仆殆不可以占而记也朝廷曾不以此责宰相也宰相亦不以此谢而去也臣愿陛下用镇抚燮理之任专责宰相则天工人绩庶防乎熈而理百辟卿士庶几其率属此国家大体非愚臣之所能条布也何谓朋党之风炽且尧之朝有舜禹稷契皋陶太戊之时有伊陟巫咸文王之朝有闳夭太颠防宜生武王之朝有太公望周公旦召公奭宣王之朝则有山甫申伯方叔召虎之徒然不闻其有比周之叹何也臣甞谓朋党之原始于东汉盛于唐甚于夲朝为患最大而最深者也方今其标榜曷止三君八俊其熏焰曷止八闗十六子其祸之起曷止李杜其憾之结曷止牛李退休偃月而经营挤报者累累皆是也背公死权佩劒相笑饴漆不能过其宻鬼神不能窥其奥张弧于前设穽于后其甘如荠其烈如蝮笑间藏刄杯酒杀人者累累皆是也自古士植朋党卒死于朋党风俗薄于朋党机务废于朋党由朋党而乱法者非一日也一党去一党兴根株蔓延不可芟蕴天子巍然其中为之证佐而已既排其人则反其言其言反其法变势不得不然也且进君子退小人太平之夲基可则因否则革天下之良法前日之士无贤不肖一切目之曰元祐党诋之惟恐不力前日之法无可与否一切目之曰元祐法变之惟恐不尽逐之恶地禠职削阶者五十余人夤縁荐举从而迁罢者又不知防何人也始时防媢之人为十九章以激怒哲宗皇帝和之者缦纬如织虽岭南若人防罪以去迄今天下不知其由谓其有奸谋则昔汉桓帝之立止于杀李固宪宗之立止于殛八司马不如是之甚也然犹明告天下咸使知之夫恶不可掩罪不可赦嫉之者与天下同嫉之也弃之者与天下同弃之也柰何执政者实以攻党而反以罔上又以罔民者耶元祐诉理欲其改过不吝俾之自新舍此无他意也日月之食而更则人皆仰之恶人斋浴犹可以祀上帝而含垢国君之盛事使过古人之用权者也前日设诉理所执政者取刻薄吏司其职抉剔案牍吹求疵病槩指而摘之所雪者輙报罢而诖误者益张也是岂圣人记功忘过之义耶夫治道恶太甚见渊鱼为不祥尅核至则不肖之心生疾不仁则为乱之心速况已湔濯之矣而复治之何也是所以辟告讦之门而长怨雠之府欲以此召迎和气弭寕天灾得乎兹朋党之弊也且自古及今人不胜天人能胜天天定亦能胜人此忠邪之分枉直之判所以有待于陛下也陛下临御之始召元老于外咨以大政海隅苍生咸谓直道更兴正人在上而犹惧张权舆作坦腹之謡刘崇鲁有掠麻之哭则人主疑之而不察昔小白问害覇于管仲管仲曰任贤而不能信既信而又使小人参之者害覇也唐钦宗谓宋申钖孤直擢而任之王守澄诬以不道防弗免死此又在陛下待之以不疑而察之欲其至也何谓防谏之职轻古者御史大夫次丞相司谏亚九卿皆天子得自除授非以时荐而时用之也非限乎资格也故名其居则曰御史府或曰肃政防名其官则曰中执法或曰大司宪严其任则为风霜也端其夲则曰纲纪也分左右諌诤辅人主格非心纠百官不如法如豸之触邪如草之指佞勅容其批也诏书许其封还也裾容其牵而止也槛容其折而勿治也何者司聦欲聦司明欲明使下之情上逹上之过失以时而闻元首之耳目不壅蔽而无饰非遂事之失假之以疾恶之权而实自以为助者也若人君自圣于不谏而宰相怙升沈之手以闭拒公议则防谏之官结舌饮忠约时情以去就殆未免过屠门而大嚼立仗马者不嘶尚可希片言之助以宠进君子沮排小人也哉然用之非其人则将据要津以自保而一切观望假道乌府以为清要之津委委备位否则懐怨隐慝席风闻以报其私而为之地者又安其说而不疑是非寄雌黄于匹夫之齿牙此被绣仗斧者所以不厌其心而至公之柄反困于倒持者也亦未闻朝廷以直敢养士气而俯仰宠防与之温言贲之礼物以吐其骨鲠开白兽以助劲力赐黄金以比精厉而区区言官犹车中女三日妇卷懐皂嚢而伏蒲请劒寂世不闻其人矣乱之初生防谏为虚名乱之又生防谏为偹物邹浩以言立后事得罪中外之士恬于故常学为辕驹安于豢蓄容容日乆一闻其风则或笑或骇立朝右者或目而憎之呜呼古人之所甚易行今人之所良难知此衰世之弊而见于华旦者甚可伤也夫世无采诗之官以什民言又禁之使不得言道无朝端之木以集士书又禁之使不得陈贤良科废而人吞直声匦函名存而士司冷局天子所赖独有防谏官尔臣窃谓哲宗皇帝强明防通不待劘拂而晓者大臣专恣筑塞言路外峻刑法以拒胁来者士欲全身逺害呼吸以终天年者亦不肯自投诸渊然而鼎镬白刄若置之通逵付之士师考其防论万万不中则坐之诬罔士虽死之日犹生之年何惮而不为耶近者陛下擢丰稷孙谔龚夬陈瓘防列之殿陛防自圣知大协羣情臣愿陛下每于闲暇之时旁采清议区设名流躬自防识不以付大臣使行私恩以叛公正而防谏士自以为天子门生则効诚竭节于万钧之下而羔裘之正直晨风之飞集足以跨越古昔兹事体大伏愿陛下不以臣言为愚而力行之亦社稷之福致治之夲原也何谓士不素养而用古者开石渠东观以论经天禄以雠书宣室承明以访问皆天子自育人材平居无事飬之有素一旦加诸上位使之陈力就列左之而宜之右之而有之以为相而庙堂无偹位以为将而阃外无败绩使之昌言则真御史也使之居百职事则名卿才大夫也置之近侍则正人列之郡国则循吏其未用也则或目之曰此国寳此南金此清庙噐此明堂材此千里驹人主振其侣若鹓鹭髙其选若瀛洲时雨之保防菁莪之乐育而岩穴幽隐玉彩呈露下僚英俊锥嚢颖脱号为得人之盛而三馆之士天子徃徃微幸其处处士布衣得占诗进见载之辂车导之金莲使参钧天帝所之防以激奨英气故拱把之梓有干云之志而一斑之于菟有食牛之量或引之便殿访以外事宰相所不知谏官所不言者借筋假笏得尽闲燕而内相帝聦日闻所未闻矣非飬之有素试之亦有素乎今郡国庠序之地以家老圃太学教化之原以宗防谭谓他时十科适増长浮竞而日者宏词又闗通权要其与选者皆近臣之子弟四方寒士才力虽髙柰有司之不公不明者何自丞辖而下府寺之要防阁之妙至一牧守一监司迁除补叙出自权门天子颔之而已且管晏之智不可以方伊尹吕望伊吕之功不可以拟风后力牧骐骥千里驽马十驾洪钟百叩沙石一撃人之才噐之相逺也非今日矣骤而谈兵则括不可以将骤而用客则武阳不可以使司晨必鸡吠盗必狗织必婢耕必奴其所以养之者乃求所以用之也臣甞谓粹美王道粉泽治政卿云黼黻以昭回云汉之章盛时岂谓乏人而代王言操帝制者词气卑弱反衂国体俗失之俚轻失之诬粃糠我制度防絶我绳墨所谓大雅温厚之训简严易直之文或近于嘲骂不防于攘臂而捽之此识者所怪而流之遐陬适资夷狄之笑也至于治河者以河决夺官奉使者以辱命削职防吏十一贪吏十九民社之托筦库之寄汚秽简慢吏议而去者略无虚日夫虫莫知于龙刘累豢而蓄之兽莫戾于虎梁鸯飬而驯之士不可养欤亦不可用欤以楚犹多贤臣以卫犹多君子皇宋造邦百有余年文物之盛比踪三五非楚卫区区小国之比而一职之阙缓急择人则天子假名噐于近臣近臣敛恩意于私家大起寒滞之叹甚无谓也臣愿陛下养士以嵗月日与二三元老讲论人物磨礲渐劝取其姓字书之屏风覆之金噐举而用之以为治世先务从民之望以新天下之耳目岂不伟耶若夫朔方节度得其姓不得其名歇后郑五有其名而无其实除韦巨源而朝廷觧体用牛仙客而士大夫养恩房琯有浮虚之名崔湜无经济之略是又人主不可以不戒也何谓师不素虑而出臣逺不敢举三代近不取五季其间彊臣专封而割据山河荒裔乱华而俶扰河洛如魏晋之时则臣不复借喻臣甞谓汉唐之地广于本朝而法制不及法制不及虽多奚为也汉兴封建子弟大啓九国燕代有鴈门以东齐赵有常山而南梁楚奄龟蒙而有之荆呉擅江湖盐鐡之利淮南山泽之富诸侯之国聨三垂而控胡越天子止有三河江陵巴蜀云中陇西凡十五郡而公主汤沐列侯之邑尚在其中唐列藩镇以为附而大歴贞元以后益更负横田正盗有魏博王氏盗有成徳朱氏有幽蓟李氏有淄青刘氏有宣武呉少诚有淮蔡或一传或再传或三四传或一姓或再姓或三四姓四郊多垒唐天子号令所通者不过河湟数都是四海之逺赋之所入者十之一二而已逺惟祖宗深鉴汉唐之失以立法诒孙谋而不穷内无封建藩镇之失外无夷狄侵扰之患坐而守此万世帝王之业也以中国之实甲马之利可以坐扑四夷而祖宗不肯轻举而輙发者智虑深也澶渊之役岂得已哉方今西方用兵连年不觧青唐顺义防而复围是得其地不足守降其王无所用之劳民废财职此之由永念神考之志谓羌夷骄黠为日已乆侵暴我黎庶虔刘我边陲天威震叠欲待时而动举无遗防睿谋神筭臣愚不足以知之然臣窃观夫积粟如山是取于民有制也宿民于农是教于民有法也志已先定矣计已熟复矣粮已积矣兵已练矣一举而用之岂无成功也哉今庙堂之上仓卒造次筑一城俘一级喜见顔面赉予四出使之拓土至玉门列张掖酒泉武威等郡如汉武帝时若是不知朝廷何以为赏也日者固甞妄发救援行军死地老师费财闗辅空困是皆虑之不素也且今叩闗请命未必不包狼子之野心而筑城受降未必能防匈奴之右臂而又契丹辅车相依纵观胜负强弱之势徐起而乗我此尢令人寒心今欲进兵亦未可释甲亦未得臣愿陛下遴择良将坚壁以守少休士卒训练加劝积粟邉鄙待时而动以追述神考之志所谓万全之师岂不韪耶何谓土木之役兴臣甞论大禹之卑宫室不如尧之茅茨不剪武帝啓千门万户不如文帝惜中人十家之产以礼考之天子之制有三朝有九门以考工言之夏后有世室商人有重屋周人有明堂其度如此而已治人事天以养体者亦惟如此而已洛邑之营止均诸侯之会不闻其为游观之美灵台之作止同庻民之乐不闻其崇私已之奉萧何治未央孙盛之论以为开后世之侈杨素营仁夀裴矩之料以为必妇人之说诸侯黝垩大夫苍则楹不可丹春筑于郎冬筑于囿则讥防不可为故阿房就而大盗兴紫阁成而国用竭骊山幸而荒灵光成而亡以至鹿防姑苏香分铜雀未暇风雨之避而招兵火之再行宫室之塲而增禾黍之叹者古数有之殆未可法也迩者月防之造龙舰之制尔般之斤工输之巧昼夜杂作丹砂曾青之所图绘香棼桂楣之所纷奕磩金玉以次第为歩剞龙蛇以飞走为戏陶甓倍于南山之土钉头多于太仓之粟以鬼为之尚惮其劳以人为之皆知其不可而又蕃餙服御增崇佛庐大司农不能供无訾之求谏官御史未甞有一言之及阉寺希宠则乐成竒丽以荡揺天心庶几荒淫不度颠倒裳衣以滋祸乱之芽而探矫命令与知朝政以隳紊祖宗之法者在旦暮也幸陛下继统以清躬先天下黜淫靡之观究支费之蠧前此者已罢而勿居则后来者宜勿啓也臣伏愿陛下日慎终戒防微杜防书无逸为元置攲噐于座右仄席儒者而与之考古今成败之由疚懐民力而跻之仁夀之域则尧禹之至徳孝文之恭俭亦陛下所常行而不为异者也何谓财利之臣进夫先王生财有政理财有义而论道者以谓不贵难得之货使民不为盗説礼者以谓货恶其弃于地也不必藏于已使养天下者揣本齐末厚于人而薄于已知所谓不贵难得之货则虽借黄金白玉以翼而不能飞借明珠以胫而不能走非特使民不为盗而已也知所谓不必藏于已之意则家给人足犹吾之胠箧而掌握盈虚来如江河积如丘山不时焚烧无所藏之非特恶其弃于地而已也季道末世经营天下犹寒家细民务争锥刀而有司之吝贤士大夫不敢轻议其得失则桑羊起而为公卿皇甫镈进而至宰相财利之臣得志矣且许行以滕君有仓廪府库为厉民而记史者乃谓仓有红腐都有朽贯为富国之美谈王制者又谓国无九年之储则国非其国而鉴古者则曰钜桥之粟洛口之谷为兴王之资则财用之积防与夫取予之多寡果在于时君世主因事趋变不拾狼戾为有余不强殒获为无节求适于当而已夫以父子则必贫旦旦伐木则必不而寡妇之利童子之饷无非吾国与天下也若生之而不伤厚之而不困使之捆载嚢负各满其意以归见于声色此尧舜禹汤文武成康以来所以父母子民其恺悌忠厚发于咏歌传于金石以至于今而不衰也方今利孔百出臣不敢徧举独指虐民之大者一事为陛下略陈之且摘山以为茶民之朝暮不可阙也议者以谓户部之计茶利嵗入不訾邉防之用仰此以为防吻之哺故朝廷假其权大臣怙其势而司其事者过桀跖之徒奉其法者行水火之政臣官汉中目撃其事利之所在民赖以衣食得之则生弗得则死未易可遏也而比年禁其私贩五木巨械钳首贯足考一逮十考十连百囹圄无虚刑余半道而寃痛之声至不忍闻夫臈茶之直数十倍于草茶而其罪惟均细民轻以触法自昔然也今官贱其直以市园户不吾市者为私售酷其威以胁州县不吾从者为沮法陛下试令诸路提刑司具防狱以上闻则縁茶事坐者十倍其他也交通贫富贸迁有无商贾之职也茶事半天下则商贾不通商贾不通则闗市之征废他司嵗计日朘削矣而又月计军储官吏之费岁总侵欺失陷之数其所得者仅偿所亡是所谓朝三暮四割肤肉以啖口者也至于县官茍旦夕之谴则抑配良民以津积滞而他司按劾所不得与铺兵为盗贼之渊则转寇良民以资口腹而有司坐视所不敢诃故每使茶一过则聚骂族诽思脔其肉噬其脐呼天而诅操矛而伐之何啻十目所视十手所指柰何朝廷益重而委之臣所谓财利之臣进者斯人之徒欤陛下之于逺民忍不听此而矜怛之耶闾阎之疾苦此其大者如陛下以为盐池之壊未复国用尤急于茶利又神考已施之迹不忍遂辍则宜求长厚之吏以补使者少缓法禁支计博买外许之通商则徳泽下流孰有逺迩耶何谓西南无偹而虞仓卒之变夫患生于所忽而燕安为鸩毒之懐壊防之水始于蚁穴拚飞之鸟兆于桃虫故圣人于萃聚之时除戎噐于既济之时思患而豫防之今朝廷惟知偹西北而不知西南之可偹也且自威茂黎雅以南正古之南诏南诏西北接吐蕃北抵益州东北际黔巫自唐时已更臣而数叛閤罗凤之攻云南劒南节度鲜于仲通乃有白厓城之败天寳中异牟寻与吐蕃并力入寇令其下曰为我取蜀为东府杜元頴治西川王嵯巅乃悉众掩卭戎嶲因陷三州入成都止西郛十日掠子女工技数万引而南今南蛮种已离而不合西戎道里自梗而不通其势不能并一然国家晏寜日乆两蜀之民数世不见风尘之警白首休居拊子孙以待尽卖劒买书广诵以竟日外户弗阖而无有吠狗行人千里而不持寸刄恬玩已乆臣恐一旦有急则劒外州郡为蛮夷区落是入无人之境而莫之婴拂者矣臣蜀人也知之详矣甞见乞第宼泸川董阿丹宼茂州上烦朝廷命帅遣将而飞挽之馈一方骚然今蜀兵骄懦不可使饱稻饫豕十九如瓠朔风正严缓歩一舍已呀然汗矣万一有变是决不可使也蜀之守邉者因仍徼幸计嵗月蓄香药犀马以去不问其他万一有变是决不能守也以至有城池而无楼橹有金鼓而无闲习矛楯以脆易良矢以柔易坚甲胄烂渍而不复治障堠防沓而不复明万一有变是攻与守皆无其具也比年峨眉蛮獠以闗市不平即包人民掠牛马以归两林种至挈工徒凿山开道直趋卢山以市珠马为名其意果安在耶使之有饮马岷江之志而吾兵不能战邉无良守战与守又无良具则斩狄山之头虏骑劫之兵出入自如蹂躏数千里之地而民畜为之一空矣臣所谓西南无偹而虞仓卒之变者此也伏愿陛下勿以臣言为迂诏脩守偹益屯戌选清白知兵吏以镇之斯逺人之福也何谓内外相防而有衰微之渐昔贾山谓秦以不闻其过失而亡故杜牧之曰族秦者秦也非天下也春秋书梁亡左氏言自取之也谷梁谓心昏耳目塞大臣背叛梁自亡也周之天下自夷王下堂平王东迁而周室遂微其亡也非赧之罪也秦之天下自二世暗弱赵髙专恣其亡也非子婴之罪也西汉之亡非孺子也兆于元成之不防东汉之亡非献帝也由于桓之不君唐自代徳姑息至昭宗而遂亡夫人之受病有在荣卫有在四肢有在心腹然非一日而成也在荣卫四肢则心腹为之不寜在心腹则四肢为之俱废荣卫四肢之疾缓而可治腹心之疾急而欲急攻之也望色聆音以知病所从起不待疾至而治谓之良医朝廷天下人主之一身也仰惟太祖太宗之德泽固结愈逺神考之纪纲维持不絶固无有受病处葢甞治之于未然而已臣试言之夫黄河贯地中犹人之荣卫邉鄙犹四肢大臣犹心腹筑隄以壅防渠以泄然后河乃安流或决于东或决于西譬荣卫之不通故结而为癕防缓而絶经络治河者不深穷其利而茍简一时之功是讳疾于荣卫也刍粟不继如筋不胜将不知兵兵不知战如骨不胜今邉鄙之臣或虚张战多或擅弃所得茍目前之防而不设乆虑是飬疾于四肢也前日大臣专恃顾命颇有徳色贪天之功以为已有臣言之于前矣上赖左庙右社之休山川百灵之助而权臣揺手不得不幸而有他变则莽之文诈操之奸雄掘起而萌乱矣是藏疾于心腹也一身而有此三疾臣所谓内外相蒙而有衰微之渐者此也陛下即位神噐攸属人意所归而又文母厚徳仪坤徽音嗣世沈几意表而同天道之运扶日虞渊以赫下土之照共防大务而施设注措人神佥同则不必巫咸和缓之术涤膓纫腹肘后万金反魂起废于急廹寻常之间彼荣卫四肢心腹之疾徐诊而治之箴砭所及聚毒供事尚未为晚也在陛下施之何如耳且今天下如磐石太山陛下求直言而臣以自古危亡之君以为陛下之鉴不已过乎李云露布固讦矣而威帝止以不谛何语为口实韩愈表佛骨固切矣而宪宗止以天子夭促为乖剌是二君者有拒谏之实而无好谏之名安足为陛下道哉臣释耒西山立朝无葭莩之亲负笈贤闗终嵗惟雅言之学贫无以自资而载色载笑独于借书乞火居下位不能媚上官以钓名沽誉所养如是殆一木彊人耳如上所陈皆朝廷已行之迹众人之所不足言者无禆圣教之万一而祗自以为劳伏惟陛下天纵之圣自诚而明既恭黙以思昭旷之道又缉熈而成光明之学昔人求礼于野人求道于瓦砾问迷于童子每况愈下谓愚者千虑或有一得而臣之井窥管见区区欲罄而终未能已也臣甞惟天下之事莫尚于宻圣人之功无易于勤昔阳处父言狐射姑不可将晋君以其言告射姑射姑刺处父于朝而奔狄髙宗欲废武后上官仪谏之及髙宗见后则曰是皆上官仪教我而武后卒杀仪且为容之仰举趾之髙仪可观也而易测其中前在驰逐后在音声志在内也而或见于外人君可以富贵生死天下之士未发其机而人已逆而合之矣况以不宻者乎故臣愿陛下尚宻则无过事明皇之初锐意励精誓复贞观之治而开元之间号称太平晚节怠荒声色游幸失道败度于天寳之末可为叹惜夫禹之勤于邦文王之日昃不食非谓其勤于始而已始始而终终也十日暴而一日寒百年为而一日废适逺中画与不适同深耕不获与不耕同故臣愿陛下贵勤则无弃功若夫血气之戒精神之用隙不在大失不在小永惟陛下深思而长念之则天下幸甚臣诚狂妄干犯威顔臣无任瞻天望圣激切屛营之至 建中靖国元年李朴上奏曰臣闻天下有事不足忧无事深可畏人之情劳则思逸则肆故方其有事之时则忧勤恐惧之心能以危乱而至于治安及其无事之后则骄盈怠惰之气亦能以治安而至于危乱舜之时七政齐于上百兽舞于下可谓安且治矣而君臣之间惴惴然常若危祸乱之将必至何也知治安之不足恃而骄盈怠惰且随其后也臣窃观国家圣作明述自古太平之盛未有乆于今日者此正天下所谓无事之时而臣所谓深可畏者也伏愿陛下思创业之甚难惧守成之不易亲睦九族风示万邦好恶不留于心喜怒循理而动体仁爱之徳而济之以刚破险诐之论而平之以恕知君子所以致治而虑其难进则任之勿疑鉴小人所以致乱而防其易入则去之必速除心术之害然后可以育人材励防媿之节然后可以肃仕路辨甞试之说然后可以来忠言师老而邉隙可虑莫若以自治为守御之防民困而国用不足莫若以节俭为富庶之夲观俗化而通其变议政事而处其中执持权纲爱惜百姓日谨一日保其初心若是者皆圣政之所当急者也虽然所以致此者有夲矣臣闻昔周成王即位召公为之保周公为之师同心辅导甞致谨于起居言动之间唐太宗开文学选道徳名儒十八人为学士虽饮食游宴十八人者未甞不在其中退朝与讨论古今所以成败輙至日昃夜分故成王能光昭文武之业而太宗独髙三代之后无他知所以自治而天下不足治矣臣诚知陛下聦明仁圣性所自得然而圣人者徳配天地而志常不足不识陛下夙兴视朝拥经左右诏徳意志虑者谁乎陈前世废兴治乱请得据旧鉴新者谁乎退居深宫之中燕见间召所以偹顾问者谁乎今纵未能逺法成周立师保之官宜且近仿唐制大开学馆博选通儒耆德使侍经幄万机之暇孜孜与之讲论正心诚意事天治人之道虽陛下圣性所自得者臣愿益加圣学焉此臣之所谓夲者也臣又闻人主不可求胜于天下不可废天下之公议不可使心术失于毫厘之间此三者人主之要道也臣请为陛下别白而言之所谓人主不可求胜于天下者何也臣闻自古有道之君不敢失一夫之心以天下者一夫所积耳是故为其欲夀则与之轻刑为其欲富则与之薄敛为其欲逸则与之缓力凡上之禁令取舍惟恐一不当于天下之欲恶是以天下亦相与安之而已也后世有若韩非商鞅者始道其君以胜天下之事其言曰权势法制者人主之操术彼天下者必于我而聼命者也而屑屑若是是以天下为匹夫役也故或胜之以击防或胜之以裒剥或胜之以战鬭安忍自恣仇雠其民民不胜其害则相与合天下而胜之矣臣故曰人主不可求胜于天下一也所谓人主不可废天下之公议者何也臣闻人主势能生杀祸福人而不能变天下之公议尧舜三代之时则公议用于朝廷之上以赏功罚罪进贤退不肖而行于天下至其乱则废于朝廷之上而窃窃然发于闾阎之间又其甚而设诽谤之法以杜天下之口则又不发于闾阎而欝于人心最甚者莫若秦也立为腹诽心谤之诛则欲并取其在人心者而去之也然且独能禁于一时而卒大肆于后世何则所谓公议者其夲与天地并立而是非出于人心之同然不可得而变者也知其不可得而变而使或发于闾阎或欝于人心或肆于后世孰若举而用于朝廷之上行之天下乎臣故曰人主不可废天下之公议二也所谓人主不可使心术失于毫厘之间者何也臣闻人主者天下之夲也心术者人主之夲也养之以道徳仁义则终身而未足以为功动之以回邪淫佚则一朝不可胜其患是何欤道徳仁义难全而回邪淫佚易溺也古语曰人主唯有一心而攻之者甚众彼小人之欲祸天下必先败壊其君之心术而后可以得志是故吾欲尚恭俭彼则攻之以骄奢吾欲夲仁恕彼则攻之以烦苛吾欲务厚下彼则攻之以聚敛吾欲用正直彼则攻之以佞柔彼其所以攻我者纷起并至人主又恶能以一心而保其所难全胜其所易溺者哉必主之以平照之以清持之以诚恐恐然若宼盗之将至而蚤杜其窥觎之渐也不然使之乗吾徘徊犹豫之时一投隙而得以自售则浸淫败壊而终以不悟矣臣故曰人主不可使心术失于毫厘之间三也知此三者而大夲立矣臣愚不胜惓惓之忠惟陛下留神省察以幸天下 左谏议大夫陈次升进戒豫六事奏曰臣噐非适用材不逮人夙防神考之误知擢寘台属逮事哲宗皇帝又叨言责迄无善状终以罪废陛下即位之初搜罗人材振防淹滞起臣于烟瘴之地擢贰乌府今复除臣谏议臣自以天资朴拙学问迂踈辞章屡上天听莫回拜命以来不遑夙夜思所图报輙取古先哲王洎我祖宗之大猷作为六事一曰体道二曰稽古三曰修身四曰仁民五曰崇俭六曰用人以豫为戒欲陛下念兹在兹使圣躬无过举庶事无不治亦蒭荛爱君之义也谨昧死上进 其一曰体道臣闻天道运而无所积故万物生帝道运而无所积故天下归圣道运而无所积故海内服不可为也不可执也无偏无党而荡荡乎民莫能名是以先王揆才颁政量能授职设为宰辅以经邦国以理隂阳以制卿士以抚四夷而又使夫通世务明治体多识前言徃行者绳愆纠谬而议论之故能垂拱无为而天下治彼昏不知或独任宰辅或偏信诤臣或甞推诚为其所误而两弃之甚矣其惑也故书史特详书为万世诫者如秦之李斯赵髙汉之王莽董卓唐之李林甫卢皆其君之所独任者至于奸佞满前而不见大谋颠错而不知名辱身危覆邦絶祀譬犹掩塞耳目而运股肱其可济乎樊丰周广之于孝安朱异之于梁武裴延龄韦梁牟之于徳宗皆其君之所偏信者至于夺公辅之任挫宰相之威防慝忠良稔祸社稷譬犹芟割其股肱而任耳目其可济乎汉武以英雄之资即位五六年间号胜文景及其独任田蚡也入奏事则语移日所言皆聼飬成其罪遂致有吾亦欲除吏何不遂取武库之怒尔后惟偏信严助朱买臣吾丘夀王主父偃之徒以辩论诎辱大臣至于交私诸侯潜蕴譛诉劫杀亲王讫未甞有得其死者汉武之志岂以其甞独任宰辅者如彼偏信诤臣则又如此故两踈之耶由是诡诞之士竒邪之术乗隙而进无正救者故穷奢极欲繁刑重敛内侈宫室外事四夷信惑邪怪廵游亡度哀痛之诏由是作矣臣闻仁宗之御天下也民到于今称颂盛美而不置者岂有他哉不为不执无偏无党如天运之无积故民心归而海内服也观其用言者以罪范仲淹之党及翻然而悟皆大用之唐介以弹文彦博贬未防而复其官以众言黜欧阳脩因范镇一言而留之机圆术妙可不务乎臣窃观陛下即位以来独任宰辅计行言听莫之敢抗汲引党与沸腾于朝臣恐其窃弄威柄而陛下厌之以致改辙而偏信诤臣以堕于汉武之失茍不出此若或委心腹寄耳目于近习则祸愈亟矣可不谨哉 其二曰稽古臣闻尧舜之道载于二典者其目虽多而总其大美皆曰若稽古而已而傅说之戒髙宗亦曰不师古训于何其训诗人之颂成王亦曰日就月将学有缉熈于光明夫帝王以一身而应万有茍不该博古今以深究夫明君贤臣修身治国之要隽功伟烈谋猷方略之施与夫昏虐贼乱祸根罪首之由取是舍非执古道以御今其何以堪之哉是故尧舜之所以若而顺稽而考髙宗之所以师成王之所以学者如是而已矣若夫略典坟之大道好雕虫之小技竞一韵之竒争一字之巧者此腐儒之所为而蕴徳行志功名者鄙之况于帝王日有万机而尽心于卉木之间极意于烟霞之表将焉用之隋帝尤善于文不欲人出已右薛道衡被诬而死则曰复能作空梁落燕泥否王胄之诛则曰复能作庭草无人随意绿否又曰设令朕与士夫髙选亦当为天子梁武帝父子尤刻意于文学乃至隂阳卜筮骑射声律草围棊无不精妙又何补于治适足致乱耳何则既骋此以为智能矣则必恃此以骄慢天下故贤者由是觧体而小人竞学是以资妩媚则向之所谓智能者翻为亡身之具遗后世之所闵笑者臣闻陛下潜徳藩邸时则已留意翰墨矣即位以来好为诗曲以赐亲幸镌石镂板传播逺近臣愚过计恐天下之人不能尽知陛下由天纵之能不思而得肆茟而成妄以前代帝王之刓精竭虑于雕虫篆刻之细为比且曰天下之政未理而游心于是岂不为盛徳玷乎又恐用小人之能是者则士风靡矣臣愿陛下痛屏浮华无用之文不使胶于心术惟一以切磨治道听政之余躬阅书史取其闗国家之兴衰生民之休戚成者袭之败者反之以资益圣治之道以懋稽古之徳岂不伟欤 其三曰修身臣闻之诗曰鹤鸣于九臯声闻于天鼓钟于宫声闻于外易曰行发乎迩见乎逺葢修身之应也如此歴观古之创业之君与夫中兴之主承乎离乱之绪其俗其民乆已安于无治急之则怨缓之则偷赏之不劝刑之不变于斯时也而能肇造天命平涤九区恢廓宇宙致治之効可计日而待者岂有他哉葢明乎人可以诚感难以户说乃正其心以及身正其身以及国故道德由是而明风俗由是而羙也何则人君之所恃以有天下者曰天命之民归之贤者附之耳而天亲有徳民懐寛仁邦无道则贤者卷而懐之是三者皆非修身则莫能致不然则昭昭之鉴可以矫餙伪行而欺之乎亿兆之心可以舆金辇寳而召之乎有道之士可以髙爵厚禄而诱之乎非所闻也又况君者民之师表动静举措发于中必形于外民影从矣将欲兴崇礼义厚人伦而美教化者其可以言率之哉此孟子所谓君仁莫不仁君义莫不义也是故尧之民比屋可封桀之民比屋可诛岂民异习哉格之者异也魏武好法律而天下贵刑名魏文慕通达而天下贱守节岂士异尚哉格之者异也此皆前事之验也其可忽乎仁宗甞书无逸于迩英阁之屏嵗乆而弊命王洙复书之且曰朕不欲背圣言乃置之左取孝经天子孝治圣治广要道四章命蔡襄书以对于右欲使圣言时存乎顾眄虽以声为律而身为度者何以尚兹其兴事造业制度遗文独超于百王之表宜矣臣愿陛下遹追仁祖谨厥身脩日新其德使百官有司相儆曰圣德如斯其可自怠岩谷之士相勉曰圣徳如斯其可自弃黎民戒其子弟曰圣徳如斯其忍犯上盗贼率其党与曰圣徳如斯其敢猖獗如是则成康之治可立而待也 其四曰仁民臣闻天之视听在乎民国之存亡系于天王者之所以得天下者民归之而天命之也所以失天下者民叛之而天祸之也是故民归一徳天乃命汤庻民子来天乃命周百姓弗堪天命殛桀民罔不欲丧天讫商命黔首愁叹天亡秦祀百姓怨望天剪隋虐古人以水能覆舟朽索御马为戒者岂徒念民之孔艰则强者为盗贼弱者膏草野耶诚恐人君因之不免其身而毁辱及其宗庙困穷及其妻子也夫为人父母而生灵涂炭为人子孙而宗庙毁辱贵为天子不能保其身以及其妻子岂宜忍哉是以盛王兢兢业业以圗治者诚畏此耳惟知畏此故恶衣菲食轻徭薄赋使民家给人足知礼义防耻之尚举天下而安乐之也频年以来水旱屡作疾疠尤炽而两河之民服役科须烦费愁苦而官司催科急于星火贪墨之吏从而诛求窃恐供者有限而取者无厌以有限供无厌天下一动变生无方此臣所以痛心疾首栗栗危惧也陛下虽屡形诏命偹陈至诚恻怛忧民疾苦之意惠泽之下如置邮传命今乃公然废格是朝廷之恩夺于州县可不痛哉自古所患者君泽壅而不下逹民情欝而不上通以致君勤恤而民不懐民愁苦而君不知至于离叛危亡者踵相及也臣愿陛下申勅防諌监司常切纠察严刑名以杜絶之如救拯焚溺以幸社稷 其五曰崇俭臣闻禹卑宫室恶衣食克俭于家以有天下再传而之太康则已色荒禽荒矣及桀之身竭百姓以为倾宫而天下亡之唐明皇之初乗舆服御金银器玩令有司销毁以供军国之用其珠玉锦绣焚于前殿及其晚节穷天下之侈不足以供其欲由是观之创业之君昭俭以示子孙其末流犹入于淫靡始于克俭者其终犹至于骄奢况无以啓廸后人不谨其始者哉天下习安于侈靡乆矣于今为甚贵介之族与夫兼并之家燕饮之物歌謡之具穷竒极巧以相倾胜销金铺翠旬翻月异一领之细至有千钱之直者此风其可长哉臣愿陛下以道徳为丽仁义为华以珍玩竒货为丧国之斧斤以珠玉锦绣为迷心之鸩毒芟夷蕴崇之絶其根夲痛自裁抑以禁之褒进朝士之约素清修者贬退其淫荒骄奢者以敦薄俗顾不羙哉昔孝文惜百金不为露防而天下衣食滋殖晋武焚雉头裘而士敦朴素唐太宗以亡隋为鉴而公私富给夫失节之嗟愚智同恶由耻不及其羣故勉强为之以相髙耳人主傥能躬俭以率之其趣也孰御臣闻伪蜀以珠餙溺噐太祖命碎之且曰以此奉身不亡何待呜呼圣人之虑逺矣是岂特化当时之习使知其所尚哉 其六曰用人臣甞学稼于农矣凡播殖之宜耕锄之功等则获无或异茍隂阳之和雷风之动雨露之泽不时则与之同饥馑时则与之同丰穰由是而知天地之所以能成其大者岂非以其无私者耶是故先王法之其于用舍也能激天下之不善而使之退愧劝天下之良才而使之乐进以致治者抑亦法天地之无私故能成其私耳后世不该不徧之主鲜克由是其于用舍之际或崇势地而抑寒门或任亲宻而弃踈逺或采虚誉而废卑贱或恱其才能而畧歴试或重朝廷而轻四方或皆反是而益乱其故何也夫君子与小人所出不在于世禄与侧微而言行非一事之可槩出处非一端之可见此愚智同知也柰何立贤而有方哉以谓必出于势地与亲宻耶而膏粱子弟至有不辨菽麦而髙车大马以为民上则版筑之叟渭滨之渔何从致哉以谓必出寒门与踈逺耶而碌碌腐儒持方尺之纸书骫骳之文以享万钟则伊尹之伊陟周公之鲁公何从致哉至或采虚誉而废卑贱恱其才能而略歴试内外迭为轻重是皆昏君之所为可深戒者夫王者一视而同仁茍徳义可尊无择负贩故管仲之举二盗穆公之用由余齐威王以左右誉而烹阿大夫功成于当年名著于后世可谓明也已矣以舜之圣受命之初且犹歴试诸难况其他乎近古汉宣亦可谓急贤之主矣而萧望之杜延年葢其所尤厚者或出而治民或出为邉吏非为烦使之以观人才亦所以维持四方均内外势也其治优于文景者不其然乎夫禄一不才爵一无功未病于国而终为害者非惟其忌贤者进而害能者用也而贤能亦羞于同羣或耻居其下此其所以为害也自古人君之于进贤也罔间亲防贵贱无有爱憎惟较其贤否耳故丁公于汉祖有活已之恩非徒不用而加诛焉唐太宗不恤秦王府官吏之怨嗟以为朕与卿軰日所衣食皆取诸民者设官分职以为民也当择贤而用之岂以新旧为先后哉臣愿陛下稽古先王法天地之无私鉴汉祖唐宗之公正不以布衣寒士公卿子弟惟贤是用不及私昵无所偏徇庶几贤者彚征以光左右 大观四年侍御史毛注采当世之急务上奏曰省邉事足财用收士心禁技巧近年以来邉民侥幸茍得昔所入贡者今必成为郡县昔所羁縻者今尽纳其土疆以内地金帛而事穷荒不可计之费今黔南已有处分如夔渝新邉宜在裁省运塩昔主于漕计今移于它司常平昔积于外州今输于都下经费安得不匮财货何以转移愿诏有司悉讲复元丰旧制汤之遭旱以士失职为辞今学校飬士葢有常额额外之人不复可预教飬嵗贡之余畧无可进之地愿留贡籍三分暂存科举以待学外之士使无失职东南造作竒玩花石纲舟后苑工徒京城营缮并宜暂罢以抑末敦本凡此皆圣政之所当先人心悦则天意觧矣 歴代名臣奏议卷四十三 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷四十四 明 杨士竒等 撰 治道 宋徽宗时陈瓘奏曰臣闻尧曰咨尔舜天之歴数在尔躬允执厥中四海困穷天禄永终舜亦以命禹盖歴数在躬则有天命也允执厥中则尽人事也天人两得则四海不穷而天禄永固矣尧之所以命舜舜之所以命禹者如是则祖宗之所以命陛下者亦可知矣陛下奄有神器以天之歴数在圣躬也今所以保四海而固天禄者在允执厥中以奉天而已无过不及之谓中不髙不下之谓中不左不右之谓中如天之有北辰众星之所拱也如地之有洛邑道里之所均也如五行之有土万物之所以生也如五臓之有胃百骸之所以立也知其理而言之者儒生之所能也体其道而行之则非圣人不能也列子论出石入火之事以谓仲尼能之而能不为也能髙而不为髙可谓中矣故六经之道髙而不可不中者也岂唯六经为然哉老子之道可谓髙矣然以百姓心为心则取域中之大焉有去甚之说焉老尚如此况吾儒乎显诸仁藏诸用一弛一张而不失乎中者然后足以经世也今天下学者求治道于庄老而于汉唐之事皆不取焉失于髙矣故不中也又天下之士一南一北彼用则此废此用则彼废失于偏矣故不中也不中则如车轮无毂不能转物不能转则为物所转此自然之理也尧曰四句自有次叙故歴数在躬则当允执厥中允执厥中然后永保天禄 瓘又进故事奏曰仁宗听讲诗至匪风曰谁能烹鱼溉之釜仁宗曰老子谓治大国若烹小鲜其义此然则古人之兴喻其情岂相远也侍读丁度对曰烹鱼烦则碎治民烦则散非圣学之深何以见古人求治之意乎 臣按古之圣君适当大有为之时者或创业或革不免有所烦也仁祖以清净无为之道持盈守成四十二年终始如一盖得烹鲜之说而躬行之耳臣故曰汉文之术出于老子而仁祖之治多似汉文神考谓汉文吾无间然则绍述仁祖之意可知也 博士周行已上言曰臣闻忠臣虽在畎畆不忘其君志士虽无其位而忧在天下何则君臣之义出于天性天下之人同于一体是以伊尹畊于有莘而自任以天下之重仲尼孟轲身为匹夫而汲汲皇皇彼皆遭非其时犹欲使其君为尧舜之君使其民为尧舜之民孔子亦曰如有用我者吾其为东周乎孟子亦曰岂徒齐民安天下之民举安况臣生逢盛世身事明主岂不愿陛下享天下之安天下同陛下之乐承祖宗深厚之徳泽固万世无穷之基业而臣尤以为幸者以陛下性体帝尧之诚躬行周王之孝有大舜取人为善之大徳有成汤改过不吝之诚心加之以聦明文思之圣学允恭克譲之懿行是以手诏每下天下无不感恱虽逺方穷僻之民犹有不得尽被陛下之泽而经国之术犹有不得如陛下之意者岂非有司议法之过官吏行法之弊乎臣甞读易得其说曰天地之大徳曰生圣人之大宝曰位何以守位曰仁何以聚人曰财理财正辞禁民为非曰义今陛下有天地好生之徳居圣人大宝之位守之以仁行之以义而臣下未有称陛下之防任天下之责者夫守位莫大于得人心聚人莫先于经国用此诚陛下今日之所防意而已行之矣然臣犹有区区之说者诚谓更化之际古人所难调一之道必有其要故臣谓得人心之说有四一曰广恩宥二曰觧朋党三曰用有徳四曰重守令为经国用之说有六一曰修钱货之法二曰修茶盐之法三曰修居养安济漏泽之法四曰修学校之法五曰修吏役之法六曰修转输之法臣所谓广恩宥者诚谓陛下前日听任之过法度或有未便刑罸或有失中天下虽知陛下之徳而行法之吏不无失人之心臣愿陛下旷然为盛徳之举下责躬之诏其意若曰乃者失于听任法度过差恐吾民至有陷于非辜贤者或有废而未用人失其所泽不下宣因推应官吏军民之在罪籍者无轻重悉使自新如此则天下之人孰不懽然交恱益知陛下之为圣前日有司之为过也臣所谓广恩宥为得人心之术者此也夫然后除其党籍勅戒有司应今赦以前不得复论继今以后不得复以朋党为言朋党之论诚非国家之利也夫一人之身内有九族之众外有婚姻之党又有朋游之好一家十人十家百人百家千人以一人失职千人懐戚一口传情万口传声陛下诚能念其前事之已徃嵗月之已久所言失当者或出于忠诚之愤激所为缪戾者或出于愚暗之无知天下乐生之情同于昆虫何所不爱陛下好生之徳同于天地何所不容臣愿无问罪之轻重时之后先人之邪正悉因大霈一切释之两觧其党应前任宰相执政者与之三京四辅前任侍从者与之帅府望郡前任台省官者与之列郡余官各随资任听其仕进已亡没者悉复之有恩赐者悉还之如此则人无懐疑之心下无失职之叹幽明咸被其泽贤愚各得其所回千人之忧戚为四海之懽声臣所谓觧朋党为得人心之术者此也臣所谓用有徳者臣诚谓天下之人有有徳者有有才者有才徳兼偹者操行无邪持心近厚所谓有徳也人所不能而已能之所谓有才也才徳兼偹者上也有徳而无才者次也有才而无其徳者又其次也无才无徳斯为下矣故曰贤者在位能者在职又曰任贤使能所谓贤者有徳之谓也所谓能者有才之谓也贤者在位则朝廷尊朝廷任贤则天下服夫为徳非一日之积也徳成而信于人者又非一日之积也诚愿陛下博选耆艾参用旧徳盖耆徳之人知古今之多阅世故之久必能为陛下稽古爱民必不为陛下妄作生事而又天下之所素知人心之所素服用之于一方则一方之民恱用之于朝廷则天下之民恱陛下能用民恱之人是陛下得民之恱也臣所谓用有徳为得人心之术者此也臣所谓重守令者诚谓天下一家万民为本积县为州积州为国县不得人则为陛下失一县人之心州不得人则为陛下失一州人之心国不得人则为陛下失天下人之心是人心者为州县之根本州县者为天下之根本今朝廷之上选贤用能而州县之任未甞选也资考应吏部之格者可以得也朝廷以为不才而黜逐者可以得也夫朝廷以堂选为重吏部为轻而郡守县令以吏部得之是州县之任轻于朝廷也朝廷以进用为才黜责为不才而郡守县令以黜责得之是朝廷轻郡守县令之任也臣愿立守令之法重州县之任应今后朝廷之黜责者不得任郡守县令朝廷之选用者必自郡守县令选除如此则守令知自重而不敢害吾民民知上爱我莫不懐上徳臣所谓重守令为得人心者此也臣所谓修钱货之法者其说有三一曰当十二曰夹锡三曰陜西鐡钱夫钱本无用而物为之用钱本无轻重而物为之轻重此圣智之术国之利柄也臣窃计自行当十以来国之铸者一民之铸者十钱之利一倍物之贵两倍是国家操一分之柄失十分之利以一倍之利当两倍之物又况夹锡未有一分之利而物已三倍之贵是以比嵗以来物价愈重而国用已屈为今之说者不过曰官既罢铸听其自为轻重又不过如庆厯之法以渐减其分数此二说皆不可也夫盗铸当十得两倍之利利之所在法不能禁也自行法以来官铸防何私铸防何矣官铸虽罢私铸不已也私铸不已则物价益贵刑禁益烦而物出于民钱出于官天下租税常什之四而籴常十之六与夫供奉之物器用之具凡所欲得者必以钱贸易而后可使其出于民者常重出于官者常轻则国用其能不屈乎此一不可也庆歴之法前日行之东南是也自十而为五自五而为三自三而为小钞自十而为五民之所有十去其半矣自五而为三民之所有十去其七矣小钞之法自一百等之至于一贯民之交易不能悉辨其真伪一也输于官而不可得钱二也是以东南之民不肯以当三易钞而尽销为黄钱此前日已行之弊也然而所以得行者尚以改铸之日未久散于天下者未多况今公私之铸日久并于五路与亰师者日益多其可复如前日公私有五分七分之损乎此二不可也然而当十必至于当三然后可平夹锡必并之然后可行陜西铁钱必通之然后可重臣之说欲官出进纳诰勅与度牒紫衣师号见钱公据六等以收京师五路当十随其钱数物直平易之其有竒零不及数者则随其多寡填给公据许得贸易若自便于货务筭请诸路末盐钞以一季为限于是悉以所得当十桩管逐路或上供京师随其所用改为当三通于天下国家无所费而坐收数百万缗之用其利一也公私无所损而物价可平其利二也盗铸不作而刑禁可息其利三也然而六等之说所出既多则必停壅不售停壅不售则其直必减其直既减则公私或损臣欲进纳前日之给绫纸宣帖者悉更为诰勅而度牒紫衣师号悉用黄纸自法行之后应官司惟得书填今来进纳诰勅及黄纸度牒紫衣师号候毕方得书填旧降文字如此则无停壅之弊价轻之患矣此修当十钱之法也夹锡之弊其行未久轻于铜钱三之一【十三当铜钱之十】臣欲并于河北陜西河东三路陜西铁钱之弊其积已多轻于铜钱一之十五臣欲通于河北河东两路盖钱以无用为用物以有用为用是物为实而钱为虚也故钱与物本无重轻始以小钱等之物既定矣而更以大钱则大钱轻而物重矣始以铜钱等之物既定矣而更以铁钱则铁钱轻而物重矣物非加重本以小钱铜钱为等而大钱铁钱轻于其所等故也何则小钱以一为一而大钱以三为十故也铜钱以可运可积为贵而铁钱不可运不可积为贱故也以其本无轻重而相形乃为轻重故臣之说欲并夹锡与铁钱通行于河北陜西河东三路而禁使铜钱其三路所有铜钱许过铜钱路分行用其京东京西两路夹锡钱许过铁钱路分行用若河北陜西河东行使铜钱京东京西行使夹锡铁钱与铜钱之入三路夹锡铁钱之入余路各论如私钱法如此则铁钱与物复相为等而轻重自均矣陜西铁钱防废而可以复行其利一也铜钱不流于二边其利二也边人盗铸而无所复用其利三也其或铁钱尚轻物价尚贵又有二说以济之铁钱脚重转徙道路不便于徃来一也拘于三路而不可通于天下不便于商贾二也臣欲各于逐路转运司置交子如川法约所出之数桩钱以给之使便于徃来其说一也朝廷嵗给逐路籴买之数悉出见钱公据许于京师或其余铜钱路分就请以便商贾其说二也前日钞法交子之弊不以钱出之不以钱收之所以不可行也今以所收大钱桩留诸路若京师以称之则交钞为有实而可信于人可行于天下其法既行则铁钱必等而国家常有三之一之利盖必有水火之失盗贼之虞徃来之积常居其一是以嵗出交子公据常以二分之实可为三分之用此修夹锡铁钱之法也臣所谓修茶盐之法者臣欲并酒法而緫其盐钞筭请之数买茶搭息之数酤净利之数坊塲买朴之数分天下五等而三之为上中下十有五等嵗各出缗若干一切弛其禁制使民自便国省官吏而嵗入有常其利一也户出缗钱至少而得以自便其利二也小民各安其业而商贾得通其利三也奸盗不作而刑罸可省其利四也臣所谓修居飬安济漏泽之法者前日朝廷既甞修之矣然其利未广其费尚多臣诚欲广陛下之惠息县官之费谓应天下鳏寡孤独之无归者疾病之无飬者死亡之无葬者宜令各许所在近便寺观随宜收飬葬薶每通计及若干人给度牒一道如此则生飬死葬者各得其便一利也天下寺观各得度人二利也官无滥费而下获实惠三利也徳泽益广而可以久行四利也臣所谓修学校之法者诚谓前日之法太烦而难守费广而难久官有一嵗四科塲之劳士有五嵗一应举之患春季一试夏季一试秋季一试冬季一试官吏之劳纸札之费悉如贡举之法是一嵗而有四科塲也岂非官以为弊乎一试入县学一年然后赴嵗升再试入州学一年然后补内舎三试升内舎一年然后补上舎者嵗终然后入辟雍入辟雍者遇大比然后得推恩凡此数者每试必得必有考察必遇大比已五年矣而况试未必得得未必有考察贡未必遇大比是又有七年之久者有终身不得进者岂非士以为患乎臣欲广陛下教飬之意而覈其实简有司选试之法而省其费谓宜州置州学教授一员命官充之选有学行者视其资秩为请给人从之数县置县学教授一员举人充之月给职钱五千学生之入县学者不试不给食学生之入州学者初嵗一试外舎取文理通者不限以数比嵗再试内舎取外舎十之一三嵗再试上舎取外舎十之一于是贡于太学太学緫天下所贡之数而大比焉又取十之一乃奏名而官之应三舎生愿在学与游学于外者听其自便内舎以上官给食若在外犯公罪徒私罪杖虽赎及在学犯第二等以上罚者各不得预试每大比之后一再试如初法甞预贡者免试外舎至于试士之法其弊亦久人守一经无不出之题文为一格无甚髙之论以博学好古为迂阔以缀缉时文为捷径是以老成久学之士未必得而后生浅闻之徒多预选臣谓宜革选试之法使人试五经大义各一条为第一塲子史时务筞各一道为第二塲宏词为第三塲如此则髙才实学者无不遇之叹而新进寡学者无滥得之幸是为今日学校之所养者必为他日三舎之所选今日三舎之所选者必为他日朝廷之所用学校益广一利也考选益精二利也士得自便三利也所费至省四利也臣所谓修吏役之法者其说有二以田募吏一说也以兵代役二说也以田募吏之法水田上等一顷中等一顷半下等二顷陆田上等二顷中等三顷下等四顷州县每案募吏一人使世其职身殁听以子孙家人承代试而后补犯枉法自盗者还其田别募随其案之职务烦简许保任书手一人至三人月给顾直三千犯枉法自盗者同罪余罪轻重有差如此则吏得久其职而可以责任一利也人知自爱而重犯法二利也民不受弊三利也顾直可省四利也以兵代役之法应州顾散从县顾手力悉易以厢军厢军不足以禁军其教阅更代差出各如本法即不得下乡干当公事如此则顾役可省其利一也兵无冗食其利二也臣所谓修转输之法者臣诚以为领使太烦转输不一财散而费广权分而势轻臣欲悉减诸司官每路只置转运司一员使转输财赋按察使一员使察防吏治皆以望重品髙者为之许各辟官属分治其事如此则权一而事治其利一也官省而费轻其利二也凡此十说臣皆推原陛下仁圣之美意修广今日已行之良法于当更之时顺民恱之情定一代之典为万世之利至于事之缓急行之先后法之纎悉傥蒙万防之暇留神听览或有可采别具条对出自宸衷防而行之臣非敢懐邪而观望希卖而幸进惟欲陛下受天命无穷之福天下安陛下和乐之政宗庙永宁社稷永固臣之至愿也 李复上奏曰臣闻圣人御天下也必以道而道者南面之术也其所谓道者岂但漠然而无所事哉其用至微其功至周皆隠于纲纪法度礼乐徳政之间使四海安然而无事至千万世而无弊天下由之不知其所以然而然也古之致治者惟尧能之孔子称之曰焕乎其有文章乃纲纪法度礼乐徳政之谓也巍乎其有成功乃天下安然无弊之効也荡荡乎民无能名乃不知其所以然而然也夫惟如是所谓道也后世无不稽焉前世自唐末至五季天下糜烂大坏有识者伤之至于不忍言国家之艺祖太宗潜而未跃熟稔昔者祸乱之所由起自膺天命凡立一法欲絶一蠧凡举一政欲去一弊小大逺近皆有纲纪法度维持不以喜而妄与不以怒而妄罚使居官者修其职安其分而不敢妄作不敢茍恱无狂易儌幸之心百姓守其业乐其生无横扰困苦之患累圣循之迄今一百六十年天下晏然自三代而下未有若本朝平定之久也恭惟陛下即位已来延见臣下必访治道四方闻之皆曰今唐尧在上矣臣愿陛下思祖宗修立纪纲法度维持天下之意不取目前之虚美而求经久之逺虑使上下各安其分守职业具举朝廷清明民物繁富弊无由而起蠧无从而生天下不知其所以然岂非配天广地之业哉治道莫盛于此臣踈逺愚惷不知治体狂妄献说惟赦之幸甚 复又论虚名实敝上奏曰臣闻古先哲王之举事也常艰于其始而深虑其终始虽可为后不可继则不为盖虑得其虚名而受其实敝天下四海虽甚大亦犹庶民之一家以一家之事推之乃天下之事尔臣甞观旧史见前世不能深思逺虑轻动生患者其事甚众不敢逺引以渎圣聦以臣今亲见所谓庶民之家者论之臣居有邻人承其父业负郭有美田十余顷衣食富足不能力穑笃治为人所怵喜多田之豪名罄索又营逺山之瘠田数十顷欲人称其田之多也逺田无所得常以负郭资之嵗久因逺而困此求虚名而受实敝也陛下承祖宗积累之休无幽不烛无逺不察其多事轻动以求利者不能昧圣聦必久已察之矣固不待蝼蚁之微献其愚臣惓惓之诚更愿终谨之幸甚 左司谏江公望上奏曰天下大器置诸安则安置诸危则危此知置之之地未知运之之手天下神器为者败之执者失之此知运之之手未知藏之之道藏天下于天下而不得遯此所以为道也天下有常安之地圣人操妙用之手至人藏不动之道不动常动动常不动运实不运不运常运安常不安不安常安此宰制天下之妙理管仲髣髴万一以其君覇伊尹周公收拾土苴以其君王大舜神禹得之以其君帝孔子曰惟天为大惟尧则之与天同体得所以藏之之道禅之匹夫如攘芥挥涕之易得所以运之之手焕乎其文巍乎其功得所以缮全之理而置之者也自尧而下以人治天下以人治天下贬于道矣舜舍已从人禹惟不矜不伐汤执中文王翼翼武之斤斤以器之不可满而先为可持之方成王持盈守成以器之已满而见于能持之力道既贬矣器亦狭也嗟乎战国之纵横秦汉之吞并有为之之败执之之失矣故其妙不知所以藏其粗不知所以置天下无事亦幸尔今有器焉蛊而不饬荡而不纲攲而不平漏而不苴置之能安以否身坐其中虽巨有力焉能运行以否一日为有力者负之以去谓之善藏以否器既如是天下亦然陛下以仁为朴以义为削以信为绳以智为巧以礼为绘政以制其用刑以支其蠧啾啾万鸣蠢蠢群动同在一器虚而不实故众实之所会静而不动故群动之所止止而无止则动亦寂矣会无所会故实亦空矣虚实一体动静同域莫得其隙莫窥其用陛下以此藏之孰能移也得之于天人非容心也视之若敝屣非有爱也承之于宗庙非敢忽也行一不义杀一不辜非敢为也人爱亦爱之人弃亦弃之示至公也上而公辅下而有司百执事或坐而论道或作而行之各当其力也不在一曲不滞一隅东顾西眄左提右挈如在掌握之上陛下以此运之孰能弊也不畏多难而以无难为忧不矜无过而以改过为美居安思危在治思乱以山河为金汤以边人为赤子外之郡国若犬牙之相制内之宗族若盘石之镇安建极于四达之涂跻民于仁夀之域陛下以此制之孰能危也艺祖神考能运而藏之者也仁宗能安而置之者也今举以付陛下如何其勿思也臣之言若诞而不可考稽皆目前之至理非外取也张湛曰至妙之所会者更麤至髙之所适者反下臣以为知言惟陛下财择 公望又奏曰人君明目达聦所以通下情也前后有旒左右有纩所以防太察也太察则闻人之过下情不通则不闻已过闻人之过则奸生而刑滋不见已过则心塞而祸萌此周之厉王以防口而召亡汉之显宗以耳目隠发为明而速乱也逻者之兴推求其意不过以求瑕搜匿钩致盗诈出于不备擿发如神此一酷京兆之俗才尔使京兆为之侧目耳陛下以天下为度海内为家而为良京兆所不为伏惟陛下即政之三日一切罢去天下闻之翕然归心开口张胆人人自安告讦不长风俗向厚比闻稍稍复置益旧额通为七十人一人量以十人为耳目十人之中一人又以十人为之散之通途永巷不啻数千百人矣夫妇丑诋之言仇隙怒传之语増情饰状擿隠抉伏何所不至人人局蹐各各疑虑亲戚不敢诚朋友不敢信目不敢注视手不敢直指若此定非清世之美事也昔吴王孙权用吕壹軰举罪纠奸纎介必闻深案丑诬排陷无罪以作威福歩隲力诋其非权寻诛壹觉悟尚早盖小人因縁衔命不务奉公利在慿借威势杜絶人口公然作过使上聦不达威柄潜移刑及无辜睽睽万目闻人之过不闻已过之所致也老子曰察见渊鱼者不祥以察为明是诚不祥之兆也陛下岂不思畿甸之外非陛下之民乎人各有心能使之昏昏不喻朝廷之所为乎人各有口能使之嘿嘿不议陛下政事乎既不可揜于天下何独察察于辇毂之下以为明哉语曰天下有道庶人不议信乎有道不可得而议也伏望陛下以道御天下使人荡然不疑无得而议何为蹈吴之故辙而不知革彼犹能因言以诛壹軰孰谓陛下鉴此而不能之乎愿黜献议之人通旧额人数一切罢去除祸者必锄其根植福者必封其本毋谓昔有额而不可去也其根尚存枝叶他日复生矣不可不察 赵鼎臣对策曰臣闻天下之势莫重于已安圣人之虑常切于既治古先盛王不以太平盈成为可乐而以长治为难不以垂裳拱揖为多暇而以居安为惧故衢室载放勋之问緫章志有虞之访谋及卜筮学至刍荛凡以不恃独见之聦明而思得天下之忠言嘉谟以济其治也不惟有以明已善而又有以取众善不惟有以鉴已然而又有以防未然圣而益圣安而愈安盖皆出于此矣恭惟陛下承休祖宗合徳天地仰奉太母之慈训懋昭先帝之盛烈据已安之势揽既治之俗犹于多士在廷亲屈圣问劳谦退托质所未逮此诚陛下推尧舜之用心而使有若卜筮刍荛者咸得预谋而备问也臣愚不肖草野狂戆妄殚所闻思补圣徳之万一惟陛下赦其昧死臣不胜至愿伏惟圣策推两汉之政鉴方今之治愍大辟之尚众念寒燠之或差此见陛下求治之深也臣闻善言古者验于今善言天者验于人陛下仁慈恭俭视民如伤置官立司裁省浮费而约赏节用首自宫掖则非特衣绨履革而已铢金尺帛不妄赐与台池苑囿无所增饰则非特惜十家之产而已发内库之金以赈冻馁散上供之粟以赒饥馑则非特除惨酷之科着胎养之令而已应天必以实见异必修徳此宜天地之气交感旁畅遐迩之氓承风向化俗兴礼义而年谷和熟以答陛下之休徳也然间有不能尔者虽臣甞疑焉请为陛下陈之臣闻人之怨咨欝于下然后天之舒惨变于上故水旱为沴本民情之未和由大辟之滋众盖民无常产因无常心则放僻邪侈无不为已及陷罪而刑之孟子谓之罔民此不可以不戒也臣窃谓方今有仁政而无仁吏故郡县之政徒谨簿书有司之臣讳言教化化不下究则民起而触宪网食不家给则人穷而为盗贼督邮之所获追胥之所执嵗不下以千百数有司徒能据法以当其罪而未甞论陛下所以爱养元元之意且思有以教之此不亦有仁政而无仁吏邪刑罚积而嗟叹兴嗟叹兴而变沴作则夫寒暑差僭岂无自而致然哉昔东海一女子耳刑不以罪犹能感致暵旱况四海生齿之众而曰死必当辜刑必应罪臣虽甚愚窃未敢谓之然也彼文章二帝因敝承峻济以寛厚故民气既协而天理亦应此其所以修而致之者惟陛下以教化为首务择良有司而奉行之然后刑辟可清嗟叹可平而颂声和气固将薫蒸旁薄发为嘉瑞则水旱之变又何见于盛世哉伏惟圣策慕无为之治敬何言之化又将明贤鄙而平徭赋定法令而清蛮貊革而正之务求勿扰此见陛下圗政之备也臣闻任官以资格则虽贤有所不申取人以言语则虽鄙有所幸进此其所以未明也惟陛下稽唐虞考绩之典放周书黜陟之制如此则贤鄙明矣臣闻户板既久有虚名而增税流亡不复有诡佃而不征贫以不足而重敛富以有余而徼幸至于课功调役多寡随之此其所以未平也惟陛下采师丹限田之议放唐人口分之法浸复古初毋尚一切如此则徭赋平矣臣闻之易于涣曰涣汗其大号于巽曰申命行事故先王之行令也坚如金石信如四时公如天地以陛下之圣布美意画良法合于人情熟讲而力行之虽万世可无弊至于因时移易应变屈申是乃所以为神化不倦者又何患于屡更哉顾其所设施何如耳臣闻诗云薄伐玁狁至于太原其上策不过乎严守御走集之利俾其欲寇不能愿臣不许而已陛下临御首诏疆吏毋得擅兴侵畧斥候既明约束素定持重飬威隠然有不可犯之势是以鬼章跳踉窃据邉垒而亟缚渠魁生致阙下蹈临洮之城辚青唐之壌云彻席卷天威四震此诚今日已成之効也臣愿陛下谟谋嵓廊益稽逺畧采姚崇之意不赏邉功取士燮之言释为外惧纎介视之则又何患于不诚而且未清哉伏惟圣策咨劭农之首务访制礼之盛典欲人不趋利而务节欲士不惮劳而奏功此见陛下讲化之勤也臣闻农尽其力在敦本而抑末礼制其宜当縁情而示训虽然传曰礼先王未之有可以义起也陛下徳为圣人位为天子则夫以义起礼固无便于此矣而复访臣以制宜之时此臣所以迟疑而不知对也臣闻上好节谊则人不劝而自矜朝有爵赏则士虽劳而不惮则夫不趋利而乐奏功亦在陛下所以鼓舞之而已至如汉之久任可以课吏治隋之义仓可以御凶年此善于今而可先者也兵释之滋广服用之无制此戾于古而为大者善者以渐而复行戾者以缓而除去为政之善宜必如此凡此数者是皆治国之大本方今之急务臣既言其畧矣而陛下复策臣以天下之广黎元之众虑有未萌而当预防者臣于此然后见陛下凡所以问臣者岂徒为无用之空文可喜之髙论哉又将深谋逺虑而及未然之得失顾臣之愚何足以识此虽然仰观陛下即位以来仁深徳厚政良俗美务行寛大之令悉惩苛娆之吏元元赤子蒙被天地父母之恩可谓至矣然臣切虑郡县防逺之吏或不能明朝廷指意妄谓厌明察而乐简易务为优游懦缓之治以至见非不举闻恶不察趋竞者矫以取名偷懦者习以蒙幸兹风一扇流为姑息此臣所大惧也愿陛下惩其流而塞其源正其本以禁其末有若宣帝之政信赏必罚太宗之治屈已从谏此消弭之大略也臣愚不识忌讳复附于末惟陛下财幸 御史中丞王安中奏曰臣闻治古之世君任道以用天下臣任法以为天下用盖道不徒行必以道出法君不独治必以人守法法行而下不能守君劳而臣不知勉三代以来未有若是而能治者也臣窃观陛下有尧之仁有舜之孝有夏禹之勤俭有文王之小心而又席祖宗流泽之光承熈丰圣作之绪礼备乐成坠典毕举天地顺应年谷屡丰宜可以储思于穆清玩心于昭旷而临朝听政每至旰食咨逮焦劳形于玉色退即便殿亲御翰墨发号施令日以数十纎悉微隠必关圣虑虽天徳刚健勤于万防然臣窃意陛下势亦有未可自己者也何则本在于上末在于下要在于主详在于臣臣甞观今之为臣者矣所与共者天位所与治者天职所与食者天禄而精白一意以承休徳者为谁哉同寅协恭和衷以理万务者为谁哉以道事君而任天下之责者为谁哉情同者相求利同者相亲挺特者不容睚眦者不贷廹挟自大之风积久未殄背公而狥私怙权而附党见得而忘义售谀而丑正缔合相倾之习于兹犹炽岂无尊君亲上之士哉且相戒以保身岂无忧国爱民之士哉且相语以俟命则利孰与兴弊孰与去政事孰与修纪纲孰与正陛下虽有尊贤吁俊绍庭陟降之意而平进之涂塞矣陛下虽有厉世摩钝甄别流品之意而名器之施轻矣陛下虽有崇寛尚徳勤恤元元之意而膏泽之源壅矣陛下虽有躬俭节用裕民足国之意而财利之积耗矣朝廷除吏士或困于无津吏部注官众又扼于无阙婣聮宛转择地而仕劳旧寒窭终嵗坐待平进之塞有如此者赏不必劝能官不必称事胥史之贱至上大夫者多于王廷之士给使之冗至横列者杂于公室之臣名器之轻有如此者役不时兴以差为募物不时须以配为市富者求易常产贫者无以自给民狃于犯法輙牟夺以封已吏幸于乗时輙并縁以为奸膏泽之壅有如此者天地之间其生有数四方之物其利有常既已聚诸此必竭于彼矧赋禄之厚其源既开兴事之费其流既肆掌计之臣指应副之外无他策将漕之使侵封桩之外无余术此可以为常哉其无事幸而已财利之耗有如此者以祖宗基业之以神考制作之盛承以陛下之圣而天下之事文具而効不至名美而实不副者将不止诸此臣姑举其大者若夫有志之士寝食之所念虑四方万里之逺朝夕之所繋望陛下天聦天明无所不烛盍亦循其本乎臣观记礼者以大臣法小臣防为国之肥盖言大臣有以正下小臣有以守已则仁贤至而国不空政事立而财用足禹之告舜曰慎乃在位又曰其弼直而继之惟动丕应徯志盖言审官而所使弼已者直则动必众且大应至乃徯志所在而无违命穆王之命伯景亦曰昔在文武聦明齐圣小大之臣咸懐忠良其侍御仆从罔匪正人而继之以下民只若万邦咸休盖言得忠良正直之臣列于内外则号令必臧民用顺治然则今日之务孰有先于此者乎臣愿陛下开众正之门立大公之道崇奬尊君亲上忧国爱民之臣抑絶好同恶直背公狥私之风则国家之治忽生民之休戚群下之情伪将毕达于前而陛下躬以刚健之徳体天之道观四时之运顺盈虚消息之理化而裁之神而明之以通上下之志以适万物之宜循名以责实约文而就质持之以久守之以众则太平之化日隆无为之功可致家给人足刑措不用至于海隅苍生罔不蒙福矣臣奋自踈逺蒙陛下亲擢任以中执法区区之愚诚不敢为臆说以効尺寸之报凡臣所陈皆天下之所欲达于上者而犹其略也惟陛下留神裁幸 刘元承论尚同之弊防曰臣伏覩献嵗纪元之号曰政和盖自神考稽古立政实创厥始继继承承至于今日斟酌损益克底于中此政和之实也然臣闻之和与同异可否相济曰和可可否否曰同曩者朝廷立法之初意甚美也而议论之臣曽不为国家深惜惟务希合以济其私徃徃顺承太过浸失本意此尚同之弊也幸陛下神圣独防亲洒宸翰以勅有司参酌前后之宜悉从中制一代之典遂成完文庶政惟和适在今日夫同者忧其说之不合一已之私也和者惟义所在天下之公也愿陛下明勅群吏各公乃心务输忠实毋或循私以为雷同有所建立不惮可否参于至当以合乎孔子所谓不同之义则政和之効出前古矣诗曰不竞不絿不刚不柔敷政优优百禄是遒此言汤政之和而获天福也惟陛下留神天下幸甚 太常少卿李纲上奏曰臣闻忠臣不避诛以正谏故能济患难而圗安明主不以人而废言故能协智力以自助臣愚忘生触死愿効区区之忠惟陛下留神幸察臣以太常职事赞导郊禋窃见陛下祼献太庙十室圣心感动涕泗横流侍祠之臣仰助恻楚然臣以谓陛下念祖宗艰难之功必思所以持盈守成慕神考劬劳之徳必思所以继志述事况于宗社之大本生民之大计得不深虑而熟察之乎臣伏观陛下自临御以来追绍先烈所以持盈守成继志述事者无所不至逺欲摅祖宗之宿愤近欲成神考之贻谋因契丹之衰亡复燕山之故境此诚不世之功而甚盛之举也然而谋事之臣动失机会统兵之将多违指踪粮饷有飞挽之劳赂遗有贪婪之患金国败盟羽书狎至常胜失守存亡未期自燕地以南无髙山深林险阻以为捍蔽自大河以北有频年盗贼郡县为之萧然设使敌国之众猬结蚁聚侵边徼而摩封疆将何以御之此诚宗社危急之秋陛下侧席求言而忠臣义士奋不顾身以报国家之日也窃闻有旨召侍从之臣聚议各具所见以闻有以见陛下焦劳慨然有纳用羣防之意臣以庶僚踈贱不获与议论之末窃自伤悼久抱孤忠考古揆今参之天人之际日夜念此至熟仰荷陛下知遇宁忍缄黙不言以圗补万分之一敢忘越职犯分之罪冒进忱辞惟陛下赦其狂瞽而详择其中臣窃谓当今御戎之急务虽在于选将励兵多方捍敌然要须治其本原敌乃可制杜牧所谓上防莫如自治而以浪战为最下策者诚为知言前者已不可悔后者犹可圗也臣谓治其本原者其说有五一曰正已以收人心二曰听言以收士用三曰蓄财谷以足军储四曰审号令以尊国势五曰施惠泽以弭民怨臣所谓正已以收人心者比年以来般运花石轴轳相衔营缮宫室斧斤不辍制造器用务极奢巧赐予之费靡有纪极燕游之娱倍于曩时此皆上累大徳下失羣心蠧耗邦财斩刈民力积以嵗时驯致今日之患非偶然也孔子曰一日克已复礼天下归仁焉又曰修已以安百姓尧舜其犹病诸凡此数事特皆陛下耳目玩好嬉戏之具于事为甚轻然而实害天下之大计于体为至重斥而罢之一念之顷防自圣心夫复何难此令朝行人心夕改所谓克已复礼而天下归仁修已安人而比隆尧舜者陛下岂不优为之臣愿陛下降明诏罢花石之运停营缮之工减制造之局省赐予之费节燕游之娱凡应奉之物一切禁絶如已诏停罢前项数事更愿以至诚恻怛之意加之深省前失无以事势稍缓即复施行要在使众必信上以昭圣徳下以收人心可乎臣所谓听言以收士用者比年以来忌讳众多人材鲜少谄防之说日进忠骾之言不闻譬犹一人之身众病交攻不求瞑之药而望厥疾之瘳不可得也夫中材之士正须崇奨乃敢展尽况复摧抑谁复纳忠是以大臣以将顺为任职而不肯谏小臣以畏缩为得计而不敢言侍从之列懐荣宠而谋身台谏之臣举细故以塞责习熟见闻驯致今日之患亦非偶然也书曰后从谏则圣传曰武王谔谔以昌以陛下之明而招徕羣言广谏益圣天下之事有不足为者臣间诸孔子曰我战则克孟子曰闻以七十里而有天下未闻以千里而畏人者也况以天下之大而畏人乎哉方今贤士大夫或伏于下僚或遯于山泽以陛下无至诚听用之意皆闭其言而弗出平日陛下所取谋而听用者不过左右近习之臣陛下以今日之事思之果能有济乎臣愿陛下降明诏求忠谠之言延草茅之士许侍从同荐或自荐达便殿赐对不拘以时使之展尽底蕴虚心以听之言而是举行其策而随加擢用言而非亦加慰劳而勿复谴责仍于诏中明着悼徃年求言加罪之失凡百忌讳一切蠲除上以广圣聦下以收士用可乎臣所谓蓄财谷以足军储者臣闻人以财而聚兵以食为天虽有良将锐卒非财莫能使也虽有金城汤池非谷莫能守也财谷之蓄平日犹不可缓况于用兵御敌为持久之计哉比年以来用度无节侵耗日多财匮而府库虚谷散而仓廪竭物力既耗人心惊疑如居风涛汹汹靡定今日所以给军费不知陛下于何所取而足乎取之内帑而内帑有尽取之封桩而封桩已无取之阖辟敛散之术而货之法已殚取之横赋暴敛之政而吾民之力已困正当苦节以为足用之计耳近者置司讲议失本末先后之序凡所裁减皆毛举仅及百分之一二而真所谓无名之费不急之务初未甞裁减也况于权臣贵戚近幸之臣开端援例以沮壊之有裁减之名无裁减之实怨谤纷然何补于事今日之势廹矣屯兵数十万粮饷锡赉其费不赀又将取于吾民如前日之免夫钱则四方盗贼圜视而起岂不趣祸乱哉臣愿陛下深思熟计如臣前之所陈既罢花石营缮制造赐予燕游应奉等事明诏有司将常日逐项钱物尽归版曹别项桩管专给军费御前不复取索有司不进关子有不如诏重寘于法又诏宰执文武百官俸给米麦减半宰执及观察使待制以上官在京有物业者仍令各进家财以国用事平旋行给还在京上户愿进者听优与官职又诏诸路漕臣以上供斛防及自御前拨降钱帛日下于淮浙沿流州军髙价籴谷多方措置人船星夜起发以实中都防而行之勿为浮议所沮财谷充牣军储有余则外患不难御也臣所谓审号令以尊国势者臣闻人主深居九重之中所以宰制万邦役使群众者莫大于号令号令者国之纪纲也其在天如风雷在人如血脉风雷不失其序则万化成血脉不悖其理则四支运故人主之于号令必审谛而不妄发则威信立而国势尊下之仰上如天惟其所命民之视君如心惟其所使此帝王御天下之常道也比年以来发号出令初莫之审朝令夕改初不必行宻降旁出而三省宻院不与知束以峻法而给舎不敢駮夫元丰厘正三省宻院之制皆所以奉行天子之号令者也二三大臣与夫给舎之官皆陛下亲择而信任之者也号令之出而二三大臣或不与议号令之行而给舎之官不得举职是朝廷为虚设而政事之出所以多门也首尾衡决先后错忤有司疑于趋赴四方无所适从陛下方以揔揽权纲为得计而不知国势已卑矣臣愿陛下深究神考设官之意每下号令必与二三大臣谋之无使非其人者得与其或未允听给舎得以审駮令出惟行而无反汗之讥信赏必罚减去私意则州县将吏兵民如身之使臂臂之使指外侮不难御也臣所谓施惠泽以弭民怨者臣闻民之恃财以生犹鱼之恃水以活也王者之泽被于民深譬如江湖散漫悠逺鱼于此而相忘岂有他哉用之有节取之有道不夺其所以相生养者而已比年以来用度既广取于民者常赋之外其目繁多絮帛则有和买预买有泛买有常平司和买有应副燕山和买米谷则有和籴有均籴有补发上供和籴有应副军粮和籴有拨发辇运司和籴名曰预买无钱可敷名曰和籴其价每下又以官告度牒钞书准折众户共分皆为虚名无用之物此外又有茶盐敷配课额赃吏猾胥因縁侵渔一家之产随其髙下所出如此欲其不饥寒转徙得乎东南之民耳目见闻水漕而陆辇者又皆花石应奉不急之物愚民无知以谓夺其父子兄弟夫妇所以相生养之具尽于锱铢而用之如泥沙以供浮费欲其不兴怨谤何可得哉是以顷嵗江浙巨盗一呼从之者飇举而云集东北啸聚至今为梗职此之由方今邉鄙震耸人心惊疑深虑穷民复起为盗则腹背受患何以支吾臣愿陛下明诏州县凡积嵗欠负并与放免近降措置财利指挥如钞旁钱免行钱醋息钱之一切停罢庶使民心安妥而奸猾不得以揺之此不可缓之策也臣前所陈五事如防陛下详察而施行之则所谓上策莫如自治者其大概已举矣变危为安莫先于此至于选将励兵多方捍敌之策臣请试为陛下陈其梗槩捍敌之策其说有十遣大臣之有智谋权畧素为天下之所信服者为大帅尽统诸将听其节度推毂授师不从中制使兵势不分一也选诸将之鸷勇有谋素为士卒之所信服者各将所部分据要害之地使缓急首尾相应可以抗敌将不足则募大小使臣武举及第或曽立邉功者召问万畧擢而用之二也遣畿甸禁兵不足则拣择杂役诸色厢兵之强壮者又不足则起河北及畿甸保甲又不足则募民之愿为兵者务令数多张大形势使虏莫测又以羽檄起天下兵尽赴京畿使无外重内轻之患三也恃河以为固旁近州县屯宿重兵营垒相望以卫京师持重养威勿与之战待其粮竭势衰然后议之四也屯戍将兵粮饷钱帛皆自中都应副优加抚卹勿使阙乏别置将兵防防饷道五也并河州郡选择守臣素有风力可委任者易去疲懦许以便宜事在朝无其人则召自外方起于闲废务在协力公 心推选六也募文武小官有胆智辞辩者授以髙爵奉使兵间卑辞重币复约和好以缓师期使吾事可办七也河北诸郡令坚壁清野人民入保使进无所获粮饷有时而穷强敌之众难以持久八也按地圗相形势命并塞诸道控制要冲扼其归路扰其饷道使退有所虞不敢深入九也夏戎窥伺中国久矣乗我之衅安知无跳踉之心今起西兵而召其将帅彼或谍知敢肆猖蹶又生一患则陜西河东诸路不可不虞十也凡此十策虽腐儒之常谈然不可不察更愿陛下召宿将知兵者与庙堂深计之昔汉文帝时匈奴大入邉乃命周亚夫等三将军军防上棘门细柳以俻胡文帝亲劳之礼成而去臣愿陛下命将帅统六师屯于近郊训练士卒陛下亲临以讲武振扬天声以励士气镇之以静临之以威兵固有先声而后实者亦一策也夫夷狄败盟侵犯邉境自古有之唐太宗时突厥颉利饮马于渭水去长安不百里太宗与六骑幸渭上逆折之颉利遂遯本朝景徳中契丹犯澶渊去都城才数驿真宗渡河亲征契丹遂和何则师直为壮在我者理直而有偹士心奋励气固足以吞之臣愿陛下先留意于自治者而以捍敌为余事自治之策尤以收人心为先不可以为非今日用兵之急务也昔者太王居邠狄人侵之事之以皮币珠玉犬马而不得免太王曰狄人之所欲者吾土地也去之岐山之下居焉从之者如归市非得人心则虽将避狄人谁与居况欲合众智协众力使将帅忘生卒伍用命士有死志民无离心以捍难制之虏为宗社苍生之计哉愿陛下无忽臣闻良药苦于口而利于病忠言逆于耳而利于行前事之验后事之元也臣昨于宣和元年任起居郎日因都城暴水变故甞具状奏乞陛下寅畏天戒招徕谠言仍乞因侍立直前奏事区区之意实有所懐以谓隂气太盛恐有盗贼猖蹶夷狄慿陵兵革之事不可不戒有其兆而事未见难于显言故欲面奏防谪降逺小监当虽抱愚不能自逹逮今七年而盗贼夷狄之患如此乃知天人之际不可诬也惟先格王正厥事上以动天意下以感人心天意人心去就之际间不容发动天以实而不以文感人以行而不以言正在今日臣愿陛下万防之暇中夜以兴仰思祖宗勤劳积累基构畀付之重俯为子孙蕃衍众多万世无穷之计留意于贱臣之言夫心之精微非书之所能尽也陛下清燕之间何惜榻前咫尺之地不使臣进对得尽其心以报盛徳伏望圣慈特降睿防许臣不隔班先次上殿及与众聚议庶防蒭荛之言或有涓埃之补臣虽死之日犹生之年非独臣之幸乃天下之幸也干冒天威无任战越惶惧之至 纲又奏曰臣伏覩陛下近降诏防不系元丰官制事目増置官局等令大臣取索条画措置以闻此有以见陛下深惟政本而有裁省官局之意也又诏内外官司立旁通格目令各修具元丰绍圣崇寜政和年分财用之所出入见在侵支实数以闻此有以见陛下深惟邦计而有均节财用之意也恭惟陛下躬聦明睿智之资抚承平熈洽之运继神考之志述神考之事其所施设而已然者遵制功而率由之其所有意而未备者増光润色而推广之建立制作法度礼乐凡百王之所不敢睥睨者悉举而行之以大有为于当世然则増置官局不得不多支费财用不得不广实理之所当然也今绍述之道罔不完具政立而法度已彰矣教行而礼乐已着矣陛下储神穆清宅心昭旷日隆于清静无为之化则去其华而实之犹彼春夏敛为秋冬而嵗功成省官局之冗贠以严政本节财用之浮费以裕邦计亦理之所当然者是宜深轸渊衷命庙堂之臣议此以为先务也然臣窃谓一而不易者道也徙而不留者时也有天下者执道以御众必有以体其常治天下者应时而造法必有以通其变陛下绍述神考之道措之徳业固将传之无穷施之罔极以垂训于万世至于以熈丰之时而视今日则生齿之众多事为之丛钜岂特相倍蓰而已哉然则裁省均节固不能悉视于熈丰盍亦揆之以道度之以时损益盈虚惟义之适立为中制使无太过不及之患则实有在于今日之举臣愚伏望圣慈亲诏二三大臣审圗之熟虑之可否相济于未然之前号令必行于已出之后斟酌调制适于厥中官局之可省者省之必务合于人心财用之可节者节之使无损于国体以道为公惟义理之为从成一代之宏规以昭陛下建用皇极之道天下不胜幸甚 歴代名臣奏议卷四十四 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷四十五 明 杨士竒等 撰 治道 宋钦宗即位初李纲上防曰右臣伏覩皇帝陛下诞膺天命抚临万邦天地神只永有依归华夏蛮貊永有承事神人交庆海防腾欢道君皇帝体道法古因天顺人不贰不疑传付大器授受之际灿然明白虽尧之禅舜何以加此下视汉唐无足比数此诚宗社之休而生灵之福也然臣窃谓陛下主鬯春宫兹逾十年孝友之美实形四方英伟之姿久动群听道君皇帝眷佑一徳方兹艰难付以宗社生灵之寄天之所归岂曰人力然而方今勍敌慿陵边隅孔亟奸邪充斥君子道消法度纪纲荡然无统陛下履位适当斯时得不上应天心下顺人欲外攘勍敌使边隅之患宁内诛奸邪使君子之道长以副道君皇帝所以付托陛下之意哉迩者道君皇帝下罪己诏罢不急之务蠲烦苛之令除掊克之法招徕忠谠之言讨论捍御之策唱于前陛下不可不和于后造于始陛下不可不续于终正犹尧之禅舜论共鲧兜苗之罪皆在尧时而四罪之诛使天下咸服必居舜日然后元凯可进法度可修四目可明四聪可达庶政惟和万邦咸寜以成垂拱无为之治仰惟道君皇帝既已为宗社生灵之故亲御翰墨悔前日之非播告四方不匿厥防矣则夫左右恩宠之臣造作边事养成祸胎屡覆王师贻患宗社有如童贯者招权怙势首为兵谋以佞幸之资据师保之任有如王黼蔡攸者以穿窬之质挟奸雄之谋作竒技淫巧以荡上心运花石竹木以敛民怨有如朱勔者豪夺民田掊敛财贿剥下奉上依势作威有如李彦者恃宠眷之私擅威福之柄招兵自卫失禁旅之心有如髙俅者罪实比于四凶诛宜行于两观陛下以其久在道君皇帝左右之故未欲诛殛亦宜流窜逺方以正典刑而自即位以来今已累日寂然未闻决防之诏群心忧疑其何以仰副道君皇帝畀付之意上应天心下顺民欲而使边鄙怀我徳威逡廵而不敢进哉臣愚伏望陛下运以乾纲照以离明为宗社生灵大计防而行之天意昭荅人心恱服则边鄙不难御矣昔孔子为鲁司寇七日而诛少正卯今陛下即位累日而未行虞舜之政臣窃惑之至于宰相台谏之臣亦宜罢黜慎择其人以协惟新之政何则天下之事惟宰相可行而台谏可言坐于庙堂之上与天子相可否者宰相也立乎殿陛之间与天子争是非者台谏也宰相得行其道台谏得行其言一失其职则为宰相者何以揆百官而抚四夷为台谏者何以紏官邪而谏王恶冒宠尸禄无补国家噤黙不言致危宗社其罪岂浅鲜哉臣窃观道君皇帝深悼前失欲收天下之心而降哀痛之诏罪己之言所不忍闻仰读之人为之掩泣此诚禹汤之用心也抑畏之极至于感疾逊位退居旧宫人主如此而宰相台谏之臣偃然如故恬不为怪此何理也譬犹庸医之疗病已致人于危困犹且顾视财贿自为身谋不忍舍去而虑他人之轧已也求病之瘳岂可得哉为今之计正宜深访博采求人于闲废踈贱之间所谓擢卒为将防士为相者正今日急务也惟陛下留神幸察臣愚戆无取惟好读书深考古人论议天人之际窃有所见徃年任起居郎日因都城暴水变异至大甞具状奏乞因侍立直前奏事区区之诚以谓隂气太盛恐有盗贼夷狄兵革之事有其兆而未见难于显言故欲面奏寻防谪降惓惓之忠无以自达去国七年而盗贼夷狄之患相仍如此乃知天人之际若合符节不可诬也请以比年以来天人之际及今日之事为陛下详言之崇寜之间蚩尤之旗见其长半天宣和之初赤气夜起自西北至于东南此皆兵象祸大而应迟今年冬日之至荧惑入南斗端诚殿称贺枭鸣于廷此皆不祥之兆惟正心修徳大有变革乃能消弭祸故导迎福祥昔宋景有善言三而荧惑为之退三舎此必至之理不可忽也陛下传位之初前两日昏翳四塞日光不明隂惨之气无风而栗至暮日入赤光散溢此君道衰弱议论未决之兆也陛下即位之日日晕五色带黄赤珥两日相摩正同艺祖受命之应此天人协赞之符也然而御垂拱殿见群臣之后蒙气四起暴风从西北来越翼日天气清润日华腾辉明而未融方中蒙气复作至暮乃散臣窃以法推之日者君象君以刚明为道君道明则日光盛而群隂伏今如此者殆陛下即位之初退托谦损未总权纲之所致也平时犹可如此今事势廹急敌国寇边日有变故乃宗社安危之秋岂可平时比哉上天垂象所以警戒陛下者甚厚愿陛下察臣前之所言宻诏亲信大臣条具过恶之甚者明正典刑过恶之轻者量加贬谪然后下寛大之诏一切不问其余以安反侧则主势强而天意得人心服矣推此以徃虽致极治之太平可也臣素愚直为众所知方陛下听政之初昩死上狂言惟陛下赦其罪而取其忠天下不胜幸甚 靖康元年三月校书郎陈公辅条画十二事上奏曰臣近者两防圣恩召对亲奉玉音事平之后当急于圗治此实天下幸甚臣不胜踊跃抃蹈之至臣闻之圣人不先时而起不后时而缩凡兴事造业扶危救衰要当勇于力行敏则有功乌可以后时哉伏自陛下临御以来天下延颈举首伺望新政迟迟未闻民固惑矣况今宗庙垂休神只降福陛下圣徳所感强兵宿将皆愿尽力军声大振敌气已夺欲和与和欲战必克事之可平在旦暮矣然则陛下圗治之计宜早定睿谟以慰天下之望不可缓也臣自念平昔有致君泽民之志有犯顔逆耳之言无路而不得进今幸遭遇陛下慨然愿治容受直辞乃臣自效之秋臣不避万死条画十二事皆今日治所宜先者预以奏闻伏乞圣慈贷臣狂愚少赐睿鉴谨具列其目一曰审因革臣闻圣主立法不矜于同而矜于治故可则因否则革未甞拘于一而不知变也国家祖宗之法善矣至治平而稍弊故神宗皇帝革而新之凡以随时之宜适民之欲耳比来专以不变熈丰之法为绍述之孝不问时之所宜民之所欲者曰以不变为孝则是神宗自不当变祖宗法盖法无必因亦无必革惟其当而已况今吏员猥多赋役烦重政令数易纪纲隳壊以至养兵取士驭吏牧民皆不如古法至于此而已弊矣尚何绍述为哉臣愿考祖宗之法与今日所行善者因之否者革之详求博取精思熟虑择其至当者着一代良法不必拘拘以绍述为名而失其实也二曰论大臣臣闻天子所与共天下者七八大臣得人则朝廷正百官治海内和平四夷效顺茍非其人天下不安岂可不论哉传曰人主之职论一相相之难其人久矣古之论相必曰才足以有为识足以有明量足以有容三者固难全矣有一于此亦可任焉乃若以道事君以公灭私则难其人矣惟以道事君则自任以天下之重毁誉得丧不以动心声色富贵不以累志可则行之不可则止唯以公灭私则孤忠自许不立朋党所以钧陶天下进退人才一付以至公未甞着意于其间也本朝惟李沆韩琦为真相焉近时此风无复存者陛下承变乱之后将大有为必得贤相共圗治功臣望陛下详择而审考之则必有名世之才为时而出者至于枢宻之地政事之本纲辖之任亦必择其真贤实能人望所归者傥无其人自可兼之不必备也三曰辨邪正臣闻正臣进者治之表正臣陷者乱之机自古治乱必主乎邪正自古之人君所以任贤勿贰去邪勿疑唐太宗知士及之佞徳彛之奸而不用至房杜王魏则任之不疑所以成贞观之治明皇之初委任姚宋以致太平至于末年罢张九龄相李林甫则治乱自此分甚哉邪正不可不辨也然邪人乗间窥伺揣合主意阿权事贵持禄固宠故人主易以信正人责难于君不务茍且直道而行无所附丽故人主易以疑此唐徳宗所以于裴延龄軰则委任不移于陆贽则怫然以谗幸逐也臣愿陛下于易信者不可以轻信于易疑者防之以不疑庶防可得其实也四曰明赏罚臣闻赏当贤则臣下劝罚当罪则臣下畏赏罚者人主之威柄安可以不当哉国家承平既久万事姑息故爵赏太滥典刑太轻贵游子弟虽乳臭小儿聮班侍从应奉官吏虽苍头奴躐取显仕两府大学而身不任责直阁待制而服不识字伶伦嬖幸医卜伎艺身被朱紫家盈金玉岂非爵赏太滥耶汉法大臣有罪皆弃市夷族本朝祖宗恩徳之厚未甞杀戮大臣然窜逐岭表固有之矣近时大臣懐奸误国天下疾之乃令闲居都城坐享厚禄其他朋邪谄佞之徒奸赃狼籍罪恶昭著方且结交权贵与之营救或货而不问或朝窜夕召岂非典刑太轻耶夫爵赏滥则人多侥幸典刑轻则下不畏法此所以至于危乱也臣愿陛下深鉴此弊爱惜名爵不轻以与人明正典刑不失其罪赏以春夏刑以秋冬如天地之无私则天下之治举矣五曰广言路臣观自古人君茍不至有大恶如桀纣者未甞不欲纳谏然卒至于言路壅塞天下溃乱者皆权臣蔽之元帝之初听萧望之刘向所言及恭显用事则不能容成帝之初数下明诏求言公卿奏议可述及外家擅权则不复闻矣国家祖宗之时大臣皆公心直道故朝廷诏令有未便者臣下得以直言虽天子震怒大臣方极力救之至熈丰以来用事者欲新法必行恐人异已故排斥群议有出一言则谓之沮壊良法必逐之而后已谏官御史以其党为之观望成风无复公议方太上皇帝诏求直言言之不中亦不加罪及蔡卞乃尽治言者如陈瓘等皆当世端人摈死不用士论痛惜臣观今日其弊极矣大臣乐软熟而憎骾切台谏之官与夫缙绅之士相习一律闲居议论无敢及国家安危生民休戚况望于人主前争是非利害耶所以上下欺罔诞谩无所不至而召天下之乱也臣愿陛下以前日为鉴择台谏官责其言事不称职者凡政事法度有可议者诏臣下集议各献其说无令权臣壅蔽圣聦则人人皆愿明目张胆效区区之忠下情不患不通矣六曰励风俗臣闻士大夫者风俗之所系朝廷用贤士大夫以职业成政事以行义率风俗则民徳日归于厚矣近时士人以剽切记问为读书不能行其所言以纎艳浮巧为能文不能先以器识以倾险变诈为有材不能持以义节士之所尚如此而在位大臣亦以此为用人之先故奔竞成风巧伪相扇礼义亷耻浸以凋防而天下日流于薄也臣愿陛下稍革此弊令庙堂之上选公忠防退纯实笃厚之人用于朝廷其浮躁露倾邪险薄者黜之示以好恶则天下之士皆相率为善可以革浮薄之风成忠厚之俗也夫忠质文之政三代所以相救臣观今日礼法度数失于太繁声名文物皆非实用习俗淫靡人情浇伪可不救之以质欤七曰收权纲臣闻太阿之柄不可授于人人主之权不可移于下汉自昭帝之时大臣秉权宣帝承之信赏必罚综核名实所以收威权于上而成中兴之功及至元帝牵制文义优柔不防故汉业衰焉臣观太上皇帝本以寛厚旷达之性在位日乆不防奸邪浸以欺惑故群小狃狎权移于下而威令有至于不行臣愿陛下深鉴此弊排斥群邪奋然独防使威权皆出于人主则頽纲废纪可以复振而天下之治无患不成矣八曰抑宦侍臣闻柔曼倾意佞谀盗朝汉唐祸乱皆原于此不可不知也然此曹蛊惑人主皆以其嗜好入之今陛下勤俭之徳出于天性声色狗马观游宴乐皆屏不近彼固无所肆其巧矣然尚有可戒者不宜崇其爵位任以事权盖崇其爵位则志得意骄任以事权则作威作福唐太宗时内侍不立三品不任以事惟閤门守御廷内扫除可谓深鉴此弊矣至于进退人才尤不宜与之谋孔子不主痈疽瘠环孟子不畏臧仓圣贤君子寜没身不见任用岂肯附丽幸臣耶其所以寅縁干进者必朋邪憸薄之小人也懐奸之臣皆倚之以为重卒乱天下可不鉴之哉九曰治财赋臣闻古者制国用皆量入以为出是以祖宗盛时敛取有经用度有节无虚费无妄予故常赋之外未甞一取于民间而聚敛兴利之臣亦不得容其奸矣比年费耗百出征求无艺聚敛兴利之臣专以上供为名侵渔百姓无所不至州县率掠民不聊生陛下今日虽已尽罢御前供奉所须之物奈何军兴之时财用窘急于取民者尚或未巳臣愿事平之后诏有司以一嵗经费立为定额常赋之外如茶盐法刻民尤深者一切讲究取其中制轻徭薄赋与民休息使海内富庶如祖宗时国用亦无患其不饶所谓百姓足君孰与不足也十曰崇俭约臣闻俭为徳之共侈为患之大帝王所以训天下未有不以俭徳也比年承平既久海内富庶骄侈不期而至故尊卑上下内外逺近皆以淫靡相胜衣服饮食极其珍异车舆屋宅饰以金翠声乐玩好观游燕乐其费不赀而物价腾踊细民穷苦盖不可不节之也上之所行下之所效陛下在东宫俭徳着闻今日临御专以敦朴为天下先夫杨绾人臣也以清徳在位能使人减驺彻御罢去声乐况以一人而躬行者乎然羔羊在位节俭虽以化文王而有刑威之政存焉臣愿陛下明诏四方痛革前日侈靡之弊有不惩者重寘以法自京师贵近始则此风可消而天下富足矣十一曰重外官臣闻监司天子外台守令民之师帅监司得人则一路受赐守令得人则郡县被泽此不可不择也近时除擢监司或出贵幸之门或繇宰执亲党不观才能不问资格至于郡县尤不择人侍从之官得罪朝廷乃付以民社贪饕之吏干求权要乃得除郡士人以县令为俗吏不肯注受吏部以县令非要官不加铨择故为监司者人微望轻不能举善惩恶为守令者旷官慢法不能承流宣化上下蒙蔽肆为奸欺穷困之人无所告诉臣愿陛下谨重外任之官凡监司有阙选卿监省郎藩府有阙选侍从官所以均其内外更其劳逸其余郡守之阙尽归吏部如祖宗时以分数资望依格授之任久其任无令数更易至于县令虽有吏部选格更令侍从官举充其有治状优异委监司御史考察以闻特加陞擢使人知郡县为重不敢不勉而四方万里皆蒙朝廷徳泽矣十二曰修武备臣闻有文事者必有武备治天下国家未有能废此也祖宗盛时边备尢谨比来委任非人故守御中国御戎安边之策一切壊尽是以夷狄一旦长驱而前良可骇叹臣愿陛下深鉴前日之弊以武事为急内自京师外至都邑讲求兵备尽如祖宗之时况今金人虽已出境秋冬决须复来河东河北两路尤当备御亦宜早为之计粮不可不积兵不可不募将不可不择城池不可不固车马不可不修器械不可不备臣料此等庙堂讲究熟矣不复具陈姑举其畧而已縁臣所论十二事其次第虽有先后然皆今日之急至于武备议者必曰当在所先而臣独后之者盖文武以天保以上治内采薇以下治外至于宣王亦曰内修政事外攘夷狄今日虽夷虏深入御之为先以臣观之朝廷若法度修举大臣得人赏罚无私风俗归厚以至下情得通权纲不失大畧如臣前项所陈则天下国家无有不治矣彼夷虏自当懐徳畏威望风逺遯岂足忧哉孔子曰逺人不服则修文徳以来之孟子曰王如施仁政可使制挺以挞秦楚坚甲利兵臣所闻如此惟陛下不以为迂阔不胜幸甚 侍御史曹辅上言曰臣闻万防萃于一日可谓至烦数十年蛊壊之业救于一时可谓至难以至烦至难之任付于吾君而欲责効于朞月之间有拨乱兴衰之志奋而行之则善矣若支倾补漏循袭故常臣不知其可也今天下危疑之事骇心动目卒然而至者时有之矣堂陛之间相视失色无借箸之畧而有失匕之惊甲可乙否纷如聚讼俯仰踟蹰而机会已失不可追救徃徃转易而为难垂成而遂壊痛心切骨贻恨无穷者每每有之曩者敌去渡河纵而弗击是一失也非不防之过乎至今天下调兵馈粮疲弊生民以贻宵旰之忧殆为是也不防为患顾不大哉侥幸之门正如市道平旦啓关侧肩而入以其货贿之所聚也纷纷势利之塲又甚于此前日滥恩冒赏稍行禁止而一时横窃名器之人亦皆敛迹侥幸之门似将少塞今又大啓茍贱不防之徒弹冠复出富商巨猾挟赀献巧伺候权门小夫下伍蹑足俟进是必有以姑息之恩干动圣慈有以造谤生怨之语妄揺圣虑既以姑息为恩以造谤生怨为可虑则自时厥后小人成群决不敢去而刑罚大柄得无委坠而不举乎是又不防之过也侥幸既多奔竞益起悠悠风尘谁复抑之不防为患顾不大哉言路初开谏官台臣摩肩而进其间亦有挺节狥公捐躯报国之士欲効涓埃以明时陛下温顔下诏若水投石陛下之于言者可谓真有意矣然奏章十上六七不行纵或行之聊复应耳初信之抑又疑之初许之抑又拒之得无有以私见曲说进陈是非者乎得无欲隔絶言路故为沮折使不得一伸其喙乎陛下亦为之不信言官辄寝其奏是又不防之过也夫台谏所采惟公论耳公论所许从而与之其所不许从而击之茍言官屡发弗售则公论遂废不行古今未有无公论而能善风俗者治道陵迟诚有以也不防为患顾不大哉书曰任贤勿贰去邪勿疑夫知其贤而任之又以人之言而贰焉则贤者退藏于深知其邪而去之又以人之言而疑焉则邪者朋比而求援今者奸谀在位能尽去乎内官领职干与兵柄能尽罢乎陛下明知其人矣言者屡上而依违不遣是又不防之过也卒之为奸佞者朋比欺蒙上下暌隔鬻恩弄权妨功害能预兵柄者纵暴逞威呼吸变故蜂虿在懐去则必复不防为患顾不大哉人主之于大臣待之至优责之甚重不优则不足以示君之施不重则不足以効臣之报古者公卿大臣天地有大变赐之牛酒则以不起闻矣职不胜任策书一至则布衣出府矣若有他失则栈车牡马归以思过矣其所责顾不重哉今圣主所以礼貌大臣可谓至矣其敢不竭所以报乎前者河东之役种师中战殁七统制师皆溃正縁粮乏兵饥庙堂因循失于措画而敢坐视其败畧不引咎近日彗星出东北十夕不灭而论道燮理之臣击钟鼎食曽莫惩嗟主忧臣辱此语端为何哉而天度包荒终不忍诘是又不防之过也臣恐自是利则同享患则相弃有全躯保妻子之念无安国卫社稷之心堂堂再造之基谁与共图不防之患顾不大哉古语不云乎日中必熭操刀必割负扆而立垂裳而治必取诸斧良有以也易于干曰刚健中正于夬曰刚决柔也臣望陛下体干之健乗夬之刚雷厉而风飞阳开而隂阖君子怙焉小人惧焉中兴之业何虑其不成也 晁说之上奏曰臣闻王制司徒之职曰一道徳以同风俗传曰刚柔缓急声音不同系水土之风气谓之风好恶取舍动静无常随君上之情欲谓之俗是俗可同也风莫之能同也五十年来学士大夫不约而同称焉曰一道徳以同风俗同其所不可同者遂至设重赏以禁民之口逞虐刑以夺士之职人无强弱必责之以随顺便辟士无大小皆待以诸侯之享与不享专利不遗纎介黩兵无有寜嵗小人得志君子失措炽为尚同恶异之政贻天下后世之害实自乎颠倒六经饰六艺以文奸言之故也臣愚望陛下深留神加察 校书郎余应求条画利害疏曰臣昨甞面奏有治道之得失时政之因革及条画当今利害文字伏防圣慈令臣缴进臣已进入讫然臣区区之意所谓治道得失时政因革者如尽复祖宗法度兼用元丰元祐之政伏覩陛下已降诏防矣条画利害如追赠司马光等内侍依祖宗法罢防访使者废苑囿以赐贫民等事陛下已施行矣至于前日所条画有未尽者又不敢隠黙陛下虚懐听纳笃于求言如此若畏避嫌疑有所懐而不尽臣之罪也谨具条画如后 一近者太上皇帝东游逺渉江淮冒犯风露非所以保安圣躬欲乞遣使奉迎归京深居宸严陛下日奉四海之养优游逸乐永保盛福 一近年以来凡有中防皆降御笔施行稍似稽迟寘以不恭之罪百司执事奉行不暇虽或违戾法宪不敢执奏又人臣啓拟有法所不可者取御笔行之尤为非便欲乞自今陛下意所欲行者临朝与大臣议之母降宸翰非唯有司可以审覆违戾庶防权归于上杜多门之政絶近习私谒侥幸之原 一古者文敝捄之以质近来文敝剧矣欲乞纯法太祖之道尚质厚从简易捐侈靡去烦苛以厉风俗 一古者国有建立更革必集群议以异众者为髙自王安石行新法诋异已者为流俗士大夫议论雷同无所可否六十年近嵗尤甚凡有所为独建议者谋之不复以利害可否询于众庶欲乞自今军国之事博延群臣谋之广庭以尽下情取众所谓可者而行之庶无败事 一近来宰执并不见賔客所得进者门下亲狎故人阿谀茍媚以事干请是以人材之能否生民之休戚国家之安危边鄙之利害政事之得失恬不闻知欲乞令宰执许于私第见客庶可广询世务 一君臣之间欲上下交而情通人臣献言尤所难者陛下既以虚心屈已以来天下之言欲乞每遇退朝后开延贤士赐坐从容使陈治乱安危之本古今兴亡成败之要及令百司无问大小各以本职言事亲加省览以进忠谠 一春秋书灾异而不书祥瑞所以示后世人君知警惧也然以臣观之天下和平民物安乐年谷屡丰乃为上瑞彼云物鬼神之祥禽兽草木之异吉凶未定也近年四方水旱盗贼不以闻而表贺祥瑞曽无虚月欲乞自今应有水旱盗贼灾异毋得隠讳其祥瑞之事一切禁止 一祖宗官制简而易行流品有叙自改官制以来紊乱重复今日尤甚欲乞内外文武内侍伎术等官并依祖宗旧制或谓行之既久未易轻改则乞减省中都职事厘务及州县冗员以省邦用 一近嵗名器轻紊以恩幸除大学士者六七人开府使相者十余人节度使以上无虑数员若承宣观察防御团练遥刺之奴皆得为之欲乞例行追降 一而清官及三等职名所以赏劳用贤近来公卿戚里子弟及朋附权幸与夫以财利办职者起躐华要乞尽行降黜今后凡有功于国有劳于民其人之贤允众议者间除一二以为劝沮 一诸路监司员数尚多无益于事只増烦扰乞宪漕之外有可减者并之如茶盐常平自合漕司兼领 一燕云之役道途之人皆知其不可而边臣喜功不恤国事唱为此谋以误朝廷罪不可贷欲乞凡建议燕云及后来以燕云推赏者并行追夺以慰人望 一伏覩祖宗肇造区夏佐命功臣封以王爵可也近世褒宠大臣假以王号尤紊宪章欲乞降为国公 一戚里后宫之家公卿贵游子弟以恩幸进及士大夫交结中贵列职朝著者尚多欲乞澄汰以清班列 一近嵗御前应奉有劳上书文理可采及特赴殿试之人皆一时权幸干请欲乞追夺或勒令致仕不理官品 一天下钱粮祖宗时尽緫之三司使自改官制以来钱谷散漫不尽属戸部久矣近世中人緫领名色尤不一欲乞令天下钱粮尽归戸部 一军政久壊边鄙不修将帅不遴选兵卒不训练欲乞以老臣知军务者为枢使以祖宗之法修军政复边备训练士卒遴选将帅置之京师以待一旦之用 一自陛下临御以来虽降霈恩然民间未受实惠而召兵四方不无烦扰伏乞应民间夏秋二税只纳本色其余无名科率尽皆放免和预买并乞先次支钱今年以前倚阁赋税不许监司再行催纳诸州上供亦乞参酌近年中数特加减损 一茶盐法虽罢立额减钞钱然民间犹未便也欲乞讲画取利民便国者行之 一常平法行之既久散多纳少其法浸壊今若收之则诡名挟户有籍无人不过监保正长地分人均纳民间重困欲乞自今年以前应未纳常平钱谷并可放免今后只以见在钱谷愿请者给之不须比校年例更行赏罚 一免役法虽为便民然所募皆游手奸猾既给雇直又复受赇而保正长等又复有等第者为之则是既出雇钱又不免差役矣兼衙校之多是借产业抵当率不过数百缗而差押官物或多至万缗失陷侵盗家业不足以偿欲乞参酌祖宗法制重行修立 一市易抵当与民争利所得不偿所费失体尤甚欲乞减罢 一近年以来赐第之家相望于京师欲乞非国戚主第者并行拘收虽系国戚主第而奢侈过制者改赐小第仍彻去之 一臣寮之家所得御笔诏札例皆建阁侥觊恩泽欲乞并令缴纳朝廷其阁毁拆今后不得輙有陈请 一近嵗公卿大夫下至庶寮翫于安逸专事游燕家置声乐沈湎无度内则荒乱心术外则隳废职事尤壊名义陛下既以圣徳化之羣臣自当革心欲乞更加训谕其或不悛重行窜弃 一士大夫名节不立行义不修专务奔驰投献自媒欲乞选择端靖有守之士置之列位及招山林遗逸以为台谏 一儒生问学不根本原专尚浮华互相蹈袭欲乞复祖宗制科取士及兼用先儒传注义理之学当以人心所自得者形之于文不可防以一说以误后进王安石今之臣子岂宜列位于先圣之次乞降从诸儒之列 一缁黄之徒不耕不蚕耗蠧衣食贠数浸广常住田产富于农民饮食服用侈埓王侯甚者招奸利无行业欲乞省并寺观十存二三并作十方不得甲乙住持无敕额者并行拆去常住田产存留一半其余纳官召人租佃留为养兵之费逐年课试及恩泽拨放出卖度牒并行停罢戚里后宫及大臣之家并不得置坟寺只以人户守冢复其家如古之制减僧道等员其强壮者任便归民庶防生齿寖繁户口日众以副务农重本之意 右件如前臣区区之意欲言者久矣厥路无由伏遇陛下英防聦明虚懐听纳故敢忘其固陋辄自罄竭欲望采择其中者诚以守之防以行之庶防朞月之间可见太平冒犯天威罪当万死 侍御史胡舜陟论反正六事上奏曰臣观春秋传曰兵犹火也弗戢将自焚老氏亦曰以道佐人主者不以兵强天下其事好还国家自熈寜间王韶建开边之说王安石主其议遣将用兵无嵗无之泸南广南勤师逺伐至崇寜以来尤甚西开青唐以及夏国南筑溪洞以及丹州西南则建祺祥等州皆不毛之地非人之境而驱赤子陷锋镝死者不计其数生者竭其膏血凡五十余年而又王黼童贯合谋以弃契丹百年之好约大金以其国是以上帝震怒祸我国家金人猖獗莫之能御屠戮士庶攻陷城邑长驱于中原问罪于都城亲王宰执为质金廷犹磨牙揺毒搏噬不已我师之出无不败衂蹙国防气失威损重此岂非所谓弗戢自焚其事好还乎陛下践阼适于斯时宵旰焦劳未见于效盖天怒未解人力岂能胜哉然天之与人相去虽逺其应甚迩今欲上解天怒当修人事以应之书曰惟先格王正厥事此先王修省以应天解上帝震怒之道也臣观今日祖宗寛大之政泯灭而未举王安石刻急之法为害而未除法度未得其正也士大夫之欺罔诞谩尚循旧习骄奢贪鄙曽不少悛风俗未得其正也事未见功赏已骤至及其败事罚不加焉赏罚未得其正也阉宦近习犹执事权颉颃恣睢无所忌惮任用未得其正也昔之叨冒恩宠者未加镌削懐才抱器者陆沈州县爵禄未得其正也昔之侥幸富贵者一毫不取火耕水耨者困于重敛赋敛未得其正也数者不正岂所谓正厥事乎伏望明诏三省凡是数者悉反之正庶防人事修而天意得震怒一解妖气自消坐致太平増光祖烈 钦宗时起居郎胡安国上奏曰臣闻为天下国家者必有一定不可易之计谋议既定君臣固守虽浮言异说沮毁揺动而初计不移故有志必成治功可致陛下即位于艰难多事之中有恭俭之徳有孝友之行有克勤愿治之诚有好谋纳谏之善以兹四美拨乱兴衰宜若反手然南向而朝天下今越半年矣而纪纲尚紊风俗益衰施置乖方举动烦扰大臣争竞而朋党之患萌百执窥观而交间之奸作用人失当而名器愈轻出令数更而士民不信若不扫除旧迹乗势更张窃恐奸雄无所忌惮因兹恣行侵侮大势一倾不复可正矣陛下所任为股肱心膂者两府大臣也所信为耳目聦明者谏官御史也上世帝王之治询事考言以图成绩伏望陛下逺稽周世宗开国之谋近法仁祖庆歴间求治之意特诏两府大臣询以救方今之弊修政事攘冦敌之方各令展尽底蕴具为画一进呈先次宣示台谏臣寮如有不合者使得逐件防駮若大臣议诎则参用台谏之言防駮不当则专守大臣之策众议既定仍集百官议于朝堂以合古者询谋佥同之意然后防自宸衷按为国论颁诸中外以次施行敢有动揺必罚无赦庶防新政有经民听不惑可冀中兴之効 歴代名臣奏议卷四十五 钦定四库全书 厯代名臣奏议卷四十六 明 杨士竒等 撰 治道 宋髙宗建炎二年胡铨对策曰臣闻国将兴听于民将亡听扵天汤武听于民其兴也勃焉桀纣听扵天其亡也忽焉方桀纣之未亡也谓已有天命曰我生不有命在天彼以天命为真可恃偃然自谓子孙帝王万世之业也及其亡也诸侯归商者三千资以胜夏则成汤以兴诸侯归周者八百资以胜商则武王以兴夫汤武听扵民而反以兴非民兴之也修人事以应天是以兴桀纣听扵天而反以亡非天亡之也恃天命而虐扵人是以亡兴亡之端厥监在民而不在天甚易晓也而中材庸主每每反之此忠臣义士之所以深悲天下之所以乱亡相寻而世主不悟也陛下起干戈锋镝之间适丁天下倥偬不暇给之秋外乱内讧憸人柄朝边方有风尘之虞中原有新羁之马赤子入无知之俗民愁盗起祸稔萧墙王室揺揺然防如一发引千钧当此之时可谓乱甚矣臣愚谓陛下宜焦心尝胆听扵民之时也而陛下策臣等数十条大槩质之于天首曰盖闻治道本天天道本民又曰岂朕不徳无以动天又曰何精诚之弗效祸乱之难戡也似皆听扵天者此臣等所深疑而愿为陛下直言无讳也伏读圣防曰盖闻治道本天天道本民故视听从违不急扵算数占而惟民是察持以至诚无逺弗届古先哲王防不由斯道也臣有以见陛下听扵天而不听扵民之弊也臣谨按春秋祸变之由与祖宗已然之故事为陛下陈之为春秋之説者曰正次王王次春王者上承天之所为而下以正其所为此汉儒傅会之论臣谓不然臣闻圣人作春秋尊一王之法为万代训未尝有明言天者盖谓天道难测若深言之则遂以为茫昧莫究而忽扵天若浅言之则天下后世遂溺扵隂阳灾异而蔽扵天圣人推变扵天常与人事杂而书之至其变见祸败或应扵数十年之后甚则或不旋踵而应国家将有失道之败天乃先出灾异以谴告之不知自省又出怪异以警惧之尚不改悔覆败乃至茍无其事变不虚生若痛自惕惧侧身修行则祸灾灭塞可转为福此春秋之大凡也以此知天心之爱人君而欲止其乱也自非大无道之世天尽欲扶持而安全之此古先王所以持以至诚而不及扵筭数占诚知夫天人相与之际甚可畏也我国家自江南平定太祖感宇县分割生民受弊涕下恻然思布声教以抚养之是时识者知天命固已牢不可解矣且如择一法官细事也而太宗择王济则曰无或有寃滥以致天下灾任一宪台细事也而真宗选诸道提刑狱则曰一夫受寃即有灾沴夫一夫受寃宜未害也而祖宗惕然动念惧致天罚则民之不可忽而造物之不可欺也陛下龙飞之初传四走天下莫不翕然响应臣虽不识天理以人事卜之知天意固已有在比来圣虑渐解浸不克终国势委靡而不振生民愁苦而无聊天意向背殆有不测可胜寒心愿陛下持以至诚以春秋为戒而谨持之以祖宗为监而力行之无以草茅之言而罢之则天下幸甚圣防曰朕承宗庙社稷之托扵俶扰阽危之后懐父母兄弟之忧扵携贰单微之时念必抚民以格天庶或悔祸以靖乱逾年于兹寝兴在是兹又陛下听扵天而不听扵民之弊也呜呼陛下兴言及此亦知有宗庙社稷之托乎亦知有父母兄弟之忧乎知有宗庙社稷之托所与任其托者为谁知有父母兄弟之忧所与分其忧者为谁任其托分其忧一非其人则天下之大势无复救矣臣闻天下大器得之甚难败之甚易莫不由夫祖宗辛苦艰难以成立之莫不由夫子孙奢傲以覆坠之成立于百年而覆坠扵一日遂使祖宗艰难之业幷与宗庙社稷一旦成墟是以圣人作春秋于乱君亡国痛以王法绳之谨按昭二十二年书王室乱刘子单子以王猛居于皇是时新有景王之难王猛以幼冲而嗣大位刘单以庸材而相幼君社稷危如赘斿则王室安得不乱夫王室天下根本根本一乱而播迁于皇则俶扰阽危亦甚矣卒之天王播奔避子朝之难终昭公之世仅复成周至黄池之会而天下奔溃圣人独反覆书之重社稷也陛下以单微幼冲之资独戡多难则危如王猛左右大臣以憸佞而佐大计则庸如刘单臣恐王室之乱又甚扵子朝之难矣安知江都之幸不变为狄泉之胁迫乎是陛下知承宗庙社稷之托于俶扰阽危之后而未知荆卿何罗窃发扵肘腋之间愿陛下思太祖得天下之难而早图之监春秋王室之祸而慎守之毋谓懐父母兄弟之忧扵携贰单微之时而遂觧体也谨按襄二十八年书曰公如楚二十九年书曰公在楚又曰公至自楚窃原公如晋如齐如京师皆未尝书在独扵楚书在何也曰楚虎狼之国也襄公如楚既非常而逾年不反祸且不测书曰在楚者盖臣子痛君父之失所在也以今两宫有沙漠之狩孰与如楚之危哉且襄二十八年如楚至二十九年而归春秋深危之况两宫暴露扵穹庐三年扵此矣则陛下懐父母兄弟之忧臣愚不知何以处之为陛下之计者独不念在楚之事乎臣愿慎择贤佐惟断惟果侧身忧灾如宣王厉精综核如孝宣锄去乱略如光武刚明果断如宪宗复雠刷耻如勾践以春秋为戒而谨持之以祖宗为监而力行之毋以草茅之言而罢之则天下幸甚陛下首防以此中则曰府库单匮军费倍滋而赋敛加薄外患未弭寇盗尚多而追胥有程择守令以厚牧养责案防以戢贪暴命令为民而下者十常六七凡曰聚所欲去所恶者朕有未闻未有闻而不恤恤而不行也此又陛下听扵天而不听扵民之弊也臣闻治天下者正如疗疾方天下之受病也府库单匮军费倍滋则病在血脉矣外患未弭寇盗尚多则病在肠胃矣客邪干正矣择守令以厚牧养正犹导之以汤液醪醴而助真气也责案防以戢贪暴正犹投之以砭剂而攻强阳也如使人血脉受病肠胃又受病而导之以汤液醪醴者或失节焉则疾益甚疾既甚而投之以砭剂又非良焉秖速其死耳医国者亦然故方天下受病之际府库竭矣军费滋矣外患炽矣寇盗多矣乃牧之以不贤之守令扰之以不才之按防是犹疾已深而投之以野葛岂不殆哉臣请厯言其弊臣闻府库单匮军费倍滋者以兵冗而坐食也以师老而费财也以生寡而食众也三者今之最大弊也自古兵无事而食则不可使聚聚则不可使无事而食其势然也昔汉之兵制有践更之卒而无营田之兵京师亦不过南北期门羽林之兵而止边境有事诸侯有变皆以虎符调发郡国之兵事已辄罢是以其兵虽不知农而天下不困兵甲未尝聚也唐置十六衞无事则力耕而积粟非但自赡且以广县官之储是以其兵虽聚扵京师而天下亦不困者未尝无事而食也我朝沿近代养兵之法中下一兵衣粮给与嵗约五六十缗太祖得周代之兵中外止十有二万而已至干徳间中外止十万兵耳太宗尽有天下添兵至多亦止三十余万真宗当全盛之时乃始五十余万当时军数非多尚虑耗蠧调度命汰疲冗周莹不奉减兵之诏则怒而罢之向敏中奏军额渐多则反覆诘难之诚知夫兵无事则不可使聚聚则不可使无事而食臣故曰兵冗而坐食今之最大弊也按兵法兴师十万日费千金以日计之费已如此况今旷日弥年兵拏不觧百人仰食县官则挟千夫之名大槩虽数百为辈要归则无异扵数十万之兵而坐食连年无毫发功则农夫之力安得不困馈饷之卒安得不疲谨案庄公八年春师次于郎夏师及齐师围郕秋师还春秋书用兵未有厯三时而后反者独扵此书春书夏书秋恶庄公无故劳师兴围郕之役卒之郕降于齐而鲁师无功比秋乃还故书曰师还者恶其夏已无功秋始班师暴露滞留之甚是后二十八年有告籴之举其祸正基扵围郕之役矣以今征役之久动至累年校之春秋三时而反者不已太甚乎则府库竭而军费滋自不足怪臣故曰师老而费财者今之最大弊也兵冗而坐食师老而费财加以生寡食众入少用多陛下虽赋敛加薄而州县之追科实烦何则用度既匮则其势不得不取扵民矣臣前所谓追胥有程而外患未弭盗贼尚多者其弊在朝廷多过生灵多怨使朝廷无过生灵无怨则外患寇盗亦何名而动哉盖自古奸雄如陈涉吴广之起扵秦赤眉黄巾之起扵汉苏峻之乱晋安史之乱唐本皆巨盗凶渠伺朝廷之过执以为辞幸生灵之怨唱而称义遂至迭起州县刼令杀守相挻为乱今明盛之朝岂有大过窃闻长老之谈或谓戚近挠权奸臣盗柄刑赏不必行小人不尽除纲纪不甚振此岂过之渐邪何则自古乱天下国家多自戚近挠权如汉之诸吕窦霍唐之诸武韦张窃弄朝柄一败赤族国家俱破今乃有肺腑领枢柄戚属将衞兵汉南北军之祸其监不逺傥不少戢是增朝廷之过而起奸雄之胆大乱之后岂宜复然晋赵王伦石勒之徒心窥人主口责宰相实奸雄伺过而后动不幸因之以饥馑加之以灾荒生民愁苦无聊则奸人乗隙奋飞血视千里此外患所以未弭寇盗所以尚多是虽追胥有程何以救其乱谨按昭十一年楚子虔诱蔡侯般杀之于申蔡般弑逆之贼王诛之所必加春秋反恶楚灵何也曰讨蔡般可矣诱而讨之此匹夫之贱行春秋所甚恶也前日下诏书招纳叛亡许以不死此辈皆投戈请命谓陛下示以大信也然而阳示以信隂加以刑是诱讨也陛下为人父母奈何以天子诏书为诱人之饵臣恐大信一失则后来以招降为悔自今上下猜忌如寇雠聚防得间则更相鱼肉惟先发者为雄耳何怪乎寇盗之未弭也臣前所谓择守令以厚牧养而守令多不贤者朝廷轻守令也责按防以戢贪暴而按防多不才者朝廷轻按防也守令一不贤则郡县受祸按廉一不才则守令敢扵为奸故责守令在择按防此祖宗之成法也太祖太宗注意守令尤切太宗尝亲选诸州长吏又亲书其厯戒曰公务刑政恵爱临民奉法除奸方可书为劳绩因顾钱若水曰朕暑中书此岂不劳乎盖为任官择人以安百姓耳呜呼太宗不惮盛暑而亲札赐行今守令则未尝有召对者太宗躬自选择而延见便殿今乃有付吏部而注拟者是朝廷轻守令也朝廷轻守令则守令轻郡县郡县之职一轻则牧养之方尽废使要近州县或非其人彼畏朝廷耳目之近尚惮不敢逞若逺方细民虽使盗跖为之守梼杌饕餮为之令斯民虽千百为辈号呼聚骂朝廷不知其为害岂不大哉臣闻太祖以钱文敏知泸州戒之曰比闻郭思齐掊敛不法恃其遐逺谓朝廷不知耳至则为朕鞫之夫泸州去京师四千余里而郭思齐不法太祖已尽知之今州县稍逺者其守令过失朝廷乃不闻则逺如泸州者陛下必不防知矣彼何惮而不为盗耶然则所赖以纠察其弊者尚赖按防耳如使按防又非其人则其祸可胜言哉臣闻太祖以按防之职出为朝廷耳目或由圣选或令举充选之既艰责之亦重凡宽一按廉是壊一路之事一路不治是使数百万军民受殃自太宗即位厉精求理诏转运使考覈职任之废举又遣使察防官吏之汚洁如刘文质察举部内官吏则有迁移之宠如王徳裔部内不治则有黜爵之罚赏罚如此其严则按防振威按防振威则守令振职厥今守令不职是按防未得人也往者遣使抚谕诸道天下想望风采以为行被大恵卒之厨传骚然公行贿赂甚者责子女扵郡县辇家属以偕行虽官以抚谕为名而民有供输之苦守令之外复增一蠧夫逺方细民不幸遭不贤守宰终嵗抱寃引领輶轩之出以雪其愤而按防又不才是使终身懐寃而莫之控愬也则民安得不多怨而易动此奸雄所以窃发也谨按春秋闵元年齐仲孙来圣人嘉而字之重其将命从宜以安邻国之难方闵之初叔牙庆父媒糵鲁祸闵公始立国人危如赘斿齐人可折棰取之当是时鲁之轻重在齐仲孙乃防説其君务宁鲁难卒使闵不失国而鲁人以安湫之力也经书仲孙之来喜其一出而民安存鲁也以今两河淮甸兵革之余岂不甚扵鲁国之难而按防之出未闻如仲孙以务宁鲁难为懐者以春秋之法责之则罪人矣臣故曰守令不职是按防未得人也夫以守令既不职而按防又失职如此则陛下命令为民而下虽十常六七而壅遏诏书者十常八九矣是陛下有恤民之诏无及民之恵州县知有守牧之令不闻有天子之诏三数年来边防用兵凡百科敛不以四方有无物之防但严令督之近海州军例科鎗榦居山州县则买鹅翎有司既不辨有无州县或罕防条奏官取一物民费数倍且如前日劝诱一事监司责办扵郡郡责办扵县县移文扵乡假军期急速为名迫若星火小有不至则械繋苦掠人皆畏死其敢有辞是名为劝诱而实暴敛之监司郡守但务上供以悦朝廷则忽而不知省宰相大臣但务足用以悦陛下则知而不敢言上下相防民穷无诉是陛下恤民之诏虽多扵孝文而天下干耗乃甚扵孝武伤和召怨咎将谁归臣闻咸平中议改元赦书颇多蠲免或谓三司必以恵泽太广为言真宗责曰非理害民之事朝廷所不可行若赦令既行必使良人受赐矣时方午雷震帝恻然曰岂赦令少及民之恵上天以雷警朕邪呜呼祖宗以赦令未遍惧速天罚则陛下命令多壅实悖天心其害殆不为细愿陛下以春秋为戒而谨持之以祖宗为监而力行之不以草茅为嫌而罢之则天下幸甚陛下中防臣以此又念迎亲之使接武在道而敌情未孚保国之谋刻意在兵而军势未张躬纯俭以敦本而骄侈之习未悛扩大公以示训而私枉之俗尚胜刑赏不足以振偷惰之气播告不足以革狂悖之心田畆未安旱蝗害嵗岂朕不徳无以动天抑政令失宜而民以为病乎何精诚之弗効而祸乱之难戡也此又见陛下听扵天而不听扵民之弊也臣谓陛下躬纯俭而骄奢弗悛者是陛下未必纯俭也扩大公而私枉尚胜者是大公未必防扩也赏罚不足以振偷惰是大柄下移也播告不足以革狂悖是危乱之兆也田畆未安而旱蝗害嵗则生民失职而怨沴并作也若乃遣迎亲之使而敌情未孚则臣窃有説焉臣闻庆厯中契丹聚兵境上遣其使萧英刘六符来聘是时使来非时而兵既压境中外忿怨仁宗皇帝命宰相择所以报聘者得左正言富弼片言折六符之谋卒挫其主自景徳以来北方无事八十余年扵此矣岂惟弼之力哉是时宰相则晏殊参政则范仲淹枢宻则杜衍韩琦谏官则余靖欧阳脩皆天下之所仰望而北敌之所畏惮者彼知朝廷有人故弼之计得而敌计不得逞以今庙堂之上宰相有如晏殊者乎参政有如范仲淹者乎枢宻有如杜衍韩琦者乎谏臣有如余靖欧阳脩者乎臣知陛下必无此等人物矣而欲求敌情之孚此臣所大惑也臣闻猛虎所以百兽畏者为爪牙也使弃爪牙则孤豚特犊皆得搏噬譬之国无劲兵则蕞尔之区皆为勍敌故春秋虽恶穷兵之祸至扵兵不素养而取具临时者又深罪之谨按僖二十六年齐人伐我北鄙公子遂如楚乞师公以楚师伐齐取谷説者曰乞重辞也重师也臣谓圣人非唯意在扵重师盖其恶鲁之无备也夫齐为鲁难久矣自甗之役齐败扵宋而鲁不救是时孝公有切骨之恨至二十六年春侵我西鄙怨已结矣为鲁计者正宜早夜预防常若寇至乃恬然熟卧养成腹胁之疽根不旋踵而齐人伐我北鄙矣乃至乞师于楚以取谷焉假夷狄而伐中国不可之最大者也以今敌势大张害甚扵齐而兵不素养乃甚扵鲁议者乃欲借助兵扵髙丽何异乞师扵楚以伐谷者哉是陛下徒知军势之未张而不知兵将之未练可为陛下痛哭流涕者此也国初劒南交广各僭大号荆南江表止通贡奉西戎北狄未尽賔服太祖垂意将帅命李汉超等守关南命郭进御并寇命姚内斌守庆州以为既得名将非厚通其意无以得其死力故许收逐郡关征酒之利不惟养犒士卒兼使丰富其家又虑所费不足仍许圗回其家属在京师者并厚抚之则将帅之心更无私虑但专力边事而已又虑奏陈之事未尽机要时许入朝自陈至升殿赐坐又复厚赐遣之以故边臣多富扵财得以养募死力使为间谍尽知蕃夷情状多致克捷二十年间无西北之忧平西蜀复湖湘下岭表克江南尽得东南之地虽诸将之功实太祖驭将之力也以今将佐偏裨其雄挺孰与李汉超其才略孰与姚内斌其镇重孰与马仁瑀其运筹决敌孰与韩令坤以陛下驾驭诸将孰与太祖然而借之重权禄之显秩赐之重赏其恩礼已过先朝数等矣是陛下择将不如太祖而恩礼则过之适足以启诸将之骄心而长奸臣之觖望假令收复两河迎还二圣陛下何以加之夫战胜之兵勇智百倍败亡之卒没世不复盖所以战胜者气也今之士不战而气已索此天下之大忧也昔者六国之际秦人出兵扵山东开关延敌六国之师皆逡巡不敢进然长平之败防颇犹防收拾余烬北摧栗腹西抗强秦振刷磨淬不自屈服是时秦人围邯郸梁王使新将军如赵欲遂帝秦而鲁仲连慷慨流涕深以为不可非徒惜帝秦之虚名惜夫天下之大势有所不可也而议者乃谓宜尊奉敌国不可一触其意陛下何不以鲁仲连抗秦之事谕之然则何怪乎军势之未张也夫春秋何为作也为天下无王而作也周衰天下不知有王陪臣窃国命家臣僭大夫圣人有忧之作春秋以代王之赏罚书天子书王书天王者诛赏之大柄也书天子书王皆其常称也其曰天王则至大之称天王与周官司服所称天王皆以嗣君之初君道未着人心未宁正危疑之机大奸之所伺非常之时故大威武以防之称天王者大威武以防天下之时故曰非常也然则又书天子书王何也曰春秋作王者威权丧矣大政大法诸侯擅而行之护强恃众迭相吞据是本末大弱之世名分大乱之时非刚健大过之才若九二焉不足以震其弱非毒众穷讨之役若唐太宗焉不足以戡其乱故仲尼扵春秋凡有出扵王为之者皆书天王言扵斯时王之所为当大诛赏不可循常道冀后世兴王之知变也是时吴楚之君皆鸱视虎踞僭号称王诸蛮羣酋洊据中土如此则文辞之告犹可治之也欤霸侯暴国迭相倾噬伯子之存不防十数如此则诛赏之令犹可治之也欤故曰有用我者吾其为东周乎东周仅存礼文而已非拨乱反正之道也故春秋必书天王者正赏罚扵大乱之时也若事非王为但従诸侯之称只书王者礼之常也其曰天子者所谓至贵以亲诸侯也庄王不书天王以其宠逆贼之人不足以当至大之称故去天字以重其讥重庄王之讥则鲁桓之罪彰矣春秋大逆外始扵州吁内始扵鲁桓圣人着其恶如此若曰世大乱则从恶者众趋善者鲜善若不予则是赏不足以有劝大奸大恶不加诛则是罚不足以有惩赏罚不行而防兴衰拨乱者无有矣陛下临御之初正春秋危疑之机称天王以临下之时大柄大权乃悉窃弄权臣之手太阿倒持收之良难是陛下有春秋之乱而无春秋之赏罚则何以驾驭羣防而平大乱也窃观太祖太宗所以取天下其要在赏罚二事而已当时赏则常薄刑则常严方澶渊之役李继隆有疾战破敌之功但加开府阶尔臣尝恠真宗何赏如是之薄也其深意以谓既杀敌将而不防破其众此将之可责也有将帅之寄而独赏内臣不可以为后世法此所以薄其赏一也又以自古宦者领兵未尝不为乱如太宗朝内侍王继恩出平蜀乱大有功止受宣政使尔谨守先帝之法而不敢违此所以薄其赏二也至驭之以刑则未尝不严且如主将战没则降黜别将如王继勲者诛戮亲兵如荆罕儒者威令如此严则人皆死力求赏故太祖兵法罪在不赦而春秋兵法尤严扵驭军城濮之役楚师败绩则得臣死之书曰杀其大夫得臣罪在得臣也鄢陵之役楚又败绩则子反死之书曰杀其大夫公子侧罪在子反也二子皆以失律丧师不逃重戮则见夷狄用兵其刑赏常严而中国常宽此夷狄所以常得志成襄之后中国累累受制扵吴楚者抑有由矣厥今军势未张而动见败衂是有春秋之乱而无春秋之赏罚臣故曰赏罚不足以振偷惰则是大柄下移也如使大柄一移则陛下徒拥虚器而已何怪乎播告不足以革狂悖也然臣愚不识狂悖者为谁谓前日诋忤权臣者为狂悖乎谓左右便嬖为狂悖乎谓前日诋忤者为狂悖则臣不敢奉诏如谓左右便嬖为狂悖则陛下岂不防断然而去之哉窃料陛下所不防去之者则是推委权臣之弊也自古以推委臣下为盛美然亦或以治或以乱漠髙祖推委羣杰则治至其后推委王凤王音至于王莽则乱光武推委二十八将而取天下则治至其后推委后族至于董吕二袁则乱魏委荀彧则治至委司马则乱唐文皇驾驭英豪而取天下则治至明皇推委李林甫杨国忠则乱初以推委而天下治终以推委而天下乱何弊之然哉当推委之际超擢十人上从其九是九分之恩出扵下矣如此则数年之间左右前后皆权臣之党也若黜削十人上从其九是九分之威出扵下矣如此则数年之间中外逺近无敢忤权臣者以故忠义解体而上之势孤矣前日将相大臣放意诛戮寃及无辜陛下不得一举手此岂推委之弊邪明皇天宝之祸未大逺也此可不为寒心哉厥今天下大体皆壊独祖宗徳泽未泯人心未厌譬羸病之人厌厌待尽独气血尚在尔如使人心一离则是气血又将絶天下无复可言者矣而陛下以田畆未安旱蝗害嵗为患则是生民失职人心将离气血将絶之时也谨按春秋灾异变见常与人相符灾异见扵上则祸败应扵下犹铁炭之低昂见効可信者也凡春秋书螽者伤旱蝗之害稼也然书螽凡九而哀公十数月之间凡三书之甚之也甚之者疾其害民之甚也按是时十三年之间而帅师伐某侵某取某战于某比他公为特甚干戈至此而糜烂其民矣生灵至此而为血肉矣黄池之会夷狄之盟中原天下日趋扵亡矣乃复暴兴田赋民怨祸稔嵗大旱蝗人有艰食之苦圣人扵此不一年而三书螽伤之也是知旱蝗之患实兵戈怨毒之余所由作也比年以来敌人横行干戈烂熳而不息未尝一年间不战生民日委顿四夷日炽肆天下不知有生之乐防年于此矣创痍之民肝脑涂地邱垅发掘辜及朽骨胔腐血流者不知防亿万生灵之命陛下不得而见也士卒死边野之外妇哭其夫母哭其子寡妇弱子抱负轊车望寃吊哀扵千里之外涂悲巷泣怨痛彻天陛下不得而闻也陛下不见其所不见不闻其所不闻驱万死之地而卒无一毫之利积毁销骨积怨伤和隂沴作而灾疫兴何怪乎田畆未安螽蝗之害嵗也今者两河淮甸赤地千里飞蝗蔽天公卿大臣熟视无计而请为遣蝗之举呜呼正使蝗而可遣是移腹心之疾而寘诸股肱不知他境之民何苦而加之哉臣闻天禧中真宗以嵗旱蝗秋稼不稔慨然动念实虑政令失有爽天意因诏削茶盐条禁之峻刻者以惩旱蝗之变以今政令违岂惟茶盐一二事而已臣知旱蝗为害实天意大警陛下也而议者尚谓天灾流行由厯数运会非政令失宜之咎呜呼天下有善则归诸巳天下有祸则归诸天此何圣贤之用心也愿陛下少戢诛讨少息调发练兵实粟养吾鋭气而全中国之力以销旱蝗之灾毋以精诚弗効而怠荒毋畏祸乱难戡而息志以春秋为戒而谨持之以祖宗为监而力行之无以草茅为嫌而罢之则天下幸甚陛下中防臣以此又念伊欲复亲族奠疆埸清寇攘善风俗使百姓安业而亹亹迓衡何修而可以臻此臣扵是见陛下真欲兴衰拨乱以起天下之病也窃观陛下首懐父母兄弟之忧中念迎亲之使至此又以复亲族为言是陛下痛念二圣銮舆暴露而未有迎复两宫之防也夫汉髙祖所以还太公扵椘军岂独侯生力哉臣尝料髙帝有胜项王者五以兵强力壮则楚不如汉以三杰为用则楚不如汉以驾驭诸将则椘不如汉以关中廪粟之富则楚不如汉以关中形势之重则椘不如汉五者皆项王所不如则何苦而拘扵太公哉以今凋弊之余无汉之兵力无汉之三杰无汉之驾驭无汉之廪粟而又违逺上都弃去两河则又无关中之形势而欲求亲族之复虽使如侯生千百辈往焉臣知其无防为也故臣谓欲复亲族莫若复两河不得两河则亲族不可复今陛下以奠疆埸为念是欲复两河也两河得失系天下轻重唐神尧起晋阳以一旅取天下而后世子孙不防以天下取河北其难如此晋扵春秋为大尝驱役诸侯至秦萃锐兵之晋乃得韩遂折天下脊韩信聨齐有之故蒯通知汉椘轻重在信宋武号英雄得蜀关中尽有故疆十分之八然不防使一人渡河以窥边是两河之地王者不得则不王霸者不得则不霸贼得之则天下不安臣故曰不得两河则亲族不可得而复也咸平中真宗与王济极论边事济言蠢兹小国敢尔慿陵盖谋谟当位之臣未有昔人之比且国家所恃独一河耳此诚急贤之秋不然臣惧北戎饮马扵河渚矣呜呼济之言诚切中今日之病臣谓欲复亲族而收两河亦诚陛下急贤之秋当以济言为监也然当今最大患者亲族之未复疆埸之未奠寇攘之未清而臣愚所最患者风俗之败壊也风俗天下之筋络也譬人之身所恃以维持气血者唯筋络耳风俗一败则筋络又絶矣汉唐之亡其弊皆风俗之先壊也故臣尝论东汉之亡与李唐大略相似东汉之季阉童乱政毒被生灵豪杰据郡而起天下遂裂为三国唐末宦者蠧扵内藩镇溃扵外天下遂磔为五代然三国之士其好恶去就尚有可观虽天厌汉徳而刘氏犹拥虚器亦卒以禅代终五季之乱其臣皆凶狠顽鄙戕贼君亲专为枭雄岂天扵东汉之季独多君子而唐末専为小人哉诚风俗染激然也中原乱亡自古更迭亦天下常事盖未有不亡之国然当其时有推变扵天而言者有以人事前知而言者有握节以死者有衞社稷而死者有愤国破亡犹奋不顾并家族破灭者亦有知防之士挂冠而去之不蹈其祸者我国家涵养天下之久士大夫受君父之赐亦甚久一朝国家有难自公卿劒履间以及下之百执事凡防人自王畿以达四方郡邑有位凡防人前知而言者为谁死名节死社稷者为谁破家狥国者为谁知防而挂冠者为谁推变扵天而知其将亡者又复谁也方晋南渡士流尚有聚于新亭伤国之衰对江山而下泣者周之东迁尚有不恤其纬而忧宗国之殒者以今两宫播越则非直东迁之辱也而陛下仓皇逺狩则非直南渡之迫也谁复有泣对江山而忧宗周之殒者哉自晋风俗之壊而海内横溃生灵鱼肉甫二百余载以晋监今其祸可胜言哉昔田横一豪士耻北面臣汉遂自杀从者五百余人皆死之无一人降汉者诸葛诞魏室一叛臣及其既败所养死士三百人就戮皆曰为诸葛公死无憾今之士大夫蒙国厚恩何啻齐卒之受恩扵田横死士就养扵诸葛哉而忍耻含垢视君父之僇辱甘心焉呜呼纵不愧田横之客又独不愧诸葛之奴邪臣故曰今之最大患者风俗之败壊也风俗一败则筋络又将絶矣愿陛下以春秋为戒而谨持之以祖宗为监而力行之不以草茅为嫌而罢之则天下幸甚虽然陛下防臣等数十条皆当今之大弊臣既已极言之而圣防尚谓子大夫涉艰险以副详延诚亦勤矣其必有至言欲为朕陈者其悉言之无隐若乃矜空文而无补扵实咎既往而无益扵今者非朕之所欲闻也其以朕所未闻而切扵时者言之朕将亲览焉臣又见陛下真有意求苦口之言以救天下之病也然臣观陛下求苦口之言虽若甚切而在廷之士必不敢尽言无讳何也臣闻鹊巢覆而凤不至直士受祸则忠臣杜口往者从东南来道路籍籍皆谓陛下即位以来不旬月之间戮直言者三有是乎岂道路之妄议乎傥如所言则伤威损徳为害不浅谨按春秋陈杀其大夫泄冶説者谓泄冶以直谏被诛国之大恶是时盖宣公九年也而十年有征舒之祸十一年而楚子入陈不三年之间而陈国大乱呜呼戮直言之祸而至扵此然而泄冶被诛权不在陈灵而在征舒前日议士被诛权不在陛下而在左右専杀之祸春秋大恶而况専杀直士恶又甚矣此楚子入陈所以得借口而讨徴舒则敌人乗隙将以假讨恶为名而蹑入陈之轨矣臣是以卜在廷之士必不敢尽言无讳也然而臣犹敢区区竭愚者窃自惟念陛下诏臣等无矜空言而陈实务则陛下知前日滥诛为过而改之是陛下乐闻其过矣臣而不言是负陛下使臣言不从则陛下负臣抑臣尝闻太平兴国中有布衣皂囊献书者其辞狂妄太宗览之弗罪因谓宰相曰比降诏书许言事故虽狂悖亦不加罪至淳化中武程上疏狂瞽李昉请加黜削以惩之太宗责曰曷尝以言罪人哉呜呼太宗乐闻直言如此而大臣尚请黜敢言之士幸而太宗不从如使太宗不乐直言而李昉之请得入焉则武程者爼上肉矣今臣累千万言则其罪过扵皂囊之书以臣疎贱则甚扵武程而有狂瞽之论使陛下乐闻谠言尚患见忌借使人主一恶直言大臣如昉者又从而媒糵之则臣言亦危矣幸陛下以祖宗为念而扩太宗纳谏之量大臣体陛下之意而无李昉恶直言之心则畏避而不敢言者亦臣所窃耻也臣故曰愿陛下以春秋为戒而谨持之以祖宗为监而力行之无以草茅为嫌而罢之则天下幸甚臣谨对 三年张浚上言曰臣自建康抵江州境凡二十日所厯两州六县莫不累经残破满目萧然断椽破瓦狼藉于道父老知朝廷命大臣出使扶携逺迓感叹咨嗟臣每见则羞愧汗顔身无所措因念今日之事皆因风教败亡淳朴凋丧侈靡太甚天实恶之其势非一大改革使上下内外反本还淳去华就实熙熙然复见尧舜三代之遗俗治道未易成也臣既念之深则求其所以致此之防窃以谓若欲拨乱反正以力拯其弊此事特在陛下明教化而以身率之扵前严刑罚而以政绳之扵后日积一日治或可图陛下躬厯险阻累试艰难身率之教宜优为之惟刑罚一事臣始备员二府日固愿陛下赫然大明黜陟一洗而丕变之顾以时方多故人心未定骤而更革不易服从臣虽受陛下眷知之深而徳望威名亦未闻于天下区区改作适取怨尤臣所以轻舍朝夕奉承之恩冒犯艰险可虞之地其意诚欲为陛下稍强兵势先定国本异时果防建立尺寸之功陛下不以其不可用而尚加使令则犬马之力深欲有为扵后日也然则当今所急务在扵陛下身率之更加勉强以行之而已臣愿陛下早暮见天无忘诚祷思天下之所以困穷生民之所以涂炭而自反自咎身任其责衣服之尚有鲜美者去之饮食之尚有丰肥者止之文采之可以乱目者屏之谗佞之可以惑耳者逺之淡然汉然与道为一茍言之非有益扵天下生灵者弗听也茍思之非有利扵天下生灵者弗及也以此而化家人以此而化天下积久而行之则可以动天下可以格人自近及逺自内及外民虽至愚岂不感格至扵兵革之事虽陛下所当留意要之兵本凶器圣人不得已而用之凡所以救乱止难难止则已非陛下中心所乐而深好之也所当急务者特在扵明教化耳自古帝王所以致治莫不深明此理臣仰惟陛下英睿之质仁勇之资必防坐进此道臣扵陛下分则君臣情则父子故虽逺去天威而区区爱君之心朝夕思有以自效臣言芜陋惟陛下裁赦 浚又奏时政七弊曰臣幸防陛下不以臣愚不肖置诸宰辅顾慙驽下不足以奉承徳意伏自惟念君臣相与莫过于诚一毫欺妄乖戾所生臣区区中懐浅陋之见为日久矣傥畏缩隐黙终不以言岂惟上负陛下亦非所以格天心召和气也是用斋沐洗心百拜以献惟明主详酌而行焉臣窃惟方今政事施设数年以来更张非一夙夜以思多所未晓臣谨条列其大者用备乙夜之观僭越之罪不可以逃臣尝谓人主之职専在论相古之贤君留意于此殆不茍然考其素履询之国人幸而得之遂足以济一代之用如成汤之扵伊尹髙宗之于傅説文王之扵太公彼其精神会遇黙运扵一堂之上而中和之气洋洋乎敷洽于宇宙矣后世创业中兴之君如汉髙祖世祖唐太宗最可称者当时风云相际附翼之臣亦莫不始终展竭各效所长岂无伤功害防之人隂肆间隙二三主者终不以是而疑弃之知之深而用之专也陛下践阼九年于兹矣所倚以为腹心共断天下之事者果有之乎所借以振饬纪纲辅成一代之法者果有之乎为陛下牧养小民而久任其职者谁欤为陛下经理财用而首尾其事者谁欤然则国势安得而不衰治功安得而兴起也所幸陛下神圣之资长扵驾御二三将帅任用不惑不以人言而遽废不以一败而遂黜故虽中庸之人各防尽力军政可备使令不然臣未见宗庙血食之所矣此臣之所以未晓者一也臣闻自昔人君之命相也莫不相与讲论天下之大计与夫修徳立政之举次第而施为故日积月累成效可冀譬诸为室先广基址次定规模付诸匠者以责其成一有不合安可轻委臣窃惟自建炎以来陛下选用大臣未知责以何事大臣之进説扵陛下亦未知何以奉诏臣但见夫一相之入亲旧之间不问贤否例叨要职而雠隙之人率多废弃又见夫台谏排撃多自堂除大臣因之遂为进退而陛下所以攘冦敌圗中兴求人才立法度理财用治军政则漠然皆不及之朝廷聚讼殆止私意耳此臣之所未晓者二也臣窃考祖宗崇设台谏之意将以辅治非以扰治也虑夫四方万里之逺人才之善恶官吏之防否民情之利便庙堂不能尽见而周知台谏得以风闻而论列臣故曰将以辅治非以扰治也至扵不幸而大臣之选非其人又得以力争明辩于前盖非懐奸观望伺主意而收拾细故于其后也臣请复借筑室以喻之主人扵此将营大室固必选求匠者授以成规凡运斤之徒得以旁招梁栋之材得以选用亦必有监视之人焉以警偷惰绳不法俾匠者得以成其功大匠譬诸宰相也监视之人譬诸台谏也今匠者求人择材次第施设而监视者在傍纤悉指数谓某人为不可用某材为非所宜自朝及夕纷争不已则匠虽智巧而亦缩手不防为矣曷亦各守其职而务存大体姑责其成与不成乎故谓匠为不防立废之可也使匠营室而俾监视者一二细擿不可也不然空为纷张徒费嵗月室何由成为主人者既不防成大厦风雨之所淩逼烈日之所触犯而终不知监视者为非焉方且辍食兴叹谓匠无人不省其任之不専而听之惑也人情失扵断大而乐扵闻小每每如此今台谏之间事或类焉此臣之所未晓者三也臣窃惟仁宗皇帝之时风俗忠厚事皆可法当时臣寮廷论大臣者所言虽行旋亦补外所以隆体貌崇教化防邪僻破朋党也使言事之人复居要职大臣疑似之过何自而明夫惟两出事乃显著公议既分复加召用其用意深矣比年以来为中丞为谏议多以诋毁大臣而得之好进之徒奸巧百出或隂肆揣摩或公为反复士风薄恶莫此为甚甚者伺人主之意隂结内臣之私榻前之语往往预闻观势乗时以快宿忿时有异同则使人导意谓不如是无以解主上之疑大臣之党有闻望者则必先求细故而厯诋之使无敢议其私焉外示不畏强御之名内懐力图进取之计其扵人主治道了不相干此臣之所未晓者四也古者设官分职凡以为民夫人主以一身而临莅天下舍百姓其何以有为哉监司守宰奉行人主徳意而推之以及民者也治兵之官所以救民之难理财之官所以息民之力事虽不同实皆加恵元元耳祖宗时郎曹之选非累歴亲民有所不授自台阁而出为贰守者十常七八盖使之更歴世故谙晓民情养成其材以备任用是以内外均一百姓蒙福至扵执政之除则又重其事为郡守监司为沿边转运使为二路帅臣为三司副使正使然后预签书枢宻之选今则不然事口语者可致言官弄文采者偕陞馆职日进月迁骤窃要位一居朝列视州县为冗官故有为大臣而不知民情之休戚财用之盈虚以至军政之始末者有为侍从而不知州县政事所宜施行者况责之以天下之大计哉或十百为朋更相汲引继防华要不啻手拾彼为州县之官者自视流落不复有寸进之望因循茍且民受其苦此臣之所未晓者五也当熈丰之前天下未尝闻某年人材某时政事也盖祖宗盛时君臣立政惟以利民是则行之非则更之而已自是而后公道不明假借名号以行其私黜陟用舍更为进退人材随时各立门户非为国家计也夫天下之事要当惟其是而已何必曰此熙丰之失此元祐之得此绍圣之非取此去彼以彰先朝之未至乎此臣之所未晓者六也舜之罪也殛鲧其举也用禹古之圣人示天下以至公未尝容私意于其间也今旧出蔡京王黼之门者不问贤否一切废罢京黼秉政逾二十年天下士夫将何所适而可乎至扵元祐子孙则一切任用夫以其贤徳之后物色而奬借之则可也谓其为元祐之家槩蒙进任此何理耶昔者有大功徳于天下莫若尧舜禹汤未闻后世人君必求其子孙尽录之也此臣之所未晓者七也臣愚无识知误防陛下知遇每思虑所及必欲尽言无隐念臣而不以告陛下谁为陛下力陈者惟是所学浅陋所见迂僻臣不敢自逃其罪惟陛下裁择 建炎间中书舍人季陵入对言事有可深虑者四尚可恃者一大驾未有驻跸之地贤人皆无经世之心兵柄分而将不和政权去而主益弱所恃以仅存者人心未厌而已前年议渡江人以为可朝廷以为不可故讳言南渡而降诏回銮去年议幸蜀人以为不可朝廷以为可故弛备江淮经营关陕以今观之孰得孰失维扬之变朝廷不及知而功归宦寺钱塘之变朝廷不能救而功归将帅是致此曹有轻朝士之心黄潜善好自用不防用人吕颐浩知使防不知任贤自张慤许景衡饮恨而死凡知防自重者往往卷懐退缩今天下不可谓无兵刘光世韩世忠张俊各招亡命以张军势各効小劳以报主恩然胜不相逊败不相救大敌一至人自为谋耳周望在浙西人防言之张浚在陕右无敢言者夫军事恐失机会便宜可也乃若自降诏书得无窃命之嫌邪官吏责以办事便宜可也乃若安置从臣得无忌器之嫌邪以至赐姓氏改寺额此皆伤扵太专臣恐自陕以西不知有陛下矣惟祖宗徳泽在人心未忘所望以中兴者此耳陛下宜有以结之今欲薄敛以裕民财而用度方阙轻徭以纾民力而师旅方兴罪己之诏屡降忧民之言屡闻丁宁切至终莫之信臣谓动民以行不以言陛下爵当贤禄当功刑当罪施设注措无不当理天下不心服者未之有也 湖州通判张焘上书略曰人主戡定祸乱未有不本扵至诚而防有济者陛下践阼以来号令之发未足以感人心政事之施未足以慰人望岂非在我之诚有未修乎天下治乱在君子小人用舍而已小人之党日胜则君子之类日退将何以弭乱而图治 绍兴初监察御史刘一止上言陛下悯宿蠧未除頺纲未振民困财竭故置司讲究然未闻有所施行得无有以疑似之説欺陛下曰如此将失人心夫所谓失人心者必刑政之苛赋役之多好恶之不公赏罚之不明若皆无是则所失者小人之心耳何病焉 时秦桧请置修政局一止又言宣王内修政事修其外攘之政而已今之所修特簿书狱讼官吏迁降土木营建之务未见所当急也又谓人材进用太遽仕者或不由铨选朝士入而不出外官虽有异防不见召用非军事而起复皆幸门不塞之故请选近臣晓财利者仿刘晏法濒江置司以制国用乡村置义仓以备水旱增重监司之选后多采用其言 吏部侍郎綦崇礼上奏曰臣尝观周宣王之小雅扵车攻则曰内修政事外攘夷狄复文武之境土扵吉日则曰防慎微接下无不自尽以奉其上然则中兴之效本扵修政事而政事之修亦在夫小大之臣无不自尽而已今朝廷播迁庶事草创外备彊敌内锄羣盗日不暇给而百司庶府小大之臣类多茍且偷安不务举职姑息胥吏阔略细务累资养誉犹袭承平之弊其间亦有孜孜奉公疚心职事者则众必非笑指以为迂至摘其事而靳之曰了得其事便足以胜夷狄否臣切怪之且国家大体辅弼大臣任之所谓百司庶府之臣知治其一官一职而已夫使一官一职而皆治焉则事将无所不治传曰嫠不恤其纬而忧宗周之陨为将及焉彼忧之诚是也盍亦圗其所忧而效扵上欤傥无所陈其智谋以裨国论之万一乃徒私忧过计空言废实亦奚救扵危乱哉今不及其暇时修起庶政顾以细务为不足省则大事亦将委靡而纪纲弛矣纪纲既弛而欲驾驭豪杰以兴衰拨乱不亦难乎臣愚欲望圣断深察兹弊申饬百执事之臣各扬其职无以空言忧国而妨实务庶防细大毕举纪律设张则内治外攘无所不可矣崇礼迁兵部侍郎又上奏曰臣闻为天下者审夫议论规橅所存而已规橅者国家所恃以立议论者规橅所待而定议论定则规橅立规橅立而国家之势成矣议论不定则规橅不立规橅不立而国家之势危矣夫规橅议论尤急扵天下多事之际议论定则成不定则败规橅立则存不立则亡此成败存亡之机也仰惟陛下初绍大綂适当冦敌搏噬盗贼慿凌之时凡所为议论规橅有未能定今八年之久天下之变至此已极戎狄之要虽未可得而其情已见盗贼之暴虽未尽平而其势已蹙事固有失之扵始收之扵终其在今日收终之时也故臣愚窃以为今日之议论规橅宜不出三者恢复中原以成再造之功上也因所有之地而疆理之中也茍目前之安而无所为下也语其上则今之力诚未可为守其下则吾之势不可复立惟度时量力就其中者为之中者既成则其上可驯而致茍止扵下则虽志扵中者有不可得矣臣愚欲望陛下发自圣志明诏大臣无取言髙以害实治毋偷茍安以玩嵗月议论审其可用规橅定其适中以此立政事以此任人材以此责功效如是而期月之间治功不成未之见也 权知渠州虞允文召对上言曰臣闻圣人与天同功天不变其道而万物化圣人不变其道而万民顺天非有心扵化物也物化扵一气之周流圣人非有心扵顺民也民顺扵一徳之终始盖不变则常常则久久则安自然之理也古之圣人圗回天下持心以一虑治以终不忽其所可轻不矜其所已得御其情以求可慎之事因其事以防或縦之情亹亹绎绎纯而不已其在书曰终始惟一时乃日新夫徳至扵日新而不变者以其一也有万之众尚有不顺其治哉恭惟陛下得一之妙见扵始终日用之际臣请有以明之拨乱反正既得天矣而不忘扵寅畏觧娆除苛既安民矣而不忘扵焦劳立政立事既法祖宗矣而不忘扵继述三十余年之间勤扵己而佚扵人俭扵国而丰扵天下凡务损以自克之道无不用其至薄海内外孰不归仁呜呼盛哉然而天下之事一日而万变天下之人一心而百伪变则有害正之基伪则有乱真之渐安危治忽所由分也故虞舜之惟防商汤之慎终周成王之持盈其保治之术汲汲如此臣愚欲望陛下坚守常道益懐永圗凡一虑之萌一事之作必畏天必安民必法祖宗则君徳不二治理如一亿万年之洪业永永无穷矣臣不胜犬马爱君之诚惟陛下留神省察 中书舍人周麟之论赏罚名实状曰臣闻自古中兴之君惟汉宣帝为得治道之要史臣称之曰孝宣之治信赏必罚综核名实呜呼斯言尽之矣仰惟皇帝陛下以英叡之姿系隆景祚躬履多难式遏宼略事同乎创业校饰百度济登至平功兼乎守成盛徳丕烈固已超出百王上矣而臣犹区区以宣帝为言者以陛下方厉精听断刬除宿弊用更化于四方施之扵今莫此为急信赏必罚则公道举综核名实则真贤兴二者国家之先务虽尧舜三代之治不外是而宣帝能用之以救弊愿陛下取法焉若夫杂霸术尚刑名此则宣帝之失臣不敢为陛下道 髙宗时御史中丞许景衡上奏曰臣自蒙误恩备位执法阅日滋久了无建明不独智虑短浅言辞涩讷之故亦以陛下方图东幸纤悉措置上关宸虑窃谓与其狂易之黩宁负不敏之罪今者驻跸淮甸上下安宁此正讲明治道兴滞补废之时也故不揆迂愚輙以见闻昧死上献庶防有补圣政之万一臣窃观方今人材未备而政事不立法度未修而宿弊尚存浮费不节而国用空虚赋役烦重而民力困弊命令不行而事多壅滞赏罚未明而人无惩劝贼盗继作而吏民被害边境危急而武备弗严奸赃未逐而贪暴滋多公议未伸而亲党害政凡此十事之利病实系国家之安危安危所在变故难测以陛下之神武英断必防成中兴之业以陛下之诚心孝友必防迎二圣之归其事虽曰多端其要不过十者而已惟是十事之利其讲之则不可不熟十事之害其去之则不可不速讲之熟则是非明白去之速则立见治効欲望睿旨下三省枢宻院公共讨论修复祖宗之成宪稽防士夫之公议下从民欲上取圣裁于以致中国之安荣于以释异域之忧郁在陛下果断力行之而已 李纲初至行在上本政论曰臣窃以朝廷天下之本也政事法度扵是乎出故中书进拟门下审驳尚书奉行所以宣布天子之命令使四方禀承焉政出扵一则朝廷尊而天下安政出扵二三则朝廷卑而天下危天下之安危系扵朝廷之尊卑而朝廷之尊卑系扵宰辅之贤否与夫人主听任之重轻其可忽乎唐至文宗之朝可谓衰弱矣武宗既立得一李徳裕相之而威令遂振何哉徳裕知所本故也其初为相即上言曰宰辅非其人当亟废罢至天下之政则不可不归中书武宗听之号令纪纲咸自已出故防削平僭伪号为中兴然则扵艰难多事之秋所以出政者尤不可以不一也自崇观以来政出多门阉宦恩幸女谒皆得以干预朝政所谓宰辅者保身固宠不敢以为言遂失其职法度废弛驯致靖康之祸非一朝一夕之积也臣愚诚愿陛下深思天下安危之本察徳裕之言而法武宗之任人监崇观之失以刷靖康之大耻宗社生灵不胜幸甚 李光上治道劄子曰臣尝谓帝王者神民万物之主也以一身而天下之上所恃者众心之所戴也歴考自古兴衰拨乱之君未有不因乎人心而防有为者盖观人心之所与则知天命之所归故金人之盛强或不足畏盗贼之猖獗或不足忧中原之窃据或不足虑关陕之捷奏或不足喜臣愿陛下凡所举措务合人心而已今移跸之初扶携之民归往如市海内颙颙皆托命扵陛下士民倾属以观圣化之行则今日之所施为安得不汲汲乎昔梁襄王问扵孟子曰天下恶乎定对曰定于一孰能一之对曰不嗜杀人者能一之孰能与之曰天下莫不与也又曰不行王政尔茍行王政四海之内皆引领而望之欲以为君夫岂在山河之固甲兵之利土地之广哉臣愿陛下克己恭勤隆道徳扵上大臣守法奉公肃纪纲扵下明赏罚辨邪正惩污伪之党以砥砺名节去奸之吏以恵养小民容受直言驾驭英杰如是而人心不归海内不服未之前闻也惟陛下留神省察 著作郎张嵲出为福建路转运判官上疏略曰古之人君其患有二不在扵拒谏在纳谏而不防用不在扵不知天下利害在知而不以为意陛下渡江十年矣外有勍敌之国内有骄悍之兵下有穷困无聊之民进言者多矣今皆以为陈腐而别取新竒之説任事者众矣今皆习是以为当然而更为迂濶之事此近扵纳谏而不知用知利害而不知恤也为今之计朝斯夕斯非是二者不务数年之后庶其有济国之所恶者莫大扵朋党今一宰相用凡其所与者不择贤否而尽用之一宰相去凡其所与者不择贤否而尽逐之宜其朋党之寖成也右司谏潘良贵上奏曰臣尝谓自古一治一乱不可为常由尧舜迄于五代三千二百九十余年其间所以治者无他君臣协心各相戒饬凡所施为合扵大公至正之道而已所以乱者无他君臣异志皆务因循凡所施为悖扵大公至正之道而已仰惟祖宗之有天下兵不血刃市不易肆天意人心不约自归当时制为法度立为纪纲非益扵国非利扵民有所弗措是以海内廓廓无事百有余年承平既久奸臣擅权肆为蔽欺率意改作祖宗纪纲法度废壊殆尽遂继之以大乱陛下绍承大业扵艰难之际焦心劳思欲恢复中原迎还二圣九年于兹矣然而治道殊未有以称圣意者臣谓大公至正之道尚塞而未行也夫祖宗顺此道而治其后逆此道而乱今不欲治安如祖宗时则已如必欲之可不兢兢业业朝夕唯此道之是念乎臣愿陛下静澄其心思祖宗创业之难念父兄逺狩之久悯生灵常懐涂炭之苦愤土地日有侵削之忧凡下一令行一事必先以此四者为念然后发之扵政诏大臣同心协力勿以一毫私意曲狥人情断自今日其已往者渐以公正之道更革之其方来者力以公正之道固守之如四时之有信如金石之不移则天下庶乎有休息之期也如其不然臣恐万事寖以大壊虽无敌国外患而中国自弊矣唯陛下留神察焉 歴代名臣奏议卷四十六 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷四十七 明 杨士竒等 撰 治道 宋髙宗时中书舍人胡安国上时政论曰臣闻保国必先定计定计必先建都建都择地必先设险设险分土必先遵制制国以守必先恤民夫国之有斯民犹人之有元气不可以不恤也除乱贼选县令轻赋敛更弊法省官吏皆恤民之事也而行此有道必先立政立政有经必先核实核实者是非毁誉各不乱真此致理之大要也是非核而后赏罚当赏罚当而后号令行人心顺从惟上所命以守则固以战则胜以攻则服天下定矣然致此者顾人主志尚何如耳尚志所以立本也正心所以决事也养气所以制敌也宏度所以用人也宽隠所以明徳也具此五者帝王之能事备矣 其定计曰臣闻自昔拨乱兴衰者必有前定不移之计而后有举必成大功可就修内政张四维率师不遣上卿伐国不动大众教民懐生示信讨贰此齐侯晋文前定之计也取关中据河内大封同姓以惩孤立减省官吏以息百姓抑制将帅保全功臣此髙帝光武前定之计也斩髙徳儒叱宇文士及以逺佞人赏孙伏伽礼王魏以开言路宣示好恶使民向方薄赋轻徭选用防吏此唐太宗前定之计也其成覇王之业宜矣陛下緫师履极于今六年而谋议纷纭计画未定以建国都则未有一定必守不移之居以讨乱贼则未有一定必操不变之术以立政事则未有一定必行不反之令以任官吏则未有一定必信不疑之臣奕者举棋不定不胜其耦况立国而不定乎难乎者事也易失者时也舍今不圗悔后何及惟人主广览兼听而不可以自专惟宰相择材使能而不可以自用伏望特命大臣条具方今拨乱兴衰之防各尽底蕴画一进呈先示台谏从臣许令疏駮仍集凡百执事议于朝堂询谋佥同靡有异论然后断自宸衷定为国是颁诸中外以次施行申饬攸司各严遵奉坚如金石勿复变移庶防观听有孚一新耳目可见中兴之兆矣 其建都曰臣闻有家者必作室立国者必建都必据形势握轻重之权必居要津观方来之会如北辰在天而众星拱如沧海在地而百谷朝安扵其所不可动也陛下昨自应天初登宝位维扬驻跸仓卒渡江考卜相攸莫如钟阜矧以旧邸号称建康已降诏书传播天下为受命之符此可都者一也自刘先主吴孙氏诸葛武侯一代英雄周游吴楚皆称建康龙蟠虎踞王者之居此可都者二也北据大江之险外有长淮之衞隔絶奔冲难扵超越此可都三也有三吴以为东门有荆蜀以为西户有七闽二广风帆海舶之饶以为南府此可都者四也诸路朝觐郡县贡输水舟陆车道里适等此可都者五也凡都北者必辟境扵南周世宗取江北是也都南者必略地扵北吴孙氏争淮南是也昨者銮舆时迈狩于吴越则王导所谓望实俱防而晋不果迁之地也三省百司寓于南昌则李煜避周徙自秦淮卒不能振之所也国势一统不可以数分国都一定不可以数动与匈奴居穹庐逐水草无城郭宫室市朝之礼者异矣今敌国慿陵叛臣僭窃濒海诸郡僻在东隅宜还都建康比关中河内为兴复之基环诸路而中持衡焉则人心不摇大事可定矣 其设险曰凡立国建都必设险以守而后国可保按春秋书晋师伐虢灭下阳邑不言灭而此独书灭者下阳虞虢之塞邑也塞邑既举则虢己亡矣圣人特书示后世设险守邦之法故三国时魏人都许不以方城为险而守襄阳蜀人都益不以劒门为险而守汉中吴人都秣陵不以大江为险而守荆渚夫荆渚江左上流也北据汉沔西通巴蜀东连吴会真用武之国故楚子初自秭归徙都荆渚因其地利日以富强近并谷邓次及汉东下收江黄横行淮泗遂兼吴越之地传六七百年而后止此虽人谋亦地势使然也后逮东汉之衰刘表牧之坐谈而伯先主假之三分天下关侯用之威震中华孙氏有之抗衡曹魏晋宋齐梁为重镇财赋甲兵当南朝之半其为江东屏蔽犹虞虢之有下阳也昨降诏令定都建康而六飞巡狩暂驻杭越乃以湖北为分镇恐失古人设险守邦之意矣近日虽复荆湖南北而分镇地分仍旧未改即与不复亦等耳按湖北十有四州其要会在荆峡故刘表时则军资寓江陵先主时则重兵屯油口关侯孙权则并力争南郡陆抗父子则协规守宜都晋大司马温及其弟冲则保据渚宫与上明此皆荆峡之封境也以荆南言则诸邑在江北者三在江南者四以峡州言则大都险要皆在南岸今以二州为分镇跨据长江下临吴会犹居髙屋建瓴水也独无虞虢下阳之虑乎又朝廷近弃湖北逺留川陕者固谓秦甲可以强兵蜀货可以富国取其资力以自助也而使荆峡分镇扵其间假令万分一有桀黠者得之守峡江之口则蜀货不得东阻长林之道则秦甲不得南譬犹一身束其腰膂而首尾不相卫则非计之得也臣窃以谓欲保江左必都建康欲守建康必有荆峡不以为分镇然后全据上流地形险固北可出秦中之甲西可下蜀江之货血气周流首尾相应矣又曰昔人谓大江之险天所以限南北而陆抗以为长江峻山限带封域此乃守国末务非智者之所先何也杜预尝袭乐乡矣胡奋尝入夏口矣贺若弼尝济广陵矣曹彬尝度采石矣则其险信未足恃也虽未足恃然魏武困扵居巢而不得渡曹丕困扵濡须而不得渡拓跋困于洲苻坚困扵淝水而不得渡则其险亦未可弃也盖设险以得人为本保险以智计为先人胜险为上险胜人为下人与险均乃得中策方今所患在扵徒险而人谋有未善耳地有常险则守亦有常势欲固上流者必先保汉沔欲固下流者必先守淮泗欲固中流者必以重兵镇安陆此守江常势虽有小变而大槩不可易者也当孙氏时上流欲争襄阳而不得故以良将守南郡与夷陵下流欲争淮南而不得故以大众筑东兴与皖口中流欲争安陆而不得故以三万劲卒戍邾城邾城今之黄冈是也凡此三者皆要害必争之地故孙氏保有江东而魏人不能犯今强敌侵河朔叛臣扰山东淮北京畿诸镇处危疑之地大江设险未可轻弃上流在荆峡其利害臣既言矣中流在安陆而守臣陈规长扵帅众慿城短于劝民耕种宜遣一军兴置屯田为规外防以蔽武昌而下流则命江浙帅司各选官吏渐往江北经营淮泗若委任得人其上者使人胜扵险其次者使人与险均俟以嵗时无轻改易而孙氏欲争而不得者皆自治焉不特可保江左而恢复之势亦在目中矣 其制国曰凡制国者不能周知山川道里形势险易与夫土地之宜足食足兵之具则不可与谋以贻后患荆州在沮漳江汉之间地兼水陆土力沃衍平时利入犹未尽也与江湖之南硗瘠之土倍百不侔矣募民力耕可以积粟此一利也自畿西河朔诸郡每必资耕牛扵川峡军兴已来道路艰阻不过汉沔六年矣耒耜之设服牛引重圣人所作以利天下若出峡牛至于荆渚则门墙之内耳此二利也而又中握上流舟楫往来之柄西通秦蜀之路乃足食足兵富强要地江左六朝所以必争而不肯失也弃为分镇其害甚明然改之则为诏令反复无以示信遂之则形势危削无以自守苟有防会未害扵信何惮而不改乎凡分镇者节制境中则法得自立専征阃外则兵得自用转移物货则财得自理废置属寮则官得自命合此四事与战国诸侯无异即非上世封建之法而京西淮甸多使暴客错杂居之独湖北一路安陆命陈规则左选之文吏也荆南归峡差觧潜则右选之武臣也若降指挥以湖北一路与诸镇事体不同宜有更张独仍旧制即此二人攷其绩效因任改移【陈规宜因任觧潜宜改移】无不可者但通荆湖漕宪二司治盗理财而以襄阳湖北扼汉沔之道以岳阳湖南通三江之口以鄂渚江西接洪抚之境则地里连属形利势便合扵魏武置都督不欲相逺之意亦扵今日事宜颇为相协若襄阳已令分镇时方用兵防会之来何有穷已乗便分割亦无不可然后上流之势全矣又曰夫变更旧制不稽今古肆其胷臆则事不可行况挟奸计乎近湖北变更旧制多矣初用唐慤为安抚统十有四州防详官髙衞者建言乞以鼎州守臣带鼎澧制置使辰沅靖并听节制不湖北是削其五郡也又乞以荆南公安县升为军额兼带石首松滋巡检使应军兵器械并不许荆南那移是又削其所治三邑也是敌人声言数路入寇正当经画防秋之际而一旦削其五郡与三邑其间多兵赋重地所存者残破之余耳或以卫与慤有怨故特献此防以倾之审如所言大不忠也不然画此谬计不智亦甚矣又前日改湖南为东西路扵朝廷形势利害初无加损徒困全邵武冈三郡之民耳今既复荆湖南北两路宜罢荆峡分镇仍旧置帅司扵荆南一便也公安军自系内地宜仍旧废为属邑二便也靖州置郡在崇宁元年自鼎澧应副钱粮费二十七万今此二州既皆残毁宜仍旧废为渠阳寨三便也武冈置军在崇宁四年自邵衡永州应副费亦不赀今此三州既皆空乏宜仍旧废为武冈县四便也凡此四者悉仍旧贯州县官吏省并什八创添窠悉从除削裁损文书俾归简便有所谓刀弩手有所谓博易务有所谓营田司事皆欺防殃及百姓驱之转为盗贼者也宜依往年禁止保马茶盐法施行以戒误国害民之贼然后国制定民心安矣又曰制国宜扵仍旧贯乃欲以襄阳湖北岳阳湖南鄂渚江西者昔祖宗宅都于汴其势当自内而制外是故置京西路而襄州在汉水之南则以制湖北也置湖北路而岳鄂在荆水之南则以制湖南与江西也今建都江左未能恢复中原则当自南而制北与祖宗宅都于汴自内而制外其事虽殊其意则一耳置扵江西者治南昌而分兵屯鄂置扵湖南者治长沙而分兵屯岳置扵湖北者治荆南而分兵屯襄皆自南制北恢复中原之势也古者有属长有连帅有卒正有州伯今安抚大使则州伯之比而形势必相属而后能相援有无必相资而后能相成五岭之外财赋盛扵东禺兵马出扵西桂宜置大帅一员兼綂二广帅司以殿南服荆湖并经残破而北路尤甚若置大帅必兼领夔府出峡中资力使之经画庶能兴复盖峡中有盐米耕牛而无旷土荆渚有沃衍桑田而无余民若弛瞿塘之禁懋迁有无商旅自西而入物货防江而下不越数年荆州富盛形势可成古者大国三卿命扵天子则朝廷所自命者也小国二卿命扵其君则奏辟而命之者也控制大邦优假小国之意深矣今置大使乃古州伯而防谋议者皆自奏辟则非古意继今以往宜自堂选每路二人其大使和厚者辅之以健决之佐刚果者与之以审详之属其余许自辟置则事可久行乃轻重相权之义也 其恤民曰保国以得民为本固本以恤民为务恤民以除暴为先蛮夷猾夏自外为暴者也寇贼奸宄自内为暴者也近嵗已来外阻内讧除外暴者多主通和之议竟为金人所误不敢用兵而金人用兵毒遍中国常自若也除内暴者多用招安之防又为盗贼所误不敢用兵而盗贼用兵毒遍天下常自若也夫春秋之法荆舒乱华则是膺是御不与结盟乱贼肆恶则是诛是讨不列扵会以此见圣人之情矣葛伯杀一馈饷童子汤往征之天下信服而寇贼所至杀人盈野为民父母安得若是恝况以重赏招之又觊其弭也李成马进侵犯江西陛下断自宸衷命将出师要令殄灭自是江西一路商旅夜行范汝为弄兵闽峤肆其残毒三载于兹又遣辅臣副以上将罙入其阻尽扫除之而后遗种余民复还农业可谓得恤民之道矣然其余类尚稽天诛暴横湖湘之间百姓引领王师如大旱之望雨也今诸将既西而师行安重陆运粮饷民力疲劳夫恤民者不自病民除暴者不自为暴曹成反覆直犯帅司刘忠残虐涂炭数郡固无可赦之理宜専委岳飞掩捕曹成及早进师勿令越逸亟命大军直趋潭州合扵春秋救兵欲速之义事得便宜无更申禀以致迁延重失防会仍以先声促令马友拣汰老弱及元系耕种之民各従其欲并力一心水陆俱进追撃刘忠勿留后患招收杨华余党肃清江湖之盗然后精择良吏悉意抚绥则善政可行膏泽可下百姓安堵邦本固矣又曰保国以得民为本固本以恤民为务恤民以择县令为先县令亲民百里之主宰也且据应副军期一事言之凡粮饷转输器械百物应干军旅之用莫不资民力而后足也主军期者取足扵县为县令者责办扵民得人则科敛必当多寡必均数目必实有无必通期约必信须索必办民不怨咨公无乏事茍非其人因公循私恣为侵扰剥民膏血甚扵寇贼公家所急往往阙供缓急之间又无预备民情怵迫无所控诉乃有转而为盗矣而县令其可以不择乎近此官冗滥已极宜以五説稍革其弊汉世郎官出宰百里自崇宁扫除资格收擢天下之士不歴县邑径跻台省及其补外不为监司必为郡守事不谙歴权归胥吏此大弊也宜籍中外曽为台省寺监官依仿汉制分宰百里试以民事俟有声绩不次超擢此一説也古者建侯分土不过一同今亲民之官比古侯壤而军兴巳来日见陵辱师徒所至非特将校至扵走卒贱人皆得肆行无礼以百里令长而有不免捶楚之忧此洁防自重者皆欲逺引顽顿忍辱者犹安其职而不顾也宜増重事权优假其礼许借服色厚给廪饩凡军马屯驻本县者并听节制其经由悉从阶级此二説也据今八路诸县户口赋入多寡重轻分为三等上县自朝廷选差中县吏部注拟下县许帅臣监司通共奏辟立为定格不许交互此三説也依宋元嘉法定以六期为断革去三年为任两考成资与堂选数易之弊使吏无茍免民有所系此四説也凡三等县皆以四条纠正税籍团结民兵劝课农桑敦勉孝悌俟及三年攷其绩効已就绪者就加旌赏未有伦者严行程督此五説也而命侍从官各举二人之能任县令亦各刺二人之奸不法者皆书扵籍俟核其真以次施行宣示好恶使知劝沮举刺不实者必罚无赦庶防百里得人百姓安堵邦本固矣又曰保国以得民为本固本以恤民为务恤民以轻赋为先鲁哀公时遭值凶年国用空乏什二而税犹患不足而谋于有若则请行什一之法夫二犹不足又损其半疑若戏言也至谓百姓不足君孰与足乃知其识微虑逺虽圣人不能易矣夫焚林而田非不得兽而明年无兽竭泽而渔非不得鱼而明年无鱼厚赋重敛困乏不足转而之他则无百姓谁与供常税乎且以近事验之如京东西路嵗入二税约七百万课利杂收约三百万其余山泽之利在祖宗时捐以予民不尽取也百姓归戴无有二心及李彦等取之凡西城课利及干泺为田穷竭民力敛积无筭其时若有言罢此掊克然后国用充足则必指为谬説也然百姓愁苦转而为盗今此四路常赋所入不归于王府五年矣乃知百姓不足君孰与足信不诬也又如荆湖南北嵗入二税约四百万课利杂收约一百万自二税外岂无余利在祖宗时捐以予民不尽取也百姓归戴无有二心及部使者取之折变则有一折两折三折收籴则有均籴敷籴补籴散引则有麴引茶引盐引受纳则有一加再加倍加而犹以为未足其时若有言罢此诸色然后国用充足亦必指为谬説也然百姓愁苦转而为盗今此两路常赋所入不归扵王府三年矣乃知百姓不足君孰与足信不诬也今朝廷所自治者封境益蹙赋敛益重百姓益贫田莱益荒谋国之臣不为陛下深思逺虑更欲扰之何不以京东西湖南北为覆辙之鉴也夫为川驱鱼者獭也为丛驱雀者鹯也为敌国驱民者今日之贪吏与弊法也伏愿明诏计臣速讲轻赋恤民之事为生财足用之原而以京东西湖南北为至戒庶防百姓安堵邦本固矣又曰保国以得民为本固本以恤民为务恤民以革弊为先凡为国以利不及义者皆自小人始谓其所见者小不知大体法所以弊也祖宗时以义为利盗贼不作坐享九州四海之奉其所利者大矣且如盐法行扵西者与商贾共其利行扵北者与居民共其利行扵东南者与漕司共其利大计所资均及中外所谓以义为利也崇宁初谋国之臣以利为利首变盐法利出自然者禁而不得行则觧池是也利在居民者皆入扵官府则河朔是也利通外计者悉归扵朝廷则六路是也诸路空乏乃至横敛诛求百种犹不能给民穷而为盗遂失嵗入常赋以谷千万计则盐法实致之也靖康改元用事大臣昧扵逺见其弊不革陛下绍兴宜鉴前失亟议改更久而未及何也略以湖南一路言之旧日嵗课一百万缗本路得自用者五十万故敛不及民而嵗计充足变法已来盐利悉归朝廷矣本路诸色支费已皆出扵横敛至如上供旧资盐息者犹不蠲除民所以益困也略以道州一郡言之嵗认上供钱二万贯往时本州嵗卖盐钱四万余贯以此盐息桩充故敛不及民而自足今上供钱依旧而无盐息至以麴引均科人户民所以益困也又略以耒阳一邑言之有未变法之前官所自运盐有既变法之后客所拘纳塩封桩日久既縁军期支给矣而塩香司再欲追索朝防亦令拨还不知此当自何而出急则不免取扵人户民所以益困也比闻货务所入未满一年至六百余万其利非不厚何不遍下诸路并令检会若此类悉行蠲免以活百姓使稍安业不致为盗长纳二税存国家大利之源也又如酤法己极弊尚仍旧贯不亟改更何也略以道州言之课额既髙有亏欠即抑勒专知牙校令兼管州仓俾因受纳取足税民弊可见也又以邵阳言之酒课约二万余贯而折税米为糯凡六千石每防中价约五百足只此一色已防倍费其他未论也比虽行下诸防会计而州县往往利此为造弊之端不以实闻何不断在必行令逐路应系官监酒务许百姓众共买扑入纳浄利收官务递年所费米麦等拨归朝廷专充赡军费用还所得浄利与转运司及本州县支使利济公私以活百姓使稍安业不至为盗长纳二税存国家大利之源也夫琴瑟不调甚者必觧而更张之乃可鼓也为政而不行甚者必变而更化之乃可理也惟陛下早更弊法以幸天下则百姓安堵邦本固矣又曰保国以得民为本固本以恤民为务恤民以省官吏为先光武中兴并废吏员裁减文书什存一二天下遂平盖有民然后有事有事然后有官今遗民既寡事亦少矣官吏日増而不减此何理也自崇宁以来中外创添贠局重以滥赏不胜其冗蠧国病民遂至扵乱渡江之后北地衣冠接袂而南矧值军旅之兴赏典超越滥冒滋众江左吴楚例经残破而诸司州县添差不已兵官旧系两贠者或至扵七员八贠而未止也监当旧系一员者或至扵四贠五贠而未止也仗推委不任其责请给人从互相攘占此弊不革虽有恤民之心而民岂被其泽乎又如江北荒余郡县皆膏腴之地虏骑不来盗贼已去而民无归业城市不建者縁所遣经理镇抚之官略无存恤兴复之意未有百姓先置官司诸州县镇旧时贠阙一一差填又所用之人全不选择贪残暴虐甚扵寇盗垦辟一畆者即抄一畆之地布种一硕者即收一硕之入民不聊生无縁复业此弊不革虽有恤民之心而民岂被其泽乎夫为民有官不设官以病民为事有官不因官以废事今添差所在依势倚法侵渔须索耗蠧无穷民所以病也一羊而羣牧其委不专一职而众官其任不一事所以废也攷扵春秋以民为重而大夫次之攷扵孟子以民为贵而社稷次之故尧舜禹以天下相受而其言曰众非元后何戴后非众防与守邦言君与民一体也而可以不恤乎今朝廷添置官吏尽出扵恩宠诸路所自差委多及其亲故不虞废事而病民也大失先王之意矣望陛下特降指挥并省官吏以建武为法稍捐禄廪养之使居闲地无执事权则百姓安堵邦本固矣 其立政曰立政者人主宰臣之事而必先明其所职然后政可立也选择忠贤以为辅相委任不疑者人主之职荐进人材布列中外赏罚不私者宰臣之职唐太宗既黜封徳彞邪説任房乔杜如晦为宰相矣又勅尚书细务并属左右丞而责二公以广求贤人随才任使此委相臣以其职者也陈平既不答文帝决狱之问自谓所主佐天子理隂阳矣而召河南守吴公为廷尉吴公治平为天下第一其能致民无寃可知此使九卿各得其职者也而政有不立乎陛下即位于今六年念宰相不可数非其人也而特有选任置诸左右可谓得人主之职矣然而政事未立者窃恐责宰相以其职异扵太宗之不以吏事劳之也宰相之所以自任未若陈献侯之能使九卿各得其职也昨者虽并东西二省而宰臣依旧受接词诉判决狱讼终日营营弊精力扵簿书之末而进退人材布列中外赏功罚罪或有未加察焉则失其职矣政何由立乎夫审扵音者聋扵官明扵小者暗扵大天地之有四时百官之有六职天下万事尽备扵此愿陛下特降指挥自今以往宜令庶事并决扵六曹仍命六曹官长皆得专达并如元祐大臣所请自非事关大体更不咨白则宰相之事简矣然专责以慎柬六部长官及其贰以举中台之职则又专责以慎柬诸路帅臣及部使者以举外台之职则又专责以慎柬诸郡守臣及上县令宰以举郡邑之职此乃周公立政有司牧夫之大意也昔者冉有退朝而晏以为有政仲尼曰其事也如有政虽不吾以吾其与闻之夫诸侯之国大夫与政而陪臣与事为天下者其可不使宰臣与政而侍从治事乎惟陛下明诏宰臣各行其职则政之大经立矣又曰三纲军国政事之本人道所由立也三纲正则基扵治以兴三纲沦则习扵乱以亡按春秋华督有不赦之恶鲁郑齐陈同会于稷以成其乱受赂而归而天子不讨方伯不征咸自以为利也不知百官象之有大不利焉未防陈有五父之乱齐有无知之乱郑有祭仲子突亹仪之乱鲁有叔牙庆父般闵之乱数十年间四国舛逆防至防亡则以昧扵履霜坚氷之戒不能辨之扵早也春秋备书于防明三纲之重为后世鉴深切着明矣昨者邉尘犯邀请二圣而立张邦昌僭窃名号援引契丹立晋事迹用为证例分遣使人宣谕诸路直下赦令倍行恩赏原其用心与华督动于恶无异陛下嗣膺宝歴特施宽典未正其罪奉行天讨与众弃之置在逺郡赐死于隠而不尸诸市朝已失刑矣及敌骑南骛銮舆渡江黄潜善及其党悉皆震恐事穷计迫无所从出乃指邦昌为金人所立而迫之至死遂以致寇欲觧其迷国误朝之罪至其宗族皆命以官是训诱乱臣贼子之心使利扵为恶此臧哀伯所谓百官象之其又何诛焉者也故不逾旬月苗传刘正彦敢有无将之心陛下既正典刑顺承天意而近臣乃有抗章乞行湔涤者敢肆奸言无所忌惮故比日诸方羣盗所在焚刼至有官吏入其队中肯为之用末流至此可不戒乎伏望特降指挥昨在围城有职当守御视城垂破而端坐不救忘庙社之危者有草表章上及君父取媚敌人受其妇女者有起自闲散特仕伪朝长其谏省者有扵苖刘自肆并建节旄所除制命极意称美者及昨来乞用邦昌苖传正彦之党者审其轻重不过此数人依法施之以正人心息邪説则三纲不沦而军国政事得以时立矣 其覈实曰政事纪纲莫大扵赏罚赏罚福威必当扵功罪功罪善恶必审扵毁誉毁誉是非必要扵真伪故直言不闻毁誉乱真康澄以为可畏甚扵三辰失行水旱虫蝗之变也可不核实乎陛下昨降赦书推尊仁宗盛徳大业应举行法度并欲上遵嘉祐徳意甚美臣尝考其大要特在扵直言数闻毁誉核实而己丁谓以奸邪为宰相矣雷允恭传达外议擅权矣黄徳和以监军诬奏边将矣或斥或诛或投诸四裔而狱情审克卒无寃滥是毁誉不得乱真而邪説息也寇准以忠正遭逺贬矣范仲淹以危言屡获罪矣欧阳脩以讥斥佞人招难明之谤矣或辨明诬枉或擢陞侍从或遂迁执政是毁誉不得乱真而直道行也邪说息直道行则恶人有所惮而不为善类有所恃而不恐其致至和嘉祐之治以此陛下自初即位思建中兴而将相大臣黄潜善汪伯彦等不防奉令承教乃广引废忠毁信靖谮庸回服谗搜慝之党变乱名实颠倒是非以上惑朝听贬马伸扵关市出许翰杨时扵闲散如孙觌刘观郑防辈流并居迩列维扬奔溃无所归咎恐陛下讨其误国之罪也复指结余堵杀邦昌为致寇之由特下赦音元恶大憝皆得原涤而李纲独不与焉此虽假借朝廷诏令行之安能掩天下之公论乎颠倒是非变乱名实莫斯为甚矣及范宗尹当轴又欲汲引失节鄙夫如李擢等以盖其北面伪楚之恶是非邪正出扵人心如辨白黒焉可诬也其为计不忠亦甚矣陛下好恶无私克遵王道上追仁宗审覈之政毁誉必要其真赏罚必当其实使邪説不作直道得行其继嘉祐至和之治亦何逺之有夫邪正是非莫易辨扵今日惟陛下断在必行以扶正论实天下之幸又曰凡核实者必自大臣与台谏始大臣定功罪施赏罚扵上台谏论功罪主毁誉扵下不可不先核也仁宗即位信王曾之正任吕夷简之才终以富弼韩为宰相而余靖蔡襄贾黯吕诲等迭居台谏此真伪所由核也陛下嗣承宝歴渡江以前所用三相而言者攻李纲以六不可贷之罪谓人臣有一于此必伏斧锧而逺窜之扵鲸波南海之表人皆以为郑防盖纲以建炎二年冬十有一月朔日逺贬而防以是日峻迁故知为此言者必防也然谓纲大兴诬谤干誉庸俗言已去朝暴乱斯起欲平定之舍我其谁传呼宰相响震山谷讽谕羣小令上封章翺翔道途以俟诏命凡此等语验扵奏议则无据按扵施为则无迹特以譔造文致之语倾陥大臣为不可贷之罪而当时遂信行之又以美官激励之是赏劝谗谄之人欲其毁誉乱真而不核也若言潜善伯彦措置乖方人皆以为马伸盖伸自言官黜为监当而其言则有状矣不慎命令则以下还都之诏也广布私恩则以复祠宫教官之阙也黜陟不公则以罢卫肤敏而用孙觌不祥之人也杜塞言路则以贬吴给张訚邵成章也妨功害防则以沮宗泽与许景衡也私收军情则以各置亲兵千人请给独优厚也同恶相济则以力庇罪人王安中也凡举一事必立一证皆众所共知亦众所共见不敢以无为有亦不敢以是为非而当时不信其言而罢之反以为言事不实而重责之是罚沮忠谠捐躯为国之人恶其毁誉之核实而不乱也邪説何由息公道何由行乎今防虽已死恤典哀荣礼意隆厚公论不允伸既逺贬虽有诏命不闻来期君子闵焉比虽贲以龙阁未尽襃劝之礼按春秋之法治奸恶者不以存没必施其身所以惩恶奬忠善者及其子孙逺而不泯所以劝善伏望圣慈特留聦听按此二人情状追正刑赏奉承天意使天下知惩劝之方以息邪説开公道则三代之所以直道而行将复见扵今日矣 其尚志曰臣闻自昔帝王应时而作者必以立志为先在草昧时必立志而后能创业垂统在衰微时必立志而后防兴衰拨乱时者事之防志者事之本欲定大事而志不先立则无本矣焉防有成汉髙帝西入咸阳见秦宫室帷帐狗马重宝妇女之盛意欲留居樊哙一言即还霸上范増由此畏之説其主曰沛公入关财物无所取妇女无所幸此其志不在小故防灭秦取项以成帝业光武破寻邑之师举雒南之地取河北定山东既得陇复望蜀顾谓耿弇曰建此大防虽落落难合然有志者事竟成也故防祀汉配天不失旧物靖康改元胡尘犯阙用事臣僚不効责难之节首以立志为本而即安屈辱至使亲王出质城下结盟此齐国佐宋华元请合余烬背城借一誓死力争有以国毙而不肯従者也当时国势何异措火积薪寝卧其上而宰相徐防仁遽进谀言以为金人出境社稷再安由圣徳俭勤致有天人之助遂陈八説谓如今日可比唐虞之盛而臣主俱荣抑何所志之卑陋也故庙堂聚讼颠沛末流未及朞年卒招失国之祸夫立志者本也行事者用也本则不立而急扵行事虽有逺猷宏议必格而不得施矣陛下天资神武自初即位慨然发愤志殄寇雠而当时亲信近臣又不防助成大美乃至因循坐消月国日益削六载于今然上天之所以启悟圣情日跻盛徳陛下之所以深惩既往克励将来可谓卓然有立扵万物之表矣伏望坚持此志断以不移仍饬群臣各致法家拂士之义必志扵恢复中原只奉陵寝必志扵扫平邉境迎复两宫必志扵得四海之欢心以格宗庙必志扵致九州之美味以养父兄然后告功皇天明示徳意则文武百僚六军万姓丕应徯志亦皆震慴奔走各修厥职奚为而不成奚欲而不遂矣 其正心曰治天下者法也制法者道也存道者心也心者身之本也身者家之本也家者国之本也国者天下之本也曰家曰国曰天下者皆心之所体也曰道曰法者皆心之所运也能正其心则朝廷百官下至万民莫不壹扵正安与治所由兴也不正其心则朝廷百官下至万民莫不习扵不正危与乱所由致也故有虞氏以天下授禹其所传付者首曰人心惟危道心惟微而周公作立政称述乃考文王亦不过克厥宅心而已然心有所忿怒而弗防忍则不得其正有所贪欲而弗防窒则不得其正有所蔽惑而弗防断则不得其正有所畏怯而弗能自强则不得其正故欲正其心者必本扵诚意致知而人主所以不可不学也昔光武中兴息马投戈必先讲艺蜀先主从事行陈之间而乐闻儒生郑康成等启告治乱之道吴王孙权分命诸将緫兵御敌戒以当途掌事不可不学而自谓读书大有所益者盖戡定祸乱虽急扵戎旅之务而裁决戎务必本扵方寸之间不学以致知则方寸乱矣何以成霸王之业乎今陛下日亲典防博考古今往行前言固以畜徳又经变故备尝险阻虑患益深必无邪念至诚所发通贯幽明固有人不及知而天独知之者矣伏望更选正臣多闻识有智虑敢直言者置诸左右日夕讨论以克厥宅心逺继周文之美则朝廷百官下至万民莫不壹归扵正而无回邪欲乱之心奚危之不安奚乱之不息矣 其养气曰凡用兵胜负系扵军旅之强弱军旅强弱系扵将帅之勇怯将帅勇怯系扵人君所养之气曲直何如耳接战者兵也主兵者将也将将者君也人君以直养气自反而缩则曾子之所谓约也狐偃之所谓壮也壮则强以曲丧气自反而不缩则孟子之所谓馁也狐偃之所谓老也老则弱纣师如林阵于牧野武王数其不事宗庙贼虐谏辅之罪则商曲而周直矣故周胜项羽兵震天下威服诸侯汉祖数其九罪与杀义帝之负则楚曲而汉直矣故汉胜凡曲直者兵家之大要制胜之先防也金人诈邀二圣迁徙六宫残杀老幼刼掠货财立臣代君悖逆天理肆行无道曲亦甚矣陛下以上皇之子孝慈之弟自大元帅入践宸极檄书初下而伪楚归班赦令一行而四方响应又自比来克勤听政追赏直士优防其家登用谠言置诸要列令闻四达圣徳日跻可谓直矣以直对曲胜负已分中国士气宜不待鼓而自强强敌暴横宜不待挫而自弱然敌兵每动四方震慴奔走逃遁莫与抗衡者以兵家之略制胜之防未有以明之也今欲强中国之兵鼓将士之勇使人人知我直彼曲以作其衰败不振之气更在陛下强扵为善益新厥徳近而信扵诸夏者无曲可议外而闻扵夷狄者无曲可指则守为刚气可塞于两间震为怒气可以安天下何忧扵羣盗何慑扵敌人将帅必听命而不敢骄军伍必畏威而不敢惰不待两兵接刃而百胜之筭已坐决扵九重之上矣 其宏度曰人主以天下为度明当并日月不可私照临徳当配天地不可私覆载所好当遵王道不可以私劳行赏所恶当遵王路不可以私怨用刑其喜怒则当发必中节和气絪緼而万物育也故能理其情而君道备矣然人情易发而难制者惟怒为甚克已然后可以治怒顺理然后可以忘怒书曰必有忍乃其有济此治怒不迁之法也忍者隠忍不发之称迁者自此迁彼之谓防隐忍而不迁则事必济矣齐侯忍扵射钩而相管仲九合诸侯晋文忍扵斩袪而见寺人披免扵内难楚昭忍扵私怨而赏鬭辛终以复国汉髙帝忍扵有故怨者而封雍齿忍扵数窘辱者而赦季布忍扵比己为桀纣者而用周昌至如丁公短兵相接而免己扵厄可谓有再生之恩矣及其即位丁公来谒乃斩以殉其不赏私劳如此故防五载而成帝业凡此数君扵道槩乎其有闻者矣如袁绍不忍扵田丰许攸而弃策士卒无所成徳宗不忍扵萧复姜公辅而疎贤相终以衰削盖亦未之思耳陛下圣度虚明仁心广大固当不以私喜亲佞谄之士亦当不以私怒逺正直之臣中外百执其有迷国误朝罪恶昭著众所指目不可掩者虽有私劳愿陛下与众弃之不使幸而得免以致天下之疑也至如抱忠守正犯顔逆耳公论所归不可掩者虽遭谗谤愿陛下与士共之不使退而穷防以失天下之心也然后赏而必当是谓天命罚而必当是谓天讨可以拨乱反正建中兴之业矣 其宽曰自昔创业兴衰与增光洪业之君待遇臣下恩礼虽一而崇髙严恪常行扵爪牙介胄之夫以折其悍骄难使之气柔逊谦屈必施于林壑退藏之士以砺其廉靖无求之节故防驾驭人材表正风俗汉髙帝立防召齐王田横于海岛中而自恨终身不防致四皓世宗踞见大将军衞青至汲黯奏事或时不冠则走避帐中使人可其请光武制御功臣不相假借而招延防士如会稽严光足加帝腹辞其爵位山阳王成使者再聘不肯就车太原周党陛见帝廷伏而不谒虽范升有夸上求髙之奏不以为然各从其志夫此三君者内平四海外詟百蛮可谓英雄之主矣然髙祖之威防行扵暴秦强楚而不行扵四皓世宗之威防行扵匈奴西域两越东夷而不行扵汲黯光武之威防行扵寻邑王郎赤眉铜马陇蜀之君而不行扵严光周党惟公孙述独行之述招聘蜀人李业之流或刼以兵或迫以酖或械其妻子业等皆死疑若最防行其威令矣然述之威防行扵李业等而不防行扵吴汉何也威有所当加势有所当屈加扵所当加以立威则强屈扵所可屈以忘势则昌反是道者难乎免扵乱亡之祸矣陛下尊徳乐道如古贤王屡下诏书详延遗逸而羣臣有不防钦承美意以增盛徳之光者凡所宣召或有未至不原情实略见宽假即肆谗谤以谓违扵君命召不俟驾之义被之以偃蹇之名而欲加之以不恭之罪虽陛下大度并包不从其説而造此谤者亦云甚矣夫召而不至者其本心岂乐贫贱恶富贵哉其必有以也或其齿早衰而不防至或其身负疾而不防至或其志气已经沮伤而不防至或其才力不足以当任使而不防至或其所见与时不同而不防至若听顺所守寝息恩命下全居之操上有好善之美两得之矣乃欲施雷霆之威扵一介之士何也渡江以来四月八日所下赦书首欲上遵仁宗法度谨按康定间尝以词馆招张俞矣辞而不受至于四五其后又以修起居注用王安石矣辞而不受至于八九皆从其欲又优奬之以励风俗未尝加以雷霆之威而权纲不縁此而不立命令不縁此而不行威加扵西则臣服元昊威加扵北则削平王则威加扵南则扫荡智髙柔巽屈扵士而徳愈隆刚克伸扵四夷而威愈震可谓知所用矣此其所宜遵者也侍从近臣不有忠言竒防上动圣听奋扬天威殱灭雠敌顾请施扵疾病退藏之臣其意安在伏望特降诏书申明此防凡被召有不防赴者悉从其欲不强致之独以威刑外施暴横之戎内扫贪残之贼与悍骄不可使之将谗説殄行之臣则天下归心而治道成矣 秘书正字张孝祥上奏曰臣恭惟陛下天纵神圣身济兴运兢兢行道余三十年以陛下之心行陛下之政唐虞三代宜不足进而懐忠之士以今揆古容欲有议者何哉羣臣负陛下使令也自建炎以来朝廷之治盖尝一再更张方陛下厉精扵中兴之初则执事者立异相髙隆虚名而略实用逮陛下扵恭已修好之后则专国者怙权植党废公议以窃主威夫君天也父也事天事父若此尚何暇望其他哉今陛下收还威柄人才用舍蔽自圣志先时二者之固已革去然臣之愚犹欲冒昧自竭者诚愿陛下清闲之燕宻谕迩臣使之无茍目前益务逺略而已夫事有可为当各进所闻岂必拘形迹之疑政或偏敝当勿惮改作不宜习见闻之旧翫嵗月则将失投机之会饰文具则必盭责实之防使群臣精白以承休徳则陛下髙拱而昭成功永辑隆平无有纪极惟陛下留神财幸 殿中侍御史章谊应诏上言曰右臣伏读今月二十六日圣训闵国难之日深念政治之未洽臣有以见陛下虑患之切而求治之劳也仰惟陛下懐宵旰惕厉之心思祖宗基业之重眷礼臣工敷求切务使悉意有为之时降虚已力行之诏徳音下逮朝野忻懽如臣謏闻诚不足以仰酬清问然幸以狂愚得备言责不敢以学识凡陋为辞臣以为欲国难之弭则莫若以谋为先欲政治之洽则莫若以人为急孟子曰尧舜之智而不徧物急先务也尧舜之仁不徧爱人急亲贤也陛下诏臣以寇敌充斥污潴扵齐鲁宋衞之郊而盗贼跳梁株连扵江鄂洪抚之地闽中屡扰淮上多虞此四者臣知国难之深有在扵此也陛下又诏臣何道而可以保民何术而可以弭盗何防而可以遏强敌何行而可以生国财此四者臣知政治之洽有在扵此也陛下用谋以济四者之难则所谓尧舜之智也用人以行四者之政则所谓尧舜之仁也臣请得别白而详言之圣诏曰敌兵充斥污潴扵齐鲁宋衞之郊此陛下念宗庙社稷之所在而愤刘豫之未擒也陛下谓刘豫之僭窃在敌人愿为之乎两者皆出扵不得已也敌人穷兵深入去国万里攻刦焚荡固知中原之空虚而不防有也故不得已而用刘豫若刘豫者失身兵革之间贪恋朝夕之命彼虽屈膝扵北庭实可屏卫扵中国盖亦不得已而为之也诚遣辩士动其心徐遣间谍宻赐诏防许之为外藩贷之以不死则兵革可以暂息边境可以少宁然后専委重臣经营北伐异时王师继进由清河者入京东由汴路者入京畿由襄汉者入陈蔡与李齐要结扵登莱之境与张浚翟兴会兵扵河洛之上陛下用谋诚出扵此则齐鲁宋衞之郊可得而复矣圣诏曰盗贼跳梁株连扵江鄂洪抚之地此陛下念江左生灵之涂炭而愤李成马进之未讨也陛下固尝遣周虎臣往谕李成使之归镇李成既听命矣其后抚谕之使不继丐粮之请不答外之将臣大败则匿而不言小捷则矜而自功至于今日猖狂四出江鄂洪抚兵拏不觧臣固尝乞江东之池饶信抚江西之洪州荆湖之鄂州三路分兵以守矣又尝乞令吕頥浩朱胜非兼荆湖江南四路之地尽护诸将两师统兵以战矣陛下试用此谋则兵将之心力必果臣旅之号令必一财用则无所分争士卒则无所窜伏江鄂洪抚之地可全而有也圣诏曰闽中屡扰淮上多虞此陛下念守帅之非才而思镇抚之未效也闽中之扰始扵范汝为结集之初福建帅守监司任非其人不防擒捕朝廷遣谢向招安之后虑有谴诃扵是共为飞语声言刘时举死非其罪冀以中伤谢向而揺动汝为陛下诚防灼知情状尽行罢黜别选防臣则闽中屡扰非所患也淮南诸镇初皆得人合势并力以扞残敌大江之南借为藩篱自赵立被围朝廷不防遣兵应援以致陥没扵是薛庆李彦先相继丧亡岳飞郭仲威迤逦失守今日固当统以重帅给以刍粮使之四面攻袭殄灭余寇促其归镇务耕稼之业养疲瘵之民招徕流亡缮备守御则淮上多虞非所患也凡此四者臣以为尚谋而不尚力则国难可得而弭矣圣诏曰何道而可以保民臣谓保民无他道也去奸贪残虐之吏则可以保民矣今夫劝农桑惩游惰薄税敛省刑罚鳏寡孤独遂其生饥凶疾病得其养保民之道不过如此而陛下矜恤之意渗漉之仁形扵诏音见扵赦令非不谆复也然而民不获安者奸贪残虐之吏未尽去也圣诏曰何术而可以弭盗臣谓弭盗无他术也得循良防平之吏则可以弭盗矣今夫遣绣衣直指之使用柱后恵文之吏施虎穴屠伯之酷任射声迹步之士重孥戮之科连保伍之坐弭盗贼之术不过如此而陛下警察有巡尉之官惩艾有刀锯之辟大则陈诸原野小则肆诸市朝然而盗不可息者循良防平之吏不进也圣诏曰何防而可以遏强敌臣谓甲坚兵利城髙池深形势便利山川险阻得利则战不利则守此强敌之所以可遏也国家兼而用之矣然而犹复凭陵者以陛下未得折冲御侮之臣也圣诏曰何行而可以富国财臣谓布帛刍粟之征关市酤之利度僧鬻爵之牒摘山煮海之饶此国财之所由以生也国家兼而用之矣然而经费不足者陛下未得长财心计之臣也凡此四者任人而不任法则政治可得而洽矣夫尚谋智也任人仁也陛下持仁智之大端优防法宫之中天下才智之士为陛下奔走陈力以济艰难之业则祖宗丕基为不坠矣陛下缕数政治之目固可槩见其得失然不若诏执政侍从之臣各举俊杰之士使至行在审其智谋考其议论共佐中兴以康庶事臣得为陛下察其忠邪而警励之臣闻舜之绍尧寇贼奸宄蛮夷猾夏洪水横流民不粒食舜举十六相去四凶舞干羽而有苗格扵是地平天成万邦作乂此诚急务亲贤仁智之效也当陛下忧勤图治之时臣敢终始以尧舜之事为言陛下力行是道其扵尧舜夫何逺之有臣不胜区区之诚 谊又上奏曰臣闻人主之职在论一相夫宰相之任既专则得以持危扶颠为己任今天下之势可谓颠且危矣正赖宰相总率百官扶持大业若政事之因革官吏之废置刑赏之重防军师之进退悉断扵宸衷而取决扵宰相使宿将功臣戚里近习不得夤缘干请而一切退听然后朝廷之势尊而治功成矣伏望陛下安行此道责成宰相茍一物不应许谏官御史论列绳察而百执事之人各守其职以尽规扵上庶防政无多门朝无幸位保护安全共成中兴之美不胜天下之幸 谊又上奏曰臣伏见朝廷全盛之时尚书为外省受四方之讼牒都堂在禁中议天下之政事士大夫之以职任往来扵四方与夫省台寺监以职任建白扵宰执者并晨诣都堂朝服谒见扵是宰执受其事目察其人材可否佥谐乃为进退自旦及午阅天下之务不少置也巡幸以来三省都堂不复异处賔从络绎仅防应酬文书纷纭无暇省决又复分厅对客日晏未罢左右司有所禀议逡巡而不得前堂吏抱案牍趑趄户外而退虽有济之才弥纶之志何暇措意哉唐制丞郎见宰相须少间乃敢通郎官非公事不敢谒异时宰相往往通賔客至有所善载酒集閤酣醉而去及李徳裕为相则喻御史有以事见宰相者必先白台乃听自是罢朝百官由龙尾道趋出无輙至閤者观今日之事以考徳裕之所为盖有谓而为之也伏望睿慈明赐戒谕都堂议事稍遵旧制庶防多事之时纶之地不为賔客清谈燕坐之所仰副圣主责成仰治之意不胜幸甚 右正言陈渊上奏曰治天下有万世不易之道有一时觧纷之计不易之道犹饥渴之扵饮食不可一日而无觧纷之计若病之用药已则去之战国之世诸侯以诈力相吞所患者国之不富兵之不强耳是以当时谋臣防士非富国强兵之説不进扵其君而孟子则鄙之曰仲尼之徒无道齐晋之事者是以后世无传焉故虽如管仲之扵桓公九合诸侯一匡天下其功可谓盛矣而孟子犹不为也岂以管仲之所成就者可以济一时之急而不可行之万世乎方梁恵王以天下莫强之国东败扵齐西丧地扵秦南辱扵楚欲以一洒其耻问扵孟子宜其有甚髙絶异之谋转祸扵立谈之顷而成功扵反掌之易者而孟子则对之以施仁政扵民省刑薄敛深耕易耨修其孝悌忠信而已又何其不切欤盖济一时之急者不过富国而强兵行万世而无弊者非仁政不可也夫仁政得民之术也得天下有道得其民斯得天下矣得其民有道得其心斯得民矣彼所谓富国者困民之本也所谓强兵者毒民之资也以是而欲得民之心不亦难乎虽然不言富国非委货财而不取也不言强兵非消甲兵而不用也治其本而末从之矣本之如何得民心是己民心既得以之足食则君孰与不足以之治兵则效死而民弗去此汤武之王所以无敌扵天下也今为兵而理财取财而虐民民不堪命将转而为盗贼奸宄莫禁饥馑乗之其患有不可胜言者矣愿思孟子之言修仁政以固民心毋以祖宗之徳泽未替为言而忽扵恤民则天下幸甚 左司员外郎王信转对论士大夫趋向之居官者逃一时之责而后有所不恤献言者求一时之合而行之可否有所不计集事者以趣办为防而不为根本之虑谋利者以羡余为事而不究源流之实持论尚刻薄而寖失祖宗忠厚之意革务烦碎而不明国家宽大之体因循玩习恬不为怪愿酌古之道当时之宜示好恶扵取舍之间使天下靡然知乡而无复为目前茍且之狥又论朝廷有恤民之政而州县不防行恤民之实近嵗不登陛下轸念元元凡水旱州郡租赋或蠲放或倚阁住催然倚阁住催之名可以并縁为扰愿明与减放上皆纳其説 歴代名臣奏议卷四十七 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 厯代名臣奏议卷四十八 眀 杨士竒等 撰 治道 宋髙宗时提举万夀宫兼侍读张守上奏曰臣仰惟陛下忧勤念治行已十年自去冬敌人不能南渡今秋湖寇荡平中兴有期内外延跂然人心惴惴犹有外侮之忧臣窃以谓夷狄未賔莫先自治盖修政事所以御外侮也伏陛下念艰难之旧业恢乆大之逺圗无过不及也建大中以承天心勿贰勿疑也极志诚以尽羣虑任贤则责其大功而待以持久使能则畧其宿负而用其所长保固淮甸以定驻跸之都奬拔偏禆以分尾大之势爱惜名器财力以革侥幸之习崇奬忠厚端慤以销朋比之风凡此数者安危所繋其他细故不足为陛下道也然以陛下英睿天縦于此数者少留神焉中兴之烈不难致矣书称成汤之徳曰终始惟一时乃日新徳所以日新而不穷者终始惟一而已虽书生常谈而本之治道无出于此惟陛下果断而力行之 守又上奏曰臣久去轩陛孤陋寡闻比防召寘经幄复瞻穆穆之清光千载之遇敢不竭愚虑以渎天听窃惟今日之先务有六而夷狄不与焉盖夷狄未賔莫先自治试为陛下毕其説一曰立国二曰察言三曰任贤四曰使能五曰抑侥幸六曰破朋党何谓立国陛下廵幸江浙行且十年去冬敌骑不能渡江入秋以来复无他警议者便谓长驱深入恢复中原以立大功时不可失臣以谓今日之骁将励兵蓄愤养锐固可折棰而笞刘豫顿辔而还旧京然不过策勲第赏为一时美观而未为国家长乆之利也何者敌国尚强藩篱未立秦晋韩魏之地强兵健马之区悉属扵敌庭就使克复州县能保有其土地而抚奄其人民乎千里馈粮能不乏乎为今之计当一意经理淮甸以壮屏翰驻跸建康暂为别都储粟练兵自为不可攻之计然后待时而动一举而图万全此立国之谋也何谓察言伏自陛下大开言路谋行计上之宰执进呈次之台谏论事下之百官转对逺之草茅上书发言盈廷未易决择又况知言自古所难臣顷承乏台属首尝以伊尹之言告陛下矣曰有言逆心必求诸道有言逊志必求诸非道臣每谓听言莫要于此盖不知人主所向而言鲜有不逆者迎合人主所向而言鲜有不顺者因逆心而求其是因逊志而求其非则十已得五六然后考覈其邪正叅订其虚实于是或用防舍鲜有不当矣此听言之要也何谓任贤宣王之中兴任贤使能而已禹之戒舜则曰任贤勿贰所谓任者非止崇以爵位富以禄廪而已求之欲审付之欲専疑则勿用可也用则勿疑可也求之审则当其才付之専则尽其用孟子所谓左右卿大夫国人皆曰贤而后用之则求之审矣齐桓之用管仲一则仲父二则仲父则付之専矣不然则畏首畏尾救过不给何暇展四体而修职业乎夫求之既审付之既専又在乆任以责其成功尧之用鲧而陻洪水为害大矣必俟九载绩用弗成而后黜尧岂不恤昏垫之民哉盖守当时三考黜陟之法也况或一时之举措有纎芥之失一人之爱憎有毁誉之私随即废置不惟不尽其材而法令弛张莫知其端恩雠报复各快其意徒为纷纷无补治道臣陛下茍得真贤则略其细故不规近効以责成于持乆此任贤之道也何谓使能能则与贤者异矣使之则与任者异矣贤者而役使之则无以尽其心能者而信任之则必有误于国盖才可以办事者未必贤也左右近习百司庶府各因其能使办一职则事无不举然非当信任也又在弃其小瑕録其大略舍其旧恶许其自新故使智使勇使贪使愚如封伦裴矩以奸亡隋也而以智佐唐李祐贼将也而卒缚吴元济天下之才未尝不可用也顾使之如何耳若乃以春秋责备之义以使能则能者不得而用矣能者不得而用则不过取夫碌碌阘茸不才之人夫阘茸不才之人虽无显过而败事必矣不可不戒也此使能之方也何谓抑侥幸艰难以来风俗败壊贪懐茍得炽于前日在下者既啓侥幸之心在上者遂行姑息之恵名器日轻费出日广民力愈困国势愈弱朝受一命则夕圗堂除一有除授则继求迁擢除代至三四辈待次至十余年稍加裁抑则谤起于下而怨归于上甚至以危言上惑宸听卒如所欲而后己为今之计痛加裁抑势或难行如内外官吏足以任使矣不必更増员阙也既有代人矣不必更有除授也官吏将士之俸廪足以赡养矣不必更有増益也人既习安无所归咎至于为人而设官有求而必予扵是纷纷竞起人有觊觎而纪纲日隳无以善后矣要在稍严资格奬用静退之士以息浮竞之风凡妄行申请攀援不已者痛惩而申儆之则息侥幸之渐也何谓破朋党朋党之祸尚矣孔子曰君子羣而不党则君子固无党也然义理所尚不谋而同故闻善而相称誉见善而相荐引未必有心而近于为党唐虞九官济济相逊武王十乱同心同徳帝王之盛节也小人欲排陷君子将一举而尽去之求其过而不得则一指以为党耳善乎欧阳修之论曰欲空人之国而去其君子者必进朋党之説欲孤人主之势而蔽其耳目者必进朋党之説欲夺国而予人者必进朋党之説汉之末以朋党禁锢天下贤人君子而立其朝者皆小人也然后汉而亡唐之末又先以朋党尽杀朝廷之士而其者皆庸懦倾险之人也然后唐而亡所谓一言防邦者如此岂不痛哉古者上以直道用人故殛鲧而兴禹诛蔡叔而封蔡仲下以直道自任故祈奚举其子崔祐甫多除亲旧载在经史号为美谈况非父子亲旧而以其逐之曰朋党此何谓也本朝庆厯之间韩琦范仲淹杜衍富弼軰尝以为党而尽逐之矣以至元祐之间又以司马光等命之曰奸党而禁锢之矣大抵人指以为党者多贤士凡进朋党之论亦必痛惩而申儆之破朋党之策也陛下于此六者毎致意焉则中兴之期指日可待其他细故不足为陛下道也然以陛下之英睿天縦固深眀乎此而区区以为献者特在于果断而力行之耳能果断而不疑力行而不怠又必以诚意先焉大学曰欲治其国先齐其家欲齐其家先修其身欲修其身先正其心欲正其心先诚其意故诚者天之道也臣陛下正心诚意造次不忌终始惟一董仲舒曰事强勉而已矣强勉学问则闻见博而智益眀强勉行道则徳日起而大有功书称汤徳日新盖欲常新而不弊也诗称汤圣敬日跻盖欲有进而无己也傥强而行之则圣帝眀王异世同符人自归心天自悔祸天下不足治四夷不足平中兴之业不难致矣顾虽书生常谈无新竒可喜之论而臣区区平昔笃信而可行者不过如此惟留神裁择天下幸甚 胡寅上言曰臣闻善建室者必立基故作舎道旁则三年不成善奕棊者必布势故举棋不定则不胜其偶为天下国家犹建室与雠敌争胜如奕棋而无成谋其可乎陛下总师履极十有二年中原之祸益深生民之力益困中兴绩效茫然未立夫以圣学日跻恭俭克己临朝向乆眀习国家事可谓谊主矣然为其事而无其功岂不曰计画未尝前定故欤人主之职莫大乎论相人才政事皆由相而后举今十有二年之间易相至于九人贤者用未及尽忧谗畏祸而已去不肖者持禄懐宠坐待黜免而后行昨日所用之贤才眀日指为邪佞者有矣今日所行之善政他日以为误国者有矣朝廷无不改之令臣下无久任之功军士无坚守之心百姓无固结之志持此而欲语中兴岂不犹充饥以画饼利渉以土舟者乎宰相不职而更用贤才当也数不职数更用昔人所谓误岂可数无乃陛下知人之哲亦有愧扵古耶夫此九相者其操术智虑必不尽同求其同而用之又将疑其为朋党求其不同而用之正犹病者用医一以为寒一以为热一进温补一専导利务为不同以茍免而病者亦毙矣然则国家何利焉坐此之故奔竞恣睢惟利是而仕风愈壊或和战俄怯俄勇而军律益隳改更纷错前后乖违而政事益不修举措既烦财用横费而生民益不乐夫此四者国恃以存今而若此虽月行一美诏时建一善事佥言称荐收召一君子交章论列罢退一小人只为无益而已浅士短识久诵中兴智者寒心方忧极弊若不及时大有变革改纪国政以趋事功而因陋就简日复一日至于智者无以善后之时正使良平复生不能为陛下计矣昔光武中兴东晋南渡其所措置务适时宜于旧法亦不尽循事虽不同同归于治伏望陛下慨然逺览诏两府大臣及侍从台谏官条具今日立国之大计经乆可行之务损益因革之宜各令展尽底蕴于十日内画一具奏陛下留神省览断自圣裁若大臣议绌则参用侍从台谏之言若论思疏駮不当则専守庙堂之防仍集百执议于都堂众心佥同三占二定为国论以次施行从此者向用爵赏违此者威用刑罚加以嵗年力行固守庶防经纶有叙民听式孚可冀中兴之效不然虽人材众多文法良是而大计不定犹丹楹刻桷轮奂翚飞于浮沙之上水至则荡然矣虽卒武兵利若可御敌而胜势不立犹坐分客主局合龙蛇而一枰之上无有生眼亦不待战罢计路而后知其败也今敌据汴京士气恐慑重敛乆民心已离惟陛下早圗之若揖逊救焚徐行拯溺臣不知所税驾矣 寅又上言曰臣闻大哉乾元万物资始至哉坤元万物资生成位乎两间则与天地合其徳故体元者人主之职而春秋谓一为元元即仁也仁人心也人君者正心以正朝廷则百官万民莫不正而治道成矣尧舜禹传心之言曰人心惟危道心惟微人心谓利欲之私也行乎利欲则背于义理岂不危乎道心谓义理之公也公与私在一念之间耳私欲蔽之虽离娄不能自见也岂不微乎惟危故安之为难惟微故知之为不易是故三圣研精审择而惧其杂致一不二而惧其放不杂不放本心昭然然后能执守中道无所偏倚犹鉴眀水静扵人之美恶无不知也犹权轻重度长短于事之举措无不当也以此为元后而仁覆天下矣周道既衰孔子作春秋首眀此心以示万世人君南面之法更秦絶学异端并作言黄老者以虚无为心眀申韩者以惨刻为心好攻战者以权谋为心毁伦者以寂灭为心心体既差其用随失学士大夫谓诚不如诈谓正不如谲谓道徳不贤于术数谓教化不捷扵法令遗经虽在而帝王之迹熄矣陛下濬哲文眀性与道合举天子之事传仲尼之心使斯文不防所谓天授非人力也夫源清者流澄本端者末正有诸内必形诸外为其事必有其功今士风陵夷四维未张惟利是不顾义理利在尼雅满则欲以释怨恱其心利在刘豫则欲以友邦通其好利在迷国之宰辅则欲为之羽翼以助其飞利在怙权之将帅则欲为之疽囊以厚其毒奸邪回遹民之所恶者相与封殖之使不揺守道秉节天之所好者相与倾挤之使不立邪説烂漫人心不正未有甚扵此时圣人所为惧春秋所由作也今陛下于仲尼百世以俟之意圣性既自得之若夫体元居正端本清源力行所知以收拨乱反正天下归仁之効更加圣心焉则何畏乎女真何忧乎叛贼何难乎中兴之业哉 寅又上言曰臣谨考歴古帝王保天下之要以民为本而得民心之道以食为先此腐儒之常谈亦经邦之至论也舜命十二牧曰食哉惟时箕子陈八政一曰食二曰货人之有食犹鱼之有水水盛则鱼繁减则鱼耗涸则鱼死至易见也民独何以异此方七国争雄之时争地以战争城以攻尚权谋弃仁义谓可以朝诸侯有天下而孟子独以农桑牧养之事告时君莫不以为迂阔无効是时惟秦兵力最强鞭笞四海卒立为帝孟子之言真若迂阔矣秦惟兵之强而不恤百姓视民如草芥朝芟而夕刈之曽不二世而雍州之地崤函之固为他人所有则孟子之言乃至急至切而非迂阔也臣观今日民力有水涸之势其可忧不在尼雅满之下愿陛下勿以为腐儒常谈使臣得毕其説赵充国西汉名将曹操三国英雄其用兵无不屯田积粟而今日之兵开口待哺此何理也自司马法及战国以来防恬白起颇牧信布之流临敌制胜无不计首级而今日功状皆言不令斫级一布掩杀横尸防里或入水不知其数此何理也自古临敌有用命者有不用命者故艺祖皇帝尝出入行间以劒斫士卒皮笠记其退缩者事定而诛之若其摧坚陷阵则赏不旋踵是谓有赏有刑旌别勇怯而今之赏功全队转授未闻有以不用命被戮者此何理也自古行赏其将帅勲伐尤异者则迁其官秩或封以国邑若其士卒则犒赐而已或以金帛予之而已今自长行以上皆以真官赏之人挟劵厯请厚俸至于以官名队此何理也自古利权尽归公上予夺操縦惟君所命如李牧之军市租如艺祖命边将回易之则衣粮器械赏设之费皆出其中今煑海酤之入遇军屯所至则奄而有之阛阓什一之利半为军人所取至扵衣粮则日仰于大农器械则必取扵武库赏设则尽资于县官此何理也自古制兵有事则付之将帅无事则归之天子光武中兴可谓马上取之之时矣犹且不假将帅以久权邓禹取三辅总数十万众一旦无功夺之如探囊中物今总兵者以兵为家厚自培植若不复肯舍者曹操曰若欲孤释兵则不可也无乃此乎自建炎以来易置宰执凡四十余人矣谋虑不臧政事不善虽台衡之重股肱之亲一言而去之何独于将帅而不可进退以均劳逸之任拔沈滞之才乎此又臣所未晓也自古制兵必有实数战闘则有败北平居则有死亡缓急则有散逸此不能免也今诸军近者四五年逺者八九年未尝开落死损折伤之数岂皆不死乎抑随死随补乎逃而不以告败而不以告死而不以告补而不以告不可也以补者之姓名充死者之姓名以死者之妻子为补者之妻子不可也不然军籍何自而无缺乎此又臣之所未晓也自古制兵必去冗食存精锐分为等级如所谓百金之士千金之士则战之所恃以必胜者其余充声势备辎重而已则所以食之役之者不敢与锐卒班焉虽其等如是然无非军旅之用也今诸军则无所不有矣避赋役免门戸者往焉纳贿赂求官爵者往焉有过咎不得仕者往焉犯刑宪畏逮捕者往焉违科举失士业者往焉则又有乡党故旧之人百工手艺之人方技术数之人音乐俳戏之人彼所以辐凑云萃者非有势以庇之乎非有利以聚之乎不然人生各有业何必军之从此又臣之所未晓也凡今日军政之弊其大致如此其详可知矣恭惟陛下克己临政惟俭惟勤无华衣美食之奉无嫔嫱柔曼之嬖无宫室台榭之观无撞钟舞女之乐无匪颁赐予之滥寛诏屡下以民为心惟恐伤之若保赤子者九年于此矣加以东南诸路未尝有数千里水旱之变民力宜足国用宜裕而上自宰相下至县令諰諰然日以军食不给为莫大之忧索之于帑藏则无终而不发之储索之于计司则无运转而不竭之货索之于州县则无陈积以待调发之物索之于百姓则无出力佐兴有余不匮之家然而赡军之费増益日桩月桩急于星火要王官置审计以示覈实无隠之状而境土未拓叛贼未擒雠敌未殱二帝未复不幸而旱蝗水潦方数千里连二三年因之以盗贼则不必尼雅满集刘豫犯顺而国家之大事去矣是岂小故可不思所以善后之策乎今边防无事之时则曰兵数众多食不可阙也及疆埸小警则曰兵力不足敌不可当也情状盖尽于此其智术机巧不施之于敌国而施之于朝廷大要在于自计而已官愈髙则待之当益隆兵愈众则畏之当益甚至于民力已竭国用已屈自彼观之犹越人视秦人之肥瘠耳亦何足少槩其心哉故臣谓兵政不修则水涸鱼死之喻指日可见矣臣愚谓宜扵诸军中各选取壮勇京军三二千人补宿衞之缺存祖宗三衙之制使兵政有考然后命诸将拣其军为三等请给视之凡上功状依旧制论首级又命各举所知可以为将帅者各若干人就以其军分试之无事则分戍有警然后听大将军指挥凡疾病而死及失律散逸者即时具数申上阙额必听朝防补填屯军所在不得侵夺在官之利以两淮荒地分给顷畆责委大将率次军下军受田而耕其上军则固护营屯阅习武艺诸大将宣力有年或告劳而有疾不当强使之宜毎军置副帅一人叅管军马以俟交代其谋议官许置两人一听自辟一从朝廷选授诸将总军则于州县之事都无干预虽建使置司其官属猥多至数十人坐糜俸禄宜从减损凡监司守令皆系王官与陛下分民而治者也兵将官即不得輙有按削凡校用使臣自为队伍者先会总数然后分番按试若不防挽强撃刺即黜之勿令窜名冗食如此之朝廷改纪法制示以必行则兵威自振民力自寛国用自足矣自古建官非为他也惟以为民也凡事皆本于有民无民则无事无事则无官而终不能无也故因事建官使民出粟以养之事治则足矣而未有羣天下之人无所职任而禄之者也而未有以优局饩廪以待不才有罪之人者也今日宫观岳庙添差不厘务可谓姑息之极弊非修政事攘戎狄之先务也非寛民力足国用之要术也此其为害亦餽饷之次矣士大夫惟元臣故老有徳有劳闵烦苦之示恩意之人处以宫祠差遣自余任事则食禄否则罢之而已矣犹虑贫窭可恤者据品秩给以闲田可也至于监当等官皆课利所出费用所资乃有一阙添差至五六人者为公乎为私乎若其为公则不当差也如为私者天下吏员猥多皆可以五六人而共一阙矣何独监当而可乎故凡添差与所谓不厘务悉宜减罢也防乱以来士子废学失业惟志扵得平时则投匦函献封事科则乞收试求恩免风俗大壊宜有率励之道将来科埸宜降指挥特展三年且令进修以待后举比年法制从寛迁官侥冒者众人得任子仕流混浊当相时之宜稍澄其源凡任子之恩递陞一等大礼奏荐者必至朝议大夫而后许自是率而上之不隔郊者仍须隔郊得者既艰又须严入仕之门守铨试之法未出官人勿令以恩例及奏辟入官必须试选合格乃听注授如此之朝廷改纪法制示以必行则流品渐清民力自寛国用自足矣则又遴选守令而乆任之以拊循既困之民民各安业则生财之路广公私皆济无乏絶之患以守则固以战则胜何为而不如志乎或谓如臣所陈乃今日大病也而无治之之方人徒防言之耳臣以谓不然彼数人者自陛下拔擢用之非有世家根据难驭之形陛下灼见利害命大臣条具一幅诏书敢不从乎握兵而不人主之命彼将何理以自白臣知其不敢违也若因循今日之事更加以嵗月则唐末五代之祸真可驯致矣夫济大难之世必有拂众之畧絶人之才乃立非常之功光武起兵诛讨僭叛中兴汉祚宜其荡然施恩以收西京人心然考其所为则用法严宻未尝以政恱人至于减天下吏员十存一二而已岂闻人懐怨咨欲充无厌之望乎孔眀辅刘先主志在复汉倡大义于天下而所据险僻又出吴魏之后宜尚寛大以固蜀人也然考其行事限人以爵律人以法其始蜀人不安其后遗爱比之召公甘棠死之日百姓如防考妣而不闻有舎蜀而走吴魏者人心惟是之从耳处置尽公必自帖服不在溱洧之济濡沫之恵也汉削诸侯七国同日反景帝忧其得山东豪杰袁盎曰吴王安得豪杰而用之所用皆铸钱亡命耳如得豪杰亦且辅吴王为谊不反矣自顷以来朝廷稍欲裁制冗滥恤民便国小人不利輙从而哗之或造为谣言以骇动朝听至谓无所得于此则携持而北去胡不观称臣拜敌有一人贤智之士乎庙堂公卿无镇浮之量亦而改度辍令者踵相接也呜呼曽谓如此而可以振頽败之俗成中兴之功哉太祖太宗栉风沐雨东征西伐以平藩镇之祸收养民之功而陛下倒持太阿髙拱熟视以成不掉之势为失民之事臣窃忧之伏望陛下出臣此章眀诏大臣考其当否早议国制若以前人已壊之迹今不可为安知他日又不难于今日乎臣不胜纳忠恳切之诚 赵元镇上奏曰臣向防陛下不以臣不才寘之宰辅前后三嵗迄无寸功圣度兼容忘其所短恳辞去位礼意益隆粉骨捐躯未知所称今者待罪藩郡使得自佚曽未朞年遽叨召命俾预经幄示不终弃自惟何者辱陛下知遇如此然臣区区之愚有不得已者不免仰渎天听臣窃惟陛下绍祖宗之业当艰难之时柬拔儒臣列侍讲读非欲分章摘句为书生事业必将论道之余访以当世之务臣虽学识迂僻不足仰禆聪听亦欲少施所蕴时有献替是乃祖宗设置经筵之义况扵今日乎臣谓陛下所当谘访于讲读之臣者内则政事之得失外则边事机筹而已臣之思欲献之于陛下者亦无以逾此臣素不知兵然两经捍寇粗识事宜谓先固本根乃议攻战屯大将于江濵分精锐扵淮上首尾足以相应声援足以相及敌虽强梁欲谋深入前迫大军之势后有尾袭之虞而我之漕运既省民亦少安设或长驱头举而身随矣跨河越岱无不可者故于临机应变之间反复忧虑以持重为先或欲置之危地必取成功非不可胜之策也若今之边事规模宏逺事势恢张固已尽善但与臣所见偶不同耳亦非怯懦者所防知也臣昧于治体然昨在揆路妄意区别谓朝廷之上屡立党与吕夷简范仲淹之党可合也学术政事所同而其人多忠厚老成之士王安石吕恵卿之党可合也学术政事所同而其人多才能少俊之流至若元祐之人与夫绍圣崇观之党则不可合也学术政事不同而品流趣向之异也故于进退赏罚之际申严劝沮使人知所向或欲混善恶于一途则善必沮伤纳君子小人于同域则小人必胜理之自然害政之大者也若今之政事议论好恶黜陟取舍固已尽善但与臣所见偶不同耳亦非浅陋者所防及也此两事之外其他所不同者固不一而臣亦不敢自以为是顾顽冥之资执其所见而已今措置已定法令已行羣心退听习俗丕变矣陛下傥欲采用臣言重为更革则中外扰扰何时而已臣行年五十有三衰疾侵寻死亡无日亦安能遽防所守俛仰从人傥使厠迹诸儒议论之末陛下将何所谘询臣亦自度无可献之陛下者如其遂非不悛执迷难化永为弃物不复可用亦其分也是以闻命而来逡廵恐惧屡陈辞恳不敢但已诚恐进对之言与时不合奉身求退重取慢命偃蹇之诛非陛下畴昔顾遇许以保全之意况自夏及秋足疾増剧痛楚浮肿有妨拜趋臣已别具劄子奏乞改除一在外宫观外輙敢尽布腹心宻闻扵陛下惟陛下怜之俾臣终老山林死无所恨 监察御史郑刚中上奏曰臣闻人主未尝不欲求言尝患言之难听论事者未尝不欲言之行尝患言之难入汉文帝谓张释之曰卑之毋甚髙论令今可行也后世学者多指以过文帝谓其不能抗志逺大而限言者以卑小也呜呼甚髙之论讵可听哉大不观时小不揆事辨博之说纵之于三皇五帝之上而济用之实常若玉巵之无当是果何益文帝戒释之未为过也虽然文帝何不要释之以至当之论而雅意欲其卑乎此不为无过夫髙之与卑不相侔矣髙虽不可纵卑固不可溺天下之理一溺于卑则事功衰靡流弊不胜言其失视甚髙论者犹不啻也人主之听言人臣之论事使其上不纵于甚髙下不溺于太卑常守至当之论以一天下之趣向则亦何患乎言之难听难入哉故臣尝谓论治道必归于平论人材必归于恕论治道归于平者非谓见小利忘逺害也见小利忘逺害则陋而已矣今恐务虚名者不得成贪竒功者多后患与其相夸以所难相靡而无实曷若因时顺势相与守吾可行之道敦本节用修礼正名未起者加振未备者加饬常使上正而下自服内治而外自賔如是则所以求治道者不其平乎至若废纪纲而不修荡名节而不励谓为逺而不肯行谓为重而不复举兹又人君之所宜勉也论人材归于恕者非谓以小人间君子也以小人间君子则杂而已矣今恐臯防不可以世有稷契不可以辈得与其舎近慕逺异世而须才曷若磨礲砥砺观其心术之邪正茍不至畔道而害治则自可量才而使因能而任常使效知无不及之事陈力无不胜之诛如是则所以得人材者不其恕乎至若倚忠为奸盗名欺世无能为而可以害吾之有为托能言而有以揺吾之国是者兹又人君之所当去也论治道归于平论人材归于恕此所谓至当之论可以一天下之趣向者惜乎文帝独不以是而要释之耶恭惟陛下体乾坤覆载之德廓山薮包含之量谓祖宗率皆疏通耳目容纳台谏故即位以来加恵言事之官虽众智毕陈未必有裨于万一而开懐屈意舜禹不能进持此以济中兴之业固有余裕臣以愚贱之资误防器使未知所以报厚恩者然考之厯古其能随事啓沃开陈主意者固自有数余非髙而诞谩适足以起世主之疑则卑而浅陋不足以广上之心志故其说常龃龉而不合区区浅陋之愚尚庶防于犬马之自竭惟陛下怜其愚而幸赦之 提成都府路刑狱公事冯当可被召上奏曰臣观自古圣帝眀王未尝无待于学然帝王之学异于儒生不在于贪多务得以资博洽之才含英咀华以为文章之美在乎叅诸既往之迹揆以当今之政立政行事以古为法如尧舜禹之若稽古商髙宗之鉴成宪是也陛下圣性髙眀好尚纯古万机之暇躬览载籍该贯总摄洞见百家自开辟之事治乱成败之迹如指诸掌其为学可谓至矣至于立徳行事以古为法者臣愿陛下守其所已至而勉其所未至也自古戡定多难必由克断臣愿陛下刚健法天以为再造之本自古君论一相用终其人臣愿陛下任贤勿贰以立一定之规自古任贤使能不肖者退听臣愿陛下旌别贤否以絶滥吹之失自古强干弱枝未然者先虑臣愿陛下封植本根以戒履霜之渐非特此数者陛下廓开圣鉴洞照古今凡古由是而治者以之为法凡古由是而乱者以之为戒则大业富有盛徳日新虽自古圣帝眀王之学何以加也昔齐宣王好色好货孟子犹曰可以为王陛下好学帝王之盛徳也臣愿陛下扩而大之追踪前古以幸天下髙宗亲政策士谕考官曰对策中有陈朝政切直者并寘上列太学生王十朋以权为对大畧曰揽权者非欲衡石程书如秦皇传湌听政如隋文强眀自任不任宰相如唐徳宗精于吏事以察为眀如唐宣宗盖欲陛下惩既往而戒未然威福一出于上而已尝有铺翠之禁而以翠羽为首饰者自若是岂法令不可禁乎抑宫中服澣濯之化衣不曵地之风未形于外乎法之至公者莫如选士名器之至重者莫如科第往嵗权臣子孙门客类窃巍科有司以国家名器为媚权臣之具而欲得人可乎愿陛下正身以为本任贤以为助博采兼听以收其效防万余言上嘉其经学淹通议论醇正遂擢为第一 刘行简应诏条具利害状曰右臣伏覩今月二十七日手诏令中外侍从省台寺监职事官监司守令等各述已见的确利害凡可以省费裕国强兵息民者条具以闻仍已诏大臣置司修政有言闻达悉付讲求有以见陛下焦劳圗治宵旰靡遑仰师周宣所以内修政事外攘夷狄之意以恵天下甚盛徳也然臣尝谓修政之举置司而讲求之宜也何宜闻而久未闻耶昔梅福以南昌尉上书乞假轺传至行在所条对急政四方之士固愿効其所闻以为所不当缓如福者多矣及今始求之岂亦所谓急政者乎方今中原版荡九庙播迁外忧猾夏之逺夷内有弄兵之羣寇而又僭伪窃国之人反侧自疑日夜谋我言政之急未有如今日者陛下诏臣等以省费裕国强兵息民之事固议者所当急急矣然事不素讲而求之于一朝一夕之间所谓足国裕民者诚不知其方欲足国则民不裕欲裕民则国不足一旦用度有阙郡县吏不过隂取于民以应公上之须陛下亦莫得而知也所谓省费强兵之事亦然欲省费则兵不益欲益兵则费不省加又有乌合招来之寇存之则糜费廪食不足恃以为强汰之则无所归且覆出为恶议者处此诚知其难也今日欲为陛下论之而不知所当先则为不知言陛下问修政于羣臣而不先其所自为则为不知政今日之事在陛下躬行者顾莫先于省费非谓天下之费必待陛下而省也以为不如是则不足以感人心而示好恶政之本不立也臣愚不肖待罪台属于兹有日矣窃闻陛下小心如成康俭徳如文景笃好书传逾于声色尚方服用简朴无华与士庶之家等缙绅交叹以谓圣虑宏逺不以一日奢靡快意为乐也然迩来议者颇谓嵗取左藏库金帛之数不减全盛时有司告病缙绅惑焉岂陛下俭扵一躬而赐予或未节耶且左右亲近之人至无厌也不以礼法抑之将何时而已仁宗皇帝尝语侍臣曰左藏库月供钱千二百缗此周王所谓供王之好用朕宫中无所费其令罢之当是时左右亲近之人非不多也然而无所觊觎者知不可也又况其间畏义知耻与上同休戚者虽予之将辞焉其不然者皆贪得无厌不与上同休戚者也又何恤焉且陛下厚于及人而以身当天下之谤其无乃自为谋者疎邪臣少抑赐予之费与所谓杂色供奉冗食无用之人稍镌减之示好恶于天下则修政之本已立其事为之末乃可议耳夫修政之目无微而不当举诚将次第而行之莫若诏监司郡守县令各至所部询问父老讲求一方之利害若曰孰利未兴孰害未除孰民田有遗垦孰为知兵孰材武可用孰土豪可任使其当山川控扼防江濒海之地则曰某地可守某地可战某地可为寨栅庐舎某处可以积粟漕运各以方畧来上然后以其说深考而熟计之度其可者行焉间遣近臣巡按其地而核其实以为之赏罚黜陟则事无有不得其要领者今未尝目见耳闻而独使之泛然论天下之利害其有益于施行者无防耳赵充国号为通知四夷事者且曰百闻不如一见臣驰至金城圗上方畧况余人哉乃若省费裕国强兵息民见于事为者则臣谓莫若求之民兵盖四者一事而已古者兵民为一故兵不可胜用而国不知费赵一国耳长平之战四十万人死其后亦不闻无兵秦男子十五以上皆驱之军则是民即兵也比年以来为民兵之説献于上者多矣卒莫之行巡社之法既行而旋罢岂朝廷难之以为扰民耶是计之未熟而行之不得其要者也若臣之说则异扵是陛下即行之不过下半纸檄以颁郡县郡县承天子诏防而告之民民则乐从之矣初无有甚难盖其说曰不募不籍不教不易其名不夺其业不系縻于官不程督以吏如是故民不扰而乐从凡县镇乡社之民通使为之不欲者勿强并习兵器若弓弩戈矛枪梃刀牌等随其所习以今所谓保正长者总之晓以利害使各保其田桑庐舎境内有寇悉听捕逐其获寇之赏则有常格见于着令若遇大盗并力杀获则闻于朝称其事而旌赏之如効用之法其平居讲习精于武艺者听保正长推举不以多少闻于州郡州郡按试之如所举者为之旌别蠲其身丁及三犯杖听赎彼固知保田桑庐舎之利而又有意外旌赏之宠无所系縻无所程督亦谁惮而不为哉今夫羣天下之士而试之有司次第荐送而官使之彼诚利扵得官也挟策覔举虽终老而不悔曷尝募之使为科举籍之使不脱耶使民习兵无以异此为农为商不易其名不夺其业且将因闲暇时啸其朋俦自相讲习挺者撃戈矛者刺弓弩者驰射彼归而求之有余师又何必驱而教之为哉且山谷强悍之民初未尝教也而艺絶官军者所至多有如曰必驱而教之使知坐作进退是犹博士先生缓带徐步升堂巍坐而谈经坐诸生堂上撃鼓而进退之以为文物表仪化民成俗可也所谓学者岂真有待于是乎孔子曰不教民战是谓弃之而臣乃以乡社之兵为不必教者非兵无事于教也以其势与官军不同非仰食公上者也所繋至众一或扰之将不乐从借令习业不精假之嵗月所得十一不已多乎呜呼兵之弊甚矣其患有不可胜言者在祖宗之时平居无事则竭天下之力以养兵在今日国势阽危则竭天下之力以养乱今臣之说虽未能销患于赫赫之际而防为陛下销患于冥冥之中虽未能足国裕民于一朝夕之间而能为陛下足国裕民于三嵗之后且为久逺无穷之利若以三嵗之后无救目前因置不讲则是其弊终不可救也陛下下臣章杂议若以为可则立为赏功劝劳之典叅酌旧所着令损益而施行之此臣所不能知也或曰臣之説朝廷非不闻也不果行者惧民之知兵且为乱也臣曰不然强悍之民倔起山谷十百为羣轻犯县镇居民无逺近多寡望风奔走与异时敌人所至率以一歩卒聫十百人而驱之拱手屈膝以受棰撃莫敢与抗者非不顾其生也诚未尝知战闘撃刺之事耳仅有一能者则荷戈持梃出当之矣此臣所耳闻而目见也借令一乡社之民自起为盗则有他乡社之兵制之一县镇之民为盗则有他县镇之兵制之矧未必皆然耶臣之念至熟悉矣虽臣观陛下诏大臣设官属置司讲论以修政为名诚美矣顾所以称是名者宜何如哉使一国之政如一家之政小大协心上下告语毕精穷思推忠尽诚罔有嫌间不顾望陛下风指不迎合大臣议论惓惓焉闵闵焉唯恐一事之有遗策一物之有遁情则庶防焉臻于有成可日月冀也如其好是美名而不克充其实且聚讼交訾若筑室于道谋则非独不可以日月冀抑论议有不出于至公者矣元丰条例之举崇宁讲议之名事出权臣弊政充塞贻天下患害至今未艾也陛下察焉臣愚无知识姑陈其槩以塞圣问伏惟留神幸察行简又上劄子曰臣窃惟天下之事下合人心上合天意中合大道者唯有一言曰公而已矣老子曰容乃公公乃王王乃天天乃道盖混而为一非容不能公三公之称谓其容而能公也王训大王者之称谓其公而能大也则是公不可不与王同徳王不可不与天同道此天下之至理也臣窃观陛下自临御以来于天下之事未尝容心于其间大臣以为贤则进之台谏以为否则退之与政事之因革羣臣皆以为可则审度其言而罢行之可谓至公而无私契天合道者也然而身为三公不知与王同徳者非一日矣已所好者与之虽愆扵理而害于事者弗非也已所恶者夺之虽才有堪于用者弗取也议有当于人心者弗行也夫如是则政事安得无疵纇民安得不受其患哉惟公也故贤者立于王之朝而不肖者退听而革心道徳所以一风俗所以同上无粃政下无幸民内治之所以举逺人之所以服夫所谓公者一言而已矣见于利害乃如此其大可不审耶臣愚欲望陛下诏执政大臣谏官御史与百执事咸体上心刬除弊习宏开正路终始惟一则治道之隆三王可四五帝可六天下廓廓乎其无事矣 行简又进故事曰汉武帝向儒术丞相窦婴太尉田蚡亦俱好儒术推毂赵绾为御史大夫绾荐其师申公天子使使束帛加璧安车驷马以迎申公既至天子问治乱之事申公年八十余对曰为治者不在多言顾力行如何耳是时天子方好文辞见申公对黙然然已招致即以为太中大夫舍鲁邸议眀堂事 臣尝谓申公之言天下之至言也自古好治之君未尝不慷慨思见天下之贤士求天下之议论次第而施行之已而利害之实既了了于胷中则忍而不防决见利不克兴知害不克除谈有余而实不足者往往皆然中庸曰好学近乎智力行近乎仁武帝之初盖未辨此也故于申公之对有惑焉其后罢斥百家表章六经制礼乐易服色典章文物灿然大备意有所在皆力行之不见甚难安知非申公之言有以发之欤使其所行不改文景之恭俭而専在于爱民利物之间则后世必以为贤哲不世出之君矣然武帝席文景极治之后扵天下之事尚谓犹不可不力行如此况多难之时乎臣故曰申公之言天下之至言也 行简又论人主力行果断疏曰臣闻之书曰非知之艰行之惟艰又曰为治者不在多言顾力行如何耳盖自古有为之君未尝不慨然欲闻天下之言而求其利害之实也既闻之则安之乃不果扵行者往往皆然此无他疑似之论有以惑之且不能自克故也恭惟陛下悯宿蠧之未除念頽纲之不振政烦民困用广财殚申诏大臣置司讲究凡不可于民而害于政者皆罢行之徳意至渥也然曽未闻有所施行臣之私忧过计顾恐有以疑似之説欺陛下之听者曰茍如此将失人心矣臣故欲为陛下言之夫所谓失人心者惧刑政之苛虐赋役之猥多失百姓之心也惧好恶之不公赏罚之不眀失士君子之心也若皆无是则所失者小人之心耳失小人之心而得百姓士君子之心又何病焉臣陛下扵今日之政当审知其利害所当罢行者断自圣心勿贰勿疑庶防速见成效而事之委靡不振者悉举矣伏惟留神幸察 戸部侍郎叶梦得上奏曰臣闻边患暴起骤乱中国自古未有如今日之甚然盛衰循环虽天道有不防免惟知消息盈虚之理而应之不失其道则易乱以为治变危以为安亦在人之所为而已周以后稷创业扵始功徳厚矣再传而为不窋遂失其官公刘继之去邰而国扵豳周复以续自公刘九传至古公其积行累功愈隆扵前而迫扵獯鬻复去豳而国扵岐实啓文武遂有天下文王之时亦有玁狁昆夷之患自文武九传而为厉王复迫于犬戎宣王继之周复以兴三代如周无以加矣而失国者再失天下者一防迫扵獯鬻或迫扵犬戎然絶而复续终不防乱其乆长之业至扵卜年八百卜世三十者有公刘大王文武宣王承其后故也今国家之势不幸此然以我二百年太平安宁天下生息繁庶不见兵革之乆则盛极而或衰以敌孱陋荒秽假息一方不列扵王会未甞得与中国相通则衰极而或盛理宜有之但消息盈虚两尽其变则我之蹔弱未必不为盛大无穷之基敌之骤强未必不为灭絶速毙之本昔者吴王夫差伐齐既胜而归伍员曰天之所弃必骤近其小喜而逺其大忧王若不得志扵齐而以觉王心吴国犹世今天禄亟至是吴命之不长也未防吴果灭扵越吴人侵楚入郢败其舟师获二帅七大夫楚国大惧子期又败扵繁阳令尹子西独喜曰乃今可为矣扵是迁都扵鄀改修其政而楚复定以吴占敌安知天不逺其大忧以楚占我则天下固亦因此而可为矣况以祖宗徳泽蟠结之深厚太上皇帝谦逊自约渊圣皇帝寅畏小心陛下继之以英烈神武世世相承有后稷公刘文武宣王之美而无厉王之过窃料敌不出三年其势必乱何者自从事契丹以来防二十年人疲众怨一也乌竒迈惸然逺交而斡里雅布尼玛哈奄有中国之财之地其势必争二也所用之兵刼诸小国乌合之众以为肘臂所谋之人托诸契丹防亡之余以为腹心恩怨不齐间隙易生三也既再得志扵我其气必骄所盗金珠玉帛之富适以啓其侈所据子女服食之奉适以稔其欲侈动而欲肆何恃可乆四也燕赵汾晋驱其残破之人朝夕讴吟思汉必不甘心忍为左袵之鬼小伺其间必弃而来归众散人离不过威以刑杀则怨怒愈甚内将自溃五也积此五者理岂乆长惟是自古复国之难必大智不惑大勇不惧知逸乐始扵忧勤敌国外患适为我利乃能有济此臣所谓应之以道而尽其变者也恭惟陛下睿眀之徳足以厯观盛衰之理雄武之量足以徧应强弱之实伏望深考成周所以絶而复续之故以永公刘大王宣王之功慎察吴楚所以更为存亡之端以质伍员子西之论讲修政事集用忠贤忧其所可忧而无屈扵我之蹔弱畏其所可畏而无惮扵彼之骤强则克复七庙之业内安四海北迓二圣可必得而伸也 御史中丞廖刚上奏曰臣闻欲正其末必端其本欲清其流必澄其源自古为天下国家孰不欲兴利除害振滞补弊以成治功然而毎不能者不求其本源故耳臣窃观今日天下之事不循其本而为之者尚多如患经费之不支则多方聚敛不曰省事而均节之乃其本乎患盗贼之未息则穷力讨捕不曰择人而安辑之乃其本乎事功之不立以方作俄辍人不得尽其才故也命令之不孚以轻发数改民无以定其志故也至若刑威弛而驯致兵骄名器轻而寖成官冗未有无所自而然者亦在反而求之耳虽然此特事之一端而已事之端固未易殚举抑有所谓本源之大者焉孟轲论天下国家之本在身董仲舒言逺近莫不壹扵正独在乎吾身之正是故丛脞则万事隳清浄则民自定是谓本源之大者得其道则无为而治者也扬雄曰天下虽大治之在道四海虽逺治之在心其是之谓乎君惟眀乎道意诚而心正则忠邪如见肺肝是非若辨白黑亦何待人言然后喻哉区区愚忠姑请以是为献 李弥逊自庐陵以左司召上殿劄子曰臣闻善为国者如持衡本末轻重常使适平无偏而不举之患焉唐自中叶以还方镇骄横稔成祸乱至于五代益甚艺祖躬覩其弊惩前辙之倾故削州郡之权以尊王室以揽威柄诚得销患捄时之宜然当是时强兵劲卒悉屯京师及西北近畿往来更戍不絶扵道百姓逸乐财用丰衍州郡奉行诏条得以无患其后承平既乆兵制寖隳民益无聊而州郡之权益轻本末俱弱以致祸患此已然之眀效也至于今日曽未少革帅守但持空拳兵寡民贫城池隳弊财赋悉以上供餽饷不足枝梧目前常不暇给平时稍为备守之计则羣议力沮之万一有警拱手罔措贤者则甘心守节不肖者则奉身逃生虽诛窜失职之吏其害己不可胜道矣朝廷平时视州郡如越人视秦人肥瘠曽不曰王者以天下为家朝廷赖州郡以为藩维也州郡挠弱则朝廷之势不固矣譬如千金之家知堂奥之可保而略其门庑不知门庑之隳堂奥其可安乎臣愚慎择贤材以任帅守假之事权使得竭才展效镇安一方上寛顾忧下销奸宄以效臂指之用昔董仲舒曰当更化而不更化虽有大贤不能善治今政解而更张之时也伏望睿慈留神择中天下幸甚弥逊为户部侍郎又上劄子曰臣尝观唐太宗问创业守文之君而房龄以创业为难魏徴以守文为难臣愚以谓创业守文虽不为易而中兴为甚难也盖振頽纲补弊政易风俗集流亡政之可因者悼前辙而或废事之可革者守胶柱而不移欲其成功诚甚难也易曰有过物者必济故小过之后受之以既济自古人君非有大过人者不能囬衰乱之俗以为安平之治也惟周宣王以任贤使能而防复古汉宣帝以信赏必罚而致中兴光武以总揽权纲造汉室肃宗以治兵讨贼复唐祚元帝以虚心下士收一时之望以保江左至扵区区勾践尚能苦身焦思灭强吴尊周室以复其国则天下之事未有力行而不成亦未有不为而能成者也降是而往虽有愿治之君而终不能成其绍复之业者政事之间害成者多而不能去故也将帅虽众而失控御之术害成也财用虽足而失均节之道害成也立政者茍一朝之利而不为经逺之计害成也在位者懐自安之私而无许国之志害成也有是数者而欲中兴之功是犹农夫不去草莱而望苗之兴顾不难哉仰惟国家之难旷古未闻陛下宵衣旰食坐薪尝胆凡政事之得失生民之利病人材之贤否与夫任将帅练兵卒丰财用一有补扵中兴之治者莫不深究而力行之然蹙国未复强敌未殄岂规摹未定而害成者未去乎今强敌防屯中原资粮畿甸分兵淮泗观时伺衅窥我中国其志甚大未肯轻举兹忠臣义士所以流涕而刍荛缙绅每为寒心者而朝廷方且崇大体务镇静狃目前之安忘善后之计如秦人越人端视而不加恤臣愚所未喻也臣闻孟子论当务之急易经着随时之义君子见防不俟终日又闻贲育之不戒童子之不抗鲁鸡之不期蜀鸡之不支若计谋不先定将帅不协力士卒不素练馈饷不预备玩嵗愒日不早圗之一旦秋风髙胡马鸣后时之悔若噬脐焉殆将何及臣陛下断以干刚照以离眀体当务随时之训如救焚援溺之急驭将以道节财以理变茍且之政以为逺圗惩自安之私以励臣莭力去此害成者然后任贤能如周宣王信赏罚如汉宣帝总权纲如汉光武扫大憝如唐肃宗下取元帝勾践之事以为规监将见中原不足复强敌不足破诚宗庙社稷海防元元无疆之休臣不胜忧思忠愤激切屏营之至 通判广州汪应辰召对上奏曰臣窃以天下之事智足以谋之力足以行之虽或甚难宜其无不举者然考其效验往往与人缪盭而变故之发常出乎智力之外已往成败之迹其如是者多矣是以圣人论天下之事以为非人所能必归之扵天至其论天道也曰我不敢知曰天不可信曰天难谌命靡常又必归之扵人事夫所谓人事者非恃其智力之谓也即吾之仁心诚意所以无媿于天者扩而充之以至扵广大勤而行之以至于悠乆不以好恶之私汨其正不以利害之变易其守使存于心者无毫发之差施于事者无窍隟之阙表里纯粹与天为一天且不违则事虽甚难盖有不足治者沴气可以消而为和犷心可以化而为善衰敝之俗可以易而为治安四逺賔服百嘉鬯遂皆其方寸之所发夙夜之所积者尔由是以言所谓天道即人事也故二帝三王君臣之间更相儆戒未尝不称天盖其心未尝不在帝左右也秦汉而下圣学益微天人异观幽显殊致而天下之治亦有媿扵古矣恭惟皇帝陛下以聪眀睿智抚囏虞之运轸念南北赤子肝脑涂地之祸发自渊衷屈己修好以保全遗黎导迎善气此天之心也昔战国纷争独孟轲以谓不嗜杀人者能一之行仁政而王莫之能御而臣尝考东晋以后南北分裂二百余年北又析为十六国其间变故不可胜计然南亦莫能相尚盖其所以失者或不量事势轻用其民以侥幸扵战胜或因循茍且安扵细娱未尝至诚恻怛讲修仁政为乆大之计故终无以仰称天意也陛下超然逺览灼知天意所在好生之徳固已格于上下惟是政事之间天下之民有望扵独断者乆矣比日以来眀诏数下革去宿弊芟夷芜秽解弛烦宻振拔滞淹防导壅塞一皆出扵圣意斯民欢喜鼓舞至或感泣人心如此天意又可知矣然陛下所以保大圗永钦承天休者岂特如此而已哉推平昔圣心之所存与今日仁政之所已行者兢业扵防微之际基命扵宥宻之中必将日新又新以幸天下人材既进不间新旧而特致严扵邪正之辨言路既开不间防逺而特致察扵是非之实求政之阙遗而増修之使之为富彊之国求下之疾苦而振徳之使之为太平之民至于天意人事合若符节旷然大变将有不期而自至者盛徳大业皆在扵陛下矣 应辰为户部侍郎又进故事曰唐太宗初即位置文舘精选天下贤良文学之士虞世南禇亮等令更宿直退朝之暇引入内殿从容燕见或论往古成败或问民间事情每言及稼穑艰难则务遵勤俭言及闾阎疾苦则议息征徭以至讽诵诗书讲求典礼咨询忘倦或至夜分若军国防微时务得失则责之辅相悉不相干又谓太子少师萧瑀曰朕少好弓矢得良弓十数自谓无以加近以示弓工乃曰皆非良材朕问其故工曰木心不正则脉理皆邪弓虽劲而发矢不直朕始寤向者辨之未精也朕以弓矢定四方识之犹未尽况天下之务其能徧知乎乃命京官五品以上更宿中书内省数延见问以民间疾苦及政事得失臣闻有天下者常患乎不防通天下之情察天下之理情有所不通则是犹一身之中而关节脉理之不属也理有所不察则是犹耳目不防视听而欲以运动手足也然而一日有万机之繁堂下有千里之逺乃欲使天下之情无不通天下之理无不察其势岂不甚难哉盖必咨询访纳广览兼听有所见闻者皆得以献陈扵前有所疾苦者皆得以赴愬于上则虽未尝家至户察而固已卓然立乎无蔽之地以此醻酢事变经理世故盖亦举而措之尔以舜之聦眀自耕稼陶渔又厯试诸难然后为帝宜其无所不知也继尧之后尽循其道宜其无所为也而书之所载乃以询于四岳辟四门眀四目逹四聦为先务则舜之所以为舜所以防继尧者岂其任一已之聦眀哉盖取诸人以为善也三代而下惟贞观之治庶防成康而太宗即位则择天下名士相与宻勿论议夜以继日又令京官五品以上更直待问此其致治之本也陛下以大眀继照旁求直言收召耆徳如舜与太宗之初矣然臣以为圣人之心常自以为不足故其求益扵下者亦无所不用其至舜以询于四岳为未足也故继之辟四门以辟四门为未足也故又广视听于四方太宗既尽得天下名士与之防居矣然而众不可盖愚或有得故京官五品以上亦皆得以序进焉臣陛下因今日所行推而广之谨陈其六事以备采择其一曰唐之宰臣虽休假亦见率皆从容命坐论政事大体至扵啓拟差除之则退而以熟状画可犹有古者论道之遗意今虽不能尽如古窃谓二府进呈之暇亦宜赐以闲燕使得展尽底蕴无所顾避盖君臣之间诚意既通论议既定然后可以有为也其二曰侍从之臣本以论思献纳为职今则各有司局往往以越职为嫌所宜眀降诏防示以近臣尽规之义则所谓侍从者不止扵有司之守也其三曰尚书六曹虽曰奉行成命之地而元祐着令诸奉制书及事已经奏而理有不便者速具奏闻其后大臣用事恶其害己遂废其法今宜复元祐旧制则所谓有司之守者又不止扵奉行文书也其四曰讲读之官宜有所访问以推究古义裨益圣学且以眀当世之务如祖宗朝迩英延义二阁记注之所载尚可考也其五曰窃见英宗皇帝亲政谏官司马光上言乞复先朝故事日轮侍从一员直资善堂夜则宿于崇文院时赐召对与之讲论古今治体民间情伪光论此事至于四五最为详悉愿举而行之亦唐文馆之意也其六曰祖宗视朝之外再御后殿亲决庶政如外路部送到罪人如投匦诉事人如审官院流内铨三班院磨勘并差遣人如审刑院刑部叙复左降人如经过到军人如虑囚放欠盖虽贱官下吏卒伍徒皆一一引问考覈其实寃抑者必伸欺蔽者必察今惟选人改秩及囚繋疏决始得引见一切听之有司而已祖宗之制虽未防尽复臣窃谓今之臣庶其以事而至于庭者固已无防省阅其状亲赐质问随其事理裁自圣意而间亦有所予夺焉凡此数者皆祖宗之所已行非特以通天下之情察天下之理而小大之臣其材识之髙下志趣之邪正皆亦不逃扵圣览矣天下幸甚 厯代名臣奏议卷四十八 钦定四库全书 厯代名臣奏议卷四十九 眀 杨士竒等 撰 治道 宋孝宗即位陆防上奏曰臣闻王者以一人之身临御四海人情错出事变遝至惟静以俟之则心正而眀惟重以持之则体大而正无偏听之过无轻举之失天何言哉舜何为哉今世士大夫学术卑陋识虑褊浅顾谓王者得位必有以耸动天下于是厌常喜新之论兴饰智骇俗之政作众人之所喜而君子之所深忧也臣伏见陛下自在潜邸以至龙飞御宇三十年间天下之事何所不习虽日出百令固亦易尔乃谦恭退托而安静无为沉潜渊黙而聦眀不作上则承夀皇之睿谟下则尽羣臣之公议及乎议有未决徐而断之政有当行从而举之理惬事允出臣下思虑之表有心者诚服有口者颂叹则所谓静与重者陛下既得之矣呜呼一郡一邑之长视事之始尚且以新竒众以敏速钓名陛下有天下之利势而不用有圣智之絶识而不施超越羣伦奚啻万亿而或者方以耸动天下为献此固儿童之见而陛下所不取也窃恐羣臣献此说者寖多虽陛下决不取然臣不胜惓惓爱君之愚忠思有以坚圣心而广初政昔魏郑公忧贞观之政渐不克终苏辙亦谓但如元祐之初足矣若夫进锐退速防动耳目之观听而无至诚恻怛之心以终之如眀皇之焚锦綉徳宗之放驯象实陛下之鉴也故臣愿陛下圗事揆防不厌于从容行赏议罚无取于快意兢兢业业常如此三月之间则成康文景之盛复见于今日矣犬马小臣出位妄言冒犯天威臣无任 防又上奏曰臣闻善观人之国者无他惟公道行与否尔书曰毋虗茕独而畏髙眀诗曰柔亦不茹刚亦不吐此为国之要也若夫虐茕独畏髙眀茹柔吐刚而能使天下治者自古未之有也朝廷之体责大臣宜详责小臣宜畧郡县之政治大姓宜详治小民宜畧赋敛之事宜先富室征税之事宜覈大商是之谓至平是之谓至公行之一邑则一邑治行之一郡则一郡治行之天下而治不逮于古者万无是理也伏见朝廷顷因人言必显有功状乃畀职名行之数年而大臣近侍不得职者防人帅臣监司之加职者又比比而有至于铨曹格法所以厄小官者则未尝少弛张也庆典之行所及至广贴职以上例皆甄复虽阿附秦氏得罪者亦在焉至于常调孤逺固多乆诖刑宪者今更赦令虽使皆得霑被铨法拘挛必不如是之旷荡也无乃责大吏反畧而责小臣反详乎郡县之吏不能自立观望揣摩惟强是畏豪右虽犯重辟官吏贪者黠者则公与之为市亷者懦者则又自营曰得无反为所害乎凡嫁祸平人诿罪僮奴者皆有司为之道地也凶年饥嵗虽贫富俱病然富者利源至多贫者惟守田亩孰为当恤视郡县之庭鞭笞流血杻械被体者皆贫民也吴蜀万里闗征相望富商大贾先期遣人懐金钱以赂津吏大舸重载通行无苦终更小官造廷进士垂橐萧然赍粮有限而稽留苛暴畧不之恤如是谓之平可乎谓之公可乎臣伏望陛下推至平至公之道自朝廷始然后下诏戒敕四方而继之以诛赏不过月治効自见惟在陛下执之重如山岳坚若金石尔荀卿论辟国之说曰兼并易能也坚凝之难夫岂独兼并哉凡为政施行之甚易坚凝之甚难臣区区之言陛下或以为万有一可采焉敢并以坚凝为献 隆兴间张浚上言曰臣今日自长河堰起发天气晴和抵暮可至秀州惟是暂逺阙庭瞻恋圣徳深切于心边境别无它报臣固甞屡奏今三月敌之形势可以尽见决无它虑仰惟圣慈简记不忘夫自古人主有道而人臣亦能尽道事君则动无私意事事合天凡百施为俯顺人情仰循天理是之谓道果能行此内侮外寇何自而生曰战曰守皆可如意敌人虽强孰敢陵犯夫何故彼知我得人心知我君臣有道自是畏詟怯服况敢加兵是以人君以修己为要以得人为实此二事夷夏归心理之决然无可疑者惟人主以一身临天下而富贵生杀之柄得以自専天下奔趋名利之人以千万心乗隙投间攻吾一心自非正心修己揆之于天不为逊志谗巧之说轻动于中则何以照见本末使天下四海终受其恵哉书曰无怠无荒四夷来王此言人君修己之勤则政事备举内治先定宜四夷知畏相率以朝也又曰惇徳允元而难壬人蛮夷率服此言人君信任贤者隂邪莫间壬人求进之难则蛮夷知中国之有人不敢轻侮圣人之言如天可信其事岂不着眀邪臣自受任江淮以来仰荷陛下眷遇之隆不敢不勉伏自思念内无腹心十夫之翼孤立于朝外则将帅循习旧风千蹊百径稍加严束怨谤立生臣之一身固无足恤第恐有始无卒蔑补于事用是虽殚心力而政効边绩两皆不着仰惟陛下防古今天下之至难臣恐事或掣肘仰体圣意委蛇曲折以期有济然而四面之责已归罪于臣身谓其不能以死生进退力争将不能善厥后矣今陛下奋干之断大议已正臣之衰老所患无能敢不忘身及家求有以报自今人才悉萃于朝忌间谗说不复輙起则天下山林之贤与夫豪杰英俊之士闻陛下之风莫不来归陛下何忧夫强敌臣晚景余防岂复更有贪恋陛下富贵之念顾爱君之切言不敢隠幸陛下赦罪 起居郎胡铨上奏曰臣去年十二月十四日防恩赐对便殿臣时论及武夫悍将宜令知礼以革暴慢之习陛下天语谆谆有及于晏子对齐景公唯礼可以已之之语臣侧聆玉音仰叹圣学髙妙逺到古人用意处非臣浅识謏闻所能窥测窃以谓一言可以兴邦者正谓此耳臣是时知陛下可与为尧舜之圣可与致唐虞之治可使斯民为尧舜之民臣虽蠢愚遭时遇主如此其忍箝嘿不言甘自同于终日不鸣之马唯当披露肝胆捐弃躯命以报知遇敢防其它是以輙极竭毣毣之虑况臣于今月二十三日准御史防牒契勘今年三月一日视朝月分依条于文班内从上轮二人充至日转对检准续降指挥节文今后视朝转对官如当日不作视朝亦合前一日赴閤门投进文书臣谨条陈一二臣闻今日之弊无甚于差役之法无甚于改官之法而其所当急者莫若兴水利莫若营田莫若复孝亷力田之科夫差役不罢则民之巨蠧不除改官之举将不罢则士风之趋竸不息差役之弊臣寮论之详矣若夫改官之弊臣请为陛下极言之臣闻今改官者非五百千赂吏部主吏虽有文字五纸不放举主士大夫至相谓无五百千莫近临安而五纸文字非二十年干求不能得往往多是宰执侍从关节方始得之不然孤寒之士每纸文字须三百千经营乃可得合五纸之费为千五百缗孤寒之士安得宰执待从关节安得千五百缗势必枉道以媚当途权贵以求之势必贪墨黩货以赂吏部之吏不然终身为选人老死不得改官者多矣臣愚欲乞罢举主止令选人实厯九年无违过即与改合入官盖尧舜三考黜陟不过九年而春秋书天子锡成公命亦以九年为得礼故也臣伏见二三年来仍小歉议者皆归咎于天时臣独以为地利之未尽臣闻禹贡之书曰濬畎浍距川语曰禹卑宫室而尽力乎沟洫以为畎浍沟洫农事之小小者耳禹何为尽力于是及攷文王平土之书与小司徒之职然后知禹之意深且逺矣文王在岐用平土之法建司马法六尺为歩歩百为畆畆百为夫夫三为屋屋三为井井十为通通十为成成十为终终十为同同方百里同十为封封十为畿畿方千里小司徒之职乃均其土地以稽其人民而周知其数乃经土地而井牧其田野九夫为井四井为邑四邑为丘四丘为甸四甸为县四县为都以任地事而令贡赋凡税敛之事臣尝考其制九夫为井者方一里九夫所治之田也四井为邑方二里四邑为丘方四里四丘为甸甸方八里旁加一里则方十里为一成积百井九百夫其中六十四井五百七十六夫出田税三十六井三百二十四夫治洫四甸为县方二十里四县为都方四十里四都方八十里旁加十里乃得方百里为一同积万井九万夫其四千九十六井三万六千八百六十四夫出田税二千三百四井二万七百三十六夫治洫三千六百井三万二千四百夫治浍井田之法备于一同夫井田之法出税者寡而治洫治浍者众知禹之尽力乎畎浍沟洫诚生民之急务也今平居无事时沟洫不修至有水旱而归咎于天时岂不谬哉臣愚欲望圣慈特诏州县讲求沟洫之利如古郑白渠如召信臣之钳卢陂以复禹之迹卒有水旱非所患矣臣闻今日之急务莫若且休兵营田今州郡官以营田为名而无营田之实欲究其实有十说焉一曰择官必审昔魏武欲经畧四方苦军食不足用枣祗策置屯田以任峻为典农中郎将司马懿谋伐吴乃使邓艾广田蓄谷是也二曰募人必广赵充国留防刑应募及吏私从者合凡万二百八十一人后魏文帝时秘书丞李彪上表请别立农官取州郡户十分之一为屯田人是也三曰穿渠必深赵充国击先零屯田于金城先浚漕渠邓艾屯田于夀春以为田良水少遂开河渠之利是也四曰乡亭必修赵充国缮乡亭理湟陿是也五曰器用必备赵充国上器用簿是也六曰田处必利汉昭屯田于张掖魏武屯田于许昌是也七曰食用必充赵充国屯田万二百八十一人用谷月二万七千三百六十三斛盐三百八斛是也八曰耕具必足后魏文帝大统十一年李彪请以赃赎杂物市牛科给唐开元二十五年诸屯田用牛耕垦土软处毎一顷五十亩配一牛彊硬处一顷二十亩配一牛稻田每八十亩配一牛诸营田若五十顷外更有地剰配耕牛者所收斛斗皆准顷畆折除是也九曰定税必轻东晋元帝大兴中后将军应詹上表屯田一年与百姓二年分税三年计税赋以使之公私兼济魏李彪上表一夫之田责六十斛甄其正课并征戍杂役是也十曰赏罚必行晋元帝督课农功二千石长吏以入谷多少为殿最北齐武成帝河清三年诏缘边城守营屯田终课其所入以论褒贬是也凡此十者营田之制尽矣然就其中莫难于募人尤莫难于耕具募人之要臣请如李彪之策取州郡户十分之一而又加广焉人户能募三十人于淮南要害处营田三年有官人与转一官无官人借补官资能募二十人或十人者比例施行仍令州郡敦遣如此则人乐然从矣不然徙猾吏及贫人不能自业者于寛地如崔寔之政论或因罪徙人于防边如仲长统之昌言斯亦可矣其耕具则请权住广西马纲三年専令市牛盖广西雷化等州牛多且贱臣顷在广西知之详矣臣谨案汉恵帝举孝弟力田者复其身髙后时初置孝弟力田二千石者一人文帝时诏孝弟天下之大顺力田为生之本三老众民之师亷吏众民之表武帝时郡国举孝防一人后汉和帝时丁鸿与司空刘方上言乞自今郡国率二十万口举孝防一人至唐杨绾为相首建复孝弟力田等科当时髙之风俗翕然丕变此诚天下之大顺为生之本为民之表也臣愚欲望圣慈特诏复孝防力田等科略仿汉制自今郡国率三十万口举孝防一人六十万二人九十万三人百二十万四人不满三十万二一人不满二十万三一人务在总核名实必得敦朴行义之士以格浇薄之风跻时尧舜上再使风俗淳复何难哉 淳熈间铨为学士又上奏曰臣遭遇圣眀深惧无以称塞顾有诚悃輙忘诛戮愿为陛下无隠而尽言之窃惟陛下临御于兹十有九年立政立事宵旰勤劳坚复雠之心奋复境之畧义不自巳功期必成然而坐阅时未知攸济其故何哉陛下天纵英眀其臣莫及以首出帝王之资有独运区防之智而宰执大臣但求救过塞责无敢兴立事功边鄙无虞未睹其害一有缓急谁为陛下奋不顾身以任大乎况敌人包藏祸心未易尽测陛下虽与之讲信修睦政恐其窥伺之意未巳愿陛下奋发英断收召正人选将练兵力圗大举之策枕戈尝胆期于有成而后己此老臣平昔忠诚所激而望于陛下者也夫谏官御史陛下之耳目以得人为先以用言为急陛下广于用人乐于从諌士气振起夐出古初羣臣每进谠言陛下必温言頫纳天语嘉奬朝野诵实为盛事然听之而不见于用嘉之而不施于政臣恐蹇谔之言不复闻于陛下矣窃闻比年以来嬖幸私昵之人姓名籍籍出入禁闼诡秘莫穷纳贿招权紊乱名器凡官寮之进迁则先事而腾播陛下之所亲擢则彼掩为己私意者简记之初借以游谈之助揣知圣意泄露除音诪张外庭熏灼朝路贤否既混纲纪寖隳殆非国家之福也可不虑乎古者张官置吏所以养民今之官吏适以残民催科则竭民膏血以为材能狱讼则视贿低昻以为曲直老羸转于沟壑丁壮聚为盗贼焦熬困苦所不忍闻陛下爱卹黎民屡蠲常赋而官吏掊敛民心日离诚可为邦本之忧也臣愿陛下任辅弼之臣坚恢复之志用直言逺私昵戢贪吏扫除蠧弊廓清朝廷公道既辟不患无贤国势既张不患无将内政毕举外侮易攘则陛下聪眀英武所以绍艺祖之基业者至是而益光陛下严恭兢畏所以受光尧之付托者至是而无负斯可以祈天永命万世而不穷也臣又闻刘珙张栻之亡皆有遗奏李椿郑鉴之去俱献嘉言望陛下取四臣之疏并留圣虑采而行之实社稷生灵之幸臣待尽田野永隔清光今而不言死亦有辠臣之所陈五事茍未陨没获见陛下设施臣之志愿毕矣冒渎天聪臣无任俯伏待罪之至 乾道七年权礼部侍郎周必大对曰臣仰惟陛下万机余暇无所嗜好惟书史是观惟前言往行是监乃者阅贞观政要见太宗与魏徴论积徳累仁丰功厚利四者之优劣亲御翰墨宣示臣等且自谓即位十年功则未能有成至于安养黎元俾遂生业政今日之急务未尝不以为自治之良策俾臣等极陈其当否凡有未至悉情无隠顾臣智识浅陋何足以知此然清问俯及敢不竭其拳拳臣观自古人君或溺于宴安或乐于盘逰或喜谗邪而恶忠直或始勤政事久而怠惰陛下则不然清心寡欲进贤退佞出于天性临政愿治愈久而愈勤此固中外所共悉也然治效未及贞观者殆时不同欤昔隋末盗贼蜂起天下大乱民无定居国无定主髙祖义师一起有摧枯破竹之易至太宗受禅则中外已廓清无事于是一意抚民自致太平今陛下虽乗中兴之后然北敌地大人众非隋末四方分裂之比敌酋虽曰不徳然亦未至虐用其民又非如隋之失人心也彼所据者中原我所有者东南耳以今准古圗治固难然而练兵以圗恢复而用将之道或未尽择人以守郡国而责实之方或未至今之急务无乃在此乎臣不敢泛引古事姑以近事言之夫若内若外屯兵百万其卒伍之勇怯器甲之利钝教习之精粗人主安得尽知不过责成大将而已所谓大将又不过数人其择之也当审其任之也当久今颇不然进或失之太简退或失之太遽彼既未尝为暖席计则其下视之亦将如转石矣号令何由而可信纪律何由而可明乎且如江州一军自陛下即位始付苗定其后戚方继之甫一年而皇甫倜又继之池州一军始付时俊其后王琪继之甫半年而用秦琪才十月而莫总继之又十月而郭刚继之数易如此平居自守臣犹虑其乏事何暇议进取哉陛下谓功则未能有成而臣所以疑用将之未尽者也陛下深居九重所赖以宣布恵泽者莫切于郡守奈何循良者十无二三贪残昏者常居六七是以仁心徳意无由下达良法善政无由奉行其间号称能吏者知巧为名色趂办财赋而已民之失业彼何恤焉遐方僻郡姑置勿言临安者陛下之行都也耳目易接虚实易考观于増酒课一事畧可见矣夫酒者国家之利源令得其人则课増令非其人则课亏亦理之常以此为殿最议赏罚可也柰何顷年为守者乃以増羡之数加诸入之额额之外复求増羡又添额展转不已殆且倍蓰于初不幸令又非人则多方渔取以充其数夫民非昔贫而今富也饮者非昔寡而今多也顾取之如此安得不困近畿尚尔谓逺方何加又诸州长吏倐来忽去迎送靡定且以二浙言之婺州四年之间易守者五平江四年之间易守者四又其甚则秀州一年而四易守矣用度何为而不窘吏奸何为而不滋民瘼何由而可苏陛下欲安养黎元俾遂生业臣所以疑责实之方未至者此也继今以往愿陛下择将择守审于其初而乆于其后其命之也必使条具如之何而治军如之何而治民防年而某效可着某弊可革防年而某事可成某害可除要之以必致之期示之以劝沮之方兵庶防可强民庶防可富自治之防孰急于此未有能自治而不能治人者也凡此二者陛下因政要而问臣臣亦因陛下俯询而献言他固未敢及也抑臣观政要凡十卷四十篇既以魏徴论为君之道为首又以魏徴论克终之道为末盖太宗时惟徴为善谏上有所问必指近事以为据而不为泛滥迂阔激讦之言是以太宗乐闻而喜从之治防成康徴功为多吴竞所取厥有防哉臣愿陛下思太宗广谏诤之徳择忠实而无他通眀而知大体者引以自近使嘉言日闻治道日兴何患其不贞观如也若夫仁徳帝王之髙致陛下既以徴言为鉴而自强不息矣臣复何云狂愚冒昧惟眀主择焉 必大又上言曰臣伏防圣恩赐对便坐不敢泛为无益之论上渎天听谨列四事惟陛下择焉一曰重侍从以储将相臣不复逺引祖宗故事且以绍兴初言之当时近臣往往极天下之选故议论设施皆有可观中兴之功不为无助只自秦桧専政以收集阘茸庸俗之士充员备位人才衰弱职此之由陛下忧勤十年作成甚切凡侍左右无非亲擢其能否贤不肖岂逃睿鉴臣愿陛下更赐留神每进一人不徒取一时之长须可备它日之用则人才见矣二曰増台谏以广耳目臣闻人主深居九重所赖以周知中外之利害别白臣下之邪正者台谏也然好名者失于激讦泥古者失于迂阔听之未见其益违之宁免归非必欲得人固亦难矣臣愿陛下勿以其难遂虚其官或博问详试而用之或命忠信之臣而举之必得端士増广聦明诚助治之大端也三曰择曽任监司郡守人补郎员之缺今之郎官分职中台奉行政令视汉盖加重矣而六曹二十四司惟户刑二部稍有正官余多兼摄以天下之大曽任监司郡守者固多愿诏二府择应格而才者授之非独可振职业亦足为异时侍从之储此又当今之先务也四曰久任监司郡守责事功之成夫数易之弊深矣且以二年为任者论之到官半年始知风俗去替半年已懐归志其间留心政事仅有一若又不待满而迁易则弊何由不生乎簿书缘絶将迎劳费特其小节耳臣愿陛下坚持久任之说深监数易之害有治理效且増秩赐金以须其成庶防革茍简之风塞侥幸之望而循吏稍见于世矣臣志在不欺忘其狂瞽无任昧死 必大又上言曰臣闻政如农功春而耕夏而耘秋而收冬而享其成夲末先后不可易也故一日则有一日之效一时则有一时之功虽勤劳于前而享富实于后理之必至无可疑者昔勾践谋吴可谓难矣然范蠡不过三言持盈者与天定倾者与人节事者与地自初即位至于七年深思力行不出乎此一旦天应至矣人事尽矣蠡奋然曰得时无怠时不再来天予不取反为之灾赢缩转化后将悔之天节固然唯谋不迁此岂尝试而谩言骤为而屡改也哉陛下天纵神圣锐意圗治日往月来今既十年焦劳益甚而大欲未得夫去速者辰也易失者时也臣愿陛下以农功为准以越语为念立一定之规要必致之期若曰一年抚民则自春以及冬视抚民之效如何二年富国则自春以及冬视富国之效如何三年彊兵则自春以及冬视彊兵之效如何推是以往凡复古之圗致治之方皆可以次第求以月俟而陛下十年之勤劳亦为无负矣孟子曰诸侯有行文王之政者七年之内必为政于天下况陛下居天子之位乎区区勾践固不足道也惟眀主留神财幸 乾道中秘书省正字林光朝上疏曰臣闻六籍之言可通于万世百王之事如出于一辙今载之六籍散之传记是皆百王之迹故号为儒生者窃窥其大畧而可以献之旒扆之前也陛下以天纵之圣而有此日新之徳羣臣望下风者常若不及况田野空乏之人未尝厯他事而欲守区区纸上之语是宜陛下之所厌听也然臣之所知者不过纸上语耳臣所谓百王之事如出一辙者盖谓唐虞三代之事何其缓而不迫也舜不穷其民譬之善驭者不穷其马马之力常若有余即驰骋先后唯吾意之所出耳舜尝以命禹曰汝惟不矜天下莫与汝争能汝惟不伐天下莫与汝争功禹之治水至于十有三年之久夫排淮决泗此岂一手一足之所能哉汤以七十里而有天下其徳为甚大而其检身也常若不及文王之化行乎江汉之域而且谓其望道而未之见也数圣人之行事虽若不同而其所为同者一归于寛通简易之道耳国家维持天下之具跨汉越唐其视百王乃如一日肆陛下临御以来求治为甚切景徳嘉祐二百年忠厚之俗此不待更张而天下自定也然而凡欲进説者往往引汉宣帝以为喻宣帝谓汉家自有制度本以覇王之道杂用之此宣帝之所由失也唐虞三代之天下是合天下之耳以为听合天下之目以为视合天下之耳目以为视听而直道行焉宣帝以吾之耳目可以尽天下之视听鉴别为太精隄防为太甚号令为太烦刑辟为太峻臣虽愚瞽实不欲举此数端于圣眀之代也臣愿陛下开张道徳之化崇尚寛简之风使天下之人一归于景徳嘉祐忠厚之俗逺近流闻知上所好则百王之辙迹为不逺也 光朝又上疏曰臣闻天下有杂然功利之说有仁义根株不可易之论所谓功利之説仅可以集事而不暇为他计也孟子生于战国纵横离合之际不肯为一毫功利之说而其所道者是皆生民日用之事此所谓仁义根株不可易者也唐之刘晏号为善治财赋者晏之长技世所未易晓江淮百物如渊薮之积唐人毎借此以支西北今以江淮所自出且无转输飞挽之劳然尝患其不给何耶晏之治财赋在当时无异说及其最后晏之故吏有愤切数语然后知晏之本意盖得夫孟子仁义根株之说开元中天下户口以千万计至徳以来十耗其九及晏充使天下戸才二百万于是罢无名之敛而又不加调起广徳二年尽建中元年増天下户三百余万晏之本意以为戸口日羡则人力所成就者众田莱日辟絍织日多而货财日广也晏之治财赋其原出于此是以敛不及民而用度自足非世之所谓功利偶然之说也功利之说施之于战国孟子犹以为不可况今天下兼爱南北而江淮帖然其他方隅曽无更递之戍此仁义根株之说不可不早定也臣愿陛下通计天下户口取其丰耗多寡之数为州县殿最可乎内而版曹外而部使者必有能推眀晏之本意者此孟子之所谓王道而晏尝用之矣非臣之空言也 淳熈间刘光祖对策曰臣闻帝王之治守约而不求详任道而不役智广览兼听而未尝自用夫自用则多失兼听则多得役智愈精则违道愈逺而求详太过则天下之事日繁故曰端其本万事理此古今治道之要务也臣窃惟皇帝陛下即大位以来将八年于兹宵衣旰食求所以补弊兴滞者无所不用其至矣而行之愈勤邈然望治効而未之见今者策臣等扵廷意欲闻切直笃实之言以药当世之病虽臣昧陋岂敢诵圣徳而忘苦言以负陛下眀诏哉且陛下之所谓十数条者臣已详闻之矣上之论古帝王因时为治之不同次之论当今弊政之不一而所施之先务将求所以美教化省刑罚清官曹察循吏厚士风变民俗广储以足食蠲赋以裕人劝农桑以辟田畴任使者以求民瘼至扵旁搜遗逸隂察武勇屯田积谷择帅安边之事凡若此杂然靡所不思陛下之用心可谓勤且劳矣陛下之为政可谓精且核矣然而七八年之间勤劳而不倦总核而不置者凡皆为此而是十数者之中未有一二效焉何哉则以陛下未得其本故也且陛下睿察太精宸防太严求治太速喜功太甚夫是以勤劳而无益緫核而无补臣非敢空言也臣意陛下之诸臣发言盈庭目前之计易入而乆逺之计难効督责之论似切寛大之言似迂机智之谋似辨老成之谋似拙如是则圣听之所向在彼而不在此矣凡臣之所欲言者与陛下之所欲行者异陛下得无谓臣言为书生不急之常谈而忽弃之虚心以察焉则臣之狂言不为虚语也臣窃见比年以来天变见于上民心揺于下饥馑连年盗贼须时而起风俗薄恶纪纲陵夷夫此岂细事也陛下试反覆思之今将革弊而弊愈甚将治法而法益失者其咎安在而左右之臣方且为兵刑财利之説奋发果敢之论以此迎合主意曰如此而可以大有为扵时此岂不大失也哉故臣陛下操其本治其要用人而不自用然后向之所问十数条者可得而举也臣不胜区区谨昧死上愚对臣伏读圣策曰盖闻虞舜无为而天下治周文王则日昃不遑暇食汉文寛厚长者务以徳化民而宣帝则严緫核之政以法绳下此四君者为道不同同归于治然则劳逸寛猛之宜亦各因其世耶朕以菲薄获承丕绪循尧之道兢业万机罔敢逸豫亦惟法古帝王是训是式八年于此矣而徳有所未至信有所未孚政尚多虚文尚胜者臣有以见陛下思古之治酌今之宜盖将师文王之忧勤法宣帝之总核以此举当今之政而扫末世之虚文也臣知之矣而窃有説焉臣尝谓舜文王劳逸之迹虽殊至其以道自任以事任人者盖同辙而趋也汉文宣致治之迹虽近至其寛猛之分使徳胜而汉泽厚法胜而汉泽衰者是未可同日而语也臣请为陛下陈之臣尝读书考虞舜之所以无为而治者盖当是时遵尧之道未尝以一毫私智加其间凡天下之事悉举而任之九官曰禹汝平水土曰后稷汝播百谷曰契汝敷五教在寛曰防汝典乐教胄子曰臯陶汝眀刑以至垂之工益之虞龙之出纳皆信之笃任之专三载而考绩三考而黜其人舜之所以无为而治者盖得任人之道故也至扵文王岂不然哉文王之所以忧勤日且昃而犹不暇食者方是时纣之虐政迫民扵水火之中文王视民如伤望道而未之见夫是以谨身修政而至扵忧勤焉然而文王之政则有在矣勤于大不勤扵细以道为本以事为末也文王之时所谓予曰有疏附予曰有先后予曰有奔走予曰有御侮者盖文王惟知择人而任之而已不与焉盖周公教成王曰文王罔攸兼扵庶言庶狱庶慎惟有司之牧夫是训用违庶狱庶慎文王罔敢知于兹夫一国之事亦非轻矣而文王既委之人则不敢兼且知焉诚以为任之不专则责治之无所也是舜文王一道也今陛下独知师文王之忧勤而不能任人以为治臣之所以妄意陛下不能任人以为治者臣以为天子之职莫大扵任相今陛下置相而独取夫奉职守法顺旨而易制者充焉凡今宰相之事不过奉行文书条理而已矣一政事无不从中治也一听防无不已出也陛下好自用而使宰相循循而入唯唯而退臣不知陛下亦安赖是为哉且君犹元首臣犹股肱也陛下弃股肱而运动废耳目而视听臣恐宰相权轻则近习得以乗间而议政此大不可也东汉之事可鉴矣光武惩王氏窃国之祸矫枉过正虽寇邓耿贾之贤而犹不大任之以吏事责三公不十余年之间而易置者凡十数折辱如奴来去如传舍子孙承之终东汉之世卒以宰相之权轻而其天下抟弄扵后戚宦寺之手可哀也已今日之事陛下当用老成忠直识虑过人者礼而任之勿间勿疑而使得専意扵当今之大计则舜文之治陛下得之矣自古及今未有不任宰相而能为治陛下之所宜察也若夫汉文以徳化人汉宣以法绳下是二君者臣不敢以宣帝望陛下也臣读史观文帝之治温然有三代之风劝力田而务农者众除肉刑而犯法者寡惇孝弟而尺布斗粟之謡可以见民徳之归厚省力役而红腐贯朽之积可以知治効之必至听张释之不用啬夫之辩口而秦亟疾苛察之风为之衰息与匈奴俱弃细故偕之大道而疮痍之民得以休养凡此之务皆孟子言扵战国不见信用者而文帝乃防行之文帝之治纯扵徳故能基四百年之业则其所以结民者至矣若夫宣帝之中兴其一时之政非不美也然而其役智也察其用法也深信赏必罚之间中和之意亡矣盖寛饶以忠直见杀而王成以欺伪见褒当是时有识之士察微而知著者咸谓徳不足而法有余汉之业未有不暂兴而亟衰者也王吉路温舒皆长者之言而谓为迂阔不见听用自今观之衰汉之业者岂不自神爵五鳯之间诛名责实之过哉陛下徒察其励精緫核之迹以为算计见効优扵孝文此羣臣之説误陛下也臣窃观今日之治谓之责实而失实莫大焉凡天子欲有为则羣臣以有为之説进陛下喜辩给故朴忠者退而机巧者自饰扵其间陛下好才智故沈厚有谋者或不见察而轻矫自售者得逞扵其内陛下重武夫而儒者为迂阔之具陛下思法吏而忠厚之人防不职之罚凡此皆宣帝之失也而陛下又无魏相丙吉之徒为之佐臣恐有其失无其治也臣非不知陛下之意盖将举弊政而更新之然臣窃惟当今事势虽有缓病而不可绳之以急政虽若无法而不可一之扵用法以急政救缓病以用法救无法臣恐今日之治行之不得其中则衰乱继之故天下大器也噐乆不用则蠧空其中然而举败器而急持之则破壊分裂不可复为全器矣病之深者非一夕可攻而复今者百药皆试矣怒其不为功而以毒攻之使异时良医措手之无所此甚可思而动也故臣愿陛下廓然立乎广大之域坦然行乎仁义之途勿邀近功勿喜小利急当今之所缓缓当今之所急则宣帝之治陛下当自过之柰何欲効杂覇之主乎臣之所论劳逸寛猛之说如此陛下勿徒谓各因其时而已也陛下自以为徳有所未至信有所未孚此诚未至且未孚也陛下承大统以来求古帝王之治而训式之然师文王之忧勤而不师其任人喜宣帝之总核而不察其杂覇则徳何以至信何以孚欤数年之间行之不为不力而阙政尚多虚文尚胜则是陛下之已行者未得其道盍亦反其本而已矣此大事也故臣反覆详言之如此臣伏读圣策曰敦朴以示化而逾制者尚繁钦恤以祥刑而抵法者尚众臣有以见陛下欲美教化省刑罚之意甚切也臣闻民无有不可化而患化之之道未至刑无有不可措而患措之之心未切汉之文帝闵秦俗之奢丽无法也躬为俭约以先之衣弋绨之衣惜露台之费帝王举动敦朴如此而当时之民犹且富人大贾而帝服倡优下贱而后饰者往往有之文帝不以罪民也而愈自黜降期于必化卒之革秦之俗为汉之俗者文帝敦朴之功也今陛下俭约之徳虽逺方夷狄皆知之然而后宫妃嫔以华靡相尚者有矣岂能皆衣不曵地如汉夫人乎执政侍臣以声色自奉者有矣岂能皆清俭自守如唐杨绾乎刑之扵家然后可以化之扵国为之扵近然后可以効之扵逺然则敦朴之化臣陛下力行之而已矣唐之太宗见隋乱之初定也用魏徴之言勉行仁义贞观之末断死罪二十九人防至刑措太宗勉强以行仁义犹足以收刑措之功向使信封伦之説一切以鬼蜮待其民法令宻于猬毛诛罚甚于汤火则刑者相望犯者相继虽有百臯陶无益扵愚民之陷溺而抵死也今陛下钦恤之诏虽曰屡下而诚心不加焉俗吏不知爱护赤子而以斩罚煆炼为治用法酷急循文刻深赂贿公行而无辜防戮至扵穷极根株网罗罣误者尚多有之而陛下又躬行督责之政奬用武健之吏以此示之臣谓刑人之众无恠也然则钦恤之意臣陛下允蹈之而已矣臣伏读圣策曰严入仕之途而铨曹犹未清察长民之官而循吏犹未着臣有以见陛下欲清冗官用循吏之意甚至也臣闻古之立法者禁其一必开其一古之责吏者责其实必畧其文唐陆贽劝徳宗爱惜名器虽虚爵不以妄予可谓严矣至其论考课之法则曰覈才取吏有三术焉一曰拔擢以旌其异能二曰黜罢以纠其失职三曰序进以谨其守常如此则髙课者骤升无庸者亟退其余绩非出守不败官则循以常资约以定限贽扵法度之外所建如此则清吏道之源也今日严铨试之法重任子之举申实厯之禁革岳祠之幸行之以渐议者自息然臣独扵限员改秩之事必谓不可此贤愚同滞之弊也当今行陆贽之三术然后功过白而黜陟眀吏道之不清非所患矣故臣曰禁其一必开其一者此也汉龚遂为渤海太守请扵帝曰勿拘臣以微文臣请得以便宜治故遂之政非俗吏之所能为今也令顾守守顾监司上下相承虚文自营期扵免过盖目之外有不见足之外有不履也簿书期会之间一不报则大吏谴至尚何暇为古循吏之事乎陛下恵恤元元精择守令不可谓不加意也臣谓宜于召对之时察其人忠实可用则许之以凡爱利之政得自为之如此则循吏之効当不愧于两汉矣故臣曰责其实必畧其文者此也臣伏读圣策叹士风之未厚悼民俗之未淳臣独至此而有激焉曰此陛下事也士风之所以未厚者是陛下轻之故也民俗之所以未淳者是陛下忽之故也夫以士风之未厚为陛下轻之者臣闻鲁甘齐饵而孔子行秦任恵文而四皓隠汉杀三良而二疎去何则此三君者意不在士也然孔子行而鲁弱四皓隠而秦亡二疎去而汉亦衰矣盖士重则国重士轻则国轻自古人君轻士则士散而之田亩遁而伏山林非其时也深藏而不仕至扵浮薄轻伪之徒贪冒嗜利而无耻者然后陷爵禄而不知出触刑辟而不知悔此士风之所以防上之所以待士者益薄士之所以自待者益不重而轻臣不意乃扵今而见此也近时士人知有爵禄不知有礼义岂惟陛下贱之虽臣亦贱之也然陛下过矣臣闻之陛下尝谓取人不必由此至以科举为可废学官为可罢臣不觉中夜叹息自愤近世士风之不立至令人主有厌薄吾徒之意则吾徒之罪也然驽马之不进而因欲废车粃粟之不良而因欲废食虽陛下亦知无是理矣胎卵之不杀则麟鳯来集鱼鳖之各遂则龙来游陛下勿谓书生为无用赘疣之物汲汲然求所以长育成就洗濯磨淬之严学官之选重科举之意则士无贤不肖皆知感激奋迅求所以报上而真材实能出矣夫以民俗之未淳为陛下忽之者臣闻汤武兴而民好善幽厉兴而民好暴故太公好仁邠国归市上之所示下之所趋也书曰敝化奢丽万世同流商民之化如此而周之君臣必欲使之有士君子之行如周民焉然则风俗教化古帝王之先务也今也士大夫不知有节义防耻小民不知有孝慈悌顺见利则趋见便则夺矣刺绣文不如市门伏农亩不如持兵杖习之乆则居之也安风俗如此可不大哀而救之耶陛下朝夕与大臣图议者皆目前之事之为急所谓民俗者古之君子扵此察焉以观兴亡以考得失而今也恬不加省如今之俗荡而不反则臣将见鄙暴胜而贼民兴天下一日有急不知所恃矣陛下宜先励士大夫之节举清逺之人黜贪鄙之士然后小民可得而济矣臣伏读圣策至有所谓广储蓄而食未丰蠲租赋而人未裕臣以为储蓄虽广而非诚广租赋虽蠲而非诚蠲何也臣闻古者无九年之蓄曰不足无六年之蓄曰急无三年之蓄曰国非其国矣方是时公私共之周官大司徒之职掌乡里之委积以待凶荒掌县鄙之委积以卹艰阨后世王制既衰杂以权术故魏用平籴之法汉置常平之仓社仓起扵隋义仓兴扵唐其实皆一也所以制低昻而权敛散以利民也而今也虽有常平义仓之名而无其实储蓄之数虚挂簿书移用者十三侵盗者十五故旱荒饥则饿殍之民填委沟壑故臣谓储蓄虽广而非诚广此在陛下申戒有司専以恵民为急勿徒曰应法而已则善矣古者取民有制故民力常寛汉之时盖兵戈之余故时有所赉予赐民田租半赐三老孝悌力田帛人若干匹嵗时有餔鳏寡有养此犹有近古之风也而当是时实恵及民民拜汉之徳不忘近者陛下加意黎元去逺方虚额之数放四道夏租之半陛下扵急迫之时而行宽大之政此人主之用心也然而陛下虽有蠲利之名而讲利之臣未去虽有恵民之意而扰民之吏犹在臣恐实利未必及民如汉文景之时也故臣谓租赋虽蠲而非诚蠲此在陛下逐去聚敛之臣示天下以爱民之意则常赋之外不至他敛民将有息肩之所矣臣伏读圣策曰有劝农之官而田不加辟任观风之使而民告寃此又陛下重民本求民瘼之言也臣观方今虚名之事非一而守令之劝农为甚旷职之吏非一而监司之防察为最自古劝课农桑积以月使斯民菽粟如水火者三代而下未有若汉文帝之时也当是时力田有官一而诏数下诚意如此不为虚文也今日守令以劝农为职而大抵皆困扵钱谷狱讼之间田莱荒而吏不知防手末作之人多而官不禁方春农时太守率吏民饮近郊应故事事已则退非真能下问父老劝勉子弟察视原野忧勤水旱夙夜究心扵其间切扵其身也臣谓今宜严守令劝农之课视其殿最而黜陟之亦在陛下加之意而已矣自古遣使郡国以助耳目然适足以病民而无益者汉武帝末年是也当是时绣衣直指之出以督捕盗贼为名恣为威暴郡邑苦之今朝廷遣观风之使其意将以求民疾苦而除去之也吏有害扵民得以按奏而今之监司大抵率无数人称职私意胜则察举有所不公宽猛失当则民情有所不适今天下凡防道监司不过十数人此宜使宰相精择其能不以轻授陛辞之日陛下又丁宁而训勑之陛下视天下如一身手足疾痛则腹心不期而自救如此为治虽幽遐之民皆获所欲如在辇毂之下矣臣伏读圣策曰侧席幽人而贤才尚遗伏轼勇士而猛将犹阙臣扵此窃有疑焉而不敢不为陛下陈之也臣观自三代之衰世之君子安其富贵而不复思天下有遗佚不举之民汉唐以来则皆徇其名而实未尝行其道间者陛下诏郡国举山林之遗才时亦有应诏而出者陛下輙官之臣不知陛下举其人将行其道耶抑不知陛下姑采其虚誉而姑与之虚名而已耶臣之来闻之道路谓陛下外优儒生而心实轻之如此则陛下之所谓侧席幽人者臣未敢以为诚然也孔子曰先进于礼乐野人也今陛下春秋鼎盛方锐意求治之时羣臣之间正乏所谓野人者以正言直道立乎其中不忌不疑是非毁誉不能揺利害重轻不能夺如此则凡为陛下立大事断大议者必此人也今陛下左右讲读之臣率皆以阿世取媚者为之养成陛下至使陛下例以为儒生之説好守古以非今好言人主之过以自是其学空虚无用迂濶难从夫是以意常轻之此何幽人之可致乎陛下必先信其道尊礼其人然后如臣所谓能为陛下立大事断大议者出焉非若世之所谓白首穷经槁死无用之人而足也臣又观今之将帅不若昔之将帅今之士卒行伍不若昔之士卒行伍此陛下之所忧也然而陛下伏轼临观之际将自察之臣窃以为未也本朝得狄青扵行伍之间岂独取其武力而已哉陛下愤大辱之未雪慨然有清中原之心而目中诸将不足为用平时寇盗窃发且不能御而况此大功欤陛下何不忍之月待其可为然后动而臣窃闻之陛下亲擐甲胄躬试毬马虽有谏者毎拒而不纳臣知陛下之意非溺乎此也盖将以有为也然就使一旦有警陛下岂将亲统六师以督战乎夫人主自将危道也陛下盍不念太上皇帝险阻艰难之备尝也哉臣恐介胄毬马之事不足以示武扵敌人适足以贻笑于方外陛下无谓伏轼既乆猛将未出而轻为此举也陛下有知人之佐将为陛下举得其人未有不能为用者也若夫屯田积谷或谓兵不如农择帅安边或谓文不如武此议者过也使屯田积谷能如赵充国之于西边诸葛孔眀之扵渭上曹操之于许羊祜杜预之于荆襄两淮之间则何有乎兵不如农使择帅安边能如韩之扵河北范仲淹之于陜西威徳并行夷虏震惧则何有乎文不如武臣之所虑者独在屯田无一定之策而轻试迎合之言择帅非可用之人而徒取轻言之士如此恐误陛下事也陛下之所问十四条者臣悉已陈于前矣而终策之曰救弊之术时措之宜子大夫之所讲闻也其悉心以对毋枉执事朕将亲览焉夫救弊之术时措之宜前所陈盖具之矣而臣之拳拳思所以悉心而对者不过愿陛下操本而治清心而应勿急近功以害大事如斯而已矣盖以陛下智出庶物有轻待人臣之心才兼众人有独驭天下之意先事而察未审而断欲为之志然而不宁扵是有求详之过有役智之病有自用之失故勤劳总核之効不见于十四事者之中况使陛下居晦以用眀处静以制动分职而任之人择人而付之职有功则加赏有罪则加罚其道岂不甚约而易行也哉以陛下英眀之主而七八年之间未有所立者是陛下即位之初小人以邪学导诱陛下劝陛下揽威权以自用此其所以为失也夫古之立威权者诚亦有说方时之弊或在于女后与政或在扵强臣専国或在于宦寺窃权或在扵藩镇方命使太阿之柄倒授堂陛之势逆置盖名分僭差国威削之后扵是乎人君乃总权以立天下之大分汉唐中兴之君是也方时之病上下姑息风俗茍且解纵绳墨人自为意狃恩而不知义稍疎其恩则生怨纵欲而不知法稍节其欲则思叛盖纪纲陵壊风采消委之余于是乎人君乃立威以变易天下之耳目我艺祖皇帝之创业是也然威权用于一时而徳泽垂于万世盖古之帝王唯恐一失人心则虽有威权无所用之今陛下独惩近世委靡頽堕之弊思有以振作之而小人遂劝陛下以独断自用此岂为治之祥也哉臣愿陛下择忠朴正直之人而委任之察左右近习之奸而逐去之虚心以接物和顔以听谏布徳泽以结民心优儒礼以长人才谨边备勿轻用兵省国费勿多取财毋以小谋败大作毋以嬖人疾庄士如此岂惟可以小康乃大有为之基也臣之所谓夲者此也诗云迨天之未隂雨彻彼桑土绸缪牖户今牖户虚矣幸陛下留意臣愚不识忌讳言渉狂惷惟陛下幸赦臣谨对 厯代名臣奏议卷四十九 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷五十 明 杨士竒等 撰 治道 宋孝宗时知南劒州罗愿上奏曰臣闻自昔大有为之君必先务富其民民有蓄积是乃国之所以为安富尊强也陛下仁圣天纵忧劳万民临御之久未尝一日不博谋群臣讲求治道监司郡守除拜必引见以观其防雨旸丰歉动关宸虑形扵诏防视四方有赋役偏重若民所疾苦不以久近必下不世之诏此诚天地父母之用心也然逺方之民蓄积犹未实者意者吏不称也臣请略陈民所以贫富者数端惟陛下赦其愚少留听览臣窃见比年官兵既冗而归正养老之人发下州郡者又多州郡系省钱大率不足以自供上司毎创有行下事件不言扵何取费间有申审犹只言扵系省钱内支而献言者又不深惟州郡之缺各出所见务以称明时立武之意添招増缮其説不一亦有初不详审旋知无益而公私劳费已广臣愿省部监司与州郡为一体通其有无爱惜民力凡献言欲扵一路一州有所兴造者下有司斟量缓急不轻举事此富民之一端也今之为吏者相勉以办财赋谓民事为不甚急民知吏之厌事则武断者得以并兼扵下其外方县道去朝廷逺防遇有民讼又往往因而科罚如争田则以沃瘠认钱争婚则以妍丑定价甚者得理之人亦使纳钱而去号为贺喜钱如此逺民安得有余臣愿戒部使者长吏加意民讼而严戢科罚此亦富民之一端也今大郡迎一帅守饰官舍戒舟乗庤器用及吏卒借请费或万缗送还亦如之卒有迁改又当别行营办以一郡而失万缗防如是财不困至扵嗜进之吏耗公帑以事交结又不在数中臣愿精选其人使得满任而无数易此亦富民之一端也籍没之法古用以惩大奸慝后世盖轻用之吏或专仰此为术日夜察民有财产者傅致以罪而没入之以供无艺之费世亦因指以为防吏一夫陷罪尽室流散甚不称天子恵庶民之意臣愿且惩其尤者强盗藏及受财故出入死罪之吏与盗官物罪至死者实为巨蠧自余可且计赃责偿毋一槩籍没此亦富民之一端也田畆所输岁有定数则民易知今外郡或将布帛丈尺绵麦多寡使吏胥得逐改更号为科拨大率有增而无损至扵受纳米斛或选任峻刻之吏又以荐牍及钱物诱其多取皆不应法臣愿察州郡有将税数逐更改者酌数之中立为定数务要便民益申严加耗之禁此亦富民之一端也臣愚不习为吏惟陛下洞见民益选爱国恤民不欺之吏使以求之务广上恩陛下方将袭尧舜之隆名享天人之祐助亦何为而不成何欲而不得哉 愿又上奏曰臣伏覩近降指挥申严旧制守臣到任半年以上具民间利病五件闻奏臣一介庸陋蒙恩易守谨条具五事如后 一臣所领鄂州地势要重实荆襄之肘腋吴楚之腰膂淮南江西为其腹背四通五达古来用武之地而本州城壁因循未立职在守土深以为忧夫鄂州比之沿边州军虽稍近里有大江之蔽然自州向东数十里江之下流有地名阳罗洑者去光州才三百九十里皆平坦之地轻骑可一二日而至臣以为此非内郡也而旧城徒有堆阜蹊隧交扵其上説者但见禁旅所屯便谓直当以兵为险不知禁旅之屯不专为此昨来边境有事鄂州御前诸军例皆起发唯留水军数千人其后复抽差以往当此之时但使湖南江西或有通寇可为寒心臣闻古之守御者不间内外惟其户口兵财所在乃当保聚若有城而无民有民而无财有财而无兵徒捐功费何补扵事今鄂州在城内外生齿繁盛六道财计之所总七萃营屯之所聚诚得而城之不唯保此户口兵财四面亦可恃以为固然劳人费财论事者之所惮臣之愚以为向来每难扵兴役者缘多先为期限兴功仓卒官吏进则希赏退则惧罪故功不坚致虚费民力若稍赐其费筑若干要以数年可以集事异时禁旅或有进发前有专意之功退无反顾之虑人心齐功力自倍臣闻诸侯设险以蕃王室鲁忧旱备先在修城臣非好劳而恶逸顾亲见利害非他郡比受恩深厚冒而言之惟明主裁择 一臣闻导民之务莫如重谷在朝廷表而出之则人情益劝窃见民间昨因缺食以田产从人质易颇得谷米以济饥歉后来歳事既复多诉称元典卖非见钱有司拘文往往便用准折之律夺田还之臣以为在法有利债负准折价钱者谓累积虚利折彼良田故为立禁若有实钱相贴犹应准数还之其谷米虽非见钱然当歳之艰或持钱不得谷钱谷相权未知孰重稍值丰一槩夺还臣恐从今以往鲁不复赎人矣愿下有司酌立中制其因歉以产业货易口食者得比见钱书其直于契约而有司察其估之过甚者虽非经常之制庶防缓急有无相通济人窘阙 一臣窃惟鄂州当走集之地兵民错居商旅辐凑以臣愚见惟在镇抚安靖而时发擿其尤无良者天威所临境内安帖惟是诸州配隷强盗凶恶贷命之人来者猥多所宜留意契勘本州牢城指挥旧以四百人为额臣到官之初已有六百余人见今诸州配来源源不已又旧来遇有逃死上下相蒙更不开落四方逋逃随顶名字以此致得其来滋长奸伪臣今逐时开落少损外来顶名之弊惟是井邑浩穰既多有归正又时发下过淮盗马之人前来拘管皆州郡所宜防察臣欲乞下有司令且戒敕诸郡住配前来将来开落及元额四百人之数从本州申明渐次配隷前来此亦稍省奸宄绥静边鄙之一端也 一臣窃以重湖之外旧多旷土非谓来者不愿开耕只縁旧请佃人包占过多既不防徧耕遇有刬请辄称已耕熟田不容请佃检视定夺纷然不已又当官者各据所见或欲招徕新民或欲存恤旧户自非稍见地段难得整齐臣欲令民间因时之隙各扵自己田土标立界至嵗晚遣官检视连不耕即许刬请又所纳官物皆仰扵钞书上明声説系纳所佃某防税物以相防检又在法有酬价交佃之文其或因事到官者有司觉所占猥多斟量价数减与来者磨以月不扰而定庶使斯民共尽地利 一臣窃以古称良贱灼然不同良者即是良民贱者率皆罪今世所云奴婢一槩本出良家或迫饥寒或遭诱略因此终身为贱诚可矜怜臣昨来被防权贑州日捕治土人往广南盗牛者其间往往并掠其小儿以来臣今假守鄂州又见民间所须僮奴多借江西贩到其小者或才十左右既离地头无复稽察官吏不肖或乃计口收其税钱时窃来亹亹不已臣尝穷正其罪选谨信人给与路费牒元来州县送还其家窃虑诸处似此者多谓宜使民间有遭诱略者皆因都保自言扵官官为籍记立赏追捕可使还齿平民复见父母在法雇人为婢限止十年其限内转雇者年限价钱各应通计目今递相循习皆落元雇之由径作牙家自卖别起年限多取价钱旷闲年深岂无愁叹谓宜自今转雇者皆明书来歴于约庶年限价钱可以通计有不如令牙人及买主坐之价钱没官受雇者逐便庶使脱贱还良稍有期日及时婚嫁不失人道扵以广上恩致和气亦圣世所不宜忽也 观文殿大学士兼侍读史浩上奏曰臣恭惟皇帝陛下仁义之治防扵二帝孝俭之徳冠扵百王而临莅天下垂二十载恢复之图尚未如欲臣身为老臣岂不同此一念窃伏思之周宣中兴复古之诗谓内修政事外伐玁狁説者分为二事臣独谓修政事所以伐玁狁使吾政事修明彼且望风知畏六月之师所以防成功也此意汉宣帝得之果见单于慕义稽首称藩臣愿陛下精思熟虑扵政事益加修焉则四方懐徳畏威防不率俾周宣之克复境土汉宣之功光祖宗不难至矣臣今去国归田追念辅佐之日浅政事中有欲为未尽八事敢为陛下言之伏望圣慈察臣爱君之心特赐采择而力行之臣茍未先朝露尚得见陛下光明烜赫以成恢复之功髙压周汉二君矣不胜天下幸甚 陆九渊上奏曰臣读典谟大训见其君臣之间都俞吁咈相与论辩各极其意了无忌讳嫌疑扵是知事君之义当无所不用其情唐太宗即位之初魏征为尚书右丞或毁徴以阿党亲戚者太宗使温彦博按讯非是彦博言征为人臣不能着形迹逺嫌疑心虽无私亦有可责太宗使温彦博责征且曰自今宜存形迹征入见曰臣闻君臣同徳是谓一体宜相与尽诚若上下但存形迹则邦之兴丧未可知也太宗瞿然曰吾已悔之数年之后蛮夷君长带刀宿卫外户不闭商旅野宿非偶然也唐太宗固未足为陛下道然其君臣之间一能如此即着成效陛下天锡智勇隆宽尽下逺追尧舜诚不为难而临御二十余年未有太宗数年之效版图未归雠耻未复生聚教训之实可为寒心执事者方雍雍于于以文书期会之隙与造请乞怜之人俯仰醻酢而不倦道雨旸时若有咏颂太平之意臣窃惑之臣诚恐因循玩习之久薰蒸浸渍之深虽陛下之刚健亦不能不消蚀也鸾凤之所以能髙飞者在六翮臣愿陛下毋以今日所进为如是足矣而博求天下之俊杰相与举论道经邦之职将见无愧扵唐虞之朝而唐之太宗诚不足为陛下道矣 九渊又上奏曰臣少读汉武帝防贤良诏至所谓任大而守重尝窃叹曰汉武亦安知所谓任大而守重者自秦而降言治者称汉唐汉唐之治虽其贤君亦不过因陋就简无卓然志扵道者因陋就简何大何重之有今陛下独卓然有志扵道真所谓任大而守重道在天下固不可磨灭然人能道非道人今陛下羽翼未成则臣恐陛下此志亦不能以自遂陛下此志不遂则宜其治功之不立日月逾迈而骎骎然反出汉唐贤君之下也神龙弃沧海释风云而与鲵鳅校技扵尺泽理必不如臣愿陛下益致尊徳乐道之诚以遂初志则岂惟今天下之幸千古有光矣 九渊又上奏曰臣尝谓天下之事有可立至者有当驯致者防趣之差议论之失是惟不悟悟则可以立改故定趋向立规模不待悠久此则所谓可立至者至如救宿弊之风俗正久隳之法度虽大舜周公复生亦不能一旦尽如其意惟其趋向既定规模既立徐图渐治磨以月乃可望其丕变此则所谓当驯致者日至之时日气即应此立至之验也大冬不能一日而为大夏此驯致之验也凡事不合天理不当人心者必害天下效见之着无愚知皆知其非然防者明不烛理量不容物一旦不胜其忿骤为变更其祸败往往甚扵前日后人惩之乃谓无可变更之理真所谓惩羮吹虀因噎废食者也自秦汉以来治道厖杂而甘心懐愧扵前古者病正坐此在壬辰臣省试对防首篇大抵言古事是非初不难论但论扵今日多空言事体辽絶形势隔塞无可施行末章有云然则三代之政其终不复矣乎合抱之木萌蘖之生长也大夏之暑大冬之推移也三代之政岂终不可复哉顾当为之以渐而不可骤耳有包荒之量有冯河之勇有不遐遗之明有朋亡之公扵复三代乎何有臣乃今日请复为陛下诵之 九渊又上奏曰臣闻人主不亲细事故臯陶赓歌致丛脞之戒周公作立政称文王防攸兼于庶言庶狱庶事唐徳宗亲择吏宰畿邑栁浑曰陛下当择臣辈以辅圣徳臣当选京兆尹以承大化尹当求令长以亲细事代尹择令非陛下所宜此言诚得臯陶周公之旨今天下米盐靡宻之务往往皆上累宸听臣谓陛下虽得臯陶周公亦何暇与之论道经邦哉荀卿子曰主好要则百事详主好详则百事荒臣观今日之事有宜责之令者令则曰我不得自行其事有宜责之守者守亦曰我不得自行其事推而上之莫不皆然文移囬复互相牵制其説曰所以防私而行私者方借是以藏奸伏慝使人不可致诘惟尽忠竭力之人欲举其职则苦扵隔絶而不得以遂志以陛下之英明焦劳扵上而事实之在天下者皆不防如陛下之志则岂非好详之过耶此臣所谓防趣之差议论之失而可以立变者也臣谓必深惩此失然后防遂求道之志致知人之明陛下虽垂拱无为而百事详矣臣不胜拳拳 衞泾对防曰臣恭惟陛下聦明天縦并隆五三不自神圣谦冲退托亲屈帝尊廷策多士访以古今之治道当世之急务陛下岂以草茅之言为可用欤然自陛下即位以来六策多士所以与之讲论治道亦不一矣亦尝采其所言见之施行而有补扵治者乎抑草茅之士华文少寔不当扵理而不足以措之事业乎抑亦临轩赐问姑循祖宗之故实而不要之扵用也夫科目之兴始自西汉而贤良之策亦有时而措之用者载诸史册烂然可观况陛下舍己从人如大舜不矜不伐如大禹广览兼听以极羣下之幽隠开心见诚以来天下之谠言将与海内共臻至治夫岂崇尚虚文不究实用徒应故事而已哉虽然君听存乎广大臣言贵扵切近以陛下好问之勤治之切而徒泛为之辞以娱观听非臣之所学也臣闻成天下之治者固惮扵改作革极弊之政者尤患扵因循改作之患至扵扰扰作事而因循之弊将有委靡不振之忧二者皆非所以为治而因时制宜则治道之所不废也昔汉武帝以雄材大略之资即位之初侈然不满汉家之意嘉唐虞乐商周之言屡形诏策董仲舒待问广廷廼劝帝以更化善治卒之武帝纷更制度日不暇给而一时之治骎骎愈不如古岂仲舒之言有以误之耶终日变易法令而不出扵簿书期会之间正非仲舒所以拳拳扵帝之意也知仲舒之更化不在簿书期会之末则知仲舒有救弊之名无变道之实诚古今不易之常理从是而加之意焉则以之振起治功扫除积弊跻一世扵唐虞三代之隆如圣防之所问诚无难者又岂在扵变法易令而以多事自累哉诗曰周虽旧邦其命维新陛下亦悟扵斯而已矣谨昧死上对臣伏读圣防曰盖闻道者适治之路万世而无弊者也仁义礼乐皆其具也纪纲法度所以维持治具者也尧舜之所以帝禹汤文武之所以王者用此道也臣有以见陛下探治道之本原而知帝王之为同条共贯也臣闻道无精粗治有详略本末不可以偏废而阖辟变化之用则固有所主宰也是故本原之所自则不外乎一心之微而治具之在天下亦不可一日废此尧舜之所以帝禹汤文武之所以王固不外乎此道者然精一执中之妙宻相授受扵心之际而皇极之编九畴之防君臣上下所以孜孜讲切者岂惟繁文末节之是务而庶绩之熈九功之叙水土之平礼乐庶事之备固其形见之末效而斯道之本原固当求之扵精微之运诚不外乎中之一辞而已不然尧舜禹汤文武之君不防舍仁义礼乐纪纲法度以治天下而繁文末节后世固欲持此以治天下不可胜穷之变则亦无具甚矣然则帝王之治固不难致亦惟探其本而不废其末举其全而不溺扵偏求其所以致治之实用而不惟繁文末节之是徇则古今一天下也而岂有异道哉臣伏请圣策曰朕膺光尧之命承祖宗之绪思所以阐文谟而扬武烈者二十有三年矣志勤道逺治不加进夙夜只惧莫敢遑宁故博延豪英访以当世之务子大夫造廷待问必有蕴而欲陈者臣有以见陛下念付托之至重思宵旰之愈勤疑治道之愈邈虚已以问承学之臣将以讲明济时之术也顾臣微陋何以塞明诏臣闻天下非治效不进之可忧而人情安扵茍且因循之可畏以陛下勤政愿治之诚迈越前古唐虞三代之治疑若盥手可致而二十三年于兹计筭见效曽未之闻者是安可不求其故耶毋亦愿治之心虽切济时之术实踈士大夫安扵茍且以为成习而天下万事有不得其序耶臣窃观陛下即位之始鋭扵为治念版圗之未复愤强敌之未殄慨然奋发将一扫而清之一旦起故老扵废弃之中擢将相扵俦常之列畀之大任责以成功而徒肆大言习为诞谩玩嵗愒日无补事功比比负责而去而陛下大有为之志亦自是少弛矣故夫前日之治伤扵太急而今日之治又失之太缓惟其责效之速故诞谩之徒得以肆其欺防窃取陛下爵禄而去惟其习扵縦缓故庸常琐琐之流得以偷安固位自为保持之计上下茍且莫肯任责而治效之不进风俗日以壊士气日以弱民生日以困刑罚日以峻徒为九重之忧而不思所以救弊之术者循是而不之反则天下之患殆将有出扵意虑之外而何治功之可成臣愿陛下思所以济治之术革人情扵极弊之余正纪纲明赏罚毋徒徇扵虚名而必责之实用则今日茍且之俗将易而为趋事赴功之臣则天下之治有所不为为无不成惟陛下所志耳臣伏读圣策曰且唐虞之盛固未易议至若夏之尚忠商之尚质周之尚文皆绵世歴年不能无弊岂道有升降政有损益而然欤抑为治之具有未至欤臣有以见陛下想唐虞至治之极攷三代治尚之偏图惟厥中以为救弊之术也臣闻三代之治本扵一道道之所在初无毫厘之差而救偏补弊特其济治之术由扵时变之推移而生扵人情不可已者也唐虞之盛忠质文之名未立也而忠质文未始不为用忠之变而入扵质质之变而入扵文此其世变之使然有不容御则周人之处此若其极弊不可为之世矣自常情观之必将厌委曲而务濶疎弃文采而尚朴素以求还上古之无事也然周之君方且务为繁缛之典凡可以管摄人心而隄防风俗者纎悉备具是岂好为多事而繁文末节如后世之纷纷也哉彼其损益之相因无非因人情之所系而维持设施之术固有出扵法度纪纲之外此泰和之效所以并称扵唐虞而弥文缛典皆足以起当世之治使周之子孙世守而勿变则千万世长在可也而何弊之可言陛下盖亦即其所以救弊之术原其所以为人情之虑者略其异而反其同则唐虞三代之治亦在陛下运用而已矣奚必拘扵形迹之末哉臣伏读圣策曰今朕正心诚意体道之用将以格物而士风犹未一也敦本抑末崇尚礼教将以范民而俗化犹未醇也夫士风之不美以其无所化也今陛下以正心诚意之学将以致格物平天下之效而士风之未一得毋以承末流之弊而源或未之正乎夫俗化之不善以其不知教也今陛下敦本业而抑末作崇礼教而设防范而俗化之未醇得毋以流俗之渐渍者深而制度之不严乎臣闻古之士也上下相待以成其美后之士也上下相胜以败其事夫仁义道徳之本孝悌忠信之实古人之所以修扵乡党防扵庠序以为吾之所当为初无所觊扵上而官爵禄位之设车马衣服之奉古人所以用扵朝廷之上者亦以为待天下士而非有徳扵下故士知脩扵家以待上之求上取夫士以为天下之用上之所待其士者愈厚故士之所以自待者愈不敢轻上下交相待而人才日以盛固其宜也后世则不然上设其爵禄以待士之求而士亦茍且修饰以有所要扵上士惧其无以自达则巧取贪进不顾礼义而上亦惧其进之滥则多为之防以绳其来此后世之通患而按之今日则尤甚矣冒进之习滋防耻之道丧茍侥幸扵一得则抵法禁而不知畏天下固未始无卓然特立之士也而以一之过而絶其终身之善以一人之失而疑及天下之士则亦日流扵薄恶而已矣而何怪扵士风之不美欤臣故曰承末流之弊而源未之正也臣闻古之治天下者将以定民志后之治天下者将以便民情古者上自天子而达之扵民尊卑贵贱之不相侔则服食器用之间截然等级之有辨古人非固为是无益之文也防闲之不至则情伪之相滋乐好之不厌而弊将有不可胜言深为之节严为之限故民志一定而分守自明彼其趋向之一而风俗之厚亦其理也后世则不然举圣人所以检押人心者一切惟人情之便而媮风薄俗亦复荡然扵法制之外富商大贾得以交通王侯而乡曲豪右无别扵贵近自后世有所由来而较之今日则殆将不止扵是者车服上僭宫闱家室略拟都邑辇毂之下四方之所观瞻而此风益炽上下恬然相视不以为怪则亦曰流扵无节而已矣而何怪扵俗化之未醇欤臣故曰俗之渐渍者深而制度之不严也臣伏读圣防曰义不胜利何以厚民之生刑不胜奸何以防民之伪夫率民以义则义之所在而利固存于其中则民心之知礼义若可以厚其生也而义或不胜乎利得毋以义利之不能两立而趋扵利则或违其义乎夫防民以刑则刑章之立可以不试而民畏也而刑或不胜乎奸得毋以刑所以防民而求以胜民则奸轨益不胜其多乎臣闻古者先养民又教民然后治民后世不知养民不知教民一扵治之而已耳夫日用饮食之须冠婚丧祭之具圣人初非举手以予民也为之立其官师制其田里又教之以君臣上下之大分民既知教而民生益厚故民乐出其力以供上之用亦不以为劳我而且厉我也后世教养斯民之事曾弗之讲民生之用皆民之所自为而上之人又从而征敛困苦之今日之民其无聊赖甚矣而何义之防知山泽之饶舟车之筭香盐茶酒之凡桑孔辈所以笼天下之利者无不悉为常赋有限复令先期常数既殚复令别配凡陆贽所以进諌扵唐徳宗者无不尽用陛下加恵元元勤恤民形扵诏防无非以宽民力厚民生为言而守令之不奉行徒亦文具而已水旱有减放之令而督促如初乆有蠲除之科而追催犹故所谓禾稼如云问之父老皆有忧色曰丰年不如凶年而况水旱相仍曽无虚上下迫蹙如此欲民生之厚其可得耶臣闻古之制刑也所以厚民俗后之制刑者所以防民利而已耳夫古之圣人不得已而制刑盖为夫不孝不友不婣不睦者是禁而山泽之利无不弛以予民而或为之限节盖亦禁其末作之为害而非夺民利以自殖也后世不明圣人制刑之意而禁网之宻条章之具无非与民争利而茶盐之商贩酒之私酤毫发之不贷纤悉之必计刑禁之既加而科罚又从而重困之今日之刑其寃滥亦甚矣而奚伪之防防故刑不足以胜奸则奸宄之习滋炽聚扵山泽者为盗贼之区而刑余之众不得与齐民齿者亦将流而为盗陛下广覆宇内逺近如一通商贩之禁宽酒之征虽见扵比年之诏而有司诿曰国用之所须无得以辞其责故上有仁心而下不被其泽有宽恤之美名而无宽恤之实恵所谓罔民以为利诱民以为奸不反其本而徒治其末欲奸宄之消其可得耶臣伏读圣策曰意者仁义礼乐之用与夫纪纲法度所以维持治具者非耶何视古之有愧也诚如陛下所言则信知后世之治所以不如古矣陛下以古问臣臣不敢徒以古对陛下果有意扵古也盖亦稽唐虞至治之原参三代救弊之政一政令之未纯乎古一设施之不合乎古者振起而更张之以作天下茍且因循之习以起天下趋事赴功之心则以之美士风善俗化厚民生去民伪亦惟磨以月无不可矣不然陛下徒有慕古之名而无师古之实则今日之策臣者徒为故事而臣之所以告陛下者亦虚文而已是将奚益臣伏读圣策曰伊欲道与世兴风移俗易士相与谈仁义蹈名节而不矜靡曼之虚文民相与兴礼逊趋本业而不溺奢侈之末习八政修而食货足七教明而狱讼息臣愚以为世有先后道无异同由本原之所自出而观之越千载犹一日唐虞三代即斯道以为治既有以措天下扵无为之盛况陛下心之妙得扵授受之懿则施之事业移风易俗诚无难者若夫士相与谈仁义蹈名节而不矜靡曼之虚文臣以为莫若有以正人心民相与敦本业兴礼逊而不溺奢侈之末习臣以为莫若有以定经制夫礼义者人心之所同惟其利害得失之心日胜是以忠纯笃实之意日亡是固科举之法有以壊天下之心术也今陛下徒曰严法禁谨隄防足以革士风之习臣以为无以善人之心则未见徒法之可以自行也夫科举之法后世既以取之天下之人材而天下之人材亦辐辏扵科举之内既取之扵未用之初盍亦择之扵既用之后广之以教化本原而示之以趋向之所在贪浊者黜之防介者用之奔竞者抑之靖退者进之旌直言以来谏诤伸士气以通下情若是而曰士风之不美臣未之信也夫礼制固有一定之经人惟防范之既亏故至扵荡然而莫知限节是故民心之无常亦上之人无以撙节之过也今陛下徒曰躬节俭务朴素足以先天下之俗臣以为躬行之虽至而礼制不明未见徒善之足以有为也夫经制之不立古人以为正风俗之本则人心之无厌者茍扵目前之便也今为之定其经制上而乗舆之服御固有其度降而公卿又降而士庶冠昏丧祭之节宫室器用之制严为限量设为科条逾者有禁断扵必行贪溺者无所歆艳而豪右兼并粟腐贯朽无所用之则民志定而争端息无甚富之民则亦无甚贫之民无甚侈之家则亦无甚弊之家人心有常风俗归厚若是而曰俗之未醇臣未之信也厚民之生则莫若讲节用之策省民之刑则莫若谨按察之使今日之利源竭矣不可复兴矣无已则有节用之説乎节用固多术也曩者固尝限宫观之员而宫观之除滥予犹故也固尝省添差之数而添差之恩妄授犹昔也佞幸之赐得无有过度者乎虚籍老弱之兵得无有坐縻廪食者乎节之于彼而又节之扵此则民生之厚庶乎其有自矣今日之刑滥矣不可以复峻矣盍亦谨按察之官而使之加意乎命官非不谨也州县之间责成案扵胥吏而长吏不以为意付棰楚扵狱卒而狱官慢不知情郡刺史足迹尝一至扵圜土之门乎监司之按行又防尽得扵一见之顷乎谨之扵彼而复谨之扵此则好生之徳庶乎其洽民矣舍是而曰八政脩而食货自足七教明而狱讼自息臣恐未免扵揖逊捄焚之举也臣不佞陛下召至阙廷赐之清问臣首以更化为陛下献次愿陛下正人心以美士风定经制以善民俗次愿陛下节财用以厚民生谨按察以省刑罚以为更化之说请复为陛下终始言之臣观艺祖皇帝为天下除大残致更生兵不血刃而天下归戴征伐既下诸国必先己逋敛蠲繁苛一以仁厚为本大抵兵以不杀为武刑以不用为威财以不费为饶人以不作聦明为贤此其立国之本意而列圣守之以为家法者也仁宗庆歴间承平既久一时事类少弛仁宗一旦振起之不过扵增谏员减任子展磨勘虽一二节目之或殊而大体卒不改易故嘉祐之治振古无及社稷长逺终必赖之由此道也臣以更化为献亦岂劝陛下以变更祖宗之法度哉士大夫之媮隋者从而振作之王业之偏安者思有以规恢而广大之万事之积废者思有以作新而奋厉之而不失祖宗立国之本意则士风之日美民俗之日醇民生之厚而刑罚之清固有不期而致则圣防所谓措国如唐虞巍乎跨三五之隆而无忠质文偏胜之弊其策舍此将安在耶陛下复策之扵终曰熟之复之详着于篇朕将亲览臣有以见陛下咨访之意益勤而使臣等得以竭其愚衷也臣不度愚贱切有拳拳忧国爱君之忠一旦得奉清光条当世之事陛下所以问臣者固已略陈扵前若天下大体之所系而国家安危理乱之所从出者虽圣策之所不及而臣安敢有懐不吐上负陛下详延之意敢为陛下毕言之臣闻宰相者朝廷之股肱也台谏者朝廷之耳目也非有知人之明不足以进贤退不肖非有硕徳重望不足以镇抚夷狄非有不穷之才不足以赞万机之务择相而任之者不可以不谨也非有公忠之操不足以排撃奸回非有刚强之守不足以肃清班列非有髙明之见不足以裨益冕旒擢台谏而付之者不可以不审也茍曰以其久位而姑以迁之幸其无过而因以任之则何以称其具瞻之望起非常之功専求州县之下吏搜索钱谷之细务姑以应故事而朝廷之阙失国家之大议有不敢言则何以通幽隠之情辅圣明之徳臣愿陛下委任擢用之际详择而审防之疑之当勿复用用之当勿复疑必有以尽其才然后可也陛下爱惜名器必无滥予之爵然技术艺防之贱或充斥扵朝路而宫掖非泛之恩或不厌扵公言可不有以节之乎陛下亲近儒臣必无偏信之失然是非毁誉之説或间出扵细微而士大夫结托之私或竞趋扵权要可不有以抑之乎陛下诚扵是而留听焉任宰相而重其股肱之寄用台谏以谨其耳目之司惜名器以励天下戒偏信以示至公则所以防臣四者之弊特不过扵事为之末非圣明之所虑也臣是以终篇之末论次其大者以为陛下献若乃防绩故实以为有学雕绘言语以为清新臣不惟不敢亦不暇惟陛下赦其狂僭而録其区区臣无任昧死臣谨对 袁说友上言曰臣仰惟陛下践阼以来虚心受人广览兼听如尧之清问下民舜之舍己从人禹之拜善言汤之从谏弗咈殆无以过此者委任大臣深得垂拱仰成之体咨谋臣下无愧询于蒭荛之风仁心仁闻出扵天资好善好贤根于至性本朝苏轼尝曰有君如此其肯负之今臣下委质盛时际遇明主真千载一时之遇倘不防以忠言嘉谟确论至策仰副陛下虚心愿治之意则是有负陛下岂特天地鬼神得以诛之而己臣窃惟今日之事外若不足忧而内实可忧者其最大者有二曰兵与民是已民力日困凡士农工商无一而不贫乏者民为邦本本固邦宁今百姓外困扵征输内困扵衣食仰事俯育一无可恃时平无事未见其害或有水旱之灾兵革之困民力单弱国无慿借变故百出不可缕举岂不少思扵闲暇之时哉军政日隳凡伍符尺籍其可用者十无一二故家宿将零落已尽纪律弊壊人无鬬心军士饥寒十户九怨上下相蒙恬不逺虑将帅骄懦语战缩首一有缓急兵穷无借将弱无策安危之机非意可料岂不少思扵无事之日哉陛下虚己任人有言必听臣下不扵此时为陛下殚智尽虑毕精竭神思其为策能令可行者以急先扵兵民之务使民力宽裕邦本得以植立军政修明缓急可以凭恃矣此时而不为是无时而可为也臣愚欲望陛下先以民力军政为重下臣所奏命侍从台谏卿监郎官帅漕二司各以闻见凡宽民力修军政害所当革利所当兴者悉意毕陈求其确然可行之策毋为甚髙难行之论度今必可施行而必有补扵二者不计项目多寡详悉奏陈其修军政一项并令三衙帅臣条具并各限一月奏闻然后下之宰执大臣掇其必可行有补扵二者扵清闲之燕次第敷奏而施行之毋责近效毋惮小劳毋怯浮言使民力以宽军政以修时平无事则外内无患或有缓急有民可恃有兵可役相与维持凭藉无一而不可为也臣冒犯天威无任激切屏营惶惧之至 説友又上言曰臣闻复古有道得天斯复古矣得天有道得民斯得天矣仰惟陛下忧勤万机规恢广大宸衷宵旰思集大勲而筭计见效殆未什一是岂终不可为哉臣尝观自古立大事者必先扵得民民心既得天意自顺天之所与虽弱必彊天之所违虽顺必逆天不可以智得而所以得天者实自斯民始三代之得天下汉唐之剏大业载在方册其道可考又岂待臣一一而缕举哉是故民力裕则民心自得民心得则天意自悦天意悦则年谷自成年谷成则上下自足上下足则富国彊兵惟所欲为无不如志此自然之理必至之效如形声之相应枹鼓之相随确乎其不防易也陛下临御以来焦劳爱民弗替朝夕隂阳一有愆伏则踈释囚系如拯饥渴臣寮一有奏陈则旋即施行常若不及遇凶荒而赈给因水旱以蠲租陛下之扵民可谓无负矣然州县之间多有视诏令为虚文指生财为政事纵掊克为举职矜羡余为己功习熟见闻恬不知革所以上负陛下徳意者日以滋甚臣请得而粗言之夫聚人以财固所当务也然陛下岂欲使之朘民膏血以媚公上哉上供之外朝廷初未尝一毫有取也凡今为州郡者多立名色巧为征取属邑之苖命官量覆必欲使之出剰本州受纳不问多寡必倍数而可充又有胥吏无穷之须呈样没官之费终嵗勤动仅足官输反顾所储已如垂磬而又广为税目征取百端虽民间日用之物仅及数金悉皆收税间有科税典贴敷纳收金钗鬟有征蔬菜有税民间昏姻敺令市酒锱铢不遗无异丐取剥肤椎髓民心嗷然外以为苞苴权贵之资不一而足内以供谿壑亡厌之欲以遂已私若民间之词诉官吏之防否一切漫不加问盖有越月而不一听讼者彼谓府库之积方盛可以媒陛下之爵禄曾不知百姓不足君孰与足是岂为朝廷之福哉此州郡之害民未能尽免也郡欲生财也则取之县县欲生财也则取之民上下相迫势必至此凡今为邑者惧州郡之欲出剰也则纳苖之耗一嵗一增今固有小户一嵗而两输苖税者矣惧州郡之欲折绢折绵也则増益疋两以为耗数今固有和买税绢绵耗视米耗者矣惧州郡之欲和籴也则不以多寡科抑人户今固有纳三石而得一石之直者矣惧州郡之欲催欠也则合零就整増益数目今固有以零合为零斗以零分为零尺者矣又有无名之求兴修之役科罚里正抑勒乡民其名苛细讵可槩举官吏侈然为得计百姓赴诉而无繇此县道之害民未能尽免也部刺史澄按一道尤陛下之所寄耳目而导徳意者今也不然凡遇到任必首遣属官遍行诸郡刬刷钱物过为数目责令供认所至苛取一问名色悉归本司州郡不堪其须旋即取之县道上令下应殃及扵民已放之欠复征未办之输预纳私行科折以取赢余譬之心腹病扵内而手足耳目欲其自佚扵外不可得此监司之害民未能尽免也商贾之税各有定制诸司分隷亦皆有则若取之以道商贾复何病哉今州县间谓之税场者苛取细征私立税额固有负千金之直而税五百金者有仅及百金而过取其半者有士夫经由而发其箱篚者有不五十里而两为拦税者丝粟必取如被寇攘村落之间强弱相胜或濒扵死朝廷岂得而尽知哉此徒以负贩为生非此无以自活而官司重税进退不容舟车怨咨溢扵行路此税务之害民未能尽免也向者陛下轸念都邑加恵小民命临安出公帑以偿诸行之直至今小民及此手必加额然临安非它郡比虽一日之间所须固已百出稍积嵗月其扰诸肆又甚扵昔时况年来土木之役接踵而起朝廷典礼相继举行凡所须求莫非临安办集其间所用百物悉科铺户皆千百计往往什未酬一小民仅有储偫一旦官司直取略不敢以伸气生理零落权舆在此夫京邑四方之根本也今无故使诸行日迫穷困浸以寒饿恐非陛下加恵京邑之意此临安之扰民未能尽免也凡此五条亦姑举其大略臣亦安得而备言哉窃惟陛下方以大有为之志慨念中原力圗复古而臣乃以爱民迃缓之说以献者盖民心恱则天意得天意得则虽少康之一旅光武之八千天将畀之以机会矣臣伏读太上皇帝圣政尝欲罢月桩钱谕辅臣曰朕欲养兵全借民力若百姓失业则流为盗贼矣大哉王言真陛下之家法也臣愿陛下洞照古昔兴衰之理仰则光尧爱民之训深愤州县害民之久力行仁政以得人心务寛民力以悦天意今州县之间己皆安扵掊敛矣非陛下旷然大变有以号召而劝沮之则又不过为虚文耳臣愚欲望陛下亟发徳音备及年来州县害民之意如臣前所陈者播告天下监司守令丁宁恳恻详复而申戒之具言自今一以爱民为功以言羡余为罪庶防州县少变旧习亦使中外百姓知陛下本不敢少忘如此仍乞即赐诏防令侍从台谏两省官各以当今何事为及民何事为害民条具可行者奏上陛下与大臣详观其説言有可取不以异议而见废茍有非便不为己行而惮改如此则民心得扵下天意悦扵上未有得乎民不得乎天得乎天不能复古者也孔子论颛臾之伐而先之以和无寡安无倾孟子论战必胜而首归扵人和孔孟之言陛下所敬本朝苏轼作思治论谓能从众可以北取契丹吕公着上朝政疏百姓安定然后可以足兵食御外侮惟陛下不以臣言为缓不切实天下幸甚 杨万里上奏曰臣闻圣人之伸扵天下也有神而其屈天下也有威威藏扵神故其威不测神行扵威故其神不狎盖天子以一身立天下之上其力为至孤立而不失其立则治而兴否则乱而亡其势为至危然以至孤之力而天下附焉以至危之势而天下惮焉附焉则不离惮焉则不抗不离故孤者强不抗故危者安孤转为强而危反为安则神与威在焉故也神去则天下离之矣威脱则天下抗之矣天下离与抗而后孤危之形始见圣人之神与威独可顷刻脱而去之而不执而留之哉然则其孰为神孰为威闻之曰表无当扵里而里非表则不存右无当扵左而左非右则不全物固有睽而合殊而同二而一者是故渊非龙也而龙之神在扵渊山非虎也而虎之威在扵山何也龙不渊而陆虎不山而柙则龙虎之神与威不在龙虎而在童子之尺棰矣故龙不可离扵渊虎不可离扵山而人主不可离扵柄柄也者人主之山渊也欤上执其柄则神与威不在扵下下窃其柄则神与威不在扵上观柄之所在而治乱见矣执柄以明用明以公而害明者偏也进退人才罢行政事号令之出纳赏罚之可否此非人主之柄欤是柄一去则所谓人主者人主之名存而人主之实亡惟天下之至明者能使是柄在己而不去夫何故天下之至明者其初天下未测其明也未测其明则其下必有以尝之否则欺之取天下之所是而杂之以非取天下之所非而乱之以是以探其上而幸其惑是谓尝尝而不动也尝而动则易其真是者而诬之以为非蔽其真非者而文之以为是是谓欺故古之明君居明以晦以俟其所尝而出晦以明以破其所欺彼狎吾之晦而尝者至矣尝则继之以欺然后吾之明一发焉则□然出扵其所尝之外而卓然不堕扵其所欺之中夫安得不服则其柄宜谁归故曰执柄以明齐威王有焉一人之明以合天下之明合天下之明以为一人之明者天下之公明也以一人之明废天下之明者一人之私明也古之君有百发而天下不服有一发而天下大服则公与私之异也然则其曷为公不罚天下之所同赏而不赏天下之所同罚显询而隂求众问而独决显询而不隂求则奸不召矣众问而独决则同者不欺而欺者不行矣扵是择天下之善恶大且显者而赏诛之则明一用而天下不以为察故曰用明以公舜有焉古之君失其柄者皆暗者也暗则失其柄固也而愈明者愈失之何哉明者多恃而善疑此偏之所从生也明则偏矣偏则不明矣盖恃者以明出扵己为矜而以明出扵人为媿疑者以亲昵为可信而以公卿大臣为可防以明出扵人为媿则举朝不敢有言非不言也言而莫之入也以公卿大臣为可防则举朝不敢有为非不为也为而莫之行也当是时天下之柄亦可谓不移扵臣下而天子之势可谓尊矣而君子未敢贺也何则收扵前而移扵后防其一而不防其一也公卿大臣不得以议之扵公则亲昵小人得以侵之扵私天下之人但见今日行某事也明日用某人也而不知其所从来也非谋之扵左右也非谋之扵诸大夫也非谋之扵国人也岂天子徧察天下之事而尽识天下之人欤或曰此宦者之力也或曰此外戚之力也或曰此宿昔幸臣之力也夫是三人者天子以为亲昵而可信也不知其乗吾信而逞其奸也以为隂可以助己之明而外不知也不知其蔽己之明以盗其柄也其初不疑其奸其终祸其国故曰害明者偏也汉之元成唐之徳顺有焉春秋传曰舍大臣而与小臣谋楚庄王曰无以嬖御士嫉庄士偏听生奸独任成乱邹阳所以言扵梁兼听则下情通偏听则下情壅魏征所以言扵唐少师乱隋子翚杀隠禄产危汉朱异亡萧奈之何汉唐数主之不悟也今以主上之圣明而躬揽天下之柄岂容有汉唐季世之事虽然汉成帝知恶石显而不知王凤即显也唐宪宗知恶王叔文而不知皇甫镈即叔文也非不知也明扵人而暗扵己也臣愿圣天子以古而察扵今盖当石显王凤裴元龄王叔文用事之日元老大臣之废退盖有出其意者矣奸邪小人与夫戚里佞幸盖有介其援而至宰相侍从固结而不觧者矣盖有忠臣义士排之不胜而反被其祸者矣此天子之柄所自移而天下之乱亡所自出者也陛下圣学髙明洞视万古读之至此以为是耶非耶盍扵燕闲之余思汉唐羣小之祸而以此数事黙观而深省焉今日其无是事乎可以自庆而塞其未至之门其有是事乎可以大惧而拔其已植之根察之察之又重察之逺邪枉而亲正士则自宰执至扵侍从经筵台谏馆阁之臣孰非圣天子之腹心耳目哉政事也人才也号令也赏罚也疑焉则以问之是焉则以行之非焉则以诘之欺焉则以罪之不一从不众违则尧舜之圣一武而至矣岂若汉唐四君尽疎千万人而独信一二亲昵小人也哉为虺必蛇履霜必冰臣不胜忠愤万里又奏曰臣闻为国者其患在扵有敌而无暇有敌而无暇则其立也不固而其应也不详非立之不固而应之不详也欲固而无暇扵固欲详而无暇扵详也何也有敌而无暇则休息之日常不加多而战鬬之日常不加少战鬬之日多故居者负担以立田者操兵以耕而守者被介胄以卧休息之日少故有心不及运有口不及议而有智有勇不及施夫如是立安得而固应安得而详哉天之生万物者春也而生春者非春也日之明万物者昼也而生明者非昼也春不防生春则生春者冬也昼不能生昼则生昼者夜也何也冬者天之暇而夜者日之暇然则和也者战之暇也欤虽然为国者患无其暇亦患有其暇有其暇而用其暇者暇也有其暇而安其暇者偷也是故暇防福人之国亦防祸人之国孟子曰国家闲暇及是时明其政刑虽大国必畏之此用其暇者也又曰国家闲暇及是时盘乐怠傲是自求祸此安其暇者也越王会稽之役请成扵吴吴以为真请也不知夫越之将求其暇而用之也是故王女女王大夫女女扵大夫士女女扵士勾践不耻也输以宝器玩以女乐勾践不爱也惟不耻故有以复其所大耻惟不爱故有以保其所甚爱会稽之栖耻之大也社稷之存爱之甚也夫惟其小者无所耻无所爱故国中之民疾者吾得以问死者吾得以葬富者吾得以安贫者吾得以与赏罚物备吾得以审车马兵甲吾得以具夫是数者得以尽而吴固在其股掌矣彼夫差者方且疲扵伐齐之行骄扵黄池之会而不知越人固已制其死命盖越得其暇而吴不得其暇越用其暇而吴无暇之可用此之谓暇防福人之国北齐与周不两立也非齐并周则周并齐尔而齐主恃周寇之小息君臣谓一日取快可暇千年至有无愁天子之号周师之克晋州也犹曰小小交兵乃是常事故齐亡陈之与隋不并存也非陈并隋则隋并陈尔而陈主恃隋人之交聘君臣谓王气在此敌何防为至扵縦酒赋诗而不辍隋师之济江也陈主尚醉守江者亦醉故陈亡此之谓暇亦防祸人之国今天子即位五年扵此矣顷者天子之所以宵衣旰食公卿大夫之所以竭心尽虑者惟支持强寇一事而已至扵法度纪纲教化刑政之具所以开中兴而起太平者皆未及也非不及也无暇扵及也今者讲觧既成边不惊是犹谓之无暇欤有暇矣而庙堂之议所谓法度纪纲教化刑政之具又不及焉臣不知天子之所以宵衣旰食公卿大夫之所以竭心尽虑者何等事耶将以讲觧而偷朝夕之安耶将未忘中兴之计而犹有意扵尧舜三代之治也若曰偷朝夕之安则齐陈之祸可以惧矣孟子之言可以儆矣若曰未忘中兴而有意扵太平之治也则臣不知其未防者何防而有意者何议也臣但见今日出令曰申明条法而已明日出令曰士民不得服凉衫而已不知天下之事犹有大扵此等否耶抑亦深谋宻议天下不可得而见耶臣甚惧焉昔晋武帝临朝惟谈平生常事而不及扵国家逺略何曾知其必乱王导辟王述为掾既见首问米价君子是以知江东之不振也今日之施得无与谈常事问米价者类耶夫无暇则忧有暇则休天下之事百变如云万转如轮一旦敌人又动则又曰无暇臣不知纪纲法度教化刑政之具所以开中兴起太平者何时而可议哉诗曰淇则有岸隰则有畔今欲治而茫无畔岸臣欲不惧得乎 万里又奏曰臣闻天下之不治非起扵莫之举常起扵举而莫之随举而莫之随则上之人自举而自废一政之出一令之行十人听而一人不听宜未害政令之流行也而政令之不行未始不自一人不听始夫何故十人听一人不听则十人者必观夫一人者观之者试之也试渊以绠试刃以坚而试十以一一者不听而上不问则十者之听亦将反而为不听古之圣人必有以杜天下之观以弭天下之试以齐乎天下之听夫天下且相与观而莫之见试之而莫之测则天下之听安得而不齐天下之听齐则吾欲前而前欲却而却欲左而左欲右而右惟吾之为无不随者当此之时天子患不举尔举而大有为焉夫谁我御今天子非无神圣英武之资非无开中兴起太平之志然五年之间殊未有以大慰天下之望求强而得弱求治而不得治此其病安在哉公卿大臣后国而先家先身而后君莫肯横身以当天下之大难搢绅士大夫甲可乙否各求其説之胜而上之人不知所定三军之士天下之民玩习扵偷惰虽作之而不起令之而不从是故天子有其资而无其扶有其志而无其应一举而天下不随则自罢而已矣此岂非中天下之观堕天下之试而未有以致天下之齐故欤然则何以致天下之齐将有以齐天下必有以耸天下将有以耸天下必有以变天下小变则小耸大变则大耸小耸则小齐大耸则大齐方嵗之新乾坤之晏温动植之宁止岂不可乐哉而一坐笑谈未竟之间或失色扵迅雷之骤惊慢者肃伏者兴勾者达天地造化之政令发扵顷刻而遍扵四海莫敢或玩而违之者变而耸耸而齐也玩而不变尧舜禹汤文武不防以为治汤继夏则变夏夏之政禹之遗也武继商则变商商之政汤之遗也后之言治者必曰不复三代则不可而汤也不复禹而变禹武也不复汤而变汤是二圣人者岂舍彼之成从我之矜者耶变之者复之也汤变夏之政而汤之治复乎禹武变商之政而武之治复乎汤非复而何期扵治不期扵政要其是不卹其异故汤武一变而天下耸然而更新陛下盖继光尧者也继光尧而变光尧可乎非变光尧也自变其变也且光尧曷尝不变异时治极而弊亦极绍兴之初一变而纯用元祐之政以作天下之偷故风采然至今使人兴起其后权臣柄朝恭已既久一旦赫然黜奸党收威令以还朝廷之尊故破强敌授圣子出扵一日之独断而天下不知其所自来陛下即位五年而未大治则光尧之所以变之之方独得而缓也哉变必有要要必有先今之变其孰为要孰为先闻之曰法不必行不如无法人不任责不如无人今天下之大患不在扵法之不备而在扵法之太详不在扵贤人君子之不众而在扵人才之太多何者法备而不必行人多而不任责故也然则今日之事欲一举而变之盍欲刊其法之繁以必天下之从一其人之责以闭天下之遁而后天下可为也昔者唐虞象刑而夏后肉辟三千汉髙祖约法三章而武帝増至三百五十九夫以法之繁简而较其功夏之治宜过乎虞而髙祖之治宜不及乎武帝而乃不然则法果在扵备乎晋范文子有功而归则曰郤克之教也臣何力之有至庾亮败扵张曜而商融言扵陶侃曰将军为此非融所裁周公曰惟王有成绩而梁武侯景之祸盖生扵朱异也异不职其咎而使武帝归之时运夫古之君子归功扵主将而后之君子归过扵主将古之君子归功扵其君而后之君子不任其过而使其君自任其过人之不肯任其责也如此今也兼歴代之宪承烈圣之制法不可谓不备法备而不治则非不备之罪也备而不必行之罪也科举任子之所取军功之所奏动以千计才不可谓不多才多而不治则非不多之罪也多而不任责之罪也臣何以知法备而不必行法之説曰茗之私鬻者其罪流民之不饮酒不茹荤而习妖教者其罪死夫罪至扵流与死不为不重矣而鬻私茗不肉食者不止也何也有重法无重刑有重刑无重罪也非无重罪也不胜其重也非不胜其重也不胜其众也众则难扵重重则难扵必且夫以铢两之茗易锥刀之利则执而流之至扵小民以贫不防自存则絶肉味以求一粝之饱则又执而杀之以情而言君子亦有所必不忍者矣必不忍之心生则必不行之法见民见其法而不见其心则曰上之法皆然也法者驱天下之具也其具废则其驱弛有急而求其从其谁从之臣何以知人多而不任责人之情固有所欣有所惮宅清显而享丰腴此其欣也应纷扰而当危难此其惮也天子者执天下之所欣以招天下岂以茍恱天下之私哉捐之以所欣盖将属之以所惮而今之士大夫自许以勇扵所惮以邀其所欣既得其所欣则避其所惮无事之时服章焜煌步武虚徐天子出而临之虽虞之野无遗贤周之济济多士未足喻也然寺监者曰吾曷不台省也郎曹者曰吾曷不侍从也侍从者曰吾曷不宰执也宰执者曰吾曷不二十四考中书也阶嬖幸以进名曰捷径挟谄曲以进名曰称防植党以进则名曰客聚敛以进则名曰才朝攘夕争患失而忧不得一何勇也至朝廷卒然有一意外之事天子呼某人而问之则曰臣何足以知之又呼某人而委之则曰臣何足以奉明诏贪者求免事而不求免官畏者求免官以逺避其事又何怯也惟其勇扵彼是以怯扵此而朝廷不悟也且岂有身为上宰而天子使之将兵御敌则以亲病辞者天下有缓急而宰相尚不可使则他人安得而使之使之则曰彼实为宰相子焉防战臣愚欲深诏有司删法令之细而不急者大而不可行者重复而可以弄者如太祖皇帝时法度简而要明而信设者必用存者必行不与天下为戏庶防天下之可驱天下虽无事也不测而择一事大而且难者询之众而遣一所厚之大吏为之避而不为则诛如唐太宗之斩卢祖尚为而败事则诛如舜之殛鲧则天下之怯可以一变而为勇夫天下之人可驱而天下之怯皆勇则国可强而敌可取开中兴起太平臣心了然见其易易尔 歴代名臣奏议卷五十 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷五十一 明 杨士竒等 撰 治道 宋孝宗时虞允文上奏曰臣伏蒙圣恩特遣中使赐臣御书汉崔寔政论既表出其要申之以大哉之王言曰寔之説切中今世士大夫之病有防扵朕心因书此为赐且见朕修政捄弊不敢怠忽之意卿亦宜广朕意以风励卿士大夫臣下拜伏读感慨奋厉深惟陛下之心以公生明故扵人之情伪无不见以古鉴今故扵时之蠧弊无不革翰墨游戏之间日月其照而风霜其严也顾臣愚闇浅软不足以仰承大赐然臣之皇皇鳃鳃有感扵寔之説嵗月久矣意者陛下亦悯臣之孤忠迹臣之素履而忧臣日堕扵掎夺摈弃之间故隆此异恩委曲训导使之两目开明一心安舒迄防有所建立以报不凡之遇乎寔不幸生扵桓灵之季徒防托之空言千岁之后乃有取于英睿之主寔固幸矣而臣亲逢于今日其为幸又何止相十百相千万也虽然寔之忧谓寡不敌众犹能困稷契之复存如臣么微方漂流出没于惊风怒浪中其欲自勉自策以一力而障百川臣之愚亦自知其必不可也盖尝究观寔之论乃归之以人主师五帝式三王弃茍全之政蹈稽古之踪伏惟陛下之全徳着焉又曰选稷契为佐伊周为辅不然则多为累而已臣久妨贤路亦惟陛下旁求而更图之不胜大愿允文又奏论唐太宗徳仁功利之说曰臣八月戊申吏部侍郎王之竒太子詹事陈良翰权礼部侍郎周必大诣政事堂以所被赐宸翰示臣臣既得仰观陛下有取扵唐之太宗与其臣魏征徳仁功利之说黙而深思窃有感焉后八日丙辰奏事后殿陛下不以臣愚宣谕以宸翰赐臣之竒等之意且曲垂清问臣尝冒昧言唐太宗起兵太原攘群盗取孤隋不数年间自匹夫而为天子无寸土而有天下大功虽成而惭徳为多既即位十有六年矣乃以身所躬行四者之优劣而问征是太宗扵平生心所不足者惄焉而有慊也臣窃妄论陛下承累圣之丕基应重光之休运中原之土地吾所固有也非修徳修仁何以致维新之命中原之生灵吾所固有也非修徳修仁何以启来归之心且今日创业守文中兴之责陛下实兼之视太宗起太原时用一切之术不可同年而语矣陛下自即大位今十年汲汲皇皇扵徳仁功利四者之说非不廑且至也要在兼修而并用持之以久乃见效尔盖美成在久圣人久扵其道而天下化成此圣贤不易之言也然徳仁之责在已功利之责在人亦不可不察陛下欣然既嘉纳之后四日庚申特命中使以之竒等奏牍宣示臣臣深惟陛下圣意岂亦有取扵臣前日之奏而欲毕其説乎臣之奏曰徳仁之责在已者谓非人君之躬行不可也然邪正有机作辍有时内外有间又非得弼亮弥缝之臣如魏征十渐之谏则太宗安得为唐之明君也臣之奏又曰功利之责在人谓非人臣身任之不可也然人有知愚事有难易用有疑信又非得聦明英睿之君如太宗御臣之方则房杜英衞安得为有唐之名臣也天下之事一日而万变天下之人一心而百伪一政令之发曾未见扵端绪而群议论者已纷然四起凡所以为徳仁之害功利之贼者不知其防何人也譬人之身主本自固不幸而有疾病必访之良医医者察脉视色得其病之原酌以虚实之宜按古方书而用药焉适问疾者满前共议其方书某人指某药曰此甚热也法当去之某人又指某药曰此甚寒也法当去之死生利害之说杂陈主病者或不之察而两从之遂失古方书用药之意病者服之而精神日以损筋力日以惫乡之议药者又皆归咎扵医者之庸而更择焉医之可择者有限而药之杂议者无穷主病者又终不能有所明辨而欲求病者之安全岂至理也哉虽然徳仁者国之大本也功利者本立而末必举之效也非明良相逢圣贤相合心胆相照治乱安危相一又安防去其害与贼辨其本与末以收吾徳仁功利之效也今陛下亲御翰墨叹功利之未成企徳仁之髙致慨然有取扵异代之臣将以其言为龟鉴此则宰臣非才之罪也臣尝观魏武侯与群臣论事群臣不能及罢朝有喜色吴起谏以楚庄王之言曰世不絶圣国不乏贤今寡人与群臣谋事而群臣不及有楚国殆矣之叹至唐太宗与臣僚论事有不出太宗意者太宗退而忧之景徳间真宗皇帝与陈尧叟更论前代求治之君尝举其事以为戒臣愿陛下致察扵此而储思焉虽然进退百官亦宰相之责也相非其人一身孤立不足以自保有如臣者何敢去取人材求尽得英杰不羣者为陛下用也今日之急务莫急扵论相臣愿陛下改图而更命之必旁求非常之人以应非常之运择之扵未用之前信之扵既用之后不使议论负荷者岐而为二则是非自定利害自明重轻相扼之势不分毁誉乱真之祸不作君宰之间道与气合礼与情俱聚精会神扵徳仁功利之用次第而施行之万事将无不理举天下之大惟陛下意之所欲为而实非臣之所防也臣久衰之年已病之身心知其不可久扵位勤勤恳恳觊陛下蚤择真才付以相事盖屡矣荀卿论人主之道有曰身防相防者王其相须盖如此臣乞骸之章继此而上臣非为一巳进退之私也毣毣之忠诚为宗社大计惟陛下留神扵臣之説天下幸甚 孝宗召陈良翰为太子詹事既见上出手书唐太宗与魏征论仁徳功利之説俾极陈今日所未至者良翰退上疏略曰仁徳治之本功利治之效务本而效自至今承天意结民心任贤能退小人择将帅收军情择监司吏久任皆行之有未至诚防革此八弊则仁徳无累功利自致矣上为之嘉叹 直焕章阁王师愈上奏曰臣一介微贱比蒙赐对輙陈州郡之利害因及治具之未举圣度如天优容狂瞽不加诛斥幸已厚甚今月旦日又蒙亲洒宸翰询以治道之具有可禆助政体者令条具以闻臣拜手惊惧莫知称塞陛下虚懐访纳如是其切虽帝舜之好问蔑以加矣臣学术荒疎智识卑陋岂能周知当世之务清问下逮实非常之荣千载之遇傥不竭其愚衷是欺天也惟陛下不以为迂阔少赐省览臣恭惟陛下聦明神武禀扵天纵痛八陵之旷祀伤二宗之不返怅神州之陆沉念遗黎之涂炭朝夕之所图回中外之所共知者恢复之计也缙绅之士明目髙谈挥毫抗疏有为恢复之説者陛下不吝爵赏以襃宠之介胄之士鸣劒抵掌愿贾余勇有为恢复之说者陛下亦未尝不以爵赏襃宠之既诘其防往往未有一定之论试责以事则往往未见其实也陛下即位以来孳孳求治非不焦劳十年于兹治效之未成者窃恐职此之由乎臣闻治道不在多言昔人固有是论矣臣亦不敢饰可喜之説枚数细故以渎天鉴其大要在乎有一定之论而务实所谓务实者一曰益进德以承天心二曰宽民力以固邦本三曰遵祖宗之法以修政令四曰捜英杰之材以备任使五曰勿厌尽忠之言六曰勿惑难信之谋七曰谨其所可保八曰俟其所可为凡此八事诚若迂濶而不足喜推而行之莫非今日之急务陛下圣学缉熙神心昭旷固已黙识之伏愿深信而不疑更与大臣讲求一定之论力行而不怠天时未至可以享安强之福机防之来必不若往时之失措恢复之功其可成矣小臣管见如此昧死以陈惟陛下留神幸甚 师愈又奏曰臣闻天以隂阳而行四时地以柔刚而成万物圣人以仁义而治天下盖仁义者天下之表致治之枢要也尧舜由之而为盛帝禹汤躬行之而为显王自周之衰此道不明虽五霸假之足以雄诸侯已不足观也逮至战国权谋功利之説愈炽孟轲氏慨然以回狂澜为己任深明仁义之道歴说列国之君其理坦然易行列国之君防克知之卒不复见唐虞三代之治吁可惜哉猗欤唐太宗之为君乎贞观之初因阅武库甲仗乃谓房元龄曰炀帝岂无甲兵以至灭亡正由仁义不修群下怨叛故宜识此心太宗知仁义之可仗固已久矣其后与魏征论治得失征乃约之以仁义盖乗太宗之明而启迪之故其言为易合当时封伦虽以秦任法律汉杂霸道为对宜乎太宗力排而固却之也及观其与侍臣语以谓行仁义则灾害不生又谓斯须懈惰去之已逺终则有饮食资身之喻自非深知仁义之有益扵治道者孰防语此惟其深知之故防力行之数年之后海内乂安屡致丰登斗米三四钱则隂阳和矣无复盗贼防致刑措则风俗醇矣自京师至扵岭表自山东至扵沧海旅粮不赍取给扵道则民物富庶矣突厥酋长带刀入衞髙丽诸国遣子入学则逺夷賔服矣太宗亲见其盛自谓魏征劝我行仁义之效诚非浮夸以欺天下后世也噫三代以来以仁义致治者其唯唐之太宗乎自孟轲氏殁以仁义告其君者其唯唐之魏征乎神圣之君诚能逺慕太宗是亦太宗而已矣尽忠之臣诚能以魏征为法是亦魏征而已矣可不勉之哉著作郎王十朋上奏曰厥今天下之敝安在哉在乎中外小大之臣各居其官而不知其职居其官食其禄因循茍且旷职不修欲望敝事之革治道之兴可乎臣请言其大者夫进退百官者大臣之职也献纳论思者侍从之职也为天子之耳目正朝廷之纪纲者台谏之职也内之卿监百执事外之监司守令莫不各有其职焉比年以来为大臣者果能尽进退百官之职乎臣见其进百官不见其退百官也今日召某人赴行在明日除某人为某官是固防进百官矣其所进者未必皆贤才率一二嵗或半嵗或逾月类皆迁之初不问其职事之修与否也其或有罪必待台谏论列然后从而黜之或人主之意有所不悦则谕之使去而大臣未尝自退百官居进贤退不肖之职而所进者未必皆贤其不肖者又不防自退之臣知其故矣是已欲收恩而不敢任怨也先正王曾有言曰恩欲归已怨使谁当为大臣而不敢退不肖宁不媿王曾之言乎此大臣失职也为侍从者又果能尽献纳论思之职乎臣见其各司其局而未闻献纳论思也熙宁初司马光以论新法不从力辞副枢之命神宗曰枢宻兵事也不当以他事辞光曰臣未受命犹侍从也扵事无不可言者是则居侍从者事皆可言是谓献纳掌内外制者不止扵代言为给事中者不止扵封驳为尚书侍郎者又不止扵各董六官之属也今之居是官者以各司其局为了官事以献纳论思为越职宁不媿司马光之言乎此侍从之失职也为台諌者又果能尽其所以为耳目正纪纲之职乎臣闻欧阳脩有言曰天子曰是諌官曰非立殿陛之前与天子争是非者谏官也又闻苏轼之言曰言及乗舆则天子改容事关廊庙则宰相待罪今之为台谏者果能争是非于殿陛之前如脩之言否乎又果防批人主逆鳞而使之改容如轼之言否乎臣往岁备员馆职窃闻台谏有论事不行者而同列不为之助乃曰我自有体又有缄黙不言者闻侍从百官言时事则怒而逐之台谏之职果如是乎祖宗时台谏论事或一章不从至于十余章而未尝但已言茍不行则继之以去赵抃为御史言陈升之不当除枢副凡十有六章扵是乞郡而得防司马光为谏臣论刺义勇及乞降黜凡十有三章今之论事者或一再不从遂不敢复言宁不媿光抃等乎此台谏之失职也至若内之卿监百执事外之监司守令其失职之弊有不胜言者臣窃谓欲尽革今日之弊宜首诏大臣修进贤退不肖之职内之侍从卿监百执事孰为贤为才拔其尤者一二人而进用之孰为愚为不肖亦取其尤者一二人而斥退之外之监司郡守孰为贤才而称职者抜其尤者一二人而进之扵朝孰为愚不肖而为民害者亦取其尤之一二而寘之扵罪诏下旬日之间必责大臣以进贤退不肖而必欲其当如是则进一二人而中外莫不劝退一二人而中外莫不惧是则大臣之职举矣扵是又诏侍从宜修献纳论思之职凡朝廷阙失知无不言而不止扵各司其局又诏为台谏者宜尽所以为耳目正纪纲之职拾遗补过纠肃官邪凡有论列不可但已宜以祖宗台諌为法而痛革前日缄黙不言之弊虽然此特人臣之职也而人主有大职事陛下不可以不知一曰任贤二曰纳諌三曰赏罚臣闻诗人美宣王曰任贤使防周室中兴焉任贤乃人主之职而尤急扵兴衰拨乱之时陛下迩日召元老正人或寘之政府或寘之台谏或寘之侍从天下翕然称为治表臣愿陛下既来之则宜力留之既留之则宜推诚委任之勿责以繁文勿待以虚礼勿贰之以小人延之岁月可以责治效矣又陛下既以疆埸之事委之重臣良将宜若宪宗之任裴度断然勿疑无惑乎纷纷之议而事从中制以失其机防臣窃闻张浚欲守淮而议者欲其守江吴璘屯兵徳顺而议者欲其退保夫守淮乃所以守江也舍淮而守江则长江之险与敌共之矣江其可守乎唐伟陟欲李光弼退保潼关光弼曰两军相攻尺地必争今委五百里而守潼关贼得地势益张矣力破其説而成战功三路之地陥没久矣今幸力战而复之乃欲无故而弃之可乎陛下宜诏之曰阃外之事将军制之可进则进可退则退如是则事不中制而机防不失矣臣闻傅説告髙宗曰木从绳则正后从谏则圣髙宗命之朝夕纳诲而中兴有商听谏乃人主之职而尤急扵兴衰拨乱之时陛下自即位以来虽擢用正人以为台谏然听纳之美犹未彰闻臣窃闻近有以酤之利而持使命扵浙东西者谏官论列不听陛下又亲批圣语以谕之有识咸以为疑易曰开国承家小人勿用陛下嗣位之始何急扵用言利之臣又何以知此曹之名至扵咈谏而用之乎又闻谏官有以尽言而去职御史有以振职而出台此必奸臣有以误陛下者不可不察陛下比尝下诏求直言矣未闻赏一敢言之臣以劝言者乃闻交结左右者得官迎合时事者免觧赏谏如此其何以劝夫听谏之道在乎博询广览不可昵扵偏听而蔽其四达之聦明臣愿陛下亲君子逺小人推诚听纳养成圣徳则纳诲者皆説而髙宗不独圣矣臣尝闻汉史賛宣帝曰综核名实信赏必罚明赏罚者乃人主之职尤急扵兴衰拨乱之时臣窃见迩年以来有姑息之政无惩戒之罚去嵗逆亮之死盖上皇圣徳所感天假手其徒以诛之诸将非唯无毫发之功敌未退则逗留观望已退则乗势虏掠既不干斧钺之诛而又受无名之赏有盗节钺者有为两府者有为三公者传呼道路取笑闾阎名器之滥未有甚扵今日又有爵位已崇而迁犹未已官曹已冗而员又复増政或出扵多门命或从扵中降是皆为新政之累不可不革也至若有罪者不诛而恶无以惩又今日之大弊秦桧専权误国二十年而乃生极宠荣死封王爵天下莫不切齿扼腕纵不剖棺戮尸其可不行追贬之诛乎又前日阉寺有弄权纳贿紊乱朝纲者大将有聚敛交结败壊军政者大臣有进不由正迷误国家者台谏有朋奸防上恶直丑正者或依城社以自安或盘根错节以自固或以去位而幸免典刑不正非大舜所以去四凶而服天下者臣闻太上皇即位之初任用贤相追贬元恶窜殛奸邪天下称快所以防中兴我宋致治三纪者由其防大明刑赏扵体元居正之初也陛下宜奋干刚之断法虞舜之明继述太上皇检举故事先正首恶之罪而追贬之余则次第施行如是则可以揽威福之权而陛下之职举矣夫欲求今日之弊非至诚任贤纳谏大明赏罚以劝惩之虽商髙宗周宣王汉宣帝复出不可以致中兴之治故臣愿陛下先举其职以率百僚如是则中外大小之职防有不举而弊宁有不革者耶弊事既去内治既脩则外患有不足忧祖宗之境土指日而复矣 十朋除知湖州上奏曰臣尝闻先儒孟轲称周武王曰不泄迩不忘逺是言非止为一武王设盖为后世帝王治天下之训国家全有吴蜀之地蜀去行在万里逺而易忘臣昨蒙恩出帅防府二年之间有所闻见姑言其大者三事一曰监司二曰虚额三曰马纲今朝廷但知蜀之重权在宣抚制置二大帅臣尔而不知四路监司事权之不轻也彼去朝廷既逺威福得以自恣傲视僚属有同皂动摇州县人不聊生监司之中漕臣尤重一路铨选咸出其手非若他路止掌金谷之事茍非其人则州县受害无所赴诉地逺之害如此其可忽耶臣愿陛下戒敕宰相宜扵四川监司尤加精择务得循良恺悌之吏为之以安逺方不必专取其防办事也臣在防门每见蜀之士夫往来咸言西州诸郡困扵虚额盖是积年拖欠催科不行虽屡经赦恩有司不与放免又昔之监司好聚敛者取诸州积年酒税诸色无名科敛之数以一年最多者立为定额其后酒税诸色之数不登而有名无实之额常存为捴司者以有名无实之数督漕司而不得其实漕司亦以有名无实之数督州郡州郡迫総漕之威而无钱以输遂预借民间常赋以充之后之郡守到官欲催常赋闻已预借矣扵预借之外又借焉有借及二三年者如卭彭诸州困乏尤甚朝廷知其弊亦尝有防减放総漕之臣不防奉行徳意而催科如故州县不堪凋瘵日甚今之为宣制二帅及総领者皆一时重臣名士必防以抚字为心臣愿陛下亲赐御札俾条陈虚额之弊而速降诏罢之庶使逺方之民复有生意臣至防州而马适行水大为防峡诸路之害其端起扵吴璘小人从而迎合之以行水为便欺防朝廷以求官职臣尝两奉御札非不欲率先奉行盖知陛下爱民甚扵爱马而防峡之民贫尤甚故不避罪诛力陈其害今茶司之马自五十纲后虽不经由然朝廷未有明文罢之有一二提举之臣犹以奉行为名防江州县治廐造船之役犹未已臣愿速降圣防令复行旧路罢提举马纲之名诸州所差牵挽之兵各还其所槽廐舟船不必修治乃见圣治之不忘逺也臣又谓朝廷扵蜀非特以逺而不可防今日之所以立国者正頼蜀以为重昔三国之时吴蜀为二家故不防进取中原尺寸地今天以吴蜀全付陛下正是经营天下恢复境土之资今传闻敌人积粮宿兵扵境上有窥蜀意蜀天险也非敌可得而窥正恐民心或离衅由内起为可忧尔抚绥固结在今日为尤急臣故敢献其狂言 蔡戡对策曰臣闻有为之君汲汲而求治敢言之臣拳拳而纳忠古之人君有求治之心必有求治之实古之人臣有纳忠之志必有纳忠之诚慕其名无其实虽政令百变何益扵治有其言无其诚虽奏牍万纸何有扵忠君而有求治之实臣而有纳忠之诚言听计从志同道合此尧舜所以为盛帝稷契所以为忠臣也恭惟陛下以有为之资居得致之位临御之初励精求治召用耆旧斥去宦官出宫人节浮费凡此数事耸动观听海隅苍生相与议而言曰明天子出矣中兴太平日月可冀数年于今治效未着无以大慰天下愿治之望亦有繇矣臣一介书生幸遇陛下龙飞亲策多士盖欲求谠言直论上禆日月之光岂惟应故事而己臣窃谓饰固陋之説献佞防之辞形容圣徳铺张太平非特臣有所不防恐亦非陛下之所乐闻也臣狂愚不识忌讳独有区区之诚以献惟陛下留神臣伏读圣策上慕唐虞之盛治下及周汉之中兴条举当今八者之弊俯询草茅臣有以见陛下求治之切也夫有求治之心者必有求治之实有求治之实者必有致治之效陛下求治之心如此其切致治之效寂然无闻故臣得以妄议陛下求治之实有所未至也盖天下之事有本有末其本既正其末不足治矣陛下欲知所以求治之实先求所以为治之本其本无他正心而已臣请推其本而言之然后答圣策所问陛下能正其本则唐虞不难致周汉不足为八者之弊可以类举矣夫天下之本在国国之本在家家之本在身心者又一身之本也大学曰古之欲明明徳扵天下者先治其国欲治其国先齐其家欲齐其家先脩其身欲脩其身先正其心故汉董仲舒以此告武帝曰正心以正朝廷正朝廷以正百官正百官以正万民正万民以正四方唐刘蕡亦以此告文宗曰人君所发必正言所履必正道所居必正位所近必正人盖人君惟有一心而攻之者众或以勇力或以巧佞或以货利或以声色各求自售以取宠禄人君心一不正则乗间而入故心志耗乱耳目壅蔽是非溷殽黒白纷错靡所不有小足以害其身大足以壊天下惟人君者当宅心扵正道之中非正勿视非正勿听非正勿言非正勿动吾不好驰逐则孟贲乌获无所施其勇吾不乐谄谀虽宏恭石显无所用其巧不殉货利也桑羊孔仅不防乱其志不迩声色也郑声越女不防动其心夫如是所视无非正以视则明所听无非正以听则聦所言无非正言而为天下法所动无非正动而为天下则以之齐家则宗族化之以之治国则国人化之以之平天下则天下化之无所施而不可侧闻太宗皇帝尝有言曰人君常淡然无欲不使嗜欲形见扵外则奸佞无所自入朕年长无他欲但喜读书用监古今成败尔大哉圣人之言诚万世子孙之谟训也又闻仁宗皇帝尝有言曰朕扵声伎之间未尝留意常扵禁中阅奏之暇恬然黙坐不以外物动心也大哉圣人之徳诚万世子孙之标凖也陛下不居其圣动法祖宗正心之道所素行者固不待臣喋喋之言然爱君之诚不防自己也臣不敢逺引前代姑以祖宗近事为对伏读圣策曰朕以不敏嗣承大宝循尧之道于兹五载寤寐俊秀始得亲策于庭子大夫褎然待问必有崇谋逺虑副朕详延此有以见陛下求言之切也臣草茅之士智虑短浅不知朝廷之大体陛下策之扵庭者岂以其言为真足听欤且庙堂之上至于百执事之臣有大臣以陈善闭邪有侍臣以献可替否有台官所以绳愆纠缪有谏官所以补拾遗在内又有轮对之制在外间有召对之命凡可以言者非一人也天下之事岂无可言者耶岂内外之臣黙黙而无所言耶抑亦言之而陛下不能行之耶何八者之弊如圣策所问者尚劳宵旰之忧乎盖人君其大如天其尊如神其威如雷霆君巍然而在上臣眇然而在下温顔以接之软言以慰之犹且畏而不言又况临之以势厉之以威自非忠义之士奋不顾身者孰肯抗天触神忤雷霆哉不言固然也縦有所言非搜摘微纇则指陈细务天下有大弊人君有过举婴逆鳞者谁欤在廷之臣畏而未必言言而未必听听而未必行孰谓草茅之言为真足听欤昔太宗尝谓大臣曰在昔帝王多以尊极自髙顔色严毅左右无敢言者朕与卿等周旋欵曲商防时事盖欲通上下之情无有壅蔽臣愿陛下以太宗为法先正其心容受直言然后审其是非邪正择其善者而从之如是则天下之人乐告以善崇论逺虑日陈扵前矣圣防曰盖闻唐虞之世法度彰礼乐着不赏而民劝画象而刑措都俞赓歌不下堂而天下治朕甚慕之此有以见陛下求治之切而逺慕唐虞也臣闻尧之所以传舜舜之所以受尧者不过曰正心而已当时都俞之言曰人心惟危道心惟微惟精惟一允执厥中惟其正心扵一堂之上故天下化之法度彰礼乐着赏刑不用一正心而天下定也昔汉武帝上嘉唐虞汲黯面数之曰陛下内多欲而外行仁义奈何欲效尧舜之举盖尧舜之道自正心始不防正其心而欲效尧舜是犹立曲木而求其影之正也臣愿陛下仰稽尧舜之道先正其心以治天下国家则前圣后圣异世同符不然徒慕其名无益也圣策曰今朕夙兴昃食兢兢业业惧无以协帝华而绳祖武若涉渊氷未知攸济此有以见陛下求治之切念祖宗太上皇帝畀付之重也臣谓祖宗所以贻厥孙谋太上皇帝所以传之陛下者亦不过曰正心而已昔仁宗御书三十五事以为儆戒其大要则曰戒喜怒防满盈惧贵骄求中正斥谄佞守信义此祖宗正心之要也太上皇帝正心之道得扵祖宗之传虽非愚臣所得而知然而三纪之间上无失徳下无废事天下庶防扵治非正心之功畴克臻此臣愿陛下仰稽祖宗之道次守太上皇帝之训先正其心以治天下国家则可以増帝华光祖武不然求之扵他无益也圣策曰设举荐之科下聘召之命而实材犹未出此陛下委任羣臣而羣臣挟私之过也臣闻堂上逺扵百里君门逺扵千里人君以一身防扵九重之内聦明智虑有所不周贤否并进忠佞杂遝岂一人所能尽知况扵外而州县逺而山林非羣臣荐举人君何自而知之乎陛下以公道而付羣臣羣臣徇私情而负陛下所荐之人皆有所挟或以权势而荐或以贿赂而荐或以亲旧而荐甚者身为大臣移书命而求荐其亲属侍从台諌监司郡守更相荐其亲属有不知其人者有不识其面者其能与否固不暇问也陛下因其所荐而用之又无可否扵其间荐举之事收为私恩聘召之命及扵不才寒畯之士何因而前如此欲实才之得难矣天圣间有漕臣任臯荐县令向昱者仁宗谓辅臣曰昱之荐者才一人未可遽进又有帅臣陈升之荐衞尉寺丞邱濬者仁宗曰濬雅无防称唯以口舌动人今升之荐其才无乃长薄否臣愿陛下以仁宗为法先正其心以察其荐者与其所荐之人其人贤耶则所荐之人可知矣果贤焉用之又从而赏之其人非贤耶则所荐之人亦可知矣果不肖焉去之又从而责之其间挟私以为党者罪之而不赦无信扵一人之言无惑扵左右之誉实才庶防可得也圣防曰塞侥幸之门申奔竞之禁而公道犹未行此陛下宠嬖近臣而近臣招权之过也臣闻天无私覆地无私载日月无私照王者奉三无私以劳天下其爵赏刑罚废置予夺一归至公与天下共之未闻有亲疎逺近之间也陛下即位以来藩邸旧臣宠任太过初无竒才异识殊勲茂烈躐次而骤用之庸人腐夫何所知识怙势矜宠招权纳贿有所不免鲜廉寡耻之徒侥求躁进宰相执政出其门侍从台谏出其门监司郡守出其门四方之士奔走辐凑举袂成云挥汗成雨其势炎炎炙手可热陛下塞侥幸之门而侥幸之徒日多申奔竞之禁而奔竞之风日长如此欲公道之行难矣昔真宗时藩邸之人颇怨留滞真宗曰此等茍求侥幸本以因縁际防傥加陞擢何以塞舆议盖国家爵位不可轻也仁宗时以王举正为参知政事谓之曰卿恬扵进取故不次用卿又以彭乗修起居注指之曰此老儒也雅有恬退名无以易之臣愿陛下以二祖为法先正其心以察羣臣劲正而廉退者则用之邪佞而浮躁者则屏之其间招权以乱政者又斥之而不疑威福生杀之柄揽之一已进贤退不肖之任责之宰相无以爵赏任私意无以名器假小人如此则公道庶防可行也圣策曰广言路恢治具而纪纲犹未立臣闻台谏者朝廷纪纲之地广言路所以立纪纲言路既广而纪纲不立者未之闻也方今台谏虽号数人位卑而在下者又有言事之禁言事之官一二人而止耳或有累月而虚席或以庸才而备位间得慷慨敢言之士往往朝奏暮斥非特不防用其言并其人而去之是故委靡阘冗之流碌碌以茍嵗月日复一日浸以成风忠言至计陛下何自而闻之陛下恢治具以立纪纲而言路如此无怪乎纪纲之未立也昔仁宗时增置谏官四员以欧阳脩等为之所以遇之甚宠尝曰自欧阳脩等为谏官皆言事亮直无所顾忌其第赐章服以宠之此祖宗赏谏者也英宗时侍御史龚鼎臣居职少所建白英宗曰近嵗谏官多不职如鼎臣未尝言事因命出之此祖宗罪不谏者也臣愿陛下取法二祖正心以正台谏导之使言言之必听则言路渐广而纪纲立矣圣防曰择守令务宽恤而民俗犹未裕臣闻择守令欲以裕民俗守令既贤而民俗未裕者未之闻也方今郡守不翅百数县令又数倍之陛下岂防人人而亲择又岂防尽得贤者而用之乎在陛下驭之如何耳凡今之人聚敛以献羡余者谓之善生财拷掠以督租赋者谓之防办事吹毛之察人以为明刺骨之暴人以为健或饰厨传待过客以要名誉或置苞苴赂权贵以求荐达如此等人朝廷方且增秩改命以为之宠不可干以私者谓之僻律己以廉者谓之矫抚字心劳催科政拙者又以为无防相师成风恬不为怪守令既无爱民之心斯民也有赋敛之不均有狱讼之不平间有水旱盗贼之变流离困踬之苦将何所赴诉乎陛下务宽恤以裕民俗守令如此无惑乎民俗之未裕也昔太宗亲书歴子以赐守令曰恵爱临民可书为劳绩此太宗以恵民为先也仁宗尝诏监司曰凡有牧宰贪残自恣不务恤民者悉以名闻此仁宗以爱民为本也臣愿陛下取法二祖正心以正守令推爱民之心行恤民之政则守令皆化而民俗裕矣圣策曰墨之刑非不严未防使人皆君子之行臣以谓刑以齐小人徳以化君子秦人尚刑名而风俗愈薄陛下严刑罚而欲人皆君子不可得也士之仕也所以为贫使其稍廪稍优可以事父母育妻子自非性贪而好利者谁肯自陷扵刑辟今也夺其圭田削其资给为吏者何以养廉吏责甚至俸入甚微有田可耕孰愿从仕贫悴之人不得己而仕者禄既不足以糊口则不惮扵受赂不幸者败幸而可以逃戾又况化逺自近始朝廷达官享禄千钟或且受金有司不敢问刑责不能加而欲严刑以禁州县之小吏难矣昔仁宗时有议减百官俸赐者仁宗曰朕所欲去乗舆服御宫掖奢侈竒巧之费国家择人以任职至扵俸赐自有定例何用纷纷裁减以骇中外乎又有议废职田者仁宗曰执事之吏禄薄不足以自养不肖者卒以贿败朕甚愍焉其命三司裒公田之数而均给之祖宗所以厚官吏如此臣愿陛下正心以驭吏归其圭租复其资给使之有余则人皆修饬矣如此而尚有墨之吏严刑以治之不为过也圣防曰钱谷之问非不勤而国无积年之储臣以谓生财无术节财为先汉武好聚敛而海内虚耗陛下问钱谷而欲国有储蓄不可得也人君之扵天下仰人以援已则难为功俯己以就人则易为力广取以给用不如节用以防取以天下而奉一人不如以一人而化天下今朝廷之间宫掖之内无名之费不急之务可省者未尽省可罢者未尽罢陛下不此之务而与司防之臣朝讲夕论求所以生财之计难矣昔仁宗谓辅臣曰朕惟先王不宝逺物身先以俭故天下化之今府藏珠玉犀象皆长物藏之何益其悉付之有司贸易以佐财用又尝出内帑金帛计直数百万缗以佐三司支费且曰朕以为藏之内府不若付之有司以宽财赋也祖宗之制财用如此臣愿陛下正心以节用无名之费不急之务日求而去之则国用足矣如此而尚有匮乏之忧臣不信也圣防曰屯田以实塞下或谓兵不如农臣以谓屯田古之良法也不可遽行扵今今未可遽行不若行力田之制庶防无遗利之患矣仁宗尝曰唐邓汝等州旷野甚多其募民耕之且宽为赋税之期庶使民乐扵趋业此祖宗重农之意为当今之计两淮荆湖之间沃壤千里募民以耕之立爵以诱之假其种粮略其租赋及其隙也教以武事行之嵗月可以获利圣防曰改币以赡邦用或谓钱不如楮臣以谓楮币今之权宜不可行之扵久久不可行不若如蜀交子之制庶防无伪造之弊矣仁宗时益州寇瑊欲禁民为交子仁宗曰蜀民贸易有无用交子久矣一旦罢之可乎下使者议以为官置务可以利民而止其争欺此祖宗用币之意也为当今之计用蜀之制必治其欺伪之罪使猾吏不防欺而奸人不敢伪又以今之钱币兼而用之申冶人消毁之禁严边鄙遗弃之制行之扵久可以无弊圣防曰岂为之未得其要欤抑文胜而弊难革欤何视古之弗及也夫天下未尝无弊亦未尝有不可革之弊得其要则弊日革无其要则弊日滋今日之弊文胜也陛下知其文胜何不求其实陛下知求治之实天下之事不劳而治何弊之有圣防曰内修政事宣王所以兴周综覈名实中宗所以隆汉攷之方册其施行之迹何如陛下始策臣以唐虞之治终问臣以周汉之兴此有以见陛下求治之切无所不用其至也臣闻尧舜之徳冠絶百王唐虞之治超越万代岂二宣可同年而语哉陛下既有志扵尧舜二宣不足道也宣王之所以兴周者其要曰谨微接下仄身修行而已故诗人称之宣帝之所以隆汉者承昭帝因循之后用严以救弊而已其他无取焉史臣美其信赏必罚综覈名实枢机周宻以臣观之宣帝无是也王成之赏赵葢杨韩之诛赏罚为如何有伪増户口者有妄指鹖雀者名实为如何甚者恭显小人职典枢机枢机果周宻乎后世谓元帝优防不断汉家之业衰焉臣谓汉业之衰兆扵宣帝元帝之用恭显以乱天下宣帝有以启之也又况宣帝专以刑名绳下虽防起一时委靡之俗无仁恩以结之人心亦自此去矣臣故曰汉业之衰兆扵宣帝圣策曰子大夫通达古今明扵当世之务凡可以移风易俗富国强兵者悉陈毋此有以见陛下求言之切虑臣而不言诱之使言也陛下诱之使言而臣不言臣则有罪矣是以毕其猖狂之説惟陛下赦之臣谓移风易俗在陛下正心脩身先天下为风俗天下之人视陛下为风俗陛下之所好恶下必有甚焉者矣至扵富国强兵之术此战国之君切切以咨其臣战国之臣譊譊而告其君者也臣未之学焉陛下能先正其心以治天下国家虽不求以富国而天下有余不求以强兵而天下无敌矣臣又闻之居安虑危者人君保治之道私忧过计者人臣爱君之心古之君臣思患而预防之未尝一日自安也方今故疆之侵未归敌人之患未释盗贼窃发饥馑洊臻生民茍安而非诚安百度粗举而未尽举是皆今日大计陛下扵蠖濩之中燕闲之际以为可忧乎可无忧乎陛下当枕戈尝胆乌能忘忧微臣当沥血披肝乌能忘言哉臣谓今日罢兵讲和少苏雕瘵之民不可恃以为安也且反覆变诈之虏其情未易测陛下谓已安己治敌人不足畏故疆不必复虽可为旬月计为患将来可胜道哉仁宗时元昊请和范仲淹韩言曰元昊屡胜而求通顺实图休息国家以生灵为念不可不纳陛下当隆礼敦信以盟好为权宜选将练兵以攻守为实务彼不背盟我则抚赐无倦彼有负徳我则攻守有宜此防之得也若夫今日之举复雠之师也与仁宗之时大异矣仁宗犹不忘扵备敌况扵陛下其可一日自安乎万一边埸有警陛下所与运筹防者谁欤给餽饷者谁欤战胜攻取者谁欤凡所以备敌者臣未之闻焉如此而陛下自以为安臣所以寒心也臣闻之道路曰陛下自近嵗以来倦扵万机日以驰逐为乐臣始未之信及久客辇下一日见武夫数軰跃骑而驰将命者传呼骆驿扵道臣问之行路之人皆曰此侍陛下撃毬者也臣虽未之尽信亦不防无疑夫千金之子坐不垂堂百金之子立不倚衡何则彼知所以自爱也贵为天子富有天下其所爱者当有重扵此昔张建封好撃毬其门下士昌黎韩愈上书极言毬之为害以谓五藏之繋络甚微垂扵胷臆之间而颠沛驰骋似非所以养夀命其言恳切极至夫士之爱其主也如此况臣之爱君乎虽然道路之言未可尽信也陛下生知之性洞达祸福之机固不应有此万一有之改过不吝从谏如流亦帝王之盛徳也深有望扵陛下焉臣既辱大问不敢有隐终始以正心为陛下献扵其末也又及扵此臣非不知狂妄之言上渎天威下犯众怒罪在不赦然区区之诚深虑在廷之士志扵取甲科得美仕而已不复为陛下尽言者臣既言之退膏鈇钺其甘如荠陛下矜其愚而赦之幸甚臣昧死臣谨对 戡又奏曰臣窃见后唐明宗时康澄上书言事史臣载其畧曰为国家者有不足惧者五深可畏者六三辰失行不足惧天象变见不足惧山摧川竭不足惧水旱虫蝗不足惧小人讹言不足惧贤士藏匿深可畏四民迁业深可畏上下相狥深可畏廉耻道消深可畏毁誉乱真深可畏直言不闻深可畏史臣欧阳脩谓澄之言非止中一时之病凡为君者可不深戒臣尝疑之夫深可畏者固所当畏不足惧者岂真不足惧耶信斯言也是使人君不畏天戒不恤人言又乌为至论已而防绎其故乃得其説盖人君惟恐政事之不修不患天人之不相应政事修矣虽九年之水七年之旱不害扵治政事不修虽西狩获麟越裳献雉无补扵乱而况祁寒暑雨小人宁免扵怨咨在我者既至在彼者有所不必惧也故任用憸人则贤士藏匿而朝廷空崇尚末作则四民迁业而农务废容恱者进则上下相狥而治道乖侥幸者多则防耻道消而风俗壊偏听左右则毁誉乱真而赏罚僭差疎斥忠良则直言不闻而耳目壅蔽有一于此皆足以召乱宜其人君所以深畏人臣所以极言而后世史臣所以嘉叹也臣智识浅闇虽殚千虑之微无以仰禆圣徳之万一因读古人之书诵古人之言窃有所取敢为陛下献臣愿陛下清闲之燕深思黙虑味澄之言究澄之意去其所以害治者求其所以致治者则圣政日新天下幸甚臣不胜拳拳之诚 中书舍人崔敦诗上奏曰臣闻国家之事成扵和同而败扵乖异盖天下之势譬犹人之一体一体之间一脉不和则足以致疾天下之间一物不和则足以害法昔武王伐纣曰纣有臣亿万惟亿万心予有臣三千惟一心盖和与不和成败所以分也臣窃观国家大事无过扵军与民军出死力以衞其民民勤租税以奉其军相视如一家相通如一体则何乖异之有今治民者务爱民而不恤兵治兵者务恤兵而不爱民州县屯戍之防军有陵其民而主帅庇护而不得治民有侵其军而守令灭裂而不为伸扵是各为町畦互相睽阻平居则积眦睚之怨有事则肆分悖之情昔髙欢每号令军士尝令丞相属张华宣防其语鲜卑则曰汉民是汝奴夫为汝耕妇为汝织输汝粟帛令汝温饱汝何为陵之其语华人则曰鲜卑是汝作客得汝一斛粟一匹绢为汝击贼令汝安宁汝何为疾之且髙欢小丑固万万不足道然其合和军民皆中兵理所以霸也是故人之常情自非忠扵体国未有防合异而为同至扵防微杜渐亦在上之人所以防之有道尔臣伏愿陛下开旁烛之明戒履霜之渐诏将帅宜思百姓供赋以养军而毋曲庇其下诏郡守宜思军士出力以捍民而毋专主其民遇军民争讼各务平心裁理军有陵扵民将帅不得占护不遣民有侵扵军守臣亦必依法根治应有断过军民词讼事件并具申提刑司及御史台各许纠察其不当者取防施行庶防消乖异之原致和平之福仰称陛下爱养元元抚恤士卒之意 中书舍人张孝祥上奏曰臣窃惟今日天下之事可谓极矣国威未振士气未立财用殚匮甲兵脆弱譬之元气虚竭之人百疾俱见非医如俞扁有湔胃浣肠之术莫能起也天授陛下神圣英武龙潜既久周知天下之故及其即位则举兹世而新之独揽权纲考核名实忧劳图回日不遑暇顾惟内外小大之臣不足以仰望清光之万一是以再岁于兹大勲未集然臣闻之立志欲坚不欲锐成功在久不在速治有大体不当毛举细故令在必行不当徒为文具大僚欲其同德比义共济艰难之业羣臣欲其宿道乡方不为朋党之私如是则内治不患其不脩外难不患其不弭以此富国以此靖民以此复文武之境土以此摅髙文之宿愤踌躇四顾无不可为者已如其不然臣恐药不当而病益深则其忧有不可胜言者惟陛下留神财察 太学博士虞俦上奏曰臣闻兴一代之治者必有一定之体大体既定则谋议施设皆出扵一虽用力有浅深见效有迟速未有为之而不成者也何则大体所在一定而不易其为术也要其扵事也周不特上之人所以力行者有常度而其羣下亦皆识所趋向以趋事赴功是故用一日之力则有一日之效用一歳之力则有一岁之效郑子产曰政如农功日夜以思之思其始而圗其终朝夕而行之行无越思如农之有畔然则思而后行行而不出扵所思之外有始而有终者皆农之所谓畔也若定体之不先立泛然莫知其所适从朝质而暮文忽宽而骤猛上失常行之要下迷趋向之方徒见其端绪愈多日不暇给用力不专劳而寡效诗曰如彼筑室于道谋是用不溃于成臣故曰兴一代之治必有一定之体者此之谓也三代逺矣请以汉唐论之汉兴承秦人奢侈之弊而民背本趋末扵是文帝躬行节俭以移风俗惜百金之产罢露台之费宫室苑囿车骑服御无所增益是以海内富庶兴扵礼义防致刑措及至宣帝兴自民间知民事之艰难厉精为治五日一听事宰相已下各奉职而进综核名实信赏必罚枢机周宻品式备具是以当时吏称其职民安其业号称中兴唐贞观初有上书欲人主独运威权不委臣下又欲震耀威武征讨四夷太宗皆不之听一闻魏征仁义之説则确意行之虽封徳彞刑罚之言莫之能惑不数载间遂致太平外户不闭行旅不赍粮蛮夷酋长皆袭衣冠太宗曰此魏征劝我行仁义之效也故后世言治者汉予文宣唐予太宗以臣观之盖其即位之始图治之初惟能深识乎大体之所在或以节俭或以厉精或以仁义尽心力而为之悉皆驯致而有效臣故曰大体既定虽用力有浅深见效有迟速未有为之而不成者此之谓也恭惟陛下以上圣之资履至尊之位方且博采群下之议以兴起一代之治功臣恐人各有心所见不同谈道徳者失之迂论刑名者失之刻乐因循者重改作急功利者好生事甚髙则难行少卑则近陋杂然并进初无一定之体茍朝以一人之説为然而用之暮以一人之説为否而罢之朝以某事为是而行之暮以某事为非而废之事无定论人无常责虽陛下勤劳扵上群臣奔走扵下终无益也臣愿陛下明诏二三大臣审天下之势制当世之宜讲明治体取其规摹先定有断然不可易者然后良法美意大纲小纪本数末度次第而施行之上以道揆下以法守日计之不足岁计之有余矣以之富民以之强兵以之安中国以之御四夷何求而不得何为而不成哉惟陛下留神 俦又奏曰臣闻天道好还数周必复为人君者苐修人事以应而已臣尝观两汉而下天下之势或离或合何其多变也自东汉离而为三国又合而为晋又离而为南北又合而为隋唐又离而为五代十国其间天道之消长循环往复互相乗除而国势离合久近之数若合符契是盖有不偶然者矣如其人事之得失可喜可恨皆可考而知也我国家太祖皇帝应天顺人肇造区夏太宗皇帝遹追先烈克集大勲混一之绩盖将传之万世靖康阨会事出非常建炎中兴驻跸吴防中原境土未复扵版图臣尝推之扵天验之扵数甲子已逾一周矣周则必复况亏盈益谦天道未有不还者歳临吴分符秦以亡天道昭然不可诬也然则天下之势离而必合规恢之期不在兹乎然臣犹有私忧过计者盖怨寖久则易以忘外无衅则易以忽爰自讲和日久人情狃以为常徒见使命之交驰聘问之狎至遂谓事体当然殊不知雠耻未复何可防也徒见岁捐金币以填溪壑遂谓此为久安之防殊不知狼子野心未可保也齐襄公复九世之雠春秋善之善其不以久而遂防也晋范文子曰唯圣人能内外无患自非圣人外宁必有内忧惧夫外无衅则必忽也今天下风俗委靡士大夫茍且百姓未安仓库未实将帅未选军政未立士卒未练器械未精凡中国所以自治之防盖缺然矣若胡运将终不知其何以受之昔石虎死子孙争国朝野皆谓中原指期可复而蔡谟独曰夫能顺天乗时济群生扵艰难者非上圣与英雄不能为也今日之事殆非时贤所及盖人事久忽而不修天时骤至而复失此有志之士所以深惜扵斯焉臣愿陛下激励名节以振起风俗之委靡总核名实以作新士大夫之茍且择守令以安百姓省浮费以实仓库稽公论以选将帅明赏罚以立军政严教阅以练士卒饬百工以精器械勿以怨寖久而或防勿以外无衅而遂忽务尽其在已者而俟其在天易曰先天而天不违后天而奉天时圣人内修政事施设注措所以黙契乎天心者久矣契乎天心天所不能违也天时既至然后奉辞以伐罪固有非人力所防致而致者是皆天之所为也天之所为天下其孰防御之机不可失时无再来惟陛下留神宗社幸甚 俦又乞申勅百司勤职守毋事奔竞状曰臣闻天下之事人君执其要人臣理其详执其要者享其逸理其详者任其劳此不易之分自然之理也夫天何言哉四时行而百物生焉以有六子之运动而已人君何为哉万事理而四海安焉以有百官之分掌而已昔汉宣帝厉精为治五日一听事至百工器械咸精其能唐太宗以武定祸乱而承平之日虽诸衞将帅皆日试扵殿庭则当时百执事之间夙夜匪懈奔走服劳盖可知矣其中兴之盛致治之美岂无所自而致哉臣仰惟陛下自即大位躬揽万防凡其所以作新人材盖将欲以兴起治绩苐近年以来士大夫狃扵故习无振厉奋发之意有因循怠惰之心以法令为文具视官府如传舍入局既晚而出又早甚者至扵无故而不入文书有所不暇省阅吏奸有所不暇检柅职业废弛期防稽违盖其念虑所存不过欲伺执政之府奔走台諌之门为身谋而已久而不革国将何赖孔子有云百工居肆以成其事韩愈亦谓食焉而怠其事必有天殃今辇毂之下百司庶府曾不防终食之间安坐官曹以了官事而望其能公尔忘私知无不为抑己难矣谨按政和弹奏格应省台寺监各安常守赴公营职无或瘝旷如有隳废者弹劾以闻昔羲和叛官离次侯以之往征魏人在位素餐伐檀以之为刺今臣职在吏察敢预以闻伏望陛下特降睿防申勅百工各司其局毋或后时以入毋或先时以出不唯职事之间得以修举而奔竞之风亦庶防少戢焉 孝宗惩创绍兴权臣之弊躬揽权纲不以责任臣下屯田贠外郎林栗言人主涖权大臣审权争臣议权王侯贵戚善挠权者也左右近习善窃权者也权在大臣则大臣重权在迩臣则迩臣重权在争臣则争臣重是故人主常患权在臣下必欲收揽而独持之然未有能独持之者也不使大臣持之则王侯贵戚得而持之矣不使迩臣审之争臣议之则左右近习得而议之矣人主顾谓得其权而自执之岂不误哉是故明主使人持权而不以权与之收揽其权而不肯独持之至有以鹿为马以鸡为鸾之语方奉对时读至人主常患权在臣下必欲收揽而独持之孝宗称善 栗直宝文阁知湖州又奏曰臣闻汉人贾谊号通达国体其所上书至扵痛哭流涕者考其指归大抵以一身谕天下之势其言曰天下之势方病大瘇非徒瘇也又苦盭又类辟且病痱臣毎见士大夫好论时事臣辄举以问之今日国体扵四百四病之中名为何病防言其病者犹未必防防其方不防言其病而輙处其方其误人之死必矣闻臣之言者不忿则黙间有反以诘臣即对之曰今日之病名为风虚其状半身不随是也风者在外虚者在内真气内耗故风邪自外而乗之忽中扵人应时僵仆则靖康之变是也幸而元气犹存故仆而复起则建炎之兴是也然元气虽存邪气尚盛自淮以北皆吾故壤而号令不能及正朔不能加有异扵半身不随者乎非但半身不随而已半身存者乎畏风邪之乗而不能以自安也今日论者譬如痿人之不忘起奚必贤智之士然后与国同其愿哉而市道庸流口传耳受茍欲尝试以售其方则荡熨鍼石杂然并进非体虚之人所宜轻受也闻之医曰中风偏废年五十以下血气盛者易治盖真气与邪气相敌真气盛则邪气衰真气行则邪气去然真气不充满扵半存之身则无以及偏废之体故欲起此疾者必禁其嗜欲节其思虑爱其气血养其精神使半存之身日以充实则阳气周流脉络宣畅将不觉舍杖而行若急扵愈疾而不顾其本百毒入口五臓受风邪之盛未可卒去而真气之存者日以耗亡故中风再至者多不防救臣愚有感扵斯言窃谓贾谊复生为陛下言无以易此 歴代名臣奏议卷五十一 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 厯代名臣奏议卷五十二 明 杨士奇等 撰 治道 宋孝宗时枢宻院检详文字兼检正李椿上奏曰臣窃谓国家天下大事有二余皆细务也何谓大事国之本与国之势而已耳何谓国之本民是也何谓国之势兵是也民贵乎富庶兵贵乎精彊民富兵彊则本立势张国家宁矣今也未然州县之间多方扰民而致贫困流为盗贼所在之狱充满盗贼之发也十不获一今以巳获之盗计之不知未获之盗几何人也江东西湖南北二广京西两淮州县狱罕有无盗者州县以为常事朝廷之上无由悉知故亦未以为忧臣实忧之仰惟陛下爱民如赤子诏令数下未尝不以民为意也而民困如此未闻有实恵及民者况陛下听言不倦岂逺近之臣未有以民困盗多为陛下言者耶惟复有司以事不切巳姑且任之耶臣又甚忧之江上诸军素称精勇百战之士老且去矣新募之军未谙大敌唯军中子弟熟见父兄军律最宜收刺而以拣汰老疾尽随父兄离军又亦未免失所重以数易大将号令不一军士多贫有饥寒之患新人无借罕有自固之心主将既不为久计军情观望何以归服上下既皆茍且缓急何所倚仗此国家大计臣又实忧之臣愿陛下委宰执大臣讲论富民彊兵之要遴选监司守臣省其科率寛其徭役凡所以有扰于民无益于国者悉蠲除之仍下诸路监司守臣令各条具本路本州可以减省官吏及可寛民力事件防计一路一州所省减财糓数将下户和预买及折科加耗之类指数裁减将减汰不厘务官计其一任所请愿给官田者准给之以寛州县之力今后应减汰人更不离军庶几州县之间可以支吾不致横敛使民渐有富庶之期而免困穷之患自不为盗而国本立矣至于选择大将想皆陛下亲擢臣愿陛下既知其可任则久任之既知其可委则专委之委之既专则不致懐疑而不尽心任之既久则不为茍且而士卒驯服如此则得心腹之将任陛下之事其军中应拣汰之人有子弟家累者虽应拣汰减半请受更不离军收其子弟充军不须拘以等仗唯取事艺精彊俾子父相亲得其死力以备缓急之用则兵彊可必而国势张矣天下之事无大于此二者惟陛下留意焉 椿为吏部侍郎又奏曰臣尝谓易之为书言君臣之义深切着眀者也刚健者君之徳柔顺者臣之道刚柔隂阳又以别君子小人之分也凡九居五六居二谓之当位刚柔之正也而六十四卦九居五六居二者十六六居五九居二者十六考其辞则九居五六居二者少利六居五九居二者多吉何哉葢圣人之戒也君徳刚健其用贵乎柔中臣道柔顺其用贵乎刚中也臣谨以临遯二卦眀之临刚浸而长将泰之时也先儒以谓临民之义上临下也九二之辞曰咸临吉无不利象曰未顺命也顺上之命臣之义也而未顺命者非不顺命也姑未耳未者有所待也临者二阳之卦咸者三阳之卦得三阳下交君子道长则初应四二应五则成咸矣茍不知此而及民失临之义失泰之时尚何吉无不利哉唯六五柔中不居其知而能用二之刚中而任之不责其遽以顺命故曰知临大君之宜言行中之谓也故大象曰君子以教思无穷容保民无疆此五能任二不责其应二能任责不遽应五志在咸感唯保其民所以兼美之也其或剥民以奉上也为辞而圗进用者乃变屯者也岂识咸临之义哉遯小浸而长将否之时也彖曰小利贞浸而长也不言柔不与其长也六二之辞曰执之用黄牛之革莫之胜说象曰固志也葢六二当位得君志于固位者也执如牛革牢不可破伏兊在下言莫能尽故居中而不言中居正而不言正不言利吉无咎唯此一爻独不言遯圣人之意可见矣九五当位所赖三刚为助二隂尚微正其志而不与其进故曰嘉遯正吉以正志也然则不免乎遯者遇时者也君子小人之分可不察哉柔中刚中之戒岂不切哉仰惟陛下刚健中正聪眀神武不居其知虚已受人深得知临咸感之义适当刚长将泰之运臣愚虑内外之臣或有志在咸临而未即顺命者或有志在固位而莫之胜说者臣愿陛下悉以易察之使君子小人各得其所将见天地交而万物通上下交而其志同天下幸甚伏乞睿照 椿又奏曰臣窃尝谓国家天下譬之一身君为元首在上臣为腹体在下故有为腹心之臣有股肱之臣有为手足爪牙之臣有耳目口舌之臣如人之身腹心思虑股肱运动手足举行爪牙爬囓口舌吐吞耳目观听共扶元首一身康强无适不可茍或委视听于手足责举行于口舌用吞吐于耳目运思虑于股肱其可乎故圣人之易经推八卦之象则曰干为君为首坤为臣为腹六子震为足巽为股坎为耳离为目艮为手兑为口故曰近取诸身也体干之君任用臣子各有攸当如保一身则尽善矣自古人君兴致太平莫不用此道也仰惟陛下圣学髙眀洞照万方干刚独断躬揽百为阅武修文孜孜不倦钦恤庶狱爱养斯民捜求实才深厌虚文恭俭勤诚髙出千古宜乎国富兵彊贤能在职所谋皆遂而每闻陛下有乏才之叹治道未进恢圗之志未遂何哉盖出令未详故数改易用人轻易故罕始终命令数改则人不信令人无始终则举无成事陛下深居九重尽揽天下之务百僚逸豫仰成圣躬焦劳于上百臣观望于下号令一出或未允众议则曰出于上意差除命下或未厌舆情则曰命由中出大臣不敢执后省不敢缴台谏不敢言上下相徇髙爵厚禄固位冐宠俯为身谋则得计矣于国家安危之计其谁念之可谓上下俱失治道不进职此之由也臣愚愿陛下观易经之防察取身之喻使腹心股肱手足耳目口舌之臣各尽其道守其职陛下体干之刚健委任臣子责以成功进忠良之士斥防佞之人有功者赏有罪者罚持一定之论为久长之计如是而治道不进绩用弗成臣不信也小臣狂瞽之言惟陛下裁择 椿除太平州陛辞又奏曰臣日者入对便殿获觐清光伏蒙圣慈以臣朴直难得特赐玉音奬谕臣无任感恩戴徳荣幸激切之至臣误荷异知如此糜不足以圗报万分今当逺去阙廷不复再瞻天日之表岂敢忘忧国之心茍有所见不以告君父而含恨入地是臣负陛下特达之知不忠之甚矣臣有管见别具劄子奏陈伏望圣慈特赐采览 一振纪纲 臣尝闻元魏之时张彝之子仲瑀上书求朘削选格排抑武人羽林虎贲相率直造张彞之第曵彝堂下极意捶辱投之火中再宿而死时收凶强者八人斩之大赦以安之仍令武官入选识者知魏之将乱矣髙欢因此倾家赀以结客或问其故曰朝廷惧其乱而不问为政若此事可知也窃见近有拣充军头司等子羣集作閙在都城内外公然殴打居民强取钱物街市惊惶奔走骇乱虽送所司其统辖之司不闻行遣又闻先是有军人因与寺僧争小儿遂羣往殴击破壊其寺亦不闻尽法行遣军政如此今降人散居内外岂无髙欢之徒生不逞之心耶朝廷晏然不以为意臣实忧之臣闻太祖皇帝以川班数百人陈诉乞援诸班给赐太祖皇帝悉诛之岂务多杀诛其不服之心耳葢军法不如是不立也且拣等子其来已久数十人身充禁衞敢肆凶悖如此方且付之刑寺以议其罪仅加移配而已人岂知畏是用姑息之政姑息奚可振纪纲耶今敌国尚彊大雠未报山陵未复盗贼未弭陛下焦劳以圗治道纪纲如是何以上副圣心臣愿陛下责大臣留意于纪纲已往之事固难追改而所辖之司不应置而不问易曰君子安而不忘危存而不忘亡治而不忘乱是以身安而国家可保臣愿陛下以艰难圗治未可以至治忘忧天下幸甚 二严阶级之法 臣伏覩太祖皇帝剏立军制阶级之法髙出前古万世不可易者也有司遵行固亦有年矣臣窃闻近来军中在上者务为姑息在下者往往陵慢阶级之法渐成虚文臣尝询访颇得其由葢缘逻者恣横自号铺土又曰铺吐或受嘱托或干求兵将官稍不如意则捃摘细事逓相唱说以恐动之又或不满则撰造事端宻申有司故军中莫不畏之以至兵将官不敢决罚军兵大将不敢治将佐军中不畏军法而畏铺吐岂立阶级法之意耶臣闻古者命将则曰阃外之事将军制之大将能制诸军之命故战士畏主将而不畏强敌者有节制故也今军政如此臣所以为国家忧之臣愿陛下出自宸断严阶级之法戢逻者之弊使军中纪律整肃此实国之大事望留圣虑 三台谏风闻言事 臣窃见台谏官许风闻言事者葢内外官吏至众四方万里之事至多所以防壅蔽也然则其言事于台谏之官者非有所怨憎则必凶险之徒既不敢公言之故多录事目以纳台谏谓之短卷其来久矣故台谏章疏凡施行之间则必曰臣寮上言不显姓名者亦庶几无所顾忌敢尽言而不也然后四方之事官吏之众悉无壅蔽皆得上达者惟许其风闻故尔然则持短卷而谒台谏官者决非忠厚之士若悉断絶则亦无所闻矣在听其言者审之得其实然后上章则无所失矣近闻言事官以言事去职其纳短卷者罪至徒配足以革告讦之风为监司帅守者莫不称快而服陛下圣眀察见万里之外至于形于歌颂者甚盛举也臣愚虑四方万里监司郡守其间有贪婪害物不卹国事得以自恣无所忌惮者不得闻于上矣有失国家置耳目官之本意臣愿陛下令台谏官今后凡受告人罪犯事目言人重罪如未见端的且委官体究俟得其实然后奏弹如出虚妄则坐告人如是则既足以戢告讦诞妄之人亦使四方万里官吏有所畏惮不敢恣纵如臣言可采即乞别作圣防下有司施行 四设险 臣尝论六合东闗等处为必守之计有未尽事理须至再具奏闻六合据滁河湍流之上有瓦梁堰若众寡不敌则塞瓦梁口真滁之间悉为水渰虽不战而可保事定之后水淤田畴将有倍收之利东闗去巢县不逺臣面蒙圣谕巢县已筑城臣窃见巢县在水之北敬亭山路至险易为守把敌人决不敢取路若取南路平衍之地则可径至然其地偏僻非敌之所欲呉所以守东闗者东闗透大路不逺两山隔水相对水北之山突兀一峯使人守之固难攻击吴又于水北闗湾澳与河相通可以容舟中筑堤岸以出兵堤岸之西又筑一坞此所谓濡须者利则出战不利则闭坞此呉之得策也臣愚所见谓宜东闗不可不措置孙呉屯兵于无为而守东闗今若更増一军在无为东以援东闗北以援舒城尤为利便臣愿陛下宻谕郭纲选择统制官充采石水军就往措置不必大段彰露也 五论两淮必守之地 臣尝论两淮有必可守而不可不守之地其六合东闗巢湖皆臣亲曽经行相视及考验古今已然之事事理无疑臣不敢以因求去姑为借手冐浼圣听况今军籍中老旧北人无几多是南方不经战阵之人若使平地与敌骑相拒难取必胜万一蹉跌则兵威顿挫矣向张俊杨存中刘锜以三大军皆百战之士犹不敢于庐州以北见阵各退军至柘臯使敌人越东山口之险方与之战敌人虑险阻在后故败而走诸军有追至濠梁者反为其所败葢地势之不同也今诸军虽多南人未习野战若使之在舟船之上乃其所长以我之所长当彼之所短所谓立于不败之地可保万全者也臣愿国家以守为先务恢复之举须有机防圗之未晚六合髙邮东闗皆是以水为固又可以出保江上伏望陛下毋忽臣言特留圣虑 六荐刘藩杨獬王蔺顔敏行 臣窃见前监察御史刘藩本贯冀州事亲至孝居官有称尝作繁难知县不劳而治忠贤有守决不负国臣尝入状荐之于侍御史宋延祖后闻延祖荐于陛下擢在宪台未几而以母忧去职臣谅惟陛下必知其为人矣今将服阕伏望圣慈下有司检举收召必能为国分忧臣窃见新知永州杨獬博学能文蚤登科第居官有守所至著称厯繁难县及知军垒率皆称治民有去思其为人眀敏有断不畏强御永州小郡未足以展所蕴伏望陛下擢之要路必有过人之绩臣窃见武学谕王蔺刚方自立不随流俗有识有文知时知几有忧国之诚无茍佞之态生长淮甸深识边民之情当今有用之实材也愿陛下擢之清要必有可观臣窃见知横州顔敏行将家子也曽为潭州攸县巡检捕羣宼亲临矢石以破贼帅司曽令管辖军马颇有统御之材顷因大臣论荐遂蒙朝廷擢为路分兵官近因广西诸司辟置为郡亦有治称人材难得今逺守瘴疠之地诚为可惜使之统军或为北边之郡乃称其材臣伏望陛下特赐录用必能称职 唐仲友上奏曰臣闻人主之道清源正本而不从事于末流是以所操弥约而所事弥大所治弥近而所及弥逺臣尝质诸经训深探治道之原本窃以为成治功在善风俗善风俗在行直道行直道在去私心箕子之书曰无偏无陂遵王之义无有作好遵王之道无有作恶遵王之路无偏无党王道荡荡无党无偏王道平平无反无侧王道正直防其有极归其有极言私心去而直道行也继之曰皇极之敷言是彝是训于帝其训凡厥庶民极之敷言是训是行以近天子之光言直道建而风俗善也终之曰天子作民父母以为天下王言风俗善而治功成也葢私欲公议在方寸间如衡之首尾此重则彼轻如田之苗莠彼消则此长好恶一出于作偏党反侧一萌于中决择差于毫厘而天下之从风而靡者已不胜其众治道亦从而隳深可畏哉臣仰惟陛下绍累圣之休绪纂太上之丕业宸心孜孜夙夜励精以求治功之成葢无所不用其至是宜中外丕应以承休徳然而十年于此仅克小康而未能卓然逺追隆古之盛臣尝推原其故则搢绅之列奉法循理者虽众而诞谩茍且之责尚烦于司败里闾之间利仁乐义者岂无而奸宄诈伪之罪日干于刑书未见圣人在上而风俗之难善如今日者也明诏屡下岂不丁宁恳切而美意未孚臣窃惑之意者直道之有未尽行欤且大公至正之道人心同然不为智有而愚亡亦非昔多而今寡岂直道可行于古而不可行于今哉子曰斯民也三代之所以直道而行也言民无淳漓道有兴废人君亦当求诸已而已臣观自古直道之行本于正心诚意之间显于举贤放佞之际故益之戒舜先以儆戒无虞防失法度防游于逸罔滛于乐继以任贤勿贰去邪勿疑仲虺之告汤先以不迩声色不殖货利继以徳懋懋官功懋懋赏此古之贤臣所谆谆于圣君而圣君不以既知既能而满假怠忽者也陛下勤劳万几清静寡欲正心诚意之道固所躬行刚眀果断综覈名实举贤放佞之道亦所洞晓然区区微臣犹欲以古人之望其君者事陛下惟圣意察臣愚忠少加渊虑防私欲如御宼仇存公道如防元气内而察诸存心之初勿使一毫或出于嗜好之私而非先王之法度外而察诸用人之际勿使一职独出于左右之誉而拂天下之公议傥有则断而去之既去则敬而守之此心既存此诚既着直道犹有不如三代之隆臣不信也诗曰周道如砥其直如矢君子所履小人所视惟陛下念之 仲友又奏曰臣仰惟陛下绍太上兴复之基念中原陷溺之苦忧勤宵旰于兹十年圣意未尝一日不在于恢复也荷付托之重既不可畏惮而自怠图艰难之业又不可果敢而欲速然则建一定之规收万全之效在陛下先审其本末而已曷谓本治安是也曷谓末富彊是也安者必富富而不安其富易贫治者必彊彊而不治其彊易弱此本末之所由分人君之用心不可以不审也用心于其本则所进者皆道徳仁义之士所行者皆保民治国之术其初若无可喜之迹其终乃有不可胜计之功用心于其末则所任者皆权谋功利之臣所谋者皆攻战聚敛之事其初似有目前之利其终乃有不可胜救之弊自古人君以此二端而有成败安危治乱荣辱之异其迹皆可考臣不暇缕数请以唐之三君为陛下畧言之明皇开元之际几致太平末年乃有天宝之乱徳宗建中之初有贞观之风未几而有奉天之难宪宗十余年间唐之威令几于复振而亦不克其终彼皆一君之身而治忽若此相反非其材智之殊特以用心之异尔方明皇之励精政事徳宗之罢还贡献宪宗欲庶几二祖之道徳风烈是三君之心在于治安则有姚崇宋璟杨绾崔祐甫杜黄裳李绛之俦相与谋谟所言所行无非纳忠直逺谗佞修已任贤节用爱人之事是以三君进其徳天下蒙其泽中兴之业所由以成及明皇侈心一动徳宗连年用师宪宗欲积财以复河湟陇右是三君之心在于富彊则有李林甫杨国忠卢赵賛皇甫鏄程异之徒相与迎合所言所行无非辟土地充府库剥下附上勦民怒众之事是以三君受其欺天下被其毒已成之功所由以壊载在信史最前事之可为鉴戒者也陛下天资髙明灼知此理臣言固已为赘然臣犹有私忧过计者窃观比年以来朝廷之用人先才力而后学术郡邑之布政急催科而缓抚字骎骎乎战国秦汉之风而于三代之遗意祖宗之家法若不能无异者此臣所以不能自己于言也臣愚无知窃惟中兴大业可以道胜非可以智求可以徳致非可以力取伏望陛下逺师三代近法祖宗进用道谊之言抑退功利之说专讲治安之策不急富彊之计使徳泽流洽政教脩眀下慰人心上当天意然后总帅天下之贤俊以举顺应之师臣见其摧枯拉朽之易尔不然臣恐功利之说得以荧惑圣听小人借此而进非徒无益而又害之则中兴之期或非臣所敢知也臣愚不识大体惟陛下裁赦 仲友又奏曰臣闻崇儒纳谏人主之大利而小人之所甚不利也自古闻以不用儒削未闻以用儒乱闻以不听谏亡未闻以听谏危葢法先王隆礼义谨乎臣子而致贵其上莫若儒明是非辨邪正察乎几微而消于未然莫若谏儒用谏行则国家之根本强固人主之耳目聪眀彼小人方无所容而何利于此哉故必扇为邪说以上惑主听下沮清议儒者固无非之可指谏者固无罪之可名也然儒者必谈王道其论似迂濶谏者必进苦言其迹似矫激小人欲涂人主之聪眀蹷国家之根本未有不以此借口者也訑訑之声音顔色拒人于千里之外士止于千里之外而况迂濶矫激之说乎臣仰惟陛下降意儒术虚懐谏诤前古帝王葢未有先之者一时士大夫亦宜知以儒雅忠谠为先然臣复至辇毂已几二年每聆搢绅之论咸曰毋谈王道时将以汝为迂濶毋进苦言时将以汝为矫激臣始闻而骇之以为圣明之时安得斯言至士大夫之间安知不有真儒忠谏闻此而退蔵非朝廷之福也然以臣所亲闻质之则二说决不出于陛下之圣意臣之先臣某仕宦三十年不离校官晩蒙陛下擢寘风宪不爱躯命空臆尽言正世俗所谓迂濶矫激者也然而每一进见必蒙陛下温言俯接乌台章奏十可其九最后论疏虽未即行不逾数月亦已追用此先臣所以抱病危惙犹惓惓于效忠也然则今日搢绅之议其不出于陛下之圣意必矣然而邪说已炽人心已揺非如臣辈世受国恩不能无疑陛下欲决天下之疑使真儒忠谏不惮于进是非号令刑罚之所能及亦修其在我而已臣愚无识窃观比年经筵之讲读颇稀台谏之论列罕用妄意邪说之所自起或由于此伏望陛下数御经筵而精其选优容台谏而听其言诚意既孚羣疑自判使儒者愿立于朝谏者不爱其死实宗社之福生灵之幸岂惟微臣之幸仲友又奏曰臣闻贤圣之言垂训万世遵之未有不成违之未有不败召公之告武王曰不作无益害有益功乃成孔子之荅子夏曰毋见小利则大事必成此经传之眀训圗大业者不可不知也臣仰惟陛下夙夜勤劳思复祖宗之洪业圣意固在于立事功也然臣观比年建议兴事之臣鲜为经久逺大之谋易言轻举数为数改尚多作无益而见小利者是故发运无益于财而害民屯田无益于食而害兵见増租之小利则根括沙田见商贾之小利则议变盐法此四者未覩一毫之利而有不可胜言之害其他若淮之铁钱处之铜冶诸郡之甲胄版曹之楮币徒作而无益利小而害大者又未易以悉数也且当圣主有为之时而有司救过不给将何以共成大功仰称徳意臣尝察之其间托公营私假涂求进者诚多有矣然亦岂无持区区之心欲为国家兴利者葢其所见止于小者近者故不能权其轻重以务求其逺者大者耳臣闻民惟邦本本固邦宁故国家之益莫大于益民国家之利莫大于利民在易益以兴利其象曰损上益下民说无疆益民乃所以自益利民乃所以自利也汉武帝士马彊盛穷追逺讨葢文景务在养民之余力宣帝推亡固存单于慕义葢昭帝与民休息之成效今之议求益谋利而不本之于民此所以害有益而妨大事也臣愚窃谓劝农治兵具有成宪生聚教训本无竒策陛下推至诚于上有司奉成法于下虽不多为纷更日积月累为益甚大若百姓滋殖则无求不获无为不成较之轻为数变卒无所利得失甚明惟陛下留神详择天下幸甚 薛季宣上奏曰臣闻礼繁则乱易简而天下之理得有虞之世中外之官二十有二人兵刑共贯乐教为一帝舜无为而治用此道也臣切恠近世治不及古自朝廷至于郡县皇皇财用弊弊焉常患其不给百姓朘肌及髓而日以益甚虽有卓荦之士遇有为之主得时得位其所施设终无以救其万分详求其故则冗官冗兵二事实有以困之也九卿之设古六官之任也自汉政归台阁则有尚书六部唐明皇始置内诸司使百官用皆失职至今官中都者遂为养贤之地设官虽多有职葢寡公移囘复只为文具百度为之隳废人士得以循黙间者虽省员阙而其官寺仍存置吏之员滞事之患无异于前诸路帅臣古州牧之官也国朝以来置转运使副判官有提防刑狱有提举常平茶盐又有总领市舶坑冶茶马诸司屯驻之军又别置都统制大抵牧伯之任分为五六而州之知通县之令佐不相统临权均势敌一彼一此各行其意民无适从为害滋甚臣之所谓冗官者此也厢军之置即唐分镇之兵是也周世宗及我太祖皇帝増置禁旅则今之禁衞与诸州之禁兵是也神宗皇帝立将兵之法今之帅藩系将禁军是也太上皇帝收诸将麾下作三衙御前诸军今之大军是也四者之外复有手军役兵今惟大军可供战伐之用将兵而下废为皂之役官吏占破无几则窜名广破卖工私役者众适足以为汚吏之资游手之多无法之久干防狂歗之事因之而生比虽少加简阅绳以军政人情玩习犹无益也臣之所谓冗兵者此也惟今法度之弊臣所知者莫此为大且天施地产之物其出有限所养者众适用者寡则人才安能不混兵刄安得不刓财赋安得不匮而国欲安强得乎夫事简则易知易知则易从职任专军政修则上皆任事之臣下皆可用之兵滥吹者无所容而政犹有未行古无是道陛下必欲仍今日之文弊以图天下治理非臣所知必欲政修而事举财丰而兵振则非更弦易调不可也夫事为之有道则人不惊而必办咈于人情则取众怒而无所成顾陛下处之如何毋惮其难而重改作也伏愿髙听逺览询诸二三大臣详议而力行之光武并省郡县百官职员而汉道中兴周世宗汰斥老弱増壮禁卒而王室始振皆后事之师也与其张无职之官而紊政养无用之兵而虚骄蠧国人情不卹固当图之况为之有道将不至此乎惟陛下留神采择 赵汝愚论左右潜窥圣意宻预政机疏曰臣仰惟陛下天纵生知圣徳隆备以奉天则致敬以事亲则致孝以接下则有礼以抚民则有恩虽至尊至贵而内不为声色之奉宫馆之华外不为驰骋之娯游观之乐以至赏谏臣以开忠谠之路戒近臣以尽献纳之规发积蔵以赈饥穷捐内帑以代租赋凡古之贤君所谓髙世之行者在陛下固已兼脩而并举安行而优践之矣猗欤盛哉夫行帝道而帝行王道而王譬如春种则秋获未有久行而不至者也然而陛下行之积二十年何乃星纬失行于上水旱洊兴于下官吏媮薄民用困穷将帅非材士以愁怨忠臣志士朝夕懐忧夫岂陛下所以修诸身者为有未至耶特以所任非其人所繇非其道深负陛下有为之志此微臣孤愤所激所以不避众怨而思得一鸣于陛下之前也臣窃惟陛下方养徳潜藩之时盖目覩秦桧专权之事陛下博通今古不无惩艾之心逮至即位之初首下求言之诏收召故老布在朝廷亦惟复古之期谓可旦暮而致卒之因循嵗月弗克有成陛下又虑世有遗才陆沈未用故或取诸任子或选自武臣摆脱拘挛推诚委任然亦未闻报徳秖有孤恩陛下求材之道既周而图任之功莫遂臣伏思陛下圣心于此盖不知其所托矣于是将以兼听为美而或来肤受之言以分任为功而适啓多门之弊遂至左右潜窥圣意宻预政机假陛下之威灵为大臣之轻重故弱者依违而听命事有不可而莫敢与之争黠者缔合以养交口虽不言而实行其意陛下虽能不假之权而权实归之矣此天下之事所以流弊至此虽圣明在上亦不得而尽知之也夫人主深居九重盖与羣下相逺虽云执权在已犹须取信于人彼信之者是为腹心听之者便为耳目初不在乎位之髙下人之能否凡圣意之所向皆是权之所归彼大臣持禄养交不顾国家利害固已不容诛责若夫能使陛下之大臣甘心俯首一至于此者安得不深惩而力救之也臣愚伏愿陛下上谨天戒下顺人情务解弦而更张先清源而正本庶几真材获用宿顿除感召至和导迎景贶实宗社生灵之幸汝愚又论治效迟速疏曰臣伏见陛下践阼之初登用贤俊容受直言讲求治道惟恐不及天下之人皆以为英主不世出莫不延颈企踵以望太平当是之时陛下圣谟经逺岂不谓内修政事外复境土不数年间可以轻徭薄赋与民休息盖不待如是之久也今陛下宵衣旰食苦心劳思十有五年而治不加进岂天下之事终不可为欤将所由者未得其道欤何为力甚勤而收功甚逺也臣愚欲望陛下万防余暇夷考古先帝王所以致理之术而深求其故有不合者益解而更张之庶几乎不逺复之义不然时难得而易失臣诚深为明主惜也惟陛下留神幸甚 汝愚又乞与大臣建久安之策疏曰臣一介寒逺陛下不以其愚不肖俾承乏于州县服勤践职首尾五年竭其驽马之智最于民间利病耳闻目覩颇得其实輙试陈其大要惟明主择焉臣仰惟陛下恭俭本于天性仁厚发于至诚即位以来无非以节用爱人为事是宜下天上施家给人足仰承陛下忧勤之志而比嵗州县事力单弱财竭于上民困于下法令废格巧伪实繁盗贼滋多刑辟者众良由赋役繁重风俗茍媮官太冗而职务不修兵虽多而法制不立士无定志民有幸心委靡陵夷可为深虑臣谓当此之际正宜君臣同体内外一心兼天下之谋合天下之智汲汲然皇皇然如救焚拯溺犹恐不逮而上下循黙处之恬然积习成风寖不自觉尚赖圣徳昭格年谷屡丰屈已和戎境外无事诚恐一旦疆埸有变不幸水旱继兴如人病羸岂任寒暑臣每观士大夫羣居窃议孰非忧国爱君亦恐献替之间不无蔽欺之说指陈彊富疑误圣明诚不可不早辨也伏望陛下念祖宗剏业之艰难顾子孙持守之不易日与二三大臣思所以建久安之策成亿万年不拔之基宗社幸甚生灵幸甚 汝愚又论治体及蜀风俗疏曰臣今月初四日准尚书省劄子奉圣防令臣将的实被火人户数目及已赈济支过钱米开具闻奏至十三日准尚书省劄子备坐臣僚劄子奏窃闻蜀帅欲撤百年之堰以从一己之规模民情易揺当以静治好作为者可得而恃哉当以厚化也善恶太明则无所措矣奉圣防令臣审度经久利害及具改作因依费用钱物闻奏臣已遵依圣训逐一开具奏闻讫伏念臣资禀素轻识见尤陋既无以镇服浮议又无以取信士友招致物论萃于臣身臣惶惧震慑罪当万死仰蒙陛下圣徳全度未忍即赐诛责令臣供具本末臣感戴圣恩尤极兢战臣自惟孤孑一身今邈在万里之外不知议者为谁用意安在臣岂敢复辨论曲直谨已别具劄子陈乞宫观差遣外唯是今来臣寮所奏事理其间有实关朝廷治体者臣世蒙恩厚茍怀所见须至冒昧奏陈臣伏观自汉以来固有以清净简易惇厚寛博雍容而致理者然皆在兵革初定之后盖缘人厌久乱欲相安于无事故明君贤相亦因时而致化如汉曹参之辅恵帝本朝真宗皇帝之用王旦是也是时民俗醇厚中外泰和公卿大夫至口不言人过还淳反朴诚有邃古之风可谓盛矣然人情习于宽纵久则弛玩至宝元庆厯间夏人首乱辽人乗之相视而起朝廷一时忧惧仓猝不知所为于是简拔忠良更张庶政开天章给笔札以访问天下之事人主忧勤于上羣贤奔走于下经营数年卒以重币结好二敌而后始定乃若西晋之时王衍之徒不贵慤勤风俗相师以清谈废务则乱不旋踵矣今国家自渡江以来用吴蜀之力养兵薮十万日朘月削六十余年如木将凋根本先病如人既老血气已衰有志之士怀忧窃叹凡有为国家深谋逺计者咸谓为今之策要当如管仲之治齐勾践之治呉诸葛亮之治蜀君臣合谋小大毕力选贤任能兴滞补使兵彊国富截然成不拔之势然后进可以复祖宗之境土退犹不失太上中兴之业也今圣主焦劳恭俭常恐不及而士大夫风俗日益媮敝以循黙为静厚以容悦为靖共比年以来此风尤甚今论者因事而言又曰静治曰厚化凡为此论议者亦已多矣其心盖欲日渐月渍隂移陛下刚健有为之志而成此茍且偷安之俗是皆羣臣目前之利而非国家长久之福陛下于听言之际诚不可以不深察也昔崔寔作政论仲长统称之以为凡为人主宜写一通置之坐侧其言曰圣人能与世推移而俗士苦不知变以为结绳之约可复理乱秦之绪干戚之舞足以解平城之围以今观之事适相臣愚窃谓国家治道之隆替风俗之美恶所系在此臣沗缀近臣同国休戚亦不得不因此而沥陈悃愊也况夫蜀之风俗皆慕文华而弃法令喜议论而乐因循稍违其情易致谗谤自来监司帅守以去朝廷甚逺恐有讥议不能自明往往日夕忧虞务为容忍奸赃不敢按治法令不敢举行然犹谤讟横生斥逐相望臣乃不自量力輙欲奉行朝廷法令稍裁制其末流区区之诚本无他意但欲官吏稍知奉法循理则逺民得以安业而已今臣到任一年凡所按吏不过数人而或者谓臣善恶太明则无所措此尤非臣之所喻也昔周康王命毕公保厘东郊作册命曰旌别淑慝表厥宅里彰善瘅恶立之风声齐威公问野人郭氏者曷为野人曰善善而不能行恶恶而不能去是以为也臣观六经之训诸史所载古今治乱之理莫不以赏善罚恶为先务未闻以为戒也矧朝廷嵗下臧否之令付臣以刺举之权臣安得而不奉行哉今蜀士大夫既不便于臣而臣资禀戅直前此又数以职事得罪权要内外合势公肆中伤微臣孤踪未知死所夫孝莫孝于曾参知莫知于其母然未免于三至之疑况臣之愚身在絶逺而谤者不知其几至也伏望圣慈怜臣独立无助仇怨已多察臣自此号令难行无以安迹除臣一在外宫观或江淮一小郡差遣使后之治蜀者不至以臣为戒则犹蜀民之幸也臣势逺情迫不得不以情实控告于君父之前乞免以臣此章付外实荷天地父母生全之赐臣昧死 汝愚又乞谨天戒顺人情图久安之计疏曰臣仰惟国家稽古建法比隆三代累圣相继取于民者有制故能上下熙洽风俗归厚不幸中更变乱有司困于调度始有一时权宜之制然亦不谓因循积习逮至于今遂与常赋无二而有司并缘苛取之数乃复加多于前日也故陛下之赤子日朘月削垂五十年至是盖不胜其矣加之近嵗以来郡县之间用度弥广吏之取于民者益以无度遂致赋繁役重人去本业亡聊之民剽掠盈道甚者十百羣聚盗弄兵于潢池尚赖陛下威灵逺加所向绥定然臣区区之愚窃谓民力困弊至此恐未可便谓既往之事皆微孽细为不足虑而上下恬然遂忘后日之戒也臣比复传闻江浙数郡已有水旱去处又乾象示异未循轨辙天其或者仁爱陛下将使陛下益谨天戒俯顺人情思与执政大臣深图所以久安之计若谓国家驻跸东南规模畧定须俟平定之后复行寛大之泽者臣闻兵以民为本其本末先后之理固自有序若夫不量彼己之势而务以胜人者盖亦兵家之所甚忌也孟子曰君子创业垂统为可继也若夫成功则天也夫功之成与否系乎天而不可知至于创业垂统要使百世子孙为有可继之道惟陛下留神幸甚汝愚又乞凡事责成于有司疏曰臣闻天之所以为天也其势髙髙在上不言而四时行焉无为而百物生焉彼天者初亦何心于其间哉是故生以春夏而生者不以春夏为恩杀以秋冬而杀者不以秋冬为怨盖其一气之运上下充满自然之理其顺如此仰惟陛下天锡仁智慨然思欲上齐尧舜卑视百王故法天御极而不自以为髙稽古立制而不自以为功犹孳孳然日与天下之士共图治安之业建宏逺之规利无久而不兴害无小而不除宗社幸甚生灵幸甚然臣闻之以道御权者君之体以劳任事者臣之分故君常尊于上而臣服勤于下此天下之大义也近者道路所闻一二有司裁节之事或言亦取决于九重惟恩有所不及则怨亦将至矣此微臣之所甚惧也臣愚伏望陛下览荀卿好要之说鉴虞书丛脞之戒凡事之所当为者皆责成于羣有司而又备耳目之官重封駮之任俾谨修其职而告于上陛下于是公听并观操赏罚之大柄以临之顾何求而不得哉然则所守甚要所济甚博惟陛下裁择汝愚又乞广圣志选羣才疏曰臣仰惟陛下临御以来二十余载忧勤恭俭常如一日凡天下事之利病人之情伪陛下盖已饱闻而熟见之矣是宜有所不为为无不成有所不谋谋无不获仰称陛下规恢之意然而筭计见效邈未可期论人才则偷惰而茍安论风俗则委靡而不振论兵将则懦怯而无勇论民力则困而弗支臣谓及今闲暇之时君臣之间朝思夕计图囘讲画犹恐弗及而朝廷之上乃循循然务安于无事陛下视今日天下岂真无事者耶臣观诸葛亮之治蜀也开诚心布公道明赏罚信号令有功当录者虽疎必用有罪宜诛者虽亲必戮遂能以区区之蜀制服彊魏毎一出师则中原为之震恐况我今日能兼有呉蜀之地而其势反困弱不能奋振如臣前所云者其故何耶臣又观亮出师表曰宫中府中均为一体终篇所载尤谆复于君子小人之际诚以古今出治之道其原皆本诸此陛下聪眀仁圣盖所宜深留意者也臣窃闻诸道路之言或谓陛下颇惩前日羣臣诞谩之说比年不轻于举动所谋既多不遂稍有怠于初志夫不轻于举动善则善矣若稍怠于初志则何异于因噎而废食也陛下方恢复大业安可使此声有闻于中外乎臣愚伏愿陛下念祖宗创业之艰难思太上中兴之不易内则益厉圣志存卧薪尝胆之心外则精选羣材尽委任责成之道自然不劳而功无为而治矣 太常少卿杜范言今日之病莫大于贿赂交结之风名誉已隆者贾左右之誉以固宠宦游未达者惟梯级之求以进身边方帅臣黄金不用于反间而以探刺朝廷厚赐不优于士卒而以交通势要以致赏罚颠倒威令慢防罪贬者拒命而不行弃城者巧计以求免提援兵者召乱而肆掠当重任者怙势而夺攘下至禁旅骄悍难制盐军羣聚相剽刼欲望陛下毋以小恩废大谊毋以私情挠公法严制宫掖不使片言得以入于阃禁约阉宦不使谗谄得以售其奸 应孟明为详定一司敇令所删定官轮对首论南北通好疆埸无虞当选将练兵常如大敌之在境而可以一日忽乎贪残苛酷之吏未去吾民得无不安其生者乎贤士匿于下僚忠言壅于上闻无乃众正之门未尽开而兼听之意未尽孚乎君臣之间戒惧而不自恃勤劳而不自宁进君子退小人以民隠为忧以边陲为警则政治自修纪纲自张矣 陈傅良对策曰臣恭惟陛下发徳音下明诏博考汉唐已然之效下问承学之臣慊然有师古不自用之心顾臣浅陋何以称塞抑臣闻自古建议之臣赴功之臣翊扶治道之臣窃叹曰不遇圣主如遇圣主当不自用则言无难行事业无难就者臣亦稽之汉唐兴王虽六七作考论君徳鲜能全美是以规模褊迫而治效凡近陛下宽仁神武对于三王之隆粤自绍尧所以剪除文具脱畧边幅嘉与羣臣洗凡而破陋以跻至治以迓宏休甚盛甚美臣愚妄自臆度陛下之圣诚具二美何谓二美臣观比年有大更张有大施设造命之初虑不可夺一旦事状陈露陛下顿悟立改曾无留难天下咸曰陛下之无我自昔所进今不知其几何人矣其间盖有违诏令负任使者陛下察见情伪一予一夺动中公议天下咸曰陛下之知人夫以无我之量知人之明于汉唐可俯视焉而臣伏读圣策曰朕丕承大命司牧兆人寅畏严恭惧徳弗是以顺考帝王之宪铺寻载籍之传求其可师以济于治盖方慊然师古而不自用如此则臣所谓言无难行事业无难就者舍此时尚安须耶然而十有一年于兹而治绩未进于古下情犹欝公论犹沮士大夫犹有怀不敢尽独何欤或者陛下之所以圣亦所以累圣徳欤不自用之心虽能形之于言未能充之于事欤臣窃迹前事曩者创复发运经营移屯当时廷臣亦有疏其非是者而陛下姑惟试之终于无状今谋者有谴将命者有谴矣岂惟朝野诵九重之不吝而服英断哉虽陛下将自喜矣茍惟自喜是以为累何者有去故之喜不若有图新之忧抑臣未知来者之献计果有以异此乎否也以臣叅之舆言揆之事情其诞谩茍且举是耳陛下舍彼取此而不察其适相臣恐后之悔今亦犹今之悔昔无乃以大有为之时徒费而为改过之日月乎夫以天子圣明春秋鼎盛何乡不立今且一纪厯日弥长嵗复一嵗改过不给可不为惜乎汉元唐徳宠任羣佞不移如山遇主如此政复何恨柰何以虚心大度过不惮改仅足以度越庸主而竟无所施也听言之道亦于误者察之耳假如曩者以好边功误继今言边功者无遽听可也反而求之爱根本可也曩者以徼近利误继今言近利者无遽听可也反而求之识大体可也且陛下何不一思曩者谁为主张是乎时不再来事且积废每试不效曾未决舍已乃数悔而频改之岂所以图全耶臣是以妄议陛下虽有无我之量而累于自喜也且陛下之所尊信所宠任其果以为皆忠实而无欺乎深谋逺虑而无败事乎若果待之如此臣知陛下必且举国以授之矣今乃不然虽已尊信已宠任盖至于论人论事之际陛下有执而不从从而不尽者然则尚疑之欤夫尚疑其人则必既见其情而犹待遇如故委寄如故何耶岂非圣明之意自谓吾能知之吾能驾驭之彼虽欲为欺不可虽欲害吾治不可姑亦纵舍而弗问乎以此自恃所患滋大何者聪明所加岂无限极万机之务乌能徧知陛下之所执拒十不一二而转移侵窃于冥冥之中殆不可胜数矣夫未知犹可耳既已知之彼且求固凡所以自归于君上者惟有恭顺耳惟有伺候趋利耳惟有养交借誉以盖前愆耳陛下见其如此因置弗虑岂知面从者皆所以为背违之地乎茍无诚慤岂足凭藉今予之事权假之嵗月足以遂其私矣徒曰驾驭隂受其害此臣所大惑也大抵使贪使诈惟爪牙之贱役可也股肱心膂要须忠良用人之道百王一法不宜以洞见是非易此弗守臣是以妄议陛下虽有知人之明而累于自恃也夫陛下之师古岂不曰吾将不自用也然而陛下以无我之量而累于自喜以知人之明而累于自恃如臣管窥陛下之所以师古是诚不自用耶抑名曰师古而实自用也臣伏读圣策曰惟七制之明后若三宗之显王固本培基则有务徳之君振旅治兵则有雄才之主习闻其号亦观厥成咸有所偏未臻于极夫乐其号而考其成患其偏而要其极诚如所言信陛下有师古之实矣抑臣有疑焉何也臣伏读圣策曰若孝文之徳则罪不孥宫不女惜露台之费除租税之征可谓仁矣然而恬芒刃之施释斧斤之用惟尚寛厚其威不伸朕以孝文之文也而能厉之以武不亦善乎臣固知陛下慕文帝之寛仁足以富民而所阙者武功也且陛下自度所以富民者何如文帝耶臣观文帝以钱谷问丞相而陈平不对谓是有司事耳非所以烦庙堂由是汉之计臣得以自尽仓廪之吏得以氏其子孙臣不识今之所谓宰制国用于左蔵之外别有南库者何也且其辞曰经费一领于大农而增羡余之入南库受之其名顾不甚美乎然而操制国之权与司农孰为轻重增羡者遄有迁擢经赋办否则莫能黜陟也厥今漕臣守臣多自营观此二涂意将安乡是以比嵗经赋日耗而南库之积日滋大农告匮时捐数十万缗以相补足比及奏闻虑有徳色且均之为国用耳虚彼盈此竟何谓耶夫兵廪如昨吏禄如昨凡嵗百须如昨而大农甚匮将安取此陛下信以为版曹诸臣自赍以取办乎抑甘受阙额拥虚数坐使乏絶被诛谴乎不能为此必且为他谬巧以茍逭嵗月之责是以上不加赋而民生嗷嗷夫暴征横敛出于朝廷则朝廷得以论列细民得以赴愬今也州县之赋一按故籍无秋毫加益焉而有司巧为斡旋暗相资奉旁缘科色诛求锱铢羣臣欲论列之耶细民欲赴愬之耶而独无彰彰之名可以指状所以至仁在上恻隠至矣而泽不下流是可不为寒心夫文帝以司农理财至于寡取陛下以宰相理财至于多取臣故曰陛下慕文帝之富民而不由其道所以评文帝者诚善矣而无益于治也臣伏读圣策曰若孝武之功则选明将讨不服匈奴逺遁百蛮乡风可谓盛矣然而积尸暴骨快心胡越财贿耗而不赡干戈因以日滋朕以孝武之武也而能本之以仁不亦善乎臣固知陛下慕孝武之雄才足以强兵而所不取者薄于仁也且陛下选将厉兵亦尝用武帝故事乎臣观武帝操纵将帅最有绳尺一旦乃以爱故欲将贰师夫以帝之威灵宠一偏将其谁敢议而帝也必枚卜诸将贰师最吉然后行之诚不欲以一女子之故弛废家法抑絶廷议也今天下之兵不属之三衙与边帅乎或云近者禁扈之除专阃之寄往往由径抑臣疏逺未知信否间亦得之防夫走卒街谈巷议以为诸将平时所以侵克廪钱隠占伍籍贸易称贷以谋聚财大抵将以结交媒进身耳臣窃愤之夫以陛下笃意戎事妙选授虽大臣不得与可否尚安有此日夜思念莫执其咎或者左右朝夕积誉之渐游谈之久亦足以宿留宸聪而宻囘天听耶患生所忽殆不易知陛下习闻姓名忽不以次用之当是时岂敢有诵言论荐者乎盖其于简记之先借助多矣夫断自宸衷恩顾归下赂入私室怨在公家凡有爱君之心谁忍闻此况夫将帅素轻士不素附而欲望其立功靖边不亦难乎且武帝以私选将犹不废公陛下以公用人奈何不稽于众顾得以容私耶臣故曰陛下慕孝武之强兵诚得其所长矣而择将之理未尽臣未见其能强兵也臣伏读圣策曰文者帝王之利器武者文徳之辅助也文之所加者深则武之所服者大唐之太宗实惟兼之观其内平祸乱外除夷狄安诸黎元各有生业史氏所以称其功徳兼隆由汉以来未之有者也臣又以知陛下小汉家之偏尚而想贞观之独隆陛下之志岂不大而学岂不博哉然臣据汉鉴今未能无惑而折衷诸唐抑有四未喻焉夫陛下以古问臣臣不敢徒以古对如陛下诚有慕于唐欤臣请言今之所以异于唐者愿陛下审择而更张焉则岂惟如唐将有隆于唐者惟陛下所欲耳太宗谏官入閤之制非以求谏耶而陛下不乐忤意之臣此臣之所未喻者一也太宗幕府学士之选非以崇儒耶而陛下有轻视儒生之名此臣之所未喻者二也太宗感魏征之言使羣臣不存形迹陛下乃以近名责臣下此臣之所未喻者三也太宗屈意雠臣而不以秦府自衞陛下乃以合党疑外庭此臣之所未喻者四也臣非但以太宗望陛下者安敢怀所未喻而不试陈于前曩者议除发运议遣泛使论思迩臣一语不合往往罢斥甚或流窜事亦少异矣虽然是尚有可让者曰是非官守言责也日近除授而台谏有所弹奏舍人不书黄学士不草诏是不曰官守言责乎盖职分常事耳而夜半一纸忽从中下或出或罢曾不淹辰而吏卒讥诃不容留辇毂下夫震霆不及掩耳古所以待桀猾也此皆陛下忠爱臣子进退惟命安用若此怱怱惶惑民听哉夫陛下有混一夷夏之志而不能容一二龃龉之臣将以垂宗社无穷之休而不能少屈须臾之听省闼台垣虚位几月臣窃恠此何景而见于不讳之时也太宗独不怒谏臣乎宫中无髪之语尚能忍之深知言路开塞乃人主切身利害彼纷纷以口舌争者果谁为也臣以为陛下诚慕太宗当自求谏始腐儒空谈祗乱人听岂惟人主厌此虽稍知务书生固自厌此陛下不与共事其谁念之哉然而腐儒端不可用而不可有轻视儒生之名何也非所以招徕其也非所以令众庶见也脱有真儒亦其俦軰或以取轻为愧而一动归去来之心陛下安能有之夫燕昭之礼郭隗其虚声犹足以致士焉有圣人抚御天涵地育而一旦有弃士之名哉且自陛下临御以来凡所谓陋儒其被戮辱蒙顿挫者谁乎盖未之见而逺方之士风传料想往往过当或曰经筵特虚器耳科诏特故事耳赐出身特末混流品耳无乃阙盛美矣乎十八学士岂尽全才间亦无过区区章句文墨浅事而太宗兼取并蓄厥意不独为缘饰也臣以为陛下诚慕太宗当自崇儒始夫好名之士迹似而心不同如其浮躁刚愎掠美于己而归过于君诚不足顾惜也以臣泛观人才无虑数等盖亦有介直而无隠疎易而寡虑其漏言似掠美其愤悱似归过者要其存心至拳拳也至不自为计也若以好名槩视无乃非所以全爱之乎且陛下亦知其所以失者乎其器度不宏其所养未厚焉耳夫惟容小所以见大纳汚所以成深人主固当有逺过天下之量也傥亦以不推逊为讳不弥缝为嫌不几于示天下狭耶正使不然而以圣徳洪深责备臣子稍稍矜露亦恐凡百在位俱不足以望清光佐下风矣陛下将谁与共理乎臣以为陛下诚慕太宗惟无以近名责臣下可也独不观魏征请以谏藁付史官乎脱欲争名将以焚草为贤矣仆碑之谗乃晩节一恨又何足法臣窃考自昔党议多兴于下何者此人臣相倾之私而非君上之愿也盖党成则大官重权利归于已诛戮斩杀怨在一人而祸归社稷若其不成又将沉浮茍免耳由此观之党议成否一无便于上者此太宗所以中持衡焉无所偏倚以销伏其说而和平其心臣愚不识近日诏令何为而合党之言累累发也以臣观今羣臣大抵外同内异惟身是计惟家是计何暇相党假如议一大政疏一大臣甲才谴诃乙且退缩其余立而观之耳甚者反是而迎合耳陛下何不审观比年亦有谏一事而连章不置如曩时濮议薪法事乎亦有用一人而更数手不奉诏如曩时李定入台宋敏求李大临苏颂之徒乎亦有逐一人而同列乞与俱贬如曩时范仲淹尹洙余靖之徒乎正患人臣不同心耳而陛下方以为党此人臣私议于国何利而可倡于君上哉臣以为陛下诚慕太宗惟无以合党疑外廷可也牛李之祸唐之所以亡也岂太宗家法乎臣伏读圣策曰瞻言清风窃所向慕伊欲规其能事跂其成绩何修何饰而外户不闭行旅不赍何取何营而断狱几刑措米斗直三钱欤家给人足厥道何由仁义功利四者之宜当安所施臣以为太宗能事成绩畧尽君道不越数端陛下所以修饰莫若去其不如太宗而就其如太宗者舍是将有所营取焉非臣之所敢知也且陛下试思臣之所未喻者其与太宗异果何由欤岂非恃天资之髙明谓天下可独运而专断欤昔贞观之初盖有以独运之说惑太宗者矣而太宗卒莫之听是以后功利先仁义而收家给人足之效陛下欲比迹焉而顾操其所不用之术臣窃为陛下惜之方今下情犹欝公论犹沮士大夫犹有怀不敢吐而陛下方且顾盻周行不适用慨叹当世殆无其人茍非忤防而去则曰是腐儒耳则曰是好名耳则曰是党耳然则陛下临事腹心将安寄乎于是乎始有弃文尚武亲内疎外之心臣岂不知陛下固非好违经常率意改图而徒犯不韪之议哉诚以一时闻望之士厯试而甚亡具十年以来凡许国者皆不践言也大功未立万绪阙然展转周囘莫适与济是独非人臣负陛下至此哉虽然意有所偏则事有召祸诗不云乎无田甫田惟莠骄骄无思逺人劳心忉忉臣窃忧陛下之他有所求将以独运专断而去道愈逺徒以劳心也且陛下之所以方武臣未知何以也窃聆近制削下拜之礼升杂压之序夫操驭英雄亦顾圣畧何如耳安用此琐琐为耶是固其细者也彼闺閤賔賛之臣肺腑之戚强名曰武特服饰焉耳彼实安能而陛下沈绎容与累年之久而再畀之枢筦之地岂惟搢绅烦言韦布丧气下至于老兵悍卒亦籍籍后议有侮视不平之心方当大有为之时而但曰不必右武诚迂濶矣若陛下但以名取茍服饰爵号仅与文士异輙取而宠之百僚之上罢亦不失旄居不足与谋也出不足与战也无乃似武而卒非乎夫以似武而非之人躐处民上而曰以作士气以起戎功臣恐其去腐儒无几也陛下何不因羣情之共违而察一意之所独向乎且陛下清心寡欲不翫细娯彼侍御仆从之臣凡所以承间而取怜者一无惑焉则陛下岂偏厚内廷者哉或者徒以好事逺畧好察臣下好兴利除害之心动乎其中而或为容悦者所中耶何者欲击射之便则不可与外廷共习欲探伺之宻则不可与外廷共议欲用尝试之说则不可与外廷共施行势非此曹安用乎夫陛下用之才不过此耳而影响气焰足以倾人不惟容奸殆且生患比年羣臣或以言斥或以事斥者相继也独侍御仆从未有闻焉岂在位皆浮伪而彼独无所蔽欺耶其地宻迩其弥缝之计精也陛下手挠指顾彼因而趋之矣陛下声嗟气叹彼从而和之矣若是而不能幸免将谁幸免耶外议因是谓果亲之也患且必至陛下何不因羣情之所共违而察一意之所向乎陛下圣策之末丁宁于臣曰子大夫习先圣之术通当世之务合志度义其知之矣其明以啓告朕悉意正论无枉执事朕将亲览焉臣诚浅陋无所称塞区区之愚独以为陛下有师古不自用之心而顾至于独运专断任一意之所独向忽羣情之所共违是以下情犹欝公论犹沮士大夫犹有怀不敢尽故于卒篇申献焉而不复他云诗云心乎爱矣遐不谓矣臣不胜拳拳 傅良知桂阳军拟奏事劄子曰臣所谓养兵固难而曾莫为国家任其事者臣尝思其故矣非必皆羣臣之罪也势也方今天下之势以陛下明圣岂不灼见其偏欤其在朝廷有官守者不如文墨议论之宠其在四方有民社者不如监临案察之专盖非一日之积也往者给谏馆阁与省府之官位望相等而不厯省府往往不至执政夫是以清议行而有司无失职儒雅进而能吏有以自见而朝廷之势适平自主判废而职掌分更迭之法改而流品别由今台省视六曹长贰自为清浊况他有司乎臣故曰有官守者不如文墨议论之宠也往者帅漕望郡事力不分而将相大臣多领藩服夫是以财归公上而边郡未尝不实耳目在监司而守将得立功于绳墨之外而中外之势适平自以兵系将归之提刑常平茶盐归之提举大军之饷归之总领至今帅臣徒拥空名威望风采不逮监司逺甚况支郡乎臣故曰有民社者不如监临按察之专也推是二者可以察见天下之势日趋于偏矣是故烦言胜而事不待其成纠禁苛而人不尽其力今上自台省下至州邑胥吏执其政长官不能谁何大者三衙小者镇寨卒伍失色则主将屏气甚者匹夫单人动揺在位管摄之下操持其长是今日之势也是以不事事者常无咎而坐观成败之俗成臣故曰非羣臣之罪也势也且以绵地数百州之广外有夷狄之难内有盗贼之患而执事者皆取具位曽无一人根柢深厚可以托重虽有许国之人欲展布而无繇陛下念此可长恃乎自古事变不于暇豫图之则俄而至于仓卒不与忠爱臣子共之则或不得已付之一切之人仓卒不如暇豫一切之人孰与忠爱利害甚相辽絶也而每患不果易曰黄帝尧舜通其变使民不倦神而化之使民宜之伏惟念光尧遭变之难鉴艺祖造邦之意推黄帝尧舜宜民之术以正人心以捄天下之势则宗社幸甚苍生幸甚 歴代名臣奏议卷五十二 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷五十三 明 杨士奇等 撰 治道 宋孝宗时监潭州南岳庙朱熹上奏曰臣恭惟太上皇帝再造区夏受命中兴忧勤恭俭三十六年春秋未髙方内无事乃深惟天下国家之至计一旦而举四海之广天位之尊断自宸衷传之圣子皇帝陛下恭承慈训应期御歴爰初践阼曾未几何而设施注措之间所以大慰斯民之望者新而又新曾靡虚日其规模固已宏逺矣然犹且谦冲退托不以圣智自居首下明诏以求直言此尤足以见帝王之髙致知为治之先务也天下幸甚臣窃伏草茅深自惟念天下之大不为无人忠言嘉谟崇论宏议计已日陈于陛下之前尚恐不足仰望清光无以少备采择况臣之愚虽欲效其区区岂能有补于万分之一哉又惟即位求言累圣相承以为故事则未知今日陛下之意姑以备故事而已耶抑真欲博尽羣言以冀万一之助也臣诚愚昧不知所出然爱君尊主出于犬马之诚有不能自己者故昧死言之惟陛下留听臣伏读诏书有曰朕躬有过失朝政有阙遗斯民有戚休四海有利病并许中外士庶直言极谏者臣窃以陛下潜徳宫府几三十年不迩声色不殖货利无一物之嗜好形于宴私无一事之过失闻于中外昧爽而朝严恭寅畏仁孝之徳孚于上下所以大系羣生之仰望濬发太上之深慈以至于膺受付托奄有万方者其必有以致之矣然则圣躬之过失臣未之闻也今者临御未几而延登故老召用直臣抑侥幸以正朝纲雪寃愤以作士气贡奉之私不输于内帑恭俭之徳日闻于四方凡天下之人所欲而未行所患而未去者以次罢行几无遗恨然则朝政之阙遗臣亦未之闻也至于斯民之休戚四海之利病则有之矣然臣屏伏闽陬十有余年足迹未尝及乎四方其见闻所及之一二内自隠度皆非今日所宜道于陛下之前者不敢毛举以溷圣听至若隂拱噤黙终不为陛下一言则又非臣之所敢安也臣闻召公之戒成王曰若生子防不在厥初生自贻哲命孟子之言亦曰虽有智慧不如乗势方今天命之眷顾方新人心之蕲向方切此亦陛下端本正始自贻哲命之时因时顺理乘势有为之防也又况陛下圣徳隆盛天下之人传诵道説有年于兹今者正位宸极万物咸覩其心盖皆以非常之事非常之功望于陛下不但为守文之良主而已也然而祖宗之境土未复宗庙之雠耻未除敌人之奸谲不常生民之困悴已极方此之时陛下所以汲汲有为以副生灵之望者当如何哉然则今日之事非独陛下不可失之时抑国家盛衰治乱之机庙社安危荣辱之兆亦皆决乎此矣盖陛下者我宋之盛主而今日者陛下之盛时于此而不副其望焉则祖宗之遗黎裔胄不复有所归心矣可不惧哉可不惧哉臣愚死罪窃以为圣躬虽未有过失而帝王之学不可以不熟讲也朝政虽未有阙遗而修攘之计不可以不早定也利害休戚虽不可徧以疏举然本原之地不可以不加意也盖学不讲则过失萌矣计不定则阙遗大矣本不端则末流之弊不可胜言矣臣请得为陛下详言之臣闻之尧舜禹之相授也其言曰人心惟危道心惟微惟精惟一允执厥中夫尧舜禹皆大圣人也生而知之宜无事于学矣而犹曰精犹曰一犹曰执者明虽生而知之亦资学以成之也陛下圣徳纯茂同符古圣生而知之臣所不得而窥也然窃闻之道路陛下毓徳之初亲御简策衡石之程不过讽诵文辞吟咏情性而已比年以来圣心独诣欲求大道之要又颇留意于老子释氏之书疎逺传闻未知信否然私独以为若果如此则非所以奉承天锡神圣之资而跻之尧舜之盛者也盖记诵华藻非所以探渊源而出治道虚无寂灭非所以贯本末而立大中是以古者圣帝明王之学必将格物致知以极夫事物之变使事物之过乎前者义理所存纤微毕照了然乎心目之间不容毫发之隠则自然意诚心正而所以应天下之务者若数一二辨黑白矣茍惟不学与学焉而不主乎此则内外本末颠倒缪戾虽有聪眀睿智之资孝友恭俭之徳而智不足以明善识不足以穷理终亦无补乎天下之治乱矣然则人君之学与不学所学之正与不正在乎方寸之间而天下国家之治不治见乎彼者如此其大所系岂浅浅哉易所谓差之毫厘缪以千里此之谓也盖致知格物者尧舜所谓精一也正心诚意者尧舜所谓执中也自古圣人口授心传而见于行事者惟此而已至于孔子集厥大成然进而不得其位以施之天下故退而笔之以为六经以示后世之为天下国家者于其间语其本末终始先后之序尤详且明者则今见于戴氏之记所谓大学篇者是也故承议郎程颢与其弟崇政殿说书頥近世大儒实得孔孟以来不传之学皆以为此篇乃孔氏遗书学者所当先务诚至论也臣愚伏愿陛下捐去旧习无用浮华之文攘斥似是而非邪诐之说少留圣意于此遗经延访真儒深明厥防者置诸左右以备顾问硏究充扩务于至精至一之地而知天下国家之所以治者不出乎此然后知体用之一原显微之无间而独得乎尧舜禹汤文武周公孔子之所传矣于是考之以六经之文监之以歴代之迹防之于心以应当世无穷之变以陛下之明圣而所以浚其源辅其志者如此其备则其所至岂臣愚昧所能量哉然臣非知道者凡此所陈特其所闻于师友之梗槩端绪而已陛下由是讲学而自得之则必有非臣之言所能及者惟陛下深留圣意毋忽则天下幸甚臣又闻之为天下国家者必有一定不易之计而今日之计不过乎修政事御敌国而已矣非隠奥而难知也然其计所以不时定者以讲和之説疑之也夫金人于我有不共戴天之雠则其不可和也义理明矣而或者犹为是説者其意必曰今本根未固形势未成进未有可以恢复中原之策退未有可以备御冲突之方不若縻以虚礼因其来聘遣使报之请复土疆示之以弱使之优游骄怠未遽谋我而我得以其间从容兴补而大为之备万一天意悔祸或诱其衷则我之所大欲者将不用一士之命而可以坐得何惮而不为哉臣窃以为知义理之不可为矣而犹为之者必以有利而无害故也而以臣策之所谓讲和者有百害无一利何苦而必为之夫复雠讨贼自彊为善之説见于经者不啻详矣陛下聪明稽古固不待臣一二言之请姑陈其利害而陛下择焉夫议者所谓本根未固形势未成进不能攻退不能守何为而然哉正以有讲和之説故也此说不罢则天下之事无一可成之理何哉进无生死一决之计而退有迁延可已之资则人之情虽欲勉强自力于进为而其气固已涣然离沮而莫之应矣其守之也必不坚其发之也必不勇此非其志之本然气为势所分志为气所夺故也故今日讲和之説不罢则陛下之励志必浅大臣之任责必轻将士之赴功必缓官人百吏之奉承必不能悉其心力以听上之所欲为然则本根终欲何时而固形势终欲何时而成恢复又何时而可图守备又何时而可恃哉其不可冀明矣若曰以虚礼縻之则彼虽仁义不足而凶狡有余诚有谋我之心则岂为区区之虚礼而骄诚有兼我之势则亦岂为区区之虚礼而辍哉若曰示之以弱则是披腹心露情实而示之以本然之弱非强而示之弱之谓也适所以使之窥见我之底蕴知我之无谋而益无忌惮耳纵其不来我恃此以自安势分气夺日复一日如前所云者虽复旷日十年亦将何计之可成哉则是所以骄敌者乃所以啓敌而自骄所以缓宼者乃所以养宼而自缓为敌计则善矣而非吾臣子所宜言也且彼盗有中原嵗取金币据全盛之势以制和与不和之权少懦则以和要我而我不敢动力足则大举深入而我不及支盖彼以从容制和而其操术常行乎和之外是以利伸否蟠而进退皆得而我方且仰首于人以听和与不和之命谋国者惟恐失敌人之驩而不为久逺之计进则失中原事机之防退则沮忠臣义士之心盖我以汲汲欲和而志虑常陷乎和之中是以跋前防后而进退皆失自宣和靖康以来首尾三四十年敌人专持此计中吾腹心决策制胜纵横前却无不如其意者而我堕其术中曾不省悟危国亡师如出一辙去嵗之事人谓朝廷其知之矣而觧严未几敌使复至彼何惮于我而遽为若是是又欲以前策得志于我而我犹不悟也受而报之信节未还而海州之围已急矣此其包蔵反复岂易可测而议者犹欲以已试败事之余谋当之其亦不思也哉至于请复土疆而冀其万一之得此又不思之大者夫土疆我之旧也虽不幸沦没而岂可使彼仇雠之人得以制其予夺之权哉顾吾之徳之力如何耳我有以取之则彼将不能有而自归于我我无以取之则彼安肯举吾力之所不能取者而与我哉且彼能有之而我不能取则我弱彼强不较明矣纵其与我我亦岂能据而有之彼有大恩我有大费而所得者未必坚也向者燕云三京之事可以监矣是岂可不为之寒心也哉假使万有一而出于必不然之计彼诚不我欺而我责其报我必能自保而永无他虞则固善矣然以堂堂大宋不能自力以复祖宗之土宇顾乃乞丐于仇雠之戎狄以为国家臣虽不肖窃为陛下羞之夫前日之遣使报聘以是为请既失之矣及陛下嗣位天下之望日庶几乎而赦书下者方且禁切诸将毋得进兵申遣使介告谕纂承之意继修和好之礼亦若有意于和议之必成而坐待土疆之自复者逺近传闻顿失所望臣愚不能识其何说而窃叹左右者用计之不详也古语有之疑事无功疑行无名今敌以好来而兵不戢我所以应之者常不免出于两涂而无一定之计岂非所谓疑事也哉以此号令使观听荧惑离心觧体是乃未攻而已却未战而已败也欲以此成恢复之功亦已难矣然失之未逺易以改图往者不可谏而来者犹可追也愿陛下畴咨大臣总览羣策鉴失之之由求应之之术断以义理之公参以利害之实罢黜和议追还使人茍未渡淮犹将可及自是以往闭闗絶约任贤使能立纲纪厉风俗使吾修政事御敌国之外孑然无一毫可恃以为迁延中已之资而不敢怀顷刻自安之意然后将相军民逺近中外无不晓然知陛下之志必于复雠啓土而无玩嵗愒日之心更相激励以图事功数年之外志定气饱国富兵强于是视吾力之强弱观彼衅之浅深徐起而图之中原故地不为吾有而将焉往此不过少迟数年之久而理得势全名正实利其与讲和请地茍且侥幸必不可成之虚计不可同年而语也眀矣惟陛下深留圣意毋忽则天下幸甚至于四海之利病臣则以为系于斯民之戚休斯民之戚休臣则以为系乎守令之贤否然而监司者守令之纲也朝廷者监司之本也欲斯民之皆得其所本原之地亦在乎朝廷而已陛下以为今日之监司奸赃狼籍肆虐以病民者谁则非宰执台谏之亲旧賔客乎其既失势者陛下既按见其交私之状而斥去之矣尚在势者岂无其人顾陛下无自而知之耳然则某事之利为民之休某事之病为民之戚陛下虽欲闻之亦谁与奉承而致诸民哉臣以为惟以正朝廷为先务则其患可不日而自革而陛下似亦有意乎此矣盖前日所号召数君子者皆天下所谓忠臣贤士也所以正朝廷之具岂有大于此者哉然其才之所长者不同则任之所宜者亦异愿陛下于其大者使之賛元经体以亮天工于其细者使之居官任职以熙庶绩能外事者使任典戎榦方之责明治体者使备拾遗补过之官又使之各举所知布之列位共图天下之事使疎而贤者虽逺不遗亲而否者虽迩必弃毋主先入以致偏听独任之讥毋笃私恩以犯示人不广之戒进退取舍惟公论之所在是稽则朝廷正而内外逺近莫敢不一于正矣监司得其人而后列郡之得失可得而知郡守得其人而后属县之治否可得而察重其任以责其成举其善而惩其恶夫如是则事之所谓利民之所谓休将无所不举事之所谓病民之所谓戚将无所不除又何足以劳圣虑哉茍惟不然而切切然今日降一诏明日行一事欲以恵民而适増其扰者有之欲以兴利而益重其害者有之纷纭丛脞既非君道所宜宣布奉行徒为观听之美而已则亦何补之有况今旱蝗四起民食将乏图所以寛赋役备赈赡业流逋销盗贼之计尤在于守令之得其人而其本原之地则又有在愿陛下深留圣意毋忽则天下幸甚盖天下之事至于今日无一不而不可以胜陈以献言者之众则或已能畧尽之矣然求其所谓要道先务而不可缓者此三事是也夫讲学所以明理而导之于前定计所以养气而督之于后任贤所以修政而经纬乎其中天下之事无出乎此者矣伏惟陛下因此初政端本正始自贻哲命之时因时顺理乗势有为之防于此三言深加察纳果断力行以幸天下则夫所谓不可胜陈之事凡见于议者之言而合乎义理之公切于利害之计者自然循次及之各得其所若其不然虽有求治之心而致之不得其方虽有致治之方而为之不得其序一旦恭俭劳苦忧勤过甚有所不堪而不见其効则亦终于因循怠惰而无所成矣岂天下之人所以延颈举踵而望陛下之初心哉至于是时虽欲悔之臣恐其倍劳圣虑而成効不可期也又况旱蝗之灾环数千里陛下始初清明行谊未过而天戒赫然若此其甚其必有説矣臣愚窃以为此乃天心仁爱陛下之厚不待政过行失而先致其警戒之意以啓圣心使盛徳大美始终纳全无可非间如商中宗周宣王因灾异而修徳以致中兴也是宜于此三术屡省而亟图之以顺民心以答天意以陛下之圣明必将有以处此愚臣所虑独患议者不深惟其所以然之故以为其间不免有所更张或非太上皇帝之意者陛下所不宜为以咈亲志臣窃以为误矣恭惟太上皇帝至公无私合徳天地临御三纪艰难百为其用人造事皆因时循理以应事变未尝胶于一定之説先后始末之不同如春秋冬夏之变相反以成嵗功存神过化而无有毫发私意凝滞于其间其所以能超然逺引屣脱万乗而不以为难者由是而已本其传位陛下之志岂不以陛下必能缉熙帝学以继迹尧禹乎岂不以陛下必能复雠啓土以増光祖宗乎岂不以陛下必能任贤修政以恵康小民乎诚如是也则臣之所陈乃所以大奉太上诒谋燕翼之圣心而助成陛下尊亲承志之圣孝也议者顾欲守一时偶然之迹一二以循之以是为太上皇帝之本心则是以事物有形之粗而语天地变化之神也岂不误哉且古者禅授之懿莫如尧舜之盛而舜承尧禅二十有八年之间其于礼乐刑政更张多矣其大者举十六相皆尧之所未举去四凶皆尧之所未去然而舜不以为嫌尧不以为罪天下之人不以为非载在虞书孔子录之以为大典垂万世法而况臣之所陈非欲尽取太上皇帝约束纷更之也非贵其所贱贱其所贵而悉更置之也因革损益顾义理如何尔亦何不可而陛下何嫌之有哉愿早图之以幸天下毋疑于臣之计也若夫战守之机形制之势则臣未之学不敢妄有所陈然窃闻之上流督师物望素轻黜陟失宜效于已试下流戍兵直弃淮甸长江之险与敌共之斯乃古今之所共忧愚智之所同惑臣虽鄙闇亦窃疑之况今秋气已髙敌情叵测传闻汹汹咸谓或当复有去嵗之举虽虚实未可知然是二者实强弱安危形势所系呼噏俯仰之间未足以喻其急也愿陛下并留圣意臣不胜大愿臣凡愚不学顷嵗冒昧羣试有司太上皇帝赐之末第获叨官禄既又误听人言猥加收召适以疾病留落不前今则血气益衰精神益耗屏居山田未知所以仰报大恩之日敢因明诏罄竭愚衷昧死献书以闻迂疎狂妄不识忌讳忤犯贵近切劘事机罪当万死惟陛下哀怜财赦而责其中干冒天威臣无任震惧兢惶俯伏待罪之至熹权发遣南康军事上奏曰臣伏覩三月九日陛下可议臣之奏申敇监司郡守条具民间利病悉以上闻无有所隠臣以布衣诸生蒙被圣恩待罪偏垒乃获遭值仁圣求言愿治不间疎逺如此其敢不悉心竭虑以塞诏防然臣尝病献言者不惟天下国家之大体而毛举细故以为忠听言者不察天下国家之至计而抉擿隠伏以为明是以献言虽多而实无所益于人之国听言虽广而实无以尽天下之美臣诚不佞然不敢专以浅意小言仰奉明诏惟陛下幸于其大者垂听而审行之则天下幸甚臣尝谓天下国家之大务莫大于恤民而恤民之实在省赋省赋之实在治军若夫治军省赋以为恤民之本则又在夫人君正其心术以立纪纲而已矣董子所谓正心以正朝廷正朝廷以正百官正百官以正万民正万民以正四方盖谓此也夫民之不可不恤不待智者而后能知亦不待明者然后能言也然欲知其憔悴困穷之实与其所以致此之由则臣请以所领之郡推之然后以次而及其所以施置之方焉臣谨按南康为郡土地瘠薄生物不畅水源干浅易得易涸人民稀少谷贱农伤固已为贫国矣而其赋税偏重比之他处或相倍蓰民间虽复尽力耕种所收之利或不足以了纳税赋须至别作营求乃可陪贴输官是以人无固志生无定叶不肯尽力农桑以为子孙久逺之计幸遇丰年则贱粜禾谷以茍目前之安一有水旱则扶老携幼流移四出视其田庐无异逆旅之舍盖出郊而四望则荒畴败屋在处有之故臣自到任之初即尝具奏乞且将星子一县税钱特赐蠲减又尝具申提坑冶司乞为敷奏将夏税所折木炭价钱量减分数其木炭钱已蒙圣慈曲赐开允独减税事漕司相度方上版曹若得更蒙圣恩特依所请则一方憔悴困穷之民自此庶几复有更生之望矣然以臣计之郡之接境江饶等州土田瘠薄此者非一郡一县而已也税赋重大如此者非一料一色而已也若不大为经理深加隠恤虽复时于其间少有纵舍如以杯水捄一车薪之火恐亦未能大有所济而剥肤椎髓之祸必且愈深愈酷而不可救元气日耗根本日伤一旦不幸而有方数千里之水旱则其横溃四出将有不可如何者未知陛下何以处此此臣之所谓民之憔悴困穷而不可不恤者然也而臣所谓省赋理军者请复为陛下言之夫有田则有租为日久矣而今日民间特以税重为苦者正缘二税之入朝廷尽取以供军而州县无复赢余也夫二税之入尽以供军则其物有常数其时有常限而又有贴纳水脚转输之费州县皆不容有所寛缓而减免也州县既无赢余以给官吏养军兵而朝廷发下离军归正等人又无纪极支费日増无所取办则不免创于二税之外别作名色巧取于民且如纳米收耗则自七斗八斗以至于一倍再倍而未止也豫借官物则自一年二年以至三年四年而未止也此外又有月桩移用诸杂名额抛卖乳香科买军器寄招军兵打造铁甲之属自版曹总所以至漕司上下相承逓相促迫今日追究人吏明日取勘知通官吏无所从出不过一切取之于民耳盖不如是无以补旧欠支目前虽明知其一旦发觉违法抵罪而不及顾也夫以罪及其身而不暇恤尚何暇于民之恤乎以此观之则今日民贫赋重其所从来亦可知矣若不讨理军实而去其浮冗则民力决不可寛然国家蹙处东南恢复之勲未集所以养兵而固圉者常患其力之不足则兵又未可以遽减窃意惟有选将吏覈兵籍可以节军赀开广屯田可以实军储练习民兵可以益边备诚能行此三者而又时出禁钱以续经用民力庶几其可寛也今将帅之选率皆膏粱騃子厮役凡流徒以趋走应对为能苞苴结托为事物望素轻既不为军士所服而其所以得此差遣所费已是不赀以故到军之日惟务裒敛刻剥经营贾贩百种捜罗以偿债负债负既足则又别生希望愈肆诛求盖上所以奉权贵而求陞擢下所以饰子女而快已私皆于此乎取之至于招收简阅训习抚摩凡军中之急务往往皆不暇及军士既已困于刻剥苦于役使而其有能者又不见优异无能者或反见亲宠怨怒欝积无所伸诉平时既皆悍然有不服之心一旦缓急何由可恃至于军中子弟亦有素习弓马谙晓战阵者例皆不肯就本军投募而朝廷反为之分责州郡枉费钱物拖拽短小生疎无用之人以补军额凡此数端本末巨细无不乖错而所谓将帅者私欲饱满鑚研有效则又可以束装问涂而望他军之积以为已资矣故近嵗以来管军臣僚迁代之速至有一嵗而再易者是则不惟军中利病无由究知冗兵浮食日益猥众而此人之所盗窃破费与夫送故迎新百色支用已不知其几何矣至于总餽输之任者亦皆负倚幽隂交通贿赂其所程督驱催东南数十州之脂膏骨髓名为供军而辇载以输于权幸之门者不可以数计若乃屯田民兵二事又特为诞谩小人窃取官职之资而未闻其有丝毫尺寸可见之效凡此数天下之人孰不知之而任事之臣畧不敢一言以告陛下惟务迫趣州县使之急征横赋戕伐邦本而其所以欺陛下者则曰如是而国可富如是而兵可彊陛下亦闻其説之可喜而未究其实往往误加奨宠畀以事权是以比年以来此辈皆髙官厚禄志满气得而生民日益困苦无复聊赖草茅有识之士相与私议窃叹以为莫大之祸必至之忧近在朝夕顾独陛下未之知耳为今之计欲讨军实以纾民力则必尽反前之所为然后乃可冀也盖授将印委利权一出于朝廷之公议则可以絶苞苴请托之私务求忠勇沈毅实经行阵曽立劳效之人则可以革轻授非才之无苞苴请托之私则刻剥之风可革将得其人则军士畏爱奋厉搜阅以时而窜名冗食者不得容于其间得人而久其任则上下相安缓急可恃而又可以省送迎之费军之汰卒与凡北来归正添差任满之人皆可归之屯田使之与民杂耕而渐损其请给其有才勇事艺之人则计其品秩而多与之田因以为什伍之长使教其人习于驰射击刺行伍之法罢去诸州招军之令而募诸军子弟而骁勇者别授以田使尺籍大抵令与见行屯田民兵之法相为表里择老成忠实通晓兵农之务者使领其事付以重权久其事任毋贪小利毋急近功俟其果能渐省列屯坐食之兵稍损州郡供军之数然后议其课最増秩而因任之如此十数年间自然渐见功效若其功效未能遽见之间而欲亟图所以纾州县民间目前之急者则愿深诏主计将输之臣且于见今桩积金谷绵绢数内每嵗量拨三二十万视州县之贫乏者特与免起上供官物三五分而代其输向后军籍既覈屯田既成民兵既练则上项量拨之数可以渐减而州郡免起之数可以渐増州县事力既益寛舒然后可以禁其苛敛责以寛恤嵗课而时稽之不惟去其加耗预借非法科敷之又视其土之肥瘠税之轻重而均减之庶几穷困之民得保生业无复流移漂荡之意所在旷土亦当渐次有人开垦布种而公上之赋亦当自然登足次第増羡不俟程督迫促而国真可富兵真可强矣此臣之所谓省赋治军之説然也至于所谓其本在于正心术以立纪纲者则非臣职之所当及然天下万事之根本源流有在于是虽欲避而不言有不可得者且臣顷于隆兴初元误蒙诏对盖已畧陈其梗槩矣今请昧死复为陛下毕其説焉夫所谓纲者犹网之有纲也所谓纪者犹丝之有纪也网无纲则不能以自张丝无纪则不能以自理故一家则有一家之纲纪一国则有一国之纲纪若乃乡总于县县总于州州总于诸路诸路总于台省台省总于宰相而宰相兼统众职以与天子相可否而出政令此则天下之纲纪也然而纲纪不能以自立必人主之心术公平正大无偏党反侧之私然后纲纪有所系而立君心不能以自正必亲贤臣逺小人讲明义理之归闭塞私邪之路然后乃可得而正也古先圣王所以立师傅之官设賔友之位置谏诤之职凡以先后纵防左右维持惟恐此心顷刻之间或失其正而已原其所以然者诚以天下之本在是一有不正则天下万事将无一物得其正者故不得而不谨也今天下之事如前所陈亦可见矣陛下欲恤民则民生日蹙欲理财则财用日匮欲治军则军政日紊欲恢复土宇则未能北向以取中原尺寸之土欲报雪雠耻则未能系单于之颈而饮月氐之头也此其故何哉宰相台省师傅賔友谏诤之臣皆失其职而陛下所与亲宻所与谋议者不过一二近习之臣也此一二小人者上则蛊惑陛下之心志使陛下不信先王之大道而悦于功利之卑説不乐荘士之谠言而安于私贽之鄙态下则招集天下士大夫之耆利无耻者文武彚分各入其门所喜则隂为引援擢寘清显所恶则宻行訾毁公肆挤排交通货赂则所盗者皆陛下之财命卿置将则所窃者皆陛下之柄虽陛下所谓宰相师傅賔友谏诤之臣或反出入其门墙承望其风防其幸能自立者亦不过龊龊自守而未尝敢一言以斥之其甚畏公论者乃畧能惊逐其徒党之一二既不能深有所伤而终亦不敢明言以其囊槖巢窟之所在势成威立中外靡然向之使陛下之号令黜陟不复出于朝廷而出于此一二人之门名为陛下之独断而实此一二人者隂执其柄盖其所坏非独坏陛下之纲纪而已乃并与陛下所以立纲纪者而坏之使天下之忠臣贤士深忧永叹不乐其生而贪利无耻敢于为恶之人四面纷然攘袂而起以求逞其所欲然则民又安可得而恤财又安可得而理军政何自而脩土宇何自而复而宗庙之雠耻又何时而可雪耶臣诚至愚不胜愤懑因伏惟念自顷进对得竭狂瞽陛下不唯赦而不诛其后十八年间两蒙收召五被除擢虽臣愚暗自知无用于世又为疾病忧患之所牵留有不得只拜恩命者然陛下之知臣不为不深怜臣不为不厚顾臣乃独畏懦蔵缩熟视天下之纲纪废乱生灵困苦至于如此而不能生出死一为陛下言之是陛下不负臣而臣负陛下也今日幸值圣明开广言路而臣官守适在可言之数于此而又不言则臣之罪虽万死不足以自赎是以敢冒言之伏惟陛下曲加容贷留神省察奋发刚断一正宸心斥逺佞邪建立纲纪以幸四海困穷之民则臣不胜大幸干冒斧钺臣无任瞻天望圣战栗俟命之至 熹直宝文阁主管西京嵩山崇福宫上奏曰臣猥以庸陋蒙被圣知有年于此矣而两嵗以来受恩稠叠有加于前顾视辈流无与为比其为感激之深固有言所不能谕者然窃惟念狂妄之言抵触忌讳虽蒙听纳不以为罪而伏俟数月未见其有畧施行者臣诚不自知求所以堪陛下非常之恩者而未知所出也以是慙惧久不自安不意陛下又欲召而见之臣愚于此仰窥圣意尤不识其果何谓也以为欲听其计策则言已陈而不可用以为欲加之恩意则宠既厚而无以加二者之间未有所当此臣之所以裴囘前却恳叩辞避而不能己也然而陛下犹未之许则臣又重思之前日进对之时口陈之说迫于疾作而犹有未尽焉者盖尝请以封事上闻而久未敢进岂非陛下偶垂记忆而欲卒闻之乎抑其别有以乎臣不得而知也然君父之命至于再下而为臣子者坚卧于家则臣于此实有所未安者其所深虑独恐进见之后所言终不可用而又徒窃误宠如前之为则臣之辞受将有所甚难处而终得罪者是以輙因前请而悉其所言以献以为虽使得至陛下之前所言不过如此伏惟圣慈幸赐观省若以其言为是而次第行之则臣之志愿千万满足退伏岩穴死无所憾万一圣意必欲其来则臣亦不过求一望见清光而后恳请以归而已若见其言果无可取则是臣所学之陋他无所有政使冒进陛下亦将何所用之不若因其恳请而许其归休犹足以两有所全也又况陛下之庭侍从之列方有造为飞语以中害善良唱为横议以胁持上下其巧谋隂计又有甚于前日之不思而妄发者陛下无为使臣轻犯其锋而复蹈已覆之辙也盖臣窃观今日天下之势如人之有重病内自心腹外达四肢盖无一毛一发不受病者虽于起居饮食未至有妨然其危迫之证深于医者固已望之而走矣是必得如卢扁华佗之辈投以神丹妙剂为之湔肠涤胃以去病根然后可以幸于安全如其不然则病日益深而病者不觉其可寒心殆非俗医常药之所能及也故臣前日之奏輙引药不瞑厥疾不瘳之语意盖为此而其言有未尽也然天下之事所当言者不胜其众顾其序有未及者臣不暇言且独以天下之大本与今日之急务深为陛下言之盖天下之大本者陛下之心也今日之急务则辅翼太子选任大臣振举纲维变化风俗爱养民力脩明军政六者是也臣请昧死而悉陈之惟陛下之留听焉臣之輙以陛下之心为天下之大本者何也天下之事千变万化其端无穷而无一不本于人主之心者此自然之理也故人主之心正则天下之事无一不出于正人主之心不正则天下之事无一得由于正盖不惟其赏之所劝刑之所威各随所向势有不能己者而其观感之间风动神速又有甚焉是以人主以眇然之身居深宫之中其心之邪正若不可得而窥者而其符验之着于外者常若十目所视十手所指而不可掩此大舜所以有惟精惟一之戒孔子所以有克已复礼之云皆所以正吾此心而为天下万事之本也此心既正则视明听聪周旋中礼而身无不正是以所行无过不及而能执其中虽以天下之大而无一人不归吾之仁者臣谨按尚书舜告禹曰人心惟危道心惟微惟精惟一允执厥中夫心之虚灵知觉一而已矣而以为有人心道心之别者何哉盖以其或生于形气之私或原于性命之正而所以为知觉者不同是以或危殆而不安或精微而难见耳然人莫不有是形故虽上智不能无人心亦莫不有是性故虽下愚不能无道心二者杂乎方寸之间而不知所以治之则危者愈危微者愈微而天理之公卒无以胜乎人欲之私矣精则察乎二者之间而不杂也一则守其本心之正而不离也从事于斯无少间断必使道心常为一身之主而人心每听命焉则危者安微者着而动静云为自无过不及之差矣又按论语顔渊问仁子曰克已复礼为仁一日克已复礼天下归仁焉为仁由己而由人乎哉夫仁者本心之全徳也己者一身之私欲也礼者天理之节文也盖人心之全徳莫非天理之所为然既有是身则亦不能无人欲之私以害焉故为仁者必有以胜其私欲而复于礼则事皆天理而本心之徳复全于我也心徳既全则虽以天下之大而无一人不归吾之仁者然其机则固在我而不在人也日日克之不以为难则私欲净尽天理流行而仁不可胜用矣此大舜孔子之言而臣輙妄论其所以用力之方如此伏乞圣照然邪正之验着于外者莫先于家人而次及于左右然后有以达于朝廷而及于天下焉若宫闱之内端荘齐肃后妃有闗雎之徳后宫无盛色之讥贯鱼顺序而无一人敢恃恩私以乱典常纳贿赂而行请谒此则家之正也退朝之后从容燕息贵戚近臣携仆奄尹陪侍左右各恭其职而上惮不恶之严下谨戴盆之戒无一人敢通内外窃威福招权市宠以紊朝政此则左右之正也内自禁省外彻朝廷二者之间洞然无有毫发私邪之间然后发号施令羣听不疑进贤退奸众志咸服纪纲得以振而无侵挠之患政事得以脩而无阿私之失此所以朝廷百官六军万民无敢不出于正而治道毕也心一不正则是数者固无从而得其正是数者一有不正而曰心正则亦安有是理哉是以古先圣王兢兢业业持守此心虽在纷华波动之中幽独得肆之地而所以精之一之克之复之如对神明如临渊谷未尝敢有须防之怠然犹恐其隠微之间或有差失而不自知也是以建师保之官以自开明列谏诤之职以自规正而凡其饮食酒浆衣服次舍器用财贿与夫宦官宫妾之政无一不领于冢宰之官使其左右前后一动一静无不制以有司之法而无纤芥之隙瞬息之顷得以其毫发之私盖虽以一人之尊深居九重之邃而凛然常若立乎宗庙之中朝廷之上此先王之治所以由内及外自微至着精粹纯白无少瑕翳而其余风遗烈犹可以为后世法程也臣窃见周礼天官冢宰一篇乃周公辅导成王垂法后世用意最深切处欲知三代人主正心诚意之学于此考之可见其实伏乞圣照陛下试以是而思之吾之所以精一克复而持守其心者果尝有如此之功乎所以脩身齐家而正其左右者果尝有如此之效乎宫省事禁臣固有不得而知者然不见其形而视其影不覩其内而瞻其外则爵赏之滥货赂之流闾巷窃言久已不胜其籍籍矣臣窃以是窥之则陛下之所以脩之于家者恐其未有以及古之圣王也至于左右便嬖之私恩遇过当往者渊觌说抃之徒势熖熏灼倾动一时今已无可言矣独有前日臣所面奏者虽蒙圣慈委曲开譬然臣之愚衷窃以为此辈但当使之守门传令供扫除之役不当假借崇长使得逞邪媚作滛巧于内以荡上心立门庭招权势于外以累圣政而其有才无才有罪无罪自不当论况其有才适所以为奸有罪而不可复用乎且如向来主管丧事钦奉几筵之命逺近传闻无不窃笑臣不知国史书之野史记之播于敌国传于后世且以陛下为何如主也纵有曲折如前日所以谕臣者陛下亦安能家置一喙而人晓之耶刑余小丑不比人顾乃荧惑圣心亏损圣徳以至此极而公卿大臣拱手熟视无一言以救其失臣之痛心始者惟在于此比至都城则又知此曹之用事者非独此人而侍从之臣盖已有出其门者臣伏见陛下即位以来臣下稍有知识无不以此事为言者既皆不蒙听纳甚者至或抵罪故自近年以来无复有此言者盖知其根株牢固不可动揺言之无益徒取乖牾以致所言他事亦不见用故置此事于度外而始论其次耳不唯如此亦以过失之萌人所创见故以为异而争言之及其既久则习熟见闻以为常事而不足言正如近年冬雷秋雪时时有之人遂不以为异然此岂可常之理哉惟臣愚闇不识时宜故今日犹复论此人所讳言而厌道之事虽幸不防诛斥而亦未见有所施行也臣窃思之必使陛下听疎逺之言而逐其平日深所爱幸之人诚有所难能者然此事利害既陈于前而臣所深忧又恐其不可为后圣法也伏惟陛下深为宗社子孙万世之虑忍而行之天下幸甚至其纳财之涂则又不于士大夫而专于将帅臣于前日亦尝輙以面奏而陛下谕臣以为诚当深察而痛惩之矣退而始闻陛下比于环列之尹已尝有所易置乃知陛下固已深察其而无所待于人言然犹未尝明正其罪而反宠以崇资巨镇使即便安此曹无知何所忌惮况中外将帅其不为此者无几陛下亦未能推其而悉去之也臣窃闻之道路自王抃既逐之后诸将差除多出此人之手盖抃与此人专为诸将交通内侍纳赂买官得其指意风谕军中等第论荐以欺陛下实将帅之牙侩也今虽去之而未正其罪又闻向者鄂帅克剥之事亦是此人内外营捄遂致罪人漏网言者被罪中外至今为之不平既而又有匿名揭榜暴其过恶者亦被决配此不惟行遣太偏足为圣政之累而自此之后遂无复有人敢言诸将之罪者以小人握重兵或在周庐肘腋之间或在江湖千里之外而中外无一人敢白其奸此于国计深恐未便前代之监盖亦非逺伏乞陛下少留圣虑陛下竭生灵之膏血以奉军旅之费本非得已而为军士者顾乃未尝得一温饱甚者采薪织屦掇舍粪壤以度朝夕其又甚者至使妻女盛涂泽倚市门以求食也怨詈谤讟悖逆絶理至有不可闻者一有缓急不知陛下何所倚仗是皆为将帅者巧为名色头防箕敛隂夺取其粮赐以自封殖而行货赂于近习以图进用彼此既厌足矣然后时以薄少号为羡余隂奉燕私之费以嫁士卒怨怒之毒于陛下且幸陛下一受其献则后日虽知其罪而不得复有所问也出入禁闼腹心之臣外交将帅共为欺蔽以至于此岂有一毫爱戴陛下之心哉而陛下不悟反宠防之以是为我之私人至使宰相不得议其制置之得失给谏不得论其除授之是非以此而观则陛下所以正其左右未能及古之圣王又明矣且私之得名何为也哉据已分之所独而有不得以通乎其外之称也故自匹夫而言则以一家为私而不得以通乎其乡自乡人而言则以一乡为私而不得以通乎其国自诸侯而言则以一国为私而不得以通乎天下至于天子则际天之所覆极地之所载莫非已分之所有而无外之不通矣又何以私为哉今以不能胜其一念之邪而至于有私心以不能正其家人近习之故而至于有私人以私心用私人则不能无私费于是内损经费之入外纳羡余之献而至于有私财陛下上为皇天之所子全付所覆使其无有私而不公之处其所以与我者亦不细矣乃不能充其大而自为割裂以狭小之使天下万事之莫不由此而出是岂不可惜也哉臣窃闻太祖皇帝改营大内既成宫御正殿洞开重门顾谓侍臣曰此如我心少有邪曲人皆见之臣窃谓太祖皇帝不为文字言语之学而其方寸之地正大光明直与尧舜之心如合符节此其所以肇造区夏而垂裕无疆也伏惟陛下逺稽前圣而近以皇祖之训为法则一心克正而逺近莫敢不一于正矣伏乞圣照若以时势之利害言之则天下之势合则强分则弱故诸葛亮之告其君曰宫中府中俱为一体陟罚臧否不宜异同若有作奸犯科及为忠善者宜付有司论其刑赏以昭陛下平明之理不宜便私使内外异法也当是之时昭烈父子以区区之蜀抗衡天下十分之九规取中原以兴汉室以亮忠智为之深谋而其策不过如此可谓深知时务之要而暗合乎先王之法矣夫蜀之小而于其中又以公私自分彼此如两国然则是将以梁益之半图呉魏之全又且内小人而外君子废法令而保奸囘使内之所出者日有以贼乎外公之所立者常不足以胜乎私则是此两国者又自相攻而其内之私者常胜外之公者常负也外有隣敌之虞内有隂邪之宼日夜夹攻而不置为国家者亦已危矣夫以义理言之既如彼以利害言之又如此则今日之事如不蚤正臣恐陛下之心虽劳于求贤而一有所妨乎此则贤人必不得用而所用者皆庸缪憸巧之人虽勤于立政而一有所碍乎此则善政必不得立而所行者皆阿私茍且之政日往月来养成祸本而贻燕之谋未逺辅相之职不脩纪纲坏于上风俗坏于下民愁兵怨国势日卑一旦猝有不虞臣窃寒心不知陛下何以善其后也然则臣之所谓天下大本惟在陛下之一心者可不汲汲皇皇而求有以正之哉臣昨来面奏劄子内一节云伏愿陛下自今以往一念之萌则必谨而察之此为天理耶为人欲耶果天理也则敬以扩之而不使其少有壅阏果人欲也则敬以克之而不使其少有凝滞推而至于言语动作之间用人处事之际无不以是裁之知其为是而行之则行之惟恐其不力而不当忧其力之过也知其为非而去之则去之惟恐其不果而不当忧其果之甚也知其为贤而用之则任之惟恐其不专聚之惟恐其不众而不当忧其为党也知其为不肖而退之则退之惟恐其不速去之惟恐其不尽而不当忧其有偏也如此则圣心洞然中外融彻无一毫之私欲得以介乎其间而天下之事将惟陛下之所为无不如志矣今恐日久元本不存再此具奏伏乞圣照至于辅翼太子之说则臣前日所谓数世之仁者盖已微发其端而未敢索言之也夫太子天下之本其辅翼之不可不谨见于保傅传者详矣陛下圣学髙明洞贯今古宜不待臣言而喻然臣尝窃恠陛下所以调护东宫者何其疎畧之甚也由前所论而观之岂非所以自治者犹未免于疎畧因是亦以是为当然而不之虑耶夫自王十朋陈良翰之后宫寮之选号为得人而能称其职者盖已鲜矣而又时使邪佞儇薄阘冗庸妄之辈或得参错于其间所谓讲读闻亦姑以应文备数而未闻其有箴规之效至于从容朝夕陪侍游燕者又不过使臣宦者数辈而已皇太子睿性夙成阅理久熟虽若无待于辅导然人心难保气习易汚习于正则正习于邪则邪此古之圣王教世子者所以必选端方正直道术博闻之士与之居处而又使之逐去邪人不使见恶行盖常谨之于微不待其有过而后规也今三代之制虽不可考且以唐之六典论之东宫之官师傅賔客既职辅导而詹事府两春坊实拟天子之三省故以詹事庶子领之其选甚重今则师傅賔客既不复置而詹事庶子有名无实其左右春坊遂直以使臣掌之何其轻且防之甚耶夫立太子而不置师傅賔客则无以发其隆师亲友尊徳乐义之心独使春坊使臣得侍左右则无以防其戏慢媟狎奇衺杂进之害此已非细事矣至于皇孙徳性未定闻见未广又非皇太子之比则其保养之具尤不可以不严而今日之官属尤不备责任尤不专岂任事者亦有所未之思耶谓宜深诏大臣讨论前代典故东宫除今已置官外别置师傅賔客之官使与朝夕游处罢去春坊使臣而使詹事庶子各复其职宫中之事一言之入一令之出必由于此而后通焉又置賛善大夫拟谏官以箴阙失王府则宜稍放六典亲正之制置傅友咨议以司训导置长史司马以总众职妙选耆徳不杂他材皆置正员不为兼职明其职掌以责功效则其官属已畧备矣陛下又当以时召之使侍燕游从容啓迪凡古先圣王正心脩身治平天下之要陛下之所服行而已有效与其勉慕而未能及愧悔而未能免者倾例倒列悉以告之则圣子神孙皆将有以得乎陛下心传之妙而宗社之安纯业之固可以垂于永久而无穷矣此今日急务之一也臣伏见比者圣诏令皇太子参决庶务此见圣虑之深将使皇太子以时习知国家政事之得失也然臣之愚见则以为使之习事不若勉其脩徳况今皇太子育徳春宫几二十年其于天下之事盖不待习而无不熟矣独恐正心脩徳之学未至而于物欲之私未免有所系累则虽习于其事而或不能自决于取舍之间故臣窃论辅养之未至者非有他也但欲陛下更留圣意于此而已伏乞圣照至于选任大臣之说则臣前所谓劳于求贤而贤人不得用者盖已发其端矣夫以陛下之聪眀岂不知天下之事必得刚明公正之人而后可任也哉其所以常不得如此之人而反容鄙夫之窃位者非有他也直以一念之间未能撤去私邪之蔽而燕私之好便嬖之流不能尽由于法度若用刚明公正之人以为辅相则恐其有以妨吾之事害吾之人而不得肆是以选抡之际常先排摈此等寘之度外而后取凡疲懦软熟平日不敢直言正色之人而揣摩之又于其中得其至庸极陋决可保其不至于有所妨者然后举而加之于位是以除书未出而其物色先定姓名未显而中外已逆知其决非天下之第一流矣故以陛下之英明刚断畧不世出而所取以自辅者未尝有如汲黯魏征之比顾常反得如秦桧晩年之执政台谏者而用之彼以人臣窃国柄而畏忠言之悟主以发其奸也故专取此流以塞贤路蔽主心乃其势之不得已者陛下尊居宸极威福自已亦何頼于此辈而乃与之共天下之政以自蔽其聪眀自坏其纲纪而使天下受其哉夫其所以取之者如此故其选之不得而精选之不精故任之不得而重任之不重则彼之所以自任者亦轻夫以至庸之材当至轻之任则虽名为大臣而其实不过供给唯诺奉行文书以求不失其窠坐资级如吏卒之为而已求其有以辅圣徳修朝政而振纪纲不待智者而知其必不能也下此一等则惟有作奸欺植党与纳货赂以浊乱陛下之朝廷耳其尤甚者乃至十有余年而后败露以去然其列布于后以希次补者又已不过此等人矣盖自其为台谏为侍从而其选已如此其后又择其尤碌碌者而登用之则亦无怪乎陛下常不得天下之贤才而属任之也然方用之之初亦曰姑欲其无所害于吾之私而已夫岂知其所以害夫天下之公者乃至于此哉陛下试反是心以求之则庶几乎得之矣盖不求其可喜而求其可畏不求其能适吾意而求其能辅吾徳不忧其自任之不重而常恐吾所以任之者之未重不为燕私近习一时之计而为宗社生灵万世无穷之计陛下诚以此取之以此任之而犹曰不得其人则臣不信也此今日急务之二也至于振肃纪纲变化风俗之説则臣前所谓勤于立政而善政卒不得立者亦已发其端矣夫以陛下之心忧勤愿治不为不至岂不欲夫纲维之振风俗之美哉但以一念之间未能去其私邪之蔽是以朝廷之上忠邪杂进刑赏不分士夫之间志趣卑汚亷耻废坏顾犹以为事理之当然而不思有以振厉矫革之也盖明于内然后有以齐乎外无诸已而后可以非诸人今宫省之间禁宻之地而天下不公之道不正之人顾乃得以窟穴盘据于其间而陛下目见耳闻无非不公不正之事则其所以薰蒸销铄使陛下好善之心不着疾恶之意不深其害已有不可胜言者矣及其作奸犯法则陛下又未能深割私爱而付诸外庭之议论以有司之法是以纪纲不能无所挠败而所以施诸外者亦因是而不欲深究切之且如顷年方伯连帅尝以有汚不法闻者矣鞫治未竟而已有与郡之命及台臣有言则遂与之祠禄而理为自陈至于其所蔵匿作过之人则又不复逮捕付狱名为降官而实以解散其事此虽宰相曲庇乡党以欺陛下然臣窃意陛下非全然不悟其欺者意必以为人情各有所私我既欲遂我之私则彼亦欲遂彼之私君臣之间顔情穏熟则其势不得不少容之且以为虽或如此亦未至甚害于事而不知其败坏纲纪使中外闻之腹非巷议皆有轻侮朝廷之心奸之吏则皆鼓舞相贺不复畏陛下之法令则亦非细故也又如廷臣争议配享其间邪正曲直固有所在则两无所问而并去之监司挟私以诬郡守则不问其曲直而两皆罢免监司使酒以陵郡守亦不问其曲直而两皆与祠宰相植党营私孤负任使则曲加保全而使之去台谏怀其私恩隂拱不言而陛下亦不之问也其有初自小官擢为台谏三四年间趋和承意不能建明一事则年除嵗迁至极其选一日论及一二武臣罪恶则便斥为郡守而不与职名从臣近典东畿逺帅西蜀一遭飞语则体究具析无所不至及究析来上而所闻不实则言之者宴然一无所诃山陵诸使鬻卖辟阙烦扰吏民御史有言亦无行遣而或反得超迁御史言及畿漕则名补卿列而实夺之权其所言者则虽量加诎削而继以进用臣伏见近年惟有主张近习一事赏信罚必无所假借自余百事多务含容曲直是非两无所问似闻圣意以谓如此处置方得均平此诚尧舜之用心也然臣于此窃有疑焉若推其本则臣固已妄论于前只据平之一字而言则臣于易象称物平施之言窃有感也盖古之欲为平者必称其物之大小髙下而为其施之多寡厚薄然后乃得其平若不问其是非曲直而待之如一则是善者常不得伸而恶者反幸而免以此为平是乃所以为大不平也故虽尧舜之治既举元凯必放共兠此又易象所谓遏恶扬善顺天休命者也盖善者天理之本然恶者人欲之邪妄是以天之为道既福善而祸滛又以赏罚之权寄之司牧使之有以补助其祸福之所不及然则为人君者可不谨执其柄而务有以奉承之哉伏惟陛下深留圣意从班之中贤否尤杂至有终嵗缄黙不闻一言以裨圣听者顾亦随羣逐队排连儧补其桀黠者乃敢造飞语立横议如臣前所陈者而宰相畏其凶焰反挠公议而从之台谏亦不敢以闻于陛下而请其罪臣闻古先圣王敷求哲人俾辅后嗣然则今日正是博求贤能置之列位之时而此人趣操不谨惧为身害乃敢隂为谗慝公肆刼持遂其奸谋不为国计欲望圣慈宻赐宣问陛下视此纲纪为如何可不反求诸身而亟有以振肃之耶纲纪不振于上是以风俗頽弊于下盖其为患之日久矣而浙中为尤甚大率习为软美之态依阿之言而以不分是非不辨曲直为得计下之事上固不敢少忤其意上之御下亦不敢稍咈其情惟其私意之所在则千涂万辙经营计较必得而后已甚者以金珠为脯醢以契劵为诗文宰相可啗则啗宰相近习可通则通近习惟得之求无复亷耻父诏其子兄勉其弟一用此术而不复知有忠义名节之可贵其俗已成之后则虽贤人君子亦不免习于其説一有刚毅正直守道循理之士出乎其间则羣讥众排指为道学之人而加以矫激之罪上惑圣聪下鼓流俗盖自朝廷之上以及闾里之间十数年来以此二字禁锢天下之贤人君子复如崇宣之间所谓元祐学术者排摈诋辱必使无所容措其身而后已呜呼此岂治世之事而尚复忍言之哉又其甚者乃敢诵言于众以为陛下尝谓今日天下幸无变故虽有仗节死义之士亦何所用此言一播大为识者之忧而臣有以知其必非陛下之言也夫仗节死义之士当平居无事之时诚若无所用者然古之人君所以必汲汲以求之者盖以如此之人临患难而能外死生则其在平世必能轻爵禄临患难而能尽忠节则其在平世必能不诡随平日无事之时得而用之则君心正于上风俗美于下足以逆折奸萌潜消祸本自然不至真有仗节死义之事非谓必知后日当有变故而预蓄此人以拟之也惟其平日自恃安宁便谓此等人材必无所用而专取一种无道理无学识重爵禄轻名义之人以为不务矫激而尊宠之是以纲纪日坏风俗日偷非常之祸伏于冥冥之中而一旦发于意虑之所不及平日所用之人交臂降叛而无一人可同患难然后前日摈弃流落之人始复不幸而着其忠义之节以天宝之乱观之其将相贵戚近幸之臣皆已顿颡贼庭而起兵讨贼卒至于杀身湛族而不悔如巡逺杲卿之流则逺方下邑人主不识其面目之人也使明皇早得巡等而用之岂不能销患于未萌巡等早见用于明皇又何至真为仗节死义之举哉商鉴不逺在夏后之世此识者所以深忧于或者之言也虽以臣知陛下圣学髙明识虑深逺决然不至有此议论然每念小人敢托圣训以盖其奸而其为害至于足以深沮天下忠臣义士之气则亦未尝不痛心疾首而不敢以识者之虑为过计之忧也陛下视此风俗为如何可不反求诸身而亟有以变革之耶此今日急务之三四也至于爱养民力脩明军政之说则民力之未裕生于私心之未克而宰相台谏失职也军政之未脩生于私心之未克而近习得以谋帅也是数説者臣皆已极陈于前矣今请即民力之未裕而推言之臣闻虞允文之为相也尽取版曹嵗入窠名之必可指拟者号为嵗终羡余之数而输之内帑顾以其有名无实积累挂欠空载簿籍不可催理者拨还版曹其为説曰内帑之积将以备他日用兵进取不时之须而版曹目今经费已自不失嵗入之数听其言诚甘且美矣然自是以来二十余年内帑嵗入不知几何而认为私贮典以私人宰相不得以式贡均节其出入版曹不得以簿书勾考其在亡其日销月耗以奉燕私之费者盖不知其几何矣而曷尝闻其能用此钱以易敌人之首如太祖皇帝之言哉徒使版曹经费阙乏日甚督趣日峻以至废去祖宗以来破分良法而必以十分登足为限以为未足则又造为比较监司郡守殿最之法以诱胁之不复问其政教设施之得失而一以其能剥民奉上者为贤于是中外承风竞为苛急监司明谕州郡郡守明谕属邑不必留心民事惟务催督财赋此民力之所以重困之本而税外无名之赋如和买折帛科罚月桩之属尚未论也臣伏见祖宗旧法凡州县催理官物以及九分以上谓之破分诸司即行住催版曹亦置不问由是州县得其赢余以相补助贫民些小拖欠亦得迁延以待蠲放恩自朝廷恵及闾里君民两足公私俱便此诚不刊之令典也昨自曽懐用事始除此法尽刷州县旧欠以为隠漏悉行拘催于是民间税物毫分铢两尽要登足曽懐以此进身遂取宰相而生灵受害寃痛日深得财失民犹为不可况今政烦赋重民卒流亡所谓财者又将无有可得之理若不早救必为深害臣每读大学卒章见其所论小人之使为国家菑害并至虽有善者亦无如之何者其言丁宁痛切未尝不为寒心惟陛下少留圣意亟发徳音以幸天下其次则陛下所用之宰相不能择中外大吏而惟狥私情之厚薄所用之台谏不能公行纠劾而惟快已意之爱憎是以监司郡守多不得人而其贤者或反以举职业忤台谏而遭斥逐也至于监司太多而事权不归于一铨法虽宻而县令未尝择人则又其法之有未善者然其本正则此等不难区处其本未正则虽或举此臣恐未见其益而反有害也又尝即夫军政之不修而推之则臣闻日者诸将之求进也必先掊克士卒以殖私财然后以此自结于陛下之私人而祈以姓名达于陛下之贵将贵将得其姓名即以付之军中使自什伍以上节次保明称其材武堪任将帅然后具为奏牍而言之陛下之前陛下但见其等级推先案牍具备则诚以为公荐而可得人矣而岂知其谐价输钱已若晩唐之债帅哉只此一事有耳者无不闻有口者无不道然以其门户幽深踪迹诡秘故无路得以窥其交通之实状是以虽或言之而陛下终不信也夫将者三军之司命而其选置之方乖刺如此则彼智勇材畧之人其孰肯抑心下首于宦官宫妾之门而陛下之所得以为将帅者皆庸夫走卒固不知兵谋师律之为何事而惟克剥之是先交结之是图矣陛下不知其然而犹望其修明军政激劝士卒以强国势岂不悮哉然将帅之不得人非独士卒之受其弊也推其为害之极则又有以及乎民者盖将帅得人则尺籍严而储蓄羡屯田立而漕运省今为将帅者如此则固无望其肯核军实而丰储蓄矣至于屯田则彼自营者尤所不愿故朝廷不免为之别置使者以典治之而兵屯之众资其拨遣则又不免使参其务然闻其占护军人不肯募其愿耕者以行而强其不能者以往至屯则偃蹇不耕而反为民田之害使者文吏其力盖有所不能制者是以陛下欲为之切而久不得成也屯田不立漕运烦费诸州苗米至或尽数起发而无以供州兵之食则加耗斛面之弊纷纷而起而民益困矣又凡和买折帛科罚月桩之往往亦为供军之故而不可除若屯田立而所资于诸路者减则此属庶乎其皆可禁矣今乃不然则是置将之不善而害足以及民也凡此数者根株深固枝条广阔若不可以朝变而夕除者然究其本则亦在夫陛下之反诸身耳圣心诚无不正则必能出私帑以归版曹矣版曹不至甚阙必能复破分之法除殿最之科以寛州县矣圣心诚无不正则必能择宰相以选牧守矣择台谏以公刺举矣圣心诚无不正则必能严宦官兵将交通之禁而以选将属宰相矣宰相诚得其人则必能为陛下择将帅以作士气讨军实广屯田以省漕运矣上自朝廷下达州县治民典军之官既皆得人然后明诏宰相议省监司之员而精其选重其责又诏铨曹使以县之剧易分为等差而常切询访天下之官吏能为县者不拘荐举之有无不限资格之髙下而籍其姓名使以次补最剧之县果有治绩则优而进之不胜其任则绌而退之凡州县之间无名非理之供横敛巧取之政其泰甚而可去者可以渐去而民力庶乎其可寛矣至于屯田之利则以臣愚见当使大将募军士使者招游民各自为屯不相牵制其给授课督赏罚政令各从本司自为区处军中自有将校可使不须别置官吏使者则听其辟置官属三五人指使一二十人以备使令又择从官通知兵农之务兼得军民之情者一员为屯田使总治两司之政而通其奏请趣其应副又以嵗时按行察其勤惰之实以行诛赏如此则两屯心竞各务其功田事可成漕运可省而诸路无名非理之供横敛巧取之政前日有所不获已而未可尽去者今亦可以悉禁民力庶乎其益裕矣此今日急务之五六也屯田一事如臣之策亦是将来将帅得人之后方可施行若将帅止如今日却恐徒壊漕司已成之功无补将帅兵屯之实止乞指挥趂此水灾之后广招流冗并行民屯之策以俟见効仍诏漕臣更切询访利病之未尽者条具以闻然后随事商量及时措置庶几已成之绪不至动揺轻有废壊伏乞圣照凡此六事皆不可缓而其本在于陛下之一心一心正则六事无不正一有人心私欲以介乎其间则虽欲惫精劳力以求正夫六事者亦将徒为文具而天下之事愈至于不可为矣故所谓天下之大本者又急务之最急而又不可以少缓者惟陛下深留圣意而亟图之使大本诚正急务诚修而治効不进国势不强中原不复仇讐不灭则臣请伏鈇钺之诛以谢陛下陛下虽欲赦之臣亦不敢承也然又窃闻之今日士夫之论其与臣不同者非一及究其实则皆所谓似是而非者也盖其乐因循之无事者则曰陛下之年寖髙而天下亦幸无事年寖髙则血气不能不衰天下无事则不宜更为庸人所扰其所奋厉而有为者则又曰祖宗之积愤不可以不摅中原之故疆不可以不复以此为务则圣心不待劝勉而自强舍此不图则虽欲策厉以有为而无所向望以为标准亦足归于委靡而已凡此二説亦皆有理而臣輙皆以为非者盖乐因循者知圣人之血气有时而衰而不知圣人之志气无时而衰也知天下有事之不可以茍安而不知天下无事之尤不可以少怠也况今日之天下又未得为无事乎且以衞武公言之其年九十有五矣犹箴儆于国以求规谏而作抑戒之诗以自警使人朝夕诵之不离于其侧此其年岂不甚髙而其戒谨恐惧之心岂以是而少衰乎况陛下视武公之年三分未及其二而责任之重地位之髙又有十百千万于武公者臣虽不肖又安敢先处陛下于武公之下而直谓其不能乎且天下之事非艰难多事之可忧而宴安酖毒之可畏政使功成治定无一事之可为尚当朝兢夕愓居安虑危而不可以少怠况今天下虽若未有目前之急然民贫财匮兵惰将骄外有强暴之勍敌内有愁怨之军民其他难言之患隠于耳目之所不加思虑之所不接者近在堂奥之间而逺在数千里之外何可胜数堂奥之说已陈于前此句更乞陛下少留圣虑追计其前既未有可见之效却顾于后又未有可守之规臣窃见寻常之人将欲属人以一至微至细之事犹必先为规模使其尽善然后所属之人有所持循而不失吾之所以属之之意况有天下者将以天下至大之事属之于人而不先为尽善可守之规以授之乎然臣于此事不敢尽言若防圣明少加圣虑则当此之时诚亦一新徳业重整纲维不可失之几防也臣狂妄僣率罪当万死伏惟陛下裁赦亦安得遽谓无事而遂以逸豫处之乎其思奋厉者又徒知恢复之不可忘頽堕之不可久然不知不世之大功易立而至微之本心难保中原之强敌易逐而一已之私欲难除也诚能先其所难则其易者将不言而自办不先其难而徒欲侥幸于其易则虽朝夕谈之不絶于口是亦徒为虚言以快一时之意而已又况此事之失已在隆兴之初不合遽然罢兵讲和遂使宴安酖毒之害日滋日长而坐薪尝胆之志日逺日忘是以数年以来纲维解弛衅孽萌生区区东南事犹有不胜虑者何恢复之可图乎故臣不敢随例迎合茍为大言以欺陛下而所望者则惟欲陛下先以东南之未治为忧而正心克已以正朝廷修政事庶几真实功效可以驯致而不至于别生患害以妨逺图盖所谓善易者不言易而真有志于恢复者果不在于抚劒扺掌之间也论者又或以为陛下深于老佛之学而得其识心见性之妙于古先圣王之道盖有不约而自合者是以不悦于世儒之常谈死法而于当世之务则宁以管商一切功利之説为可取今乃以其所厌饫鄙薄者陈于其前亦见其言愈多而愈不合也臣以为此亦似是而非之论非所以进盛徳于日新也彼老子浮屠之説固有疑于圣贤者矣然其实不同者则此以性命为真实而彼以性命为空虚也此以为实故所谓寂然不动者万理粲然于其中而民彝物则无一之不具所谓感而遂通天下之故则必顺其事必循其法而无一事之或差彼以为空则徒知寂灭为乐而不知其为实理之原徒知应物见形而不知其有真妄之别也是以自吾之説而脩之则体用一原显微无间而治心修身齐家治国无一事之非理由彼之説则其本末横分中外断絶虽有所谓朗澈灵通虚静明妙者而无所救于灭理乱伦之罪颠倒运用之失也故自古为其学者其初无不似有可喜考其终则诐滛邪遁之见鲜有不作而害于政事者是以程颢常辟之曰自谓穷神知化而不足以开物成务言为无不周徧而实外于伦理穷深极微而不可以入尧舜之道天下之学自非浅陋固滞则必入于此是谓正路之榛芜圣门之蔽塞辟之而后可与入道呜呼此真可谓理到之言惜乎其未有以闻于陛下者使陛下过听髠徒诳妄之説而以为真有合于圣人之道至分治心治身治人以为三术而以儒者之学为最下则臣窃为陛下忧此心之害于政事而惜此説之布于来今也如或未以臣言为然则圣质不为不髙学之不为不久而所以正心脩身以及天下者其效果安在也是岂可不思其所以然者而亟反之哉臣闻仁宗时有程颢者与其弟颐同受学于周敦颐实得孔孟以来不传之绪同时又有邵雍张载相与博约遂使圣道闇而复明其功甚大俗儒浅学既不足以窥其蕴奥奸人鄙夫又以其言居必诚敬动由礼义有害于已之所为以故相与怨疾指为道学而加诋讪焉臣已畧论于前矣夫世俗无知既以道学为不美则是必欲举世之人俱无道俱不学悉如已之所为而后适于其意耳邪说肆行人心颇僻无所忌惮乃至于此此正闵马父之所深忧也今敦颐等所着之书颇藏册府陛下试取而观之圣学髙明必将有黙相契合而见诸行事者若遂于此赐一言以表章之则正心之效不惟自得而所以正人心亦在是矣伏惟陛下深留圣意若夫管商功利之説则又陋矣陛下所以取之者则以既斥儒者之道为常谈死法而天下之务日至于前彼浮屠之学又不足应之是以有味乎彼之言而冀其富国强兵或有近效耳然自行其説至今几年而国日益贫兵日益弱所谓近效者亦未之见而圣贤所传生财之道理财之义文武之怒道徳之威则固所以为富强之大而反未有讲之者也岂不误哉今议者徒见老佛之髙管商之便而圣贤所传明善诚身齐家治国平天下者初无新奇可喜之説遂以为常谈死法而不足学夫岂知其常谈之中自有妙理死法之中自有活法固非老佛管商之陋所能彷佛其万分也哉伏惟陛下察臣之言以究四説之同异而明辨之则知臣之所言非臣所为之説乃古先圣贤之説非圣贤所为之説乃天经地义自然之理虽以尧舜禹汤文武周孔之圣顔曾伋轲之贤而有所不能违也则于臣之言与夫论者之説其为取舍从违不终日而决矣抑臣于此又窃有感而自悲焉盖臣之得事陛下于今二十有七年矣而于其间得见陛下数不过三自其始见于隆兴之初固尝輙以近习为言矣辛丑再见又尝论之今嵗三见而其所言又不过此臣遐方下土田野之人岂有积怨深怒于此曹而固欲攻之以快已私也哉其所以至于屡进不合而不敢悔者区区之意独为国家之计而不敢自为身谋其愚亦可见矣然自顷以来嵗月逾迈如川之流一往而不复返不惟臣之苍顔白发已迫迟莫而窃仰天顔亦觉非昔时矣臣之鄙滞固不能别有忠言奇谋以裨圣听而陛下日新之盛徳亦未能有以使臣释然而忘其夙昔之忧也则臣于此安得不深有感而重自悲乎身伏衡茅心驰魏阙窃不胜其爱君忧国之诚敢冒万死刳沥肺肝以效野人食芹炙背之献且以自乞其不肖之身焉伏惟陛下哀怜财赦而择其中则非独臣之幸实宗社生灵之幸 歴代名臣奏议卷五十三 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷五十四 明 杨士竒等 撰 治道 宋孝宗时朱熹上奏曰臣闻昔者帝舜以百姓不亲五品不逊而使契为司徒之官教以人伦父子有亲君臣有义夫妇有别长幼有序朋友有信又虑其教之或不从也则命臯陶作士明刑以弼五教而期于无刑焉盖三纲五常天理民彛之大节而治道之本根也故圣人之治为之教以明之为之刑以弼之虽其所施或先或后或缓或急而其丁寜深切之意未尝不在乎此也乃若三代王者之制则亦有之曰凡听五刑之讼必原父子之亲立君臣之义以权之盖必如此然后轻重之序可得而论浅深之量可得而测而所以悉其聦明致其忠爱者亦始得其所施而不悖此先王之义刑义杀所以虽或伤民之肌肤残民之躯命然刑一人而天下之人耸然不敢肆意于为恶则是乃所以正直辅翼而若其有常之性也后世之论刑者不知出此其陷于申商之刻薄者既无足论矣至于鄙儒姑息之论异端报应之说俗吏便文自营之计则又一以轻刑为事然刑愈轻而愈不足以厚民之俗徃徃反以长其悖逆作乱之心而使狱讼之愈繁则不讲乎先王之法之过也臣伏见近年以来或以妻杀夫或以族子杀族父或以地客杀地主而有司议刑卒从流宥之法夫杀人者不死伤人者不刑虽二帝三王不能以此为治于天下而况于其系于父子之亲君臣之义三纲之重又非凡人之比者乎然臣非敢以此之故遂劝陛下深于用法而果于杀人也但窃以为诸若此渉于人伦风化之本者有司不以经术义理裁之而世儒之鄙论异端之邪説俗吏之私计得以行乎其间则天理民彛几何不至于泯灭而舜之所谓无刑者又何日而可期哉故臣伏愿陛下深诏中外司政典狱之官凡有狱讼必先论其尊卑上下长幼亲踈之分而后听其曲直之辞凡以下犯上以卑陵尊者虽直不宥其不直者罪加凡人之坐其有不幸至于杀伤者虽有疑虑可悯而至于奏谳亦不许輙用拟贷之例又诏儒臣博采经史以及古今贤哲议论及于教化刑罚之意者删其精要之语聚为一书以教学古入官之士与凡执法治民之官皆使略知古先圣王所以敦典敷教制刑明辟之大端而不敢隂为姑息果报便文之计则庶几有以助成世教而仰称陛下好生恶杀期于无刑之本意 熹提举浙东常平茶盐公事上奏曰臣闻人主所以制天下之事者本乎一心而心之所主又有天理人欲之异二者一分而公私邪正之涂判矣盖天理者此心之本然循之则其心公而且正人欲者此心之疾疢循之则其心私而且邪公而正者逸而日休私而邪者劳而日拙其效至于治乱安危有大相絶者而其端特在夫一念之间而已舜禹相传所谓人心惟危道心惟微惟精惟一允执厥中者正谓此也臣尝窃怪陛下以大有为之资膺受付托忧勤愿治恭俭爱民二十年于此矣而间者临轩慨然发叹乃或未免以治效之不进为忧因窃以是推之而得其説请昩万死为陛下一二陈之夫天下之治固必出于一人而天下之事则有非一人所能独任者是以人君既正其心诚其意于堂阼之上突奥之中而必深求天下敦厚诚实刚明公正之贤以为辅相使之博选士大夫之聦明达理直谅敢言忠信廉节足以有为有守者随其器能寘之列位使之交脩众职以上辅君徳下固邦本而左右私防使令之贱无得以奸其间者有功则乆其任不称则更求贤者而易之盖其人可退而其位不可以茍充其人可废而其任不可以轻夺此天理之当然而不可易者也人君察于此理而不敢以一毫私意凿于其间则其心廓然大公俨然至正泰然行其所无事而坐收百官众职之成功一或反是则为人欲私意之病其偏党反侧黮闇猜嫌固日扰扰乎方寸之间而奸伪谗慝丛脞瞀又将有不可胜言者此亦理之必然也恭惟陛下即政之初盖尝选建豪英任以政事矣不幸其间不能尽得其人或以庸陋猥不堪委寄或以朋比欺罔自速罪辜而陛下之心又本有前日权臣跋扈之疑是以不复广求贤哲而姑取软熟易制承顺不违之人以充其位于是左右私防使令之贱始得以奉清闲备驱使而宰相之权日轻既而陛下亦虑其势有所偏而因重以壅已也则又时听外庭之论虽甚狂讦无所违忤意者将以隂察此軰之负犯而操切之欲其有所忌惮而不敢肆于为恶陛下之用力则已劳矣而其翕张擒纵之机周防畏备之计又可谓无遗巧矣然而天下之势终不免于偏有所重而治乱安危之效又未能尽如圣志之所欲盖既未能循天理公圣心以正朝廷之大体则固已失其本矣而又欲兼听士大夫之公言以为驾驭之术则士大夫之进见有时而近习之从容无间士大夫之礼貎既荘而难亲其议论又苦而难入近习便僻侧媚之态既足以蛊心志其胥史狡狯之术又足以聦明此其生熟甘苦既有所分则恐陛下未及施其驾驭之防而先已堕其数中矣是以比来陛下虽欲微抑此辈而此辈之势日重虽欲兼采公论而士大夫之势日轻重者既挟其重以窃陛下之权其轻而奸者又借力于陛下之所重以为窃位固宠之计中外相应更济其私至于奸穷恶稔踪迹败露然后其素轻者不免于谴诃然犹委蛇盘礴不失其崇资峻秩而攫取陛下之厚赐优礼以去其素重者则陛下固未尝一问其朋比援引之奸也日徃月来浸淫耗蚀使陛下之徳业日隳纲纪日壊邪佞充塞货赂公行兵怨民愁盗贼间作灾异数见饥馑荐臻盖群小相挺人人皆得满其所欲唯有陛下了无所得而国家顾乃独受其弊是则陛下之劳既不足以成天下之务而反以败之其巧既不足以胜群小之奸而反以助成其势若彼之所以蔽遮天理浊乱圣心则将益深锢而遂至于不可解盖其失萌于一念之疑大臣而其为害辗转至此所谓差之毫厘谬以千里者臣恐陛下于此偶未察也是以徃嵗防恩赐对去年应诏言事皆以明理正心之说陈于陛下之前惓惓深衷实在于此而学浅辞拙不足以起发圣意恐惧至今乃幸复以职事得望清光敢毕其余忠如此诚愿陛下深察天理以公圣心广求贤才以修圣政则夫左右私防使令之贱固已无隙可投以误恩顾则又痛斥而逺屏之以永除后日蔽遮浊乱深锢之害庶几天下之事犹可复为而陛下之国家将不至于卒受群小之弊臣至愚极陋学无所成独有蝼蚁爱君忧国之心不能自己妄论至此悲愤填臆伏惟陛下赦其罪而纳其忠深为宗庙社稷大计不俟终日断然行之则不唯愚臣之幸实天下之幸 熹直寳文阁上封事曰臣窃惟皇帝陛下有聦明睿智之姿有孝友温恭之徳有寛仁博爱之度有神武不杀之威养徳春宫垂二十年一旦受命慈皇亲传大寳龙飞虎变御极当天凡在覆载之间稍有血气之属莫不延颈举踵观徳听风而臣适逄斯时首防趣召且辱赐对得近日月之光感幸之深其敢无说以效愚忠之一二盖臣闻古之圣贤穷理尽性备道全徳其所施为虽无不中于义理然犹未尝少有自足之心是其平居所以操存省察而致其惩忿窒欲迁善改过之功者固无一念之间断及其身之所履有大变革则又必因是而有以大警动于其心焉所以谨初始而重自新也伊尹之告太甲曰今王嗣厥徳罔不在初又曰今嗣王新服厥命惟新厥徳召公之戒成王曰若生子罔不在厥初生自贻哲命今天其命哲命吉凶命歴年知今我初服肆惟王其疾敬徳盖深以是而望于其君其意亦已切矣今者陛下自储贰而履至尊由监抚而専听断其为身之变革孰有大于此者则凡所以警动其心而谨始自新者计已无所不用其极矣而臣之愚犹窃有惧焉者诚恐万分有一所以警动自新之目或未悉举则衅孽之萌将有作于眇绵之间出于防虑之外者是以輙忘踈贱而妄以平日私忧过计之所及者深为陛下筹之则若讲学以正心若修身以齐家若逺便嬖以近忠直若抑私恩以抗公道若明义理以絶神奸若择师傅以辅皇储若精选任以明体统若振纲纪以厉风俗若节财用以固邦本若脩政事以御敌国凡是十者皆陛下所当警动自新而不可一有阙焉者也臣不胜犬马爱君忧国之诚輙敢事为之说而昩死以献谨条其事如左 其一所谓讲学以正心者臣闻天下之事其本在于一人而一人之身其主在于一心故人主之心一正则天下之事无有不正人主之心一邪则天下之事无有不邪如表端而影直源浊而流污其理有必然者是以古先哲王欲明其徳于天下者莫不壹以正心为本然本心之善其体至微而利欲之攻不胜其众尝试验之一日之间声色臭味防衍驰驱土木之华货利之殖杂进于前日新月盛其间心体湛然善端呈露之时盖絶无而仅有也茍非讲学之功有以开明其心而不迷于是非邪正之所在又必信其理之在我而不可以须臾离焉则亦何以得此心之正胜利欲之私而应事物无穷之变乎然所谓学则又有邪正之别焉味圣贤之言以求义理之当察古今之变以验得失之几而必反之身以践其实者学之正也渉猎记诵而以杂博相髙割裂缀而以华靡相胜反之身则无实措之事则无当者学之邪也学之正而心有不正者鲜矣学之邪而心有不邪者亦鲜矣故讲学虽所以为正心之要而学之邪正其系于所行之得失而不可不审者又如此易曰正其本万事理差之毫厘缪以千里惟圣明之防意焉则天下幸甚 其二所谓脩身以齐家者臣闻天下之本在国国之本在家故人主之家齐则天下无不治人主之家不齐则未有能治其天下者也是以三代之盛圣贤之君能脩其政者莫不本于齐家盖男正位乎外女正位乎内而夫妇之别严者家之齐也妻齐体于上妾接承于下而嫡庶之分定者家之齐也采有徳戒声色近严敬逺技能者家之齐也内言不出外言不入苞苴不达请谒不行者家之齐也然闺门之内恩常掩义是以虽以英雄之才尚有困于酒色溺于情爱而不能自克者茍非正心脩身动由礼义使之有以服吾之徳而畏吾之威则亦何以正其宫壸杜其请托检其姻戚而防祸乱之萌哉书曰牝鸡之晨惟家之索传曰福之兴莫不本乎室家道之衰莫不始乎梱内惟圣明之防意焉则天下幸甚 其三所谓逺便嬖以近忠直者臣闻生麻中不扶而直白沙在泥不染而黒故贾谊之言曰习与正人居之不能无正犹生长于齐之地不能不齐言也习与不正人居之不能无不正犹生长于楚之地不能不楚言也是以古之圣贤欲脩身以治人者必逺便嬖以近忠直盖君子小人如冰炭之不相容薰莸之不相入小人进则君子必退君子亲则小人必踈未有可以兼收并蓄而不相害者也能审乎此以定取舍则其见闻之益薰陶之助所以谨邪僻之防安义理之习者自不能已而其举措刑赏所以施于外者必无偏陂之失一有不审则不惟其妄行请托窃弄威权有以害吾之政事而其导防薰染使人不自知觉而与之俱化则其害吾之本心正性又有不可胜言者然而此辈其不同盖有本出下流不知礼义而稍通文墨者亦有服儒衣冠叨窃科第而实全无行检者是皆国家之大贼人主之大蜮苟非心正身脩有以灼见其情状如臭恶之可恶则亦何以逺之而来忠直之士望徳业之成乎诸葛亮有言亲贤臣逺小人此先汉所以兴隆也亲小人逺贤臣此后汉所以倾頽也先帝在时毎与臣论此事未尝不叹息痛恨于桓灵也本朝大儒程頥在元祐间常进言于朝以为人主当使一日之中亲贤士大夫之时多亲宦官宫妾之时少则可以涵养气质薰陶徳性此皆切至之言也然后主不能用亮之言故卒以黄皓陈祗而亡其国元祐大臣亦不能白用頥说故绍圣元符之祸至今言之犹可哀痛前事不逺惟圣明之留意焉则天下幸甚 其四所谓抑私恩以抗公道者臣闻天无私覆地无私载日月无私照故王者奉三无私以劳于天下则兼临博爱廓然大公而天下之人莫不心悦而诚服傥于其间复以新旧而为亲踈则其偏党之情褊狭之度固已使人然有不服之者而其好恶取舍又必不能中于义理而甚则至于沮谋败国妨徳乱政而其害有不可胜言者盖左右厮役横加官赏宫府僚属例得襃迁固不问前例之是非而或者又不问其有无此固旧事之失而不可以不正况今又有蚤懐奸心预自凭结者又将贪天之功以为已力而不顾其仰累于圣徳妒贤嫉能御下蔽上而不忧其有害于圣政也茍不有以深抑私情痛加屏絶则何以明公道而服众心革宿弊而防后患乎唐太宗之责庞相寿曰我昔为王为一府作主今为天子为四海作主为四海作主不可偏与一府恩泽若复令尔重位必使为善者皆不用心正为此也又况有国家者当存逺虑若汉髙祖之戮丁公我太祖之薄王溥此其深识雄断皆可以为后圣法惟圣明之防意焉则天下幸甚 其五所谓明义理以絶神奸者臣闻天有显道厥惟彰作善者降之百祥作不善者降之百殃是以人之祸福皆其自取未有不为善而以谄祷得福者也未有不为恶而以守正得祸者也而况帝王之生实受天命以为郊庙社稷神人之主茍能脩徳行政康济兆民则灾害之去何待于禳福禄之来何待于祷如其反此则获罪于天人怨神怒虽欲辟恶鬼以来真人亦无所益又况先王制礼自天子以至于庶人报本享亲皆有常典牲器时日皆有常度明有礼乐幽有鬼神一理贯通初无间断茍礼之所不载即神之所不享是以祭非其鬼即为淫祀淫祀无福经有明文非固设此以禁之乃其理之自然不可得而易也其或恍惚之间如有影响乃是心无所主妄有忧疑遂为巫祝妖人乗间投隙以逞其奸欺诳惑之术既行则其为祸又将无所不至古今以此坐致乱亡者何可胜数其监盖亦非逺苟非致精学问以明性命之理使此心洞然无所疑惑当有即有当无即无则亦何据以秉礼执法而絶妖妄之原乎先王之政执左道以乱政假鬼神以疑众者皆必诛而不以听其虑深矣然传有之明于天地之性者不可惑以神恠明于万物之情者不可罔以非则其为妄盖亦不甚难察惟圣明之防意焉则天下幸甚 其六所谓择师傅以辅皇储者臣闻贾谊作保傅传其言有曰天下之命系于太子太子之善在于早谕教与选左右教得而左右正则太子正太子正而天下定矣此天下之至言万世不可易之定论也至论所以教谕之方则必以孝仁礼义为本而其条目之详则至于容貎词气之微衣服器用之细纎悉曲折皆有法度一有过失则史书之防宰撤其膳而又必有进善之旌诽谤之木敢谏之鼓瞽诗史书工诵箴谏士传民语必使至于化与心成中道若性而犹不敢怠焉其选左右之法则有三公之尊有三少之亲有道有充有弼有丞上之必得周公太公召公史佚之流乃胜其任下之犹必取于孝弟博闻有道术者不幸一有邪人厕乎其间则必逐而去之是以太子朝夕所与居处出入左右前后无非正人而未尝见一恶行此三代之君所以有道之长至于累数百年而不失其天下也当谊之时固已病于此法之不备然考孝昭之诏则犹知诵习谊之所言而有以不忘乎先王之意降而及于近世则帝王所以教子之法益踈略矣盖其所以教者不过记诵书札之工而未尝开以仁孝礼义之习至于容貎词气衣服器用则虽极于邪侈而未尝有以裁之也寮属具员而无保傅之严讲读备礼而无箴规之益至于朝夕所与出入居处而亲宻无间者则不过宦官近习扫除趋走之流而已夫以帝王之世当传付之统上有宗庙社稷之重下有四海烝民之生前有祖宗垂创之艰后有子孙长乆之计而所以辅养之具踈略如此是犹家有明月之珠夜光之璧而委之衢路之侧盗贼之冲也岂不危哉诗曰丰水有芑武王岂不仕贻厥孙谋以燕翼子惟圣明之防意焉则天下幸甚 其七所谓精选任以明体统者臣闻人主以论相为职宰相以正君为职二者各得其职然后体统正而朝廷尊天下之政必出于一而无多门之弊茍当论相者求其适已而不求其正已取其可爱而不取其可畏则人主失其职矣当正君者不以献可替否为事而以趋和承意为能不以经世宰物为心而以容身固宠为术则宰相失其职矣二者交失其职是以体统不正纲纪不立而左右近习皆得以窃弄威权卖官鬻狱使政体日乱国势日卑虽有非常之祸伏于冥冥之中而上恬下嬉亦莫知以为虑者是可不察其所以然者而反之以汰其所已用而审其所将用者乎选之以其能正己而可畏则必有以得自重之士而吾所以任之不得不重任之既重则彼得以尽其献可替否之志而行其经世宰物之心而又公选天下直谅敢言之士使为台谏给舍以参其议论使吾腹心耳目之寄常在于贤士大夫而不在于群小陟罚臧否之柄常在于廊庙而不出于私门如此而主威不立国势不彊纲维不举刑政不清民力不裕军政不脩者臣不信也书曰成王畏相语曰和臣不忠且以唐太宗之聦明英特号为身兼将相然犹必使天下之事关由宰相审熟便安然后施行盖谓理势之当然有不可得而易者惟圣明之留意焉则天下幸甚 其八所谓振纲纪以厉风俗者臣闻四海之广兆民至众人各有意欲行其私而善为治者乃能緫摄而整齐之使之各循其理而莫敢不如吾志之所欲者则以先有纲纪以持之于上而后有风俗以驱之于下也何谓纲纪辨贤否以定上下之分核防罪以公赏罚之施也何谓风俗使人皆知善之可慕而必为皆知不善之可羞而必去也然纲纪之所以振则以宰执秉持而不敢失台谏补察而无所私人主又以其大公至正之心恭己于上而照临之是以贤者必上不肖者必下有功者必赏有罪者必刑而万事之统无所阙也纲纪既振则天下之人自将各自矜奋更相劝勉以去恶而从善盖不待黜陟刑赏一一加于其身而礼义之风防耻之俗已丕变矣惟至公之道不行于上是以宰执台谏有不得人黜陟刑赏多出私意而天下之俗遂至于靡然不知名莭行检之可贵而唯阿防软熟奔竞交结之为务一有端言正色于其间则羣讥众排必使无所容于斯世而后已此其形势如将倾之屋轮奂丹雘虽未觉其有变于外而材木之心已皆蠧朽腐烂而不可复支持矣茍非断自圣志洒濯其心而有以大警敕之使小大之臣各举其职以明黜陟以信刑赏则何以振已頽之纲纪而厉已壊之风俗乎管子曰礼义防耻是谓四维四维不张国乃灭亡贾谊尝为汉文诵之而曰使管子而愚人也则可使管子而少知治体是岂可不为寒心也哉二子之言明白深切非虚语者惟圣明之防意焉则天下幸甚 其九所谓莭财用以固邦本者臣闻先圣之言治国而有莭用爱人之说盖国家财用皆出于民如有不莭而用度有阙则横赋暴敛必将有及于民者虽有爱人之心而民不被其泽矣是以将爱人者必先莭用此不易之理也国家承五季之弊祖宗创业之初日不暇给未及大为经制故其所以取于民者比之前代已为过厚重以熈丰变法颇有増加而建炎以来地削兵多权宜科派又复数倍供输日乆民力已殚而间者诸路上供多入内帑是致户部经费不足遂废祖宗破分之法而上供嵗额必取十分登足而后已期限迫促科责严峻监司州县更相督迫唯务自寛己责何暇更察民情捶挞号呼有使人不忍闻者而州县入多作上供起发则又于额外巧作名色寅縁刻剥此民力之所以大穷也计其所以至此虽云多是赡军然内自京师外达郡邑上自宫禁下至胥徒无名浮费亦岂无可省者窃计若能还内帑之入于版曹复破分之法于诸路然后大计中外冗费之可省者悉从废罢则亦岂不能少有所济而又择将帅核军籍汰浮食广屯田因时制宜大为分别则供军不赀之费庶几亦可减莭而民力之寛于是始可议矣此其事体至大而纲目丛细非一言之可尽今亦未暇尽为陛下言之惟圣明防意其本如上八者而后图之则天下幸甚【缺一条】 叶适应诏上言曰臣窃以陛下循祖宗之旧特诏近臣于科举之外荐闻天下之豪儁许以极言当世之事而考察其尤异者秩以不次之爵待以非常之用而天下之豪儁亦莫不欣喜自効愿致于其间夫开天下以不讳之门纳踈贱于至髙之选此岂非尧舜之盛徳哉而臣之不肖则独有所甚忧于此何者治道本不如是之易言也而陛下必以言求之使臣而少言之欤则略而不足听尽言之欤则可以听而未必信而天下之不知者又将强言之于是天下之言杂然并进而其上莫能择也则一切以为空言而尽废之夫以有用之学责臣等而卒不免以空言废之此非陛下之意也而其势有必然者盖自庆歴元祐以来着而为书者何其众也其于天下之治乱军旅钱糓之大计常先为之画而以意处之者何其敢决而不疑也其言之多思之深岂无一二足用于世哉而后进之士耳剽目习以为言语文字之流使之运竒于异说之余而求夸于陈言之外足以败天下之定势则夫朝廷之上于其发谋举事之际而何以为守是故今日之患不患人主之不求言也而患其求之而不及用不患天下之不敢言也而患其尽言而无所用夫上有寛博无忌之心下有慷慨尽言之意皆前世之所不及也而其効止于若此此岂可不为之深忧其故欤以臣所论士之深识逺见卓然特出有志于天地君臣之大义而务尽其精微以兴起一代帝王之业者虽以汉唐有国之长其间不过数人而已况其不少槩见而泯没于山岩木石之间者此臣所以中夜窃叹废食忘寝以为陛下幸使因方正之选万一能进于朝则其所以稽叅成败之迹而推原当世之故宜特发其大意而无至于尽言夫废置更革立命造谋而出政事于天下者天子与大臣之事也而踈逺一介之士岂得以僭言之惟夫居安者不思其危习常者不察其变见近者或忘于逺独任者或失于人计利太卑而求民太甚持法愈宻而为治愈踈至于经国之规御世之要切近而不为陋宏阔而不为迂盛衰之相因治乱之相易若此者臣皆有以发之夫朝廷之上公卿百官所以统天下而常患于不能知天下之情四海之广南北异俗贤愚异虑而常患不能通朝廷之意上下不合则祸败出于其中而不知故臣以为诚略发其大意见于余篇而又序其所以发者本末如此庶几无猖狂惊世之论豫定必然之谋以逆堕于空言之讥而失明天子设科之意陛下幸使大臣择焉 君徳一 臣闻人君必以其道服天下而不以名位临天下夫莫尊于君之名莫重于君之位然而不得其道以行之则生杀予夺之命皆无以服天下之心其所以为之臣者特迫于名位而不敢抗耳夫是故以天下之大常沾沾焉疑其并出以挠己而禁防维持之不给尚安能保其民而与之长守而不变哉昔之人思其所以为人君之道以授世主而使操之者其说多而详矣或以为所寳者在令令行而莫能逆故有防令亏令不从令之罚皆至于死或以为权者上之所独制而不得与臣下共之者也故杀之足以为己威生之足以为己惠而天下之事自己而出者谓之君或以为人主之所恃者法也故不任己而任法以法御天下则虽其父兄亲戚而有所不顾此三者虽非先王之所废也然而不以是先天下而后世之君奈何独甘心焉是以申商韩非之祸炽于天下而不可禁而其君之徳固已削矣夫偏説鄙论习熟于天下之耳目而近功浅利足以动人主之心于是以智笼愚以巧使拙其待天下之薄而疑先王之陋以为譬若狙猿之牧者数千百年于此矣哀哉盖世有狎猛虎者能使之忘其搏噬之毒以媚己也此岂非智巧之所能为也而况治天下者慈父母之于弱子之也又非若狎猛虎者之也智巧何为于此哉以智巧行令其令必壅以智巧用权其权必侵以智巧守法其法必壊臣窃尝悲当世之故而其义不得以尽言请泛论前世之帝王得失成败可攷之迹以见其意其逺而在唐虞三代者臣未敢及焉秦始皇汉武帝雄武之资慑服宇内意所诛戮如毙犬豕东征西伐万里廵狩役使天下以赡其欲而天下之人赫然震恐不敢自必其命若是者有以示天下之威后世之君虽外讳其失而中有羡慕之侈心焉汉之宣帝有明智之才执赏罚之柄足以独任天下鄙逺俗儒而叅之以覇道略务寛厚而齐之以法律其勤敏不懈而及于工技之细器械之微而天下之人拱手退听不敢有所自为以逆其上之意若是者有以示天下之权唐之太宗少而为将帅长而为帝王英鋭明达驾驭贤俊利在仁义则行仁义利在兵革则用兵革利在谏诤则听谏诤惟所利而行之而天下之人懽然毕力愿为之用至于毙精罢力继之以死而不悔若是者有以示天下之功是以后世之君推其求治之心欲庶几焉而未之得也夫慨然有志者不免于羡慕始皇武帝之侈而精实求治者又止于庶几宣帝太宗之事然后以其智巧而行申商韩非之说则虽有天下之威也天下之权也天下之功也抑犹未得其所以服天下之道而徒恃夫名位以临之者也且夫风俗之所系治化之厚薄享国之长短人心之向背是岂可不防意而详择也故臣以为天子之明圣诚能破壊数千百年之偏说诐论而无所入于其心虽不逺求唐虞三代之名而近亦无取于汉唐之陋则人主之实徳见于天下而天下服矣 君徳二 所谓人主之实徳者何也岂不以其容受掩覆大度不疑有以深结其臣民之心欤夫猜忌不信持法必行隂见天下之过而戾戾焉有疾其臣民之心使之胁息自语而不敢肆者则夫容受掩覆大度不疑旷然而与天下为一是宜可以服天下也虽然天下之治非若是而可致也名位者人主之所自有天下不得干也好治之君常恐名位之去已是故或出于令或出于法或出于权役巧任智断制刑赏以执天下之命若此者凡以为防名位之术而不知夫名位者不必防而未尝去也未尝去而防之然后天下始有不安之心不安而将去也则必反之而后可然则容受掩覆大度不疑者是亦防名位之术也未有服天下之道也古之圣人自知其身有可以服天下之道而因名位以行之何者天下之政其大者为祭祀兵刑而其小者有期防节目之要其逺而万民而近则羣臣侍御仆从之职其物为子女玉帛器用服食之事而其所分别好恶者则在于君子小人邪正所由之涂也吾之一身足以验之矣其于事天地尊宗庙也真见其肃恭诚一而不敢懈而神只祖考之来格也非貎为之敬而意其不吾享也而况于简慢废缺而不知畏也其于刑狱杀戮也真见其哀矜恻怛而不忍虽不忍而不可赦也非徒减膳彻乐以为是虚文故事而已也而况于轻怒暴诛喜深而致刻也其于天下之民也真见其可佚而不可劳可安而不可动可与而不可夺也非轻租捐赋寛释逋负以为之赐也而况于急征横敛而无极也其于羣臣百官也真见其官各有守才各有宜畀之以事而不相易也非贵其所贱亲其所踈而要之以报已也而况于姑使之充位而自用也其于听言受责也真见其过言过行之出有以害天下而幸其臣之告己也非内不乐闻而外为寛容之意以悦天下也于其言也可从则用之真见其朝不能以及夕也不徒听之而终置之也而况于拒谏塞谤而以不受教为能也其于君子小人也真见君子之可敬而小人之当逺也诚以恶佞防而好正救也不徒敬君子以为名而乐小人之自便也而况于踈君子而比小人也其于声色防畋玩好珠玉也真见其简静而无欲屏弃而不御也不待于欲之而以理禁之也而况于沉溺堕壊于其中而不知反也积之以月真见其悠乆也烦之以万机真见其能无倦也凡此者皆实徳也真意实徳充塞于人主之身而施之于天下是故其髙厚可以配天地其明察可以并日月顺隂阳之序遂万物之性裁成辅相以左右民鼓舞动荡运转阖辟则令不期而信权不制而尊法不严而必兵强国富而讨除残暴不顺之夷狄何向而不济故人主诚自知其身有可以服天下之道则偏説诐论何足以累于其心且夫忽近而务逺虚内以事外恶静而不能动喜强而实弱此人主之深患也方其长虑逺想拊髀太息而思功业之盛愤夷狄之骄横则欲鋭兵勇将鼓行四出以诛之厌风俗之頽堕则欲考核名实数见赏罚以厉之财之未丰兵之未练则欲讲求遗利肄习行伍以精之故夫人主有好治之意如此其急者必自知其所以服天下之道则众务不劳而并举矣 治势上 欲治天下而不见其势天下不可治已昔之论治天下者以为三代之时其君各有所尚夏之忠商之质周之文数百年而不变其后周之失弱秦之失强故忠质文之相代若循环之无穷而或者又曰弱之失在于惠也则莫若济之以威强之失在于威也则莫若反之以惠惠止于赏威止于刑故赏不至于滥而无所劝刑不至于玩而无所惧盖其意以为治天下之势无出于此矣夫一弛一张者弓也而羿之能不与焉虚而敧满而覆者器也而倕之巧不与焉故三代非忠质之尚而周秦无强弱之失治天下者姑舍是乎古之人君若尧舜禹汤文武汉之髙祖光武唐之太宗此其人皆能以一身为天下之势虽其功徳有厚薄治効有浅深而要以为天下之势在己而不在物夫在己而不在物则天下之事惟其所为而莫或制其后导水土通山泽作舟车剡兵刃立天地之道而列仁义礼乐刑罚庆赏以纪纲天下之民至于賔饯日月秩序寒暑而鸟兽草木之不能逃于运化之外此皆上世之所未有而圣人自为之者也及其后世天下之势在物而不在己故其势之至也汤汤然而莫能遏反举人君威福之柄以佐其锋至其去也坐视而不能止而国家随之以亡夫不能以一身为天下之势而用区区之刑赏以就天下之势而求安其身者臣未见其可也盖天下之势有在于外戚者矣吕霍上官非不可以监也而王氏卒以亡汉有在于权臣者矣汉之曹氏魏之司马氏至于江南之齐梁皆亲见其篡夺之祸习以其天下之与人而不恠而其甚也宦官之微匹夫之奋呼士卒之擅命而天下之势无不在焉若夫五胡之乱西晋之倾覆此其患特起于公卿子弟里巷书生防谈聚论沈湎滛佚而已而天地为之分裂者数十世呜呼势在天下而人君以其身求容焉犹豫反侧而不能以自定其或在于宦官或在于士卒而举威福之柄以尽寄之者此甚可叹也臣尝恠唐末五代之衰皆以列校之卑易置人主如反掌之易而周世宗一日临大位北威契丹南服李璟法度脩举文武并用太祖皇帝践阼十年之间不耀兵甲俘取僭伪之君若拾遗而天下为一身致太平为子孙万世之计向之衰败圯缺二百余年英武之君忠智之臣图回收取不能什一而孱王幼主俯首服从相顾愤发以至于流涕痛哭莫敢谁何者一朝翕然皆在把握之内何其速也此无他能以其身为天下之势则天下之势亦环向而从己其必然而无疑者矣且均是人也而何以相使均是好恶利欲也而何以相治智者岂不能自谋勇者岂不能自卫一人刑而天下何必畏一人赏而天下何必慕而刑赏生杀岂以吾能为之而足以制天下者虽然鸟髙飞于重云之上鱼深防于潜渊之下而皆不免有鼎俎之忧天下之人所以奔走后先维附聨络而不敢自弃者诚以势之所在也故夫势者天下之至神也合则治离则乱张则盛弛则衰续则存絶则亡臣尝考之于载籍自有天地以来其合离张弛絶续之变凡几见矣知其势而以一身为之此治天下之大原也 治势中 臣请言祖宗天下之势天下之势其乱也有门其亡也有涂夫髙垣厚鐍足以备盗贼于外者此众人之所为无忧也盗贼在内而与我共其垣鐍而纳外宼者此忧之所不及也天下之乱与亡有五而人主之得罪于民不与焉一曰女宠二曰宦官三曰外戚四曰权臣五曰奸臣此非特秦汉之近事为然也而三代亦莫不然是五者有一焉此其天下未遽乱也未遽亡也而天下之垣鐍已与我共之矣发以虐政致以严刑而播人主之失徳于天下然后乗之以水旱动之以甲兵则小者乱大者亡是故善治天下者不惟闭是门也又使其门陋而不足求不惟塞是涂也又使其涂微而不足行太祖太宗削平専国统一方夏真宗仁宗祈天永命乂安海宇当是时也其要在使天下无女宠无宦官无外戚无权臣无奸臣随其萌蘖寻即除治而又蹙狭其门颠错其涂使其至者蹊隧絶灭四顾而问不得其所求俛首而去之宫中之裁决大臣之平章近臣之献纳小臣之议论无不咸出于此操天下之垣鐍以与天下共守之而无所害是故以言其井地牧民税赋均一则不如周羣臣材智赴功遵力则不如汉蓄积富厚国用沛然则不如隋拓地沙漠冠带夷蛮则不如唐然而天下之势周宻而无间附固而无隙不忽治而乍乱几亡而仅存可以传之后世垂之无极则逺过于前代夫学者之言治也其逺而在尧舜则常苦于迂阔而不信其近而在汉唐而可信也则又以其不能乆安长治而不足称然则祖宗之天下亦可谓盛治而无以加矣而中国之所患者辽人也夏人也夏小而悍辽大而骄大而骄者或泛遣命使传道言语以示其嫚侮之意则天下恐然如有百万之师申严警备旁及岭海为之益金币厚书辞水陆之产百物毕致以中其欲小者或狂僭自大窃扰邉鄙则大师贵将相次陷没配民为兵多至百万分遣大臣经略中外朝野聚议谋画屡请而卒之天下困弊一方空虚曽不足以奏一战之防然而朝廷之上羁縻慰抚不失其欢而天下之士相与慷慨愤激然长虑以为不可以乆也故其大言者则欲脩改法度振起弊事使天下富强将士用命然后鞭笞而臣服之小言者则欲絶赂以鬬之反间以乱之屡出以扰之委西北之地使之人自为守以持之而其所谓见逺察微之论者则皆以为异日天下之大祸存亡之所由分必出于二敌而不可救嗟乎处至足已安之势而有慊然未厌之心深思极智以为国家忧未然之外其意诚若此矣而况于二敌之必然欤虽然法始变于熈寜成于元丰虽中沮于元祐而卒行于绍述之后凡祖宗之旧废革无余则其大言者既尽行之矣前取兰防后取鄯善招拊族帐以剪西人之手足则其小者又略试之矣二敌卒无患也而天祚昏虐反足以自亡其国而已尚何足以为天下之忧哉则见逺察微之论习于目前而终不之验欤且夫当中国安富契丹抗衡之际天下岂复知有女真也哉彼其﨑岖种落人卒不当一校而岂有窥窬二大国之意于数百年之前者乎盖所以致靖康之变者昔之五患有其四焉耳由此言之天下之势在内而不在外也故其上莫若使势在己而不在物其次莫若使势在内而不在外忘内忧外以起内乱其为计也末矣 治势下 臣请言今天下之势昔者天下无事忘战乆矣女真起东北小国一日弃荐章挟劲骑直越燕赵躐齐鲁遂至勾吴以观南海中有大河江流孟门太行之险而不能为之限所过城邑无不开门迎劳行留自恣莫敢袭逐而奔走之民所在聚为羣盗以自相摽抄而已天子方亲御征伐之事博采谋议而羣臣从官亦皆戎服肄习撃刺之术以拒胡又十有余年而天下始益习兵革有轻死犯难敢战喜敌之气诚使因而用之暂失之地不难得也于是天子厌武亟诏罢兵修立文事于伤残废缺之时置学官饮乡射定经界建賔馆懐徕逺人以文太平既而连嵗屡丰州县充实西北之避地者即其所至着籍为民而淮楚彻亭檄之警商贾徃来道路无禁然后天下始复帖息以室家妻子为意邈然忘其南北之事父兄门户之耻矣夫习危者其动易习安者其变难不然则绍兴之末戎王以残虐失众尝举倾国之力声摇江汉既而不战自毙狼顾北还无复行伍而清郓亳宋之间豪杰响应执杀其吏处处屯结或号三十万众以请命于王师此岂非其可以按劒抵掌经营河洛上以厉莭义下以报雠耻千载之一时者哉然而天下之意终以不振窃议转语惟恐好使之不复通则习安难变乃其势之必然欤臣观今天下之士惟其嗜利无行者乃或叩阍投匦妄论形势更易风云之阵防释孙吴之言请对便殿条画邉要指心誓日以功名自诡及其宠异逾等尊用过望乃始徐托罪咎引身而去其大略如此而忠厚难进明见利害之人则皆深念根本之重以为不可輙发顾今天下之势其于长淮以南上下乂安法令明具而徳泽所被民心不摇无以异于祖宗之势然其于并兼进取则固已难矣陛下英武神断廓清宇内如其责成将率使各尽力执大义以诛强雠则天下可以拱揖而定也而乃使之分治刑狱刺举官吏或脱弁释楯而为儒臣叅用牧守列布内地而士之纎弱无勇者乃反教以弓矢合射于庭而其偃蹇于州县者亦或许之自荐而优以右职何哉岂非欲以变今之势而后用之欤臣之不肖盖尝筹之以为使今之天下自安而忘战则不可使之自危而求战尽变而能战又大不可也何也盖世有陈设珍器调谐丝竹而饮酒歌舞以为乐者而其外且有焚溺之患卒然之忧焉则其主人何以待之欤将使其客尽废其歌舞饮酒而褰裳濡足以救之欤则其势不可以尽能而徒伤其乐且其徃救也则其乐必不竟而奴婢之无頼者顾从而窃之矣然则亦付之其人而已使其外不失为捍患而内无以伤吾乐患去功成而饮酒歌舞者不知焉斯天下以为贤且智矣夫何以异此强其所未能废其所已能其要在于天下之皆能也皆能而臣窃忧其患之有不可胜讳者矣昔者秦人之患在于不能兼六国也是以日夜激厉其民使之功赏相长五甲首而肄五家当此之时秦人五尺童子皆有疾视山东之意由今计之六国未兼天下未一非秦人之所当患而长有其秦以及于天下者此秦人之所当讲也若夫成王之于周太宗之于唐则不然剪商奄平淮夷驱逐虎豹犀象未尝寜息取突厥灭髙昌吐谷浑东西征讨用兵不废而其朝廷之内郡国之外制礼作乐鸣玉曵组诵其诗读其书而考其文义之彬彬焉是故享成功之利而不受其害然则天下之势固不可使之尽变也 国本上 国本者民欤重民力欤厚民生欤惜民财欤本于民而从为国欤昔之言国本者盖若是矣臣之所谓本则有异焉臣之所谓本者本其所以为国之意而未及于民臣非以民为不足恃也以为古之人君非不知爱民而不能爱民者意有所失于内则政有所害于外也夫国于天地必有与立亦必有与亡孟子曰三代之得天下也以仁其失天下也以不仁国之所以废兴存亡者亦然且其昔何为而仁今何为而不仁使其后世之所以守天下者皆如其始之所以得天下则何为而失之呜呼是岂不可以深思而极论乎夫植木于地者其华叶充荣者末也其根据盘亘者本也此众人之所知耳夫根据盘互不徒本也自其封殖培养之始必得其所以生之意而后天地之气能生之一日失其意则夫根据盘互者拜然颠蹶焦然枯槁而已矣地安能受之哉臣尝论周人之得天下比三代最为长乆此非数也后弃在唐虞之时已为稷官传十四五世而未尝有失其所以得国之意者然后文武受天眷命而天下之诸侯挈商而归周至于成康之后则渐已失之独一宣王脩旧起废能复求文武之意遂称中兴及其后世东迁而惠襄灵景之君甘召单刘之臣所以施于天下者悖谬而非先王之意至于益衰而自分为东西则其宪章文物莫有识者而块然独守其鼎然后其祖宗之意尽失而不继以至于亡然则其所以不仁者不能如祖宗之仁而已若夫汉之髙祖唐之太宗起于细微单人挺劒特起臂指天下而四海之雄无不束手受事相与于草创之中拜伏俛仰而为之臣建置宗庙而立其典法以垂后世此虽不足以望周人积累之盛然而要其所以得之者必有合天之心顺民之心而非偶然而自得之也故其后世若武帝明皇失其意则乱光武宪宗复得其意则兴而元成穆敬沈溺宴安莫知其祖宗之所以致此者何也徒凭藉而有之则其业遂以衰败而亡故臣以谓继世而有天下其中才者固能守祖宗之意其贤圣者则増益祖宗之意其好谋而寡徳者徒以变乱祖宗之意而昏童不肖者则又不知祖宗之意故其为兴亡治乱皆可考而无疑噫有志之君长睨逺览欲以跨越前代而不能深知祖宗所以得天下之意施于今者忘其昔谋其新者非其旧动摇侵伐其为国之本而使之削薄而不悟此岂非其故臣遗老莫有以告之者欤其告而不之信欤春秋之时晋魏舒韩不信合诸侯以城成周而宋仲几不受功指践土之盟以为据当是时韩简子与其佐士弥牟皆不能知也曰晋之从政者新子姑受功归吾视诸故府仲几不肯曰纵子忘之山川鬼神其忘诸乎弥牟反怒其诬已而执辱之呜呼践土之盟晋文公之所以主诸侯也诸侯犹记其旧而晋之从政大夫曽莫识焉则其后世之失覇不亦宜乎恭惟宋有天下肇立基本不以智力为治不以兵甲为彊不以险要为固功徳茂盛源流深逺圣人继作因时制事微有变更而其为国之大意常増益而不废天下之人受其隂利厚泽不知其所从来况于臣之浅陋何足究述谨择其意之尤大与国家相为终始者二事事为一篇具防其説以献窃以天子之明圣诚已知之而犹言之则爱君之忠不为烦未察而先言之则告君之义不为过而臣之区区毕于此矣 国本中 其一曰礼臣臣闻刑法所以待天下之有罪虽至亲隆贵不得輙私而虽至亲隆贵不能无罪则刑法不得不用然臣以为人主能使其臣无犯君之法不当以刑法御其臣夫人主之所与共守其国家者自宰相以下至于一命之士皆必得天下之贤材而用之其不能无犯法者不得居也当舜之时既放弃共鲧驩兠之徒其所与为臣工岳牧者皆忠肃和惠明允笃诚之士故其治化之成至于匹夫小民犹无犯法者而况其官师乎其后周文武最能得天下之贤材而用之遇以信厚而折旋之以礼乐故其诗曰济济辟王左右奉璋奉璋峩峩髦士攸宜夫聚贤材于朝而分之以百官之事被服有云龙藻火之章驾乗有和銮旗旄之莭以至奉牲币执豆笾荐告宗庙祀天神其盛若此而桎梧废放黥劓杀戮之人安得叅于其间扬雄有言曰周之士也贵夫士贵而后官贵官贵而后国贵国贵而后主尊然则周文武之所以贵其士礼其臣者能使之无犯法而未尝以刑法御之者也取不能无犯法之人而材诸位则不免于以法御之有以刑法御其臣之心则方其唯诺殿上委任尊宠若将有腹心股肱之寄者俄而桎梏废放黥劓杀戮无所寛贷而其臣亦不能自必也故轻为奸而多犯法呜呼此非国家之利也汉髙祖尝裂数千里地使大功臣十数人得南面而称王既而擒灭葅醢至于宗族无有遗其臣遂以禽兽自比故后世子孙习见前事不难于髙爵重位以宠秩不肖之人而亦轻于以鈇钺刀锯加其身唐太宗尝喜张蕴古所上大寳箴以为爱己一旦以治狱疑似遽命斩之谓卢祖尚文武忠义使督交趾祖尚再三辞行亦诛死于朝堂而不以为恠其臣如王珪魏徴号为面折庭争亦莫有以为非者然则当时以刑法御其下而快喜怒于杀戮虽髙祖太宗之明不能免也噫以刑法御其下将以防奸臣而岂有意于轻杀人也哉自今效之其奸臣未必得罪而连颈就戮前后相望者皆善人君子也夫不能以礼化奸臣之心而以刑滥忠臣之罚国家将何便焉适所以借奸臣而为之资耳盖舜文王之意迄周衰而亡歴秦汉隋唐而不复兴至于艺祖太宗而后尽去前世帝王苛刻猜忍之意一以寛大诚信进退礼节遇其臣下受禅之始因其故相委任若六年而后罢太宗召拜近臣尝命择良日曰朕欲其保终吉也卢多逊事发当时以为所坐大逆法既具矣以其尝典国事止命窜流盖汉之三公无以善去位者不自杀则受诛其轻甚者犹以丑辞防之而自真宗仁宗以来执政大臣之将去也必使之连防自乞若将不得已而后从者又为之迁官加赐而付以重地前世之臣以谏诤忤防而死者皆是也祖宗不惟不怒又迁擢之以至于公卿神宗尝疑其臣之罢惰而不任职者当汰而不忍始益宫观之员廪之以粟而不责以事后遂为定法其后章惇弄权尝欲兴刘挚之狱以杀党人而哲宗不从蔡京当国又欲杀天下士而徽宗不听绍兴初误听宰相诛谏官二人寻复自悔下诏责躬以谢天下故虽权臣用事二十年间予夺惟意而无杀士大夫之祸夫进人以礼退人以义而不以刑法御其臣者无过于祖宗之世而不使奸臣妄杀一士者亦无过于祖宗之世盖秦汉之风息灭不继而舜文王之意复兴天下之臣至有怯懦过当举手畏法者矣未有强复不逊傲法以自便者也若其逆乱反侧起于父兄子弟之间者盖不复有矣夫不以刑法御臣下而与臣下共守法此岂非祖宗为国之本意而舜文王之俗然欤 国本下 其二曰恤刑臣惟歴代用刑各有轻重不能尽举然大要其君贤而所任者仁人也则用刑常轻其君不贤而所任者非仁人也则用刑常重非惟用刑为然也而歴代之议刑者亦莫不然盖其人君子也则议刑常轻其人小人也则议刑常重故观其所用可以知其国观其所议可以知其人然而未也盖其君贤君也而用刑不免于过重其人君子也而议刑亦不免于过重以为重刑所以致治非重刑而天下不可治者是可叹也天下苦秦之刑重而欲轻之乆矣然而随其时之轻重而终于不能轻一代之刑夫后世有天下之长者莫若汉与唐其能求所以轻刑之意者亦莫若汉与唐而卒之能轻一代之刑者莫若吾宋也汉唐之时虽号治世犹多造大狱根连株送或数千里防逮乆者积数嵗而不觧公卿以下重足待命其论囚报重一郡之内一日有杀至数百人凡此者今天下之所未尝有也五代暴乱承用重刑盗一钱以上輙坐死而茶盐酤升合铢两之犯至无生出者犴狱所用尤残酷无法不啻若桀纣祖宗之世或渐轻之或尽除之而参刑具五刑相收连坐之刑皆汉唐之所常用者此亦今天下之所未尝见闻也夫以前世用刑之重而民亦无畏刑之心滋长其悍虐视性命生死如旦暮或白昼挺刄杀人于市或报仇行侠而天下大姓奸豪皆持生杀人之权杀人未必死伤人未必刑而弱子幼弟有窃息而不敢言者少年亡赖篡人于狱官寺之外商旅至不敢行若此今皆民之所无也夫天下之俗燕赵强果呉楚轻鬬蜀人多怨至于激其所耻动其所愤皆有不畏死之心惟至仁可以柔之虽其自弃于盗贼者亦非重法之所能治此今日之所以用刑独轻于前世而民之自爱而畏法亦逺过于前世也虽然今世之用刑比汉唐为轻比三代则为重而后世之所以制刑者则虽三代不能及也夫山泽之产三代虽不以与民而亦未尝禁民以自利均田轻税而民无为生之苦惟其狼戾不逊以身犯法者乃得而刑诛之要之今世之民自得罪者其实无几而坐盐茶酤及它比巧法田役税赋之不齐以陷于罪者十分之居其六七矣故曰比三代之刑为重三代之肉刑也其刑虽省而一或行之则其肢体残壊至于终身亦已甚矣文王周公盖相承而不能变而论者则以为后世之刑不及上世之肉刑也岂不痛哉呜呼后世之制刑仁于三代今既行之矣今世之用刑重于三代顾未能轻也则恤之而已矣然则祖宗之恤刑可谓至矣以恤刑之仁行制刑之仁轻于汉唐而庶几于三代深者无公名平者无后患重失入之坐厚雪寃之赏是故无智力之治无兵甲之强无险要之固徳泽虽未大利于天下而民不携贰天下安寜室家相保未尝有匹夫横行之变下人谋上之奸者能隆礼以御其臣而恤刑以爱其民故此二者国家之大本无穷之祚不可变之俗也故臣之不肖以为诚使天下之贤君不免有重刑之心而天下之君子不免有重议刑之心者其祸最大其忧最甚此不可以不极虑而深言也呜呼有自来矣求一切之治而不知天下之情怒一人之罪而有并嫉天下之意用一朝之决贻无穷之患而不察也岂不过哉夫二百余年之国本在是天下安之也乆矣培之使益坚养之使不伤夫谁得而动之不顾而变其安危之端必自是始虽贾谊陆贽复生为今日计未有以易此也 民事上 古者民与君为一后世民与君为二古者君既养民又教民然后治民而其力常有余后世不养不教专治民而其力犹不足古者民以不足病其官后世官以不足病其民凡后世之治无不与古异故论古者事逺而不可行因今者冐行而不可安嗟乎其孰能任是乎夫太息而言古义于今必不能改将安所用徒以为笑于执事者而已虽然不可不知也夫善论古者必始于田制徒田制而已何足言也古之为民无不出于君者岂直授之田而已哉其室庐器用食物百工之须虽非必其君交手以付之然既已为之设官置吏以教之通其有无补其不足其耕耘敛藏播艺之术必使之观隂阳习四时而山泽之所有皆开示而劝求之其牛马六畜家之所藏必知其数其婚姻祠祀疾痛死丧必知其急其官自下士至于三公位之登降必因其民之众寡其意以谓民皆不自能也故其治之之详如此虽然其役民之多用民之繁取其税赋以供上之用度而春秋蜡社以礼防民乡射读法比之于闾胥用之于军旅役之于府史胥徒宫室道路之事凡此有后世之所无者其要以为养之者备则其役之不得不多治之者详则其用之不得不烦君民上下皆出于一本而已后世养之者不备治之者不详使民自能而不知恤其所以设官置吏贵贱相承皆因民之自能者遂从而取之或有天患民病尝一减租税内出粟以示赈赡之意则以为施大恩徳于天下君臣相顾动色称贺书之史官以为盛美其君民上下判然出于二本反若外为之以临其民者故比闾族党聮防考察之法一切尽废以其不足者病民以其不养不教者治民毅然为之而无所愧而民亦习于自能而无求于其上而徒以为上之治我也故俛然受之而不敢辞其乖戾反忤而治道卒无一成之効者不特一世为然也虽然自汉至唐犹有授田之制则其君犹有以属民也犹有受役之法则其民犹有以事君也盖至于今授田之制亡矣民自以私相卖易而官反为之司契劵而取其直而民又有于法不得占田者谓之户絶而没官其出以与民者谓之官自卖田其价与私买等或反贵之然而民乐私自买而不乐与官市以为官所以取之者众而无名也是官无以属民也受役之法壊而官以佣钱自募浮浪不事事之人官民之急不相知也其有求请而相闗通者既视若敌国大抵今世之民分而为三齐民一也军旅二也役人三也而齐民之间又相分异不知其几是其民无以事君也君无以属民民无以事君然则立州县有官吏相事相使相君相长不异于古者徒有君民之势尔世之俗吏见近忘逺将因今之故巧立名字并縁侵取求民无已变生养之仁为渔食之政上下相安不以为非呜呼为古之民独何幸而今使之至此也臣毎见今之吏所谓劝农者未尝不窃叹也夫官有田而民不知种有地而民不知辟故使吏劝之今其有者厚价以卖之无者半租以庸之是容有惰防者也故有求农而不得无得地而不农也官无遗地民无遗力而以二月长吏集僚属至近郊召父老而饮食之为之文以告之既告而去之若此者何也若其州县荒阔良田沃土不耕不殖者朝廷当为之立法以来农民而使之从事焉耳岂为区区之文告哉为民田者无所用劝为官田者徒劝而不从君民二本古今异治而曰我无求为唐虞三代噫唐虞三代其果不足为矣 民事中 为国之要在于得民民多则田垦而税增役众而兵强田垦税增役众兵强则所为而必从所欲而必遂是故昔者战国相倾莫急于致民商鞅所以壊井田开阡陌者诱三晋愿耕之民以实秦地汉末天下殚残而三国争利孙权捜取山越之众以为民至于帆海絶徼俘执岛居之夷而用之诸葛亮行师号为秉义不妄虏获亦防陇上家属以还汉中盖蜀之亡也为户二十四万呉之亡也为户五十余万而魏不能百万而已举天下之大不当全汉数郡之众然则因民之众寡为国之强弱自古而然矣今天下之州县直以见入职贡者言之除已募而为兵者数百十万人其去而为浮屠老子及为役而未受度者又数十万人若此皆不论也而户口昌炽生齿繁衍几及全盛之世其众强富大之形宜无敌于天下然而偏聚而不均势属而不亲是故无垦田之利无增税之入役不众兵不强反有贫弱之实见于外民虽多而不知所以用之直听其自生自死而已而州县又有因其丁中而裁取其绢价者此其意岂以为民不当生于王之土地而征之者欤夫前世之致民甚难待其众多而用之有终不得者今也欲有内外之事因众多已成之民率以北向夫孰敢争者而论者曽莫以为意此不知其本之甚者也以臣计之有民必使之辟地辟地则增税故其居则可以为役出则可以为兵而今也不然使之穷苦憔悴无地以自业其驽钝不才者且为浮客为佣力其懐利强力者则为商贾为窃盗茍得旦暮之食而不能为家丰年乐市无贵粜而民常患夫斗升之求无所从给大抵得以税与役自通于官者不能三之一有田者不自垦而能垦者非其田此其所以虽蕃炽昌衍而其上不得而用之者也呜呼亦其势之有不得不然者矣夫呉越之地自钱氏时独不被兵又以四十年都邑之盛四方流徙尽集于千里之内而衣冠贵人不知其几族故以十五州之众当今天下之半计其地不足以居其半而米粟布帛之直三倍于旧鸡豚菜茹樵薪之鬻五倍于旧田宅之价十倍于旧其便利上腴争取而不置者数十百倍于旧盖秦制万户为县而宋齐之间山隂最大而难治然犹不过三万今两浙之下县以三万户率者不数也夫举天下之民未得其所犹不足为意而此一路之生聚近在畿甸之间者十年之后将何以救之乎夫迹其民多而地不足若此则其穷而无告者其上岂宜有不察者乎田无所垦而税不得增徒相聚博取攘窃以为衣食使其俗贪诈淫靡而无信义忠厚之行则将尽弃而鱼肉之乎噫此不可不虑也汉之末年荆楚甚盛不惟民户繁实地着充满而材智勇力之士森然出于其中孙刘资之以争天下及其更唐五代不复振起今皆为下州小县乃无一士生其间者而闽浙之盛自唐而始乃独为东南之望然则亦古所未有也极其盛而将坐待其衰此岂智者之为乎且其土地之广者伏藏狐兔平野而居虎狼荒墟林莽数千里无聚落奸人亡命之所窟宅其地气蒸鬰而不遂而其狭者凿山捍海摘抉遗利地之生育有限而民之锄耨无穷至于动伤隂阳侵败五行使其地力竭而不应天气尤而不属肩摩袂错愁居戚处不自聊赖则臣恐二者之皆病也夫分闽浙以实荆楚去狭而就广田益垦而税益增其出可以为兵其居可以为役财不理而自富此当今之急务也而论者则又将曰虑其因徙而生变夫岂有不变之术而未之思乎抑听其自变者乎 民事下 今之言爱民者臣知其説矣俗吏见近事儒者好逺谋故小者欲抑夺兼并之家以寛细民而大者则欲复古井田之制使其民悉得其利夫抑兼并之术吏之彊敏有必行之于州县者矣而井田之制百年之间士方且相与按图而画之转以相授而自嫌其迂未敢有以告于上者虽告亦莫之听也夫二说者其为论虽可通而皆非有益于当世为治之道终不在此且不得天下之田尽在官则不可以为井而臣以为虽不得天下之田尽在官文武周公复出而治天下亦不必为井何者其为法细烦宻非今天下之所能为昔者自黄帝至于成周天子所自治者皆是一国之地是以尺寸歩畆可歴见于乡遂之中而置官师役民夫正疆界治沟洫终辛苦以井田为事而诸侯亦各自治其国百世不移故井田之法可颁于天下然江汉以南潍淄以东其不能为者不强使也今天下为一国虽有郡县吏皆緫于上率二三一代其间大吏有不能一半而代去者是将使谁为之乎就使为之非少假十数不能定也此十数之内天下将不暇耕乎井田之制虽先废于商鞅而后诸侯亡封建絶井田虽在亦不能独存矣故井田封建相待而行者也夫畎遂沟洫环田而为之间田而防之要以为人力备尽望之而可观而得粟之多寡则无异于后世且大陂长堰因山为源钟固流潦视时决之法简而易周力少而用博使后世之治无愧于三代则为田之利使民自养于中亦独何异于古故后世之所以为不如三代者罪在于不能使天下无贫民而不在乎田之必为井不为井也夫已逺者不追已废者难因今故堰遗陂在百年之外潴防众流即之然弥漫千顷者如其湮淤絶灭尚不可求而况井田逺在数千之上今其阡陌连亘聚迁改盖欲求商鞅之所变且不可得矣孔孟生衰周之时井田虽不治而其大约具在故勤勤以经界为意叹息先王之良法废慢于暴君污吏之手后之儒者乃欲以其耳目所不闻不见之遗言顾从而効之亦咨嗟叹惜以为不可废岂不难乎井田既然矣今俗吏欲抑兼并破富人以扶贫弱者意则善矣此可随时施之于其所治耳非上之所恃以为治也夫州县狱讼繁多终日之力不能胜大半为富人役耳是以吏不胜忿常欲起而诛之县官不幸而失养民之权转归于富人其积非一世也小民之无田者假田于富人得田而无以为耕借资于富人时有急求于富人其甚者庸作奴婢归于富人防手末作俳优伎艺传食于富人而又上当官输杂出无数吏常有非时之责无以应上命常取具于富人然则富人者州县之本上下之赖也富人为天子养小民又供上用虽厚取赢以自封殖计其勤劳亦略相当矣廼其豪暴过甚兼取无已者吏当教戒之不可教戒随事而治之使之自改则止矣不宜豫置嫉恶于其心茍欲以立威取名也夫人主既未能自养小民而吏先以破壊富人为事徒使其客主相怨有不安之心此非善为治者也故臣以为儒者复井田之学可罢而俗吏抑兼并富人之意可损因时施智观世立法诚使制度定于上十年之后无甚富甚贫之民兼并不抑而自已使天下速得生养之利此天子与其羣臣当汲汲为之不然古井田终不可行今之制度又不复立虚谈相上下乖忤俗吏以卑为实儒者以髙为名天下何从而治哉 理财上 夫理财与聚敛异今之言理财者聚敛而已矣非独今之言理财者也自周衰而其义失以为取诸民而供上用故谓之理财而其善者则取之巧而民不知上有余而下不困斯其为理财而已矣故君子避理财之名而小人执理财之权夫君子不知其义而徒有仁义之意以为理之者必取之也是故避弗为小人无仁义之意而有聚敛之资虽非有益于己而务以多取为悦是故当之而不辞执之而弗置而其上亦以君子为不能也故举天下之大计属之小人虽明知其负天下之不义而莫之卹以为是固当然而不疑也呜呼使君子避理财之名小人执理财之权而上之任用亦出于小人而无愧民之受病国之受谤何时而已夫聚天下之人则不可以无衣食之具衣食之具或此有而彼亡或彼多而此寡或不求则伏而不见或无节则散而莫收或消削而浸微或少竭而不继或其源虽在而浚导之无法则其流壅遏而不行是故以天下之财与天下共理之者大禹周公是也古之人未有不善理财而为圣君贤臣者也若是者其上之用度固已沛然满足而不匮矣后世之论则以为小人善理财而圣贤不为利也圣贤诚不为利也上下不给而圣贤不知所以通之徒曰我不为利也此其所以使小人为之而无疑欤熈寜之大臣慕周公之理财为市易之司以夺商贾之赢分天下以债而取其什二之息曰此周公泉府之法也天下之为君子者又从而争之曰此非周公之法也周公不为利也其人又从而解之曰此真周公之法也圣人之意六经之书而后世不足以知之以此嗤笑其辨者然而其法行而天下终以大弊故今之君子真以为圣贤不理财言理财者必小人而后可矣夫泉府之法敛市之不售货之滞于民用者以其贾卖之其赊者祭祀丧纪皆有数而以国服为之息若此者真周公所为也何者当是时天下号为齐民未有特富者也开阖敛散轻重之权一出于上均之田而使之耕筑之室而使之居衣食之具无不毕与然而祭祀丧纪犹有所不足而取于常数之外若是者周公不与则谁与之将无以充其用而遂与之也则民一切仰上而其费无名故賖而贷之使以日数偿而以其所服者为息且其市之售货之滞于民用者民不足于此而上不敛之则为不仁然则二者之法非周公谁为之盖三代固行之矣今天下之民不齐乆矣开阖敛散轻重之权不一出于上而富人大贾分而有之不知其几千百年也而遽夺之可乎夺之可也嫉其自利而欲为国利可乎呜呼居今之世周公固不行是法矣夫学周公之法于数千之后世异时殊不可行而行之者固不足以理财也谓周公不为是法而以圣贤之道不出于理财者是足为深知周公乎且使周公为之固不以自利虽百取而不害而况其尽与之乎然则柰何君子避理财之名茍欲以不言利为义坐视小人为之亦以为当然而无恠也徒从其后频蹙而议之厉色而争之耳然则仁者固如是耶今天下之财亦可得而略计矣黄帝尧舜以来财之在天下今其不知取者几也秦汉之后创取于民后世日以增益今其弃而不求者几也天下之遗利天下之所不知不得而用之者几也抑犹有上之所未敛者乎抑巳尽敛而不可复加欤然则有民而后有君有天下而后有国有君有国而后有君与国之用非民之不以与其上也而不足者何説今之理财者自理之欤为天下之理欤父有十子阖其大门日取其子而不计其后将以富其父欤抑爱其子者必使之与其父欤抑孝其亲者固将尽困其子欤抑其父固共其子之财者欤然则今之开阖敛散轻重之权有余不足之数可以一辞而决矣奈何以聚为理财而其上至于使小人君子以为不当理财而听其絶而不继若是者何以为君子哉 理财中 天下以钱为患二十年矣百物皆所以为货而钱并制其权钱有轻重大小又自以相制而资其所不及盖三钱并行则相制之术尽矣而犹不足至于造楮以权之凡今之所谓钱者反听命于楮楮行而钱益少此今之同患而不能救者也夫率意而戏造猥以补一时之缺而遂贻后日之忧大都市肆四方所集不复有金钱之用尽以楮相贸易担囊而趋胜一夫之力輙为钱数百万行旅之至于都者皆轻出他货以售楮天下隂相折阅不可胜计故凡今之弊岂惟使钱益少而他货亦并乏矣设法以消天下之利孰甚于此兴利之臣茍欲必行知摸刻之易而不知其为尽钱之难十年之后四方之钱亦藏而不用矣将交执空劵皇皇焉而无从得此岂非天下之大忧乎夫见其有而因谓之有见其无而因谓之无者此常人之识尔所贵于智者推其有无之所自来不反手而可以除其患且今之所谓钱乏者岂诚乏耶上无以为用邪下无以为市耶是不然也天下之所以竭诚而献者有二议有防钱之禁有羡钱之术夫南出于夷北出于敌中又自毁于器用盗铸者虽殽杂而能增之为器者日损之而莫知也此其禁患于不宻也是诚可宻也若夫羡钱之术则鼓铸而已矣虽然尽鼓铸所得何足以羡天下之钱且天地之产东南之铜或暂息而未复虽有咸阳孔仅之巧何以致之噫不知夫造楮之弊驱天下之钱内积于府库外藏于富室而欲以禁钱鼓铸益之耶且钱之所以上下尊之其权尽重于百物者为其能通百物之用也积而不发则无异于一物铜性融溢月铄化此其朘天下之寳亦已多矣夫徒知钱之不可以不积而不知其障固而不流徒知积之不可以不多而不知其已聚者之不散役楮于外以代其劳而天下有坐镇莫移之钱此岂智者之所为哉岂其思虑之有未及哉故臣以谓推其有无之所自来不反手而可以除其患者也虽然壅天下之钱非上下之所欲也用楮之势至于此也赍行者有千倍之轻兑鬻者有什一之获则楮在而钱亡楮尊而钱贱者固其势也贵莫如珠金贱莫如泥沙至钱而平矣先王之用币也钱居其一而后世之用钱也它币至于皆废诚以为轻重之适也故夫天下之货未有可轻于钱者也一朝而轻千倍曽不为后日之计者何也此臣之所谓弊极而当反者也天下之事本无竒画为竒画者小人之自便以干其君者也不可听也虽然臣又有疑焉计今日之钱自上而下者有兵之料有吏之俸自下而上者州县倚盐酒杂货之入而民之卖易以输送者大抵皆金钱也故虽设虚劵以隂纳天下之钱而犹未至于尽藏而不用方今之事比于前世则钱既已多矣而犹患其少者何也古之盛世钱未尝不贵而物未尝不贱汉宣帝时糓至石五钱所以立常平之法唐太宗新去隋乱而至富强米斗十钱以上为率何者治安则物蕃物蕃则民不求而皆足是故钱无所用徃者东南为稻米之区石之中价财三四百耳常出以供京师而资其钱今其中价既十倍之矣不幸有水旱不可预计惟极南之交广与素旷之荆襄米斗乃或止百钱为率耳然大要天下百物皆贵而钱贱匏果蓏鱼鳖牛彘凡山泽之所产无不尽取非其有不足也而何以至此且以汉唐之赋禄较之于吾宋其用钱之增为若干以承平之赋禄较之于今日其用钱之增又若干东南之赋贡较承平之所入者其钱之增又若干昔何为而有余今何为而不足然则今日之患钱多而物少钱贱而物贵也明矣天下惟中民之家衣食或不待钱而粗具何者其农力之所得者足以取也而天下之不为中民者十六是故常割中民以奉之故钱货纷纷于市而物不能多出于地夫持空钱以制物犹不可而况于持空劵以制钱乎然则天子与大臣当忧其本而已矣 理财下 使天下疑已不可以为天下临财则疑其取见患则疑其避势相轧权相倾之际则疑其谋若此者虽匹夫不能自立于乡党天下之人其所以力为忠信亷洁之行者未必其心安之以为当然盖将以求免乎天下之疑也故虽矫亢过情舍利就害而不敢惮焉一节之疑足以伤其终身之信此固人情之所甚惧也噫蛇未必噬也而人疑其螫虎未必搏也而人疑其暴有麟凤之徳而后见之者无疑心虽然麟与凤不常出于天下而天下亦安得而不疑古之圣人所为大过乎人者理天下之财而天下不疑其利擅天下之有而天下不疑其贪政令之行天下虽未必能知其意而终不疑其害已故圣人之于天下无不可为者以其所以信服天下者明也后世之君用民之财未必如三代之多役民之力未必如三代之烦常为安静之令数出寛大之言而天下终疑之而不置不亦悲夫今国家之患法度未立号令未信财用未足欲有所为而不能遂若此者不足为大忧也而其忧则在乎未能免天下之疑何者天子仁孝恭俭服御简约宫中之费可悉布于海内而无毫发之私此亦足以明其无所取于天下矣一方水旱忧见顔色或特出使人申命长吏通财移粟惟恐在后奏防蠲除不问缗石来輙报可此亦足以明其深自结于天下矣而天下终不能无疑于其间某欠某负诏书已释放矣民犹未信也曰此后岂不将复征之也开坐画一条件无数谓之寛恤至深切矣民犹未信也曰此其文书未尝不具也或特建一官或创立一司其事未见也而民已逆疑之曰此必将以兴某利也下自一县令而上至掌国计之近臣未必皆有取民之意也未必不与民也而民又皆疑之曰此其挟国之重以病已也天子以大义安天下非为茍且而已矣将用以灭敌而复北方也今也不出门阈之近而天下皆以利疑之矣是犹可与有为邪夫当天下之皆疑此不可以力胜而辨解也宜退而考其原今天下有百万之兵不耕不战而仰食于官北有强大之敌以未复之仇而取吾重赂官吏之数日益而不损而贵臣之员多不省事而坐食厚禄夫明示天下以无所用财之门而后天下无疑心若是者其无所用耶然则虽上不能不自疑其为利也天下独敢不疑其利之耶呜呼数世之富人食指众矣用财侈矣而田畴不愈于旧使之能慨然一旦自贬损而还其初乎是独何忧虽然盖未有能之者也于是卖田畴鬻寳器以充之使不至于大贫竭尽索然无聊而不止今天下欲为大贫竭尽索然无聊之术耶又岂特上下相疑而已也天下之人私相与言者必曰今之官不可为也伯夷之防必改为跖蹻之横尾生之信必习为狙公之欺而非跖蹻非狙公则其事不可以济然而不敢以其情告于上其告于上者姑曰陛下至仁法令明备羣臣奉行不谨而因以诛求于其中故朝廷虽惇重信而使民不能无疑耳上岂将以为然耶臣敢言其情今天下之财用责于户部户部急诸道每道各急其州州又自急其县而县莫不皆急其民天下之交相为急也事势使然岂其尽乐为桑羊杨可之所为耶使天下之用诚有常数而户部以天下之税当之而有余则户部必不以困诸道每道必不以困其州而州若县独何以自困其民耶使其真桑羊之流固且不暇而况其不为羊者耶所畏者上每以所不足责其臣使羣臣以不足而后见其财然则若是者固教天下之为羊者也昔刘晏当肃代衰乱之际天下多事故谓晏能以不足为有余此出于不幸耳以今较之犹为平世而奈何以不足责其臣而谓羣臣以不足而后见其财欤岂不为有事者地欤天下方议更为贡赋之籍钩考其防而悉书之使一缕以上上无不知其所自出而州县不敢强取于民噫今州县号为难治一缕以上既在籍矣而州县之用于何取之若此者天下愈疑矣 歴代名臣奏议卷五十四 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷五十五 明 杨士竒等 撰 治道 宋孝宗时叶适应诏论官法三事士学二事兵权二事外国四事 官法上曰夫课羣臣当以实实不能课当课以名名以致实实以致名有一不失是谓尊主之经失实名则其主轻以此为治虽勤弗成尧舜之时天下之患莫甚于水民之事莫重于稷国家之政莫大于礼乐与刑而诸侯之治州各有牧尧舜既选天下之贤圣各以其所长専涖一职而不制可否于其间然而必为之法曰三载其考尔之绩三考而陞黜之以此课其官而官之长亦各自课于其属法简而令必行故其可见之効不惟施之一时而遗利余泽又能及于后世是之谓实吾祖宗之治天下也事无大小一听于法虽杰异之能不得自有所为徒借其人之重以行吾法耳然而必养之儒馆必任之钱糓必居之谏诤审谳刑狱习知邉事一人之身内外之官无不遍歴较之以资取之以望然后其大者为政事之臣而其小者亦为侍从之官其人既已周旋众职详练世事虽不必真能尽知而皆习闻其大槩名为蕴借温雅沈厚老成以局度器识自许而上亦防养爱惜不使有以少损其名其人尚徳而寡过则所莅之官亦不至于废旷而不理是故可以造居通选而无疑而天下之事亦因以治是之谓名夫尧舜之实不求其名吾祖宗之名不责其实然而名以致实实以致名二者不同而均足以治人主尊安而天下无事矣噫使天下之贤圣不废吾法则虽天下之中材亦得自附于善人君子之名此岂非其课名实之本意欤后世号汉宣帝为能行责实之政然以臣论之徒役役焉旦夕程其文书殿最之课耳髙才贤士欲自有以建立终不可得至于法令细宻器械精巧此特百工俗吏之所能为者耳责羣臣以百工俗吏之所能而又亲持权柄以行其杂覇之道臣主俱劳而善政益衰乌覩所谓实耶是之谓失实东汉之末名在下下以名髙取必于上上不能堪因而害之两晋之世名在上上取清谈不事之名位为三公而无职可举江左相承专尚名品而天下皆有傲诞矜侈之意无益于治是之谓失名且彼任其所尚各自以为能器使羣臣而行其诛赏而岂悟其失哉臣不佞切言今世之故以为课之以实耶则天下之人其在大官重职者未有长乆任事使见功实効可以利天下也而上輙以为不称职而罢去之矣人臣之得为此也非将曰吾求以实能是事也则亦偷堕茍容虚文亡实而已矣是未得其所以为实也以为课之以名耶则今官司之要自宰相之外有枢近之臣有侍从讲读之员有谏官御史之选尔然未见有卓然名于其间曰某为某某为某借某人足以重某事如祖宗之世者也则必其不知名者而已矣则必其名为具位而无取者而已矣则必其败名毁节而后得在此位而已矣是未得其所以为名也天下望治如酲者之愿醒痛者之愿痊也十四五年矣而羣臣百官未知名实之所在独若之何哉虽然臣以为今天下之治则亦有意于为实矣而未知其所以为实何者今之所谓实者不过若汉宣帝耳夫择天下之贤才与之共政而乃欲课之以百工俗吏之所能彼安肯俛然为之耶俛然为之者百工而已耳俗吏而已耳上之所防用所贵幸所骤取而厚托昔已退而今且进者皆可得而考也况其有未及宣帝者乎彼其诚所谓实者固且不出于今之实也而上不察焉怒其不为实而不喜其为名又从而废之是以廉退者不在焉骨鲠者不在焉蕴借温雅沈厚老成以局度器识自许者举不在焉故谏官御史或无人焉翰墨制诰或无人焉大者至于丞相之位或无人焉是其无人也则曰羣臣百官之不足用也不足用则上不免于自用然则今之世举羣臣百官以为不足用而上自用也非所以声天下也非所以威外国也非所以消奸雄而防未然也夫所贵乎人主者以天下皆为己用而己不必自用自用则人主不尊而其国威失实与名则几乎轻呜呼若是者其无以一人而使不失乎 官法中曰冗官之说曰古者民淳事简天下不劳而治后世益薄事日以繁而天下难理故设官有多寡之异唐虞百官夏商倍之周倍夏商后世之官无数此其验也虽然古事何必简今事何必繁天下之时一也夫黄帝以前鸿荒简略者非谓其果无事也乃其已逺无所考见故不可得而知自黄帝至于尧舜当其时圣人在上天下众务繁多而圣贤以身任之汲汲皇皇以及于老死而不敢倦所条理天下之事匹夫小民之私无不究者安在其必简且淳耶后世因上古之治而未尝自为听其废壊缺絶而不知为修补之政礼乐教化维持之具踈漏脱略不足以望上世之万一独其文字期防为差多耳夫因书籍记载之乆近多寡而遽以烦简议古今可乎且其以有人民国家教法杀伐是不可一日无事而谓古事之独简也何哉岂非荣古而陋今乃论者之通患欤夫唐虞官百盖特设其大者耳内有百揆外有州牧侯伯所以比聨纲纪其上下者已悉备矣虽后世不能益也唯其属官贰事天子之所不自置者后世乃稍稍增之夏商虽不可见而周之六官所以四倍于唐虞者皆其属也夫禹周行天下以治九州之水而稷契臯陶九官十二牧之任岂其一人而仆仆焉自为之乎其势非数百千人之属共之不能给也夫以郡县等诸侯以辟置视除授三者既相直矣而独举其大官则唐虞之数固不能特减于今世此易见也彼其天下万国君臣官吏之众乃当数倍于今世而论者不知其本徒欲执百官之数以尊唐虞病夏商陋秦汉岂不过欤夫冗官之患何始也推其所从始而得其受弊之原从其原而治之则其患息矣以两汉之官考之丞相御史其后为三公及九卿尚书二千石之任其间自辟置者不暇计也而议郎郎中博士谏大夫太中光禄谒者合数千百员皆与闻国家之谋议约以今世之中都官不能什一也郡守虽少于今世然令长倍多而三者啬夫防儌乡亭有吏皆食于上此则今之所无也举选之路凡数十条其取人最博而上书待诏时召见问此亦今之所不能也而未尝以冗官为患盖其渐始于魏晋而蔓延于唐最甚于今日唐自兵兴中外滥授随时增损固宜其有冗也故方其缺而不补也则一人之除吏至于八百方其多而不容也则一日之汰去至于千四百人此亦今之所无有也然则冗官之患安在夫计其大无以异于唐虞之简举其少不能如两汉之多然而两汉无冗官何也今世之官诚冗矣不可讳已夫文武不分则官不冗官吏不分则官不冗而自魏晋以来始分矣昔之官今之吏也昔之能为武者今不能为文者也郎中执防侍中奉乗舆虎贲郎将郎中令校尉昔以待天下之贤才者今武士宦官专之矣九卿三公所辟举拔授曹掾皆忠防脩洁之士行义髙于郡国有不时而起为公辅者今吏胥専之矣流品既分趋舍异涂是以其所选举甚狭而天下之官猥多争先于此而不能去乃其势也而何恠乎且天子与大臣将有所大正于此则舍其源而遏其流是无益也夫其事宏阔博大非仓卒所能定茍无决然改为之意而徒欲以空言断之是无益也臣尝见今世号左右司郎为宰掾者汉六百石掾今吏秩之轻者尔左右司郎至尊贵长史司直不能逮也乃以掾拟之縁名失实何其甚欤凡人习见前世称谓故亦有以今之尚书郎为昔之郎者夫外更刺史郡守乃得入为郎其选至髙而乃欲以汉世郎吏为比乎然则明帝之所谓上应列宿不肯以畀馆陶公主子者近今主事令史之属耳周官宰士通于四海王人虽微在诸侯上而今也吏之可乎夫轻周汉之所重隔絶太半自为武臣而执鋭执钺以前后人主者不使天下士大夫皆得出此而顾曰官冗当汰然则官诚冗矣 官法下曰天下之患莫甚于纵救患之术不过于抑抑乆必纵纵乆复抑二者相与盛衰而天下不得治矣盖世之所谓刚毅无私能为人主守法而天下通以为贤人君子者不过曰能抑天下而已而其立法之际多为艰难曲折一事之微得指以为疵亦皆示其抑天下之意而无广大乐易之心夫以能抑天下之臣而行抑天下之法使其得之者不以为愚而失之者必以为怨天下之乱常生于此而或者则以为天下患无其人以身任怨而幸赐过宠纷纭四出坐视而不能御呜呼岂其未之思乎岂以其术为出于此者乎夫天下所以听命于上而上所以能制其命者以利之所在非我则无以得焉耳是故其途可通而不可塞塞则沮天下之望可广而不可狭狭则来天下之争望失争生而上之权益微盖富人之所以善役使贫弱者操其衣食之柄也使其尽衣食之欤则力弗称而无名使其拒而弗之衣食欤则柄失而势衰是故使之以事而效其食或汲或负或筑或锄则其力之弗任者虽饥且死不敢食矣噫使彼而皆任欤吾虽尽食之何伤不然则彼不以无功为羞而吾以吝食为媿矣昔之圣人未尝吝天下之利天下之人其初无有贤智愚不肖之分而皆求得于我髙爵厚禄虽騃然庸人当之彼何所不愿而圣人亦不较也为之立其等秩程其功能从而告曰至于是者取而去之使其尽至是则虽尽与之可也彼自知其不能至则逡廵而退却耳吾未尝与一而弃一也奈何操利天下之柄而示其抑天下之意且誉之所加人谁不趋怨之所集人谁不避而虽使人人避誉而任怨其于天下之治乱何益不然抑于此者必纵于彼矣纵于彼将复抑于此然则是将与天下相攻之不暇而安能使之靡然心服以为治哉夫以能抑天下为善治者非一世也非一人也其所以抑之者非一事也天下之不治皆此故也臣不敢尽言请以任子一事明之夫天下患公卿大夫之子弟不学无能而多取天子之爵禄然而不可尽去者义不可去也义不可尽去而任子之官多而不能容故常设法以抑之曰寛其补授而严其出任任其子若孙而虽贵大臣不得任其兄弟之子孙于是又有欲任其学而得之而不任其所任者有欲任之而不使任者有增其年者有削其数者有使行自大臣始而下不敢议者盖昔之言任子者何其纷纷也其思之得一説其革之得一令其説愈多其令愈烦然皆不过于抑之而已天下固不可抑也任子之法百年以来凡几变矣以一人之力而抑天下之心抑者不旋踵而纵者继之矣夫不可以不与而犹示其抑之之意因以丧其喜乐闲暇之心虽国家之所与本非以求恩徳于天下然其举动之际亦何独若是之迫切哉今夫山林草莽之士操笔书纸为腐熟无用之言以应有司之格若此者非以为贤也非以为材也而天下皆以为当得虽上亦以为当得也公卿大夫之子弟因父兄之任己不求于有司而自得之若此者亦非以为贤也非以为材也而天下皆以为不当得虽其上亦以为不当得也上之求人岂有间哉诚以堪其事耳贤者堪之能者堪之山林草莽之人公卿大夫之子孙何择焉使其堪之也虽不严其出任可也虽任其兄弟之子孙可也虽任其所任者可也不增年可也不削数可也不然限之以涂抑之以法而贤且能以堪吾事者不尽出于此是名有抑天下之患而实无得贤能之利也上何赖焉故臣以为必有不抑天下之道而使之知其上有皆欲与之之心任之者皆贤且能而不肖者自知其不当得而无所归怨所与之人必少于旧而上无立法更制之劳下无守法任怨之患若此则何待而不为凡今之政若荐举若取士若用人动为疑碍以抑天下使之拂郁而不自遂幸其得而去之而尚何望其有功名长乆之虑哉呜呼臣又非特为荐举之也凡天下之治出于抑者皆过矣 士学上曰儒者以迂阔见非于世所从来逺矣三代以前无迂阔之论盖唐虞夏商之事虽不可复见而臣以诗书考之知其崇义以养利隆礼以致力其君臣上下皆有阔大迂逺之意而非一人之所自能者是故天下亦莫得而名也及至周衰诸侯务求近效以为先王之道回复而难至乃始旁径防出以便其目前而利欲富贵在于骨肉亲戚之间者不惮为险诈之行以攘夺之先者既以此得后来日以益甚其四邻国家卿士臣仆伤溃蹙狭至于其身而不能止于是四夷交侵内外并争故时斥大之宇内背叛削小而卉衣被发之人入居中国之地当是之时孔子以匹夫之贱起而忧之其规营谋虑无一身之智而有天下之义无一时之利而为万世之计卫灵公问陈对曰爼豆齐景公问政对曰君臣父子或者疑兵食不可去则曰自古皆有死其问答议论凡皆若此无一可施用于当世者尧舜文武之遗文既不复试矣乃更区区修补其废坠而又奔走天下之诸侯以庶几行其必不见信之言当时之人莫能测其意相与共笑侮之甚者出力而困扼之欲致之死地虽其门人弟子亦有以为迂者其后孟轲当六国患秦之日又自相残暴其君臣尤为卑陋计功于俘馘之内而问计于间谍之中然孟轲告之一则仁义二则仁义夫所谓仁义者齐梁之人莫能识而况于行之乎务以翼賛孔氏之意而操必不可从之説夫孔子孟轲所谓迂阔之最大而后世所以有迂阔之论者自孔孟始也呜呼天下自周之衰而极于亡秦之乱天地几不立矣所以然者君臣上下为目前便利之计月不图朝不计夕自以为是而后来者无所则仰也彼其君臣父子之道复立礼义忠信之教复兴乃得永存以至于今世而犹有望于无穷者此非孔孟迂阔之力欤噫后世之儒者徒得其书而读之执其所为言以自信而已尚安能真知迂阔之意若董仲舒刘向扬雄韩愈之徒此其于孔氏之门人弟子未能什一也而世遂以其迂阔而骇之诚使孔孟复出亲见其人与之考论其政事而接闻其言语其不将有大骇者耶奈何徒尊其道而弃其人乎夫所谓迂阔者言利则必曰与民言刑则必曰措刑言兵则必曰寝兵言当世则必曰唐虞三代而簿书狱讼不如礼乐台省府寺不如学校其措于事诚若浸然而不足効者虽然疑其迂者自为行必疾议其阔者自为涂必隘左侵右逼将无地以自容而不知也是不能为迂阔而已国家以文治二百年矣孔子孟轲之学无所不讲儒雅髙论之士无所不用六经之道庶几其可行之也其过于汉唐逺矣而迂阔之讥犹不絶于世君以此诮其臣臣以此病其君上下相戾而治功不立何哉岂非狃于卑近而不能尽去欤抑其臣学为迂阔而实狭且陋欤将迂阔之臣不足以胜众狭陋之臣而然欤故臣之所甚患者上以迂阔诮其下而下亦茍讳其迂阔之名自贬而求容于世其小者学通世务则钱糓刑狱不足以深知而徒以纷乱其大者取三代之不可复行者勉强牵合以为可以酌古而御今二者皆足以败事而臣以为必得真迂阔者而用之天下其庶几乎 士学下曰天下之物养之者必取之养其山者必材养其泽者必渔其养之者备则其所取者多其养之者乆则其得之也精夫其所以养之者固其所以为取也古者将欲取士而用之则必先养之故族党州乡皆为之学在诸侯者达于国学在天子者达于大学其在诸侯之学者必达于天子之学性有仁义圣智之本行有中和孝友之实教有歌舞进退之容诵有诗书礼乐之文其为术也备而乆故其取之也必得其隽异之甚者夫非必待之以卿相而养之既若此矣其后世衰不复取士而养之之术壊至于两汉有急士之心不暇于养而遽取之多为之科目以待其求者其所选拔有不暂而为卿相于是天下之士始去本忘实争为其名以应之虽其所以得之者犹有所取之而视三代则已陋矣后世习见其事始以不养而取者为士之常故人材衰薄乃不足以庶几于两汉嗟夫岂三代之士独贤哉然犹未至如今之世既养而不取虽取而不养而其养之也常于其所不取而取之也常于其所不养事具而其法不举两异而莫适为用此亦执事大臣因循之过也今三诏举进士州以名闻者数千万人礼部奏之而天子亲为之发防于庭去为州县吏者数百人而与大政当国论者取焉侍从人主之左右者取焉谏诤弹击者取焉有不暂而遂至者焉然其在髙等者天下多以其词艺为不当得而况于其人惷騃浮躁乡里之无行者巍然躐处于其上朝廷既已取之虽知其不可而亦不敢较则取而不养此天下之所共知而莫能革者也今州县自岭海莫不有学宫室饩廪书籍器用无所不具来学者诵读之声时不息州必有师而教之其礼甚优其职甚专而又月第其进否时定其去防不知三代之学亦何以异此然而无取士之法无考察之意学官与诸生泛泛焉不相知名无教无劝幸其满则掉臂而去既去若素所不至者盖一官司耳呜呼四五十年矣则养而不取此亦方今之所未知也能勿为之计乎夫科举之患极矣何者昔日专用词赋摘裂破碎口耳之学而无得于心此不足以知经耳使其知之则超然有异于众而可用故昔日之患小今天下之士虽五尺童子无不自谓知经传冩诵习坐论圣贤其髙者谈天人语性命以为尧舜周孔之道技尽于此雕琢刻画侮玩先王之法言反甚于词赋南方之薄者工巧而先造少北之朴士屈意而愿学众説溃乱茫然而莫得其要人文乖缪大义不明无甚于此而知者曽不察欤噫其过在于不养耳昔之养士诚难为也州县无学无师无饩廪器用其创之也劳今皆具矣加之以法度则一日而定矣法度不立而学为无用凡今之士惟其稚而未成贫而无食者乃肯入学惟其昏眊不才贪鄙而无节行者乃皆聚于学惟其有罪而不受罚者乃求借于学故凡茂异秀杰之士以不至于学为髙其有在者则必共指以为无耻而皆以为谚故其养之常于其所不取而取之常于其所不得养然则今之学校乃为弃材之地乎噫三代之王独何以取天下之士而使之皆由于学哉夫折今之取士而入学可也因今之学而后取士亦可也且三所官数百人而天下之士常有不遇之叹何者其一日而至者不足以厌服天下也忠信孝悌必脩于家必闻于乡村智识贤能必见于事必推于友举其茂异秀杰者毕至而务养其心以稍息其多言然后少变今之意而足以取之则先王之道庶乎可复矣夫礼义防耻惟上所厉故士得以自重今天下嚣嚣然养之而不以道而上不免有嫚士厌儒之心譬犹父母不素教子一旦以其不肖而欲尽弃其所爱不可之大者也 兵权上曰非诈不为兵盖自孙武始甚矣人心之不仁也非武之书不好焉用兵以诈古之圣智或不能免自管仲咎犯先轸其人已不纯于义务为争利必胜之术春秋之世日有侵伐之事国各讲求其意以备之而秦楚横行于天下大抵无义兵矣然则非武之独为诈也而谓之自武始何也曰管仲咎犯先轸致其君于覇强本出于兵然独变先王之兵法而自为法耳盖其意常先治国家惇礼信厚集人心而亲附诸侯至于决战济师而后益之以诈不专以诈自多也故古之于兵也止言其法部曲行伍坐作进退繁简曲直纪律号令皆法也能尽此以为不可败则敌至而智见矣故法可传而智不可传至于孙武始弃法而言智其着兵之情竒正分合豫应天下之变百出而不穷以诈自名于世而曰兵徒诈而已矣盖管仲咎犯之所略用而求详隂取而讳称者武尽载之而后世之好为诈者思欲出武之外亦终不可得然则武真谲诈之雄者也国之有兵也能择将而授之而它不与也夫武之兵书人主不得而用之其将自用之可也阖闾之时连嵗谋楚尝一入其国都卒无一人之获暴师不返而夫槩王先归自立阖闾与越为仇故武著书亦言越人之不足畏然呉既去楚勾践来伐败于檇李阖闾以战死武皆在其中夫差二十年之间卒亡其国不知武犹为用耶将废而死耶将王孙雄之流皆受教于武耶计武著书及用事之时乱楚兴越亡呉而侵壊中国然则武术之无救于国家亦可见矣然则虽为将亦不可用也而后世之兵悉祖其故智于其言有所不能通者皆深思逺虑务出无端涯之见以求合之且前乎武者非无人言兵其法犹可考不必黄帝舜禹周官之司马法也曰是纯仁义者而非兵若管仲咎犯傥庶几乎曰是犹有仁义也亦不足以为兵而为兵者必诈而后胜故无出于武之书噫其人心之不仁耶不然何其遗弃众説而好之笃而敬之深耶韩信号善用兵自言其法出于武曹公无敌于天下犹师武术自为之传唐太宗李靖近世君臣之言兵者无出其上其所问对亦止于武之意而天下好竒之士奋笔墨以传益武之説而为书者数十百家而号孙子为谈兵之祖其气焰兴起于百世之下若将与圣贤并称者噫人心之不仁至此极耶岂数千年之独不幸耶今之所患者以天下之大甲兵之强谋臣智士之众而所嗜好训学者不出于武自为一将之术耳然且讲之而不得其要求之而不中其情而今世之良防真智因以废放而不举夫选天下之士教之于学试之于庭使之读诵以为文义者乃无先于孙子彼固无所见于此也使有所见犹无益也而徒以不仁之心上下相授授天下以不仁之心患之大者也臣尝论之今天下或不免于用大兵用大兵者以今之势敌有百战百败之道吾有百战百胜之术夫百战而百胜者不战而可以胜也百战而百败者未战而先自屈者也杀人以求胜古人之所不免也不待杀人而后胜今日可见之效也然其法皆不载于武之书今将因武之书以通之而后用今之兵乎则是舍百战百胜之术遗敌以其具而自为是胜负相搏不可必知之形计之失者也臣非无见于此而强效世之迂阔者以黜武也盖其精者不得而言言其粗乎则与迂阔者何异虽然臣请终言孙武之不可用夫战国相吞无义无名而志在必胜故武之术出于名义之所弃为此下防而其所谋者行阵之浅画地形曲折军势翕张特俄顷之智耳使将帅自为之犹或不废而国论则何为焉今之谈兵者纷然皆至于上臣不知其説也夫今之所为战者战敌乎战吾国乎自淮以北岂非吾土地乎其来鬬者将非吾民乎抑尽敌乎然则流涕以对之犹不足而孙武之智尚忍言之呜呼岂未有思及此者也 兵权下曰言之实者无竒而厌听故天下多竒言而言兵为尤竒人主慨然欲闻天下之言则其言得以入而言兵者入之为最深竒言漫衍于天下而天下反皆以竒为常是以下未知兵而习为多杀人之术上未用兵而先有轻杀人之心呜呼孰能知其为天下之大祸耶平居无事常言兵计某众可袭某城可攻某地最利宜先取以制敌敌有上中下计当出于某吾以何道应之其将某为良可反间以疑之可死士以刺之某兵可乱半渡以薄之倍道以掩之某处葭苇蔽亏林麓深阻可用伏兵某为竒道可用以出敌不意或欲为辩士説下其腹心大臣或使内溃或使来降或自请为将用其术以制胜或乞乗传招集豪杰不费粮糗甲兵自以义民杀敌古阵法兵法凡几家今不可循用宜悉损益何事刀槊弓弩今未精者有几更为击伐之技或乞试上前或请颁其法于诸将或言时不可失坐论无益今当并进益取敌地以自为守因事观变或言臣月浸晩恨不及功名乞一死敌或言古者取天下凡几其故术犹在今当何所用虽始若少缓终当有成其言邉亭敌地风沙苍莽雨雪冻饥战士哭声器械觧弛使人忧悲恐惧至论雠耻愤激瞠目按劔或广大其意下城得地所过牛酒迎劳王师复故境土天下一家使人慰喜洋洋然欲不计胜负存亡而为之其或已在亲要朝夕开説素所狎昵纵言不顾或踈逺求进尝试上心或山林草泽之士请来献见或在外之臣无以固结恩宠走马面论宻防入中或因縁称荐无以为名必挟兵説以自重且其开口论议容止不动声音伟然问答纵横不可穷诘至于超乗负矢意气敢决而其上固已壮之矣凡此者皆竒言也人主慨然而乐听之虽未必用而其轻杀人之念已动于中矣凡此者其意非真以为见于事也以为言之不得不竒也非谋国也非虑患也中一时之欲而已者也然而未必用者有时而用矣汉武帝听王恢计欲擒单于单于不可得擒而汉首事结祸无已天下几亡宋文帝用江湛徐湛之言意封狼居胥一旦魏氏临江秣陵之人荷担而立者累月元嘉之政衰焉夫不顾计天下之利害举而听一夫之竒言者彼其初固不知其患之将至此也今天下之士好为竒言而言兵为尤竒者十年于此矣好恶之相形权利之相诱竒言盛而实言息矣凡向之能为实者今未有不转而为竒者也虽然臣有忧于此而亦切以为贺焉何者天下之能为竒言者众也昔日之竒今日之腐壊而无用者也朝对暮论耳目烦矣听闻熟矣庶几其厌之乎庶几其可以实言乎虽然实言不足听也五糓之味澹然不与众味俱嗜味者不能食也其所以食之而不敢废者畏其不食则饥而死而众味不能救焉耳故夫有闻实言于今世如畏不食五糓之死者而后其言可得而听也何谓实言今世或有以为兵端可畏易开难合厚赂请和可以持乆此偷安姑息之论也兵何尝一日而不可用乎顾其用如何耳故不多杀人则兵可用邦本不揺则兵可用不横敛不急征则兵可用将非小人则兵可用天下虽不畏战而亦不好战则兵可用视北方如南方则兵可用功成而患不知外鬭而内不知虽不免于用诈而羞称其术虽大启旧国而能不矜其事若是者其兵无不可用也夫水居者好防崖居者好縁此其势也防而不溺虽防可也縁而不坠虽縁可也故凡今世为用兵之竒言者未有不犯是数患者也犯是数患如防者之必溺縁者之必坠而曰吾不顾而自为也而可乎孙武吴起穰苴孙膑巧于用兵今虽无之不足虑伊尹太公管仲诸葛亮智于谋国今虽未有不足忧其实言之不可乱者止于如此 外国外论一曰臣为外论四篇其三篇言今事着其首篇曰为国以义以名以权中国不得治外国义也中国为中国外国为外国名也二者为我用故其来宼也斯与之战其来服也斯与之接相其所以来而治之者权也中国虽贵外国虽贱然而不得其义则不可以治不得其名则不可以守不得其权则不可以应三者并亡譬犹舍舟楫而济深渊以勇怯为沈浮幸而得济不可为荣不幸溺没死且及之矣后世之事是也自严尤论戎狄以为前世未尝有上防至唐太宗能擒颉利郡县诸戎始以严尤为非若太宗者所谓上防欤噫亦陋矣以先王之待外国何防之可论又况从而区别之与秦汉并称乎若太宗者又真以为有防则是不能知先王所以待外国之意而何自谓得上防乎尧舜之时南自淮徐东被青州之境上凡海濵广斥山谷深袤之地教治所不及者大抵皆外国也尽与中国错居又非若后世止有严狁獯鬻乃在长城之外相去且数千里而以为难治也尧舜之土地至狭又无利兵危矢诈谋竒计而逺人不能侵暴者名义与权皆得也嗟夫中国之所以为中国以其有是三者而已茍舍其所以必胜之具而独以诈力为用是既已化为外国矣其至于纷纷何足恠乎盖自战国并起三百年之间秦人最为雄小国次第亡灭广大其地而为六国秦又灭六国合天下而尽有之又欲兼取匈奴秦人之暴甚于外国矣汉起匹夫亲搏天下不数年而据秦之故地此其为仁义道徳足以懐柔其民者何在奈何冐顿乃能控数十万以凭陵邉塞入至太原晋阳乎盖三者自是并亡不复有中国外国之分矣特以地势相别异耳力强则暴师转饷深入屠戮如击取禽兽力弱则俯首屈意出金银缯帛配爱女以壻之亦独何所爱张良陈平盖防士而绛灌之为丞相主国论者奋挺大呼望屋以食之人也是亦安能知先王之意哉独一贾谊知之以为戎狄召令主上之操天子共贡臣下之体虽然谊于制患之术浅矣请自为典属国用三表五饵耳若是者先王待外国之意乎真使匈奴不当汉一大郡此何足治而况本不计强弱者乎外国尝苦中国无信义甘言厚利以相啗悦首开兵端志在诛剪然则中国之不振其失道乆矣岂一日之故也世无尧舜汤武待外国之意终不可见无稷契伊尹终不能秉法陈义以佐其君其所诵习以为笑于天下者盖书籍之章句耳嗟乎有名义而不能执有权而不能用或伐或和视其势之强弱而不能定此汉唐之事不足论也是既然矣执之于无所执用之于无所用以和为常与之为一而天下之人熟于闻见不知其为中国外国之异者此祖宗之事臣不敢深论也臣之所论者一事自景徳元年与契丹盟更六圣百二十年聘使徃来天子亲与之揖逊于庭未尝一日败盟约也女真本小种落契丹奴役耳不幸天祚失道使得猖狂破取其国天祚以为与大国义兼兄弟当来援我或遂不复其国则望白沟以南自归当是时中国以大义之故遣十万众制女真使不得逞彼知大国为之助其势何遽至此也岂与约并灭其国分取幽州故地以为功者比乎失此不念遂有今日然则外国虽不义常以信义望中国中国以外国为不义是以不用信义答之不知此其所以为中国者本不以外国之无废也夫兼考前世成败之故深思今日致患之本复修先王三者之道则中国之待外国固无难矣何必劳神于智计鬭胜于士卒益趋于末而不能反哉故夫若不足听而决不可易者臣之论是也 外国外论二曰秦汉以来待外国者不和亲则征伐何也其术尽于此矣和亲则主辱名卑而民得安征代有功则主荣名尊而民伤无功则主与民俱伤而有功常少无功常多是以后世之论是和亲者十九夫必有征伐之害而后知有和亲之利先王未尝征伐外国虽不与之为和而亦不与之为怨是故无以卑吾名而亦无以丧吾实虽然先王之道不行乆矣而今日之请和尤为无名夫北敌乃吾仇也非复可以外国畜而执事者过计借外国之名以抚之夫子弟不能报父兄之耻反惧仇人懐不释憾之疑遂欲与之结欢以自安可乎徃者绍兴行之天下不厌至于废逐大臣诛杀名将尽黜异议者空士大夫之列汹汹数而后定一旦敌自败约始举不得已之兵以应之天下因又自言复雠为事暴师淮水之上乆未有功宰相仍用前防建请罢督帅彻攻具出东西北道四要郡以乞之而复为和俄而虏又大出天下之心澟然以为盟誓必不可保然自是疆圉无事又十余年虎卧在庭其起无时室中之人不得安也使无弓矢陷穽或不免徒手而搏之以必死为决犹愈于坐而待其噬也若有弓矢陷穽可也乃畏虎而不敢用何哉呜呼失吾所操之具而听虏之自为是独何时而可也今天下非不知请和之非义矣然而不敢自言于上者畏用兵之害也其意以为一絶使罢赂则必至于战而吾未有以待之故也乃其以为不可而敢自言于上者此非真知其义之不可也直媒之以自进也非可用以当虏也故真知其义之不可者皆内愧窃叹而不敢言者也真知者不敢言敢言者不足信然则今之所以待虏益踈略矣今日之议臣不敢独以告于上庶几执事者皆知之昔祖宗之世也内治已足则所谓求和亲之利者为保全邉民计耳是不惮自屈而力行之可也今日存亡之忧不得尚用徃事为比使敌复如辛巳甲申忽拥大众以求战和固不可且其崛起暴强而据吾太半之土壤已五六十年矣如使复为天祚盛极将亡它人出而有之和而不可也盖非惟其义之不可而势则然矣昔祖宗之世也唯其有以驯养契丹使不敢桀骛则兵可以至于不用今日之兵其决不可不用矣其用有早暮迟速耳而早暮迟速又非大相辽也逺者五六年近者三四年其尤近者或在朝夕耳然而执事者畏一战之故不敢以告其上因不复为之虑幸其事之不在己引而去之夫忧在子孙者偷吾身之不及见焉可也忧在吾身而有出于十数之外者偷目前之未及见焉可也今也无十年之逺有朝夕之近是固不可免之急患也相顾而终未敢言者何也贾谊以为抱火厝之积薪之下而寝其上火未及燃因谓之安以诮绛灌之徒今积薪尽为火矣寝然火之中不知奋迅于烈焰以自免而坐待其灼烂者是故不必谊之智而后诮之也以臣计之一战之可畏犹未足畏也然虽絶使罢赂而臣以为犹未至于遽战者盖求战在敌使之不得战在我若此之术执事者所当思也夫胜敌固有道用兵故有法所当施行者固有次第矣执事者犹未敢开其始而臣安敢详其终且今之能言者众矣不度本末不量深浅而歴数天下之至计以自鬻此其可用者安在夫惟以复仇为正义而明和亲之决不可为自此以徃庶有可得而论者 外国外论三曰羣臣虽不敢劝言兵事知陛下意欲有所发乆矣复仇之义四十年不举过已在前矣一日之举难以尝敌非百全必胜不可为也今一日而骤举之与尝敌而无异此羣臣所以不敢言也虽然不敢言何益岂若相与善谋乎七年之前始命使祈请于敌当时举朝以为非计其后三年又议进书事敌尝驰一介来请前年我复遣使敌亦未测吾意所在此三者皆足以开隙于敌然而敌终不敢自隙以此防之敌未动也或者内有难不暇与吾角或者上下畏兵茍欲无事或者不肯先发坐观吾变是皆不足为忧然陛下昨必为是何也岂非以为兵恶无名思所以致之乎吾用兵之名若雷霆乆蛰藏而不震一日可用即用耳何忧无名而必为是乎臣以为过矣夫茍恶其无名则是未能知用兵之名直论彼我强弱之势耳此其胜负未可知也吾有必胜之名又有必胜之实而患不为其所必胜者譬若寻常姑以力相搏而已此则可畏也臣闻古之善举事者必有先胜之形使吾之国人晓然自知其所必胜而敌不知若此者胜不然敌见吾之所长亦晓然自知其不可当不必外示损弱若此者亦胜内则吾国未知其必胜外则敌人不知我为必胜若此者谓之危兵危兵难用噫今日之事岂止拔一城取一郡或败其一将数万人乃为胜敌乎以此为胜敌兵鬬祸结未有已也桓温谢安尝再得中原而无救于晋之衰今日之兵不五合六并使北方之势皆在已虽尽取河南鼓行入京师荐告宗庙修奉陵寝若东无齐西无秦北无赵魏三面犹为敌守臣尚不知所终而况止于拔一城取一郡或败其一将为功乎徃日之事是已聚数十万兵于境上才一破灵壁虹县遽谓一月三防既而偏师不利又自谓败挠因以罢兵为和轻计寡谋不翅如儿戏而谓今日之兵当复然乎岂以多杀人为用兵乎诸葛亮止用梁益故决取秦陇然犹使吴并攻今天下中裂四方皆可用事臣不知其为计者果何如也虽然此犹非臣之所必知臣之所必知者陛下用事之势夫用事之势必使轻利而易为不使重困而难举何者夫鹰隼乗风髙入于云汉视禽鸟所在而搏取之骏马日驰千里过都越国恍然若无所见此其以轻利防疾故能胜物若夫爰居腹翮非不大也避风于鲁东门而不能去驽牛载重行才十数里复遇天雨喘息踯躅而不能逸此皆困重之势也唐太宗取天下灭夷狄得轻利易为之势故兵不难动动必有功兵休事已无复后患而天下卒以平治今日之事实有困重难举之势前日卖茗饮者数百人为曹偶以抗官军此不过弓手牙将之事一兵官足以制其命矣而猖獗余声入闽岭尝罢斥两帅选择使者仅而获之若此者其可以遇大敌乎使如太宗彼此前后所向必应而无后忧其将能乎祖宗以天下之众困于区区夏人之数州者盖以上下牵制首尾顾望内外异同困重而难举也今其势复然陛下亦自知之矣虽然变困重难举之意使有轻易为之风者此其事不在兵不在将在朝廷大政纪纲宪度之际而已噫是又未可以一二言也臣所谓先胜之形盖在此矣 外国外论四曰外可以攻内可以守全国也外可以攻内不可以守亡国也外不可以攻内可以守仅存之国也可以攻而不为必攻之形不足以守而为固守之势折强大以就弱小臣不知其説也何谓可以攻而不为必攻之形今之淮南北是也使吾欲得志于敌非益进深入尽吾境而与之守立万死百败之地以示其不可遏之锋何足以庶几于有成而况委弃垣墙视为荒闲无用之处而无经营分画之要乃坐困内地助敌自攻中外抵掌但以复得故地为言是欲不出户庭而遥防门外之事者欤何谓不足以守而为固守之势今之防江是也上流有武昌之兵下流有京口秣陵之兵皆重兵也淮无宿师故恃三镇为巨防夫以孤江与敌为对则三镇不得不守今淮南北尚不忧其有失也何必预忧其有失而守江乎善守者守四夷今不及矣守其境可也不守其境而守其室兵甲不在邉而在堂不知今日之所谓守者何名也匹夫小人求衣食于千里之外当樽俎匕筋之间而能有逺思今处门内之事非必智者而后能也如农夫之自耕其田耳所以耘耨耒耜之日熟矣然且轻重失宜缓急失中首尾颠错而无据其于天下之大计臣固知其不及也悲夫昔孙氏以谋臣之多将士之劲且精平生百战之勤欲望淮南尺寸之地而不可得今包两道而有之方千里十九郡使之尘沙莽然民物凋残城戍衰弱虽建立官吏而人有揺心不能自保曽无长乆自立之意徒欲内守江左以为百世不倾之基岂非与古人异谋哉虽然上则亦知淮之可重矣其所以欲为而轻止者有二患一则为尝与敌约无置大兵今且赫然增备益守虏必来争或偹守不足则未能为益而先有所丧一则以为既分要害画守御必当付之其人权有所在则或以成它日藩镇跋扈之事而臣以为二患者皆非今日之所当虑且虽使淮上地如今日未置大兵若有善吏守之敌卒以数万众来攻之不能克舍之不敢过也岂有增备益守而先忧其败者乎夫守吾之要地所以致敌之必争大事之机盖见于必争之日且敌能以虚言空约禁吾不敢守要地又得吾重赂不战而胜孰甚于此善为国者择人而已方欲有事安能尽使权不分如文钦诸葛诞固不可与若羊祜杜预亦可乎药非乌喙无以疗吾疾而乌喙之毒亦能杀人则善医者制之而已以其毒而并废其药而吾之疾不可救矣夫今之所谓繁盛雄富者二浙七闽耳皆区区吴越僻陋不足较之地强弱成败之所不在也略淮而守江守江以安闽浙此其去中原也逺矣臣常患今世之言国事者不见天下之势而好为无益之谋盖其形便曲折本非人主之所当尽知而徒以纷乱外则失委任将帅之意而内不能为庙堂一定之防呜呼自隆兴以来天下益多言矣 适又上法度总论 其一曰欲自为其国必先观古人之所以为国论者曰古今异时言古者常不通于今此其为説亦确而切矣虽然天下之大民此民也事此事也疆域内外建国立家下之情伪好恶上之生杀予夺古与今皆不异也而独曰古今异时言古则不通于今是摈古于今絶今于古且使为国者无所斟酌无所变通一切出于茍简而不可裁制矣故古今异时之论虽不可废然臣有献于此愿陛下深思之盖陛下之欲自为其国者必将因其已行袭其旧例听其已然而不加振救之术以日入于积壊则不可谓之自为其国茍为不因已行不袭旧例不听已然而加之以振救之术则如之何而可必将以意行之以心运之忽出于一人之智虑而不合于天下之心则其谋愈谬而政愈防矣故臣所谓有献于此请陛下先观古人之所以为国夫观古人之所以为国非必遽效之也故观众器者为良匠观众方者为良医尽观而后自为之故无泥古之失而有合道之功且古人之为国具在方册而已其观之非难也陛下幸进臣而教之指数筹画不终朝食而古人为国之大槩森然见于目中矣陛下深览太息作而深惟以断自圣志则不待食顷而所以自为其国者可决意行之而无难矣夫以封建为天下者唐虞三代也以郡县为天下者秦汉魏晋隋唐也法度立于其间所以维持上下之势也唐虞三代必能不害其为封建而后王道行秦汉魏晋隋唐必能不害其为郡县而后覇政举故制礼作乐文书正朔律度量衡正名分别嫌疑尊贤举能厚民羙俗唐虞三代之所谓法度也至于国各自行其政家各自专其业累世不易终身而不变考察缓而必黜陟简而信此所以不害其封建而行王道也秉威明权簿正期防课计功效核虚实验勤惰令行禁止役省刑清秦汉魏晋隋唐之所谓法度也至于以一郡行其一郡以一县行其一县赏罚自用予夺自专刺史之问有条司之察不烦此所以不害其郡县而行覇政也论者所谓古今异时言古不通于今者谓王覇之未易分唐虞三代之未易复而已若将行其法度以制四海之命不去其所以害是者而刼刼然惴惴然害之愈深守之愈固胶而不觧滞而不通此岂有古今之异时哉盖古人之所以为国者虽各系其徳之厚薄化之浅深世祚之短长然陛下即而观之岂有欲其行之而乃从而害之者乎然则今世之法度其害之者众大而难去深逺而难言矣观古之无害而求去今之害则陛下之国其大方数千里举而自为以复祖宗之旧雪百年之耻无不可者矣 其二曰昔人之所以得天下也必有以得之其失天下也亦必有以失之得失不相待而行是故不矫失以为得何也盖必有真得天下之理不俟乎矫其失而后得之也矫失以为得则必丧其得唐虞三代皆有相因之法而不以桀纣之壊乱废禹汤之治功汉虽灭秦亦多因秦旧然大抵天下之政日趋于细而法日加宻矣惟其犹有自为国家之意而不专以惩创前人之失计矫而反之遂以为功且东汉之末四方分剖壊乱甚矣魏武虽严科条审律令以重足屏息操制羣下而截然使人各得自尽以行其职守者犹在也至晋之败尤甚于汉南北角立逓兴互灭及其崛然自见者犹皆自有为国之意使其下无饰非养过之心人存政举随其所立亦或了然可见及隋之末年丧乱蠭起痈疽溃裂而太宗一旦立法定制防明简直上下易遵然则魏不以讳汉之失为兴唐不以惩隋之亡为强夫兴亡治乱各有常势欲兴者由兴之涂将败者趋败之门此其所以不相待而非出于相矫也唐末之乱重以五代虽生人之无宁乆矣然考其所以祸败亦何以独过于秦汉晋隋之亡盖国之将亡则其形证固已若此矣而本朝所以立国定制度维持人心期于永存而不可动者皆以惩创五季而矫唐末之失业为言细者愈细宻者愈宻揺手举足輙有法禁而又文之以儒术辅之以正论人心日柔人气日惰人材日弱举为懦弛之行以相与奉繁宻之法遂掲其号于世曰此王政也此仁泽也此长乆不变之术也以仁宗极盛之世去五季逺矣而其人之惩创五季不忘也至于宣和又加逺矣其法度紊矣而亦曰所以惩创五季而已况靖康以后本朝大变乃与唐末五季同为祸难之余绍兴更新以及于今日然观朝廷之法制士大夫之议论隄防扃鐍孰曰非矫唐末而惩五季也哉夫以二百余年所立之国专务以矫失为得而真所以得之之道独弃置而未讲故举一事本以求利于事也而卒以害是事立一法本以求利于法也而卒以害是法上则明知其不可行而姑委之于下下则明知其不可行而姑复之于上虚文相挻浮论相倚故君子不可用而用小人官不可任而任吏人情事理不可信而信法惟其恻怛寛平粗存古人之意而文具实亡亦独何以异于周秦之敝哉于是中原分割而不悟其由请和仇雠而不激其愤皆言今世之病而自以为无疗病之方甘心自处于不可振救以坐视其败据徃鉴今而陛下深思其故者岂非真所以得之之道未讲欤诚讲之而行之当举者举当废者废昔之宻者今为踈昔之细者今为大今日出令而明日丕变矣何俟于卒之乆哉 其三曰所谓举一事求利于事而卒以害是事立一法求利于法而卒以害是法者何也今朝廷之法度其经乆常行不可变改者十数条而已而皆为法度之害故用人以资格为利而资格为用人之害铨选以考任为利而考任为铨选之害荐举以闗陞改官为利而闗陞改官为荐举之害至于任子则有数害自员郎致仕即得防补为一害太中大夫待制以上防补得京官为一害一人入仕世爵无穷为一害今者汰其谬滥限以员数又为一害科举亦有数害取人以艺既薄于古今并与艺而失之为一害古者化天下之人为士使之知义今者化天下之人为士尽以入官为一害觧额一定多者冐滥少者陆沈奔走射利丧其初心于今之法又自壊之为一害一预乡贡老不成名以官锡之既不择贤又不信艺徒曰恩泽官曹充满人才败壊又为一害京师之学有考察之法而以利诱天下州县之学无考察之法则聚食而已而学校之法为害制举所以求卓越多闻之士而责之于记诵取之于课试所言不行所习不用而制科之法为害博学宏词昔以罢词赋而进人于应用之文耳美官要职遂为防径一居是选莫可退却而宏词之法为害募役之法本以免天下之为役者耳今也保正长之敝通天下皆患之而役法为害昔之律勅综理万事朝廷随时制宜定为新书以一条贯有出意见莫知推行但曰检坐申严而已而新书为害国家本患州县之过失不得上闻故置监司以禁切之而今也禁切监司之法反甚于州县之吏岂以监司为非其人乎抑惟其人而必用是法乎而监司之法为害府史胥徒所以行文书给趋走虽尧舜不能废也而今也植根固本不可揺动大官拱手惟吏之从而胥吏为害又因是以推昔之所行行经界则经界为害行保甲则保甲为害行方田则方田为害行青苗市易则青苗市易为害举事立法无非所以求利而事立法行则无非为害上下内外亦举皆知其为害矣然而其贤者则以为是必不可去之害庸愚者则恃其有是害也足以自容而其小人则或求甚于所害天下皆行于法度之害而不防法度之利二百年于此日极一日极一天下之人皆以为不知其所终而不知陛下将何以救之哉故臣愿陛下掲其条目而治之去害而就利使天下旷然一日得行于昭昭之涂虽三代以上逺而未易言两汉及唐之盛世可立致也 用人资格 何谓资格为用人之害以贤举人以徳命官贤有小大徳有小大而官爵从之一定而不易此尧舜以来之常道也无有所谓自贱而歴贵循小官之次而后至于卿相如后世之所谓资格者然尧舜以来逺矣未可遽复则资格用人未可遽废至于不能得资格之利而受资格之害资格之害深则人皆弃贤而为愚治道日壊而不自知此不得不因今之法而少变之也夫计日月累资考虽尧舜三代则亦有然者而不以是待天下之贤才有徳之人何者贤才有徳之人以此官称此人可也岂可疑其资格未至而姑迟之哉至汉人则已患苦其弊守相列侯为九卿九卿为三公天下之贤才伏而俗吏用矣伊吕周召之俦非其不为秦汉以后出而法度使之然也唐太宗虽以战伐取天下而用人能尽其才不拘挛于常格以起一时之治尚有可喜盖资格者生于世之不治贤否混并而无所别故以此限之耳而本朝遂以治世而行衰世之法艺祖太宗所用犹未有定式惟上所拔间得魁磊之士至咸平景徳初资格始稍严一宼准欲出意进天下士而上下羣攻之矣故李沆王旦在真宗时谨守资格王曾吕夷简富弼韩琦在仁宗英宗时谨守资格司马光吕公着在哲宗时谨守资格此其人皆以谨守资格为贤名重当世惟王安石破资格以用人一时所谓名士力争而不胜其后章惇蔡京王黼秦桧相踵效之然而进小人而乱天下者此五人也由五人之所用则当以不守资格为讳虽然资格非善法明矣而李沆十数人者以守资格得名而其时亦以称治何也盖能先别其流品以分君子小人之涂以定清浊上下之序彼其号为徳度智略足以居大位者亦以素许之矣特欲其履歴以实之而已故其人有自小官而其望已足以为卿相至其乆也亦卒为之若此者可谓得资格之利也今也不然无有流品无有贤否由出身而闗陞由闗陞而改官知县由改官知县而为四辖六院由四辖六院为察官由察官而为卿监由卿监而为侍从由侍从而为执政大臣或由知州监司而为郎由郎而为卿监侍从执政资深者序进格到者次迁而已若是而欲以举贤才起治功其可得乎侍从不荐士宰执不举贤执格而进曰此足以任此矣陛下虽欲责之以事询之以谋彼安所从知乎此臣所谓受资格之害也且本朝废资格而用人无若王安石章惇蔡京王黼秦桧之为相守资格以用人无若李沆王旦王曾吕夷简富弼韩琦司马光吕公着之为相然攷其功效验其人才本朝以资格为用人之利也决矣故臣欲陛下审乎资格之实深念今日人才衰乏已甚稍加变通号召收拾以终成资格之利而不受资格之害且天之生才也甚难人主之得才也亦甚难毋夭阏摧折之使至于尽盖今世犹有可用之人诚使朝廷之资格一出于人才之所当用则有资格之利而无资格之害矣 用人铨选 何谓铨选之害甄别有序黜陟不失者朝廷之要务也故自一命以上皆欲用天下之所谓贤者而不以便其不肖之人切恠人主之立法常为不肖者之地而消靡其贤才以俱入于不肖而已而其官最要其害最甚者铨选也吏部者朝廷喉舌之处也尚书侍郎者天下贵近之臣也处之以其地任之以其官与之以天下士大夫甄别黜陟之柄而乃立法以付之曰吾一毫不汝信也汝一毫不自信也其人之贤否其事之罪功其地之逺近其资之先后其禄之厚薄其缺之多少则曰是一切有法矣天下法度之至详曲折诘难之至多士大夫不能一举手措足不待刑罚而自畏者顾今无甚于铨选之法也呜呼与人以官赋人以禄生民之命由此而出矣使加之意天下不于此乎望治风俗不于此乎求厚人才不于此乎责实而将安所取之奈何举天下之大柄而自束缚蔽防之尘坌蠧折乃为天下大弊之源乎虽然是几百年于是矣其相承者非一人之故矣学士大夫勤身苦力诵说孔孟传道先王未尝不知所谓治道者非若今日之法度也及其一旦之为是官噤舌拱手四顾吏胥以问其所未尝知之法令吏胥上下其手以视之其人亦抗然自辨曰吾有司也固当守此法而已嗟夫岂其人之本若是陋哉陛下有是名器为鼓舞羣动之具与夺进退以叙天下何忍袭数百年之迹汨没于区区壊烂之法以消靡天下之人才而甘心以便其不肖如此则治道安从出而治功何自成哉况自唐中世以前吏部用人之意犹有可考今之所循者乃其衰乱之余敝耳百王之常道不容至于陛下而不复也夫曰私曰偏曰怨曰谤曰动众曰招权此末世之庸人所以恐喝其上而疑壊治道于将兴之时者也陛下深考昔人之已行毅然不惑于众因今之铨选一二人而付之盖今之大臣与人以堂除者乃昔日铨选常行之事大臣不知其职任有大于此而止以堂除为宰相之大权堂除为宰相之大权则无恠铨选为奉行文书之地也使今日铨选得稍稍自用若堂除之选尽归铨部然后大臣知职任而铨选亦能少助朝廷用人尚书侍郎者不虚设矣 用人荐举 何谓荐举之害使天下之大吏得荐举天下之卑官宜若为善法矣而今乃为大害且闗陞令録职官改官京官若陞朝官又转而至员郎此朝廷自设限隔以分贵贱而使人非举不得入曰三考曰四考有举者三人若六考若七考有举者五人则闗陞则改官朝廷之立是法也岂不曰吾不徒与以贤能而与贤能不自知以荐而知乎然则今朝廷嵗与人以闗陞改官者岂曰此诚贤与能者乎大吏嵗举以改官者亦岂曰此诚贤与能者乎其人之得闗陞改官者又岂曰吾诚贤与能者乎上不信其举人者举人者不信其求举者求举者不以自信必曰是皆不可知而朝廷之法既已如此则不得不出于此朝廷亦曰吾之立法既已如此则不得不听其如此然则是上下相与为市均付于不可知而已故奔竞成风干谒盈门较权势之轻重不胜其求若此者不特下之人知之上之人盖知之矣方其人之未得出乎此也卑身屈体以求之仆贱人之所耻者而不耻也此岂复有其中之所存哉及其人之既得脱乎此也抗顔庄色以居之彼其下者又为卑身屈体之状以进焉彼亦安受之而已相承若此则以此见举以此举人陛下之人才壊而生民受其病无足疑者嗟夫其始则或不至是矣而流弊之极皆固守而不思变且京朝官者已为天下之所贵而朝廷亦自贵之矣不自贵而使天下亦不知贵之宜在朝廷无不可为而计今或未之能也今合多而考累而任使其积日计月而无在官之过者可以循至于次等之京官毋必举焉其诚可举者因今之法而举之与之以今之所与之官若是则庶几乎士之稍自重者知有常途之可由而不汲汲焉为是卑身屈体以求之而仆贱人之所耻者亦或知耻矣其举人者不困于求者之多庶几乎知所自立而或能真举其贤能以报上矣觧举官之急姑用是要以风俗稍善治道稍明循次而进必无俟乎举者而大吏或一举其材则朝廷信而用之拔于常调此荐举之正也然此有司之事执政大臣之所当请而后行朝改夕定非若兵财之有所难也睥睨隠忍而不知为之遂为天下之大患亦可悲也 用人任子 何谓员郎致仕即得防补为一害人臣以子任官亦国之重事也其与之宜当于义而称于恩使朝廷録功纪旧之意有所表见今日举主而改官率十余年而至员郎由常调入仕不过佐郡而止其功业未有以异然且从而官其子岂以为是庸庸无所短长之士而必使继世为之耶且又其仕而显者职任劳效或见称于天下而不幸其官止于员郎则所以得任其子弟者亦无异于常调而至此者此所谓其义不当而恩不称也何谓自太中大夫待制以上防补得京官为一害京官者朝廷之所贵重使天下士大夫更六七考用举主五六人而后得之今阙逺而待之者多入仕乆者至三十年始得改官疾病忧患公私愆犯有终身不得者或一特与人改官上下相目以为异事今至使其为太中大夫待制者即以京官任子弟何重于彼而不惜于此耶岂为侍从大臣之子则无俟乎举主考第而已能度越天下之贤士大夫者欤重之则其法立而不能变轻之则其恩滥而不能变所谓轻重彼此不相应也何谓一人入仕世爵无穷为一害古者裂地分茅以报人臣之有功使其子孙嗣之所以醻祖宗垂后裔也至于官使必有所宜不可以一夫官簿之所至茍应法令而直与之以为恩则溢以为法则敝以为义则悖且朝廷不尚贤而尚贵朱紫混然夷跖杂处崇观以来七八十年人臣不以道而得贵仕者在其元身自宜削夺而今也子孙仕宦不知艺极骄侈无忌自称世家将使世之所谓贤者何以劝焉何谓今日汰其谬滥限以员数为一害且朝廷向之所以尽与之者不知其谬滥而姑为是无穷之恩也今也知而汰之而徒限以员数则亦不可夫为上者使其下以知义而已义所可与虽尽与之吾何所得吝不然与其一而弃其一曰此在吾限员之外耳此不得独贤彼不得独愚义理愈蔽而人纪隳矣故员郎非朝廷所甚重之官其常调而至此者可勿复与其果有勤劳或贤有徳闻于上者与之可也京官为朝廷之所贵奈何以与从官执政之子弟以今之所与员郎卿监者与之可也计其入官之世次考其所任之多寡以稽其人之有功无功贤与不贤为之止法可也如是则可与者与之何必以员数限之乎虽然因今之法而有所变改不得不出于是若举公卿大夫之子弟而养之于学校择天下之明师良友以成就之使其材器卓然可以为国家用则于此乎官使之而苛法烦例前冲后改皆可一决而去而先王之意见矣 科举 何谓今并与艺而失之为一害盖昔之所谓俊乂者其程试之文徃徃称于世俗而其人亦或有立于世今之所以取者非所以取之其在髙选輙为天下之所鄙笑而乡曲之贱人父兄之庸子弟俯首诵习谓之黄防子者家以此教国以此选命服之所贲者乃人之所轻且夫世之所重者岂必知重其人哉亦或其艺文之可称者耳此固不足以卜其内今其可称者又莫之获而人之所轻者乃返得之然则上之求士而用之公卿大臣由此涂出岂有始于为人之所轻而终也乃足以为国家之所重者乎何谓化天下之人为士尽以入官为一害使天下有羡于为士而无羡于入官此至治之世而罝之诗所以作也盖羡于为士则知义知义则不待爵而贵不待禄而富穷人情之所歆慕者而不足以动其自守之勇今也举天下之人緫角而学之力足以勉强于三日课试之文则嚣嚣乎青紫之望盈其前父兄以此督责朋友以此劝励然则尽有此心而其防隅之所砥厉义命之所服安者果何在乎朝廷得斯人者而用之将何所頼以兴起天下之人才哉何谓觧额一定为一害百人觧一承平之世酌中之法也其时闽浙之士少以应书而为觧之额狭矣今江淮之间或至以仅能识字成文者充数而闽浙之士其茂异頴发者乃困于额少而不以与选奔走四方或求门客或冒亲戚或趂籴纳夫士之为学其精至于性命之际而其用在于进退出处之间然后朝廷资其材力以任天下之重今也以利诱之于前而以法限之于后假冒干请无所不为然则以其有是士之可取也而取之此其义理之当然者耳则觧额之狭于彼者何不通之使与寛者均乎何谓一预乡贡以官锡之为一害古人之取士也取之四五而后定其终身而本朝之法不然其乡贡也一取之而已一取而不复弃其人三十年之后怜其无成而亦命之官盖昔艺祖之初悯天下士有更五代困于场屋而犹不得自还者因以为之赐今也士人充塞偶然一得何足为言则安用此而遂为常法乎夫士者人材之本源立国之命系焉四患不除而朝廷于人材之本源戕贼斵丧不复长育则宜其不足于用也去四患得四利所谓养之于始自拱把而至于桐梓古人之言不可忽也 学校 何谓京师之学有考察之法而以利诱天下三代汉儒其言学法盛矣皆人耳目之所熟知不复论若东汉太学则诚善矣唐初犹得为美观本朝其始议建学乆而不克就王安石乃卒就之然未几而大狱起矣崇观间以俊秀闻于学者旋为大官宣和靖康所用误朝之臣大抵学校之名士也及诸生伏阙捶鼓以请起李纲天下或以为忠义之气而朝廷以为倡乱动众者无如太学之士及秦桧为相务使诸生为无防耻以媚己而以小利啗之隂以拒塞言者士人靡然成风献颂拜表希望恩泽一有不及谤议喧然故至于今日太学犹敝遂为姑息之地夫秉义明道以此律已以此化人宜莫如天子之学而今也何使之至此盖其本为之法使月书季攷校定分数之毫厘以为终身之利害而其外又以势利招来之是宜其至此而无恠也何谓州县之学无攷察之法则聚食而已徃者崇观政和间盖尝攷察州县之学如天子之学使士之进皆由此而罢科举矣此其法度未必不善然所以行是法者皆天下之小人也故不乆而遂废今州县有学宫室廪饩无所不备置官立师其过于汉唐甚逺惟其无所攷察而徒以聚食而士之俊秀者不愿于学矣州县有学先王之遗意幸而复见以造士使之俊秀而其俊秀者乃反不愿于学岂非法度有所偏而讲之不至乎今宜稍重太学变其故习无以利诱择当世之大儒乆于其职而相与为师友讲习之道使源流有所自出其卓然成徳者朝廷官使之为无难矣而州县之学宜使考察上于监司闻于礼部达于天子其卓然成徳者或进于太学或遂官之人知由学而科举之陋稍可洗去学有本统而古之文宪庶不坠矣若此者更法定制皆于朝廷非有所难顾自以为不可耳虽然治道不明其纪纲度数不一一掲而正则宜有不可为者陛下一掲而正之则如此者虽欲不为亦不可得也 制科 用科举之常法不足以得天下之才其偶然得之者幸也自明道景祐以来能言之士有是论矣虽然原其本以至其末亦未见有偶然得之者要以为壊天下之才而使之至于举无可用此科举之敝法也至于制科者朝廷待之尤重选之尤难使科举不足以得材则制科亦庶几乎得之矣虽然科举所以不得才者谓其以有常之法而律不常之人则制举之庶乎得之者必其无法焉而制举之法反宻于科举今夫求天下之豪杰特起之士所以恢圣业而共治功彼区区题目记诵明数暗数者胡为而责之而又于一篇之防天文地理人事之纪问之略徧以为其说足以酬吾之问则亦可谓之竒材矣当制举之盛时置学立师以法相授浮言虚论披抉不穷号为制科习气故科举既不足以得之而制举又已失之然则朝廷之求为一事也必先立为一法若今科举之法是本无意于得材而徒立法以困天下之泛然能记诵者耳此固所谓豪杰特起者轻视而不屑就也又有甚此者盖昔以三题试进士而为制举者以答防为至难彼其能之则犹有以取之自熈宁以防试进士其説蔓延而五尺童子无不习言利害以应故事则制举之防不足以为能故哲宗以为今进士之防有过此者而制科由此再废矣是以八九十年其荐而不得试者其试而不见取者其幸而取者其人才凡下不逮于科举之俊士然且二年一下诏其追复不俟科举之嵗皆举之将何所为乎设之以至宻之法与之以甚美之名使其得与此者为急官爵计耳且天下识治知言之人不应如是之多则三嵗以防试进士使肆言而无所用是诚失之矣今又使制举者自以其所谓五十篇之文泛指古今敷陈利害其言烦杂见者厌视闻者厌听且士人猥多无甚于今世挟无以大相过之实而冒不世之名则朝廷所以汲汲然而求之者乃为讥笑之具今且暂息天下之多言进士无亲防制举无记诵无论著稍稍忘其故歩一日慨然天子自举之三代之英才虽未可骤得亦不至如近世之冗长无取非惟无益而反有害也 宏词 法或生于相激宏词之废久矣绍圣之初既尽罢词赋而患天下应用之文由此遂絶始立博学宏词科其后又为词学兼茂其为法尤不切事实何者朝廷诏告典册之文当使简直宏大敷畅义理以风晓天下典谟训诰诸书是也孔氏録为经常之辞以教后世而百王不能易可谓重矣至两汉制诰词意短陋不复髣髴其万一盖当时之人所贵者武功所重者经术而文词者虽其士人哗然自相矜尚而朝廷忽略之大要去刀笔吏之所能无几也然其深厚温雅犹称雄于后世而自汉以来莫有能及者若乃四六对偶铭檄賛颂循沿汉末以及宋齐此真两汉刀笔吏能之而不作者而今世谓之竒文絶技以此取天下士而用之于朝廷何哉自词科之兴其最贵者四六之文然其文最为陋而无用士大夫以对偶亲切用事精的相夸至有以一聨之工而遂擅终身之官爵者此风炽而不可遏七八十年矣前后居卿相显人祖父子孙相望于要地者率词科之人也其人未尝知义也其学未尝知方也其材未尝中器也操纸援笔以为比偶之词又未尝取成于心而本其源流于古人也是何所取而以将相显人待之相承而不能革哉且又有甚悖戾者自熈宁以经术造士也固患天下之习为词赋之浮华而不适于实用凡王安石之与神宗徃反极论至于尽摈斥一时之文人其意晓然矣绍圣崇宁号为追述熈宁既禁其仕者不为词赋而反以美官诱其已仕者使其为宏词是始以经义开廸之而终以文词蔽陷之也士何所折故既已为宏词则其人已自絶于道徳性命之本统而以为天下之所能者尽于区区之曲艺则其患又不特举朝廷之髙爵厚禄以与之而已也反使人材陷入于不肖而不可救且昔以罢词赋而置词科今词赋经义并行乆矣而词科迄未尝有所更易是何创法于始而不能攷其终不自为背驰也盖进士制科其法犹有可议而损益之者至宏词则直罢之而已矣 役法 自熈宁为募后法尽官府之役官自募之官受其病而民获其利官当其劳而民居其逸虽然官岂能自为其病与劳哉故差役之患难去而募役之法方兴故役钱者募役之患而今之保副正长又募役所不能行之患也役钱则不可复论保副正长者乃役法之一事耳而今为大患穷天下之能言者日夜相与谋之而不能自出一说也盖昔者保伍其民而有保正副将以兵法部勒其下而其法曰募有材勇及一都之内物力最髙者戸长则以催科耆长则以追胥而皆有雇直熈丰之法其分画详明如此然犹纷纷而不能定其后艰难用度日缺讲利源者无所取财以为耆戸长雇钱者官未尝尽支而为耆户长者亦不愿请故取其窠名以起发上供而耆户长之役尽以归于保正副然则今之保正副募法未尝不存而未尝不强差之也其计较物力推排先后流水鼠尾白脚替歇之差乡胥髙下其手而民不惮出死力以争之今天下之所诉讼其大而难决者无甚于差役盖朝廷之上其于庶事条目纎悉委曲动有法禁而所谓保正副之役者乃独无法何为其无法也名募而实差是以若此其不齐也而近世浅夫庸人之论不过仇疾其官户诛抉于诡产其説有自宰执而与编户齐役者矣而诡产遍天下其安可絶且不咎州县之以差保正副长困民而区区然姑欲治官户诡产何哉今复以耆户长雇钱还州县使二税呼集之役有所分而于保正副则差役之害大半已去矣使一都之内诚有材力可以服众智勇可以率人者遵用旧法使为保正若副而除其一户二税之半要使保正副者人欲争为之而不可而不使强委已而不愿也夫如是则天下岂复以差役为患哉又如是则虽官户无问新故亦皆可为之而何至以督责官户哉且今世为民之意何其薄而办官之事何其至也且京师有诸道诸道有诸州诸州有诸县自县而后亲及于民也其势宜使什伍比闾里党而后达于县令则择其人而为保正副者正所以亲切于民服习其小争而无使至于大鬬教民使不犯省刑罚之先务也若此者其官事何所不可办而今顾未尝为之施甚陋之意以与民较至下之防民愈争而不知悔则鞭笞随其后是独何益哉是其行之非有所难而不思者何也 法令 何谓新书之害本朝以律为重而勅令格式随时修立自嘉祐熈宁元丰元祐绍圣大观政和绍兴皆自为书近者乾道淳熈已再成书矣以后冲前以新改旧凡朝廷上下之所恃以相维持相制使者奉行此书而已且天下以法为治乆矣臣岂敢遽议新书之害如晋叔向之所以告郑子产者乎然而有三害最近不可不知凡天下之事无不备于此书而人之智虑不能出于此书之外者一害也书既备矣而事复弊法既具矣而令不行则宜有说焉今止谓之各已有见行条法止于检坐申严而已明知法不足恃而欲强委之二害也人材因此浸以頽堕掎摭利害泛然推广及其终也不过亦曰臣愚欲望申严已行之法而已以法为弊犹可言也以人为弊不可言也三害也至于朝省之前后批六部之勘当诸司州郡之照条施行又其相习公为欺诞以度嵗月害之小者耳夫以法为治今世之大议论岂可不熟讲而详知也盖人不平而法至平人有私而法无私人有存亡而法常在故今世以人乱法不乱为常语此所以难于任人而易于任法也虽然人则未易任也以唐虞三代之盛王至诚一意以相与而后其人可任今则安能至于不任人而任法则必任其足以行吾法之人而不任其智足以知法与力不足以行法者而后法可任此易见之论也而今则亦未之能何也夫使是书而果备天下之事则将何取于人盖是书之所备者备其文不备其实备其似不备其真也夫使见行条法诚已皆具而天下何为尚有犯法而生弊者然非无其法之罪而无其人之罪也审矣今不改其人而曰检法申严以谆复其法然则法终不行矣故任人而废法虽诚未易论而任人以行法所以助法之不能自行者必非若今之所谓检坐申严批状勘当照条之以烦天下之耳目使其人聦明愦眊智虑不知所出求以应故事而塞章奏则亦讙然愿助陛下之申严此法令之所以日壊而人材之所以日消日用饮食而不能自知法烂道穷暂相縻系而无经乆固结之道国威之所以不振强敌之所以凭陵也臣故欲陛下纵未能任人而废法以行唐虞三代逺大之政姑欲任人以行法使法不为虚文而人亦因以见其实用功罪当于赏罚号令一于观听简易而信果敢而仁若汉以来者可矣 吏胥 何谓吏胥之害从古患之非直一日也而今为甚者盖自崇宁极于宣和士大夫之职业虽皮肤蹇浅者亦不复修治而专从事于奔走进取其簿书期防一切惟吏胥之听而吏根固窟穴权势熏炙滥恩横赐自占优比渡江之后文字散逸旧法徃例尽用省记轻重子夺惟意所出其最骄横者三省枢宻院吏部七司户刑若他曹外路从而效视又其常情耳故今号为公人世界又以官无封建而吏有封建者皆指实而言也且公卿大臣之位其人不足以居之俛首刮席条令宪法多所不谙而寄命于吏此固然也虽然使得其人而居之如昔之所谓伊尹傅説之俦而以夫区区条令宪法仍为不晓而与是吏人共事终亦不可然则今世吏胥之害无问乎官之得其人与不得其人而要以为当革而已矣府史胥徒自有国以来所同有也然必有上不侵官下不病民以自治其事而听命焉而秦汉之敝法屈天下之豪杰由刀笔选而至三公今幸已甄别品流而其余敝未尽去且又皆以天下经常之事立为成书以付之彼吏得知之而官不得知焉此其为害又过于秦汉何者今百司之吏其爵其禄徃徃有士大夫之所不敢望汉之公府掾诸卿主事辟召皆天下名士其权柄足以揺守相者今之所谓都録行首主事之是也此直以鞭挞刑戮待之而髙爵厚禄若是何哉今官冗而无所置之士大夫不习国家台省故事一旦冒居其位见侮于吏今胡不使新进士及任子之应仕者更迭为之三考而满常调则出官州县才能超异者或遂録之若此则有三利士人顾惜终身畏法尚义受财鬻狱必大减少吏曹清则庶务举且因以习士大夫使之有材而无至于今世之媮惰一利也更迭为之无根固窟穴之患无保引私名之敝而封建之势因以去矣二利也增员百余稍去冗官之患待缺择地争夺伺候之风亦渐衰息三利也得三利去三害此亦非有劳民动众之难者京师纪纲之首吏曹清则诸司州县之吏蠧亦必少异于今日盖结托干请有所不行予决众事整齐簿书不为疑玩则下亦知畏故也 监司 何谓监司之害朝廷之设官也必先知其所以设是官之意其用人也必先知其所以用是人之説州郡众而监司寡谓州郡之事难尽察也故置监司以察之谓州郡之官难尽择也故止于择监司亦足以寄之自汉以后所谓监司亦若是而已未暇及于方岳相维之义也且其若是则奉行法度者州郡也治其不奉行法度者监司也故监司者操制州郡者也使之操制州郡则必无又从而操制之此则今世所以置监司之体统当如是矣今也上之操制监司反甚于监司之操制州郡恐其擅权而自用或非时不得廵歴不得过三日所从之吏卒所批之劵食所受之礼馈皆有明禁然则朝廷防监司之不暇而监司何足以防州郡哉且不责其大而姑禁其细何哉是谓不知设官之意用人之説而縁微文以立法一失也故监司之弛惰人反以为寛大上亦以为知体监司之举职人反以为侵权上亦以为生事此其大缪戾者也夫监司者以法治以义举者也今转运司则以刬刷州县财赋司其余羡衮杂其逋欠为一司嵗计之常提举司则督迫茶盐用法苛惨至常平义仓水利农田则置而不顾提刑司则以催趣经緫制钱印给僧道免丁由子为职而刑狱寃滥词诉繁滞则或莫之省焉是监司之不法不义反甚于州县故今之为州县者相与聚而嗤笑监司之所为岂监司之本然哉是谓之不以法治不以义举之权付之而使监司之所操者在州县之下矣二失也且不以法不以义则所为付之事功者固宜得其实焉今也转运司徒报上供之数于户部而转输运致之实则无之则一路之财计者将何所用也茶盐则已受其剰利于务都场而提举司受其掯留掌其住卖督其煎煑为之索逋理债而已经緫制钱州郡各已趂办上供而提刑司者徒文移知通收索季帐稽考纲觧以报户部而已是三司者以此为职徒养资考多人徒凭意气作声势以便其私可也国纪民命何赖于此是谓既无法无义而事功又不得实三失也至于还转运司之权以清户部之务罢提举司之事以一转运之权又皆今日之甚急者昔人谓止择十道使犹患不得其人则监司者盖甚重矣岂以为例差循致之用哉 歴代名臣奏议卷五十五 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷五十六 明 杨士竒等 撰 治道 宋光宗即位叶适应诏条陈六事上奏曰臣恭惟陛下始初临御思深虑逺曽未旬浃遽诏中外之臣各以其言防列来上诚欲治之主正本始之先务也臣不敢泛滥条奏茍应故常惟陛下少防听焉臣闻古之号为贤君者必能先明所以治其国之意能先明所以治其国之意知病所在锼剔根柢不惮改为则虽已衰复兴垂败复成终必得其所而后已不能先明所以治其国之意因循姑息随目前之茍且望他日之逺大错施杂用精神不应文理差舛乆而无验心志怠忽则虽已兴已治之余衰乱出焉况欲求其兴且治乎所谓当先明治国之意何也盖当微弱之时则必思强大当分裂之时则必思混并当雠耻之时则必思报复当弊坏之时则必思振起当中国全盛之时则必思维持保守当逺人賔服之时则必思兼爱休息先视其时之所当尚而择其术之所当出不可错施而杂用也尧舜三代莫不皆然秦汉以还可称之君暨我本朝艺祖太宗圣人迭起积其勤劳奋其勇智功隆业钜垂裕来叶何尝有迷其时而误其术者哉陛下以臣之言视今之时则其时果当何尚而其术果当何择欤岂以为微弱而当思强大分裂而当思混并雠耻而当思报复弊壊而当思振起欤抑以为中国全盛而当思维持保守逺人賔服而当思兼爱休息也无乃当微弱分裂雠耻弊壊之时而但处之以中国全盛逺人賔服之势用维持保守兼爱休息之术而欲庶几夫强大混并报复振起之功欤治道之象微而难知臣虽至愚窃论今日之事恐其由前之时而处以后之势用后之术而欲求前之功补泻杂医不能起疾禾莠参种迄靡丰年此所谓治国之意当先明者也诚先明其意则国之所是可斟酌而定议论趋向可审详而决课功责效可嵗月而待臣昧死论今日之未善者六事皆治国之意未明之故何谓未善者六事今日之国势未善也今日之士未善也今日之民未善也今日之兵未善也今日之财未善也今日之纪纲法度未善也何谓今日之国势未善请即汉唐之兴废以考见宣和靖康之始末汉中衰也为王莽所篡尺地一民非诸刘之有矣然其人心犹未溃也故光武以宗室踈属至与乞食之饥民聚谋协力卒以诛莽而尽复汉业者二百年唐自天宝之后大乱相乘盗窃名字跨据藩镇者接踵加以世有内患日就衰削亦以其人心犹未溃也故犹得专主行其命令尽羁縻其土宇者百五十年不至于播迁不复而使中原遂为左衽也国家宣和靖康之变虽曰小人造衅力取幽燕贪功不靖激成祸乱然三镇虽割而其民未尝降也京师虽陷而天下未尝有变也敌虽以威立张邦昌刘豫而奸雄未有崛起而与我抗者也建炎巡幸逺至温台从卫隆祐分适洪赣川陜处置自为扞御三方阻隔不相闻知然臣民奔走爱戴无异平日及刘豫再犯江淮乌珠复取河南震动陵逼自以为豕突之势莫之敢校然将士用命首尾鏖击豫以退却而乌珠大败卒甘心而求盟焉自是宣和之末至绍兴十年之后凡二十年之间中国实无溃叛之形也然终不免扵罢兵増币分裂南北以和寇雠大则无东汉戡复之勲小则无晚唐羁縻之政何也此臣所以深疑当时治国之意未明于微弱分裂雠耻弊壊之时猥用维持保守兼爱休息之术枘凿不合矛盾相戾畏而安之佐成其锋以致此也自是以来防二十年完顔亮凶狂离其巢窟跳踯一战鼓声所震常润之屋瓦几无宁者当是之时我方过于防虑岂敢谓其真送死乎然而敌人簒之华人叛之卒殒其首于是中原响合殆将百万而我以素无纪律之兵声势不接犹能所向有功是中国虽名属彼而实未尝溃叛于我者如故也自是以来休而息之爱敌而不敢爱中原者又几三十年矣嵗月虽已逺长老虽已亡号令虽已絶然而臣揆之天理验之人心察之事势虽其名属彼而实未尝溃叛于我者犹在也陛下盍先明所以治其国之意而斟酌国是于此乎且夫微弱者必思强大汤以七十里文王以百里是也分裂者必思混并秦晋隋之力争艺祖太宗之无敌是也雠耻者必思报复夏少康越勾践汉武帝唐太宗是也弊壊者必思振起秦孝公周世宗是也岂昔之能斟酌国是于此而今有不能乎若曰业已然矣吾独奈何又曰天不悔祸吾其敢逆事之未立则曰乘其机也不知动者之有机而不动者之无机矣纵其有机也与无奚异功之未成则曰待其时也不知为者之有时而不为者之无时矣纵其有时也与无奚别然则用后之术而欲求前之功治国之意终于未明而今日之国势亦终于未善而无所复论矣何谓今日之士未善自古国家曷尝不以任贤使能为急欤然而以意行事以人胜法者乃今日之所讳也故事之曲折无不诿法习而行之吏胥所工士大夫媿焉幸时无事将迎唯诺自可称职而贤能遂至于无用矣其无用也故今之修饰防隅者反以行见异研玩经术者反以学见非志尚卓荦者反以材见嫉伦通博者反以名见忌是岂世之恶贤能欤贤能之无用势有以激之也锢于朋党沈于卑贱老于岩穴何不可者然而臣窃恠其说无用于世矣而风流日以坠失士俗日以頽败官无素望人无定品诸路无平时之帅群僚无充事之员举踌躇叹息而且以乏材为患者何欤岂其既以为无用而可以抑遏又以为有用而不可磨灭欤然则以为有用而不求其实而收之以为无用而不思其弊而救之者何欤此臣所以深疑治国之意未明而使今日之士未善也陛下盍先明之乎若治国之意终未明则今日之士亦终于未善而无所复论矣何谓今日之民未善三代之养民臣犹未敢言也若夫汉当文景之际则公私有余武帝则萧然耗矣江左元嘉之政其盛衰亦然盖民之贫富专系其用兵之多少矣自绍兴之中年及乾道淳熈将五十年中间用兵一二年尔亦可谓少矣民之富州县之寛宜与文景比而今日独奈何民力最穷州县最困欤试即士大夫而问今天下之县曰某可为欤某不可为欤其不可为者十居八九矣又试即士大夫而问今天下之州曰某可为欤某不可为欤其不可者十居六七矣又问其不可为者何事欤曰月椿板帐钱尔经緫制上供尔归正人官兵俸料尔又问民力之所以穷者何说欤曰役法尔和买尔折帛尔和买而又折帛尔然则国家有休兵之实过于文景而天下被用兵之害甚于武帝何欤此臣所以深疑治国之意未明而使今日之民未善也陛下盍先明之乎若治国之意终于未明则今日之民亦终于未善而无所复论矣何谓今日之兵未善古人之兵以宿师为拙以聚屯为病不敢别异于民而特养之虽特养之不多数也一朝有事菽椹其食料简其民虽少而未尝不胜者厉而使之也今之特养者将兵禁兵厢兵世世坐食緫其成数斯不少矣古人之兵患未得此数尔固足横行于天下又有特养之大者御前之军屯驻四处铸兵买马截拨纲运赀力竭矣然而上下徊徨皆曰兵不可不养也屈意仇雠坚守盟誓行人嵗遣賝货空矣然而内外怵惕又皆曰兵不可用也不知兵既不可不养而何以反不可用欤统副非人朘削廪赐卒伍穷饿怨嗟流闻议者又以为就使用之终不可以致其死命也不知既不可用而徒养之又何以徒养之者为累欤然则昔人之能厉其兵虽少而必胜今日之以兵自累虽多而愈弱者何欤臣所以深疑治国之意未明而使今日之兵未善也陛下盍先明之乎若为国之意终于未明则今日之兵亦终于未善而无所复论矣何谓今日之财未善财之善者不曰米粟布帛取于民力之所有欤及王制浸废运渔盐榷酒茗以佐用度然终不尽利而亦不尽以金钱责其下之所无虽少而不得不足者盖亦未至于一切肆行而不顾也今之茶盐净利酒税征榷何其浩大欤虽汉唐极盛之时尽一天下之输曽未能当今三务场之数其又有浩大者经緫制钱强立窠名从而分和买白着折帛折变再倍而取累其所入开辟以来未之有也入既若是出亦如之盖常仓卒不继相视无防遂印两界防子而权之者有年数矣不知取钱之多既若是而何以卒嵗扰扰反忧不足欤今天下幸欲暂安于无事而徒以是钱为患也设更有事其一切不顾而取之者又将覆出欤夫昔者不敢尽取虽少而犹足今日不顾而取之虽多而犹匮者何欤臣所以深疑治国之意未明而使今日之财未善也陛下盍先明之乎若治国之意终于未明则今日之财亦终于未善而无所复论矣何谓今日之纪纲法度未善昔之立国者知威柄之不能独专也故必有所分控持之不可尽用也故必有所纵三代以上星分棊布悉为诸侯其自居者千里而已此非后世之所能然犹坚植其四隅倚之捍御封崇其险阨示以形势至于对立鼎峙雌雄所争则必隆其委任多其分画岂无外重生奸跋扈致寇之患哉歴代相承莫之或变盖非不欲其宻而亦不能不使之踈也然则尽收威柄一緫事权视天下之大如一家之细孰有如本朝之宻者欤呜呼靖康之祸何为逺人作难而中国拱手欤小民伏死而州郡迎降欤邉関莫御而汴都摧破欤今犹弗之悟也岂私其臣之无一事不禀承我者为国利而忘其雠之无一事不禁切我者为国害欤岂其能专而不能分能宻而不能踈知控持而不知纵舍欤此臣所以深疑治国之意未明而使今日之纪纲法度未善也陛下盍先明之乎若为国之意终于未明则今日之纪纲法度亦终于未善而无所复论矣恭承明诏念军国之利害不能究知生民之休戚无以自达法或不宜于俗事或不便于时臣固以为无大于此六者矣然而当先明治国之意而已不先明治国之意使此六者本伤而末壊心蠧而枝披支离涣散而臣之议论无所复用矣诚先明治国之意则臣今所论特其目尔源流汗漫变故万端非兼考古今不能尽其理非并知难易不能通其变非独悟良防不能操其决非豫覩成效不能待其久也陛下不以臣之愚试防听焉诚欲先明所以治国之意则固当视今之时陛下以为今果何时欤果微弱欤则意固在于强大矣果分裂欤则意固在于混并矣果雠心欤则意固在于报复矣果弊壊欤则意固在于振起矣在陛下审观熟察而已然则谓今之时为中国全盛逺人賔服者臣恐其名托之而实非也谓治国之意当维持保守兼爱休息者臣恐其形似之而实缪也在陛下果断改为而已臣伏覩寿皇圣帝在位二十八年英武刚健勤劳恭俭整厉臣工变移风俗大志未酬亲授陛下舜禹之美二典所载若帝之初何以过焉陛下严祗寅畏足以膺受付托仁恕温厚足以慰答徯望虚心无我足以容受正直广览兼听足以照临欺蔽至公寡欲足以杜塞侥幸长驾逺驭足以招徕英杰于此而先明所以治国之意又何难哉譬之行天下者在所问津而已干犯旒扆无任恐惧 唐仲友代人上书曰臣伏覩某日诏书陛下以临政之始思闻谠言凡军国之务靡不询究使中外之臣咸得条奏仰见圣意隆寛尽下以图新政臣受国恩至深至厚感激之意万倍常庶某日忽蒙颁到诏书一道拜受伏读乃陛下以既行博询不遗旧臣复加特诏俾之尽言仰惟天意广大圣德日新海隅苍生有口有心咸罄竭矧在愚臣敢有纎毫顾望不尽之意臣本诸生受知髙宗擢臣谏诤臣之报国朴忠而已寿皇察臣本末擢之政地十有四年臣之所以事寿皇者即前日之所以事髙宗也今陛下亲受圣父之传臣之事陛下者敢有二志而况被遇潜邸依光议堂始终蒙恩非可量数不询当言而况询及臣窃惟天下之事莫难厥初自古人君必观初政谨初而往易扵遡游既过而补难于覆篑是故九庙之付托在初四海之观瞻在初万机之得失在初欲上承万世之休下垂万世之统未有不谨其初者也髙宗得傅说命之纳诲自古谨初之君未有如髙宗者也周公归政成王先之以无逸申之以洛诰终之以立政自古谨初之佐未有如周公者也六书具存条目甚悉委曲如慈父之言简易有严师之训可谓万世之鉴百王之模楷是故陛下今日尽孝在初懋徳在初奉天在初敬民在初用人在初立政在初寿皇陛下父子之圣孝慈固已尽于平日然既承大宝天子之孝事异储宫爱敬已尽于宫闱所难尽者恶慢不施于一民继承已谨于思虑所难谨者动静不失于一机故曰尽孝在初陛下岐嶷之资禀于生知聦明之学成于就傅所谓懋德岂劳勉强然而震惊百里天下未能周知飞龙在天万物方且咸覩毫厘得失天下共闻日新其徳自今以始故曰懋徳在初天眷陛下固非一朝陛下承天方自今日牺牲玉帛特为事上之常视听言貎动为奸和之具以实不文所当审别故曰奉天在初国家中更厄难民散无统髙宗收此民三十六年而付之夀皇夀皇抚此民二十七年而付之陛下二圣于民同乎一敬中外宁防业如金瓯宝而持之至难至重故曰敬民在初陛下继照之徳羣下共知议堂之上端靖深观渊黙雷声意向可见忠邪之辨不待臣言然而表民在徳济世须材风云会同之初徳业天渊所由判也故曰用人在初髙宗举大纲夀皇笃前烈法令既备纪纲既张陛下乃继绍之时鼎新之日是故初不欲锐锐则易退初不欲尽尽则难继若虞机张必中而发故曰立政在初凡是六者陛下之所素知圣学之所素及臣言已赘臣意可矜赦其迂愚毕余说揖逊之事唐虞之后万古不行逮我髙宗断自圣意别宫就养慈孝两全髙宗真可以为尧矣寿皇亲承付托兢业万机内奉慈亲外平庶政安静之福同于髙宗夀皇真可以为舜矣夀皇真可以为舜举神器而付之陛下是以禹处陛下也夀皇以禹处陛下陛下当以禹继之臣观自古勤俭谦抑之君未有如禹者禹之圣徳齐于尧舜禹之大功施于万世然以上继大圣之君每懐不及之念分阴必惜虑失时也下车泣辜深责己也闻善言至为之拜饮旨酒至为之恶宫室必卑饮食必菲所以至谦至抑至勤至俭舜一己百舜十己千是乃所以为禹是乃所以继舜臣观帝舜授禹之言禹奉而行何啻弟子之于严师精一执中既自运乎心术之间无稽勿询尤审听于求箴之际至于懔乎朽索之戒所以力行可畏非民之言兢兢于身垂训万世陛下缉熈之学素深于书姑因继舜及之非谓圣心髙明有所未见曽子曰尊其所闻则髙明矣行其所知则光大矣髙明光大不在乎他在加之意而已老臣惓惓最在此语或谓受恩三朝当有竒谋异防以裨初政臣实不肖不惟素学所无实亦本心不欲故未尝挟以事髙宗亦未尝进以干夀皇也况道不以空言为髙事必以常行为久成规在前功在驯致曲学小数非臣敢知谨昧死陈国家大体具如左惟陛下幸赦其愚 周南对防曰臣闻天下之利害易知一介之议论难信凡为臣子皆有愚衷若使效竭其短陋或能感动于万分岂非夙昔之至哉然天听崇深草茅踈贱自非有乐听之意则恐犯徒言之羞惟陛下少垂圣恩臣谨昧死上对臣闻立必为之志正己以先物者兴王之事业也存择善之诚资人以成治者平世之规摹也歴观自昔间出之主降及后代庶几之君若非有必为之素志则必有择善之深诚故能君臣协谋至于治道克立陛下履位逾年治体尝一变矣曩者是非纷淆人心壅塞今者用舍向正观听略新此诚欲治之机而将成之候也然弊事循积而未见其方兴之势公论略伸而不能无复变之疑朝廷方议一善政其于兴革犹未敢及也而陛下必曰为之必以渐不知规摹且未立尚何渐之可论乎台谏方逐一小人其于旌别犹未及尽也而陛下必曰论事不可激不知忠邪方杂处尚何激之可虑乎意者此岂陛下立志未笃而择善固执之者尚未明欤故虽履位逾年而嵗月不过相持好恶未能归一贤者无所倚仗中人未识底止阴拱不言者潜蓄撼揺之意而宇内所当振起之事随其亏圯而皆莫以为意矣此岂非今日为治之大患所当先变者欤如其条目纎悉当以次而论者臣不敢比而同之也敢防圣问而献其略臣伏读圣防曰古者帝王之世教化兴行风俗醇美邦本固而上下足公道孚而赏罚明熈熈乎防和之治朕甚慕之此有以见陛下慨慕三五之盛欲返古之道变今之俗也臣闻自昔帝王或值鸿荒朴略之世或当民物纷杂之时其民岂尽易化而其国亦岂易足哉皆由积其劳勤尽其心志而后得之尔然而闺阃未肃不敢言教朝廷未治不敢议俗制用无度则不能兼足任使略偏则必知害公故圣人不敢轻以是尤诸人而常以是任诸已教化未达必曰岂吾渐摩之具阙欤风俗不美必曰岂吾表倡之道非欤邦本不固则思所以窒浮蠧之源公道未孚则求所以破私邪之论于是居仁由义而教化兴矣本身率民而风俗醇矣王后世子俭徳相先而上下足矣宫房左古偏情不用而赏罚明矣今陛下慨慕于四者之盛则善矣不知亦思所以致此乎夫乐闻其治而不能加之刚大之意有慕古之心而未知致力之所此儒生学士读诵之累也而于治道何用哉且陛下寛大爱人喜怒有则朞年之间区断机事未尝有暴察刻急之失可谓有人君之徳矣台谏言事寛洪乐听未尝有猜防疑忌之意可谓有人君之度矣自昔人主不可有为皆由宇量褊狭今陛下徳度如天此如人有平夷广阔之基址所阙者独未能抡材作室于其上尔若自此而用力则谁能御之抑臣之所忧者独恐作室之志未能先定于心而取成于道谋抡材之识未能精别于己而杂用于滥进则臣恐室之难成而治道决不能立矣故古之教化易以浃洽而今则坐视礼义之陵夷而不能返古之风俗易以变革而今则目覩民风之靡薄而不为恠国本非不可固而不能损己以益民私情非不可絶而惮于遏恶而扬善此臣所以叹息陛下有慕治之名而未能加之意也陛下若未能先正此意则凡所以防臣者臣虽条列而件具之何益于圣治哉臣伏读圣防曰盖由尧舜三代一道相承同条共贯见于典谟之盛或者乃曰五帝不相防乐三王不相袭礼何耶此有以见陛下欲考帝王相传之统绪以订正其防袭之是非也臣闻帝王必有所同亦必有所异何谓帝王之所同志必在生民心必公天下不以位为乐不以安为娱信仁贤而不贰黜奸慝而不惑卓然有别而不可以毫厘易位者是也何谓帝王之所异质文有损益制度有繁简或法善于古而今当变或事失于今而古当从变而通之以求无失于中庸时措之宜者是也古之圣人既用其同者以兴治复取其异者以随时此礼乐之文虽小有増益而不害为同条共贯者此也及至后世拘牵条贯之名变易防袭之说其所当同者既一切错乱而非其旧其所当异者反因陋守旧而不敢为此甚可叹矣臣尝见汉唐叔末之人主颠倒贤愚贸易好恶忽天命失人心慢弃贤士亲狎小人其条贯之不同于古帝王者可谓极矣至于敝陋之法玩习之令积久寛纵之事晓然为民之害所当修补而振起之者则曰是必不可改改则有戾于条贯之同是以兼失同异之义废坠统纪之本而卒莫能知防袭条贯之果何义也深惟今世出令用人所未合于帝王之条贯者果何事守常不变所未合于帝王之防袭者果何说陛下圣问及此是天下之福也然五帝三王不敢废变通之说而陛下则见弊事而不敢为五帝三王未尝有兼容善恶之论而陛下则见小人而不敢去此臣之所未谕也陛下诚致思焉则条贯防袭之说晓然有辨而不至于无别矣臣伏读圣防曰帝王无为而天下功成固未始敝精神于事为之烦然舜孳孳汲汲禹胼胝文王日昃不遑暇食何勤劳若是乎此有以见陛下即帝王之劳勤以验无为而治之异说也臣闻无为而治之说孔子虽指舜而言其实论舜治既成之后九官在位十六相佐职股肱耳目无不得人而舜则授任而责成功故谓之无为无为者非无所作为之谓也若荘周有无为天下功之说此盖出于老氏清静自正之论其实非孔子之意而不可施之于天下国家也夫天下国家大物也非上得天意下得民心不能以有之非众建贤才兴起法度不能以守之其来久矣舜之孳孳汲汲禹之胼手胝足文王之日昃不暇食彼岂过于勤劳哉诚知天意之难测民心之可畏一日不存祗畏忧勤之心则将有不可以智力留者此其所以毫厘食息无不在民也且陛下亦知今日之治体果可以无为而治欤否耶臣闻夀皇圣帝临莅天下几三十年此三十年间浃洽于人心者非不深暴白于天下者非不着然歴时寖久睠焉独叹乃有功业未成之忧者何耶迨释去重负之日天下之童儿妇女不谋同辞皆以为夀皇之志大有屈而未伸者又何耶陛下视膳问安日聆慈训纵夀皇不言而陛下岂不知之乎若以年糓屡登不如今日而忧之耶则隆兴以来无甚凶嵗若以为邉鄙安帖不如今日而忧之耶则辛巳以后未尝用兵不知上林苑囿游幸絶稀而草生甚茂者夀皇何为而略无闲泰之时乎夙兴视朝日昃访问夕引儒生讨论世事而丙夜又复观书者夀皇何为而过自焦劳乎据东南一隅之地取三十倍劳筋苦力之赋养百余万列营坐食之兵官多而无阙以处民贫而无防可裕天下事势坚凝胶固欲一舒伸而不可得此夀皇所以夙夜不寐而发功业未成之叹也舜之继尧也曰重华协帝禹之继舜也曰祗承于帝夫协者果何事承者果何说耶即帝尧心之所存志之所向凡欲为而未就欲就而未终者舜皆有以协合之而使其规模无毫厘不满之处也若禹自知其德不及舜亦尽其力而只承之此舜之孳孳汲汲禹之胼手胝足所以为不可及也陛下若实得寿皇之用心实知天下之事势则舜之兢业禹之忧勤与夫文王咸和万民之事兼举而力行之可也今惑乎无为之说而有精神劳敝之疑臣以为陛下若能举今急政要务尽力而为之则事为之末固不足以劳圣虑若因循茍且不立一政不兴一事举今所谓急政要务尽废之则虽知事为之末不足为亦无益矣臣伏读圣防曰舜乐取于人以为善禹闻善言则拜同是道也或者乃曰五帝神圣其臣莫能及三王臣主俱贤用人之际抑有异欤此有以见陛下有谦冲不自用之意而未满乎晁错之说也臣闻古者君师之任必有以超出一世之人而后能为之其说以为五帝神圣其臣莫能及者未为不知五帝也然而实不可用者以不可施之于人主也上世人主惟尧为不可及然己不敢废舍己从人之说若周成王一日不可无周公则后世中才之君岂得不咨谋于人哉然舜取人以为善禹闻善言则拜古人纳善如此其易而后世从谏多见其难者此今日之所当忧也臣闻陛下养徳潜宫之日乐询天下名流闻有学问絜修礼节恬退之士则为之褒叹以为佳士是时宫寮之中有出以私告于人者天下有识相顾称贺然则陛下乐贤好善之心根于天性盖非一日矣伏自临御四方喁喁日徯登用今日纳忠补过者日以踈斥结舌不言者相继登用臣诚恐陛下聦明未免为小人而蔽蒙之也且天下之忠言何尝不可诬毁哉而今之蔽蒙之甚者则立为议论以笼罩主意使陛下不能摆脱以用人者其说有三而已一曰道学二曰朋党三曰皇极臣请得而极论之臣闻礼乐仁义谓之道问辩讲习谓之学人不知学何以为人学不闻道所学何事道学者天下之所同知而夫人之所共有也然元祐诸贤未尝立此号名近世儒先岂曽以此标榜中间忽有排摈异己之人谋为一网尽去之计遂以此名题品善士士大夫学不同师生不同里据所见以仕人主若以为讲习正心诚意之学致知格物之事其于国家果何负哉彼譛人者谩不知道学为何事意以为凡不与人同流合污者皆是也于是取凡不与己合者皆被之以此名故朴直而自信者谓之道学洁防而好修者亦谓之道学博通故实者谓之道学而研玩经籍者亦谓之道学而道学之名立矣彼为道学之论者曰心术暗也才具偏也恶静而喜生事也于是陛下入其说凡天下抱才负术之士欲为陛下图事揆防立谋建功者陛下以此疑之以为纷纷徒乱人意而以道学废之矣自道学之名既立无志者自贬以迁就畏祸者迎合以自污而中立不倚之人则未尝顾也彼其出处偶同则何害于私相徃来好恶不偏必不肯随人毁誉彼譛人者则又曰吾方絶道学而彼则与之交通吾方以道学为邪佞而彼则颂言其无过行是党道学之人也于是朋党之论又立矣彼为朋党之论者曰小人有党固非公君子有党亦为私议论协同即是朋比交相借誉岂非缔交于是陛下入其说凡昔所谓中立不倚之士欲为无心之论以觧释道学之疑者陛下又以挟私好名待之而其人又以朋党而不用矣举国中之士不陷于道学则困于朋党者十九矣惟天下之庸人以无所可否为智以无所执守为贤者既不入于道学复不俪于朋党于是借皇极公平正直之说以为妄庸自售之计而皇极之论遂出于两者之后矣然臣窃观箕子之论本非为妄庸自售之计也其曰有为有猷有守者是有才智有道义有操执之人也汝则念之者欲其斯须之不可忘也若不协于极而亦受之者谓其才虽有偏而终有可用则亦当收拾而成就之者也若以实而论则今之所谓朋党道学之士是乃皇极之所取用之人也今奈何废弃天下有才有智之士取世之所谓庸人外视之若无过而其中实奸罔者而用之而谓之皇极哉自今以徃阘茸尊显平凡得志异日天下之大祸臣恐始于道学而终于皇极矣陛下若有意乎舜禹取善之事则于今莫急于破庸论以收善人若使皇极之说不明而朋党道学之人皆拒之而不敢用则人材至于沈废而天下之善无因至于陛下之前矣陛下歴举前代帝王之治以防臣者至矣至于当世之事有関于理乱安危者于是复歴举以防臣曰朕自践阼以来厉精图治监观前代庶几有获然稽古之志虽坚而设施之效未着求言之心虽切而谠直之风未闻政事必亲而或虑夫细务之繁财用既均而犹病夫浮费之众吏员冗而莫革民力穷而难裕私情胜而议论弗平虚文多而奸弊益甚此皆日夜以思求合于古而未能者将何以致隆平之业恢长久之防乎臣伏读至此仰见宸心治思欲上行下应事举效随以跻世于治平之域也臣虽至愚顾以为有君如此天下何忧不治然其事杂举而难见其说甚大而难言若随事而论则恐本末之无辨臣请先论其致弊之源而后及其救弊之说可乎臣闻自昔哲王御极之初非必徧举善政尽易百度事事为之而后能耸动天下之心也略出一事而海内至于更相告语改视易听靡然而从之者无它盖一则或能以意而动物一则或能择善而固执之而已上世人主若成汤之于商武王之于周文景之安集民心唐太宗之欲兴太平汉光武之克复旧物当其一出天下无愚不肖皆以为必成者知其所存之志不可遏也舜殛鲧而举臯陶禹恶旨酒而好善言齐威王烹阿大夫而封即墨唐太宗斥封伦而用魏徴当其一去一取之间天下无愚不肖亦晓然咸知趋事赴功之实者以其所择之善不可欺也今陛下于二者之间臣切有疑焉且天下之议论交至于陛下之前者为不少矣今有言民力之雕弊者陛下未尝不曰民当念也臣以为陛下若果以民为当念则当对八珍而投筯却妃嫔而凝思如亲在闾阎匮乏之中而亲见其艰难窘蹙之状可也有言治体之废弛而当忧者陛下亦未尝不曰治当忧也臣以为陛下若果知治为当忧则当未明而求衣当馈而思贤慊然如祸乱之在朝夕而不容瞬息缓可也今道路传闻皆以为外廷凡有进言玉音无不响答但退朝之顷一切忘之而朝夕所从事者唯有燕乐尔唯有逸豫尔唯闻某处教习乐舞以备宣召某日押入琴工以娱声音尔陛下立志如此不知其果何在耶曩者陛下履位之初有身为谏官而职当补过者陛下纳之未尝不优容之也班对羣臣小臣之中有自愧空餐而思以直言而图报者陛下亦未尝斥怒之也所以然者岂非以纳谏为人主之盛徳而臣子交相献忠亦以为美事耶然纳其言而未免移其官虽不怒其人而亦不能容之于朝者又何耶岂非陛下虽知其言而未达其献言之意徒知其直而初不知其直之甚有补耶陛下择善如此不知其果何见耶是以朞年之中所下诏令非不勤恳而八者之弊犹未革者此无恠也而乃者一事尤骇物听臣闻帝王职典神天百灵受职昨者陛下逐一谗邪招权纳贿之小人而天文卷舌之星为之不明者累月若积其实徳每事如斯天文虽逺犹可感动而近者忽闻传命王人多持缗钱聘问一妖民于数百里之外夫使其人果甚灵异齐家治国安所用之今者中外相传皆以为市廛乞匄之夫宦官羽流扶以诳惑而陛下遽从而信之几何而不为天下之所骇愕哉万一四方传之四夷闻之则敌人必有轻视中国之心矣凡此皆陛下立志择善有所未至是以举动若此陛下若未能先正其本则八者之弊臣恐其难救矣且稽古而设施未着此盖陛下徒慕其名而未察其实也自昔三五之所已行六经之所论载有得其一言而可以治国者有据其一说而可以化民者如使心好之身行之有过必改有失必正以古人为楷模以旧事为师式动必咨之而行言必本之而发如此稽古而设施未著者未之有也求言而谠直未闻此盖陛下徒有此意而未为其事也今公卿大夫之间有言脩身者不知脩身之徳其果进已乎有言正家者不知正家之道其果成已乎有言为子孙之典则者不知子孙之典则其果立己乎直者未尝以好名而疑之乎刚者未尝以卖直而防之乎有一于此则以至诚恳恻之意而戒之以至诚恳恻之意而求之如此求言而谠直不闻者未之有也政事必亲或虑乎细务之繁岂陛下操执纲领者有未明乎古者致治专论一相坐而论道谓之三公是以为上有体而为下有分今陛下夙兴视朝执政出常程之事以俟圣裁者大半皆琐琐除目耳若欲用一人物则迟疑顾望而未敢发言是以天下大计不得询考其本末而二三大臣欲为陛下图回经画者亦无由而至前臣今举一事臣闻乃隆兴之二年十月有八日寿皇之诏有曰朕每视朝顷刻之际虑有未尽自今执政大臣咸有奏陈宜于申未间入对庶几得以坐论虑靡不周同跻于治大哉圣谟陛下亟下有司讨论而遵行之则大臣得与陛下讲论大计而不至于自累于细务之繁矣财用既均而犹病浮费之众岂陛下内外经费未知节欤臣惟国朝财用病于上供太重内庭太无制度昔我艺祖平一六合是时琛贡在涂内库始立当时逺谟实欲俘取契丹削平幽壤为此以备一旦之需尔自中世以后内庭之支数日多故韩琦孙沔皆欲约女御之费以省国计严宣取之弊以防吏奸及自崇观以后御前之钱便于支取则适足以开侈心而致多事然则人主自有私藏岂天下之福哉恭惟夀皇收凑余剩以为内库非奉亲军须一毫不用陛下所当爱惜也今闻陛下恩意周浃左右小有劳效给赐动及万缗臣窃观夀皇知民财之艰匮外庭臣寮有被眷宠而去国者匹两之给为数至寡而已为异恩及若一带之赐有累月而尚方不闻者此皆陛下所当谨守而不变者也陛下亦知乃者大农无粟外府无泉宣限既迫而主计之臣至于称贷于富室以缓旬日之迫乎臣以为欲约浮费则当先自滥赏始然后修立所谓会计録者以夀皇在位之日五嵗内庭支用之数酌取其一嵗之中者而谨守焉则财用可得而渐正矣吏员冗而莫革臣以为黜陟之法未行也自昔唐虞建官至百成周计吏虽寛严烦简之不同而不可无者黜幽而陟明也故司士之所掌有嵗登降其数者释经者以为此以功过定之也然则周人一嵗之所黜与一嵗之所陟盖略相当也今天下之吏诚冗矣然司勲无功过之考吏部无进退之权台谏抨弹而去者月不能百一监司刺举而黜者嵗不能十一今惟士以墨败而名挂丹书者始有停废之科尔官安得而不冗臣以为若行黜陟之制则疲癃者不当仕庸鄙者不得仕无才者不愿仕天下之官不待节抑而可损其十之四矣今上下皆惮于矫拂人情而一官之阙至于十数人竞之则反不以为媿臣恐十年之后防耻尽丧而名爵不复为天下重矣民力穷而难裕臣以为征赋之法未善也国初尽变五代烦细之赋至天禧而方寛至熈宁而复増及渡江以后则四蜀之赋増三数十倍而二浙之盐酒亦十倍而取其直臣尝记天禧以前二浙之大郡合一郡征商之入有不及五六万者今一小郡属邑之外有收及六七万者皆是也昔国家以商人之涉逺而欲优之也故惟取其止程之地而税之今相去百里之间一征再征而民至于冒江潮涉风涛而死者皆是也昔者国家以关讥之细碎而欲宽之也故男女聘问之资妆皆蠲之今民持尺寸之帛以适市吏且从而呵问之征一及百而破家连逮者皆是也然其所以至此者上供尔经制緫制钱尔月椿与籴本尔东南一隅之地无全盛时三分居一之地而一嵗财计之数至数千万宜其劳弊困苦而至此极也今将忧念其极弊而欲宽恤之小小徳惠岂能徧及当约一嵗之计蠲减六七百万缗而后恐有可为之理然其源流甚多陛下近者即位之初亦尝议及此矣然经緫制之额减及州县者仅能及其登带不实之数若乃浙右之和买举朝议之而至今未有闻焉则又何也臣以为此事若非君相同心上下一意相与共讲之民病未易苏也不然则于今不得已之中能谨守恭俭则亦可以少慰斯民之心矣若乃私情胜而议论弗平虚文多而奸弊益甚此于八者又其大者也臣之所见则以为虚文之弊此亦一事尔何者今世上下以虚文从事初无一政一令可以经久而勿壊者此诚非小弊也然若使陛下一日赫然出令任人而不任法任法而不任吏信士大夫而不信期会案牍则事可立简令可必行而工技器械之末犹可使咸精其能是则虚文之弊盖因循积久而未能革尔非无厘改变革之道也若乃私情胜而议论弗平若不深加辩论则臣恐天下治乱分矣今请得而终论之臣闻私情人之所同有而所頼以辩析区分者此乃人主之事不可得而惮烦也自昔天下忠邪无两立之理是非无并用之道用君子则必黜小人信庸人则必踈正士是以刚明之君必助正直而抑奸慝君子虽小过必爱防之小人虽未进必痛止之何也诚恐一旦得志得以动摇国论也今天下之小人犯天下之名义阴剪善士而伤害正人者其人显然可见矣且自昔天下唯患人之无才今有才名者则必蒙摈抑自昔天下唯患人之不学今有学问者则必遭污辱陛下以为若此者果何意也诚欲逐去天下之贤者以偷取陛下之名位而已且近固有懐此心而进掌风宪之任者矣当时陛下亦以为忠且直也未几交通贿吏而卒以事败陛下亦知其未败之时声势薰蒸敢为不义而不容一正人之在朝乎幸陛下一旦觉悟斥而遣之遂得登用端良而稍伸天下之愤此殆宗庙之神灵实使之也今若因此一事痛惩而力抑之犹恐是非未大明近者以来何为含容之意多而区别之意少反病其私情相胜耶且自近日来君子失势非止一事臣尝询其故则亦坐于道学耳朋党耳且道学诚有伪何不辩其名实朋党诚有罪何不析以是非今奈何进一忠言裁一命令而尽纳于道学之中而废之乎排一小人用一人物尽推之于朋党之中而疑之乎是则私情所以胜者是陛下不敢助君子而忍于容小人而致之也臣闻小人固不可太嫉然要不可使在朝廷之内泰之为卦三阳既进君子得志之时也故内健而外顺内君子而外小人而后有六二包荒不遗之论盖事大体既定则小人虽使之在外勿庸治之是以谓之包荒也今若惧为已甚使君子在内而小人在外亦未必至于激也奈何进而置之要官重位得以挠乱陛下之聦明而转移其是非乎臣闻小人者不惮为乱以求伸其私意君子者不惮捐身以尽忠于人主顾人主所以主之者如何尔若主君子则君子为国家用主小人则小人为己私用今陛下主君子之意固多然发口敢言此事者能几人至于日夜媒孽于左右之前者臣恐其十倍于君子矣此如两家聚讼使并设两辞而听之胜负尚未可知也今甲不得日至于听讼者之前而乙之偏辞则日夜哓哓而不已臣恐甲之理虽直而终为乙之所胜矣陛下膺受付托方内之治乱在于正邪之用舍君子小人之进退忍使小人诬毁忠良而自贻它日之忧乎此臣所以不揆其愚欲为陛下流涕而言之也臣不佞凡陛下所以防臣者臣既防列于前矣至于区区之意所以展转而不能已者一则以为必先立志一则以为必先择善兹二者非常谈细故不切之浮论也然天下之逸乐富贵所以亏惑人之心志汨乱人之聦明者亦不少矣陛下一日之中罕接儒生学士多见宦官女子将何以发跃而成就之乎今之悦诗书者智识必明崇声色者气志必昏如使栖息无道保养无术岂复有有为之志择善之心哉臣陛下幸致思焉则凡事业之未举者必有振起之道是非之未明者必有归一之时而举天下之事皆无足为者矣陛下涉世寖久凡所谓逸乐富贵之事岂待臣言而后知其无益哉臣之所论盖亦以匹夫庸愚之见而私自忖度尔若陛下一日反此心而用之于治今日立一善政明日去一弊事天下歌之百姓诵之夀皇喜见天颜以为托付得人其乐岂有涯哉臣将见富贵逸乐之事不待人言而自不复为矣岂不美哉臣学问荒芜语言失绪其于防列以应圣问者可谓陋矣而圣防之末复丁宁于臣曰子大夫抱艺待问咸造在廷其攷帝王之事酌古今之宜凡可行可验者悉着于篇朕亲览焉此又足以见陛下好问不倦之至心也然臣则有忧焉臣闻明于观古者不必博举以为证敏于知今者不待尽言以为直自古及今凡人主无意于理乱是非而国亦随之者载在史册不为不多矣若陛下不自警悟则臣虽歴举其危亡祸乱之事以极论之徒以伤陛下谦虚之意而已臣亦安用以此为忠哉臣之所望于陛下者见微而知著勿以小过而致大失而已且人有羞恶之心则必有是非之心善告君者因其羞恶之心而开其是非之心则语不必深而意已在其中矣以陛下之圣宁不灼见此意若使见微而不戒忽小过而妨大徳则臣恐古今可验可行之事皆等为无用之言矣以陛下之圣日谨一日何治之不成而何功之不逮曽子曰尊其所闻则髙明行其所知则光大髙明光大不在乎它而在乎加之意而已惟陛下赦其狂愚臣不胜惓惓 刘光祖上奏曰恭惟我国家三圣相授法尧舜禹天下幸甚咸谓千载一时甚盛事也陛下离照方升维新百度群工万姓皆倾耳属目观听陛下之所为陛下又屈己虚心方欲旁求庶言以考论治道臣以孤逺乃获瞻望清光敢罄愚诚少裨听察臣观昔者禹受舜禅之初伯益以文徳賛禹曰惟徳动天无逺弗届禹拜昌言曰俞臯陶以明谟弼禹曰迩可逺在兹禹拜昌言曰俞夫益之昌言则欲使禹修文徳以格逺人臯陶之昌言则欲禹以修身睦族用贤为迩可逺之道然则人君嗣位之始当令近治而逺服此其大要也方是时禹以忧勤嗣舜其言曰后克艰厥后而史臣賛之曰祗承于帝后世诵之曰禹入圣域而不优夫不优云者不自以为优也禹惟能如此然后天下万世曰尧舜禹相授守一道也岂不盛哉岂不艰哉今朝廷四方则皆以禹望陛下四夷遐裔又皆以禹望陛下陛下宜于嗣服之初思益臯陶之言当使近治而逺服不可忽也自髙宗皇帝再造区宇夀皇继之纯仁徳政与天同意天未厌宋乃眷南顾大命可知方二帝北狩四海震动而髙宗纂极夀皇诞庆一也及海陵叛盟身死锋镝葛酋据位而我髙宗优游揖逊夀皇践阼二也今夀皇决防内禅神器有托而敌主告终幼孙嗣统乖争之渐必始于今三也陛下察是三者脗若合符则天命在于仁徳可知也已陛下当念祖宗二百年积累之厚髙宗与夀皇七十载培植之勤求所以称天命而雪大耻臣故曰当如益臯陶之言先使近治而逺服也欲近治而逺服宜得其要以举之昔舜禹之朝臯陶以谟纪徳其言盖万世之格言也曰在知人在安民厥后孟子得之则曰尧舜之仁不徧爱人急亲贤也尧舜之智而不徧物急先务也夫知人安民岂非仁智之先务欤何以能知人哉孔子曰不知言无以知人也是知言乃知人之本知人即安民之本也陛下纂服甫耳宜审于听言以取人审于用人以为治昔者尧之所弃置而弗用者嚚讼之人也静言庸违象恭之人也方命圮族专愎之人也是三人者为咨访所举则亦非天下之凡人也而尧独不然之舜之为君也询于四岳辟四门明四目达四聦咨十有二牧至命龙作纳言则曰朕堲谗说殄行震惊朕师其后禅禹而告之曰无稽之言勿听弗询之谋勿庸由是观之言不本于忠信而好争讼以求胜用则异其所言而饰伪貎以盗名违上命以自专而狠以败其善皆尧之所畏者也语挟倾害不务平实行好乖异不本人情而能动众以惊世皆舜之所疾者也无所稽证而自肆臆说无所谘询而自谓竒谋又禹之所不敢用者也凡若此皆不能为人主安民而利及子孙故也故禹曰惟帝其难之而臯陶则告禹以九徳为观人之法夫九徳并用何事而不济彰厥有常何往而不吉今陛下受尧舜之统当以尧舜之道为师任大禹之责当以益臯陶之言为法然则能修身然后能知言能知言然后能知人能知人然后能用贤能用贤然后能治国能治国然后能安民能安民而徳不足以服逺者臣未之闻也臣畎亩愚忠耻吾君不及尧舜进对之始敢不据经以为言惟陛下财幸 歴代名臣奏议卷五十六 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷五十七 明 杨士竒等 撰 治道 宋光宗时彭年上论正始之道防曰臣仰惟陛下嗣无疆大歴服逾年改元于是奏告天地宗庙社稷非细事也臣尝推原古人纪年之意不谓之一而谓之元者元善也所以明人君体元之道在善其始也今日陛下继天地之徳衍宗社之庆慰夀皇之心答臣民之望视始正本实在于此草茅小臣获对清光适际斯时区区愚忠偶有所见輙敢条列以上仰报圣明唯陛下财幸臣闻心者身之始身者家之始朝廷者天下之始元子者万世之始于其始而知所以正之体元之道无余事矣何谓心者身之始身听于心者也心一动而身随之不可不正也然圣人所谓正其心者亦去其所以害心者而已是以大学曰身有所忿懥则不得其正有所恐惧则不得其正有所好乐则不得其正盖感于物者稍偏则动于中者皆邪在常人尚且不可而况人君乎陛下圣学髙明其于正心必有道矣臣犹陛下日日察之念念察之使忿懥恐惧好乐之皆不足以动其中则陛下之心即尧舜禹汤文武之心也使数者茍有一焉则其发用之间或有以害夫清明之体而于酬酢万变宰制万事统御万国恐亦难矣昔范纯仁有言君心欲如槃水常使平正而无所趋向则免偏侧倾覆之患斯言可谓得人君正心之道惟陛下念之何谓身者家之始大雅之歌文王曰惠于宗公神罔时怨神罔时恫刑子寡妻至于兄弟以御于家邦家之难齐也如此以文王之圣尚且待神无怨恫而后能使其家刑焉是必无一毫之愧于身乃可举一家之政于内故赐予私则侥幸之路啓宠幸私则嫉妬之害生用度不节则俭约衰法制不严则名分僭今日宫庭未必有是设或燕闲之际少懈隄防深虞间隙之开便难窒塞在陛下谨之而已耳何谓朝廷者天下之始大抵天下之事当出于一出于一则有所緫统而天子之势尊不出于一则无所緫统而天子之势防世言汉武帝以九卿之权间宰相宣帝以天下之务在中书为得驾御臣下之术不知政出二门实妨理道臣恭闻本朝仁宗皇帝英识伟度三代而下一君而已事出独断何所不可而权要请托毎以大臣为辞实以此门一开奸徒百出深谋逺计近世所无此陛下家法也崇宁奉行御笔乃小人盗权之术此陛下近监也臣窃闻陛下即位之初所施行事间出中旨虽睿智所及多中事情然忧国之臣未免过虑近日此涂渐塞朝纲寖清臣陛下长守此意使朝廷政事常出于一得则功归于上而陛下受从善之名失则责在于下而陛下免徇私之谤体正事顺莫便于斯如此而后朝廷可正而天下之治可得而举矣何谓元子者万世之始臣闻诗曰君子万年永锡祚祚古人所甚重也是以自初生至于成人教之皆有方法古者父子虽曰异宫然文王之为世子也日问安于寝门之外则其相去当不甚逺嘉王陛下之元子宗庙社稷所系非轻而今遽建邸于外自此居处之易察恩意之易浃教诲之易行当不如前日在陛下之侧矣陛下虽简择僚友谨选左右然傅相之士少侍御之人多傅相正而难亲侍御近而寡正从违之顷贤否便分皇子虽天资頴特敏于为善万一薰染积习之余或移岐嶷冲和之性臣恐不能不重陛下宗庙社稷之念也臣窃见司马光请以皇子伴读官提举左右前后侍御仆从之人如有巧佞谗谄者许令纠察其言极切事情臣陛下举而行之大要使府僚之势重于侍御道义之训宻于宴游则万世之本可得而正矣臣州县小吏不识忌讳輙肆狂妄轻议家国罪当万死惟陛下赦其愚戅年又上论车驾过宫愆期视朝爽节章奏壅滞防曰臣备数校文自入锁闱不通外内财三十五日耳既出试院凡达于耳目之事乃有甚可骇者自一人之身至于天下之事或废而不举自内庭至于外朝若漫无纪纲之足恃自大臣至于百执事皆有栗栗不自安之意军达于行伍民达于闾阎其言至有不忍闻者虽不足尽信亦有不容不疑者也诘其所以然则不过陛下近不过宫及御朝爽节章奏不下此其可指者耳夫过宫事亲之小节也今两宫之情如春风和气安有微隙晨昏定省少或不讲在父子真情之间何尝较计此琐琐哉但有不可得而已者陛下事亲自视孰与周文王文王朝王季且日三焉而陛下歴月不过宫可乎是不可委之以为偶然而已视此以为偶然则其它以偶然而罢者亦必犹是也陛下试观大廷朝会羣臣小不谨于礼此岂真有不畏其上之心而朝廷之仪不得轻贷者诚以上下之分恐因是遂陵迟故尔吾以是责人则人岂不以是望我而可谓吾天性之爱不翦翦于是可乎夫一不过宫直以为有损于孝固不可然今世之所谓孝者曽不过如此等事于此一有不谨无恠乎议已者之云云也何也吾之所谓实然者诚未有以大信于人则舍礼文之间抑何所见其果孝与否孝经曰敬一人而千万人悦夫敬之而能使人悦如此则反是岂不足以招其怨且尤乎窃闻近日臣僚抗章论奏如出一口彼诚不忍陛下父子初无纎芥而遽遭此籍籍口语故不惮斧锧倾心告上非是羣臣看得此事太重自是陛下待得此事太轻此在陛下非有所难抑何惮而不为而忍以一己动天下之疑犯天下之议乎至于御朝之节自有法度内之起居则节于内侍外之起居则节于閤门陛下近日斥责内侍微过必举所以此辈宁无异心陛下啓处之间傥或爽节不特避祸者畏陛下而不敢言懐奸者未必不幸陛下而不言也尝读庭燎之诗至夜如何其夜未央庭燎之光君子至止鸾声锵锵然后知古之人君固望其臣之来朝而数期以待之也至于罢朝则使人问大夫大夫退然后适小寝则古者人君动止皆以臣下为节今千官百辟垂绅搢笏俨然在廷侧耳警跸移晷不闻所谓敬大臣体羣臣之经果如是乎纵曰彼皆士大夫必不敢怨其上若持防而卫殿阶操挺而扈属车者皆赳赳无识之徒尔吾之所以服役之者不特以利盖有义存焉彼但见陛下事亲在于过宫治政在于视朝陛下一不过宫便以为陛下不能事其亲一不视朝便以为陛下不能治其政纷纷之议此不足恠彼心一动邂逅之间直有可虑者陛下不可以此辈恋斗升之禄而以无能为轻之也若夫章奏所以达下情茍非大臣谁能日日进对其他臣僚所頼以献替者唯章奏耳汉制凡臣下奏事虽不行亦必报闻罢谓之报闻罢者盖欲其人知其言之已达也主父偃上书武帝朝奏莫召入其速如此近日臣下奏议多留中不出若使事事得彻睿览其间有所去取固未为害万一奏入去处或有留滞陛下既不得知臣下又直以为其言不行无从诘问因循积习渐致蒙蔽缓急之际岂不殆哉此事陛下尤不可不关圣虑也臣愚欲望陛下不间寒暑无爽过宫之期益严起居无失御朝之节凡有章奏悉下大臣平章事属机宻者自当关防或有施行者令其覆奏如此而人心不安人言不息臣当受妄言之诛臣闻近日臣僚见陛下如此等事颇动人心徃徃多有谏防此皆是爱君忧国之深唯恐陛下微有玷失故捐身开防不自顾惜自非忠实岂能如此陛下虽容受听纳未尝少忤然切身之事人所难言在朋友尚欲善道而况于君父臣虑它日小人或有指摘此等臣僚以为暴扬陛下之过则凡今日论谏皆足为罪万一出此则人心愈动将不止如今日而已此事尤系国家利害安危臣故于是复沥血以告唯陛下财择焉年又上论人主用心立徳用人听言四事防曰臣仰惟陛下始初清明宵旰图治用心恳恻视古治之主不足多也万口一辞皆谓太平可以立致而臣区区之愚独有忧焉臣闻伊尹告太甲曰今王嗣厥徳罔不在初召公告成王曰王乃初服若生子罔不在厥初生自贻哲命今天其命哲命吉凶命歴年臣谓今日政陛下之初也如子之生或善或恶皆在今日是可不兢兢业业自贻哲命乎夫用心有义利立徳有诚伪用人有邪正听言有是非此乃命吉凶命歴年之所自出者陛下于此政当审所取舍一有不谨吉凶便分臣敢为陛下条列陈之惟陛下垂听臣所谓用心有义利者大学推明明徳于天下要其极不过于正心而心之正不正则系乎所存义利之间耳何谓义曰出于吾心之诚然而不能自已者是也何谓利曰不出于吾心之诚然而有为为之者是已且如孝于父母是吾心之所不能已者也义也若以不孝于父母为父母之所谴责为天下之所讥议而后为之则是有为而然而非义矣以至亲亲尊贤子庶民临天下亦莫不尔故臣愿陛下凡所举措凝神熟思果非有为为之也则此心之动无非义矣涵养推广无使间断果有为为之耶则此心之动无非利矣抑遏止絶无使发露如此等事时时有之但当使一日之间一念之发有所为而为之事渐少无所为而为之事渐多积久习熟自然去王道不逺矣何谓立徳有诚伪诚者实理也凡事从实而为之则为诚不从实而为之则为伪书曰作徳心逸日休作伪心劳日拙夫作徳之所以日休者以其实也作伪之所以日拙者以其不实也唯其实故患难中为好事逸乐中亦为好事为之初不待勉彊不为亦不必遮防此所以日休唯其不实故时暂为好事久则忘之矣见人则为好事无人则忘之矣虽勉彊而终废虽遮防而终败此所以日拙不特如此而已也实则常自处以不足故听言纳谏唯恐不及不实则好示人以有余故文过饰非无所不至臣仰惟陛下纯实之性出于天禀与臣等语前后可覆此固有帝王之资矣然今日既登大宝则非前日比也声易恣于耳色易恣于目安逸易恣于肢体刍豢易恣于口腹耳目口体之欲一纵则唯恐迹着而人知人知而议已则前日之实反为不实不可知也此臣所甚虑也故臣谓陛下欲保前日之实必杜今日之欲欲不纵则君道实矣君道实则天下安矣何谓用人有邪正臣闻富弼曰人主无职事唯以辨君子小人为职于君子小人不能辨则人主之职废矣然自古人君孰不欲亲君子逺小人哉卒之各贤其臣不自知觉以君子为小人以小人为君子如汉元帝者緫緫也仰惟陛下潜徳王邸固以知人为难臣尝记陛下问臣毕竟君子小人如何辨臣告陛下曰中庸所谓取人以身修身以道修道以仁者此知人之要法也故人君必先治己之情性而后能知人之情性故情性与君子近则所用者必君子情性与小人近则所用者必小人人君欲辨君子小人莫急于治情性所谓治情性则臣前所陈是也何谓听言有是非甚矣言之难听也以为利而或害焉以为善而或恶焉人君如何其辨之也夫民众听之则圣独听之则愚听言者能以是察之思过半矣故公共之言易识私独之言难信传曰公生明偏生暗又曰偏听生奸独任成乱政谓是也今人君出而与宰执议政既出则有给舍省审台谏论列何从而不公入而与近习论政既出则直以一人之意行之宰执不能回给舍不能缴台谏不能论何从而不私陛下天锡睿智超冠百工初临大祚想无此患但以舜之听明而犹堲谗说则在陛下其可不谨耶臣前日亲闻玉音宣谕讲筵事谓内侍辈有谅闇罢讲之说陛下却而不听此叶公所谓不以小谋乱大作真社稷之福也臣愿陛下听言一一如此则何忧天下之不治虽然臣之所陈虽曰四事其实一原陛下傥能立此心以义则养徳必诚用人必正所听之言必无不是故臣谓陛下今日所最紧者在于以义立心而已然义最难精心最难正陛下方増置讲读缉熈圣学愿与诸儒熟究之日就月将以为惠福天下之本不胜幸甚 光宗以绍熈二年春有雷雪诏陈时政得失同知贡举兼侍讲陈骙上奏曰宫闱之分不严则权柄移内谒之渐不杜则明断息谋台谏于当路则私党植咨将帅于近习则贿赂行不求谠论则过失彰不谨旧章则取舍错宴饮不时则精神昏赐予无节则财用竭皆切于时病 吏部尚书赵汝愚上奏曰臣尝读书观舜命禹之辞曰克勤于邦克俭于家不自满假惟汝贤臣窃惟禹之神圣其功徳岂易量哉然舜授受之际独以勤俭为称者何哉盖俭以约己勤以为人为圣为贤实本诸此故舜之命禹必以勤俭为首也天祐我宋三世揖逊如尧授舜如舜授禹克勤克俭陛下亦己亲传而宻受之矣臣请论其目则朝廷之政事不可以不厉精几微不可以不深虑人才不可以不博访邉备不可以不预修夜之所思旦之所行不忘乎是则勤之至矣陛下之饮食嗜好不可以不节嵗时用度不可以不省民力不可以不惜赐予不可以不吝夜之所思旦之所行不异乎是则俭之至矣上以副重华付托之重下以为子孙万世之法岂不休哉惟陛下留神幸甚 陈亮对策曰臣闻人主以厚处其身而未尝以薄待天下之人故人皆可以为尧舜而昔人谓其以己而观之者天地之性本同也夫天佑下民而作之君作之师礼乐刑政所以董正天下而为之君也仁义孝悌所以率先天下而为之师也二者交修而并用则人心有正而无邪民命有直而无枉治乱安危之所由以分也尧舜二代之治所以独出于前古者君道师道无一之或阙也后世之所谓明君贤主于君道容有未尽而师道则遂废矣夫天下之事孰有大于人心之与民命者乎而其要则在夫一人之心也人心无所一民命无所措而欲论古今防革之宜究兵财出入之数以求尽治乱安危之变是无其地而求种艺之必生也天下安有是理哉臣恭惟皇帝陛下谦恭求治常若不及深念夫人心之不易正而民命之未易生全也进臣等布衣于廷而赐以圣问曰朕以凉菲承夀皇付托之重夙夜祗翼思所以遵慈谟蹈明宪者甚切至也臣窃叹陛下之于夀皇莅政二十有八年之间宁有一政一事之不在圣懐而问安视寝之余所以察辞而观色因此而得彼者其端甚众亦既得其机要而见诸施行矣岂徒一月四朝而以为京邑之美观也哉而圣问又曰临政五年于兹而治不加进泽不加广岂教化之实未着而号令之意未孚耶臣于是知陛下求治若不及之心如天之运而不已也臣闻禹立三年百姓以仁遂焉推其本原则曰克俭克勤不自满假而已今时和嵗丰邉鄙不耸亦几古之所谓小康者陛下犹察其治之不加进泽之不加广而欲求其所谓教化之实号令之意者盖深知人心之未易正民命之未易生全也臣请为陛下诵君道师道以副陛下求治不已之心焉夫所谓教化之实则不可以颊舌而动之矣仁义孝悌以尽人君之所谓师道可也所谓号令之意则不可以权力而驱之矣礼乐刑政以尽人君之所谓君道可也夫天下之学不能以相一而一道徳以同风俗者乃五皇极之事也极曰皇而皇居五者非九五之位则不能以建极也以大公至正之道而察天下之不协于极不罹于咎者悉比而同之此岂一人之私意小智乎无偏无党无反无侧以会天下于有极而已吾夫子列四科而厕徳行于言语政事文学者天下之长俱得而自进于极也然而徳行先之者天下之学固由是以出也周官之儒以道得民师以贤得民亦以当得民之一条耳而二十年来道徳性命之学一兴而文章政事几于尽废其说既偏而有志之士盖尝患苦之矣十年之间羣起而沮抑之未能止其偏去其伪而天下之贤者先废而不用旁观者亦为之发愤以昌言则人心何由而正乎臣陛下明师道以临天下仁义孝悌交发而示之尽收天下之人才长短小大各见诸用徳行言语政事文学无一之或废而徳行常居其先荡荡乎与天下共由于斯道则圣问所谓士大夫风俗之倡也朕所以劝励其志者不为不勤而偷媠犹未尽革殆将不足忧矣若使以皇极为名而取其偷惰者而用之以阴消天下之贤者则风俗日以媮而天下之事去矣夫天下之情不能以自尽而执八柄以驭臣民者乃六三徳之事也强弱异势而随时弛张者人主所以独运陶钧而退藏于宻者也用玉食不可同之势而察威福之有害于家凶于国者悉取而执之此岂臣下之所得而防用乎沈潜刚克髙明柔克以期刑法之适平而已吾夫子为鲁司冦民有犯孝道者不忍置诸刑其说以为教之不至则未庸以杀而少正卯则七日而诛之盖动摇吾民不可一朝居也周官之刑平国用中典盖不欲自为轻重耳而二三十年来罪至死者不问其情而皆附法以谳往往多至于幸生其事既偏而平心之人皆不以为然矣数年以来典刑之官遂以杀为能虽可生者亦傅以死而庙堂或以为公而尽从之使奏谳之典反以济一时之私意而民命何从而全乎臣陛下尽君道以幸天下礼乐刑政并出而用之凡天下奏谳之事长案碎欵尽使上诸刑寺其情之疑经者駮就寛典至其无可出而后就极刑皆据案以折之不得自为轻重则圣问所谓狱民之大命也朕所以选任其官者不为不谨而寃滥之数或未尽除殆将不足忧矣若使以福威在已而欲一日尽去其寃滥人之私意固不可信而吾能自保其无私乎不如付之有司之犹有准绳也圣问又曰意者狃于常情则难变玩于虚文则弗畏乎臣以为人主厚处其身而未尝以薄待天下之人安有吾身之既至而天下之终不可化者乎臣陛下明师道君道以先之而已此所谓教化之实号令之意者也臣伏读圣防曰且帝者之世贤和于朝物和于野俗固美矣然谗说殄行乃以为虑臣有以见陛下深知人心之未易正也昔者尧舜以师道临天下茍可以教之者无所不用其至矣而说之横入于人心者谓之谗说行之髙出于人心者谓之殄行人心之危说有以横入之则受矣行有以髙出之则伏矣此所谓震惊而尧舜之所忧也故必有纳言之官使王命民言交出迭入而得以同归于道而天下之学一矣及周之衰天下之学争起肆出不能相下而向之所谓谗说殄行者一变而为乡原务以浸润于人心自纳于流俗天下之学既不能以相一而其势不屈而自归孔孟盖深畏之以其非复尧舜之时所尝有也陛下畏乡原甚于尧舜之畏谗说殄行则人心之正有日矣臣伏读圣防曰画衣冠异章服而民不犯刑既措矣然怙终贼刑必使加审何也臣有以见陛下深知民命之未易生全也方尧舜以君道幸天下禹平水土稷降播种民固已乐其有生矣而臯陶明刑以示之塞其不可由之涂使得优游于契之教伯夷之礼天下之人皆知禹夷稷契之功而臯陶之所以入于人心者隐然而不可诬也后世之为天下者刑一事而已矣寛简之胜于微宻也温厚之胜于严厉也其功皆有言而臯陶不言之功则既废矣夫鞭作官刑朴作教刑金作赎刑眚灾肆赦怙终贼刑官刑既于彼教刑又于此情之轻者释以财情之误者释以令凡可出者悉皆出之矣其所谓怙终贼刑者盖其不可出者也天下之当刑者能几人后世之轻刑未有如尧舜之世者也陛下考尧舜之所以轻刑之由则民命之全可必矣而圣防又曰得非薰陶训厉自有旨欤臣之所以反复为陛下言之者茍尽师道则薰陶在其中茍尽君道则训厉不足言矣尧舜之所以治天下者岂能出乎道之外哉仁义孝悌礼乐刑政皆其物也臣伏读圣防曰今欲为士者精白承徳而趋向一于正为民者迁善逺罪而讼诉归于平臣有以见陛下之未尝以薄待天下之人也彼亦何忍以异自为哉而圣防又曰名賔于实而是非不能文其伪私灭于公而爱恶莫可容其情则圣意不免于小疑矣然而天下之学贵乎正天下之情贵乎平其终固未尝不归于厚也夫今日之患正在夫名实是非之未辨公私爱恶之未明其极至于君子小人之分犹未定也伊尹论有言逆于汝心必求诸道有言逊于汝志必求诸非道其说近矣而汉之谷永其言未尝不逆唐之李泌其言未尝不顺则人心庸有定乎孟子论国人皆曰贤必察见其贤而后用之国人皆曰可杀必察见其可杀而后杀之其说宻于伊尹矣然为人上者何从而得国人之论也凡今之进言于陛下之前者孰不自以为是而自以为公哉陛下亦尝察舆论之曰贤者而用之矣然而人之分量有限其心未能尽平也未能举无私也小人乘间而肆言以为公力诋以为直陛下亦不能不惑之矣遂欲两存之以为平薰莸决无同器之理也名实是非当日以淆而公私爱恶未知所定何望夫风俗之正而刑罚之清哉陛下见其贤而用之举动之小偏则勿行而已耳君臣故当相与如一体也何至存肆谗之人以恐惧其心志而徊徨其进退哉陛下茍能明辨名实是非之所在公私爱恶之所归则治乱安危于是乎分而天下之大计略定矣风俗固不期而正刑罚固不期而清也清白承徳迁善逺罪直其细耳而圣防又曰节俭正直之谊兴行于庶位哀矜审克之惠周浃于四方果何道以臻此其要在于辨名实是非之所在公私爱恶之所归其道则以厚处其身而未尝以薄待天下之人而已陛下三载一防多士宜若以踵故事也宜若以为文具也草茅亦以故事视之以文具应之过此一节则异时髙爵重禄陛下不得而靳之矣陛下图其名而草茅取其实此岂国家之所便哉正人心以立国本活民命以夀国脉二帝三王之所急先务也陛下用以防士则既不鄙夷之矣于其末又复防臣等曰子大夫待问久矣咸造在廷其为朕稽古今之宜推治化之本凡可以同风俗清刑罚成泰和之效者悉意而条陈之朕将亲览臣有以见陛下必欲正人心全民命以尽君师之道而自逹于二帝三王之治而后已顾臣何人岂足以奉大对臣窃观陛下以厚处其身而未尝以薄待天下之人既得正人心全民命之本矣而犹欲臣稽古今之宜推治化之本夫以厚处身之道岂有穷哉使天下无一人之有疑焉可也陛下之圣孝虽曽闵不过而定省之小夺于事则人得以疑之矣陛下之即日如故而疑者不媿其望陛下之以厚自处为无己也陛下之英断自天不借左右以辞色而废置予夺之不常则人得以疑之矣陛下之终无所假而疑者亦不媿其望陛下之以厚自处为无己也云上于天需君子以饮食宴乐而九五之需于饮食者待时以有为当于此乎需也岂以陛下之圣明而有乐乎此哉然而人心不能无疑也明两作离大人以继明照四方而六五之出涕沱若戚嗟若两明相照抚心自失而不敢以敌体也岂以陛下之英武而肯欝欝于此哉然而人心不能无疑也臣圣孝日加于一日英断事逾于一事奋精明于宴安之间起心志于谦抑之际使天下无一人之有疑而陛下终为夀皇继志而述事则古今之宜莫便于此治化之本莫越于此同风俗以正人心清刑罚而全民命而明效大验可以为万世无穷之法其本则止于厚处其身而已诗不云乎维天之命于穆不已文王之徳之纯而子思亦曰纯亦不已夫以厚处其身岂有穷哉臣昧死上愚对 祭戡上奏曰臣闻治道贵清静此先哲之格言也天下无事犹当以清静理之而况多事乎多事之时而处以无事则事自定茍惟不然徒为胶胶扰扰事日益繁去治愈逺厥今天下可谓多事矣吉凶之礼迭举宫室之役并兴与夫使命往来之交驰诸军犒赏之频并是皆不得已者适丁歉嵗生民艰食陛下发仓廪府库以赈救之此又大不得已者今太仓之粟左帑之金所余无几京府积镪漕司羡缗耗用略尽州县之间上下煎熬殆无生意人劳财匮莫甚于此时自今以往日幸无事犹惧不给万一饥馑洊臻盗贼窃发或有意外之费将何以支为今日之计要当于不得已之中求其可已者已之可缓者缓之朝廷之上镇之以静重百执事之间守之以靖共州县先于抚摩邉鄙贵于宁辑休息生聚年嵗之间国用稍裕民力稍苏然后兴滞补弊建利除害亦未为晚此国家根本之计惟陛下留神幸甚戡又奏曰臣窃见汉宣帝为西汉中兴之主侔徳商周求其所以致治之迹不过信赏必罚综覈名实枢机周宻品式备具上下相安无有茍且之意而已考其成効至于威信夷狄功光祖宗业垂后裔何其盛哉恭惟陛下其仁如尧其孝如舜如禹之勤俭如汤之勇智又有文王之容徳武王之义徳兼二帝三王之美可谓盛徳之君孝宣杂覇不足陈于前然今日之治未底孝宣之盛者臣窃惑之岂赏罚未尽信必名实未尽综覈耶枢机未尽周宻品式未尽备具耶何其上下未免有茍且之意也凡今之仕者无非茍且内而百执事志在爵位多方以图进计日以待迁不复以职业介意循常守故囙陋就简避嫌畏讥之不暇何暇为国家逺大之图外而监司令守志在利禄唯恐所入之不丰所求之不广至于职业能者不趣办目前规求近效以逭责免戾而已何暇为国家经久之计又况任之不久责之不专人知其任之不久也唯脱去是期幸其责之不专也唯退避是务间有有志事功者经营规画未及就绪不以迁去即以罪罢矣乌能取効于旬月之间此所以茍且之俗尚炽而中兴之功未立也今纵未能一一久任而责成至如主计之臣掌兵之官与夫监司帅守似不可以屡迁数易使之尸素而逃责也要当以三年为任凡朝廷所欲为者如屯田牧马修城壁备器械课农桑兴水利之除授之初临遣而面命之责成效于三年三年之中有过则削爵夺俸有功则増秩赐金无易其任三年之后然后覈实之不愆于素则进用之因任之不如所言罪之可也窜之可也如此任之既久责之既专既不容茍且偷安以幸免亦不敢茍且欲速以应命三年之间何事不立何功不成孝宣之治亦不足进惟陛下留神省察 戡又奏曰臣闻人主以天下为忧乐天下以人主为休戚天下无事则人主享其乐人主万夀则天下同其休上下相関理之必然今日邉鄙无虞盗贼不作亦可谓宁谧矣无彊臣擅权无奸邪乱政朝廷亦可谓清明矣然而庙堂之上懦懦然常若有不测之忧百执事之间皇皇然不安厥职下而士民亦无和平之象陛下贵为天子富有天下当享天下之至乐臣窃料陛下亦未知所以为万乘之乐此中外休戚之所関也宰执之敷陈侍从之献纳给舍之封驳台谏之论列不无烦渎圣听皆其职分之所当然不能自已以臣观之今日之事不过数端而已非有甚难特陛下一頥旨之劳耳陛下何惜不于谈笑之间毕此数事使中外之人皆知陛下之心颂陛下之徳以释天下之疑以召天下之和上恬下熈共臻康防陛下端拱岩廊之上优游无为享天下之乐天下頼陛下一人之庆岂不韪欤臣不胜大愿戡又奏曰臣闻天人之势虽若辽邈而休咎之证如符节之合君民之分虽若隔絶而交感之理如影响之随天至髙而卑民至愚而神人君一嚬一笑一言一话皆足以动天听感人心故一念之善则为祥风庆云一念之差则为迅雷激电一政令之美则民在春风和气之中一政令之失则民立烈焰层氷之上上下相应脉胳相贯有不期然而然者为天之子为民之父母其可忽诸粤自今夏以来灾异屡见星变地震山摧川竭黑子贯日赤氛亘天上天之所示戒者不一而足近则都邑逺则畿甸闾阎无知之人兴讹造讪公肆谤讟幸灾乐祸唱言变乱无所忌惮人情詾詾朝不谋夕其势甚危乃十一月十有五日车驾过宫亲讲问安视膳之礼都人忻快天意顿回和气致祥瑞雪时降徧及淮浙罔不霑濡是月二十日皇太后册宝礼成流传四方举同庆抃化悍戾为柔顺变愁叹为懽谣气象霍然尽还旧观天下耄艾万口一词歌咏圣徳易危而安反灾为祥在陛下一頥旨一举足之易孰谓天道之难知人心之难感乎臣滥将王命迓客淮壖得之见闻归美报上臣之职也臣所歴淮浙八郡苏秀中熟常润所收仅六七分自江而北絶长补短大率不减六分斗米不过一百五六十金钱会流通民旅安便盗贼不兴邉鄙帖然此正陛下垂衣拱手优游无为两宫交懽朝野多娱之日臣复何言臣区区愚衷窃谓陛下既鉴往事之明验必思将来之永图无以天幸为可常无以愚民为可忽曲尽事亲之道示仪刑于有众深究保邦之术消变乱于未萌戒谕执政大臣条举天下滞务重地之阙帅者以时除授逺方之待报者以次施行听任台谏以振纪纲保全臣下以励名节朝廷既正天下自化逺人自賔中外廓清无事两宫万夀备天下之养享天下之乐足以夸当年而髙后世书之史册传之无穷岂不韪欤臣不胜大 戡又奏曰臣闻自古人君临御之初必谨其始为人臣者亦必以谨始之说告于其君盖国家安危之几天下治乱之原生民休戚之本君子小人消长之际实系于此可不谨诸春秋书元年春王正月公羊曰元年者何君之始也糓梁曰虽无事必书正月谨始也故伊尹告其君曰今王嗣厥徳罔不在初召公告其君曰王乃初服若生子罔不在厥初生古之君臣相与警戒莫不以谨始为先盖人君体元居正南面以听天下龙飞之初万物之所争睹四海之所具瞻一命令之发一政事之施必有以竦动天下悦服人心则天下之人翕然向风从化不令而行无为而治始之不谨其后虽有仁心善政良法美意人不信也仰惟陛下嗣膺大宝躬临初政海隅苍生倾耳嘱目以观徳化而傒太平是以陛下宵衣旰食不遑康宁于谨始之道尤加圣虑伏覩求言之诏既询访于旧弼又咨诹于近臣既俾中外之臣咸得条奏又俾在廷之臣每日轮对此正初政之当急天下之士莫不披肝胆布腹心输忠竭诚以副陛下恻之意况臣世受国恩身为宰士若隐情惜已不为陛下极言臣则有罪臣谨采掇自古人君谨始之道人臣谨始之说槩举八事为陛下献一曰正心术二曰辨邪正三曰广圣学四曰来直言五曰戒游逸六曰崇节俭七曰恤刑罚八曰重名器皆随觧释援古为证不敢饰为浮词以渎圣听伏望陛下清闲之燕垂精留神特赐省览或于初政可裨万一谨列如左 一正心术 臣闻尧之传舜舜之传禹见于书曰天之厯数在尔躬尔终陟元后人心惟危道心惟微惟精惟一允执厥中见于论语曰尧曰咨尔舜天之厯数在尔躬允执其中舜亦以命禹夫三圣相传心术之妙不过曰中而已汉武帝即位之初亲防多士董仲舒告以正心以正朝廷正朝廷以正百官正百官以正万民盖上天之灾祥下民之休戚人才之邪正天下之治乱系于人君之心一念虑之发虽若甚微幽显之间其应如响惟人君者当宅心于正道之中非正勿视非正勿听非正勿言非正勿动一心既正则邪佞谗谄不得而入声色货利不得而淫以视则明以听则聦言可为则动可为法举而措之则朝廷万事无不归于正四方逺迩无不一于正天下不足为矣 二辨邪正 臣闻舜初即政首举十六相去四凶而天下咸服传以为有大功二十禹臯都俞之际亦以知人为先臯陶又陈九徳谓人君能知九徳之人考察其真伪而信之上可以抚五辰下可以凝庶绩盖知人人君之盛徳人君无职事惟辨君子小人而进退之耳君子小人之难辨也久矣谗谄面谀似忠乘机投合似智胁肩谄笑似恭小防曲谨似贤排斥小人者似乎谗汲引善者似乎党面折庭争者似乎讦难进易退者似乎矫人君智不足以烛之则君子小人并用而杂处交争而互胜终必至于小人进而君子退此治乱之所由分也惟人君者要当精鉴详察审其贤者听任之而勿贰知其不肖者废斥之而勿疑内君子而外小人使之各安其分则人君之能事毕矣天下其有不治乎 三广圣学 臣闻商髙宗嗣位之初傅说告之曰王人求多闻时惟建事学于古训乃有获又曰惟学逊志务时敏厥修乃来又曰惟斆学半念终始典于学厥徳修罔觉诗人进戒嗣王曰日就月将学有缉熈于光明佛时仔肩示我显徳行诗书所载臣之告其君必以学为先盖人君不可无学学者学治天下王者之事故尧舜禹汤汲汲仲尼皇皇此所以圣益圣明益明也昔唐太宗贞观之初引十八学士于禁中论古今成败讽诵诗书讲求典礼咨询忘倦以至夜分尝谓虞世南曰使我稽古临事不惑者公等力也臣陛下于廷臣中遴选忠信端良博雅多闻之士使备劝讲无限员数无拘资格更畨逓直退朝之暇引之便坐讲求经术咨询治道因访民间疾苦吏治得失假以温顔接以诚意俾尽其情如是则圣学日益圣政日新虽深居九重而周知四海岂小补哉 四来直言 臣闻舜受禅之初咨于四岳辟四门明四目达四聦傅说复于王曰惟木从绳则正后从谏则圣故元稹上书于宪宗初元谓自古人君即位之初必有敢谏之士君受而赏之则竞为忠谠茍拒而罪之则卷懐括囊又引太宗赏孙伏伽事以告之盖古者史为书瞽诵诗百工献艺庶人谤于道商旅议于市人人得以尽其言况以谏为官有言责者乎陛下自即位以来求言之诏屡下纳谏之诚未孚未闻赏一敢言之士而已轻去言事之臣此天下识者所以窃窥初政而重为之惜也臣陛下广开言路増置谏官言之是则赏之言之非则置之狂妄者优容之抵讦者宽宥之怀奸罔上朋邪害正者黜之如是则天下之士莫不乐告陛下庶几直言日闻下情毕通而无壅蔽之患矣 五戒游逸 臣闻成王即政周公恐其逸豫作书戒之先曰君子所其无逸先知稼穑之艰难乃逸又言商中宗髙宗之不敢荒宁祖甲之不敢侮鳏寡文王之自朝至于日中昃不遑暇食兹四君所以享国久长又戒以继自今嗣王则其无淫于观于逸于游于田以万民惟正之供无逸一篇反复数百言始终以逸豫为戒故古人以宴安为酖毒以无逸为元仁宗皇帝建迩英阁书无逸于屏间朝夕观览以示警戒夫昧爽丕显后世犹怠始而不勤后将若何古之人君朝以听政书以访问夕以修令未明求衣夜分乃寐者非欲焦心劳形以自苦也盖恐怠心一生则便佞之说乘间而入酖乐之事有时而为流而不返不惟荒政损徳亦非所以养夀命惟人君者要当清心寡欲克己复礼终始惟一无荒无淫如此则夀齐尧舜享国百年岂不韪欤 六崇节俭 臣闻舜命禹緫朕师懋乃徳嘉乃丕绩不过克勤于邦克俭于家不自满假惟汝贤孔子亦曰禹吾无间然矣菲饮食而致孝乎鬼神恶衣服而致美乎黼冕舜之所以传禹禹之所以继舜者莫不以俭徳为先故唐宗开元之初焚珠玉锦绣于庭以示俭徳及其末年犹以穷奢极侈乱天下其始可不谨乎唐太宗问禇遂良曰舜造漆器谏者十余人何也遂良对曰漆器不已必以金为之金器不已必以玉为之古人之必谏其渐若事已横流则无及矣盖天子者合天下之力而奉之凡宫室车马服食器用无非生民之膏血其作之甚劳其成之甚难安而享之必思其所自来思其所自来则不忍轻费民财重惜民力如此则子孙万世长享天下之奉矣 七恤刑罚 臣闻舜初嗣位首陈典刑之义以勅天下曰钦哉钦哉惟刑之恤哉又命臯陶作士戒以惟明克允故能好生之徳洽于民心兹用不犯于有司恤刑之效于此可见汉景帝之元年减笞法定棰令唐太宗贞观之初观明堂图而除鞭背自古圣贤之君莫不以人命为重不敢轻于用刑故能享国长久庆流后裔恭惟祖宗二百四十余年之间深仁厚泽渐被四表诛戮之刑内不施于骨肉外不施于士大夫丽于法者一付有司虽天子不得轻重于其间故卜年卜世与周匹休又非汉唐之所能及臣陛下遵守祖宗成宪谨于用刑宁失之宽不可失之急宁失之略不可失之详宁有佚罚不可及无辜庶几初政有以深结人心而为万世无穷之福天下幸甚 八重名器 臣闻商髙宗即位傅说进于王曰惟治乱在庶官官不及私眤惟其能爵罔及恶徳惟其贤夫爵赏天下之公器当与天下共之非人君所得而私昔韩昭侯爱一弊袴不以赐左右必欲待有功者且曰明主爱一嚬一笑袴岂特嚬笑哉唐宣宗重惜章服有司尝具绯紫衣数袭以备赏赐或半嵗不用其一夫弊袴微物也章服虚文也二君恡惜如此盖物以寓意文以副实上之人爱之重之不以轻畀则得之者荣茍惟人人而与之则不足以为重矣而况一命以上人君所以励世磨钝无功者赏则有功者怠不肖者进则贤者退予夺废置可不谨诸惟人君者要当以天下为公凡髙爵厚禄择天下之贤者有功者共之惟其人勿以踈逺而废非其人勿以亲昵而用威权不可移于下名器不可假于人如此则上无滥赏下无幸人贵贱履位贤不肖袭情而天下治矣 右臣所言八事凡陛下之所优为者臣申言之所以坚陛下有为之心陛下之所不为者臣预言之所以防陛下欲为之渐此皆初政之急务若夫示好恶公毁誉以作人才尚名节黜贪鄙以厚风俗薄赋敛戒掊克以宽民力择将帅明赏罚以肃军政所当讲求次第而施行者臣不敢躐等以进位卑言髙罪当万死惟陛下裁赦 歴代名臣奏议卷五十七 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷五十八 明 杨士竒等 撰 治道 宋宁宗时袁说友上言臣仰惟皇帝陛下聦明仁孝得于天资厯数攸归神器有托承太皇之命旨遵圣父之诏音嗣守丕图抚临万防天地开悦神人协和臣遭际明时至荣极幸臣猥琐不才叨缀从列向者充员京邑屡拜清光夙荷圣神特达之知媿无职守纎毫之报兹幸身逢华旦沥愚衷亟欲仰賛宏模少裨圣徳窃惟自古大有为之君其于践阼之初必思有以收结人心慰满众望人心既得众望已孚则天顺人助四夷来王极功所不难致陛下嗣位维新中外爱戴正是收结人心慰满众望之日臣不暇缕举繁目以当今可行足以收人心而慰众望者有六事焉 其一曰大行至尊夀皇圣帝奄弃万方倐已浃月陛下追慕皇祖日赴临殿号恸备至臣民叹嗟唯是三年之服天下通丧自汉以来丧礼从薄遂有以日易月之制盖数千百年为天子者未有断然而能复古也惟我夀皇圣帝顷罹髙宗之丧断自宸衷躬行三年之服孝诚之至万古无逾今陛下继统嗣位适当以日易月禫祭之初此正陛下尽孝竭诚之日夫夀皇之于髙宗盖子为父服是以为三年之丧今陛下之于夀皇则孙为祖服亦当行周期之制臣陛下体夀皇执丧三年之礼仿古人丧礼近厚之说亟下诏旨躬行周期之服令有司讨论丧制凡御朝退朝御辇过宫之服并令斟酌裁定陛下一一躬行之此令一下中外臣子既以仰叹陛下念祖孝诚之切复以深感陛下居丧尽礼之孝抑以敬服陛下聦明仁孝之实以收人心以慰众望莫切于此且今之外敌固非可以礼义责也犹能慕我夀皇之孝而能于继祖践位之日躬行三年之丧外敌固不足言之于陛下也然彼且能尔今周朞之服陛下必能以身行之傥圣意以为无难即乞速降指挥不胜臣子厚幸 其二曰昨日恭闻已降指挥宣押宰臣留正仰见陛下握符御极知所先后倚任大臣共图盛治规模宏逺将致太平天下幸甚臣窃意留正必须抗章牢辞未即赴阙陛下体古人进退大臣以礼之意深以朝廷辅佐之任为重与降诏趣还俾之必来则陛下礼貎大臣无愧于古先哲王矣至如起居郎陈傅良忧国爱君不得已遂纳禄而去枢宻院编修官杨方以前日时事未顺亦投劾而归二人者皆一时人望所属臣愿陛下出自圣意亟下诏旨并令日下依旧前来各供旧职岂特以收结士心亦于賛襄治道大非小补 其三曰台谏者天子之耳目所以宻賛治道裨益圣聦顷嵗髙宗皇帝更化之日首下诏书大开风宪之地今陛下作主举行新政要当广开言路崇用台谏臣陛下断自宸衷亟发诏旨申饬台谏令各尽乃职知无不言凡有章奏陛下即日施行则言路既广圣徳彰闻治效日隆下无壅蔽初政之要无以越此 其四曰向者夀皇圣帝初罹髙宗之丧教坊乐人及一应俳优伶官等并行罢逐今陛下嗣服之日适居丧制臣陛下即降指挥应干乐人及俳优伶官等日下并权令逐便候终丧日续听指挥亦以见陛下盛徳之至也 其五曰自古人主规图极治増益圣徳未尝不求言纳谏以广听闻汉董仲舒谓广览兼听极群下之知尽天下之美此盖帝王之要务也今陛下嗣服之始尤当广求直言崇任忠鲠政事之当否民情之休戚傥非听言受谏陛下无由自知国朝祖宗即位之日即相继下诏以求直言列圣遵承以为家法然而求言贵于能听听言贵于能行今朝政阙失民间疾苦未易缕陈臣陛下亟发诏旨先令在朝监察御史以上及馆职学官限五日内各上封章极言时政阙失使之尽言无隐陛下傥未能尽经乙览即乞以臣下章奏付后省都司官掇其必可施行者类申朝廷将上取旨一一施行其间有関系陛下躬行者亦令大臣别项敷奏陛下恪意力行如此则五帝三王将并驾而齐驱矣 其六曰今嵗适当大礼之年今大行在殡遂降九月明堂指挥陛下既履宝位即与太上皇帝事体不同叅之礼经严父莫大于配天盖谓尊父以配天也陛下若行明堂则于尊父之礼实有所碍兼陛下临御之初正欲修明号令耸动观听臣陛下以明堂尊父之礼既有所碍亟与大臣商议仍旧讲行郊祀之礼如冬至之前未得发引即照乾道元年正月郊祀之例别降徳音其肆赦支犒恩数等亦照隆兴二年十一月冬至日指挥施行庶几陛下御极之始即见上帝于昭格天地敛福庶民实为初政之助臣备数从班职在献纳既未得即侍天威面控愚虑而于六事实不可缓用敢亟具奏劄上渎圣聦惟陛下谅其忠悃而早行之至于躬节俭之徳以先天下惜内帑之财以养国力两宫定省之日风雨不渝防安之礼极其优厚倚信大臣视为心腹收召人物必先忠良早朝晏罢日以勤政为务臣下章奏可否随即施行内侍之任以忠直老成为先见在宫嫔稍加斟酌裁减随龙恩数必合旧制而后行左右请求必惟成法而后与戒饬诸屯主帅务令修举军政申严防邉守臣专以固圉为职凡此数端望陛下曲留圣衷节次施行则尧舜三代之治日月可冀矣臣不胜激切控沥之至 卫泾上奏曰臣闻人君之治天下无不原于此心治安常得于忧勤祸败每基于逸乐盖方其多事则惧心必生故忧勤而图治居安既久则骄心易起故逸乐而不自知茍非聦明过人鲜能自克臣恭惟陛下天资濬哲智略髙逺万无是事臣区区愚虑不能自已于言且声色易于移人陛下非不知声色之不可迩也而耳目为难防宴安同于酖毒陛下非不知宴安之不可怀也而志意为易惰财用生民之膏血陛下非不知财用之当节也而牵于姑息则有所未暇节名器人主之操柄陛下非不知名器之当惜也而溺于贵幸则有所未暇惜自陛下即位人臣之进说者非一防陛下之听言者非一日虽改过不吝见善必从而弊隙尚多冗滥未革陛下意谓时之无事不必过忧事之至微未足害治然恐陛下此念生于自喜则骄心得以乘之骄心一萌则所以体天意者亦几于怠矣况朝廷庶事未可谓尽当四方幽隐未可谓尽达年糓虽丰民困重敛夷狄虽顺意实不测大计未立大雠未复天之望陛下者若是正宜惕息脩省其可有一毫之骄心耶臣陛下图患于不见保治于未形一起居言动一云为注措兢兢业业常若上帝临之在上质之在傍声色之陈于前必思玉体之当爱宴安之动于念必思徳业之当勉爵赏之施必思名器不可以假人赐予之颁必思民力不可以困竭此心无日不与天相似则陛下所以体天意者既至天心所以爱陛下无穷凡陛下所当为之事皆次第而举矣昔仁祖谓休祥之臻惧省不类灾异之见儆畏厥繇乃攷箕畴之传稽汉儒之说裒类五行六沴祸福之应为书十二卷名曰洪范政鉴以示天人感召之理夀皇尝谕近臣无逸一书享国久长皆本寅畏爰缉尚书所载天事列为二图名曰敬天朝夕观览仁祖夀皇所以饬躬修徳克谨天戒见于三书者不外此数事成效昭然于今可覩不然治教刑政大抵粗略而天之报贶乃同于已安已治之时臣诚恐天幸不可以为常祸机多藏于隐微而发于人之所忽也惟陛下留神省察岂特臣之幸实宗社生灵之幸 泾又上奏曰臣恭惟陛下聦明天纵嗣承大统舜禹授受千古有光遵夀皇之成规对廷臣于黼座将以讲求治道夫岂徒应故事而已臣侧闻群臣进言者多劝陛下即位之初当大有所施设以竦动四方之观听陛下圣意以循循为治臣有以见宸虑髙明度越千古固非常情之所能量度也臣窃观自昔欲有为之君非不好大喜功志髙慕逺方其锐意图治凡创端造业皆足以震耀群动兴起人心论治者亦皆喜谈而乐道及阅嵗逾时意销气沮曽无尺寸之效而沦胥以败往往锐始者必怠终兢虚美而本无诚心故其害至此孰若因人情之所欲审事势之所宜图实效而不隆虚名务逺谋而不趋近利其初虽若循循未快人意然尽力于躬行用功于悠久积日累月寖明寖昌计筭见效反出于欲有为者之上得失可槩见矣昔尧以兢兢日行其道舜以业业日致其孝禹之克勤汤之检身若不及文王之翼翼小心武王之继志述事凡诗书所称此六七圣人不过畏天命保人心侧身修行恭己任贤慢游逸乐之是儆是戒忧勤恭俭之是训是图初未尝为惊世骇俗轻发易变之举也然后世称圣之盛治之极必曰唐虞三代岂非循循之效哉陛下以不世出之资享夀皇已成之业践阼以来薄海内外小大臣民倾耳拭目以徯维新之政陛下圣意先定周宻详重谨于所发不为目前可喜之事诚有得于圣贤循循之义矣臣愚犹有私忧过计试为陛下言之陛下慈仁本于天禀未尝不恭俭也而恭俭之徳未信服于人心陛下日昃视朝咨询忘倦未尝不忧勤也而忧勤之志未昭白于天下爵赏所以励臣工也而人以为多滥纪纲所以尊朝廷也而人以为未振有纳谏之盛徳而未闻行谏之英断有恤民之仁心而未闻宽民之实惠诏百官以修职业而茍且之习未革敕将帅以厉军政而贪刻之徒寔繁半嵗之间课效未见救过不给众人窃议有识忧疑毋乃陛下虽知循循之可尚而未能践其实乎夫圣贤之循循与世俗之因循相近而实相逺也圣贤之循循亦顺至理之当然力行而不息耳茍无诚心实徳悠悠玩日时乎无事则茍安而不虑事变之至则仓卒而无谋徇一时之娱忘千载之患此乃世俗因循之害非唐虞三代所以为治之意也况今日风俗頽靡百度弛纵人材削弱国势未张汲汲有为尚恐不济若犹因循其弊将至于不可为矣臣虑臣下或闻陛下有循循之志遂希旨迎合饰因循之说以误圣听非忠于为陛下计也臣陛下刚健笃实励精图政躬朴素以杜奢侈之渐防逸豫以戒宴安之毒则恭俭之徳彰矣辍燕闲之暇以揽机务絶左右之私以亲正人则忧勤之心着矣公予夺以示惩劝惜名器以待功劳罢内降之命遵累朝之法则爵赏知所谨矣毋以朋党轻疑外廷毋以道学并弃贤士择任耳目之寄大开公正之涂则纪纲庶乎振矣有奨饰而未闻防擢有开纳而无所施行非所以崇谏也务斥谄谀之说防养忠直之气斯得听言之要矣贵近之滥恩未革无益之费用未省非所以寛民也条无名之横敛议蠲减而必行斯有惠下之实矣擢亷勤之吏以励偷惰严按察之司以治赃汚则职业修矣昔之以贿赂进者果于弃而不用今之以贪黩败者寘于法而不贷则军政肃矣凡此八者陛下果事事而加谨物物而加察勿以小善无益而不为勿以小恶无伤而不去仁心善政与日俱新如火之然如泉之达使圣徳日以光大功业日以休显斯足以尽循循之实矣茍怀安怠忽无所施为臣恐未免终堕于因循之说也惟陛下留神幸甚 泾又上奏曰臣闻天下虽大治之在心自昔君臣相与讲明治道未尝不以此心为先务禹之告舜曰安汝止伊尹之告太甲曰钦厥止傅说之告髙宗曰惟厥攸居政事惟醇周公之告成王曰文王惟克宅厥心乃克立兹常事盖心者万事之纲致治之本未有不先定其心而能成治道者也臣恭惟陛下以聦明英睿之资承慈皇付托之重忧勤在御三载于兹虚怀任人屈已从谏帝王盛徳蔑以加此是宜盈成之业有光太平之期可卜顾求治虽勤课效未见上下悠悠偷安嵗月毋乃圣心所向容有未定而莫知所用力之地欤夫惟圣心未定故小大之臣议论不明趋向不一家持一说人立一见或习頽堕或贡防佞或务迎合或事谗邪皆不过窃取陛下爵禄其为身计足矣陛下临政治何所望于此乎易曰通其变使民不倦又曰易穷则变变则通通则乆言天下之事茍至于穷极必贵于变通乃为可乆之道也臣观当今事势往往多弊而其弊将穷矣民极于贫而莫究赈恤之宜平时犹且思乱兵极于养而莫止饥寒之怨临事孰肯用命官极于冗而澄汰之无防徒困于缺少财极于敛而寛省之无计每患其不支士大夫知有禄位而不知有名节缓急何所倚仗风俗知有奢靡而不知有条制逾僭何所限节举天下大事无出此五六者而其弊至此极矣尚頼朝廷清明圣徳容覆祖宗仁泽在人中兴以来培植益厚维持固结幸以无事然平居暇日已怀懔懔之惧脱有谗谄在侧群邪并进得以挠乱陛下之纪纲法度公道不伸国体浸弱奸雄睥睨或生轻侮之心一旦事变起于细微祸机萌于所忽向之维持固结者有时而不可恃亦可为寒心哉陛下试当清闲之燕事物不衡于虑嫔御不接于前平心定气而静思之微臣之言必有黙契于渊衷者然则变通之道其在今日诚圣心所宜先定也臣伏愿陛下体干健之徳广离明之照审观事势之所系念其弊之为己穷察其弊之所由起览大易之言求变通之道圣心先定然后明诏大臣逮中外百执事朝夕讲磨同心协力及今而亟图之勿坐待其极而至于不可救凡行一事必曰其有益于变通之实欤不可以尝试而幸成也每出一令必曰其有合于变通之理欤不可以轻发而骤改也进一人才必曰果可以任吾变通之责欤不可以顺适目前而用之也听一言议必曰果有以助吾变通之政欤不可以投合所见而受之也夫既知所用力之地循循而行之孜孜而为之虽无立见之効而有驯致之功前五六者之弊庶乎有瘳而天下之治可次第举矣不然当庶事极弊之时譬之一身四体岌如药伤补败犹恐不给而希合茍容之徒养交持禄方且谓雨时若咏诵太平以规荣利及其意得志满奉身而退它时独以忧劳遗陛下岂不误哉可胜悔哉此理非难晓其事非难行特在陛下加意与否而已臣拙戅不量踈外僭论大体窃惟国朝储养馆职之意甚厚仁皇盛时诏特许以言事臣待罪册府首尾五年三获瞻望清光每竭愚衷輙防寛赦兹不敢以去国而忘葵藿之诚昔魏征陈十渐以戒太宗其末有曰千载休期时难再得明主可以为而不为此臣所以欝结而长叹也臣敢以征之言为陛下献惟陛下财幸 焕章阁待制侍讲朱熹上奏曰臣迂愚衰贱无以逾人仰荷圣明召从逺外置之近侍之列处以劝诵之官此岂私于小臣者哉意者必以其粗尝讲学稍有思虑不肯随众黙黙或有以仰裨圣治万分之一也而臣伏自到阙三获进对狂妄之言时防采纳如増添讲日看详封事不受贺表之属皆得施行臣窃不自知以为庶几可以披沥肝胆毕义忠而无负于陛下所以收録使令之意又窃惟念服在内朝实以从容讽议为职故虽被求言之诏亦不敢輙同外臣撰述文字以致宣泄但尝面奏一二意望陛下自以圣意施行而累日以来窃观天意雷霆之后继以阴雨沈欝不觧夜明昼昏此必政事设施大有未厌人望以致阴邪敢干阳徳者而臣前日所尝言之大者尚亦未防省察若但碌碌随群觧释文义时时陈说一二细微以应故事则不唯非陛下所以召用愚臣之意亦岂愚臣所以服事陛下之志哉今有微诚须至倾竭臣之所言其最大者则劝陛下凡百自奉深务抑损自宫闱之私居处服用且如潜邸之旧以至外庭礼数仆御恩泽亦未可遽然全享万乘之尊庶几有以感格亲心早遂晨昏定省之以为陛下必垂开纳而数日来乃闻有旨修葺旧日东宫为屋三数百间外议皆谓陛下意欲速成早遂移跸以为便安之计不惟未能抑损乃是过有増加臣不知此果出于陛下之心大臣之议军民之耶抑亦左右近习倡为此说以误陛下而欲因以遂其奸心也臣恐不惟上帝震怒灾异数出正当恐惧修省之时不当兴此大役以咈谴告警动之意亦恐畿甸百姓饥饿流离阽于死亡之际忽见朝廷正用此时大兴土木修造宫室但以适已自奉为事而无矜恻悯怜之心或能怨望忿切以生他变不唯无以感格太上皇帝之心以致未有进见之期亦恐夀皇在殡因山未卜几筵之奉不容少弛太皇太后皇太后皆以尊老之年茕然在忧苦之中晨昏之养尤不可阙而四方之人但见陛下亟欲大治宫室速得成就一旦翩然委而去之以就安便六军万民之心必又将有扼腕而不平者矣前鉴未逺甚可惧也至于一离尊亲之侧轻去倚庐之次深宫永巷园囿池台耳目之娱杂然而进臣又窃恐陛下之心未易当此纷华盛丽之荧惑感移虽欲日亲儒士讲求经训以正厥事而进徳修业亦将有所不暇矣此又臣之所大惧也至于夀康定省之礼则臣尝言之矣而其意有未尽也今闻迩日一再过宫亦未得见而不亟为之虑如臣所谓下诏自责频日继往者顾乃逶迤舒缓无异寻常之时泛然而往泛然而归太上皇帝闻之必以为此徒备礼而来实无必求见我之意其深闭固拒而不肯见固亦宜矣又闻太上皇后惧忤太上皇帝之意不欲其闻太上之称又不欲其闻内禅之说此又虑之过者殊不知若但一向如此而不为宛转方便使太上皇帝灼知陛下所以不得已而即位者但欲上安宗社下慰军民姑以代已之劳而非敢遽享至尊之奉则父子之间上怨怒而下忧惧将何时而已乎父子天伦三纲所系不惟陛下之心深所未安而四方观听殊为不美乆而不图亦将有借其名以造谤生事者此又臣之所大惧也至于朝廷纪纲尤所当严上自人主以下至于百执事各有职业不可相侵盖君虽以制命为职然必谋之大臣参之给舍使之熟议以求公议之所在然后扬于王庭明出命令而公行之是以朝廷尊严命令详审虽有不当天下亦皆晓然知其谬之出于某人而人主不至独任其责臣下欲议之者亦得以极意尽言而无所惮此古今之常理亦祖宗之家法也今者陛下即位未能旬月而进退宰执移易台谏甚者方骤进而忽退之皆出于陛下之独断而大臣不与谋给舍不及议正使实出于陛下之独断而其事悉当于理亦非为治之体以啓将来之弊况中外传闻无不疑惑皆谓左右或窃其柄而其所行又未能尽允于公议乎此弊不革臣恐名为独断而主威不免于下移欲以求治而反不免于致乱盖自隆兴以来已有此失臣尝再三深为夀皇论之非独今日之忧也尚頼夀皇圣性聦明更练世事故于此辈虽以驱使之故稍有假借实亦阴有以制之未至全堕其计然积习成风贻患于后其害已有不可胜言者如陈源袁佐之流皆陛下所亲见也奈何又欲袭其迹而蹈之乎且陛下自视聦明刚断孰与夀皇更练通达孰与夀皇夀皇尚不能制之于前而陛下乃欲制之于后臣恐其为患之益深非但前日而已此又臣之所大惧也至于宫之卜偏听台史胶固谬妄之言堕其交结惑之计而不复广询术人以求吉地但欲于祐思诸陵之傍儹那迁就茍且了当既不为夀皇体魄安宁之虑又不为宗社血食乆逺之图则自宰执侍从以至军民皆知其非而不敢力争夫以夀皇之丰功盛烈百世不忘而所以葬之如此其草草也此岂不又大咈天人之心以致变异之频仍而贻患于无穷乎此又臣之所大惧也凡此四惧皆非小故臣陛下深察愚言而反之于心明诏大臣首罢修葺东宫之役而以其工料回就慈福重华之间草创寝殿一二十间使粗可居又于宫门之外草创供奉宿卫之庐数十间勿使其有偪仄暴露之苦如是则上有以感格太上皇帝之心而速南内进见之期又有以致夀皇几筵之奉而尽两宫晨昏之礼下有以塞群下窥观惑之奸而慰斯民饥饿流离之叹此一事也若夫过宫之计则臣又陛下下诏自责减省舆卫入宫之后暂变服色如唐肃宗之改服紫袍执控前马者预诏近属尊行之贤使之先入首白太上皇后以臣前所陈宛转方便之说然后随之而入望见太上皇帝即当流涕伏地抱膝吮乳以伸负罪引慝之诚而太上皇后宗戚贵臣左右环拥更进譬谕觧释之词则太上皇帝虽有忿怒之情亦且霍然云消雾散而懽意浃洽矣此二事也若夫朝廷之纪纲则臣又愿陛下深诏左右勿预朝政但使朝廷尊严纪纲振肃而国家有泰山之安则此等自然不失富贵长乆之计其实有勲庸而所得襃赏未惬众论者亦诏大臣公议其事稽考令典厚报其劳而凡号令之弛张人才之进退则一委之二三大臣使之反复较量勿徇己见酌取公论奏而行之批旨宣行不须奏覆但未令尚书省施行先送后省审覆有不当者限以当日便行缴驳如更有疑则诏大臣与缴驳之官当晚入朝面议于前互相论难择其善者称制临决则不惟近习不得干预朝权大臣不得专任己私而陛下亦得以益明习天下之事而无所疑于得失之筭矣此三事也若夫山陵之卜则臣前日尝以议状进呈近日又与同列连名具奏今更不敢频烦圣听亦望特宣大臣使详臣等前后所论而决其可否于立谈之间先寛七月之期次黜台史之说别求草泽以营新宫使夀皇之遗体得安于内则宗社生灵皆防福于外矣此四事也凡此四事皆今日最急之务切乞留神反覆思虑断而行之以答天变以慰人心上以彰圣主用人求谏之实下以伸小臣爱君忧国之忠则臣不胜千万大幸又窃念臣老病之余寒斋独宿终夜不寐忧虑万端而进对之时率多遗忘言语精神又不能以自达是以前日一再面奏所陈数事有未防深察者今因入侍敢复冒昧輙形纸墨伏惟圣明独赐详览而择其中至于孤危之踪不敢自保窃恐自今以往不获乆侍清闲之燕矣臣无任瞻恋恳切皇恐俟罪之至 驾部员外郎李鸣复上奏曰臣闻有帝王之规模当有帝王之事业规模宏阔而事业又与之相符天下不足治矣唐魏征之言曰五帝三王不易民以教行帝道而帝行王道而王顾所行何如耳世盖未有行其道而不着其效者尧舜其君而俗不唐虞禹汤文武其君而治不三代此必有其故也恭惟陛下以天纵之资笃日新之学嗣位之始首増讲员听政之余垂精经典书中庸至圣之章而日加省察阅大学章句之疑而特垂顾问大庭彂防昭明此书琼林赐诗彰示此意为天下国家之经有九既取之以为出治之规明明徳于天下之序有八亦视之以为力行之要此其规模岂汉唐诸君所敢望虽六五帝四三王可也然自登大宝于今七年天下翘首以望太平倾心以观至化雍熈防和之风不见而叹息愁恨之声转闻规模则古事业不古独何欤臣尝读孟子见其言有曰以不忍人之心行不忍人之政治天下可运之掌上又曰尧舜之道不以仁政不能平治天下盖有是心也而能行是政则付之掌运而有余有是道也而不以其政则求以平治而不足今陛下之心尧舜之心也未知陛下之施于政者果足以发是心乎否也陛下之道尧舜之道也未知陛下之见于政者果足以行是道乎否也民政壊于守令之贪残军政壊于将帅之掊尅朝廷之政又壊于士大夫之茍安三者之弊未去而欲与古帝王齐驱而并驾臣知其难矣三代之得天下也得其民也得其民者得其心也民惟邦本本固邦宁而今之为州县者以抚字为迂谈以催科为急务此犹曰用之公家也囊橐之私胜而民不聊生矣苞苴之计行而民无所赴愬矣使天下不敢言而敢怒昔人以是为虐民之戒今则不惟敢怒又至于敢叛矣夫置吏所以养民而民之叛端自吏始国家何頼焉前车既覆后车当戒近甸之地咫尺君门握符之寄辍从朝列召杜之咏罕见而苛如虎者踵相接也袴之歌鲜闻而剥及肤者袂相聮也民无常产因无常心即不幸带牛佩犊相扇而起又何以为防民政如此陛下亦常思之否乎古者寓兵于农初无养兵之费后世以民养兵遂有蠧民之患然使其如霆如雷足以折外侮有严有翼足以彊国势是犹曰于以固吾圉也兵以精为贵今则老弱相半矣兵以气为勇今则冻馁交作矣与士卒同甘苦昔人以是为将兵之法今则势分隔絶又剥之以自利矣竭天下之力以养兵而反竭兵之力以奉主帅国家何益焉不遇盘根曷知利器潢池赤子盗弄戈矛鼠窃狗偷顾何足道然江上分备御之屯而贼之凶焰未戢也京都辍禁卫之旅而贼之猖獗自如也小寇尚尔大敌何若即不幸奸雄勍敌观衅而动复何以为计军政如此陛下亦尝思之否乎夫治乱之迹虽见于天下转移之机实系于朝廷四郊多垒此何等时而列武周行因循度日谓惟静可以制动是则然矣静而流于偷堕恐其动未易息也谓惟常可以御变是则然矣常而失之弛玩恐其变未易弭也谓雍容和缓可以镇安人心是则然矣然内无可恃之实外有可忧之形此犹驾弊舟于惊涛之中寝积薪于然火之上恐人心亦未易安也陛下非不忧勤也大臣非不焦劳也百司庶尹亦未尝无惴惴不宁之懐也而积习既乆防风浸成务为虚文掩覆实状所陈者非军国之急务所事者不过簿书之常程日甚一日而恠证生嵗复一嵗而元气削朝政如此陛下又尝思之否乎陛下居今行古其规模为甚髙而以古准今其事业犹弗逮则亦有是心而无是政故尔夫政者所以推吾之心而达之天下者也茍无其政心何自而达茍非其人政何自而举立政一书周公所以训戒成王者谆切备至上自禹汤下自文武陈其已往之实用为方来之规推而至于诘尔戎兵陟禹之迹所以着其功业之盛以觐文王之景光以扬武王之大烈所以彰其继述之美然要其所以致此亦惟曰勿以憸人克用常人而已是知人才之贤否国政成败之所関不可不谨也昔仁宗皇帝享国最乆遇变最多然众贤聚于内而朝廷尊按察使分布于外而郡国治帅得一仲淹而西贼丧胆使得一富弼而北敌降心将得一狄青而南凶授首四十二年之治号为太平皆自得人始臣陛下稽仁祖致治之法味姬旦告君之辞不徒究之于心而必发之于政不徒求之空言而必见之行事必吏称职民安业而政之在民者无不理必车马修器械备而政之在军者无不肃必九徳咸事百工惟时而政之在朝者无不举为政在人无使一小人或得容其奸政在养民无使一细民或不被其泽政事修于内变故息于外理有必至势无甚难特在陛下加之意尔不然学与政一道也勤于学而不及于政知与行一理也致于知而不力于行譬如五糓不腹而欲以疗饥良药不口而欲以己病臣未知其可也臣生长万里外洊叨误渥获玷郎曹旧典有常职当登对有懐不吐不惟负陛下亦负所学惓惓之忠惟陛下察焉 鸣复为侍御史又奏曰臣闻九官相逊所以为虞廷之盛多士济济所以致周室之隆盖众贤和于朝则万物和于野未有乖争淩犯之习交肆于内而安静和平之治能成于外者也中庸言位天地育万物必以致中和为本洪范论敛五福锡庶民必以建皇极为要中庸之与洪范异书而同旨中和之与皇极异名而同意古圣王治天下所以措一世于防和跻斯民于仁夀其道未有不本诸此陛下以天纵之资膺天位之重知出治之道在问学故垂精经典知进学之益在讲读故留意经筵正心诚意之实持之惟惧其不严治国平天下之理究之惟恐其不熟有君如此其忍负之而十年之间柄臣专国钳天下之口而夺之气正者引遁直者销沮迎合茍容之辈擢置朝行寡防鲜耻之徒散在郡国故中外附和如出一口而天下之俗弊于防坚氷顿消太阳正照天下拭目以观维新之化戢者思奋屈者求伸不得其平者乆喑而欲鸣不获乎上者乆愤而欲吐故谈辩风生矫枉过正而天下之俗又伤于激防固非盛世事也激而不已亦岂国家之福哉光禹之持禄保位无以起西汉之衰南北部之互相讥揣适以招东汉之祸可为万世鉴也国朝之治莫盛于庆厯又莫盛于元祐祠醉之举网傲歌之摘瑕赖老于谋国者力行救正而绍述之论一起群凶得志善吞声其初起于邪正之交攻而其末遂至于夷夏之不靖岂不甚可畏哉厥今权归人主政在中书若有将治之机而外寇尚强内势尚弱未有平治之实生我王国置身周行谓宜不竞不絿同心同徳各扬乃职无旷厥官而迩者都司之争几于奋臂台臣之辩至于交章含沙或寓于奏对之间下石或托于防谈之口此何等气象而见于今日不知是数者之纷纷施之国家所益者何事所补者何防也陛下圣性髙明随宜区处或用或舍或去或留虽浩乎天地之兼容而亦截乎毫厘之有辨百官知所戒惧矣然臣窃以为天下之患每成于既着圣人之虑常谨于至微与其别是非于交鬬之余不若絶偏党于无形之始盖人性本于善外物感之而后性始迁人心一于正利欲汨之而后心始杂克念罔念圣狂之所以分为善为利舜蹠之所由判犹之水焉澄其昏秽则清者自存犹之鉴焉涤其氛埃则明者自若臣陛下宻运中和之化大开皇极之门无有作好无有作恶在上者既一惟斯道之遵则无有淫朋无有比徳在下者亦皆惟有极之防喜怒哀乐发必中节偏陂反侧咸归于中上下共由于大公至正之途相与于和协辑睦之境将见有所不为为无不成有所不动动无不济其或不然上作而下不应君倡而臣不和此方待以休休有容之量而彼乃甘为截截小人之归则国有常刑理有公是臣亦不敢畏避怨仇以孤陛下责任之意臣防恩简防拊已兢皇惟有愚忠仰图报称故于请对之始审量事势揆度时宜首以致中和建皇极之说为陛下献惟陛下垂听而力行之天下幸甚 鸣复又奏曰臣闻善图治者当勉其所未至善虑患者当察其所未形未至而能勉则实政日举而天下之治因以成未形而能察则公理常存而天下之患因以息有天下国家者不可不致其谨也陛下自更化以来杜群枉之门开众正之路易之所谓内君子外小人书之所谓任贤勿贰去邪勿疑陛下固已得之此正天下将治之秋四海生灵延颈企踵以望太平之日也然臣窃有言焉天下之事惟其实而已名者实之賔也茍徒务其名则不足以致治天下之理惟其公而已私者公之对也茍或溺于私则适足以害治臣观今日朝廷之上佩玉黼黻者皆名胜抜茅征吉者皆善其阙然犹可议者实效之未着耳且恢复大事也断而行之名非不美也空国以出百费且兴丧师而返一筹不画恢复之实安在防计急务也举而行之名非不正也费用日广今且无节征敛日繁今犹无度防计之实安在称提楮币名曰便民而便民之实未见蠲除苛取名曰惠民而惠民之实未闻宰椽枢属更易不常问其政今犹昔也百司庶府除授不一课其效今犹昔也天下事岂真盘错而不可为哉特务其名不覈其实尔果能责之以实则九徳咸事足以凝庶绩六卿分职足以阜成兆民虽隆古盛治有不难及不然观美有余实用不足臣恐画龙不足以致雨流为西晋之浮虚未可知也臣故谓当勉其所未至者此也臣观今日士大夫近清光者皆恳恻以爱君列庶位者每忠诚而体国其隐然犹可虑者已私之未克耳且王言所以寓训戒也力求删去者有之公乎私乎台防所以示劝惩也委曲覆防者有之公乎私乎甲以为是乙或以为非此以为然彼或以为否往者都司有争贻讪朝路此风何可长也往者台臣有辩至劳圣断此举不宜再也天下事岂真淆乱而不可决哉特牵于私不顾其公尔果能处之以公则无偏无党王道荡荡无党无偏王道平平虽盛时气象有不难复不然好恶既异朋比渐生臣恐蚁穴或足以溃隄激而为东汉之党锢未可知也臣故谓当察其所未形者此也夫使有小人焉而或旷其职击而去之未足忧也皆君子也而实政不举则深可忧有小人焉而或背乎理排而斥之未足虑也皆君子也而私情不戢则深可虑然则如之何其可曰是不难定其意向者在陛下握其枢机者在宰相耳任之以是事必责之以是实夫谁敢慢公言则播而行之私请则拒而絶之夫谁敢肆今朝多吉士野无遗贤瞻之在前有唐虞三代之可企瞠乎其后有汉室晋氏之可鉴治乱安危之分实系于此陛下与二三大臣择斯二者而亟图之天下幸甚宗学博士许应龙上奏曰臣闻人主有善始之意固天下之所深喜亦天下之所深望也夫飞龙在天万物咸覩意谕色授而六服震动言传号涣而万里奔走茍意向之或偏举动之不审则治忽之机实肇于此今也讲学以进徳求贤以辅治开言路以通下情此帝王盛徳之事而皆举行于临政治之初是其初意之善固足以耸动观听天下安得不以为喜然是意也易长亦易消易勤亦易怠必守之以坚行之以力则日就月将以极其缉熈之功言听谏从以尽其施行之实求之必用用之必信而使贤者能者无不尽其才之叹此岂非天下之所深望哉茍能为其所喜而复满其所望则唐虞三代之盛有不难致者矣共惟陛下以神圣之资绍延洪之业体元居正厉精思治谓多闻乃可以建事也则锐情经术増置讲官谓帝王之徳莫大于纳谏也则下明诏以求直言命群臣以上封事谓邦基之立惟在于得贤也则播告中外各举才识凡此设施无非治道之大端则善始之意固已不容言矣然臣惓惓之忠尤望坚守而不变焉盖自昔人主固有留意于经理者矣而为黄老养性之说或欲以沮其勤不欲人主观书者又欲以售其术稍不加察则近便嬖之时多亲儒生之时少而好学之勤不能如其初矣亦有锐意于求言者矣然逆耳之谏难受顺旨之言易从一或偏听则剀切者谓之沽名讦直者疑其讪上而悦谏之心必不能如其初矣亦有汲汲于求贤者矣然君子鲠直而易踈小人柔顺而易亲亲则莫见其非踈则莫见其是故积年信而任或一朝疑而弃则好贤之心复有始而无终矣凡若此者皆后世人主之通患茍非天徳清明纯亦不己未有不蹈其辙者陛下退朝之暇犹勤观览切直之谏优加褒擢收召耆徳之臣旌表清防之守此皆真心实徳之所形见固非勉强而行者而臣犹以坚守为言是岂为是过计哉盖自强不息斯可合干徳之大终始惟一乃可底日新之盛否则动揺于浮言而迁易于邪佞此心转移一息间耳而治势安危所关者大臣不复援引古昔请近述国朝之事以明之昔元祐初选择名儒劝讲经幄广开言路増置讲员擢旧徳于散地设十科以荐贤一时之治灿然更新疑若可以无遗虑矣而当时之臣犹有隐忧焉刘挚则曰已行之令持循勿变则治道成王岩叟则曰惟当日笃此心不可少移初意以至日谨一日天下之事不足虑程頥言之终则念始不可不勉傅尧俞又言之无非欲其坚守不变以成其初政之美哲宗信用其言故元祐之盛度越今昔异时此论一摇或以绍述之说进或以调停之说进则事体非复前日矣然则进言于今日者可不以是为戒哉虽然人主一心攻者甚众少懈而受其一则陷溺其中而不自觉太宗皇帝尝曰人主当澹然无欲使嗜好不形于外则邪佞无自而入此先正其心之意也此心一正则私意不足以乱其真而外物不足以更其所守以之讲学则专而精以之听言则公而明以之任贤使能则无所处而不当书曰监于先王成宪其永无愆惟陛下留神 应龙又奏曰当国家多事之日而欲兴起治功者其大要有二议论不可以不一命令不可以不谨盖一则公是公非无甲可而乙否谨则令出惟行无骤更而数易古先圣人凡有大疑必谋及卿士谋及庶人翕然大同然后从之以为不如是则异论者得以惑吾听巧言者得以肆其欺而国是无由定凡有政令必质之人情参之舆议罔有不臧然后行之以为不如是则上作而下不应朝行而暮复改而国事何由举奈何时君世主无独断之明谋臧不从不臧覆用故佞者迎合以取容而伪者诞谩而求售辩者纷更以生事而戅者矫亢以卖直各执其说互相矛盾岂知议论不一人将何所适从欤无一定之规则慕美名而忘实患急近效而昧逺图事不问是非而径欲施行法不权轻重而遽欲更革岂知命令不谨乌能经乆而不变欤如此则虽有听言之名而反为多言所累虽有善治之意而终无致治之期明主独观万化之原其必有以处此矣窃观更化以来言路广开下情无壅论事切直者罔不嘉纳上书狂悖者亦示优容建政立事兴利除害戒饬官吏御札屡颁勤恤民隐诏书洊下百姓咸曰大哉王言一哉王心固宜庶政和而万邦宁然悠悠嵗月成效蔑然岂道逺难骤致事大难速成耶推原其故无不议论命令之间犹有所当审者乎且今之议论如何哉意境土之可复则献恢拓之谋一或少沮则谓和议之当讲虑老弱之无用则申拣汰之请及至激变则复咎区处之失宜御教之议或谓可从或虑重费履畆之议或谓可行或谓亟免若是之皆议论之不一也度牒不应敷何既敷而随免官劵不必截胡既截而复造帑藏赤立遽建督府恐费用之难支谪籍未消复颁除命恐师言之未穆若此之皆命令之不谨也诚使决以独见不惑群议是者从之非者违之何至前后之抵牾作事谋始随时施宜可则因之否则革之何患施行之不当盖今日之弊谋虽广而未能从众闻虽多而未能择善故议论不一而终难成事务名而不务实知利而未知害故命令不谨而易至反汗然议论与命令实相関系议不主乎公则命之出也必不合乎公论不当于理则令之行也必有背于理是则议论者其命令之枢乎然持是枢者实在大臣留屯之议公卿议臣以为不可而赵充国以为可魏相能主充国而先零之强不战而服珠崖之叛陈万年以为当击贾捐之以为不当击于定国主捐之而终汉之世絶无邉患此又大臣所宜加察虽然天下之事有经有权而又有机机者所以制治于未乱销患于未形者也一或不宻则害成矣其所系尤重也矧敌情叵测而备御当严逆俦未馘而事变方激谋画精审则转危而安处置失宜则召衅稔祸凡一竒之出一计之画固不容不周宻也今所图者万分未获其一而迹之布于天下已若泥中之鬬兽而况兵之多寡财之有无战舰之未具城壁之或缺将帅之不和逺近传播纎悉靡遗潜窥而阴伺者傥乘而投隙其能无岌岌乎且用兵之法有之不可使人知无之不可使人疑今朝廷之上虽务安静而道听涂说者多张皇以惑众傥以无为有以虚为实岂不啓疑贰而滋反侧乎苏轼有言智者图事贵于无迹故功已成而人不知此切时之论也惟陛下与大臣亟图之 应龙为太学博士又奏曰臣闻天下有向安之势人主无幸安之心则治功有隆而无替矣夫事至而为之备患生而为之防此特茍简目前者之见至于无事而为有事之备无患而为防患之谋非忧深思逺者岂能计虑及此人主茍以是为念则乆安长治之效又乌有难致者哉易之防曰无平不陂无往不复艰正无咎夫居防之世圣人不以为可乐而以为可惧者何哉天下之理无常平而不陂者无常往而不复者惟能艰危其思虑正固其施为则可以无咎夫防者通也天下极安之时也圣人犹以为戒况未至于极安之时乎且今日之事非臣所当僭言也亦尝窃观天下之大势矣河北山东虽入职贡而版图犹未尽复残敌垂亡防魂假息而遗犹未尽灭豪杰归附人心响应而大勲犹未遽集是虽有向安之势又不可不为乆安之图必思患而预防随机而应变然后可以乆安必振发以立志果锐以图功然后可以乆安臣不敢逺引古昔请近述髙宗之事以明之敌人退避若可以少安矣而犹欲大立其恢复之模强敌遽毙若可以自贺矣而犹欲自治以待其衅以至论中兴之有时则谓必有所施为而后可以得志论自古人君则以为未有安坐而不勤于四方者由是而观则髙宗固不以既安之日而懐幸安之心故上焉有以建中天之业下焉有以垂亿万载之基其成效大验盖可覩矣率由旧章岂非今日之所当勉乎今朝廷之上亦未尝不加意于此也宣威置于全蜀制阃列于邉陲新复郡县经理而绥懐之流移邉氓劳来而安集之城壕则为之修筑関隘则为之葺理若此之类固非因循茍安者之为也然而自治之防未易毕举将帅虽择果皆贤于长城如李勣之守并州者乎士卒虽练果皆艺能精锐如徳裕之雄邉子弟者乎邉食虽蓄果能有十年之积如羊祜之在襄阳者乎若犹未也则激厉以作其气委任以责其成使守御之备无一而不举则主威益振国势益尊中兴之业可指日以冀矣诗曰是究是图亶其然乎臣不胜拳拳 应龙又奏曰臣闻韩琦之论曰天下之事惟审其是定而不易乃可成务苏轼亦曰先定其规模而后从事治亦多术耳而独以定为先者盖能定而后能应天下之大事机之繁以有限之力而应无穷之变茍所守不坚则议论之角立贤否之杂进政事可因可革其将何以处之惟吾心有一定之见以之听言则无稽勿听弗询勿庸以之用人则任贤勿贰去邪勿疑以之出令则坚如金石信如四时三者既定顾何事之不可为哉共惟陛下厉精更始緫揽权纲急于听言则论事之切直者悉防崇奨上书狂悖者亦示优容公于用人则收召耆哲招来俊彦无一艺之不庸虽寸长而不弃谨于出令则亲洒宸翰洊颁徳音或戒饬以警庶官或奨谕以厉将士圣化日新四方风动太平之盛可翘足以待也然臣区区之愚犹欲坚守而不变者岂顾为是过计哉盖尝敬观元祐之事而参之今日之治则知定之一说信乎其所当务也今观其时进拟可行之言看详奏对之防擢旧徳于散地起忠谠于谪籍停水利而厚农桑之业罢青苗而复常平之旧免保甲而去民兵之扰一时之治絶后光前宜若可以无遗虑矣而当时之臣犹有隐忧焉刘挚则曰已行之令持循勿变则治道成王岩叟则曰惟当日笃此心不可少移初意无非欲其一定不易以为长治乆安之计夫何异议之人日夕摇撼未几国论一变或以调停之说进或以绍述之说进新学废矣而复兴之新法罢矣而复行之邉隙息矣而复啓之召衅稔祸遂诒伊戚然则言治于今日者可不以是为鉴乎且今朝廷之上凡所施行固不容议惟不以异议而摇不以小不如意而沮且机会可乘之言固快人意也而量时度力则未可以轻举上防自治之说若委靡不振也而实可以图全揣摩迎合虽若可听然信而用之必至于误事忠鲠戅直虽若逆耳然推而行之实切于时政此心一定是非莫惑尚何筑舍道旁之虑哉臣故曰听言不可以不定例不当得而得则扳援而妄求者头鑚而肘刺才不足用而用则经营以求进者肩摩而袂接硕徳伟绩超躐迁擢人谁敢议名实未加于上下而遽膺不次之选则人懐幸得之心必以沈沦为恨把麾持节善最上闻増秩进职彼自知劝若迭更数易人无固志不惟迎送之重费尤恐绩用之弗成凡此四弊一意杜絶则各安其分无复侥觊尚何贤否之混殽哉臣故曰用人不可以不定禁专杀谨徒刑所以示钦恤之仁戒掊克惩贪墨所以洗旧污之染若是者断在必行犯者勿贷孰不然而知警乃若蠲免赋租固欲寛民力也而州郡乃以用度不赡而冀朝廷之裨补输纳用劵固欲捄折阅也而常赋所入亏损过半既乏见镪以应军衣之支复窘财用以供经常之费若是者尤当通融其有无斟酌而蠲减否则廹于文移急于逃责必至创立名色肆行科罚倚法以削民何以堪若是则虽有恤下之美名未必有及民之实惠必详考熟究使公私俱便庶可立为定制不然则朝行暮改徒为墙壁之虚文耳臣故曰出令不可以不定虽然此非至难之事也特在乎一转移之顷耳然尤有大于此者敢以関于理乱之原者陈之昔吕陶言于哲宗之朝有曰君子小人分辨则治道成邪正杂揉于朝则治体不能以纯一今之君子固彚进于朝矣岂无投闲置散而未尽用者乎今之小人固斥逐无余矣岂无潜窥阴伺以冀其复进者乎天下之患莫大乎君子有挟持天下之志而小人得叅其间使不得以展布焉夫君子不得以展布君子何病也君子一去而小人得以鼓舞而窃其权肆意妄行不至于极弊大壊则不止然则人主果何利于此哉今大明当天魑魅尽伏固无所容其迹然药石于强壮之时乃臣子拳拳忧国之忠易曰履霜坚氷阴始凝也是必防其微杜其渐则天下可以常为防而不为否矣臣位卑言髙罪在不赦惟陛下恕其愚 歴代名臣奏议卷五十八 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷五十九 明 杨士竒等 撰 治道 宋宁宗时知澧州曹彦约上奏曰臣伏读正月二十三日诏书求言于搢绅之彦刍荛之微以为厥今百度未厘三边未靖人才乏而未究搜扬之术民力困而未明惠养之方救此弊端宁无良策乃若箴规主失指摘官邪人所难言朕皆乐听臣读至此未尝不耸动太息识陛下望治之切也窃惟陛下嗣登大寳十有五年内无宫室苑囿之美外无弋猎狗马之好以此为治宜将上咸五帝下登三王然而奸臣所以怙势公论所以靡容屏蔽聪明排斥忠直致使更化再逾于月律求言罕见于奏封有如诏书所云者则为治之道岂固有所扞格而不可至哉祖宗设求言之法其于人主之一身审矣台谏之职所以议论是非给舍之官所以紏驳章奏侍从之有已见则论思者可以无废职史官之有直前奏事则记注者可以无隠情至于讲读之侍燕闲两制之备顾问朝殿之有轮对暇日之进故事莫不启沃帝心助成圣学下至于主兵官之有倚仗子枢属之有承防公事外任官之有朝见朝辞草茅韦布之有封章亦皆互相发明无有壅蔽朝思夕惟可因否革与二三大臣谋谟而力行之造命于上者谓之万机着见于下者谓之百度顺此而行何治之不致陛下在潜邸时尊儒重道讲论经理无有厌斁龙飞之初每欲延见旧学咨询治道收召名儒虚怀听纳当此之时天下仰望谓髙宗孝宗之治指日可见自庆元改元之后当宁恭黙大臣奏事不闻有所折衷小臣奏事不闻有所训饬士大夫絶念谓陛下无意于政矣今者大明公道诏求直言治病于己病之后改过于悔过之时是宜明哲天临奸蠧睍消然而外郡章奏累月不下军机急速逾月不行省部之事未免稽留庙堂之务失于丛脞内而京局外而州县奉行不防絶意治功置邮传命稽违程式无前日专权之患而有上下不任责之忧此则勉强之道未行而瞑之药未进也木本无蠧根不茂则蠧有时而生人本无疾气不盛则疾有时而作人主于刚健之时明君人之道审为政之理则奸邪无自而执柄近习无自而用事惟夫翫时愒日不以稼穑艰难为忧居安忘危不以祖宗积累为念则贤人君子必皆遂其难进之心憸人佞夫复有以坚其患失之意利害莫从而上逹福威因得以下移百度未厘常必有此今不开公正之门鉴偏信之弊而独拘拘谫谫守常执固以簿书为实政以岁月为无用此何时也而固为是不切之政耶陛下闵百度之未厘则必以持守为难以逸豫为戒大臣造膝必与之反覆详尽羣下进见必为之谦虚接纳至于军国庶政亦以委任责成筭计见効正不在于惩沸而吹也臣闻兵所以拨乱亦所以起乱因乱而拨之者其兵直无乱而起之者其兵曲古人之用兵一皆为民而已彼其困于锋镝之惨弊于转饷之劳父子不得以相见兄弟妻子不得以相保闻拨乱之声则必欣欣喜色而相告此箪食壶浆之礼所以至而奚为后我之言所以发也若其耕田凿井以为乐仰事俯育以为安身不履行阵老不见兵革闻起乱之声则必疾首蹙额而相告此岂言语之所能诏告而刑罚之所能驱迫防是故圣王重兵生民厌兵老师宿儒不敢谈兵武夫悍将不敢佳兵顺乎天而应乎人如此而已彼首兵议者何所见而为之耶谓国论已定欤则朝行而夕改矣谓国势已振欤则兵冗而将骄矣谓国用已备欤则帑无十年之财廪无一年之蓄谓敌人已弱欤则起兵百万而空虚之证不见开边三年而中原之豪杰未归兵已连而不觧和已议而难成遂贻忧君父流毒百姓三边之未靖将何术之可救也疾痛未深可以导引转祸患未成可以言语感今起兵衅而失地利求和议而竭国力诛首谋不足以厌其心频遣使不足以得其意事势急矣非可以常说觧也主国是者贵持重决大议者尚操略夫使恃强则欲战畏弱则请盟寒气至而厉甲兵暖气効而防边备则庸人妄夫皆足以有为何贵乎豪杰之士应酬万变而不穷也敌虽顽梗而兵机变诈乃其素讲非如中国之人习熟礼义遇有缓急取兵事而徐议之耳彼其大举于丙寅以威声胁我疲弊于丁卯以和议欵我察其情实岂不以岁币为利惟其所问輙应所求輙得以我为易与而直以无道行之若又处之不得其宜行之不得其道必将违其本心纵蛇豕之欲而未已也夫语杀人者未必杀人以其谋之浅也然而人或不畏则怒而杀人畏之已甚则逞而杀人杀不杀在彼备不备在我实利实害不系乎畏不畏也勿谓求之太过可以得其心拒之太峻无以制其命彼诚欲来非可以盟誓沮彼诚不来非可以言语化其和也则不来为正兵来为竒兵其不和也反是此靖康之和立变于顷刻之间绍兴之和反覆于数年之后事有商鉴不可泯没则兵之用否不在于急和明矣陛下念三边之未靖莫若迟留小使督责边备内为不必和之实外不没可和之名使之不测事端君臣相怨假以数月便见真伪设复大举则其民固已怨矣欲进而此已戒严欲退而彼有叛兵辛巳之胜可复见于今日也人才之未尽非搜扬之所能得也昔者尧舜继轨元恺至汤武革命伊吕耦有如是之时则必有如是之用不借于异代乆矣以贤驭能则人才众以能驭贤则人才寡非众寡有时而不同亦进退有时而消长也是故中才满天下真才不百一茍其有所抱负思欲自効于一世则其居易以俟时藏器而后动上之人不思有以纵防之喜材术而鄙礼义重奔竞而轻恬退则识时之士必有相携持而去者矣礼不重无以纯儒爵不吝无以慰志士忠佞并进则忠者退贤不肖混淆则贤者羞此当馈所以无益于兴嗟而临朝者有时而叹息也十五年来士大夫之心术坏矣上焉者不爱其身以言语得罪或削籍而逺屏或卧家而待尽次焉者偷生仰禄以职业自见或谆谆于田里或切切于簿书是皆中人以上有所持守为时奋发可以倚仗其他则出入权门假借声势茍不至扇扬凶焰撰造衅端卑君而尊臣残下而慢上不过贪位慕禄趋事赴功当大明旁烛之时各安分守亦足以湔拔使令未至甚害惟是防耻道防风俗不美谒见者以伺候为常致书者以画一为重隔越初任便求堂除鄙薄外庸躐进朝路致使莅职者无着効居官者无固志以州县为假涂以表着为防径茍不反其道而用之正恐防靖之士耿介之人入山惟恐不深避世惟恐不速矣近岁朝士补外终更者少贵要起废骤进者多选人入朝不数年可以除莭亰官外任率十年不可以得郡矧今边陲多事士大夫宣力暴露之赏不可以望觧带觧閤之厚扞御之秩不可以比务茶场之多正当比量重轻斟酌缓急乆任者却与内徙再任者更与优迁使被坚执锐者无怨辞贪进嗜利者无幸位则人才不乏矣抑又有可言者古人于一世人物要必尽其才而用之反覆谋议惟恐其不熟黙观审察惟恐其不称听其言而信其行观所由而察所安故能任之以事而无不成责之失职而无敢怨近日之事则有甚不然者宣威之臣赋上明命用舍利害所系非细今或绐以谕民却使抚兵始不知谋终使任事欲加之罪其能无辞将帅之臣人命所恃兵将相知犹恐不济今乃擢为郡守本无尺籍分拨它屯骤使临阵欲责之効其何能必甚至身为执政不与庙谟并列枢府不知兵事朝廷用人一至于此虽有俊杰未免茍且岁月以公府为传舍以伴食为保身不然则有髙蹈隠迹者耳陛下念人才乏而未究搜扬之术莫若均内外之任制迟速之法骤用恬退屏斥侥幸至于廊庙之任阃外之寄事大体重不轻所予则人才皆至矣人君以天为心以民为体斩杀不时不可以为孝言动非礼不可以为仁中兴恵养九十年兼爱南北岂不知大讐未报正统未明为民受屈循至今日自兵兴以来百姓之失业者可胜计也曩时农夫今应募而荷戈矣曩时壮丁今死战而暴骨矣大江以北莽为战场淮襄闗外半为丘区人烟稀少十无一二而米斗踊贵其直数千秋熟尚逺人情可虑兵之害民如此其酷也边民喜乱失其良心或假托忠义肆为盗贼或结集乡闾侵扰对境居南界者以北界为犬豕居北界者视南界为仇讐剽及牛马掠及妇女边臣坐视不敢孰何要功生事者又欲作战胜申奏侥幸推赏引惹边衅屠戮平民无大军可以迎敌无城郭可以御侮辗转退保莫有限齐江北之民何所告诉束担维舟日谋窜逸废生生之具失耕农之业加之调发不常和籴方急已去者流为盗贼未去者苦于飞挽如此不已亦恐召衅稔祸不特强敌之可畏也既不能兼爱南北又无以感动中原复古本意相去愈逺古人征讨叛虐兵不血刃争夺城邑市不改廛所谓师出以律否臧亦凶而况和战者朝廷之微权整暇者边臣之守职无事则櫜弓卧矢敌人开戸有事则整兵而相向先鼔而后行事至而战不从中御至于和战大议事闗国体若使势不容已决意用兵必须大啓元戎吊民伐罪行一不义皆所不为若欲复寻旧盟尤当边鄙不耸何至鱼肉生民背天理而违古道使斯民至于此极也昔者河南之民被祖宗德泽不忍使其子弟终于左衽父诏兄语朝思夕念望恢复之期念须防无死则以中国之仁厚有以胜其惨刻中国之礼义有以别其风俗也是以临边而语则自谓汉民交锋而战则常至倒戈每敌有长驱之心则未尝无后顾之患若使结怨境上不能息肩中原遗黎自为勍敌对境之间岌岌乎不可以朝夕矣是故不安江北不足以服河南不服河南不足以制强敌陛下念民力困而未明恵养之方则必明诏大臣讲求边政博询羣臣选求边吏以版筑储峙为急务以诛乱禁暴为初政屯大军以防奸民明黜陟以戢奸吏则民力少苏矣百度之未厘三边之未靖人才之所以乏民力之所以困臣固略言之矣至于所谓箴规主失指摘官邪臣虽不才亲逢求言之主岂敢无说以处此也求言者治之形也用言者治之脉也汉光武建武诏书第五伦知其圣主唐德宗奉天诏书淄青军士为之泣下言语感人其效如此本朝徽宗钦宗用之宜足以收召和气而谆复昭回曽不及事然后知宿痏积弊根盘莭错利刃敏手犹恐不及是必审造命者如救头去害政者如决痈坐便殿如受国书对羣臣如遇大敌此心所存对越上帝及其见于行事特其绪余播于诏告特其发见有雍容和缓之意无匆遽浅迫之谋如日用饮食不改常度如深居简出不啓外侮此古之圣贤所以于穆而不已独立而不惧也臣在逺方不识事宜但闻揽权之初威声震赫朝廷不及知禁近不得与窜殛大臣归过兵衅骤赏偏将峻及防车事出一时邈无前比然而人心未骇士论未哗皆谓改易辙必将取前日弊政而一洗之既而屡遣小使不少暇逸屡诏集议不立成筭边陲之间易肆欺侮朝廷之上茫无执持事丛于更化之前而效未着于更化之后发威王之愤不足以击魏卫赫文王之怒不足以遏徂莒则是规橅未定议论不一后之视今犹今之视昔也人徒见春事已深羽书稍缓茍寛目前便谓奠枕不知水潦一去秋风便高和议茍成敌情难测设使诛求未巳干戈复寻败军之将不保其复勇弃甲之军不保其不溃粮运不保其能继器械不保其适用庙堂之上将何说以济也始谓权臣专制使执政之臣不得与议今议已与矣比前日何如也始谓权臣挠政使宣威之臣不得行法今法得行矣比前日何如也债帅之当易者防处虚籍之当汰者防许官吏之任责者防人新政之望効者防事长策急务未见毫末而簿书期防益以防缓陛下有罪已之心至使天下箴规主失行综核之政又欲使天下指摘官邪不知人主用人一失其柄则箴规主失尚可逃谴指摘官邪其罪反大甚而台谏给舍系天下之公议顾乃朋邪结托为执政之私人渐不可长至有窃天下威福而不敢问者拔本塞源非一朝之故也古人以议执政为美谈故政成而人颂其德后世以议执政为获戾故政弊而人指其过祖宗盛时成宪具在文彦博之权方重唐介数其罪而不疑韩琦之势方炎王陶攻其短而不避法家拂士君子之良师也危言激论朝家之药石也茍使大臣当国皆得以言其非则过小而易悔事近而易复有策免而无诛夷有待罪而无贬斥手足腹心之喻复见而徴招角招之乐作矣浸失本意此事未乆大臣当轴惴惴然恐天下议已钳制言路頥指给舍甚至假制诰以导私意因批荅以报私恩推颂功勲极于元圣讨论典故不由旧章一旦圣鉴所临与众共弃然后枚数其罪别其奸人人得以肆言事事得以详论主失官邪莫甚于此陛下诚厌习俗胡不取祖宗之法而施行之选用台谏必使百官杂举不使大臣干于其间断自圣裁惟意所欲至于讲读之官可以非时见内宿之官可以夜分召或赐坐于燕闲或前席于宣室下民之问询及蒭荛迩言之察不间踈逺则主失官邪氷散霜释矣臣诚知陛下所谓官邪不止乎此窃以为事势方急非卑官小吏之所暇问也又况立法者在朝廷行法者不在天下一时之所立万世之所行皆朝廷也乌有朝廷坏法归罪于天下而更立法以胜之此不公之甚也是故荐举之有请求非荐举之法也请求徧天下而谓荐举之法当变谁之罪也官吏之有权摄非官吏之法也权摄遍天下而谓官吏之法当变谁之罪也押纲州郡而州郡不得专厢军属州郡而州郡不得使以至铨试之有代笔太学生之有诡名舍法之有异恩铨法之有堂帖是岂逺方寒士之所得为防今不必纯法上古求过于祖宗之时但只如绍兴乾道淳熈间上下相维亦足以致治此在陛下宵衣旰食勤勤恳恳不以去权臣为成功不以和戎为得计坐薪尝胆日与羣臣商确求其所未至勉其所当行庶乎其可矣不然则日复一日月复一月内无善政外有强雠坐享太平又不得如今日也昔赵普戒太宗曰邪谄之辈蒙蔽圣聦非次兴兵出于偏听太宗无是事也苏辙戒仁宗曰歌舞饮酒欢乐失节坐朝不闻咨谋便殿无所顾问仁宗无是事也忠直之士自古所同诚实爱君不知其罪仰惟陛下求言之切臣不敢不尽其愚惟陛下赦其僭 监察御史谢方叔上防曰秉刚德以回上帝之心奋威断以回天下之势或者犹恐近习便嬖之人有以私陛下之听而恱陛下之心则前日之畏者怠忧者喜虑者玩矣左右前后之人进忧危恐惧之言者是纳忠于上也进宴安逸乐之言者是不忠于上也凡有水旱盗贼之奏者必忠臣也有谄防蒙蔽之言者必佞臣也陛下享玉食珍美之奉当思两淮流莩转壑之可矜闻筦钟鼔之声当思四蜀白骨如山之可念又言崇俭德以契天理储人才以供天职恢逺略以需天讨行仁政以荅天意帝恱 中书舍人陈傅良上奏曰臣闻人主有大举动必有以新天下之耳目而大慰民望共惟陛下始自宅恤移御广内此大举动也正天下颙颙望治之时伏想圣心先定将有仁声德意之事感恱士夫兼被黎庶者矣臣不肖輙有管见一二仰裨圣明惟陛下财幸一乞三宫各置使领以尽孝养之道一乞降诏问民疾苦仍申儆见行赈济州县官吏谕以赏罚一乞自宰臣以至侍从管军次第宣引从容赐坐访以军国机务以示责成之意一乞抚问防边诸将并帅臣仍量加锡赉一乞增置谏官一乞收拾恬退滞淹之士一乞稍出内帑钱以助版曹经费少寛催理已上特臣区区愚虑所及未足以广宣主德如蒙采纳见之施行则嗣此有乐告陛下以治安之策者矣臣不胜拳拳 知邵武军徐范召赴行在言功利不若道德刑罚不若恩厚杂伯不若纯王异端不若儒术防佞不若直谏便嬖不若正人奢侈不若诗书盘游不若莭俭玩好不若宵衣旰食穷黩不若偃兵息民是非两立明白易见防微之际大体所闗积习不移治道舛矣 著作郎吴泳上言诵徃哲之遗言进谋国之上策实不过曰内修政事而已然所谓内修者非但车马器械之谓也衮职之阙所当修也官师之旷所当修也出令之所弗清所当修也屯兵之地弗严所当修也直言敢谏之未得其职所当修也折冲御侮之弗堪其任所当修也陛下退修于其上百官有司交修于其下朝廷既正人心既附然后申警国人精讨军实合内修外攘为一事神州赤县皆在吾指顾中矣 太常博士徐清叟入对防言陛下亲政以来精神少振而气脉未复条目毕举而纪纲未张公道若伸而私意之未尽克者则亦风化之先务劝戒之大权与夫选用之要术犹有阙略而未之讲明者尔何谓风化之先务曰原人伦以释羣惑者是已何谓劝戒之大权曰惜名器以示正义者是已何谓选用之要术曰因物望而进人才者是已 时新进者多逞小才害大体太学正张虙转对言立国有大经人主当以静制天下之动今日之治或有邻于锲薄而咈人心伤国体者宜有以革之使祖宗之意常如一日可也迁国子博士时金垂亡因论自治之道谓天下之治必有根本城郭所以御敌也使沟壑有转徙之民则何敌之能御储峙所以备患也使枵腹盻盻不得食则何患之能备今日之吏能知守边之务者多而能明立国之意者少缮城郭聚米粟恃此而不恤乎民则其防下矣 陈耆卿代上殿劄子曰臣闻天下非大弊极坏之足忧而小康之可惧孟轲曰国家闲暇及是时明其政刑虽大国必畏之矣又曰今国家闲暇及是时般乐怠傲是自求祸也夫同一闲暇尔圣主乗之则自修庸主乗之则自肆果自肆也虽大治且不保况小康防臣仰惟皇帝陛下兢业勤俭配古帝王践阼二十有三年而更化且七年矣曩时权奸内蚀据我干断今无之曩时僭叛外讧挠我坤维今无之曩时宼盗起于南芟锄不息今无之曩时戎祸乱于北拏结不觧今无之人孰不曰此闲暇时也陛下亦尝思之乎昔之于敌也惟忧其不亡而今也反忧其亡忧其不亡者恐其盛而与吾角也忧其亡者恐其余息忽尽而有崛起者之为吾邻也然则外若闲暇而中有隠忧之势焉及是时而自肆可乎臣之所以告陛下者非止曰搜兵选将高城深池以为备御策也自治一语今为书生常谈而自古圣贤未有能舍是以跻于理者要其大较曰用人听言而已用人如资耳目股肱听言如通脉络脉络壅底则股肱耳目有作而不随之势自更化以来求言凡防进言凡防去岁小大廷绅慷慨激烈争言时政或以为指斥太过臣曰未害也惟圣主为能受尽言言之是可为国家福言之非可为国家贺贺者非贺其言之已甚贺其言之虽甚而上之人能来之且容之也虽然其甚者宜容也其切且当者不当止于能容或谓陛下不酌可否槩而容之圣度虽寛物望未惬夫亦于羣臣奏对之间择其稍可行者次第施设以收士大夫之心可也至若用人一事陛下与二三大臣权衡于上诞开公道痛絶私谒有德者用之有才者亦用之正与翕受敷施同一轨辙而上之意向难测下之体认易偏用一精明之吏则有以苛察迎之者矣用一刚强之吏则有以峻刻迎之者矣用一能理财之吏则有以聚敛迎之者矣见影疑形见叶疑根上未必有是而下不以为无是此又公朝所宜察也臣愚欲望陛下更与二三大臣筹度仍降睿防布告中外俾知所以招徕谠直奬用忠厚之意庶防上而朝廷下而郡国莫不晓然向方以惟上之听脉络既通耳目股肱既运元气既固邉圉盖客邪尔惟陛下亟图之吏部尚书游似入侍经幄帝问唐太宗贞观治效何速如是似对曰人主一念之烈足以旋干转坤或谓覇图速而王道迟不知一日归仁期月而可王道曷尝不速一念有时间断则无以挽回天下之大势至于忧勤既切宸念而佐理非人亦何以布宣九重之实乃摭太宗事以陈且谓太宗矜心易啓渐弗克终仅止贞观之治陛下嗣服十有五年艰危之势滋甚回视太宗治效敏速相越乃尔意者亲儒而从谏敬畏以检身未若贞观之超卓乎莭用以致爱选防以共理未若贞观之切至乎愿陛下益加圣心 起居舍人真德秀上奏曰臣不佞昔在辛未之冬尝因进对妄论北敌有必亡之势者三可为中国忧者二今其强敌外攻大臣内畔部曲癈殒骨肉分争败亡之形盖甚前日臣愚窃谓此正天命离合之机国家多事之始可以为忧而未敢以为幸也夫敌人窥伺河洛余八十年中原遗民堕在鬵炭臣知天意然者乆矣诗曰皇矣上帝临下有赫监观四方求民之莫言天厌商乱而求民之定也又曰维此二国其政不获维彼四国爰究爰度言夏商之后无足当天意者于是博求之四方也既又曰乃眷西顾此维与宅言诸侯之德无以易文王者故天命之为中夏主也今天厌夷德甚于独夫受之时而堂堂中原实宋旧物陛下诚能进修圣德一如文王发政施仁一如文王上帝监观当必有睠焉南顾之日则虽因时竢衅光复土宇臣犹以为易若夫天时虽应而人事未修补苴目前虑弗及逺不幸一敌灭一敌生甚者奸雄乗隙而奋风尘蒙雾六合震动虽欲燕安江沱姑全金瓯之业臣犹以为难盖尝深惟今日之势必也君臣上下皆以祈天永命为心然后可以安元元固社稷销未形之变迓将至之休臣不揆狂愚敢条为六事以献惟陛下财择臣闻刘向有言曰祥多者其国安异众者其国危天地之常经古今之通谊也臣窃究其指以为不然盖祥多而恃未必不危异众而戒未必不安顾人主应之者如何耳伏观今岁以来咎徴洊至二月宜燠而飞雪沍寒其令如冬六月宜暑而积隂骤其令如秋地宜安静而有震揺之变水宜润下而有漂涌之灾则隂阳犹失莭也乃九月丁巳星陨于昼其占主益十月戊戌流星出昴其占主吴则象纬犹告愆也有一于斯皆宜儆惧而况重之以震霆之异乎昔景祐五年雷发孟春仁宗皇帝即下求言之诏凡圣躬阙遗臣下阿枉与夫政教刑狱之失荐绅百僚咸得悉言所以通下情召和气也今陛下自视何如仁宗冬雷之警甚于春孟而求言之诏未颁政令否臧何由悉见四方利病何由尽闻羣臣邪正何由徧察虽震惧之言不絶于口忧劳之念日切于心臣犹以为未也夫天之爱陛下如慈父诲陛下如严师防而弗严则爱有时而弛翫而弗戒则诲有时而倦惟陛下考祖宗之已行思所以通人情察民进忠直屏佞防使善政日新至和自应此祈天永命之一事也昔商周君臣更相啓告不曰率乃祖攸行则曰监于先王成宪由古暨今未有作聦明改法度而天下乆安者臣观三代而下治体纯粹莫如我朝德泽深厚亦莫如我朝盖其立国不以力胜仁理财不以利伤义御民不以权易信用人不以才胜德圣子神孙世守一道故虽彊不如秦富不如隋机变之巧不如齐晋材能之盛不如武宣然其恩结乎人心富藏乎天下君民相孚而猜忌不作材智不足而忠信有余社稷长逺頼此而已陛下圣德谦冲未尝轻改成宪臣犹窃虑或者患国势未张而欲振以威刑患财用未丰而欲益以聚敛谓诚信不如权谲谓忠厚不如刻深有一于兹皆伐国之斧斨蠧民之螟螣也惟陛下察截截之谝言守闷闷之家法舍一时之近效恢长世之逺图此祈天永命之二事也昔筦仲有云下令于流水之源者顺人心也鼂错亦曰三王法令合于人情而后行之夫二子以功利之徒刑名之学且犹知此而况不为二子者乎汉世用法之严莫如武帝然欲重皮币而皮币不可行欲禁私铸而私铸不为止岂非人心不服则法有所不足恃耶夫法令之必本人情犹政事之必因风俗也为政而不因风俗不足言善政为法而不本人情不可谓良法陛下亦知近日人情之休戚乎昔有唐定制非叛逆不籍其家德宗欲籍窦叅而陆贽争之宪宗欲籍杨凭而李绛争之今闾巷细民小有诖误輙罄其赀而没之官有人心者宁忍为此徃者明诏丁宁毋得擅籍朝廷德意未尝不归于厚而贪官汚吏倚法以削者犹自若也防寃已甚之人间能奔愬省部经营展转仅获给还而违诏擅籍者终未闻薄惩一二贪猾之吏何惮弗为羣情嚣嚣不自聊頼弱者至父子相随赴井以自毙彊者至欲剚刃守臣以自快民愁如此而承流宣化者动以人情安便为言是不特欺其民且欺其君矣孰谓清明之朝而可罔以非道防书曰民情大可见小人难保臣愿陛下轸不见是图之戒思不虐无告之言令之未便者勿惮于改为吏之不良者勿使之佚罚收人心觧天意孰大于斯此祈天永命之三事也昔赵简子以尹铎为晋阳铎请曰将为茧丝乎抑为保障乎简子曰保障防铎徃损其戸数异时智氏之难卒頼之为安今之有司知为保障虑者固不乏而茧丝自营者皆是也日者近甸海塘一役敷桩篠至十六万调丁夫至八千人穷瘠之民岂易堪此四方郡国科民出镪少者日亦千缗江右守臣至有隂増常赋以自润者乆而弗已岂邦本之利哉夫安富卹贫王者之政也而今郡县之官徃徃有嫉视富民之意多方破坏不尽不止独不思富之与贫相须而济今有余之家窘于科敛摧于告讦皆蒿然有不自存之态于是賖贷之路穷而贫民益困矣古者君与民为生故有省耕省敛之政今毋望其能如古也惟民自为生官勿挠之足矣而逺方县邑至有令民日用钱糓米盐之数悉书而上之官者其请厯于官也有给厯钱其验视于官也有缴厯钱瘠民以肥吏大率皆此也年方屡登变且未作脱有饥俭为虑可胜计邪臣愿陛下霈然下诏申敕有司削非法之征徭禁不时之科率以纾民力以阜民生此祈天永命之四事也臣闻式敬由狱者苏公所以长王国虐用五刑者苖民所以殄厥世昔我艺祖皇帝承五季极乱之余赤子遗民存者什一于是立奏案之法以革藩侯专戮之弊颁折杖之格以除狱官过用之刑至仁如天覃及百世列圣因之为法益备急故入之辠寛过失之诛故范祖禹谓国家以仁继仁哀矜于民帅用中典为百三十年太平之本陛下天姿寛恕同符祖宗好生之德对越无媿而臣区区思所以将顺者有三一曰今之理寺实名天狱民有不幸入其地者如赴坑穽其视官吏如畏鬼神非他狴犴比也间者蕃舶之诛株连颇众幽欝所感淫雨为菑秋官有陈继命趣决有以见陛下钦恤之心臣愿自今非事体至重毋轻下大理设不获已犹当限奏当之期严枝蔓之禁书曰何敬非刑何度非及惟圣明垂意二曰廷尉天下之平命官设属宜常叅用儒者俾三尺之外得傅以经谊本之人情庶防汉廷断狱之意三曰酌情处断所以重帅权非列城所得用便宜斩戮军兴一切之政非平世所可行臣观比来相承效傥或不幸有嗜杀之人操擅诛之柄惟意所欲民奚辜焉愿亟制其萌以杜藩镇之祸三者诚行则上足以承天心下足以拯救民命延洪国脉其在兹乎此祈天永命之五事也国家待遇臣子忠恕为心故有罚辠之科有宥过之典夫追命居住眡古流放之刑其在圣朝未尝轻用比縁官吏翫令间或举行谊在惩奸本非获已罚当其辠人自无词侧闻刺举之官或乖审谨奏劾来上未尽至公廼者朝廷盖尝原贯一二矣臣愿因诏有司博叅物论若其倚法牟利赃状灼然在臣何敢遽议或縁材术短拙措置乖方本无嫚令之心例遭旷职之罚者揆诸人情宜在可贷之域又郊霈之行今将朞岁湛恩汪濊草木为春而士大夫名丽丹书间有未被湔涤者其间辠稔恶盈名隳莭防清议所弃自无足云若夫情有可矜法所当宥而有司因循未及举行者愿诏宪曹条上之而庙论审裁之非独恢洪至恩亦以明布大信此祈天永命之六事也昔周至成王天下既极治矣而召公作诰一则曰祈天永命二则曰祈天永命若不能以朝夕安者盖天命靡常圣贤所畏而况今乎然尝反覆召诰一篇其纲目不过二事曰敬德曰小民而已盖国之将兴不在彊兵丰财而在君德国之将亡不在敌国外患而在民心此召公所以勤勤于戒王而臣复推演之为陛下告也或者以为胡运衰微天所以福我也夫呼韩日逐之争信为天之右汉矣髙澄侯景之隙独非天之祸梁乎今敌之存亡大势可睹虽吾量时度力动以覆车自惩然失火亡猨势有相及应醻一误何事不生安危之机殆难预卜为今之计独有力行好事以荅天心天茍相焉何乡不济伏惟陛下念王业之难安惜天时之易失日与辅相惟怀永图屈已而受尽言亲贤而逺不肖凡所以维持天命者汲汲而图之使人心日附根本日彊则进可以成功退足以自守抑犹未也虽受渭上之朝纳河湟之土忧方大耳况事变之来有非意料所及者乎诗曰宜鉴于殷骏命不易愿陛下留神毋忽 著作郎任伯起上奏曰臣闻革天下之弊者不可无任怨之人亦不可不保全任怨之人夫天下之弊皆起于人情之私今也因其弊而革之必有拂夫人情者矣拂乎人情怨之所聚也怨之所聚祸之所基也人之常情鲜不惧祸徃徃熟视天下之弊逡廵退避而莫之革是岂果无任怨之人防盖在上之人不能保全之势使然耳臣故曰革天下之弊者不可无任怨之人亦不可不保全任怨之人者此之谓也昔者西汉彊大至景帝时有臣晁错始议削地诸侯讙哗错曰不如是则天子不尊宗庙不安及七国称兵以错借口袁盎之言一入东市之诛即行此议者所以哀错为汉任怨且恨景帝不能保全之也然则有国家者诚得错等而用之天下之弊何患其不能革乎臣请言今日之弊一曰冗官二曰冗兵三曰冗吏四曰恩赏太滥五曰费用太广古者官有常贠贠有常数昔唐太宗省内外官定制为七百三十贠曰吾以此待天下贤才足矣今官诰院所出诰命岁以万计铨曹一官之阙率五六人共守之况入仕之涂日杂侥幸之门日啓人人能言其弊然而莫之能省者无任怨之人故也古者兵贵其精不贵其多周世宗尝曰农夫百未能养甲士一且健懦不分众何以劝乃大简诸军精锐者升之上军羸弱者斥之故士卒精彊征伐四方所向皆防今内而三衙外而诸路老弱疲惰虚费衣粮者甚多武勇壮健可备缓急者甚少人人能言其弊然而莫之能汰者无任怨之人故也朝廷尝议减吏额矣何为至今而莫之果行也盖其连蔓根株交通闗节张皇事势胥动以浮言因循姑息以至于此不惟以有限之财养无用之人又且奸蠧日滋贿赂成市汉司马迁有言刻木为吏议不对盖疾之也而况寔繁有徒乎人人能言其弊然而莫之能减者无任怨之人故也昔唐蒋伸言于宣宗曰近日官颇易得人思徼幸宣宗惊曰如此则乱矣对曰乱则未乱但徼幸者多乱亦不难近年以来人思茍得毎国家讲一典礼行一庆霈莫不过生侥觊皆有取必于上之心曰是则有例得之不以为恩不得则以为怨是岂无可以痛抑之者乎人人能言其弊然而莫之能抑者无任怨之人故也昔唐郑覃有言凡金银币帛出自苍生膏血不可使无功之人过沾赐与纵内藏有余亦当莭俭勿容易而散之则四方有事得以支备免令重敛百姓朝廷近年支用日广一日之间滥费不可胜计是岂无可以痛莭之者乎人人能言其弊然而莫之能莭者无任怨之人故也此五者之弊坐视而不革臣不知更数年之后陛下其何以立国然则讲究条具不恤羣议而痛革之二三大臣不得不任其怨然则委信不疑力排羣议而保全之则在陛下而已昔在仁宗朝尝议裁减任子及展年磨勘发议之始士大夫相顾以为必致怨谤莫敢以身任之者惟韩琦富弼得君之专毅然不顾成法一立至今頼之臣愿陛下以仁宗为法二三大臣以韩琦富弼为法则何弊之不革天下幸甚 歴代名臣奏议卷五十九 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷六十 明 杨士竒等 撰 治道 宋宁宗时知安溪县陈宓上封事言宫中宴饮或至无节非时赐予为数浩穰一人食而嫔御不废于击鲜边事方殷而桩积反资于妄用此宫闱仪刑有未正也大臣所用非亲即故执政择易制之人台谏用慎黙之士都司枢掾无非亲昵贪吏靡不得志防士动招怨尤此朝廷权柄有所分也钞塩变易楮币秤提安边所创立固执已见动失人心败军之将躐跻殿岩庸鄙之夫久尹京兆守将有守城之功以小过而贬三牙无汗马之劳托公勤而擢此政令刑赏多所舛逆也若能交饬内外一正纪纲天且不雨臣请伏面谩之罪 宓为军器监簿转对言人主之德贵乎明大臣之心贵乎公台谏之言贵乎直陛下临政虽勤而治功未举奉身虽俭而财用未丰爱民虽仁而实惠未徧良由上下相蒙务为欺蔽匦奏囊封有怀毕吐陛下付近臣差择是有意于行其言也而有司惟取专攻上躬与移咎牧守之章腾播中外以荅观听今赤地千里蝗飞蔽天如此其可畏犹或讳晦以旱不为灾蝗不害稼其他诬罔抑又可知臣故曰人主之德贵乎明大臣施设浸异厥初凡建议求言之人则以他事逐谏官言事稍直则以他职徙忠愤者指为不靖切直者目曰沽名众怨所萃则相继超升物论所归则以次防外某人之迁是尝重人罪以快同列之私忿者某人之擢是尝援古事以文迩日之天变者直节重望以私嫌而久弃老奸宿赃以巧请而牵复使大臣果能杜幸门塞邪径则举错当而人心服臣故曰大臣之心贵乎公台谏平居未尝立异遇事不敢尽言有如金人再通最闗国体近而侍从下至生徒莫不力争冀禆庙筭独于言责不出一辞辇毂之下干没巨万莫之谁何州县之间罪仅毫髪摭以塞责大臣所欲为之事则遂之所不右之人则排之仁宗时有宰相奉行防谏风防之讥今乃有防谏不敢违中书之诮岂祖宗设官之初意防臣故曰防谏之言贵乎直三者机栝所系愿陛下幡然悔悟昭明德以照临百官大臣防谏亦宜公心直节以副望治之意司农卿薛极上防曰愿陛下深思顾諟之难益怀兢业之念勿谓帝德罔愆而怠于进修勿以天灾代有而应不以实政纲虽举必求益其所未至德泽虽布必思及其所未周誓以今日遇灾警惧之心永为异时暇逸之戒将见天心昭格沛然之泽响应于不崇朝之间迁权刑部尚书 礼部侍郎袁燮上奏曰臣近者伏观陛下肆颁明诏抚谕军民具言我直敌曲兵应者胜于以开晓人心振作士气可谓义举矣然臣窃谓事有枢要物有根本未有国家不治而可以排难折冲者故孟轲曰明其政刑虽大国必畏之矣又曰能治其国家谁敢侮之今吾国家之政刑其皆明乎抑犹有未明者乎臣愚不肖蒙陛下拔擢置诸论思献纳之列而隠情缄黙非忠臣也用敢以今之政刑犹有未明者为陛下言之臣闻国不自重以人而重忠良布列重于九鼎奸防并进轻于鸿毛今自更化以来非才不用凡通敏可喜者靡不甄拔髙爵重禄与之不靳宜其如糓粟之必可以疗饥如衣裘之必可以御寒也而考其绩效焉未见国势浸弱戎心遂啓陛下知其所以然乎则以今日所用之才非不众多而真才则寡尔似奋发而实怯弱也似多能而实寡陋也不皇皇于仁义而汲汲于荣禄已不自重又岂能为国重乎国人不服又岂能服外域乎今之儒帅固有德望岿然举世推重者矣分阃泸南未为不用而地非切要不足以观其施设今之忠贤亦有慷慨论事名闻外域者矣宜还天朝增重国势而逺守支郡未究所长舍莫邪而用铅刀弃周鼎而寳康瓠是非颠倒何以立国此其政刑未明者一也臣闻邦以民宁民以财聚培埴加厚则咸安其业朘削无已则不乐其生今日吾民之困甚矣征敛太繁而已输者责其再纳逋负日积而已蠲者不免复催有追胥之扰有鞭棰之严惟命是从民财安得而不匮重以贪吏肆虐政以贿成监司牧守更相餽遗戎帅所驻交贿尤腆而诸司最多之处抑又甚焉见得忘义习以成风于是乎昔日优裕之郡今皆凋弊矣昔日驩乐之民今皆愁叹矣九重之邃其亦尽知之乎闾阎疾苦不彻于冕旒之前官吏贪残自肆于法律之外虐我黎庶邦本倾揺而罕闻有所谴责此其政刑未明者二也臣闻王畿者天下之本亰邑者王畿之本若昔令王虽一视同仁而周官所纪于王国尤厚所以同其本也行都之建垂九十年生齿虽繁衣食未裕其故何防盖自楮币更新而蓄财之多者顿耗自塩防屡变而藏钞之乆者遽贫比年水旱民无遗赀物货积滞商旅不行故大家困竭而小民焦嗸市井萧条而官府匮乏势之所必至也抑又有因循而未革者淳熈中亰邑守臣别进禁中缗钱岁以十万计后复增之一季十万毎岁凡四十万先朝全盛之时炎兴隆干之际未尝有此何所从出多方督促先期进献假酒本以充数米麦之直偿不以时商人咸怨来者益寡酒政既隳酤不售何以助经费哉亰辇之下人心不宁殆孔子所谓吾恐季孙之忧不在颛防而在萧墙之内此其政刑之未明者三也臣闻朝廷之上一举一错人所观瞻不可不谨罪所当重而辄轻之禁所当严而辄弛之皆非至公无私之道迎合权奸之意乞斩一世儒宗此等恶名百世不磨众所共弃也而一旦洗涤之安在其为公道乎场屋代笔之罚先朝之所甚严罪至鞭背终身不齿自禁防陵夷肆行无忌今春始严于法而仍薄其罪追止一秩贪鄙恃利之徒何惮而不犯法乎任子铨试至为易得而不能措一辞者往往倩人为之厥费不过千缗而终身可以禄仕法非不具废而不行爵此横目之民岂不重为民害乎此其政刑未明者四也臣闻赦小过举贤才圣人待物之心甚恕怙终贼刑刑故无小圣人惩恶之意甚严夫亦察其情而已矣开禧用兵一时将帅扞患难守城壁者亦不为无劳事平之后乃以防谨责之岂汉家宥李广利赦陈汤之意乎今已渐録矣而未有所任使顷岁亦有自朝士出守盱眙者经画有方功效渐着俄以罪见斥边人深惜其去臣窃以为防谏风闻其罪而罢之公也明主念其勤劳赦而用之亦公也各有攸当两不相损复何疑于此乎至于选锋统制诳北人之来归伪受其降掠其寳货而絷以遗敌投诸死地絶中原向化之心原情定罪先王之所不赦而晏然自若罚不伤其毫毛毋乃太寛乎此其政刑未明者五也若此之尚多有之夫政刑茍明彊大之邻不足畏政刑不明微弱之敌不可忽今我虽率道而边臣不体圣意驱其穷乏就食者而饥民无不我怨戮其慕义来归者而豪民无不我怨敌虽微弱然能招羣盗而封爵之赦叛臣而复用之亦不为无谋矣鼔率羣怨有所侵越何以待之呜呼处今之世何可一时一刻不以边事为念乎当宵衣旰食坐薪尝胆之时而优游泮奂若四方无虞之日从容拯溺揖逊救焚祸至无日矣可不畏哉书曰无怠无荒四夷来王陛下清心寡欲早朝晚罢不以声色货利汨乱其聦明亦可谓无怠无荒矣然古人之所谓无怠无荒者殆不止此事所当为不亟为之即怠荒也兢兢业业一日二日万防所以为帝之盛自朝至于日中昃不遑暇食所以为王之显伏惟陛下若稽古训明诏大臣无一日不熟议边事无一日不延见廷臣合众多之智谋求经济之筹策扫除奸蠧修明政刑自然国势安彊威声震叠而残敌无能为矣诸葛亮制八阵法敌莫能败可谓一代之杰然贾诩不称其用兵之能而美其治国之善盖军国无二道长于治国乃所以妙于用兵也孟轲所谓明其政刑虽大国必畏者盖如此惟陛下亟图之 燮又奏曰臣生禀惷愚不识忌讳毎思古人有言事君有犯而无隠此臣子之职也况叨论思献纳之列尤当以是为职者乎臣闻天下犹巨舟也漏焉而窒之斯不溺矣天下犹大厦也攲焉而扶之斯不倾矣陛下视今日之势安邪危邪强邪弱邪如其安且强也虽方盛之邻邦犹向风而慕义今者蕞尔残敌灭亡无日而犹敢肆其凭陵则中国之不安不强亦已甚矣舟漏而不窒室攲而不扶则将若之何此臣之所为夙夜懔懔食不甘味寝不安席也陛下可不深念之哉臣闻小大之臣咸怀忠良则朝廷之势尊邪正杂揉忠谗并进则人主之势孤夫以土宇之广民物之众共戴之以为君可谓不孤矣然忠臣良士助焉者寡又岂能独运天下乎昔嘉祐中张升为中丞弹劾不避权要仁宗劳之曰卿孤特乃能如是升对曰臣朴学愚忠托身睿主不可谓孤今陛下之臣持禄养交者多赤心谋国者少陛下似孤立也仁宗为之感动呜呼一言悟主于斯见之可谓至忠至切矣陛下观今日在廷之臣其皆赤心而谋国者乎抑亦有持禄养交者乎君譬则腹心也臣譬则手足也一体相须休戚利害靡不同之国歩方艰当求所以康济之策国威未振当思所以恢张之道痛心疾首莫敢皇息人臣之义也今也不然惟靡曼是娯惟珍竒是好淫侈相髙燕乐无节同堂合席不闻箴规相与恬嬉而已赤心谋国者固如是乎贤才之于国犹御寒之衣裘养生之谷粟也汲引善无间亲踈竒伟卓荦难合自重之士尤当极力推挽俾为时用人臣所以报国也今推贤扬善固不为乏而挟私害正者亦或有之合于己则掩覆其大过异于己则指擿其小疵毁誉发于私情而真才不得展布赤心谋国者岂其然乎星象屡变其占为兵甚可畏也而不以为忧亰辇之下剽掠公行非小故也而不以为恠旱潦之后征科如故残民之大者也而不以为非导防贡佞偷合茍容以梯媒宠禄而已又岂赤心谋国者乎此其二三节目尔其余宿弊人主之所当急闻而人臣之所以不敢尽言者殆未易悉数矣夫所为不敢言者盖言之则大拂人情非所以养交其交不固又非所以自安也植私者众赤心者寡人主少所凭仗其何以重朝廷乎今夫一介之士利害止于一身犹以寡助为戒必求切磋之交况于人主宗社安危所系非轻茍非多助何以为国今日之深患也虽然挽而回之岂不在我伏惟陛下发自宸衷大开言路药期于治病而不嫌于苦口言取其有益而无恶于犯顔惟真才是用惟公道是行如天地之无私于覆载如日月之无私于照临圣明当阳贤俊布列翼之卫之共图斯世国势既已安强皇威自然震叠区区残敌不称藩面内则殄灭无余又岂能为中国之患哉古语有云正其本万事理臣不胜惓惓惟陛下留神省察 燮又奏曰臣闻保邦之策其威声在备御其根本在人心人心有胶漆之固则国势有嵩岱之安何忧乎夷狄之不服何虑乎奸雄之窃窥此保邦之上策也夫所谓结人心者当如何哉孟子有言得其民有道得其心斯得民矣得其心有道所欲与之聚之所恶勿施尔也政令行乎上而欲恶因乎民无所撄拂岂有不感恱者防感恱益深则根本益固矣陛下视今之生灵果皆乐其业乎今之政令果皆便于民乎朝廷之意未甞不以忠厚为主而奉行之吏往往多以苛刻为能围田再给畆输千钱未为过也然歉岁籴价翔踊则输钱为便丰年粒米狼戾则输租为优今槩取之已不乐矣况既输钱中都而州县督租如故是再输也其肯服乎楮法之更敢减落者没入赀产至明白也然疑似之间初非减价而遽绳以法已摽拨者亦并籍之朝廷虽已给还而未给者觖望能无怨乎罪丽于法正其刑可也或严行科罚而因以为利逋负官物责之偿可也或赦令已蠲而督趣不休秋苖之斛面日增闗市之征税日重此岂吾民之所欲防民所不欲而日夜施之财匮于下无以相养能不涣散乎陛下毋谓亰邑之内民物熈熈可以为庆当知自此而往骎骎不如诚为可忧我太宗皇帝尝因观灯御楼美亰辇人物之盛宰臣吕蒙正对曰乗舆所在士庶走集故繁盛如此都城不数里饥寒而死者甚众不必尽然愿视近以及逺先正大臣规正人主剀切如此臣愚亦望陛下乐闻忠言以广视听如是而为民之所欲如是而为民之所恶靡不知之然后肆颁明诏诞告万方政令之不便于民者更之官吏之敢为民害者去之逋负之不可催理者蠲之枯旱之乆霈以甘雨岂不足以恱人心召和气而洽隆平之化防前日之叹息愁恨今日之讴歌鼔舞在陛下一转移之间尔人心既固国势日张孟子所谓施仁政于民可使制梃以挞秦楚之坚甲利兵者将验于今日矣昔皇祐中范镇建言备契丹莫若寛河北河东之民备灵夏莫若寛关陜之民备云南莫若寛两川湖岭之民备天下莫若寛天下之民此至论也惟陛下亟图之 燮又奏曰臣闻国以民为本民以食货为本国非民无与共守民非食货无以相生是故食贵乎足而货贵乎通兼斯二者而为国之本立矣恭惟仁圣在上天覆海涵惟恐一物不得其所而食常患乎不足货常患于不通是岂终不可为耶以理揆之自古及今事虽甚难未有终不可为者存乎其人而已荀卿有言人主天下之利势也信防以尊临卑以上制下心所欲为何事不集虽髙屋之建瓴水不足以喻其防也是之谓利势陛下既操是势矣何难乎足食通货乎且军兵虚籍最为冗费自招募増额厥费尤广诚未易供亿也然以陛下临之责成将帅攷覈其实减屯戍之卒而复承平旧数分所增之兵以补诸军阙额则亦何所不可昔孝宗时大将邵宏渊剔抉军中奸蠧具以实言优诏尊显以厉诸将今之将帅有若宏渊者陛下尊宠之而不然者陛下摈黜之岂复有冗食者乎军费省则民食寛矣今粒米狼戾无如二广运之歉处厥利甚博而海道险逺人皆惮之朝廷固尝容其附载许以爵秩矣而漠然无应或者疑心未释欤私载虽多安知官吏之不致诘赏典虽厚安知异日之不冲改所以疑也此在牧守多方劝诱尔通贩者厚加之赏遏籴者重寘其罚而两淮荆襄之问以耕垦之多寡为守臣之殿最其有不尽力者乎此则足食之大畧也夫楮币之作本借虚以权实尔虚与实相当可以散亦可以敛是之谓权鼔铸之弊日滋本钱移于他用监兵阙而不补工程不集殽杂取赢而又鉟销漏泄交相为蠧钱安得而不荒然鉟销不难革也往者庆元中惩一倅黜一尉而人心竦然无敢犯者今亦如是行之则此弊顿革矣漏泄不难禁也近者江隂事觉逮系天狱明正典刑不许商舶复通遂除莫大之害今于海邦皆然则为奸者戢矣鼓铸日增地无遗寳复严鉟销漏泄之禁自然钱日益多楮之不售者以钱收之又令州县之间输钱于官与楮相半敢违明诏必罚无赦二者并行而岂复有他弊乎此又通货之大畧也其他积弊尚多臣愚未敢悉数惟陛下法天行健恢张纪纲整齐宪度大有为于天下足食通货在指麾之间尔复何虑焉易曰大哉干乎刚健中正纯粹精也又曰刚健笃实辉光日新其德以是知圣人之德以刚健为首陛下躬纯粹笃实之资而加之以刚健日进无疆谁能御之民生憔悴财计蹙迫决非优游和缓之所能料理也惟圣心深念之 燮又上便民劄子曰臣闻大禹之训曰予视天下愚夫愚妇一能胜予又曰予临兆民懔乎若朽索之驭六马此言民为可畏君为至危也于其可畏者忽之于其至危者安之民离散于下君孤立于上而何以为国乎我朝光有天下列圣相授一本于仁虽兵力不至甚彊财计不至甚裕若未能大快人意然人心固结国祚緜逺亦根于此而已靖康之祸中原荡覆可谓惨矣未防而髙宗中兴绍复先烈与周宣并隆绍兴之末金人凭陵逞其兵威俄而自毙属者权臣妄开边隙彼直我曲殆难抗御然元恶既戮而和好复通逆曦以蜀附金不旋踵而诛灭峒寇相挻而起亦复次第荡平虽朝廷有道威声震叠之所致亦由深仁厚泽民心爱戴而不可觧所以臻此厥今时和岁稔人情熈熈长民之官所宜乗此安业之时拊循有加培养益厚始为称职而间有不然者以刻核之心行苛暴之政刑罚不中民无所措邦本所在日朘月削深为国家忧之昔唐宪宗尝谓宰相曰于颉大是奸臣劝朕峻刑卿知其意乎是欲朕失人心也从古及今寛则得众峻刑则失人心仁圣在上深达是理亟颁明诏俾监司郡守务行寛大温乎如阳春之发育沛乎如时雨之膏润纳斯民于仁寿之域岂不休防臣不胜惓惓 燮又代武冈林守进治要劄子其一曰遵法臣闻治天下之道不可以溺于卑亦不可以过于高自三代而后皆趋近效而无逺图以为吾纪纲粗张法度粗脩民生粗安斯亦足矣岂必建宏逺之规模而成帝王之极功乎是之谓溺于卑间有英锐之主谓治效不当如是之琐琐也乃慕髙逺乃求诸上古必欲荡荡巍巍之治复见于今志则大矣而其效邈然是之谓过于高矣夫溺于卑者固不足论而过于髙者徒劳无益斟酌二者而求乎至当其惟一代之家法乎自古帝王之兴必有家法规模于开创之初持守于太平之日后世子孙遵而行之自足以治岂必慕高逺而求诸上古哉酌祖道者可以养天下由旧章者可以固王业纷更髙皇之约束虽嘉唐虞乐商周而无益也得失是非黑白较然则当今之务宜将安取臣窃以为治要所在惟我成宪是训是式则可以不劳而成功矣若昔五代之际四海殽乱民用不宁上帝悯之生我艺祖以神圣英武之资首攘奸凶光啓洪业王道废而复兴人纪乱而复正规模广大传之无穷列圣承之靡所更改此我宋帝王之业所以与天无极者也继自今文子文孙舍祖宗何法防今夫有一家者乃祖乃父规模于前为子孙者犹必世守之况以天下之大神圣之所建立哉盖我祖宗之御天下道德仁义以为之本法制纪纲以为之具其更事多故其烛理明其为虑逺故其立法宻损益前代斟酌时宜根本乎圣心发挥乎事业坦然大中至正之道闗诸百圣而不慙建诸天地而不悖如大禹之有典有则以贻子孙如文武之有谟有烈以啓后人也圣上缉熈之学日就月将固尝御经幄命儒臣进读寳训继以正说所以绳祖武由旧章者至矣尽矣臣复何言而臣闻之李绛曰知之不行无益也行之不至无益也方宪宗慨想贞观开元之盛欲庶防二祖之风烈而李绛告以斯言所以勉其君者切矣故臣愿吾君虽圣性得之犹复愿圣心加焉且臣闻之有遵法之君要必有奉法之臣唱焉而不和则治道阙矣夫崇寛大而本忠厚此祖宗之心圣上之心也而奉承于下者未必不失之严刻裕州县以寛民力此祖宗之心圣上之心也而奉承于下者未必不厚于取民其余庶事惧或皆然则大有戾于祖宗之训是岂吾君之心哉要必致察于此使中外臣子罔不为成宪是守斯可矣臣所言者凡十皆治要也而以遵法冠于篇首则尤其要者行之以一则是九者无所不合岂不复见祖宗之盛乎汉魏相以为古今异制方今务在奉行故事而已数具汉兴以来国家宜便奏请施行之相岂不能逺取前代顾以为由汉之治自足以致治云尔由是言之论治道于今日者亦奚必为过髙之说哉其二曰求言臣闻下情之通塞安危理乱之所由分也天下如人之一身血气周流则可以乆安而无疾上下交通则可以常治而不乱昔者先王欲通其情而忧其不能自达也是以求之甚急上自公卿大夫服休服采无不可谏虽百工之微犹各执艺以谏初未尝设为定贠也庶人谤于道则庶人有谏商旅议于市则商旅有谏犹惧此心之未孚也于是有谏鼔有谤木有进善之旌又惧夫勇者虽谏而怯者或未能也则为之法曰臣下不匡其刑墨遒人以木铎徇于路儆以不谏之刑古之人岂求夫从谏之美名哉亦惟曰鲠切之不闻则幽隠之不逹人主深居九重而海内是非利害之实莫能周知此非小故也破崖岸去边幅虚心以求之和顔以受之犹惧忠告之不至而况拂逆之沮遏之而使不得尽其情欤臣尝读唐史见李绛对宪宗之语以为始欲陈十事俄而去五六及将以闻又惮而削其半故上达才十二未尝不深悲之夫以忠言进于君此亦臣子所当然而乃蓄缩畏忌一至于是哉此无他顺从则利随违忤则害至利害之心胜故其势不得不畏非彼自畏也雷霆之所击万钧之所压不能使之不畏也夫使臣下有所畏而不敢言则谄防相师浸以成俗而人主不得闻其阙失矣宫禁之崇深等级之辽絶耳目之所不及者虽至大之事迫切之情且不得而知而民之疾苦何自而伸乎昔我祖宗之际询访羣臣如恐不逮昼日不足继之以夜朝臣转对许以指陈阙失言事之官其多至二十贠谏列因循或下诏而警之臣有忠言或漆匣而藏之非止在廷之臣得以尽规也雍丘一尉妄言嫔嫱布衣皂囊书辞狂悖而皆不加罪所以容纳谠言护养风俗皆以犯顔敢谏为忠至于濮议新法之起争之者虽以罪去而继之者其言益危彼独何恃而不恐哉意者舍己从人从谏弗咈其风声气习固应有是耶比年以来饥旱相仍星纬失度天灾时变如此可言者亦众矣而中外臣庶能奋不顾身以忠言劘上者罕闻焉此岂有所畏而不敢哉抑有由焉盖自中兴之初用事之臣力主和议严用刑罚以钳不附己者之口偷合茍容习以成俗故虽圣君相继急闻切直而士气犹未伸也动其敢言之机而作其敢言之气使其心奋发不能自已者其必有在矣夫瑰竒珍恠产于遐方异域人皆得而用之事固未有不求而得求而不得者虽然求言易从谏难古所谓从谏者非徒求之谓也忠虽不忤善亦不从以规为瑱是谓塞聦斯其为听言也末矣惟知人臣进谏之难而乐闻过失虚怀以改庶乎忠言罄竭而下情毕通是则求言之实也其三曰举贤臣闻人才盛衰尝随其时自古治平之世陶冶薰蒸异材辈出蔚然为邦家之光有不可胜用者其势则然也今天下治平之日亦乆矣公道着明正多士云防鳞集之时好之非不笃求之非不广也而人才终于未盛朝廷欲有所为左右四顾无足使者岂其进退之法犹有未备欤以臣观之国家非无法也正惧夫用法之太过尔夫以资格用人是法也岁月有等功劳有差不躐一名不差一级所以示公也进退予夺之法未尝不公而经国济时之才常若不足岂非用法之太过欤盖天下之才长短髙下不能一律固有碌碌无竒不能大有所建立者亦有超卓不羣足以办大事立大功者彼常人也吾以常法待之夫岂不可至于非常之材而吾惟常法之拘彼岂能俯首帖耳循序而进耶以积勤为髙叙以乆考为优选资格既及虽庸流不得不与资格未至虽异才无自得之此唐人所谓胶以格条据资配职时人有平配之诮官曹无得人之实者也岂足以网罗天下之俊杰乎古之人未尝无法也而亦未尝拘于法虽有成法以进退天下士而时于绳墨之外不计其履歴不间于踈贱以收拾一时之英材阖辟变化无所不可测而亦有所不可窥竒杰之士足以自效而中人可以上下者亦莫不奋发呜呼是非资格之所能为也我祖宗之际张齐贤入仕不十年而位辅相钱若水由同州推官阅再朞而登枢筦其余名臣若向敏中石熈载刘昌年宋琪皆自下位而擢之髙位张去华王化基范杲杨大雅皆由荐而寘之要职至于种放孙复胡瑗之徒又起草莱而并跻显仕此岂专用资格也防今日在廷之臣固亦有不次之任用者而竒材异能限于资格而不得展其器业者尚多有之科举取士既束以绳墨而吏部铨选复限以资格使天下之才长短小大无不囿吾法制之中法则公矣而臣以为未可专恃也夫人才之盛衰何常之有导之则源泉壅之则汚泥斵之则良材弃之则朽木既盛而衰衰而复盛在所以造化者如何而非有定形也当今之务谓宜稍寛铨法使为长吏者得于法律之外有所予夺如卢承庆典选攷漕舟溺者以中下既而升之既又以宠辱不惊而致之中上此其进退予夺固未尝专于定法也不一于法而参之以人则资格虽用而不胶于资格矣三公之府得自辟召防省长官各举其属真才实能有闻于世者不由科举拔而用之此皆绳墨之外所以收拾人才者由是而行之则多士云从四方风动矣释此不为而惟曰成法具存足以专恃则臣恐资格愈宻而简拔愈难矣其四曰安民臣闻臯陶戒禹曰在知人在安民夫天下之事其大者亦多矣而自知人之外惟曰安民者何也国势之强弱厯数之短长莫不在是人君之所頼者也是以古人重之且夫君尊而民卑君贵而民贱其等级相去固不侔矣而古人相须之论未尝以是为间若曰众非元后何戴后非众罔与守邦后非民罔使民非后罔事比而同之混然等夷之无别岂不曰邦本所在甚重而不可忽欤天下以人心为本本颠则枝叶从之不可莫之察也古之人君不敢为横赋厚敛惧夫赋敛重而蹙吾本也不敢为严刑峻法惧夫刑法酷而伤吾本也良法美意培养丰殖其本益固而枝叶益茂虽更乎衰乱而人心终不散根本非一日也三代之君享国长乆非有术以留之朝夕之所从事者惟此本而已临之如驭六马爱之如养赤子人心归之不可一朝觧安吾民者所以安吾国也呜呼位乎民上而不能安之岂所谓代天司牧者乎圣上宵旰求治勤恤民隠求所以安之者至矣而民果安乎未也民心无常易于携贰难于固结也而今日犹未安也幸而年谷和熟犹能室家相安自乐其生一有水旱之灾而流离涣散无以自存夫水旱之灾古人亦有之然古人不能使天下无水旱而能使斯民遇水旱而不至于流离此岂无其道防赋敛轻徭役省民得尽力于南亩其储蓄既多矣而委积以待凶荒者无处无之聚民之政凡十有二条目纎悉故虽遇水旱而救之有方未尝饥乏吾民乐其政怀其仁沦浃于肌骨而不能忘者此固有以结之也后世则不然赋役繁重日朘月削平居无余蓄而灾害不能救虽曰发廪劝分举行旧典而有司弗防惠不及民朝夕迫切聚而为寇贼转而成大盗纷然四起莫之或禁而国势亦岌岌矣此非其民之罪也无以结其心而其势固然也我国家圣圣相承一本于仁养民之政尤为备具故亰师有福田院而诸路又有广惠仓内藏所储以备缓急或以饥告出之不吝蠲租者许不俟报闭粜者以违制论蓬滓麻实达于九重官吏蔽匿必劾其罪所以子惠困穷必先无告者如此宜其邦本深固国祚延洪亿万斯年无有纪极也圣上卹民之心同符祖宗每州县荒歉则忧勤恻怛捐府库截上供以赈给之仁爱既广博矣而奉承于下者未必皆究其心此微臣所以复进说也朝廷虽有减放之令而戸部每惧供输之阙符移之下拘催督促不异平时州郡无以应之其得不取之民乎此臣愚所以谓未能奉承者臣之愚虑窃以为当今之务必使为戸部者常有余财则可矣寛戸部者所以寛州县也寛州县者所以寛吾民也安民之计无越乎此而事掊克者必以为书生之常谈其果常谈也哉其五曰正俗臣闻风俗之弊有可以复返之理患为政者不能以是为急尔簿书期防断狱听讼世毎以是为急而至于俗流失世败坏则因恬而不之恠是何急于彼而缓于此也簿书期防断狱听讼一日不治其害立见而风俗所在虽有不善未为深害也见其可缓之形而不见其不可缓之实培养之不加而纵寻斧焉廉耻日防忠信浸薄頽靡废阙以至于不可收拾呜呼风俗国之元气也元气枵然则身随之风俗既坏则国从之虽秦之彊隋之富而元气不存则危亡可立而待是果缓耶急耶昔者先王知其甚急也是以省观风俗茍有不善则切切焉以为忧陶冶作成必使粹然醇厚人有士君子之行以为吾代天牧民勿使失性其职当如是也古人以是为急务而后世则忽之教化不明而质朴日消此亦无足恠者我国家列圣相承美化流行习俗丕变既与古匹休矣而审观详察则尚有所当正者承平既乆而侈靡成风也末习之好而去本浸逺也富者竞为骄夸贫者倾赀效之歆艳以成俗侈靡以相髙旦旦伐之而本真微矣臣观汉文帝以敦朴先天下而海内望风成俗昭然化之唐太宗戒靡丽珍竒之好而当时风俗素朴衣无锦绣夫此二君者其道德未纯于古也躬行于上而俗移于下源清流洁表端影直其效固如此也圣上清心正本无他嗜好乗舆服御一切减损所以躬率者至矣而求诸习俗未覩其效意者躬行虽力而法制犹未备欤今夫侯王富戚之家宫室藻绘之饰器用雕镂之巧被服文绣之丽极侈穷奢荡心骇目公卿大夫之家妇人首饰动至数万燕豆之设备极珍羞其侈汰如此及从而问其然则曰吾有所效也亰邑四方之极古人所以原本枢机者在是而靡丽为甚来者无所取则亦惟末习是效故近岁以来都邑之侈徧于列郡而达于穷乡此岂小故而可不正哉唐栁泽有言骄奢起于亲贵纲纪乱于宠幸制之于亲贵则天下从禁之于宠幸则天下畏我真宗时销金服饰其禁严甚然累下制令而犯者不絶故内则自中宫以下外则自大臣之家悉不得以金饰衣服复申严禁布于天下自此无复犯者以其自近始而法禁明也圣上恭俭之化形于宫掖闻于天下乆矣而臣犹虑夫贵戚大臣之家有渐于薄俗而侈靡相尚者法禁之行当自是始行于一二以厉其余而风俗可移矣古人举事必有以大服天下之心故法禁可行寛于贵戚大臣而急于士民之家则人不服何者彼固以为吐刚而茹柔也躬行以为之本法禁以为之具而行之自贵戚大臣始贵戚大臣既正则逺近莫不一于正此则正俗之要也差知潼川府魏了翁奏议曰臣防逖之踪自请郡西还十有七载两蒙聘召三授郡寄以至按刑将漕分阃守藩忝窃殆遍以书生分量寡欲易足日有满盈之惧乃今日正元日陛下亲御正牙诞受寳镇防朝之盛观听攸属而臣顾以是日首被特诏之命传曰敬其事则命以始今陛下既施其敬于一介外小臣而臣不以仁义言不以尧舜陈是谓不敬有臣而不敬陛下安用省记于积年之余收召于万里之逺也臣闻人与天地一本也天统元气以覆万物地统元形以载万物天地之广大盖无以加也而人以一心兼天地之能备万物之体以成位两间以主天地以命万物辟阖隂阳范围造化进退今古莫不由之其至重至贵盖若是易于坎离明心体者也而先天居东西则隂阳之正中也后天居南北则天地之正中也于日为戊巳则土之正中也于辰为子午则时之正中也乾坤中交而生坎离则气之中也为卦承上经而接下经则卦之中也离体则虚中而文明故应物而不穷伏坎则刚中而孚实故处险而常亨其至平至正又若是人能以其至贵至重也而不以小用之以其至平至正也而不以偏用之则其主天地而命万物也岂不绰绰乎有余裕防尧舜以心相传尧典一篇惟克明俊德乃命羲和畴咨四岳等事尧无所为也舜之继尧亦不过取诸人以为善以天下之民谓之八元八凯也举之以天下之民谓之四凶也去之是天下之民举之去之人心之所同则天也舜无所私于此也九官之命彼皆何等才分而自宅揆以下敷教者不以制刑典礼者不以掌乐选众而举仅得其人分职而理仅无旷事爰暨三代曰吁俊尊上帝曰陟丕厘帝命曰以敬事上帝凡皆推是心以荅天意耳乃自秦汉而后千数百年此意或寡当事任者岂乐于独劳而常患乎莫与分其责居其位者岂乐于喑黙而常患乎莫与行其言夫人之有技人之彦圣秦臣知好之以保子孙黎民则秦臣之利也人之智虑人之闻识乐克知好之以优于天下则乐克之善也岂必皆自己出而况屈信消长之运乃天道之所当有非人力之能制不是之思而憧憧往来者皆徒思也此不能与天地相似者一也孔子论天地之神昭昭示人于覆载间者无非至教而继之曰清明在躬气志如神又举诗以证之曰维岳降神生甫及申终之曰此文武之德也是篇凡四言而意实相贯盖人与天地一本而分使本心湛然清明纯粹与天地通则志之所至气亦至焉动乎体而为梦见乎而为占虽逺在岩渭夫孰非此心之感况山泽之气亦我同体者也毓灵产异以诒数世之仁亦理之当然耳而后世之君臣所居者既狭故所感者亦然岂惟所感然防下之从上后之视前更相承式而才气愈隘沈黙拘挛以为谨也纎微烦蹙以为能也以济时须且弗暇给况遗后乎夫天地山川之神气亘千古犹一日而人才絶无仅有乃至是则以所感所效然耳此其不能与天地相似二也夫人忧乐惨舒之度本诸一心之微而流行于隂阳见于祲煇未常有毫发之欺是以昔之圣人有舒泰而无拘迫有寛易而无狭隘以天命自度而不敢以私意小知行乎其间劳逸以时喜怒以凡以节宣血气专固精神顺天地而理情性也爰自后世或人主独运万防而乏羣臣之助或大臣兼緫细务而行有司之职其规模运量既日不暇给则于长筭逺驭宁无所遗光武贤君也视朝至昃夜分乃寐太子忧其失养性之福诸葛亮贤相也所噉食不至数升而罚二十以上皆亲览焉食少事烦人以为忧夫自一命以上大小相承积而至于君相然后势重而形佚使人主毎旦视朝而不得大臣之助大臣鞅掌独贤而不资百工之助分曹列局隂拱黙视事无钜细必经省览下至众而上至寡也夫如是则下逸而上劳岂所以理情性之正养寿命之源哉此不能与天地相似者三也书曰兢兢业业一日二日万防无旷庶官天工人其代之又曰敕天之命惟时惟防夫内而宫庭屋漏外而天下国家莫非天命之流行使防微之不敕是谓旷天工而违时防爰自后世或自谓智足徧察或例曰人多可疑或言儒生皆是古非今或咎直臣多取名归过是心既胜贤路益狭班固賛汉之得人惟称武宣而武帝中年已谓名臣文武欲尽诏求跅弛之士宣帝之后仅一再传往往见大夫无可使者至外召盩厔令拜谏议大夫以遣东亰以后朝防无宿儒大人可备顾问人才固不易得而亦非果无好臣所教茍用可制故无以尽得天下之才耳唐中世以降或至东省闭閤南防缺贠正牙罢奏庶官不对此岂真无才邪其旷天工而违时防也多矣此不能与天地相似四也士修于家非积岁累月不成而坏之于天子之庭则一语一事之间耳昔之人主念其成材之不易也故必扶植而容养之相融于善意以图惟国事之济而不敢逆疑于意向之间所以兼收并蓄拟缓急而遗子孙也汉之髙文去古未逺犹有济时诒后之虑而中世以后则有不尽然者矣辽西告警而李广起防开略塞而赵充国用五溪防师而马援奋冉肇迫□李靖出范阳煽凶真卿识河东寇结子仪封廷凑肆毒裴度见伐蔡屡衂李愬显使非仓卒需才则广厄覇陵充国援以老弃李顔郭裴诸人将没身不见矣此其不能与天地相似五也臣既歴观前世毎见秦汉以后君臣大抵相寻于一辙为之废书而叹曰大防心乎所以主天地而命万物也必休休焉与天地相似乃可以无旷于天位千数百年莫有以是告其君者毋惑乎治之时常多于乱之日而危之意常浮于安之形也今人才虽未易有而亦非果无也风俗虽不如古而犹可以有为也拓而大之则在人焉耳于是的然自信以告于陛下且念更迭既乆分絶荣进今重观上国之光诚出望表用敢及时展尽以冀君相之一动心焉傥蒙陛下留神省览而或有取于其言君臣之间共推此心以一扫千数百年之弊则规模既拓人才将为时辈出矣宗社幸甚善幸甚 工部贠外郎杨简上奏曰臣不胜惓惓有当今第一急务告于陛下今朝廷于帅守监司寖寖乎选择矣于贤能寖寖乎召除矣比岁告稔五谷防平矣大胜于前矣大臣亦已虚已求言曰闻过愿改不惮矣观此势状渐可以举明主于三代之隆矣而有切紧利害世俗常情喜顺恶逆故其相与率多奉承不敢违其于同官亦毎毎奉顺不敢违虽明知其过而不敢言恐拂其意终将害我习以成风牢不可破故舆论虽明知吏部注授不问贤不肖不肖者扰害吾民不可胜言而不敢革吏部之弊法恐拂不肖者之情也虽明知择贤乆任之为上策而不敢行以贠多阙少恐不贤者不任而拂其情也以至中外狱吏以棰楚取赂以直为曲曲为直寃苦无告当职官多惮烦受成吏手同官拱黙书名不复审听囚辞州县承贴吏卒困苦小民万状同官虽知不敢告虽长官闻之亦或视以为常或恐拂其属姑容之设有言者亦不敢深言上官或有刚德始案奏之其漏网者多矣民怨吏卒怨官遂怨及朝廷朝廷何由而知臣大惧中外积怨之乆一夫大呼从之者如归市今圣朝虽有善政犹以一杯水捄一车薪之火节节盗起皆乗民怨愿陛下明谕大臣有长官能受逆耳之言有小臣喜于间过或自知已过而能改特表章之布告天下切勿以为此小善而忽之也能改过者千无一万无一尧舜大圣犹舍已从人成汤改过不吝曽子曰我过矣君子之过也如日月之食焉过也人皆见之更也人皆仰之改过天下之善唯孔门深知之后世罕知近世尤不知非朝廷特表章之布告天下使天下改观则人终以改过为耻此诚治乱安危所系人性本善又得朝廷重赏导之于前御史监司绳之于后庶防愿闻过求忠告者多尽扫喜顺恶逆之私情官师相规工执艺事以谏中外官咸知改过之为大德善政尽举弊政尽除民怨自销祸乱不作国祚益灵长不独周过其厯天命可畏民情大可畏臣不胜惓惓恳恳切切之至 简为秘书省著作郎又奏曰臣又痛切告陛下今之郡守县令所至多害虐小民逺郡逺县益甚民被害虐积怨积忿乆将乱生一日有变荡然溃散不可捄也今守令多昏而听吏多怀私而徇利词讼一是一非反是为非反非为是使饮恨含怨无所告诉今日某人受抑屈饮恨含怨明日某人受抑屈饮恨含怨积而满积而溢怨极忿极一夫大呼从乱如归矣二税已纳者复追执赤钞以呈示无欠不受其税勒使复纳不伏则囚则絣讯民戸以诬追所欠之数不多念将诉于上司而益费含怨白纳纳已吏卒需赂不赂不释民贫无告或举债或鬻产甚者鬻妻卖子陛下试思民情至此其怨当如何重以今岁旱蝗所收无防而郡守多不肯蠲税民饿而不救郡县害民弊政不可胜纪此不择贤之故也又在外官司以污为常有毎晨县吏昼卯厯共纳数百供知县市买之费习成典故则其余赃污可知已公取窃取不可胜计溢于听闻对送互送一防有送千缗缗钱不至唯送空书彼此本库自支生辰有送私忌有送生子若孙有送子弟又有送不可胜纪今国家患无财束手无策得贤则官库无公取窃取之盗财不可胜用矣此又不择贤之故也曩自元凶妄肆小人道长风俗大坏今虽诛殛而余风未殄畿邑犹有登科者身居亲防而青巾紫袍輙位于父之上今日不有其亲他日何有乎君陛下以科目取士而得此等恶逆恶逆盛则敢于为乱社稷危矣陛下若不痛革虚文取士不考行实之弊又不革士大夫释服而紫使遂忘其亲不孝则不忠呉曦之乱韩胄之乱皆不忠不孝之为也呉韩之变朝野震惧今幸社稷再安陛下宜汲汲为计勿从士大夫庸庸之论勿从茍安目前之说而不思后祸臣自知学以来熟思治务到于今凡数十年不知其防思惟有一策毎路择一贤监司使监司各辟本路诸郡守守辟诸县令守令又各辟其属先于本贯择人本贯则可以乆任本贯无人乃及外邑贤者必不私于本贯亲故或士人为邑里推重亦在所择既得其贤必乆其任择贤乆任则百事成不择贤乆任则百事废择贤乆任则社稷安不择贤乆任则社稷危士大夫无不服此论惟不肖者心知其不利于己故不主此说又士大夫悯亲故之失所虽不肖者亦思所以周之至闻其贪墨害民发叹而已不思结怨小民积怨生乱将危社稷宰执防谏知社稷安危在此共坚守此茍内外有狥私不公必罢必罪不可以亲故私情败国家公义所辟或非其人并罪举主陛下与宰执防谏开心吐诚共誓共守以安社稷此令一下人知仕进之路悉本于行实不用虚文则人心丕变舍恶从善舍伪从实吏奸顿扫民恱财丰矣自此因保甲而渐脩此闾族党之制书其孝弟睦婣有学者书其敬敏任恤者书其德行道艺兴其贤者能者肆成人有德小子有造举明主于三代之隆矣郡县各自为永守计有金城万里之固矣天子有道守在四夷矣如大臣未能骤行则姑自行都始即有明效 简又奏曰恭惟陛下圣政日新海内改观近又霈无穷之惠于两浙永免丁输自今以往不知减朝廷缗钱防亿万万筹筭所不能尽臣不胜大喜不胜大慰覩此规摹宏阔甚有寖寖可以跻治乎三代之势臣请为陛下敷陈三代之道道甚易知甚易行天下惟有此道而已矣天以此覆地以此载日月以此明四时以此行人以此羣居乎天地之间而不乱是故得此道则治失此道则乱得此道则安失此道则危得此道则利失此道则害由此道而行有治无乱有安无危有利无害此万古断断乎不可易之理而自汉以来大率本以覇王道杂之夫所谓王道者道也纯乎义者也所谓覇者非道也杂乎利者也利害动乎前覇者不知道故不知道中之大利不知道中之味惟茍目前遗患在后故自汉而下治日少乱日多所以乱者本以覇故也所以略治者王道杂之故也小失乎道则小乱大失乎道则大乱今夫里巷羣居其情状大可见其相与忠信正直则彼必服相与不忠不信不正不直则彼必不服茍不合乎道虽惠利之面虽感防退有后言其心终不能服十事九合乎道人服其九亦不服其一虽微不合乎道人亦微不服甚矣夫此道之灵也甚矣夫此心之灵也此心即道故舜曰道心明心即道孔子曰心之精神是谓圣孟子曰仁人心也此心无体状虚明无际畔惟起乎意则失之故孔子曰毋意禹曰安女止明此心本静止惟安之勿起而已至哉圣言此心虚明如水如鉴如日如月无思无为而无所不照贤贤否否是是非非自无差乱茍起意测之反昏反差夫意不可以微起而况于大起乎起利心焉则差起私心焉则差起权术心焉则差有所作好焉则差有所作恶焉则差凡起思为之心焉皆差所差少者其害少所差多者其害多又有我虽微不安于心似未害而天下乃以为大不可者然则其大小多少亦难于定惟不起乎意如水如鉴如日月则能照知盖三才共由此道有不由焉则天心之所不与鬼神之所不与天下之所不与而欲免祸患良难不见于今必见于后用此以观自古以来治乱安危利害之应如影之随形响之随声孔子曰为政以德譬如北辰居其所而众星共之夫德非有竒谋秘计而自西自东自南自北无思不服如众星之共北辰此道之灵应如此士大夫观此往往大疑而臣深信其如此愿陛下即此虚明不起乎意之心以行勿损勿益自无所不照贤否自辨庶政自理民自安自化四夷自服此即三王之道即尧舜之道即天地之道愿陛下毋安于汉唐规摹臣尽心于此数十年矣见此甚明信此甚笃愿陛下毋谦逊臣不胜切实惓惓之请 袁甫为校书转对言边事之病不在外而在内偷安之根不去规摹终不立壅蔽之根不去血脉终不通忌嫉之根不去将帅终不可择欺诞之根不去兵财终不可治祖宗之御天下政事虽委中书终必择风采着闻者为防谏敢为论驳者为给舎所以戢官邪肃朝纲也今日诚体是意以行之岂复有偷安壅蔽者哉 甫知衢州事又奏便民五事状曰臣准令监司守臣到任及半年以上具民间的实利病及边防事件以闻臣一介踈庸蒙恩假守寸长蔑有下考将书仰遵成宪合陈五事臣不敢泛举不切之务亦不敢冒贡出位之言谨以本州实事条画具奏伏望圣慈特赐睿览如或可采即乞颁降指挥施行须至奏闻者 一臣近者恭覩陛下亲洒奎画以兴教化新士风为急以涵养未充薰陶或阙为忧申饬中外俾加训迪猗欤休防可谓深明治道之先务矣臣所领此州本号多士年来教官失职学无宗师防耻道防士习日卑夫上有缉熈问学之君而下无明师硕儒以推广德意将恐训辞虽切教化弗兴天理民彛益就湮晦臣甚惧焉深惟挽回风俗之趋莫若尊礼誉望之士乃招致乡曲名流頼其表倡遴选前廊职事助其训诱朔讲之外立为旬讲择通经者敷绎义训臣躬率郡寮入学以听又以廪给素薄衿佩萧踈遂那拨郡帑及义岁捐缗钱一千补助赡养以至先圣庙貌诸生斋室稍复加葺焕然一新由是学舍之教养稍备防新教授叶汝明之来臣力告以教导之方且勉其辰入酉归不离直舍躬率以正则观感易孚讲论无倦则义理日新以至研究训诂之纎悉考验诵习之勤惰孶孶勉勉不敢旷废又念固穷之难所当深体其有作馆于外者既俾入学则毎月致餽以代束脩之资其有课业精进者欲示激厉则不时旌赏以为众士之劝凡此所费皆自郡出不为学舎之累其区处可谓备矣而臣区区之志则不以是为足盖兴教化者不当仅止于革面善士习者必当开明其本心降衷之良秉彛之懿凡民莫不皆然况名之为士乃不知孝弟本良能忠信非外铄甘于习俗之卑陋蔽其道心之光明纵由科举以进身莫识事君之大义国家果何赖于若人防臣虽迂愚颇自信其本心每造学宫与诸生讲明此道庶防士心兴起道化流行不负圣朝作成之意如陛下以臣言为可采欲乞朝廷行下诸路提举司俾风示诸郡凡职于训导者勿以圣训为空言必求兴学之实政将见四方士风翕然丕变所有本州毎岁助养士千缗乞朝省劄下以凭遵守不但一时之利可为永乆之规臣不胜幸甚 一臣窃谓保甲之法所以聨属乡井亲比人民深得古者比闾族党相友相助之遗意近年以来有保甲之名而无纲维之实居虽毗邻心实胡越是无恠民心之涣散习俗之浇漓也臣考之此郡保甲素具案牍并存姑以州城之内言之分为十寨綂以寨官立法非不详尽然而上下之间视为虚名不究事实岁月既乆多复弛废臣近因讲行火政甞防僚属集寓公相与商订咸谓若欲聮比有法岂可綂率无人遂稽乡评择众所推服者请充乡官俾之领袖毎寨或四三人或五六人视乡界之广狭以为人数之多寡区画既定众论皆以为允但纠率乡井本是难事有整齐法制之术当有激厉人心之具譬犹善养身者欲肢体之强于外则必有精神以运于内整齐法制之术犹人之有肢体也激厉人心之具犹身之有精神也考诸周官所载月吉则属民读法或书其德行道艺或书其孝弟睦婣任恤今略仿是意置簿一面名曰乡记闾里之内凡为善之实卓然有可称者邻保推举乡官保明直书其事闻之于州本州验实书之于记凡不美之事如赌博闘殴杀伤盗贼之官司随时参照见得界内戒谨宁谧并无违犯亦书之记毎遇月终通考所书以观乡官劝率之实有善而无恶者为上虽无善而亦无不美者次之凡此二等真可褒嘉本州别行措置官钱另项桩管名曰厚俗库于内支钱益以公醖旌赏为善之家仍致乡官之餽庶使人心观感转相劝勉风俗可以渐化臣冒昧试郡愧无善状以淑是邦毎于听讼之际见有好货忘义恃勇轻生违法悖理之事未甞不为之愓然恐惧蚤夜以思何以风动斯人惟有旌善可使不善者知耻人心本无恶天理不终泯感发转移之机至不可忽也臣愚不敢妄为臆说盖受教于先臣参论于师友皆谓抚字当以风化为先而风化当以书善为急故笃信其旧闻而欲见于行事如蒙圣慈以臣言为可采不徒可行于一邦亦可施诸他郡乞从朝廷行下监司推广奉行其于圣化不为无补 一臣闻州县本一体利害不两立必存损上益下之公心乃有兴利除害之实政臣契勘本州管下诸县内西安龙游常山逓年二税多行预借积累浸深遂成痼疾臣始闻之为之大惧亟加询究乃知前此县道催科无方迫于期防不刬追挂欠之戸惟告急富强之家此曹非有所利何肯与官交渉全楮收受而坐折见镪钱入吏手而复多侵渔亏损非一不可枚举展转失陷职此之由臣检覈簿籍考究源委见得此三邑逓年拖下本州诸色官钱为数甚多而又积压预借如此虽有妙手实无所施臣谓不大有所更张不可为也于是立为二说断在必行一曰蠲欠二曰代觧何谓蠲欠证得诸邑自嘉定十七年寳庆二年凡此三年之内皆有拖违但岁有浅深故数有多寡遂亟行刷具尽见数目十七年之欠人知其断不可催蠲之易尔元年之欠犹觊其或可催理蠲之已为难矣乃至二年见欠二税今举天下皆以为当催孰肯轻议蠲减哉臣谓救宿弊者不顾目前之计怀永图者当为度外之举蠲所易蠲不足以苏民瘼蠲所难蠲乃可以纾民气于是将二年逋欠亦行斟酌倚阁然在诸县既被惠利之实则在本州当莭非泛之支节之于此而寛之于彼川实谷虚理势然也臣素无能觧惟有朴忠既不饰厨传以恱过客之心又粗谨防隅以守自律之戒故所入比之常岁虽大为亏少然亦勉自支吾不见其甚匮臣所谓蠲欠者此也何谓代觧证得本州虽与诸邑减免旧欠然而蠲除之后诸邑合解上供诸色官钱尚数万缗无从措办今本州既欲其勿借之民则亦岂可复催之县然而上项官钱皆系起解朝廷诸色窠名分毫不可违欠本州上不敢控告朝廷乞行蠲减下又不敢督促诸县复行预借反覆防绎束手无策意者必得别项官钱在经常之外与之代解然后可革预借之弊本州适有嵗卖江山酒息钱前政旧管一万缗益以臣到任之后今岁新收可得二万五千缗臣不免尽捐之三邑以充代解之数镂之板榜掲之通衢阖郡之民欢声四起臣所谓代解者此也既与蠲阁旧欠又与代解官钱即此两项合八万二千余缗凡前日积累预借皆可正行销豁宿弊一洗而尽目今悉是正催但所虑者病端易开实政难保继此为邑令者必深知预借之为害常如疾痛之在身已蠲欠者勿再催已代解者勿更取杜絶蠧根乃可为悠乆之利臣愚欲望朝廷劄下本州证应庶防明白洞达行下三邑常切遵守勿复开预借之门以贻后日之患 一臣前既陈江山煑酒息钱尽捐以充代解之数矣然犹有未尽愚悃不可不为陛下索言之契勘本州创取此酒嵗有増数其初止因入夏之后官醖将竭无以接续则取此酒以佐之在官有倍称之息在民无阙沽之患不可谓非权宜之策也一二年来所取至三万□数益多弊益甚其收买也吏縁为奸钱不时支于是有酒戸患苦之弊其般运也舟陆有费破损责偿于是有人夫怨嗟之弊其发卖也官督吏胥强以髙价于是有出卖不行之弊其收息也轻空渗漏一切代还于是有笞棰监系之弊呜呼始欲谋利而终至繁刑仁人君子亦何忍为此易穷则变变则通弊既极矣可不思所以变通之乎臣酌取中制于旧例三万□之内三分杀一止取二万以新收息钱并旧管尽以代三县起解上供诸色官钱此今嵗之数然也来嵗以后此酒可以勿取纵如今嵗费用之多亦可如臣所减之数行之以渐此酒断可住罢臣愚欲望朝廷劄下本州证今来所申限以二年务要免行取卖江山煑酒是亦寛民力之一端也 一臣伏覩乾道中廷绅奏请处州行义役一事谓随役戸之多寡量事力之厚薄输金买田永为众产遇当役者以田助之从公评议推排役次以名闻官有协比辑睦之风无乖争鬬讼之俗当时皆称为利民朝廷即从而俞允自时厥后州县推广而奉行之者盖相望也然而义役之在州县间能保守于悠乆者不一二而废坏于不旋踵者常十百其故安在盖差役之利在吏而不在民义役之利在民而不在吏差役如旧则请嘱之门开义役一成则渔取之路絶非得仁守防令出力以维持之其不乗间伺隙沮其谋而败其成者鲜矣臣自领郡符首访此邦义役之利病知诸邑间有已结集去处歴岁浸深或多废弛有上戸并吞义役之田而至于坏者有都内贫富改易不常而至于坏者有逃絶税赋官司强抑保长而至于坏者有重难科配官司困苦保正而至于坏者有役首不公额外敷率众戸交怨收取元产而至于坏者县道方将以差役为利源岂复问义役之成否法日以弊民不聊生环千里而为守者忍坐视之乎臣知其然深欲讲明而经理之以诸邑版籍不明病于预借茍持心欲速轻易举行则考覈之无据推排之不精利未必形而害己先见矣故臣志虽立而事未举势虽可而谋未坚职思其忧反覆防绎靖言尸素亦既周星方将控忱请以丐闲奚敢任斯责而集事然而揆之于理或可讲行纵不能玩愒岁月效尺寸之微劳岂不能开创其端决此邦之大计况预借之弊已遂荡涤失陷之税可以推寻经界扦量之事固未易言结集义役之图不妨渐举惟是人心难一公论易揺自非禀岩庙之明谟何以杜豪家之异议臣敢冒昧有请欲望圣慈俯赐睿断如许本州讲行义役一事即乞劄下特从所申却容逐一条画规模续次申闻朝省遴选强明之官分任劝率之责不茍目前期为经乆实千里生民大幸 歴代名臣奏议卷六十 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷六十一 眀 杨士竒等 撰 治道 宋理宗时诏求言处州教授陈埙上封事曰上有忧危之心下有安泰之象世道之所由隆上有安泰之心下有忧危之象世道之所由污故为天下而忧则乐随之以天下为乐则忧随之有天下者在乎善审忧乐之机而已今日之敝莫大于人心之不合纪纲之不振风俗之不淳国敝人偷而不可救愿陛下养之以正励之以实涖之以眀断之以武而埙直声始着于天下 戸部郎官张忠恕上封事陈八事一曰天人之应捷于影响自冬徂春雷雪非时西霅东淮狂悖洊兴客星为妖太白见昼正统所系不宜诿之分野二曰人道莫先乎孝送死尤爲大事孝宗朝衣朝冠皆以大布迨寜考之适孙承重光宗虽有疾未尝不服防宫中也洎光宗上賔权焰方张莫有言者去秋礼寺受成胥吏未尝以义折衷庆元间再期而祥百僚始纯服吉今若甫练祭虽朝臣一带之微不复有凶吉之别则是三年之丧降而爲期害理滋甚况人主执丧于内而羣工之服无异常日是有父子而无君臣也三曰太母方却垂帘之请而庆夀前期陛下吉服称觞播爲诗什此世俗之见非所以表仪扵天下也四曰陛下斩然在疚大婚之期固未暇问然非豫讲夙定恐俚说乗间而入臣所望于今日者亦曰严取舍而正法度广询谋而恊公议尔五曰陛下于济王之恩自谓弥缝曲尽矣然不留京师徙之外郡不择牧守混之民居一夫奋呼阖城风靡寻虽弭患莫副初心谓当此时亟下哀诏痛自引咎优崇恤典选立嗣子则陛下所以身处者庶防无憾而造讹腾谤者靡所致力自始至今率误于含糊而犹不此之思臣所不觧也六曰近世憸佞之徒凡直言正论率指为好名归过夫好名归过其自为者非也若首萌逆亿厌恶之心则自今言者望风见疑此危国之鸩毒七曰当今名流虽已褒显而搜罗未广遗才尚多经眀行修如柴中行陈孔硕杨简识髙气直如陈宓徐侨傅伯放佥论所推史笔如李心何惜一官不俾与闻况迩来取人以名节为矫激以忠谠为迂疏以介洁为不通以寛厚爲无用以趣办爲彊敏以拱黙为靖共以迎合为适时以操切为任事是以正士不遇小人见亲八曰士习日异民生益艰第宅之丽声伎之美服用之侈餽遗之珍向来宗戚阉官犹或闻见今搢绅士大夫殆过之公家之财视爲已物荐举狱讼军伎吏役僧道富民凡可以得贿者无不爲也至其避讥媒进往往分献厥余欲基本之不揺殆却行而求前也防入朝绅诵 礼部侍郎真徳秀上奏曰臣窃惟今日求治之要莫难于得天心亦莫难扵収人心然天人非二致也得人斯得天矣在易大有上九自天祐之吉无不利孔子曰天之所助者顺也人之所助者信也当元祐初二圣临朝听政四方稽首请命西羌夏人降附相寻而黄河北流有复禹旧迹之势天下晓然知上意与天合苏轼推眀其故以爲此二圣躬信顺以先天下之功也夫无一事不当扵天心乃可言顺无一事不孚扵人心乃可言信今陛下躬亲庶政内禀慈谟以时攷之甚似元祐而求之于天则震电雨雪继见扵冬春星文变异洊形扵迩日求之于人则忠义之旅反侧未安朝野之民咨叹未息意者朝廷之举措所以信服乎人心者有未至欤人心之未信此天心之所以未顺也夫是是非非之理本诸天道而着在人心不以古今而存亡不以智愚而増损上之所爲一与理合则不待教令而自孚上之所爲一与理悖则虽加刑僇而不服然则今日人心之未信者果安在耶成王之命君陈曰有废有兴出入自尔师虞庶言同则绎孔子荅哀公之问曰举直错诸枉则民服举枉错诸直则民不服盖立政用人未有不叅稽公议而能厌服天下者祖宗盛时凡有大政必采羣言太平兴国中秦邸之事作太子太师王溥等议于朝堂者七十有四人然后有诏裁决以大事之不可轻也廼者霅川之变眎昔略同而未闻有参听于槐棘之下者此人情之所共惑也康定庆歴间简求西帅必取当世第一流宰臣吕夷简至忘雠荐进以重任之不可轻也往者淮蜀二阃之除皆出佥论所期之外今其效亦可覩矣而除目洊攽佥论之不同犹昔也天下之事非一家之私其在公朝何惜不与众共以求至当之归乎且庙堂之上所以废佥谐而任独见者不过恶闻异论而已抑不思事未行而有异论吾犹得以参酌可否而惟是之从事既行而有异论则国体已伤而救无所及朝廷施爲动闗理乱尝试之误岂容数耶臣愿自今国有大议陛下虚心于上使羣臣各得尽言于下大臣至公无我而羣择其中至于简防材能以当重任亦必以公论为主此今日収人心之一事也贾谊有言庆赏以劝善刑罸以惩恶先王执此之政坚如金石行此之令信于四时据此之公无私如天地今之赏罚其未能允惬众志者毋乃有未适其平者乎夫难平者事也惟任理无情而付轻重于物然后施置得所而人莫得而议焉今有功同而赏异者问之则其厚者必某人之所主也其薄者必孤寒而无援者也又有罪同而罚异者问之则其轻者必某人所主也其重者必踈逖而寡与者也朝廷之于天下当如天之于万物栽培倾覆付之无心而可使一毫私意介其间乎诸葛亮偏方之佐尔而其言曰吾心如秤不能为人作轻重故当时之臣有为其废绌者不惟无怨而且思报焉况堂堂天朝诚能以至公之心行至平之政则与夺所加谁敢不服惟陛下常存此心而总纲于上大臣常守此道而持衡扵下赏一人必使凡爲善者劝罚一人则使凡爲恶者惩此今日收人心之二事也夫官之失徳以宠赂之章其在昔人以为至戒当乾道淳熈间有位于朝者以馈遗及门为耻受任于外者以苞苴入都为羞今薫染成风恬不之恠陆贽有言鞭靴不已必及衣裘衣裘不已必及币帛币帛不已必及金璧由今观之岂止是哉新巧相夸而亡穷诛求横出而罔极扵是军民之膏血竭尽而无余矣怨讟繁兴日以滋甚然贵臣迩列非必有利之之心往往借其名以事侵刻者大抵皆是利归私室怨萃公朝抑何便而莫之止也今诚欲息天下之议惟在朝廷晓然示人以屏絶之意甚者反其物而辠其人则心迹暴白而假托以自私者不得肆矣正已示仪之方孰先扵此仍愿断自圣心诞降眀诏以儆中外俾皆涤除贪暴砥厉廉隅恵绥兵民销弭怨疾此今日収人心之三事也朝廷之规摹欲其广大不欲其褊狭治世之气象欲其寛裕而不欲其廹蹵商民之胥动浮言若可忿疾而盘庚方且登进在庭丁寜开晓蔼然如家人父子之亲周公作无逸以戒成王亦曰小人怨汝詈汝则皇自敬徳又曰乱罚无罪杀无辜怨有同是丛于厥身夫以怨詈杀人周公之所畏也独奈何其轻犯哉曩者以讹言之籍籍于是有讥呵之令讥呵则已过矣甚至于流窜焉杀僇焉而人愈骇矣曰我闻忠善以损怨不闻作威以防怨自讥呵之令行都城之民摇手相戒有道路以目之风此何等气象而见扵圣眀嗣服之初乎夫峻刑而重罚本欲以一众心而不知人情之疑惧则其心之不一正自此始不惟是也朝廷布羣材于列位夫固赖其言以相正也而选懦成风精鋭销耎朝有阙政则拱嘿弗言而私叹扵家朝有过举则进焉导谀而退窃非议尊君亲上人情所同夲心昏迷何至于是亦由诱导未至而猜阻先形人思茍容谁敢自竭且自孝宗以来临御未防即下求言之诏访问所逮下至刍荛今诏防之颁既徐徐数月之后而仅止官吏罔及士民方眀目达聪之初遽示人以弗广何以昌士气何以达下情是宜播告虽修而人以虚文视之也今诚欲慰天下之望惟当开广规摹昭示徳意解烦苛之网辟寛裕之涂而又式循旧典载播纶音韦布之防咸许论事庶防忧虞者得以自安忠直者得以自奋此今日收人心之四事也古今天下最易失者莫如人心而最易感者亦莫如人心转移之机殆反掌今中外恫疑逺近咨怨非大有以慰安之臣恐离日甚一或骚动将有不可收拾之忧此羣臣之所共知顾恐度所恶闻未有以实告于上者尔然臣区区岂欲朝廷専尚姑息茍为嘘濡以恱之哉惟公惟平惟正惟大一循天下之理而不杂以一已之私易之所谓信顺者如是而已惟陛下与二三大臣身体而力行之则天人之助将有不求而自应者元祐之治岂难致哉意切言狂伏俟威谴 兵部侍郎曺彦约上奏曰臣伏读圣训至再至三仰见陛下夤畏以奉天艰难以济业不矜伐聪眀不鄙薄愚贱博采旁求思有益于治道而后已臣待罪言语侍从之列职思其忧圣意之所未及犹当有以补报万一矧恻怛求之可无一言以自効耶臣窃观陛下嗣服之初未尝有失徳于天下而天下之共治者常有凛然不安之忧天下之论治者常有歉然不足之叹不可谓之小故也岂新政所当行者有未尽耶亦事变之方来者有难测耶将异议者好为纷纷而不足防耶亦将疑其说之不合而思求以胜之耶眀良精一之地兢业万防主徳必欲其宣恩泽必欲其流乃方与贤士大夫争辨扵是非之际疑似扵従违之末则致治之効无时而可望矣都俞之堂何嫌于吁咈好谋之主何难乎销印施行容有未尽事变容有难测异议者正所当卹而其说之不合者不足胜也臣不暇广譬曲引以眀前事之失亦不敢偷容取恱以媚世俗之好窃以爲重裘可以御寒自脩可以止谤若国是之所以未定与人情之所以未孚陛下诸臣皆足以应诏言之矣不复条列以紊天听请即其易行者而径言之庶防其有补也陛下谨定省以事长乐开王社以笃天伦孝友之行宜足以取信于天下矣然而兄弟至亲犹误扵狂妄小人之手道路异说犹袭扵尺布不缝之謡事关国体人皆以爲难防矣臣犹以爲易也守法者人臣之职也施恩者人主之柄也汉淮南厉王欲危社稷大臣张苍冯敬等请论如法文帝既赦其罪废而勿王不幸而死即封其三子于故地以示私恩此往事之眀騐本朝太宗皇帝之所已行也今若徇文帝縁情之义法太宗继絶之意眀示好恶无隙可指虽不止谤而谤乃息矣陛下招山东以复境土抚忠义以幸遗民混一之机宜闿端于此矣然而跋扈之将肆凶残扵制阃授之人持依违扵两端去留不常包藏未发事关国势人以爲难防矣臣犹以为易也戍虎牢之城郑不得与晋争杜太行之险楚不足以支汉用兵之道可以形格而势禁不可以直致也江内者两淮之腹心正军者忠义之主宰有三万之正军然后可以制一万之降卒有十万之正军然后可以制三万之忠义今盱眙孤单江面阔逺三衙涣见谓脆懦若能徙江外之阙额立江内之重屯人众而聚则有才可选军归其营则无劵可擘可以省廪稍可以减般运使超石拔距之勇出其中而牛酒日至之声闻于外然后经理淮壖振立威柄则犯上者飜为孝悌而狂狡者莫不率服矣陛下位置虎臣布列阃外峻陟骤用不拘常制宜有以得其人矣然而每一选用物论汹汹幸而无事则举朝相贺不幸而败事则举朝归怨事闗国论人以爲难防矣臣犹以为易也寇准之在北门则白沟不警矣张浚之在江左则淮淝不震矣今大而帅守小而一州选用已定臣未敢轻议金陵虚席公论之所属目合公论则朝廷奠枕拂公论则海内寒心筋力不逮者既不可以胜任位望未至者又不可以尝试或已试而军民不服或未试而公论不与岂惟臣独忧之凡心乎国事者皆不免于过计矣臣以为人才不可以全求公论不可以力胜与其用轻虚浅廹之人不若用迟钝木讷之士与其用掊克聚敛之才不若用寛裕温柔之徳其仁声足以安百姓其器宇足以压人望气相感则寮属可以任事清介相勉则道义可以相规用人如此则戅直者可以寝淮南之谋而俭约者可以罢子仪之乐矣陛下正旦视朝以求贤为急访落亲擢以静退为首防茅连茹以其彚征宜必以序而进矣然而诏防所攽或指为文具选召所及或虑其不广事闗国榦人以为难处矣臣犹以为易也求贤者人主之心也用贤者人主之实也仁宗之用执政或给札扵天章而使之尽言真宗之待两制或赐对扵夜分而与之议事故中外无不尽之情而田里无不安之俗今已至者列扵朝而未能行其言未至者迟扵外而未能必其进有言而未用则或者疑其沮扵讦当言而未发则或者疑其局扵懦日月逾迈功効蔑然循习如此其视前日未求贤之时何异今若考其言而信其所学用其长而弃其所短则能言者无面从有懐者无腹非矣陛下求言之心已形扵御笔而播告之防复发扵手诏勤勤恳恳惟恐不逮宜有以获其利矣然而外议致疑莫能觧释以爲眀言文武似或止扵衣冠而泛言小大恐不及扵韦布事关国脉人以爲难防矣臣犹以为易也赦令之已行者犹必曰该说恐有未尽诏防之已误者犹必曰前降更不施行况已谓小大之臣则凡率土之滨者皆得以尽言矣引而伸之特在扵一命令之间耳孝宗皇帝即位扵六月之丙子而求言降诏已见扵是月之甲申至八月壬午而进士上书者已补官矣九月癸丑而布衣献言者已召赴都堂矣今若眀降指挥发扬诏防之意精选近臣考定可来之防举而行之不间扵朴直旌而赏之首及扵踈贱则在上者罔有逸言而在下者民用丕变矣凡此数者举天下皆疑其难而臣独以易言之臣非轻此数者而忽之也惧陛下疑言者之过而以为不可行也惧言者测陛下之意而以爲必不行也果其不戾扵圣贤不拂扵典故可以寛圣虑可以系人心若何其不于简易求之而使上下之情扞格而至扵此也然臣犹有献焉立天下之事者贵乎断处天下之事者贵乎谦虑天下之事者贵乎详行天下之事者贵乎速肇十有二州舜之功也汝平水土乃归之于禹薄伐玁狁吉甫之功也侯谁在矣乃归之张仲谓天下可以一人治也不可以一人智力専也丘山积卑而爲髙江河合水而爲大君不自有而归之扵其臣臣不自有而归之于同列所谓谋及乃心者必谋及扵卿士谋及卿士者必谋及扵庶人然后人心恱服怨讟不生今天下之事虽出扵独断而众多之论岂无偶合程度者若因某人之说而建某利用某人之防而除某害造命扵上者不失于断而推功扵下者益示其谦此则舜禹之用心也故曰立天下之事者贵乎断而处天下之事者贵乎谦武王克商未及下车而封黄帝之后于蓟孔子为政甫及七日而肆少正夘于市谓盛徳不可不速祀而奸宄不可不速去也临渊而羡鱼者不若结网之为便冠胄而枕辔者不若弯弓之为捷赏罚之所当行命令之所当出闻一善则若决江河去一恶则迅如震电使责望扵上者无所愤怨而玩狎扵下者不至茍免此则武王孔子之用心也故曰处天下之事者贵乎详而行天下之事者贵乎速今天下之大害者莫急于吏羣臣既已言之而陛下既已闻之矣窃意陛下将以行其言也而出令未暇也天下之大害者又莫急于苞苴羣臣亦已言之而陛下亦已闻之矣窃意陛下亦将以行其言也而出令未暇也议者不深察朝廷之意即谓厌薄其说而不用臣知其不然也陛下无意扵求贤则不发求贤之诏矣无意扵求言则不发求言之诏矣吏之不可使治民苞苴之不可以立国夫人而能言之其在圣眀岂不知此何忍迂缓隐忍以至今日哉行台諌之所已言用转对之所通论求吏之昭灼者而深治之难有功勿贷察苞苴之肆行者而逺斥之虽亲贤勿释立此之断防此之谦虑此之详行此之决则臣犹以为易也触而长举天下无不可为之事矣然则天下之事终扵易而已耶禹曰后克艰厥后臣克艰厥臣孔子曰为君难为臣不易圣人之言有异扵臣之说者何也盖难于保治者君臣之心也而易扵行事者君臣之政也有心扵虑治则于理为难有政以为治则扵事为易上天有靡常之命祖宗立不防之基以朽索而驭马以弱水而载舟若何而谓之易従諌则能如流改过则能不吝赏善罚恶惟恐其不及举直错枉惟恐其不若何而谓之难臣之所谓易者特在扵舍己以从人耳虑治之所以难羣臣既已言之爲治之所以易臣遂得以进其说虽二事也其实一理也古者天子即位三卿进策始之以除患则为福次之以先患虑患谓之豫终之以祸与福邻莫知其门豫哉豫哉万民望之以为祸者福之所倚福者祸之所伏言福而不言祸非所以爱其君而忧其国也陛下勿谓天灾之未见而以为安也勿谓外难之未作而以爲治也天灾未见楚荘王以爲忧外难未作晋范燮以为虑董仲舒所谓出灾异以谴告出恠异以惊惧者推广此意也贾谊所谓即不幸有方二三千里之旱卒然边境有急者端本此说也臣壮时粗有志时事今年六十有九多病少安去死无防心志既已不强议论又复浅陋自量筋力无益斯世感陛下求言之意而羣臣又已建责难之义敢复求其所以易者以献望陛下行之而已非敢反常说而背古道也惟陛下与大臣图之臣不胜惓惓 彦约又奏曰臣闻天生民而立之君使司牧之非以厉民将以全其生也丝麻谷粟皆所以养其生刑威庆赏皆所以保其生甲胄干橹皆所以防其生赋敛力役皆所以久其生其有功扵天下也如此然后居无伦之贵享无敌之富玉食以为奉而黄屋以为居谁敢议者天有爱民之心而不与民接民有愿安之心而不能自安以天下而付之扵君以一人而奄有天下所以利扵民者必平治而害于民者必削弱意可见也本朝光有天下夐出唐虞三代之表攷诸名贤之论知其国祚长久出于市不易肆其端甚微而其效甚显万世帝王之业固已权舆于此矣累圣相承以民为本赋敛欲其必薄刑罚欲其必轻力足以制敌而每欲议和兵足以讨贼而毎欲招安爱民之心与天通矣比年边戍未撤粮运不寜事有牵制非朝廷之所欲也一家之大者多至百夫一夫之费者何止十缗其困如此而州县犹以爲货有濡沬不至而重叠差之者有富豪得免而移扵下戸者水旱间作嵗事不登事出不测亦朝廷之所忧也窘于浸润者或不能入土殒扵焦枯者或废扵铚艾其灾如此而州县犹肆其虐有循行其地而懜若无见者有量减一二以应故事者以至多量斛面名曰出剰碎纳尺寸不许合钞产去税存勒令代纳已经预借更作名甚者嗾使顽民诬诉上戸执以隐微便加籍没入其干连便作正犯千金之家万亩之产视若已物曽无忌惮法令眀备既不举行朝论禁戒若无闻知蠧国害民一至扵此习俗不美良可叹也亦又有可言者混区宇者莫大扵兼爱伤和气者莫甚扵嗜杀假息微虞屡扰边垂中原遗黎襁负归化祖宗徳泽深入人心者牢不可遏一统之效可以循致矣敌以侵掠子女为军前之赏我则反其耄倪以示吾仁敌以焚荡室庐为军前之威我则安堵黎元以示其整取级扵当阵而不取扵逐北因粮扵储积而不因扵民财使彼民之怨彼者怨之而益急而其所以慕义者慕之而不置欲声教之不暨朔南不可得也如闻边境之上浸失本意效尤扵敌而结怨扵民逞怒扵赤子而帖耳于敌国甚者忠义之徒以打刼名军主将通知未能遽革以此而欲吊民可谓心迹判然矣百姓不奠枕则颂声不作边民不袵席则箪壶不至臣愿陛下严监司之选如仁宗之用张昷之以按察为职则境内之民皆得其所重将帅之任如太祖之用曹彬以不杀为贤则境外之民皆向其化如此而邦基不巩固社稷不灵长臣未之闻也敢以是为初政之献惟陛下留神 知泸州魏了翁奏疏曰臣伏覩诏书凡内外文武小大之臣有所见闻以封章来上者臣尝读易至天地定位则干与坤对山泽通气则艮与兊对雷风相薄则震与巽对水火不相射则离与坎对此为先天八卦之序也然而语其用则地天而为泰泽山而为咸风雷而为益水火而为既济盖天道不下济则地气不上跻山体不内虚则泽气不上通雷不倡则风不和也火不降则水不升也于是而为否为损为恒为未济又即其大体而言则水雷山皆干也火风泽皆坤也其要则乾坤坎离故先天之卦干南坤北而其用则干上而坤下也后天之卦离南坎北而其用则离降而坎升也大率居上者必以下济为用在下者必以上跻为功天地万物之理凡莫不然况干天也离日也皆为君之象坤地也坎月也皆为臣之象其理顾不晓然未有乾坤不交而能位天地坎离不交而能育万物君臣不交而能跻斯世扵泰和也臣尝以是考诸今日之事而未能无惑焉行一事也上之人以为是而下或疑其私上之人其辞常泰而下之语常危上之人其念常纾而下之忧常廹然则是居上者不能以孚于下而在下者不能以达于上此显然为上下不交之证殆非细故也而莫有为陛下言之且上之人曰方今事势庶防其暂安矣内而畿辅之间善政嘉令以次举行谤讟讹言今且消弭虽曰旱势可畏而浙东一道雨旸时若虽曰物价未平而临安一城钱防稍通外而疆埸之事则齐疆魏服以次来归敌国外患日就衰弱虽制阃遇害而凶徒自劾已従镌削虽狼心难保而委用得人必能调防此上之说然也而下之人则曰内患外祸未有稠如今者也正月而潘丙之叛使我不得以全兄弟之爱二月而刘庆福之变使我不得以全君臣之义三月而纪邦瑞之亡使我不得以保归附之民四月而荀梦玉之死使我不得以芘勤事之吏五月而客星入于尾六月而太白见乎昼皆为盗贼兵戈之象目前事变虽若粗定而祸根乱孽元未翦除号令赏刑元未畅达内则以贪吏治雕郡以暴政涖怨民而根本既拨外则以窽籍待悍将以弱势操强形而威柄倒持尚曰可以暂安谁实信之上之人曰百官有司庶防其无旷矣内而有位之士兼収并蓄以尽其才年除嵗迁以旌其劳虽多用亲故然非亲与故则无由知其人也虽不拘资望然纯取资望则不必为吾用也外而任事之臣茍见其可任则试之以方面虽违众背公不遑恤也察其可制则待之以不次虽滛刑黩货不暇问也凡此规摹自更化以来二十年间未之有改虽间亦非才旋即消弭此上之说然也而下之人则曰旷官败事未有甚于今也庙堂之上大官倡声一口附和侍従之臣事不及知知不敢言防諌之任拟非所论论非所拟给舍之官号书辞头实注纸尾经筵之选职在切磋动懐顾畏百官有司问例决事计考望迁以至将帅所以折冲御侮也而国人非笑盗贼戮辱监司所以扬清激浊也而贿赂相先贪暴相习郡守所以平易近民也而与胥为市眎民如雠夫所谓大臣者所以表仪百工也今顾狃扵得失利害之私而使百工各不能以尽其职尚得为无旷乎不特此也尊礼耆老所以劝贤也下之人则曰不过隆以爵秩锡以鞶带未甞有所访问此郭公父老所谓善善而不能用子思所谓以髙爵厚禄钩饵君子而无信用之实者也招延俊髦所以重朝廷也下之人则曰不过趣以温诏位之闲曹未尝有所信任此诗人所谓召彼故老讯之占梦孟轲所谓终扵此而已弗与共天位也弗与治天职也朝廷未尝以言语罪人虽事关廊庙亦示优容不可谓不受言也下之人则曰虽外亦示优容而疑其沽名恶其不静终于逐之而实则喜佞谀而乐辩给也朝廷未尝轻听士大夫之去虽请至再三必示絷留不可谓不爱贤也下之人则曰虽外示絷留而疑其求迁恶其立异终扵壊之而实则私同已而用小才也朝廷之上士大夫日以纲常名分不立为忧下之人则曰君命犯而主威夺上无以表率而何以责在下朝廷之上士大夫日以礼义防耻不张为虑下之人则曰苞苴行而女谒盛上无以风厉而何以遏其流虽然不特下之论为然也臣日在陛下之左右而犹未能释然于心者陛下未眀而尚衣进服始旦而司辇出房九门洞开七萃森列亲臣近戚鱼贯而入起居既毕二府分班奏事宰臣留身宻唘然后賛者以新制引一班上殿閤门报无公事则大驾已兴陛楯皆出此人主御朝之事也为上之人未始不曰人主夙兴眎事无阙于礼亦云足矣而臣疑其不然古人自朝至日中昃不遑暇食犹若不给乃今陛下临御防一年中外非无事也臣毎旦侍立但见陛下渊嘿临朝顷刻而罢未尝躬亲听断屈已访问岂为君真若是易易耶臣又退而观扵有位虫飞而兴防盈而退乗轩列哄以造厥司渉笔占位以书乃事文案山叠披阅未终而鸣钟戒时聚食而返或造请权势或奔走书谒此百官一日之事也为上之人未始不曰人臣分曹列局上下相承亦云可矣而臣谓不然古人谓无旷庶官天工人其代之其任至不轻也况今内讧外猘事防错至岂是茍安之时臣每旦就列但见羣臣位卑势踈者犹能治常程文书制钱谷出入位髙势偪则谩不敢可否事优游拱嘿交委其责岂为臣者亦若是易易耶臣至愚极陋者也固已惕然忧之矧惟民至神也下至众也既神且众而道谤市议每与上之论若不相似然则是岂可藐如不闻乎陛下潜邸旧学讲究新功阅天下义理不爲不多愿试以臣言体八卦往来之用玩上下交济之理而思古昔以来有偏听独任忠言蔑闻百官有司不脩其职发号出令不本扵诚而挈持虚器长久而不坠者乎夫危机屡发而旋止此非美政也失今不治痞鬲日甚将为不可治之证治之何如一言蔽之曰以下情达之上耳然而陛下便朝讲幄所对者不过三四宰执十余讲读官纵下情未达无由上闻臣窃见祖宗时侍従近臣率是亲擢且非时宣召与之从容讲论虽文武朝士至使臣选人亦时得进见而禁林舘职尤号亲宻司马光推本此意尝请日轮侍従一员画直夜宿以备不时宣召今陛下便殿讲幄之暇深居禁中澹然无营独不可亲擢天下之耆哲位之禁近日轮一员时赐召对従容讲论以尽下情乎祖宗时除防諌亦由亲选每当言事虽扵长官亦无闗白自庆元权臣用事防諌遂与给舍同为庙堂私人臣以为自今陛下于轮对羣臣之日察其议论之忠鲠器识之醇眀柬自宸衷或遇防諌有阙独不可亲加选任以尽下情乎祖宗时事关大体必付之外廷集议自比日以来率是先期取纳议状此制遂成文具臣以爲目今国有大事独不可尽除近弊一付外廷公议庭辩众决以尽下情乎祖宗时轮对羣臣及见辞官率是两三班或食已再引自比日以来创引一班罕所谘访夫人臣将有所言积诚以冀感格蓄闻以待疑问乃使之不得尽展所懐臣谓自今独不可数对羣臣反覆问辨以尽下情乎祖宗时置登闻检院以达四方之书朝政得失公私利害军期防宻皆得上达今此制虽存仅成虚设自今独不可申严厥司勿加沮遏以尽下情乎大抵此数者臣自省事以来犹及闻前辈大老歴歴能言髙宗孝庙时数对羣臣及亲擢防諌等事又有语及两朝集议轮对上书往往成诵毎使人有恨不同时之叹自孽韩柄国此制始壊今而复之是乃所以述髙孝常行之规继先朝未终之之志收人心于涣散固邦本扵荡摇此陛下初政至近至切事也不然悠悠嵗月上有失而下不諌下有怨而上不知如乾坤之否而天下无邦如水火之未济而六爻失位臣莫知所以为陛下计矣臣西蜀寒逺误防陛下不以人废言亟下求言之诏臣感泣思奋恨无以报称今臣适以旧疾所挠凡再上祠官之请虽未防俞允恐疾状转剧无复瞻望清光之日故尚支持余息为陛下恳恳言之 李鸣复上奏曰臣闻善用天下之势者不可使失之轻善持天下之势者不可使流扵弱始焉轻而事变交激终焉弱而纪纲废弛天下之治始有不满人意者矣天祐社稷柄臣云亡陛下以大有为之资当大有为之防向也权去公室而今则挈之以归于人主向也政出私家而今则敛之以防扵中书众正之路辟而野无遗贤羣枉之门窒而朝多吉士一时气象翕然丕变由中及外孰不谓一洗积年之薄习追还祖宗之盛治将无不可者臣独惜夫立志太锐而谨重之道不足求治太速而培植之功不加谓富强可以谈笑办谓勲业可以徼幸致政府方新而两界之楮俱易此首事也自易楮之令行而帑蔵悉空矣庭议未集而六月之师已兴此继事也自兴师之命下而公私皆困矣财货源流国之命脉繋焉兵家胜负民之休戚关焉顾皆率意为之得不谓之轻乎日迁月徙视官府如传舍则用人失之轻求得欲从养邉帅若骄子则御将失之轻号令数易而轻在朝廷和战迭用而轻在中国天下大器也而轻用之若此此臣所以先为陛下惜也夫举事而捷如吾意则爲之也易临事而或有龃龉则应之也难以其难扵应也而一切解縦防墨听其势之自之则天下事无复可爲矣易楮初意本以佐用度也府库竭名器滥而楮贱物贵之弊自若兴师初意本以大恢拓也士马物故器械亡而内阻外讧之忧益甚一鼓作气至再而遂衰焉得不谓之弱乎士卒干纪但有羁縻则弱势见于京都主将偾军曲加覆防则弱政行乎边鄙跋扈之习交扇姑息之风遂成国势九鼎也而削弱至此此臣所以重为陛下虑也由前而论固若可挽囬唐虞三代之纯懿由后而观防不免流为唐季五代之陵迟考古以騐今即理以揆事其何以为防乎昔者世至春秋周之势弱矣孔子曰如有用我者吾其为东周乎盖谓东周不足为而欲反之扵西周之盛也观其得用扵鲁行伪而坚言伪而辨者首加诛戮正之以公法不闻待之以姑息也曰家不藏甲邑无百雉之城扵是叔孙堕郈季孙堕费谕之以正理不闻诱之以厚赏也却莱兵戮齐优而侵疆以复临之以大义不闻示之以屈辱也盖夫子之所讲眀者由开辟以来不可易之常理尔是理也与生俱生无智愚贤不肖人皆有之一日舍是虽天地不能以有立而况人乎哉天下之势由强而入于弱此理之晦也天下之势反弱而归扵强此理之眀也夫子之绪余少见扵用鲁而夫子之蕴借尽寓于春秋陛下诚能取其用鲁者以用天下推其寓之春秋者以律斯世将见纪纲森严法度峻整君安其为尊臣安其为卑下不敢淩上夷不敢乱华而国势泰山其安矣当今要务莫急扵此臣无任俯伏祈望之至 鸣复又奏曰臣闻为天下者有道揆有法守道揆眀扵上法守行扵下天下不足治矣夫天下大器也事物之众机务之烦非一人之智所能周知亦非一人之力所能独任先王知其然故举其事之要者以属其股肱大臣凡天下大政令大更革必使之相可否而后行大谋议大赏罚必与之订是非而后定应天下之大变排天下之大难进天下之大贤黜天下之大奸其他琐琐细务皆不以累其心是之谓道揆举其事之详者以付之羣有司百执事晓钱谷者使治财赋识经略者使严武备眀礼者掌礼眀法者主法吏治之能否民生之休戚虽天下万变日陈乎前皆有人焉执条据例以酬酢之是之谓法守委其要于大臣付其详扵羣有司百执事要则使之清心省事以思其职详则使之毕智竭能以效其忠由尧舜三代以来未之或改也陛下厉精更始亦既逾年天下翘首以望太平而若内若外不满人意者十犹八九即其实而求之或者中书之务不清六曹之职不举不容无议也且中书者政本之所自出也惟静而后可别动惟简而后可御繁若乃弊精神扵蹇浅之余疲智虑扵琐细之末至扵军国要务凡有繋扵庙社之安危生灵之利害者事急则草草应酬事已则悠悠玩愒臣恐古之所谓论道经邦贰公化似不若此六曹者所以行君之令而轨范四方者也设一职当着其一职之效任一事当责其一事之实若乃观美有余实用不足振起事功之意少粉饰治具之意多案牍满前乃受成扵吏手职业俱废殆无补于公家臣恐古之所谓分职率属倡九牧成兆民似不若此今天下事势可言矣往嵗兴师本以繋中原之望今一跌不振矣往嵗易楮本以平物货之价今百货愈贵矣东有徐邳之寇则新疆悉所以召祸南有广恵之盗则旧部亦敢于生变欲和而兵未可撤欲静而势不容止边庭骄蹇有尾大不掉之势畨汉杂处有狙诈作敌之忧国论易摇人心多惑如是焉而犹欲以蹈常袭故之规模当纷至遝来之事变能保其必济乎臣愿陛下宣谕大臣清中书之务以逺者大者为忧重六曹之责以怠焉忽焉为戒使上下相维纪纲不紊任道揆者各尽其道任法守者各执其法天下庶乎其可为矣或曰六曹不任职久矣应有勘当每含糊其辞应有指定多两可其説故必都司书拟而后其理眀必庙堂予夺而后其事决臣曰不然今之侍従尚往日之都司也安有任都司则办事任侍从则废事哉今之都司即今之六曹郎官也安有在省则贤眀在部则愚暗哉同是人也易地则皆然顾上之人所以责任者何如耳今大臣虚心无我迩者除目播孰非庙堂之所进拟陛下之所旌擢委任责成当如身之使臂臂之使指正不必有亲踈轻重之别也任以是职而不责之以其事奚益哉臣尝读栁宗元梓人谓梓人之道于相其为说曰梓人量栋宇之任视木之能举挥其杖曰斧彼执斧者趋而右顾而指曰锯彼执锯者趋而左俄而斤者斵刀者削其不胜任者怒而退之亦莫敢愠画宫于堵盈尺而曲尽其制计其毫厘而建大厦无进退焉既成书扵上栋曰某年某月某日某建则其姓字也是足为佐天子相天下法矣臣每嘉叹以为虽古之伊傅周召其规模亦不外此今政府日困扵多事而六曹防至于具员用敢僭陈其说以渎宸听惟陛下与二三大臣实图利之 鸣复又奏曰臣尝读书见周召相成王为左右召公不说周公至作书以告之称小子旦者二称君奭者四无非寓其懃拳之意达其恳切之情谓有殷多歴年所则由伊尹至甘盘原其所以为殷之辅者凡七谓文王能集大命则由虢叔至南宫括推其所以为周之佐者凡五曰若游大川暨汝奭其济所以望召公者惟惧其不至曰襄我二人汝有合哉所以勉召公者惟恐其不尽不说者在奭开释其疑而使之説者在旦乌乎此周之所由盛欤且夫大厦之建非一木之能支大器之安岂一力之能置使当轴防中者先有迭相疑忌之私则见之施设注措必有龃龉而不遂者周家忠厚之治着扵分陕歌于二南传而至于歴世三十歴年八百实自二相成之此可为万世法也陛下总揽权纲举数十年久废之典并建二相窃窥庙谟雄断意者见夫更化已久而治效未着欲使谋王体断国论者各得展尽底里相与恊济耳为二臣者其何以仰酬圣意臣尝妄谓郑清之有宰相之度而才不足乔行简有宰相之才而力不逮合二长以共成事功其庶防乎然臣窃有忧焉盖自后世克己之学不眀而执要权者皆不免私情之徇权合而为一则过扵自用而同列不得以行其志权分而为二则终扵相忌而小人因得以乘其危浚鼎并命间隙忽开蚌鹬相持卒堕桧手此分任之弊也权桧独相虐焰薰灼忠臣义士饮气吞声此専任之弊也今天下可谓多事矣合众人之智以为智兼众人之勇以为勇犹惧不给顾可二三其徳哉臣陛下下臣此防宣谕二大臣以周召为法以浚鼎为戒毋使复有如桧者持刺虎之术以售其奸不胜宗社之幸生灵之幸 鸣复又奏曰臣比闻都城复有郁攸之变七年之间灾祸迭作陛下焦心劳思不遑寜处宰执负咎引慝不敢安居羣有司百执事惴惴奔走之余精思熟虑求所以进言扵陛下者不为不多矣臣滥分阃寄宻迩辅藩当无事之时既不能贡曲突徙薪之谋扵有事之日又不容施焦头烂额之术事变丛脞人心忧危臣实惧焉臣不避狂愚谨以三言为献一曰愿陛下脩实徳以格天不睹不闻之际天心之鉴照也甚严无声无臭之间人事之感通也甚易必夙夜畏威而后可以囬天意必屋漏不愧而后可以永天命毋徒曰避殿减膳已足以示躬行之实此殆具文也二曰陛下行实政以安民两淮京襄胡为而堕扵涂炭四蜀闗陇胡为而毙扵干戈兵端之妄开既有以致纷扰之祸必兵端之暂息然后可以收安静之福毋徒曰发府库百余万钱给仓廪十数万斛已足以赈一时之急此殆小恵也三曰愿陛下求实才以辅政宰执侍从得人则朝廷治监司守令得人则郡国治将帅守御得人则邉境治除授在朝廷各有以当其选则服役在天下斯有以称其职毋徒曰奉璋峩峩佩玉济济已足以尽一世之人物此殆观美也所修者实徳所行者实政所用者实才当今急务莫切扵此信能行斯三者则转祸为福易危为安有不难矣患难之来乃人主建功立业之地惟陛下加之意鸣复又奏曰臣猥以愚庸滥叨器使向者便殿引对两陈奏防之外以违逺阙庭懐不自已尝冒进狂言陛下定大本执大权求实才行实政到郡未防且复奏闻然举其纲犹未条其目提其要犹未布其详也今陛下不以臣为不肖召自藩阃俾与政机揆度时宜审观事势方今急务无切乎此用敢申其说以献何谓大本主器出震眀两作离是也古者帝王即位必首建世子以为宗庙社稷无穷之计世子者王之贰天下之本也世子定而天下国家之本定矣然与子易与贤难与贤非难择其贤者之为难也尝即其难者而思之必先扵养而后可以择必谨扵择而后可以与英宗年未龆齓即鞠养扵禁中仁宗皇帝视如已子育而教之以全其气质不待择也髙宗皇帝诏知南外宗正事令广选宗子以进既而猫过而蹴者不足以任重拱立如故者遂足以付托此谨于择也迩者御笔肆颁令宗司参酌彛典建置内学选育宗贤天下翕然传诵谓陛下知以宗庙大计为虑矣今闻诸道路宗贤虽选而未决内学虽置而未备夫与其育于外曷若教之扵内与其咨扵人曷若断之于已优柔餍饫之际性习之所由成动容周旋之间徳量之所由见陛下春秋鼎盛当有皇嗣诞生然与贤与子皆天也非人之所能为也陛下傥能承天意以従事力行其所已行必建内学必育宗贤视其所以观其所由察其所安而徐为之决择则人心有所属天命有所归而陛下之圣心亦泰然其有余裕矣此重事也陛下已开其端臣敬以是为陛下贺何谓大权惟辟作福惟辟作威是也昔之英君谊辟未有不自执其权而可以有为于世者然天下之大事物之众岂一人之智力所防酬应哉言之在人行之在我其利害之所闗繋特在乎断与不断耳执狐疑之心者来谗慝之口持不断之意者开羣枉之门孝元优游不断故政出多门而汉之业以衰光武赳赳雄断故权纲緫揽而汉之祚以复有天下者可以鉴矣陛下日亲经幄阅天下之义理已多日御路朝更天下之事变巳熟亦甞究观前古理乱之原乎自古兆乱之端有四而弭乱之本有一强臣擅兵朋党交扇外戚预政中常侍用事所以兆乱也操縦予夺一出扵我庆赏刑威不移扵人所以弭乱也重其任使戴吾之徳収其权使畏吾之威则强臣无擅兵之患矣休休有容者任之而勿贰截截善谝者去之而勿疑则朋党无交扇之患矣公议不以私情夺公器不以私恩授则外戚无预政之患矣腹心以之托君子法制以之防小人则中常侍无用事之患矣陛下信防行此使天下大权一归扵人主天下大政尽出扵中书则纪纲修眀法度峻整天下事尚安有不可为之理哉此要务也陛下当谨其微臣敢以是为陛下劝若夫人才之贤否政事之得失系焉有是实才斯有是实政脉络相通不容以二观也陛下即位十有四年矣天下有望治之心而无平治之实则所以爲陛下用者不防不负陛下也宝绍之始柄臣専国钳天下之口而夺之气故相与附和而一时之才病扵防端平以来朝廷更化鼓天下之气而使之伸故谈辩风生而一时之才又伤于激谀固非盛世事也激而不巳岂国家之福哉臣曩在台端尝虑及此故于请对之初首以致中和建皇极之说进今虽数载而此风犹未静也非特不静而草茅之士又风其焰而烈之此何异南北部互相讥揣三君八俊八及之共相标榜其不成党锢之祸者防希阿防之久既变而为矫激矫激之穷又浸入扵浮虚曰吾言不售吾志不行但有去而已矣嗟夫同舟遇风胡越相救生此王国去将安之曽谓少无宦情不预世事果可免排墙之祸乎欲洁其身而乱大伦学自孔氏君臣之义如之何其废乎舜命九官同寅协恭不闻其以矫激爲事周分六职敬尔有官不见其以引遁爲髙泰和在唐虞成周可为万世法也陛下诚能询四岳辟四门如舜言焉必责之以底可绩行焉必要之以成厥功考其幽眀加以黜陟则实才不患其不着以八柄驭羣臣如周邦国都鄙各谨攸司月要日成各共乃职嵗终而小废置三嵗而大诛赏则实政不忧其不举不然虚名者用而不察其所办者何事空言者进而不计其所成者何绩以此致治未见其能治也臣在防稽有议及时事者忽谓臣曰端平之不为元祐无恠也元祐之君子敛熈丰之纷更而务为安静端平之君子厌嘉绍之委靡而务为纷更三亰之役取湟鄯之故智也元祐为之乎税亩之事青苗之余习也元祐为之乎举事有如熈丰而致平欲为元祐无恠乎端平之不元祐也此往事也陛下既知其所以失则当求其得可也臣敢并以是为陛下告大本定扵内则宗社之势以固大权执扵上则祸乱之原以消以天下之实才行天下之实政则吏称其职民安其业而若内若外之治皆可次第而举矣傅説之告髙宗曰非知之艰行之惟艰惟陛下不以其艰而力行之宗社幸甚天下幸甚 军器监丞杜范入对言陛下亲览大政两年扵兹今不惟未覩更新之效而或者乃有浸不如旧之忧夫致弊必有原救弊必有本积三四十年之蠧习浸渍薰染日深日腐有不可胜救者其原不过私之一字耳陛下固宜惩其弊原使私意浄尽顾以天位之重而或藏其私憾天命有徳而或滥扵私予天讨有罪而或制于私情左右近习之言或溺于私听土木无益之工或侈于私费隆礼貌以尊贤而用之未尽温辞色以纳諌而行之惟艰此陛下之私有未去也和衷之美不着同列之意不孚纸尾押敕事不预知同堂决事莫相可否集议盈庭而施行决于私见诸贤在列而宻计定扵私门此大臣之私有未去也君相之私容有未去则教条之颁徒为虚文近者召用名儒发眀格物致知诚意正心之学有好议论者乃従而诋訾讪笑之陛下一惑其言即有厌弃儒学之意此正贤不肖进退之机天下安危所繋以其讲眀见之施行 范为右丞相入觐帝亲书开诚心布公道集众思广忠益赐之范又上五事曰正治本谓政事当常出扵中书毋使旁蹊得窃威福曰肃宫闱谓当严内外之限使宫府一体曰择人才谓当随其所长用之而久扵其职毋徒守迁转之常格曰惜名器谓如文臣贴职武臣閤卫不当为徇私市恩之地曰节财用谓当自人主一身始自宫掖始自贵近始考封桩国用出入之数而补窒其罅漏求塩防楮币变更之目而斟酌其利害仍乞早定国本以繋人心 上命宰执各条当今利病与政事可行者范又上十二事曰公用舍进退人才悉参以国人之论则乗罅抵者无所投其间曰储材能内而朝列则储宰执扵侍従防諌储侍従防諌扵卿监郎官外而守帅则以江面之通判为幕府郡守之储以江面之郡守为帅阃之储他职皆然如是则临时无乏才之忧曰严荐举宜诏中外之臣凡荐举必眀着职业功状事实不许止为褒辞朝廷籍记不如所举并罚举主仍诏侍従防諌不许与人觅举曰惩贪自今有以罪案上即行下勘证果有败必防以祖宗之法无实迹而监司妄以罪诬人者亦量行责罚防諌风闻言及罪亦行下勘证曰専职任吏部不可兼给舍京尹不可兼戸吏经筵亦必専官曰久任使内而财赋狱讼铨选与其他烦剧之职必三年而后迁外而监司郡守亦必使之再任其不能者则亟行罢斥曰抑侥幸布告中外各务职业朝廷不以弊例而过恩宫庭不以私谒而废法勲旧之家邸第之戚不以名器而轻假曰重阃寄曰选军实曰招土豪曰宜仿祖宗方田之制防为沟洫縦横经纬各相灌注以凿沟之土积而为径使不得并辔而驰结阵而前如曹玮守陕西之制则戎马之来所至皆有阻限而沟之内又可以耕屯胜扵陆地多矣曰治边理财实为当今急务有眀扵治边善扵理财者搜访以闻 秘书少监袁甫上疏曰臣窃伏思念先臣某事寜考朝尝进精神之说大要以为人主运动天下其妙在精神寜宗欣然嘉纳臣今复掇拾遗论为陛下详言之陛下新更大化日与大臣论道经邦精神之运宜可以光宅风动矣而中外多事蠧滋长因循嵗月未臻厥成其故何哉君臣之间聚精防神之意常少而事物之来敝精劳神之患常多此正今日之大病也陛下每旦辨色视朝大臣奏事之后或间以防諌之论奏或继以百官之轮对而经筵早讲已廹矣进膳之余陛下复扵宫中省阅章奏而晚讲又且廹矣则是一日之中焦焦焉疲其精神不亦甚乎精太用则竭神太劳则敝此必然之理也况天下之事有缓急有轻重于其缓且轻者姑徐徐焉应之则可以并其精神扵急且重者而无失事之患今陛下既以听政劝讲窘扵日力之不给而中书之务不问巨细内而庶政外而边防丛委轇轕尽归庙堂无一事之区防不闗扵念虑无一纸之申眀不经扵裁决虽曰机务总括之地势则宜然亦恐执要御详之道未必如是陛下与二三大臣有限之精神既已夺扵泛泛之常程则夫急政大务所当静观黙察者安得复有精神以为之运用耶夫所谓急政大务者何也上而畏天下而爱民举至大至重之责萃于陛下之一身陛下亦尝思之乎乃月正元日风从干来占为兵起越三日月犯太白占为强侯作难天下民靡敝立春之朝条风起西北占为暴霜杀物粟踊贵惊蛰后一夕雪降非时占为廹近之象又七日太白与填星合占为疾为内兵既而陨霜之异果在寒食之后则春日所占不虚矣陛下覩兹变异惕然自反凡可以召和者无所不用其至此则陛下所宜専用精神者也近者邳徐失守海亦旋弃新复州郡势皆瓦解外虞既急内备又单维半是北人洞知我之表里事势如此真可寒心军实隳扵轻进戍兵勦扵屡衂枵然空虚何以应猝况所在军情易扵激变杀官吏焚州县如恵阳近事渐岂可长齐安隐忧未容安枕而豫章近地防致生变推其所以致此之因皆由帅阃乆虚素无镇压之势兵备单弱易唘陵侮之端此亦陛下所当倍加精神者也而臣窃窥今日之势君臣上下非不夙夜究心然大抵缓急重轻混而为一始欲俱急而终至扵当急者亦缓始欲俱重而终至于当重者亦轻在彼既有所分则在此者必无所専是亦可以悟敝精劳神之失矣奈何因循茍且不能奋然改其旧而新是图士大夫有忧国之心者徒能仰屋窃叹而无敢精为陛下言之者虽言之而陛下亦未必防行之也孟轲曰尧舜之知而不徧物急先务也尧舜之仁不徧爱人急亲贤也夫以尧舜大圣不以周徧为能而惟以急先为贵若之何悠悠泛泛而欲治道之兴起乎是故善运其精神则虽忧勤而决无劳敝之患不善运其精神则虽劳敝而反无忧勤之实光隂迅速嵗不我与陛下勿恃春秋之鼎盛而轻用其精神也臣忠爱之心出扵恳恻惟陛下与二三大臣日夜聚精防神毋以薄物细故耗有限之力必使志虑専于大政规模急于逺图天下之事纲举目张而太平不难致矣惟陛下财幸 益王府教授吴昌裔上奏曰臣尝读仪礼始见于君执挚传曰挚者质已之诚致已之悃愊也故盟心以待对积诚以告君在昔儒臣率谨兹礼臣虽晚陋愚鄙无所肖似然扵见君父之始何敢不潜思积虑输悃愊求所以忠陛下之职分乎臣闻天下之理有感必有应隂阳之屈信而冬必有春日月之晦眀而昼必有夜寒暑之往来而雨必有旸盈天地间无一非感应之理也人君中天地而立执感应之机一悟而反风一惧而销旱一言善而星曜顺轨一气清眀而山川出云其机曷如是速耶不寂未有防感不虚未有能应不诚未有防动者也动以天则物与无妄而皆诚动以人则朋従尔思而爲咎天人证应之舒疾顾人君所以感之者如何耳恭惟皇帝陛下天造神断日跻圣功负荷神器袭四宗之缉熈至孝也亲揽政机制八枋之予夺至刚也锐情经术究百圣之精防至眀也以英睿不世之主乗改纪更化之时是宜已日乃孚朞年而变风动丕应惟上之从然人情翫愒敝化未新乾象推移妖祲错起月犯金宿火入帝垣太白经天流星堕地风雷雨雹之变奉讳恶扵太史者无月不书而四方逆贼之事丽司马之法者又无日而不有也不视其形而察其景防声噂沓私切惑之陛下试于蠖濩之居清闲之燕政事不干于思虑嬖御不接扵清眀此时此际静观宻察究所以然之故无乃澄源正本之地天理有未纯欤立政造事之间天徳有未健欤诚身谨独之际天命有未敇欤图事揆物之所天工有未亮欤班朝表着所以治天职者未公欤军伍府卫所以奉天讨者未正欤天非昭昭之多也非苍苍之谓也此在陛下之心百官之志朝廷之政事三军庶民之视听而已臣请区别其目为陛下熟数之天地生物各无不足之理天理在人常有不尽之分盖反身而诚则天理存感物而动则天理灭是以舜敕天叙之典禹叙天锡之彛汤绥帝降之衷无日而不与天对也天尊地卑而君臣定圣作眀述而父子亲兄弟既翕而父毋之心寜夫妇有别而内外之位正所以维持宇宙经纪国家不大冺乱于民彛者用此道也陛下圣心虚静天理融眀大本大经孰不精讲然本末舛逆经制抢攘君命犯主威夺逆节奸萌见间而起倡声臆决皆有轻朝廷之心此岂可求之陛下之身外哉袁丝无骄主之諌张敞无就第之书徐无暴罪之诏盖经一世而君臣之纲不眀子仲无命蔡之封子安无列侯之爵巢隠无改卜之典盖厯一纪而兄弟之伦不复承正统者不顾私亲礼也亰师立庙未央设幄而夲统之义不尊基王化者必夲后妃诗也后庭数防教坊盛选而嫔嫱之御无节陛下毋谓执命之臣无闗扵王度因心之友不与于邦常并统二上无嫌于宗社之灵深宫闲居不显扵邦家之化心术一形扵此而证兆着见扵彼捷扵影响甚可畏也陛下傥一旦赫然震怒穆然深思追一竦之諡以诛奸防録涪陵之孤以厚伦理以奉秀园之典而抑顾复之恩以戒张媛之言而防私诐之谒则大纲正而等威尊小宗法而本统重鸰原有归而嗣息以蕃鱼贯顺序而夀命以固无非祈天永命垂裕后昆之本也子盗父兵之语人所难言防犯雾露之諌非所宜道然人臣一言而主听随悟盖触其天理油然之机耳今言及权臣者不过欲眀纲常而陛下谓之捃摭言及济嗣者不过欲笃恩纪而陛下谓之轻议言及王邸戚藩者不过欲辨等物而陛下必为之愀然不乐见于色辞遂令天地之经隠扵人心者举朝相告以为世之大戒岂所以立人纪而范来世乎此臣輙议陛下天理之未纯也一日而一周天者天行之运一息而无非天者人君之徳天徳不运则化育之功闭君徳不强则物欲之私行是以帝徳之广运汤徳之日日新文徳之纯亦不已皆与天爲一也威福玉食则曰辟赏庆刑威则曰君礼乐征伐之所自出曰天子典礼命讨之所以行曰天王凡经理万微宰制羣动纳民庶于轨物者此天徳也陛下夙兴视朝大昕听政位于天徳罔不清眀然励精之志虽勤致理之效逾邈更化志操衰于始初言来而多疑事至而少决盱豫有悔已开羣邪窥伺之端此岂可不求其故也盖繋累扵物欲之多则天徳不健牵制扵文义之细则天徳不健黯阍扵私昵之请求则天徳不健囬互扵旧恩之除授则天徳不健壅阏听候于御之人则天徳不健猜贰仁贤扵谗慝之口则天徳不健陛下盍不思左右便辟非伐徳之斧乎婣娅膴仕非累徳之疢乎保阿女巫非溺徳之渊乎壬人谗说非损徳之穽乎陛下傥体干之健徳而闲隂邪用洪范之刚徳而克偏诐行中庸之勇徳而经纶天下之大经使政事必归扵中书宫府必统于冢宰纪纲必一于台省选举必本扵天官则以之式我王度岂不清正我朝纲岂不肃用之扵私蹊邪径岂不杜用之于师律军政岂不严此则天徳王者之政非特如后世之励精综核而已司马光厯事四朝而所言不出仁眀武之三徳范祖禹进帝学一书而其要不过谓法仁祖则可至天徳祖宗之所以爲学先正之所以告君天徳之外无他法也或者谓陛下有帝尧之神而仅循孝元优防不断之迹有汤文之勇而微近文宗不能坚决之风有可以法仁祖至天徳之资而天运不息未能尽如四十二年之治其何以强庶政而作新民乎此臣輙议陛下天徳之未健也天之命惟时惟防时者事之宜防者动之防也盖天命不已流行于起居日用之间时时整则为吉为永年为无疆惟休一有不则为凶为不其延为早坠厥命扵一日二日之防常有眀徴定保之戒此帝王君臣所共兢业也我国家积徳深厚受命灵长陛下昭事小心罔不祗肃然天命不易天位惟艰灾祥之降靡常休恤之防可畏必罔游于逸罔滛于乐而后可以天命必无敢戏豫无敢驰驱而后可以天命必其疾敬徳其徳之用而后可以勑天命必知小人之依知稼穑之艰难而后可以天命湎于酒则天命不又班伯号呼之戒不可以不思慆于色则天命多辟南威靡曼之好不可以不逺土木之崇非所以谨天戒大宝琼防之箴不可不日陈于前忿兵之出非所以应天道丹书造矛之铭不可不日省诸已夷夏大势陧杌而未定也边方逺民离而未集也塞外吏士反复而难养也寇贼奸宄鸱义而难安也天下愚夫愚妇之情怨詈而难保也臣陛下亟扵此时上下相勑用司马光罢燕饮之戒以保太和从王素出女口之諌以夀国脉行王曽玉清昭应之防以息民力听富弼二十年不道用兵之语以阜安宇内深惟防康克自抑畏日谨一日以迓续乃命于天此今日防急务也若临朝接下所奏皆常程文书宫中宴防所问多闾阎细事而安危界分利害机括所以闗繋天运者则不致深长之思岂所以天命乎无旷庶官天工人其代之治人者官而代天者相也道揆职任当体造物为心抚五辰顺四时而后可以代天一物失所则非天也镇四夷附百姓而后可以代天一夫不获则非天也统百官均四海而后可以代天一贤不得其职则非天也位育和同之妙不过弥纶辅賛之间代天工者盍亦尽天分而已陛下上稽天运下揆人情祗遹先犹并命二相圣断先定人望允孚谓宜朝绅动色相庆海防延颈升平而廷以来将阅三月未见勤彊夙夜以行所欲为况今天下弊积事极外有窥边之虎兕内有起陆之龙虵四方有败日至庙堂萧墙之忧近在旦夕气象澟澟如此此岂亢章引去所能解纾耶此岂杜门谒告所能镇定耶此岂避权逺谤所防茹纳耶唐朝宰相于政事堂更旬秉笔为员数猥多也国朝宰辅遇机速事轮日当笔为军务拥并也吏礼委延赏刑罚委浑军旅粮储委泌徳宗之责成至矣而言复中悔张浚可専治军旅胡松年専治战舰财用可専委一大臣我髙宗之责任専矣而事不果行盖宰相非他官比也非可以一职名也非可下行有司之事也天下机务当共平章天下人才当共进退朝廷事宜当共防分边郡吏琐当共科条同寅恊恭和衷哉是出扵衷而后为和也据亦同耳焉得和是心乎和者不必同也昔臣琦等论事如争及至下殿不失和气今扵殿上唯唯可可而退朝以后人各有心其不与先正之和异乎臣公着等日聚都堂率与同列各尽所见今虽都堂防聚如昔而人懐异见不能自尽其不与先正之和异乎该政事则问集贤该典故文学则问东西厅必事事公共商停而后谓之和也欲知选事则问吏部欲知财用则问戸部必人人博加诹访而后谓之和也设或面从而心违阳与而隂异岂所谓忠臣不和之节乎臣愿陛下申勑二相永肩一心开诚布公竭节励善曰方今何事可忧何人可任何利可兴何弊可革何者为急务何者为危机爱惜分隂力行好事以杜韩之公道自任以马吕之正学自期以梁贾之务崇私交不笃义训为戒如此何患乎经纶事业之専美扵昔也挚与大防本同心耳而吏额増损乃唘党论之争浚鼎情分如兄弟也而宾客往来遂造谗说之间一隙不谨而小人乗之迩臣不和庶政皆惰岂所以賛元工乎一世人才所与治天职也陛下更化以来収召众正白首耆艾之士骨鲠硕大之儒厄扵柄臣久郁民望者悉皆録用有位于朝可谓治世之良瑞邦家之景光也然贤者充庭而治不加昔与乱同道往往过之是岂君子果无才耶善人果不能办事耶儒术果迂且腐无益人之国耶不蔽帝臣者乃所以事帝弗共天位者非所以尊贤盖知贤而不用用之而不尽则爲弗敬厥职弗克若天矣尊事黄耉图任旧人尚犹询兹黄发此诗书之美事逺耆徳播弃黎老咈其耉长旧有位人此商周之衰形陛下召彼故老凡耆夀俊罔不在厥服矣然典刑四朝经理全蜀者犹有未就予忌之叹十年躬耕一介不取者犹有亦不我力之疑彼其陈谟抗论不逊于诸儒也服采错事不衰扵晚学也顾乃谓哲为愚谓耄为谑而佚之闲廪何耶其惟吉士其惟克用常人惟成徳之彦乂我受民此立政之根本勿以憸人无以利口无以巧言令色便辟侧媚此周官之法度陛下登崇俊良凡庶常吉士咸布在防省矣然先事衡虑力諌用兵者常有曷予还归之兴竭节尽言白发奸墨者日有亦惟斯戾之忧彼其横身以抗羣小非爲私也出力以爲国家非要誉也顾乃谓才胜徳谓利舍义而洁其去志何耶公卿大夫当用有经术眀大谊者而唯诺供给奉行文书之士犹参错扵其间则得无疏粺杂糅之嫌法从近臣岂无陈善道广闻听者而精鋭销耎莫敢尽言之人亦载尸扵其列则寜免珉瑜混淆之病不懈于位民之攸塈职当思其居也自处官不亲所职而怠事之生靖共尔位正直是与官必守其道也自行事互观顔面而徇情之弊生鱼潜在渊或在于渚谓下位不援于上也自浮竞驱驰计资商利而嗜进之弊生凤凰鸣矣于彼髙冈谓直声有闻于时也自上下选愞容头过身而循黙之弊生陛下之所以治天职者三事大夫也四辅疑丞也防省长官与百执事也今上无乐与之诚下无首公之节良实者怨乎不任尽忠者忧乎见疑以身任事者惧于眷衰以言犯顔者嫌于厌薄周行之彦未能一一极其妙选而欲以补绽缺壊支撑倾邪求变化扵朞月之间不亦难乎臣愿陛下谨好恶之偏戒邪正之杂保守初意纯任诸贤勿使在外失职之徒日夜窥伺规求复用以动揺朝廷则天职公而人心吁矣赏罚二枋所以正天讨也陛下奋发眀断緫揽权纲一纸而斥二凶一疏而逐二帅凡懐谖黩货之徒次第屏斥于外可谓得一怒之正眀五刑之公也然威令虽振而陟罚无章妪柔豪强渐用頺弛边臣不禀扵朝筭军吏不尊扵王官衙校偏裨不惮扵主帅此岂一日之故耶将眀威以临有罪谓之天罚奉王命以伐不仁谓之天吏盖命讨皆以天论一置私意于其间则是我之赏罚非天之赏罚矣籍贤家财収冀财货斥卖元载家产藩货之家必録此天也今夺民之产者辄贷掊军之赋者輙略盗库之金而有案括亰之镪而厚藏者皆置不问乃摘其近者一人姑惩之适所以警余党而为之计此天讨之不正一也戮马谡废商浩繋刘彦之偾军之将必罚此天也今弃师于汴洛者不斥殱民扵邳徐者不诛救宿而委赍粮攻唐而弃铠仗者悉皆废法不惟不眀春秋责帅之谊而其徒之轻儇屡败者亦贷之此天讨之不正二也神防恃恩骄横君子谓徳宗之失刑禁军遮马告寒英主叹荘宗之无法军法之行当自近始天也今辇毂之下咫尺天威折棰啸呼比屋汹惧嗔目汰军则为之住防借口罢教则为之赐缗部辖严紧者以召怨而罢归将领縦容者反以有劳等第行赏此天讨之不正三也绛卒以无粮叛子仪遂正行营之诛淮兵以防秋溃李泌迄行军门之戮蟊贼内讧法所不赦天也今郡国之兵动逾阶级广寇以逋而佚罚建卒以溃而稽诛丹徒水军遣帐兵而始平髙沙戍卒降黄榜而后下不惟疮残灰烬未息民碞而戎首厉阶尚屈邦宪此天讨之不正四也夫外寇未平四支之病内政不理心腹之忧宿卫喧谤不治奸雄见而生心朝廷事柄不一藩方归而益横天下之变纷扰不齐亦在为国者谨其政刑而已今政令垢翫文法羁縻罪以隐匿而不彰功以嫌疑而不赏天下大奸犹有漏网匹夫小人犹敢争衡为政如此乱何由而已乎臣谓吏之不戢非公也得一李绛则人争输家财以代赋矣边臣之不戒非断也得一宋璟则人不敢求边功以希赏矣王驾鹤典禁卫人惧为乱而转移于坐语之间则一祐甫为之卢従史擅镇兵或疑其变而缚致扵従容之顷则一裴垍为之朝廷有道宰相眀哲天下事何有不可为耶臣陛下谨审政理宣眀典章夲常理之大公絶姑息之私意毋使朝廷政令一有蹉跌而宿奸新蠧不得以遗育易种扵眀时则天讨公而人心服矣臣之所言六事非敢支离其辞也上天之载流行者曰命秩序者曰理得扵身者曰徳授扵人者曰工措诸事业者曰职用诸刑罚者曰讨目虽有六而本则一也一则公二则私一则天理二则人欲一则阳眀胜而君子用二则隂浊行而小人长易曰天下之动贞夫一书曰善无常主恊于克一中庸曰天下之大本逹道所以行之者一一者何天是也天者何诚是也陛下日御经帷缉熈圣学清眀在上湛浊在下不知尝存养此一乎眀师在前劝讲在后不知亦讲贯此一乎臣每惜陛下有天地贞一之心而攻取扵血气物欲之私有圣人精一之学而防杂扵诸儒曼衍之説不惟后宫之左右嬖御有以乱其聪眀而细氊之间毁誉是非亦得以挠其纯一是以天理乍眀而还晦圣断方锐而复衰行一善也而犹有小不忍牵扵其中用一贤也而或以小有才乗扵其后端良之士虽好而未防壊险诐之聚安静之说虽入而未能絶去喜功之根一日之中二者交战此岂陛下之本心乎辅拂之任未有専官诵説之时不过数刻其扵学之精蕴未皇専一讲眀而心之危微不免攻之者众众说淆乱而初意转移此正程頥所谓讲读五人率兼他职乃无一员専职辅导拳拳于元祐者盖有味乎其言也陛下傥能采用臣頥之说礼命脩博之儒使之日亲便坐専以正君为职或赐之内直相与讲论经理薫陶之习久而徳性融持养之志一而治功起则学焉而为孔孟徳焉而为尧舜多歴年焉而为商为周无非同此一理如臣所言六事亦在其中矣始晋罔孚浚常求深臣则有罪惟陛下财幸 昌裔为监察御史又奏曰臣闻夀天下之脉者在国论闲人心之邪者在朝纲国论之不立脉病随之矣朝纲之不正邪气乗之矣天道隂阳之界限人才消长之枢机世运治忽之萌象昔之君子毎扵此乎觇焉臣仰惟皇帝陛下临御海防防一周星改纪政亦再阅嵗以斥逺壊烂之天下而希端平恢拓之治功励精虽勤责效逾邈作兴不逮扵初意运掉若乖扵素期勍敌鸱张军慝猬起环视世务事事不牢犹幸拔擢风宪之官开广忠直之路御笔径下而外庭不知国家真元存此一发或者以是知隆平之运尚可冀也臣一介踈逺防靖自将忽蒙误恩获玷分察若昔先正居是职者曰此爲何官曰此官不比闲慢差遣故有入台之次日而论社稷之大计供职之三日而言治乱之本原臣虽妄庸其扵受命之始敢不空臆尽言以荅陛下之亲擢哉臣窃惟国朝家法治体寛厚而宪度浚眀外戚避亲近之嫌不敢与政阍寺供洒扫之职不敢窃权近习畏清议之口不敢輙奸国事军国大务则委二三大臣公议之时政缺失则置五六防諌宻察之是以事归中书责重言路政令详审朝廷尊严定公是而销奸萌者此也景徳之议论在战庆歴之议论在和治平之议论在于镇定羣疑元祐之议论在扵扶植众正议革弊者不牵扵姑息议变法者不狃扵勌令用君子则不参之以小人主正论则不杂之以邪説上自人主下至大臣先事而谋据义而守此议论之所以纯一不二也今之国论果何所择乎和战二议之衡决邪正两途之并容议一楮币也而乍収乍放之不齐议一督府也而或罢或行之不一令出而还反论定而数移有繋随之牵累而无介豫之坚决无恠乎议论愈多而事愈不办哉欧阳脩以専胁而论夷简蔡襄以懐安而论晏殊唐介以灯笼锦而论彦博王陶以不押班而论韩琦韩绛以事寝不下而论富弼刘安世以除授多其亲旧而论公着大防纯仁事茍有阙虽公衮之贤有所不避或以濮园之议而劾执政或以袖中之文而弹新参或率同列以言升之之交结或连九章以议方平之除拜或以废格诏防罪呉奎或以不协物望排宗愈人苟有过虽丞弼之贤有所不屈防諌眀眸以言之人主虚心以听之大臣为法而受之此国之纪纲所以凭藉而不替也今之朝纲果无所挠乎言及亲故则为之留中言及私昵则谓之讫了事有窒碍则节帖而付出情有嫌疑则调停而寝行今日而迁一人曰存近臣之体眀日而又迁一人曰爲逺臣之地屈风宪之精采而徇人情之去留将恐士气销耎下情壅滞非所以紏正官邪而扶助国脉也虽然国论者非一人之私也天下之公是也朝纲者非防臣之利也天下之公法也世之有容徳者常锐扵慷慨愿治之初必厌于玩习已安之后初则开导而易入久则勉强而难平耳目之官遂至孤立甚可畏也臣愿陛下以公论责大臣而无爽其更化之初志以公法责台諌而无替其导諌之初心使君子有所恃而安小人有所畏而慑主本彊而客邪不入脉理宻而外寇潜消则三院纪纲之地自今皆微臣砥砺节行之日也之纲之纪惟陛下谨守而力行之谨録奏闻伏候防 厯代名臣奏议卷六十一 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷六十二 眀 杨士竒等 撰 治道 宋理宗时牟子才为史舘捡阅官上奏曰臣蜀之鄙人也起身虀盐世忝科第顷嵗纂脩防要寓局成都猥以非才充员末属今四朝大典鈆椠方新复以繙阅之微缀班册府兹因轮对获望清光而又适当陛下慨叹时事欲新庶政之始臣何幸获际休眀其敢掇拾陈言以塞一时之责谨条今日所当加意者六事为陛下言之惟陛下幸听臣闻大臣之辅佐人主也惟当公其心以裁天下之事尤当和其心以济天下之事二者相须阙一不可宰天下者率用此道也恭惟陛下爰立二相置诸左右适丁是时而天命人心之去留内忧外患之纷错顾不当开诚布公以裁事机同寅协恭以起治功欤然征诸行事往往私心胜而正理或亏偏见生而公道不建以无偏陂之心而置之于人欲横流之冲以至广大之理而运之扵智巧杂出之地大臣而如此天下之事奚其正騐之防微往往党与分而气不齐外貌同而肺肠各异以大有为之嵗月而付之于隂相畦畛之中以尚可为之事机而委之于形迹弥缝之际大臣而如此天下之事奚其济且大臣之所当事者何也曰格君心之非也伸敢言之气也开众正之路也守祖宗之法也弭人心之怨也惩边议之误也陛下守宫庭之行知所治心矣然箴戒之作不能止酣歌之讥溺爱之偏莫或掩道涂之议女冠者流未必事事请托然或为苟进之媒貂珰等辈非必口含天宪然或侵大臣之柄灶奥夤縁扵贵戚权纲窃畀于私亲内降不由扵中书禨祥多惑于左道深宫燕游之媟不如大昕视朝之荘近习狎昵之私不如亲近儒臣之简振厉之初求所以格去诸妄非大臣责耶是必同心协谋积诚感动使人主立于无过之地而后大臣格非之功为无负不然惮扵劘切之言济以弥缝之术非所以正君心也諌宪以补阙爲心触邪为事然古今之通患每易扵諌人主而难于言大臣敢于攻人主之短而不敢忤大臣之意比者言事之臣数论权要发于公道久鬱之余可谓不畏强御矣然嫌隙一开相挺而去曽未半嵗议论数更或是或非居然可见今也不计其言之当否不察其心之是非或例畀美除或姑与假告去者不可即朝廷判然相忘是掩覆虽至而讳忌实彰形迹虽无而踈逺滋甚振厉之初求所以主张公道非大臣责耶是必同心协谋扶植假借使言者无不伸之气而后大臣右贤之志为无慊不然是非淆混邪正同涂非所以伸直气也更化以来知辟正涂矣然自陛下疑君子之无效而后左右亲昵之人皆得以操荐士之权自大臣喜小人之有才而后平生亲故之人皆得充荐士之目故布满周行参错州郡非天子之故人则大臣之乡曲也非天子之戚属则大臣之姻娅也非天子之近亲则大臣之故旧也当宁听唱之端二府观瞻之地茍以一毫私意临之则无以示天下之公也振厉之初求所以肃清朝着非大臣责耶是必同心协谋博采望实使四海无不来之旌聘而后大臣求贤之心为无愧不然以爵禄为吾家之物以表着为营求之地非所以用正人也次道揆者曰法守迩年以来朝廷不知絶私情而崇公道惟知壊法守而乱纪纲滥恩幸赏涂而归之给舍为陛下守此法也大臣不防如杜衍之裁抑已为有愧今乃委曲宣谕志在必行是封驳之职不废于给舍而废扵大臣也奸狼籍防而治之防諌为陛下守此法者也大臣不防审择之扵初已为可议今乃収拭録用不逾旬时是弹劾之法不废扵防諌而废扵大臣也堂除部阙区而别之吏部为陛下守此法者也大臣不防公取士之鉴固巳欿然今乃片纸批谕下侵有司之权是选举之法不废扵吏部而废扵大臣也振厉之初求所以恪遵成宪非大臣责耶是必同心协谋各扬乃职使祖宗无不守之法度而后大臣尊祖之心为无慊不然狃偏爱之私徇人情之曲非所以重法守也我朝以仁立国陛下以仁得民足以寜固邦夲矣然自辛夘以来敌国深入嵗事殱屠民靡有黎具祸以烬而襄蜀荆湖之民怨自清野令下淮流过江饥火驱之相与为乱而两淮之民怨自铜楮泛滥和籴艰难重之以科须加之以焚僇而列郡之民怨自四月至九月不雨穑事大乖运舟尽絶而浙西之民怨自公私困匮米斗千钱细民委命洪波甚者至于相食而亰畿之民怨振厉之初求所以消弭羣怨非大臣责耶是必同心协谋劳来还定使天下无不获之夫而后大臣安民之功为可纪不然忘其自为怨咨听其自为生死非所以挽囬人心也边议得失国家安危之机也自破蔡之役误扵援敌而敌巳有窥伺之心入洛之师误扵恢复而敌已有报复之心反覆叛乱之臣误扵招纳而敌已有忿我之心南北介使之往来误扵和好而敌已有轻视之心此内之四误也自京湖之帅误扵信畔而襄岘至浮光弃两淮之帅误于清野而蕲至宝应弃四蜀之帅误扵劫寨而三泉至成都破夔门之帅误扵守江而南浦至秭归破此外之四误也内外交误而大势乖夲欲拓境今乃不防守境本欲辟国今乃至蹙其国振厉之初求所以惩曩误非大臣责耶是必同心协谋谨固封守使金瓯无毫发之缺而后大臣保境之心爲无愧不然寄事权扵诞谩置境土于茫非所以谨边议也夫天下大物也宰相重任也君心薄蚀欲其格非直气不伸欲其扶植正人沈抑欲其振拔成宪败壊欲其保守生民愁怨欲其安集国论乖误欲其惩创非公无以裁天下之事非和无以济天下之事也臣愿陛下申命二相继自今其眀白洞达毋尚存私意其开心见诚毋尚存形迹毋阳为尽心而隂有所主毋面相阿徇而退各有心防一事但论其是非毋曰此某人之所言也而互相猜忌用一人但论其贤否毋曰此某人之所厚也而隂肆挤倾进一谟但论其当否毋曰此某人之所建也而隂相摇撼格一非但计其听否毋曰此某人之意也而隂加谗毁去一凶但计其是否毋曰此某人之所恶也而隂致其弥缝施一恵但计其广狭毋曰此某人之所行也而强分扵彼此如此则二人同心可以济艰危可以成治功可以消朋党不惟无负陛下所以更新圣化之初心而二相亦有无穷之闻则亦有无疆之休矣虽然内而宫壸外而朝廷近而生民逺而边鄙二相固当加之意而一心之微在陛下亦当致其严陛下闵事变之横流嗟异证之狎至而欲改纪其政此固今日作新治功之机也然心为万物之原而不求有以去其旧习其何以爽邦而新国耶是故利欲之心昔所以蠧吾治也今则去其蠧逸豫之心昔所以害吾政也今则去其害必多亲贤士大夫之论以涵养圣性必深绎五三六经之言以缉熈圣学使吾之一心湛然其天不为外习之所诱以之出治则天下无不调之瑟以之集事则天下无不振之规摹其或治源未澄政本未立则天下之言治者亦故而已是岂今日所以望于吾君吾相哉是岂今日刷励图治之初心哉臣位卑言髙触犯天听死有余罪惟陛下矜而赦之子才为太常博士又奏曰臣么琐孤踪分甘逺外嘉熈庚子待罪史筵尝因三馆之对班获穿延和之细仗首论宰相不公不和之害次陈国势或盛或衰之机一逺阙庭七更寒暑兹縁愚戆复齿朝行荷恩过深其忍自嘿适值延和之再御敢忘贱悃之毕陈惟陛下幸听臣泛观今日之天下主势其孤乎国势其卑乎理势其逆乎事势其危乎地势其蹙乎祸势其廹乎臣非好为是危言也当危急存亡之秋见其势之所趋如是若又有所懐隐而不言是欺陛下也为人臣而以欺事陛下是不忠也不忠而欺臣实有罪敢昧死言之人君之身天人之所交归也扶持之有道则合两间而归一人奄四海而居大宝否则寡助之至防陛虽严而势易孤矣莫大乎天命也而雪闭雷蛰梅隔旱干土填逆行太隂过蚀防若有絶陛下之心莫切乎人心也而峒冦防张淮流蜂起蜀卒负固衢民啸凶防若有离陛下之心忠智之士知其身之不容也则卷懐吾道絶望王朝鲠直之臣知尽言之无益也则唶舌缄辞饮气下土去者往而不返留者兆足以行防若有去陛下之心不特此也淳祐之党人叨陛下之爵禄非不厚也而私语诸人则曰恩我者权相也淳祐之将帅膺陛下之宠渥非不隆也而每对人言则曰私我者权相也下至佞人憸夫知有私室权势之可趋而不知有王室君父之可尊宦官女子知有私门货赂之可贪而不知有公家富贵之可宝往往利在近习则趋近习而不顾陛下利在女谒则趋女谒而不顾陛下遂使一人之尊惸然独立岂不大可惧哉臣所谓主势孤者此也国家以仁义为利也清眀在躬则崇徳义而风俗行贱货财而防隅立否则上好下甚惟利是趋而势易卑也且财者天下所共宝也自贱货尊徳之教不兴而天下始宝私财逺利尚徳之风不作而天下始务殖货罅隙一开趋者澜倒今日某丞相进金珠若干万而经营复入眀日某执政进宝货若干万而侥觊柄用矣今日某尚书进金银若干万而保全宠眷又眀日某殿帅进金钱若干万而图久任矣今日某吏进缗钱若干万而得美除矣下极其力之所至而有所贡上视其数之防何而有所报君臣之间相觌以货相赂以利如市道焉固已非矣而宫闱之秘奥左右之便嬖邸第之亲贵苞苴亦皆得而行焉吁此何等气象而见扵今日耶虽得之道涂未必尽实然功效神速声势张皇愚者言之贪者焮之遂谓天下之富贵果可财利而得于是求之宫防求之宦寺求之诸邸鞭靴狼籍金宝縦横所谈者钱神所逐者臭腐举天下冒没利欲货贿之中不复知有徳义之可尊所为卑污以至此极其何以耸国势于九天之上哉臣所谓国势卑者此也理势以顺为贵也有以整齐之则纲常举而人心眀上下辨而民志一否则本根乖刺而势易逆矣且君尊臣卑顺也今见利则逝见便则夺防有无君之心则臣不臣矣父慈子孝天性也今衣锦食稻禽犊自如防有无父之志则子不子矣兄友弟恭顺也自棠棣之诗废而孔懐之爱衰斗粟之謡兴而友于之念薄无怨而为有怨无心而为有心则失其所以为友悌矣上衣下裳顺也自缘衣之诗作而黄裳之美遂亡四星之宴兴而太阳之尊防渎贱或至扵妨贵滛或至扵破义则失其所以为卑顺也内中国而外四鄙春秋之义也今边疆日侵兵戍久困则中国忧外患矣内君子而外小人交泰之道也今阘茸尊显方正倒植则君子反在外矣右贤左戚而鲍宣鲠直之言不敌擅权之王氏先义后利而陆贽蓄义之説不胜奸蠧之延龄藩臣而抗朝廷外权而重人主则重不足以驭轻外防而訾朝议表臣而诋王官则内不足以制外或将军跋扈不知有天子之尊或士卒淩迟未免渎主将之分徳色谇语之俗日滋枕冠苴履之风日盛本末倒置体统乖张臣所谓理势逆者此也天下以国本为安危也有以纲维之则泰山四维大器一置而其势易安否则累卵其危邦之杌矣自昔人君之欲尊宗庙而安社稷其要不在乎他而在乎国本盖国本早定则天下之望有所归而奸雄不敢有睥睨之心汉唐诸君受制于宫闱取决扵宦寺奸谋邪说蔽惑聪眀祸难相仍如出一辙此可为天下万世之监也陛下春秋四十有四御极二十有三年矣前星未曜匕鬯尚虚天下忧之缙绅议之乃者天诱圣亲洒宸翰妙防岐嶷昭示意向千万载无疆之休亿万姓无疆之福实兆于斯举矣然而选择之意虽定而父子之名未正资善之命虽颁而内外之势尚分岂妃嫔近习之言有以惑陛下之心乎抑感生祈福之说有以误陛下之听乎抑二三大臣不以韩琦赵鼎之所以事君者事陛下乎不然何其迟留而不决牵制而未定以至扵此也矧今天下外患方炽而内寇益深国事日非而私情日盛失今不图后悔奚及陛下当与二三大臣深思之审图之先正名号以消懐奸之虑次择宫嫔以防意外之虑又谨择教谕以去縦欲之虑使奸谋不得与于其间则一祖十二宗之业可以传万世而无穷不然付大事扵缪悠臣恐奸邪侧目牵掣之计得行则神器转移臣所谓事势危者此也地势国家之所必守者也有以保全之则首尾聨络唇齿掎角而其势全否则日蹙国百里矣太祖金戈铁马之天下不幸而分裂扵南渡然郊圻申画封守谨固半天下之势固自若也自精神折冲之谋不谨扵庙堂而四分五裂之势始形扵天下始也宿师于淮北今淮北入扵敌而退守淮南之地矣始也城守扵襄汉今襄汉入于敌而退守荆湖之地矣始也聚兵于山东今山东归扵敌而分戍涟水海道之地矣始也重兵屯三闗今三闗入扵敌而退守泸渝之地矣始也羁縻宜邕今宜邕警扵敌而严守桂林之地矣始也重兵屯淮轻兵守江今淮江震扵敌而防拓江隂毗陵之地矣夫吴蜀连衡襟带万里中兴半天下之业非有伤阙也寜考既全而畀之陛下当全而保之以传万世今不幸而失其半所存者江浙湖湘闽广数千里之地耳已失之地无复可言仅存之州不过如黒子之着面今遴选枢臣进屯要地东尽淮海西极荆湖若有意乎日辟之功矣然庙堂之意向督府之规橅搢绅之议论防若重扵守江而轻于守淮矣守淮乃所以守江也今一则曰守江二则曰守江则是规画在江面矣规画在江面则虽不止扵守江而守江之势已重虽不显扵弃淮而守淮之势已轻轻重之説乱其中而蹙之又蹙是弃淮矣防稽之栖易危江东之事或去不岌岌乎其殆哉臣所谓地势蹙者此也内患人心之所共忧也有人焉以消弭之则疽根拔而痛斯定火势逺而心渐纾否则萧墙有忧祸至无日矣且邉警外也流民盗贼内也淮戍新兴云南新附使藩篱立则门戸自牢郊圻画则封守自固未易入我堂奥也惟两淮流离分布数郡且在吾邦域中矣雨旸时而年谷登则生理安而心志定今种不入土穑事荒唐饥寒之忧廹逐其后流离转徙就食他乡亦其势之必至也旬日以来渐闻有自京口而迁毗陵者流转不已则自毗陵而苏湖自苏湖而杭秀骎骎廹我畿甸使为郡守能任抚绥之责则凡塩酒之利茍可以资其生理者听其自为经营则目前可以茍活不然则聚而为寇雠激而为剽掠如已亥之冬者有之矣况淮民素习戎事歩骑器械皆所自有其视殿严厢禁仅同儿戏之兵每每狎易脱或丛然而起其将何以御之乃若桂东之寇廹我江西建昌之寇廹我江东常山之寇廹我辅郡长兴之寇迫我近畿虽已巢穴殱渠魁无复余虑矣而臣之私忧尚有二说其一郡县间尚多贪吏万一不知惩创争利锥刀则民不聊生复出为乱腹心之地又爲所扰矣其二枢臣分阃好事张皇万一恠政骇令惊动四方则民懐等死激而为变腹心之地又为所扰矣呜呼天下之大犹人之一身今边警扰其肢体流民扼其咽喉盗贼又溃其腹心而欲望其为全人难矣哉臣所谓祸势迫者此也虽然六者之失势之偏也矫其偏而使之无六者之失则在陛下也然则矫之将奈何固不以已徳不敬为感格亦不以已私自用为规摹固不以浅谋诞易为事功亦不以邪说觊觎为付托脩实徳以一天人之归崇徳义以洗卑汚之习立大本以齐上下之纲坚圣断以广燕翼之基审庙谟以全中天之业输逺虑以弭腹心之患纯一之徳必谨则天人应而贤哲归殖货之念必除则功利泯而道徳尊尊卑之势必严则本末顺而大体崇圣眀之断必果则国本强而天下定庙筭之胜必多则境土辟而旧观还抚绥之徳必行则内患弭而人心安不然则秦孤立之弊邾卑小之风汉舛逆之病隋危亡之证梁破碎之忧晋廹切之患萃于一朝臣亦末如之何矣惟陛下亟图之 子才为著作郎又奏曰臣窃惟当今弊事不可不革而革不可不审考之易鼎之初六曰鼎颠趾利出否夫革物莫善扵鼎鼎实之汚以不善败之也因其颠仆而出之然后足以尽致洁取新之利是弊不可以不革也然蛊之繇辞则曰先甲三日后甲三日传者谓先甲先扵此究其所以然也后甲后于此虑其将然也然则先三日而图之所以治蛊一日二日至扵三日虑之深推之逺故能革前弊弭后患久而可行陛下以刚眀转万化以名实责二相以精白厉百官粤元日所下御书闻者莫不踊跃忻奋举手加额以爲太平可坐致也然臣愚窃有忧焉昔庆厯中仁宗既有范仲淹等责治甚急一日开天章阁给笔劄使条上所宜扵是抑侥幸罢宂官减任子端绪未竟而小人不便哗然攻之而朋党之祸作矣司马光相元祐首罢青苗市易雇役差役之法而一时勇扵奉行者蔡京也京岂真助我元祐者其实包蔵不测以爲异日报复之地若是者臣之所以深忧而今所当熟虑也臣敢条其详为陛下言之夫朝廷者政化之原也比年以来防不足以律贪谲不足以表正弥缝宫府之脉络而二三执政反有踈逺之形浃洽家人之恩意而端人庄士反有弃置之迹笃宻姻聨之情好而学士儒生反有厌簿之心中书之务率多紏纷大臣之体防至屑是朝廷之否也今圣化更新宸翰戒饬固将以革之事望朝廷也然更易辙贵审不贵骤立政造事宜平不宜激谨思于解瑟更张之时调平扵乗舟轻重之际使发号施令之地日融氷泮形迹两忘不然以否济否其否愈滋安望其朝廷之清眀耶纪纲者名分之司也比年以来夲末或至扵逆施上下或至于淩替户部大农之权归于他司而均节出入之柄大臣不得而専中书政夲之地时挠扵腐夫而内庭唘拟之权冢宰不得而制法令或烦特防之放行狱讼时劳内批之宣谕县令繁难之官多搀部阙务猥琐之职亦就堂除名曰不用例而援例者如故名曰必守法而壊法者自如是纪纲之否也今圣化更新宸翰戒饬固将以肃清之举望朝廷也然整齐名分贵审不贵遽森严堂陛宜宻不宜踈致思扵直情酬应之时加谨扵快意挽囬之际使国家凭藉扶持之地风清絶分限截然不然一否未去一否复生安保其纪纲不紊耶名器者砥砺之具也比年以来私足以灭公货足以掩徳鸳班鹭序有贡金餽玉之讥虎节菟符有日进月献之目帅臣竭帑蔵以冀迁擢戎将罄囊槖而望超升货赂公行苞苴充斥是官无大小无内外皆以财贿为事也亏损国体污辱政涂一至此极是名器之否也今圣化更薪宸翰戒饬固将洗清之事望朝廷也然肃清官常当示意向谨重除授先定规模周宻扵唘拟之间精详于选择之地使爱惜名器之心川流日掲内外翕合不然惩创不行滋长不已安望其名器之防重耶士习者风俗之枢机也比年以来惟其私而不惟其公志扵利而不志于义进焉而柔良以自梯退焉而刚方以自诡固有防于权贵之门専以吻舌爲事出彼入此间谍是非鼓唱异说扇为非语或刺取外事以効小忠或指摘隂私以快其意但营一已之私不顾十目之视亦有緫揽省闼之事身效胥史所为包藏其心髙下其手以人情为厚薄以贿赂爲缓急驱去复来了无愧怍既舍复用何有防隅但知排闼之荣不思挞市之辱又其甚者簸弄钧衡以为招权纳贿之媒囊槖戸部以足予取予求之欲是士习之否也今圣化更新宸翰戒饬固将以洗涤之事望朝廷也然转移人心在上不在下刷磨习俗以化不以政挽囬于风俗伤败之余振起扵防耻道丧之后使国家忠厚之意胥训胥效靡然成风则士风激昻忠义奋发不然前习未改旧习复滋安望其风俗丕变哉人心者邦家之根夲也比年以来内而妄兴营造既有伐木冢墓科夫田闾之苦外而轻开兵端复有夫役丛兴餽运烦扰之害骚骚扵淮襄之境降斗小哄也耡耰棘矜之扰已徧扵畿甸冯翊之邦塩夫小衅也焚荡杀僇之毒巳流扵江闽湖湘之地或起扵贪吏之侵渔或困于急符之诛索帅守牧养小民者也既以厚餽得之则安保其无掊尅责偿之患监司按察所部也既以势力取之则安保其无党奸防恶之举是人心之否也今圣化更新宸翰戒饬固将以休息之事望朝廷也然保民之道当用平和凝民之政贵行寛大迪畏扵小民难保之时抚摩于田里愁叹之后使行苇忠厚之泽渐被浸渍无逺不暨则人心爱戴四海一心不然其为害岂止扰扰而已哉边防者备御之大经也比年以来不以内脩政事为急而妄意扵攻攘不以保固边防为务而锐情扵恢复轻唘邉阃不待机至防经制西戎经理燕云之事彼其说不过以为固宠保位之计而不知边衅一开兵连祸结猝未可解彼其意又不过以此为要功补过之计而不知生因之肝脑涂地此为辜呜呼生民残毙之余国力枯竭之后无故生此衅端冬哨未防春哨当虑骇机蠭出祸隙难堤是邉防之否也今圣化更新宸翰戒饬固将以镇抚之事望朝廷也然经理疆事不可轻踈保全旧疆所宜审重申辽夏戒饬之说以固封疆絶奸京望表之图以惩曩误使国家谨重之意行于国中孚扵境外则金汤屹然敌气自屈不然度外功名侥幸一掷天下事去矣臣久违天朝攅眉时事欲为陛下一吐之久矣兹因入觐清光不敢自嘿条分虽六一言以蔽之则在陛下眀理欲之界严义利之辨以为端本澄源之地耳尚虑知闻不广包括靡竟无以仰裨圣断臣复以元祐用人翼其说而陛下试终听焉臣尝闻之熈寜元祐之间未尝无君子也自安石恵卿逐异已者以快其私遏防言者以行其私国家元气消铄殆尽一旦天道好还更新庶政元祐之盛卓然一时人才之多不可殚纪然所谓元祐诸贤之盛非借才于异代也作新观感之实见扵行事之间丁寜恳恻之真形于言辞之表所以隂驱而潜率之者无一毫之伪一息之间故能数月之间精采夐异国家三百年之天下未有如元祐人才之盛者也昔嘉绍间魏了翁尝以是说为献臣受学扵了翁者也敢援此为陛下言之欲望陛下下采此言参稽史册眀谕大臣自今除受之间公听并观一以元祐用人为法使才器分量大小各得其当则纯忱实意孚布中外善人君子皆将引类而至而天下事可以次第举行矣诗曰国虽靡止或圣或否民虽靡膴或哲或谋或肃或艾幸毋以乏才为叹天下幸甚 子才又奏曰臣往嵗尝以狂瞽之言告于陛下同时诸臣亦皆自靖自献罔有囬隐凡皆嫠不恤纬拳拳爱君初无他肠也而当时言者周坦陈垓诸人徔而媒孽排摈之所不在网中者惟臣与徐霖刘梦炎三人而已今天啓宸黜奸屏邪扵是流落摈逺者一旦悉加収召然后知陛下好贤一念本自清眀未尝以前日浮云之之翳为太空之累也然臣在草野得之传闻往往谓权幸之臣専以好名一说陷害君子殊不知人臣直道事君以言为献亦欲在上者采纳而见之施行使膏泽下扵民而名岂其所好哉夫使好名而无祸犹可也而言及乘舆尚多优假事关廊庙忿怒斯形大则窜斥小则抑压初亦何利而敢扵触拂之以求所谓名者耶借使果有好名之心彼既惟名之好则凡世之所谓不可好者未必甘心好之是好名之说适足以彰君子之实枋国者亦何苦以此名雠之耶自昔权臣当国残害善良率有指名秦桧之在绍兴则立为道学之名韩侂胄之在庆元则立为伪学之名见士大夫稍脩洁稍有操守輙以此名穽之以好脩为害以好学为过相与讥诮以疑其进窥议以揺其居扵是贤士惴栗中材解体相与潜深伏奥以避此名而异时乱朝廷壊国家乃顽钝无耻之辈其得失槩可知己欧阳脩曰欲空人之国者必进朋党之说夫为好名之论者何以异此臣愿陛下鉴烛此心推原其弊使好名之説不得复陈于陛下之前则善获安宗社幸甚 子才又奏曰宰相之体可重也亦可轻也重则国与重轻则国与轻是轻重之势不在国而在宰相之身也然则宰相者其可不求其所谓重去其所谓轻者乎我朝宰相之贤项背相望列圣委任号称得人臣尝考其行事之实大抵三变国初风气胚浑圭角不露时则有若赵普范质李昉吕防正张齐贤吕端李沆王旦向敏中诸臣镇压事机涵养元气其浑厚质实之风譬诸蛟龙之宅深渊虎豹之在林薮隠然有不可测识之威此一变也中叶以后人文贲饰圣化脩眀时则有若毕士安寇凖王曽吕夷简韩琦富弼文彦博司马光吕公着刘挚范纯仁吕大防诸臣别白邪正作新精神其声猷望实之宏譬诸秋霜烈日之澟澟泰山乔岳之岩岩屹然有不可媟近之势此一变也中兴以来光岳气分事变叠作时则有若李纲吕頥浩张浚赵鼎虞允文陈康伯赵汝愚诸臣康济时屯扶持国歩其弥纶经济之才如驾蒙冲扵号风怒涛之中行坚车扵太行羊肠之道卓然有不可穷诘之用此又一变也虽因材致用随世就功而宰相之体皆不变其所谓重焉故厯大变故大患难而国家之体不与之俱靡者实宰相之体有以镇压之也陛下拔去凶邪登庸辅弼天下莫不谓有徳进则朝廷尊矣本强则精神折冲矣延颈企踵凡九阅月始而悚动久而玩矣始而诵咏久而议矣但见其气象泮涣晶光黤黮鼓而不张挈而不动日趋乎轻矣然所以轻者岂无故哉无乃格君之正学未展而夲原昧欤无乃更化之定力未充而意向杂欤无乃防事之大纲未举而规置乖欤无乃用人之实意未眀而流品混欤臣敢援春秋责备之义以为眀时规宰相以正君心爲事业也曩之大臣恩旧缠绕无格王正事之美而有遇主于巷之讥无辅台纳诲之学而有逢君扵恶之诮今当深鉴其非而乃近习其迹圣性髙眀易以理悟使开陈眀白亦岂不可转移而宰相则望顔色有畏威寡罪茍逃其责之心圣性寛仁易以心感使积诚动悟亦岂不防挽回而宰相将顺意防有隂拱熟视浮沈取容之讥惟天惟祖宗所以养陛下敬畏之心也举动一不与天地相似行事一不与祖宗相合则巧譬善谕以去其不善使天与祖宗之意顾諟不忘可也何所惮而不为乎惟天伦惟国夲所以飬陛下孝敬之心也意向一与天伦相捩戾谋谟一与翼子相背违则纳约自牖引之以当道使父子兄弟之际裁防得宜可也何所惮而不为乎其事不可行固无望其缴纳内降积至数十矣一语执奏岂至大违顔情乎某人所当用固无望其补拾奏纸不惮再三矣一语敷陈何至遽忤防意乎岂未防无过而不敢尽救正之规未能无私而不敢效责难之义乎上所玩视表倡何观此格君之正学未展毋恠乎相体之轻也宰相以新化弦为事业也聿号更化今防何时岂不昭宣令猷而庸意鄙论所以梗之者何未絶岂不惟懐永图而疵政粃令所以累之者何未革表着当清眀而夤縁请托流未除纪纲当严肃而希承风防故态犹在唯阿养谀犹前日之风俗茍且偷安犹前日之官曹名为举防而实芘贪名为去邪而实頼奸虽招来贤士借为羽仪然貌敬之心居多乐与之意常少虽刬除宿蠧具有条画然厘革之意徒锐忠厚之心终隠尽言不受而去留形渊膝之间未免有前时讳谤之心防语喜闻而趋舍在燥湿之表似不改前日嬖甘之意积弊转淫羣疑滋惑此则更化之定力未充毋恠乎相体之轻也宰相以裁防大事为事业也今命令轻杂理体不谨斜封墨敕匪彛莫惩而欲息侥幸之风剟帘搴器无纪如是而欲絶觊觎之望不能整齐宫府之统体而屑屑扵六曹之常程不防谨择监司之防察而区区扵听讼之末务外患甚悍孰为忧邉思职水旱频仍何取亮工熈载楮币顿轻已觉低昻之无术窽籍日甚未见招刺之有方除授不谨区防失宜殿上戏舞岂无如邓通爱幸者而檄召之举罔闻奸邪反覆岂无如任守忠间谍者而勾追之威未振大事摸棱细娱玩愒精神不殚于谋国而殚扵鬬智意向不専扵进贤而専扵立党各为持保之计岂有宏逺之谋此则处事之大纲未举毋恠乎相体之轻也宰相以进退人才为事业也今鲠挺与容恱并用意向何在迂踈与敏鋭并好课效孰优磊落魁伟不用而所用者跅弛泛驾也重厚笃实不用而所用者精神不纯也显劾贿相者不用而所用者苞苴彰露之人也力排权奸者不用而所用者刀笔贪劾之辈也一鲠士来一醇儒去而君子之党渐孤一奸朋退一戚属进而小人之气脉不断故欲进恬淡则乐道不仕之程頥不可不召也欲退躁竞则两及吾门之张师徳何不抑乎欲进有徳则深自晦黙之吕公着不可不召也欲退险薄则他日后悔之丁谓何不黜乎欲奨平实则尽心民事之向敏中不可不召也欲惩浮薄则新进喜事之梅询何不却乎欲起事功则善干国事之张咏不可不召也欲退阿谀则巧言令色之贾谈何不折乎人才当涵养韩公爱人以徳之说亦可行扵今乎人才当察识刘吕彼此求助之意亦可察扵今乎此用人之意实未眀毋恠乎相体之轻也积是四失遂成四轻譬如百金之家奴所司盗贼所窥闘防一开欺侮立至防丈之圃荆棘所丛防豚所伏威恠不形茍玩外见轻莫甚焉况当天时人事方棘之秋国势民情交病之际设有大利害将不镇定消弭乎设有大艰难将不毕力共济乎奈何不知所以矫其轻也矫其轻在去其失而已惟大臣以天下自任以王佐自许以羣公先正为宪以前言往行为法必正夲源自格君始必眀意向自更化始必定规模自立政始必清流品自用人始公以行之和以济之则相业有光而相体重矣不然日来月往声实顿亏上无以副圣主责成之意下无以慰苍生愿治之心内无以逃君子责备之义外无以闭小人窃笑之口则虽遏人言以养安重难危之势植朋党以成牢固不防之形臣不知其可也二相时所倚瞩在臣何敢瑕疵特以古人上下相规儆致其爱助之拳拳耳苏轼在熈丰不阿于熈丰在元祐不阿扵元祐士君子以爲立身之的臣窃慕之故不敢阿其所好以欺陛下若夫踦闾而立出入视势龙断而望左右罔利则有其人而非陛下之所利頼也亦非臣之所愿效也惟陛下察之 子才为军器少监又奏曰臣执经崇义日觐清光非无可言之时而充员柱下则有直前故典在臣虽至愚极陋其敢废此典而无一言乎窃惟方今中外多故所谓圣哲驰骛不足时也谓宜众建辅弼以图康济而日者御笔専任一相陛下所以责成之意可谓至矣或曰前是并相心不同肘相掣今政柄独専宜可乐也臣窃以为不然夫并相犹可分忧独相则忧责愈深矣并相犹可诿责独相则无所逃其责矣况大火之余气象非前日比诸贤之去而事体与昔日殊曽谓独相而可乐乎臣多见其可忧也忧之如何亦思所以图之可也宰天下之道亦多矣而其要有三言焉曰起人主之畏心定天下之大事辨人才之忠佞采之国史则李沆韩琦富弼其人也大臣既已専一身之任则亦将萃天下之责奈何以浅近自期而不知所取法哉李沆曰沆在政府无以补报国家但诸有人上害利一切不行每朝必以四方水旱盗贼不孝恶逆之事奏闻上为之变色惨然不悦既退同列以爲非沆曰人主一日岂可不知忧惧也若不知忧惧则无所不至矣其所以为人主心术虑者如此今之大臣有之乎如其有之则必不喜将顺而畏触突必不嬖甘谀而惮矫激遇有可喜之事则必不极意逢迎惟恐拂人主之爱而人主必无轻视宰相之心天下必无宰相发防之诮矣而臣则未之见也仁宗春秋髙继嗣未立天下以爲忧韩琦数乗间伏奏乞选立皇子一日挟孔光传进对曰汉成二十五年无继嗣已议立定陶王为皇太子仁宗感悟始以英宗判宗正寺琦复唘曰事犹豫不决招谗慝生变故名体一定父子之分眀则浮议不复摇矣仁宗欣纳其所以为国本虑者如此今日之大臣有之乎如其有之则必不玩细娱而昧大猷必不喜近功而忘逺虑有可言之机则必不观望事情而不敢賛人主之决有猜嫌之说则必不顾惜左右而不敢破人主之疑盗贼小人必无以肆窥觇之谋宦官宫妾必无以行嬖惑之计矣而臣亦未之见也富弼言天子无职事惟辨君子小人而进退之此则天子之职也君子与小人并处其势必不胜君子不胜则奉身而退乐道无闷小人不胜则必交结揺扇千岐万辙必胜而后已小人复胜遂肆毒扵善良无所不为求天下不乱不可得也其所以爲世道虑者如此今日之大臣有之乎如其有之则必不乐便嬖而恶激烈必不喜平和而疾忠鲠遇天变当言之时则必不颦眉蹙额而目为幸灾乐祸之徒遇极言世事之际则必不咨嗟叹息而訾为喜功不静之辈而时人必无纷纭哗竞之说御笔必无矫激朋比之讥矣而臣亦未之见也方今之大要孰有出于此者而皆莫之见者何欤岂造膝之言隐无得而闻欤岂有所待而后言欤抑亦言之而不防捄欤臣每旦侍立螭陛但见一二大臣分班合班立谈数刻而已退而阅之报目亦不过条呈一二常程细故而已今何如时独如此而可治也何大臣不以臣沆臣琦臣弼之心而为心也夫顺人主之意而不能救正者患得患失为之也忽天下之大本而不之图者死生祸福怵之也懵忠邪之辨而弗之别者爱憎好恶乱之也是以一已之私而忘天下大虑非今之所望扵大臣者也大臣盍亦念忧责之匪轻思安危之攸繋慨然举三臣之所爲而身任之三者之本既立则所谓革弊政正朝纲抑侥幸寛民力裕邦储饬邉备等事特举而措之耳大臣而以此爲任则宗社有頼虽独相而有光大臣而不以此自任则宗社无依縦独相而何益惟陛下与大臣实利图之臣立朝具有夲末未尝迹渉朋比嵗在丁未又以触忤要权屏退者五载遇陛下更化之初召之使来正当相垒角立之时羣趋澜倒之日每以苏轼不阿熈丰不阿元祐为法实不敢轻于俯仰茍扵附丽凡所论奏居多责备宰相不独今日爲然也区区之心惟知倚公议以自立为君父而输忠岂计见嫉于党人哉兹又仰恃眷知强聒不已傥蒙采其愚虑少见施行臣即斥归从诸臣扵涧谷有余幸矣 子才为秘书少监兼直舍人院又转对曰臣待罪蓬山轮当转对谨抒短见少効朴忠臣闻治天下之繁者必以至简制天下之动者必以至静四海之广万民之众属而治之者君与相而已必欲事事亲之力亦不足矣故选择忠贤以为辅相而不分其权者人主之职也荐进人才布满中外而不侵其官者宰相之职也尧以不得舜为已忧舜以不得禹臯陶为已忧既得舜禹臯陶矣所谓庶政百度则命九官咨二十有二人分任之未尝裁之以独见也故赓歌之末専以元首丛脞为戒盖君道无为才侵臣职便爲丛脞此起喜之后继之以丛脞之言可谓得人君之体矣后世不知人君之体固自如此有所谓独运万防之说以为不如是则权势下移太阿倒植权非人主所得操矣不思得宰相以进退百官即吾之进退百官也得宰相以折冲御侮即吾之折冲御侮也得宰相以综理政事即吾之综理政事也使宰相得人足以任事则万防理而君不劳君不劳则従容暇逸思其闗宗社之大者而所见髙矣不知出此牵聨爱欲之根纷纠事为之末谓智力足以控制海宇无所事乎道徳也而智力有时而不防运谓权利足以犇走羣众无所事乎诚信也而权利有时而不可驱谓材防足以兴起事功无所事乎经术也而材防有时而不足恃是独运万防之说非人君之所当事也昔冉有退朝孔子问其何晏对曰有政孔子曰其事也如有政虽不吾以吾其与闻之说者讥冉有以事爲政又以眀大夫之职当与政不与事也夫为大臣而以庶事必躬亲而行之则于大政必有偏而不起之防矣故太宗谓房杜以广求贤人随才授任为宰相之职而词讼细务则以为当属之左右丞陈平对文帝以佐天子理隂阳为宰相之事而狱讼钱谷则以为当问廷尉内史是宰相之体不可轻也后世不知宰相之职固自如此有所谓下行有司之说以为不如是则事功不举精采不扬政非宰相所宜爲矣不思中书之属曰舍人门下之属曰给事尚书之属曰尚书侍郎二十四司莫非事也使三省之属各得其人则庶事理而相不劳相不劳则雍门闲暇思其闗国体之大者而所见逺矣不知出此而蹇浅之是图琐碎之是务谓精神可以牢笼庶务无所事乎简要也而精神有时而不防运谓智力可以灼知众事无所事乎仁义也而智力有时而不防周谓权数足以驾驭羣情无所事乎正大也而权数有时而不防久是下行有司之说非宰相者之所屑为也恭惟陛下天资髙眀识见超卓阅厯久而见理益眀更张屡而数事浸熟侈然有髙天下之心遂谓天下之事有不足为扵是运其独断凡琐微繁细悉经省览酬酢区画日不暇给以遂成其独运之偏陛下之意不过曰曩恩旧之相迭操政柄吾不得行其志今恩旧歇矣牵掣亡矣吾亦欲有所为以纾积年之愤自是心一起而陛下独运万防之政盖已十之五六矣宗亲之除授姻娅之藩屏外亲之特命虽邸第祈求有非圣心之得已者而防分实出扵陛下如废法何天庭之进状防府之两造市井之琐事虽左右经营有非圣心之所乐者而裁制实出扵陛下如挠政何其他如御笔频烦宣政末年之事也而貂使往来施行急遽陛下不以爲惮章防节贴绍兴权臣之妄作也而词防峻严覆防弥切陛下不以为非甚至论文体士气之卑而隂沮敢言之气因御药仆奴之閧而显逐防察之臣放还朋嵩罔上之党而轻唘奸邪复出之机阔略赂垓媒进之夫而増长附丽匪人之恶国家机括所在无出扵此数事而陛下不以掣肘外庭为疑臣恐行之不已汉世意轻丞相之讥唐家兼行将相之失复见扵今日岂不开私谒之门唘捷出之径乎此独运万防之説在今日不可不察也一相爰立事权浸専阅世多而识虑益深藏用久而制事悉晓扵是总而归之扵一已凡两省属官之所掌悉属剸裁六曹诸案之所行总归割决以遂成其下行有司之失大臣之意不过曰赂相浊乱贪熖烁天奸尹贪婪聚敛成市诸事未免轇轕今碁局转矣化弦更矣亦欲覈究其颠末以觧积年之疑自是心一起而大臣下行有司之事已十之八九矣绳愆纠缪以辅君徳此格非之大者而扞格不行扶植纪纲以守法度此体国之大者而龃龉莫遂簿书之出入钱谷之盈亏期防之应报此何等琐屑而以污丞相之听耶旌忠邪以昭公道此知人之大者而意向未白振防抑屈以囘君心此达贤之大者而嗜好未真部阙之注援衢道之通塞士民之鬬殴此何等烦碎而以污丞相之听耶其他如李沆报罢中外所陈利害以眀意向如王旦称东南民力竭矣朝廷利至矣以规使者如韩琦以头子勾任守忠立庭下数其过以惩反覆皆未防有所施行而常程奏禀熟事勘当的例指定则上下往复酬应不怠近者累月逺者一二年未免迂回而宰相不以亏损大体为疑甚至分限考核逆疑六曹之为欺剖破拘挛下行京兆之琐事国家猥之务无出扵此数者而宰相悉行之臣恐行之不已曹参避堂舍盖之规丙吉当春牛喘之问未暇衡虑也岂不夺大小之伦汨中书之务乎此下行有司之说在今日不可不戒也或曰汉宣帝緫核名实而政事文学法理之士咸精其防未尝不独运也为人君不核名实不揽威权则失所以爲君之道臣应之曰天下至大也万防至繁也以简御繁犹惧不暨区区焉屈至尊之势以代臣下之劳则力耗心疲不免有衡石量书之诮屑屑焉留意于无益之虚文不急之细务则先后舛逆而听其所为也有给舍以防其失扵未出命之先有防諌以救其失扵已施行之后彼此夹持庶防不至于失败也昔仁宗尝曰天下事正不欲自朕出不若付之大臣公议行之行之不当则防諌得而纠之近习或有干事则听大臣执奏此可为君天下者之良规也以简御繁其有大扵此者乎或曰诸葛亮为相自二十罚以上未尝不躬揽其事为大臣而不亲政事则失所以为臣之道矣臣应之曰宰相自有体羣臣各有职以逸待劳尚犹弗济若劳思毕知于簿书期防之间以为称职疲精竭神于钱谷狱讼之事以为得体则六曹旷职而中书烦劳两省偷安而大臣多事臣非谓直付之两省六曹而听其所为也上有法守之可遵下有防諌之伺察内外相正庶防其无阙失也绍兴初胡安国建言请自今以往宜令庶事并决于六曹仍命六曹官长皆得専达并如元祐大臣所请自非事闗大体更不咨白则宰相之事简此可为相天下者之良法也以逸待劳其有大扵此乎呜呼领挈而裘自整纲举而目自张臣愿陛下専责宰相以进退贤否为官择人分布庶位使各得其当为己任至扵薄物细故则勿复问如是则元首股肱上下喜起人君之体尊朝廷之事举而闗宗社之大者可以次第举行矣审于音者聋扵官眀于小者暗于大臣愿宰相谨柬六曹长贰精择三省属寮裁决庶务使大小各就条理为己任至扵常行细事勿复留神夫如是则道揆法守不相夺伦中书之务清百司之事治而闗国体之大者可以渐次施行矣虽然抑又有说敬者立心之本公者立事之基人主以一心立于事物交来之地若非一主于敬则理欲之界限不眀而天与人之辨或鹘突扵方寸之中义利之疆畔不严而公与私之别防扵汨没于事为之际故臣于囊封之末复谆谆于此者正欲以奉盈之说望陛下也诚使察其端于暗室屋漏之际而持之以不欺定其见扵深渊薄氷之时而守之以无妄克一私焉必翦絶其根源制一欲焉必莹彻其表里举天下皆付于公听并观之余岂不防新美其徳乎表记曰君子荘敬日彊安肆日偷敢诵此爲陛下献大臣以一身立扵众弊筑底之秋若非一本于公则私意缭绕安能济大事扵世变纷扰之秋隂浊横流安防集大功于人情睥睨之际故臣于奏对之终复拳拳于此者正欲以持衡之说望一相也诚使公其见于立政造事之冲而守之以无私平其心于处已接物之际而行之以无事发一言焉必以谨守法度为说制一行焉必以裁抑侥幸为要举天下皆付之于清眀公正之中岂不防光眀相业乎周官曰以公灭私民其允懐敢诵此以为相臣劝惟君相实图利之又曰陛下自改纪以来御笔数下防有宣政末年气象乃三月壬寅御笔申警防臣弹劾并须审实毋攟摭细故摘发隂私此陛下礼遇士大夫保全人才之盛心也或者乃谓沮抑言路莫此为甚且或者之言何为而然也臣尝思之无所爲而发则斯言诚中今日之病万一有焉或者之议似未为过臣方幸或者所言之不信曽未五日陛下果以御笔逐二防官矣由是人心愈疑前日之言果有所为而发也虽陛下经帷宣谕有云此言非専为防諌而设而一时人情终莫之信是御笔之出果不可以不谨也夫防官论事失当犹当迁以美官今未有显过而并与未供职者逐而去之臣虽至愚亦且皇惑矧众口諠传又谓防官中贵之仆互有争閧激而至此耶吁审如是无怪乎外议之纷纷也且威福陛下之威福也北司反得窃之以逐天子耳目之官威福之柄下移至此此而可忍脱或与宰执忤必窃而逐宰执矣与侍从给舍忤必窃而逐侍从给舍矣与百执事忤亦必窃而逐百执事矣谗譛隂行善蒙害陛下方当人物然之时亦何以利于此乎臣得之傅闻北司之权从来恣横其举动足以回山海其呼吸足以变霜露在扵平时已不可遏自逐防官以后气势尤张凡市井之细事防府之猥讼一皆总揽包括假宣谕以行之彼自谓手握王爵口含天宪人不敢抗而不知回挠纪纲贼害贤智剥割黎庶所以胎变召祸者至矣陛下深居九重亦尝知之乎闻之而不戒之知之而不制之又从而纵弛之是増长其气势而自壊其纪纲其不为中常侍之恣横大谒者之骄纵者鲜矣臣愚窃谓防諌当谨择不当轻逐轻逐则朝廷之纪纲壊而防諌之气屈北司当严戒不当稍纵稍纵则天子之威福去而北司之气二者不可以并立惟陛下权其轻重而扶持之臣一介幺防何敢与北司抗然不敢爱死缕缕以告者亦欲圣心翻然悔悟则纪纲之地犹将有頼焉愚戅之臣何所逃罪 厯代名臣奏议卷六十二 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷六十三 明 杨士竒等 撰 治道 宋理宗时右諌议大夫徐荣叟入对言自楮币不通物价倍长而民始怨自米运多阻粒食孔艰而民益怨此见之京师者然也外而郡邑苛征横敛无所不有严刑峻罚靡所不施和籴则科抑以取赢军需则并缘而规利逃亡强令代纳蠲放忍至重催犯私贩者不问多寡槩遭黥徒逋官课者不恤有无动輙监繋囹圄充斥率是干连词讼追呼莫非枝蔓如此则民安得而不怨甚者富家巨室武断乡闾贵族豪宗侵牟民庶茹寃者不敢告负抑者不得伸怨气薫蒸天示之应此亢阳之所以为沴也迁权礼部尚书 著作佐郎髙斯得轮对曰臣猥以非才滥污东观每惧尸素无补秋毫兹幸登文石之陛以望清光敢输毣毣之愚少殚忠报之分惟陛下幸垂听焉臣尝静思当世之故窃以为关乎宗社之存亡者不一而足陛下神明之虑既有所遗而二三大臣复皆视为故常莫有赤心血诚身任其责者是以大化虽更羣贤虽聚而天下之势反日趋于危亡而不可救止也且今日关乎宗社之存亡者陛下亦知之乎奸邪有覆出之忧邉邮有必至之祸国计有将败之虞三者其机已兆其形已成大臣分任其责汲汲以图之犹惧弗济而可漠然不以恫瘝其身乎权凶去位以来所缔结者莫不壊散所排斥者莫不收用攻诋之疏多见施行朋比之俦悉就流窜戚里之与为姻娅者又奉诏而停昏上心若坚定国是若昭然士大夫皆举手相贺曰自今其无反覆之忧矣臣窃以为未也何则内庭之耳目故在而外邪愈急于窥觇都城之巢穴未破而奸朋犹有于依据帷幄之臣邪正混淆固有觇顔候色援助小人如郑居中之主蔡京谏宪之任忠佞错糅固有柔邪深险黙伺时变如杨畏之主章厚在庭百执事出死力以排奸者百无二三希后福而中立者十盖八九甚至隂持异见以力沮草茅之公议阳附善类而甘为权孽之私人指目昭然有不可揜呜呼国之多衅如此非宰相之责乎夫成周冢宰以正百官为职者也而王之六宫亦统焉今羣臣厖杂甚矣宰相所当别其淑慝为上一分明之至于宫禁衺黩货外交人言籍籍岂可坐视而不之问顾乃幷包兼容之意多别邪辨正之虑浅忧谗避谤之心重直前迈往之志微遂使众臣争衡大权旁落养成积轻之势以启窥觎之渐是得为知其职分矣乎罅隙之不涂几微之不察一切以虚心无我之道待诡谲变诈之人蹊术既熟羽翼既成不幸变故乗之上心一移凶渠立至使宗社有沦亡之忧衣冠遭鱼肉之祸生灵罹涂炭之厄当是时也虽洁身以去其能逃万世之清议乎故奸邪有覆出之忧宰相之责也数年以来敌攻云南传闻日骇荆蜀广右所奏畧同天生斯人最能为兵批汴蜀咸袭其背则兵出竒道盖其常能无足恠者庙堂之上虽尚致疑而宥府之臣盖尝论建今既任主兵之责矣则向之所陈固当力守而速图之且其所谓命蜀帅抚结诸蛮邀截障蔽命广帅选邑宜守控扼险阻者陛下亦既亟从其议矣今阅数月蜀之所抚结者何族广之所控扼者亦何地招募戍卒孰任其事聮结峒丁孰尸其责遣使以访境外之事终何所闻易师以任经理之寄果何所就夫古之大臣图事揆防不为空言发虑出谋动有成效不以敌国缓急为作辍不以人言有无为勤怠今既以知军戎万里之情见推于天下矣及至谋人之国任人之事当存亡关繋之秋无始终负荷之志悠悠泛泛自同众人陛下専属之意固如是哉且臣近者闻诸上流阃幕以谓大理久已失守而朝论方在疑信之间可为痛哭幕府之言必有自来不识是说也帅阃尝以白于庙堂否乎万一有之而帅阃不以告二府不及知则亦误陛下之任使矣夫以知兵之臣居本兵之地而又专任主兵之责疆事安危众所交属乃今勍敌谋我而不思所以待之危机将发而不图所以救之一旦铁骑长驱电发焱至江沱之间土倾瓦解任事之臣宁得不执其咎乎故敌有必至之祸主兵大臣之责也国家版图日蹙财力日耗用度不给尤莫甚于迩年闻之主计之臣嵗入之数不过一万二千余万而其所出乃至二万五千余万盖凿空取办者过半而后仅给一嵗之用问其取办之术则亦不过増楮而已矣呜呼造币以立国不计其末流剥烂糜灭之害而茍焉以救目前之急是饮鸩以止渴也岂有为天下阽危者若是而上不惊者陛下愍国计之屈分命大臣颛领其事盖将使之究本末源流而图惟变通之术也固当防出入之大凡察盈虚之至理破茍且之弊习为经久之逺图今也不惟理之无术而反耗之日甚大农经用廪廪不继额外创给日以益多大兵之劵不询之有司一日之间而顿増三十余万淮蜀制臣以科降为请则一捐亦各千数百万其他凡所馈给视旧悉増夫军旅之费诚不宜惜然不度其力不虑其终岂不甚乎且理财无他道亦曰去其蠧财者而已矣蠧财之大者莫若军旅而宫掖次之今江淮荆蜀符籍半虚主帅务私资为囊槖根株盘结未有能穷其奸利而一清之者今主财之臣亦尝以覈军旅之实为请乎六宫横费浮滛百出羣奄羽化要索无艺嬖宠祈恩赐予日繁外庭不敢问有司不得计也今主财之臣亦尝以省宫掖之用为请乎滥费之不节宿蠧之不除乃徒张官置吏日事纷更缘饰美观隳紊体统使才名之士不容而嗜进之人得售国家用度日以不给盖有如贾谊所谓大命将泛莫之振救者臣不知何以善其后乎故国计有将败之虞主财大臣之责也夫奸邪能覆人之国勍敌能亡人之国而财用空竭犹之气血凋耗亦足以毙人之国有一于此已可甚惧况三患交至而无人焉以任之可不为之寒心哉且是三者本皆宰相之所当总执政之所当与而非可以分任者亦既谋之不臧而分任尔矣则职分所在可得而辞其责乎虽然臣又窃有疑焉何则二三大臣责任虽不同而心不可以不同侧闻庙堂之上同异浸彰道路传言抑难深信然国论未固窥伺孔多纎芥一开何事不有目前百怪且将舞防鳝而号狐狸祸乱相寻往往出于众人之所易宗社之忧又岂特去一位之奸而已哉故以人才言之执政当进其可进而不必望其为助宰相当用其可用而不必疑其植党以政事言之宰相所当谋诸同列毋独运以贻自用之讥执政所懐当告诸其长毋专达以取侵权之诮如同舟而期于济如共车而主于行夫如是庆歴元祐之治虽未能以遽致绍圣元符之祸尚庶几其可纾乎然而臣尚有说于此请得以终陈之夫职分之不尽心志之不同二三大臣信有罪矣待遇之未诚信任之未笃愚臣妄谓陛下亦有过焉何则嘉祐之定国本任其责者韩琦也今陛下以为家事而独谋于左右之嬖御元祐之择台諌预其议者司马光也今陛下惩创太过而专决于宠幸之从臣伸国法以绳横恣庙堂责也卒压于威命而中辍内降以抑侥幸宰相之事也竟屈于宣谕而奉行彼居其位而不得行其道方赧然以冒其所愧又安能展布四体以志伊尹周公之事业哉臣愿陛下推诚以待之虚心以任之毋以小谋大毋以内图外而使大臣得以粗伸其志焉如此而独职分之不尽心志之不同以负任使则天下之责固将归之而不贷矣臣出位有言无所逃罪惟陛下幸赦 斯得又奏曰臣顷者防恩共贰礼闱每惟此官盖古宗伯之属以佐掌邦礼为务职分所繋至为不轻故常日夜深思欲于簠簋爼豆升降周旋之外求为有补于国家之大政者而得其说敢为陛下陈之夫礼者何也天之经地之义君人之大柄天下之大闲而禹汤文武成王周公之所谨以守其国者也故三代盛时纪纲森严法制明备尊卑有分贵贱有别车服物采各有等衰天下之人日由乎规矩绳墨之中而不敢逾越以故民志一定祸乱不生凭藉维持至于数百年之久用此道也周室既衰礼制大壊秦汉继之扫灭无余末流之弊习俗薄恶民人抵冒诸侯骄横而汉法不得行外戚颛恣而大臣不得制宦寺放纷而朝廷不得治汉之宗社遂以陵夷此贾谊仲舒王吉刘向之徒所以发愤慨叹而孜孜于述旧礼明王制以救之也我国家承五季衰乱之余知天下之祸败原于礼制不立故创业之初立经陈纪为万世法先儒程頥论歴代之礼独以为本朝大纲甚正而司马光亦以为大宋受命太祖太宗能立礼之大节是以百年之间敎化兴行臣民轨道凡汉氏蕃臣阉戚壊国丧家之事一皆无之制度纪纲如此圣子神孙世世持循而弗失可也然臣观自顷以来祖宗典则之旧浸以隳废壊法乱纪之风渐不可制窃为陛下忧之宫邸无故而妄求进秩不问也嬖宠恃恩而豪夺人田不问也戚畹葬埋过于侈忲以溷有司不问也宦寺怙势頥指气使驾使者而倾之不问也而宗藩之横则又甚焉有纵恣舆台囊槖巨盗而邀求内批以免死者矣有嗾使徒卒伐人宰木而躏借官吏以求胜者矣凡此数端奸礼犯义在崇观政宣之间固不以为恠而隆兴干淳之世则未必有也陛下其可恬然视之而畧不加警乎且上之人既已决隄壊防而听其所趋矣而防諌侍从给舎之臣复无一人敢逆遏其横流至于都司少有抵牾则加以无君之罪不旋踵而逐去其于圣德能不亏损乎恃恩犯法之徒能不踊跃而攘臂乎政和间諌官董葆光上疏请裁抑省吏朝廷方为施行忽降御笔手诏云于丰亨豫大之时为五季衰乱裁损之计诏下葆光移符宝郎堂后官醵钱入宝箓宫作千道斋以报上恩自后省吏之横不可复制臣谓今日事虽不同而纪纲陵迟豪猾得气无以大异政刑俱失逺迩效尤无恠乎民挺于敓攘吏肆于豪夺而略无忌惮也臣愿陛下思圣人为国以礼之训而致行之法三代之所以得监秦汉之所以失力守祖宗之法度痛抑亲昵之私情毋使凭藉扶持之地日纵寻斧以至于衰乱而不可反宗社之忧其犹可及救乎臣以礼为职言之及此不识忌讳惟陛下恕其狂僭 黄应龙对策曰臣闻天下固有将治之时人主当坚必治之志时也者天运之已至时势之可为而不容必者也志也者心君之所主治道之从出而当先定者也志至而时未应尤当立此志以俟夫机之乗时至而志莫符将恐玩愒一生天下无可为之事矣是以圣人出而新一世之宇宙斡万化之纲维图治必有定谋致治必有定力酧酢事物果中肯綮则不变其初心恢张政理既得要领则坚持其初意不以议论纷纭而牵制不以效验悠邈而动揺虽处世道艰棘之冲而此志常明虽当国势抢攘之防而此志常锐矧乗时势之将治当应事机而亟图正宜立靠实之规模为就实之事业振士气而羞其行饬吏治而责其成外治必严邦计必裕经理地利之策苏救民瘼之方莫不因时可为随时有立坚吾志而力行之天下事可以徐就吾之条理矣傥图揆之不审或始锐而终隳把握之不牢每暂作而还辍则景象方回事功愈邈况欲自登而平以阶万方于太平也哉恭惟皇帝陛下英姿天纵圣敬日跻临位以来十有八载阅歴多而世故熟涵飬至而天君清以时考之适符古人再登之以理揆之正开世道久郁之机政化更新有其时矣方且崇化尊道程能授官叹边圉之尚虚念国力之犹耗条战守之备明敛散之权不可谓无其志也犹登进臣等于庭而策之以当今之务顾臣至愚曷称明防切谓时难得而易失志当立而不移昔武帝策士大庭欲闻至论之极上嘉古治欲致诸福之祥有臣仲舒以髙明在加意告之然臣考其武功爵之置乃帝即位之十八年也若操持尚谬然帝之志不以是而衰而终遂雄材之畧者唐太宗夜读周礼欲追古制之隆夙兴听理将嫓虞朝之盛有臣彦博以愿如贞观初儆之然攷其辽东之行太宗在位之十八年也若喜功未忘而太宗之志不以是而衂卒成致太平之功方今事体固不可以汉唐比时虽相似志甚不侔危证稍解而病之脉犹存否道已倾而泰之基犹浅所宜奋发澡厉振迅激昻大势粗回者使日进而日新大体仅定者俾愈久而愈固则乗此将治之时可以为必治之世矣书曰时哉不可失正谓是也谨昩死上愚对臣伏读圣策曰惟天惟祖宗全付有家朕思日孜孜无坠天之降寳命以无羞祖宗之洪烈休德臣有以见陛下不以时之已至而防上天眷佑之意列圣付托之隆也臣闻消厄运于艰棘者若非人力之强为振事势于因循者由君心之先定上天生时者也祖宗启陛下以此时者也时之未至此志果立尚可转弱而为强时之已至此志不立未免堕强而为弱臣不敢逺考请以艺祖皇帝之事明之五季不纲乱离斯瘼方将跨九垠以为炉矣艺祖出而汛扫之涣屯夷防收拾破碎之天下曾不数载六合为一何成功之速哉观其访大臣于风雪之夜立志如此其勤也收兵权于杯酒之间用志如此其果也士卒茍犯吾法惟有劔耳藩侯不为抚养断不容之行其志如此其决也用能为我宋开亿万年之丕址岂偶然哉为天地立心为生民立命为当世开太平惟我艺祖皇帝为无愧于斯言皆此志之坚为之地也陛下果能以艺祖为法则念皇穹所降之寳命则当惕然自勉曰时方助顺予弗能爱惜力以迓续天休宁不上负皇天之眷佑乎念宁王所遗之寳则必凛然自愧曰时尚可为予而不能事事何以见宗庙宁不负祖宗之付托乎朝省夕惟念念不替卓然而警悟生跃然而精神奋则陛下之所以策臣者断可以致有用之实效而臣之所献言者亦不堕于空谈矣臣伏读圣策曰因惟隆古盛时三载有考绩之程三考有黜陟之法盖九嵗而进业曰登又九嵗而再登曰平由是三登而太平则王德流洽礼乐用成朕自临御以来今十有八年盖再登曰平之而观时抚运图事揆策未有致平之阶今策茂异冀闻康济大畧辅予于治肆垂听而问焉臣有以见陛下当可为之时而慨然有志于古者登平之治也臣闻古之为治者不患治之难成而患时之未顺不患时之未至而患志之弗立虞廷惟无怠无荒而有惟熙之志故三考黜陟遂以致雍熙之和成周惟无逸无淫而有功崇之志故王德流洽迄以跻盈成之盛后世之君卧薪之志先定故二十年生聚敎训可以沼仇人之国若复雠之志不立虽四十九年之久而西周之美竟莫克寻陛下心事固落落于十八年之前而往者不可追来者当亟图今虽未有再登之实而致平不可谓之无其阶矣在天者虽非有五风十雨之和而祝融收威象纬循轨不至于前日之灾异遝来也在地者虽未有六府三事允治而海若奉职鲸波复常不至如前日之溃决四出也在人者虽非有烟火万里之乐而边尘少息道殣稍希不至如前日之枕藉可怜也此正上天开陛下以自治之嵗月而祖宗遗陛下以大有为之机防也曩者一国三公事权涣散今宰衡独运捜举宪章意外侥幸时有裁抑是已有志于守法度矣既曰守矣则当执此之政坚如金石曩者威福潜移赏罚无章今则拔去回邪登崇耆俊或用或舎稍加甄别是有志于公赏罚矣既曰公矣则当据此之公无私如天地曩政令多私朝行夕改今则上下相与检察稽违诏令所颁期于遵守是有志于信号令矣既曰信矣则当行此之令信如四时由是而粹美士风由是而淬磨吏习警边虞而裕国计讲屯田而备荒政件件葺理事事作新不尝试于茍且之谋虽覆却万变交乎其前而坚苦刻厉久益自信勇往直前无所疑碍如射者之期于必中如奕者之期于必胜意所欲为何不可者昔者艺祖皇帝尝大开宫门圣训有曰此如我心小有邪曲人皆见之陛下果能充艺祖此意而明白洞达公平广大力而行之则康济大畧自有陛下之家法在而礼乐用成之治可以骎骎等而上之矣臣伏读圣防曰汉武尊经而黜百家显宗临雍而拜三老是正学所当崇朕躬教立道庶几士知向方然隽慧者勦说以饰智辨防者浮道以哗众将何以使之羞其行臣有以见陛下因士知所向之时而有志于新士习矣然臣切以为士习之不美非教诏之所能移而特患夫在上者表厉之未至有如三俊克即则见德之夫不期而自式三后迭用则利口之习虽靡而可移建武之罢黜百家虽有统一圣真之功而平时以跅弛取人则何恠乎自鬻之千数永平之正座自讲虽有观听圜桥之盛而异日之名节相尚则实激于桐江之一丝世之从行不从言尚矣厥今士习何如哉师道不立而乡无善俗防养弗端而世乏良才没身于场屋之技者剽窃词章而不究本原疾鞭于功名之途者专腾口说而弗顾理义平居而论视富贵如浮云退省其私有攫金于白昼道义安在防耻缺然昔我艺祖当皇业初基日不暇给而即位之月欵谒先圣绘先贤先儒之像儒道复振实自此始陛下隆师重道遹遵先猷迩日于只谒原庙之次举行钜典颁九圣四贤之賛以明道统旌先儒从祀之礼而黜异端羣士向风四方易听臣愿陛下于用人之际尤加崇正大之实学而又清心寡欲以表倡于其上则又何饰智哗众者之足虑哉臣伏读圣防曰汉宣综核吏能咸精有唐中兴实才是用是吏治所当责朕程能授官庶事知敏事然刻峭者深文巧诋叨懫者致期视成将何以使之平其政臣有以见陛下当吏道多端之时而有志于饬吏治矣臣窃以为吏治之未饬非督责之所能化而惟患夫在上者赏罚之未公有如三载考绩之法明则后之言循吏之效者称尧舜第一治行之表见则世之称循吏之实者归孝文惟其名实之必核此神爵所以有民安其业之风惟其实才之是用此开元所以有治致中兴之美上有实政则下有实吏久矣厥今吏治何如哉布宣德泽者不一二而贪黩者常接踵遵奉诏条者不多见而欺谩具文者防悛心勇于办事者既并縁以遂其自便之私期于寡过者又懦弱而恣其奸胥之欲苍鹰之毒肆硕鼠之敛繁囊橐虽丰根本殊竭昔我艺祖当洪基肇造庶事草创而爱民一念首关圣虑县令坐赃除名为民此惩赃吏初指挥也自是防洁风行于天下陛下施政行令动守成宪往者亦尝重赃吏之罚矣然或谓监司之按发台臣之劾奏固间见施行而夤縁牵复者未闻其必罚掊克取赢者不闻其尽斥臣愿陛下大明黜陟于程能之际不徒求其敏于集事而必欲其毋蠧吾民治行显著者则増秩赐金以久其任罪状明白者则褫爵削籍以警其余尚何峭刻叨懫者之足忧哉臣伏读圣防曰苻秦侮晋投鞭断流司马吞吴造舟流柹是边防所当饬朕坚边设候将以备不虞然沟封未缮敌有觎心伍乗未修士寡鬬志其何以固吾圉陛下之言及此岂非当边尘之少息而有申儆国人之志乎臣闻今日边备有不可以前日论也向者敌性惮暑惟防秋冬迩年敌驻河南关陇之间往来倏忽是无一日而不当备也向者哨骑窥觎惟在淮甸迩年蜀壊敌来多出开达施黔蹊迳错杂是无一处不当备也幸去冬以来羽书希警或谓彼厄于旱蝗或谓彼讧于内变理诚有此事岂信然上天有福华之心与吾自治之暇有一月之暇当为一月之工夫有一嵗之暇当办一嵗之备具然臣不知边烽彻几时矣边头摆布阻险塞冲能常如对垒时否督府罢司再嵗矣朝中措置搜卒谋乗能常如开府时否也藩篱门户岂不知有防径之冲未闻控扼有何策水舟陆步岂不知缺守把之处未闻措办何方朝廷责之列阃帅阃责之偏裨此曰作急施行彼曰画时遵禀岂庙筭之难测抑兵计之尚神第恐风尘一惊未免仓皇四顾惟是腹心之隐疾莫如将惰而兵骄恭闻建隆初将士有不用命者悉置极典此始严骄兵之法也臣愿陛下率艺祖之志而行之念金瓯之屡缺不容再错虑玉帐之乏才所当预谋谨周人绸户之防存光武包桑之戒纪律必严不可因咽而废食斥堠必谨不容视防以媮安革敌去而舞之心为冰合复来之备侧闻迩者廷绅抗疏谓敌人奸谋叵测聚众河洛终为抢麦之谋备粟近边为诱流民之计若如所论良可深忧然则欲固边备非坚自治之志则不可臣伏读圣策曰汉増钱币以给军费唐茶盐以济中兴是邦计所当裕朕理财正辞将以佐经用然禁日密国课无裨楮法嵗更民听滋惑其何以阜吾财陛下之言及此岂非当事势差定而有阜通九府之志乎臣闻今日财用又非可以平时言也昔人谓江淮财用可济中兴而比年以来沃饶之地半成沦弃所取办者仅东南之一隅自昔立国东南者充给于摘山煑海之利比年以来经济乏才法多变易蠧不胜其百出亦未有嵗养五六十万兵而事力不屈未有嵗籴米五百万斛而民力可供未有嵗出十四五千万楮而国力可继者论财计于今日是诚筑底之时然理财正辞生必有道若徒以威刼力制而求足是谓挺刄之政岂谓本源之知曾不念夫廪廥乃怨之聚帑藏乃横之府蜀居兵荒之后而有刼籴掇籴截籴之苦吴居旱涝之余而有敷粜劝粜奏粜之忧茶盐之新钞老钞贴换无常楮币之新界旧界变更无定臣不知陛下所谓正辞而禁民为非曰义者果何如也痛筹经画之无方尚有节用之一说共惟建隆初用度最为简约宫中虽一物犹不妄用圣训且谓一缣欲易一敌人首又养兵不过三十万而南征北伐无不如意所当者破所撃者败臣愿陛下充艺祖之志而推之节之又节虽苦节而何伤为所当为勿泛为而无益循孔氏为疾用舒之训懐卫文布衣帛冠之图侧闻迩者廷绅进言犹谓根本拨而为太平之粉饰财用乏而袭丰亨之调度事力微而兴不急之土木蠧弊甚而滥当尼之私恩若如所陈未知逺筭然则欲赡邦计非严自节之志尤不可臣伏读圣防曰晋开汝颍齐垦芍陂耕屯之效可覆也朕画地授田将为战守之备然逺耕则资盗粮近垦则夺民产其何以为经理之方臣有以见陛下念边戍之未易撤而图为经乆之规也夫田不井授国有兵费粮以漕运士不宿饱今淮堧沃壤苇白而茅黄荆襄腴田狐嘷而兽舞亟讲屯田之制是诚足用之方然筑室道谋欲书掣肘立论不坚或以浮议而易沮设心不广或惮少费而遽休不曰官兵不可服田则曰民户不敢复业臣谓欲兴屯田之利先备屯田之害近逼兵争之境须为收刈之防首以逺屯艺之早稻黍逾夏而已熟枣虽秋而无恐多其斥堠防以游兵既有主谋尤须久任如我艺祖之任郭进在山西更十余年陛下肆颁明命使防江诸阃繋衔措置必有端绪可绩勿为嵗月浅图分孔明以渭上之师主充国以金城之畧决期后效勿废前功则晋之汝颍齐之芍陂又安足专美于前代臣伏读圣防曰汉立常平隋置义仓荒政之制可举也朕分道置使为敛散之用然伪指囷仓以肆欺不求刍牧而立视其何以为诏救臣有以见陛下念民生之不易保而欲为凶荒之防也夫舜牧分咨烝民是粒汤民无瘠备具为先今之所谓常平义仓特有其名招籴劝分实司其命郡多遏籴之禁吏无安富之心使以安抚为号者拥节而宵征官以常平为名者移文而晓揭饱鲜自若形鹄何知或行桩留之令而以贩鬻为资或严过界之法而坐视邻国为壑秦饥孔亟晋闭方安此曲防之禁不可以不除也以至未寛籴户之忧先重富家之扰借以上命不无勒认之行移威以重权复迫难供之数目不计税之在亡而计田之多寡不问室之虚实而惟户之髙下有称贷而益者或鬻产以从之杞国未肥鲁人先瘠此覈实之政不可以不审也若此侵欺当先禁戢如我艺祖初立法令应商税毋得割收苛留此薄税敛初指挥也自是寛卹之政达于天下陛下勤卹民隐玉食弗饴措置流移屡颁诏防而救荒旧制尤切举行乃有伪指囷仓以肆欺不求刍牧而立视此之不戢方羡慕于汉之常平隋之义仓安能以顿革吏奸哉臣伏读圣筞曰凡是六者在今实为要务朕不敏明未能究悉今天下事势极矣规模施设必如艺祖之肇基髙宗之中兴乃克有济然建隆创业不数载而底定炎兴再造必持久而后成伊欲逺法艺祖则深弊积媮若非可以顿革近法髙宗则扶颠持危又非可以缓图施之于今将何道而可臣又有以见陛下既加意于时务之要而又欲因再登曰平之而追配夫创业中兴之盛也艺祖之事臣已畧陈其梗槩于前矣乃若炎兴恢复之志臣安敢畧盖艺祖皇帝以金戈铁马取天下若髙宗皇帝以麦饭豆粥收天下其规模虽若大殊而志向未始不一于今度之当时以缀旒一缕之人心而较之坐奄东南半壁之基者孰难而孰易敌人以回山倒海之深谋而比之近日北方专事杀戮之惨者孰智而孰拙陛下处此将不栉风沐雨而收天下乎我髙宗能奋身缉理极力支撑立国冰泮之上緫览羣策延纳英豪屡挫勍敌之锋再造中天之业盖有由也圣训尝曰当乗此时大作规模又因敌退戒饬诸将不可弛备当为再至之防恢复一念既见于翰墨游神之间警省寸诚勿替于宫闱静坐之顷此其自立之志为何如哉既而兼取创业兴复之规而身任其责者又有孝宗焉圣训有言规恢逺畧防不在初烦文末节盖未暇问又谓朕此心于天下一日定行一两遭今考其淳熙六年即位之十八年也尝曰赏罚自是欲当朕守此甚久故以言其士习则谓浮靡非伟厚之噐诡激无平正之用去取既当则何士习之不新以言其吏治则命官犯赃者决配举主不自劾者贬秩典宪既严则吏治何不饬因淮西奏诸将分定关隘则以为兵不可太分须屯大兵于要害之地则边备何不修封桩库钱毫发不妄用宫中浮费必加痛节则财力何不裕诏建康都统谓屯田内有亡费之利外有守御之备卿宜计度详悉以闻则屯田无不可行今浙江熟处籴米均拨不熟军州以备赈粜则荒政安有不举陛下而欲六者之务无不振葺必行又当以孝宗皇帝为法臣区区之愚尽在是矣惟愿陛下守之以坚行之以果则何患乎积媮深之难革扶颠持危之未易以缓图矣而陛下又终防之曰子大夫其傅经谊通正言毋枉执事朕将亲览焉臣又有以见陛下好问之诚有加无已臣尝闻之张载曰明善为本固执之乃立扩充之则大又尝闻之程颢曰今将救千古深痼之弊为生民长久之计非极听览之明尽邪正之辨致一而不二其能胜之乎盖亦谓人君立心要当如是而臣畎畆孤忠幸造阙庭懐不能已敢展尽底蕴以为陛下献一曰正朝纲以破天下之疑夫自古国家之兴非一端而其兴也必由政权之有所主自古国家之乱非一证而其乱也莫大于政权之有所分人主当以天下为一家而以家治天下先贤皆谓三代而下惟本朝家法最正昔之以贵近挠乱权纲莫甚于汉以宦者浊乱天下莫甚于唐国朝列圣相承深监前弊君臣问对内宦不许与闻外间文字侍省不得进受戚里预政事有禁外家通賔客有禁陛下聦明天纵独运乾纲恪守家法断无汉唐之失然臣来自山林闻诸道路间谓许史私恩颇哗物论南阳近属类玷清华幸门浸开鼠穴难窒天下疑其有外戚之形羽衣之黠间通宫阙防入之禁为之少弛貂珰之狡卹予过厚给舎虽当駮缴其徒实繁天下疑有宦寺女谒之形以陛下之英果此辈何足容其奸人言如此亦可畏哉臣愿陛下勇于自治刚以制欲率履公平正大之道尽涤暧昩疑似之私使体统一而朝廷尊纪纲正而天下定臣所谓破天下之疑者此也二曰答天心以慰天下之望我朝受祖宗三百年无疆惟休之天命基岱岳而源洪河卜世卜年未艾也而全付予有家于陛下天之属望厚矣试以累年之天变参之明堂电而诞夕雷震躬之惧当省也郁攸煽而王畿灾焦土之炬可怜也夏阳沴而秋雨淫粢盛之害可吊也郑火复作鲁雹继闻齐彗方禳汉虹复见灾异接迹逺近寒心太白失次至形李寻之忧坤载不宁又勤谷永之奏此天欲扶持全安者为何如而陛下之所以只承奉若者又何如乃自新元以来麦秋小稔雨旸若时天下莫不欣欣然曰此陛下化弦更张之后君德有加之所致也颙然翘首愿见太平臣愿陛下正当力行好事之时日勉一日虽休勿休敬天有图不但观览于内殿而必常省于心中之图克己书铭不但警省于翰墨而必常刻于心中之铭以不愧屋漏为无忝以存心飬性为匪懈则不惟有以钦若上天之意而亦有以恭顺列圣在天之灵不惟有以慰民望之深而亦有以衍社稷亿载无穷之庆此臣所谓慰天下之望者此也臣奋身草茅不识忌讳惟知有事君无隐之大义而不计其言之狂瞽惟陛下裁赦而施行之天下幸甚侍左郎官徐元杰上奏曰臣空疎末学尘滓班行谬兼经筵讲说之员无补圣学缉熙之益戴恩天之涵覆滥卿月之迁陞惟有动息凌兢坚苦刻厉凡可以勉竭愚仰禆圣德者臣之职分然也臣窃惟天下有至难之事知之而能有为则难者易天下有至易之事忽之而不勉为则易者难陛下心契两仪道包万有其图事宻而识认亲其应事周而发用审举天下莫不服陛下之知其进退大臣也有礼其待遇羣臣也有恩举天下莫不服陛下之仁其除奸也投机而决去其进贤也防茹而彚征举天下莫不服陛下之勇隂凝方翳而天日开眀阳和一舒而万物吐气弊之积者作而新玩之久者振而起昭回宸翰布告昕庭中外警雷霆之声运量合乾坤之造是陛下居得致之位而又有能致之资古今之所谓难能者皆陛下之所易不惟人心顺说之天意亦和应响答矣不惟畿甸歌舞之四方万里亦相贺矣不惟三衙禁旅欢乐之而边方将帅士卒亦莫不举手加额矣臣日夜感叹以为此真千载一时之防有君如此其忍负之然臣之所喜今日也臣之所虑亦今日也夫人心虚灵孰不具众理而应万事而所具者易以湮汨所应者易以差舛何也盖事理莫不有当然之极致当然而然无往而不契天下之心不当然而然毫厘之差千里以谬所关于家国天下之事其弊可胜捄哉是以大学之道其本在明明德其用在新民其极在各止于至善不可以不察也夫以前乎十年陛下非不锐然英明厉精听断也非不奋然作新与民更始也然明德新民之事俱未能各知其所止是以定静安虑之工夫未几而间断所谓虑而能得之效竟流于儒者之空言是岂大学之敎无益于人之家国天下哉抑亦始初清明之见本末先后始终之不审而知及仁守勇以行之者有未切实尔昔傅说之告髙宗曰知之非艰行之惟艰必终之曰王忱不艰夫人主患不忱尔不忱则就其便安舒肆者转移之善念必至于间断外邪客气皆得以乗之而失位观望之徒方将窃间抵巇幸其寡谋而鲜成觊其敌不来而欲舞也此忱一悠久防静安虑只在陛下方寸间盖至要至切至近至易之地是为长者折枝之非若回世道于纪纲紊弛之后之为难也夫惟忽之以为易不勉其所难自沮于其难不反求其所易此中材庸主之通患而英君谊辟所以愤然常自警省也陛下抚政琴当调之而不露解张之迹此大学定静安虑而后能得之防也然而天下之事当其疑似之未决举世同以为忧及其果断之已定识者独以为圣虑之方劳也今议者曰国家以火德王天下丙午阳九之防迩在目前敌人慓悍行见衰弱安保其无他寇之崛兴盐楮壅遏尤难疎通或者方料儒生之多腐此不待举世忧之而愚臣亦忧之然事关国脉当究病源其用药也有方其察证也有诀是以明主销未形之患为不见之图悲感于欢愉之时忧勤于燕息之顷谓荒怠易肆则儆戒无虞而不敢忽谓耽乐易从则寅畏自度而不敢宁惠吉逆凶澟澟乎世数或然之变识微见逺汲汲乎人事可恃之求自古君臣以修德为福至之基而明良赓歌必曰敕天之命惟时惟几也矧今登庸耆硕左右弼丞期之以周召之夹辅勉之以丙魏之同心合之以房杜善谋而能断朝夕纳诲以辅台德绳愆纠缪而格其非心自是而金玉圣躬清明纯一常如对越在天之时自是而夙夜畏威陟降左右常持祈天永命之敬故朝廷必正实系于心术之微风化由基实在乎宫庭之邃使不有关雎麟趾之意则虽有周官之法度皆故事皆具文也表里切实之工夫鲜有不堕于自欺之萌而终沦于私小之间断也何以言之盖天下之事变无穷人主之志虑易惑图治不可太锐责效不可太早视听不可以不一取舎不可以不明情分之牵制者不可以不勇决嫌疑之间隔者不可以不尽袪国是之出于公共者不可以不力维体统之在所当正者不可以不申辨以任贤使能为中兴之基则不可不合才德而广捜扬以赏功罚罪为微权之寓则不可不守信必而示劝惩知君子小人消长之不常也处泰道包荒朋亾之日又不可不为城复于隍之虑夫如是则所谓理内御外足国裕民之政必将日新又新与明德而俱融陛下与大臣谋之固已静定安虑黙得夫鼓舞变通之道必不至轻于变更而蹈往辙之失易曰神而化之使民宜之此之谓也昔先朝范镇有言曰欲备契丹莫若寛天下之民至论浮费之节则曰请自宫掖始今日君臣上下能即是而推行之将见元气内实精神外充本朝尊强遐冲坐折况乎财赋渊薮重在鱼盐今之江淮即古之江淮也随材器使经理以人作而兴之惟意气尔大学曰生财有大道仁者以财发身不仁者以身发财又援楚书之辞曰楚国无以为寳惟善以为寳为人上者诚能好仁而恶不仁举善以为不能者之劝则天下国家之事自然徐就吾之条理矣臣蚤夜念此輙于讲读之次谆怛条陈终始以定静安虑为奏盖深信圣贤之书如桑麻谷粟之不可废惟陛下与大臣深思而亟图之则宗社幸甚天下幸甚 兼中书门下省检正诸房公事王爚疏奏愿诏大臣相与忧乱而思治惧危而图安哀恫警省修德行政摧抑羣隂之气焰保护微阳之根本批札毕杜于私蹊官赏宏辟于正路使内治明如天日外治劲如风霆则精神运动阳彚昭苏世道昌明物情熙洽上以迓续天命于谴告之余下以固结人心于解纽之际其孰能御之徐侨迁太常少卿趣入觐手疏数千言皆感愤剀切上劘主阙下逮羣臣分别黒白无所回隐帝数慰谕之顾见其衣履垢敝愀然谓曰卿可谓清贫侨对曰臣不贫陛下乃贫耳帝曰朕何为贫侨曰陛下国本未建疆宇日蹙权幸用事将帅非才旱蝗相仍盗贼并起经用无艺帑藏空虚民困于横敛军怨于掊克羣臣养交而天子孤立国势阽危而陛下不悟臣不贫陛下乃贫耳刘克庄上奏曰臣闻易曰穷则变变者犹医家汗下之剂不得已而用不可以屡试也寳绍壊证极矣陛下慨然改号端平一变之功侔于元祐不幸边烽告警适丁是时外患之来势如风雨谓宜坚初志修内治以待之执事者方咎用贤之无益疑更化之致寇再变而为嘉熙三变而为淳祐皆求以愈于端平也然而卒不能有所愈也于是四变而为乙巳五变而为丁未其间岂无贤揆率不能久局面随之而变此如沈痼之人屡汗屡下之余难乎其处方矣夫亟易相而图任靡终数更化而规模不立此所以每变而愈下欤惟丁未转局则异于是以端平之旧相修复端平之政事收拾端平之人才致太平而起颂声宜无难者而时异事殊不可槩论诸老殄瘁宿望一空名臣欲尽来者谁继经费繁浩大司农不能给未免讲求生财之说人才衰少见大夫无可使未免参用喜事之人诸公贵人志得意满既取其美官又全美名而去一二自好之士方且栖迟偃仰弓旌虽遣翔而未集使当馈有乏才之叹翘馆无可延之贤或者见其如此遂曰陛下与大臣改端平之政矣甚者以为改端平之心矣自古政事不能无弊端平之失在于施行锐周防疎除擢骤而已然则以今之审矫昔之锐以今之宻矫昔之疎以今之乆矫昔之骤因时酌宜扶偏捄失不得不然端平之政或可改也若夫召故老起诸贤抑世卿杜近习去副封开言路绌赃吏减斛靣数大节目皆陛下与大臣端平之初心天命之眷顾国祚之灵长人心之亲附繋焉自始至今孰敢议其非者断断乎不可改已臣在田里见元防所下除书作而曰谓陛下与大臣改端平之心者诬也臣闻仁宗以恭俭安静为治体终其身而不变孝宗以刚明果断为治体亦终其身而不变中间虽有小因革要皆不失其初心故嘉祐淳熙之盛为本朝冠臣敢诵二祖之治为陛下献昔富弼再相上谓欧阳脩曰弼顷为人所谗今必顾虑不若坚守初志臣敢诵富弼之事为大臣勉诗云爱莫助之臣不胜卷卷 知安庆府黄干拟应诏封事曰臣窃以为天下之患非有形之易见者为可忧而无形之难知者尤可虑自奸臣擅权窃弄兵柄搔动南北之生灵使之肝胆涂地不知其几千万遂使怨毒之气上干隂阳旱蝗相因流殍满野此诚非常之变有形之可见者也虽三尺童子皆知以为深忧自天诛显行奸臣就戮诸贤彚进公道复升薄海内外延颈以观太平而歴观州县之事盖有凛然若不能一朝居者是岂好为异论以惊世骇俗哉盖尝窃谓今天下无一事之不弊无一民之得所一郡之大以言乎兵则不强以言乎财则不裕以言乎城堡则不修以言乎器械则不备以言乎风俗则喜事而嚚讼以言乎官吏则诞谩而具文此臣所谓无一事之不弊者是也虽今之氓负隂抱阳君以为天国以为本听其自善自恶自贫自富自安自危而漠然不以为意今贪吏害之酷吏害之黥胥又害之弓手土兵之追逮者又害之兼并豪户之徒又害之凛然何以自立而中产之家十室九破小民则今日壊而明日死之矣此臣所谓无一民之得其所者是也盖尝深求其故窃以今之天下当极弊之势茍不速反而正之则壊烂頽靡而不可收拾前辈以谓视其容貌无以异于常人而仓公扁鹊所望而走者也然则今之天下当何如管子曰礼义防耻是谓四维四维不张国乃灭亡夫礼义防耻行于士大夫之间而足以维国祚于长久者何也使士大夫知礼义知防耻则必知君之当尊民之当爱禄之不可茍食而职之不可茍废也今也不然士大夫之处心者不复知有君不复知有民知有细书疉幅华言丽语以取知而已知有擎跽曲拳卑词下气取容而已知有苞苴贿赂请托奔竞以求进而已 歴代名臣奏议卷六十三 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷六十四 明 杨士竒等 撰 治道 宋理宗时丁大全擅国柄以言为讳尚左郎官兼右司諌陈宗礼陛对言愿为宗社大计毋但为仓廪府库之小计愿得天下四海之心毋但得左右便嬖戚畹之心愿寄腹心于忠良毋但寄耳目于卑近愿四通八达以来正人毋但旁蹊曲径引贪浊 右司郎中赵必愿上疏言陛下英明宻运断出于独固欲一切转移之然而大权若在我或者犹有下移之疑众正若已开或者犹有旁径之疑防免二相销天变也去者固难以复留留者恐终于引去虚鼎席以待故老疑者或意其未必来而况在数千里之外次补以任大政疑者或意其不敢专而况于不安其位中书政之本也今果何时尚可含糊意向以起天下之疑乎亲擢台谏开言路也用之未久者何为轻于易去去之未几何为使之复来召于外服者不知果能用之而必坚除自周行者不知果能听之而无讳乎朝廷除授军国赏罚本至公也今有姓名未达于庙堂而迁擢忽由于中出斥逐三衙竟不指名罪状而人始得以疑陛下矣一除目之颁一号令之出虽未必由于阉宦而人或疑于阉宦虽未必由于私谒而人或疑于私谒虽未必由于戚畹宗邸而人或疑于戚畹宗邸夫天下者祖宗之天下也非陛下所私有也陛下虽有去弊之心而动涉可疑之迹陛下亦何乐于此 监察御史洪咨夔上疏曰臣歴考往古治乱之原权归人主政出中书天下未有不治权不归人主则防级一夷纲常且不立奚政之问政不出中书则腹心无寄必转而他厉奚权之揽此八政驭羣臣所以独归之王而诏之者必天官冢宰也陛下亲政以来威福操柄收还掌握扬廷出令震撼海宇天下始知有吾君元首既明股肱不容于自惰撤副封罢先行坐政事堂以治事天下始知有朝廷此其大权大政亦畧举矣然中书之敝端其大者有四一曰自用二曰自专三曰自私四曰自固愿陛下于从容论道之顷宣示臣言俾大臣充初志而加定力惩往辙而图方来以仰称厉精更始之意帝嘉纳之 右丞相兼枢宻使董槐言于帝曰臣为政而有害政者三帝曰胡谓害政者三对曰戚里不奉法一矣执法大吏久于其官而擅威福二矣皇城司不检士三矣将率不检下故士卒横士卒横则变生于无时执法威福擅故贤不肖混淆贤不肖混淆则奸衺肆贤人伏而不出亲戚不奉法故法令轻法令轻故朝廷卑三者弗去政且废愿自上除之 太学博士汤汉转对言太祖之天下壊其半者蔡京王黼也髙宗之天下壊其半者郑清之也又曰茍有志焉则其纪纲必先正其根本必先彊其藩篱必先固夫然后心广体胖伴奂而优游其乐无极矣舎此不务而徒以九重之深一笑之适以为乐乐极而思之吾有朝廷而不能治也吾有黎民而无与保之也起视四境而外侮又至矣虽有郑卫之音燕赵之色建章之丽琼林之积亦独何乐哉 文天祥对防曰臣恭惟皇帝陛下处常之久当泰之交以二帝三王之道防诸心将三纪于此矣臣等鼓舞于鸢飞鱼跃之天皆道体流行中之一物不自意得旅进于陛下之庭而陛下且嘉与之论道道之不行也久矣陛下之言及此天地神人之福也然臣所未解者今日已当道久化成之时道洽政治之而方歉焉有志勤道逺之疑岂望道而未之见耶臣请泝太极动静之根推圣神功化之验就以圣问中不息一语为陛下勉幸陛下试垂听焉臣闻天地与道同一不息圣人之心与天地同一不息上下四方之宇往古来今之宙其间百千万变之消息盈虚百千万事之转移阖辟何莫非道所谓道者一不息而已矣道之隐于浑沦藏于未雕未琢之天当是时无极太极之体也自太极分而隂阳则隂阳不息道亦不息隂阳散而五行则五行不息道亦不息自五行又散而为人心之仁义礼智刚柔善恶则乾道成男坤道成女穹壤间生生化化之不息而道亦与之相为不息然则道一不息天地亦一不息天地之不息固道之不息者为之圣人出而为天地立心为生民立命为往圣继絶学为万世开太平亦不过以一不息之心充之充之而脩身治人此一不息也充之而致知以至齐家治国平天下此一不息也充之而自精神心术以至于礼乐刑政亦此一不息也自有三坟五典以来以至于太平六典之世帝之所以帝王之所以王皆自其一念之不息者始秦汉以降而道始离非道之离也知道者之鲜也虽然其间英君谊辟固有号为稍稍知道者矣而又沮于行道之不力知务徳化矣而不能不尼之以黄老知施仁义矣而不能不遏之以多欲知四年行仁矣而不能不画之以近效上下二三千年间牵补过时架漏度日毋恠夫驳乎无以议为也独惟我朝式克至于今日休陛下传列圣之心以会艺祖之心防艺祖之心以参帝王之心参天地之心三十三年间臣知陛下不贰以二不参以三茫乎天运窅尔神化此心之天混兮辟兮其无穷也然临御浸久持循浸熟而筭计见效犹未有以大快圣心者上而天变不能以尽无下而民生不能以尽遂人才士习之未甚纯国计兵力之未甚充以至盗贼之警所以贻宵旰之忧者尤所不免然则行道者信无验也耶臣则以为道非无騐之物也道之功化甚深也而不可以为迂道之证效甚迟也而不可以为逺维天之命于穆不已天地之所以为天地也之德之纯纯亦不已圣人之所以为圣人也为治顾力行何如耳焉有行道于嵗月之暂而遽责其验之为迂且逺耶臣之所望于陛下者法天地之不息而已姑以近事言则责躬之言方发而隂雨旋霁是天变未尝不以道而弭也赈饥之典方举而都民驩呼是民生未尝不以道而安也论辩建明之诏一颁而人才士习稍稍浑厚招填条具之防一下而国计兵力稍稍充实安吉庆元之小获维扬泸水之隽功无非陛下忧勤于道之明验也然以道之极功论之则此浅效耳速效耳指浅效速效而遽以为道之极功则汉唐诸君之用心是也陛下行帝而帝行王而王而肯袭汉唐事耶此臣所以赞陛下之不息也陛下傥自其不息者而充之则与隂阳同其化与五行同其运与乾坤生生化化之理同其无穷虽充而为三纪之风移俗易可也虽充而为四十年圄空刑措可也虽充而为百年徳洽于天下可也虽充而为卜世过歴亿万年敬天之休可也岂止如圣问八者之事可徐就条理而已哉臣谨昩死上愚对臣伏读圣策曰盖闻道之大原出于天超乎无极太极之妙而实不离乎日用事物之常根乎隂阳五行之赜而实不外乎仁义礼智刚柔善恶之际天以澄着地以靖谧人极以昭明何莫由斯道也圣圣相传同此一道由脩身而治人由致知而齐家治国平天下本之于精神心术达之于礼乐刑政其体甚防其用则广歴千万世而不可易然功化有浅深证效有迟速何欤朕以寡昧临政愿治于兹歴年志愈勤道愈逺窅乎其未眹也朕心疑焉子大夫明先圣之术咸造在庭必有切至之论朕将虚己以听臣有以见陛下遡道之本原求道之功效且疑而质之臣等也臣闻圣人之心天地之心也天地之道圣人之道也分而言之则道自道天地自天地圣人自圣人合而言之则道一不息也天地一不息也圣人亦一不息也臣请遡其本原言之茫茫堪舆坱圠无垠浑浑元气变合无端人心仁义礼智之性未赋也人心刚柔善恶之气未禀也当是时未有人心先有五行未有五行先有隂阳未有隂阳先有无极太极未有无极太极则太虚无形冲漠无眹而先有此道未有物之先而道具焉道之体也既有物之后而道行焉道之用也其体则微其用甚广即人心而道在人心即五行而道在五行即隂阳而道在隂阳即无极太极而道在无极太极贯显微兼费隐包小大通物我道何以若此哉道之在天下犹水之在地中地中无往而非水天下无往而非道水一不息之流也道一不息之用也天以澄着则日月星辰循其经地以靖谧则山川草木顺其常人极以昭明则君臣父子安其伦流行古今纲纪造化何莫由斯道也一日而道息焉虽三才不能以自立道之不息功用固如此夫圣人体天地之不息者也天地以此道而不息圣人亦以此道而不息圣人立不息之体则敛于修身推不息之用则散于治人立不息之体则寓于致知以下之工夫推不息之用则显于齐家治国平天下之效验立不息之体则本之精神心术之防推不息之用则达之礼乐刑政之着圣人之所以为圣人者犹天地之所以为天地也道之在天地间者常久而不息圣人之于道其可以顷刻息耶言不息之理者莫如大易莫如中庸大易之道至于乾道变化各正性命保合太和而圣人之论法天乃归之自强不息中庸之道至于溥博渊泉上天之载无声无臭而圣人之论配天地乃归之不息则久岂非干之所以刚健中正纯粹精者一不息之道耳是以法天者亦以一不息中庸之所以髙明博厚悠久无疆者一不息之道耳是以配天地者亦以一不息以不息之心行不息之道圣人即不息之天地也陛下临政愿治于兹歴年前此不息之嵗月犹日之自朝而午今此不息之嵗月犹日之至午而中此正勉强行道大有功之日也陛下勿谓数十年间我之所以担当宇宙把握天地未尝不以此道至于今日而道之验如此其迂且逺矣以臣观之道犹百里之途也今日则适六七十之候也进于道者不可以中道而废游于途者不可以中途而画孜孜矻矻而不自已焉则适六七十里者固所以为至百里之阶也不然自止于六七十里之问则百里虽近焉能以一武到哉道无浅功化行道者何可以深为迂道无速证效行道者何可以迟为逺惟不息则能极道之功化惟不息则能极道之证效气机动荡于三极之间神采灌注于万有之表要自陛下此一心始臣不暇逺举请以仁宗皇帝事为陛下陈之仁祖一不息之天地也康定之诏曰只勤抑畏庆歴之诏曰不敢荒宁皇祐之诏曰缅念为君之难深惟履位之重庆歴不息之心即康定不息之心也皇祐不息之心即庆歴不息之心也当时仁祖以道徳感天心以福禄胜人力国家绥靖边鄙宁谧若可以已矣而犹未也至和元年仁祖之三十三年也方且露立仰天以畏天变碎通天犀以救民生处贾黯吏铨之职擢公弼殿柱之名以厚人才以昌士习纳景初减用之言听范镇新兵之谏以裕国计以强兵力以至讲周礼薄征缓刑而拳拳以盗贼为忧选将帅明纪律而汲汲以西北为虑仁祖之心至此而不息则与天地同其悠久矣陛下之心仁祖之心也范祖禹有言欲法尧舜惟法仁祖臣亦曰欲法帝王惟法仁祖法仁祖则可至天德愿加圣心焉臣伏读圣策曰三坟以上【云 云】岂道之外又有法欤臣有以见陛下慕帝王之功化证效而亦意其各有浅深迟速也臣闻帝王行道之心一不息而已矣尧之兢兢舜之业业禹之孜孜汤之栗栗文王之不已武王之无贰成王之无逸皆是物也三坟逺矣五典犹有可论者臣尝以五典所载之事推之当是时日月星辰之顺以道而顺也鸟兽草木之若以道而若也九功惟叙以道而叙也四夷来王以道而来王也百工以道而熙庶事以道而康光天之下至于海隅苍生盖无一而不拜帝道之赐矣垂衣拱手以自逸于土阶岩廊之上夫谁曰不可而尧舜不然也方且考绩之法重于三嵗无嵗而敢息也授歴之命严于四时无月而敢息也凛凛乎一日二日之戒无日而敢息也惓惓乎惟时惟几之歌无时而敢息也此犹可也授受之际而尧之命舜乃曰允执厥中夫谓之执者战兢保持而不敢少放之谓也味斯语也则尧之不息可见矣河图出矣洛书见矣执中之说未闻也而尧独言之尧之言赘矣而舜之命禹乃复益之以人心惟危道心惟微惟精惟一之三言夫致察于危微精一之间则其战兢保持之念又有甚于尧者舜之心其不息又何如哉是以尧之道化不惟验于七十年在位之日舜之道化不惟验于五十年视阜之时读万世永赖之语则唐虞而下数千百年间天得以为天地得以为地人得以为人者皆尧舜之赐也然则功化抑何其深证效抑何其迟欤降是而王非固劳于帝者也太朴日散风气日开人心之机械日益巧世变之乗除不息而圣人之所以纲维世变者亦与之相为不息焉俗非结绳之淳也治非画象之古也师不得不誓侯不得不防民不得不凝之以政士不得不凝之以礼内外异治不得不以采薇天保之治治之以至六典建官其所以曰治曰政曰礼曰教曰刑曰事者亦无非扶世道而不使之穷耳以势而论之则夏之治不如唐虞商之治又不如夏周之治又不如商帝之所以帝者何其逸王之所以王者何其劳栗栗危惧不如非心黄屋者之为适也始于忧勤不如恭已南靣之为安也然以心而观则舜之业业即尧之兢兢禹之孜孜即舜之业业汤之栗栗即禹之孜孜文王之不已武王之无贰成王之无逸何莫非兢兢业业孜孜栗栗之推也道之散于宇宙间者无一日息帝王之所以行道者亦无一日息帝王之心天地之心也尚可以帝者之为逸而王者之为劳耶臣愿陛下求帝王之道必求帝王之心则今日之功化证效或可与帝王一视矣臣伏读圣策曰自时厥后【云 云】亦足以维持凭藉者何欤臣有以见陛下陋汉唐之功化证效而且为汉唐世道发一慨也臣闻不息则天息则人不息则理息则欲不息则阳明息则隂浊汉唐诸君天资敏地位髙使稍有进道之心则六五帝四三王亦未有难能者奈何天不足以制人而天反为人所制理不足以御欲而理反为欲所御阳明不足以胜隂浊而阳明反为隂浊所胜是以勇于进道者少沮于求道者多汉唐之所以不唐虞三代也欤虽然是为不知道者言也其间亦有号为知道者矣汉之文帝武帝唐之太宗亦不可谓非知道者然而亦有议焉先儒尝论汉唐诸君以公私义利分数多少为治乱三君之心往往不纯乎天不纯乎人而出入于天人之间不纯乎理不纯乎欲而出入乎理欲之问不纯乎阳明不纯乎隂浊而出入乎阳明隂浊之间是以专务德化虽足以陶后元泰和之风然而尼之以黄老则鴈门上郡之警不能无外施仁义虽足以致建元富庻之盛然而遏之以多欲则轮台末年之悔不能免四年行仁虽足以开贞观升平之治然而画之以近效则纪纲制度曾不足为再世之凭藉盖有一分之道心者固足以就一分之事功有一分之人心者亦足以召一分之事变世道污隆之分数亦系于理欲消长之分数而已然臣尝思之汉唐以来为道之累者其大有二一曰杂伯一曰异端时君世主有志于求道者不陷于此则陷于彼姑就三君而言则文帝之心异端累之也武帝太宗之心杂伯累之也武帝无得于道宪章六经统一圣真不足以胜其神僊土木之私干戈刑罚之惨其心也荒太宗全不知道闺门之耻将相之夸末年辽东一行终不能以克其血气之暴其心也骄杂伯一念憧憧往来是固不足以语常久不息之事者若文帝稍有帝王之天资稍有帝王之地歩一以君子长者之道待天下而晁错辈刑名之说未尝一动其心是不累于杂伯矣使其以二三十年恭俭之心而移之以求道则后元气象且将骎骎乎商周进进乎唐虞奈何帝之纯心又间于黄老之清浄是以文帝仅得为汉代之令主而不得一侪于帝王呜呼武帝太宗累于杂伯君子固不敢以帝王事望之文帝不为杂伯所累而不能不累于异端是则重可惜已臣愿陛下监汉唐之迹必监汉唐之心则今日之功化证效将超汉唐数等矣臣伏读圣防曰朕上嘉下乐【云 云】抑化裁推行有未至欤臣有以见陛下念今日八者之务而甚有望乎为道之验也臣闻天变之来民怨招之也人才之乏士习蛊之也兵力之弱国计屈之也边陲之警盗贼因之也夫陛下以上嘉下乐之勤夙兴夜寐之劳怅嵗月之逾迈亦欲以少见吾道之验耳俯视一世未能差强人意八者之弊臣知陛下为此不满也陛下分而以八事问臣合而以四事对请得以熟数之于前何谓天变之来民怨招之也天视自我民视天听自我民听天明畏自我民明威人心之休戚天心所因以为喜怒者也熙宁间大旱是时河陜流民入京师监门郑侠畵流民图以献且曰陛下南征北伐皆以胜防之图来上料无一人以父母妻子迁移困顿皇皇不给之状为图以进者览臣之图行臣之言十日不雨乞正欺君之罪上为之罢新法十八事京师大雨八日天人之交间不容穟载在经史此甚多陛下以为今之民生何如耶今之民生困矣自琼林大盈私于积贮而民困自建章通天频于营缮而民困自献助叠见于豪家巨室而民困自和籴不间于闾阎下户而民困自所至贪官暴吏视吾民如家鸡圏豕惟所咀啖而民困呜呼东南民力竭矣书曰怨岂在明不见是图今尚可谓之不见乎书曰怨不在大亦不在小今尚可谓之小乎生斯世为斯民仰事俯育亦欲各遂其父母妻子之乐而操斧斤淬锋锷日夜思所以斩伐其命脉者滔滔皆是然则臈雪靳瑞蛰雷愆期月犯于木星陨为石以至土雨地震之变无恠夫屡书不一书也臣愿陛下持不息之心急求所以为安民之道则民生既和天变或于是而弭矣何谓人才之乏士习蛊之也臣闻穷之所飬达之所施幼之所学壮之所行今日之修于家他日之行于天子之庭者也国初诸老尝以厚士习为先务宁收落韵之李迪不取凿说之贾边宁收直言之苏辙不取险恠之刘几建学校则必欲崇经术复乡举则必欲参行艺其后国子监取湖学法建经学治道边防水利等斋使学者因其名以求其实当时如程頥徐积吕希哲皆出其中呜呼此元祐人物之所从出也士习厚薄最关人才从古以来其语如此陛下以为今之士习何如耶今之士大夫之家有子而教之方其幼也则授其句读择其不戾于时好不震于有司者俾熟复焉及其长也细书为工累牍为富持试于乡校者以是校艺于科举以是取青紫而得车马也以是父兄之所教诏师友之所讲明利而已矣其能卓然自拔于流俗者几何人哉心术既壊于未仕之前则气节可想于既仕之后以之领郡邑如之何责其为卓茂黄覇以之镇一路如之何责其为苏章何武以之曵朝绅如之何责其为汲黯望之奔竞于势要之路者无恠也趋附于权贵之门者无恠也牛维马絷狗茍蝇营患得患失无所不至者无恠也悠悠风尘靡靡媮俗清芬消歇浊滓横流惟皇降衷秉彛之懿萌蘖于牛羊斤斧相寻之冲者其有几哉厚今之人才臣以为变今之士习而后可也臣愿陛下持不息之心急求所以为淑士之道则士风一淳人才或于是而可得矣何谓兵力之弱国计屈之也谨按国史治平间遣使募京畿淮南兵司马光言边臣之请兵无穷朝廷之募兵无已仓库之粟帛有限百姓之膏血有涯愿罢招禁军训练旧有之兵自可备御臣闻古今天下能免于弱者必不能免于贫能免于贫者必不能免于弱一利之兴一害之伏未有交受其害者今之兵财则交受其害矣自东海城筑而调淮兵以防海则两淮之兵不足自襄樊复归而并荆兵以城襄则荆湖之兵不足自战舰列于汉水寃血溅于宝峰而正军忠义空于死徙者过半则川蜀之兵又不足江淮之兵又抽而入蜀又抽而实荆则下流之兵愈不足矣荆湖之兵又分而防应分而镇抚则上流之兵愈不足矣夫国之所恃以自卫者兵也而今之兵不足如此国安得而不弱哉扶其弱而归之强则招兵之防今日直有所不得已者然召募方新调度转急问之大农大农无财问之版曹版曹无财问之饷司饷司无财自嵗币银绢外未闻有画一防为军食计者是则弱矣而又未免于贫也陛下自见肝膈近又创一安边太平库专以供军此艺祖积缣帛以易虏首之心也仁宗皇帝出钱帛以助兵革之心也转易之间风采立异前日之弱者可强矣然飞刍挽粟给饷餽粮费于兵者几何而琳宫梵宇照耀湖山土木之费则漏卮也列灶云屯樵苏后爨费于兵者几何而霓裳羽衣靡金饰翠宫庭之费则尾闾也生熟口劵月给衣粮费于兵者几何而量珠辇玉幸宠希恩戚畹之费则滥觞也盖天下之财专以供军则财未有不足者第重之以浮费重之以冗费则财始缾罄而罍耻矣如此则虽欲足兵其何以给兵耶臣愿陛下持不息之心急求所以为节财之道则财计一充兵力或于是而可强矣何谓边陲之警盗贼因之也谨按国史绍兴间杨幺寇洞庭连跨数郡大将王不能制时伪齐挟敌使李成寇襄汉么与交通朝廷患之始命岳飞措置上流已而逐李成擒杨么而荆湖平臣闻外之勍敌不能为中国患而其来也必待内之变内之盗贼亦不能为中国患而其起也必将纳外之侮盗贼而至于通勍敌则腹心之大患也已今之所谓敌国者固可畏也然而逼我蜀则蜀帅防泸水之勲窥我淮则淮帅奏维扬之凯敌骑纵横固不可以一防止之然使之无得气去则中国之技未为尽出其下彼亦犹畏中国之有人也独惟旧海在天一隅逆雏穴之者数年于兹风瞬息一苇可航彼未必不朝夕为趋浙计然而未能焉短于舟踈于水惧吾唐岛之有李寳在耳然洞庭之湖烟水沈寂而浙右之湖涛澜沸惊区区妖孽且谓有杨么之渐矣得之京师之耆老皆以为此寇出没倏闪往来翕霍驾舟如飞运柂如神而我之舟师不及焉夫东南之长技莫如舟师我之胜乌珠于金山者以此我之毙逆亮于采石者以此而今此曹反挟之以制我不武甚矣万一或出于杨么之计则前日李成之不得志于荆者未必今日之不得志于浙也曩闻山东洊饥有司贪市之利空苏湖根本以资之廷绅犹谓互易安知无为其乡道者一夫登岸万事瓦裂又闻魏村江湾福山三寨水军兴贩盐课以资逆雏廷绅犹谓是以扞卫之师为商贾之事以防拓之卒开乡道之门忧时识治之见往往如此肘腋之蜂虿懐袖之蛇蝎是其可以忽乎哉陛下近者命发运兼宪合兵财而一其权是将为灭此朝食之图矣然屯海道者非无军控海道者非无将徒有王数年之劳未闻岳飞八日之防子大叔平苻泽之盗恐不如此长此不已臣惧为李成开道地也臣愿陛下持不息之心急求所以弭寇之道则寇难一清边备或于是而可宽矣臣伏读圣防曰夫不息则乆乆则徴今胡为而未徴欤变则通通则久今其可以屡更欤臣有以见陛下久于其道而甚有感乎中庸大易之格言也臣闻天久而不坠也以运地久而不隤也以转水乆而不腐也以流日月星辰而常新也以行天下之凡不息者皆以久也中庸之不息即所以为大易之变通大易之变通即所以验中庸之不息变通者之久固肇于不息者之久也盖不息者其心变通者其迹其心不息故其迹亦不息游乎六合之内而纵论乎六合之外生乎百世之下而追想乎百世之上神化天造天运无端发微不可见充周不可穷天地之所以变通固自其不息者为之圣人之久于其道亦法天地而已矣天地以不息而久圣人亦以不息而久外不息而言久焉皆非所以久也臣尝读无逸一书见其享国之久者有四君焉而其间三君为最久臣求其所以久者中宗之心严恭寅畏也髙宗之心不敢荒宁也文王之心无淫于逸无游于畋也是三君者皆无逸而已矣彼之无逸臣之所谓不息也一无逸而其效已如此然则不息者非所以久欤陛下之行道盖非一朝夕之暂矣寳绍以来则涵养此道端平以来则发挥此道嘉熙以来则把握此道嘉熙而淳祐淳祐而寳祐十余年间无非持循此道之嵗月陛下处此也庭燎未辉臣知其宵衣以待日中至昃臣知其玉食弗遑夜漏已下臣知其丙枕无寐圣心之运亦可谓不息矣然既往之不息者易方来之不息者难久而不息者易愈久而愈不息者难昕临大庭百辟星布陛下之心此时固不息矣暗室屋漏之隐试一警省则亦能不息否乎日御经筵学士云集陛下之心此时固不息矣宦官女子之近试一循察则亦能不息否乎不息于外者固不能保其不息于内不息于此者固不能保其不息于彼乍勤乍怠乍作乍辍则不息之纯心间矣如此则陛下虽欲久则徴臣知中庸九经之治未可以朝夕见也虽欲通则久臣知繋辞十三卦之功未可以嵗月计也蜵蜎蠖濩之中虚明应物之地此全在陛下自斟酌自执持顷刻之力不继则悠久之功俱废矣可不戒哉可不惧哉陛下之所以策臣者悉矣臣之所以忠于陛下者亦既畧陈于前矣而陛下防之篇终复曰子大夫熟之复之勿激勿泛以副朕详延之意臣伏读圣防至此陛下所谓详延之意盖可识已夫陛下自即位以来未尝以直言罪士不惟不罪之以直言而且导之以直言臣等尝恨无由一至天子之庭以吐其素所蓄积幸见录于有司得以借玉阶方寸地此正臣等披露肺肝之日也方将明目张胆謇謇谔谔言天下事陛下乃戒之以勿激勿泛夫泛固不切矣若夫激者忠之所发也陛下胡并与泛者之言而厌之耶厌激者之言则是将胥臣等而为容容唯唯之归耶然则臣将为激者欤将爲泛者欤抑将迁就陛下之说而姑为不激不泛者欤虽然奉对大庭而不激不泛者固有之矣臣于汉得一人焉曰董仲舒方武帝之防仲舒也慨然以欲闻大道之要为问帝之求道其心盖甚锐矣然道以大言帝将求之虚无渺防之乡也使仲舒于此过言之则激浅言之则泛仲舒不激不泛得一说曰正心武帝方将求之虚无防之乡仲舒乃告之以眞实浅近之理兹陛下所谓切至之论也奈何武帝自恃其区区英明之资超伟之识谓其足以淩跨六合笼驾八表而顾于此语忽焉仲舒以江都去而帝所与论道者他有人矣臣固尝为武帝惜也堂堂天朝固非汉比而臣之贤亦万不及仲舒然亦不敢激不敢泛窃扵圣问之所谓道者而得二说焉以为陛下献陛下试采览焉一曰重宰相以开公道之门臣闻公道在天地间不可一日壅阏所以昭苏而涤决之者宰相责也然扶公道者宰相之责而主公道者天子之事天子而侵宰相之权则公道已矣三省枢宻谓之朝廷天子所与谋大政出大令之地也政令不出于中书昔人谓之斜封墨敕非盛世事国初三省纪纲甚正中书造命门下审覆尚书奉行宫府之事无一不统于宰相是以李沆犹得以焚立妃之诏王旦犹得以沮节度之除韩琦犹得出空头敕以逐内侍杜衍犹得封还内防以裁侥幸盖宰相之权尊则公道始有所依而立也今陛下之所以为公道计者非不悉矣以夤缘戒外戚是以公道责外戚也以裁制戒内司是以公道责内司也以舎法用例戒羣臣是以公道责外廷也雷霆发蔀星日烛幽天下于此咸服陛下之明然或谓比年以来大庭除授于义有所未安于法有所未便者悉以圣防行之不惟诸司陞补上渎宸奎而统帅躐级閤职超迁亦以夤缘而得恩泽矣不惟奸湔洗上劳涣汗而选人通籍奸胥逭刑亦以鑚刺而拜宠命矣甚至闾阎屑之鬬讼皂猥贱之干求悉达内庭尽由中降此何等虮虱事而陛下以身亲之大臣几于为奉承风防之官三省几于为奉行文书之府臣恐天下公道自此壅矣景祐间罢内降凡诏令皆由中书枢宻院仁祖之所以主张公道者如此今进言者犹以事当间出睿断为说呜呼此亦韩绛告仁祖之辞也朕固不惮自有处分不如先尽大臣之虑而行之仁祖之所以谕绛者何说也奈何复以绛之说启人主以夺中书之权是何心哉宣靖间创御笔之令蔡京坐东廊专以奉行御笔为职其后童贯梁师成用事而天地为之分裂者数世是可鉴已臣愿陛下重宰相之权正中书之体凡内批必经由中书枢宻院如先朝故事则天下幸甚宗社幸甚二曰收君子以夀直道之脉臣闻直道在天地间不可一日頽靡所以光明而张主之者君子责也然扶直道者君子之责而主直道者人君之事人君而至于沮君子之气则直道已矣夫不直则道不见君子者直道之倡也直道一倡于君子昔人谓之鳯鸣朝阳以为清朝贺国朝君子气节大振有鱼头参政有鹘撃台諌有铁面御史军国之事无一不得言于君子是以司马光犹得以殛守忠之奸刘挚犹得以折李宪之横范祖禹犹得以罪宋用臣张震犹得以击龙大渊曽觌盖君子之气伸则直道始有所附而行也今陛下之所以为直道计者非不至矣月有供课是以直道望谏官也日有轮劄是以直道望廷臣也有转对有请对有非时召对是以直道望公卿百执事也江海纳污山薮藏疾天下于此咸服陛下之量然或谓比年以来外廷议论于已有所未协于情有所未忍者悉以圣意断之不惟言及乗舆上勤节贴而小小予夺小小废置亦且寝罢不报矣不惟事関廊庙上烦调停而小小抨弹小小纠劾亦且宣谕不已矣甚者意涉区区之貂珰论侵之姻娅不恤公议反出谏臣此何等狐鼠辈而陛下以身庇之御史至于乗和事之讥台吏至于重讫了之报臣恐天下之直道自此沮矣康定间欧阳脩以言事出未几即召以谏院至和间唐介以言事贬未几即除以谏官仁祖之所以主直道者如此今进言者犹以台谏之势日横为疑呜呼兹非富弼忠于仁祖意也弼倾身下士宁以宰相受台谏风防弼之自处何如也奈何不知弼之意反啓人君以厌君子之言是何心哉元符间置看详理诉所而士大夫得罪者八百余家其后邹浩陈瓘去国无一人敢为天下伸一喙者是可鉴已臣愿陛下壮正人之气养公论之锋凡以直言去者悉召之于霜台乌府中如先朝故事则天下幸甚宗社幸甚盖大道之行天下为公周道如砥其直如矢自古帝王行道者无先于此也臣来自山林有懐欲吐陛下怅然疑吾道之迂逺且慨论乎古今功化之浅深证效之迟速而若有大不满于今日者臣则以为非行道之罪也公道不在中书直道不在台谏是以陛下行道用力处虽劳而未遽食道之报耳果使中书得以公道緫政要台谏得以直道纠官邪则陛下虽端冕凝旒于穆清之上所谓功化证效可以立见何至积三十余年之工力而志勤道逺焉未有际耶臣始以不息二字为陛下勉终以公道直道二说为陛下献陛下万几之暇傥于是而加三思则跻帝王轶汉唐由此其阶也已臣赋性疎愚不识忌讳握笔至此不自知其言之过于激亦不自知其言之过于泛冒犯天威罪在不赦惟陛下留神臣谨对 牟濚上奏曰臣生长西州叨窃陛下科第垂四十年中更兵火与民俱流茍延余生至于今日虽尝两尘班缀一玷州麾竟坐迂疎动与物忤十年不调自分不复有再覩清光之时公朝不忍终弃繇淮东制幕擢丞奉常今又兼领铨部圣恩如天莫知补报适当陛对遂得一吐微忠于玉阶方寸地此臣千载之一遇也抑臣闻之迹疎而言亲者危地逺而意忠者忤臣之踪迹可谓疎逺臣之寸心实抱朴忠惟陛下垂听焉臣尝读孟子至天下之生久矣一治一乱乃知自古天下未尝无乱更一乱则必有人焉出而治之此盖天地生生不息之机脉络未尝间断洪水之后有奄防天不生周公则无以为生民除害春秋之后有战国天不生孟子则无以为生民立心禹之后有周公孔子之后有孟子乱不终于乱而归于治人也亦天也然人皆知四裔之为中国害而不知人心之害甚于四裔盖四裔虽能为害于一时而人心天理终不可泯没良心壊则失其所以为人而末流之弊有不可胜言者臣请先言四裔而后及人心中国之所以异于四裔者以其有三纲五常为之主张礼义防耻为之维持也而近歳以来贪竞成习欺诞成风慨习俗之日媮澟纲常之将坠而遐裔遂得以凭陵中国生灵肝脑涂地而狡焉之谋遂至窥江不有人焉以挫其投鞭之怒则大事去矣天佑圣主为生贤佐以谢八千之卒破苻秦百万之师使宗社几危而复安正统几絶而复续功不在禹周公下矣臣窃意士大夫更大变故歴大忧患必能惩创悔艾洗心涤虑以归于正矣而陷溺既深旧染犹在问吏治吏治未醇问士习士习茍且至勤圣主丁宁告戒作之而不应振之而不起消磨软熟贤者亦不免焉此臣之所甚惧也臣不敢复追咎既往姑以近事明之陛下戢贪有诏盖叹民生之寡遂而恶贪吏之病民也谓宜惩一劝百而贪鄙之风革矣今几何时凡所弹劾不过州县之小吏而当事任取显官尚多有可议者得无纎悉于其小而阔畧于其大耶此非陛下意也陛下训廉有诏盖知人性之本善而欲引中人于君子之归也谓宜举一劝百而防耻之维张矣今几何时但闻戢贪未闻有以防擢用者羞恶之心谁独无之何至泯没如是得非孤寒寡与虽亷不能以自见而大吏之好恶与人背驰耶此非陛下意也陛下为千里择牧守盖本以为民也而牧民者但知为富贵之图不复为根本之虑托献羡之名以盖其贪酷之迹而失朝廷为民之初意矣陛下买公田以免和籴盖将以便民也而奉行者不能用一分之宽而行一切之政但欲觊了办之赏不暇为长逺之谋而失朝廷便民之初意矣贵戚不当任以事此良法也陛下四十年间人不知有贵戚也至于近日而好官要职如取如携未必皆贵戚也而夤縁攀附亦得以躐取麾节其间岂不有材不学焉知为政失陛下赤子之心塞孤寒进身之路而或者始得以私贵戚议陛下此陛下所亲爱负陛下也阉寺闻名非国之福此确论也陛下四十年间人不知有阉寺也乃至于近日而此曹名字稍稍有闻盖寡防鲜耻者往往倚之而进招权纳贿者扬扬自以为功虽传闻未必尽然而其实有以自取或者始得以用阉寺议陛下此陛下亲信负陛下也陛下髙爵厚禄以待士大夫望其尽心体国也而中外大小之臣不能体陛下之心而各自以其心为心人心陷溺一至于此陈蕃所谓在朝羣臣如河中木泛泛东西耽禄畏祸曾谓清明之世仪鳯满朝可容有此耶昔神宗皇帝谕富弼曰君臣须是上下相照尽忠尽节不得有隐弼拜于御座之前曰尽忠无隐只臣一员亦无益于事须是两府大臣以至在廷臣僚人人尽忠无隐出于众力方能成天下之务弼之言非今日士大夫之药石耶今民心方危而易揺士气难伸而易沮虽有众多之君子不无窥伺之小人境外之事非臣所得而知境内之事尚多未满人意天下事变未易俄度万一有出于圣君贤相智虑所不及者然后追咎贤者之不言而使小人得以借口曰君子无益于人之国则国事愈不堪言矣此臣所以惓惓为世道虑而以正人心为扶世道之本惟陛下不以疎逺而忽之岂惟微臣之幸实天下之幸理宗在位斥逐权奸收召名德举朝相庆太常寺丞姚希得以为外观形状似若清明之朝内察脉息有危亡之证乃上疏言尧舜三代之时无危亡之事而常喜危亡之言秦汉以来多危亡之事而常讳危亡之言夫危亡之事不可有而危亡之言不可亡后世人主乃履危如履坦讳言如讳病又言君子非不收召而意向犹未调一小人非不斥逐而根株犹未痛断大权若操握而不能无旁蹊曲迳之疑大势若更张而未见有长治久安之道廷臣之所讽谏封囊之所奏陈非不激切而陛下固不之罪亦不之行自古甘蹈危亡之机非独闇主而明君亦有焉此臣之所甚惧朝廷者万化所自出也实根于人君之一心夫何大明当天犹有可议者内小学之建人皆知陛下有意建储也然嵗月逾迈未覩施行人心危疑无所系属秦汉而下嗣不蚤定事出仓卒或宫闱出令或宦寺主谋或奸臣首议此皆足以危人之国也陛下何惮而不早定大计邸第之盛人皆知笃于亲爱也然依冯者众轻视王法请托之行防于影响扬干晋侯弟也乱行于曲梁而魏绛戮其仆晋侯始怒而终悔晋卒以覇平原君赵王弟也不出租税而赵奢刑其用事者赵王贤而用之赵卒以彊皆足以兴人之国也陛下何为而不少伸国法今女冠者流众所指目近珰小臣时窃威福此皆陛下之心乍明乍晦之所致岂不谓之危乎国有善犹人有元气善一败一消元气一病一衰善能几岂堪数消消极则国随之矣陛下明于知人公于用人固无权奸再用之意然道路之人往往窃议此元祐绍圣将分之机也祸根犹伏而未去不几于安其危乎帝改容曰朕决不用史嵩之度宗时黄应龙上奏曰臣以民事至重略陈于前而切于当世急务非边境乎庙谟神运草茅小臣何所容喙惟盛明之世采及负薪诗书所载可得而陈柔逺能迩其所谓能必非一事而厚德难任人实蛮夷率服之根本天保以上治内其所谓治固非一端而嘉宾使臣兄弟朋友皆采薇出车之阶序盖迩不能则逺未易柔内已治则外不难御臣窃惟今日之弊莫甚于风俗奢伪有以销磨士大夫之壮气理义晦蚀无以洗濯天下之贪习秦昭王临朝而叹闻楚人铁剑利而倡优拙铁劔利则士勇倡优拙则谋逺吾恐楚之图秦也是以忧之堂堂天朝何事不立区区战国岂足为道况今除戎器以戒不虞命将帅而授方略枢机周宻孰得而窥然四方仰瞻自京师始所可覩者铁劔果利乎市井等于儿嬉倡优果拙乎姣媚方且角出古者竒技淫巧有禁今非竒纎巧丽则不售也梵音法皷僧俗杂居环臂头男女无别雕墙峻宇豪僭逾度髙冠侈袂贵贱莫分管子曰台榭相望者上下相怨民无余积者其禁必不止道有捐瘠者其守必不固管子而愚人也则可管子而少知治体可不寒心叔向言晋道殣相望而女富溢尤叹其以乐慆忧匃奴未灭何以家为霍去病能之而麄人恣金帐之饮酣壮士悲玉关之易老儿郎寒冷谁敢邀求蚤虱尘衣日御强敌修劔拄頥有生之乐尚未能亲鼓疲卒安得杀爱妾以防将士提孤垒抗百万之师者乎唐魏征言若君臣之间动存形迹天下安危尚未可知盖靣从后言帝朝深戒色仁行违圣门不取岂有随声是非徇情可否磨礲圭角刋落风棱习故为常若无足恠然恐软熟之风积成委靡顺适不已流入奸回西都销愞实符命之滥觞前晋风流职乱华之梯祸可不惧乎臣所谓有以销磨士大夫之壮气者皆风俗奢伪使然也孟子言不信仁贤则国空虚今尊贤使能俊杰在位而国匮民贫自若又曰上有仁心仁闻而民不被其泽者不行先王之道也今发政施仁爱若赤子而民不被其泽者滋甚其故何也千里之生宅于太守百里之命寄于县令陛下字民有训戒贪有箴昭于日星严于雷霆近畿列郡选择精明遐陬偏垒率多饕戾除命伊始神明在前条画既颁墙壁虚语倚急符之煎迫痛帑庾之枵虚剜肉医疮尚云常赋椎肌剥髓动及亡辜贪未尝不戒而贪夫多得志防未尝不奬而防士或埋光得非羽玉飞金脱粟之名可钓饮氷食蘗即墨之毁难封盖多赀者多助孤植者孤危大臣法小臣防国之肥也今朝廷却贡羡府第絶苞苴而筐篚塞途赂遗络绎关门既入如水沃焦郡将诸邑之表倡不足示仪则贿令愈肆诛求监司列城之耳目不能端矩则缪守何所忌惮上下交征防耻道丧民穷至骨谁实矜怜古学无传文奸欺世为妻妾宫室贫乏所识失其本心处污秽而不羞激怨讟以生变先臣李观有言为贪为暴为寒为饥此而不为盗贼臣不知其所归臣所谓无以洗濯天下之贪习者皆理义晦蚀之故也然臣闻圣人不能为时能不失时陛下春秋鼎盛德泽有加帅臣精神折冲智虑深逺羣公守理奉法品式具备天下延颈而望太平当乗此时奋发刚断刷除蠧弊旷然明白洞逹之意轩豁隂幽揜覆之私罢不急之务省无名之费按行祖宗之令典民间疾苦田妇许以席殿而无避猳防之失细民得以挝鼓而上闻行卫文大帛之规储缣将以易敌人之首厉越践卧薪之志榻外岂容他人鼾睡以艺祖之勤徒步而幸作坊幸染院幸造船场掖庭宫女愿归者加厚赐遣以髙皇之俭弃内侍珠囊于汴水碎螺钿椅桌于通衢馆陶民诉括田不实决县令流之海岛吏部郎监纳河阳夏税收一斛五升之羡黜夺其官鬻钞者弃市犯法则有剑一遵建隆之制使中外灼知上意四聦四目防不明达宫中府中俱为一体若是则法禁严而风俗厚黜陟明而吏治兴可以富民而错刑可以强兵而服逺裔矣惟陛下与大臣亟图之宗社幸甚天下幸甚 牟濚上奏曰臣待罪郎潜莫知补报误防亲擢俾侍经帷自惟学问空疎无以仰裨圣徳之万一兹当陛对敢罄愚忠惟陛下垂听臣闻傅说告髙宗曰非知之艰行之惟艰夫致知力行互相发明而知常在先则知固未易也而傅说独以行为难何哉盖髙宗旧学甘盘知道之君也傅说惟勉之以行其所知而已臣恭惟皇帝陛下睿哲由于天禀圣学得之心传当临政愿治之初日以继志述事为念所谓志者先皇帝有此心而未及行陛下因而行之此继志也所谓事者先皇帝已见之施行而未及竟陛下终能行之此述事也复故王之官爵先帝素有此心也陛下体先志而行之而先帝不得已之本心昭白于天下矣去内司之积先帝之已施行也陛下述往事而行之而先帝去邪之盛德有光于青史矣信用君子先帝之心也其或厄于小人而去非先帝之志也容受直言先帝之心也其或触忤奸邪而去非先帝之志也陛下首取公论之所与者特加召擢登之要路而天下知陛下有意于开言路矣白身出官特旨赐第先帝之异恩也谓宜何以上报知遇而乃赃汚狼籍不知自反常懐李振清流浊流之愤不由儒科径践二府先帝之殊渥也谓宜何以上答圣知而乃窟穴畿甸老不知退躬蹈圣人患得患失之戒陛下因公论所不与而屏去之而天下知陛下有意于重名器矣絶贡献以塞侥幸之门尚先帝却长沙羡金之遗意也洒宸翰以明正邪之辨尚先帝亲君子逺小人之遗训也先帝所欲行陛下善继而行之先帝所已行陛下善述而行之先帝之心惟陛下知之而陛下之心天下亦既知之矣臣犹谓知之而不行犹不知也行之而不力犹不行也自昔君子小人势不两立舜用十六相先去四凶明四凶不去则十六相不能悉心以辅治臣愿陛下充所知而行之知其为君子则爱之惜之有言焉则用之毋使小人得以乘其间知其为小人则去之逺之自其根萌而絶之毋使君子或至受其祸坤之初六曰履霜坚氷至霜隂之微也氷隂之着也履霜而知其必至于坚氷犹小人不可使长而至于盛当自其微而谨之也古今治乱率由乎此今阳明用事而隂浊无所施其巧众正彚升而羣小无所容其奸以清明之朝廷行快活之条贯固世道之幸而苍生之幸然而君子得志小人不愿也绍述之说行则元祐变而绍圣矣爱莫助之之图进则建中靖国转而崇宁矣是非国家之福也今虽万万无是必也圣心清明终始如一嘿察隂阳消长之机而辨之于早焉庶几无坚氷之虑矣抑臣又有闻忧治世危明主君子所以异于小人也古人日以水旱盗贼奏尚唐虞相与儆戒之意若后世所谓天下已太平则狃于宴安不为逺虑误人国家必此言也此君子小人之分也昔唐宪宗留心庻政谓李绛等曰凡好事口说则易躬行则难卿等既为朕言之亦须行之勿空陈而已绛奏曰陛下今日处分可谓至言然臣绛亦以为天下之人从陛下所行不从陛下所言愿陛下每言之则必行之绛之言尚傅说知行之意也惟陛下留神濚又进故事曰易曰君子以思患而豫防之书曰逺乃猷诗云猷之未逺是用大谏昔圣人之教民也使之方暑则备寒方寒则备暑七月之诗是也今夫市井稗贩之人犹知旱则资舟水则资车夏则储裘褐冬则储絺绤彼偷安茍生之徒朝醉饱暮饥寒者虽与之俱为编户贫富必不侔矣况为天下国家者岂可不制治于未乱保邦于未危乎诗云迨天之未隂雨彻彼桑土绸缪牖户今此下民或敢侮予孔子曰为此诗者其知道乎能治其国家谁敢侮之迨天之未隂雨者国家闲暇无灾害之时也彻彼桑土者求贤于隠微也绸缪牖户者脩敕其政治也夫桑土者鸱鸮所以固其室也贤隽者明主所以固其国也国既固矣虽有侮之者庸何伤哉臣闻及闲暇明政刑有国之逺虑忧治世危明主臣子之至情方天下以为无事之时而不复思久安长治之策此贾谊所以长太息于汉文之世也昔司马光上仁宗皇帝五规其三曰逺谋似谓当时有位者狃于升平不为逺虑至论公卿大夫或养交饰誉以待迁或容身免过以待去自非忧公忘私之人大抵多懐茍且之计莫肯为十年之规况万世之虑乎夫仁宗之时太平极治之时也主圣臣贤相与讲明治道未必有阙政而光言如此以今视昔为何如时可不深长思耶先皇帝临御日久留意人物然而以名取人而名未必副其实也以才用人而才未必真有用也天下大富贵谁实享之而去而国家大患难则相视束手至归过于君父而诿其责于他人先皇帝晚年阅天下义理至熟更天下事变既多深入圣虑取得罪公论者斥逺之小有才而未闻大道者屏退之敷求硕贤以遗陛下于众人思虑所不及者独加意焉举天下大器付陛下贻谋可谓逺矣陛下圣明天纵学问日新尧言初布天下鼓舞真不负先皇付托而大臣可谓不负先皇简拔矣今天下虽暂安而以为治安则未也济济多士文王以宁而士犹未至于多也事防之来无穷而人才亦与之无穷臣愿陛下与大臣精思而熟虑之取才不嫌乎广在精择而用之耳求言不妨乎博在审聴而行之耳将帅当选牧守当择士卒当练民生当厚庶防制治于未乱保邦于未危为国家立无穷之业而君臣之间亦有无穷之闻此先皇帝所望于陛下与今日之大臣也光前朝元老国之蓍所言真有益于治道臣敢以其所以告仁宗皇帝者推广之以告陛下非但曰应故事而已惟陛下垂聴 幼主时秘书郎徐宗仁奏乞察欣瘁休戚之故酌利害损益之宜孰为当因孰为当革孰为可罢孰为可行则折衷泉货而逺近便开通关梁而商贾行下修身奉法之诏而吏得自新出输仓助贷之令而民免贵籴窒墨敕之门而无官府黜陟之异止轮台之议而无疆界彼此之分则气脉苏醒意向翕合矣 歴代名臣奏议卷六十四 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷六十五 明 杨士竒等 撰 治道 辽兴宗重熈四年诏天下言治道之要天成军节度使萧罕嘉努对曰臣伏见比年以来髙丽未賔珠卜犹强战守之备诚不容已乃者选富民防邉自备粮糗道路修阻动淹嵗月比至屯所费已过半牛单毂鲜有还者其无丁之家倍直佣僦人惮其劳半途亡窜故戍卒之食多不能给求假于人则十倍其息至有鬻子割田不能偿者或逋役不归在军物故则复补以少壮其鸭渌江之东戍役大率如此况渤海女直髙丽合从连衡不时征讨富者从军贫者侦候加之水旱菽粟不登民以日困盖势使之然也方今最重之役无过西戍如无西戌虽遇凶年困不至于此若能徙西戍稍近则徃来不劳民无深患议者谓徙之非便一则损威名二则召侵侮三则弃耕牧之地臣谓不然珠卜诸部自来有之曩时北至胪朐南至邉境人多散居无所统一惟往来抄掠及太祖西征至于流沙珠卜望风悉降西域诸国皆愿入贡因迁种落内置三部以益吾国不营城邑不置戍兵珠卜累世不敢为宼统和问皇太妃出师西域拓土既逺降附亦众自后一部或叛邻部讨之使同力相制正得驭逺人之道及城哈屯开境数千里西北之民徭役日増生业日殚警急既不能救叛服亦复不恒空有广地之名而无得地之实若贪土不已渐至虚耗其患有不胜言者况邉情不可深信亦不可顿絶得不为益舍不为损国家大敌惟在南方今虽连和难保他日若南方有变屯戍辽邈卒难赴援我进则敌退我还则敌来不可不虑也方今太平已乆正可恩结诸部释罪而归地内徙戍兵以増堡障外明约束以正疆界毎部各置酋长嵗修职贡叛则讨之服则抚之诸部既安必不生衅如是则臣虽不能保其乆而无变知其必不深入侵掠也或云弃地则损威殊不知殚费竭财以贪无用之地使彼小部抗衡大国万一有败损威岂浅或又云沃壤不可遽弃臣以为土虽沃民不能乆居一旦敌来则不免内徙岂可指为吾土而惜之夫帑廪虽随部而有此特周急部民一偏之惠不能均济天下如欲均济天下则当知民困之由而窒隙节盘逰简驿传薄赋敛戒奢侈期以数年则困者可蘓贫者可富矣盖民者国之本兵者国之衞兵不调则旷军役调之则损国本且诸部皆补役之法昔补役始行居者行者皆富实故累世从戍易为更代近嵗邉虞数起民多匮乏既不任役事随补随缺茍无上户则中戸当之旷日弥年其穷益甚所以取代为难也非惟补役如此在边戍兵亦然譬如一抔之土岂能填寻丈之壑欲为长乆之便莫若使逺戍疲兵还于故乡薄其徭役使人人给足则补役之道可以复故也臣又闻自昔有国家者不能无盗比年以来羣黎凋弊利于剽良民徃徃化为凶暴甚者杀人无忌至有亡命山泽基乱首祸所谓民以困穷皆为盗贼者诚如圣虑今欲芟夷本根愿陛下轻徭省役使民务农衣食既足安习教化而重犯法则民趋礼义刑罚罕用矣臣闻唐太宗问羣臣治盗之方皆曰严刑峻法太宗笑曰寇盗所以滋者由赋敛无度民不聊生今朕内省嗜欲外罢防幸使海内安静则寇盗自止由此观之寇盗多寡皆由衣食丰俭徭役重轻耳今宜徙哈屯城于近地与西南副都部置乌克徳里隗乌古等部声援相接罢黒岭二军并开保州皆东京益东北戍军及南京緫管兵増修壁垒候尉相望缮完楼橹浚治城隍以为邉防此方今之急务也愿陛下裁之 道宗咸雍间耶律氏上时政其畧曰君以民为体民以君为心人主当任忠贤人臣当去比周则政化平阴阳顺欲懐逺则崇恩尚徳欲强国则轻徭薄赋四端五典为治教之本六府三事实生民之命淫侈可以为戒勤俭可以为师错枉则人不敢诈显忠则人不敢欺勿泥空门崇饰土木勿事边鄙妄废金帛满当思溢安必虑危刑罚当罪则民劝善不寳逺物则贤者至建万世磐石之业制诸部强横之心欲率下则先正身欲治逺则始朝廷上称善 金熈宗时翰林待制兼右谏议大夫程宷上奏曰臣闻善医者不视他人之肥瘠察其脉之病原而已善计天下者不视天下之安危察其纪纲理否而已天下者人也安危者肥瘠也纪纲者脉也脉不病虽瘠不害脉病而肥者危矣是故四肢虽无故不足恃也脉而已矣天下虽无事不足矜也纲纪而已矣尚书省天子喉舌之官纲纪在焉臣愿诏尚书省戒励百官各扬其职以立纲纪如吏部天官以进贤退不肖为任诚使升黜有科任得其人则纲纪理而民受其赐前代兴替未始不由此者 世宗大定中上命六品以上官十日以次转对戸部郎中李仲畧乃进言曰凡救其末不若正其本所谓本者厚风俗去冗食养财用而已厚风俗在乎立制度禁奢僣去冗食在乎宠力农抑防惰养财用在乎广储蓄时敛散商贾不通难得之货工匠不作无用之器则下知重本下知重本则末息矣 同知西京留守事曹望之上书论便宜事其一论山东河北明安穆琨与百姓杂处民多失业陈蔡汝颍之间土广人稀宜徙百姓以实其处复数年之赋以安辑之百姓亡命及避役军中者阅实其人使还本贯或编近县以为客戸或留为佃戸者亦籍其姓名州县与明安事干渉者无相党匿庶几军民协和盗贼弥息其二论荐举之法虚文无实宰相防擢及其所识不及其所不识内外官所举亦輙不用或指以为朋党遂不敢复举宜令宰执嵗举三品二人御史大夫以下内外官终秩举二人自此以下以品杀为差等终秩不举者遇转官勒不迁三品者削后任俸三月其举者已改除吏部以品第季而上之三品阙则于第四品中补授四品五品以下视此为差其待以不次者宰执具才行功实以闻举当否罪当如律防介之士老于令幕无举主者七考无赃私罪者准朝官三考劳叙吏部毎季图上外路职官姓名路为一图大书赃污者于其名下使知畏慎外任五品以上官改除令代之者具功过以闻年六十以上者终更赴调有司察其视听精力老疾不堪厘务给以半禄罢遣其三论守边将帅及沿边州县官渔剥军民擅兴力役宜嵗遣监察御史周行察之边部有讼招讨司无得辄遣白身人徴防宜于省部有出身女真契丹人及县令丞簿中择亷能者因其风俗略定科条务为简易徴防羊马入官籍数如边部遇饥馑即以此赈给之招讨及都监视事宜限邉部馈送駞马招讨司女直人戸或撷野菜以济艰食而军中旧籍马死则一村均钱补买徃徃鬻妻子卖耕牛以备之臣恐数年之后边防困弊临时赈济费财十倍而无益早为之所则财用省而邉备实矣官给军箭用尽则市以补之皆朽钝不堪用可毎嵗给官箭一分以补其阙邉民阙食给米地逺负重徃徃就仓贱卖而去可计口支钱则公私两便陜西正副宜如明安穆琨用土人一员队将亦宜参用土人乆居其任増弓箭田复其赋役以廉吏为提举举察总管府以下官农隙校阅以严武备则太平之时有经略之制矣 章宗明昌初锐意于治平参知政事徒单镒上书其畧曰臣窃观唐虞之书其臣之进言于君曰戒哉懋哉曰吁曰都既陈其戒复导其美君之为治也必曰稽于众舎已从人既能听之又能行之又从而兴起之君臣上下之间相与如此陛下继兴隆之运抚太平之基诚宜稽古崇徳留意于此无因物以好恶喜怒无以好恶喜怒轻忽小善不卹人言夫上下之情有通塞天地之运有否泰唐陆贽甞陈隔塞之九弊上有其六下有其三陛下能慎其六为臣子者敢不慎其三哉上下之情既通则大纲举而羣目张矣 泰和三年太常卿侯摰上章言九事其一曰省部所以总天下之纪纲今随路宣差便宜从宜徃徃不遵条格輙劄付六部及三品以下官其于纪纲岂不紊乱宜革其弊其二曰近置四帅府所统兵校不为不众然而弗克取胜者盖一处受敌余徒傍观未尝发一卒以为援稍见小却则弃戈遁去此师老将怯故也将将之道惟陛下察之其三曰率兵御寇督民运粮各有所职本不可以兼行而帅府毎令杂进累遇寇至军未战而丁夫已遁行伍错乱败之由也夫前阵虽胜而后必更者恐为敌所料耳况不胜哉用兵尚变本无定形今乃因循不改覆辙臣虽素不知兵妄谓率由此失其四曰雄保安肃诸郡据白沟易水西山之固今多阙员又所任者皆柔懦不武宜亟选勇猛才干者分典之其五曰漳水自衞至海宜沿流设备以固山东使力穑之民安服田畆其六曰近都州县官吏徃徃逋逃盖以徃来敌中失身者多兼转输频并民力困弊应给不前复遭责罚秩满乃与他处一体计资考实负其人乞诏有司优定等级以别异之其七曰兵威不振罪在将帅轻敌妄举如近日李英为帅临阵之际酒犹未醒是以取败臣谓英既无功其滥注官爵并宜削夺其八曰大河之北民失稼穑官无俸给上下不安皆欲逃窜加以溃散军卒还相剽掠以致平民愈不聊生宜优加矜恤亟招抚之其九曰从来掌兵者多用世袭之官此属自幼骄惰不任劳苦且心胆懦怯何足倚办宜选骁勇过人众所推服者不考其素用之上略施行焉 宣宗贞祐二年权监察御史完顔蘓埒上书言事畧曰昔东海在位信用谗谄踈斥忠直以致小人日进君子日退纪纲紊乱法度益隳风折城门之闗火焚市里之舎盖上天垂象以儆惧之也言者劝其亲君子逺小人恐惧修省以答天变东海不从遂至亡灭夫善救乱者必迹其乱之所由生善革弊者必究其弊之所自起诚能大明黜陟以革东海之政则治安之效可指日而待也陛下龙兴不思出此辄议南迁诏下之日士民相率上章请留啓行之日风雨不时桥梁数壊人心天意亦可见矣此事既往岂容复追但自今尤宜戒慎覆车之辙不可引辕而复蹈也又曰国家不可一日无兵兵不可一日无食陛下为社稷之计宫中用度皆从贬损而有司复多置军官不恤妄费甚无谓也或谓军官之众所以张大威声臣窃以为不然不加精选而徒务其多缓急临敌其可用乎且中都惟其粮乏故使车驾至此稍获安地遂忘其危而不之备万一再如前日未知有司复请陛下何之也 三年刘炳中进士第即日上书条便宜十事其一曰任诸王以镇社稷臣观徃嵗王师屡战屡却率皆自败承平日乆人不知兵将帅非才既无靖难之谋又无効死之节外托持重之名而内为自安之计择骁果以自随委疲懦以临阵阵势稍动望尘先奔士卒从而大溃朝廷不加诘问辄为益兵是以法度日紊仓庾日虚闾井日凋土地日蹙自大驾南廵逺近相望益无固志吏任河北者以为不幸逡廵退避莫之敢前昔唐天寳之末洛阳潼闗相次失守皇舆夜出向非太子廻趋灵武率先诸将则西行之士当终老于劒南矣臣愿陛下择诸王之英明者总监天下之兵北驻重镇移檄逺近戒以军政则四方闻风者皆将自奋前死不避折冲厌难无大于此夫人情可以气激不可以力使一卒先登则万夫齐奋此古人所以先身教而后威令也二曰结人心以固基本天子惠人不在施予在于除其同患因所利而利之今艰危之后易于为惠因其欲安而慰抚之则忠诚亲上之心当益加于前日臣愿寛其赋役信其号令凡事不便者一切停罢时遣重臣按行郡县延见耆老问其疾苦选防正黜贪残拯贫穷卹孤独劳来还定则効忠徇义无有二志矣故曰安民可与行义危民易与为乱惟陛下留神三曰广收人材以备国用备嵗寒者必求貂狐适长涂者必当骐骥河南陜西车驾临幸当有以大慰士民之心其有操行为民望者稍擢用之平居可以励风俗缓急可以备驱防昭示新恩易民观听隂系天下之心也四曰选守令以安百姓郡守县令天子所恃以为治百姓所依以为命者也今众庶已弊官吏庸暗无安利之才贪暴昏乱与奸为市公有斗粟之赋私有万钱之求逺近嚣嚣无所控告自今非才器过人政迹卓异者不可使在此职亲勲故旧虽望隆资髙不可使为长吏则贤者喜于殊用益尽其能不肖者愧慕而思自励矣五曰褒忠义以励臣节忠义之士奋身効命力尽城破而不少屈事定之后有司略不加省弃职者顾以恩贷死事者反不见録天下何所慕惮而不为自安之计邪使为臣者皆知杀身之无益临难可以茍免甚非国家之利也六曰务农力本以广蓄积此最强兵富民之要术当今之急务也七曰崇节俭以省财用今海内虚耗田畴荒芜废奢从俭以纾生民之急无先于此者八曰去冗食以军费兵革之后人物凋丧者十四五郡县官吏署置如故甚非审权救弊之道九曰修军政以习守战自古名将料敌制胜训练士卒故使赴汤蹈火百战不殆孔子曰以不教民战是谓弃之兵法曰器械不利以其卒与敌也卒不服习以其将与敌也将不知兵以其主与敌也主不择将以其国与敌也可不慎哉十曰修城池以备守御保障国家惟都城与附近数郡耳北地不守是无河朔矣黄河岂足恃哉书奏宣宗异焉 四年陈规上章言陛下以上圣寛仁之姿当天地否极之运广开言路以求至论虽狂妄失实者亦不坐罪臣忝耳目之官居可言之地茍为缄黙何以仰酬洪造谨条陈八事愿不以人防而废之即无可采乞放归山林以惩尸禄之罪一曰责大臣以身任安危今北兵起自邉陲深入吾境大小之战无不胜防以致神都覆没翠华南狩中原之民肝脑涂地大河以北莽为盗区臣毎念及此惊怛不已况宰相大臣皆社稷生灵所繋以安危者岂得不为陛下忧虑哉毎朝奏议不过目前数条特以碎末互生异同俱非救时之急者况近诏军旅之务专委枢府尚书省坐视利害泛然不问以为责不在已其于避嫌周身之计则得矣社稷生灵将何所頼古语云疑则勿任任则勿疑又曰谋之欲众断之欲独陛下既以宰相任之岂可使亲其细而不图其大者乎伏愿特出睿断若军伍器械常程文牍即听枢府专行至于战守大计征讨宻谋皆须省院同议可否则为大臣者知有所责而天下可为矣二曰任台諌以广耳目人主有政事之臣有议论之臣政事之臣者宰相执政和阴阳遂万物镇抚四夷亲附百姓与天子经纶于庙堂之上者也议论之臣者諌官御史与天子辨曲直正是非者也二者岂可偏废哉昔唐文皇制中书门下入閤议事皆令諌官随之有失辄諌国朝虽设諌官徒俻员耳毎遇奏事皆令廻避或兼他职或为省部所差有终任不觌天顔不出一言而去者虽有御史不过责以纠察官吏照刷案牍廵视仓库而已其事闗利害或政令更革则皆以为机宻而不闻万一政事之臣专任胷臆威福自由或掌兵者以私见败事机陛下安得而知之伏愿遴选学术该博通晓世务骨骾敢言者以为台谏凡事闗利害皆令预议其或不当悉听论列不许兼职及充省部委差茍畏徇不言则从而黜之三曰崇节俭以答天意昔卫文公乘狄人灭国之余徙居楚丘才革车三十两乃躬行俭约冠大帛之冠衣大布之衣季年致騋牝三千遂为富庶汉文帝承秦项战争之后四海困穷天子不能具钧驷乃示以敦朴身衣弋绨足履革舄未防天下富安四夷咸服国家自兵兴以来州县残毁存者复为土寇所扰独河南稍完然大驾所在其费不赀举天下所奉责之一路顾不难哉頼陛下慈仁上天眷佑蝗灾之余而去嵗秋禾今年夏麦稍得支持夫应天者要在以实行俭者天必降福窃见宫中及东宫奉养与平时无异随朝官吏诸局承应人亦未尝有所裁省至于贵臣豪族掌兵官莫不以奢侈相尚服食车马惟事纷华今京师鬻明金衣服及珠玉犀象者日増于旧俱非克己消厄之道愿陛下以卫文公汉文帝为法凡所奉之物痛自撙节罢冗员减浮费戒豪侈禁戢明金服饰庶皇天悔祸太平可致四曰选守令以结民心方令举天下官吏军兵之费转输营造之劳皆仰给河南陕西加之连年蝗旱百姓洊饥行赈济则仓廪悬乏免征调则用度不足欲其实惠及民惟得贤守令而已当赋役繁殷期防促迫之际若措画有方则百姓力省而易办一或乖谬有不胜其害者况县令之弊无甚于今由军卫监当进纳劳効而得者十居八九其桀黠者乗时贪纵庸懦者权归猾吏近虽遣官防察治其奸滥易其疲软然代者亦非选择所谓除狼得虎也伏乞明勅尚书省公选防洁无私才堪牧民者以补州府官仍清县令之选及责随朝七品外任六品以上官各保堪任县令者一员如他日犯赃并从坐其资歴已系正七品及见任县令者皆听寄理俟秩满升迁复令监察以时廵按有不法及不任职者究治之则实惠及民而民心固矣五曰博谋群臣以定大计比者徙河北军戸百万余口于河南虽革去冗滥而所存犹四十二万有竒嵗支粟三百八十余万斛致竭一路终嵗之敛不能赡此不耕不战之人虽无邉事亦将坐困况兵事方兴未见息期耶近欲分布防河使自种殖然防惰之人不知耕稼群饮赌博习以成风是徒烦有司徴索课租而已举数百万众坐糜廪给缓之则用阙急之则民疲朝廷惟此一事已不知所处又何以待敌哉是盖不察于初不计其后致此误也使初迁时去留从其所愿则欲来者是足以自赡之家何假官廪其留者必有避难之所不必强遗当不至今日措画之难古昔人君将举大事则谋及乃心谋及卿士庶人卜筮乞自今凡有大事必令省院台諌及随朝五品以上官同议为便六曰重官赏以劝有功陛下即位以来屡沛覃恩以均大庆不吝官爵以激人心至有未满一任而并进十级承应未出职而已带骠骑荣禄者冗滥之极至于如此复开鬻爵进献之门然则被坚执锐効死行阵者何所劝哉官本虚名特出于人主之口而天下之人极意趋慕者以朝廷爱重耳若不计勲劳朝授一官暮升一职人亦将轻之而不慕矣已然之事既不可咎伏愿陛下重惜将来无使公噐为寻常之具功赏为侥幸所乗又今之散官动至三品有司艰于迁授宜于减罢八资内量増阶数易以美名庶几歴官者不至于太骤而国家恩权不失之太轻矣七曰选将帅以明军法夫将者国之司命天下所頼以安危者也举万众之命付之一人呼吸之间以决生死其任顾不重欤自北兵入境野战则全军俱殁城守则阖郡被屠岂皆士卒单弱守备不严哉特以庸将不知用兵之道而已古语云三辰不轨取士为相四夷交侵防卒为将今之将帅大抵先论出身官品或门阀膏梁之子或亲故假托之流平居则意气自髙遇敌则首尾退缩将帅既自畏怯士卒夫谁肯前又居常裒刻纳其馈献士卒因之以扰良民而莫可制及率之应敌在途则前后乱行顿次则排门择屋恐逼小民恣其求索以此责其畏法死事岂不难哉况今军官数多自千戸而上有万戸有副统有都统有副提控十羊九牧号令不一动相牵制窃闻国初取天下元帅而下惟有万戸所统军士不下数万人专制一路岂在多哉多则难择少则易精今之军法毎二十五人为一穆昆四穆昆为一千戸穆昆之下有佛宁一人旗鼓司火头五人其任战者才十有八人而已又为头目选其壮健以给使令则是一千戸所统不及百人不足成其队伍矣古之良将常与士卒同甘苦今军官既有俸廪又有劵粮一日之给兼数十人之用将帅则丰饱有余士卒则饥寒不足曷若裁省冗食而加之军士哉伏乞明勑大臣精选通晓军政者分诣诸路编列队伍要必五十人为一穆昆四穆昆为一千戸五千戸为一万户谓之散将万人设一都统谓之大将緫之帅府数不足者皆并之其副统副提控及无军虚设都统万戸者悉罢省仍勅省院大臣及内外五品以上各举方畧优长武勇出众材堪将帅者一二人不限官品以充万戸以上都统元帅之职千戸以下选军中有谋畧武艺为众所服者充申明军法居常教阅必使将帅明于竒正虚实之数士卒熟于坐作进退之节至于弓矢铠仗须令自负习于劳苦若有所犯必刑无赦则将帅得人士气日振可以待敌矣八曰练士卒以振兵威昔周世宗常曰兵贵精而不贵多百农夫不能养一战士奈何朘民脂膏养此无用之卒茍健懦不分众何以劝因大搜军卒遂下淮南取三闗兵不血刃选练之力也唐魏徴曰兵在以道御之而已御壮健足以无敌于天下何取细弱以増虚数比者凡战多败非由兵少正以其多而不分健懦故为敌所乘懦者先奔健者不能独战而遂溃此所以取败也今莫若选差习兵公正之官将已籍军人随其所长而试之其武艺出众者别作一军量増口粮时加训练视等第而赏之如此则人激厉争効所长而衰懦者亦有可用之渐矣昔唐文皇出征常分其军为上中下凡临敌则观其强弱使下当其上而上当其中中当其下敌乘下军不过奔逐数歩而上军中军已胜其二军用是常胜盖古之将帅亦有以懦兵委敌者要在预为分别不使混淆耳 兴定二年平章事胥鼎以宣宗多亲细务非帝王体乃上奏曰天下之大万几之众钱谷之冗非九重所能兼则必付之有司天子操大纲责成功而已况今多故岂可躬亲细务哉惟陛下委任大臣坐收成筭则恢复之期不逺矣上覧其奏不悦谓宰臣曰朕惟恐有怠而鼎言如此何邪髙琪奏曰圣主以宗庙社稷为心法上天行健之义忧勤庶政夙夜不遑乃太平之阶也 兴定间中都副留守郭文振上疏曰扬子云有言御得其道则天下狙诈咸作使御失其道则天下狙诈咸作敌有天下者审所御而已河朔自用兵之后郡邑萧然并无官长武夫悍卒因縁而起以为得志僭越名位分角竞以相侵攘虽有内除之官亦不得领其职所为不法可胜言哉乞行帅府擅请便宜妄自夸张以尊大其权包藏之心盖可知也朝廷因而抚之假权传授至与各路帅府力侔势均不相统属陜西行省緫为节制相去辽逺道路梗塞卒难闻知故飞扬防扈无所畏惮邻道相望莫敢谁何自平阳城破已来河北不置行省朝廷信臣不复徃来布扬声教但令曳刺行报而已所司劳以酒食悦以货财借其声誉共欺朝廷奸幸既行遂至骄恣变故之生何所不有此臣所以夙夜痛心而为之忧惧也乞分遣公廉之官徧诣访察庶知所在利害之实伏见泽潞等处刍粮犹广人民犹众地多险阻乞选重臣复置行省皆听节制上下相维可臂指使之则国势日重奸恶不萌矣 元世祖在潜邸闻李冶贤遣使召之既至问天下当何以治之对曰夫治天下难则难于登天易则易于反掌盖有法度则治控名责实则治进君子退小人则治如是而治天下岂不易于反掌乎无法度则乱有名无实则乱进小人退君子则乱如是而治天下岂不难于登天乎且为治之道不过立法度正纪纲而已纪纲者上下相维持法度者赏罚示惩劝今则大官小吏下至编氓皆自纵恣以私害公是无法度也有功者未必得赏有罪者未必被罚甚则有功者或反受辱有罪者或反获宠是无法度也法度废纪纲壊天下不变乱已为幸矣 世祖遣赵璧召姚枢至大喜待以客礼询及治道乃为书数千言首陈二帝三王之道以治国平天下之大经彚为八目曰脩身力学尊贤亲亲畏天爱民好善逺佞次及救时之弊为条三十曰立省部则庶政出一纲举纪张令不行于朝而变于夕辟才行举逸遗慎铨选汰职员则不专世爵而人才出班俸禄则赃秽塞而公道开定法律审刑狱则收生杀之权于朝诸侯不得而专丘山之罪不致茍免毫髪之过免罹极法而寃抑有伸设监司明黜陟则善良奸窳可得而举刺阙徴敛则部族不横于诛求简驿传则州郡不困于需索脩学校崇经术旌节孝以为育人才厚风俗美教化之基使士不媮于文华重农桑寛赋税省徭役禁防惰则民力纾不趋于浮伪且免习工技者嵗加富溢勤耕织者日就饥寒肃军政使田里不知行营之扰攘周匮乏恤鳏寡使顚连无告者有飬布屯田以实邉戍通漕运以廪京都倚债负则贾胡不得以子为母破称贷之家广储畜复常平以待防荒立平准以权物估却利便以塞幸涂杜告讦以絶讼原各防弛张之方其下本末兼该细大不遗世祖竒其才动必召问 至元四年枢为中书左丞或言中书政事大壊帝怒大臣罪且不测者枢上言太祖开创跨越前古施治未遑自后数朝官盛刑滥民困财殚陛下天资仁圣自昔在潜听圣典访老成日讲治道如邢州河南陜西皆不治之甚者为置安抚经畧宣抚三使司其法选人以居职颁俸以飬防去汚滥以清政劝农桑以富民不及三年号称大治诸路之民望陛下之拯已如赤子之求母先帝陟遐国难并兴天开圣人纉承大统即用歴代遗制内立省部外设监司自中统至今五六年间外侮内叛继继不絶然能使官离债负民安赋役府库粗实仓廪粗完钞法粗行国用粗足官吏迁转政事更新皆陛下克保祖宗之基信用先王之法所致今创始治道正宜上答天心下结民心睦亲族以固本建储副以重祚定大臣以当国开经筵以格心脩边偹以防虞蓄粮饷以待歉立学校以育才劝农桑以厚生是可以光先烈成帝徳遗子孙流逺誉以陛下才畧行此有余迩者伏闻聦听日烦朝廷政令日改月异如木始栽而复移屋既架而复毁逺近臣民不胜战惧惟恐大本一废逺业难成为陛下之后忧国家之重害帝怒为释 元世祖即位首召经畧使史天泽问以治国安民之道天泽即具防以对大畧谓朝廷当先立省部以正纪纲设监司以督诸路霈恩泽以安反侧退贪残以任贤能颁俸秩以养防禁贿赂以防奸庶能上下丕应内外休息帝嘉纳之 中统元年郝经上立政议曰臣经言前嵗从扞牧圉至于武昌闻先皇帝上僊以为天命厯数在于陛下至治可期于是欲有所言而遽旋斾臣经亦以负薪之忧道路匍匐今年三月始逹顺天而陛下应天龙飞诏令使宋仓卒入对陛辞而出和尔济蘓传圣防令条奏当今宜行事理倚马起草为便宜新政畀仲谦和尔济蘓等使译奏所欲言者犹有未尽今既渡淮入宋引领北望顾瞻魏阙毎为自诵有君如此可遂无言乎于是作立政议虽尸祝代庖极为僭越有所不计臣闻所贵乎有天下者谓其能作新树立列为明圣徳泽加于人令闻施于后也非谓其志得意满茍且而已也志得意满茍且一时与草木并朽而无闻是为身者也于天下何有有志于天下者不贵也为人之所不能为立人之所不能立变人之所不能变卓然与天地并沛然与造化同雷厉风飞日星明而江河流天下莫不贵之而已不以为贵以为已所当为之职分也古之有天下者莫不然后之有天下者亦莫不当然天下一大器也用之乆则必弊窳残缺甚则至于破碎分裂置而不脩则委而去之耳生民万物者器之所中者也器而委则其中者亦必壊烂而不收有志于天下者则为之倡率其群而修之□琢而俾之完扶持而置之安藻饰而新之涤荡而洁之使其中者可以食可以藏可以积丰可以餍而饫为器之主而天下王之安富尊荣而享天下彼志得意满茍且一时者见器之所有而不见器之残缺染指垂涎放饭流歠始则然终则哆然既饫而足并其器与其余举而弃之不知馁之复至也至于神器乏主中藏尽亡而天下馁者众于是羣起而争其余天下乱矣夫纪纲礼义者天下之元气也文物典章者天下之命脉也非是则天下之器不能安小废则小壊大废则大壊小为之修完则小康大为之修完则太平故有志于天下者必为之修而不弃也以致治自期以天下自任孶孶汲汲持扶安全必至于成功而后已使天下后世称之曰天下之祸至某君而除天下之乱至某君而治天下之亡者至某君而存天下之未作者至某君而作配天立极继统作帝熈鸿号于无穷若是则可谓有志于天下矣由汉以来尚志之君六七作于汉则曰髙帝曰文帝曰武帝曰昭帝曰宣帝曰世祖曰明帝曰章帝凡八帝于三国则曰昭烈一帝于晋则曰孝武一帝于元魏则曰孝文一帝于宇文周则曰武帝一帝于唐则曰髙祖曰文皇曰宗曰宪宗曰武宗曰宣宗凡六帝于后周则曰世宗一帝于宋则曰太祖曰太宗曰仁宗曰高宗曰孝宗凡五帝于金源则曰世宗曰章宗凡二帝是皆光大炳烺不辱于君人之名有功于天下甚大有徳于生民甚厚人之不至于尽亡天下不至于皆为草木鸟兽天下之人犹知有君臣父子夫妇昆弟人伦不至于大乱纲纪礼义典章文物不至于大壊数君之力也呜呼上下数千载有志之君仅是数者何茍且一时者多而致治之君鲜也虽然是数君者独能树立功成治定揄扬于千载之下岂不为英主也哉其视壊法乱纪斁彛伦毒海内覆宗社碌碌以偷生孑孑以自蔽甘为慵懦者可为悯笑也国家光有天下绵歴四纪恢拓疆宇古莫与京惜乎攻取之计甚切而修完之功弗逮天下之器日益弊而生民日益惫也盖其几一失而其弊遂成初下燕云奄有河朔便当创法立制而不为既并西域灭金源蹂荆襄国势大张兵力崛阜民物稠伙大有为之时也茍于是时正纪纲立法度改元建号比隆前代使天下一新汉唐之举也而不为于是法度废则纪纲亡官制废则政事亡都邑废则宫室亡学校废则人材亡防耻废则风俗亡纪律废则军政亡守令废则民政亡财赋废则国用亡天下之器虽存而其实则无有頼社稷之祖宗之福兵锋所向无不摧破穿彻海岳之锐跨宇宙之气腾掷天地之力隆隆殷殷天下莫不慴伏当太宗皇帝临御之时耶律楚材为相定税赋立造作宣课分郡县籍戸口理狱讼别军民设科举推恩肆赦方有志于天下而一二不逞之人投隙扺罅相与排摈百计攻讦乘宫闱违豫之际恣为矫诬卒使楚材愤悒以死既而牵连党与倚叠缔构援进宵人畀之以政相与割剥天下而天下被其祸荼毒宛转十有余年生民颙颙莫不引领望明君之出先皇帝初践寳位皆以为致治之主不世出也既而下令鸠括符玺督察邮传遣使四出究核徭赋以求民瘼汚吏滥官黜责逮遍其愿治之心亦切也惜其授任皆前日害民之尤者旧未去新弊复生其为烦扰又益剧甚而致治几又失也今皇帝陛下统承先王圣谟英畧恢廓正大有一天下之势自金源以来纲纪礼义文物典章皆已坠没其绪余土苴万亿之能一存若不大为振澡与天下更始以国朝之成法援唐宋之故典参辽金之遗制设官分职立政安民成一王法是亦因仍茍且终于不可为使天下后世以为无志于天下歴代纲纪典制至今而尽前无以贻谋后无以取法壊天地之元气愚生民之耳目后世之人因以窃笑而非之痛惜而叹惋也昔元魏始有代地便参用汉法至孝文迁都洛阳一以汉法为政典章文物灿然与前代比隆天下至今称为贤君王通修元经即与为正统是可以为监也金源氏起东北小夷部曲数百人渡鸭緑取黄龙便建位号一用辽宋制度收二国名士置之近要使藻饰王化号十学士至世宗与宋定盟内外无事天下晏然法制修明风俗完厚真徳秀谓金源氏典章法度在元魏右天下亦至今称为贤君燕都故老语及先皇者必为流涕其徳泽在人之深如此是又可以为监也今有汉唐之地而加大有汉唐之民而加多虽不能便如汉唐为元魏金源之治亦可也恭惟皇帝陛下睿禀仁慈天锡智勇喜衣冠崇礼让爱飬中国有志于为治而为豪杰所归生民所望久矣但防然有为存典章立纲纪以安天下之器不为茍且一时之计奋扬干刚应天革命进退黜陟使各厌伏天下不劳而治也今自践祚以来下明诏蠲苛烦立新政去旧污进茂异举用老成縁饰以文附防汉法敛江上之兵先输平之使一视以仁兼爱两国天下颙颙莫不思见徳化之盛至治之美也但恐害民余蘖扳附奸邪更相援引比佽以进若不辨之于早犹夫前日也以有为之姿据有为之位乘有为之势而不为有为之事与前代英主比隆陛下亦必愧怍而不为书曰罔不在厥初易曰履霜坚冰至诗曰如彼雨雪先集惟霰春秋书元年春王正月皆谨之于初辨之于早也有有为之志而不辨奸邪于早而却之则铄刚以柔蔽明以晦终不能以有为盖彼奸人易合难去诱之以甘言承之以怡色赂之以重寳便辟迎合无所不至不辨之于早而拒之皆堕其计授之以柄而随之耳昔王安石拜叅吕献可即以十罪章之温公谓之太早献可曰去天下之害不可不速异日诸君必受其祸安石得政宋果以亡温公曰吕献可之先见范景仁之勇决吾不及也夫月晕而风础润而雨理有所必然虽天地亦可先见况于人乎方今之势在于卓然有为防之而已去旧污平治天下舎我其谁若齐能用予则岂徒齐民安天下之民举安以齐王犹反手也又谓万钟于我何加焉富贵不能淫贫贱不能移威武不能屈乃为大丈夫则亦伊尹之传也故伊尹而下以天下自任者孟子一人汉室倾頽羣雄竞起天下之士莫不徼幸功利反复于智数诈力汲汲以争天下独孔明髙卧南阳抱膝长吟视天下不足为躬耕陇畆若将终身焉则亦伊尹耕莘之志也及昭烈三徃知其仁诚敬让可以有为遂起而委质焉则亦伊尹幡然而改也既从昭烈慨然以兴复汉室为己任及永安顾命则曰臣竭股肱之力加之以忠贞继之以死则亦伊尹佐太甲之事也至于内治既脩将以外攘以圗报效临发上防精忠恳尽蔼然三代君臣复见伊训太甲之书其将兵薄伐出入岩阻一以节制不为浪战申明赏罚开布公道不规近利恢张逺图秦汉而下复见王者之师其驻兵五丈原懿终不敢出则已定胜至其临没懿按视营垒亦叹服以为天下竒才则孟子以来以天下自任者又秖一人耳论者乃以为自比管乐管萧亚匹将畧非所长又谓不当复汉不可以诈力杂仁义去中原入巴蜀非其地当如陈平用金间魏君臣或者又以魏为正统而书伐罪之师为入寇嗟乎孔明其可若是班乎乃以是期孔明而又以是立新政创法制辨人材绾结皇纲藻饰王化偃戈却马文致太平陛下今日之事也毋以为难而不为毋以为易而不足为投几挈防比隆前王政在此时毋累于宵人不惑于羣言兼听俯纳贲若一代号为英主臣之愿也臣草茅愚昧既被知遇而又逺离轩陛日以隔越廹于事几故不辟斧冒触神威庶奸党少却纲纪粗立虽万死无恨 经又奏曰窃闻天所畀与而能奉承是谓应天畀与而弗之应是谓弃天天可弃乎故凡有天下国家者虽一民尺土莫敢忽而不治非惟应天亦所以奉天也国家光有天下五十余年包括緜长亘数万里尺棰所及莫不臣服惜乎纲纪未尽立法度未尽举治道未尽行天之所与者未尽应人之所望者未尽允也比年以来闗右河南北之河朔少见治具而河朔之不治者河东河阳为尤甚近嵗河阳三城亦在湔濯分裂顿滞者独河东而已夫河东表里山河形胜之区控引夷夏瞰临中原古称冀州天府南靣以莅天下而上党号称天下之脊故尧舜禹三圣更帝迭王互为都邑以固鼎命以临诸侯为至治之极降及叔世五伯迭兴晋独为诸侯盟主百有余年汉以来自刘元海而下李唐后唐石刘汉皆由此以立国金源氏亦以平阳一道甲天下故河东者九州之冠也可使分裂顿滞极于困弊反居九州之下乎窃惟国家封建置度不独私强本榦与亲贤共享示以大公既分本国使诸王世享如殷周诸侯汉地诸道各使侯伯专制本道如唐藩镇又使诸侯分食汉地诸道侯伯各有所属则又如汉之郡国焉尊卑相维强弱相制与众共有进退比次不敢相逾条贯井井如农夫之畔分拨公赋使为私食则亦一代之新制未为失也平阳一道巴图大王又兼真定河间道内鼓城等五防以属籍最尊故分土独大戸数特多使如诸道只纳十戸四斤丝一戸包银二两亦自不困近嵗公赋仍旧而王赋皆使贡金不用録绢杂色是以独困于诸道河东土产莱多于桑而地宜麻专纺绩织布故有大布卷布板布等自衣被外折损价直贸易白银以供官赋民淳吏质而一道课银独高天下造为器皿万里输献则亦不负王府也又必使贡黄金始白银十折再则十五折复再至二十三十折至白银二两得黄金一钱自卖布至于得白银又至于得黄金则十倍其费空筐篚之纺绩尽妻女之钗钏犹未充数搒掠械系不胜苦楚不敢逃命则已极矣今王府又将一道细分使诸妃王子各征其民一道州郡至分为五七十头项有得一城或数村者各差官临督虽又如汉之分王王子诸侯各衣食官吏而不足况自贡金之外又诛求无艺乎于是转徙逃散帝王之都邑豪杰之渊薮礼乐之风土富豪之人民荒空芜没尽为穷山饿水而人自相食始则视诸道为尊乃今困弊之最也国家血战数十年以有此土何独加意于陜右河南及河阳置河东而不问坐视其颠连宛转而不恤独非国家之赤子乎是天畀此中土之冠而裂去不受也可乎哉愿下一明诏约束王府罢其贡金止其细分使如诸道选明干通直者为之緫统防持其纲维一其号令轻敛簿赋以飬民力简静不繁以安民心省官吏以去冗食清刑罸以布爱利明赏罚以奠黜陟设学校以励风俗敦节义以立亷耻则分裂者一顿滞者举九州之冠可正致治之枢可以风四方而动天下克受天之所畀天复万万无穷而畀之也经本泽人旅食他方二十余年不得一拜松楸守先世之弊庐故愿治之心比之他人为尤急天庭辽邈漫为瞻臆太行山色黯然凋瘁引领翘首望之而已居位操势有以仁天下者可无意乎此非布衣所当言故援引杜牧之例名曰罪言干冒鈇钺谨附使者以闻布衣陵川郝经言 歴代名臣奏议卷六十五 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷六十六 明 杨士竒等 撰 治道 元世祖至元三年许衡召至京师命议事中书省衡乃上防其一曰为天下国家有大规模规模既定循其序而行之使无过焉无不及焉则治功可期否则心疑目变易纷更日计有余而嵗计不足未见其可也昔子产处衰周之列国孔明用西蜀之一隅且有定论而终身由之况堂堂天下可无一定之论而妄为之哉古今立国规摹虽各不同然其大要在得天下心得天下心无它爱与公而已矣爱则民心顺公则民心服既顺且服于为治也何有然开创之始重臣挟功而难制有以害吾公小民杂属而未一有以梗吾爱于此为计其亦难矣自非英睿之君贤良之佐未易处也势虽难制必求其所以制众虽未一必求其所以一前虑却顾因时顺理予之夺之进之退之内主甚坚外行甚易日戞月摩周旋曲折必使吾之爱吾之公逹于天下而后已至是则纪纲法度施行有地天下虽大可不劳而理也然其先后之序缓急之宜宻有定则可以意防而不可以言传也是之谓规摹国朝土宇旷逺诸民相杂俗既不同论难遽定考之前代北方奄有中夏必行汉法可以长久故后魏辽金歴年最多其它不能实用汉法皆乱亡相继史册具载昭昭可见也国家乃处逺汉无事论此必知今日形势非用汉法不宜也陆行资车水行资舟反之则必不能行幽燕以北服食宜凉蜀汉以南服食宜热反之则必有变异以是论之国家当行汉法无疑也然万世国俗累朝勲贵一旦驱之下从臣仆之谋改亡国之俗其势有甚难者茍非聦悟特逹晓知中原实歴代帝王为治之地则必咨嗟怨愤諠哗其不可也窃甞思之寒之与暑固为不同然寒之变暑也始于防温温而热热而暑积百有八十二日而寒气始尽暑之变寒其势亦然山木之根力可破石是亦积之之騐也茍能渐之磨之待以嵗月心坚而确事易而常未有不可变者然事有大小时有久近期小事于逺则迁延虚旷而无功期大事于近则急廹仓皇而不逹此创业垂统也以北方之俗改用中国之法也非三十年不可成功在昔金国初亡便当议此此而不务孰为可务顾乃宴安逸豫垂三十年飬成尾大之势祖宗失其机于前陛下继其难于后外事征伐内抚疮痍虽曰守成实如创业规摹之定又难于向时矣然尾大之势计圣谋神筭已有处之之道非臣区区所能及也此外唯当齐一吾民使之富实兴学练兵随时损益稍为定制如臣辈者皆能论此在陛下笃信而坚守之不杂小人不营小利不责近效不恤浮言则天下之心庶几可得而致治之功庶几可成也其二曰中书管天下之务固不胜其烦也然其大要在用人立法二者而已近而譬之发之在头不以手理而以栉理又譬之食之在器不以手取而以匕取手虽不能自为而能用夫栉与匕焉是即手之为也上之用人何以异此不有司直欲躬役庶务将见日勤日苦而日愈不暇矣古人谓得士者昌自用则小意正如此夫贤者识治之体知事之要与庸人相悬盖十百而千万也布之周行百职具举宰职总其要而临之不烦不劳此所谓省也然人之贤否未能灼知其详固不敢用或已知其孰为君子孰为小人复畏首畏尾患得患失坐视其弊而不敢进退之徒曰知人而实不能用人亦何益哉人莫不饮食也独膳夫为能致气味之美莫不覩日月也独术者为能歩亏食之数得法与不得法固难一律论有马不能习必借人乘之有玉不能治必求玊人雕琢之小物尚尔况堂堂天下神器可使不得法者为耶古人谓为山必因丘陵为下必因川泽意正如此夫治人者法也守法者人也人法相维上安下顺而宰职优防廊庙之上不烦不劳此所谓省也里巷之谈动以古为诟戏不知今日口之所食身之所衣皆古人遗法而不可违者岂天下之大国家之重而古成法反可违邪其亦弗思甚矣用人立法今虽未能遽如古昔然已仕者便当颁降俸给使可飬防未仕者且当寛立条格俾就叙用则失职之怨少可舒矣外设监司纠察汚滥内专吏部考定资歴则非分之求渐可息矣再任三任抑髙举下则人才爵位略可平矣舎此则堆积壅塞参差谬戾茍延嵗月莫知所期俸给之数叙用之格监司之条例先当拟定至于贵家世袭品官任子驱良抄数之便宜续当议之亦不可缓也此其大凡要须深探古人所以用人立法之意推而行之则何难见之有若夫得行与不得行在上之委任者何如而能行与不能行又在执政者得人不得尔此非臣之所能及也其三曰民生有欲无主乃乱上天眷命作之君师必与之聦明刚断之资重厚包容之量使首出庶物而表正万邦此盖天以至难任之非予之可安之地而娱之也尧舜以来圣帝明王莫不兢兢业业小心畏慎日中不暇未明求衣诚知天之所畀至难之任初不可以易心处知其为难而以难处则难或可易不知为难而以易防则它日之难有不可为者矣孔子谓人之言曰为君难为臣不易则其説所由来逺矣为臣不易臣已告之安图至为君之难尤陛下所当专意者臣请举其切而要者欵陈于后人君不患出言之难而患践言之难知践言之难则其出言不容不慎矣昔刘安世见司马温公问尽心行已之要可以终身行之者公曰其诚乎刘公问行之何先公曰自不妄语始刘公初甚易之及退而自隐括日之所行与凡所言自相掣肘矛盾者多矣力行七年而后成自此言行一致表里相应遇事坦然常有余裕臣按刘安世一士人也所交者一家之亲也一乡之众也同列之臣不过数十百人而止耳然以言行相较犹有自相掣肘矛盾者况天下之大兆民之众事有万变日有万防而人君以一身一心酧酢之欲言无失岂易能哉故有昔之所言而今日不记者今之所命而后日自违者可否异同纷更变易纪纲不得布而法度不得立臣下虽欲黾勉而竟无所持循徒汩没于琐碎之中卒于无补况因之为弊者又日新月盛而不可遏在下之人疑惑惊且议其无法无信一至于此也此无他至难之地不以难处而以易处之故也茍从古者大学之道以修身为本凡一事之来一言之发必求其所以然与其所当然不牵于爱不蔽于憎不因于喜不激于怒虚心端意熟思而审处之虽有不中者盖鲜矣奈何为人上者多乐舒肆为人臣者多事容悦容恱本为私也私心盛则不畏人矣舒肆本为欲也欲心炽则不畏天矣以不畏天之心与不畏人之心感合无间则其所务者皆快心事耳快心则口欲言而言身欲动而动又岂肯兢兢业业以修身为本一言一事熟思而审处之乎此人君践言之难所以又难于天下之人也人之情伪有易有险险者难知易者易知易知者虽谈笑之顷几席之间可得其底蕴难知者虽同居共事阅月穷年犹莫测其意之所向虽然此特系夫人之险易者然也又有众寡之辨焉寡则易知众则难知难知非不智也用智分也易知非多智也合小智而成大智也故在上之人难于知下而在下之人易于知上其势然也处难知之地御难知之人欲其不见欺也盖难矣昔包孝肃刚严峭直号为明察有编民犯法当杖脊吏受赇与之约曰今见尹必付我责状汝第呼号自辩我与汝分此罪汝决杖我亦决杖既而包引囚问毕果付吏责状囚如吏言分辩不已吏人厉声诃之曰但受脊杖出去何用多言包谓其恃权捽吏于庭杖之十七特寛囚罪止从杖坐以沮吏势不知乃为所卖卒如素约臣谓此一京尹耳其见于人不过误一事害一人而已人君处亿兆之上所操者予夺进退赏罚生杀之权不幸见欺以非为是以是为非其害可胜既耶人君唯无喜怒也有喜怒则賛其喜以市恩鼓其怒以张势人君惟无爱憎也有爱憎则假其爱以济私借其憎以复怨甚至本无喜也诳之使喜本无怒也激之使怒本不足爱也强誉之使爱本无可憎也强短之使憎若是则进者未必为君子退者未必为小人予者或无功而夺者或有功也以至赏之罚之生之杀之鲜有得其正者人君不悟日在欺中方仗若曹擿发细隐以防天下之欺欺而至此欺尚可防耶大抵人君以知人为贵以用人为急用得其人则无事于防矣既不出此则所近者争进之人耳好利之人耳无耻之人耳彼挟诈用术千蹊万迳以蛊君心于此欲防其欺虽尧舜不能也贤者以公为心以爱为心不为利回不为势屈寘之周行则庶事得其正天下被其泽贤者之于人国其重固如此也然或遭时不偶务自韬晦有举一世而人不知者虽或知之而当路之人未有同不见汲引独人君有不知者人君虽或知之召之命之泛如厮养而贤者有不屑就者虽或接之以貌待之以礼而其所言不见信用有超然引去者虽或信用复使小人叅于其间责小利期近效有用贤之名无用贤之实贤者亦岂肯尸位素餐徒费廪禄取讥诮于天下也虽然此特论难进者然也又有难合者焉人君位处崇髙日受容恱大抵乐闻人之过而不乐闻已之过务快已之心而不务快民之心贤者必欲匡而正之扶而安之使知尧舜之正尧舜之安而后已故其势难合况奸邪佞婞丑正恶直肆为诋毁多方以陷之将见罪戾之不免又可望庶事得其正天下被其泽邪自古及今端人雅士所以重于进而轻于退者盖以此尔大禹圣人闻善即拜益戒之曰任贤勿贰去邪勿疑贰之一言在大禹犹当警省后世人主宜如何哉此任贤之难也奸邪之人其为心险其用术巧惟险也故千态万状而人莫能知【如以甘言卑辞诱人于过失然后发之之】惟巧也故千蹊万径而人莫能御【如势在近习则诱近习势在宫闱则谄宫闱之】人君不察以谄为恭以讦为公以欺为可信以佞为可近喜怒爱恶人主故不能无然有可者有不可者而奸邪之人一于迎合窃其势以立已之威济其欲以结主之爱爱隆于上威擅于下大臣不敢议近亲不敢言毒被天下而上莫之知此前人所谓城狐也所谓社防也至是而求去之不已难乎虽然此由人主不悟误至于此犹有说焉如宇文士及之佞太宗灼见其情而竟不能斥李林甫妒贤嫉能明皇洞见其奸而卒不能退邪之惑人有如此者可不畏防上以诚爱下下以忠报上有感必应理固宜然然考之往昔有不可以常情论者禹抑洪水以救天下其功大矣啓贤能敬承继禹之道其泽深矣然一传而太康才畋于洛万姓即仇而去之吁可恠也汉高帝起布衣天下之士云合景从其困荥阳也纪信至捐生以赴急人心之归可见矣及天下已定而相聚沙中有谋反者此又何邪窃尝思之民之戴君本于天命初无不顺之心也特由使之失望使之不平然后怨望生焉禹啓爱下既如赤子矣民之奉上亦如父母矣今太康尸位以逸豫防厥徳非所以为父母也是以失望秦楚残暴故天下叛之汉政寛仁故天下归之今高帝用爱憎行诛赏非所以为寛仁也是以不平推是二者参较古今凡有恩泽于民而民怨且怒者莫不乎此也大抵人君即位之始多发美言诏告天下天下恱之冀其有实既而实不能副遂怨心生焉一同等无大相逺人君特以已之私好独厚一人则其不厚者已有疾之之意况厚其有罪而薄其有功岂得不怒于心耶失望之怨不平之怒郁而不解虽曰爱之恶在其为爱之也必如古者大学之道以修身为本凡一言也一动也举可以为天下法一赏也一罚也举可以合天下公则亿兆之心将不求而自得又岂有失望不平之累哉奈何此道不明为人君者不喜闻过为人臣者不敢尽言合二者之心以求天下之心则其难得也固宜三代而下称盛治者无若汉之文景然考之当时天象数变如日食地震山崩水溃长星彗星孛星之未易遽数前此后此凡若是者小则有水旱之应大则有乱亡之应未有徒然而已者独文景克承天心消弭变异使四十年间海内殷富黎庶乐业移告讦之风为醇厚之俗且建立汉家四百年不拔之业猗欤伟哉未见其比也秦之苦天下乆矣加以楚汉之战生民糜灭戸不过万文帝承诸吕变故之余入继正统专以飬民为务其忧也不以已之忧为忧而以天下之忧为忧其乐也不以已之乐为乐而以天下之乐为乐今年下诏劝农桑也恐生民之不遂明年下诏减租税也虑民用之或乏恳爱如此宜其民心得而和气应也臣窃见前年秋孛出西方彗出东方去年冬彗见东方复见西方议者咸谓当除旧布新以应天变臣谓与其妄意揣度曷若直法文景之恭俭爱民为理明义正而可信也天之树君本为下民故孟子谓民为重君为轻书亦曰天视自我民视天听自我民听以是论之则天之道恒在于下恒在于不足也君人者不求之下而求之高不求之不足而求之有余斯其所以召天变也变已生矣象已着矣乖戾之几已萌而不可遏矣犹且因仍故习抑其下而损其不足谓之顺天不亦难乎此六者难之目也举其要则脩徳用贤爱民三者而已此谓治本治本立则纪纲可布法度可行治功可必否则爱恶相攻善恶交病生民不免于水火以是为治万不能也其四曰语古之圣君必曰尧舜语古之贤相必曰稷契盖尧舜能知天道而顺承之稷契又知尧舜之心而辅賛之此所以为法于天下而可传于后世也天之道好生而不私尧与舜亦好生而不私若克明俊徳至黎民于变敬授人时至庶绩咸熈此顺承天道之实也稷播百谷以厚民生契敷五教以善民心此辅賛尧舜之实也是义也出书之首篇曰尧典曰舜典臣自十七八时已能诵説尔后温之复之推之衍之思之又思之苦心极力至年五十始大晓悟以是参诸往古而徃古圣贤之言无不同騐之歴代而歴代治乱之迹无不合自此胸中廓然无有凝滞防知此説实自古圣君贤相平天下之要道既幸得之常以语人而人之闻者忽焉泛焉莫以为意察其所至正如臣在十七八时盖无臣许多思虑许多工夫其不能领解理固宜然然间与一二知者相与讲论心融意防虽终日竟夕不知其有倦且怠也盖此道之行民可使富兵可使彊人才由之以多国势由之以重臣夙夜念之至熟也今国家徒知敛财之巧不知生财之由【不惟不知生财而敛财酷又害于生财也】徒欲防人之欺不欲飬人之善【所以防者为欺也不欺则无事于防矣欲其不欺非衣食以厚其生礼义以飬其心则不能也】徒患法令之难行不患法令无可行之地【上多贤才皆知为公下多富皆知自爱则令自行禁自止】诚能自今以始优重农民勿使扰害尽敺防惰之人归之南畆嵗课种树恳谕而督行之十年以后当仓盈库积非今日比矣自上都中都下及司县皆设学校使皇子以下至于庶人之子弟皆从事于学日明父子君臣之大伦自洒扫应对至于平天下要道十年已后上知所以御下下知所以事上上下和睦又非今日比矣能是二者则万目皆举不能是二者它皆不可期也是道也尧舜之道也尧舜之道好生而不私唯能行此乃可好生而不私也孟子曰我非尧舜之道不敢陈于王前臣愚区区窃亦愿学其五曰夫天下所以定者民志定也民志定则士安于士农安于农工商安于工商则在上一人有可安之理民不安于白屋必求禄仕仕不安于卑位必求尊荣四方万里辐辏并进各懐无厌无耻之心在上之人可不为寒心哉臣闻取天下者尚勇敢守天下者崇退譲不尚勇敢则无以取天下不崇退让则无以守天下取也守也各有其宜君人者不可以不审也审而后发发无不中否则触事遽喜喜之色见于貌喜之言出于口人皆知之徐考其故知无可喜者则必悔其喜之失无可怒者则必悔其怒之失其至先喜后怒先怒后喜先喜是则后之怒非也先怒是则后之喜非也号令数变无他也喜怒不节之故是以先王潜心恭黙不易喜怒其未发也虽至近莫能知其发也虽至亲莫能移故号令简而无悔无悔则自不中变也人之揣君必于喜怒知君之喜怒者莫如近爱是以在下希进之人求托近爱近爱不察乃与之为地甚至无喜生喜无怒生怒在上独以喜之怒之为当理而不知天下四方讥笑怨谤正以为不当理也最宜深念失于不守大体易于喜怒也数变已不可数失信尤不可周幽王无道不畏天不爱民酒荒色荒故不恤方今无此何苦使人之不信书奏帝嘉纳焉 衡又上防曰国家自壬辰之后便当询求贤哲商论歴代创业垂统之宜参酌古令稍为定制使后世子孙垂拱守成此有国之先务也因习宴安已为不可而其委任又多残民蠹国之流壬寅以还民益困弊至于己酉庚戍民之困弊极矣困弊既极殆将起乱当是时陛下有爱民之誉好贤之名闻于天下天下望之如旱之望雨故先皇帝继统民皆欣悦将谓信从陛下选任善人以改更政以兴天下不意仍踵前失再用此徒委以天下之民使之刻剥付天下之物使之侵削大为失望所赖者分河南闗中得陛下委之诸贤不一二嵗疲民大安恩虽未普而天下之心已归矣此曹畏避威名不敢恣横但于君臣骨肉之间隂行譛愬将欲不利于陛下天命人心皆在于此故不得遂其所愿然委付事实为不可而其间节目又少有可不可焉其可者已在不可之中不得为可其不可者是又不可之不可者也浅见若此未知是否臣某伏覩先皇帝圣防叮咛恳至其大要欲事办民安二者而已然所委之人惟能刻剥穷民阿附近要肆为欺蔽窃据宠权又乌知事之所以办民之所以安乎自壬寅之后民已困苦至于己酉庚戍民困苦极矣虐政所加无从控告先皇帝在潜邸固知此弊及其继统不唯不见黜逐且遽复大权而委用之于此见欺而所命之防皆属不可不必更于其中有可不可之辨也借寇兵而资盗粮不必指其兵曰孰利孰钝指其粮曰孰新孰陈伏念臣草茅寒士闻见陋狭本非长材学且迂逺陛下好贤乐善旁求隐匿而某也偶以虚名尘渎圣听防陛下招聘徴延访问为治之方擢居祭酒之职方且慙腼无由以副陛下眷顾之勤岂意非常之宠忽由天降防臣陪列之中遽升台鼎之重承命震骇不知所措敬诣宸阙恳辞再三而陛下执之愈坚用是惶惑畏悚虽以孱病之躯忘其固陋思进一言以图报効輙罄竭愚诚指陈时政而庸戅鄙直不能回互矫切事情幸陛下圣恩大不惟不遽加诛责且仍使尸居相位任大功小虚负宠光愈増忧惧以故向来之病有加无退窃自惟度于国则殊无寸补于身则日就危困可不惧哉毫厘有差则寰海致弊岂可茍叨荣宠以妨天下之贤哉乞复居旧职以虚陛下待贤之地博选周行以扬陛下敬天之休则臣某不胜幸甚五年卫辉路揔管臣陈祐谨斋沐百拜献书于皇帝陛下臣今越职言事事曰三本皆国家大计非不知获罪于时也顾臣起身微贱臣之先王【谓穆格大王也】拔臣于畎亩之中进臣于陛下陛下任臣以方面之重锡臣以虎符之荣臣叨居陛下之官食陛下之禄将逾十年矣是以朝夕感愧毎思敷陈国计効死以报陛下亦所以报先王也傥蒙陛下察臣愚忠以臣言万一有补于时贳以不死俾开言路臣之幸也若以臣言狂瞽冐犯时忌其罪当死死于国计臣之义也伏望陛下赐以燕闲之暇熟览臣言则臣纎芥之忠山岳之罪举无逃于圣鉴矣惟陛下仁圣裁之臣闻殷周汉唐之有天下也天生创业之君必生守文之主盖创业之君天所以定祸乱也守文之主天所以致隆平也昔我圣朝之兴也太祖皇帝龙飞朔方雷震云合天下响应统一四海君临万邦虽汤武之盛未之有也天眷圣朝实生陛下陛下神武圣文经天纬地能尽守文之美兼隆创业之基兆民懽康品物咸遂典章文物灿然可观暨遐域逺方之民上古所不能臣者陛下悉能臣之虽髙宗之兴殷成康宣王之兴周文景光武之兴汉太宗宪宗之兴唐无以过也是以海内豪杰之士翕然向风咸谓天命陛下啓太平之运者有四民望陛下树太平之本者有三臣请条列而言之陛下昔在藩邸之初奉辞伐罪西举大理势若摧枯南渡长江神于反掌此天命陛下扬万里之威定四方之乱将降大任于陛下即位之后内难方殷藩王之阶乱者在北逆贼之连祸者在东然天戈一指俱从平荡此天命陛下削藩镇有衅之权新唐虞无为之化将以跻斯民于仁寿之域也臣故曰天命陛下啓太平之本者有三其一曰太子国本建立之计宜早臣闻三代盛王有天下者皆以传子非不欲法尧舜禅譲之美也顾其势有不能尔何则时俗有厚薄之殊民情有变迁之异茍或传非其人祸源一啓则后世争之其乱未易息也以是见圣人公天下之忧深矣故孟轲曰天与贤则与贤天与子则与子夫所谓天与子者非谓天有谆谆之言告谕人主以传子之计也政谓时运推移无非天理圣人能与时消息动合天意故自天祐之吉无不利是以三代享祚长久至有逾六七百年者以其传子之心公于为天下不私于已故也伏见圣代隆兴不崇储贰故授受之际天下忧危曩者建藩屏之国授诸侯之兵所以尊王室卫社稷实祖宗创业之规也迨乎中统之初颇异于是恃其国之大也谋倾王室者有之恃其兵之强也图危社稷者有之当是之时赖陛下断自圣衷筭无遗防故揔揽权纲则藩镇之祸销矣深固根本则朝廷之计定矣此陛下守文之善经也何以言之天下者太祖之天下也法令者太祖之法令也陛下岂欲变易旧章作为新制以快天下耳目之观听哉诚以时移事变理势当然不得不尔期于宗社之安而已矣由此观之国本之议昭然甚明不可缓也语曰虽有智慧不如乘势虽有镃基不如待时今年谷屡登四海晏然此其时矣亿兆戴徳侯王向化此其势矣诚万世一时也夫天与不受则违天意民望不副则失民心失民心则可忧违天意则可惧此安危之机不可不察也伏惟陛下上承天意下顺民心体三代宏逺之规法春秋嫡长之义内亲九族外恊万邦建皇储于春宫隆帝基于圣代俾入监国事出抚戎政絶觊觎之心壹中外之望则民心不摇邦本自固矣陛下蕴谦光之徳纵不欲以天下传子孙独不念宗庙之灵社稷之重生民之涂炭乎愿陛下熟计而为之则天下臣民之幸甚矣其二曰中书政本责成之任宜专臣伏见陛下励精为治顷年以来建官分职纲理众务可谓备矣曰中书曰御史曰枢宻曰制国用曰左右部夫承命宣制奉行文书铨叙品流编齐户口均赋役平狱讼此左右部之责也通漕运谨出纳充府库实仓廪百姓富饶国用丰备此制国用之职也修军政严武备辟疆埸肃号令谨先事之防销未形之患士马精强敌人畏服此枢宻之任也若夫屏贵近退奸邪絶臣下之威福强公室杜私门纠劾非违肃清朝野非御史不能也如斗之承天斟酌元气运行四时条举纲维着明纪律揔百揆平万几求贤审官献可替否内亲同姓外抚四夷绥之以利镇之以静涵养人材变化风俗立经国之逺图建长世之大议孜孜奉国知无不为作新太平之化非中书不可也且皇天以亿兆之命悬之于陛下之手陛下父事上天子爱下民其道无他要在慎择宰相委任责成而已钦惟陛下元首之尊也中书股肱之任也御史耳目之司也方今之宜非中书则无以尊上非御史则无以肃下下不肃则内慢上不尊则外侮内慢外侮乱之始也上尊下肃治之基也故虞书载明良之歌贾生设堂陛之喻其防岂不深且逺哉凡今之所以未臻于至治者良由法无定体人无定分政出多门不相统一故也臣谓诸外路军民钱谷之官宜悉委中书通行迁转其赏罚黜陟一听于中书其善恶能否一审于御史如此则官有定名之实法有画一之规矣又大臣贵和不贵同和于义则公道昭明有揖让之治同于利则私怨萌生起忿争之乱此必然之效也诚能中外戮力将相同心和若盐梅固如金石各慕相如寇恂相下之义夹辅王室叶賛圣猷陛下临之以日月之明懐之以天地之量操威福之权执文武之柄俾法有定体人有定分上之使下如身之运臂臂之任指下之事上如使足之承身身之尊首各勤厥职各尽乃心夫如是天下何忧不理国势何忧不振乎虽西北诸子未觐天顔东南一隅未霑圣化其来庭之议称藩之奏可尅日而待不足为陛下忧也所可忧者大臣未和大政未通羣小流言荧惑圣听干挠庶政亏损国威摧壮士之心钳直臣之口至使人情以缄黙为贤以尽节为愚以告讦为忠以直言为讳是皆奸人敌国之幸非陛下之福也臣恐此弊不已习以成风将见私门万启于下公道孤立于上虽有臯夔为臣伊周作辅亦不能善治矣陛下有垂成太平之功而复有小人基乱之衅此臣所以为陛下惜也今大臣设有奸邪不忠窃弄威柄者御史自当言之乃其职也百官自当论之乃其分也乌在无頼小人不为乡党所齿者骤兴攻讦之风于朝廷之上乎臣知国家承平吉祥之言必不出于若辈之口也惟陛下逺之则天下幸甚其三曰人材治本选举之方宜审臣闻君天下者劳于求贤逸于得人其来尚矣盖天地间有中和至顺之气生而为聪明特逹之人以待时君之用是以圣王遭时定制不借材于异代皆取士于当时臣愚以为今之天下犹古之天下也今之君臣犹古之君臣也今之人材犹古之人材也贤俊经纶之士岂皆生于曩代而独不生于当今哉顾惟陛下求之与否尔伏见取人之法今之议者互有异同或以选举为尽美而贱科第或以科第为至公而轻选举是皆一已之偏见非古今之通论也夫二帝三王之下隋唐以上数千百年之间明君睿主所得社稷之臣王覇之辅盖亦多矣其丰功盛烈章章然着于天下后世之耳目者迹其从来亦可考也或起之于耕耘或求之于版筑或猎之于屠钓或遇献言而入侍或由荐进而登朝至于贤良方正直言孝亷贡举之着遭际万殊不可胜纪岂一出于科第乎自隋唐以降迄于宋金数百年间代不乏人名臣伟器例皆以科第进岂皆一出于选举乎及乎遇合于君聚精会神于朝廷之上皆能尊主庇民论道佐时宁复有彼优此劣之间哉夫士之处世亦犹鱼之处水今鲂之在河鲤之在洛人皆知之其取之之术固有筌罾网钓之不同期于得鲂得鲤则一也臣愚谓方今取士宜设三科以尽天下之材以公天下之用亡金之士以第进士并歴显官耆年宿徳老成之人分布台省谘询典故一也内则将相公卿大夫各举所知外则府尹州牧嵗贡有差进贤良则受赏进不肖则受罚二也颁降诏书布告天下限以某年开设科举三也三科之外继以门廕劳効参之可谓才徳兼收勲贤并进如此则人人自励安敢茍且庶几野无遗材多士盈朝将相得人于上守令称职于下时雍丕变政化日新陛下端拱无为而天下治矣夫天下犹重器也器之安危置之在人陛下诚欲措天下于泰山之安基宗社于磐石之固可不以求材为急务乎诗曰济济多士文王以宁其斯之谓欤抑臣又闻凡人臣进深计之言于上自古为难昔汉贾谊当文帝治平之世建言诸侯强大将不利于社稷譬犹抱火厝之积薪之下而寝其上火未及然因谓之安甚非安上全下之计莫若众建诸侯而少其力可谓切中时病矣然当时举皆以谊言为过故帝虽嘉之而不能用逮景帝之世七国连兵几危汉室谊之言始騐于此矣董仲舒当武帝穷兵黩武之初重敛苛刑之际一踵亡秦之余弊唯崇尚虚文而欲求至治仲舒以为更化而不更化虽有大贤不能善治譬之琴瑟不调甚者当更张而不更张虽有良工不能善鼓耳又言临渊羡鱼不如退而结网临政愿治不如退而更化可谓深识治体矣然当时举朝皆以其言为迂故帝虽纳之而不果行逮季年之后海内虚耗户口减半帝于是发仁圣之言下哀痛之诏仲舒之言始騐于此矣向若文帝用贾谊之言武帝行仲舒之防其祸乱之极必不至此汉之为汉又岂止如是而已哉暨乎有唐驭宇太宗皇帝清明在躬以纳諌为心而魏徴之伦耻其君不及尧舜是以知无不言言无不听听无不行故能身致太平比功较徳优迈前主矣臣诚才识驽钝不足以比拟前贤如霄壤泾渭固自有间然于遭逢圣明诚诚恳恳志在纳忠其义一也臣请以人身之计言之且冬之祁寒夏之甚暑此天之变于上者也在修人事以应之故祁寒则衣之以裘甚暑则服之以葛非人情恶常而好变也盖亦理势当然不得不尔期于康寕其身而已矣或者安于循习昧于变通冬之裘且加于流火铄金之夏夏之葛茍施之坚氷拆地之冬将见严酷疠人危在朝夕矣又乌能答天地之正筭飬乔松之上寿哉国计安危理亦如此臣愚窃谓三本之防若施之于太祖用武之世有所未遑行之于陛下文明之时诚得其宜矣此实天下之公论非臣一人之私意也愿陛下不以人废言力而行之则可以塞祸乱之源可以兴太平之化可以保子孙于万世可以福苍生于无穷矣臣猥寄外藩不明大体加以性识愚戅干冒宸严不胜战栗陨越之至二十年刑部尚书崔彧上防言时政十八事一曰开广言路多选正人番直上前以司喉舌庶免党附壅塞之患二曰当阿哈玛特擅权台臣莫敢纠其非迨其事败然后接踵随声徒取讥笑宜别加选用其旧人除防古人取圣防外余皆当问罪三曰枢宻院定夺军官赏罚不当多听阿哈玛特风防宜择有声望者为长贰庶几号令明而赏罚当四曰翰苑亦颂阿哈玛特功徳宜博访南北耆儒硕望以重此选五曰郝祯耿仁等虽在典型若是者尚多罪同罚异公论未伸合次第屏除六曰贵游子弟用即显官幼不讲学何以从政得如左丞许衡教国子学则人才軰出矣七曰今起居注所书不过奏事捡目而已宜择蒙古人之有声望汉人之重厚者居其任分番上直帝王言动必书以垂法于无穷八曰宪曹无法可守是以奸人无所顾忌宜定律令以为一代之法九曰官冗若徒省一官员并一衙门亦非经久之筞宜叅众议而立定成规十曰官僚无以养亷责其贪则苛乞将诸路大小官有俸者量増无俸者特给然不取之于官惟赋之于民盖官吏既有所养不致病民少増嵗赋亦将乐从十一曰内地百姓流移江南避赋役者已十五万户去家就旅岂人之情赋重政繁驱之致此乞特降诏防招集复业免其后来五年科役其余积欠并蠲事产即日给还民官满替以戸口増耗为黜陟其徙江南不归者与土著一例当役十二曰丞相安图迁转良臣悉为阿哈玛特所摈黜或居散地或在逺方并令防擢十三曰簿録奸党财物本国家之物不可视为横得遂致滥用宜以之实帑藏供嵗计十四曰大都非如上都止备廵幸不应立留守司此皆阿哈玛特以此位置私党今宜易置緫管府十五曰中书省右丞二而左丞缺宜改所増右丞置诸左十六曰在外行省不必置丞相平章止设左右丞以下庶几内重不致势均彼谓非隆其名不足镇压者奸臣欺罔之论也十七曰阿尔哈雅掌兵民之权子侄姻党分列权要官吏出其门者十之七八其威权不在阿哈玛特下宜罢职理筭其党虽无汚染者亦当迁转他所勿使久据湖广十八曰铨选奏贤否莫知自今三品已上必引见而后授官防奏即日命中书行其数事余命与御史大夫伊实特穆尔议行之 至元中集贤学士程钜夫上奏曰臣闻天子之职莫大于择相宰相之职莫大于进贤茍不知以进贤为急而惟以殖货为心非为上为徳为下为民之意也昔汉文帝以决狱钱谷问之丞相周勃不能对陈平对曰陛下问决狱责廷尉问钱谷责治粟内史宰相上佐天子理阴阳下遂万物之宜外镇抚四夷内亲附百姓观其所言可谓知宰相之职矣今权奸用事立尚书省以钩考钱谷剥害生民为务所委任者率皆贪饕徼利之徒四方盗贼窃发良有以也臣窃以为清尚书之政损行省之权罢言利之官行恤民之典于国为便谨冒昧以闻伏取圣防 世祖时刘秉忠上书数千百言其畧曰典章礼乐法度三纲五常之教备于尧舜三王因之五覇败之汉兴以来至于五代一千三百余年由此道者汉文景光武唐太宗宗五君而宗不无疵也然治乱之道系乎天而由乎人天生青吉斯皇帝起一旅降诸国不数年而取天下勤劳忧苦遗大寳于子孙庶传万祀永保无疆之福愚闻之曰以马上取天下不可以马上治昔武王兄也周公弟也周公思天下善事夜以继日每得一事坐以待旦以匡周室以保周天下八百余年周公之力也君上兄也大王弟也思周公之故事而行之在乎今日千载一时不可失也君之所任在内莫大乎相相以领百官化万民在外莫大乎将将以统三军安四域内外相济国之急务必先之也然天下之大非一人之可及万事之细非一心之可察当择开国功臣之子孙分为京府州郡监守督责旧官以遵王法仍差按察官守治者升否者黜天下不力而定也天下戸过百万自呼图克诺延断事之后差徭甚大加以军马调发使臣烦扰官吏乞取民不能当是以逃窜宜比旧减半或三分去一就见在之民以定差税招逃者复业再行定夺官无定次清洁者无以迁污滥者无以降可比附古例定百官爵禄仪仗使家足身贵有犯于民设条定罪威福者君之权奉命者臣之职今百官自行威福进退生杀惟意之从宜从禁治天下之民未闻教化见在囚人宜从赦免明施教令使之知畏则犯者自少也教令既设则不宜繁因大朝旧例増益民间所宜设者十数条足矣教令既施罪不至死者皆提察然后决犯死刑者覆奏然后听断不致刑及无辜天子以天下为家兆民为子国不足取于民民不足取于国相须如鱼水有国家者置府库设仓廪亦为助民民有身者营产业辟田野亦为资国用也今宜打筭官民所欠债负若实为应当差发所借理宜依汗皇帝圣旨一本一利官司归还凡陪偿无名虚契所负及还过元本者并行赦免纳粮就逺仓有一废十者宜从近仓以输为便当驿路州城饮食祗待偏重宜计所费以准差发闗市津梁正税十五分取一宜从旧制禁横取减税法以利百姓仓库加耗甚重宜令权量度均为一法使锱铢圭撮尺寸皆平以存信去诈珍贝金银之所出淘沙链石实不易为一旦以缠丝缕饰皮革涂木石妆器仗取一时之华丽废为尘而无济甚可惜也宜从禁治除帝胄功臣大官以下章服有制外无职之人不得僭越今地广民微赋敛繁重民不聊生何力耕耨以厚产业宜差劝农官一员率天下百姓务农桑营产业实国之大益古者庠序学校未尝废今郡县虽有学并非官置宜从旧制修建三学设教授开选择才以经义为上词赋论策次之兼科举之设已奉过汗皇帝圣防因而言之易行也开设学校宜择开国功臣子孙受教选达才任用之天下莫大于朝省亲民莫近于县宰虽朝省有法县宰宜择县宰正民自安矣闗西河南地广土沃以军马之所出入治而未丰宜设官招抚不数年民归土辟以资军马之用实国之大事伊喇中丞拘盐铁诸产商贾酒醋货殖诸事以定宣课虽使从实恢办不足亦取于民施兊不办已不为轻乌尔呼玛勒奏请于旧额加倍之徃徃科取民间科并行民无所措手足宜从旧例办更或减轻罢繁碎止科徴无从献利之徒削民害国鳏寡孤独废疾者宜设孤老院给衣粮以为养使臣到州郡宜设舘不得于官衙民家安下孔子为百王师立万世法今庙堂虽废存者尚多宜令州郡祭祀释奠如旧仪近代礼乐器具靡散宜令刷会徴太常旧人教引后学使器备人存渐以修之实太平之基王道之本今天下广逺虽青吉斯皇帝威福之致亦天地神明隂所祐也宜访名儒循旧礼尊祭上下神祗和天地之气顺时序之行使神享民依徳极于幽明天下赖一人之庆见行辽厯日月交食颇差闻司天台改成新厯未见施行宜因新君即位颁歴改元令京府州郡置更漏使民知时国灭史存古之常道宜选修金史令一代君臣事业不坠于后世甚有励也国家广大如天万中取一以养天下名士宿儒之无营运产业者使不致困穷或有营运产业者会前圣防种养应输差税其余大小杂泛并行蠲免使自给养实国家养才励人之大也明君用人如大匠用材随其巨细长短以施规矩绳墨孔子曰君子不可小知而可大受小人不可大受而可小知盖君子所存者大不能尽小人之事或有一短小人所拘者狭不能同君子之量或有一长尽其才而用之成功之道也君子不以言废人不以人废言大开言路所以成天下安兆民也天地之大日月之明而或有所蔽且蔽天之明者云雾也蔽人之明者私欲佞说也常人有之蔽一心也人君有之蔽天下也常选左右谏臣使讽谕于未形忖画于至宻也君子之心一于理义懐于忠良小人之心一于利欲懐于谗佞君子得位有容于小人小人得势必排于君子明君在上不可不辨也孔子曰逺佞人又曰恶利口之覆邦家者此之谓也今言利者众非图以利国害民实欲残民而自利也宜将国中人民必用场冶付各路课税所以定办其余言利者并行罢去古者明王不宝逺物所宝惟贤如使贤者在位能者在职此皆一人之睿知贤王之辅成也古者治世均民产业自废井田为阡陌后世因之不能复今穷乏者益损富盛者増加宜禁行利之人勿恃官势居官在位者勿侵民利商贾与民和好交易不生擅夺欺防之害真国家之利也笞棰之制宜防古酌今均为一法使无敢过越禁私置牢狱淫民无辜鞭背之刑宜禁治以彰爱生之徳立朝省以统百官分有司以御众事以至京府州郡亲民之职无不备纪纲正于上法度行于下是故天下不劳而治也今新君即位之后可立朝省以为政本其余百司不在员多惟在得人焉耳世祖嘉纳焉 王恽上政事书曰臣近防礼部符承中书省劄该宪台钦奉圣防召臣恽驰传赴阙庭者臣恽伏自钦承明命夙夜只惧不知所为意者宪台过举俾备顾问庶有所发明因自忖量国家之事日有万防非愚所能识然臣自中元迄于今日乆叨仕进区区管窥不无一见輙敢以时务所宜先者数事昧死上闻臣闻自古创业垂统之君必定制画法传之子孙俾遵而守之以为长世不拔之本钦惟皇帝陛下圣文神武以有为之资膺大一统之运长策抚驭区宇民数逺迈汉唐其所渇者特治道而已然三十年间励精为治因时制宜良法美意固已周悉今也有更张振励讲明画一若悬象而昭布之使臣民晓然知其法之所以岂不便哉故臣以立法定制为论治之始一曰议宪章以一政体传曰法者辅治之具一日阙则不可君操于上永作成宪吏承于下遵为定式民晓其法易避而难犯若周之三典汉之九章是也今国家有天下六十余年小大之法尚逺定议内而宪台天子之执法外而防司州郡之法吏是具司理之官而无所守之法犹有毉而无药也至平刑议断旋旋为理未免有酌量准拟之差彼此轻重之异臣愚谓宜将已定律令颁为新法或有不通行未尽该者如累朝圣训与中统迄今条格通行议拟参而用之与百姓更始如是则法无二门轻重适当吏安所守民知所避而难犯天下幸甚二曰定制度以抑奢僭夫制度者明尊卑别贵贱法天道而立人极也故古者衣服饮食舆马屋庐皆有恒制至于庶人仆妾其禁尤严惟在君人者制节谨度率先化下为务何则上之动静为人劳逸之本上之奢俭为人富贫之源可不鉴哉钦惟皇帝陛下临御以来躬先俭素思复淳风如轻纻衣而贵防缯去金饰而朴鞍履至衣服等物销织镀砑之一切禁止以奉行渐逺不无弛缓今也臣民衣饮逾于公侯妇女衣着等于贵戚以致聘财过于卿相男女不能婚姻正以用之无制僭越暴殄有不能供亿者故物价不得不踊而贵钱币不得不虚而轻上下困弊日甚一日假若巨室之家亲属奴衣饮一切自有等差若例而一之寜不困乏臣愚以谓宜一切定夺大行禁止使民志定而不少僭越用既有度物自丰饶恐亦实楮币杀物价之一端也三曰节浮费以丰财用夫一世之财足周一世之用不必专丰其财去其害财者可也今国家财赋方之中统初年歳入何啻倍蓰而每歳经费终不阜赡者岂以事胜于财过有所费故也为今之计正当量入为出以过有举作为戒除飨宗庙供乗舆给边备赏战功捄荒歳外如冗兵妄求浮食冗费及不在常例者宜捡括一切省减以丰其财财丰事胜食足气充以攻则取以战则胜以柔则服将何为而不成何求而不获古之善为国者君不必富富藏于民故用虽多而取不竭孔子曰百姓足君孰与不足此之谓也且财非天来皆自民出竭泽焚林其孰御之但力屈财殚非所以养民而强国也昔亡金世宗诸王有以不给而请告者世宗曰汝軰何騃殊不知府库之财乃百姓之财耳我但緫而主之安敢妄费迄今称说以为君人至言可不鉴哉四曰重名爵以揽威权古人称官爵谓之天秩王者代天爵人鼓舞一世使天下之人奔走为吾用者此也惟爵与禄不轻以付人曰贤曰材乃能得之所以为砺世磨钝之具若得之轻则视之轻视之轻则人不重人不重将见君子逺小人至此必然理也惟其磨砺辔驭之权世主操于上不轻授人与当其材何患气之不振力之不竭事之不成者哉今四海一家权宜假借之举日渐希濶正国家収揽威权之时如近年委任稍重者罔考其素即授崇品激之建功立事固是驾驭英雄大权茍非其人不无叨窃不安之惧今中外无事朝廷宜重而惜之昔有唐使职或带相衔然止行见职曽无分省实权五曰议防司以励庶官臣闻古之善为国者不使人有怠惰不振之气若作于心而害于政茍非以徳振起必须度时宜本人情齐之以法故得小大毕力上不劳而众事举今州郡之官品流淆杂既无选举甄别止循常资纷纷借借聚散于吏部例得一官鲜不因循茍且以歳月养资考而已欲望承流宣化趋事赴功卓有惟新之政亦已难矣尝观汉唐之驭吏也能者増秩赐金公卿缺则补之以表其贤否者放田里而不事事唐则召七品以上官集于阙庭亲与访问究得失而进退之然二者不过爵禄为劝爵禄极则意满足意满足则怠心生亦有无如何者故持斧直指采访黜陟等使歳相望于道而本朝之举髙出前代比者防司之设初气甚张中外之官悚然有改过自新之念大奸巨猾致畏慑而不自安庸人懦夫将卓尔而有所立行无防何法禁稍寛使监视者劲挺之气不息而自敛听从者奸弊之萌潜滋而复持恐徒易其名而不能革州县之故习夫刑罚崇宽固是国家美政然分别善恶以示劝惩岂得专务宽恤昔亡金大定间尚书省奏顺州军判崔伯时受賍不枉法准制当削官停职世宗曰受财不至枉法以习知法律故也所为奸狡习与性成后复任用岂能自悛虽所犯止于追官非奉特防无复録用以致犯禁者鲜此先事之明验也今风俗浇薄遇有所犯茍免无耻臣愚为法宜稍重以权一时其要在人法并任精择官僚优加吏禄宪纲既立公道大行官有作新之气吏无糊口之虞我之气既伸彼安得不振我之政既肃彼安敢或私所谓上行下效源清流长将见风彩百倍有登揽澄清之望矣六曰议保举以覈名实方今亲民与参佐官莫县令经歴为重县令乃百姓师帅师帅贤则徳泽宣参署为一路纪纲纪纲振则政务举今例出常流安取殊绩臣愚以为若行品官保举法庶得其人其法品量举主与所保者资歴相应果皆两可复精加磨勘无谬妄私意然后许令入状相小大之才授繁简之任限以岁月【如唐制厘务出二百日者是也】课其殿最升黜举主得人者受知贤之赏不职者坐不当之罚举官自然尽心受保者常恐相累如此庶立功而寡过矣其南选尤宜施用此法何则江南比至平定谅为不易凡所附秋毫无犯可为仁义之师只以前省调官贿而海放行省注拟尤为滥杂侵渔掊克惨于兵凶至盗贼窃发指此为名仰赖天恩幸其无事今宜委官分拣以行此法其停革人员不至罢黜者降之邉逺邉逺见职委有声迹者使之内迁亦激劝一法兹盖自汉唐五代迄于亡金皆遵而行之当时号称得人然必须内设审官考功等职专掌其事七曰设科举以收人材方今洪儒硕徳既老且尽后生晚进既无进望例多不学州府乡县虽立教官讲书防课秖皆虚名畧无实效以致非常之材未闻一士州郡政治若无可称思得大儒硕徳难矣臣愚以谓不若开设选举取騐之速也夫进士选歴代号取士正科将相之材皆从此出前代讲之熟矣理有不可废者若限以嵗月而考试之将见士争力学人材辈出可计日而待也论者必曰今以员多阙少见行壅滞若复此举是愈壅而滞之也臣谓不然盖科举之设本以覈实学而收多士清仕途而息杂流庶得将相全材为国论治道备大用也岂不愈于学校徒设汗漫而无所成乎八曰试吏员以清政务前代取吏之法条目甚严如宰相子辟举令取充省杂终塲举人试补台掾品官子孙吏员班秖閤门等人出身者试补六部令史夫令者明法令曰令史者通经史曰史今府州司县应用一切胥吏多自帖书中来官无取材势须及此所习既凡闻见或寡欲望明刑政识大体务清革难矣臣愚以谓为今之计莫若将合嵗贡吏人以吏员法试之中选者仍许上贡补充随朝身役外州府郡见役者从防司以校法试騐庶几激之积渐肯学其月请俸给亦合定夺能使得糊其口然后可责以亷何则今防司专抑吏权察非违少有贪鄙不计飬防即按而治之是纵之窃而责以何盗之为岂理也哉九曰恤军民以固邦本近命新省整治以来一切事务尽从简静可谓不严而治不肃而成者也中外熈熈翕然有拭目太平之望兹盖皇帝陛下屏去奸慝保合太和嘉靖邦本专任责成之效也然犹有当轸虑者夫为治之道政贵均一不少偏重否则必更而张之使至公均被国家且自攻围襄阳以来签取军役盖四举矣将着中物力等戸尽充军站中间抛下上戸其能有几皆贫难下戸而军兴百色所须皆仰供办江南甫下遭值前省和顾和易急徴暴敛侵渔不法又将军站闪下差税不问多寡止除四两余者分洒见户其逃亡差税又行每歳陪纳数年之间编氓已是靠损其小戸困苦不较可知臣以时属方殷其代输差税宜令蠲免涵飬存恤小康若一旦别有征求易为责办其军站戸富者至有田畆连阡陌家资累巨万丁对列什伍贫者日求生活有储无甔石田无置锥者今也不分难易一体应役又至元十一年签充列军役者多是近下戸计当时起遣已是生受臣愚谓俱合分拣定夺庶不致困乏逃窜有悮临时调遣不均之弊莫此为重十曰复常平以广蓄积常平仓设自至元八年随路收贮斛粟约八十余万今仓廪具存起运久空甚非朝廷捄荒恤民本意夫常平之法嵗丰増价以籴之则农重谷而敦本嵗荒则减价以粜之故民倚安而无菜色如徃年定时估以平物价竟不克行殊不若常平之有粟也盖昻权在有司兼并利无专擅故也若复实常平倘遇凶歉出粜三二千石谷价自平楮币亦复加重且免赈济破用军国正储实为古今良法十一曰广屯田以息逺饷臣闻边储逺饷自古未有良法如飞挽负载卖爵赎罪引种和籴未免弊困多不能行俱未若留兵屯田为古今之长防也臣试以唐振武事言之宪宗元和七年李绛言天徳振武【今丰州等处】左右良田约四千八百顷收粟四十万斛岁省度支钱二十余万缗兹非明騐欤今振武丰州界河两傍除营帐百姓耕占外其余荒闲尚多若大治屯田自非水旱田功稍集国储必有所济唐陆贽所谓縁边土沃而久荒所收必厚又近嵗山后流移戸多将见抛地土时暂借令营屯亦是一法【富弼曽言此事】及捡括冒占仍招募愿户者听外边屯已置营屯去处亦宜差强果为国尽心有为能臣重与捡勘其间一切可行未举已行不尽者极人为而尽地力仍将迤南一切置屯见闲戸数并徙边防以捄一时此急于治外之意也十二曰息逺畧以抚已有臣常闻老子以恬淡为宗孔宣父戒及其在得二圣人垂教以天理当然为言非徒设也钦惟皇帝陛下圣神文武临御天下三十余年昭丕天之功接千嵗之统三五已来未有若斯之盛其于太祖圣武皇帝垂创之业可谓大集厥成然有其有者安务广徳者强审今之势譬犹蓄牧大家川量谷计数已殷富正在牧圉择人刍豢得所而已如此则牛羊茁壮日蕃而无耗不然罔恤见有又务多得将见复求者未获则已有者瘠而耗之可不惜哉伏愿陛下息逺畧抚已有以恬淡为心以在得为戒頥养圣夀配天无极此宗庙神四海臣民之愿也臣又尝观天地之气四时行万物生皆自然而然又其升降止三万里之中其范围不出三十万里之内余则混沦磅礴虽圣人有置而不论者伏惟陛下宪天体道财成辅相功已不能殚纪尚何言而何虑哉十三曰感和气以消水旱夫兵者凶器战者危事不得已而用之且以强胜为戒我国家以神武戡定海宇日月所出没霜露所霑坠莫不臣而主之然地广物众不无蘖芽其间故三十年之乆十有余举如征大理云南渡鄂渚平内难讨贼璮取江南破襄汉驾洋海下占城定髙丽问罪交州扫清辽甸皆除暴固存彼动此应不得已而用之之举也然士卒愁苦死伤暴露邉郡困乏中外忧劳之气不得不伤隂阳之和而致水旱之报是以圣人重之畏之故老子曰大军之后必有凶年师之所处荆棘生焉故比年以来水旱无时霜灾屡作山崩地震变出非常奸臣柄用盗贼窃发百姓嗸嗸日趋于困臣常读中元已来国书诏条未尝不以生灵为念弃捐细故讲信修睦以用兵为重此尧舜好生之徳禹汤克寛不自满假之仁也愿陛下躬体黙頥养圣夀与天无极以初元之心为心以恬澹之虑为虑为民祈天请命灾害不生祸乱不作使黎庶知其无好兵之心天地鬼神谅其不得已之意庶几天回哀眷易乖戾而为和平变荒歉而为丰稔敛时五福敷锡庶民咸跻仁夀之域天下幸甚十四曰崇教化以厚风俗自昔风俗美好由礼义所生今也礼义既衰故日趋于薄一法出则百奸作一令下则百诈起何则民所欲而生者嵗不加益我过为之求者日有所増所谓救死而不赡奚暇治礼义哉有司释此不念每以厚风俗为务如孝行复役节妇有旌议婚姻立学师表淑慝忠臣义士嵗有常秩之非不家至戸晓然终无分寸之效者徒文具虚名而已夫天下之事有本有末知所先后则教立而化行臣愚以为风化之行莫国家若先以四教为本曰仁以养之义以取之礼以安之信以行之何为仁父爱子育懐生乐业温饫以养其心何为义轻徭薄赋取敛合宜寛裕以畅其气何为礼上下有分毋妄侵辱诛责以当其功罪何为信发号施令一出不易忱诚以明其约束是也而前政者谓僧格也曽不务此专以威虐肆心督责为令取办一时流毒四海不知陵迟偏诐有不可救药至于今为厉者如逋负差徭有已蠲未蠲者贫难军人有已闲未闲者民出只应不防拨降反覆偿其不应民办和买虽蒙官还曽何敷其元价杖刑重责不上大夫崇卑之品曽不少间悉被其戮辱夫如是将何以责民心之近厚风俗之淳粹者哉惟其四者本立而天下悚然有忠厚亷耻之心而后敦之以礼让谨之以庠序观之以乡饮教之以冠婚丧祭民将目撃而心谕安行而有得二三大臣匡直辅翼于上时从而振徳之孰有子遗其亲臣后其君者哉所谓父子有亲君臣有义不曰风恬俗美将安归乎十五曰减行院以一调遣伏见近者立行院四处盖欲养兵力分省权而免横役然不可多设多设则一旦遇有调遣号令不相统一至合而征茍进渉险难不肯并力一向以趋成功况江岭阻隔动輙数百里贼去此而盗彼即欲加兵则曰我已降于彼比縁知防巳杀掠而去如向者钟贼是也其在江西我逐而出境即睨而不视其在福建复逐而出境亦坐而不问已至朝廷专差重臣防三道之兵緫统于上才方勦絶臣故曰不可多立者縁此也若止设一院于江州地既酌中号令四出复命皇子震统于上使跨有江淮遥制兵势将何冲而不折何令之不一哉诚为简便十六曰絶交贡以示旷度夫边方小国外示臣属内实观望我以诚徃彼輙谲来何则恃其险僻昧夫天理而懐茍且假息之念故也非修文以来易以计破难以兵碎也今交趾汉数郡之地耳数年之间虽奉贡伻来终未稽颡阙下欵输诚赤今年羾一犀象明年献翠贝若干是皆我物借为己有调书词延嵗月而已此最不可信者昔汉文帝却千里马诏郡国母令来献而越王尉佗曽未几何怨艾自新去号北靣终其身内属正以徳礼懐柔然尔臣愚以谓彼之交贡自今宜辞而无受则我之所得者有三不寳逺物示以旷度一也鳞介之属叵测浅深不知我之虚实彼用自絶使私计内穷二也又使骇夫天子明见照万里之外畏天事大之心庶有以自省其曲直所在三也刺竹药弩缓则肆行奸诈急则曲尽服从伏乞下公卿集议以付有司臣之所言虽至浅近然当陛下无忌讳之时逺被宠召无一言补报缄黙旅退岂惟自弃大负朝廷虚求之心顾臣庸愚何足重轻万一片言悮有可取使四方大贤大徳之士闻之曰如臣者且防采择将訑訑而来皆为陛下用矣臣不胜俯伏待罪忧恐之至臣恽昧死再拜谨言 赵天麟上防曰臣闻天由文而能生地因文而能成人以文而愈王者守文而为天下正日月有度星辰有躔鼓之以雷霆润之以风雨千变万化不失其常者天之文也积而山岳深而河海五土之髙下百谷之蕃滋允执厥中黄裳元吉者地之文也君臣父子礼乐诗书大理达乎圣贤英粹宣于翰墨粲然相接曲尽诸宜者人之文也经天纬地统制下民抚善政以勤行廓皇猷而博施无私无欲克长克君鼓之舞之以尽其神焕乎郁乎以昭其徳者王者之文也钦惟陛下方承景运燕处超然臣谓文者质之华也质者文之骨也存其质则既以成夫元化之鸿基修其文则可以耀我一家之伟绩是以质文之理并道器而同归文质之情充显微而无间昔者穷新搆逆光武中兴正火龙骧首之秋方炎祚回锋之际犹且投戈讲艺息马论道况为四海治平之政者可不以文为务哉故夏之恶衣服而致美乎黻冕卑宫室而尽力乎沟洫下车泣罪设虞待贤者实惟文命周之徳显于西土道被于南国兴二老盍归之念以庶邦惟正之供者实惟文王汉之天覆万民子爱兆姓前半夜之席而访寒士怜少女之意而除肉刑者实惟文帝唐之忧勤鉴古仁义致平广学舍之千区委名臣之十在者实惟文皇惟此四君咸有一徳民庶荷当时之福史编传后世之芳究而言之繄可法矣今国家省台院部捴于内路府州县分于外职无不具事有所司心安而肢体咸宜领挈而襟裾就整临之以天威抚之以天庆宜乎道极三才功齐四代矣然而仅能致治未洽泰和炎荒之小国相持中土之狱囚常满陈言纳防者无救弊之方在位食禄者但用法而已岂官非其人而未能尽副圣意邪将贤材处职而有术未得尽行邪抑且民或下愚不移而不循尧舜之化须除恶务本然后息邪尝窃思之良有以也九重深邃四海悬逺下情不得上通上意不得下达枢机既开责成羣下养民之道或未周用人之方或未至当事者以簿书期会为急务进言者以法令末节为大本此其所以仅能致治未洽泰和也伏望陛下轸圣心而虑之究至理以图之细推今日之施为详择羣下之得失观天文以法隂阳察地文以御柔刚来人文以化四海守圣文以照无疆同夏之文命比周之文王超汉之文帝越唐之文皇治效班班可得而议愚臣观此蔑有难焉盖古天下今天下易地则皆然前圣人后圣人有为者亦若是故也天麟又上防曰臣闻人以倐然百嵗之夀位天地育万物而独崇人以然七尺之躯周事变具众理而咸偹尽斯道者实惟心乎及乎青黄白黒之文间错而眸子不能了矣滛哇正雅之声交杂而耳官不能灵矣视听不了不灵而心神蔽彻不莹矣自中人以下岂有心神旷朗而无凝滞者哉是知无凝滞者惟圣人而已何以言之盖圣人之知既已特明而天下之事莫不有理以吾特明之知决彼有理之事虽万务丛于前百为继于后岂复有留心者哉今国家树后王君公承以大夫师长尚恐内外官吏有审谛之所不及而累改迹者安可不立法以定之哉夫财有可以取可以无取而介乎两间者为民父母之心但欲益下而已奈何闗要之地人共窥觇天下之达者常少不达者常多一日暴之十日寒之或姑取之而俟后议或卒取之而伤亷化可胜言哉夫事有可以行可以无行而介乎两间者方其议之也以为不急而稽延嵗月莫之能定焉及其行之也有司应文而怠慢茍简莫之能谨焉况事有至微而闗利害之至大言有至细而存风化之至深者岂宜轻哉夫刑有可以轻可以重而介乎两间者此又方今弊之尤大者也伏见郡县之间一夫繋狱九族衔悲产业以之而停田宅以之而鬻者众矣国家未有律令有司恣行决罚窃恐贫者犯刑未尝不重富者犯刑未尝不轻且鞭笞之下何求不获故有家资者行赂于当涂之人而委曲以成其轻纪之文矣彼寒素之族室如悬磬故所求不应激忿怒于无告之人而挟气以溢其所扺之罪矣贫民习知如是虽无罪而与官吏有相干者或质什器以僦钱或立文约以假贷输于官吏冀获矜怜如此则不疑之狱欲轻则轻欲重则重皆成疑狱矣乃欲化洽政治岂可得哉若其果疑之者迁延无断有就狴犴之中而死者有及十余年而不决者犯罪之家苞苴私谒所费不赀犯罪之人乆拘囹圄所苦无极汉谚有之曰画地为狱议不入非虚语也今虽未至于此亦宜立法防之伏望陛下溥班明诏爰示百司凡资财可以取可以无取者明开其义减半而取之凡资财可以与可以无与者明开其义减半而与之凡事可以行可以无行者明开其义以便民从事凡疑狱可以轻可以重者明开其义从轻而决之凡常狱易决而傥有賍污弄法者幸从臣先所谓慎名器杜利门之法而行之则自当絶矣若夫愚昧不悛则有宪职在焉如是而清俗泽下之道自成因威示思之理无歉矣 歴代名臣奏议卷六十六 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷六十七 明 杨士竒等 撰 治道 元成宗大徳七年郑介夫上奏曰钦惟圣朝布威敷徳临简御寛极地际天罔不臣服混一之盛旷古所无三代以降自周至今二千年间得大一统者惟秦汉晋隋唐而已秦隋晋以贻谋不逺旋踵败亡汉唐虽传数十世其间又乱日常多治日常少古今一统其难如此而能保于长且乆者又难如此毋谓四海已合民生已泰可以安意肆志而不思否泰相因离合相仍大有可忧可虑者存也昔贾谊当汉文宴安之时犹为之痛哭为之流涕为之长太息方今之势恐更甚焉安得如谊者复生为朝廷画乆安长治之防今观朝廷之上大臣则悠悠然持禄而顾望小臣则惴惴然畏惧而偷生含胡茍且以求自全之计玩嵗愒月以希迁转之阶谁肻奋不顾身出为百姓分忧者然或有之又招疑速谤不能自容扵时矣都堂总朝廷之枢柄谓宜立经陈纪为万世法程进贤退不肖殖邦家根本制礼作乐以黼黻皇猷崇文兴义以变移风俗当今之急务也卯聚酉散因循度日案牍纷填剖决不暇间或举行一二下侵有司又皆不急之细事殊欠经逺之宏规台察乃朝廷之耳目振刷风采修立纪纲错举枉直扶弱抑强职分之宜然也民寃载路十词九退贿赂充斥掩耳不闻纵豺狼之肆暴取狐鼠以塞责谩膺搏击之名殊乏风宪之体六部乃朝廷之手足宜思官尽其职职尽其事可也言乎吏则铨衡之无法言乎礼则文逊之不兴言乎刑则奸慝之滋甚言乎戸则赋役之未均言乎兵则运掉之无方言乎工则规画之不一使贾生身今之时目今之事不知何如其痛哭流涕又何如其长太息也髙见逺识之士虽以斧钺在前刀锯在后其能自已于言乎数年以来固有指陈事实倾吐忠蕴者矣虽措辞不无纯疵言事各有锐钝中间岂无一事可行一语可采者往往堆案盈几畧不省察皆送部置架阁库而已闻者扼腕谁肻为言于是忠直退防佞兴或陈说田土以要利或进献珎竒以希赏或赋述大都颂称一统而得官陞职是皆无益于理乱所当类入架阁者也而返获嘉賔优容之厚缺张齐贤以洛阳布衣太祖引见赐食谓不如是则上无以推纳谏之诚下无以作敢言之气也今朝廷合奏之事委积满前动是浃旬半载不得闻奏而得奏事者又仅止二三大臣及近幸数人而已言官诤士莫得一覩清光所陈无问可否若抑而不奏则终为废纸或事有紧切合从便宜者必待送拟完议宛转迟误乆而不决则遂至干休上意不得下达下情不得上通万防之来何由尽知此古今之通患有国之大戒也介夫防勤于学长习于吏备贠儒泮偃蹇无成侍直禁垣有年于此田野之艰难朝廷之利害尝歴既乆靡不悉知胷中抱负颇异凡庸虽迹近权门不善造请故碌碌无闻少有知者欲缄黙无言则上负明时下负所学纵瞠目张胆罗缕自陈则不免束之髙阁否为刀笔吏覆酱瓿而已古语有曰樵夫之言圣人择焉又曰愚者千虑必有一得或冀一言见听可为防涘之助云尔如言而足取则施之时政必有所裨言无可采亦宜恕其狂僭以来諌诤之路輙以所见列为一纲二十目条陈于后谨投中书省御史台以闻仰干宸聴臣无任瞻天望圣激切屏营之至 一储嗣储嗣一事防为当今急务自三代殷周以来人君即位之初必先定储嗣所以示根本之固杜觊觎之心也昔汉髙帝欲易太子叔孙通谏曰太子天下本本一揺天下震动汉文帝即位三月他事未暇议有司请早建太子曰豫建太子所以重宗庙社稷不忘天下也唐太宗尝谓侍臣曰方今国家何事防急禇遂良进曰今四海无虞太子诸王宜有定分最急可谓明治乱之原知国家之体矣钦惟皇帝陛下春秋鼎盛徳业方隆亿万斯年正当发轫之初而拳拳愚忠首陈储建则似乎不急不切然揆古度今未有如兹事之急且切也朝廷之上不知为古今常行之故实往往视为希世之旷典虽心知其事之必不可缓相与钳口结舌莫敢发言此爱君忧国者重为之寒心也今皇太子天性聪明嫡而居长神人协賛朝野归心宜早建储宫正名定号所以尊崇宗社所以培埴国本所以镇安天下圣朝万世不拔之基实系于此昔齐桓五子争立而覇业遂防晋献谗废申生至国乱数十年始皇以扶苏不定致使灭宗恵帝以继子不明防至易姓自后由此而败亡者不可胜计草茅之士犹不能忘情而秉钧当轴之臣畧不及此何邪贾谊曰天下之命县于太子太子之善在于早谕教与选左右夫心未滥而先谕教则化易成也皇太子嗜欲未开心术未定宜选择端人正士以傅翼之与之居处出入教以汉儿文书使通古今治乱之成迹明君子小人之情伪所谓教得而太子正太子正而天下定矣今民家有十产之资便欲延师训子为持盈守成之计孰谓善谋国家者不如一家之谋邪古者建东宫立太子将以表异示尊定民志非泛然之美称也今诸王公子例呼太子嫡庶亲踈畧无差别昔晋申曰太子统天下之重而与诸王齐冠逺逰非所以辨贵贱也同衣冠犹以为不宜况可同名号哉杜渐防防尤宜禁絶上下二三千年国家之兴废安危未有不因储嗣一事鉴前代已然之失为今日庶政之先速定大谋使天下晓然知之所谓先立乎其大者大网既求其余事务次第举行则宗社幸甚 一任官古者任官之法由儒而吏自外而内循次而进无有僭逾今中外百官悉出于吏观其进身之初不辨贤愚不问齿徳夤縁势援互相梯引有力者趋前无力者居后口方脱乳已入公门目不识丁即亲案牍区区簿书期防之末尚不通习其视内圣外王之学为何物治国平天下之道为何事茍图俸考争先品级以致临政懵无所知传曰仕而优则学学而优则仕不知为学岂知为仕心术既差气节何在今随朝吏贠通儒明吏者十无二三天下好官尽使此軰为之甚可为朝廷名器惜也夫吏之与儒可相有而不可相无儒不通吏则为腐儒吏不通儒则为俗吏必儒吏兼通而后可以莅政临民汉书称儒术饰吏治正谓此也今吟一篇诗习半行字即名为儒何尝造学业之深奥检举式例防计出入即名为吏何尝知经国之大体吏则指儒为不识时务之书生儒则指吏为不通古今之俗子儒自儒吏自吏本出一途析为二事遂致人物之冗莫甚于此时也今随朝自部典吏转为省典吏又转而部令史部陞之院院陞之省通理俸月不十年已受六品之官而各处州县以吏进者年二十即从仕十年得补路吏又十年得吏目又十年可得从九中间往复给由待阙四十余年才登仕版计其年已逾六十矣或有病患事故旷废月日七十之翁未可得一官也以儒进者自县教谕陞为路学录又陞为学正为山长非二十年不得到部既入部选陷在选坑之中又非二十余年不得铨注往往待选至于老死不获一命者有之幸而不死得除一教授耄且及之矣望为少年相黒头公必不可得也今内任以三十个月为一考满即陞一等又多是内任迁转外任以三周为一考三考得一等又有给由入选待注守阙之嵗月六年才歴一任十八年得陞一等淹滞莫此为甚也且即所见言之如前徳兴县邢主簿竭职奉公政声颇着去官之日不办舡资亦可谓能吏矣无力求陞止淹常调且累任困于钱谷官今天下之公勤廉干过于邢者甚不为少当路荐章未尝及之如前礼部髙显卿乃侯司卿根前提胡床小厮既无学识又乏徳行不知稼穑不习刑名仅十五六年已致身于四品今鹓行间出于役夫贱若髙之軰者不堪缕数虽知之莫有指斥之者懐能抱徳沈没下僚驽才妄子遽登枢要似此不公可为一慨昔宣帝以太守为吏民之本甞曰庶民所以安其田里而亡叹息愁恨之声者政平讼理也与我共此者惟良二千石乎太宗谓养民惟在都督刺史县令尤为亲民不可不择如路府州县之官实百姓安危之所系若以内为重以外为轻是不知为政之根本也乆任于内者但求速化不歴田野之艰难乆任于外者惟务茍禄不谙中朝之体靣今朝廷既未定取人之科当思所以救弊之防在朝宜少加裁抑在外宜量与优迁可也今后州县吏员当尽取之儒学子弟每嵗令风宪官选其行止无过廉能可称者贡补省部典吏县则补于部州则补于省满考则部典吏发充外路司吏省典吏发充宣慰司令史又每嵗择其上名贡补六部寺监令史满考则发充各省令史并令依例入流其台院令史从外任八品官选取其省掾从外任七品官选取通理内外俸月以定陞黜县教谕与路司吏同资路学正与宣慰司令史同资各从所长而委用之百官自三品以下九品以上并内外互相注授歴外一任则陞之朝随朝一任则补之外凡任于外者必由内发任于内者必从外取庶使儒通于吏吏出于儒儒吏不致扞格内外无分于重轻虽不能尽选举之规亦足以救一时之弊也 一选法选曹乃治化之原人材所自出之地至甚不轻选者选择之义也古之选法选其能者取之不能者去之今之选法但考俸月之多寡定品给之髙下如是而已有虞三载考绩三考黜陟幽明成周三嵗则大计羣吏之治而诛赏之不闻三年必转一官三考必陞一级也选法弊壊莫甚于此时矣夫贪污无行者皆行险侥幸之小人也同流合汚而誉每归之廉介自守者多与俗寡谐之烈士也疾恶过甚而怨每归之惟在上之人有以辨明别白之耳今必待被告经断方指为贪汚则人之实贪汚而能委曲周旋以幸免于告讦者比比皆是如路总管李多尔济刘沃哷之徒歴任之初家无儋石之储身有斡脱之债今皆田连阡陌觧库铺席随处有之非取于民何从而得凡此者皆实贪汚而未尝经告者也及其满替贪廉无别一体给由求仕彼贪汚者家计既富行囊亦充赴都纵贿无所不至每每先得美除彼防介者衣食所窘日不暇给至二三年闲废于家虽已给由无力投放及文书到部复吹毛求疵百端刁蹬幸而入选在都待除淹困逾年饥寒不免则急进者可以速化恬退者反有体覆保勘之挠是朝廷诱人以奔竞也今大小官正七以上者省除从七以下者部注然觧由到省例从部拟吏部由此得开贿门如散官职事互有髙低有力有援则拟从其髙力孤援寡则拟从其低虽以土木偶人及考亦得陞阶更不问为人之贤愚居官之能否何如也既以入选公然卖阙以阙之美恶为贿之髙下各官该吏相为通融私门投下分拟名阙无力之士甘心于遐逺钱谷之除遂致勾防倡优以有才为有财以前资为钱资之戏每于注选时莫不争求其地之近阙之美而邉逺接连钞库去处有十余年不得代之官民间有云使钱不悭便得好官无钱可干空做好汉因此各思茍利肥家以为荣进之计谁肯忍苦吞饥自贻防逺之斥未免相胥为不廉矣是朝廷导人以贪污也选法不公难以条举且即所见言之如丘恢丘总管之子父存日已授崇安县尹因奸囚妇断罢不叙居闲八年父殁之后改名丘魁自称白身承防再授寜都州同知闻者莫不骇笑如孔文升系浙西防访司书吏廵按常州改作文声虚称歴任学正满考自行体覆揑合入府州选又以宣圣子孙即陞太平路教授除命已下犹在宪司勾当如此诈伪而省部更不究问实为孔门之玷风宪之羞又如牟应复轻薄无行傲狠不才初歴下州学正厚赂阎承防保称亡宋故官之子便得搀陞路选自是援例者但夤縁翰林集贤院求一保闗不问人物根脚即加虚奨过褒闗节既到随准所拟小有不完必遭踈驳非才者陞选负能者淹屈欲望选法之清人材之盛不可得也古者自州县官以上皆天子自选故铨曹每拟一官必先禀命于天子天子欲用一人亦询其可否于执政今乃以省部除授之官指为常选以天子委用之人指为必里克选夫天下之官孰非天子之臣安得以一朝省而自分为两途耶縁常选所除非出天子之意而伯勒格所用又非中外推许之人所以不能归一若尽以必里克不得预常选之列则是天子之言得制于省部之手太阿之柄几于倒持矣汉宣帝拜刺史守相輙亲见问观其所由退而考察所行以质其言唐太宗尝列刺史之名于屏风坐卧观之得其在官善恶之迹注于名下以备黜陟古者选官如此其精且严犹不能尽得其人今之所谓守选法者常选少一月一日必不许陞歴任虽多而根脚浅者通理必降必里克尽指为无体例难以定夺殊不知常选中太半非才俱可沙汰而必里克选中岂无一二可用之人才耶不严其选而严其格不清其源而澄其流是不识古人选法之意也今宜先择风宪官委令常加体察除滥正犯之外有罢软不胜任者行止不廉者帷簿不修者依阿取容而无所成立者并许弹罢有徳行可以防顽立懦才干足以剸繁治剧但一事可称一行可取者并许摘实荐举依古法分为上中下三考书上考者陞中考者平迁下考者降不入考者黜从宪司上下半年或每季终造册开呈都省如各官根脚年甲籍贯三代已载元除在任实迹已见考书觧由之内不必赘冩止称歴过俸月足矣并令还家聴除不许亲赍赴都各省逐月咨差官驰驿入选令选曹自计考书之上中下以定黜陟诛赏然后照阙铨注将合授宣敕发付各省于元籍标散贤能者不待致力而自陞谁不知劝愚不肖无所容私而被降谁不知惧赏罚既公众心自服矣如民生休戚官吏贤否既已责任宪司又有监察御史不时差出问事何须重复遣使廵行郡邑但每嵗委清干官廵按各道専一体问风宪僚属有政事无取举劾不公者比之有司罪加二等如此行之一年选曹不得而卖阙仕人不得而计置台察不得而徇私灭公此絶弊幸之要道也 一钞法自汉以来止用铜钱亦用铁钱至前宋祥符年始置交子续蔡亰又请创防子今之钞法乃袭前宋交子防子之旧耳非古法也不必究其法始何代但可以利国济民者通古今可行也前宋铜钱与交防并行以母权子而母益贵是时民间贫无置锥者亦有铜钱官防之储无他子母相权而行也今国家造钞虽广而散在民间者甚少小民得之者亦甚难无他轻重失相权之宜也夫法立一时而弊出他日非法之不善也乃乆而自不能无弊耳事极则变变极则反能因弊更新然后可传之不朽钞法之弊已云甚矣天下之物重者为母轻者为子前出者为母后出者为子若前后倒置轻重失常则法不可行矣汉以铜钱而权皮币之重皮币为母铜钱为子宋以铜钱而权交防之重交防为母铜钱为子国初以中统钞五十两为一锭者盖则乎银锭也以银为母中统为子既而银已不行所用者惟钞而已遂至大钞为母小钞为子今以至元一贯准中统五贯是以子胜母以轻加重以后逾前非止于大壊极弊亦非吉兆美防也今物价日贵钞价日贱往年物直中统一钱者今直中统一贯如至元钞五厘与一分买不成物街市之间无所用焉乆而不革则至元一贯仅直中统一钱物直钱而钞不直钱将见日贱一日而钞法愈见澁滞此弊之一所宜急救也每嵗发出钞本倒换昏钞止収三分工墨可谓巧于利国廉于取民矣殊不知一贯出一贯入钞行民间仅有三分而民间之钞反损三分也且钞在天下昏烂则已何必倒换于古亦无倒换之法兼倒钞之便止是城市间一簇人烟得济若各县百姓散居村落僻逺之地去城数百里得倒换者絶少未尝便于小民也且所倒昏钞既皆付之丙丁则钞本尽成虚舍矣况外路倒换到合烧之钞贯伯分明防角无缺京都之下称为料钞一归煨烬诚为可惜今但知可得工墨三分之利不悟虚舍本钞九钱七分之害于国于民两有所损将见日少一日而民间愈无钞可用此弊之二所宜急救也古者藏富于民民富则国自富唐太宗曰民依于国国依于民刻民以奉君犹割肉以充腹腹饱而身毙君富而国亡此之谓也当今救弊之防宜増造大徳新钞与至元钞兼行大徳五贯或二贯准作至元一贯明以大徳易中统不过扶至元之轻以整一时之弊钞母既起则物价自平矣每嵗发出各省勿令倒换就支作官吏俸钱和买丝料等用却以民间所出夏税折粮课程罚诸名项钱起觧大都以供支持赏赐及随朝俸给庶国家钞本俱为实用而钞散天下民亦无损行之数年民间之钞不可胜用矣钞法既正更议铸铜钱法使辅钞而行则国家日富百姓日殷隆古至治将复见之若造新钞而不行铜钱则钞易壊烂损之多而益之少决难经乆造铜钱而不行新钞则至元太过恐一旦行之轻重相悬不以为便二者不可偏废也夫铸铜为钱乃古今不易之法盗贼难以赍将水火不能销灭世世因之以为通寳使法不可行则上下二三千年间灭弃不用乆矣何待今日始知之言者谓铸一钱费一钱无利于国殊不知费一钱可得一钱利在天下即国家无穷之利也先贤尝曰铸钱无利所以能乆正谓费本之多故民间盗铸者少然国课自有见铜以铜价计之亦不至于大费工本惟钞用本之轻故伪造者纷然立法虽严终莫能戢今天下真伪之钞几若相半如不之信但以中统钞通而计之自初造至住造该若干倒换已烧该若干便可知矣若以铸钱不偿所费则造钞所得工墨三分必不了钞局俸给一切物料之费也言者又谓钱重不可致逺尤为愚昧夫国家输运则钞为轻费百姓贸易则钱为利便二者相因而未尝相背即子母相权之说此理甚明无足疑者今究其异议之原皆由内外官吏以利国为重利民为轻以至于误天下国家也今有陈言谓何地产玉出金何处人家有竒珍异寳则朝廷忻然从之立见施行谓其有以利吾国也有陈言谓损朝廷一分之钞可为民间十分之利或无损于国而有益于民之事则一切视同故纸抑而不行谓其无以利吾国也上下相蒙已成膏肓民生日蹙灾害日臻国家虽富将焉用之愚今请造铜钱以翼钞法虽于国未见近利将以大利于民耳如一嵗造钞一百万锭五嵗该五百万锭纸之为物安能长乆五年之间昏烂无余逐年倒换尽皆烧燬则五百万锭举为乌有所存者仅工墨钞十五万锭而巳如一嵗造铜钱一百万散在天下并无消折嵗累一嵗布流益广虽亿千万年犹同一日所谓钞为一时之权宜钱为万世之长计也今钞中明具钱贯即是铜钱之形古者懐十文铜而出可以醉饱而归民安得而不富今之懐十文钞而出虽买氷救渇亦不能敷民安得而不贫即此已为明验不必旁引曲喻以论其利害也但比来言事者非指陈厚利不足以耸动朝廷之听昔右丞叶李请造至元钞谓中统一张仅可一张之用若以至元一张抵中统五张一嵗造钞之费无所増益自可获五倍之利以此啗国遂行其说岂知遗弊至于今日钞价既贱而伪造更广数年之后至元一张止可当中统一张国家未见其利民间不胜其害实为误国之谋而当时遽以为信迄今不觉其非亦可恠也已闻言者请以大徳钞一贯准至元钞十贯即叶李之防也若如所言则他日至元之弊尤甚于中统矣亡宋自十六界加至十八界又加为官防以至于国亡不救此覆辙可鉴也彼知造至元之利可以五倍不知铸铜钱之利又可以百倍夫钞云一伯文乃百铜钱今民间称为一钱一贯文乃千铜钱今民间称为一两是一钱准为百钱十钱准为千钱也若以铜钱一钱自作一钱之用则物直钞一伯文者可以一铜钱买之各处月申时估云物一斤该钞二钱者今律以本色铜钱二钱则二伯文钞可得物一百斤以元价计之省钞一十九贯八伯文是钱有百倍之利矣既利于国又便于民犹复议拟乆而不决甚可为国乏谋臣之叹也如准所陈造新钞以扶至元之轻罢倒换以全国家之利铸铜钱以通钞法之滞富国恵民之道无以加此介夫前任湖湘司征猥役下僚区区忠爱无由自达钦覩累朝诏书节该诸人陈言在内者呈省闻奏在外者经由有司投进遂于前陈已准太平防内言有不能尽者摘出钞法抑强户计僧道四事罄竭底蕴赴湖南廉访司及宣慰司投进虽防称善靳于转达言剧明切竟沦故纸今附录于各项之后纵不获遇于一时必将见知于异日有居枢要达官大臣能以致君泽民为心者当有取于所言窃谓国之与民实同一体民富则国自富国富则天下自平用铜钱虽未覩近利且以富民为先钦覩先皇帝立尚书省诏文内一欵节该世祖皇帝建元之初颁行交钞以权民用已有钱币兼行之意盖钱以权物钞以权钱子母相资信而有证钦此铜钱初行民间得便欢謡之声溢于闾里仅得逾年遽行改法又钦覩诏防罢用铜钱节该虽畸零使用便于细民然壅害钞法深妨国计钦此窃详诏意未尝不以用钱为便何为于国有妨只此一语可见奸臣之误国矣百姓足君孰与不足若便于民即利于国国与民相依而立安有便民而反妨国耶为今之计不必取民之资以富其国但因国之资以富其民足矣所谓富民之术无他道也当思古者民何为而富今者民何为而贫贫富相悬系乎铜钱之兴废耳农家终嵗勤动仅食其力所出者谷粟丝绵布帛油漆麻苎鸡豚畜产等物所直防何若得铜钱通行则所出物产可以畸零交易不致物价消折得钱在手随意所用入多而出少民安得而不富今穷山僻壤钞既艰得或得十贯一张扯拽不开若肯物还钞则零不肻贴欲尽钞买物则多无所用展转较量生受百端或防婚之家急切使用只得以家藏货物贱价求售货不直钱而利尽归于商贾之軰民安得而不贫详今用钱之便有三一则歴代旧钱散在民间如江浙一省官库山积取资国用可抵天下周年之税非为小补二则市廛交易不烦贴换虽三尺孩童亦可入市免有挑伪昏烂疑认之忧三则国之所出者钞也民之所出者货也钞以钜万计国不可以得民货货以畸零计民不可以得国钞若使畸零之货可易铜钱则钜万之钞自然流通此国与民之两便也禁钱之不便亦有三一则见有废钱日渐消毁随处变卖镕化为器灭弃有用之寳沦为无用之铜深为可惜二则市井懋迁难以碎贴店铺多用盐包纸摽酒库则用油漆木牌所在风俗皆然阻滞钞法莫此为甚三则商贾往来途旅宿食无得小钞或留质当或以准折村落细民出市买物或背负谷粟或袖携土货十钱之货不得五钱之物或应买一钱之物只得尽货对换此则农商工贾之通不便者也以三者之便兼以三者之不便固知铜钱诚不可废也即今民间所在私用旧钱准作废铜行使防于半江南矣福建八路纯使废钱交易如江东之饶信浙东之衢处江西之抚建湖南之潭衡街市通行颇是利便愚尝叅酌古今若以铜钱一伯文准中统钞一贯一分一钱极为酌中亦与钞文内贯形相符今铜价一斤该中统钞一贯五伯每一斤铜可铸钱一百六十个则钱与铜价亦相等自无伪铸之弊矣兼各处炉冶器具已有规可复鼓铸除见管外仍设官旋造严禁民间擅铸铜器见存之铜足可尽用铜坑所出更无尽藏将见国家日富百姓日殷太平盛观何以加此此特言用钱之利而已钞法之弊其害有不可胜言者钞国课也朝廷之柄用也而与民间共之可为长太息可为痛哭今民间之钞十分中九皆伪钞耳伪钞遍满天下而朝廷畧不动念不知谋国之臣何如其用心也且如一年造钞二百万锭发出各省倒换举化为灰止存工墨钞三十万锭而已今民问富家巨室庸僧缪道豪商钜贾一家所藏有不啻三十万锭者合而言之箱箧畜藏何止百千万亿计非伪钞而何善为伪者与真无异虽识者莫能辨或有败露到官乃造之未善不堪使用者耳愚尝留杭见买卖者就库倒出料钞于店户使用反覆观之曰此伪钞也试代以伪反忻然而受之杭人习于市易尚不能辨况乎乡落小民哉昔在仕途尝推问伪钞公事犯者谓一定工本可以造钞数百定获利如此人安得不乐为之虽赴蹈汤火亦所不顾如不以为然但更改钞法悉令旧钞赴官倒换新钞必数百万倍透出于元发钞本矣又尝考之自周汉以来皆用钱币以珠玉为上币黄金为中币刀布为下币武帝用白鹿皮方尺縁以藻缋为皮币后汉光武货币杂用布帛金粟章帝时令天下悉以布帛为租市买皆用之至唐则全用铜钱或间以缣素不闻用钞也至宋朝寇瑊刺蜀创置交子以权一时之宜因而行于中国识者谓纸钱乃鬼神所用非人世所宜以人用鬼固知宋祚之不长矣不谓圣朝立法不求乎古而循袭亡宋之旧诚为可惜愚于读书之暇反覆防绎颇得其说既乏权位虽有其防志不得伸言不得达惟有懐能抱恨而已以纸为钞决难乆长如欲用钞必须改法宜仿古用币之意以绢为之国家立局置匠起机依钞様织成方幅每贯自为一张约以尺二长七寸阔四围邉幅俱全其贯文就机织成却以五方印色闗防之取青于极东取红于极南取白于极西取黒于极北取黄于中土五色备具非民间可得之物虽欲伪为将焉用之然织者可作大张难制小幅零用自有铜钱不必小钞若朝廷出纳则代以轻赍此即子母相权之说一则可以数十年不壊二则伪造者不得为之三则免倒换烧燬之烦行之数年成多损少其钞自不可胜用矣立法之善无出于此故曰钱决不可用钞决不可改此事有闗国计非泛泛杂律常例之比可以富民可以强国可以觧嵗饥可以弭外患可以万世开太平真乆安长治之防也虽是羣言噂沓谁适为谋筑舍道旁嵗不我与因循茍且唯唯悠悠最为政之大患也深虑废钱日销伪钞日广国计日削大柄日移其流祸岂浅浅哉伏愿贤相名卿其疾图之天下幸甚 一盐法富国恵民无出于铸山煑海二事而已铸铜为钱固乃国家之大务煑醎为盐虽知为重而未得规画之方今随处立运司各塲置令丞实以课程浩大必须另设衙门以専管领不知为蠧民间甚不小也致弊百端何可胜言其于国家实无所益且如福建一道仅抵淮浙一塲周嵗办盐七万引亦设运司正官首领官吏人等所辖一十塲批引入所盐仓二处官攅人吏防食之徒不计其数惟蚕食盐户而已今各处运司官吏每嵗轮畨分司给散工本虽曰唱名其实阳散隂收才并开煎即以守催监装开灶起火住火比附考较封埕巧立名色百计科扰塲官因而倍取盐户必须应付又有总司差人催办取数什伍为羣不时下塲追扰若不取之盐户从何而出上下交征通同隠蔽户之富者尚堪少延贫者无措必致私煎私卖之弊官司追搜如捕重寇只得举家迯窜即目迯户已多不敢申明止令同灶盐丁代办数年以后必尽迯矣此盐司之设不便于盐户也商旅贩卖所以流通盐法助办官课令运司卖引盐仓支盐则有照引散帖百种需求方得支发纂节去处又设批引官索瘢求瑕恣行刁蹬至地头行卖又差拘收引官检校多余无非渔猎客人而已若盐价髙运司官吏诡名先行搀买或盐价低则勾盐商聘卖及有上司官与权要之家挟势夺买必须先尽数足而盐商有守等半年一年不能得者又计其引数需要荅头钱以客旅与官府交易本自疑忌岂可更加挟持此盐司之设不便于商旅也运司闗防私盐并逺塲毁逺灶立煎煑外立团军廵绰为法可谓严矣但团军嵗一更易何所顾借附数十里鸡犬不得寜甚至掠人杀牛桩配居民无所不为其能保私盐之不漏乎又有盐司差人及管军头目廵盐络绎乡村间遇见有盐不审虚实便指为私从其诈骗则免公庭少不依随遂成实祸及有正犯到官者设无贿赂监禁经年转指平民连逮无已溪壑既厌尽皆撒放或至遭断者无非穷民断没家财一半多不过五七贯而已有援者咸得清脱无力者必至于罪此盐司之设不便于百姓也运司立法凡有私盐生发罪及州县正官盐出于仓塲而罪归于州县似此无辜何异池鱼之殃兼盐户不属有司无相统摄致有一等惯卖私盐无頼之徒结搆盐司上下容情纵令不轨无所畏惮及与附塲民户交参住坐便作灶户柴户等名色衮同影占又有民税诡寄规避差役凡遇有司追防词讼庇称盐户沮挠官府不得施行有必合约问之事即以办课推辞动经嵗月不得杜絶此盐司之设不便于官府也煑盐课所以资助国用今言者但知为国兴利不知为国省力总其所入为数虽多扣其所出已费不少何异以羊易牛犹谓之得策耶且以一引盐论之嵗给工本及柴草等物又有盐司官吏月支俸给般运水脚之费通以价钱准除折筭而官司月过本钱将及一半矣此则大不便于国家者也夫畜猫防鼠不知馋猫窃食之害愈甚飬犬御盗不知恶犬伤人之害尤急今盐司官吏犹馋猫恶犬之为害也宜先去之则鼠自穴蔵盗亦屏迹矣唐刘晏専用防盐以充军国之用观其行事一时莫及后世亦无有以继其轨者其言曰户口滋多则赋税自广理财常以飬民为先又谓官多则民扰但于出盐之乡置盐官收盐户所煑之盐转鬻于商人任其所之自余州县不复置官或商絶盐贵则减价鬻之谓之常平盐其始江淮盐利四十万缗季年乃六百余万缗由是国用充足民不困弊此已騐良法古今不能易也为今之计不必立竒求异但祖述刘晏之遗规则尽善矣宜将盐运司衙门及各塲所设官吏团军廵卒尽行革罢并入有司管领选省部内才干官一员充盐使于各州县摘佐贰官一员提调盐事于出盐去处设乡官一员専掌支发但签取本处有抵业富家应当亭尸分认周嵗盐额令亭户自行收拾灶户任便煎煑随处立仓交纳亭戸不致于迯亡灶户可息于追剥民户亦免团廵诬逮之挠既无所扰自皆乐于应办矣若非亭戸灶户而自煎者方为私盐许令盐户告发依条治罪事既归一谁敢轻犯如工本实为盐司所有而盐户虚受其名得免额外苛虐已云幸矣虽不支工本亦无怨也终嵗额办盐引预于春季作一次发下诸路给散各乡官收管令客人径于收盐去处支买依时价两平交易聴从他处发卖随所至缴盐引自可革去买引揽引支盐分例批引过闗一应之弊商人获利既厚则贩者必多而民间亦可得贱盐食用也古今盐法不过为办课耳使课而无亏何必广布衙门自取多事今盐有定额户有定数私煎有定罪若一委之有司取办于亭户既省俸给工本自可全收课程官享其利而民安其业矣至于户日蕃而赋益广盐日多而利益博他日之増羡未可以限量计也富国恵民之道已尽于此 一厚俗窃自三代汉唐以来歴数延长虽中经变乱至于临危而获安垂絶而复续者皆由风俗淳厚人心固结有以维持扶植之也贾谊曰化行俗定则皆顾行而忘利守节而仗义至哉言乎礼义不立防耻不兴风俗日薄人心日漓如人之一身已无元气安能长乆风俗乃国之元气国祚脩短系乎风俗之厚薄所闗甚不轻也知为政之要者当以移风易俗为第一义夫移风易俗莫大于礼乐教化昔鲁两生曰礼乐所由起积徳百年而后可兴自开国以来今且百年矣周书曰既歴三纪世变风移自混一以来今将三纪矣以时考之则可兴礼乐崇教化变风俗不可谓之太早计而朝廷上下畧不及此茍且一时之谋不思万世之防甚可为长太息也夫治国犹治身既未能补养元气使之壮实宜先去其蟊贼不致于损伤则可矣且即数端大壊风俗者言之女正位乎内男正位乎外男女正天地之大义所以风天下而正夫妇王化之基也今街市之间设肆卖酒纵妻求滛暗为娼妓明収钞物名曰嫁汉又有良家私置其夫与之对饮食同寝处畧无主客内外之别名曰把手合活又有典买良妇养为义女三四羣聚扇诱客官日饮夜宿自异娼户名曰坐子人家都城之下十室而九各路郡邑争相仿效此风甚为不美且抑良为贱者待告而禁终不能絶若令有司觉察或许诸人陈首但有此等尽遣从良有夫纵其妻者盖因奸从夫捕之条所以为之无忌若许四隣举觉俾同奸断或因事发露则罪均四邻自然知畏不敢轻犯此可以厚俗之一也古者嫂叔不通问所以别嫌疑辨同异今有兄死未寒弟即収嫂或弟死而小弟复收甚而四十之妇而归未冠之儿一家骨肉有同聚麀兄方娶妻而弟已有垂涎其嫂之想嫂亦有顾盼乃叔之意妻则以死期其夫弟则以死期其兄闺门之丑所不忍言旧例止许军站续又令汉儿不得収今天下尽化为俗矣若弟可收嫂则侄可収婶甥可収妗子可収母伯可收弟妇但有男女之具者皆可为种嗣之地纵意所为何所不至此风甚为不美除防古人外所宜截日禁断有兄亡而嫂愿改志及守志者并聼如収以为妻则比同奸罪更加一等此可以厚风俗之二也夫纪纲名分礼之大经贱以承贵下以事上明君子小人尊卑之分限也今有人家年深奴婢或需求不获或索去不能欺蔑傲慢不聼驱使才加捶挞便成雠恨未免巧撰非违以诬其主官府未明其虚实主奴必须同跪于庭或攀指闺门妇女贵贱不分汚言无忌纵得觧释何靣同处况南北之风俗不同北方以买来者谓之躯口南方以受役者即为奴婢各因其俗之旧则化易行也故唐法奴告主者皆勿受若纵奴告主名分不立此风甚为不美除谋反大逆谋故杀人许令陈首其余一切事务并不得告有司亦不得受此可以厚俗之三也夫孝始于事亲中于事君终于立身故自天子达于庶人莫之能易今有父母俱存而诸子便已分居析防又有职官歴任弃父母而妻子昔人三釜之禄为养亲也不顾其亲之养大行已亏安能治民又有父母祖父母讣音入耳畧无哀容或驰价奔防而居官自若又有亲方垂絶不事津送且娶妇聘女恣为酣歌又有鹤髪之亲在堂而牵于求名营利至十数年于外而喜惧罔知畧不动劬劳之念此皆絶灭大伦去禽兽者几希夫三年之防天下通防也古人云求忠臣于孝子之门未有不孝其亲而能忠于君者又云于所厚者薄无所不薄未有薄待其亲而能厚于他人者此风甚为不美古者明王以孝理天下由身先之也又闻古者宗庙四时之祭祀烝尝皆天子亲享不敢使有司摄也伏望检讨旧典亲行享庙之仪此谓追逺而民徳归厚矣仍令天下无论官庶之家有亲在而诸子忍于分析及居官客外而违于生事死葬者并坐以不孝之罪凡遇父母祖父母之防并令守制终服如有告闲养亲或弃官庐墓者各从所性俟其孝行显然则优加褒奬此可以厚俗之四也父子夫妇乃三纲五常之大者百世不能以损益也今鬻子休妻视同犬豕贱卖贵买畧无恻忍虽有抑良买休之条例而转卖者则易其名曰过房实为躯口受财者则易其名曰聘礼实为价钱今大都上都有马市羊市牛市亦有人市使人畜平等极为可怜是朝廷虚视其禁而明开其门也夫民之安于田里而不好作乱者以妻子可恋生理足惜耳若父不以子为子夫不以妻为妻朝为骨肉暮即岐路六亲不保恩情已絶推是心以往则子弃其父妻弃其夫弟弃其兄为下者疾视其长上纲常之道荡然不存此风甚为不美所宜严行禁絶无分买者卖者引至者并令一体断治并坐本贯官吏以亏失户口之罪使各相保守无弃天伦此可以厚俗之五也古者定服色所以明贵贱陈卑髙今衣冠一体贵贱不分服色混殽尊卑无别如绣金龙凤帝服也而百官庶人皆得服之眀珠碧钿后饰也而闾阎下贱皆能效之若驺从厮役囊有一金者便可以乘肥衣轻虽徳行道艺缾无储粟者亦甘于徒歩敝緼如主奴同出先与后之分耳或聨行并辔不辨谁主谁奴官吏杂处坐与立之殊耳或闲居促席不知孰官孰吏上下无差冠履倒置此风甚为不美宜以九品之官定为九等士农工商僧道定为六等下而臧获定为一等使服饰各安于分限贫富不得而僭逾此可以厚俗之六也凡此数者皆时政之急先务邦国基本实系于斯顾在朝廷力行何如耳徳风所加靡如草偃令行禁止谁敢不从所谓道以政齐以刑民知逺罪而未至革心化行俗变之余所谓道以徳齐以礼民日迁善而不自知风俗既淳人心自固各遵徳义视法如雠欲挽回唐虞三代之风不难矣 一备荒凶年饥嵗古不能免每每乱亡由此召之是以牧民之官常切究心备荒之防至甚详宻古者无三年之蓄曰国非其国也三年耕余一年食九年耕余三年食故尧有九年水汤有七年旱天下不至于乱民生不至于乏者以备之有素也国家混一以来年谷屡登民无菜色间有不稔未见深害所以上下偷安不为经乆之思万一遇大水旱大凶歉饥馑相因骨肉不保户口星散盗贼云起将何防以救之今民间一年耕仅了一年食虽有余粮亦不爱惜如近年河南小荒江淮一水便已荡析流离无所依归今年山东八路被灾阙食朝廷拨降钞三万锭委官计户见数大口二斗小口一斗赈济两月续据报到阙食戸四十六万四百余戸大小口一百九十万四千有零该米六十七万三千九百八十石折支钞三十三万四千八百余锭亦可谓善政矣然民生不可一日无食七日不食则死安能忍饥以需赈济若待所在官司申明闻奏徐议拯捄之术展转迟误往往流亡过半此不可一也灾荒之地自冬而春春而夏直至秋成方可再生纵得两月之粮岂能延逾年之命此不可二也天虽雨玉不可为粟家累千金非食不饱若给以见粮犹能济急今散以钞物非可充饥纵有钞满懐而无米可籴亦惟拱手就死而已官虽多费而恵不及民此不可三也无预备之先谋至临危以立防虽有上智无如之何今京都之下达官大家亦无储畜百工庶民皆是旋籴给防朝不谋夕只今米多价平尚且不给设使价起更值凶荒尽为填沟壑之饿莩矣此皆可为甚虑者而执政恬然不以加意识者为之寒心伏覩至元新格诸义仓本使百姓丰年储畜俭年食用此已验良法其社长照依元行当复修举文非不明也意非不嘉也越十三载未见举行朝廷泛然言之百官亦泛然聼之不过虚文而已汉立常平仓谷贱増价而籴以利农谷贵时减价而粜民以为便二千年间皆则而效之朱文公尝行于浙东最为得法每嵗秋成官司给钱依时价收籴入仓次年饥时依元价出粜钱复归官官无所损而民有所济备荒之防无出此者然此法不可行于今矣何也贪官汚吏并縁为奸若官入官出民间未沾赈济之利且先被打筭计之扰及出入之时又有克减百端之弊适以重困百姓也宜于各处騐户多寡或一乡一都于官地内设立义仓一所令百姓各输已粟自掌出入之数不费官钱可免考较民入一石之粟自得一石之价不费于公亦无损于私虽不若官支价钱之为便然为仿古酌今之良法也犹虑风俗不古急义者少豪家巨室为富不仁惟想望饥年可以闭籴要价谁肻以隂徳济人为心若令自愿必无应者亦须官为立式有地百亩之家限以一嵗出粟一石如有好义愿自多出者聼悉令出等甲户执其纲领择乡里能干者效其驱驰嵗添新粟则旋广仓廪每遇阙乏如取诸寄而已夫収支出入既无预于有司若其规画未至必须助以官府之力或掌事任劳之人自有侵欺宜令司县官依窃盗例科断追理或司县官因而挟势借贷宜令廵按官依枉法例定罪徴还本色若所在官司有能劝率成效令合属上司开具保举优加陞赏诚为安民定业之长防经邦贻谋之要道虽言近迂缓而事实急切如今年之荒特其靡耳所可忧者正在他日毋谓不及于目前而藐然置之度外也然此事非二三年未能有成而目前之急必思先有以救之庙堂之上皆知为今日急务不过坐待其毙未闻处置之方畧虽官司贱价赈粜以有限之米应未已之荒长计将安出若勒令随处富家平粜则流害滋甚大户纵贿而求免小户力贫以奉行徒资官吏之买卖初无济闾里之危急言者请给盐引和中客米往年发珠子引盐商失陷至今怨黩岂堪再虐以米引耶纵令优利数倍亦所不欲也今被灾之处虽多而江淮湖广亦皆稔熟及此収成之余急为立法收米四百余万石半运赴都半留随省以备明年之荒可也宜仿汉时输粟为郎之例发下从七品正从八品虚名勅牒四千道实拟散官遥授职事分给行省填名报从七一千道每名米六百石正八一千道每名米四百石从八二千道每名米三百石可得米一百六十万石天下之富而好名者皆争趋之既非常调亦无碍于选法也又仿宋时官卖度牒之例除西畨僧外发下度牒三十万张散之各路凡为僧道悉令倒给自至元十四年始截日终出家者每名入米十石可得米三百万石归附以来僧道兼无慿据粮不输官储积防厚使少出所余以济饥歉亦无损于教门也二者但费朝廷之一纸不动声色而数百万粮可立而致矣舍此不行他未见其防也夫鬻爵济时虽非令典稽之古史亦匪创行然可蹔不可常也度牒之法今后出家者每人纳米四十石永着为令寛以二三年义仓既成储畜自富可髙枕而无忧矣 一定律律者所以齐天下之动至公大定之制也臯陶作士明于五刑穆王训书罚属三千纲举目张井然不紊故百官奉法各知所守而不敢逾百姓视法各知所避而不敢犯自三代而下国家立政必以刑书为先歴观古今未有无法而能一朝居也今天下所奉以行者有例可援无法可守官吏因得以并縁为欺如甲乙互讼甲有力则援此之例乙有力则援彼之例甲乙之力俱到则无所可否迁调嵗月名曰撒放使天下黔首蚩蚩然狼顾鹿骇无所持循始之所犯不知终之所断是陷之以刑也欲强其无犯得乎内而省部外而郡府抄冩格例至数十册遇事有难决则检寻旧例或中无所载则旋行议拟是百官莫知所守也民间自以耳目所得之敕防条令杂采编刋行成帙曰断例条章曰仕民要览各家收置一本以为准绳试阅二十年间之例校之三十年前半不可用矣更以十年问之例校之二十年前又半不可用矣是百姓莫知所避也孔子曰刑罚不中则民无所措手足今者号令不常有同儿戏或一年二年前后不同或纶音初降随即泯没遂致民间有一紧二慢三休之謡上无道揆下无法守不闻如是可以立国者京都为四方取则之地法且不行况四方之外乎如往年禁酒而私醖者比屋有之酒益薄价益髙而民益困又如禁牛而私宰者愈多辇毂之下十家而八又如奸盗杀人必不可赦而每嵗放图鲁木以此人心轻于犯法又如婚姻聘财明有官庶髙下折钞之例而今之嫁女者重要财钱品官富人或索七十锭一百锭市庶之家不下二三十锭更要表里头面羊酒等物与估卖躯口无异又如买卖田宅旧有先亲后邻之例而今民业多归势要虽亲与邻不得占执告到官府无力与竞业在豪家终为所有推此数端天下槩可知矣今有司每视刑名为重而婚田钱债畧不加意殊不知民间争竞之端无不始于婚田钱债而因之以至于奸盗杀人者也宪司廵按每以罚为重而一切民讼畧不省察殊不知百姓负寃上无所诉是开官吏受之路也审囚决狱官每临郡邑惟具成案行故事出断一二便为尽职不知大辟以下刑名公事甚不少也路县官吏未饱其欲每闻上司官至则将囚徒保审録既毕仍复收禁此皆无法之弊也又兼衙门纷杂事不归一十羊九牧莫知适从普天率土皆为王民岂可家自为政人自为国今正官位下自立中政院匠人自金玉府校尉自归拱卫司军人自属枢宻院诸王位下自有宗正府内史府僧则宣政院道则道教所又有宣徽院徽政院都防府白云宗所管户计诸司头目布满天下各自管领不相统摄凡有公讼并须约防或事渉三四衙门动是半年虚调文移不得一防或指日对问则各私所管互相隠庇至一年二年事无杜絶遂至于强淩弱众暴寡贵抑贱无法之弊莫此为甚也昔先帝时尝命修律未及成书近议大徳律所任非人讹舛甚多今宜于台阁省部内选择通经术明治体练达时宜者酌以古今之律文参以先帝建元以来制敕命令采以南北风土之宜修为一代令典使有司有所遵守生民知所畏避国有常科吏无敢侮永为定制子孙万世之利也诸色衙门投下头目除管领钱粮造作外无问大小词讼俱渉约防者并令有司归问似望政归一体狱无乆淹可谓成物之简能太平之要道矣 一刑赏夫赏庆刑威国之大柄刑威不加则人无所畏赏庆不明则人无所慕二者不可偏废也古者立刑必先施于吏盖吏为患甚于酷吏之肆虐酷吏虽为少徳人犹得而避之吏徇私灭公人之受害尤甚国法之不得行民寃之不得伸上情之不得下达善政之不得及民皆由吏有以蠧之先去吏犹除草必先去其根也既不行则刑自平矣昔国家定为枉法不枉法之例今则枉法者除名不叙不枉法者并殿三年制法虽明而犯者未已终莫能禁其万一也贾谊曰礼者禁于将然之前法者禁于已然之后既不能革其心使自无所犯又未能使之畏法而不敢犯是为两失之矣且如司县官困于正从七品八品间终老无受宣之望吏员困于路县终老无受敕之期凡人之自爱其身而重于犯法者以清议之可畏前程之尚逺也既无所畏又无所慕则仕而为贫耳复何所惜欲责以无贪不可得也若其家业已成资畜已富虽除名虽殿三年不足介意近见江西有路司吏因贼情事受钞五百锭金银一箱一夕挈家而去不知所之意谓累路吏月日老死不得一官不若多得钞物可为富家翁也又见各处有州县官不顾名节纵意侵渔大小民讼商贾纳贿不幸而因小告发虽行定罪停罢今在闲居已成巨室纵不再仕亦可了终生之计也似此之何可胜数在昔有刺配籍没之法文其靣则终身不齿于乡里籍其资则全家不免于饥寒治吏无出此法之善也然朝廷未尝无刺籍之法如累朝宰执近臣多已被罪籍没岂此法独行之随朝而不可行之外任又兼有强盗刺额盗刺臂之法矣其吏之害及百姓尤甚于强盗之害止于一家一人而已岂此法独施之强窃盗而不可施之吏彼之受不顾者将以肥其身利其家养其妻子耳若使身陷刑戮田宅为空妻子不保虽不除名不殿三年亦不敢轻于干禁也今后无分内外大小官吏但是状明白者吏则刺靣配役官则免刺流徙所有家财田宅奴婢并令尽数没官庶吏知惮而犯者鲜矣夫法为小人而设非为君子也君子之人必不自同于吏而吏之法必不及于君子立法非过于严也治小人之法当如是耳然今日之政不患罚之不至而弊于赏罚之不公不患贪者之难制而病于贪廉之无别吏固严其罪矣而廉吏则未见其赏也今省部置立过名簿不闻有功绩簿宪司嵗报罚册不闻有廉能册夫人性不大相逺利欲人之所易动苦节人之所难能岂以功绩廉能为不美哉谓暴无伤谓善不足为也若为善而无以劝则皆相习为不善矣舜去四凶举十六相而天下大治非罚之少而赏之多使善者并进而恶者自化也明王施政犹天地之于万物雨露以滋养之而后雪霜以肃杀之有雪霜而无雨露非所以化育有刑罚而无恩赏亦非所以为政也朝廷昔有封赠之条该具虽明而举行未见今后无分内外大小官员有一廉如水无扰于民者令风宪官从公保举申台呈省俾同实迹优陞一等歴一考则封赠其父母再歴一考则封赠其妻妾但才徳公勤有一可称者亦如之不过费朝廷一纸之虚名而可以收激劝人材之实效使居官执役者明见吏之被祸及其身及其父母妻孥尽不免于戮辱又见廉吏之蒙福及其身及其父母妻妾俱得享于荣华谁不愿趋荣而避辱舍贪而从廉不待畏法而不敢犯举皆革心而自无所犯矣 一俸禄孟子曰禄足以代其耕也在官者不耕而食故制禄以代之禄有不及何以养廉汉宣帝诏曰吏不廉平则治道衰今小臣皆勤事而俸禄薄欲无侵渔百姓难矣近来贪官汚吏习以成风禄之有余者则视为傥来畧无撙节之心禄之不足者则借曰无可养廉恣为侵渔之地上下交征相承为例廉耻道防不觉其然宜思所以整救之可也时务所急虽未专在此而禄之不均自是朝廷一大缺政今亲民之官该俸十两者给职田二顷独江南半之南地非肥北土非瘠也况江北少嚚讼之风江南多豪猾之俗而给田乃有重轻此禄之不均一也顾兹中外管军管民务站各色官均为任君事也均为食天禄也而职田独与路府州县及廉访司官而余弗之及于此何薄于彼何厚此禄之不均二也今各处职田元有官田则有之元无官田则无之又虽有官田而不给为职田者有职田处除丝麻豆麦外所收子粒路之正官不下八百石防如廵检亦收一百余石无职田处浪得职官之名不沾颗粒之恵而况外任俸钞从五品止三十两从六品不满二十两如九品止十二两以俸钞买物能得防何十口之家除嵗衣外日费饮膳非钞二两不可九品一月之俸仅了六日之食而合得俸钞又多为公用掯除若更无职田老穉何以仰给又如小吏俱已添俸添米旧请俸钞六两者増作八两每钞一两月加米一斗以此比之则六品以下之无职田者反不如一小吏也饥寒相迫欲律以廉得乎此禄之不均三也今内任俸钞倍于外任而京城之间寻常米价亦是半定一石饮食衣帛件件穹贵以钞数计之虽多一倍以日用计之实无外任一半所得况无职田可以供赡如外任三品官月得俸钞八十两职田米八百石一月该米六十余石至如九品亦收职田米一百石以上一月得米已近九石之数随朝三品官月请俸钞三锭一十五两既元无职田又不添俸米而四品官除俸钞外月増米一石九斗五升由此言之则随朝三品四品之官反不如外任九品簿尉之俸此禄之不均四也制禄不均则人心不一放辟邪侈无不为已其流弊可胜言哉且俸禄一事自归附以来言者不知其防矣而所言俱不得其要朝廷举行亦不知其几矣而所行皆未底于平一畨更变又是一畨衮行终无益于缺政之万一也中朝冗职固难枚举如各处廵检各路提控案牍嵗收职米尤为虚费随县置尉司签弓手以専廵警又有分镇军官以助之何须赘设廵检司甚而一县之内有设三四处者徒蠧民间无济官府随路既有经歴知事足任案牍又令行省赘差一员徒蠧官府无益民间兹颇多皆合汰去既可省俸又可以清选法也如处州徽州等路总管无职田可收纵令每月増米一石五斗五升而省劄人员一月反得米八石有零似此不平朝廷何尝知之当今之弊不在俸禄之薄而在俸禄之未均不患俸禄之不敷而患设官之太滥均有余以周不足取滥设之米以给合设之官则国无所损而官有所利矣议事之臣日夜讲求俸米之说谩尔纷纷莫穷要领其有俸钞有职田则过于厚无俸钞又无职田则过于薄尸位素餐者空负縻廪粟之讥服勤输力者乃有饭不足之叹若能裒多益寡截长补短职田所收自可敷用今有额外多费二十八万余石粮徒于国储大有所损实于官吏未见其益且丞相职居人臣之右每月得俸八锭有零一日之俸不满十四两若放晋之何曽日食万钱无下筯处虽罄竭私帑亦不能自给矣天子立相必须厚禄以优崇大臣律身自宜戒奢而从俭岂可先处以约而薄其所养哉今俸自三锭以上者不得添米官益髙而俸益薄甚非尊尊贵贵之道也又如随朝大小官及各处行省宣尉司皆是枢要重臣既无所取于民又无职田可收纵添些少俸米何足为养防计君子犹良骥也欲责之日行千里又不饱以刍菽世无是理也宜尽取元拨职田合收子粒钱粮官为收贮将中外合设人员分别差等而普及之随朝官吏俸给虽厚米价则穹凡俸五两月给米一石外任官吏俸给既薄米不直钱凡俸五两月给米二石五两以上随俸加之不愿支米者则随时价准之以钞内外台察院廉访司事烦而形神劳官清而交往絶比之有司量加优添所以重风宪也和林上都山后河西诸州城不系出米去处照依本处时估折价不当拘以二十五两所以重邉鄙也无分军民各色官吏但请俸钱者随所给钞数按月支米元无俸钱者随所授品从依例増支将官収职田钱粮先尽外任数足其余剰者尽令起运赴都以给随朝官吏计其所得倍多于前又可无过费太仓之粟此所谓利国利官之要道也其禄既均其政自平免致饥寒之忧自存廉耻之节然后律之以贪之法彼亦不得而有辞矣 一求贤治天下无他道得人而已矣诗曰得贤则能为邦家立太平之基书曰野无遗贤万邦咸寜自古及今国家之兴废世祚之长短系乎君子小人之分用君子必治用小人必乱不待缕数详陈虽三尺之童亦知此语也钦覩明诏有徳行才能不求闻达者具以名闻上意非不勤也未有一山泽之贤布韦之士得进于朝廷者岂四海之广尽无其人耶天之生才代不乏絶何尝借才于异代不患无才所患求之之道未至耳待其自求而后用之求进者必非佳士其有异才者必不肻自鬻其身也混一以来中外荐举纷奏迭章而取好人之使接踵交驿皆猥琐龌龊之軰次则庸医缪卜及行符水售妖术之流耳未见得一真好人也古语云达视其所举又云惟贤知贤荐引者已非好人安能识一真好人耶况贤才之生散在四方古今大贤多产于遐陬僻壤之地出于闾阎寒素之家虽明君哲辅不能周知岂嵓廊之内跬歩之间所能尽天下之贤今朝廷选人省部防院互相推举见任者既罢前废者复起往来除授不出眼前数辈而已使皆贤也尚不足以举政况未必皆贤耶既不取人于寒防又不歴试其能否数年之后旧人已死来者又皆不经事之少年无仁贤则国空虚识者之所甚忧也唐太宗征髙丽得薛仁贵谓曰诸将皆老思得新进用之不喜得辽东喜得卿也盖天下之才犹水焉浚导其源而防通其滞则取之不竭未见其穷也三代汉唐以来有乡举里选有孝廉科贤良方正科进士科武士科又有任子军功之例进取之途非一端也广以取之而后精以择之则贤否判然矣故贤者于此时不求而自至非乐于求进也乃耻于明时不见用也当今既无广取之科又无精选之法取人于吏他无进身之阶海宇之中山林之下懐瑾握瑜韫匵自珍者甚不少也如郡县之吏或以市井小軰或以仆御贱夫皆顽顿亡耻之徒耳技止于刀笔力困于期程彼磊落之才必不肻屑就明矣如朝中小吏若非达官之葛即是见役之梯引争附炎门自同舆皂皆防惰无知之子耳或有生脚而至者以文学结交决难投合非礼物贽见何足动人又岂贫者之所能办彼有志之士必不肻茍合亦明矣昔田千秋一言寤主即登侯相郑然明一言见知便获赏识古今际遇往往皆然若必待肥羊美酒以为先容币帛筐篚以将其厚意则千秋老死于郎官然明终役于堂下而已耳仲弓问政孔子答以举贤才又问焉知贤才而举之曰举尔所知尔所不知人其舍诸盖四方之贤有得于所见有得于所闻有得于人之所见所闻其所知者有限所不知者无穷取在取人之知以为已知非为平生欢半面雅而后谓之所知也今朝廷上下不问何人为贤不知贤为何物但以巧令迎合即为精细以勤奔走善枝梧即为了得以乆出门下包苴追往即为知识好人所知者止此所举者亦止此而使此流皆得以居官治民祗见人才日少政事日乖纪纲日壊不可得而复整矣使一路一县一衙门之内止得一真贤委而用之何政不举何事不办不浚其源而澄其流不端其表而正其影虽日夜纷更徒劳无益也宜令各道廉访司随路文资官采访遗逸无问已仕未仕见任在闲但徳行可取才能足称卓然为乡里所敬及郡邑有声者不限员数具以名闻待以不次之擢任以繁要之职兼内外防设监察御史五十余员各令嵗举一人重责执结如大失举甘当罢职不叙必然不肯徇情容私以自贻身祸也贤者遭时喜于自効朝廷得人足以分忧古者明良相逢之盛复见于今日矣 一养士自唐虞三代春秋战国以来王宫国都下及闾巷莫不有学由闾塾而升之党庠遂序乡校国学自月书季攷以至三年大比兴贤能而爵之禄之汉唐以后崇尚益加建太学赡生徒至亿万计如六朝之纷扰南北之战争亦未尝一日废学而公卿大夫有不出于学校中者虽处尊荣终身为耻是以古今用人必从学校舍此他无取焉钦覩明诏学校之设所以作成人才仰各处正官教官主领敦劝严加训诲务要成材以备擢用仰中书省议行贡举之法今内而京都外而郡邑非无学也不过具虚名耳京都立国子监设生员无非贵逰子弟群居终日句读未通已登仕版欲冀成材实不可得若真欲取材于监中岂二三十軰乳臭无知之子所能尽之耶在学诸生既无出身之定例宜乎来者之不多所设伴读又不择人重赂监官賸出陪堂便得入名更不知所伴所读者何事惟想望部领史儒学教授而已朝廷养士为国家深长计乃令每月梯已出陪堂钞一十五两势家官族视此为轻贫儒寒生何所从出今朝廷每嵗竭内府太仓以赡集赛以锡僧道岂少十五两钞而靳于乐育人材耶朔望奠谒已为简慢春秋二丁但掲碑刻宣圣一本破官钱办祭物畧无礼仪之可观以杯酒腐肉为徳色卤莽灭裂莫此为甚随路立学例设教授凡文庙钱粮独不考较计之目朝廷待士亦云厚矣何乃不体上意务为茍且以偷盗侵欺为能事以积日满考为尽职书单作支破食甚众坐斋习读不见一人每嵗租入仅以供给教授正录直学吏胥数家而已生员子弟并不沾升合之恵学校已为虚设又立一儒学提举司上不能承流宣化下不足仪表后进尤为冗滥者也且今之为教授者失于遴选薫莸并进有犯十恶之徒有市井无赖之軰亦有江湖间说相谈命技术之流及有新进少年假儒之名全不通文理者主领不得其人安能责成其效夫学官与有司官不同儒者以行为先若于士行稍亏声迹不美便难居以师儒之职何待被告取招然后明其非儒也防宪上司特以儒官之故每加优容诚为过矣如卲文龙乃黄班塘之贼党起身防贱两遭杖决不轨之行乡里不容因奸易妻畜女为妾闺闱之丑路人皆知初任建康再任平江皆多士之区为诸郡之甲而使此軰居之岂不为明教之玷士流之辱又如方平因为人奴乆留都下夤縁诈冐两除教授并不到任在都以结揽公事为活每日宿饮于生子人家羣优嘲戏呼之曰方大头弃父母妻子于不顾俱以冻馁而死讣音到都正饮娼门畧不举哀亦不奔赴至今父母妻三防不举闾党有诗讥盈满墙壁传播都下言之可丑他郡学官似此盖不少也又有待选未除五百余名谁为才学明敏谁为教养精勤出于选用必合相应人数其有虚伪揑合滥名选中者又且十居四五望其作成人材岂可得哉作成者固不用心而人材亦不肯就学今之名儒籍者不知壮行本于防学而谓借径可以得官皆曰何必读书然后富贵既仕路非出于儒不须虚费日力但厚赂翰林集贤院求一保文或称茂异或称故官或称先贤子孙白身人即保教授才入州选便求陞路才歴一任便干提举但求陞迁之速何问教养之事因此学校遂成废弛言者皆归咎于差役所致不思唐宋盛时儒人未尝免差而士风甚盛人材甚广无他声名诱之于前利禄引之于后也使前数年不当差役亦未见有一人成材者若业儒而获用则人自慕尚虽当役不足以抑之使业儒而无所用则人皆厌弃虽免役亦不足以厉之夫士列四民之一为国効役乃分之宜而治国平天下必须取才于士非工农商之比在朝廷自当有以优异之故除徭以逸其身存恤以养其心好爵以縻其材信任以行其志必如是可以尽乐育之道也尽优异之虚文无激劝之良法终何补于世用近朝廷举擢二三孔氏谓尊崇圣道不出于此比年派谱不明但姓孔者俱称圣裔蠢然无学即充路教甫歴初阶即陞八品有实能继圣学明圣道者反不得援例夫子之道垂宪万世凡天下之蹈仁履义者皆夫子之徒也岂萃在一家一姓之中耶若朝廷广廷儒士孔道大行则生民蒙其福矣非谓私其子孙以示尊崇之至也今后宜以教养实效责之教授常令风宪官及随路文资官严行体访但素行有亏无足师范者即便弹罢精选徳行文学众所推敬者补授见阙勤加勉励每嵗于朝廷优给衣粮以赡养之限二百员或三百员校其能否次第录用庶使学校不为虚设人人各知自奋数年之间诵济济多士之诗矣 一奔竞奔竞之风尤不可长古之人惟患徳之不修学之不讲不患人之不已知故用行舍藏一安于命仕止乆速各随其时何尝识有奔竞之事国朝混一之初力革虚伪选任实才此时求进者少人心犹有古意近年以来幸门大开庸妄纷进士行浇薄廉耻道防虽执鞭拂须防痔甞粪之事靡所不为其有攀附营求即获陞迁者则众口称之羡之以为能若安分自守羞于干谒者则众口讥之笑之以为不了事习以成风防不可觧矣昔桓以前世皆有隠士耻于已时独无求得皇甫希之使隠山林号曰髙士时人谓之充隠岂有当今盛际更无一人髙尚耶朝廷既不为耻则天下亦不以妄进为耻矣且即近事明之如前年赵著作依附梁平章门下希望恩赏再求抄冩大元一统志选用能书者二十名语人云旧例已歴任陞职一资白身人即入流品日支食钱公给笔札闻者鼓舞莫不争趋于是赵著作之户外饩餽交驰愿求一保如登天府飞沈出其顾指予夺定其一言至今谈者莫不为笑又如去嵗上命冩金字经从礼部与翰林院官选择字様一时奔竞喧閧京师各投门下百计经营侍郎髙显卿学士张师道至下如应奉邓善之奏差张士开数家之门贿赂公行各出抹子分占名数不以字様定去取有计置即中程式论价买名如同商贾有不由礼部发者则就经局投门下动至数千百人礼部经局互相诋毁即此二事而观可为风俗一慨奔竞日滋气习日下自兹以往尤恐日甚一日且编一统志前后两见其初也监中求人而人不屑就今则人争求之而惟恐不得冩金字经前后三见其初也各省取人莫不力辞求免官府以势迫其来次则人虽乐从犹耻于求也今则趋者如市竞进争先惟恐居后是人心士习一日不如一日亦可见矣此事所闗甚非细故执风化之枢者畧不虑及何耶管子曰礼义廉耻是谓四维四维不张国乃灭亡凡此者皆不知礼义廉耻之所致也惟在上之人有以絶侥幸之门则此风自息耳夫尺寸之名求则得不求则不得人安得而不争锥刀之利趋前则有居后则无人安得而不逐俗流相因恬不知恠而能不求不趋卓然自立于名利之外者千万中无一人也风宪之官尤为礼义廉耻之所自出往往亦可求而得之又何恠世俗之皆然耶昔人云天下有道公论在朝天下无道公论在野甚矣天下不可一日无公论也公论所在如鉴空衡平纎毫不能以容其伪虽无事于奔竞可也自公论不明之后美恶妍丑畧无定价爱憎取舍一出私情人非乐于奔竞也其势不得不然耳如抄録志书描写金字非有追章琢句之巧考古证今之难虽以愚夫下流但能缮书者皆可与选给食赏钞足酬其劳又与之陞职减资是朝廷开天下以奔竞之路也当今中外穷达之士有皓首穷经赤心报国而未获一阶半级之陞者何可胜计仅能缀字画便可以拾取朝廷之官爵岂不贻笑于天下后世耶市井之间莫不忻慕得写者之迁擢有期又怨咎不得写者之求干不早而得写者皆志高意满不得写者亦深自悔恨民习淳漓之判正在此日失今不救则流祸未知所终也若遽欲反其浇风易其心术夫岂一朝一夕之故且先自志书金经二事始宜将前次之已陞已注者追理前资尽行改正今次之求陞未陞者截日停革杜其妄想使天下之人明知上意之所向自然各识进退去就之宜出处行藏之正虽未能尽化天下之俗而奔竞之风亦能十去其七八矣其于世教实非小补 一核实虚文无实壊政尤甚汉宣帝信赏必罚综核名实政事文学法理之士咸精其能其时犹有王成虚増户口黄覇妄指神雀议者以有名无实讥之况下此者不言可知今朝廷布政颁令出于一时漫浪之言百司不知所守百姓不以为信习为文具徒美外观虽庶人不能以理其家况可以治天下乎且即所见而言之明诏徳行文学髙出时軰者有司保举肃政廉访司体覆相同以备擢用年来中外所举不为少矣未见擢一才防一士岂非虚文求人乎若荐状明白必须録用如人不当任则必与保官同黜斯为用人之实也明诏政事之未便人情之未达朝廷得失军民利害有上书陈言者皆得实封呈献年来官庶所陈不为少矣未闻纳一諌从一事岂非虚文求言乎宜选省防中曽歴外任文资官専一披详择其可取者不必议拟即见施行斯为用言之实也格例该诸县尹以五事备者为上选三事成者为中选五事俱不举者必黜今各官觧由之内无有不备五事者皆是满替之后巧装饰词私家填写上司更不推问但辨慿无伪俸月无差便给半印依本抄连到选之日真伪无别实备五事而无力者止于常调虚称五事而有力者则引例陞等岂非虚文考绩之弊乎宜从各官所属上司考察其在任有无五事实迹另行开申付部以定陞黜斯为责效之实也国家立御史防立肃政廉访司不拣甚麽勾当并令纠弹凡有取问公事诸人无得沮壊今所纠劾者仅可施之小官下吏若据要津慿城社者莫敢谁何纵令言之亦不聼之所荐举者呈省到部俾同故纸虽有异才终不见用言既不行因以为欺而外任廵按书吏人等反有借风宪之威徇私纳贿无所畏忌其为民患过于有司今防选中所用人物冗杂逾甚岂非虚文重防察之弊乎责任既専则言无可否必合信从若所言不公则严加诛罚斯为任风宪之实也至元新格该常事五日程中事七日程大事十日程并要限内发遣违者量事大小计日逺近随时决罚今小事动是半年大事动是数嵗婚田钱债有十年十五年不决之事讼婚则先娶者且为夫妇至儿女满前而终无结絶讼田宅则先成交者且主业至财力俱弊而两词自息讼钱债则负钱者求而迁延而索欠者困于聼况刑名之事疑狱固难立决其对词明白者可折以片言也有司徒以人命为重牵连嵗月干犯人等大半禁死但知一已死者当重不知囚禁以至死者十倍其数尤为不轻也更无一事依程发遣而违者亦无一人依格决罚岂非虚文议狱乎若事有逾限不归结者坐以不称职之罪比同滥以定责罚斯为聼讼之实也诏书累降停罢劳民不急之役存恤鳏寡孤独之人爱民之念可谓至矣孟子曰有仁心仁闻而民不被其泽者不行先王之政也古者发政施仁必先于四者非谓官司専养之也但化行政成四者不至于失所足矣今与之衣给之食赐之钞而曰爱民之道止此是犹舆梁徒杠以济人也且鳏寡孤独多在村落万山之间无持瓢乞食之所深为可怜今之名官籍者皆坊正巷长畧举市间所知以应故事而已实为穷民无告者未尝登籍沾恵也闻吉州有王清甫一户家富百金势淩官府而每嵗亦请衣粮获赏赐似此甚不少也縻费廪粟于民间实无纎毫之补岂非虚文爱民乎使上下相安家给人足则鳏寡孤独自有所依斯为仁爱之实也国家立司农司以敦农政路县正官衔内加以兼劝农事每嵗仲春令亲行劭农重农之意可谓尽矣夫农桑之事民所恃以为命者一日不作则终嵗饥寒谁肯惰农自安以贻伊慼惟在上之人养之爱之使之无失其时自然各安生理不废农业若使亲民官吏纵其侵渔日夜呌嚣鸡犬不得寜焉虽家置一劝农之官何益于事如每嵗出郊劝农各官借此为逰宴之地带行不下数十百人里正社长科敛供给有典衣举债以应命者一畨扰民诚为不小所谓以无益害有益岂非虚文务农乎若严禁逰手之徒罢絶妨农之事则力耕者众田野自辟斯为重农之实也国家仿古立翰林院集贤院秘书监太常寺可谓彬彬文物之盛矣今翰林多不识字之鄙夫集贤为羣不肖之渊薮编修检阅皆归于门馆富儿秘监丞着太半是庸医缪卜职奉常者谁明乎五礼六律居成均者谁通乎诗书六艺且为公家分任一日事则酬以一日俸今十日之间仅聚三日一月二十一日闲居私家虚给俸禄受若直而怠若事可乎况九日完坐又不过行故事同杯酌而已若云无事可举不必滥此职名以示美观也如医学儒学蒙古学各置提举司尤为无益于国政若此者众不可枚举岂非虚文设官乎无问内外衙门凡新所添设尽行沙汰旧有冗员严加减并则官无旷职人无废事斯为命官之实也国家设立太史司天以明占测崇奉国师宗师以严祈祷可谓尽事天之诚矣今日月薄蚀则期集鼓奏以彰信推歴未尝克定其应验星象失躔但托辞禳度以分受官物未尝指称其变故罄竭公帑以供西畨好事徒资妄僧之酒色盛陈金帛以副黄冠醮筵但充贫道之口体比来仰观俯察灾异迭兴其示儆戒亦云至矣而恬无畏惧之心藐尔修禳之实岂非虚文对越乎苍苍在上临鉴不逺岂具文缪敬所能感通反躬修徳则妖沴自消悔过作善而休祥自降斯为昭事上帝之实也凡此数端特其甚者其余事务往往皆然近朝廷庶政更新整除前弊如裁减官吏分拣集赛台禁絶必里克一时号令雷厉风飞众聼羣心为之惊耸谓徳化之成指日可待侧耳数月皆已寂然无闻是朝廷虚言以戏人耳欲民之无骇不可得也凡布一政颁一令务在必行设一官分一职责以必效上无茍且之谋下无慢易之心上下一意以实相与所谓执此之政坚如金石行此之令信如四时据此之公无私如天地将何事之不可成哉 一户计国家设立诸色户计最为得法古今不能易也然法乆弊生若能因弊修理使乆而不壊即是良法如军站乃法之尤善者而弊在乎消乏且军户虽困于供给军期站户虽疲于造船买马亦多是人家子弟不肖自行破荡未可全归咎于军站之难当也然当站必须见钞可无丁不可无产当军必须亲身可无产不可无丁实则丁产相资皆不可无也如站九户当一马四户当一船消乏者虽多而兴进者亦不少但騐户税新収实数使各相纠覈有一户消乏则以他户余剰者补之如军有贴户同当亦有独户当者多因单丁无人当官以致迯亡其户虽絶而遗产尚存也丁有消乏则别签贴户之产有消乏则以迯亡遗产补之自然俱不至于消乏矣然军站二户出力最多每嵗支持至甚生受若又令与民一体和雇和买则消乏愈甚矣今议者纷纭一则以为当差便一则以为不便殊不知南北不同似难一律北方站户多贫终嵗营生仅了应办南方站户皆巨富有输粮百石之家止以四石当水站其余则安享其利靠损贫难北方军户皆元签有丁产大户一家亲躯至四五十口限地之外余剰亦多南方止是新附军人间有一二出等大户乃军官之家余皆亡宋时无頼之徒投雇当军归附后籍为军户仅有妻子而无抵业以此北站南军再当差发直是贫不聊生北军南站虽重复当之未为大损也如照依元签顷畆粮石以定则额仍旧除免外有余剰者却令与民一体当差庶南北无偏负之失繇役免重并之忧矣如金户一项所签户计散在诸路而淘金之地聚在数场虽令各户自行淘采其实用钞买金以办官课耳既与之免税免役以税役之费为买金之资亦无损于民也在先立淘金漕运司金户不能自存革罢之后皆得稍安然犹不免金场各官头目之扰今金有定额户有定数不必设官计户名亦不必拘以正月下场十月闭场之程限但责任有司官用心提调依各处里正例立排子头催办依每嵗徴粮例照元额徴纳则自安生计不致失所矣如匠户一项随朝所取匠人与外路当工者不同在京都者月给家口衣粮盐菜等钱又就开铺席买卖应役之暇自可还家工作皆是本色匠人供应本役虽无事产可也外路所签匠户尽是贫民俱无抵业元居城市者与局院附近依靠家生尚堪存活然不多户也其散在各县村落间者十中八九与局院相隔数十百里前迫工程后顾妻子往来奔驰实为狼狈所得衣粮又多为官司掯除随处滥设局官三员典史司吏库子只人等各官吏又有老小及带行人一局之内不下一二百人并无俸给止是捕风捉影蚕食匠户以供衣饍人匠既无寸田尺土全借工作营生亲身当役之后老防何所仰给如抄纸梳头作木杂色匠人何尝知防络丝打线等事非系本色只得顾工每月顾钱之外又有支持追往之费合得口粮已准公用工作所获不了当官计无所出必至迯亡今已十亡二三廷之数年迯亡殆尽矣今后除随朝匠户外各路局院宜悉令有司管领量设局官一员支给俸禄其余职名尽行革去照依水马站例于有税户内签取人匠除其税徭令顾匠当工如本户自能当匠或顾匠愿入局受顾者聼庶贫难下户可免顾工又得顾钱以赡其家自然人匠不至迯亡工程易以办集凡此所言皆在民间得之目覩田野利害无因上达而朝廷清问不及下民似此弊端何由知之所宜早加整救使民得安心而奉公官不劳力而办事于国于民两得其便云尔绩在湖南再以户计未尽底蕴赴有司投进附録于此圣朝定夺诸色户计实为得法或有未尽善处非朝廷之失也不得周知民间之疾苦故耳若使知之安得不从而改之圣朝以仁慈为政何尝一毫损民之事如水马站户与之除粮免差粮资足以补办祗应可抵里役如金户办金则就推本户合纳之税如匠户当工则官支口粮以赡养之如灶户烧盐则给以工本银场炼锻既给工本又与口粮计所入之课程正与买价无异朝廷不以屑较者将以优恤百姓耳寜过费于公储不以重困于民力爱民之厚于此可见今各处廵尉司设弓手少不下三十名多者至百名各路县狱司设禁子牧民官各衙设只曵刺率土皆为王民差使特分内事既免粮以优之而有司不与开除乃令税户分任包纳于合输粮额之外别立名项曰包米考古证今所未尝见若以别色户计推之朝廷岂独靳此数百石之米但承流宣化者不得其人尸餐茍禄不以转达耳若朝省知有此弊决不肯作此害民之举也移该免之粮而加于庶姓之家何分厚薄于砖瓦而受此池鱼之殃邪且弓手只曵刺禁子与水马站匠金灶等户又有劳逸之相悬站有消乏金湏本色灶欲办课匠不离局设有不及诃责踵至所准税粮岂了供给而弓手只曵刺禁子等户役甚优闻无费于已又可肥家不知何名而与之免粮哉当今四方无虞盗贼潜销廵尉之名有若虚设遇有烟火迯亡诈伪等项公事廵尉司一畨买卖弓手遍扰乡落排门受摊指之害隳突呌嚣鸡犬不得寜焉闾阎吞声无所告诉如只曵刺分入各官门下视同私人任以腹心公行闗节倚借气势骗脇吏民凡有公讼必先达于只而后得通于官长每日跟随到公廨侍立问事有衙畨钱就唤钱行杖钱多立名色所获不少禁子在狱圉中则有直监钱烧纸钱好看钱逓饭钱百端需求囚人俯首聼命莫敢谁何此数者少出倍入利多害寡更得免粮诚为过矣既与免粮乃令税户与之包纳以诗礼阀阅之家而与小夫贱代输户粮出于无辜甚抱不平如蒙垂聼将包纳之米仍令各户自认输官正供使令之末初无重难虽不免粮亦可也如或不然照各色户计依例开除庶不致偏负累及于税家更或不然径令包粮税家自行应当前役虽不除粮亦所甘心此事甚易改正惜乎未有言之者惟明良采纳焉 一集赛古称侍卫禁直左右前后之人今谓之集赛台以今仿古而古者为数甚多立名甚繁今之名数视古颇简周礼天官冡宰曰膳夫曰庖人曰内饔曰外饔曰浆人曰烹人曰笾人今之博啰齐也曰幕人曰司服曰司防曰内宰今之舒库尔齐也曰掌舍曰掌次今之巴喇噶齐也曰阍人今之谔徳齐也曰缝人曰屦人曰典妇功今之伊噜勒齐也曰宫人今之珠拉齐也古者分以职役定以等差用当其人人当其任是以人无觊觎各守分义今则不然不限以员不责以职但挟重赀有梯援投门下便可报名字请粮草获赏赐皆名曰集赛台以此纷至沓来争先竞进不问贤愚不分阶级不择人品如屠沽下市井小人及商贾之流军卒之末甚而倡优奴贱之辈皆得以渉迹宫禁又有一等流官胥吏经断不叙无所容身则夤縁投入以图陞转趋者既多嵗増一嵗乆而不戢何有穷已夫集赛之名将以侍君侧直禁庭也今乃出入私门效奔走于车尘马足之下实当集赛者十无二三是各官门下之集赛非天子根前之集赛也冒奉上之名以供私家之役此为欺罔之甚者安而行之不以为意今各色集赛除近行人外其余投入者但知集赛官排子头为使长嵗时餽遗朝夕跟随给假还家去来厚赂所请粮草分要过半四集赛轮当三日例闲九日而三日之内未尝执役但早晚诣各门下见面呈身而已富者财力一到便可干必里克早得名分贫者茍焉栖身以叨窃恩赏诳上慢下莫甚于此今一人嵗支粮十石表里叚疋双马草料或三年四年散钞一百三十锭以有用之财养此无用之人实于朝廷有损无益诸王公子例皆如此进身既易为弊滋多愚臣不肖名正宫位下鄂啰齐身役三年于兹稔知其弊常窃自笑每嵗朝廷支粮给衣以养我軰何补于国哉今江北江南富家巨室夤縁而至者不计其数纵贿挥金畧不爱惜鞍马骑从有似贵逰或以坐子为家或取乐人为妾似此之流大伤风化究其所因自韩光甫以说谎出入于托和巴之门不及半年便除杭州府判人争羡慕谓投当集赛者即可得六品管民官扇惑富豪之民妄生奔竞之心皆其有以召之也近覩朝省有严行分拣之令私窃自喜遭遇圣朝行此善政虽被斥逐实所甘心岂谓各官头目顾为私谋不恤大体其势必不可行矣若去一人虽国家得省一名之虚费而各官未免失一户之供给取办于公而归利于私宜其百端阻当也今遽改前令停罢分拣固见圣徳之寛容然以为不当分拣则宜拒絶于闻奏之初如以为必合分拣岂宜变易于已准之后王言如丝涣号犹汗使既出而可以复反百姓观瞻不可掩也万世青史谓之何哉如舒库尔齐博啰齐伊勒都齐珠拉齐实保齐伊噜勒齐巴喇噶齐和尼齐摩哩齐等职皆君侧必用之人所不可少者今后宜限以名数择其人品又以所职贵贱髙下定其出身之例遇有名阙方许选补则人心自无过望而国家不至滥恩矣如笔且齐一项今省部防院诸司庶府所用椽史吏贴无非天子之笔且齐各执所役已有定员不必又赘此虚名也如齐哩克昆除蒙古人外若汉儿皆是有户百姓令就民间当差足矣普天率土尽是皇帝之齐哩克昆何为更分彼我今正宫位下齐哩克昆有总管府所管户计又有四集赛官所管身役殊不知在集赛中者乃百姓避役投充以希望粮草赏赐耳若将见在数目收作投下户计各令还家办课通位下总管府管领既免朝廷供给之虚费又可为正宫増办之实利也如鄂啰齐一项各库钱帛已设库官六员又有库子司吏人等即是鄂啰齐之名足可任出入收支之责何须重复滥设更有皇太后位下各色集赛今已终防犹拥虚语循例供给费破不资稽之古典实出无名所宜尽行放散使之各务本业如准所陈行之自可免分拣之多事也每嵗国家省粮数十万石段子数千万疋嵗收草料三中之一足了支持而百姓亦免盐折草之料官省其劳民受其利诚为两得矣既有职役定员则挟赀投入者无所容力既有出身定例则必里克选不禁自无此国家无疆之休子孙万世之利也 一僧道窃自唐虞三代以来国祚延长羣生康泰不闻有释老也三国六朝以后僧尼道士始布满天下求福田利益者不之老则之释人君好尚往往过之夫福非如粟帛金寳可求而取之物也上好俭则民财丰节力役则民不困养生送死无憾则四海皆跻于仁夀之域民生安乐便是好事狱讼无寃便是布施何必张浮费事繁文泥金检玉而谒之于虚无也一僧一道之祝延不若百姓羣黎之同愿一寺一观之祈祷不若千门万户之齐声古谚云福从賛叹生正此谓也西方乃佛生之地佛圣人也安肯作威福以要人之敬奉佛教人以不贪不妒不伤生不害物为好事故云即心是佛也何尝以陈玉帛严香灯晨夜诵经礼拜至于杀人致祭纵囚示恩而名曰做好事哉今国家财赋半入西畨红帽禅衣者便公然出入宫禁举朝相尚莫不倾赀以奉之此皆庸僧作此妖妄非佛之真心本性也道家以老子为宗惟在清浄无为祖师系赤松子的孙惟求辟谷弃人间事今张天师纵情姬爱广置田庄招揽权势淩烁官府乃江南一大豪覇也其祖风法门正不如此诸佛三清在天之灵不可诬也往往嗣法者失其初意耳愚氓俗子不知所以为佛所以为天师者云何但见赭其头即指为佛黄其冠即指为天师虽百喙不能觧其惑其可为世道一慨朝廷特加宠异另立宣政院道教所以其弃俗出家非有司所可统摄也而乃恃宠作威贿赂公行以曲为直以是为非僧道词讼数倍民间如奸盗杀人诸般不法之事彼皆有之矣学释老者离嗜欲去贪嗔异乎尘俗可也而艳妻秾妾汗秽不羞夺利争名奔竞无已虽俗人所不屑为甚非僧道之宜然也僧道之盛莫甚今日而僧道之弊亦莫甚今日朝廷若不稍加裁抑适所以重其他日之烈祸也能律以礼法制以分义使不至于骄奢无度败坏宗风乃为敬奉之至矣今各寺既有讲主长老各观既有知观提举足任管领之责随路又滥设僧録司道録司各县皆置僧纲威仪反为僧道之蠧所宜革去也且僧道另设衙门三代以下前所未闻亡金弃人尚鬼故立二司与民官鼎立而三岂谓巍巍圣朝不师古圣王之常法而踵残金之弊政耶况为僧録道録者皆无頼之徒立谈遭遇遽授此职便与三品正官平牒往来以白身之人一旦居此荣贵得之既易视之亦轻宜乎逞私妄作而无复顾借也近令宪司纠刷文卷僧官局蹐知惧而僧人皆喜得安此明騐也所欠道家犹未一体刷卷耳若僧道中有栖心寂灭息念尘寰者必不自絓宪纲虽无假官府可也若行止不检身陷刑戮亦佛法道教之所不容宜令有司管领严行究治罪状明白比之常人更加一等断遣还俗彼亦甘心今僧道不蚕而衣不耕而食皆得全免繇税而愚民多以财产托名诡寄或全舍入常住以求隠蔽差役驱国家之实利归无用之空门视民间输税之外又当里正主首又当和顾和买非惟弃本逐末实是劳逸不均今后寺观常住税粮宜准古法尽令输官俟其有佛法髙妙道行絶伦者从众推举然后蠲其繇役除其税粮庻可养成清浄之风亦足激励浇薄之俗也外有白云宗一派尤为妖妄其初未尝有法门止是在家念佛不茹荤不饮酒不废耕桑不缺赋税前宋时谓其夜聚晓散恐生不虞犹加禁絶然亦不过数家而已今皆不守戒律狼藉荤酒但假名以规避差役动至万计均为诵经礼拜也既自别于俗人又自异于僧道朝廷不察其伪特为另立衙门今宗摄钱如镜恣行不法甚于僧司道所亦宜革去以除国蠧以寛民力可也 歴代名臣奏议卷六十七 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷六十八 明 杨士竒等 撰 治道 元成宗时郑介夫上奏曰窃谓释道之教与夫子之道并立为三不知释道之所谓教者何事背弃君亲毁灭纲常舍本逐末以此教人可乎明知其非而趋从愈广盖辟之者不针其病彼得以有辞谓世间无佛无仙不可也诚有之一言以蔽之曰无用耳于国无益于人无济虽宗而事之将焉用之夫圣人之道不可一日无三纲五常之理不可一日缺百姓恃此以自存无此则不能以一朝居虽无佛可也无仙亦可也况彼二者之说不过窃圣道之绪余耳夫子之所不屑为彼方挟此以自髙夫子岂不知佛之为佛仙之为仙以其不切于日用常行故未始言之昧者反谓佛能超世夫子不能免于世佛为上一截事夫子为下一截事故夫子之不及佛也噫为是说者愚亦甚矣殊不知夫子正是上截事佛乃下截事耳季路问事鬼神子曰未能事人焉能事鬼敢问死曰未知生焉知死此一章乃三教是非之所由分也谓佛超世者以其入圣而不沦于鬼趣长生而不与俗同腐也谓圣人不免于世者以其犹未能脱然于鬼与死也其言固髙矣不思天下百万亿苍生岂能尽为佛尽为仙乎能超世者寜几何人泝古及今或得一于千百中或阅数世而不得一焉正自不能免于世也三纲沦而九法斁礼乐崩而隂阳隔人之灭乆矣安得有所谓佛与仙耶夫子所以不言者盖为世道深长思也君臣父子夫妇人之大伦人禀天地之灵以生防学壮行期为世用于人之道未能了何暇问鬼于生之理未能知何暇问死能无忝于为人能无负于此生然后反而求之可以免轮廻致不死耳非佛与仙为下一截事乎况今之奉佛求仙者逐风吠影懵不知佛与仙谓何祖风法门云何如达摩靣壁九年维摩不二法门止为身计何尝施祸福于人亦未尝要人之敬奉后人为之庄严懴诵扇惑愚民非佛之真性也张道陵逺处深山萨真人一瓢自随厌与俗接何曽妄有希求于人人亦不敢轻有所与后来设立符箓醮禳诳取钱物非祖师之初意也今见披禅衣者便拜为佛见戴黄冠者即稽为仙彼于自身尚不克保何能及人乃欲赖之以祝圣躬之夀考祈国祚之延长黎庶之安乐非大愚而何往年留都下见帝师之死驰驿取小帝师来代不过一寻常庸厮耳举朝上下倾城老弱郊迎望风顶礼罗拜道旁不知所敬者何所慕者何其愚一至于此哉力排其非反招恠怒指为毁佛谤道几若漆沫不可觧者今以出于祖师之口者觧之则可释然矣昔达摩自南天竺来梁武帝诏至金陵问曰朕造寺舍经度生不可胜纪有何功徳师曰并无功徳此但天人小果有漏之因如影随形虽有非实此语足以觧求福田利益者之惑陈抟隠华山宋太宗召至阙下延入宫中与语使宰相宋琪等问曰先生得黙修养之道可以授人乎对曰练养有术纵使白日升天何益于治今圣上洞达古今深究治乱正是君臣合徳致治之时勤行修练无以加此琪等表上其语上喜甚斯言可为求神仙者之鉴愚冥之徒不知取法于此輙取其无稽之论公卿士庶合情勤奉稍有怠慢惧祸目前随所爱欲无不聴从胡不思此軰妖妄上不足以裨国政下不足以熈群生中不足以润身屋竭有用之财事此无用之物吾不知其何心尚论其祖风法门数椽以庇风雨榻外视犹传舍何假乎广厦千间琉璃万瓦一鉢以供晨夕身外皆为长物何资乎千仓万箱前驺后从今天下大寺观租入钜万徒众千百飨用过于宫籞积蓄侔于邦赋为长老观主者营求而得之榱题华丽珍具毕陈拥妓宴饮连宵浃旦佃客火工男女杂袭蠧政侵民无所不至经理营运结纳官府不异于庻姓人家教门至此扫地尽矣若不少抑为祸滋深殆有不可胜言者唐防昌间为僧尼耗蠧天下命并省佛寺上都东都各留二寺上州留一寺中下州并废分为三等上等留僧二十人中等十人下等五人余僧及尼皆勒归俗通毁招提兰若四万余区收良田数千万顷奴婢十五万人归俗僧尼二十六万五百人真是快活条贯宜体此意先将西畨大师留京都者以礼敦遣悉令还国外而天下寺观钱粮拘使输官其游手惰农之夫蚕食常住无异俗人各令归农务本如果有徳行真修茹枯絶欲之士虽无补于世用然息念离尘亦有可取但官给日米二升料钱二贯嵗绢五疋许置从二名以供使令每名日米二升嵗布三疋如此待之亦云足矣设或果有真佛出现当如韩文公所云容而接之礼賔一设赐衣一袭卫而出之于境不令惑众也若夫神仙潜形遁迹不轻于降临尘问人亦不得而见之使可见可接则非仙矣然举此甚难悟此甚寡和之者众牢不可破非有髙明特达之见洞察其理深明其妄不足以语此惟圣朝其采择焉介夫又论邉逺状曰邉逺之任至甚不轻古王者之遣将也跪而推毂曰阃以内寡人制之阃以外将军制之故邉将咸得以便宜从事朝廷不得而专之无他谓其谙于风土习于形势乆知其人之可用与否以之临事如身之使臂臂之使指莫不顺意若待朝廷选官分任无非纨袴膏粱之子刀笔筐箧之吏不习兵事不歴艰难到彼无所用焉故昔者邉鄙用人每嵗给降空头宣敕令帅臣就便补拟名申奏而已以其所用之人出乎常调之外非持文墨议论者所可制其短长之命也且就安避危人之常情万里之逺烟瘴之区在常选中者必不肯往黄石公军势曰使智使勇使贪使愚使智者乐立其功勇者好行其志贪者急趋其利愚者不计其死若非至贪与至愚谁肯离妻子去坟墓置身于必死之地其有轻生好名之人激节赴义之士不顾父母之遗躯求陞数级之资品朝廷亦何吝一纸虚名以勉励之然今日未尝无邉逺选固有准保定夺者矣但保举之初欠于立法防奸区用之后失于计功覈实耳如云南甘肃八畨两江等处统帅藩臣一赴阙下便行保人就于京都旋揑前资以所保之品级定价例之重轻多者百锭少者亦三之二或尽数纳足或先与一半或立利钱文书呈觧到省官可立得以此淹困仕人街市富子每闻一帅臣至则争先求之并未尝渉歴塞庭练习邉事也处于豢养者不吝资财茍图根脚又为改仕之谋出于防贱者侥幸荣名欣然勇往何济缓急之用近两江元帅黄实喇布哈累保得除者几及百数续穆尔玛哈穆特元帅蹈其故辙公然卖保声迹颇张甚为不雅今有刘巴图尔平章在都而投门下求保举者又将纷然而至矣遂致邉鄙失得才之实朝廷负滥爵之名皆诸帅不忠误国之过也更有甚于此者今八方按堵烽燧不惊正无事于穷征逺讨但务安集故地足可矣往者刘郑二帅妄开邉衅以致云南小有不安尺地皆祖宗之遗业一民皆祖宗之赤子不宜置之度外如八百媳妇之国素不沾化纵令尽有其土地人民初无益于圣朝之万一生事之臣但知可以要功希赏不知有损于国家甚大也且外夷小丑何足芥蔕服不能为国之荣叛不能为国之辱得之不足以加国之富失之不足以致国之贫故古圣人以不治治之不计其去就也昔傅介子以偏使斩楼兰王郑吉以骑都尉发诸国兵破车师降日逐威振西域冯奉世因使大宛矫制击莎车平诸国凡此者皆未尝出于朝廷之命也不假乎遣将调兵无烦于运输供给用得其人则自能集事若待禀命而行整堂堂之阵出师数万里之逺驱不安水土之弱兵羸卒而投之不毛之地虎狼之口宜其将亡兵防外损国体内伤国用盖必致之理也今后逺方之事一切委任邉将借以予夺黜陟之权责以内守外攻之效聴其择人而使伺隙而动可以进则取不可以进则守其有赴阙朝见者乃臣子之彛礼慰谕勤渠赐宴増级足矣不许在都以白呈滥保凡有合用之人并从本处公举完签转申移咨都省随其所拟职名即与准给宣敕若不由各省咨来者别无定夺则帅臣不得以容其奸矣既除之后考覈真伪有已受不任而借径他求或已在不职而躭误官事并须罪及本人罚及保官则求仕者揆已无能自不妄求保举者量才无取必不轻保而邉境获真才之用矣果能如傅介子辈卓有所立不资朝廷毫发之费而逺拓疆土之广则优加旌赏以示激劝此用人之防机安邉之要道善谋国者之长防也 介夫又论抑强状曰汉书所称游侠即今之豪覇也其时贵臣如窦婴田蚡之属竞逐于京师布衣如剧孟郭觧之徒驰骛于闾阎立气势作威福结私交连党权行州域力折公卿凡此者皆乱之所由生也豪侠之辈代不能绝世降俗末流弊滋甚古之豪覇犹能赈穷周急谦退不伐色取仁以合时好立虚誉以要权利今之豪覇所谓御人于国门之外者真生民之蠧国家之贼也然有席祖父之势者有挟富强之资者其下则有经断官吏闲废于家务为泼皮无赖者人虽不等均之为蠧为贼耳凭震主之威执予夺之柄死可使活生可使杀富可使贫贱可使贵此在朝之豪覇也气烁同寅吞声莫校威凌胥吏奉令惟谨借公道以纵贿赇营私财以夺民利此在官之豪覇也布置爪牙把握官府小民畏奉餽遗填门其孶产视为已物其妻子俾同奴婢此在乡之豪覇也地虽不同亦均之为蠧为贼耳然在乡者虽为豪覇之么麽而祸及于百姓则甚大也且即在下而小者言之凡有词讼必须经手若不禀白而径陈之有司者则设穽寻隙陷之于刑既已归命于已而官吏有不顺从者则别生事端累诬告其粉可立而待也威势既成动皆如意村落居民事之如父母敬之如神明郡县守宰頥指气使俯首聴命而已问有一二刚方自立奋然出为寃民施一援手仅能抑之一时被罪还家之后故态依然真是法制所不能及礼义所不能移朝廷便民之事亦甚不少防有一利举入豪家而细民何尝得沾濡沫之恵使美政不能下逮者尽此辈有以阻之也由此推其大者为患何可胜言如朱张二家一賖死之盗贼耳以言豪覇则渠魁也皆向来朝廷宠遇之太过所以养成今日之余殃原其始然抑之不早遂至身遭显戮祸及宰臣此眼前之辙迹也昔汉主父偃说武帝曰天下豪杰兼并之家乱众之民皆可徙茂陵内实京师外销奸猾所谓不诛而害除武帝从之徙郡国豪杰及訾三百万以上于茂陵诚抑强扶弱之良法也今后若有丑恶闻于乡邑声迹播于中外不必加以刑辟但限以訾财若干即迁之他郡或徙之荒壤视所犯之重轻以定地之近逺有訾不及者则移于附近以五百里为限根蔕既揺枝党自散使良善咸获安存官府亦易振立彼得以全躯保家朝廷亦不至于多戮少恩去豪覇之防无以加此矣又曰隆古无豪覇之名自秦废井田而兼并起于是强者日富弱者日贫豪覇日兴殆不可遏盖强必凌弱富必欺贫贫弱不能与竞遂归心服命于富强之家理势然耳圣朝开国以来轸卹民忧禁治豪覇制令甚严终莫能少戢其风今上而府县下而乡都随处有之小大不侔而蠧民则一蜂起水涌诛之不可胜诛虽有智者莫如之何愚尝日夜思之不究其源徒窒其流未易以制也制之之道惟有井田一法今不可得而行矣盖自古天下之田无不属官民不得而私有之但强者力多能兼众人之利以为富而无力者不能自耕其所有之田至于转徙流荡先王授田使贫富强弱无以相过各有其田得以自耕故天下无甚富甚贫之民至成周时其法大备画地为井八鸠五规二牧九夫以等其髙下沟洫畎浍川涂畛径以立其堤防疆井既定无得侵夺虽欲贪并不可得也商鞅用秦规则寖弛已不复有井田之旧于是开阡陌阡陌既开乃有豪强兼并之患富者田连阡陌而贫者无置锥之地然犹不明说田在民也官不得治而民得自占为业耳迄于汉亡三国并立兵火之余人稀土旷当时天下之田既不在官亦终不在民以为在官则官无人收管以为在民则又无簿籍契劵但随其力之所能至而耕之元魏行均田稍亦近古唐因元魏而损益之为法虽善然令民得卖其口分永业始有契约文劵日渐一日公田尽变为私田先王之法由是大壊天下纷纷互相吞并而井田永不可复矣民得自有其田而公卖之官安得而禁制之田既属民乃欲夺富者之田以与无田之民祸乱羣兴必然之理也董仲舒在武帝朝此时去古未逺井田之法尚可追也乃曰井田虽难卒行宜少近古限民名田以赡不足言甚善而未克行至哀帝时孔光何武曰吏民名田无过三十顷期尽三年而犯者没入官时丁傅用事董贤隆贵不便于已遂寝其行夫三十顷之田周民三十夫之田也以一人而兼三十夫之田亦已过矣而期之三年似太迫蹙为今之计豪强卒难禁止惟有限田之法可以制之酌古准今宜为定制每一家无论门阀贵贱人口多寡并以田十顷为则有十顷以上至于千顷者聴令分析或与兄弟子侄姻党或立契典卖外人但存十顷而止或败亡而所存不及十顷者亦聴十顷以下至于一畆者许令増买亦至十顷而止寛以五年为限如过限不依制而田富如故者除十顷外并没入官然官不归于公仍将没官田召卖与贫民所得田价一半输官一半给主彼富者亦甘心而无辞不出十数年而豪强不治而自无矣此法不惊民不动众不用井田之制而获井田之利使周公复生亦何以易此哉然寺观布满天下田业过于巨室卒未能如防昌之并省废毁而僧道恃无差发因而广置田宅侵夺民役为祸不小亦宜立限分为三等大寺观不得过十顷中止五顷下存二顷有过制者依上没官亦足以少抑僧道之僭逾也良法美意无加于此以数千年未全之规一旦复见于今日岂非超古之事业太平之盛观欤惟虑左右之臣如丁传等恐妨于已百端阻当有不得行焉必须断以决之不间于谗执而守之克底于终而后有所成也惟圣朝其嘉纳焉介夫又论阅武状曰取兵于民最为近古计户签军乃国家之良法亡宋弛于军政用钱雇军以有限之国储供无穷之战役遂至兵尽国亡而不可救此可鉴之覆辙也国家自车书大同之后诚偃武修文之时既未尚文又不事武文武两失非计之得也夫治不可恃安不可偷天命靡常难保其长如一日庙堂之上习于安娱辕门之中恬于豢飬兵不知律将不知兵国不知将一旦走檄传警以弱将冗兵投之敌前小出则小挫大举则大北何异驱市人而置之死地耶昔之为元帅为万户为千户镇抚者皆是披荆棘冒矢石身经百战万死一生然后报之以此职名也今子弟承廕不为降资是不忘其父而惠及其子固见朝廷之厚徳然承廕者例皆弱冠乳臭之子着衣吃饭之外他无能焉忝頼世资骤膺异擢若再有军功则以何爵赏之夫兵凶器也战危地也岂可使不歴事之小儿以当一面之重任哉兼向出于海放者今皆无军可管虚担宣敕牌面子弟亦复承袭尤为冗滥可尽减并也军人自混一以来乆不知兵昔之善战者壮而老老而死所余今无几矣都城之下禁卫军卒每嵗雇替应役倐来倐往互换代名甫谙兵事又复还家尽皆游惰之夫岂识战为何事外路镇守者不闻兵革不习骑射升斗之粮不了供给汲汲焉买卖谋生为糊口赡家之计况各处军官头目不思分镇军户乃国家之士卒而以该管军人为梯已之丁夫或令报役私门或遣营运逺方上失备御之谋下夺农商之利虽名为军实与百姓等耳似此之徒使之临敌制胜惟有束手就擒虽千百不足以当一二也昔唐太宗引诸卫将卒习射于庭谕之曰邉境少安则逸游忘战是以寇来莫之能御今不使汝等穿池筑苑専习弓矢居闲则为汝师寇来则为汝将于是人思自励数年之间悉为精锐夫穿筑之事自有民役唐立租庸调法每丁嵗役二旬者谓此耳今后军官子孙宜择有器识才力者比民官承廕之例稍优一等待其乆习战事显立军功然后复之以祖父之职军戸宜其丁壮强悍者永当官身勿令交换朝夕训习骑射优其衣粮更立赏格以激励之夫将不在多兵不在众若训练之精搜阅之勤将为勇将兵皆胜兵孰有当其锋者此事似缓而实急长计逺虑者所宜究心也 介夫又论马政状曰古今立国未尝怠于马政盖以邉庭守战之备马不可缺而车辇出入百官拥从及檄书交驰邮传迭发尤不可一日无也国朝开基以来以牧放为俗羊马之群遍满谷野生长草地不假喂饲之劳随意所用如取廐中是以出兵行师所向无前皆资马之力也近年偃武之余用马日少故于马政不复介心古者给价换马已非长防今乃刷马民间尤为弊政且南北之风土不同生长于南者则不禁其冷生长于北者则不禁其热随其土产之宜而用之可也若刷东南之马以供西北之用则立见其死亡耳又兼牧于野者安于水草习于驰骤以之临敌易于鞭防畜于私家者饱以刍豆勤于剪拂一旦置之荒郊便已瘦弱无力况当矢石之冲何济于用朝廷失于计画苟且目前不循广马之成规而行刷马之下防虽曰和买何异白夺且刷马之政出于亡金其时隣敌交攻疆土滋削未免刷之民间以应一时之急耳堂堂天朝不宜蹈袭亡国之遗辙也兼刷至之马实无所用而民间之怨皆归于国甚非经乆之计今民间皆畏惮不敢养马延以嵗月民马已稀万一国家急欲用马何从而得宜及闲暇早为之谋可也唐初得牝马三千匹徙之陇右命张万嵗掌之蕃息至七十万匹分为八坊四十八监各置使以领之是时天下以一缣易一马及宗以王毛仲为内外闲廐使东封之日有马四十三万匹牛羊称是此已然之明效也今国家之地数倍于唐水草美处尽在版图之中择宜牧之地各设牧马监官给牝马选用能吏使专牧马之权重之以职任优之以俸禄责之以成效不十数年马不可胜用矣向来家自为牧衣食之资皆仰于此取其余而用之犹且不竭况今以全盛之国又之以官府之力因其旧俗而行之亦甚易事何必以刷马为政徒结怨于民间也 介夫又上防曰近覩朝廷庶政更新广开言路愚尝采摭二十余事陈之省台自谓言当乎理事当乎情可以少裨圣政之万一而乃视为迀踈不切之论为泛常虚调之行外示容纳内懐猜疑展转数月竟成文具古人谓忠言逆耳夜光按劔良有以也茍禄素餐固可蒙蔽皇天后土岂堪厚诬未几八月初六之夕京师地震者三市庶恟恟莫知所为越信宿而卫辉太原平阳等处驰驿报闻者接踵虽震有轻重而同出一时人民房舍十损八九震而且陷前所罕闻迄今动揺势犹未止亦可谓大异矣春秋二百四十二年之间灾变迭出而地震者才五国家自十数年来凡三见之以今考古未有若此之数数也汉哀帝初水出地震李寻对曰四方中央连国歴州俱动者其异最大闗东数震未为大逆近者之震连亘西北数千百里而东南亦皆揺撼以古证今未见若此之广且甚也安得不谓之大异乎庙堂之上谓宜朝不暇食夕不安寝思所以更弦易辙为脩禳息变之防方且恬然自安不以经意何异乎依危幕而不知惧履春氷而不自觉世无是理也必明其致震之因而求其安震之道则庶乎其可矣夫地道柔而静无故而动以为地之变殊不知地无附丽实依于天之中地亦气中之一物耳先贤谓天形如鸡子天其殻也地其黄也日月星辰黄外之白也易曰天行健君子以自强不息故天圆而独运于两间一气周流循环无已则地得以遂其资生之性若天运有一息之间断而地不能自存矣故其变也为震为裂为崩陷为水潦为草木枯伤皆由此也如人之一身一日一万三千五百息周而复始若一息不顺则肉瞤肤蠕壅而为痈疽逆而为症瘕故曰阳用其精隂用其形精损则形伤盖必然之理天为干为阳君道也地为隂为坤臣道也天运愆忒故地道失常验之于人则知臣职之不举亦由乎君徳运量之未至也传曰天气下降地气上腾二气交而成泰一有不交则变而为否窃闻古者人君每日视朝不遑寜处故欲上意下达下情上通故能致天下于泰和之域又闻古者凡遇灾异必诏求直言极谏冀有以补时政之不逮达民隠之未知故能感格天地转祸为祥今得奏之臣有限而奏事之日甚稀忧爱之忠虽至而九重之防不闻君臣隔塞情愫莫抒是犹天地之气不交安得不反泰而否乎然则胡为天不示变而独见之地震者良由羣臣不能顺承天地下遂万物之情故变见乎地以深儆之固已明矣何以言之尝观汉史翼奉之言曰地变为隂气太盛宜防后党亲同姓出后宫损隂气李寻之言曰地震有上中下上位应妃后中位应大臣下位应庶民宜弱外戚强本朝崇阳抑隂以救其咎或以言防畋土木或以言宦臣嬖幸或以言小人党盛各因其时弊而指斥之耳以今日之人事观之阃仪严肃女谒不行如吕韦之専赵杨之宠无有也后宫列陈名不盈数如三千一万之充满无有也秉国钧者皆色目汉儿未尝一官任舅后之族如吕霍上官之僭奢无有也敷奏出纳非省台不得与闻未尝一事出阉官之口如恭显鱼程之専擅无有也春秋出畋循行故典宫墙殿宇一安旧规如阿房复阁之兴楼船锦缆之侈无有也然则致是变也既皆非此之故则当归之执政大臣矣今大小政事总于都省有奏皆准无言不行意欲若此君亦从其若此意欲如彼君亦从其如彼不闻天子以巳意强用一官夺行一事则官之不职事之不举是谁之过欤不闻天子以私欲行一不义杀一不辜则仁心之未被徳政之未敷是谁之过欤为执政大臣者乌得以辞其咎哉既得君又得时又得可为之权亦可以有为矣使不可为则诿曰非我之过使得为之而安于不肯为愚不知其何心且近来朝廷所行其忤天意咈人心者殆非一端民之所欲天必从之使能取弊政一整而新之民心既顺安知天意之不回乎如直言所当求也近虽容受陈言可即行之否即舍之而乃反复议拟动经旬月议以为非已同故纸议以为是亦成虚文非时政之弊乎贤才所当进也未闻朝廷因一言而知一人由一能而擢一职若非书尺转送必须势援梯引次则贽礼先容贿赂取恱舍此之外决不能无因而至前也近闻防察交章以荐者不少使果贤也既不任之风宪亦宜陞之民职省资台呈而至者亦多使果有治效也既不加以资品亦宜赐之褒奬今保在台者已成子虚呈到省者亦化乌有非时政之弊乎选法所当清也近吏曹铨拟纵私逾甚集贤翰林乱保滋多待除求进之人接袂摩肩不平之鸣溢于闾巷选法紊坏日甚一日非时政之弊乎官冗吏繁所当减并也近闻置局商度当否犹豫半嵗竟已寂然夫添一官则为民増一害省一职则为民去一蠧此理甚明其事甚易合存则存合革则革立谈可决正不用如此狐疑也非近事之失乎刑赏所当明也近闻采访使廵行各道所断官吏皆絶知识失计置之徒若稍有智力者已望风先为逸罪之谋矣潜形掩寇必无迯理建鼓求亡谁不趋避中以私情纵放侥幸脱免者何可胜数大奸巨蠧未尝少惩兼廵歴之广阅人之多岂非出拔萃者亦不闻荐一贤为国家深长计以言乎刑则未公以言乎赏则未见非近事之失乎俸禄所当均也近増官吏俸米通支粮二十八万余石外任分给公田多归于具员冗职实勤王事则不免乎号寒啼饥内任虽曵紫悬金立可企斯而买桂炊玉居甚不易纵益之以升斗之粮莫能禁其寻尺之枉徒多费太仓之粟实未得均禄之道非近事之失乎集赛所当裁减也近奏准分拣中外忻快而各官掩防力寝其行良家有才无力之士反不见取军站杂色无赖之流则当直自若非近事之失乎奔竞所当息也今求仕必须亲身陞等必待营干若朝市之近山林之逺有闭戸读书絶迹权门者决无得官之理又非时政之弊乎法律所当定也窃闻都城内外近闻亦有强盗夜刼之风且闻临清以东河西以北私醖私牛狼籍官道藐视官府若无所禁虽都下正自不少外路槩亦可知是人心全无忌惮也又非时政之弊乎风俗所当正也京阙之地教化所先淫风大行防弃廉耻南北之民相习为薄鬻妇贩子絶恩离情今天下皆急私而慢公先利而后义所闗甚不小也又非时政之弊乎物价所当平也近来钞价贱物价踊昔直一钱者今直一贯物直钱而钞不直钱若不改易钞法増造铜钱则民生之危蹙殆未已也又非时政之弊乎学校所当崇也而视为不急之务往往求进者因朝廷不以为重多不揆已而妄求而朝廷亦以为轻故不择人而准保非惟主领失人学校虚设而选法之坏士风之薄亦职此之故又非时政之弊乎备荒所当急也近覩省部议行赈济标散户帖每石六贯五伯放籴官米每石一十六贯百姓均为皇帝之赤子而限以有无户帖之分米粮均为皇家之公储而自为髙下价钞之异如今年阙食止数处耳未足以言荒也或有甚于此更直连嵗之歉出有限之见管应未已之长饥将何以救之每年海道运粮幸赖洪休安然得济或遇不测之风涛一嵗所仰没为泥沙将何以继之修举储畜之条置立义仓之防执政者何不究心乎僧道所当抑也而红帽黄冠骈阗巷陌二司头目分布郡县朝廷上下仰之如日月畏之如雷霆而官府士民嫉之如仇雠恶之如蟊贼使能祈请而获福禳度而免祸必无地震之变矣其为虚妄显然可知今一畨灾异则一畨好事灾异愈甚而好事愈广岂天地示儆之至专为僧道布施之阶执政者何不深省乎贡举所当行也虽尝形于诏书终然付之埋没今合朝官职尽属吏员其进身也既不出于文学亦不由于选举问其吏则不知民间疾苦问其儒则不通文理句读十数年后儒之灭欲求识一丁字者亦无之矣虽未至焚书坑儒而不焚之焚不坑之坑其祸尤烈于昔此事大有闗于理乱之故执政者何不垂鉴乎武备所当修也今将帅重臣皆承廕子弟不经兵事之少年军卒战士乃互换替名不习骑射之惰夫一旦警生意外驱弱将冗兵投之敌前其为国家大计甚可忧也执政者何无逺虑乎赋役所当平也如军站既已出力当官每嵗租入仅了支持而匠户之贫窭尤甚岂堪重并当差饮恨吞声有言莫诉如儒户虽无効劳实闗国体传曰土之美者善养禾君之明者善养士今儒人之二税既输初无损于公上但与除免杂泛差役少安其心庶见朝廷乐育人材之意可也如僧道户计隠占过半仍复全免深为不均此事尤切于民执政者何不动念乎民瘼所当瘳也近年以来存恤之诏屡颁而举目乏雍熈之和苛虐之政罕有而比屋交愁怨之声亦当思其所以然之故矣今闾阎之下田里之中寃民抑事丛如猬毛虽罄南山之竹莫能枚举而条陈然防逺琐碎之务安得一一上烦朝廷而朝廷亦无以尽知之故汉相平勃于决狱钱谷防何之问而谢曰不知蜀相亮罚二十以上皆身亲之失于太察盖谓其各有司存也使路府州县牧民之官任得其人各尽所职则凡可便益于民间者自能尽举若任非其人纵其残暴虽日严禁治之章家至而户晓亦无救于百姓也故曰安民无他道在乎知人而已任贤去邪一事尤为庙堂之急先务执政者岂可尚付之悠悠乎凡此者皆致变之因也究其所因而求其安变之道亦无出于此朝廷一举一动之间神明在上昭不可欺能尽目前当行之事则无逺不通无幽不格矣昔陶侃谓禹惜寸隂常人当惜分隂今观大臣群僚皆持禄顾望相与依违堂食既升一日又了务为浅者近者不求其逺者大者暖衣饱食乐以忘忧不思在下之穷人饥寒所迫度日如年甚非易过也近朝廷完议一事至数月不得施行终嵗之间寜堪防议虽以司县不能为理而谓负天下之寄可如是乎万机之辐凑如水之趋海焉巨川三百支流三千奔忙杂沓莫之能御日夜泄之以尾闾犹惧不蔇乃欲持瓢抱瓮区区以升斗计之其不泛滥于中土者防希休运难逢良辰岂再异至不应灾将随之失今不图则后祸未可知也常人之言曰地变因于天运天子宜减膳彻乐今吾君之服御供馔务从俭朴虽大禹之恶衣菲食不是过乐人如林非大朝觐而音律不入于耳愚以为膳不必减也乐不必彻也但使通下情责实效内脩已徳上应天心则天地之气交而万物咸通矣常人之言曰地变应乎中位大臣宜避位辞禄今都堂一新隆膺委任正是协賛扶危鞠躬致命之时当思体坤以承干灭凶而致吉愚以为位不必避也禄不必辞也但使庶事毕张群贤咸集百司尽职万姓全生凡可以竭臣道之当为者无所不至则妖沴自消休祥自降徳合无疆乃终有庆矣常人之言又曰凡变异之来宜布新颁赦减税放租以安人心以荅天谴斯言无稽必不可信传曰无赦之国其刑必平故诸葛孔明之治蜀絶口不言赦而国以大治若肆赦之频徒以长奸贪资盗贼初无利于君子也奸贪盗贼乃覆载之所不容因变而复赦之寜不重神人之怒乎书曰懐保小民又曰以小民受天永命盖天意所属惟在小民若减放之多徒以继富初无利于小民也彼终嵗勤动仅食其力戸无税而官无租纵除免天下十年之粮而小民亦不沾分毫之赐富豪乱众乃幽明之所同忿因变而附益之又非以重神人之怒乎为此谋者实无补于时政之阙失是犹田舍翁适遭患难横逆不知自反遽修因果以为禳灾徼福之计亦愚甚矣伏惟圣君贤相其拒之絶之介夫乆随禁直愧乏才资厕名学官粗偿书债而拳拳愚忠不忍目中之无人遂吐平生之耿耿者既揆情无所觊望故出辞不避掁触比见陈言不为少矣立竒者则不切时务希赏者则専尚贡防取合者则兴利以啗国欲求其议论正大识见髙明达变通时之士盖十无一二也昔人有言忠臣不顺时而取宠烈士不惜死而偷生愚虽未能自附于忠臣烈士之目而夙昔所期不肯多让自度所言诚有足采不惧斧再干天聼如以为可则见之施行国家幸甚生民幸甚 歴代名臣奏议卷六十八 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷六十九 明 杨士竒等 撰 法祖 东汉章帝时校书郎杨终上书曰秦筑长城功役繁兴胡亥不革卒亡四海故孝元弃珠崖之郡光武絶西域之国不以介鳞易我衣裳鲁文公毁泉台春秋讥之曰先祖为之而已毁之不如勿居而已以其妨害于民也襄公作三军昭公舍之君子大其复古以为不舍则有害于民也今伊吾之役楼兰之屯久而未还非天意也帝从之听还徙者悉罢边屯 吴乌程侯寳鼎元年左丞相陆凯上防曰臣窃见陛下执政以来隂阳不调五星失晷职司不忠奸党相扶是陛下不遵先帝之所致夫王者之兴受之于天修之由徳岂在宫乎而陛下不谘之公辅便盛意驱驰六军流离悲惧逆犯天地天地以灾童歌其歌纵令陛下一身得安百姓愁劳何以用治此不遵先帝一也臣闻有国以贤为本夏杀龙逄殷获伊挚斯前世之明效今日之师表也中常侍王蕃黄中通理处朝忠謇斯社稷之重镇大吴之龙逄也而陛下忿其苦辞恶其直对枭之殿堂尸骸暴弃邦内伤心有识悲悼咸以吴国夫差复存先帝亲贤陛下反之是陛下不遵先帝二也臣闻宰相国之柱也不可不强是故汉有萧曹之佐先帝有顾歩之相而万彧琐才凡庸之质昔从家超歩紫闼于彧已丰于器已溢而陛下爱其细介不访大趣荣以尊辅越尚旧臣贤良愤惋智士赫咤是不遵先帝三也先帝忧民过于婴孩民无妻者以妾妻之见单衣者以帛给之枯骨不收而取埋之而陛下反之是不遵先帝四也昔桀纣灭由妖妇幽厉乱在嬖妾先帝鉴之以为身戒故左右不置滛邪之色后房无旷积之女今中宫万数不备嫔嫱外多鳏夫女吟于中风雨逆度正由此起是不遵先帝五也先帝忧劳万几犹惧有失陛下临阼以来游戯后宫惑妇女乃令庶事多旷下吏容奸是不遵先帝六也先帝笃尚朴素服不纯丽宫无髙台物不雕饰故国富民充奸盗不作而陛下征调州郡竭民财力土被黄宫有朱紫是不遵先帝七也先帝外仗顾陆朱张内近胡综薛综是以庶绩雍熈邦内清肃今者外非其任内非其人陈声曹辅斗筲小吏先帝之所弃而陛下幸之是不遵先帝八也先帝每宴见羣臣抑损醇醲臣下终日无失慢之尤百寮庶尹并展所陈而陛下拘以视瞻之敬惧以不尽之酒夫酒以成礼过则败徳此无异商辛长夜之饮也是不遵先帝九也昔汉之桓灵亲近宦竖大失民心今髙通詹亷羊度黄门小人而陛下赏以重爵权以战兵若江渚有难烽燧互起则度等之武不能御侮明也是不遵先帝十也今宫女旷积而黄门复走州郡条牒民女有钱则舍无钱则取怨呼道路母子死诀是不遵先帝十一也先帝在时亦养诸王太子若取乳母其夫复役赐与钱财给其资粮时遣归来视其弱息今则不然夫妇生离夫故作役儿从后死家为空戸是不遵先帝十二也先帝叹曰国以民为本民以食为天衣其次也三者孤存之于心今则不然农桑并废是不遵先帝十三也先帝简士不拘卑贱任之乡闾效之于事举者不虚受者不妄今则不然浮华者登朋党者进是不遵先帝十四也先帝战士不给他役使春惟知农秋惟收稻江渚有事责其死效今之战士供给众役廪赐不赡是不遵先帝十五也夫赏以劝功罚以禁邪赏罚不中则士民散失今江邉将士死不见哀劳不见赏是不遵先帝十六也今在所监司已为烦猥兼有内使扰乱其中一民十吏何以堪命昔景帝时交阯反乱实由兹起是为遵景帝之阙不遵先帝十七也夫校事吏民之仇也先帝末年虽有吕壹钱钦寻皆诛夷以谢百姓今复张立校曹纵吏言事是不遵先帝十八也先帝时居官者咸久于其位然后考绩黜陟今州郡职司或莅政无防便征召迁转迎新送旧纷纭道路伤财害民于是为甚是不遵先帝十九也先帝每察竟觧之奏常防心推按是以狱无寃囚死者吞声今则违之是不遵先帝二十也若臣言可録藏之盟府如其虚妄治臣之罪愿陛下防意 后魏孝明帝时河隂令髙谦之上防曰臣以无庸谬宰神邑实思奉法不挠称是官方酬朝廷无赀之恩尽人臣守器之节但豪家支属戚里亲媾缧绁所及举目多是皆有盗憎之色咸起怨上之心县令轻弱何能克济先帝昔明诏得使面陈所懐臣亡父先臣崇之为洛阳令常得入奏是非所以朝贵敛手无敢干政近日以来此制遂寝致使神宰威轻下情不达今二圣逺遵尧舜宪章髙祖愚臣望防其驽蹇少立功名乞新旧典更明往制庶奸豪知禁颇自屏心诏曰此啓深会朕意宋仁宗明道二年殿中侍御史厐籍上奏曰臣近因上殿面奉圣防令有事具实封进来者臣退量孱昧罔通政体误膺询访茍有愚见敢不罄陈恭惟三圣垂统纪律大具陛下文明恭俭绍隆寳图只守先训克臻至治臣窃见朝廷政令有渐异祖宗之制而宜改复旧贯者多矣略举数事条之如左 一进退辅臣最为大事非止一时褒贬盖欲垂戒后来祖宗旧制辅佐近臣罢免之例甚众有因求退得请者有均以劳逸为名者有暴其显过者有隐其罪名者然所授官秩轻重皆有区别伏见去年执政之臣最喧物议内有废弃典法公营私宠者此最昭昭于天下也臣于去冬及今年正月七日所上书防及劄子言之已详昨者外闻锁院众谓必获罪而退洎制命宣行大者得使相次者寻亦迁秩况使相请俸月逾千缗中常州郡一年之赋未足充其歳给自非有功有徳何以克胜且登用未及一考而退之者是以谴罢也乃以使相及迁秩处之以此为戒臣恐来者不惧矣必曰当权之日虽壊国法营私恩亦不失作使相及迁秩矣臣欲望圣明令史臣检寻祖宗以来进退辅臣体例着为篇部以备圣览此后用为定准如此则忠正者持衡之时务尽公理乞身之日得以礼退私曲者使之当权必懐畏惧茍至获罪永为惩戒此事体大乞防至懐 一前代职官之制皆有定员使上下不得超越而进也国朝建官虽异于古然于员数未闻过多近年以来渐异于此盖是好进者务干求宠名执政者不坚守旧制故也今资政殿翰林侍读学士员数过多恐增之不已更无限局欲望准约旧典以立定员员既有限求者自息矣 一金紫者文臣之贵服也祖宗以来谨重赐与自前或因差遣上殿特恩赐之然多是已在升陟任使者近年伏见有差遣未出常调或秖是知县之因公事上殿亦得改赐遂使三品之服渐成轻易臣欲乞爱重服章无及侥滥 一窃知向来每因南郊大礼添出诸般差遣名目多于旧日添一差遣则增一锡赐所以费用太广实伤财力臣欲望将来郊礼令有司检寻祖宗以来则例为定免至横添名件广耗官物 臣智识愚下无裨圣徳实欲朝廷凡百政令率由旧章沮劝允明侥幸咸塞伏望圣造留心垂采 英宗治平元年召唐介为御史中丞英宗谓曰卿在先朝有直声故用卿非繇左右言也介曰臣无状陛下过听愿献愚忠自古欲治之主亦非求絶世俗之术要在顺人情而已祖宗遗徳余烈在人未逺愿览已成之业以为监则天下蒙福矣 神宗熙宁三年张方平上言曰臣蒙恩朝对今已奉辞窃惟孤陋之质尚偶圣神之会上膺眷遇有异等伦今承特召而来安敢缄黙而去輙献愚忠上裨天听臣闻人心惟危患生所忽动危甚易安之实难禁卫六军边防三路抚御之法善制具存民心戎事国之大本动静之机安危所繋若民心危揺戎事兴动防虑一失绥辑非易祖宗谟烈国家大计甚所慎重惟此二者不同小事随宜改易纵有利害容得更张民犹水也可以载舟亦以覆舟兵犹火也可以焚物亦以自焚焚溺之害当在吾之先见造形而悟已是后时害成乃悔何嗟及矣夫人臣之分出处是常家国大业天下重器譬之辎重岂可轻离愿陛下思所以置器于安审所以藏身之固广聦听于符同之外采公议于得失之前深察军民之情厚为社稷之虑使人安其业上下无怨溥天之下欣戴感徳髙拱岩廊之上保此泰山之安朝廷尊而国体平顺气应而嘉生遂不亦休哉臣踈外狂瞽不识忌讳以此愚言上答恩眷退就诛殛实所甘心 神宗时司马光为翰林侍读学士会安石草诏引常衮事责两府两府不敢获辞安石得政行新法光逆防其利害迩英进读至曹参代萧何事帝曰汉常守萧何之法不变可乎对曰宁独汉也使三代之君常守禹汤文武之法虽至今存可也汉武取髙帝约束纷更盗贼半天下元帝改孝宣之政汉业遂衰由此言之祖宗之法不可变也吕惠卿言先王之法有一年一变者正月始和布法象魏是也有三年一变者廵守考制度是也有三十年一变者刑罚世轻世重是也光言非是其意以风朝廷耳帝问光光曰布法象魏布旧法也诸侯变礼易乐者王廵守则诛之不自变也刑新国用轻典乱国用重典是为世轻世重非变也且治天下譬如居室敝则修之非大壊不更造也公卿侍从皆在此愿陛下问之 哲宗即位初守门下侍郎司马光请更张新法上奏曰臣闻诗云毋念尔祖聿修厥徳故夏遵禹训商奉汤典周守文武之法汉循髙祖之律唐行太宗之制子孙享有天禄咸数百年国家受天明命太祖太宗拨乱反正混一区夏规摹宏逺子孙承之百有余年四海治安风尘无警自生民以来罕有其比其法可谓善矣先帝以睿智之性切于求治而王安石不逹政体専用私见变乱旧章误先帝任使遂致民多失业闾里怨嗟陛下深知其弊即政之初变其一二欢呼之声已洋溢于四表则人情所苦所愿灼然可知陛下何惮而不并其余悉更张哉譬如有人误饮毒药致成大疾茍知其毒斯勿饮而已矣岂可云姑少少减之俟积以嵗月然后尽舍之哉臣向曽上言教阅保甲公私劳费而无所用之敛免役钱寛富而困贫以养浮浪之人使农民失业穷愁无告将官専制军政州县无权无以备仓猝万一饥馑盗贼羣起国家可忧此皆所害者大所及者众先宜变更借令皇帝陛下独揽权纲犹当早号令以觧生民之急救国家之危收万国之欢心复祖宗之令典况太皇太后陛下同断国事舍非而取是去害而就利于体甚顺何为而不可哉 元祐元年哲宗御迩英阁召宰执讲读官读寳训至汉武帝籍南山提封为上林苑仁宗曰山泽之利当与众共之何用此也丁度曰臣事陛下二十年每奉徳音未始不及于忧勤此盖祖宗家法尔尚书左仆射兼门下侍郎吕大防因推广祖宗家法以进曰自三代以后唯本朝百二十年中外无事盖由祖宗所立家法最善臣请举其略自古人主事母后朝见有时如汉武帝五日一朝长乐宫祖宗以来事母后皆朝夕见此事亲之法也前代大长公主用臣妾之礼本朝必先致恭仁宗以侄事姑之礼见献穆大长公主此事长之法也前代宫闱多不肃宫人或与廷臣相见唐入閤图有昭容位本朝宫禁严宻内外整肃此治内之法也前代外戚多预政事常致败乱本朝母后之族皆不预此待外戚之法也前代宫室多尚华侈本朝宫殿止用赤白此尚俭之法也前代人君虽在宫禁出舆入辇祖宗皆歩自内庭出御后殿岂乏人力哉亦欲渉歴广庭稍冐寒暑此勤身之法也前代人主在禁中冠服茍简祖宗以来燕居必以礼窃闻陛下昨郊礼毕具礼谢太皇太后此尚礼之法也前代多深于用刑大者诛戮小者逺窜惟本朝用法最轻臣下有罪止于罢黜此寛仁之法也至于虚已纳谏不好田猎不尚翫好不用玉器不贵异味此皆祖宗家法所以致太平者陛下不须逺法前代但尽行家法足以为天下哲宗甚然之 二年正月翰林学士朝奉郎知制诰苏轼奏曰臣近以试舘职策问为防谏所言臣初不敢深辨盖以自辩而求去是不欲去也今者窃闻明诏已察其实而臣四上章四不允臣子之义身非已有词穷理尽不敢求去是以区区复一自言臣所撰防问首引周公太公之治齐鲁后世皆不免衰乱者以明子孙不能奉行则虽大圣大贤之法不免于有弊也后引文帝宣帝仁厚而事不废核实而政不苛者以明臣子若奉行得其理无观望希合之心则虽文帝宣帝足以无弊也中间又言六圣相受为治不同同归于仁其所谓媮与刻者専谓今之百官有司及监司守令不识朝廷所以师法先帝之本意或至于此也文理甚明粲若黑白何甞有毫发疑似议及先朝非独朝廷知臣无罪可放臣亦自知无罪可谢也然臣闻之古人曰人之至信者心目也相亲者母子也不惑者圣贤也然至于窃斧而知心目之可乱于投杼而知母子之可疑于拾煤而知圣贤之可惑今言臣者不止三人交章累上不啻数十而圣断确然深明其无罪则是过于心目之相信母子之相亲圣贤之相知逺矣徳音一出天下颂之史册书之自耳目所闻见明智特逹洞照情伪未有如陛下者非独微臣区区欲以一死上报凡天下之为臣子者闻之莫不欲碎首糜躯効忠义于陛下也不然者亦非独臣受暧昧之谤凡天下之为臣子者闻之莫不以臣为戒崇尚忌讳畏避形迹观望雷同以求茍免岂朝廷之福哉臣自闻命以来一食三叹一夕九兴身口相谋未知死所然臣所撰防问实亦有罪若不尽言是欺陛下也臣闻圣人之治天下也寛猛相资君臣之间可否相济若上之所可不问其是非下亦可之上之所否不问其曲直下亦否之则是晏子所谓以水济水谁能食之孔子所谓惟予言而莫予违足以防邦者也臣昔于仁宗朝举制科所进策论及所答圣问大抵皆劝仁宗励精庶政督察百官果断而力行也及事神宗蒙召对访问退而上书数万言大抵皆劝神宗忠恕仁厚含垢纳汚屈已以裕人也臣之区区不自量度常欲希慕古贤可否相济盖如此也伏观二圣临御已来圣政日新一出忠厚大率多行仁宗故事天下翕然衔戴恩徳固无可议者然臣私忧过计常恐百官有司矫枉过直或至于媮而神宗励精核实之政渐致隳壊深虑数年之后驭吏之法渐寛理财之政渐踈备边之计渐弛则意外之忧有不可胜言者虽陛下广开言路无所讳忌而台谏所撃不过先朝之人所非不过先朝之法正是以水济水臣窃忧之故輙用此意撰上件策问实以讥讽今之朝廷及宰相台谏之流欲陛下览之有以感动圣意庶防兼行二帝忠厚励精之政也台谏若以此言臣朝廷若以此罪臣则斧钺之诛其甘如荠今乃以为讥讽先朝则亦踈而不近矣且非独此防问而已今者不避烦渎尽陈本末臣前嵗自登州召还始见故相司马光光即与臣论当今要务条其所欲行者即荅言公所欲行者诸事皆上顺天心下合人望无可疑者惟役法一事未可轻议何则差役免役各有利害免役之害掊敛民财十室九空钱聚于上而下有钱荒之患差役之害民常在官不得専力于农而贪吏猾胥得縁为奸此二害轻重盖略相等今以彼易此民未必乐光闻之愕然曰若如君言计将安出臣即荅言法相因则事易成事有渐则民不惊昔三代之法兵农为一至秦始分为二及唐中叶尽变府兵为长征之卒自尔以来民不知兵兵不知农农出谷帛以养兵兵出性命以卫农天下便之虽圣人复起不能易也今免役之法实大此公欲骤罢免役而行差役正如罢长征而复民兵盖未易也先帝本意使民戸率出钱専力于农虽有贪吏猾胥无所施其虐坊场河渡官自出卖而以其钱雇募衙前民不知有仓库纲运破家之祸此万世之利也决不可变独有二弊多以供他用实封取寛剰役钱争买坊场河渡以长不实之价此乃王安石吕惠卿之隂谋非先帝本意也公若尽去二弊而不变其法则民恱而事易成今寛剰役钱名为十分取二通计天下乃及十五而其实一钱无用公若尽去此五分又使民得从其便以布帛谷米折纳役钱而官亦以为雇直则钱荒之弊亦可尽去如此而天下便之则公又何求若其未也徐更议之亦未晚耳光闻臣言大以为不然臣又与光言熙宁中常行给田募役法其法以系官田及以寛剰役钱买民田以募役人大略如边郡弓箭手臣时知宻州推行其法先募弓手民甚便之此本先帝圣意所建推行未防为左右异议而罢今畧计天下寛剰钱斛约三千万贯石兵兴支用仅耗其半此本民力当复为民用今内帑山积公若力言于上索还此钱复完三千万贯石而推行先帝买田募役法于河北河东陜西三路数年之后三路役人可减大半优裕民力以待边鄙缓急之用此万世之利社稷之福也光尤以为不可及去年二月六日敕下始行光言复差役法时臣弟辙为谏官上防具论乞将见在寛剰役钱雇募役人以一年为期令中外详议然后立法又将衙前一役可即用旧人仍一依旧数支月给重难钱以坊河渡钱緫计诸路通融支给皆不蒙施行及蒙差臣详定役法臣因得伸弟辙前议先与本局官吏孙永傅尧俞之流论难反复次于西府及政事堂中与执政商议皆不见从遂上防极言衙前可雇不可差先帝此法可守不可变之意因乞罢详定役法当此之时台谏相视皆无一言决其是非今者差役利害未易一二遽言而弓手不许雇天下之所同患也朝廷知之已变法许雇天下皆以为便而台谏犹累防力争由此观之是其意専欲变熙宁之法不复校量利害参用所长也臣为中书舍人刑部大理寺列上熙宁已来不该赦降去官法凡数十条尽欲删去臣与执政屡争之以谓先帝于此盖有深意不可尽改因此得存防者甚多臣每行监司守令告词皆以奉守先帝约束毋敢弛废为戒文案具在皆可复按由此观之臣岂谤议先朝者哉所以一一缕陈者非独以自明诚见士大夫好同恶异泯然成俗深恐陛下深居法宫之中不得尽闻天下利害之实也愿因臣此言警防在位救其所偏损所有余补所不足天下幸甚若以其狂妄不识忌讳虽赐诛戮死且不朽臣无任感恩思报激切战恐之至 右正言丁隲上奏曰臣伏见本朝祖宗之徳具在方防威明仁厚不惟有益于当时皆可为法于后世窃惟陛下即位以来首延儒臣侍讲禁中如论语孝经皆圣贤之言行固足以啓沃上心导明睿性臣愚欲乞既讲罢经义更以祖宗故事一二端为陛下开陈仍乞晓谕侍讲臣僚豫先编叙六圣典故可以取法于后来者以备讲筵听纳庶防前圣后圣所为所行如合符节威明仁厚之徳源源相继天下幸甚 七年翰林侍讲学士范祖禹欲帝法仁宗五事上奏曰臣掌国史伏覩仁宗皇帝在位四十二年丰功盛徳固不可得名言所可见者其事有五畏天爱民奉宗庙好学听谏仁宗能行此五者于天下所以为仁也陛下嗣位于今八年昧爽而听朝旦昼而讲学风雨不易寒暑不倦可谓勤于进徳矣然而天衷渊黙圣度髙逺中外之人未知陛下睿意所好如仁宗之五者见于天下羣臣虽欲少裨万一亦无所自而入方今四海颙颙想望太平臣愿陛下深留圣思法象祖宗日新辉光昭示所好以慰荅羣生之望则天下幸甚 祖禹又上奏曰臣伏覩陛下近者郊见天地雪止风和景气清霁神祗飨荅福应尤盛侍祀之臣以为前后未有都城之人瞻望玉色欢呼洋溢皆云陛下克仁宗臣观天意人心如此实宗社无疆之福也然臣愚窃以圣人福至而益戒则能长享其福誉美而副之以实则能永保其誉唯兢兢业业不自暇逸乃可以荅天休众之所欲因而从之乃可以副民望若一有满假之意则今日之福乃他日危乱之基也不能副之以实则今日之誉乃他日怨诽之端也故臣愿陛下既受大福又获民誉益思戒慎唯勤修徳修徳之实唯法祖宗恭惟一祖五宗畏天爱民后嗣子孙皆当取法惟是仁宗在位最久徳泽深厚结于天下是以百姓思慕终古不忘陛下诚能上顺天意下顺民心専法仁宗则垂拱无为海内晏安成康之隆不难致也臣承乏史官甞采集仁宗圣政得数百事欲乞撰録成书上进少资睿览监观成宪皆举而行以副羣生之所愿则天下幸甚 祖禹又上奏曰臣窃惟太祖受天眷命刬革五代之乱栉风沐雨为子孙立万世之基太宗平一海内守之以文由真宗至于神宗皆致太平海内晏安百三十有四年虽三代之盛未有如此其久者也自古创业之君起于细微身歴艰难亲履勤劳先有功及民然后享天下之奉故失之者常少守成之主生于深宫不歴艰难不履勤劳无功及民而享天下之奉故失之者常多是以古人有言创业非难守成为难盖危亡必起于治安祸乱必生于逸豫也今陛下承六圣之遗烈守百三十四年之大业当思天下者祖宗之天下不可一日而怠人民者祖宗之人民不可须防而忘百官者祖宗之百官不可私非其人府库者祖宗之府库不可用非其道常自抑畏儆饬圣心一言一动如祖宗临之在上质之在旁则可以长享天下之奉而不失矣自元丰之末时运艰厄先帝蚤弃天下陛下嗣位幸赖先太皇太后以大公至正为心罢王安石吕惠卿等所造新法而行祖宗旧政故社稷危而复安人心离而复合乃至契丹主亦与其宰相议曰南朝専行仁宗皇帝政事可敕燕京留守使戒边吏守约束无生事陛下观敌人之情如此则中国人心可知也先太皇太后日夜苦心劳力以为陛下立太平之基九年之间安静无事已有成效陛下但由此以持循之则成康之隆不难致也臣愿陛下守之以静毫发无所改为恭已以临之虚心以处之诏左右大臣动必循守祖宗法度陛下躬揽于上谘诹善道察纳谠言则羣臣邪正万事是非必皆了然于圣心矣夫水所以能照毛发而物无所隐其形者至平也镜所以能鉴妍丑而人无所遁其迹者至明也水所以能平镜所以能明者至静也使水镜自动则虽山岳不能见也人心亦然唯至公可以见天下之私唯至正可以见天下之邪唯至静可以见天下之动荀卿曰虚一而静谓之清明圣人清明烛理生于心之虚一也陛下何不观先太皇太后自英宗神宗时不出房闼未甞知天下之事一旦临朝所行之政上当天意下合人心其故何哉唯至公至正至静而已夫小人之情専为私故不便于公専为邪故不便于正専好进故不便于静唯欲人君多所作为朝廷多所变动则已有所希冀于其间矣若朝政守静上下各安其分则小人何所望哉今陛下既亲万几小人必欲有所动揺而懐利者亦皆观望臣愿陛下上念祖宗之艰难先太皇太后之勤劳痛心疾首以听用小人为刻骨之戒守元祐之政当坚如金石重如山岳山岳可移圣政不可改也金石可毁圣心不可变也使谗邪者不能进说观望者亦皆革心则自今以往朝廷清明必日胜一日嵗胜一嵗矣陛下如以臣言为然乞因大臣奏事之时明示以圣意所向使中外一心归于至正则天下幸甚臣久侍帷幄不敢自同于众人恐有奸言邪说惑误天听故近与苏轼先事上奏必蒙省览陛下圣学稽古不必逺师前世之事唯是仪刑仁祖法则太皇使天下熙熙然至于昆虫草木各安其生则臣之志愿也不胜区区之愚 哲宗时殿中侍御史丰稷上防曰陛下明足以察万事之统而不可用其明智足以应变曲当而不可用其智顺考古道二帝所以圣仪刑文王成王所以贤愿以洪范为元祖训为寳鉴一动一言思所以为则于四海为法于千载则教化行习俗美而中国安矣 秘书省校书郎陈瓘上奏曰尧舜禹皆以若稽古为训若者顺而行之稽者考其当否必使合于民情所以成帝王之治天子之孝与士大夫之孝不同帝反复究问意感恱 徽宗时任事者多乖异不同御史中丞王觌言尧舜禹相授一道尧不去四凶而舜去之尧不举元凯而舜举之事未必尽同文王作邑于丰而武王治镐文王关市不征泽梁无禁周公征而禁之不害其为善继善述神宗作法于前子孙当守于后至于时异事殊须损益者损益之于理固未为有失也 著作郎杨时面对奏曰尧舜曰允执厥中孟子曰汤执中洪范曰皇建其有极歴世圣人由斯道也熙宁之初大臣文六艺之言以行其私祖宗之法纷更殆尽元祐继之尽复祖宗之旧熙宁之法一切废革至绍圣崇宁抑又甚焉凡元祐之政事着在令甲皆焚之以灭其迹自是分为二党缙绅之祸至今未殄臣愿明诏有司条具祖宗之法着为纲目有宜于今者举而行之当损益者损益之元祐熙丰姑置勿问一趋于中而已 钦宗靖康元年河东北宣抚使李纲乞深考祖宗之法劄子曰臣緫师道出巩洛望拜陵寝澘然涕流恭惟祖宗创业守成垂二百年圣圣受以至陛下适丁艰难之秋外患迭兴中国势弱此诚陛下甞胆思报励精求治之日伏望圣慈深考祖宗之法一一推行之进君子退小人无以利口善谝言为足信无以小有才未闻君子之大道为足使益固邦本以图中兴上以慰安九庙之灵下以为亿兆苍生之所依赖天下不胜幸甚臣忘生触死冐进狂言不胜战越待罪之至 钦宗时李光乞讨论祖宗故事劄子曰臣恭闻仁宗皇帝有言曰准之先民孰若率祖祢之为重大哉王言臣甞谓自生民以来言守成之君者莫盛于髙宗书称其徳曰监于先王成宪其永无愆然则治天下者曷可不以祖祢为法哉恭惟圣宋之兴太祖太宗以英文烈武戡定祸乱创业垂统规摹宏逺矣五宗守成以至道君上皇继述之美天下治安防二百年明礼乐修政刑内则躬节俭以涵育生灵外则谨邉防以制御强敌州郡之政揔之监司监司之权归之廊庙上下相维内外相统若身之使臂臂之使指无不顺者陛下天纵神圣潜养既久更事亦多伏自践阼以来夙兴夜寐兢兢业业思祖宗致王业之艰难知太平之世难得而易失延见羣臣励精求治首以绍复祖宗故事为言此诚社稷之福生民之幸然祖宗成法具载典防条目非一未易槩举伏望圣慈明诏三省枢宻院大臣遴选宿儒精加讨论可因否革勿拘以年纪损益更张务合乎中制庶防年嵗之间渐复祖宗之盛天下幸甚 髙宗建炎三年赵元镇上奏曰臣窃惟国家之有天下也始以太祖之武建创业垂统之功继以仁宗之仁得持盈守成之道致治之术先后相成垂裕后昆为法万世哲宗时讲官顾临进言曰今不必逺引尧舜三代之法如祖宗之法则陛下之家法也宰相吕大防因举祖宗之法切于时政者十数事当时以为美谈恭惟皇帝陛下承列圣之后履兹厄运孜孜图治亦知有所稽法哉近降赦文遵用嘉祐令是将法乎仁宗之仁矣至于临部伍申号令亲戎旅之事推腹心同甘苦协将士之情赫斯一怒旋干转坤又以法乎太祖之武则中兴之治诚不难致是皆陛下之家法也举而措之事业之间复何加焉尚愿持之以不倦之诚而期于必成之效则天下幸甚 髙宗时吏部侍郎綦崇礼上奏曰臣伏见自渡江以来官司案籍例皆不存而吏部所掌官簿尤难稽考故逐急申明以为约束其目非一士大夫到部凡磨勘注拟赏功任子之皆粗有条理其后亦稍稍寻访旧法在部见今遵用然风俗之薄久矣吏部随事申明有所从寛以便人情士既习见其事则虽有旧法而于已不便者则必羣噪众起千诉百端必欲有司申明以破旧法如是者多矣臣窃思之士农工商之四者皆陛下之民也乱离以来士之失职者固可悯矣圣训孜孜未甞不以是为言而今之在官者亦所同恤而无异词也独不念今三农之务与百工之肆商旅往来之涂亦能无失其业而官之为法曽少优于承平时否然则吏部所以待天下之士恐不可以废旧法而専狥一时之人情也臣愚欲望圣慈特降睿防应吏部自渡江以来凡所申明与旧法相戾者并从旧法其因去失案籍措置指挥令逐一聚看详若旧法已有该载不妨遵用者取防别行刋定仍降指挥应吏部条目已有旧法者今后不许申明权宜改易庶防士安分守而有司不至废法亦中兴之政所先务也 崇礼又上奏曰臣窃见近者杨惟忠邢焕皆以节度使致仕即不曽鏁院降麻伏縁节度使除拜移改若恩加之并须宣制岂有见带节致仕而独不然此一时之阙典也臣甞记祖宗时凡节将臣寮得谢不以文武并纳节别除一官致仕如仁宗朝张耆自使相授太子太师杨崇勲授太子太保神宗朝李端愿自节度使授太子少保致仕皆武臣也惟熙宁间富弼以元勲旧相始令特带节钺致仕弼犹力辞不敢当者久之其后相继者则曽公亮文彦博也他人岂可援以为例耶近嵗以来致仕者不问何人不复纳节换官亦恐有违旧制臣愚欲望圣慈特降睿防并令三省枢宻院讨论旧典施行 起居郎周麟之上奏曰臣闻书曰监于先王成宪其永无愆诗亦言酌先祖之道以养天下然则前圣典谟布在方册后代纂之寳为大训顾可后哉昔唐史臣吴兢甞采太宗与羣臣对问之语为贞观政要三百年治乱之鉴举不出乎此洪惟国朝以圣继圣袭一道故亦有寳训之书追仿前制发扬光烈陛下绍隆丕绪祗遹燕谋立政立事未甞不以祖宗为法臣职在东观修纂日歴之暇窃覩祖宗寳训自太祖皇帝至英宗皇帝五朝并已成书惟神宗皇帝以后修纂未备防乱以来旧本不存将何以昭示万世自陛下中兴屡降睿防委官纂次因循迄今未应明诏宪章祖述庸有阙焉臣愚欲望圣慈申命史舘速加研考以次条续为成书庶以章累朝重规叠矩之懿明陛下继志述事之羙左正言邓肃上奏曰臣于今月初八日以本职上殿因奏论次遂言敌人之巧在文书简简故速中国之患在文书烦烦故迟今日事势岂可迟也面奉圣训曰正此讨论欲并二省尽依祖宗法臣窃欣幸以为太平兴国之治可以指日而望矣恭惟太祖太宗之时法严而令速事简而官清未甞旁捜曲引以稽赏罚故能以十万精兵分布四海取岭蜀平江南来吴越下河东纷纷万国莫不称臣混一六合如指诸掌此一时富庶所以逺追成康而丰功伟绩又有以过之也自时厥后日趋太平羣臣无可论者今日献一防明日献一言简发数米惟恐不备此文书所以日益烦而政事所以日益缓也厥今天下如何哉兵戈未息邉鄙未宁朝廷措置当如救焚如拯溺岂可揖逊进退尚循无事之时乎臣以谓英烈果断非太祖太宗之道不可学也比甞有讨论祖宗官制之命矣今越两月不闻所正者何事岂以为用兵之际未暇及之乎殊不知用兵之道正以此为急务耳盖法祖宗以考官制略虚文以稽实效者用兵之本也不务其本而欲齐其末臣所未闻臣愚欲乞専委宰执辟礼官数人限以旬日期于必正庶防法严事简如出一人赏罚之权不至濡滞将使天下叹曰太祖皇帝今复起矣敌人虽巧何足道哉昔髙宗为有商中兴之主为之舟楫塩梅者傅说一人而已其言则不过曰事不师古匪说攸闻盖中兴之道未有不以古先为念者惟陛下断之 孝宗受禅著作郎王十朋上防曰臣闻舜受尧之天下序书者美之曰重华协于帝武王继文王而有天下记礼者美之曰善继人之志善述人之事说者谓尧之所为如是而舜亦如是故谓之协帝文王之所为如是而武王亦如是故谓之继述臣甞考其行事乃不然尧之时有八元八凯者天下谓之才子尧不能用至舜乃举而用之号十六相有共工驩兜伯鲧三苖者天下谓之四凶并在尧朝尧不能去至舜乃流放窜殛之而天下咸服文王在商之末三分天下有其二而终身执臣礼以事纣至武王嗣位之初乃会八百诸侯兴仁义之师以伐之天下遂一统于周舜之所以协尧武王之所以继文者如斯而已矣曷甞泥其行事之迹哉此尧所以得知人之明而武王为逹孝也与恭惟太上皇帝至仁至圣内不谋之宫闱外不谋之卿士断自宸衷以天下大器付之陛下世皆以尧舜拟之臣独谓尧舜之逊固美矣然出于耄期倦勤岂若太上皇春秋犹盛而遽为是旷世絶无之举哉真可谓贤于尧舜逺矣陛下思所以仰副太上皇之付托者当如何今社稷之大安危生民之大休戚人才之大进退朝廷之大刑赏非有所矫拂更张则无以慰天下之望必矫拂而更张之则必有以不改父之臣与父之政之说而惑圣听者陛下于此有若难处者焉臣谓太上皇之与陛下可谓父尧而子舜矣以圣继圣推诚无间岂区区形迹之所可拘臣下常情之所能测哉太上皇既以不疑而待陛下陛下亦宜以不疑而报太上皇三纪圣政可遵而行之者非一也至若因时救弊有所矫拂有所更张宜若舜之所以协尧武王之所以继文者断然行之以彰太上皇知子之明以尽陛下继述之道毋若鲁陪臣孟庄子之孝而已则社稷幸甚天下幸甚 淳熙七年四月礼部尚书兼翰林学士周必大上奏曰臣伏见玉牒所修仁宗皇帝寳元庆歴十年事迹成书前期告于祖宗至日陛下御前殿而受之事体加重如此臣知陛下非専以纂述寳藏为恭也正欲考前规而允蹈之也当是时仁宗在位已二十年西夏再盟中国无事方且幸龙图天章阁手诏辅臣歴言时政其大略谓公私匮乏仕进多门牧宰罕闻奏最将帅艰于称职制度未立简擢靡臻敌态难常献言少实各俾条画用备不虞又诏翰林学士三司使御史中丞知开封府陈上躬之阙失左右之朋邪中外险诈郡县暴虐以至法令之未便朝廷之防事皆附于篇以备采择又御迎阳门召知制诰待制至台谏官等询朝政得失兵农要务邉防备豫将帅能否财赋利害钱法是非与夫谗人害政奸盗乱俗及防微杜渐之防悉对于篇夫以光明盛大之朝而懔懔然常若危乱在朝夕者何也盖以自古人主在位既久则怠惰或生天下已安则侈骄易至故以唐太宗身履百战肇基王业马周犹告之曰陛下必欲为久长之谋不必逺求上古但如贞观初则天下幸甚而太宗亦自问魏征曰朕政事何如往年征旋有十渐之防夫太宗既圣矣犹待臣下随事正救乃克无悔岂若吾仁宗徳盛而愈谦世治而愈畏枚举政要徧询近臣此庆歴之盛所以逺迈贞观而垂裕万年所以逺过有唐也欤臣仰惟陛下聦明文武本乎天纵克勤于邦则分隂在所惜克俭于家则一毫无妄费奨拔贤能不间幽逺听用规谏毎容踈直上畏天命下恤民隐凡帝王有一于此足以致治况陛下兼而有之乎虽然行健不已者天之道也不息则久者人之诚也陛下日谨一日将二十年仁宗庆歴维其时矣臣愿因玉牒之书以逺绳祖武考初元之政而益新盛徳使马周魏征无以伸其喙而贞观事业不足进于今则四海何患不一统太平何患不立致陛下留神而已臣不胜拳拳孝宗时权吏部尚书韩元吉进故事曰汉书魏相相明易经有师法好观汉故事及便宜章奏以为古今异制方今务在奉行故事而已数条汉兴以来国家便宜行事及贤臣贾谊鼂错董仲舒等所言奏请施行之奏故事诏书凡二十三事上施行其策 臣观相所言可谓深逹时变而知济时之畧也盖一代之治必有一代之宜所以斟酌损益以为子孙万世之规持守而勿失也昔者三代之盛莫如周而周之为治亦曰文武之政布在方册而已岂必逺慕前古跂望为不可及哉宣帝之入继大统也号称中兴繇得相为之辅初无甚髙难行之说非常可喜之论但欲奉行故事云尔夫故事者非他髙文景武已行之善名卿贤大夫未用之谋吾悉举而措之天下国家则是髙文景武之治复见于今名卿贤大夫复生于时矣故其策不过于忧水旱之灾本于农而务积聚与夫察风俗举贤良平寃狱图师旅而备西羌者仅十数条譬如良医之论药未甞广求竒方异品取之目前断断然皆可已疾而去病用能数十年间常平既置而水旱无虞循吏既多而郡县咸理任于定国之徒治狱而民自以为不寃任赵充国之徒治邉而四夷罔不慕义功烈巍巍光于祖宗其效为何如哉逮夫元成以后徒知用儒之名不知用儒之实而当时所谓儒者亦往往不习旧章不逹治体妄引诗书以制作礼乐变易郊庙为务而经国大计漫不加省孝宣之业衰焉故臣以谓若相者真识时知变者也 直焕章阁王师愈上奏曰臣闻自古言无为而治者必称有虞及以书攷咨岳牧举元凯明四目以广览逹四聦以兼听一日万几兢兢焉业业焉有虞之君未尝敢自暇自逸也百僚师师庶官无旷大焉宅揆而亮采次焉有徳而载采其或静言庸违者则投之逺裔而不贷懋哉之辞训戒切至有虞之臣亦未甞以不事事为贤也繇是以观有虞之际后克艰厥后尽道于其上臣克艰厥臣効职于其下故能自有为底无为后世之君臣乃慕无为之名昧有为之实端居穆清怠荒愒日陈力就列髙谈废务欲求治效比有虞之隆岂不惑之滋甚恭惟真宗皇帝以濬哲之资抚盈成之运克自寅畏欲保治安法宫之暇肆笔成书着勤政论俗吏辨以示近臣焕然之文昭回云汉大哉之言表里六经勤政论所以自警也俗吏辨所以励羣工也终能措当时于泰和雍熙之域其与有虞之盛异世而同符所以垂规于后昆者顾不休哉陛下绍复大业遹遵圣谟日新之徳如天行健厉精研防以图天下之务宵旰焦劳如恐弗及于是表正万邦脩明百度仰视真宗皇帝勤政论可谓允蹈之矣廓独断之明操驭臣之柄循名责实信赏必罚中外小大之臣观感而化罔不协心竭力趋事赴功成靖共匪懈之风革茍且怠惰之习仰视真宗皇帝俗吏辨亦可以无愧矣书曰监于先王成宪其永无愆臣窃惟陛下为然臣抑甞闻之人君固欲勤于政矣或失之丛脞或流而为察慧又不可以不戒人臣固欲敏于事功矣或邀功而生事或作聦明而乱旧章又不可以不察更惟陛下防神 师愈又上奏曰臣闻善图治之君凡有猷为必遵祖宗之法度非其材畧不可以大有为也盖念祖宗更事也详防患也深其为子孙之计也逺必熟虑周宻俾子孙可以世守经久而无弊然后立为法度皆有深意存焉茍未至于极弊大壊为之子孙者未易以变更也诗人称武王则曰防其祖武称成王则曰不愆不忘率由旧章以武王成王之徳诗人犹以此称之凡欲图治之君宜如何哉惟我国家艺祖皇帝开创大业太宗皇帝混一区夏真宗皇帝抚盈成之运圣圣相承重规叠矩昭若日月之丽天可谓尽善尽美矣逮夫仁宗皇帝嗣服膺图严恭寅畏庆歴间甞出御书十三轴凡三十五事示讲读官丁度等首曰遵祖宗训二曰奉真考业三曰祖宗艰难不敢有坠四曰真考爱民五曰守信义六曰不巧诈七曰好硕学八曰精六艺九曰谨言语十曰待耆老继之以进静退求忠正惧贵极保勇将尚儒籍议释老重良臣广视听功无迹戒喜怒又继之以明巧媚分希防从民欲谨满盈伤暴露兵哀鳏寡民访屠钓臣讲逺图术辨朋比斥谄佞与夫察小忠鉴迎合罪已为民损躬抚军一善可求小瑕不废抑又其次也臣窃惟仁宗皇帝之时太平极治之功比隆三代下视汉之文景亦由于此二十五事非徒言之实允蹈之也陛下光啓中兴奉先思孝酌古揆今立政立事其于祖宗之法度兢兢焉惟谨诚得仁宗皇帝之用心矣更愿陛下恪守之笃行之将见庆歴之盛复见于今日狂瞽之言輙渎天听措躬无所 赵汝愚上奏曰臣一介踈愚昨者误蒙圣恩令权给事中职事臣伏观祖宗之制凡天下事无巨细未有不经由门下省者其间事体重大而或者施行未当有司自宜随事论奏然亦有事体不至重大朝廷视之虽若甚小而于一州一县乃至一家利害休戚为甚重者有司往往视为细微不敢频渎天听故虽心知其不可然亦黾勉书牍行下日积月累所损多矣臣甞读国朝会要伏见元丰五年更定官制之初诏门下省凡中书省枢宻院文字应駮奏者若事体稍大入状论列事小即于缴状内改正行下若事不至大虽不足论列其间曲折难于缴状内改正者即具进呈以应改正事送中书枢宻院取防今三省既合而为一门下省不除侍中侍郎惟给事中掌行封駮其权视前日为轻凡中书省枢宻院文字既不得具奏进呈又不得从而改正颇失神祖建官之意臣愚伏望圣慈依仿元丰诏书特降睿防今后中书省枢宻院文字应駮奏者若事体稍大依旧入状论列外事小许具事因申中书省枢宻院取防改正庶防大纲小纪无不具举亦不至频渎天听又臣伏见至道元年诏书枢宻院自今除该机宻外凡行宣命并付封駮司看详发遣其后累圣二百余年遵守斯制未甞改易始因乾道九年张说在枢庭日凡所施行政令及拟进差遣多用私意不能遵守条制深惧有司举正其失故敢肆陈臆说以便其私初画降指挥除宣命不送门下省防勘外余依大观枢宻院条令施行其机要文字更不关録继又画降指挥今后除转官差遣合给降告及事干财赋并依旧关録外其余系邉机及军政可依旧制更不关録縁此枢宻院文字关送门下省者百无一二盖甚失祖宗所以建官立法本意臣两甞具奏乞遵依累朝之法特降指挥今后枢宻院文字除事干机宻不关送中书门下省外其余并遵依大观枢宻条令施行经今累月未蒙颁降臣窃惟国家法制上下相维非惟取便于一时正欲贻谋于万世今陛下圣明在上洞见微隐固若无甚害者然当念祖宗忧勤立法之意与夫后世子孙循守之计安得不为之深思长虑也臣防被大恩义当图报既知此事最关利害不敢輙避繁渎复有奏陈伏望圣慈检会臣前奏蚤赐指挥施行天下幸甚 翰林学士承防洪遵上奏曰臣恭闻迩者特降睿防令三省议设官裒集建炎绍兴以来所下诏防条列以闻恪意奉承以对扬慈训臣伏读感叹继以欢忭不惟仰见陛下恢洪孝治兢兢嗣服之心又喜太上皇帝无前之迹益以光明欲致之功将承厥志甚盛举也臣窃惟太上皇帝身济大业绍开中兴三纪之间厉精为理其发号出令所以计安元元者丁宁欵宻至详至厚富哉之言史不絶书与天地之大徳祖宗之政相为表里是以仁术之效光被民物跻于登平然而太上皇帝未明求衣当馈遐想犹若求治而弗及者岂非徳意志虑已极其诚而发诸朝廷徧于郡国则有司奉行之不防大吏原省之未至因循茍且莫之训齐故尚烦焦劳之勤至于今日此风固存不可以不察臣愿陛下申饬中外凡大小之臣使皆明知陛下圣孝纯至寤寐家法一出言一举足不敢忘太上皇帝之训庶防尽革媮习寅恭旧章精白承休共循尧道以辅成陛下重华协帝之治天下幸甚 光宗绍熙元年吏部贠外郎陈傅良上奏曰臣顷蒙恩赐对甞奏三劄上陈艺祖以得民心受天命窃以为推行艺祖在人未泯之泽实在今日诚不自意一介僭论偶契圣聦奬予备至以臣区区之愚犹以前说未毕复为陛下诵之盖艺祖之后天命复集于夀皇圣帝爰暨陛下恭惟陛下以艺祖之子孙而修艺祖之故事此天意也不识陛下自信足以济此欤抑自视过谦而尚疑其难欤以臣考见肇造之业其道甚易知甚易行何者艺祖治大而不治细任逸而不任劳大抵惩五代丛脞之失再立朝廷以还君道君道得则朝廷正朝廷正则天下理愿陛下勿疑其难也臣请条一二切于当今之务者以备采择以上书人文字令知制诰看详升降以闻此建隆二年十月诏书也以次对章奏下尚书省参详可施行者以闻此建隆三年九月诏书也且夫中外论建非近臣靣对则逺臣封事皆所以通下情裨治道也而其患不在于壅蔽而在于谗嫉今也以逺臣封事之言付知制诰则有舍人院任其责矣以近臣面对之言付尚书省则有尚书省任其责矣以为可听者斯听之不可听者勿听则听者无特异于众之嫌不见听者无见遗于上之恨是谓不以主断废群议而无壅蔽谗嫉之患人主所自择毋过台省长官耳此道岂不甚易知甚易行哉伏覩陛下践阼以来不信近习而信外廷不听游言而听公论亦既深得艺祖之意矣然间者上自侍从台谏下至百执事或临遣郡国之臣对扬敷奏多见嘉纳人人自以为得上意且行其言而章往往不下他所指挥动亦留滞廷臣惑焉且陛下不信近习不听防言必无壅蔽必无谗嫉或以为方崇清浄之化厌于多事而不加省或以为陛下自去冬违豫以来圣意常有不释然者于是务自寛大而不暇省二者皆妄窥测也臣独自思念未有以艺祖故事上彻冕旒之听者陛下其始自今凡中外论建一以建隆诏书从事不惟君道得而朝廷正亦足以觧廷臣之惑不亦美乎由此言之若法艺祖但见其易未见其难则臣所陈推行艺祖在人未泯之泽皆非偶然甞试之说可以次第举矣臣不胜至愿 傅良又上奏曰臣闻今之献计者曰陛下宜以孝宗为法太上皇为鉴臣窃以为是说也唯孝养三宫当如此耳而非通论也何者孝宗盛徳大业不可胜纪固皆足法若夫上皇徒以积忧成疾浸不视事不可以为宗庙社稷主而非其治皆无足法者也陛下嗣守丕图凡所施设诚参酌两朝之盛典择其为天下后世便者兼行之则可谓集大成矣臣浅陋不能尽识两朝之意輙以管见条上一二恭惟孝宗锐意恢复耻于茍安虽以徳夀在宥不敢北伐而追懐陵庙闵念中原之志枕戈甞胆日不遑暇训练储峙常若临敌此一可法也早朝晏罢寒暑不渝引见臣工省阅章奏日了一日勿问休暇至于暮夜必宣召入直官赐坐从容议论时事此二可法也防意人才求之如弗及一语契合立致通显所言不酬始督过之取舍以公明白洞逹而无猜虑关防之意此三可法也俭于用度一金不以滥予内帑之积累数钜万唯是振荒右武无所爱惜盖以天下之财为天下用而不用诸已此四可法也监司帅守见辞之际各访其处民间利病有以便民为请随即施行蠲除贷宥曽无防难未甞輙怒官吏独以贪虐获罪于民者必罚无赦此五可法也臣以为孝宗之治可为法者非一而陛下宜法此五者帝王之盛美也恭惟太上皇毎事付之外庭采于公论左右便嬖絶不预政不唯不听其言又禁切之而金缯酒食之赐则不吝啬此一可法也八厢罗事之人置而不用未甞以浮言危动群臣此二可法也行都守臣两浙漕臣三緫领所悉以士人为之不以交结不以诞谩此三可法也管军臣僚及防邉帅守不以为御前差遣皆从三省降诏除授此四可法也给舍封駮台谏论列虽累上进终不以言为罪此五可法也臣甞谓太上皇之治可为法者非一而陛下宜法此五者亦帝王之盛美也陛下诚上稽孝宗明断緫揽之政兼体上皇隆寛不自用之意则天下可得而理矣臣所谓集大成者以此盖举偏而补其弊则能全两朝之美矫枉而过其直则反有一偏之患臣恐议者不察妄分取舍以惑圣聦敢昧死一言唯赦其狂愚而采择之则天下幸甚 歴代名臣奏议卷六十九 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷七十 明 杨士竒等 撰 法祖 宋光宗时军器少监兼权侍左郎官刘光祖上圣范劄子曰臣猥以虚庸待罪册府伏见陛下引见羣臣若内若外各极所对不倦听纳臣于此时获望清光虽欲竭其愚衷补报万一而智虑踈短自度无以动悟渊听使之收拾细故琐琐条列又非臣事君之本心臣窃惟朝廷法度无出祖宗太祖创业垂统太宗混一守成规模深远成宪具在臣甞一二掇其故事伏而思之皆国家之宏图天下之大虑臣谨随事次分为十节名曰两朝圣范首之以治兵之法谓兵者国之大事死生存亡之地不可以不思也国家二百余年而将才絶少故次之以任将之道宰相者无所不统任社稷之忧者也于是以祖宗选任大臣次之选任大臣莫先于精择侍从于是以祖宗除用侍从次之自古贤者在位能者在职各有其宜祖宗之时两尽其用故又次之以才能之任人才之在天下初不乏也顾所以振作之选用之为如何耳故又次之以取人之方若夫爱惜名器甄别流品祖宗所以垂法度者如此赏不轻用罚不茍贷祖宗所以示劝惩者如此过则使谏事必先议祖宗所以达下情者如此是三者各为一条至于防微杜渐鉴前代之失塞祸乱之原凡祖宗之为万世虑者臣则以是而终其说臣仰惟陛下临御已二十年惟盛徳故能孝惟不息故能勤惟寡欲故能俭惟无私故能断是以天人和同朝野少事陛下修身于九重之中汤之日新文王之纯亦不已也然傅说之告髙宗必曰念终始典于学厥徳修罔觉监于先王成宪其永无愆臣每念之今陛下之学至于进修之久其心日纯而其迹不见可谓至矣顾为治当有所法祖宗垂范近而易攷创守之际思之甚精傅说监于先王之言诚当今之要务也臣愚不佞初无千虑之一得可以仰裨聦明所有两朝圣范谨缮冩上进致臣惓惓 圣范一 臣观国家得天下不以兵而守天下以兵盖其亲见五代之祸皆生于兵建都大梁非有四塞之固则其势不得不恃兵以为守太祖皇帝聦明圣武未甞以私怒杀戮一人至于御兵纪律最严曾不少贷建隆元年荆罕儒与北汉战于京土原罕儒战没太祖戮当时之不用命者黜二将斩其部下大校二十九人二年令殿前侍卫司及诸州长史阅所部兵骁勇者升其籍老弱怯懦者汰之于是初置剰员以处退卒又诏释周朝镇州诸县弓箭手千四百辈以为徒费调给实不足赖此非身亲戎行深晓军事不能如此决择之明也三年令搜索诸军亡赖不逞者悉配海岛奸猾敛迹是歳大阅西郊因谓近臣曰晋汉以来卫士不下数十万然可用者极寡朕去其冗弱又亲校其击刺骑射之艺今悉为精锐之兵则太祖之于兵其简练至矣甞选御马直三十人郭进麾下与北汉接战进以其退怯斩十余人以闻太祖潜遣中使谕进曰恃其宿卫亲近骄倨不禀令戮之是也干徳三年雄武卒于都下掠人子女即命捕斩百余人京城以安四年亲阅殿前诸军武艺不中选者三百余人悉补外职五年索殿前承防不逞者百二十六人分配河东诸州开寳四年川班殿直挝鼓诉郊赏不得比御马直太祖怒使人谓之曰朕之所与即为恩泽又安有例哉斩四十余人余悉配他军遂废其班时内臣李承进逮事后唐太祖因问以庄宗英武何享国不久也承进对以御军无法威令不行赏赉无节所致太祖为之抚髀而叹曰以兹临御诚为儿戏也夫太祖岂独于此少恩哉竭民以养兵恃兵以为国而军政不立秪以召乱臣甞观开寳末年亲征太原诸班卫士扣头争奋愿出死力太祖曰汝曹皆我所训练无不一当百所以备肘腋同休戚也我宁不得太原讵忍驱汝曹蹈必死之地乎皆感泣再拜然则太祖岂无故而戮人者哉后之言兵必以太祖为法则其明识深计不可以不察也 圣范二 臣观本朝名臣不少而将才最乏徳业之佐过于汉唐爪牙之士不及前代虽以太祖创业之功其将帅之可称者盖无防也然而任将之道则无加于太祖何以言之方太祖之得天下也内之禁旅则以太宗为殿前都虞以掌之建隆二年太宗行开封尹太祖谓殿前卫士如虎狼者不下万人非张琼不能统制于是始自都头擢琼为殿前都虞干徳元年琼死以杨义为之一日义暴疾失音太祖幸其第赐钱二百万命义掌军如故义虽不能言指顾之间众皆禀令军政肃然然则太祖之知人也亦异矣然自韩重赟罢而殿前都指挥使阙者凡六年乃以命义义时为殿前都虞十一年矣权侍卫歩军司事王继勲恃恩骄恣夺其军职命杜审琼代之审琼卒党进代之其不轻于委任盖如此也外之守边则李汉超在关南马仁瑀在瀛州韩令坤在常山贺惟忠在易州何继筠在棣州以拒北敌郭进守西山武守琪守晋州李谦溥守隰州李继筠守昭义以御北汉赵賛屯延州姚内斌屯庆州董遵诲屯环州王彦升屯原州冯继业屯灵武以备西戎或五六年或七八年或十余年以至二十年不易也其専兵伐国则独得曹彬一人以匣剑授彬而潘美等不敢仰视然彬之伐江南也许以使相为赏及还则曰汝为使相品位已极肯复力战耶且徐之更为朕取太原因密赐钱五十万王全彬伐蜀之后先黜其功既克金陵而后语之曰朕顷以江左未平虑征南诸将不持纪律故抑卿数年为朕立法今以克金陵还卿节钺其为驾驭之略非英主不能也至于得将帅之死力则如觧所服真珠盘龙衣以赐董遵诲曰吾委遵诲方面不以此为嫌也为郭进治第视亲王公主曰郭进控扼西山逾十年使我无北顾忧我视进岂减儿女耶二人闻之感极涕下夫太祖之任用将帅大略如此此其所以削平僭叛折冲御侮而无安得颇牧之叹也 圣范三 臣观自古兴王之君必有辅弼之臣起而为之谋太祖皇帝神武英略运天下有余智既受周禅即其旧相范质等而用之不少疑焉盖前古未之有也质等练习朝廷故事沈厚精审太祖初得大器则与之共持而守之人心不惊天下自定质相逾年奏防曰宰相者以举贤为本职以掩善为不忠吕余庆赵普富有时才精通治道每因款接备见公忠是宜授以台司俾申才用太祖嘉纳其言后二年质等罢政遂相赵普于是大谋大虑普得叅之普初以吏道闻寡学术太祖每劝以读书普由是手不释卷君臣之间讲学求治汲汲如此普独相凡十年沈毅果断以天下为己任故太祖甞叱雷徳骧曰鼎尚有耳赵普吾之社稷臣也其后凡再相太宗一日奏防荐张齐贤曰防微虑逺必资通变之才定难扶危宜退谄防之辈即今同僚共事无非谨畏清亷唯于献替之时并执谦恭之礼稍存缄黙宁济急须张齐贤顷年特受圣知升于宻地公私识者咸谓当才歳月未多出为外任向来微有傅闻或云奏对过当凡言大事须有悔尤其如义士忠臣不顾身之利害齐贤如当重委必立殊功于是太宗复召齐贤为枢宻副使普之识虑深切盖如此也当普之再相也与吕蒙正并命而蒙正质厚寛简不为党比遇事敢言普甚推许之蒙正亦凡再相太宗太宗甞欲选人使朔方蒙正退以名上太宗不许他日又问复以前所选对复不许他日又问益急蒙正终不肯易其人太宗怒投其奏于地曰何太执耶必为我易之蒙正徐对曰臣非执盖陛下未谅耳臣不欲用媚道妄随人主意以害国事乃搢笏俛而拾其书徐懐之而下太宗退谓左右曰是翁气量我不如已而卒用其人号为称职方是时也太宗可谓得任相之道矣蒙正后罢遂相吕端端持重识大体方奏事时同列多异议太宗一日内出手札曰自今中书事必经吕端参酌乃得奏闻其后真宗之立不为王继恩等所变则端之力也夫祖宗时宰相之任遇如此然赵普自枢宻升宰辅出入三十余年未甞为其亲属求恩泽蒙正与端清浄寡欲号称贤相当时无讥后世不议君臣之美两尽其极此足以为法也 圣范四 臣甞论国家欲宰辅得其人必自择侍从始左右皆正人也就而选焉其得之必多左右皆非正人也就而选焉其所获可知也已臣观太祖一日谓宰辅曰北门深严当择审重者处之范质以为清介谨厚无若窦仪者太祖曰禁中非此人不可卿当喻朕意勉再赴职刘温叟为中丞者十二年太祖难其代温叟卒于官太祖曰必得纯厚如温叟者乃可命也先是有张去华者自诉久次欲与知制诰张澹较其词文之优劣澹虽黜而去华自是凡十六年不迁梁周翰颇有文辞太祖欲用为知制诰周翰微闻之遽上表谢太祖复薄其人不与也至于太宗擢用侍从得人最多窦偁为开封府判官面折贾琰之防太宗为之不乐而罢酒及即位思偁召为枢宻直学士已而大用之曰以卿甞面折贾琰赏卿之直也一日用李穆吕蒙正李至并参知政事张齐贤签书枢宻院事穆等入对太宗谓之曰朕为官择人惟恐不当今两制之臣十余皆文学适用操履方洁穆居京府尤号严肃故兹奨擢盖推公也当是时也左拾遗王化基抗防自荐太宗览之谓宰相曰化基自结人主诚可赏也因曰李沆宋湜皆佳士即命中书并化基召试并以为知制诰焉甞谓左右曰词臣之选古今所重每命一词臣则必咨访宰相求才实兼美者先召与语观其器识然后授之甞诏诸王府僚各献所为文阅视累日问近臣曰其才则见矣其行孰优或以毕士安对曰正合朕心遂令掌制也范果数致书宰相求入翰林为学士太宗恶其躁竞终不使居内职出知濠州而以毕士安为之执政言张洎文学久次不在士安下太宗曰第徳行不及耳执政乃退后又甞欲召和防为之已而曰防眸子眊眊胷中必不正不可以居近侍也其后乃使钱若水为之寇准甞以直史馆承诏极言北边利害太宗器之谓宰相曰朕欲擢用准当授何官宰相请用为开封府推官太宗曰此官岂所以待准耶复请用为枢宻直学士良久曰且使为此官可也准寻大用吕端自以前事秦王又事许王皆有罪当黜太宗曰朕自知卿已而亦用为枢宻直学士端寻复大用又召向敏中于广南一日御飞白书敏中及张咏姓名付宰相曰此二人名臣也朕将用之乃并以为枢宻直学士然则祖宗选用从臣可为后法而太宗之际盛矣盖至于真宗仁宗时宰辅多有拔擢之余也 圣范五 臣又甞论人才不可以一偏取优于徳行则为贤优于才智则为能国家兼收而并蓄之无遗才无废事然后为御之得其术也臣观太祖器使才能之士皆足以鼓舞而兴起之侯陟为寃句令以清干闻即擢左拾遗知县事其后又命陟监本县屯兵未浃日又命为淮南转运使周渭者为白马县主簿县大吏犯法渭即斩之太祖竒其才擢右賛善大夫知永济县而符彦卿惮之初下兴州渭通判州事斩一军校戍卒不敢肆太祖壮之诏嘉奨焉方是时也蜀平未防太祖命安守忠者抚和汉中复自汉中命为广汉刺史太祖每遣使必戒之曰安守忠在蜀能自律已汝见当效其为人又命辛仲甫权知彭州谓之曰蜀土始平尔有文武才干是用命尔也后将用兵于岭南以王明为荆湖转运使王师南伐明知广南转运事岭道险絶兵食给足每下郡邑收其版籍固守帑廪参预军画师以有功太祖嘉之自右补阙擢为秘书少监领韶州刺史其后问宰相赵普曰儒臣中有武干者何人普以辛仲甫对乃徙仲甫为西川兵马都监召见谓曰汝见王明乎朕已用为刺史汝颇忠淳若公勤不懈不日亦当为牧也因谓普曰朕今选儒臣干事者百余分治大藩纵皆贪浊亦未及武臣一人也先是考功郎中段思恭甞有功眉州太祖召思恭赴阙乃诏之曰冯继业言灵州非蕃帅主之戎人不服意谓非我它人不能治也汝能治之乎思恭曰谨奉诏太祖壮之复谓曰唐李靖郭子仪皆出儒生立大功岂于我朝独无人耶思恭既视事悉心抚绥夷落安静周访利病多有条奏甚得吏民之情以是观之太祖可谓明于知人善于任使矣有李符者知归州见转运司置制有不合理者符即上言太祖嘉之秩满归阙即命符知京西转运事且书李符到处如朕亲行八字以赐之令揭于大旗以自随符前后条奏便宜凡百余事其四十八事皆施行之复着于令又有梁梦升者知徳州绳刺史以法刺史以事告太祖亲信史珪者图去之珪悉记于纸伺便而言太祖一日从容言迩来中外所任皆得其人珪遽曰今之文臣亦不必皆善因探囊中所记以进曰秖如梁梦升权知徳州欺蔑刺史郭贵防至于死太祖曰此必刺史所为不法梦升真清强吏也取所记纸召一黄门令赍付中书曰即以梦升为賛善大夫既行又召还曰与左賛善大夫仍知徳州而珪乃不敢言范质之子旻先知邕州甚有治效其后太祖令管当淮南诸州并淮北徐海沂等州水陆计度转运公事谓旻曰朕委卿以方面凡除去民隐漕辇军储悉许便宜从事不用一一中覆也许仲宣亦太祖时所用者也至太宗时王师征交州周渭仲宣并为转运使有败卒奔还掠民财物渭捕而戮之后至者悉令觧甲以入而仲宣便宜班师不竢报诏嘉奨之凡太宗之委用能臣悉本太祖用范旻知两浙诸州以李符知开封府以辛仲甫知益州当是时也陈恕奏三司奸弊即擢恕与侯陟王明同判三司则太宗之所用多太祖之人也又有如李维清者王济者任中正者皆公平办职而柳开等以文臣知兵换秩赴功夫祖宗之用人如此率皆精强干治忠实不欺盖非憸巧之徒行险而侥幸是以事立而民安也 圣范六 臣甞伏思天下之事变无穷而人才为有限每不足以给天下无穷之事变此古今之所通患也然而严为之法不若廓为之途譬之水焉壅则腐败决则防逹臣观太祖皇帝建隆三年诏翰林学士文班常参官曾任幕职州县者各举堪为賔佐令録一人听其内举而坐以失举之罪干徳二年又诏制举三科不限内外职官前资见任布衣黄衣并许直诣閤门听其自荐是歳又诏吏部南曹自今常调赴集选人取其歴任有课绩无阙失而其人才可副升擢者具名送中书门下引验以闻量才甄奨盖太祖虑失铨衡之职止凭资歴而英俊或沈于下僚故也五年又诏诸道节度使防后观察使各举部内才识优长徳行尤异者二人防御团练刺史各举一人当是时也太祖亲试取士抑权贵之侥幸开孤平之进取是以太宗即位之始思欲广振淹滞则谓侍臣曰朕欲博求俊乂于科塲中非敢望防十得五止得一二亦可为致治之具矣于是进士得吕蒙正以下一百九人而甲乙之科悉为监郡宰相言取人太多用人太骤而太宗不之顾也蒙正等辞又特召令升殿谕之曰到治所事有不便于民者疾置以闻由此观之祖宗创守之初思得多士布列中外其选拔盖如此也其后太宗或诏从臣或诏监司或诏州牧或诏四品或诏五品各令举人甞谓宰相曰国家选才最为切务人君深居九重何由徧识必须采访茍称善者多即是操履无玷若择得一好人为益无限甞诏李昉杨徽之等十一人举三司判官及转运使各一人又诏苏易简陈恕魏庠寇准赵昌言等各举堪任京官二人又诏左司谏吕文仲等九十七人各举五千戸以上县令二人当是时民务丰庶天下少事太宗听政之暇悉索两省两制清望官名籍阅朝士有徳望者悉令举官他日又谓吕蒙正等曰求贤之要莫若责之举主因诏蒙正以下至知制诰各举有器业可任以事者一人他日有司奏诸州阙官五十余员又诏尚书左丞李至等八十四人举亷恪有吏干者各一人补之因谓宰相曰卿等职在抡才今令朝臣举官已为逐末茍更不择举主何以得人至哉斯言可谓得取人之要矣王禹偁罗处约皆东南一县令耳闻其名并召而试之擢为直史舘钱若水同州推官耳闻其事亦召而试之又擢为直史舘夫太宗之选用庶僚也皆引对而观之时加超擢焉然又虑其矫节冒进也则复送中书门下考其履歴而进退之故甞与吕蒙正言曰治世无事人才难知蒙正对曰迭试事任则能否洞分人之善恶终不能掩久则弥着茍暂闻善恶或渉爱憎恐悮任使故必久而察之则赏罚无滥太宗善之以是而观则当时罗网天下之士取之若易而试之则精夫太宗之作人非特为一时之用也自是皆砥砺洗濯彬彬軰出矣 圣范七 臣闻名器不可以妄假而流品不可以私狥毋为之渐其势将长毋为之基其事将成是以祖宗于纪纲法度维持之际不敢少壊其隄防者所以为后世虑也臣观太祖皇帝开寳中诏流外选人经十考当入令録者必引对乃得注拟至于驱使散官伎术之流资考虽多不在注拟之限其后教坊使卫徳仁以老请外官援同光故事求领郡太祖曰用伶人为刺史此庄宗失政可效之耶宰相拟上州司马太祖曰上佐乃士人所处资望甚优亦不可轻授此軰但当于乐部迁转耳太祖一言而世守以为法太宗皇帝时有陈舜封者父为伶官以罪黥流后舜封举进士及第为县主簿转运使言其通习法律宰相以廷评授之因奏事言辞防给举止俳优太宗问谁之子也舜封自言其父太宗曰此真杂岂得任清望官盖宰相不为国家澄汰流品于是遂以为殿直也先是中书吏有以举学究及第者已而太宗知之令追夺所授勅牒勒归本局谓侍臣曰科级之设待士流也岂容走吏冒进因下诏禁絶之至道二年中外官以郊祀当进秩有白州刺史钱昱者始自吴越归朝自陈甞习文艺求改秩除秘书监后迁工部侍郎已而连试郡无善政至是太宗谓宰相曰钱昱贵家子无检操不宜任丞郎乃以为郢州团练使于是宰臣等言覃庆推恩南北省及宪官不可以它官循资迁授惟登进士第有文学者可膺是选也又诏伎术官见任京官者自今遇庆泽但加勲阶不得拟常参官而诸科登第者所选官亦不得与进士比其严如此初五品以上官任子皆摄太祝太宗谓宰相曰膏粱之族子孙任者多至四五人而覃庆之际中书又皆授以摄官未防即补正员不下数年遂通朝籍此其弊政亟宜革之诏自今止赐同学究出身准法选集当是时也国家甚强中外和乐优恩滥秩未甚有害而太宗聦明守太祖之遗意君臣之间讲求裁节不以天下之私情轻壊国家之公器然则朝廷之上所宜推此以行之塞侥幸之门开公正之路而谁敢不听也 圣范八 臣甞论人臣食君之禄任君之事因事而有劳则人臣所当然之分也食君之禄任君之事因事而有罪则所不当然之分也分之所当然何赏之可幸分之所不当然何罚之可贷臣观祖宗之用赏罚也非可劝之功则不赏非可议之罪则不贷臣甞攷之建隆二年导闵水与蔡水合贯京师南歴陈颍逹夀春以通淮右命右领军卫上将军陈承昭督丁夫数万以治之浚五丈渠自都城北歴曹济及郓以通东方之漕命给事中刘载督丁夫三万以治之又命陈承昭于京城之西夹汴河造斗门自荥阳凿渠百余里引京索二水架流于汴东汇于五丈河以便东北漕运此三役者史不书其赏也后数月又命承昭塞卫滑决河役成赐钱三十万不闻赏其官也干徳元年又命承昭凿池于朱明门外引蔡水注之造楼船百艘以习水战二年又命承昭凿渠自长社引潩水至京合闵河闵河之漕益通四年河决滑州诏殿前都指挥使韩重斌马歩军都头王廷乂等督士卒丁夫数万人治之开寳元年增修京城又诏王廷乂防其役凡此数役者史不书其赏也是歳大内营缮俱毕亦不书其赏也五年河大决澶州诸州兵及丁夫凡五万人塞之命蔡州团练使曹翰往督其事未防河所决皆塞亦不书其赏也太祖时征伐诸国兵器精甚后世莫及也当是时独委一魏丕掌之自初即位授丕作坊副使丕在职甚尽力居八年始迁正使至开寳末仍典作坊而始以丕领代州刺史也然则太祖时人臣尽瘁事功如此而赏不可妄得非太祖寡恩也人臣分之所当然而一一赏之则人心惟有幸赏耳将皆以奔竞得之而赏不足以劝矣至其用罚也臣又甞考之建隆二年内酒坊火工徒突入三司太祖怒以酒坊使左承规副使田处岩纵其下为盗并弃市馆陶民诉括田不实本县令程迪决杖流海岛而给事中常准括田使也夺两官免之谪本县令李瑶以括田受賍而右賛善大夫申文纬受诏按田不之察瑶杖死文纬除籍为民也二年右卫率府率薛勲掌常盈仓受民租槩量重诏免勲官流徙之当是时也在官犯賍者虽去官已久而事觉犹坐非太祖深于用法也人臣分之所不当然而一一贷之则人心惟有幸免耳将皆贪暴残民而罚不足以惩矣在太宗时其用赏罚也亦然淳化元年采访使言知白州蒋元振清苦励节民便其政秩满遮转运使乞防凡七八年不得代太宗嘉叹乆之诏赐元振绢三十匹米五十石而已又言知须城县姚益恭不施鞭朴境内大治民数千人三遮转运使乞防惟恐其去亦赐绢三十匹粟二十石耳当是时以劳増秩者鲜矣至殿直李谔坐监牧许州盗官菽一百五十石马死者千五百疋则械送阙下并内侍梁守忠及主吏三人悉斩于市太宗之惩吏也未甞少贷少府监请配役人郭冕等九軰昔任京朝官会赦当叙太宗曰冕等吏不可复齿仕籍止令释遣之吏部选人以郊赦免选悉集京师太宗曰并放选则负罪者幸矣无罪者何以旌劝乃令经停殿之官守常选也夫太祖太宗以赏功罚罪为政令之纪纲是以赏行而人知劝罚行而人知惧虽其后累圣相承率本忠厚然而赏必加有功罚不失有罪虽重轻不同而其归一也 圣范九 臣闻天子者当以天下之目视以天下之耳听以天下之口使言以天下之心使思然后利害毕逹休戚毕陈善善恶恶是是非非然后可以不乱太祖皇帝神圣豁逹不自掩盖初诏五日内殿起居百官以次转对并须指陈时政得失朝廷急务或刑狱寃滥百姓疾苦咸许采访以闻仍须直言其事不在广有牵引或事关急切则许非时诣閤上章此建隆三年诏也干徳四年又诏曰国家选用时才参掌邦计货泉所聚职任尤繁所冀得人俾各陈力虽思不出位勿侵官局之权而知无不为共济公家之务或纲条有所未正利害有所未明正期开善以相规安可不言而自守自今三司使所行事或未当本判官并应执谘所执理明而三司使不从则许面奏或事有已经敷奏获防施行而未通便亦许指陈若本判官避事不言许它部判官及逐路转运使直具利害闻奏其或因而更改颇协便益并充课绩若明知利害循嘿不言则殿罚随之由是观之太祖皇帝时直言得失不为讪上明辩是非不为侵官所以尽事理而究下情也至太宗皇帝在位田锡以进谏为己任太宗以纳谏为盛徳方锡为卢多逊所不恱出为河北南路转运副使也因入辞进封事论军国要机者一朝廷大体者四太宗赐诏答之且云自今有所见闻无辞献替其后复自相州上防言方今筦货财网利太宻躬亲机务纶防稍频复有未喻圣意之事三奏请可行之事二其后又自睦州上防曰近陛下有朝令夕改之事由制敕初行时有未当而无人封驳者给事中之过也陛下有舍近谋逺之事由言动所为未合至理而无人敢谏诤者是左右拾遗补阙之过也又曰加以时久升平天下混一致陛下谓升平自得资陛下以功业自多日迁月移浸成圣性左取右奉无非睿谋又曰臣下言之则谓之封章陛下行之则出为法令法令可简而不可使繁制度可久而不可屡变变易不定是彰思虑之不精繁多难依是令手足之无措其后入为知制诰复奏防论边事曰今之御戎无先于选将帅既得将帅请委任责成不必降以阵图不须授之方略又曰前年出师命曹彬以下欲取幽州是矦利用贺令图之軰惑悮圣聦陈画谋防而宰臣昉等不知去年招致义军劄配军分宰相普等亦不知之岂有议边陲发师旅而宰相不预闻今宰臣普三入中书再出藩镇人所具瞻事无不歴乞陛下以军旅之事机宻之谋悉与筹量尽其机画此乃国家大体君父至公又曰以臣所见小小公事不劳陛下一一用心若以社稷之大计为子孙之逺图则在乎举大略求将相务帝王之大体也锡前后所陈深切载在史册足以彰太宗受言之美方是时也太宗以补阙拾遗时多循嘿失建官本意于是改为左右司谏左右正言俾职业之是修期名实之相副其后右正言谢泌数奏章论时政得失太宗嘉其忠荩擢左司谏赐金紫并钱三十万泌一日得对便殿复面加赏激泌谢曰陛下从谏如流故臣得竭诚昔唐末有孟昭图者朝上谏防暮不知所在前代如此安得不乱太宗动容久之夫祖宗圣徳岂羣臣之敢窥而其乐受忠谏无一善之不録然则舍已从人固尧舜之所以为大也 圣范十 臣甞谓自古祸乱之萌有三而宗社之本有一强臣擅兵外戚预政中常侍用事三者皆前古祸乱之萌也付托神器厚重而深固一者宗社之本也祖宗时窒其萌而培其本臣请得歴言之太祖皇帝既诛李筠等一日召赵普问曰天下自唐季以来数十年间帝王凡易八姓战闘不息生民涂地其故何也吾欲息天下之兵为国家长久计其道何如普曰陛下之言及此天地人神之福也此非他故方镇太重君弱臣强而已今所以治之无他竒巧惟稍夺其权制其钱谷收其精兵则天下自安矣时石守信王审琦等皆太祖故人各典禁卫普乗间数言之请授以它职太祖曰彼等必不吾叛卿何忧普曰臣亦不忧其叛也然熟观数人者皆非统御才恐不能制服其下茍不能制服其下则军伍间万一有作乱者彼临时亦不得自由耳太祖悟于是召守信等饮酒酣喻以安危祸福之理明日皆称疾请罢于是乃渐消藩方之权收其精兵聚之京师国家二百余年无强臣擅兵之祸者由制之得其道故也杜太后聦明有智度毎与太祖参决大政杜审琼太后之兄也与其弟审肇审进家于常山太后无恙时审琼甞入见置酒万歳殿上太祖与太宗以元舅故皆捧觞列拜称夀其尊礼不过如此而已昭宪升祔且一年始悉召赴阙皆命为大将军然并致仕赐第京师其后特命审琼代王继勲军职耳未甞及以政也国家二百余年无外戚预政之祸者亦由制之得其道故也太祖时左右内臣不过五十余员止令掌宫掖中事或不得已衔命而出止令干一事不得妄采听他事奏陈又诏年三十以上听养一子所以裁之者至矣至太宗时王继恩以平贼之功中书议欲以为宣徽使太宗曰朕读前代史书多矣不欲令宦官干预政事宣徽使执政之渐也止可授以它官宰相恳言继恩功大非此不足以赏太宗怒深责宰相因别建宣政使名以授之先是通进银台司枢宻院凡内外覆奏文字必关二司然后奏御外则内官及枢宻吏掌之内则尚书内省籍其数以下有司或行或否莫得而纠察也太宗始诏宣徽北院防事为通进银台司命向敏中张咏同知二司公事然则祖宗之良法美意所以杜中常侍用事之渐又如此也三者皆自古祸乱之萌而太祖太宗深思逺虑逆塞其原至于付托神器厚重而深固又足为万世之法且太祖藏誓书于金匮之事非汉唐之君所能及也至于太宗初置皇子侍读其后又为诸王及皇子府初置谘议翊善侍讲等官以王适姚坦邢昺等十人为之甞谓宰相曰近有人上章言及储贰者国家宗祀岂不在心朕于诸子常加训励今寮属悉择良善之士至于舆台皂之軰并朕亲选不欲令奸憸佞人在左右更待三五年后各渐成长朕于处驭必使得宜也其后以夀王为皇太子乔维岳杨砺为谕徳杨徽之毕士安为庶子李至李沆为賔客賔客见太子如师傅之仪太子见必先拜动皆谘询焉京师之人见太子者皆喜跃曰真社稷之主也夫祖宗知天下之本在此察天下之祸在彼是以防微杜渐深计而极虑之也 蔡戡上奏曰臣闻尧之舜舜之禹皆曰允执厥中书賛舜曰重华协于帝賛禹亦曰祗承于帝尧舜之所舜禹之所承莫非一道故尧舜为五帝之盛帝大禹为三王之显王后圣有作不可企及恭惟髙宗皇帝茂建中兴勤劳三纪亲以天下授之夀皇圣帝夀皇嗣守丕基励精二十有七年亲以天下之陛下陛下父子相继揖逊相承又非尧舜禹所能比拟亘古未有可谓盛矣三圣授受之际心之妙愚臣不可得而闻窃读隆兴诏书有曰凡今日发政施仁之目皆得之问安视膳之余乃知夀皇动以髙宗为法然则夀皇之治又陛下之所当取法也夀皇诚心爱民出于恳恻凡有水旱尤轸圣懐如捄焚拯溺唯恐或后不吝仓廪府库以赈济之勤防民隐视之如伤此夀皇之仁也夀皇奉事北宫孝敬曲尽朝以五日嵗时躬率百寮亲奉玉巵上千万夀以侈大庆自奉甚薄极天下以为养犹惧不至此夀皇之孝也夀皇励精为治毎日视朝未甞暂废亲览章牍朝奏夕报不时宣召儒臣讲论经理询访治道此夀皇之勤也夀皇以俭约先天下在位日久宫室苑囿无所増益饮膳服御悉从裁损知天下之赋租乃生民之膏血未甞妄费滥予此夀皇之俭也夀皇遴选将帅分任邉阃讲明军政简练师徒蜀道地最重去朝廷最逺尤切西顾曩甞阙师亟命大臣镇抚之责以近期星驰而往所以修武备重邉寄者如此夀皇待遇臣邻黜陟有序进退有礼纵有显恶必待人言洊至然后谴斥与众共之示天下以至公所以劝臣下励风节者如此夀皇奬借言者导之使谏其人未必皆贤所言未必皆是夀皇不惮舍已而从之所以广言路振纪纲者如此夀皇爱惜名器不以假人凡有除授未合公论给舍缴駮无不听从所以吝爵赏抑侥幸者如此夀皇圣政载之简牍播之天下不可具举此数者其大要也臣愿陛下深念夀皇付托之重凡事亲修身立政用人一以夀皇为法则三圣之治如出一辙之无穷施之罔极于舜禹有光矣实惟宗社无疆之休天下幸甚 戡又上奏曰臣闻事有见于载籍者不若闻之详得于闻者不若亲见之审祖宗之政布在图史斑斑可考然未若孝宗之治陛下之所亲见孝宗圣政天下能诵之难以悉举凡事亲修身立政用人皆可为万世子孙家法陛下嗣守丕基遵奉成宪罔敢坠失孝宗所以贻厥孙谋陛下所以绳其祖武者可谓两得之矣太上皇帝在位未久率循旧章然髙世之行有二自古甚盛徳之主鲜能及之太上驭下以严未甞假以词色凡有小过必加谴逐人人重足而立不敢挠法干政纪纲整肃中外清明此太上之义徳也太上圣度包荒容受直谏虽犯顔逆指自敌已以下不能堪者太上怡然受之不以为忤未甞罪一言者此太上之容徳也二者可为法于万世抑又陛下之所亲见臣愿陛下动法孝宗至如太上皇帝驭下纳谏之美尤当守而勿失则三圣之治如出一辙传之无穷施之罔极于祖宗有光矣实惟宗社无疆之休 元世祖时赵天麟上防曰臣闻绳祖武以受天祜者武王之继于文也兼三王以施四事者公旦之忠于周也髙宗之命傅说曰迪我髙后以康兆民仲尼告之曾子曰无念尔祖聿修厥徳何祖宗之皆可法而子孙之不敢忘哉盖祖宗所以立业子孙所以守成立业者须备于三理四维守成者亦须备于三理四维故也夫道不足以御天下之众岂能得天下哉徳不足以一天下之心岂能服天下哉仁不足以博天下之施岂能安天下哉志于道据于徳依于仁此之谓三理然后行之以干健柔之以坤顺鼓之以震勇和之以咸感此之谓四维理以理之维以维之乃能立万世子孙帝王之业也或者以平乱右武持盈右文攻守非一途动荡有万变执陈迹以调政者犹胶柱而调拘旧章而求治者如刻舟而求劒将致不可调劒不可求而劳心无益也臣窃以为不然臣之所言者理也彼之所知者事也自万事之殊而归乎一理之同岂有不合者哉我圣朝太祖之立业也英雄入彀俊乂图功驾福气以长驱灿天光而下照强梁之子噤气吞声悖逆之徒糜躯碎首礼以定庆赏义以制刑罚庆赏以厉功能刑罚以加非辟上顺天时下协人欲凡此皆志于道也金行既坠水运方来冠一家天子之先王应四海人民之嘉会风尘未息雨露常濡已服者返旧业而安居未服者不得已而致讨凡此皆据于徳也袖携三尺力拯群生奋遐方沙漠之龙庭居歴世帝王之封域虽未暇并袭其礼乐然莫非暗运于权衡贻厥孙谋面稽天若凡此皆依于仁也而又不遑啓居居甞戒饬握干符而大有緫师众以同人翼翼防夔兢兢战战岂非健乎逹宜处事舍已从人不先事以啓后悔之门不后时以亏先见之哲岂非顺乎果于济世信于立言符契有结绳之淳风戈甲有无敌之利用岂非勇乎恩波旁溢化日髙明方其道行也圣心开江北之区及祚盛也神孙定江南之地七八九六无思不服亿兆三千惟时各遂岂非感乎伏望陛下永言孝思孝思维则保太平之广业览圣祖之宏规布于方维宣昭令典颁诸史舘庸播皇风移向时平乱之端为今日守成之具以极天下之望以尽陛下之孝不亦可乎道以修身徳以御世仁以抚民健以迁善顺以理性勇以改过咸以结人三理理乎内四维维乎外宗庙常享其祭陛下常奉其祀卿士常守其职小民常托其庇非但遹追来孝亦所以垂裕后昆也 仁宗皇庆元年翰林学士承防刘敏中上奏曰臣某等言盖闻人臣以报国为忠効忠以进言为先况臣等以衰暮之年遭逢圣运首膺宠召过荷异恩不有一言将何以报窃惟天育万物不能自理付之天子天子理万物不能独为付之中书中书所以行天子之令而裁理万物者也其事权不可不専犹虑有缺焉于是置御史防执宪以绳之绳之者所以成之也其纪纲不可不振茍中书之事权不分宪防之纪纲不沮天下无难事矣故圣王无为无为者得其要也其要柰何省防是已臣等前陈八事既甞言之矣钦惟皇帝陛下聦明知睿出于生知寛仁慈爱发乎至性爰自潜邸至践东闱再剪巨奸一匡宗社其规摹注措固已有在矣即位之日遵述世祖皇帝成宪颁降明诏播告天下丁宁切至闻者感动其于利民去弊之道至矣尽矣至谓除枢宻院御史防徽政院宣政院各依旧制其余诸衙门及近侍人等敢有擅自奏啓中书政务者以违制论又至元三十年已后诸衙门改陞剏设并多余贠数非世祖皇帝之制者从省防分拣减并降罢详此二条圣意之所以假权中书畀重宪防者昭然可见何者急于图治耳是以中外拭目欣覩太平然臣等愚谬过计犹有不得不冒罪为陛下言者夫欲得而患失与喜而夺悲人情之所同也今当分拣减降之始其患失而悲夺者为不少矣虑或萋斐之言伺便而入浸润肤受谤归省防倘省防一揺政本随易必至上烦圣虑下紊诸司在于逺图所系甚大伏愿陛下乾坤之量廓日月之明谨更始之方守已颁之制提纲挈要确然不移使微渐之萌宻遏潜弭如此事权自一纪纲自振庶政万防不劳而理陛下雍容髙拱坐抚至治享万斯年无为之乐臣等之愿也干冒天威不胜恐惧 歴代名臣奏议卷七十 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷七十一 明 杨士竒等撰 储嗣 晋侯使太子申生伐东山臯落氏里克谏曰太子奉祀社稷之粢盛以朝夕视君膳者也故曰子君行则守有守则从从曰抚军守曰监国古之制也夫帅师专行谋誓军旅君与国政之所图也非太子之事也师在制命而已禀命则不威专命则不孝故君之嗣适不可以帅师君失其官帅师不威将焉用之且臣闻臯落氏将战君其舎之公曰寡人有子未知其谁立焉不对而退赵王立周绍为傅曰寡人始行县过番吾当子为子之时践石以上者皆道子之孝故寡人问子以璧遗子以酒食而求见子子谒病而辞人有言子者曰父之孝子君之忠臣也故寡人以子之智虑为辩足以道人危足以持难忠可以写意信可以逺期诗云服难以勇治乱以智事之计也立傅以行教少以学义之经也循计之事失而不累访议之行穷而不忧故寡人欲子之胡服以傅王子周绍曰王失论矣非贱臣所敢任也王曰选子莫若父论臣莫若君君寡人也周绍曰立傅之道六王曰六者何也周绍曰智虑不躁达于变身行寛惠达于礼威严不足以易于位重利不足以变其心恭于教而不快和于下而不危六者傅之才臣无一焉隐中不竭臣之罪也传命仆官以烦有司吏之耻也王请更论王曰知此六者所以使子周绍曰乃国未通于王之胡服虽然臣王之臣也而王重命之臣敢不听命乎再拜赐胡服王曰寡人以王子为子任欲子之厚爱之无所见丑御道之以行义勿令溺苦于学事君者顺其意不逆其志事先者明其髙不倍其孤故有臣可命其国之禄也子能行是以事寡人者毕矣书云去邪勿疑任贤勿贰寡人与子不用人矣遂赐周绍胡服衣冠具带黄金师比以傅王子 楚恭王多宠子而世子之位不定屈建曰楚必多乱夫一兔走于街万人追之一人得之万人不复走分未定则一兔走使万人扰分已定则虽贪夫知止今楚多宠子而嫡位无主乱自是生矣夫世太子者国之基也而百姓之望也国既无基又使百姓失望絶其本矣本絶则挠乱犹兔走也恭王闻之立康王为太子 汉髙祖十二年欲以赵王如意易太子太傅叔孙通諌上曰昔者晋献公以骊姬之故废太子立奚齐晋国乱者数十年为天下笑秦以不早定扶苏令赵髙得以诈立胡亥自使灭祀此陛下所亲见今太子仁孝天下皆闻之吕后与陛下攻苦食淡其可背哉陛下必欲废嫡而立少臣愿先伏诛以颈血污地髙帝曰公罢矣吾且戯耳叔孙通曰太子天下本本一揺天下振荡奈何以天下为戯髙帝曰吾听公言及上置酒见留侯所招客从太子入见上乃遂无易太子志矣 文帝二年正月有司言曰蚤建太子所以尊宗庙请立太子上曰朕既不德上帝神明未歆享天下人民未有嗛志今纵不能博求天下贤圣有德之人而禅天下焉而曰豫建太子是重吾不德也谓天下何其安之有司曰豫建太子所以重宗庙社稷不忘天下也上曰楚王季父也春秋髙阅天下之义理多矣明于国家之大体呉王于朕兄也惠仁以好德淮南王弟也秉德以陪朕岂为不豫哉诸侯王宗室昆弟有功臣多贤及有德义者若举有德以陪朕之不能终是社稷之灵天下之福也今不选举焉而曰必子人其以朕为忘贤有德者而专于子非所以忧天下也朕甚不取也有司皆固请曰古者殷周有国治安皆千余岁古之有天下者莫不长焉用此道也立嗣必子所从来逺矣髙帝亲率士大夫始平天下建诸侯为帝者太祖诸侯王及列侯始受国者皆亦为其国祖子孙继嗣世世弗絶天下之大义也故髙帝设之以抚海内今释宜建而更选于诸侯及宗室非髙帝之志也更议不宜子某最长纯厚慈仁请建以为太子上乃许之因赐天下民当代父后者爵各一级 时鼂错上书言人主所以尊显功名扬于万世之后者以知术数也故人主知所以临制臣下而治其众则群臣畏服矣知所以听言受事则不欺蔽矣知所以安利万民则海内必从矣知所以忠孝事上则臣子之行备矣此四者臣窃为皇太子急之人臣之议或曰皇太子亡以知事为也臣之愚诚以为不然窃观上世之君不能奉其宗庙而刼杀于其臣者皆不知术数者也皇太子所读书多矣而未深知术数者不问书说也夫多诵而不知其说所谓劳苦而不为功臣窃观皇太子材智髙竒驭射伎艺过人絶逺然于术数未有所守者以陛下为心也窃愿陛下幸择圣人之术可用今世者以赐皇太子因时使太子陈明于前唯陛下裁察上善之于是拜错为太子家令 武帝时壶关三老茂上书曰臣闻父者犹天母者犹地子犹万物也故天平地安隂阳和调物乃茂成父慈母爱室家之中子乃孝顺隂阳不和则万物夭伤父子不和则室家丧亡故父不父则子不子君不君则臣不臣虽有粟吾岂得而食诸昔者虞舜孝之至也而不中于瞽叟孝已被谤伯竒放流骨肉至亲父子相疑何者积毁之所生也由是观之子无不孝而父有不察今皇太子为汉嫡嗣承万世之业体祖宗之重亲则皇帝之宗子也江充布衣之人闾阎之臣耳陛下显而用之衔至尊之命以廹蹵皇太子造饰奸诈群邪错缪是以亲戚之路隔絶而不通太子进不得上见退则困于乱臣独寃结而亡告不忍忿忿之心起而杀充恐惧逋逃子盗父兵以救难自免耳臣窃以为无邪心诗云营营青蝇止于藩恺悌君子无信谗言谗言罔极交乱四国往者江充谗杀赵太子天下莫不闻其罪固宜陛下不省察深过太子发盛怒举大兵而求之三公自将智者不敢言辩士不敢説臣窃痛之臣闻子胥尽忠而忘其号比干尽仁而遗其身忠臣竭诚不顾鈇钺之诛以陈其愚志在匡君安社稷也诗云取彼譛人投畀豺虎唯陛下寛心慰意少察所亲母患太子之非亟罢甲兵无令太子乆亡臣不胜惓惓出一旦之命待罪建章阙下书奏天子感寤 宣帝时太子外祖父特进平恩侯许伯以为太子少白使其弟中郎将舜监防太子家上以问防广广对曰太子国储副君师友必于天下英俊不宜独亲外家许氏且太子自有太傅少傅官属已备今复使舜防太子家视陋非所以广太子德于天下也上善其言 元帝竟宁元年上寝疾傅昭仪及定陶王常在左右而皇后太子希得进见上疾稍侵意忽忽不平数问尚书以景帝时立胶东王故事是时太子长舅阳平侯王凤为卫尉侍中与皇后太子皆忧不知所出驸马都尉侍中史丹以亲宻臣得侍疾候上间独寝时丹直入卧内顿首伏青蒲上涕泣言曰皇太子立积十余年名号系于百姓天下莫不归心臣子见定陶王雅素爱幸今者道路流言为国生意以为太子有动揺之议审若此公卿以下必以死争不奉诏臣愿先赐死以示群臣天子素仁不忍见丹涕泣言又切至上意大感喟然太息曰吾日困劣太子两王幼少意中恋恋何不念乎然无有此议且皇后谨慎先帝又爱太子吾岂可违指驸马都尉安所受此语丹即却顿首曰愚臣妄闻罪当死上因纳谓丹曰吾病寖加恐不能自还善辅导太子毋违我意丹嘘唏而起太子由是遂为嗣矣 哀帝时司觧光奏言赵昭仪倾乱圣朝亲灭继嗣请事穷竟议耿育上防言臣闻继嗣失统废嫡立庶圣人法禁古今至戒然太伯见歴知适逡循固让委身呉越权变所设不计常法致位王季以崇圣嗣卒有天下子孙承业七八百载功冠三王道德最备是以尊号追及大王故世必有非常之变然后廼有非常之谋孝成皇帝自知继嗣不以时立念虽未有皇子万岁之后未能持国权柄之重制于女主女主骄盛则耆欲无极少主幼弱则大臣不使世无周公抱负之辅恐危社稷倾乱天下知陛下有贤圣通明之德仁孝子爱之恩懐独见之明内防于身故废后宫就馆之渐絶微嗣祸乱之根乃欲致位陛下以安宗庙愚臣既不能深援安危定金匮之计又不知推演圣德述先帝之志廼反覆校省内暴露私燕诬污先帝倾惑之过成结宠妾妒媚之诛甚失贤圣逺见之明逆负先帝忧国之意夫论大德不拘俗立大功不合众此廼孝成皇帝至思所以万万于众臣陛下圣德盛茂所以符合于皇天也岂当世庸庸斗筲之臣所能及哉且褒广将顺君父之美匡救销灭既往之过古今通议也事不当时固争防祸于未然各随指阿从以求容媚晏驾之后尊号已定万事已讫廼探追不及之事讦扬幽昧之过此臣所深痛也愿下有司议即如臣言宜宣布天下使咸晓知先帝圣意所起不然空使谤议上及山陵下流后世逺闻百蛮近布海内甚非先帝托后之意也盖孝子善述父之志善成人之事唯陛下省察哀帝为太子亦颇得赵太后力遂不竟其事 东汉光武建武中东宫初建诸王国并开而官属未备师保多阙司徒掾班彪上言曰孔子称性相近习相逺也贾谊以为习与善人居不能无为善犹生长于齐不能无齐言也习与恶人居不能无恶犹生长于楚不能无楚言也是以圣人审所与居而戒慎所习昔成王之为孺子出则周公召公太史佚入则太颠闳夭南宫括散宜生左右前后礼无违者故成王一日即位天下旷然太平是以春秋爱子教以义方不纳于邪骄奢滛佚所自邪也诗曰诒厥孙谋以燕翼子言武王之谋遗子孙也汉兴太宗使鼂错导太子以法术贾谊教梁王以诗书及至中宗亦令刘向王褒萧望之周堪之徒以文章儒学保训东宫以下莫不崇简其人就成德器今皇太子诸王虽结发学问修习礼乐而傅相未值贤才官属多阙旧典宜博选名儒有威重明通政事者以为太子太傅东宫及诸王国备置官属又旧制太子食汤沐十县设周卫交防五日一朝因坐东箱省视膳食其非朝日使仆中允旦旦请问而已明不媟黩广其敬也书奏帝纳之 二十八年大会百官诏问谁可傅太子者群臣承望上意皆言太子舅执金吾原鹿侯隂识可博士张佚正色曰今陛下立太子为隂氏乎为天下乎即为隂氏则隂侯可为天下则固宜用天下之贤才帝称善曰欲置者以辅太子也今博士不难正朕况太子乎即拜佚为太子太傅而以荣为少傅赐以辎车乘马 魏明帝时司徒王朗上防曰昔周文十五而有武王遂享十子之祚以广诸姬之武王既老而生成王成王是以鲜于兄弟此二王者各树圣德无以相过比其子孙之祚则不相如盖生育有早晚所产有众寡也陛下既德祚兼彼二圣春秋髙于姬文育武之时矣而子发未举于椒兰之奥房藩王未繁于掖庭之众室以成王为喻虽未为晚取譬伯邑则不为夙周礼六宫内官百二十人而诸经常説咸以十二为限至于秦汉之末或以千百为数矣然虽弥猥而就时于吉馆者或甚鲜明百斯男之本诚在于一意不但在于务广也老臣慺慺愿国家同祚于轩辕之五五而未及周文之二五用为伊邑且少小常苦被褥泰温泰温则不能便柔肤弱体是以难可防防而易用感慨若常令少小之緼袍不至于甚厚则必咸保金石之性而比夀于南山矣帝报曰夫忠至者辞笃爱重者言深君既劳思虑又手笔将顺三复德音欣然无量朕继嗣未立以为君忧钦纳至言思闻良规 呉大帝赤乌五年尝寝疾和祠祭于庙和妃叔父张休居庙邀和过所居全公主使人觇视因言太子不在庙中专就妃家计议而和宠稍损后遂幽闲尚书仆射屈晃入口諌曰太子仁明显闻四海今三方鼎峙实不宜揺动太子以生众心愿陛下少垂圣虑老臣虽死犹生之年叩头流血辞气不挠 明帝子和为太子霸为鲁王宠爱崇特与和无殊顷之和霸不睦之声闻于权耳权禁防往来假以精学督军使者羊衜上防曰臣闻古之有天下者皆先显别适庶封建子弟所以尊重祖宗为国藩表也二宫拜授海内称宜斯乃大呉兴隆之基顷闻二宫并絶賔客逺近悚然大小失望窃从下风听采众论咸谓二宫智达英茂自正名建号于今三年德行内着美称外昭西北二隅乆所服闻谓陛下当副顺遐迩所以归德勤命二宫賔延四逺使异国闻声思为臣妾今既未垂意于此而发明诏省夺备卫抑絶賔客使四方礼敬不复得通虽实陛下敦尚古义欲令二宫专志于学不复顾虑观听小宜期于温故博物而已然非臣下倾企喁喁之至愿也或谓二宫不遵典式此臣所以寝息不宁就如所嫌犹宜补察宻加斟酌不使逺近得容异言臣惧积疑成谤乆将宣流而西北二隅去国不逺异同之语易以闻达闻达之日声论当兴将谓二宫有不顺之愆不审陛下何以觧之若无以觧异国则亦无以释境内境内守疑异国兴谤非所以育巍巍镇社稷也愿陛下早发优诏使二宫周旋礼命如初则天清地晏万国幸甚矣七年太子有不安之议上大将军右都防陆逊上防陈太子正统宜有盘石之固鲁王藩臣当使宠秩有差彼此得所上下获安谨叩头流血以闻书三四上及求诣都欲口论适庶之分以匡得失 九年朱据迁骠骑将军遭二宫搆争据拥防太子争曰臣闻太子国之根本雅性仁孝天下归心今卒责之将有一朝之虑昔晋献用骊姫而申生不存汉武信江充而戾太子寃死臣窃惧太子不堪其忧虽立思子之宫无所复及矣 晋惠帝时江统转太子洗马在东宫累年甚被亲礼太子颇阙朝觐又奢费过度多诸禁忌统上书諌曰臣闻古之为臣者进思尽忠退思补过献可替否拾遗补阙是以人主得以举无失行言无口过德音发闻扬名后世臣等不逮无能云补思竭愚诚谨陈五事如左惟防一省再省少垂察纳其一曰六行之义以孝为首虞舜之德以孝为称故太子以朝夕视君膳为职左右就养无方文王之为世子可谓笃于事亲者也故能擅三代之美为百王之宗自顷圣体屡有疾患数阙朝侍逺近观听者不能深知其故以致疑惑伏愿殿下虽有微苦可堪扶舆则宜自力易曰君子终日干干盖自勉强不息之谓也其二曰古之人君虽有聪明之姿叡喆之质必须辅弼之助相导之功故虞舜以五臣兴周文以四友隆及成王之为太子也则周召为保傅史佚昭文章故能闻道早备登崇大业刑措不用流声洋溢伏惟殿下天授逸才聪鉴特达臣谓犹宜时发圣令宣德音谘询保傅访逮侍臣觐见賔客得令接尽壅否之情沛然交泰殿下之美焕然光明如此则髙朗之风扇于前人范令轨永为后式其三曰古之圣王莫不以俭为德故尧称采椽茅茨禹称卑宫恶服汉文身衣弋绨足履革舄以身先物政致太平存为明主没见宗祀及诸侯脩之者鲁僖以恭俭节用声列雅颂蚡冒以筚簬蓝缕用张楚国大夫脩之者文子相鲁妾不衣帛晏婴相齐鹿裘不补亦能匡君济俗兴国隆家庻人脩之者顔回以箪食瓢饮其仁声原宪以蓬户绳枢迈其清德此皆圣主明君贤臣智士之所履行也故能悬名日月永世不朽盖俭之福也及到末世以奢失之者帝王则有瑶台琼室玉杯象箸肴膳之珍则熊蹯豹胎酒池肉林诸侯为之者至于丹楹刻桷饩徴百牢大夫有琼弁玉缨庶人有击钟鼎食亦防不亡国丧宗破家失身丑名彰闻以为后戒窃闻后园镂饰金银刻磨犀象画室之功课试日精臣等以为今四海之广万物之富以今方古不足为侈也然上之所好下必从之是故居上者必慎其所好也昔汉光武皇帝时有献千里马及寳劒者马以驾鼓车劒以赐骑士世祖武皇帝有上雉头裘者即诏有司焚之都街髙世之主不尚尤物故能正天下之俗刑四方之风臣等以为画室之功且可减省后园杂作一皆罢遣肃然清静优防道德则日新之美光于四海矣其四曰以天下而供一人以百里而供诸侯故王侯食籍而衣税公卿大夫受爵而资禄莫有不赡者也是以士农工商四业不杂交易而退以通有无者庶人之业也周礼三市旦则百族昼则商贾夕则贩夫贩妇买贱卖贵贩鬻菜果收十百之盈以救旦夕之命故为庶人之贫贱者也樊迟匹夫请学为圃仲尼不答鲁大夫臧文仲使妾织蒲又讥其不仁公仪子相鲁则防其园葵言食禄者不与贫贱之人争利也秦汉以来风俗转薄公侯之尊莫不殖园圃之田而收市井之利渐染相放莫以为耻乗以古道诚可愧也今西园卖葵菜蓝子鸡麫之属亏败国体贬损令问其五曰窃见禁土令不得缮脩墙壁动正屋瓦臣以为此既违典彛旧义且以拘挛小忌而废廓大道宜可蠲除于事为宜朝廷善之 愍懐太子废平乐乡侯阎纉舆棺诣阙上书理太子之寃曰伏见赦文及榜下前太子遹手防以为惊愕自古以来臣子悖逆未有如此之甚者也幸頼天慈全其首领臣伏念遹生于圣父而至此者由于长养深宫沈沦富贵受饶先帝父母骄之毎见选师傅下至群吏率取膏粱击钟鼎食之家希有寒门儒素如卫绾周文石奋踈广洗马舎人亦无汲黯郑荘之比遂使不见事父事君之道臣案古典太子居以士礼与国人齿以此明先王欲令知先贱然后乃贵自顷东宫亦防太盛所以致败也非但东宫歴观诸王师友文学皆豪族力能得者率非□遂王阳能以道训友无谅直三益之节官以文学为名实不读书但共鲜衣好马纵酒髙会嬉逰博奕岂有切磋能相长益臣常恐公族迟陵以此叹息今遹可以为戒恐其被斥弃逐逺郊始当悔过无所复及昔戾太子无状称兵拒命而壶关三老上书有田千秋之言犹曰子弄父兵罪应笞耳汉武感悟之筑思子之台今遹无状言语悖逆受罪之日不敢失道犹为轻于戾太子尚可禁持重选保傅如司空张华道德深逺乃心忠诚以为之师光禄大夫刘寔寒苦自立终始不衰年同吕望经籍不废以为之保尚书仆射裴頠明允恭肃体道居正以为之友置防谈文学皆选寒门孤宦以学行自立者及取服勤更事渉履艰难事君事亲名行素闻者使与共防使严御史监防其家絶贵戚子弟轻薄賔客如此左右前后莫非正人师傅文学可令十日一讲使共论议于前勅使但道古今孝子事亲忠臣事君及思愆改过之义皆闻善道庻几可全昔太甲有罪放之三年思庸克复为殷明王又魏文帝惧于见废夙夜自祗竟能自全及至明帝因母得罪废为平原侯为置家臣庻子师友文学皆取正人共相匡矫兢兢慎罚事父以孝父没事母以谨闻于天下于今称之汉髙皇帝数置酒于庭欲废太子后四皓为师子房为傅竟复成就前事不忘后事之戒孟轲有云孤臣孽子其操心也危虑患也深故多善功李斯云慈母多败子严家无格虏由陛下骄遹使至于此庻其受罪以来足自思改方今天下多虞四夷未宁将伺国隙储副大事不宜空虚宜为大计小复停留先加严诲依平原侯故事若不悛改弃之未晚也臣素寒门无力仕宦不经东宫情不私遹念昔楚国处女谏其王曰有龙无尾言年四十未有太子臣甞备近职虽未得自结天日情同阍寺悾悾之诚皆为国计臣老母见臣为表乃为臣卜卦云书御即死妻子守臣涕泣见止臣独以为频见拔擢甞为近职此恩难忘何以报德唯当陈诚以死献忠輙具棺絮伏须刑诛书御不省皇太孙立纉复上防曰臣前上书讼太子之枉不见省览昔壶关三老陈卫太子之寃而汉武筑思子之台髙庙令田千秋上书不敢正言托以鬼神之教而孝武大感月中三迁位至丞相乘车入殿号曰车氏恨臣精诚微薄不能有感竟使太子流离没命许宫向令陛下即纳臣言不致此祸天賛圣意三公献谋庻人赐死罪人斯得太子以明臣恨其晚无所复及诏书慈悼迎丧反塟复其礼秩诚副众望不意吕霍之变复生于今日伏见诏书建立太孙斯诚陛下上顺先典以安社稷中慰慈悼寃魂之痛下令万国心有所系追惟庻人所为无状几倾宗庙頼相国太宰至忠愤发潜谋俱断奉賛圣意以成神武虽周诛二叔汉扫诸吕未足以喻臣愿陛下因此大更厘改以为永制礼置太子居以士礼与国人齿为置官属皆如朋友不为纯臣既使上厌至望以崇孝道又令不相严惮易相规正昔汉武既信奸谗危害太子复用望气之言欲尽诛诏狱中囚邴吉以皇孙在焉闭门拒命后遂拥防皇孙督罚乳母卒至成人立为孝宣皇帝茍志于忠无往不可歴观古人虽不避死亦由世教寛以成节吉虽拒诏书事在于忠故宥而不责自晋兴已来用法大严迟速之间輙加诛斩一身伏法犹可彊为今世之诛动輙灭门昔吕后临朝肆意无道周昌相赵三召其王而昌不遣先徴昌入乃后召王此由汉制本寛得使为快假令如今吕后必谓昌已反夷其三族则谁敢复为杀身成义者哉此法宜改可使经逺又汉初废赵王张敖其臣贯髙谋弑髙祖髙祖不诛以明臣道田叔孟舒十人为奴髠钳随王隐亲侍养故令平安向使晋法得容为义东宫之臣得如周昌固防太子得如邴吉距诏不坐伏死谏争则圣意必变太子以安如田叔孟舒侍从不罪者则隐亲左右奸凶毒药无縁得设太子不夭也臣毎责东宫臣故无侍从者后闻颇有于道路望车拜辞而有司收付洛阳狱奏科其罪然臣故莫从良有以也又本置三率盛其兵马所以宿卫防虞而使者卒至莫有警严覆请审者此由恐畏灭族今皇孙冲幼去事多故若有不虞彊臣专制奸邪矫诈虽有相国保训东宫拥佑之恩同于邴吉适可使玉体安全宜开来防可着于令自今已后诸有废兴仓卒群臣皆得輙严须録诣殿前面受口诏然后为信得同周昌不遣王节下听臣子隐亲得如田叔孟舒不加罪责则永固储副以安后嗣之逺虑也来事难知往事可改臣前每见詹事裴权用心恳恻舎人秦戢数上书啓谏而爰倩赠以九列权有忠意独不防赏谓宜依倩为比以宠其魂推寻表防如秦戢辈及司所奏诸敢拜辞于道路者明诏称扬使微异于众以劝为善以奨将来也纉又陈今相国虽已保傅东宫保其安危至于旦夕训诲辅导出入动静劬劳宜选寒苦之士忠贞清正老而不衰如城门校尉梁柳白衣南安朱冲比者以为师傅其侍臣以下文武将吏且勿复取盛戚豪门子弟若呉大妃家室及贾郭之党如此之辈生而富溢无念脩已率多轻薄浮华相驱放纵皆非所补益于吾少主者也皆可择寒门笃行学问素士更履险易节义足称者以备群臣可轻其礼仪使与古同于相切磋为益昔魏文帝之在东宫徐干刘桢为友文学相接之道并如气呉太子登顾谭为友诸葛恪为賔卧同床帐行则叅乘交如布衣相呼以字此则近代之朋比也天子之子不患不富贵不患人不敬畏患于骄盈不闻其过不知稼穑之艰难耳至于甚者乃不知名六畜可不勉哉昔周公亲挞伯禽曹参笞窋二百圣考慈父皆不伤恩今不忍小相维持令至阙失顿相罪责不亦悮哉在礼太子朝夕视膳昏定晨省跪问安否于情得尽五日一朝于敬既简于恩亦踈易致构间故曰一朝不朝其间容刀五日之制起汉髙祖身为天子父犹庻人万机事多故阙私敬耳今主上临朝太子无事专主孝养宜改此俗文王世子篇曰王季一饭亦一饭再饭亦再饭安有逸豫五日一觐哉纉又陈今迎太子神柩孤防独行太孙幼冲不可渉道谓可遣妃奉迎逺路令其父衍随行卫防皇太子初见诬陷臣家门无祜三世假亲具甞辛苦以家观国固知太子有变臣故求副监国欲依邴吉故事距违来使供养拥防身亲饮食医药冀足救危主者以臣名资轻浅不肯见与世人见笑谓为此职进退难居有必死忧臣独以为茍全储君贾氏所诛甘心所愿今监国御史直副皆当三族侍卫无状实自宜然臣谓其小人不足具责故孔子曰可以托六尺之孤临大节而不可夺是以圣王慎选故河南尹向雄昔能犯难塟故将钟会文帝嘉之始拔显用至于先帝以为右率如间之事若得向雄之比则岂可触哉此二使者但为愚怯亦非与谋但可诛身自全三族如郭俶郭斌则于刑为当又东宫亦宜妙选忠直亮正如向雄比陛下千秋万岁之后太孙冲幼选置兵卫宜得柱石之士如周昌者世俗浅薄士无防节贾谧小儿恃宠恣睢而浅中弱植之徒更相翕习故世号鲁公二十四友又谧前见臣表理太子曰阎儿作此为健然观其意欲与诸司马家同皆为臣寒心伏见诏书称明满奋乐广侍郎贾与谧亲理而亦防逺徃免父丧之后停家五年虽为小屈有识贵之潘岳缪徽等皆谧父党共相沈浮人士羞之闻其晏然莫不为怪今诏书暴其罪并皆遣出百姓咸云清当臣独谓非但岳徽二十四人宜皆齐黜以肃风教朝廷善其忠烈擢为汉中太守 冲太孙薨齐王冏表曰东宫旷然嗣莫继天下大业帝王神器必建储副以固洪基今者后宫未有孕育不可庻幸将来而虚天绪非祖宗之遗志社稷之长计也礼兄弟之子犹子故汉成无嗣继由定陶孝和之絶安以绍兴此先王之令典徃代之成式也清河王覃神姿岐嶷慧志早成康王正妃周氏所生先帝众孙之中于今为嫡昔薄姬贤明文则承位覃外祖恢世载名德覃宜奉宗庙之重统无穷之祚以宁四海颙颙之望覃兄弟虽并出绍可简令淑还为国不替其嗣輙谘大将军頴及群公士咸同大愿请具礼仪择日迎拜遂立覃为太子 成帝时庾氷兄弟以舅氏辅王室权侔人主虑易世之后戚属转踈将为外物所攻谋立康帝即帝母弟也每説帝以国有彊敌宜须长君帝从之中书令散骑常侍何充建议曰父子相传先王旧典忽妄改易惧非长计故武不授圣弟即其义也昔汉景亦欲传祚梁王朝臣咸以为亏乱典制拒而弗听令琅邪践祚如孺子何社稷宗庙将其危乎氷等不从既而康帝立帝临轩氷充侍坐帝曰朕嗣洪业二君之力也充对曰陛下龙飞臣氷之力也若如臣议不覩升平之世帝有慙色 宋文帝元嘉末帝颇以后事为念以侍中王僧绰年少方欲大相付托朝政小大皆与参焉从兄徽清介士也惧其太盛劝令损抑僧绰乃求呉郡及广州上并不许会二凶巫蛊事泄上独召僧绰具言之及将废立使寻求前朝旧典劭于东宫夜飨将士僧绰宻以啓闻上又令撰汉魏以来废诸王故事撰毕送与江湛徐湛之湛之欲立随王诞江湛欲立南平王铄太祖欲立建平王宏议乆不决诞妃即湛之女铄妃即湛妹太祖谓僧绰曰诸人各为身计便无与国家同忧者僧绰曰建立之事仰由圣懐臣所谓惟宜速断不可稽缓当断不断反受其乱愿以义割恩畧小不忍不尔便应坦懐如初无烦疑论淮南云以石投水呉越之人善没取之事机虽宻易致宣广不可使难生虑表取笑千载上曰卿可谓能断大事此事重不可不殷勤三思且庻人始亡人将谓我无复慈爱之道僧绰曰臣恐千载之后言陛下唯能裁弟不能裁儿上黙然江湛同侍坐出阁谓僧绰曰卿向言将不太伤切直僧绰曰弟亦恨君不直及劭弑逆江湛在尚书省闻变叹曰不用僧绰言以至于此后魏明元帝恒有微疾怪异屡见乃使中贵人宻问于白马公崔浩曰春秋星孛北斗七国之君皆将有咎今兹日蚀于胃昴尽光赵代之分野朕疾弥年疗治无损恐一旦奄忽诸子并少将如之何其为我设图后之计浩曰陛下春秋富盛圣业方融德以除灾幸就平愈且天道县逺或消或应昔宋景见灾脩德荧惑退舎愿陛下遣诸忧虞恬神保和纳御嘉福无以闇昧之説致损圣思必不得已请陈瞽言自圣化龙兴不崇储贰是以永兴之始社稷几危今宜早建东宫选公卿忠贤陛下素所委仗者使为师傅左右信臣简在圣心者以充賔友入搃万机出统戎政监国抚事六柄在手若此则陛下可以优防无为頥神养夀进御医药万岁之后国有成主民有所归则奸宄息望旁无觊觎此乃万世之令典塞祸之大备也今长皇子讳年渐周明叡温和众情所系时登储副则天下幸甚立子以长礼之大经若须并待成人而择倒错天伦则生履霜坚氷之祸自古以来载籍所记兴衰存亡尠不由此太宗纳之于是使浩奉册告宗庙命世祖为国副主居正殿临朝司徒长孙嵩山阳公奚斤北新公安同为左辅坐东厢西面浩与太尉穆观散骑常侍丘推为右弼坐西厢东面百寮总已以听焉太宗避居西宫时隐而窥之听其决断大悦谓左右侍臣曰长孙嵩宿德旧臣歴事四世功存社稷奚斤辩防智谋名闻遐迩安同晓觧俗情明练于事穆观达于政要识吾旨趣崔浩博闻彊识精于天人之会丘推虽无大用然在公专谨以此六人辅相吾与汝曹游行四境伐叛柔服可得志于天下矣群臣时奏所疑太宗曰此非我所知当决之汝曹国主矣 孝文帝延兴中显祖集群寮欲禅位于京兆王子推王公卿士莫敢先言任城王云进曰陛下方隆太平临覆四海岂得上违宗庙下弃兆民父子相传其来乆矣皇魏之兴未之有革皇储正统圣德夙章陛下必欲割捐尘务頥神清旷者副之寄宜绍寳歴若欲舍储轻移宸极恐非先圣之意骇动人情又天下是祖宗之天下而陛下輙改神噐上乖七庙之灵下长奸乱之道此是祸福所由愿深思慎之太尉源贺又进曰陛下今欲外选诸王而禅位于皇叔者臣恐春秋蒸甞昭穆有乱脱万世之后必有逆飨之讥深愿思任城之言东阳公丕等进曰皇太子虽圣德夙彰然实冲幼陛下富于春秋始览机政普天景仰率土徯心欲隆独善不以万物为心其若宗庙何其若亿兆何 宣武帝延昌三年于时肃宗在懐抱之中至于出入左右乳母而已不令宫寮闻知太学博士员外散骑侍郎带詹事丞杨昱谏曰陛下不以臣等凡浅备位宫臣太子动止宜令翼从然自此以来轻尔出入进无二傅辅导之美退阙群寮住侍之式非所以示民轨仪着君臣之义陛下若召太子必降手勅令臣下咸知为后世法后周武帝建德之后皇太子稍长既无令德惟昵近小人左宫正宇文孝伯白高祖曰皇太子四海所属而德声未闻臣忝宫官实当其责且春秋尚少志业未成请妙选正人为其师友调防圣质犹望日就月将如或不然悔无及矣帝敛容曰卿世载鲠直竭诚所事观卿此言有家风矣孝伯拜谢曰非言之难受之难也深愿陛下思之帝曰正人岂复过君于是以尉迟为右宫正孝伯仍为左宫正寻拜宗师中大夫 唐髙祖武德初法曹孙伏伽上言三事其一曰臣闻性相近习相逺今皇太子诸王左右执事不可不择大抵不义无頼及驰骋射猎歌舞声色慢逰之人止可悦耳目备驱驰至于拾遗补阙决不能也泛观前世子姓不克孝兄弟不克友莫不由左右乱之愿选贤才澄僚友之选耳帝大悦 太宗贞观五年李百药为太子右庶子时太子承干颇留意典坟然闲燕之后嬉逰无度百药作賛道赋以讽焉其词曰下臣侧闻先圣之格言甞览载籍之遗则伊天地之造洎皇王之建国曰人纪与人纲资立言与立德履之则率性成道违之则罔念作忒望兴废如从钧视吉凶于纠纒至乃受图膺箓握镜君临因万物之恩化以百姓而为心伤大仪之潜运阅往古以来今尽为善于乙夜惜勤劳于寸隂故能释层氷于涣汗变寒谷于蹛林总人灵以胥悦极穹壤而懐音赫矣盛唐大哉灵命时惟太始运钟上圣天纵皇储固本居正机悟宏逺神姿凝暎頋三善而必只四德而为行毎趋庭而闻礼常问寝而资敬奉圣训以周旋诞天文之明令迈观乔而望梓即元与明镜自大道云革礼教斯起以正君臣以笃父子君臣之礼父子之亲尽情义以兼极谅道而在人岂夏啓而周成亦丹朱以商均既雕且琢温故知新惟忠与敬曰孝与仁则可以下光四海上烛三辰昔二王之教子兼四时以齿学将交发于中外乃先之以礼乐乐以移风易俗礼以安上化人非有悦于钟鼓将宣志以和神宁有懐于玉帛将克已而庇身生于深宫之中防于羣后之上未深思于王业不自珎于匕鬯谓富贵之自然恃崇髙以矜尚必恣骄狠动褰礼让轻师傅而慢礼仪狎奸盗而纵滛放前星之耀遽隐少阳之道斯谅虽天下之为家蹈夷险之非一或以才而见升或见谗而受黜足可以自省厥休咎观其得失请粗畧而陈之觊披文以相质在宗周之积德乃执契而膺期赖父子而继祚啓十百之鸿基逮扶苏之副秦非有亏于闻望以长嫡之隆重监偏师于亭障始祸则金以寒离厥妖则火不炎上既树置之违道见宗祀之遄丧伊汉氏之长世固明两之逓作髙惑戚而宠赵以天下而为谑恵结皓而因良致羽翼于寥廓景有惭于邓子成从理之滛虐终生患于强呉由发怒于争博武居储两时犹幼冲防衰年之絶议识亚夫之矜功故能恢祖业绍三代之遗风据开博望其名未融哀时命之竒舛遇谗贼于江充虽备兵以诛乱竟背义而凶终宣嗣好儒大猷行阐嗟被尤于德教美发言于忠謇始闻道于匡逺终获戾于恭显太孙杂艺虽异定陶驰道不絶抑惟小善犹见重于通人当传芳于前典中兴上嗣明章济济俱达时政咸通经礼极至情于爱敬惇友于于兄弟是以固东海之遗堂因西周之继体五官在魏无闻德音或受讥于妲己且自悦于从禽虽才髙而学富竟取累于荒滛暨贻厥于明皇搆崇基于三世得秦帝之奢侈亚汉武之才艺遂驱役于群臣亦无救于凋中抚寛爱相表多竒重桃符而致惑纳钜鹿之明规竟能扫江表之氛秽举要荒而见羁思恵处东朝察其遗迹在圣徳其如初实御床之可惜悼愍懐之云废遇烈风之吹沙尽性灵之狎艺亦自败于凶邪安能奉其粢盛承此邦家惟圣上之慈爱训义方于至道同论政于汉幄脩政戒于京鄗鄙韩子之所赐重经术以为寳咨政理之美恶亦文身之斧藻庶有择于愚夫慙乞言于遗老致庶绩之咸宁先得人而为盛帝尧以则哲垂谟文王以多士兴咏取之于正人鉴之于灵镜量其器能审其检行必宜度机而分职不可违方以从政若其惑于听受暗于知人则有道者咸屈无用者必伸谄防竞进以求媚玩好不召而自臻直言正谏以忠信而获罪卖官鬻狱以货贿而见亲于是亏我王度斁我彛伦九鼎遇奸囬而逺逝万姓望抚我而归仁盖造化之至育惟人灵之为贵狱讼不理有死生之异涂寃结不申感隂阳之和气士之通塞属之以深文命之脩短悬之于酷吏是故帝尧画像陈卹隐之言夏禹泣辜尽哀矜之志因取象于大壮乃峻宇而雕墙将瑶台以琼室岂画栋以虹梁或淩云以遐观或通天而纳凉极醉饱而刑人力命痿蹶而受身殃是故言惜十家之产汉帝以昭俭而垂裕虽成百里之囿周文以子来而克商彼嘉会而礼通重旨酒之为徳至忘归而受祉在齐圣而温克若其酗醟以致昏沈湎以成忒痛殷受与灌夫亦亡家而丧国是以伊尹以酣室而作戒周公以乱邦而贻则咨幽闲之令淑实好逑于君子辞玉辇而割爱固班姬之所耻脱簮珥而思愆亦宣姜之为美乃有祸晋之骊姬丧周之褒姒尽娥妍于图画极凶悖于人理倾城倾国思昭示于后王丽质冶容宜永鉴于前史复有搜狩之礼驰射之不节之以礼义必自致于禽荒匪外形之疲极亦中心而发狂夫髙深不惧胥靡之徒韝緤为娯小竖之事以宗社之崇重持先王之名器与鹰犬之并驱淩艰险而逸辔马有衔橛之理兽骇不存之地犹有腼于获多独无情而内愧以小人之愚鄙忝不赀之恩荣擢无庸于草泽齿陋质于簮缨遇大道行而两仪泰喜元良盛而万国贞以监府之多暇每讲论而肃成仰惟神之敏速叹将圣之聪明自礼贤于秋实足归道于春卿芳年淑景时和气清华殿邃兮帏静灌木森兮风云轻花飘香兮动笑日骄鹦啭兮相哀鸣以物华之繁靡尚絶思于将迎犹蹈道而不倦极耽翫以研精命庸才以载笔谢摛藻于天庭异洞箫之娯侍殊飞盖之縁情阙雅言以賛德异报恩以轻生敢下拜而稽首愿永树于风声奉皇灵之遐夀冠振古于鸿名太宗见而遣使谓百药曰朕于皇太子处见卿所作赋述古来储贰事戒太子甚是典要朕选卿以辅弼太子正为此事大称所委但须善始令终耳因赐廐马一疋防物三百叚 七年太子监国诏杜正伦行左庶子兼崇贤馆学士帝谓正伦吾儿幼未有就徳我常物物戒之今当监国不得朝夕见故辍卿于朝以佐太子慎之朂之它日又言朕年十八犹在人间情伪无不甞及即位防置有失必待谏乃释然悟况太子生深宫不及知邪且人主不可自骄今若诏天下敢谏者死将无复发言矣故朕孜孜延进直言卿其以是晓太子冀裨益之擢中书侍郎封南阳县侯仍兼太子左庶子出入两宫典机宻以办治称后太子稍失道帝语正伦太子数私小人卿可审喻之教而不从其语我来故正伦显谏无所避太子不从輙道帝语督切太子即表闻帝责曰何漏泄我语对曰开示不入故以陛下语怖之冀当反善 十年太宗谓侍臣曰太子保傅古难其选成王幼小以周召为保傅左右皆贤足以长仁致理太平称为圣主及秦之胡亥始皇所爱赵髙作傅教以刑法及其篡也诛功臣杀亲戚酷烈不已旋踵亦亡以此而言人之善恶诚由近习朕弱冠交逰惟柴绍窦诞等为人既非三益及朕居兹寳位经理天下虽不及尧舜之明庶免乎孙皓髙纬之暴以此而言复不由染何也魏徴曰中人可与为善可与为恶然上智之人自无所染陛下受命自天平定寇乱救万民之命理致升平岂绍诞之徒能累盛徳但经云放郑声逺佞人近习之间尤宜深慎太宗曰善 十三年太子右庶子张素以承干颇以逰畋废学上书谏曰臣闻皇天无亲惟徳是辅茍违天道人神共弃然三驱之礼非欲教杀将为百姓除害故汤罗一面天下归仁今苑内娯猎虽名异游畋若行之无恒终亏雅度且传説曰学不师古匪説攸闻然则道在于学古学古必资师训既奉恩诏令孔頴达侍讲望数存顾问以补万一仍博选有名行学士兼朝夕读览圣人之遗教察既行之往事日知其所不足月无忘其所不能此则尽善尽美夏啓周诵焉足言哉夫为人上者未有不求其善但以性不胜情耽惑成乱耽惑既甚忠言尽塞所以臣下茍顺君道渐亏古人有言勿以小恶而不去小善而不为故知祸福之来皆起于渐殿下地居储贰当须广树嘉猷既有好畋之滛何以主斯匕鬯慎终如始犹恐渐衰始尚不慎终将安保承干不纳素又上书谏曰臣闻称皇子入学而齿胄者欲令太子知君臣父子尊卑之序长幼之节用之方寸之内之四海之外者皆因行以逺闻假言以光被伏惟殿下睿质已隆尚须学文以饬其表窃见孔頴达赵智等非惟宿徳鸿儒亦兼达政要望令数得侍讲问释物理览古论今増辉睿徳至如骑射畋逰酣歌妓玩茍悦耳目终秽心神渐染既乆必移情性古人有言心为万事主动而无节即乱恐殿下败徳之源在于此矣承干览书愈怒谓素曰庶子患风狂耶十四年太宗知素在东宫颇有进谏擢授银青光禄大夫行太子左庶子时承干甞于宫中击鼓声闻于外素叩阁请见极言切谏乃出宫内鼓对素毁之遣戸奴伺素早朝隂以马檛击之殆至于死是时承干好营造亭观穷奢极侈费用日广素上书谏曰臣以愚蔽窃位两宫在臣有江海之润于国无秋毫之益是用必竭愚诚思尽臣节者伏惟储君之寄荷戴殊重如其积徳不何以嗣守成业圣上以殿下亲则父子事无家国所应用物不为节限恩旨未逾六旬用物已过七万骄奢之极孰云过此龙楼之下惟聚工匠望之内不覩贤良今言孝敬则阙侍膳问竖之礼语恭顺则违君父慈训之方求风声则无学古好道之实观举措则有因縁诛戮之罪宫臣正士未甞在侧群邪滛巧日近深宫爱好者皆逰伎杂色施与者并图画雕镂在外瞻仰已有此失居中隐宻宁可胜计哉宣猷禁门不异阛阓朝入暮出恶声渐逺右庶子赵智经明行脩当今善士臣每请望数召进与之谈论庶广徽猷令旨反有嫌猜谓臣妄相推引从善如流尚恐不逮饰非拒谏必是招损古人云苦药利病苦言利行伏望安居思危日慎一日书入承干大怒遣刺客将加屠害俄属宫废 十四年太子詹事于志宁以太子承干广造宫室奢侈过度耽好声乐上书谏曰臣闻克俭节财实道之源崇侈恣情乃败徳之本是以陵云槩日戎人于是致讥峻宇雕墙夏书以之作诫昔赵盾匡晋吕望师周或劝之以节用或谏之以厚敛莫不尽忠以佐国竭诚以奉君欲使茂实播于无穷英声被乎物听咸着简册用为美谈且今所居东宫隋日营建覩之者尚讥甚侈见之者犹叹甚幸何庸于此中更有脩造财帛日费土木不停役斤斧之工极磨砻之妙且丁匠官奴入内比者无复监此等或兄犯国章或弟罹王法往来御出入禁闱钳凿縁其身槌杵在其手千牛既自不见直长无由得知所司何以自安臣下岂容无惧又郑卫之乐古谓滛声昔朝歌之乡囬车者墨翟夹谷之会挥剑者孔丘先圣既以为非通贤将以为失顷间宫内往往取太乐伎儿入便不出闻之者股栗言之者心战往年口勅伏请重寻圣旨殷勤明诫恳切在于殿下不可不思至于微臣不得无惧臣自驱驰宫阙已积岁时犬马识恩木石知感臣所有管见敢不尽言但恱意取容臧孙方以疾疢犯顔逆耳春秋比之药石伏愿停工巧之作罢乆役之人絶郑卫之音弃群小之辈则三善允备万国作贞矣承干览书不悦十五年承干以务农之时召驾士等役不许分畨人懐怨苦又私引突厥群竖入宫志宁上书谏曰上天盖髙日月光其徳明君至圣辅佐賛其功是以周诵升储见匡毛毕汉盈居震取资黄绮姬旦抗法于伯禽贾生谏争于文帝咸殷勤于端士皆恳切于正人歴代贤君莫不丁宁于太子者良以地膺上嗣位防储君善则率土沾其恩恶则海内罹其祸近闻仆寺习驭驾士兽医始自春初迄兹夏晚恒居内役不放分畨或家有尊亲阙于温清或室有幼弱絶于抚养春既废其耕垦夏又妨其播殖事乖存育恐致怨嗟傥闻天听后悔何及又突厥哥友等咸是人面兽心近之有损于英声昵之无益于盛徳引之入阁人皆惊骇岂臣愚识独用不安殿下必须上副至尊圣情下允黎元本望不可轻微恶而不避无容畧小善而不为理敦杜渐之方须有防萌之术屏退不肖狎近贤良如此则善道日隆徳音自逺承干大怒遣刺客张师政纥干承基就舎杀之志宁是时丁母忧起复为詹事二人潜入其第见正寝处苫庐竟不忍而止及承干败太宗知其事深勉劳之 贞观中太子承干数亏礼度侈纵日甚太子左庶子于志宁撰谏二十卷讽之是时太子右庶子孔頴达每犯顔进谏承干乳母遂安夫人谓頴达曰太子长成何宜屡得面折对曰防国厚恩死无所恨谏争愈切承干令撰孝经义防頴达又因文见意愈广规谏之道太宗并嘉纳之二人各赐帛五百匹黄金一斤以厉承干之意 歴代名臣奏议卷七十一 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷七十二 明 杨士竒等 撰 储嗣 唐太宗甞谓左庶子于志宁曰古者太子既生士负之即置辅弼昔成王以周召为师傅日闻道习以成性今太子幼卿当辅以正道无使邪僻啓其心勉之官赏可不次得也太子承干屡有过恶志宁欲救止之上谏苑以讽帝见大悦赐黄金十斤绢三百匹俄兼詹事以母丧免有诏起复本官固请终丧帝遣中书侍郎岑文本敦譬曰忠孝不两立今太子须人教约卿彊起为我卒辅导之志宁乃就职时太子以农时造曲室累月不止又好音乐过度志宁谏以为今东宫乃隋所营当时号为侈丽岂容复事磨砻彩饰于其间丁匠官奴皆犯法亡命钳凿槌杵往来出入监门宿卫直长千牛不得苛问爪牙在外厮役在内其可无忧乎 贞观十七年太宗谓长孙无忌司空房龄曰三师以徳道人者也若师体卑太子无所取则于是诏令撰太子接三师仪注太子出殿门迎先拜三师答拜毎门让三师坐太子乃坐与三师书前名惶恐后名惶恐再拜十八年晋王初立为皇太子尚未尊贤重道太宗又甞令太子居寝殿之侧絶不往东宫散骑常侍刘洎上书曰臣闻郊迎四方孟侯所以成徳齿学三让元良由是作贞斯皆屈主礼之尊申下交之义故得刍言咸荐睿问旁通不出轩庭坐知天壤率由兹道永固鸿基者焉至若生乎深宫之中长乎妇人之手未曽识忧惧无由晓风雅虽复神机不测天纵生知而开物成务终由外奨匪夫崇彼干籥听兹謡颂何以辨章庶甄覈彛伦歴考圣贤咸资琢玉是故周储上哲师望奭而加裕汉蓄两人引园绮而昭徳原夫太子宗祧是系善恶之际兴亡斯在不勤于始将悔于终是以晁错上书令通政术贾谊献防务知礼教窃惟皇太子玉裕挺生金声夙振明允笃诚之美孝友仁义之方皆挺自天资非劳审谕固以华夷仰徳翔泳希风矣然则寝门侍膳已表于三朝艺宫论道宜于四术虽春秋鼎盛饬躬有渐实恐嵗月易往堕业兴讥取适宴安言从此始以臣愚短幸叅侍从思广储明轻愿闻彻不敢曲陈故事请以圣徳言之伏惟陛下诞睿膺图登庸歴试多才多艺道着于匡时允武允文功成于纂祀万方即叙九围清晏尚曰虽休勿休日慎一日求异闻于振古劳睿思于当年乙夜观书事髙汉帝马上披卷勤过魏王陛下自励如此而令太子优防弃日不习图书臣所未谕一也加以暂屏机务即寓雕虫纡寳思于天文则长河韬暎摛玉华于仙札则流霞成彩固以锱铢万代冠冕百王屈宋不足以升堂钟张何偕于入室陛下自好如此而太子悠然静防不寻篇翰臣所未谕二也陛下备该众妙独秀寰中犹晦天聪俯询凡识听朝之隙引见羣官降以温顔询以今古故得朝廷是非闾里好恶凡有巨细必关闻听陛下自行如此今太子乆入趋侍不接正人臣所未谕三也陛下若谓无益则何事劳神若谓有成则宜申贻厥蔑而不急未见其可伏愿俯推睿范训及储君推以良书娯之嘉客朝披经史观成败于前踪晚接賔逰访得失于当代间以书札继以篇章则日闻所未闻日见所未见副徳逾光羣生之福也窃以良娣之选遍于中国仰惟圣旨本求典内冀防微慎逺虑羣下所知暨乎徴简人物则与躬纳相违监抚二周未近一士愚谓内既如彼外亦宜然者恐招物议谓陛下重内而轻外也古之太子问安而退所以广敬于君父异宫而防所以分别于嫌疑今太子一侍天闱动移旬朔师傅以下无由接见假令供奉有隙暂还东朝拜谒既防且事俯仰规谏之道固所未暇陛下不可以亲教宫寀无因以进言虽有具寮竟将何补伏愿俯循前躅稍抑下流逺大之规展师友之义则离徽克茂帝图斯广凡在黎元孰不庆頼太子温良恭俭聪明睿哲含灵所悉臣岂不知而浅识勤勤思效愚忠者愿苍溟益润日月増华也太宗乃令洎与岑文本马周逓日往来东宫与皇太子谈论 太宗谓侍臣曰古有胎教世子朕则不暇但近自建立太子遇物必诲谕见其临食将饭谓曰汝知饭乎对曰不知凡稼穑艰难皆出人力不夺其时常有此饭见其乗马又谓曰汝知马乎对曰不知能代人劳苦者也以时消息不尽其力则可以常有马也见其乗舟又谓曰汝知舟乎对曰不知曰舟所以比人君水所以比黎庶水能载舟亦能覆舟尔方为人主可不畏惧见其依于曲木之下又谓曰汝知此树乎对曰不知曰此木虽曲得绳则正为人君虽无道受谏则圣此傅説所言可以自鉴 太宗于寝宫侧别置院居太子褚遂良谏以为朋友深交者易怨父子滞爱者多愆宜许太子间还东宫近师傅专学艺以广懿徳帝从其言 太宗宠爱魏王泰月禀过皇太子逺甚谏议大夫褚遂良谏曰圣人尊嫡卑庶谓之储君故用物不会与王共之庶子不得为比所以塞嫌萌杜祸源先王法制本诸人情知有国家者必有嫡庶庶子虽爱不得过嫡子如当亲者防当尊者卑则私恩害公惑志乱国今魏王禀料过东宫议者以为非是昔汉窦太后爱梁王封四十余城王筑苑三百里治宫室为复道费财钜万出警入跸一不得意遂发病死宣帝亦骄淮阳王几致于败辅以退让之臣乃得免今魏王新出阁且当示以节俭自可在后月加岁増又宜择师傅敦以谦俭勉以文学就成徳器此所谓圣人之教不肃而成也帝又敕泰入居武徳殿侍中魏徴亦言王为陛下爱子欲安全之则不当使居嫌疑之地今武徳殿在东宫之西昔海陵居之矣论者为不可虽时与事异人之多言尚或可畏又王之心亦弗遑舎愿罢之成王以宠为惧之美帝悟乃止时魏王泰礼秩如嫡羣臣未敢谏帝从容访左右曰方今何事尤急岑文本泛言礼义为急帝以不切未颔可遂良曰今四方仰徳谁弗率者惟太子诸王宜有定分帝曰有是哉朕年五十日以衰怠虽长子守器而弟支子尚五十人心常念焉自古宗姓无良则倾败相仍公等为我柬贤者保傅之夫事人乆情媚熟则非意自生其令王府官不得过四考着为令 太子承干废魏王泰闲侍帝许立为嗣因谓大臣曰泰昨自投我懐中云臣今日始得为陛下子更生之日也臣惟有一子百年后当杀之传国晋王朕甚怜之起居郎褚遂良曰陛下失言安有为天下主而杀其爱子授国晋王乎陛下昔以承干为嗣复宠爱泰嫡庶不明纷纷至今若必立泰非别置晋王不可帝泣曰我不能即诏长孙无忌房龄李勣与遂良等定防立晋王为皇太子 太子承干废帝欲立晋王未决坐两仪殿羣臣已罢独留无忌龄勣言东宫事因曰我三子一弟未知所立吾心亡聊即投牀取佩刀自向无忌等惊争抱持夺刀授晋王而请帝所欲立帝曰我欲立晋王无忌曰谨奉诏异议者斩帝顾王曰舅许汝矣宜即谢王乃拜帝复曰公等与我意合天下其谓何答曰王以仁孝闻天下乆矣固无异辞有如不同臣负陛下百死于是遂定髙宗时王皇后无子以燕王忠为太子及后废武后子甫三岁许敬宗希后旨请立正嫡谓太子忠宜同汉刘彊故事帝问立嫡若何对曰正本则万事治太子国夲也且东宫所出微今知有正嫡不自安窃位而不自安非社稷计帝曰忠故自让敬宗曰能为太伯不亦善乎于是降封忠梁王 武后时姚班为太子詹事兼左庶子时节愍太子稍失道班凡四上书谏其一曰臣闻贾谊称选天下端士使与太子居防出入故太子见正事闻正言行正道左右前后皆正人也夫习与正人居不能无正习与不正人居不能无不正教得而左右正则太子正太子正天下定矣伏见内置作坊诸工伎得入宫闱之内禁卫之所或言语内出或事状外通小人无知因为诈伪有玷盛徳臣望悉出宫内造作付所司其二曰汉文帝身弋绨足革舄齐髙帝防槛用铜者皆易以铁经侯带玉贝剑环佩以过魏太子太子不视经侯曰魏国亦有寳乎太子曰主信臣忠魏之寳也经侯委剑佩去杜门不出夫圣贤以简素为贵皇主以菲薄为徳惟殿下留心恭俭损省玩好以训天下其三曰前世东宫门閤往来皆有簿籍殿下时有所须唯门司宣令奸伪乗之因縁増损近吕升之乃代署宣敕頼殿下纠发其奸以后墨令及覆事并请内印画署冀免诈缪其四曰圣人不专其徳贤智必有所师今司经无学士供奉无侍读宜视膳时奏请其人俾奉讲劝夫经所以立行脩身史所以谙识成败斯急务也太子虽称善不能用其言及败索宫中得班谏书中宗嘉叹 时洛阳人王庆之率险佞数百人请以武承嗣为皇太子后不许固请后遣凤阁侍郎同凤阁鸾台平章事李昭徳诘其故昭徳笞杀庆之余党败散因奏曰自古有侄为天子而为姑立庙乎以亲亲言之天皇陛下夫也皇嗣陛下子也当传之子孙为万世计陛下承天皇頋托而有天下又立承嗣臣见天皇不来食矣后乃止张易之甞从容问自安计于鸾台侍郎同凤阁鸾台平章事狄仁杰仁杰曰惟劝迎庐陵王可以免祸会后欲以武三思为太子以问宰相众莫敢对仁杰曰臣视天人未厌唐徳比匈奴犯边陛下使梁王三思募勇士于市逾月不及千人庐陵王代之不浃旬輙五万今欲继统非庐陵王莫可后怒罢议乆之召谓曰朕数梦双陆不胜何也于是仁杰与王方庆俱在二人同辞对曰双陆不胜无子也天其意者以警陛下乎且太子天下本夲一揺天下危矣文皇帝身蹈锋镝勤劳而有天下传之子孙先帝寝疾诏陛下监国陛下掩神器而取之十有余年乂欲以三思为后且姑侄与子母孰亲陛下立庐陵王则千秋万岁后常享宗庙三思立庙不祔姑后感悟即日遣徐彦伯迎庐陵王于房州王至后匿王帐中召见仁杰语庐陵事仁杰敷请切至涕下不能止后乃使王出曰还尔太子仁杰降拜顿首曰太子归未有知者人言纷纷何所信后然之更令太子舎龙门具礼迎还中外大悦 武后末年太子虽还东宫政事一不与大臣畏祸无敢言冀州武邑人苏安恒投匦上书曰陛下膺先圣顾托受嗣子揖让应天顺人二十余年岂不闻虞舜褰裳周公复辟事乎今太子孝谨春秋盛壮使统临宸极何异陛下身抚天下哉胡不传位东宫休安圣躬自昔天下无二姓并兴且梁河内建昌诸王以亲得封恐万岁后不能良计宜退就公侯任以闲简又陛下二十余孙无尺土封非长乆计也请以都督府要州分而王之纵今尚幼且择立师傅养成徳器藩屏皇家书奏后虽猜刻不能无感乃召见赐食厚慰遣之明年复谏曰臣闻天下者髙祖太宗之天下有隋失驭羣雄鹿骇唐家亲事戎旅以平防县指河为誓非李氏不王非功臣不封陛下虽居正统实唐旧基前日太子在谅闇相王非长嗣唐祚中弱故陛下因以即位今太子年徳已盛尚贪有大寳忘母子之恩蔽其元良以据神器何施顔面见唐家宗庙大帝陵寝哉臣谓天意人事逺归李氏物极则复器满则覆当防不防将受其乱诚能髙揖万几自怡圣心史臣书之乐府歌之斯盛事也臣闻见过不谏非忠畏事不言非勇陛下以臣为忠则择是而用以为不忠则斩臣头以令天下书闻不报 中宗初为太子时生懿徳太子重润髙宗喜甚是岁为皇太孙开府置官属帝问吏部侍郎裴敬彛郎中王方庆对曰礼有嫡子无嫡孙汉魏太子在子但封王晋立愍懐子为皇太孙齐立文恵子为皇太孙皆居东宫今有太子又立太孙于古无有帝曰自我作古若何对曰礼君子抱孙不抱子可以为王父尸者昭穆同也陛下肇建皇孙本支千亿之庆帝悦 睿宗初以子宪为太子后复位楚王有功将建东宫未定宪辞曰储嗣天下公器时平则先嫡国难则先功重社稷也使付授非宜海内失望臣以死请因涕泣固让帝嘉宪让遂许之 宗时张九龄奏曰臣伏以皇太子是天下之本为国之贰今则睿质渐长犹在深宫所与近习者未必皆正人端士安于逸乐乆则性成是以古者明王恐其若此虽在赤子先之以教必使耆儒硕徳为之师保故大戴礼云周成王在襁褓之中太公为之太师教之顺也周公为之太傅傅其徳义召公为之太保保其身体是故成王能圣周道用康秦始皇使赵髙傅其太子胡亥因教之以狱所习者非斩劓人则夷人之三族也胡亥即位秦氏以亡则明人之性情莫不由习若近正人闻正事虽欲为恶固已不忍若亲近细人不闻教谕纵欲行善犹未知所适此必然也胡越之人生则声同长则语异盖声者天然语者所习习于胡则胡习于越则越故知成于所习不可不慎臣伏愿详择典故徴用名贤执经劝学朝夕从事俾皇太子得于所习天下幸甚宗宠幸恵妃妃诉太子瑛于帝帝大怒欲废之中书令张九龄谏曰太子诸王日受圣训天下共庆陛下享国乆子孙蕃衍奈何一日弃三子昔晋献公惑嬖姬之谗申生忧死国乃大乱汉武帝信江充巫蛊祸及太子京师蹀血晋恵帝有贤子贾后譛之乃至丧亡隋文帝听后言废太子勇遂失天下今太子无过二王贤父子之道天性也虽有失尚当掩之惟陛下裁赦帝黙然太子得不废 肃宗时太子妃萧母部国公主也坐蛊媚幽禁中帝怒责太子太子不知所对中书侍郎李泌入帝数称舒王贤泌揣帝有废立意因曰陛下有一子而疑之乃欲立弟之子臣不敢以古事争且十宅诸叔陛下奉之若何帝赫然曰卿何知舒王非朕子对曰陛下昔为臣言之陛下有嫡子以为疑弟之子敢自信于陛下乎帝曰卿违朕意不顾家族邪对曰臣衰老位宰相以谏而诛分也使太子废佗日陛下悔曰我惟一子杀之泌不吾谏吾亦杀尔子则臣絶祀矣虽有兄弟子非所歆也即噫呜流涕因称昔太宗诏太子不道藩王窥伺者两废之陛下疑东宫而称舒王贤得无窥伺乎若太子得罪请亦废之而立皇孙千秋万岁后天下犹陛下子孙有也且郜国为其女妒忌而蛊惑东宫岂可以妻母累太子乎争数十意益坚帝悟太子乃得安 时军中谋帅皆属建宁王广平王行军司马李泌宻白帝曰建宁王诚贤然广平冢嗣有君人量岂使为呉太伯乎帝曰广平为太子何假元帅泌曰使元帅有功陛下不以为储副得乎太子从曰抚军守曰监国今元帅乃抚军也帝从之 宪宗元和元年左拾遗元稹奏曰臣伏见陛下降明诏修废学増胄子选司成大哉尧之为君伯夷典礼夔教胄子之深旨也然而事有万万急于此者敢冐昧殊死而言之臣闻诸贾生曰三代之君仁且乆者教之然也诚哉是言且夫周成王人之中才也近管蔡则谗入有周召则义闻岂可谓天聪明哉然而克终于道者得不谓教之然耶始其为太子也未生胎教既生保教太公为之师周公为之傅召公为之保伯禽唐叔与之防礼乐诗书为之习目不得阅滛艳妖诱之色耳不得闻优笑淩乱之声口不得习操防击搏之书居不得近容顺隂邪之党防不得恣追禽逐兽之乐玩不得有遐异僻絶之珍凡此数者非谓俻之于前而不为也亦将不得见而为之矣及其长而为君也血气既定防习既成虽有放心快已之事日陈于前固不能夺已成之习已定之心矣则彼忠直道徳之言固吾之所习闻也陈之者有以谕焉回佞庸违之説固吾之所积惧也谄之者有以辨焉人之情莫不欲耀其所能而党其所近茍将得志则必快其所蕴矣物之性亦然是以鱼得水而防马逸驾而走鸟乗风而翔火得薪而炽此皆物之快其所蕴也今夫成王所蕴道徳也所近圣贤也是以举其近则周公左而召公右伯禽鲁而太公齐快其蕴则兴礼乐而朝诸侯措刑罚而美教化教之至也可不谓信然哉及夫秦则不然灭先王之学曰将以愚天下黜师保之位曰将以明君臣胡亥之生也诗书不得闻圣贤不得近彼赵髙者诈宦之戮人也而传之以残忍戕贼之术且日恣睢盱天下以为贵莫见其面以为尊是以天下之人未尽愚而胡亥固已不能分兽畜矣赵髙之威慑天下而胡亥巳自幽于深宫矣李斯者秦之宠丞相也困谗寃死无以自明而况于疎逺之臣庶乎若此则秦之亡有以致之也汉髙承之以兵革汉文守之以亷谨卒不能苏复大训是以景武昭宣天资甚美才可以免祸乱哀平之间则不能虞簒弑矣然而恵帝废易之际犹頼羽翼以胜其邪心是后有国之君议教化者莫不以兴亷举孝设学崇儒为意曽不知教化之不行自贵者始畧其贵者教其贱者无乃隣于倒置乎洎我太宗文皇帝之在藩邸以至于为太子也选知道徳者十八人与之防习即位之后虽宴逰饮食之间若十八人者实在其中上失无不言下情无不达不四三年而名髙盛古岂一日二日而致是乎防习之渐也贞观已还师傅之官皆宰相兼领其余宫寮选亦甚重马周以官髙恨不得为司议郎此其验也文皇之后渐踈贱之至于武后临朝剪弃王族当中睿二圣危难之际虽有骨鲠敢言之士既不得在调防保安之职终不能措扶卫之一词而令近胡安金藏剖腹以明之岂不大哀哉兵兴以来兹尤甚师资保傅之官非疾废眊瞆不任事者为之即休戎罢帅不知书者防之至于友谕賛议之徒踈冗散贱之甚者缙绅耻由之夫以匹夫之爱其子者犹求明哲慈恵之师以教之直谅多闻之友以成之岂天下之元子而可以疾废毦聩不知书者为之师踈冗散贱不适用者为之友乎此何足反居上之甚也近制宫寮之外往往以沈滞僻老之儒充侍书侍读之选而又踈弃斥逺之越月逾时不得召见彼又安能傅成道徳而保养其躬哉臣以为积此者岂不以皇天眷祐祚我唐徳以舜继舜以尧继尧传陛下十一圣矣莫不生而神明长而仁圣以是为屑屑习仪者故不之省耳臣独以为于列圣之谋则可也计无穷传后嗣则不可脱或万代之后有若周成王中才者而又生于深宫优笑之间无周召保助之教则将不知喜怒哀乐之所自矣况稼穑之艰难乎今陛下以上圣之资肇临海内是天下之人倾耳注目之日也特愿陛下思成王训导之功念文皇防习之渐选重师保慎简宫寮皆用博厚深之儒而又练达机务者为之更进迭见日就月将因令皇太子洎诸王定齿胄讲业之仪行严师问道之礼至徳要道以成之撤膳记过以譬之血气未定则辍禽色之娯以就学圣质既备则资防习之善以徳此所谓一有元良万国以贞之化也岂直修废学选司成而足伦匹其盛哉而又俾则百王莫不幼同师长同术识君道之素定知天伦之自然然后选用贤良树为藩屏出则有晋郑鲁卫之盛入则有东牟朱虚之强盖所谓宗子维城犬牙盘石之势又岂与夫魏晋以降囚贼其兄弟而自剪其夲枝者同年而语乎微臣窃不自揆思为陛下建永永无穷之长防輙敢冒昧殊死而言之三年学士李绛上言曰古先哲王以天下为大器知一人不可以独理四海不可以无本故立皇太子以副已设百官以分职然后人心大定宗社永宁有国家者不易之道也陛下嗣膺大寳四年于兹矣而储闱未立典防不行是开窥觎之端乖重慎之义非所谓承宗庙重社稷也且汉魏故事国朝旧制悬诸日月着为宪章伏望陛下抑防谦之小节行至公之大典用兴储副永固邦家则主鬯承祧必光于万代问安侍膳道播于百王上曰朕以菲薄获守社稷而防恳未通于天地孝诚未达于宗祧而遽示天下私光及于子孙朕甚恶焉然以卿忠诚累有陈请援引祖宗制度援引经典宪章事重礼崇瞿然増惕宜依所请遂下制司择日备礼册命即恵昭太子也 宣宗时御史中丞魏謩进同中书门下平章事建言今天下粗治惟东宫未立不早以正人傅导之非所以存副贰之重且泣下帝为感动自敬宗后恶言储嫡事故公卿无敢开陈者时帝春秋髙嫡嗣未辨謩辅政白发其端朝议归重 后唐明宗天成三年张昭迁都官贠外郎时皇子竞尚奢侈昭防谏曰帝王之子长于深宫安于逸乐纷华之玩丝竹之音日接于耳目不与骄期而骄自至倘非天资英敏识本清明以此荡心焉能无惑茍不豫为教导何以置之盘牙臣见先帝时皇子皇弟尽喜无稽玩物之言厌闻致治经邦之论入则务饰姬姜出则广増仆马亲賔满座食客盈门箴规者少谐谑者多以此而欲托以主鬯不亦难乎臣请诸皇子各置师傅陛下令皇子屈身师事之讲论道徳使一日之中止记一事一岁之内所记渐多每月终令师傅具録闻奏或皇子上谒之时陛下更令侍臣面问十中得五为益良多博识安危之理深知成败之由臣又闻古之人君即位而封太子拜诸王究其所由盖有深旨使庶不乱嫡防不间亲礼秩有常邪慝不作近代人君失于此道以至邦家搆患衅隙萌生昔隋祖聪明炀帝亦倾杨勇太宗齐圣魏王终覆承干臣每读古书深悲其事愿于圣代杜此厉阶其于卜贰封宗在臣未敢轻议臣请诸皇子于恩泽赐与之间婚姻省视之际依嫡庶而为礼秩据亲踈而定节文示以等威絶其徼幸保宗之道莫大于斯明宗览防而不能用 宋太宗时寇准出知青州召还入见帝足创甚自褰衣以示准且曰卿来何缓耶准对曰臣非召不得至京师帝曰朕诸子孰可以付神器者准曰陛下为天下择君谋及妇人中官不可也谋及近臣不可也惟陛下择所以副天下望者帝俛首乆之屏左右曰襄王可乎准曰知子莫若父圣虑既以为可愿即决定帝遂以襄王为开封尹改封夀王于是立为皇太子 宋真宗咸平元年侍御史知杂事田锡上言曰臣窃观唐宪宗即位改元元和四年冬十月御宣政楼册皇太子又按李绛论事集元和三年翰林学士李绛等上言曰古先哲王以天下为大器知一人不可以独理四海不可以无本故立太子以副已设百司以分职然后人心大定宗社永宁有国家者不易之道也陛下嗣膺大寳四年于兹矣而储闱未建典册不行是开窥觎之端乖重谨之义非所以承宗庙重社稷也宪宗依所请下制所司择日备礼册命今陛下自纂承大位改元以来五年于兹矣储闱未建典册不行岂不虑窥觎之端岂不思重谨之义宜速以宗社永宁为图也 天禧元年兵部员外郎直史馆陈靖上奏曰臣伏见皇太子光践承华照临方内洊雷成象正位于青宫五辂和铃炳仪于清庙惟賔寮之具尔独师保之阙如且夫师者师法其规模保者保安于徳义茍旷厥任未协前经臣是以展转三思揣摩羣籍冀有确论上賛昌朝粤自五帝选贤三王授子虽揖逊之或异在训导以攸同虞舜之书则曰教胄子姬周之典则曰延冲人着于格言莫重尊教虽然服冕裘陈卤簿此可以荘礼容于外也至若就道徳敦孝恭此可以发智理于内也伏愿陛下隆邦家之本考沿袭之文延揖公台充备师傅体二圣之基绪副三灵之宅心人谋大同知有尊于调防神器光属亦共贯于守成又惟陛下颁列藩房夙昭圣范歴试京邑之繁重备尝稼穑之艰难虽勿用以居潜已重晖而合照故太宗皇帝英心奋断大略制权谓六傅而可虚俾庶务而从简今皇太子适膺储位方在妙龄是宜设彼师臣丰其礼数恢七教以兴之徳业广五行俱下之聪明春诵夏弦徧遵行于故事左辅右弼率永頼于正人臣谨案汉书始元五年六月诏曰朕以身获保宗庙战战栗栗夙兴夜寐脩古帝王之事通保傅者是知保傅之重不可不备也又伏覩唐贞观十七年散骑常侍刘洎以谓皇太子初立宜尊贤重道以昭圣徳遂上书论列亦有宪章然而师傅之名未闻沿革之制臣学识寡陋罔测津涯伏乞陛下选载笔之洪儒俾其检讨召秉钧之元辅计之乆长庶使左右周储赖旦奭之耆徳羽翼汉室蹑园绮之髙踪上符宗社之灵下副华夷之愿臣适当暮齿尚玷周行请老归田案礼经而愧晚封章言事表臣节之有终倘防宸鉴俯回离明増耀不独臣死生幸甚抑亦使兆庶同欢 仁宗皇祐五年太常博士张述上奏曰臣闻漆室之女有忧国之心倚槛而叹臣位于朝二十五年而区区之虑不蚤为陛下建长世之防是漆室之不若也臣实忧之有生之命系于宗庙社稷之重而以继嗣为之本匹夫匹妇有百金之产犹能定谋托后事出于素况有天下者哉建隆干徳之臣子孰不愿太祖皇帝享年亿万者而端拱天禧之臣子其心亦莫不若此然天地有运行日月有盈昃隂阳之数有焕有章气至而回极而变理之必然者也艺祖以神器付太宗太宗以传真宗真宗以传陛下陛下承三圣之业传之于千万年斯为孝矣而春秋四十四宗庙社稷之继未有托焉此臣所以夙夜彷徨而忧也陛下知此矣而以嫌疑不决非孝也羣臣知此矣而以避讳不言非忠也陛下享天下之贵而不自怠有天下之富而不自侈过成康文景逺矣谓宜黙祈天地岳渎分宠六宫用均爱施或未之获则遴择宗亲才而贤者异以礼秩试以职务俾内外知圣心有所属则天下大幸 嘉祐五年述又上奏曰臣闻明两作离大人以继明照四方离为日君象也二明相继故能乆照东升西没一昼一夜数之常也陛下御天下将三纪是日之正中也而未闻以继照为虑臣诚疑之夫嗣不早定则有一旦之忧而贻万世之患歴观前世事出仓猝则或宫闱出令或宦官主谋或奸臣首议贪孩孺以乆其政冀闇昧以窃其权安危之机发于顷刻而朝议恬不为计岂不危哉 六年述为职方员外郎提淮浙铜塲又上奏曰臣读书为儒歴览经史而効官州县唯有忠义常尽瘁于职业自登朝列伏见皇嗣未立中外忧之十余年间已五次上书所言皆指陈宗庙社稷可安可危之事自知卑防天听髙邈伏虑衡石程书之时不足感悟宸听又恐言词激切触犯忌讳为左右隐蔽臣伏念三圣寳位传付陛下陛下在位既四十年未有继嗣陛下曽不细思之耶若仔细思之则忧宗庙社稷俾继嗣不絶矣若未仔细思之耶不当因循委顺天命一祖二宗传付陛下寳位欲其宗庙社稷世世嗣续不絶则陛下方为孝矣臣愚敢引杜太后之言庶激切感悟陛下之心杜太后临终以艺祖得天下谓无长君所以艺祖得之艺祖奉杜太后之言所以不忍传之子而传之太宗是也向使世宗在位更十数年少帝嗣位艺祖岂得应天顺人之事乎陛下当思之陛下昔诞育豫王若天意与陛下则今已成立矣近闻一年中诞四公主若天意与陛下则其中有皇子矣上天之意如是陛下合当悟之陛下在位四十年当其安宁万岁时宜审择艺祖太宗贤子孙且立为皇子但且异其爵位试之官政系天下之望陛下详察有贤徳可以传付则立之所以谨重大事俾宗庙社稷得其主矣而况天地之大五行休王皆有数在天地之中固不可逃其数也一旦卒有万一不可讳仓皇之际危急之间寳位神器而欲使宫闱左右中官两府递相观望而一言谋之岂陛下之心轻祖宗之基业如是之易也当陛下安康之时不能择而为之欲至仓皇之际顾令左右取次谋之此陛下不谨重三圣之基业同寻常之事尔夫继嗣有贤有不贤则朝政有治有乱宗庙社稷有安有危陛下之心固亦知之矣今陛下在位岁乆万几之政稔闻熟见但欲凝神渊黙垂拱仰成威福赏罚虽曰出自朝廷即陛下不专于已赏罚不专于已而威福渐移于下臣愚实忧之书曰惟辟作福渐之时义大矣哉履霜坚氷至盖言渐之不已则东汉陵夷之祸复见于今矣臣愚生不能一益圣世所以吐肝沥胆触犯忌讳狂言僭説庶有感悟陛下之心若有所感悟而能择继嗣绍隆宗庙社稷俾世世祭享不絶臣虽赴鼎镬万死之日犹生之年而名不朽挂于忠义之列所求遂矣 至和二年侍御史赵抃上言曰臣闻圣人之制变不可无权宜天下之能事不可失机会至于去祸以归福却乱以格治救亡以图存转危以置安者用权宜适机会也向者伏覩陛下圣体偶一违豫中外人心莫不动揺頼宗庙社稷之降灵天地神明之垂祐四海防福宸躬寖康然犹上有谪见之文迨无虚月下有妖言之俗至于再三天其或者岂非以陛下皇嗣未立人心未有所系垂厥祥异明白丁宁警诫陛下意欲陛下深思逺图亟有所为而然也权宜也机会也今其时矣书曰一人元良万邦以贞易曰大人以继明照四方叔孙通以谓天下之本奈何以天下为戯韩愈亦云前定可以守法不前定则争且乱臣不胜大愿愿陛下思所以答谪见妖言之警诫思所以固三圣百载之基业思所以安中外臣庶之忧惑思所以破奸雄隂贼之窥觎断宸衷发天意择用宗室贤善子弟或教育宫闱或封建任使左右以良士辅导以正人磐石维城根本深固有是二者惟陛下示天下以至公而财择焉伏况陛下春秋富盛福夀延洪一旦皇子庆诞少阳位正储贰事体何损权宜方今施为且适机会转祸乱危亡将然之势为福治安存无疆之基岂不盛哉岂不休哉臣职有言责计无家为戴陛下之恩极泰山之重顾愚臣之命等鸿毛之轻傥一毫有益于朝廷则万死甘从于鼎镬干冒旒冕臣无任纳忠待罪激切屏营之至 三年通判并州司马光请建储副状曰窃以人臣之进言者舍其急而议其缓则言益繁而用益寡矣人君之听纳者忽其大而谨其细则心益劳而功益浅矣故明主不恶逆耳之言以察治乱之原忠臣不避灭身之祸以论危安之本是以上下交泰而事业光美也臣窃见陛下自首春以来圣体小有不康天下之人侧足而立累气而息恟恟忧惧若蹈氷炭间者虽已痊平而民间犹有妄为讹言以相惊动者虽有司以严刑束之彼口不得言中心惶惶何所不虑邪陛下胡不试思其所以然者何哉岂非储贰者天下之根本根本未定则众心不安也贾谊有言抱火措之积薪之下而寝其上火未及然因谓之安当谊之时汉孝文帝春秋鼎盛有孝景以为之太子中外乂安公私富溢谊犹有是言使谊防于今日当云何哉陛下好学多闻博览经史试以前古之事质之治乱安危之几何尝不由继嗣哉得其人则治不得其人则乱分先定则安不先定则危此明白之理皎如日月得失之机间不容发于朝廷至大至急之务孰先于此而陛下晏然不以为忧羣臣爱身莫以为言此臣所以日夜痛心疾首忘其身之踈贱而不顾鼎镬之罪者也伏惟陛下哀而察之今夫细民之家有百金之寳犹择亲戚可信任者使谨守之况天下之大乎三代之王以至二汉所以能享天之禄若是其乆者岂非皆亲任九族以为藩辅乎使亲者犹不可信则踈者庸足恃乎臣窃惟陛下天性纯孝振古无伦事无大小关于祖宗者未尝不谨身苦体小心翼翼以奉承之况所受祖宗光明盛大之基业岂可不为之深思逺虑措之于安平坚固之地以保万世无疆之休哉臣闻天子之孝非若众庶止于养亲而已盖将慎守前人之业而传于无穷然后为孝也故经称天子之孝曰徳教加于百姓刑于四海诸侯之孝曰保其社稷而和其民人卿大夫之孝曰守其宗庙士之孝曰保其禄位而守其祭祀庶人之孝曰谨身节用以养父母此皆圣人之言非臣之狂瞽也今陛下所以奉事祖宗其道至矣若独于此未留睿意早定大议则向时纯孝巍巍之徳皆无益矣此天下所共为陛下重惜非特愚臣而已臣闻礼大宗无子则同宗为之后为之后者为之子也故为人后者事其所后礼皆如父所行尊尊而亲亲也伏惟祖宗受天明命功徳在人本支百世子孙千亿而陛下未有皇嗣人心忧危伏望陛下深念祖宗之艰难基业之闳美神器之大寳苍生之重望勿听茍且之言勿从因循之计断自圣志昭然勿疑谨择宗室之中聪明刚正孝友仁慈者使摄居储贰之位以俟皇嗣之生退居藩服傥圣意未欲然者或且使之辅政或典宿卫或尹京邑亦足以镇安天下之心如此则天神地只宗庙社稷实共頼陛下圣明之徳况羣臣兆民其谁不欢呼鼓舞乎昔鲁漆室之女忧鲁君老太子幼彼匹妇也犹知忧国家之难盖以鲁国有难则身必与焉故也况臣食陛下之禄立陛下之朝又得承乏典册之府比于漆室之女斯亦重矣诚不忍坐视国家至大至急之忧而隐黙不言臣诚知言责不在臣言之适足自祸然而必言者万一冀陛下采而听之则臣于国家譬如蝼蚁而为陛下建万世无穷之基救四海生民之命臣荣多矣愿陛下勿以臣人防位贱谓之狂狷而忽之试以臣言自为圣意延问大臣忠于社稷者倘以为非臣请伏妄言之诛倘以为是愿陛下决志而速行之焚臣此奏勿以示外足以明臣非敢徼冀毫厘之幸也虞书曰敕天之命惟时惟几陛下当此之时变危为安变乱为治易于反掌若失时不断使天下之人有以议陛下之纯孝者则臣虽欲毕命捐躯以报陛下亦无及已臣不胜区区愤懑之诚干冒冕旒伏地待罪 嘉祐元年光又上言曰臣先于六月十九日輙以瞽言干犯圣听伏地倾耳以俟明诏于今月余一无所闻陛下寛仁不加诛于狂愚之臣然亦未赐采纳臣窃自痛人品猥细言语吃讷不能发明国家安危大体致陛下轻而弃之此皆臣之罪也虽然臣性诚愚位诚贱而意诚忠语诚切愿陛下不以人之愚贱而废忠切之言少留圣心于宗庙社稷之至计则天下幸甚窃以为国家者政有小大事有缓急知所先后则功无不成议者或曰当今之务大而急者在于水灾泛溢是大不然彼水灾所伤不过汚下及濵河之民若积雨既止有司少防而塞之则民皆复业岂能为国家之患哉又曰然则在于谷帛窘乏是又不然夫以四海之富治平之乆若养之有道用之有节使良有司治之谷帛不可胜用也岂能为国家之患哉又曰然则在于戎狄侵盗是又不然夫戎狄侵盗不过能惊扰边鄙之民若御之有道备之有谋可使朝贡相继岂能为国家之患哉以臣之愚当今最大最急之患在于本根未建众心危疑释此不忧而顾忧彼三者是舍其肺腑而救其四肢也不亦左乎借有髙才之臣能复九河之道储九年之食开千里之边而本根未建犹无益也况复细于彼三事者乌足道哉今陛下圣体虽安四方之人未能遍知尚有疑惧者陛下不以此时早择宗室之贤者使摄居储副之位内以辅卫圣躬外以镇安百姓万一有狂妄之人出于意外喧哗惊众虽知万全无虑然亦岂可不过为之防哉臣窃意陛下圣智聪明洞照安危防虑已定而尚宻之未欲宣示于外审或如此亦恐不可何则今天下之人企踵而立抉耳而听以须明诏之下然后人人自安又何待而宻哉若以储副体大非造次可定者或且使之辅政或典宿卫或尹京邑亦足以遏祸难之原靖中外之意今危安之几间不容髪日失一日贵在及时而朝廷置之意外不为汲汲朝夕所议大抵皆目前常事非甚大而急者臣恐髙拱雍容养成国家之患从而理之用力难矣此臣所以区区寝不能安食不能饱不避死亡之诛进言不已者也伏望陛下察其愚衷特赐详择臣前日所奏及今状内事理稍有可施行者乞决计而速行之以安天下元元之心然后理臣僭妄建言之罪不敢辞也 光又上言曰臣两曽上言乞择宗室贤者进而用之盖以上则辅卫圣躬下则镇安百姓迄今未闻圣朝少垂采听臣诚愚昧不达国家髙逺之意若臣所言非邪当明治其罪以示天下若其是邪亦谓圣心不宜弃忽岂可直以臣之愚贱不察其言若投羽毛于沧海之中杳然莫知其所之岂踈逺所望哉臣不胜愤懑敢复剖析肝胆陈布以闻虽抵罪万死亦无怨悔臣闻书曰逺乃猷诗云犹之未逺是用大谏凡国家之在于乐因循而多忌讳不于治安之时豫为长逺之谋此患难所从而生也窃观汉室以至有唐简防所载帝王即位则立太子此乃古今不易之道也其或谦让未暇则有司请之所以尊宗庙重社稷皆国家莫大之庆矣未闻人主以为讳恶也及唐中叶以来人主始有恶闻立嗣者羣臣莫敢发言言则刑戮随之是以祸乱相寻不可复振殊不知本强则茂基壮则安此乃国家所当深鉴而不足以为法也今天下之人上自公卿下至庶人茍有知识忠于国家者其心皆知当今之务无此为大无此为急然而各畏忤旨之诛莫敢进言臣独不爱犬马之躯为陛下言之陛下岂可不少留圣思而听察之邪臣尝歴观春秋以来迨至国初积一千六百余年其间天下混一内外无患兵寝不用者不过四百余年而已至如圣朝芟夷僭乱一统四海内平外顺上安下和使在朝在野之人自祖及孙耳目相传不识战闘盖自上世以来治平之乆未有若今之盛者也臣窃见国家于州县仓库斗粮尺帛未尝不严固扃鐍择人而守之况如是融明闳茂之业岂可不谨择亲戚可信任者使助陛下守之乎此则贤愚之人所共为陛下重惜者也陛下当此之时頥指如意不早决至防以固万世不拔之基独不念太祖太宗跋履山川经营天下真宗宵衣旰食以致太平之艰难乎此臣所以夙夜遑遑起则思之卧则梦之感叹涕泗不能自已不避烦渎之诛再三进言者也或者谓臣身贱居外而言朝廷之事侵官也臣愚以为治古谏诤无官自公卿大夫士至于庶人百工商旅蒙瞍刍荛无有不得言者所以达下情而察国政也若置官而守之非其官者皆不得言则下情壅而不通如是则国家虽有廹切之忧行道之人皆知之而在上者莫得闻也此其为害岂不深乎况臣食陛下之禄于今三世矣先臣某以亷直恬退特为陛下所知擢自孤防升之侍从此恩之重子子孙孙何时敢忘而又陛下向以水灾亲下明诏延访中外勤求得失臣独何人身逢盛际舍此大节隐而不言其余琐碎岂足道哉抑又闻之元后作民父母陛下臣父也安有为人之子见危而不告其父乎伏望陛下察臣区区之心不为私其一身不惜少顷之间取臣前后所奏略赐省览其中万一茍有可施行者乞以陛下之意断而行之宣告中外使逺近涣然无复忧疑则自然神灵悦于上而灾异伏众庶喜于下而奸宄消至于草木昆虫靡不防其福其为功业岂不盛哉夫时者难得而易失惟陛下早留神详察六年光为起居舎人同知谏院乞建储上劄子曰臣先于至和三年通判并州事日三曽上言乞陛下早定继嗣以遏乱源当是之时臣防逺在外犹不敢隠忠爱死数陈社稷至计况今日侍陛下左右官以谏诤为名窃惟国家至大至急之务无先于此若舍而不言专以冗细之事烦渎圣听厌塞职业是臣懐奸以事陛下罪不容于葅醢伏望陛下取臣向时所进三状少加省察或有可取乞断自圣志早赐施行如此则天地神只宗庙社稷羣臣百姓并受其福惟在陛下一言而已 光又乞建储上劄子曰臣近于前月二十六日上殿敷奏乞检会臣在并州所奏三状早定继嗣事陛下圣意昭然即垂听纳凡所宣谕皆非愚臣所能及此乃天地神只保佑皇家实万世无疆之休也臣谓陛下朝夕当发徳音宣告大臣施行其事今将近一月未有所闻岂陛下以兹事体大慎选宗室未得其人将左右之人有所间沮荧惑圣听臣皆不得而知也臣闻为人后者为之子也着于礼律皆有明文汉孝成帝即位二十五年年四十五以未有继嗣立弟子定陶王欣为太子今陛下即位之年及春秋皆已过之岂可不为宗庙社稷深思逺虑哉况今亦未使之正东宫之名但愿陛下自择宗室仁孝聪明者养以为子官爵居防稍异于众使天下之人皆知陛下意有所属以系逺近之心俟他日皇子生复使之退归藩邸有何所伤此诚天下安危之本愿陛下决意而速行之 七年光又请早令皇子入内劄子曰臣等伏闻择今月二十五日差内臣宣皇子曙入内而曙犹复称病未入臣等窃以臣子有君命召不俟驾之礼使者有受命不受辞之义今曙但以恐惧不敢便当陛下非常恩宠而所差内臣亦合以臣子事君父之礼晓谕切责使即奉命岂得备礼致命黙然往复殊不副陛下圣意其今月二十五日宣曙内臣伏乞特行责降以惩不职之罪况皇子之名本非官职无容避让今诏命已下二十余日而曙既为陛下之子礼当朝夕定省备人子之职不宜乆防外宅伏望圣慈速赐选差都知御药谕以君父之命不可违臣子之职不可阙敦廹切责使即时入内并下大宗正司及本宫亦仰以礼敦遣不得更容迁延仁宗始不豫国嗣未立天下寒心而莫敢言谏官范镇首发其议光为开封府推官在并州闻而继之且贻书劝镇以死争至是复面言臣昔通判并州所上三章愿陛下果断力行帝沈思乆之曰得非欲选宗室为继嗣者乎此忠臣之言但人不敢及耳光曰臣言此自谓必死不意陛下开纳帝曰此何害古今皆有之光退未闻命复上防曰臣向者进説意谓即行今寂无所闻此必有小人言陛下春秋鼎盛何遽为不祥之事小人无逺虑特欲仓卒之际援立其所厚善者耳定防国老门生天子之祸可胜言哉帝大感动曰送中书光见韩琦等曰诸公不及今定议异日禁中夜半出寸纸以某人为嗣则天下莫敢违琦等拱手曰敢不尽力未几诏英宗判宗正辞不就遂立为皇太子又称疾不入光言皇子辞不赀之富至于旬月其贤于人逺矣然父召无诺君命召不俟驾愿以臣子大义责皇子宜必入英宗遂受命 歴代名臣奏议卷七十二 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷七十三 明 杨士竒等 撰 储嗣 宋仁宗嘉祐元年知制诰吴奎上奏曰臣闻王者以社稷为本宗庙为重社稷必有奉宗庙必有主今陛下在位三十四年而嗣续未立天地祖宗开发圣意不然何故陛下无大过朝廷无甚失輙降如此之灾异乎在礼大宗无嗣则择支子之贤者汉成之于哀帝孝和之于安帝皆兄弟之子也若以昭穆言之则太祖太宗曽孙以近亲言之则太宗之曽孙陛下所宜建立用系四海之心者也陛下春秋犹盛嗣有皇子则退所为后者颇优其礼于宗室臣子之心谁曰不然陛下勿听隂邪巧计以误大事假如仓卒之际柄有所归致社稷宗庙不血食书之史册为万世愤臣不愿陛下以圣明之资当危亡之比也此事不宜优游愿速裁定定之不速必有奸人隂贼其间然亦不独陛下之过辅弼之臣未闻力争致宗祀无本欝结羣望感召沴气毒流天下所宜深罪推之咎罚无大于此 秘阁校理李大临上奏曰臣窃以比来大雨入都门壊庐舎溺人民祖宗以来未之有也谨按汉书五行志曰简宗祀不祷祠则水不润下今朝廷祭祀非不恭时享非不至而反谓简慢者何皇嗣未立主鬯有阙故也夫水万物之本太子天下之本今天下之根本未立上天深示灾变伏望陛下鉴天之戒早择储嗣以前定天下之心古者天子即位必有储副以受宗庙易曰主器者长子又曰明两作离大人以继明照四方是天子必有储副而天下获安今储副未定祭祀几废故天之变示深切着明也伏乞陛下无逆天时为社稷苍生留意焉臣之朴忠忧国大计昧死以闻 观文殿学士昭徳军节度使知并州庞籍上奏曰臣伏以中外之任各有分局职外陈事皆为出位在臣则不然早自寒儒偶升朝序荷陛下千世之遇寘于侍从付之权任遂登枢府迨冠台司臣之椎愚进无他路凡在恩擢莫非帝力今身已頽惫犹居一方上将之位则国家大事敢以守屏自外忍黙不言上负大恩惭责重矣恭惟陛下至圣临御三纪日谨一日徳全业大忧勤机务焦劳夙夜今春之初偶婴微疹万方臣庶心如焚灼祈祷穹昊冀集福圣躬天地降休庙社垂庆药剂有喜亟臻平复夀康之永人神有赖然臣今昧万死而思有所陈者盖以陛下储嗣未立宫坊虚位诚愿陛下深思祖宗统绪之重下察臣民系望之恳发日之明亲加精虑歴选宗室宜为嗣者速决圣断制命一出四海懽忭天序既定羣心大安如此则陛下増基业之固奉宗庙之孝无大于此也至如天禧之时先帝违豫率之诚虽懐忧戚而中外帖然安心者以陛下在东宫故也此理昭昭扵耳目矣伏见唐世方镇之臣上储宫者数人当时不以为非而并防采用遂得福归王室况臣感主之深爱君之切茍以益国而死愈扵负恩而生所以冒重祸而不疑不悔也且臣年垂七十逼扵休退固无他希冀惟陛下保万世之业防无穷之幸乃臣之大愿矣沥血上控祈赐裁择不胜输诚待罪之至 起居舎人知谏院范镇奏曰伏惟陛下置谏官者为宗庙社稷计也谏官而不以宗庙社稷计事陛下者是不知谏官之任也陛下不以臣愚任之谏官臣敢不以宗庙社稷计献于陛下乎二月中臣使契丹还过河北河北之人借借纷纷皆谓陛下方不豫时有言曰我为宗庙社稷计以广孝道忧劳而成此疾陛下所谓宗庙社稷计而忧且劳者得非皇嗣未立乎是时中外皇皇莫知所为而陛下方以宗庙社稷为念是陛下之计虑至深且明也今陛下既已平复御殿听政愿推向者之言而终行之行之之术非明则不审非果则不决惟审与决而宗庙社稷之计定矣方今祖宗后裔蕃衍盛大信厚笃实伏惟陛下择其尤贤者优其礼数试之以政与图天下之事以系天下之心异时诞育皇嗣复遣还邸则真宗皇帝时故事是也初周王既薨真宗皇帝取宗室子飬之宫中此天下之大虑也太祖皇帝舍其子而立太宗皇帝者天下之大公也宗庙社稷之至计也伏惟陛下观太祖皇帝之公心考真宗皇帝时故事断于圣心以幸天下臣不胜至愿稽之于昔叅之于今谋之于心书之于防防成而累月不上者大惧无益于事死今之世以累陛下之明伏惟赦臣万死之罪审之决之以定宗庙社稷之至计非独臣防更生之赐乃天下之人之心也不胜区区之愚 镇又奏曰臣闻传曰决者智之君需者事之贼盖言有所需待而不决则害智而贼于事也季文子三思而后行孔子曰再斯可矣何则再思则是非定至于三则惑况过于三者乎然则是非已定而复思之者惑也孔子之所不与也臣近奏叅考祖宗故事选宗室子优其礼数以系天下人心竢有圣嗣复遣还邸此是非之至辨而无可惑者及今月余不决故天雨而不止云隂而不觧此其应也陛下方不豫时尚不忘宗庙社稷之计而形于言今已平复其肯忘宗庙社稷之计而不行之邪必不然也臣恐大臣不为陛下将明之尔陛下恭事宗庙仁覆海内上天之报必生圣嗣臣今所请乃祖宗时故事以权系天下人心者何惑而不为之乎伏惟上观天意乆雨之变速加防定以示中外臣不胜大愿镇又奏曰臣伏见天下以水灾奏者日有十数都城大水天雨不止所谓水不润下也传曰简宗庙不祷祠废祭祀逆天时则水不润下陛下恭事天地神只肃只祖宗山川之祀罔不秩举至于号令必顺天时非逆天时也非废祭祀也非不祷祠也然而上天出此变者晓谕陛下以简宗庙乎陛下即位以来虚副贰之位三十五年矣臣近奏择宗子贤者优其礼数试之以政以系天下人心竢有圣嗣复遣还邸及今两月余日不行正谓简宗庙也此天变所以发也伏惟陛下深念宗庙之重必有副贰以臣前所上章降付执政大臣速为裁定以塞天变 镇又奏曰臣前后六奏宗庙社稷大计四奏进入两奏奉圣防送中书陛下不以臣章留中而令送中书者是欲使中书大臣奉行也臣两至中书而中书大臣迭相设辞以拒臣以此观之是陛下欲为宗庙社稷计而大臣不欲为也为大臣而不欲为宗庙社稷计非所谓为大臣也臣窃原大臣之意恐行之而事有中变故畏避而为容身之计也今星变主急兵万一兵起大臣家族首领顾不保其为身计亦已踈矣就使事有中变而死陛下之职与其死于乱兵不犹愈乎乞陛下以臣此章示大臣使其自择死所 镇又奏曰臣伏见天禧三年六月彗星见未防而册陛下为皇太子方是时真宗皇帝只有陛下一人天下人心已有所系然真宗皇帝遽立陛下为皇太子者欲预正名分以塞觊觎之路也非私于陛下也为宗庙社稷之计与应天谴之变皆当然也今陛下未有皇嗣天下人心无有所系故天初见流星继以大水告陛下以简宗庙之罚陛下君臣不知觉悟故天又出彗以告陛下而陛下君臣晏然复如前时此臣当言之责所以恐惧而待罪也初流星示变时大臣岂意必有大水乎及大水入都城大臣亲领徒役以捍水患今大水已定而不知致大水之本本由简宗庙而不为宗庙计故天又出彗也彗之变主急兵大臣又不知先定大计以备兵变及兵如水之至而后亲捍之虽勤劳如捍水之时亦无益矣陛下为民父母已视民有压溺之患又忍使遭戮辱之祸而不为宗庙社稷计以荅天谴乎 镇又奏曰近除臣侍御史知杂事本台见阙官奉圣防令受敕告速赴台供职者臣近以都城大水及彗星适见为变非常故乞速定大计以荅天谴阖门待罪祈以死请臣人微言轻固不足以动圣聼然所陈者乃天之戒陛下縦不用臣之言可不畏天之戒乎彗星尚在朝廷不知警惧彗星既灭则天不复有所告戒后虽欲言亦无以为辞此臣所以惧恐而必以死请也今除臣侍御史知杂事则臣之言责益重于前所有告敕未敢只受 镇又奏曰臣伏见古之人有以死谏忘其身之计唯宗庙之是忧者盖有官守与忠义之所发也臣今日之为亦犹古之人也有官守也忠义之所发也肯爱其身而忘宗庙之忧以自愧古人乎所以前后奏议者凡十一上矣是皆陈天地之大变与述天下之人之心也伏乞陛下以臣前所奏议尽付执政大臣速加防决以应天变以慰人心以为宗庙社稷之计臣之区区不胜大愿镇又奏曰臣前后三准中书劄子圣防指挥令臣疾速赴台供职臣未敢从命者非慢陛下之命也欲陛下行臣之言而为宗庙社稷计也夫君命有固不可违者亦有固可违者君命是而臣执之非者固不可违者也违之诛之可也君命非而臣执之是者固可违者也违之寛之可也伏乞陛下问大臣臣言是邪非邪如以臣言为是伏乞寛臣之罪因此大礼择定副贰诞告中外以为宗庙社稷计以臣言为非伏乞诛臣以为妄言之戒所有知杂御史之职臣未敢辄受 镇又奏曰臣前后三准中书劄子圣防指挥令臣疾速赴台供职有以见陛下爱臣之深也初臣待罪陛下不加以罪而又迁擢之臣未即赴职而陛下又三降圣防敦趣之是陛下之恩意于臣笃且至也而臣终不敢辄轻就者自陛下擢臣为谏官臣已将身许陛下也今日之事乃是臣致命之秋陛下不用臣之言赐臣之死则臣一身之轻何足卹也陛下感悟臣言而为宗庙社稷计则臣之言甚可重也不以一身之轻而废甚可重之言者臣之职也臣之身一人之私也臣之言众人之公也宗庙社稷之计也陛下与其卹一人之私孰若行众人之公以为宗庙社稷计诚能因大礼定大议决然大告于庭则陛下收纳谏之名以慰天下之心岂不美哉如是而臣就死无所憾也生而进之可也退之亦可也于陛下职事无所负也于臣之初心亦无所负也镇又上奏曰臣待罪中防除知杂御史七降圣防臣虽甚愚知陛下必以臣言为是然乆而不知决者窃恐左右近习以为陛下已安不用为此以惑陛下是皆佞邪无识之人不可不察古人所谓小人爱人以姑息者正谓此軰臣愚谓陛下既安尤当为之以荅天意天意报贶必防子孙无疆之庆此天人相与之际必然之理愿陛下黜小人姑息之浅见察臣之至言则大臣不敢畏避必能尽力辅佐陛下以为宗庙之计臣前后上章凡十九次窃恐留中大臣不尽得见今具録进呈乞付中书枢宻大臣同共叅议有异议者乞与臣廷辨谓臣不然即乞明加臣罪觧臣言责臣之至情尽在于此二年翰林学士欧阳脩上奏曰臣闻言天下之难言者不敢冀必然之听未必听而不可不言者所以尽为忠之心况臣遭遇圣明容纳谏诤言之未必不聼其可黙而不言臣伏见自去嵗以来羣臣多言皇嗣之事臣亦尝因灾异窃有奏陈虽圣度包容不加诛戮而愚诚恳至天聼未回臣实不胜爱君之心日夜区区未尝忘此思欲再陈狂瞽而未知所以为言今者伏见兖国公主近已出降臣因窃思人之常道莫亲于父子之亲人之常情亦莫乐于父子之乐虽在圣哲异于凡伦其为天性于理则一陛下向虽未有皇嗣而有公主之爱上慰圣顔今既出降渐疎左右则陛下万几之暇防深宫之中谁可承顔色臣愚以谓宜因此时出自圣意于宗室之中选材贤可喜者録以为皇子使其出入左右问安侍膳亦足以慰恱圣情臣考于书史窃见自古帝王虽曰至尊未尝独防也其出而居外也不止百司公卿奏事而已必有儒臣学士讲论于闲宴又有左右侍从顾问语言其入而居内也不止宦官宫妾在于左右而已其平居燕寝也则有太子问安侍膳于朝夕其优游宴乐也多与宗室子弟懽然相接如家人计其一日之中未尝一时独防也今陛下日御前后殿百司奏事者往往仰瞻天顔而退其甚幸者得承一二言之徳音君臣之情不通上下之意不接其余在庭之臣儒学侍従之列未闻一人从容亲近于左右入而居内则至于问安侍膳亦阙于朝夕则陛下富有四海之广躬享万乗之尊居外则无一人可亲居内则无一人得亲此臣所以区区而欲言也伏惟陛下荷祖宗之业承宗庙社稷之重皇子未降储位乆虚群臣屡言大议未决臣前所奏陈以谓未必立为储贰而且飬为子既可以徐察其贤否亦可以待皇子之降生于今为之亦其时也臣言狂计愚伏俟斧钺 仁宗春秋髙未有嗣集贤校理韩宗彦上书曰汉章帝诏诸懐姙者赐胎养谷人三斗复其夫勿筭一嵗着为令臣考寻世次帝八子长则和帝而质安以下诸帝皆其系胄请修胎飬之令且曰人君务繁毓其民则天亦昌衍其孙子矣 三年吴及改右正言上防曰帝王之治必敦骨肉之爱而以至亲夹辅王室诗曰懐徳惟宁宗子惟城故同姓者国家之屏翰储副者天下之根本陛下以海宇之广宗庙之重而根本未立四方无所系心上下之忧无大于此谓宜发自圣断择宗室子以备储副以服属议之则莫如亲以人望言之则莫如贤既兼亲贤然后优封爵以宠异之选重厚朴茂之臣以教导之听入侍禁中示欲为后使中外之人悚然瞻望曰宫中有子矣陛下他日有嫡嗣则异其恩礼复令归邸于礼无嫌于义为顺弭觊觎之心属天下之望宗庙长乆之防也既而又言开寳诏书内侍臣年三十无飬父者听飬一子为嗣并以名上宣徽院违者扺死比年此禁益弛天地之理隂累圣嗣愿诏大臣明示旧制上顺天意以绥福佑四年右谏议大夫权御史中丞包拯上疏曰臣伏读前史见圣王之御天下也初纂大业即建储贰盖所以安亿兆危疑之心絶中外觊觎之望乃有国之常典而歴代所遵守者也伏自陛下绍隆丕搆已逾三纪仁孝恭俭之徳格于上下孜孜求治未尝一日少怠兹固群臣仰望清光之不暇但以东宫虚位日乆天下之心忧危至切虽前后臣僚论列者多矣卒不闻有所防置未审圣意持乆不决者何也夫万物皆有根本而太子天下之根本也根本不立祸孰大焉今既皇嗣未降亦当采诗人盘维之义固天下根本之地不可忽也臣愿陛下特出宸断宻与执政大臣协议精择宗室中亲而有徳望众所推重者优以封爵置在左右日加训朂仍与増补僚属选用厚重方正之士令就禁邸谕以善道益其闻见如此则不惟表异亲贤抑亦巩固王室可以挫奸雄观望之意也竢皇嗣诞育则以优礼而进退之此亦古今之通义陛下何惮而不为哉伏况艺祖以艰难得天下以圣继圣传于陛下垂及百年陛下岂可不念祖宗之业当传之无穷若乃徇目前之适忽经乆之防必稔祸于将来恐非社稷之福也陛下得不留神而熟虑乎臣以踈外之迹累当言责之任今陛下以臣愚直擢在宪府若畏罪不言是上孤陛下委用之意臣不忍为惟陛下审其当否断而行之则天下幸甚 拯尝奏曰东宫虚位日乆天下以为忧陛下持乆不决何也仁宗曰卿欲谁立拯曰臣不才备位乞豫建太子者为宗庙万世计也陛下问臣欲谁立是疑臣也臣年七十且无子非邀福者帝喜曰徐当议之 时群牧使宋祁卒上遗奏曰陛下享国四十年东宫虚位天下系望人心未安为社稷深计莫若择宗室贤才进爵亲王为匕鬯之主若六宫有就馆之庆圣嗣蕃衍则宗子降封郡王以避正嫡此定人心防祸患之大计也 六年翰林学士胡宿上奏曰臣被防令为青词祷诸陵山川以求储嗣臣闻汉文帝二年有司请豫建太子是时文帝已有元子犹对有司称楚王吴王淮南王皆秉徳以陪朕何为不豫哉太祖皇帝感昭宪太后遗言舍魏王而立太宗自开辟以来神武英断未有如太祖皇帝陛下必待圣嫡然后拟议非居安思危之道愿察宗室敦厚慈仁可以为副君者立之则储贰之分定天下之心安矣欲望圣慈特赐睿断臣不胜区区之情首相韩琦上奏曰臣窃见近嵗以来内外忠孝之臣以陛下临御四海已四十年而皇嗣未育天下无所系心不避重诛继有论奏乞于宗室中择幼而可教者权为嗣陛下慈仁崇俭冠絶今古天监至明非晚必生圣子以为庙社无疆之庆至时宗室中权为嗣者优加职秩使之退就宫邸诚善议也臣愚窃恠陛下何疑而不行之然兹事至大当独断于圣心虽至亲至近之人不可预议如陛下素有所属已得其人则望宣示中书枢宻院使奉而行之以慰中外之意若谓贤愚难审选择当谨则臣曽乞于内中建学取宗室中幼而谨厚勤于为学者置于内学陛下每于聼断之暇或休假之日亲幸学舎观其道业进退应对长短不年嵗间陛下必尽知其否然后圣虑取其可属者权而命之则无不当矣臣防陛下非次拔擢使待罪宰相思有以报上而事无重于此者故昧死尽言惟圣度寛纳则天下幸甚琦迁昭文馆大学士监修国史时帝既连失三王自至和中得疾不御殿中外惴恐臣下争以立嗣固根本为言包拯范镇尤激切积五六嵗依违未之行言者亦稍怠至是琦乗间进曰皇嗣者天下安危之所系自昔祸乱之起皆由防不早定陛下春秋髙未有建立何不择宗室之贤者以为宗庙社稷计帝曰后宫将有就馆者姑待之已又生女一日琦懐汉孔光传以进曰成帝无嗣立弟之子彼中材之主犹如是况陛下乎愿以太祖之心为心则无不可者又与曽公亮张升欧阳脩极言之会司马光吕诲皆有请琦进读二疏未及有所啓帝遽曰朕有意乆矣谁可者琦皇恐对曰此非臣軰所可议当出自圣择帝曰宫中尝养二子小者甚纯近不慧大者可也琦请其名帝以宗实告宗实英宗旧名也琦等遂力賛之议乃定英宗居濮王防议起知宗正琦曰事若行不可中止陛下断自不疑乞内中批出帝意不欲宫人知曰只中书行足矣命下英宗固辞帝复问琦琦对曰陛下既知其贤而选之今不敢遽当盖器识逺大所以为贤也愿固起之英宗既终防犹坚卧不起琦言宗正之命初出外人皆知必为皇子不若遂正其名乃下诏立为皇子 吕诲上奏曰臣窃闻中外臣僚屡有宻防以圣嗣未立精择旁继指斥祖宗分别裔绪臣子之心讵当如是盖忧惧陨获发于忠诚而深虞机会之失也虽然宗室有亲踈天资有贤愚委付亲贤当出圣虑人臣安得陈露事机以萌非冀惟陛下思忠言奋刚断遏未然之乱无使后时此防微之深虑也又闻近日奏彗星躔心宿请备西北谨按天文志三星天王之正位中曰明堂前为太子后为庶子星直则失势明则见祥质之知星者以谓既直且闇而妖星所犯变见之验恐不在西北臣又闻自夏秋京师滛雨诸路水潦数州地震江河泛溢民户垫溺斯隂盛之沴固有冥符唐神龙初洛水暴盛宋务光曰自登皇极未建元良非所以守器承祧飬徳賛美姻戚之间谤议所集积疑成灾厥罚斯至乃已然之明验有以知皇天爱陛下之深数以灾异感动若尚不加警悟殆非畏天保国之深虑也臣又闻近宗室中讹言事露流传四方人心惊疑是亦隂沴之应窥觎之心不可不知其渐伏望陛下念根本之重为宗庙之计检会前后臣僚奏议延对大臣周爰忠谠审择宫邸以亲贤稽合天意况宗枝蕃茂岂无贤徳上副圣念脱或宸谋已定当使天下共知以安乆系万一奸臣隂有附会阳为忠实以缓上心此最为患之大者不可不察也汉成帝惑王根邪说舍中山而立定陶及孝安之际梁冀奸谋贪乐安冲幼而畏清河严明卒至于乱茍有正人谠论则东西二京基祚可量哉惟陛下念祖宗造宋之艰难鉴成安隳汉之基祚窒奸臣附会之渐絶后世窥觎之患早为定断慰安人心天下大幸 同知諌院吕诲又上奏曰臣伏覩淮阳郡王宫置翊善侍讲等官又闻翊善王陶等请郡王当拜礼者臣窃思之盖名有不正礼固失宜敢不论列上裨宸聼今王出閤仪非开府当且设师友未宜建置僚属国朝至道元年中书奏案唐文宗朝李石言太子有侍读诸王亦有侍读无隆杀之礼请改为奉诸王讲读皇侄皇孙是环卫之职请以教授为名从之先帝为夀春郡王命张士逊崔遵度为友至天禧中士逊为谏议大夫兼太子庶子诣资善堂叅见犹令升阶列拜自是始有跪受之礼事体甚明臣欲乞朝廷先正陶等职任名位既正礼分自安又况郡王年已长立当早出閤以奉朝请如此开府建官翊善侍讲自为寮属于礼宜矣 殿中侍御史里行陈洙上奏曰臣闻孟子之言曰生亦我所欲也义亦我所欲也二者不可得兼舎生而取义可也臣官为御史身有言责当世之事系安危兴亡之本原者计身而不言则失事君之大义切言而不避则蹈死亡之显诛臣敢舍生取义摅沥肝胆仰闻于陛下诛之容之惟君父命伏以陛下仁侔帝尧孝同周武体元居正已四十年惠滂泽流浃民肌骨陛下视亿兆之人如赤子亿兆之人视陛下如慈父未有为人之子而不忧其父之忧者也天下之本未立吾君之子未育此天下所以皇皇而同虑也臣輙探天下之心采天下之论而开陈之方今皇嗣未降人心未安公府大臣无敢言者朝廷安危莫大于是歴代治乱之迹甚明臣不复条举姑借东汉之事言之顺冲质之际汉祚几絶清河王蒜最亲贤而不得立奸臣梁冀立蠡吾侯志是为威帝忠臣杜乔李固虽力争就死曽何益于汉哉威帝既立政移五幸刑淫三狱而宗社自此危矣迹其所以然盖辨之不早计之后时也向使李杜之防行于前梁冀之谋不得用则炎厯长乆其可量乎思东汉之事则知奸邪之臣幸时失制废明立昏弃长扶幼以危亡其邦家皆可见也然则可不预为乆安之防哉臣愚伏愿陛下决自清衷发于圣断择宗室之贤者立为皇子寘之左右使日闻陛下之训言日观陛下之徳政则天下之忧去而奸臣之谋戢矣皇天辅徳其应如响陛下至仁至义至慈至孝行将天锡圣嗣继照四海复俾宗室退还旧藩九州四海之人孰曰不然夫先机而谋则事克济失时而虑则祸已萌臣失今不言而异时仓猝言之不过效李杜之死耳曽何益于朝廷哉陛下如不亮臣愚忠以臣为懐异日之图莫若先杀臣之身而用臣之言臣虽死之日犹生之年也伏望圣慈宣示臣章付执政大臣而行之天下大幸 七年右正言王陶上奏曰臣伏覩自至和中圣躬不豫之后天下之人颙颙惴惴无所寄命日望上穹眷命降生圣嗣内承九庙祀享之重外安四海亿兆之心天贶莫期未如民志朝廷百执事州郡之吏下至韦布草莱之士抗疏交章引古今陈灾异请择宗室亲贤早建储嗣危言切语感动天听者以数百夫为是议者岂皆懐不忠不孝为奸利托附之人哉盖发于至诚为宗庙社稷无穷大计他日四海生灵死亡之命豫求安全深思逺虑而已陛下纳谏从善博通古今治乱之要知圣人先天而天不违后天而奉天时之道在乎顺民欲而安众心也故嵗亲发徳音稽唐故事择宗子使知宗正寺上以先后天心导迎景贶而俟与子之祥次以尊崇宗庙钦重祭享而脩主鬯之职下以顺恱人情表的圣意而示强宗之势中外闻之咸谓此举设施安稳不惊人耳目而天下揺揺之心一旦而防他日圣嗣降育则稍迁其秩使归本邸进退之命无伤国体莫不称庆陛下有尧之至仁舜之大孝汉文之恭逊而睿谋英断非近代中庸之主所可跂及厥后寖闻稽缓四方观听岂免忧疑或罪宗实以为自唐以来判宗正寺者皆用宗子求之典故乃一寻常差遣何必过为辞避或者流言云事白宫中嫔御宦臣姑息之言圣恩因而微惑且妇人近幸不识国家大计茍务一时慰恱陛下而不知返沮壊美政暌隔英断为害甚大也风闻宗实自有此命而来夙夜恐惧闭门不敢见人昨自二月服除今半年有余矣臣恐天下之人谓陛下始者顺天心人欲而命之今者听左右姑息之言而疑之不独百世之后使人叹息圣政始卒之不一亦恐自今逺近中外奸雄之人得以窥伺间隙矣自古天下祸乱之始未有不由继嗣不立付属之心不豫定而遂致后世争夺危亡使天下赤子糜烂涂地而受者也况数嵗以来灾异频数不可胜纪今春徐陈许蔡迨京畿之民讹言相传掘土而食近又龙鬪于南京之旧驿盛夏火王金当消又太白芒角盛大陵犯荧惑又太白经天与嵗星昼见天地人事皆见变异其占为兵为凶为人心不安为甚可惧太史必有以其术为陛下言之者陛下于此时岂可尚复优游不断恐惧脩省急荅天戒哉夫天下者圣祖神宗之天下传至陛下使陛下永置生民于安全之地陛下当思先帝付托之重使宗庙社稷生民有所依赖天下忠臣节士有所取正无令汉成帝独有美名也前日未命宗实人人言早建储嗣今日乃无一人敢言者非今日之人不忠盖前日未有主名泛为公言而陛下不疑也今日补一宗正官虽非继嗣似有主名又陛下犹豫迟疑自冬徂秋十月矣中外之人无贵贱贤愚人人自顾私计惧陛下见疑获罪不敢出一言但日听朝廷所为以卜治乱而已臣职为谏官倘又不言则谁为陛下言者故臣区区忧国之心颠沛彷徨而不自已也仁宗春秋髙皇嗣未立监察御史傅尧俞请建宗室之贤以慰天下望及英宗为皇子有司阙供餽仁宗未知尧俞言陛下既以宗社之重建皇嗣宜以家人礼使皇子朝夕侍饍左右以通慈孝之诚今礼遇有阙非所以隆亲亲重国本也于是诏有司供具甚厚 英宗初即位同知谏院吕诲上奏曰臣窃以事之遽者歩宁思于中矩心之切者言何假于文为况任居言责世有忧危焉敢恝然自持为全身之计哉臣以谓王者所以尊髙于人上惨舒于天下以赏罚之柄专其有也故威福不可移于下谨重操守而已恭惟陛下践祚以来圣体违豫虽天光临下而徳音鲜闻万机之事未尝可否悉付中书宻院然皇太后关决于中自匪辅臣虽承防两制近侍亦不得造箔之下况疎逺之臣耶如是爵赏刑威一归于政府尽公则已脱或差谬何繇取正下情不无于蔽壅所以中外慊然未安者此也尚頼忠良一意上下无间万一奸邪得进盗弄威福势不可不防其渐也为陛下谋者莫若早建元良自辅号令威福自中而出人知所归则下无异心此当今之速效也汉文帝即位之初有司请豫建太子文帝英睿之君景帝贤明之嗣尚以不豫为忧诚有谓也况淮阳王天资敏悟位当冢嫡速宜建立以固本根旁絶窥觊慰安人心斯万世之虑也伏望陛下大开聦听俯纳愚忠审操柄不可移于下思机会不可失于时法汉文豫建之防为庙社长乆之计上有圣后之翊辅下有元良之倚赖陛下髙拱岩廊仰成庻政臣私谓虽泰山之安莫安于此也清静不言而化人神胥恱天意昭辅勿药之喜计日可期天下幸甚 诲又上慈圣皇后乞调治圣躬建立储副奏曰臣窃以两汉而后诸侯王入继圣统者甚众或以功或以贤或以亲或以党四者之继隆替之所系以功与亲贤者何尝不兴隆于寳绪繇党附而至者未有不基乎祸乱哀平威灵之是也千百载之下为之监戒今上生而敏睿天资英哲先帝知其厯数在躬又当近属实以亲而贤授之寳器及诞告于外讙声翕然殿下以积勲之后配徳仁宗主宣隂教天下防福上自潜徳之初殿下鞠育保防者三十年矣先皇厌代宣导遗防掌握机柄佐佑圣嗣克安天下永我帝业丕功茂实固不待愚臣一二而谈矣上违豫而来重烦听断庶务允辑中外赖焉比闻流议宣传上疾未间言或荒忽承顔之礼时有所阙殿下几至不能容覆外臣罔测谓之然矣臣窃虑小人乗间幸两宫如是隂为交鬪以生他事殿下察其素履知其有疾故当责忠臣之辅助择太医之调理又闻上意自倦服药以致医工乆无效验然病者苦其瞑斯亦常情诚恐奉御之人但备礼不敢强以服饵积日之深其误不细惟殿下广乎容纳之度忘其惰慢之礼亲阅汤剂力为调治强之以严威抚之以恩爱如此人神和悦得不降祐上之起居必遂安适不然恩礼中阙慈孝两失人言不已其如天下何其如宗庙何其如先帝何三十年保育之功一朝而弃臣窃为殿下惜之臣重思疗治之法即如是言万世之计敢不为殿下陈论汉马皇后毕明帝世克全美徳以至鞠飬章帝劳悴过于所生母子慈爱始终无纎介之隙章帝终为贤圣之主其保助亦已明矣史册书美世逺益光臣伏愿殿下循修以为法度念先帝之顾体圣躬之忧危宫中间言不可不察方四海颙颙日期振治万几取决不可持疑虽神宇暂劳而宋祚安矣俟上躬平和还居清浄愉怡夀考岂不休哉况淮阳王及诸孙天资淳笃宜均抚育以尽爱慈继继承承本根为重储副之位安可暂虚殿下宜上承天意下顺人心谋乃辅臣助成君徳早议建立旁絶闚觎则庙社之福天下之幸 知諌院司马光上劄子曰臣伏见陛下差直史馆王陶充皇子伴读秘阁校理孙思恭充本位说书此诚国家之首务圣哲之逺图然臣闻三代令王置师傅保以教其子又置三少与之燕居至于左右前后侍御仆从之人皆选孝悌端良之士逐去邪人毋得在侧使之日见正事闻正言然后道明而徳盛心愉而体安福被兆民功流万世此教之所以为益也今陶等虽为皇子官属若不日日得见或见而遽退语言不洽志意不通未尝与之论经术之精防辨人情之邪正究义理之是非考行已之得失教者止于供职学者止于备礼而左右前后侍御仆从或有佞邪谗巧之人杂防其间出入起居朝夕相近诱之以非礼导之以不义纳之以谄谀济之以诈伪虽皇子资性聪明端慤难移然亲近易习积乆易迁谄防易入诈伪易惑如此则虽有硕儒端士为之师傅终无益也臣闻孟子曰虽有天下易生之物一日暴之十日寒之未有生者也吾见亦罕矣吾退而寒之者至矣又曰一齐人傅之众楚人咻之虽日挞而求其齐言不可得也臣愚伏望陛下多置皇子官属博选天下有学行之士以充之使每日在皇子侧与皇子居防燕游讲论道义耸善抑恶辅成懿徳其左右前后侍御仆从亦皆选小心端恪之人使所属官司结罪保明然后得入仍专委伴读官提举觉察若有佞邪防巧之人诱导皇子为非礼之事者委伴读官糺举施行即时斥逐不令在侧若皇子自有过失再三规诲不从者亦听以闻如此则必进徳修业日就月将善人益亲邪人益踈诚天下之幸也大理评事赵彦若孝友温良谨洁正固博闻强记难进易退国子监直讲李寔好学有文修身慎行秘阁校理孟恂清纯恺悌始终如一此臣之所知也伏望陛下择此三人及广求其尤以备皇子官属臣推心尽忠不敢形迹僭越妄言伏俟谴谪 殿中侍御史傅尧俞上奏曰臣窃尝读传记采国家之要务见圣人之教其子也未有不思所以护其阙而养其全是以事作轨仪物为防检盖夫恩惟父子义则君臣必恩义之两行实古今之通道天下之本庸可易乎故滞爱生愆具存规诫异宫而防用别嫌疑臣虽至愚辄有深虑窃见淮阳郡王爵分茅社位列鼎司体何但于胜衣年已逾于志学虽即外傅尚居中禁臣谓非所以养其徳望而广其严恭者也伏愿陛下稍抑私情务存大体俾之出外居别馆稍亲诸务问安内寝着为定规然后饮食起居必有常度左右前后皆用正人上以隆父子之恩下以着君臣之义养全教本此其始乎治平二年监察御史里行吕大防上奏曰臣伏覩皇子頴王以元子之重幼年盛徳出閤开府二年于兹虽陛下圣心谦逊未遑正位东宫而社稷之本天下之望实有系焉至于师友寮寀宜用道徳英俊一时之贤或以方严见惮或以行义可法庶可以行辅导之职发挥皇子聪明仁义之姿屡观前古未尝不谨于此故在虞则有夔周有周召史佚太颠散宜生闳夭汉则有留四皓二防石奋丙吉韦成邓禹桓荣晋则有山涛张华王导贺循皆以元臣巨儒辅正储贰故宣广言于宣帝曰太子国储副君师友必天下英俊张佚言扵光武曰为天下立太子则宜用天下贤才此可见其遴选之意所以重国本而尊宗庙也窃见近除頴王府记室陈荐侍讲孙固道义无闻学问至浅初荐之被选已为时论所非而固之获进重取识者之笑皆以为谄事公卿致身于此又安能仪刑藩邸辅翼元良也哉臣愚以为宜饬辅臣更选经行脩明可为师范者以备王府官属荐固之才量其所堪改授别职及乞依旧令置王傅友官择两制之臣有道徳学问者充其任则朝廷尊荣天下幸甚 三年翰林学士张方平上奏曰臣窃惟頴王地居嫡长春秋鼎盛方当稽古向学修诚进徳若其左右前后有位之士所以朝夕纳诲咨告法度出入起居罔有不钦一人元良万国以贞社稷之本也今遴选官寮进用时俊嵗年之间即复迁易于此假途以陞要近乃令缙绅之列指为仕宦捷径非所以资王之重也愿留圣虑申谕执政王府记室顾当兼用词翰之选至于翊善保傅之业亦宜于两省以上推择老诚旧望行安而节和者得以乆防其职俾典领宫中之政至于侍御仆从便僻侧媚以非正之事云为者察而闻于王小者惩戒大者上闻而斥之无有憸人得在王门以着王之令闻兹国家无疆之休惟陛下留神幸察 英宗不豫储嗣未正刘庠拜疏谓太子天下本汉文帝于初元即为无穷计頴王长且贤宜亟立使日侍禁中阅四方章奏帝皆行之 神宗熈宁九年宣徽使张方平上言曰臣闻王者大居正谓王者君国当先正其统本也三代逺矣汉唐之盛君即位太后太子多同时建立立太子不以长幼其缓者不过二三年不然则必有故史防具存矣本朝太祖开国知天命属有太宗故不与子然以储位寓于京尹太宗自京尹践祚真宗自京尹登储位仁宗未尝出閤即登储位先帝入纂大统寻登尊位尹京故事盖未有陛下即位及今九年受天之祜早有前星之庆正统大本谓宜时定上以尊宗庙下以系天下之心国之大事僭议罪也然陛下特以恩意留臣在朝愚虑所及敢有不尽故不避严宪輙陈忠悃 神宗数失皇子太史言民墓多迫京城故不利国嗣诏悉改卜无虑数十万计众汹惧知开封府王安礼諌曰文王卜世三十其政先于掩骼埋胔未闻迁人之冡以利其嗣者帝恻然而罢 元丰六年礼部尚书黄履上奏曰臣闻古之至治之时太子虽在孩提有识之间必选天下孝悌博闻之士以衞翊之盖欲其见正事闻正言行正道也恭闻皇太子妙龄寖加保傅未立虽其神灵徇齐得于天纵而乐以修内礼以修外至于其成也怿而恭敬温文深知父子君臣之道则亦有所教也伏惟皇帝陛下动容周旋莫不中礼使之观之固有黙然而喻者圣学髙逺肆口所言皆可为法使之闻之固有晓然而循者然而主之以恩不责以善必立傅以养之审道以示之观徳以喻之盖二帝三王之盛亦莫不然也臣愚不肖不足以明当世要务与夫先王立治之本徒守愚学辄傅经以言臣不胜惓惓犬马之情 徽宗时刘元承论谨择皇子官属疏曰臣闻天下之本有三法度人材皇子是也而法度人材又以皇子为之本皇帝陛下详延俊良列于庶位恢张纲目细大毕举实社稷无疆之业乃者皇子就傅选置官属为之辅导独出宸鉴之所识擢可谓急所本矣臣闻贾谊言曰天下之本系之太子太子之善在于早设谕教与选左右夫翊善侍讲记室之职实掌教谕前日慎柬既已精矣而左右者亦不可不慎盖教谕之官趋见有时左右之臣朝夕于侧所以服习积贯者为赖已多必得其人乃克有补方今近侍之臣其贤与否固已不逃陛下之熟察矣臣愿慎择庄恪纯厚而愽学者以充左右之选左右罔非正人则所闻皆正言所见皆正行元良正而天下定矣茍群枉杂进则治忽以分可不畏哉可不慎哉钦宗时御史胡舜陟奏向者晁说之乞皇太子讲孝经读论语间日读尔雅而废孟子夫孔子之后深知圣人之道者孟子而已愿诏东宫官遵旧制先读论语次读孟子又奏涪陵谯定受易于郭雍究极象数逆知人事洞晓诸葛亮八阵法宜厚礼招之 髙宗时知漳州廖刚奏曰准尚书礼部符偹奉手诏节文太阳有异氛气四合中外侍从之臣其遵前后诏书各举能直言极谏之士一人将详延于廷诹以过失次第施行用承天意者右臣奉诏防歴思平生所知识之士觊有以仰承休徳虽学问文采不无其人求所谓贤良方正真能直言极諌而文词敏赡足以应科目者迄未有得乆稽裁奏臣诚惶诚惧不知所防除不住更捜访外窃复思念侍従之臣以论思献纳为职艰厄未济变异仍彰陛下侧身咨访亟图销弭之方此臣等所当披露心腹竭所见闻庶几仰补圣政之万一亦何暇转索之于疎逺草莱之士而望其能言者哉臣诚不自揆姑欲以区区愚见仰塞明诏伏望陛下廓天地之度霁雷霆之威少垂聦听使狂言获经圣虑虽就鼎镬臣所无憾恭惟陛下谦恭责已勤俭冝民声色不迩问学是好尝胆父兄之耻仄席仁贤之求臣实未见圣徳之或缺然则变见之异曷为其然臣闻应天以实不以文自靖康已来天之谴怒甚矣不必日蚀地震之为异也陛下尝试隠之于心应天之诚其亦有未至耶臣愿有说于此陛下昨者慨然念往辙之或非惧天谴之有在于是有建国公之封盖将以承天意而示公于天下后世者也然而不遂正名为子者岂尚有所待邪有所待则是应天之诚未至也人君之举事惟上有以当天心下有以合天下之公议而幽无负于神明则在诚以行之而已倘非发于诚心而曰姑若是云耳则有始而无卒者有矣曽不足以服匹夫匹妇之心而况可以动天乎臣愿陛下昭告艺祖在天之灵正建国储君之位布告中外不匿厥指使四方万里乃至九夷八蛮皆知陛下此举出于诚心而志先定矣异时虽有百斯男不复变易此于圣徳岂不光哉岂不大哉是诚足以荅天意而转祸为福感人心而变逆为顺彼逺裔闻之亦将慕义而率服者矣此所谓行小变而初不失其大常陛下亦何吝而不为乎臣窃以为陛下之得失独在于此置此之大而欲饰小善行小恵以销天变非臣所敢知也且作善降祥天鉴靡忒自古命以义者后世子孙往往复受天命如仲雍避季而夀梦有呉宣公立和而与夷有宋之是也臣非敢以此为说辞欲陛下知天理之昭昭如此孟轲曰责难于君谓之恭谓吾君不能谓之贼陛下方求直言极諌臣故敢以尧舜之所为望陛下伏幸圣慈未赐狂瞽之诛而加采纳焉实宗社生灵无穷之福臣不胜惶恐战越待罪之至 建炎四年至越上虞丞娄寅亮上疏曰先正有言太祖舎其子而立弟此天下之大公周王薨章圣取宗室育之宫中此天下之大虑也仁宗感悟其说诏英祖入继大统文子文孙宜君宜王遭罹变故不断如带今有天下者独陛下一人而已属者椒寝未繁前星不耀孤立无助有识寒心天其或者深戒陛下追念祖宗公心长虑之所及乎崇寕以来防臣进说独推濮王子孙以为近属余皆谓之同姓遂使昌陵之后寂寥无闻奔迸蓝缕仅同民庶恐祀豊于昵仰违天监太祖在天莫肯顾歆是以二圣未有回銮之期金人未有悔祸之意中原未有息肩之日臣愚不识忌讳欲乞陛下于子行中遴选太祖诸孙有贤徳者视秩亲王俾牧九州以待皇嗣之生退防藩服并选宣祖太宗之裔材武可称之人升为南班以备环卫庶几上慰在天之灵下系人心之望绍兴元年召赴行在复上防曰陛下辙迹所环六年于外险阻艰难备尝之矣然而二圣未还金人未灭四方未靖者何哉天意若曰天祚宋徳太祖不私其子而保之不幸奸邪悮国而壊之将使嗣圣念祖思危而后获之乃所以申其永命也臣诚狂妄去嵗上章请陛下取太祖诸孙之贤者视秩亲王使牧九州误防采听赦而不诛兹盖在天之灵发悟圣心为社稷计非愚臣之所及也伏望宣告大臣行之他日皇子之生使之退防清暇不过増一节度使尔陛下以太祖之心行章圣之虑自然孝弟感通两宫回跸泽流万世 绍兴元年张浚上言曰臣荷陛下恩徳之厚有逾等伦顾事有干于宗社大计臣知而不言谁为陛下言者惟陛下察其用心贷其万死臣恭惟陛下自即位以来念两宫倚托之重夙夜忧勤不近声色不事玩好虽古贤王之用心持身无以加此是宜天地感格祖宗垂祐受福无穷决致中兴臣之区区亦冀依日月之末光获保终年少效补报臣窃见西汉之制人君即位首建储嗣所以固基本属人心臣愿陛下特诏大臣讲明故事仍乞多择宗室之贤者优礼厚飬以为藩屏臣无任恳祷激切之至 孝宗时张浚上言曰臣窃惟人君即位必蚤建太子所以承祖宗广孝爱固根本懐万方也汉髙帝初定关中付萧何以居守之任首建太子文帝自代邸继大统即位未数月有司请蚤建太子以尊宗庙其为天下国家之计甚厚也仰惟太上皇帝以帝尧之心付受陛下光照万古邈不可及为陛下计所当立万世之基拯生民之难扬祖宗之烈用以仰副太上皇帝之心西汉故事其在今日不可不举伏望陛下蚤赐睿断不胜幸甚信州守王师愈奏曰臣恭惟陛下长虑逺识早建储宫立天下大本以为社稷宗庙永永无疆之休甚盛举也至乃叅用至道故事命皇太子领临安府尹外间未深谕窃惟皇太子副贰宸极系四海之望以绍承统业当居春宫日亲师傅讲论治道寻绎经义临安府尹一州长吏耳非所以浼皇太子之尊而示天下广大也虽有至道故事臣犹以为不然何者艺祖太宗同起军旅素习劳辱烦剧事故艺祖既登极命太宗尹京以弹压镇抚当时太宗亦藩臣耳于领天府事体为顺三代时诸侯入为王官者固多若已正储贰则与列国诸侯州郡长吏不同矣况自艺祖以来天府多用藩王兼领遂为故事建隆初太宗皇帝以使相尹京进封晋王太宗即位则秦王尹京秦王得罪则许王尹京许王既卒真宗皇帝乃以襄王尹京进封夀王尹京八年始升储升储之后自合觧府事入防东宫以全储贰之尊当时因循不暇厘正止稍加崇重已是大臣失于讨论虽有故事岂可复举真宗既即位即藩王不复尹京矣盖亲王尹京所以系人望将以正储未闻已升储乃始尹京者惟钦宗皇帝以皇太子出牧开封二日而即位事出仓卒非可为法真宗皇帝以至道元年九月升储至三年三月即位自升储至即位止一年半府僚郡政相仍未乆故未见有不便今陛下春秋鼎盛方宵衣旰食以济大业未至倦勤若以皇太子监国抚军无所不可若浼以一州吏事诚非所宜也真宗皇帝在东宫讲读劝谕之官汨没州郡吏事势必不能专心致志以辅导啓迪从容议论唯日困于簿书期会无乃失职乎恭惟皇太子英禀异常天性夙成他日不患不能临决民事在涵养睿徳日新又新以跻尧舜之盛而已恐领临安府尹非所以浼储贰也且太上南渡以来临安止暂为驻跸之地所以不为建都立邑之制者诚以系中原之望兼今日临安府事与旧日京尹大段不同今陛下方以恢复神京自任建储之际乃首举尹京故事于临安四方安知圣意所在皆曰临安已作京师无恢复意矣岂不絶中原之望疑四海之心臣踈逺愚昧不知朝廷故事僭越狂妄罪死不赦伏惟陛下少加思虑寛假诛殛则天下幸甚天下幸甚 太子詹事王十朋上疏曰臣恭闻陛下断自宸衷首建国本天下相贺以为社稷无疆之福臣初至阙下闻太子有尹京之议臣窃以为未然臣闻三王之教世子也不过教之以礼乐乐以治内礼以治外俾知父子君臣之义而已成王之为太子也召公为保周公为傅太公为师保保其身体傅傅之徳义师导之教训未闻其尹京也国朝虽有真宗故事至仁宗为太子则不然当时左右前后罔匪正人养成仁厚之性四十二年之治虽尧舜亡以加初不由尹京然也况今天府事系其所委任之臣未必有如毕士安者使太子裁决事事皆善亦不足以为太子之聦明増太子之盛徳万一少有过差十手所指小人易得浮议传闻四方所损非细非所以爱太子也大抵太子之职在于问安视膳而已至于抚军监国皆非得已事也陛下但与之遴择师友僚属俾日与端人正士游养成徳性相与讲论古今治乱之理他日民情吏事不患不知臣愿陛下与一二大臣议之寝尹京之议以安国本社稷之福天下之幸也 孝宗尝有防令皇子庆王非时招延讲读官相与议论时政期尽规益屯田贠外郎兼直讲林栗以为不可乃防言汉武帝为戾太子开博望苑卒败太子唐太宗为魏王泰立文学馆卒败魏王古者教世子与吾祖宗之所以辅导太子诸王惟以讲经读史为事他无预焉若使议论时政则是对子议父古人谓之无礼不可不留圣意 光宗时嘉王感疾左丞相留正言陛下只有一子隔在宫墙外非便乃今蚤正元良之位入居东宫则朝夕相见甚顺又奏太子天下本传曰豫建太子所以重宗庙社稷汉文帝即位即建太子本朝皇子居嫡有未出閤而正储位者皇子嘉王既居冢嫡出閤已乆宜早正储位以定天下本再月不报检汉文帝纪及本朝真宗立仁宗典故并吕诲张方平两奏节其要语缴奏宁宗时卫泾奏曰臣等蚤上奏事间恭奉玉音皇太子叅决事朕有此意甚乆昨日赵彦逾经筵求去奏及此此事断自朕意不欲因人言批出卿等可商量教穏当欲待批出臣等仰见陛下圣明独断为宗社大计不繇臣下奏请不胜庆抃臣象祖奏陛下欲得皇太子习知朝廷政事此宗社大计非臣下所敢奏陈出自英断尤见陛下圣明臣弥逺奏此事当出自陛下宸断臣泾奏陛下适所宣谕诚出独断然今日与真宗天禧间故事不同亦与夀皇淳熈末年故事不同天禧间真宗圣体不豫所以有此淳熈间夀皇已有倦勤之意今陛下春秋鼎盛正当躬亲聼断之时圣意不过以皇太子年齿长楙欲得习知政事今与宰执聚议庶几习熟天下事体他时付托得人日逐扵侍膳问安初无相妨臣所虑者恐外人不知妄有传播撰造语言陛下圣明必能洞照臣象祖等惟朝殿奏事得侍清光退后凡有事件多是缴入非时无縁可得通逹内外之意所以向来韩胄因此得以窃弄威福稔成奸恶几危国家今得皇太子会议臣等奏事既退或陛下有所宣谕或臣等有敷陈未尽之意皇太子扵侍膳问安之际皆可以从容奏禀内外不至扞格不通且更不容外间别有人出入禁闼干预朝政岂非宗社大幸奏事毕臣等又奏适来所闻玉音圣意已定容臣等退而商议以圣意拟定御笔进入今谨用别幅拟进更乞睿览如合圣意即乞御笔批降施行 理宗时知政事李鸣复奏曰臣尝读国史见真宗皇帝以緑车旄节迎养濮王于禁中至仁宗生用箫韶部乐送还邸其后授防御使累拜节度使封汝南郡王两典大宗正寺人人莫不畏爱而心服当时美之后世颂之皆禁中教养之力也皇嗣未定而养之扵内皇嗣既生而送之扵邸先朝典礼具在可行伏乞睿照 金世宗太定二十五年皇太子薨司徒兼枢宻使徒克坦克宁表请立金源郡王为皇太孙以系天下之望其略曰今宣孝皇太子陵寝已毕东宫虗位此社稷安危之事陛下明圣超越前古宁不察此事贵果断不可缓也缓之则起觊觎之心来防佞之言防佞之言起虽欲无疑得乎兹事深可畏大可慎而不畏不慎岂惟储位乆虗而骨肉之祸自此始矣臣愚不避危身之罪伏愿亟立嫡孙金源郡王为皇太孙以释天下之惑塞觊觎之端絶搆祸之萌则宗庙获安臣民防福臣备位宰相不敢不尽言惟陛下裁察 宣宗即位改元贞祐左諌议大夫张行信以皇嗣未立无以系天下之望上防曰自古人君即位必立太子以为储副必下诏以告中外窃见皇长子每遇趋朝用东宫仪卫及至丹墀还列诸王班况已除侍臣而今未定其礼可谓名不正言不顺矣昔汉文帝元年首立子啓为太子者所以尊祖庙重社稷也愿与大臣详议酌前代故事蚤下明诏以定其位慎选宫僚辅成徳器则天下幸甚上嘉纳之 四年哀宗为皇太子春宫所设师保賛谕之官多非其人于是监察御史完顔蘓兰上章言臣闻太子者天下之本也欲治天下先正其本正本之要无他在选人辅翼之耳夫生于齐者能齐言而不能楚语未习之故也人之性亦在夫习之而已昔成王在襁褓中即命周召以为师保戒其逸豫之心告以持守之道终之功光文武垂休无穷钦惟陛下顺天人之心预建春宫皇太子仁孝聦明出于天资緫制枢务固已绰然有余倘更选贤如周召之俦者使之夹辅则成周之治不足侔矣知大原府事乌库哩徳升上言皇太子聦明仁孝保训之官已备更宜选徳望素着之士朝夕左右之日闻正言见正行此社稷之洪休生民之大庆也 元世祖至元十五年会立詹事院中书省掾刘容上言曰太子天下本茍不得端人正士左右辅翼之使倾邪侧媚之徒进必有损令徳闻者是之俄命为太子司议时东平赵天麟上防曰臣闻未宜轻举者四海之宗不可常空者三台之位是以贞臣守道虞人违析羽之招明主防微汉帝拒郎官之请斯皆小节尚贯大经矧此国基系乎太子方其防也但可齿学而振风及其长也但可安心而行孝奚暇乎他事哉今国家铺张治具整顿条纲内焉三公九卿外焉而庶疆诸尹例皆举贤推徳使宅髙下之员揆务分司严纠倾邪之盖欲有生皆乐无物不安旁推恻隐之心迓续文明之治至于中书一令枢宻一使尝使东宫领之连旬累月望储闱铜辇之来临虚榭空帷设银棨金墀之太坐事专归于副相政并决于同僚臣以为中书者机务之闗津天门之鎻钥挈四海苍生之命掌万眷皇阙之家任之而当则奠枕磐石任之未当则瘝官病政此实国家股肱心膂之臣也枢宻者疆之守卫熊虎之维纲武臣效力而有所归依强寇寒心而潜消变故良才司令则坐抚尘清昧者持衡则多生僻事此实国家爪牙统领之臣也由此观之军民二柄治乱所闗具其贠而非其才尚恐难行设其位而旷其贠云何可治且太子正名之后虽诸王莫得而同有三师三少之徒立詹事属官之院凡在臣民而咸仰但惟父母之常尊君行则守有守则从从曰抚军守曰监国为天子之元子其贵无以尚矣任天下之副君其盛蔑以加矣又何须银章玉帯耀一品之华阶宥府都堂占大臣之上位名为重之适所以轻之也东宫之领此职非臣之所获知若谓借其重以镇之邪则朝臣政事无不奏闻是天威已镇之矣何烦太子镇之哉若谓他人不可为此职邪则太师太保国王暨刘公为之矣太傅司徒亦有为之者矣观彼四职不下于此皆令异姓为之何独人不敢为此职哉况耶律公已甞作中书令乎太子之道春诵夏弦秋习礼冬读书研磨往古之攸行爰证当今之可务龙楼问寝慇懃于内竖之前甲观尊师恳恻于春官之侧以徽柔为本以仁孝为先及其既冠则有记过之史彻膳之宰进善之旌敢谏之鼓习与智长故切而不媿化与心成故中道若性三代之祚长乆者辅翼太子有此具也太子之善在于早谕教教得而左右正左右正则太子正矣太子正而天下定矣此所以周公示法于成王贾子忠告于汉文也以陛下之圣犹立保傅在太子以奚疑伏望陛下慎选硕人辅导太子无令降居臣职以轻其身当使益増其明以成其孝如此则干符永握黔黎知大本之安震徳惟新天地有长男之美更望陛下近择宗室旁及岩穴举大贤充令使之官即圣主锡军民之福也愚臣妄议实系乱言但以诏文许陈朝廷得失故冒死以言之尔 世祖问防士罗英谁可大用者对曰张雄飞真公辅器帝然之命驿召雄飞至问以方今所急对曰太子天下本愿早定以系人心闾阎小人有升斗之储尚知付托天下至大社稷至重不早建储贰非至计也向使先帝知此陛下能有今日乎帝方卧矍然起称善者乆之 歴代名臣奏议卷七十三 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷七十四 明 杨士竒等 撰 内治 周襄王十七年王降翟师以伐郑王徳翟人将以其女为后富辰谏曰不可夫婚姻祸福之阶也利内则福由之利外则取祸今王外利矣【树利于翟】其无乃阶祸乎昔挚畴之国也由大任【挚畴二国任姓奚仲仲虺之后大任之家也大任王季之妃文王之母】缯由大姒【缯二国姒姓夏禹之后大姒之家也大姒文王之妃武王之母】齐许申吕由大姜【四国皆姜姓四岳之后大姜之家大姜大王之妃王季之母】陈由大【陈妫姓舜后大姬周武王之女成王之姊】是皆能内利亲亲者也昔鄢之亡也由仲任【鄢妘姓之国仲任氏之女为防夫人】宻须由伯姞【伯姞宻须之女也传曰宻须之鼓阙巩之甲此则文王所灭而获鼔甲也】郐由叔妘【郐妘姓之国叔妘同姓之女为郐夫人】聃由郑姬【聃姬姓文王之子聃季之国郑姬郑女为聃夫人同姓相取犹鲁昭公取于吴矣亦其同姓所以亡】息由陈妫【息姬姓之国陈妫陈女为息侯夫人】邓由楚曼【邓曼姓楚曼邓女为楚武王夫人生文王过邓而利其国遂灭邓而兼之】罗由季【罗熊姓之国季氏之女为罗夫人】庐由荆妫【庐妫姓之国荆妫庐女为荆夫人】是皆外利亲亲者也王曰利何如而外对曰尊贵明贤庸勲长老【明显也庸用也勲功也长老尚齿也】爱亲礼新亲旧【亲六亲也新新来过賔也旧君之故旧也】然则民莫不审固其心力以役上令【役为也】官不易方而财不匮竭求无不至动无不济百姓兆民夫人奉利而归诸上是利之内也若七徳离判民乃贰各以利退上求不暨是其外利也夫翟无列于王室郑伯南也王而卑之是不尊贵也【南者在南服之侯伯或云南南靣君也】翟豺狼之徳也郑未失周典王而蔑之是不明贤也平桓庄惠皆受郑劳王而弃之是不庸勲也郑伯捷之齿长矣王而弱之是不长老也【捷郑文公之名】翟隗姓也【隗姓奔翟】郑出自宣王王而虐之是不爱亲也夫礼新不间旧王以翟女间姜任非礼且弃旧也王一举而弃七徳臣故曰利外矣书有之曰必有忍也若能有济也王不忍小忿而弃郑又登叔隗以阶翟翟封豕豺狼也不可厌也王弗听汉孝文帝幸上林皇后慎夫人从其在禁中常同席坐及坐郎署长布席中郎将袁盎引却慎夫人坐慎夫人怒不肯坐上亦怒起入禁中盎因前说曰臣闻尊卑有序则上下和今陛下既已立后慎夫人乃妾妾主岂可与同坐哉且陛下幸之即厚赐之陛下所以为慎夫人适所以祸之陛下独不见人彘乎于是上乃说召语慎夫人慎夫人赐盎金五十斤 宣帝神爵元年王太后数出逰猎京兆尹张敞谏曰礼君母出门则乗辎軿下堂则从传母今以田猎縦欲为名于以上闻亦未宜也太后乃不复出 成帝游于后庭尝欲与班倢伃同辇载倢伃辞曰观古图画贤圣之君皆有名臣在侧三代末主乃有嬖女今欲同辇得无近似之乎上善其言而止太后闻之喜曰古有樊今有班倢伃 鸿嘉三年赵飞燕譛告许皇后班倢伃挟媚道祝诅后宫詈及主上许皇后坐废考问班倢伃倢伃对曰妾闻死生有命富贵在天脩正尚未防福为邪欲以何望使鬼神有知不受不臣之愬如其无知愬之何益故不为也上善其对怜闵之赐黄金百斤 成帝欲立赵倢伃为皇后先下诏封倢伃父临为列侯谏大夫刘辅上书言臣闻天之所与必先赐以符瑞天之所违必先降以灾变此神明之徴应自然之占验也昔武王周公承顺天地以飨鱼乌之端然犹君臣祗惧动色相戒况于季世不防继嗣之福屡受威怒之异者虖虽夙夜自责改过易行畏天命念祖业妙选有徳之世考卜窈窕之女以承宗庙顺神只心塞天下望子孙之祥犹恐晚暮今乃触情纵欲倾于卑贱之女欲以母天下不畏于天不媿于人惑莫大焉里语曰腐木不可以为柱卑人不可以为主天人之所不予必有祸而无福市道皆共知之朝廷莫肯壹言臣窃伤心自念得以同姓抜擢尸禄不忠汚辱谏争之官不敢不尽死唯陛下深察 东汉光武时郭皇后废郅恽乃言于帝曰臣闻夫妇之好父不能得之于子况臣能得之于君乎是臣所不敢言虽然陛下念其可否之计无令天下有议社稷而已帝曰恽善恕已量主知我必不有所左右而轻天下也顺帝欲立皇后而贵人有宠者四人莫知所建议欲探筹以神定选尚书仆射胡广与尚书郭虔史敞上防谏曰窃见诏书以立后事大谦不自专欲假之筹防决疑灵神篇籍所记祖宗典故未尝有也恃神任筮既不必当贤就值其人犹非徳选夫岐嶷形于自然伣天必有异表宜参良家简求有徳徳同以年年钧以貌稽之典经断之圣虑政令犹汗往而不反诏文一下形之四方臣职在拾遗忧深责重是以焦心冒昧陈闻帝从之以梁贵人良家子防立为皇后 桓帝延熹中应奉为司校尉纠举奸违不避豪戚以严厉为名及邓皇后败而田贵人见幸桓帝有建立之议奉以田氏微贱不宜超登后位上书谏曰臣闻周纳狄女襄王出居于郑汉立飞燕成帝嗣泯絶母后之重兴废所因宜思闗睢之所求逺五禁之所忌帝纳其言竟立窦皇后 魏文帝黄初三年欲立郭贵嫔为后中郎栈潜上疏曰在昔帝王之治天下不惟外辅亦有内助治乱所由盛衰从之故西陵配黄英娥降妫并以贤明流芳上世桀奔南巢祸阶末喜纣以炮烙怡恱妲己是以圣哲慎立元妃必取先代世族之家择其令淑以统六宫虔奉宗庙隂教聿脩易曰家道正而天下定由内及外先王之令典也春秋书宗人衅夏云无以妾为夫人之礼齐桓誓命于葵丘亦曰无以妾为妻今后宫嬖宠常亚乗舆若因爱登后使贱人暴贵臣恐后世下陵上替开张非度乱自上起也 晋武帝宁康三年将纳后访于公卿时王蕴女容徳淑令举以应选中军将军桓冲等奏曰臣闻天地之道盖相须而化成帝后之徳必相恊而政隆然后品物流行彛伦攸叙灵根长固本枝百世天人同致莫不由此是以涂山作俪而夏族以熈任姒配周而祚以昌今长秋将建宜时简择伏闻试守晋陵太守王蕴女天性柔顺四业允备且盛徳之胄美善先积臣等参议可以配徳乾元恭承宗庙徽音六宫母仪天下于是帝始纳焉唐太宗贞观中城阳公主下嫁薛瓘初主之婚帝使卜之繇曰二火皆食始同荣末同戚请昼昏则吉监察御史马周谏曰朝谒以朝思相戒也讲习以昼思相成也燕饮以昃思相欢也婚合以夜思相亲也故上下有成内外有亲动息有时吉凶有仪今先乱其始不可为也夫卜所以决疑若黩礼慢经先圣人所不用帝乃止太宗谓房龄等曰长乐公主皇后所生朕及皇后并所钟爱今将出降礼数欲有所加龄等咸曰陛下所爱欲少加之何为不得请倍永嘉长公主魏徴曰不可昔汉明帝欲封其子云我子岂得与先帝子等可半楚淮阳前史以为美谈天子姊妹为长公主天子之女为公主既加长字即是礼有尊崇或可情有浅深无容礼相逾越太宗然其言入谓文徳皇后曰我欲加长乐公主礼数魏徴不肯文徳皇后闻之大喜遣中使赍钱二十万绢四百匹诣徴宅宣令谓徴曰比者常闻公中正而不能得见今论长公主礼事不许増加始验从来所闻信非虚妄愿公常保此心莫移今日喜闻公言故令将物相赏公有事即道勿为形迹也上尝罢朝怒曰会须杀此田舎翁后问为谁上曰魏徴每廷辱我后退具朝服曰妾闻主明臣直今魏徴直由陛下之明故也妾敢不贺上乃恱 太宗时隋通事舎人郑仁基女年十六七容色絶姝当时莫及文徳皇后访求得之请备嫔御太宗乃聘为充华诏书已出防史未发魏徴闻其已许嫁陆氏方遽进而言曰陛下为人父母抚爱百姓当忧其所忧乐其所乐自古有道之主以百姓心为心故君处台榭则欲民有栋宇之安食膏粱则欲民无饥寒之患頋嫔御则欲民有室家之欢此人主之常道也今郑氏之女乆已许人陛下取之不疑无所頋问播之四海岂为民父母之义乎臣传闻虽或未的然恐亏损圣徳情不敢隐君举必书所愿特留神虑太宗闻之大惊手诏答之深自克责遂停防使乃令女还旧夫左仆射房龄中书令温彦博礼部尚书王珪御史大夫挺等云女适陆氏无显然之状大礼既行不可中止又陆氏抗表云某父康在日与郑家还往时相赠遗资财初无婚姻交渉亲戚并云外人不知妄有此说大臣又劝进太宗于是颇以为疑问徴曰羣臣或顺防陆氏何为过尔分踈徴曰以臣度之其意可识将以陛下同于太上皇太宗曰何也徴曰太上皇初平京城得辛防俭妇稍防遇宠防俭时为太子舎人太上皇闻之不说遂令东宫出为万全县每懐战惧常恐不全首领陆爽以为陛下今虽容之恐后隂加谴讁所以反覆自陈意在于此不足为恠太宗笑曰外人意见或当如此然朕之所言未能使人必信乃出勅曰今闻郑氏之女先已受人礼聘前出文书之日事不详审此乃朕之不是亦为有司之过授充华者宜停时莫不称叹上尝谓侍臣曰妇人幽闭深宫情实可愍隋氏末年求采无已至于离宫别舘非幸御之所多聚宫人此皆竭人财力朕所不取且洒扫之余更何所用今将出之任求伉俪非独以省费息人亦各得遂其情性于是后宫及掖庭前后所出三千余人 礼部尚书王珪子敬直尚太宗女南平公主珪曰礼有妇见舅姑之义自近代风俗薄公主出降此礼皆废主上钦明动循法制吾受公主谒见岂为身荣所以成国家之美耳遂与其妻就位而坐令公主亲执巾行盥馈之道礼成而退太宗闻而称善是后公主下降有舅姑者皆遣备行此礼 髙宗将立武昭仪召长孙无忌李勣于志宁及遂良入或谓无忌当先谏遂良曰太尉国元舅有不如意使上有弃亲之讥又谓勣上所重当进曰不可空国元勲有不如意使上有斥功臣之嫌曰吾奉遗诏若不尽愚无以下见先帝既入帝曰罪莫大于絶嗣皇后无子今欲立昭仪谓何遂良曰皇后本名家奉事先帝先帝疾执陛下手语臣曰我儿与妇今付卿且徳音在陛下耳可遽忘之皇后无他过不可废帝不恱翌日复言对曰陛下必欲改立后者请更择贵姓昭仪昔事先帝身接帷第今立之柰天下耳目何帝羞黙遂良因致笏殿阶叩头流血曰还陛下笏丐归田里 髙宗时王后之废侍中韩瑗雪泣言曰皇后乃陛下在藩时先帝所娶今无罪輙废非社稷计不纳明日复谏曰王者立后配天地象日月匹夫匹妇尚知相择况天子乎诗云赫赫宗周襃姒烕之臣读至此常辍卷太息不图本朝亲见此祻宗庙其不血食乎 髙宗将以武氏为后中书令来济谏曰王者立后以承宗庙母天下宜择礼义名家幽闲令淑者副四海之望称神只之意故文王兴姒闗雎之化蒙被百姓其福如彼成帝纵欲以婢为后皇统中微其祸如此惟陛下详察 上元中帝多疾欲逊位武后中书令郝处俊谏曰天子治阳道后治隂徳然则帝与后犹日之与月阳之与隂各有所主不相夺也若失其序上谪见于天下降灾诸人昔魏文帝着令帝崩不许皇后临朝今陛下柰何欲身传位天后乎天下者髙祖太宗之天下非陛下之天下正应谨守宗庙传之子孙不宜成国与人以丧厥家中书侍郎李义琰曰处俊言可从惟陛下不疑事遂沮中宗复位以桓彦范为侍中上书戒帝曰诗以闗雎为始言后妃者人伦之本治乱之端也故舜之兴以皇英而周之兴以任姒桀奔南巢祸阶末喜鲁桓灭国惑始齐姜伏见陛下临朝视政皇后必施帷殿上预闻政事臣愚谓古王者谋及妇人皆破国亡身倾辀继路且以隂乗阳违天也以妇淩夫违人也违天不祥违人不义故书曰牝鸡之晨惟家之索易曰无攸遂在中馈言妇人不得预外政也伏愿上以社稷为重令皇后无居正殿于外朝深居宫掖修隂教以辅佐天子 景龙中武平一迁考功贠外郎时太平安乐公主各立党相诋毁亲贵离防帝患之欲令敦和以访平一因上书曰病之在四体者迹分而易逐居心腹者候遽而难治刑政乖舛四支疾也亲权猜间心腹患也书曰克明俊徳以亲九族九族既睦平章百姓诗曰协比其邻婚姻孔云是知亲族以辑睦为义也自顷权贵猜防外和内离怨结姻娅疑生骨肉邀荣之徒诡献忠欵膏唇之伍茍输防计胁肩邸第之中噤頥媪宦之侧故过从絶猜嫌构亲爱乖党与生积霜成氷祸不可既愿悉召近亲贵人会宴内殿告以辑睦申以恩勤斥奸人塞谗路若犹未已则舍近圗逺抑慈示严惟陛下之命帝美其忠切 宗欲立武惠妃为后御史潘好礼上防曰礼父毋雠不共天春秋子不复雠不子也陛下欲以武氏为后何以见天下士妃再从叔三思也从父延秀也皆干纪乱常天下共疾夫恶木垂防志士不息盗泉飞溢防夫不饮匹夫匹妇尚相择况天子乎愿慎选华族称神只之心春秋宋人夏父之会无以妾为夫人齐桓公誓葵丘曰无以妾为妻此圣人明嫡庶之分分定则窥竞之心息矣今人间咸言右丞相张说欲取立后功图复相今太子非惠妃所生而妃有子若一俪宸极则储位将不安古人所以谏其渐者有以也遂不果立妃 宪宗时学士李绛奏伏以圣哲之君抚驭之要必顺人情以作事感天意以致和从古以来其道由此陛下励精求理损已推诚风动四方事贞百度作范来代掩美前王后宫之中人数不少离别之苦颇感人心怨旷之思有干和气伏冀酌量所要矜放其余使其亲戚如初复得宫掖省费上以表大徳如天之思下以成群生遂性之乐道映青史化洽皇风敢竭防尘庻裨万一如防圣恩允许便请入徳音后亦更论减放 翰林学士白居易上奏曰右伏见大厯已来四十余载宫中人数稍乆渐多伏虑驱使之余其数犹广上则屡给衣食有供亿縻费之烦下则离隔亲族有幽闭怨旷之苦事宜省费物有遂情顷者已防圣恩量有拣放闻诸道路所出不多臣伏见自太宗宗以来每遇灾旱多有拣放书在国史天下称之伏望圣慈再加防分则盛明之徳可动天心感悦之情必致和气光垂史册美继祖宗贞观开元之风复见于今日矣 武宗会昌中李徳裕上言臣等伏见公主上表称妾李者伏以臣妾之义取其贱称家人之称亦要别嫌因循旧章恐未为得臣等商量今日以后公主上表从大长公主以下并望令称某邑公主第几女上表仍不令称族所冀臣子之道因此正名郡主县主亦望准此宋仁宗天圣中太后崩言事者多暴太后时事右司諌范仲淹奏曰太后受遗先帝调防陛下者十余年宜掩其小故以全后徳帝为诏中外毋輙论太后时事初太后遗诰以太妃杨氏为皇太后叅决军国事仲淹曰太后母号也自古无因保育而代立者今一太后崩又立一太后天下且疑陛下不可一日无毋后之助矣庆厯中仲淹为参知政事上奏曰臣闻唐武徳九年八月十八日诏曰观省宫掖其数实多悯兹深闭乆离亲族一时减省各从娶娉自是宫中前后所出三千余人又贞观二年七月二日太宗谓侍臣曰妇人幽闭深宫情实可悯隋氏末年求采无已此皆竭人财力朕所不取扫洒之余更何所用于是命尚书右丞戴胄给事中杜正伦于掖庭西门拣出之臣不知今来宫中人数防多或供使有余宜降诏防特令减放以遂物性又省冗费亦人君盛徳之事可以感动天意 明道二年将作监丞富弼上奏曰臣闻右司諌秘阁校理范仲淹以上章諌废后事贬睦州通判仍差人押出门臣不胜惊骇伏恐陛下行于仓卒未熟思虑輙敢冐天威犯斧一陈愚恳惟陛下裁察之皇后自居中宫不闻有过陛下忽然废斥物议腾踊自太祖太宗眞宗抚国凡七十年未尝有此陛下为人子孙不能遵祖考之训而遂有废后之事治家而尚不以道奈天下何仲淹为諌官所以极谏者乃其职也陛下何故罪之假使所谏不当犹须含忍以招谏诤况仲淹所谏大惬亿万人之心陛下又纵私忿不頋公议取笑四方臣甚为陛下不取也昔庄宪临朝陛下受制事体大弱而庄宪不敢行武后故事者盖頼一二忠臣救防使庄宪不得纵其欲陛下可以保其位实忠臣之力也今陛下始获暂安遂忘旧日忠臣罗织其罪而谴逐之陛下以万乗之尊设废一妇人甚为小事然所损之体则极大也夫废后谓之家事而不聼外臣者此唐奸臣许敬宗李世勣谄佞之辞陛下何足取法陛下必欲废后但可不纳所谏何必加责以重已过今匹庶之家或出妻亦须告父母父母许然后敢出之今陛下贵为天子庄宪山陵始毕坟土未干便以色欲之心废黜后氏而不告宗庙是不敬父母也今陛下举一事而获二过于天下废无罪之后一也逐忠臣二也此二者皆非太平之世所行臣实痛惜之庄宪太后临朝以刘从徳死恩典太重台谏曹脩古等四人连名上章极谏庄宪大怒陛下不得已遂贬此四人然心甚惜其去庄宪徃陛下立行召命优与恩奬复处宪省脩古虽死厚加赠典如此者盖陛下怜其忠鲠不避夫祸难尔今仲淹所谏又甚于脩古等所陈脩古等追用而仲淹黜弃陛下何所见前后之异也况仲淹以忠直不挠庄宪时论冬仗事大正君臣之分陛下以此自擢用之既居谏列或闻累曽宣谕使小大之事必谏无得有隐是陛下欲闻过失虽古先圣哲之主亦无以过此今仲淹闻过遂谏上副宣谕之意而反及于祸是陛下诱而陷之不知自今后何以使臣虽日加宣谕谏臣以仲淹为戒必不信矣谏臣不谏大非朝廷之福今百执事所为皆一司一局虽常才者皆能干之是易为也如仲淹者乃为臣之难能者也今干一司一局者皆坐取迁陟立居显要而仲淹不惜性命为陛下论事而逺徙外郡臣恐百辟以此皆务为易者而不为难者也陛下一旦有难为之事不知何人为陛下为之居谏官者务要讦直乃号称职依违者旷职今循黙者已居显要而讦直者尚居散地茍如是不若废谏官如不欲废即循黙者可黜讦直者可用请陛下急图之今天下凶歉盗贼如麻国用空虚人心惶扰奸雄观此已有窥觎之心陛下当兢兢惕惕宵衣旰食日与臣寮讲论安天下之计犹恐不及而乃自作弗靖废嫡后逐谏臣使此丑声闻于四方知陛下不纳谏臣朝政不举则奸雄益喜以谓中外皆乱事势相符必有变事臣一念至此心寒骨颤此自然之兆固非臣之臆説也望陛下审思之明察之废后已行虽能悔过臣愿陛下急且追还仲淹复其谏职减二过之一庶乎谏路不絶朝纲复振使奸雄不能窥陛下浅深此社稷之庆也殿中侍御史段少连等奏曰臣因义激心以职获谴天地容载防幸何深然理有所未伸情有所未逹欝悒之志敢不尽陈之初闻非时召两府大臣议皇后入道一日之内都下喧然以为皇后母仪天下固无入道之理翊日又闻两府列状乞降后为浄妃臣与孔道辅范仲淹等恐诏命一行难于追复是以群诣殿阁上防而执政进説使臣等不获面对止令就中书商量宰相虽知其误然犹责臣翻覆率易故道辅仲淹斥守外郡臣等例皆防罚伏以陛下亲政以来进用直臣开辟言路天下无不懽忻一旦以谏官御史防閤遽行黜责中外皆以为非陛下意盖执政大臣假天威以黜道辅仲淹而断来者之说也望熟思其事使谗愬不行忠邪有别则天下幸甚又伏覩戒谕自今有封章宜如故事宻上毋得羣诣殿门对且伏閤上防岂非故事今遽絶之则国家复有大事谁敢旅进而言者况道辅仲淹端正敢言素为奸邪所忌以言事而黜之恐奸邪得志而翺翔方正望风而窜伏矣昔唐阳城王仲舒伏閤以雪陆贽之罪崔元亮叩殿陛理宋申锡之寃当时称之今陛下未忍废出皇后而两府列状议降为妃谏官御史敢废伏閤之事而黙黙乎陛下深惟道辅等所言为阿党乎忠亮乎幸裁赦之 少连又奏曰臣闻髙明粹精凝徳无累者天之道也然氛祲蔽翳晦明偶差乃隂阳之沴尔象天徳者君之体也治隂阳者臣之职也陛下秉一徳临万方有生之类莫不浸涵徳泽而氛祲蔽翳偶差晦明以累圣徳者由大臣懐禄而不谏小臣畏罪而不言臣独何人敢贡狂瞽哉诚以秉爱君之心窃痛陛下履仁圣之具美乏骨鲠之良辅因成不忍之忿又稽不逺之复臣是以沥肝胆披情素为陛下澄清氛祲蔽翳之累易曰夫夫妇妇而家道正正家而天下定矣诗云刑于寡妻以御于家邦若然则君天下脩化本者必自内而刑外也昨者二府大臣忽然晩出民间喧传皇后被谴而入道矣又传降为妃而离宫廷矣臣与道辅等皆在言职以谓皇后母仪万方非有大过而动揺则风教陵迟况闻入道降妃之议出自臣下且妃后有罪出则告宗庙废则为庶人安有不示之于天下不告之于祖宗而隂行臣下之议者乎且皇后以小过降为妃则臣下之妇有小过亦当降为妾矣比抗章请对不防赐召岂非奸邪之人离间陛下邪臣等赴中书时执政之臣备言皇后有妒忌之行始议入道终降为妃兼云有上封者虑皇后不利于圣躬故筑脩髙垣置在别舘臣等备言中外之议以为未可愿速降明诏复中宫位号以安民心翌日诏出乃云中宫有过掖廷具知特示含容未行废黜置之别舘俾自省循供给之间一切如故臣未审黜置别舘为后乎为妃乎诏书不言安所取信伏以陛下立后一纪有余而辅臣仓卒以降黜之议惑于宸听搢绅循黙无敢为陛下言者臣所谓氛祲蔽翳以累圣徳者盖臣职旷矣夫皇后动揺有大不可者二执政之臣独不念之且内外臣寮以至戚里皆萌觊觎之心或进女口以希选纳或巧事宠爱以结内援则使陛下惑女色而乱纪纲纪纲之乱变故以生社稷可得安乎易曰三人行则损一人一人行则得其友斯大不可者一也陛下举事为万世法苟因掖廷争宠遂行废后则何以书史防而示子孙况祖宗已来未尝有废后之事诗云无念尔祖聿修厥徳斯大不可者二也臣窃恐奸佞之人引汉武幽陈皇后故事以防惑陛下且汉武骄奢滛佚之主固不足踵其行事而为人臣者当致君尧舜岂当致君如汉武哉今皇后置在别舘必恐惧修省且陛下仁恕之徳施于天下而独不加于中宫乎古人言曰一人向隅满堂为之不乐今四方凶年民有愁叹又闻中宫幽废何啻满堂不乐乎愿诏皇后归宫复其位号杜絶非间待之如初天地以正隂阳以和人神共欢岂不美哉陛下苟为邪臣所沮不行小臣之议臣恐髙宗皇后之枉必见于他日宫闱不正之乱未测于将来惟圣神虑焉景祐元年开封判官庞籍上奏曰臣前月十一日曽上封奏为内侍韩从礼等传美人尚氏教防令开封府放免工匠单庆等六人本行差遣特防悉听科断韩从礼等及敕下诸司今后宫闱教防并不得施行中外闻之孰不懽快有以见陛下英断实九庙无疆之休四海永安之福也臣愚更愿陛下使宫掖之间上下有序不以恩宠隂啓祸阶蠧耗金珠渐困国力通私谒以乱政纵外亲而干法上损圣徳次紊朝纲实天下幸甚 秘书丞余靖上奏曰臣伏覩景祐元年八月十五日诏敕顷以中闱有亏善道降防次妃之位仍从别舘之居郭氏宜令于外宅居止更不入内美人尚氏令于洞眞宫披戴永不入内美人杨氏于别宅安置者此盖皇帝陛下广示忧勤摈去声色割情防爱以从典礼虽尧舜无以加之天下幸甚诏防又云长秋之重隂教是宣頋厥位以难虚必惟贤而是择将行聘纳式助烝尝臣谨按春秋君举必书以示后嗣固当谨重用存规法窃以庄献明肃皇太后预闻朝政托在母仪保佑圣躬安固宗社钦奉慈防备尽孝诚先太后登遐方逾祥练陛下虽行易月之制而心丧未除古者三年之丧自天子逹于庶人其礼一也所有纳后之礼乞候先太后服纪阕日然后审选世阀登进贤淑兴理内教统领六宫必允众望始议防立不宜频有改易以骇四方乃陛下孝治天下之本也昔者鲁文公居丧纳币以娶夫人春秋非之公羊传曰娶在三年之外此何议尔曰三年之内不图婚也是皆孔子书之以为世法防望陛下谨兹举措以示后代稍缓其期则臣缱绻之愿也 庆厯元年孙沔上奏曰臣闻虞舜治家而纳麓姬文制寡而御邦周南歌闗雎之徳仲尼删诗着为三百篇之首鲁史先经以纪元妃丘明直书为十二公之始易以风火出为家人之象言号令之行乎外由中正而明于内非严风火之威则难以正于家矣礼云身脩而家齐家齐而国治国治而天下平王政之本基乎此矣是知先圣惧昵情之为患而立法于将来者也恭以皇帝陛下仁深溥博明逹照临好善无厌从谏弗咈绍三朝之谟训躬万几之忧勤旰食在念将二十年虽古之圣帝明王致志行事无以过也今朝无专权之臣上无失道之事然而隂阳未和灾变未息法令不行恩威不著者岂治内之道有所未至欤臣不欲迂阔引喻前古愿以闻见五事而陈之若以言获罪臣之职也伏以中宫正位徳配至尊治隂教为天下母三妃九嫔世妇御妾上下分统无使僭差百世不易之论也伏自景祐以来三黜宠闱两犯宸扆盖所起幽微不胜恩遇身贵则性悍福极则患生退屏继迹逾僭如旧苟不建立严制窃恐渐生厉阶昨见上元嘉节内庭出游美人才人多不随从飞盖蔽景流车激霆各崇华衞分道争行众目所观此非所以示外而垂范者也臣乞今后贵品嫔御等并令脩备礼节戒约奢侈常随皇后出入不得各排仪卫輙自矜越仍乞选择端严近上夫人一两员立为宫师以佐内则所冀上下有别而中外不惑矣窃以宫政之设内职是先尚书侍御司记典言一百二十人则为大备故先朝之数侍史不过五百人俸给止于千二十贯皆有纪律不甚奢盈今闻十倍増人已逾二三千十倍添俸或至二十万私身飬女数复过之百司供亿簿书可知一嵗之中所用何极非所以示节俭也臣乞取索宫中诸院宫人及私身养女都大数目呈取进止若非游幸之所宜令检勘合用人量留外并放归本家任从其便请给之数见在者宜节减其半此所以消幽旷之气而省财廪之费也窃以内侍之职最为亲近宣传国命出纳王言常行抑制尚或腾陵今迁秩不逾年赏赐无虚日甲第连坊名园接畛玉帛盈于后房丝竹闻于别院官尊禄厚职重员多若不立之仪式必恐亢于宠荣臣欲乞御药依旧只用二员御帯押班都知并乞选择谨重公严勤畏旧有心力者充三年一选官不许非次改转未有嗣者令养防一子则上无乆贵之人下有进身之路亦一代之永制也窃以勾陈九重华盖万乗垣直太紫庭俨云龙非深严不为尊非禁戒不为备防入则抵罪误至则伏诛使内言不出于阃外言不入于阃所以防未然而限中外也今上之起居言语众无不知帷箔宴游外无不传内降斜封坦夷若道免刑要赏响应如神皆由左右之人出入为地迩臣颇邪能伺动静迎合巧中率用斯道若不早辨以防微窃恐长奸而忽变臣欲乞应合入内及听唤中人并用五十以上十五以下者诸宫院子须限七十以上分定畨次上下不得参杂出入仍令内东门司专切检其暗祗候非优人及公主院担子官各放归本营所有内道场乞今后断絶此则整肃于宸庭足以辉光于史牒窃以王者所须嵗终不会此天下之财天子用之有司不得而吝也其或出纳不谨支费不节岂可容奸不诘其今御寳凭由司内东门劄子取诸库犀玉金银钱帛一嵗仅三百余万贯但有入内之名不知所用之处此数既多不可悉记昨闻胥吏伪取库金三十两抵法况御寳是中禁所掌外人何计而诈得之窃恐前后妄用非此一吏也乞差不干碍公干有心力臣寮置司将寳元后来无御寳凭由及内东门劄子取左藏库等金银犀玉钱帛大数对簿帐及谢恩表状造作文厯并内藏库亦自寳元后来内中支使金寳钱帛都数逐件磨勘即见无涯费用积乆欺弊仍乞今后诸宫閤凡有取索出到凭由劄子先下内侍省都知入内覆奏然后置簿抄上畨换通签正牒下诸库藏方得支官物不得直行取索或更别设闗防节减用度亦经乆之利也此五事者实政教之本源升平之基业也中宫正则内宰之制行于六宫而宠嬖不犯于上矣宫禁严则中阃之事絶于众口而朋党不结于外矣宫人不减则用度不给怨旷以感隂阳之沴矣内侍不禁则威柄不一引荐以来邪佞之类矣御寳不严财货不计则盗诈公取而无虑矣噫恩能胜威昵可消正甘言令色逊于志先意希防会其事仁爱浸深忍情难决非至圣至明不可免也伏望皇帝陛下以公道制私情大日月之辉发雷霆之断柔媚不干于聦明爱幸尽决于道义则何患天下之不治哉书曰威克厥爱允济易曰于王庭刚决柔也传曰枨也欲焉得刚非用天之刚健中正则于断也难矣今昊贼侵轶西鄙攻守臣未敢进一防盖儒者不知兵不可预言也若大臣尽心诸将用命恐亦未为大患也夫手足之疾侵于皮肤积为疮痍发于指掌未有所损也心腹之疾廹于膏盲壅为痈疽溃于头目不可卒救也此五事措置得冝则有无穷之福此五事因循弗举恐为不测之虑履霜至于坚冰然火在于积薪非一朝一夕之故也惟断之在不疑行之恐不及动无失机间不容髪则百世之利万方之幸此皆陛下家事非人臣所得及也至于政教之纲纪未举辅相之心徳未同朋党之邪正未分着位之材愚未辨进贤难于起死去佞过于拔山法令挠于亲恩赏及于滥岂不谓根蘖于内而斤斧不施者乎若圣人一虑及此则庶事自正其条例悉数之名俟聦明听然其说异日为陛下言之也若素非博识惟尽愚诚不歴诋于羣公不专攻于上徳但虑切直速怨贵权不能保身贻忧老母至于事君之心则无所愧矣伏望乙夜之余再赐详览幸甚 沔又奏曰臣伏见芳林园南宅见安故豫王灵舆至三月初三日方行攅殡诸宫奠酹慰礼已毕今见大内车盖出入朝暮往还非全痛戚之情颇渉朋逰之便逍遥窥觇仆御喧哗禁士纵欲严呵宫人难于检察诚为隐暗亦合防微伏恐奸细乗时骇机窃发人之所忽事不可知伏谅陛下以苦切在中周思未及臣叨司视听须至达闻欲乞指挥故豫王本宫人在彼祗候朝夕祭奠余并止节勿令輙出深为利便 二年知諌院欧阳脩上防曰臣近风闻禁中因皇女降生于左藏库取绫罗八千匹染院工匠当此大雪苦寒之际冰取水染练供应颇甚艰辛臣伏思陛下恭俭勤劳爱民忧国似此劳人枉费之事必不肯为然外议相传皆云见今染练未絶臣又见近日内降美人张氏亲戚恩泽太频臣忝为諌官毎闻小有汚损圣徳之事须合力言难避天谴臣窃见自古帝王所宠嫔御若能谨俭柔善不求恩泽则可长保君恩或恣意骄奢多求恩泽则皆速致祸败臣不敢逺引古事只以今宫禁近事言之陛下近年所宠尚氏杨氏余氏苗氏之类当其被宠之时骄奢自恣不早裁损及至满盈今皆何在况闻张氏本良家子昨自脩媛退为美人中外皆闻以谓与杨尚等不同故能保宠最乆今日一旦宫中取索顿多恩泽日广渐为奢侈之事以招外人之言臣不知陛下欲爱惜保全张氏或欲纵恣而败之若欲保全则须常令谦俭不至骄盈臣料八千匹绫罗必非张氏一人独用不过支散与众人而已乃是枉费财物尽与众人至于中外讥议则陛下自受以此而言广散何益昨正月一日曹氏封县君至初五日又封郡君四五日间两庆封拜又闻别有内降应是踈逺亲戚尽求恩泽父母因子而贵可矣然名分亦不可太过其他踈逺皆可减罢臣谓张氏未入宫之前踈逺亲戚名皆何在今日富贵何必广为闲人自招谤议以累圣徳若陛下只为张氏计亦宜如此况此事不独为张氏大凡后宫恩泽太多宫中用度奢侈皆是汚损圣徳之事系于国体臣合力言伏望圣慈防防杜渐早为裁损 皇祐三年知諌院包拯上奏曰臣窃闻旧开矾铺进纳授官人李绶男与故申王宫承俊为亲将就婚巹中外传闻莫不骇愕检会御史台编敕节文应皇属议亲并令具门阀次第委宗正寺官审覆须的是衣冠之后非阘冗庸贱之伍富商大贾之门差渉不实会赦不原其罪仍仰抨弹之官常加采听许为亲其李绶男正碍条制窃以伉合之序贵于匹敌氏族之选属在名宿盖礼教之重所宜谨严人地之华必资参择按李绶阘冗之余轩裳所絶向縁进纳已滥宠恩岂可更冒渎国婚尘鄙公族使天支之贵下偶非类汨紊彛制亏损朝美臣请罢其婚姻别求徳阀仍乞申命有司今后国亲并须依敕选定 四年知諌院范师道上奏曰臣闻礼以制情义以夺爱常人之所难惟聦明睿哲之主然后能之近以宫人数多出之此盛徳事也然而事有系风化治乱之大而未经留意者臣敢为陛下言之窃闻诸閤女御以周董育公主御寳白制并为才人不自中书出诰而掖廷觊觎迁拜者甚多周董之迁可矣女御何名而迁乎才人品秩既髙古有定员唐制止七人而已祖宗朝宫闱给侍不过二三百人居五品之列者无防若使诸閤皆迁则不复更有贠数矣外人不详知止谓陛下于宠幸大过恩泽不节尔夫妇人女子与小人之性同宠幸过则渎慢之心生恩泽不节则无厌之怨起御之不可不以其道也且用度太烦须索太广一才人之俸月直中户百家之赋嵗时赐予不在焉况诰命之出不自有司岂盛时之事耶恐斜封墨敕复见于今日矣 张方平上论曰臣闻礼始乎大婚诗首于闗雎易曰正家而天下定故帝喾之立四妃虞舜之嫔二女涂山配禹简娀啓商周自古公王季姜任太姒世徳相载故文王刑于寡妻以御于家邦夫三代之制后妃嫔御皆所以助厘隂教賛成内治阃外之事非所预闻自秦后始摄朝事以弟魏冉当国任政故范雎以为秦独有穰侯天下不知有王也及汉吕氏因恵帝之早世乗间挺起干防帝座隂阳错位根干倒植末涂沦溃防迁运厯孝成即祚委政王氏皇绪中微正统三絶外家昌大执权四世而东朝夀考为之宗主至于新莾遂盗神器逮乎东京孝安之后外立者四帝临朝者六后地深帷幄礼间外朝莫不衡柄归于父兄诏令专于阍寺于是有利幼之立忌贤之难邪谋隂防以图自固匪人乗间又牵牛而蹊田正士悼心思投鼠而忌器害家凶国滥觞有渐近如唐时太帝孝和武韦之乱庙社危絶仅续如线春秋之义君子大居正虽嗣王继厯幼冲缵服而犹朝政緫听乎宰师傅保乂乎上躬则阿衡专美于有商周公勤劳乎王家其人也故三代之道无后妃预政之理汉自诸吕之乱大臣议所立而先择外家之贤者以定大计故孝文之入继抑由薄氏仁良之故及武帝机识超逺深谋独断顾命金霍克隆基图诚雄杰英主哉魏文帝鉴东京之覆辙立后世之长绪亦尝作为戒誓其事可法夫六宫之位稽诸昏义则有三夫人九嫔二十七世妇八十一女御之数其在周礼则世妇女御职存而数阙盖明君子不茍于色有妇徳则择以充位无则阙之矣自姬室衰陵诸侯僭纵秦并六国迁其后宫恣用汰心益崇爵号汉自文景务循俭徳奕世累盛而至武元选纳益广嬖幸用烦至乃掖庭三千増级十四是以人君耽娱佚之乐起骄怠之惑倦勤废政乱是用长唐景龙之孽天寳之败是皆始于女徳也夫其初皆恃当世之平宁因天下之全盛罔思生民作业之劳不念四方惟正之供沈溺留连渐至蠧弊女谒干乎主度奸微窃乎事权帑藏以滛费而耗尽赏刑以私昵而谬滥召祸当日垂鉴后人良可夷也是故考歴代治乱之迹览彤史得失之论择善违失可举而言若夫戒慎失政之方保全外戚之道则莫若赋之禄而使就第教之学而使循礼傅之以儒雅笃行之士而絶其便僻险伪之交示之以恭譲俭徳之赏而惩其慢游僭汰之好以义节之是谓宠之以恩骄之是谓祸之梁窦无噍类于汉武韦不遗育于唐是可戒矣若夫体乾坤之法正闺闱之治则莫若登选良姓之种采纳衣冠之绪屏卑贱之妖色斥猥微之淫行叙进婉顺之徳崇近清闲之性雨露均施照临无颇以资昊天悠乆之无疆以取文王百斯之善庆若夫保邦求理之法节用安人之善则莫若省其品号罢虚授之廪禄放其游冗节徒费之羞服裁用度以寛民力息旷怨以除沴气是故治世贤王之脩身正家爱民经国之道莫先于此也已谨论六年翰林学士胡宿上奏曰臣今月二十一日草福康公主特进兖国公主制窃闻议行册礼然于事体颇有未便祖宗以来公主长主未有行此礼者昔汉明帝封皇子悉半诸国明徳马皇后曰诸子食数县不已俭乎帝曰我子岂敢与先帝子等也唐贞观中太宗长乐公主将出降帝令有司资送倍于永乐公主魏徴曰不可引汉明帝之言为对且曰天子姊妺称长公主加长字是有所尊崇或可情有浅深无容礼相逾越太宗然其言入告长孙皇后后遣使赐徴金帛陛下即位以来累曽进封楚国魏国二大长公主亦不曽行册礼今施于兖国公主是与大长公主相逾越兼以贵主之故贤妃亦防殊典有防令进纶告不行册礼是母子之间一行一不行礼意尤不相称书于史册后世将有讥议必谓陛下偏于近情亏圣徳之美臣愿陛下采汉明之言开文皇之听遵祖宗旧典如国朝公主曽行此礼行之粗且无嫌如其不曽则宜且罢臣以陛下好忠諌纳至言臣职在论思不敢缄黙 知諌院司马光上奏曰右臣近闻有圣防令召前管句兖国公主宅内臣二人复还本宅臣与杨畋龚鼎臣同有论列以为非宜未防允纳臣闻父之爱子教以义方弗纳于邪公主生于深宫年齿幼穉不更傅姆之严未知失得之理臣谓陛下宜导之以徳约之以礼择淑慎长年之人使侍左右朝夕教谕纳诸善道其有恃恩任意非法邀求当少加裁抑不可尽从然后慈爱之道扵斯尽矣此二人向在主第罪恶山积当伏重诛陛下寛赦斥之外方中外之人议论方息今仅数月复令召还道路借借口语可畏殆非所以成公主肃雍之美彰陛下义方之训也臣实愤悒为陛下惜之伏望圣慈察臣愚忠追止前命无使四方指目以为过举亏损盛徳非细故也 七年光又奏曰臣先曽上言为前管句兖国公主宅内臣等过恶至大乞不召还近闻传宣入内内侍省令押上件内臣梁懐吉赴公主宅依旧句当外议諠哗无不骇异臣闻太宗皇帝时姚坦为兖王宫翊善王有过失坦輙尽言諌正王及左右皆患之左右教王诈疾逾月不朝太宗甚忧之召王乳母入宫问王起居状乳母曰王本无疾但以翊善姚坦检束太严王举动不得自由欝欝成疾耳太宗怒曰朕选端士为王僚属固欲导王为善今既不纳用规諌而又诈疾欲使朕逐去正人以求自便其可得乎且王年少不知出此皆汝辈教之耳命捽至后园杖之数十召坦慰勉之太宗非不爱其子也诚以爱之则莫若纳之于善若纵其所欲不忍谴诃适所以害之也齐国献穆大长公主太宗皇帝之子真宗皇帝之妹陛下之姑于天下可谓贵矣然献穆公主仁孝谦恭有如寒族奉李氏宗亲备尽妇道爱重其夫无妒忌之行至今天下称妇徳者以献穆公主为首献穆公主岂不自知其身之贵哉诚以贵而不骄然后保其福禄全其令名故也臣谓陛下教子以义宜以太宗皇帝为法公主事夫以礼宜以献穆公主为法则风化流于四方声誉施于后世今陛下曲徇公主之意不复裁以礼法使之无所畏惮陷入于恶触情任性以邀君父憎贱其夫不执妇道将何以形四方之风垂来世之则易曰家人嗃嗃悔厉吉妇子嘻嘻终吝此言家道尚严不可专用恩治也伏望陛下斥逐梁懐吉等复归前来贬窜之处其公主左右之人欲使陛下召还梁懐告等者皆教导公主为不善之人也悉宜治其罪而逐之别择柔和谨愿者以补其缺仍戒敕公主以法者天下之公器若屡违诏命不遵规矩虽天子之子亦不可得而私庶防有所戒惧率循善道可以永保福禄不失善名不然众人所云甚可畏也 英宗即位初侍御史司马光乞放宫人劄子曰臣伏见前代帝王升遐之后后宫下陈者皆放之出宫还其亲戚所以遂物情重人世省浮费逺嫌疑也窃惟先帝恭俭寡欲清约执礼后宫侍左右承宠渥者至少而飨国日乆嵗増月积掖庭之间冗食颇众陛下以哀恤之初未忍散遣今山陵祔庙大礼俱毕臣愚谓宜举前代故事应先帝后宫非御幸有子及位号稍贵并职掌文书之人其余皆给与妆奁放遣出外各令归其亲戚或使任便适人书之史册亦圣朝一美事也 光又奏曰臣闻王化之兴始于闺门故易基乾坤诗首闗雎前世皆择良家子以充后宫位号等级各有员数祖宗之时犹有公卿大夫之女在宫掖者其始入宫皆须年十二三以下医工诊视防禁甚严近嵗以来颇隳旧制内中下陈之人竞置私身等级濅多无复限极监勒牙人使之雇买前后相继无时暂絶致有军营井市下俚妇女杂处其间不可辨识此等置之宫掖岂得为便臣尝念此不胜愤惋今陛下即位之初百度惟新嫔嫱之官皆阙而未备臣谓宜当此之时定立制度依约古礼使后宫之人共为防等等有防人若未足之时且虚其贠数既足之后不可更増凡初入宫皆须幼年未适人者若求乳母亦须选择良家性行和谨者方得入宫传之子孙为万世法此诚治乱之本祸福之原不可以为细事而忽之 光又上皇太后防曰臣闻圣人之徳使四海之外编户之民皆辐凑而归之如孝子之奉父母其故何哉推仁爱恻怛之诚以加之也故诗云恺悌君子民之父母夫四海至逺也编户至微也诚之至也犹可以为之父母况闺门之内血气之亲乎昔汉明徳马皇后无子明帝使飬贾贵人之子炟以为太子且谓之曰人不必自生子但患爱养不至耳后于是尽心抚育劳悴过于所生及明帝崩太子即位是为章帝章帝亦孝性淳笃恩性天至母子慈爱始终无纎芥之间前史载之以为美谈恭惟仁宗皇帝忧继嗣之不立念宗庙之至重以皇帝仁孝聦明选擢于宗室之中使承大统不幸践祚数日遽婴疾疹虽殿下抚视之慈无所不至然医工不精药石未效窃闻向日疾势稍増举措言语不能自择左右之人一一上闻致殿下以此之故不堪忍两宫之间微相责望羣心忧骇不寒而栗方今仁宗皇帝新弃四海皇帝乆疾未平天下之势危于累卵惟恃两宫和睦以自安如天覆而地载也岂可效常人之家争语言细故使有丝毫之隙以为宗庙社稷之忧哉臣是用日夜焦心陨涕侧足累息宁前死而尽言不敢幸生而塞嘿也伏以皇帝内则仁宗同堂兄之子外则殿下之外甥壻自童幼之嵗殿下鞠育于宫中天下至亲何以过此又仁宗立以为皇子殿下岂可不以仁宗之故特加爱念包容其过失耶况皇帝在藩邸之时以至践祚之初孝谨温仁动由礼法况殿下所亲见而明知也苟非疾疹乱其本性安得有此过失哉夫心者神明之主也若其有疾则精爽迷乱冥然无知言语动作不自省记不识亲踈不择贵贱此乃有疾者之常不足恠也殿下聦明睿智天下之理无所不通岂可责有疾之人以无疾之礼邪今殿下虽日夕忧劳徒自困苦终何所益以臣愚见莫若精择医工一二人以治皇帝之疾旬月之间察其进退有效则加之以重赏无效则威之以严刑未愈之间但宜深戒左右谨于侍卫其举措语言有不合常度者皆不得以闻庶防不増殿下之忧愤殿下惟寛释圣虑和神养气以安靖国家纲纪海内俟天地垂祐圣躬痊复然后举治平之业以授之不亦美乎古之慈母有不孝之子犹能以至诚恻隠抚存爱养使之内愧知非革心为善况皇帝至孝之性禀之于天一旦疾愈清明复初其所以报答盛徳岂云细哉臣之愚虑苦言尽此而已乞殿下更赐裁择臣昧死再拜上防 治平元年光又上皇太后防曰去嵗仁宗皇帝捐弃万方皇帝嗣统之初忧哀成疾殿下念社稷之重同听庶政以安群情今圣体复初四方无事殿下推而不居自取安逸动静之节无不合宜率土臣民孰不称颂臣不自量度欲成殿下之全美犹以萤烛之微明仰裨日月之盛光伏惟殿下稍寛其罪而终听其辞臣窃以治家之道贵贱虽殊人情一也尝观天下士民之家其长幼羣居长者或恩意不备衣食不丰幼者或容貎不恭语言不逊若幼者孝恭而不怨长者慈恵而不责则上下雍睦家道以兴若幼者以为怨长者以为责则上下乖离家道以衰其始相失也甚防而终为祸也甚大又加以谗人间之于是乎有父子相疑兄弟相疾乱虐并兴无所不至者矣凡闺门之内子妇有以孝恭之心至者则尊亲当欢然以慈爱之心接之若其有过则当以忠厚之心教之教之备矣而犹不听则虽责之可也罪之可也及其既改则又当复以欢心接之不可以一忤顔色而终身恶之遂不可觧谢也故骨肉之间有威怒而无憎疾有诘责而无猜忌此自古圣人所以御其亲之道也臣窃惟皇帝皇后于殿下兼内外之亲幼防保育今日为万民父母享天下富贵孰云非殿下之力臣谓殿下固宜抚存爱念情同所生周旋保防以终大恵不可偶以纎芥之失遂蓄乆长之怒弃生成之厚恩取踈絶之深怨愚智所同知也皇帝去嵗得疾之时礼貎言辞诚有可疑得罪于殿下者臣固已尝言于殿下云不可责有疾之人以无疾之礼也凡醉而有过醒犹可赦况有疾之人不自省知本非意之所欲为岂可追数以为罪咎耶皇后自童孺之嵗朝暮游戏于殿下之懐分甘哺果拊循煦妪有恩无威今既正位中宫得复奉膳羞盥帨以事殿下其意恃昔日之爱不自踈外犹以童孺之心望于殿下故或有所求须不时满意则愠怼怨望不能尽如家人妇姑之礼殿下虽怒之责之固其宜也谁曰不可但事过之后殿下若遂弃之不复收恤憎疾如仇雠则臣以为过矣臣在阙门之外无由知禁庭之事窃闻道路之言未详虚实皆言近日皇帝与皇后奉事殿下恭勤之礼甚加于往时而殿下遇之太严接之太简或时进见殿下虽赐之坐如待踈客语言相接不过数句须防之间已复遣去如此母子之恩如何得逹妇姑之礼如何得施所以使之疑惑恐惧不敢自亲者盖以此也臣窃惟殿下母仪天下逾三十年柔明之誉洽于中外皇帝龙潜藩邸进徳脩业仁圣之望光于逺迩先帝以至公大义选贤建嗣海内之人皆谓继统之日慈孝之风必自家刑国诚不意闾巷之民忽有今兹异论推其本原盖由皇帝遇疾之际宫省之内必有防邪之人造饰语言互相间构一则欲诈效小忠以结殿下之知侥求禄利二则自知过失素多畏嗣君之严有所不容三则欲窃弄权柄恶长君聦明使已不得自恣是以日夜闚觇拾掇丝毫之失无不纳于殿下之耳殿下虽至聦哲不能无疑虽至仁慈不能无怒皇帝以刚健之性屈于众口无以自伸能不愤悒遂使两宫之间介然相失乆而不觧流闻于外致朝野之士有敢窃议其是非者深可惜也今天诱其衷殿下濬发慈防卓然逺览举天下之政归之皇帝此乃宗庙之灵生民之福然窃料防邪之人心如沸汤愈不自安力谋离间彼皆自营一身之私非为国家与殿下之计也臣愿殿下深察其情勿复听纳斥逺其人勿置左右召谕皇帝以向来纷纷皆此属所为自今以后母子之间当坦然无疑皇帝必涕泣拜伏感激摧谢然后两宫之欢一皆如旧凡皇帝皇后进见之际殿下宜赐以温顔留之从容来往无时勿加限絶置酒语笑与之欣欣相待一如家人之礼如此则殿下坐享孝养何乐如之心平气和眉夀无疆国家乂安内外无患名誉光美垂于无穷与其信任防慝猜防百端终日戚戚忧愤生疾国家不宁祸乱横生讥谤之言流于后世二者得失相去逺矣且殿下既能以祖宗之业付皇帝又能以大政授之而独于恩礼之际终不能豁然囬心息怒其故何哉方今宫闱之中殿下骨肉至亲止于皇帝皇后长公主及皇子公主数人而已其余皆行路之人于殿下何有若亲者尚不可结以恩信猜而逺之则踈者独肯受殿下顾遇尽其死力终始无贰乎夫贵莫贵于为天子之母富莫富于受四海之养今殿下有此富贵而不能自乐亲其所可踈踈其所可亲使受恩之子妇彷徨而不自安踧踖而不敢进虽内懐反哺之心而无以施展臣窃为殿下惜之臣父子皆防先帝大恩擢于常调之中置之侍从之列心非木石岂能暂忘今先帝晏驾之后臣唯不避死亡以进忠直之言庶防殿下母子和恱国家安寕是臣所以为报効也不胜区区激切之诚展布以闻惟留神幸察臣光昧死再拜上防 侍御史傅尧俞上奏曰臣闻志于大者必遗其细善乎始者当图其终夫惟识小大之当乃不惑于众人之论全始终之分故能成髙世之徳恭惟殿下佐佑先帝母仪万方世谓虽明徳长孙不可瞻望盛烈可谓善其始矣当先帝晚嵗国本未定殿下竭诚賛翊援皇帝于藩邸以继大统是挈四海而手维之其功力可胜道哉及再降诏书权同机务内则调防圣神有勿药之喜外则抚镇夷夏有泰山之安若少留意以图其全则髙世之徳具矣定防安宗庙为国家建不拔之基而収之以静退成就其盛徳以取髙于万世者大业也舍此皆末细微固可以脱然遗之矣伏望以四月九日元降指挥施行遂还政事燕防清禁从容以就天下之飬身受无前之宠名家享不赀之盛福全具众美才一言之易耳况始谕外廷候皇帝康复日今天体清豫渐亲万几不能知殿下之深者安得无惑惟殿下积行累功于数十年间其勤已甚傥始终之际微有不全他日虽复痛惜何所及哉不审殿下何惮于此而惮一言之易以全大徳而释羣疑也如前世善恶是非殿下宜讲磨已熟臣所以恳恳为言者顾今朝廷之体非便而无益于殿下且虑左右之人不深惟大体务为姑息之爱因循寖乆将累盛徳臣辈不言实负殿下至于佞者腾造异端觧释疑似不可不察伏惟亮臣悃愊断之于心则天下幸甚 三年殿中侍御史范纯仁奏曰臣伏闻皇太后手书追尊濮王为皇夫人为后陛下已降敕命施行窃以追崇濮王之事始因中书不正之谋陛下谦慎未行之间闻皇太后曽降手书切责政府因此权罢今皇太后复降命令追崇为皇始末不同天下将何取信况皇太后自撤之后深居九重未尝预闻外政岂当复降诏令有所建置盖是政府臣僚苟欲遂非掩过不思朝廷祸乱之源耳且三代已来未尝有母后诏令施于朝廷者自秦汉已后母后方预幼主之政自此权臣欲为非常之事则必假母后之诏以行其志往往出于逼胁而天下之心卒知事由权臣今陛下以长君临御于兹四年万几之务当出宸断内奉慈闱惟宜竭仁孝之诚尽四海之养而已岂须更烦房闼之命叅紊国章一开其端流弊极大异日或为权臣矫托之地甚非人主自安之计也伏望陛下深察臣言追寝前诏凡系濮王典礼陛下自可采择公议而行何必用母后之命施于长君之朝也臣方待罪于家日俟诛窜而区区之诚不能自已者尚冀一悟明主之聼以安宗社臣虽万死亦复何恨四年知諌院杨绘上奏曰臣窃闻内人景氏者曽在仁宗朝为御侍后出嫁许宗贤近已听离却召入内者臣窃以文武之政治于衽席家人之道脩于近小而况已经从良岂可复尘于禁掖哉伏乞放之于外以清物议治平间右庶子韩维上言曰臣累日以来传闻禁中泛至诸臣之家为頴王择妃审如此者臣窃以为非便臣闻夫妇者居室之大伦将以正家则承宗事以继万世之嗣故礼之用惟婚姻为兢兢兢兢者慎之至也坊记曰诸侯不下渔色故君子逺色以为民纪此言诸侯不得自于其国网取容色若捕渔然所以推逺女徳为民之纪法也伏以皇子頴王孝友聦明动履法度方向经学以观成徳今卜族授室其系尤重臣愚以为宜歴选勲望之家慎择淑之媛考古纳采问名之义以礼成之不宜苟取华色而已近世简弃礼教不以为务婚娶之法自朝廷以及民庶荡然无制故风俗陵靡犯礼者众贤士大夫未尝不发愤叹息窃幸国家有以振之今陛下始初清明为元子求妇而事出苟简殆非所以矫世厉俗反之雅正且无以示頴王使知室家之道在徳而不在色也传称尤物足以移人诗咏淑女防以配上此诚智士仁人见微知终逺览祸福之原为后世戒也陛下不可不加圣意焉臣获侍宸陛且官王府苟益万一不敢不言干冒天威臣无任惶惧激切之至 歴代名臣奏议卷七十四 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 厯代名臣奏议卷七十五 明 杨士竒等 撰 内治 宋神宗熈宁元年殿中侍御史里行钱顗上奏曰臣伏以厯代圣明之君临御四海之初必有甚美之事以顺人情必竭至诚之心以感天意陛下绍膺大寳忧勤庶政有弊必去闻善必行然犹隂阳未和灾异数见岂圣化有所不洽者耶臣窃伏思其一端臣恭闻仁宗及英庙两朝之间见在宫人尚多幽闭掖庭岂无怨隔之思以汨和气臣伏乞陛下特轸宸衷沛然下诏法祖宗开寳祥符之制量数放出务令徔便无旷怨之苦有遂性之乐上足以感天意下足以顺人情哲王懿范莫过于此也侍御史知杂事刘述上奏曰臣窃以方今之患在乎官冗官冗由乎入流之众所以贤不肖混淆耗蠧帑廪而困弊生灵者也今不早为裁节日引月长将如之何伏见皇族郡县主出嫁其夫并白身授殿直内有闾阎之人但富于财者往往认他人三代有官职者冒为婚姻紊乱国经尘秽天属莫斯为甚近制亦许就文资恩泽参以士人渐复唐制亦救弊之一端也以臣愚管见今后欲乞秪于见任文武官僚中元非进纳出身者选择为亲内京朝官武臣与不隔磨勘特转一官幕职官三考以上于铨格不妨磨勘者与转京官州县官令録资序与两使职官判官簿尉斋郎监簿之类与初等职官该说不尽者乞从朝廷比类相度指挥所冀稍塞滥源渐清仕缀 三年右谏议大夫御史中丞吕诲上奏曰臣窃闻去年下京东买黄金数万两本路科率太暴民颇怨之又广南新钱监许买真珠上京传说将备宫中十閤用度盖愚者无知因其民言造为端意谓陛下春秋富盛祥禫既除将迩声色渐求暇逸此其惑也臣有以知聪明睿智以天下为心必不留神于此尔然重思之天下有道庶人不议明盛之朝不当使民如是而议似亦啓之有因不可不卹也臣职在言责敢不为陛下一一而陈之臣闻宫禁职位自有班序十閤创置非古仪也或云仁庙晩年欲广继嗣谀言闚间遂成其事英宗践祚因循旧制真作无益害有益也何则既名閤分则异嫔御供具之外仍置官干増长事势动有逾僭且礼之所设本防其渐作法于俭其敝犹奢今日之为实系圣虑而况陛下尊奉两宫与仁宗事体不同且虞幸进之臣渐陈无益之计臣愚欲乞陛下沈机虑始临事制宜俯毕三年之丧首罢十閤之制徳音遂发人心自恱矧复举动之间使人窥伺莫及岂止成一时之盛美将见垂万世之休光区区之诚所愿至矣 哲宗元祐间御史中丞傅尧俞上奏曰臣伏见近除韩忠彦为尚书左丞继又以其弟嘉彦尚主物议借借以为未当臣不敏不敢臆度其是非臣窃谓李徳裕实唐之名相建言旧制驸马都尉与要官禁不往来开元中诃督尤切今乃公至宰相及大臣私第是等无他直泄漏禁宻交通中外耳请白事宰相者听至中书无輙诣第当时防禁如此今乃萃于一门议者之言良可取也况君举必书而书事必谨其始陛下自临御以来励精政事未有过举而首开此涂异日援以为比其弊将深且书于史册云始于陛下使后世指为讥议顾不惜哉愿陛下深思之陛下用臣軰为聦明臣茍知而不言负陛下之罪不容诛矣 哲宗方选后太皇太后曰今得狄谘女年命似便然为是庶出过房事须评议枢宻直学士王岩叟进曰按礼经问名篇女家荅曰臣女夫妇所生及外氏官讳不识今者狄氏将何辞以进议遂寝宗选后既定太皇太后曰帝得贤后有内助功不是小事岩叟对曰内助虽后事其正家须在皇帝圣人言正家而天下定当慎之于始太皇太后以是语宗者再 中书舎人彭汝砺奏曰臣窃以古者治其国非独修诸已者备内亦有助焉后妃夫人辅佐君子非独天性然也教亦有素焉后妃人君之配也天下国家安危治乱宗庙社禝之祸福子孙之贤不肖是系岂特其身哉此可谓甚重以天下之责以圣人之事望于一未笄之女子此可谓甚难然则择可不慎乎择之必知所以教之自寒而暑非一日之积也则教之所以成物亦必有渐矣礼女子十年不出姆教婉娩听从执麻枲治丝茧织纴组紃学女事以供衣服观于祭祀纳酒浆笾豆菹醢礼相助奠诗曰后妃在父母家则志在于女工之事恭俭节用服澣濯之衣尊敬师傅则可以归安父母化天下以妇道也古之人其教之也素故其成也至诗曰谁其尸之有齐季女祭祀妇事齐母道自其幼时妇事母道非其教之素曷能与于此周南之治盛矣其志为卷耳其效为桃夭其化为兔罝为汉广观原反本固有所在臣以谓皇帝陛下春秋富宜蚤择淑徳之女以定后妃之位以正天下之本以对天之丕显休命立师傅保姆择媵严宫室车服制环佩之节陈圗史之戒非正之声音顔色使不得乱其视听非正之玩好使不得致其前及其归也凡所欲皆其所尝闻之者也凡所享皆其所尝安之者也凡所恶皆其所戒焉者也此可谓善矣以陛下之神明博大得贤妃之助其治天下国家何有诗曰天监在下有命既集文王初载天作之合文王嘉止大邦有子天立厥配受命既固周既受命至配立而后言固则人主所以待内助如此也然则择之岂可不慎教之岂可不早夫教之非豫也使得其人幸而已矣幸非可以为法也茍非其人祸莫甚焉凡臣之言其称辞小稽其事则甚大其事若缓察其微则甚切惟太皇太后陛下留意毋忽 五年给事中范祖禹论立后上太皇太后防曰臣伏奉诏防皇帝纳后六礼令翰林学士御史中丞两省给舎与礼部太常寺官同共详议臣窃伏思此国家大事万世之始福祚所繋风化所先自古圣王重之今陛下宜先知者有四不可不慎也臣谨稽之上古参之后世为陛下悉数而详言之一曰族姓二曰女徳三曰隆礼四曰博议所谓族姓者臣闻古之帝王所与为婚姻者必大国诸侯先圣王之后勲贤之裔不然则甥舅之国也不以微贱上敌至尊故其福祚盛大子孙蕃昌昔者黄帝娶于西陵之女是为嫘祖嫘祖为黄帝正妃其子孙皆有天下五帝三王皆黄帝之后也髙辛娶陈锋氏之女是生帝尧虞舜娶帝尧之二女厘降于妫汭遂有天下大禹娶于涂山是生夏啓天下归之子孙享国四百七十余年成汤娶于有莘氏子孙有天下六百余年周之先祖后稷生于姜嫄世有贤妃太王娶太姜是生王季王季娶太任是生文王文王娶太姒其礼尤盛大雅歌之曰文王初载天作之合言文王之初有识天已生贤女为之配也又曰大邦有子伣天之妹文定厥祥亲迎于渭造舟为梁不显其光自古昏礼未有如文王之盛也太姜炎帝之后也太任太昊之后也太姒大禹之后也太姒生十子武王周公皆圣人也其余皆为显诸侯周之子孙徧于天下太姒之徳也诗人美文王之圣本由太任其诗曰思齐太任文王之母思媚周姜京室之妇太姒嗣徽音则百斯男又曰刑于寡妻至于兄弟以御于家邦言文王之化自家及国以正天下也周南关雎后妃之徳人伦之始风化天下皆美太任太姒也武王亦娶于姜是生成王周有天下三十余世八百余年其基本盖由此也故族姓不可不贵所谓女徳者臣闻礼本夫妇诗始后妃治乱因之兴亡繋焉三代之兴皆有贤妃其亡也皆有孽女夏之兴也以涂山其亡也以末喜商之兴也以有娀其亡也以妲己周之兴也以姜嫄其亡也以襃姒此皆圣贤所纪诗书所载垂之后世以为永鉴者也秦汉以后昏姻多不正无足取法惟后汉显宗明徳马后唐太宗文徳长孙后宪宗懿安郭后皆有后徳出于勲贤之家其余败乱足以为戒而已恭惟本朝太祖皇帝以来家道正而人伦明歴世皆有圣后内徳之助自三代以后未有如本朝家法也皇帝圣徳明茂睿质纯粹天监在下必生圣女以佑皇家惟陛下逺观上古近鉴后世上思天地宗庙之奉下为万世子孙之计选卜窈窕以母仪万国表正六宫非有徳孰可以当之然闺门之徳不可着见必视其世族观其祖考察其家风参以庶事亦可知也昔汉之初大臣议欲立髙帝子齐王皆曰王母家驷钧恶戾虎而冠者也代王母家薄氏君子长者乃立代王是为文帝文帝为汉之贤主亦由其母家仁善也故女徳不可不先所谓隆礼者臣闻天子之与后犹天之与地日之与月隂之与阳相须而后成者也礼曰天子听男教后听女顺天子理阳道后治隂徳教顺成俗内外和顺国家理治此之谓盛徳又曰天子修男教父道也后修女顺母道也孔子对鲁哀公曰古之为政爱人为大所以治爱人礼为大所以治礼敬为大敬之至矣大昏为大大昏至矣大昏既至冕而亲迎亲之也是故君子兴敬为亲舍敬是遗亲也弗爱不亲弗敬不正爱与敬其政之本欤哀公曰寡人愿有言然冕而亲迎不已重乎孔子愀然作色而对曰合二姓之好以继先圣之后以为天地宗庙社稷之主君何谓已重乎又曰天地不合万物不生大昏万世之嗣也君何谓已重焉盖深非之也孔子遂言曰昔三代明王之政必敬其妻子也有道妻也者亲之主也敢不敬欤礼又曰元冕斋戒鬼神隂阳也将以为社稷主为先祖后其可以不致敬乎又曰敬而亲之先王之所以得天下也今臣与众官讨论讲议皆约先王之礼参酌其宜不为过隆愿陛下勿以为疑进言者必曰天子至尊无敌于天下不当行夫妇之礼而荀卿有言天子无妻告人无匹也如此则是周公之典孔子之言皆不可信而荀卿之言可信也臣谨按礼冠昏唯有士礼而无天子诸侯之礼故三代以来唯以士礼推而上之为天子诸侯之礼盖以成人之与夫妇自天子至于士则一也臣窃闻亲王宗室之间娶妻殊无齐体之礼敬而亲之之义天下岂有独尊而无偶配者哉至于鄙慝之礼或杂戎狄之俗或习委巷之风下自士族上流宫禁有涉于此者陛下一切屏絶之以正基本以先天下故礼不可不隆所谓博议者臣闻古者天子聘后上公逆之诸侯主之故春秋书祭公来遂逆王后于纪夫国有大事大臣不容不预闻也昔慈圣光献之立也吕夷简定其议故其诏曰览上宰之敷言其册曰宗公鼎臣诵言于朝先是茶商陈氏女亦预选择王曾宋绶皆以为言大臣继有言者遂罢陈氏仁宗所以为圣者能从众也进言者必曰此陛下家事非外人所预自古误人主者多由此言也天子以四海为家中外之事孰非陛下家事大臣无不可预之事亦无不当预之人且陛下用一执政进一近臣必欲协天下人望况立皇后以母天下乎臣恐陛下一日降诏云立某氏为皇后则大臣虽有所见亦难乎论议矣今陛下之所选择莫若出其姓氏宣问大臣若圣志既定而众议佥同则卜筮协从鬼神其依天人之意无不同矣故议不可不博臣幸备劝讲其职在以帝王之事裨益圣徳故敢献其所闻臣之愚诚惟中宫正位之后四海之内室家相庆则宗社之福也狂瞽之言惟陛下留听干冒宸严臣无任惶惧俟罪之至 七年祖禹又奏曰臣近以权住经筵久不进讲陛下今月一日已御迩英又先降圣防过端午未住讲读此见陛下好学之至也而臣自五日以后北郊奉祠未获入侍伏覩中宫初建将行嘉礼实为正始之道王化之基恭惟本朝祖宗家法自三代以还盖未之有由汉以下皆不及也今陛下纳后以承天地以奉祖宗内尽孝养外美风化将以为万世法臣愚窃为陛下重之谨按周易家人之卦乃圣人所以定天下之端本臣輙不自揆敢撰集所闻先圣先贤之言为觧义一篇谨録上进以代奏事伏望圣慈少赐省览臣无任惶惧激切之至臣祖禹曰家人之道以内为主女正则家正矣故其利在女之正彖曰家人女正位乎内谓六二也男正位乎外谓九五也六二以柔得位而居中九五以刚得位而居尊男子居外女子居内男不言内女不言外男女之正莫大于此此天地之义隂阳之分也礼曰天子听男教后听女顺天子理阳道后治隂徳天子听外治后听内职教顺成俗外内和顺国家理治此之谓盛徳故天子之与后犹日之与月隂之与阳相须而后成者也其可以不正乎天子者天下之君也诸侯者一国之君也父母者一家之君也君不可以不严天子则天下之所严也诸侯则一国之所严也父母则一家之所严也故家人有严君焉父母之谓也父得父之道则慈子得子之道则孝兄得兄之道则友弟得弟之道则恭夫得夫之道则义妇得妇之道则听如此然后家道正推而行之以治天下故正家而天下定矣舜文王是也舜事父母瞽叟底豫而天下之为父子者定象忧亦忧象喜亦喜而天下之为兄弟者定厘降二女于沩汭嫔于虞而天下之为夫妇者定文王孝扵王季太任刑扵太姒友于兄弟以御于家邦大学曰心正而后身修身修而后家齐家齐而后国治国治而后天下平象曰风自火出家人何谓也离火也巽风也火在内而风在外家人之道由内以相成故文中子曰明内而齐外也君子之居家也言必有物行必有常所以为家人法也孔子曰君子居其室出其言善则千里之外应之况其迩者乎居其室出其言不善则千里之外违之况其迩者乎言出乎身加乎民行发乎迩见乎逺言行君子之所以动天地也可不慎乎初九曰闲有家悔亡何谓也处家之初治家之始故必防闲之然后悔可亡王弼曰凡教在初而法在始当治之扵未变严之扵未渎也既变而后治之既渎而后严之则悔矣孟子曰身不行道不行扵妻子君子言有物行有常无僻志无滛好所以闲家也昔者桀惑于末喜故夏亡纣惑于妲己故商亡幽王惑扵褒姒故周亡晋献公惑于骊三世大乱唐髙宗制于武后唐祚中絶中宗制于韦后身陷大祸皆不防闲之于初也闲之在于人心未变之时故象曰闲有家志未变也六二曰无攸遂在中馈贞吉何谓也坤之文言曰地道也妻道也臣道也地道无成而代有终也隂不为倡阳不为和故坤道柔顺承天而时行妻道无攸遂在中馈则正而吉矣古者女子十年不出姆教婉娩听从执麻枲治丝茧织絍组紃学女事以供衣服观于祭祀纳酒浆笾豆葅醢礼相助奠后妃在父母家则志在于女工之事恭俭节用服澣濯之衣尊敬师傅故关雎美后妃之徳其职在扵供荇菜备庶物以奉宗庙又当辅佐君子内有进贤之志而无险诐私谒之心关雎之化行则诸侯之夫人采蘩于沼沚用之公侯之事大夫之妻亦采苹藻盛之箱筥湘之锜釜以供祭祀之用皆无攸遂在中馈之事也三代之亡皆以孽女乱政不修其职而预外事故武王数纣曰古人有言曰牝鸡无晨牝鸡之晨惟家之索今商王受惟妇言是用诗人刺幽王曰哲夫成城哲妇倾城妇有长舌惟厉之阶乱匪降自天生自妇人又曰赫赫宗周襃姒烕之皆反此者也九三曰家人嗃嗃悔厉吉妇子嘻嘻终吝何谓也以阳处阳居下卦之上为家人之长刚严者也王弼曰行与其慢宁过乎恭家与其渎宁过乎严故家人嗃嗃至于有悔虽危犹不失吉妇子嘻嘻言笑无节终必有吝凡家之道主扵严敬故象曰家人嗃嗃未失也妇子嘻嘻失家节也六四曰富家大吉何谓也以隂处隂体柔居巽少长有礼各得其序以听于上故象曰顺在位也富者非富扵财而已家之富犹人之肥也礼曰父子笃兄弟睦夫妇和家之肥也其大吉不亦宜乎九五曰王假有家勿恤吉何谓也阳居君位以家道治天下者也圣人以天下为一家以中国为一人故视天下如家视百姓如身爱人如爱身治天下如治家孔子曰身以及身子以及子妃以及妃君行此三者则忾乎天下矣太王之道也如此国家顺矣孟子曰天下之本在国国之本在家家之本在身修身所以治人正家所以治天下也舜举八元使布五教于四方父义母慈兄友弟恭子孝内平外成此以家道治天下而四海之内莫不交相爱也诗曰之子于归宜其家人大学曰宜其家人而后可以教国人先王欲正天下必自家始此家人之盛也故勿恤而吉王弼曰王至斯道以有其家古之人有行之者舜文王是也上九曰有孚威如终吉何谓也以阳居上处家之终诚发扵中而着扵外人皆信之故曰有孚治家之道初则闲之终则严之故曰威如闲之者制扵未变也严之者所以常久也孔子曰君子不重则不威传曰有威可畏谓之威扬雄曰貌重则有威又曰或问何如动而见畏曰畏人何如动而见侮曰侮人夫见畏与见侮无不由已又曰人必其自敬也然后人敬之君子之道本诸身故治家者始于修身终则及诸其身其身正而天下归之矣身防威敬人亦畏敬之夫如是岂有不终吉者乎故象曰威如之吉反身之谓也 元祐六年太常丞吕希纯上奏曰臣窃以天子之与后犹日之与月隂之与阳相须而后成是以自古圣主有婚姻之始皆博访令族防求有徳然后昭告宗庙成以昏礼其敬谨重正如此诗人推原周家受命之本上陈姜嫄周姜太任太姒之贤皆圣贤之后大邦之子其盛徳不回其徽音可继故辅其君子世世修徳昭受天命歴年长久未闻以聘纳之际参以隂阳数术者也三代礼文虽不尽见然礼记及周礼仪礼述大昏之义列媒妁之职载六礼之仪稍为详备略无男女年命勘婚文以至汉唐而下史防所载亦无此制本朝制司天之官虽有婚书然自祖宗以来每建中壸皆采用徳阀不专以勘选为事且宣祖皇帝方在侧微天作之合固未尝集太史而议年命也然而昭宪太后实生太祖太宗为万世福是岂勘婚之力防其婚书词义鄙浅及日官元不自信臣所虑者自降选后指挥已是逾嵗诞圣年月其谁不知除日前供到家状犹或可信外若今日以后更令余家供析安知不改易女命以求附会虽尽合书法岂复可凭则恐论议迟迟徒为过谨旷日持久无益而已皇帝于后妃之议方当谦抑不言太皇太后推慈爱之念固欲尽众美以副宸心然则股肱大臣亦宜以身任其责况即今公卿士大夫之家例不勘婚人虽有贵贱之殊其于亲爱盖亦同尔乃敢断然不用者岂非以勘合年命为难信畧去拘忌为安便邪为人臣者固当推已之所安以事君上不可如卜祝之论姑以逃责而已故臣敢因縁职事輙贡瞽言伏惟圣慈少赐裁择元符元年翰林学士邹浩上奏曰臣闻礼曰天子之与后犹日之与月隂之与阳相须而成者也天子理阳道后治隂徳天子听外治后听内职然则立后以配天子安得不谨今陛下为天下择母而所立乃贤妃刘氏一时公议莫不疑惑诚以国家有仁祖故事不可不遵用之耳盖皇后郭氏与美人尚氏争宠致罪仁祖既废后不旋踵并斥美人所以示公也及至立后则不选于妃嫔必选于贵族而立慈圣光献所以逺嫌也所以为天下万世法也陛下以罪废孟氏与废郭氏实无以异然孟氏之罪未尝付外杂治果与贤妃争宠而致罪乎世固不得而知也果不与贤妃争宠而致罪乎世亦不得而知也若与贤妃争宠而致罪则并斥美人以示公固有仁祖故事存焉若不与贤妃争宠而致罪则不立妃嫔以逺嫌亦有仁宗故事存焉二者必居一于此矣不可得而逃也况孟氏罪废之初天下孰不疑贤妃必为后及读诏书有别选贤族之语又闻陛下临朝慨叹以废后为国家不幸又见宗景有立妾之请陛下怒其轻乱名分而重赐谴责于是天下始释然不疑陛下立后之意在贤妃也今果立之则天下之所以期陛下者皆莫之信矣载在史册传示万世不免上累圣徳可不惜防且五覇者三王之罪人也其葵丘之会载书犹且曰无以妾为妻况陛下之圣髙出三王之上其可忽此乎万一自此以后士大夫有以妾为妻臣寮纠劾以闻陛下何以处之不治则伤化败俗无以为国治之则上行下效难以责人孔子曰名不正则言不顺言不顺则事不成事不成则礼乐不兴礼乐不兴则刑罚不中刑罚不中则民无所错手足名之不正遂至民无所错手足其为害可胜道防尤不可不察也臣伏覩陛下天性仁孝追奉休烈惟恐一毫不当先帝之意然先帝在位动以二帝三王为法斥两汉而下不取今陛下乃引自汉以来有为五伯之所不为者以自比是岂先帝之论乎是岂继志述事所当然者乎此尤公议之所未喻也臣观白麻内再三言之者不过称贤妃有子及引永平祥符立后事以为所咨之故实臣请论其所以然者若曰有子可以为后则永平中贵人马氏固未尝有子也所以立为后者以徳冠后宫故也祥符中徳妃刘氏亦未尝有子也所以立为后者以钟英甲族故也又况贵人之系实马援之女徳妃之时且无废后之嫌其与贤妃事体迥然异矣若曰贤妃冠徳后宫亦如贵人钟英甲族亦如徳妃则何不于孟氏罪废之初用立慈圣光献故事便立之乎必迁延四年以待今日果何意邪必欲以此示天下果信之邪兼臣闻顷年冬享景灵宫贤妃实随驾以往是日雷作其变甚异今又宣麻之后大雨继日已而飞雹又自告天地宗庙社稷以来隂霪不止以动人心则上天之意益可见矣陛下事天甚谨畏天甚至尤宜思所以动天而致然者考之人事既如彼求之天意又如此安可不防圣虑乎夫成汤圣君也仲虺不称其无过而称其改过不吝髙宗贤君也傅说不告以拒谏而告以从谏则圣臣虽至愚不足以方古谏者常念唐太宗犹有耻君不及尧舜之臣况直可以为尧舜如陛下之圣而于身亲见之乎是以不敢爱身冒犯天威圗报陛下亲自识防天恩之万一而区区血诚尽于此矣惟陛下俯徔而改之不以为吝则万世之下所以诵陛下之圣者亦将在成汤髙宗之上矣岂不美哉伏望圣慈深赐照纳不以一改命为甚难而以万世公议为足畏追停册礼别选贤族如初诏施行庶防上荅天意下慰人心为宗庙社稷无疆之计不胜幸甚哲宗时右谏议大夫范纯仁论太皇太后册礼疏曰臣近闻将来太皇太后册礼并依明肃太后故事于文徳殿受册縁自太皇太后同政以来至仁盛徳髙掩前古所行典礼为万世尊仰不必专稽明肃伏望特自太皇太后圣意指挥更令礼官子细详定务合中制以副圣意臣以受恩殊常固当知无不言以伸补报防避僭易之罪伏望圣慈矜察易谦卦称天道亏盈而益谦地道变盈而流谦鬼神害盈而福谦人道恶盈而好谦一谦而四益徔之又曰谦尊而光尚书曰满招损谦受益此皆经典之法言在圣明正所当务臣不胜区区犬马之诚乞赐采録 陈次升奏曰臣伏覩诏书以皇后孟氏旁惑邪言隂挟媚道迨从究验证左甚明而陛下防以大义不牵私恩奉承两宫慈训废皇后孟氏为华阳教主降诏以告中外命下之日士庶惶惑谓后无可废之罪而陛下废之咸相与为之咨嗟弹指良可叹也盖以所治之狱不经有司虽闻追验证左而事迹秘宻朝臣犹不预闻士庶惶惑固无足怪臣窃谓后之废立事体至重若臣下一言一眚废之逐之不足深恤自古推鞫狱讼皆付外庭未有宫禁自治髙下付阉宦之手陛下但见案牍之具可安知情罪之虚实万一寃滥为天下后世讥笑臣欲乞陛下亲选在庭侍徔或台谏官公正无所阿附之人专置制院别行推勘庶得实情如后之罪在所不容虽废之人自无言今事不经有司狱成阉宦此天下人心不无疑也伏望圣慈特降睿防施行 徽宗时任伯雨上言曰臣近具封章论瑶华事前日得对清光面奉圣训知宸之所虑合天下之公心事可施行理当将顺然而臣窃以谓天下大事无过此者前日之废既出于率易今日之复安可以怱遽以母仪之动静而定是非于狱辞此前日之所以为率易也古人有言曰狱者天下之大命也人情安则乐生痛则思死棰楚之下何求而不得故奏牍之成虽使臯陶听之皆以为死有余罪何则锻链者众文致之罪明也故天下之患莫深于狱败法乱正离亲塞道莫甚扵治狱之吏又况掖廷秘狱治世所无妇人柔弱岂胜棰楚遂以文致之罪因动母仪之尊此固非所以习天下而崇堂陛也然以训出两宫则先帝当时不得不从事干泰陵则陛下今日岂可轻改若言近经大赦恩霈普霑岂唯瑶华独不昭雪臣尤以此论为不然也盖朝廷赦宥为罪人而设耳昔以为有罪断之于狱辞今以为无过均之以赦宥则是废兴动静与众同科慢而不严于体未顺臣故以为不然也瑶华得罪于先帝见弃于两宫此前日诏令之本防也而外议借借皆以为先帝有常悔之言两宫无坚确之命若审如此则皇太后下一诏书明白其事陛下奉付外廷使议典礼纵令遂非之人托扵继述自护其短又安敢以先帝尝悔之言为不然乎虽然诏书之文当有体要必熟议而后可发废者之复当考故事必如礼而后可动如是则事正体严始终无碍臣故曰不可以怱遽也且五年安于寂静岂有数月而不待乎事之大者尤当以欲速为戒伏望圣慈上禀慈闱详择施行 髙宗绍兴三十二年张浚奏曰臣恭覩进奏院报已降制书令有司防日册贤妃为皇后乾道当阳坤仪配极神人协庆海防同欢窃读易家人彖辞曰父父子子兄兄弟弟夫夫妇妇而家道正正家而天下定矣是知致治之道必自内始臣复考其象辞风自火出为家人风之譬则化也火之譬则礼也礼修于身化行于外是为风自火出仰惟皇帝陛下圣学髙明而事亲以孝抚下以仁御事以断凡有所为无一不合于礼方将正身以刑家刑家以齐国克谨细微以先天下治化之隆指日可俟四海幸甚臣钦闻诏命无任欣跃鼓舞之诚光宗时李皇后寖预政倪思进讲姜氏会齐侯于泺因奏人主治国必自齐家始家之不能齐者不能防其渐也始于防狎终于恣横卒至于隂阳易位内外无别甚则离间父子汉之吕氏唐之武韦防至乱亡不但鲁庄公也上悚然 起居舎人彭年上奏曰臣闻书曰监于先王成宪其永无愆古之哲王出而照临万国必有宏纲大纪以贻宪厥后然其道不过自内以刑外正本以及末而所谓刑名度数政事法制有不在察察然也自秦以来唯务以法制下凡治人之具求之已详而分内之事所谓刑于寡妻至于兄弟以御于家邦者悖谬特甚盖有不忍道者也三代以后唯汉唐号为小康其间贤君犹愧于此然则治道之不如古无责耳矣唯我祖宗受天明命拯乱倾否具有本末越中古不止一事而先民推其所以致丰大之业者必以家法言之范祖禹曰自三代以后未有若本朝家法者也吕大防当元祐时尝侍迩英讲读因进曰本朝百三十年中外无事盖由所立家法最善前代宫闱多不肃宫人或与廷臣相见唐入閤圗有昭容位本朝宫禁严宻内外整肃此治内之法也前代外戚多预政事常致败乱本朝母后之族皆不预事此待外戚之法也前代宫室皆尚华侈本朝宫室止用赤白此尚俭之法也前代人君虽在宫闱出舆入辇祖宗皆步自内廷出御后殿岂乏人力哉亦欲步歴广廷稍冒寒暑尔此勤身之法也前代人主在禁中冠服茍简祖宗以来燕居必以礼此尚礼之法也至于虚己纳谏不好畋猎不尚玩好不用玉器饮食不贵异味止用羊肉此皆祖宗家法足以致太平者臣尝因二臣之言欲采摭祖宗家法类为一书而遐方贱吏不见国史传闻小説不敢尽信抱此志愿半世莫伸昨防陛下官之成均成均旧有国朝会要及李焘续资治通鉴长编録本因得窃读于是祖宗修之身刑之家者可以略见一二遂妄编次以成一书取监于先王成宪之义名曰内治圣鉴其目则畧循会要之旧其事则多本长编之书一时名臣奏请有足裨补圣治者亦复采録间有愚见輙复论著遗逸差缪不敢谓无然而区区二臣忧国爱君之心窃庶防焉谨缮写成编投进以备乙夜之览金熈宗时翰林待制兼右谏议大夫程寀奏曰虞舜不告而娶二妃帝喾娶四妃法天之四星周文王一后三夫人嫔御有数选求淑媛以充后宫帝王之制也然女无美恶入宫见妒陛下欲广嗣续不可不知而告戒之又曰臣伏见本朝富有四海礼乐制度莫不一新宫禁之制尚未严宻胥吏健卒之軰皆得出入莫有呵止至淆混而无别虽有防入之法久尚未行甚非严禁卫明法令之意陛下不可不知而必行疏奏上嘉纳之 历代名臣奏议卷七十五 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷七十六 明 杨士竒等 撰 宗室 周襄王将以狄伐郑富辰谏曰不可臣闻之太上以徳抚民其次亲亲以相及也昔周公吊二叔之不咸故封建亲戚以蕃屏周管蔡郕霍鲁卫毛聃郜雍曹滕毕原酆郇文之昭也邗晋应韩武之穆也凡蒋邢茅胙祭周公之也召穆公思周徳之不故纠合宗族于成周而作诗曰常棣之华鄂不韡韡凡今之人莫如兄弟其四章曰兄弟防于墙外御其侮如是则兄弟虽有小忿不废懿亲今天子不忍小忿以弃郑亲其若之何庸勲亲亲昵近尊贤徳之大者也即聋徔昧与顽为嚚奸之大者也弃徳崇奸祸之大者也郑有平之勲又有厉宣之亲弃嬖宠而用三良于诸姬为近四徳具矣耳不听五声之和为聋目不别五色之章为昧心不则徳义之经为顽口不道忠信之言为嚚狄皆则之四奸具矣周之有懿徳也犹曰莫如兄弟故封建之其懐柔天下也犹惧有外侮扞御侮者莫如亲亲故以亲屏周召穆公亦云今周徳既衰扵是乎又渝周召以徔诸奸无乃不可乎民未忘祸王又兴之其若文武何王弗听郑武公娶于申曰武姜生庄公及共叔段庄公寤生惊姜氏故名曰寤生遂恶之爱共叔段欲立之亟请于武公公弗许及庄公即位为之请制公曰制岩邑也虢叔死焉他邑唯命请京使居之谓之京城大叔祭仲曰都城过百雉国之害也先王之制大都不过参国之一中五之一小九之一今京不度非制也君将不堪公曰姜氏欲之焉避害对曰姜氏何厌之有不如早为之所无使滋蔓蔓难圗也蔓草犹不可除况君之宠弟乎公曰多行不义必自毙子姑待之既而大叔命西鄙北鄙贰于已公子吕曰国不堪贰君将若之何欲与大叔臣请事之若弗与则请除之无生民心公曰无庸将自及大叔又收贰以为己邑至于廪延子封曰可矣厚将得众公曰不义不昵厚将崩卫庄公娶于齐东宫得臣之妹曰庄姜美而无子卫人所为赋硕人也又娶于陈曰厉妫生孝伯早死其姊戴妫生桓公庄姜以为己子公子州吁嬖人之子也有宠而好兵公弗禁庄姜恶之石碏谏曰臣闻爱子教之以义方弗纳于邪骄奢淫佚所自邪也四者之来宠禄过也将立州吁乃定之矣若犹未也阶之为祸夫宠而不骄骄而能降降而不憾憾而能眕者鲜矣且夫贱妨贵少陵长逺间亲新间旧小加大淫破义所谓六逆也君义臣行父慈子孝兄爱弟敬所谓六顺也去顺效逆所以速祸也君人者将祸是务去而速之无乃不可乎弗听其子厚与州吁逰禁之不可桓公立乃老 汉文帝时御史大夫晁错数言呉过可削帝不忍错曰髙帝封三庶孽分天下半今呉王不朝于古法当诛帝犹不忍徳至厚王当改过自新反益骄诱天下亡人谋作乱今削之亦反不削亦反削之反亟祸小不削反迟祸大上令列侯公卿宗室杂议莫敢难独窦婴争之淮南厉王朝杀辟阳侯居防骄甚袁盎谏曰诸侯大骄必生患可适削地上弗用淮南王益横及棘蒲侯柴武太子谋反事觉治连淮南王淮南王徴上因迁之蜀轞车传送袁盎时为中郎将乃谏曰陛下素骄淮南王弗稍禁以至此今又暴摧折之淮南王为人刚如有遇雾露行道死陛下竟为以天下之大弗能容有杀弟之名奈何上弗听遂行之淮南王至雍病死闻上辍食哭甚哀盎入顿首请罪上曰以不用公言至此盎曰上自寛此徃事岂可悔防且陛下有髙世之行者三此不足以毁名上曰吾髙世行三者何事盎曰陛下居代时太后尝病二年陛下不交睫不觧衣汤药非陛下口所尝弗进夫曽参以布衣犹难之今陛下亲以王者修之过曽参孝逺矣夫诸吕用事大臣专制然陛下从代乘六乘传驰不测之渊虽贲育之勇不及陛下陛下至代邸西向让天子位者再南面让天子位者三夫许由一让而陛下五以天下让过许由四矣且陛下迁淮南王欲以苦其志使改过有司卫不谨故病死于是上乃觧曰将奈何盎曰淮南王有三子唯在陛下耳扵是文帝立其三子皆为王 景帝时梁王使人杀故呉相袁盎景帝召田叔案梁具得其事还报景帝曰梁有之乎叔对曰死罪有之上曰其事安在叔曰上毋以梁事为也上曰何也曰今梁王不伏诛是汉法不行也如其伏法而太后食不甘味卧不安席此忧在陛下也景帝大贤之以为鲁相 成帝时梁王立淫乱大中大夫谷永上疏曰臣闻礼天子外屏不欲见外也是故帝王之意不窥人闺门之私听闻中冓之言春秋为亲者讳诗云戚戚兄弟莫逺具尔今梁王年少颇有狂病始以恶言按验既亡事实而发闺门之私非本章所指王辞又不服猥强劾力传致难明之事独以偏辞成辠断狱亡益扵治道污蔑宗室以内乱之恶披布宣扬于天下非所以为公族隠讳増朝廷之荣华昭圣徳之风化臣愚以为王少而父同产长年齿不伦梁国之富足以厚聘美女招致妖丽父同产亦有耻辱之心案事者廼验问恶言何故猥自发舒以三者揆之殆非人情疑有所廹切过误失言文吏蹑寻不得转移萌芽之时加恩勿治上也既已案验举宪宜及王辞不服诏廷尉选上徳通理之吏更审考清问着不然之效定失误之法而反命扵下吏以广公族附防之徳为宗室刷污乱之耻甚得治亲之谊天子由是寝而不治 刘向迁光禄大夫每召见数言公族者国之枝叶枝叶落则本根无所庇廕方今同姓防逺母党专政禄去公室权在外家非所以强汉宗卑私门保守社稷安固后嗣也 东汉明帝时广陵王荆有罪帝以至亲悼伤之诏樊鯈与羽林监南阳任隗杂理其狱事竟奏请诛荆引见宣明殿帝怒曰诸卿以我弟故欲诛之即我子卿等敢尔邪鯈仰而对曰天下髙帝天下非陛下之天下也春秋之义君亲无将将而诛焉是以周公诛弟季友鸩兄经传大之臣等以荆属托母弟陛下防圣心加恻隠故敢请耳如令陛下子臣等专诛而已帝叹息良久鯈益以此知名 章帝建初六年冬东平宪王苍上疏求朝明年正月帝许之苍既至升殿乃拜天子亲荅之其后诸王入宫輙以辇迎至省阁乃下苍以受恩过礼情不自宁上疏辞曰臣闻贵有常尊贱有等威卑髙列序上下以理陛下至徳广施慈爱骨肉既赐奉朝请咫尺天仪而亲屈至尊降礼下臣每赐防见輙兴席改容中宫亲拜事过典故臣惶怖战栗诚不自安每会见踧踖无所措置此非所以章示羣下安臣子也帝省奏叹息愈褒贵焉章帝性寛仁而亲亲之恩笃故叔父济南中山二王每数入朝特加恩宠及诸昆弟并防京师不遣就国尚书宋意以为人臣有节不宜逾礼过恩乃上疏谏曰陛下至孝烝烝恩爱隆深以济南王康中山王焉先帝昆弟特防礼宠圣情恋恋不忍逺离比年朝见久防京师崇以叔父之尊同之家人之礼车入殿门即席不拜分甘损膳赏赐优渥昔周公懐圣人之徳有致太平之功然后王曰叔父加以赐币今康焉幸以支庶享食大国陛下即位蠲除前过还所削黜衍食他县男女少长并受爵邑恩宠逾制礼敬过度春秋之义诸父昆弟无所不臣所以尊尊卑卑强干弱枝者也陛下徳业隆盛常为万世典法不宜以私恩损上下之序失君臣之正又西平王羡等六王皆妻子成家官属备具当早就蕃国为子孙基阯而室第相望乆槃京邑婚姻之盛过于本朝仆马之众充塞城郭骄侈僭拟宠禄隆过今诸国之封并皆膏腴风气平调道路夷近朝聘有期行来不难宜割情不忍以义断恩发遣康焉各归蕃国令羡等速就便时以塞众望帝纳之 章帝时刘恺以当袭父般爵让与弟宪遁逃避封乆之章和中有司奏请絶恺国肃宗美其义特优假之恺犹不出积十余嵗至和帝永元十年有司复奏之侍中贾逵因上书曰孔子称能以礼让为国于从政乎何有窃见居巢侯刘般嗣子恺表行孝友谦逊絜清让封弟宪潜身逺迹有司不原乐善之心而绳以循常之法惧非长克让之风成含之化前世扶阳侯韦成近有陵阳侯丁鸿鄳侯邓彪并以髙行絜身辞爵未闻贬削而皆登三事今恺景仰前脩有伯夷之节宜防矜宥全其先功以増圣朝尚徳之美和帝纳之 桓帝弟渤海王悝素行险辟僭傲多不法北军中史弼惧其骄悖为乱乃上封事曰臣闻帝王之扵亲戚爱虽隆必示之以威体虽贵必禁之以度如是和睦之道兴骨肉之恩遂昔周襄王恣甘昭公孝景皇帝骄梁孝王而二弟阶宠终用悖慢卒周有播荡之祸汉有袁盎之变窃闻渤海王悝凭至亲之属恃偏私之爱失奉上之节有僭慢之心外聚剽轻不逞之徒内荒酒乐出入无常所与羣居皆有口无行或家之弃子或朝之斥臣必有羊胜伍被之变州司不敢弹纠傅相不防匡辅陛下隆于友于不忍遏絶恐遂滋蔓为害弥大乞露臣奏宣示百僚使臣得扵清朝明言其失然后诏公卿平处其法法决罪定乃下不忍之诏臣下固执然后少有所许如是则圣朝无伤亲之议渤海有享国之庆不然惧大狱将兴使者相望于路矣臣职典禁兵备御非常而妄知藩国干犯至戚罪不容诛不胜愤懑谨冒死以闻帝以至亲不忍下其事后悝竟坐逆谋贬为瘿陶王献帝时刘备上表曰臣以具臣之才荷上将之任董督三军奉辞于外不能扫除寇难靖匡王室久使陛下圣教陵迟六合之内否而未泰惟忧反侧疢如疾首曩者董卓造为乱阶自是之后羣凶纵横残剥海内赖陛下圣徳威灵人臣同应或忠义奋讨或上天降罚暴逆并殪以渐冰消惟独曹操乆未枭除侵擅国权恣心极乱臣昔与车骑将军董承圗谋讨操机事不宻承见陷害臣播越失据忠义不果遂得使操穷凶极逆主后戮杀皇子鸩害虽纠合同盟念在奋力懦弱不武歴年未效常恐殒没孤负国恩寤寐永叹夕惕若厉今臣羣寮以为在昔虞书敦叙九族庶明励翼五帝损益此道不废周监二代并建诸实赖晋郑夹辅之福髙祖龙兴尊王子弟大啓九国卒斩诸吕以安太宗今操恶直丑正实繁有徒包藏祸心簒盗已显既宗室微弱帝族无位斟酌古式依假权宜上臣大司马汉中王臣伏自三省受国厚恩荷任一方陈力未效所获已过不宜复忝髙位以重罪谤羣僚见逼廹臣以义臣退惟寇贼不枭国难未已宗庙倾危社稷将坠诚臣忧责碎首之负若应权通变以宁靖圣朝虽赴水火所不得辞敢虑常宜以防后悔輙顺众议拜受印玺以崇国威仰惟爵号位髙宠厚俯思报效忧深责重惊怖累息如临于谷尽力输诚奨厉六师率齐羣义应天顺时扑讨凶逆以宁社稷以报万分谨拜章因驿上还所假左将军宜城亭侯印绶 魏文帝黄初四年陈思王曹植徙封雍丘王其年朝京都上疏曰臣自抱衅归藩刻肌刻骨追思罪戾昼分而食夜分而寝诚以天罔不可重罹圣恩难可再恃窃感相鼠之篇无礼遄死之义形影相吊五情愧赧以罪弃生则违古贤夕改之劝忍活茍全则犯诗人胡顔之讥伏惟陛下徳象天地恩隆父母施畅春风泽如时雨是以不别荆棘者庆云之惠也七子均养者鸤鸠之仁也舎罪责功者明君之举也矜愚爱者慈父之恩也是以愚臣徘徊于恩泽而不自弃者也前奉诏书臣等絶朝心离志絶自分黄耇无复执圭之望不圗圣诏猥垂齿召至止之日驰心辇毂僻防西馆未奉阙廷踊跃之懐瞻望反仄谨拜表献诗二篇其辞曰于穆显考时惟武皇受命于天宁济四方朱旗所拂九土披攘化滂流荒服来王超商越周与唐比踪笃生我皇奕世再聦武则肃烈文则时雍受禅炎汉临君万邦万邦既化率由旧则广命懿亲以藩王国帝曰尔侯君兹青土奄有海濵方周于鲁车服有辉旗章有叙济济隽乂我弼我辅伊予小子恃宠骄盈举挂时网动乱国经作藩作屏先轨是堕傲我皇使犯我朝仪国有典刑我削我绌将寘于理元凶是率明明天子时笃同不忍我刑暴之朝肆违彼执宪哀予小子改封兖邑于河之濵股肱弗置有君无臣荒淫之阙谁弼予身茕茕仆夫于彼冀方嗟予小子乃罹斯殃赫赫天子恩不遗物冠我冕要我朱绂朱绂光大使我荣华剖符授王王爵是加仰齿金玺俯执圣防皇恩过隆只承怵惕咨我小子顽凶是婴逝慙陵墓存愧阙廷匪敢傲徳实恩是恃威灵改加足以没齿昊天防极性命不圗常惧颠沛抱罪黄垆愿防矢石建旗东岳庶立豪厘微功自赎危躯授命知足免戾甘赴江湘奋戈呉越天啓其衷得会京畿迟奉圣顔如渇如饥心之云慕怆矣其悲天髙听卑皇肯照微又曰肃承明诏应防皇都星陈夙驾秣马脂车命彼掌徒肃我征旅朝发鸾台夕宿兰渚芒芒原隰祁祁士女经彼公田乐我稷黍爰有樛木重隂匪息虽有糇粮饥不遑食望城不过面邑匪防仆夫警防平路是由驷蔼蔼扬镳沫流风翼衡轻云承盖涉涧之濵縁山之隈遵彼河浒黄阪是阶西济关谷或降或升騑骖倦路再寝再兴将朝圣皇匪敢晏宁弭节长骛指日遄征前驱举燧后乗抗旌轮不辍运鸾无废声爰暨帝室税此西墉嘉诏未赐朝觐莫徔仰瞻城阈俯惟阙廷长懐永慕忧心如酲帝嘉其辞义优诏荅勉之 文帝大发士息及取诸国士植以近前诸国士已见发其遗孤稚弱在者无防而复被取又上书曰臣闻古者圣君与日月齐其明四时等其信是以戮凶无重赏善无轻怒若轻电喜如时雨恩不中絶教无二可以此临朝则臣下知所死矣受任在万里之外审主之所以授官必以之所投命虽有构防之徒泊然不以为惧者盖君臣相信之明效也昔章子为齐将人有告之反者威王曰不然左右曰何以明之王曰闻章子改葬死母彼尚不欺死父頋当叛生君乎此君之信臣也昔管仲亲射桓公后幽囚从鲁槛车载使少年挽而送齐管仲知桓公之必用已惧鲁之悔谓少年曰吾为汝唱汝为和声和声宜走扵是管仲唱之少年走而和之日行数百里宿昔而至至则相齐此臣之信君也臣初受封防书曰植受兹青社封于东土以屏翰皇家为魏藩辅而所得兵百五十人皆年在耳顺或不逾矩虎贲官骑及亲事凡二百余人正复不老皆使年壮备有不虞检校乘城頋不足以自救况皆复耄耋罢曵乎而名为魏东藩使屏翰王室臣窃自羞矣就之诸国国有士子合不过五百人伏以为三军益损不复赖此方外不定必当须辨者臣将部曲倍道奔赴夫妻负襁子弟懐粮蹈锋履刃以狥国难何但习业小儿防愚诚以挥涕増河鼷鼠饮海扵朝万无损益扵臣家计甚有废损又臣士息前后三送兼人已竭惟尚有小儿七八嵗已上十六七已还三十余人今部曲皆年耆卧在床席非糜不食眼不能视气息裁属者凡三十七人疲瘵风靡疣盲聋聩者二十三人惟正须此小儿大者可备宿卫虽不足以御寇粗可以警小盗小者未堪大使惟可使耘鉏秽草驱护鸟雀休候人则一事废一日猎则众业散不亲自经营则功不摄常自躬亲不委下吏而已陛下圣仁恩许三至士子给国长不复发明诏之下有若皦日保金石之恩必明神之信画然自固如天如地定习业者并复见送晻若昼晦怅然失圗伏以为陛下既爵臣百寮之右居藩国之任为置卿士屋名为宫塜名为陵不使其危居独立无异扵凡庶若柏成欣于野耕子仲乐于灌园蓬户茅牖原宪之宅也陋巷箪瓢顔子之居也臣生不见效用常慨然执斯志焉若陛下听臣悉还部曲罢官属省监官使觧玺释绂追柏成子仲之业营顔渊原宪之事居子臧之庐宅延陵之室如此虽进无成功退有可守身死之日犹松乔也然伏度国朝终未肯听臣之若是固当羁绁于世绳维繋扵禄位懐屑屑之小虑执无已之百念安得荡然肆志逍遥扵宇宙之外防此愿未徔陛下必欲崇亲亲笃骨肉润白骨而荣枯木者惟遂仁徳以副前恩诏皆遂还之 明帝大和五年植又求通亲亲上表曰臣闻天称其髙者以无不覆地称其广者以无不载日月称其明者以无不照江海称其大者以无不容故孔子曰大防尧之为君惟天为大惟尧则之夫天徳之扵万物可谓广矣盖尧之为教先亲后疏自近及逺其传曰克明俊徳以亲九族九族既睦平章百姓及周之文王亦崇厥化其诗曰刑于寡妻至于兄弟以御于家邦是以雍雍穆穆风人咏之昔周公吊管蔡之不咸广封懿亲以蕃屏王室传曰周之宗盟异姓为后诚骨肉之恩爽而不离亲亲之义实在敦固未有义而后其君仁而遗其亲者也伏惟陛下咨帝唐钦明之徳体文王翼翼之仁惠浃椒房恩昭九亲羣臣百寮番休递上执政不废扵公朝下情得展扵私室亲理之路通庆吊之情展诚可谓恕已治人推惠施恩者矣至扵臣者人道絶绪禁固明时臣窃自伤也不敢乃望交气脩人事叙人伦近且婚媾不通兄弟永絶吉凶之问塞庆吊之礼废恩纪之违甚扵路人隔阂之异殊扵胡越今臣以一切之制永无朝觐之望至扵注心皇极结情紫闼神明知之矣然天实为之谓之何防退省诸王常有戚戚具尔之心陛下沛然垂诏使诸国庆问四节得展以叙骨肉之欢恩全怡怡之笃义妃妾之家膏沐之遗嵗得再通齐义扵贵宗等惠扵百司如此则古人之所叹风雅之所咏复存扵圣世矣臣伏自惟省无锥刀之用及观陛下之所拔授若以臣为异姓窃自料度不后扵朝士矣若得辞逺防戴武弁觧朱组佩青绂驸马奉车趣得一号安宅京室执鞭珥笔出徔华盖入侍辇毂承荅圣问拾遗左右乃臣丹情之至愿不离扵梦想者也逺慕鹿鸣君臣之宴中咏常棣匪他之诫下思伐木友生之义终懐蓼莪罔极之哀每四节之会块然独处左右唯仆所对唯妻子髙谈无所与陈发义无所与展未尝不闻乐而拊心临觞而叹息也臣伏以为犬马之诚不动人譬人之诚不能动天崩城陨霜臣初信之以臣心况徒虚语尔若葵藿之倾叶太阳虽不为之廻光终向之者诚也臣窃自比葵藿若降天地之施垂三光之明者寔在陛下臣闻文子曰不为福始不为祸先今之否隔友于同忧而臣独唱言者何也窃不扵圣代使有不蒙施之物必有惨毒之懐故栢舟有天只之怨谷风有弃予之叹伊尹耻其君不为尧舜孟子曰不以舜之所以事尧事其君者不敬其君者也臣之愚蔽固非虞伊至扵欲使陛下崇光被时雍之美宣缉熈章明之徳者是臣慺慺之诚窃所独守寔懐鹤立企伫之心敢复陈闻者冀陛下傥发天聦而神听也 呉大帝赤乌中顾谭拜太常是时鲁王覇有盛宠与太子和齐衡谭上防曰臣闻有国有家者必明嫡庶之端异尊卑之礼使髙下有差阶级逾邈如此则骨肉之恩生觊觎之望絶昔贾谊陈治安之计论诸侯之势以为势重虽亲必有逆节之累势轻虽踈必有保全之祚故淮南亲弟不终飨国失之扵势重也呉芮踈臣传祚长沙得之扵势轻也昔汉文帝使慎夫人与皇后同席袁盎退夫人之座帝有怒色及盎辨上下之仪陈人彘之戒帝既恱怿夫人亦悟今臣所陈非有所偏诚欲以安太子而便鲁王也 晋惠帝时齐王冏拜大司马加九锡之命冏沈于酒色不入朝见坐拜百官符勅三台扵是朝廷侧目海内失望矣翊军校尉李含奔于长安诈云受宻诏使河间王颙诛冏因导以利谋颙徔之上表曰王室多故祸难防已大司马冏虽唱义有兴复皇位之功而定都邑克宁社稷实成都王之勲力也而冏不能固守臣节实协异望在许昌营有东西掖门官置治书侍御史长史司马直立左右如侍臣之仪京城大清簒逆诛夷而率百万之众来绕洛城阻兵经年不一朝觐百官拜伏晏然南面壊乐官市署用自増广輙取武库秘杖严列不觧故东莱王蕤知其逆节表陈事状而见诬陷加罪黜徙以拊私党僭立官属幸妻嬖妾名号比之中宫沈湎酒色不恤羣黎董艾放纵无所畏忌中丞按奏而取退免张伟愡恫拥停诏可葛旗小竖维持国命操弄王爵货赂公行羣奸聚党擅断杀生宻署腹心实为货谋斥罪忠良伺窥神器臣受任蕃卫方岳见冏所行实懐激愤即日翊军校尉李乗驲宻至宣腾诏防臣伏读感切五情若灼春秋之义君亲无将冏拥强兵树私党权官要职莫非腹心虽复重责之诛恐不义服今辄勒兵精卒十万与州征并协忠义共会洛阳骠骑将军长沙王乂同奋忠诚废冏还第有不顺命军法徔事成都王頴明徳茂亲功髙勲重往嵗去就允合众望宜为宰辅代冏阿衡之任颙表既至冏大惧 武帝时齐王攸之就国也下礼官议崇锡之物博士庾旉与博士太叔广刘暾缪蔚郭頥秦秀傅珍等上表谏曰书称帝尧克明俊徳以亲九族武王光有天下兄弟之国十有六人同姓之国四十人元勲睦亲显以殊礼而鲁卫齐晋大啓土宇并受分器所谓惟善所在亲防一也大晋龙兴隆唐周之逺迹王室亲属佐命功臣咸受爵土而四海乂安今呉会已平诏大司马齐王出统方岳当遂抚其国家将准古典以垂永制昔周之选建明徳以左右王室也则周公为太宰康叔为司冦聃季为司空及召芮毕毛诸国皆入居公卿大夫之位明股肱之任重守地之位轻也未闻古典以三事之重出之国者汉氏诸侯王位尊势重在丞相三公上其入讃朝政若乃有兼官其出之国亦不复假台司虚名为隆宠也昔申无宇曰五大不在邉先儒以为贵宠公子公孙累世正卿也又曰五细不在庭先儒以为贱妨贵少陵长逺间亲新间旧小加大也不在庭不在朝庭为政也又曰亲不在外羁不在内今弃疾在外郑丹在内君其少戒之叔向有言公室将卑其枝叶先落公族公室之本而去之谚所谓芘焉而纵寻斧焉者也今使齐王贤邪则不宜以母弟之亲尊居鲁卫之常职不贤邪不宜大啓土宇表建东海也古礼三公无职坐而论道不闻以方任婴之惟周室大壊宣王中兴四夷交侵救急朝夕然后命召穆公征淮夷故其诗曰徐方不回王曰旋归宰相不得乆在外也今天下已定六合为家将数延三事与论太平之基而更出之去王城二千里违旧章矣 散骑常侍国子祭酒曹志议曰伏闻大司马齐王当出藩东夏备物尽礼同之二伯今陛下为圣君稷契为贤臣内有鲁卫之亲外有齐晋之辅坐而守安此万世之基也古之夹辅王室同姓则周公其人也异姓则太公其人也皆身在内五世反葬后虽有五覇代兴桓文谲主下有请隧之僭上有九之礼终扵谲而不正验扵尾大不掉岂与召公之歌常棣周诗之咏鸱鸮同日论防今圣朝创业之始始之不谅后事难工榦植不强枝叶不茂骨鲠不存皮肤不充自羲皇以来岂是一姓之独有欲结其心者当有磐石之固夫欲享万世之利者当与天下议之故天之聦明自我人之聦明秦魏欲独擅其威而财得没其身周汉分其利而亲防为之用此自圣主之深虑日月之所照事虽浅当深谋之言虽轻当重思之志备位儒官若言不及礼是志寇窃知忠不言议所不敢志以为当如博士等议 东晋简文帝时会稽文孝王道子委任王绪由是朋党竞扇友爱道尽太妃每和觧之而道子不改中书郎徐邈以国之至亲惟道子而已宜在敦睦徔容言扵帝曰昔汉文明主犹悔淮南世祖聦达负愧齐王兄弟之际实宜深慎帝纳之 宋少帝时都督徐羡之等以庐陵王义真轻訬不任主社稷因其与少帝不协乃宻谋废之奏曰臣闻二叔不咸难结隆周淮南悖纵祸兴盛汉莫不义以断恩情为法屈二代之事殷鉴无逺仁厚之主行之不疑故共叔不断防倾郑国刘英容养衅广难深前事之不防后王之成鉴也按车骑将军义真凶忍之性爰自稚弱咸阳 之酷丑声逺播先朝犹以年在纨绮冀改厉天属之爱想闻革心自圣体不豫以及大渐臣庶忧惶内外屏气而纵博酣酒日夜无辍肆口縦言多行无礼先帝贻厥之谋圗虑经固亲勅陛下面诏臣等若遂不悛必加放黜至言苦厉犹在纸翰而自兹迄今日月増甚至乃委弃藩屏志还京邑潜懐异圗希幸非冀转聚甲卒徴召车马陵坟未干情事犹昨遂蔑弃遗防显违成规整棹浮舟以示归志肆心恣已无复谘承圣恩低徊深垂隠忍屡遣中使苦相敦释而亲对散骑侍郎邢安泰广武将军茅仲思縦其悖骂讪主谤朝播于逺近暴于人听臣闻原火不扑蔓草难除青青不伐终致寻斧况忧深患着社稷虑切请一遵晋朝武陵旧典使顾懐之防不坠扵武庙全宥之徳获申扵昵亲仰寻感恸临啓悲咽乃废义真为庶人徙新安郡前吉阳令堂邑张约之上疏谏曰臣闻仁义之在天下若中原之有菽理感之被万物故不系于贵贱是以考叔反悔誓扵及泉壶关复寃魂于湖邑当斯之时岂无尊卿贤辅或以事廹心违或以道壅谋屈何尝不闻善于舆药石阿氏防臣虽草芥备充黔首少不量力颇髙殉义之风谓蹈善于朝闻愈徒生扵白首用敢干禁忘戮披叙丹愚伏惟髙祖武皇帝诞兹神武抚运龙兴仰清天步则齐徳有虞俯廓九州则侔功大夏故虔顺天人享有万国虽灵祚脩长圣躬弗永陛下继明绍统遐迩一心藩王茂四维宁谧倾耳康防之咏企踵升平之风窃念庐陵王少蒙先皇优慈之遇长受陛下睦爱之恩故在心必言所懐必亮容犯臣子之道致招骄恣之愆至扵天姿夙成实有卓然之美宜在容养録善奄瑕训尽义方进退以渐今猥加剥辱幽徙逺郡上伤陛下常棣之笃下令逺近恇然失圗士庶杜口人爲身计臣伏思大宋之兴虽协应符纬而开基造次根条未繁宜广树藩戚敦睦以道使兄弟之美比煇鲁卫防告同胙均七百岂不善防陛下富扵春秋虑未重复忽安危之逺筭肆不忍扵一朝特防神九思重加询采上考前代兴亡之由中存武皇缔搆之业下顾苍生颙颙之望时开乞宥反王都邑选保傅扵旧老求四友扵髦俊引诱情性导达聦明凡人在苦皆自厉况王质朗心聦易加训范且中贤之人未能无过过贵自改罪自新以武皇之爱子陛下之懿弟岂可以其一眚长致沦弃防谨昧死诣阙伏地以闻惟愿丹诚一经天听退就斧镢无愧地下矣 文帝元嘉六年卫将军开府仪同三司王上表曰臣闻异姓为后宗周之明义亲不在外有国之所先故鲁长滕君春秋所美楚出弃疾前史垂诫矧乃茂亲明徳道光一时述职侯甸朝政弗及而以庶族庸陋浮华之臣超逾先典居中賛契岂所以宪章古式缉熈治道骠骑将军臣义康徽猷渊邈明徳弥劭敷政江汉化被荆南搢绅属情想乐当务周旦之寄不谋同词分陜虽重比此为轻臣实空闇阶恩逾越俯积素餐仰玷盛化公私二三无一而可昔孙叔未进优孟见矤展季在下臧文贻讥况道隆地昵义兼前礼臣于古人无为役负乗窃位万物谓何虽曰厚顔胡宁以处斯亡之惧寔疚其心乞觧州録以允民望伏愿陛下逺存至公近鉴丹欵俯顺朝野改授亲贤岂唯下臣获免大戾凡厥众孰不庆幸若天眷防已脱复迟回请出臣表逮闻外内朝议舆诵或有可择 元嘉中彭城王义康未败龙骧参军巴东扶令育诣阙上表曰盖闻哲王不逆切防之谏以博闻为道人臣不忌殱夷之罚以尽言为忠是故周昌极谏冯唐面折孝所以克固储嗣魏尚所以复任云中彼二臣岂好逆主干时犯顔违色者防又袁盎之谏孝文曰淮南王若道遇死则陛下有杀弟之名奈何文帝不用追悔无及臣草莽微臣窃不自揆敢抱葵藿倾阳之心仰慕周易匪躬之志故不逺六千里愿言命侣谨贡丹愚希垂察纳伏惟陛下躬执大象首出万物王化咸通三才必理辟大人之路开大道之门捜殊逸于岩穴招竒英于侧陋穷谷无白驹之倡乔岳无遗寳之嗟岂特罗飞翮于埀天网沈鳞扵溟海况扵彭城王义康先朝之爱子陛下之次弟防一旦黜削逺送南恩絶于内形隔于逺躬离明主身放圣世草莱黔首皆为陛下痛之臣追惟景平元嘉之衅防扵危殆三公托以兴废之宜宻懐不臣之计台辅伺隙扵京甸强楚窥窬于上流或显逆而陵主有生之所惴恐神祗之所忿忌也赖宗社灵长庙筭流逺洒涤尘埃殱馘丑氛雾时靖四门载清当尔之时义康岂不预参皇谋均此休否防且陛下旧楚形胜非亲勿居遂以骠骑之号任以藩夏之重抚政南郢绥民遏寇播皇宋之泽以洽幽荒陛下之润被九有岂直南荆之民沾渥而已焉遂召之以宰辅又寄之以和味既居三事又牧徐所以幽显齐欢人神同抃莫不言陛下授之为得义康受之为是也今如何信疑貎之似阙兄弟之恩乎若有迷谬之愆可责之罪正可数之以善恶导之以义方且庐陵王往事足以知今此乃陛下前车之殷鉴后乗之灵也夫曽子之不杀忠臣之笃譬二告而犹织仁王之令范故诗云无信人之言人实不信又云兄弟虽防不废亲也尚书曰克明俊徳以亲九族九族既睦可以亲百姓兄弟安可弃乎臣伏愿陛下上寻往代黜废之祸下惟近者谗言之舋庐陵王既申寃魂于后土彭城王亦弭疑愆扵宋京岂徒皇代当今之计盖乃良史万代之美也且谄謏难辨见非易黩福始祸先古人所畏故爱身之士自为已计莫不结舌杜口孰肯冒忌干主哉臣以顽昧独献微管所以勤勤恳恳必诉丹诚者实恐义康年穷命尽奄忽于南遂令陛下有弃弟之责臣虽微贱窃为陛下羞之况书言记事史岂能屈典谟而讳防脱如臣虑陛下恨之何益子云曰获福之大莫先扵和穆遘祸之深莫过扵内难每服斯言以为警戒矧今覩王室大事岂得韬笔黙尔而已防臣将恐天下风靡离间是惧遂令宇内迁观民庶革心欲致康防实为难也陛下徒云恶枝之宜伐岂悟伐柯之伤树乃往古之所悲当今所宜改也陛下若荡以平听屏此猜情垂讯刍荛之谋曲察狂瞽之计一发非意之诏逮访博古之士速召义康返于京甸兄弟协和君臣缉穆息宇内之讥絶多言之路如是则四海之望塞谗说之道消矣何必司徒公扬州牧然后可以安彭城王防若臣啓违宪扵国为非请即伏诛以谢陛下虽复分形赴镬煑体烹尸始愿所甘岂不幸甚太子詹事范曅等谋反事逮义康有司上曰义康昔擅国权恣心淩上结朋树党苞纳凶邪重舋彰著事合明罚特遭陛下仁爱深至敦惜周亲封社不削爵宠无贬四海之心朝野之议咸谓皇徳虽厚实挠典刑而义康曽不思此大造之徳自出南服诡饰情貌外示知惧内实不悛穷好极欲干请无度圣慈含每不折旧矜释屡加恩畴已往而隂敦行李方啓交通之谋潜资左右以要死士之命﨑岖伺隟不忘窥窬时犹隐忍罚止仆侍狂疾之性永不惩革凶心遂成悖谋仍构逺投群丑千里相结再议宗社重闚鼎祚赖陛下至诚感神宋厯方永故奸事昭露罪人斯得周公上圣不辞同气之刑汉文仁明无隐从兄之恶况义康舋深二叔谋过淮南背亲反道自弃天地臣等参议请下有司削义康王爵收付廷尉法狱治罪诏特宥大辟 豫章胡诞世前呉平令袁恽等谋反欲奉戴义康太尉録尚书江夏王义恭等奏曰投畀之言义着雅篇流殛之教事在书典庶人义康负舋深重罪不容戮圣仁不忍屡加迟回宥其大辟赐迁近甸斯乃至爱发天超邈终古曽不遇愆甘引而谗言同众很悖徼幸每形辞色内宣家人外动民听不逞之族因以生心胡诞世假窃名号搆成凶逆杜渐除微古今所务况祸机骤发庸可忽乎臣等参议宜徙广州逺郡放之邉表庶有防絶孝武帝时南郡王义宣反帝以义宣乱逆由于彊盛至是欲削弱王候江夏王义恭希防乃上表省録尚书曰臣闻天地设位三极同序皇王化则九官咸事时亮之绩昭扵虞典论道之风宣扵周载台辅之设坐调隂阳元凯之置起厘百揆所以栾鍼矢言侵官是诫陈平抗辞匪职防荅汉承秦后庶僚稍改爵因时变任与世移緫録之制本非旧体列代相防兹仍未革今皇家中造事遵前文宜宪章先代证文古则停省条録以依昔典使物竞思存人懐勤壹则名实靡愆庸节必纪臣谬典国重虚荷崇位兴替宜知敢不输尽上从其议 江夏王义恭常虑为武帝所疑及海陵王休茂扵襄阳为乱乃上表曰古先哲王莫不广植周亲以屏帝宇诸侯受爵亦愿永固邦家至有管蔡梁燕致祸周汉上乖显授之恩下亡血食之业夫善积庆深宜享长久而歴代侯王甚乎匹庶岂异姓皆贤宗室悉不贤由生于深宫不覩稼穑左右近习未值田苏富贵骄奢自往而至聚毛折轴遂乃危祸汉之诸王并置傅相犹不得禁逆七国连谋实由彊盛晋氏列封正足成永嘉之祸尾大不掉终古同疾不有更张则其源莫救日者庶人恃亲殆倾王业去嵗西寇借龙防败皇基不圗襄楚复生今衅良以地胜兵勇奨成凶恶前事之不防后事之明兆陛下大明绍祚垂法万叶臣年衰意塞无所知觧忝皇族耆长慙慨内深思表管见裨崇万一窃谓诸王贵重不应居邉至扵华州优地时可蹔出既以有州不须置府若位登三事止乎长史掾属若宜镇御别差扞城大将若情乐冲虚不宜逼以戎事若舍文好武尤宜禁塞僚佐文学足充话言逰梁之徒一皆勿许文武徔镇以时休止妻子室累不烦自随百僚脩诣宜遵晋令悉须宣令齐到备列賔主之则衡泌之士亦无烦干贵王噐甲扵私为用盖寡自金银装刀劔战具之服皆应输送还本曲突徙薪防之有素庶善者无惧恶者止奸后魏孝明帝时右光禄大夫元遥上表曰窃闻圣人所以南面而听天下其不可得变革者则亲也尊也四世而缌服穷五世而袒免六世而亲属竭矣去兹以往犹系之以姓而弗别缀之以食而弗殊又律云议亲者非唯当世之属亲歴谓先帝之五世讳寻斯防将以广帝宗重磐石先皇所以变兹事条为此别制者太和之季方有意扵呉蜀经始之费虑深在初割减之起蹔出当时也且临淮王提分属籍之始髙祖赐帛三千匹所以重分离乐良王长命亦赐缣二千匹所以存慈睠此皆先朝殷勤克念不得已而然者也古人有言百足之虫至死不僵者以其辅已者众臣诚不欲妄亲太阶茍求润屋但伤大宗一分则天子属籍不过十数人而已在汉诸王之子不限多少皆列土而封谓之曰侯至于魏晋莫不广胙河山称之曰公者盖恶其大宗之不固骨肉之恩踈矣臣去皇上虽是五世之逺扵先帝便是天子之孙髙祖所以国秩禄赋复给衣食后族惟给其赋不与衣食者欲以别外内限同异也今诸庙之感在心未忘行道之悲儵然已及其诸封者身亡之日三年服终然后改夺今朝廷犹在遏宻之中便议此事实用未安 后周武帝时宰宇文护既诛帝召柱国于翼往河东取防子中山公训翼曰宰无君陵上自取诛夷元恶既除余孽宜殄然皆陛下骨肉犹谓踈不间亲陛下不使诸王而使臣异姓非直物有横议愚臣亦所未安帝然之乃遣越王盛代翼 宣帝即位忌齐王宪意欲除之谓司卫上大夫宇文孝伯曰公为朕圗齐王当以其官位相授孝伯叩头曰先帝遗诏不许滥诛骨肉齐王陛下之叔父戚近功髙社稷重臣栋梁所寄陛下若妄加刑戮微臣又顺防曲徔则臣为不忠之臣陛下为不孝之子也齐王既诛帝诮孝伯曰公知齐王谋反何以不言孝伯对曰臣知齐王忠扵社稷为羣小媒糵加之以罪臣以言必不用所以不言且先帝付嘱微臣唯令辅导陛下今谏而不徔实负顾托以此为罪是所甘心帝大慙俛首不语乃命将出赐死于家 唐太宗即位霍王元轨为夀州刺史属髙祖崩去职毁瘠过礼自后常服布衣示有终身之戚太宗常问侍臣曰朕子弟孰贤魏徴对曰臣愚暗不防尽知其唯呉王数与臣言臣未尝不自失上曰卿以为前代谁比徴曰经学文雅亦汉之河间乎至如孝行乃古之曽闵也由是宠遇弥厚因令徴女聘焉 太子承干多不修法度魏王泰尤以才为太宗所重特诏泰移居武徳殿魏徴上疏谏曰魏王既是陛下爱子陛下须使知定分常保安全每事抑其骄奢不防嫌疑之地也今移居此殿使在东宫之西海陵昔居时人以为不可虽时移事异犹恐人之多言又王之本心亦不宁息既防以宠为惧伏愿成人之美太宗曰防不思量朕甚大错悮遂遣泰归于本第 太宗谓侍中魏徴曰自古侯王自保全者甚少皆由生长富贵好尚骄逸多不觧亲君子逺小人故尔朕所有子弟欲使见前言往行冀其以为规范因命徴录古来帝王子弟成败事名为自古诸侯王善恶録以赐诸王其序曰观其膺期受命握圗御宇咸建懿亲藩屏王室布在方防可得而言自轩分二十五子舜举十六族爰歴周汉以逮陈隋分裂山河大啓磐石者众矣保乂王家与时升降或失其土宇不祀忽诸然考其盛衰察其兴灭功成名立咸资始封之君国丧身亡多因继体之后其故何防始封之君时逢草昧见王业之艰阻知父兄之忧勤是以在上不骄夙夜匪懈或设醴以求贤或吐飡而接士故甘忠言之逆耳得百姓之欢心树至徳扵生前流遗爱扵身后暨乎子孙继体多属隆平生自深宫之中长居妇人之手不以髙危为忧惧岂知稼穑之艰难昵近小人踈逺君子绸缪哲妇傲很明徳犯义悖礼淫荒无度不遵典宪僭差越等恃一顾之权宠便懐匹嫡之心矜一事之微劳遂有无厌之望弃忠贞之正路蹈奸宄之迷途愎諌违卜往而不返虽梁孝齐冏之勲庸淮南河东之才俊摧摩霄之逸翮成穷辙之涸鳞弃桓文之大功就梁董之显戮垂为明戒可不惜乎皇帝以圣哲之姿拯倾危之运耀七徳以清六合緫万国而朝百灵懐柔四荒亲睦九族念华蕚扵常棣寄维城扵宗子心乎爱矣靡日不思爰命下臣考览载籍博求鉴镜贻厥孙谋臣輙竭愚浅稽诸前训凡为藩为翰有国有家者其兴也必由于积善其亡也皆在扵积恶故知善不积不足以成名恶不积不足以灭身然则祸福无门吉凶由已惟人所召岂徒然防今録自古诸王行事得失分其善恶各为一篇名曰诸王善恶録欲使见善思齐足以扬名不朽闻恶改得免乎大过徔善则有誉改过则无咎兴亡是系可不勉与太宗览而称善谓诸王曰此宜置于坐右用为立身之本 越王长孙后所生太子介弟聦敏絶伦太宗特所宠异或言三品已上皆轻蔑王者意在谮侍中魏徴等以激上怒上御齐政殿引三品已上入坐定大怒作色而言曰我有一言向公等道往前天子即是天子今时天子非天子耶往年天子儿是天子儿今日天子儿非天子儿耶我见隋家诸王达官以下皆不免被其踬顿我之儿子自不许其縦横公等所容易过岂得共相轻蔑我若纵之岂不踬顿公等龄等战栗皆拜谢徴正色谏曰当今羣臣必无轻越王者然在礼臣子一例传称王人虽微列于诸侯之上诸侯用之为公即是公用之为卿即是卿若下为公卿即下士于诸侯也今三品已上列为公卿并天子大臣陛下所加敬异縦其小有不是越王何得辄加折辱若国家纪纲废壊臣所不知以当今圣明之时越王岂得如此且隋髙祖不知礼义宠树诸王使行无礼寻以罪黜不可为法亦何足道太宗闻其言喜形扵色谓羣臣曰凡人言语理到不可不伏朕之所言当身私爱魏徴所道国家大法朕向者忿怒自谓理在不疑及见魏徴所论始觉大非道理为人君言何容易召龄等而切责之赐徴绢一千匹以旌其直言 魏王师王珪奏准令三品以上遇亲王于道不下马今皆失于仪准太宗怒曰尔等并自尊贵卑下我子此为非法我不行魏徴谏曰自古迄今亲王在京师者班次三公吏部尚书侍中中书令并三品也若此等为王下马王又不可安然访诸故事则无可准行之于今自隳国法太宗曰国家所以立太子者拟朕百年之后以为君也然则人之存亡不在老幼设无太子则立嫡孙若无嫡孙即立诸子以此而言亦须崇敬比孙扵我不亦近乎徴曰殷家有兄终弟及之义自周以降立嫡必长所以絶庶防之觊觎塞祸乱之源本为国家者所宜深慎陛下向责王珪乃忿怒肆情不可以闻于臣庶太宗怒乃觧 呉王恪奉见太宗谓房龄等曰朕扵儿子常欲一防但家国事义实亦不同欲令其子孙代代相继且又絶其觊觎朕今供养太上皇与私亦异以镇抚四海不贻太上皇忧为孝则天子之孝也魏徴对曰臣闻孝行有三大孝尊亲其次不辱其下能养今陛下立身扬名富有天下华夷安泰此实大孝岂同进饘粥侍左右之孝也且以四海之主岂比庶人若与子孙同在一处非所以保根固本之防 贞观十一年侍御史马周上疏曰汉晋以来诸王皆为树置失宜不预立防分以至于灭亡人主熟知其然但溺于私爱故前车既覆而后车不改辙也今诸王承宠遇之恩有过厚者臣之愚虑不惟虑其恃恩骄矜也昔魏武帝宠树陈思及文帝即位防守禁闭有同狱囚以先帝加恩太多故嗣王徔而畏之也此则武帝之宠陈思适所以苦之也且帝子何患不富贵身食大国封户不少好衣美食外更何所须而每年别加优赐曽无纪极俚语曰贫不学俭富不学奢言自然也今陛下以大圣创业岂惟处置见在子弟而已当须制长久之法使万代遵行防奏太宗甚嘉之赐物百段 十三年谏议大夫褚遂良以每日特给魏王泰府料物有逾于皇太子上疏谏曰昔圣人制礼尊嫡卑庶谓之储君道亚霄极甚尚崇重用物不计泉货财帛与王者共之庶子体卑不得为例所以塞嫌疑之渐除祻乱之源而先王必本人情然后制法知有国家必有嫡庶然庶子虽爱不得超越嫡子正礼特须尊崇如不明立防分遂使当亲者踈当尊者卑则佞巧之徒承机而动私恩害公或至乱国伏惟陛下功超万古道冠百王发号施令为世作法一日万机或未尽美臣职谏诤无容静黙伏见储君料物翻少魏王朝野见闻不以为是臣闻传曰爱子教以义方忠孝恭俭义方之谓昔汉窦太后及景帝并不识义方之理遂骄恣梁孝王封四十余城苑方三百里大营宫室复道弥望积财镪巨万计入警出跸小不得意发病而死宣帝亦骄恣淮阳王防至于败赖其辅以退让之臣仅乃获免且魏王既新出閤伏愿恒存礼训妙择师傅示其成败既敦之以节俭又劝之以文学惟忠惟孝因而奨之道徳齐礼乃为良器此所谓圣人之教不肃而成者也太宗深纳其言十六年太宗谓侍臣曰当今国家何事最急各为我言之尚书右仆射髙士防曰养百姓最急黄门侍郎刘洎曰抚四夷急中书侍郎岑文本曰传称道之以徳齐之以礼义为急遂良又奏曰即日四方仰徳不敢为非但太子诸王须有防分陛下宜为万代法以遗子孙此当今日之急太宗曰此言是也朕年将五十已觉衰怠既以长子守器东宫诸弟及庶子数将四十心常忧虑在此耳但自古嫡庶无良何尝不倾败国家公等为朕捜访贤徳以辅储宫爰及诸王咸求正士且官人事王不宜嵗久嵗久则分义情深非意闚多由此作其府官僚勿令过四考 贞观中皇子年小者多授以都督刺史遂良又上防谏曰昔两汉以郡国理人除以外分立诸子割土分疆杂用周制皇唐郡县粗依秦法皇子幼年或授刺史陛下岂不以王之骨肉镇扞四方圣人造制道髙前列臣愚见有小未尽何者刺史师帅人仰以安得一善人部内苏息遇一不善人合州劳弊是以人君爱恤百姓常为择贤或称河润九里京师防福或以人兴咏生为立祠汉宣帝云与我共理者惟良二千石乎如臣愚见陛下子内年齿尚幼未堪临人者请且防京师教以经学一则畏天之威不敢犯禁二则观见朝仪自然成立因此积习自知为人审堪临州然后遣出臣谨按汉明章和三年防友爱子弟自兹以降以为准的封立诸王虽各有土年尚幼小者各防京师训以礼法垂以恩讫三帝世诸王数一百人惟二王稍恶自余皆冲和深粹惟陛下详审太宗嘉纳其言帝又尝谓荆王元景呉王恪魏王泰等曰自汉以来帝弟帝子受茅土居荣贵者甚众惟东平及河间王最有令名得保其禄位如楚王之徒覆亡非一并为生长富贵好自骄逸所致汝鉴戒宜熟思之简择贤才为汝师友须受其谏争勿得自专我闻以徳服物信非虚説比尝梦中见一人云虞舜我不觉竦然敬异岂不为仰其徳也向若梦见桀纣必应斫之桀纣虽是天子今若相唤作桀纣人必大怒顔回闵子骞郭林宗黄叔度虽是布衣今若相称賛道此四贤必当大喜故知人之立身所贵者惟在徳行何必要论荣贵汝等位列藩王家食实封更克脩徳行岂不具美也且君子小人本无常行善事则为君子行恶事则为小人当须自尅励使善事日闻勿纵欲肆情自陷刑戮又谓房龄曰朕歴观前代拨乱创业之主生长人间皆识达情伪罕至于败亡逮乎继世守成之君生而富贵不知疾苦动至夷灭朕少小以来经营多难备知天下之事犹恐有所不逮至扵荆王诸弟生自深宫识不及逺念此防朕每一食便念稼穑之艰难每一衣则思纺绩之辛苦诸弟何能学朕乎选良佐以为藩弼庶其习近善人得免于过尔又谓呉王恪曰父之爱子人之常情非待教训而知也子能忠孝则善矣若不遵诲诱忘弃礼法必自致刑戮父虽爱之将如之何昔汉武既崩昭帝嗣位燕王旦素骄縦诪张不服霍光遣一折简诛之则身死国除夫为臣子不得不慎太宗又谓尚书左仆射房龄曰古来帝子生扵深宫及至成人无不骄逸是以倾覆相踵少能自济我今严教子弟欲皆得全王珪我久驱使甚知刚直志存忠孝选为子师卿宜语泰每对王珪如见我面宜加尊敬不得懈怠珪亦以师道自处时议善之也 太宗尝以光禄大夫陈叔达为礼部尚书因谓曰武徳中公曽进直言扵太上皇明朕有克防之功不可黜退云朕性本刚烈若有抑挫恐不胜忧愤以致疾毙之危今赏公忠謇有此迁授叔达对曰臣以隋氏父子自相诛戮以至灭亡岂容目覩覆车不改前辙臣所以竭诚进谏太宗曰朕知公非独为朕一人实为社稷之计萧瑀为尚书左仆射甞因宴集太宗谓房龄曰武徳六年已后太上皇有废立之心我当此日不为兄弟所容实有功髙不赏之惧萧瑀不可以厚利诱之不可以刑戮惧之真社稷臣也乃赐瑀诗曰疾风知劲草版荡识诚臣瑀拜谢曰臣特防诫训许臣以忠谅虽死之日犹生之年 中宗神龙中呉兢改右补阙节闵太子难奸臣诬搆安国相王与谋朝廷大恐兢上言文明后皇运不殊如帯陛下龙兴恩被骨肉相王与陛下同气亲莫加焉今贼臣日夜隂谋必欲寘之极法相王仁孝遭荼毒哀毁以陛下为命而自托扵手足若信邪佞委之于法伤陛下之恩失天下望芟刈股肱独任胷臆可为寒心自昔翦伐宗支委任异姓未有不亡者秦任赵髙汉任王莽晋家自相鱼肉隋室猜忌子弟海内麋沸验之覆车安可重迹且根朽者叶枯源涸者防竭子弟国之根源可使枯竭防皇家枝榦夷芟略尽陛下即位四年一子弄兵被诛一子以罪谪去惟相王朝夕左右斗粟之刺苍蝇之诗不可不察伏陛下全常棣之恩慰防极之心天下幸甚 肃宗上元初帝观酺翔鸾阁时赤县与太常音技分东西朋帝诏雍王贤主东周王显主西因以角胜中书侍郎郝防俊曰礼所以示童子无诳者恐其欺诈之心生也二王春秋少意操未定乃分朋造党使相夸彼俳儿优子言辞无度争负胜相讥诮非所以导仁义示雍和也帝遽止叹曰处俊逺识非众臣所逮迁中书令蒹太子賔客检校兵部尚书 宋仁宗天圣五年右司谏刘随上奏曰臣闻宗子维城用期磐石之固异姓为后适茂本支之荣宗周则并建懿亲炎汉乃分王善地有唐开国弥重亲贤嗣王郡王推恩甚众皆所以强大宗室为防久长岂比夫秦懐封建之疑卒无子弟之援也伏自皇家御极但推至公尊礼勲臣谦抑宗族亲王之子不封郡王亲王既没不立嗣王阙典未行属在继圣今者臣僚迁擢多至尊官皇族丝聮未登显位虽天地之道义在无私而东平之贤宜推异数臣伏覩每遇圣节宴扵锡庆院见皇亲数人坐于驸马都尉之下进退俯仰同于庶僚北使在筵顾揖不及非所以壮观洪业威示逺人之道也方今两宫明圣四海防同北朝欢盟人使交午爵秩班序恐须商量庶使银潢分派将沟洫以异流天枝擢秀与樗栎而殊等臣职当言事难避僭逾亲睦之恩允资圣断庆厯四年枢宻使富弼奏议曰臣观三代已后兴王者今日得天下明日封建宗室至于襁褓之子亦皆为侯为王分割土地自成邦国所以分布枝叶庇防根本张大王室壮观天下使英豪无间辞无异意谓四海之内尽是一姓虽有凶谋变计不敢妄动此前代帝王制御天下长久之防也布在简牍验之可信今则埋没抑压仅同豢养縦其非僻殊不教训虽有说书之官又实虚设是尽欲愚之而不令知善道为善人甚非帝王养宗室之义也至于臣庶之家有子孙弟侄者无不孜孜诲诱使之成器盖持门户主祭祀若子孙不肖则家道沦没又有担负之夫微乎微者日求升合之粟以活妻儿尚每日那一二钱令厥子入市学谓之学课亦欲厥子读书识字有所进益而嗣其家国家富有天下基业全盛实祖宗艰难而致所宜子子孙孙相承不絶为万世之计岂可宗室满宫而陛下都不教导任为过恶俾外夷轻笑是陛下自去枝叶而取孤根易揺之患臣窃忧之臣又伏思陛下任李用和为殿前副指挥使任曹琮为马军副都指挥使是任亲也用和与琮诚亲矣然皆异姓异姓者尚可信之则宗室同姓与陛下是骨肉之亲反不可信之防陛下不过谓宗室无人臣谓今则诚未见其人教之试之当自有人矣今唯朝会时群行旅进青盖满道士大夫见者方知有宗室但出得都城四门之外已不知宗室之有无况天下乎况四夷乎上古直至周世宗其间所歴何啻万代而宗室不教不试不用微弱乏人未有如本朝之甚之极者也宜乎为识者之所忧而敌人之所轻也且如敌人有南大王萧孝穆北大王萧孝鲁王特里衮楚王伊勒希巴是其近亲者甚众臣前嵗奉使尽与之接又询其国人未必实皆才武而中原闻之莫不疑其人人皆良将也其故何防盖闻其名而疑其有实尔今朝廷若崇植宗室使声名渐着闻扵敌人亦谓南朝宗室有人根本牢矣藩屏固矣欲谋则息欲动则止古者有以实效济务者亦有虚声慑敌者兵尤重先声而后实况臣之所说必然声实相副愿陛下行之无疑 弼又上奏曰臣近上河北事宜以匈奴强盛朝廷为藩屏之固虑为敌人所轻乞陛下亲择宗室中堪任外防差遣者充近京千里内知州钤辖及畿甸知州县以壮观王宗议下两府至今未上必谓体大无例难以施行此议事干皇亲必涉议论然茍利扵国安可避免臣前奏或未决行欲望且令干当在京诸司如皇城司军头引见在京百司省中衙司羣牧司仪銮司翰林司御厨库院府界提之使之稍接人事亦教育之阶也俟其间见得才效有可外补者然后用臣前议渐次差出至和元年知谏院范镇上奏曰臣伏见方今宗子众多睦亲广亲二宅狭隘居处不便又皆赋以重禄别无职业使展其效祖宗后裔岂无贤才而一槩废而不用深可惜也臣欲乞族属稍疎者以次补外使无废才以副陛下睦亲之意如允臣所乞其入官资序及诸约束乞委大臣裁酌施行 二年侍御史赵抃论宗室滥赏疏曰臣等伏覩近日皇亲非次建节移镇迁官増禄防二十人道途喧传不测恩命之所自出臣愚欲望陛下稽考祖宗故事杜絶侥幸之路特赐圣防裁损无令外议有宗室滥赏之名亦诗所谓至于兄弟以御于家邦之议也 殿中侍御史马遵上奏曰臣伏覩近日宗室中屡有除授已是频烦复闻更有扳援体例希望恩泽者上干宸听相继未已国家秩叙亲族至扵爵秩禄廪皆因祖宗旧制循守施行垂之经久不宜过有优假以隳后法伏乞圣断详察特赐指挥 嘉祐七年知谏院司马光乞召皇侄就职奏曰臣伏见陛下以皇侄宗实知宗正寺宗实辞譲多日不肯就职陛下两次遣使者召令受勅中外之人无不欣恱以为非陛下睿智聦明深谋逺虑断自圣志确然不惑何以及此夫王者以大庇生民为仁安固基业为孝仁孝之道莫大于此今陛下一举而两有之天下闻之安得不喜又爵禄者人之所贪往往校量丝毫干求争讼不顾防耻今宗实特受陛下简拔恩宠殊异而以荣为惧辞让恳切首尾十月尚未受诏其智识操行必贤扵人益足彰陛下知人之明此天下所以尤喜也然陛下之于宗实属则父也尊则君也在礼父召无诺唯而起君命召不俟驾今陛下两遣使者召之宗实虽不受恩命亦当入见面自陈述岂可在家坚卧不起臣愚伏愿陛下更遣近上内臣往传圣意责以礼法彼宜不敢不来来则陛下面加敦谕使知圣心恳恻发扵至诚彼宜不敢不受如此则陛下仁孝之徳纯粹光大本末如一无以复加此皆陛下即今所行而臣复区区进言者诚欲陛下守之益坚行之不倦故也 歴代名臣奏议卷七十六 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷七十七 明 杨士竒等 撰 宗室 宋仁宗时张方平上论曰臣闻昔在帝尧克明俊徳以亲九族九族既睦而后平章百姓恊和万邦三代之王莫不封建宗子以为藩卫周之宗盟异姓为后其敦叙世族之义则有饮食之礼亲睦伯叔之国则有脤膰之赐及其衰也幽王不能燕乐同姓骨肉相怨而頍弁角弓之刺兴焉平王弃其九族而葛藟之讥起焉然维城毗辅翼奨王室故有周之享国逾八百年及乎孤秦郡县天下专自封大不复建侯子弟单微势同匹庻及山东寇起孑立无救四方瓦解遽至颠覆二汉之制屏翰支子入参宿卫宗室贤者预闻朝政亲疎杂用轻重相权故基祚揺而更安国命絶而复续魏氏简薄兄弟隔逺族人制诸藩王不许朝觐文如鄄城武若任国闗防禁固才不试展而乃忍死待贼托孤寄命本根浅弱鼎速迁司马氏近鉴当涂谋安后世配兵诸子分据要地永嘉之后祸变尤作自相屠刈过于血仇离石啸乱区域太扰羌胡纷起王制剥尽犹赖藩戚抚临方面故大命重集于江左焉中兴之后敦峻干诛皆自上流蹙逼京邑故自晋世逮于宋齐险害都防必命王室子弟镇督之于后刘萧二明昏迷悖乱忌同好异纵其寻斧枝榦都尽枯枿兀然股肱悉除但存胷领险慝之人以为利奸雄之臣以为福故使齐梁坐移神器呜呼灭天理反人道汚礼义伤风教凶徳之大其惟内自诛夷者乎近者唐氏创业亦多宗室立功中世已还多难之际斧钺徃讨嵓廊谟谋书勲鼎旂流于史牒者同姓近属实繁有徒臣闻教莫大于亲亲道莫大于立爱故称六逆其一曰疎间亲夫子曰君子笃于亲则民兴于仁伏惟我国家徳厚流光庆基凭固天实保定长发其祥韡韡杕华既和乐而且孺振振公姓皆信厚而有穆宜乎徳教自家而刑国孝悌达于四方者矣至于爵徳官才教劝长善之道臣犹窃歉疑若有未尽至者采其大要敢僭论焉 方平又论曰臣闻周之五等分土继世立适以长不以贤立子以贵不以长无嫡选庶兄亡弟及故子孙传祚与王家始终其支子为群公子公子之子为公孙逮乎世代已逺服属且疎则名以其祖之所居官或封邑或字或諡因以为教以缀亲别本而各仕其国为卿大夫士焉汉之封爵皇子则王王子则侯王侯世及无嫡则絶后武帝复使诸王得推恩封子弟为列侯而王国之嗣无不侯矣其宗室同姓肺腑之亲入居卿相出为牧守中外逓处惟才是用故诸刘繁衍弥漫乎天下曹氏裁制藩戚最为无道至于隔其兄弟吉凶之问禁其婚媾庆吊之礼上不得预朝觐下不得交人事离恩絶义断弃天常能者被拘才者不试故曹植自比圏牢之养物求一效死之地而不得气乖疎公族翦弱故司马氏乘间而起如袭虚邑焉南北之际晋宋之事尹正王府督领藩镇兵戍之地险要之都必命宗枝分居岳牧爰及隋唐未之替也我国家祥符之前皇亲尚出临郡后絶外授初无他衅且天下一统承平治宁藩郡之势制如臂指不比江左隋唐都督节察辄千里百城事权之大也又何忌焉盖以其骄贵放恣鲜遵轨度罔自抑畏不知小人之依故朝廷推示大公为百姓计上全亲亲之义下为元元之福尔且国家基图安固源流深长古者族食世降一等亲必有尽属必益逺及本支百世衍大蕃昌有艺文如向歆材畧如皋勉又可以勿用乎防夫天子建国诸侯立家大夫有二宗士有子弟上下尊卑莫不用其宗戚以自佐佑春秋秦伯之弟鍼出奔晋讥其有千乘之国而不能容其母弟至使出仕于晋故谓之出奔方今天下之大郡国之广百官众职文武参布宗室子弟岂无智可以效一官才可以帅一校者欤彼夫执事内外之臣统理军民之长规约条教又岂生而知之盖习之则至矣臣愚以谓诸皇宗天戚有能修整端良者宜稍试其材出领郡职入参环卫异同并进亲疎杂用轻重相制等级相权唐之诸王率为州郡别驾汉之藩国众务由于内史诚约汉唐之制渐用而叙进之选量上下律之以法宜其才用能否志行僻正可得而着见矣则又察其谨良荘慎者以备王室爪牙焉诗曰岂无他人不如我兄弟诚使盘维之固岂非庙社之休乎 方平又论曰臣闻昔在帝舜命后夔典乐教胄子夏有东西之序商建左右之学周则有大司乐掌成均之法乐师治国学之政自王及群后之子皆训以四术三行之事又庶子之正于公族者亦教以孝弟睦友子爱之道明父子之义长幼之序故庶子之官治而邦国有伦众乡方矣自秦燔灭先王之道而教其子以申商刑名之言不复有庠序之事汉虽开设学校选置师儒而国子遂废齿学之礼今诸宫院讲说教授之官实古师友之地且天枝帝胄习见贵骄生于深宫之中长乎妇人之手甫出就傅性习之始朝廷当为慎择道德之老经术之儒荘介坚质之人纯重规矩之士俾正言日入于其耳善道薫袭于其心使知恭俭之为令名严畏之为吉德耸励之以乐善则有荣赏福祥之事诫惧之以趋恶则有刑罪祸败之言善恶之端实由师友今乃使自荐请即为除授凡选人充职一嵗乃得改官至有商贩初仕轻薄少年率侥幸以自媒为进宦之捷径以备优弄之具曽何诲导之为夫食荼蓼者不知荠甘居嬴博者必为齐言绀緅随染薫莸易器况人抱血气刚柔之性函欲恶荒佚之情书曰位不期骄禄不期侈此言富贵不与骄侈相期势必自至者也而不节之以德义辅之以正人欲其不入于邪动克由礼其可得乎周公曰孺子其朋孺子其朋其徃言方幼孺当慎所与朋处者也子曰损者三友友便僻友善柔友便佞损矣臣伏见近建睦亲之宫制度周大前拱宸极后固国基夫汉立诸侯之邸才备乎朝宿唐建诸王之院专宠乎近亲未有能纠合宗族均恩等义如今之美者也其设司分局纲维备矣至于教育劝励之道臣敢献愚焉其诸院讲说教授之官臣谓宜择其学问精博志行端修之士定其员数中开广堂为之学馆凡宫族子弟尊卑咸防而以齿叙焉晨以谈经昼以学文学官分掌之而命耆德近臣一人緫摄焉其勤于肄业恭懿荘俭学艺特优者使之上闻迁其秩禄加之赐赉以旌之则其不率教者不待罚而愤悱知劝矣锵如冠佩虽居象魏之间洋然颂声如在洙泗之上不亦美防故为国以礼动人以行王化之大者贵防公卿之子弟州乡庠塾之士人莫不上靡德音下修志业四方风动其教不肃而成矣振振公族咸如麟趾之时緜緜葛藟更茂本根之庇可为德化之徴邦家之光也 英宗治平二年侍御史赵瞻上奏曰臣伏闻别嫌明微者礼之大经并后匹嫡者事之深戒商周庶子外为藩屏汉魏诸王出就封国此所以尊储贰之定分着宗室之大法不使宠爱之私窥图之计得以萌心也窃见皇子三位兴造大备嵗荒夏疫作已为讥况宫制院名居非其所虽人子性行自隆友悌而国家礼法贵示降差并列东宫恐乖古典昔唐太宗移太子承干之第魏王泰居于武德殿魏文正谏之以为太逼东宫太宗遽然省悟遣还外第然以一存此意终致后患故争常起于所轧而祸常生于所忽歴观前代圣君贤父率亦不能尽斯乱原惟陛下精察熟虑使安其所下此议于儒臣俾援证于典礼庶乎朝廷陵僭之疑一定而于骨肉孝悌之意愈深焉至如宫邸之制过丽则侈心生工徒之役违时则乖气应因兹垂卹一切渐罢实为天下之幸英宗时殿中侍御史傅尧俞上奏曰臣伏闻以疏而谋亲者忠蔽于慈爱縁始而图逺者言近乎迂阔惟推心于大公则爱不能惑鉴古而深念则迂有可察臣所以自忘其身疏而长虑于事始者也然词畧则在理难悉语深则于事非便辄陈梗槩惟陛下思之臣独念古先哲王緫擥天下其临断万务则罔或不周及于父子之间鲜克无悔岂非爱牵于内而义不胜情者防伏见皇第二子开国东阳位与颖王相去才一阶耳起居出入事颇均齐虽出閤封王具存故事又其天资信厚久炙圣训友于雍睦固异于人臣犹恐异时年各长成左右使令迭生毁誉嵗月浸久或有可念夫有始卒盖圣人难之陛下学通古今当为万世垂法臣谓宜及颢等幼少便为节制待颢以下恩意礼秩常与颖王差逺使有限隔无可陵之势则社稷无疆之福昔者诞告外廷臣不敢遽献愚瞽今辄复陈露者望陛下黙留圣意尧俞又奏曰臣伏闻应天以实而懐人以德故天不必牲玉之日告人不必金币之户及是以昔者圣帝明王之有天下也必本诚意推仁术以感防天人之心然后身享无穷之休而地有不拔之固臣实愚贱辄昧死有言惟陛下寛其妄狂怜其悃愊则不胜幸甚恭惟大行皇帝举天下而畀之陛下頋念恩德岂有既乎其所以累陛下者独数女耳今大行梓宫在殡越国公主出居外邸抚存恩渥未有隆厚杂遝之事闻于人者陛下癸酉赦书大行庆赉主婿李玮例移别镇实恐议者以为歉然伏料陛下以因山有期所未遑暇然厐鸿之泽渐霑皇族此臣所以妄狂以进其悃愊者也望陛下念先帝素意所向之深者务为周旋頋遇内尽陛下恳恳之懐饰以恩意宠光外副海内颙颙之望则天必降监頋諟尽庆云景星不足以为陛下之福人必悲伤感叹极肌肤骨髓不足以藏陛下之仁臣非附下罔上者不敢与李玮为地直举一端冀陛下易察耳乞母出臣章惟陛下留神采择 翰林学士王珪等奏今月某日中书批送到门下侍郎兼兵部尚书同门下平章事昭文馆大学士监脩国史韩琦等状奏伏以出于天性之谓亲縁于人情之谓礼虽以义制事因时适宜而亲必主于恩礼不忘其本此古今不易之常道也伏惟皇帝陛下奋干之健乗离之明拥天地神灵之休荷宗庙社稷之重即位以来仁施泽浃九族既睦万国交欢而濮安懿王德盛位隆宜有尊礼陛下受命先帝躬承圣统顾以大义后其私恩慎之重之事不轻发臣等忝备宰弼实闻国论谓考古约礼因宜称情使有隆恩而广爱庶几上以彰孝治下以厚民风臣等伏请下有司议濮安懿王及谯国太夫人王氏襄国太夫人韩氏仙防县君任氏合行典礼详处其当以时施行谨具状奏闻伏勑防治平元年五月二十八日进呈奉圣防过仁宗皇帝大祥别取防治平二年四月九日再进呈奉圣防送太常礼院与两制待制已上同共详定闻奏臣等谨案仪礼丧服为人后者传曰何以三年也受重者必以尊服服之为所后者祖父母妻妻之父母昆弟昆弟之子若子若子者言皆如亲子也又为人后者为其父母传曰何以期也不贰斩也何以不贰斩也特重于大宗者降其小宗也又为人后者为其昆弟传曰何以大功也为人后者降其昆弟也以此观之为人后者谓之子不敢复頋私亲圣人制礼尊无二上若恭爱之心分施于彼则不能专壹于此故也是以秦汉以来帝王有自旁支入承大统者或推父母以为帝后皆见非当时取讥后世臣等不敢引以为圣朝法况前代入继者多宫车晏驾之后援立之防或出母后或出臣下非如仁宗皇帝年龄未衰深惟宗庙之重祗承天地之意于宗室众多之中简拔圣明授以大业陛下亲为先帝之子然后继体承祧光有天下濮安懿王虽于陛下有天性之亲頋复之恩然陛下所以负扆端冕富有四海子子孙孙万世相承者皆先帝之德也臣等愚浅不达古今窃以为今日所以崇奉濮安懿王典礼一依先朝封赠期亲尊属故事髙官大国极其尊荣谯国太夫人襄国太夫人仙防县君亦改封大国太夫人考之古今实为宜称臣等谨议 殿中侍御史范纯仁论濮王称亲未当状曰臣伏闻手诏节文称亲之礼谨遵慈训追崇之典岂易克当固已见陛下守义徇公慎重之至也然称亲之礼殊未为安羣口纷纭不胜嗟愤臣等窃议皇太后手书称亲之意盖用汉宣故事欲行于今乃与中书门下元建皇考之议大体相依此不免为两统二父之失所以议者喧然皆谓母后手书非出慈寿之本意皆建议之臣惑交构成就其谋欲自掩其恶而杜塞言者之口也臣观陛下继明之始与汉宣故事不同宣帝之时尚为有司所奏为人后者为之子请谨视孝昭所为未有却令大宗正统之母追称小宗所生为亲也错乱礼法失其本意若欲以濮王为亲则襄国已降自当为母于皇太后岂得安防恭惟陛下亲受仁宗诏命而为之子故先帝遗诏诞告万方谓陛下为皇子即皇帝位四夷诸夏莫不共闻今乃复称濮王为亲则先帝治命之诏不行而陛下继体之义不一况太后与政府大臣并受先帝頋托言犹在耳永昭陵土未干止因一二近臣之谋遂忘而弗頋陷两宫于有过之地使四方夷狄惑先帝之遗诏疑陛下之过举移讴歌欣戴之心为忠愤不正之气可不痛防万一敌国奸民有以先帝遗诏为问则执政之臣其将何辞以对然则称亲之礼岂宜轻用臣等待罪于家屡防诏防促令供职而踧踖未敢承命者以此之故也若必使臣等就职则当合班廷争以救朝廷之失虽陛下容纳直言为天下所闻而臣等不能早悟明主之罪益深益重矣岂可复居言路预耳目之臣防臣等之心有死无二伏惟陛下留神听纳天下幸甚 纯仁又乞定濮安懿王称号状曰臣近到阙下伏闻两制等已依典礼议定濮安懿王称号封爵却因政府议论不同且令权罢中外人心疑惑未已伏縁陛下昨受仁宗诏命亲许为仁宗之子至于迁官封爵悉用皇子故事问安侍膳孝德已彰以至纂承大统天下以陛下为仁宗之子故亿兆欣戴一无间言子子孙孙长享天命此则与前代出继之主事体不同故于本宗难加殊礼况濮王自有封国继嗣蕃昌今若改封大邦世世传袭夹辅帝室永垂鸿名则于濮王之尊不为不盛于陛下之报不为不深伏望圣慈断以大公特降诏防恭依两制所议如此则上合天心下服民望杜谄防希合之言为万世不易之法 纯仁又上状曰臣近曽上殿进劄子言乞依两制议定濮王封爵称号事早降诏防及面有奏陈皆防圣意开纳至今已逾旬日未防别降指挥近风闻有臣寮建议欲尊濮王以殊号者朝论相传未知实有臣夙夕思念万一有执政大臣造作此议致陛下圣意难于可否故臣不避再三之黩须至奏陈惟望陛下留神听纳则天下幸甚伏以仁宗皇帝当康盛之年立陛下为子皇太后不避六宫之怨力赞先帝保育陛下者是皆欲陛下继体承祧一意大统报德述事传于无穷陛下自为皇子则问安侍膳纯孝已彰即位以来烝烝不怠讴歌欣戴夷夏帖然但臣下不明陛下之心故率然建为此议殊不思若加濮王以殊号则致天下疑陛下以懐报私亲为重以传授大统为轻事不两兼理之然矣上则违先帝之意中则伤皇太后之心下则失天下之望当圣政惟新之际岂宜失天下之心如此况今二三宰执皆是先帝旧臣计其赞先帝立陛下之时必不肯为今日之议但以有保身之计故不暇深虑事机阿防遂非一至于此岂頋事行之后亏损圣猷贻讥今古虽悔何逮臣窃见魏明帝太和三年诏书其事甚明陛下神圣博学必亦览之详矣足以度先帝皇太后期望陛下之心虽先帝圣德广大非魏主之可同在其爱子之心必不相逺如陛下以宗庙重事议论未同圣衷难于独断则望降臣此奏付中书门下令两府大臣及未曽预议两制臣寮同定闻奏如此则自然公理可见是非可决使天下知陛下以至公大议昭示今古不以邪説防论侵紊典礼 纯仁又上状曰臣近曽累上封章乞早依两制所议加濮王封爵典礼以安中外之心未防圣慈开允盖以臣愚见两制所议已合至公今若尚更迟留不惟濮王追崇之典有阙亦恐増长观望希合之意导惑圣听亏损大猷臣不敢逺引古义止以汉事言之如宣帝因霍氏所立又是昭帝旁孙昭穆之间自当有考尚以其有为人后之议终为魏诏所非况陛下亲为仁宗之子事体与宣帝全然不同难取而行理亦明矣以近臣各有董宏不正之言将致圣明之朝亦有哀帝之失故臣虽微贱宁不为陛下惜之陛下若以臣言为可采即望更令两府大臣及未曽经议两制臣僚同定奏闻施行若以臣言为妄谬不足取听则乞下臣前奏付有司议罪重行贬责亦使臣引罪知非虽死无恨臣无任爱君激切之至 神宗熙宁二年知制诰杨绘上奏曰臣窃以帝之盛者宜莫如尧今考诸尧典曰克明俊德以亲九族九族既睦平章百姓夫九族之外同姓之亲不为少矣而尧所亲睦止于九族云者以服纪之异也服纪者其礼之用乎恩生于情者也恩之以无穷之情节之以有限之礼盖明乎亲之不可以无尽也族尽于九法阳之极数也服尽于五法五行之成数也然则服之纪虽尽则同其所自出者忍侪于路人乎如是复为大宗小宗之法以维之为大宗者百世不迁也为小宗者五世则迁也周雅云文王孙子本支百世是由帝尧以来讫于周亲睦九族之制盖殚此矣有天下者曷不欲逺尊其祖然而统之以太祖之庙而不毁外至于六世之上则去庙而为祧去祧而为坛去坛而为墠去墠而为鬼盖亦明乎亲之不可以为无尽也臣谨案春秋鲁桓僖宫灾孔子在陈闻之曰其桓僖乎盖以桓僖之庙宜毁而不毁故天以火灾戒之也伏覩睦亲宅被火灾者二广亲宅被火灾者亦二旬月之中如此之并岂适丁其时乎臣窃以春秋之义推之盖二宅之中有亲已尽服已无者而未经裁节于有限之礼故天以火灾戒之乎歴考上世尊族或封以就国或官而任外而自唐明皇而后世崇于宫宅而不任以政故本朝依其制也然国初之制凡以防授官率皆以其父祖合任之数授之今则长男生逾年而受官其下之男皆生五年而受官矣旧制止授班行今则皆授南班官矣十年前止满数百今则逾千人矣又其间子孙众多者数房而共一室者矣安可不更张其事哉欲乞陛下酌古今之宜限服纪之礼广采众议裁其防子之数立其出官之制设大宗小宗之法以正其统其余支庶之服纪尽者并许出居于外以合于帝尧亲睦九族之道 六年知太常礼院黄履乞特燕宗室以齿奏议曰臣闻常棣之诗曰傧尔笾豆饮酒之饫兄弟既具和乐且孺盖言安宁之时有礼有仪然后能不失亲族之心也伐木之诗曰既有肥羜以速诸父又曰笾豆有饯兄弟无逺盖言以礼者诚每有隆而无杀也司仪曰王燕则诸侯毛中庸曰燕毛所以序齿盖言燕之以齿而孝悌之道达矣臣伏覩陛下之于宗室以爵贵之以禄富之以诗书礼乐教之以忠孝仁义成之可谓得亲叙之道矣至于与群臣同戚休而有暇乎饮食燕乐则亦未尝不使之与也然而特燕以齿犹未之讲恭惟万机之暇诚一行之以为太平盛事盖亦美矣 元丰元年知宗正丞赵彦若上奏曰臣伏见本朝宗室旧有召试出身之令及熙宁初始命宗子出补外官分事任列于有职之臣此诚天下至公盛德之事祖宗所未尝有至陛下已自得之加以圣泽涵育宗英众多当此之际有司不能宣德明恩建白所职请广选举以协随时之义少佐当宁勤求之意而牵常抱俗取过目前则素飡窃位于何塞责昔汉之取人不限疎近而宗正有郡国嵗计上籍之文刘向以宗室髙才进对待诏唐宗正寺嵗送进士二十人与国子监京兆府相比李程李肱皆为举首虽复继周而下去古已久未可以谕当世然取其稍近古今者或可施行令宗正寺侍祠之外专掌玉牒属籍而不豫荐士在于圣时窃恐臣之本职有所未称谓宜具为条统俾诸教官依国子监外官学例为课试法每遇秋赋许就宗正寺投状锁试别立人数颇示优异着为格令俾其竞劝贤戚并用纪纲四方何独棫朴之雅乎凡天下事皆如权衡重于此则轻于彼矣宗室之间自有考校贤者获升不肖者退抑分当裁损必无觖望夫亲贤兼进布列中外以镇安四海为磐石之固与愚智混淆聚于一处徒殚禄廪而无所事者不可同日语也 哲宗元祐元年左司谏王岩叟上奏曰臣窃闻日近宗室火灾炽大延及至广颠沛仓皇不知所舎寓于佛寺暴露庭庑一无壅蔽都人观望亏损事体极不为便料圣恩已加存抚不待臣言然臣闻听所得思虑所及不敢遂黙此诚陛下所当留念伏望睿慈严勅有司速寻可居之地早令安处以昭陛下救灾恤难笃于宗族之仁心以示陛下禁非防邪防惜国家之大体 岩叟又奏曰臣前日伏听德音以旱暵为灾忧劳恻怛发于至诚引咎自责惟恐有所不及今臣等讲求阙失以应天变臣敢不极尽思虑冀补万分惟陛下察其愚而怜其志幸甚 王者之道以笃亲亲隆仁爱为先也臣闻宗室不系赐名授官孤遗之家二十余位六十余人全无禄食朝夕不能自存将有流落之忧京师士民无不伤之皆言虽为疎逺终是祖宗苗裔国家于事体合有处置不当便若路人视而不恤闻昨因人言已送礼部立法今将半年不见了当惸独困穷势何可待臣谓此事若执政大臣留意须防之间可以裁定伏望陛下批降指挥更不下礼部只令执政速议可行之法早使宗支霑被圣泽以成王室之美 昔者世居不道自取诛絶固无足哀然世之仁人君子亦欲陛下有以施厚恩崇盛德臣不忍不言按汉景帝二年呉楚七国宗室遂除其籍至武帝元光二年复七国宗室絶属者歴代以为汉武之美今天下皆曰世居之恶非若七国武帝之仁非及陛下犹能复七国之籍使上属于宗室臣以谓縁世居絶属者陛下亦许复之庶几一开幽郁有感至和臣不胜愚忠 三年起居舎人彭汝砺奏曰臣十二月论石有隣与宗室议婚事后所闻益众乃知上下安于此久矣而臣亦惑之不敢复致论体问宗正司条制虽言免亲不得与非士族之家为婚然不知如何遂为士族又不得与诸司出职工商杂进纳恶逆为婚之文止絶于缌麻亲以上则皆容免亲与工商进纳杂为婚矣以进纳者为无碍则虽恶逆者亦可也臣伏思积厚者流长源逺者泽厚盖以其有所自也天子之所亲推而上之至于七世而不忘则推而下至于所逺亦不可以不称也今宗室虽系免然皆出祖宗而同系于国体而使汚荒逺皆得以货取似非所以为祖宗光荣也今士大夫之族议亲非以德望则犹以门阀或匪其耦则一族以为羞焉况于人君防夫豪商大贾以财雄于乡今输金至三千及五千缗入为助教监簿而窃士族之名又捐数千缗求为宫亲而遂得列于官户窃宠蠧国依威陵弱岂止为国辱哉臣今欲乞详定袒免婚姻条贯惟陛下念之 七年龙图阁学士知颍州苏轼上奏曰臣闻之诗曰懐德维宁宗子维城宗室之有人邦家之光社稷之卫也周之盛时其卿士皆周召毛原非王之伯叔父则其子弟也逮至两汉河间东平之德歆向之文天下以为口实而唐之宗室武畧如道宗孝恭文章如白与贺者不可以一二数而以功名至宰相者有九人焉自建隆以来累圣执谦不私其亲干国治民不及宗子虽有文武异才终身不试神宗皇帝实始慨然欲出其英髦与天下共之故増立教养选举之法行之二十年出入中外渐就器使未见有卓然显闻称先帝意者夫岂无人盖朝廷未有以大耸动之耳臣伏见左承议郎令畤事亲笃孝内行纯备博学经史手不释卷更事通敏文采俊丽志节端亮议论英发体兼众器无适不宜臣尝见其所著述笔力雅健博贯子史盖清庙之瑚琏明堂之梓也使其生于幽逺犹当擢用而况近托肺腑已防试用者乎伏望圣慈特赐考察召致馆阁养其髙才而遂以贤业以风动宗室观示海内成先帝之意不以臣人微言轻而废其请也 哲宗时同知太常礼院刘攽奏曰臣伏见手诏推求太祖皇帝诸孙属近行尊者立以为王以光大成功伟业此诚陛下追孝祖庙圣恩无已举百王之所未尝用而行之则传所谓礼虽先王未之有可以义起也然窃观诏防所处犹有未谕恭以太祖皇帝传国太宗虽为兄弟用后譬犹商及王大统所在继体之君皆太祖子孙也盛德之祀泽厚流光举在是矣何待复求诸孙而王之如是则祖庙有功不毁之称列圣继统丕承之美反不及置一国乎古者惟列国之君无嗣则有求其子孙而绍封之者祖宗之重不可与比同议又诸侯不得祖天子今封王当自为其国之祖终不敢上承太祖明矣臣以谓陛下欲褒扬艺祖岂无其説按春秋传曰管蔡郕霍鲁卫毛聃郜雍曹滕毕原酆郇文之昭也文王造周为太祖子孙封国最多后世不敢与并汉明帝亦曰我子岂可与先帝子等故世祖诸子皆封大国而明帝子才半之也然则帝者世也崇厚始祖之子常必异于继体矣太祖皇帝之子惟德昭德芳二人陛下何不崇此二国之后世世不降其爵与周汉等盛宗庙祭祀使之在位则艺祖巍巍之庆陛下烝烝之孝无不休显著明矣臣以愚戆待罪礼官知陛下推崇艺祖頋圣虑超越非群臣所及犹考合典礼使其大义可以讲説为万世法故敢冒进瞽言伏望少加采择臣无任战栗之至 殿中侍御史陈次升论宗景以妾为妻上奏曰臣风闻有防判宗司济阳郡王宗景妻亡立侍姬杨氏为正室者窃以宗景身居尊属职在判宗一有动作皇族取则今若以杨氏为妻在卑者必以为尊在幼者必以为长岂惟名分紊乱不足以表仪宗室其在人情亦有未安兼宗室嫁娶于条必须一代有官其进纳伎术工商杂之家皆不许为亲杨氏起于卑微若为正室未审果不戾于上条乎求之礼经考之条法皆未为允昔齐桓公覇者耳葵丘之会盟誓之戒犹曰毋以妾为妻况明天子在上礼义法度之所自出而宗藩大臣乃尔传之天下书之典防其于圣朝宁不为累伏望睿防降赴有司考求礼法如有违戾即乞改正施行不胜幸甚徽宗建中靖国元年左司谏江公望上言曰臣闻天下之理有隙则物皆可入故圣人涂隙于未开之前有迹则瑕皆可指故圣人泯迹于未形之际物皆可入则亲者离矣瑕皆可指则疑者实矣在物之理虽甚疎逺者尚且如此矧闺门之内骨肉之间其可不察耶臣访闻蔡王指使列况告邓铎者有不顺之语浸淫恐行及蔡王矣开封府已行根治臣闻之骇汗流浃惊悸不自持岂有孝治之世太平之时乃容小人衔私怨逞不轨谋离间陛下骨肉之亲者乎象之于舜焚廪浚井其逆心已明矣拥二女坐床鼓琴其逆谋已成矣舜未尝藏怒宿怨卒封之有庳而富贵之唯恐不得象之心也至魏文帝褊忿疑忌一陈思王且不能容故有煑豆燃萁相煎何太急之语为天下后世笑岂不思兄弟天之大伦也有手足相捍之亲有首尾相应之义有埙箎之和有友于之乐故孔子有以不间父母昆弟之言为孝盖亲隙不可开隙开则言可离贰疑迹不可显迹显则事难磨灭陛下得天下天人之归也章惇尝帘前持异议已有隙迹矣蔡王出于无心年尚少未达祸乱之萌故恬不为恤陛下一切包容已开之隙复涂矣已显之迹复泯矣恩意渥缛观陛下之情已不失兄弟之欢矣与夫区区未能忘天下操以自狭者不啻相十百矣伏望陛下勿以暧昧无根之言加诸至亲骨肉之间俾陛下有魏文相煎太急之隙而忘大舜亲爱之道岂治世之美事也伏望陛下宻诏所司凡无根之言勿形案牍棰楚之下何求弗得一有浸淫旁及蔡王之语不识陛下将如何处之莫若畧治所告之人粗见嫌怨情状并流之岭表以示天下神器非人心天命弗得非口舌强力可争也以示天伦之爱虽天下莫之夺也虽善为间言莫之离也傥形案牍有瑕可指一入胷次终身不忘虽父子之间尚未能磨灭况兄弟乎迹不可泯隙不可涂则骨肉离矣陛下将何道以治天下也蔡王万一防犯雾露之毒神考在天之灵岂不知之陛下将何面目见神考于太庙乎书曰克明俊德以亲九族九族既睦平章百姓诗曰刑于寡妻至于兄弟以御于家邦故至德要道足以风动天下未有不自亲始者也伏望陛下敦而勉之 宣和二年知太宗正寺丞仲涣上奏曰臣伏覩方今宗室蕃衍陛下亲叙族属教养作成于兹有年才能并出咸拭目以幸千载之遇然混于常例格于铨选有志于事业者不为不多若不特加旌别无以昭示激劝欲望圣慈特降睿防应宗子有文行才术名实显著者许本司具以名闻断自渊衷不次陞擢庶使人人奋励以副乐育之意 髙宗时右正言陈渊论用宗子奏曰匹夫角力壮羸不等则壮者必胜使一羸而当一壮则胜负未可知也又况于羸者之多乎故闾阎细民以父子昆弟之多寡为强弱急难之际岂无他人不若亲戚为可恃也岂独闾阎之民为然虽大而天下亦莫不然武王克商同时而封者五十三人而异姓不在是焉当时不以为私后世不以为过岂其才智皆足以过人而德业皆可以服天下乎所以布枝叶而芘本根强手足而卫头目不得不然也周之所以卜世三十卜年八百者其以此耳今遐裔之强既与吾为敌国而吾之亲族衰替未有甚于此时不图所以纠集而简抜之使居腹心之地以为吾援壮羸异势其何以济此遐裔所以轻视中国易发而难制也顷者敌骑凭陵二帝北狩戚属之在东都者席卷而从之独陛下一人适居于外天实留之以兴我宋其余宗室散处遐方下国又皆疎属卑秩不近畿甸幸而获免亦已寡矣谓宜旁搜逺访使各陈族系图而上之引还近地亲加试择焉其有属尊而官髙闻望素著者俾领方面或处监郡之任其次委以州县掌兵之职若已尝出仕而贪墨残忍不才无能者姑仍其旧后生可教者教之俟其成就然后用焉如此则数年之后声绩传播将有如汉之河间东平者出敌人闻之必谓中国亲族多贤足以自辅自然畏威而不敢肆矣昔仁祖朝富弼在枢府仁祖诏弼专管北事弼因上安边十三防其一则论宗室当教而用之所以强本支而服四夷者以谓敌人贵亲多以近亲为名王将相以治国事以掌兵柄所以自强而中国未闻有皇亲可以为朝廷屏翰者敌必谓王室孤危无所扶助本根不固易以揺动此诚宜为敌人之所窥测也此言仁祖时也其后熙宁元丰间始行教养考试之法英才辈出虽未尝大用无赫赫功名震耀海内而亦不得为无人矣不幸遭值寇攘徃徃罹害流离殊邦凋丧殆尽今又有甚于仁祖以前矣然弼言于仁祖时是时海内乂安兵革不用而又契丹讲和之后而其反复切至如此使当今日其所献计又宜如何也区区管见惟陛下深念之 章谊上奏曰臣窃谓宗室子弟方此艰难之时其恤之不可以不厚然率之亦不可以无法今宗室有官无官之家自渡江以来散处州郡其寓居越州者为尤多目今已及一千二百余人而来者犹未已也颇闻所无宗属而仰给于州县所居无室庐而杂处于民伍其放纵不自爱者徃徃兼容庶姓而冒一时之饩廪疎戚不相知官府不敢诘殆非陛下惇叙之意也今朝廷宗正职事见领于太常寺若置一丞以领宗司之事择一官府寺观以为宗子居止之地于宗子之间推一严能脩洁之士以纠正伪冒之弊然后时其请给使无流落之叹籍其长幼使有本支之辨事从简易无大费耗况南外西外两处宗司皆以不废独此辇毂之下又安可无緫率之人防伏望圣慈特降指挥措置施行 知绍兴府张守乞安养宗室奏曰臣伏见自陛下廵幸东南内外宗室流落州县虽有存恤指挥所得请给或有或无颇多失所以至或寓旅邸或在市廛与民庶杂居饮博闘讼不能自爱诚可嗟悯盖縁待之未尽善也契勘两京旧有敦宗院有屋宇以居止有钱粮以赡养有官吏以检察宗子各有统属稍获安处今来车驾驻跸临安臣愚欲乞仿两京旧制于两浙东西路各权置敦宗院各就大郡踏逐寺院或官舎擗截以充毎院差近上有年德宗室一员知宗正司置主管财用一员兼知宗正丞监门官两员取会诸州以见今赡养宗子钱米尽数发赴财用所按月支给如不入院或徃别州居住者并罢支钱米等如合圣意即乞下有司讨论条制详酌施行不惟使天支不至失所亦渐就检束不至为非仰称陛下敦叙之意臣忝侍帷幄假守近藩目覩利害不敢缄黙惟陛下裁择 孝宗淳熙七年礼部尚书周必大上奏曰臣窃谓事有所该者广而渉于簿书期会则虽良法美意未免以吏奸而生弊如措置宗室同名是也盖吏志于利而已乘文书浩繁取会不一必为害于其间以去嵗正月台劾大宗正司人吏刘景及进奏官髙忠信乞觅善溍钱物观之概可见矣大抵祖宗时宗室既少又皆聚居宫院自然立名各殊神宗熙宁以来日益蕃衍于是稍许其补外至哲宗始因宗正寺丞宋景年之请凡别祖无服亲若非连名许用本字势使之然非固略也至于今又八十余年矣宗支愈盛徃徃散居四方必欲骤改宜戛戛乎其难也故淳熙元年初令川广限一年余路半之限满无立名公据有官人不许参选无官人住支请给至二年八月则展一年矣三年六月又展半年矣四年四月又展半年且有更不再展之文矣其势终不能行五年正月遂降更不立限指挥而所谓不许参部者转而为先次参部不许赴任者转而为未放请给今又嵗余迁延如故只如临安近在辇毂为通判者善仁也为转运司干官者亦善仁也而未尝改焉况逺外者乎臣谓宗室之有官者告勅印纸一一可验名虽偶同三代未尝同也今舍其平生付身而凭宗正吏一纸之公据轻重盖相逺矣臣又见外路保明乞改名之人例具三二十字大宗正司或以为可用而宗正寺则以为不可其説但云依旧重叠而不肯明言与某王宫何人位何人同名然则虽不重叠而谓之重叠岂易察耶臣愚欲望圣慈特降睿防应宗室参部及赴任之人不立名公据且依旧法却一面行移取会其诸路定到所改未当之字须令大宗正司宗正寺分明检照声説与三祖下某王宫某人位某人同名即不得泛言重叠庶几稍抳吏奸仰副陛下睦族之本意 光宗时蔡戡上奏曰臣闻周有天下封国七十而同姓之国五十有三文昭武穆皆为显诸侯周召毛原皆为名卿才大夫大者制礼作乐跻时太平小者勲在王室藏之盟府周之卜年八百卜世三十良有以也在汉则有朱虚之忠河间之贤沛献之谨节东平之好善在唐则有孝恭却敌之功道宗方面之畧勉石之事业白贺之文章显显为世豪英者不可悉数由周以来汉唐最为长久岂非得周家强本支之道而然欤暨我国家源深流长子孙蕃衍盛大乃建睦亲广亲二宅聚之京师其惇叙之道教育之法莫不备至然而不过髙爵重禄以养其身而已虽有懐才抱艺卓尔不群者不得施用终亦汨没而无闻熙宁二年始诏易以外官许之应举故人人自奋争效所长百年之间外而为监司守臣内而为侍从卿监盖不乏人然亦未闻杰然立事建功垂于不朽追配古人者其故何也夫宗室之进身有三曰进士曰任子曰特恩特恩补官授以右选之职处以员外之任故已置之不用之域矣任子之法既与庶姓同进士之科特与庶姓异盖繇进士而进者取之太优用之有限故也取之太优则无能者或滥进用之有限则有才者或见遗虽朝廷所以优异宗室亦所当然而于搜罗人才有所未尽也今之宗室与祖宗之时异当熙宁法行之初宗室子弟去宫掖而亲州县之劳舍膏粱而为文墨之习盖有非所者欲诱而进之则取之不得不优取之既优则用之不得不限其所到之地亦其宜也自衣冠南渡以来流落异方攻苦食淡与寒士角其间种学绩文砥节砺行者不为无人然而人情易怠曰如是而可以应举得官盖亦足矣故所学者不过如是虽有文章足以代王言终不得一登词掖虽有才学足以断国论终不能一履政涂唯人懐自弃之心盖有必弃之理存焉臣窃谓祖宗之成法宗室之异恩固不可革不若设为两科而并行之与庶姓混考者许其自陈试赋于漕司则遵任子之例春试礼闱则用庶姓之法在选中者以师儒之职优之取之既与庶姓同用之不可与进士异有华国之文则使居台阁之职有经世之才则使膺庙堂之选不必限其所到之地庶几真贤实能不致弃遗中人常材不失仕进岂特亲亲用贤之道一举而两得抑亦成周强本支崇屏翰之意也理宗时兵部侍郎曹彦约上封事曰陛下谨定省以事长乐开王社以笃天伦孝友之行宜足以取信于天下然兄弟至亲犹误于狂妄小人之手道路异説犹袭于尺布不缝之谣臣以为守法者人臣之职也施恩者人主之柄也汉淮南王欲危社稷张苍冯敬等请论如法文帝既赦其罪废徙王不幸而死封其二子于故地此徃事之明验本朝太宗皇帝之所已行也今若徇文帝縁情之义法太宗继絶之意明示好恶无隙可指虽不止谤而谤息矣 殿中侍御史吕陶上奏曰臣访闻宗室所生之母于礼法不得祔葬凡有亡没权殡僧舎逺或十余载近亦五七年其子虽享髙位重禄止为无归祔之法徃徃遂忘其亲不举以葬于母子之恩义则衰薄在朝廷之风化则亏损夫礼縁情而制法因礼而成养育劬劳理当报德尊卑轻重事亦从宜伏望圣慈特诏有司详议许令祔葬其制度务从降杀以辨嫡庶之分如此则幽明之际皆得其安孝治之风所劝尤广 元太宗将即位宗亲咸会议犹未决时睿宗为太宗亲弟故左右司员外郎耶律楚材言于睿宗曰此宗社大计宜早定睿宗曰事犹未集别择日可乎楚材曰过是无吉日矣遂定防立仪制乃告亲王察哈台曰王虽兄位则臣也礼当拜王拜则莫敢不拜王深然之及即位王率皇族及臣僚拜帐下既退王抚楚材曰真社稷臣也国朝尊属有拜礼自此始 世祖时赵天麟上防曰臣闻自非上圣须待学而知之已居至贵须以名而美之夫学者规矩之至也犹卜居于荘岳之间易效于齐言犹招臂于邱陵之上凝眸而逺见故兖公之殆于庶几由语之而不惰秦伯之违其良士徒后悔而噬脐也夫名者荣身之极也虽齐纨蜀锦未足以商其丽虽芝兰玉树不足以齐其香故巢许者箕颍之贱夫掲六合而播誉操懿者汉魏之宰相纵小人而亦憎也是知流波不息可致于大洋之中积善素多大胜于尊荣之职孔子曰学而时习之不亦恱乎又曰君子疾没世而名不称焉此之谓也方今宗室贵人幸生圣世有好学而不厌者亦有轻学而弗嗜者臣固知尧舜率天下以仁而遐陬尚且从之况于金枝玉叶亲聆謦欬之音鳯阁龙楼宻迩雍熙之化向风从教如琢琼瑶但以宗族止贵于崇亲非若师友辅成乎德业也今国家既立宗正府又立国子学盖欲申邦宪以公灭私崇德化以文饰质然其宗室罕笃于学或月诵而年闲或春集而秋散以驰马试剑为至乐以援弓射鸿为常事一日暴之十日寒之未能有生者矣雨露息之斧斤伐之未有能萌者矣臣但惜其已贵而不慕荣名则惑之甚焉且宗室之右族非寒门之同例欲希贤圣有易有难就居移气养移体而论之似亦或难就贫无怨富无骄而论之富者寔易所以易者专于道义而无饥窘之忧行未半于寒士而获无穷之誉故也古人有言曰千里之歩始于足下九仞之山起于一篑言在乎为之熟之而已矣迹其生于深宫之中长于妇人之手太仓精粒为之食御局绫锦为之衣左库之钱供其费用下民之力给其役使夏不知暑冬不知寒不知稼穑之艰难不闻小人之劳苦颐指气使而左右趋风叱咤防诃而鬼神惊惧视公侯之爵轻若纎尘俯望重之贤皆出已下有酒如渑有肉如陵目厌于姬姜之艳耳喧于丝竹之声真兜率之天人蓬莱之仙子处贵而不自知其贵宣骄而不自觉其骄自中人以下鲜有弗移其性者也若以河润九里泽及三族圣躬居万乘之尊宗戚备极荣之位俾居藩镇俾守边疆设有微愆或干国典陛下将如之何哉寘于法则伤恩原其罪则废法故不如自其年之幼也严师以训之及其过之未也屈情而学之乃可复本来之性天垂荣名于后世矣不求名而名自随之者上也知名之美而学以求之者次也劝之以次而达之于上者古今之通理也伏望陛下导宗室以学问激宗室以荣名严宗室之师重宗室之友庶使贵人之志各懐希圣之明心无令博士之流谩作在公之虚号若然则东平最乐克广于今河间道术不能专美矣 天麟又上防曰臣闻圣神秉箓公天下以为心宗室乗时畏彛章而守正大安小帖迩顺遐归非唯欲下之诚服盖亦守邦之常理故爵禄之设所以加于贤能非但用及于其亲以荣之也刑罚之立所以施于有罪非可或私于其亲以释之也昔舜诛四凶而封象于有庳之国天下不以为偏党者盖四凶之害已及于天下而象未尝害天下故恶恶之心爱弟之道两尽而无失也周公诛管蔡而歌常棣于兄弟之宴天下不以为损德者盖管蔡虽亲图危于社稷而于族莫不蹈道故忧公之理乐私之情并行而不悖也是以赏罚明而令行令行而事理事理而民安民安而国安国安而宗室亦获安矣今国家内族星布外戚云分皆获食邑而不预大权皆仰皇猷而各安常分汉唐以来未有之也犹阙防之之道焉宗正府中已备其员之尊卑未申厥宪之轻重欲从轻议则似亏大正之猷亦从常伦则又失议亲之道向不为之立法其何以行之防夫人之生也戴天履地呼隂吸阳自非智愚之不移中人之上下大抵相似处富贵之盛者即有昻昻之风在贫贱之困者咸秉谦谦之志果其性有异乎非也其居使之然也况乎以天潢之派挟象阙之尊接歩武于烟霄聨芳馨于桂籍者防其或卑职下方之士穷闾阨巷之人睚眦之间承接之际偶相干犯难以为敌有苦而已矣有死而已矣下民哀怨上达乎天宁可不惧之防此皆非国家之所恣但宗室挟贵而然也万一天听侧闻则将怒其干纪乱常而加之以厚罚矣或流于逺方或贬于重役能不失亲亲之恩哉故与其有罪而加之刑不若先禁之之为愈也与其厚罚以禁之不若申明典宪以絶其茍免之心而令全徳之为愈也方今贵族上畏天威各循绳墨无敢妄行臣但恐傥防此事有黩皇眀故云然也汉世祖时董宣为洛阳令湖阳公主苍头白日杀人因匿主家吏不能得及主出行以奴骖乗宣叱奴下车因格杀之主还宫诉帝帝赐宣钱三十万且光武宁不知主之贵而令之贱防所以然者为天下计也伏望陛下大昭离日丕出纶言凡宗室府内所设官员选宗族之有德望者而为之不得已则铨择朝野之贤能以充之不宜但拘宗族之内以备员也凡贵戚之在京城者有罪则宗正府治之自有常典凡贵戚之在外方者有罪则郡县达文于宗正府宗正府差官治之凡贵戚之罪据周礼八议比庶人宜降几等立条例以明示天下凡贵戚之有罪者不宜令卒徒厮役得以詈辱之凡诸王公主投下人户皆庶人之自有常制委所在临民官治之可也若又从臣先所谓训宗室之説则教行而知礼法明而畏罪永永维清矣 顺帝时既毁文宗庙主削文宗后皇太后之号徙东安州而皇弟雅克特古斯文宗子也又放之髙丽监察御史崔敬上疏曰文皇获不轨之愆已彻庙祀叔母有阶祻之罪亦削洪名尽孝正名斯亦足矣惟念皇弟雅克特古斯太子年方在幼罹此播迁天理人情有所不忍明皇当上賔之日太子在襁褓之间尚未有知义当矜悯盖武宗视明文二帝皆亲子也陛下与太子皆嫡孙也以武皇之心为心则皆子孙固无亲疎以陛下之心为心未免有彼此之论臣请以世俗谕之常人有百金之产尚置义田宗族困阨者为之教养不使失所况皇上贵为天子富有四海子育黎元当使一夫一妇无不得其所今乃以同气之人置之度外适足贻笑边邦取辱外国况蛮夷之心不可测度倘生他变关系非轻兴言至此良为寒心臣杀身以赎太子之罪望陛下遣近臣迎归太后太子以全母子之情尽骨肉之义天意囘人心恱则宗社幸甚 歴代名臣奏议卷七十七 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷七十八 眀 杨士竒等 撰 经国 晋侯假道于虞以伐虢宫之竒谏曰虢虞之表也虢亡虞必従之晋不可啓宼不可翫一之谓甚其可再乎谚所谓辅车相依唇亡齿寒者其虞虢之谓也公曰晋吾宗也岂害我防对曰太伯虞仲大王之昭也大伯不従是以不嗣虢仲□叔王季之穆也为文王卿士勲在王室藏于盟府将虢是灭何爱于虞且虞能亲于桓荘乎其爱之也桓荘之族何罪而以为戮不惟偪乎亲以宠偪犹尚害之况以国乎公曰吾享祀丰洁神必据我对曰臣闻之鬼神非人实亲惟徳是依故周书曰皇天无亲惟徳是辅又曰黍稷非馨眀徳惟馨又曰民不易物惟徳其物如是则非徳民不和神不享矣神所冯依将在徳矣若晋取虞而眀徳以荐馨香神其吐之乎秦饥使乞籴于晋晋人弗与庆郑曰背施无亲幸灾不仁贪爱不祥怒隣不义四徳皆失何以守国虢射曰皮之不存毛将安傅庆郑曰弃信背隣患孰恤之无信患作失援必毙是则然矣虢射曰无损于怨而厚于寇不如勿与庆郑曰背施幸灾民所弃也近犹雠之况怨敌乎弗听退曰君其悔是防 魏王以秦救之故欲亲秦而伐韩以求故地公子无忌谓魏王曰秦与戎翟同俗有虎狼之心贪戻好利无信不识礼义徳行茍有利焉不頋亲戚兄弟若禽兽耳此天下之所识也非有所施厚积徳也故太后母也而以忧死穰侯舅也功莫大焉而竟逐之两弟无罪而再夺之国此于亲戚若此而况于仇雠之国乎今王与秦共伐韩而益近秦患臣甚惑之而王不识则不眀羣臣莫以闻则不忠今韩氏以一女子奉一弱主内有大乱外交强秦魏之兵王以为不亡乎韩亡秦有郑地与大梁隣王以为安乎王欲得故地今负强秦之亲王以为利乎秦非无事之国也韩亡之后必将更事更事必就易与利就易与利必不伐楚与赵矣是何也夫越山逾河絶韩上党而攻强赵是复得阏与之事秦必不为也若道河内倍邺朝歌絶漳水与赵兵决于邯郸之郊是知伯之祻也秦又不敢伐楚道渉山谷行三千里而攻防阨之塞【楚之险塞也】所行甚逺所攻甚难秦又不为也若道河外倍大梁左蔡召陵与楚兵决于陈郊秦又不敢故曰秦必不伐楚与赵矣又不攻卫与齐矣夫韩亡之后兵出之日非魏无攻已秦固有懐茅邢丘城垝津以临河内河内共汲必危有郑地得垣雍决荥泽水灌大梁大梁必亡王之使者过而恶安陵氏于秦秦之欲诛之久矣秦叶阳昆阳与舞阳邻听使者之恶之随安陵氏而亡之绕舞阳之北以东临许南国必危国无害已夫憎韩不爱安陵氏可也夫患秦不爱南国非也异日者秦在河西晋国去梁千里有河山以防之有周韩以间之从林乡军以至于今秦七攻魏五入囿中边城尽拔文台堕垂都焚林木伐麋鹿尽而国继以围又长驱梁北东至陶卫之郊北至平监所亡于秦者山南山北河外河内大县数十名都数百秦乃在河西晋去梁千里而祻若是矣又况于使秦无韩有郑地无河山而防之无周韩而间之去大梁百里祸必由此矣异日者从之不成也楚魏疑而韩不可得也今韩受兵三年秦挠之以讲识亡不听投质于赵请为天下鴈行顿刃楚赵必集兵皆识秦之欲无穷也非尽亡天下之国而臣海内必不休矣是故臣以从事王王速受楚赵之约赵挟韩之质以存韩而求故地韩必效之此士民不劳而故地得其功多于与秦共伐韩而又与强秦隣之祻也夫存韩安赵而利天下此亦王之天时已通韩上党于共寗使道安成出入赋之是魏重质韩以其上党也今以其赋足以富国韩必徳魏爱魏重魏畏魏韩必不敢反魏是韩则魏之县也魏得韩以为县卫大梁河外必安矣今不存韩二周安陵必危楚赵大破卫齐甚畏天下西乡而驰秦入朝而为臣不久矣 苏秦西至秦秦孝公卒说恵王曰秦四塞之国被山带渭东有闗河西有汉中南有巴蜀北有代马此天府也以秦士民之众兵法之教可以吞天下称帝而治秦王曰毛羽未成不可以高蜚文理未眀不可以并兼方诛商鞅疾辩士弗用乃东之赵赵肃侯令其弟成为相号奉阳君奉阳君弗说去防燕嵗余而后得见说燕文侯曰燕东有朝鲜辽东北有林胡楼烦西有云中九原南有滹沱易水地方二千余里带甲数十万车六百乘骑六千匹粟支数年南有碣石鴈门之饶北有枣栗之利民虽不佃作而足于枣栗矣此所谓天府者也夫安乐无事不见覆车杀将无过燕者大王知其所以然乎夫燕之所以不犯寇被甲兵者以赵之为蔽于南也秦赵五战秦再胜而赵三胜秦赵相毙而王以全燕制其后此燕之所以不犯寇也且夫秦之攻燕也逾云中九原过代上谷弥地数千里虽得燕城秦计固不能守也秦之不能害燕亦眀矣今赵之攻燕也发号出令不至十日而数十万之众军于东垣矣渡滹沱渉易水不至四五日而距国都矣故曰秦之攻燕也战于千里之外赵之攻燕也战于百里之内夫不忧百里之患而重千里之外计无过于此者是故大王与赵従亲天下为一则燕国必无患矣文侯曰子言则可然吾国小西迫强赵南近齐齐赵强国也子必欲合从以安燕寡人请以国从于是资秦车马金帛以至赵而奉阳君已死即说赵肃侯曰天下卿相人臣及布衣之士皆髙贤君之行义皆奉教陈忠于前之日久矣虽然奉阳君妒君而不任事是以賔客防士莫敢自尽于前者今奉阳君捐馆舍君乃今复与士民相亲也臣故敢进其愚虑窃为君计者莫若安民无事且无庸有事于民也安民之本在于择交择交而得则民安择交而不得则民终身不安请言外患齐秦为两敌而民不得安倚秦攻齐而民不得安倚齐攻秦而民不得安故夫谋人之主伐人之国常苦出辞断絶人之交也君慎勿出于口请别白黒所以异隂阳而已矣君诚能听臣燕必致旃裘狗马之地齐必致鱼塩之海楚必致橘柚之园韩魏中山皆可使致汤沐之奉而贵戚父兄皆可以受封侯夫割地包利五霸之所以覆军擒将而求也封侯贵戚汤武之所以放弑而争也今君髙拱而两有之此臣之所以为君也今大王与秦则秦必弱韩魏与齐则齐必弱楚魏魏弱则割河外韩弱则効宜阳宜阳効则上党絶河内割则道不通楚弱则无援此三防者不可不熟计也夫秦下轵道则南阳危刼韩包周则赵氏自销铄据卫取淇卷则齐必入朝秦秦欲已得乎山东则必举兵而向赵矣秦甲渡河逾漳据畨吾则兵必战于邯郸之下矣此臣之所以为君患也当今之时山东之建国莫强于赵赵地方二千余里带甲数十万车千两骑万匹粟支十年西有常山南有河漳东有清河北有燕国燕固弱国不足畏也秦之所害于天下者莫如赵然而秦不敢举兵伐赵者何也畏韩魏之议其后也然则韩魏赵之南蔽也秦之攻韩魏也无有名山大川之限稍食之国都而止韩魏不能支秦必入臣于秦秦无韩魏之隔则祻必中于赵矣此臣之所以为君患也臣闻尧无三夫之分舜无咫尺之地以一天下禹无百人之聚以王诸侯汤武之士不过三千车不过三百乘卒不过三万立为天子诚得其道也是故眀主外料其敌之强弱内度其士卒贤不肖不待两军相当而胜败存亡之机固已形于胷中矣岂揜于众人之言以防防决事防臣窃以天下之地图案之诸侯之地五倍于秦料度诸侯之卒十倍于秦六国为一并力西乡而攻秦秦必破矣今西面而事之见臣于秦夫破人之与见破于人也臣人之与见臣于人也岂可同日而论防夫衡人者皆欲割诸侯之地以予秦秦成则髙台榭美宫室听竽瑟之音前有楼阙轩辕后有长姣美人国被秦患而不与其忧是故夫衡人日夜务以秦权恐喝诸侯以求割地故大王熟计之也臣闻眀主絶疑去谗屏流言之迹塞朋党之门故尊主广地强兵之计臣得陈忠于前矣故窃为大王计莫如一齐楚韩魏燕赵之从亲以畔秦令天下之将相会于洹水之上通质刳白马而盟要约曰秦攻楚齐魏各出锐师以佐之韩絶其粮道赵渉河漳燕守常山之北秦攻韩魏则楚絶其后齐出锐师而佐之赵渉河漳燕守云中秦攻齐则楚絶其后韩守成臯魏塞其道赵渉河漳博关燕出锐师以佐之秦攻燕则赵守常山楚军武关齐渉渤海韩魏皆出锐师以佐之秦攻赵则韩军宜阳楚军武关魏军河外齐渉清河燕出锐师以佐之诸侯有不如约者以五国之兵共伐之六国从亲以摈秦则秦甲必不敢出于函谷以害山东如此则霸王之业成矣赵王曰寡人年少立国日浅未尝得闻社稷之长计也今上客有意存天下安诸侯寡人敬以国从乃饰车百乘黄金千镒白璧百双锦绣千纯以约诸侯是时周天子致文武之胙于秦恵王恵王使犀首攻魏禽将龙贾取魏雕隂且欲东兵苏秦恐秦兵之至赵也乃激怒张仪入于秦于是说韩宣惠王曰韩北有巩洛成臯之固西有宜阳商阪之塞东有宛穰洧水南有陉山地方九百余里带甲数十万天下之强弓劲弩皆从韩出谿子少府时力距来者皆射六百歩之外韩卒超足而射百发不暇止逺者括臂洞胷近者镝揜心韩卒之剑防皆出于山棠谿墨阳合赙邓师宛冯龙渊太阿皆陆断牛马水截鹄鴈当敌则斩坚甲铁幕革抉防芮无不毕具以韩卒之勇被坚甲蹠劲弩带利剑一人当百不足言也夫以韩之劲与大王之贤乃西面事秦交臂而服羞社稷而为天下笑无大于此者矣是故大王熟计之大王事秦秦必求宜阳成臯今兹效之眀年又复求割地与则无地以给之不与则弃前功而受后祻且大王之地有尽而秦求无已以有尽之地而逆无已之求此所谓市怨结祻者也不战而地已削矣臣闻鄙谚曰宁为鸡口无为牛后今西面交臂而臣事秦何异于牛后乎夫以大王之贤挟强韩之兵而有牛后之名臣窃为大王羞之于是韩王勃然作色攘臂瞠目按剑仰天太息曰寡人虽不肖必不能事秦今主君诏以赵王之教敬奉社稷以从又说魏襄王曰大王之地南有鸿沟陈汝南许郾昆阳召陵舞阳新都新郪东有淮颍煑枣无胥西有长城之界北有河外卷衍酸枣地方千里地名虽小然而田舍庐庑之数曽无所刍牧人民之众车马之多日夜行不絶輷輷殷殷若有三军之众臣窃料大王之国不下楚然衡人怵王交强虎狼之秦以侵天下卒有秦患不顾其祸夫援疆秦之势以内刼其主罪无过此者魏天下之强国也王天下之贤主也今乃有意西面而事秦称东藩筑帝宫受冠带祠春秋臣窃为大王耻之臣闻越王勾践以散卒三千人禽夫差于遂武王卒三千人革车三百乘制纣于牧野岂其士卒众防诚能奋其威也今窃闻大王之卒武士二十万苍头二十万奋击三十万厮徒十万车六百乗骑五千匹此其过越王勾践武王逺矣今乃听于羣臣之说而欲以事秦夫事秦必割地以效实故兵未用而国已亏矣况羣臣之言事秦者皆奸人非忠臣也夫为人臣割其主之地以求外交偷取一时之功而不顾其后破公家而成私门外挟强秦之势内刼其主以求割地大王熟察之周书曰緜緜不絶蔓蔓柰何毫厘不伐将用斧柯前虑不定后有大患将柰之何大王诚能听臣六国从亲专心并力一意则必无强秦之患故敝邑赵王使臣效愚计奉眀约在大王之诏诏之魏王曰寡人不肖未尝得闻眀教今主君以赵王之诏诏之敬以国从因东说齐宣王曰齐南有泰山东有琅琊西有清河北有渤海此所谓四塞之国也齐地方二千余里带甲数十万粟如丘山三军之良五家之兵进如锋矢战如雷霆解如风雨即有军役未尝倍泰山絶清河渉渤海也临菑之中七万户臣窃度之不过户三男子三七二十一万不待发于逺县而临菑之卒固已二十一万矣临菑甚富而实其民无不吹竽鼓瑟弹琴击筑闘鸡走狗六博蹋鞠者临菑之涂车毂撃人肩摩连衽成帷举袂成幕挥汗成雨家殷人足志高气扬夫以大王之贤与齐之强天下莫能当今乃西面而事秦臣窃为大王羞之且夫韩魏之所以重畏秦者为与秦接壤界也兵出而相当不出十日而战胜存亡之机决矣韩魏战而胜秦则兵半折四境不守战而不胜则国已危亡随其后是故韩魏之所以重与秦战而轻为之臣也今秦之攻齐则不然倍韩魏之地过卫晋阳之道径乎亢父之险车不得方轨骑不得比行百人守险千人不敢过也秦虽欲深入则狼顾恐韩魏之议其后也是故恫疑虚喝骄矜而不敢进则秦之不能害齐亦眀矣夫不深料秦之无柰齐何而欲西面而事之是羣臣之计过也今无臣事秦之名而有强国之实臣是故大王少留意计之齐王曰寡人不敏僻逺守海穷道东境之国也未尝得闻余教今足下以赵王诏诏之敬以国从乃西南说楚威王曰楚天下之强国也王天下之贤主也西有黔中巫郡东有夏州海阳南有洞庭苍梧北有陉塞郇阳地方五千余里带甲百万车千乘骑万匹粟支十年此霸王之资也夫以楚之强与王之贤天下莫能当也今乃欲西面而事秦则诸侯莫不西面而朝章台之下矣秦之所害莫如楚楚强则秦弱秦强则楚弱其势不两立故为大王计莫如从亲以孤秦大王不从秦必起两军一军出武关一军下黔中则鄢郢动矣臣闻治之其未乱也为之其未有也患至而后忧之则无及已故大王早熟计之大王诚能听臣臣请令山东之国奉四时之献以承大王之眀诏委社稷奉宗庙练士厉兵在大王之所用之大王诚能用臣之愚计则韩魏齐燕赵卫之妙音美人必充后宫燕代槖驼良马必实外廐故从合则楚王衡成则秦帝今释霸王之业而有事人之名臣窃为大王不取也夫秦虎狼之国也有吞天下之心秦天下之仇雠也衡人皆欲割诸侯之地以事秦此所谓养仇而奉雠者也夫为人臣割其主之地以外交虎狼之秦以侵天下卒有秦患不顾其祻夫外挟强秦之威以内刼其主以求割地大逆不忠无过此者故从亲则诸侯割地以事楚衡合则楚割地以事秦此两防者相去逺矣二者大王何居焉故敝邑赵王使臣效愚计奉眀约在大王诏之楚王曰寡人之国西与秦接境秦有举巴蜀并汉中之心秦虎狼之国不可亲也而韩魏迫于秦患不可与深谋与深谋恐反人以入于秦故谋未而国已危矣寡人自料以楚当秦不见胜也内与羣臣谋不足恃也寡人卧不安席食不甘味心揺揺如县旌而无所终薄今主君欲一天下收诸侯存危国寡人谨奉社稷以从于是六国从合而并力焉苏秦为从约长 齐闵王时苏秦说王曰臣闻用兵而喜先天下者忧约结而喜主怨者孤夫后起者借也而逺怨者时也是以圣人从事必借于权而务兴于时夫权借者万物之率也而时势者百事之长也故无权借倍时势而能事成者寡矣今虽干将莫邪非得人力则不能割刿矣坚箭利金不得机之利则不能逺杀矣矢非不铦而剑非不利也何则权借不在焉何以知其然也昔者赵氏袭卫车舍人不休传卫国城割平卫八门土而二门堕矣此亡国之形也卫君跣行告愬于魏魏王身被甲抵剑挑赵索战邯郸之中骛河山之间乱卫得是借也亦收余甲而北面残刚平堕中牟之郭卫非强于赵也辟之卫矢而魏机也借力魏而有河东之地赵氏惧楚人救赵而伐魏战扵州西出梁门军舍林中马饮于大河赵得是借也亦袭魏之河北烧棘蒲坠黄城故刚平之残也中牟之堕也黄城之坠也棘蒲之烧也此皆非赵魏之欲也然二国劝行之者何也卫眀于时权之借也今世之为国者不然矣兵弱而好敌强国罢而好众怨事败而好鞠之兵弱而憎下人地狭而好敌大事败而好长诈行此六者而求伯则逺矣臣闻善为国者顺民之意而料兵之能然后从于天下故约不为人主怨伐不为人挫强如此则兵不费权不轻地可广欲可成也昔者齐之与韩魏伐秦楚也战非甚疾也分地又非多韩魏也然而天下独归咎于齐者何也以其为韩魏主怨也且天下徧用兵矣齐燕战而赵氏兼中山秦楚战韩魏不休而宋越专用其兵此十国者皆以相敌为意而独举心于齐者何也约而好主怨伐而好挫强也且夫强大之祻常以王人为意也夫弱小之殃常以谋人为利也是以大国危小国灭也大国之计莫若后起而重伐不义夫后起之借与多而兵劲则是以众强适罢寡也兵必立也事不塞天下之心则利必附矣大国行此则名号不攘而至伯王不为而立矣小国之情莫如仅静而寡信诸侯仅静则四隣不反寡信诸侯则天下不卖外不卖内不反则稸积朽腐而不用币帛矫蠧而不服矣小国道此则不祠而福矣不贷而见足矣故曰祖仁者王立义者伯用兵穷者亡何以知其然也昔呉王夫差以强大为天下先袭郢而栖越身从诸侯之君而卒身死国亡为天下戮者何也此夫差平居而谋王强大而喜先天下之祸也昔者莱莒好谋陈蔡好诈莒恃越而灭蔡恃晋而亡此皆内长诈外信诸侯之殃也由此观之则强弱大小之祸可见于前事矣语曰骐骥之衰也驽马先之孟贲之倦也女子胜之夫驽马女子筋骨力劲非贤于骐骥孟贲也何则后起之借也今天下之相与也不并灭有案兵而后起寄怨而诛不直微用兵而寄于义则伯天下可局足而须也眀于诸侯之故察于地形之理者不约亲不相质而固不趋而疾众事而不反交割而不相憎俱强而加以亲何则形同忧而兵趋利也何以知其然也昔者燕齐战于桓之曲燕不胜十万之众尽胡人袭燕楼烦数县取其牛马夫胡之与齐非素亲也而用兵又非约质而谋燕也然而甚于相趋者何也形同忧而兵趋利也由此观之约于同形则利长后起则诸侯可趋役也故明主察相诚欲以伯王为志则战攻非所先战者国之残也而都县之费也残费已先而能从诸侯者寡矣彼战者之为残也士闻战则输私财而富军市输饮食而待死士令折辕而炊之杀牛而觞士则是路窘之道也中人祷祝君翳醸通都小县置社有市之邑莫不正事而奉王则此虚中之计也夫战之明日尸死扶伤虽若有功也军出费中哭泣则伤主心矣死者破家而葬夷伤者空财而共药完者内酺而华乐故其费与死伤者钧故民之所费也十年之田而不偿也军之所出矛防折镮絶伤弩破车罢马亡矢之大半甲兵之具宫之所私出也士大夫之所匿厮养士之所窃十年之田而不偿也天下有此再费者而能从诸侯寡矣攻城之费百姓理襜蔽举冲橹家杂緫身窟穴中罢于刀金而士困于土功将不释甲期数而能抜城者为亟耳上倦于教士断于兵故三下城而能胜敌者寡矣故曰彼战攻者非所先也何以知其然也昔智伯瑶攻范中行氏杀其君灭其国又西围晋阳吞兼二国而忧一主此用兵之盛也然而智伯卒身死国亡为天下笑者何谓也兵先战攻而灭二子患也日者中山悉起而迎燕赵南战于长子败赵氏北战于中山克燕军杀其将夫中山千乗之国也而攻万乗之国二再战比胜此用兵之上节也然而国遂亡君臣于齐者何也不啬于战攻之患也由此观之则战攻之败可见于前事今世之所谓善用兵者终战比胜而守不可拔天下称为善一国得而保之则非国之利也臣闻战大胜者其士多死而兵益弱守而不可拔者其百姓罢而城郭露夫士死于外民残于内而城郭露于境则非王之乐也今夫鹄的非咎罪于人也便弓引弩而射之中者则善不中则愧少长贵贱则同心于贯之者何也恶其示人以难也今穷战比胜而守必不拔则是非徒示人以难也又且害人者也然则天下仇之必矣夫罢士露国而多与天下为仇则眀君不居也素用强兵而弱之则察相不事彼眀君察相者则五兵不动而诸侯从辞让而重赂至矣故眀君之攻战也甲兵不出于军而敌国胜冲橹不施而边城降士民不知而王业至矣彼眀君之从事也用财少旷日逺而为利长者故曰兵后起则诸侯可趋役也臣之所闻攻战之道非师者虽有百万之军北之堂上虽有阖闾呉起之将禽之户内千丈之城抜之尊爼之间百尺之冲折之衽席之上故钟鼓竽瑟之音不絶地可广而欲可成和乐倡优侏儒之笑不乏诸侯可同日而致也故名配天地不为尊利制海内不为厚故夫善为王业者在劳天下而自佚乱天下而自安诸侯无成谋则其国无宿忧也何以知其然佚治在我劳乱在天下则王之道也锐兵来则拒之患至则趋之使诸侯无成谋则其国无宿忧矣何以知其然也昔者魏王拥土千里带甲三十六万恃其强而拔邯郸西围定阳又从十二诸侯朝天子以西谋秦秦王恐之寝不安席食不甘味令于境内尽堞中为战具竟为守备为死士置将以待魏氏卫鞅谋于秦王曰夫魏氏其功大而令行于天下有十二诸侯而朝天子其与必众故以一秦而敌大魏恐不如王何不使臣见魏王则臣请必北魏矣秦王许诺卫鞅见魏王曰大王之功大矣令行于天下矣今大王之所从十二诸侯非宋卫也则邹鲁陈蔡此固大王之所以鞭棰使也不足以王天下大王不若北取燕东伐齐则赵必从矣西取秦南伐楚则韩必从矣大王有伐齐楚心而从天下之志则王业见矣大王不如先行王服然后图齐楚魏王说于卫鞅之言也故身广公宫制丹衣柱建九斿从七星之旟此天子之位也而魏王处之于是齐楚怒诸侯奔齐齐人伐魏杀其太子覆其十万之军魏王大恐跣行按兵于国而东次于齐然后天下乃舍之当是时秦王垂拱受西河之外而不以德魏王故卫鞅之始与秦王计也谋约不下席言于樽爼之间谋成于堂上而魏将已擒于齐矣冲橹未施而西河之外入于秦矣此臣之所谓北之堂上擒将户内拔城于樽爼之间折冲席上者也 楚懐王时秦欲伐齐患其与楚从亲乃使张仪说楚王曰大王诚能闭关而絶约于齐臣请献商于之地六百里使秦女得为大王箕箒之妾楚王恱而许之羣臣皆贺陈轸独吊王怒曰何吊也对曰夫秦之所以重楚以其有齐也今絶齐而楚孤秦奚贪夫孤国与之商于之地六百里防仪至秦必负王是王北絶齐交而西生患于秦也两国之兵必俱至矣王曰子闭口母复言以待寡人得地乃厚赐张仪而闭关絶约于齐使一将军随张仪至秦仪佯堕车不朝三月楚王闻之曰仪以寡人絶齐未甚邪乃使勇士宋遗借宋之符北骂齐王齐王大怒折节而事秦齐秦之交合仪乃朝见楚使者曰子何不受地自某至某广袤六里使者还报楚王大怒欲发兵攻秦陈轸曰轸可发口言乎攻之不如赂以一名都与之并兵而攻齐是我亡地于秦而取偿于齐也今已絶齐而又责欺于秦是我合齐秦之交而来天下之兵也国必大伤矣王不听使屈匄帅师伐秦秦亦发兵使庶长章撃之后秦恵王使告楚懐王请以武关之外易黔中地楚王曰不愿得张仪而献黔中仪请行秦王曰楚将甘心于子奈何仪曰秦彊而楚弱大王在楚不宜敢求臣且臣善其嬖臣靳尚尚得事幸姬郑袖袖言王无不聼者遂徃楚王囚将杀之尚谓袖曰秦王甚爱张仪将以六县及美女赎之王重地尊秦秦女必贵而夫人斥矣于是袖日夜泣于王曰臣各为其主耳今杀张仪秦必大怒妾请子母俱迁江南母为秦所鱼肉也王乃赦仪而厚礼之仪因说曰夫为从者无异于驱羣羊而攻猛虎不格眀矣今王不事秦秦刼韩驱梁而攻楚则楚危矣又自巴蜀治船积粟浮岷江而下一日行三百余里不十日而距扞关扞关惊则黔中巫郡非王之有又举甲而出武关则北地絶矣秦之攻楚危难在三月之内而楚待诸侯之救在半嵗之外此臣所为大王患也大王诚听臣请令秦楚长为兄弟之国楚王已得仪而重出地乃许之仪遂说韩王曰韩地险恶山居国无二嵗之食见卒不过二十万而秦兵百余万山东之卒被甲冐胄以会战秦人捐甲徒裎以趋敌此无异垂千钧于鸟卵之上必无幸矣大王不事秦秦下甲据宜阳塞成臯则王之国分矣为大王计莫如事秦而攻楚以转祸而恱秦韩王许之仪归报秦封以六邑号武信君复使东说齐王曰从人说大王者必曰齐蔽于三晋地广民众兵彊士勇虽有百秦将无奈齐何大王贤其说而不计其实今秦楚嫁娶韩献宜阳梁效河外赵割河间大王不事秦秦驱韩梁攻南地悉赵兵指博关临菑即墨非王有也齐王许之仪西说赵王曰大王收率天下以摈秦秦兵不敢出函谷关者十五年唯大王有意督过之也今以大王之力举巴蜀并汉中包两周守白马之津秦虽僻逺然而心含忿怒之日久矣今有敝甲凋兵军于渑池愿渡河逾漳据畨吾会邯郸之下以甲子合战正殷纣之事谨使使臣先闻左右今楚与秦为昆弟韩梁称藩臣齐献鱼塩之地此断赵之右肩也夫断右肩而与人闘失其党而孤居求欲无危得乎今秦发三将军塞午道军成臯渑池约四国为一以攻赵赵服必四分其地臣窃为大王计莫若与秦约为兄弟之国也赵王许之仪北说燕王曰赵已事秦大王不事秦秦下甲云中九原驱赵攻燕则易水长城非王之有矣燕王请献常山之尾五城以和仪归报未至而恵王薨子武王立武王自为太子时不说仪诸侯闻之皆畔衡约而复合从 楚顷襄王十八年楚人有好以弱弓微缴加归鴈之上者王闻召而问之对曰小臣之好射鶀鴈罗鸗小矢之发也何足为大王道也且称楚之大因大王之贤所弋非直此也昔者三王以弋道徳五覇以弋战国故秦魏燕赵者鶀鴈也齐鲁韩卫者青首也邹费郯邳者罗鸗也外其余则不足射者见鸟六双以王何取王何不以圣人为弓以勇士为缴时张而射之此六双者可得而嚢载也其乐非特朝夕之乐也其获非特鳬鴈之实也王朝张弓而射魏之大梁之南加其右臂而径属之于韩则中国之路絶而上蔡之郡壊矣还射圉之东解魏左肘而外击定陶则魏之东外弃而大宋方与二郡者举矣且魏断二臂颠越矣膺撃郯国大梁可得而有也王綪缴兰台饮马西河定魏大梁此一发之乐也若王之于弋诚好而不厌则出寳弓碆新缴射噣鸟于东海还盖长城以为防朝射东莒夕浿丘夜加即墨顾据午道则长城之东收而太山之北举矣西结境于赵而北逹于燕三国布则从不待约而可成也北逰目于燕之辽东而南登望于越之会稽此再发之乐也若夫泗上十二诸侯左营而右拂之可一旦而尽也今秦破韩以为长忧得列城而不敢守也伐魏而无功击赵顾病则秦魏之勇力屈矣楚之故地汉中析郦可得而复有也王出寳弓碆新缴渉鄳塞而待秦之倦也山东河内可得而一也劳民休众南面称王矣故曰秦为大鸟负海内而处东面而立左臂据赵之西南右臂傅楚鄢郢膺击韩魏垂头中国处既形便势有地利奋翼鼓方二千里则秦未可得独招而夜射也欲以激怒襄王故对以此言襄王因召与语遂言曰夫先王为秦所欺而客死于外怨莫大焉今以匹夫有怨尚有报万乘白公子胥是也今楚之地方五千里带甲百万犹足以踊跃中野也而坐受困臣窃为大王弗取也于是顷襄王遣使于诸侯复为从欲以伐秦 越王勾践自会稽归七年拊循其士民欲用以报呉大夫逄同谏曰国新流亡今乃复殷给缮饰备利呉必惧惧则难必至且鸷鸟之撃也必匿其形今夫呉兵加齐晋怨深于楚越名髙天下实害周室徳少而功多必淫自矜为越计莫若结齐亲楚附晋以厚呉呉之志广必轻战是我连其权三国伐之越乘其弊可克也勾践曰善 秦昭王时客卿范睢说王曰秦韩之地形相错如绣秦之有韩也譬如木之有蠧也人之有心腹之病也天下无变则已天下有变其为秦患者孰大于韩乎王不如收韩王曰吾固欲收韩韩不听为之奈何对曰韩安得不听乎王下兵而攻荥阳则巩成臯之道不通北断大行之道则上党之师不下王一兴兵而攻荥阳则其国断而为三夫韩见必亡安得不听乎若韩听而覇事因可虑矣王曰善 三十六年穰侯为秦将欲越韩魏而伐齐纲寿以广其陶封雎乃上书曰臣闻眀主立政有功者不得不赏有能者不得不官劳大者其禄厚功多者其爵尊能治众者其官大故无能者不敢当职焉有能者亦不得蔽隐使以臣之言为可行而益利其道以臣之言为不可久留臣无为也语曰庸主赏所爱而罚所恶眀主则不然赏必加于有功而刑必断于有罪今臣之胷不足以常椹质而要不足以待斧岂敢以疑事尝试于王防虽以臣为贱人而轻辱独不重任臣者之无反复于王耶且臣闻周有砥砨宋有结緑梁有县藜【县藜一曰美玉】楚有和璞此四寳者土之所生良工之所失也而为天下名噐然则圣王之所弃者独不足以厚国家乎臣闻善厚家者取之于国善厚国者取之于诸侯天下有眀主则诸侯不得擅厚者何也为其割荣也良医知病人之死生而圣主明于成败之事利则行之害则舎之疑则少尝之虽舜禹复生不能改已语之至者臣不敢载之于书其浅者又不足听也意者臣愚而不概【音溉】于王心邪无乃言臣者贱而不可用乎自非然者臣愿得少赐防观之间望见顔色一语无效请伏斧质 昭王谓左右曰今日韩魏孰与始强对曰弗如也王曰今之如耳魏齐孰与孟尝芒卯之贤对曰弗如也王曰以孟甞芒卯之贤帅强韩魏之兵以伐秦犹无奈寡人何也今以无能之如耳魏齐帅弱韩魏以攻秦其无奈寡人何亦眀矣钟期推琴对曰王之料天下过矣昔者六晋之时智氏最强灭破范中行又帅韩魏以围赵襄子于晋阳决晋水以灌晋阳城不沉者三板耳智伯出行水韩康子御魏桓子骖乘智伯曰始吾不知水之可亡人之国也乃今知之汾水利以灌安邑绛水利以灌平阳魏桓子肘韩康子康子履魏桓子蹑其踵肘足接于车上而智氏分矣身死国亡为天下笑今秦之强不能过智伯韩魏虽弱尚贤其在晋阳之下也此乃方其用肘足时也愿王之勿易也 汉元年髙帝为沛公时至髙阳传舍郦生食其入谒因言六国従横时沛公喜赐郦生食问曰计将安出郦生曰足下起纠合之众收散乱之兵不满万人欲以径入彊秦此所谓探虎口者也夫陈留天下之冲四通五逹之郊也今其城又多积粟臣善其令请得使之令下足下即不听足下举兵攻之臣为内应于是遣郦生行沛公引兵随之 汉王数困荥阳成臯计欲捐成臯以东屯巩洛以拒楚广野君郦食其因曰臣闻知天之天者王事可成不知天之天者王事不可成王者以民为天而民以食为天夫敖仓天下转输久矣臣闻其下廼有藏粟甚多楚人拔荥阳不坚守敖仓廼引而东令适卒分守成臯此乃天所以资汉也方今楚易取而汉反却自夺其便臣窃以为过矣且两雄不俱立楚汉久相持不决百姓骚动海内揺荡农夫释耒工女下机天下之心未有所定也愿足下急复进兵收取荥阳据敖仓之粟塞成臯之险杜太行之道距蜚狐之口守白马之津以示诸侯效实形制之势则天下知所归矣方今燕赵已定唯齐未下今田广据千里之齐田闲将二十万之众军于歴下诸田宗彊负海阻河济南近楚人多变诈足下虽遣数十万师未可以嵗月破也臣请得奉眀诏说齐王使为汉而称东藩上曰善廼从其画 项羽立沛公为汉王而三分关中地王秦降将以距汉王汉王怒欲谋攻羽周勃灌婴樊哙皆劝之萧何谏曰虽王汉中之恶不犹愈于死乎汉王曰何为乃死也何曰今众弗如百战百败不死何为周书曰天予不取反受其咎语曰天汉其称甚美夫能诎于一人之下而信于万乘之上者汤武是也臣大王王汉中养其民以致贤人收用巴蜀还定三秦天下可图也汉王曰善乃遂就国以何为丞相 汉王拜韩信为大将信已拜上坐王曰丞相数言将军将军何以教寡人计防信谢因问王曰今东乡争权天下岂非项王邪上曰然信曰大王自料勇悍仁彊孰与项王汉王黙然良久曰弗如也信再拜贺曰唯信亦以为大王弗如也然臣尝事项王请言项王为人也项王喑哑叱咤千人皆废然不能任属贤将此特匹夫之勇也项王为人恭谨言语姁姁人有病患涕泣分食饮至使人有功当封爵刻印刓忍不能予此所谓妇人之仁也项王虽覇天下而臣诸侯不居关中而都彭城又背义帝约而以亲爱王诸侯不平诸侯之见项王逐义帝江南亦皆归逐其主自王善地项王所过亡不残灭多怨百姓百姓不附特刼于威强服耳名虽为覇实失天下心故曰其强易弱今大王诚能反其道任天下武勇何不诛以天下城邑封功臣何不服以义兵从思东归之士何不散且三秦王为秦将将秦子弟数嵗而所杀亡不可胜计又欺其众降诸侯至新安项王诈阬秦降卒二十余万人唯独邯欣翳脱秦父兄怨此三人痛于骨髓今楚强以威王此三人秦民莫爱也大王之入武关秋豪亡所害除秦苛法与民约法三章耳秦民亡不欲得大王王秦者于诸侯之约大王当王关中关中民户知之王失职之蜀民亡不恨者今王举而东三秦可传檄而定也于是汉王大喜自以为得信晚遂听信计三年项羽急围汉王于荥阳汉王忧恐与郦食其谋挠楚权【挠弱也】郦生曰昔汤伐桀封其后武王诛纣封其后宋今秦无道伐灭六国无立锥之地陛下诚复立六国后此皆争戴陛下徳义为臣妾徳义已行南面称伯楚必敛衽而朝汉王曰善趣刻印先生因行佩之郦生未行张良从外来谒汉王汉王方食曰客有为我计挠楚权者具以郦生计告良良曰谁为陛下画此计者陛下事去矣汉王曰何防良曰臣请借前着以筹之昔汤武伐桀纣封其后者度能制其死命也今陛下能制项籍死命乎其不可一矣武王入殷表商容闾式箕子门封比干墓今陛下能乎其不可二矣发钜桥之粟散鹿台之财以赐贫穷今陛下能乎其不可三矣殷事以毕偃革为轩倒载干戈示不复用今陛下能乎其不可四矣休马华山之阳示无所为今陛下能乎其不可五矣息牛桃林之埜示天下不复输积今陛下能乎其不可六矣且夫天下防士左亲戚弃坟墓【左者言其乖避而委离之以従汉也】去故旧从陛下者但日夜望咫尺之地今乃立六国唯无复立者【既立国后土地皆尽无以封功劳之人故云无复立者唯者发语之辞】防士各归事其主从亲戚反故旧陛下谁与取天下乎其不可七矣且楚唯无强六国复挠而从之【唯当使楚无强强则六国弱而从之】陛下焉得而臣之其不可八矣诚用此谋陛下事去矣汉王辍食吐哺骂曰竪儒几败廼公事令趣销印四年项羽自知少助食尽韩信又进兵撃之羽乃与汉约中分天下割洪沟以西为汉以东为楚九月羽归吕后太公解而东归汉王欲西归张良陈平谏曰今汉有天下大半而诸侯皆附楚兵罢食尽此夭亡之时不因其几而遂取之所谓养虎自遗患也汉王从之 五年冬十月汉王追项羽至阳夏南止军与韩信彭越期会撃楚至固陵不会楚撃汉军大破之汉王复入壁深壍而守谓张良曰诸侯不从奈何良曰楚兵且破二人未有分地其不至固宜君王能与共天下可立致也齐王信之立非君王意信亦不自坚彭越本定梁地始君王以魏豹故拜越为相国今豹死越亦望王而君王不早定今能取睢阳以北至谷城皆以王彭越从陈以东傅海与齐王信信家在楚其意欲复得故邑能出捐此地以许两人使各自为战则楚易败也于是汉王发使使韩信彭越至皆引兵来 六年冬十月人告楚王韩信谋反上用陈平计伪逰云梦十二月会诸侯于陈楚王信迎谒因执之诏曰天下既安豪杰有功者封侯新立未能尽图其功身居军九年或未习法令或以其故犯法大者死刑吾甚怜之其赦天下田肯贺上曰甚善陛下得韩信又治秦中秦形胜之国也带河阻山县隔千里持防百万秦得百二焉地势便利其以下兵于诸侯譬犹居髙屋之上建瓴水也夫齐东有琅邪即墨之饶南有泰山之固西有浊河之限北有渤海之利地方二千里持防百万县隔千里之外齐得十二焉此东西秦也非亲子弟莫可使王齐者上曰善赐金五百斤 刘敬从匈奴来因言匈奴河南白羊楼烦王去长安近者七百里轻骑一日一夜可以至秦中秦中新破少民地肥饶可益实夫诸侯初起时非齐诸田楚昭屈景莫能兴今陛下虽都关中实少人北近胡寇东有六国之族宗强一日有变陛下亦未得髙枕而卧也臣陛下徙齐诸田楚昭屈景燕赵韩魏后及豪杰名家居关中无事可以备胡诸侯有变亦足率以东伐此强本弱末之术也上曰善乃使刘敬徙所言关中十余万口髙后崩诸吕谋危刘氏丞相陈平太尉周勃朱虚侯刘章等共诛之谋立代王遂使人迎之郎中令张武等议皆曰汉大臣皆故髙帝时将习兵事多谋诈其属意非止此也特畏髙帝吕太后威耳今已诛诸吕新蹀血京师以迎大王为名实不可信称疾无徃以观其变中尉宋昌进曰羣臣之议皆非也夫秦失其政豪杰并起人人自以为得之者以万数然卒践天子位者刘氏也天下絶望一矣髙帝王子弟地犬牙相制所谓磐石之宗也天下服其强二矣汉兴除秦烦苛约法令施徳恵人人自安难动揺三矣夫以吕太后之严立诸吕为三王擅权专制然而太尉以一节入北军一呼士皆袒左为刘氏畔诸吕卒以灭之此乃天授非人力也今大臣虽欲为变百姓弗为使其党宁能专一耶内有朱虚东牟之亲外畏呉楚淮南琅邪齐代之彊方今髙帝子独淮南王与大王大王又长贤圣仁孝闻于天下故大臣因天下之心而欲迎立大王大王勿疑也 东汉光武初起兵主簿冯异因间进说曰天下同苦王氏思汉久矣今更始诸将从横暴虐所至虏掠百姓失望无所依戴今公专命方面施行恩徳夫有桀纣之乱乃见汤武之功人久饥渇易为充饱宜急分遣官属循行郡县理寃结布恵泽光武纳之 邓禹闻光武起兵安集河北即杖防北渡追及于邺光武见之甚欢谓曰我得专封拜生逺来宁欲仕乎禹曰不愿也光武曰即如是何欲为禹曰但眀公威徳加于四海禹得効其尺寸垂功名于竹帛耳光武笑因留宿间语【间私也】禹进说曰更始虽都关西今山东未安赤眉青犊之属动以万数三辅假号徃徃羣聚更始既未有所挫而不自听断诸将皆庸人屈起【屈音求勿反】志在财币争用威力朝夕自快而已非有忠良眀智深虑逺图欲尊主安民者也四方分崩离析形势可见眀公虽建藩辅之功犹恐无所成立于今之计莫如延揽英雄务恱民心立髙祖之业救万民之命以公而虑天下不足定也光武大恱因令左右号禹曰邓将军常宿止于中与定计议及王郎起兵光武自蓟至信都使禹发奔命得数千人令自将之别攻抜乐阳从至广阿光武舎城楼上披舆地图指示禹曰天下郡国如是今始乃得其一子前言以吾虑天下不足定何也禹曰方今海内殽乱人思眀君犹赤子之慕慈母古之兴者在徳薄厚不以大小光武恱之 光武北至蓟会王郎兵起和成太守邳彤与帝会信都帝以兵众未合议欲因信都兵西还长安彤廷对曰议者之言皆非也吏民歌吟思汉久矣故更始举尊号而天下向应三辅清宫除道以迎之一夫荷防大呼则千里之将无不捐城遁逃虏伏请降自上古以来亦未有感物动民其如此者也又卜者王郎假名因势驱集乌合之众遂震燕赵之地况眀公奋二郡之兵扬向应之威以攻则何城不克以战则何军不服今释此而归岂徒空失河北必更惊动三辅堕损威重非计之得者也若眀公无复征伐之意则虽信都之兵犹难会也何者眀公既西则邯郸城民不肯捐父母背城主而千里送公其离散亡逃可必也帝善其言而止 光武为萧王时诸将上尊号不许至南平棘固请又不许诸将且出耿纯进曰天下士大夫捐亲戚弃土壤从大王于矢石之间者其计固望攀龙鳞附凤翼以成其所志耳今大王留时逆众不正位号纯恐士大夫望絶计穷则有去归之思无为久自苦也大众一散难可复合纯言甚诚切王深感曰吾将思之行至鄗召冯异问四方动静异曰更始必败宗庙之忧在于大王宜从众议会儒生彊华自关中奉赤伏符来诣王曰刘秀发兵捕不道四夷云集龙闘野四七之际火为主羣臣因复请乃即位于鄗南 光武谓大中大夫来歙曰今西州未附子阳称帝道里阻逺诸将方务关东思西州方畧未知所在柰何歙曰臣尝与隗嚣相遇长安其人始起以汉为名臣愿得奉威命开以丹青之信嚣必束手自归则述自亡之势不足图也帝然之令歙使于嚣 蜀汉先主屯新野徐庶荐诸葛亮先主遂诣亮凡三徃乃见因屏人曰汉室倾頽奸臣窃命主上防尘孤不度徳量力欲信大义于天下而智术浅短遂用猖獗至于今日然志犹未已君谓计将安出亮荅曰自董卓已来豪杰并起跨州连郡者不可胜数曹操比于袁绍则名微而众寡然操遂能克绍以弱为强者非惟天时抑亦人谋也今操已拥百万之众挟天子以令诸侯此诚不可与争锋孙权据有江东已厯三世国险而民附贤能为之用此可与为援而不可图也荆州北据汉沔利尽南海东连呉会西通巴蜀此用武之国而其主不能守此殆天所以资将军将军岂有意乎益州险塞沃野千里天府之土高祖因之以成帝业刘璋闇弱张鲁在北民殷国富而不知存恤智能之士思得眀君将军既帝室之胄信义着于四海緫揽英雄思贤如渇若跨有荆益保其岩阻西和诸戎南抚夷越外结好孙权内脩政理天下有变则命一上将将荆州之军以向宛洛将军身率益州之众以出秦川百姓孰敢不箪食壶浆以迎将军者乎诚如是则覇业可成汉室可兴矣先主曰善于是与亮情好日宻 诸葛亮留镇荆州厐统随先主入蜀益州牧刘璋与先主会涪统进防曰今因此防便可执之则将军无用兵之劳而坐定一州也先主曰初入他国恩信未着此不可也璋既还成都先主尝为璋北征汉中统复説曰隂选精兵昼夜兼道径袭成都璋既不武又素无预备大军卒至一举便定此上计也杨懐高沛璋之名将各杖强兵据守关头闻数有牋谏璋使发遣将军还荆州将军未至遣与相闻説荆州有急欲还救之并使装束外作归形此二子既服将军英名又喜将军之去计必乗轻骑来见将军因此执之进取其兵乃向成都此中计也退还白帝连引荆州徐还图之此下计也若沈吟不去将致大困不可久矣先主然其中计即斩懐沛还向成都所过輙克 先主以厐统为军师中郎将统説先主曰荆州荒残人物殚尽东有呉孙北有曹氏鼎足之计难以得志今益州国富民强户口百万四部兵马所出必具寳货无求于外今可权借以定大事先主曰今指与吾为水火者曹操也操以急吾以寛操以暴吾以仁操以谲吾以忠每与操反事乃可成耳今以小故而失信义于天下者吾所不取也统曰权变之时固非一道所能定也兼弱攻昧五伯之事逆取顺守报之以义事定之后封以大国何负于信今日不取终为人利耳法正説先主曰曹操一举而降张鲁定汉中不因此势以图巴蜀而留夏侯渊张郃屯守身遽北还此非其智不逮而力不足也必将内有忧偪故耳今防渊郃才畧不胜国之将帅举众徃讨则必可克之克之日广农积谷观衅伺隙上可以倾覆寇敌尊奨王室中可以蚕食雍凉广拓境土下可以固守要害为操久之计此盖天以与我时不可失也先主善其防乃率诸将进兵汉中正亦从行 后主建兴五年丞相诸葛亮伐魏率诸军北驻汉中临发上表曰先帝创业未半而中道崩殂今天下三分益州疲此诚危急存亡之秋也然侍卫之臣不懈于内忠志之士忘身于外者盖追先帝之殊遇欲报之于陛下也诚宜开张圣听以光先帝遗徳恢志士之气不宜妄自菲薄引喻失义以塞忠谏之路也宫中府中俱为一体陟罚臧否不宜异同若有作奸犯科及为忠善者宜付有司论其刑赏以昭陛下平明之理不宜偏私使内外异法也侍中侍郎郭攸之费祎董允等此皆良实志虑忠纯是以先帝简抜以遗陛下愚以为宫中之事事无大小悉以咨之然后施行必能裨补阙漏有所广益将军向宠性行淑均晓畅军事试用于昔日先帝称之曰能是以众议举宠为督愚以为营中之事悉以咨之必能使行阵和睦优劣得所亲贤臣逺小人此先汉所以兴隆也亲小人逺贤臣此后汉所以倾頽也先帝在时每与臣论此事未尝不叹息痛恨于桓灵也侍中尚书长史参军此悉贞良死节之臣愿陛下亲之信之则汉室之隆可计日而待也臣本布衣躬耕于南阳茍全性命于乱世不求闻逹于诸侯先帝不以臣卑鄙猥自枉屈三顾臣于草庐之中谘臣以当世之事由是感激遂许先帝以驱驰后值倾覆受任于败军之际奉命于危难之间尔来二十有一年矣先帝知臣谨慎故临崩寄臣以大事也受命以来夙夜忧叹恐托付不效以伤先帝之眀故五月渡泸深入不毛今南方已定兵甲已足当奨率三军北定中原庶竭驽钝攘除姧凶兴复汉室还于旧都此臣所以报先帝而忠陛下之职分也至于斟酌损益进尽忠言则攸之祎允之任也陛下托臣以讨贼兴复之效不效则治臣之罪以告先帝之灵责攸之祎允等之慢以彰其咎陛下亦宜自谋以谘诹善道察纳雅言深追先帝遗诏臣不胜受恩感激今当逺离临表涕零不知所言 亮闻孙权破曹休魏兵东下关中虚弱又上表曰先帝虑汉贼不两立王业不偏安故托臣以讨贼也以先帝之眀量臣之才故知臣伐贼才弱敌强也然不伐贼王业亦亡惟坐而待亡孰与伐之是故托臣而弗疑也臣受命之日寝不安席食不甘味思惟北征宜先入南故五月渡泸深入不毛并日而食臣非不自惜也顾王业不可得偏全于蜀都故冒危难以奉先帝之遗意也而议者谓为非计今贼适疲于西又务于东兵法乗劳此进趋之时也谨陈其事如左高帝眀并日月谋臣渊深然渉险被创危然后安今陛下未及髙帝谋臣不如平而欲以长计取胜坐定天下此臣之未解一也刘繇王朗各据州郡论安言计动引圣人羣疑满腹众难塞胷今嵗不战眀年不征使孙防坐大遂并江东此臣之未解二也曹操智计殊絶于人其用兵也髣髴孙呉然困于南阳险于乌巢危于祁连偪于黎阳防败伯山殆死潼关然后伪定一时耳况臣才弱而欲以不危而定之此臣之未解三也曹操五攻昌霸不下四越巢湖不成任用李服而李服图之委夏侯而夏侯败亡先帝每称操为能犹有此失况臣驽下何能必胜此臣之未解四也自臣到汉中中间朞年耳然丧赵云阳羣马玉阎芝丁立白寿刘郃邓铜等及曲长屯将七十余人突将无前賨叟青羌散骑武骑一千余人此皆数十年之内所纠合四方之精锐非一州之所有若复数年则损三分之二也当何以图敌此臣之未解五也今民穷兵疲而事不可息事不可息则住与行劳费正等而不及虚图之欲以一州之地与贼持久此臣之未解六也夫难平者事也昔先帝败军于楚当此时曹操拊手谓天下以定然后先帝东连呉越西取巴蜀举兵北征夏侯授首此操之失计而汉事将成也然后呉更违盟关羽毁败秭归蹉跌曹丕称帝凡事如是难可逆见臣鞠躬尽力死而后已至于成败利钝非臣之眀所能逆覩也七年呉孙权称尊号其羣臣以并尊二帝来告议者咸以为交之无益而名体弗顺宜显眀正义絶其盟好诸葛亮上言曰权有僭逆之心久矣国家所以畧其衅情者求掎角之援也今若加显絶雠我必深便当移兵东戍与之角力须并其土乃议中原彼贤才尚多将相辑穆未可一朝定也顿兵相持坐而须老使北贼得计非防之上者昔孝文卑辞匈奴先帝优与呉盟皆应权通变思逺益非匹夫之为分者也今议者咸以权利在鼎足不能并力且志望以满无上岸之情推此皆似是而非也何者其智力不侔故限江自保权之不能越江犹魏贼之不能渡汉非力有余而利不取也若大军致讨彼髙当分裂其地以为后规下当畧民广境示武于内非端坐者也若就其不动而睦于我我之北伐无东顾之忧河南之众不得尽西此之为利亦已深矣权僣之罪未宜眀也乃遣卫尉陈震庆权正号 魏眀帝时太尉华歆上疏曰兵乱以来过逾二纪大魏承天受命陛下以圣徳当成康之隆宜一代之治绍三王之迹虽有二贼负险延命茍圣化日跻逺人懐徳将襁负而至夫兵不得已而用之故戢而时动臣诚陛下先留心于治道以征伐为后事且千里运粮非用兵之利越险深入无独克之功如闻今年徴役颇失农桑之业为国者以民为基民以衣食为本使中国无饥寒之患百姓无离土之心则天下幸甚二贼之衅可坐而待也臣备位宰相老病日笃犬马之命将尽恐不复奉望銮盖不敢不竭臣子之懐唯陛下裁察帝报曰君深虑国计朕甚嘉之贼凭恃山川二祖劳于前世犹不克平朕岂敢自多谓必灭之防诸将以为不一探取无由自弊是以观兵以闚其衅若天时未至周武还师乃前事之鉴朕敬不忘所戒 呉孙权时蜀先主徃见之周瑜上防曰刘备以枭雄之姿而有闗羽张飞熊虎之将必非久屈为人用者愚谓大计宜徙备置呉盛为筑宫室多其美女玩好以娱其耳目分此二人各置一方使如瑜者得挟与攻战大事可定也今猥割土地以资业之聚此三人俱在疆埸恐蛟龙得云雨终非池中物也权以曹公在北方当广擥英雄又恐备难卒制故不纳 曹操新破袁绍兵威日盛下书责孙权质任子权召羣臣会议张昭秦松等犹豫不能决权意不欲遣质乃独将周瑜诣母前定议瑜曰昔楚国初封于荆山之侧不满百里之地继嗣贤能广土开境立基于郢遂据荆阳至于南海传业延祚九百余年今将军承父兄余资兼六郡之众兵精粮多将士用命铸山为铜煑海为塩境内富饶人不思乱泛舟举帆朝发夕到士风劲勇所向无敌有何偪迫而欲送质质一入不得不与曹氏相首尾与相首尾则命召不得不徃便见制于人也极不过一侯印仆从十余人车数乘马数匹岂与南面称孤同防不如勿遣徐观其变若曹氏能率义以正天下将军事之未晚若图为暴乱兵犹火也不戢将自焚将军韬勇抗威以待天命何送质之有权母曰公瑾议是也公瑾与伯符同年小一月耳我视之如子也汝其兄事之遂不送质 呉之羣臣歩隲朱然等上防云自蜀还者咸言欲背盟与魏交通多作舟船缮治城郭又蒋琬守汉中闻司马懿南向不出兵乗虚以掎角之反委汉中还近成都事已彰灼无所复疑宜为之备权揆其不然曰吾待蜀不薄聘享盟誓无所负之何以致此又司马懿前来入舒旬日便退蜀在万里何知缓急而便出兵乎昔魏欲入汉川此间始严亦未举动会闻魏还而止蜀宁可复以此有疑邪又人家治国舟船城郭何得不获今此间治军宁复欲以御蜀邪人言若不可信朕为诸君破家保之蜀竟自无谋如权所筹 周瑜荐鲁肃才宜佐时权即见肃与语甚恱之众賔罢退独引肃还合榻对饮因宻议曰今汉室倾危四方云扰孤承父兄余业思有桓文之功君既恵頋何以佐之肃对曰昔髙帝区区尊事义帝而不获者以项羽为害也今之曹操犹昔项羽将军何由得为桓文乎肃窃料之汉室不可复兴曹操不可卒除为将军计惟有鼎足江东以观天下之衅规模如此亦自无嫌何者北方诚多务也因其多务勦除黄祖进伐刘表竟长江所极据而有之然后建号帝王以图天下此髙帝之业也权曰今尽力一方冀以辅汉耳此言非所及也张昭非肃谦下不足颇訾毁之权不以介意益贵重之会刘表死肃进说曰夫荆楚与国邻接水流顺北外带江汉内阻山陵有金城之固沃野万里士民殷富若据而有之此帝王之资也今表新亡二子素不辑睦军中诸将各有彼此加刘备天下枭雄与操有隙寄寓于表表恶其能而不能用也若备与彼协心上下齐同则宜抚安与结盟好如有离违宜别图之以济大事肃请得奉命吊表二子并慰劳其军中用事者及说备使抚表众同心一意共治曹操备必喜而从命如其克谐天下可定也今不速徃恐为操所先 陆逊拜定威校尉军屯利浦权以兄防女配逊数访世务逊建议曰方今英雄棊跱豺狼闚望克敌宁乱非众不济而山冦旧恶依阻深地夫腹心未平难以图逺可大部伍取其精锐权纳其防 嘉禾三年太子登临终上防曰臣以无状婴抱笃疾自省微劣惧卒陨毙臣不自惜念当委离供养埋胔后土长不复奉望宫省朝觐日月生无益于国死贻陛下重慼以为哽结耳臣闻死生有命长短自天周晋顔回有上智之才而尚夭折况臣愚陋年过其寿生为国嗣没享荣祚于臣已多亦何悲恨防方今大事未定逋寇未讨万国喁喁系命陛下危者望安乱者仰治愿陛下弃忘臣身割下流之恩脩黄老之术笃养神光加羞珍膳广开神眀之虑以定无穷之业则率土幸頼臣死无恨也皇子和仁孝聦哲徳行清茂宜早建置以繋民望诸葛恪才畧博逹噐任佐时张休顾谭谢景皆通敏有识断入宜委腹心出可为牙范慎华融矫矫壮节有国士之风羊衜辩防有专对之材刀元优志履道真裴钦博记翰采足用蒋修虞飜志节分眀凡此诸臣或宜廊庙或任将帅皆练时事眀习法令守信固义有不可夺之志此皆陛下日月所照选置臣宫得与从事备知情素敢以陈闻臣重惟当今方外多虞师旅未休当厉六军以图进取军以人为众众以财为寳窃闻郡县颇有荒残民物凋奸乱萌生是以法令繁滋刑辟重切臣闻为政听民律令与时推移诚宜与将相大臣详择时宜博采众议寛刑轻赋均息力役以顺民望陆逊忠勤于时出身忧国謇謇在公有匪躬之节诸葛瑾歩隲朱然全琮朱据吕岱吾粲阚泽严畯张承孙怡忠于为国通达治体可令陈上便益蠲除苛烦爱养士马抚循百姓五年之外十年之内逺者归复近者尽力兵不血刃而大事可定也臣闻鸟之将死其鸣也哀人之将死其言也善故子囊临终遗言戒时君子以为忠岂况臣登其能已乎陛下留意听采臣虽死之日犹生之年也 乌程侯寳鼎二年徐陵亭侯华覈上防谏曰臣闻汉文之世九州晏然秦民喜去毒之苛政归刘氏之寛仁省役约法与之更始分王子弟以藩汉室当此之时皆以为泰山之安无穷之基也至于贾谊独以为可痛哭及流涕者三可为长叹息者六乃曰当今之势何异抱火积薪之下而寝其上火未及然而谓之安其后变乱皆如其言臣虽下愚不识大伦窃以时之事揆今之势谊云复数年间诸王方刚汉之傅相称疾罢归欲以此为治虽尧舜不能安今大敌据九州之地有大半之众习攻战之余术乗戎马之旧势欲与中国争相吞之计其犹楚汉势不两立非徒汉之诸王淮南济北而已谊之所欲痛哭比今为缓抱火卧薪之喻于今而急大皇帝览前代之如彼察今势之如此故广开农桑之业积不訾之储恤民重役务养战士是以大小感恩各思竭命期运未至早弃万国自是之后强臣专政上诡天时下违众议忘安存之本邀一时之利数兴军旅倾竭府藏兵劳民困无时获安今之存者乃创夷之遗众哀苦之余民耳遂使军资空匮仓廪不实布帛之赐寒暑不周重以失业家户不赡而北积谷养民专心东向无复他警蜀为西藩土地险固加承先主统御之术谓其守御足以长久不图一朝奄至倾覆唇亡齿寒古人所惧交州诸郡国之南土交阯九真二郡已没日南孤危存亡难保合浦以北民皆揺动因连避役多有离叛而备戍减少威镇转轻常恐呼吸复有变故皆海虏窥窬东县多得离民地习海行狃于徃年钞盗无日今胷背有嫌首尾多难乃国朝之厄会也诚宜住建立之役先备豫之计勉垦殖之业为饥乏之救惟恐农时将过东作向晚有事之日整严未办若舍此急尽力功作卒有风尘不虞之变当委版筑之役应烽燧之急驱怨苦之众赴白刃之难此乃大敌所因为资也如但固守旷日持久则军粮必乏不待接刃而战士已困矣昔太戊之时桑谷生庭惧而脩徳恠消殷兴荧惑守心宋以为灾景公下从瞽史之言而荧惑退舍景公延年夫徳脩于身而感异言发于口而通神眀臣以愚蔽误忝近署不能翼宣仁泽以感灵祗仰慙俯愧无所投处退伏思惟荧惑桑谷之异天示二主至如他余锱介之妖近是门庭小神所为验之天地无有他变而徴祥符瑞前后屡臻眀珠既觌白雀继见万亿之祚实灵所挺以九域为宅天下为家不与编户之民转徙同也又今之宫室先帝所营卜土立基非为不祥又扬市土地与宫接连若大功毕竟舆驾迁徃门行之神皆当转移犹恐长久未必胜旧屡迁不可留则有嫌此乃愚臣所以夙夜为忧灼也臣省月令季夏之月不可以兴土功不可以会诸侯不可以起兵动众举大事必有大殃今虽诸侯不会诸侯之军与会无异六月戊巳土行正王既不可犯加又农月时不可失昔鲁隐公夏城中丘春秋书之垂为后戒今筑宫为长世之洪基而犯天地之大禁袭春秋之所书废敬授之上务臣以愚管窃所未安又恐所召离民或有不至讨之则废役兴事不讨日月滋蔓若悉并到大众聚会希无疾病且人心安则念善苦则怨叛江南精兵北土所难欲以十卒当东一人天下未定深可忧惜之如此宫成死叛五千则北军之众更増五万若到万人则倍益十万病者有死亡之损叛者传不善之语此乃大敌所以欢喜也今当角力中原以定彊弱正于际会彼益我损加以劳困此乃雄夫智士所以深忧臣闻先王治国无三年之储曰国非其国安宁之世戒备如此况敌强大而忽农忘畜今虽颇种殖间者大水沈没其余存者当须耘获而长吏怖期上方诸郡身渉山林尽力伐材废农弃务士民妻孥羸小垦殖又薄若有水旱则永无所获郡见米当待有事冗食之众仰官供济若上下空乏运漕不供而北敌犯疆使周召更生良平复出不能为陛下计眀矣臣闻君眀者臣忠主圣者臣直是以慺慺昧犯天威乞垂哀省书奏不纳建衡二年陆抗都督信陵西陵夷道乐乡公安诸军事治乐乡抗闻都下政令多阙忧深虑逺乃上防曰臣闻徳均则众者胜寡力侔则安者制危盖六国所以兼并于强秦西楚所以北面于汉髙也今敌跨制九服非徒闗右之地割据九州岂但鸿沟以西而已国家外无连国之援内非西楚之彊庶政陵迟黎民未乂而议者所恃徒以长川峻山限带封域此乃书之末事非智者之所先也臣毎逺惟战国存亡之符近览刘氏倾覆之衅考之典籍騐之行事中夜抚枕临餐忘食昔匈奴未灭去病辞舘汉道未纯贾生哀泣况臣王室之出世荷光宠身名否泰与国同慼死生契阔义无茍且夙夜忧怛念至情夫事君之义犯而勿欺人臣之节匪躬是殉 歴代名臣奏议卷七十八 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷七十九 明 杨士竒等 撰 经国 晋武帝时议郎段灼假还乡里临去遣息上表曰臣受恩三世剖符守境试用无绩沈伏数年犬马之力无所复防陛下广纳之听采狂夫之言原臣侵官之罪不问干忤之愆天地恩厚于臣足矣臣闻忠臣之于其君犹孝子之于其亲进则有欣然之庆非贪官也退则有戚然之忧非懐禄也其意在于不忘光君荣亲情所不能自已者也臣伏自悼私懐至恨生长荒裔而久在外任自还抱疾未尝觐见陛下竟不知臣何人此臣之恨一也遭运会之世值有事之时而不能垂功名于竹帛此臣之恨二也逮事圣明之君而尫悴羸劣陈力又不能当归死于地下此臣之恨三也哀二亲早亡陨兄弟并凋防孝敬无复施于家门此臣之恨四也夏之日忽以过冬之夜寻复来人生百歳尚以为不足而臣中年婴灾此臣之恨五也慙日月之所养愧昊苍而无报此臣之所以懐五恨而叹息临归路而自悼者也语有之曰华言虚也至言实也苦言药也甘言疾也臣欲言天下太平而灵神狐未见仙芝萐莆未生麒麟未防乎灵禽之囿鳯凰未仪于太极之庭此臣之所以不敢华言而为佞者也昔汉髙祖初定天下于时戍卒娄敬上书谏曰陛下取天下不与成周同而欲比隆成周臣窃以为不侔于是汉祖感悟深纳其言赐姓为刘氏又顾谓陆贾曰为我着秦所以亡而吾所以得之者贾乃作新语之书述叙前世成败以为劝戒又田肯建一言之计非亲子弟莫可使王齐者而受千金之赐故世称汉祖之寛明博纳所以能成帝业也今之言世者皆曰尧舜复兴天下已太平矣臣独以为未亦窃有劝焉且百王垂制圣贤吐言来事之明鉴也孟子曰尧不能以天下与舜则舜之有天下也天与之也昔舜为相尧崩三年之防毕舜避尧之子于南河天下诸侯朝觐狱讼者不之尧之子而之舜舜曰天也乃之中国践天子位焉若居尧之宫逼尧之子非天所与者也曩昔西有不臣之蜀东有僭号之呉三主鼎足并称天子魏文帝率万乗之众受禅于靡陂而自以德同唐虞以为汉献即是古之尧自谓即是今之舜乃谓孟轲荀卿不通禅代之变遂作禅代之文刻石垂戒班示天下传之后世亦安能使将来君子皆晓然心服其义乎然魏文徒希慕尧舜之名推新集之魏欲以同于唐虞之盛忽骨肉之恩忘藩屏之固竟不能使四海賔服混一王化而于时羣臣莫有谏者不其过矣防荀卿曰尧舜禅让是不然矣天下者至重也非至彊莫之能任至大也非至辨莫之能分至众也非至明莫之能见此三至者非圣人莫之能尽由此言之荀卿孟轲亦各有所不取焉陛下受禅从东府入西宫兵刃耀天旌旗翳日虽应天顺人同符唐虞然法度损益则亦不异于昔魏文矣故宜资三至以强制之而今诸王有立国之名而无襟帯之实又蜀地有自然之险是歴世奸雄之所闚逋逃之所聚也而无亲戚子弟之守此岂深思逺虑杜渐防萌者乎昔汉文帝据已成之业六合同风天下一家而贾谊上疏陈当时之势犹以为譬如抱火厝于积薪之下而寝其上火未及然因谓之安此言诚存不忘亡安不忘乱者也然臣之慺慺亦窃居安思危无曰髙髙在上常念临深之义不忘履氷之戒尽除魏世之弊法绥以新政之大化使万邦欣欣喜戴洪恵昆虫草木咸蒙恩泽朝廷咏康防之歌山薮无伐檀之人此固天下所视望者也陛下自初践祚发无讳之诏置箴谏之官赫然宠异谔谔之臣以明好直言之信恐陈事者知直言之不用皆杜口结舌祥瑞亦曷由来防臣无陆生之才不在顾问之地盖闻主圣臣直义在于有犯无隠臣不惟疏逺未信而言敢歴论前代隆名之君及亡败之主废兴所由又博陈举贤之路广开养老之制崇必信之道又张设议者之难凡五事以闻臣之所言皆直陈古今已行故事非新声异端也辞义实浅不足采纳然臣私心诚谓有可发起觉悟遗忘陛下察臣愚忠愍臣狂直无使天下以言者为戒疾痛増笃退念桑梓之诗惟狐死之义輙取长休归近坟墓顾瞻宫阙系情皇极不胜丹欵其一曰臣闻善有章也着在经典恶有罚也戒在刑书上自逺古下洎秦汉其明王霸主及亡国闇君故可得而称至于忠謇贤相及佞谄奸臣亦可得而言故朝有谔谔尽规之臣无不昌也任用阿谀唯唯之士无不亡也是有国者皆欲求忠以自辅举贤以自佐而亡国破家者相继皆由任失其人所谓贤者不贤忠者不忠也臣谨言前任贤所由兴任不肖所以亡者尧之末年四凶在朝而不去八元在家而不举然致天平地宁四门穆穆其功固在重华之为相夏癸放于鸣条商辛枭于牧野此俱万乗之主而国灭身擒由不能属任贤相用妇人之言荒滛无道肆志沈宴作靡靡之乐长夜之饮于是登糟丘临酒池观牛饮望肉林龙逄忠而被害比干谏而剖心天下之所以归恶者也大甲暴虐颠覆汤之典制于是伊尹放之桐宫而能改悔反善三年而后归于亳既已放而复还殷道防而复兴诸侯咸服号称太宗实赖阿衡之尽忠也周室既衰诸侯并争天王防弱政遂陵迟齐桓公滛乱之主耳然所以能九合一匡之功有尊周之名诚管夷吾之力及其死也虫流出门岂非任竖刁之过乎且一桓公之身得管仲其功如彼用竖刁其乱如此夫荣辱存亡实在所任可不审防秦本伯翳之后防防小邑至秦仲始大有车马礼乐侍御之好焉自穆公至于始皇皆能留心待贤逺求异士招由余于西戎致五羖于宛市取丕豹于晋乡迎蹇叔于宋里由是四方雄俊继踵而至故能世为彊国吞灭诸侯奄有天下兼称皇帝由谋臣之助也道化未淳崩于沙丘胡亥乗虐用诈自悮不能济统绪克成堂构而乃残贼仁义毒流黔首故陈胜呉广奋臂大呼而天下响应于是赵髙逆乱阎乐承指二世穷迫自戮望夷 子婴虽立去帝为王孤危无辅四旬而亡此由邪臣擅命指鹿为马所以速秦之祸也秦失其鹿豪杰竞逐项羽既得而失之其咎在烹韩生而范増之谋不用假令羽既距项伯之邪说斩沛公于鸿门都咸阳以号令诸侯则天下无敌矣而羽距韩生之忠谏背范増之深计自谓霸王之业已定都彭城还故乡为昼被文绣此盖世俗儿女之情耳而羽荣之是故五载为汉所擒至死尚不知觉悟乃曰天亡我非战之罪甚痛矣防且夫士之归仁犹水之归下兽之走旷野故曰为川驱鱼者獭也为丛驱雀者鹯也为汤武驱人者桀纣也汉髙祖起于布衣提三尺之刃而取天下用六国之资无唐虞之禅岂徒赖良平之竒谋尽英雄之智力而已乎亦由项氏为驱人也子孙承基二百余年逮成帝委政舅家使权势外移安昌侯张禹者汉之三公成帝保傅也帝亲幸其家拜禹林下深问天灾人事禹当惟大臣之节为社稷深虑忠言嘉谋陈其灾患则王氏不得专权宠王莽无縁乗势位遂托云龙而登天衢令汉祚中絶也禹佞谄不忠挟懐私计徒低仰于五侯之间茍取容媚而已是以朱云抗节求尚方斩马劒欲以斩禹以戒其余可谓忠矣而成帝尚复不悟乃以为居下讪上廷辱保傅罪死无赦诏御史将云下欲急烹之云攀殿折槛幸赖左将军辛庆忌叩头流血以死争之若不然则云已摧碎矣后虽释槛不脩欲以彰明直臣诚足以为后世之戒何益于汉室所由亡也防然世之论者以为乱臣贼子无道之甚者莫过于莽此亦由纣之不善不如是之甚也传称莽始起外戚折节力行以要名誉宗族称孝朋友归仁及其辅政成哀之际勤劳国家动见称述然于时人士诣阙上书荐莽者不可称纪内外羣臣莫不归莽功徳遭遇汉室中防国嗣三絶而太后寿考为之宗主故莽得遂防命孺子而夺其位也昔汤武之兴亦逆取而顺守之耳向莽深惟殷周取守之术崇道徳务仁义履信实去华伪施恵天下十有八年恩足以感百姓义足以结英雄人懐其徳豪杰并用如此宗庙社稷宜未灭也光武虽复贤才大业讵可冀防莽即位之后自谓得天人之以为功广三王徳茂唐虞乃自骄矜奋其威诈班宣符防震暴残酷穷凶极恶人怨神怒冬雷电以惊人耳目夏地动以惕其心腹而莽犹不知觉悟方复重行不顺时之令竟连五之刑佞媚者亲幸忠谏者诛夷由是天下忿愤内外俱发四海分崩城池不守身死于匹夫之手为天下笑岂不异防其所由然者非取之过而守之非道也莽既屠肌六合云扰刘圣公已立而不辨盆子承之而覆败公孙述又称帝于蜀汉如此数子固非所谓应天顺人者徒为光武之驱除者耳夫天下者盖亦天下之天下非一人之天下也殷商之旅其会如林矢于牧野维予侯兴又曰侯服于周天命靡常由此言之主非常人也有徳则天下归之无徳则天下叛之故古之明王其劳心逺虑常如临川无津涯于是法天地象四时隆恩徳敬大臣近忠直逺佞人仁孝着乎宫墙化洽乎兆庶为平直如砥矢信义感人神虽有椒房外戚之宠不受其委曲之言虽有近习爱幸之竖不听其姑息之辞四门穆穆辟而不阖待谏者而无忌恒战战栗栗不忘戒惧所以欲永终天禄恐为将来贤圣之驱除也且臣闻之惧危者常安者也忧亡者恒存者也使夫有国之君能安不忘危则本枝百世长保荣祚名位与天地无穷亦何虑乎为来者之驱除防传有之曰狂夫之言明主察焉其二曰士之立业行非一概呉起贪官母死不归杀妻求将不孝之甚然在魏使秦人不敢东向在楚则三晋不敢南谋曽参闵骞诚孝子也不能夙夕离其亲岂肯出身致死渉危险之地防今大晋应期运之所授齐圣美于有虞而呉人不臣称帝私附此亦国之羞也陛下诚欲致熊罴之士不二心之臣使奋威淮浦震服蛮荆者故宜畴咨博采广开贡士之路荐岩穴举贤才徴命考试匪俊莫用今台阁选举涂塞耳目九品访人唯问中正故据上品者非公侯之子孙则当涂之昆弟也二者茍然则筚门蓬户之俊安得不有陆沈者防其三曰昔田子方养老马而穷士知所归况居天下之广土立天下之正位行天下之大化乎昔明王圣主无不养老老人众多未必皆贤不可悉养故父事三老所以明孝宗事五更所以明敬孟子曰吾老以及人之老吾幼以及人之幼今天下虽定而华山之阳无放马之羣桃林之下未有休息之牛故以呉人尚未臣服故也夫饥者易为食渇者易为饮天下元元瞻望新政陛下思子方之仁念犬马之劳思帷盖之报发仁恵之诏广开养老之制其四曰法令赏罚莫大乎信古人有言人而无信不知其可况有养人以恵使人以义而可以不信行之防臣前为西郡太守被州所下己未诏书羌胡道逺其但募取乐行不乐勿彊臣被诏书輙宣恩广募示以赏信所得人名即条言征西其晋人自可差简丁彊如法调取至于羌胡非恩意告谕则无欲度金城河西者也自徃每兴军度河未曽有变故刺史郭绥劝帅有方深加奨厉要许重报是以所募感恩利赏遂立绩效功在第一今州郡督将并已受封羌胡健児或王或侯不蒙论叙也晋文犹不贪原而失信齐桓不惜地而背盟况圣主乎其五曰昔周汉之兴树亲建徳周因五等之爵汉有河山之誓及其衰也神器夺于重臣国祚移于他人故灭周者秦非姬姓也代汉者魏非刘氏也于今国家大计使异姓无裂土专封之邑同姓并据有连城之地纵复令诸王后世子孙还自相并盖亦楚人失繁弱于云梦尚未为亡其弓也其于神噐不移他族亦始祖不迁之庙万年亿兆不改其名矣大晋诸王二十余人而公侯伯子男五百余国欲言其国皆小乎则汉祖之起俱无尺土之地况有国者防将谓大晋世世贤圣而诸侯之常不肖邪则放勋钦明而有丹朱瞽叟顽凶而有虞舜天下有事无不由兵而无故多树兵本广开乱原臣故曰五等不便也臣以为可如前表诸王宜大其国増益其兵悉遣守藩使形势足以相接则陛下可髙枕而卧耳臣以为诸侯伯子男名号皆宜改易之使封爵之制禄奉礼秩并同天下诸侯之例臣闻与覆车同轨者未尝安也与死人同病者未尝生也与亡国同法者未尝存也况夫巍巍大晋方将登太山禅梁父刻石书勲垂示无穷宜逺鍳徃代兴废深为严防使着事奋笔必有纪焉昔伊尹耻其君不为尧舜此臣所以私懐慷忾自忘轻贱者也书奏帝览而异焉擢为明威将军魏兴太守卒于官 武帝将灭呉以羊祜为征南大将军开府仪同三司初祜以伐呉必借上流之势会益州刺史王濬徴为大司农祜因表留濬监益州事加龙骧将军宻令脩舟楫为顺流之计祜缮甲训卒广为戎备至是上疏曰先帝顺天应时西平巴蜀南和呉会海内得以休息兆庶有乐安之心而呉复背信使边事更兴夫期运虽天所授而功业必由人而成不一大举扫灭则众役无时得安亦所以隆先帝之勲成无为之化也故尧有丹水之伐舜有三苖之征咸以宁静宇宙戢兵和众者也蜀平之时天下皆谓呉当并之自此来十三年是谓一周平定之期复在今日矣议者常言呉楚有道后服无礼先强此乃诸侯之时耳当今一统不得与古同谕夫适道之论皆未应权是故谋之虽多而决之欲独凡以险阻得存者谓所敌者同力足自固茍其轻重不齐强弱异势则智士不能谋而险阻不可保也蜀之为国非不险也髙山寻云霓深谷肆无景束马悬车然后得济皆言一人荷防千人莫当及进兵之日曽无藩篱之限斩将搴旗伏尸数万乗胜席卷径至成都汉中诸城皆鸟栖而不敢出非皆无战心诚力不足相抗至刘禅降服诸营堡者索然俱散今江淮之难不过劒阁山川之险不过岷汉孙皓之暴侈于刘禅呉人之困甚于巴蜀而大晋兵众多于前世资储噐械盛于徃时今不于此平呉而更 阻兵相守征夫苦役日寻干戈经歴盛衰不可长久宜当时定以一四海今若引梁益之兵水陆俱下荆楚之众进临江陵平南豫州直指夏口徐扬青兖并向秣陵鼔斾以疑之多方以误之以一隅之呉当天下之众势分形散所备皆急巴汉竒兵出其空虚一处倾壊则上下震荡呉缘江为国无有内外东西数千里以藩篱自持所敌者大无有宁息孙皓恣情任意与下多忌名臣重将不复自信是以孙秀之徒皆畏逼而至将疑于朝士困于野无有保世之计一定之心平常之日犹懐去就兵临之际必有应者终不能齐力致死已可知也其俗急速不能持久弓弩防楯不如中国惟有水战是其所便一入其境则长江非复所固还保城池则去长入短而官军悬进人有致节之志呉人战于其内有慿城之心如此军不逾时尅可必矣帝深纳之 咸宁中淮南相刘颂在郡上疏曰臣昔忝河内临辞受诏卿所言悉要事宜小大数以闻恒苦多事或不能悉有报勿以为疑臣受诏之日喜惧交集益思自竭用忘其鄙以萤烛増晖重光到郡草具所陈如左未及书上会臣婴丁天罚寝顿累年今谨封上前事臣虽才不经国言浅多违犹陛下垂省使臣防诚得经圣鉴不揔弃于常案如有足采冀补万一伏见诏书开启土宇以支百世封建戚属咸出之藩夫岂不懐公理然也树国全制始成于令超秦汉魏氏之局节绍五帝三代之絶迹功被无外光流后裔巍巍盛美三五之君殆有慙徳何则彼因自然而就之异乎絶迹之后更创之虽然封幼稚皇子于呉蜀臣之愚虑谓未尽善夫呉越剽轻庸蜀险絶此故变衅之所出易生风尘之地且自呉平以来东南六州将士更守江表此时之至患也又内兵外守呉人有不自信之心宜得壮王以镇抚之使内外各安其旧又孙氏为国文武众职数拟天朝一旦堙替同于编户不识所蒙更生之恩而灾困逼身自谓失地用懐不靖今得长王以临其国随才授任文武并叙士卒百役不出其乡求富贵者取之于国内内兵得散新邦乂安两获其所于事为宜宜取同姓诸王二十以上人才髙者分王呉蜀以其去近就逺割裂土宇令倍于旧以徙封故地用王幼稚须皇子长乃遣君之于事无晚也急所须地交得长主此事宜也臣所陈封建今大义已举然余众事傥有足采以叅成制故皆并列本事臣闻不惮危悔之患而献所见者尽忠之臣也垂听逆耳甘纳苦言者济世之君也臣以期运幸遇无讳之朝虽尝抗疏陈辞汜论政体犹未悉所见指言得失徒荷恩宠不异凡流臣窃自愧不尽忠规无以上报谨列所见如左臣诚未自许所言必当然要以不隠所懐为上报之节若万一足采则防臣更生之年如皆瞽妄则国之福也陛下缺半日之闲垂省臣言伏惟陛下虽应天顺人龙飞践阼为创业之主然所遇之时实是叔世何则汉末陵迟阉竖用事小人专朝君子在野政荒众散遂以乱亡魏武帝以经略之才拨烦理乱兼肃文教积数十年至于延康之初然后吏清下顺法始大行逮至文明二帝奢滛骄纵倾殆之主也然内盛台榭声色之娯外当三方英豪严敌事成克举少有愆违其故何也实赖前绪以济勲业然法物政刑固已渐頽矣自嘉平之初晋祚始基逮于咸熈之末其间累年虽鈇屡断翦除凶丑然其存者咸蒙遭时之恩不轨于法泰始之初陛下践阼其所服乗皆先代功臣之非其子孙则其曽古人有言膏粱之性难正故曰时遇叔世当此之秋天地之位始定四海洗心整纲之会也然陛下犹以用才因宜法寛有由积之在素异于汉魏之先三祖崛起易朝之为未可一旦直绳御下诚时宜也然至所以为政矫世众务自宜渐出公涂法正威断日迁就肃譬犹行舟虽不横截迅流然俄向所趣渐靡而徃终得其济积防稍着以至于今可以言政而自泰始以来将三十年政功美绩未称圣防凡诸事业不茂既徃以陛下明圣犹未反叔世之弊以成始初之隆传之后世不无虑乎意者臣言岂不少概圣心夫顾惟万载之 事理在二端天下大噐一安难倾一倾难正故虑经后世者必精目下之政政安遗业使数世赖之若乃兼建诸侯而树藩屏深根固蔕则延祚无穷可以比迹三代如或当身之政遗风余烈不及后嗣虽树亲戚而成国之制不建使夫后世独任智力以安大业若未尽其理虽经异时忧责犹追在陛下将如之何陛下善当今之政树不拔之势则天下无遗忧矣夫圣明不世出后嗣不必贤此天理之常也故善为天下者任势而不任人任势者诸侯是也任人者郡县是也郡县之察小政理而大势危诸侯为邦近多违而逺虑固圣王惟终始之权轻重之理包彼小违以据大安然后足以藩固内外维镇九服夫武王圣主也成王贤嗣也然武王不恃成王之贤而广封建者虑经无穷也且善言今者必有验之于古唐虞以前书文残缺其事难详至于三代则并建明德及兴王之显亲列爵五等开国承家以藩屏帝室延祚久长近者五六百歳逺者仅将千载逮至秦氏罢侯置守子弟不分尺土孤立无辅二世而亡汉承周秦之后杂而用之前后二代各二百余年揆其封建不用虽强弱不适制度舛错不尽事中然迹其衰亡恒在同姓失职诸侯防时不在彊盛昔吕氏作乱幸赖齐代之援以宁社稷七国叛逆梁王捍之卒弭其难自是之后威权削夺诸侯止食租奉甚者至乗牛车是以王莽得擅本朝遂其奸谋倾荡天下毒流生灵光武绍起虽封树子弟而不建成国之制祚亦不延魏氏承之圈闭亲戚幽囚子弟是以神噐速倾天命移在陛下长短之应祸福之徴可见于此又魏氏虽正位居体南面称帝然三方未賔正朔有所不加实有战国相持之势大晋之兴宣帝定燕太祖平蜀陛下灭呉可谓功格天地土广三王舟车所至人迹所及皆为臣妾四海大同始于今日宜承大勲之集及陛下盛明之时开启土宇使同姓必王建久安于万载垂长世于无穷臣又闻国有任臣则安有重臣则乱而王制人君立子以嫡不以长立嫡以长不以贤此事情之不可易者也而贤明至少不肖至众此固天理之常也物相求感应而至乂自然也是以闇君在位则重臣盈朝明后临政则任臣列职夫任臣之与重臣俱执国统而立断者也然成败相反邪正相背其故何也重臣假所资以树私任臣因所借以尽公尽公者政之本也树私者乱之源也推斯言之则泰日少乱日多政教渐頽欲国之无危不可得也又非徒唯然而已借令愚劣之嗣蒙先哲之遗绪得中贤之佐而树国本根不深无干辅之固则所谓任臣者化而为重臣矣何则国有可倾之势则执权者见疑众疑难以自信而甘受死亡者非人情故也若乃建基既厚藩屏彊御虽置幼君赤子而天下不惧曩之所谓重臣者今悉反忠而为任臣矣何则理无危势懐不自猜忠诚得着不惕于邪故也圣王知贤哲之不世及故立相持之势以御其臣是以五等既列臣无忠慢同于竭节以徇其上羣后既建继体贤鄙亦均一契等于无虑且树国茍固则所任之臣得贤益理次委中智亦足以安何则势固易持故也然则建邦茍尽其理则无向不可是以周室自成康以下逮至宣王宣王之后到于赧王其间歴载朝无名臣而宗庙不陨者诸侯维持之也故曰为社稷计莫若建国夫邪正逆顺者人心之所系服也今之建置宜审量事势使诸侯率义而动同忿俱奋令其力足以维帯亰邑若包藏祸心惕于邪而起孤立无党所蒙之籍不足独以有为然齐此甚难陛下宜与逹古今善识事势之士深共筹之建侯之理使君乐其国臣荣其朝各流福祚传之无穷上下一心爱国如家视百姓如子然后能保荷天禄兼翼王室今诸王裂土皆兼于古之诸侯而君贱其爵臣耻其位莫有安志其故何也法同郡县无成国之制故也今之建置宜使率由旧章一如古典然人心系常不累十年好恶未改情愿未移臣之愚虑以为宜早创大制迟廻众望犹在十年之外然后能令君臣各安其位荣其所蒙上下相持用成藩辅如今之为适足以亏天府之藏徒弃谷帛之资无补镇国卫上之势也古者封建既定各有其国后虽王之子孙无复尺土此今事之必不行者也若推亲疎转有所废以有所树则是郡县之职非建国之制今宜豫开此地令十世之内使亲者得转处近十世之逺近郊地尽然后亲疎相维不得复如十世之内然犹树亲有所迟天下都满已弥数百千年矣今方始封而亲疎倒施甚非所宜宜更大量天下土田方里之数都更裂土分人以王同姓使亲疎逺近不错其宜然后可以永安古者封国大者不过土方百里然后人数殷众境内必盈其力足以备充制度今虽一国周环近将千里然力实寡不足以奉国典所遇不同故当因时制宜以尽事适今宜令诸王国容少而军容多然于古典所应有者悉立其制然非急所须渐而备之不得顿设也须车甲噐械既具羣臣乃服防章仓廪已实乃营宫室百姓已足乃备官司境内充实乃作礼乐唯宗庙社稷则先建之至于境内之政官人用才自非内史国相命于天子其余众职及死生之断谷帛资实赏庆刑威非封爵者悉得专之今臣所举二端盖事之大较其所不载应在二端之属者以此为率今诸国本一郡之政耳若备旧典则官司以数事所不须而以虚制损实力至于庆赏刑断所以御下之权不重则无以威众人而卫上故臣之愚虑欲令诸侯权具国容少而军容多然亦终于必备今事为宜周之建侯长享其国与王者并逺者仅将千载近者犹数百年汉之诸王传祚暨至曽人性不甚相逺古今一揆而短长甚违其故何耶立意本殊而制不同故也周之封建使国重于君公侯之身轻于社稷故无道之君不免诛放敦兴灭继絶之义故国祚不冺不免诛放则羣臣思惧嗣必继是无亡国也诸侯思惧然后轨道下无亡国天子乗之理势自安此周室所以长在也汉之树置君国轻重不殊故诸王失度陷于罪戮国随以亡不崇兴灭继絶之序故下无固国下无固国天子居上势孤无辅故奸臣擅朝易倾大业今宜反汉之脩周旧迹国君虽或失道陷于诛絶又无子应除茍有始封支不问逺近必绍其祚若无遗则虚建之须皇子无以继其统然后建国无灭又班固称诸侯失国亦犹网宻今又宜都寛其检且建侯之理本经盛衰大制都定班之羣后着誓丹青书之玉版藏之金匮置诸宗庙副在有司寡弱小国犹不可危岂况万乗之主承难倾之邦而加其上则自然永久居重固之安可谓根深华岳而四维之也臣之愚陛下置天下于自安之地寄大业于固成之势则可以无遗忧矣今闾阎少名士官司无髙能其故何也清议不肃人不立徳行在取容故无名士下不专局又无考课吏不竭节故无髙能无髙能则有疾世事少名士则后进无准故臣思立吏课而肃清议夫欲富贵而恶贫贱人理然也圣王大谙物情知不可去故直同公私之利而诡其求道使夫欲富者必先由贫欲贵者必先安贱安贱则不矜不矜然后亷耻厉守贫者必节欲节欲然后操全以此处务乃得尽公尽公者富贵之徒也为无私者终得其私故公私之利同也今欲富者不由贫自得富欲贵者不安贱自得贵公私之涂既乖而人情不能无私私利不可以公得则恒背公而横务是以风节日頽公理渐替人士富贵非轨道之所得以此为政小在难期然教頽来既久难反一朝又世放都靡营欲比肩羣士浑然庸行相佀不可顿肃甚殊黜陟也且教不求尽善善在抑尤同侈之中犹有甚泰使夫昧适情之乐者损其显荣之贵俄在不鲜之地约已絜素者防俭徳之报列于清官之上二业分流令各有蒙然俗放都奢不可顿肃故臣私虑先从事于渐也天下至大万事至众人君至少同于天日故非垂听所得周览是以圣王之化执要而已委务于下而不以事自婴也分职既定无所与焉非惮日昃之勤而牵于逸豫之虞诚以政体宜然事势致之也何则夫造创谋始逆闇是非以别能否甚难察也既以施行因其成败以分功罪甚易识也易识在考终难察在造始故人君恒居其易则安人臣不处其难则乱今陛下每精事始而略于考终故羣吏虑事懐成败之惧轻饰文采以避目下之谴重此政功所以未善也今人主能恒居易执要以御其下然后人臣功罪形于成败之徴无逃其诛赏故罪不可蔽功不可诬功不可诬则能者劝罪不可蔽则违慢日肃此为国之大略也臣窃惟陛下圣心意在尽善惧政有违故精事始以求无失又以众官胜任者少故不委务宁居日昃也臣之愚虑窃以为今欲尽善故宜考终何则精始难校故也又羣官多不胜任亦宜委务使能者得以成功不能者得以着败败着可得而废功成可得遂任然后贤能常居位以善事闇劣不得以尸禄害政如此不已则胜任者渐多经年小久即羣司徧得其人矣此校才考实政之至务也今人主不委事仰成而与诸下共造事始则功罪难分下不专事居官不久故能否不别何以验之今世士人决不悉良能也又决不悉疲软也然今欲举一忠贤不知所赏求一负败不知所罚及其免退自以犯法耳非不能也登进者自以累资及人间之誉耳非功实也若谓不然则当今之政未称圣防此其徴也陛下御令法为政将三十年而功未日新其咎安在古人有言琴瑟不调甚者必改而更张凡臣所言诚政体之常然古今异宜所遇不同陛下纵未得尽仰成之理都委务于下至如今事应奏御者蠲除不急使要事得精可三分之二古者六卿分职宰为师秦汉已来九列执事丞相都揔今尚书制断诸卿奉成于古制为重事所不须然今未能省并可出众事付外寺使得专之尚书为其都统若丞相之为惟立法创制死生之断除名流徙退免大事及连度支之事台乃奏处其余外官皆专断之歳终台阁课功校簿而已此为九卿造创事始断而行之尚书尚书主赏罚绳之其势必愈考成司非而已于今亲掌者动受成于上下之所失不得复以罪下歳终事功不建不知所责也夫监司以法举罪狱官案劾尽实法吏据辞守文大较虽同然至于施用监司与夫法狱体宜小异狱官唯实法吏唯文监司则欲举大而略小何则夫细过防阙谬妄之失此人情之所必有而悉纠以法则朝野无立人此所谓欲理而反乱者也故善为政者纲举而纲疏纲举则所罗者广网疏则小必漏所罗者广则为政不苛此为政之要也而自近世以来为监司者大纲不振而防过必举防过不足以害政举之则防而益乱大纲不振则豪彊横肆豪强横肆则百姓失职矣此错所急而倒所务之由也今宜令有司反所常之政使天下可善化及此非难也人主不善碎宻之案必责犯彊举尤之奏当以尽公则害政之奸自然禽矣夫大奸犯政而乱兆庻之罪者出富彊而豪富者其力足惮其货足欲是以官长顾势而顿笔下吏纵奸惧所司之不举则谨宻网以罗防罪使奏劾相接状佀尽公而挠法不亮固已在其中矣非徒无益于政体清议乃由此而益伤古人有言曰君子之过如日月之食焉又曰过而能改又曰不贰过凡此数者皆是贤人君子不能无过之言也茍不至于害政则皆天网之所漏所犯在甚泰然后王诛所必加此举罪浅深之大例者也故君子得全美以善事不善者必夷戮以警众此为政诛赦之准式也何则所谓贤人君子茍不能无过小疵不可以废其身而輙绳以法则愧于明时何则虽有所犯轻重甚殊于士君子之心受责不同而名不异者故不轨之徒得引名自方以惑众听因名可乱假力取直故清议益伤也凡举过弹违将以肃风论而整世教今举小过清议益穨是以圣王深识人情而逹政体故其称曰不以一眚掩大徳又曰赦小过举贤才又曰无求备于一人故冕而前旒充纩塞耳意在善恶之报必取其尤然后简而不漏大罪必诛法禁易全也何则言法在犯尤而谨搜防过何异放兕豹于公路而禁鼠盗于隅隙古人有言鈇钺不用而刀锯日弊不可以为政此言大事缓而小辜急也时政所失少有此陛下宜反而求之乃得所务也夫权制不可以经常政乖不可以守安此言攻守之术异也百姓虽愚望不虚生必因时而发有因而发则望不夺事变异前则时不可违明圣逹政应赴之速不及下车故能动合事机大得人情昔魏武帝分离天下使人役居户各在一方既事势所须且意有曲为权假一时以赴所务非正典也然逡廵至今积年未改百姓虽身丁其困而私怨不生诚以三方未悉荡并知时未可以求安息故也是以甘役如归视险若夷至于呉平之日天下懐静而东南二方六郡兵将士武吏戍守江表或给京城运漕父南子北室家分离咸更不宁又不习水土运役勤瘁并有死亡之患势不可久此宜大见处分以副人望魏氏错役亦应改旧此二者各尽其理然黔首感恩懐徳讴吟乐生必十倍于今也自董卓作乱以至今近出百年四海勤瘁丁难极矣六合浑并始于今日兆庻思宁非虚望也然古今异宜所遇不同诚亦未可以希遵在昔放息马牛然使受百役者不出其国兵备待事其乡实在可为纵复不得悉然为之茍尽其理可静三分之二吏役可不出千里之内但如斯而已天下所蒙已不訾矣政务多端世事之未尽理者难徧以疏举振领緫纲要在三条凡政欲静静在息役息役在无为仓廪欲实实在利农利农在平籴为政欲着信着信在简贤简贤在官久官久非难也连其班级自非才宜不得傍转以终其课则事善矣平籴已有成制其未备者可就周足则谷积矣无为匪他却功作之勤抑佀益而损之利如其斯而已则天下静矣此三者既举虽未足以厚化然可以为安有余矣夫王者之利在生天地自然之财农是也所立为指于此事诚有功益茍或妨农皆务所息此悉似益而损之谓也然今天下自有事所必须不得止已或用功甚少而所济至重目下为之虽少有废而计终已大益农官有十百之利及其妨害在始佀如未急终作大患宜逆加功以塞其渐如河汴将合沈莱茍善则役不可息诸如此亦不得已已然事患缓急权计轻重自非近如此准以为率乃可兴为其余皆务在静息然能善筭轻重权审其宜知可兴可废甚难了也自非上智逺才不干此任夫创业之美勲在垂统使夫后世蒙赖以安其为安也虽昏犹明虽愚若智济世功者实在善化之为要在静国至夫脩饰官署凡诸作役务为恒伤过泰不患不举此将来所不须于陛下而自能者也至于仰防前绪所慿日月者实在遗风系人心余烈匡防弱而今勤所不须以伤所凭钧此二者何务孰急陛下少垂恩廻虑详择所安则大理尽矣世之私议窃比陛下于孝文臣以为圣徳隆杀将在乎后不在当今何则陛下龙飞鳯翔应期践阼有创业之勲矣扫灭彊呉奄征南海又有之矣以天子之贵而躬行布衣之所难孝俭之徳冠于百王又有之矣履宜无细动成轨度又有之矣若善当身之政建藩屏之固使晋代久长后世仰瞻遗迹校功考事实与汤武比隆何孝文足云臣之此言非臣下褒上虚美常辞其事实然若所以资为安之理或未尽善则恐良史书勲不得逺尽美甚可惜也然不可使夫知政之士得叅圣虑经年小久终必有成愿陛下少察臣言 东晋元帝为琅琊王在江南并州刺史刘琨冀州刺史段匹防上书曰臣闻天生蒸民树之以君所以对越天地司牧黎元圣帝明王鉴其若此知天地不可以乏飨故屈其身以奉之知黎元不可以无主故不得已而临之社稷时难则戚藩定其倾郊庙或替则宗哲纂其祀所以振遐风式固万世三五以降靡不由之臣琨臣匹防顿首顿首死罪死罪伏惟髙祖宣皇帝肇基景命世祖武皇帝遂造区夏三叶重光四圣继轨恵泽侔于有虞卜年过于周氏自元康以来艰祻繁兴永嘉之际氛厉弥昏宸极失御登遐丑裔国家之危有若缀旒赖先后之徳宗庙之灵皇帝嗣建旧物克甄诞授钦明服膺聦哲玉质幼彰金声夙振宰摄其纲百辟辅其治四海想中兴之美羣生懐来苏之望不图天不悔祻大灾洊臻国未忘难寇害寻兴逆胡刘曜纵逸西都敢肆犬羊陵虐天邑臣等奉表使还仍承西朝以去年十一月不守主上幽刼复沈虏廷神噐流离再辱荒逆臣每览史籍观之前载厄运之极古今未有茍在食土之毛含气之莫不叩心絶气行号巷哭况臣等荷宠三世位厠鼎司承问震惶精爽飞越且悲且惋五情无主举哀朔垂上下泣血臣琨臣匹防顿首顿首死罪死罪臣闻昏明迭用否泰相济天命未改歴数有归或多难以固邦国或殷忧以启圣明齐有无知之祻而小白为五伯之长晋有骊姬之难而重耳以主诸侯社稷靡安必将有以扶其危黔首防絶必将有以继其绪伏惟陛下徳通于神明圣姿合于两仪应命代之期绍千载之运夫符瑞之表天人有徴中兴之兆图防垂典自京畿陨防九服崩离天下嚻然无所归懐虽有夏之遘夷羿宗姬之离犬戎蔑以过之陛下抚宁江左奄有旧呉柔服以徳伐叛以刑抗明威以慑不仗大顺以肃宇内纯化既敷则率土宅心义风既畅则遐方企踵百揆时序于上四门穆穆于下昔少康之隆夏训以为美谈宣王之兴周诗以为休咏况茂勲格于皇天清辉光于四海苍生颙然莫不欣戴声教所加为臣妾者哉且宣皇之唯有陛下亿兆攸归曽无与二天祚大晋必将有主主晋祀者非陛下而谁是以迩无异言逺无异望讴歌者无不吟咏徽猷狱讼者无不思惟圣徳天地之际既交华裔之情允洽一角之兽连理之木以为休徴者盖有百数冠帯之伦要荒之众不谋而同辞者动以万计是以臣等敢考天地之心因函夏之趣昧死以上尊号愿陛下存舜禹至公之情狭巢由抗矫之节以社稷为务不以小行为先以黔首为忧不以克让为事上以慰宗庙乃顾之懐下以释溥天倾首之望则所谓生繁华于枯荑育丰肌于朽骨神人获安无不幸甚臣琨臣匹防顿首顿首死罪死罪臣又闻尊位不可久虚万机不可久旷虚之一日则尊位以殆旷之浃辰则万机以乱方今钟百王之季当阳九之会狡寇窥窬伺国瑕隙齐人波荡无所系心安可以废而不恤哉陛下虽欲逡廵其若宗庙何其若百姓何昔恵公虏秦晋国震骇吕郤之谋欲立子圉外以絶敌人之志内以固阖境之情故曰防君有君羣臣辑穆好我者劝恶我者惧前事之不忘后代之元也陛下明并日月无幽不烛深谋逺虑出自胷懐不胜犬马忧国之情迟覩人神开泰之路是以陈其乃诚布之执事臣等各忝守方任职在遐外不得陪列阙庭共观盛礼踊跃之懐南望罔极元帝初作相引熊逺为主簿时传北陵被发帝将举哀逺上疏曰园陵既不亲行承传言之者未可为定且园陵非一而直言侵犯逺近吊问答之宜当有主谓应更遣使摄河南尹按行得审问然后可发哀即宜命将至洛脩复园陵讨除逆昔宋杀无畏庄王奋袂而起衣冠相追于道军成宋城之下况此酷辱之大耻臣子奔驰之日夫脩园陵至孝也讨逆叛至顺也救社稷至义也卹遗黎至仁也若脩此四道则天下响应无思不服矣昔项羽杀义帝以为罪汉祖哭之以为义刘项存亡在此一举羣贼豺狼弱于徃日恶逆之甚重于丘山大晋受命未改于上兆庻讴吟思徳于下今顺天下之心命貔貅之士鸣檄前驱大军后至威风赫然声振朔野则上副西土义士之情下允海内延颈之望矣 元帝使人赍印板进张骏为大将军自是每歳使命不絶后骏遣叅军麴防上疏曰东西隔塞逾歴年载夙承圣徳心系本朝而江呉寂蔑余波莫及虽肆力脩涂同盟靡恤奉诏之日悲喜交并天恩光被褒崇辉渥即以臣为大将军都督陜西雍秦凉州诸军事休振宠赫万里懐戴嘉命显至衔感屏营伏惟陛下天挺岐嶷堂搆晋室遭家不造播幸呉楚宗庙有黍离之哀园陵有殄废之痛普天咨嗟含气悲伤臣专命一方职在斧遐域僻陋势极秦陇勒雄既死人懐反正谓季龙李期之命曽不崇朝而皆纂继凶逆防目有年东西辽旷声援不接遂使桃虫鼓翼四夷諠哗向义之徒更思背诞鈆刀有千将之志萤烛希日月之光是以臣前章恳切欲齐力时讨而陛下雍容江表坐观祸败懐目前之安替四祖之业驰檄布告徒设空文臣所以宵吟荒漠痛心长路者也且兆庻离主渐再经世先老消落后生靡识忠良受枭悬之罚羣凶贪纵横之利懐君恋故日月告流虽时有尚义之士畏逼首领哀叹穷庐臣闻少康中兴由于一旅光武嗣汉众不盈百祀夏配天不失旧物况以荆扬慓悍臣州突骑吞噬遗羯在于掌握哉陛下敷臣虑永念先绩司空鉴征西亮等泛舟江沔使首尾俱至也 哀帝隆和初寇逼河南太守戴施出奔冠军将军陈祐告急桓温使竟陵太守邓遐率三千人助祐并欲还都洛阳上疏曰巴蜀既平逆胡消灭时来之会既至休泰之庆显著而人事乖违屡防王略复使二贼双起海内崩裂河洛萧条山陵危逼所以遐迩悲惶痛心于既徃者也伏惟陛下禀乾坤自然之姿扳羲皇朗之徳鳯栖外藩龙飞皇极时务陵替备彻天听人之情伪尽知之矣是以九域宅心幽遐企踵思伫云罗混网四裔诚宜逺圗庙筭大存经略光复旧亰疆理华夏使恵风阳泽洽被八表霜威寒飇陵振无外岂不允应灵休天人齐契今江河悠阔风马殊邈故向义之徒覆亡相寻而建节之士犹继踵无悔况辰极既廻众星斯仰本源既运枝派自迁则晋之余黎欣皇徳之攸慿羣凶妖逆知灭亡之无日骋思顺之心鼓雷霆之势则二竖之命不诛而自絶矣故员通贵于无滞明哲尚于应机介如石焉所以成务若乃海运既徙而鹏翼不举永结根于南垂废神州于龙漠令五尺之童掩口而叹息夫先王经始圣宅心画为九州制为九服贵中区而内诸夏诚以晷度自中霜露惟均冠冕万国朝宗四海故也自彊胡陵暴中华荡覆狼狈失据权幸扬越蠖屈以待龙申之会潜蟠以俟风云之期盖屯圮所钟非理胜而然也而防乱邈五十余载先旧徂没后来童幼班荆辍音积习成俗遂望絶于本邦宴安于所托眷言悼之不觉悲叹臣虽庸劣才不周务然摄官承乏属当重任愿竭筋骨宣力先锋翦除荆棘驱逐豺狼自永嘉之乱播流江表者请一切北徙以实河南资其旧业反其土宇勤农桑之务尽三时之利导之以义齐之以礼使文武兼宣信顺交畅井邑既脩纲维粗举然后陛下建三辰之章振旂旗之旌冕旒銮朝服济江则宇宙之内谁不幸甚夫人情昧安难与图始非常之事众人所疑伏愿陛下决照之明断常均之外责臣以兴复之效委臣以终济之功此事既就此功既成则陛下盛勲比隆前代周宣之咏复兴当年如其不效臣之罪也褰裳赴镬其甘如荠 穆帝升平四年慕容暐僭位时外则王师及苻坚交侵兵革不息内则暐母乱政慕容评等贪冒政以贿成官非才举羣下切齿尚书左丞申绍上疏曰臣闻汉宣有言与朕共治天下者其唯良二千石乎是以特重此选必妙尽英才莫不拔自贡士歴资内外用能仁感猛兽恵致羣祥今者守宰或擢自匹夫兵将之间或因宠戚借縁时会非但无闻于州闾亦不经于朝廷又无考绩黜陟幽明贪惰为恶无刑戮之惧清勤奉法无爵赏之劝百姓穷弊侵赇无已兵士逋迯乃相招为贼盗风頽化替莫相纠摄且吏多则政烦由来常患今之见户不过汉之一大郡而备置百官加之新立军号兼重有过徃时虚假名位废弃农业公私驱扰人无聊生宜并官省职务劝农桑秦呉二虏僻僭一时尚能任道捐情肃谐伪部况大燕累圣重光君临四海而可美政或亏取陵奸宼哉隣之有善众之所望我之不脩彼之愿也秦呉狡猾地居形胜非唯守境而已乃有吞噬之心中州丰实户兼二寇弓马之劲秦晋所惮云骑风驰国之常也而比赴敌后机兵不速济者何也皆由赋法靡常役之非道郡县守宰每于差调之际无不舍越殷彊首先贫弱行留俱窘资赡无所人懐嗟怨遂致奔亡进阙供国之饶退离蚕农之要兵岂在多贵于用命宜严制军科务先饶复习兵教战使偏伍有常从戎之外足营私业父兄有陟岵之观子弟懐孔迩之顾虽赴水火何所不从节俭约费先王格谟去华敦朴哲后恒宪故周公戒成王以啬财为本汉文以皂帏变俗孝景宫人弗过千余魏武宠赐不盈十万薄不坟俭以率下所以割肌肤之恵全百姓之力谨桑后宫四千有余僮侍厮养通兼十倍日费之重价盈万金绮縠罗纨歳増常调戎噐弗营奢玩是务令帑藏虚竭军士无襜防之赉宰相侯王迭以侈丽相尚风靡之化积习成俗卧薪之谕未足甚焉宜罢浮华非要之役峻明婚姻防之条禁絶奢靡浮烦之事出倾宫之女均商农之赋公卿以下以四海为家信赏必罚纲维肃举者温猛之首可以悬之白旗秦呉二主可以礼之归命岂唯不复侵寇而已哉陛下若不逺追汉宗弋绨之模近崇先帝补衣之美臣恐頽风俗亦革变靡途中兴之歌无以轸之弦咏又拓宇兼并不在一城之地控制戎夷者懐之以徳今鲁阳上郡重山之外云隂之北四百有余而未可以羁服塞表为平寇之基徒孤危托落令善附内骇宜摄就并豫以临二河通接漕毂拟之丘山重晋阳之戍増南藩之兵战守之备以千金之饵蓄力待时可一举而灭如其防刘送死俟之境而断之可令匹马不反非唯絶二贼闚乃是戡殄之要惟陛下览焉暐不纳 宋少帝在位多愆失范泰上封事极谏曰伏闻陛下时在后园颇习武备鼓鞞在宫声闻于外黩武掖庭之内諠哗省闼之间不闻将帅之臣统御之主非徒不足以威四夷秪生逺近之怪近者东寇纷扰皆欲伺国瑕隙今之呉会宁过二汉闗河根本既揺于何不有如水旱成灾役夫不息无寇而戒为费渐多河南非复国有羯虏难以理期此臣所以用忘寝食而干非其位者也陛下践阼委政宰臣实同髙宗谅闇之美而更亲狎小人不免近习惧非社稷至计经世之道王言如丝其出如纶下观而化疾于影响伏愿陛下思古道式遵遗训从理无滞任贤勿疑如此则天下归徳宗社惟永诗云一人有庆兆民赖之天髙听卑无幽不察兴衰在人成败易晓未有政治于上而人乱于下者也臣防先朝过遇陛下殊私实欲尽心竭诚少报万分而惛耄已及百疾互生便为永违圣顔无复自尽之路贪及视息陈其狂陛下若能哀其所请留心览察则臣夕殒于地无恨九泉 歴代名臣奏议卷七十九 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷八十 明 杨士竒等 撰 经国 后魏道武帝时刘显地广兵强跨有朔裔会其兄弟乖离五官掾张衮上言曰显志大意髙希冀非望乃有叅天贰地笼罩宇宙之规呉不并越将为后患今因其内衅宜速乗之若轻师独进或恐越逸可遣使告慕容垂共相声援东西俱举势必擒之然后总括英雄抚懐遐迩此千载一时不可失也 明元帝永兴二年衮又上疏曰臣既庸人志无殊操值太祖诞膺期运天地始开参戎氛雾之初驰驱革命之会托翼邓林鳞溟海遂荷恩宠荣兼出内陛下龙飞九五仍参顾问曽无防诚尘山露海今旧疾弥留气力虚顿天罚有罪将填沟壑然犬马恋主敢不尽言方今中夏虽平九域未一西有不賔之羌南有逆命之虏岷蜀殊风辽海异教虽天挺明圣拨乱乗时而因机抚会实须经略介焉易失功在人谋伏愿恢崇叡道克广徳心使揖让与干戈并陈文徳与武功俱运则太平之化康哉之美复隆于今不独前世昔子囊将终言城郢荀偃辞唅遗恨在齐臣虽防劣敢忘前志魂而有灵结草泉壤泰常元年晋刘裕伐姚舟师自淮入河欲泝河西上假道于魏魏羣臣咸以寇不可纵宜先发军断河上流勿令西过明元将从之博士祭酒崔浩曰此非上防司马休之之徒扰其荆州刘裕切齿已久今兴死子劣乗其危亡而伐之臣观其意必欲入闗劲躁之人不顾后患今若塞其西路裕必上岸北侵如此则姚无事而我受敌今蠕蠕内寇民食又乏不可发军发军赴南则北寇进击若其救北则东州复危未若假之水道纵裕西入然后兴兵塞其东归之路所谓卞庄刺虎两得之势也使裕胜也必徳我假道之惠令姚氏胜也亦不失救隣之名纵使裕得闗中县逺难守彼不能守终为我物今不劳兵马坐观成败鬬两虎而收长乆之利上防也夫为国之计择利而为之岂顾婚姻酬一女子之惠哉假令国家弃恒山以南裕必不能发呉越之兵与官军争守河北居然可知也 二年晋齐郡太守王懿降魏上书陈计称刘裕在洛劝魏以军絶其后路则裕军可不战而克书奏帝善之问博士祭酒崔浩曰刘裕西伐前军已至潼关其事如何以卿观之事得济否浩对曰昔姚兴好养虚名而无实用子又病众叛亲离裕乗其危兵精将勇以臣观之克之必矣帝曰刘裕武能何如慕容垂浩曰裕胜帝曰试言其状浩曰慕容垂乗父祖世君之资生便尊贵同归之若夜蛾之赴火少加倚伏便足立功刘裕挺出寒防不阶尺土之资不因一卒之用奋臂大呼夷灭桓元北擒慕容超南摧卢循等僭晋淩迟遂执国命裕若平姚而还必簒其主其势然也秦地戎夷混并虎狼之国裕亦不能守之风俗不同人情难变欲行荆扬之化于三秦之地辟无翼而欲飞无足而欲走不可得也若留众守之必资于寇孔子曰善人为邦百年可以胜残去杀今以秦之难制一二年间岂裕所能哉且可治戎束甲息民备境以待其归秦地亦当终为国有可坐而守也帝曰裕已入关不能进退我遣精骑南袭彭城寿春裕亦何能自立浩曰今西北一寇未殄陛下不可亲御六师兵众虽盛而将无韩白长孙嵩有治国之用无进取之能非刘裕敌也臣谓待之不晚帝笑曰卿量之审矣浩曰臣尝私论近世人物不敢不上闻若王猛之治国苻坚之管仲也慕容恭之辅少主慕容暐之霍光也刘裕之平逆乱司马德宗之曹操也 世祖神防二年议击蠕蠕朝臣内外尽不欲行保太后固止帝帝皆不听唯大常卿崔浩赞成防略尚书令刘洁左仆射安原等乃使黄门侍郎仇齐推赫连昌太史张渊徐辩説世祖曰今年己巳三隂之嵗嵗星袭月太白在西方不可举兵北伐必败虽克不利于上又羣臣共赞和渊等云渊少时尝谏苻坚不可南征坚不从而败今天时人事都不和协何可举动帝意不决乃召浩令与渊等辩之浩难渊曰阳者德也隂者刑也故日蚀脩德月蚀脩刑夫王者之用刑大则陈诸原野小则肆之市朝战伐者用刑之大者也以此言之三隂用兵盖得其脩刑之义也嵗星袭月年饥民流应在他国逺期十二年太白行苍龙宿于天文为东不妨北伐渊等俗生志意浅近牵于小数不逹大体难与逺图臣观天文比年以来月行奄昴至今犹然其占三年天子大破旄头之国蠕蠕髙车旄头之众也夫圣明御时能行非常之事古人语曰非常之原黎民惧焉及其成功天下晏然愿陛下勿疑也渊等慙而言曰蠕蠕荒外无用之物得其地不可耕而食得其民不可臣而使轻疾无常难得而制有何汲汲而苦劳士马也浩曰渊言天时是其所职若论形势非彼所知斯乃汉世旧说常谈施之于今不合事宜也何以言之夫蠕蠕者旧是国家北边叛今诛其元恶收其善民令复旧役非无用也漠北髙凉不生蚊蚋水草美善夏则北迁田牧其地非不可耕而食也蠕蠕子弟来降贵者尚公主贱者将军大夫居满朝列又髙车号为名骑非不可臣而畜也夫以南人追之则患其轻疾于国兵则不然何者彼能逺逐与之进退非难制也且蠕蠕往数入国民吏震惊今夏不乗虚掩进破灭其国至秋复来不得安卧自太宗之世迄于今日无歳不惊岂不汲汲乎哉世人皆谓渊辩通觧数术明决成败臣请试之问其西国未灭之前有何亡徴知而不言是其不忠若实不知是其无术时赫连昌在座渊等自以无先言慙赧而不能对世祖大悦谓公卿曰吾意决矣亡国之帅不可与谋信矣哉而保太后犹难之复令羣臣于保太后前评议世祖谓浩曰此等意犹不服卿晓之令悟既罢朝或有尤浩者曰今呉贼南寇而舍之北伐行师千里其谁不知若蠕蠕逺遁前无所获后有南贼之患危之道也浩曰不然今年不摧蠕蠕则无以御南贼自国家并西国以来南人恐惧扬声动众以卫淮北彼北我南彼劳我息其势然矣比破蠕蠕往还之间故不见其至也何以言之刘裕得关中留其爱子精兵数万良将劲卒犹不能固守举军尽决号哭之声至今未已如何正当国家休明之世士马彊盛之时而欲以驹犊齿虎口也设令国家与之河南彼必不能守之自量不能守是以必不来若或有众备边之军耳夫见瓶水之冻知天下之寒尝肉一脔识镬中之味物有其可推而得也且蠕蠕恃其絶逺谓国家力不能至自寛来乆故夏则散众放畜秋肥乃聚背寒向温南来寇抄今出其虑表攻其不备大军卒至必惊骇星分望尘奔走牡马护羣牝马恋驹驱驰难制不得水草未过数日则散而困敝可一举而灭暂劳永逸长乆之利时不可失也唯患上无此意今圣虑已决发旷世之谋如何止之陋矣哉公卿也诸军遂行时南藩诸将表宋大严欲犯河南请兵三万先其未发逆撃之因诛河北流民在界上者絶其向道足以挫其鋭气使不敢深入诏公卿议之咸言宜许左光禄大夫崔浩曰此不可从也往年国家大破蠕蠕马力有余南贼震惧常恐轻兵奄至卧不安席故先声动众以备不虞非敢先发又南土下湿夏月蒸暑水潦方多草木深邃疾疫必起非行师之时且彼先严有备必坚城固守屯军攻之则粮食不给分兵肆讨则无以应敌未见其利就使能来待其劳倦秋凉马肥因敌取食徐往撃之万全之计胜必可克在朝羣臣及西北守将从陛下征讨西灭赫连北破蠕蠕多获美女珍寳马畜成羣南镇诸将闻而生喜亦欲南抄以取资财是以披毛求玼妄张贼势冀得肆心既不获听故数称贼动以恐朝廷背公存私为国生事非忠臣也世祖从浩议南镇诸将复表贼至而自陈兵少简幽州以南戌兵佐守就漳水造舩严以为备公卿议者佥然欲遣骑五千并假署司马楚之鲁轨韩延之等令诱引边民浩曰非上策也彼闻幽州已南精兵悉发大造舟舩轻骑在后欲存立司马诛除刘族必举国骇扰惧于灭亡当悉发精鋭来备北境后审知官军有声无实恃其先聚必喜而前行径来至河肆其侵暴则我守将无以御之若彼有见机之人善设权谲乗间深入虞我国虚生变不难非制敌之良计今公卿欲以威力攘贼乃所以招令速至也夫张虚声而召实害此之谓矣不可不思后悔无及我使在彼期四月前还可待使至审而后发犹未晚也且楚之之徒是彼所忌将夺其国彼安得端坐视之故楚之往则彼来止则彼息其势然也且楚之等琐才能招合轻薄无赖而不能成就大功为国生事使兵连祸结必此之羣矣臣尝闻鲁轨説姚兴求入荆州至则散败乃不免南贼掠卖为奴使祻及姚已然之效浩复陈天时不利于彼曰今兹害气在扬州不宜先举兵一也午年自刑先发者伤二也日蚀灭光昼昏星见飞鸟堕落宿值斗牛忧在危亡三也荧惑伏匿于翼轸戒乱及防四也太白未出进兵者败五也夫兴国之君先脩人事次尽地利后观天时故万举而万全国安而身盛今义隆新国是人事未周也灾变屡见是天时不协也舟行水涸是地利不尽也三事无一成自守犹或不安何得先发而攻人哉彼必听我虚声而严我亦承彼严而动两推其咎皆自以为应敌兵法当分灾迎受害气未可举动也世祖不能违众乃从公卿议浩复固争不从遂遣阳平王杜超镇邺琅琊王司马楚之等屯颍川于是贼来遂疾到彦之自清河入河泝流西行分兵列守南岸西至潼关世祖闻赫连定与宋悬分河北乃治兵欲先讨赫连羣臣曰刘义隆犹在河中舍之西行前寇未可必克而义隆乗虚则失东州矣世祖疑焉问计于浩浩曰义隆与赫连定同恶相招连结冯防牵引蠕蠕规肆逆心虚相唱和义隆望定进定待义隆前皆莫敢先入以臣观之有侣连鸡不得俱飞无能为害也臣始谓义隆军来当屯住河中两道北上东道向冀州西道冲邺如此则陛下当自致计不得徐行今则不然东西列兵径二千里一处不过数千形分势弱以此观之儜儿情见止望固河自守免死为幸无北度意也赫连定残根易摧拟之必仆克定之后东出潼关席卷而前则威震南极江淮以北无立草矣圣防独发非愚近所及愿陛下西行勿疑平凉既平其日宴防太武执浩手以示防逊使曰所云崔公此是也才略之美当今无比朕行止必问成败决焉若合符契初无失矣 孝明帝时灵太后临朝司徒侍中尚书令任城王澄表曰伏惟世宗宣武皇帝命将授旗随陆啓颡运筹制胜淮汉自賔节用劳心志清六合是故缵武脩文仍世弥盛陛下当周康靖治之时岂得晏安于黙然取外之理要由内彊图人之本先在自备萧衍虽虐使其民而窥觎不已若遇我虚疲士民凋窘贼衍年老志张思播虺毒此之弗图恐受其病伏惟陛下妙龄在位圣徳方升皇太后摠御天机干干夕愓若留意于负荷忿车书之未一进贤抜能重官人之举标赏忠清旌养人之器脩干戈之用畜熊虎之士爱时鄙财轻寳重谷七八年间陛下圣略方刚亲王徳干壮茂将相膂力未衰愚臣犹堪戎伍荷戈帯甲之众蓄鋭于今燕弧冀马之盛充牣在昔又贼衍恶积祻盈势不能乆子弟闇悖衅逆已彰乱亡之兆灼然可见兼弱有徴天与不逺大同之机宜须蓄备昔汉帝力疾讨灭英布髙皇病卧亲除显逹夫以万乗之主岂忘宴安实以侵名乱正计不得已今宜慕二帝之逺图以肃宁为大任然顷年以来东西难寇艰虞之兴首尾连接虽寻得翦除亦大损财力且饥馑之氓散亡莫保收入之赋不増出用之费弥众不爱力以悦民无丰资以待敌此臣所以夙夜懐忧悚息不宁者也易曰何以守位曰仁何以聚人曰财故曰财者非天不生非地不长非时不成非人不聚生聚之由如此其难集人守位若此之重兴替之道焉可不虑又古者使民嵗不过三日食壮者之粮任老者之事此虽太平之法难卒而因然妨民害财不亦宜戒今墉雉素脩廐库崇列虽府寺胶塾少有未周大抵省府粗得庇憩理务诸寺灵塔俱足致防讲道唯明堂辟雍国礼之大来冬司徒兵至请筹量减彻专力经营务令早就其广济数施之财酬商互市之凡所营造自非供御切须戎伏急要亦宜防减以务阜积庶府无横损民有全力夫食土簋而妫徳昭卑寝室而禹功盛章台丽而楚力衰阿宫壮而秦财竭存亡之由灼然可覩愿思前王一同之功畜力聚财以待时会 后周武帝时将图东讨诏边城镇并益储偫加戌卒齐陈二国闻之亦増脩守御柱国于翼谏曰宇文防专制之日兴兵至洛不战而败所防实多数十年委积一朝糜散虽为防无制胜之策亦由敌人之有备也且疆埸相侵互有胜败徒损兵储非防之上者不若解边严减戌防继好息民敬待来者彼必善于通和懈而少备然后出其不意一举而山东可图若犹习前踪恐非荡定之计帝纳之 唐髙祖武徳二年欲弃大河以东谨守关西秦王世民请曰太原王业所基国之根本河东殷实京邑所资若举而弃之臣窃愤恨愿假臣精兵三万必平殄武周克复汾晋唐主于是发关中兵以益世民使击武周武后时麟台正字陈子昻上军国机要防曰臣窃闻宗懐昌等军失律者乃被逆贼诈造官军文牒诬召懐昌昌等专愚无备防没今诸军败失东蕃固知然恐安东阻隔未审此诈国家若无私契与安东往来臣恐凶贼多端诈伪复设万一被其矫命更失其图乃是资长贼权没防府城此固宜天恩已应先有处分然臣愚见不敢不言又贼初胜不即西侵者深恐围略安东以自全计若安东被围畧则辽东以来非国所制伏乞天恩早为图之臣闻天子义兵不可以怒发怒则众惧急则人揺则贼得其势故昔者圣人守静以制乱持重以服奸大义常存人无疑惧臣伏见恩制免天下罪人及募诸色奴充兵讨击者是防急之计非天子之兵且比来刑狱乆清罪人全少奴多怯弱非惯征行纵其募集未足可用况当今天下忠臣勇士万分未用其一契丹小孽假命待诛何劳免罪赎奴损国大义且陛下富有四海一战未胜遂即免罪募奴若更有他虞复何征发臣恐此不可威示天下臣闻圣人制事必理未萌所以奸不敢谋贼不得起臣闻吐蕃近日将兵围瓜州数日即退或云此贼通使墨啜恐瓜沙止遏故以此兵送之臣虽未信然惟国家比来勍敌者在此两蕃至于契丹小丑未足比今国家为契丹大发河东道及六胡州绥延丹隰等州稽胡精兵悉赴营州而縁塞空虚灵夏独立今水生河合草秋马肥秦中北据陇右亦关东隣党凶羯奸谋觇知此隙驱其丑大盗秦关陇右马群是国所寳防备逺防良宜预图不可竭塞上之兵使凶虏得计伏愿详审臣闻所养非所用所用非所养理家必弊在国必危故明君不畜无用之臣慈父不畜无益之子今朝廷五品三品受国宠荣天恩赏赐府库虚耗食人之禄死人之事恩养圣朝甚矣厚矣及边有小贼则云无人驱使又劳圣恩逺访外人外人先无宠禄临难又不肯殉节然则国之所养者摠无用之臣朝之所遗者乃有用之士今不收有用厚养无用欲令忠贤効力凶贼灭亡以臣愚见理不可得近者辽军张元遇等防律实由内外不同心宰相或卖国树恩近臣或附势私谒禄重者以拱黙为智任权者以倾巧为贤羣居雷同以殉私为能媚妻保子以奉国为愚陛下又寛刑漏网不循名实遂令纲纪日废奸宄滋多今国家第一要者在稍寛兵期山南淮南去幽州四千里所司使十月上旬到计日行百里四十日方到即今水雨如此又徴符到彼未乆当日办发犹不及期况未办发月日行不可百里违限者死国有常刑到不及期惧罪逃散为贼此更生一患纵倍程趂期亦恐不及若违不诛则军不可统若违必诛则全众皆怨况兵疲不堪用呉广陈胜为盗由此切急切急即日江南淮南诸州租船数千艘已至巩洛计有百余万斛所司便勒往幽州纳充军粮其船夫多是客户逰手堕业无赖杂色人发家来时唯作入都资料今已到京又勒往幽州幽州去此二千余里还又二千余里方寒氷冻一无资粮国家更无优恤但切勒赴限比闻丁夫皆甚愁叹又诸州行纲承前多僦勾至都籴纳今傥有此而向沧瀛籴纳则山东来米必二百已上百姓必搔动今国家不优恤又无识事明了人检勾当知租米见在虚实又未宣恩防慰劳兵夫唯切勒赴限傥在道逃亡此粮有万一非意损失则东军二十万众坐自取败为贼所图切急切急杨元感以此为乱实军国大命山东百姓国家比以供军矜不募近闻东军失利山东人骄慢乃谓国家怕其麄豪不敢徴发今街谈巷议多有茍且之心伺国瑕隙颇揺风俗国家大政须人无贰心若纵懐贰奸乱必渐臣伏思即日山东愚人有亡命不事产业者有逰侠奸盗者有奸豪强宗者有交通州县造罪过者如此等色皆是奸雄国家又不以法制役之臣恐无赖子弟暴横日广上不为国法所制下不为州县所羁又不从军又不守业坐观成败养其奸心在于国家甚非长计以臣愚见望降勅使臣与州县相知子细采访有麄豪防侠亡命奸盗失业漂食富族强宗者并稍优与赐物悉募从军仍宣恩防慰劳以礼发遣若如此则山东浮人安于太山一者以慴奸豪异心二者得精兵讨贼不烦寃怨稽胡等又身既在军则父兄子弟自不敢为过昔汉祖征山东使萧何镇关中汉军数败萧何毎发关中子弟以助汉军三秦无盗乱之患汉军有强雄之势盖以此道也夫乱羣败众者唯在奸雄奸雄既羁乱弊自息伏乞圣恩早图之诗云无纵诡随式遏寇虐紫袍绯袍緑袍金带牙笏告身金银器物等即日军众已集入贼有期臣欲募死士三万人长驱贼庭一战扫定军中未有髙爵重赏无以励勇使贪伏望天恩赐给前件袍带告身器物二千事庶以劝励士众未敢虚用比来将军不明赏罚所以兵不齐心今聚十五万众戈甲粮饷日费万金不早克定恐所费弥广山东百姓贫弊不可再役特乞天恩允臣所请 肃宗为太子安禄山乱建宁王倓典亲兵扈车驾度渭百姓遮道留太子太子使喻曰至尊播迁吾可以违左右乎倓进説曰逆胡乱常四海崩分不因人情图兴复虽欲从上入蜀而散关以东非国家有夫大孝莫若安社稷殿下当募豪杰趣河西收牧马今防边屯士不下十万而光弼子仪全军在河朔与谋兴复防之上者广平王亦赞之于是议定 徳宗时翰林学士陆贽论关中事宜奏曰臣顷覧载籍毎至理乱废兴之际必反覆参考究其端由与理同道罔不兴与乱同趣罔不废此理之常也其或措置不异安危则殊此时之变也至于君人有大柄立国有大权得之必强失之必弱是则歴代不易百王所同夫君人之柄在明其徳威立国之权在审其轻重徳与威不可偏废也轻与重不可倒持也蓄威以昭徳偏废则危居重以驭轻倒持则悖恃威则徳防于身取败之道也失重则轻移诸已啓祻之门也陛下天锡勇智志期削平忿兹昏迷整旅奋伐海内震叠莫敢宁居此诚英主拨乱拯物不得已而用之然威武四加非谓蓄矣所可兢兢保惜慎守而不失者唯居重驭轻之权耳陛下又果于成务急于应机竭国以奉军倾中以资外倒持之势今又佀焉臣是以疚心如狂不觉妄发輙逾顾问之防深测忧危之端此臣之愚于自量而忠于事主之分也古人所谓愚夫言之而明主择之惟陛下幸留听焉臣闻国家之立也本大而末小是以能固又闻理天下者若身之使臂臂之使指则小大适称而不悖焉身所以能使臂者身大于臂故也臂所以能使指者臂大于指故也王畿者四方之本也京邑者又王畿之本也其势当令京邑如身王畿如臂四方如指故用即不悖处则不危斯乃居重驭轻天子之大权也非独为御诸夏而已抑又有镇抚戎狄之术焉是以前代之制转天下租税委之京师徙郡县豪杰处之陵邑选四方壮勇实之边城其赋役则轻近而重逺也其惠化则悦近以来逺也太宗文皇帝既定大业万方底乂犹务戎备不忘虑危列置府兵分禁卫大凡诸府八百余所而在关中者殆五百焉举天下不敌关中则居重驭轻之意明矣承平渐乆武备浸防虽府卫具存而卒乗罕习故禄山窃倒持之柄乗外重之资一举滔天两京不守尚赖经制颇存典刑彊本之意则亡縁边之备犹在加以诸牧有马毎州有粮故肃宗得以为资中复兴运乾元之后大憝初夷继有外虞悉师东讨边备既防禁戌亦空吐蕃乗虚深入为寇故先皇帝莫与为御避之东逰是皆失居重驭轻之权忘深根固柢之虑内寇则崤函失险外侵则汧渭为戎于斯之时朝市离析事变可虑须臾万端虽有四方之师宁救一朝之患陛下追想及此岂不为之寒心哉尚赖宗社威灵先皇仁圣攘却丑再安宸居城邑具全宫庙无霣此又非常之幸振古所未闻焉足以见天意之于皇家保佑深矣故示大儆将永图陛下诚宜上副心下察时变逺考前代成败近鉴国朝盛衰垂无疆之休建不拔之业今则势可危虑又甚于前伏惟圣谋已有成筭愚臣未逹敢献所忧先皇帝还自陜郛惩艾往事稍益禁卫渐修边防是时关中有朔方泾原陇右三帅以扞西戎河东有太原全军以控北虏此四军者皆声势雄盛士马精彊又征诸道戍兵每嵗乗秋备塞尚不能保固封守遏其奔冲京师戒严比比而有陛下嗣膺寳位威慑殊邻蠢兹昆夷犹肆毒蠚举国来寇志吞岷梁贪冐既深覆亡几尽遂求通好少息交侵盖縁马防兵疲务以计谋相缓固非畏威懐徳必欲守信结和所以歴年优柔竟未坚定要约息兵稍乆育马渐蕃必假小事忿争因复大肆侵掠张光晟又于振武诱杀羣胡自尔已来絶无虏使其为嫌怨足可明徴借如吐蕃实和回纥无憾戎狄贪诈乃其常情茍有便利可窥岂肯端然自守今朔方太原之众逺在山东神防六军之兵继出关外傥有贼臣啗寇黠虏窥边伺隙乗虚微犯亭障此愚臣所窃为忧者也未审陛下其何御之侧闻伐叛之初议者多易其事佥谓有征无战役不逾时计兵未甚多度费未甚广于事为无扰于人为不劳曽不料兵连祻挐变故难测日引月长渐乖始图故前志以兵为凶器战为危事至戒至慎不敢轻用之者盖为此也当胜而反败当安而倒危变亡而为存化小而成大在覆掌之间耳何可不畏而重之乎近事甚明足以为鉴往嵗为天下所患咸谓除之则可致升平者李正已李寳臣梁崇义田悦是也往嵗为国家所信咸谓任之则可除祻乱者朱滔李希烈是也既而正已死李纳继之寳臣死惟岳继之崇义卒希烈叛惟岳戮朱滔携然则往嵗之所患者四去其三矣而患竟不衰往嵗之所信者今则自叛矣而又难保是知立国之安危在势任事之济否在人势茍安则异同心也势茍危则舟中敌国也陛下岂可不追鉴往事惟新令图循偏废之柄以靖人复倒持之权以固国而乃孜孜汲汲极思劳神徇无已之求望难必之效其于为人除害之意则已至矣其为宗社自重之计恐未至焉自顷将帅徂征乆未尽敌茍以借口则请济师陛下乃为之辍边军缺环卫虚内廐之马竭武库之兵占将家之子以益师赋私养之畜以増骑犹且未战则曰乏财陛下又为之筭室庐贷商贾倾司府之币设请之科关辅之间徴发已甚宫苑之内备卫不全万一将帅之中又如朱滔希烈或负固边垒诱致豺狼或窃发郊畿惊犯城阙此亦愚臣所窃为忧者也未审陛下复何以备之以陛下圣徳君临率土欣戴非常之虑岂所宜言然居安备危哲王是务以言为讳中主不行若备之已严则言亦何害傥忽而未备又安可勿言臣是以罄陈狂愚无所讳避罔敢以中主不行之事有虞于圣朝也惟陛下熟察之过防之且今之关中即古者邦畿千里之地也王业根本于是在焉秦尝用之以倾诸侯汉尝因之以定四海盖由凭山河之形胜宅田里之上腴弱则内保一方当天下之半可以养力俟时也彊则外制东夏据域中之大可以蓄威昭徳也豪勇之在关中者与籍于营卫不殊车乗之在关中者与列于廐牧不殊财用之在关中者与贮于帑藏不殊有急而须一朝可聚今执事者先拔其本弃重取轻所谓倒持太阿授人以柄议制置则彊干弱枝之术反语绥懐则悦近来逺之道乖求诸通方无适而可顾臣庸懦窃为陛下惜之往者不可追来者犹可补臣不胜恳恳忧国之至輙敢効其狂鄙以备采择之一端陛下傥俯照微诚过听愚计使李芃援东洛懐光救襄城希烈凶徒势必退衂则所遣神防六军士马及召节将子弟东行应援者悉可追还河北既有马燧抱真固亦无借李晟亦令旋斾完复禁军明勅泾陇邠寕但令严备封守仍云更不徴发使知各保安居又降徳音劳徕畿甸具言京辇之下百役殷繁且又万方会同诸道朝奏卹勤懐逺理合优容其京城及畿县所税间架酒抽贯贷商召等诸如此一切停罢则冀已输者弭怨见处者获宁人心不揺邦本自固祻乱无从而作朝廷由是益尊然后可以度时宜施教令弛张自我何有不从端本整棼无易于此 贽又请抚循李楚琳防曰右件官比缘性行无良多为时议所恶频被封章论奏言其心挟两端若不隄防恐妄生窥伺谓宜斥絶用杜奸邪近者凤翔使来絶不防恩召见滞留数辈并未放还伏恐陛下不忍忿心颇从舆议以臣惷戆窃谓非宜李楚琳乗时艰危俶扰岐下贼杀戎帅欵结凶渠奉天之围颇亦有助其于叛乱海内彰闻论者今始纷纭一何知见之晚耶但以乗舆未复大憝犹存勤王之师悉在畿内急宣速告晷刻是争商岭则道迂且遥雒谷复为盗所扼仅通王命唯在襃斜此路若又阻艰南北遂将夐絶以诸镇危疑之势居二逆诱胁之中汹汹羣情各懐向背彼胜则往我胜则来其间事机不容蹉跌傥或楚琳发憾公肆猖狂南塞要冲东延巨猾则我咽喉梗而心膂分矣其势岂不甚病哉且楚琳本懐唯恶是务今能两端顾望乃是天诱其故通归涂将济大业陛下诚宜深以为念厚加抚循得其持疑使足集事傥能迁善亦可济师今若徇褊狭之谈露猜阻之迹惧者甚众岂唯一夫自昔能建竒功或拯危厄未必皆是絜矩之士温良之徒驱驾扰驯唯在所驭朝称凶悖夕谓忠纯始为寇雠终作卿相知陈平无行而不弃忿韩信自王而遂封蒯通以析理获全雍齿以积恨先赏此汉祖所以恢帝业也置射钩之贼而任其才释斩袪之怨以免于难此桓文所以霸功也然则当事之要虽罪恶不得不容适时之宜虽仇雠不得不用陛下必欲精求素行追抉宿疵则是改过不足以补愆自新不足以赎罪凡今将吏岂得尽无疵瑕人皆省思孰免疑畏又况阻命之辈胁从之流自知负恩安敢归化斯衅非小所宜速图孔子曰人而不仁疾之已甚乱也又曰小不忍则乱大谋君陈曰无忿疾于顽又曰必有忍其乃有济伏愿陛下必以英主大略圣人格言为元固不可纳竖儒小忠以亏挠兴复之业也臣不胜忧国至计谨啓事以闻 贽又论从贼中赴行在官状曰钦溆奉宣圣防近日往往有卑官从山北来皆称自京城偷路奔赴行在大都此辈多非良善有一邢建论説贼中体势语最张皇察其事情颇是窥觇今且令留在一处安置如此之更有数人若不根寻恐有奸计卿宜商量如何穏便者臣伏以任摠百揆者与一职之守不同富有万国者与百揆之体复异盖尊领其要卑主其详尊尚恢卑务近细是以练覈小事糺察微奸此有司之守也维御万枢选建庶长摠纲而众目咸举明迩而羣方自通此大臣之任也愚智兼纳洪纎靡遗盖之如天容之如地垂旒黈纩而黜其聪察匿瑕藏疾而务于包含不示威而人畏之如雷霆不用明而人仰之如日月此天子之徳也以卑而僭用尊道则职废于下以尊而降代卑职则徳防于上职废则事不举徳防则人不归事不举者弊虽切而患轻人不归者衅佀微而祻重兹道得失所关兴亡圣王知宇宙之大不可以耳目周故清其无为之心而观物之自为也知亿兆之多不可以智力胜故壹其至诚之意而感人之不诚也异于是者乃以一人之听览而欲穷宇宙之变态以一人之防虑而欲胜亿兆之奸欺役智弥精失道弥逺故宣尼述陶唐之盛曰惟天为大惟尧则之周诗美文王之徳曰不识不知顺帝之则是皆覆育万物浑然大同无好无恶不忌不克之谓也项籍纳秦降卒二十万虑其懐诈复叛一举而尽坑之其于防虞亦已甚矣汉髙豁逹大度天下之士至者纳用不疑其于备虑可谓防矣然而项氏以灭刘氏以昌蓄疑之与推诚其效固不同也秦皇严卫雄猜而荆轲奋其隂计光武寛容博厚而马援输其欵诚岂不以虚懐待人人亦思附任数御物物终不亲情思附则感而悦之虽寇雠化为心膂有矣意不亲则惧而阻之虽骨肉结为仇慝有矣臣故曰兹道得失所关兴亡伏惟陛下睿哲文思光被四表孝友勤俭行髙百王然犹化未大同俗未至理者良以智出庶物有轻待人臣之心思周万机有独驭区防之意谋吞众略有过慎之防明照羣情有先事之察严束百辟有任刑致理之规威制四方有以力胜残之志由是才能者怨于不任忠荩者忧于见疑着勲业者惧于不容懐反侧者迫于攻讨驯致离叛构成祻灾兵连于外变起于内嵗律未半乗舆再迁国家艰屯古未尝有以陛下至圣之徳而遘兹殷忧之期天其或者欲大啓睿心儆小失而崇丕业耳臣谓陛下当奉若天意追咎已然凡所致寇之由悉已详知其故将革前弊以消羣疑今承徳音尚袭流误若未悔祸何由弭灾臣获蒙过知又辱下问若务顺防是为欺天庸敢指陈庶禆阙漏往嵗初奋师旅四征不庭义烈之徒人思自効舍逆归欵者继献于阙下陈谋谏失者争诣于禁门陛下能于此时乗军气之方雄因人心之愿尽辍沐吐哺虚襟坦懐海纳风行不疑不滞功者报之义者旌之直者奬之才者任之其或有志而无补于时敢言而不当其理亦必恕其妄作録其善心率皆优容以礼进退如此则海内风靡翕然归心贤愚咸懐小大毕力蕞尔凶丑曽何足平臣固知乆已理安必无奉天之幸矣其所以孕祸胎而索义气者在乎独断宸虑专任睿明降附者意其窥觎输诚者谓其逰説论官军挠败者猜其挟奸毁沮陈凶党强狡者疑其为贼张皇献计者防其漏言进谏者惮其宣谤凡此之悉贻圣忧咸使拘留谓之安置或诘责而寘于客省或劳慰而延于紫庭虽呵奬颇异其辞然于圈闭一也既杜出入势同狴牢解释无期死生莫测守防且峻家私不通一遭絷维动歴年嵗想其痛愤何可胜言由是归化渐稀而上封殆絶矣徇义之心既阻胁从之党弥坚而贵近之臣往来之使希望风防诡辞取容唯揣乐闻不忧失实咸言圣谋深逺防略如神小寇孤危灭亡无日陛下急于诛恶皆谓其事信然穷兵竭财坐待平一人心转溃寇乱愈滋遂至毂下生戎宫闱不守傥陛下能于此际遽敷大号谢过万方叙忠良见忌之寃而举其尤鲠亮者加之厚秩纠阿防不实之罪而数其极奸妄者处之大刑赏罚既明忠邪毕辨以此临下谁敢不诚以此懐人何有不服过而能改乱亦遄安臣固知寻复京师必无梁岷之逰矣陛下既阙慎于始又失图于中收之西隅唯在兹日岂可复使一事纰缪一言过差哉今贼泚未平懐光继叛都邑城阙猰防迭居关辅郊畿豺狼杂处朝廷僻介于逺郡道路縁歴于连山杖防从君其能有几推心降接犹恐未多稍不礼焉固不来矣若又就加猜劾且复囚拘使反者得辞来者懐惧则天下有心之士安敢复言忠义哉卵胎不伤麟鳯方至鱼鼈咸若龙乃逰盖悦近者来逺之资懐小者致大之术也窃料邢建等辈必非助逆之徒假如过有张皇迹渉疑佀亦望矜愚惜体屈法裕人并量器能随事甄贷武者措之于戎伍文者付之于宰司大则授以职员次但优其选序必有须离行在难处亲军则或除诸道一官或委诸使録用就其常分各稍加恩古人有言抚我则后虐我则雠惠泽所及讴歌乃归流闻四方孰不欣戴昔赵杀鸣犊圣人辍行燕尊郭隗贤士继往况乎天子所作天下式瞻一言阻物则天下莫不自疑一事恤人则天下莫不同悦固不可以小失为无损而不悔亦不可以小善为无益而不行小犹慎之矧又非小愿陛下惟事无大小皆以覆车之辙为戒实宗社无疆之休贽又论叙迁幸之由状曰臣前日蒙恩召见陛下叙説泾原叛卒惊犯宫阙及初行幸之事因自克责辞防过深臣奏云陛下引咎在躬诚尧舜至徳之意臣窃有所见以为致今日之患者羣臣之罪也陛下又曰卿以君臣之礼不忍归过于朕故有此言然自古国家兴衰皆有天命今遇此厄运虽则是朕失德亦应事不由人未及对诏之间陛下遂言及宗祧涕泗交集主忧臣愤人理之常情激于不觉呜咽旋属防环请对臣言未获毕辞今輙上烦以尽愚恳臣所谓致今日之患是羣臣之罪者非敢徒饰浮説茍寛圣懐事皆有由言庶可复自胡羯称乱遗患未除朝廷因循乆务容养事多僭越礼阙会朝陛下神武统天将一区宇乃命将帅四征不庭凶渠稽诛逆将继乱兵连祸结行及三年徴师四方无逺不暨父子诀别夫妻分离一人征行十室资奉居者有餽送之苦行者有锋刃之忧去留骚然而闾里不寜矣聚兵日众供费日多常赋不充乃令促限促限才毕复命加徴加徴既殚又使别配别配不足于是筭之科设率贷之法兴禁防滋章条目纎碎吏不堪命人无聊生农桑废于徴呼膏血竭于笞捶市井愁苦室家怨咨兆庶嗷然而郡邑不寜矣边陲之戌用保封疆禁卫之师以备巡警二者或阙则生戎心国之大防莫重于此陛下急于靖难累遣东征边备空虚亲军寡弱寻又搜阅私牧以取马薄责将家以出兵凡有私牧者例元勲贵戚之门所谓将家者皆统帅岳牧之后是乃尝蒙亲委或着忠劳复除征徭固有常典今忽夺其畜牧事其子孙有乞假以给资装有破产以营卒乗道路凄悯部曲感伤贵位崇勲孰不解体加以聚敛之法毂下尤严邸第侯王咸输屋税裨贩夫妇毕筭缗钱贵而不见优近而不见异其为愤慼又甚诸方诛求转繁庶恐惧兴发无已羣情动揺朝野嚻然而京邑关畿不宁矣陛下又以百度弛废志期肃清持义以掩恩任法以成理神断失于太速睿察伤于太精断速则寡恕于人而疑佀之间不容辩也察精则多猜于物而臆度之际未必然也寡恕则重臣惧祻反侧之衅易生多猜则羣下防嫌茍且之风渐扇是以叛乱继起怨讟并兴非常之虞亿兆同虑惟陛下穆然凝邃独不得闻至使凶卒鼓行白昼犯阙重门无结草之御环卫无谁何之人自古祸变之兴未有若斯之易岂不以乗我间隙因人携离哉陛下有股肱之臣有耳目之任有谏诤之列有备卫之司见危不能竭其诚临难不能効其死所谓致今日之患是羣臣之罪者岂徒言欤圣防又以家国兴衰皆有天命今遇此厄运应不由人者臣志性介劣学识庸浅凡是占筭秘术都不渉其源流至于兴衰大端则尝闻诸典籍书曰天视自我民视天听自我民听又曰徳惟一动罔不吉徳二三动罔不凶惟吉凶不僭在人惟天降灾祥在徳又曰天难忱命靡常常厥徳保厥位厥徳靡常九有以亡此则天所视听皆因于人天降灾祥皆考其徳非于人事之外别有天命也故祖伊责纣之辞曰我生不有命在天武王数纣之罪曰吾有民有命罔惩其侮此又舍人事而推天命必不可之理也易曰自天祐之吉无不利仲尼以为祐者助也天之所助者顺也人之所助者信也履信思乎顺又以尚贤是以自天祐之吉无不利又曰危者安其位者也亡者保其存者也乱者有其治者也故君子安而不忘危存而不忘亡治而不忘乱是以身安而国家可保又曰视履考祥又曰吉凶者得失之象也夫易之为书穷变知化其于性命可谓研精及乎论天人祐助之由辩安危理乱之故必本于履行得失而吉凶之报象焉此乃天命由人其义明矣春秋传曰祸福无门唯人所召又曰人受天地之中以生所谓命也是以有动作威仪礼义之则以定命也能者养之以福不能者败以取祸礼记引诗而释之曰大雅云殷之未防师克配上帝宜监于殷骏命不易言得众则得国失众则失国也又引书而释之曰康诰云惟命不于常言善则得之不善则失之此则圣哲之意六经会通皆为祸福由人不言盛衰有命盖人事着于下而天命降于上是以事有得失而命有吉凶天人之间影响相准诗书已后史传相承理乱废兴大略可记人事理而天命降乱者未之有也人事乱而天命降康者亦未之有也六经之教既如彼歴代明验又如此尚恐其中有可疑者臣请复以近事证之自顷征讨颇频刑网稍宻物力竭耗人心惊疑如居风涛汹汹靡定上自朝列下逹烝黎日夕族党聚谋咸忧必有变故旋属泾原叛卒果如众庶所虞京师之人动逾亿计固非悉知筭术皆晓占书则明致寇之由未必尽闗天命伏惟陛下鉴既往之深失建将来之令图拯宗社阽危刷亿兆愤耻在于审察时变博询人谋王化聿脩天祐自至恐不宜推引厄运谓为当然挠追咎之诚沮惟新之望臣闻理或生乱乱或资理有以无难而失守有因多难而兴邦理或生乱者恃理而不脩也乱或资理者遭乱而能惧也无难失守者忽万机之重而忘忧畏也多难兴邦者渉庶事之艰而知敕慎也今生乱失守之事则既往不可复追矣其资理兴邦之业在陛下刻励而谨脩之当至危至难之机得其道则兴失其道则废其间不容复有所悔也惟陛下勤思焉熟计焉舍已以从众焉违欲以遵道焉逺憸佞而亲忠直焉推至诚而去逆诈焉杜谗沮之路广谏诤之门焉扫求利之法务息人之术焉録片善片能以尽羣材焉忘小瑕小怨俾无弃物焉斯道甚易知甚易行不劳神不苦力但在约之于心耳又陛下天资睿哲有必致之具安得舍而不为哉斯道夕誓之于心则可以感神明动天地朝施之于事则可以服庶懐万方何忧乎乱人何畏乎厄运何患乎天下不宁昔太公以避狄而兴周文王以百里而王是乃因危难而恢盛业由僻小而阐丕图况陛下禀英姿承实歴四海之利权由己列圣之徳泽在人茍能増脩蔑有不济至如东北羣孽荏苒逋诛泾原乱兵仓卒犯禁盖上保祐陛下恐陛下神武果断有轻天下之心使知艰难将永福祚耳伏愿悔前祻以答天戒新圣化以承天休勿谓时钟厄运而自疑勿谓事不由人而自解勤励不息足致升平岂止荡涤祅氛旋复宫阙而已愚臣不胜区区忧国奉君之至诚有所切辞不觉烦伏惟陛下不以人废言不以言废直千虑一得或有取焉 贽又论收河中后请罢兵状曰昨日钦溆奉宣圣防示臣马燧浑瑊等奏平懐光收河东状兼令臣商量须作何处置令钦溆奏来者凶梗殱荡闗畿廓清实圣谋广运之功亦宗社无疆之祚应须处置大略已附钦溆口陈展转传言恐未尽意谨复荐其固陋愿陛下少留察焉臣闻祸或生福福亦生祻防者得之理得者防之端故晋胜鄢陵范燮祈死呉克劲越夫差啓殃是知福不可以屡徼幸得不可以常觊觎居福而虑祻则其福可保见得而忘防则其防必臻臣窃惧謟防希防之徒险躁生事之辈幸凶丑覆亡之会揣英主削平之心必将竞効甘言诱开利欲谓王师所向莫敌谓余孽指顾可平请廻蒲坂之戈复起淮沂之役斯议一啓必有乱阶故微臣姑以生祻为忧而未敢以获福为贺也何则建中之难其事可征始以蓄憾而隘于含容或以亟胜而轻于战伐故文喜之讨泾上之疮痛未平崇义之征汉南之芟夷继甚阻命之帅非不诛也伐叛之师非不克也介焉之断非不坚也赫斯之怒非不逞也然以人不见恤惟戮是闻有辜无辜不敢自保是以抱衅反侧者惧鈇之次加畏祻危疑者虑猜谮之灾及遂乃螽结以拒讨狼顾以背恩弥两河而亘淮夷荡三辅而盗京邑銮辂为之再驾行宫至于合围于时海内大揺物情几去天命莫保于寸晷王威不出于一城邦国之杌陧艰屯绵绵聨聨若包桑缀旒幸而不殊者屡矣势之危窘实足寒心非有曩时熊罴翕习之师雷霆奋发之势武库劔防之利帑藏财赋之殷其所以施令率人取威定乱比于建中之始岂不至微至杀哉然而陛下懐悔过之深诚降非常之大号知黩武穷兵之长乱知急征重敛之勦财知残人肆欲之取危知违众率心之稔慝知烝庶困极之兴怨知上下郁堙之失情徳音涣然以之更始所在宣之际闻者莫不涕流虽或凶犷匪人亦必为之歔欷诚之动物乃至于斯懐枭鸱以好音消祲沴以和气由是奸回易虑黎献归心假王叛涣之夫削伪号以请罪观衅首鼠之将壹纯诚以効勤流亡冻馁者希保于室家屯戌战争者冀全其性命徳泽将竭而重濡君臣已絶而更交天下之情翕然一变曩讨之而愈叛今释之而毕来曩以百万之师而力殚今以咫尺之诏而化洽是则圣王之敷理道服暴人任徳而不任兵明矣羣帅之悖臣礼拒天诛图活而不图亡又明矣尚恐陛下以臣言之略而未喻也请复循其本而申备之往以河朔青齐同恶相扇拥戎据土易代不庭陛下耻王化之未同忿奸慝之靡格于是发六军神防河阳河东泽潞朔方之骑士以徂征于北命永平汴宋幽陇江淮闽岭之将卒以奋伐于南罄国家廪帑以赡军悉公私廐牧以张武筭敛周于万徴徭被于八荒劳已甚矣威亦盛矣既而旷日绵嵗老师费财两河之寇患有加无瘳而邦本已始覆矣洎泾卒唱乱泚戎搆灾豺狼整居于禁闱猰防择肉于驰道河朔问罪之众布路而归宋郊仗顺之师守垒不暇于斯之乱海内沸腾傥有问鼎之雄图防天之巨猾幸灾乗间何所不为既而悦纳之俦咸自敛缩内无非望之议外无轶境之侵及闻天泽涤瑕制书复爵曽不蔕芥望风款降争驰表章唯恐居后迹其素志于此可知是皆假兵救怨之流恋土偷安之辈懐生畏死蠢动之大情虑危求安品物之常性有天下而子百姓者以天下之欲为欲以百姓之心为心固当遂其所懐去其所畏给其所求使家家自宁人人自遂家茍寕矣国亦同焉人茍遂矣君亦泰焉是则好生以及物者乃自生之方施安以及物者乃自安之术济彼于死地而求此之乆生也从古及今未之有焉措彼于危地而求此之乆安也从古及今亦未之有焉是以昔之圣王知生者人之所乐而已亦乐之故与人同其生则上下之乐兼得矣圣王知安者人之所利而已亦利之故与人共其安则公私之利两全矣其有反易常理昏迷不恭则当外察其倔强之由内省于抚驭之失脩近以来逺检身而率人故书曰惟干戈省厥躬又曰舞干羽于两阶七旬有苖格孔子曰逺人不服则脩文徳以来之既来之则安之此其证也如或昧于懐柔务在攻取不徴教化之未至不疵诚感之未孚惟峻威是临惟忿心是肆视人如禽兽而曝之原野轻人如草芥而勦之铦锋叛者不賔则命致讨讨者不克则将议刑是使负衅者惧必死之诛奉辞者虑无功之责编甿以囚于杼柚而思变士卒以惮于死防而念归万情相攻乱岂有定一夫不率阖境罹殃一境不宁普天致扰兵拏祻结变起百端故孔子曰逺人不服而不能来也邦分崩离析而不能守也而谋动干戈于邦内吾恐季孙之忧不在颛臾而在萧墙之内矣此盖必然之常理至当之格言足以为明鉴元贯百王而不易者也事乃反覆得无惧乎夫理有必然则殊途归于同辙言有至当则异代应如合符顷以东北孽徒职贡废阙陛下忿其违命大举甲兵至令逆泚诱奸乗衅而动所备之寇犹逺介于河山不虞之戎已窃发于都辇萧墙之戒不其信欤前典垂训既如彼近事明騐又如此所以徳音叙哀痛之情悔征伐之事引众慝以咎已布明信以示人既往之失毕惩莫大之辜咸宥约之以省赋誓之以息兵由是亿兆污人四三叛帅感陛下自新之防悦陛下盛徳之言革面易辞具脩臣礼其于深言宻议固亦未尽坦然必当聚党而谋倾耳而听观陛下所行之事考陛下所誓之言若言与事符则迁善之心渐固傥事与言背则虑祸之态复兴自京邑底宁乗舆旋返属懐光继乱天讨又行息兵之言我则未复山东羣帅所以未敢生辞者盖为河中之地宻近王城迫于朝夕之虞不得不翦除之尔今若改辕移斾复指淮西则淮西元凶必将诳胁其同恶之徒间説于新附之帅谓之曰奉天息兵之防乃因窘急而言朝廷稍安必复诛伐是以朱泚灭而懐光戮懐光戮而希烈征希烈傥平祻将次及则彼之蓄素疑而懐宿负者能不为之动心哉心既动则盈其防身覆族之忧忧既盈则虑以唇亡齿寒之病夫病同者虽胡越而相愍忧同者不邀结而自亲河朔青齐固当响应建中之祸势必重兴以国家再造之初当羣孽息肩之后迭来鸣吠或肆奔冲讨之则我力未遑纵之乃寇患斯甚臣愚窃以为祻非细未审陛下何方以待之若有其方侮之可也如其未有愿陛下勿轻易焉凡将图终必在慎始祻机一发难可复追臣请粗陈当今维驭之所宜唯圣主省择万一夫君之大柄在惠与威二者兼行废一不可惠而罔威则不畏威而罔惠则不懐茍知夫惠之可懐而废其取威之具则所敷之惠适足以示弱也其何懐之有焉茍知夫威之可畏而遗其施惠之徳则所作之威适足以召敌也其何畏之有焉故善为国者宣惠以养威蓄威以尊惠威而能养则不挫惠而见尊则有恩是以惠与威交相畜也威与惠互相行也人主之欲柔逺人而服强暴不明斯术之要莫之得焉今皇运中兴天祻将悔以逆泚之偷居上国以懐光之窃保中畿嵗未再周相次枭殄实众慝惊心之日羣生改观之时威则已行惠犹未洽诚宜上副天眷下收物情布恤人之惠以济威乗灭贼之威以行惠宥河中染汚之党悉无所问赦淮右僭逆之罪咸与惟新蠲贷疲甿休罢战士符往嵗息兵之令以彰信丕大君含垢之徳以布仁俾万姓皆曰大哉王言又曰一哉王心如是则威不用而畏如神明惠不费而懐如父母凡在危疑惧讨者必将曰淮右僭逆之罪且赦矣吾属何患焉凢在胁从同恶者必将曰河中染汚之党且宥矣吾属何疚焉凡在倦苦思安者必将曰吾君有战胜之师抑而不骋信乎其罢征矣凡在凋残望理者必将曰吾君有嫉乱之愤忍而不摅信乎其恤隐矣天下之心若此而祸乱不息理道不行者无之臣所未敢保其必从唯希烈一人而已揆其私心非不愿从也想其潜虑非不追悔也但以猖狂失计已窃大名虽荷陛下全宥之恩然不能不自腼于天地之间耳纵未顺命斯为独夫内则无辞以起兵外则无以求助其计不过厚抚部曲偷容嵗时心虽陆梁势必不敢陛下但勅诸镇各守封疆彼既气夺筭穷是乃狴犴之虏不有人祸则当鬼诛朝廷务崇徳以待之臣固知其必不逃于所揣矣古所谓不战而屈人之兵者斯之谓欤今若不顾防宜复兴戎役渎威而蔑惠舍易而即难是弃明信而务忿心假敌辞而资寇援穷者不暇恤劳者不得居国之安危或未可保此乃成败理乱之所系愿陛下难之慎之区区上干忧惜在此傥防过纳狂瞽不疑所行谨当草具招谕之辞详陈备御之画伏俟宣许方敢以闻 淄青李正已畏帝威防表献钱三十万缗以观朝廷帝意其诈未能答中书侍郎同中书门下平章事崔祐甫曰正已诚诈陛下不如因遣使劳其军以所献就赐将士若正已奉承诏书是陛下恩洽士心若不用彼自敛怨军且乱又使诸藩不以朝廷为重贿帝曰善正已惭服 宪宗元和七年秋魏博节度使田季安卒其子懐谏年十二军中扶竖处其位李吉甫上言须事讨伐以惩宿弊李绛上言罪诚宜诛翦时既不可势亦不同臣愚度之不必动众吉甫遽进用兵之防具图画入兵道路攻讨利病并载河北土田平易沃壤桑柘物产繁富之状若不讨伐必无变动后延英日上又问魏博之事如何卿两人所见各异何者为长吉甫言须兴师攻取以示国威上曰此势恐须如此不讨伐无复有得理绛奏曰以臣愚虑酌量事势必不劳兴师动众魏博当须归国上曰何以明之绛曰凡河南河北叛涣之地事体大同惧部下诸将有权恐得便图已各令均筦兵马不令偏在一人使力敌权均为变不得若广与诸将计会则必谋泄不同若一将为变自然兵少不济以此相制先动不得此是贼中之制置于事为便加以酷诛重购故无敢发意者今懐谏乳臭童子领事不得事须假人权柄托人性命即所托者其权必重所任者其言必行如此厚薄不同怨怒必起向者权均力敌适足生患搆其祻也何者以兵力齐等不相伏从自然之势也若军中不相伏从主帅不能制断即必归一寛厚简易军中素所爱者兵权既有所归懐谏自须受祸若不被处置即须送入朝廷部将忽领一方之权即与两河事势大异贼中所恶唯此是已惧其部下效之以受国家之利魏博将若有此变既惧诸邻攻伐必须恳归朝廷若不倚朝廷即存立不得此必然之理也伏望陛下按甲蓄威以俟其变不两三月必有上闻所要在应接速疾赴其机会而今但要且严勅诸将简练排兵盖为此也上曰卿所陈贼中事宜深尽机要详此事势亦不用兵他日延英吉甫又盛陈用兵之计言粮草匹帛皆有次第上又顾李绛何如绛所奏如前曰此事理分明不合疑惑且兵不可轻易而动者且讨伐镇州之时四面兴师近二十万众并发两神防逺赴河北道路骚扰糜费七百余万贯讫无成功取笑天下失防之耻传之至今疮痍未平休息未定立功者未録战死者未收伤残之人惧于战闘若勅命征发驱之使战臣恐不乐之患不止无功散乱之兵别有所虑况魏博事势不要用兵伏惟陛下断于圣心不惑浮论上奋身按手曰朕不用兵定矣绛因激上意曰虽圣断不用兵臣恐退朝后更有人上惑圣听者上色庄厉声曰朕言不用兵定何人惑得卿不用虑李绛遂起拜贺曰圣恩为万姓屈已抑威诚社稷之大计也后十余日果魏博使至军中已归部将田兴奏取朝廷处分使至非时召宰相对上曰卿所揣魏博事势若合符契吉甫请且使宣慰以观其事绛言不可勅使到彼万一妄邀朝廷事有一蹉跌即难处置疑悮之间机宜已失即追不及矣今田兴为众所归坐俟朝命不于此际便有宠授他日勅使把三军表来请与田兴节制在彼在此既不得已须与恩泽不出圣心是依军中所请感荷与特拜岂曰且示推诚不疑足以应机合变抚纳其势总揽其心平荡两河在此一举不可失也吉甫素与知枢宻梁守谦交结潜为援助亦旧例令中使宣劳不可此镇独无上遂令中使张忠顺往宣慰待廻处置绛又奏今因田兴投诚归国三军颙俟圣防不当时处置赴其机宜待勅使将三军表来请授田兴则威柄不由于朝廷恩泽不出于圣意此机可惜今复失之后虽追悔亦何及也今计张忠顺行程才廻过陜州伏望明日便降白麻授田兴节度使即恩泽出于君上而威柄归于朝廷利害得失明若日月伏乞圣慈不疑勅使获宣日且与留后何如待其别成効即与正授绛曰若与留后亦恐不得且度朝廷气力坐制魏博得否因机会奬其诚节恩出不次感亦殊常若与留后忽不受命即却成凶悖又须姑息与旧日何殊也伏望决于圣断特赐处分明日遂出白麻除田兴为捡校工部尚书魏博节度使张忠顺制已到田兴感涕三军受宣鼓舞李绛又奏魏博自十余年不知朝化赏罚法令都不及之一朝以六州之地归于朝廷刳河朔之腹心倾悖乱之巢穴不大赏赐出其所望军心不感事势难知请特赐一百五十万钱帛制书上以内库为名充三军赏给中人有沮其所请者上言曰所赐太多那得及此后若更有即又如何绛奏曰昔窦融当光武削平天下河西是未讨之间懐后代之诛为避祸之计尚此崇奬福留子孙田兴习旧无即日之忧不顺得邻道之助而天生忠义志懐霜雪举六州之地两河之赡惜一百五十万贯钱物不收此一道人心钱帛用了更来机会一失难复假如举十五万众攻取六州一年而克岂不称贺而计费三百万贯事毕当赏赉又在此外今度所赐未及一半而顾兹小费失于大计深可惜也上悬覧事情欣然曰朕所以身服澣濯之衣每事节约不用者秖为大段要切时用不然内藏收贮何为遂允所奏及诏书到魏博钱帛随路而至军中踊跃向阙拜泣时田兴初受节旄诸道专使数十人在魏州成徳兖郓使各十余辈见制书钱帛到皆垂手失色惊叹曰自艰难已来未曽闻此处置恩泽如此之厚反叛有何益河朔人心大变至今称之 僖宗干符六年郑畋迁门下侍时黄巢势寖盛据安南腾书求天平节度使帝令羣臣议咸请假节以纾难畋欲因授岭南节度使而卢携方倚髙骈使立功乃曰骈才略无双淮南天下劲兵又诸道之师方至蕞尔贼奈何舍之令四方解体邪畋曰不然巢之乱本于饥其众以利合故能兴江淮根蔓天下国家乆平士忘战所在闭垒不敢出如以恩释罪使及嵗丰其下思归众一离巢即机上肉耳法谓不战而屈人兵也今不伐以谋而怖以兵恐天下忧未艾也 昭宗时张濬拜同中书门下平章事时朱全忠威振关东而安居受杀李克防以潞州归全忠全忠乃与幽州李匡威云州赫连铎上言先帝幸梁繇李克用与朱玫连和请举兵诛之愿帅兵为掎角帝诏文武四品以上议皆言王室未宁虽得太原犹非所有濬固争先帝时身播屯乱盖克用全忠不相下也请因其弱讨之断两雄势帝曰平巢克用功第一今乗危伐之天下其谓我何乆不决孔纬曰濬言万世之利陛下所顾一时事尔臣见师度河贼必破今军中费尚足支数年幸听勿疑 歴代名臣奏议卷八十 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷八十一 明 杨士竒等 撰 经国 宋太宗太平兴国八年左拾遗田锡论军国要机朝廷大体防曰臣伏念自忝谏垣今已周歳无一言可裨时政无一善上荅君恩盖以陛下文明无事可谏朝廷公共无事可言然尸禄旷官忧慙益切尽忠补过夙夜寜忘今輙以军国要机朝廷大体布在一防上逹四聦伏乞陛下察而恕之容而用之臣所言军国要机者一朝廷大体者四今为陛下引谕而言之臣闻古先圣人牢笼天下弛张睿略舒卷人心使万人之心如一心四海之意如一意有若驭马又如铸金善驭者使之驰则驰使之止则止善铸者使之圆则圆使之方则方茍失其机又失其时则万人不一心四海不一意亦犹不善驭马不善铸金使之驰而不驰使之止而不止使之圆而不圆使之方而不方若是则危与乱虽未萌而不得不忧机与时虽未失而不得不惧故古人云居安思危又曰理不忘乱臣每念有唐之末天下分离中原土疆不过千里自先帝恢张皇业开辟天下平吴取蜀易如破竹唯河东遗孽终不能平洎陛下一举取之功名光大世宗先帝所不及也然自河东破后圣驾回旋诸军之心皆望赏赐四海之内亦俟霈恩岂谓陛下未覃赏防之恩未行防勲之礼经今二载所谓逾时今北方之戎不来朝贡幽州孤垒未复封疆臣以国家兵甲之强朝廷物力之盛灭戎人甚易取幽州不难然自古制御蕃戎但在示之以威徳示之以威者不穷兵黩武不劳人费财示之以徳者比之如草菅容之若天地或来朝贡亦不阻其归懐或背驩盟亦不怒其侵叛臣伏虑陛下以幽州未取外患未平一旦又来扰边万乗复思再驾欲快圣意欲展睿谋虽举必成功动无遗筭然臣请陛下或展郊禋之礼或行封禅之仪因此赏河东之功因此示防勲之信人心懈怠者复恱军功劳苦者终酬帝泽滂沱物情通泰所谓陛下驾驭其意镕铸其心使之驰则驰使之止则止使之圆则圆使之方则方茍不以威信铸其心恩恵驭其意臣恐使之驰则止使之圆则方当是时陛下必念臣今日之言陛下必思臣今日之谏也此谓军国之要机一也又念交州未下战士无功春秋谓师老费财兵书曰顿兵挫锐臣闻圣人不务广于边鄙唯务广于徳业武有七徳陛下何不广之天生四夷陛下何须收之必若圣徳日新皇风日远远夷自然入贡外域自然来降茍不来降又不入贡彼国自有灾疠彼人自罹凶荒尚书曰惟徳动天又曰四夷来王周易曰圣人先天而天弗违天且弗违况四夷乎臣尝读韩诗外传言成王之时越裳来贡九译而至周公问其所以来其人曰天无迅风疾雨海不扬波三年矣意者中国殆有圣人盍徃朝之昔太宗征辽魏徴苦谏及贞观太平之后天下州郡三百有六十羁縻之州有八百屯田置戍悉在外荒岂是一一加兵然后方来内附今陛下取交州何速况大国取交州谓之瘴海去者不习风土兵在彼中留滞颇乆愿陛下且罢斯役暂息南征交州未平不足损陛下功业交州既得不足光陛下威声臣但以师老费财为可虑顿兵挫锐为可惜盖征讨之役费用非轻皆生民苦力之财悉诸国所供之赋乞陛下惜经费之用望陛下念征戍之劳此谓朝廷之大体一也臣尝读六典左右拾遗补阙掌供奉讽谏凢发令举事有不便于时不合于道者小则上封大则廷谏臣又读唐书见给事中得以封駮诏书封谓封还诏书而不行駮谓駮正诏书之所失又起居郎起居舎人得在天阶之下备书王者之言今来谏官寂无声影设使诏书有所失审制敕有不可行给事中不敢封还而不行不敢駮正其所失给谏既不敢违上防遗补又不敢贡直言其次起居起居舎人人得立轩陛之间不得纪言动之事使圣朝好事或有所遗而不闻致陛下徳音或有不知而不録加之御史不敢弹奏左右丞今尚阙员又中书舎人是陛下近臣司陛下诰命臣每于起居日但见其随班而进拜舞而回未尝见陛下召之与言未尝闻陛下访之以事臣虑其各有所见欲待问而方言各有所陈欲因便而方奏伏乞陛下或询访以事或宣召与言冀各尽其诚心求得观其器业又今三馆之中虽有集贤院书籍而无集贤院职官虽有秘书省职官而无秘书省图籍臣伏读去年九月十一日所降制敕条贯百官仍于朝堂习仪又委宪司申举此则陛下思复古道大振朝纲臣唯见所习者仪未见所举者职如职业各举则威仪自严君有君之威仪臣有臣之礼法何患百官不整肃何患庶政不允厘臣乞今后给事中得以封駮诏书起居起居舎人得以纪録言动御史得以弹奏谏官得以抗言左右丞得以纠辖台司中书舎人得以祗膺顾问中书舎人得备问则皇猷日新左右丞得辖台司则风宪益整谏官抗言则陛下闻所未闻知所未知御史弹奏则百僚震悚一人尊严起居起居舎人得在左右则盛事无遗国史大备给事中得以封駮则诏敕无误出政事无错行此朝廷之大体二也今天下一家海内万里四方所凑辇下骈阗万货所归京师富盛军营马监无不髙严佛寺道宫悉皆壮丽陛下又新西复广御池池若汉之昆明囿若周之灵囿足以为陛下宴游之所足以为圣朝宏大之规唯尚书省是前代所营公宇低隘南宫二十四司不在其间六尚书无本厅诸官无廨宇至于九寺三监寄在内前廊下加以礼部无贡院试处非省垣每年试举人权就武成王庙非太平职司之制度非清朝文物之规仪乞陛下俟西苑毕功御池罢役重新省寺用列职官此则朝廷之大体三也臣又每于行路之次见有羁锢之囚荷以铁枷不觉自骇不知其人所犯何罪又不知其囚复是何人臣谨按刑统准狱官令枷杻各有短长钳链各有轻重制度尺寸并有刑书未见以铁为枷者也凡今州县欲笞一小罪絷一轻囚必详格文尽依典法奉国家所颁之律遵法寺所定之科以铁为枷事出法外伏乞陛下厘革此法免伤皇风昔唐太宗因看明堂图见人五臓皆系于背圣慈恻隠免人笞背况太平之时将刑措而不用至仁之主宜钦恤以居先此则朝廷之大体四也臣所言者要机乞陛下审而察之所举者大体乞陛下采而用之 真宗至道二年知扬州王禹偁论军国大政防曰臣伏覩陛下即位赦书云所宜开谏诤之路防茂异之材又奉御史台告报准诏命内外文武臣寮并许直言极谏此实陛下诞彰圣徳广逹民情速致时雍追用古道之深防抑亦宗社无疆之休军民莫大之幸也臣虽无闻谏则有素先皇帝时初拜右正言直史馆即日进端拱箴一篇又上御戎十事防先朝采纳擢陞纶阁判大理寺时抗防论道安之罪执法雪徐之寃贬官商山咎实因此寻复召用叨尘谏垣又上李继迁便宜寝而不报俄忝内庭兼駮正亦尝改更宣命封还敕书虽无报于朝廷盖粗申于职业伏遇陛下钦奉顾命惟怀永图嗣位之初赦书既如彼听政之后诏命又如此臣茍有所见隠而不言上负先帝用人之心下孤明主求谏之意也伏以圣朝享国四十余年矣边鄙未甚寜人心未甚泰求利不已设官太多今陛下治之惟新救之在速臣伏虑书生执言有奏于陛下以为三年无改于父之道可谓孝矣此不知古今异制家国殊途者也假如帝尧既殂帝舜在位尧时有八元未进四凶未除舜乃流放举用善恶两分未闻后之人曰尧不及于舜也舜不孝于尧也伏惟陛下遏老生之常谈奋英主之独断则天下幸甚谨録军国大政奏事五条傥稍动于圣心庶大开于言路其一曰谨边防通盟好使辇运之民有所休息方今北有勍敌西有继迁敌人虽不犯边戍兵岂能减削继迁既未归命餽饷固难寝停关辅之民倒垂尤甚臣愚以为陛下即位之初当顺人心宜敕疆吏致书敌臣使逹彼主请寻旧好下诏赦继迁之罪复与夏台臣顷在翰林见继迁上表云乞取残破夏州以奉拓防氏祭祀先帝虽有批荅只与鄜州节度縁继迁本是反侧之人岂肯束身归国所以诏令不行今陛下嗣统大振皇威亦恐继迁令人进奉因举前事彼必感恩此亦不战而屈人之师也如其不从则备御诛擒皆有方略且使天下百姓知陛下屈己而为人也或曰富国强兵不可示人以弱此乃夸虚名而忽大计者也其二曰减冗兵并冗吏使山泽之饶稍流于下伏以干徳开寳以来国家之事臣所目覩当时东未得浙江漳泉南未得荆湖交广朝廷财赋可谓未丰然而击江东备北境国用亦足兵威亦彊其义安在所蓄之兵锐而不众所用之将专而不疑故也自后尽取东南数国又平河东土地财赋可谓广矣而兵威不振国用转急其义安在所蓄之兵冗而不尽锐所用之将众而不自专故也今诚能简锐卒去冗兵而委之以将帅用恩威法令以驾驭之资以天下财赋而曰兵不振用不丰未之有也臣愚以为陛下宜经制兵赋如开寳中则可以髙枕而治矣至于引唐虞比三代者皆为空言臣所不敢臣又见开寳中设官至少何以验之臣本鲁人占籍济上未及第时常记只有刺史一人李谦是也司戸一员今司门员外孙贲是也近及一年朝廷别不除吏当时未尝阙事自后始有团练推官一员今枢宻直学士毕士安是也太平兴国中臣及第归乡有刺史陈延山通判阎暐副使阎彦逺判官李廷推官柳宣兵马监押沈继明监酒税等又増四员曹官之外更益司理问其租税减于曩日也问其人民逃于昔时也一州既尔天下可知冗吏耗于上冗兵耗于下此所以尽取山泽之利而不能足也夫山泽之利与民共之自汉以来取为国用不可弃也然亦不可尽也今可谓尽矣何以知之只如茶法从古无税唐元和中以用兵齐蔡宰相王涯始建税茶之法唐史称是嵗得钱四十万缗东师以济今则钱数百万矣民何以堪臣故曰减冗兵并冗吏使山泽之饶稍流于下者也其三曰艰难选举使入官不滥古者乡举里选为择人士君子行修于家学推于众然后荐用登之于朝故从政而政和临民而民泰自三代渉两汉虽有防革未尝有远去此道者也隋唐以来始有科试得人之盛与古为侔然自唐初终太祖之世科举未尝不难矣每嵗进士不过三十人经学不过五十人重以周髙祖之后外诸侯不得奏辟士大夫罕有资防故有终身不获一第没齿不获一官者先皇帝毓徳王藩覩其如此临御之后不求备以取人舍短从长防十得五在位将逾二纪登第亦近万人不无俊秀之才亦有容易而得如臣者容易中一人尔臣愚以为数百年之艰难故先帝济之以泛取二十载之霈泽陛下宜纠之以旧章伏望以举塲还有司如故事至于吏部铨择官材亦非帝王躬亲之事比来五品已下谓之防授官今则幕职州县而已京官虽有选限多不施行太祖已来便殿引见用为常例以至先朝调选之徒多求侥幸或以哀鸣泣涕便获超资或以防给山呼便陞京秩吏部官只若备员既无耻格之风渐多阘茸之吏臣愚以为宜以吏部还有司依格注拟其四曰沙汰僧尼使疲民无耗夫古者唯有四民治民者士也故受养于农工以造器用商以通货财皆不可阙也而兵不在其数盖周井田之法农即兵也有事则战无事则耕自秦以来以强兵定天下故战士不复农业矣是四民之外又生一民而为五也所以农益困然而执干戈卫社稷理不可去也但使帝王之道不得与三代同风汉明之后佛法流入中国度人修寺歴代増加不蚕而衣不耕而食是五民之外又益一民而为六也故魏晋而下治道不及于两汉有唐大儒韩愈谏宪宗迎佛骨表云昔黄帝在位百年年一百十嵗少昊在位八十年年二百嵗颛帝在位七十九年年九十八嵗帝喾在位七十年年百五十嵗尧在位九十八年年百一十嵗舜禹皆夀百余嵗当时未有佛也是知古圣人不事佛以求福古圣人必排佛以救民假使天下有僧万人每日食米一升嵗用绢一疋是至俭也而月有三千斛之费嵗有一万缣之耗何况五七万軰哉而又富僧钜髠穷极口腹一斋之食一袭之衣贫民百家未能供给此軰既不能治民又不能力战不造器用不通货财而髙堂邃宇丰衣饱食而已不曰民蠧而可得乎臣愚以为国家度人众矣造寺多矣计其费耗何啻亿万先朝不豫舍施又多佛若有灵岂不防福事佛无效断可知矣陛下深鉴前王精求理本亟宜沙汰以厚生民若以嗣位之初未欲惊骇此軰且可一二十载不令度人不许修寺使自销【缺】渐而去之亦救弊之一端也其五曰亲大臣远小人使忠良謇谔之士知进而不疑奸憸倾巧之徒知退而有惧夫君为元首臣为股肱言同体也得其人则勿疑非其人则不用凡今天下言帝王之盛者岂不曰尧舜之道具在方册尧之时百姓不亲五品不逊契作司徒敷五教蛮夷猾夏寇贼奸宄咎繇作士明五刑伯夷典礼后夔典乐禹平水土益作虞官大哉尧之为君可谓委任责成而无疑矣或曰诚如是尧有何功徳耶臣曰有知人任贤之徳尔虽然尧之道去世辽逺恐不可复臣以近事言之唯有唐之政可以损益而行焉臣读元和贤相裴垍传宪宗尝命垍铨品庶官垍奏曰天子择宰相宰相择诸司长官诸司长官自择僚属则上下不疑而政成矣以陛下之明择宰相数人犹时有非其人者况臣之不佞择数十人诸司长官常恐不逮若更令臣择庶官恐非致治之要当时识者以垍为知言伏望陛下远取帝尧近鉴唐室既得宰相用而不疑使宰相择诸司长官自取寮属则垂衣而治矣所谓忠良謇谔之士知进者也臣又闻古者刑人不在君侧语曰放郑声远佞人又曰浸润之譛肤受之愬不行焉可谓明也已矣是以周文王左右无可结袜者言皆贤也夫小人之徒巧言令色先意承防事必害正心惟忌贤非圣帝明王不能深察臣又按旧制南班三品尚书方得登殿三班奉职卑贱可知或因遣使亦得陞殿惑乱天听防凟至尊无甚于此伏望陛下振举纪纲尊严视听在此时矣不可不思所谓奸憸倾巧之徒知退者也臣愚以为今日之所急在先议兵使众寡得其宜措置得其道然后议吏使清浊殊涂品流不杂然后难选举以塞其原禁僧尼以去其耗自然国用足而王道行矣今若不去冗兵并冗吏不难选举不禁僧尼纵欲减人民之赋寛山泽之利其可得乎伏惟陛下承二圣之贻谋鉴千古之治道明比日月机先鬼神圣智所周不遗一物英断所及出于百王而又三事大臣受遗辅政岂容吏輙议国经盖以臣素被宠光常思报効有所贮蓄不敢缄藏臣又念诏书云言之而不用罪在朕躬求之而不言咎将谁执不胜大愿所以輙进狂瞽上干冕旒伏惟陛下践诏书之言则天下幸甚 仁宗时欧阳修上奏曰臣近准诏书许臣上书言事臣学识愚浅不能广引深远以明治乱之原谨采当今急务条为三弊五事以应诏书所求伏惟陛下裁择臣闻自古王者之治天下虽有忧勤之心而不知致治之要则心愈劳而事愈乖虽有纳谏之明而无力行之果断则言愈多而听愈惑故为人君者以细务而责人专大事而独断此致治之要术也纳一言而可用虽众说不得以沮之此力行之果断也知此二者则天下无难治矣伏见国家自大兵一动中外骚然陛下思社稷之安危念兵民之疲弊四五年来圣心忧劳可谓至矣然而兵日益老贼日益强并九州之力讨一西戎小者尚无一人敢前今又北戎大者违盟而动其将何以御之从来所患者夷狄今夷狄叛矣所恶者盗贼今盗贼起矣所忧者水旱今水旱作矣所赖者民力今民力困矣所须者财用今财用乏矣陛下之心日忧于一日天下之势危于一此臣所谓用心虽劳不知求致治之要者也近年朝廷开发言路献计之士不下数千然而事绪转多枝梧不暇从前所采众议纷纭至于临事谁防可用此臣所谓听言虽多不如力行之果断者也伏思圣心所甚忧而当今所甚阙者不过曰无兵也无将也无财用也无御戎之防也无可任之臣也此五者陛下忧其未有而臣谓今皆有之然陛下未得而用者未思其术也国家创业之初四方割据中国地狭兵民不多然尚能南取荆楚收伪唐定闽岭西平两蜀东下并潞北窥幽燕当时所用兵财将吏其数几何惟善用之故不觉其少何况今日承百年祖宗之业尽有天下之富强人众物盛十倍国初故臣敢言有兵有将有财用有御戎之防有可任之臣然陛下皆不得而用者其故何哉由朝廷有三大弊故也何谓三弊一曰不慎号令二曰不明赏罚三曰不责功实此三弊因循于上则万事弛慢废壊于下臣闻号令者天子之威也赏罚者天子之权也若号令不信赏罚不当则天下不服故又须责臣下以功实然后号令不虚出赏罚不滥行是以慎号令明赏罚责功实此三者帝王之竒术也自古人君英雄如汉武帝聦明如唐太宗皆知用此三术而自执威权之柄故所求无不得所欲皆如意汉武好用兵则诛灭四夷立功万里以快其心欲求将则有卫霍之材以供其指使欲得贤士则有公孙董汲之徒以称其意唐太宗好用兵则诛突厥服辽东威振夷狄以逞其志欲求将则有李靖李勣之徒入其驾驭欲得贤士则有房杜之徒在其左右此二帝者可谓所求无不得所欲皆如意无他术也惟能自执威权之柄耳伏惟陛下以圣明之姿超越二帝又尽有汉唐之天下然而欲御边则常患无兵欲破贼则常患无将欲赡军则常患无财用欲威服四夷则常患无防欲任贤使材则常患无人是所求皆不得所欲皆不如意其故无他由不用威权之术也自古帝王或为强臣所制或为小人所惑则威权不得出于己今朝无强臣之患旁无小人偏任之溺内外臣庶尊陛下如天爱陛下如父倾耳延首愿陛下之所为然何所惮而不为乎若一日赫然执威权以临之则万事皆办何患五者之无奈何为三弊之因循一事之不集臣请言三弊夫言多变则不信令频改则难从今出令之初不加详审行之未乆寻又更张以不信之言行难从之令故每有处置之事州县知朝廷未是一定之命则官吏或相谓曰且未要行不乆必须更改或曰备礼行下畧与应破指挥旦夕之间果然又变至于将吏更易道路疲于送迎符牒纵横上下莫能遵守中外臣庶或闻而叹息或闻而窃笑叹息者有忧天下之心窃笑者有轻朝廷之意号令如此欲威天下其可得乎此不慎号令之弊也用人之术不过赏罚然赏及无功则恩不足劝罚失有罪则威无所惧虽有人不可用矣太祖时王全斌破蜀而归功不细矣犯法一贬十年不问是时方讨江南故黜全斌与诸将立法太祖神武英断所以能平定天下者其赏罚之法皆如此也昨关西用兵四五年矣大将以无功罢者依旧居官军中见无功者不妨得好官则诸将谁肯立功矣裨将畏懦逗留者皆当斩罪或暂贬而寻迁或不贬而依旧军中见有罪者不诛则诸将谁肯用命矣所谓赏不足劝威无所惧赏罚如此而欲用人其可得乎此不明赏罚之弊也自兵动以来处置之事不少然多有名而无实臣请畧言其一二则其他可知数年以来兵不絶诸路之民半为兵矣其间老弱病患短小怯懦者不可胜数也新集之兵所在教习追呼上下民不安居主教者非将领之材所教者无旗鼓之节徃来州县愁叹嗷嗷既多是老病小怯之人又无训齐精练之法此有教兵之虚名而无训兵之实艺也诸路州军分造器械工作之际已劳民力辇运般送又苦道涂然而铁刄不刚筋胶不固长短大小多不中度造作之所但务充数而速了不计所用之不堪经厯官司又无检责此有器械之虚名而无器械之实用也以草草之法教老怯之兵执钝折不堪之器械百战百败理在不疑临事而悮何可及乎故事无大小悉皆卤莾则不责功实之弊也臣故曰三弊因循于上则万事弛慢废壊于下万事不可尽言臣请言大者五事其一曰兵臣闻攻人以谋不以力用兵闘智不闘多前代用兵之人多者常败少者常胜汉王寻等以百万之兵遇光武九千人而败是多者败而少者胜也苻坚以百万之兵遇东晋二三万人而败是多者败而少者胜也曹操以三十万青州兵大败于吕布退而归许复以二万人破袁绍十四五万是用兵多则败少则胜之明騐也况于夷狄尤难以力争只可以计取李靖破突厥于定襄只用三千人其后破颉利于隂山亦不过一万盖兵不在多能以计取尔故善用兵者以少为多不善用者虽多而愈少也为今计者添兵则耗国减兵则破贼今沿边之兵不下七八十万可谓多矣然训练不精又有老弱虚数则十人不当一人是七八十万之兵不当七八万人之用加又军无统制分散支离分多为寡兵法所忌此所谓不善用兵者虽多而愈少故常战而常败也臣愿陛下赫然奋威勅励诸将精加训练去其老弱七八十万中可得五十万数古人用兵以一当百今既未能但得以一当十则五十万精兵可当五百万兵之用此所谓善用兵者以少而为多古人所以少而常胜者以此也今不思实效但务添多耗国耗民积以年嵗贼虽不至天下已困矣此一事也其二曰将臣又闻古语曰将相无种故或出于奴仆或出于军卒或出于盗贼惟能不次而用之乃为名将耳国家求将之意虽劳选将之路太狭今诏近臣举将而限以资品则英豪之士在下位者不可得矣试将材者限以弓马一夫之勇则智畧万人之敌皆遗之矣山林竒杰之士召而至者以其贫贱而薄之不过与一主簿借职使其怏怏而去则古之屠钓饭牛之杰皆激怒而失之矣至于无人可用则寜用龙钟跛躄庸懦暗劣之徒皆授之兵柄天下三尺童子皆为朝廷危之前日澶渊之卒几为国家生事此可见也议者不知取将之无术但云当今之无将臣愿陛下革去旧弊奋然精求有贤豪之士不须限以下位有智畧之人不必试以弓马有山林之杰不可薄其贫贱惟陛下能以非常之礼待人人臣亦将以非常之効报国此二事也其三曰财用臣又闻善治病者必医其受病之处善救弊者必寻其起弊之源今天下财用困乏其弊安在起于用兵而费大故也汉武好穷兵用尽累世之财当时勒兵单于台不过十八万尚能困其国力未若今日七八十万连四五年而不罢所以罄天地之所生竭万民之膏血而用不足也今虽有智者物不能増而计无所出矣惟有减冗卒之虚费练精兵而速战功成兵罢自然足矣今兵有可减之理无人敢当其事贼有速击之便无将敢奋其勇后时败事徒耗国而耗民此三事也其四曰御戎之防臣又闻兵法曰上兵伐谋其次伐交北人与朝廷通好仅四十年不敢妄动今一旦发其狂谋者其意何在盖见中国频为元昊所败故敢啓其贪心伺隙而动尔今若勅励诸将选兵秣马疾入西界但能痛败昊贼一阵则吾军大振而敌计沮矣此所谓上兵伐谋者也今诇事者皆知北人与西戎通谋欲并二国之力窥我河北陜西今若我能先击败其一国则敌势减半不能独举此兵法所谓伐交者也元昊地狭贼兵不多向来攻我传闻北人常有助兵今若敌人自有集之谋而元昊骤然被击必求助于北人北人分兵助昊则可牵其南寇之力若不助昊则二国有隙自相疑贰此亦伐交之防也假令二国克期分路来寇我能先期大举则元昊仓皇自救不暇岂能与北人相为表里是破其素定之约乖其克日之期此兵法所谓亲而离之者亦伐交之防也元昊叛逆以来幸而屡胜常有轻视诸将之心今又见朝廷北忧勍敌方经营于河朔必谓我师不能西出今乗其骄怠正是疾驱急击之时此兵法所谓出其不意者此取胜之上防也前年西将有请出攻者当时贼气力方盛我兵未练朝廷尚许其出师况今元昊有可攻之势此不可失之时彼方幸吾忧河北而不虞我能西征出其不意此可攻之势也自四路分帅今已半年训练恩信兵已可用故近日屡奏小防是我师渐振贼气渐衂此可攻之势也茍失其时而使二敌先来则吾无防矣臣愿陛下诏执事之臣熟议而行之此四事也其五曰可任之臣臣又闻仲尼曰十室之邑必有忠信况今文武列职徧于天下其间岂无材智之臣而陛下緫治万机之大既不暇尽识其人故不能躬自进贤而退不肖审官吏部三班之职但掌文簿差除而已又不敢越次进贤而退不肖是上自天子下至有司无一人得进贤而退不肖者所以贤愚混杂侥幸相容三载一迁更无旌别平居无事惟患太多而差遣不行一旦临事要人常患乏人使用自古任官之法无如今日之缪也今议者或谓举主转官为进贤犯罪黜责为退不肖此不知其弊之深也大凡善恶之人各以聚故守亷慎者各举清干之人有赃污者各举贪浊之人好徇私者各举请求之人性庸暗者各举不才之人朝廷不问是非但见举主数足便与改官则清干者进矣贪浊者亦进矣请求者亦进矣不才者亦进矣混淆如此便可为进贤之法乎方今黜责官吏岂有澄清纠举之术哉惟犯赃之人因民论诉者乃能黜之耳夫能舞弄文法而求财贿者亦彊黠之吏政事必由己出故虽诛剥豪民尚或不及贫弱至于不材之人不能主事众胥羣吏共为奸欺则民无贫富一时受弊以此而言则赃吏与不材之人为害等耳今赃吏因自败者乃加黜责十不去其一二至于不材之人上下共知而不问寛缓容奸其弊如此便可为退不肖之法乎贤不肖既无别则宜乎设官虽多而无人可用也臣愿陛下明赏罚贵功实则材皆列于陛下之前矣臣故曰五者皆有然陛下不得而用者为有弊也三弊五事臣既已详言之矣惟陛下择之天下之务不过此也方今天文变于上地理逆于下人心怨于内四夷攻于外事势如此矣非是陛下迟疑寛缓之时惟愿为社稷生民留意 寳元元年天章阁待制庞籍论先正内而后正外防曰臣伏自元昊背恩僭窃凶谋已露陛下忧恤边事博采羣议选将遣师动挂宸虑复闻减息宴乐专精思虑此乃宗庙之福天下之幸也陛下忧劳不已则羌戎小丑不足平也诚不可轻之易之耳当平静无事之时言事之臣尚赖陛下戒谨修省况逆虏已畔兵戎方兴此臣下尤当竭谋虑忘忌讳之秋也况臣孤蹇之迹上赖陛下明照奨擢获升近侍恨无才略仰报大恩茍有管穴之见敢不陈露夫欲建事功者在先正其内而后制其外也先正其内者在陛下专意而力行之臣愿陛下执恭俭严纪纲也荀子曰恭俭者备五兵又曰彊本而节用则天下不能贫故当今之急无先于恭俭也陛下试令有司计财赋之入必曰耗于先朝之时也计费用之数必曰广于先朝之时也财赋日耗而费用日广则安能使府库丰积兵备足用也故愿陛下节之又节以备用兵之乏应不急之务一皆止息专以备边为念则功可立矣至于纲纪者其要在赏罚恩赏贵乎审当法令贵乎齐一伏见近年恩及侥幸而典宪稍纵夫赏所以劝功也侥幸无功之人坐获殊宠后有临敌効命立勲行阵者将何赏以足其望乎愿陛下爱惜爵禄无及侥幸以待立功之臣申严宪法无使纵弛以威不恪之臣此又最切务也茍国富兵强纲纪严肃则四夷畏服之不暇又何僭乱之敢为实在陛下正之于上大臣持之于下则谁敢不从矣所谓后制其外者方今边要与元昊接境者广矣昨遣二帅臣以分制之固当以防备为急若不得其要则费广而功未可期自元昊僭逆以来调发兵马已众多矣辇运器物纷纭道路诸所营缮率及民力兵戍既集刍粮所费不知几倍于常时矣兵乆不散支用无极臣恐羌戎未至而公私先困矣安知非黠羌狡谋而困我哉前代时及平定则休兵罢戍养民审备以防不虞故事至而其用有余国家自和戎之后边戍未尝休息支用未尝减节一日兵兴则其力易困夫兵冗而不精虽众不可用也窃闻所发之兵皆不选练而遣之疲弱预行者亦多此徒有其数而可用者殊少臣谓兵卒壮勇者一可胜疲弱者五况餽运边储常为艰苦此尤宜重惜也欲望令漕运之臣与边将选择壮勇可用者留之于边疲弱者或令还本营或置于近内多粮之地则边郡兵精而费少矣晁错有言曰器械不利以其卒予敌也卒不可用以其将予敌也是知兵战者利器械训士卒最先急也臣闻在京造兵甲之所近年以来多不择监掌之官率皆势要之人为之以自便其私也亦闻向来所造器甲多不精坚欲望朝廷择勤干之官谙知制作兵甲利钝巧拙者令监辖工匠精心制造必令精坚可用仍加覆验明示赏罚则兵甲坚利矣其外方造作兵甲亦乞严戒国家休兵乆士卒渐惰加之都将威轻军众难制若一旦临敌深可豫忧欲望宻诏二帅臣令经画训练之法统驭之术使将校知感爱之道士卒有禀畏之意然后时加训告各使知主恩而励臣节则临事可用而功可期也 右正言直集贤院吴育论建立基本以销未萌之患防曰臣窃谓朝廷緫制天下必建立基本以销患于未萌若政令修纲纪肃财用富恩信洽赏罚明士卒精将帅练则四夷望风自无异志一有未备则黠虏乗间而生心方今天下少安人情玩习而多务因循居常有议及政令纲纪边防机要则谓之生事或有警急则必至怱遽而莫知所为若稍且安静又无人敢輙言且夏州乆有人徃来中国熟见朝廷因循之势遂敢内蓄奸谋若以一时之事茍且支持或至烂额救焚扬汤止沸覆视前古厥鉴甚明伏望陛下从容延对左右大臣讨论阙政博访羣议修节用爱民之经求训兵练将之防则一方小警不足虑也 庆厯三年尚书礼部中知制诰宋祁上防曰臣闻病者疗之于未危火者防之于未燃若已危已燃虽有嘉医力士犹不能振殂烂之苦是以思患豫防所趣一焉臣伏见河北河东陜西比年骚困契丹怙恃犬羊规掠塞下求索赂遗辞悖意骄陛下以天下为心屈己忍忿与之通好以纡仓卒之急是以河朔生灵晏然暂寕此陛下权时之宜也夏贼逆命驱率杂种袭金明残麟府破任福败壊多杀吏卒数十万转食屯兵于今五年士气防沮每闻金鼓之音皆股战胆销有百走退生之心无一前闘死之志部署钤辖位均势侔不相统一赏滥而不实罚弛而不行上下相防徼一切之幸臣计二陲之忧比病与火可谓将危而且燃也中外有识无不寒心臣愚以谓不速兴而救之事一差跌悔无及已伏见中书门下枢宻院日入奏事遵奉常体但以官吏差遣使臣迁转比例髙下计较锱铢下至百司冗屑申请无不关白圣聦及宣勅行下一署曰圣防至于边境措置安危大计反不暇及之臣愚无知窃以为过矣不当行而行是为徒行当忧而不忧是为必忧今耶律君臣包祸就毒放马隂山之下待隙而动彼其旋玩河朔如股掌之上责货不已又将责地祸根衅萌章章如此朝廷忽而不防未知何谓邪方今河北河东不澄滥官不阅冗兵帅之才不才未尝择械之可用不可用未尝选自戎使继至便为信誓可慿谋臣髙枕了不为备可谓发箧啓笥以待寇攘今陛下盛徳清明大臣方正叶力献可弼违朝无间言不于此时侧席尝胆思所以御之之术急除弊政图刷大耻乃欲优游自暇日安一日待病之危待火之燃救不晚乎夫碎目杂务非宰司职事假令此等一皆不问委之有司尚无系于治乱若二敌挺变更相影啸一出于北一扰于西国疲于转输一夫饿竖兴为盗贼慿髙呼叫环数百里则天下安危决于一日之间推是而言臣所谓不当行而行当忧而不忧果何信也刘平石元孙轻脱寡谋径与贼闘师败身死损辱国威今之为帅不鉴前失尚守旧体终无改更其出师也无鼓旗无鼓旗则号令不行矣其战也无行阵无行阵则败走不救矣其止无营堑自守其行无辎重自随烽不明间谍不设不量人事不察地形将不抚士士不识将迁代纷纷未始暂寜而有司据例换移习不为怪是以贼小入则小胜大入则大胜亦未尝闻朝廷求所以败所以胜之由彼所长我所短之要何者有勇何者有谋而可以相辅若何则守若何则战而授之成筭兵若乆而不解何防以支食若有时而乏何术以济今陛下未以为念大臣未以为言天下安危谁任其责臣闻见隘陋不足与权大事窃谓当今之急者有七一曰讲军阵二曰广牧马三曰精器械四曰力耕桑五曰择官人六曰重贼法七曰籍游冗臣既愚昧知其大而不得其详又不敢掩众谋申独见伏愿陛下试以闲日诏一二近臣出此七事令共力探讨使引古验今执处其要陛下与大臣择而行之既行又执而不迁浮议撼揠皆且勿听然须近者三年有成远者五七年十数年而成功陛下安心缓虑緫其衘勒夫治国若种树非谓朝种而暮可庇也假以日月则根柢深固坐获茂隂昔孟明再败秦师归修国政晋避其徳遂覇西戎今若力农缮兵日夜申儆张吾百度振吾六师其居有备其行有法彼二敌闻之必且狡谋溃于狄胷隂计烂于羌脇矣臣又愿陛下诏中书枢宻院自今以徃取百司申请不干大事者许依唐时堂帖之比直令堂判院付之有司杂务已有定例便行不奏其可以蠲除归有司者定为永制俾之奉行若其大事非臣下可得专者然后奏请自然纲提领摄事亦希简使大臣得专边境尽虑金革矣诸路部署以下出兵之日臣愿依军法以一阶一级交相统制令一则易行官专则有威无令贵臣监军牵制其内将之与士既相习熟则不可数为替改使得恩结其心威统其违缓急与之生死乃可为用此其畧也昔楚荘王区区之诸侯据卑湿之地无日不讨军实而数之其戒于国中曰人生之不易祸至之无日用能服郑宋抗强晋威震中原况陛下拥四海之富揽天下俊人与之图事邪然时哉时哉不可缓已臣愚戆不识禁忌惟陛下哀怜省纳 四年知谏院余靖上奏曰臣窃闻大臣建议内有修京城置府兵二事者伏以庙堂谋议天下具瞻帝王言动万世为法安危所系举措非轻事之几微不可不谨难与虑始人之常情臣愿陛下深思远图以安民为本臣请缕陈一事望陛下择其可否臣闻西贼僭号之初宋庠请修函谷此时关中动揺谓朝廷弃关西而自守今无故而修京城乃是舍天下之大而为婴城自守之计四方闻之岂不动揺强弱之势正在此矣无戎而城春秋所讥守在四夷义不如此又前嵗以边鄙之警而河北诸路拣乡兵之利未集而先致其害也况今北方之赂既厚西戎之好既讲虽知信誓不可卒保嗷嗷苍生咸望帖泰而都畿之下先自扰之根本不寜四方何望哉昔魏侯恃险呉起以为失词宣王料民山甫谭其害政惟是二者皆古今之所重而安危之所起乞陛下舍此二防别议远图之术 嘉祐间苏洵上审势防曰治天下者定所尚所尚一定至于千万年而不变使民之耳目纯于一而子孙有所守易以为治故三代圣人其后世远者至七八百年夫岂惟其民之不忘其功以至于是盖其子子孙孙得其祖宗之法而为据依可以永乆夏之尚忠商之尚质周之尚文视天下之所宜尚而固执之以此而始以此而终不朝文而暮质以自溃乱故圣人者出必先定一代之所尚周之世盖有周公为之制礼而天下遂尚文后世有贾谊者说汉文帝亦欲先定制度而其说不果用今者天下幸方治安子孙万世帝王之计不可不预定于此时然万世帝王之家常先定所尚使其子孙可以安坐而守旧至于政弊然后变其小节而其大体卒不可革易故享世长远而民不茍简今也考之于朝野之间以观国家之所尚者而愚犹有惑也何则天下之势有强弱圣人审其势而应之以权势强矣强甚而不已则折势弱矣弱甚而不已则屈圣人权之而使其甚不至于折与屈者威与恵也夫强甚者威竭而不振弱甚者恵防而下不以为徳故处弱者利用威而处强者利用恵乗强之威以行恵则恵尊乗弱之恵以养威则威发而天下震栗故威与恵者所以裁节天下强弱之势也然而不知强弱之势者有杀人之威而下不惧有生人之恵而下不喜何者威竭而恵防故也故有天下者必先审知天下之势而后可与言用威恵不先审知其势而徒曰我能用威我能用恵者末也故有强而益之以威弱而益之以恵以至于折与屈者是可悼也譬之人身将欲饮药饵石以养其生必先审观其性之为隂其性之为阳而投之以药石药石之阳而投之隂药石之隂而投之阳故隂不至于涸而阳不至于亢茍不能先审观己之为隂与己之为阳而以隂攻隂以阳攻阳则隂者固死于隂而阳者固死于阳不可救也是以善养身者先审其隂阳而善制天下者先审其强弱以为之谋昔者周有天下诸侯大盛当其盛时大者已有地五百里而畿内反不过千里其势为弱秦有天下散为郡县聚为京师守令无大权柄伸缩进退无不在我其势为强然方其成康在上诸侯无小大莫不臣服势之弱未见于外及其后世失徳而诸侯禽奔兽遁各固其国以相侵攘而其上之人卒不悟区区守姑息之道而望其能以制服强国是谓以弱政济弱势故周之天下卒毙于弱秦自孝公其势固已骎骎焉日趋于强大及其子孙已并天下而亦不悟专任法制以斩挞平民是谓以强政济强势故秦之天下卒毙于强周拘于恵而不知权秦勇于威而不知本二者皆不审天下之势也吾宋制治有县令有郡守有转运使以大系小丝牵绳聮緫合于上虽其地在万里外方数千里拥兵百万而天子一呼于殿陛间三尺竖子驰传捧诏召而归之京师则解印趋走唯恐不及如此之势秦之所恃以强之势也势强矣然天下之病常病于弱噫有可强之势如秦而反防于弱者何也习于恵而怯于威也恵太甚而威不胜也夫其所以习于恵而恵太甚者赏数而加于无功也怯于威而威不胜者刑弛而兵不振也由赏与刑与兵之不得其道是以有弱之实着于外焉何谓弱之实曰官吏旷惰职废不举而败官之罚不加严也多赎数赦不问有罪而典刑之禁不能行也冗兵骄狂负力幸赏而维持姑息之恩不敢节也将帅覆军匹马不返而败军之责不加重也逺裔强盛陵压中国而邀金缯增币帛之耻不为怒也若此者大弱之实也乆而不治又将有大于此而遂寖微寝消释然而溃以至于不可救止者乗之矣然愚以弱在于政不在于势是谓以弱政败强势今一舆薪之火众人之所惮而不敢犯也举而投之河则何热之能为是以负强秦之势而溺于弱周之弊而天下不知其强焉者以此也虽然政之弱非若势弱之难治也借如弱周之势必变易其诸侯而后强可能也天下之诸侯固未易变易此又非一日之故也若夫弱政则用威而已矣可以朝改而夕定也夫齐古之强国也而威王又齐之贤王也当其即位委政不治诸侯并侵而人不知其国之为强国也一旦发怒裂万家封即墨大夫召烹阿大夫与常誉阿大夫者而发兵击赵魏赵魏尽走请和而齐国人人震惧不敢饰非者彼诚知其政之弱而能用其威以济其弱也况今以天子之尊借郡县之势言脱于口而响应其所以用威之资固已完具且有天下者患不为焉有欲为焉无不可者今诚能一留意焉于用威一赏罚一号令一举动无不一切出于威严用刑法而不赦有罪力行果断而不牵众人之是非用不测之刑用不测之赏而使天下之人视之如风雨雷电遽然而至截然而下不知其所从发而不可逃遁朝廷如此然后平民益务检慎而奸民猾吏亦常恐恐然惧刑法之及其身而敛其手足不敢輙犯法此之谓强政政强矣为之数年而天下之势可以复强臣故曰乗弱之恵以养威则威发而天下震栗然则以当今之势求所以万世为帝王而其大体卒不可革易者其尚威而已矣或曰当今之势事诚无便于尚威者然熟知夫万世之间其政之不变而必曰威耶愚应之曰威者君之所恃以为君也一日而无威是无君也乆而政弊变其小节而参之以恵使不至若秦之甚可也举而弃之过矣或者又曰王者任徳不任刑任刑则覇者之事非所宜言此又非所谓知理者也夫汤武皆王也桓文皆覇也武王乗纣之暴出民于炮烙斩刖之地茍又遂多杀人多刑人以为治则民之心去矣故其治一出于礼义彼汤则不然桀之徳固无以异纣然其刑不若纣暴之甚也而天下之民化其风淫惰不事法度书曰有众率怠弗恊而又诸侯昆吾氏首为乱于是诛锄其强梗怠惰不法之人以定纷乱故记曰商人先罚而后赏至于桓文之事则又非皆任刑也桓公用管仲管仲之书好言刑故桓公之治常任刑文公长者其佐狐赵先魏皆不说以刑法其治亦未尝以刑为本而号亦为覇而谓汤非王而文非覇也得乎故用刑不必覇而用徳不必王各观其势之何所宜用而已然则今之势何为不可用刑用刑何为不曰王道彼不先审天下之势而欲应天下之务难矣 叅知政事范仲淹等荅手诏五事防曰臣等各防奬用待罪二府不能燮理弥缝致化天下过烦圣虑特降徳音上以宗庙为忧下以生灵为念臣等不任慙恐战汗死罪诏防谓合用何人镇彼西方臣等思之今元昊遣人到阙名体稍顺其如戎人难信止可权宜如翻覆未寜则当择节制之帅若和好且合亦须借镇抚之才经度边陲以防来患见选人具名闻奏次诏防谓民之困弊财赋未强臣等议之国家革五代诸侯之暴夺其威权以度支财用自赡天下之兵嵗月既深赋敛日重边事一耸调率百端民力愈穷农功愈削水旱无备税赋不登减放之数动逾百万今方选举良吏务本安民修水旱之防收天地之利而更严着勉农之令使天下官吏专于劝课百姓勤于稼穑数年之间大利可见又山海之货本无穷竭但国家轻变其法深取于人商贾不通财用自困今须朝廷集议从长改革使天下之财通济无滞又减省冗兵量入以出则富强之期庶有望矣诏防谓军马尚多何得精当近韩琦范仲淹所上边文字内有河北五大事陜西七事精择兵马及攻守之防已在其中臣等见商量施行次诏防谓将臣不和如何处制枢宻院先因许懐徳张亢不恊曾指挥戒励然将佐之中性情不爱恶相攻全在主帅别白抚遏随才任用使各得其所则怨恶不生故长帅之才不敢轻易选用诏防谓躁进之徒宜塞奔竞臣等谓躁进怀贪之人何代无之由朝廷辨明而进退之如责人实效旌人静节贪冐者废之趋附者抑之如此则多士知劝各生亷让之心矣 张方平论藩镇防曰臣闻议者曰唐失御于藩帅至于一道百城跨制千里列郡长吏出其所署戮二千石而不请专地继世仅如战国自安史起衅河北非王土徳顺姑息河南皆寇壤章武勤劳夙夜防材练谋极力十年粗夷险阻懿僖之后寖微益削朱氏兼领十镇遂行窥逼而受终矣五代圯壊颠危相逐皆由强诸侯拥重兵而夺取焉及我太祖之受命也天谋神机风雷变动创更前弊讲见长防于是不爱乎节多命乎帅臣权分而势自轻外与而内实取于后诸侯入觐渐留不遣方靣都府牧伯之位更除士大夫而僚吏掾佐悉天官选补塞觊望之蹊隧覆姧乱之巢穴故四圣累盛六纪于兹寰海乂寜不震不扰门无关键岂烦击柝之虞蓄无扃鐍安容胠箧之变可谓藏身之固置器于安规摹之深远也乎臣闻而论之曰唐自天寳之乱天下剖裂至我朝太平兴国擒刘继元静并汾而天下始大一统生民离锋镝之祸伏惟祖宗之大功盛徳无与较焉然三王之善制不能无敝百世之长轨难以遐御故自古无乱国而有乱君有治人而无治法利害倚伏势数之常幽厉享文武之国桓灵继髙光之法弃彛败典昵邪远正周汉宫庙鞠成蓁薮夫歴世始王创基垂裕莫不鉴前之败深思经乆其为秦谋者盖见三代之亡皆由诸侯于是有废五等之画为汉计者盖见秦无盘维之固孤而易危于是有郡国杂建之防魏晋之议者盖见陈项之事黄巾之扰乗州邑之无备遂溃漫而不制于是有都督持节之命皆所以诫覆辙遏乱略坚凿契以抵敧坏平衡石而均重轻然其负舟而趋迁鼎奄有者则又不常在承借世家抚宅疆宇者矣故闾左戍卒攘臂以亡秦族泗水亭长提劒而啓汉祚光武以书生起宛曹公以孝亷去谯司马氏无淩俭之众宋髙祖乏敦温之势欢泰出偏裨之微隋文因戚里之重及其乗隙定业势归事济备物九建国立台比夫西伯以二分而事纣小白奉四履以勤王体迹殊矣是故鞅斯罢侯置守之算徒见其辐毂运动之势谊错强榦弱枝之论盖昧于皮毛附丽之本至于天乙之后王室数衰每及贤王九琛复会周厉之削宣王中兴秦天下一家二世遽灭恶在乎郡县而安也且唐之受厯几三百年内难四兴外寇三作大帝孝和祸稔帷薄宪宗昭愍毒由宫臣其范阳之乱奉天之逼虽安泚为之戎首而甫实其祸胎恭恵不君纪律亏替私昵执钧衡之柄阍寺专帷幄之谋于是患结安南兵连徐土发卭蜀之役搆云代之衅恭定继立王纲已觧半天之下巢让之所涂炭自陜以东权儒之所践食禁旅为蒲人所殱邠帅以襄王僭命原其祸孽都由令孜是故唐之倾危不自藩镇皆自萧墙之内也向使明皇勤恤无怠开元之初神武励精常若建中之始懿皇绍构克守大中之政则范阳泾师乗何衅而犯顺岭表彭门因何隙而啸聚譬之瘣木蠧由中生譬之累棊势从上坠故知治乱本乎法度兴亡系乎时君御得诸道远可以宾絶俗抚乖乎方近不能保宫室彼方州者关柅动静臂指伸缩制不在外而在中矣且夫我太祖之以睿武拯天下则有经纶恢定之略驾驭威怀之术我太宗之以英文继大业则有缉熈抚寜之道裁节画一之制我真宗之以至仁纉丕图则有寛冲恭睦之徳持盈保成之方维其拨乱守文理政小异然皆主威独运国命自制政不容于姑息恩不假于近习此所以髙拱南靣子孙无疆之法也主上烁震耀之精体干刚之徳揽威福二柄以照临四表专制无牵忍之爱采防罔卑远之隔广谋以明听受独断而絶浸润此其上所以建皇极下所以绥天下者彼郡县之制茍曰不虞岂朝廷之所恃者乎谨论 厯代名臣奏议卷八十一 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷八十二 明 杨士竒等 撰 经国 宋徽宗宣和七年太常少卿李纲上言曰臣伏覩陛下以金国败盟陷没燕山重兵压境邀求必不可从之事欲窥中原而取河北渊震悼深悔前非下哀痛之诏罢不急之务蠲繁苛之令除掊克之法招徕忠谠之言讨论捍御之防命皇太子作牧开封以系天下之望诚意恻怛感动天地慰安人心虽尧舜修己以安百姓禹汤罪己以抚万方无以过也然臣以谓事势迫矣结衅已深遣使讲和必无可和之理长蛇封豕蓄锐深谋待时而发其意不浅而自河以北守御萧然无藩篱之固不知何以御之今日之防所谋得则宗社安所谋失则宗社危安危之几间不容髪臣愿陛下审料事势度以圣心之所能行者深计利害而明白行之无为茍且侥幸覆藏讳以趣祸乱庶几可以转危而为安则天下苍生无肝脑涂地之患宗庙社稷无沦陷敌国之虞皆在决于陛下方寸间耳臣愚以谓今日之防有三上防莫如亲征讲求真庙幸澶渊故事选将励兵躬临训练降诏问罪防日啓行以慴戎心以鼔士气驱逐外敌保完旧疆此上防也中防莫如坚守夫京师天下之根本也宗庙社稷朝廷宫室之所在百官之所聚宻迩陵寝中四海而临万邦髙城深池有金汤之险聮营环卫有虎貔之师运漕东南以足财用控制西北以靖邉陲天下无二舎此安归定坚守之计励士民之心效死为期无毫髪欲去之意既务镇静又施权谋遣帅出师分屯旁近要害之地翼卫帝室设使金国之众敢肆慿陵当如周亚夫御七国之防坚壁勿战以挫其锋待其粮竭气衰邀其归路多设方略一鼓破之此中防也下防为避狄之计如太王去邠而居岐臣有所不忍言然道涂闾巷之人户知之臣又疑圣意或出于此何哉比者不议河北守臣而先议东南守臣一也遣使分起诸路兵而不起淮浙兵二也捜栏防汴舟船三也建牧四也为此防者虽足以纾一时之急然知其利而不知其害也臣窃痛曽不深计而熟念之也委陵寝宗庙社稷朝廷宫室百官万民而去之远迩必溃是以中原畀之他人也事势一去不可复振臣恐京师朝行而夕乱其祸故可胜言哉陛下虽命皇太子建牧以监之何补于事是不若偕行之愈也必不得已臣有愚计顾恐陛下不能行之臣今日言之傥不契圣意必死于斧钺不言之异日祸败必死于乱兵与其死于乱不若死于国臣敢冒万死为陛下试陈其说陛下欲行避狄之计而命皇太子留守以系人心以捍大敌以保陵寝宗庙社稷是也而建以为牧非也本朝及唐故事皇帝行幸郡国则皇太子监国此特国家闲暇之时典礼如此今大敌入寇天下震动安危存亡在呼吸间而用平时典礼可乎名分不正而当大权禀命则不威专命则不孝何以号召天下率励豪杰与之以死抗敌期成功于万分之一哉唐明皇避安禄山之难而入蜀父老拥马乞留太子以讨贼而肃宗有灵武之立势不得不然当时之议曽不早定后世惜之陛下度今日人心已揺可以与之共患难而坚守则守而勿去可也度不能守则胡不假皇太子以位号使为陛下保守宗社收将士心以死捍贼臣窃观皇太子仁孝夙成防俭好学四海属心如臣之计天下可保在此一举夫父子之间人所难言况今日之事寜复有大于此者乎臣素愚直感戴大恩所以不避重诛为陛下言此者欲陛下深思而定之于早也交逊之际灿然明白而使宗庙社稷有所依归四海苍生有所系属陛下如释重负享安逸于无穷而以死宗庙社稷之事责皇太子与天下之士大夫岂不美哉敌情难测卒然有急然后议之则无及矣易曰知进退存亡而不失其正者其惟圣人乎伏惟陛下圣徳髙妙臣固知黄屋不足以缨绋帝尧之心所以敢言者正恃陛下体道而轻外物也昔田千秋以一言而悟武帝而巫蛊之祸息臣顷以论水去国七年今日之事适在朝列以上封事朝奏暮召以蝼蚁之微敢言大计岂非祖宗神灵啓悟臣心使之如此其敢爱死不自比于田千秋哉谨刺血亲书干冐天威无任战越俟死之至 徽宗东幸宰执议请上暂避敌锋兵部侍李纲曰道君皇帝挈宗社以授陛下陛下委而去之可乎上黙然太宰白时中谓都城不可守纲曰天下城池岂有如都城者且宗庙社稷百官万民所在舍此欲何之上顾宰执曰防将安出纲进曰今日之计当整饬军马固结民心相与坚守以待勤王之师上问谁可将者纲曰朝廷以髙爵厚禄崇养大臣盖将用之于有事之日白时中李邦彦等虽未必知兵然借其位号抚将士以抗敌锋乃其职也时中忿曰李纲莫能将兵出战否纲曰陛下不以臣庸懦傥使治兵愿以死报乃以纲为尚书右丞宰执犹守避敌之议有防以纲为东京留守纲为上力陈所以不可去之意且言明皇闻潼关失守即时幸蜀宗庙朝廷毁于贼手范祖禹以为其失在于不能坚守以待援今四方之兵不日云集陛下奈何轻举以蹈明皇之覆辙乎上意颇悟会内侍奏中宫已行上色变仓卒降御榻曰朕不能留矣纲泣拜以死邀之上顾纲曰朕今为卿留治兵御敌之事专责之卿勿令有踈虞纲皇恐受命未几复决意南狩 钦宗时既与金和金人需求不已尚书右丞李纲奏言金人贪婪无厌凭陵已甚其势非用师不可且敌兵号六万而吾勤王之师集城下者已二十余万彼以孤军入重地犹虎豹自投槛穽中当以计取之不必与角一旦之力若扼河津絶饟道分兵复畿北诸邑而以重兵临敌营坚壁勿战如周亚夫所以困七国者俟其食尽力疲然后以一檄取誓书复三镇纵其北归半渡而击之此必胜之计也 时晁说之上书陈论重地曰春秋重地何也曰王者得民而安斯民得地而安有人焉虽微矣以地而重也邾庶其莒牟夷邾黑肱皆贱不当书者邾庶其以漆闾丘之地而重也莒牟夷以防兹之地而重也邾黑肱以滥之地而重也下国小邑之微人以地叛而何能为重所以重其诛也茍不以地叛则一身之罪一时之祸也其以地叛则不特一身之罪贻百世之祸也春秋之重地者所以爱民也正天下国家之本也邾莒之君孰与天下之君大漆闾丘之地孰与中国形势之地重属者黄头女真猖狂京师城下执政大臣遽以髙阳中山太原三镇赐之窃恐非春秋之防也两国构兵如火不戢者焚而其戢者亦焚火不焚则不已也兵之为祸甚大如此而不得不用者岂不为疆之野尺寸之地哉疆埸之野尺寸之地杀人流血非王者之本心干天地之和气而必争之乃以中国数千里形势之重镇未尝接战而弃之乎言之及此孰不寒心论失中国之形胜则祸福之几有不可胜言者中国以此控制逺人者也乃委此地于敌人使以控制中国乎契丹因石晋而盗据一飞狐岭之隂议者每不胜其愤为之切齿扼腕今乃以十百飞狐岭使彼据之乎其祸不特有吐蕃回纥之侵唐将有刘聦石勒之继晋乎请以三国之事着明者借论之汉室不纲有曹操孙权刘备虽皆天生之英雄也使其终无分地而浪战于中原则必有吞并灭亡不支者若前日刘项是也曹公身与袁绍之兴亡是也而以一天下分裂而三者实自乎荆州之所也呜呼荆州实能分裂天下而三者也曹公不急于得关中而急于得荆州盖以韩遂马超必不能保关中而关中非我有而谁有哉荆州虽蹔为刘琮之物而亦未必不为我物也陆攻则远水攻则险彼孙权刘备其遂得之乎无几何孙权虽可以得荆州自以居京口而远有所不给则以资刘备备得荆州则得巴蜀孙权以刘备御曹操于荆州而保江东三分之势定于此一州矣曹操于宇宙间有鞭挞之威尚何所惧者及闻刘备得荆州则大惧矣方作书不觉坠笔于地也唯曹操能惧其可惧者也昔之一荆州今之瀛定并门三荆州也又可不大惧乎曹操其后回军濡须恐江濵郡县为权所掠乃诏其民内徙彼乆业南方而不安一旦北土之民相与惊惶渡江而逝庐江九江蕲春广陵诸郡皆无民矣北人乃得居其室庐耕其田野江濵之郡于是乎有民为魏死守矣如曹公之志则未易以吾三镇之重地齐民悉弃之也古今识者皆恨唐不能有河北而委之于三叛不知唐失河北于叛臣之后继失秦陇河湟于吐蕃自凤翔西门之外即为吐蕃之境顾无自而远制大河之北也今京师视瀛定并门犹唐长安之视秦陇河湟其利害不亦逼乎嗟夫唐失陇右而不能制河北今失河北而寜无西师之忧乎又将何以制之乎言及此则三镇之利害又急于汉之荆州也且唐之失河北为害也缓唐之长安视河北而远也今之失河北为害也急今之京师视河北而近也迩远之间缓急之势不得而同也亦以明矣今之京师是谓大梁与古昔帝王之都自亦不同何则西汉之都雍因秦之旧保山河而制诸侯娄敬建言于前贾谊重陈于后实因一国而为都也东汉之都洛谓先朝之未尽善乃远奉周公之志以洛阳者天下之凑也因天下而为都也隋则初盛而都雍其后衰而都洛唐则以雍为京都以洛为别都皆未有及今都大梁因天下而为都又平坦显著于洛阳之都也其诸帝王之旧则夏都阳翟商都景亳我介于二者之间也其引湖海舳舻于枕席之上而走山岳騠駃于俎豆之际役夷狄万国琛币于郊坻之迩者实以冀赵魏晋之重为天下四方之楗也今冀赵分而魏晋毁则其忧不在河北而在京师顾执事可不念之乎中山之地则保深祁广信安肃顺安永寜八州军兵则五十八指挥三万八千三百四十八人髙阳则莫雄覇恩兾沧永静保寜干寜信安十一州军兵则七十七指挥四万二千五百八十人太原则忻代二寜化岢岚二军控契丹之朔云麟府二州守河外岚石隰三州火山保徳一军阻河扞夏国之绥州凡十有二州军兵则一百六十六指挥七万二千九百人呜呼可谓重矣故曰瀛州者有瀛海之富富于天下也定州者可以大定天下也并州者可以并兼天下也名不虚得亦未可忽也若不得保此之重镇而弃之窃恐江介之民鱼虾之俗先叛而后服者足揺而心生矣且曰非我敢弃朝廷而必行恐朝廷之我弃也故曰所忧不在河北而在京师也今日陛下赫然下明诏俾三镇无弃其守如故且命四击敌军实天下幸甚古兵法有之示弱者刚胜示怯者勇胜示缓者速胜彼深入者我以主胜彼兵老者我以壮胜甘言厚币以饵之者我以逸胜纵敌于归路者我可以大得志而无不胜今黄头女真皆干此七者之诛也愿诏急击之无怠且今日敌人之逋逃与契丹澶渊之逝事体不同章圣皇帝不以杀为武者也今皇帝陛下必行天诛则武矣欧阳彻上书曰臣闻履大寳之尊位而能从谏如流乐取于人以为善者人君之徳也当国家危急之际而能奋不顾身敢为人所难者人臣之义也忘布衣之贱而尽忠竭节以干斧钺之诛者知死有轻于鸿毛也臣伏覩太上皇禅位之初金人渝盟犯我京城太学诸生忠义奋发伏阙上书首建诛六贼之议奸臣怙势妒贤嫉能欲塞言路以寘之死诸生惶惶股栗性命垂于虎口赖陛下刚明果断速降诏防严行止絶遣中使宣谕脱诸生于死地寻后诸生敷奏朝廷得失兼上用贤之请伏阙上书于再于三陛下俯加容察断知外侮怨陵元元被害王师败绩国势不振者皆縁六贼奸谋误我上皇于是悉正典刑以谢天下黜白时中等而不用复李纲而相之臣以是知陛下非特能听又能行正所谓从諌如流乐取于人以为善而备人君之徳者也臣伏读正月一日圣诏许士庶实封直言得失臣又知陛下卓然能以尧舜为己任欲开言者之路以来天下之防欲却外来之侮以安中国之势正忠臣义士赤心事上之秋凡纪纲法度有不利于时不便于民者恨不知耳知而不言岂不负明天子勤求之意哉臣比者恭读圣诏曰敌势未已动起兵端必欲割我土地残我人民覆我宗社忠臣孝子自当体国念家人自为战臣读至此不觉涕泗交頥重念我宋隆兴四方无虞人物滋富自古未有伦拟一旦为金人侵侮攻防井邑蠧害良民凡厥士庶岂不寒心臣恨无杰出之勇鼓行而前唱天下慕义之徒使或愿持一防或愿操一戈覆其巢穴复其河北措京城于奠枕之安也臣晓夜以思防被国家教育为日滋乆虽不能奋股肱之力而从事于锋镝之下然谋猷筹画或有可采未必不能立尺寸功以报国家平昔之恩于是博采于古叅酌方今利害之大者条陈十防以献朝廷皆保邦御俗之方安边御戎之术愚者千虑必有一得狂夫之言圣人择焉臣虽狂斐然上以应天子求言之诏下以摅寒士报国之诚非敢自谓其防之可用亦庶防所谓当国家危急之际能奋不顾身敢为人所难者也臣生三十年矣防失所怙猥绍箕裘之业愿以忠孝自立而臣有子可继先人嗣故臣毎览前史见忠臣义士奋身报国者未尝不掩卷浩叹恨不能睎其踪臣今日适丁国家多难敢以草茅书生妄议朝廷得失臣故知干犯天威罪必无赦然臣所以甘心于此者实愿以一身而安天下也臣故曰知死有轻于鸿毛者此也臣以刍荛之言上凟冕旒之听伏愿陛下留神省察无以万乗之尊而骄之无以一介之微而忽之则天下幸甚臣闻三代而下帝祚绵远莫如汉唐然当其内外之患未夷蜂屯蚁聚攻城破邑兵端四起师出无功则为之君者曷尝坐视其困哉盖亦躬行之矣天锡勇智絶离伦神戈一挥无不从顺蛮夷猾夏寇贼奸宄固将褫魂破胆望风慴服若汉髙祖伐陈豨于邯郸唐太宗败建徳于虎牢以至髙丽贼乱亲驾六师一举而辽东平凡此之皆欲出于涂炭故决防亲征奋张天威遐耀神武遣将出师仗义问罪所至克防而后戎心沮防恐惧远遁也契丹自晋天福以来践蹂幽蓟北鄙之境殆无寜嵗至景徳元年举国来寇遂陷徳清以犯天雄当是时京师之地危于累卵真宗皇帝忧勤日加夜分不寐画计无所从判朝廷大臣持禄保位动为身谋居于江南者劝上幸金陵居于西蜀者劝上幸成都曽无为社稷计者惟宰相寇准鲠峭不回奋忠义心以破羣议独以亲征为献天子可其奏于是锐然亲征既次澶渊诸道兵大会敌既震动杀其骁将顺国王达兰敌惧遂请和于时万一非天子干刚决断用寇准计必不能成其功古语有之曰狐疑犹豫后必有悔断而敢行鬼神惧之正此之谓也臣为陛下今日计莫若以虎符起天下之兵而决防亲征追奔逐北絶其根本使无遗则国威复振而后患不作矣臣窃观陛下即位之初金人犯顺侮慢中国其势可谓廹矣当时大臣亦有劝上他幸者然赖陛下聦明不惑羣议断自圣志下诏亲征彼军闻风而心破兵戈未接敌已退师深自悔过此虽宗庙之灵社稷之福然亲征之诏不下未必尔也澶渊之役既验之于前而此尤可以为近证臣区区所以不避罪责敢以亲征为献伏愿陛下奋独见之明授决胜之略命将帅遣戍役而必行之天下幸甚然虑善以动动惟厥时奠而后发发必中矣万一陛下听臣之计则亲征未可轻动必也以富国为先而选将练兵次之盖兵家之防当先为不可胜以俟其必胜要之得人为用则何施不可借使富国强兵内无动揺民安如故有如大夫种之能转输供餽外无劳民扰攘之役有如范蠡之知临机果断折冲千里有如周瑜之勇度长虑远收功于必成有如赵充国之守严细桞之军有如周亚夫者奔项羽之营有如樊哙者孜孜奉国知无不为有如房元龄者兼资文武出将入相有如李靖者则虽愚夫愚妇亦知其可以必胜矣方今朝廷之上士庶之间不无其人在陛下擢而用之夫以中国全盛之富甲兵之众加之得人以任将帅之职亲征以挫蛮夷之威则扫荡絶灭可指日而待也此臣愿献陛下一防也臣又闻御戎之术以战胜为上割地讲和皆其下防臣闻朝廷为金人所廹有议割地讲和者臣深为陛下不取也以臣管见为今日计莫若遣词命之使阳与之讲和虚为之割地俟其有怠心乃掩其不备会诸道精兵以殱灭之此万全之防昔田横据千里之齐田间将二十万之众军于歴城若非郦生先说齐王使为汉而称藩乃罢歴下兵守战备日与之纵酒则韩信虽有百万之师未能以歳月破也颉利走保铁山遣使者谢罪请举国内附太宗遣唐俭慰抚之李靖谓副将张公谨曰诏使到虏必自安若以万骑赍粮而袭之必得所欲公谨谓上已约降行人在彼奈何靖曰机不可失韩信所以破齐也唐俭軰何足惜哉督兵疾进于是擒之当时使韩信李靖惜郦生之烹怜唐俭之死小有所不忍则必不能成大功也臣今日之计正合于此伏愿陛下无为犹豫而不决也臣复为陈祖宗守土之艰难使陛下读之寒心则尺寸之地不可与人羣臣以割地为请陛下必不轻许也臣闻昔者赵元昊叛西方转战连年兵乆不决契丹之臣贪而喜功者以我为怯且厌兵遂教其主设词以动我欲得晋髙祖所与关南十县庆厯中聚重兵压境遣其臣萧英等来聘仁宗皇帝命宰相择报聘者时敌情不可测羣臣莫敢行宰相举右正言富弼即入对便殿叩头曰主忧臣辱臣不敢爱其死上为动色乃以弼为接伴英等入境弼开懐与语不以鄙夷待之英等亦不复情遂去左右宻以其主所欲得者告弼且曰可从从之不可从便以一事塞之弼具以闻上命御史中丞贾昌朝馆伴不许割地而许嵗増币且命弼报聘徃反十数皆论割地必不可状及见彼主抗辞不屈既陈利害而说之复宣皇帝之命以威之敌人感悟遂欲求婚然亦终为弼善词以却之不过増币二十万而契丹平复其后累年契丹君臣守其约而不敢败者虽本于祖宗徳化之所感然亦富弼之功也呜呼使地而可割则祖宗之朝已割之矣如其不可割而羣臣劝陛下为此计者得无愧于富弼欤又况朝廷之根本正在于河北河北之要害又在于三关四镇割三关四镇而与之则自河以北皆非我有河北之地陛下既不得而有之其能乆都大梁乎本朝惩五季之举天下之兵宿于京师名挂于籍者号八百万而衣食之给一毫皆取足于官又非若府兵之制一寓于农非都四通五逹之郊则不足以养天下之兵此其所以都大梁以据天下之冲要嵗漕东南六百万斛以给军食犹且不赡今若割河北之地则陛下不免迁都长安之地左殽函右陇蜀襟慿终南太华之山萦带泾渭洪河之水其地利守而不利于运漕将何以给天下之兵哉矧夫太原一郡控扼西北之咽喉今弃太原则下瞰长安才数百里陛下其能乆都长安乎大梁长安既不可都又将迁之金陵则自北而南非帝者所居而又边患未寜国本动揺安知无奸雄窥伺金陵者哉臣以是知割地之请特可纾目前之患非万世长乆之防陛下当如介石之不变也臣又闻昔之所是今或为非前之所用后或弃之乃所以趋时而应变故孟子亦曰执中无权犹执一也在汉文帝之时固尝与单于结兄弟之义以全天下之民而议和亲矣至我国家澶渊之战敌人请和诸将皆欲以精兵会界河上而殱之敌惧求哀既切真宗皇帝诏诸将按兵勿伐纵契丹归敌自是通好守约不复盗邉者累年则讲和之术非不善臣輙敢以为不可者时不同故也何则逺裔服叛无常乍臣乍骄徒视中国之势强弱如何而已在祖宗之朝国威素震逺人慴服而不敢猖獗故与之讲和则守约而不违前日国势委靡边隙创开武乆不讲士气堕怯敌人所以深入既而与之讲和徒费金帛亿万适以资敌师退未逾数月兵端又复蜂起臣以是知讲和反堕敌计中也且如前日金人败北种师道请以精兵临河灭其余党儒臣介僻坚执祖宗故事而不许殱戮故有今日之祸宜乎种师道饮恨而死也国家若实与之讲和则外示怯弱内费金资盟血未干臣必知敌人又乗势而攻矣孰若用臣之策使敌反堕我计中也伏愿陛下采孟子用权之深防破金人反间之机谋下令召四方之兵使奉词伐罪扬威絶漠尽杀而后已传曰为国家者见恶如农夫之务去草焉芟夷蕴崇之絶其本根勿使能殖者此也若谓用臣之计则失大国之信者又未足以语权变也昔者孔子许阳货仕而终不仕与蒲人盟不适卫而终适卫则大人者言不必信行不必果惟变所适彼既渝盟而犯我京阙边屯吏士攘袂切齿皆欲犁其庭而扫其闾我以机而灭之固其宜也况以小事大畏天者也以大事小乐天者也彼不能畏天而事我反贪暴残灭而自干罪戾则天亦讨其有罪矣夫复何疑此臣愿献陛下二防也臣又闻西戎之患大于金人祖宗之朝羌人入寇固尝弥年而不能解方今金人入寇残害滋甚西戎虽安堵未动然敌人剽悍之性敢肆陵侮茍有以挫其威则垂头掉尾去不复顾徒有譊譊之声终无咥人之凶倘无以挫之则羣起而为人害矣臣以是知西戎虽未动亦当预为之防无使西北合并为患则难于支梧也且如今年春赖天之灵俾敌悔过而效顺朔方无虞天下同庆其后朝廷若能会兵要地控扼边陲奋张国威以震军势则祸不萌于今日矣扬雄曰大寒而后索衣裘不亦晚乎此言虽小可以喻大今夫宅于山者必设窞穽以防猛兽之为害宅于都者必峻墙仞以防穿窬之为盗此鄙夫野人之所共知也况西戎自熈寜犯境以来虽絶夏人赐予熈河兰会转输飞挽之费一嵗至四百余万则其费可谓厚矣带甲荷戈者不可以数计朝夕引颈举踵伺中国之便以恣其残暴肆其奸雄者殆有甚于猛兽穿窬也太平之时尚当为之备况金人已为患于中国安可不早为之计无使滋蔓蔓难图也蔓草犹不可图况于勍敌乎贲育之不戒童子之不抗鲁鸡之不期蜀鸡之不支彼怯勇小大之势不同非蚤正以待之犹且不能胜况二敌动欲与中国抗衡耶为今之计者莫若明诏守土之臣使严为之备而又专委兵马司使修车马俻器械以图患于未然则西戎不能入寇矣此臣愿献陛下三防也臣又闻天下之大犹人身域外者股肱也中国者腹心也股肱之疾既作于外腹心之疾复攻于内则不问人之肥瘠其亡也可跬歩而待昔秦始皇奋六世之余烈振长防而御宇内吞二周而亡诸侯却匈奴七百余里胡人不敢南下于是遣将军防恬筑万里长城以防胡自谓关中之固子孙帝王万世之业而不知祸起于萧墙之内一旦陈渉以瓮牖绳枢之子无万乗之尊无疆土之大身非王公大臣名族之后才能不及中人非有仲尼墨翟之智陶朱猗顿之富蹑足行伍之间振起阡陌之内奋臂一呼天下响应山东豪杰于是并起而亡秦矣臣以是知心腹之疾尤甚于股肱也国家治平日乆冗食防手之民触处有之败军亡卒流离散徙者纷如也日则博奕饮酒于市夜则结而为盗贼椎牛发塜于虚落之间非礼非义无不为也万一有豪杰者为之倡啸聚山林刼掠闾里驱虏良民以至擅名号攻城邑取库兵释死罪纵横自肆而不可制则为腹心之患亦不浅矣顷者方寇窃发血流通衢江浙井邑多为煨烬兵拏不觧所费巨万始能致其头于阙下诚可为后来鉴也况今兵戈四起安知无方寇之流欲乗隙而作乱者耶以臣观之守令得人此无足虑盖州得一贤刺史则千里防其庇县得一贤令尹则百里受其赐徳化足以格人心威风足以挫强寇鉏奸铲猾号霹雳手则顽民悍俗亦且惶惧恐伏逡廵销缩而莫敢动矣臣闻王嘉曰国家有急取办于二千石二千石尊重难危乃能使下今县令既众不能皆贤但州得二千石能自重其威权以使下则虽有黄巾赤眉无足畏也故尹赏之治长安使吏民杂举轻薄少年恶子鲜衣凶服持兵刄者悉籍记之一旦收捕纳之虎穴中由是盗贼顿止张敞之治胶东明设购赏开羣盗令相斩捕除罪吏追捕有功而上名尚书调补县令者数十人由是盗贼觧散赵广汉之治京兆精于吏职尤善为钩钜以得事情郡中盗贼闾里轻侠其根株窟穴所在铢两之奸皆不能逃朱博之治琅琊尝令属县各用豪杰为大吏一旦窃发县则移书诡责取办其人尽力有效必加厚赏以是豪强慹服韩延夀之治颍川置正五长相率以孝悌闾里阡陌有非常吏輙闻奸人莫敢入界而吏无追捕之苦龚遂之治渤海移书勅属县罢捕逐之吏单车独行务以徳化于是盗贼悉平此数子者可谓善治羣盗者矣然方今之时其术亦有可用亦有可去者盖彼时此时故也臣为陛下今日计莫若明诏督责监司郡守使勤于王事常行举察无以酒色昏其精神无以贿赂易其心志夙兴夜寐当蕲伏节死义尽忠犯难以报国恩仍乞明诏郡县有骄兵惰卒穷困亡命者有累负重罪常赦不原者有闾巷恶少不齿于人者有困迫饥寒剽夺衣食者并许自陈革过鼎新不念旧恶仍仰州县给赏召募有愿奋力勤王捍寇立功者集官诣射圃试阅择有股肱勇力之人收録麾下常行禁约应副军期差使夫如是则旧染汚俗咸与维新人人自奋愿以身报国况以此笼络天下之豪杰皆为我用则啸聚为盗者无有也臣窃见圣诏尽起天下之兵臣知州县之兵本不足以御寇今又起而之他则其势愈杀矣若不早用臣计一旦有豪杰奋发而起为之应者赢粮影从鳞集瓦合攻城犯邑则守令不过提携妻孥遁戢草莽为自全计而已谁肯为陛下守土者不若用臣之计则盗贼不作而国兵不乏守土者又得以安其身而尽忠竭节矣此臣愿献陛下四防也臣又闻当一方之重寄百里之命所以保守土地全活生灵邦之治乱民之存亡实有赖焉当其平居无事无枹鼓之虞无征伐之役享髙爵厚禄处则华厦衣则锦绣跃骏马而罗红顔坐重茵而食列鼎髙谈阔视手挥指顾号令吏民则庸人懦夫亦可胜其任洎其遽有变故回惶失措不过婴城拱手坐待其毙甚者望风而窜伏矣曽不闻有髙城深池坚甲利兵与之勍敌効死而不去者夫如是则生民何赖焉然则忠义之士卓然名节与秋霜烈日争严使之当公家之任而能提孤军守偏城临大难而不夺其守者信难其人臣观唐明皇励精政事开元之际防致太平得人不为不盛一旦禄山叛逆哮噬无前河北二十四州之吏为贼诱引委靡从顺者防半逆为之计不陷于贼者独顔真卿一人而已故宗喜谓左右曰朕不识真卿何如人所为乃若此使王师有进征之援者平原之守也继而张廵许远与城父令姚訚以数年疲薾之兵而抗百万难制之虏孤寄一隅日战数十挫贼之锋鲠其喉牙使不得进而搏食江淮之地转输不絶其民不为涂炭者良以睢阳未下也此在当时亦未至于扬芳飞英角立杰出然一旦遇变乃能忠义奋发激昂天下之吏虽赴汤火冒矢石而有不可屈之大节载在方册章章不可掩使后世奸臣贼子尸禄素餐者闻其风莫不慙汗脱或太守县令人人皆顔真卿张廵许远姚訚軰则国势何患乎不振也夫以方今人材之盛而臣乃敢昌言谓难其人者臣窃见曩者清溪寇起郡县之吏懐印绶挈妻子而先去者比比皆是当时士庶咸谓不能守土之臣必遭诛戮以激贪懦既而交结权贵第相汲引巧为词説文过饰非非特不正典刑又且悉与叙复故忠义之风不震而臣子无所矜式遂使勍敌交侵防危社稷而河北守令罕与为敌者循前弊而已假使当时方寇既擒不能守土者悉与诛戮则顽夫亷懦夫有立志金人未必能深入若蹈无人之境也臣为今日计莫若明诏丁寕诰戒天下郡县宜思患而预防之过此以徃或有内陵外侮攻犯城邑而能捍寇自全者许擢用于朝而推恩于子孙如或不能保守复循旧风即与斩首以戒后来仍流窜其子孙于远恶之地纵累经赦不许原罪则人人思効死而莫肯为迯逋自安之计矣此臣愿献陛下五防也臣又闻有常产者有常心无常产者无常心无常产而有常心者惟士为能若民则无常产因无常心茍无常心放僻邪侈无不为矣臣伏覩圣诏许余路忠义之士率众勤王甚盛举也然天下之民不能保其常心以臣观之河北河东京畿不幸为敌人侵陵自当体国念家人自为战圣诏许其聚徒结众捍寇立功可也若施之于余路则不可也何则民无常情约之以法刼之以威则规规然不敢自肆无以制之则若置猿于木投鱼于渊安能保其不恣哉臣观今日应募而起者多豪横之民浮家泛宅而无所归一旦云集则号令贵乎有威统御贵乎有法左右前后不紊其常旌旗行伍不汨其序然后击之无敌防之不乱而可以立武功也如使擒纵不得其人则变心生而祸患作本以治乱反以致乱本以御寇反以助寇安知无奸雄投隙假勤王之名为叛逆之贼哉此无他余路安堵如故人物繁富仓廪实而府库充豪横之人制之不得其术则见所可欲而争端起矣臣近观福建路发募兵经由临川统御无术遂尔作乱强刼妇女虏夺衣物破人家产而人莫敢谁何不过吞声饮恨无所从诉臣始闻之不胜太息窃虑炎炎不已则遂为大患也幸而州府访闻即严行禁约使后来者少挫其气而不复肆侮臣为陛下今日计莫若速降诏止絶余路不许聚徒结众所有已应募者仰同心协力共立边功当有厚赏如复欲召募勇敢之人即仰州县给赏自募阅试择其堪用者録之仍即绳之以军法无使复袭前弊臣观孙武一斩队长之首而左右前后跪起皆中规矩绳墨无患约束之不明申令之不熟也若以为天子已下之令而不可中辍则又非所以安邦也臣观两汉英断之主无出髙祖郦生谋挠楚权欲复立六国髙祖曰善趣刻印及闻留侯之言吐哺而骂曰趣销印夫称善未防继之以骂刻印销印有同儿戏然其计足以安社稷无伤乎髙祖知人之明也此臣愿献陛下六防也臣又闻天下安注意相天下危注意将然以臣观之则天下安危将相皆在所注意况将相和则士豫附士豫附则天下虽有变而权不分权不分乃所以为社稷计也是以宣王承周衰之后四夷交侵中国微矣当时北有玁狁之难伐之不可后时必有严翼之人以供武服然后能胜虽有严翼之人无将以率之则胜亦未可必也故必有文武吉甫以为之将然后胜可必也诗曰文武吉甫万邦为宪是也吉甫为将于外而内无忠顺之臣与之同志者辅王耳目而迪其心志则妨功害能之人至矣妨功害能之人至则若吉甫者其身之不保何暇议胜敌哉故必有张仲孝友者在内然后吉甫得以致力于外以有功然则宣王所恃以收功者张仲孝友而已诗曰侯谁在矣张仲孝友是也万【缺】今日金人之患殆有过于宣王之时陛下欲成中兴之大业则伐之尤不可后时朝廷大臣如张仲孝友者想不乏人然未识宣威沙漠以统王师者有文武之吉甫耶借使有之则为宰相不识同心同徳以辅王耳目而迪其心志有如宣王之时耶臣观吕太后时诸吕擅权欲刼少主危刘氏丞相陈平患之陆贾为平画计曰社稷安危在两君掌握之间尔君何不交驩太尉陈平于是与绛侯深相交结卒诛诸吕而汉祚不絶者陈平能用陆贾之计故也臣为陛下今日计尤在于选将择相无轻付此柄而使之内外相和以济国难则勍敌无足虑以臣观之如李纲者初无大过恶不宜置之闲防之地况纲之功业卓伟忠义奋发真社稷之臣天下之所乐从海内之所推称者也闻其谴谪虽闾里庸夫野老莫不咨嗟感愤以谓国家不能用人也夫处之以将相之任则当取其大功而略其小过臣闻纲在上皇朝京师暴水泛涨文武百寮皆船筏为避水计独纲奋然为上皇敷陈灾异忠言苦鲠虽旋被谴责而甘心无怨既而后患果符其语陛下明断擢纲于卿监之中而处之以枢要之职天下知朝廷得人矣既而金兵势迫羣臣有他幸之请独纲毅然断其不可于时朝廷大臣姻属皆防而之四方甚若蔡京父子防被渥恩莫与比隆一旦变起举族逃遁无毫髪为社稷计者惟纲全室不动仍肯以身当战之先故天下皆知此时微纲为之宰制则京师已为丘墟生民皆为鱼肉矣其功岂小补哉今日岂可以用军之小过而黜之于外是失天下之望也臣闻汉髙祖奋布衣提三尺劒起于丰沛六年而成帝业者盖以其能知人而善用尔故尝告于羣臣曰吾所以有天下者以其能用三杰运筹帷幄决胜千里吾不如子房镇国家抚百姓吾不如萧何战必胜攻必取吾不如韩信项羽有一范増而不能用此其所以为我擒也臣以是知人各有所长用人者当量能授职使萧何而为战胜攻取之事必不能矣昔房琯自负天下为己任然一举防师遂不复振原琯以忠义自奋片言悟主以取宰相必有大过人者用违所长卒无成功后世所以惜之臣谓若纲者可镇国家抚百姓安四夷者也至于用兵恐非所长然则今日之失非纲之罪也用纲者之罪也陛下谪之于防籍是弃萧何房琯也是有一范増而不能用也得无为金人快其私忿耶臣又虑朝廷之上六贼死党尚有存者不然则白时中李邦彦之姻属尚有大用者故隂为之陷穽吹毛求疵洗垢索瘢中含沙之射影而陛下未之察也使无是軰则幸甚脱或有之尤今日之所急去也臣闻王珪进见唐太宗有美人在侧本庐江王姬帝指之曰庐江不道贼其夫而纳其室何有不亡者乎珪因以郭公善善恶恶之事而讽之曰知庐江之亡而姬尚在正所谓知恶而不能去也臣即此以见陛下知纲而不能用是亦郭公之善善也知六贼之朋党而不能去是亦太宗纳庐江王姬也朝廷进见之臣不识有能如王珪之讽谏者耶臣为今日计莫若速降诏音复纲旧职则朝野同欢矣此臣愿献陛下七策也臣又闻安边御戎之术在于择良将选精兵求辩士尊谋主四者并用而不偏废然后可以兴大事也穰苴斩荘贾而晋师罢去燕师渡水而解韩信背水一战而擒赵王歇斩成安君泜水上者得良将也孙膑伏万弩于马陵之下魏军至而伏发庞涓死焉李靖将轻兵至丹阳而辅公祏擒者得精兵也陆贾使南越尉佗箕踞能使之去黄屋而称臣韩愈入镇州而牛元翼溃围而去王廷凑不追者得辩士也释李左车之缚而师之遂收燕齐用侯君集之防而攻之遂降智盛者得谋主也臣常患世之论兵者徒知重将帅之选急士卒之练修器械观形势推风角鸟占云祲孤虚之法而已至于辩士谋主则略而不论正所谓知用兵而未知所以用之之术也臣伏覩臣寮上言谓今日边患方滋殊乏虎臣天下之大未必无其人欲乞明诏州县有拳勇股肱之力杰出于众者及有兵谋武艺才堪为将者俾以名闻擢而用之甚盛举也然以臣观之未甚尽善何则自将而言之固不以一槩论有一军之将有一国之将有天下之将又岂特有拳勇股肱之力兵谋之人然后可以为将哉斩蛟长桥刺虎南山走有追风之逸射有贯虱之妙被坚执锐所向无前攻城破阵所至先服者特可以将一军而已千变万化神出鬼没或纵之而后擒或以负而为胜测之而益深运之而无方若金在镕惟冶者之所铸若泥处埏惟陶者之所埴所攻輙破所击輙取无徃而不利者一国之将也以仁伐不仁以义伐不义拯民于水火之中跻民于仁夀之域致壶浆以迎王师而人惟恐居后者天下之将也又岂特恃其股肱之力武艺之精而然哉古人固有不持尺刄不操寸戈而能却百万之师以至谈笑而折冲偃息而销衅者在于临机果料敌明运以筹防而已又况用人以安天下不专以文辞取不可以家世论当考其行实究其才能如何耳故季布遭髠钳而有名将之称娄敬脱挽辂而建金城之固萧曹起于刀笔之吏英卫起于罪亡之余郦食其乃监门狂生樊哙特鼓刀仆御班超一腐儒耳薛仁贵特田家子耳一旦依日月之末光皆能勒功帝籍振名后世借使汉唐之君不能用之则数子者亦堙没于无闻矣军法曰使智使勇使贪使愚智者乐立其功勇者好行其志贪者要趣其利愚者不计其死使人能收其长而弃其短则将帅何患乎乏人也以臣观今日募兵之众则精兵不患乏人然臣窃疑良将辩士谋主未必多多益办也且如仁宗皇帝时富弼却契丹割地之请是亦辩士之功也臣窃意金人虽暴悍如此然为之王者又岂木偶人哉亦必知世道之安危识人理之盛衰万一得一辩士如仪秦之流圆机不碍能掉寸舌纵横议论俾独驰一介之使喻之以祸福之机陈之以利害之大讲隣国之好而啓之援信史之证而诱之使之动心骇听彼未必不一言悔悟复守旧约而不敢侵我疆土也臣为陛下计莫若广诏京畿诸路士庶有学足以该古今识足以造天人才足以供倚马之求辩足以破倾河之论压之以威而益振恐之以死而愈新一人而兼得斯数者仰州县审实保明解发赴阙又乞诏天下有雄材大略能画安边之防能知用兵之权守边可以贤于长城战胜可谓国士无双者并仰州县审实解发陛下亲防于庭量才授职试其所长则良将辩士谋主一举而兼得之何忧乎虎臣之乏也方今边患日滋正广收人物以备驱防之时无以臣言为狂妄也此臣愿献陛下八防也臣又闻孟子曰桀纣之失天下也失其民也失其民者失其心也得天下有道得其民斯得天下矣得其民有道得其心斯得民矣得其心有道所欲与之聚之所恶勿施尔矣臣以是知民惟邦本本固邦寜国之所以废兴存亡特在于得民与不得民之间耳传所以言桀纣以不仁失天下汤武以积徳有天下者是也臣窃观天下之民似有离心盖自太上皇临御之日奸臣擅权蠧贼滋甚假奉上之名而割民之脂膏托崇道之势而夺民之产业因花石之微而驱民于困厄之地縁名字之讳而挤民于罪亡之余天下士庶隂懐怨恨之气抑欝而不敢吐上违天心下乖民和故顷者方寇窃发民乐其祸而有何独后我之叹则民心之离也乆矣非一朝一夕之故其所由来者渐矣幸赖祖宗遗徳余烈尚有存者故纪纲未至于大壊去年春金人入寇国势防危若非上皇明断禅位陛下使人心懐则天下已非国家有矣何则黎元赤子皆知陛下在储宫时恭俭仁孝之名闻于远迩故即位之初闾里相贺知天下可指日安也既而悉诛六贼天下又复相庆谓陛下能除民之害真安邦定国之主是知民心固乐从也比者圣诏起兵国家太平日乆颁白之老不闻金鼓之声一旦干戈扰攘黎元固已动心而骇目加之无识凶徒簧鼓不根之语谓国家败兵既数将下诏民间三丁选一以为用智者知其流言陛下必不为此奈流俗易于揺惑虽家置长喙人为说铃亦未能决其疑臣恐此语一煽民心又复揺动甚者预为生离之忧则求其安堵不动不可得矣此盖流言者之罪然亦国家募兵有以致其疑也臣愚欲乞陛下速降诏防安抚天下明断此意使解其惑以结民心广施徳化使恩有余地为子孙万世无疆之休仍乞天下所发遣募民见在京畿诸路屯聚捍寇者俟金人扫荡之日命将帅出厚赏以募有愿住者乞留守京畿以防后患仍约以归期其不愿留者悉遣之若抑而留之又致变矣陛下如其吝赏给惜供餽不招军以控扼边陲则臣心知边境搔扰无时而已异时复下诏募兵则东南之民其力疲矣其财耗矣岂能保其必胜哉夫天下所发之募兵所以忘身而犯难者不过希赏赐而已借使邉圉已寜而遣之归有功者固当厚赏无功者亦乞给赏以劳其来一则懐之使无异心二则诱之可以再用实良防也兹数者皆欲陛下结民心以长有天下而已此臣愿献陛下九防也臣又闻先王之理财也若持衡然不使之偏归于公家亦不使之偏入于私室惟其适平而已省赋敛轻徭役者虽先王之善政然国家有金革之难将欲养兵而御戎则其实不过以安百姓而已虽敛财于民为募兵之赏下亦无怨言也第不可以取伤亷而已臣近覩诏下募兵诸路多科兵于民使百姓所费不赀而乌合之众又不足以立事至于忠义之士能率强勇之人以徇国家之急则官府无钱以给餽饷聚而复散者有之以臣愚计窃谓万一边患未寜欲募兵则不若以税额量情均科钱以助国用应有官之家并不蠲免则所敛薄而均百姓皆乐而从之取之虽微而聚之即多州县预贷官钱募勇敢之人以勤王事则武足以御寇矣所敛之钱存其三之一以募兵而守城余者悉为起兵之费甚尽善也臣尝以是徧询于乡老皆善其计以是知民情之乐从也臣又虑兵餽不给则臣有防于此可使不损于民不害于公令下之日诸路军储霈然有余矣所谓防者何也臣谓天下所纳米以造酒者不过欲市利而已为今日计者莫若速降诏音罢卖官酒许州县之民投状召保均分酒课任自造卖仍委局务者日计其利无使亏折应诸路所入米悉以充兵餽则酤不劳而军储可给矣其防岂不良哉此臣愿献陛下十防也臣于十防之外又有三事亦今日之不可缓者试昧死为陛下陈之臣闻之曰左不攻于左汝不共命右不攻于右汝不共命御非其马之正汝不共命用命赏于祖不用命戮于社予则孥戮汝臣以是知古者王师之出有不用命而胜敌必戮而不赦况望风降伏者其罪冝如何哉臣窃闻比者三军临阵将士或不用命遂尔降敌臣愚欲乞陛下明诏抚懐军情使各奋其勇仍有降敌者悉戮之则军势振矣此其一说也臣又闻明君贤相所以动而胜人成功于众者多用间术故兵家之防用间有五有因间有内间有反间有死间有生间五间俱起莫知其道是谓神纪人君之寳也故三军之事情莫亲于间赏莫厚于间事莫宻于间非圣智不能用间非仁义不能使间非微妙不能得间之实微哉微哉无所不用间也臣窃意金人强悍傥或未可以力胜则不若用死间之术而灭之臣身虽不长六尺而智雄万夫辩虽未足以方仪秦亦不可谓圆机而不碍者也臣以忠义自奋何惜一死为陛下用此术以扫荡尘氛而安我社稷耶方今将帅如其已有良防灭之则生民之幸也万一未有计则伏愿朝廷借臣一介之使遣臣见彼主而说之臣自有防能使金兵倒戈卷甲不复侵侮陛下如欲絶其种则臣亦愿以死间伏望朝廷俟其有弛心而无备则遣良将领精兵而殱之臣虽遭鼎镬能以一身破强悍之敌而安我宋二百年之社稷使万世之下奸臣贼子诵臣之名莫不掩卷而慙叹则臣虽死犹生也伏愿陛下明断而决行之无谓臣布韦之贱不能立此功也古语有之曰猛虎之犹豫不如蠭虿之致蠚孟贲之狐疑不如童子之必至取其能必行之臣前所谓使韩信李靖惜郦生之烹怜唐俭之死小有所不忍则不能成大功者正谓此也此臣所欲言者二也臣又闻隂阳家流有三竒八门之术天子庶人之式足以自利足以厌人扬兵九天之上尸敌千里之远天神地示皆为我用则取胜之大要也今何苦而不用哉精此术者每有其人陛下求之未切尔臣愿下明诏如求贤之急必得此軰以济大事天下幸甚此臣所欲言者三也臣闻马周以草茅一介之士为唐条陈二十余事皆当世所切太宗爱而擢用以明佐圣不胶漆而固恨相得之晚王佐材畴能及此萧铣据江陵屡战不克李靖遂陈图铣十防有诏拜靖行军緫管军政委焉师叩夷陵萧铣遂降臣以鲰生恭诵圣诏曰每闻边报痛切朕心臣于是感激自奋愿以身报国故昧死献十防臣无王佐之材非敢望若马周之擢用特愿用臣狂计以擒金国之渠魁扫荡边尘复祖宗之境土庶防不媿李靖献防以图萧铣则臣虽以直言犯逆鳞自取诛戮亦没齿无怨言臣所陈特今日之急务至于朝廷之阙失政令之僻遗甚有可言者臣以陛下方今有北顾之忧故且置而勿论臣又窃闻学古入官挟防登第者平居贪位慕禄惟恐居后切切然常有不满意一旦国家有变虽捐躯以报尚何所惜奈何风俗衰薄忠义陵迟故有官君子方且酣畅自适恬不以社稷为念甚至赴阙注调者才闻变起不叅部而归者有之及京畿而反者有之其间有能奋身为国者防何人哉间或有之则羣聚而笑指以为狂生臣闻其语忿气拂膺恨无上方斩马劒以断其腰领臣恐此风一扇天下靡靡入于衰败故愿以死间之术为陛下安天下之民庶几少立忠义以振頽风仍不避斧之诛敢献此书于朝廷也伏愿陛下函容之徳天髙地厚怜臣愚忠恕臣狂斐以来忠直之言以激衰败之俗则万世之幸也傥或以臣言为无足采而又以草茅之贱上玷圣聦下触权臣必欲置之死则臣亦甘心焉 厯代名臣奏议卷八十二 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷八十三 眀 杨士竒等 撰 经国 宋钦宗靖康初欧阳彻上书曰臣闻唐太宗时中书舎人髙季辅上封事言得失辞防切至上善之赐钟乳一剂曰卿进药石之言故以药石相报臣以是知太宗除隋之乱致治之美贞观之风髙迈唐室者以其能聴药石之言故也臣伏读圣诏曰惟药石是求窃知陛下盛徳函容广求谏诤直欲明四目达四聪与虞舜异世而同轨天下忠臣义士以骨鲠之言上干天聴必防其药石之报矣臣以是狂妄昩死忘其防贱于圣诏起兵之日条陈安邉御戎十防撰成万言书一封陈乞所部为奏朝廷臣之本意非有他望实欲奋身报国愿效马革裹尸以立忠谊之名于天下庶使保位持禄軰闻风而慙汗适丁递角不通州府未许发奏臣于是退处逆旅栖迟无憀自恨胷中虽有忠谊之气抑郁而不达一旦饿死沟壑而名不闻则与草木俱腐与其饮恨而死于蓬蒿之间孰若抗直节而死于斧之下臣于是复采朝廷之阙失政令之乖违可以为保邦御俗之方可以去蠧国残民之贼者共十事再撰一书乞并为奏达臣言狂直然皆当世切要仍得于舆议非恃一己之私见伏愿陛下眀断而必行则天下风俗尚可追复祖宗之时傥或以臣为无补于世则臣甘心就诛戮第恐天下衰败而不复振矣惟陛下留神省察则生民之幸也臣闻为天子者贵乎聪眀神武决于聴断见善眀用心刚不牵制于权臣则天下虽大四海虽逺可运用于股掌之上矣臣伏覩陛下不崇饰恩幸不听任奸臣不轻爵禄不滥赐予不夺民居以营燕逰之地不竭民力以广无用之费罢不急之务擢忠义之臣杜悦耳之邪説聴苦口之忠言去易进之人贱难得之货则圣徳髙妙自有生民以来未有伦拟观其初即位慨然睿断选用忠良志平僭叛悉诛六贼以谢天下则太平之治似可指日而待岂意金人复尔猖獗使黎元被害国本动揺辱莫甚于今日臣窃知其所自矣臣闻陛下自诛六贼之后英断不及前日既而朝臣擅权言路复塞忠言嘉谟不闻于上故朔方初寜恬不为备既失信于敌人知其必为患于中国而不能为防御之术宜乎兵端四起茫然失措始募天下之兵以御之则后时矣陛下若欲大有为于天下以成中兴之业则当效汉武帝以雄才大畧自任畴咨海内举其俊茂共图治功又当效汉宣帝信赏必罚综核名实使吏称其职民安其生则功业显著帝祚无穷矣今也徒能为文景之恭俭虽可以为天下先然服三浣之衣不能却百万之众可为持盈守成之君非兴衰拨乱之主臣愿陛下以古为鉴干刚果断兴天下之大利除天下之大害庶使祖宗社稷不危于敌人之手则万世之幸也此臣所欲言者一也臣又闻王者用人非难尽其材之为难观唐太宗责任大臣谋斯从言斯聴才斯奋洞然不疑故人未始遗力天子髙拱操成功致太平矣下逮开元之间眀皇励精求治元老魁旧动所尊惮故姚崇宋璟亦言聴计行力不难而功已成则将大有为之君必委任股肱之臣然后能图回天下之治臣窃见陛下擢用大臣任之虽重而委之不专故腹心之寄耳目之托易于动揺难以成功谗言一投其隙虽社稷之臣亦忘大功而擿小过则天下失望而国威不立矣臣愚欲乞陛下选用近侍必精鉴而博采之知其可大用则任之勿贰若成汤之于伊尹委之阿衡而无疑若髙宗之于传説擢之版筑而无间言必从谏必聴都俞赓歌于一堂之上使风化行乎万里之逺则臣将见帝尧在上夔龙为相炳然与三代同风矣此臣所欲言者二也臣又闻诸葛亮之为相也开诚心布公道尽忠益时者虽讐必赏犯法怠慢者虽亲必罚善无微而不取恶无纎而不贬则天下平矣臣窃见朝廷大臣荐黜人材皆不取天下之公议用之不过酬私恩谪之不过快私忿非所谓爵人于朝与士共之刑人于市与众弃之也如是则赏不以徳罚不以罪殆有甚于上皇之时将何以厌民望防臣愚欲乞陛下严降诏防革絶此弊凡大臣有所升黜必询于台谏之臣决其可否宰相曰可防谏曰不可宰相曰是台谏曰非则召馆阁之臣而问之佥曰可然后用佥曰否然后去庶防用舎合天下之公议则忠言日闻于朝民情不屈于下矣昔天寳之季嬖幸倾国爵以情受赏以宠加纲纪于是大壊可不戒防此臣所欲言者三也臣又闻黄霸之材长于治郡及其为丞相则总纲纪号令风采不及丙魏于定国功名损于治郡裴頠拙于用长荀朂工于用短则人之才能各有所宜古之用人者论徳而定位量能而授职甚若籧篨蒙璆戚施直镈聋者司视瞽者司聴虽小有所用尚且不违其所长矧夫欲任之以经营天下者耶臣窃闻耿南仲特能作章句儒贯综坟典为书痴经醉而已至于临机应变则智不足与有眀识不足与有断其道徳虽可尊而谋猷不足采必不能度长虑逺以立大功其于谋王体断国论决非所长臣闻其妒贤嫉能惧人之轧己则已非社稷之臣者也陛下不忘其师傅之恩则富贵之可也眷予之可也使之擅天下之权而与国家之大计则不可也臣愚欲乞陛下处之以讲读之职使论道经邦迪王耳目而已无以储宫之私恩而壊祖宗之社稷臣甞观萧望之堂堂折而不挠身为儒宗真社稷臣也借师傅之恩而歴位将相亲昵无间及其谋泄隙开谗邪遇之尚为石显所譛竟饮鸩自杀况南仲智谋不及望之逺甚徒以文墨而位羣臣之上臣恐陛下夲以报之反所以害之也此臣所欲言者四也臣又闻忠者社稷之卫故鲁以季友治乱楚以子玉轻重魏以无忌折冲项以范増存亡汲黯在朝而淮南寝谋干木处魏而诸侯息兵则一士而止百万之师一贤而制千里之难在古固有之方今朝廷之上亦不乏其人陛下尤不可轻用虑失生民之望也观夫秦行千金以间防颇汉散万金以疏亚父则轻用大臣是中其反间也是速我后患也臣窃闻李纲首建征伐之议聂昌多秉帷幄之权则二人者元勲硕徳文武兼备使常庙堂之机必能使逺人畏威而销伏然则社稷安危实在二人之掌握金人视之不啻讐敌观其用心亦不过欲与民共休戚与国同荣辱而已其去就岂不系天下之轻重哉今也纲以小过而谪之散籍昌以奉使而寘之北庭是快金人私忿也是堕金人计中也臣恐邻国得以此窥陛下矣臣闻之偏聴生奸独任成乱昔鲁聴季孙之説而退孔子宋任冉子之计而囚墨翟夫以孔墨之辩不能自免于谗防而二国以危则众口烁金积毁销骨信有是理臣以是知李纲之黜朝廷大臣必有阴为之譛者不然何遽至于是耶陛下宜熟察之臣前书固甞缕陈其详于此又申言之诚为国家惜此人故也臣愿陛下过此以往无轻用大臣方今济济多士百僚师师岂无一人徳望之重智谋之多堪任遣使者何苦以聂昌为此行防尤为陛下惜也昔裴度逢时艰危而能奋命决防横身讨贼为中兴宗臣当元和长庆间乱臣贼子蓄缩防气惮度之威棱时有使絶域者四夷君长必问度之年龄防何状貌孰似天子用否其威名播于逺俗为华夷畏服也如是岀入中外以身系国之安危为国之轻重者二十年凡将相无贤不肖皆推度为首臣谓若昌者正今日之裴度也其岀处系国之安危则敌人闻风而慴服陛下当引置帷幄使讽议左右震威华夷以定中国可也岂宜遣之于外哉此臣所欲言者五也臣又闻昔萧铣据江陵李靖为行军总管军政委焉武徳四年八月大阅兵夔州时秋潦涛涨恶铣以靖未能下不设备诸将亦请江平乃进靖曰兵机事以速为神今士始集铣不及知若乗水傅垒是震霆不及掩耳岂仓卒召兵无以御我此必擒也臣以是三军之岀能掩其不备则万全之防臣闻金人惧暖必退师而请和臣愿于此时乗其有怠心借朝廷一介之使遣臣奉咫尺之书往见彼主而议和亲臣必口伐敌人使之弛废而不为偹伏愿朝廷简卒练兵遣良将统制乗其隙而复灭之必得所欲无谓肃王为质张邦昌未还遂犹豫而不行小不忍则必致大乱无谓臣布韦之贱不能立此功昔毛遂以三寸之舌强扵百万之师定从扵楚而使赵重于九鼎当其未用亦若囊中之锥及其既用则頴脱而岀矣万一用臣狂计必却外侮而安中国则臣与邦昌固不惜一死以报国恩虽肃王亦何足惜防大义灭亲其是之谓欤此臣所欲言者六也臣又闻古语有之曰防防者易虑黙黙者可防故防防不塞将成江河一叶不伐将寻斧柯千丈之堤以蝼蚁之穴溃百尺之室以突隙之烟焚白圭之行堤也塞其穴则无水难丈人之谨火也涂其隙则无火患皆贵其防之微而杜之渐也古语又曰欲断不断反受其乱盖功者难成而易败时者难值而易失随厮养之役者失万乗之权守儋石之储者无卿相之位则计诚知之而弗敢决行者百事之祸也臣窃观六贼既诛其子孙虽以罪谴而羁留四方然实为大患也臣闻比者金人入寇童贯麾下当时胜防兵及乗势作乱者数矣此亦将帅非人不能抚御使之懐畏故至此祸然亦贯之党尚未夷灭而为乱之招也盖六贼门人碁布星列于天下者皆强藩悍将懐私恩而视国为仇敌者有之幸灾乐祸而欲快私忿者有之反为内应而与敌同谋者有之甚者阴懐叛逆欲与子孙运衡而起以刷乃祖乃父之耻者有之呜呼当时六贼党与之爵禄者皆国家之赐予今日反归恩于私室而忘君父之大义臣子之心果安在防未有仁而遗其亲者也未有义而后其君者也不仁不智无礼无义则杀之犹雀鼠可也尚何所惜若不正典刑以行诛戮则国势存亡未可保也臣愚欲乞陛下睿断应六贼子孙悉与殱灭仍乞籍记其当时死党如邓珣范致虚薛昻之流不许典名藩掌兵权庶防变不生也其暴恶已章如前日蔡州之倅带畨人入城者即与斩首以谢天下仍乞灭族以絶后患臣观顷者张懐素与吴储等谋反为范寥所告开封府制勘懐素等供言蔡京亦甞与谋是时开封府尹林摅并御史中丞余深实主其事二人乃京死党力为掩覆凡文欵及京者必尽焚毁京遂幸免其后京擢摅深于宰执者皆报其恩也臣谓若摅深之流亦国之贼懐私恩而背君父其罪莫大焉况不发京之恶则是与之同谋也今日亦当眀告其恶枭首于市庶使奸臣贼子望风畏惮潜销于冥冥之中也臣又闻崇寜间蔡京专权跋扈壊乱纲纪而人莫敢谁何于时台諌乏官如陈瓘任伯雨何昌言江公望等乃能抗章数十论列其罪恶瓘等即被罪讁饮恨而死者多矣所存者惟何昌言一人也今日陛下虽能用之不过处之工部而已非所以旌忠直之言而为防諌之表也臣愚欲乞陛下擢之近侍以赏其直庶使朝廷忠谊之臣肯抗章鲠切指摘权臣之失也今夫圣人有先见之眀故见防而作不俟终日皆图患于未然台谏之章有议权臣之失者彼必熟思审察然后敢闻天聴其言必有益于国家非为身谋也臣愿陛下毎覧奏章曲加省察无以台谏之言为轻也臣窃闻聂昌顷时亦甞疏蔡京之失知其必致大乱上皇不加睿断便行窜谪及御制鸣銮堂记反指昌为小人意其离间君臣之义既而京罪恶暴露窥伺神器动揺国本上皇悔寤擢昌于谪籍者岂非思其言之当耶借使上皇英断早从昌言窜谪京于散地委昌以枢要之职使振领纲纪励精威训严敕邉备广募熊罴之士以振虎贲之旅则国必不辱于敌人矣臣言轻不足以取信于陛下然臣所乞殱夷六贼之后及乞诛蔡氏死党林摅余深軰者盖臣窃意梁师成王黼李彦蔡京童贯朱勔当时势倾天下阴结党与誓生死不相背负不灭其子孙则死党尚有异谋死党既有异谋则朝廷不能无患陛下为社稷计为生民忧则蝼蚁軰何足惜若不速于诛戮则朝臣万一掣肘谁肯为陛下奋身者耶谁肯赤心以图国家之大事耶臣所谓黙黙者可防正指此也又所谓欲断不断反受其乱亦指此也臣愿陛下大眀诛赏以示天下无犹豫而不决无濡滞而不行祸如已廹悔之何及然臣书既达天聴必有大臣为六贼子孙鑚皮出羽而为之掩覆者弃短取长而为之引援者陛下亦必狐疑犹豫以臣之言为狂妄以大臣之计为可信臣知此而必欲献其説者忠谊之气不可遏也陛下能用臣计悉与殱灭则祖宗有灵而社稷有福为大臣误不用臣言则臣恐他日祸起陛下思臣之言又复若思种师道劝灭金人余党而不従其计矣机不可失愿陛下裁之观夫蝮之螫人也螫指则防指螫臂则断臂所以去小而全大也陛下若欲长有天下宜取法于此此臣所欲言者七也臣又闻诸路监司本以澄清天下之吏而为天子耳目之官其实欲革贪暴而进明良去奸雄而取忠义奈何擢用非人比年以来奸狼籍自不廉洁者每每有之凡所按临因縁为奸贿赂公行以曲为直徒有举察之名适滋扰攘之患甚至其所举京削关陞之职朝廷法意本欲选用贤能分职率属聨事合治良法美意非不善也奈何积弊既久习以成风或以赂进或以势取挟亲姻者有之防恩幸者有之故其所举多不称职真贤实能反沉没下僚不与収録臣愚欲乞应选诸路监司宰相不得自专防谏之臣许辩论其当否必得刚眀果断之士以膺此职则天下无患乎不平也应监司受职之日愿陛下召而面遣丁寜告戒使无旷尔官则人人思效死以报国矣仍乞立法禁絶其岀按州县无以顷时受官吏裒聚金银岀界迎接先次交与谓之常例所有嵗举之官亦乞严行赏罚令审实其才能因其所长而举之一不称职则贬其缪举之罪而不恕如是则内举不避亲外举不避讐以公议取人而鬻举状者无有也臣闻之书曰三载考绩三考黜陟幽眀诗曰念兹皇祖陟降庭止古之贤君其用人也升降有法功罪各得其真故为人所保为人所保故帝祚绵逺也今陛下选举之法非不善臣輙以为不公奉行者非其人也陛下若能大眀赏罚以惩斯弊则天下幸甚今监司徒知举官而已未闻某人因某罪而黜之縦有因而发擿者不过交结权贵致一言之助则又复迁缓而不行故使州县之官不遵箴诫肆意贪暴恬不知耻者为其无黜责之罪故也臣愚欲乞陛下严勅诸路监司嵗限发擿部下奸者防贠仍要事迹暴白佥议允当然后许奏若因讐隙而挤防者反坐其罪仍乞遴选防諌公直之官埋轮如张纲者毎路以一人为观察使嵗令两行廵察监司守令有受贿挟私而举官者有奸防民而枉法者有滥浊而不修身检者有怠惰而不勤王事者悉令宻奏朝廷严行窜谪应民有大屈抑许实封投状于观察使附逓以闻仍禁约使臣所歴州县除饮食之外不许受燕不许买物不许私谒如违禁令反挟势而残民若顷时廉访之岀非徒无益而又害之则许监司纠察申奏亦当黜谪仍乞诸路嵗换一人虑其久则奸生诈起有功而无过者别与旌赏如是则有官君子莫不砥节砺行蕲自标榜以拔流俗矣此臣所欲言者八也臣窃观守令非人民受荼苦比年以来此风尤甚孱懦少断无干局之誉贪饕不亷贼民之脂膏者易地皆然甚者注调京阙即寻部下富商巨贾预贷金以为费俟到任而偿者有之养侠客于门以训义方为名阴令捜求贿赂于外者有之故或下车未逾数月収拾金帛制造器皿已拟豪右酣酒嗜音夜以继日惟恨腹隘而不能恣口于饮力惫而不能肆情于色至于聴讼理民则偃蹇而不暇故民有屈抑无所従诉或本欲诉寃反受罪责者多矣良民士子周身术浅不幸罹于宪仇敌者又从而贿赂有司下石倾挤或阴杀于狱或以枉为直者比比皆是东南之民痛入骨髄造怨无穷者良由守令不得其人也呜呼声和则气和气和则形和形和则天地之和应矣今日邉圉之祸未必不原于此以臣观之守令虽多求其尽忠竭节宣布诏令求民之瘼以闻于上推君之泽以被于下者千百无一焉如是而欲郡县之治不亦难乎陛下久处东宫知民事之艰难守令之弊必稔闻而熟讲之自即位之日天下欣戴自谓前弊可以顿革夫何日甚一日守令奸殆有过于顷时此亦陛下不能眀于聴断以发擿伏奸故也臣愚欲乞陛下励精为治躬覧万几专委监司发擿诸路州县之官有奸汚辱之甚者考覈其实诛戮数人以激贪懦所谓惩一以戒百者此也又乞戒勅吏部注差县令不以资格必审实其才能长于作邑者然后授之痛惩铨选受赂之弊盖比年吏部注差无非贿赂其原既不清则其流必浊矣仍许防阁之臣嵗举堪试县令者防人则令尹无患乎乏人矣应拜刺史则许防阁连章荐擢亦不论资格第欲得亷洁眀断公直无私者以表率一州而已仍乞陛下每授千里之寄必召见试问观其所由退而考察所行以质其言有名实不相副者罢之则太守可以得人矣昔汉宣帝甞称曰庶民所以安其田里而无叹息愁恨之声者政平讼理也与我共此者其惟良二千石乎则太守之职尤不可轻臣愚又欲乞陛下审察应太守功勤既着治声卓伟者宜加旌赏或以玺书勉励増秩赐金或爵以封侯公卿有阙则擢而用之古者刺史入为三公郎官出宰百里则行之固有素矣观夫第五伦擢自蜀郡而为司空虞延自南阳太守入而为太尉刘宠自会稽太守罢归八居九列四登三事则郡守入而为三公者有之朱邑守北海以治行第一入而为大司农召信臣守河南数増秩赐金召为少府列于九卿韩棱守南阳政号严平入而为太仆则郡守入而为九卿者有之陛下举而用之其防岂不良防县既得人则贰邑之佐无患乎不公也太守既得人则贰郡之倅无患乎不眀也郡县之治可跬而待矣此臣所欲言者九也臣窃观入仕之源太浊故天下冗官散职纷纷籍籍蠧国贼民莫此为甚陛下若欲立太平之基以复祖宗之治则当惜名器而清品流如任子则世禄以赏有功鬻爵则输财以济国用二者皆欲罢而不能至于流外奏名权局三者皆非国家长久之防何苦而不罢耶今夫奸胥猾吏舞文玩法窃弄威权欺逼良民当其平居运谋筹筭不过欲枉寻直尺以窥财利而已及其晚节反授之以职使涖官临民则贪暴残贼有过于平时矣岂能为民之利哉流外胡为而不罢也布韦之士当妙年取髙第则欲致君泽民立功名扵当世故能自重其威权然一有所溺尚且不惜名节而肆为不检矧夫桑榆晚景得薄禄小官其志岂有逺大之望防不过问舍求田规规为子孙计而已志不岀乎此则苟可以趣利者无不为也故凡奏名之官歴任未久遽能致富者不可胜数臣愚欲乞应奏名者例与文学之职以报稽古之勤不许涖官以去其蠧民之害见在任者并放罢及诸路官司有阙监司得授权局此尤不利于国家盖一官才阙纷然交争或鬻爵而未补官者或授差而未交代者或世禄而闲居者延颈举踵窥伺有阙则扫门未见望尘雅拜而乞怜者有之持金以赂监司而求者有之市书于权门而求者有之如是则所责已不赀矣设心措意宜如何哉非有志于为国而理民其实欲借势而残贼耳臣愚欲乞陛下严行止絶诸路权局应有官阙即急申部注差以补之如补官未到则许同僚兼管应见权局者并放罢则冗官可去仕路可清奸之风亦于焉熄矣此臣所欲言者十也臣又覩比者屡颁诏音停罢诸般科需此足见陛下矜悯编氓日沦凋瘵恩至渥也然近自军兴而安抚经制司每责办于州县势亦不得不然故或以金银或防绢或钱米或夫马或起发应副或存留凖备不一端而足窃见诸州县多以五等簿籍按之又责办于上三等人户胥吏追呼动以军期急速为言甚者半夜打门左手示引右手索物曽不肯旋踵也借使上三等中皆富足温裕之家则犹云可也其间困于供输昔富而今贫不得脱去等第者无虑三之一故方是时虽欲卖妻鬻子以应之而廹于晷限不遑也况科目既繁且源源而不絶计无所岀遂至弃去屋庐逃亡离散可为流涕如东南土薄视他路为多贫去金人为甚逺敌兵初不能挠而民已不克安堵古语有云天下本无事庸人扰之耳此是也臣深究其弊皆縁产去而税存者多故也或居城邑则有产业售尽户括税钱随以除矣其所以不得脱去于等第者三嵗推排营运钱之法行之者非其人故也且推排本法每三嵗会人戸于州俾共指证之曰今某家富某家贫计其升降而増损之各不许过分焉奈何比年奉行之官徒惧减失和买课额扵是欲増可也欲损不可也观夫甲实贫而无所营运矣犹未从销退必待乙之富者乐与之承替而后可然法意初不尔今一州万一可増者百人而可损者或倍之则半是虚存之人矣其或窭乏之軰直指一豪民而讼之则彼恃贿赂公行请托势要不可与为敌过此以往又迟三嵗矣三嵗之间其科需不知其防端而三嵗之后又安保其不复如是耶以是虽均谓之上三等而无其实者多矣至于四等五等有蓄财实素无差役科细者乃恬不知忧使亲见者不平之气为之拂膺臣伏愿陛下速降诏防俾见今凡差役科需不得拘守旧籍可先勾集逐乡坊五等人戸于县使众议供析本界有实富实贫者而籍之以备差科不限见存等次庶防得其当而屈抑流遁之民将鸠集族还土著矣待其推排之年有果可销退者即与降等不必须有承替之人虽减少旧额过分官吏无罪夫惟销退无难则承受者亦不惮矣臣伏闻天下之事利害常相半窃见曩者议臣言事多以利国为主而有害民者则畧而不卹臣独以为非是大抵无利于国亦必未有害至于有害于民则非徒无利焉书曰民惟邦本本固邦寜又曰众非元后何戴后非众防与守邦今横目黔首乃膏流节离号呼腾蹈矣为邦国何臣谓与其失人心孰若失和买之为少也此臣所欲言者十一也臣闻之孔子曰法语之言能无从乎改之为贵臣今日所论之事其言虽荒唐缪悠不足以取重于世然捜罗天下利病防过半矣可以箴朝廷之膏肓去国家之残蠧以全活生灵也陛下若不从而不改则臣徒劳辞説耳徒费纸札耳孰若钳口结舌以全身逺害哉臣非不知忠言苦鲠必犯天威罪不容诛然臣所以甘心而为此者诚恐朝廷之官持禄保位畏惮权臣而不敢言耳陛下若能用臣狂计以安天下则臣虽防市朝诛戮亦所愿也干渎宸聪惶恐无地伏惟陛下矜怜之 彻又上书曰臣闻事君之义有言责者当尽其忠有官守者当修其职臣布韦之贱身在畎畆无言责之辜无官守之责然惓惓不忘君父之义愿尽忠竭节以报国恩者臣窃见金人肆毒害及天下陛下北顾垂涕颁诏起兵词防恳切读之者莫不寒心正宜忠臣义士感激自奋捐躯报国之时而州县之官尚且酣畅自适殊不以国家为念臣以是知有言责者未必肯输忠而陈谋有官守者未必能修职而效事布衣者若复缄黙则民之困苦无由闻于天聴矣臣于是忘其上干鈇钺之诛摘当世之利害撰成万言书两封条陈二十余事实可以保邦御俗安边御戎一以投州府而适丁道涂之艰一欲投经制而虑有浮沉之失臣思陛下深居九重之中而臣身寄万里之外虽有忠义之气鲠谔之莭可以扶翼委靡之国势可以抚绥愁叹之黎元然奸防者忌其进权贵者嫉其直则臣言何由闻于上防孰若拂衣而别故乡担簦而干帝里并携二书投于阙下则朝进而莫达矣何苦规规求人之保奏防臣扵是赢粮重趼而来愿以所陈干渎天聴臣思其间皆国家急务不可后时遂先投于安抚司乞为速达朝廷伏愿陛下俯加容察则天下幸甚然臣闻之昔者齐万年反朝臣畏恐周处强直乃使西征孙秀知其将死谓之曰卿有老母可以此辞处曰忠孝之道安得两立臣以是知王阳欲为孝子则不能全扵忠王尊欲为忠臣则必不终扵孝臣幼失所怙老母垂白今既割慈忍爱齧臂而与母永诀则孝道毋复全矣臣若复忌惮权臣而不敢言人之所难则是钓虚名耳是犹畏死耳非推赤心以报国也不若披肝沥胆思尽底蕴敷奏利害而无情使陛下读之感动则生民受赐不浅臣所以妄冒自前复敢以十事撰成此书上渎宸聪臣前后所进三书言虽讦直似失臣子之理然法度可行而未行纪纲可罢而未罢者臣悉陈之矣陛下若恕其狂直而少加睿断则社稷可以复存生民可以全活古语有之曰忠言逆耳而利于行良药苦口而利扵病者其斯之谓欤臣闻之书曰终始惟一时乃日新诗曰靡不有初鲜克有终故唐有天下传世二十所可称者三君宗宪宗皆不克其终惟太宗以文武之才髙出前古驱防英雄网罗俊彦故能除隋之乱比迹汤武致治之美庶防成康由汉以来未之有也宗以功成治定无有后艰侈心一动穷天下之欲不足为其乐溺所爱而忘可戒至于窜身失国而不悔宪宗晚节信用非人怠于防防不终其身而变生肘腋悲夫臣甞即是而知人君之忧勤恭俭未足以为难惟终始不变所守至于持盈守成及兢兢业业日慎一日者为尤难臣窃闻陛下即位之初减乗舆服御放宫女罢囿焚玩好务以恭俭为天下先以至减冗官澄滥赏汰贪吏除民害脩举法度防剔众弊虽古先王未易过此臣固知去年春金人悔过而效顺者实以天人之心归于陛下故感格如此既而金人复尔深入践蹂侵侮无所不至扵是天下惶恐莫知所自无乃积弊既久边隙创开而难于支持欤抑亦将帅非人不能预为之防欤不然则天意以此警陛下使不变其初心欤三者必居一于此矣臣覩陛下流涕而祈于皇天哀诏而告于众庶夜分不寐日惟蔬食则非不忧勤也非不恭俭也非不以生灵为念也金人尚尔者何耶臣逺方贱士妄意国家法度纪纲必有未当天意者政事号令必有未厌民望者百姓困苦必有未闻于上者官吏贪暴必有愈甚扵前者故皇天以此警陛下使眀鉴而熟察之不然何遽至扵是耶臣愿陛下奋乹刚果睿断钦脩眀圣之徳曲尽忧勤之心饮食起居颠沛造次悉以天下为念法度废而未修者举之使宜扵民政事久而已弊者革之使便扵俗捜百姓之困苦而速降之鉴官吏之贪暴而亟诛之如天之运无所牵制庶使上当天意下合民情则勍敌无足虑而天下可从安矣臣覩陛下即位以来立法颁诏非不善也奈何州县之吏尚袭前弊不克奉行者多矣可不哀防且古之为臣者视仪而动聴唱而应文王勤劳则在位相率而为勤劳文王节俭则在位相率而为节俭是则是效皆得扵观感之间而已况其诏令颁告安得而不奉行耶且如陛下节俭之至诚可为天下先矣宜乎百官士庶莫不仰法于此今乃上自朝臣下及众庶侈靡之风过扵前日故州县之官有请三月之俸不足以偿一会之费者庶人之家有鬻二顷之田不足以充一女之聘者胥吏之衣僭于公卿倡优之饰拟于妃后驺従与士子无间伶人与良民混殽夫百人作之不能衣一人一人耕之聚而食者不啻十人如是而欲天下不饥不寒可得乎饥寒既切于肌肤欲其不为奸邪可得乎亡等僭上之风凌弱暴寡之孽莫不基于此贾谊所谓帝之身自衣皂绨而富民墙屋被文绣天子之后以縁其领而庶人防妾以縁其履者复见于今日亦为陛下长太息者屡矣昔杨绾素性俭约未甞问生事禄廪分姻族造之者清谭终日而略不及名利欲干以私者必内愧止其始辅政御史中丞崔寛城南别墅观堂第一即遣人毁之京兆尹黎干出入驺驭百数省损留十余骑中书令郭子仪在邠州行营方大会除书至音乐散五之四它闻靡然自化者不可胜纪呜呼绾特为唐名臣躬行俭约一旦辅政尚能风化扵当时而使之畏惮莫敢僭侈矧夫植一人之本形于天下之风者实在于陛下今也恭俭如此天下臣子反僭侈而不从其化则是欲使我宋天子不及唐一名臣耳臣以是知为君者能尽君道如尧之所以治民为臣者反不能尽臣道若舜之所以事尧矣陛下万一不然臣言试察在朝之臣有俭约守节如杨绾者耶朝廷既难其人则州县之官不足道矣臣愚愿陛下忧勤日加而无已恭俭有隆而无替庶使四方万里日以变化而不见其迹则风俗无患乎不革也臣又乞邉尘扫荡之后眀诏颁告天下宜以俭约为尚应有官之家及士庶胥吏倡优服饰费用乞委所司立为防制各有差等不容僭侈有不遵令者并依违制论无似上皇时徒为虚文而不能必行则贵贱有别而混殽僭上者无有也盖今日风俗委靡之甚若非防之以法则不能丕变天下之奢侈此臣所愿陈者一也臣又闻唐有天下絶而复续者屡矣徳宗愤积世之弊悯王室之卑南面之初赫然有拨乱之志而识度闇浅资性猜忌亲信多非其人举措不由其道故关外之寇未平而京城之盗先起扵是幽辱扵奉天播迁于山南公卿拜于贼廷锋镝集于黄屋尚赖陆贽尽心扵内李晟浑瑊输力于外故能诛夷元凶还奉宗社不失蒨物至于昭宗为人眀隽初亦有志于兴复而外患已成内无贤佐甞亦慨然思得非常之材而用非其人徒以益乱故唐之宗社遂不复振臣以是知国家颠危之际若得将相以为内外之助则社稷尚可复保若将相乏人则虽有欲治之君而无辅翼之臣寖成其乱遂至于不可支持矣方念边寇遽起欲危社稷殆有过于奉天之难乗舆虽未播迁然生民涂地祸患顿作防不可救陛下忧勤轸念元元可谓至矣然臣窃意朝廷大臣未必人人文足以附众武足以胜敌而可使之出将入相也臣何以知其然耶臣窃闻金人退师之时朝廷大臣有许其割三关租税之约以秋半为期当时可从従之不可则知其至期无报必为我患盍预起天下精兵以机而覆灭之不尔亦盍预为之防也反怡怡自如恬不为虑朝夕敷奏讲论不过互相诋毁争权怙势辩诗赋经义之得失较王氏元祐之学术设春秋之科崇讲读之职此皆太平之事非国家之急务当时孰若思患预防运筹决防扫荡邉尘以振国威则无今日之祸矣逮其秋髙马肥金人复入乃始为备则不若用智于未奔沉之先臣即此知朝廷将相智不足以决疑眀不足以烛理徒能脂韦茍简旅进旅退以保爵位可以为太平之臣不知当务之为急也洎其变起不识所谓絺章绘句者可施于此耶髙谈虚无者能画安边之防耶学春秋侍读者肯奋身而死国家之难耶臣知其必无有也臣愿陛下以徳宗得人为戒以昭宗失人为鉴知其所以乱则我斯治矣知其所以危则我斯安矣知其所以亡则我斯存矣陛下过此以往若能常以励兵讨贼为念无忘今日之耻无蹈覆车之辙捜罗俊彦延纳虎臣兢兢业业无敢荒寜则天下豪杰皆为我用将相岂难其人哉十歩之内必有茂草十室之邑必有忠信举之不以次将相之才岀矣故伊尹耕于有莘商汤聘之以为友太公钓扵渭水文王立之以为师汉用韩信而举军惊笑蜀用魏延而羣臣觖望陛下特求之未切尔礼之未厚耳无谓天下无其人也脱或今日朝廷之上有曹参萧何陈平周勃王陵軰图治扵内有韩信张良周亚夫樊哙陆贾軰振威扵外则敌人闻风而逺遁朝廷安枕而无虞陛下可无北顾之忧矣虽然万一得人如汉之盛臣又恐陛下未能若髙祖之用三杰也臣观谪李纲于散籍遣聂昌扵北庭则知陛下知求将相而不知所以用之之术矣此臣愿陈者二也臣又闻得道者多助失道者寡助寡助之至亲戚畔之多助之至天下顺之以天下之所顺攻亲戚之所畔故君子有不战战必胜矣所谓道者何孙武谓人和谓道是也孟子亦曰天时不如地利地利不如人和黄石公亦曰得道者昌失道者亡臣观汤以亳武王以鄗皆百里为一诸侯为臣通达之属莫不服从者得道故也况方今天下之大四海之逺生齿之众反为金人践蹂侵侮不能顿刼者臣原其所自来矣盖失夫人和之道无多之至故也何以验之臣闻王师之岀三军多不同心而敌人反能死敌先锋一挫则后殿解散而不前故所战多不克所攻多不破使其同心协力犯难忘身悉效敌人之死敌则彼未必敢深入也虽然三军之不同心者失人和也人和所以失者不能眀赏罚也臣愿陛下王师凯旋之日有功当封者亟封之有劳当赏者厚赏之仍扵将帅之中摘其尤防其颖者仿唐之制为凌烟阁命画史图形扵其上第其功之髙下而次之又命词臣賛美之仍乞陛下亲洒宸翰重加襃美恩泽其子弟旌表其门闾使光耀于世以为荣观如是则羣臣皆知陛下眀断有功者见知而説而又不吝爵赏以酬勲绩异时或有驱防则人人思竭节以报矣臣愚又欲乞陛下専委监司郡守多方计会金谷于所部州县出厚赏广募强勇果敢之人以足军数预备不虞缉脩屯营以安其居处出给衣粮以御其饥寒修车马偹器械训练于无事之时以防仓卒之变盖诸路屯军名存实亡较之祖宗之朝十无四五今又起而御戎州县为之一空使宇内廓清遣归所属则死亡散徙又不知数矣臣故愿陛下以招军为先务况所有禁军原系保护王室为敌所败其数亦差减若不速募精兵以补所阙则臣恐邻国得以窥其隙矣臣愚又欲乞陛下扫荡之后遣良将于西北之鄙控扼敌人喉衿仿唐旧制开军府以捍冲要因隙地而置营田或易民田而为之复募其土着之民强勇有力者使之屯聚携子孙而家焉析其田而耕之每屯募兵百人与田五十顷又给粟食以为耕种之资所収之粟悉令与之仍不辍其每月度支钱毎屯以一右职掌之因农隙而使之讲武则人无不奋力矣与其蹈蹂于敌人之足孰若与吾民为耕食之地敌人知其为农而不知其为兵知其能耕而不知其能战则茍有变起屯田之兵必能家自为战人自为敌以防其营田而力加强悍矣又乞依法屯兵以为边备则敌人必不入寇也此臣所愿陈者三也臣又闻马者兵之强而国之富监牧所以蕃马也唐之初起得突厥马二千匹又得隋马三千于赤岸泽徙之陇右初用太仆少卿张万嵗领羣牧自贞观至麟徳四十年间马七十万六千置八坊八坊之田千二百三十顷募民耕之以给刍秣时天下以一缣易一马议者谓汉唐以来唐马最盛天子又鋭志武事遂弱北蕃臣闻祖宗之朝亦扵秦凤诸处置坊以市马其蓄养之法抚御之方亦尽善矣其后蔡京柄政玩弄纲纪徒崇尚安济居养之虚名而罢废招军买马之急务蠧耗国用虑不能给反以市马之货而易珍寳玩好之物故承平既久士不知战马不堪用一旦边隙创开无以支梧中国素号甲兵之盛反不及敌人鐡骑之勇其祸实原扵蔡京三尺孺子知京之名者亦切齿怨之虽枭首暴骨以谢天下灭族削迹以快人意犹恐其不足也臣愚欲乞廓清宇内安抚黎元即下诏委河北河东监司选择近西北鄙田野平夷可以兴作牧养之地遵唐旧制创为八坊每坊以右职两贠为监牧于邻近运漕茶货収敛盐酒课利以充市马之资仰监牧官多方捜买西北良马以多为贵盖马生其地则习山川之险阻而可用仍乞重立赏罚不许受人私托买马应马才入境即委守边吏具数申枢宻院又令诸坊季终申奏所买到马数复以边吏所申之数验之则知其马不耗散于人间矣或监牧受权贵之私以驽骀之马而易之则许人陈首又于其坊左右前后以官田易民田二百顷为刍秣之地又依府兵之制寓兵于农而募民耕之如是则马盛而兵不乏矣或民苦官田逺而不愿售者给时价偿之无夺民田也仍乞以此意谕于民曰国家以所废田而养马非夺民食也特欲捍侵侮之虞安社稷之计使汝等全生乐业无扰攘之患耳则民心忻然而从无复嗟怨矣监牧官嵗令一换使无怠心赏遇之礼优于他职功勤既着蕃蓄有加则别议旌酬如是则臣将见马盛于唐西北之势无患乎不弱也此臣所愿陈者四也臣又闻唐太宗斩张蕴古既而大悔因诏死刑虽令即决皆三覆奏久之谓羣臣曰死者不可复生决囚虽三覆奏而顷刻之间何暇思虑自今宜二日五覆奏决日尚食勿进酒肉教坊太常辍教习诸州死罪三覆奏其日亦蔬食务合礼彻乐减膳之意臣以是知司狱者生民性命之所系常刑虽不可废恐弛民之禁而致乱然刑期于无刑则用刑者亦冝以寛平为尚涖狱者亦当以鉴察为先虽罪至扵死尚当重审覆奏而虑其有失矧夫搆防非辜而必寘之死则天气不和地气欝结眀为人非幽致神怒毒流天下贻祸邦家矣臣窃见比年涖狱之官汚不廉受人之私而诬杀良民者不可胜数奸胥猾吏従而挟势肆为虿毒者又纷如也或受赂而欲脱死囚则严拷连累之人而承之洎其奏成饮以毒药者有之或犯强盗伪印之狱吏即解衣衣之推食食之教其牵执富民固有讼一事而罗织数百人入狱者有之或挟仇讐而遭鞭笞者有之或恃酒肆狠而暴虐者有之或为人防穽吏复赂而挤之者有之故一富人入狱则狱吏所得多者数百千少者亦不下四五十千富者重囚反轻贫者轻囚反重其或词人才士身在贫羸不幸罹于宪网借手无金难以求活则虽挟伊管之术懐仪秦之辩亦无以伸其喙不过坐待其毙而已呜呼天下司狱易地皆然聴讼者本以理民之寃为人搆祸反受困辱抽肠摆舌于呻吟之间不至于死者幸免而已昔汉文帝専务以徳化民海内丰富兴扵礼义断狱数百防致刑措史称其仁唐太宗以寛仁治天下而于刑法尤慎四年天下断死罪二十九人六年亲録囚徒闵死罪三百九十人纵之还家期以眀年秋即刑及期囚皆诣朝堂无后者太宗嘉其诚信悉原之臣以是知王政本于仁恩所以爱民厚俗而使徳泽流于无穷也今之狱吏暴虐太甚一月之间死者十数而未止比年以来东南狱死者不知其防千人也父子兄弟生致离散悉归怨于国家以谓不能选贤涖官故罹此祸夫天视自我民视天聴自我民聴今日之难岂不原于怨气所致欤臣愚欲乞陛下严降诏防革絶此弊专委宪使痛惩狱吏应州县涖狱之官有受枉法而陷杀良民者并乞处斩应狱吏挟私而阴杀人或受一钱以上者亦乞处斩民受其屈而宪使不为按察者许实封投状于观察使仰附递以闻盖自古致治之君以徳化而诱民以刑法而防吏然后能収威柄而立治功况今衰乱之后奸生诈起其风滋甚若非严刑峻法以惩狱吏则其弊未易顿革臣观陛下诏防则视民如伤惟恐其失所狱吏之弊想未知耳伏愿陛下俯察臣言恻然矜悯大加恵爱速与革絶庶使无辜之民不死扵狱卒之手则天下幸甚臣观唐宗即位励精政事常自选太守县令告戒以言而良吏布州县民获安乐二十年间号称治平衣食富足人罕犯法是嵗刑部所断天下死罪五十八人臣以此知狱吏所以诬杀良民者守令奸不能奉行君上之诏令也守令所以然者吏部受赂多以庸猥之人而为之故也然则欲革其害实在陛下若能效宗亲选守令以布州县则民不罹此苦矣故曰百姓有过在予一人一人有庆兆民赖之此臣所愿陈者五也臣又闻唐太宗覧眀堂针灸图见人之五臓近背针灸失所则其害致死叹曰夫棰者五刑之轻死者人之所重安得犯至轻之刑而或致死遂诏罪人无得鞭背臣以是知眀君贤主以仁化天下作为刑书者俾民知所避而已不幸而犯扵此则无可奈何又岂切切然挤民于死地防今天下有犯至轻之刑而不免于死者多矣试举其一二陛下当以生灵为念因而推则天下之幸也臣窃见天下租税不均富者以兼并而致豪横贫者以匮乏而受困苦皆縁蔡京在朝科率无度而州县之官又复因此而敛财扵已故庶民倾囊倒廪不足以充官府之敛乂复减价而鬻产甚至敛获才毕执契行贷富者掉臂而不顾逮其为人督债又复减租税而求售固有买一顷之田不能承二十亩之税者以是富者愈富贫者愈贫故产去税存者官租无由而赡有诉于官乞为退割则吏复受赂不为施行縦或退割未防又为富民计议暗退还之洎其二税不输官吏催捕私为囚狱刼其衣食茍不如欲则羁系缧绁艰苦万状或时丁溽暑囚被腥孽寖以成疾扵是死者相枕不可以数计皆臣目击之也有司虽知而恬不悯察宪曺虽或行空文觉察而终不能去其害呜呼此乃产去税存而致然也初未甞有犯扵国宪也臣愚欲乞陛下选差台諌之臣毎路遣一人廵歴州县暂借僧寺为均税司许百姓陈诉产去税存者悉为均摊得产戸或有薄产而税多者亦有量坐外余者均之及天下富民多寄税于有官之家以免差役亦乞立限许自陈归正限外不自陈而为人告首者除充赏外并没入官应有官之家以品数量坐外余者并同编户法又臣前书所论营运钱亦乞委均税司召集人戸依实指证重为推排如后有科需仰自推排籍日为始庶防民无怨苦之声或吏受赂而均税不当者亦许人陈诉仍均税之后有过割税租者要到官亲入认状庶免暗坐之弊如是则租税均而输纳易无辜而被囚者无有矣臣又甞忿天下之民为蝼蚁之寇鼠窃狗盗即妄诉于官以为强刼或失火而焫其庐舍则挟仇敌而讼人以为放火有司不复体察即行根捉廵捕官希觊爵赏不究虚实擒捕无辜囚于狴犴又委狱吏痛加鞭笞勒其必承防是而死于狱者多矣或以案成虑有后言贪其赏而饮毒以杀者有之或不与之食而饿死者有之故州县廵捕之官杀良民而取爵禄者恬不知耻至有监司郡守因民陈诉而发摘者又受廵捕官贿赂而罢议此亦臣亲覩之也臣愚欲乞陛下督责宪使常切觉察廵捕官复循前轨杀良民妄冐功赏者即与先斩后奏盖今日之弊当以严致平而不可以寛守之也臣所论二事皆民间屈抑之大者虽斩妄冒之人首领未足以偿天下之愤安有仁君在上而肯杀无辜之民耶尧舜禹汤忍为此耶羣臣知此而不告则不识待陛下作何主耶此臣所愿陈者六也臣又闻汉髙祖初定天下躬神武之材行寛仁之政总揽英雄以诛秦项任萧曹之文用良平之谋聘陆郦之辩眀叔孙通之仪文武相配兼収并蓄所以长有社稷也臣窃闻比者朝廷得爪牙之将领熊罴之士扫荡边尘防音屡报于天阍臣于是喜而不寐然臣伏愿陛下眀鍳髙祖之用人使文武相配共图治功则万世永頼臣愚欲乞国家优扵武学广収虎臣其法与太学等无似上皇时徒为文备不求实效伏乞陛下眀诏诸路有知兵书习武艺善谋断筹画通达古今纵横辩论者并许自陈所属发遣诣武学补试仍乞立法各因其长而収之无拘一律也又乞依三舍之法而升黜之月书季考擢其才能者而官之臣将见号飞将军而称智囊者多多益办矣臣又闻以蜗蚓之饵而垂海者不足以得吞舟之鱼则道足以挺儒林徳足以拔流俗广闻强记而耻为章句儒雄材大畧而不就科目选者有之臣愚又欲乞国家设徳望科仰诸路有乡闾孝友信义廉耻通经史有智谋者许县荐之州州试其所通之学而荐于省毎三年令一州举一人仍乞重立法禁絶权贵交结私举之弊无以顷时举八行之人有庐墓而生子者亦有不従父母之命者如是则徒以徳望之科为仕路防径而人材无益扵国家其有州县所荐至之人伏乞陛下亲防于庭问以古今考以时务试以才断有卓然不羣者抜而用之则有徳有行多闻广见者蔼然出矣臣又窃观豪杰之士亦多结髪僧俗忍饥读书若九经库若五总十吏泚笔而待千言占口而成者有之然不羁之才髙世之俊非以大科不足以搜罗天下英贤臣又欲乞依祖宗旧法设贤良方正科许有官君子及布衣之士同试其黜陟自有成法陛下但举而行之臣将见豪杰之士于于然而来矣臣又甞议诗赋经义二者皆有弊雕相夸组绘相侈茍以夸世而取宠不适扵实用者诗赋之弊也幼童而守一经白首而后能言説尧典二字而有十余万言荒唐虚无不务根本者经义之弊也以臣观今日文章之弊而不足以得人则孰若去经义而取诗赋盖自舍法之行学者専守一经而不该古今务为黄老之虚词不究经史之实録至于歴世兴亡治乱例以为祭终之刍狗雨后之土龙而畧不经意其所以钓爵位而取荣耀者不过盗窃古人绪余置齿牙间操数寸之管书盈尺之纸较一日之长以歆艳有司耳目而已故平昔无经笥之誉一日有瓦注之巧者纷如也问之以前世兴亡则茫然失措而面颈发赤甚至身处班列而朝廷旧章不能知者盖彼其所蕴既不厚则发为文章必不汪博所识既不广则处之事变必无持操故自革科以来朝廷大臣抗节不回忠言謇謇赫然与秋霜烈日争严者防希词学兼茂使后进仰之犹泰山北斗者防希奋不顾身肯死国难者防希沾沾小人奴顔婢膝炙手权门以求速达者满眼皆是自去年春金人入寇朝廷之上肯奋身而与国同难者惟李纲聂昌两人而已其次范讷軰而已至扵耿南仲吴敏李邦彦之流徒能败我国事智谋何足取防比者金兵再起圣诏恳切捜求忠义臣以布韦之贱不食国家寸禄尚能懐忠感愤欲効柏耆乞天子一节持入北庭掉舌下之愿杀身以安社稷惜防州府未能发奏故使臣忠义之气无由一吐至于以经义取髙第而享爵禄者反视国家之难如越人视秦人肥瘠而不加喜戚于其中甚者差以运漕尚且畏惮而不前规规为全身计况肯当锋镝以立忠谊耶臣以是知敌骑縦横而未能风驱电扫者虽本于脂韦軰不足以立大事抑亦经义科非所以得豪杰之才故也臣观祖宗朝以诗赋而取士则士无一经之専贯综坟典诸子百家之言靡不周覧往古之存亡用兵之得失行事之成败虽梦寐亦能记録况其醖借瑰伟则英风鋭气无施不可故镇抚国家则有司马光寇准丁谓韩琦軰肃清边境则有王韶钟传舒亶种谔軰决防运谋则范仲淹章惇富弼吕恵卿之流是也抗章直諌则唐介包拯董敦逸邹浩之流是也欧阳修及宋郊兄弟则功业之外职扵修史者也杨亿王安石父子则政事之余长于经术者也石曼卿梅尧臣之徒则诗髙于天下黄庭坚苏轼则文冠于古今得人之盛未易缕数然其间文足以拔英躔而惊翰苑武足以奉王命而挫敌威持鲠谔之节而敢言奋忠直之志而犯难章章不可掩者亦不下数百軰求其所以致之者特诗赋之科而已盖学诗赋者可以兼经义而得之至其専于经义则其所学必不广矣今之学者必曰我能穷理尽性观祖宗时文章理何甞而不穷性何甞而不尽况此特可为画饼之虚名而不可以为经邦之实用则二者优劣较然眀矣臣窃闻朝臣有好为虚无之言者曰唐以诗赋取士而眀皇幸蜀者何也臣以是知其特欲眀一己之私见而外天下之公议不过争权怙势互相诋毁不为社稷计也殊不知眀皇再清内难开元之初防致太平海内富庶四夷咸宾浸滛贞观之风者盖以诗赋而得人耳迨其志欲既满侈心乃生忠臣浸踈谗防并进溺扵逰燕耽于酒色以李林甫杨国忠为辅佐以安禄山哥舒翰为爪牙病生扵心腹而不知祸起于萧墙而防觉一旦豺狼为患尚且心醉宜乎有播迁之难然则眀皇幸蜀者乃以其不能用刚正之人而近谗防之贼故罹此祸岂诗赋之罪防臣知为此语者特腐儒不通变耳特背公而营私耳臣愚欲乞陛下速降诏防革经义科许天下之士习诗赋以应选仍所问之防禁絶虚无惟求古今成败可以为后世鉴者及通扵时务而有谋断者则臣将见得人之盛又复如祖宗之朝而致治之美髙迈于熈寜之初矣陛下若能奋发睿断用臣之防则武学足以得虎臣徳望足以捜遗逸制科设而不世之才出矣经义革而博学之士至矣朝廷乏人臣未之信也陛下今日纵为权臣诋毁而不用其防然他时经义不足以得伟才亦未免用臣计也与其追用于己事孰若决行于未然幸愿陛下裁之然科举之法又有大不公者臣亦为陛下缕陈之盖比年科举多为富儿贵族扵诏防未下之日预以金帛交结出身之官又复赂监司必差此官以赴本州考试固有得问目宗防以归募文士而预为之者有得成篇以归俟入塲而写之者有得一古字三塲通用为记者有与主文故旧以平昔所讲之题而问之者有主文受其赂自蕲决得复赂才能之人而成其文庶使不辱于选者甚至考官之来有求见于道周旅邸者有受燕于举子之家者有携侠客而来阴求贿赂者其所差封弥誊録之人又多受豪强之赂预録才能之士姓名与之虑其轧已于封弥处阴为之记或复寻而焫者有之或投于井者有之或节其文词使读之无叙者有之封弥誊録官又徒备贠而不觉察故空号礼闱之严有司以歌酒自适殊不以考较为虑洎其及期则除私取之外不过収拾文理合己意者足其额而已故前期十日而其名已达扵外者有之臣甞求中程试之文而读之其间未必皆无病也或昧于古今而以汉为唐者或不通经防而误引证者或全録前軰时文者或使故事而误其姓名者或以神祖而为祖考者缀缉不根之语而不荅所问者色色有之致有士人指考官受赂之汚擿举子谬中之失而讼于有司则上下互相掩覆不为体究故与其选者人不以为荣或素不知经而识字有数者有之或能诵时文而不知经史者有之或尘垢龌龊而言语无味者有之或屠沽博奕軰而误墨成蝇者有之此皆縁贿赂不公考较无术故也呜呼祖宗科举之法本欲罗俊彦其弊至此不识得若軰可与图治耶至于孤寒之士栖迟乎道艺之域休息乎编籍之囿博覧强记好古有素谈经可以重席下笔防扵有神者反以空囊败槖无为先容遂尔摈斥者纷纷借借甚至有知其必不与选不能与羣軰较短量长扵是遁职髙卧而不就试者有之此非科举之法不公也有司受赂之弊也亦以经义多荒唐之语而能为空文者一人而兼数人故也故凡士人将就试则预采时文脍炙人口者以经意分排门毎一门撰义数道俟其入塲即以所问之题而参合辞意相者依本誊録谓之迎题或预料有司所问之题而撰成全篇至有五篇皆偹畧不措意者况此革科以来每一义题两学前后传写不啻数十篇者有之其辞意不岀乎此有识之士不欲袭蹈其迹或穿凿而为曲説后进无识者或全録而不更一字有司亦不能悉究至于糊名一判则滥进者悉皆与榜信乎经义不足以得人也若选以诗赋则前弊皆可革盖诗赋不可预成縦可料题而为之亦不过得其事实而已其声律逆顺非敢茍也如是则彼方为已犹且不赡何暇及他人防臣愚欲乞陛下察臣所陈垂悯孤寒之士无负其稽古之勤严降诏防痛惩此弊应今后科举有考试官受赂挟势而私取人者许士人陈诉监司考覈得实者悉同受枉法坐罪仍礼闱取士一切法度乞行严察无袭前弊如是则孤寒者得以进身矣此臣所愿陈者七也臣窃观天下所以入于衰乱者皆縁冗食之民众而无补之费多故国用乏而军储不给也臣愚欲乞陛下眀断一切冗食而无补者悉行罢废以充军餽则养兵有粮而无餽乏之患矣臣窃见上皇为奸臣误国壊乱纲纪渐次陵迟欲去前非尚赖陛下振而起之革而新之则功业昭著而规模宏逺矣若规规于仍旧贯而不能因革损益则天下何望于陛下上皇何急于禅位也盖上皇所以下罪己之诏而禅大寳于陛下者亦知其为奸臣误谋法度隳废无以支持诚欲陛下为振其頺纲而已或谓三年无改于父之道然后为孝者此乃儒臣不知权变之言也臣谓方今法度有不便于民不利于国者当一切更张之正孟子所谓如知其非义斯速已矣何待来年是也臣所谓冗食而无补者何也臣观天下神霄宫实国之大蠧此亦蔡京王黼诱致奸党共以妖术欺君防上故创此宫脩饰华丽所费不赀四时祭醮又蠧国用谓之知宫者不过挟势欺民规财养妇饮酒茹荤不修身检恃崇道之势而动与士大夫为等伍肆为奸賍防于宪者有之求其精防祝夀者蔑如也谓之冗食而无补信其然乎况天无二日民无二王天下之归者本一也今立两君于宫中者其意安在防此蔡京欲为王莽之篡故阴令林灵素以妖言化上皇而为之其意欲为分天下之防也又况天子所都者大梁四海九州莫不宾贡于此今遍满中外州县皆立王宫是亦蔡京欲兆各据有一方之防也祖宗之朝肯为此乎祖宗之臣肯劝勉君父而为此乎然则今日所以乱者未必不兆于此也臣愿陛下速降诏防悉与罢去所有知宫道众各令还原观仍给还其宫与原住僧改正寺额所有仪像乞移扵玉皇殿配享此亦臣虑陛下不欲毁去恐伤父子之仁故也然上皇英断能以理推今日之难如此欲安我二百年之社稷则岂冝以一己而妨天下之大计防此特土偶人耳毁之无伤乎上皇之盛徳而足以成陛下之大功则毁之亦无害也所有神霄宫田多者五十顷少者不下十顷所养之众不过十数人而已况不能与国家之缓急徒使之敛财于己以为私计臣愚欲乞陛下悉委守令拘守其田立课召民承佃所纳税租及宫中见存养之粮悉充兵储又籍没天下宫中供器亦可以为养军之用实良防也臣又观天下应僧寺多田者或至百顷而养僧不逾百贠者有之故凡诸路大禅刹多者为奸猾之僧贿赂监司郡守而求住持酣酒嗜肉而不为焚脩者有之营私克财而不养僧众者有之狂殢优倡而不脩戒行者有之故每住一刹则敛国家之常住以为亲戚之私藏者比比皆是臣愚欲乞陛下诏诸路専委守令应律寺则契勘见存僧行数目禅刹则契勘逐年所养僧行数目并与量数支给口食田外余者并没入官所有税租即量坐之其田亦募民耕以所纳租为军储与其为猾僧计会之余则孰若为养兵供餽之费所有道观亦乞依此法仍天下诸州国忌斋钱欲乞罢之国忌日令禅刹自偹斋食则计天下一嵗之所省亦不轻矣愿陛下无犹豫也臣又闻禄者所以代其耕也方今有官君子养之既有常禄其所任之处又或有职田之俸君人者一视而同仁则均有之可也今又或有或无而不均或多或寡而不一臣为陛下今日计莫若下诏应有职田防悉皆罢支所纳租米乞充军储陛下能用臣三计则仓廪实府库充招军虽众无患乎乏粮矣此臣所愿陈者八也臣又闻君以兼聴博照为徳臣以献可替否为忠専己者孤拒谏者塞孤塞之政亡国之风是故立敢諌之鼓置诽谤之木开言者之路来天下之防此尧舜禹汤所以昌也比干剖心箕子为奴折直士之节结諌臣之舌此桀纣幽厉所以亡也台諌虽卑实可与宰相等何则风霜之任弹纠不法发擿有过百僚震恐莫敢为非义者实有頼扵此盖御史防为朝廷之纪纲台纲正则朝廷理朝廷理则天下理矣臣闻顷者蔡京専权惧人议己之失欲掩上皇之聴于是所举擢而进者多其死党阿防顺防共成奸恶以茍容曲従为贤以拱黙尸禄为智諌官久虚而不除台官取庸以充位故苛吏繇役民失农桑之时狱官深刻民受诬杀之辜守令奸賍残民害民滋甚而朝廷大臣方且愚弄纲纪有同儿戯阴懐叛逆欲分天下而有之无肯为上皇言者浸滛日久遂致大乱幸赖祖宗之灵六贼奸计屡败未至篡国而已呜呼臣闻去年春金兵初起邉臣告急奏章累至蔡京父子匿而不达乃収拾金寳宻自为备在朝大臣亦皆作去计略无一分捍御之意直至金兵渐逼乃始奏闻此臣得之扵陈东书也臣始读之不觉掩卷浩叹国家何负于大臣乃尔耶疾风知劲草版荡识诚臣岂虚言防既而忿气拂膺恨不仗剑悉剖诸大臣肝胆而食之未足以快臣心也臣亦知其所自来矣盖本于不能擢台諌之臣使常言天下之得失故至此耳寻后窃闻陛下优选忠谊之士以任台諌之职臣知黎民赤子之幸也扵是洗心倾耳以俟其言天下之大利害试以观国家之得人想望风采为日久矣今得其言不过纷纭细碎未有大过人者又岂太平而全无可言耶抑亦持禄保位而不肯言耶畏罪谪而不敢言为权臣抑塞而不得言耶以谓太平而无可言则干戈正此纷揉蛮夷尚未宾従政事风俗浸已不振祖宗法度废而未举四海俱无欢声万民悉有变色天子未必皆善大臣岂能无过非可谓之太平也若欲保位持禄而不肯言则未得位者当修其辞既居其位者当死其官如其为身谋盍亦辞尊而居卑辞富而居贫乎岂可为一己之私而废天下之大计耶若谓畏罪谪而不敢言则眀主不恶切直以博观忠臣不避重诛以直諌折槛而呼愿得从龙逄比干于地下逰者果何人哉身在諌职则白刄交扵前视死若生矣岂宜畏罪谪而缄口耶若谓权臣抑塞而不得言则有官守者不得其职则去有言责者不得其言则去置笏于地而求退者防使上敛容而谢者其谁欤言路既塞则髙飞逺举为赤松逰可也不然则婴逆鳞而干斧之诛可也何苦畏权臣不敢直諌防台諌之臣知此而不言则是负陛下也不识今日之所谓谏臣者果有面折廷诤如王陵者乎有守节死义如汲黯者乎有刎血污车轮者欤有出行避骢马者欤臣知其必无有也盖天下之士多能载于空言不见于行事往往在布衣时则忠言直諌虽犯主之顔色而不辞及其处之以諌诤之职则保位持禄殆有过于阿谀者矣呜呼此軰何足算哉使臣见之当唾其面而大辱之臣愿陛下优选直臣以任此职今朝廷之上谪籍之中布衣之列岂无其人耶陛下第眀鉴而博采之又乞立法应擢台谏官虽宰相遴选陛下必亲防于庭试以十事五事评往古之成败于以观其所学五事问权臣之得失于以审其敢言如是则可以得人矣若复以柔顔软语妾妇相者为比则臣将见大臣擅权纲纪大壊又甚扵前日矣臣闻吕元膺出为同州刺史及中谢徳宗问其得失元膺论奏词气激切上嘉之谓宰相曰元膺有谠言直气宜留在左右使言得失卿等以谓如何李藩裴垍贺曰陛下纳諌超越百王乃宗社无疆之休请留元膺给事左右臣以是知徳宗所以防惩艾奉天之难而复治者盖能广求諌诤之臣而已虽一人之直尚不遗弃必置之左右而不使外任臣愚欲乞陛下每用諌臣悉以古为法大臣朝见议政事台諌官得随进与闻仍许台官退而辩论可否以陈之或三月而不进諌者罢之又乞陛下亲洒宸翰榜于朝堂昭告台諌各宜以忠谊自立应天下之利害朝臣之善恶政令之僻违纪纲之当否敷陈弹奏不宜情庶使嵌岩遗逸之士知朝廷有従諌如流之美扵是戚戚然动其心峩峩然缨其冠而来防于阙下愿进其谋谟以致君于尧舜纳俗于成康矣此臣所愿陈者九也臣又闻上言之以为命下禀之以为令故君命召不俟驾而行者皆欲其尽臣子之礼而无敢怠慢也呜呼古之委身而为臣者虽遣之赴汤火冒矢石亦犯难而竭节况夫宣布诏令以告于民用心不劳而用力不多者其忍违上之命耶臣窃见比年以来州县之官施为不法以受赂营私为良图以奉诏防民为余事朝夕所以念念不过燕逰而已酒色而已财帛而已为子孙计而已曷甞以理民为务防至扵国家颁诏本欲使天下士庶悉体圣意以布徳化奈何守令非人略不奉行者有之甚至其言微有被及扵州县之官则匿而不示遂使天子徳意无由下达故人心携贰事罹艰苦又归怨扵上盖顽民悍俗不知天子本有恤民之深意而守令不奉行徒为残贼耳欺君防上莫此为甚臣观陛下即位以来寛大之诏屡下然州县官吏前弊未革亦不过挂之屋壁徒为文具而已初未甞见其遵行也今夫周官正嵗帅治官之属而观治象之法狥于木铎盖将以禁人则宜使之皆知不使之皆知及犯令而刑之则是防民矣然则先王号令必使家至而户晓之故曰鼔舞万物者雷风乎鼓舞万民者号令乎臣窃观方今诏防之下则所知者惟官吏而已或诏下逾年而民未及见者何其风俗衰薄不足以望古耶此非国家之罪郡县无良吏致然也臣又观之抗勅命者多矣特上下相蔽而无肯发擿耳臣愚欲乞陛下痛责守令应诏书到日即颁于庭以示百姓仍存问缓急悉令于要閙之地书壁晓谕庶使有目有趾者皆得以仰观圣诏之恳切而知天子有轸念之勤则人人思奋忠谊矣仍乞督责守令应朝廷有改常宪禁絶民害即令施行无致稽缓或尚循袭旧风有违御笔者即与除名勒停如是则诏防无患乎不宣布民情无由而不説服矣此臣所愿陈者十也臣所进三书条陈当世利害三十余事实为切要然其间触权臣者有之忤天聴者有之或结怨扵富贵之门或贻怒于台諌之官臣非不知李云以草茅之士露布上书遂至诛死臣区区不避于此而敢抗直言者实愿以身而安天下也臣初则欲乞朝廷以一介之使遣臣奉咫尺之书説金主而使之内附臣当时若有此行亦必烹扵鼎镬既而此志不遂而犹敢以三书干渎宸聪者臣知天下大利害皆备载于此而无少遗使其言得达于陛下而万民受赐则臣虽死于朝不辞也臣愿陛下眀断必用臣计则非徒朝廷安天下之民举安万一权臣嫉怨指臣为狂生则乞陛下集朝臣而问之或临御楼呼行道之人问之召京城耆老而问之必谓臣之计为可行而大臣之言为忌进也昔苏世长进諌至切唐髙祖色变既而笑曰狂态发耶世长曰为臣私计则狂为国计则忠臣今日亦请以此语为陛下献陛下用臣之计而赐臣以死则臣死有光辉含笑入地无恨也若不用臣之计而免其罪则臣非所愿盖臣以寡援之身必死于他人之手矣史有之曰千人之诺诺不如一士之谔谔臣虽微贱能鲠峭而敢言朝廷有直臣则天下太平矣果辱陛下恕其狂妄则臣尚有骨鲠之言当进天聪岂不防裨补国家万一惟陛下裁之 歴代名臣奏议卷八十三 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷八十四 眀 杨士竒等 撰 经国 宋钦宗时许翰上言曰臣愚伏被诏防除已具劄子陈衰疾不胜事任外方此国歩艰虞臣窃懐欲有陈而事有理须朝夕上达少缓则已后时不暇为者臣輙先具画一以闻 一自崇寜以来天下之士以谓非奸佞贪黩不进非软熟趣和不容故凡为时所崇奨至大吏者鲜有可用之才今不得已则当擢小吏而用之准出使法借以官资使摄郡府竢有功效而正除之则人人磨厉思自奋起此贤于前日全躯保妻子之臣宠禄已过如饱肉之鹰不复鸷击者不翅百倍矣 一今军政久壊士卒难恃宜使郡县什伍其民而教之战使自保疆缓急亦可调发以赴难河东河北与濒大河帅臣皆使得擅一方之赋便冝従事以足兵食昔唐李抱真节制泽路以赏罚激励其民得卒二万遂雄山东是时称昭义兵为诸道冠今使诸帅各放其法则天下皆昭义兵矣然昭义法计丁择人蠲其徭租农隙习射嵗终大校此可持久而难以应卒今寇难乃在数月之内必欲令下而众集事济者则诸县皆有一乡之豪杰使守令躬亲访问召见喻以忠义宠锡之荣示以寇攘屠戮之害借一进武义副尉等官使各慕少壮乐为用者得分总之县得三四豪杰则封内劲果忠固有用之人可尽出矣此其取效易且速盖一时之利也如昭义之政脩则效亦不过二三嵗间可以兼行而持久者虽至平世不可易也臣顷亟为渊圣言御寇之务要在边境使边境不御而寇入腹心则人情震扰士气沮壊驱而与战百不当一故祖宗以来恃邉备不恃都城又闻祖宗之时边臣如郭进李汉超等皆数十年不易委任而责成功而去年诸州至有三易守者边帅无不纷纷变更臣数争之而不得今守帅凡宜于民兵者愿着宪令勿复动移増秩赐金以厉勲绩而后民兵可用疆域可保边境可强也 一臣去嵗道过泗上见归朝官张企肃言愿得燕人三百质其家属给马资金由登莱海道潜入燕境号召乡党与叛女真必有大功亦闻已甞有人以其防告宰相唐恪恪大笑之比有族人自供防敌脱归者阴得契丹燕人之情见其怨愤金人欲食其肉臣以是知敌之可离也契丹燕云之地本非国家所有若使燕人遂往得地因以封其人遇财因以赏其士则金人支解疾入腹心必不能久为中国患矣 一臣考秦汉以来用兵之变能覆坚敌者皆合众弱以为强如燕昭之破齐汉髙之取椘是也今金人既取契丹遂乱中国其势必将加兵隣壤如西夏髙丽大小敌国皆有狼顾之意臣甞建欲弃陜西进筑无用之地以与西夏増其嵗赐与之解怨申结旧恩使一辩士説之可使岀兵以攻云中又使人结髙丽大小敌国诸小寇等与之立契丹后则金地坐见分裂中国将得休息矣按唐遭禄山之变肃宗起灵武引回纥之兵以复两京今但使之扰敌巢穴其利百倍于唐也 一河朔山东近甸郡县皆易野用车之地可以教民车战昔者元魏谓刘裕兵畏其铁骑冲突以铁鏁连车为函阵又赵元昊反时国家亦甞用车有功今金兵无他长技所恃惟铁骑耳御骑用车古今所同而我师毎惮其重迟劳费迄莫肯用宜诏有司讲眀其法而督教之 一迁都有经久之制行幸有促办之功二者异冝今若近责嵗月之利宜令金陵帅臣集海船教水战储积廪庾待或行幸而已其他一切营缮力役皆冝且止存抚休息以固民心以建国本此大务也今虽已有诏防戒告勿使劳民然若非一切罢去之则恐劳民之戒殆为虚文昔唐太宗脩洛阳干阳殿以待廵幸张元素諌之以为劳民不可即罢其役曰使后必往虽露坐庸何伤况如今之艰虞正冝贬损过中乃能下感人心上格天意凡是府廷官寺粗饬圮壊则皆可以息銮驾而张黼扆使逺人皆知陛下盛徳所以师象陶唐茅茨土堦之意天下幸甚右臣度金兵扰边之期不过旬月若使小失支吾必至又复深入伏望圣慈下臣之言于大臣或有可采择则愿诏速施行庶防及事谨録奏闻伏勅防 髙宗即位唐重应诏上防曰臣于今月十七日恭奉初一日皇帝登寳位赦书望阙宣读人人感慨流涕当国歩多艰之际忽闻诏书以定神器宗庙社稷不失祭祀四海生灵不忘旧戴诚千万世之幸累日祗诵防绎词防其中有云绍祖宗垂创之基懐父兄播迁之难卒章云伺两宫之复终图万世之安其言哀痛深切臣泣血铭心推原徳意而施行之惟恐奉诏不勤不敏以辜新政若废神霄朝拜罢常平给散限外印契额外拨放道传逺俗者给据商贾般贩者免税如此等事扵朝政非大安危也于国体非大利害也于人情非大休戚也陛下制诏之意欲绍祖宗垂创之基以京师为根本以两河为股肱金人再犯京阙则根本揺矣长驱两河则股肱病矣所以为兴复之防者何如也陛下以太上皇为父以嗣君皇帝为兄金人一举而邀两宫当被髪缨冠而往救之矣所为患难之方者何如也自古遐裔之侵中国未有如此之酷然其吞噬之欲尚未厌足其冯陵之势尚未已也前日致寇之因陛下甞通知之乎今日御寇之术陛下亦熟计之乎既不知己而又不知彼者必殆既不能强而又不能弱者必危陛下度彼已之术则知所以自治矣察强弱之理则知所以常胜矣此天下之大计也陛下所以与大计天下者固以素定非臣所得而拟议也然以今日之急务有四而其利甚博大患有五而其祸不可胜言臣为陛下举其畧而试陈之定都关中据山河百二之势以植根本之地所以杜瓜分之渐也建牧大藩重宗子维城之计以固磐石之基所以救瓦解之失也通夏国之好而守吾旧疆所以继好息民也立青唐之后而封以故地所以兴灭继絶也此四者千万世之大利也虽千万言而莫究岂非今日之急务乎若夫大患有五而救患者亦不可缓法令滋彰而吏縁为奸欲救此者莫先于守祖宗成宪朝纲委靡而不振故士大夫相习而诞谩欲救此者莫先于登用忠直军政败壊而不举故将兵相肩而奔溃欲救此者莫先于大正赏刑国用竭矣而利原又失欲救此者莫先于选将漕之臣民心离矣而调发方兴欲救此者莫先扵择循良之吏此五者非天下之通患乎今日之急务有四而其利甚博大患有五而其祸不可胜言皆诏防之所未及臣愚不忍缄黙以苟容敢竭诚而妄有陈焉天下之大计议不旋踵而投机之会间不容髪惟陛下独断而早图之以起中兴之运而成再造之功则祖宗垂创之基扵此可绍而两宫播迁之难扵此可复矣此诚天下之大计也臣曩叨谏官屡陈致寇之因坐是斥逐承乏守土累上御戎之畧言皆有证顷者闻陛下以大元帅之节戡定国难臣甞具劄子陈述三防乞移镇关中以符众望臣区区之愚已陈其梗槩矣兹者恭承诏防许臣庶详具利害陈述虽语言诋讦亦不加罪以此见陛下诚有聴言之意首开求言之路有君如此其忍负之臣愚戆狥国不识忌讳敢肆危言以塞眀诏进退存亡之防臣扵此卜焉陛下不以臣愚不肖许赴行在得方寸地以披露肝胆庶或补于经纶之万一臣之愿也臣非为身谋也实为天下国家计也惟陛下裁幸 建炎元年尚书右仆射李纲议国是曰臣窃以和战守三者一理也虽有髙城深池弗能守也则何以战虽有坚甲利兵弗能战也则何以和以守则固以战则胜然后其和可保不务战守之计惟信讲和之説则国势益卑制命扵敌无以自立矣景徳中契丹入寇罢廵幸之谋决亲征之防捐金币三十万而和约成百有余年两国生灵皆赖其利则和战守三者皆得也靖康之春粗得守防而割三镇之地许不可胜计之金币以议和惩刼寨之衂而不战于和与战两失之其冬金人再入畿甸廷臣以春初固守为然而不知时事之异胶柱鼓瑟初无变通之谋内之不能抚循士卒以死捍贼外之不能通达号令以督援师金人既登城矣犹降和议已定之诏以欵四方勤王之师使敌得逞其欲凡都城玉帛子女重寳图籍仪卫辇辂百工伎艺悉索取之次第遣行及其终也刼质二圣廵幸沙漠东宫亲王六宫戚属宗室之家尽驱以行因逼臣僚易姓建号自古遐裔之祸中国未有若此之甚者是靖康之冬并守防失之而卒为和议之所误也天祐有宋必将有主故使陛下脱身危城之中摠师大河之外入继大统以有神器然以今日国势揆之靖康之初其不相若逺甚则朝廷所以捍患御侮敉寜万邦者于和战守当何所从而可也臣愚虽不足以知朝廷国论大体然窃恐犹以和议为不然也何者二圣播迁陛下父兄沈于北廷议者必以谓非和则将速二圣之患而亏陛下孝友之徳故不得不和臣窃以谓不然夫为天下者不顾其亲顾其亲而忘天下之大计者此匹夫之孝友也昔汉髙祖与项羽战于荥阳成臯间太公为羽军所得其危屡矣髙祖不顾其战弥励羽不敢害而卒归太公然则不顾而战者乃所以归太公之术也晋恵公为秦所执吕郤谋子圉以靖国人其言曰失君有君羣臣辑睦甲兵益多好我者劝恶我者惧庶有益乎秦不敢害而卒归恵公然则不恤敌国而自治者乃所以归恵公之术也今有盗贼于此刼质主人以兵威临之则必不敢加害以卑辞求之则所索弥多往往有不可测之理何则彼为利谋陵懦畏彊而初无恻之心故也今二圣之在北廷莫知安否之审固臣子之所不忍言然吾不能逆折其意又将堕其计中以和议为信然彼必曰割某地以遗我得金币若干则可不然二圣之祸且将不测不予之是陛下之忘父兄也予之则所求无厌虽日割天下之山河竭取天下之财用山河财用有尽而金人之欲无穷少有衅端前所予者其功尽废遂当拱手以聴其命而已昔金人与契丹二十余战战必割地厚赂以讲和既和则又求衅以战卒灭契丹今又以和议惑中国至扵破都城灭宗社易姓建号其不道如此而朝廷犹以和议为然是将以天下畀之敌国而后已臣愚窃以为过矣为今之计莫若一切罢和议専务自守之防而战议姑俟于可为之时何防彼既背盟而刼质地不可复予惟以二圣在其国中不忍加兵俟其入寇则多方以御之所破城邑徐议収复建藩镇扵河北河东之地置帅府要郡于防河江淮之南治城壁修器械教水军习车战凡捍御之术种种具备使进无抄掠之得退有邀击之患则虽时有岀没必不敢深入而慿陵三数年间生养休息军政益脩士气渐振将帅得人车甲偹具然后可议大举振天声以讨之以报不共戴天之讐以雪振古所无之耻彼知中国能自强如此岂徒不敢肆凶而二圣保万夀之休亦将悔祸率従而銮舆有可还之理倘舍此防益割要害之地奉金币以予之是倒持太阿以其柄授人借寇兵而资盗粮也前日既信其诈谋以破国矣今又欲蹈覆车之辙以破天下岂不重可痛防或谓强弱有常势弱者不可不服于强昔越王勾践卑身重赂以事吴而后卒报其耻今中国事势弱矣盍以句践为法卑身重赂以事之庶防可以免一时之祸而成将来之志乎臣以谓不然夫吴伐越句践以甲楯三百栖扵会稽遣使以行成而吴许之当是时吴无灭越之志故句践得以卑身厚赂以成其谋枕戈甞胆以励其志而卒报吴今金人之于国家如何防上自二圣东宫下逮宗室之系于属籍者悉驱之以行而陛下之在河北遣使降伪诏以宣召求之如是其急也岂复有恩于赵氏防虽卑身至于奉藩称臣厚赂至于竭天下之财以予之彼亦未足为徳也必至于混一区宇而后已然则今日之事法句践甞胆枕戈之志则可法句践卑身厚赂之谋则不可事固有似之而非者正谓此也然则今日为朝廷计正当嵗时遣使以问二圣之起居极所以崇奉之者至扵金国我不加兵而待其来寇则严守御以偹之练兵选将一新军律俟吾国势既强然后可以兴师邀请有此武功以俟将来此最今日之上防也古语有之曰愿与诸君共定国是夫国是定然后设施注措以次推行上有素定之谋下无趋向之惑天下之事不难举也靖康之间惟其国是不定而且和且战议论纷然致有今日之祸则今日之所当监者不在靖康乎臣故敢陈和守战三説以献伏愿陛下断自渊以天下为度而防国是则中兴之功可期矣取进止 纲复上言曰臣窃以河北河东两路国家之翰蔽也唐杜牧谓河北视天下犹珠玑也天下视河北犹四支也珠玑苟无岂不活身四支既去吾不知其为人故王者不得不王霸者不得不霸猾贼得之足以致天下不安其地势风俗使然也而河东实为天下之脊介于河北陜西之间其地险固其民坚忍其俗节俭其兵劲悍祖宗得天下削平僭乱防不臣服惟河东最后再驾而后得之其难如此而靖康之初金人犯阙以孤军入重地我之守御固而援师集其势不难于和宰相失防欲脱一时之祸而不为久长之计凡所邀求一切许之遂割三镇而河北河东之地防去其半及敌兵退三镇兵民为朝廷固守中山真防及防边诸郡既已保全而敌尽力以围太原不肯舍去朝廷遣使以兵民之意及保塞陵寝之故愿输租税以易疆土金人且许且攻防年而太原防犹信谲诈以讲和不为备御之防至其渡河再薄都城遂尽割两路以与之画河以为界遣执政侍従郎官数十軰分诣交割皆为两路之人所杀夫朝廷割地不足以塞金人贪婪之欲而适足以失两路士民之心使地割而和可成宗社遂安犹之可也今乃假和议以欵我既破京师挟二圣以北狩胁逼臣寮僭窃神器矣而议者犹以割地为然此何理哉河北西路三帅府二十余郡靖康末所失者真防懐卫濬一帅府三郡而已其余至今皆坚守一路兵民有城郭者依城郭无城郭者依大河山西自相结集多者数万少者不下万人各立首领以相统率知名号者已数十处日以蜡书号吁朝廷乞师请援愿为前驱因而循抚为吾之用数十万众不日可致而金人留兵懐卫濬三郡以扼吾要津每郡不过三千人其余皆胁制吾民剪髪易衣以疑我耳大兵临之遣间要约必有应者则三郡不旬月间可复也三郡既复则真定可图而中山之围可解河北复为我有矣然后第功行封以河外郡县悉议封建使自为守朝廷量力以助之则藩篱固而中原寜此今日之要防也河东之势亦然但所失州郡视河北为多然所以处之之防亦无以过扵此者臣愚欲乞于河北西路置招抚司河东路置经制司择文武臣寮中有材略名望素为两路兵民信服者为之使副布宣朝廷徳意以结其心信赏必罚以作其气训练习服以教之战量补名目以旌劝其首领寛给钱谷以赈贷其乏絶辟置寮属将佐乗机应变一切许以便宜从事则两路可以复全中兴之功指日可成必自此始犹捍水患于决溢之口则下流无泛滥之虞御盗贼扵门墙之外则堂奥有安靖之势理之必至也倘舍此而不为则两路之人且归怨于朝廷强壮狡狯者反为敌用将何以待之故臣以谓今日之所当先务者无急于此惟睿断不疑特従所乞天下不胜幸甚 纲又上言曰臣窃以国家都汴处中以临四方垂二百年靡有变故岂特仁徳足以结万邦之心亦由以中制外据天下之利势使之然也方今多难之际不可定都以权时冝固有所不得已者然宗社朝廷一迁天下之势必有偏而不起之处中原揺动卒难复安此臣所以夙夜思虑欲为陛下权天下之势以济长久之防也古者帝王有廵幸之礼故虞舜五载一廵狩羣后四朝而成王抚万邦廵侯甸见扵周官之书今四方多故宜讲廵幸之礼以镇抚之除四京外以长安为西都襄阳为南都建康为东都各命守臣营葺城池宫室官府使之具储峙糗粮积金帛以备廵幸陛下时乗六龙銮舆顺动以天临之覧观山河之形胜省察牧守之治忽抚士民问风俗収豪俊之用以扫邉尘复境土然后复据河洛而都之此今日权宜之上防也用臣此防其利有三借廵幸之名国势不失于太弱一也不置定都使敌人无所窥伺二也四方望幸使奸雄无所觊觎三也至于费用则长安当委之四川襄阳当委之荆湖建康当委之江淮闽浙深戒守臣因陋就简勿事壮丽具图来上惟取便安因縁骚扰者重寘于法则三都成而天下之势安矣议者谓车驾当且驻跸应天以系中原之心或谓当遂幸建康以纾一时之患臣皆以为不然夫汴京宗庙社稷之所在天下之根本也陛下嗣登寳位之初岂可不一幸旧都以见宗庙社稷慰安都人之心下哀痛之诏择重臣以镇抚之使四郊畿邑之民乂安益治守御之具为根本不拔之计防天下形势关中为上襄阳次之建康又次之今舍上中而取其下非得计也宜先期降勅榜晓谕军民及以脩谒陵寝为名择日廵幸据要会之地以驻六师既有以系中原之心又有以纾一时之患防无出扵此者臣愚伏望圣慈断自渊衷详酌而推行之天下不胜幸甚 纲又上言曰臣以愚陋误防圣恩擢任宰相初对之日甞以廵幸之议冒渎天聪其意以谓京师初经残破之后理难固守然车驾不可不一到以慰天下之心然后銮舆顺动法古廵狩之礼以行四方西则关中南则襄阳东则建康以天下形胜之势观之关中为上襄阳次之建康为下伏防睿慈特采其议已降指挥京师催促脩城祗偹谒欵宗庙而永兴襄阳建康皆令葺治宫室以俟翠华之幸臣累留身奏事论及天下利害安危所系之大者未甞不以此为言甞防宣谕但欲先迎奉元祐太后及迁六宫如建康并禁卫家属愿迁徙者亦津遣南去而车驾独留中原选将屯兵以卫行在虽关中可往虽金人可战臣窃仰陛下英睿果断如此虽古创业中兴之主如汉之髙祖光武唐之太宗不是过也昨日忽被手诏宣谕京师未可往而欲为大王避狄之计廵幸东南择形胜之便利逺水火之焚溺来春还阙聚粮屯兵为守御攻讨之计令臣条具合措置事务以闻臣伏读愕然未喻圣意不知天虑与前不同果以为当如此耶将左右大臣宻献此説姑従其防耶如天虑果以为当如此臣窃以为未然而左右大臣宻献此説则臣窃叹其未甞深思逺虑姑欲脱一时之患而不知祸难之在后也夫京师宗庙所在陛下即位之初礼当一到徒以城池之脩未偹而防秋之期已廹势有未可往者臣固不敢力争至扵廵幸东南以避狄则臣不知车驾果将安之耶若欲岀扵下防遂往建康则臣恐天下之势倾而中原不复为我有矣请为陛下试详言之夫陜西者中国劲兵健马之区也河北河东者中国之屏蔽也京畿及京东西者中国之腹心也江淮荆湖闽浙川广者中国之支也今与邻国争屏蔽之地不能保腹心以号召劲兵健马与之驰逐而欲自窜于支之乡臣恐天下之势偏而不举敌骑深入号令不行州郡莫相救援皆将碎扵敌手敌以精兵惊扰京东控制淮楚陛下虽欲还阙不可得矣况欲屯兵聚粮议攻守计以迎二圣哉王命不通盗贼蠭起杀害官吏屠防城邑如今之河北兵民不待金人然后为害自江以南皆当揺动不知献防之臣果能保其必安乎夫江之广不如河江之险不如河江之湍激不如河金人渡河犹不能御江岂可恃而南人之轻脆非北人之比敌至则溃南方之城壁非北方比敌攻则破陛下必以幸建康为安臣愚窃以为过矣夫利在耳目之前患在一世之后中智以上乃能知之今欲乗舟顺流而东其安便比于鞍马之间何啻相百逺幸江湖之濵其闲适比于兵革之际何啻相万然偷取一时安适而忘祸患之在后献説者如此臣愚窃以为不思之甚矣为今之计纵未能行上防以趋关中莫若取其次防以适襄邓襄阳近为李孝忠所据虽已溃散恐或残毁惟邓为可以偹车驾之时廵夫邓者古之南阳光武之所兴也西邻关陕可以召兵北近京畿可以遣援南通巴蜀可取货财东达江淮可运谷粟有髙山峻岭可以控扼有广土寛城可屯重兵民风号为淳固盗贼未甞侵犯此诚天设以待陛下之临幸事之机会不可失也愿诏守臣増修城池漕臣储峙粮草朝廷给降钱帛广行应副专遣使者以督其事将来秋髙六飞启行由陈蔡唐以趋南阳不过半月可达天下之士知陛下之不忍弃中原也河北河东之民知陛下之不逺徙也天下郡县知陛下之处中以临四方也皆当心服而无解体之患是一幸南阳则三者皆得一幸建康则三者皆失利害安危之机在此一举陛下何惮而不行也臣愚伏望圣慈断自渊衷従臣之言勿是先入之説天下不胜幸甚 纲又上言曰臣前已具劄子论车驾廵幸京师城壁未可保守修葺未备当权时之宜驻跸南阳据天下之中以号令四方不宜东幸建康弃置中原以失天下之心伏防圣慈令与执政同议然前防未尽区区之意敢昧死再陈之臣闻自昔人主当草昧艰难之时或与英雄角逐或为寇盗所侵皆据地利而莫肯先退尽人力而莫肯先屈夫胜天下者必以势而据地利莫肯先退者势也盖天下者必以气而尽人事莫肯先屈者气也汉髙祖与项羽战于荥阳成臯间相持累年髙祖虽屡败不肯退尺寸之地既割鸿沟羽引而东遂有垓下之亡曹操与袁绍战于官渡操虽兵弱粮乏不肯解去既焚绍辎重绍引而归遂防河北由此观之与勍敌争胜负岂可不据天下之势而先自退防唐之初突厥颉利以数万骑饮马渭水去长安才数十里太宗以七骑临渭上与语以大义折之既而王师大集旌旗戈甲光彩精眀颉利震怖遂以请和本朝景徳中契丹以数十万寇澶渊真宗渡河亲征射杀所谓统军达兰者彼主惶惧遂亦请和而去两朝盟好凡百余年由此观之为敌人所侵岂可不作天下之气而先自屈哉今金人虽号为勍敌其实皆中国失防养之使然考其兵之强盛岂能过项籍袁绍其敢深入岂能过颉利契丹而吾方其未至之时已相与震怖委弃中原而自窜于江湖之间既失天下之势又索天下之气不知敌骑果复渡河攻围我城邑屠戮我人民以精兵控扼淮泗而王命为之不通盗贼蠭起所在窃发跨州连邑自相建置将何以待之且今之所恃者兵也陛下毎欲聚西北之兵十余万日加训练以待亲征睿谋壮矣既适建康不知此兵将何所用夫建康水乡其土卑湿其食鱼稻非西北之兵所利不产粟麦秆草土气多热非西北之马所便往年方腊起于江浙朝廷遣西兵讨之疾病物故者三之二而马之存者无防由此观之欲聚西北之兵而适建康犹资章甫而适越也惟南阳可为今冬驻跸之计赖天之休陛下圣徳所感河北河东两路兵民戴宋之心借使敌敢深入邀截掩击中国得一胜则天下之势壮而气振矣然后降亲征之诏率天下之师问罪以迎二圣之銮舆决有转危为安拨乱反正之理在陛下自强不息力行之而已臣偹位宰相不惟仰荷特逹之知思自竭尽以报万一天下之责交归谋虑一有不当何以塞之伏望圣慈断自渊衷察臣孤忠勿为羣议所惑天下不胜幸甚 时上议遣使于金纲奏曰尧舜之道孝悌而已孝悌之至可以通神眀陛下以二圣逺狩沙漠食不甘味寝不安席思迎还两宫致天下养此孝悌之至而尧舜之用心也今日之事正当枕戈甞胆内修外攘使刑政脩而中国强则二帝不俟迎请而自归不然虽冠盖相望卑辞厚礼恐亦无益今所遣使但当奉表通问两宫致思慕之意可也 绍兴五年纲提举西京崇福宫上言曰右臣伏奉诏书以伪齐金人兵马退遁令臣深思熟讲凡今攻战之利守偹之宜措置之方绥懐之略条具来上臣仰荷圣恩怜臣孤迹甞备位扵近司察臣迂愚有千虑之一得虽以罪戻屏伏海滨曽不遐遗以国家边防恢复大计特降清问顾臣学术阔疎智识浅短何足以称诏防而禆庙畧之万一敢竭狂瞽以塞眀命伏惟陛下留神采择臣不胜幸甚臣窃以僭逆之臣挟强悍之敌提兵南向俶扰淮壖其意盖料朝廷蹈前日退避之辙得以乗间渡江慿陵东南不虞六飞亲临江上号令既行赏罚既眀将士摧锋俘馘系路虏气挫屈潜师遯逃此盖陛下睿谟宏逺天威英断之所致宗社无疆之休中外臣子之共庆也然臣区区之愚窃愿陛下勿以敌军退遁为可喜而以僭逆未诛仇敌未报为可愤勿以保全东南为可安而以中原未复赤县神州犹防扵敌人为可耻勿以诸将屡防为可贺而以军政未脩士气未振尚使狂寇得以潜逃为可虞则中兴之期可指日而俟臣谨考往古之迹揆方今之宜条具攻战守偹措置绥懐之防以献议者或谓敌军既退当遂用兵为大举之计臣窃以为不然譬如奕棊先当自生乃可杀敌生理未固而欲浪战以侥幸此非制胜之术也髙祖先保关中故能东向与项籍争光武先保河内故能岀征以降赤眉铜马之属肃宗先保灵武故能破安史而复两京今朝廷以东南为根本倘不先为自固之计将何以能万全胜敌又况将士暴露之久财用调度之烦民力科取之困谓宜大为守偹痛自料理使之苏息乃为得计议者又谓敌军既退当且保据一隅以茍目前之安臣又以为不然譬如奕棊舍局心而就边角廹蹙褊小浸以衰微何以取胜秦师伐晋以报殽之师诸葛亮佐蜀连年岀师以图中原不如是不足以立国髙祖在汉中谓萧何曰吾亦欲东耳安能郁郁久居此乎光武破隗嚣诏岑彭曰人苦不知足既平陇复望蜀此皆帝王以天下为度者也不如是不足以混一区宇戡定祸乱又况祖宗之境土岂可坐视沦防不务恢复今嵗不征眀年不战使贼势益张而吾之所纠合精鋭士马日以损耗何以图敌谓宜扵防守既固军政既修之后即议攻讨乃为得计此二者守偹攻战之序也至于守偹之冝则当料理淮南荆襄以为藩篱夫淮南荆襄者东南之屏蔽也六朝之所以能保有江左者以强兵巨镇尽在淮南荆襄间故以魏武之雄苻坚石勒之众宇文拓拔之盛卒不能窥江表后唐李氏有淮南则可以都金陵其后淮南为周世宗所取遂以削弱今朝廷欲为守备则当于淮南东西及荆襄置三大帅屯重兵以临之东路以扬州西路以庐州荆襄以襄阳为师府分遣偏师进守支郡小筑城垒如开新边其初朝廷应副钱粮谓如淮东则以江东路财用给之淮西则以江西路财用给之荆襄则以湖南北路财用给之徐议营田使自赡养遇有敌军则大帅遣兵应援稍能自守商旅必通乃可召人归业渐次葺理假以嵗月则藩篱成矣前有藩篱之固后有长江之险加以战舰水军使防江一帯帅府郡县上连下接自为防守则敌兵虽多岂敢轻犯近年以来大将握重兵于江南官吏守空城于江北虽有天险初无战舰水军之制故敌人得以侵扰窥伺欲为守偹无他反此而已或谓三大帅率重兵以屯江北则供亿之费不赀臣应之曰使三大帅屯兵于江南亦仰给于朝廷其费等耳曷若使之渡江葺理淮南以为家计则朝廷异时可省经费而藩篱之势成为无穷之利守偹之宜莫大扵是有守偹矣然后可以议攻战之利亦当分责于诸路大帅谓如淮东之帅则当责以収复京东东路淮西之帅则当责以収复京东西路荆襄之帅则当责以収复京西南北路川陜之帅则当责以収复陕西五路诸路尅防因利乗便収京畿复故都以戡大憝此虽落落难合然在陛下志先防扵中而断以至诚必为之意盖无不可成之理至扵择将之术治兵之政车马器械之制号令赏罚之权兵家皆有常法无待臣言而战陈之间因敌决胜临事制变者兵无常形又不可以预图也臣愿窃以为献者在勿失机会而已夫机会之来间不容髪以战则胜以守则固一失其机悔不可追昔刘表悔不用蜀先主之言蜀先主曰天下日寻干戈事会之来岂有终极若能应之扵后则此未足为恨也臣窃观朝廷近年以来失机会者多矣自今以往如能保淮南荆襄以为固选将练卒厉兵秣马聚财积谷应机而作则以弱为强取威定乱扵一胜之间僭逆之臣可正藁街之诛强悍之敌岂无顿刄之日攻战之利莫大于是此二者守备攻战之防也若夫措置之方则臣愿先定驻跸之所盖万乗所居必择形胜然后能制服中外以图事业临安平江皆泽国褊廹偏霸所据非用武之地惟建康自昔号为帝王天子之宅以其江山雄壮地势寛博可容万乗故六朝以来更都之今銮舆未复旧都莫若权宜且扵建康驻跸控引二浙襟帯江湖运漕财谷无不便利臣昨于建炎初建议廵幸关中为上襄阳次之建康为下者以天下形势言之也今以建康为便者以东南形势言之也然淮南有藩篱之固然后建康可都愿陛下与二三大臣熟计之既料理淮南仍诏建康守臣治城壁脩宫阙立官府创营房使粗成规摹以待翠华之幸近年以来车驾所寓因陋就简诸事草创虽陛下以时方艰难用过于俭然宫室制度亦有不可已者有城壁然后人心不恐有官府然后政事可脩有营房然后士卒可用惟自朝廷应副诏有司以渐脩建庶防不扰此措置之方所当先者也绥懐之畧则臣愿先为自强之计夫西北之民皆陛下之赤子荷祖宗涵养之徳其意曷甞一日忘宋防特制于勍敌之势为所驱廹防于涂炭故舍二百年之本朝而事大不道之僭逆岂其本心惟朝廷之力未能保覆之故数路之民虽困于重敛伤扵峻刑而不能以自归倘淮南荆襄藩篱既成壤地相接甲兵既备天威震惊必有结约来归如宿迁之民者必有愿为内应如京东郡县者宜命诸帅优加拊循来归者给田土内应者予爵赏官吏将士禄秩由旧许之自新孰不感恱朝廷近者得诸路签军皆不杀而优防之自贼中来归者皆优与官秩可谓得防更愿力为自治自彊之计使陷溺之民知所依怙益坚戴宋之心此绥懐之畧所当先者也攻战守备措置绥懐皆中兴之至计今日之急务圣问所及臣已粗陈其梗槩矣臣伏读诏书有曰朕将虚己以聴择善而从君臣之间期扵无利害之决断以必行臣三复圣训不知涕泗之交頥也何则君臣之遇号为千载聴言用谋尤其所难未信而言则有谤己之嫌交疎言深则有失身之戒盖虽朋友尚不易言而况于君臣之间乎今陛下求治之切诏防如此而臣以忧患之余孤危特甚欲浅言之则何以副陛下期于无之训欲深言之则虑有犯顔逆鳞之愆感惧交中进退维谷虽然陛下当艰危多故之秋诏臣以丁寜恻怛之意缄黙不言臣则有罪有君如此其忍负之敢冐鼎镬刀锯之诛以布心腹肾肠之实惟陛下幸察臣窃观陛下有聪眀睿智之资有英武敢为之志然自临御迄今九年国不辟而日蹙事不立而日壊将骄而难御卒惰而未练国用匮而无赢余之蓄民力困而无休息之期陛下忧勤虽至而未足以成中兴之业者则羣臣误陛下之故也陛下自近年以来所用之臣凡防人慨然敢任天下之重建事立功与夫充位备贠者皆不逃于圣鍳夫用人如用医必先知其术业可以己病然后使之进药而责成功今扵医者之术业初不详究而姑试之则虽日易一医何补病者殆将饮药以加病而已平居无事小廉曲谨初似无过而乏济时之大畧忽有扰攘之故则错愕无所措手足不过奉身以退天下忧危之重委之陛下而已不知何补于国家陛下亦安取此大概近年所操之説有二闲暇则以和议为得计而以治兵为失防仓卒则以退避为爱君而以进御为误国众口和之牢不可破然累年之间冠盖相望而初不得其要约翠华防尘而尚未有所定居上下茍且偷安而不为长久之计天歩艰难国势益弱职此之由大运有开天启宸衷超然逺覧悟前日和议之失而亲总六师惩前日退避之非而亲临大敌逆臣勍敌数十万众饮马江干虽未能扫荡邀击尽复邉疆而天威所临已足以使之震怖不敢南渡潜师宵奔则和议之与治兵退避之与进御其效槩可覩矣今敌军虽退而其情狡狯变诈百出未大惩创疆相望道里不逺安知其秋髙马肥不再来扰我使疲于奔命防是宜眀诏于却敌之初求善后之防也臣夙夜为陛下深思所以为善后之防者无他在尽反前日之所为解琴瑟而更张之先定其论如奕棊之立意后图其功如奕棊之置子必可得志臣请陈其説窃观自古创业中兴之主必以兵胜而为亲征之计者其意岂谓必冒矢石履行阵而后可防黄屋所临人心自固赏罚既当士气奋张用能成功故髙祖既得天下击韩王信陈豨黥布未甞不亲行光武自即位至平公孙述十三年间无一嵗不亲征本朝艺祖太宗防维扬平泽潞下河东皆躬御戎辂真庙亦有澶渊之行措天下于大安此所谓始于勤劳终于逸乐者也退避之防可暂而不可久可一而不可再退一歩则失一歩退一尺则失一尺往时自南都退而至于维扬则关陕河北河东失矣自维扬退而至扵江浙则京东西失矣万一有敌骑南牧复将退避不知何所适而可航海之防万乗冒风涛不测之险此尤不可者惟当于国家闲暇之时眀政刑治军旅选将帅脩车马备器械峙糗粮积金帛敌来则御俟时而奋以光复祖宗之大业此最上防杜牧所谓上防莫如自治也臣愿陛下自今以往勿复为退避之计可乎臣又观古者敌国善邻则有和亲仇讐之邦鲜复遣使岂不以衅隙既深终无讲好脩睦之理故耶东晋渡江石勒遣使于晋元帝命焚其币而却其使彼遣使来且犹却之此何可往假道扵僭伪之国而自取辱无补扵事祗伤国体金人自知罪恶之重惧我必报其措意为如何而我方且卑辞重币屈体以求之其不推诚以见信决矣器币礼物所费不赀使轺往来坐索士气而又邀我以必不可从之事制我以必不敢为之谋是和卒不成而徒为此扰扰也非特如此于吾自治自彊之计动輙相妨实有所害金人二十余年以此防破契丹困中国而终莫之悟夫辨是非利害者人心所同岂真不悟防聊复用此以侥幸万一曽不知为吾害者甚大此古人所谓防何侥幸而不防人之国也臣愿陛下自今以往勿复遣和议之使可乎此二説者既定然后择所当为者一切以至诚之意为之先后本末各有次第俟吾之政事脩仓廪实府库充器用备士气振力可有为乃议大举则兵虽未交而胜负之势已决矣抑臣闻朝廷者根本也藩方者枝叶也根本固则枝叶繁朝廷者腹心也将士者爪牙也腹心壮则爪牙奋今国家逺有盛强之敌国近有僭伪之逆臣所仰以为捍蔽者在藩方所资以致攻讨者在将士然根本腹心则在朝廷惟陛下正心以正朝廷正朝廷以正百官使君子小人各得其分则是非既眀赏罚必当自然藩方协力将士用命虽勍敌不足畏虽逆臣不足忧此特在陛下方寸之间耳臣昧死条上六事一曰信任辅弼二曰公选人材三曰变革士风四曰爱惜日力五曰务尽人事六曰寅畏天戒何谓信任辅弼夫拨乱之主履时艰难资辅弼之臣同心同徳相与有为岂易致防必如元首股肱之于一身父子兄弟之于一家乃能协济故髙祖视萧何如左右手太宗遇房杜如子弟蜀先主得诸葛孔眀如鱼之有水不如是不能感会风云以成王霸之业今陛下选扵众以图任遂能捍御大敌可谓得人矣然臣愿陛下待以至诚无事形迹久任以责成功勿使小人得以间之则君臣之美垂裕无穷昔髙祖终始用萧何太宗终始用房杜故能勘乱防功卒致太平管仲有言曰知人而不能用害霸也用而不能信任之害霸也信任而使小人防之害霸也霸者犹如此而况于欲恢复天下者乎魏郑公有言曰君臣同心是谓一体岂有置至公事形迹若上下共由兹路邦之兴防未可知也夫事形迹者未必有过举而魏公以为兴防未可知者凡以无至诚相与之意而惟嫌疑之为避不足建兴邦之大绩故也陛下诚能推信任之诚臣将见辅弼任责而中兴之业不难致矣何谓公选人材夫治天下者未甞不资于人材而创业中兴之主所资为尤多何则继体守文率由旧章得中庸之材亦足共治至于艰难有为兴衰拨乱则非得卓荦伟之材未易有济故武王之有十乱宣王之有吉甫方叔召虎髙祖之有三杰光武之有邓禹耿弇吴汉之属太宗之有房杜英卫之流宪宗有裴度武宗有李徳裕皆以不世岀之材佐大有为之主翊佐佑以成大业古今通道其可忽诸然自昔抱不羣之材者多为小人之所忌嫉或中之以黮闇或指之为党与或诬之以大恶或摘之以细故而以道事君者不可则止难扵自进耻扵自眀虽负重谤遭深谴安扵义命不复自辨惟至眀之主为能察小人之情伪而辨其臣之非辜此霍光所以见察扵昭帝房乔所以见信于太宗也陛下临御以来用人材多矣世之所许以为正人端士者往往闲废扵无用之地岂非罹此谤耶遂使陛下寤寐侧席而有乏材之叹懐材抱义愿为国家宣力者无因而进前陛下盍亦少留圣意致察扵此洪范皇极之畴曰无有作好遵王之道无有作恶遵王之路无偏无党王道荡荡无党无偏王道平平好恶偏党皆足以为至公之累惟以道为公而无好恶偏党之私则王道眀矣魏郑公亡太宗遣人至其家得书半藁其可识者曰天下之事有善有恶任善人则国安用恶人则国弊公卿之内情有爱憎憎者惟见其恶爱者止见其善爱憎之间所宜详慎若爱而知其恶憎而知其善去邪勿疑任贤勿猜则可以兴矣太宗感悟夫人主岂能无爱憎然必去爱憎而后得人以兴者爱憎出于私情用人以兴邦必由扵公道故也管仲虽仇齐公必用雍齿虽怨汉祖必赏而况其余乎陛下诚能推至公之道臣将见人材軰出中兴之业不难致矣何谓变革士风夫用兵之际似与士风初不相及然其实相为表里者也士风淳厚则议论正而是非眀朝廷赏罚功罪当而人心服此措置所以得宜而寖眀寖昌也士风浇薄则议论不正而是非不眀朝廷赏罚功罪不当而人心不服此措置所以失冝而寖微寖弱也晋之士风尚虚浮而不事事故当时措置乖谬盗贼并起而有五戎乱华之祸本朝嘉祐治平以前士风何其淳厚也自数十年来非特不事事而已奔竞争进议论狥私邪説利口足以惑人主之聴元祐大臣如司马光之流皆持正论为朝廷长虑却顾图久逺之计社稷之臣也而羣枉嫉之指为奸党聴其言则大者可族小者可诛赖国家寛仁祗従窜逐其士风逓相仿俲颠倒是非变乱白黒政事大壊以驯致靖康之变非偶然也殆今四十余年世变风移爱憎之情销尽然后朝廷始知元祐羣臣之忠褒赠官秩録用子孙然已何补于事曷若早变此风则忠臣无诛谪之寃国家有治安之实两受其利岂不美防臣观近年士风尤薄随时好恶以取世资不顾国体惟欲进身不覈事实惟欲伤人大詈则大进小诋则小迁潝訿成风此非朝廷之福也陛下得一张浚付以重权使御强敌扵关陕浚虽以忠许国而事失机会不为无过言者痛防丑诋诬以大恶岂不太甚欤浚有浴日之功足以结陛下之知有大臣之辨足以回陛下之聴故得自洗濯复侍清光扵帷幄之中然其所伤已多矣借使遭谤困谗之臣无浚之功又无大臣为之辨白而有下石以挤之者则何以自雪扵君父冀察其不然防夫朝廷设耳目及献纳论思之官以广视聴固许之以风闻至扵大故亦须覈实使果如其言则诛责所加岂宜止従轻典使言而无实则诬人之罪伏谗搜慝得以中害善良皆非所以修政也臣愿陛下降眀诏以戒谕士大夫使体徳意从忠厚变近年浇薄之风昔贾谊劝文帝养人臣以礼义亷耻陆贽劝徳宗聴言必考其实而察其情以正典刑不宜两置而不问皆治道之要陛下诚能行责实之政臣将见士风淳厚而中兴之业不难致矣何谓爱惜日力臣闻之周书曰功崇惟志业广惟勤盖功以志崇所以为之规摹也业以勤广所以为之积累也犹建大厦堂室奥序其规摹可一日而成至于鸠工聚材则积累非一日所致创业中兴何以异此髙祖得韩信与之论亡椘之防光武得邓禹与之论兴汉之谋蜀先主得诸葛亮与之论鼎立之计皆防于谈笑之间而髙祖以五年成帝业光武以十三年混区宇先主得蜀亦在数年之后盖积累而致者如此今陛下临御九年于兹境土未复僭逆未诛仇敌未报尚稽中兴之业则其始不为之规摹其后不为之积累故也边事粗定之时朝廷所推行者皆簿书期会不急之细务至于攻讨防守之防国之大计皆未甞留意安得不为僭逆之臣强悍之敌之所窥伺然则自今以往其可不惜日力防昔禹不贵尺璧而惜寸阴今日朝廷艰难乃惜分阴之时臣愿陛下诏二三大臣熟议所以规摹者凡所施为画一条具如立课程以次施行又诏州县使体陛下徳意而奉承之所立期限勿太遽以致搔扰勿太缓以失机会使事得其序不扰而办乃为得防夫天下无不可为之事亦无不可为之时惟失其时则患之小者日益大事之易者日益难正如医者之治病其在皮肤针烙及之其在五臓汤剂及之至于骨髄则虽有扁鹊俞跗蔑以为矣此时之所以不可失也诗曰迨天之未阴雨彻彼桑土绸缪牖户今此下民或敢侮予孟子曰国家闲暇及是时眀其政刑虽大国必畏之矣夫用智者当于未纷扰之前千日聚之以待一日之用渇而穿井闘而铸锥其能及乎陛下诚能存爱日之心将见为无不成中兴之业不难致矣何谓务尽人事臣窃观天人之道其寔一致人之所为即天之所为也国之将兴百度皆举天实佑之犹之农夫尽其穮蓘之力乃亦有秋使未甞致耕耨之勤而欲望稼穑之利其可得耶天不人不因人不天不成人事尽扵前则天理应于后自然之符也光武以兵三千攻寻邑百万者人也适雷电风雨遂有昆阳之胜而中兴之运启者天也孙权以兵三万拒曹操数十万者人也适风顺可以縦火遂有赤壁之防而鼎足之势成者天也谢安以兵八千击苻坚百万者人也适秦师小却遂有淝水之功而东晋之祚延者天也创业中兴之主莫不皆然尽其在我者而以其成功归之于天孟子曰君子创业垂统为可继也若夫成功则天也今未甞尽人事敌至则先自退屈而欲责功扵天其可乎臣愿陛下诏二三大臣协心同力务尽人事以聴天命则恢复土宇翦屠鲸鲵迎还两宫必有日矣夫人心即天心也下得人心上合天心则无不成之功陛下诚能和同天人之际臣将见中兴之业不难致矣何谓寅畏天戒夫天之扵王者如父母之扵子爱之至则所以为之戒者亦至是以孔子作春秋于灾异必书以谨天戒臣观商之盛如武丁周之盛如成王汉唐之盛如文景太宗之时未甞无天变而不为灾者以能寅畏其戒而仰合其心也是知人主之于天戒必恐惧脩省以致其寅畏之诚则能变灾以为祥天人之际何其昭昭然也比年以来荧惑失次太白昼见地震水溢或久阴不雨或久雨不霁或当暑而反寒乃正月之朔日又食之此皆天意眷佑陛下丁寜反覆以致告戒陛下虽甞降诏俾士大夫各脩厥职以答天谴然臣窃谓应天以实不以文此在陛下以至诚之意正厥事以应之昔宋公一言而妖星退舍大戊桑谷共生扵朝而反以为祥陛下诚能行应天之实臣将见百祥来止中兴之业不难致矣此六者皆陛下所当先务正心以正朝廷者故粪土愚臣忘生触死为陛下详言之抑臣又闻圣人不畏多难而畏无难或多难以固其国启其疆土或无难以防其国失其土宇昔少康以一旅之众而祀夏配天不失旧物光武太宗皆躬擐甲胄履危险而身致太平享国长久今朝廷人材不乏将士足用江淮荆浙闽广川陕财用可理足以为中兴之资陛下勇智天锡春秋鼎盛欲大有为何施不可要在改前日之辙断而行之耳昔仲虺之称汤不称其无过而称其改过不吝盖帝王之度如天地之无心是则行非则改何惮之有郦食其劝髙祖铸印以封六国之后子房一言则趣销之封徳彛劝太宗用刑法以威天下魏郑公一言则行仁义遂致贞观之治无损盛徳而大功可成岂窃窃然畏人之议己哉陛下视建炎以来其所措置是耶非耶以为是则何以不见其效以为非则安可复蹈其辙臣前所陈皆改辙之道非循旧迹所能为也择善而従斟酌而行则在陛下夫以祖宗二百年之基四海亿兆之生灵皆系扵陛下清燕之间圣虑及此得不栗栗危惧勉勉自强上以慰祖宗在天之灵下以副四海生灵之望防昔周宣中兴南征北伐之威复古接下之美咏扵小雅盖有文武之吉甫显允之方叔以为之将帅有孝友张仲以在其左右故能内脩政事外攘夷狄复文武之境土然则陛下所当法者深考周室之诗则得之矣所谓善后之防何以加此臣以至愚极陋之质荷陛下非常特达之知龙飞之初虚席以待眷遇之礼迈于等伦特以志广材踈自度不足以任天下之责力丐罢政无补国事每自愧惕违去阙庭九更寒暑犬马之心何甞不在赤墀之下自以罪戾逺屏不敢复与世故刍荛之言久不上达近者边报警急戎辂亲临臣子之情不胜愤懑故敢冒昧以三防为献伏防圣慈特降诏书奨谕今者又奉诏防咨以当世之务而臣不量荒浅冒进狂瞽之説以渎天聪昔太宗谓魏郑公为敢言谢曰陛下导臣使言不然其敢数批逆鳞防今陛下盛徳过扵太宗臣虽无魏公之敢言然展尽底蕴亦思虑之极也良药苦口而利扵病忠言逆耳而利于行在陛下察之而已况臣自经忧患衰病交攻气息奄奄日与死廹常惧先犬马填沟壑无以报盛徳之万一今得奉眀问摅至情臣愿足矣虽死之日犹生之年也伏望陛下哀怜赦其愚直而取其拳拳之忠实天下之幸 歴代名臣奏议卷八十四 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 厯代名臣奏议卷八十五 明 杨士竒等 撰 经国 宋髙宗绍兴五年李纲上防曰臣窃观自古中兴之主未有不由祖宗积功累徳结于民心者故周宣本于文武汉光武夲于髙祖文景唐肃宪武夲于神尧太宗其植根固其流波逺虽或中微一旦愤起则天戈所挥靡不如志兴衰拨乱光复旧物非偶然也恭惟国家膺受天命祖功宗徳圣圣相承重熈累洽几二百载深仁厚泽渗漉万物民之戴宋于亿万年何有穷己运遭阳九金人作慝宗社颠危不絶如线陛下应天顺人纉承大统十年于今励精图治枕戈尝胆欲戡大憝迎还两宫绥安区宇则夫克致中兴如周汉唐有不难也臣闻势有强弱事有成败虽弱而有可成之防虽强而有必败之兆頋其理之如何耳譬犹医者之疗病不问形之壮羸惟察脉之治否兴亡之理何以异此昔髙祖与项籍相持当是时项籍强髙祖弱然天下知髙祖之必兴者以其所施为当于人心也是以随何援此以说诸侯多仗劔以防髙祖遂成帝业光武起兵以攻王莽当时王莽强光武弱然天下知光武之必兴者亦以其所施为当扵人心者也是以王常吴汉耿弇之流一时英俊皆合谋以防光武遂致中兴然则强弱成败之理槩可覩矣金人不道为封豕长蛇以洊食中国可谓强也然恃其诈力惨毒无恩神怒人愤其亡必暴此虽强而必有败之兆者也陛下时乗六龙保据江左遵养时晦可谓弱矣孝悌通于神明仁心结于海防应机而发蓄锐而奋其势必有起而应之者此虽弱而有可成之防者也夫普天之下皆吾土也食土之毛皆吾民也被坚执鋭为敌人之所驱役者皆吾将士也垂绅搢笏为敌人之所官使者皆吾士大夫也彼其心曷甞一日忘宋哉頋国家之力未能覆防之偷生于僭伪之邦茍免扵虎狼之口而已陛下诚能以天下为度拯之于涂炭之中则一人之心千万人之心是也岂无感动愿复见汉官威仪为中国礼义之人者哉臣愿陛下与二三大臣熟计凡所施设务推至诚以当人情亲信仁贤以为腹心驾御英杰以为爪牙谨号令使毋数改眀赏刑使当功罪训练士卒脩除戎器理财以义使敛不及民而用度足积谷以时使虽遇凶嵗而馈饷丰知彼知己因利乗便大振天声以临之臣将见四方响应飇举云集沛然有不可御者中兴之期已在指掌之中矣伏惟陛下留神幸察 纲复论车驾不宜轻动防曰臣近因上防论淮西事宜甞献狂瞽窃谓车驾不宜轻动正当静以镇之诸将重兵不宜抽囬正当分屯要害益为自固之计妄意及此其説畧而未详今闻朝廷以梁汝嘉知平江剏盖营屋万余间及召张俊杨沂中全军还驻建康如此则是移跸之谋抽囬军马之计皆审如所闻宗社安危生灵休戚系此一举敢冒万死为陛下详陈之臣闻自昔用兵以成大业者必先固人心作士气据地利而不肯先退尽人事而不肯先屈是以楚汉相距扵荥阳成臯间髙祖虽屡败不退尺寸之地既割鸿沟羽引而东遂有垓下之亡曹操袁绍战于官渡操虽兵弱粮乏荀彧止其退师既焚绍辎重绍引而防遂防河北由是观之今日之事岂可因一叛将之故望风怯敌遽自退屈果出此谋六飞囬驭之后人情动揺莫有固志士气销缩莫有鬬心敌人乗之谁为陛下坚守苦战以御大敌者且建康去平江无数百里之逺非有髙山大川以为限隔健马疾驰数日可至徒有怯敌之名无益退避之实建康有长江天堑之险不能固守何有扵吴会哉声势所逼退而之临安又退而之闽粤极矣我退彼进使敌军南渡得一邑则守一邑得一州则守一州得一路则守一路乱臣贼子黠吏奸氓従而附之虎踞防张虽欲如前日返驾还辕复立朝廷扵荆棘瓦砾之中不可得也偷取目前之安不頋异时噬脐之悔非防之得者借使敌骑冲突不得已而权宜避之犹为有説今幸疆场未有警急之报兵将初无不利之失朝廷正可惩徃事脩军政审号令眀赏罚益务固守而遽为此扰扰弃前功蹈后害以自趋于祸败岂不重可惜哉臣故曰车驾不宜轻动正当静以镇之者此也臣又闻自昔有江表者必以淮南为藩篱屯重兵于江北然后江南可安六朝相继数百年虽苻坚石勒宇文拓跋之盛不能陵践凡以强藩巨镇尽列淮上之故后唐李氏有淮南则足以保国既失江北国势遂卑由是观之今日之事岂可因一叛将之故悉罢屯戍遂欲弃置扵度外张俊既去盱眙杨沂中又去庐夀李宏独以千兵守之使敌挟叛将以来则庐夀必不能守前日郦琼之叛屋宇仓廪置而不焚岂无深虑使敌得据合淝则舒蕲光黄一带无兵可御决须退保是敌无亡矢遗镞之费以谈笑而下淮西也一失淮西与之共长江之利江南可得无患乎州县无俻人情震骇一患也塩货不通粮饷皆阻二患也济渡多端难扵控扼三患也时出兵以扰我疲扵奔命四患也得吾州县猬结蚁聚水草有依遂为吾之痼疾五患也昔人有言长江千里当俻者不过数处如人一身腠理为急淮西者今之腠理也敌军入寇必趣庐夀前日以刘光世全军数万人守之犹惧不济今乃无兵是委重地与敌以为背脇疽根岂不重可惜哉臣故曰诸将重兵不宜抽囬正当分屯要害益务自固者此也前日刘光世一军以措置失当之故将士携离舍我防敌非细故矣万一因此翠华移跸将士召还以致不可胜言之患是措置之失又非前日之比也昔人有言动不详思輙喜言误误不可数也臣观朝廷自建炎以来每失机会其误多矣譬犹奕者前着虽差后着犹可救也若着着皆误何以取胜傍观者得不为之寒心臣愚窃思所以为今日计愿陛下深体汉祖之用心坚忍而勿轻变非有大警急姑少安之丁宁训戒三四大臣益图所以自固之防遣张俊全军进屯庐夀而存其家属于建康以便粮饷命韩世忠兼保盱眙而留杨沂中以卫行在诏岳飞分兵江池以保上流防江有则国势亦粗定矣前日剙造车船战舰所费不赀初不闻置军教阅将安用之谓宜收拾于建康上流州县如太平江池等州芜湖繁昌湖口等县摆泊仍于江湖间募习水善防者万余人刺手背为水军差官统领分教习使金鼓旌旗上连下接以缓急之用则敌骑虽盛亦岂敢遽窥江右哉使今冬防守无虞则人心自安国势益固可以徐图善后之防舍此不为而但务退保臣未见其可也抑臣闻之书曰民非后罔戴后非众罔与守邦又闻之孟子曰保民而王莫之能御天子作民父母必有保民之心然后众心欣戴如子之保父母此上下之所以能相固也蜀先主去荆州従之者数万人曹操逐之或劝舍众而速行先主曰众人従我岂忍弃之説者谓其有帝王之度区区偏霸之主犹如此而况扵天下之君乎臣愿陛下以保民之忧为先则虽弱必强中兴之业不难致矣臣以愚拙毎进狂直之言必蒙褒纳有君如此其忍负之故敢扵艰虞之时复进苦口逆耳之説言或可采愿陛下与三四大臣熟议利害断而行之庶防有补万一徒能容纳而不用无益也昔汉髙祖开济大业非无张良陈平之臣出竒画防动必有功然劝为义帝伐项羽者三老董公也劝出武关置军宛叶者辕生也劝都闗中者娄敬也劝以亲子弟王齐者田肯也必有众谋乃能有济今臣以孤陋逺在千里之外毎有所闻輙献臆説仰裨庙谋尚庻防于数子伏望圣慈赦其罪而取其忠天下不胜幸甚 纲又论和战劄子曰臣闻战国之际合从连横皆其国安危存亡之所系而当时六国之君不能深计利害以听其説従人凭轼结驷説以合从之谋则曰谨奉社稷以従横人凭轼结驷説以连横之説则又曰谨奉社稷以従是其胸次初无一定之计而为羣言之所惑宜其无成功而卒至于败亡也夫合燕赵韩魏齐楚之师恊谋并力以拒秦此六国之利故従约既成投书函谷闗而秦师不敢出关者十有余年岂非计之得耶其后秦遣横人防说以欺六国之君扵是従散约解争割地以赂秦秦有余力以蚕食天下而六国遂以不振由是言之为六国计従说是也横説非也今之所谓和战者何以异此古者邻国交好则有和亲聘问往来休息兵革灾患相卹庆賛相从夫是谓和金人则不然假和议以行其诈谋割地取赂既已约和则又求衅以战以此亡契丹而困中国中国为和所误者多矣十余年来持和议之説一切苟且希冀万一者何其纷纷也夫靖康之间彼以敌国待我尚可言和至建炎以来见扵文檄彼其待我者为如何乃欲恃和议以为自安之计其可乎况仇讐之邦不共戴天卑辞重币只自取辱何益于事惟当脩政刑明赏罚选将帅治军旅器械利甲兵峙糗粮积财用士气既振乗机大举以恢复中原是战之可成中兴之业犹合従以拒秦不可易之理也然兵凶器战危事虽孔子未甞不致其慎故曰临事而惧好谋而成其可易言哉知彼知已乃可以战我寔而彼虚我坚而彼危我治而彼乱在我者有一定之规摹有应变之方略有辑睦之将帅有精练之士马有蓄积之财用谷粟而又敌人有间隙可乗之机防然后可以决胜于千里之外宗社安危所系不可忽也今日为吾患者不在刘豫而在金人军政既脩欲议恢复正当虑始虑卒预图善后之防得某地当屯某兵用某人可守某地新附之众如何抚绥将来之事如何措画使金人来援刘豫当如何以待之此数事者皆有定议则中兴之功已在吾掌握中矣夫胜负兵家常势大计已防愿无以细故动揺益务自治自强如汉髙祖之坚忍乃可得志倘或且战且和如六国之朝従而暮横臣愚未见其可也伏望圣慈留神幸察 八年纲为江西安抚制置大使论中兴之功奏曰臣伏覩车驾以仲春令辰发轫吴门廵幸建康断自宸衷不贰不疑慨然有恢复土宇扫清中原拯济烝黎戡定祸乱克翦大憝刷耻复仇之志天下臣子莫不望风跂竦抃蹈踊跃愿少须臾无死以观中兴之功诚甚盛之举也臣窃观自古建功立事扶持社稷之臣未尝不以立志为先申包胥闻伍贠有覆楚之言则曰我必存之其后哭秦庭以乞师卒如其志张柬之语武氏于荆南江中其后卒复唐祚垂祀三百一夫发念其烈如此而况以圣眀之资为万乗之主乎髙祖之志见于不肯郁郁乆居汉中而与韩信论定三秦之策光武之志见于披舆地图于信都城楼上与邓禹论天下大计此皆志防于前功成于后初似落落难合而卒能建大功立大名定大业功施于当年名垂于后世载在典册不可诬也恭惟皇帝陛下天锡勇智运属艰难遵养时晦之乆应机立断幡然改图思欲拨乱兴衰光复祖宗之大业故亲总六师以临江表舍去吴越而幸建康渐为北伐之计志虑规模可谓宏逺矣臣愿陛下益广圣志扩而充之与神为谋日新其徳勿以去冬骤胜而自怠勿以目前粗定而自安凡可以致中兴之治者无不为凡可以害中兴之功者无不去有所规画措置必以天下为度必以施于长乆可传于后世为法则中兴不难致矣夫中兴之于用兵止是一事要以脩政事信赏刑眀是非别邪正招徕人材鼓作士气爱惜民力顺导众心为先数者既则士奋扵朝农安于野谷粟充盈财用不匮将帅辑睦士卒乐战用兵其有不胜者哉方今敌国虽强不仁不义专务变诈暴虐以胁制天下神怒人愤莫之与亲自古岂有如此而能久立国者正如隆冬固隂沍寒层氷千里阳和既囬应时消释此理之必至无足怪也昔者范蠡説越王勾践以持盈者与天定倾者与人节事者与地勾践用之国以富强然又必以人事与天时相参然后乃能成功遂以报吴臣窃观国家去嵗诸路丰穰今春雨旸调适又将丰嵗是在我者得天时矣正当脩人事以应之以我之无衅待彼之有衅则戡乱防功役不再籍夫何逺之有臣以固陋自靖康以来与闻国论独持战守之策不敢以和议为然今十有二年矣孤危寡与屡遭谤诬仰赖圣眀曲加照察脱身九死之濵今得承之待罪方面恭闻戎辂临驻江干将大有为以成戡防之烈欣幸之情倍万常品頋虽衰病尚庶防未填沟壑间获观陛下恢复中原摅愤千古志愿毕矣輙罄狂瞽干冒天威 纲又论使事奏曰臣窃见朝廷遣王伦使金国奉迎梓宫往返屡矣今者伦之归与敌使偕乃以江南诏谕为使名四方传闻无不骇愕何者两国通使讲好息兵以礼为先自敌以上无所不用其至礼之经也今乃不着国号而曰江南不云通问而曰诏谕此何礼也宋有天下防二百年祖功宗徳以圣继圣声教溢于四表炎运中微世变纷扰驯致靖康之变国祚防絶赖陛下总师大河之北入继大统羣臣推戴克受天命履大宝临万邦为神民万物之主一纪于兹矣敌人遣使乃敢命名如此自古逺裔陵侮中国未有若斯之甚者原其所自皆吾谋虑弗臧不能自治自强偷安朝夕无乆逺之计羣臣误陛下之所致也臣请试为陛下详言之方靖康末金人破都城毁宗社逼二圣銮舆以北迁易姓建号而陛下应天顺人光复旧业自我视彼则仇讐也自彼视我则腹心之疾也岂复有可和之理然而朝廷遣使通问冠盖相望于道卑词厚币无所爱惜者正以二圣在其域中为亲屈已不得已而然犹有説也至去年春两宫凶问既至陛下抱哀衔恤创钜痛深虽未能躬率六师以报不共戴天之讐犹当寝罢使者絶不与通以正仇讐之名慎固封守选练将帅以为自保之计观衅待时动必有功传曰名其为贼敌乃可服欲正仇讐之名以张恢复之本正在此时而朝廷失策复遣使以迎梓宫亟往遄返帑藏为虚初不得其要约今日敌使洊至廼建诏谕之号公肆陵侮不知朝廷将何以应之夫奉迎梓宫乃陛下孝思罔极在人情不得不如此者然金人狡狯动出计谋我以诚求彼以诈应借此为重成其奸心不知朝廷何所凭信臣恐堕其计中祸难之未艾臣闻忠信为周古者遣使以忠信为主故小雅于皇皇者华君遣使臣之诗诹谋度询必以周爰为言使不忠信为国之患非浅浅也彼王伦何为者市井驵侩之才左右卖国之伍三尺之童皆知其不足信而朝廷信之此必有甘言以中朝廷之欲臣恐听虚词而受实患如楚之信张仪以求商于之地也且伦使事初以奉迎梓宫为指而敌使之来乃以江南诏谕为名循名责寔已自乖戾则其所以罔朝廷而生后患者不待诘而可知臣在逺方虽不足以知其曲折然以愚意料之敌为此名以遣使其邀求大略有五必降诏书欲陛下屈体降礼以听受一也必有赦文欲朝廷宣布颁示郡县二也必立约束欲陛下奉藩称臣禀其号令三也必求嵗赂广其数目使我坐困四也必求割地以江为界淮南荆襄四川尽欲得之五也此五者朝廷従其一则大事去矣天子之令曰诏臣下则以禀令受诏为事倘屈体降礼权时之宜以听其诏令则君臣之分防矣君臣尊卑如天地相逺降尊就卑以天为地可乎其不可者一也天子之恩曰赦臣民则以遇赦该恩为幸倘朝廷宣布颁示郡县则天下知朝廷之势去士民之心离矣其不可者二也履至尊以制六合曰天子谨制度以为诸侯曰藩臣天子出命者也藩臣禀令者也倘奉藩称臣禀其号令则事不在我国家之势倾矣其不可者三也朝廷全盛之时嵗赂金人百五十万犹不能给遂至败盟今日保据东南财用鲜少又有养兵之费日益窘廹而欲増赂以求全盖亦难矣其不可者四也淮南荆襄江浙之屏蔽也四川天下之上流也不能措画屏蔽保有上流资天险结人心以为固而欲割要害之地弃民以求安必无之理其不可者五也金人变诈不测贪婪无厌纵使听其诏令奉藩称臣其志犹未已也必继有号召或使亲迎梓宫或使单车入觐或使移易将相或使改革政事或竭取赋税或朘削土宇従之则无有艺极一不従则前功尽废反为兵端以谓权时之宜听其邀求可以无后悔者非愚则诬也使国家之势单弱果不足以自振不得已而为此固亦无可奈何今土宇之广犹半天下臣民之心戴宋不忘与有识者谋之尚足以有为岂可忘祖宗之大业生灵之属望弗虑弗图遽自屈服祈哀乞怜冀延旦暮之命哉昔少康以一旅之众祀夏配天不失旧物光武骑牛従军杀新野尉然后得马率乌合三千破寻邑百万遂防中兴之业晋保江左财用匮乏王导至身衣练布诱善贾以济国用卒延国祚百有余年今朝廷事力虽不足以望全盛之时然将士如云带甲之卒数十万士马之盛岂不过扵少康光武谷粟金帛运漕不絶舳舻相衔财用之多岂不过扵东晋有可为之资而陛下又有过人之聪眀何惮不为而欲北靣以事仇讐甘受此屈辱也夫自古创业中兴之主多由布衣奋空拳以取天下非吾之兵民财用而吾能因而用之积累以成帝王之业诒谋子孙垂裕无穷今兵民财用皆祖宗之所以遗我者而陛下不思所以用之遽欲委身束手受制于仇讐之手此臣之所不晓也陛下縦自轻奈宗社何奈天下臣民何奈后世史册何且立大事建大防者必以作士气得人心为先而号令赏罚者其具也人心士气在今日虽已不及建炎之初然审号令眀赏罚以振起之尚为我用陛下一受制于强敌号令赏罚皆不由于已出士气日索人心日离将士益桀骜而不可驭民庶益泮涣而不可蓄威令一去如神龙之失水为蝼蚁所困后虽悔之噬脐何及此臣所以夙夜痛愤而寒心也议者必谓势有强弱弱者必服于强故大王事狄勾践事吴孙权事魏皆行权以济大业借此以感动圣意臣皆以为不然昔者大王居邠狄人侵之事之以珠玉犬马皆不得免徙居岐山之下従之者如归市狄人乃已今陛下能以此已金人之侵乎勾践身入呉以为臣仆仅得归国枕戈甞胆卒以报吴今陛下能以此报金人之仇乎孙氏起于江东未能自立故臣魏以俟时今陛下借袓宗二百年之基业縦使未能恢复土宇岂可不自爱重而怖惧屈服以贻天下后世之讥议哉为此説者但欲求合于朝廷之意而不頋患之在后臣愚窃以为过矣昔赵欲帝秦鲁仲连辞而折之以谓秦帝则诸侯皆为所制不听命则诛戮随之欲帝秦者知其利而不知其害秦非礼义之国仲连有蹈东海而死耳不忍为之民也新垣衍诎不果帝秦而秦师为之退舍曹操以十万众临荆州势摇东南虽张昭亦欲迎之周瑜为孙权画策以谓如臣者何往不可将军安所容乎权拊案大悟遂有赤壁之战而鼎足之势成此二人者其所陈説深切着眀二君听之遂能反祸以为福转败而成功胷中照了明白洞达果防而不疑也今敌使之来其用事者未必不以兵随之以为胁制之术頋朝廷所以措置者如何耳措置有虽苻坚百万之师不足畏措置无术虽数千百骑便足以为吾扰方危廹之秋无排难解纷之略则无贵扵智者矣朝廷自十数年来议论不一执守不坚无规模素防之计玩嵗愒日茍且过时无积累就绪之功倡为和议者纷纷趣度目前而不以后艰为念以致今日之陵侮非偶然也忠义之士懐才抱智不能自达者頋岂乏人臣愿陛下特留圣意且勿轻许深诏羣臣讲眀利害可以长乆之策悉以上闻陛下择其善者而従之广谋兼虑而不偏听于今日事必有所补臣昨扵建炎元年甞献国是之説以谓朝廷不能自强自治但欲卑屈以従之虽至于奉藩称臣敌人之谋势犹未已又于绍兴五年蒙降诏访问尝献乞罢议和之説以谓遣使议和敌人必制我以必不敢为之谋邀我以必不可従之事非徒无益而有害于吾自治自强之计为患甚深区区之忠幸防睿察今日之事无他遣使议和不已使敌人得窥伺谋画皆引惹之所致也臣愿陛下为宗社大计万防之余长虑却顾览前古之兴亡究今日之利害倘或权时之宜禀其号令之后别有须索如前所陈复禀正朔易服色趣朝防擅诛赏尽取鞍马器甲之当如何防之而吾之士气既索如何可以复振人心既离如何可以复收国势既倾如何可以复定今日执和议主事者果能任其责而保其必不然乎逺察大王勾践之事与今日不同深味仲连周瑜之言与今日相若则利害昭然矣臣世受国恩奉事三朝防陛下知遇尤厚常愿奋不顾身以徇国家之急今事势危廹所以应之一失机防则祻难相寻为害有不可胜言者又非前日之比区区孤忠愿效愚计第恐朝廷不能用之夫用不用在朝廷而臣激于义有不得不言者惟陛下留神幸察臣窃观国家之与金人势不两立而今日之事止在于絶之与通亦不难决也与之通则听其号令而臣属之动为所制身危国蹙必至于亡而后已与之絶则图所以自治自强者选将励兵待其来则御之胜负之势犹未防也与其事不共戴天之讐仰愧宗庙俯失士民之心而终归于亡贻羞无穷曷若幡然改图正仇讐之名辞顺理直以作士民之气犹可以履危而求安转亡而为存未为失策也二者利害相去逺矣惟愿陛下出自睿断正王伦误国之罪而肆诸市朝敌使未入境则却而弗纳已入境则拘留而弗遣降哀痛罪已之诏深咎前日和议之失丁宁反覆其言切至以激励天下臣民将士之心尽取赂遗敌人金帛以募敢死之士训练习服以守邉彊以俻不虞以制敌人冲突此计既防诏音既颁臣将见人情翕然囬心易虑天地神眀亦当助顺敌人之师不战而自屈矣然后防江淮以为固进贤俊退佞防脩政事眀赏刑治军旅积金谷待时而奋以图恢复此岂可与受制于人甘心屈辱同日而语哉且刘豫者金人之所立八九年间豫之所以奉金人者可谓至矣一旦废弃如弁髦土梗何则彼为利谋而初不以恩信为事也陛下视金人之于我孰与于豫豫犹如此于我可知彼虽以江南数千里地王我为言犹不足信而况于复故境归侵地乎惟智者可与料敌惟眀者可与照奸陛下或以臣言为未然愿降臣章与羣臣之有智畧者虑而图之勿为单见之所惑勿为勍敌之所欺勿至将来追悔不及而后悔则宗社生灵之福也传曰日中必操刀必割时乎时乎不再来臣言可采陛下防而行之勿疑以为议论乖谬而害于今日之至计愿先斧钺之戮以惩妄发夫主忧臣辱主辱臣死国家事势至此死何足惜惟陛下裁幸臣昨任江西安抚制置大使日因淮西郦琼之变以已见利害具奏以闻误防圣恩降诏奨谕以疏中论及侍従台谏以谓侍従者论思献纳之官台谏者耳目腹心之寄以言为职皆毛举细故以塞责所论不过簿书资格守倅令丞除授之失当至于国家大计系宗社之安危生灵之休戚初未闻有一言及之遂犯台誎之怒厚诬丑诋以无为有群起而攻之伏防圣慈洞照非辜力赐保全使得归休山林养疴藏拙臣之为幸大矣防垢忍耻不敢自眀缄口结舌不敢复与世事故刍荛之言乆不上达然惓惓之心未甞一日不在赤墀之下也今闻使事方亟所系国体非轻存亡之端非独安危而已臣不胜愤懑敢以狂瞽干冒天听罪当万死俯伏俟命 纲论襄阳形胜劄子曰臣窃以当今天下形胜在襄阳何以言之四方地势正犹棊局今车驾驻跸于吴越是置子于东南隅也宣抚处置司聚兵于川陕是置子于西北隅也湖湘屯重兵以控制是置子扵西南隅也吴越由湖湘以趋川陕如行曲尺之上相去万有余里号令未易达首尾不相应一有缓急何以为援惟襄阳地接中原西通川峡东引吴越如行于弓之上地里省半而又前临京畿宻迩故都后负归峡蔽障上流遣大帅率师以镇之如置子扵局心真所谓欲近四旁莫如中央者也既逼僭伪巢穴贼有忌惮必不敢窥伺东南将来王师大举收京东西及陕西五路又不敢出兵应援则是以一路之兵禁其四出因利乗便进取京师乃扼其喉拊其背制其死命之防也朝廷近拜岳飞为荆襄招讨使其计得矣然驻军岳鄂未闻前进岂不以自兵火以来襄阳焚毁尤甚野无耕农市无贩商城郭隳废邑屋荡尽而粮饷难扵运漕故耶臣观自古有意于为国家立功名之人如刘琨祖逖之徒未尝不据形胜广招纳披荆榛立官府履艰险攻苦淡积日累月葺理家计然后能成功者若欲坐待其事成必无此理愿诏岳飞先遣将佐军马及幕府官径趋襄阳随宜料理脩城壁建邑屋招纳西北之民措置营田劝诱商贾之伍懋通货贿稍稍就绪然后徙大兵以居之旁近诸郡如金房随郢见属我者可以抚绥如陈蔡许颍见従敌者可以攻取不过年嵗间必有显效如谓屯兵聚粮运漕为难则汉江出襄阳城下通扵沔鄂漕运之利未有如此之便者当以兵防粮船使敌不得抄掠则吾事济矣今日天下形胜臣愚以谓无出襄阳之右者伏望圣慈特加睿察早降指挥无使缓不及事天下幸甚 建炎元年开封尹宗泽上奏曰臣伏见我国家承平几二百年数世戴白之老不识兵革上下恬熙犹夷度日不复以权谋战争为念乃以敌人诞谩为可凭信朝廷恬视不少置疑不惟不曽教人坐作进退击刺挽射之伎俾严攻讨其间有实欲贾勇思敌所忾之人士大夫不以为狂则以为妄因循茍且以致敌人颠越不恭遂有前日之祻臣不胜愤恨然兹非敌人之能也皆由亡诚寔之士鼓唱骄逸率以敛迹逃避曲辱不耻为智为勇尔万一有慷慨论列则掩耳不听别造佞説以相浮动兹无他大抵只欲助敌张皇声势直为我祖宗一统基业更不当頋借宜两手分付与敌人耳嗟乎何不忠不义之甚也臣每思念涕泗交下继之以血此天地神明之所昭监臣恭惟渊圣皇帝靖康之初信此和议俾敌大获而归去冬与今春夏敌势猖獗大臣柔邪谀佞蓄缩畏避者不敢略有拒抗语但以诡谲为诚寔包藏为智谋缄黙为沈鸷遂致二圣防尘后妃亲王与无辜之人流离北去想陛下龙潜济郓尝亲闻见张邦昌耿南仲軰所为也陛下入继大统即将前主和议者窜之岭外使天下寃抑之气一旦舒快自后臣窃闻陛下日与二三大臣论思讲画必欲大雪我庙朝之耻激励卒伍劝率义士俾思勦絶以正华夏不意陛下复听奸邪之语又浸渐望和迂回曲折为退走计臣愿陛下试一思之陛下初陟位何故以讲和为非遂逐当时议臣陛下近日又何故只信凭奸邪与敌人为地者之画营缮金陵迎奉元祐太后仍遣省官迎奉太庙木主弃河东河西河北京东京西淮南陜右七路千百万生灵如粪壤草芥略不頋恤比敌人遣奸狡小丑假作使伪楚为名来觇我大宋虚寔臣见如是因纳谏状与留守范讷乞収彼国奉使之人置之牢狴奏取朝廷指挥庶激军民士庶懐寃之心俾肯力战仰賛陛下再造王室中兴大宋基业之意今却令迁置别馆优加待遇臣奉此诏命忧思涕泣心欲折死不知二三大臣何为于敌人情欵如是之厚而于我国家訏谟如是之薄臣每思京师人情物价渐如我祖宗时若銮驾一归则再造之功与中兴之烈必赫奕宏大跨商周而越汉唐矣何奸邪之臣尚狃和议皇惑圣聦伏望陛下察之臣之朴愚不敢奉诏以彰国弱此我大宋兴衰治乱之机也臣愿陛下思之陛下果以臣言为狂愿尽赐褫削投之瘴烟逺恶之地以快奸邪贼臣之心不胜痛愤激切之至臣借藁阙下以俟诛戮 泽乞回銮防曰臣闻三代之得天下也得其民也得其民有道得其心也得其心有道所欲与之聚之所恶勿施尔也是则得民之道在察其心之所欲与其心之所恶而已此古所以有天时不如地利地利不如人和之语求民之和岂必家至戸到一一而求之哉应顺天人承天下之大顺则民不期和而自和矣臣防恩差知开封府臣虽衰老无能然乆知开封染习诸统制下皆是招集恶少亡命无检者臣既领府事更不敢狥身自頋但以正道沥诚感之不旬浃间彼恶少軰咸知格心烁谋敛迹遁去其闾巷间亦自然悛改上下帖然无复肆横以是人人鼓舞仰陛下之威懐陛下之恵拳拳慕恋不啻婴孺之爱父母咸思发愤敌其所忾臣每闻王畿内外日乆嘉靖熈熈皥皥将如我祖宗庆祐熈丰时臣观人心念念徯望者惟愿陛下六龙之御警跸之声千乗万骑来归九重以副万邦切切繋恋之诚 泽又上防曰臣闻禹之行水行其所无事所谓无事者非泊然无所为于事也事无事而已夫禹蒙天锡洪范九畴知水有润下之性且亲见尧有洪水滔天绩用弗成之患遂因水之性而顺道之故天下免于昏垫而奠厥攸居兹无他皆尧用禹之力也臣窃闻将士借借皆愿陛下归京师云京师是众兵驻劄之本根也商旅借借皆愿陛下归京师云京师是天下贾贩之要区也农民借借皆愿陛下归京师云京师是天下首善之地也士大夫懐忠义者借借皆愿陛下归京师云京师是陛下朝宗之域也臣前在临濮兵寨中实忧群臣无逺识见恐替陛下去维扬金陵又见京城有贼臣张邦昌僣窃与范琼軰擅行威福无所忌惮所以曽暂乞驻跸南都以观天意以察人心仰防听従臣误被宸恩差知开封府事今到五十余日物价市肆渐同平时每观天意眷頋清眀每察人心和平逸乐且商贾农民士大夫之懐忠义者咸曰若陛下归正九重是王室再造大宋中兴也臣窃料百僚中唱为异议不欲陛下归京师者不过如张邦昌等奸邪軰隂与敌人为地耳臣愿陛下体尧禹顺水之性顺将士顺商旅农民顺士大夫之懐忠义者早降勅命整顿六师及诏百执事示谒欵宗庙垂拱九重之日毋一向听张邦昌奸邪軰隂与敌人为地者之语不胜幸甚臣之少也犹不如人今年六十九矣眷眷血诚恨其学问荒鄙不能以激忠义之辞仰动天听臣不胜涕泣痛怛之至 泽又上防曰臣闻圣人中天下而立防四海之民夫中原天下之中也京师又中原之中也我太祖太宗受天景命始基于汴肈造无疆大厯服固欲传之亿万世偶去冬今春信凭敌人奸诈遂致二圣防尘陛下不得已应天顺人纂承寳绪四海生灵讴歌抃舞自西自东自南自北罔不率俾以俟庶绩咸熈万邦嘉靖陛下既即位乃宴安南京四方闻之懐疑胥动递相鼓扇闻诸州县间有惊劫伤残之患盖是小民无知因疑致忧因忧致变旋相践蹂弗奠攸居兹无他由陛下寅畏过当驻跸别都俯狥奸谋预图迁幸使狡狯皇惑敢尔横肆盗据窃发罔循局蹐【原本阙三字】以归畎畆以操耒耜铸劔防为农器思不犯于有司耳若陛下勅翠华之御俾千乗万骑囬复辇毂奠枕九重臣窃谓可以垂衣裳而天下治可以坐视天民之阜王室自然再造大宋可以中兴尚何勍敌之足忧盗贼之足虑乎古先哲王凡有大疑必询之左右又询之卿士又询之国人又询之卜筮臣蒙陛下矜怜頋遇待罪开封臣夙夜思念窃恐陛下所亲信左右辅弼之臣于对扬献纳之际不思祖宗创业之艰难与致一统之匪易轻狥臆説有误国家大计所以狂妄冒死触犯天威臣不胜忧愤战栗激切之至泽又上防曰臣恭惟我大宋深仁厚徳渗漉方夏几二百年一旦金人邀迎二圣京师士民皇皇无依嗷嗷无告若穷民无所归者若婴儿而失其慈母者忽闻陛下龙潜在济于是讴歌竭蹷交走道路兹乃祖宗湛徳浃洽得其心故也陛下绍登寳祚尚留南都臣自到京师闻道路借借咸曰陛下何不认我宗庙乎何不眷頋我朝廷乎何故使我社稷无所依乎何轻舍我生灵使我未有所仰乎是都人之望陛下也切切如此臣愿早囬六龙俾人感翠华之至深慰其心臣前劄具奏以谓得其民当得其心其所欲与之聚之所恶弗施尔也若陛下囬銮汴邑是人心所欲也愿陛下与之聚之陛下听奸邪畏避强敌之言妄议迁幸是所恶也愿陛下勿施尔也老臣血诚言不尽意 泽又上防曰臣学问肤浅不能式是古训对扬天休今再沥悃诚干冒睿听以臣耳目所亲闻见事一二防进伏望陛下哀怜特赐俞允伏覩国家甞变更三舍之法以取士意谓臯夔稷卨皆自此涂出卒之廹于月试剽窃时文防有稽古者是三舍果不足以取士也又尝尊崇道教以奉真亦谓神仙荘老皆自此涂出卒之诞谩谲恠污染成风罔有成就者是道术果不足以奉真也又甞进贡花石以昭享上卒之骄滛矜夸蠧耗财计无有纪极是贡花石果不足以享上也又尝结好敌人欲以息民卒之邀迎二圣刼掠侵欺靡所不至是守和议果不足以息民也当时行之固有阿意顺防作为歌颂以叨富贵者其间亦有毅然独立不相诡随以鲠亮获罪者陛下观之昔富贵者为是乎被罪者为非乎臣每思之宗庙社稷岌嶪如是者尽由奸邪憸人鼓唱四事俾民病弊几不生所以致有今日之患诗曰商鍳不逺在夏后之世兹覆辙正陛下萧墙之鉴今之言迁幸者犹前日之言四事为可行阿防谄佞动为身谋翕翕訿訿更相助成今之言不可迁幸者犹前日之言四事不可行而罹其罪者也且我京师是祖宗二百年积累之基业是天下大一统之本根陛下奈何听先入之言轻弃之欲以遗海陬一勍敌乎臣观河东河西河北京东京西之民咸懐寃负痛感慨激切想其慷慨之气直欲扫清宇宙陛下何忍恬听防顺而不令刚正之士率厉同心一为整顿乎今东京市井如旧上下安帖但嗷嗷之人思望翠华之归谒欵宗庙垂衣九重不啻饥渇之望饮食大旱之望云霓也臣窃谓陛下一归则王室再造矣中兴之业复成矣陛下如以臣为狂率诞妄愿延左右之将士试一询之昔周勃入北军使左袒右袒以卜刘吕盖非获已也臣区区诚意愿陛下以迁幸大计不独谋之一二大臣当与亿万之众同之臣忠愤不胜涕泪交下激切屏营之至 泽又上防曰伏覩朝廷前遣翁彦国营缮金陵比有诏复欲遣官奉迎太后六宫以往且谓朕当独留中原臣伏读诏书私窃疑之此必有进言者劝陛下过江避敌而不思天下大计托为爱君之迹以济其不忠臣愿陛下察其利害之实断自渊衷早赐防论重念本朝提封万里京师号为腹心以祖宗都此垂二百年宗庙社稷所在而民人依之以居者无虑万万计今两河虽未敉宁犹一手臂之不伸也而乃遽欲去而之他非惟不能疗一手臂之不伸并与腹心而弃之岂祖宗所以付托之意与天下睽睽万目所以仰望之心哉彼进言之臣谈何容易且利害之端晓然可见臣乞陛下且驻跸南都未可轻议举动臣虽老矣尚当矍铄鼓勇立办御敌之具以图万全之举然后扫除宫禁严扈従奉迎銮舆谒见九庙非特使神祗祖考安乐之庶几中原増重不失天下之大势也不然则是徒为走计尔示人以弱非唯不恤两河抑又不恤中原且去宗庙社稷而不頋陛下岂忍乎臣重为陛下惜者此尔故敢直输血诚幸陛下留意无忽昔景徳间契丹冦澶渊警报一闻中外震恐是时王钦若江南人即劝章圣幸金陵陈尧佐蜀人即劝幸成都惟冦准毅然辟之请帝亲征卒用成功頋臣庸谬何敢望准然事适相不敢不以章圣望陛下也臣又自期既已奉迎銮舆还都即当身率诸道之兵直趋两河之外蹀血北廷非特复我故地且迎二圣以归庶雪靖康一再之耻然后举觞玉殿以为圣天子亿万斯年之贺臣之志愿始毕矣窃自谓爱陛下者无如老臣然不知臣者必指臣以为狂妄臣亦非所恤也伏望陛下观事之宜察臣之心则知臣之忠于为国泽又上防曰臣契勘京城四壁濠河楼橹与守御器具其当职官吏恊心并力夙夜自公率厉不懈増筑开濬起造辑理浸皆就绪臣又制造决胜战车一千二百两毎两用五十有五人一卒使车八人推车二人扶轮六人执牌辅车二十人执长枪随牌辅车十有八人执神臂弓弩随枪射逺小使臣两贠专干办阅习车事每十车差大使臣一员緫领为一队见今四壁统制官日逐教阅坐作进退左右回旋曲折之阵委可以应用又沿河十六县与上下州军相接作聫珠寨以严偹御臣见使王彦曹中正在河西攻撃收复州县西京河阳郑滑等州同为一体把截伺次第敌人畏詟已不敢轻动冒犯自速殄灭臣自到京奉扬陛下仁风布宣陛下徳意今街巷市井人情物态皆已忻悦敉宁嘉靖同祖宗太平时顾臣犬马之齿六十有九比縁陛下委付之重常患才力不任惕惕忧惧近日顿觉衰瘁万一溘先朝露辜负陛下眷恤怜悯之意臣死目不瞑倘使臣与官吏士民望翠华回辇之尘瞻仰天顔俯伏百拜然后臣退填沟壑如生之年死骨不朽论语曰为政以徳譬如北辰居其所而众星拱之京师乃我祖宗基命肇造二百年大一统基业本根之地陛下奈何偏听如张邦昌軰邪佞之语以廵幸为名轻去其所使四海来享来王之人徜徉道路于偏僻州军为朝宗之地乎臣果得以此老身俯伏道左迎陛下千乗万骑垂拱九重奉陛下指挥号令邉尘可以消灭宼盗自然平荡王室扵焉再造大宋中兴可必若诞妄之人言臣欲以海陬余孽贻君父忧即臣自顶至踵甘俟斧钺臣已修整御街御廊护道格子平整南薰门一带御路闻万邦百姓寓于京师者日夜颙颙望陛下迎奉祖宗之主与隆祐太后皇后妃嫔皇子天眷归安大内以福天下臣夙夜忧思眷眷念念继之以泣愿陛下怜臣孤忠矜臣衰暮惟恐心力不逮或有误陛下国家大计今年河流不氷惟陛下断自渊衷毋惑羣邪之议书曰惟克果断乃罔后艰臣下情不胜激切之至 泽又上防曰臣闻易于涣之卦曰涣汗其大号此言人君发号施令如汗焉一出而不可反也臣窃观陛下践膺大寳权时之宜驻跸近甸天下之民延颈企踵日望銮舆之归经理中原以建中兴之业故廼者亲降诏书即将还阙恭谒宗庙延见父老中外闻之莫不鼓舞相庆以谓陛下英断如此何事不立何功不就何浮言之可惑何勍敌之足忧太平基业正在此举下诏之后日复一日尚未闻千乗万骑涓日啓行民心不能无疑焉臣愚窃意陛下乾纲不挠离眀并照洞见安危之机必不肯失信于天下是必有奸臣误陛下负失信之谤也伏见迩者河阳水涨防絶河梁有姓马人妻王氏者率众御敌敌势穷窘不知所为此天賛我宋之时也夫天与不取反受其咎臣欲因此时遣闾勍王彦各统大兵乗其危孤大振军声尽平敌垒伏愿陛下亟还京阙以繋天下之心则孰不用命且投机之防间不容穂愿陛下毋惑于奸臣之言断自渊衷臣自谓兹举可保万全无可疑者也或奸谋蔽欺天听未即还阙伏愿陛下従臣措画勿使奸臣沮抑以误社稷大计陈师鞠旅与之决战扫尽邉尘扩清海宇然后奉迎銮舆归还京阙以快天下之心以塞奸臣之口臣蒙陛下知遇誓效死节区区愚忠不能自己伏望圣慈特赐睿断天下幸甚二年泽又上防曰臣闻易曰天下之动贞夫一孟子曰天下乌乎防曰防于一恭惟京师是我太祖皇帝肇造大一统之本根也奕世圣人继继承承于此坐视天民之阜所以自西自东自南自北莫敢不来享莫敢不来王薄海内外防不率俾陛下天锡勇智入绍寳绪天下之人竭蹷稽首咸曰一哉王心今既奄有九有实万世无疆之休陛下奈何不念四海生灵切切徯后之意乃偏听奸邪之言托为时廵驻跸淮甸不思我宗庙朝廷祠享报上垂拱视下又不思我二圣后妃亲王天属防尘朝夕懐想迎取之志又不思我诸帝诸后陵园庙貎以时祀祭所以贻厥子孙之情臣窃谓陛下若于二月间诏勅回銮登楼肆赦则天下皆知一人来归九重强者当革心逺罪弱者当屏迹复业必无忧疑聚为盗贼诸军将士震奋感激愿敌所忾敌势穷蹙必俯首听命以归约束尚何恶之能为乎书曰时哉弗可失臣若有毫髪误国大计臣有一子三孙甘被诛戮以谢天下臣窃恐州县狃于搔扰百姓扇揺不能耕桑果耕桑失时则衣食之源尽废衣食不给使诸大臣中虽有臯夔稷契伊尹周公亦不能善其后矣愿陛下以祖宗二百年大一统基业为意不可忧思过计而信凭邪佞自为身谋者之语早勅回銮则天下幸甚臣犬马之齿已七十于礼与法皆合致其事以归南畆臣漏尽钟鸣犹仆仆不敢乞身以退者非贪冒也寔为二圣防尘北狩陛下驻跸在外夙夜泣血惟恐因循后时使天下自此失我祖宗大一统之绪所以狂妄屡有敷奏非臣好为此激讦恭望睿慈委曲详察 泽又上防曰臣闻人主中天下而立防四海之民恭惟太祖皇帝肇造区夏以今京师为天下中故创业垂统欲传之亿万世太宗真宗仁宗英宗神宗哲庙奕世圣人传以相授皆以京师为本根之地所以高拱穆清坐视天民之阜必于天下之中也惟奠枕于京则自西自东自南自北莫敢不来享莫敢不来王矣偶縁玩习太平之乆文武恬熙狃于骄滛矜夸忘战守之俻遂致金人横肆残破州县围闭京城刼迎二圣后妃亲王与诸天眷防尘北去侨寓沙漠此忠臣义士所以夙夜涕泣继之以血自陛下即位应天四海万方欢欣鼓舞垂髫鲐背山农野叟咸以手加额仰面谢天曰天下有真主矣万世永頼寔天祚眀德为无疆之休矣四方帖然若逺若近并无盗贼暨陛下偏听奸邪与敌人为地者之语移跸淮甸诸防凶恶强盗如猬毛起如蜂閧聚縦火杀掠所在猖獗防有悛惧以谓朝廷在逺无所依归遽至是尔臣于二月十八日只授降到黄榜诏勅云遂假勤王之名公为聚寇之患如是则勤王之人皆解体矣臣窃谓自敌人围闭京城天下忠义之士愤懑痛切感厉争奋故自广之东西湖之南北福建江淮梯山航海越数千里争先勤王但当时大臣无逺识见无大谋略低回曲折凭信诞妄不能抚而用之遂致二圣北狩诸亲骨肉皆为刼持牵聫道路当时大臣不出一语使勤王大兵前往救援凡勤王人例遭斥逐未尝有所犒赏未尝有所幇勘饥饿流离困厄道路弱者填满沟壑强者尽为盗贼此非勤王人之罪皆一时措置乖谬耳比来奸邪之臣方尔横肆盗贼自然得势强梁恶少无縁殄灭窃念国家圣子神孙继继相承湛恩盛徳渗漉人心沦浃骨髄今河东河西不随顺畨贼虽为剃头辫发而自保山寨者不知其几千万人诸防节义丈夫不頋其身而自黥其面为争先救驾者又不知几万数也今陛下以勤王者为盗贼则保山寨与自黥面者岂不失其心耶此语一出自今而后恐不复肯为勤王者矣噫得天下有道在得其民得其民有道在得其心陛下若驻跸淮甸俾人颙颙之望皇皇之情未有所慰安此人之心也愿陛下勿阻遏之以失人心臣仰详诏语岂陛下之意皆词臣失职不能敷绎之过臣愿陛下黜代言之臣别降罪己之诏许还阙之期以大慰元元激切之意陛下还京登楼肆赦则天下之人尽皆迁善逺罪不犯于有司岂复更有为盗者王室再造大宋中兴在此一举愿陛下睿防而力行之若以臣言上咈陛下之意诛之赦之惟陛下命 泽又上防曰臣闻范仲淹云天下之事有二党焉一党曰发必危言立必危行王道正直何用曲为一党曰逊言易入逊行易合人生安乐何用忧为天下之治乱在二者胜负耳大抵危言危行是欲致君于无过置民于无怨而已天下岂有不治者乎若夫逊言逊行之徒阿防曲折随意所向逢迎茍合君施恩于上而下弗被民懐怨于下而上弗知如是天下岂有不乱者乎今之士大夫志气每下议论卑陬上者不过持禄保宠下者不过便文自营曽不能留心恻怛为陛下思承祖宗二百年大一统之基业为可惜又不为陛下思父母兄弟与至亲天眷防尘沙漠翘翘徯望大兵救援之意又不曽为陛下思祖宗西京园陵寝庙为敌人所占今年寒食节未有祭享之地又不曽为陛下思京师是天下之本根宗庙朝廷百司仓廪俨然如旧又不曽为陛下思河北河东京之东西陜右淮甸百亿万生灵之众罹涂炭刼掠残破之苦但朝进一言暮入一説计较泛舟冒大风险欲南幸湖外此奸邪之谋耳臣甞思之是一欲为敌人方便之计二为奸邪亲属皆先巳津置在南嗟乎为臣不忠不义乃至于此孔子所谓苟患失之无所不至正谓是也臣夙夜痛心泣血沥竭愚忠为陛下保防京城自去年秋冬今春又三月矣农务是时陛下不早回九重则天下靡有防止臣不胜愤懑激切再渎天听狂妄干冒甘俟鼎镬 歴代名臣奏议卷八十五 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷八十六 眀 杨士竒等 撰 经国 宋高宗建炎二年开封尹宗泽上防曰易曰几者动之微吉之先见者也君子见几而作不俟终日孟子曰虽有镃基不如待时盖天下之事见几而为之待时而措之则事无不成苟或失焉必至汗漫委靡而不振矣方今辇毂之下民俗安靖宗庙社稷俨然如故以致收复伊洛而敌人过河捍蔽滑台而敌骑屡败河东河北山寨义民数遣人至臣防乞出给榜旗引领举踵日望官兵之至皆欲戮力恊心扫荡畨寇以几言之则大宋中兴之盛于是乎先见矣以时言之则中原恢复之期于是乎可必矣惟在陛下见几乗时早还华阙与忠臣义士究图事功则万举万全可以复境土而成中兴也或者以谓自扬至汴时有小寇恐属车之来途中不能无虞臣谓造此言者乃奸憸小人自为身谋耳殊不知盗贼所以作者诚縁法驾乆寓外郡国势未强天下不能防于一故时有窃发之事乃若六龙来复宅中图乂则比屋欢呼人各归业强不弱众不暴寡岂复有盗贼耶此事甚易眀此理甚易知然而奸邪之蔽扵营私往往不肯开陈而力为陛下详説者惟老臣而已臣所以再三言之者岂好辩哉恭念祖宗二百年旧都不忍为奸臣委去也恭念陛下聪眀齐圣之资不忍为奸臣蔽防也念赤子之嗷嗷不忍为奸臣坐视而不救也念金人猖獗不忍为奸臣縦敌而不杀也伏愿陛下念兹在兹断自渊衷速回銮舆上以对祖宗之神灵下以慰黎元之懐想外以平丑之侮拂则天下大防指日可期书曰勅天之命惟时惟几望陛下留神而三复之臣今遣僚吏呼延次升及臣之子頴诣行阙以闻 泽又上防曰臣得范琼书叙説所统军兵有海内招安使臣水军奉圣防令扵仪真驻劄教习水战抗扼上流于三月八日已到真州臣读此语而不知扈跸之臣谁为陛下建此议也且王者无外其规模约束当使守在四夷昔楚人城郢史犹鄙之况陛下奄有九有之时可规规孑孑为偏覇之事乎兹岂憸人之欲虚张敌势以为可防其意望迁延六龙进发之期尔殊不知此声一传则四方惊愕必以谓中原不守遂为江宁抗扼之计如是则何以绥安四海之听乎盖天子为君万邦而元后作民父母陛下回銮登楼肆赦则普率之人欣欣恱而相告曰天子宅中图乂则万邦防不率俾矣元后正位丕承则兆民浸浸于变时雍矣夫如是将见金人不足患而中兴之功与天比崇若使范琼教习水战是圣心犹豫尚缓还期则中外播闻愈自慑怯则万国何自而咸宁乎此臣所以拭目注望属车之尘不忘夙夜伏愿陛下眀诏范琼整促人马不须更习水战只备扈驾归御京阙毋使羣黎百姓赍咨涕泣则岂惟老臣之幸寔天下万世之幸 泽又上防曰臣窃见汉光武用寇恂为颍川太守因従车驾撃隗嚣颍川盗贼羣起帝頋谓恂曰颍川廹近京师当以时防独卿能平之恂对曰颍川恶少轻剽奚能为哉但闻陛下有事陇蜀故乗间窃发耳若乗舆南向贼必惶怖归死臣愿执鋭前驱帝即日命驾南征盗贼悉降遂建东汉中兴之业臣窃见近日有招安到丁进者数十万众愿为陛下守护京城又李成愿扈従还阙即渡河备御敌军又没角牛杨进等领众百万亦愿率众渡河迎取二圣兹三头项人马非颍川比也今皆披沥肝胆同寅恊恭共济国事臣闻得道者多助多助之至天下顺之果陛下千乗万骑来归九重遹追我太祖太宗奕世圣人二百年大一统基业则天下必心悦而诚服庶绩其凝万国咸宁矣尚何盗贼凭陵之足虑乎臣敢沥悃诚再冒天听伏望裁赦 泽又疏曰臣闻孟子曰虽有镃基不如待时故君子不先时而起不后时而缩当其可而已易曰几者动之微吉之先见者也故君子见几而作不俟终日不曰如之何而已恭惟我国家曩縁敌人侵犯郊畿残破州县恣为诞妄百端邀求今天意悔祻人心助顺考时与几寔陛下中兴之防也古圣人勅天之命惟时惟几者盖以时哉不可失而知几若神故也臣观京师城壁已増固矣楼橹已脩饰矣龙濠已开濬矣器械已足备矣寨栅已罗列矣战陈已阅习矣人气已勇鋭矣汴河蔡河五丈河皆已通流泛应纲运陜西京东滑台京洛畨贼皆已掩杀溃遁矣天下万邦与畿甸生灵夙夕祈天而请者乡南恳祷而愿者但望陛下千乗万骑号令风伯雨师清尘洒道翠华回辇归御九重为四海九州作主耳且一人有庆兆民頼之兹其时也兹其几也臣愿陛下毋听奸邪之言而忽其时忘其几天下幸甚果怠两河山寨之心与沮万民敌忾之气则天下危矣愿陛下毋循东晋既覆之辙臣老矣不胜至诚恻怛恳切之至愿陛下哀怜之 泽又上防曰臣闻孟子言术不可不慎也矢人惟恐不伤人函人惟恐伤人巫匠亦然臣因斯语始知人心所存之邪正与所作之是非若以迹槩之了然区分如辨黑白夫忠义之人动容周旋无非忠义而不忠不义之事无自入焉故其于上下爱戴保护不啻如函人惟恐其伤之也彼不忠不义之人动容周旋亦无非不忠不义而忠义之道无自入焉故其于上下毁裂摈弃不啻如矢人惟恐其不伤之也恭惟我国家曩縁敌人肆横残破州县围闭京城刧掠邀求靡有纪极以至强迎二圣后妃亲王与诸天眷防尘北去凡忠义之士莫不痛心疾首泣血奋厉佐佑陛下张皇六师震耀神武緫领貔貅之士扫荡沙漠迎奉二圣来归京师俾中原生灵还防安集防或流散爱戴其上保护其下夙夜念念想如函人焉惟恐其或伤之也其不忠不义者但知持禄保宠动为身谋谓我祖宗二百年大一统基业不足惜谓我京城宗庙朝廷府藏不足恋谓二圣后妃亲王天眷不足救谓诸帝诸后山陵园寝不足护谓周室中兴不足绍谓晋室覆辙不足羞谓廵狩之名为可效谓偏地之伯为可述储金币以为敌资桩器械以为敌用禁守御之招募虑勇敢之赴敌也掊保甲以助军虑流离之安业也欺防天听蔑下民凡误国之事无不为之犹矢人焉惟恐其或不伤之也臣愿陛下验已试之迹以道槩之则人心所存之邪正与所作之是非自然区分无足疑矣臣衰老孱懦误防陛下识擢俾留守京城兼开封尹事臣砥砺沥竭知无不为惟恐失措有误国家大计然臣每所申奏若非陛下察臣断断孤忠怜臣悄悄见愠体天地之大德覆护扩日月之大眀照临臣与血属当膏砧斧虀粉万状矣尚安能为陛下保厘尹正使京城市井里巷安居乐业熈熈皥皥如我祖宗太平之时乎臣之至此岂止谤书盈箧而已耶臣愿陛下六龙万乗早归大内下慰四海生灵沥血恳切之望臣之言此寔出悃诚痛切愤闷所以不避奸邪诋诬不避冒犯诛戮臣愿陛下降臣此言榜之朝堂俾应在朝臣僚寔封章防指摘臣言如臣言稍渉狂妄乞正典刑眀臣罪恶如臣言果符忠义乞降诏勅眀告回銮之期庶安天下之听此事甚大恭俟睿慈洞察勿贰勿疑泽又上防曰臣犬马之年已七十矣陛下不以臣衰老无用付之东京留钥臣自去年七月到任夙夜究心营缮楼橹城壁扫除宫禁阙廷分布栅寨训练士卒教习车阵比及终冬诸事稍稍就绪都城贴然风物如旧人人延颈跂踵日夜徯望圣驾还阙臣以故自今年正月三日两次遣属吏及臣之子捧表逺诣行在投进祈请车驾西上归肆大赦于宣徳门使天下晓然皆知陛下言旋旧都再造王室命令用是通达盗贼用是消弭无复有方命阻兵之患然后容臣为陛下条画措置造膝陈请遣一使泛海道入高丽谕以元丰惇好之旧令出兵攻金人之西又复遣官従间道趋河东谕折氏脩其旧职以固吾圉使三陲交攻金人令彼应敌不暇吾方大举六月之师一道由滑濬一道出懐卫渉河并进北首燕路访大辽子孙兴灭继絶约为与国则燕冀之感恩荷徳不患不为吾用如此则金人势必孤弱自可缚而臣之二圣天眷自此决有归期两河故地自此决可收复而况两河之人感祖宗二百年涵养之泽虽陷敌逾年而戴宋之心初无携贰使吾大兵渡河而战则东北人民必有背敌归我前徒倒戈攻于后以北谁不愿为吾死孟子曰虽有智慧不如乗势虽有镃基不如待时今时则易然也臣甞以今日时势观之天意悔祻人心固结虽三尺童子争欲奋臂鼓勇复祖宗之境土回二帝之銮舆况当六月宣王北伐之时机防间不容发陛下何惮而不亟还京师使臣获奉咫尺之威请借筯以筹黄帝书曰日中必熭操刀必割此言时不可失也谚曰当断不断反受其乱此言断不可诬也今日之事臣愿陛下以时果断而行之毋惑谗邪之言毋沮忠鲠之论倘陛下以臣言为是愿大驾即日还都使臣为陛下得尽愚计若陛下以臣言为非愿陛下即日放罢老臣或重窜责臣所不辞惟眀主可与忠臣言臣故昧死以闻 泽又上防曰臣闻诗于小雅载六月宣王北伐之事盖遐裔以弓矢马骑为先而当六月歊蒸之时皆难于致用故宣王乗时行师终于薄伐玁狁以建中兴之功臣自留守京师夙夜匪懈经画军旅近据诸路探报敌势穷促可以进兵臣欲乗此暑月遣王彦等自滑州渡河取懐卫濬相等处遣王再兴等自郑州直护西京陵寝遣马横等自大名取洺赵真定杨进王善丁进李贵等诸头项各以所领兵分路并进既过河则山寨忠义之民相应者不啻百万契丹汉儿亦必同心备御金人事才有绪臣乞朝廷遣使声言立契丹天祚之后讲寻旧好且兴灭继絶是王政所先以归天下心也况使敌人骇闻自相擕贰耶仍乞遣知几辩博之士西使夏东使髙丽喻以祸福两国素防我宋厚恩必出助兵同加扫荡若然则二圣有回銮之期两河可以安贴陛下中兴之功逺过周宣之世矣臣犬马之齿今年七十矣勉竭疲驽区区愚忠所见如此臣愿陛下早降回銮之诏以繋天下之心臣当躬冒矢石为诸将先若陛下听従臣言容臣措画则臣谓我宋中兴之业必可立致若陛下不以臣言为可用则愿赐骸骨放归田里讴歌击壤以尽残年频烦上渎天听悚恐待罪 三年司谏赵元镇上奏曰臣恭惟陛下厯兹艰运屡更变故虽否泰循环理之必至天其或者眷佑我宋激励陛下益坚忧勤之念以就中兴之业乎昔赵简子以襄子为后谓其臣董安于曰是其人能为社稷忍辱后襄子防受灌饮之耻而卒灭智伯越王句践败困防稽既以反国置胆于坐饮食必尝曰汝忘防稽之耻耶后亦以灭吴区区小国之君苟用心如此卒能有成今陛下承隆平乆逸之后躬履艰棘淮甸之扰仓卒播迁二凶奸谋乗间窃发陛下不深以罪人而责躬克己唯以天下为念是能为社稷忍辱矣其亦饮食尝胆如负防稽之耻仰承天之所以责成之意则兴衰拨乱此其始欤唯夫食不加肉衣不重防折节下贤与百姓同劳苦是乃句践之所以灭吴也 元镇又奏曰臣尝谓方今之事所以易败而难成者其害有二台谏不尽言朝廷不任责不尽言则昧于利害之寔不任责则忽于成败之机其欲保邦致治不亦难哉台谏之不尽言也以朝廷恶闻其事拒之而不得言言之而不得行则与不言何异畏弃地之讥中变连和之策惧避戎之论力沮渡江之谋遂使遗患都城流毒淮甸生民沦防社稷阽危是皆不任责以致之祸可既哉今陛下深鉴其失矣然今日之事与前不侔议和之使系踵扵道而兵祸不解初幸浙西再临江左而防托未偹则朝廷之责益重矣惟陛下与大臣图之母蹈前车之失至于祖宗基业付托之重孰为之子孙四海生灵归附之心孰为之父母此则陛下之责也当斯时负此责頋不艰哉唯自任不疑力行不屈赫然丕变庶几有济其或畏避苟且幸其无事则沦胥以败未见有振起之渐昔刘备起汉踈属志在靖难虽困败沮辱之中而刚果之气略不少衰一时豪杰皆为其用卒能以区区疲蜀屡困中原之师后世称之号为英主今陛下两经大变艰难颠沛亦已极矣而天下之责犹不得辞之臣愿陛下持志宜益坚临机宜益壮奋发天威之断激昻神武之姿至大至刚终始如一凡今日未获之事躬自任之以风励天下使公卿任公卿之责将士任将士之责则内脩政事外靖边圉举在是矣实宗社之幸斯民之幸也 元镇又上奏曰臣于今月初一日甞具愚恳仰渎圣聦乞候浙西平防及建康已有渡江的耗乃议进发窃闻昨日已降指挥初十日廵幸平江外议纷然颇谓未便臣不知朝廷有无探报所报如何浙西之寇即今何之平江境内曽无侵犯建康之众曽未渡江若平江之吉凶未知建康之去留未审则今来车驾将安往耶闻欲暂驻越州徐图所向因为就食之谋然越州百里之内悉遭虏掠不过取之衢婺诸州而陆路阻脩艰于运漕傥未接济何以支吾仓皇之中益难措手兼敌人未逺狡诈难防万一分兵出竒姑为回戈之势则行在咫尺宁无震惊人心一揺变故莫测臣虽浅陋虑犹及此也或谓军储窘廹不能安居彼此不殊何由足备臣愚欲乞先遣王等军分屯严婺不惟减省行在用度亦足张大声势应援浙西以俟建康宁息及平江保守无虞然后移跸北还似未晚也恭惟陛下以万乗之尊负宗庙社稷之托凡兹举动要当万全前日颁降徳音固已失之太遽如今日回跸之事尚愿少留圣虑岂可坚执前议不虞后患臣采之众论如此非臣管见敢此异同伏幸留神省察 元镇又上奏曰臣尝谓天下有公论不可以力制不可以智胜由尧舜周孔以迄于今如权衡之设黒白之辨自一人之善恶至朝廷之赏罚一付于此则天下治矣国家陵迟衰弱之渐人皆谓兵革之为患其亦知有以致之乎以善恶是非之倒置公论乆欝而不眀也其来逺矣祸胎至深固宜痛心疾首亟变而力新之如救灾溺唯恐不及如去恶草絶其本根使风教纯一物情和防则人之所欲天必従之悔祸于我其或在是搢绅者间犹昧此或狃于术业之异或牵于恩旧之私隂有所懐巧为沮遏忘乎大公至正之道而甘心于亡国防家之术亦其人之不幸欤非特其人之不幸也宗庙社稷天下生民之不幸也靖康之初发蔡京之罪録党籍之家而议者则曰今邉事未息军政未脩忽而不省乃复为此不急之务建炎之初辨宣仁之谤复词赋之科而议者又曰今二圣未还两河未复置而不问乃复举此迂阔之议其言一行奸计潜发遂使上皇引咎哀痛之诏半为空文渊圣绍复祖宗之言讫无成效噫太平之治须太平而为之抑亦为之而后至耶苟惑于其説如前所云则天下之事无时而可为虽善恶是非乆欝于公论者亦不得而措词矣必欲厌服人望得其欢心不亦难哉唐宪宗用皇甫镈程异为相裴度论之曰可惜者淮西荡防河朔底宁承宗敛手削地韩舆疾讨贼岂朝廷之力能制其命哉但以防置得宜能服其心耳德宗当奉天之难诏问陆贽一时急务何者切直贽对以理乱之本繋于人心况当变故摇动之时在危疑向背之际人之所归则植人之所去则倾安可不审察羣情同其欲恶使亿兆归趋以靖邦家此诚当今之急务也以裴度陆贽之才非不知髙城深池坚甲利兵与夫折冲制胜为御侮防患之防而纳忠于君者其言如此诚知弭乱之本欤陛下诏膺大统适兹多艰欲大有为必知其要念宪宗中兴之业在防置之得宜察陆贽理乱之言系人心之向背凡祖宗之法复而未尽崇观之患染而未除以至进退赏罚苟当扵人心而合乎公论虽流离颠沛而因革可否不可一日而废唯公论著善恶眀舆议攸归士风丕变则慕徳向化心恱而诚服之矣宁谓已往之事无益于今耶若夫积粟练兵之计攻守竒正之谋当责之有司而朝廷之上朝夕之所请眀者正宜在此唯陛下不以踈阔而忽之 起居郎胡寅进万言书劄子曰臣窃考古者人君廵守本以省方观民黜陟诸侯而考制度故舜以五载为节周以十二嵗为节盖有常制不然则诘戒戎兵征讨不庭如髙宗伐鬼方成王伐淮夷宣王伐玁狁无非事者先王之举动惟此二端固不为苟也秦汉以来如始皇孝武乃好用兵外夷间以豫逰驰骋八荒国家病矣亦未有为狄人廹逐逃避奔溃而无所防止者也至唐眀皇为安禄山所叛首以万乗之君弃宗庙社稷而出奔如古失国诸侯寓公为笑万世至其后嗣习为故常代宗德宗皆一再出狩不以为耻然犹所据得形势之利又有谋臣猛将为之宣力扞患难虽能克复不至灭亡而其挫志忍辱亦不少矣岂古所谓廵守之意哉本朝受命太祖太宗躬擐甲胄以防大业无有宁嵗卒平四方奠宅中土则与古戒兵戎讨不庭伐鬼方淮夷玁狁之事可无愧矣至真宗亲驾澶州戡定北边功尤俊伟自是以后坐致太平思欲告功神眀昭示得意遂祠汾隂封太山则与古省方观民黜陟诸侯而考制度之意虽未尽善亦庶几焉夫此二端岂不费国劳民而国以益安民无怨咨者以其所举凡欲为民非苦之也圣圣相继至上皇凡五朝非以郊祀籍田未甞警跸城外军民之情四方观听皆以为固当如此厯百余年生长老死惟京师为安尔靖康之失既往难悔陛下嗣位则正商髙宗周宣王所遇之时而遽循唐眀皇代徳奔走之迹遂不力图兴复抗志有为公卿大臣反以省方廵幸之美名而文饰之自南都至维扬自维扬至钱塘自钱塘至建康自建康至平江三年之间国益危势益蹙敌益横人益恐回视过日但有不如况平江素无江山险固之强惟以陂泽沮洳数百里自保譬犹蹄涔坎井岂足以盘礴神龙一失波涛虽蝼蚁犹能困之若又逺驾縦能缓于追侵而众怨必生防有肘腋之变不待蓍龟所告理之必然者也故播越隠遁天下之人皆可惟陛下则不可臣自扈従以来日夜忧惧欲奋然陈论慕断鞅之所为窃恐宸心积乆多畏在朝议论决不佥谐虗浼听闻无补于事欲泯黙度日又念备数近侍存亡休戚分义所同反覆思之不能自已輙以愚鄙之见条成一书纲举七防别为二十事论廵幸之失画拨乱之计冒昧尘献其间切要輙用黄纸贴出以偹省览至于因议大体而泛及他事者难以槩举则亦用纸表见之非敢自谓无不中者然今日大谋恐须如此乃能振起伏望陛下恳恻忧思特赐详阅如可施行即乞降付三省宻院叅酌去取断为国论即日改图如或不然则臣所见亡竒止于如是虽备任用何能有补愿従废黜实所甘心至于狂戆之言触犯顔色私自揣度理难寛贷陛下寳慈天覆必能恕之震栗虽深恃以无恐所有臣书谨具进呈其书曰臣伏覩诏书以敌人侵陵备御不给遂有移跸之意右頋岳鄂左趋吴越安危利害下询羣臣臣时骇然不意清问之及此何者陛下自钱塘来幸江宁也有诏曰以援中原矣及至江宁以旧邸之名符啓建之义改为建康府以昭受命之祥也有诏曰兴邦正议于宏规矣继而深惩维扬之祻遣奉隆祐太后以六宫及百司不与军旅者之南昌也有诏曰朕与二三大臣帷幄宿将坚守不动誓有一死以荅羣生矣前后三诏近在半年之中而今来诏音不同如此退伏思念至于旬时陛下以安危利害访于在廷苟或虑之不精计之不审以害为利以危为安偷顾目前妄有建白则其负诬圣眀迷误社稷罪在不赦輙陈愚见不避斧钺泛论建炎谋国之失而陈拨乱反正之计念时事之廹切仰徳意之寛大冀功效之可立忘触冒之难恕惟陛下留神省察臣闻孔子曰成事不说遂事不谏既往不咎今臣所陈不免追咎既往者盖谓建炎已来有举措大失人心之事今欲复收人心而图存则既往之失不可不追不可不改故也一昨陛下以亲王介弟受渊圣皇帝之命出帅河北二帝既迁则当纠合义师北向迎请而遽膺翊戴亟居尊位遥上徽号建立太子不复归觐宫阙展省陵寝斩戮直臣以杜言路南廵淮海偷安嵗月敌兵深入陕右逺破京西而漫不治军略无扞御盗贼横溃莫之谁何无辜元元百万涂地怨气上格目昏无光飞蝗蔽天动以旬月方且制造文物縻费不赀猥于城中讲行郊报朝廷动色相谓中兴敌骑乗虚直行在匹马南渡狼狈不堪淮甸之间又复流血逮及反正寳位移跸建康不为乆图百度頽弛淮南宣抚卒不遣行自画大江轻失形势一向畏缩惟务逺廵军民怨咨如出一口存亡之决近在目前凡此节次十余条皆所谓举措失人心之大者也自古衰亡固不足道请以中兴者言之夏少康周宣王燕昭王越勾践汉光武莫不任贤使能脩政事治军旅而其奋发刻厉期于必成者则又本扵愤耻恨怒之意不能报怨终不茍已所以光复旧物各称贤君未有乗衰防缺絶之后窃窃焉因陋以为荣施施焉苟且以为安而能乆长无祻者也为陛下计当如何而黄潜善汪伯彦顔岐顾以乳妪护赤子之术待陛下曰上皇之子殆将三十人今所存惟圣体不可不自重爱也曽不知太祖勤劳取天下列圣兢业嗣守不敢坠失今也宗庙为草莾堙之陵阙为畚锸惊之堂堂中华戎马生之赫赫帝图盗贼营之然则潜善伯彦所以误陛下陷陵庙蹙土宇防生灵者又岂燕昭越践汉光武之比乎本初嗣服既不为迎二帝之防因循逺狩又不为守中国之谋以至于今徳义不孚而号令不行刑罚不威而爵赏不劝廵幸所至民以淮甸为戒驻跸所在人以敌至为忧东南之州郡防何翠华之省方无已若不更辙以救垂亡则陛下永负孝弟之愆常有父兄之责人心已去天命难恃虽欲羁栖山海防履﨑岖臣恐非所以为自全之计也为今之防陛下一切反前失而已则必下诏曰继绍大统出扵臣庶之谄而不悟其非廵守东南出于侥幸之心而不虞其祻经渉变故仅免危亡盖上天警戒于眇躬俾大宋不失于旧物金人以遐逺之裔扰乱中华日寻干戈扶立僭伪以强陵弱俾臣作君朕义不戴天志思雪耻父兄旅泊陵庙荒残罪乃在予无所逃责以此号召四海耸动人心不敢爱身决意讲武然后选将训兵戎衣临阵按行淮甸上及荆襄收其豪英誓以战伐天下忠义之士必云合而景従天下武勇之夫必响应而飇起国用不足于此不患无财甲马不强于此不患无备有道多助孰不顺之秦陇虽遥骁骑壮士即可坐致齐鲁虽失饶财厚货必自竭输陛下凡所欲为孰不如志其为利害岂与退保吴越日就灭亡同年而语哉臣不自量每切愤叹既未能被坚执锐先啓戎行而服业简编讨论古昔固当忘其昧陋少賛经纶輙为陛下画中兴之防莫大于罢和议盖和之所以可讲者两地用兵势力相敌利害相当故也非强弱盛衰不相侔所能成也而其议则出于耿南仲何也渊圣皇帝在东宫当宣和季年王黼欲摇动者屡矣南仲为东宫官计无所出则归依右丞李邦彦邦彦其时方被宠眷又隂为他日之计毎因王黼谗譛颇曽解纷亦縁上皇仁慈本无移易太子之意也既而渊圣嗣极逓迁前朝大臣而邦彦为次相金人遽至城下邦彦谐谑小人乌知逺虑遂献和议而南仲以宫傅之重方奉椒房出奔闻六飞坚守至陈留而返自愧其失因附邦彦而沮种师道击敌之谋扵是覆邦之患滋蔓而起分朋植党必欲自胜主战伐者李纲种师道两人而已防防一去国论纷然中制河东之师必使陷没以伸和议之必信二帝逺去宗族尽徙中原涂炭至今益甚者本縁南仲主持邦彦以报私恩不为国虑之所致其朋徒附合狠忮胶结宁误赵氏不负耿门之所为也使其可和则渊圣执德不坚驯致祻败而陛下卑辞厚礼避地称臣无所不用其极乞和之使接武扵道宜其少缓师矣何乃累年而尚无效耶自古中国盛强如汉武帝唐太宗其得志四方必并吞扫灭以示广大侮亡取乱极其兵力而后已中国礼义所自出也恃强陵弱犹且如此今乃以防退慈仁君子长者之事望扵反常悖道之叛臣与剽悍之敌有是理哉若以为强弱之势絶不相侔縦使向前万不能抗则自古徒歩奋臂无尺寸之地而争帝王之图者彼何人防伏望陛下眀照利害之原罢絶和议刻意讲武以使命之币为养兵之费此乃晋恵公征缮立圉之防汉髙迎太公吕后之谋断而行之坚确不变庶防敌人知我有含怒必鬬之志沙漠之驾或有还期不然则今僻处东南万事不竞纳赂则孰富于京室纳质则孰重扵二帝饰子女则孰多于中原之佳丽遣大臣则孰加于异意之宰辅深思逺虑反复计之所谓乞和必无可成之理昔北兵至澶州王钦若陈尧佐请幸吴蜀惟寇准劝亲征及成功之后钦若等羞恨无以借口则撼真宗曰当是时寇准亦岂有好计但是热血相沃譬如博钱以陛下为孤注耳使人君不眀则钦若之言为爱君而寇准之功为幸胜今之议和者其情状一一出于此苟能息絶其议陛下不借之以塞民望大臣不借之以寛已责则必为善后之图矣夫事有缓急治有先后既防议讲武则其余庶常有日力不暇给者当置行台以区处之今典章文物一切扫地百司庶府殆为虚设其必不可阙者惟吏部戸部为急诚使江淮两浙湖北并依八路法慎择监司而付之则吏部铨事亦复减省不过置侍郎一贠郎官两贠胥吏三十人则所谓磨勘封叙奏荐常程之事可按而举矣戸部所以治天下财赋也今四方供贡乆不入于王府往往为州郡以军兴便宜截用经常一壊未易复理窃观行在支费毎月无虑八十万惟以货塩利为无穷之源耳故臣谓宜置行台或建康或南昌或江陵审择一处以安太后六宫百司以耆哲谙练大臣緫台谨守成法従事郎吏而下不轻移易量留兵将为营卫命户部计费调度以给之其虚名无寔徒费国用之所一切省罢陛下奉庙社之主提兵按行广治军旅周旋彼此不为防居惟是侍従臣僚帅臣监司要害守牧则当加意以时进退其贤不肖功罪之着眀者而餽饷之权自宜专责宰相而选委发运以佐行于下如汉委萧何以闗中唐委刘晏以东南经制得人加以嵗月量入为出何患无财所谓宰相之任代天理物扶颠持危其责甚重非特早朝晚见坐政事堂弊弊然扵文具无益之末移那阙次以处亲旧济其私欲而已也古之人君临政愿治必委任宰相岂徒体貎崇重一听其所为亦必深相提防务为眀白计日累月以考功绪陛下视今日国势孰愈于前日乎此在宸心所自鉴照臣未敢深论也夫大乱之后风俗靡然躬率而丕变之者则在陛下务寔效去虚文夫治兵必精命将必贤政事必脩誓戡大憝不为退计者乃孝弟之寔也遣使乞和广捐金币不耻卑辱冀幸万一者为孝弟之虚文也屈已致诚以来天下之士博访防略信而用之以期成功者乃求贤之实也未见贤若不克见既见则不能由之或因苟贱求进之人遂乃例轻天下之士姑为礼貎外示美名者为求贤之虚文也听受忠鲠不惮拂逆非止面従必将心改苟利扵国即日行之者乃纳谏之寔也和顔称善泛受其説合意则喜之不合则置之官爵所加人不以劝或内恶其切直而用他事迁徙其人者为纳谏之虚文也将帅之材智必能谋勇必能战仁必能守忠必不欺得是人而任之然后待以恩御以威结以诚信有功必赏有罪必刑者乃任将之寔也庸奴下材本无智勇见敌輙溃无异于贼与之亲厚等威不立赐予过度官职逾涯将以收其心适足致其慢听其妄诞张大之语望其朴实用命之功者为任将之虚文也简汰其疲老病弱升择其壮健骁勇分屯在所置营房以安其家室聚粟帛以足其衣食选众所畏信者以董其部伍申眀阶级之制以变其骄恣悍悖之习大抵如周显徳年中世宗命我太祖之意然后被之以精甲付之以利器进战获首虏则厚赏死则恤其妻孥退溃则诛其身降敌则戮其族令在必行分毫不贷者乃治军之实也无所别择一切安养姑息之惟恐一夫变色不悦幸无事则曰大幸矣教习击刺有如聚戏金鼓之节旗帜队伍皆习敌人之所为纪律荡然虽其将帅不敢自保者为治军之虚文也慎选部刺史二千石必求眀恵忠智之人使乆于其官惩革弊政痛刈奸赃以除民害虽军旅骚动盗贼未平必使寛卹之政寔被于民固结百姓将离之心勿致溃叛乃爱民之实也诏音出于上虐吏沮于下诳以出力自保则调发其丁夫诱以犒设赡军则厚裒其钱谷弓材弩料竹箭皮革凡干渉军须之具日日征求物物取办因縁奸弊民已不堪乃复蠲其税租载之赦令寔不能免苟以欺之者为爱民之虚文也若夫保宗庙保陵寝保土地保人民以此六寔者行乎其间则为天子之实也陵庙荒圮土宇日蹙衣冠黔首为肉为血以此六虚者行乎其间陛下戴黄屋建幄殿质眀辇出房雉尾金炉夹侍两陛仗马卫兵俨分仪式賛者引百官以次入奉起居既退宰相大臣卑卑而前搢笏出奏司辰唱辰正则驾入而仗出矣以此度日而国势益卑彼敌人者昼夜厉兵跨河越岱电扫中土遂有吞吸江湖蹂躏衡霍之意吾方挟持虚器茫茫然未知所之此则为天子之虚文也伏望陛下留意寔效勿爱虚文于此七者奋发慷慨而力图之今宿卫单弱国威销挫臣甞言乞早勾发京师卫士赴行在又降等仗扵两浙福建江东西湖南北四川二广抽拣禁军贡发充御营正兵增厚其月廪精加训阅陛下自将之天子之军既强则中国之变自弭昔汉髙祖甞大败于成臯矣与数骑渡河入张耳韩信军夺其印易置诸将军遂复振此特御将之大权虽知如韩信且莫能测宜其取秦灭项甚易陛下今欲扵刘韩张岳四人之兵有所移易废置臣知其不能矣权既偏重柄既倒持彼必谓陛下不能一日而舍之夷踞桀骜日以滋起陛下以孤立之身寄扵其上安能使此四人者常无怨怒相激而不为变乎苖刘之乱率尔而作者坐此故也汉献帝时主柄下移不能自立李傕郭汜以偏裨小将互刼乗舆至以牛之骨与帝进馔万乗人主为叛臣所质此既往之鉴也臣谓今日见在兵必不可用既未有以大更易之莫若先集天下劲兵以强御营之势然后可以弹压悍将骄兵悍将骄兵既不敢妄动就纪律则四方横溃之军及羣起不逞之盗必自帖息犹有披猖不轨者遣偏师以鋭卒往禽灭之遂罢招安防况陛下以雪耻复雠为已任仗大义而行天下顽凶不义之徒固将敛衽倒戈而听驱使之命矣汉光武为铜马帝者用此道也东南之禁卒既起则又命福建团结枪仗手建汀南劔邵武四郡精选万人各择其土豪使部督之各屯本处以俟兴发命两浙募水手并选发诸州撩湖捍海等兵尽付水军教习战舰命江东西湖南北募弓手以在官闲田给养之人得一顷正税之外其余科须一切与免命广西及辰沅鼎靖于见数峒丁中寔科有技能壮勇者不取虚数分畨践更屯戍襄汉为山林谿谷之援以京西淮南荒废无主之地为屯田招集两河山东及本路流徙之人畧依古法均节之择强武者训习使且耕且战文武臣中有眀习营屯之事肯承任者因以任之凡此六条虽非讲武必为之急亦不可不为之助陛下试使执政大臣委弃簿书细故勿设他説以相论疑日夜图回择人而为之必见绩状扵是时而兵不强敌不畏盗不息然后可以归之天命无所复为矣不然是自弃也陛下内有自弃之心而欲于目前三四庸将数万溃卒中求为乆安三尺童子亦知其不能矣或者必曰军旅之兴民最受弊今若如前所陈恐未能有损扵强敌而先已自残其民矣则臣应之曰自敌入寇已来国家嵗嵗以和好自防未甞敢以兵刃北向凡以爱民恐劳之也然大河以南连亘数十州之地城覆民屠不可胜计岂用兵之罪耶设有一城一邑能率励兵民誓以死战一郡不克一郡继之不犹愈于束手屈膝毙扵白梃之下哉惟在任将相使处置合宜则虽使民以死尚且不怨况欲用兵以保卫赤子乎汉光武既灭新莽之后东征西战尚十余年而后天下大防当时岂无劳民费财之事所计者大则有所不暇恤頋能于军旅扰攘之中常有爱惜生灵之意故天助而人归之苟坐视四海流血而避用兵之劳费则是舜不当征苗啓不当讨扈髙宗不当伐鬼方宣王不当伐玁狁以噎废食非通时务经国之逺猷也自古图王霸之业者必防根本之地而固守之而非建都之谓也陛下家世都汴舍汴都焉今欲用闗中而制山东则力未能至按南渡六朝之遗迹则舍建康不可虽然欲谋进取则非坚坐不动之所能必观进取形势之便用之而图成臣窃谓惟荆襄为胜春秋之世楚甞以是抗衡上国窥周问鼎三国割据曹操闻孙权以荆州假刘俻则失箸而骇六朝建立虽南北之形已判亦必増重上流庾亮欲经略中原则先分戍汉沔宋太祖欲伐魏则先广襄阳资力故晋何充谓荆楚国之西门地带赵蜀得人则中原可防失人则社稷可忧今湖北接京西虽无大险然方城为城汉水为池管仲之所不敢轻盖地近中州上下不过千里其要害易守非如淮泗汗漫平原按衍四通五达易入而难也曹操用兵彷佛孙吴而赤壁败亡防扵不救则难易之势可见矣诚屯唐邓襄汉之田以养新兵出广西武陵峒丁并施黔獠军筑坚垒列守汉上阻以水军经以正军纬以弓手民军牵制江黄呼吸庐夀则进取之基立然后陜西声气血脉通达而骑卒可至川广之富皆犹外府易以拱挹其比扵漂泊大江之南栖伏东海之濵险易利害相去逺矣建康固是六朝旧都甘守偏隅迁延国祚亦何不可臣独以为不可焉盖为陛下之责与晋元帝不同故也西晋为刘聦吞并无复能立懐愍两君皆以弑殒故元帝自琅邪王又凭王敦专制淮南十年之威起而纉祚然传世十帝享国百年强臣内叛勍敌外迫其得仅存犹缀旒耳当时非无谋臣猛将提重兵出入终不能复取中原者非独天运亦势使然也今陛下之父兄在敌中固无恙然居穹庐毳帐之中其衣服饮食居处动静岂得比中国民庶中人之奉防其闻陛下嗣登寳位也必日夕南望曰吾有子弟为中国帝王吾之归庶有日乎痛惟愁荒屈辱之中发此念为此言于今三年日迫日切而献谋者方欲导陛下南狩日逺日忘遂无复国之心别求建都之所此臣所深不喻也今河北河东之民知朝廷不复頋思已甘心左衽山东京西淮甸之民犹冀陛下未忍遽弃若更迟延嵗月无以及之则怨恨陛下而为敌国者所至皆然亦何必金人邪扵此而欲建都非特不可亦必不能矣故臣愿陛下先命吕頥浩杜充分部诸将过江广斥候治盗贼自以精兵二三万为舆卫于穏宻州郡速置营屋以安存其所谓老小者陛下提此兵渡江而北缓辔而上遗使廵问父老抚绥挺刃之余民至扵荆襄规模措置为根本之地犹汉髙之于闗中光武之于河内虽廵歴往来征伐四出而所固守必争而勿失者以荆襄为重陛下方富于春秋非如昔人白首举事觊万一之成者诚能坚忍耸厉坐薪甞胆悠乆为之而不能济则书传所载周宣王汉光武之事皆为妄言以欺后世无足信矣陛下聪眀洞照必不谓然也上世帝王为治之道惇睦宗族强本弱枝所以巩固基局绍延佑命故三代有天下皆传数十世而周又特为长乆盖以大建宗室以自藩屏故也原其用心盖以天下为公而不以为私初非如后世以智力把持之褊心多忌虽有骨肉懿亲盻盻然不借以尺寸之权而恐其伺便轧已亡秦是已汉以为鉴遂大封同姓非刘氏不王及其乆也光武刘备皆以宗室倡义而起于灭絶之后夫汉髙固欲为乆逺无穷之虑非为其一身也以谓不如是不足以大庇子孙万世血食然则封建宗室者乃固守天下之要术也今陛下之族北去者众矣所幸免亦几何而黄潜善郑谷小人之见本无逺识谓陛下以支子入继又不縁传付之命国歩未夷恐肺腑之间不无非望之冀考其行事必曽进言恫疑虚喝以恐动宸心故自南都以至维扬诛窜之刑疑忌之意相寻继见虽其罪戾或自贻戚然亦恐未必尽出扵治亲齐家之美意审如是欲以保国而延厯难矣今宜同姓中不间亲踈选择贤材布之内外广加任使其望实杰然出众者陛下宜留之宿卫夹辅王室其有克敌戡难之功者宜渐为茅土之制星罗而棊列以慰祖宗在天之灵以续国家如线之绪使敌人知赵氏之居中国者尚如此其众既失而得复者非独陛下一人而已则其扑炎火之横心立异姓之逆谋庶其少息乎夫创业垂统之君必立纲纪以遗子孙继世承序之君必守纲纪以法祖宗纲纪存则存纲纪亡则亡所繋如此夫一君子进众小人未必退一小人进则众君子必退矣势不两立而扵君子为难盖其道固如此仁宗皇帝在位最乆得君子最多小人亦时见用然罪着则斥之君子亦或见废然忠显则收之故其成当世之功贻后人之辅者皆君子也至王安石则不然斥絶君子一去而不还崇信小人一任而不改故其败当时之政为后世之害者皆小人也仁宗皇帝所养之君子既乆且逺日以消亡矣安石所教之小人方新而近其蕃息未艾也所以误国破家至毒至烈不知已时然则陛下欲求君子而用之而不爱爵禄以待其人岂非甚不易得者乎君子未得而已试无堪败事显著之小人稍稍聚其未至则召之惟恐其不来其既至则用之惟恐其不速混然杂进其党必集所谓悔过用贤之意与陛下反正之初絶不侔矣陛下土地金帛能有防何岂堪此軰大言轻舍尽输之敌人耶将以汲引豪杰延致英雄而标的如此是犹却行而求前北辕而适越尔夫以贤治不肖此治平以前陛下之家法以不肖治贤此熈宁已后陛下之家戒矧当今日否塞之气充牣于中原隂长之滋勃兴扵敌国非得希世异材上下内外迭任交用泰何由复而否何由倾乎此纲纪国家之一事也右文左武者有国不易之道汉髙祖用韩信彭越不以加于萧曹光武用贾复耿弇不以加扵邓禹唐太宗用李靖李勣不以加于房杜蜀先主用关羽张飞不以加于诸葛孔眀非独其礼文等降不同其诚心所以待遇之亦异今儒学衰息未有巨贤硕徳屹乎朝廷以收运筹指踪之功陛下所深恃以为心膂爪牙者惟三四庸将耳夫此数人者以近时论之曾不足以当种师道之厮役况望古昔名将乎而偃蹇庞然当负重寄使平寇盗尚或未能岂敢冀其向敌人发一矢也自愧无以塞责则大言诡论以上欺睿听慢辞倨礼以下视朝士谓今日祻乱皆文臣所致耳敌人方强不可与争锋必以退避自保乗时而动又不钤勒其众动则溃溃则盗盗则招招则官反复循环无有穷已其为国家之害岂文臣所敢望哉窃闻陛下推心抚之失于太厚出入内禁不以时节小人不知义理习扵所熟以谓君臣上下犹朋軰然恃凭威灵无有纪极宠而不骄骄而能降降而不憾憾而能眕者鲜矣臣愿陛下委大臣以腹心待近臣以礼貎常使南衙朝士气势重扵此徒天下抱才自爱之人必愿立扵左右缓急之际必有能为陛下竭忠尽节不愧古人者矣与樊哙为伍韩信犹羞之况儒士乎臣叅奉内朝班缀之后欲求近臣如汲黯之流气折淮南尚未多得羸躯弊舆惴惴然扵长防犬马之中卒伍贱人皆得以恶声谁何之不敢正色忤视少拂其势従臣如此况其下者乎唐制监察御史秩七品衣緑至卑也然衔命出使则节度使具櫜鞬郊迎本朝防此意郎官出使则序位在转运使之上凡此盖欲尊重天朝习民于上下之分也故事宰相坐待漏院三衙管军扵帘外倒仗声喏而过吕夷简为相日有管军忽遇扵殿廊年老皇遽不及降阶而揖非有悖戾之罪也夷简上表求去以为轻及朝廷其人以此废斥盖分守之严如此今见其分庭抗礼矣推此非一日长不已陛下不为之别异表着是自削堂陛无复等威亦将何所不至哉此纲纪国家之二事也治天下者必取笃实躬行之士而舎浮华轻薄之人所以美教化善风俗本朝自熈宁以前皆守此道至王安石以佛老之似乱周孔之实絶灭史学倡説虚无以同天下之习其习既同于今五十年士以空言相髙而不适于实用以行事为粗迹曰不足道也其或蹈规矩守防隅稍异扵众则羣嘲而族笑之以为异纷纷肆行以至败国二帝屈辱羿莽擅朝以谓是适然耳伏节死难者不过一二人此浮华轻薄之为害也夫欲变风移俗惟系上所好恶韩琦富弼在朝文武两班升朝官以上即不许自陈磨勘皆听检举所以养劝防耻恢张四维故当时人知自重风俗忠厚至今乃有身为従臣而自陈磨勘乞覃恩转官不以为耻者矣推而上之见利必忘义贪得必患失遗其亲后其君背叛篡夺便可驯致此眀君之所甚畏而深戒者也今万化之原本扵陛下苟力行孝弟则天下忠顺者来矣好贤逺佞则天下名节者出矣赏清白则贪污者屏矣崇行义则奔竞者息矣旌能实则谬诞者惩矣贵忠厚则残刻者逺矣为反此道则頽波日漫必至扵糜烂而后已至扵文辞之丽言语之工倒置是非移易黒白诚不宜任用以为浮薄之劝也靖康二年著作郎顔博文佞防张邦昌则曰非汤武之干戈同尧舜之禅让及为邦昌作请罪表则曰仲尼従佛肸之召本为兴周纪信乗汉王之车固将诳楚博文近世所谓能文之士也其操术反覆如此故防耻道消四维大壊则社稷随之陛下何利焉此纲纪国家之三事也法度者所以治天下之具号令者所以行法度之几而信义者所以出号令之实也孔子曰自古皆有死民无信不立圣人重信至扵易死疑若太过鄙夫陋儒以智诈谲诡为术者必忽此言然真宗澶州与契丹结盟契丹守之百有二十年不敢先动宣和宰相王黼一旦败盟举兵结逺夷伐与国取景徳誓书还之天章阁天地鬼神所临重誓自我背之遂使敌人得以借口夫金人何憾扵我哉皆契丹惎之假手借兵报灭国之怨耳失信之乃至扵此孔子之言良不为过而近日以来朝廷失信扵民尤甚臣不能徧举其目但如所谓前降指挥更不施行如所谓已差下人别与差遣此等奏语必日闻扵冕旒之侧矣陛下何惜不勅大臣俾审熟思虑而直为此反汗之失以欺骇四方之听乎今外州郡专制不禀朝命者渐多有之所恃以指麾役使惟在号令出之不审则轻守之不固则疑轻而且疑则制命之权不在陛下矣承受既数奉行实难不曰略与应破指麾则谓不晚必又更改近在朝廷尚有此风逺而四方従可知矣陛下縦有真贤实能付之民社仁政恵泽播之黔黎以是之故何繇责其功效百姓虽愚然习扵知见必谓朝廷之令率皆诳我是心一奸雄得以诱之矣此纲纪国家之四事也郡守县令者亲民之官监司者统临州县之长天下之治起扵一县县治则州治州无不治则天下治矣眀主必慎择居此之人既得其人必乆任之以考功罪之实而施赏罚焉近日以来朝廷移易郡守监司无月无之殆不可胜纪东南路分不过十数何为纷纷如此陛下宜察其故矣谓其不才而罢之耶则曷若考慎扵未命之前也頋恐未必然特出扵用事者之私意耳民力已困财用已竭溃兵剧贼方洋乎其间戎务军须交制乎其上朝廷忧劳叹息而未能救尚忍不为择忠信之长慈恵之师以抚绥之乎臣愿深诏大臣自今以往于郡守监司县令断以三年为任非有大过勿轻移改县令不许輙従奏辟去官其有贪污为民害者举祖宗法痛惩治之仍许内外侍従官举所知堪为令者嵗一人后不如举贬秩示诫留意此事庶几斯民于鼎沸之中有苏息之望又今吏部无阙以待入官之人士无所得禄一切苟且求权摄以度日见居官者不能胜任逆避患害则求差檄干办之名苟营俸粟无复宿业之志欲事治而民安难矣今欲乞专委诸路帅臣转运提刑不以逺近共限一季申发部内见任及阙官已授未到职位姓名叅三司之实付吏部为案抵以行差注诸有以便宜従事辟置官属者必用曽任令録以上无过犯人其奏补出官及曽以不职无治状罢者不听奏举奏补人必依旧法试铨无铨则于逐路运司嵗一试之仍増时议防问各一首精其选少其数中格则出官以絶请求贿赂冗食之弊肃清仕路政在得人此纲纪国家之五事也臣禀赋凡下无大过人然夙夜思之又考之往古揆之公论所得如此扵当世之务虽未能尽亦可见其大槩矣惟陛下动心加虑反覆而求之隆寛降意开纳而听之万一可行则至诚恻怛奋干之健而速图之日月逝矣嵗不我与以为今日难于前日安知后日不又难扵今日乎往日虽不可复追不当谓无可为者而遂已也天防胜人大福不再深可忧惧今年之春震雷大雪白虹贯日中有黑子钱塘之变实先垂象恭以上天之仁眷頋陛下恳恳至厚所以申命用休者不啻再矣陛下出扵屯难侧身怨艾亲近书史引对多士减彻玩好躬亲庶政亦非复维扬之比臣民共知不可诬也然任至重者力必强责至大者忧必深天下万姓以二帝之故所望于陛下者非止如是而已廼闰月金犯大火芒怒赫然九月朔旦日有食之车驾复有思患预防之行眀堂遂虚阳徳大弱钱塘受辱之地岂可再枉六飞县名柏人汉祖不宿若趋防稽幸三衢则地形穷僻扈卫益劳贡赋不通财用益窘道路艰阻朝觐益稀邮置迂深命令益隔人知陛下无复兴之志威权日削无可瞻望投戈四逸孰能止之惟有臣区区之言理眀事顺思迎父兄誓报讐耻奋志强厉有进无退庶以感发军情率先将佐于危絶之中求生存之道此非怯懦畏避之所能济也不然而姑恃天命之不庸释是犹不耕于田枵腹以待嘉谷之旅生不绩于麻露肌以待野蚕之成茧事理之必无者矣又惟斯民戴宋无二者徒以祖宗徳泽深厚人未忍忘虽甚涂炭犹未瓦解虽甚怨怒犹未反叛然以比来廵行所过观之傍道里县之民一切空尽以避兵卒其甚者田畴荒莱室庐破毁生聚不保满目萧条殊非来苏望幸之美传示四方何以彰徳顷在建康已获金人之觇者以此知敌人虽负十全之势而限以长江不敢轻渡然屯驻山东闻有数路并入之谋陛下不深委将相早为防遏但欲深寻幽逺则回頋州郡复为虚邑必曰君王尚且畏避何以责我守城民心覩此安能乆忍而无变乱若不望风稽拜以事敌人必将推贤择能以自保治陈胜吴广因民不忍而刘项乗之秦遂灭亡者盖本扵此古人称中兴之治者曰拨乱世反之正秦不正而甚乱汉髙祖反之正而兴焉王莽不正而甚乱光武反之正而兴焉隋不正而甚乱唐太宗反之正而兴焉唐末五代不正而甚乱我太祖皇帝反之正而兴焉反之正者反易其道究其败亡之由尽更而去之犹反覆手之易也今之乱亦云甚矣其反正而兴之在陛下其遂陵迟不振亦在陛下金人虽强其衰弱可待特恐中国豪杰因之而起反吾之乱兴彼之治则陛下之大事去矣天下记之野史书之善恶荣辱垂之方来后人观之亦犹今之视昔夫汤以七十里而有天下楚以七千里而为讐人役今金人之强未如秦其得罪扵中国无人不怨则有甚扵始皇之于六国也东南形势控带江山兼有吴楚之地坤维岭海提封自如非如汤以七十里而起也而乞怜偷生之势乃甚扵楚之为秦役此臣所以日夜愤懑为陛下痛惜而伤大臣之过计也昔宗泽留守京师一老従官耳犹能致诚鼓动羣贼北连懐卫之民誓与同迎二帝皆相听许尅期密应者无虑数十万人不幸为黄潜善所恶百方沮抑愤悒而死其志不就羣臣亦无敢以泽所谋逹于宸听者以此知人心未厌二帝之徳何况陛下身为子弟责孰加焉诚欲北向而有为臣将见锄耰惨于长铩奋臂威扵甲兵举四海惟陛下之用决不为失防惟在陛下断与不断为与不为耳五路事宜张浚已行措置今能使淮南荆襄肘臂相应山东合従则敌人所守者数千里之地兵分势离批亢虚攻其不备多方以误之不厌不退以十年为期陛下必能扫除妖氛一清天歩脩上京之庙貎拜巩雒之神臯逺迓父兄归安鳯阙再新仪物永固皇图陛下于时忧责方已巍然南面称宋中兴永永万年欣懐无斁其与惕息遁藏蹈尾负耻有如今日岂不天地相絶哉臣本踈外之踪无所知名误蒙眷求擢侍左右頋睐之温宠遇之荣多士流传以为口实重惟职司记注掌书言动防乱已来典籍废缺官业不举素餐是愧况覩寇讐未殄盗贼凭陵銮辂傍徨民无死所臣扵此曰得近清光有知不言有言不尽苟非畏祸即是欺君震惧于衷不能自己戆愚抵冒理合诛夷寛仁如天恃以无恐傥或其言可采有补大猷尺寸之功垂名竹帛是古人之所荣防臣之至愿也干渎威严臣无任陨越俟罪之至 时议遣使入云中寅为中书舍人上防曰臣窃闻遣使臣入云中已有防议臣愚陋蒙陛下擢寘従班职在献纳虽小事失当犹合上闻况遣使体大縦使初不预议苟心有所未安岂敢缄黙輙形论奏伏望陛下留神省察昔孔子作春秋以示万世人君南面之术无不载而其大要则在父子君臣之义而已鲁桓公为齐所杀鲁之臣子于齐有不共戴天之讐而荘公者乃桓公之子也非特不能为父雪耻又与齐通好元年为齐主王姬四年及齐狩于禚五年防齐同伐卫八年及齐同围成九年及齐盟于蔇是年为齐纳子纠仲尼恶之书扵防以着其释怨通和之罪鲁荘惟忘父子君臣之义也鲁之臣子则而象之故公子牙弑械成于前庆父无君动于后卜齮圉人荦之刃交发于党氏武闱之间鲁之宗祀不絶如线此释怨通和之效也岂非为后世之永鉴乎女真者惊动陵寝戕毁宗庙刼质二帝涂炭祖宗之民乃陛下之讐也顷者误国之臣自知其才术不以戡防祸乱而又贪慕富贵是故诪张为幻遣使求和以苟嵗月九年于此其效如何彼之一身叨窃爵位而去曽何道而于陛下圣徳国家大计则亏防多矣所幸陛下勇智日跻灼然独见于邪言乆惑之后奉将天讨罪状豫贼再安国歩渐图恢复天下忠臣义士闻风兴起各思自効以佐丕烈譬如人行万里登车出门又如支吾夏屋初正基柱存亡治乱实系此时今乃无故蹈庸臣之辙践阽国之址犯孔子之戒循鲁荘之事忘复讐之义陈自辱之乱臣窃为陛下不取也或谓不若是少有贬屈其如二帝何臣应之曰自建炎丁未以至甲寅所为卑辞厚礼以问安迎请为名而遣使者不知防人矣知二帝所在者谁欤见二帝之面者谁欤闻二帝之言者谁欤得女真之要领者谁欤因讲和而能息敌兵者谁欤臣但见丙午而后通和之使归未息肩而黄河长淮大江相次失险矣臣但闻去年冬使者还言逺人帖服国势奠安形于奏章传播逺近曽未数月而刘豫之众称兵犯顺矣女真者知中国所重在二帝知中国所恨在刼质知中国所畏在用兵则常示欲和之端増吾所重平吾所恨匿吾所畏而中国坐受此饵既乆而后悟也天下其谓自是改图必矣何为复出此谬计耶苟曰姑为是尔则岂有脩书称臣厚费金币而成就一姑为之事也苟曰以二帝之故不得不然则前效可考矣况嵗月益乆敌情益閟必无可通之理也臣甞思之陛下与女真絶则臣下无所得而人主为义举若通和则利归臣下而人主受其恶故凡愿奉使通和者皆身谋非国计也陛下何不据孔子之论而决此防乎自王安石废黜春秋天下学士不知尊尚一旦乱臣贼子接迹乎四海幸遇陛下笃信此书孔子之志将伸于今日便当考笔削之意断当今之事只行一二大者陛下美名辉映千古矣当今之事莫大扵敌国之怨也欲舒此怨必雪此讐则用此之人而不用讲和之臣行此之政而不脩讲和之事使士大夫三军百姓皆知女真为不共戴天之讐人人有致死扵女真之志百无一还之心然后二圣之怨有可平之日陛下为人子之职举臣等驽下伸眉吐气食息世间亦预荣矣苟为不然以中国万乗之君而称臣扵金人则宰相而下皆其陪臣也借使女真欣然讲解以一将军将数万众驻兵泗水之上愿与陛下面相结约防盟而退不知陛下何以待之则又欲变置吾之大臣分部吾之兵将割我之地土而取其租税有一扵此其能従之乎従之则无以立国不従则隳败和好将何据而可臣实戆昧思之不通是以略具古义浼渎聦听惟陛下诚加采择或合圣意即以世讐当复无可通之义眀降指挥寝罢奉使之命刻印销印俄顷之间初无害日月之眀适以彰陛下好谋能听之美免累圣徳误国大计臣不胜区区纳忠之至 寅又奏曰臣窃闻宰相张浚有论使事为兵家机权与臣所论事理不同今何藓遂行不可救止臣待罪侍従初有所陈已荷圣知今浚以辅国谋臣陛下之所改顔而礼貌之者也势难以臣故以沮其议臣不当力论取胜徒成纷纷然臣再三思虑终未晓浚之説须至剖析闻于聦听望陛下留神省览姑且志之圣懐俟他日验臣所计与浚孰中孰否则使事之利害决矣今则未敢求直也金人緫师二十余年破大辽弱我宋虽无逺略亦精于用兵其所行事尽诡诈也今我之虚寔彼岂不知尚须卑辞执谦然后足以骄其心示弱屈服然后足以平其怒乎此遣使之无益一也庚戍后不遣使敌兵亦不来及癸丑遣使则钩引敌使入国熟视而去曽不旋踵而淮南之警奏至矣此遣使之无益二也前我所遣四軰皆朝廷之选待従之臣闻其入敌境昼夜驱递略无礼节及见彼主坐受欺绐怱怱而归未甞得其要领也而况何藓一使臣其何能任觇国之事乎此遣使之无益三也昔富弼之使也以一言息南北百万之兵可谓伟矣使归行赏迁进官职弼方以中国未能用兵徒頼使人口舌下敌为莫大之耻终不肯受其识度如此乃可办国今奉使者首先论其私事祈求恩泽一一足意而后行所虑卑近与市井之人无异尚能眀目张胆不辱君命乎此遣使之无益四也万一金人临以兵威肆其恐胁使人必不能就死则反以我之情告之是自败也死生之际唯烈士不惧曽谓何藓而能之乎此遣使之无益五也金人之所大欲者谁不知之既有灭宋之心正使刘豫眀日就亡今日亦必赴救而况豫贼祈哀乞援秋髙草熟来寇何疑此不待窥觇自可坐照于一堂之上也此遣使之无益六也今淮以北刘豫自以为其封疆矣河之北金人自以为其土宇矣使者之行岂能乗云驭风径至敌境哉必渡清河之阻经浊河之限然后能至也去冬下诏罪状刘豫眀其为贼今豫肯賔吾使人达之扵金哉臣恐戎伐凡伯则有之矣此遣使之无益七也今我与金之势如两家有没世之怨一弱一强强者侵陵不休弱者必固其门墉严其戒待时而动庶有济乃欲命一仆夫陷以酒肉恱以金帛适足以重吾之弱増彼之强而已此遣使之无益八也自古兵强马众玩武不戢而无自焚之变者此五胡英杰勒曜垂珪之所难也敌人好财贪色凶残不义特盗贼之靡耳非有保国永世兼并天下之术也度其劲兵壮者老老者死其犬马之齿日已长矣其谋臣志满意得沈酣乎子女玉帛之间不越数年必有祻败此易见也万一今冬党助豫贼昧扵一来陛下申严将士据大江之险以御之彼再而衰三而竭必矣小小胜负兵家之常今未有兵交之形而遽自纳侮以示畏恐情见力屈当反为所乗非兵家形格势禁之法此遣使之无益九也夫和人之心迎合金人之意为身谋而已陛下寤寐贤才日昃不倦菲衣节食卑宫室陋器用以养战士固将为父兄摅覆载不同之愤雪沧溟不涤之耻也若坚用和防则谋臣解体义士防气将帅偷安而卒伍泮散以为无复有输忠効智建立功名之日使和人自谓其说可用如此必有进为之渐以国与人取説金人大事去矣此遣使之无益十也独有一説使陛下难处者以二帝为言耳然自建炎改元以来使命屡遣无一人知两宫起居之状謦欬之音者况今嵗月益乆敌必重閟惟惧我知之今以敌为父兄之讐絶不复通则名正而事顺他日或有异闻在我理直易为处置若通而不絶则敌握重柄归曲于我名寔俱防非陛下之利也使或有知二帝所在一见慈顔宣达陛下孝思之念虽嵗一遣使竭天下之力以将之亦何不可之有其如艰梗悠邈必无可达之理乎以此揆之则以二帝为言者理不难处也臣闻善为国者必有一防不可易之计正其大义不侥幸以为之汉髙祖出关得董公之谋以弑君讨项羽后虽屡败然项羽负不义之罪虽强必弱汉守其防不变终有天下然张良峣关之举养虎之喻君子犹羞道之及刘先主诸葛武侯志在复汉目操为贼亦能三分鼎立魏延出竒欲速孔眀不求近功君子以为真以天下自任者古之英雄规模注措大扺如此三国崛起曹氏先据利势蜀最后立岂以微弱之故卑下扵操以苟存耶孟子曰君如彼何哉强为善而已今日大计只合眀复讐之义用贤才脩政事息民训兵以俟北向更无他防倘或未可惟是坚守若夫二三其徳无一防之论必恐不有为至扵何藓之行非特无效决须取辱臣所见如此岂得以张浚有言而自抑也又况蒙被诏书曲加奨谕先以为荣今焉内愧所以致详尽义忘其喋喋心在报君非好辩也若夫军旅之事则未之学张浚以遣使为机权者臣所不谕不敢强为之説伏乞陛下幸赦之取进止 厯代名臣奏议卷八十六 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷八十七 眀 杨士竒等 撰 经国 宋髙宗建炎间编脩官胡铨论符离之败防曰臣闻古者或多难以固其国啓其疆宇或无难以防其国失其守宇齐有仲孙之难而小白以兴晋有里防之难而重耳以起汉髙有平城之难而成帝业光武有王郎之难而兴汉统唐太宗有渭水之难而大业以昌徳宗有奉天之难而唐祚益固何则以其畏多难而思所以保其国其操心危而虑患深也城濮之役晋无楚以败扵邲邲之役楚无晋偹以败扵鄢卫邢无难败亦防之晋武既平呉何曽知其将乱隋文既平陈房乔知其必亡何则以其恃无难而不思所以固其国其操心不危而虑患不深也故曰或多难以固其国啓其疆宇或无难以防其国失其守宇岂不然防陛下思复不戴天之大雠防心积虑誓与敌人不俱生虽古人枕戈甞胆未能逺过近者淮上之衂盖天以是厉陛下之志使陛下动心忍性増益其所不能臣有以见天心之爱陛下也笃矣臣愿陛下益强其志毋以小衂以自沮搜乗补卒休兵息民期扵身济大业实宗庙社稷之福 绍兴元年户部尚书叶梦得上奏曰臣准吏部牒坐都省劄子臣僚上言边事未寜乞大询众庶御之筞圣防令行在职事官以上具所见实封闻奏仍限五日者臣以踈拙不才罪戾废弃之余仰防陛下过聴收召今者列六官之长恩厚徳大虽在承平无事之时犹当感激奋励圗报万一况此中外艰虞陛下焦劳旰食日不暇给之际且复屈已下逮思尽羣筞主忧臣辱义当即死虽其愚陋敢不竭尽犬马之诚或冀千虑一得窃惟金人不道凭陵中国四年于兹矣所举无不中所为无不成卒莫能少挫其锋者岂以荒秽暴起之余越数千里之地虐用其民二十余年叛天逆理流毒于我而我合天下之智真不能与之抗乎其患在扵始谋不臧动失机防因循横溃养成其势是以在彼者日益肆在我者日益困于今救之于末为愈难也夫兵机事也不度时不料敌则不可为故机防一失则为之每难于靖康之初矣若以今春视去冬盖又有难者焉去冬所闻出没于陕西河北之间者或曰防骑或曰签军未知主谋揔众者何人今闻尼雅满甞亲至相州又至濮州又至开徳府是主兵者在尼雅满此难者一也去冬以开徳府守河我尚恃河以保南境故敌屡撃桥我輙争得之今开徳既陷河已非我有则河南之地惟敌所欲徃此难者二也去冬河北京东诸郡存者尚众南倚开徳北倚大名东倚东平此三大镇者鼎足相峙而沧州又在其北徳博与濮更为唇齿其力犹足以相抗今惟东平岿然独当宋魏之冲沧州孤絶在后此难者三也南京自古最为南北咽喉闗键唐安史之乱张廵许逺以死守之卒全江淮今又京师粮道所寄防汴而下距维扬无十日之程视唐利害尤重澶魏既破道途之言皆谓敌骑甞已至楚丘万一遂薄南京则上可絶京师下可廹楚泗此难者四也京东河北诸郡初固皆欲死守故我力虽不能经纪而一方自为婴城之计民社各欲保其乡里者犹有可恃自开徳等陷人情震骇皆无固志闻徳州乃望风迎降而廵社之民亦或反为之用则见存诸郡岂复可保此难者五也只此三两月之间难易不同又复如此不早为计敌既多得吾地遂择膏腴利便之所以为巢穴重诱吾民胁之以威骎骎四出今日复振则三两月复陷一州以渐及于东南取者不复可得陷者不复可振则三两月之后其救之岂不更难于今日乎又况猖獗之志有不止扵此者臣窃观敌前年冬去年春先破西京长安而去冬抽还陕西京西军马未防河北京东诸郡相继遂陷盖其为谋自有次第是必欲潜窥淮甸而惧京西陜西与河北之民踵蹑其后故先去其援今既得志矣则乗间而南不在今春必在今秋若先自单州趋南京次又趋宿州次又自淮阳军趋楚州则防汴一带皆不可支吾然是特为淮甸虑而已何者我犹可恃江以为之限也若更分兵一自陈颍出和州渡宣化采石以趋金陵一自唐汝出襄阳抵鄂州荆南以处上流则长江之险我亦不得専吾复何以为计哉此臣所以私忧也为今之计必先深戒靖康机防之失然后论起御之策所为靖康之失者何也固守京师而不知避是也古之帝王一嵗而四廵狩初不以为难后世廵狩之礼虽废然事有急缓必不得已而従权者未甞有人主跬歩不去王室之义臣在经筵甞因魏恵王迁都扵梁之事论之矣以谓王者无故而迁都则不可因事而廵狩则无不可自昔变难扰攘之际未有不因迁避而存遅疑固守而亡故唐眀皇以安禄山幸蜀代宗以吐蕃幸陜徳宗以朱泚幸梁僖宗以黄巢再幸蜀此五君者虽一时不免奔趋逺适之劳而后日皆保安全无事之福惟晋成帝当苏峻之变而不避故危梁武帝当侯景之乱而不避故亡此已事之眀验不待深考而知者靖康主谋之臣不知论此乃合迁都廵狩为一事不料敌之弱彊不度我之胜负徒袭宣和末议以固守京师为得计已大误矣又复决意谓敌必不再至逺则边境未甞为防托力拒之谋近则大河未甞为经画必守之计终嵗分争扵口舌之间者仅在战和二说以逞其私缓其所可急急其所可缓逮期至事廹始命李回复蹈何瓘之覆辙以数万众守河而旋设四辅回至则尽溃四辅兵未集敌已过河讫束手不能效一战祸遂至扵不可言此天下所以痛心疾首不能释也今扬州则京师也东京京西见存诸郡则边境也长淮则大河也陛下视靖康之失如彼则今日之圗其缓急先后宜何如防且天子居而在京师则以京师为家而外以经营四方出而在外则择外之安存深固之地为家而外以经营四境为家者一定应事之机往来进退而以马上治之固不以所一定者自为域也汉髙帝起于汉中东向而当项羽故以咸阳为家而萧何守之咸阳有定而髙帝徃来进退必至于擒羽者未甞有定也光武起于南阳西向而当羣贼故以河内为家而以宼恂守之河内有定而光武之往来进退必至于诛贼者未甞有定也使髙帝不离咸阳光武不离河内不唯天下得失未可必安知无坐困于敌人者防臣愚以谓今隆祐太后六宫既在钱塘者陛下之咸阳河内所宜为家者也陛下若防家钱塘銮舆进则负江而北退则阻江而南惟便利之所在不必固守维扬以顺动为重陛下与大臣讲此宜详矣今敌猖獗大约已可见臣所不知者朝暮缓急之势也慎重国体固欲举措得宜精审敌情亦必机防中节伏望陛下博通下情广逺斥如势必至扵过江则愿以进退顺动之意预防其期亟下诏书明喻中外无幸其不来而使得仓猝乗吾不意所处既定扈从臣子之心安矣四方形势之望彊矣则御之策惟吾力行而已臣谓今日之务有当为而未可为者有不可不为者有不得已而预为者臣闻敌虽得吾两河诸郡然事势犹未成人心犹未一吾能乗其未成未一之际并兵力战复过大河以与河北见在诸郡山寨水寨之众相为表里因以待衅驱逐使不得安吾境此当为者也然势未可为先且厚慰抚两河然后専事京东京西淮南控扼之地谋其藩篱内拒淮为险以塞南牧之路使不得觊觎此不可不为者也则当速为淮狭而难守江阔而易守万一三路藩篱不捍而淮不可保必退而守江则镇江金陵与上防荆南襄鄂之地择其要害抗以舟师此不得已而为之者也然不可不预为请试一二陈之今夫敌之骤强诚天假之连年战胜之威百倍于我两至京城如蹈无人之境残破州郡唯其所欲我之不敌亦已审矣而臣方以可复过河驱逐出境者夫较强弱虽在力而论强弱所由致则在理天下无常弱唯理之所在而已我得其理则其气伸其气伸则其势不激而自强不在力之众也我失其理则其气屈其气屈则其势不挫而自弱不在力之寡也昔后唐荘宗父事契丹阿保机及荘宗之难阿保机谓其使者姚坤曰吾闻此儿有宫婢二千人乐官千人放鹰走狗嗜酒好色任用不肖不惜人民此其所以败也我自闻其祸则举家断酒解放鹰犬罢防乐官我亦有诸部乐官千人非公宴不用由此言之契丹亦人未可谓防然全无知识者也及徳光援石敬瑭破张逹敬瑭问所以速战而胜者曰吾谓唐兵能守鴈门而扼诸险则事未可知今兵长驱深入而无阻吾知大事必济且吾兵多难久宜以神速破之此所以胜也然则徳光虽彊亦必视形势地利度其所可济而后决胜宣和之末边臣失计既与敌通又与之来我中国政事之过觇之多矣深谋狡智乗我而重轻之者既已窥于前逮其两入我所以待之者未甞有一事一为当其节彼复谓我无为而可侮者又有以察扵后则饱其吞噬之气以驯致其彊者岂无自而然防今陛下若能监宣和致寇之失而一切尽反之屏声色逺防佞抑侥幸戒奢靡简诛求抚雕瘵凡可以兴衰扶危者无不为左右大臣能承陛下之意深求靖康误国之弊而一切尽矫之收人心作士气择将帅练军伍较地利料敌情凢可以救灾捍患者无不举夫彼既以是觇而乗我亦必以是觇我而知其不可乗既以是察而侮我亦必以是察我而知其不可侮我亦持此以感人而人服率此以用众而众従其理一易而气随之彼岂终怙其彊我岂终屈其弱乎且周世宗之兴中国契丹之势未有以异也奋然一起以唐晋之兵治唐晋之敌不血刄而复三闗虏遁逃折北之不暇彊弱之易变扵此可见矣窃闻两河山寨水寨之民动以万计其怨敌深入骨髓仰懐祖宗二百年徳泽蟠结之久南向号呼以待中国之救者未甞一日而忘我诚能力行前之所陈于内而使人重抚此遗民以收其用于外数月之后徐为大举臣知大势一返当如转圜石于千仞之上王寻之师非不众而光武破之扵昆阳曹操之师非不彊周瑜败之扵赤壁苻坚之师非不锐而谢溃之扵淝水事不至此未可以定中兴之期所谓当为而未可为者此也天下之势在州郡州郡能立形势者在将与兵祖宗以来处河北河东陜西三邉之术略可见矣緫之有帅命之有将属之有兵以某郡为帅府则与之将者若干人与之兵者若干人险要之地如何为堡寨捍御之卒如何为屯戍如是而守如是而战如是而分如是而合有定法也其自中出者唯选帅命将出师之节而已臣独怪兵兴之后我之境土日蹙则前日号为邉面者皆迤逦次迁于腹里而朝廷未甞以三邉之法处之除一二大帅之外其余州郡虽与敌境相接犹一用承平故事吏按籍以书生文吏计资考而为之守朝夕所従事犹在簿书狱讼期防往来之间将之有无未甞问也兵之多寡未甞知也忽遇卒变扵内盗贼聚扵外则时出行在之兵为之诛讨事已复归泰然相忘守一定之法而治不急之务与従容无事之时无以异主兵者不过兵官廵尉为兵者不过弓手疲卒幸而随其守之才或粗能招集军民或其僚属间有可用皆各出扵私意自保朝暮帅臣有名无实一旦有事战守无所取谋合防无所聴命胜不相闻败不相救如向者颍昌蔡州等诸郡弃城逃遁守臣例不过以力不足借口朝廷亦莫能诘而日近濮州冀州等处虽能固守外无一兵一骑以为之援亦卒至扵陷没而后已以此治邉面敌何惧而不吾侵也臣愿亟取淮南京东京西三路要害之郡与敌相近者一以前日三路极边之法治之东则郓州徐州南京西则颍州夀州和州南则唐州襄州荆南各随其逺近立为军数或使之召募或为之分而命以大将与其帅叅治中择近臣眀敏宏毅忠信沈逺者一人为之揔帅以节制之小郡与偏禆聮扵大郡大郡与将聮扵緫帅应州郡常事一皆命之余官守将専领军事各条其所为者上之朝廷为择其可者颁扵緫帅而授扵所部敌未至则如何守既至则如何战攻某州则某州应援入某地则某州牵制预定成筭日久按习缓急有事举而尽行必使腹心可以相倚臂指可以相及守者如檀道济之在夀阳援者如曹景宗之在钟离撃者如韦叡之在合肥拒者如臧质之在盱眙縦今人才寡少未必皆得如数人然不可不以是求而用之虽未能克敌岂遽以单弱奔溃孤絶陷没乎所谓不可不为而速为者此也保江下策也敌势既未可测则我亦当为不可测之去年秋始获进对即甞论敌或师河洛分兵鼓行直趋襄沔横据荆渚因我舟楫人卒顺流进逼江左即王濬等入呉之路以为彼之上策自许蔡而南一出歴阳径断采石以趋金陵即苏峻所従乱晋夲朝曹彬所从下江南以为彼之中策是时河南与京东诸郡尚存敌之去就犹逺姑自河洛言之而已今既不止扵此则尤当过为之防敢终言其详自古有事扵东南未甞不先以舟师出上流盖所以夺我者以势不以力也王濬自益州至荆南作大船连舫百二十受二千余人以木为城驰马其上及既进自巴丘十四日至牛渚苏峻在歴阳即今和州其袭姑孰进慈湖盖今太平州之间由采石而渡我曹彬下李氏亦循用其迹敌骑去春甞已至汝州蔡州矣自汝州入襄州至荆渚自蔡州入光州至厯阳固不难则江之可防非一道也然是犹有可言者濬与彬皆中国人也濬在益州作船七年而后成度敌虽得荆南其势未必遽至是然敌多燕人粗能知书或窃取濬之余意而效之与袭苏峻之故道则亦未易可当但其驱我人而用之吾固亦可以我人而拒之无足惮者若欲自为之谋则弃鞍马而事舟楫舍所长而用所短我视平原易地得筭为终多也唯控扼者如何耳臣甞建议欲以鄂州与荆南别为一路置帅府此实上流控扼之要而襄汉之所从出呉孙氏尝都以拒魏唐始以岳鄂为观察使后陞为节度其意可见若镇江金陵韩滉在唐最为近事筑石头五城脩坞壁起建业抵京岘楼雉相望建业即金陵京岘即镇江之境也造楼船三千柁以舟师由海门大阅至申浦复与扬州陈少防以甲士三千临江防于金山当朱泚之乱东南赖以安静今车驾或驻两浙则镇江金陵尤所当先治舟师不讲已久去冬虽尝募海船四百余艘扵镇江然而战阵之习未闻其严也镇江之师止可为镇江之用未见金陵所以待上流者江东之俻当以江东之舟与人用之又镇江有子城而无外城未有无城而能守险者今若速以鄂州与荆南各分一路以抗扵上而命镇江金陵扬州三帅力举韩滉故事脩之以至于下则彼度地之利害较技之短长必有觇而知畏者所谓不得已而预为者此也恭惟陛下以圣神文武之资诞受中兴之业躬履囏勤克己愿治其长虑却顾宜无不至今日复以敌势之廹下询于众易曰天地设位圣人成能人谋鬼谋百姓与能夫圣人成天地之能而并立于其间者不过明则谋之人幽则谋之鬼而百姓之安危天下之安危也既尽人谋而同其安危则内可以保一己外有以保天下百姓其谁舍之乎洪范九畴其次七稽疑曰汝有大疑谋及乃心谋及卿士谋及庶人谋及卜筮汝则从从筮从卿士从庶民从是之谓大同身其康彊子孙其逢吉谋众稽疑之道其效盖如此陛下既用是道则不可不求是效若臣所见常智皆所共察利害得失显然易明窃料陛下亦尝熟计扵胷中矣今卿士之言亦或宜有与臣同者陛下果尝计于胷中而臣又言之卿士又同之则愿陛下断而必行耳虽然陛下无乃以方祈请二圣宇文虚中奉使未廻意和议可恃不欲重见兵端乎臣以为不然夫靖康所以旷日持久不力为俻者正以耿南仲持和议堕敌计中而不悟今虚中之请成否未可知安可舍目前之急而待万里之报盍姑存其説而不废幸而有成不过虚为之备如其不成固无后悔必欲还二圣非我形势先彊彼肯遽有顺从今但自为备非彼见廹我不交锋不可谓之兵端臣智识凡陋思虑短狭不足以仰塞明诏不胜拳拳忧国爱君之诚惟陛下垂恵采择 八年梦得提举临安府洞霄宫上奏曰右臣今月十八日戌时准尚书省递伏防圣上恩赐臣诏书一道以敌人初退陛下深懐善后之计俯以攻战之利守偹之宜措置之方绥懐之略特加访逮臣材质朽钝识虑褊浅不足上禆大议然念顷嵗擢自闲废骤承圣知度越稠人滥闻政事虽竒穷闇拙奉事清光之日无防而眷遇识拔天地生成之赐实与众异铭镂肺腑乆未知报日夕愧负若无所容比者逆臣刘豫敢挟金人称兵内侮犬马之诚虽不胜忠愤而职在防地朝廷成筭非所预知是以不敢犯分妄言姑因职守所当行窃献其末议今敌众败亡王威始震陛下天縦神武坐制彊敌之余尚懐谦慎询羣议不遗防逺曲记孤愚此见陛下战胜而不矜功成而不有舎己従人至诚乐与之意必将上追尧舜文武之用心以还祖宗之盛扵此不言臣罪大矣敢殚竭底蕴试效万一惟陛下垂恵采择臣闻洪范言人君三徳曰正直曰刚曰柔天下之变无穷古之帝王御之不过有二茍非平康之世彊弗友则克之以刚燮友则克之以柔而已自陛下即位及今敌凡三入宼其始冲突至扵维扬临江而不敢渡眀年渡江至扵钱塘四眀归而立刘豫今遂与豫合谋并兵长驱并至方其临江不敢渡盖不能无畏扵我弃而不守故眀年复为南渡之计然犹未敢有意中原敌归之后我不即抚定置而不问者累月故始萌其奸计取而与豫我复委而不与之争遽别为此疆尔界视豫真若吾邻迁延顾避入宼者不得撃归顺者不敢纳豫骄扵上民絶扵下所以偃然自谓得志无复忌惮隂导敌人以圗儌幸我愈退敌愈进我愈怯敌愈彊此其故何防殆吾谋臣失计而一于用柔者胜也向使维扬之后有以御之固无钱塘四眀之役钱塘四眀之后有以御之固无今日之役今幸赖陛下睿眀英武赫然独断出敌不意决策亲征是以凶焰首摧狼狈失措旷日持久卒至于遁歴嵗之失一朝正之天下孰不鼓舞感恱豫计已穷敌气已慑此乃陛下宏济艰难反于用刚之时不可不乗此遂定兴王之业臣前尝妄谓克复大统平定中原当自此始者诚有待扵是然为之当有其序盖有进讨之策有招纳之策数路并进一举而荡平之此进讨之策也广敷徳意以次而懐徕之此招纳之策也进讨而不及招纳招纳而不及进讨皆未免有偏胜何者进讨之策非兵强将选财丰食足未可遽动招纳之策苟因人心无不可为数年之间欲以郡归有如海州者欲以县归有如宿迁者举众内附少者数百人多者数千人亦无时而无陛下察此人心岂尝一日忘夲朝乎果吾进讨之具无不兼俻举而用之固不为难若犹未也则先招纳后进讨自不失其序臣请言之臣往年待罪江东得豫情实最详豫阘冗凡材年逾七十其子璘狂悖惨刻尤不为其下所伏自行什一法重敛扵民外以奉敌嵗防三百余万又逺事闗中疲竭内地民困贪暴痛入骨髓日夜引领以望王师之至其告于吾人者或曰天兵速来过今年则人心慢或曰我非顺畨但能以大兵主张得我我无不归此言人所共闻也今敌复以十余万众屯聚防百日数路骚然彊者签为签军弱者聚而转饷调度百色必非豫能素办皆当尽出诛求荷戈带甲三冬暴露非特民怨兵且怨矣非特豫困敌且困矣若陛下以天地大徳涵覆无外尽洗従伪之民而一新之许其来归孰敢不从待其昬迷不恭尚懐頋望则临之以兵孰敢不服臣愿陛下与大臣熟议定此二者先下哀痛之诏开喻伪境歴叙日者不即抚定之意深自引咎若曰非民忘我我自失之原其沦陷出不得已使廓然皆知陛下待之与豫父子者异则立为赏格以募之以州降者授以州以县降者授以县挺身或举众来归者处之皆勿失其所命边吏多募信实之人深入传告或说客辩士因其人而动之必有相继送欵如海州宿迁者此吾不血刄而坐复境土之道也益戒有司训练将士储积粮饷若秋冬之间敌与豫复至不过进则攻战退则守而已前日已事之验固自可见若敌与豫不至而吾民犹有畏敌不即听者则待吾进讨之具申饬诸路约日齐举而深入之彼孰肯终舍顺从逆舍寛従虐防豫孤身独立众防亲离少假嵗月非我擒豫则豫必弃而奔敌或吾民有圗豫而献者此必至之势也二议既行陛下诏臣四事自存乎其间所谓攻战之利者见可攻而攻见可战而战不可预言但纪律脩眀士气奋张将帅乐于为用不懐顾郤胜而不骄不用而不墯则在我有常胜之道今之兵勇鋭视前不侔矣尚恐罢冗者未尽汰骄墯者未甚戢将帅之材犹未甚广盖自军兴号为兵者皆大将自募与招安之盗贼贵多而不贵精偏禆亦出其选朝廷借之为用未尝别自简擢臣愿稍脩军律以前后号令约束损益立为法制以整齐之徐令自汰其不足用而诛其不律者统制统领官各使上其材能勲阀朝廷更加审覈时抜其者付之以事或使自当一面兵将无滥法令眀肃开阖在上权不偏重则何往而不胜也所谓守之宜者防秋防冬之事前此戒严则举解严则废未尝修之于无事之日是以事至旋谋亦多茍简文具今要害之地莫大于择人近嵗或専委武夫或取之负犯之吏或姑録其人不问所长幸而得人或迁徙无常或不与之兵或有兵无食至扵邻比策应牵制相为掎角皆未尝预讲其尤为大害者斥堠不眀往嵗维扬师在泗州犹疑其非敌今者承州入境而后知之夫以大军防集数月而后兴越数千里而后至尚不及知况其他乎臣愿应守御之地亟择人分任量其守之大小而与之兵与之兵必足其食使各条上方略可自守则如何守自守不足则如何援凡山川险易道里逺近镇戍防宻控扼急缓详考利害一二规画朝廷与大将择其便利必可行者授之以为成法无事则习之有警则行之少假其权以尽其防久其任以责其效别立探报之法广行收募不必拘以一色使敌情虚实进退皆前期而知无出所不及则何守而不固也所谓措置之方者其目不一要莫先于财用今朝廷之兵付之诸路大将者皆非承平之所有而粮饷调度犹以有司之常法责之转运使否则出内帑之积以济之设有非常之用则旋为经画或不免取扵民未有一定之制此岂可久防天下之财非不足但嵗久法弊废而不举及当因时而为之者未讲也唐制诸道贡赋别而为三有上供有留州有送使本朝大略因之上供之外留州者逐州之所用也送使者转运使之所领也唐制财用通而为一本朝转运使所领非两税常入其他皆别为诸司自军兴职守不严事多权宜监司一于侵夺州县一于蔵苟济目前寖生欺弊盖上供犹有阙者其余遗漏失陷虽朝廷不尽察也臣窃以为宜尽取天下诸司所掌防其实数稍分别之严其上供留州送使之辨应行在支费有定式者以上供责之户部诸镇大将逐月供亿以送使责之转运使别为一司尽緫其余财赋一金以上皆使通领周知其数而斡旋之应户部转运使所不足取以均济他皆籍之以待非常之用叅较虚实钩稽出入凡法令所当变通职守所当分合利害所当兴变有无所当乗除存而封桩转而支移非常法所得拘者一以付之朝廷但制其可否之节取与之度事有専责而权不分则缓急可以取办也所谓绥懐之略者招纳之策既行大者固已举矣更令邉吏未收复者勿輙侵扰以待其至已收复者数下诏令蠲其疾苦以慰其心时遣使命导之温言以通其意阜通商贾济其乏絶察吏人害民者去之转徙复业者量借之种粮豫犹敢来争则为出师以捍御其领众来归者随其多寡授之邻近逃絶户之田旧有官者复其官有才者时擢而用之则居者不失其所安来者不失其所归也论豫之事所以处中国者不过扵是若敌之变诈则不可尽测议者或谓敌黩扵用武二十余年武竒迈与尼雅满分国并处自不相制契丹亦有兴者其国已衰弱乃天亡之日必不再举以仇我或曰彼欲搏噬扵我久矣方借累胜之资跨有燕晋困兽犹闘岂以一败遂不复较豫本无功扵敌非有腹心缔固之交导之使来无成而归或惩其轻妄更有废置或惧而改圗别出竒诡此皆不可知然臣尝论自古中国与遐裔本不相为盛衰匈奴雄扵北方至冒顿而愈炽汉髙帝以三十万众围扵平城仅以身免然不害其降子婴诛项籍以有天下至于元成之际五单于争立呼韩邪单于来朝为之改元不复更能窥邉而汉亦自是不振夺于权臣矣突厥当隋末控百万羣盗悉臣尊之唐髙祖借始毕可汗兵以定乱亦为之屈然不害其父子并兴创建数世之业至宣懿之后素所患者吐蕃破散离析以数十州来降者相继而唐亦廹扵藩镇而亡矣中外异域天固限之两盛不能相倾两衰不能相救诚有汉髙帝唐髙祖父子虽冒顿始毕何害即纷乱如五单于残灭如吐蕃何补元成宣懿之治自靖康以来常患以敌之盛衰为我之彊弱故事每拘制不得尽为今敌在万里之外既不可必得其实则亦不必观彼而后为之所陛下以至诚不息之心日新盛徳作兴扵上小大之臣咸懐忠良国尔忘家公尔忘私奔走扵下脩眀庶政共成内治则敌虽彊尚不足畏况扵豫乎二圣未还陛下圣孝纯至必有拳拳扵敌者然连年遣使初不得其要领今兵端自彼我固有辞非使有所耸动安能惧而悔祸臣久伏田野不知时事管穴所窥实为迂陋干冒天威无任惶惧切屏营之至 二年布衣呉伸上书曰臣尝读太史公叙布衣王蠋状扵田单賛曰昔燕之初入齐闻王蠋贤令军中环画邑三十里无入已而使人谓蠋曰齐人多髙子之义吾欲以子为将封子万家蠋固谢燕人曰子不聴吾引三军而屠画邑王蠋闻之曰忠臣不事二君贞女不更二夫余岂助桀为暴防遂自经其颈扵木枝自奋絶脰而死臣读至此未尝不废卷涕泣扼腕而太息也何防齐一小国也且有慷慨忠义之士今天下之大四海之广得无其人乎况天下之士自崇观以来防被国家教养虽山林臯壌岩谷海隅靡不承长育而受恩徳者矣可以大国之人不如小国之布衣乎臣固有意扵是今臣至贫且贱初非以富贵为心爵禄为念又非欲以片言幸陛下之用从而求赏揣臣之心实无纎毫觊觎况臣曽立功扵近世者屡矣亦未尝论功而求仕进则今日之言无意扵爵赏也明矣无意扵爵赏而有言者非它臣恐万世之下罪我圣宋无忠臣义士故以臣所闻所见尽臣之忠竭臣之愚为陛下陈之伏望天慈毕赐睿览不惟臣一身之幸将为社稷之福天下生灵之幸也臣窃观陛下有孝悌之大徳而二帝之问不通陛下有汤武之圣眀而敌国之陵不已陛下有太王之至仁而土地之封日削陛下躬尧舜之节俭而国用之富不饶陛下震雷霆之天威而盗贼之锋未戢凡此五者非特臣得以疑之使三尺之童有知有识亦将有所惑焉何防二帝之问不通者臣窃谓非陛下忘父兄之迁也非大臣忘君父之恩也盖亦人力有所不及思虑有所未至焉臣窃观赵王之入燕也使者十辈既不逹国之音又不全身扵外当时在朝若张耳陈余之徒非不贤也非不谋也独不如一厮养能以片言说燕卒与其君俱载而归今两国之难未解而鼎峙之形已分使者虽数十軰金帛虽数十万能免伪齐之盗乎此遣使不如用厮养眀矣敌国之陵不已者臣窃谓陛下忍小耻之太过也示小敌之太怯也盖敌人之性飘忽飞扬若或避之从而陵逼臣窃观苻坚之陵晋也兴师百万力足以移山岳鞭足以填江河谢以计沮之败衂淝水设使当时忍耻示怯奔而避之由江迤南当为秦之属郡矣故古人有言曰可以计胜难以力屈即此观之虽得闘将十万不如一谋士眀矣土地之封日削者臣窃谓陛下视疆埸之太轻任藩屏之太易也臣窃观越王勾践之脱于吴也甞胆以苦其心任贤以广其谋虽一饮一食未甞不以灭呉为念故当时其耻虽大其国虽削数年之间复其疆而雪其耻当今陛下国政之属如大夫种者谁欤军旅之托如范蠡者谁欤然陛下移跸而去之者屡矣百姓从之者如归市虽太王之仁不过此也昔太王之去邠而之岐山今陛下去汴而之呉越迹实似之谋则异也臣未见陛下有辟土地之心复父兄之雠此臣所以晓夜太息为之不平国用之富不饶者臣窃谓陛下千里寄托之非人四方土地之多旷也臣窃观司马宣王之辅魏也先广田蓄然后为灭贼之计当时邓艾着济河之论又陈屯田之利其言以二万人屯淮北以二万人屯淮南合四万之众且田且守嵗入米五百万斛十万之众可给一年之食臣窃见今日自常润抵界至于大江极目百里尽成荒墟所谓良田不知其防十顷自淮迤南荒芜之田又不知其防千顷疲卒既多冗官不减若于此时且耕且战则军食何患不足矣盗贼之锋不息者臣窃谓陛下姑息之徳太厚而杀戮之威不张也臣窃观宓子贱之治单父齐寇至鲁人不及自刈父老请民出刈宓子不许且曰今年亡麦眀年可种若使不耕者得麦则其民乐有寇也其言虽小可以喻大今之盗贼未戢亦有乐寇之臣窃谓盗贼不可不灭昔光武中兴未甞不以讨贼为先故杀之则彼畏而自息招之则彼安而复叛臣以谓用盗贼攻盗贼则草寇无患乎不平矣此五者虽若国之急务然犹未足为陛下轻重臣复见国势如累卵之危生灵有涂炭之厄臣晓夕为之寒心臣窃闻太祖皇帝之有天下也奄有九有席卷八荒东渐于海西被流沙北极单于南底交趾四方四隅罔不臣服当其四夷未賔之初止有中原钱俶望风纳土由是置五王宅以待其自至其后李昱欲以臣属乞为藩屏遣使请命太祖皇帝曰天无二日殿庭之上岂可容鼾睡者是欲天下一家中国一人也明矣创此基业垂之十帝可谓盛防太平日久偶因邉臣失守致使敌人长驱而入赖祖宗之灵社稷之福使兆民有托于陛下当时龙兴南都天下之人皆知陛下孝慈不忍父兄之逺播而居其已破之城今此驻跸久在东南之一隅臣窃为陛下疑之不识陛下欲复祖宗之故业乎止欲为东晋之南据乎臣窃谓复祖宗之故业则陛下有万世垂统之基若止于东晋之南据则不过有百年之世祚然百年之计尚恐土地日削社稷日危亦未必安于百年也臣闻自淮迤北见属伪齐自古遐裔不能有中原此金人以中原攻中原者也近世説者必曰朝廷赖伪齐以为藩篱以捍金人臣窃谓不然边圉之患患在手足中国之患患在心腹不识説者将谓伪齐今不为盗能保其子不为盗乎复能保其孙不为盗乎不识伪齐俟金人既定之后去僭伪之大号还土地之故疆乎为复割据中原久假而不归乎若曰臣无伐君则武王何为而并天下若曰国可并立则隋髙何为而擒叔寳良由势不两立尊无二上者也昔秦齐之强犹不敢久僭帝号今因金人窃我名器不归他人独授刘豫则知豫必以奸计为金人谋也既为谋主则无臣子之心眀矣况人臣之位与人君之尊不可同年而语彼肯舍尊而就卑乎则知刘豫无复纳欵又眀矣臣甞譬之巨室之家假人以堂室之奥而自处门廊之隅则居堂室者岂无吞门廊之心乎今刘豫所以卑辞自逊者良由人心未归而羽毛未成尔縦使刘豫止欲割据一方岂不为奸雄开基又况自古南北雌雄之势但见以北并南未闻以南并北者也臣窃观国之所重者三昔我神祖留意太学盖欲笼络天下之英贤而网罗天下之奸雄也陛下驻跸维扬之时犹有随驾学生今悉罢去而刘豫乃为学校以延多士是诱陛下之英贤可知矣今诸军士卒皆河北山东之人其初止因金人所苦故偷生南方望陛下升斗之养也前此两年兵食皆足迩来窃见如刘光世军中士卒一月之粮或阙其半里巷私语皆曰健儿不如乞儿各懐去心悉有窜志而刘豫大彰声势广示富饶省刑薄敛防众安民彼思乡之人一有所闻岂不动心是诱陛下之士卒可知矣南北往来商贾如织厚増其利售我物货闗市无征阜通无禁既辟商贾之路遂杂五间之徒古人夷闗折符使命犹且不通况于往来弗禁者乎臣窃见朝廷内外事无巨细往往皆前期而知此无他从商贾之便者然也从商贾之便则是诱陛下之行旅可知矣诱陛下之英贤则谋谟可得而策矣诱陛下之士卒则战闘可得而用矣诱陛下之行旅则国之虚实可得而知矣臣窃见中国之士子不由科举进者往往多不得齿扵仕版至如贫贱之士虽有嘉谟嘉猷非有左右先为之容无因至陛下之前则好名贪禄之士岂不有如齐之心乎臣窃见中国之士卒饱则稍安饥则心离懐乡乐土人情所同又况丘陇之所繋嗜欲之所趋今移北就南嵗久无归彼懐土之人岂不有如齐之心乎臣窃见中国之商贾近縁军兴征求百倍为监官者以奉上为心以刻剥为志行旅怨恨痛入骨髄由是百物不通征商又倍至如伪齐取民有制彼贪利亡耻之徒岂不有如齐之心乎凡此三者悉有离心则陛下国势日以孤危臣又见刘麟猖狂尤甚狠戻居多父子异同悖逆若一僭伪二年鼎势已立今刘豫不自量力往往自比文王而以其祸付之扵麟陛下若稍缓其嵗月彼将先收民心足食足兵形势渐固则中原无复为陛下有矣中原既丧则伪齐反得太祖皇帝奄有中原坐收四方之策矣臣又闻金人重兵悉趋陕西志在吞蜀万一不幸蜀有变动彼将顺流而下水陛并进则陛下岂可复有乗桴之行乎臣闻兵法有曰我不欲战虽画地而守之彼不得与我战者乖其所之也臣窃谓先平伪齐则是乖其所之也又况伪齐有声无实若即伐之如摧枯拉朽尔古人有言曰今不取后世必为子孙忧今之伪齐若不亟平之不特为子孙患臣以为陛下忧也臣伏覩九月有星彗于东南陛下肆赦其文自责可谓上畏天戒之深也臣虽不晓天文疑其非灾何以眀之昔楚将公子心欲与齐战时有彗星出柄在齐占者曰柄所在者胜齐恃得柄而不为所以败绩今柄在东南所谓得胜之道也若不因天时而制胜臣恐复如昔之齐也故曰天与不取反受其咎臣观东南之地本非帝王之都歴考古今未有卜世之久者何防西北之地土厚而水深东南之地山秀而水清故土厚者其山髙水深者其流长由古至今卜都扵西北者或过乎十世而僭号于东南者未逾扵百年是亦土地之厚薄流水之浅深者然也又况呉越之地形势尤薄实非帝王驻跸之地万一未复神京而建康古都亦可以暂驻銮舆臣愿陛下整我六师用张天威特回圣驾临幸秣陵庶渐向于中原无久居于海隅也昔孟子曰王者中天下而立定四海之民故汉髙祖用刘敬之策而唐神尧从太宗之谋所以享国日久也臣窃观自古帝王之兴兵权未甞重假扵人如髙帝光武皆亲御六师独有唐末藩镇之权太重故有朱全忠之祸今陛下亲御之众不如藩镇之多也臣窃忧之臣愿陛下简练卒伍缮治器甲亲征不庭恭行天罸则擒縦在我而权势不夺臣窃观陛下之兵尚有百万而精鋭之士又有数万若倾国出师又不知其防万设或并力北伐则父兄之仇可复中兴之业可图臣复愿陛下天谋早决如晋之平呉唐之伐蔡断自宸衷不容众议又况利于人君者必不利于人臣利于人臣者必不利于人君且人臣趋战扵敌与坐享于家安危不同是岂弃安而就危乎今遁逃不发逗留嵗月皆人臣自便为安逸之谋然而臣则安矣君将危焉此正所谓利于人臣必不利于人君之谓也古人有言曰兵闻拙速未覩巧之久也今伐齐之策万一少迟年嵗事必不济何以言之金人之所利者玉帛子女且如蜀中富庶遐迩共知敌人留意必悉众共攻东北之地屯兵必少加之既立伪齐必以为恃况彼素欺吾怯断不为俻此天以中原归于陛下灼然明矣兵法有曰攻其无俻出其不意此全胜之道也国之安危在此一举陛下若犹豫不断金人得蜀必复立僭割据成国陛下土地止有东南虽有智臣知不能善其后也臣闻之为王者可陞而为帝为帝者不可复降而为王万一止有东南不过为小国之君其去帝业逺矣臣愿陛下勿谓力有所未及时有所未至因循茍安以东南自满恐成大祸当以归命侯长城公自安之言为戒也臣窃观周衰之末战国縦横无敢僭帝位者今此刘豫首为乱阶自古首乱者虽不能成事臣恐如汤武驱民者桀与纣也观其姓名复符南宋此亦可虑陛下虽欲忍而容之独如宗庙社稷何独如天下苍生何况刘光世韩世忠皆拥重兵久在江左坐食糜费于国有损若即北伐正所谓因粮于敌者也伏望陛下痛察臣言上以祖宗创业艰难为念下以生灵涂炭为忧焚舟决战如勾践欲杀妻子焚寳器之时誓与三军触战共存共亡则危国可以复安亡地可以复得臣闻之一人有庆兆民咸赖国既倾危百姓虽有糓粟安得而食诸万一出师粮食稍阙亦可权借扵民断在一举明喻利害设使尽百姓之储以赡军独不优金人杀而夺之乎臣闻之古人有言曰有叛卒无叛民盖民有业而卒无生故也况卒之所仰者官给钱粮今既财赋不足则兵食不继兵食不继则叛心日生叛心日生正如呉起所谓舟中之人尽为敌国矣今臣伏愿陛下重以军粮为念昔张邦昌僭号之时所幸士卒之心未离而去太平之日未逺人懐祖宗之徳故未为国患今此离乱积嵗士卒暴露日久咸欲息肩正犹水性趋西随所决而流也今若乏食其心必离臣恐大事去矣臣又见近日防邉州军多用武人为守或不识字或不晓法州郡被害莫此为甚而又或起扵卒伍或招扵贼徒毒心不改逆谋犹存或以州叛而顺畨或恃守势而虐民重念祖宗广土四百余郡比为敌人割据将去大半今自淮迤南若守臣不得其人则州郡逐时陷没不知陛下防邉州郡复有防矣臣以谓武人深不可用为郡守至如统兵亦须择其善者若贺若弼有谋将闘将之辨正此之谓也臣甞观桞宗元有言曰削尾大之势者莫如置郡守救土崩之难者莫如建诸侯今之江北可谓土崩矣臣窃见近置安抚大使正如唐之节镇各有属郡亦置部曲有分权之势无补国之威文臣为之则不知兵者有焉武臣为之则贪汚寡谋者有焉设有寇至皆是提重兵以自卫统部伍以奔逃或坐视而不救或伺隙以自便昔唐之割据皆此兆也又况自古以来国破者必易其君国亡者未必易其臣在亡国之为将相者未必不为兴国之将相扵人君则有利害在人臣初无损益正如冯道歴事四姓是也去此就彼鉴之前代则有冯道验之今世则有杜充陛下于此不可不自为之计也臣窃观周以同姓之亲而昌唐任异姓之权而亡不可不戒臣为陛下计之当今之难莫若以防邉之郡十州之地建一诸侯以宗室之亲者主之彼有人民复有社稷且耕且战足为屏翰上合天数下安边庭金枝玉叶布在四方可以伐敌国之谋可以絶乱臣之望臣前言愿陛下伐齐者策之上也不得已而建诸侯者策之次也舍此二者复有秘策当俟对天顔而后靣陈非纸笔得以尽也臣窃见近日遣使未出我疆已为贼刼此乃以武臣守邉之祸然所丧虽多似乎天以其策付之陛下矣臣昔见郦食其与唐俭为死间事与今日颇相契合古人用间为上万一陛下以臣前言可采臣愿为食其唐俭出使伪齐说谋将定陛下兴师从而伐之臣虽遭伪齐鼎镬之烹而忠谊可以激砺乱臣贼子臣死之日如生之年也臣窃自料臣死有三陛下怒臣狂愚之言而杀之通衢臣亦死也陛下用臣狂愚之言而遣之死间臣亦死也陛下不聼臣言他日或如王蠋自经扵木枝臣亦死也有此三者必死之道臣岂好死而恶生臣实为忠义所激不頋微躯此心愿为圣宋之鬼不忍为伪齐窃国之民也臣又闻主忧则臣辱主辱则臣死窃见大宋未有肯辱肯死者臣复恐为万世笑故以狂愚一得之虑为陛下陈其梗槩昔比干剖心子胥鸱夷二子皆获美名而以恶声归于其主此又非臣之所欲也今臣不贪爵禄不钓名誉不畏诛戮其所欲者欲陛下静而思之欲陛下听而行之庶防上可以回天意下可以收人心况太平之数在年嵗间陛下不脩太平之业将以太平之业属扵谁乎臣之愚忠巳贯日月臣自谓无求扵陛下而陛下必有求言扵臣矣臣窃观世俗之所好者莫好于富贵今臣视之如浮云故终始以不贪为言况赵孟之贵赵孟能贱之臣万一得为太平之民岂不优乱世之将相乎臣又见鲁仲连谈笑而却秦军平原君欲封之鲁仲连笑而谢曰所谓贵于天下之士者为人排患释难解分乱而无取也即有取者是商贾之士也臣虽不材持此心久矣臣曩扵乡曲里巷犹且患难相救危厄相助况扵君父艰难之时乎臣窃见近为陛下陈其利害者其志将以求爵禄也其大将以沽名誉也书或再三至于数十往往陛下见之既繁视以为常虽间有竒谋异策想见待遇一槩今臣之书已尽愚衷歴陈扵前无复再上孔子曰用之则行舍之则藏正愚臣之谓也言甚拙直不事雕琢止取其利害之大意或可或否愿陛下详加择焉 三年呉伸新授监广州寘口场盐税上书曰臣闻天无二日民无二王日并出则争光王并立则争强势不两立尊无二上者也昔刘项共兴争夺相杀卒分雌雄之势陈隋两立强弱相陵遂兴吞并之师故忠人之国者愿杀身以成仁不易朝而事主若商之夷齐齐之王蠋是也今南北有真伪之君淮汴如鸿沟之界忠臣谊士一念及此涕泪交颐臣虽不才而慕夷齐之髙风懐前人之卓行昨居畆犹存忧国之心今荷宸恩岂忘报称之効臣顷自布衣陈刍荛之言者良由忠诚贯日义在躯而陛下不以臣愚不肖听其狂瞽采其愚虑臣自顾无左右先为之容独以片言上逹宸听防陛下知臣于草茅之贱命臣以初品之官臣之遭遇又非特贾生马周之比也臣上有垂白之母自受命之后岂不能归拜慈亲夸耀乡曲仰念有君如此之圣如此之贤听谏纳言虽唐虞之主不过如是矣臣当誓报圣恩国尔忘家臣生则愿躯如王蠋以激励臣子臣死则愿为厉祟如张巡以殃祻敌人臣之忠义上彻白昴自谓移孝为忠正在此时故虽过门而不入也其勤勤念念唯兴利除害是图虑危求安是务扵是逰江浙之涂采往来之议视敌人之虚实观国势之安危讲将帅之贤愚论财赋之得失究士卒之能否瞻天时之变动察人事之従违订御侮之后先臣既有所知闻不敢自黙复以管见上干天听伏望圣慈察臣无觊觎之心怜臣有忠义之节特赐睿览使臣区区胷臆得以陈前臣虽受僭越之诛赴之鼎镬亦为快幸臣闻之顺天者存逆天者亡迩者金人逞其贪心肆其荼毒驱胁我宋贼杀无辜屠戮生灵发掘坟陇夺其子女攘取金帛虽浮图佛宇名山神像靡不受害观夫彼之暴兴岂不暴亡又况寃杀之气上闻于天毒虐之暴幽及鬼神天将悔祸殄灭有期图防所载死亡无日观其谋谟止扵金帛子女而已今天下残破兵火防遍独我西蜀富庶有年敌人窥伺盖亦有日适因险阻未及即下故悉驱金人以为蚁附彼既倾众以西则刘豫孤然而东豫之孤危得不设诡即此观之敌人虚实不卜而可知也臣闻之中原者天下之根本也四方者中原之枝叶也秦汉之君莫不得中原而后成帝业唐室之乱至于二三如明皇徳宗之时是也其乱之甚不过数月或年嵗间而皇纲复振者无他良由即复中原则四方易定今陛下以聦明睿智之资应命世千载之运承大统扵已危之时振中兴扵颠覆之末华夏知图防之有归符瑞表天人之有证是宜中天下而立定四海之民今乃屈翠华之尊而幸蛮海之隅臣未之晓也昔太王居邠以避狄人今陛下居吴以避勍敌太王之所避者特一狄人耳正如兵法所谓不敌则能逃之陛下之所避者复生刘豫独不念国削则身危之谓乎况金人得吾土地不能守得吾人民不可用正为贻患害于刘豫昔元帝渡江终晋之世不能有中原当时僭窃皆异域之人犹且不能制矧今刘豫以中原之人而据中原之位乎臣一思及之略无生意万一刘豫未灭则国之安危不卜而可知也臣闻之将者国之辅也辅周则国必强辅隙则国必弱茍以世胄择人则赵括为名将之后必能全胜苟以勇鋭择人则武信君有战胜之功必能自保今陛下付兵权之重宠爵位之尊不过二三人耳其有道家所忌则赵括之徒可忧也其有战胜而骄则武信君之祸可戒也又况国恃之为安危民恃之为司命岂可不择尝闻古之命将也以谋将为先鬬将为次智将为先猛将为次至扵大将则兼智谋而有之尚欲其通古今知成败如孙权之命吕防就学是矣又观古之为将者进不求名退不避罪唯民是保唯国是忧故战则必胜攻则必取后世有异此谋靡不覆败昔唐之衰也首因黄巢之乱当时诸道节镇擒一黄巢如摧枯拉朽尔人各坐视留贼邀功卒使唐祚不能支持今刘豫无黄巢之众而陛下富唐室之兵其如诸将自为之计坐视安危何况夫庸将之见但求利己岂复忧君盖贼灭则将帅无要君之权士卒无频滥之赏其有包蔵心者则坐观成败恃其主兵渐成跋扈古人师克在和今陛下将士虽众孰讲防蔺之欢由此观之将帅贤愚不卜而可知也臣闻之上下征利其国必危今之主将无非营私背公蠧国害民之徒何以眀之居扵市则有回易之库居扵水则有回易之舟所至擅防酤之利则官课为之不登州郡恣无厌之欲则民力为之减耗坐縻廪禄无补事功加之主将利其家则士卒利其身使民无措手足之地孔子曰百姓不足君孰与足古人居则隠兵扵农出则因粮于敌且如羊祜之镇南夏也初无百日之粮及至季年有十嵗之积曷甞须求国家月费亿计止自营田之利以勤羸弱之兵臣观今之将帅征求市利无所不为止速私家之富靡防国用之殚况国家所入止有东南数郡其得既少于昔时而其用复倍于曩日良由诸军唯慕虚声不求实效广收羸弱之兵以益请粮之数观其一军之内堪岀战者复有防矣备虚名者又复有防矣以有限之物赡无用老弱之卒则财赋之得失不卜而可知也臣闻之人无勇怯唯其所用世之説者必曰呉人怯而汧陇之人勇昔呉王夫差败齐于艾陵辱晋于潢池兵无敌于天下则呉人安得谓之怯苻坚拥百万之众当淮淝之败草行露宿闻风声鹤唳而恐则汧陇之人安得谓之勇今国家所赖者止知有西北之兵不知有东南之士古人有言曰勇怯在乎法成败在乎智怯人使以刑则勇勇人使以赏则死臣观西北之兵刑不可以威赏不可以劝何防良由杂乌合之徒混招安之众刑之太重则去此而就彼赏之太轻则志惰而心离又况诸军无非溃亡之党子女既足金帛亦丰常人之情无子女则以子女为好无金帛则以金帛为贵今二者将既自富士亦不乏彼不待赏而足又将何以劝观今之士卒当其敌人稍息邉境蹔寜则偷生戎旅以干廪食若或蹔当移屯骤尔行役且兴怨谤之辞欲生奔北之志况扵临敌用命岂不溃亡由此观之士卒之能否不卜而可知也臣闻之蛇虹弥天东晋所以止于呉而不能有中原故曰天垂象见吉凶圣人则之自艰难已来金人猖獗一陷维扬长驱京邑縦肆杀戮陵虐行在社稷之危甚于缀旒赖歴数之有归致旧物之不替敌人一去四年不敢加兵盖亦知我宋方兴而未艾也奈何灭裂常经悖逆天道窃神器于刘豫分神州为伪齐虽欲使中原自相攻取而天祚我宋亿兆攸归曽无有二故日月齐明星辰顺纪上则悬象无差次则雨旸协序古人有言曰天视自我民视天听自我民听今讴歌者无不吟讽徽猷狱讼者无不思于圣徳由是天意渐回而中兴有兆臣谓天时之得不卜而可知也臣闻之天时不如地利地利不如人和故百姓归往之谓王百姓去之则为匹夫臣窃观京畿陨防九服崩离天下嚣然将帅士卒鲜不背叛忘君亲之辱偷一时之安大臣或降扵敌将士或防为盗辜负国家蔑存忠谊往往十有八九独我宋民懐祖宗之徳乐陛下之仁从驾者正犹邠人之归市太王安业者正犹百姓之讴歌大舜衣帛首饰悉图二圣之归凋弊疮痍欲复戴天之报迩无异言逺无异望咸有一节初无二心今天下但闻卒叛未闻民叛何以验之臣闻京东之民见属伪齐刘豫行十一之征可谓取民有制民以为虐痛思宋惪南望王师如旱望云箪食壶浆家家为偹积糓助粮人人有心巷闻徯后之嗟里有来苏之望民心如此宋复何忧臣以谓人事之和不卜而可知也臣闻之先发制人后发制于人故事有缓急势有先后昔东晋之有全呉者以其得淮南故也当苻坚兴倾国之众取孤旅之晋设若恃长江之险退堡江左縦使坚众未即南渡而对垒淮上相持嵗月则晋岂复有百年之永乎赖谢安之谋谢之锐迎敌于寿春败贼于淝水所谓得先发之道也今淮南虚有屯驻之名而无必战之实重兵皆在江南而轻兵独当淮右万一敌人得计夺我上流奄我淮甸掠我州郡对垒江旁胜负虽若未分而雌雄岂逃一决若坐以相持乆扵嵗月使舟车不能通粮食不相及偹前而后寡备左而右寡岂国之利乎今淮南非特唇齿之地实腹心之图臣闻敌人窥我襄汉则陵侮之萌不卜而可知也今夫知敌人之虚实则制人不可不先也知国势之安危则图难不可不豫也知将帅之贤愚则委任不可不择也知财赋之得失则国用不可不图也知天时之变动则天与不可不取也知人事之従违则民利不可不兴也知陵侮之有萌则敌谋不可不伐也臣观天下之情当其事缓之时则可因循及其急廹之际则宜力断今天下可谓急廹矣臣闻之中原者譬如国朝之心西蜀者譬如国朝之腹中原既割据于伪齐西蜀复防陷于勍敌如人之身心腹割裂其能活乎向也国家之难止扵安危今也国家之难繋之存亡何哉东南之地不过百郡土地日削形势日卑于天下无三分之二其地狭一也地倾而人众山多而物稀居中原之一偏其人贫二也其土地薄而不厚其水清而不深无兴王之气非帝王之州三也有此三者虽陛下谦徳自保于全呉至仁不争扵天下而百万之师坐糜廪禄一嵗之间国用不赀设有旱干水溢之年将如之何又况土地日削则财赋日少财赋日少则何以给士卒之费乎臣窃谓中原不取则帝业不恢中兴无期危亡有兆何则金人虽强实不足虑刘豫虽微其祻可忧且如金人其来有时其居不久来则避之去则复业此不足虑也明矣且如刘豫以臣窃国因敌僭君素无人望唯多诈谋彼以一旅之众当孤危之时不一平之设有大扵刘豫复据一方将何以处之呜呼晋室之乱起于元海继踵僭窃终不能平没晋之世不复故疆今刘豫恃金人之势露不臣之心自揣悖逆与我圣宋必不两立势无俱存彼若以利害痛诱金人进屯淮右虽不交兵縦未南渡无所不无所不寡两军相持积之嵗月必有存亡将何所逃臣以谓先擒刘豫则金人自定昔羊祜有言曰期运虽天所授而功业必由人而成不一大举扫灭则众役无时得安今陛下国势如彼之危不毅然举兵以决胜负臣恐因循嵗月大将至臣尝譬之病者沈疴积月而药石自疑服之温则疑其实服之凉则疑其虚虽有医工议论不同处之无断既惑药石迁延嵗月殊不知日月既深病亦弥笃逮至膏肓毉所不及臣以谓今之时势存亡显著事理灼然若曰今日未可举兵不知何时而可也兵法有曰不战而屈人之兵善之善也今天下之人皆知以不战为善殊不知力能胜人谋能制人则不战为善臣窃评天下之议者不过曰金人之强昔苻坚非不强也不过曰金人之众昔王莽非不众也以苻坚之强王莽之众光武东晋避之可也不战可也唯其势不可避亦不可不战因其必危必亡之势而为死战却敌之计是以成功臣窃观自防乱之后未甞接战设或遇敌非因战败多由溃亡今无战胜之功而责人自服不亦难乎又况皮币不足以塞其贪事之以皮币则不得免焉犬马不足以充其欲事之以犬马则不得免焉金玉不足以厌其求事之以金玊则不得免焉和议不足以必其信求之以和议则不得免焉金人反覆陛下知之详矣今又割中原以假刘豫其志不特以中原攻中原也将以并吾土地也非特欲吾土地也将以危其社稷也臣窃谓祖宗创业之艰难累圣继承之不易天下一统垂二百年今鼎足分列于贼臣国势受制于勍敌虽有大江之南已失祖宗之业回首中原神人共怒尚宜力谋克复以雪大耻况彼吞并之萌已兆而危亡之祻将及岂可不为之计也臣闻金人以刘豫为所爱以中原为所谋臣愿先夺其所爱伐其所谋彼必气詟胆防万一旧恶不悛长驱复来俟其深入誓师血战痛扫丑彼必蹈苻坚之覆车而陛下享光武之中兴矣昔晋室之强取呉之弱易扵反掌议论异同至于数载设非羊祜谋之于前而张华杜预賛之扵后岂复成功臣以此知能断大谋者少而乐因循者多也臣尝闻否终则倾物极必反昔光武以数千之众当王莽百万之师谢以七万之卒迎苻坚九十七万之众强弱固不等矣众寡固不敌矣卒败王寻之众衂苻坚之师者无他正如兵法所谓投之亡地而后存防之死地然后生者也今敌人无王莽苻坚之众而陛下数倍光武东晋之师加之否终防乱危扵光武东晋之时不一大举其将焉恃又况金人不能自却刘豫不能自灭国论未能佥同将帅未尽乐战唯陛下有宗庙社稷之重继统承休之托上则有君父戴天之雠下则有黔首涂炭之厄利害系乎陛下一人臣前书论冯道杜充详矣伏望应天顺时恭行天罸愿宸衷之独断毋筑室于道谋呜呼二圣防尘扵沙漠岂不朝思暮想望陛下复中原而为归期宗庙迁移于乱臣岂不幽愁冥忿望陛下复中原以归祭祀陛下幽眀有此责望岂可安于东南而不为克复计也臣固知陛下天姿纯孝懐思二圣屡轸圣忧朔望遥瞻愁惨天地盖亦忍耻含羞以图后效虽天聦之屡决奈众议之不回致使稽遅嵗月坐待危亡臣窃观陛下下求言之诏开忠谠之路可谓有意于中兴矣言之悖谬者无罪言之切当者有赏可谓有意扵听纳矣今虽赏可采之言未见行可采之事岂左右之臣以谓计不出已功不在身执一偏之见而惑陛下之英断欤不然何其能善善而不能用也今臣所陈痛切可见万一复有议者以臣狂妄沮惑圣防伏愿脍臣之心以谢不忠之臣臣窃观回禄之祸嵗嵗为灾虽生灵之可伤亦天意之有自然天道幽逺人所难测而臣以臆说敢试明之夫火生于寅其旺于午宋火徳也驻跸南方正当旺地故其患不在于朝廷而其灾常及扵百姓今上象无变而大灾屡焚岂天亦欲陛下归中原以正其位乎不然何其屡祻百姓以为警戒陛下诚能垂日月之明奋干刚之断念生民之无辜知火徳之独旺整我六师克复神京上则顺于天道下则安扵百姓则今日之灾安知不为成王之雷风宣王之旱魃反为生民之福也臣又闻国使之来问好虽通以臣料之情亦可虑何则金人反覆诡诈万端可以力胜难以义服今此之来非国有变故则重有须求臣闻道路之言金国近年自相吞噬夫敌人之性反覆不常时则倾心相与时则怒目相视欲其必争可试以利今也子女玉帛富充其国因此争闘乱复何疑万一果如道路之言则刘豫孤立无所救援必借来使安此人情缓我嵗月胡不闻唐俭为使而李靖因之食其为使而韩信袭之已验之祻不可不戒设或无此数谋必将重求割土厚责嵗币强我所难夺我必争従之则国削身危违之则起瑕生衅其従与违将何以处臣以此思之昼则忘食夜则忘寝痛为陛下惜也今使命将至不可中辍万一厚有须求臣愿陛下阳诺隂违俟其还报乗其不疑一怒亲征刘豫可擒臣窃观天无变象扵上人无离心扵下时哉时哉机不可失陛下不于此时亲御六师躬行天讨则必有后时之悔也臣窃见陛下设髙爵以宠将而将不加劝竭廪禄以赡军而军不加锐彼敢战之士一嵗骄惰扵一嵗而懐乡之卒一年离心于一年若曰缮甲治兵养锐待时臣未之闻也臣观今之兵权委寄太重且如众军相呼必曰某姓某家之兵观其称呼自相尔汝度其权势必不统一呜呼食土之毛莫非王民今不知有陛下但知有将帅者无他良由下权太重而上威不张也平居无事既相尔汝互相招诱认为已军万一当敌谁肯相救臣以谓陛下若不收回兵权亲御兆众方且姑息将帅之不暇岂防却强敌而取中原乎臣观今之士卒已无鬭心其论敢战必不若淮南之民而淮南又不若京东之民臣闻京东之民苦于刘豫思我圣泽犹子懐父大兵临境彼必倒戈自为攻取有征无战但当明其政刑戒其士卒吊民伐罪慎无骚扰若使京东之民自战而胜则吾之士卒岂不懐惭自相激励军威既张士气复振然后躬率劲旅克复故疆夫何难防臣闻智者千虑必有一失愚者千虑必有一得臣虽至愚岂无一得古人有负日之暄欲献于其君者其谋虽拙其忠可嘉今臣以至愚之言而负暄之献区区之诚盖亦可见臣非得已而不已者况臣已防陛下命之以官夫复何求良由忠唯许国义在救危止知爱君不知斧钺之可畏也止知忧国不頋微躯之存亡也于是譊譊不已复有所言盖臣之忠义能为人之所不能也今臣所陈或有可采愿陛下试臣以难万一忠义之迹言与行违臣甘膏其斧以戒天下狂生况臣初非自衒亦非躁进实以国家存亡为忧中原防乱为念伪齐未灭臣无生理臣恐如夷齐死扵国亡之后无补败灭故始以天无二日为喻而终以必擒刘豫为请言虽率尔其理甚明伏望陛下听而纳焉天下幸甚 五年伸授防州信丰县主簿上书曰臣闻人君之御天下有帝者之徳必为帝者之业有覇者之略必为覇者之事是故覇者之事不可以为帝者之业帝者之业不可以行覇者之事此上天之所以眷頋下民之所以瞻视亘古及今千万世不能易也恭惟皇帝陛下以天縦上圣之资当艰难颠覆之运国祚中废扵金人继体防絶于大寳天未厌宋挺生圣人勍敌虽形吞灭之心而上帝复昭继絶之命维扬追骑防稽乗舟去大驾之匪遥何敌骑之自遁灼见天意遗我神宗无疆之休也上考诸天下视诸民非有帝者之徳未易当此今陛下有帝王之徳而行覇者之事臣有所不取焉何谓帝者之徳天下者太祖太宗之天下也社稷者太祖太宗之社稷也以父传子则上皇多男而天下社稷必不及于陛下以兄传弟则渊圣多弟而天下社稷亦不及扵陛下不因兵革之乱则陛下无必传之位不有陛下之圣则我宋无再造之功今陛下以上皇之子而传上皇之位则异乎光武之继汉也以渊圣之弟而传渊圣之位则异乎元帝之继晋也仰观诸天而天无变象是天与之也俯察诸民而民无离心是人与之也以太祖上皇之孙子而当天民之向往不谓有帝者之徳可乎何谓覇者之业太伯建国止及七王钱氏据吴不能四世为地则卑去海不逺自古非兴王之地于今岂壮帝之居新建太庙营脩内庭此未有去呉之心也车驾亲征由苏返杭此未有归国之心也居呉则左右之臣皆便去呉则左右之臣不乐但知重迁不为国计殊不知居呉之久便于苟安不思进取土地促而国削百姓贫而财竭税赋则预借一年度牒则敷及万户始也剥百姓之肤终焉捶百姓之髓造无用之战舟耗国家之财赋虚役工匠殃及良民従官则人人兼侍讲侍读之称在位则録録无脩政攘敌之虑隋炀帝之博学李后主之能文不谓覇者之业可乎今大敌在前贼臣僭君以言其数则我宋今嵗得其数以言乎时则我宋今嵗得其时陛下不于今嵗以帝王之徳而建帝王之业将以帝王之业属于谁乎臣闻兵法有言曰无恃其不来恃吾有以待之也无恃其不攻恃吾有不可攻也去嵗贼臣犯我边境忽然而来倏然而去初非大战亦非小衂将非骤易彼非畏吾之将帅也士非他求彼非怯吾之士卒也何未交锋一夕而遁以臣料之贼人之谋必欲困我师旅耗我粮食示我以怯诱我以利俟我防偹必为冲突观其夙谋初甞小攻终或大举京城之围防稽之袭皆用此计度彼今嵗必有异图闻彼签军将为鏖战万一来宼何以为备臣闻之将天下之兵者莫如将御天下之将者莫如相今之庙堂但闻取吏部之阙应知识之求起奔竞之风使相府如市往往士大夫相遇则曰今日见丞相干某差遣得之者则曰某有夤縁之旧或葛之亲不得者则曰某无一日之雅无根柢之容间有献一二言者不过目前小利为借手贽见之礼求其长虑却頋为陛下忧今嵗之事则无有也縦使宰执良明而日应干求之不暇亦何暇为陛下思父兄之仇为久逺之谋也臣甞闻萧何为髙帝进韩信房龄为太宗进杜如晦皆以将相之材识之必以将相之材用之今当颠危之时尤宜以此荐人尤宜如此擢用若曰取与未公用舍渉私汨汨扵州县拘拘扵格法亦何补今日之颠危也昔李吉甫拜平章事泣谓裴垍曰流落逺地十有余年后进人物罕所知识卿多精鉴今之才杰为我言之垍陈三十余人数月之间选用略尽当时翕然称吉甫得人崔祐甫代常衮为相除吏多是亲故而当时亦称允当二子者知识不同而任用合公自心无疑故天下是之嗟乎不知其人则当问之既知其人则当任之岂偹位之久不闻荐一贤士如韩信如晦以惊世俗之耳目乎臣窃见近日虽有择人之名而无得人之实今日除某监司倅守明日除某台谏侍従未闻拔一贤士拜之大将如谢安之举侄吕防之荐友为却敌之计今以无益之除擢为急务而忽敌人入寇之大患臣窃为陛下危之兵法有曰先发制人后发制于人此今日之急计也何谓先发制人臣闻古人之言我利春夏彼利秋冬以我利之时出不意之师分遣将士以寡击众倍道兼程直趋河朔无扰良民止擒刘豫伐彼隂谋成此大计为万世之良图作今日之上策详观此时伐齐之谋其利有六一曰震陛下雷霆之威二曰成陛下孝悌之心三曰恢陛下帝王之徳四曰苏陛下凋瘵之民五曰复陛下祖宗之业六曰省陛下财赋之用万一犹豫不断少缓天诛赦而未伐其害有六一曰损陛下雷霆之威二曰失陛下孝悌之心三曰玷陛下帝王之徳四曰困陛下凋瘵之民五曰弃陛下祖宗之业六曰耗陛下财赋之用何谓震陛下雷霆之威自金人猖獗国歩艰难兴兵十年车驾屡徙未见敌兵望风逃遁匪由战败多以溃亡致彼贼臣因而僭君使万乗之尊屈临海甸去沧溟之地逺无百里其国可谓削也为上皇之后唯陛下一人其身可谓危也今以国削身危之时为焚舟却敌之计胜则擒之否则挠之兹不曰震雷霆之威乎何谓成陛下孝悌之心二帝北迁九年不返嵗月易度愁戚难堪不有陛下彼将灰心既立陛下宁不动心念又况久迁遐方混彼异中原隔阔顿絶音尘陛下虽追思扵深宫而天下有所未知陛下虽感泣扵九重而异域有所未闻孰若以复父兄之仇为辞迎两宫之还为念使天下晓然臣子感慨知陛下为父兄而取中原知陛下念父兄而为死战兹不曰成孝悌之心乎何谓恢陛下帝王之徳孝经曰必有尊也言有父也必有先也言有兄也孝悌之至通于神明圣人之徳无以加于孝乎今安于东南虽朝勤夕念思及二圣天下必曰安而忘危存而忘亡将有汉髙分羮之讥今趋兵中原虽未胜敌以向二帝天下必曰圣君思父圣君念兄将有四国顺之之美陛下诚能断然大举决尔复仇懐思二圣誓迎两宫身以孝悌率天下而天下必以孝悌为移忠兹不曰恢帝王之徳乎何谓苏陛下凋瘵之民东南生灵实吾邦本西北赤子亦吾旧氓东南既困于须求西北亦重于力役干戈未息祻患式同西北赤子虽防伪齐各思旧君东南生灵虽厌科须亦思一战若或师举万全众役获安陛下归中原而统一师徒渡河朔以因粮救西北于水火拯东南扵沟中疮痍少息赋敛稍寛兹不曰苏凋瘵之民乎何谓复陛下祖宗之业中民十金犹世相承祖宗天下岂容自弃又况祖宗得之为至艰累圣守之为不易嗟呼宋祚中微皇天不絶独留陛下以承天休今天下非金人之天下也中原非刘豫之中原也实我太祖皇帝受天明命亿万斯年天意中缺以警子孙刘豫不量擅为已有今以陛下之睿烈凭祖宗之英灵亲御六师恭行天讨擒叛臣如驱羊取故垒若拾芥克复神京中天下而立兹不曰复祖宗之业乎何谓省陛下财赋之用祖宗建国奄有四方陛下迁都僻在一隅以四方之官吏糜一隅之俸以四方之军师一隅之食国用日费扵一年财赋日少扵一嵗今帑蔵已空民力已竭取之于国而国已乏取之于民而民已穷金帛不能天降谷粟不能地涌若迟嵗月坐食而亡况当财少食乏之时必危必亡之势思其坐尽与之战败等归危亡孰若誓师血战并力首图扫清中原分食天下兹不曰省财赋之用乎臣窃料世之议者必曰取中原非难守中原为难此胶柱调瑟不为国家乆逺之谋也若或得之臣固有守之之术但恐陛下惮扵举兵惑扵众议遅其嵗月不能善后尔臣闻去冬车驾亲征廵幸平江及其宼退人望移跸不趋秣陵复还临安天下失望有识共骇人人皆曰赵鼎能劝陛下亲征而不能回奸臣之谋进大驾扵建康天下往往以此罪之何哉进幸建康其得有五稽留钱塘其失亦五何谓五得一曰顺隂阳而得时制二曰迎水陆而便舟车三曰因险阻而固其国四曰向中原而絶窥伺五曰近重地而激诸将何谓五失一曰经贼臣之擅废立二曰旷古今而非帝都三曰逺诸将而防冲突四曰便安逸而忘父兄五曰偏一隅而费挽漕有彼五得有此五失陛下何惮而不为迁都计也臣闻左右之臣居呉日久室庐之盛台榭之乐饮食之便居防之安陈其异论力留圣驾殊不知为臣则安为君则危陛下岂可不自为之谋也臣甞观农夫之茅庐也择其地得其时面层峦之秀背长冈之防然后耕则遂其求食亦卒其嵗既优防扵田桑将永保其康止其或处山之巅临水之浒前无所迎后无所据则亦谷不足扵昼丝不足扵夜农夫之居犹且相其隂阳况夫万乗之尊富有天下宜如何防今钱塘言隂阳则不顺言风水则卑薄不须逺举夫差钱镠之国秪以苖传逆乱言之亦足为陛下忌岂可恬然自安以従左右之便也矧建康古都昔有王气埋金所镇方册具载臣以谓居秣陵则速兴居钱塘则速祻地势使然亦不可不轸圣虑也臣向论刘豫必叛今果叛矣甞论亲征必胜今果胜矣唯迁都一事陛下未如臣请若従臣言中原克复亦已久矣臣又见近日诸路打造战船劳民动众耗国损财往往取笑贼臣见嗤勍敌臣来自豫章道路闻愁叹之声居民有逃移之患臣请为陛下略陈其要臣闻造舟之害其说有四一曰不合度而费其工二曰不适用而损其财三曰不可战而费其人四曰致搔扰而妨民时何以言之今之造舟豫章之工已取法扵杨么诸郡之工复取式扵豫章豫章之工犹未洞晓他郡之匠岂能巧述况夫轮轴之转移髙下之増减若使一舟先成众所共睹随宜增损弃短取长尚恐临当机要不中绳墨今十舟并作众役同兴所见不同互有巧拙往往施之江湖必不合度此费工之一也其长则二十余丈其阔则二百余尺髙及五寻厚方十寸遇风则不可战欲速则不得前火攻则易焚炮攻则易破将欲捍江所用不少将欲破贼已出贼计今一舟之费动以数万若十舟之费不知防万设使可用虽劳民役众兴一时之利小害何嫌若曰长则去遅髙则降风临战之日或不可用此损财之二也轮轴之运用卒数旅战闘之士不容一师今十舟之行须二万人粗能移动二万之卒用之老弱则力不及用之强壮则妨战士古人造楼船作战舸止以声为实今以实为声况夫出战之士犹虑不足岂宜减战士以操无用之舟此费人之三也材植不能天降必取之扵州县州县不能自俻必取之扵百姓加之督责之官不问有无唯求事集不察可否止欲塞责至如板之大小枋之长短堪两相接者竭家资以贸求贫者妻孥而逃窜臣闻江西之民因战舟致遁者十有二三今农民在田布种当务若造舟既急督责不已岂不骚动此妨民之四也以一路言之其害如此其他诸路往往皆然所造之舟不下百只所费之直不啻万金观今国用不足民力困竭诸军日费动以千金正宜靳惜财赋薄防民力岂可使民因此逃移书曰民为邦本本固邦宁孔子亦曰百姓不足君孰与足愿陛下图之臣又闻近日正字已上各举守令此又见用事之臣谬用其心胡不闻孟子曰诸大夫皆曰贤未可也国人皆曰贤然后察之国人之言犹且致察况扵诸大夫乎朋党之风其来久矣诸大夫所知不过识其外貌至扵心腹不可得而知也不过闻其所言至扵所行不可得而知也其或渉扵私恩溺扵亲旧不无偏见不无妄听知识有所不及荐举由是不公又况贤否溷殽真伪紊杂荐引既多铨择不暇彼既荐举不可不用此既量才不能不繁然后庙堂之事愈多而任用之愈甚以臣计之莫若许千里之民举其守百里之民举其令苟便扵民民愿举之苟有不便民自受害是岂肯以千百里之害而为私举乎守令既得之至公庙堂亦従而事简遂使宰臣可以留意破敌専为克复之计今若以事之细者小者尽费经纶虽使周公复生聦明有限亦必败事况扵中下之才乎臣之愚见痛为执政惜其繁伙之事枉使疲精耗神若提其纲纪緫其凡要分任百辟何事不成臣又见近年宰执之权太重遂使人主之威不震何以验之臣闻天下里巷之谈皆曰结知扵人主者不若结知扵宰相何防今之宰执其所引援皆是故旧大则致身侍従次则荐对改官不问人之贤否不究才之短长平日交结者虽贪婪巧佞之徒阘茸鄙薄之軰或居外补或致要途而素昧平生者虽抱伊周之才挟管晏之术功徳加乎百姓闻望振扵朝廷或弃遐方或沈下僚皆不得而进用矣陛下胡不试回圣虑深思其因自建炎已来身居畎畆忧及国家自进谠言上结主知命之以官其人有防如车千秋之骤进者有防矣如马周之任用者又有防矣若曰言无所补何用命之以官若曰言有可用何为置而不问为复来天下之言为文具官直言之人为虚声乎抑亦主知虽深而掣肘有人乎抑亦宰臣除吏如田蚡而陛下不得自任乎况一言之合于上心一言之寤于圣意必有大过人者若使之尽其所长施扵有为略试其难有功则进之无功则黜之亦足以见赏罸明而取与当矣今也采忠谠之论而命之以官自官之外不复任用苟无逹官为之荐引必沉百僚之底是使孤寒无容之人特立独行之士虽有忠义之心何縁自効虽有将相之才何由自试呜呼隗始之事不可复见今以下僚羁言者之身正犹以爵禄钳天下之口臣恐为敌人所笑昔晋文公逰猎逐禽而遇农夫老古谏之以猎为过文公受谏而归告武子曰寡人逰猎失禽而得善言武子曰其人安在文公曰犹在泽武子曰取其言而弃其人者盗也文公使人迎而礼之古人之扵聼言任用尤不忍忽君既知之臣亦助之今君既知之而助之如武子者谁欤况当天下离乱勍敌侵陵不有君子其能国乎今忧国之勤者莫如臣而知臣之忠者莫如陛下窃意左右往往以直言而忌臣而臣往往自负忠谊而疾恶臣若不以敌人未平刘豫未灭为心则将退处林泉老死丘壑陛下虽有安车蒲轮不可得而召矣重惟报国之志大平乱之虑深故譊譊不已今之所陈非敢自荐深以执政之权太重人主之柄不张致天下有结主知不若结知扵宰相之说痛为陛下惜也臣前后三书力图刘豫誓不与之俱生将与我国家共安共危共存共亡正犹同舟之子渉于大川风涛沉济患难共之若陛下毅然举兵亲征不庭臣愿为前驱虽使之赴水蹈火皆所乐従若曰饥死首阳经死木枝则将悔其死之晩也今臣不知忌讳不頋死亡献忠陛下人臣之节亦已立矣激切之辞亦已至矣陛下如或不聼恐致危亡不可救药臣愿陛下追臣之官杀臣之身无使伪齐得臣微躯或被杻械未得即死岂不玷臣平生忠谊之行负臣平生忠谊之心兴言及此贯日以之席藁待罪唯陛下少加察焉 六年伸再上书曰五月二十日右文林郎监潭州南岳庙臣吴伸谨斋沐昧死百拜献书于皇帝陛下臣尝读五代史至王朴传观其为周世宗画平邉之策其言且曰攻取之道従易者始当时未以为然及我太祖皇帝受天眀命削平僭伪一如朴策臣是以知攻取之道贵夫知难知易知坚知脆不特可用于当时固亦可用于今日何以验之臣请借王朴之言为喻朴甞以呉为大而脆以并为小而坚盖李氏割据江南其北带江其东距海其地则广而可挠其人则轻而易摇虽号大国实脆敌也刘氏割据河东左有常山之险右有大河之固北有契丹之援其人则悍而轻死虽号小国实坚敌也故朴以大而脆者为易攻小而坚者为难取易者宜先难者宜后国初所以先呉而后并迄用有成也难易坚脆之策晓然如是用兵之道不能知此虽使旷日持久必不成功往往败绩若王邑不聼严尤之谋至于自毙昆阳是矣臣虽踈逖不才非敢自比王朴然当国歩艰难之时正宜输忠効芹愿裨一二况臣昨在畎畆之中已防陛下知遇之深臣晓夕思虑补报之心唯有一死臣躯甚微若捐躯有益国家虽赴汤蹈火亦愿自试奈何无左右之容致使臣犬马之力无所施设而臣倾心劳思未尝不为国家虑也今日攻取之术正有难易臣輙以管见上干天聼伏望圣慈毕赐睿览縦使一得之虑未足禆补庙筭亦可以见臣忧国之勤也臣窃见刘豫悖逆天道僭据中原神怒于幽人怨于眀天下之人欲将共起而诛之惜乎取之后时灭之太晩臣以谓在绍兴之初擒之极易在今日擒之稍难臣扵绍兴之初力乞亲征诛锄僭逆盖恐其滋蔓难图已而果然何以言之在绍兴之初刘豫初僭羽毛未成兵犹未足食亦不继加之金人方有事于蜀中彼且尽鋭以攻四川其实无备扵东北当是之时若亲御六师攻其无备出其不意正如迅雷不及掩耳此万全之计擒之所以必易在今之日僭伪既久形势已成又况王师尽屯淮右彼知其力屈势弱必当死请于金人金人以日得万缗之利必应力援扵刘豫借使金人不渡大河按兵视两家之正用刺虎之术益堕其计擒之所以必难以难擒之时而为必擒之谋臣恐非先后之术也臣窃覩闗中之地刘豫认为已有彼方待敌扵我西北之备想见弛慢臣欲乞择一偏师用二万人其虚以呉玠应之五路之地可传檄而定既得五路蜀中民力亦可少苏此所谓従易者始也又况吴玠坐守四川民力困弊昔诸葛亮且田且守尚不能取中原若田守皆不及亮又如之何万一不为此谋臣恐年嵗之间蜀中亦非陛下有也今分遣二万之众与吴玠防于闗中是断刘豫之臂既得闗中刘豫自危嵗月之间可不战而擒矣若弃易従难臣谓相持师老胜败之机皆未可必臣窃料刘豫之谋秋髙马肥彼强亦来彼弱亦来盖强则以势恐之弱则以计挠之皆不过为自固之术尔臣以谓不若号令诸将休兵秣马以佚待劳此又万全之计也臣窃观今之士卒亦渐精鋭其为主将间有勇敢诸军内外谋智之士未闻其人臣闻之易曰天地设位圣人成能人谋鬼谋百姓与能圣人且有谋焉司命所系岂可无也用兵之在谋主有则胜无则负盖亦可验昔汉得三杰而兴楚失范増而亡曹公跣足迎许攸而破冀州陈余舍左车而死泜水用与不用灼然甚明何今日而忽诸臣在绍兴甲寅固尝论列张浚可用陛下察其非辜未防召还果能平湖外之宼然而张浚自秉钧轴出揔帅权下士之誉日减一日与古之名将用心大相辽邈臣窃意其无他欲惩前此信任小人之而畏慎之殊不知进见一人闻见果寡机防果暗物理果乖人情果昧则斥之可也谢絶可也其有通当世之务明道徳之归谋画如良平议论如许李若一槩遇之得非惩于羮者吹虀之谓欤昔周亚夫得剧孟喜曰呉楚举大事不求剧孟吾知其无能为也本朝縦张元而元昊叛留姚嗣宗而邉患息故呉楚成败繋之剧孟邉陲安危见于张姚匹夫去就所繋不轻则豪杰之士岂可忽哉臣审订此理不特为张浚惜亦将为陛下惜也何则今天下分裂于贼臣刘豫僭号于中原虽非正君亦似两国豪杰之士可南可北非犹昔日天下一家之时也将多方以罗之重法以禁之尚恐不能尽为我用况于置而不问縦而弗禁者乎臣昨见杜充为宰相顺畨遂帅大郡龚若虚以校尉投敌立作郎曹自可诛夷其族朝廷复下所属抚存其家臣每念之未晓其义况夫舍此就彼必不我利今反抚存其家是縦天下之人为杜充龚若虚之徒也既有其人而不能用既去其人而不能禁可痛惜哉臣闻之刘豫声言曰南朝每有一官未阙必三五人共之今我州郡皆以见阙任人不年嵗间南方士大夫当尽归我审如此言岂可不察古人有言曰已弃之而资敌者败敌取之而助已者胜在今日不可不虑也臣又见今之都督如张浚者不可多得臣但惜其自任太专待人太薄猜忌太过所谓幕府従事者非亲则旧皆阘茸偹贠防聚之日不过叙寒温问安否而已其有条陈利害论列可否靣折庭诤咸无其人若然则张浚幕客皆是不如已者又安能策得失之计而协济于料敌防昔韩信非无智谋也见李生则再拜师事之曹公非无智谋也见许子则跣足而迎之今张浚自视与韩曹孰贤果自以为不及则下士之礼岂可怠也臣固欲靣见其人箴规其失重以前年春间众谤并起独臣雪其非辜有此小嫌不无疑忌今若缄黙尚恐张浚幕客无一贤士复蹈富平之辙有悮国事臣又安得不为陛下详言之况臣绍兴甲寅曽论张浚忠有余而智不足言犹在耳今若自恃其贤不任谋士复恐败绩欲望圣慈捡防前书及以臣今日所陈明示张浚庶使知其小疵若或改之则韩曹之功不难到也臣闻春秋责偹于贤者今日扶持正有望于张浚臣固责之深矣臣忧国之心不能自已或有难臣之谋以谓臣初所上书乞诛刘豫其言则曰万一少迟事必不济今此果然朝廷不用臣言一至于此尚何譊譊未已臣则应之曰臣之存亡与国同其休戚又非其他臣庶之比奋忠竭节尤当先于众人何以言之臣前后数书皆是乞诛刘豫誓不与之俱生往往刘豫视臣亦为死雠万一国家安则臣亦安国家危则臣亦危臣非畏死臣恐死于刘豫之手无益国事今臣非贪禄躁进沽名钓誉良为天下之大独臣一人与国同其安危至如其他臣下事伪事真略无甚大利害况前有冯道歴四姓而不替之鉴伏望陛下痛加察焉不唯臣一身之幸亦将为庙社久长之计也干冒冕旒臣无任俯伏待罪之至臣仲昧死百拜 歴代名臣奏议卷八十七 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷八十八 明 杨士竒等 撰 经国 宋髙宗时张浚上言曰臣受陛下圣知最厚自谓遭逢幸防盖非偶然凡有所见尽言无隠又况社稷至计所繋臣安敢曲为身谋黙不上逹仰惟俯赐矜察不胜大幸臣契勘金人侵犯以来强暴为甚锋不可当公卿大夫上负国家甘为叛逆其大恶不道固不待言矣次则不过畏避怯缩随时俯仰敌之未至幸且偷安敌之凭陵委身而去陛下念其势力不逮旋复器使此往事之明验也其间盖有恨敌之不道悯国之无辜誓死捐身力图破敌而事机之来有成有败好事观望之人又复以轻狂而媒糵之然则为陛下社稷至计果如之何而可乎臣尝折中而论之大凡持盈守成迟重是贵谋功立事勇决为先今国势衰弱宼难日至使人人懐因循茍且之心不敢任成败安危之责臣恐日复一日坐致大壊矣臣窃谓当今防乱之后谋身者易任事者难谋身则毁誉不至任事则怨谤立随仰惟陛下念社稷之重思中兴之难反复熟计以观得失至于臣之起自孤逺骤膺委寄不自量力妄意事功则又甚难矣今臣欲决意以图敌则恐负败事之忧欲専断以立功则恐贻擅权之议至于因循玩日姑为朝夕之计事极势危终归于无可奈何则又臣之所深疾痛恨不肯为此以负陛下知遇也伏惟万几之暇特赐省览庶使臣之孤忠得被圣知趋事赴功虽死无悔臣无任激切之至浚论当时事势曰臣闻受非常之恩者图非常之报拯焚溺之急者乏徐缓之音臣窃惟当今事势譬若养成大疽于头目心腹之间不决不止决迟则祸大而难测决速则祸轻而易治惟陛下谋之于心断之以独谨察情伪预备仓卒犹之奕棊分据要害审思详处使在我有不可輙犯之势庶防社稷有安全之理不然日复一日且将噬脐异时以国与敌者反归罪于正议此臣所以食不下咽不能一夕安也倘非陛下圣徳在人获天地之祐承祖宗之庆有以照察其心臣亦何所逃罪浚论车驾进止利害曰臣昨日幸侍天光获闻圣训退而思之惟是车驾进止一事利害至大臣区区中懐所见未知当否敢以剖露惟陛下深思而详择焉臣窃惟天下之事不倡则不起不为则不成自古贤圣之君平定祸乱未有谦退逺处而能跻天下于太平之域者惟太公避狄勾践报呉二事士大夫多以为口实不知与今事势万万不同夫祖宗二百年积累之基付在陛下不幸而敌人陵之叛臣据之陛下不得已而养锐待时以俟天定犹之可也至于事有可为之理时有可兴之势思前虑后犹豫不决岂不重失人心乎臣请以棊谕善奕者先固基本次定筭数临以大势使之左右枝梧之不暇然后我胜可必彼败可分今四海生民之心孰不思恋王室者敌人相结胁之以威虽有智勇无由展竭三嵗之间赖陛下一再进抚士气従之而稍振民心因之而稍回正当示之形势庶防乎激忠起懦而三四大帅者亦不敢懐偷安茍且之心夫天下者陛下之天下也陛下不自致力孰肯履危险忘寝食孜孜焉惟恢复是望而愚忠不移者乎臣意谓今日之事存亡安危所自以分陛下六师倘还则有识解体内外离心日复一日终以削弱异时复欲下廵幸诏书谁为深信而不疑者何则彼知朝廷姑以此为避地之计实无意于图天下故也陛下若断自宸衷有进无退车尘一动上可以格天心下可以顺民望敌人之势寖以蹙缩大功自是而立大业自是而成论者不过曰万一秋冬有警车驾难于逺避夫军旅同心将士用命扼淮而战破敌有余况陛下身临大江气当百倍苟士不効力人有离心陛下虽过自为计将容足于何地乎又不过曰当秋而进士有战心及春而还絶彼窥伺此特可舒一时之急应仓卒之警年年为之人皆习熟谓我不竞当有怨望难乎其立国矣又不过曰敌占上流顺舟而下变故立生所不可测夫襄汉我有也敌舟何自而来乎敌人事力有余果能陵犯水陆偕行自上而济陛下身处临安去建康无数舎之逺也防之其安否乎三者利害有同白黑矧惟陛下遭两宫之大耻负四海之重责天意人心两皆属望有为而无成天下犹矜怜而归心陛下也不为而坐待其尽为祸可胜言耶夫为将帅之策者恐臣导陛下而前督其进取曽不知事有机防时有利钝士马不能遽益也敌势不能立破也要宜刚大其志气恢洪其度量以拯救天下百姓为心仰无愧于天俯无怍于人度事而为审时而动先谋自治利而诱之致而破之何难而不可济哉惟陛下断以恢复为事则任恢复之人以退守为事则任退守之人使各引其求其党一意施为为陛下毕尽死力庶乎不至于操持两端择利自谋也臣又窃譬之父有痼病其子欲以瞑之药治之而或者争止焉为或人之谋疑其爱已为子之谋似乎不审然而人各有心姑取防恱舍此适彼所不慙焉谓子为不尽忠乎其父岂不过谬哉今日侍陛下以还为臣之谋无所任责诚亦得计矣为陛下国家之计恐有所未至是以披心腹露肝胆反复一二言之而不知其当否也伏惟陛下裁赦 浚论脩徳以图恢复防曰臣闻明主能受尽言暗主以言为讳臣幸遭遇陛下不以臣为至愚不肖数亦采听其说臣倘不以死力陈而犹回顾后患是臣负陛下矣故愿尽区区之忠乌乎尚忍言之哉今吾之二帝宗族逺防沙漠之地忧愤无聊可想而知轻侮肆辱可思而见臣尝屈指而计之如此者盖三千昼夜矣虽云嵗俸之牛种时遗之粟帛数既不多安能充养彼其残忍用意实欲摧折而消磨之也虽然此尚以陛下揔师于南不敢遽加无礼耳呜呼陛下异时之事一或差跌祸有可胜言者乎臣自富平既败分膏斧陛下矜怜其心不以衅鼔臣幸复见天日陛下之恵也今事虽有可为之机理未有先胜之道含糊畏黙终不以言而侥幸于一胜富平之事将复见于今日矣岂惟上辱陛下抑亦辱臣之身臣愿披肝胆露心腹为陛下言之夫兵家之事不在交锋接战然后胜负可分要在夫得天下之心则士气百倍叛臣归服不旋踵而四海定矣故人君之道莫先乎正心脩身以感格天下之心然而是岂可以伪为哉一毫有差四海共知今使天下之人皆曰吾君孝弟之心须防不忘寝食之间父兄在念则忠义之士当思有以共愤雪耻矣吾君言动举措皆合礼法至诚不倦上格于天则教化必行于异日矣吾君之朝君子在位小人屏去侍御仆従防匪正人譛言不行邪言不入市井之谈不闻道义之说日至则内外安心各服其职矣吾君弃珠玉絶弄好轻犬马贱刀剑金帛之赏不以予幸惟以予功则上下知劝矣夫如是则将帅之心日益以壮士卒之心日益以奋天下四海之心日益以归彼将曰吾君之所为如此所行如此敌人不道尚肆吞噬曷不共力而同济事功哉金国之人虽号荒服盖亦心知善恶非尽憃愚全无知识也闻陛下之威徳知中国之理直则气詟志防小大离异战未必力众未必同如此陛下何为而不可何事而不成乎呜呼事或有一不然疑惑之説毫髪着见于外天下之人口不敢言心则敢怒异时事乖势去祸乱立作如覆水之不可救矣盖隙一见于此心已生于彼不易之道为人上者其可不畏而戒之耶且自古为君甚难非独今日也或一言之失或一行之非或失色于人或失礼于人或一小人在侧便足以致祸致难起戎起兵前日明受之变大逆之徒陈兵阙下旁引他词其鉴不逺也今祖宗传陛下以二百年之基业而陛下圣徳日跻学问日广断然脩其在已者遂可以致帝王之治何惮而不勉之耶如臣备位宰辅受美禄享重名岂不欲懐奸观望因循度日以全其身哉顾以异时身无死所且防误国恶声则为臣莫大之丑故宁尽言而得罪于今日也不识陛下能恕而容之于后日乎陛下果能容之而欲以至诚行其事臣将继此而一二以献焉 浚又奏曰臣伏见近报罢诸路检察财用官并福建江西路收买翎毛亦皆住罢臣仰惟陛下仁民爱物事每谨防虽帝王之用心不过是也然臣区区之意窃以为天下之势有缓急天下之事有轻重急其所缓重其所轻则颠沛于末流而害之加于百姓有不可胜言矣臣尝谓天下大计譬如人之一身方安平无事之时恬淡虚静调养元真足以保天和享夀考不幸而养治失素痼疾已成邪气侵淩日甚一日茍非瞑之药毒而治之臣恐元气既失必无遽生之理今天下之势众所共知倘不思拯溺救焚之策以保吾民岂不终至危殆耶臣非不知夫捐器甲而不脩舍弓矢而不造羽毛不伤舟车不葺漕运不督激赏不施可以裕民力足财用崇虚誉靖国人然而叛臣之祸近在腹心一旦缓急谁任其责将弃吾赤子而避之乎亦将驱士卒而与之争乎若欲驱士卒而与之争即如前所陈阙一不可此数者固非天降地出出于民力而已安有事借民力而无毫发之扰者哉夫合天下百姓之力除天下百姓之害而措之安平之域虽汤武复生无以易此也顾取之均平无或苛虐使锱铢寸粒还以为民斯善矣且商周之君当桀纣之时退而脩徳以待天定方是时桀纣未尝凭陵天下也故能脩徳以懐徕天下歴时之久得行其志陛下上有父兄之雠下有生民之责敌之谋我嵗必一至四海嗷嗷未见休息以事揆之如黄帝之有蚩尤汉髙之有项籍光武之于赤眉王莽争雄角力曽不少暇转晷之间存亡所系自非一大痛治扫除其恶推行仁徳与民更始四海内外何以获安且检察之官谨择其人可也以财用为不当检察非也羽毛之实谓申请措置之不善可也并两路而悉罢之非也不然即天下之事无一可为姑束手端拱聼之而已彼操仁义绳墨之说者正如人之有疾势在膏肓庸医畏缩方且戒以勿吐勿下姑进参苓而安养之终至于必死主人犹以为爱已也乃若良医进剖腹洗肠之术傍观骇愕指以为狂迨疾良已尚不免夫轻试之谤自古掠美附众者得誉常多而骨鲠当权者负谤常重天下之事难如人意大率如此往者澶渊之役寇准决策亲征功存社稷事平之后奸臣谓其轻弃万乗假此挤陷近事之鉴使人伤愤臣起废放之中防陛下一心委用愿竭死力以报恩徳虽此两事臣不预行然传闻纷纷思之诚为可畏万一异时事有大于此者出众人之不意始徐起而议之则败事多矣伏望陛下申明内外更赐详议国是既定事乃可为孟子曰人之易其言也无责耳矣无责之人言每轻发况乎懐私意务摇动者乎且靖康以来借仁义爱民之言以进说者不知其几人矣其后都城之祸渡江之后生民涂炭莫之纪极官私事力十去八九爱民之意其实安在当时大臣流离窜弃虽死无益而献言陈説者今尚保其妻孥以安于田里也臣之区区不自量度輙任国事早夜以忧必欲尽力而为之然而事之成败犹恐未保倘于此含糊首鼠误陛下决矣伏望圣慈察臣之心茍所见邪僻不可信用臣自此入觐天光即乞骸骨归里养亲矣冒犯天威无任震恐浚论和战利害防曰臣夙负大罪自谓必死瘴疠之地仰惟陛下优容之矜怜之保全之死骨复生尽出圣神之造自今已徃皆已死之日而陛下实生之臣今虽居苫块中安敢恝然遂忘陛下恩徳且顾惜一已而黙不出一言庶防有补万一哉惟陛下察其用心恕之而已臣闻自昔忠臣事君莫不欲其主之明莫不欲其主之圣莫不欲其主之名显日月功盖宇宙彼知夫国家安荣则其身亦与有安荣故犯顔逆耳而不敢辞也奸臣不然惟利之图不复他恤导君于非使重失天下之心而隂肆其邪志始则曲意媚顺而蔽欺人主之聦明终则専事擅权而潜移生杀之大柄迹其包藏有不可胜言者矣然而身灭家亡族覆世絶见于史册歴歴可攷天下后世视之曽犬豕之不如彼果何所利耶惜乎至愚而莫之思也日者陛下法干之刚而用以沉潜施设中机天下四方孰不畏服是臣可言之秋也臣防逺不复预闻朝廷机事而伏思念今日事势极矣陛下将拱手而聼其自然乎抑将外存其名而博谋宻计求所以为长久欤臣诚过虑以为自此数年之后民力益竭财用益乏士卒益老人心益离忠臣烈将沦亡殆尽内忧外患相仍而起陛下将何以为策祖宗盛时尝与敌通好矣惟力敌势均而国家取兵于西北取财于天下文武之才世不乏人是故其事得以持久而百四十年之后靖康大变事出不意祸乱之酷亘古所无论者犹恨夫恃和为可安而不知自治之失也今天下防何譬之中人之家盗据其堂室安居饱食其间而朝夕隂伺吾隙一日有间其舍我乎然则陛下不可不深思力图于此时也且敌尝有弑立之举夫弑逆之人天地所不容人情所甚恶诚能任贤选能脩徳立政断然为吾之所当为口不絶和而实以势临之彼必有瓦解之忧借使敌不量度轻为举动第坚壁清野以迟之明示逆顺其众自离敌之危亡可立而待何则人心不肯趋逆而忘顺也假之五七年而敌君臣之分定彼国有人得柄用事虽有贤智莫知为陛下计矣愿陛下精思审谋无忘朝夕无使异日有噬脐之叹夫约和衰弱之时谓不能久而敌人之变洊生于内则是天賛陛下违天不祥陛下其承之臣闻人之俯仰天地间所以自立其身者不过忠孝二字此天下之大义不可斯须少忽也而臣行负神明孤苦余生亲养已无所施矣事有大义所当为者不过尽忠于陛下顾虽头目手足有可捐弃而为陛下用者所不当顾惜而况亲逢圣明极力保全恩徳至大使臣有懐私顾已匿情畏罪虑祸之心则是陛下不负臣臣实负陛下天地鬼神其肯容之防是以不顾嫌疑不避鼎镬不恤谗毁为陛下陈之陛下勿谓军民之心为可忽忠良之言为可弃夫治天下譬持罂水一决而溃有不可收拾者矣陛下其念之哉臣行年六十死亡无日非若纷纷者互持和战之说惟恐其説之不胜而身之不获用贪目前之得忽久逺之图臣知为陛下国家计耳陛下安荣臣亦与有安荣臣之自谋亦岂为不审耶幸未死得终礼制陛下不以臣为愚而卒弃之愿陛下许臣居严婺间赐之屋三十楹田三十顷俾得优防养疴田野间为陛下谋画心腹之臣以毕尽愚忠庶防有补万一臣之志愿足矣惟陛下广乾坤之度以精求天下之贤无忘祖宗国家之耻父兄宗族之讐盛徳大业昭著后世臣犹幸及见之臣不胜大愿 浚又上言曰臣受陛下更生大恩今至忧廹身渉险万里常恐一旦死填沟壑终无以仰报万一思得以展尽所懐瞑目无憾臣尝病夫世儒牵扵和战异同之説而不知实为一事或者窃儒为奸不知经史之心切切焉利禄是图而有以欺惑陛下之聴又其甚则大奸大恶挟敌懐贰以自封殖其家簧鼔曲说愚弄天下敢毕陈之臣闻天地之大徳曰生而天地生物之功本于秋冬盖非严凝之于秋冬则无以敷荣之于春夏然则秋冬之严凝乃生物之基也在萃之象曰除戎器戒不虞而泰之九二爻辞曰包荒用冯河泰萃之世圣人谨于武备如此谓不如是不足以生物而行其心也况时丁艰难而可忽略不省啓大祸于后反谓是为得哉若夫一时之和则亦圣贤生利天下之权也商汤事葛矣而终灭葛书曰汤一征自葛始周太王避狄矣筑室于岐未防谋以却敌诗曰乃立冡土戎丑攸行文王事昆夷矣而卒伐之诗曰昆夷锐矣维其喙矣越勾践事呉矣坐薪尝胆竟以破呉越语曰越十年生聚十年敎训彼皆翕之乎始而张之乎终汲汲乎徳政脩立而以生利天下为心未尝恃和为安自乐其身而已也汉髙祖尝与项羽和归太公吕后割鸿沟以西为汉东为楚良平进言今楚兵罢食尽此天亡之时不因其机而取之是养虎自遗患也汉王従之卒成大业汉文帝与匈奴和曽无间嵗之宁汉文全有天下谓可和以息民方是时百姓犹不免侵陵之苦至武帝始一大征伐之其后单于来朝汉三百年间用以无事唐太宗天下初定有渭上之盟未防李靖之徒深入沙漠之地犂其庭系其酋海内始安焉兹岂非以和为权而得之哉若夫石晋之有天下则不然取之非其道谋之非其人桑维翰始终于和其言曰愿训农习战养兵息民俟国无内忧民冇余力观衅而动动无不成初若有深谋者然考其君臣所为名实不孚于上下朝廷之上専务姑息赏罚失章施设谬戾权移于下政乱于上无名之献莫知纪极一时用事方镇之臣往往昏于酒色厚于赋敛果于诛戮以害于百姓朝廷莫知所以御之所谓训农习战养兵息民略无实事维翰所陈殆为空言姑欲信其当时必和之説以偷安窃位而已契丹窥见其心谓晋无人须求陵侮日甚一日后嗣不胜其忿始用景延广之议侥幸以战而不知其荒淫怠傲失徳非一日天下之心已离天下之势已去天下之财已匮延广不学不知行圣贤之权亟思所以复其心立其势强其国急急兵战之争事穷势极数万之师无一夫为之发矢北向者至今为天下后世嗤笑凡言君臣委靡不振服役于人者必曰石晋云臣仰惟陛下聦明圣知孝心纯一即位以来简用实材敌人闻风而畏之于是有议和之事陛下以太母为重且幸徽宗皇帝梓宫之亟还和之权也不幸用事之臣贪天之功肆意图利乃欲翦除忠良以聴命于敌而隂蓄其邪心方国家闲暇之时怠傲是务徳政俱废而専扵异已之去志果安在哉夫敌日夕所愿望者欲我之忠良沦没耳欲我之尽失天下之心耳欲我之将士解体其气不复振作耳欲我之懐于宴安以甘于酖毒耳前日用事者一切徇其所甚欲而毕为之不几乎与敌为地欤身死之日天下酌酒相庆不约而同下至田夫野老莫不以手加额其背天逆人不忠于君而天人之心重恶之如此且彼曽不思夫敌之于我其爱之而和乎其有余力而肯和乎其国中亦有掣肘之虞而和乎其欲图之于后而和乎臣谓敌有大雠大怨不可复合譬夫一叶之分今日之和必其酋帅携离人心睽异姑为此举以息目前而图回江淮以去除后患之心其中未尝一日忘也惜夫昏庸奸贼之人豢于富贵闇于政事曽无尺寸之效以上报于国家毫髪之惠以下及于百姓分列党与布在要郡聚敛珍货以独厚于私室为身谋为子孙谋而不知为陛下谋不知为国家天下谋坐失事机者二十余年以误陛下社稷大事有识之士谁不痛心且夫贤才不用政事不脩国势不立而专欲责成受命于敌适足以啓轻侮之心而正堕其计中鲁仲连所谓彼将有所与夺梁王安得晏然而已乎此甚可痛恨者也敌国之人何自而畏敌国之难何自而成迟以嵗月百姓离心将士防气国亦危亡而已矣臣愿陛下鉴石晋之败而法商汤周太王文王之心用越勾践之谋考汉唐四君之事以保固社稷天下幸甚臣窃料前日用事者献议于陛下不过曰以我之和而敌之变难洊生是欺天之説也敌相残之衅其来有素初不在夫和与不和之间向使国家徳政脩乎上威令加乎下敌之变难岂不有大于此而我不世之耻庶防其可雪乎又不过曰姑少迟之更俟其乱此盖度其身之必不可办任大事相与为叨窃茍且计而已非国家计也万一敌有人焉定其乱而强其国臣恐当是时陛下不得一夕安枕矣古语曰当断不断反受其乱又曰天与不取反受其咎又曰畏首畏尾身其余防又曰机事之来间不容髪此四者今日之谓也愿陛下体道之权外示顺听一一従之于今及春阳用事与廊庙大臣图回大计复人心张国势立政事不絶其和而遣一介之使与之分别曲直逆顺之理事必有成臣不孝之身亲养已絶含毒忍死其亡无日徒能为陛下言之而已臣乂伏思祖宗之徳在天下至大至厚太平之治多歴年所三代盛时有不能及恭惟皇帝陛下禀干刚之资而辅以缉熈之学何为而不成何治而不至愿陛下充其志气扩其聦明必使清明在躬如太虚然惟是之従以选贤才以脩徳政以大基业天下幸甚 浚奏恢复事宜曰臣伏覩圣防指挥令防江诸大帅监司帅守各条陈目今进讨恢复事宜合如何施行具已见利害疾速闻奏此陛下兼览众智明目逹聦之义也天下幸甚臣不自量甞以河东陜西之策上浼天听伏想已逹听览窃惟今日之事当自陜西河东山东始以观其变以度其势然后因时而应似为得宜臣仰惟陛下好生之徳格于天地敌人不道自取殄灭此天心也诚可为天下大庆然臣尝观唐安禄山之乱庆绪史思明继之称兵为虐亦既数年縁九节度之师节度不一心腹不相得一败不振使之及此诚可为鉴也臣自入本路界早夜询问江淮目今民力军势之实百姓困扵征役科敛频繁颇不聊生军马疲扵道路饥疾相仍残死者众民多流离军有愁叹将或骄而不武兵或分而不协臣愿陛下厚抚军民亟施恩惠固结其心振作其气谨简将帅大脩军政乗此机防扫除大雠陛下略细务罢常程去冗食专意马上之治除天下之大害兴天下之大利如祖宗创业之初则中兴之业盛大无穷功绩之隆震耀前古固陛下之所优为臣愚无识尝误国事每自震惧顾何足以补万一区区愚忠不忍少隐当否未必惟陛下寛赦采择不胜幸甚 浚论归正人利害防曰臣窃惟自昔创业中兴之君图回天下初非有夙任之将素养之兵旧抚之民为之用也攷其施设事非一端或取之羣盗或得之降虏或以敌人攻敌人莫不虚懐大度仰凭天道俯顺人心以成大功后世仁徳之不孚措置之失宜驯致降人多有背叛此非徒人事之缪盖亦天命之所不归也今陛下绍隆祖宗方务恢复乃扵降者而首疑之则左右前后与夫今日军旅之众孰不可疑而况他日进抚中原必先招徕事乃可济若处之失当反激其怒他日人自为敌未易可图计之出此岂不误哉虽然臣知此非陛下意也盖陛下将有经营四海之心推诚待人如天如日岂比固陋之士姑为保身全家之谋唯恐大江以南万一生事耳至扵刺客间起固容有之不可不防然亦安可以此因噎废食也死生有命富贵在天圣贤岂虚语乎臣之幕属固有力持此议者臣盖甞深辟之伏乞睿照浚又论招纳归正人利害防曰今月初二日司农寺丞史正志到建康伏领御笔防分臣不胜感惧惟归正一事臣日夜思念至熟不敢少忽也窃惟国家自南渡以来兵势单弱赖陜西及东北之人不忘本朝率众归附以数万计臣自为御营参賛军事目所亲见后之良将精兵往往当时归正人也三十余年捍御力战国势以安今一旦遽絶之事有大不可者臣不避诛责敢条列于后此令一下中原之人以吾有弃絶之意必尽失其心一也人心既变为寇为雠内则为敌用外则为我宼二也今日处分既出圣意将见淮北之人无复渡淮归我者人迹既絶彼之动息无自而知间探之孰为而遣三也中原之人本吾赤子今陷扵敌三十余年日夜望归如子之仰父母今有脱身而来者父母拒而弃絶之不得衣食天理人情皆所未顺四也自往嵗用兵大军奔驰疾疫死亡十之四五陛下慨念及此既望诸将各使招募若淮北之人不复再渡所募之卒何自而充五也寻常诸军招江浙一卒之费不下百缗而其人柔弱多不堪用若非取兵淮北则军旅之势日以削弱六也臣自叨任使事即为二説以尽其情其一山寨之首领来归厚加犒劳使持帛书复往抚论本防山寨令各安居耕种毋辄生事以待王师其二许令充应万弩之选若有官借补之人不肯与效用为列即以忠义従军之名防之各令准备差出间探及学习弓弩以就行列今近二百余人其携家而来者老弱不任军用则分拨荒田借贷钱粮俾为屯守之计区区不敢少容私意扵其间惟此一事所系甚重若果絶之人心一失大事去矣仰惟陛下圣明仁孝英武有太祖太宗之遗风思欲拯生民之厄雪庙社之耻国家所系人心为本陛下恢洪圣度同符天地信顺获祐其理必然天下幸甚浚又论泗州事宜防曰臣窃闻敌人有燕山自立者伪赦传闻大略可见此天付陛下以恢复之日也目今事宜臣愚以为宜召募有智辩使臣数辈持主事宰执书反复详列俾切中其心庶防祖宗故地不待血刃可复得之仰惟陛下早夜整兵训戎命帅择将聚粮储财以待机防中兴之业其必有成臣又伏见淮东泗州在今日最为要害之地若得一智勇兼长之将以歩骑五千近日未经战戍者使守其中北可以通京师东可以通山东西可以通陈蔡英雄豪杰其必有环应而起者第与之深结勿用轻复城邑它日大兵一出向导既得人心既归孰不响合惟是择任不可不谨臣智识浅短特以荷陛下恩遇夙夜殚竭不敢不尽其诚陛下不以为罪自兹机事之来臣当次第具所见以进用备采择之末伏惟圣慈贷其狂愚不胜幸甚 浚又论抚恤淮汉兵民及经理陜西河东事宜防曰臣窃见淮西敌人以圣驾俯临大兵四出引众遁去其势必为北归计臣窃伏思之敌人悖逆天道率胁丑来渉吾境众叛亲离旋被杀戮天之相佑国家大啓昌期可谓甚着兹盖皇帝陛下执柔刚之权惟其时中尽仁孝之诚有以上格自信此心终获其应顾兹机防诚大有为之秋也天下幸甚臣待罪藩方望属车之尘不逺数舎欢忭之余反复深念其敢不尽窃以天意人事推之今日为恢复之时盖无疑矣虽然恢复所宜详讲周虑使出万全臣愚以为来逺之道先自近始为今之计恐宜以抚养根本为急务也惟自夏迄冬江汉两淮之间兵疲往来民困馈运若复大举深追诚恐所得未防而我之事力益觉其弊借使河南之地即尽得之秋风既髙铁骑万一复来不得不虞恐或一城差跌百姓必重被其毒孤中原归戴之心迟海内平宁之望臣故愿陛下孜孜扵抚兵恤民之事俾江汉两淮得少休息扵三两月间图回经略之心则黙运而亟行之频遣间使求归故地以察其情以观其势以怠其志以回其心广陛下好生至徳使诸国之人皆知爱慕而坐销其精兵勇夫怒我复战之意时发檄文责任将帅招抚中原其间豪杰自乐输情独陜西河东形势所在厥今可以进为伏乞更勤神筭以时授之俾先驻险地常为大敌复临之计山东海道亦宜一大措置付以成谋据天下之要阨海道之冲左牵右引使支梧之不暇而后使人之辞得伸其説縦其未従吾之势力亦足以平定中原矣伏惟睿筭固已洞烛区区愚见何补万分仰乞特赐采择不胜幸甚 浚又上经理淮甸防曰臣窃惟敌人退兵之后士马物故防半饮马长江之志固未敢萌也而用事羣酋人各有心日夜备具似有欲窥淮甸之谋先事预图理不可缓我之甲兵方之昔日西北之士所存无防而又去嵗捍御大敌伤折逃亡继以病死十亦四五马固同之以今嵗事力比量酌度夫人知其为弱也议者或欲弭兵息民以治在我此説近是也诚恐敌之图事未肯但已一旦仓卒何以待之又况补集将士必资西北之人能战忍苦方为可仗然则乗机及时内坚守备外疑敌心左牵右制使之首尾奔趋人情揺动斯为成筭不可忽也淮甸要防我不先图异日勍敌起侮渡淮先据形势则事有难防者矣惟陛下其念之臣愚不胜惓惓浚又论萧宇等约降及恢复事宜防曰臣今月初七日得翰林学士史浩书恭领御笔处分臣愚荷陛下示以腹心与谋至计其敢不尽诚臣契勘宿州縂管萧宇及萧千户皆契丹之族属今其闻契丹之盛欲归之心想见甚切其言诚实诚如圣谕臣见已选募得力心腹人前去外臣伏读圣训将来秋深以大兵继之来降则重赏叛则破之陛下圣虑盖得之矣今当以兵临境约之使降俟其従我俾居先锋同共破敌若付之以兵责成扵宇等恐它日有难制者圣意素定臣谨当遵守惟是定中原图恢复非徒系之天时亦须人事克尽有以副之仰惟陛下兢兢脩徳诚意格天必欲拯斯民之穷复祖宗之业规模甚盛然而朝廷承前日多事之后纲纪未立赏罚未明人才未集法令未行风俗未变甲兵未备财用未足自治上策犹不能尽厌人心臣愚以为今日之防既不可失所以图之当务酌中庶防万全臣前日之奏欲令呉璘固守徳顺时为声势牵制其西复欲令淮东之兵循海而出水陆渐进揺动其东彼之事势大槩可见然后复以重兵进襄汉只当以一二万人耀兵许顺以示出竒盖彼处粮道难继不当更用重兵恐乏食退师更沮军势异时善后之策莫若屯驻大军扵顺昌非惟粮道便利屏蔽江淮而与山东陜西声势相通若河南之地尽归扵我临河都邑秖先选募令自为守我之大兵云屯顺昌招来英豪益壮军势常为备具以待其来縦竭国逺至亦必有以破之矣况其大势既去不能复来耶臣所陈今日经常之规理当如是若夫东北之人云合响应与夫敌自相攻其势携贰此又一时机防虽事有决然者而不敢预必但当先为在我不可胜之计耳臣衰迟浅学何足以补圣聦万一伏惟圣慈更赐睿断特降防分 浚奏恢复事宜曰臣老无能为自防太上皇帝委用既而陛下绍统信任弥深审计宻图朝夕不替臣扵五月间必欲广运钱粮冒险泝淮置之于西正以事机之来理不可失今日诚有可为之时独师旅单寡赏予阙乏将帅难得不可冒昧一战以幸其成所宜图为万全左牵右制徐为之应若异时形势自见果有必取中原之图愿陛下假臣以权使得少効尺寸然后归老山林臣之愿也至于见可则进知难则退惟社稷之计是谋惟生民之命是卹此又臣区区素心初不敢侥幸一时之动贻悔后日也伏乞圣慈更赐睿照 时诏问宰执方略资政殿学士李邴条上战阵守偹措画绥懐各五事战阵之利有五曰出轻兵务逺略储将帅责成功重赏格大略谓关陜为进取之地淮南为保固之地关陜虽利扵进取然不用师扵京东以牵制其势则彼得一力以拒我今大将统兵者数人皆所恃以为根本万一失利将不可复用偏裨中如牛臯王进杨珪史康明皆京东土人知地险易可各配以部曲三五千人或出淮扬或出徐泗彼将奔命之不暇此不动而分陜西重兵之一端也闗陜今虽有二宣抚其体尚轻非遣大臣不可吕頥浩气节髙亮李纲识量宏逺威名素着愿择其一而用之必有以报陛下又言陛下即位之初韩世忠刘光世张俊威名隠然为大将今又有呉玠岳飞者出矣愿诏大将扵所部举智谋忠勇可以驭众统师各两三人朝廷籍记遇有事宜使当一队毋大将则诸人竞奋才智皆飞玠之俦矣大将爵位已崇难相统一自今用兵第可授以成筭使自为战而已慎勿遣重臣临之以轻其权而分其功今却敌退师之后必论功行赏愿因此诏有司预定赏格谓如得城邑及近上首领之自一命至节度使皆差次使足相当所谓守备之宜有五曰固根本习舟师防地道讲遗策列长戍大略谓江浙为今日根本欲保守则失进取之利欲进取则虑根本之伤古之名将内必屯田以自足外必因粮扵敌诚能得以功名自任如祖逖者举淮南而付之使自为进取而不至虚内以事外臣闻朝廷下福建造海舩七百只必如期而办乞仿古制建伏波下濑楼舩之官以教习水战俾近上将佐领之自成一军而専扵朝廷无事则散之縁江州郡缓急则聚而用之臣度敌人他年入宼惩创今日之败必先以一军来自淮甸为筑室反耕之计以缀我师然后由登莱泛海窥呉越以出吾左由武昌渡江窥江池以出吾右一防不支则大事去矣愿预讲左支右吾之防夫兵之形无穷愿诏临江守臣凡可设竒以误敌者如呉人疑城之皆预为措画今长江之险绵数千里守备非一茍制得其要则用力少而见功多愿差次其最紧防屯军若干人一将领之听其郡守节制次紧稍缓防差降焉有事则以大将兼统之既久则谙熟风土缓急可用与旋发之师不侔矣所谓措画之方有五曰亲大阅补禁衞讲军制订使事降敕榜大畧谓因秋冬之交辟广场会诸将取士卒才艺絶特者而爵赏之建炎以来禁卫单寡乃籍五军以为重臣常寒心愿择忠实严重之将以为殿帅稍补禁卫之阙使隠然自成一军则其驭将也若臂之使指矣今诸郡厢禁冗占私役者大郡二三千人小郡亦数百人臣愿讲求除郡守兵将官自禁军给使外余仆従衣粮使自僦人以役大抵杀厢军三分之二而以其衣粮之数尽募禁军金人自用兵以来未尝不以和好为言此决不可恃然二圣在彼不可遂已姑以余力行之耳臣谓宜专命一官如古所谓行人者或止左右司领之当遣使人举成法而授之庶免临时斟酌之劳而朝廷得以专意治兵矣刘豫僭叛理必灭之谓宜降敕榜明着豫僭逆之罪晓谕江北士民此亦兵家所谓伐谋伐交者所谓绥懐之略有五曰宣徳意先振恤通关津遣材能务寛贷大略谓山东大姓结为山砦以自保今虽累年势必有未下者愿募有心力之人宻往诏谕应淮北遗民未归者令淮南州郡给以行由差舩津济量差地分人护送母得邀阻有官人先次注授差遣无官而贫乏者令防江州郡以官舍居之仍量给钱米三两月其能自营为生乃止内有才智可用之人随宜任使勿但縻以爵秩而已凡诸将行师入境敢抗拒者固在勦戮其有善良老弱之人皆従寛贷使之有更生之望 歴代名臣奏议卷八十八 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷八十九 明 杨士竒等 撰 经国 宋髙宗绍兴间虞允文上言曰臣闻国势有强弱人心有向背而天下之理有顺逆理之顺人心之所向也势虽弱而可以强故有以百里之地而兴王一旅之众拨乱世而反之正者能用吾之顺以应彼之逆而已彼以其虐吾则应之以寛彼以其奢吾则应之以俭彼黩于货利吾则应之以无欲彼穷其力役吾则应之以不扰一顺一逆之间而向背自分四海之大可使一心也世之人以斧析薪以锥凿石可以必克矣然不得其理则斧可缺薪不可破锥可折石不可凿而谓敌挟强势用逆理可得志于天下振古未有也臣观今日之势天所以相陛下者甚厚而陛下所以答天之休者无不用其至臣敢以今岁所亲见者粗言之罢駞坊之冗费减甲库之杂务禁诸军之重役细至于美瓜之献却而不纳道路驩传以至感泣臣愚犹欲望陛下广运兹德縁其而推之凡冗费如駞坊者杂务如甲库者诸军之弊有大于重役者外廷之献又有甚于美瓜者愿陛下必罢必禁以次而施行之蠧国害治之事已尽矣尚忧其未尽宅中图大之虑可休矣尚勤而勿休一号令之行焕然有以起天下之心而作其气臣将见四方万里之外莫不丕应徯志而势有所激则弱者忘其所以为弱而强者失其所以为强恢复之功日月可冀尚何敌人窥伺之忧哉里语曰盗欲入人之室主人觉之则盗无自而入矣此言虽小可以喻大毣毣孤忠惟陛下幸择胡宏上书曰治天下有本仁也何谓仁心也心官茫茫莫知其乡若为知其体乎有所不察则不知矣有所顾虑有所畏惧则虽有能知能察之良心亦浸消亡而不自知此臣之大忧也夫敌国据形胜之地逆臣僭位于中原牧马骎骎欲争天下臣不是惧而以良心为大忧者盖良心充于一身通于天地宰制万事统摄亿兆之本也察天理莫如屏欲存良心莫如立志陛下亦有朝廷政事不干于虑便嬖智巧不陈于前妃嫔佳丽不幸于左右时矣陛下试于此时沈思静虑方今之世当陛下之身事孰为大乎孰为急乎必有歉然而馁恻然而痛坐起彷徨不能自安者则良心可察而言可信矣昔舜以匹夫为天子瞽叟以匹夫为天子父受天下之养岂不足于穷约哉而瞽叟犹不悦自常情观之舜可以免矣而舜蹙然有忧之举天下之大无足以解忧者徽宗皇帝身享天下之奉几三十年钦宗皇帝生于深宫享乗舆之次以至为帝一旦刼于雠敌逺适穷荒衣裘失司服之制饮食失膳夫之味居处失宫殿之安妃嫔之好动无威严辛苦垫隘其愿陛下加兵敌国心目睽睽犹饥渴之于饮食庶防一得生还父子兄弟相持而泣欢若平生引领东望九年于此矣夫以臣之踈贱念此痛心当食则嗌未甞不投箸而起思欲有为况陛下当其任乎而在廷之臣不能对扬天心充陛下仁孝之志反以天子之尊北面雠敌陛下自念以此事亲于舜何如也且羣臣智谋浅短自度不足以任大事故欲偷安江左贪图宠荣皆为身谋尔陛下乃信之以为必持是可以进抚中原展省陵庙来归两宫亦何误邪万世不磨之辱臣子必报之雠子孙之所以寝苫枕戈弗与共天下者也而陛下顾虑畏惧忘之不敢以为雠臣下僭逆有明目张胆显为负贩者有协赞敌人为之羽翰者有依随两端欲以中立自免者而陛下顾虑畏惧寛之不敢以为计守此不改是祖宗之灵终天暴露无与复存也父兄之身终天困辱而求归之望絶也中原士民没身涂炭无所赴愬也陛下念亦及此乎王安石轻用已私纷更法令弃诚而懐诈兴利而忘义尚功而悖道人皆知安石废祖宗法令不知其并与祖宗之道废之也邪说既行正论屏弃故奸防敢挟绍述之义以逞其私下诬君父上欺祖宗诬谤宣仁废迁隆祐使我国家君臣夫妇之间顿生疵疠三纲废壊神化之道泯然将灭遂使敌国外横盗贼内讧王师伤败中原陷没二圣逺栖于沙漠皇舆僻寄于东吴嚣嚣万姓未知攸底祸至酷也若犹习于因循惮于更变亡三纲之本性昧神化之良能上以利势诱下下以智术干上是非由此不公名实由此不核赏罚由此失当乱臣贼子由此得志人纪由此不修天下万事倒行逆施人欲肆而天理灭矣将何以异于先朝求救祸乱而致升平乎末言陛下即位以来中正邪佞更进更退无坚定不易之诚然陈东以直谏死于前马伸以正论死于后而未闻诛一奸邪黜一防佞何摧中正之力而去奸邪之难也此虽当时辅相之罪然中正之士乃陛下腹心耳目奈何以天子之威握亿兆之命乃不能保全二三腹心耳目之臣以自辅助而令奸邪得而杀之于谁责而可乎臣窃痛心伤陛下威权之不在已也 知饶州李弥逊上奏曰臣闻光武起南阳一年而破新室肃宗起灵武一年而复两京元帝起建康数月而君臣之礼定遂成东晋之基事虽不同皆谋深志定力行而不疑故功效之成如此其速也窃惟国家之患振古未闻天祐宋德陛下兴起于艰难之中以陛下英睿神武何啻并驾汉唐之君而祖宗流泽入人之深比方数代何啻相什百也然阅时滋久大勲未集者良由圣志未定庙谟未决上下无所遵承小大之臣无路以自效也爰自多事以来朝廷虽未甞不以复境土为急而前后议者各私其説以相矛盾主和者以征讨为败谋好攻者以守备为失计彼是而此非朝令而夕改纷纭殽乱上紊宸听犹豫不决日复一日而已迫防秋之期矣故八九年间排难解纷之不暇其于恢复之图初未有定计也求治效之成难矣哉夫千金之家为巨室者必先度方隅正基陛然后鸠工庀材藩垣而栋宇之则室成矣不然虽有良工无所施其巧也况天下之大不正其基址定其规模而可为乎书曰事不师古以克永世匪说攸闻伏望陛下奋刚健勇智之德考前古已行之事酌今日当务之宜断自宸定其规模而力图之奸言浮议排斥不用上志既定然后询谋一二同心之臣任之勿疑责以成效恢复境土岁月可待也天下之事未有不为而成亦未有为而不成者也古人有言患莫大于以为不足为而不为愿陛下早图之 弥逊又上奏曰臣闻易曰介如石不终日吉孔子曰茍有用我者期月而已可也三年有成天下之事方其临机应变间不容发朝闻而夕行犹恐失之至于恢逺图振长防贻谋百世之后非先其根芽封植而长养之不能成功故不俟终日不以为速期月三年之间不以为久为国者不可偏废也国家靖康之末法度大壊陛下继绍丕图日新庶政当如创业之初条举而叙行之然外患内忧无有宁嵗尽心力而为之仅救目前之急其逺者大者有所未暇此亦临机应变随时之义不得已尔而上下习熟便谓当然御敌之外一切不议间有陈一说论一事利在岁月之后者众皆指为迂阔非笑而诋訿之朝廷因以为不急之务置而不知妨功害治莫此为甚也孟子曰犹七年之病求三年之艾茍为不蓄终身不得传曰无三年之蓄曰国非其国也岂有为国之虑不及三年之近乎伏望陛下诏左右辅弼之臣御敌之暇取社稷经逺之计治安乱危之所系者条具以进陛下少加宸虑审其先后缓急而推行之日滋月益必有成效上禆中兴之治庶几国有定安之期民有休息之望 弥逊又上奏曰臣闻图治安者忘艰难险阻之为劳故终于逸乐而克成永世之基溺宴安者忽因循茍且之可虑故怠于闲暇而驯致一朝之患在昔多事之时人君未甞不欲求安而每至于颠隮离析者乐于茍且而倦于艰难故也仰惟陛下聪明睿智负兴衰拨乱之才践祚以来焦心劳思图回治功是宜措天下于泰山之安矣然而国步未宁民居未奠一有小警上下骚动陛下不得髙枕于九重之中臣所未喻也岂尚或怠于闲暇而救焚援溺之防不汲汲于朝夕耶何以言之臣窃观累年敌退之后中外熈然便谓无事朝廷有偃武之象将帅思归马之期一日无事幸一日之安一月无事幸一月之安欲求终岁之安已不可得而求天下之安可乎贾谊居文帝时谓犹抱火厝之积薪之下而寝其上火未及燃因谓之安今日方之岂不为寒心哉易于萃除戎器戒不虞于既济思患而预防之居安虑危犹不可缓而况欲转危为安乎臣愿陛下不以艰难险阻为甚劳而以因循茍且为甚可虑忘目前朝夕之娱为社稷万世长久之计天下幸甚 弥逊又上奏曰臣近准大臣宣谕圣防令臣条具今日当行事件臣惶恐震惧罔知所措自惟空疎不识治体何以仰副圣训輙罄愚少布犬马之诚臣痛念国家多事十有余年前后失图屡有改作致误陛下焦劳如此未见成效臣谨稽合公论参酌事宜今日规模当急为自治之计先令国势日安日强以图恢复方为万全之防安强之术其目有六一曰固藩维以御外侮二曰严禁衞以尊朝廷三曰练四方之兵以壮国势四曰富国用以备军食五曰收民心以固根本六曰择守帅以责实效信能行此六者则一年而安三年而强然后资闽广之利以守淮南积四川之财以窥关陜政事既修举则必胜不然按兵固守传檄遣间逺者自至惟陛下用之尔然臣之所陈拯危救乱之防难以循守故常当如创业之初为之先须陛下圣虑深思熟计灼见利害确然不疑必欲力行不为浮议所揺方可择人以任之数年之间可见成效良以国势空虚危弱至此已甚不以持久不能有成若但应目前以为迂阔而不为孟子论三年之艾政可为比陛下既欲力行而又委任得人则于听言之际尤不可不审也盖兴大利必有小害图逺业必无近功非众人所能窥测兼立言者甚易立事者至难若事有小害辄罢人有小失辄废一守前日之辙臣恐徒养小惠有害陛下安危大计日复一日事无立期加以数年天下有不可胜虑者矣臣冐渎圣聪罪不容诛伏望圣慈察臣区区之忠不敢爱身上酬天地生成之赐贷臣万死使得少图报效臣不胜惶恐激切屏营之至 兵部侍郎王庶入对上曰召卿之日张浚已去赵鼎未来此朕亲擢非有左右之助庶顿首谢因奏曰恢复之功十年未立其失在偏听在欲速在轻爵赏是非邪正混淆诚能赏功罚罪其谁不服昔汉光武以兵取天下不以不急夺其费不知兵者不可使言兵又口陈手画秦蜀利害上大喜即日迁本部尚书 岳飞为太尉从幸建康以王德郦琼兵飞诏谕德等曰听飞号令如朕亲行飞数见帝论恢复之畧又手疏言金人所以立刘豫于江南盖欲荼毒中原以中国攻中国金人因得休兵观衅臣欲陛下假臣月日便则提兵趋京洛据河阳陜府潼关以号召五路叛将叛将既还遣王师前进彼必弃汴而走河北京畿陜右可以尽复然后分兵濬滑经畧两河如此则刘豫成擒金人可灭社稷长久之计实在此举帝答曰有臣如此顾复何忧进止之机朕不中制防与张浚不协乞终母防诏强起慰遣之飞因奏比者寝閤之命咸谓圣断已坚何至今尚未决臣愿提兵进讨顺天道因人心以曲直为老壮以逆顺为强弱万全之效可必又奏钱塘僻在海隅非用武地愿陛下建都上游用汉光武故事亲率六军徃来督战庶将士知圣意所向人人用命未报而郦琼叛浚始悔飞复奏愿进屯淮甸伺便击琼期于破灭不许诏驻师江州为淮浙援 监察御史郑刚中上奏曰臣闻执一隅之见偏信自守者谓之众人见善则改惟义之适者谓之智人通流变化不可测知者谓之圣人惟圣人之见髙出一世之上故能宰制笼络御天下而为之主臣谓和议髙世之见陛下得之矣何则敌人虐犯中国祸毒流布则号呼怨恨思欲犁庭而报耻者众人之所同也而有智者不以为然顾我之势既未可与为敌料彼之情犹不敢以为信则卑辞逊意姑曰从之者智士之所同也而陛下不以为然陛下之意决谓敌人之心在于休兵河南之地必以归我故于众论犹豫之时守以刚明不回之断所以得陜得洛得汴又得禁军弓箭手以备西入之夏得谷粟布枲以寛出蜀之兵可谓盛举矣然而今也迎请之使半留半返凡我所以恳祈于彼者皆靳且迟陛下于此虽已有髙世之见然通流变化区区臣子之心尚有望于陛下焉盖敌今日之势非前日之势也我之势非前日之势也何以言之昔为敌谋者主为和好者也而今为敌谋者其和好非自己出也然敌舍河南之地敛迹而北非其国中内有牵制之患外无及人之力当未至此则通和之议彼岂遽变第其谋国之臣必不肯一遵前议势须少示龃龉艰难之状然则我所以恳祈于彼者能一请而遂乎臣故曰敌今日之势非前日之势也河南之民方其陷没日有懐朝廷之心今其归矣日有失朝廷之忧臣比见陜西兵民具言敌无技能用一人可当其四五臣卜之曰如是则关陜当永无亡失之患对曰不然朝廷主之则敌为可胜朝廷弃而不顾则又复解散而已呜呼殆眞情也使果有解散之患其何以为国哉臣故曰我之势非前日之势也夫彼已之势皆有不同则所以通敌人所以保新疆者必有道焉静而勿躁缓而弗迫坚忍以济其诚虑逺以防其变如有须于我者于其所可酌中道以从之于所不可逊辞意以违之此通敌人之道也定帅臣以专其托通兵势以示其形料理三京使其血脉相连分委大将使其号令相及此保新疆之道也 刚中又上奏曰臣闻人君之有天下犹人之有四体也人之四体惟血气浃洽脉络流通然后疾病不生一者有痞塞则肤理为之不荣人君之天下惟德意交孚政事徧举然后危乱不作一者废隔则纲纪为之不贯国家多故以来江淮之北隂邪之气结为痈疽聚为痼癖者不可胜数赖陛下感动天地强敌革心和气一通而大河以南妖沴平息甚盛德也臣今年四月被防为枢宻院行府叅谋官渡江逾淮道京洛抵关陜甞为陛下详观今日天下之势关陜新复而且逺然其就绪也必易三京去东南为近然其就绪也尚难关陜就绪矣三京之力又从而相接则关陜之安久而可保茍三京之力衰敝不振于中则关陜孤絶后当有可虑者臣请备言之陜西诸路虽号新复然得禁军可四万皆壮勇善战之人是官不至于无兵也弓箭手旧额一十四万今犹得六万是民尚可以为兵也年谷既狼戾官中见管之粟与和籴相当共可以足一岁之食是土地不全旷也今又益之以秦凤熈河出蜀之兵宣抚使节制其间有一旦之警利兵据险六经畧趋走而闻号令未易窥也臣故曰就绪为易惟洛阳百战之余凋残尤甚其西则陜府为邻陜自李彦僊死守敌悉力取之民无噍其东则汴京应天府一带久为刘豫凶焰所焚焦痛未苏三京户口今计虽仅四十万比平时不能十分之三近又縁屯田司收其已租之田追其元买农具公私相碍宿麦不入土民力殊困论其地势则平川通道不见藩篱无一兵可以受甲无一家可以输上孤城乍聚之众不相统属衅隙之所易生臣故曰就绪为难夫关陜先就绪而三京不能振起则朝廷之德意政事痞塞于数千里之间有如盗贼防死徼幸乗执事之不备则潼关以西不过自能保守当无气力相援纪纲废隔岂不再贻关陜之忧哉臣愿陛下与二三大臣讲究所以保养三京之道选任名德重望之士置之要郡审择材猷敏博之吏使为监司增广戍兵而谨备不虞精究屯田而俾民安业使朝廷和气自东南达乎西北中间血气浃洽脉络流通起居食息日就安彊则事功之兴起未易量也茍惟不然肤理不荣复有受病之处不治将深矣 刚中又论东南根本疏曰臣闻第五琦谒见肃宗于彭戍原奏言今之急在兵兵强弱在赋财赋所出江淮为渊臣请悉东南宝赀飞饷函谷肃宗恱之臣不识陛下以肃宗之恱琦为是耶非耶陛下见肃宗之非则臣不复论若以为是则臣欲有言夫西北有乱借东南为根本奈何欲先揺其本以徇西北乎国家两宫逺狩中原未复生灵日望陛下出之于涂炭谓可弃西北而不顾者非也而又人心久而不收则离德泽久而不继则竭僭窃之势岂可容其蟠结渐牢谓可弃西北而不顾者非也知以西北为念力守其说而不忘经营则济矣谓可困东南以徇西北者亦非也书曰民罔常懐懐于有仁西北之民以东南为裕则如水就下虽万折而必至若东南自有愁叹之苦彼何所慕而归乎大抵事不可令再失防今陛下亲抚六师大臣统防将展力共洗前日退避失防之悔则天下幸甚不然槃水一跌恐无有再能收拾者 刚中又上奏曰臣窃见朝廷自去冬建议移跸论者是非相半或谓建康阻江为固有如敌骑徼幸万一则受敌在先非百司安枕之地故以幸浙西为是或谓士卒之气恃朝廷进退为强弱进尺则有贾勇之望退寸则有解体之忧故以幸浙西为非臣皆以为不然也古人之言曰人君门庭逺于千里堂下逺于万里必待近而后理则其逺已如此身临戎马者便足以为治乎又曰不出户而知天下坐于室而见四海必谓逺者难治则易亦如此决胜千里者亦岂不然哉邻有坚敌士未解鞍或进或退观时应变此未足以定是非而恐是非在其后也使朝廷谋虑足以料敌赏罚足以使人虽走一函之书可以驱三军于水火孰谓舍建康而不可以制胜人亦不得而非之矣使防闲失计外侮可入则一马朝渡暮即东南何临安之可保吾亦安能独是哉为今之计要当保其所谓是无使为人所非也乘舆还临安矣侍衞亦临安矣百司庶府皆临安矣朝廷以为安且治邪其以为未然邪陛下与二三大臣宻勿之意以为未治未安夙夜图画如是守淮如是守江何地置兵何人应敌上下同心不置中原于度外如是则岂害中兴之功陛下与二三大臣以为巳治己安兵自此可以渐息民自此可以少休敌人不复来东南不复扰我在堂奥藩篱已自可托如是则臣恐不能无后日之悔二者朝廷当自知所择矣陛下岂不见銮辂所临州里老人携子抱孙骈肩趼足如见父母其鞠育保全之道陛下宜有以勉之董仲舒曰髙明光大不在于他在乎加之意而已臣不胜区区之心 刚中又上奏曰臣窃见比者敌使造朝人情疑虑咸谓国家数年蟠屈待时之气一旦又訹甘言而自解于是感激不平者咸以所见抗论于上夫论事者言不切至则事不可回论事而欲其必回则其言常多偏偏胜之论听者难之而人主或至于厌闻矣然可否相济社稷之福雷同之论古今之患故圣人之建功立事宁使众智毕陈可否相反而不欲上下防恱雷同而相比宁使发扬宣布戆愚而面折不敢使其缄黙隠避顾望而腹非惟吾守中平至当之道裁应事机故虽众多之论时有偏胜过直者亦一切虚心容纳之所以下有尽言之忠上有兼收之美而事亦无适而不得其当也敌人之恨臣子缄于骨髓然国家士马之气力财用之源流智者当自黙识而心计之机虽不可不投患亦不得不虑敌乃肯开我以好言示我以善意我亦何辞而峻絶之乎絶之诚易也后日之策计将安出谓有扬旌电扫问罪破竹之势则平时自可用之何待絶使者而后可以有为乎故专意不与敌和者臣知其言必偏胜而难听虽然犬方齧人岂有无因而自己虎方得肉必不无故而舍之勍敌狃忲种种如意今一旦欲还我已捐之地归我已弃之民是未可信也而又妖祥变恠诡诈反覆之士无世无之亦不可不察故专意不欲议和者其言虽偏胜过直臣谓陛下正当虚心容纳而守以中平至当之道也中平之道法当何如亦曰应之而已好言善意我姑领之秣马按兵静观其变所以守江所以守淮者论之宜加详所以取中原所以图恢复者念之宜益深使天意悔祸吾则与亿万生灵同享其福敌情叵测吾则与三军将士常自有备矧又时移事异势已不同当不至如前日敛手入其计中也道理明甚而人情不免于疑者正以未知朝廷信与未信为如何尔朝廷以敌为必信而善邻之望在于朝夕则论者之言恐或可采不以为信而姑曰从之则以弱应强在理为顺以诚待诈于我无捐论者虽过陛下自可优容之古人有言听者事之候也计者存亡之机也陛下跨马横槊以有天下敌人情伪何待马援言之然后在于目中听言定计当亦审矣踈逺之臣懐区区不自已之意上渎天威惟陛下幸赦其愚 刚中又上奏曰臣今月十九日准枢宻院劄子备奉圣防节文以梓宫未还母后在逺陵寝宫阙兄弟宗族之故欲屈己就和令在廷侍从台谏之臣详思所宜条奏来上臣伏读流涕仰见陛下孝友格天敌人改意事虽可喜可疑至于屈己之言则臣子所不忍闻也且国家南渡以来间关险阻寒心销志仅能自立谓今日可与敌争者非痴则愚又况敌遣使曰休兵我何辞曰用兵敌曰通和我何辞曰立敌敌曰奉梓宫母后还我何辞曰不欲听其甘言领其善意少降辞气以就和议势有不可已者然陛下诏羣臣以屈己则臣所未详夫屈己之事非一端也前世固有奉子女者有供金缯者有割土地者有北面而臣称者皆上为宗社下为生灵不得已而为之今国家之于金人土地为其所据金缯子女为其所取崇髙之号亦尝自贬而臣称之屈己至矣不知此外又将何如其屈也父子之间所本者孝君臣之间所本者忠陛下欲为亲屈此孝也安能使天下皆忘陛下而废忠乎上而士大夫下而国人众而三军士卒方同心而上戴有如敌使狂悖过一县则欲使县令拜过一郡则欲使郡守拜至中都又妄有所欲则是传一函纸自北抚定而南非通和也人皆肯从乎国人之情士大夫之情也陛下询士大夫则见国人之情矣至于三军士卒之情亦即此而可卜陛下傥未以为信试呼一二大将问之彼不至为郦琼必不率三军而屈膝也士大夫之情不得顺小则去大则其身死而已矣三军之情不得顺则事有不待臣言者夫强敌之奉命至境而吾军民顺从者半不从者半使者眙愕相顾触藩而返则结雠造怨益不浅浅曷若卑辞报使者曰江南虽小要自各有君临以小事大称臣可也独难行之礼无以塞大国之责弗辱顾怜则是吾之诚意不足以感动大国而上天终未至于悔祸末如之何也已然后督励将士谨备不虞江外尘起则上下协心再修甲寅之役臣恐敌人便未能越长江如坦途也虽然臣有一焉陛下欲谢使者必先呼集大将更令各与近上统制官数人同定此议陛下仍开心诿之曰金人邀我以难行之礼汝軰其许之乎谓可许则后日敌再封一函纸又甚于此计将安出谓不可即有边陲之警孰为吾当之彼如慷慨垂泣各愿效死则长江之气已增十倍谢使者何惮臣不敢逺引前代铺叙为可观之文直以存亡祸福之机系于今日者为陛下言其梗槩愚陋不足以奉承明诏臣罪当万死惟陛下幸赦之 刚中又上奏曰臣窃闻敌使就馆朝廷差官同王伦等计议众论皆谓朝廷审处适中必无过举和议之事次第可成此至幸也然众皆知和议之可成而不知垂成之事亦复可败要须有道以济之何则敌所求出于平易其事必成敌所求出于甚难其事必败事之成也谋画可以继进事之败也智者无以善其后此几微祸福之原不可差以毫厘者陛下应之可不审乎有如敌求我以甚难则和议之败盖有两端其一激怒于敌人也二则激怒于国中也有一于此非但和议之不成盖亦产祸之甚速臣请试言其畧朝廷若曰敌不可从必峻辞而拒之敌必曰称臣者汝也请和者汝也致我使徃来者汝也今遽云尔是我不绐汝而汝复无信也其激怒将如何和议当自是败矣朝廷若曰敌不可违悉俛首听之国中必曰是无中夏也是弃君尊也是忘宗庙也虽有防川之力恐不能防人之口其激怒又如何和议亦败矣为今日计者必当以适中之论调防其间其从之也不使激怒于国中其有可辞也不使激怒于敌人周旋曲折以就其事如是则和议可成矣虽然适中之举要在勿速有如未就益择善议论之士熟为使者开陈道理使其心解意恱共择两平之道守而行之仍晓然令内外通知勿使下有忧疑之意如是则事无不济汉韩安国有言谋事必就祖发政占古语侧闻咸平二年章圣皇帝谓曹彬曰北鄙终成和好此事须朕屈节为天下苍生然又须执纲纪存大体即为久逺之利陛下欲谋事就祖其法章圣之意而已矣郅支求侍子汉议遣谷吉送至庭贡禹持不可曰春秋之义许夷狄者不一而足先儒谓节制之不求称其欲也陛下欲占古语其合春秋之义而已矣陛下孝友之心感天地而动金石微臣区区之意惟恐朝廷行之失当有害成议其数以和议为言者乃所以欲和议之成也陛下恕其愚否 刚中又上奏曰臣窃见讲和之事初则士大夫以为忧中则民庶以为忧今则将帅以为忧士大夫见朝廷审处适中未有失策方朝夕为陛下同心谋虑共图善后之计初以为忧而今少定民庶则视士大夫为舒卷者也见士大夫之情稍安于前故其忧亦缓而未迫闻之道路独将帅之忧汹汹如风涛尔朝廷但知今日某人入馆议事明日某人入内奏禀而不知士卒窃窃之言日益愤激此其为患不可不虑也盖陛下间关之初收拾西北流离之士拔为将帅分置军旅相倚为安危者逾十年矣曰敌骑人边诏使守御者诸将也曰盗贼据险诏使招捕者诸将也诸将顾虽未能以大功名自见然其所以事陛下者甚久且勤今陛下一旦欲成和议敌使在馆曾未与诸将道其曲折宁不使其疑且忧欤安知其不深思自念曰我軰平时不能相与展力今乃使君父至于屈已降气则懐厚恩而感激者必至于自慙又安知其不相与语曰和议既成我軰自是当渐无用而朝廷自是渐至于相忘则防后患而危疑者必至于自恐使诸将慙且恐其终不为朝廷忧者无是理也臣愚谓此后势当选择大臣别作措画以系诸将之心目今且当分遣官吏宻宣诏防以慰诸将之意系诸将之心则和议成与不成皆不相妨但少俟金使北去之后议之未晚臣未敢进其说也至于慰诸将之意则势有不可缓者陛下诚即日遣人分诣诸屯喻以至意使知朝廷施设皆无过当事成则与汝等彊兵积粟渐为进守之计不成则与汝等鞠旅陈师图为后日之举虽成否未知真伪相半然皆不舍汝以图功也如是则将帅安而羣论息人情通而和议固矣传曰髙鸟尽良弓藏今日岂陛下藏弓时乎愚瞽之计愿陛下即施行之勿以为疑也 刚中又上奏曰臣累具奏禀讲和事惟在审处中道务令可行陛下亦颇采纳其说谓北使今已在馆足可商议臣不胜幸甚今者如闻敌书缄藏未肯分付意欲陛下实行臣事之礼拜而奉之臣实骇惧且今日之事或从或违各有大害惟于从违之间求得中道乃可施行然而不可急也臣冐死毕其说惟陛下留神省察臣闻齐楚交善之国也秦欲伐楚先使张仪绐楚约献商于之地六百里使之絶齐楚王大说羣臣毕贺独陈轸不贺楚王曰不烦一兵不伤一人而得地六百里子独不贺何也轸对曰臣见商于之地不可得而患必至也且先出地后絶齐秦计必弗为也先絶齐后责地必受欺于张仪矣楚王不听使勇士詈齐王絶之使将军受地于秦张仪指谓楚使曰从某至某可六里楚之君臣始大悔今日讲和之事臣窃谓此而又有甚焉者夫不因谋虑不劳师旅而敌欲复故地还梓宫归母兄反宗族是其所以许我者何止商于六百里耶秦欲使楚絶齐敌欲使我受诏使楚絶齐不过孤其旁援而已使我受诏是欲伐吾之本根也堕其计而孤旁援为祸犹浅堕其计而伐本根祸无乃深乎此不可不察也虽然用陈轸之计则必使秦先出地后絶齐然而秦不肯也今使敌先复故地还梓宫归母兄反宗族而后奉诏则敌亦不肯矣轸恐后责地受张仪之欺则我岂不忧后求五事为敌所绐乎道理分明如此则讲和之事自当絶之然而上之百执下之国人皆纡囬曲折共为陛下图善后之防而不欲絶之者古语有云利则行之害则舎之疑则少甞之今日之事正可以为疑也陛下孝友之性动天地而感金石酾酒奉觞日欲上长乐之夀故臣子亦不敢专言其害止欲陛下以为疑而少甞之尔何则敌见吾今日朝廷气力稍强号令渐一以地势言之则又据长江而拥襄汉彼与其渉逺劳师而容有后害曷若设谋用计而制其十全此其智虑不浅然万有一焉者彼或同室相攻族内溃欲有中原而患力之不足欲平故怨而念恩之无从则革意回心事有不可知者此正疑则少甞之之时也少甞之之道当如何亦曰推我诚心领其善意汝封一函纸来吾谨待尔使钦听尔言可从则致礼以答之不则修辞以谢之执纪纲存大体如是乃可今敌使就馆逾数日必欲屈陛下为自古帝王所不行之礼此岂谓之讲和哉是其心非但欲使楚骂齐而自絶也然亦犹痴贾操竒货于市知人欲之则予价愈多而愈不肯售愿陛下少回天意更赐从容命大臣于从违两者之间求一可行之道与北使再三商量庶几协济讲和之议陛下不可专见可从之利而忘其害事茍失防非但楚受六百里之欺为天下后世笑而已几微之祸有不可测者仰惟哀怜臣子之心而俯听之臣不胜恳祈之切 刚中又上奏曰臣昨日与台谏连书入奏乞令王伦等尽力取敌书纳入方为今日两全之防如闻圣意允许不胜幸甚然臣有一言更须控陈惟陛下哀怜听之所谓取敌书者但欲为敌使作道地尔恐书至而我不屈则敌或以为未满故欲取而纳入今日纳入明日见使者或书与使偕入置使者幕中大臣授书入之陛下徐出见使者如是则不屈非彼所知也是谓两全之防至于陛下圣躬则虽书入而不可屈也圣人有言莫见乎隠莫显乎微隠微之中天下所同见陛下勿谓禁宻之中可以潜行天日之表可以暗屈一人知之什百人言之四方万里皆传矣或谓臣曰陛下为亲屈传之天下何害臣应之曰亲归地得播告中外布礼以谢大国之惠天下不敢议正恐亲未必归地未必得徒取天下后世笑尔又或谓臣曰彼诺而我信之有如负约则曲为在彼于我无愧是又不然堕其计则解体防气精锐销愞何所不有又或谓臣曰敌非前日比谋亦何用苍苍悔祸事宁可知臣又应之曰用谋者敌人之常情革意者古今之万一立国之道以守常为正而不可以侥幸为心大抵破人之国夺人土地者未尝不虑其再兴也若曰今不灭越后必悔之则吴君臣所以虑越者如何曰汝忘防稽之耻耶则越君臣所以念吴者如何非特是也秦甞破荆矣后与荆人和荆乃起为秦敌又破魏矣后与魏人和魏乃起为秦敌故秦之谋臣痛诮其主谓其不早成王业者良由不絶灭荆魏而使其得以收亡国聚散民而再立宗社也然则坚敌之待残国其心忍矣故传载其语曰削株掘根无与祸邻祸乃不存由是观之敌人之情眞可畏哉若乃陛下孝友格天祖宗德泽在人强敌改心事随世变于理不谓之无独不可全信之尔一书逺来未见端的天子屈帝尊而受之无乃信之全乎陛下为亲而意切天下念而心危矣臣又得之王伦谓敌后日有南北羁縻之请此尤不可之大者一言许之后不可爽今日奉诏之事乃是议和之初未尝逺虑但作悠悠之语不思事至之时遂至无画今若又以此事许其后日则今虽平和后复难处惟陛下稍回圣心思虑后日祖宗基业不全矣民力穷矣人心危矣更令失计悔将如何伏望悯臣戆愚察臣踈浅但见人情物论有不允当故尽取以告陛下使陛下初不过听置臣言责之地则臣岂敢越职犯分累冒天威哉臣不胜恳祈之切 刚中又上奏曰臣闻自下劘上非全身之谋再三而渎非得已之计竭陈愚悃仰冒帝尊臣比縁使事条陈利害数千百言大要欲得和议不败天予不屈而已昨与台谏乞令专委王伦取敌书纳入陛下念祖宗存大体之训畏古人犯众怒之言俯从其计事已获济不胜幸甚然臣尚有私忧者敢因事济之初妄献预谋之防南北羁縻之请臣所忧也果有是耶其不然耶今复不正其始则他时从违无防利害益深矣臣料陛下旦夕必再见使者与之计议大抵敌有所欲宁难之于初不可悔之于后难于初彼自见理而止悔于后彼固得以归曲也如闻朝廷亦尝扣问驿客所有羁縻之人欲于何时交付臣谓审之是也问其时则非矣要当为敌言如某等人可还如某等人不可得开言创意宜懐逺图勿谓事未至而谩云也且如今来许我者事事皆得籍兵之敌而可遣乎臣请备论之通和之后其割以还我者必止是空地无府库也无桑枣也无蓄聚也无大姓豪民也梗莽丘垄之间所留者老病孤弱岂复有强壮可战闘之人郡县既开东南虚匮籍兵之敌平时倚以为用者又一旦举而还之则众心解散不待立六国后而人各指其故乡矣可不念哉和议既成万端偕起凡有措画便当为经久之计不可侥幸而茍就也说者谓数年卑屈祈哀自请迨敌国专使来临许以通好岂容轻失其意他时敌遣万骑临江人情骇惧吾内顾财用自知不足外督将士或恐难用则事亦可虞此陛下之所虑也纪纲散矣士马空矣衣食竭矣得宗族而复不能保得土地而复不能定大河之南藩篱荡然如失元气之人忽忽待尽此臣子之虑也陛下之所虑能作而起之岂不在我臣子之所虑茍至其时则无防矣审量轻重顾久图逺惟圣心加察焉臣闻爵禄者厉世之具也陛下操爵禄而欲有为何所不可然羣言交入众智纷然好谋能听此前史所以独称于汉祖盖事方危疑国论未定必有揣摩傅防之士投隙而进其心虽上欲猎取陛下之爵禄而不知祸毒可流于天下惟陛下禁其萌焉台谏天子以为耳目臣虽愚陋不足以当陛下视听之责断不敢导君父以奸声恶色也感激言狂至于流涕冒渎天威罪在不赦 刚中又上奏曰臣伏见敌人败约中外不以为忧而为喜敌逆天太甚养祸弥深变已和之议而神必诛驱久战之兵而人极怨措身危絶之地行师盛夏之中兹故可以无忧陛下以孝悌之至虽从其请初未尝为屈己太过之事也根本不移藩篱如故比前日实无所损而敌人受其田兹故可以为喜夫举大事者在酌民情中外之情如是胜负之形形矣然区区之愚忧喜犹交战也陛下精兵劲甲需险有年今欲震发沈潜布昭圣武则檄书一行万物吐气其谁敢敌臣固安得不为喜然用兵者如槃水在檠临敌者如养虎遗患惟持重可以镇物惟果断可以成功旋踵之间祸福相倚臣亦安得不为忧又念敌人多计善为妖祥稍觉失利便能以甘言相怵正恐他时将帅鼓行士卒用命凶孽游魂之日或我师顔行不备小有万一之虞彼未必不再遣一介持消释衅憾之语复相绐弄于斯时也陛下持以断然之志否乎臣又安得不以为忧持之不坚行之不果既已为强又欲为弱迟疑两端之间吾进无所鼓退失所据皆志士寒心之日也臣又安得不以为忧臣尝精思深念以为今日之事虽感动士心同力赴敌犹是中防而陛下持以断然之志终始不变者上防之上也茍士气不衰国论坚决鼓而进之敌人震壊则破竹之势次第可图知难而退以战为守则长江之险方可为固不然则后日持之不坚与今日畏缩退避其患一也新疆之民方如赤子之得父母父母今又弃而逺之计其宛转涂炭延颈拯救者日夜号呼以几愿陛下以臣坚果不变之说诏之大臣天下幸甚 刚中又上奏曰臣闻中国之治有盛衰敌国之势有彊弱执权应变因时制宜此圣人抚中国御天下之道也伏自夏五月封疆之臣以败盟之警闻陛下恻然慨伤知曲直之有在爰戒师律奉扬天威克获之书以日来上制宜应变之道诚得之矣夫以敌人轻视中国无谋妄动宜其一跌涂地尽毙其众而不返然犹能收拾余众欺有大河之民者无他盖去年修还地之好今年报败盟之警长驱之马触盛夏而甘暍死顾吾猝遽之间谋既不得素定诸将之战力亦未能齐一此宜渠酋之诛尚以顷刻淹也虽然今兹中冬嵗之杪日无几朝廷所以为来年计者盍亦蚤正而先定乎中国之盛衰比前日自可见敌人之彊弱比前日自可料愿陛下乗万宝亨昌之始即干刚运动之初开廓规模沈潜机算与二三大臣预为来岁待敌之画动静战守皆使谋素定而力齐一则中兴之功成于此矣谋之素定在朝廷力之齐一在将帅但朝廷之谋素定则将帅之力自然齐一侧闻太祖皇帝兵不过十万而平定四海指麾如意者用素定齐一之道也臣不胜区区愿望之切 歴代名臣奏议卷八十九 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷九十 明杨士竒等 撰 经国 宋髙宗时知扬州吕頥浩上奏曰臣窃以金人裒百战之兵一年之内两犯京师天祐陛下不堕敌中躬有神器臣窃观天下之势以拨乱为务成败安危系于施设臣不敢逺引尧舜三代之事昔周世宗当中国残弊之后王朴献防曰唐失道而失吴蜀晋失道而失幽并观所以失之由知所以平之术在乎反唐晋之失而已必先进贤退不肖以清其时用能去不能以审其材恩信号令以结其心赏功罚罪以尽其力恭俭节用以丰其财徭役以时以阜其民竢其仓廪实财用足人安将和则有必取之势无不成之功陛下睿算逺图布昭圣武伏愿任贤使能信赏必罚理财节用积粟训兵裁抑恩幸无令挠朝廷之权选人材使之任将帅之责大开谏路而择其善总览羣防而从所长则何为不成何战不胜哉 頥浩特进观文殿学士上奏曰准尚书吏部牒备坐尚书省劄子臣僚上言边事乞大询众庶奉圣防行在职事官以上各具所闻实封闻奏仍限五日者伏惟陛下即位以来仁民爱物之心孚于四海忧勤恭俭之德格于上天是宜边境安宁万邦防福然而乘兵政败壊之后敌人以百战之师投隙而南所向无前适丁斯时实劳措画传曰天下多事圣哲驰骛而不足兹诚多事之际而圣哲驰骛不足之时仰防大询备御之防臣本以儒学进身然尝任西北沿边差遣敌人情伪与夫战阵之畧粗闻一二犬马之齿今已六十筋力不能胜甲胄衰迈不能从军旅顾有愚见不敢缄嘿輙陈今日备御十防条具如后 一曰收民心臣闻治天下之道莫先于得民心昔汉髙祖入关中约法三章除去秦之暴政民大恱服虽有项氏之彊而终为所擒唐德宗被围奉天内婴孤城外迫彊寇所恃者人心未去故卒能诛彊暴而复社稷陛下清心省事约已便民慨然愿治可谓勤矣然金人因破灭契丹之势乗中原弛备之时北破河朔河东诸郡西陷京西陜右诸州近复引兵渡河驻兵于开德大名府濮州境内环地数千里被其荼毒可胜叹哉今敌骑渐迫京东州郡若民心畏祸一有动摇窃恐京东州县及淮南宿亳等州县望风而下则不可支吾矣伏望陛下发至诚之心下哀痛之诏逺法商周之罪已近考奉天之诏书曲赦河北京东两路蠲免夏秋二税除放积年欠负凡破陷州军及乡村人户避勍敌而南来者令州县优加存恤及防防家小勿令贼盗杀害凡此号令断在必行播告逺近使之周知所有逐州军军粮却令转运司条具措置以闻况京东州县累经大敌残破之后民失耕业不曾种植虽不放免无可输纳矣尝考自古逺裔不善攻城惟金人慓勇坚悍轻生不畏死长于攻城诸路州郡縁大敌纵横之后乡村有力人户尽挈其家属牛畜资产入州城居止金人既破一城縁此所得倍广伏望圣慈诏三省宻院详议利害如京东淮南诸路城壁坚壮守御足备粮储不乏去处责令死守如或不然缓急之际纵官吏与民避敌或入山林或入陂泽庶免全郡生灵皆为鱼肉为此一路之民开此生路昔李光弼与史思明相拒知洛阳不可守沮韦陟之虚诞纵民避贼退保河阳卒获大防臣所愿收民心者此也 二曰定庙算臣契勘金人驻兵于澶魏之郊祈请之使屡行而彼未有讲和之报范琼韩世忠统兵北去而未有决战之期致圣虑焦劳大询羣防廼主忧臣辱之时而大将主兵官多言彊弱不敌不敢交战百官之心皆愿銮舆渡江夫渡江一事不得已必为之但迎敌拒战之计岂可少缓哉昔魏武帝以中原之盛引兵南征周瑜决防以舟师挫之苻坚举百万之众欲投马棰渡江伐晋谢安遣兵以败之况主上躬有天命祖宗德泽在人而金人残忍贪暴逆天殄物安知我之弱不为彊彼之彊不遂弱耶昔韩信论项氏以谓其彊易弱与此相伏望圣慈明诏大臣议定庙算隂为过江之备而大为拒战之资申敕主将修武备讲阵法训彊弩料彼己明斥堠以竢夹淮一战此不易之防也昔范论髙祖光武之畧以谓淮隂论项王审料成败则知髙祖之庙胜耿弇决防河北定计南阳则知光武之业成夫廷论决防不可二三蹉跌臣愿定庙算者此也 三曰料彼己臣闻用兵之道在知彼己知彼而不知己必败知己而不知彼亦败自金人犯边以来百战百败非止百战百败徃徃望风奔溃不暇交锋者以将帅不知彼己亦未尝讲究彼己之长短也臣顷在鄜延环庆路见我师与夏人接战每迭胜迭负未有败衂如今日之甚者盖鄜延环庆皆山险之地骑兵非所利故也金人起燕蓟歴赵魏絶大河至汴宋皆平原广野骑兵驰突四通八达步人不能抗此所以多败也夫彼之所长在骑兵我之所恃惟步人以步人抗骑兵则平原广野决不能立惟阻险用竒可以掩击为将不可不知也金人用兵在秋冬之后每年四月放马入泊逐水草号曰入淀【注山西州军及燕蓟诸处契丹有国时择美水草之地数千顷禁人耕凿留以养马其人谓之马入淀】入淀之后马不喂料止食青草七八月间马乃出淀之际敌人畏大暑之时出其不意而攻之庶可胜也翰林学士孙洙制防论契丹其畧曰以一月之粮兴六月之师破之必矣岂虚言哉臣宣和四年任河北转运使五月下旬随种师道与契丹相持于白沟是年大暑敌人以酷热不可忍不顾性命跃入白沟河以水浸其躯其畏热可知矣自用兵以来每于春冬交战正彼之所利我所不利此又所以多败也臣尝观晁错议兵事曰匈奴之长技三中国之长技五山林积石泾川丘阜草木所在步兵之地也车骑二不当一土山丘陵平原广野车骑之地也步兵十不当一有深意存焉歴考自古论兵能知彼知己未有出晁错之右者愿诏诸将用我所长击彼所短讲求其说以保万全臣所贵知彼知己者此也 四曰选将材臣闻之孙武曰兵者国之大事将者材之至难传曰有必胜之将无必胜之兵又曰将者人之司命审如是将帅之材要当遴选委任若非其人则祸败不可胜计然人材难知功业寓于智识就其智识观之则人材或可得矣苏辙有言曰道艺文章勉彊积习而可至惟有知人之明不可勉彊譬如萧何之知韩信此岂有法可以授人者辙之言虽可信然孔子所谓视其所以观其所由察其所安庄周之论九证岂虚语哉今彊敌在境天下多事将材为急臣愿陛下诏行在从官及统制官三衙臣僚各举材堪将佐之人各二人监察御史以上职事官各举一人委官问其谋虑试其材武如或可用从而擢试庶几将材自此涂出昔范晔有言曰事苦则矜全之情薄生厚故安存之虑深夫以中人易流之性享厚禄膏粱之奉安存之虑既深则临敌用命者鲜矣尝观太祖太宗皇帝驾驭将帅尝令有歉然不满之意如曹彬下江南王全斌下蜀未尝过与官爵郭进守山西李汉超守关南亦未尝妄进官资以其饥则着人饱则飏去故也以近事验之巨师古未知名之人能佐赵哲平建寇此既众将材出矣臣愿陛下选将材者此也 五曰明斥堠臣契勘金人用兵无斥堠军无行伍止是选择彊壮有物力之人乘上等壮马四五人为一队赍弓箭及手刀不带衣甲前去探事号曰硬探其探事精审日驰二百余里而中国诸军自来斥堠不明万一敌骑南牧须拣选有材武心力使臣将校百人分为十二队给弓箭手刀及选择壮马乗骑前去分头探报遇有警急令奔驰前来逐人给金字牌与之所至村民官私验认牌子给与饮食草料盖敌骑之行若飘风骤雨邮传步人探报不及近年之弊徃徃縁此臣宣和七年陷于金人次年正月在金人寨中亲见金人引兵到上德桥而京师犹不知是年十一月金人已渡河破郑州执知州宋伯友纵之使归京师伯友诣都堂陈述而大臣以谓破郑州者河北彊寇非金人夫斥堠乖谬如此之甚诚可怪骇又如累年以来敌骑渡河縁北岸无探报不知戎马所聚令治舟楫绞筏致南岸无由掩击臣愿陛下明斥堠者此也 六曰训彊弩臣尝考近年以来金人入寇我师遇之不暇成列辄奔溃败走者以平原广野我之步人不能抗彼之骑兵故也又金人遇中国之兵徃徃以铁骑张两翼前来围掩为将者全不预谋分两翼而射之所以不能立臣尝观史册所载及以近事验之敌人之长实在骑兵我之所长莫若彊弩今欲御骑兵舍彊弩将安用哉晁错曰上下山坂出入谿涧且驰且射匈奴之长技也材官驺发矢道同的匈奴之革笥木荐弗能支也此中国之长技也其理亦明矣苏秦合从说韩曰少府时力距来皆射六百步之外韩卒超足而射百发不暇止逺者达胸近者掩心又曰以韩卒之勇被坚甲蹠劲弩带利劒一人当百不足道也夫史册所载兹可验矣以近事言之崇宁三年环庆路筑大砦泉种师中将前军羌酋比精者领铁骑万余人前来奔冲师中下马号令以彊弩射之乃退虽相持数日不败五军中必有老将见此事者宣和四年冬契丹大酋四军太师引精锐来寇霸州大战于氷清县北郭药师用河北第六第八第十五将马黄弩神臂弓药师本将人马分队相间摆布对列以马黄弩神臂弓射之敌骑少却我师乗之遂大败今淮东提刑薛彦国时为第十五将可召而问也日近用兵多系孤军独进为将者不知彊弩之利遂致中原之长技无由施设且如万人为军千人操弩敌人骑兵骤至奔突使三百步内彊弩并发人人只能发两箭则敌人必却敌人既却我师乃可立我师立定然后可以语战近时之败以我师每为骑兵冲突措足不定所以败也神臂弓箭在军器中虽最能及逺然其艺难精自来逐将下能射神臂弓者率不过三四百人兼临阵对敌缓急之际施放不快不若彊弩之轻捷臣愿训彊弩者此也 七曰分器甲臣尝观敌人之军兵器便利衣甲坚宻所以多胜中国之军兵器不便利衣甲不坚宻所以多败何以言之敌人之军皆是民兵平时赋敛至薄而缓急以丁军器甲鞍马无非自办平时家居日逐擐甲冑而习弓矢所以器甲各适用中国之军莫非黥卒器甲从官给身躯短小者或得长甲脩长者或得短甲力能挽七斗弓者或授以一石弓力能胜两石弩者付之以三石弩致弓弩不适用反与短兵同寒饿之卒无力自办器甲可胜叹哉昔马燧制衣甲必分三等盖有深意晁错曰甲不坚宻与袒裼同射不能及逺与短兵同夫驱人于行阵之间以肌肉冒锋刃而甲不坚宻器不适用良可哀也又蕃兵遇敌步人骑兵皆全装所以心固而敢战汉兵遇敌马军全装步人则衣甲不具所以心怯而畏战【步人戴笠子不能御箭冇弇心则无披防之是也】非特此也敌人军行有车乗牛畜般载器甲所以步人可以全装我师之行无般载器甲之具步人全装则困于负担矣此又为将者当讲议措画也臣愿诏五军统制官使之讲论其事今日合如何措置条具以闻庶使士卒之心坚固敢战臣所谓分器甲者此也 八曰备水战臣契勘金人既残破京东州郡而京西路州军去年残破外止存金州与顺昌府敌人志在刼掠向北州军既无所有则秋冬之交睥睨淮南必矣江淮水战之具在今日岂可不讲然防淮难防江易是防淮不若防江也臣已条具夹淮一战之计矣防江之事莫若备水战今朝廷虽于镇江府摆泊海船以备御敌而上流州军自荆南府抵真州凡可以济渡处并未闻措置岂可不预为之计哉昔魏武帝既得荆州引兵窥吴周瑜防曰曹操舍鞍马仗舟楫与吴越争衡本非中国所长观曹操军方连船舰首尾相接可烧而走乃取防冲鬬舰数十艘实以薪草膏油灌其中裹以帷幕上建牙旗又预备走舸大破曹公于赤壁所谓防冲鬬舰当讲求其法制造于长江所谓走舸者亦不可忽也又观王濬伐吴造大船连舫方百二十步受二千余人以木为城起楼橹开四出门其上皆得驰马所谓大船连舫今亦可作也又造大筏数十方百余步今若可用亦不可废也又古之战舰或曰楼船或曰海鹘或曰游艇臣又尝于雄霸州见备战轻舟或曰刀鱼或曰云梯皆不可阙也伏望圣慈专置使二员一员自荆南府至池州一员自池州至镇江府专切提举制造战船教习水军及询访古今备战舟船设施利害申明措置不可少缓臣所谓备水战者此也 九曰控浮桥臣契勘泗州夀春府各有浮桥除夀春府浮桥因大水漂壊未曾修治外朝廷已差兵防守泗州浮桥矣窃恐斥堠不明探报不的万一敌兵或驰至缓急无以措手不可不防也靖康元年正月间金人到磁州邯郸县先遣郭药师提骑兵三千夜驰三百里比明至濬州夺浮桥是时内侍梁方平虽领精锐人兵在黄河北岸以失于探报不意敌骑遽至人兵仓卒奔溃幸南岸守桥人望见敌中旗帜急以猛火焚断缆索遂不得济敌人既不得济乃沿河上下寻觅舟船编排巨筏又四五日乃得济欲望圣慈详酌委官宻窃前去措置若可解拆即权暂解拆其浮桥脚船并大缆物料并摆泊于南岸却以舟船济渡过徃之人如未可解拆即南岸措置猛火油准备缓急焚爇缆索比之仓卒荒扰事不侔矣臣所谓控浮桥者此也 十曰审形势臣仰惟陛下圣德龙飞前年五月即位于睢阳圣心虑逺究观损益谓汴都之境距大河止百里过大河乃金人界也诚未可以还阙乃时廵淮甸驻跸维扬逮今逾岁矣兹者金人攻破河北京东州郡尚未退师若骎骎南来则大驾必须渡江此势之必然人情之所共知也夫敌人过大河已不能控扼我乃渡淮既渡淮矣又不能控扼则我必渡江若渡江之后又不能控扼则敌骑亦须逼江此实忠臣义士杀身徇国决死一战之秋臣已于前篇条具夹淮一战之计矣又请大习水战为备江之计矣臣愿陛下明诏大臣及统制大将讲论一战之计可以图万全之防夫以金人善用兵善料敌彼知圣驾驻跸维扬楚泗之间必有御备则必遣重兵由夀春府或光濠州境内渡淮南来及以轻兵由宿泗前来牵制我师兼光濠州界淮河浅狭几可徒涉此尤不可不防者要当分擘两军以一军屯泗州盱眙县以一军屯夀春府花靥镇以备冲突臣契勘自金人犯边以来我师遇之望风奔溃不暇接战是以烟尘所向大将胆落士卒心惊亦未尝布为一阵使人自为战若非据淮阻险以决一战必至于糜烂不振又至于不可支持也金人用兵虽号骁勇然而无纪律无阵法若遇节制之兵一败之后必至于颠沛但令我师仿古阵法遵用节制人人不退走迎敌角胜负则可以语一战矣常山蛇势虽茫昧不传而兵法具存别有阵图可考昔汉髙祖望黥布置阵如项羽其心恶之且黥布一卒能置阵如此今之大将岂不厚顔耶臣前所论金人所向尽用骑兵平原广野我之步兵决不能抗若非阻险用竒决不能胜则夹淮一战伏愿疾速处画拣阅人兵布列行阵如何据险如何进止以竢一举臣乂闻有必胜之将无必胜之兵今大将人人畏怯各陈引避之说可谓无必胜之将矣又安得必胜之兵哉加以近年以来朝廷驾驭将帅赏罚未明人不孚信败军失律之将未尝明正典刑致令统兵者畏死不畏法何以示天下耶昔孟氏之败责其将士曰吾父子以温衣美食养士四十年一旦临敌不能为吾东向放一只箭今日大将谁肯率众北向放一箭哉昔唐太宗征王世充阵于洛阳之西窦建德举山东之众号三十万以助世充诸将怯惧太宗奋独见之明引兵过洛阳阵于两贼间不忧世充袭其后一战而擒建德夫唐太宗敢阵于两贼间而夹淮之战在吾境内有粮草有地利我为主彼为客诸将尚踌躇而不敢进国之爪牙将安用哉昔周世宗征河东刘旻率众犯阵兵始交大将樊徽何爱能退走其骑军乱世宗躬督战将士皆奋遂败旻军世宗休军潞州斩樊徽何爱能以徇军威大振近时用兵未尝行此诛责然则孰肯用命哉臣究观金人之势若二三月间不寇淮甸则秋冬之间南牧必矣备御之防不过如此臣所愿审形势者此也 頥浩又奏曰臣今月十七日准入内内侍省递到金字牌降付臣诏书一道臣已望阙只受外臣仰惟陛下圣德日跻睿谟天纵方逆臣作乱倡导敌人侵犯淮甸之初奋发独断亲御六飞廵幸近边号令诸将上下用命屡奏竒功遂使勍敌退兵生灵按堵凡所谓善后之防固不能逃于圣算矣尚且发德音下明诏俯询旧弼问以方畧仰见陛下盛德谦冲将屈羣防以图中兴之大业也臣虽老且病然荷陛下非常之眷懐天地莫报之恩輙以所见析为十事凡今攻战之利守备之宜措置之方绥懐之畧具在十事内虽智识蹇浅无所取材然臣生长西北两边出入行阵逾二纪耳闻目见粗为习熟谨缮冩进呈所冀萤烛末光增辉日月冒渎天聪臣无任兢皇战惧激切之至 一论用兵之防臣契勘臣在河北塞上守官岁久目覩金人与契丹相持二十年今嵗战次年和次年复战而契丹之众不悟其诈卒致颠覆仰惟陛下天性圣孝痛北狩之未还悼生灵之荼毒屡遣信使卑辞屈己祈请讲和以纾父兄之阨以救生民之命而敌性贪婪吞噬不已自王伦之回跨四年矣岁岁举兵侵犯川口去年虽不曾出兵而移师南来大入淮甸又与刘豫同恶相济其志岂小哉今幸敌人已退若不用兵则五月间必传箭于敌中秋冬间复举兵至淮甸在我支梧赋敛终至财力困竭此不可不用兵也况不用兵则二圣必不得还中原之地必不可复伪齐资粮必不可焚或曰如此遂废讲和一事耶臣对曰不然古者兵交使在其间既不可因战而废和又不可因和而忘战间遣使命再贻书以骄之复示弱以绐之而我急为备出其不意乗时北伐此用兵之利也 二论彼此形势臣契勘金人本契丹所属之国止縁天祚侵陵其民诛求无厌以致愤怨举兵交战遂灭耶律氏政和年间内侍童贯奉使大辽得赵良嗣于卢沟河听其狂计遣使由海道至女真国通好女真既灭耶律氏兵益众势益张知中国太平日久都无战备必可图也遂陷中原势愈猖獗二十年间主张国事者国相尼雅满也为之谋臣者刘彦宗乌舎贝勒萧三太师髙庆裔王芮张愿恭之徒是也为之将帅者斡哩雅布札木国王伊都罗索贝勒三太子四太子达兰郎君之徒是也谋无不成战无不克横行天下又近十年彼之势可谓彊矣然尼雅满性好杀而喜战用兵不已昧于不戢自焚之祸部曲离心久矣将士厌苦从军皆讴吟思其乡土势必溃散有将亡之兆又敌性嗜杀将兵所至族其彊壮老弱掠其妇女财宝悖天道结民怨穷极已甚此亦将亡之兆刘彦宗斡哩雅布伊都札木国王罗索贝勒皆已死所存者才气皆在数人下其将士所有子女玉帛充牣于室志骄意满此亦将亡之兆凡此皆彼之形势也我之形势比之数年前则不同何以言之数年以前金人所向我之战兵未及交锋悉已遁走近年以来陛下留神军政拣择精锐汰去孱弱今二三大将下兵已精矣陛下圣性精于器械制作工巧数年以来卑宫室菲饮食而辍那财用修造器甲今器械畧备矣兵既精器械又备将士之心曾经战阵胆气不怯勇于赴敌故顷者韩世忠扼敌于镇江张俊获捷于明州陈思恭邀击于长桥去年敌人初到淮南世忠首挫敌锋诸将屡得胜防至于吴玠累次大捷于川口此我之形势也夫太祖太宗皇帝有兵十四万而平定诸国遂取天下况今有兵十五万察贼之势如彼度我之势如此若不用兵恢复中原则必有后时之悔岂可少缓哉 三论举兵之时臣在河北陜西縁边备见敌人风俗每逐年四月初尽括官私战马逐水草牧放号曰入淀入淀之后禁人乗骑八月末各令取马出淀饲以麦豆准备战鬭又敌人所长者在弧矢之利而暑月弓力怯弱射不能及逺故自古至今凡逺裔犯边未尝出于盛暑之时歴代将帅儒臣皆不知此惟唐杜牧尝献言于宰相李德裕曰汉伐匈奴率以秋冬当虏人劲弓折胶重马免乳之际与之较胜负故败多胜少今若以仲夏月发兵出其意外一举无遗矣呜呼世称杜牧知兵善论事岂虚言哉臣于绍兴二年十一月初八日尝铺引杜牧之论具劄子奏陈次日进呈之际防圣谕以为夏月举兵乃周宣王六月北伐之意也然时方议和未暇及此去岁秋末朝廷再遣使人北去请和而豫贼之子已与敌酋引兵过淮信义俱弃可知矣然则和议岂可凭信在我之计岂可但已纵令今年秋末复为边患臣愿陛下奋发睿断乗此机防有不可失之时宻与大臣决防定议隂敕大将速为之备于今年四月初举兵北伐若乃进兵之路趋汴之计供饷之方招懐之畧臣一一条陈于后伏望睿明深思熟计广询博访施行乞赐睿察 四论分道进兵之防臣本东北人自中原陷敌以来传闻京西路残破为甚京畿次之惟京东路河北东路不曾经兵火百姓安堵如旧然苦于刘豫苛虐思望本朝之心至今未泯兹盖祖宗德泽感民之所致若乗斯民徯望之深出敌人不意之际举兵北伐必有大功纵未能尽有其地亦可收人心慰民望也臣已条具今年四月举兵之防矣臣欲乞于即今所有战兵数内差拨五万人选大将一员统之由泗州南京至汴京仍差大将一员统兵二万人驻泗州为应援又别选大将一员统舟师二万人由明州趁今年四月内便风泛海前去攻沂宻至青潍州京东之民企望王师日久所至必望风而下又遣大将一员提兵二万驻濠州以张声势此兵不可深入以粮运艰阻但时遣竒兵渡淮顺昌府陈州则京西北路诸郡传檄亦可下惟是申敕大将所至不得杀人不得刼掠务要宣谕朝廷德意蠲除刘豫什一之政明出黄榜除二税之外更不行青苖预买之法所下州县选差逐处豪杰为众推伏者主管事务七八月间且班师过淮次年复出臣已于去年十二月二十八日具奏兵法所谓彼入我出彼出我入不二三年间中原之地黄河以南必先为我有者盖谓是也乞赐睿察 五论运粮供军事臣已条具分三路进兵以窥中原事其粮食亦合分项应副一项自明州由海道趋沂宻州兵二万人每人日支米二升二万人每日合支米四百石一月合支米一万二千石臣乞于明州支上件米充一月之粮令海船附带前去到宻州板桥镇左右住岸则有粮可因矣一项驻军濠州防应入界大兵所有军粮由淮河水运可到濠州岸下则此项人马不患乏粮也惟是自泗州趋汴京之兵五万人縁泗州以北汴水不通诸军合赍十日之粮至有粮地分乞委江浙漕臣拣选净米五万石前期运至泗州准备诸军附带入界南京以北乡民稍有耕种则可以因粮矣仍乞申敕大将军兵所至晓谕乡村使民通知王师吊伐除粮食必借乡村百姓供应外一行军士如敢攘夺财物刼掠妇女并行军法及处分大将凡王师所至搜索刘豫父子所聚粮料准备资给金人者并行焚毁绍兴二年臣在政府日已定计北伐尝请韩世忠到都堂谕以焚毁刘豫粮料事世忠曰此乃清野之法不可不行合具奏知 六论大兵进发日乞圣驾驻跸镇江府事臣于建炎四年春末车驾在绍兴府日尝具奏韩世忠已于镇江府江心舣舟邀截住敌酋四太子人马未得济渡乞车驾进幸浙西号令诸将前去江上夹击敌酋及具奏闻以万乗之尊仗雷霆之势车驾所至自可以耸动人心销弭羣慝此议未决而臣罢政其事不行去岁秋末敌骑初到淮甸陛下奋然决策下亲征之诏大驾进幸平江诸将罔敢退缩斩获既众敌遂退师此乃皇天悔祸开悟圣宗社有灵遂将恢复之兆也臣尝考五代时耶律氏方彊德光举兵破汴京之际大辽彊盛自古亦罕闻也不数年周世宗即位慨然有发奋之心亲统诸军巡行塞上其出师也自干宁军御楼船入黄河顺流而下故北取三关兵不血刃欧阳修撰五代史云世宗英武之材可谓雄杰其料彊弱较彼我非明于决胜者孰能至哉伏望睿明深思熟虑若夏初进兵北伐乞时暂移跸权驻镇江府训饬大将抚循战士讫遣之此帝王之盛举也尝观汉髙祖唐太宗取天下栉风沐雨躬临行阵况陛下天资圣武精于驰射何惮而不行哉乞赐睿察 七论经理淮甸臣契勘淮南东西路平原广野皆天下之沃壤自建炎三年金人残破之后居民稀少旷土弥望数百里今又重困金人蹂践焚荡一空正当选择守臣经理之际不可缓也夫总兵统众破敌决战当责武臣抚存凋瘵招集流移当用文臣欲望圣慈更命辅臣详议可否应淮南州郡除濠泗州夀春府差武臣外其余并差文臣使之大讲经理之政仍劝率乡村于三月间多种早禾六七月间成熟可济艰食比至防秋场圃毕矣其东西二帅可委者因任之不可委者别差官仍训敕令讲求羊祜治襄阳之故事踵行之其通泰州产塩地分尤宜选任能吏收塩息以助军兴臣于宣和元年任太府少卿尝考货务入纳大率淮南路入纳岁得一千四五百万贯浙东西岁收七八百万贯下户部勘当便见昔年所收实数盖通泰楚州产塩浩瀚倍如浙东西有此数事岂可不遴选守臣乎或曰敌酋若犯边文臣岂可委臣对曰不然去年宣抚司尝奏武臣楚序等守承楚泗州矣金人相近望风遁去大率东南州郡无城壁守御之备若小小寇盗有兵者犹可御捍若大敌至不问文武官皆不能保守也但当较其利害大小事体轻重而图之绥懐之畧自此者始此其要也乞赐睿察 八论机防不可失事臣在陜西縁边见中国与夏人相持前后五十年每出兵接战胜负各相半惟自金人猖獗以来中国之兵未尝交锋望尘奔溃者是岂金人真不可敌哉我之兵不精耳故自宣和七年以来金人一举而围汴京再举而破京城又再举而犯扬州又再举而渡大江并陜西亦失之数年以来朝廷深究其弊修军政备器械又敌人过江之时战士屡经得防胆气不怯人人皆敢迎敌则金人岂复能彊梁横行如徃年哉以近事言之吴玠初击退于和尚原再御退于饶风岭又大捷于仙人关去岁九月敌犯淮甸我师累捷敌人顿兵百余日师老粮匮无所得而遁则情见势屈可知矣夫侵陵中国如此之久侮嫚如此之甚今王师已振敌众向衰若不发兵攻击则终无讨伐之期矣或曰得汴京而未能守何益于事臣对曰不然昔汉髙祖入关约法三章除秦烦苛之令民心归之项羽虽以其地析为三秦徙髙祖于汉中然关中之地终为汉有因之以取天下况此举必可以擒刘麟平僭伪使中原之民知神器不可以非望得又可以示我宋不忘中国土地人民之意兼彼入我出彼出我入无大悔吝乎臣尝考宣和年间国家以富有四海之事力而户部支费每月不过九十五万贯绍兴三年臣在政府日防计户部经费每月一百一十万贯臣闲退以来切料户部经费必有增添之数夫养兵二十万不能北向争天下则东南民力何可支梧岂不寒心哉况中原之人强悍壮实东南之人柔脆怯弱数年之后见管战兵渐次衰老消磨既尽虽欲北向争天下亦难矣臣冒死为陛下喋喋言之乞赐睿察 九论舟楫之利臣尝观晁错论兵以谓中国之长技五逺裔之长技三未尝不叹服错之知兵也以今日论之敌人便鞍马每以骑兵取胜国家驻跸东南当以舟楫取胜盖舟楫者非敌人之长技乃今日我之长技弃而不用可胜惜哉臣已乞舟师一万照应北伐之兵矣臣尝广行询问海上北来之人皆云南方木性与水相宜故海舟以福建船为上广东西船次之温明州船又次之北方之木与水不相宜海水咸苦能害木性故舟船入海不能耐久又不能御风涛徃徃有覆溺之患今者国家与敌人相持之际天以舟楫之利赐我助中兴之大业朝廷其舍诸臣自少壮时遍走两浙京东河北及敌中沿海地分通知海道可徃去处是宜大讲海船之利以扰伪齐京东诸郡河北诸郡及敌中诸郡今当聚集福建等路海船于明州岸下先补船主梢工一官依臣所论赍一月之粮前去沂宻州仍选差曾在京东界与人接战将兵授以全装铁甲使之北去范温者本京东界不肯臣刘豫之人在海山间聚众屡与豫贼相抗可遣也崔邦弼在青州为将官数年间与金人于青潍州界交兵一方之人极喜之可遣也王进本系登州界逓铺兵士后来为兵官尝屠戮敌人留在青州者人亦喜之可遣也臣自离朝廷不知诸将下见管人兵之数遥计崔邦弼下有兵约三千人王进下约二千人范温初到时有兵六千人后来并入中军或汰往诸州军充厢军若尽行刬刷归范温处约得五千人已一万人矣又于诸军中补足二万人之数遣行所至去处遇伪齐海船可用者即留之其不可用者即焚之趁南风而去得北风乃归敌人虽有铁骑百万必不能御夫此行在我无浩瀚之费到彼资东北之粮万全之计岂可缓哉乞赐睿察 十论并谋独断事臣尝考古之帝王举大事决大议谋不可不广而断不可不独晋武帝欲伐吴羣臣以谓未可惟张华赞成其计故一举而平江表唐宪宗欲伐蔡众议排沮惟裴度与帝意合一举而擒吴元济韩愈颂其功曰凡此蔡功惟断乃成不赦不疑由天子明是也今陛下以圣明英武之资方敌人退兵之际首以善后之计下询于前宰相臣料六人者或以谓当用兵或以谓不当用兵或欲且保江南或欲经理淮甸或欲坚守和议或以谓上防莫如自治或以谓来则拒之去则勿追乃御敌之道人人所见既不同则议论必不一若夫稽考已然之事斟酌今日之势孰利孰害孰缓孰急是非可否在圣主独断而已臣事陛下之久出入将相逾五年平日尝以谓若不举兵则必不能还二圣复中原牵制川陜敌兵绍兴三年春臣已定计北伐枢宻院机速房具有案底偶潘致尧髙公绘自敌人处奉使回恐害和议其事中辍今乂二年矣夫敌性反复金人尤狡谲其操心坚忍必欲吞噬我国家陛下屈己极矣去秋忽然兵至其意不浅今其去也必大为之备秋冬间若本国别无牵制必举兵南来或并兵以窥四川在我之计决不可茍时暂安而忘北向争天下事万一欲举兵更乞质诸大臣参订禁从博访卿士谋及庶人谋及卜筮所贵虑无遗防动有成功臣年已衰老待尽于畎亩间妄陈所见不中事机惟陛下赦其万死乞赐睿察 贴黄臣契勘自金人入境以来天下之论或以谓必讲和议或以谓必须用兵二说胶扰曾无一定之论伏覩自建炎元年至今前后所遣使命差宇文虚中王伦朱弁郭元迈魏行可崔纵洪皓龚璹张邵軰前后祈请非不切至近又遣潘致尧髙公绘韩肖胄胡松年章谊孙近魏良臣相继入国窃料敌人国书必无果决之言亦有难从之请姑欲欵我尔伏望圣明深赐洞察祈请十年畧无显效斟量和议可成或不可成如和议可成则臣乞举兵之策置而不用可也如和议决不可成则臣衰愚之言或可备收采谨具奏知 頥浩又上奏曰臣昨日留身奏事仰防圣谕朕欲亲幸军营按视诸将教习阵队而前此宰执力陈不可近日自杭州舟行到常州縁诸军陆路不易遂登岸乗马欲与众人同艰辛而范漴又以为不可縁此郁郁臣仰闻圣言不觉感叹窃以方今天下多难乃用武戡定之时马上治之之日按行营阵出入御马乃其宜也而儒士书生尚欲依太平之际必欲备法驾具仪仗非此不行是犹欲以干戚之舞解平城之围也昔周武王师逾孟津左仗黄钺右秉白旄载于经籍未闻有非之者汉文帝亲屈帝尊徃来于棘门灞上细柳营劳军以今观之自咸阳东南西汉故都至灞上道路约五六十里计其往还必须三两日是时臣僚亦不以为非唐太宗躬擐甲胄平定祸乱如榆窠园之役与单雄信亲角胜负虎牢之战帝麾军先登率史大奈秦叔宝缠麾帜驰出贼阵后遂擒窦建德此皆圣人英武之畧但陛下今日不当亲临战阵不当履危冒险不当驰骋畋猎不当身属櫜鞬若按视军营出郊跨马何损于治哉臣愿陛下以刚断为心以神武为事勿拘俗儒之论自为郁郁以图中兴之业臣不胜幸甚 頥浩又奏曰臣契勘金人自建炎二年引兵防淮三年正月遂直犯扬州去年十月以大兵分路渡江皆有深意近者萧愿中引兵冦江今复稍退此皆天佑本朝圣德昭格之所致也夫敌人今年既不渡江则诸事可以措手矣将以创中兴之业伏愿陛下发中兴之诚心行中兴之实事今当先定驻跸之地据都防之要使号令易通于川陜将兵顺流而可下漕运不至于艰阻然后速发大兵一头项往江西湖南以平羣寇一头项往池州至建康府处置已就招安尚懐反侧之人于明年二三月间使民得务耕桑则大江以南在我之根本立矣然后乗大暑之际遣精锐之兵与刘光世渡淮掎角而北去由淮阳军沂州入宻州以摇青郓命张俊躬亲统兵由河中府入绛州以撼河东乗两路余民心懐我宋未泯之时知王师有收复中原之意则中兴之业可觊也若不速为之逡巡过春夏则金人他日再来不惟大江以南我之根本不可立而日后之患不可胜言矣臣尝观自古有为之君将以取天下者弗躬弗亲则不能戡祸乱定海内伏望圣慈考汉髙祖马上治之之迹法唐太宗栉风沐雨之事速图之不可缓也臣在西北二边出入行阵二十余年今者年逾六十近在军中顿觉筋力衰惫非复昔时之彊壮也日望陛下赐骸骨而归所幸未塡沟壑之前一见中兴之业尔乞赐睿察知福州张守应诏论事劄子曰臣今月二日伏奉诏书以却敌之初图善后之计凡今攻战之利守备之宜措置之方绥懐之畧可悉条具来上者仰惟陛下体虞舜之达聪迈成汤之好问不间遐迩务闻至言窥德意之所存则中兴之功指日可俟臣虽固陋不肖疾病久衰受恩至深论报无所敢不竭所闻以对然言方盈廷不当枝词蔓说广援古今以烦乙夜之观姑论利害之实愿留神财择议者必谓敌人既遁当追奔逐北恢复中原以快宿愤臣谓中原固可唾手而取也傥一战收复而能保固其土地阜安其民人则善矣得土地而未能保固得民人而未能阜安是自困之道也明诏四事臣以谓莫急于措置措置茍当则余不足为陛下道也盖措置失宜则不能守备守备不固则不能攻战攻战不胜则不能绥懐去冬敌人长驱以抵淮甸盖以措置未能无失故也夫防江不若防淮防淮然后可以驻跸建康驻跸建康然后可以经营中原此缓急之序也臣请言措置之大畧其一措置军旅其二措置军食何谓措置军旅神武中军当专衞行在而以余军分戍三路一军驻于淮东一军驻于淮西一军驻于鄂岳或荆南择要害之地以处之使北至关陜西抵川峡血脉相通号令相闻有唇齿辅车之势则自江之南可以奠枕而卧也然今之大将皆握重兵贵极富溢前无利禄之望退无诛罚之忧故朝廷之势日削兵将之权日重而又为大将者万一有称病而赐罢或卒然不讳则所统之众将安属耶臣谓宜拔擢麾下之将使为统制每将不过五千碁布三路朝廷号令径达其军分合使令悉由于朝廷优假朝廷之权以用之然后可以有为也何谓措置军食诸军既已分屯诸路则所患者钱谷也然所费多寡在彼犹在此尔则所患者转输也然祖宗以来每岁上供六百余万斛悉出于东南而转输未尝以为病也今宜以两浙之粟专供行在而江东之粟以饷淮东江西之粟以饷淮西荆湖之粟以饷鄂岳荆南量所用之数责漕臣输将而归其余于行在钱帛亦然恐未至于不足也然自艰难以来漕运之船悉归漕司仍委诸路各造一二百只专充转饷如有官司或诸军拘留则令漕臣州县闻诸朝而痛惩之诸军钱粮既无乏絶之患然后特降诏书戒饬诸将申严纪律不得秋毫侵扰州县以复业之民户口多寡为诸将殿最岁终遣官覆实而升黜之则民得以还其乡里而田野日辟生齿日滋江北州县有兴复之期矣如是措置既定候至防秋复遣大臣为之都督使诸路之兵进相援退相保如常山之蛇首尾相应居则可以守备而进则可以攻战可以传檄而定伪齐可以折棰而笞强敌可以保固其土地而阜安其民人绥懐之畧亦在是矣然臣复有区区之愚诚敢因清问之及而冒贡一二敌人之轻中国尚矣去秋之来妄意车驾逺避则大入江浙如曩岁之易也今既挫衂怅然而归后必不敢轻入使其复来其计须悉兵举国以取必胜是宜陛下留神于善后之防也如前所陈措置大畧臣熟计之犹为未也究其本原则在陛下内修德而外修政耳召公之告武王曰明王愼德四夷咸賔惟修德可以服四夷也周诗之颂宣王曰内修政事外攘夷狄惟修政可以攘夷狄此皆书生常谈初无惊人可喜之论然简约易行悠久见效则未有此二端之为要也盖所谓愼德不过正心诚意畏天爱民俭于家勤于邦逺声色屏货利兢兢业业凡可以累德者无不戒也持久不勌盛德日新四海爱戴而不忍去何患逺人之不服乎所谓修政不过任贤使能信赏必罚任贤者非止崇以爵位茍知其贤则一切信任而不复致疑使能者不必信任茍有一能则随其才分俾尽其力信赏以劝功不以所喜而与之必罚以治罪不以所恶而夺之以至抑权幸裁冗滥谨法度兴廉耻凡可以害治者无不去也正朝廷以正四方何患天下之不治乎伏愿陛下果断而力行之臣言狂瞽不足以称塞明诏俯伏以俟诛殛 守为殿中侍御史乞诏大臣讲求政事劄子曰臣闻天下之势厯数脩短存乎天强弱治乱本乎政事在天者不可为而政事之在人者不可不勉也窃惟国家承平之久振古未有而兵革之旤亦振古之所无然而祖宗徳泽之深基本之固厯数延洪与天无极陛下以神武纂承四方延颈拭目以覩中兴则内修政事外御强敌在于因时设施以隆不拔之势仰惟陛下忧勤仄席日再御朝而公卿羣臣上体焦劳废休澣穷日力孜孜奉国不为不至矣然未见赫然有所设施以慰天下之望也夫扶颠必期于正持危必期于安援天下之溺必期于获济固宜贤者尽其虑智者竭其防勇士奋其节怯夫勉其死若乃遵常守故济济相逊而劳形怵心于簿书米盐之间臣恐未足以致太平也恭闻太宗皇帝尝谓大臣曰卿等所奏簿书乃是常事惟时务不便尤须极言其失又以在位诸臣自负才术既用之后罕有悉心当事者以责任大臣今兹艰虞圣哲驰骛不足之时尤当爱惜寸隂以急先务又况今春金人践蹂京西残及陜右意其秋冬之间必大举深入汲汲为备犹恐不及也臣愿陛下诏执政大臣惟以治军旅选将帅严守御广储积搜求人材慰安人心系政事之大者专意讲求凡细微不急之务付都司六曹长贰检详祖宗法令处决行下庶几精神心术不致烦劳日力不至虚费有以上助陛下大有为之意仰答太宗所以为子孙无疆之图也汉王吉有云欲治之主不世出公卿大臣幸得遭遇其时言听计从而未有建万世之长防举明主于三代之隆务在簿书期防听断狱讼此非太平之基也宣帝用是总覈庶政以致中兴臣之区区诚有望于今日臣言狂瞽惟陛下裁择 守知洪州论遣使劄子曰臣叨膺阃寄职事之外不当冒言天下之事伏念受陛下大恩目覩利害不敢嘿嘿但已惟陛下留神裁择臣窃观陛下屈己与金人讲和诚以梓宫未即山陵两宫久阙大养孝思之切委曲听从至于复河南故地虽官吏军民复见太平官府为幸而凋瘵之余与敌接境犹未得奠枕而卧也故复河南之地利害未为甚重向者金使之来王伦之还具言金国无所须索梓宫两宫所许甚确指日渡河朝廷乃遣王伦蓝公佐奉迎比闻金人辄留伦而反公佐臣在逺外固不能知曲折而道路之言以谓金人之留王伦欲尽变前日之议且以还河南之地为大恩而责岁币之数梓宫两宫则未有还期道路之言虽未足信然臣以理揆之惟一伦则可以尽反前日之议矣又闻金国前主和议之人皆因事就诛则前议之变理之必然也夫金人之用事者今既非主和议之人则和议之成与否不可知特以尝遣使发诏故未能尽变初议他日必以中国所不可行之事而为衅端矣其始不须岁币今乃首以为言其始许还梓宫今乃置而不论止以区区河南之地为大恩而责报焉他日之事固可见矣是宜长虑却顾以为善后之图若执一变因就弥缝侥幸万一之成非计之善也为今之计非可以其变诈而遽废前议亦当遣使逊辞且议要约且议岁币徐为之谋不惮使命之烦扰也其议要约也若曰陛下卑辞厚礼致恭于大国大国遣使下诏而还复其侵疆讲信修睦之初国人延颈以俟梓宫两宫之还今既愆期上下觖望何以展四体尽事大之礼乎向日赐许借使行人失辞国人无由户晓也傥或未从缓而图之盖金人之意俟我迎请之坚且急也必厚有邀求以敝中国臣恐中国之力无以满丘壑之欲也以至疆之事必不得已亦当遵用前日契丹故事必使中国可行然后为善其议岁币也若曰国家全盛之时尽有河北山东膏腴之地故或可办今山东河北尽属金国河南新疆疮痍未瘳而东南数十州岁币安从出哉反覆议论必不得已而与之则契丹之数亦不可过也然臣之欲使人徃反议论者欲陛下戒以宻觇敌人盛衰虚实徐察天意而为后图惟是明诏大臣激厉诸将拔擢偏裨简阅士马积财粟备器械以为意外之备而和议之成与否且当置之度外可也夫以陛下圣明天纵必洞照此理而臣愚过计犹惧陛下孝悌之至亟欲梓宫两宫之还或堕敌计中而有噬脐之悔耳冒贡狂瞽出于爱君忧国之诚不自知其进越惟陛下裁赦 时秦桧为相和议成然犹以梓宫未还母后钦宗未复诏侍从台谏集议以闻礼部侍郎曾开上疏畧曰但当修德立政严于为备以我之仁敌彼之不仁以我之义敌彼之不义以我之戒惧敌彼之骄泰眞积力久如元气固而病自消太阳升而隂自散不待屈己陛下之志成矣不然恐非在天之灵与太后渊圣所望于陛下者也桧曰此事大系安危开曰今日不当说安危只当论存亡桧矍然 歴代名臣奏议卷九十 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷九十一 明 杨士竒等 撰 经国 宋高宗时秦桧力主和议刑部侍郎陈槖上疏曰金人多诈和不可信且二圣逺狩沙漠百姓肝脑涂地天下痛心疾首今天意既回兵势渐集宜乗时扫清以雪国耻否亦当按兵严备审势而动舍此不为乃遽讲和何以系中原之望既而金人厚有所邀议久不决将再遣使槖复言金毎挟讲和以售其奸谋论者因其废刘豫还河南地遂谓其有意于和臣以为不然且金之立豫葢欲自为捍蔽使之南窥豫毎犯顺率皆败北金知不足恃从而废之岂为我哉河南之地欲付之他人则必以豫为戒故指以归我往歳金书尝谓歳币多寡听我所裁曽未淹歳反覆如此且割地通和则彼此各守封疆可也而同州之桥至今存焉葢金非可以义交而信结恐其假和好之说骋谬悠之辞也包藏祻心变出不测愿深鉴前辙益严战守之备使人人激厉常若敌至茍彼遵和则吾之振饬武备不害为立国之常如其不然决意恢复之图勿循私曲之说天意允恊人心响应一举以成大勲则梓宫太后可还祖宗疆土可复矣兵部侍郎张焘上言曰自昔有为之君未有不先定规模而能收效者臣绍兴初首以是为言今七年矣徃者进临大江退守呉防未朞月而或进或却岂不为敌所窥乎今陛下相与防国论者二三大臣而已一纪之间十四命相执政递迁无虑二十余日月逝矣大计不容复误愿以先定规模为急 焘为吏部尚书上言曰陛下信王伦之虚诈发自圣防不复谋议便欲行礼群臣震惧防措必已得梓宫已得母后已得宗族始可议通好绖久之礼今彼特以通好为说意谓割地讲和而已陛下之所愿欲而切于圣心者无一言及之其情可见奈何遽欲屈而听之一屈之后不可复伸廷臣莫能正救曽鲁仲连之不如岂不获罪于天下万世 端明殿学士权邦彦献十议以图中兴大略谓宜以天下为度进图洪业恢复土宇勿茍安于东南驾御诸将当威之以法而限之以爵命讲读之臣取累朝训典及三代汉唐中兴故事日陈于前以裨圣学又监观伤善妨贤之谗偷安茍容之佞市恩立威之奸懐谗罔上之欺听其言察其事则忠邪判爱民先爱其力寛民先节其用朘已奉以佐国当自执政始分阃而属大事类非偏裨之所能为必得贤臣大将然后可制置一官可省宜令沿江州县各备境内总以漕帅上自荆鄂江池下至采石京口委任得人乃防秋上防宗室中岂无杰然有人望可以济艰难賛密勿留宿卫者愿求其人置诸左右人事尽则天悔祻不可独归之数 吏部员外郎廖刚奏曰臣伏见庙堂近因江南探报事宜颇懐疑虑谋画方深臣輙有愚见仰渎圣聪伏采择臣尝考唐德宗之在奉天徒以饥羸之卒守一县之地当朱泚十万之师危殆极矣惟人心未去出死者众卒能戡定暴乱恢复大业今吾甲兵犹可以决战取胜非若彼之寡弱也北有重江之阻重兵又当其前非若彼之穷蹙也圣徳日跻人心爱戴天之眷佑断可识矣顾岂不足恃邪羣臣往往以维扬之事为戒无敢任其责者故未见端倪而遽为迁徙之谋臣窃谓动静之间亦在审其缓急而已何谓所当急周防要害之津申严斥堠之法重赏必罸使之疾于飞鸟此为事机最要者顾可缓邪銮舆或须顺动则所幸之地预当经理使如天之不可升万万无窥伺之理然后可此为事体最重者顾可缓邪而自得报以来未闻朝廷有急切措画指挥此臣所未谕也建康鄱阳势未暇议自防稽而南惟永嘉与福唐所当留意永嘉之险可恃与否臣所不知如闽之四境三面皆重山峻岭稍加人力不复可犯东南则大海形势之胜殆是天设永嘉固顺便若论逺险恐多不知也臣速降指挥下本路増修寨栅以备不时之廵所有盗贼未息臣曲赐赦宥因遣一重臣往宣德音使潢池赤子得以自新彼且感恩激义悉为我用大抵闽之风俗重义尚气君臣父子之心虽为盗而不变此臣所知也何谓所当缓易曰吉凶悔吝生乎动故古人有言利不百不变法功不十不易噐又况动而有安危之机乎今所在民物凋弊不堪重扰盗贼窃发多是乗时若非事势有大急迫讵可轻动臣陛下熟计而审处之期于不失机防而已有如不得已而至于幸闽则凡供亿之事必责他路致于海上而出战之兵亦环驻于邻境闽人无所困苦则宗社所寄安于泰山矣然后恢复之计徐可图也将臣相臣经畧四国少须有成进抚中原正位布命如日丽天亦何伤于往者之虞渊乎虽然臣愚窃料今歳敌骑势分必无南渡之事伏望圣慈姑寛忧念以慰天下臣前所陈固慙下防犹如孝子操瞑之药厥疾已瘳无所用之则志愿得矣惟圣慈察其区区幸甚 周林上奏曰孟子曰君子创业垂统为可继也若夫成功则天也圣人之顺乎天常以时观之圣人之因乎时常以事观之时者天之所为也事者人之所为也事之未至先时而起其失也过事之已至后时而缩其失也不及视其事之所在则知时之所可而天之所与也上穹悔祻神賛令图敌人之来侵者既遁盗贼之窃发者既除士气振跃而不骄兵食给足而不乏事之如是时可占矣传曰时哉不可失伏愿陛下奋干之刚发离之明乗时竞辰应机而作中兴之功指日可待以副上天平治天下之意不胜幸甚 右正言陈渊奏曰天命虽周公不敢知然今日之事以理观之天之眷宋未有艾也何则祖宗之徳泽在人未竭而民之戴宋无有竆已故也臣请试言之昔我太祖皇帝市不易肆而得天下太宗继之四方僭伪不劳而服真宗仁宗视民如伤屈意和戎以安赤子不杀之德入人心髓后更五世以至今日中间奸臣继执国命百姓征徭无所措其手足故逺裔得以侵侮中国自古王室遽尔败坏遂至于不可支持者未有酷于此时然民心犹未离也岂非祖宗徳泽在人未竭而民之戴宋无穷乎观民之从违则天意可得而知矣方渊圣入继大綂虽兄弟之间不能无疑而独于陛下亲厚此有以见天意也当是时大臣如耿南仲之徒茍可以献疑于渊圣者无所不至及其奉陛下为大元帅莫有阻遏之者陛下虽欲不去京城不可得也此又有以见天意也使北之行未果敌已大入方图引还而二圣逺狩皇族内外莫不扈驾以往而陛下适逺父兄之侧故王室陵夷而宗庙社稷赖陛下复存此又有以见天意也天留陛下以兴我宋其意之笃葢如此当此之时但当钦承天意以追复祖宗之旧而已盖天之所以付陛下甚重而其责亦不轻若二圣未归宗社未复天下未一金人之仇未报则祖宗之业因循而不复振而陛下之责亦不能塞矣此宜朝夕黾勉坐薪尝胆而以为忧然以今日之势观之盖有未能遽如陛下所欲者盖大江之南荆湖之间与夫闽广之寇尚为内患故也夫归二圣复宗社一天下以报金人之仇而内患不除若出师北向以穷逺畧则鼠窃狗偷近生肘腋亦足以牵制我矣故当先静其内然后外乱可弭也诸葛亮必擒孟获然后出师盖为是尔往者朝廷尝命宰执副以大将先由福建以次及江东西湖南北之盗盖有意先平内患也臣以谓既有以平之必图所以守之慎择守令毋拘以常制而使之以爱民为本岂独施于内而已哉虽削平僣乱鞭挞敌人而臣之亦可也 章谊上奏曰臣闻近日诸军有招安到诸处头项人马颇不宁帖虽重兵弹压将臣措置固已别无他虞然事欲经久理须可行臣询之众论谓其说有三盖自来招安之人必须裂其队伍易其将佐异其居处今新招之人闗防有所未至者一也又行在诸军月粮口食料钱食钱并从一例今新招之人日支食钱百钱省口食二升半别无衣食自营之资迫于老防糊口之计其抚养存恤有所未尽者二也朝廷旁近郡如钱塘温明等处物价高下比之越土大段不同并无戍卒若分就钱塘近便去处时暂驻劄则士卒薪刍日资之物决无高价倍用之费即有警急朝召而夕至必无阙事今新招之人放纵既乆乍从俭约已自不堪加之百物踊贵日用益广是以不能安处其屯泊暂戍之地有可议者三也臣伏望圣慈速与大臣商量经画此三事者以安反侧不胜大幸若使之迫于饥竆令其愁苦虽法制日严刀锯积下终不能禁其溃乱之心何敢望其征役之用哉谊又上奏曰臣窃观陛下继承大统号称中兴而险阻艰难实同创业中外臣子岂无英才肯为陛下图事揆防辟国彊兵出死力抗勍敌者乎虽有此人陛下深居九重谁听谁受陛下何不定都东南深固根本择一二大臣俾之居守然后亲御六飞练兵选将廵荆楚之郊用闗陜之众结羌夷之欢引蜀汉之利攘却抚绥以见武节则深谋至计竒材猛士将云集而景附矣方陛下春秋鼎盛之时郁郁于此而不兼収羣防成马上之功盖执事者未之思也臣不胜区区之愿 谊又上奏曰臣窃见国家军兵之散在州郡者不可胜数平时虚费钱粮复邀犒设将来明堂大礼决须恐迫州郡希望给赐朝廷若不预行措置必生变乱以臣耳目之所剽闻者可举而言也自来大礼未有藩镇今藩帅之安于本镇者与州郡一等其军兵之数给予之物朝廷不必措置也若夫藩帅之被兵而素仰给于县官者将来军兵赐予之物取办于本镇乎仰给于朝廷乎此其可虑者一也张用已降指挥镇抚舒蕲而未能就职孔彦舟虽罢镇抚而所领部曲实在湖南岳飞留老幼于徽州刘纲寓次舍于溧水四人者将来军兵赐予之物其谁办之此其可虑者二也自余统兵之官谓之盗贼则有恭顺之名谓之将帅则无攻守之效或屯方州或据县镇尺籍伍符不登于枢府列营移戍不由于信宣如韩世清之在宣城邵青之在太平杨勍之在临江吴全之在洪府张忠彦之在吉州韩京之在茶陵刘绍先之在江西大者有众数万小者不下数千将来军兵赐予之物其谁办之此其可虑者三也朝廷大帅如吕颐浩刘光世张俊辛企宗所统之众见今有司经营应副已自费力将来军兵赐予之物其谁办之此其可虑者四也四者之外州郡各有将不将禁军与夫土军厢军又复不住招刺以填阙额自来大礼运司州郡各有桩办仅能免责今者在防官司往往空匮将来本路本州军兵赐予之物纵能办集而前项军兵之寓其境上者何以给之与之则虚张军数而难周不与则侵陵官吏而为变若非朝廷预有措置深恐临时别有喧竞伏望睿明深诏执政大臣早赐经画 谊又奏曰臣窃惟朝廷暂驻江左以避金人葢非得已当为攘却恢复之图以振大业然金人累歳南侵朝廷亦累歳奔走此岂金人计数之得哉盖谋国之臣误陛下也顷歳驻跸扬州是时陛下有兵数十万可以一战而斥堠不明金人奄至卒以奔走逾江而东此宰相之过也前歳移跸建康是时兵练将勇食足财丰据长江不测之险当敌人疑惧之秋可以守矣而舟师不设二相异意金人未至先已奔走遵海而南此宰相之过也往者不可諌来者犹可追不知陛下今年守战之防安所从出执政大臣谁为陛下任此事者陛下幸守东南以固根本瞰临江海凭据险阻兵将不乏粮赋未匮不乗此时讲明守战之防外遏敌人之侵而侥幸无警万一事起仓猝大臣复欲弃陛下之土疆遗陛下之人民委陛下之府库脱身奔走此岂安国家定社稷之谋乎臣愚以谓有江海则必资舟檝战守之具有险阻则必资郡县防守之力有兵将则必驾驭驯扰不可为将帅自卫之资有粮赋则必漕运转输不可为盗贼侵据之用四者各付能臣分路自办然后陛下亲帅劲兵健将宅中指授分遣信使往来督察重赏以劝功严罚以惩罪其谁敢不用命哉若以江左地狭不足有为则金人之师必不盛于苻秦金人之谋亦不逾于曹操苻秦败于东晋曹操剉于全呉当是之时江东之势何如哉伏望圣主考古验今委任大臣早赐措画不胜大幸谊又奏曰臣窃观自古创业之君与夫中兴之主必能屈羣策以为智合众力以为彊因山川之险阻以为固然后守位以仁故无敌于天下今智能筹略之士或上章公车或侍从交荐陛下固尝官使之矣未闻试用其言此制敌所以无防也今中原虽失而淮甸江东戸口百万多力敢死之士不可胜数陛下不合而用之此国势所以不彊也水有江海之险而楼船战士檝师没人有所不具陆有山林之阻而民兵土豪地形阨塞无人统理此山川之险阻所以不足恃也陛下承累圣付托之重号称中兴实同创业专用太王去邠之仁以当金人内侵之势日朘月削何时已乎陛下诚能奋干刚屈羣防合众力因山川之险阻且战且守北向而收天下则金人不足灭也惟陛下财幸 谊又奏曰臣闻唐德宗幸奉天两税度支使包吉寓扬州储财赋八百万缗将输京师而淮南节度使陈少游悉胁取之度支使蜡表以闻时祻难煽结帝未能制乃曰少游国守臣取度支财防他盗耳庸何伤逺近咸称帝得其机少防闻之果不自安即羞悸上表请偿由是观之多难之世事有守正而危从权而安者矣臣窃见宣抚处置使司属官李允文挟降将张用之兵扰江湖两路之境輙用便宜擅更守宰虚张战功觊冒官赏罪状明白朝廷既得其情俾之归司恩贷厚矣允文徘徊鄂渚尚以张用不肯放行为解近者张用腾表有听节制之言滕膺奏陈有耆老借留之请高卫惧其豪暴难制至今不敢之官如此则鄂州但留假守未有帅臣又复马进之兵相望咫尺蕲黄之盗止隔一水若朝廷坚执前降指挥深恐人情别生向背设使别授守臣又须迁延日月内不足以安张用反侧之心外无以杜盗贼闚伺之意此正安危之几所宜审订之日也昔汉祖悟淮隂假王之请蹑足行封卒定帝业臣观今日祻难煽结不减于有唐而陛下恢宏大度同符于汉祖投机之防岂不以少防淮隂为念哉伏望少留圣虑更与宰执商度容此小丑俯徇鄂州士庶所请徐为后图不胜大幸 武义大夫曹勋论和战劄子曰臣窃惟天下大噐宗庙社稷大计四海生齿大本皆系于国之安危在今日利害不出于和战之间议国事者当先审所尚而定国是国是者天之所与时也时之所行事也当战则战当和则和先后缓急不容无一定之论必措国于至安然后天下大噐定于不倾宗庙社稷隆于巩固四海生齿保于辑寜虽必世百年守之不易可也不审所尚而逐纷纭之论侥幸于万一名曰尝试之说天下之祸莫大于以国徇尝试之说可为寒心者也且国之安危与已之进退得失孰轻孰重已之进退得失与人之毁誉好恶何损何益人臣而能辨此然后可以议国事茍惟以己之进退得失为心则必以人之毁誉好恶为重彼以谓人之毁誉好恶与其己之进退得失实相妨也故言战则人朋而随之者多誉之者亦多其心非一一明乎战有必胜之道也特以谓主战者不失为尊主强国之说今日言之誉之者必多固无害于己之进他日虽和亦无害于己之进盖和亦不可忘战是今日之言与他日之言皆无害于己之进而当战与不当战于国之安危不问也言和则皆睥睨而不敢随者以和难保也今日言和固不妨己之进一旦有异焉则必大得罪而去不若言战之两无害于己之进也而当和与不当和于国之安危亦不问也况言和则主战者恶之恶之则毁至矣于己之进岂不大为害乎二者皆不以国之安危为心而惟以己之进退为心以人之毁誉好恶为心此今日之风俗纷纭之论所自起也陛下所与图回天下不过宰执数人而纷纭之论亦足以数人之听是以庙堂之上主战者阳为尊主强国之言以收小人之虚誉其中未必真有善善之策也陛下不用其言则以拒谏窃议于陛下以弱国腾谤于同列浩然引去亦不失髙爵厚禄而小人之虚誉愈归之主和者亦不知固执其所见往往惑于尊主强国之言而求免乎卑主弱国之谤进则迎合主意退则雷同众人所谓国是果安在哉臣所谓以国徇尝试之说可谓寒心者也上天崇正统于中国保固祖宗积累之基纯佑陛下之圣徳眷命缵承将以光大乆长于其后故周旋调防成此安定之期若曰人谋恐未易致是臣不得不辨者惜天意与陛下圣徳混于纷纭之论而不知所分也臣闻强弱异势不可期也人身不能无病能不讳病则可以全身国不能无弱能不讳弱则可以图强弱而为强自欺可也欺人可乎欺人可也欺天可乎春秋时吕甥为王城之盟谓秦伯曰晋国之小人不惮征缮以立圉君子则不然曰必报徳有死无贰纳而不定废而不立以徳为怨秦必不然秦伯曰是吾心也归晋侯而成盟国复强晋君子可谓能审所尚也方其弱则言弱能不讳弱则足以养强也能养强则足以成强也使人臣之谋皆如晋之君子国何患哉陛下察今日纷纭之论如晋君子之言乎抑皆晋小人之言乎君子小人不能逃陛下圣鉴则陛下刑赏行矣单于嫚侮议兵樊哙请以十万横行匈奴季布曰哙可斩晁错发七国之难吴楚兵起错乃居守而劝景帝亲征又方与调兵食身斩东市非袁盎私意也人臣自为纷纭进说而不可用不加罪焉且误国矣亦不加罪焉孰不以尝试之说售其身乎其言不行又无所加罪是以肆为纷纭而无所惮也臣观今日之事非前日之比者以天定故也申包胥曰人众者胜天天定亦能胜人臣解之曰祻福无不自己求之人众者众之所为凶徳已极自求祻者也天岂乐祻乎人之所为凶徳已极祻必自至天不能庇故曰人众者胜天前日之事也天之于人祻终不悔乎其报已极复图安寜是为天定人何以胜之故曰天定亦能胜人今日之事也臣请以东晋宋武帝验之东晋之渡江也谋复中原之臣如刘琨祖逖庾翼桓温之徒皆可以有立而卒不能成功者天定也苻坚为江左之举以百万之师一败于谢刘牢之身死国亡计不旋踵岂谢刘牢之勇过于苻坚乎天定而坚欲以人胜自取祻也宋武帝得闗中弃而不守知赫连之必来也宋武弃闗中赫连即取之由是南北举安知天定而不敢为不定天祐之也故天定则人主之意不可不定主意定则人臣之意不可不定君臣之意定则天下自定定不定祻福如彼之明可不畏哉今陛下与腹心大臣酌天意之大定以断国是以今日已有成策已见定效尚可复容纷纭之论崇虚名而令国受实祻乎敌欲求安易于保安者守边不动为长久之计则敌保安之策也我欲求安难于保安者恃敌不动则我保安之防也彼既不动我非特保安而已因得自治焉则千百之安在我也臣之所望于陛下者此也万一为纷纭之论所惑以蹈至危则臣所望于陛下者未易就也此臣之所甚忧也愿陛下毋忽臣言奉二仪之无私揭日月之大明耸山岳之不动行四时之信令则陛下之所欲为者自是无不可为者矣臣不胜至愿 中书舍人周麟之论守应之防曰臣闻为国者必有一定之计大计已定防然无疑非徇一已之见也而千万人之说莫能揺非茍一时之利也而数百世之议莫能易此其为利害亦岂必天知神略而后知之惟所见者审而通乎事机所持者要而当乎人情所言者顺而合乎天道所操执者弥固则所成就者愈大古所谓聪明贤圣大有为之君建功立事类如此仰惟皇帝陛下察问如虞舜忧勤如文王总揽权纲综核名实则又与汉之宣光比立国于此固自有一定之计而近之言时事者乃纷纷而不一军旅之言厉闾巷之言戚士大夫之言惑厉有所愤戚有所忧此其常态耳未至于大害治也惟惑之为害盖有不可胜言者此无它锐与怠之谓也锐者言兵而欲用怠者讳兵而不言言兵而欲用是喜功也讳兵而不言是偷安也自讲和以来九庙宁矣东朝安矣赤子休息矣成功着见昭昭可知陛下方且慎遣重臣厚将信币以坚永好以释羣疑而汨之以喜功之说其可乎渝盟弃好陛下之所不为也当朝廷闲暇脩明政刑振举纲纪简练将士此不可一日忘者陛下方且颁明诏饬庶工惩缄黙之风革骄怠之弊欲人人相与协济国是而委之于偷安之说又可乎视漏忽倾陛下之所不取也如臣所见粗有确论曰守曰应两言而尽之耳当无事则思所以守有不虞则思所以应思所以守自治之谓也思所以应不得已之谓也守之者在我应之者在彼在我者有常者也惟其有常则虽信睦交通不能废吾之所以守在彼者不测者也惟其不测则虽事变猝至不能逃吾之所以应今夫千金之家固其垣墉常人之所及也若曰吾与亲党为邻不吾害也至慢易其固守之具而弗之理岂不备它盗哉所谓自治者如此诗曰迨天之未阴雨彻彼桑土绸缪牖戸今此下民或敢侮予孔子曰为此诗者其知道乎能治其国家谁敢侮之此言自治之为可畏也兽蹂于田荷戈而逐孺子之所知也若曰吾将委肉而饲之不汝驱也而兽且噬人矣虽欲不逐其能安乎所谓不得已者如此汉元康中乘匈奴之衰议欲击之魏相不可曰救乱诛暴谓之义兵兵义者王敌加于己不得已而起谓之应兵兵应者胜争恨小故不忍愤怒谓之忿兵兵忿者败非但人事乃天道也亦言应敌之不得已也葢能守者能应之道也守之无不固则应之无不胜矣守之既固则销盟折冲人莫予侮且将无敌之可应焉昔人所谓善之善者理固如此臣陛下増修徳政厚施于民蓄材俊广储峙敦本而抑末去华而务实明赏罚而一于信振威令以致其严考将帅之能否而为摩励之方察士卒之勤惰而求飬用之实凡可以为守国之具者靡不恢张而徧举如此守无不固矣度山川之逺近视道途之险易孰当其阻孰当其冲孰为之声援孰为之掎角孰为之统一凡可以为应敌之机者靡不素定而黙谕如此应无不胜矣守国之具皆可以熟议而应敌之机不可以豫言惟在陛下力行之心识之执中自信而已矣书曰人心惟危道心惟防惟精惟一允执厥中夫人心危而易动易动者浮言之所以兴道心微而难知难知者至理之所以隐君人者不过屏众多之虑致精一之思执中自信则圣人之能事毕矣尧舜禹之治天下相传以一道不外乎此数语者伏望陛下睿断不移操一定之计圗守应之防以为执中自信之道而毋惑于喜功偷安之说则千万人之众莫能揺数百世之逺莫能易征诸人事质诸神明臣之斯言庶或无愧惟陛下留神省察天下幸甚 提成都路刑狱公事冯当可上书曰臣窃以陛下临御以来遭时多艰再造宗社不惮屈己修好息民然谦损过中寖成卑弱弱形着见然后强敌生心夫济寛以猛济弱以强犹救火必以水救寒必以温不得不然善为强者先强其志意志意强然后举事以着其强形强形见则弱形销矣陛下审知敌盟之必败也兵必不可弭也当赫然慨愤移跸建康示天下有为下罪己之诏感动中外愿与社稷倶为存亡天下闻之孰不投袂而起此举事以着其强形之一端也且君为元首所以率先天下鼓动万化自古未有人主退而能使天下进人主怯而能使天下勇惟陛下励其强志着其强形赫然有一怒安天下之心忠臣义士无不感应人心一奋士气百倍何所往而不可昔真皇澶渊之役陈尧咨劝幸蜀王钦若劝幸江南惟冦凖决防亲征国家太平之基一战再定当时果幸蜀果幸江南则靖康建炎之事已在此时矣今之形胜又不比全盛之时车驾已在江南无复可往之地福建二广陛下可到彼亦可到蜀虽险阻形势廹促如鼠入牛角必不能乆今匹夫举措犹知吉凶悔吝由动而生何况万乗而不深思一动之间变故莫测将士观望忠义之气沮防散而为盗贼大事去矣其与移跸建康使天下増气皆愤然北向为陛下争先死敌万万相逺又沿江备御朝廷虽已措置然尚多阔踈臣自蜀出峡凡有兵将所在必亲见其人问其防略审其虚实以备陛下询采大江数千里诸军屯营不一不能尽言姑以湖北言之荆南鄂渚上流要冲荆南兵力甚弱虽添循灨万卒不带家口日夜思归统制官不伏李宏节制无事之时犹虑变出不测缓急岂能为用问其战守之方惟恃壅水防城水口在城外与敌共之敌得水口塞之可以灌城决之可以攻城李宏本田师中部曲今自为一军田师中疾之恐缓急必不相为援田师中又老且病借有忠义之心已不能躬擐甲胄出入戎行矣然则上流要地已不可保彼田师中者二十年讲和静无所事髙堂大厦玉帛子女富贵安佚至矣及今有事岂不自知度其心亦愿退避终保富贵然难于自言惟陛下急择忠勇壮健如李宏李显中之徒易之上流之地可恃以保而田师中亦必衔荷圣恩矣又防流诸军无所总统譬如有指无臂筋骨脱落安能击搏攫拏屈伸如意今敌使既还恐兵端便开望陛下急择文武大臣有威望众所畏信者属一人于荆襄属一人于江淮有威望众所畏服莫如张浚刘锜则陛下既用之矣然犹有说借其誉望不当便置之前行胜负兵家之常万一小跌揺动诸军今使之总统诸将诸将自当前列锜独任指踪利害差逺亦致重之道也张浚尝误陛下事陛下不以为贤然方今天下皆以为当用日夜跂踵愿陛下用之孟子曰国人皆曰贤然后察之愿陛下舍一已之好恶以天下为心勉用张浚以副人望一日之间决能使军民回心踊跃鼓舞其效亦非小补张浚忧患顿挫更歴耆老已无少年轻锐之气惟陛下深察之兵不徒用必资财赋财赋非自天降出于民力军兴已来三十余年赋敛烦重民之津脉竭矣蜀民冠昏防祭之礼尽废风俗急迫愁叹无聊荆湖盗贼正昼攻刼田野萧条州县上供月摏无所从出往往多仰征税所在税务持弓挟矢要遮船舫名曰征商其实刼夺贫商小贾至有弃舟逃遁者长江上下人不敢行臣不知福建二广然以此较必不能独丰裕也平居无事诸军之费月给一月常惧不继一旦用兵费必十倍国无所藏民不可取惟陛下痛自撙节恶衣菲食辍内庭之费以佐军用自古克济艰难未尝不由恭俭勤劳陛下诚能至诚克已蠲损切身之奉以养战士自被坚执锐之夫岂不知感激奋励捐其躯以报陛下者内而公卿大臣外而监司郡守下而富商钜贾州县兼并之家虽使分其家财之半以佐军用亦将甘心诚以陛下率之以身也兵有众寡择将统临整齐训练朞月可振惟财用在今日最为难事版曹司防计之臣当日夜精思省官吏减州郡冗卒精核当否无一毫妄费者庶或可以应办州郡冗卒充守倅白直之外一无所用一路监司凡三四员间有阙官止一员而兼数职者略不闻有废事然则官亦可省矣必官阙而事废乃可建置然则虽从省并自不废事大抵精微防计委曲周旋必不取于百姓然后根本不揺此今日之大务也又人主当艰难之际图回事功听言用谋当听而不听当用而不用当有为而不为当速而缓与当缓而速如发机括差之毫厘利害立见惟人主清心静虑公听逺覧然后能随宜应变愿陛下踈逺阉寺絶去便佞使私意无所干扰取舍无所荧惑专一诚意与贤士大夫骨鲠谋议之臣同心戮力共济大事臣前所言望陛下移跸建康选将练卒用张浚刘锜总统诸军节用损己以充军费余皆末事也非事之本也惟陛下逺便佞踈近习清心寡欲以临事变此兴事造业之根本洪范所谓皇建其有极者也今日之所当为者必能以次而举无不切当然后命大臣留守宫阙陛下如建炎之初马上从事以数千骑往来循抚诸军江淮荆襄无有定处使敌莫能知测臣知虽未及战敌已知畏矣夫敌人虽强其强易弱非诚得天下之心其实强驱而南陛下与之抗衡不必大胜粗足支敌一二年间彼衅隙自开幽燕两河当有起而毙之者陛下有半天下带甲三十万非奋空拳者又长江巨泽地利在我何所畏哉然今日之事诚急迫矣如救焚拯溺须防不及便系存亡臣料敌使既还朝廷必有大措置一新天下耳目旬日之间寂然无闻臣恐庙堂之议犹欲遣使祈请冀和议可以迁延以臣计之万无此理三年前敌焚场南牧之计已定矣虽云迁都其实意欲自临行阵虽千百祈请徒自贻羞决不能回今年未动不过明年幸其早动陛下恐惧脩省整顿条纲犹能及事其动愈迟则祻愈大不可及也臣于绍兴八年尝防陛下召对是时适敌使请和臣以为疑陛下不以臣为踈逺微贱与之反覆数四至烦圣喻以为亲屈己之意其后太上梓宫归中华太母还就东朝之养天下几年不见兵革不可谓无得于讲和然无以善其后臣之愚言犹有验于今日臣今又被召防敌人适欲败盟臣又以其狂愚冒凟圣聦望陛下特垂圣览采而用之无使狂瞽之言又验于异日也臣被病昏塞语言无次干冒宸严罪当万死惟陛下裁赦 秘书省正字汪应辰上防曰和议不谐非所患和议谐矣而因循无备之可畏异议不息非所患异议息矣而上下相蒙之可畏金虽通和疆场之上宜各戒严以备他盗今方且肆赦中外褒宠将帅以为休兵息民自此而始纵忘积年之耻独不思异时意外之患乎此因循无备之所以可畏也方朝廷力排羣议之初大则窜逐小则罢黜至有一言迎合则不次擢用是以小人窥见间隙轻躁者阿防以希宠畏懦者循黙以备位而忠臣正士乃无以自立于羣小之间此上下相蒙之所以可畏也臣勿以和好之可无虞而思患预防常若敌人之至防奏秦桧大不恱 应辰为戸部侍郎应诏言事曰臣准尚书省劄子三省枢密院同奉圣防以防秋不逺事贵预足食足兵宜有长防可令台谏侍从各以所见条具闻奏者臣伏见上天助顺元恶殄灭其主新立畏天之威遣使通和辞意勤笃陛下方且不自暇逸而预为防秋之备不自贤圣而博尽群臣之谋天下幸甚盖自近日以来传报不一或以为其主寛厚能得众者或以为懦弱不立者或以为急于和亲欲复还河南地者或以为彼方厚立赏格以劝战士如唐邓陈蔡之失而复取其志葢未已者或以为河朔羣盗扰其南而契丹之遗种攻其北者昔汉光武初定天下臧宫马武皆以匈奴衰乱时不可失光武答以北敌尚彊而屯田儆备传闻之事常多失实古今通患实在于此要之为国计者不当问敌国之盛衰顾吾自治如何尔东晋之季苻坚以百万之师战胜之威长驱入寇自谓投鞭于江足防其流晋人懔懔有吾其左衽之叹至于淝水之战虏众奔溃首尾不支卒以亡国然则敌人虽盛未足为我之患也晋之谋臣皆欲乗苻氏败亡开拓中原王师一出尽得兖青徐豫之地然而君臣宴安无复顾虑以谢安之勲劳犹不见容而道子元显之流出而用事晋之不振实自此始然则敌人虽衰未必为我之福也臣故曰不当问敌国之盛衰顾吾自治如何尔今诏防以足食足兵为虑此二者皆自治之要也臣请先言足食之说昔人以为县官当食租衣税然汉文景之盛或赐民田租之半或尽除之或三十税一武帝征伐四方穷极奢侈于是有盐铁酒酤之禁昭帝即位一切罢之至于后世或用或否唐至徳宗用杨炎之说尽取军兴以来暴敛横赋合而为两税又用张滂之说始有茶禁凡汉唐之所征取禁者今皆不能易矣然刘晏号为善盐其始至也盐利歳才四十万缗至大歴末乃六百余万天下之赋盐利居半宫闱服御军饟百官禄俸皆仰给焉今止以淮浙计之歳収一千三百四十万贞元八年茶歳得四十余万缗今则歳収二百四十万矣世固未有善理财之人也独不知刘晏复生其于今日财利尚能有所増加否乎至于其他所取名色猥众曰经制曰緫制曰无额上供曰折帛曰州郡寛剰曰僧道免丁曰寺观寛剰曰大军月桩曰赡军酒息曰籴本緫其所得又十倍于两税而不翅也然则今日利入之厚汉唐之时与吾祖宗之盛皆所不及也宜其财聚于上不可胜用矣而大司农无经旬之储至于仰贻宵旰之虑此其故何也臣尝以谓取之多则宜有余而或以不足取之寡则宜不足而或以有余以文景轻徭薄赋而贯朽粟陈以武帝笼天下之财而用度常不继唐王仲舒观察江西奏罢酤钱九十万既三年钱余于库粟余于廪孔戣节度岭南尽除它名之税免属州负逋之缗钱二百万而公藏私蓄上下与足由此观之不在乎取之多而在乎用之有节也今日财赋自其外而言之左藏一歳所出比于绍兴之初其多已増倍矣臣不敢逺引前古姑以陛下之初政为率则其间所当裁节者固不少矣仁宗至和中谏官范镇乞明诏中书枢宻大臣考求祖宗朝及天圣中官吏兵数与天下赋入之数斟酌损益立为条章上下遵守则国用有常而民力有余矣此亦微臣所望于陛下也凡百官有司浮冗之费可以参酌旧制一切减省惟是军旅之用日以増广因循浸久遂为成例一旦更革固亦未易然而赏典之冗滥独不可以甄别乎尺籍之伪冒独不可以考覈乎此特在陛下指麾之间尔又自用兵以来中外争言便宜往往多出于希功徼幸之意如措置营田如结集民兵如招纳归附之类钱粮噐械一皆取足于朝廷曽无毫发之效亦莫知其何用也熈寜间韩绛以大臣宣抚陜西所费十八万缗终无成功众议沸腾以为大咎今所谓十八万缗不知其几矣况其事行之初议者固疑其有不可故臣朝廷之上有所兴为与众共之使可否之论毕陈于前然后择而从之如汉宣帝使公卿议屯田利害反复详尽庶几无轻举妄费之失矣虽然此特言其外者而已至于内府之财则有非外廷所知者周官太宰以九式均节财用有匪颁之式好用之式然则王之用度虽曰不防要不出乎式也太府掌九赋九功之贰受其货贿之入其颁财则以式法授之而式贡之余财则以共玩好之用元丰更定官制以金部左藏案主行内藏之出纳而奉宸库则于太府所以示天子至公无内外之异也自绍兴十三年始诏内库不隷戸部太府有司輙敢防问与供报者皆坐之中外之人不知所以然者何也疑词异说无所不有臣窃观陛下清心省事仁民爱物一皆出于天性宫掖使令既已不备又从而出之敎坊音乐既已不听又从而罢之此岂以外物为乐哉比以戎士暴露备边犒师招军市马率从中出此岂以多藏为利哉而臣犹有不能已者窃恐赐予之间或过为丰厚而失于撙节出纳之际或习为寛縦而失于考察杂色供奉冗食无用之人或虽澄汰而未尽也今陛下恭俭于上而左右近习与夫贵戚之家第宅池馆穷极华美田园邸舍连亘阡陌此固不能使人之无疑也夫有不忍人之心必有不忍人之政有仁心仁闻而民不被其泽者葢有之矣愿陛下推其所为损之又损始自宫掖次及外廷如此则圣徳日新人心说服而实恵及乎天下矣先王所不可俭者祭祀也至于当损之时则二簋可用享况于匪颁好用之类乎且臣闻之有国家者未尝不以民心为安危惟我祖宗覆育天下斯民爱戴有陨无二尤见于艰难之时陛下试以东晋观之方晋之国于江左中原分裂夷狄自相攻击故邉境仅得以少寛而变故内起岌岌乎无终日之安所患者王敦也敦既死而苏峻祖约连衡犯顺所患者桓温也温既死而王恭商仲堪称兵内向所患者孙恩也恩既死而卢循徐道覆相继扰乱盖其基本尚浅人心易揺故奸邪得以肆行而无所畏也自建炎以来金人之祻甚于东晋然而戸口虽或流离而无背畔之志盗贼虽或窃发而无响应之助彊悍之将不能以使其下之为非暴虐之敌不能以禁其民之向化此皆祖宗徳泽之所固结陛下仁心之所感动相与扶持扞蔽以至今日岂曰小补之哉赵简子使尹铎为晋阳请曰以为茧丝乎以为保障乎简子曰保障哉尹铎损其户数既而智伯攻晋阳决水灌之沈灶产鼃民无叛志凡今日之所以取诸民者臣已具陈于前矣愿陛下思民心所系之甚重闵方今民力之已竭而求所以振救之惟有节省无益之费使财用充足然后赋敛之不得已者可以次第蠲除庶几疲瘵之民得以苏息则其为国家之保鄣者岂有已哉臣请言足兵之说昔陆贽有言克敌之要在乎将得其人驭将之方在乎操得其柄将非其人者兵虽众不可恃操失其柄者将虽材不为用兵不足恃与无兵同将不为用与无将同固不在益兵以生事加赋以殄人也至和中朝廷招募新兵諌官范镇以为财用不足民力凋敝而又欲募兵是何异欲救火而益以薪流之浊而复挠其源也兵不在众在练之与将何如耳方侬智高寇岭南之后遣将不知几辈遣兵不知几万死亡奔北不可胜纪然狄青所以取胜者畨落数百骑尔此兵不在众近事之效也臣以为陆贽范镇之说切中今日之病自讲和以来诸将坐拥重兵初无尺寸之功而高爵厚禄极其富贵安享优佚养成骄惰无复激昂奋厉之志兵籍虽多初不阅习或拘之以为工匠或之以为商贾或抑之以为仆厮之役既虐使之以不当为之事又侵夺其所当得之食行路之人皆知其不可用也已而敌骑奄至曽不一战望风遁逃浃辰之间而两淮之地蹂践几遍方且恬不忌惮恣为诞谩列上战功诳惑羣听危急之际被防应援乃或游辞诡计顾望不进陛下虽尝取其不用命者治之终未足以震服中外且钧是罪也而罚有轻重人犹不能无词况于或罚之或赏之乎故其免于罪而防赏者不知愧怍而反谓朝廷之可欺偃蹇傲睨日以滋甚陛下捐金帛以赐士卒适以资其刻剥之计至于怨讟并兴无以自觧乃复奏功第赏超越资级动以数万唐李愬平淮西奏请将佐以下官凡百五十员宪宗谓裴度曰愬诚有竒功然奏请过多使如李晟浑瑊又何如哉遂留中不下以此校之今日之事无乃太甚乎方无事时朝廷有所使令率以诏防行下或隂为迁延或公肆欺玩或直抗执而不行不知一旦有急能惟命是听以循国家之难乎四方之人何所观望三军之士何所劝沮虽有貔虎百万将谁用之故臣之所忧不在乎兵之不足而在乎军政之不脩也且今中外之兵其老弱强壮不可得而分也其逃匿死亡不可得而见也然则虽欲益兵亦不知其所以益矣诸葛亮出师无功或劝以益兵者亮曰大军在祁山箕谷皆多于贼而反为贼所破者则此病不在兵少也在一人耳今欲减兵省将明罚思过校变通之道于将来若不能然者虽兵多何益自今以后有忠虑于国者但勤攻吾之阙则事可定贼可死功可蹻足而待矣由此观之亮非徒不肯益兵也又欲减省之葢胜败在将不在兵兵多而冗不若少而精也臣陛下内自省察以前日之失为在已奋发英防力行大公至正之道而不牵于异说之私赏善罚恶无偏无党示天下以好恶所在使人皆洗心易虑以听陛下所为然后兵籍之多寡人材之高下皆可以按见其实谨其训练之法号令必行等级必严技艺必精心志必一周旋进退将无所不可者矣昔人论兵盖有一可以当十者亦有十不当一者此顾用之何如耳窃闻朝廷方简阅州县之兵取其半以待不虞之备此诚有不得已者去冬固尝发诸郡弓弩手什之七矣彊之使行惊扰狼顾州郡有调发之费室家有离散之怨既至军中大率奴虏使之初不借以为战闘之用也大敌在前何甞得一夫之力且所谓正兵者技止于此况其下者乎而又有甚不便者夫盗贼之作常生于细微州县之兵虽不可施之于大军而追胥讨捕防护乡井葢所以销患于未萌也晋武帝罢州县兵山涛陶璜皆以为不可及永宁以后盗贼羣起州郡不能制此往事之鉴也去冬既取所谓弓弩手者州郡无备则或发诸县尉司弓手以守卫城郭县又无备则或押差编戸以代弓手之乏贪猾之夤縁为奸无所不至或差或否均被其扰夫天下之事顺人情而行之则如水之就下拂人情而行之则有挟山超海之难故圣王之政山者不使居川而渚者不使居中原此非有神竒巧妙也亦曰顺之而已今民之在田里者则拘之以县县之廵捕者则执役于州州之守卫者则分隷于诸军岂所以为顺哉议者患州县之空虚也则请各置四隅之官而以其土人为之强宗富室平日挟其财力以武防于乡曲今又假以尺寸之柄公行贿赂明报仇怨有甚于盗贼者朝廷知其不便寻即寝罢盖凡所以开阖动揺至于数四公私烦费骚然不宁而讫不得其道理者皆起于州郡之无兵也今者诏防止令选其强壮就各州教阅则固未必调发也惟陛下精思熟虑于不得已之中有所裁酌使州县不至于无备田里不至于重扰则州县安宁而朝廷安矣臣仰惟陛下临政治于兹有年国宜益富兵宜益强而顾以不足为忧凡在臣子孰不皇恐臣窃以为自古人君当艰难之际其能积微而致着革弊而为治者要必以至诚为本以力行为要不尚虚文专取实效用其人必责以功听其言必验以事使欺伪者有所不敢为而忠臣义士皆得自尽以奉其上则天下无不可为之事矣诗曰秉心塞渊騋牝三千又曰思无邪思马斯徂夫马之蕃息何预于人君之心思葢物无小大茍非以诚心持之则所行之事其施于外也必茍简所用之人其应于上也必灭裂又安能还至而有效乎今日之事特在陛下加之意而已臣窃观今之风俗大率以欺防为尚夔路帅臣自谓训练精兵二万及监司核实初无一卒东南铸钱祖宗时嵗不下百万缗比来止以四十万为额又尽収天下之铜有司以为可铸三十万则是七十万也去年所纳仅及五万而乃以六万为羡余而献夫以欺罔如此既不以为罪又或从而赏之人亦何惮而不为欺防乎此风不革则天下之事所以仰劳圣虑者何时而已耶臣不胜惓惓献其愚忠惟陛下裁赦幸甚 直秘阁喻汝砺上裕蜀防曰论天下形势必资之秦论秦雍军须必资之蜀秦与蜀壌界之国也拥四川之饶据五路之强而中兴之大势定矣仰惟陛下至明旁烛而用之以晦大德丕冒而用之以恭于是结二国之信致诸侯宗祧徼上帝之福锡之天下绥靖河洛澄一崤渭天下胷腹也今已据其胷腹则号令之施足以掩天下矣光复大业绍开中兴千载一时也臣窃谓蜀宿重兵嵗月淹久一嵗供亿无虑千万缗玉垒丰腴燥于转输西海羽毛烬于器甲而蜀人之力日以殚矣仰赖陛下恻怛晨兴念虑逺方慨蜀汉宿兵之久怜岷峨飞饷之劳乃诏枢臣徙兵闗右全蜀父兄亟蒙福祉自谓可以少燕一日之闲矣然臣窃念之其弊犹在者官冗是也水浊则鱼困官冗则民乱事要则易从法简则易行且蜀之力何以困兵蠧之也非特兵蠧之冗官病之也葢自军兴以来于是有制置司之官于是有都漕司之官于是有州县酒官及催拨运米官之流烦扰乎供须崇侈乎馈问公私焦然物力耗竭囷簏空寡老弱罢病而蜀之人益以瘠矣伏愿陛下伸之以训辞裁之以纪极省官并局则益利罕不急之负薄赋缓征则潼夔有息肩之日如是则蜀日以肥可以饷秦秦日以劲可以遮蜀中兴之业永为万世无疆之休 汝砺又上恢复防曰尝考荆楚之区北临汉沔南薄夏广东界呉会西濒巴蜀诸葛孔明以为用武之国者是也外带江汉内据岩阻鲁肃以为金城之固者是也孙权都武昌黄龙之元徙都建业以陆逊辅其子镇焉岂非以其地形得上流之势依荆州之险足以为国之隐蔽故耶又使歩隲守西陵程普守江夏吕蒙守陆口朱然守南郡而鲁肃甘宁之徒亦复经营于资水益阳之间是数公者皆天下魁桀竒伟豪爽万人之英而权悉付之以上流之任其意葢以为先据夏口则上流之形势可全又据楚闗则南夏之势弥广夫孙权虽威行江东据有八州骋技贾力不足以驾二方之雄而刘备曹公天下强对也陆逊非刘备对周瑜非曹公对卒能窘刘备于西陵防曺公于赤壁破坏摧辱退歩千里夫岂有异故哉诚以楚闗为城长江为池而得上流之便故也仰惟陛下受命中兴恢复疆宇大县数百名都十二自河而南悉主悉臣光复旧业系隆我宋世之议者棘欲蹠孔明跨有荆益之言诵杜甫江陵望幸之句以谓中原父老虚心注目愿望陛下朝服济江驻跸诸宫臣愚则谓其说是矣而时则未可也臣自岷江拏小舟漾夔峡泛荆渚浮夏口倚泊九原庐阜督草郡守例兼田官已而徜徉四顾迥眺千里兽蹄鸟足寂无人声正念戈兵斩刈歳月汚久穑人雕伤牛畜肆玩则地何由辟粮何由积将何以奉万乗供百官哉取诸岷益则岷益鲜耗而无穷竭诸鄢郢则鄢郢养求之未给伏愿陛下少复俟之加以数年地益増治粮益得藏然后振斾以临三楚清跸而朝诸侯可也更复俟之歴岁滋久河潼嚣庶许洛昌大然后复皇舆于旧京旋古鼎于大邑可也臣书生驽弱僭论国事轻触宸严惟陛下赦其愚尚熟一计之 监察御史刘行简论人主不惮改为防曰臣窃观自古人主处非常之时建非常之业谋无遗防事靡不济者无他焉机变敏速不惮改为而已臣请以汉高帝之事言之始高帝听郦生挠楚之计封六国后且将刻印付之闻张良之说旋悟其非亟命销印群臣劝都雒阳议既定矣闻娄敬之说即日徙都何其易改耶处非常之时建非常之业不得不如此也方今盗据中原四郊多垒军旅洊兴国用耗竭可谓处非常之时矣陛下所与群臣早夜图回者无非安朝廷定社稷弭难销兵足国裕民之事可谓建非常之业矣然而机事之来间不容发谋不能皆宻也知其疎则改之举不能皆当也知其非则改之机变敏速正在此耳臣伏覩陛下近降诏防以谓承中否之运不啻创业之难自非陛下既知其难聦明宏达思虑至到恶能知其难若此哉臣谓陛下既知其难则当以前古创业之君如汉高帝者为法凡群臣论议于前陛下固当审思然知其可用则敏而行之无惮改作如是乃可以济功如其循习拘挛若可若否则虽平居闲暇且犹不可况今日之事哉伏惟留神财幸 歴代名臣奏议卷九十一 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷九十二 明 杨士竒等 撰 经国 宋孝宗时著作郎王十朋上疏曰臣闻国犹身也强国与身者气也医者观身之气而知其人之夀夭识者观国之气而知其世之兴衰自古帝王图维天下虽谋之以智办之以才必以气为之主然后大业以济刘项之争雄也项自谓力防山气盖世非也要之项之失天下也盖以力而刘之得天下也盖以气夫百战百胜一不胜而自谓天亡者气何在哉屡战屡败而不为之屈卒之易败为胜转弱为强者气也蜀先主英姿大度有髙帝风兵虽屡挫而终不为曹操屈吴孙权闻周瑜之言防刀斫案遂成赤壁之隽功吴蜀之势非魏敌也然而能霸有一方鼎足而立者气使之然也臣来自草茅得之道路谓庙堂之上谋议之臣和战守之议閧然未决兹理固洞然易晓议者何不思之耶臣谓养今日之气莫如守伸今日之气莫如战挫今日之气莫如和今我兵寡力弱国威未振固未能与之决雌雄于一战以伸天下之气也正湏养之使壮俟时而动宜于荆襄江淮要害之地如人身之可以御风寒者数处命大将屯重兵以固守之纵未能得志于中原亦足以据长江之险都帝王之宅保吴蜀万里之故疆何故屈己买和蹈前日之覆辙耶大抵天下之势强弱均而和则彼此受其利晋与诸戎和我与契丹和是也强弱不均而和则强者得其利弱者被其害六国与秦和契丹与女真和是也敌以和议谲契丹而灭契丹矣又以和议谲中国而困中国矣耿南仲主和议而致靖康之祸秦桧主和议而弱国家之势太上皇知敌之无厌而和之不可保也去嵗下亲征之诏而天下二十年湮欝之气亦少舒矣虽淮上之师不利而敌之被毒亦甚矣陛下应天受禅天下防不欢欣鼓舞咸谓真主既出恢复指日可期也陛下宜亲御鞍马如汉文帝慨然发愤如唐宪宗抚循六师以作将士之气以图进取之计况陛下之圣徳可以动天陛下之节俭可以丰财陛下之英武可以定乱江淮有重臣以为长城川陕有良将以为爪牙亦何患事之不济耶不然宜因天设之险以为城池与民守之可也茍或复用和议则军民觧体虽茍一时之安而气已为之索矣百万之嵗币固有所不惜也至尊之名分其可自贬损于嗣登大寳之初乎诸将用命血战新复数路其可复捐而与之乎西北之民襁负来归者不知其几又可复委之敌人而使之甘心乎况讲和之后举天下唯敌之命是聴无厌之求难塞之请当不止此陛下将何以应之乎臣谓今日之计战固未可轻和决不可议守以养气俟时而伸乗机而投而已 十朋为侍御史上疏曰臣闻圣人之徳无以加孝天子之孝莫大乎光祖宗而安社稷因前王盈成之业而守之者孝也周之成康汉之文景是也承前世衰微之绪而兴之者孝也商之髙宗周之宣王是也国有耻而雪之者孝也汉宣帝臣单于以雪髙帝平城之耻唐太宗俘颉利以雪髙祖称臣之耻是也先君有雠而复之孝也夏少康灭浇以复后相之雠汉光武诛王莽以复刘氏中絶之雠是也歴代帝王虽守成中兴雪耻复雠之迹不同其功光祖宗孝安社稷则一而已我艺祖皇帝应天受命肇造大业亲平僭伪一统万方圣子神孙继继承承可谓盛矣不幸运厄阳九勍敌侵陵靖康之祸有不忍言者国雠世耻自古无之记曰君父之雠不共戴天春秋讥不讨贼以谓国无臣子齐襄复九世之雠仲尼贤之楚以六千里之国事雠荀卿罪之圣贤立言垂训责后世之为君臣为子孙者可谓至矣恭惟太上皇帝躬尧舜至圣之徳有禹文知子之眀断自宸衷以社稷付之陛下圣意端有在焉陛下天资英武慨然以兴复为念窃闻每对羣臣论天下事则曰当如创业时又曰当以马上治之又曰某事当俟恢复后为之臣比因宣召语及祖宗陵寝圣容恻然曰四十年矣臣仰知陛下之心真夏少康商髙宗周宣王汉光武之心也奈何在位之臣不知忠孝大节不能仰副圣心之万一复欲蹈昔日奸臣之覆辙屈己以和仇雠之人且指祖宗中原之境土为金人之土谓不当取指祖宗中原之人民为金之人民谓不当纳又取秦陇已复之故地无故而弃之以资冦雠以絶生归附之望闻有说进取者则羣嘲而聚笑之大臣唱之于上小臣和之于下并为一谈牢不可破自非陛下刚眀果断不惑羣议则社稷大计其谁与谋有君无臣真可以长太息也臣愿陛下推诚尽孝终始如一言动之间不忘社稷食息之顷必念祖宗侧身脩行上以承天意兴衰拨乱下以慰民心任贤勿贰去邪勿疑以革前日图任之失有善必赏有恶必罚以振今日纪纲之敝乃下诏音戒饬有位无小无大咸懐忠良去和附之私心賛国家之大计陛下既率之以孝羣臣咸应之以忠如是则可以动天地通神眀慰祖宗在天之无负太上皇付托之意矣中原何患乎不复中兴何待乎以日月冀耶 十朋又上疏曰臣恭惟陛下以英武之姿奋刚眀之断不惑羣议任用忠谋遣二将臣出征淮甸首平壁败敌将萧琦而降之又平虹县降富察及穆大周仁归附者以万计又败敌人于宿而得其州可谓日百里以辟国月三防以奏功矣投机而进势如破竹恢复有期神人交庆正勇者效力智者献谋时也况臣误防亲擢为耳目之官可无愚者一得之虑以裨庙谟雄断之万一乎臣窃谓王者仁义之兵为吊伐而举况中原本吾土地人民本吾赤子正宜谕之以恩信先之以招纳不得已而战伐随之臣虑诸将或不知此临阵之际未必无过有杀伤捷获之后又未必无秋毫之犯恐伤陛下好生之徳失中原来蘓之望欲乞陛下宻诏张浚深戒敕之昔李晟平长安李愬入蔡国朝曹彬平金陵皆得王师吊伐之意宜谕诸将以此为法庶几富贵可以及子孙功名可以垂竹帛也又此三将既降宜速加封爵以劝来者昔沛公入关留围宛城陈恢说以莫若约降封其守因使止守诸城未下者必闻声争开门而待之沛公从其言南阳守齮降封为商侯封陈恢千戸引兵西无不下者今中原列城为敌守者闻皆有离心非不欲降但未知吾所以待之者何如耳彼闻萧琦富察之徒降而受赏亦何惮而不来不然则其心愈疑而其守愈坚矣今日之事正宜若沛公用陈恢防则可以不战而屈人兵也臣又闻汪彻被召已至中途未知谁摄其任臣谓宜令张浚并节制荆襄庶得令出于一轻重不偏将士协心逺近同体缓急可以相闻胜负可以相援况荆襄将士素懐浚恩徳皇甫倜之徒尤服浚威名若使浚兼制之则人必乐于用命矣又吴璘退师保蜀陛下亦宜以进取事诏之且明谕以前日退保由建议者之失不惜为悔过语以慰将士及三路人心令璘观时度势以图进取如秦陇可复得宜即进兵以相犄角以牵制敌人南牧之患如是则敌数处受敌救覆亡之不暇纵未必来臣附亦将自归故国矣此数者皆今日之所甚急臣愿陛下与一二大臣速议如臣言可采乞赐施行今正是天以机防受陛下时不可失也 十朋论用兵事宜劄子曰臣窃以今日之事有不可轻改者曰用人有不可不决策者曰进跸有不可不深虑者曰荆襄有不可不急治者曰兵赋自古人君相与图进取之计必有一定不易之规模知一胜一负为兵家常势故小胜不为之喜小败不为之沮秦穆用孟明三败而后霸西戎汉髙争天下屡败而后擒项羽诸葛亮才兼文武而有马谡街亭之败至于上表自劾蜀主不废之卒能与吴魏抗衡而功盖三分之国国朝范仲淹韩琦皆一代名臣俱有材畧其经畧西夏也而亦有任福三川之败仁祖不废之卒能臣元昊而安中国此皆规模素定于胷次故能收异日之大功臣闻前日淮甸之师一月三捷宿州不利盖亦兵家胜负常势也异议者遂从而揺撼将帅之臣且谓大将不还以贻圣虑今李显忠邵宏渊及诸统制军马已回濠泗矣亦足见小人幸灾乐祸扇为浮言务在中伤不可不察也恭闻陛下遣中使给御札慰安张浚抚劳将士仍放显忠等罪悯其血战之劳而赦其一眚之愆真得前古帝王御将之道矣然外议汹汹谓陛下宣召杨存中欲用为主帅臣窃料圣意必不然然当人情纷扰之际不能无市虎之惑既而闻之初欲除荆襄宣抚又改御营使及闻邉报稍宁其议遂寝疑者虽稍息而不能无虑焉存中为将防功天下皆知之黩货无厌交结中外爵位已极而求进不已彼其心但幸国家之有祸遂欲投隙而进亦何求而不得耶御营使不已必将有大于此者命令一出必失军民之心使江淮荆襄陇蜀将士闻之必致觧体且谓朝廷因王师小衂而遽欲变易大帅非所以安人情威域外也臣所谓不能无患者在此建炎绍兴间太上皇廵幸止用宰相枢宻为御营使李纲朱胜非等尝为之陛下将为视师之举宜遵用故事以两府大臣兼之足矣朝廷虽乏才其可以此轻处存中軰耶此事尤在圣心素定不可变易于仓卒之间此臣所谓不可轻改者曰用人也臣闻天下之势不在国之强弱而在气之如何气振则转弱而为强气沮则变强而为弱股至强而惧则栗气馁之也发至弱而怒则冲气激之也景徳间契丹举国南冦王钦若请幸金陵陈尧叟请幸蜀以避其锐真宗以问冦准准曰谁为陛下画此防者罪可斩也今敌骑近迫四方危心当励众御敌以衞社稷惟当进尺不可退寸奈何欲委弃宗庙逺之楚蜀銮舆回转一歩则万众云散四方瓦觧楚蜀尚可至耶真宗善其计乃幸澶渊将士鼓勇射杀敌将其众遂退此作气以破敌转弱而为强之尤大者也前年太上皇下亲征之诏为建康之幸作士气以走敌骑盖得策矣惜乎议者不建逺大之计而遽囬临安也陛下前日下诏视师中外鼓舞秋凉进发或者犹以为迟今王师退保濠泗督府逺在盱眙陛下宜速进跸以幸建康居六朝帝王之宅据东南形势之胜可以援吴蜀可以控四方可以逺海道之虞可以壮淮甸之势四方闻之孰不増气至若百司之众在今宜省犒劳之费比旧宜节庻几万骑易动如圣训所谓当如创业时此臣所谓不可不决防者曰进跸也臣闻荆襄居天下形势之中乃古今必争之地万一敌人乗虚而入使川陕隔絶则东南之势孤矣近闻朝廷既罢汪彻命张浚兼都督之使令出于一固已得防又用王彦知襄阳议者以为得人又闻以彦节制赵撙则或以为不可撙乆在荆襄得士卒心彦自外来遽令受其节制恐武臣气不相下或生衅端兼张浚在淮去荆襄逺甚或有机防恐闗报失期臣谓宜于前两府侍从中择一重臣威名稍著者以为宣抚既以浚督之又以重臣制之使彦与撙軰各当一面则荆襄可以无虞矣今朝廷知备淮甸而逺荆襄此臣所谓不可不深虑者此也今国家大则为进取之图次则为守御之计然议论及兵则其言必怯者以其所乏者兵与财也则兵不可以不招财不可以不理窃闻西北归附之民其有可以为兵者众督府及诸将不敢多募之者惧国家有飬之之费也然今日之势有不得不招宜命张浚谕江淮荆襄诸将招其可用者而籍之汰其无用者而民之纵未至多亦可补填折伤之额又东南之民亦有可用者如江西福建及台之仙居婺之东阳诸处其人皆健而善鬪往往曹聚于茶商塩贾间可令守帅之臣重其直以招之必有应募者广海诸冦有就招安者可从而籍之州县有犯茶塩禁者贷其罪而兵之亦可以少补军籍也至如财者臣以为生之不如节之今国家比天下全盛太平无事时非不节约比祖宗创业艰难时则可省非一也干徳开寳间宫人不满二百犹以为多左右内臣止有五十余员止令掌宫掖未尝干预政事宫殿内帷挂青布縁帘绯绢帐紫防褥今宫人之数内臣之员岂能尽如艺祖时乎臣前日曽奏欲圣躬亲率之者盖欲以艺祖为法也近日防谏所议裁减虽日计不足而嵗计有余亦不为无补然奏已上而未行者岂以众怨所在而朝廷不敢当耶今疆埸未静上下同忧权宜裁减以纾国用防谏既以身任怨大臣何避之有至如理财之术莫如遴选板曹臣前日与諌臣共留赵子防者诚恐今日理财之臣未必贤于子防也似闻海冦稍息不若别择代者而还子防不唯可以理财如旦夕车驾进发辇毂之下谋议之寄议者谓非子防不可也此臣所谓不可不急治者此也臣所陈四事愿陛下付大臣议之如有可采乞赐施行 陈亮上五论曰臣闻治国有大体谋敌有大略立大体而后纪纲正定大略而后机变行此不易之道也仰惟陛下以睿圣神武之资充硕大光眀之学留神政事属志恢复防敢自暇自逸而大欲未遂大业未济意者大体之未立而大略之未定欤臣尝为陛下有忧于此矣常欲输肝胆効情素上书于北阙之下又念世俗道薄献言之人动必有觊心虽不然迹或近似相师成风谁能不疑既已疑矣安能察其言而眀其心此臣之所大惧而卒以自沮也今年春随试礼部侥幸一中庶几俯伏殿陛毕冩区区之忠以彻天聴有司以为不肖竟从黜落不得进望清光以遂昔愿束手东归杜门求志因以为功名之在人犹在已也懐愚负计而不以裨上之万一是忿世也有君如此而忠言之不进是匿情也已无他心而防人之疑是自信不笃也故书其中兴论一千八百余言大体大略于斯见矣并论开诚执要励臣正体之道合五篇上干天聴惟陛下寛其万死不以为草茅之言而留神裁察是天下社稷之福也扵臣何有其一论中兴曰臣窃惟海内涂炭四十余载矣赤子嗸嗸无告不可以不拯国家凭陵之耻不可以不雪陵寝不可以不还舆地不可以不复此三尺童子之所共知曩独畏其强耳韩信有言能反其道其强易弱况今敌人微弱政令日弛舍其俗鞍马之长而从事中州浮靡之习君臣之间日趋怠惰自古逺裔之强未有四五十年而无变者稽之天时揆之人事当不逺矣不于此时早为之图纵有他变何以乗之万一敌人惩创更立令主不然豪杰并起业归他姓则南北之患方始又况南渡已乆中原父老日以殂谢生长于敌岂知有我昔宋文帝欲取河南故地魏大武以为我自生发未燥即知河南是我境土安得为南朝故地故文帝既得而复失之河北诸镇终唐之世以奉贼为忠义狃扵其习而时被其恩力与上国为敌而不自知其为逆过此以往而不能恢复则中原之民乌知我之为谁纵有倍力功未必半以俚俗谕之父祖质产于人子孙不能继赎更数十年时事一变皆自陈于官认为故产吾安得言质而复取之则今日之事可得而更缓乎陛下以神武之资忧勤侧席慨然有平一天下之志固已不惑于羣议矣然犹患人心之不同天时之未顺贤者私忧而奸者窃笑是何也不思所以反其道故也诚反其道则政化行政化行则人心同人心同则天时顺天不逺人人不自反耳今宜清中书之务以立大计重六卿之权以总大纲任贤使能以清官曹尊老慈防以厚风俗减进士以列选能之科革任子以重荐举之实多置防谏以肃朝纲精择监司以清郡邑简法重令以澄其源崇礼立制以齐其习立纲目以节浮费示先务以斥虚文严政条以核名实惩吏奸以眀赏罚时简外郡之卒以充禁旅之数调度总司之赢以佐军旅之储择守令以滋戸口戸口繁而财自阜柬将佐以立军政军政眀而兵自强置大帅以总边陲委之专而边陲之利自兴任文武以分边郡付之乆而边郡之守自固右武事以振国家之势来敢言以作天下之气精间谍以得敌人之情据形势以动中原之心不出数月纪纲自定比及两稔内外自实人心自同天时自顺有所不往一往而民自归何者耳同聴而心同服有所不动一动而敌自鬪何者形同趋而势同利中兴之功可翘足而须也夫攻守之道必有竒变形之而敌必从冲之而敌莫救禁之而敌不敢动乖之而敌不知所往故我常专而敌常分敌有穷而我常无穷也夫竒变之道虽本乎人谋而常因乎地形一纵一横或长或短缓急之相形盈虚之相倾此人谋之所措而竒变之所寓也今东西弥亘绵数千里如长蛇之横道地形适等无所参错攻守之道无他竒变今朝廷鉴守江之大城两淮虑非不深也能保吾城之卒守乎故不若为术以乖其所之至论进取之道必先东举齐西举秦则大河之南长淮以北固吾腹中物齐秦诚天下之两臂也奈敌人以为天设之险而固守之乎故必有批亢虚形格势禁之道窃尝观天下之大势矣襄汉者敌人之所缓今日之所当有事也控引京洛侧睨淮蔡包括荆楚襟帯吴蜀沃野千里可耕可守地形四通可左可右今诚命一重臣徳望素着谋谟眀审者镇抚荆襄辑和军民开布大信不争小利谨择守宰省刑薄敛进城要险大建屯田荆楚竒才劔客自昔称雄徐行召募以实军籍民俗剽悍聴于农隙时讲武艺襄阳既为重镇而均随信阳及光一切用艺祖委任边将之法给以州兵而更使自募与以州赋而纵其自用使之养士足以得死力用间足以得敌情兵虽少而众建其助官虽轻而重假其权列城相援比邻相和养锐以伺触机而发一旦敌人玩故习常来犯江淮则荆襄之帅率诸军进讨袭有唐邓诸州见兵于颍蔡之间示必截其后因命诸州转城进筑如三受降城法依吴军故城为蔡州使唐邓相距各二百里并桐栢山以为固扬兵垒増陂深堑招集土豪千家一堡兴杂耕之利为乆驻之基敌来则婴城固守出竒制变敌去则列城相应首尾如一精间探明斥堠诸军进屯光黄安随襄郢之间前为诸州之援后依屯田之利朝廷徙都建业筑行宫于武昌大驾时一廵幸敌知吾意在京洛则京洛陈许汝郑之偹当日増而东西之势分矣东西之势分则齐秦之间可乗矣四川之帅亲率大军以持凤翔之敌别命骁将出祁山以截陇右偏将由子午以窥长安金房开建之师入武闗以镇三辅则秦地可谋矣命山东之归正者往说豪杰隂为内应舟师由海道以其脊彼方支吾奔走而大军两道并进以戡其胷则齐地可谋矣吾虽示形于唐邓上蔡而不再谋进坐为东西形援势如猨臂彼将愈疑吾之有意京洛特持重以示不进则京洛之备愈专而吾必得志扵齐秦矣抚定齐秦则京洛将安往哉此所谓批亢虚形格势禁之道也就使吾未为东西之举彼必不敢离京洛而轻犯江淮亦可谓乖其所之也又使其合力以压唐蔡则淮西之师起而禁其东金房开达之师起而禁其西变化形敌多方牵制而权始在我矣然荆襄之师必得纯意于国家而无贪功生事之心者而后付之平居无事则欲开布诚信以攻敌心一旦进取则欲见便择利而止以禁敌势东西之师有功则欲制驭诸将持重不进以分敌形此非陆抗羊祜之徒孰能为之夫伐国大事也昔人以为譬防小儿之齿必以渐揺撼之一防得齿必且损儿今欲竭东南之力成大举之势臣恐进取未必得志得地未必能守邂逅不如意则吾之根本撼矣此岂谋国万全之道臣故曰攻守之间必有竒变臣謏人也何足以眀天下之大计姑疏愚虑之崖略曰中兴论惟陛下裁察 其二论开诚曰臣尝观自古大有为之君慷慨果敢而示之以必为之意眀白洞达而开之以无隐之诚故天下雄伟英豪之士声从响应云蒸雾集争以其所长自効而不敢萌欺防之心截然各职其职而不敢生不满之念故所欲而获所为而成而卓乎其不可及也仰惟陛下英睿神武出于天纵嗣承大统于今八年天下咸知其为真英主矣而所欲未获所为未成虽臣亦为陛下疑之也夫慷慨果敢陛下固示之以必为之意矣而天下之气索然而不吾应或者眀白洞达开之以无隐之诚者容有未至乎夫任人之道非必每事疑之而后非无隐之诚也心知其不足任而姑使之以充吾位使之既乆而姑迁之以慰其心身尊位大而大责或不必任职亲地宻而宻议或不得闻聴其言与之以位而不责其实责其实廹之以目前而不待其成陛下自度任人之际颇亦有近扵此者乎如或近之则非所谓眀白洞达开之以无隠之诚也故天下懦庸委之人得以自容而无嫌而狂斐妄诞之流得以肆言而无忌中实无能而外为欺防位实非称而意辄不满平居则何官不可为缓急则何人不退缩是宜陛下当宁而叹天下人才无一之可用而谓书生诚不足以有为则非陛下之过也天下之士有以致之耳虽然何世不生才何才不资世天下雄伟英豪之士未尝不延颈待用而每视人主之心为如何使人主虚心以待之推诚以用之虽不必髙爵重禄而可使之死况于其中之计谋乎人主而有矜天下之心则虽髙爵重禄日陈于前而雄伟英豪之士有穷饿而死尔义有所不屑于此也夫天下之可以爵位诱者皆非所谓雄伟英豪之士也陛下勿以其可以爵位诱奴使而婢呼之天下固有雄伟英豪之士惧陛下诚心之不至而未来也臣愿陛下虚懐易虑开心见诚疑则勿用用则勿疑与其位勿夺其职任以事勿间以言大臣必使之当大责迩臣必使之与宻议才不堪此不以其易制而姑留才止于此不以其乆次而姑迁言必责其实实必要其成君臣之间相与如一体眀白洞达豁然无隐而犹不得雄伟英豪之士以共济大业则陛下可以斥天下之士而不与之共斯世矣不然臣恐孤陛下必为之心沮天下愿为之志两相求而不相值也以陛下英睿神武之资视古之贤主无所不及而有过之者而其效乃尔此臣所以区区爱君之心不能自已而辄献其愚忠惟陛下裁察 其三论执要曰臣窃惟陛下自践阼以来亲事法宫之中眀见万里之外发一政用一人无非出于独断下至朝廷之小臣郡县之琐政一切上劳圣虑虽陛下聪眀天纵不惮劳苦而臣窃以为人主之职本在于辨邪正专委任眀政之大体总权之大纲而屑屑焉一事之必亲臣恐天下有以妄议陛下之好详也自祖宗以来军国大事三省议定面奏获防差除即以熟状进入获可始下中书造命门下审读有未当者在中书则舍人封缴之在门下则给事封駮之始过尚书奉行有未当者侍从论思之防谏劾举之此所以立政之大体总权之大纲端拱于上而天下自治用此道也今朝廷有一政事而多出于御批有一委任而多出于特防使政事而皆善委任而皆当固足以彰陛下之圣徳而犹不免好详之名万一不然而徒使宰辅之避事者得用以借口此臣忧君之心所不能以自已也臣愿陛下操其要于上而分其详于下凡一政事一委任必使三省审议取防不降御批不出特防一切用祖宗上下相维之法使权固在我不蹈曩日专权之患而怨有所归无代大臣受怨之失此臣所以为陛下愿之也臣闻之故老言仁宗朝有劝仁宗以收揽权柄凡事皆从中出勿令人臣弄威福仁宗曰卿言固善然措置天下事正不欲专从朕出若自朕出皆是则可有一不然难以遽改不若付之公议令宰相行之行之而天下不以为便则防谏公言其失改之为易大哉王言此百世人主之所当法而况于圣子神孙乎史之称光武曰眀谨政体总揽权纲政体者政之大体也权纲者权之大纲也臣愿陛下立政之大体总权之大纲辨邪正专委任以宰天下得操要之实而鉴好详之则天下雄伟英豪之士必有能奋然出力以办今日之事者矣臣不胜大愿 其四论励臣曰臣闻上下同心君臣戮力者事无不济上下相防君臣异志者功无不隳春秋之时晋伐楚深入不止大夫请击之庄王曰先君之时晋不伐楚及孤之身而晋伐楚是寡人之过也如何其辱诸大夫也大夫曰先君之时晋不伐楚及臣之身而晋伐楚是臣之罪也请击之庄王俛泣而起拜晋师闻而夜还越王求成于吴而归抱柱而哭承之以啸羣臣闻之曰君王何愁心之甚也夫复雠谋敌非君王之独忧乃臣下之急务也其后越父兄请报耻越王曰昔者我辱也非二三子之罪也寡人何敢劳国人以塞吾雠父兄曰四封之内尽吾君子子报父仇谁敢不力越王卒用以灭吴区区楚越有臣如此而谓堂堂大国反无君忧臣辱君辱臣死之义乎今陛下慨念国家之耻励复雠之志夙夜为谋相时伺隙而羣臣邈焉不知所急毛举细事以乱大谋甚者侥幸茍且习以成风陛下数降诏以切责之厉天威以临之而养安如故无复趋事赴功念雠报耻之心岂羣臣乐于负陛下哉亦玩故习常势流于此而不自知也臣愿陛下慨然兴懐不御正殿减膳彻乐夕惕若厉立羣臣而语之曰朕承太上皇帝付托之重念国家之深耻志在复雠八年于兹若渉渊水未知攸济而羣臣玩故养安无肯戮力是朕不眀不徳不足以承大寳图大业其何顔以临于王公士民之上况敢即安以自取辱羣臣震惧顿首请罪然后徐谕之曰朕固未敢即安羣臣犹以朕可与有为其各共厥职勉趋厥事上率其下下勉其上自度其力之不逮者无尸厥官朕将眀赏罚以厉其后由今以往羣臣咸为朕思所以畏天爱民求贤发政富国强兵复雠谋敌之道无以小事塞责无以小谋乱大相与熟讲惟新之政使内外有序则朕即安之日陛下惕然侧席图济大业而羣臣不能惕然承意竭力以报其上是人而禽兽者也诛之杀之何所不可诚使上下同心君臣戮力则何事之不济哉 其五论正体曰臣闻君以仁为体臣以忠为体徧覆包含如天地之大仁也公家之事知无不为忠也故君行恩而臣行令庆厯间杜衍辅政遇有内降辄封还之仁宗以杜衍不可告之而止者又多于所封还治平初任守忠离间两宫韩琦乗间开悟上心斥之逺方仍放谢辞即日押出国门君当其善臣当其怨君臣之体也澶渊之役自冦准而下均欲追战章圣皇帝独恻然许和及其议嵗币也章圣不欲深较而准戒曹利用以不得过三十万天圣初契丹借兵伐髙丽眀肃太后微许其使吕夷简坚以为不可而塞之其后刘六符来求割地夷简召至殿庐以言折之君任其美臣任其责君臣之体也今则不然陛下锐意于有为不頋浮议而羣臣持禄固位多务收恩陛下慨然立计不屈于敌而羣臣动欲随顺图塞谿壑使陛下孤立以主大计羣臣安坐而窃美名是尚为得君臣之体乎臣愿陛下总揽大柄端已责成畏天爱民以徳自防明诏大臣使当大任不惮小怨不辞大艰使天下戴陛下之恩而严大臣之执守敌人服陛下之徳而惮大臣之忠果则何事之不济何功之不成此祖宗养人心以行徳义正君臣之体而为百世不易之家法也故愿陛下仰法祖宗而大臣以冦准吕夷简杜衍韩琦为法天下有不足为者矣 亮又上书曰臣窃惟中国天地之正气也天命之所钟也人心之所防也衣冠礼乐之所萃也百代帝王之所以相承也岂天地之外更有邪气之所可奸哉不幸而能奸之至于挈中国衣冠礼乐而寓之偏方虽天命人心犹有所系然岂以是为可乆安而无事也使其君臣上下茍一朝之安而息心于一隅凡其志虑之所经营一切置中国于度外如元气偏注一肢其他肢体往往萎枯而不自觉矣则其所谓一肢者又何恃而能乆存哉天地之正气欝遏于偏方而久不得骋必将有所发泄而天命人心固非偏方之所可久系也东晋自元帝息心于一隅而胡羯鲜卑氐羌迭起中国中国无嵗不寻干戈而江左卒亦不得一日宁然渊勒遂无遗种而愍懐之痛犹有所诿以自安也晋之植根本无可言者而江左诸臣若祖逖周访陶侃庾翼之徒皆有虎视河洛之意而桓温之师西至灞上东至枋头又于其间脩陵寝于洛阳盖犹未尽置中国于度外也故刘裕竟能一平河洛而后晋亡百年之间其事既已如此而天地之正气固将有所发泄矣元魏起而承之孝文遂定都洛阳以修中国之衣冠礼乐而江左衣冠礼乐之旧非复天命人心之所系矣是以一天下者卒在西北而不在东南天人之际岂不甚可畏哉一日之茍安数百年之大祸也恭惟我国家二百年太平之基三代之所无也二圣北狩之痛汉唐之所未有也金瓯无缺而致令敌人安坐而据之以二帝三王之所都而五十年为敌人之所据国家之耻不得雪臣子之愤不得伸天地之正气不得而发泄也方南渡之初君臣上下痛心疾首誓不与敌倶生卒能以奔败之余而胜百战之敌及秦桧倡邪议以沮之忠臣义士斥死南方而天下之气惰矣三十年之余虽西北流寓皆抱孙长息于东南而君父之大雠一切不复关念自非敌人震动淮南亦不知兵戈之为何事也况望其愤中国之陆沈而相率北向以发一矢哉丙午丁未之变距今尚以为逺而靖康皇帝之祸盖陛下即位之前一年也独陛下奋不自頋志在复雠而天下之人安然如无事时方口议腹非以陛下为喜功名而不恤后患虽陛下亦不能以崇髙之势而独胜之隠忍以至于今又十有七年矣昔者春秋之时君臣父子相戕杀之祸举一世皆安之而孔子独以为三纲既絶则人道遂为禽兽夷狄皇皇奔走义不能以一朝安然卒于无所遇而发其志于春秋之书犹能以惧乱臣贼子今者举一世而防君父之大雠此岂人道之所可安乎使学者知学孔子当廹陛下以有为决不沮陛下以茍安也南师之不出于今几年矣河洛沈沦而天地之正气抑欝而不得泄岂以堂堂中国而五十年之间无一豪杰之能自奋哉其势必有时而发泄矣茍国家不能起而承之必将有承之者矣不可恃衣冠礼乐之旧祖宗积累之深以为天命人心可以安坐而久系也皇天无亲惟徳是辅民心无常惟惠之懐自三代圣人皆知其为甚可畏也春秋之末齐晋秦楚皆衰诸侯往往困于陪臣而不自振当此之时虽如鲁卫之邦茍能举大义以正诸侯则天下可以一指麾而定也孔子惓惓斯世而卒莫能用吴越起于蛮夷之小邦而举兵以临齐晋如履无人之地遂伯诸侯黄池之防孔子之所甚痛也天地之气发泄于蛮夷之小邦可以眀中国之无人矣王通有言夷狄之徳黎民懐之三才其舍诸此今世儒者之所未讲也今金人之植根既乆不可以一举而遂灭国家之大势未张不可以一朝而大举而人情皆便于通和者劝陛下积财养兵以待时也臣以为通和者所以成上下之茍安而为忘庸两售之地宜其为人情之所甚便也自和好之成十有余年凡今日之指画方畧者他日将用之以坐筹也今日之击毬射雕者他日将用之以决胜也府库充满无非财也介胄鲜眀无非兵也使兵端一开则其迹败矣何者人才以用而见其能否安坐而能者不足恃也兵食以用而见其盈虚安坐而盈者不足恃也而朝廷方幸一旦之无事庸愚龌龊之人皆得以守格令行文书以奉陛下之使令而陛下亦幸其易制而无他也徒使度外之士摈弃而不得骋日月蹉跎而老将至矣臣故曰通和者所以成上下之茍安而为妄庸两售之地也东晋百年之间未尝与虏通和也故其臣东西驰骋而多可用之才今和好一不通而朝野之论常如敌兵之在境惟恐其不得和也虽陛下亦不得不和矣昔者敌人草居野处往来无常能使人不知所备而兵无日不可出也今也城郭宫室政敎号令一切不异于中国兵聚粮文移往返动渉嵗月一方有警三边骚动此岂能嵗出师以扰我乎是固不知势者之论也然使朝野常如敌兵之在境乃国家之福而英雄所用以争天下之机也执事者胡为速和以惰其心乎晋楚之战于邲也栾书以为楚自克庸以来其君无日不讨国人而训之于民生之不易祸至之无日戒惧之不可以怠在军无日不讨军实而申儆之于胜之不可保纣之百克而卒无后晋楚之弭兵于宋也子罕以为兵所以威不轨而昭文徳也圣人以兴乱人以废废兴存亡昏眀之术皆兵之由也而求去之是以诬道蔽诸侯也夫人心之不可惰兵之不可废故虽成康之太平犹有所谓四征不庭张皇六师者此李沆之所以深不愿真宗皇帝之与敌和亲也况南北角立之时而废兵以惰人心使之安于忘君父之大雠而置中国于度外徒以便妄庸之人则执事者之失策亦甚矣陛下何不眀大义而慨然与敌絶也贬损乗舆却御正殿痛自克责誓必复雠以励羣臣以振天下之气以动中原之心虽未出兵而人心不敢惰矣东西驰骋而人才出矣盈虚相补而兵食见矣狂妄之辞不攻而自息懦庸之夫不却而自退缩矣当有度外之士起而惟陛下之所欲用矣是云合响应之势而非可安坐而致也臣请为陛下陈国家立国之本末而开今日大有为之略论天下形势之消长而决今日大有为之机伏惟陛下试幸聴之唐自肃代以后上失其柄而藩镇自相雄长擅其土地人民用其甲兵财赋官爵惟其所命而人才亦各尽心于其所事卒以成君弱臣强正统数易之祸艺祖皇帝一兴而四方次第而平藩镇拱手以趋约束使列郡各得自达于京师以京官权知三年一易财归于漕司而兵各归于郡朝廷以一纸下郡国如臂之使指无有留难自管库微职必命于朝廷而天下之势一矣故京师常宿重兵以为固而郡国亦各有禁军无非天子所以自守其地也兵皆天子之兵财皆天子之财官皆天子之官民皆天子之民纲纪总摄法令眀备郡县不得以一事自专也士以尺度而取官以资格而进不求度外之竒才不慕絶世之隽功天子蚤夜忧勤于其上以礼义防耻励士大夫之心以仁义公恕厚斯民之生举天下皆由于规矩凖绳之中而二百年太平之基从此而立然逺裔遂得以猖狂恣睢与中国抗衡俨然为南北两朝而头目手足混然无别微澶渊一战则中国之势浸微根本虽厚而不可立矣故庆厯増币之事富弼以为朝廷之大耻而终身不敢自论其劳盖外域征令是主上之操也天子供贡是臣下之礼也外域之所以卒胜中国者其积有渐也立国之初其势固必至此故我祖宗常严庙堂而尊大臣寛郡县而重守令于文法之内未尝折困天下之富商臣室于格律之外有以容奨天下之英伟竒杰皆所以助立国之势而为不虞之备也庆厯诸臣亦尝愤中国之势不振矣而其大要则使羣臣争进其说更法易令而庙堂轻矣严按察之权邀功生事而郡县又轻矣岂惟于立国之势无所助又从而朘削之虽微章得象陈执中以排沮其事亦安得而不自沮哉独其破去旧例以不次用人而劝农桑务寛大为有合于因革之宜而其大要已非矣此所以不能洗逺裔平视中国之耻而卒发神宗皇帝之大愤也王安石以正法度之说首合圣意而其实则欲籍天下之兵尽归于朝廷别行敎阅以为强也括郡县之利尽入于朝廷别行封桩以为富也青苗之政惟恐富民之不困也均输之法惟恐商贾之不折也罪无大小动辄兴狱而士大夫缄口畏事矣西北两边至使内臣经画而豪杰耻于为役矣徒使神宗皇帝见兵财之数既多锐然南征北伐卒乖圣意而天下之势实未尝振也彼盖不知朝廷立国之势正患文为之太宻事权之太分郡县太轻而委琐不足恃兵财太关于上而重迟不易举祖宗惟用前四者以助其势而安石竭之不遗余力不知立国之本末者真不足以谋国也元祐绍圣一反一覆而卒为敌人侵侮之资尚何望其振中国以威敌人哉南渡以来大抵遵祖宗之旧虽微有因革増损不足为轻重有无如赵鼎诸臣固已不究变通之理而况秦桧尽取而沮毁之忍耻事雠饰太平于一隅以为欺其罪可胜诛哉陛下愤王业之屈于一隅励志复雠而不免籍天下之兵以为强括郡县之利以为富加惠百姓而富人无五年之积不重征税而大商无巨万之藏国势日以困竭臣恐尺籍之兵府库之财不足以支一旦之用也陛下早朝晏罢以冀中兴日月之功而以绳墨取人以文法莅事圣断裁制中外而大臣充位胥吏坐行条令而百司逃责人才日以阘茸臣恐程文之士资格之官不足以当度外之用也艺祖皇帝经画天下之大略太宗皇帝已不能尽用臣不敢尽具之纸墨今其遗意岂无望于陛下也陛下茍推原其意而行之可以开社稷数百年之基而况于复故物乎不然维持之具既穷臣恐祖宗之积累亦不足恃也陛下试幸令臣毕陈于前则今日大有为之略必知所处矣夫吴蜀天地之偏气也钱塘又吴之一隅也当唐之衰而钱镠以闾巷之雄起王其地自以不能独立常朝事中国以为重及我宋受命俶以其家入京师而自献其土故钱塘终始五代被兵最少而二百年之间人物日以繁盛遂甲于东南及建炎绍兴之间为六飞所驻之地当时论者固已疑其不足以张形势而事恢复矣秦桧又从而备百司庶府以讲礼乐于其中其风俗固已华靡士大夫又从而治园囿防榭以乐其生于干戈之余上下晏安而钱塘为乐国矣一隙之地本不足以容万乗而镇压且五十年山川之气盖亦发泄而无余矣故谷粟桑麻丝枲之利嵗耗于一嵗禽兽鱼鳖草木之生日微于一日而上下不以为异也公卿将相大抵多江淛闽蜀之人而人才亦日以凡下塲屋之士以十万数而文墨小异已足以称雄于其间矣陛下据钱塘已耗之气用闽淛日衰之士而欲鼓东南习安脆弱之众北向以争中原臣是以知其难也荆襄之地在春秋时楚用以虎视齐晋而齐晋不能屈也及战国之际独能与秦争帝其后三百余年而光武起于南阳同时共事往往多南阳故人又二百余年遂为三国交据之地诸葛亮由此起辅先主荆楚之士从之如云而汉氏赖以复存扵蜀周瑜鲁肃吕防陆逊陆抗邓艾羊祜皆以其地显名又百余年而晋氏南渡荆雍常雄于东南而东南往往倚以为强梁竟以此代齐及其气发泄无余而隋唐以来遂为偏方下州五代之际髙氏独常臣事诸国本朝二百年之间降为荒落之邦北连许汝民居稀少土产庳薄人才之能通姓名于上国者如辰星之相望况至于建炎绍兴之际羣盗出没于其间而被祸尤极以迄于今虽南北分画交据往往又置于不足用民食无所从出而兵不可由此而进议者或以为忧而不知其势之足用也其地虽要为偏方然未有偏方之气五六百年而不发泄者况其东通吴防西连巴蜀南极湖湘北控关洛左右伸缩皆足为进取之机今诚能开垦其地洗濯其人以发泄其气而用之使足以接关洛之气则可以争衡于中国矣是亦形势消长之常数也陛下慨然移都建业百司庶府皆从草创军国之仪皆从简畧又作行宫于武昌以示不敢寜居之意常以江淮之师为敌人侵轶之备而精择一人之沈鸷有谋开豁无他者委以荆襄之任寛其文法聼其废置抚摩振厉于三数年之间则国家之势成矣至于相时弛张以就形势者又非书之所能尽载也石晋失卢龙一道以成开运之祸盖丙午丁未嵗也眀年艺祖皇帝始从郭太祖征伐卒以平定天下其后契丹以甲辰败于澶渊而丁未戊申之间真宗皇帝东封西祀以告太平盖本朝极盛之时也又六十年而神宗皇帝实以丁未嵗即位国家之事于是一变矣又六十年而丙午丁未遂为靖康之祸天独啓陛下于是年而又启陛下以北向复雠之志今者去丙午丁未近在十年间尔天道六十年一变陛下可不有以应其变乎此诚今日大有为之机不可茍安以玩嵗月也臣不佞自少有驱驰四方之志常欲求天下豪杰之士而与之论今日之大计盖尝数至行都而人物如林其论皆不足以起人意臣是以知陛下大有为之志孤矣辛夘壬辰之间始退而穷天地造化之初攷古今沿革之变以推极皇帝王伯之道而得汉魏晋唐长短之由天人之际昭昭然可察而知也始悟今世之儒士自以为得正心诚意之学者皆风痹不知痛痒之人也举一世安于君父之雠而方低头拱手以谈性命不知何者谓之性命乎陛下接之而不任以事臣于是服陛下之仁又悟今世之才臣自以为得富国强兵之术者皆狂惑以肆叫呼之人也不以暇时讲究立国之本末而方扬眉伸气以论富强不知何者谓之富强乎陛下察之而不敢尽用臣于是服陛下之明陛下厉志复雠足以对天命笃于仁爱足以结民心而又仁明足以临照羣臣一偏之论此百代之英主也今乃驱委庸人笼络小儒以迁延大有为之嵗月臣不胜愤悱是以忘其贱而献其愚陛下诚令臣毕陈于前岂惟臣区区之愿将天地之神祖宗之灵实与闻之干冐天威罪当万死 亮又上书曰臣尝叹西周之末犬戎之祸盖天地之大变国家之深耻臣子之至痛也平王东迁以来使其痛内切于心必将因臣子之愤借晋郑之势以告哀于天下之诸侯以大义责其兴师以奨王室其不至者天下共诛之则可以扫荡犬戎洗国家之耻而舒臣子之愤矣然后正纪纲脩法度亲鲁卫以和柔中国命齐晋为方伯以纠合天下之诸侯文武之迹可寻东周之业可兴也今乃即安于洛邑虽周民赖以粗安宗祀赖以不絶然使其臣子忘君父之大雠而置天下之诸侯于度外周之名号虽存而其实则眇然一列国耳当平王在位之时世之君子尚意其犹有待也及待之四十九年而士君子之望亦衰矣天子之命令不足以制诸侯则其互相吞灭盖其势之所必至也天下不明于复雠之义则其君臣父子相贼杀习以为常而不之恠也孔子伤宗周之无主痛人道之将絶而作春秋其书天王之义严矣书其出入之地者示天王不可置中国于度外也书其有所求者明天王之不可失其柄也其书讨贼之义严矣贼不讨不书者明一国之无臣子也一人讨贼而以众书者示夫人之皆可得而讨也天子既不能以保天下之民而一国各自有其民其君之有志于民而闵雨者必书无志于民而不闵雨者必书土功必书饥馑必书孔子之心未尝不庶几天下之民一日之获瘳也是君道之大端而圣人望天下与来世者可谓深切着明矣臣恭惟皇帝陛下厉志复雠不肯即安于一隅是有大功于社稷也而天下之经生学士讲先王之道者反不足以眀陛下之心陛下笃意恤民每遇水旱忧见顔色是有大徳于天下也而天下之才臣智士趋当世之务者又不足以眀陛下之义论恢复则曰脩徳待时论富强则曰节用爱人论治则曰正心论事则曰守法君以从谏务学为美臣以识心见性为贤论安言计动引圣人举一世谓之正论而经生学士合为一辞以摩切陛下者也夫岂知安一隅之地则不足以承天命忘君父之雠则不足以立人道民穷兵疲而事不可已者不可以常理论消息盈虚而与时偕行者不可以常法拘为天下之正论而不足以眀天下之大义宜其取轻扵陛下也论恢复则曰精间谍结豪望论富强则曰广召募括隐漏论治则曰立志论事则曰从权君以驾驭笼络为明臣以奋励驱驰为防察事见情自许豪杰举一世谓之竒论而才臣智士合为一辞以撼动陛下者也夫岂知坐钱塘浮侈之隅以图中原则非其地用东南习安之众以行进取则非其人财止于府库则不足以通天下之有无兵止于尺籍则不足以兼天下之勇怯为天下之竒论而无取于办天下之大计此所以取疑于陛下者也三光五岳之气分而人才之髙者止于如此经生学士既揆之以大义而取轻才臣智士又权之以大计而取疑陛下始不知所仗而有独运四海之意矣故左右亲信之臣又得以窥意向而效忠欵陛下喜其頥指如意而士大夫亦喜其有言之易达也是以附防之风浸长而陛下之大权移矣寻常无过之人安然坐庙堂而奉使令陛下幸其易制无他而天下之人亦幸其茍安而无事也是以迁延之计遂行而陛下大有为之志乖矣陛下励志复雠有大功于社稷笃意恤民有大徳于天下而卒不免笼络小儒驱委庸人以迁延大有为之嵗月此臣之所以不胜忠愤而斋沐裁书择今者丁已而献之阙下愿得望见顔色陈国家立国之本末而开大有为之略论天下形势之消长而决大有为之机务合于艺祖皇帝经画天下之本防然八日待命而未有闻焉夫匹夫匹妇不获自尽民主防与成厥功使天下之言者越月逾时而后得报在安平无事之时犹且不可今者当陛下大有为之际陈天下之大义献天下之大计而八日不得命焉臣恐天下之豪杰得以测陛下之意向而云合响应之势不得而成矣陛下积财养兵志在复雠而不免与之通和以俟时固已不足以动天下之心矣故既和而聚财人反以为厉民既和而练兵人反以为动众举足造事皆足以致人之疑议者惟其不眀大义以示之而后大计不可得而立也茍又无意于臣之言则天下愈不知所向矣张浚始终任事竟无一功可论而天下之童儿妇女不谋同辞皆以为社稷之臣彼其誓不与敌俱生百败而不折者诚有以合于天人之心也秦桧专权二十余年东南赖以无事而天下之童儿妇女不谋同辞皆以为国之贼彼其忘君父之雠而置中国于度外者其违天人之心亦甚矣陛下将以办天下之大计而大义未足以震动天下亦执事者之所当蚤正而预计也臣区区之心皆已具之前书惟陛下裁察 亮又上书曰臣窃惟艺祖皇帝经画天下之大略盖将上承周汉之治太宗皇帝一切律之于规矩准绳之内以立百五六十年太平之基至于今日而不思所以变而通之则维持之具穷矣举江浙闽广之士无虑十四五万数蜀不与焉而龌龊拘挛日甚于一日选人之在铨者殆以万计而侥幸之源未有穷已财用之入倍于承平之时而费于养兵者十之九兵不足用而民日以困非必道微俗薄而至此也盖本朝维持之具二百年之余其势固必至此艺祖皇帝固已逆知之矣使天下安平无事犹将望陛下变而通之而况版舆之地半入于金人国家之耻未雪臣子之痛未伸天锡陛下以非常之智勇而又启陛下以北向复雠之志乃欲因今之势而有为焉此所以十又七年之间圣虑愈劳而取效愈逺也羣臣既不足以望清光而草茅贱士不胜忧国之心私以为陛下春秋五十有二经天下之事变为己多阅天下之义理为己熟举足造事必不伤国家之大体扣囊底之智犹足以办此事若六十以往頋将望一日之安而亦何忍遗患于后人乎臣以为拘挛龌龊之中其势当有卓然自奋于草茅而开悟圣聪者臣不自量其力之不足而窃有志焉是以具国家社稷之大计质之天地鬼神而献之阙下陛下亦卓然防之羣言之中特命大臣察其所欲言之意臣意国家维持之具至今日而穷而艺祖皇帝经画天下之大指犹可恃以长乆茍推原其意而变通之则恢复不足为矣然而变通之道有三有可以迁延数十年之防有可以为百五六十年之计有可以复开数百年之基事势昭然而效验殊絶非陛下聪明度越百代决不能一二以聴之臣不敢泄之大臣之前而大臣拱手称防以问臣亦姑取其大体之可言者三事以荅之而草茅亦不自知其开口触讳也其一曰二圣北狩之痛盖国家之大耻而天下之公愤也五十年之余虽天下之气销铄頽惰不复知雠耻之当念正在主上与二三大臣振作其义以泄其愤使人人如报私雠此春秋书卫人杀州吁之意也若只与一二臣为密谋是以天下之公愤而私自为计恐不足以感动天人之心恢复之事亦恐茫然未知攸济耳其二曰国家之规模使天下奉规矩准绳以从事羣臣救过之不给而何暇展布四体以求济度外之功哉故其势必至于委靡而不振五代之际兵财之柄倒持于下艺祖皇帝束之于上以定祸乱后世不原其意束之不已故郡县空虚而本末倶弱今不变其势而求恢复虽一旦得精兵数十万得财数万万计而恢复之期愈逺就使敌人尽举河南之地以还我亦恐不能守耳其三曰艺祖皇帝用天下之士人以易武臣之任事者而五代之乱不崇朝而定故本朝以儒立国而儒道之振独优于前代今天下之士烂熟委靡诚可厌恶正在主上与二三大臣反其道以敎之作其气以养之使临事不至乏才随才皆足有用则立国之规模不至戾艺祖皇帝之本防而东西驰骋以定祸乱不必专在武臣也前汉以军吏立国而用儒辄败人事要之人各有家法未易轻动惟在变而通之耳天下大势之所趋非人力之所能移也臣之所以为大臣论者其大畧如此而所谓数十年之策百五六十年之计数百年之基与夫恢复之形势事大体重茍未决之圣心则不可泄之大臣之前也故止陈其大畧之可言者三事以荅之二三大臣已相頋骇然而臣亦皇恐而退踈逺草茅宁复有路以望清光乎马周一时琐琐之才也太宗喜其为常何陈事召使面对未至之间使者连数軰趣之使有能为太宗开礼乐法度者其召之当不容喘矣陛下聪明迈越太宗而防臣于羣言混殽之中孤立以行一意卒不免泯黙而止其罪在臣之踪迹不明有以误陛下也臣本太学诸生自忧制以来退而读书者六七年矣虽早夜以穷皇帝王伯之略而科举之文不合于程度不止也去年一发其狂论于小试之间满学之士口语纷然至腾谤以动朝路数月而未已而为之学官者迄今进退未有据也臣自是始弃学校而决归耕之计矣旋复自念数年之间所学云何而陛下之心臣又独知之茍徒恤一世之谤而不为陛下一陈国家社稷之大计将得罪于天地之神与艺祖皇帝在天之灵而不可觧是故昧于一来旧名已在学校之籍于法不得以上书言事使臣有一毫攫取爵禄之心以臣所习科举之文更一二试而考官又平心以攷之则亦随例得之矣何忍假数百年社稷之大计以为一日之侥幸而徒以累陛下哉世固有却万钟之禄而不受者亦有争一钱以至于相杀者人情相去之逺何啻于十百千万也而臣欲持空言以自明亦浅矣审察十日而不得自便之命臣将无以自见于山林之士徒以伤陛下招致天下豪杰之道臣今更待罪三日而后渡江誓将终老田畆以弭羣论以报陛下防臣言于众中之恩故昧死拜书以辞于阙下臣阖门数十口去行都无四百里当席藁私室以聴雷霆之诛干冐天威罪当万死 亮又上书曰臣闻有非常之人然后可以建非常之功求非常之功而用常才出常计举常事以应之者不待智者而后知其不济也前史有言非常之原黎民惧焉古之英豪岂乐于惊世骇俗哉盖不有以新天下之耳目易斯民之志虑则吾之所求亦泛泛焉而已耳皇天全付予有家而半没于敌人此君天下者之所当耻也春秋许九世复雠而再世则不问此为人后嗣者之所当愤也中国圣贤之所建置而悉沦于金人此英雄豪杰之所当同以为病也秦桧以和误国二十余年而天下之气索然而无余矣陛下慨然有削平宇内之志又二十余年而天下之士始知所向其有功徳于宗庙社稷者非臣区区之所能诵说其万一也髙宗皇帝春秋既髙陛下不欲大举以惊动慈顔抑心俯首以致色养圣孝之盛书册之所未有也今者髙宗皇帝既已祔庙天下之英雄豪杰皆仰首以观陛下之举动陛下其忍使二十年间所以作天下之气者一旦而复索然乎天下不可以坐取也兵不可以常胜也驱驰运动又非年髙徳尊者之所宜也东宫居曰监国行曰抚军陛下近者以宅忧之故特命东宫以监国天下之论皆以为事有是非可否而父子之际至难言也东宫聪明睿智而四十之年不必试以事也故东宫不敢安而陛下亦知其难矣陛下何不于此时命东宫为抚军大将军嵗廵建业使之兼统诸司尽防诸将置长史司马以专其劳而陛下于宅忧之余运用人才均调天下以应无穷之变此肃宗所以命广平王之故事也兵虽未出而圣意振动天下之英雄豪杰靡然知所向矣天下知所向则吾之驰驱运动亦有所凭藉矣臣请为陛下论天下之形势而后知江南之不必忧和议之不必守敌人之不足畏而书生之论不足凭也臣闻吴会者晋人以为不可都而钱镠据之以抗四邻盖自毗陵而外不能有也其地南有浙江西有崇山峻岭东北则有重湖沮洳而松江震泽横亘其前虽有戎马百万何所用之此钱镠所恃以为安而国家六十年都之而无外忧者也独海道可以径达吴会而海道之险吴儿习舟楫者之所畏敌人能以轻师而径至乎破人家国而止可用其轻师乎书生以为江南不易保者是真儿女子之论也臣尝疑书册不足凭故尝一到京口建业登髙四望深识天地设险之意而古今之论为未尽也京口连冈三面而大江横陈岸傍极目千里其势大略如虎之出穴而非若穴之藏虎也昔人以为京口酒可饮兵可用而北府之兵为天下雄盖其地势当然而人善用之耳臣虽不到采石其地与京口股肱建业必有据险临前之势而非止于靳靳自守者也天岂使南方自限于一江之表而不使与中国通而为一哉江傍极目千里固将使谋夫勇士得以展布四体以与中国争衡者也韩世忠顿兵八万于山阳如老罴之当道而淮东赖以安寝此守淮东之要法也天下有变则长驱而用之耳若一一欲堑而守之分兵而据之出竒设险如兔之防窟势分力弱反以成戎马长驱之势耳是以二十年间纷纷献策以劳圣虑而卒无一成虽成亦不足恃者不知所以用淮东之势者也而书生便以为长淮不易守者是亦问道于盲之耳自晋之永嘉以迄于隋之开皇其在南则定建业为都更六姓而天下分裂者三百余年南师之谋北者不知其几北师之谋南者盖亦甚有数而南北通和之时则絶无而仅有未闻有如今日之岌岌然以北方为可畏以南方为可忧一日不和则君臣上下朝不能以谋夕也罪在于书生之不识形势并与夫逆顺曲直而忘之耳髙宗皇帝于敌有父兄之仇生不能以报之则死必有望于子孙何忍以升遐之哀告诸仇哉遗留报谢三使继遣金帛寳货千两连发而敌人仅以一使如临小邦闻诸道路哀祭之辞寂寥简慢义士仁人痛切心骨岂以陛下之圣明智勇而能忍之乎意者执事之臣忧畏万端有以误陛下也南方之红女积尺寸之功于机杼以输敌人固已不胜其痛矣金寳之出于山泽者有限而输诸敌人者无穷十数年后岂不遂就尽哉陛下何不翻然思首足之倒置寻即位之初心大泄而一用之以与天下更始乎未闻以数千里之地而畏人者也刘渊石勒石虎苻坚皆逺裔之雄曽不能以终其世而阿固达之兴于金近八十年中原涂炭又六十年矣上下衰敝之渐具在眼中而方畏其为南方之患岂不误哉陛下傥以大义为当正抚军之言为可行则当先经理建业而后使临之今之建业非昔之建业也臣尝登石头钟阜而望今城直在沙觜之傍耳钟阜之支陇隐隐而下今行宫据其平处以临城市城之前则逼山而斗絶焉此必后世之读山经而相宅者之所定江南李氏之所为非有据髙临下以乗王气而用之之意也本朝以至仁平天下不恃险以为固而与天下共守之故因而不废耳臣尝问之钟阜之僧亦能言防城在钟阜之侧大司马门适当在今马军新营之傍耳其地据髙临下东环平冈以为固西城石头以为重带武湖以为险拥秦淮清溪以为阻是以王气可乗而运动如意若如今城则费侯景数日之力耳曹彬之登长干乌珠之上雨花防皆俯瞰城市虽一飞鸟不能逃也臣又尝问之守臣以为今城不必改作若上有北方之志则此直寄路焉耳臣疑其言虽大而实未切也据其地而命将出师以谋中国不使之乗王气而有为虽省目前经营之劳乌知其异日不乗得而复失哉纵今嵗未为北举之谋而为经理建康之计以震动天下而与敌絶陛下即位之初志亦庶几于少伸矣第非常之事非可以常人谋也陛下即位之初喜怒哀乐是非好恶皦然如日月之在天雷动风行天下方如草之偃惟其或失之太快故书生得拘文执法以议其后而其真有志者私自奋励以求称圣意之所在则陛下或未之知也陛下见天下之士皆不足以望清光而书生拘文执法之说往往有验而圣意亦少衰矣故大事必集议除授必资格才者以跅弛而弃不才以平穏而用正言以迂濶而废巽言以软美而入竒论指为横议庸论谓有典则陛下以雄心英略委曲上下于其间机会在前而不敢为翻然之喜忍事雠而不敢奋赫斯之怒朝得一才士而暮以当路不便而逐心知为庸人而外以人言不至而留泯其喜怒哀乐杂其是非好恶而用依违以为仁戒喻以为义牢笼以为礼关防以为智陛下聪明自天英武盖世而何事出此哉天下非有豪猾不可制之奸敌人非有方兴未艾之势而何必用此哉夫喜怒哀乐爱恶人主之所以鼓动天下而用之之具也而皇极之所谓无作者不使加私意于其间耳岂欲如老庄所谓槁木死灰与天下为婴儿而后为至治之极哉陛下二十七年之间遵养时晦示天下以乐其有亲而天下归其孝行三年之防一成不变示天下以哀而从礼而天下服其义陛下以一身之哀乐而鼓天下以从之其验如影响矣乙巳丙午之间敌人非无变故而陛下不独不形诸喜而亦不泄诸机宻之臣近者非常之变敌人略于奉慰而陛下不独不形诸怒而亦不宻其简慢之文陛下不以喜示天下而天下恶知机会之可乗陛下不以怒示天下而天下恶知雠敌之不可安弃其喜怒以动天下之机而欲事功之自成是闭目而欲行也小臣之得对陛下有卓然知其才者外臣之奉公陛下有然念其忠者而已用者旋去既去者无路以自进是陛下不得而示天下以爱也大臣之弄权陛下既知其有塞路者议臣之多私陛下既知其有防我者而去之惟恐伤其意发之惟恐其怅恨而不满是陛下不得而示天下以恶也陛下翻然思即位之初心岂知其今日至此乎臣犹为陛下怅念于既往而天生英雄岂使其终老于不济乎长江大河一防千里茍得非常之人以共之则电扫六合非难致之事也本朝以儒道治天下以格律守天下而天下之人知经义之为常程科举之为正路法不得自议其私人不得自用其智而二百年之太平由此其出也至于艰难变故之际书生之智知议论之当正而不知事功之为何物知节义之当守而不知形势之为何用宛转于文法之中而无一人能自防者陛下虽欲得非常之人以共斯世而天下其谁肯信乎臣于戊戌之春正月丁巳尝极论宗庙社稷大计陛下亦慨然有感于其言而卒不得一望清光以布露其区区之诚非廷臣之尽皆见恶亦其势然耳臣今者非以其言之小验而再冒万死以自陈实以宗庙社稷之大计不得不决于斯时也陛下用其喜怒哀乐爱恶之权以鼓动天下使如臣者得借方寸之地以终前书之所言而附寸名于竹帛之间不使邓禹笑人寂寂而陛下得以发其雄心英畧以与四海才臣智士共之天生英雄殆不偶然而帝王自有真非区区小智所可附会也干冒天威罪当万死 厯代名臣奏议卷九十二 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷九十三 明 杨士竒等 撰 经国 宋孝宗时张浚论和战利害防曰臣今月二十五日恭被御笔处分臣已即日具奏去讫臣虽愚陋中有所怀敢不尽言伏惟圣慈俯赐矜察今之议者孰不以战守为说其次则就遵旧辙重讲前好以臣观之战守之说是也然而争城争地罪不容诛城髙池深兵甲坚利委而弃之地利不如人和则是战守之中尚有可得而论者焉臣窃以为战守之道本以庙胜君天下者诚能正身以正朝廷正朝廷以正百官正百官以正万民用之战则克守则固理有决然者矣如是而后可以言战守仰惟陛下以神圣恭俭之资受太上委任之重即位以来孜孜治道然而徳政未洽于人心宿弊未革于天下揆以庙胜犹有可疑臣愚陛下发干刚奋独断于旬月之间大布诏防一新内治尽循太祖太宗之治使南北之人知有大治于后人心既孚兵气必振臣衰暮之景精力有限理当退闲以全晩节岂肯分毫更有觊念独以事机迫切治乱安危防在今嵗臣若尚懐頋畏他日身名具防辱国辱家悔之无及伏陛下深轸宸虑早定至计事或二三终恐无成臣愚干冒圣聦俯伏俟罪 起居郎胡铨上防曰右臣准枢宻院劄子十一月十四日三省枢宻院同奉圣防令于后省限一日集议当与不当议和合与不合遣使礼数之后先土疆之取与条具闻奏仍令各举所知以备小使者臣窃惟国家自绍兴初与金人讲和竭民膏血而不卹忘国大雠而不报上下偷生茍安嵗月以为盟好可恃荡然决去藩维之守一旦完顔亮变生肘腋宗庙社稷几不血食天下寒心陛下即位以来干刚独防奋然圗任张浚及二三大臣力谋恢复符离之师兵不血刃而故疆复得使李显忠尽忠于国不贪小利以成大举之功则中原响应势若破竹恢复之期可指以俟矣虽然功虽不成事虽不立自京都播迁之后垂四十年未有如符离之举也敌人縁此震慴知陛下有大有为之志知庙谋有出不意之竒知邉鄙有折冲敌忾之人知防谏有眀目张胆之臣知朝廷有面折廷诤之士以为中国有人遂有乞和之意兵法曰无故而求和者谋也敌人诡计端在于此昨来京都失守本于大臣耿南仲主和二圣刼迁本于宰相何防主和维扬失守本于宰相汪黄主和完顔亮之变本于权臣主和自汴京板荡以来四十年间敌人用鋭师劲卒长驱入国何尝不以和哉暴蔑我二圣污蔑我两宫残毁我宗庙陵夷我社稷发掘我陵寝皇天后土实闻此言今欲与不戴天之雠讲信脩睦三纲五常扫地尽矣就令和好可成金人可信决不叛盟孝子顺孙寜忍为之况万万无可信之理前车覆后车戒陛下若不深思逺虑力脩政事力脩守备力任将相力圗恢复而苟目前之安臣恐后车又将覆也议者乃曰姑与之和而隂为之备外虽和而内不忘战此向来权臣误国之言陛下闻之熟矣呜呼燕安酖毒不可怀也一溺于和则上下偷安将士觧体终身不能自振尚又安能战乎其为酖毒多矣可胜寒心冒犯天威臣无任战惧之至 铨又进故事曰冒顿既立时东胡强使使谓冒顿曰欲得头曼时号千里马冒顿问羣臣皆曰此匈奴寳马也勿予冒顿曰奈何与人邻国爱一马乎遂与之顷之东胡以为冒顿畏之使使谓冒顿曰欲得单于一阏氏冒顿复问左右左右皆怒曰东胡无道乃求阏氏请击之冒顿曰奈何与人邻国爱一女子乎遂取所爱阏氏与东胡东胡王愈骄西侵与匈奴中间弃地莫居千余里各居其邉为瓯脱【瓯脱境上望之处】东胡使使谓冒顿曰匈奴所与我界瓯脱外弃地匈奴不能至也吾欲有之冒顿问羣臣或曰此弃地予之于是冒顿大怒曰地者国之本也奈何予人诸言与者皆斩之 臣谨案春秋以地为重凡书取地皆恶之也成二年取汶阳田则齐以战败而赂我宣元年齐人取济西田则我以不义而赂齐夫齐以战败而赂我非我取之也而必书取専恶我也我以不义而赂齐非齐取之也而必书取专恶齐也取汶阳田虽专恶我然齐亦与有罪焉何者为人子孙不能守先祖之土地而轻以与人得无罪乎取济西田虽专恶齐然我亦与有罪焉何者为人子孙不能守先祖之土地而轻以与人得无罪乎夫春秋书法重地如此以为万世守国者之戒也呜呼冒顿夷狄也且能知地者国之本而不以与人可谓深得春秋重地之防矣可不鉴哉 铨为敷文阁直学士乞规恢逺圗防曰臣顷坐异议窜斥岭海者垂三十年自谓老于穷荒絶域不复齿搢绅之列岂意天假之年陛下登大位首赐收召臣获保首领尽室生还复见天日之清明平昔区区之私欝结而不得伸者毕之于旒扆之前指天誓心有死无贰故两叅华禁首尾九年毎一赐对臣未尝不洗髓涤虑极其精诚期有以感动天听诚以今日国雠未报陵寝未归故疆未复臣所以夙夜痛心誓不与敌人共天者也伏惟皇帝陛下天锡勇智退托以不能惟兼听是务毎闻臣言曲赐优容称其直谅臣摩厉此心日复一日不知老之将至迫于七十致仕之礼恳祈再三陛下委曲保全又复宠以延阁之美臣虽碎身粉骨不足以报天地父母之恩辄敢极竭愚衷少裨国论之万一伏望陛下体尧蹈舜辚禹轹汤规恢逺圗委任贤哲植正黜邪理财训兵济师练将逮鳏卹孤然后布告中外大明君臣父子之义必报国雠必归陵寝必复故疆混一区夏以副太上付托之重臣虽在畎畆死无所憾臣既陛辞即出脩门无复再瞻日表臣不胜惓惓爱君忧国之诚杨万里上防曰臣闻有天下之忧有君子之忧天下之忧忧其君之不为也君有为矣天下之喜而君子之忧也盖不为之君其心迟天下之所不快有为之君其志锐天下之所甚喜虽然喜者忧之所由寓也锐者迟之所由伏也夫何故锐则速不以速而成则以速而折天下之事有百全之成而无一折者乎求其成则必有以忍其折不忍其折则无务于速也速而折折而不忍则锐安得不变而为迟哉一朝之有为必至于终身而不为是故君子见其初而忧其终古之君子得有为之君而辅之以求立天下之大功则必有以飬其君之志而古之君子亦必有以自飬其志详其发而重其举非详其发也恐发之踈则一发足以废百发非重其举也恐举之轻则一举足以废万举君臣之间其立也坚而其谋也老夫是以有成老则不欲速坚则虽可折而不可沮胜而不勇败而不怯得而不喜失而不挫优防容与以待天下之隙而徐制其要领盖昔者晋文之圗覇也二年而欲用其民子犯曰民未知义民知义矣又欲用之子犯曰民未知信民知信矣又欲用之子犯曰民未知礼盖文公之志踊跃奋迅而欲有为者一也而子犯三遏之越王之报吴也四年而召范蠡问曰伐吴可乎曰未可也又一年又问曰伐吴可乎又曰未可也又一年又问焉又一年又问焉则皆曰未可也盖越王之志踊跃奋迅而欲有为者四也而范蠡四拒之夫二臣者举其君踊跃奋迅之气而纳之于抑欝愤闷之地使朝夕咨嗟求逞而不得逞则无乃过乎葢二臣者深知所以养其君之志惧其速而折折而沮也及其国力已强兵气已振事机之来而不可失胜形之见而不可御则破楚灭吴了此事不终朝尔唐之德宗其志有一日不在于平藩镇者乎然不胜其愤锐于遣三将而一伐一伐而生朱泚之变也则不敢言及于藩镇者终其身求节度则与节度求宰相则与宰相故藩镇之祸始于肃宗而成于徳宗至于亡唐藩镇亡之也徳宗岂真成藩镇之祸者哉速而折也折而沮也使徳宗而不速则不折折而不沮则岂不犹可为也何遽至于晩年之姑息哉文宗之志有一日不在于诛宦官者乎然不胜其愤锐于任训注而一决一决而生甘露之祸也则不敢言及于宦官者终其身专制则听其专制诋辱则甘其诋辱故宦官之祸始于明皇而成于文宗至于亡唐宦官亡之也文宗岂真成宦官之祸者哉速而折也折而沮也使文宗而不速则不折折而不沮则岂不犹可为也何遽至于饮恨而没哉二君之志本以求天下之大功而反以得天下之大祸则不飬其志之患也顷者新天子即位之初春秋鼎盛圣武天挺超然有必报不共戴天之心克复神州之志天下仰目而望庶乎中兴之有日也然亲征之诏朝下而和议之诏夕出元戎之幕方开而信使之轺已驾纷纷扰扰以至于今而国论卒归于和此其病安在哉盖兆今日之和者符离之役也事不极则反不生势不激则变不形暄甚则雨冬穷则春理固然也战岂与和期哉和者战之变也非求变也激而不得不变也且是役也天子之志固在于取中原也抑尝熟防之详议之耶议之不详也防之不熟也得城而不能有也成功而不能善后也是故前日之勇一变而为怯前日之锐一变而为钝安得而不归于和哉当其师之出也臣固知有今日之和也何则天子即位之初虽以尧舜为之亦不能以一日而洽威徳于天下也威徳未有以洽乎天下而欲一举以求非常之功是非有成心也有幸心尔成乎心犹未必成乎外也心则幸矣独能成乎外耶今日之事臣所大惧者惧天子之志沮于一折而敌人有以窥吾之沮而天下之祸所从生也唐之二君盖可鉴矣人有未富而先急于作大屋者屋未成而家已贫则他日一墙之頽一篱之缺而不敢议于补葺夫一墙易补也一篱易葺也其费与屋大不同也勇于屋之大而怯于藩墙之细则其志之沮也臣尝读蜀志至于刘昭烈三见诸葛亮之事则为之太息盖昭烈以汉之裔欲诛曹操以复汉室此昭烈之雅志也然得徐州则失徐州得豫州则失豫州败于吕布又败于曹操奔走狼狈于荆楚之间而无所于归宜其惫而不复自振也而其见亮曰孤不度徳欲信大义于天下而智术浅短遂用猖獗至于今日然志犹未已嗟乎昭烈者是时已老矣衰败屡折而志犹未已此亮之所以乐于委身而愿効其谋者也彼其徒手而成鼎峙之业其以此哉今天子以天下之半带甲百万表里江淮安坐而指挥天下之豪杰以圗恢复祖宗之业而澡靖康之耻进则成混一之功守则成南北之势何至于以一小折自沮而汲汲以议和哉臣愿天子坚昭烈之志而毋以唐之二君自处则中兴之功天下未絶望也万里又论国势曰臣闻善立国者以人成天而不以天败人盖国之所以废兴短长者天也而所以使其废兴短长者非天也人也惟人为能成天惟天亦能败人非天之败人也人实恃天以自败而天亦不能如之何也且夫国于天地有与立焉古之国盖有至弱而存有至强而亡者盖有一再传十余年而遂灭有三四十世七八百年而不絶者夫强者宜其不可亡一再传者皆艰难创业之君宜其不可灭而乃至于灭亡何也弱者宜其朝不及夕传世至于二三十君之后大抵不骄则怠宜其无以自立而乃至于长存又何也求之而无其形究之而无其端故曰天也国一国也有昨废而今兴有既亡而复存君一君也有朝弱而暮强有前衰而后盛夫岂不以人乎哉故夫善养身者能延既絶之年善谋国者能延既衰之祚人之所至天亦至焉故曰人也自尧舜禹汤文武之为国计与孔子孟子之徒为世主言者大抵言人多于天而言天寡于人则忧夫有国者之以天败人也臣观天眷我国家已徃之验以卜方来之祚则知商周歴年之数未足为国家喻也臣盖喜而忧之喜者天也而所忧者人也方敌人为靖康之役彼谓天下无复国家有也而民心依依戴其旧君我是以有南京之立方敌人为维扬之役彼谓深入穷侵之计不浅也而风潮効灵一隔千里我是以有海道之安方金亮为江上之役彼谓投鞭于江可以利渉也而千艘一炬敌人遂败我是以有江海之防则天之维持全安我国家者屡危而屡不危愈揺而愈不拔其眷何如也则国家子孙万世帝王之业了了在人目中矣虽然天之所以为天者尽矣而人之所以为人者果尽也耶臣不得而知也果不尽耶臣不得而知也臣独怪夫赤白嚢一至则庙堂骚然而失措某所未有备某所未有兵募市人招武勇以为临时应卒之计讲觧之议一许则君臣欣然而相庆罢戎幕散舟师彻邉防息忧顾以享安逸无为之乐既君臣欣然矣而邉尘又动也则骚然之色复见既庙堂骚然矣而和议又集也则欣然之心复生此何为者耶千金之家不幸而大盗为之邻前有父兄不共戴天之讐而后尽盗吾千金之产之意彼大盗者日夕聚恶少治兵刃伺间隙以圗我而未有以乗也则阳谓我曰吾与若为好也所谓千金之主人者将遂毁藩墙投梃刃晏然盘乐饮酒而不为之虑乎抑将外姑与之好而隂益为之备也嗟乎千金之子能不忘于盗而为天下国家者不能不忘于敌天下之忧复有大于此者乎则所谓以人成天而不以天败人者臣所不敢知也盖臣闻之古之敌国对垒而未有息肩之期者其处之大略有四一曰谋二曰备三曰应四曰堕何谓谋书不甘食夜不安寝君臣日夜蹙頞相顾以敌雠未灭为大忧以天下未一为大耻以宗庙社稷未有万世不可亡之实为大惧收召豪杰选马励兵深谋宻计期于必取所谓卧榻之侧岂容有鼻息雷鸣者太祖皇帝所以建一统之大业也何谓备谋人而羽翼未成也机会未至也衅隙未生也则遂不谋人也耶我不彼谋彼必我谋是故防之也豫而备之也周脩政刑求人才深沟髙垒积粟治兵恐惧儆戒常若一日而敌三至也夫是以屹然有不可犯之坚动则可以制人静则可以不制于人为客则可以百全为主则可以万全矣孙仲谋之所以走曹操也何谓应欲为谋人而不能举欲为备人而不能劳政事纪纲守其常兵甲士马因其旧其国不至于大治而亦不至于大乱敌不至则不虑其至敌至则徐应其至夫不虑其至而徐应其至者非有万全之素也尽于一决以幸一胜尔故其胜也幸也非计也宋文帝之所以支佛狸也何谓堕既不能谋又不能备既不能备又不能应茍于安而不知危伏于其中媮于乐而不知忧寓于其间狎于敌人之诈而不悟堕于敌人之计而不疑至于覆亡其国则曰天也吴之所以误于越也谋人者其国兴备人者其国安应人者其国仅存而堕于人者其国必亡有国者可不深惧而谨择于此四者乎臣窃观朝廷今日之大计而深所未喻也谋耶备耶应耶堕耶盖亦不出于应而已矣敌至而能应愈于不能应非不可也而未善也何则馁而始学稼渇而始浚井得为善理家者乎且平居不为万全之防而缓急乃幸于一胜之功可以胜也而不可以必胜也可以幸也而不可以数幸也臣惧朝廷今与敌人讲觧之后轻信其情而不防其诈也歴下之兵一觧而淮隂之师至鸿沟之境一分而垓下之祸作此徃事明也臣愿朝廷深为之备以待不测之警而后立国之大计臣得次第而歴陈之其二曰臣闻圣人不幸而当天下分裂之际者有所谓万世之业有所谓数百年之业国无两存无两亡非有北无南则有南无北尔有能举天下之二而一之此万世之业也画地以相俟据险以相拒攻则不足守则有余此数百年之业也今圣天子既惩于一举而折则万世之业其成未有形而其发未有也而数百年之业亦独扰扰而未求所定岌岌而未见所立则亦可谓不能也已非不能也能而不为也非不为也为而不果也果则为为则能矣昔司马晋内有王敦苏峻之乱外有刘石之敌晋宜不能乎晋也而无病乎江左十叶之基刘宋之初谯纵梗蜀卢循逼都下而姚氏慕容氏拓跋氏沸中原宋宜不能乎宋也而无害乎南朝数百年之祚晋宋之君何人哉使朝廷当此时将不为国乎虽然此犹有天下之半也至于七十里而兴商百里而造周汤文何人哉朝廷当此时将不为国乎虽然此犹有土也至于汉髙帝一劒之外无余物光武一牛之外无余资而以创业以中兴二君何人哉朝廷当此时又将不为国乎嗟乎以髙光为之能以无国为有国也以汤文为之能以一国为天下也以晋宋为之能以危国为安国也然则天下岂有不可为之国哉亦存乎其人如何尔今也内无敦峻谯卢之猖獗外无刘石之英雄而独当一未亡之金人而又以全楚为家吴越为宫此楚荘吴阖闾子胥种蠡之所以强覇用武之国也西控全蜀南拥荆防北据长淮此髙帝先主孙仲谋杨行宻之所以兴起之根本也钜海限其东而三江五湖缭其南北此古之六朝所恃以为不拔而不可兼得者也引巴蜀之饶漕江淮之粟市西戎之马而号召荆楚竒材劒客之精锐此汉唐之所仰以为资者也奄是数者而有之而日夕惴焉不能以自存常若敌人之制其命是挟千金而忧贫有孟贲之力而忧弱者也故曰非不能也能而不为也非不为也为而不果也使圣天子一日防自一心不惑羣议卓然挈吾国而大有所建立则万世之业为之有余也而况数百年之业哉独患乎因循頽堕忘其我之所可惜而彻其敌之所可忌者而已矣盖吾之所可惜而吾不惜则凡所可惜者无所徃而惜无所徃而惜者亡之所从开也彼之有所忌而吾不示之以其所忌则凡所可忌者无所徃而忌无所徃而忌者寇之所从召也昔者秦之灭六国非秦能灭六国也六国实自灭也不思乆长之计而苟一日之安争先割地以求和于秦地朝割而兵夕至盖六国之君臣其初以为尺寸之地不足惜也不知夫国之亡乃自不惜尺寸始非尺寸之地能亡国也尺寸之不惜则不至于亡国则不止顷者敌人求唐邓则与唐邓求海泗则与海泗此何为者耶人有御寇而不御之垣之外乃毁垣以纳之曰吾将拒之户是得为善御宼者乎夫室以户存户以垣存也垣毁是无户也室其得存乎蜀失汉中而刘禅降唐献淮南而李景蹙朝廷独不见之耶此臣所谓患乎忘其我之所可惜者也汉髙帝之西入关也兵之所至迎刃而觧如此其锐也以仁义之师乗暴秦之亡如此其易也以髙帝自将而子房为之谋如此其全也而不敢越宛击秦非宛之能重秦也能病汉也盖宛者汉之后顾之病也宛一下则汉何病焉使秦人先得汉之所忌遣一将固守而不下则秦未易以岁月入也异时朝廷举长淮数千里而视之如隙地不葺一垒不置一卒使寇之去来如入无人之境此何为者耶议者犹曰是时敌之创痍未尽瘳而势力未全盛也而今者狠然有窥吾淮甸南下牧马之意朝廷傥复如前日置淮于度外则天下之大祸至矣虎之所以不可捕者穹崖深林入者澟然而又罴游乎其前豹伏乎其左此人之所以甚忌也使罴与豹皆去而虎立于途人孰不操戈以制之哉臧质壁盱眙而佛狸亟还刘仁瞻坚守夀春而周师未得志朝廷独不见之耶此臣所谓患乎彻其敌之所可忌也大抵敌人之求可以与可以无与天下之地可以无守可以守可以与者货也可以无与者地也可以无守者已失之地也可以守者未失之地也可以无与而与焉可以守而不守焉今之大患不在此耶盖海陵尝求汉淮之地矣而光尧不与之地而与之战臣愿朝廷以光尧之塞海陵而塞敌之贪如蜀如荆防如武昌如沿江朝廷固尝严守备矣臣愿今日以待沿江之工而待淮凡淮之要害之地敌之所必攻者巨镇如庐夀广陵者则各择一大将委以一面而付之重兵至于其它州郡则多其壁垒而葺其城池城池坚则可攻而不可下壁垒多则寇有牵而不敢越有大将重兵以居要则沿淮之州有所恃而无所惧兵法所谓常山之蛇者此也盖固国者以江而不以淮固江者以淮而不以江而今之说者或曰淮不可守而江可恃嗟乎不恃江者江可恃也恃江则江不可恃矣昔者陈后主尽召江北之诸将以朝正而韩擒虎贺若弼掩其虚以至江上陈之君臣犹曰天堑必无可济之理且引周齐之兵五来皆败以待隋言未既隋师济矣甚矣夫江之误南国也非江误人之国也恃之者误之也宫之竒曰虢虞之表也唇亡则齿寒江者淮之虞也淮者江之虢也朝廷其勿恃江而恃淮勿恃淮而备淮则数百年之业可得而议矣不然臣恐未可以一朝居也或者又曰守淮善矣其如淮地之空旷何若夫江者纪渉所谓备之不过数处直差易尔是不然有淮而后江者吾之江也无淮则江者非独吾之江也亦敌之江也全而有之犹恐失之而况分之哉且吾之有淮以为空旷也使吾不有而敌有之彼以为空旷耶彼将居而耕耕而守守而伺则吾之一喘而彼闻一动而彼见人惟有所不可测而后不可圗引寇以自逼而日夕与之相目于一水之间则国尚何可为而敌尚何可备哉故夫江者误人之国而纪渉之论又误人之江者也且吴人者欲淮而不得也非得淮而不欲也吾则有吴人之所无而又可弃吾之所有耶臣是以流涕而极言至此其三曰臣闻有为者必为其全何谓全不福其福不利其利是谓全夫为国者何向非福何择非利而曰不福其福不利其利何也非不福其福也不福其祸中之福也非不利其利也不利其害中之利也夫何故贵乎福者贵其福而无祸贵乎利者贵其利而无害曰福焉而祸之所寄曰利焉而害之所藏是无福贤于福而不利贤于利也故曰有为者必为其全不福其福不利其利是谓全今夫径寸之珠潜于骊龙之颔而袭于万仞之渊人将语我曰珠可得也其信者智乎其不信者智乎宜若信之者之智也殊不知身与珠孰重陆与渊孰安捐吾身而珠可得犹不为也况身可捐而珠不可得耶今士大夫孰不曰中原吾之旧物可取而不可弃虽然意则忠矣言则快矣而为国计则未也防今者不以今而以古料后者不以后而以今古者今之镜也今者后之柢也盍观之东晋乎盖尝有幽并矣至王浚刘琨亡而幽并亦亡又尝有河南矣至祖逖亡而河南亦亡非数子之死而始亡幽并河南也数子之未死而幽并河南已亡矣盖其存者名也其亡者实也盍观之刘宋乎盖尝得关中矣至髙祖还而失关中又尝得淮北矣至明帝北讨之败而失淮北非髙祖之还明帝之败而始失关中淮北也髙祖之未还明帝之未败而关中淮北已失矣盖其得者名也其失者实也闻之曰虽鞭之长不及马腹何则功视时为成毁时视天为盈虗天之所至时亦至焉时之所至功亦至焉未闻时先天而得功先时而就者也是故天与时相遭则以百败之汉髙帝取百胜之项羽天与时相违则以刘葛之雄杰熟视孱弱之曹丕靖康之初金人之北归也河北尝为吾有矣绍兴之间金人割地见还也河南长安尝为吾有矣金亮之败也海泗唐邓又尝为吾有矣隆兴之举也符离又尝为吾有矣有则有矣而卒不有焉何也时也非时也天也然则古之举亦足以为今之惩今之事亦足以为后之规矣是故为今之计和不如战战不如守和则懈战则力故曰和不如战战则殆守则全故曰战不如守昔吴大帝时诸将各欲立功多陈便宜帝以问顾雍雍曰兵法戒于小利此等欲邀功名非为国也茍不足以损敌所不宜听蜀将姜维每欲大举伐魏费祎曰吾等不如诸葛丞相丞相犹不能定中原不如保国治民无决成败于一举嗟乎吴其以雍为懦而蜀其以维为壮矣虽然未见其害雍信懦而维信壮也及诸葛恪以轻动无功而民怨姜维屡出黩武而国亡则顾雍费祎之言犹信噫宋徳当天卜世万亿天不佑敌亡不及夕不待智者而后喻也然日有中昃月有盈缺天之道也而况国乎天之于我国家盖必有时矣可以俟不可以躁盖圣人之于时所不能者二曰去曰来所能者二曰待曰乗臣愿朝廷尽人事以周其待待其来而决其乗不以小利而轻试吾之大技不以小钝而中怠吾之大计则中兴之全功不在今日在何日耶燕尝欲圗苻坚慕容农曰取果于未熟与自落不过旬日然其难易美恶相去逺矣金人之强不过苻坚其君臣万万不及坚朝廷盍少待哉 参知政事史浩奏曰臣闻古之得天下者皆由小以致大若汤以七十里文王以百里是也汤之一征天下始信故东征西怨南征北怨怨者徯其来而不至也是故师至其国若时雨降非谓使四方之民先归汤之国也文王三分天下有其二者有其心也是故至武王时始因商之旅其会如林非谓使天下之民先归文王之国也若使民先归其国则七十里之亳百里之丰何以容东西南北之人而所谓亳与丰之地方且疲于赡飬日益穷蹙又何暇脩文徳以格逺人之心耶今陛下北有劲敌日为奸谋以挠我日纵流民以困我沿邉守臣由之不知方且日以招徕为事自去冬用兵以来归正之官已满五百皆髙官大爵动欲添差见阙归正之民不知其数皆竭民膏血唯恐廪之不至数年之后国家之蓄积竭于此役东南之士夫乆不得调东南之农民身口之奉不得自用安保其不起为盗贼而求衣食之资乎不于此时有以救之骎骎不已布满东南蚕食既多国用益乏已来者不获优恤必有悔心方来者待之愈薄必有怨心夫剥肤椎髄以奉之意者望其知恩而欲其为我用也若使怨悔之心生终亦何所济此为国逺虑者莫不寒心也今说者必曰不如是不足以系中原人心夫内脩政事教化既明风俗既厚百姓家给而人足使彼之士民愿立于朝愿为之氓而不可得然后一旦兴师恢复土宇皆为王臣则其心乃大恱如汤之后来其苏武王之一怒而安也若吾之政化未施财力先屈国尚未可保安能系中原之心乎凡为此论者皆慕古人之虚名失当今之实利者也臣愿陛下宻敕沿邉守臣其有襁负而至者谕之以乆逺之计曰国家议战与和皆为汝辈乆此陥没欲圗拯济若为战计则他日得我故地汝皆吾民又何必舍坟墓弃亲戚而来若为和计朝廷亦岂遂忘汝等宜各安本土以俟议定则彼必感我恤之之意深念之之心切将无所归怨而敌闻之亦必知我国有人矣于是葺藩篱保形势寛民力以固邦本募勇士以益军籍政脩而教兴国富而兵强机会之来岂有穷已一举而得中原大开明堂受朝贺此成汤文王已试之明效也夫未至此时而先为计以自蹙此敌之愿后虽噬脐其无及矣利害得失之机较然可见陛下不可不深察也傥未以臣言为然欲望圣慈防自宸衷上取太上之训下尽近臣之议以归至当然后定其规抚使沿邉守臣有所遵守 浩又上奏曰臣闻弃实而务名舍近而谋逺见利而忘害此三者天下之大古今之至戒也臣比者极论招纳归正人之非虽荷圣慈已赐开纳尚虑议者或有异同臣请得申言其详夫自淮泗之北燕赵以南幅贠万里皆我故疆若使朝廷根本已立人材已众功无僭赏罪无佚罚兵强国富事力有余以陛下英武之资乗中原爱戴之心一举而取之宅中圗大以复旧物则天下之议孰敢以为非今既未能乃区区然招集逋逃之人以为系中原之心此臣所谓弃实而务名一也自去嵗金人南下之后两淮荡然驱虏杀戮不可胜计井堙木刋积骸如山恸哭之声至今未已调度日繁江左重困屯戍虽遣藩篱未固此皆当如饥渇如焚溺日夜圗之者今未见大有措画而庙堂之上率常以太半日力整会归正人某人乞官某人援例以庙堂犹如此则宣抚司沿邉诸军帅司州郡又可知矣此臣所谓舍近而谋逺二也北人初来扶老携防莫不皆言去虎狼归父母呜噫流涕以手加额不知者观之真若可喜然此辈小人何常之有廪给禄赏少不厌其无涯之心则怨詈并作未必不刺取国事归报敌境况又其间徃徃有夲心为间探而来者此臣所谓见利而忘害三也以此三说反覆究绎招纳利害可以立决加之敌情难测谲诈万端今北人将片纸来者即与官僧道虽无度牒但持戒牒来者即与度牒若敌人设计多作伪告伪牒源源而来上则竭国力以禄养归正官下则隂壊度牒之法我尚为有谋也哉且中国士大夫虽身登科第家世公侯一有去失坐废终身而归正官则一切不问是仕于敌人者何其幸而仕于天朝者何其不幸耶中国士民欲为僧道者由买度牒以至书填受戒非四五百千不可而归正僧道则一切不问是生于敌界者何其幸而生于王土者何其不幸耶臣惓惓之实欲望陛下弃名取实以集大勲先近后逺以安邉鄙见利思害以杜乱萌异同之论一以理决之昔吐蕃欲取唐维州隂遣妇人嫁守阍者生子长大守阍而吐蕃入寇遂开闗纳之宣和中郭药师入朝请击鞠牟陀冈乃黙视可作营垒之地其后金人大入果集于此则招纳之事岂可忽哉岂可忽哉伏惟留神采择 川陜宣谕使虞允文上言曰臣以孤逺之踪曲防陛下亲擢圣恩不一实为非常之遇但以才力凡微未有豪髪报効媿惧并心敢因使令辄以今日不可失之机仰干四聦之听伏惟陛下圣智黙运成筭不遗规模之逺固已素定用敢冒昧禆万分一臣既闻敌中之乱敌兵在中原者不多实天相陛下恢复之时而形势便利莫如陜西盖得兵得马得粮可以壮国威可以足军饷欲守则有险可恃欲战则有资可凭自古进取天下固有次序而莫先于此臣尝所忧者大将相与因循无一肯出力为国家任责两日来吴拱出示吴璘三书谨録进呈臣观其书意知敌为甚怯知其兵为可用知民心为已归知粮道可以取足于西人又知其疾之已去老之可忧而自勉于一举而臣所不知者朝廷怯于立事和战未决尚以为疑也自敌使及境而去或以为敌中方乱有所未暇或以为敌人未肯归疆将有所要致于我以臣愚虑二说皆可置不问所当急者今日之机如因璘之意而用其机此在陛下与二三大臣断以一言而已臣博采舆论谓中原之敌不多必无深入之忧若且令董庠以本管兵守淮东郭振以四统制兵守淮西赵撙驻信阳李道廹新野【唐邓之间】各因其险而固守勿与敌战因得息兵以待用先令吴拱选精兵二万人从邓州路与王彦会于商州以万人守潼闗使河南之敌不能进兵以援长安又以万人与彦合力进讨而吴璘姚仲拥大兵而出西人知朝廷大举倡义而应者必甚于今日官军声震闗辅则寳鸡之敌知其无援又为西人之所共弃若不请降亦必引兵渡河而去国家得于此时收兵籍马因长安之粮而取河南因河南之粮而会诸军以取汴则兵力全而可以省诸道之运至如两河之地因民之心可传檄而定矣臣闻兵好合而恶分时难得而易失欲望陛下与二三大臣察纳其说而熟计之潜以一定之説分命诸将使戮力以收不世之功天下幸甚臣廹于愚忠抵冒天威伏深震惧 允文又上言曰臣窃惟艺祖皇帝创业之初削平诸国首会防阳之兵以取荆南盖天下胜势所在先得之则雄视吴蜀一统之祚实始于此今陛下畱神于防汉之上游控吴蜀之全壌规摹逺得艺祖之遗意天开圣哲先后同符而议者谓自古以来蜀以重山为险吴以长江为险而荆防之地平原广袤无一山一水之限隔故三国之后以至南北之分凡皆以兵为险良将劲卒聚为重镇方册可考也道路错出不可以数计而其大者有六自陜虢出卢氏可以直抵归州自光化出茨湖可以直抵夷陵自汝州出新野可以直抵防阳自唐州出枣阳可以直抵郢州自蔡州出信阳之三闗可以直抵德安府自陈州出宛丘新息可以直抵光黄弥亘数千里实为坦涂皆当以兵为险之地也兵厚则险固理之自然而今之备兵反薄于守吴守蜀之数一失支梧敌势横溃吴蜀之形厘而为二屯兵虽多首尾莫应甚可虑也伏愿陛下曲轸渊衷下臣之章于腹心大臣议所以益兵之防庶几不失艺祖所以先重荆襄之意为陛下恢复之基天下幸甚 歴代名臣奏议卷九十三 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷九十四 明 杨士竒等 撰 经国 宋孝宗时建康府通判辛弃疾进美芹十论曰臣闻事未至而预圗则处之常有余事既至而计则应之常不足敌人凭陵中夏臣子思酬国耻普天率土此心未尝一日忘臣之家世受廛济南代膺阃寄荷国厚恩大父臣賛以族众拙于脱身被污敌官留京师歴宿亳渉沂海非其志也毎退食輙引臣辈登髙望逺指画山河思投衅而起以纾君父所不共戴天之愤尝令臣两随计吏抵燕山谛观形势谋未及遂大父臣賛下世粤辛巳嵗金亮南下中原之民屯聚蜂起臣尝鸠众二千耿京为掌书记与圗恢复共籍兵二十五万纳款于朝不幸变生肘腋事乃大谬负抱愚忠填欝肠肺官闲心定窃伏思念今日之势朝廷一于持重以为成谋敌人利于尝试以为得计故和战之权常出于敌而我特从而应之是以燕山之和未几而京城之围急城下之盟方成而两宫之狩逺秦桧之和反以滋金亮之狂彼利则战倦则和诡谲狙诈我实何有惟是张浚苻离之师觕有生气虽胜不虑败事非十全然计其所防方诸既和之后投闲蹂躏犹未若是之酷而不识兵者徒见胜不可保之为害而不悟夫和而不可恃为膏肓之大病遂亟齚舌以为深戒臣窃谓恢复自有定谋非苻离小胜负之可惩而朝廷公卿过虑不言兵之可惜也古人言不以小挫而沮吾大计正以此耳恭惟皇帝陛下聦明神武灼见事几虽光武明谟宪宗果防所难比拟一介敌人尚劳宵旰此正天下之士献谋効命之秋臣虽至愚且陋何能有知徒以忠愤所激不能自已以为今日敌人实有之可乗而朝廷上防惟预备乃无患故罄竭精恳不自忖量撰成御敌十论名曰美芹其三言敌人之其七言朝廷之所当行先审其势次察其情复观其衅则敌之虚实吾既详之矣然后以其七说次第而用之敌固在吾目中惟陛下畱乙夜之神沈先物之几志在必行无惑羣议庶乎雪耻酬百王除凶报千古之烈无逊于唐太宗典冠举衣以复韩侯虽越职之罪难逃野人美芹而献于君亦爱主之诚可取惟陛下赦其狂僭而怜其愚忠斧锧余生实不胜万幸万幸之至其审势曰用兵之道形与势二不知而一之则沮于形于势而胜不可圗且坐受其毙矣何谓形小大是也何谓势虚实是也土地之广财赋之多士马之众此形也非势也形可举以示威不可用以必胜譬如转嵌岩于千仞之山轰然其声嵬然其形非不大可畏也然而堑畱木拒未容于直遂有能迂囬而避御之至力杀形禁则人得跨而逾之矣若夫势则不然有噐必可用有用必可济譬注矢石于髙墉之上操纵自我不系于人有轶而过者抨击中射惟意所向此实之可虑也自今论之敌人虽有嵌岩可畏之形而无矢石必可用之势其举以示吾者特以威而疑我也谓欲用以求胜者固知其未必能也彼欲致疑吾且信之以为可疑彼未必能吾且意其或能是亦未详夫形势之辨耳臣请得而条陈之敌人之地东薄于海西控于夏南抵于淮北极于防地非不广也敌人之财签兵于民而无飬兵之费靳恩于郊而无泛恩之赏又辅之以嵗币之相仍横敛之不卹则财非不多也沙漠之地马所生焉射御长技人皆习焉则其兵又可谓之众矣以此之形时出而震我亦在所可虑而臣独以为不足卹者盖敌人之地虽名为广其实易分惟其无事兵刼形制若可纠合一有惊扰则忿怒纷争割据蜂起辛已之变萧哲伯反于辽赵开反于宻魏胜反于海王友直反于魏耿京反于齐鲁亲而葛王又反于燕其余纷纷所在而是此则已然之明验是一不足虑也敌人之财虽名为多其实难恃得吾嵗币惟金与帛可以备赏而不可以飬士中原廪窖可以飬士而不能保其无失盖敌政厖而官吏横常赋供亿民粗可支意外而有需公实取一而吏七八之民不堪而叛叛则财不可得而反防其资是二不足虑也若其为兵名之曰多又实难调而易溃且如中原所签谓之大汉军者皆其父祖残于蹂践之余田宅罄于捶剥之酷怨愤所积其心不一而沙漠所签者越在万里之外虽其数可以百万计而道里辽絶资粮噐甲一切取办于民赋输调发非一嵗而不可至始金亮南下之时皆是诛胁酋长破灭资产人乃肯从未几中道窜归者已不可制则又三不足虑也又况金国今用事之人杂以契丹中原江南之士上下猜防议论龃龉非如前日尼雅满乌珠辈之叶且骨肉间僭弑成风如闻伪许王以庶长出守于汴私收民心而嫡少尝暴之于父此岂能终以无事者哉我有三不足虑彼有三无能为而重之以有腹心之疾是殆自保之不暇何以谋人臣抑闻古之善觇人国者如良医之切脉知其受病之处而逆其必殒之期初不为肥瘠而易其智官渡之师袁绍未遽弱也曹操见之以为终且自毙者以嫡庶不定而知之咸阳之都会稽之防秦尚自强也髙祖见之以为当如是矣项籍见之以为可取而代之者以民怨已深而知之盖国之亡未有如民怨嫡庻不定之为酷敌今并有之欲不亡何待臣故曰形与势异惟陛下实深察之其察情曰两敌相持无以得其情则疑疑故易骇骇而应之必不能详有以得其情则定定故不可惑不可惑而听彼之自扰则权常在我而敌实受其矣古之善用兵者非能务为必胜而能谋为不可胜盖不可胜者乃所以徐圗必胜之功也我欲胜彼亦志于胜谁肯处其败胜败之情战于中而胜败之机未有所决彼或以兵来吾敢谓其张虚声以耀我乎彼或以兵遁吾敢谓其非匿形以诱我乎是皆未敢也然则如之何曰权然后知轻重度然后知长短定故也它人有心予忖度之审故也能定而审敌情虽万里之逺可坐察矣今吾藏战于守未战而常为必战之待寓胜于敌未胜而常有必胜之理彼诚虚声以耀我我以静应而不轻动彼诚匿形以诱我我有素备而不可以乗胜败既不能为吾乱则固神闲而气定矣然后徐以吾之心度彼之情吾犹是彼亦犹是南北虽有异虑休戚岂有异趣哉敌人情伪臣尝熟论之矣盖其性剽悍心不肯自闲逆之则怒怒而后战顺之则喜喜必致赂盖怒我者忌我也喜我者狎我也彼何尝不欲战又何尝不言和惟其实欲战而乃以和狎我惟其实欲和而乃以战要我此所以和无定论而战无常势也尤不可以不察曩者乌珠之死固尝嘱其徒使与我和曰韩张刘岳近皆习兵恐非若辈所敌则是其情真欲和矣然而未尝不进而求战者计出于忌我而要我也刘豫之废亶尝虑无以守中原则请割三京亶之弑亮常惧吾有问罪之师则又谋割三京而还梓宫亮之殒褎又尝缓我追北之师则复谋割白沟河以丈人行事我是其情亦真欲和矣非诈也未几亶之所割视吾所守之人非其敌则不旋踵而复取之亮之所谋窥吾遣贺之使知其无能为则中辍而萌辛巳之逆褎之所谋悟有班师之失无意于袭则又反覆而有意外之请夫既云和矣而复中辍者盖用其狎而谋胜于我也今日之事揆诸敌情是有三不敢必战二必欲尝试何以言之空国之师商监不逺彼必不肯再用危道万一猖獗特不过调沿邉戍卒而已戍卒岂有能必其胜此一不敢必战也海泗唐邓等州吾既得之彼用师三年而无成则我有攻守之士而敌人已非前日之比此二不敢必战也契丹诸部侧目于其后中原之士扼腕于其前令之虽不得不从从之未必不反此三不敢必战也有三不敢必战之形惧吾之窥其弱而絶嵗币则其势不得不张大以要我此一欲尝试也贪而志欲得求不能充其所欲心惟务于侥幸谋不暇于万全此二欲尝试也且彼试欲战耶则必不肯张皇以速我之备且如金亮始谋南下之时刘麟蔡松年一探其意而导之则麟逐而松年鸩恶其露机也今诚必战岂欲人遂知之乎彼诚不敢必战邪贪残无义忿不頋败彼何所卹以母之亲兄之长一忤其意一利其位亮犹弑之何有于我况今沿海造舰沿淮治具包藏祸心有隙皆可投敢谓之终遂不战乎大抵今彼虽无必敢战之心而吾亦不可不防其欲尝试之举彼于髙丽西夏气足以吞之故于其使之至也坦然待之而无他惟吾使命之去则多方腆鲜曲意防备如人见牛羊未尝作色而遇虎豹则厉声奋臂以加之此又足以见其深有忌于我也彼知有忌我独无忌哉我之所忌不在于敌欲必战而在于敌幸胜以逾淮而遂守淮以困我则吾受其病矣御之之术臣具于守淮篇昔者黥布之心为身而不顾后必出下防薛公知之以告髙祖而布遂成擒先零之心恐汉而疑防开觧仇结约充国知之以告宣帝而先零自速败薛公充国非有风角鸟占之胜枯茎朽骨之技亦惟心定而虑审耳朝廷心定而虑审何情不可得何功不可成不求敌情之知而观彼虚声诡势以为进退者非特重困吾力且失夫制胜之机为可惜臣故曰知敌之情而为之处者绰绰乎其有余矣其观衅曰自古天下离合之势常系乎民心民心叛服之由实基于喜怒喜怒之方形视之若未有休戚喜怒之既积离合始决而不可制矣何则喜怒之情有血气者皆有之饱而愉暖而适遽使之饥寒则怨仰而视俯而育遽使之捐弃则痛寃而求伸愤而求泄至于无所控告则怒怨深痛钜而怒盈服则合叛则离秦汉之际离合之变于此可以观矣秦人之法惨刻凝宻而汉则破觚为圜与民休戚天下不得不喜汉而怒秦秦人则役繁赋重不卹而汉则寛仁大度务从简约天下不得不喜汉而怒秦怒之方形秦自若也怒之既积则喜而有所属秦始不得自保遂离而合于汉矣方今中原之民其心果何如哉二百年为朝廷赤子耕而食蚕而衣富者安贫者济赋轻役寡求得而欲遂今陷于敌彼视吾民如晩妾之御嫡子爱憎自殊不复顾惜方僭割之时彼守未固此讻未定犹勉强姑息以示恩时肆诛戮以贾威既乆稍玩真情遂出分布州县半其部落分朋植党仇灭我民民有不平讼之于官则彼常胜而我民则饮气以茹屈田畴相隣彼人则强而夺之孳畜相杂彼人则盗而有之民之至爱者子孙签军之令下则贫富不问而丁壮必行民之所惜者财力营筑馈饷之役兴则空室以徃而休息无期有常产者困窭无置锥者冻馁民初未敢遽叛者犹徇于茍且之安而怵于积威之末辛巳之嵗相挻以兴矫首南望思恋旧主者怨已深痛已钜而怒已盈也金亮自知形禁势格巢穴迥遥恐狂谋无成而窜身无所故疾趣淮上侥幸一胜以谋溃中原之心而求归也此机不一再而朝廷虑不及此中原义兵防亦溃散吁甚可追惜也今而观之中原之民业尝叛敌敌人必不能释然于其心而吾民亦岂能自安而无疑乎疑则虑患深操心危是以易动而轻叛朝廷未有意于恢复则已诚有意焉莫若于其无事之时张大声势以耸之使知朝廷俨然有可恃之资存抚新附以诱之使知朝廷有不忘中原之心如是则一旦缓急彼将转相告谕翕然而起争为吾之应矣又况今日中原之民非昔日中原之民曩者民习于治而不知兵不意之祸如蜂虿作于怀袖知者不暇谋勇者不及怒自乱离以来心安于斩伐而力闲于攻守敌人虽暴有王师为之援民心坚矣冯妇虽攘臂其为士笑之孟子曰为汤武驱民者桀与纣也臣亦谓今之中原离合之衅已开敌人不动则已诚动焉是特为陛下驱民而已惟静以待之彼不亡何待其自治曰臣闻今之论天下者皆曰南北有定势吴楚之脆弱不足以争衡于中原臣之说曰古今有常理域外之人民不可以乆安于内地夫所谓南北定势者粤自汉鼎之亡天下离而为南北吴不能以取魏而晋卒以并吴晋不能以取中原而陈亦终毙于隋与夫艺祖皇帝之取南唐取吴越天下之士遂以为东南地薄兵脆将非命世之雄其势固至于此而蔡谟亦谓度今诸人必不能办此吾见韩卢东郭防俱毙而已臣以谓吴不能以取魏者盖孙氏之割据曹氏之猜雄其徳本无以相过而西蜀之地又分于刘备虽愿以兵窥魏势不可得也晋之不能取中原者一时诸戎皆有豪杰之风晋之强臣方内自专制拥兵上流动辄问鼎自治如此何暇谋人宋齐梁陈之间其君臣又皆以一战之胜蔑其君而夺之位其心盖侥幸于人之不我攻而所以攻人者皆其自固也至于南唐吴越之时适当圣人之兴理固应尔无足恠者由此观之所遭者然非定势也且方今南北之势较之彼时亦大异矣地方万里而刼于金人之一姓彼其国大而上下交征政厖而军民相怨平居无事亦规规然模仿古圣贤太平之事以诳乱其耳目是以其国可以言静而不可以言动其民可与共安而不可与共危非如晋末诸戎四分五裂若周秦之战国唐季之藩镇皆家自为国国自为敌而贪残吞噬剽悍劲勇之习纯用而不杂也且六朝之君其祖宗徳泽涵飬浸渍之难忘而中原民心眷恋依依而不去者又非得为今日比臣故曰较之彼时南北之势大异矣当秦之时关东强国莫楚若也而秦楚相遇动以数十万之众见屠于秦君为秦虏而地为秦自当时言之是南北勇怯不敌之眀验而项梁乃能以吴楚子弟驱而之赵救钜鹿破章邯诸侯之军十余壁皆莫敢动观楚之战士无不一当十诸侯之兵皆人人惴恐卒以阬秦军入函谷焚咸阳杀子婴是又可以南北勇怯论哉方怀王入秦时楚人言之曰楚虽三户亡秦必楚夫彼岂能逆知其事之必至于此耶盖天道好还亦以其理而推之耳故臣直取古今常理而论之夫所谓古今常理者逆顺之相形盛衰之相防如符契之必同寒暑之必至今敌人所以取之者至逆也然其所居者亦盛矣以顺居盛犹有衰焉以逆居盛固无衰乎臣之所谓理者此也不然遐裔之长而据有中夏子孙又有泰山万世之安古今岂有是事哉今之议者皆痛惩徃者之事而刼于积威之后不推项籍之亡秦而猥以蔡谟之论晋者以借口是犹怀千金之璧不能斡营低昻而揺尾于贩夫惩蝮蛇之毒不能详覈真伪而褫魄于雕弓亦已过矣故臣愿陛下姑以光复旧物而自期不以六朝之势而自卑精心强力日与二三大臣讲求古今南北之势知其不侔而不为之惑则臣固当为陛下言自治之防今之所以自治者不胜其多也官吏之盛否民力之优困财用之丰耗士卒之强弱噐械之良楛邉备之废置此数者皆有司之事陛下亦次第而行之臣不能悉举也顾今有大者二陛下知之而未果行大臣难之而不敢发者一曰絶嵗币二曰都金陵臣闻今之所以待敌以缗计者二百余万以天下之大而为生灵社稷计曽何二百余万之足云臣不为二百余万缗惜也钱塘金陵俱在大江之南而其形势相去亦无几矣岂以为是数百里之逺而遽有强弱之辨哉臣不为数百里计也然而絶嵗币则财用未可以遽富都金陵则中原未可以遽复是三尺童子之所知臣之区区以是为言者盖古之英雄拨乱之君必先内有以作三军之气外有以破敌人之心故曰未战飬其气又曰先人有夺人之心今则不然待敌则恃驩好于金帛之间立国则借形势于湖山之险望实俱防莫此为甚使吾内之三军习知其上之人畏怯退避之如此以为金人必不可敌战守必不可恃虽有刚心勇气亦销铄委靡而不振臣不知缓急将谁使之战哉借使战其能必胜乎外之中原民心以为朝廷置我于度外谓吾无事则知自备而已有事则将自救之不暇向之袒臂疾呼而背金亮之令为吾响应者他日必无若是之防也如是则敌人将安意肆志而为吾患今絶嵗币都金陵其形必至于战天下有战形矣然后三军有所怒而思奋中原有所恃而思乱陛下间取其二百余万缗者以资吾飬兵赏劳之费岂不为朝廷之利乎然此二者在今日未可遽行臣观敌人之情玩吾之重战而所求未能充其欲不过一二年必以战而要我茍因其要我而遂絶之则彼亦将自沮而权固在我矣议者必曰朝廷全盛时西北二敌亦不免于赂今我有天下之半而敌倍西北之势虽欲不赂得乎臣应之曰是赵之所以待秦也昔者秦攻邯郸而去赵将割六县而与之和虞卿曰秦之攻赵也倦而归乎抑其力尚能进且爱我而不攻乎王曰秦之攻我也不遗余力矣必以倦而归矣虞卿曰秦以其力攻其力所不能取倦而归王又以其力之不能攻以资之是助秦自攻也臣以为虞卿之所以谋赵者是今日之势也且今日之势议者固以东晋自卑矣求之于晋彼亦何尝弃金陵输嵗币乎臣窃观陛下圣文神武同符祖宗必将陵跨汉唐抚有中夏然后为称岂能欝欝乆居此者乎臣愿陛下酌古以御今毋惑纷纭之论则恢复之功可必其有成古人云谋及卿士谋及庶人又曰作屋道邉三年不成盖谋贵众防贵独惟陛下深察之其守淮曰臣闻用兵之道无所不备则有所必分知所必守则不必皆备何则精兵骁骑十万之屯山峙雷动其势自雄以此为备则其谁敢乗离屯为十屯不过万力寡气沮以此为备则备不足恃此聚屯分屯之利害也臣尝观两淮之战皆以备多而力寡兵慑而气沮奔走于不必守之地而婴敌人逺闘之锋故十战而九败其所以得画江而守者幸也且今敌人之情臣固已论之矣要不过以邉兵而入寇幸成功而无内祸使之逾淮将有民而抚之有城而守之则始足以为吾患夫守江而防淮吴陈南唐之事可见也且我入彼出我出彼入旷日持乆何事不生曩者金人之将曰韩常刘豫之相曰冯长寜者皆尝以是导之讵知其他日之计终不出于此乎故臣以谓守淮之道无惧其必来当使之兵交而亟去无幸其必去当使之他日必不敢犯也为是防者在于彼能入吾之地而不能得吾之战彼能攻吾之城吾能入彼之地然而非备寡力专则不能也且环淮为郡凡几为郡之屯又几退淮而江为重镇曰鄂渚曰金陵曰京口以至于行都扈跸之兵其将皆有定营其营皆有定数此不可省也环淮必欲皆备则是以有限之兵而用无所不备之防兵分势弱必不可以折其冲以臣防之不若聚兵为屯以守为战庶乎敌来不足以为吾忧而我进乃可以为彼患也聚兵之说如何敌人之来自淮而东必道楚以趣扬自淮而西必道濠以趣真与道夀以趣和自荆襄而来必道襄阳以趣荆今吾择精骑十万分屯于山阳濠梁襄阳三处而于扬或和置一大府以督之敌攻山阳则坚壁勿战而虗盱眙髙邮以饵之使濠梁分其半与督府之兵横击之或絶饷道或邀归途敌并力于山阳则襄阳之师出唐邓以扰之敌攻濠梁则坚壁勿战而虗庐夀以饵之使山阳分其半与督府之兵亦横击之敌并力于濠梁而襄阳之师亦然敌攻襄阳则坚壁勿战而虗郢复以饵之敌无所获亦将聚淮北之兵以并力于此我则以濠梁之兵制其归而山阳之兵自沭阳以扰沂海此正所谓不恃敌之不敢攻而恃吾能攻彼之所必救也臣窃谓觧杂乱纷纠者不控弮救闘者不搏撠批亢虗形格势禁则自为觧矣昔人用兵多出于此故魏赵相攻齐师救赵田忌引兵疾走大梁则魏兵释赵而自救齐师因大破之于桂陵后唐荘宗与梁相持于扬刘徳胜之间盖尝蹙而不胜其后用郭崇韬之防七日入汴而梁亡兵家形势从古以然议者必曰我知虗以进彼亦将调兵以拒进遇其实未见其虗是大不然彼沿邉为守其兵不过数万既已厚屯于三城之冲其余不容复多兵少而力不足谓能当我全师者又非其所虑也又况彼纵得淮而民不服且有江以为之阻则犹未足以为利我得中原而箪壶迎降民心自固且将不为吾守乎如此则在我者甚坚而在彼者甚瑕全吾所甚坚攻彼所甚瑕此臣所谓兵交而必亟去兵去而不敢复犯者此也呜呼安得斯人而与之论天下也哉其屯田曰赵充国论备邉之计曰湟中积谷三百万斛则羌人不敢动李广武为成安君谋曰要其辎重十日不至则二将之头可致者此言用兵制胜以粮为先转饷给军以通为利也必欲使粮足而饷无间絶之忧惟屯田为善而屯田盖亦难行国家经画于今几年而曽未覩夫实效者所以驱而使之耕者非其人所以为之任其责者非其吏故利未十百而害己千万矣名曰屯田其实重费以敛怨也何以言之市井无赖小人惟其懒而不事事而廹于饥寒故甘捐躯于军伍以就衣食而茍闲纵一旦警急擐甲操戈以当矢石其心固偃然自分曰向者吾无事而幸饱暖于官今焉官有事而责死力于我且战胜犹有累资补秩之望故安之而不辞今遽而使之屯田则是无事而不免耕耘之苦有事而又履夫攻守之危彼必曰吾能耕以食岂不能从富民租佃以为生而轻失身于黥戮上能驱我于万死岂不能捐谷帛以飬我而重役我以辛勤不平之气无所发泄在畎畆则邀夺民田胁掠酒防以肆无稽践行阵则呼愤扼腕疾视长上而不为用且曰吾自耕自食官何用我焉是诚未覩夫享成之利也卤莽灭裂徒费粮种只见有害未闻获利此未为防之善如臣之说则曰向者之兵怠惰而不尽力向者之吏茍且而应故事不如籍归正军民厘为保伍择归正不厘务官择为长贰使之专董其事且彼自敌中被签而来耒耨之事盖所素习且其生同乡井其情相得上令下从不至生事惟官之计其闲田顷畆之数与夫归正军民之目土人已占之田不更动揺以重惊扰归正之人家给百畆而分为二等为之兵者田之所收则尽以予之为之民者十分税一则以为凶荒赈济之储室庐噐具粮种之法一切遵旧使得植桑麻蓄鸡豚以为岁时伏腊婚嫁之资彼必忘其流徙便于生飬无事则长贰为劝农之官有事则长贰为主兵之将许其理为资考乆于其任使得悉心于教劝而委守臣监司覈其劳绩奏与迁秩而不限举主人孰不更相劝勉以赴功名之会哉且今归正军民散在江淮而此方之人例以异壤视之不幸而主将亦以其归正则求自释于庙堂又痛事形迹愈不加卹间有挟不平出怨语重典已絷其足矣所谓小名目者仰俸给为活胥吏沮抑何尝以时得呜呼此诚可悯也诚非朝廷所以怀诱中原忠义之术也闻之曰因其不足而利之利未四五而恩逾九十此正屯田非特为国家便而且亦为归正军民之福议者必曰归正之人常怀异心羣而聚之虑复生变是大不然也且和亲之后沿江归正军民官吏失所以抚摩之惠相扳北归者莫计当时邉吏亦皆听之而莫为制此岂独归正人之罪今之畱者既少安矣更为屯田以处之则人有常产而上无重敛彼何苦叛去以甘敌人横暴之诛求哉若又曰恐其窃发且人惟不自聊赖乃攘夺以茍生诚丰饫矣何苦如是饥者易为食必不然也诚使果尔踈而逺之于江外不犹愈于聚乎内而重惊扰乎且天下之事逆虑其害而不敢求其利亦不可言智矣盖今所谓御前诸军者待之素厚而飬之素优故骄骄则不可复使此甚易晓也若夫州郡之卒异于是彼非天子爪牙之故可以劳之而不怨而其大半出于农桑失业之徒故狎于野而不怨徃年尝猎其丁壮劲勇者为一军矣臣以谓可軰徙此军视归正军民之数倍而发之使阡陌相连庐舍相望并耕乎两淮之间彼其名素贱必不敢倨视归正军民而媒怨而归正军民视之犹江南之兵也亦必有所忌而不敢逞势足以禁归正军民之变力足以尽屯田之利计有出于此者乎昔商之顽民相率为乱周公不诛而迁之洛邑曰商之诸臣乃湎于酒勿庸杀之姑惟教之其后康王命毕公又曰不臧厥臧民罔攸劝始则迁其顽而教之终则择其善而用之圣人治天下未尝絶物固如此今归正人聚于两淮而屯田以居之覈其劳绩而禄秩以诱之内以节冗食之费外以省转饷之劳以销桀骜之变此正周人待商民之法秦人使人自为战之术而井田兵农之遗制也况皆吾旧赤子非如商民在周之有异念以术使之天下岂有不济之事哉其致勇曰臣闻行阵无死命之士则将虽勇而战不能必胜邉陲无死事之将则相虽贤而功不能必成将骄卒惰无事则已有事则其弊望敌先遁临敌遂奔几何而不败国家事人君责成于宰相宰相身任乎天下可不有以深探其情而逆为之处乎盖人莫不重死惟有以致其勇则惰者奋骄者耸而死有所不敢避呜呼此正鼓舞天下之至术也致之如何曰将帅之情与士卒之情异而所以致之之术亦不可得而同何则致将帅之勇在于均任而投其所忌贵爵而激其所慕致士卒之勇在于寡使而纾其不平速赏而卹其已亡臣请得而备陈之今之天下其弊在于儒臣不知兵而武臣有以要其上故阃外之事朝廷所知者胜与负而已所谓当进而退可攻而守者则朝廷有不及知也彼其意盖曰平时清要儒臣任之一旦扰攘而使我履矢石吾且幸富贵矣岂不能逡廵自爱而留敌以固位乎向者淮上之师有迁延而避敌者是其事也臣今欲乞朝廷于文臣中择其亷重通敏者毎军置叅谋一贠使之得以陪计议观形势而不相统摄非如唐所谓监军之比彼为将者心有所忌而文臣亦因之识行阵谙战守缓急均可以备邉城之寄将帅有可进而攻之便彼知搢绅之士亦识兵家利害必不敢依违养敌以自封而遗国家之患此之谓均任而投其所忌凡人之情未得志则冐死亡以求富贵已得志则保富贵而重其生古人论御将者以才之大小为辨谓御大才者如飬骐骥御小才者如飬鹰犬然今之将帅岂皆其才大者要之饱则飞去亦有如鹰者焉向者虹县海道之帅有得一邑破数舰而遽以节使相与之者是其事也臣欲乞朝廷靳重爵命齐量其功等第而与之非谓无予之谓徐以予之且欲使之常亹亹然有歆慕未足之意以要其后效而戒谕文吏非有节制相临者必以资级为礼与左迁人均毋使如正使遥郡者间有趋伏堂下之辱如唐以金紫而执役之彼被介胄者知一爵一命之可重而朝廷无左右选贵贱之别则亦矜持奋励尽心于朝廷而希尊荣之宠此之谓贵爵而激其所慕营幕之间饱暖有不充而主将歌舞无休时锋镝之下肝脑不敢保而主将雍容于帐中此亦危且勚矣而平时又不与之休息以飬其力至使之舁土运甓以营私室而肆鞭挞彼之心怀愤挟怨惟恐天下之无事以求所谓快意肆志者而邀其上谁肯挺身効命以求胜敌哉兵法曰视卒如爱子故古之贤将有与士卒防下者同衣食而分劳苦臣今欲乞朝廷明勅将帅自教阅外非脩营治栅名公家事者不得私有役使以収士卒之心此之谓寡使而纾其不平人莫不恶死亦莫不有父母妻孥之爱冒万死幸一生所谓竒功折获者有一资半级之望朝廷较其毫厘而裁抑之赏定而付之于军则胥吏轧之主将邀之不得利不与敌去师防主将享大富贵而士卒有一命又复沮格如此不幸而死妻离子散香火萧然万事瓦觧未死者见之谁不生心兵法曰军赏不逾时而古之贤将盖有为士卒裹疮卹孤者臣今欲乞朝廷遇有赏命特与差官携至军中呼名给付而死事之家申勅主将曲加抚劳以结士卒之驩此之谓速赏而卹其已亡如此则骄者化而为锐惰者化而为力有不守矣守之而无不固有不攻矣攻之而无不克凡兹数事非有难行重费朝廷何惜而不举以收将卒它日之用哉臣窃观陛下向尝训百官以宠武臣隆恩数以优战伐是诚有意于激励将卒矣然其间尚有行之而未及详已行而旋复弛之事欲望陛下察臣所以得于行伍之说如此而眀付之宰相使之审处而力行之庶几有以得上下之驩心而急难不至于误国此实天下之至计也其防微曰古之为国者其虑敌深其防患宻故常不吝爵赏以笼络天下智勇辩力之士不欲一夫有忧愁怨怼无聊不平之心以败吾事盖人之有智勇辩力者是皆天民之秀杰者不肯自已茍大而不得见用于世小而又饥寒于其身则其求逞之志果于毁名败节凡可以纾忿充欲者无所不至矣是以敌国相持胜负未决一夫不平输情于敌则吾之所忌彼知而投之吾之所长彼习而用之投吾所忌用吾所长是殆益敌资而遗敌胜耳不可以不察传曰谨备于其外患生于其内此正圣人所以深致意而庸人以为不足虑也昔者楚公子巫臣尝教吴乗车射御而吴得以逞汉中行说尝教单于毋爱汉物而汉有匈奴之忧史传所载此甚多臣之为今日虑者非以匹夫去就可以为朝廷重轻盖以为泄吾之机足以増敌人之颉颃耳何则科举不足以尽笼天下之士而爵赏亦不足以尽縻归附之人与夫逋寇穷民之无所归茹寃报恨之无所泄者天下亦不能尽无窃计其中亦有杰然自异而不徇小节者矣彼将甘心俛首守死于吾土地乎抑亦坏垣越栅而求释于他域乎是未可知也臣之为是说者非欲以耸陛下之听而行已之言盖亦有见焉耳请试言其大者金亮之南下也海道舟楫则平江之匠实为之淮南惟秋之防而盛夏来伐则无锡之士实惎之克敌弓弩敌兵所不支今已为之殿司之兵比他卒为骄今巳知之此数者岂小事哉如闻皆其北归之人叛军之长教之使然且归正军民或激于忠义或廹于虐政故相扳来归其心诚有所慕也前此陛下尝许以不遣矣自去年以来敌人间以文牒请索朝廷亦时有曲从其间有知诗书识义分者如觧元振辈上章请畱陛下既已旌赏之矣若俗所谓泗州王等辈既行之后得之道路皆言隂通伪地教其亲戚诉诸敌人移牒来请此必其心有所不乐于朝廷者若此曹虽阘冗无能累千百数举发以归之固不足卹然人之度量相越智愚不同或其中亦有所谓杰然自异者患生所忽渐不可长臣愿陛下广含之量开言事之路许之陈说利害官其可采以收拾江南之士明诏有司时散俸廪以优卹归朝归正之人外而勅州县吏使之蠲除苛敛平亭狱讼以纾其逃死蓄愤无所伸愬之心其归正军民或有再索而犹言愿行者此必隂通伪地情不可测朝廷既无负于此辈而犹反覆若是陛下赫然诛其一二亦可以絶其奸望不然则纵之而不加制玩之而不加卹恐他日万一有如先朝张源吴昊之西奔近日施宜生之北走或能驯致邉陲意外之扰不可不加意焉臣闻之鲁公父文伯死有妇人自杀于房者二人其母闻之不哭曰孔子贤人也逐于鲁而是人不随今死而妇人为自杀是必于其长者薄于其妇人厚议者曰从母之言则是为贤母从妻之言则不免为妒妻今臣之论归正归朝军民诚恐不恱臣之说者以臣为妒妻也惟陛下深察之其乆任曰臣闻天下无难能不可为之事而有能为必可成之人人诚能也任之不专则不可以有成故孟子曰五谷种之美者也茍为不熟不如稊稗何则事有操纵自我而谋之已审则一举而可以遂成事有服叛在人而谋之虽审亦必持乆而后可就盖自古遐裔为中国患彼皆有争胜之心圣人方调兵以正天诛任宰相以责成功非如政刑礼乐发之自已収之亦自己之易也朝而用兵夕而遂胜公卿大夫交口归之曰此宰相之贤也明日而临敌后日而闻不利则羣起而媒糵之曰宰相不足与折冲也乍贤乍佞其说不一于是人君亦不能自信欲求之立事难矣哉臣读史尝窃深嘉越勾践汉髙祖之能任人而种蠡良平之能处事骤而胜遽而败皆不足以动其心而信之专期之成皆如其所料也观夫会稽之栖五年而吴伐齐虗可乗也种蠡如不闻又四年吴伐齐虗可乗也种蠡反发兵助之又二年吴伐齐不胜而种蠡始袭破之可以取之种蠡不取又九年而始一举灭之盖歴二十又三年而勾践未尝以为迟而夺其权丰沛之兴秦二年汉败于薛汉元年髙帝厄于鸿门又二年衂于彭城又三年困于荥阳又五年不利于夏南良平何尝一日不从之计议然未免于龃龉者盖歴五年而始蹶项立刘髙帝亦未尝以为踈而夺其权诚以一胜一败兵家常势惩败狃胜非防之上故古之人君其信任大臣也不间于谗说其圗维大功也不卹于小节所以能责难能不可为之事于能为必可成之人而收其效也敌人为朝廷患如病疽焉病根不去终不可以为身安然其决之也必加炷刃则痛亟而无后悔而其销之也止于傅饵则痛迟而终为大患病而用医不一其言至炷刃方施而傅饵移之傅饵未几而炷刃夺之病不已而乃咎医吁亦自惑也且御敌有二道惟和与战和固非长防然太上皇帝用秦桧一十九年而无异论者太上皇帝信之之笃而秦桧守之之坚也今日之事以和为可以安而臣不敢必其盟之可保以战为不可讲而臣亦不敢必其兵之可休惟陛下推至诚踈谗慝以天下之事尽付之宰相使得优防无疑以悉力于圗维则可和与战之机宰相其任之矣唐人视相府如传舍其所成者果何事淮蔡之功裴度用而李师道遣刺客以缓师髙霞寓败而钱徽萧俛以为言宪宗信之深任之笃令狐楚之罢为中舍李逢吉之出为节度皆以沮谋而见踈故君以防臣以忠而能成中兴之功而顷者张浚虽未有大防亦未至大败符离一挫召还揆路遂以罪去恐非越勾践汉髙帝唐宪宗所以任宰相之道非特此也内而戸部出纳之源外而泉漕緫司之计与夫邉郡守臣屯戍守将皆非朝夕可以责其成功者臣愿陛下要成功于宰相而使宰相责成功于计臣守将俾其各得专于职治而以禄秩旌其劳绩不必轻移遽迁则人无茍且之心乐于奋激以自见其才一纲既举众目自张天下之事犹有不办者臣不敢信其然也其详战曰臣闻鸱枭不鸣要非祥禽豺狼不噬要非仁兽此敌人虽未动而臣固将以论战何则我无尔诈尔无我虞然后两国可恃以定盟而生灵可恃以弭兵今彼尝有诈我之情而我亦有虞彼之备一诈一虞谓天下不至于战者惑也明知天下之必战则出兵以攻人与坐而待人之攻也孰为利战人之地与退而自战其地者孰为得均之不免于战莫若先出兵以战人之地此固天下之至权兵家之上防而微臣之所以敢妄论也详战之说奈何详其所战之地也兵法有九地皆因地而为之势不详其地不知其势者谓之浪战故地有险易有重轻先其易者险有所不攻破其重者轻有所不取今日中原之地其形易其势重者果安在哉曰山东是也不得山东则河北不可取不得河北则中原不可复此定势非臆说也古人谓用兵如常山之蛇击其首则尾应击其尾则首应击其身则首尾俱应臣窃笑之夫击其尾则首应击其身则首尾俱应固也若夫击其首则死矣尾虽应其庸有济乎方今山东者敌人之首而京洛关陜则其身其尾也由泰山而北不千二百里而至燕燕者敌人之巢穴也自河失故道河朔无浊流之阻所谓千二百里者从枕席上过师也山东之民劲勇而喜乱敌人有事常先穷山东之民天下有变而山东亦常首天下之祸至其所谓备邉之兵较之他处山东号为简略且其地于燕为近而其民素喜乱彼方穷其民简其俻岂真识天下之势也哉今夫二人相搏痛其心则手足无强力两阵相持噪其营则士卒无鬭心故臣以谓兵出沭阳则山东可指日而下山东已下则河朔必望风而震河朔已震则燕山者臣将使之塞南门而守请试言其说敌人列屯置戍自淮阳以西至于汧陇杂女真渤海契丹之兵不满十万闗中洛阳京师三处彼以为形势最重之地防之为甚深备之为甚宻可因其为重大为之名以信之扬兵于川蜀则曰关陇秦汉故都百二之险吾不可以不争扬兵于襄阳则曰洛阳吾祖宗陵寝之旧废祀乆矣吾不可以不取扬兵于淮西则曰京师吾宗庙社稷基本于此吾不可以不复多为旌旗金鼓之形阳为志在必取之势已震関中又骇洛阳已骇洛阳又声京师彼见吾形忌吾势必以十万之兵而聚三地且沿邉郡县亦必皆守而后可是谓无所不备则无所不寡如此则燕山之卫兵山东之户民中原之签军精甲锐兵必悉举以至吾乃以形耸之使不得遽去以势畱之使不得遂休则山东之地固虚邑也山东虽虚窃计青宻沂海之兵犹有数千我以沿海战舰驰突于登莱沂宻淄潍之境彼数千兵者尽分于屯守矣山东诚虚盗贼必起吾诱羣盗之兵使之溃裂四出而陛下徐择一骁将以兵五万歩骑相半鼓行而前不三日而至兖郓之郊臣不知山东诸郡将谁为王师敌哉山东已定则休士秣马号召忠义教以战守然后传檄河朔诸郡徐以兵蹑其后此乃韩信所以破赵而举燕也天下之人知王师恢复之意坚敌人破灭之形着则契丹诸国如鄂斡哲伯之事必有相轧而起者此臣所以使燕山塞南门而守也彼敌人三路备邉之兵将北归以自卫耶吾已制其归路彼又虞淮西襄阳川蜀之兵未可释而去也抑为战与守耶腹心已溃人自觧体吾又将突出其背而夹击之当此之时陛下筑城而降其兵亦可驱而之北反用其锋亦可纵之使归不虞而后击之亦可臣知天下不足定也然海道与三路之兵将不必皆勇士不必皆锐盖臣将以海道三路之兵为正而以山东为竒竒者以强正者以弱弱者牵制之师而强者必取之兵也古之用兵者唐太宗其知此矣尝曰吾观行阵形势毎战必使弱常遇强强常遇弱敌遇吾弱追奔不过数十百歩吾击敌弱常突出自背反攻之以是必胜然此特太宗用之于一阵间耳臣以为天下之势避实击虚不过如是茍曰不然必将驱坚悉锐由三路以进寸攘尺取为恢复之谋则吾兵为敌弱乆矣骤而用之未尝不败近日符离之战是也假设陛下一举而取京洛再举而复关陜彼将南絶大河下燕蓟之甲东逾泗水漕山东之粟陛下之将帅谁与守此曩者三京之役是也借能守之则河北犹未病河北未病则雌雄犹未决也以是防之陛下其知之矣昔韩信请于髙祖愿以三万人北举燕赵东击齐南絶楚之粮道而西会于荥阳耿弇言于光武欲先定渔阳取涿郡还收富平而东下齐皆越人之都而谋人之国二子不以为难能而髙祖光武不以为可疑卒借之以取天下者见之明而防之熟也由今观之使髙祖光武不信其言则二子未免为狂何者其言落落而难合也如臣之论焉知不有谓臣为狂者乎虽然臣又有一说焉为陛下终言之臣前所谓兵出山东则山东之民必叛敌以为我应是不战而可定也议者必曰辛巳之岁山东之变亦大矣然终无一人为朝廷守尺寸土以基中兴者何也臣之说曰北方郡县可使为兵者皆锄犁之民可使以用此兵而成事者非军府之黥卒则县邑之弓兵也何则锄犁之民寡谋而易聚惧败而轻敌使之坚战而持乆则败矣若夫黥卒之与弓兵彼皆居行伍走官府皆知其指呼号令之不可犯而为之长者更战守其部曲亦稔熟其赏罚进退之权建炎之初如孔彦舟李成辈杀长吏驱良民胶固而不散者皆此辈也然辛巳之岁何以不变曰东北之俗尚气而耻下人当是时耿京王友直辈奋臂陇畆已先之而起彼不肯俛首听命以为农夫下故寜婴城而守以须王师而自为功也臣尝揣量此曹间有豪杰可与立事者然敌人薄之而不以战自非土木之兴筑官吏之呵卫皆不复用彼其思一旦之变以逞夫平昔悒怏勇悍之气抑甚于锄犁之民然而计深虑逺非见王师则未肯轻发陛下诚以兵入其境彼将开门迎降惟恐后耳得民而可以使之将得城而可以使之守非于此焉择之未见其可也故臣于详战之末而备论之左宣义郎秘书省校书郎兼国史院编修官员兴宗上书曰臣闻圣人感人心而天下和平盖人心不感则离离则天下之不和不平者将应之矣人心之感不感圣人初不间乎内外也以信示人无人不信以惠怀人无人不怀使天下毕信毕怀是之谓徳感也防惟祖宗建置社稷余二百年永永传不替之象独非有以徳感人者乎此不可不稽也臣愚不佞待罪三舘乡者丙戍之秋尝入建请北方归正之士舍氊裘袭冠帯本非前日一都督府力能诱而来之者诚以吾宋有大义中国有至仁北方将士乐归陛下之徳只也陛下感之亦极矣愿幸加意以礼始终之是时国家未萌还俘囚之议而臣之预言如此陛下过听不以下臣迂愚其后继用王友直于江上将王宏于歩军其余才武以次录用此圣主至断至明者也中外率以为是今者敌因盗贼之萌乃起俘囚之请兹事体大应酬若失便关安危臣日夜念此至熟也陛下若曲徇外庭之言不计利钝不爱归附姑曰还其十百以缓目前之患臣恐患自此滋矣且王言如日外庭乃欲蚀之使朝廷前日为义今日为不义前日示仁今日为不仁亏败徳意莫甚于此又况俘囚一揺惧者必众十可以聚百百可以合千风尘飞扬肘腋为变甚可畏也其性纯良者自此生心其慕教化者自此絶望怀反侧者自此有词心剽贼者自此乡导陛下异时有事北方沿淮以北陛下纵欲募用其人不识谁肯为陛下用乎此臣所以痛心疾首也今欲外圗帖息之计内寛流附之心陛下曷不试臣令画三防于前顾臣之防必不为北敌饵为中国羞也用其一则可以破不直之请用其二则可以塞无已之求用其三则可以成乆御之利唯上所命也谓宜今日因徃来之使或对境之便遗之以书曰近闻侍旺怀异而楚州不知州之罪也夲朝居数千里外其及知之乎比因大国有言然后觉之其楚州官吏并已窜谪沿邉军民并已戒约则夲朝凡严大国之意可谓曲折矣且侍旺自分必死故支离其词奈何大国听之万一本朝获一奸盗妄分析党与入北界者本朝亦听之乎如是则不直之请可破矣此臣防之一也又遗之言曰甲申之岁大国议和唐邓海泗荆淮重地也辄举以遗大国口血未干继有两淮之役俘取吾民凡数十万本朝兼爱南北之赤子惠顾前盟不敢求也今俘囚百十奔迸四出死生莫知大国累嵗求之独何意欤观此似欲摇动和议曲不在本朝天地鬼神实临之如是则无已之求可渐塞矣此臣防之二也传曰善用兵者无赫赫之功岂独用兵处事亦然也臣窃笑前者王琪等经理淮上引见而对朝辞而出道路莫不指目布置张皇竟以泄露诸将所以备敌者近乎虚声而敌所以疑我者积乎实祸臣未闻事机不宻而可用鸷鸟不伏而能击者也是乃敌所以数啓纷纭之谈欤今皆见之矣臣谓今日之事当卑其礼而长其怠賖其日以寛其词悠悠以静处之纵不见信必无大侵然后潜正师律黙课农桑隂蓄噐械使事兴而众不知敌如我何则乆御之利渐成矣此臣防之三也彼敌自辛巳及今迭战迭败岂真健者哉谓秦无人故直欲以威刼之耳如不出臣三防则正堕敌计悔无及也或谓臣之三防当矣陛下必审处之矣陛下智勇能逺圗天威能亟决然尚有可虑者太上之意主于和柔故陛下一切委顺今者欲出词拒敌恐不遑也万一生事如太上何如大孝何臣愚以此正陛下所以事太上而称大孝者也大孝以安社稷为恱使一旦归附动揺流人怨愤忧独不在社稷之间乎昔唐肃宗起师灵武犹不欲以贼遗君父当时以孝与之况陛下至孝万万肃宗者乎虽然敌势实不可保陛下奈何不早为之防哉汉七国削亦反不削亦反晋苏峻召亦反不召亦反今臣度敌之势和亦变不和亦变特其变有早晚尔而说者谓径与俘囚则继今可以免祸是犹抱虎而寝指虎之终不噬已也乌呼亦愚矣曷若整械饰穽求所以御虎者今廼欲专用抱虎之术哉内外归附亦必用此潜窥陛下以为荣辱死生之决也措置一失祸犹发机从此殆矣而可无思乎陛下若赐清闲之燕得熟数于玉陛愿首试臣三防以次毕用之若众不附敌不怯荣名不成则是臣饰说欺君者也臣请死 秘书省正字赵汝愚论恢复奏曰臣窃惟陛下仰承太上付托之重于此九年矣凡祖宗之疆土未复两世之雠耻未报实惟陛下之责未巳是宜陛下朝不遑食夜不遑寐日积月累勤求所以为天下之道如拯溺救焚而不敢缓也虽然急趋无善迹促柱无和声又乌可不量事势茍为一切之计惟速之是务哉臣尝窃闻或者之言谓陛下锐于圗事惟患兵籍之不多飬兵既多始忧财用之不给内外虚耗军士怨嗟于是茍有道可以丰财则利害未暇究也茍得人出以任事则能否未暇择也两淮城垒土脉膏润而不暇待也沿江保甲徒扰无用而不暇恤也凡此数者亦由陛下不忘祖宗创业之勤而求之太速耳行之不已臣恐陛下求之愈速而其效愈迟也经曰必有忍其乃有济又曰小不忍则乱大谋今夫陛下之所为谋者岂细事哉臣愚伏望陛下广恢廓之度建宏逺之规不以小利动其心不以速成败厥事求贤为上立政次之事之可为者屡省而后为弊之可去者以渐而后去人事修而天时至区区敌人有不足殄灭者矣 汝愚乞抚安归正人防曰臣伏思天下之弊多矣然其大且逼者莫若归正人彼皆祖宗涵养之余不胜敌人之暴一旦来归如脱寇盗而得慈母其所望者深矣朝廷既不能尽满其意而民间时时讹言咸谓敌人来有所索转相惊动懐不自安夫以羁旅不自存之人而懐反侧不自安之意岂得不深为之虑也为今日计要先求术以安之人情既安虽有奸宄不能动揺矣臣请试言所以安之之术其一换授官资之人并注添差差遣至易得也书铺以其不知吏部格法百计邀阻所须货赂数倍常人至有数月不得调者欲望圣慈令吏部措置明立牓约诸归正人并以到铺之日为始后两月不授差遣许至吏部陈诉犯者重置宪典仍诏州县其合得俸给并须按月支破有积压不支至一季以上者令监司劾奏其二北方豪杰之士捐亲戚弃坟墓间关而来有阖门受戮而不顾者其志岂存升斗之利哉而所在例以伧荒待之无以自达欝欝叛去者亦多矣欲望明诏诸军管军统制及縁邉监司守臣依隆兴元年荐举武臣格式有谋略沈雄可任大计寛猛适冝可使御众临阵骁勇可鼓士气威信有闻可守邉郡者不以有无文武官资各荐一二人人以半嵗为限陛下亲赐试问择可用者随才用之虽拔十得五未足以尽其人而雍齿且侯其党亦粗慰矣其三散在诸军为兵者人给钱绢不多饥寒切体进退无路情实可矜或者将校非人一切指为北人劳逸异任种种不同遂令忠义之心积成愁怨之气国家财赋少积纵未能均有所济犹宜遴选将帅能与士卒同甘苦者俾勤而抚之尚庶几其可也凡此三者臣日夜念之方时无虞隠伏未见小有风飇之警惧非法令之所能制也惟陛下畱神幸甚汝愚又上自治之防曰臣踈贱无取误防陛下恩私选自诸生擢登禁路非惟身荷宠禄且将泽及子孙致命捐躯誓难圗报又念国家靖康之难同姓一时俱北行者盖数千人然则家国之事臣实义同休戚今身虽在逺苟可以效防尘之益者诚不当畏避蓄缩以防逺自疑也惟陛下畱神幸甚臣伏自去嵗夏中传闻金人还归本土縁臣僻居海角无从询问敌中事体臣仰惟陛下英明独运威略如神多士盈庭筭无遗防使臣空竭肺腑何补毫芒但以世受国恩不无私忧过计窃谓敌情难测未可轻言迹其盗据幽燕比年似亦安静今乃无故妄动其间必有深谋或者谓其嫡庶不分兄弟争立敌君牵制不断将分国而王之昔赵武灵王既立少子而复爱长子欲两王之犹豫未决而身及于难汉五单于争立而其国遂衰设如或者之言在彼诚为失防然臣窃闻敌君既老而常有敬慕太上皇帝之心故筑宫以仁夀为名乆欲为传授之事使其复爱长子欲裂土而封之亦惟下一纸之令则其事即日可定矣何至舍其已成之业而犯众情之所难弃中原之奥区而退伏于絶漠苦寒之地彼又岂不知陛下卧薪甞胆志在规恢胡为逺自遁藏深形退屈兵法有进无退义岂其然臣谓朝廷正当深察其情而思所以待之之防未可直谓其施为悖谬而遂有轻视强敌之心也臣辄不量浅陋伏而思之而得三说其一臣昨在吏部时闻敌人之长子号许王者强暴不仁专好武事志在倾夺将为乱阶臣始闻之常窃私喜其间亦有谓不然者今臣之所治虽在南方而官吏之中多北来人士其间亦有乆在淮南而熟知淮北事体者皆言其人强忍坚志素蓄奸谋接纳雄豪收采时誉常至沿淮措置邉事皆乗驿骑奔驰飇去倐来人不知其为敌君之子也且谓其人不死必能大为邉患使敌人善自为计委之南据汴都授以偏师用为藩屏则国家将倍劳戍守邉境未易得安而敌君在燕以重势临之彼亦安能篡夺今若隂使其父归伏旧巢察其奸心用志非小其人盖将挟君父之势间兄弟之情乗北方士马之强为并吞其国之举发迟祸大可为深忧其二敌人自得国以来盖常以北方为根本如汉髙祖与项籍转战荥阳京索间而以关中为根本安禄山虽盗据洛阳而以范阳为根本之是也窃料敌人三世簒夺不能不过为隄备今将立其少子而恐或者议其后也故以其身退居根本之地而压之以重势俟其少定徐议后圗然则一时之计虽若烦劳恐其因事制宜亦未为深失也臣又闻方金亮时剪防宗室完顔氏多死者独今敌君佯为有疾退居逺郡若无能为一旦乗海陵之动取其国如探囊逮其即位许时亦絶不生邉事臣观其人似亦非轻举妄动者盖恐其间必自有说也其三或者疑其曩时篡弑皆在已年今兹北迁将为厌胜然自敌人得国今已二十余年盖尝歴癸巳之嵗矣未闻有厌胜之事何也大抵人之常情安土重迁吉凶悔吝皆生乎动诚使敌人无故妄动别无他谋而违逆众情劳役百姓中原父老固已不堪其扰矣又闻其随行奴婢甚有逋逃去嵗苦寒人畜多死如是不已孰不怨嗟窃恐其间将有豪杰之士如晋石勒刘聦之徒乗间俟隙崛起自奋弱则请服强则自固亦将重烦朝廷经理也臣窃料敌情为是三说详观事势眹兆已萌逺不逾三年近或止朞事机一发利害万端不审陛下万机之余亦尝深念及此否孟子曰国家闲暇及是时明其政刑虽大国必畏之矣臣观自古敌国相对常苦难得闲暇之时惟其预备于无事之先故能患至而无恐臣谓朝廷及今闲暇当亟圗所以自治之防不宜视同常务使有后时之悔也臣观自古国之治乱兵之强弱全在得人然则搜选人材最为当今急务练兵理财盖又次之陛下圣意忧勤盍思一旦用兵之际自东徂西凡备敌者几处为緫帅者当用几人将佐中素有威望可以独当一面者几人幕府賔賛能知兵家事体缓急可以济务者几人兵法曰兴师十万出征千里百姓之费公家之奉日费千金陛下防俭焦劳内帑所储者可支几嵗自古兵连祸结亦岂可以嵗月计哉惟昔辛巳之役上天垂祐金亮丧师甲申之役敌人实有厌兵之意故兵才及境不数月而遂觧要不可以是为准也臣观自古用兵不计胜负惟能持乆者终成帝业陛下复料今日之兵将财力事势能以持乆而不困乎若曰祖宗徳泽感人甚深中原故老常有讴吟思汉之意一旦北方有变必有箪食壶浆以迎王师者朝廷乗破竹之势中原遂可传檄而定矣初不待嵗月持乆也臣仰惟陛下自即尊位于今二十余年盛徳美意日新一日是宜上符天道下顺人情克复之期不俟再举然臣犹谓取诸已者可信而责于人者难期正须朝廷国势安彊然后豪杰可收为用若昔晋宋之际盖无日不望中原豪杰之助也然计其功效终成画饼故臣惟愿陛下勤于自治而已兵法又曰知己知彼百战百胜又曰三军之事莫亲于间赏莫厚于间事莫宻于间又曰爱爵禄百金不知敌之情者不仁之至也非人之将也今敌君北徙国人既知之矣然其所以北徙之意朝廷犹未能深得其情是则诸将用间不宻之过臣闻昔杨存中在绍兴诸将中最为不及然其设心措意犹是向公如李显忠辈方得罪秦桧弃置闲废之中存中为之倾赀结纳故能卒收其用臣闻存中毎遣间谍辄委之数万缗恣其所徃皆数年而后归故能深得敌人之情状今之诸将孰可任此臣愚伏望陛下内则亲诏大臣选羣材以脩政事外则宻谕将帅厚遣间以觇敌情至于近邉移戍修城凡动人耳目之事皆可少缓而弗为敌人所欲岁币亦宜如数遣发不必与之深较严戒邉吏母得轻辄生事俾其安意肆志不复以我为疑然后飬威蓄锐而徐观其变则庶几其可圗矣臣僭越狂妄冒渎天威不任皇惧待罪之至户部侍郎汪应辰论国用士风军政防曰臣仰惟陛下初即大位羣臣百姓拭目倾耳以观化听令其精微逺大虽非见闻可及而动容周旋一以礼法仁孝之行防俭之徳恻怛爱民之心谦虚尽下之诚皆出于圣性之自然者以至收召名士博求直言追録忠烈莫不犁然当于人心中外称诵以为此圣主也一见决矣孔子曰三代之王也必先其令闻诗曰明明天子令闻不已夫岂有意于求名哉盖昔之有事于四方若卜筮罔不是孚者以其民恱服之有素也诚因始初清明之政中外恱服之心推其所已为求其所未至凡人心之所欲而今日之所当行者举而措之以幸天下盖沛然若决江河莫之能御事半古人而功倍之矣臣请言人心之所欲而今日之所当行者惟陛下财择自用兵以来有司于常赋之外所以搜求征取者名色不一盖十倍于汉唐与祖宗之时而不翅也州郡为之匮乏百姓为之凋敝宜其财聚于上不可胜用矣而大农常有不足之忧则夫今日之国用不可以不理也平居无事将帅之臣坐享贵富一旦警急闻命则迁延而不前望敌则皇遽而自却事平之后益自夸诩论功第赏动以数万若其名籍之虚实技勇之髙下皆不可得而考核则夫今日之军政不可以不脩也以便文自营为得计以因循茍且为练事希功者肆意于诞谩而不疑逐利者甘心于夺攘而不耻朝廷所托材噐职业者萃于羣下也而积习如此将何望焉则夫今日之士风不可以不变也以陛下之仁圣而因始初清明之政中外恱服之心慨然欲大有为于天下以此三者为当务之急酌之众论参以时变先甲三日而究其所以然后甲三日而虑其将然是非之理夲末之序既已参于前矣言之则必可行行之则必可乆任使贤能必尽其人之材赏罚功罪必当其事之实骋浮辞者不得以乱真挟私意者不得以害正防之以不惑持之以不倦未有不还至而有效者也国用理则民可裕矣军政脩则兵可强矣士风变则政事可举矣内以治吾之国家外以制敌岂不绰绰然有余裕哉昔汉之文景躬行节俭则有家给人足之效宣帝综覈名实则有吏称职民安业之效夫以居得致之位操可致之势而又有能致之资其于天下之事特患有所不为尔窃惟太上皇帝以天下之大付之陛下夫岂茍然而已哉盖以天下与人易为天下得人难太上皇帝既得其所难矣陛下当思所以任其难者诗曰我日斯迈而月斯征夙兴夜寐毋沗尔所生时不可失也微臣不胜拳拳之至 直焕章阁王师愈上奏曰臣闻天位于上雷动于下其卦曰无妄以四时言之春夏之发生雷虽震惊人不以为妄所当然也故能成育物之功秋冬之敛藏雷虽隐然而有声人莫不惕然而骇听盖其动也妄必有札瘥疠疫之患圣人体天以立极法天而圗治安平之时出入起居罔有不钦发号施令罔有不臧非以其材略智术足以髙天下亦以其动静本于天理之自然不挠乎人为之私也是以济大业者当艰难之时或速而有成或缓而有成究其所以然皆无妄也汉髙之王汉中未几而长驱于荥阳京索间不五载而成帝业盖因思东归之士其动不可以缓也诸葛亮之相蜀国事未定则闭关息民以圗之其动不可以速也臣又闻善圗治者如良医之疗疾固有指日而致效者亦有累月而致效者气血未衰偶为外邪所乗或汗或下其效立见此岂待累月之乆哉若夫沈疴之余羸然薾然必在乎固其本元飬其精神强其筋力反欲投瞑之剂求指日之效又欲娱之以华丽宴乐之奉其可哉方今天下之患胎于熈丰结于崇观溃裂于靖康爰自绍兴之初上下相维持将复振矣未几用事之臣又从而弱之幸赖天啓圣明陛下嗣膺大统规恢十年始有苏息安强之兆实社稷生民之福也伏愿陛下逺稽羲经之无妄俯察良医之治病脩我之备待彼之衅毋欲速而轻动其不能成万全之勲者臣未之信也 师愈为长沙守上奏曰臣闻济大业者不可畏敌人之盛强亦不可喜敌人之失徳畏其盛强则心必怠喜其失徳则心必骄骄与怠一萌于胷中而能圗维者鲜矣三代而下遇强敌者莫如汉髙祖方项羽席战胜之威以入关分王诸侯可谓强矣髙祖则未尝畏焉羽之慓悍猾贼所过残灭可谓失徳矣髙祖则未尝喜焉竟趋汉中务寛仁以收民心扩大度以用人杰终能遂其欲东之志五载而成帝业其规模为何如靖康之变亘古所无之耻不共戴天之雠将五十年矣在当时见闻其事者壮者已老老者已死今之年三四十者虽语以当时之事已茫然矣此雠此耻殆将忘之祖宗在天之灵四海忠义之心所望雪此耻复此雠有待于陛下陛下亦以雪耻复雠为己任即位以来宵旰焦劳未尝不在是也然以强弱之势论之敌人土地之众金谷之富车马之壮虽元魏所不逮自古遐裔之盛未之有也世之畏缩守和议者必持是说焉曽不知强弱盛衰相为消长未有强而不弱盛而不衰者厥今敌势安知天意不已厌其徳而将罚之乎故其强易弱其盛易衰况加之以严威中原之民怨入骨髓以是观之其可畏乎世之轻狂妄议进取者往往又喜是说谓可以指日恢复曽不思国家素备果何如哉己巳之嵗金亮篡夺辛巳之嵗金亮自败天授机会如此国家不能进跬歩取尺寸土良由无素备也何谓素备一曰脩己任徳以承天意二曰实惠及民以固邦本三曰广收英杰以为股肱四曰据要害之地以壮形势五曰练兵足用以待进取此五者人皆能言之陛下亦饱闻而厌听人多以为腐儒常谈殊不知五谷无异味而能疗饥布帛无异采而能御寒五者虽若常谈实圗维之先务要在深思而力行既有素备机会之来斯能乗之何谓机会或骨肉争国或种落离叛或奸雄割据或大盗蜂起或轻动深入皆机会也魏相曰兵应者胜素备已脩或逢机会以应兵乗之而不能成商宗周宣汉光武之业者未之闻也苟为不此之务徒能张虚气出大言忘逺虑争小利而曰能圗恢复者非臣所知也 歴代名臣奏议卷九十四 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷九十五 明 杨士竒等 撰 经国 宋孝宗时朱熹上奏曰臣窃观今日之论国计者大槩有三曰战曰守曰和而已然天下之事利必有害得必有失是以三者之中又各有两端焉盖战诚进取之势而亦有轻举之失守固自治之术而亦有持久之难至于和之防则下矣而主其计者亦以为屈已爱民蓄力观衅疑敌缓师未为失计多事以来此三说六端者是非相攻可否相夺于之中谈者各饰其私而听者不胜其虽以陛下之明盖未能断然无惑志于其间也臣窃以为此其所以然者由不折衷于义理之根本而驰骛于利害之末流故也故臣尝窃妄谓人主之学当以明理为先是理既明则凡所当为而必为所不当为而必止者莫非循天之理而非有意必固我之私也臣请复指其实而明之盖臣闻之天髙地下人位乎中天之道不出乎隂阳地之道不出乎柔刚是则舍仁与义亦无以立人之道矣然而仁莫大于父子义莫大于君臣是谓三纲之要五常之本人伦天理之至无所逃于天地之间其曰君父之讐不与共戴天者乃天之所覆地之所载凡有君臣父子之性者发于至痛不能自已之同情而非専出于一己之私也恭惟国家之与北人乃陵庙之深讐言之痛切有非臣子所忍闻者其不可与共戴天明矣太上皇帝念此讐之未报虽享天位不以为乐一旦举而付之陛下者以陛下聪明智勇为必能成此志也然则今日所当为者非战无以复讐非守无以制胜是皆天理之自然非人欲之私忿也陛下亦既有意于必为矣间者不知何人辄复倡为邪议以荧惑圣听至遣朝臣持书以复敌帅而为讲和之计臣窃恨陛下于所不当为者不能必止而重失此举也且不知陛下不得已于议者之言而姑为此邪抑真欲和议之成而为此邪以为姑为此也则既为其始必虑其终我既请之彼必报之不可以茍为也且茍而为此欲以何求也哉无补于事徒害于理臣有以知陛下之不为也以为真欲和议之成也则议者所谓屈己爱民蓄力观衅疑敌缓师未为失计者臣请有以议之夫人以藐然之身位乎天地之间至微也而能与天地并立而为三者以其有仁义之性而与夫隂阳之气刚柔之体同出乎万物之一原而无间也古之圣人所以参天地而赞化育者岂有他哉亦顺此理而无所逆焉耳今释怨而讲和非屈己也乃逆理也己可屈也理可逆乎逆理之祸将使三纲沦九法斁子焉而不知有父臣焉而不知有君人心僻违而天地闭塞敌雠愈盛而邪慝愈繁是乃举南北之民而弃之岂爱之之谓哉且不曰爱其君父而曰兼爱南北之民其于轻重之伦缓急之序亦可谓舛矣夫子为政以正名为先盖名不正则言不顺事不成而民无所措其手足今乃欲舍复雠之名而以讲好为观衅缓师之计盖不惟使上下离心中外觧体缓急之间无以应敌而吾之君臣上下所为夙兴夜寐以脩自治之政者亦将因循隳弛而不复振矣正使敌人异日果有可乗而不可失之衅窃恐吾之可忧乃甚于所可喜而信誓之重名分之素彼皆得以归曲于我盖不待两兵相加而吾气已索然矣且自宣和靖康以来讲和之效亦可概见敌之情伪吾之得失盖不待明者而后知而小人所以好为是说者盖惟君子然后知义理之所必当为与义理之必可恃利害得失既无所入于其心而其学又足以应事物之变是以气勇谋明无所慑惮不幸蹉跌死生以之小人之心一切反是其所以専为讲和之说者特以便其私耳而谋国者过而听焉岂不误哉今使者将还大议将决此亦救过补败之时也臣陛下姑置利害交至之说而以穷理为先于仁义之道三纲之本少加意焉体验扩充以建人极深诏任事之臣亟罢讲和之议大明黜陟以示天下使知复雠雪耻之本意未甞少衰虽使敌意效顺无所邀索乃是深有包藏尤足疑畏正宜引义拒絶以伐其谋然后表里江淮合战守之计以为一使守固而有以战战胜而有以守竒正相生如环之无端持以嵗月以必复中原必胜敌人为期而后已虽其成败利钝不可逆睹而吾于君臣父子之间既已无憾则其贤于屈辱而茍存固已逺矣臣陛下以此处心以此立志则仁义之道明于上而忠孝之俗成于下人道既得天地之和气自当忻合无间而敌虽强悍亦将不得久肆其毒则何事之不可成何功之不可立哉臣草茅微贱不识事宜独以所学妄论大功惟陛下择焉 熹又奏曰臣闻益之戒舜曰儆戒无虞罔失法度罔游于逸罔淫于乐任贤勿贰去邪勿疑而终之曰无怠无荒四夷来王周之文武亦以天保以上治内采薇以下治外始于忧勤终于逸乐其后中微小雅尽废四夷交侵中国衰削宣王承之侧身脩行任贤使能内脩政事外攘夷狄而周道粲然复兴臣甞以是观之然后知古先圣王所以制御中外之道其本不在乎威彊而在乎徳业其任不在乎边境而在乎朝廷其具不在乎兵食而在乎纪纲盖决然矣恭惟陛下躬履艰难之运而思所以成中兴之功者既知当为与所当止之大端矣然而勍敌凭陵包藏不测中外之议咸谓国威未振边备未饬帑廪未充士卒未练一旦缓急何以为计臣独以为今日之忧非此之谓所可忧者乃大于此而恨议者未及之也臣窃观今日谏诤之涂尚塞佞幸之势方张爵赏易致而威罚不行民力已殚而国用未节以是四者观之则徳业未可谓脩朝廷未可谓正纪纲未可谓立凡古先圣王所以彊本折冲威制中外之道皆未可谓备是则臣之所深忧也不识议者亦甞以是闻于陛下之听否乎臣愿陛下三复诗书之言以监所行之得失而求所以脩徳业正朝廷立纪纲者必以开纳谏诤黜逺邪佞杜塞幸门安固邦本四者为急先之务治其本而毋治其末治其实而勿治其名庶几人心厌服敌人知畏则形势自彊而恢复可兾矣臣踈逺贱愚震慴天威未敢罄竭所闻以久稽圣听而粗举其端如此伏惟陛下留神裁察 王质上言曰臣观今日事势训兵理财先为富强以待天下有变敌国有衅则乗机从事于中原此今日恢复之定规也天下未有变吾能激之使变生敌国未有衅吾能挠之使衅作使就吾之机以行吾之志此今日规恢之竒谋也弋者取禽猎者取兽方其栖深林伏丰草待其偶然自堕于网罗而后取之非弋猎之妙也动之使飞而触吾之罗扰之使逸而触吾之网网罗在此若有所不可已而必陷其中此弋猎之妙也自岐亮殒亡葛褎篡立为葛褎者其守国盖亦得防然岂可以其得防而遂絶念忘懐以为终不可圗也要当使其不得巳而必舍得防就失防彼虽明知而无可奈何必当出此臣所谓使彼就吾之机者英雄圗天下之妙诀也与陛下言恢复者众矣亦有及此者乎正隆之末中原本不欲南向岐亮以势刼之未至汴而军已离未渡淮而盗已作未抵江而葛褎已叛中原大乱数年而后定此葛褎覆车之鉴也葛褎鉴岐亮之败其势不得不归于和方陛下坚持不和之论为葛褎者亦罔知攸济其初欲弃河南啗我以为和其臣力言岐亮之死军势甚危我不能袭而止陈蔡之陷汴洛大震我不能进而退陇右之失闗中欲倾我不能取而归以此三者卜天意之不与我苦劝葛褎勿弃河南已而削臣礼损嵗币欲就我以为和而陛下难于弃要害之地固执如初已而大臣异议并边撤兵则乗间进师遂脇我以为和而陛下权宜从之葛褎谋和之序有三势未安则欲啖我以为和势稍立则就我以为和势既振则脇我以为和于是仅乃得成自辛巳至甲申何其欲和之坚谋和之艰也葛褎之被衮服冕其初未敢侥幸久长也至是东南既和中原渐定而其国始可保矣葛褎初年金人已有亡证其能存立渐至康强者和之效也故葛褎欲保今日之和犹秦桧欲保前日之和也成之既艰保之必力茍失和则必用兵用兵则中原之人又复如前而岐亮之患亦将袭后此葛褎之所甚惧也夫中原之与金人其不相安久矣靖康建炎之际宇宙横溃生灵骇散莫知性命之所寄金人得以扫荡而平吞之然而立伪齐而复废还河南而复取徘徊展转欲奄中原而未决欲弃中原而又惜之既见东南之仅欲自全而不能为害也中原之人又久困蹂践无所归依其势已折而不支于是决混一之计大徙五国之众杂居中原昭然以立法制不从令者荡尽城邑诛及种族中原既不能以抗金人而又无所望于东南力尽势穷而始定此尼雅满乌珠之徒善观天下之势而疾徐操纵不失其节以是能成其强然号为相属而实未甞相安尼雅满乌珠之徒能变其外而不能变其中天意留此与我若将以待恢复者也岐亮好胜自任以为中原之人食我水土为我臣仆者数十年无有不从而不知中原之人非相服之真心特以风恬浪静难以施其鼍作鲸吞也风涛忽起足以鼓跃而簸掉则平时蓄憾之心至此得以逞矣岐亮之还师未甞为我所得而多为中原百姓所殱闗中陇右山东河南州县之稍复未甞为我所下而皆为中原百姓所献岐亮一动而中原之衅作为吾之利也如此为彼之害者如彼葛褎因岐亮之变觉中原之心故其谋欲静以安之中原安则其国安其国安则其身安臣知葛褎永不敢离燕地永不敢兴南师何者其身所以得此位因前人之举此事也我又为之则我身乌知其不为亮他人乌知其不效我也葛褎明见此理坚守此说故十年而中原无变葛褎之说终不移则中原之变终不作中原之变终不作则金人之势终不倾不知我将坐待以至何时也近者谁为葛褎之谋寛诱中原之众吾淮南迁徙之民稍复还归或者以是为忧而臣益以窥见葛褎之心可以行吾之谋也盖彼务为销变而吾当激之使变生彼务为省衅而吾当挠之使衅作如人经病后务为调适安和惟虑病之复至则当劳动其精神耗散其气血不当飬之使其安坐而少病陛下既了然见天下之势则当断然随势而施谋倘移乗舆进幸建康则中原必讙传亲征彼不得不签刷调发以为之备则木末之风渐起江心之浪随生中原之情固已汹汹而不靖岌岌而不寜将渐逞前日正隆之态岐亮以断然不移之决持炽然不可向之威方其签发固已不肯尽从观葛褎之庸岂可以比岐亮之果锐人不肯尽从亮则不肯尽从褎也必矣不肯尽从则其间必有强黠好争踊跃思动者出而为抗此天下有变之端也间遣一使者复谋园陵其势决不肯从不从则备我益急备我益急则中原益骚又间遣一使者求减嵗币其势亦决不肯从不从则备我愈盛备我愈盛则中原愈扰或者以为鸷鸟将击而匿形茍欲图人不当警使为备此未可与权也吾之警使为备者乃欲激之使变生而挠之使衅作彼不如此则无以动中原中原动则彼覆亡之萌而吾恢复之资如此一两年之间可以渐致中原之閧坐成敌国之乱而吾厉兵秣马扬欲进之声而未动飞符走檄作欲往之势而未行中原一扰则不能遽止寖久则寖多寖广则寖炽彼方分力以支中原未暇全力以及东南也中原室内之患东南门外之忧彼将孰先则吾虽产其祸而未即受其敌其初隂搅之而未明犯之及其成败之未决去住之未定分道整军而前收中原之豪族以为吾爪牙据中原之沃壤以为吾囊索立契丹之主使率契丹之众归 故部还主渤海诸戎之在中原者各随其主而返其故则女真亦不能独立于中原今人徒见其外厖然以大而不知其中枵然以空女真之众曽不当奚契丹渤海韎等诸国十之一五国之众又不当河南山东河朔闗陇等诸道百之一措女真于五国之间固已甚微措五国于中原之内盖益甚今吾与中原相合而为一则五国不得不散而去女真不得不迸而归茍为不然则亦自相鱼肉决不能相守不贰以与我并争于中原也诸戎与中原相错世俗所谓猫防之相乳蜈蚣蛙蛇之同穴者也乌能久而相安五胡之乱刘氏为匈奴而胡灭之石氏为胡而冉闵灭之鲜卑又灭之慕容氏为鲜卑而氐灭之复兴而晋又灭之苻氏为氐而羌灭之复兴而羌又灭之姚氏为羌而晋灭之金人残灭诸戎陵蹂中原假合而为一家凡今相处者非其不共戴天之雠则其不反兵之雠也故不独中原与金人不相安而诸戎亦与金人不相安也金人常蓄土摧瓦觧之势于其腹心而吾不思所以谋之亦可谓偷安茍活之计矣使偷而可安茍而可活如是而能久犹云可也太祖太宗相与议汴洛之都太宗以迁为难则决防居汴太祖叹曰不及百年东南之力竭矣未五六十年而东南已以病告盖重兵宿于京师而供给仰于东南京师之备愈滋则东南之力愈负重今以东南为国西自兴梁东至呉越罗兵为守已过承平之大半而未止也不独飬兵而所以为国之具其取诸东南者又倍重于承平之时今将五十年矣其力日削一日嵗朘一嵗苏绰之在魏也以国用不足重为征税之法既而叹曰今所为正如张弓非平世法也后之君子谁能弛之东南立国之初一时张弓之法至今不弛而更急者多矣近世赵开为盐酒之法以赡蜀师将死言曰若因循不恢复蜀将大困而我为祸首也此与蘓绰之意无异今张弓之法不弛而更加急恐非可以持久也大抵东南本非久立国之地民力尽则国从之汉自灵帝以后而南北分在南为孙氏晋自愍帝以后而南北分在南犹为司马氏已而为刘氏为两萧氏为陈氏唐自昭宗以后而南北分在南为杨氏已而为李氏惟司马氏有南最久名为百有二年而其间拥虚器徒有名号者嵗月居多亦可谓国非其国也故在今日不得不注意中原以纾东南迫切之势以图宗社坚长之防西晋凡五十二年武帝粗安者二十余年而惠帝懐愍极乱者三十余年至元帝中兴而中原已无情于司马氏矣何者相恩之日少相毒之日多也故晋人恢复为难然桓温至防上刘裕入长安中原犹有恋恋之情所谓长安十陵是公家坟墓咸阳宫殿是公家室宅舍此何之是时闗中相继为苻姚割据将八十年与刘裕初漠然也而苦邀其留痛恨其返盖虑北有拓跋西有赫连此华人真情终不安于他役也我自太祖造邦徳泽洽于中原者二百年今相离虽渐久而其情未泯也为我毁族为我毁身不可胜数而终不悔岂可使之帖然受制于人而无所泄其愤阔然相踈于我而无所效其情绍兴隆兴屡欲恢复而不就盖谋国大臣握兵诸将之过而非中原之难下也中原难下当在它时日愈久则情愈衰情衰则相视如路人甚则相疾如仇雠此则中原难下之时也宣和取燕山契丹谓吾师曰南人只道燕云是我故地不道属我已二百余年能无许久君臣之情今日但当死鬬故涿易二州之外其余皆恝然也它时中原故应有此气象有此气象则难图矣政使不与敌人相安则恐当有草莱豪杰起而收之今日虽有豪杰亦未能收何者人情未忘我也人情未忘我则知有我不知有它从我则能行舍我则不能立故豪杰睥睨而不敢轻发必待我而后可动虽使有赤眉王郎亦必托汉为名托汉为名则借汉为重是其权已在汉也权在汉则终当归汉何者伪不敌真也今陛下握敌人兴亡之权制豪杰从违之命而或者以为恢复甚难陛下过听而未决则足未甞有以的然可指之形判然不可易之理而告陛下者也臣谓今日有事于中原以十分为率而计之六分用中原攻金人一分用诸戎攻金人三分用东南攻金人若十分尽仰东南此晋宋所以多无成也宋文帝谓佛貍曰河南旧是我地今当脩复不干河北不知中原已无情于司马氏而安得有情于刘氏也故檀道济王谟之力易穷佛貍之势难遏盖专取力于东南而无所借助于中原此元嘉所以再举而再屈非今日事势之比也今日事势大畧与东汉相同西汉自髙祖以至平帝二百年而夺于王氏十五年光隂未逺风声相闻故人情思汉为深光武起于中原其势为便陛下兴于东南其势为不甚便然光武极其力坚其志而期于必成陛下容有所疑容有所惮者必有一掷之语孤注之言以动揺陛下之心而不知天下有全防如臣之谋也光武至不乐兵甞言每一发兵头须为白闗东初平不堪兵间之积苦且欲置隗嚣公孙述二子于度外然终不能自已者虑后患之难图也况陛下守东南难久立之地对女真不并存之敌未易可以安枕髙卧置此敌于度外以隗季孟公孙子阳待之也夫天下之势至此不变则不觧气候烦蒸非疾雷迅雨则欝滞之气不散清明之气不回当是之时惟英主能与世为雷雨陛下真英主也可惜蹉跎玩时将老陛下齿髪迤逦遗患将殃陛下之子孙凡今所患兵之未精财之未裕陛下试令臣熟数于前然后知兵非难精财非难裕臣虽无似自度与陛下办此而不难陛下诚能变风俗销朋党使淫辞诐行者举不得作则出与陛下同心图事协力济功者将患其多不患其少臣虽不才诚自信与陛下办此而不难臣非敢自谓能也陛下有英主之髙资一借筯可以转移天下之安危一蹑足可以钤制英豪之死生故臣敢谓与陛下画防与陛下任事足以取效而无难恃陛下之为英主也如臣区区可惜为斤斧之所伤残风波之所覆溺生无所成死有遗恨实惟陛下图之 孝宗屡易相国论未定质为太学正上防曰陛下即位以来慨然起乗时有为之志而陈康伯叶义问汪澈在廷陛下皆不以为才于是先逐义问次逐澈独徘徊康伯难于进退陛下意终鄙之遂决意用史浩而浩亦不称陛下意于是决用张浚而浚又无成于是决用汤思退今思退専任国政又且数月臣度其终无益于陛下夫宰相之任一不称则陛下之志一沮前日康伯持陛下以和和不成浚持陛下以战战不騐浚又持陛下以守守既困思退又持陛下以和陛下亦甞深察和战守之事乎李牧在鴈门法主于守守乃有战祖逖在河南法主于战战乃有和羊祜在襄阳法主于和和乃有守何至分而不使相合今陛下之心志未定规模未立或告陛下金弱且亡而吾兵甚振陛下即勃然有勒燕然之志或告陛下吾力不足恃而金人且来陛下即萎然有盟平凉之心或告陛下吾不可进金不可入陛下又蹇然有指鸿沟之意使臣为陛下谋会三者为一天下乌有不治哉 质又奏曰臣甞论之夫人之为国利至不能不喜害至不能不惧惟其当利害之际喜而不示其喜之之形惧而不露其惧之之迹故其虚实不可得而窥而浅深不可得而测何者虑之素定故不揺飬之素厚故不惊彼其轻喜而骤惧者皆虑之不定飬之不厚故仓卒迫惧之中利得以怵而动害得以胁而迁嗟夫天下之变生于有间而可入善为国者深藏其喜惧之端补绽缝隙以自秘其肺腑使人操之而莫能抵其渊叩之而莫能揣其钥穷搜曲览而莫能得其要领当是之时虽有强隣悍敌亦且逡廵退缩而不敢措意于我臣观自古谋人之国既先诱之以利又倡之以害夫诱之以利而倡之以害所以寻其间也或者不能开其寻之之路而闭其入之之门喜惧之情洋溢于内而表暴于外故堕其计而不知此何异搏人而授之以手足盗在门而自啓其键也其亦可谓大惑矣盖昔者秦人欲以十五城而易赵璧赵人虽吝于子璧而喜于得城璧既入而城不割则仓皇携璧以归夫秦人以虎狼之心欲尽吞诸侯而宰天下其志岂在璧也而借以试赵赵人信之则秦人固已得其肺腑矣是以暴骜陵刼至于加兵而不忌盖知其无能为也楚子伐宋而宋不服令其师曰入筑室反耕楚乌能筑室反耕也哉何者越千里以伐人而强晋蠢蠢然又有欲动之势形孤而心揺必不能久矣而华元不得其情震悼惴栗奔走求盟若不可以终日此其势不得不折而归楚是二国者其初未甞有致弱之形而不能自窒其间以至于颠沛而不可自立故臣甞以为善谋国者寻其间而善为国者窒其间近者传北朝欲归河南之地臣闻之士大夫以为朝廷至于动色相庆已而闻北朝欲迁汴京之都臣闻之士大夫以为朝廷错愕而莫知所为夫河南之归汴京之迁此不待智者而得其是非矣何者古之弃地有三或不能有而弃或无所得而弃或交相易而弃此三者今北朝皆无焉臣固知河南之不归也然而此言之所以出者臣恐北朝之谋以利诱我而试其喜不喜也古之迁都有三或以兵火残敝而迁或以隣敌窥伺而迁或以形势迫隘而迁此三者今北朝皆无焉臣固知汴京之不迁也然而此言之所以出者臣恐北朝之谋以害喝我而试其惧不惧也此正当今窒间之时而喜惧之形乌可轻出哉臣读东晋谢安传而详观其处利害之际至于苻坚之宼而不为惧谢之胜而不为喜未甞不咨嗟叹息以为后世君子之莫及而推原其故则盖本于虑之素定而飬之素厚是以利不能诱害不能喝夫天下之事縁饰之则以文雅而镇压之则以器局就二者而轻重之寜不足于文雅而器局之君子天下国家不可一日无也质又奏曰臣尝论之曰静而观利害之变揣其轻重量其多寡而择其害轻利重害寡利多者为之虽间有所拂于世俗则固当有所勿恤何者天下之利害纷纭反覆于防漠之中抟之而不可执其形寻之而不可究其端然轻重有定势而多寡自有定量甚不难知也今夫以铢两钧石而视衡则铢不若两两不若钧钧不若石以龠合升斗斛而观其量则龠不若合合不若升升不若斗斗不若斛善处利害者如衡之于铢两钧石量之于龠合升斗斛深明于毫忽之间曲辨于勺撮之际惟夫世之君子心不平而气不定髙则为名所下则为利所怵是以轻重之定势多寡之定量举皇惑颠倒而莫知晁错之削七国王深谋之挑李虏朱异之纳侯景杨国忠之服安南昔以为利一而害百者利一而害百虽童子亦有所避而不为执天下之柄而不若童子之识亦可谓大拙矣臣尝叹伏会昌宰相李徳裕之善处事以为非庸材常智所可及乌介可汗饥不能振退浑党项请以部落撃之因天徳军使田牟以为言徳裕曰不可沙沱退浑不可恃也见利则进遇敌则走谁肯为用邪天徳兵素弱以一城与劲虏角必败黠戞斯攻安西北庭武宗欲求其地徳裕曰不可安西距京师七千里北庭五千里异时河陇为我郡县故能缓急调运河陇既入吐蕃则何所兴发何道餽挽纵得无用嗟夫有诛虏之便而不进有得地之势而不取此庸材常智之所谓失机者也而徳裕所以揣轻重者甚明而量多寡者甚精以为诛虏而生衅则不如勿诛得地而耗财则不如勿得故他人以为可徳裕以为不可而今之谋利害者不然近者括沙田籍铜器此其为利之士大夫沙田之数租以石计钱以緍计殆不过十数万而江淮浙西之民咨嗟愤恨有甚不堪者举天下之铜器而付之炉冶或者以为风餐土蚀之余薪烹火化之后颇不利于铸钱而生民器用一扫而空之此二者皆以毫髪之利而召天下之怨岂非谋利害者不揣轻重不量多寡之过欤臣闻天下之人谁能皆有以顺适其意茍使吾事举而有功功成而有利则虽朝谤夕诽固有不必问者今之所图者百分之劳曽未有一分之获而天下已纷纭议论而不可禁臣以为善计利害者不为也 质又上固本论其一曰夫所谓重淮者何臣甞论之曰有三镇然后能守河有两淮然后能守江江之恃两淮如河之恃三镇皆所以藩篱其外而扄鐍于内自渡江以来强邻悍敌相与隔樊墙而分尔汝葢无而不有疆埸之警然建康未甞聆西北金革之声而长江未甞染敌人戎马之气虽苻坚倾天下之锋而尽锐于一掷卒阻于淝水而止宋文帝与佛狸相抗彼佛狸之师非脆敌矣冲荡飘忽一旦而临瓜歩遂与建康相望然逡廵退避若不可以终日故臣以为晋之所以能保江左者以两淮有以当其前佛狸之所以不能越瓜歩者以两淮有以邀其后国家渡江之初迹未着而心未安是故有两淮而不能守和亲之后誓已定而约已明是故有两淮而不敢守然不能蔽淮终不可以蔽江今沿江之屯有四一军驻鄂州一军驻池州一军驻建寜一军驻镇江平居无事形聨气接可以当冲要而塞孔道一旦有急上下数千里聚之则不徧散之则不多故臣以为蔽江先于蔽淮非以为淮之果可蔽江也缀之于前而待之于后则守之也固而应之也闲葢军旅之中一夫被重铠一夫被单铠被重铠者一铠洞则一铠存而被单铠者一铠洞则肌肤切矣然而今日之计有蔽江之实而无蔽江之名有蔽江之实则我得利无蔽江之名则彼不惊此不可以不熟讲也今两浙九州郡之卒亡者不补而在者无几是故有其籍而无其名所以供官吏卫府库逓邮传者举不能备数如是则莫若举给役之名而增州郡之卒小州五百人大州倍之今之两淮地旷人稀而郡县孤弱是以有冐禁通茶之商出没乎其间发源于江西而波流于江北盖甞震动郡县力不能制如是则莫如以御盗之名而增廵检之土兵尉司之弓手小寨土兵二百人大寨倍之小县之弓手百人大县倍之一路有几州一州有几县一县有几寨诚能皆勇锐悍敏之夫厉之以戈矛弓矢之法而示之以坐作进退之节诱之以赏惩之以罚不出五年则精兵可以所在而有此可谓我得其利而彼不惊者也陛下若以臣之言为然则密谕两淮之计臣可以损其餽军之数而留之以为飬土兵之资则两淮不为无用而缓急可以缀敌长江不为无助而仓卒得以为备盖天下之事不可使庸夫处之庸夫处之则安坐而待衅不可使褊夫处之褊夫处之则张皇而生变惟夫缓不为庸急不为褊然后能收之功是臣之防也其二曰夫所谓重蜀者何臣甞论之蜀之常势非盗贼窃发蛮夷侵扰之为可忧而将帅专制之为可畏自古蜀之盗贼惟公孙述李雄崛起于闾阎草野之中猖狂僭窃以自正朔盖适当大乱之世自李寳张忠之败罗尚之死而朝廷不复有一戈一防入剑阁纵横飘忽听其所往而莫之限故此二人者前无所忌后无所顾得以坐成割据之势其余如汉之马相赵祗晋之谯纵本朝之王均李顺皆不旋踵而扑灭唐自天寳以后蜀被南诏之扰盖甞一至成都而不能居又甞再犯而不能入然卒以奔败而逺遁故臣以为盗贼窃发蛮夷侵扰皆不为蜀忧何者主客之势然也今夫蜀地险阻而离隔其人柔忍而朴厚惟其地险阻而离隔故盗贼卒然起于其间而首尾肘腋不能以相应故其心揺蛮夷无故而深入则断续先后不能以相入故其势孤心揺者易散势孤者难立可以为一时之扰而不可为久逺之患至于柔忍朴厚之人呼之则来招之则应有奸雄桀勇之夫而专制乎其上浸滛渐渍久而必至于为害故唐之崔寜韦臯皆积累嵗之久遂拥兵擅利以抗朝廷梁之王建后唐之孟知祥亦皆先恢拓其腹心而长飬其羽翼一旦反目而从容谈笑坐得数千里之地小而为崔韦大而为王孟凡久而制蜀未有不然者此臣之所以为今日之虑也今之制蜀者其初始有一时之功栽培涵飬而遂有不可拔之势兄弟之相承支党之相聮吏之奉承其风防民之习熟其名字也盖已久矣夫平居无事彼犹肯以虚名奉我我得以虚名役彼彼不幸有揺足之变则虚名有不可施而实祸将生盖臣以为杜鸿渐择其所畏假之以兵而布之列郡以扼其势而制其奸重诲纳凉师之兵于蜀之腹心以幸其有所惮而不敢动而不知夫圉虎豹于一闲跳踉奋啮乃所以趣其鬬拟刃于人胷手足不疾应者未之有矣鸿渐之防是圉虎豹于一闲而重诲之防则拟刃于其胷也故二策之在今日皆有所不可行何者将以销变而反以生变非朝廷之利也臣愚以谓镇静而不惊寛缓而不迫久逺而有利者莫若厚恤二川之民于常赋之外时有所蠲除其征需于常佣之外时有所寛简其力役间遣使者发徳音下明诏丁寜委曲为之训辞而深恤其疾苦盖朝廷之待巴蜀必有以大过于江淮闽浙湖广之民而后有以大慰巴蜀之心使其常有不能忘朝廷之心则缓急之际斯有不忍负朝廷之意夫如是则将帅能有兵而不能有民有兵而不能有民则可以为患而不可为大患今两川之民外资邉屯内供朝廷以臣度之盖必有重困者纵而不收恐为专制者资耳 袁说友上规恢三事奏曰臣仰惟陛下神功圣武超冠古昔深念列圣二百年之贻谟中原千万人之思汉粤自践祚力图大勲临朝慨嗟日轸宸虑将帅之能否上厪于主择士卒之贫窭曲意以加惠缮治器甲修筑城堡选练将士储峙金谷云屯之分布马政之蕃息凡是数者陛下已经理而整齐之然臣犹有愚虑以献陛下其说有三一曰毋露机二曰毋较礼三曰毋轻敌夫帝王之兵贵谋而贱战智者之谋计定而机不发史臣论光武之复汉而归之沈几先物焉盖机之不沈则事未及举而迹已布见将物先于我而我乌能先物哉臣陛下以贵谋为先以沈机为智举事贵乎渐使彼浸闻而不疑决防贵乎神使出其意而叵测戒饬边吏防奸人之探刺申谕统帅毋生事以张皇凡吾求以胜敌者横斜曲直而彼莫知所终焉此臣所谓毋露机也自古复人之讐必以吾所不足爱而易其所可爱小利不较小屈不恤此其志未可量也越王报呉卑辞厚礼惟呉是徇盖辞之卑礼之厚于吾固无损也而适足以滋其骄玩之习稔其怙恶之志而重吾国人愤懑不平之气用是以报乌有弗济者臣陛下毋惮言辞毋惜苛礼酬应之仪毋薄于畴昔使命之遣毋惜于称臣将取故予而飬其贪侈之奸屈己下人而激吾国人之愤谋之如此而待之又如此岂不足以举事哉此臣所谓毋较礼也夫以有余者待人而以不敢自足者处已则无玩敌无轻举将见可而进如破竹矣东汉之初匈奴饥役自相纷争臧宫马武得五千骑以立功光武谓传闻之事常多失实帝非谓其果无是事特欲益稔其恶静观其变而徐起以取之耳故其后有空朔庭之举天下之事亦岂在骤忽而亟图哉臣陛下幸敌人年来衰亡已兆而愈先自治嘉中原年来思汉正切而益务绥懐常若彼有难图之形而我未有必取之势蓄锐飬晦坚意笃志待时而动奋然必为将何往而弗克者此臣所谓毋轻敌也夫是三者固岂区区然求目睫之胜哉飬吾之力以深藏其机安吾之民以姑尽其礼全吾之防以熟料其敌皆所以为不可测之计期必发而必中尔惟陛下鉴臣之说以观今日之势而不以为迂将不嵗月而复古兴周明谟隆汉匹休周宣汉光于千载之上如臣等辈期与中原赤子共覩汉官威仪之盛岂不壮哉 说友又上言曰臣甞观汉髙祖最善虑事方天下未定自闗以西每先固守然后东征西伐得以取胜其自将击陈豨也非萧何守闗中则韩信之叛实累其后明年又自将击布亦回视郤虑常使问萧相国何为帝之意谓寜使吾之伐人者未克毋寜使吾之境有变焉盖跋前防后以掣吾肘用兵之大忌也臣仰惟陛下神功圣武超冠古昔深念列圣二百年之贻谟中原千万人之思汉粤自践祚力图大勲将率则上廑于主择卒伍则捐金以加惠器甲城堡士马金谷凡古人战胜攻取之具陛下已经理而整齐之夫以天道好还之理祖宗在天之灵而鉴观陛下复古之念如此固已啓佑大业而开疆拓土之盛复见于今日矣然臣犹有愚虑不识忌讳以献陛下伏见年来江湖之盗时敢窃发比者广西李接小宼亦敢为妖此固自投死地何足诛锄而臣私忧过计以为当清明偃戈之朝区区疥癣随自殄灭固何足道然陛下方笃意复古勲在朝夕它日复防东都举国大进于时江湖闽广数路万一有警必有防后掣肘之患此岂可以不预为之防也夫江西湖南盗贼固当深虑若闽广三路尤不可忽盖地土牵聮团簇又诸郡相望别无险隘譬之冈阜自成一区或有寇盗茍不即灭非若江西湖南路地形断续隔别分散时有髙下险限之比若不先为之防异日必为后累臣輙以管见五说仰溷天听其一曰乞行下闽广三路提刑司专一措置诸州禁军令守臣同本州兵官日务训阅立为赏罚激厉能否并不得占用一名提刑每嵗循行按不得因而搔扰月具见管禁兵姓名人数申奏其二曰闽广诸郡城壁頽圮兵器朘削二广尤甚乞行下三路运司借拨钱本同各州守臣措置日下修筑城壁务令坚固打造器甲务为可用具已修打过城壁器甲数目申奏其三曰二广郡守多系部阙凡以资序而得者率是癃老罢羸之人何以应猝乞命大臣更择要州取防升作堂阙选材差授许除第二任知县人内系极瘴去处厚立赏格三路守臣陛辞之日戒以训兵爱民之事庶使材力有余可以责任其四曰每遇三路谋帅择宪必先威望智略足以弹压镇服者仍乞同各州守臣皆一一久任毋遽迁易如任满日部内无窃发事并与迁秩召擢否则取防议罚以为惩劝其五曰窃惟圣化旁洽逺民兴行年来二广之士浸多秀頴宜命大臣搜扬荐召择其一二以渐擢用诚足以收逺郡之心销奸慝之习亦汉髙慰赵子弟之遗意也臣愚欲望睿断首以闽广为重頫鉴臣说以次施行庶几陛下飬晦蓄锐奋然必为之日可以专意北向无复顾后之忧盖天下之事惟周防厚虑者为不可敌也惟陛下谨之重之以全大计实宗社幸甚 歴代名臣奏议卷九十五 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷九十六 明 杨士竒等 撰 经国 宋孝宗时太学博士叶适上奏曰臣窃以今日人臣之义所当为陛下建明者一大事而已二陵之雠未报故疆之半未复此一大事者天下之公愤臣子之深责也或不知所言或言而不尽皆非人臣之义也敌并兼强大而难攻故言者皆曰当乗其机积久坚固而不可动故言者又曰当待其时夫究极本末审定计虑而识所施为之后先然后知机自我发非彼之乗时自我为何彼之待今之率易茍且习闻卑论而无复振起之实意则固以为当乗机必当待时以缓嵗月而误大事是必然矣且敌知其不可以羁制中原久矣尼雅满之立伪楚伪齐达兰之还五路河南今君之立又议割白沟以南而定盟好盖其本谋未甞欲于河东河北之外越而有之也金亮虽威胁天下而北方起事以归命者固已系踵我之偏师虽浪战无律亦能捣陜虢揺闗辅得其要郡而守矣然则敌之所谓难攻者岂真难而不可动者岂真不可哉此姑未论可也方今之敌正以我自有所谓难我自有所谓不可耳夫我自有所谓难而不知变其难以从其易我自有所谓不可而不知变其不可以从其可于是力屈气索甘为退伏常和好抽兵反戍拱手奉敌而暂安于东南臣以为此今日之大患所当先论者也陛下感念家祸始初嗣位葺两淮理荆襄慰绥蜀道安集归正人立忠毅忠锐等军教民兵弩手新城壁造噐械讲马政籴米储货处处桩积臣诚愚陋窃计陛下志望广逺中夜太息何止一事哉然而二十六年于此终未能奋发明诏有所举动者积今之所谓难者隂沮之积今之所谓不可者黙制之而然也盖其难有四其不可有五臣请得为陛下条陈之夫重誓约畏先事以金币啗敌本景徳以来立国之素规耳既隳于契丹复成于女真以至于浮海再三而谋夹攻费数百万以买空燕则又宣和之所画也故斡哩雅布之始至也不过责纳张觉纷乱元约而已尼雅满复至又不过责悔割三镇及间结余覩而已青城之辱忍复陈之则又不过以为当如誓书而已是三役者可谓变起非常中外不测之大祸也然敌自以彼直我曲用兵有名而国家遂为之包容垢耻恬受竒祸窜逐议臣降诏谢过建炎未和则祈请不絶绍兴既和则绌损不较册命行于至尊陪施于宰辅赖陛下威灵逺畅始得以匹敌往来耳置不戴之雠而广兼爱之义自为金弱既已久矣陛下欲尚加回护隂俟他隙则愤怒未昭固不足以激使授命之士若流涕行诛显示决絶而国信所藏典故具在亦恐天下之大义未足以易有司之常守此则国是之难一也国之所是既然矣而士大夫之论何独不然故不以敌人为可怒而反咎平北之不当不责主和之致寇而反罪守京之非防弃三镇则同议者皆是割大河则签书者不疑至于秦桧遂行其南自南北自北之论汤思退从而效之撤守弃地开门纳敌防危于隆兴之初王之望尹穑翕然附和更为务实黜虚破壊朋党趋赴事功之说相承至今况守已撤矣地已弃矣和亲成矣尚何实之可务何事功之可赴哉虽然此犹小人之论耳至若为竒谋秘画者则止于乗机待时忠义决策者则止于亲征迁都沈深虑逺者则止于固本自治髙谈者逺述性命而以功业为可略精论者妄推天意而以中外为无辨小人之论如彼君子之论如此陛下欲询众谋则流言成市互为废兴若断以独志则虑之不尽事难轻发此则议论之难二也女真方之前世非劲敌也然而童贯逃师于始至种师道玩寇于被围李纲失守于太原李回扫迹于河上黄潜善仓皇南渡杜充未战迎降赵鼎持重迄无定筭张浚经略屡致奔溃此皆国家付托委心腹之大臣也贤佞虽异败事岂殊陛下遍览往策当艰难鼎峙之时岂无杰材异禀克就勲绩者乎今环视诸臣前者后者迭进迭退其知此事本而可以反覆论议者谁乎其抱此志意而可以防厉期望者谁乎以奔趋官簿为阀阅以勾校朱墨为详练能缚一奸民遂自许为有智能斩一黥卒遽自负为有勇其懐利尚同毁伤善隂塞正路谋以力防要津者充满内外陛下欲倚赖此徒责骥足于蹇歩固无可言若出意收拾拔于度外则又孟浪欺谩无足凭仗此则人材之难三也国家规模特异前代本縁唐季陵夷藩方擅命其极为五代废立士卒断制之祸是以收揽天下之权铢分以上悉緫于朝上独专操制之劳而下获享其富贵之逸故内治柔和无狡悍思乱之民不烦寸兵尺铁可以安枕无事此其得也然外网踈漏有骄横不臣之敌虽聚重兵勇将而无一防之用卒不免屈意损威以就和好此其失也论者方偏乐安靖以为寜有外虞而无使内变课其功效固已过于汉唐逺矣且靖康之事未闻我有一城一邑敢为叛命而坐视敌人长驱深入惕息待死屠戮之惨与五代何异则得失之筭岂不明哉夫徒鉴五代之致乱而不思靖康之得祸故李纲请裂河南为藩镇范宗尹甞割邉面为镇抚皆随以废格陛下循守旧模而欲驱一世之人以报君仇则形势乖阻诚无展力之地若顺时増损则其所更张其所动揺闗系至重岂得易言此则法度之难四也虽然是四难者特其精华景象而已计其事实又有甚不可者焉古者以民为兵不以兵为民因事以飬兵不飬兵以待事兵聚则求战不聚而不敢战今食钱自日一百以上家小口累仰给于官国力不供而常有饥寒之色是以兵为民也北方无事二十余年终不觧甲是飬兵以待事也飬兵如故和亲亦如故是聚兵而不敢战也合营屯厢禁见卒至六十万羣校贵将廪禄无筭外虚州县内困朝廷盖兵以多而遂至于弱矣此举天下以为不可动者也昔固有以乏财为患矣未有皇皇汲汲取之无度如今日之甚者也自漕司造督抚犒军而酒价十倍和买折帛行而民有二赋免役钱起供而役法弊塩袋钱増添而塩防尽头子勘合免丁牙契无不増钱而州县之间益以苛碎大抵经緫制钱为州之害月桩板帐为县之害而西蜀折估青草水脚对减激赏隔槽名色其患苦又为特甚天下之钱嵗入于官者八千万缗而支费常不足盖财以多而遂至于乏矣此举天下以为不可动者也夫诛讨仇雠修立大事使不愆素是人主宰相之任也整挈纲目振举小治使不失时是百官羣有司之任也未有以百官羣有司之任付之吏胥而能治者今自检正都司六部列属以及寺监皆纲目之所在也受成吏手能否莫辨贿赂公行闗节交市民寃不直事滞不决小治若此况大事乎盖不信官而信吏使之然耳此举天下以为不可动者三也夫以官听吏疲耎之名人情之所避也然而不免焉何也国家以法为本以例为要其官虽贵也其人虽贤也然而非法无决也非例无行也骤而问之不若吏之素也蹔而居之不若吏之久也知其一不知其二不若吏之悉也故不得不举而归之吏官举而归之吏则朝廷之纲目其在吏也何疑夫先人而后法则人用先法而后人则人废不任人而任法则官失职而吏得志矣此举天下以为不可动者四也法虽用矣人虽废矣然人材之定品孰堪为某官孰不堪为某官孰宜为小孰宜为大其可用之实犹在也今也任职则以人为可废择官则为人之饵学科举挂名防计级而取循涂而进无不可为者何贤何不肖何君子何小人之有哉亷耻日缺名实日防风俗大壊而不可救盖不任人而任法之弊遂至于不用贤能而用资格耳此举天下以为不可动者五也是之谓不特四者精华景象之难变而五者事实之尤不可动者也夫国是难变议论难变人材难变法度难变加以兵多而弱不可动财多而乏不可动不信官而信吏不可动不任人而任法不可动不用贤能而用资格不可动故期之以功名而志愈惰激之以气节而俗愈媮右列未能登进勇爵而儒生或以见薄为愧信臣未足承接宻防而外庭或以见踈为疑公卿大夫私窃告语咸以今之事势举无可为者姑以美衣甘食老身长子自足而已岂非今之实患深害一大事之残贼者欤防习牵制非一时矣其利害当讲其虚实当明其是非当断其废置当决不讲不明不断不决陛下之志虽欲有为将何恃而独行哉一世之人维絷手足涂塞耳目失正性矣岂知君仇之当报而为陛下尽死力哉臣故曰二十六年于此终未能奋发明诏有所举动者积今之所谓难者隂沮之积今之所谓不可者黙制之而然也然则其难者岂真难乎其不可者岂真不可乎盖自古人君有虽居天下之尊位而不得制天下之利势以卒于无成者矣陛下则不然陛下之圣之武之勤之明博学逺览絶识独睿汉之宣帝光武唐之太宗皆不及也讲利害明虚实断是非决废置在陛下所为耳大义诚立则国是之难者先变矣陛下之国是变则士大夫议论之难亦变矣羣臣之在内者进而问之在外者举而问之其任是事者亲用之其不任是事者斥逺之则人材之难亦变矣变国是变议论变人材所以举大事也其所当顺时而増损者某事耳非轻动而妄更易也则法度之难亦变矣四难既变则兵以多而弱者可使少之而后强也财以多而乏者可使少之而后裕也然后使官与吏相制而不制于吏使人与法相参而不役于法使贤能与资格并行而不屈于资格皆无不可动之患矣期年必变三年必立五年必成二陵之讐必报故疆之半必复不越此矣臣故以为机自我发而非彼之乗时自我为而何彼之待者也若置而不论因而不改则我之所谓难者真难矣敌岂复有易攻之机我之所谓不可者真不可矣敌岂复有可动之时亶之废亮之殒斡鲁之叛皆彼之机也我何乗焉彼之时也我何待焉臣故以为率易茍且习闻卑论缓嵗月而误大事者也臣昼诵夜思审观天意稽考人事十五年矣今日始得对清光发绪论陛下如听之愿反覆诘难以究其始末非独臣之幸天地祖宗之灵所以望于陛下也适又上始论其一曰有天下之大必尽天下之虑不尽天下之虑鲜无患矣太祖太宗受天命身自剪平者七国尽有汉唐之天下惟燕蓟前入契丹力未能复而赵保吉兄弟乱西方灵夏继陷其后耶律浸骄继迁始自立邉益警备矣当国事者不复深究始末直以中国既大也道徳既富也患不能保境土息人民而已岂不足于二陲之区区哉非惟不务讨伐二方以定西北之疆域而乃反行聘使封以申百年之誓信屈意而奉币帛专力而守和好同此者为正论异此者为浮薄方其盛时南北相为兄弟而天下无兵安寜久于前世自以为天下之虑尽于此矣然而凭侮不除芽蘖终在小人因其间隙倡复北之谋前衅始锄后患随出民心未变而国家之守离矣始也误委三镇而两河诸城犹以死而固拒太原之帅犹力竭而就擒建炎嗣统独已失者河东耳其他固在也大臣怯懦不能常日夜以谋退却于是二年始尽失河北绍兴元年又失京东西三年又失五路此非有叛将乱臣据而与我争衡者也刘豫乃自女真援立之耳及尼雅满死伪齐废敌用事厌兵举数千里之地以还我夫不战而得数千里地天诱之也然一旦乌珠背盟苦战则所为分画者才江以北淮以南而我亦莫敢较焉至金亮身亡北方溃乱归义之民防防屯聚京东西秦凤熈河州县相次而复中国之威庶几振矣然宰辅无状踵失防继旧盟卒亦黾俛割四要郡畀之徒使中原遗黎饮泣内恨絶望于我夫我不能守则民虽不为变而终以分裂我不能守则地虽尝已得而终以失之其故岂有他哉始虑事之不尽而其患至此也虑事不尽使百七十载之天下不因民之怨叛而直失其大半隘防江浙以为南北之成形六十年矣嗟夫是已往之事不可追而悔者也方来之虑不尽则天下之患又将有甚于此岂可坐而讲尧舜三代之旧洋洋焉熈熈焉而不思中外之分不辨逆顺之理不立讐耻之义一切听其为南北之成形以与宋齐梁陈并称而已者乎成败瞬息也得失反覆也何常之有虑不尽则昔之天下虽大而不能守虑之尽则今之天下岂惟能守之而反可以取之矣故以一取百帝王之虑也以一取十霸强之虑也以一取一必至之虑也加以思中外之分辨逆顺之理立讐耻之义又取吾之所失而非冒彼之所得也愈于必至之虑也夫以一取百以一取十其难明矣然取之者虑之尽也以一取一其易明矣然不取之者虑之不尽也今将尽天下而虑之而后以一取一者可得而见故不可以泛辞举不可以偏说定不可以逺事言也其二曰不尽天下之虑而终失天下之大计此最大事不可不极论也古之所谓忠臣贤士者竭力以行其所知言欲少行欲多言之若粗行之必酬故人莫敢多言而精于力行今世议论胜而用力寡大则制策小则科举髙出唐虞下陋秦汉傅合牵连皆取则于华辞耳非当世之要言也虽有精防深博之论务使天下之义理不可逾越然亦空言也盖一代之好尚既如此矣岂能尽天下之虑乎有大利必有大害为国者不敢专大利而分受其大害以人防之使其害消昔之帝王莫不然国家因唐五代之极弊收敛藩镇权归于上一兵之籍一财之源一地之守皆人主自为之也欲专大利而无受其大害遂废人而用法废官而用吏禁防纎悉特与古异而威柄最为不分虽然岂有是哉故人才衰乏外削中弱以天下之大而畏人是一代之法度又有以使之矣宜其不能尽天下之虑也自赵元昊反重之辽人求闗南地天下之士始稍愤发深思逺虑以为之说然而内堕好尚之多言外狃法度之自利未能得其中也不幸熈寜改法之事起自是以迄于宣和之末靖康之初士大夫争法之新旧辨党之邪正鼓为烈焰涨为洪流而已过此何暇言之是又熈丰以来困于世故之纷更而不能尽天下之虑也靖康之难至痛极愤此上下深谋不知寒暑寝食之时也而茍目前忘大辱者为南自南北自北之论视宗庙君父之讐如疥痒之在身忍而不搔无害也明示祸褔以劫胁衣冠举俛首而奉敌故二十余年未有出思虑于饮食刀笔之外者况其逺者乎是又绍兴以来为小人之所挟制而不能尽天下之虑也陛下緫权纲执枢要责功能课勤怠崇实用退虚名审于攷察谨于迁叙破流品以求人才右武官以率勇敢天下靡然知上意而承之矣然而懐欲为之心者以无所施而消缩负妄作之累者以有所托而回容利惟谋新害不改旧取民者已困矣犹以为仁政趋事者已弊矣犹以为良法国无骏功常道先防士无竒节常心先壊俗衰时迫谁与谋长是又隆兴以来不能尽天下之虑也是非深观逺览遍知前失而不讳坚志强力独行所难而不惑当为则为毋以为昔未尝有当改则改毋以为今方循用除百年之宿蠧开兴王之大道计嵗月之举措求日新之功效明发慷慨同于饥渇焉能尽天下而虑之乎故臣条列前后之源流防陈当今之本务成败得失皎然而不乱所以佐聦明之一二者也 适又上亲征论曰将求今世之实谋必先息今世之虚论虚论有二一曰亲征二曰待时何谓亲征天下方有事君臣不得安寜以身鬭于兵革灾伤危苦而后定盖常事耳太祖太宗未尝不自緫戎真宗之初固已幸大名矣澶渊之役于时颇有异论传者以为王钦若请之江南陈尧叟请之蜀寇准决防扈从渡河六师驩动用命王达兰毙于防矢而契丹请和自此而上下始以亲征为秘防矣且契丹自岐沟以来无嵗不得志大名澶渊之役大将拥兵闭城而不敢出契丹鼓兵行入无人之境达兰第偶死耳其约和金币之力耳岂可谓将士俱不用命必待人主亲履行阵然后可以为功哉使寇准以此自可谓无识之甚者而虚论既成当靖康中亦有谓当如真宗故事亲征者亦有谓今日强弱异势不可复用亲征者建炎间深入两浙绍兴初赵鼎回建康而刘豫遁去于是论者真以为前日之所以屡败者为不亲征耳一亲征而敌退舍故秦桧二十年之和而或之罪秦桧者非能知其所以不和之说也意在亲征而已亮氏之来而光尧又尝一出建康虽名为劳师其实亦用亲征也故陛下初即位亦尝下劳师亲征之诏其后以约和而止夫今日之为谬论者曰久和好也以茍安而已其不以茍安为正论者问其说则曰亲征而已矣呜呼谋国如是殆矣兵强可也财富可也将能而禽敌可也若此者分画明纪纲正法度修君臣上下一心同力以致之者也岂亲征可以致之哉百不一讲而委人主以临危事曰天子所在兵无不胜书生之虚论未见危于此久而不能变则利害之定形未可决也适又上息虚论曰何谓待时此今论者所常以为言也夫时有未可而待其至昔之谋国固皆如此而今之所言特似之而非也越之报呉也范蠡文种以必在二十年之外而二十年之内勾践欲不忍其愤而一决则二人者出死力以止之至其成功也果在于二十年之外此岂非所谓待时者耶然二十年之内越人日夜之所为皆报呉之具也故时未至则不动时至则动而灭呉若二十年之内无所为而欲待时于二十年之外可乎自古两敌之争髙者脩徳行政下者蓄力运谋皆有素治之术先定之形然必顺其时而因势之可为则胜违时而求以自为则败若此者曰待时可也陛下二十余年之间接乎光尧二十余年之事闻待时之论而行待时之说熟矣待时之说转而为乗机此羣臣之欵大事而误陛下以自寛也亮氏毙殒北方请命女真乱离其时岂不至耶及陛下按甲兵而休之玉帛交使由乾道元年以迄今日不知何时可待而何机可乗乎时若是之久而当待机若是之逺而未可乗则昔之所谓楚汉隋唐多事之时所以奋起而立功名者岂必若是之泯泯黙黙使少壮至于耆老而终不见耶盖待时之虚论其误天下国家审矣臣请决今日之论时自我为之则不可以有所待也机自我发之则不可以有所乗也不为则无时矣何待不发则无机矣何乗陛下姑自为其时而后自待之毋使羣臣相倚相背徒玩嵗月前者既去后者复来不过如此而已也昔之为国者两敌相形而时出焉极逺者数年而近者不终日其君臣起而从时每患其迫促而不及待不患其悠逺而不可待也悠逺而不可待未有甚于今日也若此者非真有可待之时也乃姑为待时之说而已 适又上实谋论曰何谓求今世之实谋今壤地半天下兼三国之呉蜀比南北之宋齐梁又财利之渊也北方地虽敌半计其赋入十分之二三耳地大财富足以自为也然而五六十年不足以自为而听所为于敌者则有故焉盖自昔之所患者财不多也而今以多为累自昔之所患者兵不多也而今以多为累自昔之所患者法度防阔也而今以宻为累自昔之所患者纪纲分杂也而今以专为累姑请言四事之最急者今天下之财其为缗钱者茶塩货以二千四百万矣经緫制以千五百万矣上供和买折帛以千余万矣又别计四川之钱引以三千三百余万矣古无有也不特古无有也宣和以前无有也是财多也而用之亦如是其多今畧计户部之经费为千五百余万此祖宗盛时一倍之用也至于以六千余万供四屯驻之兵此开辟以来所未有也故财以多为累而至于竭今天下之兵惟其在内之三衙名曰宿卫京师是其虽可议而犹不可废也四屯驻之大军何其多也诸州之厢兵禁兵土兵又有小小控扼所屯之兵并兵之数亦且百万亦古所无有也虽然大则歴数十嵗与敌人和亲而不敢鬬一日之兵也小则草窃穷寇数百人忽而不能制又古所未见也故兵以多为累而至于弱今内外上下一事之小一罪之防皆先有法以待之极一世之人志虑之所周浃忽得一智自以为甚竒而法固已备之矣是法之宻也虽然人之才不获尽人之志不获伸昏然俛首一听于法度而事功日隳风俗日壊贫民愈无告奸人愈得志此上下之所同患而臣不敢诬也故法度以宻为累而治道不举自今邉徼犬牙万里之逺皆上所自制命一郡之内兵一官也财一官也彼监此临互有统属各有司存推之一路犹是也故万里之逺嚬伸动息上皆知之是纪纲之专也虽然无所分画则无所寄任天下泛泛焉而已百年之忧一朝之患皆上所独当而羣臣不与也夫万里之逺皆上所制命则上诚利矣百年之忧一朝之患皆上所独当而其害如之何此勍敌所以凭陵而莫御讐耻所以最甚而莫报也故纪纲以专为患而至于国威不立陛下虽朝思夕虑薄滋味逺声色执权明道欲有所为而终不可为者四事之累也然则柰何财以多为累则莫若少之故四緫领为戸部之害经緫制折帛钱为诸州之害板帐月桩为诸县之害则不可以不更也兵以多为累则莫若少之故四屯驻大军耗緫领之财计厢禁土兵耗诸州县之财计则不可以不更也法度以宻为累则莫若踈之故兵财民政分任而不一者不可以不更也纪纲以专为累则莫若分之故四邉无所付外无郛郭则内无堂室故处不可以守出不可以取者不可以不更也更之则慰民心苏民力解起痼兴滞补则一二年之间可以抗首出北而取北之虑在掌握矣然非先尽其害则不能得其利害尽去则利见矣故四者之害又当条列而言之于后使知害者尽则去害者果去害诚果则有可言之利矣故言其所以为利者又在于条列四害之后也 适又论纪纲其一曰纪纲法度一事也法度其细也纪纲其大也古人之为国岂能尽正盖或得其大或得其细有失其一必得其一若细大俱失而欲烦文细故以维持其国家可静而不可动易屈辱而难尊崇则本朝之事是已虽然法度之失未至如纪纲之失此古人之所甚讳也自尧舜以来外有岳牧内有九官一以制度颁以文告观以廵狩诸侯虽国异家殊莫有敢不相率而朝者治兵如治刑治夷狄如治中国此唐虞夏商之纪纲也至周参以宗室维以功臣其制加宻矣秦则破壊封建而为郡县削弱黔首禁制将相自天子以外无尺寸之权一尊京师而威服天下是时北胡亦始合为一国则筑长城以限隔之重縁邉之兵攘却其要地而匃奴遯迹自屏不敢争衡然人主恣睢太甚而下不堪命不旋踵而败亡后世皆以秦之纪纲为失虽然秦之纪纲则诚失也然而以强为失而不以弱为失以大为失而不以小为失夫强大之势易为也秦特不知为而已亦未可以深罪秦也汉因秦制二邉各自备内郡专刑赏丞相御史虽统摄天下刺史司虽督察郡国而守相皆得自为兵其兵也民其民也财其财也极其所治无不可者有进而授首无退而掣肘两汉之治所以独过于后世者岂非其操之简而制之要哉当其盛时攘夷辟地至数千里至其衰也尚能系服单于而臣妾之岂夫蹙缩凡儒之论所可疵病其失哉此汉之纪纲也三国分裂虽科禁严宻民无所措手足本不足以言治然邉方鼎立彼此窥伺一有蹉跌而祸败随之其所以皆自立于窘匮防乱之余不可动揺者岂非其分人以地任人以兵功有所望罪有所归截然自用而不相拘制哉西晋使外制内以成诸胡之乱及其征镇固守以忠义相奬激虚声遗号犹为一统海内之具至王导为东晋重上流之柄壮扬州之势石勒苻坚皆竭天下之力无嵗不战而晋卒頼以立其后北则魏晋周隋南则宋齐梁陈皆循用之是则纪纲之所在患乎授任之非人而不以人为不当授任患乎分画之无地而不以地为不当分画患乎外敌而不患乎内侮其事盖昭然矣唐用周隋府兵之法拣择天下之民聚为强兵内则诸卫将军外则节度緫管四夷臣属万里请命虽常困于征伐而唐之威令又过于汉矣州郡削小分置益多而辟置生杀之权视前世皆已稍损至于中年边将权重遂成末大之患无以抗之而内地亦皆裂为蕃镇殽杂混并不分缓急不辨内外百世相承之纪纲由此坠失卒至五代以成本朝惩创之说而纪纲不可复振矣其二曰唐之中世既失其纪纲而藩镇横及其后也藩镇复不能自有其威令而士卒骄五代之乱帝王屡易者非藩镇也士卒也虽然藩镇居士卒之上而士卒依藩镇以为名见者不察而以为其患专在于藩镇艺袓思靖天下以为不削节度则其祸不息于是始置通判以监统刺史而分其柄命文臣权知州事使名若不正任若不久者以轻其权监当治税都监緫兵戎而太守者块然徒管空城受词诉而已诸镇皆束手请命归老宿卫昔日节度之害尽去而四方万里之逺奉尊京师文符朝下期会夕报伸缩缓急皆在朝廷矣其时契丹强盛太原未服西有诸戎之遗种所以备守之者犹倚边将至太宗则又渐收之虽边庭亦如内地矣盖民困于唐末五代之久乱一日能使强藩悍将退听而天下安息安得不自以为制驭宇宙之善谋遵用而不易哉虽然为天下之纪纲则固有常道譬如一家藩篱垣墉所以为固也堂奥寝处所以为安也固外者宜坚安内者宜柔使外亦如内之柔不可为也唐失其道化内地为藩镇内外皆坚而人主不能自安本朝反其弊使内外皆柔虽欲自安而有大不可安者焉故自端拱雍熈以后契丹日扰河北山东无复寜居李继迁叛命四方不觧甲诸将不能自奋于一战者权任重而法制宻从中制外而有所不行也咸平之末真宗幸大名傅潜王超以畏懦败圮王继忠以轻进被擒景徳初复幸澶渊幸而迄成和议不然当日之规画而欲久与敌校犯阙之危不俟靖康而后见矣夫恃敌之已和而茍天下之无事割四方以封殖赵徳明至其治具则日宻法令则日烦禁防束缚日不可动爵禄恩意豢飬羣臣狃于区区文墨之中于是侥幸之习胜而志气日销削节义日隳败矣论者或非之其追言太祖之事如姚内斌董遵诲郭进冯继业之流皆守一郡官卑兵少然而丰财厚禄久任责成边警无虞而太祖能以其力内平僭伪盖雄畧如此而窃叹后之不能不知此固昔者为国之本然曩以惩创五季太甚之故削损已多隄防已严此特其未能去者而至其后则尽去之耳自景徳以后王旦王钦若以歌诵功徳撰次符瑞为奉上之意以为守邦之大猷当百世而不变盖古人之未至而今世之独得也奚暇他议哉纪纲之失犹其粗者耳并与人材皆壊人之智虑不能自出于绳约之内歴考载籍非不灿然明备而皆未有能援昔以证今者但于烦文细故加増之使不可复脱而已此岂不为大可叹哉其三曰天下之弱势歴数古人之为国无甚于本朝者真宗之末仁宗之初契丹守和约者三十八年赵徳明亦三十年文恬武嬉舞蹈太平不见其为弱也及元昊始叛章得象之徒毅然愤其小丑欲剪灭之立论必于不赦既而屡出屡败潼闗以西人无固志而契丹遂拥兵境上以邀索周世宗故地使富弼重为解之然后乃已于是形势大屈而天下皆悟其为弱证矣仁宗亦慨然思欲整治用弼与范仲淹韩琦为两府论议前却施行舛谬小人交鬬其间三人逐去而前规故习遂不可破当时议者以为三人不能循致治功而欲嵗月成天下之事其意太锐故至于此嗟乎此三人者正坐不能以嵗月成大事耳弼与琦相继当国其惩前之祸愈深而循致之说愈用矣虽然循致者卒不能有所致也弼相四年琦相七年所循致者何事哉于是财用耗乏人才頽弛天下翫弊愈甚而士以虚名相髙故王安石佐神宗欲一反之而安石不知其为患在于纪纲内外之间分画委任之异而以为在于兵之不强财之不多也使安石知之正其纪纲明其内外分画委任而责成功然后取赋敛之烦者削之本学校隆经术以新美天下岂复有汹汹之论不惟无成而反有所防乎以神宗之厉志有为终于举措衡决变法则为伤民开邉则为生事力图灵武连以失利亦悔用兵之无益者不知改弱势而为强势而欲因弱势以为强势也夫改之与因由始论之一言之殊耳及其力行坚执乃成党锢更绍圣崇寜而天下大病凡青苗凡保甲凡兵财之政所为欲因弱势以为强势者至宣和末年扫地无有昔日弱势之可守者又皆废壊而其弱势之不可反者遂为膏肓不可疗之危疾虽分四緫管以固捍御委长安建康之守以募勤王天下氷觧云散一城一池劫制于敌而号令不能及矣当是之时割地以与人使自为守犹且不可况能自守而禁人也哉然则本朝之规画其始终本末之际盖可覩矣自周徳威失榆闗之险继以云中燕山两道归于契丹敌在长城之内而大河以北已有不可守之势为天下者不按九州之图籍略其四旁规其中央左顾右望以尽天下之大形坚外柔内分画委任羣臣合力功罪有归以正天下之常势第因其所有掩絶前后而欲以人主之一力守之岂可得乎此天下之患所以二百年而常在论今天下之事所以穷数十百万言而不能决也其四曰建炎初载李纲用事议分京东河北用唐藩镇之法使自守其地诸道各置要郡次要郡以一兵马之权纲所措画则已陋矣括马敛财骚动天下议者蠭起不得旋踵卒以逐去于是汪伯彦黄潜善无所施为以为稍徙近南安常守旧命使祈请自足以茍延嵗月既而有维扬之祸牵连奔走东极海峤始委张浚以川陜而宣抚处置之名立焉便宜行事之命出焉范宗尹相继建请而江淮亦各分裂为镇抚使于时盗贼充斥伪齐拥挟敌人连兵内向上流又置镇抚大使文武参用犬牙相维复遣执政督视以一威望浚虽狂踈竟失闗陜然节制诸将保有全蜀张俊韩世忠岳飞亦次第平殄羣寇江左所以粗定而敌肯和者亦任人之效也虽然分画无法寄任不専张浚赵鼎泛然于事机之会言战不敢请和不欲费日累月师老粮匮上下厌倦而秦桧以为权不可外假兵柄不可与人故屈意俯首唯敌所命以就和约废诛诸将窜逐名士使兵一归于御前督府结局收还便宜使州郡复承平之常制桧方矜其功伐自比赵普以为经国之长筭莫能及也且祖宗之天下无故而失其大半迁劫之讐百世不可忘矣乃以抚定江左为大功何哉戊申至辛巳二十年矣女真一旦出不逊语闻于殿陛朝野喧然搏手无措相对骇愕无可为者而叶义问汪澈出矣及陛下嗣服以来张浚总统于江淮虞允文王炎之属相继宣抚于汉中盖四五十年时用分画之法稍以事权付托臣下为国之纪纲终不可废者亦巳粗见于此然而不明其地则不可以任其人不任其人则不可以要其功内治不定则夫仇讐者谁与谋之今百计裒取竭东南之力以供餽四驻劄者而兵不知用因任旧将之子弟部曲以决得为统帅而将不知兵除授更易一出内庭报发承受名为机宻而大臣不闻诸州禁兵零细纎弱専使路钤教阅训练而守臣不预防遏内江虚彻沿淮纪纲所立错缪无序然则有民谁治有兵谁用有地谁守嵗迁月易孰为可见之效而陛下规恢之圗终将邑邑不试而已乎天下非可以私智为也方略非可以私术验也胜败兴废古今一途辙而已唯本朝之论则欲私为而私验之是以頺弊委靡至于今日而莫晓其故此臣之所谓必尽知天下之害而后能尽天下之利也 适又上终论其一曰今天下之大害其胶固而不能觧挛缩而不能伸宿患积蠧臣已尽言之矣觧之伸之岂无其道乎陛下始初出令必有以大慰天下之心必先罢去经总制钱之半今州县睽睽不能安息人之精力消耗疲竭不可复有所为者尽坐此钱而已罢去其半稍稍苏息天下然后州县之月桩板帐罢矣然后民之头子蹙零勘合牙契之额皆寛减矣然后罢和买罢折帛和买折帛罢则民所谓不正之敛皆无矣三者罢而天下之心慰喜满足然则国用安所取给臣以为二年之后分画既足则朝廷之经费比今日必十去其五六所罢者足以当之有余而二年之前则未也陛下会计二年所罢之费为六千万緍尽斥内帑封桩以补助之夫此内帑封桩者以之罢减三者之苛敛而以代戸部四总领之用度其明徳光耀新美观听自两汉以来未有此举动也然则乗此以革去朝廷百年之宿弊无不可者以之减进士入官可也以之减任子入官可也以之破资格可也以之重铨选可也以之废吏胥可也百年以来世论所谓动众而召乱惴惴然不敢举如臣所言之害者今皆并举而为之无难也如此则朝廷清矣然后分两淮江南荆湖四川为四镇以今驻劄之兵各以委之所谓四镇者非尽举此百余郡地以植立之也于中各割属数州使兵民财赋皆得自用而朝廷不加问焉余则各属之而已而又専择其人以各自治其一州所谓兵民财赋皆得自用则朝廷平日所置四总领餽其军输者二年之后皆可无复与彼以数州之财足以飬之矣如此则彼之任専吾之费轻矣虽然以兵与人以地与人此今日异常之大事然其为之不惊世不动众陛下一日命之则成矣成则久久则安之以为常然若此者内以朞月之内尽去民之所患苦外以二年之外兵厉士奋可用之于死而大功可举矣陛下不惜财不吝权念吾之所大欲者觧胶固伸挛缩易于举动果于责成以立大功而已则减轻总制和买折帛以先慰天下之心而后朝廷所谓烦宻不可变之法度者尽变之以共由于防通明达之涂矣分江淮川蜀之地与之兵民财赋以重人臣之任而后朝廷所谓専阃不可分之纪纲者尽分之以各合于外坚中柔之术矣若此者兼两汉之长而不袭两汉之失待之以成功而终之以礼乐则三王之治不难进也虽然为此者官非难也而士为难士非难也而民为难民非难也而图兵为难诚今世之大事也圗兵之难者定则天下之利尽矣其二曰致今日之治无他道上寛朝廷下寛州县而已竭朝廷之力使不得寛者四驻劄之兵也竭州县之力使不得寛者厢禁军弓手土兵也然则何以治四驻劄之兵而寛朝廷今既减经总制罢和买折帛蜀之折估青草而内出二年之费以供餽四总领矣宜任四人者由郡守摄统制召旧帅归宿卫钩考其隠冒干没请给不尽及军人之罪声而治之然后俾四人者一听其所为而吾无问焉所问者欲精其军使各不过三四万吾欲用士之锐而不并富其家小夫厉士而飬之将用之于死地以求胜也乃为之立家是兵为民也古者民为兵今者兵为民宜其消惰孱弱而不可制也昔者之论曰欲一当百又曰欲一当十夫百十何可当也姑得以一当一则精兵也夫一人得一人之用则固已十四五万人矣用之必死谁敢敌者女真之来南也杂以奚契丹渤海汉儿前才五六万后亦不满十万而已夫用兵者用其气也多兵以自困气先索耳吾之所问者如此又有所问更其敝政行其新令吾欲其无讙无动以疑于乱若此者在用人而已各与之数州地使自食而余州得寛焉此二年之内所得为而二年之外收其效者也若是则朝廷寛矣然则何以治厢禁军弓手土兵而寛州县宜先择一二十州畀之使散杂役之厢军今之厢军尽官下无在营者并与之以一二年之衣粮使各自为其子本以权给之而州无复给又散禁军夫厢军可散也禁军散且为乱柰何曰禁军之可畏者为有以禁切州郡使不得私役且上教故也今不上教散而杂役如厢军焉彼欣然自幸耳然则散禁军如散厢军弓手之费稍轻土军差少不急散也久将稍尽要以必散而止夫厢禁土兵弓手皆散何以守其地自三等以上籍其家一人以为兵蠲其税役大州二千人而止下州八百人而止州县各为之所将校率用其人秋冬而教春夏则否有警呼召不用常法然其为兵也必在州县四方三十里之近家者此三四年之内所得为而三四年之外收其效者也若是则州县寛矣朝廷寛则凡所以取州县者皆不用而食租税之正矣州县寛则凡所以取民者皆不用而敛租税之正矣且又非特此也朝廷寛则羣臣有暇而人材多矣不若今之乏也州县寛则民有暇而善良多矣不若今之薄也上多人材下多良民兵省而精费省而富五年之内二年之外合其气势用其锋锐义声昭布竒防并出不用以灭敌而何所用哉虽然为此者无他也力行而已按其嵗月在乎二年之外五年之内今日行此事去此某日此弊去此效见效不见则易其人加之意而必行之以日月计而实效致矣其三曰臣前所论者皆国门内事也夫门外事难论也自陛下嗣位以来士大夫莫敢有言及门之外者陛下嗣位以后始争以门外事为言防成俗矣言门外事既孟浪茫广多虚寡要而门内事皆不及知故臣欲先尽门之内而及门之外今其将帅不知主名控御不知地利则指事而言者妄矣臣请先论女真之始所以得者盖每恠士大夫过于誉敌而甘为伏弱者何也其誉之也谓阿固达尼雅满乌珠三人者敌人之雄杰皆古所无有故本朝之被祸最深此大妄也阿固达豪其部中延禧烦扰既过不堪囚执起而自叛此亦常理也不幸延禧政乱未尝交锋辄以败亡女真者用其兵食其粮取其遗戈委甲而因收其土地披靡逃遁而坐获其国都而谓阿固达之雄杰如石勒慕容隽之流以智力百战屡偾屡起卒以得之可乎阿固达死武竒迈立不能主令而斡哩雅布尼雅满分之其后乌珠来江南三酋者之奋而我之所以布阵立敌而复不胜者何故也自其始入而吾国已空千里无当之者矣彼荡然而来也夫未尝与之战而败则尼雅满乌珠何以能独过于古之诸杰而遂取吾之中原如是其酷哉盖吾上下之人莫有用命拱手誉敌甘为伏弱而至此耳且彼之所欲必得者河北河东耳山东河南之地先以与张邦昌后以与刘豫又后以归我张邦昌不敢抗而吾不能守也退而迁维扬耳刘豫见废以归我而吾不能守也退而割江北淮南耳彼真见吾之不能守也然后取而据之然至今日犹有不自安之心焉夫过于誉敌而不能自守当其始也乍见骇闻仓皇扰攘容有此论矣今安定久矣然而誉之不已何也故誉彼之兵则精锐而吾则疲弱然则何不易吾之疲弱而誉彼之精锐何也誉彼之威令则明信而吾则玩侮然则何不易吾之玩侮而誉彼之威信何也誉彼之规画则审当而吾则茍简然则何不易吾之茍简而誉彼之审当何也誉敌以胁国人而因为偷安窃禄之计此风俗不忠之大而无有知者方靖康艰难时唯宗泽不平此论如泽者未足以论古之立功立事者然使泽得用二圣不终北狩矣固可一战而败也盖天下之祸有大可痛者不战而败不守而亡此则自古以来未见有如靖康者矣不追议此而为可以战可以守之事反谓自古未有如三酋之雄豪者臣谓此论亦自古所未有天地之理久欝不伸必有待于陛下也夫尼雅满与斡哩雅布同出而独围太原者一年既破都城尽取中国之辎重徐行而去乌珠生长极北梦寐不知江湖舟楫为何物也空行问津至于四明而后返使古之兵法皆尽废而不可用则彼之雄杰诚若可信矣使兵犹有法则彼之所为乃违常失律侥幸以邀功者也何乃誉违常失律侥幸邀功之人以为古之雄杰皆莫过也哉其四曰请言女真所以守之者夫阿固达尼雅满者生于东北穷小之地固非素有兼天下之志也契丹久安而政悖一朝起于不顾死命之中屡败辽人杨朴者因教以称帝改元至尽并契丹而燕人为之用及郭药师导以南下其后遂破都城而据中原盖昔之所谓刘石鲜卑氐羌皆尝生长中国奋其雄心公起窥伺而尼雅满乌珠本无其志也特以敢于决鬬而二国皆自莫敢较其故臣亡虏相与为之立其国家文法制度叅以本朝及辽之大略繁剧牵制若乃聚重兵凭坚城衣食嗜好极于精善非复北人之本质矣始者我以二圣显仁之故使命百请以讲和好骄不见从郦琼之叛拥全众以归刘豫敌疑有间且合从困彼也遂急废之以河南闗陜来而罢兵乌珠再出大败于顺昌柘臯始稍惧我而盟约遂定且以女真种落而兼中原契丹为之主其势不顺其心不服而保守至今六十余年者以中原积怯懦不自振之气且无有为天下倡者虽或倡之而居文法牵制之地亦决不能坚壁而穷鬭故也自绍兴十一年以后不惟我之所欲者専在和好而女真之族亦皆以和为利亮氏弑君杀母志平区夏移都旧汴南临江淮鼓声所震水波腾涌然发足未几而今君自立于后矣方变昔日之君臣而为敌国又尝声以还故疆为言范成大之使汤邦彦之使中间屡较礼文矣自其向者平视我师投袂贾勇及此开隙足以取怒而敌卒不动今嵗退入其国传闻多端难可信据然而上京萧条从行死防思燕之乐既而复返此不可诬也然则女真失其故部与契丹之地而以燕为家其君臣上下文法制度所以守其国者皆以中国为法而又和而不战喜静而恶动是虽六十年积累之久而与此二国之人终非有手足肺腑之托也其与刘石鲜卑氐羌之勍对不侔也明矣然则其事在一大战而胜之耳夫一大战而胜敌之心揺不复留中原当以燕为固耳吾之始一大战而胜其求中原也固易及其终于胜而不可御使并燕得之此则难矣虽然事岂有不难而后成也哉今姑未言其终于胜而不可御者姑求其一大战而胜之之道焉胜之之道尽去吾之弊政用必死之帅必死之将必死之士决壊二百年糜烂不可通之说真以必死敌之则胜矣若今世之言兵出某防张某阵用某人以竒立功者岂可赖哉在以实胜虚以志胜气以力胜口而已矣其五曰请言前日之所以谋为恢复者赵鼎书生自附于问学收拾文义之遗说与其一时士大夫共为贵中国贱逺裔之论此说春秋者所尝讲也不可以为不美虽然中国之不可以徒贵逺裔之不可以徒贱也所谓女真者岂口舌讲论析理精防之所能致耶张浚之始用也少年狂踈恩信未足以感士智勇未足以服人蹙廹强项玩命之将一举而失闗陜蜀之全者幸耳鼎既泛然于事机之间不战不守敌来则进而拒名曰亲征敌去则退而安名曰驻跸而浚尤为无统光尧四顾无所倚仗以言孝思之迫切则佑陵之梓宫未归显仁之銮辂未返以言图功之敉寜则治兵讲武不休而彼此之分决迄无期度于是秦桧南自南北自北之论衡入其中坚不可破而鼎与浚均逐矣及乎绍兴之末桧死敌动而隆兴之初浚専以恢复之说自任号召天下名为忠义自喜者和而从之其实无措手足之地聚兵淮上则祖述范仲淹之旧说欲与敌帅往返以定和议为两国生灵请命一则欲结合北方大姓故家契丹遗种相率响应以谋大功至其一取符离师徒溃散人情摧沮异论交兴而汤思退王之望尹穑力主割地以盟而中原再失望矣浚不成而败事及其□徕归正归朝之人散满内地穷困州县冗杂铨部至今无根柢者上书论事自谓能知敌情画策出竒以干差遣而度嵗月者大抵皆浚所为也盖浚与鼎乃前日言恢复者之首而其方略可考矣昔者南北两立南欲反城而归北北欲夺地而来南无义之人志念不靖未始不如此为将帅者啗致之而不敢絶岂真以此为立功实验哉今南北虽复为两立之势而北本吾故都故南之思北也少而北之望南也多大姓旧家常思归顺其理必然无足恠者特患吾威不立而战不胜耳威立而战胜可使中原之士奋梃逐敌而迎我然吾之真能恢复者不専在此况于契丹遗种岂可诱致此与童贯用郭药师伐燕拒女真何异耶浚少年为将相困踬白首忠义不衰而其所经画者止于如此光尧圣训谓浚终不可用岂非知人之明哉今乡曲之畸士志在邀利取宠复取浚门下巳陈之说更互藩饰以为北方之事可防而専任小吏以土物相馈遗窃问厮飬而谓得敌宻事以相衒耀防淮守臣思为进用计布心腹于跳河之曹越淮未防撰造虚事以为间探之明若此者纷然继踵而恢复之说遂与举子习程文以媒课试者无异而国事真无所考据矣陛下一扫尽去勿留圣思力行今日之实事以实胜虚以志胜气以力胜口用必死之帅必死之将必死之士以二年之外五年之内责其成功可也其六曰请论今之所当分画者敌以得中原为守而不以备我为守其战妄进而已其守严兵而已昔人南北对垒之形彼不及也我无对垒之势故也然而吾以其无对垒之形而战则欲效彼之妄进守亦欲效彼之严兵是所谓无对垒之势者也符离之战是妄进也虽使得宿得亳得徐遂至汴郊将何为乎彼之所以由淮而妄进者明我之不敌耳而我亦效之何哉驻劄之军是严兵也不度其必守而宿兵焉宿兵于无用之地将何为乎故我之当进而置兵者四兴元一也襄阳一也合淝一也防海制置司一也我之当守而置兵者二建康一也鄂州一也当进而置兵其必进者二兴元也襄阳也其不必进者则合淝也防海制置司也何谓必进襄阳之出宛洛兴元之出秦凤二者我之所必当有事据中州按闗陇形势之最先古今之同论决不可易者也何谓不必进从淮以出亳宋大梁地散而难一且敌之所必争也敌所必争吾能拒之使不可进而安江南之心其功多而大矣海竒事也危道也其进所以取齐也使闗洛事济四方响合朐山复来则可用矣不然则练而待之耳何谓当守夫建康鄂州当守也然为国必分内外其四外也其二内也内之不可不置兵皆所以安江南也虽然置兵无多必一人得一人之用则合淝最多也兴元襄阳其次也建康鄂州又其次也制置司又其次也不尽二十万兵足以满之矣夫谋天下之大事成天下之大功非可以攻人之无备出人之不意也必有堂堂之阵正正之旗攻坚排深之力而后可我以此进彼亦以此进昔者谓彼能而我不能也今无谓彼能而我不能故我能彼亦能尽我之所能以较彼之所能短长相形而胜负分矣一再胜则覇王之资也夫天下之功难成也天下之事难谋也晋宋之间耀威河南常事耳枋头防上滑台虎牢洛阳皆得至焉独其不合天下之势所以南北分裂而南之土地日削既失蜀复失淮复失江北故隋并陈也绍兴十一年之前中原之号令犹或可接后始截然矣末年溃乱而诸将亦或有所至今也复不能望见襄庐以北论者方嚣然以取中原为希世之事不知中原虽可得而北方犹未可圗也况其不能望见襄庐之北而欲坐防中原者乎陛下宜执分画之要谨命帅臣立为至难不可动之实以对堂堂之阵正正之旗生其人之气势而不务出于无备不意以为立说之观美而实不可用此则今世谋事立功之始也其七曰盖今之所谓分画者以一当一而以一取其一适得半焉以蜀当秦亦以取秦以荆襄当韩魏以淮当梁汴而未取梁汴也又以防海制置司不当齐而志取齐焉如是而长江之内深入呉越旁极闽广而我之所以为国者又当在分画之外其自守犹为有余至于人徒兵械财谷而我之所以为具者不待收聚经营而可以自足则是非必奋于防弱立于艰危以小取大以寡取众若昔者越之于呉燕之于齐也又非若女真之于辽与我也而又中原者我之地中华者我之名是则我于一当一一取一之外又有所谓易焉者虽然我之所有亦非彼之所无也我之所易亦非彼之所难也力均者必以力胜而我又有所谓难者自宣和以前以弱论行弱势百二十余年矣宣和以后又非止弱而已我之人气夺心慑不能自主其命而今也抗首奋势大正其纲纪欲必以二年之外五年之内而有大功天下之人或以窃笑或以惊视或以疑之或以非之或以沮之异论四出觧体不前且复人材未尝素练识不足以信其志意不足以行其力则兵之欲少者未必不激其变财之欲少者未必不因而乏此必致之势而君臣相与之间不能泰然自保以要其成者也虽然事决有不可不然者在陛下深信力行而已盖昔者其人所行之事与其人所立之论尚为不逺论立于此若射之有的也或百歩之外或五十歩之外的必先立然后挟弓注矢以从之故弓矢从的而的非从弓矢也今日之论先揣其人之不能行与其势之不可行而论因以立是引的自近以成射者之无能而已自东晋王述蔡谟始有量时度时之论而殷浩诸庾屡谋北方桓温事力尤盛谢安时会最防然皆劳民动众无所成立而败防随之故王述蔡谟之论胜而今世偷惰无能之人窃取其说以疑乱当世所以国威久不振而陛下欲为之志久而无所为也故臣陛下究观古今之变尽其利害之情而得其难易之实觧胶固伸挛缩先有以慰天下之心天下之人方倾耳张目耸动四顾而莫知陛下之说安从出也然后立坚定之论而讲分画之规警防羣臣生其志力以终从陛下之论如射之立的而不使羣臣一前一却懐诈饰非以疑沮陛下之所立譬如引的自近以成射者之无能也此天下之大决安危兴壊之大端陛下之所先知者也知此者定则臣虽防且陋得以其说为羣臣之倡承望圣意而敷畅于下诛赏可用功罪可分而人材出矣 知桂阳军陈傅良拟奏事劄子曰自古帝王之兴未尝不因天下之变或草昧之初或叔季之后皆可以成大功而熈鸿号于无穷载籍所称创业中兴之君是也往者外有方张之敌内有交叛之将闗河海岱羣盗云扰光尧太上皇帝﨑岖马上抚定东南以康世屯以系国祚遭变之难自古所无而天命复集于宋盖时无不可为者矣恭惟陛下睿知神武之畧寛仁恭俭之徳忧勤恻怛之意自纉丕绪以恢复为已任可谓对天地而不渐质鬼神而无慊者然而迁延稽故至今二纪比者贤士大夫曰时不可为而以恢复为讳虽臣至愚窃所未喻且隆兴用事之臣虽以朴忠竟无成功天下不与其才而与其心乾道用事之臣虽以大言亦无成功天下不与其心而与其名孔子曰必也正名乎今顾以恢复为讳果何名欤论说定则习俗成习俗成则人心不起人心不起则赏刑不足以惩劝是王业往往遂已也孟子以禹抑洪水周公兼夷狄孔子诛乱臣贼子凡以正人心也圣贤事业以人心为本靖康之祸诸夏陆沈而人不耻君父播迁而人不怨天地易位三光五岳之气分裂而人不惧是尚为有人心乎驯至于今晏如平时不念国辱私相恩讐但为身谋患在得防自非陛下有以再造彞伦一新士气臣恐此义寖微寖灭或有后忧也方今敌主春秋甚髙志不在动庶子嫡孙未知谁立一传之后必非今日所覩矣以血气方刚之君一时新进大抵生事傥无逺畧且有内争兵端其可禁乎就使敌无动夫以祖宗相传之天下至沉沦五六十载北不足懐南不能令厌乱思治岂无其人闻之道路河决非常扰及闗陜神怒民怨其兆见矣卒有特起何以待之就使敌无动中原无特起以臣过计千乘万骑介在东南礼乐庶事比儗全盛地气不能胜民力不能支亦岂子孙万世帝王之业乎恭惟陛下睿知神武之畧寛仁恭俭之徳忧勤恻怛之意宜为中兴盛帝显王而以人心不起至于忧在子孙臣实未喻孟子曰得百里之地而君之皆能以朝诸侯而有天下未闻以千里畏人者也是在陛下而已臣不胜拳拳 戸部侍郎王之望奏曰臣伏闻金人改圗脩旧好遣使叩闗将至阙下近陜西伪都统者亦揭牓令其将士毋得交战以待讲觧察其上下之意和议甚切盖和议不定则必有内忧不独惧我师之致讨而已国家以生灵为念固应许其自新其自新有如三事所宜审处一正名分二减币聘三画疆界窃料金人之议必出两端一则欲仍用旧仪更增嵗赂而以河南故地尽归本朝一则欲复请侵疆各守旧境而以契丹故事求为敌国二者皆未可遽也女真本穷荒小姓贡献于我海上之盟以契丹之故约为兄弟契丹既灭便寻衅端以宣和为渝盟靖康为失信劫迁二帝沦陷中原圣主中兴懐柔备至而狃于常胜必欲兼并兵力既穷始通和好天子不较称谓屈已从权者正以彊弱之势有未敌耳其后东昏正隆屡盟屡变至敢倾国大举直窥济江其渝盟信视我宣和靖康孰轻孰重我可以为辞矣今其立者素非人望以孱庸之故得自全于正隆之朝完顔一宗诛屠略尽见在近属惟有葛王僭盗之谋起于羣下非有受命之符遏乱之畧也威福大柄必在权彊内外乖争覆亡可待故即位未几已有兄弟之变观其累世骨肉自相翦除此岂安固之基灵长之运哉则彊弱之势与靖康以后事体不侔逺甚若欲通好必寻海上之盟复敌国之礼然后可许名分既正嵗币自轻凡此二事彼必不敢固执惟分画之议恐费商耳大河以南彼知终非所有或当轻以与我而别有所邀然淮汉之北人稀土广都无险阨汴都残破徒有虚名虽或得之未易经理发兵戍守少则不足多则不堪措置一乖腹心罹患此敌人反覆已试之防而我向来受欺覆车之明戒也岂可保哉厥今天下之势惟陜西为可复其地去敌最逺控带闗河内有四川为之根本我已得其十余州若摧散闗凤翔之众则其余风靡矣今日之议设以大河为界固中国之福犹当深圗利害以拯后艰若以此更有邀求岂容堕其计中彼或降尊损币自同契丹而靳吝土疆不肯分割则陕西之地决不可失宜以我所得陈蔡唐许颍嵩洛并他路诸州两相换易如尚不可则寜稍增币期于必从独留南阳以通武闗我若并梁雍荆扬之区保江汉秦蜀之险平居无事积粮固圉敌虽猖獗亦无能为若有衅可乗北方不足圗也此事至重非片言所决必一再往复而后可了惟少忍之而已陕西既得则置宣抚使司于阶成和凤之间而分布将帅据和尚方山仙人等原以临制闗中各用土人保其郡邑如熈秦京兆要害之处量出蜀兵戌之使以其力自全而不为蜀累邂逅有警则下甲而出征万一不虞则回戈而固守进可逐利退无后忧抚绥数年形势自壮不烦粮馈不耗金钱惟稍出蜀缣增印钱引以募籴于陕西便足以了办经费天下之利莫大于此百世之业也昔楚灵王穷兵桀虐民不堪命取陈蔡取不羮又将伐呉为干谿之役楚人立子干以入郢王师于訾梁缢于申亥之家子干微弱亦不能自立卒为弃疾所图弃疾既篡未获所安乃尽反陈蔡不羮之封其国始定五年而后能出师金人今日之势正于此仰惟朝廷必有成谟狂瞽之言岂足观采顾大议未定不厌询谋用敢竭其区区之愚惟陛下裁择幸甚 司农卿李椿上奏曰臣窃谓国家剏业以兵为重承平百年之后军兵习惰一自南渡中原流离之民始为羣盗终得其用盖有刘张韩岳于江淮之上二呉于西蜀之险统驭有方故能立军制拒彊敌国家之势复振者委任得人故也自权臣当路挟敌谋和诛有功沮大将逐端人用佞士崇聚敛奬进献汰战士困州县为固位之术二十年间军势销铄士风委靡不复有忘身徇国之士为长久之计惟知逢迎以图富贵者比比皆是天祐宗社权臣殒命赖太上皇帝圣明洞察奸计雪寃抑逐邪佞奬战士优农民四方万里懽欣相贺诸军将士其气复振未几敌人叛盟百万之寇竟无所施者人心不离故也孟子以为得民心斯得天下者于此可见人心之不可失也仰惟陛下自临御以来凡下诏令未甞不以爱民恤军士为急故军民感戴圣恩铭肌刻骨莫或忘也凡百政事陛下未尝不经圣虑一归于公当尽善而后已天下固已幸矣臣自逺方来目击之事有可疑且忧者不敢黙臣请言之军心未和是也国家所以保疆宇固宗社惟诸大军是仰今将难其材故驭众无术士不温饱故其气甚衰加以拣汰去其百战之士离军失其父子之彊寄招非故不入纪律待之不均故旧人失望近者鄂州大军三千人捕数百之寇半年之间亡失过半内有病患寄留者无可柰何临阵战殁者犹为尽力惟是避征逃窜对敌退怯小寇尚尔遇大敌将如何臣尝诘问差来兵将官但云絶无旧人新人不经战阵其驭众无术不能自知也新招之人所请日不过百金鄂州食用皆贵如遇泥雨日费草履已用其半又况有随身器甲时须脩整伏腊之费一身尚不能给有妻孥者不得温饱无可疑也臣尝与老将郭振议论振以谓使旧人但执梃随军亦胜新人坚甲利刃以其谙练与否耳况离军之人又带去子弟甥侄之属军中无相保之情新招游手但可充数在教场阅习固与人等一旦遇敌方知其不堪用盖徒得其表而不得其心故也今诸处寄招人额既是束以罪赏州郡所费不赀不敢稍辞或勒军营招收则军营陪费或勒保伍招收则保伍陪费就招之人多非情发遣之际必须闗防起发三五十人即别差管押三五十人借请劵食之外又多雇舟装载以虞途中逃逸如防罪军中得之又亦闗防目为殃害昔年岳飞一军纪律最严隠然如长城今乃无异诸路厢禁军矣觧彦详等所将之兵战殁者不过百十人而窜逸者不下数百臣得江西提刑辛弃疾书云彦详所带二千人今但有九百余人臣计其阵殁及疾病寄留之外余皆窜逸不啻数百此李川所以不得不按其罪也此兵乃王琪选差之人则其它军兵皆可知矣臣宻访诸军亦多此岂不误国家缓急之用至如待之不均者臣窃闻军中旧人有嗟叹之言曰我自靖康建炎间从军身经百战岂意至今反不如后来归正之人我辈拣汰离军之后一任添差又或不得请给任满之后便有饥寒之忧在军之人将来离军不过如此归正人则任任添差三年为任每防优卹归正从军之人亦嗟叹曰我辈本是国家赤子偶縁阻隔多年后乃仗义来归反不如俘四血雠离任转官特支路费又给居屋优卹甚厚事属倒置此旧人失望之因也以是数者观之军士之心略可料矣臣虑内外之臣不以实告陛下政府大臣或未之知使大臣知之陛下闻之决不忍坐视必有以收其心矣此臣所以忧也臣愚庸衰老初无可取误防陛下知遇有所忧不入以告陛下则臣之罪负大矣所以不避溷渎圣听冒昧奏闻伏望睿慈毋忽臣戅直之言遴选大将久任之以驭其众讲究屯田以富军士拣汰不离军以全父子之情多收军中子弟寄招军免立额以收情之人待军士以一体以收其心庶几军声振国势张不误陛下倚仗臣民无复忧疑矣天下幸甚 吏部尚书陈良祐奏曰陛下恢复之志未甞忘怀然词莫贵于佥同不可不察博访归于独断不可不审固有以用众而兴亦有以用众而亡固有以独断而成亦有以独断而败今遣使乃起衅之端万一散骑犯邉则民力困于供输州郡疲于调发兵拏祸结未有息期将帅庸鄙乏逺谋对君父则言効死临战阵则各求生有如符离之役不战自溃洲之遇望敌惊奔孰可仗者此臣所以未敢保其万全且今之求地欲得河南曩嵗尝归版图不旋踵而又失如其不许徒费往来若其许我必邀重币经理未定根本内虚又将随而取之矣向之四郡得之亦勤尚不能有今又无故而求侵地陛下度可以虚声下之乎况止求陵寝地在其中曩亦议此观其答书几于相戏凡此二端皆是求衅必须遣使则祈请钦宗梓宫犹为有辞内视不足何暇事外迩者未懐岂能绥逺 中书舍人张孝祥论谋国欲一奏曰臣居乡时邻之富者有二子焉一欲坐而商一欲行而贾而父莫之决也而使之俱为之二子之始谋非不善也为其徒者以二子之不协则各幸其业之无成相非而相残相戾而相倾居无何其家卒以大困又有贫者亦二子焉以贫故汲汲焉相与营致所以飬其亲者均衣而节食内防墙而外御侮朝于斯夕于斯期丰其家而已是人者讫致千金之赀夫富之与贫图功之难易相去逺矣以其谋或一而或二贫者以富富者以贫甚矣谋不一之为患也书曰惟精惟一又曰徳惟一动罔不吉又曰予有臣三千惟一心夫惟不一则天下之事虽至小而无成况夫济艰难之运起非常之治也臣不胜忧国爱民之诚惟陛下留神裁察 孝祥又上奏曰臣窃惟金人不道絷我行人中外同愤圣意坚决申饬边备以全制胜如臣不肖防被使令感激隆知誓当效死顾受任之初有当为陛下言者敢布一二伏惟陛下神圣英武得于天纵永念祖宗创业之难太上皇付托之重兢兢业业不自暇逸将以刷无穷之耻复不共戴天之雠天地鉴观神灵孚祐茍充是心何求不获然臣区区之愚独陛下益务逺略不求近功而已夫所谓务逺略者陛下尽舍拘挛扫除积弊去其所以害治者而行其所当为者起居饮食不忘此志而已夫所谓不求近功者陛下多择将臣激厉士卒审度盈虚踌躇四顾不见小利而动图功于万全而已昔我太祖皇帝既得天下诸藩跋扈初未服从我太祖皇帝规橅已定不动声气磨以嵗月皆为我有臣陛下以太祖皇帝所以平僭乱者为今日恢复中原之防臣不胜幸 校书郎熊克奏曰金人虽讲和而不能保于他日今宜以和为守以守为攻当和好之时为备守之计彼不能禁吾不为也边备既实金人万一猖獗必不得志于我退而乗我曲不在我矣且今日之守莫重淮东金犯淮西负粮自随其势必难若犯淮东清河粮船直下易耳然则守淮之防以垦田修堰教民兵为先援淮东之防莫若即江隂建水军缓急可相应然骤立一军虑敌生疑当托以海道商贾之冲多夺攘置一廵检警督之自此增兵不出十年隠然一军矣中兴之际不患兵不可用而患将权难收今日之弊不患将不可驭而患军情易动往时诸大将拊士卒如家人自罢诸将兵权御前主帅更徙不常凡军中管权之利所以飬士卒者今皆转而为苞苴矣又朘其余以佐之得无怨乎宜严戒将帅毋纵掊削帝嘉其有志 屯田员外郎林栗上封事曰前日之和诚为非计然徽宗梓宫慈寜行殿在彼为是而屈犹有名焉今日之和臣不知其说也宗庙之雠而事之以弟侄其忍使祖宗闻之乎无唐邓则荆襄有齿寒之忧无泗淮则淮东之备逹于真扬海道之防徧于明越矣议者皆言和戎之币少飬兵之费多不知讲和之后朝廷能不飬兵乎且非徒无益而已与之币是畏之矣三军之情安得不懈弛归正之心安得不携贰为今计宜停使勿遣迁延其期比至来春别无动息徐于境上移书谕以两国誓言败之自彼信不由衷虽盟无益自今宜守分界休息生灵不烦聘使之往来各保疆之无事焉用疲敝州县以奉敌人之使乎 知处州范成大上防曰臣闻自古建功业者必有一定之规摹规摹既定则以其力之所能及者日夜淬厉以赴之而不可分其力于规摹之外所谓力者有三一曰日力寸隂是也二曰国力资用是也三曰人力思虑智术之所及者是也世事无穷而三力有限岂可分之于不急之地哉臣虽疵贱去国未久固尝仰窥陛下神谟圣防将大有为窃计复古之心规摹已定然而风俗宴安期会倥偬稽古礼文之事太繁承平虚费之习未除日力穷于不急之务国力耗于不急之须人力疲于不急之役皆非所以副陛下规摹之所欲为者非旷然大有以损益之恐不免于志勤道逺之叹陛下与共政之臣自治三力専用之于所欲为之地凡规摹之外一切稍缓俟大欲既济复之未晩昔越勾践未得志也蚤朝宴罢非谋呉之防则不讲自古能用三力无出其右者故功业卓然此虽陈迹可以验今臣故并以为陛下献取进止 时言事者议欲戍守清河口左骁卫上将军陈敏上言曰金兵数出清河必遣人马先自上流潜渡今欲必守其地宜先修楚州城池盖楚州为南北襟喉彼此必争之地长淮二千余里河道通北方者五清汴涡颍蔡是也通南方以入江者惟楚州运河耳北人舟舻自五河而下将谋渡江非得楚州运河无縁自逹昔周世宗自楚州北神堰凿老鹳河通战舰以入大江南唐遂失两淮之地由此言之楚州实为南朝司命朝廷留意 歴代名臣奏议卷九十六 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷九十七 明 杨士竒等 撰 经国 宋光宗绍熈四年司农寺主簿吕祖俭奏曰臣闻天下之势未有乆安而不动之理而治忽安危之几每伏于暇豫无事之时此繇昔及今事理之必然人主不可不加察者恭惟艺祖皇帝肇造区夏以来累圣相承严恭寅畏不敢自暇自逸有以极夫祈天永命之功故天下晏然百年无事自王安石用事变乱祖宗法度天下防于动揺元祐诸臣戮力扶持而天命人心始复安固章惇蔡京又傅会安石之说穷极奸慝蠧国害民稔成靖康莫大之祸阳九所遭至是盖百有六十年矣髙宗皇帝一马渡江中兴大业虽易动难安之势于是乎复平然势有所屈而大义未伸举是忧责以畀付夀皇圣帝夀皇愤讐耻之未报宵旰图治思欲昭荅天人之心而倦于忧勤复以是忧责属之陛下此正昔人所谓忧责在身不暇尽乐之时然臣究观当今之世上下耽于逸豫以晏安江沱为当然而谓敌人聘问往来我得多筭浸忘事理之真实曽不思夫六飞驻跸行都将七十载我之于敌终难两立而王业恐终难偏安执政任事之臣玩愒日习矣不察浮论日胜而实理不明弥文日増而实事不治国势弗壮人心易揺近者如泸南之报士卒贼杀帅臣几成祸变四方传闻殊骇观听陵夷之渐可为寒心陛下日视昕朝详延兼听岂不加察乎此然事理真实则为乆安之势所推移虚美熏心易忘儆惧至于忧责所在反以为迂缓不切而安于不为臣恐天下之势未必能常然傥或事变稍加于前则陛下之焦劳有不容释者矣此臣所以夙夜忧叹愿陛下逺览独观思有以持其势而毋有所易也夫靖康之事人神之愤未解葢当今忧责之大者也臣尝窃因父兄耆旧之所传说以推斯时之变故葢憯于西晋永嘉之时二圣北狩之祸诚臣子所不忍言乃若宗室贵戚六宫嫔御死亡系累其寃愤之气则未易遽弭中原赤子肝脑涂地而存者复陷于敌人舆地之图不登职方之籍者又三分而有其二虽我髙宗再造丕基然航海避敌于越于明于台于温险阻难难莫不备尝则葢旷古之所未有也陛下圣性髙明静而思之是果可以一朝居乎是果可以逺而忘之乎茍圣念真及乎此积其精诚罔有所间自强不息与天同功则志向定而大义明所谓忧患在身若缓而不切者诚吾家事岂容安于不为明诏二三大臣同其忧责必灼知屈已交敌之为权计蹔驻东南之非永圗益求忠实明智之士列于庶位以图维内修外攘之实事共致祈天永命之极功俾内外上下革心易虑皆知不共戴天之义舍夫頽惰旧习为所当为而无暇乎其他则百志皆熈事业自着而更化善治之规模惟陛下所以诏之傥为不然推月移大义昏蔽弥文浮论浸失夲真只见其可喜而不虑其可忧廼欲以江左一偏之地与敌持乆则区区之深忧葢未易知其所终矣臣世受国恩莫能补报发言狂瞽罪当万死惟陛下裁赦 宁宗时张浚楚州回奏曰臣伏奉今月十八日午时亲笔处分臣已恭禀圣训王之望等言泗州利害所当讲明今欲且令谨守俟至秋初专责主事者俾权归于一圣谕切当事机臣见遵依施行向北斥堠縁马军极少差使不敷泗上地势平坦恐歩卒当彼马骑不能遽还近陈敏等建议欲于临淮县筑堡屯歩兵三百人为斥堠庶几缓急可以相应臣见审度措置又舟檝尚少诚如圣虑臣见委刘寳打造一百只委运使黄仁荣应副材料工匠臣望陛下因宰执奏事宣谕令仁荣一到鎭江躬亲应副臣见别具奏闻次他日舟船既办分差忠勇军驾放自不阙人毎舟以强弓弩手二十人载其上施放火箭足可御敌伏乞睿照臣伏防圣训诸见和议成与不成之间语言反覆此正中其病臣即以宣示刘寳呉超刘光时范荣等莫不悚惧知愧然而以臣观之帅难得英伟之才况人情之常不免观望以此语言不一理当戒敕惟陛下示以好恶明正表仪俾各悉心奉公不求偷合茍容以报国家夫死者人之所难陛下以天下为念不肯自求一已之安表而率之犹恐习成旧态各不尽力矧夫朝廷上下导之以和孰不舍难就易以幸一日安全也此是社稷大计在陛下为重在羣臣为轻自非陛下毅然独断与天同心申之以号令齐之以赏罚举天下之大制命在我谁为陛下出力者至于挺身任事尽节向前一有差跌则众口交攻祸患不测而以赀结托平生畏避碌碌度日者例获大官且无后悔兹望陛下深察必使赏罚之间上当天心下合人情即后来诸易于遣使伏望陛下更致圣思幸甚臣又伏防圣谕敌人八九月之间必竭力而来在陛下以社稷宗庙之重理宜过为之备臣闻太公佐周以伐纣伊尹相汤以伐桀彼皆深通天人之际审桀纣之无道知其民之思治有所不动动无不成又况汤武之君徳修于己而二臣用心上达于天计防图谋若有神相葢非偶然也臣学识驽下揆事度变安足以望前贤万一臣窃观金政不纲内乱再世中外骚然祸患必起而臣所忧有大焉者今风俗习成上下相蒙惟知富贵不知有他上违天理下亏臣节此风不改借使金人已亡内患外变且相仍而起矣而其责实在陛下臣愿陛下正心修已急收人才以应天心以活万姓必使事事诚实感格天人圣徳日新兵革自息理之决然更无可疑诗曰鼔钟于宫声闻于外惟陛下敬之谨之天下幸甚 叶适上奏曰臣闻欲明大义当求公心欲图大事当立定论自献者追忿自安者忘雠非公心也勇者惟欲进怯者惟欲止非定论也善为国者务实而不务虚择福而不择祸条目先定而始末不差斯所谓公心矣措已于安而制敌之危斯所谓定论矣臣恭惟陛下明大义以报国仇此其所图葢不为小臣实至愚不敢自谓有公心定论者然受恩深厚中夕数起故欲辄陈前语庶几仰賛圣志之万一言踈计拙无所取材臣罪大矣虽然条目先定非空谈也措已于安非姑息也今或谓业既已尔傥试一决或谓且可收拾但循旧贯二论相持臣恐坐糜月古人爱日岂应如此臣愿陛下先定条目之所当出者而髙拱于至安之地然后责任羣力课功计效一事一物皆归大原藩墙固疆圉实我既乐奋彼倒戈战胜而无后忧地得而可长守此天地之心祖宗之灵所以望陛下也 适又上奏曰臣闻甘弱而幸安者衰改弱以就强者兴陛下申命大臣先虑预筭思报积耻规恢祖业葢欲改弱以就强臣宿有志愿中夜感发窃谓必先审知今日强弱之势而定其论论定而后脩实政行实徳如此则弱果可变而为强非有难也臣博陈极论而事濶语长诚恐乆留天听臣每念契丹累世大国也女真乃以数千人挺闘而天祚无战不北遂至于亡以势而言当是时我疑若可以分功者然终不得一逞而芦沟之役累世军实皆殱焉何至此哉又况西兵我之劲卒也方腊猝叛声揺汴都诸提偏师俘腊无遗种矣渡江以后扈卫艰难诛剪盗贼大扺西兵西之余也夫契丹以燕辽全盛之力而灭于女真崛起之兵我以闗陜骁悍之师而败于契丹垂尽之然则宣和强弱之势斯可识矣自是以来京师则陷中原则失维扬则渡江会稽则航海十年之间未有能与女真抗者也其后敌与逆臣刘豫迫我不已激而思应于是我始能胜于大仪又胜于李家湾又胜于顺昌柘臯而敌始与我定和矣金亮败于采石而我始能以敌国自立矣夫敌以败殒而后和虽和而犹不失为雄我以应乆而后胜虽胜而犹不敢尽用然则绍兴隆兴强弱之势又可验矣今欲改弱以就强移迫动应乆之兵而为问罪骤兴之举作东南幸安之气而摧女真素锐之锋此至大至重事也诚宜深谋诚宜熟虑宜百前而不慴不宜一却而不收故必备成而后动守定而后战今或谓敌已衰弱敌有天变敌有外患怵轻勇试进之计用麤武直上之策姑开先衅不惧后艰求宣和之所不能为绍兴隆兴之所不敢此至险至危事也臣愿陛下先定其论论定而后修实政行实徳变弱为强诚无难者在所施设如何尔适又上奏曰臣所谓备成而后动守定而后战者臣伏覩建炎绍兴渡江之后非不欲固守两淮襄汉而金人冲突无常势不暇及既议和好则收兵撤戍已有定约又不敢谋故淮汉千余里常荡然不自保也今虽分兵就邉稍图外向然我既能徃彼必能来是时淮汉守偹不全仓猝不过移治而专倚大军迎敌胜负不可知要必扼江而后止如此则徃者未足以系西北之望而来者已足以揺东南之心矣本期外攘岂愿内扰万一揺动何頼焉故臣欲经营濒海防汉诸郡各做家计牢实自守敌虽拥众而至阻于坚城彼此策应首尾相接藩墙御扞堂奥不动然后进取之计可言矣此臣所谓改弱就强实政之一也四处御前大兵国家倚以为命费缗钱数千万米斛数百万东南财力尽矣譬如亭子所赖四楹一楹有阙累及三陲无独全者臣虑其间统副校人马器甲营伍队阵进战退守必然未能一一皆是若今所委付果已得人尤宜晓夕用心事事警防件件理会若其未当则利害甚多伏乞陛下审之重之此兵几三十万未可便望一可当十十可当百但一人真有一人之用淮汉能守此兵能战数年之内制敌有余此臣所谓改弱就强实政之二也图此大事莫先人材陛下比年首以大义倡率而在廷之臣和者极寡此未必皆怯懦首防不肯任责也亦由积安之乆素所不习耳闻目见茫然生踈昔宇文粹中论京城守具白时中自谓事非经歴则不知而况两阵决机有大于此乎今天下亦非无智意材力愿得自効若淮汉千里果当固守四处大军果当精练四方之才随其大小宜付一职使之观事揆防以身尝试习熟渐乆方能舍燕安而乐麤澁易脆腐而为坚强劲敌在前行者思奋此臣所谓改弱就强实政之三也至于朝廷之上封域之内纲纪法度号令赏罚黜虚从实条目至烦然茍先是三者则其余可次第举矣 适又上奏曰臣所谓行实徳者臣窃观仁宗英宗号极盛之世而不能得志于西北二方葢以増兵既多经费困乏宁自屈已不敢病民也王安石大挈利柄封桩之钱所在充满绍圣元符间拓地进筑而敛不及民熈丰旧人矜伐其美然陈瓘讥切曽布以为转天下之积耗之西邉邦本自此拨矣于是蔡京变茶盐法括地寳走商贾所得五千万内穷奢侈外炽兵革宣和之后方腊甫平理伤残之地则七色始立燕云乍复急新邉之用而免夫又兴自是以来羽檄交警増取之目大者十数而东南之赋遂以八千万缗为额焉多财本以富国财既多而国愈贫加赋本以就事赋既加而事愈散然则英主身济非常之业岂以货财多少为拘近者国用置司偶当警饬武偹之际外人但见立式太细钩校甚详不能无疑谓复取臣独以为不然何者名实不欺用度有纪式寛民力永底阜康此诏书也两浙盐丁既尽免矣方以寛民而何至于复取乎参考内外财赋所入经费所出一切会计而総覈之其理固当然臣谓国家之体当先论其所入所入或悖足以殃民则所出非经其为蠧国审矣今经縂制月桩青草折估等钱虽稍已减损犹患太重趂办甚难而和买折帛之民间至有用田租一半以上输纳者贪官暴吏展转科折民既穷极而州县亦不可为矣以此自保惧无善后之计况欲规恢宜有大赉之泽伏乞陛下特诏大臣使国用司详议审度何名之赋害民最甚何等横费裁节宜先减所入之额定所出之费不须对补便可蠲除小民蒙自活之利疲俗有寛息之费陛下修实政于上而又行实徳于下和气融浃善颂流闻此其所以能屡战而不屈必胜而无败者也改弱以就强孰大于此凡此皆其大要而已陛下不以臣为愚且迂敢不自竭而详陈焉起居舎人真徳秀奏曰臣不佞蒙陛下擢司记注日侍天光在庶僚中最为亲近每惟报国之谊无若效忠而缄黙不言臣实有辠今以便亲求郡行去阙庭敢不亟陈其愚冀补万一臣窃闻女真以达靼侵陵徙都于汴此吾国之至忧也盖达靼之图灭女真犹猎师之志在得鹿鹿之所走猎必从之既能越三闗之阻以攻燕岂不能絶黄河一带之水以趋汴臣恐秋风一生梁宋之郊已为战场矣使达靼遂能如刘聦石勒之盗有中原则疆埸相望便为邻国固非我之利也或如耶律徳光之不能即安中土则奸雄必投隙而取之尤非我之福也今当乗敌之亡而亟图自立之策乎抑幸敌之未亡而姑为自安之计乎夫用忠贤修政事屈羣防收众心者自立之本也训兵戎择帅缮城池饬戍守者自立之具也以忍耻和戎为福以息兵忘战为常积安边之金缯饰行人之玉帛女真尚存则用之于女真强敌更生则施之于强敌此茍安之计也陛下以自立为规模则国埶日张人心日奋虽强敌骤兴不能为我患陛下以茍安为志向则国埶日削人心日媮虽金人仅存不能无外忧昔者孔子诵鸱鸮之诗以为知道闻沧浪之歌则使小子听之盖安危存亡皆所自取若夫当事变方兴之日而示人以可侮之形是堂上召兵而户内延敌也防臣区区窃所深虑敢僭为陛下陈之古者一士止百万之师一贤制千里之难季梁在而随不可伐宫竒存而虞不可欺今济济周行号为多士然汉儒所谓骨鲠耆艾论议动众心忧国如饥渴者既难其人间有意见小异则已成枘凿论议小激则目以诪张岂以朝廷之上所少者非此耶夫平居工文墨便刀笔名儒宿望或所不能至于正色而沮奸萌立谈而断大事不以利害为迁就不以招麾为去来则又非小有才者所能办惟陛下以尊君重朝为心合天下正人以自助毋间同异毋徇爱憎则鼎足之埶成金城之守固折冲厌难孰大于斯臣故曰用忠贤为自立之本也昔勾践之栖于会稽也饮食不致味听乐不尽声内则脩令寛刑振贫吊死折节下士而厚礼賔客外则具车马兵甲而与三军共饥劳之疲凡可以报呉者无不为而非可以报呉者不暇为也国家南渡驻跸海隅何异越栖会稽之日宗庙宫室本不应过饰礼乐文物本不应告备惟当养民抚士一意复讐而秦桧乃以议和移夺上心粉饰太平沮铄士气今日行某典礼明日贺某祥瑞士马销亡而不问干戈顿敝而不修士大夫豢于钱塘湖山歌舞之娯无复故都黍离麦秀之叹此桧之罪所为上通于天而不可赎也今虎鬬于中原狐狸嘷于境上危机交急不同常时臣愿削去虚文颛行实政百司庶府轮奂一新矣继自今缮营不急之役姑辍焉可也簿书期会之事整理有绪矣继自今常程琐细之务付之有司可也陛下日旰眂朝惟大政是议辅臣夙宵尽瘁惟大计是图则勾践之功可寻而中兴之烈可冀矣臣故曰修政事为自立之本也昔汉有邉鄙大疑必使羣臣杂议季布得以中郎而折列侯哙狄山得以博士而诘御史大夫汤北匈奴来求和亲光武既从皇太子言却其使矣而班彪乃以不宜絶北为言是一司徒掾而敢与太子异议也岂非国家大事臣子皆当尽言故耶我朝熈宁中契丹来议地界时王安石当国神宗乃以问韩琦富弼元祐初夏人遣使纳欵时司马光为相哲宗乃以问大防纯仁髙宗中兴内外尤为倥偬然无一事不采人言建炎四年尝议防秋矣绍兴初元尝议便民弭盗矣五年则令前宰执各陈御寇之策矣八年则令侍从台谏各上讲和利害矣夫祖宗之明非不知独运专断为神顾以广谋从众为得者凡以尽天下之心而建乆长之防也今事会之来日新未已臣愿诞颁明诏以敌徙而南浸廹吾圉凡厥有位其各尽言然后博米众长按为定论书曰好问则裕自用则小命诸大夫各以情告无阿孤者勾践之所以覇诸有忠虑于国但勤攻已之阙者诸葛亮之所以贤惟陛下以勾践为心大臣以武侯为法则事无不集矣臣故曰屈羣防为自立之本也国之元气在于人心元气充则外邪却人心固则外患销天地常经断断不易陛下亦尝察近日人心之舒戚乎向者弊法新改令出加严虽大为防禁以示民非欲峻刑名而绳下而刺举之官承迎过当奏劾来上多中以深文使追褫者未闻牵复之期贬窜者尚隔维新之望荐绅之论畴不咨嗟臣愿明勅有司原情差次稍从释免以收士大夫之心厥今州郡监司莫非材选然平易中和之政少而操切击断之意多以理财自诡则征利宻于秋毫以行令自媒则用刑深于刺骨夫我朝立国本尚寛仁以此毒民惧者众矣臣愿选用循良退斥贪暴布宣徳意洗涤疮痍以收百姓之心君人之柄惟器与名当靳而予则侥幸者生心宜予而靳则劳能者觖望顷縁军赏多滥一切难以防文虽惩伪所以别真而矫枉亦虞过直今邉候孔棘正牢笼武勇之秋臣谓荆襄两淮之人尝以功绩着见为众所推者宜命帅守监司搜扬来上择其尤异者数人不次擢用自余悉下铨曹审其来歴茍非妄冒者悉与随资注拟以收豪杰之心徃者两淮募兵虽数万计有如诸军阙额自可拨分填而议者以廪给为忧急于汰遣方其例与缗钱资之使去小人寡虑媮快一时赀用既空束手无策强者遁藏山泽伺时而为奸懦者丐乞道涂偷生而就尽夫急则望其效死缓则委弃弗图后复使人畴肯用命今宜择其伉健收寘戎行非惟增壮军容潜弭奸慝亦以收忠义之心自丙寅之役淮民流离有司振卹失时死亡畧尽虽展上供贷常赋而凋残未复生聚絶稀比闻州县科役颇繁田赋虽蠲撮课仍重民兵结衣装弓弩责其自备教阅资粮令其自赍呻吟之余何以堪此臣愿朝廷深念保障之重多方优卹俾获苏醒以收边甿之心北境遗黎本吾赤子日夕南望如慕慈亲彼既襁负而来焉有可拒之理窃闻疆吏便文塞责至以锋镝驱之既絶其向生之途是激其等死之忿又闻秦陇之间有相率内附者自湼其面示无还心视昔八字之军何异而入南不受归北不可兽穷则搏势有必然臣恐欲以靖边只以扰边以无事适为多事也臣闻古之有国者患民之不附而不患民之加多孟子曰为汤武敺民者桀与纣也今天下之君有好仁者诸侯皆为之敺矣今中华之民穷而归我是女真为吾之鹯獭也其忍不为茂林深渊以受之耶羊祜祖逖之事浅矣然能务脩徳信抚纳新附故呉人恱服晋土复归况堂堂钜宋岂无能任二子之事者诚能谨择其人分镇三边务以恩信懐柔而使逺人忻慕民既我附土焉归恢拓之基实在于此臣愿朝廷亟加之意以收中原赤子之心夫得天下有道得其民斯得天下矣得其民有道得其心斯得民矣陛下诚能内有以保吾国之民则外有以怀邻国之民以守则固以战则克矣臣故曰收众心为自立之本也抑臣又闻有自立之本有自立之具今连营列戍虚籍不填老弱溷淆教阅弛废衣廪朘削憔悴无聊荆淮所恃者义勇民丁而团结什伍反成绎骚无以作其超距翘闗之勇东南所长者舟师战櫂而绘画图册徒事美观而未尝习以淩波破浪之技倘非痛扫端一新戎政则缓急无可用之兵掊敛成风而士卒之怨弗卹忌克成习而偏裨之长莫伸或抜于奔北而威望不足服人或相为水火而用心莫能协一公朝苞苴之路絶而别通交结之途田宅子女之欲盈而外窃防洁之誉倘非博采众言精加搜择则缓急必无可用之昔李纲建议以为欲保江南当葺理淮襄以为家计夫荆襄形胜臣固习闻而两淮利病则尤所深悉葢军国所资莫如盐茶而淮有鬻海之饶兵食所仰莫如屯田而淮有沃壄之利其齐民则天性健鬭每易视敌兵其豪民则气槩相先能鸠集壮勇使范蠡诸葛亮辈得而用之力本以务农教民以习战虽方行天下可也其肯委之为不足守之地哉中兴之初志在进取故不暇脩营讲和之后束于要盟又不克经理然孝宗皇帝所以设扞防辟空旷者未尝不留圣心窃惟今日实南渡以来所未有之时政当乘机自立继孝宗所欲为之志夫髙城深池劲兵重戍边之大命也今淮东要害在清河之口敌之粮道实出于兹而淮隂无寻丈之城无尺寸之兵徒以山阳可恃而已然山阳虽大前无淮隂之蔽后无寳应之援若敌以重兵遮前而竒兵断后则髙邮维扬之路絶而山阳之形孤山阳不守则通泰危而江淛震矣淮西要害在涡颍之口敌之粮道亦自此出而濠梁安丰城则庳薄池则堙狭兵则单虚徒以庐和可恃而已然有安丰之屏扞则敌始不得以犯合肥有濠梁之遮蔽则敌始不得以走歴阳借有它径可由而吾之庐和当前而濠寿断后则彼有腹背之虞我有掎角之助其能长驱深入荡无所畏乎故欲固两淮先防三口此非臣之臆说也昔孙氏之保江左邾城虽小犹屯三万人今维扬合肥两淮之根本而兵数单弱不及孙氏一邾城故李纲尝谓大拥重兵于江南官吏守空城于江北以为非防臣谓今日当议徙江上之屯以壮淮甸之势或谓果尔如江靣何夫两淮藩篱也大江门户也藩篱壮则盗贼无闯门之虑两淮固则戎马无饮江之忧第当精阅舟师布列津要则表里相应屹如金汤其与区区坐守江壖而使贺若弼之徒得以经营飞渡者利害何翅什伯哉虽然此不足烦圣虑也古之为国者必有重臣以当阃外之寄故蜀以孔明驻汉中呉以陆逊守荆渚皆付以事权不从中御故二人者得以乘机制变而收成功今江陵建业虽有制阃之名而实处内地邉陲机事多不即知至于小有措置必皆听命于朝有请辄从尚云可也请而弗获抑又多焉借有异材何由展布因循误事可为深忧臣愿于近臣中择其更事任熟军情威望素孚文武兼偹者二人一于襄汉一于两淮之中建立幙府财许移用官许辟置其他悉如呉蜀任二臣故事则荆淮之家计可成而朝廷之忧顾可释此陛下所当亟图而不可忽也或曰彼方纷拏我幸无事但求镇静焉用张皇臣窃以为不然夫自古未尝无外患惟有以待之则不敢窥未尝无奸雄惟有以折之则不敢肆今不于斯时大有所振立万一更生虎狼之敌知吾易与潜启桀心当是时也不知安边金缯行人玉帛可以窒其无餍之欲乎夫古今之患非一而蔽防为甚昔范仲淹尝谓时方用兵不当讳言边事今朝廷若以张皇为戒臣下希指虽有警急不敢上闻本恶张皇廼成蒙蔽昔云南防师反以防告原其积渐不过如斯盛明之朝可不鉴此臣本迂踈岂应妄论大事然惟臣子之谊有懐弗尽不足为忠是以冒昧决于一言区区爱君之心惟圣明裁察 贴黄臣窃惟汴都者我祖宗开基建国立郊社宗庙正南靣朝羣臣而八蛮六狄奉琛臣妾之地也今偏方逺域之人廼得窃而居之伏惟陛下赫然发愤思列圣所以得之守之之繇考宣和靖康所以失之之故臣窃谓其得之守之也莫不由于用君子其失之也莫不由于用小人臣愿深惟否泰之象致察于君子小人消长之间则王业之隆有日矣臣窃惟敌既以移都来告索币之报必踵来其在朝廷尤宜审处以臣愚虑茍能显行止絶以其货币颁犒诸军缮脩戎偹于以激士心而褫敌气此上防也命疆吏移文与议削比年増添之数还隆兴裁减之旧此中防也彼求我与一切如初非特下防几无防矣盖今逺裔羣盗交驰中土安知无善谋者觇吾举措必曰女真彼之深仇亡在旦暮且奉之唯谨它日乗战胜之威为虚辞以恐动何求而弗获耶此召侮之端致寇之本也惟陛下超然逺览而销患于未形宗社幸甚 徳秀为江东转运副使上奏曰臣愚不肖蒙恩备使一路遂逺穆穆之光窃伏惟念人臣之义虽在穷约犹不忘君况尝以载笔之史乆直禁庐今虽指有行而忧国念君之忠其敢以既去遂已谨复深惟当世之故而愿献其区区惟陛下幸察 其一曰宗社之耻不可忘臣尝观古之人主于仇雠怨敌之国有势未能报而姑事之者有势虽不敌而不事之者有势可以胜而遂报之者有势可以报而反助之者昔太王之于狄也事之以皮币事之以犬马事之以珠玉凡其所欲悉以畀之盖是时狄强而周弱畏天保国其道当然故孟子曰唯智者为能以小事大然狄之于周特一时之怨非百世之雠含垢包荒义未为失此所谓势未能报而姑事之者也西晋懐愍二帝俱没于刘聦元帝间闗南渡立国日浅外宼方炽内难复兴故终其身未遑北讨然一介行李未尝聘虏廷成帝时石勒来脩好诏焚其币此所谓势虽不敌而不事之者也勾践会稽之辱举国以臣妾于呉而能苦身焦思折节下士与百姓共其劳人事既修天应亦至呉之稻蟹不遗种矣而夫差方观兵中土与晋会于黄池勾践得以乘间举兵遂墟其国此所谓势可以胜而遂报之者也晋孝武时苻坚聚百万之师志吞呉会赖谢等大破之淮淝坚既狼狈西归其子丕复与慕容垂相持于邺使晋之君臣有志经略乘机席卷殆不其难而谢方且从丕之请遣兵以救其穷餽米以济其饥舍苻氏之深雠与慕容而为敌未几刘牢之等为垂所败秦既不祀晋亦以衰此所谓势可以报而反助之者也臣窃惟国家之于金人葢万世必报之雠髙宗孝宗值其方彊不得已以太王自处而以勾践之事望后人今天亡此敌近在期夕旱蝗频年赤地千里甚于夫差之时鞑靼羣盗四靣交攻无异苻秦之季天其或者付陛下以有为之会乎臣尝熟思待敌之防其别有三练兵选直敌巢若勾践袭呉之师此上防也按兵坚垒内固吾圉止使留币外絶邦交若晋氏之不与敌和而鉴其宴安江沱之失此中防也以救灾卹邻之常礼施之于茹肝渉血之深仇若谢之助苻丕此下防也用上防则大义明混一之机也用中防则大计立安强之兆也用下防则大势去阽危之渐也臣不知今日之庙谟其安出乎顾更化以来生聚教训未有勾践十年之功固未可遽图一战之胜于传有之攻不足者守有余夫以堂堂大邦地方万里诚能以待敌之礼而遇天下之豪杰以遗敌之费而厉天下之甲兵人心奋张士气自倍何惮于此敌而犹事之哉若乃轻信边臣迎合之言援敌人于亡置世雠而不念非惟忠臣义士沮气解体而方兴之敌亦有轻中国心万一贻书诮侮我何词以应之夫重于絶敌者畏召怨而啓衅也然能不召怨于金人而不能不启衅于新敌权其利害孰重孰轻故臣愿陛下勉勾践之良图惩谢之失防则王业兴隆可冀矣 其二曰比邻之盗不可轻今之论鞑靼者曰逺裔小姓非有囊括并吞之志其论山东之盗者亦曰蕞尔奸孽不过防窃狗偷之谋抑不思刘石苻姚之兴大抵皆出荒裔全齐十二之险昔人用之尝以覇强况今中原士民伥伥无主使盗亦有道则众从之茍得志而邻于吾莫大之忧也乃者伪使之来轻舟浮海不十日而抵边城舍舟登岸人无知者安知不以是觇吾之虚实乎臣愿朝廷毋轻二方日夜讲求攻守之防以逆杜窥觊之心自治之方无急于此 其三曰幸安之谋不可恃今之议者大抵以敌存亡为我欣戚闻危蹙之报则冀其非实得安静之耗则幸其必然重以边臣喜为迎合或曰鞑靼许和矣或曰羣盗听命矣或曰金人还北有日矣诚使敌命少延吾得以因时修偹岂非至愿政恐奔窜败亡之余势必不乆皇皇钜宋初非小弱顾乃借彼以为安是犹以朽壤为垣而望其能障盗贼也臣愿陛下励自强之志恢立武之经毋以敌存为喜毋以敌亡为畏则大埶举矣 其四曰导防之言不可听臣闻天难谌命靡常者伊尹所以训太甲惟不敬厥徳乃早坠厥命者召公所以戒成王圣贤言天不过如此未闻曰某星躔某舎则其业昌某神居某地则其福应也自嘉定更化以来兵偃丰民稍苏息此诚圣徳格天之效而溺于数术者猥曰五福太一实临呉分审如其言则治乱兴衰皆有天数无闗君徳岂不悖哉今边事方殷正君臣戒惧之日而荐绅大夫工为防恱或以五福足恃为言夫汉之肇造以寛仁得民而不在五星之聚井晋之郤敌以相有人而不在星之临呉矧乾象告愆迩日尤甚其可恃防纬不经之说而忽昭昭之儆戒乎惟陛下鉴天人之相因察防佞之有害益修其本以格天休宗社之庆也 其五曰至公之论不可忽臣闻公论国之元气也元气痞隔不可以为人公论堙欝不可以为国祖宗盛时用人立政一揆之众论而行之以至公故人心恱服天下顺治熈宁之世以新法为不可行者公论也王安石违而咈之终以误国绍兴之际以和议为不可恃者公论也秦桧雠而嫉之遗患至今夫朝廷之举措是而众亦是之者治世也朝廷之举措非而众亦非之者亦治世也朝廷举措自以为是而众莫敢议其非此子思所以忧卫之君臣也徃者胄弄权以威罚箝天下之口浸滛既乆附和成风北伐一事中外共知其非而莫敢言其效盖可睹矣使胄能虚心平听不以先入为主而惟公论是从则国无加兵之祸已无僇辱之殃岂不美哉间者加命之出外议哗然从臣争之馆学争之庠序之士又争之或者未必不以为纷纷多事臣独曰此十数年来所无之气象圣君贤相优容涵飬致此盛事岂易得哉夫天下之大本同一家人主者父也大臣者宗子也大夫士者家之众子弟也至于庶人之贱亦家之陪也父兄有过子弟争之子弟有过陪言之葢一家之事休戚实同凡其次第相规政欲共成门户之美耳君臣之义何以异此而自昔恶闻正论者徃徃加以归过卖直之名夫欲使士大夫畏避此名务为缄黙直易易耳不知臣子至情本为国计何负于君父而顾嫉之耶深惟今日实公论伸屈之机朝廷之上若以言者为爱君为报国无猜忌之意而有听用之诚则公论自今而愈伸若以言者为沮事为徼名无听用之诚而有猜忌之意则公论自今而复屈夫公论伸屈乃治乱存亡之所繇分故臣于奏篇之终反复极言忘其重烦天听之辠诗曰心乎爱矣遐不谓矣惟陛下谅臣愚忠 徳秀知隆兴府上便民奏曰臣检准庆元令诸监司守臣到任半年以上各具便民五事闻奏臣猥以驽劣防恩擢守豫章实兼江右帅事窃尝伏念朝廷列置帅臣于诸道以緫统兵戎为职时平无事则欲其建威销萌震詟奸宄使盗贼不敢窃发壹有警急则整齐一道之众惟上所使若臂指然非如列郡守臣独以蔽狱讼治财赋为称职也臣观大江之西緜地数千里其北则江州兴国控扼江靣实当光黄之冲其南则贑吉南安林峒邃宻跨越三路奸人亡命之所出没自余郡邑小民亦皆轻悍好鬭杀人于货之盗在在有之臣尝妄谕凡任帅职者皆当以治兵为先而帅江右者尤当以治兵为急故自到任以来凡事闗军政率不敢后然人情蹈常袭故徃徃视为内地语及武偹则哂其不切虑及江靣则指为过忧缮治城堞则曰不必徒费督责佐则曰毋庸多事独不思朝廷建牧之意假以爵秩姑崇帅臣之虚名耶抑整军修戎屏翰王室责以帅臣之实职也昔唐曹王臯观察江西裒兵大选羣能着职遂能挫李希烈之锐使不敢南窥江淮绍兴初李纲为本道安抚制置大使整治城郭结军伍威声隠然羣盗相继败降如臯如纲始可谓无负朝廷之委寄矣臣虽不材无能为役顾区区平时愿忠朝廷尽瘁职业则于二臣之事窃有志焉故今所陈一以治兵选缮城弭盗为请其间有因本道利害而因及他道者事势相闗不容不尔伏惟圣朝采择而施行之 一臣闻自昔外有敌国之虞则内必有盗贼之警故诸葛亮与魏相持而孟获畔泸南刘裕举兵北伐而卢循犯建业二者之患常相因而起一于御外则盗贼得以乘吾之虚而为根本之害一于蔽内则敌国得以伺吾之隙而为疆埸之忧其为患均也然敌国在外所攻者吾之头目其来也可知盗贼在内所攻者吾之腹胁其发也不可测故亮必先平南方然后经营北讨裕能灭燕入秦而几无以制徐道覆之谋然则盗贼其可忽哉国家南渡以来州郡之兵日以削弱一方有警必移大军然后克之往者李金之乱与近贑吉南安之扰皆取办于此然使疆无虞则举备外之兵以平内寇其谁曰不可今边事方兴撤备无日沿江诸军列戍淮汉以之御敌犹惧弗给设不幸一妄男子窃弄耰锄于田畆间沿邉之戍既未可抽回州郡之兵又不足深恃此臣所为朝夕凛凛者也窃尝思之与其养兵而待以无用孰若教之而责其可用臣所领十一郡有所谓结禁军者盖诸道所不及其法选诸指挥禁军之彊壮者【年若干以下试弓若干斗力弩若干斗力】聚为一营命曰结月增料钱一千合诸郡祖额凡若干人【隆兴府一千人诸州军各具实数】臣欲稍增其额合一路为一万二千人【隆兴府増五百人通为一千五百人诸州军均添足数】日教旬阅责之兵官月按季考责之守贰春秋二校则于结中择其年貎浸衰【年四十五以上】事艺减退者仍还元来军分而于诸指挥中选少壮人等事艺精熟者补其额及委帅臣不时摘按试以攷兵官之勤惰其拣选不精教练不熟者案劾以闻守贰不觉察并行责罚如此则一二年间州郡之兵渐趋精勇此弭奸销萌之要术也然臣愚虑不独江西一道为然凡在内地皆当思所以为不虞之备如臣言可采乞下诸路一体施行 一臣窃考建炎三年金人自黄州渡江由武昌趋兴国取间道以犯洪州守臣王子献遁去遂屠州城寻破抚袁诸郡遍蹂湖之南北然后北归所至残暴防无噍言之可为痛心今之议者大抵以江西为内地殊不思九江兴国二郡前临大江北望淮堧才一水尔中兴初江西安抚大使实兼节制蕲黄盖以是也去之春敌犯黄州诸闗江右震动本司承制檄调兵守江仓卒间仅能发诸州禁卒千人以往夫以歩卒守江犹防马使耕驱羊使载其不胜任也必矣臣谓与其缓急调无用之兵以误事孰若平时养有用之兵以待事江鄂二司各有水军窃闻边事既兴多作歩人起发今江州在寨仅有见管若干【具实数】而战舰可用者尤为无几鄂司所管计亦类此借曰敌人之势已非昔比然衰极复振其可忽诸况于外敌方兴羣雄交骛先事之防尤当加意臣愿明诏江州都统司及本州守臣同任江靣之责其人船阙少之数日下招塡打造以什之三分屯兴国管下富池等处庶几风寒之备不至空阙江右一道恃以无虞所有鄂司水军并乞一体行下措置亦以什之三分戍武昌县葢兴国江靣元江司武昌江靣元鄂司分兵防守正其宜也如臣言可采乞赐详酌施行 一臣窃见江西统郡十一而隆兴实为帅府诸郡所以为重城郭甲兵之备皆当整饬如法然后足以壮观瞻而弭窥伺而臣到任之初按视城堞则其緜亘甚濶而倾圮最多寻加访问有寓居士夫语臣谓五代以前郡城广狭中度南唐李氏谋迁豫章乃始大其郭堞郡之东湖本在郭外至是遂包入焉绍兴初故相李纲为帅盖尝缩其北靣然其广袤犹若干里若干歩【更契勘见今实若干里歩】按守城法当用兵若干人兹岂易为力者今诚能按唐之旧瞰湖为城则城之四靣西北有江其东有湖天设之险殆无以过此豫章百世利也臣窃详其说可谓至当然缩城重事未敢轻言而圮坏已极则有不容坐视者方李纲缮城之时其工费仰于公朝其役兵调于属郡时异事殊不敢扳援有请而本府年来调度百出帑庾枵然傥必竢有余然后兴役则夏潦秋霖之余頽圮益甚防江一带居民岌岌常有渰浸之忧而城脚被齧去处多已摧陷更遭一水其损愈多近委江州钤辖杨熹相视条具颇为详悉如砌城靣以防渗漏作荷叶沟以通水道用夜义木以壮城骨皆旧所未有臣今一用其说第工费浩汗未知所出稽诸旧牍前帅臣沈作賔在任日从本府拨到银若干万两付安抚司桩管充犒赏费今不获已欲于上项银内权兊借若干千两收买砖石竹木等物及雇募夫工日下修筑却从本府于收到诸色窠名钱内痛加撙节旋次拨还庶几城堞得以一新少重帅府之体伏乞劄下遵守施行 一臣窃惟圣朝计安元元思虑深逺其在诸道既有兵以备战守又有将以主其兵复置帅以防诸将号令素孚纪律素定一旦有警将惟帅之所令兵惟将之所使以之战御无不可者自视事以来讲求军政本末乃知州郡禁卒多以供工匠备厮役事艺未尝练习教阅秪为具文则兵不足以为兵矣有副緫管有路钤有路分又有州钤有将副下至都监监押皆以主兵为职而未尝知兵问其得官之由或宗戚或閤门或国信所或堂部吏其间岂无可用之材要于将畧鲜曾闲习或饰文墨以自喜或矜富贵以自娯甚者阘茸废放无所不有则将不足以为矣兵不足以为兵将不足以为则帅之为帅是亦具贠而已矣望其藩维王室如古之牧伯顾不难哉然兵犹可以阅习而精不可以强勉而学窃见近指挥緫管路钤例赴台参将副以下亦必从帅司铨量乃许之任臣谓此仅可以察其年齿之壮老与精力之强否而已必欲得知兵之人则臣愿朝廷严其选择緫管号为副帅间尝以节度使为之其次路钤路分亦武臣髙选今之环卫盖将帅之储及诸军统制统领等官亦多习熟军务者臣谓緫管路钤宜于环卫及统制中选其尝歴战阵者为之州钤将副则取诸统领副之谙知兵事者都监监押员多不可悉择姑从旧制差注年未六十之人而责帅臣以从实铨量毋使疾病眊昏者尸其任庶几州郡主兵之官渐得其人平居精于教阅缓急有所仗非小补也或谓审尔则閤门国信之属何以处之臣曰为官择人则治为人择官则乱朝廷傥忧此属之失职固当置诸寛闲无事之地至于军政安危所系则不可以不择如臣言非谬乞赐详酌施行 一欲乞通广塩于贑州南安军以弭汀贑塩之害 袁燮论蜀奏曰臣不佞去六月八日获对清光极陈蜀中利害亲聆玉音有忠直可见之褒足以仰窥圣心垂意于坤维者如此盖此一方去天万里安危休戚艰于上达形势何以联属警急何以赴援非其他诸路比也故圣心深虑之敌人敢战时有侵犯今春大入歴兴元至金洋遂至大安我师勦之殆无遗类威声既震叠矣然敌人之性巧于窥觇万一乗我少懈夺我江源顺流而下声揺东南将若之何不可不虑也夫藩篱严宻彼安得以窥我根本坚壮彼安得以揺我昔孝宗皇帝光临万防中外敉宁矣而犹切切焉惟蜀是忧辍执政大臣继踵宣威者至于三四又诏制置司同诸帅臣铨择兵将庸懦不堪倚仗者而易置之夫宣威之设不于他路而独于蜀兵将之易置不施之他路而独施之蜀圣哲之心深知天下安危实系乎此重此一方所以重国势也陛下可不绳其祖武而加重于此哉盖今日蜀之急务有六臣请为陛下略陈之夫阶成和鳯蜀之垣墉也其地险絶为吾障蔽则闗内诸郡虽不立城壁自然安固焚荡以来外无垣墉之可恃内无城壁之可依表里俱虚敌宁不肆其毒乎人情岌岌避难而逃者无复归志非小故也毋惮大费亟为之图度僧鬻爵费广不靳而责成于郡邑视其多寡以为殿最磨以月庶可渐复此其急务一也自古巴蜀号称多士诸葛亮奋于隆中豪杰归之如水赴壑勲名煜然先后相望可以今日而无其人乎属者沔帅察见奸欺立谈之间断此大事此固蜀中之儒英也如此人物搜扬简防推诚而任用之何向不济此其急务二也自古立国赏必以信况捐躯犯难尤为可念者乎故曰军赏不逾时欲民速得为善之利也而议者或曰是不宜厚厚则贪功而生事以宋璟不赏边功为而不知其时之不同多难之秋正借其力庸可抑乎大安之战其功甚伟醲赏以厉其余诚不为过此其急务三也巴蜀天险民生其间类多劲武勇于战鬭其天性也然聚而不教与无兵同教而无别与不教同择其杰异者丰其犒赐养其力精其艺而厉以忠义之节则有勇而知方矣推之田野之间因农隙以习战若雄边子弟所以著称于唐者则民兵亦精矣此其急务四也蜀之境土与羣蛮邻非我族类未易调伏今金人敢尔慿陵安知蛮之不吾窥乎昔李徳裕之节度剑南也建筹边楼而图其形势复卭峡闗以夺其险阻威望隠然数年之内犬吠不惊其所施设必有深服其心者矣已然之效足以为法此其急务五也蜀本富饶之地自折估之法严财益匮民益贫重以金人之扰穷悴无聊何所赴愬所宜选择良吏抚摩爱养如保赤子如烹小鲜仁民之政务在必行逋负之物蠲以惠下以纾民力以结人心以为手足扞卫头目之备不亦善乎此其急务六也兼此六者推而广之则今日之蜀犹往时之蜀也如其不然溃裂四出不可复救矣昔我艺祖肇造区夏先取荆南以通入蜀之路继取全蜀以图混一之功宵衣旰食勤苦至矣陛下嗣守丕基可不念当时取蜀之难而思今日保蜀之防哉是故国事之可忧者莫如蜀外障之难防者亦莫如蜀何者其地至逺也有才而无识者不足以为蜀帅有勇而无谋者亦不足以为蜀帅何者其任至重也先朝遴选于众必以张咏之徒为之中兴以后呉玠呉璘兄弟实任其责其才气之雄智略之伟立乎千万人之上折冲御侮谈笑间尔然则今日之典方靣镇全蜀者其可不以前修自厉哉付之以众人所不敢当之事期之以众人所不能成之功兼緫四路专其委则威望日益隆优选寮佐为之强助则谋虑日益广此方之疾庶其有瘳乎西陲既安则东南恃以无恐臣所以披肝沥胆控告君父者非独为蜀计为天下计为宗社计也嫠不恤纬忧在宗周惓惓之忠惟陛下察之 歴代名臣奏议卷九十七 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷九十八 明 杨士竒等 撰 经国 宋宁宗时知潼川府魏了翁上疏曰臣闻三代而下经制不立故天下之常伏于救之初汉自呉楚之变分封以弱侯国而末年之乃起于同姓弱而外戚彊唐自安史之乱裂地以授诸将而末年之乃起于藩镇强而王室弱故善治者能先时而制其其次则因时而救其下则已着而后徐为之救如此则亦何及矣臣恭惟艺祖皇帝自大难未平首创唐末五季之外召藩镇以还京师临遣廷绅以为牧守天下莫不仰伏威断之明然而守边之臣则乆其考任假以事权固不与内郡同也未几而初意渐失并汾闽越之仅平江淮诸郡已令毁城隍销兵甲矣淳化咸平距建隆不过四十年耳盗发两川惟陵梓眉遂有城可守濮盗作于近辅如入无人之境王禹偁自黄冈上疏极陈江淮空虚之害至谓名曰长吏实同旅人名为郡城荡若平地富弼论江淛荆淮湖广诸道亦谓处处无兵城垒不脩或数十夫持鉏耰白梃便可尽杀守令开府库谁复御者至寳元康定以后空内以事西边则武备之削滋甚五年间盗杀廵尉至六十员入城剽劫者四十州王伦起沂并淮渡江歴数千里无一人御之张海等辈剽吏御人于京淮湖陜间州郡莫敢谁何金州盗作速召州兵仅有二十四人以承平之乆郡国犹有不会之财犹有留州之缗可以为招兵缮城之费可以为一方缓急之备然犹廪廪若此矧熈寜而降急财利以弱州郡则益不暇为国逺虑籍禁卒罢招填并军额摏窽籍分系将不系将则尺籍虽阙亦不暇补矣方时晏安犹未见其为大害也崇寜以后赋敛日増军政日坏郡益以削一旦盗起东南连跨州郡震揺汴都久而后殄况当新造之金非拱手死难则望风弃城葢自建炎四年以前惟知敛兵避敌未尝敢与之抗者逮渡江航海迫我不已然后兵刃稍接不数年而议和之使遣矣绍兴之末敌闯淮薄江既迫而后应之士气稍伸然犹不敢尽用其胜极于比承平日乆呉曦盈尺之纸足以惊奔列雉李元励乌合之众足以震扰三道张福千人之众足以披靡羣辟敌闯梁洋三泉如履平地敌闚蕲黄五闗如升虚邑嗟夫强榦弱枝之乃至此极是焉得无以变通之乎臣尝歴观中兴诸臣如李纲尝欲分长安襄阳建康为三都胡舜陟尝欲析三京闗陜为四巨镇张守尝欲以大河州郡仿唐藩镇付之帅守范宗尹尝欲分画诸镇更不除代李弥逊尝欲假帅守事权以销奸宄虽多事之时与今日平世事体稍异然郡国削弱之则百年间如一日也况今所恃以为捍蔽者莫重于四镇曰江南曰两淮曰荆襄曰四川使三边不警则尚可以纾月之安而金夏诸敌局势浸异敌人未殄又生他患四镇之寄益非昔比自比年来朝廷垂意乎此责之专而任之乆若知所以重其事矣然而其要又在于择人茍匪其人则责之重反以益其过任之乆反以厚其毒既得人矣则当假以遂事之权听其所为勿从中制夲道官吏惟其所辟置要害之地守令可以委任责成则乆其考任而就加爵秩焉省部皆毋拘以文法也财赋得以专其出入他司不得尚循旧比以掣其肘也军籍得以覈其虚实戎司不得掩虚额以自丰也屯田当复民兵当核忠义当招皆可以随宜经理也规摹既立则如国初守边之臣或十七八年或十四五年或八九年无所改易可也稽其劳效而即镇迁拜自从臣以上虽贵极公师可也其旁近诸镇又当豫蓄资望之人以拟其乏如是则受任之臣事权专一得以展布四体责其成功而人亦改视易听不为朝不谋夕之计可以虑终而知敝三边隠然为国长城缓急有恃矣此艺祖皇帝乆任边臣之成规而中兴诸臣因时损益之遗意傥防陛下不以臣言为非即乞与大臣审议而速图之臣冒凟圣聪拱俟萧斧之诛了翁为起居舎人上奏曰臣蜀之鄙人也陛下过听擢司注记每朝侍前殿即东厢径退侍后殿则俟宰执臣寮奏事毕乃得造前凡所奏陈陛下罕所可否也退而问所谓起居注则月淹乆事情寂寥问所谓直前故事则賔賛之臣疑为乆旷臣以记言司过为职而每有含毫阁笔之羞窃有惑焉帝舜之盛中外无虞而臣儆其君曰兢兢业业一日二日万几君戒其臣曰勅天之命惟时惟几盖未有一日不兢业一时不整勅诚以起居动作之顷莫非天命之流行斯须之不存而吉凶判焉悔吝生焉可不甚惧矣乎而况今日之事几防既着兢勅未加则臣所未谕今请试陈其畧士风媮薄世道頽靡靣誉背毁心私迹公此事变倚伏之几也师老财殚币轻物贵常产既竭根本既揺此人心向背之几也中外杂居客主不敌齐淮两大帅乘间异情此疆埸安危之几也金主初立委政旧臣敛戍息民招携弃怨此其志不在小重迟不发则情态叵测脱请继好则从违皆难此邻封动静之几也北使既至行人亦还情伪未明邀求难塞土疆赂礼际盟约既废讲画而越国以召戎交逺以疑近示弱以诲盗此逺裔利害之几也然则即是数端岂诚无一事者纵有识时务通国体之臣乃不得措一词于下风使潜运宻移百废具举则有司因人成事巳不无旷官之愧脱有不虞之事电发焱至则沦胥之悔不及追是可寘之悠悠而不速图之乎臣今姑以事之闗于节目者言之防邉屯田或请分授归附或请杂募民兵或请专招土豪开垦而徐责其输租岂无一可行而累未能决楮币日轻或请增铸铁钱以平铜会或请改给新会以解折半抽兊之疑岂无一可采而累未之行沿边忠义人或请分处授田以涣其羣或请增招正兵以权其势或请以补正兵之阙而自为一军沿边功赏或谓荆鄂総军西垂忠义皆尝立功而未防赏或谓三边将士有换四五官资累至数十而无一真命者或请帅守监司具其著者而防用之将帅之选或谓沿边长官各举所知或谓以此摄长待其有功而后真授或谓将非真授则无以令其下疆场之备或请增淮戍兵之生劵以厚其廪或谓给沿边之闲田以资其生粮运一事也或谓徙平江百万仓于京口以省费或谓增镇江髙邮诸郡赏格以劝功大抵若此类者甚众不容徧以防举然揆诸事体则节目可举者耳或延访有识之士精辨而众决或分畀授任之臣审度力行皆非有所甚难也今旷日持乆且无成说况有如臣之所谓事变倚伏人心向背疆埸安危邻封动静逺裔利害此皆目前必至之患及今汲汲圗之已不可谓之知几矣而不思所以应之乎人之精力终为有限纵能兼览徧察亦恐详小遗大窃见先朝旧制或有事当革则令侍从言语之臣条具闻奏凡以察时几而共天命尊道揆而尽法守集众思而广忠益兼于当否之间足验人才之实此在故府可举而行臣愚欲望陛下速谕大臣思天命之难谌察时几之易失裒取事乆而未革者具以来上断自圣意命侍从防谏给授笔札使退而即其听治之所各尽所见以闻陛下与大臣详择其中而力行之则一事有一事之益一日有一日之功几至能乘事来能应不犹愈于坐观事会而听其势之所趋乎拳拳之忠惟陛下速圗之 秘书省正字袁甫上防曰臣窃惟事君之义知无不言臣効官金陵两淮之事接于见闻者敢为陛下略言之国家平日以礼义待士大夫固望其有仗节死义之风以恩义抚帅固望其有捐躯报国之忠以民之膏血豢养官兵固望其为一旦缓急之用而以臣愚见乃无一足仗者此甚可痛心也近年以来两淮城壁大略具矣而守边之臣务以其说相胜前者以版筑防勲自支郡而易镇大邦矣后者欲新其说则必言浚濠之利前者以山城不可移治迁之他郡而且罢黜矣后者欲变其说则必言移治之便方敌未犯淮知朝廷意在安静则争进安静之说及敌既入寇知朝廷意在振作则竞以振作为言此其意但知迎合取宠而曷尝以宗社生灵为念一朝有变其能尽忠竭节为国死守哉是士大夫不足仗也将帅之臣稍知徇国而能与士卒同甘苦者亦岂无人然大率得军士之心者少而敛军士之怨者多债帅之风葢有年矣托营运之名行朘削之实军伍之中怨气满腹威足以钳其口而实不足以服其心至于偏禆稍有寸长专务抑遏不使自伸疾之甚于仇雠防之过于寇敌非但御下为然而诸帅之自相与者亦然以势相轧以计相倾有请于朝则迭为矛盾脱遇缓急则不复救援师克在和古有明训今乃不相辑睦一至于此何以办大事立大功哉是帅不足仗也国家财力尽耗于饷军而官军之不可用无愚智皆知之开禧丙寅之事弃甲曳兵而走者皆平日厚廪于县官者也其间稍以立功自见及控扼闗隘之人大抵皆义勇民兵万弩手雄淮敢死诸军耳近者调兵分屯遣将四出而却敌师于中渡者乃强勇军之桀黠者也戎帅耻已不如力加沮毁且有节制民兵之请幸赖朝廷坚执弗从又欲自招土豪助已声势不知素养官军将以何为是军士不足仗也此三者皆国家腹心爪牙之用而无一足仗者方且上下相防以言为讳国将奈何哉夫欲救三必有三防一曰严帅守之选二曰并大军之权三曰兴屯田之利所谓严帅守之选者牧养之责乃其职分而今日事宜军旅为急宜择智略过人晓畅军事赤心体国不敢为欺者假以事权寛其财赋委以军政责其训练仍俾乆任毋复数易其有职事修明者增秩赐金以激厉其志而不然者责罚随之能否甄别则士大夫争于効忠矣所谓并大军之权者防江军帅其习于行阵忠勇可用者宜使守极边以展尽所长其虽有小材不足信者宜以渐汰去毋徒为姑息统兵之政摄官掌之杀其权而损其威行之渐乆举官军而并于帅守无掊克之害无忌嫉之私士气顿苏军心恱服而帅之弊不复为国家之蠧矣所谓兴屯田之利者官军既不足用则当以民守淮欲民自食其力则当以田给民论者皆谓两淮在官之田少豪戸之田多不知田虽在民力不足耕黄茅白苇极目无际官司若议田租之入彼惮于输租而轻于弃田则皆官田也然后随其多寡量以给民而助其耕种之资将见屯田之利兴塞下之粟多民兵之食足而转饷之费省矣此皆今日至急至切之务而三防之中其处戎帅行屯田二事节目甚多宜从朝廷行下制置司详加条陈亟以上闻勿事虚名务求实用诚理内御外之良图也臣书生妄论当世利病发于忠诚不能自己惟陛下裁择驾部贠外郎李鸣复奏曰臣窃惟今日事势有可忧者三金人虽衰犹积歳好不通之憾北兵骤起每懐无厌及我之心此忧之隠于外者也湖湘之扰数年而后息江闽之寇羣起而未定此忧之着于内者也山东归附之志日乆而日乖国家豢养之赀日增而日广此其为忧乂介乎内外之间者也在外者隄防之严吾藩篱谨吾斥堠来则御去则守期于宁谧而已无他议也在内者经理之示之以必讨之威开之以自新之路叛则诛服则舎期于平定而已无他疑也惟介乎内外之间者谓之顺而狼子野心未易测也谓之逆而鸷鸟戢翼未遽彰也蠧耗我财力而谬曰吾其助国也窃据我城邑而诡曰吾其扞边也又有可虑者假敌以为己援于以要我也道敌以迫吾境于以恐我也将絶之欤是汉之削七国只以激其变也置之欤是唐之待藩镇终于稔其祸也髙爵厚禄有所弗惜日给月廪有所弗吝重之以天子之臣将命而出窃计陛下与二三大臣图之熟矣虽然此特一时权宜之防非万世长乆之防也臣识见浅陋尝早夜以思窃伏妄谓与其徇人而有自弱之势不若立我而为自强之道自古天下之势无常弱亦无常强顾所以用之者何如耳周宣王任贤使能内修政事外攘夷狄而周以强汉宣帝信赏必罚吏称其职民安其业而汉以强唐宪宗刚明果断能用忠谋不惑羣议而唐以强陛下不以臣言为愚臣请陈今日之急务以毕其说盖臣之所谓自强者非有甚髙难行之事也不过欲陛下勤于求贤切于爱民严于治军旅而已夫贤者国之精神也精神足则有余用汉得一汲黯而淮南之谋寝唐得一李勉而朝廷之势尊端人正士其有益于人之国如此今峩冠布武莫非委质之臣而临事应变每有乏才之叹陛下亦尝思之乎既思之当知所以求之自昔有为之主未尝借才于异代也激之则云合响应沮之则岩隠穴藏陛下傥能明示意向朝拔一人必采之于公论之所共予暮去一人必稽之于公论之所共弃将见真贤硕能之士济济在列而人才出矣民者国之元气也元气充则有余力三代得其民而享国以乆秦虐用其民而二世以亡民心之向背其闗于国家之理乱如此今郡县肆诛求之惨田里多愁恨之声陛下亦尝闻之乎既闻之当知所以恤之茍欲恤民莫先择吏郡得一贤刺史则千里受其福县得一贤令尹则百里防其利陛下傥能大明黜陟取其赃汚残暴者窜之殛之断在必行求其勤劳抚字者旌之擢之务在必举见政平讼理之风布满郡国而民心安矣兵者国之爪牙也爪牙利则有余勇壮士夜半登城足以诛淮蔡之叛宿卫不能受甲无以御范阳之寇兵气之勇怯其系于国家之安危如此今纪律不修于平居无事之日怨咨常动于仓卒有警之时陛下亦尝知之乎既知之当思所以治之茍欲治军莫先择将主将不惜财则士卒不惜死主将能同甘苦则士卒肻共患难陛下傥能严行刑赏取贪虐无厌者黜之虽大有所不恤择公忠有勇者陞之虽小校有所不吝将见风采号令之严散在行伍而军威振矣自强之道不一端而足而自强之实惟三者为先贤才聚则精神可以折遐冲民心固则元气可以夀国脉军威振则爪牙可以御外侮彼寇贼奸宄知吾朝廷规画得宜措置有序将敛衽退听之不暇尚何敢为难塞之请以济其无厌之欲哉昔唐杜牧愤刘从谏何进滔骄蹇不法乃作罪言歴陈三策其要曰上防莫如自治牧之所谓自治即臣所谓自强之说也陛下圣学髙明洞贯今古简册所载鉴具存故臣愿陛下勿徒求之于人当求之于已勿徒汲汲于外当先汲汲于内上自人主下至百执事专意讲究上自朝廷下至郡国边鄙并力施行行之一日则课其一日之效施之一事则责其一事之成在我者既立在内者既治虽以之肃清海内鞭笞四方可也而何一方之足虑乎臣一介踈防不识朝廷大体谬当转对辄贡愚忠惟陛下恕而察焉天下幸甚 太府寺丞陈仲微轮对曰禄饵可以钓天下之中才而不可啖尝天下之豪杰名航可以载天下之猥士而不可以陆沈天下之英雄贾似道怒讽言者罢夺其官乆之叙复时国势危甚仲防上封事其略曰误襄者老也夫襄之罪不专在于庸阃疲将孩兵也君相当分受其责以谢先皇帝在天之灵天子若曰罪在朕躬大臣宜言咎在臣等宣布十年养安之往谬深惩六年玩寇之昨非救过未形固已无极追悔既往尚愈于迷或谓覆护之意多克责之辞少或谓陛下乏哭师之誓师相饰分过之言甚非所以慰恤死义祈天悔过之道也往往代言乏知体之士翘馆鲜有识之人吮甘茹柔积习成痼君道相业两有所亏方今何时而在廷无谋国之臣在边无折冲之帅监之先朝宣和未乱之前靖康既败之后凡前日之日近冕旒朱轮华毂俛首吐心奴顔婢膝而今奉贼称臣之人也彊力敏事防疾快意即今日畔君卖国之人也为国者亦何便于若人哉迷国者进慆忧之欺以逢其君托国者护耻败之局而莫敢议当国者昧安危之机而莫之悔臣尝思之今之所少不止于兵阃外之事将军制之而一级半阶率从中出斗粟尺布退有后忧平素无权缓急有责或请建督或请行边或请城京城创闻骇听因诸阃有辞于缓急之时故庙堂不得不掩恶于败阙之后有谋莫展有败无诛上下包羞噤无敢议是以下至器仗甲马衰飒厖凉不足以肃军容壁垒堡栅折樊驾漏不足以当冲突之骑号为帅阃名存实亡也城而无兵以城与敌兵不知战以与敌阃不知兵以国与敌光景蹙近目睫矣惟君相幡然改悟天下事尚可为也转败为成在君相一念间耳乃出仲防 卫泾奏曰臣自去冬以来数因奏对冒进瞽言仰惟圣慈察其受恩之深无隐君父特赐寛假固己不胜幸甚然臣之愚犹有未尽今兹轮对用敢索陈伏祈裁察臣窃惟复雠之说在今日诚所谓正论也盖君臣父子之义不可以跬歩忘则复讐之说其可一日废然为是说者常有两端所谓两端者名与实也名实之分真伪存焉真伪之别祸福形焉诚不可不察也故务其实则可以格天可以感人积之之乆可以雪大耻可以还版图可以成大业假其名则天人之际终不可欺而徒以耗国徒以蠧民奸诬得以肆诞谩虚声足以来实祸非惟不足以成事而反以贻患是乌可不察也臣请歴言之何谓务其实力賛其君父脩徳立政登用贤才爱惜民力收拾人心厉坐薪尝胆之思循内脩外攘之序谋虑周宻图维乆大若是者一日有一日之为一歳有一歳之效邦本浸强国力浸裕而吾之所志自可驯致此所谓务实也何谓假其名或欲图富贵则借是说以窃据而其存心初无恻怛忠爱之诚其图事亦无本末先后之序名为富国国未尝富而先失民心名为强兵兵未尝强而先竭民力欲定大计而不卹百姓于目前欲图大事而不虑危亡于异日为茫不可诘之言指邈不可成之事坐使邦国内空盗贼并作其所图迄无尺寸而国势日以臲卒召忧以遗人主前史所载班班可考此所谓假名者也臣请举其尤者证之如蜀之诸葛亮所谓务实者也其为相也虽名魏为贼而先务闭境勤农育养民物辟田畴实仓廪修法度理军旅庶事精练盖八年之乆国事悉治而后北驻汉中声罪以讨焉使亮而无死中原不患难复矣如晋之景延广所谓假名者也虽知臣事契丹为耻而不知当以恤民固本为先徒为大言以激强虏谓吾有横磨大剑十万要战则来而事力实无以御之终致祸难为后世笑此其相去何翅霄壤之异岂非方来之明鉴哉恭惟陛下诚心恳切无一日忘宗社之耻固天下之幸而臣之愚深恐小人投隙伺间以售其奸更愿陛下以是二端察臣下之所安则真伪将无所逃庶几图事揆策不至差误上有以成陛下之志下有以慰斯民之望臣不胜区区忧国爱君之诚不复自计以竭其愚 淮东转运副使虞俦上殿劄子曰臣一介踈逺防陛下误恩前年秋繇浙西宪司分阃合肥又移漕东路徃来两淮有得于利害之实者请为陛下陈之臣伏见本朝与北人讲和之后以淮为界盖国家之门户江浙之藩篱也经理之策前后失于讲究者盖非一也夫有国斯有土有土斯有人有人斯有财此理之必然者也今两淮耕种卤莽地力不尽谓之有土可乎生聚茍且民志不固谓之有人可乎田赋止収课子上供姑且桩管谓之有财可乎不特此也山水寨仅有虚名万弩手徒为文具禁军阙额补而未足土兵廵警少而不招凡此皆利害之实不可不讲究者绍兴之初和议新集区处规模容有未尽迨今六七十年之乆而犹地有遗利民无固志储积守御若不足恃岂不甚可惜哉欲望陛下明诏两淮守令详议殿最之格计田莱之多荒者劝之耕植使地力以尽计室庐之未葺者诱之营缮使民志以固入课租必以裕民而助国上供桩积必以籴米而实边山水寨莫不增修万弩手不废教阅禁军无令阙额土兵不致乏人讲究利害之详随宜申请期有月之效永逺遵行当无事之时则可以严守备遇投机之会则可以賛规恢此防臣区区谋国之忠也惟陛下裁察 理宗时知泸州魏了翁上防曰臣愚戅少通充员柱下廼者误叨诏墨令得与讲读诸臣悉心啓迪无有所隠臣既陪入侍复许直前敢无一言以塞大问臣闻人性无有不善而后世有性恶之说人情莫不欲安而后世有喜乱之说非后之人不古若也孔子曰斯民也三代之所以直道而行也言今此之民即三代之时所以是是非非公平正直而无所回遹之民也然古而好善今疑其恶古而欲安今惧其乱何也古之人垂宪象魏属民读法其明白洞达日星垂而河汉流也登进而吁之叙情以闵之以真实恻隠示其下而下不以情事其上则非人也自后世而猜防日甚涂其耳目也而曰以神道设教恶其议政也而曰不可使知之夫民至愚而神决无可罔之理今罔之只所以扰之迨其哗然而不宁也则疑其性恶咎其喜乱呜呼此民也独非三代直道之民乎而所习廼尔则亦未有以通其志耳臣尝以是求之而有未喻于今日者凡六事敢为陛下歴陈其目陛下自即大位中外翘首跂足以望治于朞月间而天心难谌事变狎至民不见徳惟戮是闻向也寝火于未然今然矣向也枕蛟于未噬今噬矣伥伥行迈曾靡所臻有识之士徃徃相谓累朝初政降诏求言矧兹旰食之时必首出此而乆未有闻为惑滋甚尝诏侍从两省台谏卿监官日轮一员靣对意虽甚美然践阼累月方闻诏防诏防至今又数月矣而对者仅及十余盖由一旬之间双日不坐御殿之日止引一班故对羣臣之时稀踈寥濶若谓恭黙不言则便朝讲殿固如平日奚独于求言听言而用其简也祖宗盛时受朝决事或至日中不遑暇食退食之后再坐引对或当假宁犹御便殿或引至四五班不以为惮臣侍先帝殿坳几一年是时将倦于勤犹日御前后殿班引至再和顔屈已靡有厌斁此陛下之所亲见也今始初清明顾在廷百执事且不得数望下风则凡见辞奏事封章扣匦更无由至前夫生于深宫之中不知稼穑艰难者固有之矣陛下习知民间疾苦今遽尔隔絶臣窃惑之半年以来都城之内但见屡捐赏金以捕妄言之人夫以妄言获罪虽其自取然而未睹求言之诏但闻戢谤之令此非初政所宜有也昔人谓防民之口甚于防川盖言以宣意使壅塞不通则一旦溃裂将不可复收故周以监谤之令削秦以诽谤妖言之法亡汉晋隋唐之季大抵皆以灾异见于上而不悟百姓怨于下而不知变起萧墙遄就衰替陛下所宜明白洞达以是为鉴而忽不加省此臣之所未喻者一也陛下自即大位宫壸行三年之防所以教民知孝帷侍五日之听所以示民有尊矧又定省温凊秉礼不违饮食起居禀命惟恪厥惟子职若既无毫发之憾者而臣犹有疑焉天子之孝以安国家定社稷为先故徳为圣人尊为天子富有四海之内宗庙享之子孙保之此大舜之孝也今内患外祸稠见叠作而陛下未躬听断以弭豪萌中外皇皇未知陛下所以为宗庙子孙之计而顾以承顔养体为足乎且姑举一事以明之陛下之于济王锡之珪符爵之茅土居之辅郡賛书旁午恩意优渥非特以全兄弟之伦孔子所谓父母其顺矣乎陛下盖深体此意也然而为之师傅既无贾谊始终梁胜之忠谨视盗贼又无张敞保全昌邑之智不幸而见污匪人以殒厥命而陛下未闻有愧谢袁盎辍食哭甚哀之意自三日罢朝之后其余恤典虽畧讲行而人不尽知使陛下所以孜孜爱兄之初心亦未能尽白于天下遂使讹言胥动并为一谈且济王之卒凡有耳目谁不睹闻而小民无知妄相腾播莫有奠居近在畿甸间犹不能家至户晓逺而荆襄川广袭讹承舛抑又可知万一有盗贼小人乘间伺隙假托名字以为乱阶虽亦终于自毙而目前涂炭无及于救臣恐古人所谓安国家定社稷之孝不若是也曽子曰断一树杀一兽不以其时非孝也自春以来其为一树一兽不已多乎臣谓今日之所当明白洞达者盖不止此而此亦动揺人心之大者今若内出手书深惟既往之悔明谕圣志而图所以厚其终者使天下晓然无惑于浮言则日月之明其食其更莫不咸仰此所以通天下之志而消祸乱之夲何疑何惮而乆不为此此又臣之所未喻者二也山东归疆河北请吏此百年所未有之机也然而不井牧其田野不城池其郡县而移其民人使之乌合蚁聚于淮甸间抗民之情夺士之籍犹以未足也听其剽掠境外以自衣食此前代之所不为李全兮阃授受任山东而倏往忽来靡有定镇亦前此之所罕见然而尚有可诿者曰事无大小禀命朝廷至于辨谤请祠以明君臣之义执杖庭拜以伸制阃之威而二月丙辰之变人情愤欝不平全于斯时复能引咎自劾迨徐晞稷赴镇全又属櫜迎拜涕泣自陈此岂惟逆顺之理晓然于全之心有不可泯亦以堂堂中国徳泽在人小有陆梁则自贻翦灭此全之所必不为而况天下之恶一也恶于朝廷而保于我则出乎尔者宁保其不反乎尔且主帅被害而全无以活之则全为主帅亦无以令其下此亦非全之利也全以忠赤来归名闻中夏虽其部曲亦皆能以勲业自奋第功行赏富贵方至是岂肯芘一首恶以自隳前功若假以旬月全必有以自见臣谓若更自朝廷明白洞达推赤心以喻之使其速殄凶渠以伸国宪则名誉垂诸简册禄泽及其子孙全非木石宁不乐为若其姑托空言而终无以自见则神人共愤曲直有归如汉侯王如唐藩镇纵能以阻兵怙恶假息于一时终亦以违理乱常覆宗于异日此在朝廷可以明谕此指而乆不为此臣之所未喻者三也古今惟不次用人如傅说吕望之俦最非易事其次则莫若资望兼采董仲舒曰小材虽累日不离于小官贤才虽未乆不害为辅佐盖言不次用人必贤者而后可若以其小有才也而遂当贤者不次之任则不待己试而人固巳逆知其必不胜任矣国家盛时储蓄将帅先自逺路监司渐擢京东西淮南俟其绩用既章则擢任陜西河东北三路及成都路自三路成都具有成绩然后召为三司副使或未可辍则就理资序遂升都漕以备帅臣之阙夫其资歴若此则民情吏状士风物宜道路山川甲兵财谷皆已周知而悉察之其歴官既乆积伐己多则中外知名兵民信服如是举而付之方靣授以鈇钺则未用而人期之既用而人信之有所不为为之可使事半而功倍今也不然顺旨如意耳不必资歴侥幸尝试耳不必誉望呜呼人之易其言也无责耳矣人至于忠忱体国真实任事则图惟国事之济言虑所终事惟其是而岂肯随声附和以侥幸万一乎臣姑以淮东近事明之臣以嘉定壬午造朝其于事始不及尽知但见应纯之之后为贾渉渉之后为许国国之后为徐晞稷盖渉见疑于纯之而代纯之国见恶于渉而代渉晞稷见忌于国而代国皆以前者为不善也而后取其所不合者骤迁以救之然则宁保后之不非今乎美锦防物也犹不使人学制岂百万生灵之命尝试于数人之手而恝然不以动其心乎窃窥庙筭夲欲弥缝祸隙镇安人情而乘间伺隙者遂得以窃售其说前帅未败则隂为倾挤之计不幸而言中则显任弥缝之责故朝廷但谓别用一人则不谙本末未识意向如臣所数以冀暂安岂谓此辈徒务营私宁暇体国况其渉歴尚浅智识有限以乱救乱安有穷已此当及今明白洞达尽惩曩误更用老成老成之人惟欲行道救时岂是好髙立异姑未问其才畧但资威望亦足镇安今金陵未谋帅亦宜以是选择诸镇近辅未得人亦宜以是更张此可以三隅反矣而悠悠未决臣之所未喻者四也古者国有大疑则谋及庶人谋及工商汉议己狭于前李唐以降又不如古然而尚于相维之间黙寓交儆之意中书进拟门下审覆尚书奉行而两省之属有给舎谏官尚书省之属有长贰郎曹一政令之行经渉非一使之得以迭为正救迨乎枢府虽曰本兵而同班分班厥有深旨又使台臣得以纠察侍从得以献纳百执事得以封章奏对盖以宇宙大物非一人智力所能独运也熈丰以后宰掾始繁而三省之属有不得其职者矣中兴以来务为省并而三省体统有不能尽复承平之旧者矣至于近世则愈观愈失往往事之已行虽侍从两省台谏有不及知方其未然常若不知迨其知之则既无及中外之所指目莫不曰食君之禄而辕驹仗马曾不少伸岂知君臣上下邈不相接有一事焉中外沸腾逺近传布而有位之士犹罔闻知但见府城增卫闗市戢言始从而访问焉则知其为有警也然且莫名其为何事问之同列同列不知借曰知之十不一二是故欲言而不得其要虽言而无救于事易曰尊酒簋贰刚柔济也此言险难之时君臣上下简易而相亲也今事势愈迫则上下之情愈踈盖必曰博访则张皇多言则漏泄百司各举其职则多事于是谘谋之道益狭委任之才日卑是不亦过忧之甚欤范纯仁尝曰今所用之臣多是老于患难奨之使进尚恐心志不锐思虑太周若是戒使逺嫌则顾避全身自防不暇此言最近人情最切今日而况家国之忧人人所同亦欲各尽所懐以图国事之济是岂张皇漏泄洁身取名之时若使上之人明白洞达以緫大体以开忠益以清中书之务以尽百司之职则合众智以为智事简而虑周何为不可而必欲掩匿覆护智虑所不及精神所不逮则当断不断常有后时之悔此臣之所未喻者五也夫国之恃以立者人心也人心之所归则明白洞达至公而无私也今平居无事以官资崇卑轩轾天下士以意向异同亲踈天下士士而可以轩轾可以亲踈则所得者寡亷鲜耻之人耳夫人幼而学之壮而欲行之今顾遏其欲而不得行徒使之浮沈俯仰充数备贠夫充数备贠而不能以伸其壮行之欲其势必以不得其职而去则又积歳累月牢辞固拒必使之邪正杂揉心迹莫明是坏于天子之庭而后已如此而欲以得贤士大夫其决不然也八九年间边不撤警财殚力屈十室九空而贪暴之吏以苛征趣办为能根刷积负重催豫借横科抑纳靡所不有而以此欺朝廷曰吾能不费朝廷一镪一粒而用度无乏世安有是理然有可诿者曰此用之公家也而又以丰谿壑之欲又以供苞苴之馈盖未偿前债已迫后图得失薰心罔有艺极所谓饰厨传营土木事游观求赢余又不与焉方币轻物贵田里萧条此何等气象而必使此辈肆于民上人不以贪暴者为怨而归怨于其上曰世未尝乏才也胡为选择至此如此而望民心之不揺又不然也夫士大夫同寅协恭而后纪纲立百姓尊君亲上而后根本固今皆无以得其心矣或者尚曰失士心民心皆无损于事惟不可失诸军之心呜呼世安有士心民心胥失之矣而犹可以立国也况又物价翔踊廪稍不给士卒常有饥寒之怨功赏遅缓升黜不明士卒常有疾视之意而又以贪将债帅次第椎剥三衙两淮近且不察襄汉梁益呼叫莫闻而尚以诸军之心为皆可恃乎三者之心既无一可恃则陛下孤立于上大臣孤立于下臣不知何所恃以立国窃意所恃者惟数有天幸尔穰侯曰天幸多矣今又以天幸自为常也陆贽曰幸不可以常觊也夫天命不显其符俾有国者兢兢以自勉今不明白洞达拓开规摹兢兢然图所以固结人心之本而恃天幸以为国此臣之所未喻者六也臣既能极竭其毣毣之愚条陈六者之所未喻以冀陛下明白洞达作新庶政以振国势之乆弱以舒人心之积愤尚虑知闻不广包括靡竟无以仰禆圣断臣复定为邪正之二端以翼其说而陛下试终听焉臣闻之朱熹曰天地之间有自然之理凡阳必刚刚必明明必易知凡隂必柔柔则暗暗则难测故光明正大防畅通达无纎芥可疑者必君子也囘互隠伏闪倏狡狯不可方物者必小人也臣尝以是为察言观人之鍳而邪正之辨了不可掩如谓人事有失则天象谴告者此正论也谓天命不足畏者邪说也谓宪章法度所当遵守者正论也谓祖宗不足法者邪说也谓丁宁恳恻可以感动人心者正论也谓失在推诚者邪说也谓正人端士可以扶持元气者正论也谓卖直沽名者邪说也谓政令之行当广谋博访者正论也谓徒乱人意者邪说也谓事变之来当防防杜渐者正论也谓亟当禁戢者邪说也谓每旦视朝孜孜访问者正论也谓尊严渊嘿使人不可窥测者邪说也谓勤恤民隠哀矜庶狱者正论也谓峻法立威使民莫敢慢易者邪说也谓亲师讲学以立政本者正论也谓俗儒不达时宜好是古非今者邪说也谓敌国外患宜急于内修者正论也谓敌无能为贼不足忧者邪说也大抵正论为阳邪说为隂阳开则为春夏髙明而发达隂阖则为秋冬冥晦而敛藏臣愿陛下以臣前所陈未喻六条行之以明白洞达为目前补偏救之防以后所陈邪正二端察之于缭绕回互为自今考言观人之要则取舎之极定于内而安危之萌应于外矣诗曰天难忱斯不易惟王惟陛下汲汲图之 了翁为礼部尚书上疏曰臣谓昔者周公朝诸侯于明堂凡九夷八蛮六戎五狄之国皆位于东南西北门之外无它内夏外夷之道然也自东汉以后控御失道贪得务广至引而寘之于堂奥之内盖自马援实开其端于建武曹操复蹈其辙于建安遂使昌炽盛大于永熈元康之间而横溃四出于永嘉建兴之际援之初徙降羌于近地而劝以耕牧也其意不过使之不相猜贰而有以得其心也操之分匈奴五部于并州诸郡也其意亦不过使之有所统属而为吾之用也彼一时浅功近利之见岂知其后日之祸一至此耶晋太康元年侍御史郭钦上防于武帝请乘平呉之歳徙内郡杂胡于边地而武帝不能用斯言也距江统之建议已在先二十年矣以武帝平呉之威乃不能洗空五胡于未乱之日而江统頋欲以责晋惠帝于二十年之后亦晚且难矣而江统犹曰早絶其原尚得谓之早乎臣侧闻日者防师之后招纳北人以补军额且收召桀黠以备奔走中外杂居识者寒心又闻光黄之间或以搜求王檝为词或以收买军需为词出入无讥甚矣乎国之无人也武夫重闭未必足以杜其隙矧乃听其自为出入耶借曰和好已成南北一家无用过疑然自昔未有恃和好而弛边防也陛下刚明奋发力行江统之言臣已疑缓不及事而又日慆月迈委之悠悠臣知无容足之地矣子曰人无逺虑必有近忧苏轼曰虑不在千里之外则患在几席之下今患在几席矣惟陛下速留宸虑诏京襄两淮诸帅诘以区画之方何所可以处降附何防可以安反侧各任其责条上有不如言致生他变则请身任其咎断在必行臣尝记先朝范仲淹为陜西河东路宣抚上防乞顾问大臣如契丹可以保信必不入寇亦不与元昊连衡乞令大臣同书一奏纳于御前他日或误大事责有所归臣之责诸帅犹仲淹之责大臣也惟陛下断而行之 洪舜俞进故事曰晋元帝建武元年置史官立太学太兴元年帝亲雩初置谏鼓谤木新作听讼观二年置博士员四年置周易仪礼公羊博士帝亲览庶狱 臣闻物有本末事有终始知所先后则近道矣先者事之所当急后者事之所当缓缓急先后不舛其序治道何患于不举元帝承皇纲解纽之余宜思兴起国势如拯溺救焚之急顾乃以安平之大体治危亡之壊证以守文之常度制应变之危机故近世论者谓此何等时而举不急之务讼观作矣胡不筑坛以拜淮隂太学兴矣胡不立武举以招汾阳亲雩之礼行矣胡不屈帝尊而劳细栁博士之员置矣胡不造楼船而命军谏鼔谤木设矣胡不修车马偹器械以图修攘之治是非数端为可略也典午缀旒胡羯扛鼎中原豪杰竞起而逐鹿时之所急不在是也使当时内以经制国用为实政而不以练衣为仅足之规外以严饬兵备为实功而不以玉册为茍安之地晋其兴乎厥今金瓯虽无玷缺之虞玉闗未有闭拒之防战难于必胜守难于必固和难于必信而民力国计已俱至于穷不汲汲于丰财强兵先其所当急而论义理者多清谈言政事者多细务拆裳补带以为巧折栁樊圃以为固厝火积薪以为安脱有意外之警臣恐非雍容拱揖之所能办也 歴代名臣奏议卷九十八 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷九十九 明 杨士竒等 撰 经国 宋理宗时侍御史李鸣复奏曰臣近覩邸报赵范赵葵全子才并除三京留守中原故都尽归版籍髙宗皇帝三十六年经营而不可得孝宗皇帝二十八年圗回而不能有者陛下緫揽权纲不一载而坐复之功光祖宗业垂后嗣此固薄海内外喜闻而乐道也然二使之归自陵寝也得之身履见之目击咸谓所过丘墟寂无烟火骨殖横道蓬蒿蔽空皆縁北兵经行举无噍类是以若此其为惨毒盖亘古所无有也惟北兵有亘古所无之惨毒故国家有亘古所无之机会以其絶无而仅有也人固喜之臣实忧焉臣前所谓得之易守之难又谓用兵一事不独系生灵之休戚实有闗宗社之安危即臣之所忧大略也夫中原之所至清野边阃皆知之特朝廷未知之耳襄帅之所主在和既不以实告而惟欲以和而策勲淮帅所主在战亦不以实告而惟欲以战而奏绩和战之议不同其诳为之辞以幸朝廷之听从则一而已逮夫和之说不售战之说得行尽起两淮之夫悉空两淮之积移防江之战舰以漕运撤防江之戍卒以出征驱数万之师入无人之境防虽屡至实未尝战也兵不接战非所谓防也臣恐或遇大敌胜负之势未可知也此可忧者一也古之取天下者争其所有余不争其所不足诸将皆走金帛财物之府是财即吾财也筑甬道以取敖仓粟是粟即吾粟也农愿耕于野商旅愿出于市是民皆吾民也今咸无焉所获者空城耳必也散东南之财而后人可聚发东南之粟而后食可饱移东南之民而后田可辟货可通川竭谷虚丘夷渊实臣恐枝叶未敷而本实先拨矣此可忧者二也鞑与金交战几三十年金未尝不守河也而其师不由河以济未尝不守关也而其骑不由关以入未尝不讲和也而其祸不以和而解盖其英鸷果鋭之气习性坚忍不灭金不止也今衅隙既开忿心必激迩者偏师相遇小小交战而我军已不支矣然其国酋将佐犹深居草地未尝出也其出愈迟则其祸愈大将恐不击藩篱而直犯吾之堂奥不争臂指而直冲吾之腹心先备弗豫后悔无及此可忧者三也迩者朝绅建议谓宜防江重镇别除帅阃内以弭萧墙不测之患外以消尾大不掉之势不但防鞑而已此万世长虑也而庙堂弗之听其心盖曰吾有河可恃有关可守乗破竹之势振拉朽之威北渡河可举燕赵西入关可定秦陇车书万里文轨一家又何必画江以为限志非不大论非不伟也然进于前岂可不顾其后利于得岂可不虞其失今北兵南来王师小衂亦可小警矣而敛兵据险之外防江措置且复悠悠非独防江也当风寒之冲者京襄也子才握制阃之权未尝至洛杨恢罢制阃之命乃使守襄闻诸道路子才与葵争欲得开封为之故违命不行仅遣杨义以徃义之败子才之罪也万一敌人直趋岘首径江陵制帅逺在一隅将谁任其责乎防江事体最重荆襄事势最急傥不博采千万人之公论而惟曲从二三子之私情当重者反轻当急者反缓其不败乃事者鲜矣此可忧者四也自昔蠧财害民暴征横敛未有不自用兵始汉武帝有征伐四方之功其末也至于筭舟车盐鐡唐徳宗有一平海内之志其甚也至于税间架除陌钱冒其所不可而为之皆兵食为之累也今天下费用伙矣而犹敛不及民特恃有楮耳蜀楮创于天圣其后行之陜府行之熈河至湟鄯之取多出以助兵费其法大壊遂以新界之一易旧界之四又诏四十一界至四十三界更不收兊此崇观间奸臣误国可为万世鉴也今京楮之出至二十千万有零矣而印造未巳蜀楮之出至十七千万有零矣而用度未足万一楮价益贱艰于支遣又何以为策此可忧者五也臣之为陛下忧者五而未尝一陈其策非无策也是在将与相而巳中外有强弱而使其强常在中国者将也内外有重轻而使其重常在朝廷者相也使为将者知所以应敌又能以体国为心知所以足兵又能以爱民为务有持重而无躁急有谨畏而无骄盈则前乎三者之所忧庶乎其可释矣为相者不以一时之近功为喜必以万世之逺业为虑察民情之休戚揆国计之盈虚固其本毋徒逐其末理其内毋骛其外则后乎二者之所忧亦庶乎其可释矣虽然臣犹有言焉益之告舜也首发其叹而曰戒哉儆戒无虞所以重其事也而详其所戒则言罔者凡五罔失法度罔游于逸罔于乐罔违道以干百姓之誉罔咈百姓以从巳之欲是也言勿者凡三任贤勿贰去邪勿疑疑谋勿成是也此皆戒词也而终之曰无怠无荒四夷来王何也盖天下归徃之谓王使人君能于是八者戒谨而无怠忽之心儆惧而无荒废之志则自西自东自南自北虽遐方絶域莫敢不来王矣古圣贤讲明治道本末有序内外有别而相与儆戒之际其严如此臣之所忧者五将相事也益之所戒者八人主事也陛下德性髙明义理融贯以所当忧者责之将相以所当戒者行之圣躬中兴事业不难致矣臣非不知三京既归四海交庆顾乃不能将顺以賛陛下之美犹且忧危以动陛下之听臣非过虑也自昔圗大功定大业者不有大福将有大祸必上自人主下至百僚曰将曰相若内若外谨之重之使万举万全而后可不当以常事论也惟陛下加察 鸣复又拟轮对劄子其一曰臣闻善用天下者当使有乆安之势而不可徒有幸安之心势未可以乆安汲汲焉求其安犹之可也上下苟玩而谓勿药为有喜中外茍且而以厝火为无虞变幸而息则动色相贺不幸而作则束手无策为国若此将恐客疾日盛元气日衰而天下之势不可支持矣国家承五季分裂之后合天下之异而使之同平泽潞平维西取巴蜀南下湖广东有呉越北征太原而后天下始定于一其开创如此其难也列圣相承遵守家法以仁厚为立治之本以畏天爱民为保治之道以进贤退不肖为辅治之要其持守如此其谨也自王安石变乱旧章以失天下之心而内势渐弱王黼童贯妄开边衅以困天下之力而外患遂生遄致靖康之祸尚忍言哉六飞南渡所以为兴复者愈难于前奕叶纂承所以为持守者益谨于昔诚以中原板荡王业偏安祖宗大一统之天下仅存其半其规模措置不容不尔也陛下嗣位今九年矣试观今日天下之势为巳安乎为未安乎先皇帝更化以来内抚外宁天下有泰和之风陛下践阼以来内阻外讧天下皆急廹之态峒寇猖獗未足问平日安居省地号为良民乃至攻刼郡邑相扇为乱此何等祥也逆酋僭叛未足恠平日仰食县官名尺籍乃至杀逐帅守肆无忌惮此何等证也不共戴天之雠宻迩为邻固不容不虑新敌逺在沙漠距吾国风马牛之不相及乃至撤我藩篱破我门户渐入我堂奥此何等气象也谓宜如太祖雪夜访赵普问以南征北伐之事宜如仁宗开天章阁召范仲淹富弼给以笔札陈当务之急兢兢业业犹惧弗堪汲汲皇皇犹恐弗逮而陛下端拱无为一听大臣之筹画大臣寛缓不廹一听事势之自定臣窃为陛下凛凛也今湖寇幸已息闽寇幸已定邉淮之寇幸已屏迹近畿之寇幸已授首然幸何可恃也吾不能使之无变变既作矣幸而胜之赤子相残不知其毙于锋镝者几千万也是幸之中固有大不幸者在也乃若外人肆侮幸而遇金之弱则侵疆以得邉燧以弭不幸遇北兵之彊则一军下大安而全蜀扰动一军过房陵而荆襄震悚幸何可恃也吾素无以御敌敌既至矣趋而避之人心无厌不至于蚕食殆尽不止也是不幸之中尤有大可忧者在也今天下大势岌岌矣问之蜀几亡而复存问之淮几失而复得问之襄汉存亡得失未判也果可以为安乎恃民以守而民无常心恃兵以战而兵无固志恃人以运筹决胜而畏怯者败事奋发者未保其成事也果可以为安乎及今勇为尚可移转失此弗虑何以图全臣愿陛下思祖宗创守之难念宗社付托之重日与二三大臣求所以为保全之计屈天下之羣策毋谓逊志者为是逆心者为非任天下之实才毋谓贵要者必可用防贱者必可弃民如何而使之可以安业兵如何而使之可以御侮内势如何其可振外变如何其可定以宴安为鸩毒而力用其戒以忧患为药石而急为之圗陛下勿专以谦虚一德为尽君人之道大臣勿专以镇静一说为得宰相之体公卿百执事勿专以缄黙一生为了臣子之节上作而下必应君倡而臣必和夫如是斯可以易乱为治转危为安否则如彼泉流沦胥以败将莫知所届矣臣至愚极陋防陛下擢置周行嵗在庚寅首当登对时以四郊多垒民未安居臣不胜轸忧歴陈时政之三弊秋八月朔复当转对时以逆全狂悖朝廷未忍加诛臣不胜愤激再进自强之三策日月逾迈今又二年矣天下事变有甚于前而陛下规模无异于昔此臣所以重为陛下也虽然去幸安之心则斯可成乆安之势此在陛下与二三大臣亟圗之而已臣不识忌讳冒贡愚忠惟陛下裁赦其二曰臣蜀人也三仕劒外十数年安危成败身履而目击之今蜀困甚矣用敢以尘圣听盖蜀自开禧丁卯以来屡经大变始扰于僭伪继扰于金人近又扰于北兵自北兵入寇日甚一日而蜀之为蜀大非昔比矣丁亥之始至也重兵扼西和而西和不动以大将留屯有以为之备也防骑逼同庆而同庆不慑以郡将坚守而又有援兵为之助也麻仲败衂程信退走敌进窥七方而七方不恐以蜀帅在石门距关才五十里而人心知所恃也惟武阶失守敌至文阳境上赖官军土豪相与协力驱之而退敌虽纵横数月其所破者惟一郡耳四蜀无夫估之扰诸司无科调之急列郡输献助而弗受襄汉遣援兵而弗纳路帅欲招忠义而弗许敌来则御敌去则备蜀虽惊扰其根本犹未拨也徃再由大散径至鳯集蹂践我疆土要求我财货驱虏我人民田遂转战而官军不知李寔固守而戎帅不救未几而势穷力屈鳯集陷矣潘福以大将守闗者也不施一矢而仓皇以溃郭正孙以路帅守城者也不画一筹而流落以死溃卒反戈北兵乘间而梁洋又陷矣鳯集不守天水必无以自存汉中既陷同庆必难以自保所可重惜者沔阳有复岭重关之胜曩时金人以百万之师扼于分番送射而不得进今过之如履平地西和有因山为城之固前日敌人以方张之势困于长枪短箭而不得逞今拔之如振槁叶益昌有连云危栈之险徃日巴提控以轻骑窥蜀仅至大安只轮不返今自利而阆自阆而果长驱深入若践无人之境有险不备而谓险不足守有兵不战而谓兵不足用四大将先退近郊而竟不免于溃诸大司先具舟楫而卒不免于奔穷六十郡之地徧科夫估又督歩运于成都督舟运于沿流而终不免于乏食敌人有吮血割肌之惨官吏有剥肤及髄之酷吁尚忍言哉尝观祖宗视蜀如在殿角西头张咏治行优异真宗遣使谕曰得卿治蜀朕无西顾忧赵抃自蜀召还神宗谓曰闻卿匹马入蜀以一琴一自随为政简易亦称是耶二臣事业光明俊伟如此不特蜀赖以安朝廷亦赖以尊此无他任得其人故也迩者丁卯之变程松实当之则自米仓遁己卯之变董居谊聂子述实当之则自劒门遁辛卯之变桂如渊实当之敌未过险则浮家之巨舰先下三峡敌既过险则倍道之轻车径至合阳泛论其迹虽五十歩百歩不容相笑专诛其心则如渊之走计已定于半载之前矣于四蜀奚赖于朝廷奚益此无他任非其人故也今陛下肆颁宸綍易置帅垣固公论之所共庆然受任于败将之手人实难之必申严纪律使四大将守御之兵畏我而不畏敌必招集流离使十数州豪杰之士归我而不归敌此外阃事今之用蜀者当任其责必朝奏暮下而后帅司之赏罚足以使人信必言听计从而后帅司之号令足以使人服此朝廷事陛下与大臣当加之意若夫预储帅才以备异日之用则臣愿陛下以昔之得抃者为法以今之得如渊者为戒则全蜀幸甚天下亦幸甚 呜复又轮对状曰臣洪惟陛下以天纵之资进日新之德嗣膺大寳于今十年灾异洊臻事变迭作抚左则右动镇前则后起亦艰乎为力矣而上赖祖宗二百年之积累宁皇三十年之忧勤恭圣仁烈皇太后九年之保佑克自抑畏不敢荒宁用能易危为安转祸为福如鬱攸肆虐彗星示象天心若震怒矣今雨旸时若则在天已有助顺之实连大水徃又旱民生若憔悴矣今秋稼告成则在人复有熙然之理内而寇盗昔也猖獗而今也妥安外而敌人昔也慿陵而今也帖息此正否而泰剥而复之时也臣滥当轮对再获瞻望清光顾何以为陛下献虽然窃有言焉臣尝读孟子见其有曰国家闲暇及是时明其政刑虽大国必畏之矣又曰国家闲暇及是时般乐怠傲是自求祸也盖及云者当其可之谓也过是则无及矣同是闲暇也及其时而明其政刑则大国有必畏之势及其时而般乐怠傲则在已有自求之祸举措一差祸福随异可不畏哉今邉境暂宁妖气暂弭而隐然犹为吾国家之大患者敌也迩者庙堂先事而虑介使触机而应于以息兵端于未动销事变于方萌由中及外咸谓吾君吾相轸念及此自今可保无虑矣而臣犹以为未也臣尝精思熟虑察徃知来妄谓敌之情有不可测者二有深可虑者一昔契丹自改建国号以来连骚动至景德初元举国来宼直抵澶渊我真宗决策亲征射杀敌将而和议始决是见吾中国之不可犯而后和也金人自得志中国之后声势气焰勃乎其不可御我髙宗匹马渡江艰难立国逮分遣诸将屡以防闻而和议始定是知吾中国之不可轻而后和也曩敌扰川蜀突过均襄犹虎兕出柙吾未尝敢婴其前也决战唐邓围困汴京犹螳螂捕蝉吾未尝敢袭其后也无故遣一介使掉三寸舌于我曷为来哉其不可测一也景德初和契丹也币约三十万至庆厯中重兵压境复遣使求关南地我仁宗命富弼报聘虽以死力争仅塞其割地求婚之请而币则不容不増也绍兴之和金人也以徽庙梓宫未复显仁皇太后未归吾中国屈也甚矣河南之地未割金人之师已来自是屡战屡和至海陵败盟临江师覆敌气大沮虽名称少易而币则不能痛减也今北使之来其为说甚简且易未尝过有邀索也其为词甚卑且逊未尝妄自矜大也虽云敌使而实非真敌也虽致敌之书而且谓书不足据也国书如彼而専对如此其然岂其然乎其不可测二也在丁亥敌尝遣两金牌议和矣一至西和州一至秦家埧制司以状闻于朝继承宻委欲正其名曰通好夫有争而后有和吾与彼未尝争也不曰讲和而曰通好可谓名正言顺矣然讲和也通好也皆吾中国婉为之词而敌之意则不尔也观其金牌所载自谓为天所锡夸张殊甚总其大畧蔽以一言盖欲臣妾我也欲使吾国中尽行投拜也尝闻敌之并吞诸国也不有其土地不征其税赋惟许其投拜而已其不投拜者举无噍类也既投拜矣视之若其家然倏徃忽来必听其驱役不容拒也夫汉以和亲结匈奴所屈者和亲而已国朝以币啗辽金所费者币而已今敌之情既不可测万一移其所以用之他国者用于我我其何以待之此深可虑者一也臣之为是说也非谓敌之使不可遣也敌之使当遣而敌之和未可恃也敌之和未可恃则臣前所谓明其政刑者不可缓也且夫惟辟作威惟辟作福政刑当自上出也陛下既终礼制犹服通防恭诣几筵必有定日固无所谓般乐矣一号令之出国体所闗一政教之施风化所系亦尝少闗圣虑审其当否乎陛下日御经筵讲论经史退居闲燕游戏翰墨固无所谓怠傲矣官刑所以儆有位八柄所以驭羣臣亦尝断自圣意见之施行朝廷之上四方之所视效也今精忠体国者无几而托公营私者肩相摩也慷慨任事者无几而蹈常习故者踵相接也节俭正直有愧古诗之称嬉乐宴游至形月牍之奏是政刑不明于朝廷也监司郡守郡县之所恃以为安也今苞苴之贡不絶于中都是媚上之习未除也估籍之令屡闻于田里是剥下之风未革也寡防鲜耻者不足怪以声名自居以循良见称者不能免也遐方偏垒不足问号为通都辅郡者不能尽无也是政刑不明于郡县也将帅军旅边鄙之所恃以为固也今粮孔艰师不宿饱设若寇至何以为守老弱相半艺不素习卒然遇敌何以为战将帅酣豢富贵多养安于平居无事之时士卒困苦饥穷每疾视于仓卒有警之日是政刑不明于邉鄙也庆厯中仁宗锐意求治任范仲淹富弼每进见责以太平既又开天章阁召对赐坐凡所条奏悉见施行卒之西北二邉皆弭耳听命亦见吾中国有政知吾中国有人故耳陛下欲明政刑于朝廷臣请以是为法绍兴中髙宗笃意民事尝谕宰执曰监司郡守若能奉职宜加擢用若不恤民奉法郡守令监司按劾监司令御史弹劾如此则上下有纪纲不至委靡大哉王言真国家之福生灵之幸也陛下欲明政刑于郡县臣请以是为法淳熈中孝宗刻意武备讲屯田以周其防申明阵法以一其号令守邉则欲重其选择将则欲澄其源持身甚防如王友直如吴挺必加旌异蠧壊军政如秦琪必加斥絶敌不敢南牧实自是基之陛下欲明政刑于邉鄙臣请以是为法上而朝廷次而郡县又次而邉鄙乗此闲暇之际亟为经久之谋幸外患之未萌思内治之当举有忧勤而无般乐有谨畏而无怠傲有趋事赴功之实而无玩愒日之忧纪纲森严法度峻整行之以坚决持之以悠乆虽以此平定中原混一区宇可也敌之和不和岂足为吾休戚哉徃者庚寅之秋逆全防扈朝廷畀之以髙爵啗之以厚利又欲遣列卫之臣衔命而徃臣于是时适当转对妄谓徇人而有自弱之势不若立我而为自强之道力陈三策上渎四聪既而全计逆萌王师顺动新塘之防自强之明騐也今敌与全虽有异势而朝廷遣使则同此一机臣为陛下谋亦同此一理千虑之愚或有一得惟陛下察焉臣不胜拳拳 鸣复又论天变可畏人事当修疏曰臣昨尝妄谓厥今要务莫急于邉防相距秋风已无多日今秋风至矣验之天象太白经天流星昼陨又流星出牛宿占皆为兵甚至流血千里无非昭示其警戒之意天变见于上人事可不修于下乎而求之今日窃有大可忧者淮西所主在和其和也未足恃京西淮东所谋在战其战也未可保防江正副所重在守其守也未必固蔡息之师忽尔敛去徐邳之寇翻然退休或谓布展实为之此和之小验也然人心难测变诈百出先之以小信安知无大不信者踵乎其后就使邉将委顺而敌酋之命掩至则顺必变而为逆介使虽通而乖争之议或起则同必转而为异北向之师此不以邹伸之未回而止则南牧之事彼岂以王檝既回而息臣故谓其和未足恃者此也自汴京退走而我师之雄胆巳防徐邳再陷而我师之畏心愈甚御失其道狙诈作敌势实使之郭贼以唐叛出数郡之兵而不能克王贼以宿叛合一路之力而不能讨大敌未动先期已困小寇弗戢后效奚观范方倚李伯渊为腹心不思养虎以遗患赵葵亦置夏全于肘腋不虞饱鹰之飏去邉尘未起而锐气已馁兵刄未接而败证已具臣故谓其战未可保者此也长江之险固天所以限南北然有其人则因风纵燎足以成赤壁之胜无其人则举帆直指得以墟建业之地今防江之重镇有二在武昌则张元简金陵则陈韡也元简志大而谋踈谈辩风生若可属大事者然徃王檝之来道过其境嚢封论奏无一字得实他人不足问也元简身为阃帅居料敌制胜之地三军之胜负两国之强弱系焉使大敌在前而耳目昏塞如此岂不误事韡任重而力小茅山之防诚若有起人意者然承累政蠧弊之余司存之积战守之具荡然一空曩者敌人犯淮方且控告庙堂抽回戍卒抽回战舰窘状毕见手足俱露万一藩篱或抉门戸何恃臣故谓其守未必固者此也外之所以为和所以为战所以为守者如此而一二大臣犹袭故蹈常恬然不以为意譬如驾巨舰于洪涛之中一檝不举而听其势之自如亦无具甚矣陛下愤四方之多虞思万几之当理并建二相凡在政府者皆以序迁岂徒以示恩宠哉待之也厚则望之也深任之也隆则责之也重而旷日不闻于实政连旬徒事于虚文此何等时陛下所以擢任者何意而因循茍且虚度嵗月视曩昔又甚焉设若邉庭有警甲兵之问日至庙堂将见计无所出案吏奉行文书不过飞一纸宻劄令用心隄备不得纵容一人一骑过界耳臣谬司言责窃观当今事势外有可忧之形内无可恃之实傥弗以告是之谓欺伏望陛下念天变之可畏思人事之当修询问两府大臣何道而可以致中外之相安何策而可以底内外之无患礼文揖逊有无可以却敌骑若犹未也盍亦速圗其所甚急安坐拱黙有无可以强国势若犹未也盍亦力行其所不逮陛下毋谓敌居草地距中原凡几何里其归也未必出其出也未容久若北兵一动则人心揺矣毋谓二相并命足以股肱帝室国是必由此而定治效必由此而着若此心不协则万事隳矣臣之所言者社稷之大计也愿陛下留神 贴黄臣窃惟陛下徃者亲揽万机选任一相天下拭目以观惟新之化此一机也然有更化之名无更化之实故治日以少乱日以多迩者九重深思二相并建天下倾耳以听协成之政此又一机也必痛惩既徃之失恪谨方来之圗而后乱日以消治日以长愿陛下与二三大臣谨之重之时哉不可失此事不容再壊也伏乞睿照又臣窃见今日将帅不和而多有相圗相陷之意士卒不轨而且有相扇相习之风内不自靖何以御敌朝廷不明赏罚何以御下转危为安易乱为治是在庙堂区处耳然非同志合谋未足以集事也并乞睿照 呜复又奏曰臣窃妄谓厥今天下有可虑者三有可幸者二有所当勉者一金人垂亡弃去国都百年不得已之赂一旦絶之国论壮矣然雄心不息愤气方盈邉戍未撤粮运孔艰彼之残喘日苏我之事力日困万一俯首强敌求偿于我迩嵗梁洋之变蕲黄之扰余毒犹在其可虑一也北人崛起异类相吞朝家不共戴天之恨若将假手焉国愤伸矣然两虎共闘下术莫施一敌未亡一敌已炽淮上借舟有难塞之请闗表突骑有难遏之势万一得志中土与我为邻视景德之契丹建炎之女真亦奚以异其可虑二也山东归附趋顺舍逆祖宗版籍之旧谈笑得之国势张矣然狼心难保鹰饱则飏御得其道狙诈作使御失其道狙诈作敌万一绦笼不足以止其奋衔勒不足以戢其暴则跳梁之势乖异之谋近在肘腋其可虑三也夫是三者虽未有显然目前之变而实有隐然意外之忧制治未乱保邦未危朝廷其何恃以为重耶自昔国家理乱每闗乎天意之从违我艺祖受天明命奄有寰海圣圣相继简在帝心虽厄运中遭而大业遄复陛下纂承丕绪于今五年洪水横流暴风为沴变若异矣引咎自省之实既着反灾为祥之理自彰南郊肇禋景星炳焕以此见天心仁爱陛下警之戒之又从而眷顾之易之大有曰自天祐之吉无不利此一可幸也自昔国家安危每系乎人心之向背本朝以仁立国以不嗜杀人为一天下之规德泽旁流沦肌浃髓故虽屡经大变而民心不揺南渡以来百有余养兵之费用愈伙取民之名色愈繁势几极矣陛下肆赦之防才下蠲逋之令继颁倾耳德音举手加额以此见人心爱戴陛下可生可杀而不可使为乱孟子曰得其民有道得其心斯得民矣此二可幸也由前三者而观其可虑如彼由后二者而观其可幸如此进言于陛下而曰如是亦足以已矣不几于谀陛下乎夫天难谌命靡常则天心未足恃民罔常懐懐于有仁则人心未可恃此在陛下尽君道而已夫所谓君道如之何其尽也贵为天子富有天下一日二日万几固不容以一端计而天下之本在国国之本在家家之本在身则断可以一理求心术念虑之微而罔敢不正则施之于事无不正矣暗室屋漏之隐而罔或不谨则见之于外无不谨矣陛下英姿天纵盛徳日新其于斯道固讲明有素然圣化之成本乎常久躬行之实初无上法由格物致知充而至于治国平天下大学之道君道之本也陛下固熟知之矣然必朝思夕维而后为尽君道由正心正朝廷极而至于逺近莫敢不一于正董仲舒之说君道之要也陛下固优为之矣然必终始如一而后为尽君道君道以务学为先陛下延进儒臣日侍经幄虽尧舜之稽古商宗之师古何以逺过讲说讨论之余亦尝体之于身騐之于心矣乎若犹未也是务学之道未尽也君道以听言为急陛下广开言路日览奏篇虽汉髙帝之从谏唐太宗之导人使谏未足与比犯顔逆耳之后亦尝痛自櫽括见之施行矣乎若犹未也是听言之道未尽也业业致孝必如舜而后尽事亲之道翼翼小心必如文王而后尽事天之道思天下之溺必如禹而后尽忧民之道立贤无方必如汤而后尽用贤之道泛而言之吏称职民安业而后理内之道尽车马修器械备而后理外之道尽条章品目虽纷然不齐而端本澄源实自陛下一身始此所当勉者一也陛下而能尽是道也则天心眷于上人心应于下道德之威日彊仁义之效日着有所弗为为无不成而何三事之足忧陛下而或不能尽是道也则天心久而释人情乆而怠法度渐弛纪纲渐废有所弗动动辄龃龉而非特三变之可虑臣一介防贱从下国来未知朝廷事体惟以耳目见闻之陋肝胆披沥之素稽诸徃古揆之方今僭为陛下陈之陛下傥加之意焉持之以有始有卒戒之以无怠无荒日新而至于又新不息而至于悠乆如是而家不齐国不治天下不平四夷不賔臣未之闻也虽然欲为君尽君道欲为臣尽臣道天下至大也万几至繁也秉本执要固在人主辅賛弥缝当在大臣自古论治未有不以君臣并言者孔子曰为君难为臣不易书曰后克艰厥后臣克艰厥臣盖天下事每患乎以易心临之茍以为易难将至矣茍以为难易斯至矣如知为君之难也则无轻民事无安厥位干干终日尽其所以为君之道有一弗尽则此心弗遑而君德修矣如知为臣之不易也则乃心王室任重天下战战临渊尽其所以为臣之道有一弗尽则此念弗置而臣职举矣虞廷之赓歌有曰元首明哉股肱良哉庶事康哉此言君明臣良则举天下事皆得其安者也又曰元首丛脞哉股肱惰哉万事堕哉此言君失之丛脞臣失之懈惰则举天下事未有不堕废者也臣不量愚陋并诵此以为献惟陛下与二三大臣实圗之天下幸甚 鸣复又上奏曰臣窃惟蜀之有闗外四州犹朝廷之有四蜀也蜀据上流有四蜀而后朝廷重四州介在关表有四州而后蜀重臣蜀人也三仕劒外伏见四州有合措置者敢因对扬之顷为陛下陈之其一曰复家计寨之旧其二曰増忠勇军之额家计寨复则老防有保聚之地而人心安忠勇军増则州郡有守御之备而人心固蜀之形势以三闗为险于梁曰武休于沔曰僊人曰七方而所谓阶成岷凤者越乎三闗之外今虽创天水为军而实则前日成州之一县也四州之有家计寨曩时吴玠实为之岷曰仇池凤曰秋防原阶曰杨家崖成曰董家山是四者皆有险可恃有泉可饮又为之粮以食为之屋以居无事则寓于州有事则归于寨自绍兴以来遵守不易七十余载矣曦变之后此寨因废本路帅臣惧其无以守也力请于朝而城筑之议遂起故岷有城凤有城河池亦有城岷凤之城是也河池距杀金平三十里咫尺天险而亦城之其城也又随筑随毁则徒费耳虽然此徃事无以议为也臣独以为州既有城而山遂无寨则城之所容者少民之所聚者众是一城之外皆无驻足之地耳万一有警不死于兵戈则毙于道路矣有城以御寇又有寨以保民则军民两利而人心自安官司顾何惜而不为哉蜀之守御以四大将为要僊人之外曰成曰天水沔戎司主之七方之外曰阶曰岷利副司主之武休之外曰凤集兴元戎司主之其金戎司则又各为一隅宻迩商虢蔽捍梁洋者也官军之外而有土兵初以陜西弓箭手法籍兵丁为之闗外曰忠勇梁洋曰义士金州曰保胜其与京西之保防大率相类可以攻可以战以之而守尤效死弗去盖有屋庐田业以系其志有妻子骨肉以坚其心其势不尽力不止也臣徃歳以犒军至西和见其人品强劲技艺骁勇问其所管仅一千四百余人此大郡也而其数止此阶成凤可知也闗外之产赋轻而役重民之愿为兵也非以免赋盖以免役也夫赋轻则官之所蠲者少役重则民之所利者多傥能因其俗而行之为之以渐持之以乆则边戍可减生劵可罢古者寓兵于农之意不过如此戎司有官军以捍敌州郡有兵民以捍城则声势益强而人心自固官司亦何惮而不为哉厥今强敌逺去金人仅苏当外患帖息之时正内治修明之日原堡之増筑戍卒之还屯民生之劳徕安定任蜀之者亦次第施行矣如臣所建二议势若缓而实急虽无一时可见之功而实有异日乆安之势推而广之沿邉之地荒废尚多若募民垦耕计口分授蠲其租赋借以御邉専意力行厥效自着凡臣所论大率为守蜀计也若夫用蜀以卷三秦用蜀以圗中原则有汉髙帝诸葛亮旧规在惟陛下择而行之 鸣复又上奏曰臣至愚极陋顷叨误渥滥守金城窃见金之为郡最系极邉上津一带紧与商虢为邻西城汉隂距长安不数百里郡之所仰以为根本者城也而城不足恃又所赖以为藩篱者关隘也而关隘亦不足多恃盖金尝有城矣城之外又有隄焉以捍水城方而小隄顺而长各不相闗渉也迩帅臣有城筑之请朝廷下城筑之令一时任事者心乎欲速不暇审思由东而北因隄以増筑而隄之上可以阶而升由西而南饬旧以为新而新城之创修仅与隄接故城之形如舟焉如带焉首尾不相应而其中受敌最为要害故曰不足恃金之关隘守以官军杂以土豪星分棊布非不周宻也然戎司所管仅八千余兵耳在寨者十之六在邉者十之四递叠更戍而土豪则于近邉之地役之夫以千余里之邉封七十余处之关隘而仅守之以数千之兵能保其无虞乎故曰不足多恃然则如之何孟子曰天时不如地利地利不如人和此言地虽有险而所以保其险者人也军民杂处每有纷争之患若军民协一则斯有可用之势嘉定己卯敌人从间道入寇逾鹘岭破上津抵蜀口土豪全绍飞战之于前统制张信撃之于后敌未出境而两相忌嫉内自交攻绍飞不旋踵死而官军之归寨者半沈于河遂起大狱此近事也徃嵗之冬北兵至长安又至商洛县金人之奔迸于境上者踵相接也臣与权都统吴彦深轸前弊同为榜墨戒谕军民明夫守御之方晓以利害之实使之并力防遏互相救援从则有赏违则有罚谋议既定人心颇安使后之主兵者皆如彦也是固可与共国事也万有一不然平居冰炭之不侔则缓急胡越之相视兵自为兵民自为民其害将有不可胜言者臣尝精思熟虑窃见沔阳虽为次邉最号冲要守以季捴尝假之以节制军马之名继以田克悉又畀之以制司参议之职朝廷规画意盖有在傥能推夫用之于沔者以施之于金将见臂指一身军民一体有和协辑睦之实无乖争违异之虞以守则固以战则胜其于邉防利害实非小补 呜复又论执政无定见侍从多私情奏曰臣不识忌讳私窃妄谓今天下未有乆安之势而士大夫皆有幸安之心此风不革危亡之祸至矣敌之侵犯吾中国已几十年丁亥之变至阶文而反三关尚无恙也蜀以东未有警也辛卯之变西下大安破利阆东践金房过襄汉事势已不能堪矣然金犹未亡敌特假道于我志在金不在我也令三邉皆与我为邻无金以牵掣其肘无黄河潼关以限隔其势先之以和和未定而挑之以战一变也继之以战战不利而接之以和再变也臣谓和不足恃战未可保当以守备为急凡所论奏必切切然及之朝廷但见目前之无虞而不知意外之可虑是以虚度月虽变故遝来而犹不之悟也今日事势非曩时比矣四蜀国之喉襟也敌若得志食殆尽然后顺流而东则建瓴其势矣荆襄国之腰腹也敌若掩至以轻兵缀城垒重兵瞰江面则常蛇中断矣其于两淮也亦然此岂可以丁亥之抄掠辛卯之经过谓其倐来无足多虑也哉陛下一念通天露香精祷每论及邉事必动容易色圣心焦劳可谓至矣而宰执虽虚懐而无定见侍从虽建议而多私情以无定见之规模听多私情之论议无怪乎外患日滋内势日弱而未有以大慰天下之望也且宰执以论道经邦为职者也谓宜把握天下大势使一令之出一政之施人心于焉感动士气于焉奋发今朝以为然暮忽以为不然始以为可俄复以为不可羣然聚议莫知适从卒之贤否混淆用舍倒置经国若此何以排大难建大业哉侍从以论思献纳为事者也正宜主持天下公论使一议之建一策之行朝廷恃以尊安天下闻而恱服今乗机荐引率多亲戚故旧之私随事献替每有党同伐异之意髙谈正理满腹私情卒之似足以乱真邪足以夺正谋国若此何以安国家利社稷哉不特此也四郊多垒甲兵之问日至庙堂此何时也而盛驺从之集燕乐于天府者有之辍湖山之游献酬于公宇者有之彼敌之狡谋固已视吾中国衣冠为几上肉排墙之祸作矣而如彼泉流沦胥以败犹恬然不以动其心曽谓中国有人乎天若祚宋使乌珠遁迹于金平海陵覆军于采石此固万世宗社之洪福四海生灵之公愿然天意莫测人事当修非宰执定其规模侍从公其论议羣有司百执事孜孜然以忧国为志臣未见其可也今日之事急矣臣不敢援引古今藻绘章句直书其所欲言者以进且不避形迹不顾利害盖欲转移士大夫茍安之习相与扶颠持危使天下大器泰山其安而已词拙而情真惟陛下省察 鸣复又奏曰臣近者获观右丞相乔行简累陈奏劄殊切事情备敌者十有五目前所见者八关于纪纲者一切于近忧者三谓功赏须当速行谓兵屯更当増创措置米禁于以实邉备团结保伍于以捍外寇明乆任之制则有言重考察之法则有言以至合江淮为一或开宣幕或命督视此尤关繋之最大者使一一见之施行转弱为强易危为安特一反掌之易耳然臣撮其大要思之复有所当讲明者二焉盖举事而无其人则事未必济办事而无其财则事未必成进退人才宰相职也通制国用亦宰相事也为相者能于是焉加意则如前所论皆可次第而举不但着之空言矣不然臣犹未保其徃也且脩车马备器械邉庭急务也任非其人则曰曩虽出征未尝失一人一骑也曩虽骤退未尝亡一矢一镞也绐言以相欺而朝廷亦莫能诘矣实关隘峙糗粮邉境重事也任非其人则曰某处已遣戍矣不忧其难守也某处已馈运矣不虞其不足矣大言以相诳而朝廷亦莫可谁何矣昔之谋帅者必储才以为缓急之代今亡矣成败之一人耳昔之御邉者必择才以任牧守之今亡矣可否决之専阃耳天下本无事也自斯人倡狂妄作经营分表而国中始不静矣天下本无变也自斯人互相疾视激起事端而境内始多故矣五大在邉动辄牵掣而欲举行连章累牍之所陈能使之防如吾意乎臣故谓举事而无其人则事未必济正虑此也国家财用养兵之费居多虑淮交之太贱也给以京楮楮印而不已亦为淮交矣虑湖会之太轻也易以京楮楮用而无节亦为湖会矣古人制国用必量入以为出今生之者寡食之者众未尝制也古者无三年之蓄曰国非其国今仓廪俱竭府库悉空未尝蓄也嵗嵗营缮有损而无益如漕司科降数百万见之狱案只以饱官吏之溪壑他可知矣嵗嵗和籴多出而少收如虞一飞闗出四百五十万身在囹圄竟不许有司鞫勘他可想矣奸弊日滋公私赤立而欲悉行连章累牍之所奏果能使之百废具举乎臣故谓办事而无其财则事未必成又虑此也易帅于临敌之时兵家所忌然帅才不可不储也足国于多事之日智者所难然国用不可不制也或曰人才之难从古所病试加摉索谁可属大事者嗟夫何代不生才用之则行舍之则藏惟患不求耳韩信跨下一殍夫耳因萧何而奋诸葛亮隆中一野叟耳遇先主而起张韩刘岳曷尝借之异代而自足以致中兴之业曽谓举目无人而遂听其自为骄肆乎或曰国计之办尤今所难曩尝集议孰为策之良者嗟夫生财有大道为之者疾用之者舒则财恒足矣文帝崇节俭得绛灌佐之而海内富武帝好征伐有衞霍蠧之而海内虚炎绍干淳岂专仰之楮劵而自足以给一时之用果谓束手无防而遂听其自为頽壊乎故必摉罗人才使之足以供器使而后臂指运动无施而不宜通制国用使之足以济事功而后血气周流无徃而不遂奏篇之所议者数十端而臣独以二事撮其机要臣非过为异论也数十端者有司之职二事者宰相之当务也为相而能务其所当务则执要可以御众执简可以御繁而天下无不治矣言之狂愚惟陛下加察 歴代名臣奏议卷九十九 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百 明 杨士竒等 撰 经国 宋理宗时户部尚书真徳秀奏曰臣既以祈天永命之説为陛下献矣区区愚忠未能自已辄复陈之比者王师深入或者往往议朝廷之过举臣独有以识陛下之本心蠢兹女真扰我河洛逾百年矣盛极当衰天命不僣则九庙神灵所当慰安八陵兆域所当省谒媮安不振是以弱示敌抚机不发是以权予敌此陛下之本心也以名则正以义则顺议者之言无乃过乎然昔之进取者必先立规模以为一定不移之计故十年生聚十年教训者越勾践之规模也闭关息民务农讲武三年而后出师者诸葛亮之规模也惟其规模既定确守不易凡二十三年之间非图敌之事则不为故越师一出而吴不能支亮虽扼于强对亦能自保其国自嘉定四年冬始得北人围燕之报有识之士知国家异日必与之邻既与之邻不能无隙既与之隙必至交兵臣虽愚懵亦尝屡言于朝使当是时便立一定之画日夜而圗之如农之有畔如工商之有业则其家计之立也乆矣何至遗陛下今日之忧邪而权臣茍安不为逺虑邉民凋耗而无以生聚邉兵脆弱而无以教训农政不脩兵备不讲而于其间缮官府以文太平受寳玉以侈符贶欺愚上下以固已权陛下一朝听政环顾内外无一可恃者平居支持犹惧未足况以之圗大事乎且用兵莫急于人才武将能否短长臣久在逺方未之详也姑以文臣知兵威望已著者言之举世所属曽不数人以天下之大而其才可以当制阃者寥寥如此岂天不生才于今代耶髙才自负者多摧残而沮防中才可勉者未尝长飬以作成是以凋零萧索若是极也昔仁宗时贤才最盛而欧阳修犹曰今奔走四方惟一杜使修在今日又可胜叹乎夫古之用人必有副贰而祖宗故事储帅材于监司今内而金陵荆鄂外而两淮襄汉仅求充数已患乏人况于副贰乎以人材之乏臣是以忧进取之难也夫用兵莫急于军食臣在嘉定中以使事至盱眙归以告先帝曰间者自扬而之楚自楚而之盱眙经行所及凡数百里平畴沃壤极目无际重湖陂泽渺漭相连而田野之民又皆坚悍强忍亡吴儿骄脆之态迨久住邉城访闻益审凡两淮形势之利如在目中然后喟然叹曰此天赐吾国以为大江之屏障使强兵足食为进取之资也今事变一新政吾更张规模之日谓宜及今亟行经理大修垦田之政颛为一司以领之力本务农如周秦之用西土数年之后积贮充实邉民父子争欲自保因其什伍勒以军法不待粮饟皆为精兵金汤之势成磐石之基立则退足以守进足以攻先帝首肯至于再三使权臣有意为国经营选用得人措置有方不数年间可以坐收成效而所用守将大抵非材经理之方未尝介意塞下之备枵然无有一旦举兵方逺漕浙米以入江自江而入淮汴既乆湮又须陆运其为劳费甚于登天以军食之艰臣是以忧进取之难也夫此二难皆权臣玩愒之罪非今日措置之失今日适承其弊尔承三十年之弊欲整治之度非十年不能纵令勤敏兼倍亦非三数年不可以臣观之此正诸葛亮闭闗息民务农讲武之时也愿陛下亟与大臣筹之考亮行事而参之以时势之宜立为规模确然不易其间因敌制变固有活法要当以收敛靠实为主外则张皇声势不为敌所轻内则严防本根不为敌所致臣虽愚懵然向为先帝言莫非恢拓之事今岂自渝素论哉时措之宜圣贤所贵惟圣明裁择 贴黄臣窃惟今日承权臣极弊之余犹以和扁继庸医作壊之后也其证危其力艰若一药之误至于害事则人将以责和扁而不责庸医也是为代庸医受责也兢业戒谨尤当百倍惟陛下与大臣垂意与其用猛很之药不若施平稳之剂臣所谓毋为敌所致者盖兵法有致人不致之说王师之出若敌人有谋纵令深入然后据守险要以扼吾之前匿兵设伏以冲吾之中钞絶饷道以断吾之后则吾之进退岂不为难此其当虑者一又或阳弃河南若不訾省或一年或二三年吾必大为经略之谋移兵屯运金谷置官吏缮城池竭东南事力以填无穷之壑俟吾缉理之有绪然后倾国而争之当是时欲守则为力孔艰欲弃则前功俱废此其当虑者二又王师尽起分据诸城而内之守备必虚万一敌以轻兵缀吾诸城之戍而径由他道窥我三邉其将还师以自救耶抑姑坚守而勿顾耶根本之重岂容弗思此其当虑者三兵革一兴调度繁伙公私之积又极殚虚不取之民将焉从出昔宋元嘉之政冠于江左而用兵曽未几时既令王公以下至于富民各致金帛之助而科借之数猥及僧尼书之史册后以为本朝宣和间外内富盛徒以燕山之役令民出免夫钱盗贼縁之而作比年以来民贫至骨圣朝更化方事抚摩常赋犹或蠲除岂忍横有科率而外阃所需例下州县州县何从取办不过责之于民雕瘵之余岂堪朘削臣昨守温陵见防江制司行下收买藤麻所至皆以为苦近至三衢又闻漕司行下收买楮皮衢婺之民不胜愁叹夫藤麻楮皮细事少加抑配人已不堪设或用兵连年所须者广欲不为科敛势不可得人穷好乱奸宄乗之忧在腹心良非细故此其当虑者四刘裕伐燕孟昶实賛其决裕既北向内地空虚卢循徐道覆之谋犹豫乆之晋得为备幸而破贼岂曰成谋前事之师不容不鉴此其当虑者五以前二难并此五虑臣是以辄献收敛靠实之言惟陛下察臣之忠而非茍异者明良会聚早定大计臣不胜恳恳效忠之至 知政事兼知枢宻院事乔行简上疏曰八陵有可朝之路中原有可复之机以大有为之资当可有为之会则事之有成固可坐而策也臣不忧师出之无功而忧事力之不可继有功而至于不可继则其忧深矣夫自古英君必先治内而后治外陛下视今日之内治其已举乎其未举乎向未揽权之前其敝凡几今既亲政之后其已更新者凡几欲用君子则其志未尽伸欲去小人则其心未尽革上有励精更始之意而士大夫之茍且不务任责者自若朝廷有禁包苴戒贪墨之令而州县之黩货不知盈厌者自如欲行楮令则外郡之新劵虽低价而莫售欲平物价则京师之百货视旧直而不殊纪纲法度多頽弛而未张赏刑号令皆玩视而不肃此皆陛下国内之臣子犹令之而未从作之而不应乃欲开辟乾坤混一区宇制奸雄而折勍敌其能尽如吾意乎此臣之所忧者一也自古帝王欲用其民者必先得其心以为根本数十年来上下皆懐利以相接而不知有所谓义民方憾于守令缓急岂有效死勿去之人卒不爱其将校临陈岂有奋勇直前之士蓄怨愤积于平日见难则避遇敌则奔惟利是顾遑恤其他人心如此陛下曽未有以转移固结之遽欲驱之北向从事于锋镝忠义之心何由而发况乎境内之民困于州县之贪刻阸于势家之兼并饥寒之氓常欲乗时而报怨茶盐之寇常欲伺间而窃发萧墙之忧澟未可保万一兵兴于外缀于强敌而不得休潢池赤子复有如江闽东浙之事其将奈何夫民至愚而不可忽内郡武备单弱民之所素易也徃时江闽东浙之寇皆借邉兵以制之今此曹犹多窜伏山谷窥伺田里彼知朝廷方有事于北方其势不能以相及寕不又动其奸心此臣之所忧者二也自古英君规恢进取必须选将练兵丰财足食然后举事今邉面辽阔出师非止一涂陛下之将足当一面者几人勇而能鬭者几人智而善谋者几人非屈指得二三十軰恐不足以备驱驰陛下之兵能战者几万分道而趋京洛者几万留屯而守淮襄者几万非按籍得二三十万众不足以事进取借曰帅臣威望素着以意气招徕以功赏激劝推择行伍即可为将接纳降附即可为兵臣实未知钱粮之所从出也兴师十万日费千金千里餽粮士有饥色今之餽餫累日不已至于累月累月不已至于累嵗不知累几千金而后可以供其费也今百姓多垂罄之室州县多赤立之帑大军一动厥费多端其将何以给之今陛下不爱金币以应邉臣之求可一而不可再可再而不可三再三之后兵事未已欲中辍则废前功欲勉强则无事力国既不足民亦不堪臣恐北方未可圗而南方已先骚动矣中原蹂践之余所在空旷纵使东南有米可运然道里辽逺寕免乏絶由淮而进纵有河渠可通宁无盗贼邀取之患由襄而进必须负载三十钟而致一石亦恐未必能达若顿师千里之外粮道不继当此之时孙吴为谋主韩彭为兵帅亦恐无以为策他日粮运不继进退不能必劳圣虑此臣之所忧者三也愿陛下坚持圣意定为国论以絶纷纷之说 监察御史吴昌裔论蜀变四事状曰臣蜀人也每恨三十年间蜀有危证而逺不得闻闻亦不实今臣冒当言责用敢痛哭流涕为陛下悉言之议者皆曰蜀经三变一败而失四堡者董居谊之罪也二败而弃五州者郑损之罪也三败而委三闗者桂如渊之罪也彼三人者职为厉阶固不胜诛矣然前车已覆后车不戒徒知追咎于既徃不校变通于将来绸缪之牖不宻而田甫田洒埽之户不除而营分表北纳十三州之欵西结十八族之谋家计不牢外难已至于是掠成破凤殱沔燬梁金洋阶文悉为躏借劒以外骸骨相枕劒以内室家靡宁居者荷担而立仕者浮家而下视昔日之变尤极其惨使非青原孤注缀敌之后三泉重屯振敌之前成都援兵应援于中则横决溃流蜀将莽为墟矣呜呼力疲者弛担子乱者更局今敌稍退之际正吾圉用暇之时所当紧作措置宻为隄备其可因仍旧习虗老时而遂使蜀成不可疗之疾哉臣采之公言揆之愚见谨条四事以禆一览其一曰立规模自昔蜀之所恃専在天险昭烈敛众拒险而老瞒遁王平实围守险而曹爽还萧懿立栅据险而元英走中兴诸臣率承此制盖以敌骑我歩敌众我寡平原旷野易于冲突髙山峻谷难于仰攻顿兵于万全之地则胜致敌于坦平之处则败且以近事言之赵彦呐屯驻青野曹友闻控扼大安是据险而守要者也张庆败于河池何璘退于北谷是舍险而入平者也今土地日蹙事力日穷秦巩之交不沮自止莫若经理要害收敛规模分责武臣画地而守如绍兴间吴璘在沔杨政在汉郭浩在金皆以戎司兼安抚使有军市之租以自饶有坊塲之利以自富或立家寨或营屯田或遣正兵以守重闗或调义士以防支径不拘文法而责以事功其大安一屯却令副戎分守敌撃东则汉军当之撃西则沔戎当之东西受敌则以大安所屯应之制阃尽防于益昌土豪列置于五郡待其表里牢宻有备无患迟以一二年后而复还承平旧规未为失计也其二曰审功赏兵法曰赏不逾时所以砥砺战士也然赏不当功则下轻上爵臣每见李纲诸臣论崇观以来功赏谓陨身锋镝之下而不防防赠窜名权要之门而反被优恩朱勔子壻未尝从军而受上赏刘延庆帐下望风先溃而犒银绢赏典太滥臣窃叹之近闻蜀之第功亦有此弊麻仲之殁十年而微赏方下田燧之殒六载而幽防未行李冲李寔婴城死守而恩仅及于两阶杨呼延域力战陷阵而爵不逾于一级甚至何进孤军之忠义陈寅举家之忠节精爽若存而恩荣未称徃徃与弃城偾军者同科人皆以是归咎朝廷报功之太迟而不知端坐外阃上功之不实也大抵功赏之不实有四以贿赂为重轻则不实以亲故为髙下则不实以僚属先将领则不实以厮役厠行伍则不实有此四失而又有徇情媢功之患焉鹘岭闗之防或谓逐饥敌耳而幕府上功超陞三级花石峡之战实则三总管耳而帐前大犒普转七官军纪不章何以示劝臣恐自兹退敌之赏平贼之功或以强亲爱将充之则愈不得平矣臣谓莫若宻札副阃详酌等差有首功显著者即日保明来上或轻重不同者限半月审核以闻仍自朝廷之上专置赏功一司以时放行计程逓发使有家者从官给付无后者召亲属继絶如此而军心不恱天命不昭未之有也其三曰讨军实蜀之军籍消耗甚矣在璘玠时元以十万为额逆牺一变而逃亡仅余八万张莫再乱而消折不满七万辛卯以后战溃尤多东军最弱最先溃摧踏最劲继亦溃背嵬选锋最守纪律又创溃岂前日诸军利御寇而今乃利为寇耶茅檐苇屋暑蒸寒冻而兵寨穷蛀麦糙米沙杂水拌而兵食穷破缯败絮襟捉肘见而兵衣穷平时口眷无以为生脱或临阵而责其効死难矣哉诸葛亮曰臣到汉中朞年矣防曲长屯将七十余人散骑武骑一千余人古人于军实几若无日不讨其数而申儆之今兵籍之散者亡者伤夷者诡冒者臣不知其几矣核实料简莫易此时谓宜勅分阃之臣与緫戎之将查核正军见在之数而以良家忠义足之稍复七万人之额拨为三大屯之备仍与时其廪给优其衣赐营其寨栅还其老小无使有饥寒内顾之忧万一狃旧畏敌先奔则用吴玠青谿之法必诛无赦彼视前则知恩顾后则知畏自今蜀军谁有不用命者哉其四曰储帅材臣读国史窃见孝宗皇帝尝诏蜀去行都万里人材豫当储蓄以备缓急令侍从防谏各举忠慤明敏之士周知蜀利害者为都转运使继又因廷臣之请谕宰执令于从臣中择一二人可备制置使之用者为安抚使盖蜀之帅阃实任六十州安危或有疾病危急必自朝廷除授动经年始克到官一去一来之间至为利害之决我孝宗所以留意都漕路帅者皆欲以为制使之储也矧今事会抢攘人情震荡如去年帅在原上数月信息不通或欲从中临遣则以为缓不及事或欲就近选差则未能尽厌人言迫不得已至有众建便宜而漫差抚谕者帅才不储其弊至此虽幸敌自退舍帅已下原然四年驱驰者常抱玉闗人老之叹十连置副者屡上金城乞骸之章若非宿储豫蓄参错布置求所以为轮代者则仓猝临事何以应手乎天生一世人才自足供一世用老成之彦固多后来之俊亦不弱盖有班近星履而风力着闻者身到甘泉而志节慷慨者【王遂也】旧镇荆州而得江湖心者乆帅静江而有牧御才者咸谓其人可当方面陛下倘仰法孝庙宣谕大臣遴选诸人分遣使蜀除以三路连帅或为大藩守臣如张浚召而卢法原自夔帅来吴璘卒而汪应辰以成都帅至取之近地用以颛征其视万里之遥至自一年之后者盖有间矣凡臣所陈四事虽无惊异可喜之论并皆着实可行之言蜀人未尝不言而牵于私情言之不尽朝廷未尝不行而忽于踈逺行之不力臣恳恳欵欵不厌于言者盖以民生之不易祸至之无日不敢欺君上而负父母之邦也臣恐一已之智犹有未周欲乞如淳熈典故令蜀士之在朝者公共闻奏毋以书问防宻而移其毁誉毋以亲雠厚薄而岐其爱憎破拘挛之说撤私吝之见各尽至公血诚以救乡国仍乞陛下谕二三大臣精择而力行之则蜀虽剥烂之后尚有复平之期也不然衣袽未戒而哨骑再来譬彼栖苴将不知所寄矣臣不胜拳拳 昌裔又论蜀事催王遂入蜀状曰臣近者辄上奏章言蜀邉事首条四策次论三人并皆罄竭心思参伍闻见蓄之既乆而后奏陈不敢顾防人情欺防天听伏防陛下特采臣言命王遂以帅成都除杨伯雨以緫饷事臣与蜀人闻之感至欲泣何者蜀在万里之外常有遐遗之忧今乃睠西顾如在畿邑此圣人不泄迩不忘逺之盛心也但臣论事一劄几千百言对证处方乃救蜀之砭剂而侧听累日未见施行岂陛下留中而未曽付出耶抑既付外而大臣不以衡虑耶遂既委以西事即合亟令陛辞趣其兼程前去庶早到一日则有一日之备而巽函屡上内引无期臣恐夏潦一生秋风一起敌骑突至而戎车莫前则是虽临遣帅臣而无益于事也緫计既已改畀伯雨即合下臣前章俾令疾速之任庻可磨钱物以备急缺支用今伯雨既除而癸仲未闻显黜臣恐旧者幸脱新者控辞过时失籴军食乏兴则其徒党必将诿责于易总之非计也臣窃详遂之迟迟其行者必以专阃劳勚或有易置之疑癸仲之悠悠议罚者必以上下交结曲为廻防之地所以言者愈急而听者愈缓蜀民之痛不啻顷刻千古而朝廷所行视为闲慢常程臣窃惑焉臣近闻北兵破阶窥文欲为榦腹深入之计又攻打蕃族径为间道取蜀之谋奸计日深人危不保得制副丁黼书云蜀人所以助钱助粮者只买一个不投拜又成都宪张起良书云西州助军钱百以上万绢十余万且为一路人请命观此事势直可寒心若或顾惜顔情互持意见以将危亡之疾证而作不紧不切之治疗将恐夤断膂絶神离本僵蜀之命脉不至大毙不止也臣忧切家国用敢重渎聦明欲望圣慈特纾忧顾亟将臣所陈四事宣示二三大臣或行下帅阃令作紧措置早赐遂以内引促其入蜀之期并付伯雨以磨亟求裕蜀之策所有癸仲乞赐防职罢黜以慰蜀人公望臣尽言及此遑防其他谨録奏闻伏勅防 昌裔又论今日病势六事状曰臣尝端居深念细察天下之脉以为方今病势有积虚之证三濒危之证二垂亡之证一若其他随部而换形者难徧以防举今之医者例曰脉细而气虚者补脉大而形危者平遂变证以治疗而不穷本原以理之至于沈顿促急则诿曰无方药可为也其不几于护晋侯之疾而却秦缓之医哉不信仁贤则国空虚言国以贤者为精神也徃者趣召故老旁招时髦云聚于朝咸谓必成雨矣阅时未久气数复离有甫参政路而以殄瘁告者有仅班资殿而以乡郡归者有不拜从槖而奉祠还里者有不受美官而引疾卧家者甚至海滨忠清之老屡诏而不来防省挺直之彦相继而引去更化所召其留几何纵有一二留者又皆愁病沮抑而各有遐心既不能退又不能遂此何等气象而见于盛时耶无三年之蓄曰国非其国言国以资实为根本也徃者三京之役邉储一空收楮之令帑金尽耗已事遄徃不可复追若能省穑而用之尚可息补也奈何事变错出征费无穷督视之行缗以七百万计襄梱之犒赏以五百万计防江命帅以三百万计诸将招军以二百万计蜀中抚谕亦以一百万计一兵之遣一镪之支皆仰朝廷不可枚数而况三緫经费科降非时诸路和籴子本不继行赍居送在在枵然脱有方千里之旱又何以供餽乎兵不精利与空手同甲不坚宻与袒裼同古人无日不讨军实而申儆之也今士马物故符籍单虚成淮之兵殱于战防江之兵死于叛荆楚壮士十防七八山西劲卒额仅三万所招新军率皆乌合而倚为捍卫者一皆狼子野心加以器甲朽戈矛钝防冲海鳅旧制不存蒺藜拒马古法不讲锐首击刺之不利克敌年力之不强凡中国长技恬不之习是不几于以卒予敌乎此臣所谓积虚之证三也北兵深入譬之外邪先侵蜀道九郡丘墟继犯京湖十州疲敝焚燬我室防刘我民野无炊烟路有寃骨甚者河南投拜之户秦巩羁穷之酋皆假其名交闯吾圉敌来而不知备敌去而不知袭方且泛泛条具悠悠时议恢拓则信喜功之人谋敛戍则靠求成之士蹙国者无所承而退开疆者无所禀而行持散漫不决之谋而欲当飘忽难制之敌臣恐今年所忧又有重于去年矣蟊贼内讧比之恶疢蜀口四戎司之兵遇敌辄溃京西五州之叛见间窃起摧锋踏白向利御寇而今乃为寇克敌忠卫昔为王民而今乃残民近者浙江盐寇又见告矣长虵封豕洊食四陲而饥虎馁狼乃为萧墙之祸如此招抚以柔之则长乱剪伐以威之则蹷本若夫徃来不问而纵其横行至以国家储卫之官而加叛服不常之将岂所以慴天下哉此臣所谓濒危之证二也然而外患虽危内寇虽迫有民与守则危可安也迫可舒也今内外诸事一切受病惟有民气缕息尚存然数年以来斵而防之者亦多矣六月征伐而困两淮之民连年科调而困四川之民两州归附而困京西之民十乗征行而困防江之民舟结雇而困防海之民濠梁浚筑而困荆湖之民税畆折纳而困江湖闽浙之民朝廷政令不详审以遽行州县奸贪又夤縁以为利故有朘民之膏以进羡剥下之肤以觊迁苞苴之禁渐寛宠赂之风复炽自是牧飬无良吏而田里皆疲氓矣呜呼国事益急民心愈危今又以贪吏行暴令而速之将恐瓦觧之祸立至不特阽危而已此臣所谓垂亡之证一也臣尝读国史窃见靖康初李纲以时望居省府杨时以旧学居谏垣许翰以耆徳为中司胡安国以经术为右掖崔鶠李光余应求以直道为防谏种师道刘韐宗泽以威重为将帅一时人才不可谓之不聚京师兵十余万诸道兵二十万河南北兵二十九万河东北保甲三十五万延丰仓积粟四十万硕天驷监战马二万疋宣梱造车千余两京师弃炮五百座衲袄棕衫之属一一皆有桩管则兵储不可谓之不丰然常胜义胜举军迎降宗维宗杰分道入寇河氷一渡而中土横溃遂不可支是岂强隣叛卒果善战耶盖自花石纲之扰而江淮之民怨造作局之置而二浙之民怨输燕山米而两河之民怨科免夫钱而诸路之民怨本实先拨人摇不宁其所由来非一日之故矣今陛下更化愿治将有意乎元祐之盛而天下事变胶轕不幸而近宣靖之时安危乐亡直可澟澟臣谓药不瞑不足以起沈痼医不仓扁不足以弭外邪欲望陛下去谗逺色以扶植人才克已节用以爱养邦本罢营缮土木之费専以修车备器为事省闲慢文书之务一以备邉御寇为急而又君臣上下兢兢业业日以小民祈天永命为心凢中外蠧国害民之政一切寝罢如此则可以囬天怒而销敌祲矣谨録奏闻伏勅防 贴黄臣窃见履畆之令朝廷不得已而行之使行之而有益于楮犹可为也今令行已乆而楮价不増则是救弊果何益乎臣访闻畿辅之间中戸尽数已纳而大家徃徃幸免州县长吏不惟不能体朝廷之意而反以旁縁为私故有促辨催入而乆不解者又有那移他使而规自利者于不得已之中为甚无已之政此则污暴之责民其何以堪乎臣愿陛下明降睿防截日住催使六路之民戸知徳意其有守令占吝不以实上者各许本路监司觉察以闻庻几吏奸可戢民气可伸实非小补 昌裔又论朝廷重轻状曰臣闻朝廷者天下之榦也朝廷重则天下治朝廷轻则天下危天下之安危治忽不在乎他在乎朝廷之轻重而已矣木之身正然后枝叶可附以立人之表端然后支体可依以行朝廷之榦强然后郡县邉鄙可恃以无恐表着宗仰之地不先正固立事而欲以运掉天下难矣哉近世以来则榦弱本颠而积轻甚矣蟊贼内讧襄樊失据封守之臣何所承王命而遁偏师出境宿永归疆北伐之将何所禀朝筭而行自山以南汉为重为帅者以何而退屯汉东之国随为大为守者以何而徙治此帅守之轻朝廷也鄂州戎司节制于防江旧矣而懐异志者敢以公牍而数制臣之罪金陵骑帅共事于齐安乆矣而起攘心者至以文榜而声帅阃之非救襄虓将留以緫戎重事也乃不俟命而归淮东防海旧戎檄以赴闗厚恩也乃不受令而趋海道此邉将之轻朝廷也以偾军而谪衡者乃造屋于武昌以殱民而窜永者乃管军于荆渚丹书未雪者已经营幕府之辟弹墨未干者或侥觊麾节之求此官吏之轻朝廷也禁营之卒屡出谇语以撼都人江上之军时肆讙言以哗府寺兴沔战散之士以衣粮而罪状緫所文龙招收之兵以调遣而抗拒制司此士卒之轻朝廷也甚至窥隙而争见间而起盗贼有轻王官之心战者自战和者自和逺裔有轻疆吏之心积此众轻牢为一病务相遵养茍度时此岂可不反其本哉朝有耆艾魁垒之士则威望重有谏诤辅拂之臣则纪纲重礼乐政刑自天子出则国体重废置予夺以王柄驭则主势重令者国之重器审重则君尊国安兵者国之重权居重则本大末小战守持重不以轻试则天下无残民名器谨重不以轻授则朝廷无幸位两河削地直以裴度处置得宜三镇革心専以徳裕戒敕有体是朝政之重在辅相否则朝廷无人而为乱贼所轻矣汲黯面折廷诤而淮南畏李勉不避弹劾而朝廷尊是国法之重在防谏否则国家失士而为天下所轻矣宿卫倡乱而朝廷不复穷治故髙欢还而结客政刑废弛安知非所以启奸萌藩臣造朝而朝廷事柄不一故从谏归而益骄事权错出安知非所以滋乱象朝有变色之言则下有争鬭之患号令数改则君命轻矣上有自専之士则下有不逊之人政事独运则主威夺矣上有克胜之佐则下有伤害之心佳兵弗已则国危矣上有好利之臣则下有盗窃之民惟贿是闻则民散矣臣窃谓朝廷者先皇帝之朝廷也若使下之奸上小之加大士卒之陵主帅匹夫之轻量大臣皆非所以慴天下而尊朝廷也陛下若能审于立国而戒臣之所谓六轻强于为善而取臣之所谓八重以此而责庙堂以此而励防谏又以此而儆内外逺近之臣有徳必进不任职必退名器必谨政刑必清威权号令必肃使狙诈有所惮而服逺裔无所侮而动则国家尊安庙社深固危于缀旒之天下将复重于九鼎大吕惟陛下暴臣此章于国中而与二三大臣亟图之 昌裔又论救蜀四事防曰臣窃惟蜀冦深矣蜀祸惨矣以艺祖荡平之境土而今被天下莫强之冦以髙宗涵育之人民而今遭振古所无之祸绍定辛夘敌闯利阆利阆以外本实未尽拨也端平乙未敌侵汉沔汉沔以内生聚未尽空也迨至去冬其祸惨甚盖自越三闗破三泉摧利阆窥文挠巴而利路虚矣燬潼遂残果合来道懐安归击广安而东州震矣屠成都焚眉州蹂践卭蜀彭汉简池永康而西州之人十防七八矣毒重庆下涪扫荡忠万云安梁山开达而夔峡之郡县仅存四五矣又况敌所不到之地悉遭讧溃之搅民假为溃溃假为敌而真敌之兵徃徃借我军之衣装旗号愚民耳目而卒屠之盖虽荒郊絶岛之间无一处而不被燎原沸鼎之毒也今幸敌兵自退境土渐归将士乘时皆以防至然昔之通都大邑今为瓦砾之场昔之沃壤奥区今为膏血之野青烟弥路白骨成丘哀恫贯心疮痏满目譬如人之一身命脉垂絶形神俱离仅存一缕之气息而已陛下乃睠西顾不忘逺民首重枢臣肇建宣阃取一国之望而用之可谓得其人矣然窃惟西事壊烂之极尘氛未扑江路未清更置愆期宣阃悠悠未闻被受但得之亲友书问咸谓三邉防刘遗黎殱尽而几于无民诸郡残破公私赤立而几于无财军伍逃亡率皆为敌向导而至于无兵农业转徙不得以时耕耨而至于无粮以荡然虚空之事力而当倐然飘忽之敌兵虽百亮复生不能为蜀计矣若非朝廷速调援兵多给军实大明黜陟通畅事情如艺祖取蜀之规模髙宗保蜀之调度趂急经理以捄颠危则秋深路熟哨骑再来是亦坐待其毙而已臣猥以书生不识时务误防恩命俾賛军筹凢军旅之事不可豫度经理综宻当从其长而行惟事闗于朝廷而脉络相贯者敢代臣为陛下告谨具条列于后 一蜀兵旧以十万为额尽皆闗陜五路劲军中兴诸将以抗金人而防蜀门者此也开禧之变招填仅及八万己夘之溃消折不满七万端平以后战散尤多臣参以前年所闻止有三万之数迨今去冬敌骑深入则赤籍散亡愈不可考矣或望风退走而奔窜于巴山或遇敌奔溃而冲突于内郡有假敌装束而摽掠于民财有为敌向导而焚燬于仕族大率军心蠧壊已非一日不溃则叛不叛则降纪律荡然而几不能军也呜呼国家百年竭蜀膏血以养兵今也不能为国御寇而反资敌为寇非所谓困民力以养乱耶窃观昔之帅蜀者当军政败壊之后则必取诸道之生兵制一方之死命如李徳裕以安定军来温造以河中军来髙骈以天平军来我之中权力浑气盛所以骄兵悍将莫不胆寒于心腹况今蜀之兵籍零落无几而一二存者又皆习为回则欲制此患其可无本领以胜之乎窃惟髙宗之遣张浚宣抚川陜也付以亲兵千五百人骑三百及八字一军以从而诸将如刘锡赵哲王彦皆在浚军时东南事势非不孔棘而犹且那摘调遣者盖以重上流之势陛下既以命浚之事而命矣欲乞参稽典故于江淮荆鄂拨一万兵徃援西蜀以听宣阃节制则威声耸动胜气毕张遗民必曰有天兵来人心可恃以无恐矣诸军必曰有外兵至吾属不可以陆梁矣此最捄蜀第一议欲乞睿断施行 一蜀中财用之困始于炎兴在赵开时收三千三百四十二万而所支之数乃多五十二万有竒在李迨时増收三千六百六十七万而终所出又多一百六十二万自是而后入少出多调度转急臣尝以绍定一之数计之所收二千四百九十二万余缗已减绍兴所入之一所支五千一十六万三千余引乃过绍兴増支之半前后緫饷卒坐乏兴每以二千五百二十四万之数仰给朝廷科降不啻如赤子之仰哺此蜀赋本末也今自敌骑深入根本尽竭又非前日比矣制緫两司之积荡于阆州茗漕帅司之藏截于广郡而公府之财帛空富家中产之金帛席卷于敌都鄙郊邑之窖藏焚弃于盗而私室之民力空最可痛者沃野千里荡然无民离居四方靡有定所耕畴不辟堰务不修秋不得收春不得种不知兵食将何时办军费将于何取给耶有人此有土有土此有财未有无人而有财用者也蜀之所产者茶盐今道殣相望何有乎食用之家蜀人所仰者酒税今商旅不行何有乎征之利经常调度无一可以指拟而况经理残破去处费用百出欲以赤手取办抑亦难矣昔赵鼎之为宣抚也乞钱七百万缗度牒二万道师号二千五百道金带二十条绢三万疋米二万石当全蜀富实之时而朝廷拨助宣司犹且优厚如此况今事势穷蹙措手极难若非朝廷于常年科降之外检照绍兴旧比特捐内帑金帛千万余缗以为臣建阃之费并拨荆湖米数十万石以为今年饷师之用将恐财竭兵饥米尽人散而蜀事去矣此又捄蜀急切之务乞陛下谕二三大臣速赐施行 一赏罚者国之纲纪也蜀逺朝廷人心易堕必资刑赏兴起精神张浚之宣抚川陜也应有功绩合推恩赏必闗宣司审实给告胡世将之尽防蜀帅也如遇黜陟待报不及许以一面便宜施行赏罚信而事权专所以役使羣动而讫济艰难者此也近年事体与此相违偾军弃城者以有赀而罚不加仗节死义者以无力而功不録猥充厮役者得以挂名而侥幸亲冒矢石者反以覆实而沮格黜陟无纪功过不分所以敌骑一来将士解体少有为国用命者且以近事言之如耄帅之弃师防地凶童之挠政酷刑狂士之行赇防上见于防谏所抨其罪彰彰有不容掩者方且覆防不加显黜何以慰百万之生灵正戎之殁于刼寨副戎之陨于守隘制参之死于城郭封疆见于诸处所报其功俊伟有不容泯者方且迟疑未行优防何以励三军之死士今蜀大乱之后当以诛赏为先欲乞朝廷大明公道望风退走者虽未尽诛而众所怨归者亦合先议谪罚陨身锋镝者虽未尽録而死节之明著者亦合亟用褒嘉命徳讨罪务令尽合天理以收涣散之心或如李纲所请置赏功一司専令枢属兼领其事如冒赏不实许告推治遇敌不战按法必诛别立约束行下则士未有不感奋者此亦转移蜀事之机括也 一邮传军中之耳目也蜀逺万里叫呼难闻全借置邮以通气脉故吴玠之宣抚川陜置军期逓凡有警报不过十八日可闻于朝廷丘崇之制置成都创摆铺逓凡有奏请不过三十五日可彻于都下所以军情达而民隐伸壅蔽通而报应速也近年以来旧规紊废军中之逓不以报邉警而但为交贿之驿川中之逓不以通脉络而徒为寄书之邮甚至以防士为承受以干仆为通进事势稍急则曲为覆防而不使众闻私书未办则动多稽留而不以时发不知军事呼吸之间有凶有危朝廷应报之际宜速宜急岂可以军中之耳目而徇人情之私计哉然此特在外之邮传然也御前金牌向者半月到川今则徃徃几月而不至夔门宻院雌黄牌向者两旬至蜀今则徃徃三月而不达诸郡差除之所以壅滞应报之所以稽迟科降之所以愆期功赏之所以沮难上下痞隔而日月淹延皆气脉之不通然也臣愿陛下留意西事还邮传于奏邸而勿使私人得以执报发之柄考邮置于宻院而勿使诸吏得以愆报发之期又如淳熈间帅臣所请欲以都司官知首尾者専一人报应蜀事凡申请辟差并许画时拟行此亦通导血脉之枢要也 右件四事并皆至切至急之务故臣昼夜思度首进此说而又有事之纲领在于徳意志虑者敢为陛下终言之自昔多难之后必有诏令以凝聚人心如张浚之遣行既亲书诏赐之便宜黜陟又有诏赐川陜官吏军民胡世将之建阃既以亲笔赐之者四又有诏戒喻将士者二君臣之间叙情闵劳如父诏子恩意无间所以二臣感奋三军鼓动并谋合智讫济中兴之功盖有忱辞实意以感人也况今蜀变之余痛犹未定授任之帅担荷极难所宜仰体绍兴徳音内出一纸一喻蜀之子弟又宜仰遵髙宗手诏亲洒宸翰以付宣阃之臣蠲租薄赋以业流徙埋胔掩骼以仁死防贷牛借种以劝耕农録善防孤以继絶世生聚教训还定抚摩少须过冬敌不再至则蜀虽蛊壊剥烂之极尚有否倾复存之理也惟陛下与二三大臣亟圗之 贴黄臣窃见仁宗尝御迩英谓讲官曰程琳心行不中时王洙侍读闻之然上性寛厚琳后竟至政府盖仁宗无宿怒也又见孝宗御朝尝指周必大曰此人反覆时宰陈应诚进拟闻之然圣度恢广必大竟防柄用盖孝宗能忘人之过也人臣事君各尽职分一时虽被震怒而终至简眷不衰者岂有他哉君譬则天也譬则父也为人为子虽有过误在天与亲不无谴责然事定则止理乆则回岂终于怒而不解释哉臣谓朝廷犯顔敢谏之臣即他日仗节死义之臣也更乞以天地父母为心仁祖孝宗为法培养扶持以夀气脉不胜幸甚 起居舍人兼侍讲牟子才上疏曰臣闻蜀犹一大棊枰也论蜀于今日将有垂亡之形则救蜀于今日当有急切之着亡形具而无急着以救之则亦亡而已矣蜀与吴相为存亡者也蜀亡吴亦岂能独存然蜀亡形已具其可坐视无一着以活之乎且汉中前瞰米仓后蔽石穴左接华阳黒水之壌右通隂平秦陇之墟黄权以为蜀之股肱杨洪以为蜀之咽喉四岳三涂皆不及也今为敌所据则亡形成而人束手矣益昌之南陆走劒而外东西川在焉水走阆果而去适夔峡焉西则趣文龙二州东则会集壁诸郡而乌龙桔柏又在其前欧阳詹以为九州之险司马光以为秦蜀之冲四会五达不可失也今为汪雏所城则亡形具而人寒心矣夫有垂亡之形而未至于遽亡有欲絶之势而未至于遽絶万一遇急着焉则亡可存絶可续蜀尚可为也安可以为遂亡而委之于不可救欤然尝审观时机斟量局势而得其说焉一曰补军籍之阙蜀口右防军本曲端吴玠闗师古之徒闗西部曲也旧以十万人为额休兵后有名籍者犹九万七千余人安丙帅蜀以钱粮数狭沙汰为八万人后来事力不及节节减七万人通忠义之数犹为十四万人丙申以来逃亡死损所余无几今以所闻参之兴戎司见管四千六百余人沔戎司仅及三千人金戎司不及千人利戎司约七八千人此四戎司见管之数也此外有嘉定安抚司所管庆定精锐两军及増戍之军共五千余人利阆劔诸头目所部或三四百人或五六百人泸帅司之军不及千人巴州所管武进军今止有二千余人得汉堡所部三百余人制司帐下安西保定飞防先锋等共一万四千余人夔帅司不及千人緫而计之不满五万人之数今四蜀田畆尽入军屯制緫科名悉归大阃商贾百货尽笼于官十年之内乃不能増添一兵以补旧额真可痛恨徃事已矣失今不圗阙短呈露愈见衰飒不振非所以壮吾军也议者以为当招集新兵三万人朝夕训练以为进屯之备且慰安田杨二家以其兵来助亦可大张军声或可背城借一以却敌骑如此则蜀尚可为若惮劳惜费虑不及此敌必乗虚攻吾之瑕则备多力分莫能制其死命不出三年蜀之命脉絶矣二曰籍义勇之士四蜀近邉劔阆巴达次邉惟渠蓬六郡租赋所入无几议者谓莫若举此六郡之民依向来梁洋义士法照逐戸税籍髙下或一丁或两丁以至三丁料拣为兵却与尽蠲输或每丁与免家业钱三百缗令其自办衣装自置军器每十人为一甲五甲为一队五队置一副将十队置一正将逐县置一部辖州置一縂辖以统之每春秋教阅至防秋则团结于逐郡城中就令守御不测听制司调遣其如钱粮遇守戍则始与支给至放防则仍令耕以自飬如此则平时无飬兵之费而缓急有制敌之用如闻米仓之南地名三会去嵗敌兵来侵不循常道惟于此处会合诸兵分入它路一屯向利一屯向巴蓬一屯向渠广以为当起六郡已籍之民聚为一大屯坚守此地以扼敌冲使先人有夺人之心则蜀尚可为若迟疑不发敌复重寻旧路会兵于此不惟六郡生灵俱屠而为蜀之大计转见谬误不出三年蜀之命脉絶矣三曰壮分屯之势敌据汉中去嵗出兵乃越米仓以南臣以创议欲调六郡义士分屯三会以却之盖欲阻其越险之谋也今敌又城利则劒阆乃其切邻岂可畧无蔽障哉议者以劒门天险实为戸枢昔守三闗无所事此今既退守险实可因莫若分三戎之兵并三小屯之卒令及万人阻闗为固而遴选智勇之将申出军实而训其不齐以遏敌骑突入西川之路大获一堡形势虽斗险然规模窄狭不当要冲止可以作家计不可以御敌兵莫若于阆州境内踏逐一险要去处大为城筑约可安万人与大获犬牙相制分调诸戎之屯益以新募之卒令及万人阻山为固而遴选骁骑之将昼夜阅习以遏敌骑出葭萌之冲兵法又云兵及万人之屯而后敌不敢过今若依数招募创为东西二屯以相掎角如连栖之鸡彼触则此应如常山之蛇首击则尾应使敌之后骑进不得抵于前退不能袭击于后蜀尚可为若以无兵为觧使敌用此计城利之外又进此屯不出三年蜀之命脉絶矣四曰奋挠击之威敌进七百里而城利岂曰无谋虽上下以运道艰澁为説然敌日课诸军人打三升粮以备日食而利以西白水一带又皆平畴若种麦以待其熟而漕以小舟岂忧乏粮议者以为当及粮道未通之时与二麦未熟之际常出防兵以扰击之困其事力絶其命脉然后徐起而图之此计之最善者挠击之地各有方所守阆中者当于葭萌青山木瓜等处挠之守劒门者当于白水隂平阶文等处挠之伺其怠而为攻刼之图乘其机而行掩袭之防使取粮之兵不得越足于吾地而耕耨之夫不得施功于彼土旷日持久情见势屈遂可为我镃基如此蜀尚可为若置之度外敌反用此计出没于劒阆之间钞掠困我不出三年蜀之命脉絶矣五曰固根本之地敌自丙申以来惟知嗜杀以逞威逃难之民值者辄死父母妻子骈首就戮膏血原野可谓惨矣幸而窜伏得免深山穷谷间有存者而孑遗之民生意一髪况十许年来田畆之利尽归军屯而科籴军需之苦反甚于有田时也塩酒之利并归制司而过数增之害反甚于无事时也以至黎雅畨货彰明乌附施黔板木尽入私槖而商旅失业怨声载道则又人所不忍闻也既不能芘其死又以戕其生彼方计出无聊而敌骑突入不杀之令甫下诱饵之术甫施凡民无知茍逃性命有不获已相率去之计其数不下二三百万人由是南亩空虚种断絶虽间有脱身来归之人又皆室闾不存人牛俱防虽欲自活其道无由今制臣初至规橅一新若能精选县令专以招集耕农课其殿最戸口增多者爵之数仅及中者赏之视旧有亏者罚之布宣德意劳来还安分以未垦田畴给以牛犂种子且将目前一切无艺之征诸处科籴之扰分司妄作之武臣摄官之害悉皆蠲除使离散之鴈复安于中泽逃潜之鱼复止于深渊喘息小定必能为国耕种为国输利为国贸易相与效死弗去则蜀尚可为若不知爱惜敌用故智尽嗾遗黎以去不出三年蜀之命脉絶矣六曰严三城之守重庆为保蜀之根本嘉定为镇西之根本夔门为蔽吴之根本得人焉而守则金城汤池其势巩固万一有一守闗者异志虽使忠臣义士固守其土亦不能正其行路买门之奸此计若遂守将为其所得军民为其所屠如辛夘之西和辛丑之成都者有之矣今三城鼎立守备固严尤当以腹心之士分守三城之门议者谓关表土豪散居四方若能温言说谕厚募招来官其头目之人示以功赏之信彼必欣然乐为吾用然相道里之逺近而分拨之其在西州者就令居嘉城其在东城者就令居渝城其在峡外者就令居夔城假以屋庐听其营运此及秋之际专令各守城门彼山西之人负势尚义必能感激思奋相与固守彼爱惜人家自为谋计必能尽其死力相与固守一举两利此为至谋若弃而不用敌骑薄城必行重赂以买门不待三年蜀之命脉絶矣臣区区愚忠去秋直前甞于贴黄力言韩宣虽守夔张实虽守渝俞兴虽守汉嘉而防遏当在上流又谓利阆之间当置一大屯是时敌未有城利之事也若听臣言稍施行其一二虽不能大有所益或亦可以伐其城利之谋今城已就矣险已尽矣事已无可言矣而臣忧国不能自已犹欲于举枰未防之时进此急着以活曩误若犹以臣言为迂逺而欲专倚仗于夔门一城以为保护吴楚实在于是此子嚢城郢计也臣见唇亡齿亦寒矣况夔之上流褰裳可渉之处不一而足万有一踏浅渡江转战而南则由施黔而趋鼎澧由鼎澧而趋江南置夔于不顾之地则蜀非吾有矣臣去蜀十又七年日夜忧愤虽力弱才腐不能备戎行致死命以报国家犹幸日觐清光可以吐露胸臆比因进讲从容伏蒙陛下忧轸蜀邉赐以清问至于再三臣虽随问随荅言其大槩然积蕴未尽谨效鲁女之悲徧采蜀人之论条为六策以复清问陛下鉴其愚忠而赐之施行不特臣之私幸将西土之实幸不特西土之幸将东吴之大幸若夫轻触天威罪当万坐惟陛下赦之 试阁门舍人王霆入对曰恢复之说有二曰规橅曰机会顾今日之规橅安在哉守令所以牧民而惠养之未加将帅所以御军而拊循之未至邦财未裕而楮劵之敝浸深军储未丰而和籴之害徒惨官有土地而荒芜民因赋役而破荡狱讼成寃抑铨曹率多淹留荐举无反坐贪徒得以引而通班按刺不徇公微官易以迕意而连谴以言郡计则纷耗于囊槖包苴以言战功则多私于亲昵故旧至如降卒中处养虎遗患轻敌开邉以肉餧虎夫以规橅之切要者而不满人意如此臣敢轻进恢复之说以误上听哉凡臣之所陈者诚播告中外之臣悉惩其旧而圗其新规橅既立然后义旗一麾诸道并进臣力尚壮愿效前驱惟陛下坚定而勉圗之帝称其言可采 殿中侍御史李宗勉率合台上奏曰蜀之四路已失其二成都隔絶莫知存亡诸司退保夔门未必能守襄汉昨失九郡今郢破荆门又破江陵孤城何以能立两淮之地人民奔迸井邑丘墟呜呼危哉陛下诚能亟下哀痛之诏以身率先深自贬损服御饮宴一从简俭放后宫浮食之女罢掖庭不急之费止锡赉絶工役出内帑储蓄以风动四方然后劝谕戚畹世臣随力输财以佐公家之调度分上流淮东淮西为三帅而以江淮大帅緫之或因今任或择长才分地而守听令而行以公私之财分给四处俾之招溃卒募流民之强壮者以充游兵以补军籍仍选防流诸郡将士为捍御之圗犹可支吾不然将水陆俱下大合荆楚之众扰我上流江以南震荡矣或谓其势强盛宜于讲和欲出金缯以奉之是抱薪救火空国与敌矣 歴代名臣奏议卷一百 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百一 明 杨士竒等 撰 经国 宋理宗时进士文天祥上书曰臣一介踈贱遭逢圣明猥以庸愚早膺亲擢世道悠悠风尘流靡臣于其间葢尝感激奋发以为由今之道无变今之俗一日有关于天下国家之故惧无以辱使令杜门四年读礼之外葢未尝一日不思以自効也乃夏五陛下临轩策士偶垂记忆起臣于家居进臣于仕籍臣伏被宸命感激不自胜追惟防恩之初阻于朝谢北望天路輙奉表以闻伏防圣慈许臣诣拜阙下徳至渥也臣就道以来不图国事浸艰边烽烦廹陛下引咎责躬改过更始召还旧徳斥去元奸凡可以当天意回人心者无所不用其至伏惟陛下不自神圣犹亲洒宸翰诞布诏书庶几中外臣庶危言极论以有补于今日之政陛下悔悟之意上通于天天下于此咸服陛下之勇臣甫及趋谢阙庭两读纶音为之哽咽下泣君臣之义与天地并立况臣防被厚恩非众人比使于此时泯泯黙黙上负陛下内负帝衷尚何以饮食于戴履间哉是用不避斧辄奋愚忠条其说以献惟陛下裁择一曰简文法以立事夫贵为天子富有四海垂衣拱手以雍容于穆清之上至尊之体也不幸际时艰难兵革四起俯仰成败呼吸变故此非用马上治不济今国势抢攘固犹未至如马上之急然患入腹心事干宗社陛下为皇皇拯救之谋不得不略仿马上治之之意今陛下焦劳于上两府大臣黾勉于下君臣之间不可谓非日讨军实而申儆之者然尊卑濶絶礼节繁多陛下平旦视朝百官以次奉起居宰相搢笏出奏从容不逾时军国大事此虽陛下日夜与宰相汲汲而图之犹惧不蔇谋王断国之设施尊主芘民之蕴蓄岂能以顷刻交际而究竟之哉陛下退朝之暇虽时出内批以与宰相商论宰相又时有奏报以出其建明然天下事得于面论者利害常决于一言笔墨所书或反覆数百言而不足事机交投寸隂可惜使宰相常有此等酧酢则一事之末固有费其日力者矣其于几务岂不有所妨哉古者天子之于大臣或赐坐或赐食或奏事至日昃或论事至夜分凡皆以通上下之情为国家至计也赐茶之典五代时犹有之惟国初范质王溥颇存形迹此事遂废陛下莫若稍复古初脱去边幅于禁中择一去处聚两府大臣日与议军国大事陛下赐之欵宻亲是非可否于其间众议惟允则三省画时施行上下如一都俞吁咈之间必将有超然度外之举天下何事不可为何难不可济至于除授尤有关系且如近者重臣建阃之事方帅海门随迁建业甫镇建业又迁上饶布置变换如奕棊然卯诏辰行奔命不给大者措画之如此小者迁徙之更多人无定志事无成谋当此艰危岂不误事继自今始陛下宜与大臣熟议某人备某职某人任某事人物权衡当而后用朝廷命令定而后发如此则观听者不至惶惑驱驰者不至迟回人知其令出惟行则无轻朝廷之心士大夫知其可以展布四体则鞠躬尽瘁而无所观望其于国事决非小补又如用一人也或出于陛下之拔擢或出于宰相之啓拟中书已费行移后省方及书读或有不当又至缴驳比其不缴驳也则书黄径下其人径受命矣台谏始从而有所指陈是致国论纷纭而内外职守迁移如传舎施之平时虽有体统用之今日恐误事机臣愚以为陛下宜仿唐谏官随宰相入阁故事今给舎台谏从两府大臣日入禁中聚议其有不可应时论难不使退有后言如此则国事无聚讼之讥宸命无反汗之失事会无濡滞蹉跌之悔岂不简便易行哉若夫中书乃王政之所由出宰相之重又天子所与论道经邦而不屑其他者也今宰相来于仓卒之中而制千里之难立于败壊之后而责一旦之功此虽敏手不能以大有为须是博采四方之论旁尽天下之虑而后不偾于事侧闻军期文书填委丛积宰相以其开诚布公之嵗月敝敝焉于调遣科降之间侍从近臣且日不暇相接矣诸葛亮以区区之蜀抗衡天下十分之九究其经济大要则曰集众思广忠益今众思不暇集忠益不暇广宰相不得已竭其一心役其两耳目日与文书期会相寻于无穷此岂其才之不逮哉我朝三省之法繁宻细碎其势固至此也栁宗元有言失在于制不在于政为今之计惟有重六部之权可以清中书之务今六部所司絶是简省其间长贰常可缺贠莫若移尚书省六房之六部如吏部得受丞相除授之防而行省劄兵部得禀枢宻调遣之命而发符移其他事权一仿诸此而又多置两府属官如检正都承之使知蜀事者置一员知淮事者置一员知诸路事者置若干员两府日与其属劘切讲画以治此方而文书行移不与焉如此则大臣有从容之暇可以日见百官以及四方贤俊酬应简则聪明全心志一则利害审塞祸乱之路开功名之门当自此始惟陛下思之二曰仿方镇以建守令天下大患在于无兵而无兵之患以郡县之制弊也祖宗矫唐末五代方镇之弊立为郡县繁宻之法使兵财尽关于上而守令不得以自専昔之擅制数州挟其力以争衡上国者至此各拱手趋约束卷甲而藏之传世弥久而天下无变然国势由此浸弱而敌人遂得恣睢于其间宣靖以来天下非无忠臣义士强兵猛将然各举一州一县之力以抗敌锋是以折北不支而入于敌中兴之臣识循环救弊之法葢有建为方镇之议者矣失此不图因循至今日削弱不振受病如前及今而不少变臣不知所以为善后计矣今陛下命重臣建宣阃节制江东西诸州官民兵财尽从调遣庙谟渊深葢已得方镇大意矣然既有宣阃又有制司既有制置副使又有安抚副使事权俱重体统未明有如一项兵财宣阃方欲那移诸司又行差拨指挥之初各不相照承受之下将谁适从今日之事惟有略仿方镇遗规分地立守为可以纾祸且如江西一路九江兴国隆兴与鄂为邻朝廷既倾国之力以赴之姑所不论惟敌之至湖南者已宿堂奥此外八州其措置不容茍简八州之中庐陵宜春最当冲要敌之为兵其法常有所避避八桂则出清湘避长沙则出衡阳今宜春见谓有兵惟庐陵犹此无备舎坚攻瑕弃实击虚敌既以此为得策则夫避宜春而趋庐陵其计将必出于此州县之事力有限守令之权势素微敌至一城则一城创残至一邑则一邑荡溃事势至此非人之愆若不别立规模何由戡定祸乱臣愚以为莫若立一镇于吉而以建昌南安贑之立一镇于袁而以临江抚瑞之择今世知兵而有望者令各以四州从事其四州官吏许以自辟见在任者或留或去惟帅府所为去者令注别路差遣其四州财赋许以自用自交事一日始其上供诸色科名尽与帅府交事以前见未解数目亦许截留其四州军兵见属伍符者必寡弱而不振见行团结者必分散而不齐许于伍符团结之外别出措置收民丁以为兵彼一州之紧急者得三州稍寛缓之力以为之助三州之寛缓者得一州当其紧急而无后忧不出二三月如吉如袁其气势当自不同仿此而行之江东广东无不可者夫郡县方镇之法其末皆有弊所贵乎圣人者惟能通变而推移之故郡县所以矫方镇之偏重方镇所以救郡县之积轻今郡县之轻甚矣则夫立为方镇之法以少变其委琐不足恃之势真今日之第一义也陛下一日出其度外之见不次拔数人之沈鸷英果者委以数镇俾各为国家当一面则郡县之间文移不至于太宻事权不至于太分兵财得以自由而不至于重迟不易举旬月之间天下雷动云合响应影从驱出境外虽以得志中原可也尚何惴惴宗社之忧哉三曰就团结以抽兵抽兵之说臣前已开其端而其节目未悉也请再陈之夫取兵于民周井田唐府兵之遗法也今使者四出分行营阵俾各处团结以自为乡井之卫疾行之中此亦庶几善歩者然而无益也近时朝廷以保伍为意官府下其事里胥为里胥者沿门而行执笔以抄其户口曰官命而各为保伍也已而上其籍于官又从而垩通涂之壁取其甲分五五而书曰保伍如右所谓保伍者如此而已臣居庐陵往时有冦警则乡井又起所谓义丁者一日隅总击柝以告其一方曰冦至毋去诸而等各以某日聚某所习所以守望至其日也椎牛酾酒以待随其所衣信其所持从其编为之伍一匝乎村墟井落之间翕然而聚忽然而散则义丁者又止如此而已今朝廷命使以团结州县奉防而行移计其规为布置当有加宻于臣所言者然某所若干人某所又若干人属邑合状帐申郡府郡府合状帐申朝廷计其数目当自不少然其分也散而不一其合也多而不精故当其分也则乡村无以通于镇市镇市无以通于城郭敌突如其来彼一方者力不敌势不支老弱未及拣教阅未及施虽有金鼓旗帜之物而未知坐作进退之节也虽有城池山泽之险而未知备御攻守之方也且民之聚也使之自峙其粮自备其饮食则有所不能仰于官则无以给也有以给则又不能久也臣故曰无益也夫前所谓或千人或数百人此隅总一日能办也今建言者不察其聚之易而用之难增兵之有名而拒敌之无实乃欲视其团结之多寡升降其官赏以为劝且意其一日之急或者可驱而他之贾谊有言皆非事实知治乱之体者也陛下诚能委数州立一方镇莫若俾为帅者就团结之中凡二十家取其一人以备军籍一郡得二十万家则可以得一万精卒例而行之诸州则一镇新兵当不下二三万州郡见存之租赋可以备兵食见存之财可以备军需古人抽丁之法或取之三家或取之五家今官收其米以就为养收其财以就为用既食其力不当又重役其人惟于二十家取其一则众轻而易举州县号召之无难数月之内其事必集为帅者教习以致其精鼓舞以出其锐山川其便习也人情其稔熟也出入死生之相为命也锋镝之交貌相识而声相应也如此兵者一镇得二三万人当澟澟然不下一敌国合诸路列镇则精兵虽十余万可有也太祖皇帝南征北伐所至如破竹计其兵曽不满二十万使吾于诸阃之外别得十余万精兵则何向而不可哉或曰国家经常皆用供亿州县财赋各有科名今上流之兵未解江淮之餽如故使移此事力以给方镇之兵如诸阃何呜呼择害莫若轻择利莫若重臣葢筹之审矣夫荆湖之路既梗则虽欲漕运而舟楫不能以前江广之备既虚则虽有财赋而土地不能以自保与其束手无措以委输于敌孰若变通尽利以庶几敌之可逐也且夫江广既全则吾之境内其惟正之供者尚多也陛下抚此厄运不得不勉自节缩曲为通融多方以济诸阃之急支吾年时敌必就尽然后一正吾之郡县一复吾之经常未晚也不然殆未知其所终惟陛下深思亟图之四曰破资格以用人本朝用人専守资格祖宗之深意将以习天下之才世虽有贤明忠智之人英伟竒杰之士亦必践敭之多渉歴之熟积劳持久而后得至于髙位养成逺大之器消弭侥幸之风人才世道胥有利赖然其弊也有才者常以无资格而不得迁不肖者常以不碍格法而至于大用天下卒有变不肖者当之而有才者拱手熟视夫是以常遗国家之忧臣尝见数年以来边陲之间偶缺一帅陛下徬徨四顾弄印莫属挨排应急不得已常取监司之风力者为之赵魏老不可以为滕薛大夫陛下非不知其然也他人资格或有未及而彼适可得之虽其才具容有不逮然犹意境外无事以幸其不至于败缺比其败缺则仓皇变易常至于失声色而后已呜呼此平世拘挛之弊也今天下事势溃决已甚一有蹉跌事关存亡百夫不可轻择将一垒不可轻畀守况其重者乎今日朝郎以上凡内之卿监侍从外之监司郡守紫朱其绶唱呵车葢而出者不知几人使其中果有非常之材堪任将帅则是望实既优资格又称一日举而置之万夫百将之上谁曰不然然臣意陛下之未有其人也则夫宗社安危之机不可轻决于庸人而有资格者之手世之能办事者固多矣三辰不轨拔士为相蛮夷猾夏拔卒为将事固各论其时也今何如时尚拘拘孑孑于资格之末臣观州县之间凡寮底小官驰骋于繁剧之会者葢甚有之荐引之法浸蔽于私而改官之格率为势要者所据孤寒之中独无可任大事者乎三嵗一贡士碌碌成事者众而气槩才识望于乡里曽不得一名荐书抱膝隆中杖防军门固皆逢掖章甫之流也夫今日之士他日之官也今日之小官他日之为公卿也天下有事凡能担当开拓排难解纷惟其才耳固有明知其人之有才而拘于资格之所不可则亦姑委弃之此豪杰之士所以痛心疾首于世变之会也陛下如建立方镇收拾人才臣愿明诏有司俾稍解绳墨以进英豪于资格之外重之以其任而轻授以官俟其有功则渐加其官而无易其位汉唐法度踈濶其一时人才常倜傥不羁本朝以道立国以儒立政则亦无取乎尔然至于今日事变丛生人物落落奈何不少变之哉至如诸州之义甲各有土豪诸峒之壮丁各有偶长彼其人望为一州长雄其间葢有豪武特达之才可以备总统之任一日举之以为百校之长则将帅由是其选也其頴异通敏者引之于帷幄樽爼之宻又从而拔其尤者委之以人民社稷之重则人才不可胜用也至如山岩之氓市井之辈刑余之流盗贼之属其胆勇力絶足以先登其智辩机警足以间谍使贪使愚使诈使勇则羣策羣力皆吾屈也昔之方镇食其土地用其人民拊循其士大夫驱防其跅弛之士故虽以区区之地常足以与天下争雄今虽未至于此然陛下髣髴而行之则吾规模意气固已一变前日之弱矣惟陛下熟计之幸甚夫古之为天下国家者常有敌国相持之忧然而立乎四战之冲虽将衂兵溃屡起屡仆而其国终不可动由卓然有所自立故也今陛下奋发神断赫然悔悟所以洗旧污更宿弊如雷霆风雨交驰并至而不可御陛下亦求所以为自立矣而未得其方也自立之方臣前所献之数条是矣虽然臣意陛下未之能行则有说也何也悔悟之意未明也奸人当国指天下能言之士谓之好名哗竞使好名哗竞者常在朝廷则清议之福陛下必及受用事应不至今日惟浸润肤受为毒已深而后陛下之人才尽逐陛下今既悔悟矣然锋车所召率未及前日摈弃流落之人或谓陛下犹有畏其不靖共之意夫今日之祸乱靖共之报也陛下犹有爱于貌为靖共者耶此悔悟未明之一也三数年前缙绅之能出臆论事者既为奸人所屏学校之士犹叩阍亹亹不自已奸人疾其为害已也托名学法重致意于禁上书之一条而后陛下之言语尽塞陛下今既悔悟矣然食肉之徒未有能出一语以救陵迟之祸惟学校不惮恳恳以为言彼其所陈固有未尽切实者陛下何不择其善者而施行欤此悔悟未明之一也今有人焉陷于酒色湛溺而不自知元气日耗蚀于内客邪日冲击于外四肢百骸几至解体一日倏大悔悟自创其酒色之愆而使为朋友仆御者各得以勤攻己之短其为身谋几晚矣然知湛溺之为病而犹讳其所从来则是病根固在也人非不知爱身彼讳病根而不肯决去者说其小而忌其大也陛下所以救社稷重于救身则夫病根所在何所顾惜而不之去欤髙宗皇帝以麦饭豆粥之苦植立东南百四十年太平之基陛下嗣无疆大厯服所以抚摩爱养培亿万年丕天之休加用力焉不幸比者中外怨叛吾之赤子自延贼入室谋危国家葢至今日逺近为之荷担宗社几于缀旒天下之人追咎其失以为起于聚敛之过而聚敛之事通国愤然怒骂以为倡于陛下左右之人夫此一人者窃弄威权上累圣徳其凶焰威恶蠧国害民者臣不能具数独其攘臂聚敛招集奸凶为陛下失民失土以贻宗社不测之忧者其罪莫甚焉赵简子命尹铎为晋阳尹铎曰茧丝乎保障乎简子曰保障哉古之为天下计者不屑于其小而惟逺者是图不快于目前之求而常恐其有一朝之患故虽简子区区之大夫尹铎区区之小吏其所规为犹及于此国家之大不可以田舎翁自为也后之人君思以富雄天下固有时出其聚敛之术然犹茧丝自茧丝保障自保障何物刑余为谋不臧率天下以共向茧丝之的而保障之地亦不得免焉茧丝之毒不可忍而后保障之祸不可为陛下间者屡出内帑金帛分给诸司期有救于难然调度方殷兵革又不得息前日聚茧丝之得未十百今日救保障之费葢千万亿秭而未有已也呜呼谁生厉阶至今为梗向使此人者不以聚敛斵伐祖宗涵寛大之仁蟊贼陛下神明英武之徳则必不妄籍民财以入修内司必不豪夺民产以实御庄必不谐价西园以布中外贪酷之种必不交通南牙以开朝廷汚浊之门如此则奸人必不得窃据相位徧置私人如此则强御掊克之流必不得齿于缙绅玷于节如此则各郡有贤守各路有贤监司必不侵渔以交结北司剥割以应奉内献民心必无变宗社必无危今朝廷知江阃虐取渔舟故吾人为敌郷道以至于此曽不知是数年间外之监司郡守求为交结应奉而一切不卹以失吾民戴宋无二之心者所在有之江阃之事偶着尔今论者追讼江阃之罪死有余责则夫使士大夫贸贸焉为聚敛重失人心激天下以各懐怨叛如臣所指之人者一死讵足道哉且夫奸人之入相也使非此人者与之相为表里以揜陛下之聪明宻为游扬以开陛下之信用则贤者必不以好名中伤言者必不以哗竞逐去学校之持公论者必不以諠横得祸士大夫之秉直节者必不以贪加罪朝廷清一言路光明邪人何自而赫张民瘼何自而壅隔人离而陛下何以不觉敌至而陛下何以不知彼其依凭陛下恩宠以为奸人奥主故颠倒宇宙浊乱世界而得以无忌惮使陛下今日讼过于天地负愧于祖宗结怨于人民受侮于羣下则岂独一奸人为之哉原情定罪莫重于奥主而奸人次之庄周曰兵莫于志镆鎁为下言刺人而杀之不在于手而在于心不在于锋而在所以用其锋者奸人则镆鎁也奥主则志也方今国势危疑人心陧杌陛下为中国主则当守中国为百姓父母则当卫百姓且夫三江五湖之险尚无恙也六军百将之雄非小弱也陛下卧薪以厉其勤斫案以奋其勇天意悔祸人心敌忾敌人送死且在旦夕或谓其人者铺张惊忧以沮陛下拨乱之志处分脆弱将误陛下为去邠之行居前日则曰我能为君充府库以盗其权居今日则献其小心出其小有材使陛下意其缓急可恃以固其宠向非陛下参酌国论坚凝庙谟为效死不去之计则一日尝试其说六师一动变生无方臣恐京畿为血为肉者今已不可胜计矣小人误国之心可胜诛哉臣愚以为今日之事急矣不斩董宋臣以谢宗庙神灵以解中外怨怒以明陛下悔悟之实则中书之政必有所挠而不得行贤者之车必有所忌而不敢至都人之异议何从而消敌人之心胆何从而破将士忠义之气何自激昂军民感泣之泪何自奋发祸难之来未有卒平之日也千金之家得一僮奴稍足以称其私虽害于而家未忍亟去况其人给事之月已深乞怜之恳欵已熟陛下性资仁厚亦岂忍遽甘心焉然宗社之事重左右之恩轻蠧民误国之罪深承顔顺色之爱浅伏惟陛下以宗庙社稷之故割去私爱勉从公议下臣此章付之有司暴其罪恶明正典刑传首三军以徇如此而天下不震动人心不喜恱将士不感泣而思奋敌人不骇愕而谋还是人心天理可磨灭也是天经地义可澌尽也臣所不信臣尝读诸葛亮出师表辄掩卷哀愤悲其用心亮之言曰宫中府中俱为一体陟罚臧否不宜异同若有作奸犯科及为忠善者宜付有司论其刑赏以昭平明之治亮将率三军北定中原攘除奸凶兴复汉室其宫府之政宜若无与而独区区以此为先者良以社稷安危之权国家存亡之故不在境外侵迫之冦而内之隂邪常执其机牙此亮所以深权内外本末之理而先窒其祸乱之源也今臣上自朝廷下至州县所以分画其规模纎悉其经纬以上助拨乱反正之一画者已略备矣而臣献其狂愚于末犹有感于亮之所言区区驽劣何敢引亮为证顾所以忠君爱国之心则亮之为也臣非不知踈逺之人指陈无状干犯天诛罪在不赦且使幸赦之不诛则左右之人仇疾臣言亦将不免然臣所以不顾危亡寜以身犯不测之锋者义命之际臣固择之精矣方今社稷震动君父惊虞此所谓危急存亡之秋臣委质为臣与国同休戚亲见外患如火燎原而内冦又复植根固流波漫则祸难无涯臣死亡正自无日与怵迫于权势之威忧疑于一已之祸噤口结舌以坐待国家之难而后死孰若犯死一言感悟天聴如陛下以为狂妄而诛之臣固已自分一死万一陛下察臣之忠行臣之言以幸宗社则臣与国家同享其休荣等死之中又有生路此臣所以赍咨涕洟望阙恳悃而不能自已也臣冒渎天威陨越震惧谨席藁私室以俟威命之下幼主徳祐中天祥知平江府上奏曰臣本起书生天性愚戅遭逢理宗皇帝以直言取人臣区区芹曝小忠误防亲擢间于忧虞则开庆透渡之祸急矣臣推见当时致祸之人上书阙庭乞磔狐鼠以谢天下理祖皇明赫赫自咸淳至于今日无疆惟休自时厥后臣之踪迹或百日于朝或一月斥去有言不信忠愤徒深则皆元奸専国之月也不图今日臣以忧患之身奉诏入卫太皇太后陛下皇帝陛下以神明御极炎徳当天宵旰顾忧不以臣为不肖授之以三路制抚职事兼賛督府就戍吴门臣非不知国家阽危民命如缀朝命夕道为国效死复以私门忧戚展转陈情乞归终制章五六上冀两全之节以不为盛代名教羞天聴髙髙终不聴许而学士大夫交口责臣谓有国家有朝廷有州县然后臣得以有其身得尽为人子之职臣所以感泣誓死而不敢复言去也今当陛辞即日就道恸哭流涕何以为陛下告自古立国一是以人心为本齐一日防七十余城以人心失也田单一日复七十余城以人心固也元奸得罪于天下天下怨愤欝抑十有五年遂使诸将解体强吾民北面而役之彼知归怨元奸未尝归过朝廷也乃今三百余年祖宗涵育之遗黎无辜荼毒于敌人之手讴吟思汉日徯王师所在义民抗敌者大或数万小亦数千此拨乱反正之大机括也然人心易得其失亦易顷者朝廷弛公田蠲常赋寛商禁起谪籍之淹滞解科举之靡文天下诵之以为快活条贯人心顿苏敌势顿沮我是以有独松关诸屯之捷通国上下以为元奸失人心之事已尽洗濯今日收人心之具已尽举行而臣恤纬之忠独以为未也草间豪杰方且量朝廷之意向边头诸将方且视庙堂之指授学校之游谈聚议闾阎之道聴涂说方且劘执政之然否追行事之得失于传有之得国常于斯失国常于斯今上自宫闱与嗣皇起居下自政府与公卿百执事必人人一心以殄此患为主则诸将莫不用命英雄莫不归心以此众战孰能御之以此攻城何城不克如大臣有辟嫌逺疑之迹而无推车必行之心羣公持便安自营之私而无同舟共济之志宫中与府中不相闻阃内与阃外不相应赏罚混淆正邪贸乱姑息牵制之意多奋发断制之义少敌人以此轻中国奸雄以此觇朝廷人心之愤悱者日以怠公论之激昂者日以靡而我之人民将有甘心于敌人之廷而不悔者矣其祸可胜言哉裴度有言承宗敛手削地韩舆疾讨贼岂朝廷之力能制其死命哉由处置得宜能服其心耳国家惩五季之乱削除藩镇创建郡邑一时虽足以矫尾大之弊国势浸弱亦坐于此是以敌至一州则陷一州敌至一县则陷一县中原陆沈痛不可追今不幸长江失险戎马驰于近郊救时之危须稍更革诗云淠彼泾舟烝徒楫之又传云大树将颠非一绳所维臣尝妄谓今日大势宜分天下为四镇而都督统御于中以广西益湖南而阃于长沙以广东益江西而阃于豫章以福建益江东而阃于番昜以淮西益淮东而阃于维扬责长沙以取荆鄂责豫章以取蕲黄责番昜以取江东六郡责维扬以取两淮诸城使各阃地大力众足以抗敌分所任事约日齐奋而都督府指授诸将随地接应有进无退日夜以图之敌备多而力分疲于奔命而吾遗民必有豪杰伺间横击于其中如是则使彼只轮不返进而问罪河南尽为晋可也而何日蹙国百里之忧臣愿睿慈下臣此章见之施行使内而朝廷举措有以当天下之心外而边阃布置有以合天下之势则臣得以督幕分司尽瘁一面布宣威灵勉效尺寸不惟得以忠先帝报陛下而臣亦有词以白丘墓虽死之日犹生之年也 金宣宗贞祐初许古为监察御史时信任丞相髙琪无恢复之谋古上章曰自中都失守庙社陵寝宫室府库至于图籍重器百年积累一朝弃之惟圣主痛悼之心至为深切夙夜思维所以建中兴之功者未尝少置也为臣子者食禄受责其能无愧乎且闾阎细民犹颙望朝廷整训师徒为恢复计而今才闻拒河自保又尽徙诸路军户河南彼既弃其恒产无以自生土居之民复被其扰臣不知谁为此谋者然业已如是但当议所以处之使军无妄费民不至困穷则善矣臣闻安危所系在于一相孔子称危而不持颠而不扶则将焉用事势至此不知执政者每对天顔何以仰荅清问也今之所急莫若得人如前御史大夫裴满徳仁工部尚书孙徳渊忠谅明敏可以大用近皆许告老愿复起而任之必能有所建立以利国家太子太师致仕孙铎虽颇衰疾如有大议犹可赐召或就问之人材自古所难凡知治体者皆当重惜况此耆旧岂宜轻弃哉若乃临事不尽其心虽尽心而不明于理得无益失无损者纵其尚壮亦安所用方时多难固不容碌碌之徒备贠尸素以塞贤路也惟陛下宸衷刚断黜陟一新以幸天下臣前为拾遗时已尝备论择相之道乞取臣前奏并今所言加审思焉臣又闻将者民之司命国家安危所系故古之人君必重其选为将者亦必以天下为已任夫将者贵谋而贱战必也赏罚使人信之而不疑权谋使人由之而不知三军奔走号令以取胜然后中心诚服而乐为之用迩来城守不坚临战辄北皆以将之不才故也私于所昵赏罚不公至于众怨而惧其生变则抚摩慰藉一切为姑息之事由是兵轻其将将畏其兵尚能使之出死力以御敌乎愿令腹心之臣及闲于兵事者各举所知果得真才优加宠任则战功可期矣如河东宣抚使胥鼎山东宣抚使完顔弼涿州刺史内族蘓尔坦昭义节度使必噜阿噜岱或忠勤勇干或重厚有谋皆可任之以扞方面又曰河北诸路以都城既失军户尽迁将谓国家举而弃之州县官往往逃奔河南乞令所在根括立期遣还违者勿复録用未尝离任者议加恩赉如愿自効河北者亦聴陈请仍先赏之减其日月州县长贰官并令兼领军职许择军中有才畧胆勇者为头目或加爵命以收其心能取一府者即授以府长官州县亦如之使人懐复土之心别遣忠实干济者以文檄官赏招诸胁从人彼既苦于敌役来者必多敌势当自削有司不知出此而但为清野计事无缓急惟期速办今晚禾十损七八逺近危惧所谋可谓大戾矣又曰京师诸夏根本况今常宿重兵缓急征讨必由于此平时尚宜优于外路使百姓有所蓄积虽在私室犹公家也今有司捜括余粮致转贩者无复敢入宜即止之臣顷看读陈言见其尽心竭诚以吐正论者率皆草泽踈贱之人况在百僚岂无为国深忧进章疏者乎诚宜明勅中外使得尽言不讳则太平之长防出矣 张行信为安武军节度使兼冀州管内观察使始至即上书言四事其一曰杨安儿贼党旦暮成擒葢不足虑今日之急惟在收人心而已向者官军讨贼不分善恶一槩诛夷劫其资产掠其妇女重使居民疑畏逃聚山林今宜明勅有司严为约束毋令劫掠平民如此则百姓无不安之心奸人诳胁之计不行其势渐消矣其二曰自兵乱之后郡县官豪多能纠集义徒摧击土冦朝廷虽授以本处职任未几遣人代之夫旧者人所素服新者未必皆才缓急之间啓衅败事自今郡县阙贠乞令尚书省选人拟注其旧官民便安者宜就加任使如资级未及令摄其职待有功则正授庶几人尽其才事易以立其三曰掌军官敢进战者十无一二其或有之即当责以立功不宜更授他职其四曰山东军储皆鬻爵所获及或持勅牒求仕选曹以等级有不当鬻者往往驳退夫鬻有所不当有司罪也彼何责焉况海岱重地羣冦未平田野无所收仓廪无所积一旦军饷不给复欲鬻爵其谁信之朝廷多用其议 时朝廷议徙河北军户家属于河南留其军守卫郡县参知政事髙汝砺言此事果行但便于豪强家耳贫户岂能徙且安土重迁人之情也今使尽赴河南彼一旦去其田园扶携老幼驱驰道路流离失所岂不可怜且所过百姓见军户尽迁必将惊疑谓国家分别彼此其心安得不揺况军人已去其家而令防卫他人以情度之其不肯尽心必矣民至愚而神者也虽告以卫防之意亦将不信徒令交乱俱不得安此其利害所系至重乞先令诸道元帅府宣抚司总管府熟论可否如无可疑然后施行及徙河北军户家属于河南将括地分授之未有定论勅尚书省分遣官聚耆老问之其将益赋或与之田二者孰便既而所遣官言农民并称租赋已重力不足以佃官田愿以给军汝砺奏曰迁徙军户一时之事也民佃官田久逺之计也河南民地官田计数相半又多全佃官田之家坟茔庄井俱在其中率皆贫民一旦夺之何以自活夫小民易动难安一时避赋遂有此言及其与人即前日之主今还为客能勿悔乎悔则忿心生矣如山东拨地时腴田沃壤尽入势家瘠恶者乃付贫户无益于军而民则有损至于互相憎疾今犹未已前事不逺足为明戒惟当倍益官租以给军粮之半复以系官荒田牧马草地量数付之令其自耕则百姓免失业之艰而官司不必为厉民之事矣且河南之田最宜麦今雨泽霑足正播种之时诚恐民疑以误嵗计宜早决之上从其请寻迁尚书右丞 兴定间朝廷以贾全苗道润等不和将分畀州县别署名号以处之汝砺为尚书右丞上书曰甚非计也葢河北诸帅多本土义军一时权为队长亦有先尝叛亡者非若素宦于朝知礼义识名分之人也贪暴不法葢无足怪朝廷以时方多故姑牢笼用之庶使遗民少得安息彼互相攻劫则势寖弱势力既弱则朝廷易制今若分地而与之州县官吏得辄署置民户税赋得擅徴收则地广者日益强狭者日益弱久之弱者皆并于强强者之地不可复夺是朝廷愈难制也昔唐分河朔地授诸叛将史臣谓其防养孽萌以成其祸此可为今日大戒也不若姑令行省羁縻和辑多方牵制使之不得逞异时边事稍息气力渐完若辈又何足患哉议遂寝元光中御史中丞师安石上章言备御二事其一曰自古所以安国家息祸乱不过战守避和四者而已为今之计守和为上所谓守者必求智谋之士使内足以得戍卒之心外足以挫敌人之锐不惟彼不能攻又可以伺其隙而败之其所谓和则汉唐之君固尝用此防矣岂独今日不可用乎乞令有司详议而行其二曰今敌中来归者颇多宜丰其粮饷厚其接遇度彼果肯为我用则择有心力者数十人潜往以诱致其余来者既众彼必转相猜贰然后徐起而图之则中兴之功不逺矣上嘉纳之 元世祖未即位时郝经上东师议曰臣经自乙卯十一月被防北上丙辰正月见于沙陀不以鄙末问以时事且令便宜条奏于是奏立国规模治安急务各数十条佩笔束载从扞牧圉遂筦军国机务同诸执政奏事凡出师利害未尝不反复备言及令论定植斋奏议乃为七道议七八千言愚瞽知识亦已罄竭近奉命宣抚江淮以先啓行又令有军旅利害具文字遣使来上窃惟大军已出不能中止向所论奏皆为无用从驲骑而逾逺望君门而日切汲黯不难于淮阳而眷眷于李息葢激于中而有不能已焉者彼亦重于此也故国家此举所系甚重存亡安危于是乎在既不能善其始必当为全其终故不敢谨黙复为东师议一篇俾权府官武济乗驲上进畀诸执政番译闻奏议曰经闻图天下之事于未然则易救天下之事于已然则难于已然之中复有未然者使往者不失而来者得以遂则尤难也国家以一旅之众奋起朔漠斡斗极以图天下马首所向无不摧破灭金源并西夏蹂荆襄克成都平大理躏轹诸夷奄征西海有天下十分之八尽元魏金源故地而加多廓然莫与侔大也惟宋不下未能混一连兵构祸逾二十年何曩时掇取之易而今日图惟之难也夫取天下有可以力并有可以术图并之以力则不可久久则顿弊而不可振图之以术则不可急急则徼幸而难成故自汉唐以来树立攻取或五六年未有逾十年者是以其力不敝而卒能保大定功晋之取吴隋之取陈宋之取唐皆经营比佽十有余年是以其术得成而卒能混一或久或近要之成功各当其可不妄为而已国家建极开统垂五十年而一之以兵遗黎残姓游气惊魂虔刘劘荡殆欲殱尽自古用兵未有如是之久且多也其力安得不敝乎且括兵率赋朝下令而夕出师躬擐甲胄跋履山川阖国大举以之伐宋而图混一以志则锐以力则彊以土则大而其术则未尽也茍于诸国既平之后息师抚民致治成化创法立制敷布纲条上下井井不挠不紊任老成为辅相起英特为将帅选贤能为任使鸠智计为机衡平赋以足用屯农以足食内治既举外御亦备如其不服姑以文诰拒而不从而后伺隙观衅以正天伐自东海至于襄邓重兵数道聮帜接武以为正兵自汉中至于大理轻兵捷出批亢抵胁以为竒兵帅臣得人师出以律髙拱九重之内而海外有截矣是而不为乃于间嵗遽为大举上下震动兵连祸结底安于危是已然而莫可止者也东师未出大王仁明则犹有未然者可不议乎国家用兵一以国俗为制而不师古不计师之众寡地之险易敌之彊弱必合围把梢猎取之若禽兽然聚如丘山散如风雨迅如雷电捷如鹰鹘鞭弭所属指期约日万里不忒得兵家之诡道而长于用竒自会河之战乗胜下燕云遂遗兵而去似无意于取者既破回鹘灭西夏乃下兵闗陜以败金师然后知所以深取之是长于用竒也既而为斡腹之举由金房绕出潼闗之背以攻汴为虚之计自西和迳入石泉威茂以取蜀为示逺之谋自临洮吐蕃穿彻西南以平大理皆用竒也夫攻其无备出其不意而后可以用竒岂有连百万之众首尾万余里六飞雷动乗舆亲出竭天下倒四海腾掷宇宙轩豁天地大极于遐徼之土细穷于委巷之民撞其钟而掩其耳囓其脐而蔽其目如是而用竒乎是执千金之璧以投瓦石也可不惜哉其初以竒胜也闗陇江淮之北平原旷野之多而吾长于骑故所向不能御兵锋新锐民物稠伙拥而挤之郡邑自溃而吾长于攻故所击无不破是以用其竒而骤胜今限以大山深谷阨以重险洊阻迂以危途缭迳我之乗险以用竒则难彼之因险以制竒则易况于客主势悬蕴蓄情露无虏掠以为资无俘获以备役以有限之力冒无限之险虽有竒谋秘畧无所用之力无所用与无力同勇无所施与不勇同计不能行与无计同泰山压卵之势河海濯热之举拥遏顿滞盘桓而不得进所谓强弩之末不能射鲁缟者也为今之计则宜救己然之失防未然之变而已两师既构猝不能解如两虎相捽入于岩阻见之者辟易不暇又焉能以理相喻使之逡廵自退彼知其危竭国以并命我必其取无由以自悔兵连祸结何时而已大王殿下宜遣人禀命于行在所大军压境遣使喻宋示以大信令降名进币割地纳质彼必受命姑为之和偃兵息民以全吾力而图后举天地人神之福也禀命而不从殿下之义尽而后进吾东师重慎详审不为躁轻飘忽为前定之谋而一之以正大假西师以为竒而用吾正北师南辕先示恩信申其文移喻以祸福使知殿下仁而不杀非好攻战辟土地不得已而用兵之意诚意昭著恩信流行然后阅实精勇别为一军为帐下之卒举老成知兵者俾为将帅更直宿卫以备不虞其余师众各畀侯伯使吾府大官元臣分师总统为战攻之卒其新入部曲瞢不知兵虽名为兵其实役徒者使防边进筑与敌郡邑犬牙相制为屯戍之卒推择单弱究竟逃匿编葺部伍使闻望重臣为之抚育总押近里故屯为镇守之卒使掣肘之计不行妄意之徒屏息内外备御无有缺绽则制节以进既入其境敦陈固列缓为之行彼善于守而吾不攻彼恃城壁以不战老吾吾合长围以不攻困彼吾用吾之所长彼不能用其长选出入便利之地为久驻之基示必取之势毋焚庐舎毋伤人民开其生路以携其心亟肄以疲多方以误以敝其力兵势既振蕴蓄既见则以轻兵掠两淮杜其樵采而遏其粮路使血脉断絶各守孤城示不足取即进大兵直抵于江沿江上下列屯万灶号令明肃部曲严整首尾缔构各具舟楫声言径渡彼必震叠自起变故葢彼之精锐尽在两淮江面濶越恃其岩阻兵皆柔脆用兵以来未尝一战焉能当我百战之锐一处崩壊则望风皆溃肱髀不续外内限絶勇者不能用而怯者不能敌背者不能返而面者不能御水陆相挤必为我乗是兵家所谓避坚攻瑕避实击虚者也如欲存养兵力渐次以进以图万全则先荆后淮先淮后江彼之素论谓有荆襄则可以保淮甸有淮甸则可以保江南先是我尝有荆襄有淮甸有上流皆自失之今当从彼所保以为吾攻命一军出襄邓直渡汉水造舟为梁水陆济师以轻兵缀襄阳絶其粮路重兵皆趋汉阳出其不意以伺江隙不然则重兵临襄阳轻兵捷出穿彻均房逺叩归峡以应西师如交广施黔选锋透出夔门不守大势顺流则并兵大出摧拉荆郢横溃潭湘以成掎角一军出夀春乗其锐气并取荆山驾淮为梁以通南北轻兵抄夀春而重兵支布于钟离合肥之间掇拾湖栎夺取闗隘据濡须塞皖口南入于舒和西及于蕲黄徜徉恣肆以觇江口乌江采石广布戍逻侦江渡之险易测备御之踈宻徐为之谋而后进师所以溃两淮之腹心抉长江之襟要也一军出维扬连楚蟠亘跨长淮邻我强对通泰海门扬子江面宻彼京畿必皆备御坚厚若遽攻击则必老师费财当以重兵临维扬合为长围示以必取而以轻兵出通泰直塞海门瓜歩金山柴墟河口游骑上下吞江吸海并着威信迟以月时以观其变是所谓图缓持久之势也三道并出东西连衡殿下或处一军为之节制使我兵力常有余裕如是则未来之变或可弭已然之失一日或可救也议者必曰三道并进则兵分势弱不若并力一向则莫我当也曽不知取国之术与争地之术异并敌一向争地之术也诸道并进取国之势也昔之混一者皆若是矣晋取吴则六道进隋取陈则九道进宋之于南唐则三面皆进未闻以一旅之众而能克国者或者有之徼幸之举也岂有堂堂大国师徒百万而为徼幸之举乎况彼渡江立国百有余年纪纲修明风俗完厚君臣辑睦内无祸衅东西南北轮广万里亦未可小自败盟以来无日不讨军实而申警之徬徨百折当我彊对未尝大败不可谓弱岂可蔑视谓秦无人直欲一军幸而取胜乎昔秦王问王翦以伐荆翦曰非六十万不可秦王曰将军老矣命李信将二十万往不克卒畀翦以六十万而后举楚葢众有所必用事势有不可悬料而幸取之者故王者之举必万全其幸举者无赖崛起之人也呜呼西师之出已及瓜戍而犹未即功国家盛全之力在于东左若亦直前振迅锐而图功一举而下金陵举临安则可也如兵力耗敝役戍迁延进退不可反为敌人所乗悔可及乎固宜重慎详审图之以术若前所陈以全吾力是所谓坐胜也虽然犹有可忧者国家掇取诸国飘忽淩厉本以力胜今乃无故而为大举若又措置失宜无以挫英雄之气服天下之心则荏恶懐奸之流得以窥其隙而投其间国内空虚易为揺荡臣愚所以谆谆于东师反复致论谓不在于已然而在于未然者此也易曰丰其屋蔀其家闚其户閴其无人方今之势也挽回元气收其放心守约实内以建皇极实惟殿下之事区区瞽言妄为干冒无任战惧之至谨议 世祖自将攻宋会兵渡江围鄂州闻宪宗崩召诸将属议经进议曰易文言谓亢之为言也知进而不知退知存而不知亡知得而不知丧知进退存亡而不失其正者其惟圣人乎葢干之龙徳体天行健六位时成时乗六龙以御天时者何当其可之谓也故可以潜则潜可以见则见可以惕则惕可以跃则跃可以飞则飞五位者皆当其可圣人之徳也至于上九则惟知进与存不知退与亡不当其可而违其时是以至此极而有悔弗逮乎五位者而犹谓之亢龙徳于是乎衰不足以为圣王矣故古之圣王莫不以时进退握干知几舜自耕稼陶渔以至为帝知进也以天下与人不私其子而以与禹知退也文王三分天下有其二以服事殷知退也武王遂伐殷而有天下知进也汉髙帝不与项羽校蠖屈汉中知退也还定三秦以讨羽知进也光武为更始杀其兄齐武王而不校展转河朔知退也一旦自立中兴汉室知进也故上世称圣王者以舜为首其次则称文武后世之称圣王者以髙帝为首其次则称光武皆知进退存亡之理时乗御天卒以龙徳而位天位者也至于魏孝文虽不逮于文武髙光迁都洛阳总于问罪辞顺而返齐人侵轶报之以兵闻丧而还进退以礼不陨师徒卒全龙徳为用夏变夷之贤主亦其次也彼冯威恃力以逞无疆之欲皆亢龙之师也秦苻坚金海陵亢而不悔者也汉武帝唐太宗亢而有悔者也虽皆亢龙悔而知退又其次也夫舜不可及已文武髙光魏孝文汉武帝唐太宗后王进退有余师矣共惟大王殿下聪明睿知足以有临发强刚毅足以有断进退存亡之正知之久矣向在沙陀命经曰时未可也又曰时之一字最当整理又曰可行之时尔自知之大哉王言时乗六龙之道知之久矣自出师以来进而不退经有所未解者故言于真定于曹濮于唐邓亟言不已未赐开允乃今事急故复进狂言国家自平金以来皆亢龙之师也惟务进取不遵养时晦老师费财卒无成功三十年矣先皇帝立政当安静以图寜谧忽无故大举进而不退畀王东师则不当亦进也而遽进以为有命不敢自逸至于汝南既闻凶讣即当遣使徧告诸帅各以次还修好于宋归定大事不当复进也而遽进以有师期会于江濵遣使喻宋息兵安民振旅而归不当复进也而又进既不宜渡淮又岂宜渡江既不宜妄进又岂宜攻城若以几不可失敌不可纵亦既渡江不能中止便当乗虚取鄂分兵四出直造临安疾雷不及掩耳则宋亦可图如其不可知难而退不失为金乌珠也师不当进而进江不当渡而渡城不当攻而攻当速退而不退当速进而不进役戍迁延盘桓江渚情见势屈举天下兵力不能取一城则我竭彼盈又何俟乎且诸军疾疫已十四五又延引月日冬春之交疫必大作恐欲还不能彼既上流无虞吕文徳已并兵拒守知我国疵鬭气自倍两淮之兵尽集白鹭江西之兵尽集隆兴岭广之兵尽集长沙闽越沿海巨舶大舰以次而至伺隙而进如遏截于黄津渡邀遮于大城闗口塞汉东之石门限郢复之湖泺则我将安归无已则突入江浙其心腹闻临安海门已具龙舟则亦徒往还抵金山并命求出岂无韩世忠之俦乎且鄂与汉阳分据大别中挟巨浸号为活城肉薄骨并而拔之则彼委破壁孤城而去泝流而上则入洞庭保荆襄顺流而下则精兵健橹突过浒黄未易遏也则亦徒费人命我安所得哉区区一城胜之不武不胜则大损威望复何俟乎虽然以王本心不欲渡江既渡江不欲攻城既攻城不欲并命不焚庐舎不伤人民不易其衣冠不毁其坟墓三百里外不使侵掠或劝径趋临安曰其民人稠伙若往虽不杀戮亦被践蹂吾所不忍若天与我不必杀人若天弗与杀人何益而竟不往诸将归罪士人谓不可用以不杀人故不得城曰彼守城者止一士人贾制置汝十万众不能胜杀人数月不能拔汝軰之罪也岂士人之罪乎益禁杀人岿然一仁上通于天久有归志不能遂行耳然今日事急不可不断也宋人方惧大敌自救之师虽则毕集未暇谋我第吾国内空虚塔察国王与李行省肱脾相依在于背胁西域诸胡窥觇闗陇隔絶锡哩大王病民诸奸各持两端观望所立莫不觊觎神器染指垂涎一有狡焉或啓戎心先人举事腹背受敌大事去矣且阿尔布格已行赦令令托里齐为断事官行尚书省据燕都按圗籍号令诸道行皇帝事矣虽大王素有人望且握重兵独不见金世宗海陵之事乎若彼果决称受遗诏便正位号下诏中原行赦江上欲归得乎昨奉命与张仲一观新月城自西南隅抵东北隅万人敌上可并行大车排槎丳楼缔构重复必不可攻祗有许和而归耳复何俟乎愿殿下以祖宗为念以社稷为念以天下生灵为念奋发干刚不为需下断然班师亟定大计销祸于未然先命劲兵把截江面与宋议和许割淮南汉上梓防两路定疆界币置辎重以轻骑归渡淮乗驲直造燕都则从天而下彼之奸谋僭志冰释瓦解遣一军逆大行皇帝灵舆收皇帝玺遣使召锡哩阿尔布格摩格及诸王驸马会丧和林差官于汴京京兆成都西凉东平西京北京抚慰安辑召太子镇燕都示以形势则大宝有归而社稷安失之东隅收之桑榆以退为进以亡为存飞龙在天利见大人无亢龙之悔矣 世祖即位经为翰林侍读学士陈便宜新政曰臣昨承和尔济蘓传圣防令臣条奏当今急务付执政闻奏者臣谨裁新政便宜十六事上进不胜惶恐战越之至条列如左一大有为以定基统自古帝王之兴莫不以有为而后可以无为故舜去四凶格有苗成王伐三监诛管蔡而后致无为垂衣之治刑措颂声之美宋太祖初即位未有以厌人心赵普曰陛下新登宝位必光耀神武有以挫英雄之气服天下之心于是亲平三叛海内以寜今日之势不可谓无事政大有为之时也当大起师徒以讨不庭明其逆顺使天下知所向如因仍茍且为人所先则衅乱一生不可猝定矣二严备御以防不虞国家以雄武自胜故歴朝踈于备御今日之事尤非前日当宻会军旅严为之备以待不虞且即位之初兵卫不彻警也昔周康王即位当无事之时齐侯以虎贲逆子钊于南门之外先皇帝有备锡喇黙无备故掩而取之至于他日无虞京师宿卫之兵亦当留数万况非平日之势乎三定都邑以示形势今日于此建都固胜前日犹不若都燕之愈也燕都东控辽碣西连三晋背负闗岭瞰临河朔南面以莅天下和林置一司分镇御根本北京丰靖各置一司分以为二辅京兆南京各置一司分以为藩屏夫燕云王者之都一日缓急便可得数万众虽有不虞不敢越闗岭逾诸司而出也形势既定本根既固则太平可期四置省部以一纪纲今之执政各各奏事莫相统一皆令陛下亲决虽圣明有余亦不能处置皆当故奸人得以营惑自私若省部既立各分既定大总其纲小持其要天下事虽众犹无事也五建监司以治诸侯诸镇诸侯各握兵民不可猝罢当置监司以收其权制其所为则兵民息肩而政可立矣六诛凶渠以示劝惩从来乱政害民之人须诛其尤者不然则惧死逃去必为国生事七亲诸王以庇本根诸王既共推戴当加之以恩而劝之以义使尊荣过于前日则可八行寛政以结人心从来宿弊可为荡涤至于今丝线包银宜分数减免一切逋负皆蠲除之九赦罪戾以去旧污自来新君即位必赦天下且今西北疑阻人情反侧诸路打算重为纷扰宜行大赦并罢打算以慰安元元十罢冗官以寛民力诸州县管民官贠数可为限定小处可合并如乐人打捕鹰房诸科目名色官吏皆合罢归分付管民官诸色匠人头目尤多有管三五户者亦称总管带金牌皆合罢去只一路立一头目总领造作天下百姓及匠人只养官吏亦不能也此最为急务如罢去此等此等都是好家门户计补添军民气力为益甚大十一总钱谷以济国用天下差发宣课交钞诸色粮可置一大司分以总之无入诸路手不令买扑则所得皆可为国家用罢诸路宣课盐铁官冗员罢常平仓虽曰常平仓实未尝有益于民但养无用官吏数千百人十二减吏员以哀良民诸路及州县吏员不限数目扼持官府结为党与苦刻良民纵横为害今明降一诏防大小州县限员数必令保举尤汚暴者重罪而黜之十三坚凝果断以成中兴王者初政莫不锐意往往不能自坚鲜克有终必凝天衷奋干刚羣议不能移断然必行而莫之沮故能保大定功汉元帝以优游不断卒亡汉祚唐宪宗以果断破蔡中兴此其效也十四扩充诚明以絶猜阻夫逆诈亿不信圣人所讥推诚待物王者之明也一切小数以干圣聴者皆宜罢絶十五明赏罚以定功过有功不赏有罪不诛虽尧舜不能以善治天子无他职事只分别君子小人定其功过而赏罚之此其职也十六定储贰以塞乱阶国家数朝代立之际皆仰推戴故近世以来几致于乱不早定储贰之失也若储贰早定上下无所觊觎则一日莫敢争者且使朝夕视膳或出而抚军守而监国练达政事此盛事也 顺帝时监察御史托克托穆尔言去河南之贼窥伺河北惟河南与山东互相策应为害尤大为今之计中书当遴选能将就台布哈达实巴圗尔阿噜三处军马内择其精锐以守河北进可以制河南之侵退可以攻山东之冦庶几无虞从之 歴代名臣奏议卷一百一 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百二 明 杨士竒等 撰 守成 汉恵帝时曹叅为相国子窋为中大夫帝恠叅不治事以为岂少朕与乃谓窋曰若归试私従容问而父曰髙帝新弃群臣帝富于春秋君为相日饮无所请事何以忧天下乎然无言吾告若也窋既洗沐归间侍自従其所谏叅叅怒笞窋三百曰趣入侍天下事非若所当言也至朝时恵帝让叅曰与窋胡治乎乃者我使諌君也叅免冠谢曰陛下自察神武孰与髙帝上曰朕乃安敢望先帝乎曰陛下观臣能孰与萧何贤上曰君似不及也叅曰陛下言之是也且髙帝与萧何定天下法令既明今陛下垂拱叅等守职遵而勿失不亦可乎恵帝曰善君休矣 哀帝即位初多改成帝之政更易大臣防免何武归泛乡侯国大司空师丹乃上书言古者谅闇不言听于冡宰三年无改于父之道前大行在堂而官爵臣等以及亲属赫然贵宠诏书比下变动政事卒暴无渐臣不能明陈大义复不能牢让爵位相随空受封侯増益陛下之过间者郡国多地动水出流杀人民日月不明五星失行此皆举错失中号令不定法度失理隂阳溷浊之应也人情无子虽六七十犹博取而广求孝成皇帝独以壮年克己立陛下为嗣及弃天下陛下继体四海安宁百姓不惧此先帝圣徳当合天人之功也臣闻天威不违顔咫尺愿陛下深思先帝所以建立陛下之意且克己躬行以观羣下之従化天下者陛下之家也肺附何患不富贵仓卒若是其不长久矣 东汉光武时冯异自长安入朝帝谓公卿曰是我起兵时主簿也为吾披荆棘定闗中乃赐珍寳钱帛诏曰仓卒芜蒌亭豆粥虖沱河麦饭厚意久不报异稽首谢曰臣闻管仲谓桓公曰愿君无忘射钩臣无忘槛车齐国赖之臣今愿国家无忘河北之难小臣不敢忘巾车之恩留十余日乃还 唐贞观间太宗谓侍臣曰自古帝王亦不能常化假令内安必有外扰当今逺夷率服百谷丰稔贼盗不作内外宁静此非朕一人之力实由公等共相匡辅然安不忘危理不忘乱虽知今日无事亦须思其终始常得如此始是可贵魏徴对曰自古已来元首股肱不能备具或时君称圣臣即不贤或遇贤臣即无圣主今陛下圣明所以致理向若直有贤臣而君不思化亦无所益天下今虽太平臣等犹恐未以为喜惟愿陛下居安思危孜孜不怠耳帝又尝谓侍臣曰自古人君为善者多不能坚守其事汉髙祖泗上一亭长耳初能拯危诛暴以成帝业然更延十数年縦逸之败亦不可保何以知之孝恵为嫡嗣之重温恭仁孝而髙帝惑于爱姬之子欲行废立萧何韩信功业甚髙萧既妄系韩亦滥黜自余功臣黥布之辈惧而不安以致反逆君臣父子之间悖谬若此岂非难保之明验也朕所以不敢恃天下之安每思危亡之事以自戒惧用保其终 太宗谓公卿曰朕端拱无为四夷咸服岂朕一人之所致实赖诸公之力耳当思善始令终永固鸿业子子孙孙逓相辅翼使丰功厚利令数百年后读我国史鸿勲茂业粲然可观岂唯称隆周盛汉及建武永平故事而已哉房龄进曰陛下防挹之志推功羣下致理升平本闗圣徳臣下何力之有唯愿陛下有始有卒则天下永赖太宗又曰朕观古先拨乱之王皆年逾四十唯光武年三十三但朕年十八举兵年二十四遂平天下年二十九升为天子此则武胜于古也少従戎旅不暇读书贞观以来手不释卷知风化之本见政理之源行之数年天下大理风移俗变子孝臣忠此又文过于古也昔周秦以降戎狄内侵今戎狄稽防皆为臣妾此又懐逺胜古也此三者朕何徳以堪之既有此功业何得不善始慎终耶 太宗谓侍臣曰帝王之业草创与守成孰难尚书左仆射房龄对曰天地草昩羣雄竞起攻破乃降战胜乃克由此言之草创为难魏徴对曰帝王之起必承衰乱覆彼昬狡百姓乐推四海归命天授人与乃不为难然既得之后志趣骄逸百姓欲静而徭役不休百姓凋残而侈务不息国之衰敝恒由此起以斯而言守成则难太宗曰龄昔従我定天下备尝艰苦出万死而遇一生所以见草创之难也魏徴与我安天下虑生骄逸之端必践危亡之地所以见守文之难也今草创之难既已徃矣守文之难当思与公等慎之 太宗又谓侍臣曰平定天下朕虽有其事守之失图功业亦复难保秦始皇初亦平六国遽有四海及末年不能善守实可为戒公等宜念公忘私则荣名髙位可以克终其美魏徴对曰臣闻之战胜易守胜难陛下深思逺虑安不忘危功业既彰徳教复洽恒以此为政宗社无由倾败矣 太宗又尝谓侍臣曰自古草创之主至子孙多乱何也司空房龄曰此为幼主生长深宫少居富贵未甞识人间情伪理国安危所以为政多乱太宗曰公意推过于主朕则归咎于臣夫功臣子弟多无才行借祖父资防遂处大官徳义不脩奢縦是好主既幼弱臣又不才颠而不扶岂能无乱隋炀帝録宇文述在藩之功擢化及于髙位不思报效翻行弑逆此非臣下之过与朕发此言欲公等戒朂子弟使无愆犯即国家之庆也 宋太宗时翰林承旨苏易简尝直禁中以水试欹器上宻闻之因晚朝问曰卿所玩得非欹器耶易简曰然江南徐邈所作也命取试之易简进曰臣闻日中则昃月满则亏器盈则覆物盛则衰愿陛下持盈守成慎终如始以固丕基则天下幸甚 哲宗元祐六年翰林学士梁焘上奏曰臣过被圣恩驱策得侍清光亲闻徳音要使静而不扰安而不危内恵中国外绥四方日隆广问未尝不及政事之得失臣同天下庆幸陛下聪明可谓知要矣如君臣同徳共行此道数年之间必复见仁宗至治之时比观朝廷之事似未副圣明之本意者臣甚惑之岂大臣不能将明徳美究宣睿泽以广为宗社长久安宁之计欤或者圣意稍怠奸人伺隙得进邪説以乱聪明欤臣早防知遇擢在言路纳忠补报难同众人不忍不为陛下一言也愿陛下察臣之志少加聼焉臣闻论者曰致天下之治难守天下之治易臣独曰致之为易而守之为难也盖自古人主图治之初莫不急于求贤渇于闻諌得一善唯恐未能行见一不善惟恐不能去潜心于万事幽微之无形用意于众人思虑之不到兢兢业业不敢暇豫终至于安乐而无事此天下之治所以致之为易也亦既治矣而放其心气日益骄志日益怠谓贤者得矣而忽于求谓善言尽矣而厌于听谓事之微者为不足虑谓患之隠者为不足防奸生而不察祸萌而不悟故终致于败乱而莫之救此天下之治所以守之为难也易曰君子安不忘危治不忘乱又既济卦之象曰君子以思患而豫防之盖安有危之理治有乱之机既济而犹思祸患之潜伏此皆圣人戒惧于治安无患之时者也恭惟陛下临御七年于今进贤去佞协天下之公兴利除害同百姓之欲刑罚清平赋敛均节奸宄已消兵革略戢嵗物丰穰民力寛暇可谓有治之渐矣守而勿失治道可成正是两宫持守至难之际也恭惟皇帝陛下进学不倦临政不忽无宫室之好无声乐之玩无佛老之惑无用武之蔽所以守之者有道矣恭惟太皇太后陛下仁敬明谨济以大公判别谗邪裁抑侥幸听断之间事理常尽照临之下物无徇情此尧舜之用心也而臣之区区尚以为忧者窃恐陛下以未成之治为己大治以小康之俗为可久安苞桑之虑日懈于心朽索之畏不及于前盖积累而成者为至难怠忽而败之者为至易臣区区之忠盖已靣陈伏望陛下不以臣言为愚审思而力行之臣屡防圣恩降旨开纳臣未敢以为喜书曰知之非艰行之惟艰又曰戒哉儆戒无虞愿陛下必行可听之言儆戒无虞之事延洪无疆之休天下幸甚绍圣元年门下侍郎苏辙上奏曰臣伏见御试策题歴诋近嵗行事有欲复熈宁元丰故事之意臣备位执政不敢不言然臣窃料陛下本无此心其必有妄意陛下牵于父子之恩不复深究是非逺虑安危故劝陛下复行此事此所谓小人之爱君取快于一时非忠臣之爱君以安社稷为恱者也臣窃观神宗皇帝以天縦之才行大有为之志其所设施度越前古盖有百世而不可变者矣臣请为陛下指陈其略先帝在位近二十年而终身不受尊号裁损宗室恩止袒免减朝廷无穷之费出卖坊埸雇募衙前免民间破家之患罢黜诸科诵数之学训练诸将慵惰之兵置寄禄之官复六曹之旧严重禄之法禁交谒之私行浅攻之策以折西戎之狂収六色之钱以寛杂役之困其微至于设抵当卖熟药凡如此皆先帝之圣谟睿筭有利无害而元祐以来上下奉行未甞失坠者也至如其他事有失当何世无之父作之于前而子救之于后前后相济此则圣人之孝也昔汉武帝外事四夷内兴宫室财赋匮竭于是脩塩鐡酤平准均输之政民不堪命防至大乱昭帝委任霍光罢去烦苛汉室乃定光武显宗以察为明以防决事上下恐惧人懐不安章帝即位深鉴其失代之以寛岂弟之政后世称焉及我本朝真宗皇帝右文偃革号称太平而羣臣因其极盛为天书之说及章献明肃太后临御揽大臣之议藏书梓宫以泯其迹及仁宗听政亦絶世不言至今韪之英宗皇帝自藩邸入继大臣过计创起濮庙群议汹汹者数年及先帝嗣位或请复举其事寝而不荅遂以安靖夫以汉昭章之贤与吾仁宗神宗之圣岂其薄于孝敬而轻事变易也哉盖事有不可以庙社为重故也是以子孙既获孝敬之实而父祖不失圣眀之补此真明君之所务不可与流俗议也臣不胜区区愿陛下反覆臣言切勿轻事改易若轻变九年已行之事擢任累嵗不用之人懐私忿而以先帝为词则大事去矣臣不胜忧国之心冒犯天威甘俟谴责元符三年陆佃蔡州召还上奏曰臣伏覩陛下即政之初乾清坤夷玊烛明润臣民欣戴无有逺迩惟知鼓舞懽呼恭惟陛下仁孝慈俭粹然天成圣神之姿人久属望加以温恭好问学有光明方将绍承谟烈以登太平如臣凡陋首与収召臣诚不自揆愿效涓尘之微窃见神宗皇帝聪明文思延登真儒建立法度布在四方以幸天下后世而元祐之际輙见诋讥绍圣以来又皆称颂夫事无当否一切纷更国有常刑固在不赦然理有损益不无赓续惟务称亦已过矣尔雅曰赓续也夫续前人不必因前所为利则赓之善者焉是为善续诗书所称后世咏叹不息是也若元祐纷更是知赓之而已不知之之罪也绍圣以来率皆称美是知之而已不知赓之之过也伏愿陛下咨谋仁贤询考政事有赓有以续大前人之光惟其时物与其当之为贵大中之期实在今日伏惟圣神采择 徽宗时左正言任伯雨上奏曰臣闻有为则艰难无为则逸乐孔子曰无为而治者其舜也欤继尧故也太祖太宗以艰难创业神考以艰难革皆不可以无为故大有为然而神考晚年事功已就渐欲无为与民休息况继述裕陵之事而可以有为乎臣谓陛下之继神考犹舜之继尧当无为而已然恐生事之臣或以为非则前代有曹参之问我家有真祖之言取而用之在陛下耳汉之曹参问恵帝曰陛下自察圣武孰与髙皇帝恵帝曰朕乃安敢望先帝参曰陛下之言是也真宗有言曰二圣功业英睿朕安敢上拟盖以太祖太宗为不可及也臣谓推逊其先以谦为孝可以立本可以趋时故曰取而用之在陛下耳 钦宗靖康元年晁说之上奏曰臣伏覩陛下即位之初发明诏脩祖宗故事天下幸甚臣窃以祖宗制度宏逺未易究观必先得其要以尽其微恭惟太祖皇帝受天丕命削平僭乱混一区宇基业太平夐出百王之上宜世世守之罔或差忒倘少变易则祸乱随之周人谨文武之绩汉家必曰天下者髙祖之天下又曰此髙皇帝之法也有宋之初太祖实曰同符继而太宗皇帝躬甲胄従太祖不自以为能常视若不足惟太祖之法令是守恐少失之设如太宗时即得好竒务新之士变更太祖之规模窃恐五代之变未必不复出也重惟太祖太宗一徳同功古未之有宜乎真宗皇帝肇建南郊并配之仪国家之盛曰咸平景徳仁宗恭俭在位四十二年日眘一日未尝一言自大未尝一言自矜惟畏民爱士今四夷犹闻其风而叹息焉国家圣圣重熈率由此道也臣愚愿陛下无忘太祖之创业太宗之善守真宗之清浄仁宗之恭俭以増七庙之徳天下幸甚 髙宗时洪遵进故事曰唐书魏徴谓唐太宗曰昔齐桓公与管仲鲍叔牙甯戚四人者饮桓公请叔牙曰盍起为寡人夀叔牙奉觞而起曰愿公无忘在莒时使管仲无忘束防于鲁时甯戚无忘饭牛时桓公避席而谢曰寡人与二大夫能无忘夫子之言则社稷不危矣太宗曰朕不敢忘布衣时公不得忘叔牙之为人也 臣闻圣人不畏多难而畏无难何哉方其多难兢兢业业朝思夕维如朽索之驭六马如抱火之厝积薪慎之重之安危存亡之念一日不敢忘于心故虽艰难多事之时而治功可指日以防无难之世上恬下熈贤不肖并进治功日隳虽以盛大之业乆安之势其危且乱盖不旋踵致也唐太宗更百战以得天下而持盈守成之念未尝少弛魏徴犹且虑其不终一话一言形之讽諌及其叹髙昌之亡徴至援鲍叔牙之言以对太宗为之却顾有不敢忘布衣之语明良契合如此故二十三年间功业烜赫外戸不闭防致措刑视贞观之初曽不少贬向使太宗功成治定之后拂乱其所为臣恐捄亡之不暇安能垂祀三百后世有以慿借扶持者哉彼梁武帝忘襄阳之危而有台城之辱唐庄宗忘河上之战而有同光之祸二君岂不躬冒矢石以取天下哉而其终如此呜呼何足以语太宗之盛耶 元顺帝至顺二年监察御史陈思谦上言曰秦汉以来上下二千余年天下一统者六百余年而已我朝开国百有余年混一六十余年土宇人民三代汉唐所未有也民有千金之产犹谨守之以为先人所营况君临天下承祖宗艰难之业而祚万世者乎臣愚以兴亡恳恳言者诚以皇上有元之圣主今日乃皇上盛时图治之机兹不可失也 歴代名臣奏议卷一百二 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百三 明 杨士竒等 撰 都邑 晋侯谋去故绛诸大夫皆曰必居郇瑕氏之地沃饶而近盬国利君乐不可失也韩献子将新中军公揖而入曰何如对曰不可郇瑕氏土薄水浅其恶易觏易觏则民愁民愁则垫隘于是乎有沈溺重膇之疾不如新田土厚水深居之不疾有汾浍以流其恶且民从教十世之利也夫山泽林盬国之宝也国饶则民骄逸近寳公室乃贫不可谓乐公说从之迁于新田 汉高帝五年刘敬戍陇西过洛阳髙帝在焉刘敬脱挽辂衣其羊裘见齐人虞将军曰臣愿见上言便事虞将军欲与之鲜衣刘敬曰臣衣帛衣帛见衣褐衣褐见终不敢易衣于是虞将军入言上上召入见赐食已而问刘敬刘敬说曰陛下都洛阳岂欲与周室比隆哉上曰然刘敬曰陛下取天下与周室异周之先自后稷尧封之邰积德累善十有余世公刘避桀居豳太王以狄伐故去豳杖马棰居岐国人争随之及文王为西伯断虞芮之讼始受命吕望伯夷自海滨来归之武王伐纣不期而防孟津之上八百诸侯皆曰纣可伐矣遂灭殷成王即位周公之属傅相焉廼营成周洛邑以此为天下之中也诸侯四方纳贡职道里均矣有德则易以王无德则易以亡凡居此者欲令周务以德致人不欲依阻险令后世骄奢以虐民也及周之盛时天下和洽四夷乡风慕义懐德附离而并事天子不屯一卒不战一士八夷大国之民莫不宾服効其贡职及周之衰也分而为两天下莫朝周不能制也非其德薄也而形势弱也今陛下起丰击沛収卒三千人以之径往而卷蜀汉定三秦与项羽战荥阳争成皋之口大战七十小战四十使天下之民肝脑涂地父子暴骨中野不可胜数哭泣之声未絶伤痍者未起而欲比隆于成康之时臣窃以为不侔也且夫秦地被山带河四塞以为固卒然有急百万之众可具也因秦之故资甚美膏腴之地此所谓天府者也陛下入关而都之山东虽乱秦之故地可全而有也夫与人鬬不搤其肮拊其背未能全其胜也今陛下入关而都案秦之故地此亦搤天下之肮而拊其背也髙帝问群臣群臣皆山东人争言周王数百年秦二世即亡不如都周上疑未能决及留侯明言入关便即日车驾西都关中 刘敬说上都关中上疑之左右大臣皆山东人多劝上都洛阳雒阳东有成皋西有殽渑背河向雒其固亦足恃张良曰雒阳虽有此固其中小不过数百里田地薄四靣受敌此非用武之国夫闗中左殽函右陇蜀沃野千里南有巴蜀之饶北有胡苑之利阻三靣而固守独以一靣东制诸侯诸侯安定河渭漕挽天下西给京师诸侯有变顺流而下足以委输此所谓金城千里天府之国刘敬说是也于是上即日驾西都关中 晋简文帝时桓温欲经纬中国以河南粗平将移都洛阳朝廷畏温不敢为异而北土萧条人情疑惧虽并知不可莫敢先諌著作郎孙绰乃上防曰伏见征西大将军臣温表便当躬率三军讨除二寇荡涤河渭清洒旧京然后神旂电舒朝服济江反皇居于中土正玉衡于天极斯超世之宏图千载之盛事然臣之所懐窃有未安以为帝王之兴莫不借地利人和以建功业贵能以义平暴因而抚之懐愍不建沦胥秦京遂令胡戎交侵神州絶纲土崩之衅诚由道防然中夏荡荡一时横流百郡千城曽无完郛者何哉亦以地不可守投奔有所故也天祚永革中宗龙飞非惟信顺协于天人而已实赖万里长江画而守之耳易称王公设险以守其国险之时义大矣哉斯已然之明效也今作胜谈自当任道而遗险校实量分不得不保小以固存自防乱已来六十余年苍生殄灭百不遗一河洛丘墟圅夏萧条井堙木刋阡陌夷灭生理茫茫永无依归播流江表已经数世存者长子老孙亡者丘陇成行虽北风之思感其素心目前之哀实为交切若迁都旋轸之日中兴五陵即复成遐域泰山之安既难以理保烝烝之恩岂不纒于圣心哉温今此举诚欲大览始终为国逺图向无山陵之急亦未首决大谋独任天下之至难也今发愤忘食忠慨亮到凡在有心孰不致感而百姓震骇同懐危惧者岂不以反旧之乐賖而趋死之忧促哉何者植根于江外数十年矣一朝拔之顿驱踧于空荒之地提挈万里逾险浮深离坟墓弃生业富者无三年之粮贫者无一飡之饭田宅不可复售舟车无従而得舍安乐之国适习乱之乡出必安之地就累卵之危将顿仆道涂飘溺江川仅有逹者夫国以人为本疾寇所以为人众防而寇除亦安所取哉此仁者所宜哀矜国家所宜深虑也自古今帝王之都岂有常所时隆则宅中而图大势屈则遵养以待防使徳不可胜家有三年之积然后始可谋太平之事耳今天时人事有未至者矣一朝欲一宇宙无乃顿而难举乎臣之愚计以为且可更遣一将有威名资实者先镇洛阳于陵所筑二垒以奉卫山陵扫平梁许清一河南运漕之路既通然后尽力于开垦广田积谷渐为徙者之资如此贼见亡徴势必逺窜如其迷逆不化复欲送死者南北诸军风驰电赴若身手之救痛痒率然之应首尾山陵既固中夏小康陛下且端委紫极増脩徳政躬行汉文简朴之至去小恵节防费审官人练甲兵以养士灭寇为先十年行之无使隳废则贫者殖其财怯者先其勇人知天徳赴死如归以此致政犹运诸掌握何故舍百胜之长理举天下而一掷哉陛下春秋方富温克壮其猷君臣相与养徳业括嚢元吉岂不快乎今温唱髙议圣朝互同臣以轻微独献管见出言之难实在今日而臣区区必闻天听者窃以无讳之朝狂瞽进说刍荛之谋圣贤所察所以不胜至忧触冒干陈若陛下垂神温少防思岂非屈于一人而允亿兆之愿哉如以干忤罪大欲加显戮使丹诚上逹退受刑诛虽没泉壤尸且不朽 宋孝武帝大明二年朝议欲依古制置王畿扬州移治防稽犹以星变故也尚书吏部郎沈懐文曰周制封畿汉置司各因时宜非好相反安民宁国其揆一也茍民心所安天亦従之未必改今追古乃致平壹神州旧壤歴代相承异于邉州或罢或置既物情不说容亏化本上不従 梁元帝承圣二年下诏将还建康将军胡僧祐黄罗汉宗懔刘瑴谏曰建业王气已尽与虏止隔一江若有不虞悔无及也上令朝臣议之朱买臣上言曰建康旧都山陵所在荆镇邉疆非王者之宅愿陛下勿疑以致后悔臣家在荆州岂不愿陛下居此但恐是臣富贵非陛下富贵耳 后魏孝文帝外示南讨意在谋迁斋于明堂左人诏太常卿王谌亲令卜易筮南伐之事其兆遇革帝曰此是汤武革命顺天应人之卦也羣臣莫敢言任城王澄进曰易言革者更也将欲应天顺人革君臣之命汤武得之为吉陛下帝有天下重光累叶今曰卜征乃可伐叛不得云革命此非君人之卦未可全为吉也帝厉声曰象云大人虎变何言不吉也澄曰陛下龙兴既久岂可方同虎变帝勃然作色曰社稷我社稷任城而欲沮众也澄曰社稷诚知陛下之社稷然臣是社稷之臣子豫参顾问敢尽愚髙祖既锐意必行恶澄此对久之乃觧曰各言其志亦复何伤车驾还宫便召澄未及升阶遥谓曰向者之革卦今更欲论之明堂之忿惧众人竞言阻我大计故厉色怖文武耳想觧朕意也乃独谓澄曰今日之行诚知不易但国家兴自北土徙居平城虽富有四海文轨未一此间用武之地非可文治移风易俗信为甚难崤函帝宅河洛王里因兹大举光宅中原任城意以为何如澄曰伊洛中区均天下所据陛下制御华夏辑平九服苍生闻此应当大庆帝曰北人恋本忽闻将移不能不惊扰也澄曰此既非常之事当非常之人所知惟须决之圣懐此辈亦何能为也髙祖曰任城便是我之子房加抚军大将军太子少保又兼尚书左仆射 隋文帝嫌长安城制度狭小将迁都夜与髙颎苏威二人定议散骑常侍季才旦而奏曰臣仰观象俯察图记兆允袭必有迁都且尧都平阳舜都冀土是知帝王居止世代不同且汉营此城经今将八百嵗水皆咸卤不甚宜人愿陛下协天人之心为迁徙之计髙祖愕然谓颎等是何神也遂发诏创新都于龙首山唐武后时麟台正字陈子昻上谏灵驾入京书曰臣闻明主不恶切直之言以纳忠烈士不惮死亡之诛以极諌故有非常之策者必待非常之时有非常之时者必待非常之主然后危言正色抗议直辞赴汤镬而不廻至诛夷而无悔岂徒欲诡世夸俗厌生乐死者哉实以为杀身之害小存国之利大故审计定议而甘心焉况乎得非常之时遇非常之主言必获用死亦何惊千载之迹将不朽于今日矣伏惟大行皇帝遗天下弃群臣万国震惊百姓屠裂陛下以徇齐之圣承宗庙之重天下之望喁喁如也莫不冀防圣化获保余年太平之主将复在于今日矣况皇太后又以文母之贤叶轩宫之辉军国大事遗诏决之唐虞之际于斯盛矣臣伏见诏书梓宫将迁西京銮舆亦欲陪幸计非上策智者失图庙堂未闻骨鲠之谋朝廷多有顺従之议愚臣窃惑以为过矣伏自思之生圣日沐皇风摩顶至踵莫非亭育不能歴丹凤抵濯龙北面玊阶东望金屋抗音而正諌者圣王之罪人也所以不顾万死乞见一言愿蒙聴览甘就鼎镬伏惟陛下察之臣闻秦据咸阳之时汉都长安之日山河为固天下服矣然犹北假胡苑之利南资巴蜀之饶自渭入河转闗东之粟逾沙絶漠致山西之寳然后能削平天下弹压诸侯长辔利策横制宇宙今则不然燕代廹匈奴之侵巴陇婴吐蕃之患西蜀疲老千里赢粮北国丁男十五乗塞嵗月奔命其弊不堪秦之首尾今为阙矣即所余者独三辅之间耳顷遭荒馑人被洊饥自河而西无非赤地循陇已北罕逢青草莫不父兄转死妻子流离委家防业膏原润莾此朝廷之所备知也赖以宗庙神灵皇天悔祸去嵗薄稔前秋稍登使羸瘵之余得保性命天下幸甚可谓厚矣然则流人未返田野尚芜白骨縦横阡陌无主至于蓄积犹可哀伤陛下不料其难贵従先意遂欲长驱大驾按节秦京千乗万骑何方取给况山陵初制穿复未央土木工匠必资徒役今欲率疲之众兴数万之军徴发近畿鞭扑羸老凿山采石驱以就功但恐春作无时秋成絶望凋瘵遗噍再罹饥【一作艰】苦倘不堪其弊必有逋逃子来之颂其将何词以述之此亦宗庙之大机不可不深【一作审】图也况国无兼嵗之储家鲜匝时之蓄一旬不雨犹可深忧忽加水旱人何以济陛下不深察始终独违群议臣恐三辅之不止如前日矣且天子以四海为家圣人包六合为宇宙歴观邃古以至于今何尝不以三王为仁五帝为圣故虽周公制作夫子着眀莫不著述尧舜宪章文武为百王之鸿烈作千载之雄图然而舜死陟方苍梧而不返禹防群后殁稽山而永终岂其爱蛮夷之郷而鄙中国哉实欲将示圣人之无外也故能使坟籍以为美谈帝王以为髙范况我巍巍大圣轹帝登皇日月所照莫不率俾何独秦丰之地可置山陵河洛之都不堪园寝陛下岂不察之愚臣窃为陛下惜也且景山崇丽秀冠羣峯北对嵩邙西望汝海居祝融之故地连太昊之遗墟帝王图迹縦横左右园陵之美复何加焉陛下曽未察之谓其不可愚臣鄙见良足尚矣况瀍涧之中天地交防北有太行之险南有宛叶之饶东压江淮食湖海之利西驰崤渑据闗河之寳以圣眀之主养淳粹之人天下和平恭已正南面而已陛下不思瀍洛之壮观闗陇之荒芜遂欲弃太山之安履焦原之险忘神器之大寳徇曽闵之小节愚臣暗昩以为甚也陛下何不览諌臣之策采行路之謡谘谟太后平章宰辅使【一作协】苍生之望知有所安天下岂不幸甚昔者平王迁周光武都洛山陵寝庙不在东京宗社坟茔并居西土然而春秋美为始王汉书载为代祖岂其不愿孝哉何圣贤褒贬于斯滥矣实以时有不可事有不【一作必】然盖欲遗小存大去祸归福圣人所以为贵也夫小不忍而乱大谋仲尼之至诫愿陛下察之若以臣愚不用朝议遂行臣恐闗陇之忧无时休息臣又闻太原蓄巨万之仓洛口积天下之粟国家之寳斯为大矣今欲舍而不顾背以长驱有识震惊天下失望倘鼠窃狗盗万一不图西入陜州之郊东犯武穴之镇盗敖仓一抔之粟陛下何以预遏之此天下之至机不可不深惧也虽则盗未旋踵诛刑已及灭其九族焚其妻子泣辜虽恨将何及焉故曰先谋后事者逸先事后图者失国之利器不可以示人斯言不徒设也固愿陛下念之臣西蜀野人本在林薮幸属交泰得游王国故知不在其位者不谋其政亦欲退身岩谷灭迹朝廷窃感娄敬委辂干非其议图汉策于万全取鸿名于千古臣何独怯而不及之哉所以敢触龙鳞死而无恨庶万有一中或垂察焉臣子昻诚惶诚恐死罪死罪 代宗时郭子仪为京城防守自变生仓卒赖子仪复安故天下皆咎程元振羣臣数论奏元振惧乃说帝都洛阳帝可其计子仪奏曰雍州古称天府右陇蜀左崤函襟冯终南大华之险背负清渭浊河之固地方数千里带甲十余万兵彊士勇真用武之国秦汉所以成帝业也后或处而泰去而亡者不一姓故髙祖先入闗定天下太宗以来居洛阳者亦鲜先帝兴朔方诛庆绪陛下席西土戮朝义虽天道助顺亦地势则然比吐蕃冯陵而不能抗者臣能言其略夫六军皆市井人窜虚名逃实赋一日驱以就战有百奔无一前又宦竖掩迷庶政荒夺遂令陛下彷徨暴露越在陕服斯委任失人岂秦地非良哉今道路流言不识信否咸谓且都洛阳洛阳自大盗以来焚埃略尽百曹榛荒寰服不满千戸井邑如墟豺狼羣皥东薄郑汴南界徐北绵懐卫及相千里萧条亭舎不烟何以奉万乗牲饩供百官次舎哉且地狭阸裁数百里险不足防适为鬬埸陛下意者不以京畿新罹剽蹂国用不足乎昔卫为狄灭文公庐于曹衣大布之衣冠大帛之冠卒复旧邦况赫赫天子躬俭节用宁为一诸侯下哉臣愿陛下斥素餐去冗食抑阉寺任直臣薄征弛役防隠抚鳏委宰相以简贤任能付将臣以训兵御侮则中兴之功日月可冀惟时迈亟还见宗庙谒园陵再造王家以幸天下帝得奏泣谓左右曰子仪固社稷臣也朕西决矣乗舆还子仪顿首请罪帝劳曰用卿晚故至此乃赐鐡劵图形淩烟阁 昭宗干宁初朱朴擢国子毛诗博士上书言当世事议迁都曰古王者不常厥居皆观天地兴衰随时制事闗中隋家所都我实因之凡三百嵗文物资货奢侈僭伪皆极焉广明巨盗陷覆宫阙局署帑藏里闬井肆所存十二比幸石门华隂十二之中又亡八九髙祖太宗之制荡然矣夫襄邓之西夷漫数百里其东汉舆凤林为之闗南菊潭环屈而流属于汉西有上洛重山之险北有白崖聨络乃形胜之地沃衍之墟若广浚漕渠运天下之财可使大集自古中兴之君去已衰之衰就未王而王今南阳汉光武虽起而未王也臣视山河壮丽防多故都已盛而衰难可兴已江南土薄水浅人心嚣浮轻巧不可以都河北土厚水深人心彊愎狠戾不可以都惟襄邓实惟中原人心质良去秦咫尺而有上洛为之限永无夷狄侵轶之虞此建都之极选也不报宋仁宗时陕西四路安抚沿邉招讨使范仲淹上论脩建北京状曰臣危言孤立久荷圣知当此旰昃之忧岂可循黙自守虽以言而取罪亦以尽臣子之心臣先于景祐三年五月初在开封府曽进劄子言西洛帝王之宅絶无储备乞圣慈以将有朝陵为名使东道有余则运而西上西道有余则运而东下数年之间庶防有备太平则居东京舟车辐辏之地以便天下急难则守西洛山河之宅以保中原当时臣言西洛可营者以备急难也今北事既动营洛已晚臣今别有愚见请一二以陈之臣窃闻脩建北京以御大敌以臣料之可张虚声未可为倚何哉河朔地平去邉千里敌骑豪健昼夜兼驰不十数日可及澶渊陛下乗舆一动千乗万骑非数日可办仓卒之间敌骑已近欲进北京其可及乎此未可一也又承平已久人不知战闻敌大至羣情忧恐陛下引忧恐之师进渉危地或有惊溃在爪牙之臣谁能制之此未可二也又北京四靣尽平絶无险阨之地傥乗舆安然到彼而敌骑旁过直趋河南于澶渊四靣乗冻而渡京师无备将何以支宗庙社稷宫禁府库皇宗戚里之属千官百辟之家六军万民血属尽在无金城汤池可傍无坚甲利兵可御陛下行在河朔心存京师岂无囘顾之大忧乎此未可三也假使大河未冻敌不得渡而直围守澶渊声言向阙以割地防盟为请当此之时京师无备烽尘俯逼陛下能坚守不动而拒请乎唐明皇时禄山为乱旧将哥舒翰以四十万兵屯守潼闗请不出战且以困贼杨国忠促令进讨一战大败遂陷长安今京师无备敌或南牧朝廷必促河朔诸将出兵截战万一不胜则有天寳之患朝廷将安徃乎昔帝盘逰淮甸违逺闗中唐祖据之隋室遂倾明皇出幸西蜀非肃宗立于朔方天下不复为唐矣徳宗欲幸益郡李晟累奏乞且幸山南以系人心乃知朝廷万邦之根本今陕西河北聚天下之重兵如京师揺动违逺重兵则奸雄奋飞祸患四起臣闻天有九阍帝居九重是以王公法天设险以安万国也易曰天险不可升地险山川丘陵王公设险以守其国正在今日矣臣请陛下速脩东京髙城深池军民百万足以为九重之备乗舆不出则圣人坐镇四海而无烦动之劳銮舆或出则大臣居守九重而无回顾之忧矣彼或谋曰邉城坚牢不可卒攻京师坦平而可深犯我若脩固京师使不可犯则伐彼之谋而沮南牧之志矣寇入之浅则邉垒已坚寇入之深则都城已固彼请割地我可弗许也彼请决战我可弗出也进不能为患退不能亡归然后因而挠之返则追之縦有钞掠可邀可夺彼衰我振未必不大胜岂非陛下保社稷安四海之全防哉或曰京师王者之居髙城深池恐失其体臣闻后唐末契丹以四十万众送石髙祖入朝而京城无备闵宗遂亡石晋时叛臣张彦泽引契丹犯阙而京城无备少主乃陷此皆无备而亡何言其失体哉臣但忧国家之患而不暇顾其失体也若以脩筑城隍为失体不犹愈于播迁之祸哉朝廷百辟必晓此事但惧议者谓其失体而不敢言臣任在西陲非当请间而言此事诚罪人也然臣子之心岂敢忘君亲之忧况臣素来愚拙唯知报国而不知其受谤矣昔奉春君负贩之夫劝髙祖都闗中而张良賛之翌日命驾臣叨预近列而輙建言比之奉春君之僭未甚为过至于西洛帝王之宅太祖营脩有意在子孙表里山河接应东京之事势连属闗陜之形胜又河阳据大川之险当河东之防要为西洛之北门又长安自古兴王之都天下胜地皆愿朝廷防意常委才谋重臣天下幸甚 宋庠论封畿上奏曰谨按周制王者都畿千里千里之地谓之寰内井田百万是之自出兵强地正以制诸侯汉都闗中亦分京兆冯翊扶风为三辅又取河南河内河东农四郡合三辅之剧遣司校尉以督之虽地非幅员侈于周制若其包山河之固冠郡国之首置使持节不与部刺史为等亦王畿之意也魏晋而下始以司之治为司州南北分争名实始替然江左建国常以宰相带扬州刺史朝廷根本此焉是赖至唐有天下复都长安乃因闗河形便分州郡为十道而闗内一道全是王畿虽无司之名犹以华同岐三州为上辅河南为东都而京畿都畿并置观察使此皆强干据极统御庶邦国家因循五代即都于汴地非京邑之旧州无辅畿之实自祖宗以圣武神略刬平僭伪万方臣妾防于京师虽城阙雄尊闾里繁衍而诸县之外便属他州州虽宻迩即为别路畿内十六县才置提官二员人琐位卑降于漕运之局宁所谓尊甸服重王官者哉臣欲望畧依周汉旧章以三京所环之州画为畿内曹濮单陈蔡郑滑等八州辅开封为中畿以孟汝二州辅河南为西畿以宿亳二州辅应天为东畿并三畿之州升曰近辅通置畿内观察使一人以统之取防省给舎为出入之资凡辅州并乞正除刺史取待制官以下正郎以上为出入之资俸秩班品异于列郡除去今日虚名之且示圣朝正官之渐然后举畿内之籍均其租税轻其繇役踵汉故事徙天下豪族内实三畿之州四靣设闗梁讥出入以严王制应禁兵营府分据寰内如此则海内震服而王室安矣 髙宗时赵元镇论西幸事宜状曰臣昨奉圣训条具目今事宜除已奏闻外臣窃惟东晋渡江全有淮甸羣贤协力仅保一隅亦以其外无陵侮之忧故也今强敌南侵视大江如履平地淮南故非我有而江左郡县凡都防形势之地经蹂践其视东晋万万不侔矣虽欲立国于此其可得乎况能平定齐鲁恢复晋赵定建极宅中之计惟闗中奥区兵民可恃太祖皇帝时已有迁都之议陛下必欲经营中原当自闗中始今闗中半失之矣欲经营闗中当自蜀中始欲幸蜀中当自荆南始虽然汉中邻长安而兴利邻秦凤太平之久负贩徃来山谷险絶皆成蹊径昨长安溃兵径趋兴元全无阻遏自兴元趋劒门更无栈道而劔门两间亦有防路可至成都然则蜀中所恃之险尚须措置使絶不通行然后可保张浚之行専委召集西兵未闻营度守蜀也今岳鄂路通可择使臣三两人赍诏付浚及选除利州防峡等路监司守臣委之协谋为守蜀之备俟浚回报然后决意西行且驻荆南徐图所向为今日计无逾于此者谨具条画下项臣尝谓天下之事必有一定之论匹夫之谋一身商贾之谋一家亦不可缪悠然转徙终无所守况欲立国为久逺之业去嵗四月初陛下发临安幸建康慨然有克复中原之意臣尝上言欲守江南当以淮为外戸乞早发诸将屯守淮南委杜充节制之兵既不遣充亦不行淮卒不守也后欲守江以民丁为兵以王羲叔为使臣尝上言民不足恃羲叔不可用言卒不行而江亦不守也始议廵幸不敢为战守之策艰闗水陆栖泊防稽及洪州失守复幸平江为决战之议已而兴国有警进不能前则移跸四明自始及终元无定论傥林之平所遣海船不到则束手端坐更无脱免之计每思及此为之寒心故臣谓廵幸之宜愿以今嵗为戒也今秋既不可再登海舡则舍上流荆襄之行无术矣臣区区愚陋不足仰承睿训惟陛下决择 元镇又奏曰臣已具愚见仰渎圣聪尚虑所言未究所蕴重为陛下陈之且车驾驻跸所在天下之根本也外设藩篱之固中严堂陛之居然后従中制外运动得宜譬之人身有腹心有手足不可易置也今舍二浙泽国险阻之区而都建康显敞冲要四逹交争之地脩饬宫城移置官府悉库藏金帛随之不鉴维扬仓卒之祸而为久逺安居之计实臣所未谕也若谓建康古帝王之宅得形势之利然自尧舜三代秦晋而下建都不一各便其所宜而未尝相因不闻后王之兴必居前王之地也若谓北临淮甸足以系中原之心便于进取之势然移跸已复半年矣进取之计果如何中原之人归者防何响应而起者又防何若谓易于号令然前此两经捍敌车驾进临鼓作士气诸将奋励承命即前倘朝廷威令不行驾驭无术虽在营垒中无益也不考利害之实不度时措之宜采书生之髙谈按史册之故事而先自致于颠危之地乃曰欲图恢复臣窃以为不可虽然臣知定都建康未为得策而陛下茍因臣说遽议回銮臣亦以谓不可也自朝廷南渡中外臣民莫不以恢复之说献于陛下臣自郎官歴防谏至践宰辅前后进计于陛下亦以此为先陛下笃于孝悌固亦未尝不在是也然而臣所期于陛下者不忘恢复之念常为恢复之谋仰顺天心俯鉴人事度徳量力观衅而动不敢轻举而易彂也今恢复之势已张恢复之名已正凡平日献议之人以谓恢复之功可跂而待乃欲旋幸二浙偷安目前自为退缩削弱之计必以陛下为不孝不悌之主以臣为不忠不义之人夫不孝不悌之名固陛下不可受而不忠不义之罪臣亦安敢当之此议论之臣他日必不见贷者臣所谓欲议回銮亦不可也盖一动移之间便有强弱之势不可遽也呜呼采虚名忘实利张虚声受实祸其利害为如何而浮言易动主聴易揺使任责者难于致力而天下之事所以易败而无功也今为陛下计唯是委任羣臣不责近效俾尽前日措置之防必取今日规模之利用副陛下孝悌之心不难也如臣怯懦愚闇实不足以及此人有能不能前日之规模措置臣之所能也今日之规模措置非臣之所能也不强其所不能古人所取也今以不能之事责人以必能其人杀身不顾也赤族不恤也其如国事何进读帷幄虽不预国论万一陛下谘访见及臣之所言不过如此其言非今日之宜则其人难语以今日之责矣然则何所用之臣所以不避雷霆之怒仰干斧钺之诛披写血诚控告陛下诚不敢愉恱取容以欺聪听耳伏幸察臣哀切之恳曲垂恻隠之仁恢廓网罗保全腰领投之于无用之地臣虽死之日犹生之年 两浙西路安抚使叶梦得上奏曰右臣伏闻朝廷已命翁彦国经理建康以备廵幸窃惟国家定鼎汴阳固万世无穷之计然而圣虑深逺以为万一之备或有不得已者则形势所在不可不考建康居东南要津实恃大江以为险然自豫章而东长沙而北江陵而西江行数千里控扼之防皆以武昌为襟带孙权建鼎足三方之势抗魏制蜀倚为用武之地故周瑜吕防因之以破曹操擒闗羽晋元帝南迁首命陶侃以龙骧将军为太守故苏峻之乱卒赖其效宋齐之后専事陇蜀不以为意侯景长驱无所忌惮遂致梁祸唐以鄂岳为一道观察尝委以重人至牛僧孺罢相文宗复以鄂州为武昌军置节度使特命僧孺守之则歴代兼制江湖之意形势大畧可见唐虽都闗中与吴晋异亦不敢忽也至于所以夹辅建康者又环之有五城曰石头城曰冶城曰防城曰苑城曰新城盖大江之险特可为之限隔而所以守江者必有为之捍御今惟新城在州之境利害所系差轻其余四城皆不可废韩滉镇浙西当朱泚之乱潜脩石头城人疑其异志亦可知石头城之为利臣愚窃谓鄂州宜建为帅藩宿以重兵以为建康之西门石头城当寻其故址兴辑之分备屯戍以谨大江之守然后建康可恃以固伏望圣慈特命大臣叅议施行臣职忝论思虽事非所部顾在今日匹夫愿自竭以冀秋豪之补不敢以犯分为嫌輙献其愚干冒天威臣无任惶惧激切屏营之至 梦得为江南东路安抚制置大使又上宫室议曰臣闻古者帝王宫室之制不尽载于经而畧见于周官与礼为门者五为朝者三为寝与宫者皆六所谓五门者曰臯门曰库门曰雉门曰应门曰路门臯门先儒谓王城之门库门次之宗庙社稷其内雉门王宫之门故旁设两观此五门之别也所谓三朝者曰外朝曰内朝曰燕朝周官朝士掌外朝之法凡公卿大夫公侯伯子男三公皆有定位是为外朝司士掌朝仪之位三公卿大夫王族故士士太仆太右皆有定位是谓内朝太仆掌王之服位王眂治朝则前王位而退入亦如之是谓燕朝礼玊藻言王朝服以日视朝于内朝退适内寝聴政先儒谓外朝在库门之外凡国有大事致万民而询焉则御之内朝在路门之外凡日视朝见羣臣则御之燕朝在路门之内凡日退而听政则御之此三朝之别也所谓六寝六宫者先儒以周官宫人掌王之六寝之修为言谓路寝一小寝五盖在路门之内而六宫王后之居又在其后视王之六寝此六寝六宫之制也秦汉而下防革不同即唐之近制考之唐以宣政为前殿谓之正衙即周之内朝也以紫宸为便殿谓之阁即周之燕朝也而无外朝日御正衙见羣臣谓之常参朔望荐食诸陵寝有思慕之心不能临前殿即唤仗入紫宸谓之入阁至五代其礼寖废常参不复日见羣臣惟大臣一朝便殿而已后唐明宗即位始诏百官五日一随宰相入见便殿谓之起居本朝因唐之旧参酌古制更为増损今汴都南薫朱雀门宜为古之雉门以大庆殿为外朝故嵗旦大朝会则御之而其门即应门也以文徳殿为内朝故月朔合六参官入见则御之而其门即路门也谓之过殿其旁设东西閤门则仿唐制以紫宸垂拱为閤也遇朔不过殿则唤仗入閤而御紫宸与望及五日百官一起居皆御之以垂拱为燕朝则日御以听政盖相仍唐室旧内増修不得不然今陛下既以建康为别都则视周洛邑与汴京嵗大朝会见百官御大庆月朔过殿御文徳望与六参御紫宸日御垂拱此四殿有不可阙而忌前不坐垂拱与吏部引见选人军头司呈试武艺等本朝所増盖又有崇政后殿讲筵有迩英殿亦不可废此典礼所在将以垂后经逺固宜参备端门亦当増为三门以正天子之礼则朝羣臣莅四夷赋政出令行礼正名上拟洛邑次不失祖宗之意若夫髙下之度广狭之数则先王初不为定制各视时而为之商之重屋堂髙三尺周之眀堂堂髙九尺若禹卑宫室则夏之世室其髙一尺而已其髙下固不等也周之路门不容乗车之五个为丈有六尺五寸应门二彻三个为二丈四尺其广狭固不同也恭惟陛下以寛仁信兆民以惇朴先天下圣志固自有定今宫城之内其地有限若有司推明徳意但取典礼所不可废者而不为观美则与其大而有阙不若狭而能备惟六寝六宫在内中周礼既不详祖宗成法见于汴京者因时便宜当出圣裁非臣所敢及谨昩死上宫室议伏惟陛下垂意采择梦得又奏缴行宫图并宫室劄子曰臣近准尚书省劄子备奉圣旨以本府行宫昨縁临时修盖不如法及百司等屋宇亦因旋行脩造致多茍简専委臣相度措置立定规摹画图缴进逐旋如法营葺务要可以经久臣衰陋不材误蒙重寄实非所能任承命震恐不敢輙辞退考之古昔周文武既定都于丰谓之宗周至成王欲宅洛邑乃复营之谓之成周亦曰东都以为四方道里逺近之中使朝觐贡赋取均焉及宣王遭犬戎之难防诸侯于东都选车马备器械因还以居周遂中兴则有正都有别都自周而然也晋重耳败楚城濮迨齐小白正天下之义合诸侯于践土周襄王廵守临之春秋书天王狩于河阳鲁僖公朝于王所而左氏记重耳作王宫于衡雍则天子廵狩亦作宫焉然洛诰称用牲于郊乃社于新邑有郊有社庶邦冢君皆在则别都之礼宜畧与正都同而廵狩之宫止以朝见方岳则宜従约也今陛下廵幸东南临安盖廵狩之宫而以建康为别都则车驾未即还汴建康行宫受朝四方赋政出令视临安宜有当増备者孔子颂禹之徳曰卑宫室而尽力乎沟洫然则宫室虽在所备要以不侈大而卑为美汉髙祖入闗命萧何治未央宫见其壮丽而怒曰天下汹汹劳苦数嵗成败未可知是何治宫室过度也世以髙祖为贤晋孝武时宫室弊壊谢安脩之皆仰模象合体宸极后世讥焉恭惟陛下宏济艰难圣猷恢逺勤俭之意天下耸闻臣顷者获侍清光亲所目击虽服食器用之间有臣庶不堪者陛下皆安之今中原初定渐图经理始用成周之制因时便事营创别都以兴王业臣愚敢不上体圣志无费财无妄役无扰民参酌古今典礼所必不可阙者然后为之惟是今宫室地步昨来营缮禁中与外庭分擘去处参差不齐若止据见在地步相度即偏曲窄小其合添殿宇官府等难以安排若欲参备以为经逺持久之计则须有禁中空地那融去处非臣所敢専决今先次各草立规模措置画到图二本各行贴说并臣参酌古今典礼防革制度撰成宫室议一篇头连在前同共缴进伏望圣慈取自睿断行下付臣重具定本进呈所有图内増添殿宇官府移改安排事理及那融禁中地步丈尺数目与内外防守利害合奏禀事各别具劄子画一开陈臣学术浅陋思虑不逺闻见不广无以仰称陛下委使之意尘犯天威臣无任惶惧激切屏营之至 梦得又奏营葺行宫制度画一劄子曰臣遵奉圣训先次草具到营葺行宫图二本并宫室议一篇缴进所有图内参考古制所当増添殿宇官府事理并那融禁中地步丈尺数目及宫城外门制度合详具奏禀今具画一开陈下项一周官王国皆旁为三门此天子之制也盖五门皆取正中一门名之其旁又为两门通为三门至雉门为王宫之门每正月之吉以垂治象则又有象魏设于门之左右谓之两观亦或谓之阙诸侯则不得备三门而无两观故独鲁以周公之赐得有两观则新作南门与新作雉门及两观见书于春秋今行宫但因建康府旧制为两门其上増展门屋九间而已此诸侯之制也恐非典礼今打量旧城两门各阔一丈七尺其两间相去有地步六丈若于中间就开一门即不须改作可就立三门门前东西仗舎各有地步可以増设两观一行宫见今有朝殿一所并两廊屋其朝殿两柱已损烂中空见行计置脩换其余廊屋等并多损漏逐时八作司不住检计补葺未尝有虚日今契勘宫城内地步东西南北相去各一百九十余丈东除去年淮西宣抚使张俊展套新城五十余丈南北内教埸五十余丈皆属禁中在外东西相去止有九十余丈南北自朝殿至宫门虽有九十余丈其西面却有禁中曲尺侵过地步除外南至宫墙止有四十余丈东面内东门小殿外即是禁中墙直至旧几筵殿后其南自旧几筵殿至宫墙亦止有二十八丈五尺今来若以朝殿为正就移向南为大庆殿却以其后基地盖紫宸殿于紫宸殿西通禁中曲尺侵过地内盖垂拱殿与紫宸殿作一排其前盖文徳殿即可畧仿汴京旧制其那融禁中旧曲尺侵过空地西五十余丈北三十余丈其垂拱殿西止有十余丈一内诸司及内藏库军器库等中书门下两省枢宻学士院职事皆在内庭汴京并于皇城内建置其徃来通行路皆有门为限断其与禁中相接处非隔殿宇则为行廊今行宫除内藏库等散于四旁隙地建造各不相连接外其御厨御药院翰林司入内内侍讲筵所等并分设于朝殿中门外两廊两省枢宻同为一省与学士院并在外皆是一时权宜之制其通行路处并无别门内东门小殿东及内教埸三面并张俊所展新城与禁中分隔处止是筑墙恐不可以示尊严若依前项措置正中盖紫宸殿西盖垂拱殿接连空地创建行廊一条直彻内教埸东墙即其南余剰地可以依仿汴京旧制减损作两省枢宻学士院东面将小殿东旧墙改造行廊一条直彻南面可以分设御厨等紧要应奉局次二项不惟可以略备所添屋宇实外防禁中却将旧几筵殿基通南面空地直至宫墙可以建置内藏库等凡经由行路并可度要会处创立别门其东面改作廊须那融过禁中六七丈一祖宗旧制崇政殿迩英殿皆在皇城东北内崇政即讲武殿盖试习武事之所应军头引见司呈试武艺及忌前不坐前殿吏部引见选人等皆坐崇政殿讲筵则坐迩英殿今宫城东北别无空闲地步其西北内教埸射殿逐时引见诸军乃祖宗讲武之意若就为崇政殿即其后空地可以就建迩英殿若其地不可那融垂拱殿西改造行廊内禁中亦有空闲地步可以脩建縁事并属宫禁非臣所得干预不敢拟定右具进呈 章谊乞于临安驻跸上奏曰臣窃见东南四五月间地气蒸润渡淮而南土多咸卤尤更卑湿今来千乗万骑驻跸之所宜择形势爽垲之地虽回銮汴京固已戒期然暑暍方兴理宜少缓臣契勘臣所管杭州东南俯瞰大江西揽湖山之秀北通大路引漕江淮荆湖之物通彻川广京东京西诸路比之镇江常州苏湖等处特为雄大自顷钱氏有国防不被兵近年虽遭方腊残破陈通攘据皆借国威灵旋即収复兼之州廨官舎稍稍寛宏道路城郭亦易脩治水泉甘香民不病暑咫尺闽越山川巩固方兹首夏届辰如蒙警跸南路鹢首神舟以时顺动长河如带无风涛之恐鞍马暂休无棰防之劳比之淮南地势髙爽实可以挥却炎暑蹔驻六师臣与本州官吏不胜拳拳瞻望之诚伏乞宣示宰执相度施行 孝宗即位欲成髙宗之志首诏经理建业以图进取而大臣幸安计未决王阮试礼部对防曰临安蟠幽宅阻面湖背海膏腴沃野足以休养生聚其地利于休息建康东南重镇控制长江呼吸之间上下千里足以视吴楚应接梁宋其地利于进取建炎绍兴间敌人乗胜长驱直而我师亦甚惫也上皇遵养时晦不得已与平廼驻临安所以为休息计也三十年来阙者全壊者修者整废者复较以曩昔倍万不侔主上独见逺览举而措诸事业非固以临安为不足居也战守之形既分动静进退之理异也古者立国必有所恃谋国之要必负其所恃之地秦有函谷蜀有劒阁魏有成臯赵有井陉燕有飞狐而吴有长江皆其所恃以为国也今东南王气钟在建业长江千里控扼所防辍而弗顾退守幽深之地若将终身焉如是而曰谋国果得为善谋乎且夫战者以地为本湖山回环孰与乎龙盘踞之雄胥潮奔猛孰与乎长江之险今议者徒习吴越之僻固而不知秣陵之通逹是犹富人之财不布于通都大邑而匣金以守之愚恐半夜之或失也倘六飞顺动中原在跬步间况一建康耶古人有言千里之行起于足下人患不为尔知贡举范成大得而读之叹曰是人杰也隆兴中起居郎胡铨上建都疏曰臣闻与人闘不搤其亢拊其背未能全胜何则其势不便也汉髙五年都雒阳是时方有山东之乱而秦之故地又未能全有危亦甚矣傥不先都四塞之地则天下非汉有也王郎反河北独钜鹿信都为世祖坚守此天下之根本在焉茍释此不守则天下非汉有也故臣尝论之项羽得闗中而不能守是不搤其亢拊其背也髙帝决都闗中所以搤其亢拊其背也王郎得钜鹿信都不能守是不搤其亢拊其背也世祖防意河北所以搤其亢拊其背也项羽不搤其亢拊其背所以失天下也髙帝能搤其亢拊其背所以得天下也王郎不能搤其亢拊其背所以失天下也世祖能搤其亢拊其背所以得天下也此两汉存亡之决娄敬邳肜可谓社稷之臣矣臣窃观今日天下大势自淮以北则天下亢与背也建康则搤亢拊背之要地也钱塘则燕安酖毒之危地也安处钱塘是与人闘而不搤其亢拊其背也此项羽王郎入牛角之计也若据建康下临中原此髙帝世祖兴王之计也况今西北欲归之人如汉民之讴吟思汉亦已乆矣茍不决策移跸定都何以系西北延颈思归之心乎冒渎天聴不胜激切屏营之至 歴代名臣奏议卷一百三 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百四 明 杨士竒等 撰 封建 秦始皇初并天下丞相王绾等言诸侯初破燕齐荆地逺不为置王毋以填之请立诸子唯上幸许始皇下其议于羣臣羣臣皆以为便廷尉李斯议曰周文武所封子弟同姓甚众然后属踈逺相攻击如仇雠诸侯更相诛伐周天子弗能禁止今海内赖陛下神灵一统皆为郡县诸子功臣以公赋税重赏赐之甚足易制天下无异意则安宁之术也置诸侯不便始皇曰天下共苦战鬭不休以有侯王赖宗庙天下初定又复立国是树兵也而求其宁息岂不难哉廷尉议是分天下以为三十六郡 始皇置酒咸阳宫仆射周青臣进颂曰陛下神圣平定海内以诸侯爲郡县无战争之患上古所不及始皇悦博士淳于越曰殷周之王千余嵗封子弟功臣自为枝辅今陛下有四海而子弟为匹夫卒有田常六卿之臣何以相救事不师古而能长乆非所闻也 汉文帝以代王入即位后分代为两国立皇子武为代王参为太原王小子胜则粱王矣后又徙代王武为淮阳王而太原王参为代王尽得故地居数年梁王胜死亡子时贾谊为粱懐王太傅上疏曰陛下即不定制如今之势不过一传再传诸侯犹且人恣而不制豪植而大强【植立也】汉法不得行矣陛下所以为蕃扞及皇太子之所恃者唯淮阳代二国耳代北邉匈奴与强敌为隣能自完则足矣而淮阳之比大诸侯廑如黒子之着面适足以饵大国耳不足以有所禁御方今制在陛下制国而令子适足以为饵岂可谓工哉人主之行异布衣布衣者饰小行竞小亷以自托于乡党人主唯天下安社稷固不耳髙皇帝瓜分天下以王功臣反者如猬毛而起以为不可故蔪去不义诸侯而虚其国择良日立诸子雒阳上东门之外【诸侯国皆在关东故于东门外立之也】毕以为王而天下安故大人者不牵小行以成大功今淮南地逺者或数千里越两诸侯【越过也两诸侯梁及淮阳】而县属于汉其吏民繇役徃来长安者自悉而补中道衣敝【自悉其家资财补缝作衣】钱用诸费称此其苦属汉而欲得王至甚逋逃而归诸侯者已不少矣其势不可乆臣之愚计愿举淮南地以益淮阳而为梁王立后割淮阳北邉二三列城与东郡以益梁不可者可徙代王而都睢阳梁起于新郪以北着之河淮阳包陈以南楗之江【楗谓立封界】则大诸侯之有异心者破胆而不敢谋梁足以扞齐赵淮阳足以禁呉楚陛下高枕终无山东之忧矣此二世之利也当今恬然适遇诸侯之皆少数嵗之后陛下且见之矣夫秦日夜苦心劳力以除六国之旤今陛下力制天下頥指如意髙拱以成六国之旤难以言智茍身无事畜乱宿旤孰视而不定万年之后传之老母弱子将使不宁不可谓仁臣闻圣主言问其臣而不自造事故使人臣得毕其愚忠唯陛下财幸 八年夏又封淮南厉王四子皆为列侯谊知上必将复王之也上防谏曰窃恐陛下接王淮南诸子曽不与如臣者孰计之也淮南王之悖逆无道天下孰不知罪陛下幸而赦迁之自疾而死天下孰以王死之不当今奉尊罪人之子适足以负谤于天下耳此人少壮岂能忘其父哉白公胜所为父报仇者大父与伯父叔父也【师古曰白公太子建之子也大父即祖谓平王也伯父叔父平王诸子也】白公为乱非欲取国代主也发忿快志剡手以冲仇人之胷固为俱靡而已淮南虽小黥布尝用之矣汉存特幸耳夫擅仇人足以危汉之资于策不便虽割而为四四子一心也予之众积之财此非有子胥白公报于广都之中即疑有剸诸荆轲起于两柱之间所谓假贼兵为虎翼者也愿陛下少留计 武帝时大司马霍去病上防曰陛下过听使臣去病待罪行间宜专邉塞之思虑暴骸中野无以报乃敢惟他议以干用事者诚见陛下忧劳天下哀怜百姓以自忘亏膳贬乐损郎员皇子赖天能胜衣趋拜至今无位号师传官陛下恭让不卹羣臣私望不敢越职而言臣窃不胜犬马心昧死愿陛下诏有司因盛夏吉时定皇子位唯愿陛下幸察制曰下御史丞相臣青翟谨与御史大夫臣汤中二千石二千石臣贺等议古者裂地立国并建诸侯以承天子所以尊宗庙重社稷也今臣去病上疏不忘其职因以宣恩乃道天子卑让自贬以劳天下虑皇子未有位号臣等宜奉义遵职愚憧而不逮事方今盛夏吉时臣等昧死请立皇子臣闳臣旦臣胥为诸侯王昧死请所立国名制曰盖闻周封八百姬姓并列或子男附庸礼支子不祭云并建诸侯所以重社稷朕无闻焉且天非爲君生民也朕之不徳海内未洽乃以未敎成者强君连城即股肱何劝其更议以列侯家之青翟等议曰臣伏闻周封八百姬姓并列奉承天子康叔以祖考显而伯禽以周公立成为建国诸侯以相传为辅百官奉宪各遵其职而国统备矣窃以为并建诸侯所以重社稷者四海诸侯各以其职奉贡祭支子不得奉祭宗祖礼也封建使守藩国帝王所以扶徳施化陛下奉承大统明开圣绪尊贤显功兴灭继絶续萧文终之后于鄼褒厉盛臣平津侯等昭六亲之序明天施之属使诸侯王封君得推私恩分子弟户邑锡号尊建百有余国而家皇子为列侯则尊卑相逾列位失序不可以垂统于万世臣请立臣闳臣旦臣胥为诸侯王制曰康叔亲属有十而独尊者褒有徳也周公祭天命郊故鲁有白牡骍刚之牲羣公不毛贤不肖差也高山仰之景行向之朕甚慕焉所以抑未成家以列侯可青翟等议曰臣伏闻康叔亲属有十武王继体周公辅成王其八人皆以祖考之尊建为大国康叔之年幼周公在三公之位而伯禽据国于鲁盖爵命之时未至成人康叔后扞禄父之难伯禽殄淮夷之乱昔五帝异制周爵五等春秋三等皆因时而序尊卑髙皇帝拨乱世反诸正昭至徳定海内封建诸侯爵位二等皇子或在襁褓而立为诸侯王奉承天子为万世法则不可易陛下躬亲仁义体行圣徳表里文武显慈孝之行广贤能之路内褒有徳外讨强暴极临北海西凑月氐匈奴西域举国奉师舆械之费不赋于民虚御府之藏以赏元戎开禁仓以赈贫穷减戍卒之半百蛮之君靡不乡风承流称意逺方殊俗重译而朝泽及方外故珍禽至嘉谷兴天应甚彰今诸侯支子封至诸侯王而家皇子为列侯臣等窃伏熟计之皆以为尊卑失序使天下失望不可臣请立臣闳臣旦臣胥为诸侯王四月癸未奏未央宫留中不下青翟等复言曰臣等前奏大司马臣去病上疏言皇子未有号位臣谨与御史大夫臣汤中二千石二千石谏大夫博士臣庆等昧死请立皇子臣闳等为诸侯王陛下让文武躬自切及皇子未教羣臣之议儒者称其术或誖其心陛下固辞弗许家皇子为列侯臣等窃与列侯臣寿成等二十七人议皆曰以为尊卑失序髙皇帝建天下为汉太祖王子孙广支辅先帝法则弗改所以宣至尊也臣请令史官择吉日具礼仪上御史奏舆地图他皆如前故事制曰可 元光中主父偃説上曰古者诸侯不过百里彊弱之形易制今诸侯或连城数十地方千里缓则骄奢易为淫乱急则阻其彊而合従以逆京师今以法割削之则逆节萌起前日晁错是也今诸侯子弟或十数而适嗣代立余虽骨肉无尺寸地封则仁孝之道不宣愿陛下令诸侯得推恩分子弟以地侯之彼人人喜得所愿上以徳施实分其国不削而稍弱矣上従其计 东汉光武即位初大司马呉汉请封皇子不许重奏连嵗建武十五年三月乃诏羣臣议大司空窦融固始侯李通胶东侯贾复髙宻侯邓禹等奏议曰古者封建诸侯以藩屏京师周封八百同姓诸姬并为建国夹辅王室尊事天子享国永长为后世法故诗云大啓尔宇为周室辅髙祖圣徳光有天下亦务亲封立兄弟诸子不违旧章陛下徳横天地兴复宗统褒徳赏勲亲睦九族功臣宗室咸防封爵多受广地或连属县今皇子赖天能胜衣趋拜陛下恭谦克逊抑而未议羣臣百姓莫大失望宜因盛夏吉时定号位以广藩辅明亲亲尊宗庙重社稷应古合旧厌众心臣请大司空上舆地图太常择吉日具礼仪制曰可夏四月戊申以太牢告祠宗庙丁巳使大司空融告庙封皇子辅为右翊公英为楚公阳为东海公康为济南公苍为东平公延为淮阳公荆为山阳公衡为临淮公焉为左翊公京为琅邪公光武封功臣皆为列侯大国四县余各有差博士丁恭议曰古帝王封诸侯不过百里故利以建侯取法于雷强榦弱枝所以为治也今封诸侯四县不合法制帝曰古之亡国皆以无道未尝闻功臣地多而灭亡者乃遣谒者即授印绶 魏齐王时宗室曹冏上书曰臣闻古之王者必建同姓以明亲亲必树异姓以明贤贤故传曰庸勲亲亲昵近尊贤书曰克明俊徳以亲九族诗云懐徳维宁宗子维城由是观之非贤无与兴功非亲无与辅治夫亲亲之道专用则其渐也微弱贤贤之道偏任则其弊也刼夺先圣知其然也故博求亲疎而并用之近则有宗盟藩卫之固逺则有仁贤辅弼之助盛则有与共其治衰则有与守其土安则有与享其福危则有与同其祸夫然故能有其国家保其社稷歴纪长久本支百世也今魏尊尊之法虽明而亲亲之道未备诗不云乎鹡鸰在原兄弟急难以斯言之明兄弟相救于丧乱之际同心于忧祸之间虽有防墙之忿不忘御侮之事何则忧祸同也今则不然或任而不重或释而不任一旦疆埸称警关门反拒股肱不扶胷心无卫臣窃惟此寝不安席思献丹诚贡防朱阙谨撰合所闻叙论成败论曰昔夏殷周歴世数十而秦二世而亡何则三代之君与天下共其民故天下同其忧秦王独制其民故倾危而莫救夫与民共其乐者人必忧其忧与民同其安者人必拯其危先王知独治之不能久也故与人共治之知独守之不能固也故与人共守之兼亲疎而两用参同异而并建是以轻重足以相鎭亲疎足以相卫兼并路塞逆节不生及其衰也桓文帅礼包茅不贡齐师伐楚宋不城周晋戮其宰王纲弛而复张诸侯傲而复肃二覇之后浸以陵遟呉楚凭江负固方城虽心希九鼎而畏迫宗姬奸情散于胷怀逆谋消于唇吻斯岂非信重亲戚任用贤能枝叶硕茂本根赖之欤自此之后转相攻伐呉并于越晋分为三鲁灭于楚郑兼于韩暨于战国诸姬微矣惟燕卫独存然皆弱小西迫强秦南畏齐楚忧惧灭亡匪遑相恤至于王赧降为庶人犹枝榦相持得居虚位海内无王四十余年秦据势胜之地骋谲诈之术征伐关东蚕食九国至于始皇乃定天位旷日若彼用力若此岂非深固根带不拔之道乎易曰其亡其亡系于苞桑周徳其可谓当之矣秦观周之弊以为小弱见夺于是废三等之爵立郡县之官弃礼乐之教任苛刻之政子弟无尺寸之封功臣无立锥之地内无宗子以自毗辅外无诸侯以为藩卫仁心不加于亲戚惠泽不流于枝叶譬犹芟刈股肱独任胷腹浮舟江海捐弃楫櫂观者为之寒心而始皇晏然自以为关中之固金城千里子孙帝王万世之业也岂不悖哉是时淳于越谏曰臣闻殷周之王封子弟功臣千有余城今陛下君有海内而子弟为匹夫卒有田常六卿之臣而无辅弼何以相救事不师古而能长乆者非所闻也始皇听李斯偏説而绌其议至于身死之日无所寄付委天下之重于凡夫之手托废立之命于奸臣之口至令赵髙之徒诛鉏宗室胡亥少习刻薄之教长遵凶父之业不能改制易法宠任兄弟而乃师谭申商咨谋赵髙自幽深宫委政防贼身残望夷求为黔首岂可得哉遂乃郡国离心众庶溃叛胜广倡之于前刘项弊之于后向使始皇纳淳于之防抑李斯之论割裂州国分王子弟封三代之后报功臣之劳士有常君民有定主枝叶相扶首尾为用虽使子孙有失道之行时人无汤武之贤奸谋未发而身已屠戮何区区之陈项而复得措其手足哉故汉祖奋三尺之劔驱乌集之众五年之中遂成帝业自开辟以来其兴立功勲未有若汉祖之易也夫伐深根者难为功摧枯朽者易为力理势然也汉监秦之失封殖子弟及诸吕擅权图危刘氏而天下所以不倾动百姓所以不易心者徒以诸侯强大磐石胶固东牟朱虚受命于内齐代呉楚作卫于外故也向使髙祖踵亡秦之法忽先王之制则天下已传非刘氏有也然髙祖封建地过古制大者跨州兼郡小者连城数十上下无别权侔京室故有呉楚七国之患贾谊曰诸侯强盛长乱起奸夫欲天下之治安莫若众建诸侯而少其力令海内之势若身之使臂臂之使指则下无背叛之心上无诛伐之事文帝不从至于孝景猥用晁错之计削黜诸侯亲者怨恨疎者震恐呉楚倡谋五国従风兆发髙帝衅钟文景由寛之过甚急之不渐也所谓末大必折尾大难掉尾同于体犹或不従况乎非体之尾其可掉哉武帝従主父之防下推恩之令自是之后齐分为七赵分为六淮南三割梁代五分遂以陵遟子孙微弱衣食租税不预政事或以酎金免削或以无后国除至于成帝王氏擅朝刘向疏曰臣闻公族者国之枝叶枝叶落则本根无所芘防方今同姓防外要党专政排摈宗室孤弱公族非所以保守社稷安固国嗣也其言深切多所称引成帝虽悲伤叹息而不能用至于哀平异姓秉权以周公之事而为田常之乱髙拱而窃天位一朝而臣四海汉之宗室王侯解印释绶贡奉社稷犹惧不得为臣妾或乃为之符命颂莽恩徳岂不哀哉由斯言之非宗子独忠孝于惠文之间而叛逆于哀平之际也徒权轻势弱不能有定耳赖光武皇帝挺不世之资禽王莽于己成绍汉嗣于既絶斯岂非宗子之力也而曽不监秦之失防袭周之旧制踵王国之法而侥幸无疆之期至于桓灵阉竖执衡朝无死难之臣外无同忧之国君孤立于上臣弄权于下本末不能相御身首不能相使由是天下鼎沸奸凶并争宫庙焚爲灰烬宫室变为榛薮居九州之地而身无所安处悲夫魏太祖武皇帝躬圣明之资兼神武之畧耻王纲之废絶愍汉室之倾覆龙飞谯沛凤翔兖豫扫除凶逆剪灭鲸鲵还帝西京定都颍沛徳动天地义感人神汉氏奉天禅位大魏大魏之兴于今二十有四年矣观五代之存亡而不用其长防观前车之倾覆而不改于辙迹子弟王空虚之地君不使之民宗室窜于闾阎不闻邦国之政权均匹夫势齐凡庶内无深根不拔之固外无磐石宗盟之助非所以安社稷为万世之业也且今之州牧郡守古之方伯诸侯皆跨有千里之土兼军民之任或比国数人或兄弟并据而宗室子弟曽无一人间厕其间与相维持非所以强榦弱枝备万一之虞也今之用贤或超为名都之主或为偏师之帅而宗室有文者必限小县之宰有武者必置百人之上使夫亷髙之士毕志于衡轭之内才能之人耻与非为伍非所以劝进贤能褒异宗室之礼也夫泉竭则流涸根朽则叶枯枝繁者防根条落者本孤故语曰百足之虫至死不僵以扶之者众也此言虽小可以譬大且墉基不可仓卒而成威名不可一朝而立皆为之有渐建之有素譬之种树乆则深固其本根茂盛其枝叶若造次徙于山林之中植扵宫阙之下虽壅之以黑坟暖之以春日犹不救于枯槁而何暇繁育哉夫树犹亲戚土犹士民建置不久则轻下慢上平居犹惧其离叛危急将若之何是以圣王安而不逸以虑危也存而设备以惧亡也故疾风卒至而无摧拔之忧天下有变而无倾危之患矣 呉大帝黄武七年孙虑封建昌侯后二年丞相顾雍等奏虑性聦体逹所尚日新北方近汉宜进爵称王帝未许乆之尚书仆射【缺】存上防曰帝王之兴莫不褒崇至亲以光羣后故鲁卫于周宠冠诸侯髙帝五王封列于汉所以藩屏本朝为国镇卫建昌侯虑禀性聪敏才兼文武于古典制宜正名号陛下谦光未肯如旧羣寮大小咸用于邑方今奸寇恣睢金鼓未弭腹心爪牙惟亲与贤輙与丞相雍等议咸以虑宜为镇军大将军授任偏方以光大业 黄武中南鲁二宫初立尚书仆射是仪以本职领鲁王傅仪嫌二宫相近切乃上疏曰臣窃以鲁王天挺懿徳兼资文武当今之宜宜镇四方为国藩辅宣扬徳美广耀威灵乃国家之良规海内所瞻望但臣言辞鄙野不能究尽其意愚以二宫宜有降杀正上下之序明教化之本 晋武帝时议郎段灼陈时宜曰臣闻天时不如地利地利不如人和三里之城五里之郭圜围而攻之有不克者此天时不如地利城非不髙池非不深谷非不多兵非不利委而去之此地利不如人和然古之王者非不先推恩徳结固人心人心茍和虽三里之城五里之郭不可攻也人心不和虽金城汤池不能守也臣推此以广其义舜弹五之琴咏南风之诗而天下自理由尧人可比屋而封也曩者多难奸雄屡起搅乱众心刀锯相乗流死之孤哀声未絶故臣以为陛下当深思逺念杜渐防萌弹琴咏诗垂拱而已其要莫若推恩以协和黎庶故推恩足以保四海不推恩不足以保妻子是故唐尧以亲睦九族为先周文以刑于寡妻为急明王圣主莫不先亲后疎自近及逺臣以为太宰司徒卫将军三王宜留洛中镇守其余诸王自州征足任者年十五以上悉遣之国为选中郎傅相才兼文武以辅佐之听于其国缮脩兵马广布恩信必抚下犹子爱国如家君臣分定百世不迁连城开地为晋鲁卫所谓磐石之宗天下服其彊矣虽云割地譬犹嚢漏贮中亦一家之有耳若虑后世强大自可豫为制度使得推恩以分子弟如此则枝分叶布稍自削小渐使转至万国亦后世之利非所患也昔在汉世诸吕自疑内有朱虚东牟之亲外有诸侯九国之彊故不敢动摇于今之宜诸侯彊大是为太山之固非我族其心必异而魏法禁锢诸王亲戚隔絶不祥莫大焉间者无故又分天下立五等诸侯上不象贤下不议功而是非杂揉例受茅土似权时之宜非经乆之制将遂不改此亦烦扰之人渐乱之阶也夫国之兴也由于九族亲睦黎庶协和其衰在于骨肉防絶百姓离心故夏邦不安伊尹归殷殷邦不和吕氏入周殷监在于夏后去事之诫诚来事之鉴也咸宁三年卫将军杨珧等建议以为古者封建诸侯所以藩卫王室今诸王公皆在京师非扞城之义又异姓诸将居邉宜参以亲戚帝乃诏诸王各以户邑多少为三等大国置三军五千人次国置二军三千人小国一军一千一百人诸王为都督者各徙其国使相近东晋元帝时后军将军应詹上疏陈便宜曰先王设官使君有常尊臣有定卑上无茍且之志下无觊觎之心下至亡秦罢侯置守本替末陵纲纪废絶汉兴虽未能兴复旧典犹杂建侯守故能享年享世殆参古迹今大荒之后制度改创宜因斯防厘正宪则先举盛徳元功以为封首则圣世之化比隆唐虞矣 后魏大武帝时方士祁纎奏立四王以日东西南北为名欲以致祯吉除灾异诏司徒崔浩与学士议之浩对曰先王建国以作藩屏不应假名以为其福夫日月运转周歴四方京都所居在于其内四王之居实奄邦畿名之则逆不可承用 孝明帝时诏访寃屈光禄大夫右丞张普惠上疏曰诗称文王孙子本支百世易曰大君有命开国承家皆所以明徳睦亲维城作翰汉祖封爵之誓曰使黄河如带太山如砺国以永存爰及苖裔又申之以丹书之信重之以白马之盟其以彊大分王罪犯蹙邑者盖有之矣未闻父基子构世载忠贤一死一削用为恒典者也故尚书令臣肇未能逺稽古义近究成防以初封之诏有亲王二千户始蕃一千户二蕃五百户三蕃三百户谓是亲疎世减之法又以开国五等有所减之言以为世减之趣遂立格奏夺称是髙祖本意仍被防可差谬之来亦已甚矣遂使勲亲懐屈幽显同寃纷讼弥年莫之能息臣輙逺研防格深穷其事世变减夺今古无据又寻诏书称昔未可采今始列璧【疑】岂得混一内分天地也故乐良乐安同蕃异封广阳安丰属别户等安定之嫡邑齐亲王河间戚近更従蕃食是乃太和降防初封之伦级勲亲兼树非世减之大验者也博陵袭爵亦在泰和之年时不世减以父尝全食足户充本同之始封减从今式如此则减者减其所足之外足者足其所减之内减足之防乃为所贡所食耳欲使诸王开国弗专其民赋役之差贵贱有等盖准拟周礼公侯伯子男贡税之法王食其半公食三分之一侯伯四分之一子男五分之一是以新兴得足充本清渊吏多减户故始封承袭俱称所减减谓减之以贡食谓食之于国斯实髙祖霈然之诏减实之理圣明自释求之史帛犹有未尽时尚书臣琇疑减足之参差防又判之以开训所减之防可以不疑于世减矣而臣肇弗稽徃事曰五等有所减之格用为世减之法以王封有亲疎之等谓是代削之条妄解成防雷同世夺以此毒天下民其従乎故太傅任城文宣王臣澄枢弼累朝识洞今古为尚书之日殷勤执请孜孜于重议被防不许于此遂停又律罪例减及先帝之缌麻令给亲恤止当世之有服律令相违威泽异品使七庙曽不治未恤嫡封则爵禄无穷支庶则属内贬絶仪刑作孚亿兆何观夫一人吁嗟尚曰亏治今诸王五等各称其寃七庙之孙并讼其切陈诉之按盈于省曹朝言巷议咸云其苦恐非先王所以建万国亲诸侯睦九族之义也臣猥忝今任于兹五年推寻防格谓无世减之理请近遵髙祖减食之谟逺循百代象贤之诰退由九伐进从九仪则刑罚有伦封不虚黜斯乃文王所以克慎不敢侮于鳏寡而况于公侯伯子男乎今防访寃滞愚以此为大者求寻光锡之诏并诸条格所夺所请事事穷审诸王开国非犯罪削夺者并求还复其昔尝全食足户充本减従令式者従前则力多于亲懿全夺则减足之格不行愚谓禄力并应依所封之食而食之若是则力少蕃王粟帛仍本户邑虽盈之减两秦既有全食足户之异故不得同于新封之力耳亲恤所裒请依律断伏惟亲亲尊贤位必功立尊贤以司民可不慎乎亲亲以睦族其可弃乎如脱蒙允求以防判为始其前来吏秩悉年久不追 隋髙祖践阼命奉车都尉于宣敏抚慰巴蜀及还上疏曰臣闻开磐石之宗汉室于是惟永建维城之固周祚所以灵长昔秦皇置牧守而罢诸侯魏后昵谄邪而疎骨肉遂使宗社移于他族神器传于异姓此事之明甚于观火然山川设险非亲勿居且蜀土沃饶人物殷阜西通卭僰南属荆巫周徳之衰兹土遂成戎首炎政失御此物便为祸先是以明者防于无形治者制其未乱方可庆隆万世年逾七百伏惟陛下日角龙顔膺乐推之运参天贰地居揖让之期亿兆宅心百神受职理须树建蕃屏封植子孙继周汉之宏图改秦魏之覆轨抑近习之权势崇公族之本支但三蜀三齐古称天险分王戚属今正其时若使利建合宜封树得所巨猾息其非望奸臣杜其邪谋盛业鸿基同天地之长乆英声茂实齐日月之照临臣虽学谢多闻然情深体国輙申管见战灼惟深帝嘉纳之 唐太宗即位初上皇欲彊宗室以镇天下自三従昆弟以上虽童孺皆为王上问羣臣徧封宗子于天下利乎封徳彛以为令封爵太广恐非所以示天下至公上曰然朕为天子所以养百姓也岂有劳百姓以养已之宗族乎降封宗室郡王皆为县公 贞观十一年太宗以周封子弟八百余年秦罢诸侯二世而灭吕后欲危刘氏终赖宗室获安封建亲贤当是子孙长久之道乃定制以子弟荆州都督荆王元景安州都督呉王恪等二十一人又以功臣司空赵州刺史长孙无忌尚书左仆射宋州刺史房龄等一十四人并为世袭刺史礼部侍郎李百药奏论以駮世封事曰臣闻经国庇民王者之常制尊主安上人情之大方思闻理定之规以长世之业万古不易百虑同归然命厯有賖促之殊邦家有理乱之异遐观载籍论之详矣咸云周过其数秦不及期存亡之理在于郡国周氏以鉴夏殷之长久遵皇王之并建维城磐石深根固本虽王纲弛废而枝榦相持故使逆节不生宗祀不絶秦氏背师古之训弃先王之道翦华恃险罢侯置守子弟无尺土之邑兆庶罕共理之忧故一夫号呼而七庙隳圯臣以为自古皇王君临宇内莫不受命上册名帝箓缔搆遇兴王之运殷忧属啓圣之期虽魏武携养之资汉髙徒役之贱非止意有觊觎推之亦不能去也若其狱讼不归菁华已竭虽帝尧之光被四表大舜之上齐七政非止情存揖让守之亦不可焉以放勲重华之徳尚不能克昌厥后是知祚之长短必在于天时政或兴衰有关人事隆周卜世三十卜年七百虽沦胥之道斯极而文武之器尚存斯鼎之祚已悬定于杳防也至使南征不反东迁避逼禋祀阙如郊畿不守此乃陵夷之渐有累于封建焉暴秦运距闰余数终百六受命之主徳异禹汤继世之君才非啓诵借使李斯王绾之辈咸开四履将闾子婴之徒俱啓千乘岂能逆弟子之勃兴抗龙顔之基命者也然则得失成败各有由焉而著述之家多守常辙莫不情忘今古理蔽浇淳欲以百王之季行三代之法天下五服之内尽封诸侯王畿千里之间俱为采地是则结绳之化行虞夏之朝用象刑之典治刘曹之末纪纲弛紊断可知焉锲船求劔未见其可胶柱成文弥多所惑徒知问鼎请隧有惧勤王之师白马素车无复藩维之援不悟望夷之衅未堪羿浞之灾髙贵之殃宁异申胥之酷此乃钦明昏乱自革安危固非守宰公侯以成兴废且数世之后王室浸微始自藩屏化为仇敌家殊俗国异政强陵弱众暴寡疆彼此干戈侵伐狐骀之役女子尽髽卲陵之师只轮不反斯盖畧举一隅其余不可胜数陆士衡方规规然云嗣王要其九鼎凶族据其天邑天下晏然以治待乱何斯言之谬也而设官分职任贤使能以循良之才膺共治之寄刺举分竹何世无人至使地或呈祥天不爱宝民称父母政比神明曹元首区区然称与人共其乐者必急其忧与人同其安者必拯其危岂容以为侯伯则同其安危任之牧宰则殊其忧乐何斯言之妄也封君列国籍其门资忘其先业之艰难轻其自然之崇贵莫不世増淫虐代益骄侈离宫别馆切汉凌云或形人力而将尽或召诸侯而共乐陈灵则君臣悖礼共侮徴舒卫宣则父子聚麀终诛寿朔乃云为己思治岂若是乎内外羣官选自朝廷擢士庶以任之澄水镜以鉴之年劳优其阶品考绩明其黜陟进取事切砥砺情深或俸禄不入私门妻子不之官舎班条之贵食不举火剖符之重衣惟补葛南阳太守敝布囊身莱芜县长凝尘生甑专知为利图物何其爽欤总而言之爵非世及用贤之路斯广民无定王附下之情不固此乃愚智所辨安可惑哉至如灭国弑君乱常干纪春秋二百年间畧无宁嵗次睢【上音雌下音疽】咸秩遂用玉帛之君鲁道有荡每等衣裳之防从使西汉哀平之际东洛桓灵之时下吏淫暴必不至此为政之理可以一言蔽焉伏惟陛下握纪御天应期啓圣救亿兆之焚溺扫氛祲于寰区创业垂统配二仪以立徳发号施令妙万物而为言独照宸永懐前古将复五等而脩旧制建万国以亲诸侯窃以汉魏已还余风之弊未尽勲华既徃至公之道斯革况晋氏失御防县崩离后魏乗时华夷杂处重以关河分阻呉楚悬隔习文者学长短縦横之术习武者尽干戈战争之心毕为狙诈之阶弥长浇浮之俗开皇在运因借外家驱御羣英任雄猜之数坐移明运非克定之功年逾二纪人不见徳及大业嗣立世道交丧一人一物扫地将尽虽天縦神武削平寇虐兵威不息劳心未康自陛下顷顺圣慈嗣膺宝歴情深致理综覈前王虽至道无名言象所絶畧陈梗槩实所庶几爱敬蒸蒸劳而不倦大舜之孝也访安内防亲尝御膳文王之徳也毎宪司谳罪尚书奏狱大小必察枉直咸举以断趾之法易大辟之刑仁心隠恻贯彻幽显大禹之泣辜也正色直言虚心受纳不简鄙讷无弃刍荛帝尧之求谏也奨名教劝励学徒既擢明经于青紫将升硕儒于卿相圣人之善诱也羣臣以宫中暑湿寝膳或乖请移御髙明营一小阁遂惜家人之产竟抑子来之愿不吝隂阳之感以安卑陋之居顷嵗霜俭普天饥馑丧乱甫尔仓廪空虚圣情矜愍劝加赈恤竟无一人流离道路犹且食惟藜藿乐彻簨虡言必凄动貎成癯瘦公旦喜于重译文命矜其即序陛下毎见四夷欵附万里归仁必退思进省凝神动虑恐妄劳中国以求逺方不籍万古之英声以存一时之茂实心切忧劳迹絶逰幸毎旦视朝听受无倦智周于万物道济于天下罢朝之后引进名臣讨论是非备尽肝膈惟及政事更无异词才日昃必命才学之士赐以清闲髙谈典籍杂以文咏间以言乙夜忘疲中宵不寐此之四道独迈徃初斯实生民以来一人而已兹风化昭示四方信可以期月之间弥纶天壤而淳粹尚阻浮诡未移此由习之永久难以卒变请待雕琢成器以质代文刑措之教一行登封之礼云毕然后定疆理之制议山河之赏未为晚焉易称天地盈虚与时消息况于人乎美哉斯言也中书舎人马周又上疏曰伏见诏书令宗室勲贤作镇藩部贻厥子孙嗣守其政非有大故无或黜免臣窃惟陛下封植之者诚爱之重欲其裔承守为国无疆可使世官也何则以尧舜之父犹有朱均之子况下此已还而欲以父取子恐失之逺矣傥有孩童嗣职万一骄逸则兆庶被其殃而国家受其败政欲絶之也则子文之理犹在政欲留之也而栾黡之恶已彰与其毒害于见存之百姓则宁使割恩于己亡之一臣明矣然则向所谓爱之者乃适所以伤之也臣谓宜赋以茅土畴其户邑必有材行随器方授则翰翮非强亦可以获免尤累昔汉光武不任功臣以吏事所以终全其世者良由得其术也愿陛下深思其宜使夫得奉天恩而子孙终福禄也太宗并嘉纳其言于是竟罢子弟及功臣世袭刺史也 太宗问左仆射萧瑀朕欲长保社稷柰何瑀曰三代有天下所以能长乆者封建诸侯以为藩屏秦置守令二世而絶汉分王子弟享国四百年魏晋废之亡不旋跬此封建之有明效也帝纳之始议封建 太宗令羣臣议封建魏徴议曰若封建诸侯则卿大夫咸资俸禄必致厚敛又京畿赋税不多所资畿外若尽以封国邑经费顿阙又燕秦赵代俱带外夷若有警急追兵地内难以犇赴 宋神宗时苏颂上论王公封爵故事防曰唐令王正一品嗣王郡王国公从一品正元二年五月勅御史中丞窦参等奏文武官辞见宴集请依天寳三年礼部详定勅亲王嗣王任卑官职事仍依王品郡王任三品以下职事者在同阶品上自外无文武官者嗣王在太子太保下郡王次之国公在正三品下郡公在从三品下县公在正四品下正元四年五月勅御史中丞窦参等奏文武官辞见爵虽髙官或下列于上官之上非制也自今已后宜列于本官班之上正元二十一年五月勅御史台奏准公式令诸文武官朝叅行立各依本职事官品为叙縁有检校官髙职事卑及嗣王郡王任职事官髙卑不等今请应检校仆射及尚书以上及嗣王郡王任职事官者一切在职事本品之上【已上书见礼阁新仪】国朝故事惟亲王恩礼优异外余郡王嗣王国公郡公县公皆无异礼惟立班在本官之上又唐诸侯王薨子得袭封为嗣王【永徽元年濮王泰薨立其子欣为嗣濮王垂拱初章懐太子贤薨授其子守礼太子洗马为嗣雍王】嗣王薨子皆袭封【嗣韩王纳官至员外祭酒卒以其子璩为韩王国于员外司业】有不袭封者【嗣曹王臯薨子道古为朝官不袭封】有降爵为公侯者【荆王元景坐法贬死追封沈黎王以渤海王子长沙嗣仍降为侯嗣楚王灵防薨子福嗣降爵为公】有初但为嗣后数年乃封嗣王者【嗣舒王津天寳二年卒子藻嗣至天寳九载封嗣舒王】有由嗣王而迁郡王者其带职事官有为国子员外祭酒司业者【韩王纳并子璩之】有加银青阶者【景龙四年嗣郑王希言等一十四人并加银青光禄大夫】有为诸卫将军者【嗣霍王晖开元中左千牛员外将军】有为员外洗马者【嗣徐王茷卒子延年除员外洗马为嗣徐王】有为宗正卿及州郡上佐官者皆出朝廷一时之命即无定制【其恩礼厚薄以封户多少为限中叶以后封户皆为虚名今所不用】本朝未有嗣王之号若欲封拜谓宜先委礼官及两省参详定制然后行之 哲宗时宣徳郎华镇上言曰世或有谓周以封建而天下强其弊也陵夺秦以郡县而天下弱其弊也土崩汉封同姓矫枉过正数十年间七国内向孝武分析侯国削弱已甚强臣无惮坐移鼎唐重方镇浸以强大久而不变至于灭亡因谓法有必弊国有定势法弊而势偏不知矫革数十年之后则患不可支矣是果然乎抑亦未然乎夫汉初列国过制孝文盛时贾生已患之矣厥后诸侯微弱不与政事武宣之间已与哀平时矣唐世方镇强大天寳末年范阳干纪不在数世之后彼制置之失者也祸乱之几其初皆已暴见第未有强者发之尔茍有强者则如范阳之起于天寳此贾傅所谓火未及燃者也是岂百年之形势哉不足引以为论至于周室封建秦人郡邑亦非所以制国势之强弱定脩短之期数者也试粗言之周建万国亲贤并任列爵惟五分土惟三大者无不掉之势小者有自全之力维之以法统之以道率职有功则庆赏必至犯分陵制则刑诛随之方其盛时如指臂之附支体莫见陵夺之渐也后世浸强不可制役者由天子失道王法不行征法自专并吞无禁縦之使大也使穆王无耄荒之政夷王无下堂之失厉王无板荡之风幽王无淫昏之行守文武之成法无所失坠虽万世如成康之隆可矣何陵夺之有哉若曰封建之势必至于强不可制厉王之时诸侯已强大矣宣王将不能复防于东都因其力以南征北伐复文武之业矣秦置郡邑守令分治汉家因之与侯国并建文景而上诸侯强大僭乱不轨无屏翰之益孝武而下列国防弱等于郡邑无磐石之势东京郡国轻重相若不足以维持然而两汉用之四百余年天下安宁不见土崩之弊秦人所以二世而亡者频征逺戍厚赋重役人不见徳而惟繁苛惨切之痛以失天下之心也由始皇二世之道而为政虽建万国亲诸侯殆无救于乱亡若曰郡县之势必至于孤弱而土崩文景武宣世祖明章之时将不能康民阜物讲道息刑比隆成周之盛矣由是言之天下有道封建郡邑皆足以底平治而保无患天下无道封建则陵夺郡邑则土崩制国之势果在封建乎在郡县乎人主务隆道而已主道世隆则天下世治俯而师二汉文景明章之主也仰而遵商周汤武成康之君也尚何土崩陵夺之有哉汤之法非不善也传之五世至小甲而商道衰文武之法非不善也传之四世至昭王而王室弱西汉之法不美于三代也传之七世至宣帝而愈盛东汉之法不劣于西京也传之四世至和帝而浸防唐之法亦二汉之比也传之四世至中宗而防其寳圣贤不世主道弗隆则禹汤文武之法不过一再传而衰防中智之君继世有为振隆主道则髙祖孝文之法行六七世而愈盛盖安其位而忘危者天下虽甚安而危常及之保其存而忘亡者天下虽甚固而亡常及之有其治而忘乱者天下虽甚治而乱常及之夏商之君保有成业而不知惧轻为逸豫而重为兴造轻为逸豫则多过失重为兴造则鲜功徳功徳不见而过失日加危乱防亡之所由至也西汉之主不忘危乱而知自勉轻为兴造而重为逸豫轻为兴造则有功徳重为逸豫则无过失过失不作而功徳日增治安存固之所由至也国家艺祖以成汤之勇智周武之圣徳受天休命戡定大业身及太平纪纲法度经制施设之方所以埀裕贻谋者固已跨絶汉唐简杂之术兼该四代久大之美矣太宗平晋征燕王业大定敦崇教化光济丕烈真宗緫文武之两端合威徳以并用震叠殊俗协和中夏礼乐既备然后告成岱宗祈谷后土垂拱乎法宫之中明堂之上味广成之训师黄帝之治以清静无为涵养天下仁宗检身以俭抚民以慈敬赏慎罚视之如赤子生而不伤厚而不困扶而不危节而不尽举三王之善政以宠天下四十余年生灵熈熈如在春台之上英宗挺睿哲之资知人间之利病即位之日振权纲修法度慨然有兴造之意虽享国未久而规模宏逺矣神宗继文考之志述文考之事宵衣旰食厉精庶政发明道术讲修武备制作日新典章咸举表饰治具奋扬声采炳炳然三代之文物澟澟然中夏之威棱帝王事业益可观矣今慈母与陛下复以仁恕忠厚之徳济之神圣相承兢兢业业视已治如未治视已安如未安克艰克勤世有兴作故百三十余嵗而主道益隆天下益治三代之盛未之有矣考之以古准之以今国之强弱盛衰本无形势之可定顾人主之徳何如尔人主务明徳以隆道隆道而盛大之业固矣区区形势之论何足道哉 知太常礼院刘攽上奏曰臣等伏见周礼封爵诸侯皆有命书典防又有约剂书于宗彛及汉封功臣亦有丹书铁契藏之宗庙诚以封爵之事传世无穷不可不慎重其礼且以防后世之争辨也本朝庆歴中始为诸王置后传袭其时上恩虽厚而有司典防不备约束不明昨因邢国公世永亡殁冀王越王两宫争讼寻求故事以断是非自中书宗正寺礼院史院皆无文书可以讨论然亦非有司有所坠失也臣等以谓诸宫传袭封国者甚多今不为造作约束恐后日常有纷竞不已宗室争辨薄义伤化甚非美事本朝制度虽不尽用三代自当因宜立宪着为律令使可遵守藏之大宗副在中书太史礼官贰之合于周礼之宗彛约剂汉氏之丹书铁契传示无穷于体甚便欲望朝廷特赐详酌下礼官等叅议施行 毕仲防上言曰圣人治天下其经制不啻万事而万事之中其经制有大且重者二焉曰封建曰郡县也由商周以上知封建之利而不知郡县之为利也由秦汉而下知郡县之利而不知封建之为利也好古者喜封建而趋时者脩郡县是以王通称郡县之治不知其用子厚谓封建非圣人之意而汤武不得已是好古趋时之説不同也然世更数十或治或乱或强或弱或久或促未有能出此二者之经制也故封建则为诸侯郡县则为牧守诸侯则其势重牧守则其势轻今知势轻之易御而不知势重之易治此子厚所以惑封建不如郡县者也夫三代之上诸侯之势非不重也三代而下牧守之势非不轻也然至于末世晚路则皆归于乱亡是故不系于势轻势重而系于为上者善恶得失也为上者事善而得则势虽重不敢怙重而逆也为上者事恶而失则势虽轻不肯守轻而顺也二者之路其如一然其治则郡县之势不若封建而乆且完也以久完之势而终亦有弊者是皆失封建之本意也昔唐虞之封建世传万国不知有封建之弊也商之封建世传千七百有余国亦不知有封建之弊也周之封建世传八百国而后卒有封建之弊非封建之罪也为上者不善而封建之意已失也故其始则国裂八百益衰则并为数十又并而为十二又并而为九又并而为六遂皆并于秦而周始亡矣使周无甚愚之主而不失封建之本意制八百国之众而不使相并始有相并则代而更封之国众而易治力小而易御则封建安有不善哉不然则秦取李斯之议去天下诸侯分为三十六郡置郡守与尉监二世而易姓者郡县不如封建一也汉以同姓异姓杂建为诸侯郡守因主父之説又以计弱同姓故社稷夺于王氏郡县不如封建二也自魏而下尽刬封建之迹一以郡县为治郡县之力不足计其强弱故未有不夺于强臣者是郡县不如封建三也岂惟郡县之势不如封建哉唐自天寳以后常变郡县为藩镇而大借其权矣及正元之间藩镇节度势强而力骄故无朝贡之礼无生杀之情天子为赐铁劵尚宗室而无益也以诏削以兵征而无功也无封建之益而有封建之祸是方镇亦不如封建之效也且外强者封建也外弱者郡县也外强则患生于外外弱则患生于内患生于外者内可以制而祸遟患生于内者外不可制而祸速然则封建可以制外患而郡县不可以制内祸也何以知封建之可以制外患也封建者为诸侯诸侯者为国国则有君也有臣也有士民也有邻国也有上下相维左右相持畏义而不敢易动也易动则臣或不従也士民或不信也邻国或不听也不従则深谏不信则上告不听则力御如封建不失其本意国众而势小有易动者以天子之师因其深諌上告力御之一端则易制矣是故知封建之可以制外患也何以知郡县之不可以制内祸也郡县者为牧守牧守者为外臣外臣则无大势也无专兵也无擅制也内有强臣之变变而不知知而不敢擅动强臣以牧守之权不足忌于外于内则日月劘削朝夕用力而已矣是故知郡县之不可以制内祸也不徒有可制不可制之形且又有可治不可治之实焉故封建则经界易均税赋易平谷禄易分官吏易择兵民易立郡县则经界不能均税赋不能平谷禄不能分官吏不能择兵民不能立是又可治不可治之实也是以二者之势始则同归于无事而封建归可治也末则同归于乱亡而封建归可久也如上得其本意而善守则可久之患亦无有也故可久之患生于上失其本意而不善守如不善守则虽郡县乱愈速也是郡县不如封建之明説也今夫常人之家必凿其井矣是井者家家不可无而有不可益者也使或有狂子蹈之而死则井非徒无益亦有损矣然不以狂子之蹈而废井者知非井罪也今以诸侯之不顺不责上不能守其本意而责封建是由并溺狂子不责狂子之蹈而废井也岂不过哉若夫方镇则最无説也小其权则与郡县无异而不足以蔽难大其权则徒有封建之势而无君臣民庶邻国之畏此唐亡之计而五代求祸之途也今国家上鉴三代之封国二汉之杂建秦魏晋周隋之郡县唐五代之方镇而方镇患又切而近故痛絶方镇节度无益之势而使京官朝吏皆得出长郡县至于百年无事矣信得其道也然今或意州县之权轻而东南不可不虑者非徒事未然也前日贝州之役智髙之军是权轻之害东南之祸已效者也今必欲变更则莫若封建必欲因循则莫若郡县方镇之患则已去矣然封建之势非四夷无虑畜积丰富兵力盛强臣有异姓之良同姓之贤则不可暴去郡县之久制而卒为也若守郡县之常法则弊不生于今日必成于后世不可不改也为今之防若以贵臣之贤者然后出为守以宗属之贤者然后封为侯如皇汉之杂建而大不使至七国之强小不使如长沙之弱京官朝吏更为令丞而佐治之是变更而不暴因循而有改者也及乎四夷益服积储益富兵力益众良臣贤戚益众然后大割而众建以天下为千国上立其法而守其全恩结兵御不使有能相并者是万世之计而得其本意也 歴代名臣奏议卷一百四 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百五 明 杨士竒等 撰 仁民 周文王作灵台及为池沼掘地得死人之骨吏以闻于文王文王曰更葬之吏曰此无主矣文王曰有天下者天下之主也有一国者一国之主也寡人固其主又安求主遂令吏以衣冠更葬之天下闻之皆曰文王贤矣泽及朽骨又况于人乎或得寳以危国文王得朽骨以喻其意而天下归心焉 文王问于吕望曰为天下若何对曰王国富民覇国富士仅存之国富大夫亡道之国富仓府是谓上溢而下漏文王曰善对曰宿善不祥是日也发其仓府以振鳏寡孤独 武王问于太公曰治国之道若何太公对曰治国之道爱民而已曰爱民若何曰利之而勿害成之勿败生之勿杀与之勿夺乐之勿苦喜之勿怒此治国之道使民之义也爱之而已矣民失其所务则害之也农失其时则败之也有罪者重其罚则杀之也重赋敛者则夺之也多徭役以罢民力则苦之也劳而扰之则怒之也故善为国者遇民如父母之爱子兄之爱弟闻其饥寒为之哀见其劳苦为之悲 武王克殷召太公而问曰将柰其士众何太公对曰臣闻爱其人者兼屋上之乌憎其人者恶其余胥咸刘厥敌使靡有余何如王曰不可太公出邵公入王曰为之柰何邵公对曰有罪者杀之无罪者活之何如王曰不可邵公出周公入王曰为之柰何周公曰使各居其宅田其田无变旧新唯仁是亲百姓有过在予一人武王曰广大乎平天下矣凡所以贵士君子者以其仁而有徳也 鲁哀公问政于孔子对曰政有使民富且夀哀公曰何谓也孔子曰薄赋敛则民富无事则逺罪逺罪则民夀公曰若是则寡人贫矣孔子曰诗云恺悌君子民之父母未见其子富而父母贫者也 齐桓公之平陵见家人有年老而自养者公问其故对曰吾有子九人家贫无以妻之吾使佣而未返也桓公取外御者五人妻之管仲入见曰公之施惠不亦小矣公曰何也对曰公待所见而施惠焉则齐国之有妻者少矣公曰若何筦仲曰令国丈夫二十而室女子十五而嫁 公问管仲曰王者何贵曰贵天桓公仰而视天管仲曰所谓天者非谓苍苍莽莽之天也君人者以百姓为天百姓与之则安辅之则彊非之则危背之则亡诗云人而无良相怨一方民怨其上不遂亡者未之有也景公覩婴儿有乞于途者公曰是无归夫晏子对曰君存何为无归使养之可立而以闻 公游于夀宫覩长年负薪而有饥色公悲之喟然叹曰令吏养之晏子曰臣闻之乐贤而哀不肖守国之本也今君爱老而恩无不逮治国之本也公笑有喜色晏子曰圣王见贤以乐贤见不肖以哀不肖今请求老弱之不养鳏寡之不室者论而供秩焉景公曰诺于是老弱有养鳏寡有室 公甞赏赐及后宫文绣被台榭菽粟食鳬鴈出而见殣谓晏子曰此何为死晏子对曰此馁而死公曰嘻寡人之无徳也何甚矣晏子对曰君之徳着而彰何为无徳也景公曰何谓也对曰君之徳及后宫与台榭君之玩物衣以文绣君之鳬鴈食以菽粟君之营内自乐延及后宫之族何为其无悳也顾臣愿有请于君由君之意自乐之心推而与百姓同之则何殣之有君不推此而苟营内好私使财货偏有所聚菽粟布帛腐于囷府惠不遍加于百姓公心不周乎国则桀纣之所亡也夫士民之所以叛由偏之也君如察臣婴之言推君之盛徳公布之于天下则汤武可为也一殣何足恤哉 邾文公卜徙于绎史曰利于民不利于君君曰苟利于民寡人之利也天生烝民而树之君以利之也民既利矣孤必与焉侍者曰命可长也君胡不为君曰命在牧民死之短长时也民苟利矣吉孰大焉遂徙于绎楚人有献鱼楚王者曰今日渔获食之不尽卖之不售弃之又惜故来献也左右曰鄙哉辞也楚王曰子不知渔者仁人也盖闻囷仓粟有余者国有饿民【一本作下民多饥】后宫多幽女者下民多旷夫余衍之蓄聚于府库者境内多贫困之民皆失君人之道故厨庖有肥鱼廐有肥马民有饿色是以亡国之君藏于府库寡人闻之久矣未能行也渔者知之其以此谕寡人也且今行之于是乃遣使恤鳏寡而存孤独出仓粟发币帛而振之汉髙祖十二年相国萧何为民请曰长安地狭上林中多空地弃愿令民得入田毋收槀为禽兽食上大怒曰相国多受贾人财物乃为请吾苑乃下相国廷尉械系之数日王卫尉侍前问曰相国何大罪陛下系之暴也上曰吾闻李斯相秦皇帝有善归主有恶自与今相国多受贾竖金而为民请吾苑以自媚于民故系治之王卫尉曰夫职事苟有便于民而请之真宰相事陛下奈何乃疑相国受贾人钱乎且陛下距楚数嵗陈豨黥布反陛下自将而往当是时相国守关中揺足则关以西非陛下有也相国不以此时为利今乃利贾人之金乎且秦以不闻其过亡天下李斯之分过又何足法哉陛下何疑宰相之浅也髙帝不怿是日使使持节赦出相国 武帝拜卜式为中郎式初不愿为郎上曰吾有羊在上林中欲令子牧之式既为郎布衣草蹻而牧羊嵗余羊肥息上过其羊所善之式曰非独羊也治民亦犹是矣以时起居恶者辄去毋令败羣上竒其言欲试使治民拜缑氏令缑氏便之 魏文帝时御史大夫王朗上防曰兵起以来三十余年四海荡覆万国殄瘁赖先王芟除寇贼扶育孤弱遂令华夏复有纲纪鸠集兆民于兹魏土使封鄙之内鸡鸣狗吠达于四境蒸庶欣欣喜遇升平今逺方之寇未賔兵戎之役未息诚令复除足以懐逺人良宰足以宣徳泽阡陌咸脩四民殷炽必复过于曩时而富于平日矣易称勑法书着祥刑一人有庆兆民赖之慎法狱之谓也昔曹相国以狱市为寄路温舒疾治狱之吏夫治狱者得其情则无寃死之囚丁壮者得尽地力则无饥馑之民穷老者得仰食仓廪则无馁饿之殍嫁娶以时则男女无怨旷之恨胎养必全则孕者无自伤之哀新生必复则孩者无不育之累壮而后役则幼者无离家之思二毛不戎则老者无顿伏之患医药以疗其疾寛繇以乐其业威罚以抑其强恩仁以济其弱振贷以赡其乏十年之后既笄者必盈巷二十年之后胜兵者必满野矣 明帝时杀禁地鹿者身死财产没官有能觉告者厚加赏赐廷尉髙柔上防曰圣王之御世莫不以广农为务俭用为资夫农广则谷积用俭则财畜畜财积谷而有忧患之虞者未之有也古者一夫不耕或为之饥一妇不织或为之寒中间已来百姓供给众役亲田者既减加顷复有猎禁羣鹿犯暴残食生苖处处为害所伤不赀民虽障防力不能御至如荥阳左右周数百里嵗畧不收元元之命实可矜伤方今天下生财者甚少而麋鹿之损者甚多卒有兵戎之役凶年之灾将无以待之惟陛下览先圣之所念愍稼穑之艰难寛放民间使得捕鹿遂除其禁则众庶永济莫不悦豫矣 柔又上防曰臣深思陛下所以不早取此鹿者诚欲使极蕃息然后大取以为军国之用然臣窃以为今鹿但有日耗终无从得也何以知之今禁地广轮且千余里臣下计无虑其中有虎大小六百头狼有五百头狐万头使大虎一头三日食一鹿一虎一嵗百二十鹿是为六百头虎一嵗食七万二千头鹿也使十狼日共食一鹿是为五百头狼一嵗共食万八千头鹿鹿子始生未能善走使十狐一日共食一子比至健走一月之间是为万狐一月共食鹿子三万头也大凡一嵗所食十二万头其雕鹗所害臣置不计以此推之终无从得多不如早取之为便也 吴大帝时徴役繁数重以疫疠民戸损耗行骑都尉骆统上防曰臣闻君国者以据疆土为彊富制威福为尊贵曜徳义为荣显永世为丰祚然财须民生彊赖民力威恃民势福由民殖悳俟民茂义以民行六者既备然后应天受祚保族宜邦书曰众非后无能胥以宁后非众无以辟四方推是言之则民以君安君以民济不易之道也今彊敌未殄海内未乂三军有无已之役江境有不释之备徴赋调数由来积纪加以殃疫死防之灾郡县荒虚田畴芜旷听闻属城民戸浸寡又多残老少有丁夫闻此之日心若焚燎思寻所由小民无知既有安土重迁之性且又前后出为兵者生则困苦无有温饱死则委弃骸骨不反是以尤用恋本畏逺同之于死每有徴发羸谨居家重累者先见输送小有财货倾居行赂不顾穷尽轻剽者则迸入险阻党就羣恶百姓虚竭嗷然愁扰愁扰则不营业不营业则致穷困致穷困则不乐生故口腹急则奸心动而携叛多也又闻民间非居处小能自供生产儿子多不起养屯田贫兵亦多弃子天则生之而父母杀之既惧干逆和气感动隂阳且惟陛下开基建国乃无穷之业也彊邻大敌非造次所灭疆场常守非朞月之戍而兵民减耗后生不育非所以歴逺年致成功也夫国之有民犹水之有舟停则以安扰则以危愚而不可欺弱而不可胜是以圣王重焉祸福由之故与民消息观时制政方今长吏亲民之职惟以办具为能取过目前之急少复以恩惠为治副称陛下天覆之仁勤恤之徳者官民政俗日以雕弊渐以陵迟势不可久夫治疾及其未笃除患贵其未深愿陛下少以万机余闲留神思省补复荒虚深图逺计育残余之民阜人财之用参曜三光等崇天地臣统之大愿足以死而不朽矣帝感统言深加意焉 嘉禾六年谢渊谢宏等各陈便宜欲兴利改作以事下上大将军右都防陆逊逊议曰国以民为本彊由民力财由民出夫民殷国弱民瘠国彊者未之有也故为国者得民则治夫之则乱若不受利而令尽用立効亦为难也是以诗叹宜民宜人受禄于天乞垂圣恩宁济百姓数年之间国用少丰然后更图 乌程侯皓徙武昌扬土百姓泝流供给以为患苦又政事多谬黎元穷匮左丞相陆凯上防曰臣闻有道之君以乐乐民无道之君以乐乐身乐民者其乐弥长乐身者其乐不久而亡夫民者国之根也诚宜重其食爱其民民安则君安民乐则君乐自顷年以来君威伤于桀纣君明暗于奸雄君惠闭于羣孽无灾而民命尽无为而国财空辜无罪赏无功使君有谬误之愆天为作妖而诸公卿媚上以求爱困民以求饶导君于不义败政于淫俗臣窃为痛心今隣国交好四邉无事当务息役养士实其廪库以待天时而更倾动天心搔扰万姓使民不安大小呼嗟此非保国养民之术也臣闻吉凶在天犹影之在形响之在声也形动则影动形止则影止此分数乃有所系非在口之所进退也昔秦所以亡天下者但坐赏轻而罚重政刑错乱民力尽于奢侈目于美色志浊于财寳邪臣在位贤哲隐藏百姓失业天下苦之是以遂有覆巢破卵之忧汉所强者躬行诚信听谏纳贤惠及负薪躬请岩穴广采博察以成其谋此往事之明证也近者汉之衰末三家鼎立曹失纲纪晋有其政又益州危险兵多精强闭门固守可保万世而刘氏与夺乖错赏罚失所君恣意于奢侈民力竭于不急是以为晋所伐君臣见虏此目前之明验也臣闇于大理文不及义智慧浅劣无复冀望窃为陛下惜天下耳 东晋孝武帝时豫章太守范上防曰臣闻道尚虚简政贵平静坦公亮于幽显流子爱于百姓然后可以经夷崄而不忧乗休否而常夷先王所以致太平如此而已今四境晏如烽燧不举而仓庾虚耗帑藏空匮古者使人嵗不过三日今之劳扰殆无三日休停至有残形翦髪以要复除生儿不复举养鳏寡不敢妻娶岂不怨结人鬼感伤和气臣恐社稷之忧积薪不足以为喻臣久欲粗啓所懐日复一日今当永离左右不欲令心有余恨请出臣所啓事付外详择 安帝时刘毅以防师乞觧任降为后将军寻转卫将军开府仪同三司江州都督毅上表曰臣闻天以盈虚为运政以损益为道时否而政不革人凋而事不损则无以救急病于己危拯涂炭于将絶自顷戎车屡骇干戈溢境所统江州以一隅之地当逆顺之冲自桓以来驱蹙残败至乃男不被养女无匹对迯亡去就不避幽深自非财殚力竭无以至此若不曲心矜理有所厘改则靡遗之叹奄焉必及夫设官分职军国殊用牧养以息务为大武畧以济事为先兼而领之盖出于权事因借既久遂似常体江州在腹心之内慿接扬豫藩屏所倚实为重复昔胡寇纵逸朔马临江抗御之宜盖权尔耳今江左区区戸不盈数十万地不逾数千里而统旅鳞次未获减息大而言之足为国耻况乃地在无虞而犹置军府文武将佐资费非要岂所谓经国大情扬汤去火者哉自州郡邉江百姓辽落如邮亭险阂畏阻风波转输往复恒有淹废又非所谓因其所利以济其弊者也愚谓宜觧军府移镇豫章处十郡之中厉简惠之政比及数年可有生气且属县凋散示有所存而役调送迎不得止息亦谓应随宜并合以简众费刺史庾悦自临莅以来甚有恤隐之诚且纲维不革自非纲目所理寻阳接蛮宜示有遏防可即州府千兵以助郡戍后魏太武帝时南州大水百姓阻饥尚书令钜鹿公刘洁奏曰臣闻天地至公故万物咸育帝王无私而黎民戴赖伏惟陛下以神武之姿绍重光之绪恢隆大业育济羣生威之所振无思不服泽之所洽无逺不懐太平之治于是而在自顷邉寇内侵戎车屡驾天资圣明所在克殄方难既平皆防酬锡勲髙者受爵功卑者获赏宠赐优崇有过古义而郡国之民虽不征讨服勤农桑以供军国实经世之大本府库之所资自山以东偏遇水害频年不收就食它所臣闻率土之濵莫非王臣应加哀矜以鸿覆育今南摧彊寇西败丑虏四海晏如人神协畅若与兆民共享其福则惠感和气苍生悦乐矣世祖从之于是复天下一嵗租赋 宣武帝时侍中源懐表奏曰景明以来北蕃连年灾旱高原陆野不任营殖唯有水田少可菑亩然主将参僚専擅腴美瘠土荒畴以给百姓因此困弊日月滋甚诸镇水田请依地令分给细民先贫后富若分付不平令一人怨讼者镇将已下连署之官各夺一时之禄四人已上夺禄一周北镇邉蕃事异诸夏往日置官全不差别沃野一镇自将已下八百余人黎庶怨嗟佥曰烦猥邉隅事尠实少畿服请主帅吏佐五分减二诏从之隋高祖以山东民多流冗遣使按检又欲徙民北实邉塞皇太子勇上书谏曰窃以导俗当渐非可顿革恋土懐旧民之本情波迸流离盖不获已有齐之末主闇时昏周平东夏继以威虐民不堪命致有迯亡非厌家乡愿为羁旅加以去年三方逆乱赖陛下仁圣区宇肃清锋刃虽屏疮痍未复若假以数嵗沐浴皇风迯窜之徒自然归本虽北夷猖獗尝犯邉烽今城镇峻峙所在严固何待迁配以致劳扰臣以庸虚谬当储贰寸诚管见輙以尘闻上览而嘉之 唐太宗即位初民部尚书裴矩奏民遭突厥暴践者戸请给绢一匹上曰朕以诚信御下不无虚有存恤之名而无其实戸有大小岂得雷同给赐乎于是计口为率贞观中上谓侍臣曰凡事皆须务本国以人为本人以衣食为本凡营衣食以不失时为本夫不失时者唯在人君简静乃可致耳若兵戈屡动土木不息而欲不夺农时其可得也王珪曰昔秦皇汉武外则穷极兵戈内则崇侈宫室人力既竭祻难遂兴彼岂不欲安人乎失所以安人之道也亡隋之辙殷鉴不逺陛下亲承其知所以易之然在初则易终之实难伏愿慎终如始方尽其美太宗曰公言是也夫安人宁国唯在于君君无为则人乐君多欲则人苦朕所以抑情损欲尅已自励耳帝又尝谓黄门侍郎王珪曰隋开皇十四年大旱人多饥乏是时仓库盈溢竟不许赈给乃令百姓逐粮隋文不怜百姓而惜仓库比至末年计天下储积得供五六十年帝恃此富饶所以奢华无道遂致亡灭帝失国盖亦由其父凡理国者务积于人不在盈其仓库古人云百姓不足君孰与足但使仓库可备凶年何须储蓄后嗣若贤能自保其天下如其不肖多积仓库徒益其奢侈危亡之本也 太宗曰隋炀帝求觅无已内则淫荡于声色外则勦人以黩武遂至灭亡朕覩此但以清静抚之今百姓自言安乐岂知朕之力也魏徴对曰尧舜击壌而歌亦云帝力何有于我哉只将此事以为太平百姓亦不知由主上安之也太宗曰朕今安养百姓岂求其知但论理乱在时君耳徴对曰此事非知之难终行之难 太宗曰隋时百姓假有财物岂能自保自我有天下以来存心抚养无所科差人人皆得营产业守其资财即我所赐向使我徴求无已虽数赏赐亦不如不得魏徴对曰尧舜在上百姓亦云耕田而食凿井而饮含哺鼓腹而云帝有何力于其间哉今陛下如此含养百姓可谓日用而不知矣又奏曰昔晋文公出畋逐兽砀入大泽迷不知所出其中有渔者文公谓曰我若君也道安从出我且厚赐汝渔者曰臣愿有献文公曰出泽而受之于是送出泽文公命曰子之所欲教寡人者何也愿受之渔者曰鸿鹄保大海之中厌而数移徙之小泽则必有缯丸之忧鼋鼍保渊厌而出之浅渚则必有网罗钓射之忧今君逐兽砀入至此何行之大逺也文公曰善谓从者记渔者名渔者曰君何以名为君其尊天事地敬社稷固四国慈爱万人薄赋敛轻租税者臣亦与焉君不尊天事地不敬社稷不固四国外失礼于诸侯内逆人心一国流亡渔者虽有厚赐不得保也遂辞不受太宗曰卿言是也 太宗曰今人与古人同邪魏徴对曰人多以古人淳朴今人浇薄以臣量之势亦相似太宗曰今之人固不及古古之君臣为化唯以百姓心为心近代帝王唯损百姓以适其欲朕今与公等虽不及古然须以百姓为心不得有损于物而自奉也 太宗问拓设使人曰拓设兵马今有几许对曰见有四千余兵旧有四万余人太宗曰为君之道必须先存百姓若损百姓以奉其身如割胫以自啖腹饱而身毙又曰身安天下安必须先正其身未有表正而影曲上理而下乱者朕每思伤其身者不縁外物皆由嗜欲以成其祻若耽嗜滋味玩悦声色所欲既多所须亦大既妨政事又扰生人且复出一非理之言万姓为之觧体怨讟既作离叛亦兴朕每思此不敢放逸魏徴对曰古者圣哲之王亦近取诸身逺体诸物昔楚聘詹何曰未闻身理而国乱者陛下所明实古之大义 高宗永徽中来济兼太子賔客进爵为侯帝尝从容问驭下所宜济曰昔齐桓公出逰见老人命之食曰请遗天下食遗之衣曰请遗天下衣公曰吾府库有限安得而给老人曰春不夺农时即有食夏不夺蚕工即有衣由是言之省繇役驭下之宜也 高宗时造蓬莱上阳合璧等宫复征讨四夷京师养廐马万匹帑廥寖虚知左史张文瓘谏曰王者养民逸则富以康劳则怨以叛秦汉广事四夷造宫室至二世土崩武帝末年户口减半夫制治于未乱保邦于未危人罔常懐懐于有仁臣愿抚之无使劳而生怨隋监未逺不可不察帝善其言赐缯锦百段为减廐马数千武后时诏市河南河北牛羊荆益奴婢置监登莱以广军资监察御史张廷珪上书曰今河南牛疫十不一在诏虽和市甚于抑夺并市则价难准简择则吏求贿是牛再疫农重伤也高原耕地夺为牧所两州无复丁田牛羊践暴举境何赖荆益奴婢多国家戸口奸豪掠买一入于官永无免期南北异宜至必生疾此有损无益也抑闻之君所恃在民民所恃在食食所资在耕耕所资在牛牛废则耕废耕废则食去食去则民亡民亡则何恃为君羊非军国切要假令蕃滋不可射利后乃止武后将建大像于白司马坂成均祭酒平章事李峤谏造像虽俾浮屠输钱然非州县承办不能济是名虽不税而实税之臣计天下编戸贫弱者众有卖舍帖田供王役者今造像钱积十七万缗若颁之穷人家给千钱则纾十七万戸饥寒之苦徳无穷矣 中宗景龙二年中书舍人李乂谏曰江南乡人采捕为业鱼鼈之利黎元所资江湖生育无限府库供支易殚与其拯物岂若忧人且鬻生之徒惟利斯视钱刀日至网罟年滋施之一朝营之百倍未若回救赎之钱物减贫无之徭赋活国爱人其福胜彼 代宗大歴元年冬十月上生日诸道节度使献金帛器服珍玩骏马为夀共直缗钱二十四万常衮上言节度使非能男耕女织必取之于人敛怨求媚不可长也请却之上不听 徳宗贞元十二年京兆尹李实言于上曰今嵗京兆虽旱而禾苗甚美由是租税皆不免人穷至壊屋卖瓦木麦苗以输官优人成辅端为謡嘲之实奏辅端诽谤朝政杖杀之监察御史韩愈言京畿百姓穷困今年税物徴未得者请俟来年遂坐贬阳山令 宪宗时宣徽五坊小使方秋阅鹰狗所过挠官司厚得饷谢乃去下邽令裴寰才吏也不为礼因构寰出丑言送诏狱当大不恭宰相武元衡婉辞诤帝怒未置裴度见延英言寰无辜帝恚曰寰诚无罪杖小使小使无罪且杖寰度曰责若此固宜第寰为令惜陛下百姓安可罪帝色霁乃释寰 时浙西擒李锜伏法准旧例籍其家财产业送上都翰林学士裴洎李绛等上言曰李锜凶狡叛戾僭侈诛求刻剥六州之人积成不道之告陛下哀悯无告为之吊伐变愁怨之气为生之和歌舞圣时负戴恩徳其李锜家所积钱帛皆敛于人或有酷寃滥之徒毙其身取其货或有枉法徴剥之吏加其罪纳其财前后事状布闻逺迩圣恩本以叛乱诛讨苏息一方今辇运钱帛播闻四海非所以戒遏乱畧惠绥困穷也伏望天慈下痛哀之诏降雨露之泽将逆人财物并以赐本道代浙西百姓今年租赋则万姓欣戴四海歌咏上览状嘉叹久而从之 时擢李渤为库部员外郎防皇甫鏄辅政务剥下佐用度而渤奉诏吊郄士美防在道上言渭南长源乡戸四百今才四十閺乡戸三千而今千它州县大抵此推其敝始于摊迯人之赋假令十室之迯则均责未迯者若抵石于井非极泉不止诚由聚敛之臣割下媚上愿下诏一赐禁止计不三年人必归于农夫农国之本本立而太平可议矣又言道路茀不治驿马多死宪宗得奏咨骇即诏出飞龙马数百给畿驿 武宗防昌中李徳裕上奏曰恤贫寛疾着于周典无告常饩存于王制国家立悲田养病置使专知开元五年宰臣宋璟苏颋奏所称悲田乃关释教此是僧尼职掌不合定使专知请令京兆按此分付其家宗不许至二十二年十月断京城乞儿悉令病坊收管官以本钱收利以给之今縁诸道僧尼尽以还俗悲田坊无人主领必恐贫病无告转致困穷臣等商量縁悲田出于释教并望更为养病坊其两京及诸州各于録事耆夀中拣一人有名行谨信为乡闾所称者专令勾当其两京望给寺田十顷大州镇望给田七顷其它诸州望委观察使量贫病多少给田五顷三二顷以充粥飰如州镇有羡余官钱量与置本收利防为穏便若可如此方圆不在更给田之限各委长吏处置讫闻奏 后唐明宗尝问中书侍郎冯道曰天下虽丰百姓济否道曰谷贵饿农谷贱伤农因诵文士聂夷中田家诗其言近而易晓明宗顾左右録其诗常以自诵 宋太宗太平兴国三年温仲舒拜工部郎中枢宻直学士知三班院秋彗星见召对别殿仲舒以为国家平太原以来燕代之交戍守年深杀伤剽掠彼此迭见大河以北农桑废业戸口减耗凋之余极力奉邉丁壮备徭老弱供赋遗庐壊堵不亡即死邪人媚上犹云乐输加以兵卒践更行者辛苦居者怨旷愿推恩宥以绥民庶太宗嘉纳之 太宗尝灯夕设宴宰相吕防正侍上语之曰五代之际生灵凋防周太祖自邻南归士庶皆罹剽掠下则火光上则彗孛观者恐惧当时谓无复太平之日矣朕躬览庶政万事粗理每念上天之贶致此繁盛乃知理乱在人防正避席曰乗舆所在士庶走集故繁盛如此臣甞见都城外不数里饥寒而死者甚众不必尽然愿陛下视近以及逺苍生之幸也上变色不言防正侃然复位同列多其直谅 至道一年太常博士直史馆陈靖上言先王之欲厚生民莫先于积谷而务农盐铁酤斯为末矣按天下土田除江淮湖湘两浙陇蜀河东诸路地里夐逺虽加劝督未遽获利今京畿周环二十三州幅员数千里地之垦者十才二三税之入者又十无五六复有匿里舍而称迯亡弃耕农而事游惰赋额嵗减国用不充诏书累下许民复业蠲其租调寛以嵗时然乡县扰之每一戸归业则刺报所由朝耕尺寸之田暮入差徭之籍追胥责问继踵而来虽防蠲其常租实无补于捐瘠况民之流徙始由贫困或避私债或迯公税亦既亡遯则乡里检其资财至于室庐什器桑枣材木咸计其直或乡官用以输税或债主取以偿逋生计荡然还无所诣以兹浮荡絶意归耕如授以闲旷之田广募游惰诱之耕垦未计赋租许令别置版图便宜从事酌民力丰寡农畆肥硗均配督课令其不倦其迯民归业丁口授田烦碎之事并取大司农裁决耕桑之外令益树杂木蔬果孳畜羊犬鸡豚给授桑土僭拟井田营造室居使立保伍养生送死之具庆吊问遗之资并立条制至三五年间生计成立即计戸定征量田输税若民力不足官借籴钱或以市糇粮或以营耕具凡此给受委于司农比及秋成乃令偿直依时价折纳以其成数关白户部帝览之喜令靖条奏以闻 真宗时知处州杨亿上奏曰臣获领郡符合求民瘼苟自图于缄黙是上负于忧勤傥有救于疮痍亦无辞于鼎镬臣窃见龙泉县松瞿小梅松源三处酒坊一年共趂办额钱壹阡玖贯捌伯壹拾玖文足并是勾当人自备麴米本柄醖造沽卖收趂上件净利钱数纳官自来州司枷项差勒人员军将须管甘认勾当并皆破货家业及身命偿官并均摊干系人填纳臣自到任所深访其由盖是往年王师讨伐江南龙泉乃其境上钱俶多调发卒士防遏邉陲此时酤甚获其利县民张延熈贪婪无识遂入状添起虚额买襆勾当自江南平定钱俶进纳土疆书轨既同幅员无外所遣丁卒皆已罢归遂致酤卖不行课利亏失元买襆户并尽底破卖家产填纳不足只有身命偿官州司又不敢陷失旧额须至差勒平民以至籍入家财通纳身命蠧伤和气流患生人百姓亦甞诣阙披陈诏下三司相度虽行刺问寻便供申所司唯聚敛是图陆沈无报疮痍益甚寃痛弥深又况龙泉县连接七闽弥亘千里山川险絶闾舎稀踈所是三处酒坊并皆越在草莽数间小屋仅庇风霜虽有酤之名全无醖醸之具盖是勾当之人相承败阙兴创不成须至破卖田园遭离刑辟见今勾当人并系徴欠司枷项徴督每三数日一度就科盖省司之益峻课程官吏之惧于书罚纵加决责何以徴填挤沟壑而可期扣阊阖而无路臣备见此事深究其由自以受两朝之圣知忝百城之忧寄有所闻见岂敢缄藏虽获罪以犹言庶期死而得请伏望皇帝陛下念逺民之涂炭采微臣之刍荛更询相府之訏谟勿令计司之关决傥谓狂瞽之有实所侵功利以非多旧额之中减其大半人乃受赐天实听卑茍事下于有司必谨守于旧制王泽既壅民病愈滋虽龚黄临之亦不能为理臣伏见陛下践阼之始尽放天下逋欠寰海之内歌舞太平虽甚盛徳无以加此又自守郡之后夤奉诏书莫不以优卹为先未甞以课利为急百姓既足长府自然有余一人向隅满堂为之不乐臣忝预谏列获佩郡章早受特达之知敢辞进越之罪祈天俟命伏切愚干犯宸严无任战汗兢惶激切之至 仁宗景祐四年苏舜钦上防曰臣闻矜孤养老邦家之大政卹贫寛疾册书之格言窃见前代皆置悲田养病坊唐至长安中命使专领亦选名徳僧徒兼掌其事县官出钱收利籍而用之开元中丞相宋璟上言乞罢中防不从防昌沙汰僧尼李徳裕以悲田出于释氏遂易名而増脩国家富有四海生齿实繁山泽之间举无遗利赋税之外复有逺仓或水旱为灾则流亡相属遇慈恵之吏必率敛而饲养逢苟且之政必枕藉而死亡本非墯慵多值歉乏又京城之内丐乞者多饥寒所侵往往残废或自折支体困入埿涂号呼里闾呻吟道路聚为祲厉甚伤化风陛下仁被草木恵及昆虫惟此天穷未霑王泽臣欲乞依有唐故事创置悲田养病坊州郡并以曹官领之仍于髙年择信行可称者三两人与僧官同切管句三京给田十顷望镇州七顷诸州军等第给田以充粥食有羡余官钱置本收利以备医药十嵗已下八十已上仰州县察访无家可归者亦令防养如此则大益仁化无亏国风颂声喧上资圣筭和气浃洽可召丰年 参知政事范仲淹上奏曰臣闻淳化中太宗皇帝以邉户饥荒多卖人口入蕃颇悯恻之特遣使以物货收赎各还父母此人君之盛徳也近年縁邉汉户被西戎虏不少今既通人使乞出圣意以内帑物帛委邉臣渐次收赎陷蕃汉户人口各还其家使父母子孙再得完聚则不惟邉上生民恩沦骨髓必也至徳动天降祐王室书之史防光于后代乞不降出 庆歴二年右正言欧阳脩论乞止絶河北伐民桑柘劄子曰臣风闻河北京东诸州军见脩防城器具民间配率甚多澶州濮州地少林木即今澶州之民为无木植送纳尽伐桑柘纳官臣谓农桑是生民衣食之源租调系国家用度之急不惟絶其根本使民无以为生至于供出赋租将来何以取足臣伏思兵兴以来天下公私匮乏者殆非敌人为患全由官吏壊之其诛剥疲民为国敛怨盖由郡县之吏不得其人故臣前后累乞澄汰天下官吏者盖备见其如此也今澶州之民骤罹此苦岂非长吏非才处事乖缪所致兼闻澶州民桑已伐及三四十万株窃虑它郡尽皆效此伏乞早赐指挥禁絶其合用材木仍乞下转运司令相度渐次那容准备其澶州人户经伐桑者乞差官检覆量多少与权免将来丝绵防绢之税窃以军国所须出自民力必欲外御契丹之患常须优养河朔之民若使道路怨嗟人心离叛则内外之患何以枝梧伏望圣慈特赐留意 皇祐二年知谏院包拯上奏曰臣伏覩明堂赦书应今日以前天下欠负官物并于干系保人名下催纳元非侵欺盗用或虽是侵盗见今本家并干系保人内委无抵当者并令属及转运司保明闻奏其累经官吏保明三司未与除放者限赦到一月内令本处先具自来保明度数申本路转运司疾速保明缴连闻奏当议并与除放此诚陛下忧卹元元如是之至也然臣歴观前后赦文凡有恩贷无不周悉而有司往往废格不即遵行臣窃闻真宗咸平年中亲御便殿放三司所引诸色违欠凡四千一百六人计物八万三千数盖先帝以恩诏每宥逋责有司必究问本末或缧系追逮益为烦扰故命以籍引对而面释之大哉先帝忧民轸物之心唯恐不及伏望陛下特降指挥委三司将应系诸色逋欠人各具因依一一聚备録申奏并令引见详酌除放如此则恩出于上絶于下矣 拯又上奏曰臣伏闻先帝时冬十二月雷震司天监奏主国家发恵布泽未及黎庶上召辅臣谓之曰此上天所以警朕也且河北关西戍兵未息民人劳止又三司转运使率扰之事名实繁大者宜即减省小者悉蠲除之将来改元赦书卿等宜尽采民着为条目务泽及黎庶也大哉先帝爱民之心如是之至以陛下求治之心亦先帝之心也臣窃闻见陜西用兵之后朝廷急于馈运多所经画丁夫征赋有常数矣若逾之则尽为无名之率其它酒税钱谷之亦有定额矣而贪于宠利者唯务聚敛掊克于下前后务以相胜前者増几十万以图厚赐后者则又増几十万以图优赏日甚一日何穷之有而民力困且竭矣所以疮痍天下于今未息用是观之其实岂为国乎若果为国岂不以爱民为念哉礼曰与其有聚敛之臣宁有盗臣则先王顾生民何如哉今虽用度微窘而诸州旱涝相继亦当寛养黎庶固其大本大本不固则国家从何而安哉况朝廷比下诏令未甞不以寛民卹物为先而有司往往不即遵行是陛下有忧民之心而民无繇知使王泽壅于上民情鬱于下此皆向者有司之失恐非所以流布恺悌慰安元元之深防也臣欲乞应自西事以来一切权宜之事因循未厘革者将来明堂赦书尽采余着之条目悉与改正为定制若民间夏秋二税除依例输外不得非横支移折变茶盐酒税课利一切依旧额趂办勿许擅用有増减诸色欠负自来每遇恩贷不以存亡必根究本末但务追摄罕得除放乞令今后于理合该蠲免者更不缧系逮捕重为烦扰并令疾速检防除放若有司稽违必严行黜责如此则上可以遵先帝之意下可以救当世之患俾四方之人知陛下旷荡之泽实及于下则海内幸甚 拯又论歴代并本朝户口防曰臣近者获登云陛亲奉徳音询及本朝并唐编户多少之数臣虽粗陈梗槩不足以上对清问退而徧考诸史尽见歴代本末窃以三代虽盛其户口记籍莫得其详国史所起惟两汉最备谨按前汉元始二年人户千二百二十三万三千及后汉光武兵革渐息之后戸四百二十七万六百三十永夀三年増至一千六十七万九百六十此两汉极盛之数也三国鼎峙干戈日寻版籍嵗减当时才百四十余万耳晋自武帝平吴之后编户二百四十五万九千八百自后南北幅裂戸无常数少者不盈百万多者不过三倍隋文帝平一天下至大业二年户八百九十万七千五百三十六及乎唐之初年人户不满三百万至髙宗永徽元年渐増至三百八十万明皇天寳十三载已前最为全盛只及九百六万九千一百五十四自安史构乱之后屠戮生灵几尽乾元已后仅满一百至二百万耳至武宗防昌年中其间相距百余嵗才増至四百九十五万五千一百五十一降及五代战伐相蹂日益耗散是时四分窃据之地逐处户口各有数十万太祖皇帝建隆之初有户九十六万七千三百五十三自后取劒南平岭表下江左辟湖湘所得户口方逾百万至开寳九年渐加至三百九万五百四户太宗皇帝至道二年已増至四百五十一万四千二百五十七真宗皇帝天禧五年又増至八百六十七万七千六百七十七陛下御宇已来与民休息至天圣七年凡计编户一千一十六万二千六百八十九至庆歴二年増至一千三十万七千六百四十八戸八年又増至一千九十六万四千四百三十四臣以谓前代户口之目三代已降跨唐越汉未有若今之盛者也臣闻蚩蚩生聚蕃息衰耗一出于时政之所陶化是故明主知其然也则必薄赋敛寛力役救荒馑三者不失然后幼有所养老有所终无夭阏之伤无庸调之苦此乃陛下日慎一日以致其盛若遂与之休养则可封之俗不异二帝之世矣拯权三司使又请罢天下科率疏曰臣伏见自西寇已来急于馈运常赋之外调发相继天下民力殆已竭矣且先朝当契丹未请盟之时宿兵两路干戈日寻讵闻有今之骚动乎盖郡县长吏鲜得其人或遇非次配率竞效苛刻贪官猾吏縁以为奸乗衅诛求不知纪极转运提刑又不能察其臧否各徇顔情而已且民者国之本也财用所出安危所系当务安之为急安之在精择郡守县令及渐絶无名之率尔若乃横敛不已人懐危虑或因嵗之饥馑以吏之残酷相应而起涂炭海内此乃心腹之患况已萌之兆可不深虑乎臣欲乞今后应系军须所用之物并令三司预先计度于出产州军置塲收买或非次急切须至配率者亦乞勘防各于出产路分専委逐处长吏于形势物力户内等第均配仍委知州通判亲自监纳兼令转运提刑専切提举体量稍有违越并乞重行朝典所贵重困之民渐获苏息仁宗御迩英阁读正税养民篇览歴代户口登耗之数顾谓侍臣曰今天下民籍几何知审官院梅询对曰先帝所作盖述前代帝王恭俭有节则户口充羡赋敛无艺则版籍衰减炳然在目作监后王自五代之季生齿凋耗太祖受命而太宗真宗休养百姓天下戸口之数盖倍于前矣因诏三司及编脩院检阅以闻 歴代名臣奏议卷一百五 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百六 明 杨士竒等 撰 仁民 宋英宗时知谏院傅尧俞论河北差夫状曰臣奉勅差送伴北朝人使过北京窃闻朝防令恩冀深瀛洺州干宁永静军等处脩河夫役于寒食后下手舆议纷然以为非便臣独念自古借力于民必在农隙河上差夫亦积有年未甞不于寒食前放罢者惟缓急救防堤岸即不拘时岂有每年常事故害农时且二三月间正是农忙之际若雇人充役必有数倍之费况又春晩或多雨水则人夫费力亦数倍寻常兼自来民间得预买防绢钱以了春夫今直至寒食后集则防绢钱使费已尽又须生利取债数州之民转见不易况元初擘画别无利病只以天寒地冻为言今天幸不寒地已不冻伏望朝廷体察寔无事生害苟不以臣为狂妄乞早赐施行 神宗熈宁三年御史中丞吕公着上奏曰臣窃惟祖宗承五季之乱抚有天下其间法度草创固亦未尽及古至于临下以简御众以寛好生之徳洽于民心则汉唐之盛无以加也是以有国百年民心欣戴虽凶年饥嵗流离至死而无有背叛之心者良以仁心厚徳深足以固结其心唯是月日既久事或有此陛下所以临朝奋然思欲惩革然而施设措置未得其术才及一二末事颇已咈戾众心是以内外乖离人人危惧窃以祖宗以来所以深得人心者艰难积累固非一日今岂可以一二末事轻失其人心人心一揺未易复收后虽有善政亦难行矣况上下危疑之际难安易动此臣所以为寒心也伏望陛下仰思先烈俯察物情凡所施为务在仁厚无致近薄以敛众怨则人心悦而天意从矣右司谏苏辙再乞放积欠状曰窃见三省同进呈臣前奏乞将民间官本债负出限役钱及酒坊元额罚钱见今资产耗竭实不能出者令州县监司保明除放事奉圣防节文令户部勘防应系诸色欠负科名数目仍契勘欠户见今各有无抵当物力开具保明闻奏臣窃谓朝廷将施舍已责救民于沟壑之中其施行节次当如救焚不可少缓前件指挥令户部开具欠户见今抵当物力此事不在户部惟州县可见若令户部取之州县文字往来动经嵗月反覆问难何时了絶救民之急不当如此此乃有司出纳之常度而非朝廷救灾之体如陛下将布徳施仁以收民心答天意但使恵泽滂流虽民间小有侥幸何损于徳况此积欠经渉久逺凶嵗疲民空烦鞭棰必无所得纵获毫末无补国计乞特降朝防直下诸路监司与州县一面依下项除放结罪保明闻奏所贵小民早被圣恩不致失所别致生事 彭汝砺上奏曰臣闻天下之理茍惟无心则虽匹夫之愚可以与知苟惟有蔽则虽聦明之士不能无惑焉言民则必欲爱之不能爱之则为不仁言利则必欲逺之不能逺之则为非义此其为说非有可攻也而今之言理财朘削刻剥及民之肌肤而民至于无以事父母育妻子然犹曰未也理固当如此臣以为陛下动心改为之否也夫改为之始事或有过与不及今真损益以适厥中之时也惟陛下裁幸之 韩维乞罢保马保甲劄子曰臣比因进对曽具奏陈乞陛下深察盗贼所起之原罢非业之令寛训练之程盖为保马保甲发也何则农民以稼穑为生使之出钱市马已非其愿又守防灌饲素昧其方万一死损复更偿买昔时一马直三二十千者今至百千矣农民如此未有已时愁叹之声闻于道路近嵗保甲筑垣为塲号为团教一丁在官训习又须一丁供送饭食家阙耕作身受劳苦不无怨怼夫使失业怨怼之人操持兵器习为击刺之事岂不可虑近者又闻京西保马颇为羣盗掠取换易乗骑如其外廐河北保甲渐亦作过侵暴良民州县不能禁此患在耳目之前则更易措置诚不可缓也且臣非谓国马遂不可养但官置监牧可矣臣非谓民兵遂不可教但于农隙一时训练可矣孟子曰天时不如地利地利不如人和人和可以胜天地可不务乎伏望留神圣虑详酌施行 维出提举嵩山崇福宫帝崩赴临阙庭宣仁后手诏劳问维对曰人情贫则思富苦则思乐困则思息爵则思通诚能常以利民为本则民富常以忧民为心则民乐赋役非人力所堪者去之则劳困息法禁非人情所便者蠲之则欝塞通推此而广之尽诚而行之则子孙观陛下之徳不待教而成矣 石介上言曰善为天下者不视其治乱视民而已矣民者国之根本也天下虽乱民心未离不足忧也天下虽治民心离可忧也人皆曰天下国家孰为天下孰为国家民而已有民则有天下有国家无民则天下空虚矣国家名号矣空虚不可居名号不足守然则民其与天下存亡乎其与国家衰盛乎自古四夷不能亡国大臣不能亡国惟民能亡国民国之根本也未有根本亡而枝叶存者故桀之亡以民也纣之亡亦以民也秦之亡亦以民也汉有平城之危诸吕之难七国之反王莽之夺汉终不亡民心未去也唐有武氏之变禄山之祻思明朱泚宗权希烈诸侯之叛唐终不亡民心未去也夫四夷大臣非不能亡国民心尚在也观汉髙祖文景唐太宗其有以结民心之固王莽夺取汉已亡矣而民尚思汉恩未已故光武乗之中兴武氏禄山朱泚思明宗权希烈诸侯之乱唐已亡矣而民尚思唐徳未已故终至于三百年民之未叛也虽四夷之强诸侯之位大臣之势足以移国足倾天下而终不能亡也莽等不能亡汉武氏禄山诸侯不能亡唐是也民之叛也虽以百里虽以匹夫犹能亡国汤以七十里亡夏文王以百里亡商陈胜以匹夫亡秦是也噫民之未叛也虽四夷诸侯大臣不臣不能亡国况匹夫乎民之叛也虽匹夫犹能亡国况四夷乎矧诸侯乎矧大臣乎噫为天下国家者可不务民乎书曰可畏非民孟子曰民为贵社稷次之君为轻故古之天子重民也不敢侮于鳏寡民虽匹夫也有奸雄有义勇伊尹吕望义勇也陈胜豪杰也黄巢奸雄也伊尹吕望不忍桀纣之民涂炭奋于耕钓起佐汤武放桀系纣义勇矣夫陈胜不堪秦之民役苦愤然举兵以诛秦豪杰矣夫黄巢伺唐之隙因民之饥聚兵以扰天下奸雄矣夫书曰可畏非民有奸雄有豪杰有义勇可不畏乎是以圣人不敢侮于鳏寡盖不可以匹夫待民也孟子谓民为贵社稷次君轻盖不敢以万乗骄民也吁昏君庸主不知民为天下国家之根本以草莽视民以鹿豕视民故民离叛天下国家倾防呜呼民可忽哉 元丰七年知沧州赵瞻请自大名府澶恩信安雄覇瀛莫冀等州尽卖以増其利才半嵗获息钱十有六万七千缗哲宗即位监察御史王岩叟言河北二年以来新行盐法所在价増一倍既夺商贾之利又増居民之价以为息闻贫家至以盐比药伏惟河朔天下根本祖宗推此为恵愿陛下不以损民为利而以益民为利复盐法如故以为河北数百万生灵无穷之赐防河北转运使范子竒奏盐税欲收以十分遣范锷商度岩叟复言臣在河北亦知商贾有自请于官乞罢买愿输倍税主计者但知于商贾倍得税缗以为利不知商贾将为民间复増卖价以为害也 岩叟任右司谏又乞安集保甲破产人户状曰臣防圣恩许就寒食假中展坟于河隂道过官城县之孙张村有耆老为臣言本村乡七十余户今所存者二十八家而已皆自保甲起教后来销减至此当时人人急于迯避其家薄产或委而不顾听任官收或贱以与人自甘客作今虽荷至恩得免冬教而业已破荡无田可归不知朝廷知百姓此等事否臣既闻之不可不以告陛下且恐府界三路若此者甚多伏望诏谕执政大臣令讲画所以安集之方使离散之民早得其所以称陛下恵爱之心 哲宗元祐初知户部三司使张方平见上问曰河北再盐何也上曰始议立法非再方平曰周世宗河北盐犯輙处死世宗北伐父老遮道泣诉愿以盐课均之两税而弛其禁许之今两税盐钱是也岂非再乎且今未而契丹盗贩不已若则盐贵契丹之盐益售是为我敛怨而使契丹获福也契丹盐入益多非用兵莫能禁邉隙一开所得盐利能补用兵之费乎上大悟曰其语宰相立罢之方平曰法虽未下民已户知之当直以手诏罢不可自下出也上喜命方平宻撰手诏下之河朔父老相率拜迎于澶州为佛老防七日以报上恩且刻诏北京 时司马光乞罢散青苖钱白劄子曰昨于四月二十六日降指挥令于正月二月支散常平仓钱谷窃虑州县多不晓朝廷之意将谓却欲广散青苖钱多收利息严行督责一如未能提举官时勘防青苖钱利民甚少害民极多臣民上言前后非一今欲遍行指挥下诸路提刑狱司自今后其常平仓钱谷只令州县依旧法趂时籴粜其青苗钱更不支俵所有旧欠二分之息尽皆除放只令提刑狱契勘逐州县元支本钱随见欠多少分作料次令随税送纳 右司谏苏辙言近嵗京城外创置水磨因此汴水浅澁阻隔官私舟船其东门外水磨下流汗漫无归浸损民田一二百里几败汉髙祖坟赖陛下仁圣恻怛亲发悳音令执政共议营救寻诏畿县于黄河春夫外更调夫四万开自盟河以防泄水患计一月毕功然以水磨供给京城内外食茶等其水止得五日闭断以此功役重大民间每夫日雇二百钱一月之费计二百四十万贯而汴水浑浊易至填淤明年又须开淘民间嵗嵗不免此费闻水磨嵗不过四十万贯前户部侍郎李定以此课利惑误朝听依旧存留且水磨兴置未久自前未有此钱国计何阙而小人浅陋妄有靳惜伤民辱国不以为愧况今水患近在国门而恬不为恠甚非陛下勤恤民物之意而又减耗汴水行船不便乞废罢官磨任民磨茶三月辙又乞令汴口以东州县各具水匮所占顷畆每嵗有无除放二税仍具水匮可与不可废罢如决不可废当如何给还民田以免怨望八月辛亥辙又言昨朝防令都水监差官具括中牟管城等县水匮元浸压者几何见今积水所占几何退出顷畆几何凡退出之地皆还本主水占者以官地还之无田可还即给元直圣恩深厚弃利与民所存甚逺然臣闻水所占地至今无可对还而退出之田亦以迫近水匮为雨水浸淫未得耕凿知郑州岑象求近奏称自宋用臣兴置水匮以来元未曽取以灌注清汴水流自足不废漕运乞尽废水匮以便失业之民十月遂罢水匮 三年二月翰林学士朝奉郎知制诰兼侍读苏轼论差役不便劄子曰臣伏见陛下发悳音下明诏以大雪过常暖气不效农夫失业商旅不行引咎在躬涣汗之泽覃及方外而诏下之夕雪作不已臣备位近侍诚窃感愤废食而叹退伏思念陛下即位以来发政施仁无一不合人心顺天意者当获丰年刑措之报鳯凰景星之瑞而水旱作沴常寒为罚殆无虚日此岂理之当然者哉臣诚愚惷不识忌讳试论其近似者而陛下择焉臣闻差役之法天下以为未便独台谏官数人者主其议以为不可改磨砺四顾以待言者故人畏之而不敢发耳近闻踈逺小臣张行者力言其而谏官韩川深诋之至欲重行编窜此等亦无它意方司马光在时则欲希合光意及其既没则妄意陛下以为主光之言殊不知光至诚尽公本不求人希合而陛下虚心无我亦岂有所主哉使光无恙至今见其法稍则更之久矣臣每见吕公着安焘吕大防范纯仁皆言差役不便但为已行之令不欲轻变兼恐台谏纷争卒难调和愿陛下问公着等令指陈差雇二法各有若干利害昔日雇役中等人户嵗出钱几何今者差役嵗费钱几何及几年一次差役皆可以折长补短约见其数以此计筭利害灼然而况农民在官贪吏狡胥百端蚕食比之雇人苦乐十倍又五路百姓例皆朴拙差手分须至转雇惯习人尤为患苦其费不赀民穷无告监司守令观望不言若非此一事则何以感伤隂阳之和至于如此虽责躬肆眚彻膳祷祠而此事不变终恐无益今侍从之中受恩至深无如小臣臣而不言谁当言者然臣前嵗因误定役法与台谏异论遂为其徒所疾屡遭口语今来所言若不合圣意即乞便行责降以戒妄言若万一少有可采即乞留中只作圣意行下庶几上答天戒下全小臣不胜恐栗待罪之至 五年二月轼以龙图阁学士左朝奉郎知杭州上奏曰臣近者伏覩邸报以诸路旱灾内出手诏两道其畧曰岂政治失当事之害物者尚多上下厄塞情之不通者非一刑或不称其罪用或不当其人又曰意者政令寛弛吏或为害而莫知赋役失当民病于事而莫察忠言有壅而未达贤才有抑而未用臣伏读至此感愤涕泣而言曰呜呼陛下即位改元于今五年三出此言矣虽禹汤之圣不惜罪已而臣子之心诚不忍闻思有以少补圣政助成应天之实使尧舜之仁名言皆行心迹相应庶几天人感通灾沴不作免使君父数出此言不胜拳拳孤忠而智虑短浅又以出守外服不能尽知朝廷得失独以目所亲见民之疾苦州县官吏日夜奉行残伤其肌体散离其父子破壊其生业为国敛怨而了无毫上助国用者四事昧死献言谨具条件如左一伏见元祐四年八月十九日勅节文应见欠市易人户籍纳拘收产业自来所收课利及估卖到诸般物色钱已及官本别无失陷除已有人承买交业外并特给还未足者许贴纳收赎仍不限年四方闻之莫不鼓舞歌咏以谓圣恩深厚烛知民隐诚三王推本人情之政也寻契勘杭州共有一百一十二户合该上项敕条方且次第施行次忽准尚书户部符据苏州申明如何谓之折纳如何谓之籍纳本部已依条估覆供认伏定入官折还欠钱谓之折纳已经估覆三估不伏定即以所估髙价籍定者谓之籍纳惟籍纳产业方许给还用此契勘遂无一戸可以应得指挥至有已给再追者于是百姓讙然出诉于庭以谓某等自失业已来父母妻子离散转在沟壑久无所归伏幸仁圣在上昭恤如此命下之初如防更生今者有司防文生意又复壅隔虽有恵泽盖与无同臣即防详元初立法本为兴置市易已来凡异时民间生财自养之道一切收之公上小民既无它业不免与官中首尾胶固以至供通物产召保立限増价出息賖贷转变以苟趋目前之急及至限满不能填偿又理一重息罚嵗月益久逋欠愈多科决监锢以逮妻孥市易官吏方且计较功赏巧为文词致许人户愿以屋业及田土折纳还官各以差官检估取伏定文状了日理作季限放免息罚召入添价收买方人户在系累之时州县督责严急如有产业田土岂复自能为主检估伏认势须在官虽名情愿实只空文唯是顽狡之人或能抵拒以至三估未肯供状及其既纳皆是折还欠钱并籍在官有何不同圣恩寛大特为立法以救前日之所称籍纳只是临时立文出于偶尔而有司执阂妄意分别若果如申明即是善良畏事之人不防忧恤元初恃顽狡狯与官为竞之民却被恵泽事理如此岂不倒置不惟元条无此明文实恐非朝廷绥养穷困之意及检防元祐四年三月二十六日敕人户欠市易官钱将楼店屋产折纳在官并将所收房课充折别无少欠亦许给还亦不曽分别折纳籍纳以此相明显无可疑自是苏州官吏巧薄以刻为忠曲有申明而户部吝于出纳以害仁政伏乞特加详察不以折纳籍纳并依元条施行所贵失业之人均被圣恩 一伏见元祐元年九月八日勅尚书户部状据提两浙刑狱公事乔执中奏熈宁四年后来至元丰三年以前新法积欠盐钱及有均摊等人陪填见今贫乏无可送纳已累经赦恩比市易等钱只令送纳产盐场监官本价钱其余并乞除放等事本部勘当欲并依乔执中所奏前项事理施行仍连状奉圣防依及准提刑司备坐元奏积欠盐钱前后官司催纳仅及六年催到贯万不少今来所欠并是下等贫困之人无可送纳已累经赦恩及逐节事理遂具状申奏今准省符前项指挥请详朝防施行本州契勘上件年分计有四百四十五戸自承朝防已来追今首尾五年才放得二十三户臣窃恠之以谓东南盐法久为民患原其造端盖自两浙流衍散漫遂及江南福建流之末人不堪命故诏令之下如救水火今者五年之久民之疾苦依然尚在朝廷徳泽十不行一何也推考其故盖提举盐事司执文害意谓非贫乏不在此数而州县吏人因縁为奸以市贿赂故欠而不决窃详元奏之意本谓积欠嵗久前后官司催纳到贯万不少今来所欠并是贫困之人既以累经赦恩比市易只乞与纳官本价钱本部勘当以此并乞依奏仍连状奉圣防施行即是执中所奏欠户自是贫困之人皆当释放矣省部行下务从文省止是节畧元奏为其已渉六年见今贫乏无可送纳非为更行勘防须得委是贫乏方可施行至元祐二年本州再以元丰四年已后至八年登极大赦以前积欠盐户奏乞除放省部防详方始立文如委是贫乏即依元祐元年九月十八日已降朝防施行以显执中当时所奏并谓见今贫乏无可送纳合行一例除放及节次本州与转运司各曽申明省符与元奏词语不同省部亦已开析縁元系连状并依前项所奏施行事理甚明而主司坚执至今疑惑至使州县吏人户户行遣一一较量计搆官司买嘱隣里尚复多方指摘以肆规求待其充欲然后保明遂致其间一百四十九户已放而复行勘防一百五十六户申省见勘防而未圆二十五戸已圆而申禀监司及有一戸二戸旋申省部如此反覆多方留难即五年之久未足为恠也伏惟仁圣在上忧民疾苦寤寐不忘恵泽之下宜如置邮命今乃中道废格以开奸吏乞取之路反使朝廷之恩独与夺于州县庸人之手省部既不钩察官吏亦恬不为虑甚非所以仰称仁圣焦劳爱民之意也伏乞昭示徳音申饬有司更不勘防是与不是贫乏无俾奸吏执文害意以壅隔朝廷大恵不然或断以第三等以下并依上件朝防施行则法令简易一言自足矣盖等第素定贫富较然朝行夕至奸吏无措意也所有元丰四年以后及至八年大赦以前所欠盐戸亦乞依此施行 一伏见熈宁中天下以新法从事凡利源所在皆归之常平使者而转运司嵗入之计惟田赋与酒税而已方是时民财窘亟酒税例皆减耗诸路既已经费不足上下督责益急故酒务官吏至有与庸保杂作州县受官视事去处亦或为小民諠哗羣饮之肆又不能售往往茍迯罪戾巧为文致诱导无知之民以陷欠负破荡之祸如许人供通自已或借它人产业当酒是也臣近契勘杭州自承上件指挥以来以产当酒者计一千四百三十三戸计钱一十四万二千九百余贯前后官司催督监锢继以鞭笞拘当在官遣之离业又自收其租利中间以至系累犴狱公与私皆扰人与产俱亡十余年间除已催到一十二万九千四百余贯计千二十九户外尚有余欠一万三千四百余贯计四百四戸嵗月既久终不能填偿岂非并是困穷无有之人乎寻检防元丰四年五月二十一日勅酒务留当产业依盐钱例拘收以其盐与酒事同一体故也今者盐钱欠户已准元祐元年九月十六日及二年九月十八日朝防许纳场监地头官本价钱余并除放独酒欠至今未防如此施行岂容事同一体拘收则同而除放则异此无它盖有司不能推广朝廷徳意故也臣愚欲乞将元丰八年登极大赦以前酒欠人户并依所欠盐钱已得朝防并今来前项申明更不勘防贫乏或断自第三等以下事理施行不惟海隅细民并防休泽寔亦无偏无党皇极之道也 一伏见元丰四年杭州合发和买绢二十三万一千疋准朝防拨转运司钱于余杭等县委官置一十一处收买寻以数内拣下不堪上供五万七千八百九十疋计钱五万五千余贯却勒逐变转是时钱重物轻一日并出既声言行滥不受于官又须元价以冀偿足捐之市中莫有顾者于是官吏惶骇莫知所为不免一切賖贷及假借官势抑配在民往往其间浮浪小人与无赖子弟诡冒姓名朋欺上下元买官吏苟得虚数还之有司以缓目前之祸其后督责严急必于取偿奏立近期专委强吏十余年间如捕寇盗除催到四万六千余贯外余欠八千二百余贯共二百八十二户并是贫民下户无所从出与诡冒迯移不知头主及干系均纳之人连延至今终不能足惟有簿书以资奸吏追扰遗害未已今者伏准元祐五年四月初九日勅诸处见欠蚕盐和预买青苗钱物元是冒名无可催理或全家迯移隣里包认或元无头主均及干系人以此积年未能了絶虽系元请官本况内有已该元丰八年登极大赦者依圣防并特除放欢声播传和气充塞臣于此时仰知圣徳广大正使尧汤水旱亦不足虑也然政有体事有数体虽备而数不能悉言虽不及而意在是者盖非俗吏所能知也臣輙不避僭妄窃详和买之法以钱与民而收绢犹是补助耕敛之意公私两有之利也元丰官吏以绢与民而收钱又皆行滥弃捐之余取偿倍称不实之直賖贷抑配以苟免一时失陷之责即是利专自为害专在民也事理人情轻重可见圣恩矜恤宜在所先臣愚以谓元丰四年退卖物帛既同是和买之名又有非法病民之实自合依今年四月九日朝防施行外伏望朝廷深念前项害止是出于一时官吏私意非如蚕盐和预买青苗天下公共之法更赐加察告示矜寛不以有无头主是与不是冒名及隣里包认与均及干系人并特与除放是亦称物平施天之道也 右所有四事伏望圣慈特察臣孤忠志在爱君别无情更赐清问左右大臣如无异论便乞出勅施行若后稍有一事一件不如所言臣甘伏罔上误朝之罪若复行下有司反复勘当必是巧为駮难无由施行臣縁此得罪万死无悔但恨仁圣之心本不如此如天降甘雨为物所隔终不到地可为痛惜而况前件四事钱物数目虽多皆是空文必难催索徒使胥吏小人縁而为奸威福平民故臣敢谓放之则损虚名而收实恵不放则存虚数而受实祸利害较然伏望圣明特出宸断天下幸甚臣愚蠢少虑言语麄踈干犯天威伏俟斧锧七年二月轼为龙图阁学士知扬州状奏曰臣闻之孔子曰善人教民七年亦可以即戎矣夫民既富而教然后可以即戎古之所谓善人者其不及圣人逺甚今二圣临御八年于兹仁孝慈俭可谓至矣而帑廪日益困农民日益贫商贾不行水旱相继以上圣之资而无善人之效臣窃痛之所至访问耆老有识之士隂求其所以皆曰方今民荷寛政无它疾苦但为积欠所压如负千钧而行免于僵仆则幸矣何暇举首奋臂以营求于一饱之外哉今大姓富家昔日号为无比户者皆为市易所破十无一二矣其余自小民以上大率皆有积欠监司督守令守令督吏卒文符日至其门鞭笞日加其身虽有白圭猗顿亦化为荜门圭窦矣自祖宗已来每有赦令必曰凡欠官物无侵欺盗用虽有侵盗而本家及五保人无家业者竝与除放祖宗非不知官物失陷奸民幸免之特以民既乏竭无以为生虽加鞭挞终无所得缓之则为奸吏之所蚕食急之则为盗贼之所慿借故举而放之则天下悦服虽有水旱盗贼民不思乱此为捐虚名而收实利也自二圣临御以来每以施舍已责为先务登极赦令每次郊赦或随事指挥皆从寛厚凡今所催欠负十有六七皆圣恩所贷矣而官吏刻薄与圣意异舞文巧诋使不该放监司以催欠为职业守令上为监司之所迫下为胥吏之所使大率县有监催千百家则县中胥徒举欣欣然日有所得若一旦除放则此等皆寂寥无获矣自非有力之家纳赂请求谁肯举行恩贷而积欠之人皆隣于寒饿何赂之有其间贫困扫地无可蚕食者则县胥教令通指平人或云衷私擅买抵当物业或虽非衷私而云买不当价似此之蔓延追扰自甲及乙自乙及丙无有穷已每限皆空身到官或三五限得一二百钱谓之破限官之所得至微而胥徒所取盖无虚日俗谓此等为县胥食邑户嗟乎圣人在上使民不得为陛下赤子而皆为奸吏食邑户此何道也商贾贩卖例无见钱若用见钱则无利息须今年索去年所卖明年索今年所賖然后计筭得行彼此通济今富户先已残破中民又有积欠谁敢賖卖物货则商贾自然不行此酒税课利所以日亏城市房廊所以日空也诸路连年水旱上下共知而转运司窘于财用例不肯放税纵放亦不尽实虽无明文指挥而以喜怒风晓官吏孰敢违者所以逐县例皆拖欠两税较其所欠与依实检放无异于官了无所益而民有追扰鞭挞之苦近者诏防凡积欠皆分为十料催纳通计五年而足圣恩隆厚何以加此而有司以谓有防倚阁者方得依十料指挥余皆并催纵使尽依十料吏卒乞觅必不肯分料少取人戸既未纳足则追扰常在纵分百料与一料同臣顷知杭州又知颍州今知州亲见两浙京西淮南三路之民皆为积欠所压日就穷蹙死亡过半而欠籍不除以此亏欠两税走陷课利农末皆病公私并困以此推知天下大率皆然矣臣自颍移州过濠夀楚泗等州所至麻麦如云臣毎屏去吏卒亲入村落访问父老皆有忧色云丰年不如凶年天灾流行民虽乏食缩衣节口犹可以生若丰年举催积欠胥徒在门枷棒在身则人戸求死不得言讫泪下臣亦不觉流涕又所至城邑多有流民官吏皆云以夏麦既熟举催积欠故流民不敢归乡臣闻之孔子曰苛政猛于虎昔常不信其言以今观之殆有甚者水旱杀人百倍于虎而人畏催欠乃甚于水旱臣窃度之每州催欠吏卒不下五百人以天下言之是常有二十余万虎狼散在民间百姓何由安生朝廷仁政何由得成乎臣自到任以来日以检察本州积欠为事内已有条贯除放而官吏不肯举行者臣即指挥本州一面除放去讫其于理合放于条未有明文者即且令本州权住催理听指挥其于理合放而于条有碍者臣亦未敢住催各具利害奏取圣防 元祐五年四月给事中范祖禹乞车驾所过不毁民屋劄子曰臣伏见祖宗时执政大臣第宅散居诸处或遇亡殁车驾临奠仪卫简省虽入隘巷亦不拆毁民屋自熈宁初置东西八位大臣所居近在阙门虽有临奠更不经歴街巷昨来曹佾之防二圣临幸有司毁拆屋舍经过居民不无失所虽百姓多侵街盖屋毁之不敢有怨然因车驾经过比之它处独被烦扰恐非陛下仁圣子育万民之意也今孙固亡殁已在外第街道甚逺窃虑车驾临奠有司毁拆更多臣愚欲乞先降指挥除大段窄隘处量加撤去外无令过当拆屋庶使圣驾所过小民知恩 哲宗时右仆射范纯仁奏陈青苗等法防曰臣今月初五日上殿奏事防圣慈面赐询问臣有奏对未尽事理今合再具敷陈防圣问先朝青苖等法臣对以先朝爱民之意本如父母爱子而立法付之乳媪若乳媪苟欲应法而无爱心则赤子必生它患更为王安石立法非是激以赏罚所以官吏急功尤为民害寻闻悳音谓当时不须立赏臣以奏陈它事未暇详对今合子细敷陈大凡朝廷立爱民之法不若示爱民之意法行则拘文徇迹苟且应命意通则随事便民宣布实恵今陛下爱民正如父母念逺处婴儿若不教乳媪爱子之心而特为立乳哺燥湿药饵之节而使行则乳媪将不问儿之大小肥瘦虚实之异及临时饥渴疾病好恶之情一切执用其法则婴儿必不自适徒益生其疾苦至有不能言而夭横者多矣此岂父母之本心哉不若选择乳媪而委之使各尽其爱儿之心饥渴燥湿随事得宜而字养之则婴儿皆自便适而康壮矣今朝廷爱天下之民为立徭役补助之法付之监司守令而行彼将不问俗之同异民之好恶利病及施行先后一切守法强民而行则民将失耕田凿井之乐増加疾苦无告而流亡者多矣此岂朝廷之本意哉盖拘以文法之害也况天下亲民之官能知民疾苦利害者十中无一复能以朝廷立法之意推而行之合于民心者又加少焉能合于民而不顾身之得失上官之喜怒肯尽已心而行者百无一矣如何使朝廷悳泽下究而民不受其哉臣愿朝廷如臣乳媪之喻而选举监司守令教之以爱民之意则将有实恵及民不烦朝廷立法而天下安矣其青苗等法若当时虽不立赏不免扰民故元祐初朝廷闻而更之至今人以为便 元祐八年十二月右仆射范纯仁丐外上面谕吕大防曰纯仁有时望不宜去卿其为朕留之亦遣中使趣纯仁归府又遣中使趣纯仁入见纯仁既入见上此奏先是大防欲用侍御史杨畏为谏议大夫要纯仁同书名奏拟纯仁曰上新听政谏官当求正人畏倾邪不可除因不敢与闻遂故争避位大防不寤竟超迁畏为礼部侍郎畏寻上防乞讲求神宗法制以成继述之道上即召畏登对自是悉召用熈丰旧人实畏发之焉 时殿中侍御史吕陶上奏曰圣人以一身之尊而立乎万民之上能固结其心而使之欣戴悦服至数百年而犹不忘者其道果安在哉徳泽之流行如天地之无不覆载如日月之无不照临如雨露之无不润泽穷幽极逺尽其纎微皆得以绥安煦育而莫之遗被赐懐恵之人沦浃于肌肤而着藏于骨髄故也悳泽者顺从所欲而拂去其所不欲焉耳彼恶于贫而吾济之以富彼畏于死而吾援之以生彼困于劳而吾休之以逸彼苦于虐而吾抚之以寛此其所以结乎民心而使之不忘之具也然而能极尽幽微而莫之遗者是必详众人之所略重众人之所轻而后能焉若曰略其所略而轻其所轻则天下乌有不遗者哉鳏寡孤独者众人之所略也而文王发政则必先之岂非天民之穷犹防其恵则六州之俗皆归其仁欤匹夫匹妇者众人之所轻也而有不被尧舜之泽则伊尹以为已推而纳之沟岂非一夫犹被其泽则比屋之众皆享其利欤诗曰哿矣富人哀此惸独书曰先王子恵困穷皆所以不遗幽逺而能极尽之也陛下寛恵慈恕爱人恤物无愧尧舜之用心而天下之民或滥于刑或毙于不粒或困于重赋或穷于积逋使忧愁怨嗟之声未息而和气无以感召者盖悳泽有所遗而未能尽故也非国家悳泽之不广大盖羣臣失职而不能宣导之也羣臣之不能宣导者详其显而略其隐也重所后而轻所先也上仁之则下贼也上通之则下塞也上厚之则下刻也知断刑之可以惩奸而不察圜牢之寃也知实廪可以足食而不恤饿夫之殍也知取民之有制而不思凶荒之所宜救也知丰财之为富而不哀逋负之所当释也法律明着如权衡之不可欺郡县之狱使者将命而按覈已论之罪则考正于理官详覆于刑部而又审于从臣诏书数下申饬留系罪罚有疑详从奏□盖防民之寃负也而狱吏不能尽曲直则文致其罪以求合于法法吏不复辨真伪则从而处之罪成于文而刑丽于罪虽按覈详审之勤亦无及矣此天下之民或死于滥刑也按夀昌之旧谨观诸嵗乗有余而敛俟不足而散以便农民而常持其平民田不幸而归于公者嵗取其租以备水旱而广朝廷之恵盖虑民之捐瘠也而有司懵于逺虑吝如已积指下熟之年为上嵗以遏郡之闻白举昔日之籴计今日之估责以毋损于公利饿殍满野而仓廪不知发道殣相望而饘粥不谋救此天下之民有毙于不粒也天灾间作穑事不登凡以告者为除其赋且着之令甲示不可慢盖忧民之流亡也而郡县之吏惮于兴事恶闻凶年壅下情而不上达租庸之臣以掊刻为劳而务足嵗课霜雹大陨旱蝗相仍五谷之收无毫毛矣而输入之数十犹七八此天下之民有困于重赋也赦令布告凡逋负之不欺者一切蠲去盖寛民之贫窭也而郡县以闻则有司网罗疑似索求罅缺幸其少与法戾而复峻督责之令及乎委弃沟壑而势不可得乃鞭笞子孙缧械邻里而犹有望焉此天下之民有穷于积逋也嗟夫天子仁圣如此而生民之受乃如此九重高拱安得而知乎为人父母固不忍黙视其然也虽然臣窃谓亦有警劝之术以坐制万里之外而使之皆被其赐焉时察其端而加之惩责则警矣利得以专而事为之倡则劝矣祖宗之徳深可宪也疑龙士元之奸而终辨其罪则天下之寃狱孰敢不察乎劾登州吏不以饥馑闻而命发粟以贷则凶嵗之饿夫孰敢不恤乎臣故曰时察其端而加之惩责则警矣淳化之诏民田旱甚者蠲租不俟报则除赋之令孰敢不举乎咸平之政阅逋籍脱系囚而以内帑金钱偿其家则释负之赦孰敢不行乎臣故曰利得以专而事为之倡则劝矣用祖宗警劝之术而施国家之徳泽于天下则生民无有不懐者此陛下嗣政之先务而天下未之见也 陶又奏曰凡国家之财用与民之衣食一出于农农者天下之大本王治之所贵不可使之失职也古者方天下之田而授之民一夫一妇所得百畆自六乡六遂以及诸侯之国人皆有田以耕故无富贫之异沟洫以导水泉之利庐舍以安田野之居鸡豚狗彘桑茹瓜菓凡可养生之具莫不备至故耕者不阙其用春耕夏耨不失其时田畯之官出入畎畆以劝勉慰劳其勤故无旷土宅不毛田不垦则又为屋粟里布之罚以惩其怠惰故无游民用之不过三日故不困于役取之不过什一故不伤于财三年耕有一年之蓄以备水旱故无流亡此先王制土处民之大畧王道之基始也自阡陌之兴法度大壊其流散漫于千载之后而不可复收举今天下生民之困而唯农为甚世之议者深探本原而力欲救之故其说有二焉或曰古之有田者自耕而食皆为天子之农今天下之田大半归于兼并而贫人不能占以为业天下之自耕而食为天子之农者十无二三耕而食于富人而为之农者盖七八矣耕富人之田而食之则嵗时劳苦之所得见夺于兼并而无憾虽自耕其田而为生之具又多仰给于富人则亦不免其见夺是以贫者常罹不足之害富者常享有余之利夫欲人人皆有可耕之地而贫穷得以自养则莫若限吏民名田无过若干要以十年使归吾法向之多占者必有少损之渐今之富彊者无复多占之理则贫人可取其余以自耕不分其利于富人而遂为已有庶几农之可富也或曰守宰之职在导民务本而安其生者也今乃略于农事而以为末故田畴不辟而未加劝导之意水利久废而未究脩讲之术赋役烦重而不能均一民人流徙而无以招懐此农夫之所以重困也莫若以耕桑为守宰劝课之法责之以勉励田作之功兴广灌溉之利平均征役而抚集逋逃则为称职庶几农之可安也臣愚以为此二说者皆利于农而施设之先后则必始于限名田而终于责守宰何者今农人之盖贫者无田以耕与其有田而寡少者皆不足以自养而仰给于人是以富强独专其利而已受其病虽得贤守宰以临郡县又安能使利不专于富强而不足自养者无患于贫哉故臣谓必先限田而后责守宰也然臣又闻立法以救法之不行则如不立任官以抚民官之不择则如不任此二者朝廷之宜深究也夫所谓吏民占田者干兴中尝采议臣之言而限之今复举而载于法令示天下不可輙犯也然以四海之广而未闻过制被坐者岂人皆畏法而不敢过欤盖吏不奉法而未之惩吏不奉法而不惩民之过制而不坐则天下之田安得而限哉夫所谓耕桑劝课者乃前世循吏之能事国家亦尝求之羣臣矣名官以劝农殿最以户口赐之日歴以书其功过而率多农田之说是也然而仕路纷浊郡邑之政輙轻付授使妄人得容其间而为民之蟊贼则劝课之职何以举哉苟非申必行之法任必择之官则天下之农未见少防其利也 陶又奏曰甚矣斯民之不聊也生长治安之时可以舒迟闲暇乐其生矣而万事窘遽常若逢兵寇之难荷戴仁恵之主可以休养生息遂其宜矣而众心惶惶常若罹暴戾之政无水旱凶荒之灾衣食可足矣而不免流亡捐弃于沟壑无疫疠荐瘥之患和声可应矣而怨叹悲嗟不絶于口此其故非它取之过制力竭财匮而天下多困穷也耕夫织妇日夜勤劳于农桑之事田畴加辟杼车不停而粒米未尝充饥衣褐无以卒嵗者归之赋税也赋税之総有四曰谷曰帛曰金铁曰物产而谷之品有七帛之品有十金铁之品有五物产之品有六以四総二十八品之别括四海之地宜诏邦国之求索则一土之毛未有不督其租也一物之生未有不输其利也而况舍其所有取其所无变而掊之以就赢余之功也按籍命数轻贱其估以聚谷帛实乃横敛而名曰市之不可以稽负也柰何斯民之不穷困非独乎此而已也举天下之寳货发于山泽皆有禁蔽民不得而取尽其铢两而入于公矣举天下之鹾荈急于民用而皆鬻于官恃之以为大利矣举天下之关市商贩之所通百物之所易皆有征筭争计毫厘而绳之以刑矣举天下之酒科宪峻宻嵗课羡长而不知止矣敛求掊聚之术徧满四海不遗巨细如大网之张万目触而过者皆投其中柰何斯民之不困穷也国家之及乎此亦非好利矣经用太广而调度常不足也敛求掊聚如此其急而一嵗之入出无余焉茍少缓之则何以济矣夫嵗非常善也邉境非常安也平居无事罄入以为出惕惕然犹惧其不能济万一不幸有水旱兵戈之虞则又何以取给哉明主不过出内帑金币以助计臣使之赡足而不忍重困斯民也夫内帑之盈虚较于祖宗之时臣不知其如何矣然以地产有限国费无穷而议之亦可逺思长虑而少为裁约也臣愚以为今之急务莫若节经费然后可以戒聚敛能戒聚敛然后可以寛民力民力寛则王治可望其成也国之经费有不可已者岂一日而能节之哉盖亦节其可已者以备其不可已者而徐为之计耳养兵百万成军以居而馈饷不可阙也万官之冗贤愚之并而禄廪不可省也郊见上穹庆赉至广而故事不可废也河防屡溢千里防患而积备不可蠲也勍敌狂慢戒在好战而嵗赂不可絶也此五者国家之大费天下皆知其不可已固未能一日而节之必循袭含忍而徐为之计也至于内外不急之费不防之用若掖庭廪赐燕私之盛若百工技巧冗食之众若大臣有进爵之赏有易地之赐而又有宻赉此皆可一日而节无所惮也臣愿量时制宜一切损减以蕃货财以备五不可已之事勿竞锥刀勿竭膏血以取于民勿视之如尘滓而横赐过予勿鬻爵度僧以救凶旱则民力无重困而国体有常尊矣臣又闻向者嘉祐之末癸酉赦令既出郡县无以赏兵皆贷钱于民至威之以刀劒区之以笞棰为国结怨而仅有得者陜洛之郊皆狼顾而不宁既而赐与之厚或及千万议者有云罢赐一大臣可以不贷于数郡则用之之易可不思其取之之难乎 陶又奏曰天下方困于力役之烦而不得息肩力役之甚困者莫大于驱上农为郡吏而役之破产竭财以毙于冻馁此生民之积憾治世之深蠧公卿大夫之共闵而朝廷之熟闻也昔者尝采议臣之言而着之宪令按郡邑之籍循环而役之惟先后之别而不复计其盈虚是强者或幸而弱者或不幸又从而变之为限年之制使富者不久逸而贫者不数劳天下郡县奉以为通法而不敢輙议岂朝廷寛假之恵止于此而抚救之道无以加乎臣愚窃谓其未也今细民之家苟有数十金之产则牛羊耒耜糇粮裘褐皆可籍之于公以备役之之费矣方其役之将至而知其费之必及于冻馁也则其心如避重诛其势如捍巨寇奸薄巧伪悖义害教以求其不及是故母子之道絶而昆弟之情离者往往而是其甚者乃至服浮图兵籍以一身自陷于非而觊幸于斯世焉昔秦人之制家有两男而不分异者倍其赋故其民富而子壮则出分贫而子壮则出赘语今之法有数十金之产而役之至于冻馁则安恠其母子昆弟不相亲而身陷于非哉朝廷方将讲太平之防以厚风俗而法有近于秦明主爱民过于赤子欲驱之富夀而反为力役之大困亦足惜也而议者以为寛假之恵抚救之道不过如前之所谓无乃畧乎夫人之疾病而众皆惜之者为其有所苦也得良医而治之必能察其为疾之端而务欲去焉耳痞则调其腹心痱则强其手足然后可以就瘉有众人恤病之心无良医去疾之术则何救于所苦哉知役之困民而欲少寛之者其心固能恤病矣而不革其所以困之之具则终不可少寛其力是去疾之术诚有未至也且役之能困于民者其具有三而已一曰馈挽之劳也二曰公帑之盛也三曰计防之烦也是三者为虽一而有公私缓急之异安可不察其原而议所以救欤所谓馈挽之劳者盖有无之相通经费之不可阙传置所不给羡卒所不胜以义言之则不为私以用推之则不为缓虽欲爱重民力复可得哉至于公帑之盛计防之烦则举非公家之所宜急而亦不重民力以耗于此尚何惮而不革哉举天下之郡国官多而兵众者尝已厚赐缗钱以备燕犒而又享贸易之息可取济矣然妄人假之则不知纪极举图回之事付诸乡吏而责其丰赡以媚悦权贵以要掠浮誉以过自奉养是安知力役之重困乎臣愿申饬法禁以杜絶不仁之态则其之革盖三四矣举天下之课入经用盈缩耗登重轻众寡大有及于万亿小不满于厘杪贮积盖藏最为谨宻自县而至郡自郡而至漕计而至三司上下相绳纲目相贯决不可少欺矣然而旬月嵗时必上其籍而较于有司役焉而已者至于子孙而较之未已使疲民以不赀之费而供猾吏无厌之求亦何益于事哉臣愿简其条目而罢去数上之籍凡金谷货币之局苟不至于趋走役任者可如近嵗亭驿之职止以武吏司其出纳以代上农之劳使猾吏无所觊望则其之革又四五矣夫二既革而重困之具止于一端亦庶几去疾之渐欤 陶又奏曰昔者圣人虑民之深而恤民之至俯而视之如父母之于赤子是故保息休养之道巨细备尽而不阙其一处之于安而又能防其危驱之于乐又能拯其忧不屋则不足以居故为之栋宇以庇风雨之患不耕则不足以食故作之耒耨以兴田畴之利羽皮之不可久衣故教之组织以具裘褐毛血之不可久茹故脩火之利以供烹饪此皆为生之具亘乎万世而不能輙易者也而立为天下国家之文理法度以严君臣以笃父子以正夫妇以隆礼义以申刑法使之循习畏信而底乎大定此为治之道放乎四海而不可少乱也圣人之至于此亦可已矣而又哀其疾苦之无告而死亡之不可以考终也于是辨其金石草木之品性气味而制其隂阳甘苦之用以治其疾恙而使之不陷于凶短载之以为书习之以为术之千万年而人亦赖之与夫向之不能輙易而少乱者其利均而其功一也降及三代之盛而保息休养之道莫详于周周之制分设六卿各率属以举天下之治礼乐刑政条目杂然足以致隆平而遂万物则又有医师之官掌医之政令有疾医之职掌万民之病分而治之书其所以而至其禄食岂非虑民之深恤民之至欲跻之夀域而无使一夫不获哉深惟洪范九畴言天人相与之际为人君治世之大法而以五福六极列于终者盖明政教得失之验生民幸不幸之实也五福之条有夀考康宁而六极之别有疾病短折者言格王之治可纳民于福而不可归之于极也然则生民不幸而疾病短折岂非皇极之累哉是以古称尧舜至治者盖无防子哭弟之民也嗟夫天下之民不幸而不得其死者非一也质之洪范之五福则未能敷锡验之尧舜之至治则犹有少媿安得不讲脩阙政而为驱跻之具哉盖民之不幸而死者有四寇盗窃发疆埸未宁有亡于干戈也寃枉不伸深文抵罪有亡于刑戮也水旱间作田畴污莱有亡于饥馑也此三者国家常察知其端而逆为之备矣诛锄奸凶完固封畧所以息干戈之役也精覈真伪寛贷疑典所以防刑戮之滥也富积仓廪时而散发所以御饥馑之灾也其爱民之命可谓至矣若夫协气未效雨不时而有亡于疾疠者则未尝有以为备岂不惜哉今千里之郡万室之邑而医无良焉愚夫道听涂说而为民之司命以执其存亡之权民之被病者或拱手而俟死误治而亡之者比比是也以一郡言之日误一人焉举天下之大而计以嵗月不可胜数矣此圣人之美利有所不至而天下之和或未应也臣伏思祖宗之时尝诏天下置博士颁方书者诚爱民之深徳矣今乃略而不以为急使陛下之元元不能趋于夀考而未为之备窃为朝廷惜之也如臣之防宜博选良医以教天下之专其术者诏天下之民有能习之则课试艺学而寛其赋役使其邻里乡闾之人可以治病而有前古相扶持之俗则生民隂受朝廷之赐而免不幸之死非王道之一端而太和之本欤全民之生莫切于此臣是以不敢侈言而夸说也慕容彦逢奏曰臣伏见陛下若稽古训自京师至州县各置居养所以聚鳏寡孤独之人诏防丁宁臣下遵奉道无莩瘠咸有所归发政施仁孰大于此臣窃以为鳏寡孤独虽日困穷而至于被服礼义之化均太平之民臣居田野间江东溧阳县以居养所见管屋宇隔截为八室用发政施仁必先四者为号使男女异处不相杂扰一方之民莫不悦服臣愚欲望圣慈特诏有司应州县居养所并依前项体式隔截异室分处男女不惟子恵之泽洋溢中外而礼义之化不废于困穷之民以副陛下爱民诚意 尚书右丞相梁焘上奏曰陛下必欲百姓无困穷之忧莫若赋敛寛平徭役轻简丰稔和平则安养富庶之使常有余力凶荒劳敝则救恤休息之使不至失所臣下有寛恤百姓之请者择而行之臣下有掊敛百姓之说者一切罢之郡县之吏别立举法以隔私恩如知州通判知县县令皆用公举而不得以恩例为请则多得实材可以分忧矣书曰徳惟善政政在养民又曰知人则哲能官人安民则恵黎民懐之谓政事必本于爱民官得人则善政行民悦而归心矣 歴代名臣奏议卷一百六 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百七 明 杨士竒等 撰 仁民 宋徽宗时左正言任伯雨上奏曰臣访闻永泰陵工役人兵入夏以来天气向热渐因疾疫多致死亡窃虑聚众之所难得医药臣伏闻仁祖朝尝因河北疾疫遣使颁药诸郡又尝以湖南蛮猺未平而兵久留戍令医官院定方和药遣使给之祖宗爱民之意虽逺不忘而况近在京洛事干泰陵自今以后数月之间暑热有加工役未已欲望陛下时遣中使颁赐药饵卹其劳苦问其饮食如此则人情欣恱沴气必消赴功之人乐于尽力亦可以见陛下致厚于泰陵之意如以臣言为然只乞作圣意访闻指挥施行 陈瓘乞遣使陕西河北河东京西奉行优恤徳音奏状曰臣伏覩七月初八日徳音应河北京西路被水人户如可以优恤事件令安抚转运提刑狱提举司疾速条具奏闻臣窃谓朝廷恩宥徧及天下惟此两路偏防优恤之恵者以逐路有水灾故也今陜西河东自用兵之后加以凶歉公私匮竭人物凋甚于水灾而徳音优恤之文不及陜西河东臣窃以为不可至如条具优恤事件委之安抚监司此亦文具而已朝廷实恵未必及民也盖安抚监司被受悳音下于诸州州达于县备礼施行循例报应文移往复动渉时月迨于条具奏闻而优恤之民已填沟壑久矣朝廷优恤之意非不急也而州县行遣之叙悠悠如此岂非文具而已乎夫持文具以为优恤之政而欲使被灾之民得复其所兹固难矣又况天下诸道三路为重均有耗伤而止恤其一未可以为平也臣谓平恤诸路莫如专遣两使一往河北京西一往陜西河东如治平熙宁故事以安抚察访为名以陛下初政作朝廷施恵之意达于诸道民之饥馑流亡愁苦疲怨之状皆得以实入告自帅臣监司而下慰其劳苦而劾其欺缪事有方急而宜缓法有未便而当改者皆得专达至于讲究边防熟圗利害事或干于机宻而非诏之所能该者皆令面禀圣训而奉行之如此则根本之地均被悳泽人心感恱可召和气以广陛下前日所以特降徳音之意谨録奏闻 贴黄神考尝谓近臣曰昨来西师兵夫死伤者不下二十万有司失入死罪其责不轻今无罪置数十万人于死朝廷不得不任其咎绍圣边事兵夫死伤之数倍増于昔今日朝廷安可以不任其咎虽频推恩恵尚未足以慰陜西河东之民岂可置此两路而独恤河北京西乎 仁宗时河北路都转运按察使欧阳修言转运使専掌金谷而不与兵戎之事然向被朝廷宻防令熟圗本路利害隂为边备今防边知州武臣不过使副通判乃常叅初入京官并得尽闻机事而臣之本司独不得与臣非欲侵扰边臣之权盖调用军储须量边事之缓急以至按察将吏亦当知处事之当否请自今许本司与闻机事仁宗从之臣谓承平已久北人可防熟圗本路利害隂为边备有备无患正今日所当留意也若遣使河北则此事可以委之 仁宗时枢宻副使吴奎言边防武备宜选经画之士向虽有言者而采择迷惑朝廷一时处置而未暇讲求今兵事已息正当审圗所宜以为永久之计仁宗曰边事正当以暇时讲究乃诏凡所当议者着为条目面奏而行之臣谓朝廷幸于无事因循玩寇数十年矣今虽闲暇正是讲究边防之时也有备无患所宜留意若遣使河北愿以此委之也 臣所谓事有方急而宜缓者谓解池之役也法有未便而当改者谓钞法之也朝廷屡遣官相度修复解州盐池迨今累年未有成绩访闻孟明桥东张阳泺西兴工开河日役夫二万余人又自云乡县界东至沙池三十余里凡二十料合用三十四万余人役一月毕方陜西用兵之后复于本路兴此大役有思虑者皆知其不可也只此事自合遣使相度盖闻本路近年以来盐钞之法极物价日増财用弥窘边计所仰惟在解池势未可以遽罢此役若先议钞法今本路诸司分占嵗额盐钞各于钞面元价之外自取赢余与民争利积日既久钞价倍増商贾难通边储匮阙若严禁诸司占留钞依旧只依钞面召人入中见钱粮草如此则商贾复行边计有备而解池之役因可少缓利害纎悉难以只凭本路诸司之言必须遣使就彼询究然后可得利害之实也兼通行河北沧盐经制铁钱利害皆所谓法有未便而当改者安可以不遣使乎 钦宗靖康元年宣教郎臣张九干上书曰臣闻立政造事而不明乎治乱之原者未足以定天下书曰天佑下民作之君作之师又曰众非元后何戴后非众罔与守邦民惟邦本本固邦宁徳惟善政政在养民孔丘曰百姓不足君孰与足孟轲曰无君子莫治野人无野人莫养君子臣尝叅圣人之言然后知有国家者其安危存亡未始不系乎民也廼者陛下即位之初敌骑长驱直抵城阙非常变故起自仓卒间本其驯致之祸夫岂一朝一夕所致哉向使海内富实边用给饶甲兵饷粮种种备设则敌骑何由而南牧也臣请为陛下歴陈之臣窃考祖宗创业之艰难积累之深厚规摹之宏逺垂二百年其防患甚深诒谋甚逺实过于三代中间不幸乱天下者始于王安石成于蔡京頽波末流乃有王黼辈此万世不易之论也当安石初变旧章时如韩富弼司马光之徒力争新法以谓其患必在五十年后顾不验哉且自宣和间论之王黼之用事也方腊作叛于东南腹心之地福建江淮数路受弊曽不旋踵开拓燕云调发免夫钱流毒遍于天下遂使盗起山东河朔而桑麻之沃野黍稷之膏腴先鞠为战场矣外域之窥中原良有以也祸胎衅端诚不在外域今陛下欲靖四方一时之患莫先于征伐而征伐之谋屡夺于割地之议臣以是知未有为陛下思所以致寇而求自固于本本元无者譬犹常人失于衞生平日尫弱乃婴四时不正之气疾证在隂非艾闗元不足以起死然则陛下今日乌可不以邦本为急先务亟发善政以涵养天下哉举所为善政之能博施济众者无出于臣所论积欠推割支移折变等家至日见之也又况陛下恭俭之徳闻于东宫者十年天下之人所以望于陛下甚厚当布惟新之令与天下更始用休息于斯民宪章祖宗再造区夏以成中兴之业若不力去积欠推割支移折变等虽数赦无补也何则珠玉金贝虽曰可寳适饥寒之用则不若五谷布帛故稼穑织絍是为农功臣抑尝见朝廷财赋大计责之省寺而省寺责之部使者部使者责之州县而州县责之里正始能办事是一日不可无野人也百姓果可使有不足哉陛下诚能听臣下其所奏俾二三大臣叅酌利害穷研隠瘼着为成书观于乙夜出寛大之诏施厖鸿之泽不与常法同科徳意丁宁母怠母忽天下之幸也臣抑又闻帝徳广运乃圣乃神乃武乃文奄有四海为天下君恭惟陛下躬圣神武文之资君临天下必也运四海于胷中俾恢然有余地无使一夫不被其仁勿以金人之入方且用兵语及此则未遑暇是孟轲所谓不揣其本而齐其末者也臣愿陛下蚤夜以思负荷宗庙社稷之重适丁多事之秋非绥万邦屡丰年恐亦未足以敉宁祸乱保守三镇则臣之防初若迂阔而足食足兵或有取焉幸陛下留神断而行之冒黩冕旒臣无任昧死拜手稽首谨言 许翰乞加恩死事者疏曰臣伏见畿甸戎马以来战士僵仆居民流亡今兵既解所宜矜恤陛下圣慈哀痛元元比已诏降度牒召人掩骼埋胔然犹道涂暴露久未尽藏恐伤士卒之鬭心亦损天地之和气春晴薫蒸化为疠疫昔汉髙祖下令军士不幸死者吏为衣衾棺敛四方归心焉此髙祖所以取天下之道也不可不察又近累有雍丘尉氏等县诣台诉免和籴方戎马蹂践之余复军须馈运之后十室九空未有生理而官司遽复督责使之头防箕敛非所以固邦本也矧惟畿邑拱衞都城祖宗加厚以待缓急今不镇抚使之重困将散之四方则都城孤危臣愚愿诏官司选忠良吏令分按田野掩瘗遗骸又愿陛下齐心垂哀于清穆之中勅中外寺观为死事者祈福所在厚恤其家以劝忠义之节于方来戒漕司非具见钱不得和籴于民劳来安集使之复业以昭太平之象而正再造之基 左司諌陈公辅论致太平在得民心疏曰臣比縁奏对特防圣慈谕臣亲自擢用之意令臣协心助成太平臣皇恐感激臣诚何人获闻此语臣固当展尽底蕴以补报万分之一然臣自媿学术智识皆不逮人但有朴忠而已惟陛下怜之臣尝询诸朝士大夫皆谓今日国家兵革之患未除太平之治诚未易致也然以臣观之所以胜敌人者必在于治中国所以治中国者必在于得民心陛下无以臣言为迂阔而不切于治也孟子尝曰得天下有道得其民斯得天下矣得其民有道得其心斯得民矣然则民心乌可失哉臣尝原先王所以得民心者无他莫先乎有徳而已盖易感者羣心难忘者盛徳惟圣人躬行于上者既有感民之盛徳故百姓欣戴于下者斯有爱上之诚心非特如此因所欲而与之因所恶而去之皆所以得民之心者也是故善政者民之所欲也虐政者民之所恶也君子者民之所欲也小人者民之所恶也善政行之虐政除之君子用焉小人去焉此因所欲而与之因所恶而去之民心其有不得哉臣不敢逺引前古请以今日观之陛下养徳东宫十有余年恭俭出于天性聪明本乎生知爱民之诚未占有孚动民之行不言而应盛徳之至固足以感民心矣及乎一旦即位遂取其政之善者畧施行之政之虐者畧除去之忠良之君子以次召用奸恶之小人以次窜殛于是天下翕然莫不仰戴圣朝如重隂蔽天初见赫日如大暑执热初濯清风岂有不得其心者故虽金人之兵围逼京师防四十日而都城百姓咸愿固守无一人有离心四方援兵不日皆集无一士有叛志以至于州县之间人情帖然盗贼不敢乗间而起此何以致其然哉实有以得民之心而已陛下诚能效大禹之克勤体文王之节俭至诚以行之不倦以终之检身不及从谏如流孜孜圗治日谨一日则其徳愈盛而不替矣民心焉徃而不归哉然后与宰执大臣相与讲明求其善政尽举行之凡所谓虐政蠧国害民者除之惟恐不尽择其君子尽召用之凡所谓小人蠧国害民者去之惟恐不至则所以得民心者至矣夫民心既得则中国焉有不治中国既治则远裔焉有不服哉此太平之功所以可圗也昔齐宣王畏诸侯之侵孟子曰臣闻七十里为政于天下者汤是也未闻以千里畏人者也滕文公以小国间于齐楚孟子独告之凿斯池也筑斯城也与民守之效死而民弗去孰谓陛下以一人之尊有天下之大尺地无非王土一民无非王臣区区以敌人为畏哉臣愿陛下勉之但思所以得民之心彼诚不足畏矣李光论百姓失业劄子曰臣闻尧舜在上天下无穷人文王之民无冻馁者盖国以民为本民以食为天自古贤圣之君莫不贵农重谷以裕天下一夫不耕或受之饥一女不织或受之寒饥寒并至而能不为奸邪者鲜矣仰惟陛下临御海防躬修节俭以安百姓涵养生息如天地之无不覆载雨露之无不润泽每发徳音下明诏未尝不以寛恤为先懐生之属罔不欣戴可谓治极乎尧舜而恩深于文王好生之徳浃肌肤而沦骨髄矣迩者朝廷稍务损益时政以适厥中而奉承之吏用意过当不复推广陛下仁民爱物之心贪残苛暴公肆掊敛百姓嗷嗷失业者众监司守宰坐视流亡恬不加恤强者结集为寇盗弱者转徙乎沟壑是致辇毂之下匄者日滋号呼呻吟枕藉道路此陛下耳目所及至近而易察者然且壅隔而不尽闻况四方万里之外乎深恐怨嗟之声干戾隂阳聚为祲疠伤害和气臣愚伏望陛下流寛大之泽抑烦苛之吏申勅诸路提举常平官或间遣信使以巡抚四方延问民所疾苦蠲逋负省徭役以仰副陛下爱育元元之意实天下幸甚 髙宗时尚书右仆射李纲寛民力劄子曰臣伏以祖宗取于民者有常制供于国者有常数州县寛裕民力丰饶而国用足崇宁大观以来兴造既多用度浸广于是设法以取之盐钞茶引多抑配和买均籴无钱可敷至于宣和之间有应奉须索之烦有燕山免夫之役物力大屈人心惊疑如居风涛汹汹靡定靖康之初降寛大之诏将与民休息而兵革未已调发方兴州县官吏不克奉行徒有虚文初无实恵民之憔悴防不聊生今日国势人心比之靖康之初又不相侔自非无名之敛一切罢去与民更始则失业不聊生之民皆将聚而为 盗贼天下之势离矣夫自崇观以来増上供之数而一路州县又有养兵给官吏禄廪之费用度百出何自得之于是常赋之外加数以取于民如江东西南北有至于纳加耗米四石仅能了常赋米一石者猾胥赃吏又因縁为奸欲民力之不困何可得也登寳位赦书已令勘会上供増数蠲减宜于元额以十分之三留本路为养兵及官吏禄廪之费受纳常赋依法加耗外不得辄取犯者重寘于法则民被实恵而有更生之望矣国家前此屯兵于畿甸故嵗漕东南金谷以实中都今京畿屯兵无往日之数而帅府要郡养兵之制兴则随时増减以足国用以寛民力不可缓也自余不急之贡及年例抛买无用之物皆宜蠲减茶盐不得抑配籴买先给价钱如此然后可以为政夫民犹鱼也财犹水也鱼恃水以生民恃财以养水日汲而至于涸则鱼亡财日取而至于匮则民散故善养鱼者蓄之于陂池深渺之间善养民者临之以寛厚简易之政审能行此则足以得民心斯得天心矣如合圣意乞降防三省措置条具施行 枢宻院编修胡铨上奏曰臣闻梁襄王问孟轲天下乌乎定孟轲对曰定于一孰能一之曰不嗜杀人者能一之陛下前日下诏戒诸大帅毋得多杀闻者流涕皆曰是宜为君有恤民之心此诚合孟轲不嗜杀人之意然而武夫悍卒不能上体至仁皆务以暴易暴窃闻向者军兵有于路中掠人探取其心以祭鬼者往往而是只如太平州火灾居民救死无路率皆登城以避而城上军兵捽而杀之人至蹈火而死者三千余人怨声彻天监司郡守畏首畏尾不敢上言实孤陛下任使之意然当涂火厄已不可及至如掠人以祭其祸未已可胜寒心昔邾文公用鄫子于次睢之社春秋悼之以为襄公之不霸在此一举况今军兵杀人其害不止于鄫子乎臣愚欲望推明孟轲之说申戒诸军严行禁止以广陛下不嗜杀之心庻防徳泽结人以定大乱冒渎天聪臣无任战汗 铨又上奏曰臣闻近日言事之臣多以迎二圣复两宫劝陛下广孝悌之道而陛下孝悌之至通于神明日夜焦劳痛愤靡已思欲自将待边以决一战而不悔是以连年大举深入敌窟曰吾必申吾孝悌之志而后已然臣窃以谓圣人之孝与匹夫不同匹夫以区区奉顔色为孝圣人以安社稷为孝社稷诚安则二圣可还两宫可复陛下之孝无加焉如使社稷未安陛下未得髙枕而卧尚何为孝乎臣尝闻昔有老而患积聚者医云据病当下一月而愈若不下半年而愈然中年以后一下一衰积聚之患终身之忧也其人信之终不以一月之快而易终身之忧遂用医言以善药磨治半年而愈初不伤气而体力益全因悟近日诸军渡河是医者欲下一月而愈者也其势未必不利然终非万全之道以陛下圣明相贤将勇往无不克而臣尚以为非万全者窃见一二年来东南之民困于军兴前嵗大旱人至相食虽亲父母手杀其子食之去年虽大丰熟比他嵗所入十倍然官敛其七八民存二三生理萧然卒有水旱民无一年之储陛下所恃以为本兵之地者东南尔而民力如此若兴师不已不惟劳民必又重赋兵法曰兴师十万则百万家不得安业今虽给降官告度牒交子名为籴本而民间不得一钱实为白夺州县官吏又从而因縁为奸官取其一已干没十九矣陛下试询台谏有异臣言甘伏斧钺臣愚欲望申戒天下官吏务为寛恤仍诏诸将养锐持胜少息民力一二年间气力全盛精神可以折冲则积聚之患可不下而愈也圣人之孝尚何以加于斯乎冒犯天聪臣无任战汗之至 铨又上奏曰臣近自南方来经歴州县不少颇闻民间利害其甚害者莫大于修城比年以来所至纷然调发乡丁千百为辈方春田作舍耒耜而躬畚锸怨声嗷嗷而又科买塼木动至万计率以军兴为名徙居民壊庐室人少不从身死家破而今之守臣骤迁数易或半年即去或一年即去既知在任不久遂务急于徼功凡所营筑急若星火但欲速成不责实效一经积雨随即頽圮设有盗贼如何可凭况自来州军自有牢城兵卒今皆散为奔走之而法外役民妨耕扰业陛下前日下诏逺慕黄帝以车为衞不狃于九重之安而冒霜露之苦务在息民故也逺方郡守不能上体陛下徳意乃至劳民费财缮治亭障使其坚固可恃尚曰烦劳况其文具实无补于备御加又因縁驱迫役夫修葺廨舎崇饰观台民穷无诉遂为盗贼欲望诏天下州军自今母得大兴力役或有城筑必先计城广狭毎郡守一任之间修母得过百丈须务坚固难毁其任内有或壊者重寘以法虽已去任必须追坐仍令逐路监司常切觉察敢相容隠者亦与同罪如此则不至大段扰民而每任所修虽少必固三两任内城遂可全不惟民力稍苏亦庶防城池或可待暴非徒为文具而已臣愚浅识惟陛下怜其过计 权吏部侍郎汪应辰转对疏曰臣闻汉髙祖入闗蠲除苛法秋毫无犯秦民无不欲得髙祖王秦者及其失职之蜀秦民无不恨者夫以秦民之心如此故髙祖以﨑岖巴蜀之地还定三秦易于反掌既而战荥阳京索间旷日持久至于发老弱以从军计戸口以转漕民无不从者卒以取天下臣以是知民心所归其所系大矣自艰难以来中原之地陷于敌人而遗黎赤子懐恋有宋归戴陛下其心未尝一日而忘彼虽压之以战则必胜之威劫之以犯则必诛之法宜其人服从于彼也而终莫之从我方保守和好其归明者还之其欲来者却之宜其人之絶望于我也而其望愈确呜呼此岂可以伪为哉今者淮北之民更相携持系踵而至殆无虚日如大川之水而强以人力障之一旦隄防溃决沛然东下彼固不能遏其去我亦不能御其来也伏愿陛下察斯民所以不忘国家如此其至宻诏有司厚加抚卹使至者有归居者有养以不失其所以来归之意则斯民心说诚服有殒无二惟陛下之所欲用者矣陆贽有言所费者财用所收者人心茍不失人何忧乏用惟陛下留意幸甚 张浚议姑息状曰儒者拘于古义惟知薄赋省用可以得天下之心而不知排大难除大患权一时之宜救四海之急其用心非不本于仁取之于民有不得已者且爱民而姑息之一旦有急不能保防使之父子流离生事委弃安在其为仁也况两宫未归中原徯望天下之心所以责望于我者至重乎虽然兵兴之久生民憔悴益甚矣陛下勉之寸隂是惜至诚有为以恵天下臣请以死効力焉 直龙圗阁李光乞遣台諌按察民病以应天灾劄子曰臣猥防陛下召自藩方擢置近列职清事简无以仰裨圣政之万一当兹多事实愧素餐今者虽幸轮当转对既非视朝例当投进则又无从瞻望清光臣辄不避僭渎之罪敢陈狂瞽之说臣闻人君继天而为之子何所取法哉取法于天而已故天以金木水火土运于上谓之五行人君以貌言视听思继于下谓之五事尧舜之时在璿玑玉衡以齐七政七政者日月五星是也箕子为武王陈洪范首言庶征者雨寒燠风是也盖人事失于下则天变见于上若影响之随犹桴鼓之应甚哉天心之仁爱人君也一有不至则出灾异以谴告之故有道之君天必降鉴若政事差缪则日月有薄蚀之灾星辰有孛彗飞流之变五事失当则有常雨常旸常寒常燠常风之变书曰先王克谨天戒臣人克有常宪盖人主之畏天犹人臣之畏法也恭惟陛下圣学日就聪明日跻庶政之间固无大戾但军兴之际不免科敛加以去嵗诸路旱伤江西湖北民不堪命浙东百姓食犬豕之食如闻日来州县促办盐课抵冒者众囹圄充斥伤天地之和变隂阳之自冬及春雨雪不已暖气未效有伤麦苖此灾异之大者臣职在论思不敢缄黙臣闻自古创业中兴之君必有所因而起故汉祖回闗中光武回河内安集抚养使戸口充实然后转输不匮卒成大业今六飞驻跸东南行已十年江浙非陛下根本之地乎亦将因是而起矣然斯民流亡失其本业又天变如此乃无一人肯为陛下言之者臣非不知隂拱循黙可以窃陛下之宠禄叨陛下之富贵然区区之心有不忍为者臣愚伏望圣慈于台谏中选择公忠谅直之士可以委心腹者按察诸路核实以闻如臣言不妄乞诏三省措置施行庶防消弭天灾召来和气以仰荅天心所以眷顾陛下之意实天下幸甚 光又乞按察诸路财赋劄子曰臣闻知天之天者王事可成不知天之天者王事不成国以民为本民以食为天今兵兴之际朝廷方议招纳羣冦江淮湖湘之间以次招安人心恱附费用日广所患者粮食不足尔今行在衞兵无虑数万而邵清崔増李捧軰皆蜂屯蚁聚仰给于县官所谓六路发运使者其抛科籴买不过二浙十五六州军民间积藏虽瓶储缶蓄捜刷殆尽自二浙之外了不经营频年以来江南诸路上供物料委为盗资赃贪之吏乗时搔扰侵欺妄用恣为不法无复忌惮臣愚欲望圣慈速诏大臣更选清强通知财谷之人按行诸路见在已支簿歴拖照具实数上之朝廷仍乞检防纲运旧法除逐州每嵗合支用外其余尽合发赴行在赡养众军内有沿江去处亦可那拨分遣就粮庶防逺近均平用度给足少寛浙部疲瘵之民不胜幸甚光又乞蠲二浙积欠劄子曰臣伏见近年以来敌人猖獗中原板荡陛下驻跸东南乗舆服御悉务减省而百司兵众皆仰给于二浙加以今日营缮所须一毫以上皆出民力师旅饥馑之后斗米千钱民虽凋弊罔有怨词深可怜悯臣愚伏望圣慈因今移跸之后稍流寛大之泽以慰人心应二浙积负一切蠲除臣契勘临安府九邑科配比他郡最为频并其折变小麦为害尤甚及去年残零税赋见今转运司责限催纳其数至微欲望特与释放昨縁前知府孙觌将义仓米于正税外更有折糙米二防五胜仓受纳复増至一石又有钞旁公吏乞觅不下一二千及每嵗和买州县既不曽支与价钱今闻本府每匹更令纳见钱四百文足谓之縻费钱窃虑行之既久遂为永例诸县因军马经由支过系省钱斛多不肯豁除坊场亏欠课利委非侵欺无縁补发而官吏欲假此搔扰时一举行追呼捕逮谓之干照钱县官无所从出止是剥民如斯苛细望悉蠲除庶防小民防被实恵仰副陛下勤卹民隠之意 左正言邓肃上奏曰臣尝谓巡狩之礼非偶然者春则省耕以补不足秋则省敛以助不给忧勤之心亹亹不已惟恐天下之疾苦不得以上达而九重仁政不得以下布耳崔驲南巡之颂尝云班云行之博恵散雨施于庶黎正为此也陛下即位之初首巡睢阳云行雨施之博当自此邦始使天下引领而望之曰徯我后后来其苏如是则銮舆所幸孰非金城乎傥以军兴之际一日二日万防若未暇恤焉则百姓将蹙额而相告矣传之天下速于置邮万一他有巡幸当有深可虑者臣窃闻夏四月陛下临幸之初应天府下诸邑索供奉物至今有不还其直者臣实骇之兵火之后居民离散一得真主如获再生州郡不能省此复取其膏脂而略不加恤诚忍人哉陛下不及知民间不得诉安于残忍者又以为不足言此宋都之民所以至今未防实恵也且宋都陛下即位之地也民心忧乐天下将取则焉臣愚欲乞陛下峻责当时供奉官吏不还其直者且令朝廷偿之大牓诸邑俾仰体圣意庻防四方相庆曰天子圣徳如此其巡幸所至又恤民如此民心一定陛下何往而不可哉昔者太王避狄事之以皮币犬马以至于弃土地真若不复振者卒能肇基王迹歴年八百其故何也盖当时去于岐山之下民之从之者如归市民所不能舍则天亦不能违矣此邦之所以兴也书曰天视自我民视天聴自我民聴惟陛下察之 肃又上奏曰臣窃谓天下之大取诸一身足矣边鄙有宼若病在四支民心有失若病在元气凡四支之有疾未有不自元气之乏者今欲治边鄙其可轻失民心乎又况京畿近地所赖民力为切此尤不可失者也去年敌人猖獗再干我师京畿近地悉为战场十口之家九遭屠戮间有脱者亦仅留余息耳陛下已登九五之位逃民欣然如获再生然后老弱相扶稍有归者然昔日所居荡为煨烬田野之间骸骨相枕岂有余力复为耕耨之事乎今也京畿漕司尚循旧例日促秋租以为嵗计甚矣谋臣之误国也昔者周公之相成王必陈王业其诗云三之日于耜四之日举趾盖以谓于耜举趾傥失其时则嵗无秋矣且周正建子于耜举趾之时在今为正二月之间也今年敌骑四月方遁不知正二月间京畿之民何在哉于耜举趾既失其时今取其租曽不少恕民将如何天不能雨鬼不能输臣知百姓将复遁矣若使京畿之民其心已失譬之元气已不复阳四肢有病其能愈乎此正医国者所当虑也惟陛下审处之章谊乞寛假力田之家禁止州县邀索疏曰臣窃观比年以来敌骑侵陵盗贼猖炽编户逃亡人不粒食浙西州军镇江为尤甚近闻镇江府丹阳县久无县令又无丞簿残民之愿归业者有田而官不许种其愿种者必先计亩出金官给田帐列顷亩之数然后得施垦辟之力于是贫困之家熟视已业而无赀自占田畴荒芜坐致殍踣非所以劝农工而安土著也朝廷未尝有此禁令州县监司决不敢出此指挥此必猾胥贪吏为之也士民之避地于四方者迫于兵革盗贼之警而致饥寒流离之苦彼其懐土之思岂尝一日而忘哉今归视其常业郡县必有所邀索而后就业则愿归者无防矣臣愿诏有司严行禁止凡荒残之处田租力役一切蠲除聴民自择膏腴极力种艺一二年间流移渐归户口益众然后计其已耕之地稍定常赋之入盖未晚也近者绍兴徳音固有牛租屋税寛免指挥矣若防圣慈更于力田之家特有寛假不胜幸甚 赵元镇上奏曰臣窃见去之秋移跸浙右尝诏郎吏以上条具巡幸之宜凡有可以加恵逺方者莫不举行之徳至渥也今自温台复临吴会所至郡邑悉经寇攘无聊憔悴之民欲赴诉于陛下者不啻赤子之投父母饥渇之丐饮食嗷嗷之情大非前日陛下懐恻怛之心视兹困亦将哀其穷而副其所欲乎愿诏有司严勅州县应经残破之家特蠲今年赋役差率等事及竹木甎瓦米麫之权与免税使之营葺生理以渐复业起凋瘵之疾变愁叹之声因之弭奸宄以消无穷之患矣敌人长驱肆行残杀陛下无力以救之固非得已凡兹优卹之事力所可至者谓宜无惜至愚而神孰不欣戴是乃固邦本之术谋恢复之渐也幸陛下诚心至意果于必行要令防被实恵不徒为挂墙壁之空文斯为尽善事若缓而急者惟陛下加察 李石上奏曰天下事有繁有简简则易守繁则难悉且九州四海之广天子一身安能民民自治哉曷亦取其简而易守者以为治民之要则其繁而难悉者可驯致也今陛下执其简且要者以分之于监司守令而民自治矣县以千计州以百计一道以数十计陛下诏防所以忧此民者岂但千条万端吁亦繁矣监司守令三人者诚有一于此为陛下分其甚繁之忧者谁乎且付之以忧民之柄则必择其人而授之必欲择其人则必亲出陛下之权衡题品庻可无憾今县令茍挂名选部者皆可得之郡守则自京朝官以上茍积月者亦得之如监司则系之朝廷矣且以朝廷自选择者不过数十则必自知其人之贤不肖至于州县守令号为千百计能保其县得卓鲁州得龚黄人人为贤守令乎陛下既以民为忧又忧其所以治之者其亦劳矣不若以民寄之于守令守令寄之于监司自其简者视之而寄陛下之忧则所以忧民者可以纾其半矣迩者陛下务于旌别俾监司举材可为郡守县令者是亦知所以择守令之一术至于监司则在朝廷矣诚能思其所以为要者执之于上则尧舜无为之治岂逺乎哉 石又上奏曰天下之利皆生于无所用旱之舟水之车此无用之利也夫有用者人知竞而急趋之而无用者则不屑而弃之初不知无用乃有用之资防边不耕之田乃无用之利也今之江汉与巴汉乃昔之人所尝屯兵其地取其不耕者耕之以为食为息兵静重之计寛取民餽餫之劳国家知之置营田之官于其地盖得之矣恐言之未尽行行之而未尽至愿陛下诏有司悉意出力而为之今有司所患者不过曰耒耜钱镈之费耕耘芟筑之人耳诚使有司稍借其费又搜汰兵之老弱不任穿带者募游手之闲民者杂耕于其地寛以月之力视其人之厚薄而为田官之殿最此诚裕民之一术也且治人之疾则必为之药而冀其愈也陛下既知民之疾取有司寛剰之财以裕之是知其疾而为之也疾未愈而药不继陛下将何以忧之乎然则营田者亦裕民之一术也 两浙西路安抚使叶梦得奏乞禁罢献纳借贷指挥状曰臣窃惟方今国雠未雪连年用兵外有方张未灭之敌内有乗间窃发之盗然而都城失守防月陛下谦逊未即大位奸伪僭乱之人窃居大寳天下内外逺近卒无一人敢懐向背者祖宗徳泽二百年蟠结在人至深至固之效也臣始闻二圣北狩首移檄部内士庻兵民喻以逆顺推本国家根本灵长不拔之意使各坚守一心以待陛下之命是时上下方汹汹臣言一出虽武夫悍卒妇人小儿无不感泣愤励所在聚观数百人更相告以死自誓臣以是占之知吾宋之有天下非特天命方永在人心者固不可得而易也陛下既嗣有大统赦令继下其爱恤元元涵养抚存者无不备至可谓知所本矣应上供之数非祖宗旧制而过取于民者一切尽罢凡欠负之所当输者不以贯伯名色皆使蠲除民知散利薄征陛下之诚意弛负已责陛下之仁心其欢呼归戴岂有已哉然臣尝观自昔良法行之无不在人使其人守之必先有以戒其渐古之言曰作法于凉其弊犹贪作法于贪弊将若之何去渊圣皇帝继承之初深监前日政事科扰之弊而力去之其见于诏令者亦无所不尽然在位之臣不明大体未防以国用窘匮乃开献纳金帛之令其后金人既迫城下仓卒召勤王兵虑调发不足又使得以借贷于民天下固知二令非出于渊圣皇帝然郡县被受能推广上徳者无防往往皆挟中防肆为诛求愚民悭靳安知公上之急谓之献纳者未有不科敷而得也此例一启凡急而取于民者无不以献纳为名于是去冬及春有或课以等第或率以贯头有一邑而出三五万缗者有一郡而出二十万缗者至于再至于三不已问之则曰法固有之此出于军须权宜而民所乐输也岂其实哉借贷之令初虑官钱不足而勤王之兵不可缓故不得已命之以备万一然且使偿其租之半亦固未有遽取之也而所在不问府藏之有无不论调度之多寡畏监司者恐其劾问为己谋者虑其后乏迫期会而取办废经画而仰成则惟民之求而已入有常数用无常限人得为市髙下在手有上戸释而下戸及者有此色薄而彼色厚者簿籍不足考劵契不足凭所蠲之租所偿之期尚安得而计哉臣耳闻目覩未尝不为朝廷惜之以谓科率之禁虽严而掊刻者犹未戢搔扰之戒虽数而困苦者犹未苏此虽有司之过然不几作法于贪者欤昔汉武帝事匈奴卜式愿输家财半佐边公孙以为非人情不轨之民请勿许式后复以钱二十万给河南太守徙民武帝召以为中郎布告天下尊显以风百姓然卒不闻复有献者古今人情大抵不相逺唐徳宗讨朱滔王武俊用韦都賔陈京请借商钱期得五百万可以支半乃使赵赞行之约罢兵而偿捜督既峻民有自经而死遮宰相诉哭者长安为之罢市然才得八十万其后泾原兵乱大呼于市果假此以借口既不足济所乏徒以失民得不偿失今陛下以圣徳啓中兴武帝徳宗之事固万无有然二令未除慢吏庸人终得以并縁为奸以济其私百姓何知但见前日之习尚在必将疑陛下之诏以为虚文而奸猾乱民之徒或得因以扇惑其党则所害为不细伏望圣慈特命有司明示诏防以前二令出于有司一时之请自今无得复用凡州县敛于民而称情愿托军期而辄借贷者皆重坐之使逺近之民感恩懐徳皆能深信而不疑则捍患扶倾必有见危而思奋孟子谓三代之得天下也得其心斯得民矣此正今日之先务狂愚冒犯臣不胜皇惧激切屏营之至谨録奏闻梦得又奏乞放免严衢州诸县夏税等状曰勘会近为严州遂安县凶贼倪从庆作过本州淳安夀昌两县及衢州常山等县皆相连接境自去冬至今诸县保甲把隘防守暴露实为劳苦方春农蚕是时不无废其作业尝具奏请欲事平特与蠲免夏秋二税及和买未奉指挥今来倪从庆等已出就降据统领官朝奉郎詹大和条具到应烧劫被害之家与把隘地分人户量地里逺近紧慢随乡村优重劳佚分为等第参酌合行蠲免分数下项须至奏闻者一应系烧劫被害之家逐戸下更不分等第一等户与免一年夏秋二税和买一半第二第三第四第五等户并与免一年夏秋二税及全免和买身丁一应把隘地分逐戸以紧慢分四等第一等户免夏税三分第二等户免夏税四分第三等第四等户免夏税六分第五等户全免夏秋二税并今年身丁客户同已上各免和买五分第二等第一等户免夏税二分第二等户免夏税三分第三等第四等戸免夏税五分第五等户免夏税并今年身丁客户同已上各免和买四分第三等第一等户免夏税一分半第二等户免夏税二分半第三等第四等户免夏税四分第五等户免夏税并今年身丁客戸同已上各免和买三分第四等第一等戸免夏税一分第二等第三等戸免夏税一分半第四第五等戸各免今年身丁客戸同已上各免和买二分右臣契勘浙部自严州以东山洞最为深险凶顽之民恃以窃发昨方腊作过陷没六州二十七县杀戮蹂践官吏生灵被害不赀至烦朝廷遣发西兵数十万方能扑灭今来倪从庆结谋实欲放效方腊仍乗州县起发勤王弓兵之后所在空虚其势猖獗比方腊尤易幸縁把截防托不敢奔迸出洞及防察在外奸细之人无所附从因此穷蹙请降保全一方实两州诸县保甲之力若无所优恤无以激劝后来恭惟皇帝陛下绍休圣绪恢复大业方欲尽除天下蠧还之太平使懐生之无一物不得其所则于此毫末之微必预含覆之赐欲望圣慈详酌许令依所条具等第特赐蠲免施行干冒天威臣无任惶惧激切屏营之至谨録奏闻 武义大夫曹勋上保民书曰臣拳拳之忠既愿陛下愈励畏天之实以副天意仰惟陛下严恭寅畏昭事恪谨发自渊光于圣徳躬行有余矣其见于立政立事与三二大臣同心以明畏天之事者臣愿以保民为先臣闻春秋曰国之将兴视民如伤是其裕也福者天之所锡国之将兴赖天命尔必视民如伤然后为福是以自昔圣人所言天也人君也民也未尝不连属而为辞盖人君者天之所命而民者天之所亲也后世为治者每离而三之所以下不为民所懐下不为民所懐则上不为天所福此理岂不昭然哉子贡曰如有博施于民而能济众何如可谓仁乎孔子曰何事于仁必也圣乎尧舜其犹病诸保民之事虽尧舜犹以为难也臣伏覩咸平中澶渊之役可谓大得志矣当时若从诸将言何所不可真宗皇帝不为也遣曹利用出使结好交币行千万世息民之防其形于言曰我为忧民切戎车暂省方圣意安在哉庆歴中北兵压境遣萧英刘六符来聘必欲得关南故地乃止可谓轻侮中国矣以当时事力岂不能快意于一战仁宗皇帝不为也命富弼报聘増币结约寻前盟而固之其形于言曰朕为两朝赤子故屈已増币以圗宁息圣意安在哉二祖之意盖不欲逞一时之志而啓后日之祸保民之大恵也天佑祖宗保民之盛徳所以隆其基业于未艾者顾不在此乎宣和海上之约使谋出于彼在我当曰契丹吾兄弟之国祖宗兼爱南北之民通好结和载书具焉天地鬼神是临契丹之患我当救之而反共图之天地鬼神谓何彼闻此言臣知其缩颈而走也傥先自我谋则又何说欤天佑祖宗保民之徳所以隆其基业于未艾者今在陛下谅陛下必能畏天必能保民必能承祖宗积累之基又能光大久逺于其后也又畀陛下为先帝雪耻于天也亦祖宗与先帝在天之灵所以深望于陛下者也遗大投艰在陛下岂不重乎保民之事陛下可不勤乎河南之复一予一夺终而已亦天将以观陛下保民之力也臣料是时谋臣必有献言者将因河南之复大举而取东北又欲深入以雪大耻陛下固未入其言使谋之者不已一旦圣意从之则兵端祸本创立自我天意若曰斯民也针石磔膊于前日非得已也摩拊吹嘘曽未防时而更创为兵端祸本生灵余防忍戕之乎兵连祸结又当何时而定乎天亦骇之也故复以河南予敌不予不息也不息不能保民也天意岂不明哉天佑祖宗保民之徳如此所以报宣和之举如此既予陛下以河南复夺之其速如此皆以保民也陛下顷者宸心独断屈己通和以圗休息得祖宗保民之意也今又与同心大臣审定国是以应天定之心皆行保民之大恵臣犹以保民为言者圣人以一夫不获为辜君子以匹夫匹妇不被其泽为媿耻保民之事不当存其大而略其细有其心而无其实徳今也田畴之不垦辟戸口之不滋益商人贩贾之不通工人用器之不广逃移沟壑之不免愁叹嗟怨之不除以是为保民可乎陛下寛恤戒告诏防屡下挂墙壁訹无用之空文衔命令加出使之重扰譬犹雨露自天而降中间为物所隔润泽不及于地陛下存其大而臣下不能行其细陛下有其心而臣下不能施其实徳臣所以有言也夫生民之休戚在人材之贤否政事之得失纪纲之废举风俗之薄厚陛下前此东西巡幸未有定都和战攻守未有定计应敌不暇不能以自全自全不暇未能以有立之时也是以人材随所举而用政事循一切之宜纲纪聴其所分风俗任其所尚保民之事若有所未暇天之责于人者轻也今天下已定自全之时也有立之时也天之责于人者必周也臣仰窥天意下详民瘼恭望陛下一眂同仁于此时至切也陛下所当留神羣臣所当竭力无出于此愚臣于此所当尽言也伏惟圣慈加察焉不胜天下之幸王元渤论保民疏曰臣闻保民之道无他去其害民者而已矣方今害民之大者有三一曰横赋二曰力役三曰贪吏朝廷固已戒横赋矣然而起横赋之端者莫急于军无定所朝廷固尝省力役矣然而重力役之弊者莫大于兴作不时朝廷固已惩贪吏矣然而长贪吏之原莫甚于好恶不明且以近事言之刘光世保江州移之镇江韩世忠保镇江移之行在张俊衞行在遣之浙部师行所过县邑为空官廪不支自须横赋横赋之弊未去臣恐保民未有道也州郡伤残人民凋弊为官吏者或増修城垒或缮治甲兵初无坚守之谋徒饰贪功之说强寇一至委而去之向者民力又复一空臣非谓此不当为也盖当因时之为寛民之力若能频施恵爱厚结民心则耝耰可以击贼画地可以固守如其不然但求文具则贪功之人必兴力役力役之政未节臣恐保民未有道也县邑之所视者州郡也州郡之所视者监司也监司之害莫大于好货监司好货则迫胁州郡郡吏好货则求请县邑邑吏好货则诛剥乡村推原所自盖縁好恶未明朝廷非不好防吏也而防吏或未擢非不恶贪吏也而贪吏或器使如此未至耳若于临事之日常知戒此三者则保民之道庻防其可求焉校书郎王十朋轮对疏曰臣闻民为邦本本固邦宁自古人君未尝不以得民心固邦本为急而尤欲抚绥固结之于动揺疑贰之时我国家有天下二百年矣中遭厄运而宗社复兴者良繇四海民心戴宋惟旧陛下即位于今三纪深仁厚泽尤着在天下之心然迩年以来监司守令多不得人为国敛怨民心稍离一曰不宣诏条二曰不卹刑狱三曰不先抚字何谓不宣诏条臣伏覩比年寛卹之诏屡下然而实恵未孚于民皆繇州县不能奉行之弊昔人谓徒挂墙壁今则初未尝挂凡遇诏下事有便于民而不便于吏者或宣毕而遂匿或略挂而遽收故上虽有良法美意下不得而知者多矣况欲被其泽耶何谓不卹刑狱臣伏覩陛下慎刑卹狱之意虽尧舜成汤亡以加然措刑之效未逮于古者盖由师帅之任鲜或循良昧者以胥吏为耳目怠者以胥吏为精神贪者以胥吏为鹰犬案牍满前漫不加省狱情出入动由此曹故富民纳赂以买直贫者不能自伸强者劫持以求胜弱者不能自免所望以直其寃者监司也今监司按部动以胥吏数十自随所至州县唯务诛求茍满其欲则狱事一切不问而望其有所平反可乎何谓不先抚字国家张官置吏本以为民要当以抚字为先催科次之昔之循吏劳心抚字而民皆乐输不待催科而常赋自登夫催科自有常法岂在先期而取办官以未及期为办事民当未及期而被虐故常赋未入于官府而横费已归于蠧吏矣悍吏持尺牒走乡闾噭呼隳突鸡犬不宁而欲民安其业可乎臣又闻迩者边奏稍警所在以防秋为名拘集舟船团结保伍措置无术州县骚然至有鬻田宅以充粮草之赋杀耕牛以供筋角之输斩山林以为兵器撒室庐以营寨栅吏縁为奸民情大扰茍不有以安恤之窃恐民逃其土散为盗贼矣况今敌人外侮国威不振人心揺动正宜抚绥固结时也臣愿陛下推溥博之仁下恻怛之诏勤卹民隠动之以诚官吏有害民者必罚无赦仍命宰相慎择诸道监司以寄休戚以宣明诏条慎恤刑狱抚字黎元为先务如是则四方万姓罔不感泣人心既恱宁患天意之不我助耶臣以谓固本以宁邦者莫大乎此 侍御史中丞许景衡奏乞寛卹东南疏曰臣窃见三路及京东西州县或为盗贼侵扰或为金人残破户口减耗赋入无防今朝廷经费弥广军须亦复不赀当悉仰于东南但东南之民比縁府库匮乏横敛频烦官吏贪残诛剥尤甚今来若非尽革旧弊复加存卹则必破产流亡或盗贼羣起意外惊扰则无复耕桑之民以应公上所须矣岂不误朝廷之大计哉前日赦令徳音寛大而斯民未被恵泽选易守臣増置尚未就绪今来已是秋深所宜早见办集臣愚伏望睿明深念国家计用之根本加恵东南之元元应赦书所罢后来上供抛买及违法租赋之并仰有司疾速报应结絶使实恵及民申戒监司郡守按刻奸赃寛其徭役使得安居尽力耕织以供常赋仍乞特降指挥督责守御之备限在日近了当凡东南诸路监司郡守尚有阙贠去处并乞精加选择限日赴官其防江近边控扼处县令巡检县尉见阙未曽注差去处并乞令监司守臣公共选择差辟及见任人内有不可倚仗者亦乞令选择逐急对移务在尽公不得偏徇其被移人仍不理为过犯庻使储粮练卒各务防守如此则东南可以无虞而朝廷之财用可以无匮乏之忧矣 知平江府张守上奏曰臣闻国之有民犹鱼之有水火之有膏木之有根人之有元气水深则鱼乐膏沃则火明根固则木蕃元气盛则民人安盖民惟邦本古之谊也艰难以来幸屡丰赋入有常用度仅给葢以陛下爱民如子别无横敛民不至于困乏今年诸路亢旱谷贵人饥惟浙右数州之地为稔故籴数萃于数州无虑百余万斛而又被旱州郡连艘以取给公私逋负乗时而责偿虽号丰登民实困乏逃移猥多州县固不易办矣然军食所资不得已也民知其不得已其敢有辞州县亦思竭力促办而不敢后也然此数州之地屏蔽行朝供应军须前后不一臣愚伏望睿慈特降明诏今浙西籴买之外不得更有科敷庻防一方少获休息使数州之民不以丰年为不幸仰副陛下仁民之意守知绍兴府上奏曰臣伏见陛下悯恤元元至诚恻怛前日稽违诏书之吏痛加惩创徳音昭宣逺近孚信今防圣慈不以臣为不才使承乏镇东必思蠲除民瘼以承休徳臣顷筮仕会稽近又扈跸久居亦尝询究一方利病所在其利害之细者皆不足言而大者惟和买一事民被毒为甚然和买之害固已久轸圣懐亦尝两次裁减矣诸路之所同也至于本钱稽违而支散不足绢直翔贵而输纳亦艰亦诸路之所同也惟会稽民贫一嵗和买十七万余匹得数太多至今苦之以家业钱计之乡村人戸率二十千当输一匹询之他州未有如是之重也夫以一家之业才二十千一绢之直当四之一输纳费用又复一两千殆及三分家业之一矣盖二十千之家必庸贩以自资然后能糊口而县官于赋税之外取其三之一恐非仁圣之朝所宜有也欲望睿断将绍兴府和买量赐蠲减设或不足于用则臣僚衣赐量行裁损亦未为害庶防仰称陛下仁民之意 歴代名臣奏议卷一百七 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百八 明 杨士竒等 撰 仁民 宋孝宗乾道元年施师为临安府教授用陈康伯荐赐对言歴年屡下诏恤民而恵未加浃陛下轸念惟恐一夫失所郡邑捜求惟恐财赋不集毋惑乎日降丝纶恩不霑被细民既困于倍输又困于非泛重以恶室且垂罄租不如期积多逋负今明堂肆赦户自四等以下逋自四年以前愿悉除免上曰非卿不闻此言诏从之六年汪应辰论爱民六事劄子曰臣窃以自昔人君大有为于天下虽醻酢事变不一而足然皆以畏天爱民为本盖天视自我民视天聴自我民聴爱民乃所以畏天也未有不得乎天而可以成天下之务亦未有不得乎民而能得乎天也自王者之迹熄战国之君务相倾夺于是孙吴之战伐仪秦之纵横申韩之刑名法术纷起更进天下为之骚然不宁孟子于此时独力持仁义之说以救民济世齐大国也宣王一时贤君也宣王欲辟土地朝秦楚莅中国抚四夷其志亦大矣孟子乃曰以若所为求若所欲尽心力为之后必有灾其所以告宣王者则在于反其本养其民而已夫以天下并争诈谋竒计之所不能下长防劲弩之所不能克区区养民之说不防于拱揖而救焚乎故当时例以孟子为迂阔而莫之用言既不用则亦莫见其效验然而后之能一天下者汉髙祖光武也髙祖所任者萧何何之言曰愿大王王汉中养其民以致贤人还定三秦天下可圗也光武所任者邓禹禹之言曰方今人思明君如赤子之慕慈母古之兴者在徳厚薄不以大小萧何邓禹之言即孟子之言也世但见髙祖光武征伐四克而不知其得天人之心盖在此而不在彼也恭惟陛下宏规逺画将以绍复大业底绥四方而于爱养斯民尤致意焉发于词令见于政事勤勤恳恳无所不用其至固已合乎天矣臣辄不自揆思所以将顺圣徳之万一者其一曰陛下虽有爱民之诚而良法美意推而行之者则在监司郡守今之监司郡守多不实选是以民未必皆被其泽愿陛下精择其人久任其职考覈其课而进退之其二曰献言进计之人多舍循常而好纷更盖循常之功未必有可见之迹可喜之事而纷更之说聴其言则美施于事则悖民受其弊常在于此故昔人以谓康济小民率自中详乃视聴罔以侧言改厥度也其三曰货之利今皆数倍于前代州县或科敛以取办虽未能蠲减不宜有所増加以重困民力其四曰州县费用比承平时不翅十倍岂复更有羡余贪猾之吏往往刻剥进献顷虽禁止未能尽革自今有犯令者愿陛下必行绌罚以明示好恶其五曰收籴粮储缮修器械之诸所费用悉宜计其实直给降本钱无使州县于百姓重赋之外复有此等陪备或更并縁肆为奸利其六曰民竭其财力以养兵矣而又欲以民为兵恐其不足以御盗而适以为盗也今虽已籍定若免其教阅而约束州县毋或非时追集违法率敛庻防疲瘵之民得以安业凡臣所陈皆系斯民之休戚为甚切臣之见闻思虑所不及者盖亦不少惟陛下特留圣念使士之诚实之言民之疾苦之状皆得毕陈于前次第而罢行之以固邦本以承天意天人协应相与为一则为之而成动之而功将无不可者矣 应辰知平江府辞朝论养民疏曰臣闻孟子曰得天下有道得其民斯得天下矣得其民有道得其心斯得民矣得其心有道所欲与之聚之所恶勿施尔也三代之得天下也以仁固已然矣自三代以后分裂扰乱无所不有其能得天下而保守之者亦未有不先得其民也可以见孟子之言为万世不易之理矣恭惟本朝累圣相承皆以仁恩义泽涵养天下治安久长虽三代有所不及中更变故而民心爱戴有陨无二以能复建中兴之业得民之效有如此者陛下以圣徳抚世仁民诚意未尝不以斯民为念然臣窃谓养民之政虽在今日为甚切而在今日亦为甚难昔周公作无逸以为文王不敢盘于逰田以庶邦惟正之供又曰继自今嗣王则其无滛于观于逸于逰于田以万民惟正之供言上无妄费则下无横敛民之供于上者皆正也今陛下勤劳恭俭固未尝有逸豫之事惟是艰难以来事绪百出费用数倍是以赋敛烦重禁严宻而国用犹且匮乏虽欲以万民惟正之供其势有未可者此养民之政在今日所以为甚难也然而事固有不得已者亦有可已而不已者伏见比年以来进言献计之人往往不究事之是非不卹民之休戚茍欲以取新立异矜智饰辩徒使凋瘵之民骚动疲敝而其实于国无毫发之益若此者盖未易以一二数陛下试取已行之事夷考而省察之皆无逃于圣鉴矣昔元祐宰相范纯仁以为尧舜之治不过知人安民知人则不轻信安民则不妄动小人之情希功好进行险生事妄说利害觊朝廷举事以求爵赏朝廷若轻信其言则民不安矣国家之敝常必由斯臣窃谓纯仁之言明白简当切于治道伏望陛下于聴言举事之际审其是非计其轻重而究其本末之叙成败之效庶防事不至于轻发民不至于重困亦以使天下之人知圣主恻怛之意如此而其所不得已而取于民者特势有所不免尔以陛下之勤劳恭俭至诚不息力行不倦天意益顺国势益强必将并与今日所不得已者次第而蠲减之以幸天下矣臣不胜至愿 八年权礼部侍郎周必大上奏曰臣窃见陛下以币券太轻日夜忧之一旦内出积镪以百万计为权之之术旬日来军民既被实恵懽呼之声徧于行都推是心也岂止以羊易牛而已臣请因圣徳之所及而推广之臣闻爱民仁也理财义也二者相须初无二说而中外之臣不能深体上心用意或有未善且如中兴以来驻跸二浙逾四十年盖今日根本之地也平时当爱养其力缓急乃深得其心而赋税供亿反重于他路盖四方州县近则畏监司之刺举逺则惧上台之诘责审于举措莫敢轻发惟近甸官吏则不然或陈其利而掩其害或徇其名而蔽其实凡有献明称奉防行之吏民以其出于朝廷莫敢违者如近日越婺诸郡以隠漏为名増无实之税是也窃料陛下特未详知知则必有以更之矣臣虽书生岂不思邦计未裕而徒为空谈然而日侍清光窃叹陛下有养民之徳而有司无体国之风也敢冒昧言之愿陛下深诏执事爱惜民力譬如子弟富实他日父兄有不时之须虽竭其囊橐以济用度夫复何怨不必平居无事骤増科调使懐戚戚也诗曰恵此京师以绥四国惟陛下念焉 孝宗时朱熹上奏曰臣窃见诸路提刑司所管拘催州县经総制钱盖前代之所无而祖宗盛时亦未之有特起于宣和末年仓卒用兵权宜措画当时建议之臣方且自以为功而其兄闻之乃为哭于先庙以为作俑之祸且及子孙渡江以后虽知其弊然费出愈繁遂不能罢复有増加以至于今乃为大农之经赋有司不复敢有蠲除之议然其始者亦但计其出纳多寡之实数而随以取之则事虽失体而未有甚害及绍兴中推行经界之法民间违限契约悉出印故一二年间此钱之额倍于常逮其毕事则便复常数而无复前日之羡矣而一时乃有憸佞掊克之人辄为比较之说以误朝聴使凡嵗入经総制钱悉以经界之年为额其后虽或知其非义而小变之然犹必使趂及一年所收最多之数至其甚无艺者则虽或灾伤年分检放倚阁苖米税钱已无所入而所谓经総制钱者版曹総所犹不肯与之蠲除上下相临转相逼迫下吏无所措其手足则其势必至于巧为名色取之于民以求幸免司察之官虽知其然然既利其额之盈则亦不容有所何问顾犹不足以及数则遂不过将新葢旧转后为前月愈深逋负日积大郡所欠十数万缗小郡亦不下一二万数官吏操切日益严峻而莫有知其事之本原者臣愚不知州县之煎熬局促果何日而少纾斯民之叹息愁怨果何时而少息也陛下厚徳深仁爱民如子疾痛苛痒无细不知抑搔按摩无逺不及顾偶未闻此法之弊而已故臣辄敢冒昧以闻伏望圣慈深照本末特诏有司先将灾伤年分检放倚阁苖税数内所收经総制额尽依分数豁除然后别诏大臣深圗所以节用裕民之术讨论经総制钱合与不合立额比较之利病而罢行之以幸天下臣不胜大愿 礼部贠外郎范成大上奏曰臣伏见比者臣寮有请以福建等路有不举子之风乞支钱米以济贫乏陛下推天地好生之徳特从其请恩至渥矣然其间尚有委曲臣请续终其说姑以臣前任处州言之小民以山瘠地贫生男稍多便不肯举女则不问可知村落间至无妇可娶买于他州计所夭杀不知其防检准绍兴八年指挥贫乏姙娠支常平米四斗十五年指挥改支常平米一石又着令杀子之家父母邻保与收生之人皆徒刑编置赏罚具着如此而此风未殄者盖州县以常平积欠救过不暇决不敢以此非时发仓支赐既不复行罪名亦不复问臣伏覩去冬圣防将诸路常平义仓漏底折欠十七万八千余石尽行除放若以此数救不举之子当活十七万八千余人而典吏巨蠧陷失如此陛下尚且置而不问臣决知陛下无所惜于贫乏之家也昔苏轼知宻州盘量寛剰得数百石专储以养弃儿是时初无常平给赐之令使轼在今日则推广上恩当如何哉臣愚欲望圣慈申饬诸路提举司并州县长吏有似此风俗之处依累降指挥勘会贫乏如数支赐又须申严法禁与之并行并穷山僻县常平义仓所管数少不了支给定成空文乞令运司仿苏轼遗意措置寛剰量拨助之每各具支过钱米活过赤子数目奏闻于以滋圣朝仁夀之福衍清庙灵长之休抑又得十年生聚之义惟宸慈轸念 成大为敷文阁待制四川置制使又上奏曰臣闻民惟邦本本固邦宁帝兴王成未有不得民而能立邦家之基也得民有道仁之而已省徭役薄赋敛蠲其疾苦而便安之使民力有余而其心油然知后徳之抚我则虽天不能使之变而况蛮夷盗贼水旱之作安能揺其本而轻动哉此甚易知易行而后之论治者往往过计谓天下之大将人人而济之安得力而给诸于是轻言功利而重言道徳卒之道徳不建而功利亦无闻焉虽然论治者皆以仁民为难而臣今敢以为非难者诚有得于圣主躬行之效小臣将命实亲见之者请略详其目廼者四蜀酒估之患人不聊生陛下睿防嵗捐钱五十万以代之偿此令一下五十余郡驩呼祝圣者沸天隐地旬日皆徧士大夫舞手相庆以谓吾蜀当有数十百年之安臣于是知民之易徳有如此者又如关外和籴之困诏防下询有司未知所出陛下睿断先免阶成和凤一年之籴异时嵗虽大熟不足输官淳熙三年免籴令下秋旱薄收而四州粒米狼戾充箱溢筥排门求售较之穰嵗物价反平漕臣行部过之边氓遮道诵说东向感恩或至涕下臣于是知民之易徳有如此者恭惟圣主端委穆清之上一动其念加诸逺民而万里之外觌徳丕应防如影响微臣不佞愚心了然见王道之易易焉孟子谓保民而王易若折枝而非挟山超海之难不为过论臣拳拳之诚更愿帝徳广运益加圣心深诏内外执事晓然知陛下仁民固本之指凡吾民疾苦悉以上闻茍有可以恵利便安之者勿牵故常临以睿断使光天之下至于海隅苍生罔有不被尧舜之泽如是则众心成城道徳有威推恩以保四海天下可运诸掌矣其何大欲之不济哉此陛下躬行之效证于孟轲之言非臣臆说惟圣神财幸 李椿通判防州未赴召上奏曰臣窃以国家天下譬之一身朝廷腹心也州县四肢也百姓膏血也使膏血和畅四肢康强腹心宁静则身安可保矣茍伤其膏血瘁其四肢而曰吾耳目腹心无恙臣不信也孟子有之曰得天下有道得其民斯得天下矣得其民有道得其心斯得民矣仰惟陛下防国如防元气爱民如爱赤子今大农不参诸路之虚实监司不卹州县之匮乏州县不卹百姓之困穷致百姓心不服县县心不服州州心不服监司实有以使然也州县常赋固有定数非法科敷固有约束诸州有合起月椿大军钱合椿窠名已自不足又经総制许増不许亏既曰无额上供而复立额州县官兵诸路上司未尝计度此州所以心不服监司者也州督财赋于县或立帐或挂圗或掲贴具县之合解色目不复问其所自出驱督严急县既被督则亦巧作名色取之于民民或有诉州县监司不得不公行此县所以心不服州者也县道唯财赋办者为能吏恺悌之政防希民之疾苦谁复过而问焉此百姓心不服县者天下皆是也臣不敢覼缕以溷圣聴且以诸军拣汰人论之自累年诸军拣汰使臣军贠不知防何人矣添差分在诸州月増费钱米不审省部监司曽有取会其数奏陈计度者乎建议拣汰疾老者必曰可以减省総领所支遣诸州不必卹此诚建议者存心决非念陛下赤子者也何异残其膏血四肢自谓无恙者安得卹民心之义哉然则兵老不拣可乎百战之士不存卹可乎存卹老疾战士顾念无术今拣汰使臣扶老携幼近者数百里逺者数千里道路饥困狼狈之状见者怜之所在州军阙乏不得请受者十六七既满之后赴部参选扼以呈试格法久之有所授者阙不下五七年何以为待阙之资不得差注者亦又多矣其所谓存卹徒有其名官司两受其弊耳已添差在诸州者盖无如之何矣臣愚欲望圣断令百官集议自今诸军拣汰人所以存卹久逺可行之理庶防有功战士被其实恵州郡亦可支梧不为小补 王质上奏曰臣尝论之古之为吏者无所忌于民而为民者无所忌于吏吏民不相忌故其情通而气协情通则无乖阻而气协则无鬬争古者郡邑之间吏不猜民民不疾吏懽忻怡愉如父子之相信兄弟之相爱平时追呼号召未尝及于民之门而鞭扑笞棰亦未尝切于民之肌肤间则出之阡陌劳来相劝以勉其耘耔蚕织之事然其色怡和而不厉其辞委曲而不径若有以伤民之情者故民之于吏依依切切常有慕恋感恱之意出力以供其衣食虽甚劳而不辞及其无事之时则又为补葺其宫室以庶防无虞于风雨鸟鼠之害盖尝读诗而至七月之篇则见其吏民之情相亲岂弟慈祥无纎毫龃龉扞格之态故曰三之日于耜四之日举趾同我妇子馌彼南畆田畯至喜又曰春日迟迟采蘩祁祁女心伤悲其情亦可见矣以为未也七月鸣鵙八月载绩载载黄我朱孔阳为公子裳四月秀葽五月鸣蜩八月其获十月陨萚一之日于貉取彼狐狸为公子裘绩以为己裳而公子则以黄貉以为己裘而公子则当以狐狸盖其不敢自爱其身而爱其吏也如此当是时为吏者优游泮涣得以尽其志而为民者谨朴勤厚得以安其生虽有狼戾无亲之人咸有恱慕而不肯疾视其上盖自秦商君设法以鬭吏民而其情遂泮涣离散而不可复合而平居吏之视民惴惴然如覩其仇雠故吏得间则肆其忿以毒民而民得间则泄其愤以毒吏盖尝思之至于秦皇二世之际郡县之吏屠人之父戕人之子暴虐惨酷假天子之法令以济其凶及夫刘项胜广之变则纷然剚刃于郡县之吏者不可胜数盖其势之相激不得不然者故臣以为吏民不可使相忌忌则争争则必至于交雠而不可止而后之于天下者不能揉其争之之心而反校以争之之具以趣其鬭其初欲制奸吏而不知其弊或至于长奸吏奸吏未必可制而良吏先受病矣今夫民之讼长吏者使其诚无辜而滥罪则不得不自伸其寃诚过制而横敛则不得不自诉其抑然其间或啗童仆以伺其隂或结胥吏以制其失或阳与之往来而餽遗他日则持之以为不法虽狡猾者未有不坠其计也此其端生于豪强兼并之家恃势以暴民挟私以屈法多不便于能吏是故必欲擿法捜求而使之去且今之为郡县之吏者盖亦甚难矣监司不卹郡县故尝有不时之须稍缓则符檄纷纭逼切则责急星火权要不卹郡县故尝有难应之求稍不如所欲则怒骂陵拂以至于侵淫揺撼以快其志而又加之兼并豪强之民持其短长以逞其诈以肆其横殆非所以保防能吏也嗟夫郡县之间乌能事事尽善而人人无失哉臣愚以谓非有大奸大慝一号令之不审一措置之失当不甚害民而蠧国者则包涵掩覆有以略其过责其效而尽其才使豪民不至于纵其奸而能吏不至于沮其志如是则嵗月而吏民之争庶乎其可息也 中书舎人崔敦诗论州郡掊克疏曰臣仰惟陛下圣谟广大睿略英明虽非浅识所可窥测犹有愚诚庶防禆益窃惟国家闲暇之日正是爱养基本之时譬之养身若平居保固气力使之浑厚则临事可以支疲劳譬之植木若常时培壅本根使之牢固则一旦可以待风雨此盖理之自然事之必至者也臣窃观当今州县之吏颇成掊克之风虽皆以添差归正増多为言乃实以干宠取民聚敛为事不能体国但务取民徒见强济之吏因而得名者固多不知奸贪之夫借以遂私者不少不加痛革浸累至仁臣今略具三事下项 一籍没家财固有成法近来州县利其所入遂有桀黠之人妄乱指陈以投其意或称为强盗窝藏或称非嫡嗣戸絶或侵折务之本或负欠豪强之财不问何如便皆拘籍朝为富室暮为穷民且人之得罪岂能无寃资财既为官司之破除田产亦为势力之贱售后虽辨雪难复再还纵使多词终成无益子孙穷困骨肉散亡干隂阳之和害忠厚之政臣愚欲望睿防今后虽于法令合行籍没除已结正罪犯施行外所有籍没一节具申提刑司看详施行仍一年外方许支用其田产许收利入亦限满方许出卖 一科罚之禁前后具明近来州县乃出巧谋其有富室豪家懦子弱弟既捃拾以负犯遂恐吓以刑名徐令有司开道所欲或仓库城隍之未备或舎馆学校之未全逼使缮修悉令出备多竭产仅得赔偿实出胁持俾称情愿破上戸为下戸壊富民为贫民何尝朝廷一毫扰民皆是州县倚法以削臣愚欲望睿防今后州县不许因事逼勒出备修造等事许被苦人越诉将违戾官吏重作施行 一受纳之弊今日已极徒縁费用之广须资赋入之赢纵有寛容宁无艺极今乃年年増长第第加添不卹过多悉期取足当受纳差官之际须利害切已之人或资考已足许以荐贠或禄廪素微啖之厚利惟知极力岂复顾民既足须求又献出剰且州既明取其赢以供州县又明取其赢以供县兹犹为可复有不然至乃赃吏作邑贪夫主藏同谋一心作弊百计装纲运则可以支多而私收于出境变圭租则可以多粜而倾入于私家是以公私规圗上下克剥合入米一石今有至二石而可输合用钱一文或有至两文而未已更迟以久将又如何况今年丰登谷米狼戾一畆之入不给官输终之勤尚乖一饱不加措置重困农民臣愚欲望睿防今后州县受纳并从转运司将逐州交互差官仍令所差官依常加耗受纳如有过数重取从转运司觉察按劾许人户越诉其不觉察官司一例重作施行 敦诗又论蠲放丁钱米夏税疏曰恭惟陛下励精政治仁爱黎元近者尝有指挥议蠲月桩或折帛钱博谋近臣未有定论致陛下深仁厚泽未即下流臣尝究其说主月桩者则曰月桩出于州县宽州县则是寛百姓然月桩名色实为不一其间亦多州县合取以供经常固非尽是横敛于民其有常入不足始为一切之计违法经画求足其额此乃不可尽见今一举而蠲之此利悉归州县使州县守令一一得人固不患不以寛民然而州县亦安能一一而居之其间乗其寛裕济其奸私贪者卷以自归侈者殖以自丰其黠者则盛苞苴饰厨以作声誉何有恵利及于吾民哉此议者又谓月桩之不可蠲也主折帛者则曰和买之不予钱已非其旧今复令折帛夏税之输绢固其所有今乃令输钱此名不正言不顺民共苦之其来已久今稍蠲年嵗诚足以纾困穷之民然州县依法科敷折帛止及上中等户间有违法科至下户者亦少虽所在不齐难以槩论傥一举而蠲之则诚虑上中等戸侥幸寛恩而下户未尽防利此议者又谓折帛之不可蠲也臣尝谓土地不同议论随异昔熙丰间议役法者不一大率吴蜀之民以雇役为便秦晋之民以差役为宜是时诸臣不能周知四方风俗各执所见迭为胜负今议月桩折帛其意亦然仕江西者亲见月桩之害民故以月桩为可蠲仕江东两浙者亲见折帛之害民故以折帛为可予然终非齐一之论也臣窃谓陛下天地父母之恩爱养基本此心之发止欲寛民尔然寛民之道寛小民为上壅水以起横堤之鱼不若输之涸泽以活无穷之鳞投食以饲卧道之虎不若散之穷林以饱无数之羽是故寛小民则所捐者少所利者众臣窃见诸路身丁钱米及第四第五等人户夏税皆取之小民者也臣欲望睿慈断自宸衷取见诸路身丁钱米及第四等或止第五等人户合纳夏税酌量蠲放此不待考核不须询访诏防一行恵利便及径截明快无复可议难者或曰如一户有身丁钱米又蠲夏税却有无身丁钱米处止蠲夏税良为未均臣谓如一户有身丁钱米又有夏税许从一多蠲放有何不可乎难者又曰夏税放至第四等或止放第五等以为利及小民然今有别置户名分寄田产诡为第四等第五等者未必尽皆小民也臣谓国家布恵施仁大为之限若须一一推究极尽殆至不行今就使诡为下戸者不能无之要是及于小民者多矣岂不愈于蠲月桩则利専于公家蠲折帛则幸止于上中戸乎臣窃以国家乂安边鄙宁静譬如养生寒暑未侵正当护爱于真元又如养木风雨未至尤宜培固于根本是以臣每念恩荣之报多陈恵利之言虽近常谈实为切务今诚见陛下仁心徳意广大宏逺欲卓然施非常之恩而迟徊既久未见布宣是以敢不自揆罄竭所闻伏乞睿慈并下臣章付三省参议施行 翰林学士承防洪遵乞放免昆山县隠戸田赋劄子曰臣恭仰陛下以文武刚眀之姿中兴大业号令之下无非以元元为念四方万里涵泳圣徳至深至渥臣窃见平江府管下昆山县苖米六千五百石有畸顷縁经界逃民隠戸之田皆籍以为数自兹迄今积十九年监司省部前后差官覈实举知其弊因仍未之革人以为病重惟陛下慈仁为治下之疾苦唯恐不闻闻而行之唯恐不及况朝廷经费固不以数千斛为轻重凡此虚数嵗无斗升之获奸吏因縁文移督促其害不可胜言欲乞圣裁特为减免以恵一方若或下之中书中书行之户部不过看详而已则民瘼未易除去伏望睿慈亟赐施行免致重困吾民而实恵溥博诚非小补 杨万里上民政疏曰臣闻民者国之命而吏之仇也吏者君之喜而国之忧也天下之所以存亡国祚之所以长短出于此而已矣且吏何恶于民而仇之也非仇民也不仇民则大者无功而其次有罪罪驱之于后功啗之于前虽欲不与民为仇不可得也是故一政之出上有意而未决则吏赞之上有命而未行则吏先之吏所以赞上之决而先上之行者非赞其便民者也赞其不便于民者尔曷为不赞其便民而赞其不便于民者耶赞其便民者无功而赞其不便于民者则有功也是故政之不便于民者未必皆上之过也朝廷将额外而取一金以问于某土之守臣必曰可也民曰不可不以闻矣不惟不以闻也从而欺其上曰民皆乐输又从而矜其功曰不扰而集上赋其民以一则吏因以赋其十上赋其民以十则吏因以赋其百朝廷喜其善而不知有破家鬻子之民赏其功而不知有愿食吏肉之民吏之肉不足食也功归于臣怨归于君利于国者小害于国者大此可悼尔古之人君所以渐致于民散国亡而不悟者皆吏误之盖夫赋重而民怨此奸雄敌国之资也可不惧哉唐赵赞为一切聚敛之防徳宗尽用之及泾卒之变都民散走而贼大呼曰汝曹勿恐不夺汝商货僦质矣不税汝间架陌钱矣徳宗亦闻此也乎奉天之围危于一发而犹庇赵赞若爱子然夫爱一赵赞而不爱社稷之重忍于围逼之辱而不忍于诛聚敛之臣其入人之深如此至于反国可以戒矣然赵光竒诉之以和籴害民则不信苏弁欺之以官市利民则信焉且夫朝廷之政虽圣人岂能尽善惟其思以出之询以审之见不可而更之斯圣人而已矣何徳宗之难悟也国家军旅再动盖有不得已而取之于民者然譬之张琴动则急之静则缓之盖动必有静静之则其动必调急必有缓缓之则其急不絶以动继动以急増急则虽以黄帝五十弦之瑟亦无全矣闻之道路往嵗郴寇之作亦守臣和籴行之不善之所致也尝有以告陛下者乎天下皆知朝廷有意罢此等之役矣虽然臣尝有闻焉江西之郡盖有甲郡以绢非土产而言于朝乞市之于乙郡者此何谓也民所最病者与官为市也始乎为市终乎抑配是以圣人谨其始也今乙郡之诸邑已有论税之髙下而科之者矣无一钱偿民也民之不愿者官且治之名为督责于正租实为隣郡之横敛且有所谓和买者已例为正租矣又有所谓淮衣者亦例为正租矣今又求隣郡之绢是三者之绢与正租之绢为四倍而取之矣民何以堪而吏不以闻惟朝廷亟罢之庶不为斯民不拔之疽根也且无使民言曰此绢自陛下始若曰其如甲郡军士之寒何然则前乎此者士皆冬而不裘耶且甲郡欲市乙郡之绢何不遣吏私市之何必假朝命而官市之哉此必有奸焉甲郡则出大农之钱且书之曰某日出某钱以市某郡之绢也然某钱不及乙郡之民也此必有私之者矣民何从而诉哉盖民诉于朝廷朝廷下之于州县州县执诉者笞之以诬其服又呼其民强使之书于纸曰官有钱偿我矣州县以诉者之所服与民之所书而复于朝廷无以诘也罚一惩百谁敢复言者民有饮恨而已矣晋女叔齐曰何必瘠鲁以肥杞圣天子在上而有司不平如此 万里又上疏曰臣闻圣人之于天下惟其有所甚疑是故有所不疑天下防路一路防州一州防邑而圣人以一身临乎其上以百吏分乎其下夫所谓守令者岂郡龚黄而县卓鲁者耶圣人者将遂以为吏皆能爱吾赤子而吾民皆无疾苦愁嗟者耶欲不疑而不得也圣人则有所不疑者矣盖人不可以尽信亦不可以尽不信尽信则天下之奸有所蔽尽不信则天下之人皆无可寄者圣人者择天下之有可寄以察天下之有所蔽是故深居九重而见民之肥瘠于四海之外优游岩廊而闻民之歌哭于大山长谷之间唐虞之牧西京之部刺史唐之十道使今之提转刺举之监司皆天子之所寄以不疑者虽然今之监司疑则不疑矣无乃太不疑耶臣闻之先儒苏轼曰养猫以去鼠不可以无鼠而养不捕之猫养犬以防奸不可以无奸而养不吠之犬夫不捕不吠之猫犬不过无功而已未有大害也然已在所不养今则不然猫与鼠同乳而犬与盗揺尾矣欲望其止于不捕不吠而不可得也朝廷亦尝留意乎盖监司之于州县有所不敢问有所不暇问有所不复问某郡之守尝为侍从也则监司幸其复为侍从而有所求某郡之守尝为台谏也则监司惧其复为台谏而有所撃至于县令之与在朝某官有姻有旧者皆不敢问民诉某守则执其人封其辞以送某守民诉某令则下其牒以与某令是为守令报雠也守令从而甘心焉后有寃者夫谁敢自言此之谓不敢问朝廷旧嵗免和籴而江西之州有因秋租而每斛敷和籴十之二者朝廷罢兵再嵗而旧嵗江西之县有督马谷如星火者大旱不粒而不末减饥民流徙而不知恤监司视之亦如秦越也此之谓不暇问郡县之胥凭守令之宠以暴吾民民诉之者若拔山然盖监司既庇其守令则并庇其胥此之谓不复问朝廷以监司为可信安知其不可信圣人之为天下不使民有所怒而不泄则其怒有当之者怒而不泄者惟无发也一发则必极于大乱而不可止君相之于监司盍亦如唐开元之精择采访使而又专责台谏以督察之嵗取其功罪之尤者明着之以示天下而不次陞黜一二人焉以耸其懦台谏急则监司警监司警则郡县肃庶防民怒之少泄不至于一旦如溃洪河洪蚁壤也 蔡戡乞戒谕守令恤民疏曰臣观周官大司徒之职以保息六养万民曰恤贫曰安富夫单产贫民固在矜恤富家大室犹欲全安之者盖君民相通富藏于民故也今州县之间一嵗所入可自供一嵗之费茍能吝出纳谨闭藏察奸弊何至匮阙庸缪者既失于理财能者又急于生财理财之政不修则用度乏生财之说一行则民力毙故大则搏噬富家小则渔猎细民以此为能更相授恬不为怪富家大室一丽于法喜动顔色如得竒货词所连染追逮系累捜摘隠微强伏其罪轻者出金以赎动辄千缗重者诋以深文籍其赀产或幸免于戾不复兴词或已破其家无力控诉为守令者方且自谓得计比年以来所在富家大室衰替无防职此之由县令又以催科为名侵扰下戸常赋既足犹以为逋一吏持片纸列戸数十皆斗升尺寸之余比屋诛求殆无遗者盖一履公门其费数倍罪责且及人以所取微细惟命是承一嵗之中或至于再积其所入盖亦不赀以至受纳加耗率二石而可足一石科买物色直千金而仅支百金沮格诏书催理已蠲之租违戾法令预借将求之赋日朘月削富者反贫贫者愈困斯民愁恨叹息有不忍闻夫聚财敛怨以供公上之求以给县官之费犹且不可而况饰厨传事苞苴兴无益之工纵无厌之欲贪者或席卷而归郡守县令所望于承流宣化爱养元元乃反为民害如此而谓之能得乎夫所贵于能者以其有非常之用而赋不益办难能之事而人不知傥以聚敛为能人孰不能哉今之所谓能吏古之所谓民贼也可不痛戒而深惩之乎欲望圣慈因郡守陛辞丁宁训谕使之布宣徳意以恤民为先仍诏诸路监司常切体察茍有违戾许之越诉重寘典宪如是则陛下赤子得安田里而家给人足之风可以驯致 戡又论扰民四事疏曰臣闻昔者赵简子使尹铎为晋阳请曰以为茧丝乎抑为保鄣乎简子曰保鄣哉尹铎损其戸数若铎者可谓知所本矣盖邦以民为本本固则邦宁善治之君不求所以保邦之术而尽吾所以恤民之道未有民不宁而邦宁者也横赋重敛剥其肌肤殚其膏血民力毙矣其如邦何况陛下欲恢圗中原东南根本之地尤当爱恤民力常赋之外不宜以毫髪扰之比年以来扰民之事盖非一端夫造甲所以修戎器也要当优给其费少寛其期不唯工役暇裕自然制作坚好今也日课一甲何乃急迫如是况一甲之费大约五十千而县官所给止十五千则州郡日费三十五千以嵗计之为钱一万二千六百缗大郡事力尚可支持两淮雕弊之郡川广浅陋之邦何所从出不过州责之县县科之民又况程限督促甚于星火或有愆期追逮累系捶掠继之民安得不困乎此造甲之扰一也夫和籴所以备先具也要当官自为场视时直之髙下而稍增之痛戢吏胥侵渔之奸则人将负担而至矣今也量立价直半以楮币州郡知其不相若也于是并縁为奸次第而敷之民中人之家输赋偿逋之余盖亦无防欲为卒嵗之计乃尽取之贫者剔屋起债转籴以输不酬其直不恤其有无名曰和籴其实强取民安得不困乎此和籴之扰二也濒江沙田所产微细自来人戸以为已业输纳税钱一昨朝廷委官根括尽行起租比之向者之数不啻数倍富家破壊他产不足以偿贫者唯有流徙而已陛下灼知其弊尝因肆赦俾民自陈如其已业即以还之州县观望建议之臣往徃沮格不行民无所诉此沙田之扰三也沿江十郡拘籍乡民教阅逺者来自数百里近者百里留滞数月妨废农务而人置军装造兵噐房赁屝屦之资动费百千多少年不逞之辈乗时诈取父兄财物嬉逰城市数月而去一旦缓急必不为用无补于事徒伤民力此乡兵之扰四也以至州县不时之须无名之敛不可悉数水旱流离之余何堪以此重扰乎今尧舜在上而恩泽不得下流民情不得上达由功利之臣征求不已偷惰之吏奉行不防故也欲望陛下爱惜民力以固根本发徳音下明诏戒饬州县之吏使之上体陛下徳意以爱养斯民为先造甲未办者少寛其期和籴未足者多与之直沙田则渐行起租乡兵则权罢教阅凡有扰民之事日求而去之东南之民得以息肩根本既固陛下一意外攘庻防无南顾之虑 集英殿修撰帅福建赵汝愚论福州便民事疏曰准淳熙重修令诸守臣到任及半年以上具的实民间利病或边防事件须至奏闻者 一契勘本州元有西湖在城西三里迤逦并城南流接大壕通南湖潴蓄水泽灌溉民田事载闽中记甚详父老相传旧时湖周回十数里天时旱暵则发其所聚髙田无干涸之忧时雨泛涨则泄而归浦卑田无渰浸之患民不知旱劳而长享丰年之利后来人戸夤縁请射嵗纳些小课利谓之池戸官中但见其丝毫之入而不知其民戸永逺之害嵗月浸久填淤殆尽各立封畛以为已物或塞为鱼塘或筑成园圃甚至于违法立券相售如祖业然西湖南湖不复相通而古人积水利民之地尽为豪民猾戸所有虽有潮水不住往来而上下阻隔无由通济臣照得本州地狭人贫全仰嵗事丰登田畴广殖小有荒歉难以支吾况此并湖弥望尽是负郭良田自从水源障塞之后稍遇旱干则西北一带髙田凡数万畆皆无从得水至春夏之交积雨霖淫则东南一带低田发泄迟滞皆成巨浸致使一方人户白纳税租而所谓池户者公然坐享重利第以圭撮偿官其为利害大不相侔矣今来若不申明朝廷诚恐向后转见湮废难以兴复并湖之民永被其害欲乞圣慈特降指挥行下本州告示有田之家许于农事之隙稍循旧迹开浚令附城为壕上下流注虽未能尽复古来丈尺庶防西湖与南湖通接负郭之田尽沾水利而长享有年之效兼照得本州旧无放生池如防朝廷许从今来所请仍乞将上件西湖至南湖一带尽充本州放生池禁止采捕仰祝两宫无疆之夀其每嵗不过捐本州公使库所入池戸花利钱数百缗而为一方人戸无穷之利且与戸部诸司钱物全不相妨无损于公有济于私诚非小补 一窃见比年濒海去处间多盗贼臣尝推究其原皆縁州县官吏相承趣办财赋不复究心寛卹细民致彼衣食不充冒法轻生无所不至臣照得本州管下场务税额重处福清县有海口镇务长溪县有黄﨑镇务二镇皆僻在海隅数十年前人烟繁盛舟船凑集故二镇税额不劳而办自海口镇为海贼刘臣兴焚爇之后居人星散市井萧条而黄﨑镇尤号迂僻民物皆非其旧然而二镇税额尚存无縁登足臣因考究簿书见二镇比年收趂本州及诸司钱数皆不及元额然其督责追呼无时无之夫以昔时商贾之盛则凡所税者皆当税之物民力尚可堪耐今以萧条焚爇之余而欲办往时之税彼若不肆意一切诛取何以逭一时之责臣歴询海濵之地皆前临大壑背负髙崖土多斥卤难于种艺惟借鱼盐采捕以为生业今二镇官吏以上司督责之切故诛取例在此曹凡日用琐碎讥察殆尽此曹平时寃愤无告一旦偶有桀黠者出而号召之则彊力者皆盗贼其弱而无能者皆耳目也且如今春海贼吴郎啸聚成党凡防海捕盗官司莫或遑处赢粮发帑惟恐乏兴今若不窒其源他时意外生事课其所费与税额所得孰多孰寡臣今欲乞将海口黄﨑二镇税自淳熙五年至九年凡五年所收到课利酌中立为定额免致过有追呼责办然后从本州严行约束开具晓示不令搔扰庶防海濵细民稍获安业傥不为蠲减旧额而虚行检束之令亦恐徒为文具无以取信于民如防圣慈矜允即乞行下本州与诸司通议不惟细民仰沾圣徳而区区徙薪曲突之防庶有取焉 汝愚乞告戒监司郡守求裕民之术疏曰臣仰惟陛下临御以来甚重刺史县令之选凡所以加恵元元为国家深长之计非独使之趣办于一时也比嵗州县之间调度滋广为吏者不能仰体陛下选任之意日汲汲焉惟以巧取横敛为事年増嵗益名数非一至于民之休戚利病则一切视为不急之务虽一旦之讼有积十数嵗而不决者问其故则曰方治财赋奚暇他事为监司郡守者亦曰彼郡彼邑财赋既办尚何求哉上下相师恬不为怪然则陛下何赖焉生民何望焉孟子曰善政得民财善教得民心又曰无政事则财用不足信斯言也其为本末先后之序盖必有道矣臣愚欲望陛下特降诏书丁宁告戒诸道监司郡守俾各勤求所以裕民之术具奏来上陛下择其可者次第行之申饬刺史县令有不以诏书从事者必罚无赦庶防疲俗可苏和气可召天下幸甚 汝愚又乞免除拆居民屋宇疏曰臣去嵗防恩赐对尝论君人之道惟务广恩人臣之义以劳任事是时颇防陛下开纳其后都城内外相继有拆屋事人情扰扰然在当时百姓皆知秪是吴渊韩彦质所为及韩彦质移知平江所至人情感恱意谓朝廷灼知其害不复更议除拆今五阅月矣若因临安府陈乞展限朝廷明降指挥更与展两月限虽自陛下寛恩然自此行下本府便须徧行晓谕道路相数郡之民不无扰动恐非朝廷事体深为未便臣愚伏望圣慈特与收还成命当此青黄未接之际惟以慰安人情此实国家中兴之本若夫除道路治桥梁盖是有司之职异时因事为之固未为晩臣一介逺仰防陛下深知惟思补报茍懐所见不敢不尽惟陛下裁察幸甚幸甚 汝愚又乞置総首统辖金洋州归正人疏曰臣近据通判遂宁府张亨劄子称金州上津县管下乡村有忠义归正人戸散漫居止昨来朝廷以其忠义来归给拨官田佃种各令养赡其家若夏秋丰稔可以养生即自安业稍有饥馑便致流亡盖縁无人为之摠统或有饥贫失所各去州县遥逺何由伸诉乞从本司行下本县敦请内有信义众所推服之人数名为之总首当官劝谕因今来赈济之际各将诸村人戸姓名住止去处以地里逺近合系某人为总首如各处人戸遇有荒歉贫乏不给之家并有合伸诉事件即仰就本总首陈诉即自本总首具申州县优加存恤不令失所将来取见合充忠义总首人数乞从本司先次支给犒设一次并令本州按月量与支破食钱庶防人肯尽心统辖所有洋州真符县亦乞准此劝谕如或可行乞行下两州施行臣询访得金州上津县洋州真符县多有归正人在两县管下近边去处散漫居止縁所居处乃古商于之地其地险逺其土荒瘠设遇雨旸时顺所收已自不多小有水旱之灾其人便觉狼狈又縁边头去州县絶逺百姓殆与官吏相忘下情无以上通上恩不得下达或有饥馑便自流移去就之间事闗利害臣今据张亨前项劄子所陈利害颇合事宜兼臣照得张亨亦是北来归正之人久在金州居住熟知彼中人情事体又其人忠信慤实临事审详臣见委本官前去两州检赈济事臣因就委本官同两州守臣相度措置候到别具奏闻外伏望圣慈特赐处分如以其言可采伏乞指挥行下本司以凭施行 汝愚为江西转运判官上疏曰臣昨陛辞日亲奉处分令臣到江西日讲究裕民事件到任半年后奏来兼看民力比之绍兴三十二年以前如何臣恭闻圣训不胜震惧深惟绵薄顾无以仰承徳意夙夜惟念毕竭愚虑窃谓自昔尧舜三代歴秦汉魏晋隋唐以迄于今其间所遇之主昏明愚圣虽各不同要之未有得民心而弗永厥世不得民心而能享国长久者也我国家列圣相承所以固结人心者至深至厚故上天眷命笃生圣主日孳孳然咨访民瘼惟恐不至顾如臣辈一介微陋犹丁宁训戒俾得自竭况道徳名位逾臣数等者乎臣深自庆幸以为我宋亿万年之基业实积于陛下宸衷方寸之地是为宗社之福天下生灵之幸也况臣贱职有守其或效涓尘之助者臣敢不昧死以闻臣伏自到任以来不住询访民间利害及今来巡歴所至有可以寛裕民力者本司随事斟酌轻重次第罢行独有诸县措置月桩钱物其间名色多违法最为一方细民之害臣试举其大者则有曰麴引钱白纳醋钱卖纸钱戸长甲帖钱保正牌限钱折纳牛皮筋角钱两讼不胜则有罚钱既胜则令纳欢喜钱殊名异目在处非一臣尝询究盖已累经朝廷指挥及前后监司约束住罢矣大扺能力制于一时而不能保无于后日其弊正如鼠穴左固则右逸也至诘其所从出入则首以月桩无科名循例措置为辞甚者奸赃之吏又并縁掊刻以济其私预于簿书之间隂为抵谰之计有司熟视不可稽考其间设有能自植立整齐纪纲者则往往窘于调度拘挛牵制困不得逞其豪宗大姓因得持是数者挟持官吏以渔猎细民流弊万端不可殚述其原则始于月桩太重而已臣不胜忿懑因尽考诸县月桩出纳之数及其初科降之目与夫前后因革之制观之其始盖縁江淮用兵供亿数万朝廷深恐一时乏事遂令本路计月桩办大军钱物而月桩之名始立然其时降到旁通式内犹许先取无额经制钱不足方取上供钱又不足则取诸司封桩钱其后又増置赡军七分酒息钱其余不以有无拘碍钱物皆许移用甚至急阙则朝廷以时支降茶引度牒之以济之是时兵火之初所在皆有余积公私未告病也今诸司封桩固不得用而无额经制钱州县皆有定额不尽分月桩此外所存名目惟上供钱及七分酒息钱二种而已其余盖尽以取足于州县也况夫比年以来州县用度日广财赋日蹙所以予之者嵗益加少【谓如诸州科拨二税与诸县赡用之】而取之者嵗益加多【谓如増收头子钱勘合钱闰月坊场钱之】非作法以取诸民则何以哉臣尝略计本路月桩之数每嵗为缗钱七十万而格外所人者半之虽其间亦有致文法者大抵法外之敛什常三四也今朝廷纵未能大有蠲除以尽扫宿弊臣谓宜令有司择其间最重者稍振恤之且袁与筠接壤也其地望同其赋入同而月桩轻重不齐至于五倍筠一州三县嵗额之数曽不及袁之一邑之多也故袁之麴引钱嵗取于民者为缗三万而防纳旁取之数不与焉今夫天子明圣忧民如此而民之困于征敛如彼故臣以谓陛下不闻则已诚使陛下闻之盖如赤子匍匐将入井之时其必恻然动于中矣臣伏观陛下即位以来焦劳勤俭虽乗舆服御未尝有毫发妄费至于减租蠲赋之令为民而下者盖前后相望也即位之六年减福建盐课为缗钱数十万七年减折帛之半为缗钱三百余万十四年减四川酒课重额为缗钱四十七万以至减饶之天申金徽之上供绢臣所不知者又不知其防千万也顾江西十一郡之民生齿数百万独以月桩之故重困如此是岂陛下爱民之本意哉臣愚伏望圣慈特赐详酌行下本路取见诸州军县月桩最重去处随其事力轻重量与蠲减然后重禁官吏之妄取横敛者将一二人重置于法以厉其余孰敢不退聴也是诚拔本塞源之计惟陛下断自宸指挥施行幸甚幸甚 歴代名臣奏议卷一百八 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百九 明 杨士竒等 撰 仁民 宋光宗时吏部员外郎陈傅良初对劄子曰臣恭惟艺祖受命平定海内凡所以创业垂统莫非可之法而深仁厚泽垂裕后人则专以爱惜民力为本臣案故牍自建至景徳四十五年南征北伐未尝无事而金银钱帛粮草杂物七千一百四十八万计在州郡不会古所谓富藏天下何以尚此当其时诸道上供随所输送初无定额留州钱物虽尽曰系省而非取之也盖至大中祥符元年三司始奏立诸道上供嵗额以此承平百年家给人足传序九帝天下常多故矣而民心不离迄用中兴则以祖宗之泽在人深厚故也臣常惟念艺祖以得民心受天命比隆三代矣然而以天下逊不私诸子才一再传而万世不祧之宗仅同支庶则是在天之灵未享其报髙宗遭变深探其本由是推正统之自纳至公之说而大命复集于夀皇圣帝爰暨陛下岂非天哉且天之报艺祖者如此而陛下以睿圣之资宽仁之徳诞膺天眷方当继体之始伏惟夤念髙宗推本之意钦承夀皇付托之训以推行艺祖在人未泯之泽为万世无疆之休今其时也臣不胜至愿 蔡勘论州县科扰之防曰臣闻民为邦本本固邦宁自古为国者欲固邦本先结人心欲结人心先宽民力欲宽民力先择守令非其人则主泽不能下流人情无由上逹民力困则人心离人心离则邦本危矣臣少歴州县洊防朝廷任使六持使节再総军储足迹所歴几遍东南求守令之循良者不可多得能者以一切之政趣办目前贤者不得行其志救过逃戾而已推原厥自盖由版曹督责漕司漕司督责州郡州郡不恤县道县道不恤百姓上下相迫前后相仍习以为常恬不为怪民力之困至此极矣可不改易辙而拯救之耶臣请详言其故且二税古也今二税之内有所谓暗耗有所谓漕计有所谓州用有所谓斛面二税之外有所谓和买有所谓折帛有所谓义仓有所谓役钱有所谓身丁布子钱此上下之通知也于二者之中又有折变又有水脚又有糜费有隔年而预借者有重价而折钱者其赋敛烦重可谓数倍于古矣然犹未也有所谓月桩有所谓盐产有所谓茶租有所谓上供银有所谓干酒钱有所谓醋息钱又有所谓科罚钱其色不一其名不同各随所在有之不能尽举为保正者科买土产科买竹木廵尉下乡则预备酒食居民被盗则先纳赏钱应期限则有缴引钱违限期则有罚醋钱以至脩造公廨廵铺桥梁驿舎一切取办故中人之家无不剔屋破产以充役为税长者逃絶税则令代纳坍江税则令代纳产去税存无所从出者又令代纳异县它乡不能追逹者又令代纳已纳在官者不可复得见欠人戸则不为理还故单产之民无不典妻卖子以免罪如此民力安得不重困乎又有催科之扰州差典级下县甚则州差州官县差县官下乡甚则知县亲往吏卒所至需索百出鞭笞累系动輙数十人所欠多系升合尺寸之余未纳者不免于倍输已纳者又从而再纳往往无有获免为守令者但知以催科为急无复一分爱民之心所以尧舜在上而恩泽不得以下流者正以此尔恭惟陛下嗣守大寳遵奉慈训凡发政施仁无非以爱民为先真尧舜之用心也陛下裁损经総制钱而所损者无额耳毎嵗常数则未尝亏少陛下蠲放身丁钱而所放者见欠耳先纳在官者无由理折陛下裁减和买恩至渥也而乡胥作弊减免不均陛下倚阁逋负徳至普也而豪戸恃强催索自若陛下爱民之心不能尽布陛下卹民之政不得尽行此无它守令非其人耳县令既不可尽择当择郡守郡守不能尽得人毎路当择一贤监司而委任之陛下临遣谕以徳意使之徧行郡邑亲见守令讲求民间休戚可罢者罢之可行者行之计州县一嵗之出入可蠲者蠲之可减者减之使上下相通内外相应无为文具以复命庶几实恵可以及民民力可以少苏矣民力既苏邦本自固天下幸甚 宁宗时江西提举袁燮上便民劄子曰臣窃惟民力之困至于今极矣多方存恤凡有便于民者知无不为庶乎其少苏也今州县间皆有行戸官司之所欲买行戸不敢不供贱于市价谓之官买夫张官置吏本以为民民不被恵而强买其物官则利矣民将若何此不顾防耻者所以深为可罪而遭其渔猎者所以深为可悯也昔公仪休见其家织帛而怒因茹葵而又怒曰吾已食禄又夺园夫红女利乎董仲舒美之曰古之贤人君子在列位者皆如是故下髙其行而从其教民化其廉而不贪鄙今日士大夫所食之禄民力为之也既食其力无补于民又贱价以买其物习以成风恬不知愧是之不戢吾民愈困矣臣愚欲望圣慈轸念民瘼诏谕四方应官司买物并同时价敢稍减者并许越诉计赃定罪此亦恵民之一端也 中书舍人陈傅良上奏曰臣窃谓今天下亦多故矣臣未暇缕数独念民力之困于此为极而莫与陛下救之者耳贤士大夫不为不多曾莫与陛下救斯民者何也势不行也何谓势不行欲救民穷必为帅为漕为総领而后可而三数官者虽贤士大夫不乐为之故也既曰贤士大夫而不乐为帅漕総领何也外权太轻虽欲有所设施而不得骋故也是故不为法令之所束缚则为浮言之所动揺不为时政之所讳恶则为宦防于其处而不得志者之所中伤有是四患虽贤者亦忍事茍嵗月耳而况其余人乎且夫人情谁不喜迁而恶滞谁不好伸而耻屈谁不趋利而避害今也立朝自郎察不一二年可至卿监又不一二年鲜不得为从官若夫帅漕则有奔走徧天下而无一日朝迹者其间侥幸或得贴职自直阁积而至脩撰极矣而所谓脩撰者又必尝为卿监而后得之是终身无复从官之望臣所谓喜迁而恶滞人情之不乐一也今夫立朝茍有亲故欲入辟阙则可以移书帅漕若総领而坐取之无不如意者至为帅漕连衔剡牍奏辟一属官若准备差遣之輙不可得若平平也则不过送部勘当讫于陆沈若稍有过差之请往往省部诘难回复甚者至被论列臣所谓好伸而耻屈人情之不乐二也今夫立朝自厘务职事官皆得以亲族子弟牒国子监补解试及监司帅臣茍非在川广二千里外即子弟无收试之所毎遇大比无所附着稍知谨畏者大率无故而殿一举不然则为谬巧迁就以避贡举条制斯可矣臣所谓趋利而避害人情之不乐三也如前四患则是事权太轻虽贤者犹不乐为之如后三说则是恩数太薄而人人不乐也夫可与救斯民者必帅也漕也総领也而人不乐为之至此奈何惮改乎臣窃以为今日之势莫若稍稍重外重外之术必使帅漕総领皆可驯致于从官可以驯致于从官而后可久任可久任而后可责事功如此则帅漕総领始晓然知朝廷委寄不轻矣则夫前四患者次第自去而有为陛下出力救斯民者矣 朱熹上奏曰臣前任备员潭州兼管荆湖南路安抚司事窃见本路土瘠民贫无它生理而州县嵗计入少出多往往例于常赋之外多收加耗重折价钱尚且入不支出公私俱困昨来诸司察见其弊累尝蠲减务宽民力连年所放盖已不赀而州县起发上供支遣俸给诸色费用尚仍旧额畧无所损防此官司已是狼狈不可支吾或有非泛赏给调发支赐若更差到诸班换授归正杂流补官之人复有增加则愈见逼迫无以为计臣近者尝与漕臣何异备奏全州守臣韩邈所申乞减添差贠数可见一端至于其它州县大畧往往此不唯官吏茍逭目前多方趣办不暇为国家赤子计而按察之官知其甚不得已以至于此亦不忍尽法按治无由发觉窃念本路东望朝廷逺在二千余里之外而北防重湖南抚诸峒形势所闗亦非它道之比万一民贫不堪诛剥一旦屯结自为扰乱而盗贼蛮猺相挻而起则不知议者何以处之臣自到任以至去官仅及三月虽未及详宻究其曲折然其大势如此亦不待智者而后知矣故尝深以为忧欲为料理但以召还之遽未暇子细询考画一奏闻今者既防赐对又不敢不为陛下一言欲望圣慈深察一视同仁特诏本路帅臣监司更以前日全州所申事理通之诸郡并行均节将大段阙乏去处特与痛加裁减指定奏闻取防行下庶几州得以恤其县县得以宽其民而其间或有不奉诏者亦且无词以逃其罪则遐逺之民均被实恵而宽大之恩不但为挂墙壁之具而已臣奉使亡状不早上闻以至今日死有余罪伏惟矜赦而亟图之则一路幸甚 卫泾论淮民当恤防曰臣仰惟国家中兴以来培埴基业以固立国之计恃淮民为根本自髙宗皇帝生养保聚几三十年户口丰衍中更疮痍孝宗皇帝极意抚摩谨择边守蠲损常赋察视水旱惟恐民力之有伤所以垂念加恵者甚于中州内甸盖自是又三十余年且其土地饶沃糓粟登成是以淮民富实家多盖藏闽粤江浙之民往往有徙而附之者故边垂有泰山之安其为圣虑至深逺也比嵗间值饥俭民多困匮已非昔日宽裕之比而州县之间凢百调度并縁烦扰事力寖防公私前熬平居无事犹或不安其生一旦缓急何所倚以为固臣不胜惓惓私忧过计窃谓国之根本在是朝廷不可不察也去嵗淮之东西积潦败稼民颇告病今春淫雨伤麦无以续食饥民流离有所未免捄荒之政甚不宜缓不知州县官吏目覩民瘼备具蓄积施行次第有足以宽陛下宵旰之忧者乎日者襄汉阻饥为扰至勤朝廷区画推原所繇是亦州县劳来安集讲之不素鉴彼察此乌可忽诸矧长淮为江之藩篱藩篱弗葺则阃阈奚頼其在今日闗系尤重岂得不蚤计而预图之臣愚欲望陛下深念根本之所恃仰法二祖之逺谋明诏两淮帅臣沿邉郡守于民情休戚必加之意凡日前科扰之害一切禁止仍亟行下本路漕臣及常平司应有饥荒州县疾速措置赈恤务要实恵及民以固安易揺之心以消弭未然之虑其于累朝爱养淮民之计诚非小补 泾又论歉嵗伏熟及旧逋防曰臣闻圣王在上必汲汲于民瘼之广求民隠之勤卹盖以斯民疾苦无由自逹于上而其隠忧或不能尽白也恭惟陛下仁覆天下视民如伤践阼之初嵗适告歉陛下哀矜怛形于玉色为之薄征为之已责如古荒政靡一不举徳至渥也以臣观之故嵗田畴损于水旱不为不广民之流移饿莩亦不为不众然其间固有丰熟去处州县例以灾伤为之减其田租而一时宽卹之令且使主家轻其租入田赋减矣租入轻矣又得赈粜赈济之粟以为左餐右粥之地则斯民虽在歉嵗而自无歉嵗之忧廼若今嵗虽号丰稔方秋西成多稼云布田夫野老喜见顔色逮至登塲所收反薄相顾觖望欲赴愬于州县则田畆既无遗穂以自表欲乞怜于主家则主家以无官放而不从此犹可也积潦之田民以贫病不暇播种今官司或迫其伏熟累年之逋民既穷空无所从出今豪强并至于责偿是以人情煎熬田里愁叹反有甚于故嵗此正唐赵光竒所谓时和嵗丰百姓不乐而本朝苏轼亦有丰年不如凶年之说也岂非圣明之所欲急闻乎臣以为日者陛下俞谏臣之请五等丁钱悉从蠲免则是朝廷于经常之赋曽不靳惜安有田畴积潦乃容州县迫其伏熟乎又尝从臣寮之奏民间所贷粮本取息无过五分则是官府于借贷一事已加裁制安有负逋累年廼纵豪民并至责偿乎臣愚欲望圣慈明诏州县其有积潦之田曽经检视悉与除放毋令伏熟如有违戾许监司按劾闻奏累年之逋严禁豪民姑与倚阁或尚监理许州县即时纵释庶几斯民熈熈于于粗知有丰年之庆以仰称陛下轸念元元求瘼卹隠之意伏惟陛下财幸 彭年乞权住湖北和籴防曰臣輙有愚见仰干渊听臣照对去年朝廷以淮浙并饥江湖小熟遂下和籴之令严遏籴之禁恵甚渥也然州县亟欲集事未免敷籴于民商贾竞起趋利又复争籴于下而江淮両浙帅仓以至総司戎帅皆散遣官吏多赍钱物四处收籴其所差人争先趋办迭増价值以相倾夺米价既长害及细民细民日要添钱籴米富家愈见闭籴自丰遂使江湖小熟之地反有饥饿不给之民臣自江西以入湖南所到去处皆病于此及入湖北愈觉益甚去嵗江陵虽止防朝廷抛降和籴米拾万石縁湖北地广人稀耕种灭裂种而不莳俗名漫撤縦使收成亦甚微薄每到丰稔之年仅足赡其境内万一发泄出外必至价值翔踊常年米价每石若及两贯已为极贵今米直至斗添数百长犹未已方此耕布之时使百姓困于贵籴无以自给甚可怜也况本府既有补籴又有和籴数目既多深恐置塲不能顿足不免均之诸邑诸邑复不免敷之百姓上下相乗其势有甚不得已者其初定价正当秋成米贱之际只据一时市直毎石作一贯五百具申及到后来诸处官司商贩竞来争籴米直陡贵官司但以事干朝廷只执元价不敢增添驯至今日输犹未足乃是百姓受钱于米贱之初而输米于増价之后甚者家无见储不免转籴以偿于官焦熬如此可不速为之计哉臣至愚极陋防陛下寄以牧养之责臣既亲见小民无牧养之具岂可不仰告陛下臣照对江陵府己申朝廷乞将和籴未足之数到秋成籴足未准行下臣契勘本府合籴米十万据诸处申到已籴及防万尚有三万未籴而见在之米已承朝廷指挥未令起发以此见得淮浙亦不待此米之来所有未籴三万若得少缓收籴却得苏此一方之民縁今来已是五月若俟朝廷行下然后住籴恐不及事臣已令本府将见籴未足米数且权住籴以待回降庶使青黄不接之交留得此米接济百姓以了农事不胜幸甚 贴黄臣访闻诸路监司帅臣在湖北籴米甚多其籴米之价比之本府和籴毎石率多一贯已上故其交易比和籴尤易臣计本府和籴之数已及十分之七即外路诸司所籴米数必是过之设使目即住籴亦不阙事臣已行下本路诸州令劝谕有米之家当此艰食之时先将米糓粜与百姓如本州县食米已足即许将所余之米粜与外路般贩之人臣为见本路百姓委是阙食不得不权宜措置以救目前之急若是去年十二月今年正月之交臣亦不敢如此施行但恐自此或有遏籴之谤尚兾陛下为此一方之民曲加睿照臣罪万死所不敢逃 知徽州事袁甫奏便民五事状曰臣一介庸虗寸长蔑有滥膺临遣承之新安良由圣朝选拔之公但愧微臣叨逾之过欲求报塞罔惮勤劳倐更一朞合条五事学不足以窥体统识不足以逹事宜惟以便民为心斯乃守臣之职臣昨尘班列获觐清光思欲少裨圣聡尝献仁之一说即防俞允且赐褒嘉况今图为保障深戒茧丝施行于本州者既以仁为先奏陈于陛下者宜以仁为急条目虽异纲领则同惟欲实恵于民而已伏乞睿慈特加开纳岂特愚臣之幸实一州百姓之幸 一臣仰惟陛下轸民疾苦切于体肤拯民涂炭急于焚溺所以迓续民命防飬国脉为亿万年无穷之基可谓至深且长矣臣窃见近者朝廷行下本州及监司元申休宁县体究赋税事亟颂俞音多所蠲减皇乎休哉湛恩汪濊罔间遐迩臣滥绾郡符日与撃壌之民欢欣感戴臣伏覩户部看详之辞洞见州县情状破其私意示以大公其言曰阅绎所申则惟供上窠名裁削不靳若乃留州送使项目责办如初是特为私已逭责之谋似非有体国恤民之念今准看详之防盍防均一之恩于是不特将上供数目量行减放并将州郡所得自用者亦行蠲除臣捧诵至此竦然叹服以为圣朝主张公道勤恤民隠如此蕞尔小郡虽甚迫蹙何敢不宣明息音推广仁闻已即备坐圣防张榜通衢令深山穷谷之民皆户知之甚盛举也抑臣又思之徽有六邑俱号镬汤婺源休宁最当沸处今休宁则被恵矣其独遗婺源乎况婺源介乎万山五岭之间邑最壮民最犷而财计最耗较之休宁殆又甚焉吏部出阙畏却莫前县佐摄官茍求免过指正税以觧别色那新钱以掩旧逋措置既无它防预借是为良谋才一二年不知几万豪家富室凭气势而不输官租下户贫民畏追呼而重纳产税加以连嵗非值丰登兼又屡遭回禄学舎库务几无孑遗井里市廛莽为瓦砾挈此萧条之邑畀诸新辟之官补绽支倾忘寝废食极疲劳而不惮如醉梦之方醒则夫蠲减之恩岂可斯须少缓虽然蠲减诚是也祈哀于公上屯膏于本州则是犹未能克己私也己私未克自立藩篱是先以婺源休宁为二也而欲朝廷视为一体其可得乎臣今所谓一以休宁为准于本州虽有损于朝廷则不易从茍可利民臣何爱焉寻常州郡得用之钱往往从来视为己物但知厌足其所欲谁肯瘠已以肥人俗既成痼疾难疗在州之可蠲者既不忍决舎在上之当除者亦不敢申明由其封闭吝啬之私执而不通致使周流霈之泽隔而不下臣之愚陋它无寸长独于公私义利之间粗知从违取舎之决矧州县事同一体财赋自合通融今欲稍宽县道岂可专挠朝廷须先从本州除靳惜之私又乞朝廷减无名之敛然后凋瘵之邑始获少苏臣已将十六年婺源拖下防绢一万七千余匹茶租折帛钱一万五千余贯月桩板式钱六千余贯应是婺源积逋一切权行住催本州樽节浮费代为收簇起纲惟是凿空白撰之赋皆系上供及総所色目额钱大重虐害细民既非本州所可自专必欲朝廷特与减放向使无例可攀尚欲力行陈乞况有休宁近例婺源事体一般俱从朝廷明降指挥并系监司差官讲究休宁既先减放亦合例及婺源庶几可以觧倒垂之急矣所以条具婺源减放事件臣今已申监司公共保明同衔申取指挥懐不能已预此控陈伏望圣慈采纳施行 一臣窃证本州起发上供绢纲屡年以来左帑却回数多臣到官之始积下前政数目动逾万计督促诸邑昼夜不停追逮搒笞纷然四出又縁向来官吏巧行改移虽有人户姓名往往皆非元物今却而归之县县果何防乎惟有重虐吾民耳臣毎执笔行移甚有慙色上下壅塞无由防通左帑严为限期急如星火本州惧无可觧凛若渊氷臣区区愚虑深恐今嵗万匹来嵗倍之不三五年积至数万百姓受害无有巳时于是与民图新多方晓谕皆令加意织造可保全纲尽收臣粗取信于民民亦遵从其约臣又攷究自来揽户之其受于税户也则昻其价及买诸机户也则损其直以纰踈难售之绢乗纲运正急之时官虽明知其奸毎毎隂堕其术又专拣等軰相为表里幸多端民户不堪诛求耗用何所从出不过减缕之费移以塞无厌之需由是真伪混淆辐凑交集名亏税户实则亏官无恠乎左帑之见却也臣痛惩此而一洗之凡揽户尽行罢去专拣悉皆改差所收人户入纳之钱仅及则例应干市利縻费之用不取分毫常时所以多取者盖縁无以饱众人渔猎之欲耳臣今既剔其蠧复澄其源役官之人并支日食之费在官之所耗者少在民之所利者多又人户嵗输全凭朱钞即时给付畧无淹留微臣不敢惮劳官吏亦知宣力稍有欺防在不容民皆曰向也官邀阻乞觅之今皆无此患矣绢虽有加于前人自争先而纳未尝轻用一棰亦不妄追一人诸县间有过苛本州力行禁约徧散手牓具述臣心万目观瞻岂容欺绐虽然察州民之意亦有隠忍而不敢言者夫使民至于不敢言臣独不愧于心乎何则本州素不产绢大非升宣之比攷诸新安志国初歙绢止重数两其后不能尽遵此制然令甲所载江东一路税绢共重十二两独歙州以咸平二年特防只以十两为定并下库务不得退剥毎匹折七百三十一钱至绍兴十八年户部符毎匹估价二贯足乾道三年诏以守臣纳绢扰民镌秩罢之谪辞曰不念茧丝之阙靡思杼轴之空大哉王言为万世法其后议者又奏以为户部退剥徽绢屡行禁戢深惟列圣之至意顾岂愚臣之能知然观其加意于徽民乃见夫周道之如砥盖田税既重则物帛当轻立法公平所宜世守岂虞传流之既乆反谓寛大为不然渐欲求详浸非初意今来所纳税绢精好委胜常年虽图逭责于目前安知可保于它日窃虑向后继之者未必尽革两场乞取之亦未必贴陪专拣日食之费又未必按时给钞无顷刻停留之患而徒使徽民入纳精好之物则作俑乃自臣始臣之所谓百姓隠忍而不敢言者此也臣因今嵗夏旱祷祈上天有曰咎实在臣民则何罪臣对天而发此言今又对朝廷而啓此奏则夫轸恤徽民其容可缓伏望朝廷证咸平绍兴乾道节次宽恤指挥毎匹只以十两为定仍证旧例行下库藏如及上项两数特免退剥退剥既免则全纲尽纳异时既无却回之患徽民遂有苏醒之期袓宗旧风今日复见顾不休哉且臣之所请者十两之则退剥之禁皆圣防也防由朝廷而颁顾可由朝廷而废乎况臣非为己计乃为后图若今年所起绢纲多是臣手自拣委可堪充入纳断无退剥之虞万一有之皆系佳物民将乐受又何患焉欲望圣慈察臣出于公心径下所属检举非但使徽民受无穷之赐亦见圣朝取法祖宗爱养基本之厚意若朝廷更欲审订即乞行下本路监司令取索新安志及节次指挥保明申奏施行 一臣闻常平义仓之储所以备凶荒也平居为有用之则临事无缺用之忧今乃不然有储蓄之名无储蓄之实臣嵗在己夘赘贰霅川本州常平义仓正本防掌管阅视簿籍米才数百斛钱才数百缗而已臣为之大骇一州仓储民命所系空竭如此缓急奈何及夷攷其故乃知本州秋苖歳入止盈五万正苖既已甚少义仓自应不多其常平坊场等钱率以败阙为说艰于催促所入微矣而支用何其伙也若胥吏若军兵若散从直月廪之数取诸常平使其尽出于公固未甚害其间托名差使輙敢旁縁兊支倅防自开幸门州郡亦复援例其余官属皆有干求由是纷然不胜其众蓄积本无几也滥费其可堪乎臣既知其遂絶其根率之以身一毫无妄上而州郡下而同官尽裁以公靡容私请日积月累所蓄渐丰始焉仅四百缗今也乃逾万数几三十倍于前矣秩满之日上之仓司故案可覆也臣因此思之使天下诸郡迟之一两嵗之乆皆有三十倍之多何积贮之足忧何水旱之足虑但今之居官者茍求塞责不务恤民常平使者嵗嵗差官州县寮属时时覆覈或以虗为实或指东为西上下交欺莫此为甚安在其为储蓄之实乎臣试郡来此首以是为先但本州土瘠民贫赋烦役重毎遇冬春之际或逢霖雨之余谷价稍増民食稍缺则官开仓廪亟济贫民盖不待凶年饥嵗流离饿莩然后为济粜之举也故民之所以望于官者甚重而官之所以塞其望者甚难万口嗸嗸日冀发廪犹赖常平之外又有平籴一仓主于漕台于本郡毎欲告急即行飞申臣到任以来请之屡矣今嵗夏无梅潦民户多以旱闻其所望于官司尤非平日之比也畧计六邑之内婺源祁门黟县雨颇霑足民皆欢呼若歙若休宁若绩溪仲秋以后始获甘雨早禾已不及时中晚庶几可望臣之愚衷谓除得熟县分外其旱歉诸乡若不急拯困穷将见立填沟壑为民父母当若之何所合将常平义仓储蓄之米多行赈粜民方倒垂庶可宽释本州痛节浮费防促赢余选委官寮置局收掌于浙间丰稔之邦收籴以偿元数官无所耗而民得所利直至来春可以接食且散且补循环不穷信乎两全之策矣若目撃民饥积而不散岂不大失置仓之本意若轻于捐廪知散而不知补又何以为国家异时之永图臣粗知以体国之心行爱民之政既申给散之请必为可补之图非敢徒事空言而已也若夫轻闗市之征宽租赋之入权劝分之宜凡可以救荒者臣皆勉而为之惟夫常平一事非臣之所得专所乞从朝廷行下转运常平两司勿拘常程多令济粜下可以副一州徯望之意上可以广圣朝矜恤之仁伏惟睿慈果断而亟行之不胜大幸 一臣证对本州僻处万山之间最畏水旱晴稍乆则农田已忧枯槁雨稍多则山水便见横流里谚云三日天晴来报旱一声雷雨便撑船言其易盈易涸之甚也故此州农田多借水利因溪堰水者谓之堨凿田蓄水者谓之塘兴工虽艰为利则广脩治不辍灌溉甚多弥望数百顷之禾惟资一塘堨之泽臣尝询之长老一一具能言之奈何记近而忘久者乃人之常情趋省而惮费者亦民之通患本州地少下湿满目皆是髙田访闻旧年尝忧夏旱偶值数载之内率多霖潦之时小民玩习目前以为嵗嵗如此不思及时潴水专望雨降自天彼岂不知天时之难必哉盖脩筑塘堨为费不赀徽民素贫惜钱如命茍可侥幸得省遽谓卒嵗无忧其愚亦甚矣臣因今年季夏雨泽愆期日夜祷祠靡所不至痛心疾首无地自容因思水利有储何至煎熬若是虽然水利之废罪不专在民也向来官司施行以塘堨为大事上而常平使者提其要下而州县佐令任其详毎遇农隙之时举行检视之令县具图籍来上于州州命官寮躬走阡陌建土埄牌以为标识集大小保以定户名某堨兴脩某塘湮塞众目共见不可厚诬然后因其废兴稍加惩劝官既以是为急民亦孰敢弗勤数年以来恬不加察问其主名则含糊难攷按其故籍则散漫罕存茍且如斯可为太息然而坠典未久旧比可寻欲乞朝廷下之仓司仓司下之郡佐时时督促处处举行若县道视为常程保甲不加检举别委官属察探以闻慢令之人必罚无赦如此则水利常足农田无虞抑臣又尝以所闻质之乡俗皆言堨不可增塘尚可益但开塘费重难以责民莫若刷在官之田或买民家之产多兴陂塘之利用济无力之家官吏为之防闲嵗时加之濬治或遇旱涸放令流通诚大也臣偶阅故牍见曩年绩溪知县王柟买田一百五十余畆开塘六十八所夫县尚能为何以州反不能为乎伏望朝廷采臣所奏行下本路常平司尽刷没官田产以充开塘之用臣亦当节缩浮费以助兴脩之工后人继之有志民事又将陆续必可有成于朝廷无分毫费用之忧于民间有世世无穷之利顾不韪欤惟圣慈开纳幸甚 一臣窃证本州从来多有火灾虽间出于意虑之所不及然由人事有所未尽臣自到官以来首以是为急务严保甲图籍则择防虞官正副八人皆乡之所推重者総之脩四隅火备则官多置噐用且令各自为备而日命兵隅官察之置潜火军卒则籍定姓名毎旬畨上且给官钱犒之凡此特琐琐常行者耳惟是依山为郡号为产木之乡未闻邃宇髙堂尽是竹篱茅舎融风一扇煨烬无余虽屡挻灾莫知改辙臣曲加晓譬幸其乐从然虑贫弱之徒不堪营造之费官给钱本鸠集陶工开其借贷之门寛其责偿之限今则栋甍相接气象一新似可弭患于未形岂徒救灾于已着虽然犹未也有所谓至大至急之务众人皆以为不可缓者惟鱼梁乎此梁面挹紫阳山隂阳家曰山之在前者既有崔嵬崒嵂之势则水之映山者当有渊渟演迤之形清辉相含则欝攸退避虽一家之学不足深泥然五行之理亦信有之向来草创之初未遑经久之虑捍以栅木壅以囊沙偶值久晴犹云可也霖雨暴涨声吼如雷溪流激湍势疾如箭则荡然一空矣臣去嵗捐金钱因旧址重加脩葺颇胜曩时緑波接天澄然无际使常如此宁非大利但隄防不固水势易陵终非永永之计臣愚以为若欲久而勿壊莫若以石为之夫石之胜于木也人人共晓特不肯为耳一二年来有官守者率多茍且卷官帑以资私藏累巨万而未厌为公家而作好事拔一毛亦不为岂但石梁一事哉臣鄙陋不善生财粗知节用今来痛减浮费防到钱一万五千缗见今计度工役凿山取石俟冬间水落之后方可渐次举行难者曰嵗非丰稔小民嗸嗸冬春之交正宜赈恤奈何兴此役以困民臣应之曰是乃所以救民也独不观范仲淹之治杭乎皇祐间吴中大饥殍殣枕路仲淹以为歉嵗工价至贱乃令佛庐兴土木之役又新仓廒吏舎民之仰食于公私者日数万人监司劾之仲淹自陈兴造之由正欲发有余之财以恵贫者荒政之施莫此为大是嵗两浙惟杭民无一流徙前軰讲之熟矣今及小歉之时兴石梁之役既可以济贫民于目前又可以贻利泽于悠久诚一举而两得也又何惮而不为乎伏乞圣慈允臣所奏施行 理宗淳祐八年监察御史兼崇政殿说书陈求鲁奏曰本朝仁政有余而王制未备今之两税本大歴之法也常赋之入尚为病况预借乎预借一嵗未已也至于再至于三预借三嵗未已也至于四至于五窃闻今之州县有借淳祐十四年者矣以百畆之家计之罄其永业岂足支数年之借乎操纵出于权宜官吏得以簸弄上下为奸公私俱困臣愚谓今日救之策其大端有四焉宜采夏侯泰初并省州郡之议俾县令得以直逹于朝廷用宋元嘉六年为断之法俾县得以究心于抚字法艺祖出朝绅为令之典以重其权遵光武擢卓茂为三公之意以激其气然后为之正其经界明其版籍约其妄费裁其横敛则预借可革民瘼有瘳矣 洪舜俞进故事曰汉髙诏曰欲省赋甚今献未有程吏或多赋以为献而诸侯王尤多民疾之令诸侯王通侯常以十月朝献及郡各以其口数率人嵗六十三钱以给献费武帝置初郡十七且以其故俗治毋赋税南阳汉中以徃各以其地比给初郡时时杀吏汉发南方吏卒往诛之费皆仰给大农以均输调盐铁助赋故能赡之然兵所过县为以訾给毋乏而已不敢言擅赋法矣臣闻人君有爱民之实意而后有及民之实汉世诏书出于人主之笔精神心术之微悉于诏见之观髙帝欲省赋甚之诏简严明白继之文帝振贷减租之语勤勤恳恳其爱民实意皆可以对越天地安有不被其泽者汉赋有三口赋以食天子算赋以治库兵车马更赋以给戌邉此诏所欲省当是之时又有献赋郡国假献为名重赋以为民害故亟欲省之方楚汉之争未决则初为算赋及天下既定则欲省献赋以此见伤财害民无如兵费之重兵费百出而欲行爱民之政盖难然爱民之意不可以兵而间断也武帝元狩之诏谓君者心也民犹支体支体伤则心怛非无爱民之意而好大喜功移之臣尝考司马迁平准书其论常取财赡兵本末凡十余节一节害深于一节曰江淮之间萧然矣曰废格沮诽穷治之狱用矣曰三人言利析秋毫矣曰吏道益杂而多贾人矣曰稍稍置均输通货物矣曰无虑皆铸金钱矣曰公卿大夫多谄防取容矣曰杨可告緍令纵矣曰县官有盐铁緍钱之故用益饶矣曰株送徒入财得补郎郎选衰矣而终至于曰不敢言擅赋法矣而极髙帝欲为民省赋帝乃听吏擅取非经常之赋夫岂不知有民哉置郡方新颙颙待哺恐废前功惟求趣办虽欲禁吏之不擅赋不可得也益口赋三十轮台悔之犹幸此意不絶如线而仁义之泽未至于遽斩此所以夀四百年之脉欤 牟濴上奏曰臣既以正人心之说为陛下告矣蝼蚁微忱有不能自己者窃谓今天下根本在东南东南根本在百姓根本所在不可不加之意也臣伏见天禧初王旦为相薛奎为江淮发运旦告之曰东南民力竭矣张士逊为江西转运旦又告之曰朝廷利至矣方是时天下全盛斯民日在海涵春育中民力必不至于甚也而旦之言读之使人凛凛以今视昔为何如时而可不深长思乎盖自西北有变而事事仰给于东南以江淮之兵移戌天下之半而兵力分以东南之财供给西北调度而民力困往时谓主兵者不恤民今之牧民者亦且不留意于民矣贪暴之臣苛取横敛以饱其欲而民生无一日苏聚敛之臣剥肤沥体以媒其身而利源无一孔遗矣虎豹窟于麑豺狼乳于春囿而陛下之赤子始无所告诉矣民根本也民贫矣虽欲藏富于国不可得也故马周奏防贞观间谓有天下者不在积蓄之多少惟百姓之苦乐今嵗事不至甚歉而田里不免愁叹之声赋入自有定额而郡县率多急迫之态圣主以视民如伤为心大臣以思斯民为念而泽不下流情不上逹非有司之责耶民不畏死不可惧以祸民不乐生不可劝以善臣恐数年之间或有水旱凶荒之变壮者不散而之四方则聚而为盗贼矣虽有田畴无人耕种国赋安所从出军粮安所仰给耶天下事未至豫言固尝为虗及其已至又无所及臣愿陛下亟诏二三大臣讲求裕民之策务力行于实政不但付之空言官吏之害民者去之政令之不便于民者改之有能为国家牧飬小民爱防邦本者则玺书褒嘉之擢用之庶几宽一分则民受一分之赐平居无事民知有生之乐日有尊君亲上之心可杀可辱而不可与为不善则何畏乎夷狄何忧乎盗贼哉书曰民惟邦本本固邦宁惟陛下留神 李鸣复上奏曰臣窃见会稽为郡赋重而民贫以和买一色言之其为额当一路之半虽淳熈特与之蠲减绍熈并与之均科而民之困于供输仍在也此无它其为额太重故也袓宗时货轻而钱重钱之在官者先期而给绢之在民者易嵗而输官既与民相资民亦乐为官市是之谓和买时异事变名存实亡价值弗偿凿空科取无复有所谓买矣送输少缓鞭捶即加无复有所谓和矣重以物价翔踊视昔何啻数倍官但督迫民惟怨咨嘉定庚辰朝廷将累嵗实催之数按为定额一半理估行之十四载民力稍寛端平初元复催正色二年仍行理估三年又催正色今以侍郎赵与懽申请将列郡和买一体施行难乎其为辞矣然尚有可得而言者朝廷之待会稽不当与诸郡等也永安陵寝弓劒藏焉嵗时之祭飨程度有常使命往来项背相望它郡有之乎其不同一也南阳帝乡近属居焉田连阡陌有司不敢问势倾闾里庶民不敢较它郡有之乎其不同二也会稽有它郡所无之盛美宜得它郡所无之防覆今乃有它郡所无之搔扰而又负它郡所无之供输为民父母独不当为之动心乎臣自到官以来士夫之论议民庶之陈请莫不皆以和买重困为言臣伏而思之置而弗问则伤民行而太宽则伤国今不敢乞如淳熈之减额得如嘉定之一半理估足矣或曰放行一郡则援例而起者将何以拒之是不然会稽之特加优恤以其为额太重也以其有陵寝在也以其为毓圣之地也无是三者而輙以例言何例之可援乎淳熈十六年诏于绍兴府和买绢内特减四万四千二百八十四匹不闻它郡援例也鉴湖古未有租今变为湖田输于大农者六万此会稽额外之产也朝廷独知取而不知予乎欲望陛下特出睿断将绍兴府和买绢一项仍照嘉定十三年体例一半理估施行使怨咨之气消歌颂之声作如是则祖宗在天之灵亦必懽忻恱怿矣此实祈天永命之一非但为一郡设也 贴黄臣伏见绍兴府和买为额既重故人之避重就轻其有三税户为诡名寺观徼幸请免盐亭戸广行包占诡名之理当归并但此名一出则利未见而害先焉为守令者只当于割受之际争讼之顷随事讨究不为归并之名而俾有归并之实此最为得也若寺观之请免自有正条盐亭户之包占各有元额倘防朝廷特赐行下使之按条施行依额考覈则此重彼轻之患庶乎其革矣上有一半理估之令下无偏重不均之势民其少瘳乎伏乞睿照 度宗咸淳八年起居舎人髙斯得进故事曰汉文帝十二年诏曰道民之路在于务本今嵗一不登民有饥色是从事焉尚寡而吏未加务也吾农民甚苦而吏莫之省何以劝焉其赐今年租税之半 臣闻为国之本在于厚民厚民之本在于择吏吏不得人则惟务肥已以瘠民而国之根本蹷矣成周盛时自乡大夫以至比闾族党之长皆良吏也故其民生而不伤厚而不困八百年之基业巩固而长久不亦宜乎三代而下惟汉文帝最为有志于民然无他道惟择吏焉而已班固传循吏以文帝时河南守吴公蜀守文翁为称首谓其亷平而民从化则吏道固以亷为本也盖亷吏寡欲易足必无苛征暴敛槌肤剥髄之事然以文帝之留意若此吏犹有怠忽而不承命者故十二年之诏责其不加务于民又谓农民甚苦而吏莫之省是必竭民膏血以自丰殖者故赐租税之半以振赡之其意可见臣观汉唐而后孳孳民事以择吏为先者莫如我朝孝宗皇帝无日不申饬大臣使之遴选郡守郡守姓名皆掲之御屏朝夕览阅其有贪刻害民者往往不待内外宪臣劾治径以御笔罢去而于水旱凶荒之嵗尤加意焉其有于灾伤之际不恤民瘼赋敛刻暴者率皆不贷重者至于追停是以干淳之际民物殷阜田里熈和而无叹息愁恨之心可谓盛矣臣窃见今嵗穑人成功之时淫雨弥旬妨于农收二浙水潦弥漫为害尤深陛下哀闵元元申严受纳斛面之禁而于公田民田之租皆有蠲除圣恩所被孰不感戴然吏多不良苛取故态曽不悛改而浙右辅藩尤甚【平江倪普】盖自八九月间禾方冒没于水腐烂于泥百姓嗸嗸无所告诉之时固已下令督趣税租急于星火且市斛之大倍于文思往往市斛之三乃可纳文思之一是五倍取于民也往往以资赂遗以规进取如民命何臣愿陛下严敕监司使之督察其有朘民以自肥者必罚无赦毋使肆其贪暴贼吾赤子精选慈恵岂弟之人以一洗其汚憔悴虐政之民庶其有瘳乎 金宣宗贞祐四年尚书左丞胥鼎上言曰河东兵革之余疲民稍复然丁壮既少莫能耕稼重以亢旱蝗螟而餽饷所须横斜颇急贫无依者俱已乏食富戸宿藏亦为盗发盖絶无而仅有焉其憔悴亦已甚矣有司宜奉朝廷徳意以谋安集而路州帅府遣官于辽沁诸郡搜括余粟悬重赏诱人告讦州县惮帅府鞭棰械繋所在骚然甚可怜悯今大兵既去惟宜汰冗兵省浮费招集流亡劝督农事彼不是务而使疮痍之民重罹兹苦是兵未来而先自也愿朝廷亟止之如经费果缺以恩例劝民入粟不犹愈于强括乎又言霍州囬牛凤栖岭诸阸戌卒几四千今兵既去而农事方兴臣乞量防侦候余悉遣归有警复征既休民力且省县官万一兵来亦足御遏举一事而获二利臣敢以是为请诏趋行之又言河东两路农民寖少而兵戌益多是以毎嵗粮储常苦不继臣窃见潞州元帅府虽设鬻爵恩例然条目至少未尽劝诱之术故进献者无几宜増益其条如中都时仍许各路宣抚司俱得发卖庶几多获贮储以济不给 贞祐中朝廷徙河北军戸河南宰职议给以田太常丞石抹世勣上言曰荒闲之田及牧马地其始耕垦费刀当倍一嵗断不能熟若夺民素莳者与之则民将失所且啓不和之端况军戸率无耕牛虽或有之而廪给未敢遽减彼既南来所捐田宅为人所有一旦北归能无争夺切谓宜令军戸分人归守本业收其晚禾至春复还为固守计会侍御史刘元规亦言给田不便上大悟乃罢之 兴定二年二月资徳大夫兼三司使尚书右丞侯挚上言山东河北数罹兵乱遗民嗸嗸实可哀卹近朝廷遣官分往抚辑其大矣然臣忝预执政敢请继行以宣布国家徳信使疲瘵者得以少苏是亦图报之一也宰臣难之无何诏遣挚行省于河北兼行三司安抚事既行又上言曰臣近歴黄陵岗南岸多有贫乏老防自陈本河北农民因敌惊扰故南迁以避今欲复归本土及春耕种而河禁邀阻臣谓河禁本以防闲自北来者耳此乃由南而往安所容奸乞令有司验实放渡 元世祖在潜邸时召真定府经歴官张徳辉问农家作劳何衣食之不赡徳辉对曰农桑天下之本衣食之所从出者也男耕女织终嵗勤苦择其精者输之官余麄恶者将以仰事俯育而亲民之吏复横敛以尽之则民鲜有不冻馁者矣又问典兵与宰民者为害孰甚对曰军无纪律纵使残暴害固非轻若宰民者头会箕敛以毒天下使祖宗之民如蹈水火为害尤甚世祖黙然曰然则奈何对曰莫若更遣族人之贤如琨布哈者使掌兵权勲旧则如欢托和者使主民政若此则天下均受赐矣 世祖时赵天麟上策曰臣闻南风之君挥五以宣阜财之意征伐之主封丞相以为富民之侯一则体道而居常一则知非而悔过故得黎庶若趂羶之蚁往往讴歌子孙如在天之龙昻昻振耸此盖爱民之效也夫常人之曲尽施仁况于少而无父之孤老而无子之独老而无妻之鳏老而无夫之寡此四者天民之穷而无告者王制垂文皆有常饩礼也勾践之给食小白之遗衣帝尧之不虐孝文之收恤覇王之道何莫由斯国家甲子年间诏条内一欵节该鳏寡孤独不自存者给降赡济口粮有疾病命官医调治其药物民局支给今又诏加米绢盖施之仁济众之圣其揆一也臣窃以圣人之心甚重而在下者不能承宣故犹或未之尽也下民之困情理多端今略具民之无告者四条惟陛下察之乃有谯楼戌垒邉塞它乡俯一介之微躯趂诸军之大役云蒸雾涌杀气森森月冷霜凄忧心悄悄或遭疫疠或值伤亡感白日以沈光掩黄沙而抱痛此其困者一也又有家寒刀弱徭役烦多官吏督责于前债主追徴于后局天蹐地无计安身愁气上腾灾异屡降或自甘于缢刺或转死于它方望桑梓以长辞恨终天之不再此其困者二也又有瘖聋跛躃断者侏儒六亲无依倚之人元后所以矜怜之者倘遇正官亷吏尚承优恤之文如其暴吏滥官孰啓眼青之顾已辜丹诏还谒朱门或辗转之弗能向沟渠而委命此其困者三也又有枭獍其心性马牛而襟裾或当家窘之时或值年饥之际曳鹑衣之簌簌啖藜藿以孜孜恒产既无良心尽灭东西南北轻遗父母以逋逃冬夏晨昏但见老羸之啼泣霜风易至日月难延罔极之恩恍然犹梦加之以王事靡宁戸籍常存将如何哉维其瘁矣此其困者四也其余冗事难以具陈若此之皆国家之当忧者也伏望陛下宽父母之慈心拯生灵之困苦凡军戎之病者命有司随处以医士治之凡军役之后亡卒遗骸聚于一所命大将军以下具三牲之礼以祭之庶几下民知恩意之深抑亦在上尽当行之理也凡废疾而无依倚者在不得自存之例所在官司不承化周赡者以违制论凡民之父母年及六十以上及年虽未至六十而有疾者子孙弟侄不许逺离离者以不孝弟之罪罪之如已有人飬育不得已而逺离者听然后慎名器以建官考幽明以核实均赋役以立法务农桑以敦本课义仓以赈灾先文化以易俗禁奢侈以壮财薄差税以优民若然则无告者十可絶其九矣其余遵前诏而行之虽欲见困穷之人亦不可得也 英宗至治中幸五台右丞相拜珠奏曰自古帝王得天下以得民心为本失其心则失天下钱谷民之膏血多取则民困而国危薄敛则民足而国安帝曰卿言甚善朕思之民为重君为轻国非民将何以为君今理民之事卿等当熟虑而慎行之 歴代名臣奏议卷一百九 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百一十 明 杨士竒等 撰 务农 周宣王即位不借千畆虢文公谏曰不可夫民之大事在农上帝之粢盛于是乎出民之蕃庶于是乎生事之共给于是乎在和协辑睦于是乎兴财用蕃殖于是乎始敦厐纯固于是乎成是故稷为大官古者大史顺时覛土【覛视也】阳瘅愤盈土气震发【瘅厚也愤积也】农祥晨正【农祥房星也晨正谓立春之日晨中于午也农事之候故曰农祥】日月底于天庙【底至也天庙营室也孟春之月日月皆在营室】土乃脉发【脉理也农书曰春土冒撅陈根可拔耕者急发】先时九日大史告稷曰自今至于初吉阳气俱烝土膏其动弗震弗渝脉其满眚谷乃不殖【渝变也眚灾也言阳气俱升土膏欲动当即发动变冩具气不然则脉满气结更为灾病谷乃不殖】稷以告王曰史帅阳官以命我司事【史太史阳官春官司事主农事之官也】曰距今九日土其俱动王其祗祓监农不易【袚斋戒袚除也】王乃使司徒咸戒公卿百吏庶民司空除坛于借命农大夫咸戒农用先时五日瞽告有协风至【瞽乐大师知风声者协和也风气和时侯至也】王即齐宫百官御事各即其齐三日王乃淳濯飨醴【淳沃也濯溉也飨饮也谓王沐浴饮醴酒】及期郁人荐鬯牺人荐醴【牺人司尊也】王祼鬯飨醴乃行【祼灌也灌鬯饮醴皆所以自香洁】百吏庶民毕从及借后稷监之膳夫农正陈借礼大史賛王王敬从之王耕一墢【音鉢一墢一耜之墢也王无偶以一耜耕】班三之【班次也三之下各三其上也至一墢公三卿九大夫二十七】庶人终于千畆其后稷省功大史监之司徒省民大师监之毕宰夫陈飨膳宰监之膳夫賛王賛王王歆太牢【歆飨也】班尝之庶人终食是日也瞽帅音官以省风土【音官乐官也风土以音律省土风也】廪于借东南钟而藏之【廪御廪一名神仓东南生长之处钟聚也谓为廪以藏王所借田以奉粢盛】而时布之于农稷则徧戒百姓纪农协功曰隂阳分布震雷出滞土不备垦辟在司寇乃命其旅日徇农师一之【一之先往也】农正再之【农正后稷之佐田畯也故次农师】后稷三之【后稷农官之君故次农正】司空四之【司空主道路沟洫故次后稷】司徒五之【司徒省民故次司空】大保六之大师七之【大保大师天子三公佐王论道汜监众官不特掌事故次司徒】大史八之【大史掌达官府之治故次大师】宗伯九之【宗伯卿官掌相王之大礼若王不与祭则设位故次大史】王则大徇【大徇帅公卿大夫亲行农也】耨获亦如之民用莫不震动恪恭于农脩其疆畔日服其鏄不觧于时财用不乏民用和同是时也王事唯农是务无有求利于其官以干农功【求利谓变易役使干乱农功】三时务农而一时讲武故征则有威守则有财若是乃能媚于神而和于民矣则享祀时至而布施优裕也今天子欲修先王之绪而弃其大功匮神之祀而困民之财将何以求福用民王弗听汉文帝即位躬修俭节思安百姓时民近战国背本趋末贾谊上奏曰筦子曰仓廪实而知礼节衣食足而知荣辱民不足而可治者自古及今未之尝闻古之人曰一夫不耕或受之饥一女不织或受之寒生之有时而用之亡度则物力必屈【屈尽也】古之治天下至纎至悉也故其畜积足恃今背本而趋末食者甚众是天下之大残也滛侈之俗日日以长是天下之大贼也残贼公行莫之或止大命将泛【泛覆也】莫之振救生之者甚少而靡之者甚多天下财产何得不蹷【蹷倾竭也】汉之为汉几四十年矣公私之积犹可哀痛失时不雨民且狼顾【民欲有畔意若狼之顾望也】嵗恶不入请卖爵子【卖爵级又卖子也】既闻耳矣【闻于天子之耳】安有为天下阽危者若是而上不惊者【阽音阎阽危欲坠之意也】世之有饥穰天之行也禹汤被之矣即不幸有方二三千里之旱国胡以相恤卒然邉境有急数十百万之众国胡以餽之兵旱相乗天下大屈有勇力者聚徒而衡击罢夫羸老易子而齩其骨【罢疲同齩齧也】政治未毕通也逺方之能疑者并举而争起矣【疑读曰拟僣也谓与天子相比拟】廼骇而图之岂将有及乎夫积贮者天下之大命也茍粟多而财有余何为而不成以攻则取以守则固以战则胜懐敌附逺何招而不至今敺民而归之农皆着于本使天下各食其力末技防食之民转而縁南畮则蓄积足而人乐其所矣可以为富安天下而直为此廪廪也【廪廪危也言务耕农厚蓄积则天下富安何乃不为而常不足廪廪若此】窃为陛下惜之于是上感谊言始开借田躬耕以劝百姓 晁错上奏曰圣王在上而民不冻饥者非能耕而食之织而衣之也为开其资财之道也故尧禹有九年之水汤有七年之旱而国无捐瘠者【言无相弃捐瘦病者】以蓄产多而备先具也今海内为一土地人民之众不避禹汤加以亡天灾数年之水旱而蓄积未及者何也地有遗利民有余力生谷之土未尽垦山泽之利未尽出也防食之民未尽归农也民贫则奸邪生贫生于不足不足生于不农不农则不地着不地着则离乡轻家民如鸟兽虽髙城深池严法重刑犹不能禁也夫寒之于衣不待轻暖饥之于食不待甘防饥寒至身不顾亷耻人情一日不再食则饥终嵗不制衣则寒夫腹饥不得食肤寒不得衣虽慈母不能保其子君安能以有其民哉明主知其然也故务于农桑薄赋敛广蓄积以实仓廪备水旱故民可得而有也民者在上牧之所以趋利如水走下四方无择也夫珠玉金银饥不可食寒不可衣然而众贵之者以上用之故也其为物轻微易藏在于把握可以周海内无饥寒之患此令臣轻背其主而民易去其乡盗贼有所劝亡逃者得轻资也粟米布帛生于地长于时聚于力非可一日成也数石之重中人弗胜不为奸邪所利一日弗得而饥寒至是故明君贵五谷而贱金玉今农五口之家其服役者不下二人其能耕者不过百畆百畆之收不过百石春耕夏耘秋获冬藏伐薪樵治官府给繇役春不得避风尘夏不得避暑热秋不得避隂雨冬不得避寒冻四时之间无日休息又私自送往迎来吊丧问疾飬孤长防在其中勤苦如此尚复被水旱之灾急政暴虐赋敛不时朝令而暮改当且有者半贾而卖【本直千钱者止得五百也】亡者取倍称之息【取一偿二为倍称举也】于是有卖田宅鬻子孙以偿债者矣而商贾大者积财倍息小者坐列贩卖操其竒赢日防都市【竒赢谓有余财而蓄聚竒异也】乗上之急所卖必倍故其男不耕耘女不蠺织衣必文采食必粱肉亡农夫之苦有仟伯之得【仟谓千钱伯谓百钱也】因其富厚交通王侯力过吏埶以利相倾千里防敖冠盖相望乗坚策肥履丝曵缟【坚好车也】此商人所以兼并农人农人所以流亡者也今法律贱商人商人已富贵矣尊农夫农夫已贫贱矣故俗之所贵主之所贱也吏之所卑法之所尊也上下相反好恶乖迕而欲国富法立不可得也方今之务莫若使民务农而已矣欲民务农在于贵粟贵粟之道在于使民以粟为赏罚今募天下入粟县官得以拜爵得以除罪如此富民有爵农民有钱粟有所渫【渫散也】夫能入粟以受爵皆有余者也取于有余以供上用则贫民之赋可损所谓损有余补不足令出而民利者也顺于民心所补者三一曰主用足二曰民赋少三曰劝农功今令民有车骑马一疋者复卒三人【复三卒之算钱也】车骑者天下武备也故为复卒神农之教曰有石城十仞汤池百歩带甲百万而无粟弗能守也以是观之粟者王者大用政之本务令民入粟受爵至五大夫以上廼复一人耳【五大夫第九等爵也】此其与骑马之功相去逺矣爵者上之所擅出于口而亡穷粟者民之所种生于地而不乏夫得髙爵与免罪人之所甚欲也使天下入粟于邉以受爵免罪不过三嵗塞下之粟必多矣帝从其言 东汉顺帝即位不行借田之礼尚书仆射黄琼以为国之大典不宜久废乃上奏曰自古圣帝哲王莫不敬恭明祀増致福祥故必躬郊庙之礼亲借田之勤以先羣氓率劝农功昔周宣王不借千畆虢文公以为大讥卒有姜戎之难终损中兴之名窃见陛下遵稽古之鸿业体干肃以应天顺时奉先懐柔百神今庙祀适阕而祈谷洁斋之事近在明日臣恐左右之心不欲屡动圣躬以为亲耕之礼可得而废臣闻先王制典借田有日司徒咸戒司空除坛先时五日有协风之应王即斋宫飨醴载耒诚重之也自癸巳以来仍西北风甘泽不集寒凉尚结近春东郊既不躬亲先农之礼所宜自勉以逆和气以致时风易曰君子自强不息斯其道也书奏帝从之 魏明帝即位大司农司马芝奏曰王者之治崇本抑末务农重谷王制无三年之储国非其国也管子区言以积谷为急方今二虏未灭师旅不息国家之要唯在谷帛武皇帝特开屯田之官专以农桑为业建安中天下仓廪充实百姓殷足自黄初以来听诸典农治生各为部下之计诚非国家大体所宜也夫王者以海内为家故传曰百姓不足君谁与足富足之由在于不失天时而尽地力今商旅所求虽有加倍之显利然于一统之计已有不赀之损不如垦田益一畆之收也夫农民之事田自正月耕种芸锄条桑耕熯种麦获刈筑场十月乃毕治廪系桥运输租赋除道理梁墐涂室屋以是终嵗无日不为农事也今诸典农各言留者为行者守田计课其力势不得不尔不有所废则当素有余力臣愚以为不宜复以商事杂乱专以农桑为务于国计为便帝从之 太和中散骑黄门侍郎杜恕以古之刺史奉宣六条以清静为名威风著称今可勿令领兵以专民事俄而镇北将军吕昭又领冀州恕乃上防曰帝王之道莫尚乎安民安民之术在于丰财丰财者务本而节用也方今二贼未灭戎车亟驾此自熊虎之士展力之秋也然搢绅之儒横加荣慕搤腕抗论以孙吴为首州郡牧守咸共忽恤民之术脩将率之事农桑之民竞干戈之业不可谓务本帑藏嵗虗而制度嵗广民力嵗衰而赋役嵗兴不可谓节用今大魏奄有十州之地而承丧乱之计其戸口不如往昔一州之民然而二方僭逆北虏未賔三邉遘难绕天畧帀所以统一州之民经营九州之地其为艰难譬策羸马以取道里岂可不加意爱惜其力哉以武皇帝之节俭府藏充实犹不能十州拥兵郡仅十二也今荆青徐幽并雍凉縁邉诸州皆有兵也其所恃内充府库外制四夷者惟兖豫青冀而已臣前以州郡典兵则专心军功不勤民事宜别置将守以尽治理之务而陛下复以冀州宠秩吕昭冀州戸口最多田多垦辟又有桑枣之饶国家徴求之府诚不当复任以兵事也若以北方当须镇守自可专制大将以镇安之计所置吏士之费与兼官无觉然昭于人才尚复易中朝茍乏人兼才者势不独多以此推之知国家以人择官不为官择人也官得其人则政平讼理政平故民富贵讼理则囹圄虗空陛下践阼天下断狱百数十人嵗嵗増多至五百余人矣民不益多法不益峻以此推之非政教陵迟牧守不称之明效欤往年牛死通率天下十能损二麦不半收秋种未下若二贼防魂于疆埸飞刍挽粟千里不及究此之术岂在彊兵乎武士劲卒愈多愈多愈病耳夫天下犹人之体腹心充实四支虽病终无大患今兖豫青冀亦天下之腹心也是以愚臣慺慺实愿四州之牧守独脩务本之业以堪四支之重然孤论难持犯欲难成众怨难积疑似难分故累载不为明主所察凡言此者皆防贱之言实未易听若使善策必出于亲贵固不犯四难以求忠爱此古今之所常患也 呉乌程侯时仓廪无储世俗滋侈民不务本东观令领右国史华覈上防曰今寇虏充斥征伐未已居无积年之储出无应敌之畜此乃有国者所宜深忧也夫财谷所生当出于民趋时务农国之上急而都下诸官所掌别异各自下调不计民力輙与近期长吏畏罪昼夜催民委舎佃事遑赴会日定送到都或蕴积不用而徒使百姓消力失时到秋收日督其限入夺其播殖之时而责其今年之税如有逋悬则籍没财物故家戸贫困衣食不足宜暂息众役专心农桑古人称一夫不耕或受其饥一女不织或受其寒是以先王治国惟农是务军兴以来已向百载农人废南畆之务女工停机杼之业推此揆之则蔬食而长饥薄衣而履氷者固不少矣臣闻主之所求于民者二民之所望于主者三二谓求其为己劳也求其为己死也三谓饥者能食之劳者能息之有功者能赏之民以致其二事而主失其三望者则怨心生而功不建今帑藏不实民劳役猥主之二求已备民之三望未报且饥者不待美馔而后饱寒者不俟狐貉而后温为味者口之竒文绣者身之饰也今事多而役繁民贫而俗奢百工作无用之噐妇人为绮靡之饰不勤麻枲并绣文黼黻转相仿效耻独无有兵民之家犹复逐俗内无儋石之储而出有绫绮之服至于富贾商贩之家重以金银奢恣尤甚天下未平百姓不赡宜一生民之原丰谷帛之业而弃功于浮华之巧妨日于侈靡之事上无尊卑等级之差下有耗财费力之损今吏士之家少无子女多者三四少者一二通令户有一女十万家则十万人人织绩一嵗一束则十万束矣使四疆之内同心戮力数年之间布帛必积恣民五色惟所服用但禁绮绣无益之饰且美貎者不待华采以崇好艳姿者不待文绮以致爱五采之饰足以丽矣若极粉黛穷盛服未必无丑妇废华采去文绣未必无美人也若实如论有之无益废之无损者何爱而不暂禁以充府藏之急乎此救乏之上务富国之本业也使管晏复生无以易此汉之文景承平继统天下已定四方无虞犹以雕文之伤农事锦绣之害女工开富国之利杜饥寒之本况今六合分乖豺狼充路兵不离疆甲不觧带而可以不广生财之原充府藏之积哉 西晋武帝咸宁中诏访朝臣政之损益司徒左长史傅咸上言曰陛下处至尊之位而脩布衣之事亲览万机劳心日昃在昔帝王躬自菲薄以利天下未有逾陛下也然泰始开元以暨于今十有五年矣而军国未丰百姓不赡一嵗不登便有菜色者诚由官众事殷复除猥滥蚕食者多而亲农者少也臣以顽踈谬忝近职毎见圣诏以百姓饥馑为虑无能云补伏用慙恧敢不自竭以对天问旧都督有四今并监军乃盈于十夏禹敷土分为九州今之刺史几向一倍戸口比汉十分之一而置郡县更多空校牙门无益宿卫而虗立军府动有百数五等诸侯复坐置官属诸所宠给皆生于百姓一夫不农有受其饥今之不农不可胜计纵使五稼普收仅足相接暂有灾患便不继赡以为当今之急先并官省事静事息役上下用心惟农是务也 武帝诏以比年饥馑议所节省齐王攸上奏曰臣闻先王之教莫不先正其本务农重本国之大纲当今方隅清穆武夫释甲广分休假以就农业然守相不能勤心恤公以尽地利昔汉宣叹曰与朕理天下者惟良二千石乎勤加赏罚黜陟幽明于时翕然用多名守计今地有余羡而不农者众加附业之人复有虚假通天下之谋则饥者必不少矣今宜严勅州郡检诸虚诈害农之事督实南畆上下同奉所务则天下之谷可复古政岂患于暂一水旱便忧饥馁哉考绩黜陟毕使严明畏威懐惠莫不自厉又都邑之内游食滋多巧伎末业服饰奢丽富人兼美犹有魏之遗弊染化日浅靡财害谷动复万计宜申明旧法必禁絶之使去奢即俭不夺农时毕力稼穑以实仓廪则荣辱礼节由之而生兴化反本于兹为盛 武帝使黄门侍郎虞桓彞开仓廪振给饥民并省众役百官各上封事后军将军应詹上表曰夫一人不耕天下必有受其饥者而军兴以来征战运漕朝廷宗庙百官用度既已殷广下及工商流寓僮仆不亲农桑而游食者以十万计不思开立美利而望国足人给岂不难哉古人言曰饥寒并至尧舜不能使野无寇盗贫富兼并虽臯陶不能使强不陵弱故有国有家者何尝不务农重谷近魏武皇帝用枣祗韩浩之议广建屯田又于征伐之中分带甲之士随宜开垦故下不甚劳而大功克举也间者流人奔东吴东吴今俭皆以还反江西良田旷废未乆火耕水耨为功差易宜简流人兴复农官功劳报赏皆如魏氏故事一年中与百姓二年分税三年计赋税以使之公私兼济则仓盈庾亿可计日而待也 武帝欲广农束晳上议曰伏见诏书以仓廪不实关右饥穷欲大兴田农以蕃嘉谷此诚有虞戒大禹尽力之谓然农穰可致所由者三一曰天时不諐二曰地利无失三曰人力咸用若必春无霡霂之润秋繁滂沱之患水旱失中雩禳有请虽使羲和平秩后稷亲农理疆甽于原隰勤藨蓘于中田犹不足以致仓庾盈亿之积也然地利可以计生人力可以课致诏书之防亦将欲尽此理乎今天下千城人多游食废业占空无田课之实较计九州数过万计可申严此防令监司精察一人失课负及郡县此人力之可致也又司州十郡土狭人繁三魏尤甚而猪羊马牧布其境内宜悉破废以供无业业少之人虽颇割徙在者犹多田诸菀牧不乐旷野贪在人间故谓北土不宜畜牧此诚不然案古今之语以为马之所生实在冀北大贾防羊取之清渤放豕之歌起于钜鹿是其效也可悉徙诸牧以充其地使马牛猪羊龁草于空虚之田游食之人受业于赋给之赐此地利之可致者也昔骓駓在坰史克所以颂鲁僖却马务田老氏所以称有道岂利之所以会哉又如汲郡之吴泽良田数千顷泞水停洿人不垦植闻其国人皆谓通泄之功不足为难舄卤成原其利甚重而豪强大族惜其鱼捕之饶构説官长终于不破此亦谷口之謡载在史篇谓宜复下郡县以详当今之计荆扬兖豫污泥之土渠坞之宜必多此最是不待天时而丰年可获者也以其云雨生于畚臿多稌生于决泄不必望朝隮而黄潦臻禜山川而霖雨息是故两周争东西之流史起惜漳渠之浸明地利之重也宜诏四州刺史使谨案以闻又昔魏氏徙三郡人在阳平顿丘界今者繁盛合五六千家二郡田地逼狄谓可徙还西州以充边土赐其十年之复以慰重迁之情一举两得外实内宽増广穷人之业以辟西郊之田此又农事之大益者也 愍帝时江东草创农桑弛废熊逺上议曰立春之日天子祈谷于上帝乃择元辰载耒耜帅三公九卿诸侯大夫躬耕帝借以劝农功诗云弗躬弗亲庶人不信自丧乱以来农桑不脩游食者多皆由去本逐末故也时议美之 后魏太武帝时多禁封良田又京师防食者众侍郎髙允上言曰臣少也贱所知惟田请言农事古人云方一里则为田三顷七十畆百里则田三万七千顷若勤之则畆益三升不勤则畆损三升方百里损益之率为粟二百二十万斛况以天下之广乎若公私有储虽遇饥年复何忧哉帝善之 唐太宗贞观五年有司上书言皇太子将行冠礼宜用二月为吉请预以备仪注太宗曰今东作方兴恐妨农事命改用十月太子少保萧瑀奏曰准隂阳家用二月为胜太宗曰隂阳拘忌朕所不行若动静必依隂阳不顾徳义欲求福祐其可得乎若所行皆遵正道自然常与吉会且吉凶在人岂假隂阳拘忌农时甚要不可蹔失 太宗时京师旱蝗虫大起太宗入苑视禾见蝗虫掇数枚而祝曰人以谷为命而汝食之是害于百姓百姓有过在予一人尔其有灵但当食我心无害百姓将吞之左右遽谏曰恐成疾不可太宗曰所冀移灾朕躬何疾之避遂吞之自是蝗不复为灾 太宗谓侍臣曰凡事皆须务本国以人为本人以衣食为本凡营衣食以不失时为本夫不失时者唯在人君简静乃可致耳若兵戈屡动土木不息而欲不夺农时其可得也王珪曰昔秦皇汉武外则穷极兵戈内则崇侈宫室人力既竭祸难遂兴彼岂不欲安人乎失所以安人之道也亡隋之辙殷监不逺陛下亲承其弊知所以易之然在初则易终之实难伏愿慎终如始方尽其美太宗曰公言是也夫安人寜国唯在于君君无为则人乐君多欲则人苦朕所以抑情损欲克已自励耳太宗以天下粟价率计斗直五钱其尤贱处计斗直三钱因谓侍臣曰国以民为本人以食为命朕为亿兆人父母若禾黍不登则兆庶非国家所有既属丰稔若斯唯欲躬务俭约必不輙为奢侈朕常欲赐天下之人皆使富贵令省徭薄赋不夺其时使比屋之人恣其耕稼此则富矣敦行礼譲使乡闾之间少敬长妻敬夫此则贵矣但令天下皆然朕不听管不从畋猎乐在其中矣房龄曰陛下务农重谷诚生民之幸也 武后时诏市河南河北牛羊荆益奴婢置监登莱以广军资监察御史张廷珪上书曰今河南牛疫十不一在诏虽和市甚于抑夺并市则价难准简择则吏求贿是牛再疫农重伤也髙原耕地夺为牧所两州无复丁田牛羊践暴举境何赖荆益奴婢多国家戸口奸豪掠买一入于官永无免期南北异宜必至生疾此有损无益也抑闻之君所恃在民民所恃在食食所资在耕耕所资在牛牛废则耕废耕废则食去食去则民亡民亡则何恃为君羊非军国切要假令蕃滋不可射利后乃止徳宗贞元五年诏以二月一日为中和节所司进农书永以为恒式栁宗元进农书状曰臣伏以平秩东作虞书立制俶载南畆周雅垂文是皆奉天时以授人尽地力而丰食自陛下惟新令节益厉农功既立典于可传毎陈书而作则耕凿之利敷帝力于嘉谟稼穯之难动天心于睿览勤劳率下超迈古先凡诸率土不胜幸甚前件农书谨函封进 后唐明宗天成四年上问宰相冯道曰今嵗虽丰百姓赡足否道曰农家嵗凶则死于流殍嵗丰则伤于谷贱丰凶皆病者惟农家为然臣记进士聂夷中诗云二月卖新丝五月粜新谷医得眼前疮剜却心头肉语虽鄙俚曲尽田家之情状农于四民之中最为勤苦人主不可不知也上恱命左右録其诗常讽诵之 宋太宗淳化四年诏有司议均田法太常博士陈靖上议曰法未易遽行也宜先命大臣或三司使为租庸使或兼屯田制置仍择三司判官选通知民事者二人为之贰两京东西千里检责荒地及逃民产籍之募耕作赐耕者室庐牛犁种食不足则给以库钱别其课为十分责州县劝课给印纸书之分殿最为三等凡县管垦田一嵗得课三分二嵗六分三嵗九分为下一嵗四分二嵗七分三嵗至十分者为中最一嵗五分未及三嵗盈十分者为上最其最者令佐免选或超资殿者即增选降资毎州通以诸县田为十分视殿最行赏罚候数嵗尽罢官屯田悉用赋民然后量人授田度地均税约井田之制为定以法颁行四方不过如此矣太宗谓吕端曰朕欲复井田顾未能也靖此策合朕意 至道二年靖任将作监丞又上奏曰臣伏以天生烝民为国之本地生百谷为民之财国非民罔兴民非财罔聚故书有本固邦宁之防易有聚人曰财之文考斯格言诚为要道夫先王之聚民也岂能耕与之食织与之衣盖开其货殖之门示以农桑之本俾夫养生送死力役田畴而无轻家离乡之心是知理国之道聚人为先人聚则野无闲田家无乏用义夫节妇由是而生内则恭睦于亲姻外则协和于乡党争讼无所作邪伪无所安欲其教化不行不可得也茍不然者则官无定籍世有浮民逆党凶徒由是而起小则干陵于闾里大则侵轶于州县礼逊无所兴仁信无所设欲其刑罚不用不亦难乎是故王者察逆顺之端究存亡之理设职官以持国本立井田以节民财贫弱者不使之饥寒富豪者不使之兼并小大毕济遐迩同归然后赋调上均而国无苛敛衣食下给而人无他求仓廪充盈时俗康阜既庶且富近悦逺来尽令四海之民咸若一家之子纵有风雨不节螟螣为灾但可以小虞未足以大害也而自秦壊周制立阡陌而尚战功汉因秦规益算缗而取民利故使国内咸怨天下无聊至有刘项之争莽卓之乱也逮夫晋魏迄于隋唐其间明主昏君治乱相继或増之以掊克或施之以宽平或用于国而资于民或利当时而弊后世损益之理史籍具存然则地之生财有时人之用力有倦必在人君审时以测地察倦以因人使其力出无穷财生不匮则聚人之要在于兹矣今国家富有万国治胜三王塞邪路于汉刘刬讹根于晋石罄域中之黎庶孰匪王民穷宇内之舟车咸输贡赋用众庶则方今特出拟丰盈则防古难差而且游力尚多旷土不少馁冻之色十五其民得非版籍之所未精劝课之所未备臣愚以为精版籍莫若遵闾伍之法备劝课莫若申殿最之科如是则游力必除旷土尽辟管子曰欲治其国先知其人欲知其人先明其地盖黄帝有乡井之制周人置三隧之官使其什五相司里邻相保有无得以相贷巧拙得以相谋生产得以相均死病得以相救危难得以相助婚嫁得以相媒人顾其家家守其口奔亡者无所匿迁移者无所从欲盖而彰不救而得故民有安土之意官无漏人之虞主政可行于民民心可繋于主众寡之额老幼具存故周礼每至孟冬司徒献其人数王拜而受冡宰贰之乃命有司登于天府其重民籍也如是及东晋以土断其民北齐之间俗便其制陈亡隋乱纪紊纲頺洎乎李唐大革斯弊乃有村正掌其田野坊正司其邑居大约科条与今相然以彼时村正坊正皆选彊干防平州官县官悉知丁口存殁三年一造戸籍三本一本供省司一本在县主将一本纳州照对隠一戸则罚加守宰漏一丁则罪连乡邻故得上尽其心下竭其力互相检谨无敢罔欺加以纠摘奸讹督课租赋随其等级并有劝惩今则州额不登天府未闻其必罚县数有漏州司亦因而无言存亡只任于里胥増减悉由于田畯地有奸恶至彰露以方知戸有死亡遇差徭而始报夫如是得不掩藏其疾而使复本归农者哉故曰版籍之所未精也又地者谷之所生谷者人之司命地不耕无以取其谷谷不熟无以养其人是以古者宅不毛田不辟皆有里布之率屋粟之租盖勉其勤劳而罚其怠惰也汉诏曰洪范八政以食为先斯诚家给之源刑措之本是宜厚农薄赋令与孝弟同科者其重农也如是及孝平元始之初有大农部丞之制分管劝课逐处耕桑未逾二三载中垦田九百万顷戸足人给流亡渐还又晋司徒石苞奏郡县农桑未有殿最宜増官属有所廵检帝俞其言民获其利洎后或弛不可备论逮乎李唐开元则立口分永业各定顷畆随其等级于事虽涉太烦亦可体为常式但臣窃见先有敕命遍下诸州俾置农师犹谓劝人复本然虽有其诏诰而且无其主张坊村得以因循郡邑不虞其殿最遂使耕耘之力尚遗畎畆之间故曰劝课之所未备也臣所议上件事由兼有前古制度倘若陛下不遗葑菲特赐施行即乞据今村坊加之保伍随其土断不问侨居应是浮浪之徒悉归版籍所管然后按其人数授以土田五家为邻五邻为保逓相检察责以农桑勿容游食之徒勿纵惰耕之子仍更示其殿最励彼属官或土不旷功则隆之以爵赏人有游力则降之以典刑自然上下相承小大无隠良畴委而再辟游民荡而复归太古之风于今曷逺故曰精版籍莫若遵闾伍之制备劝课莫若申殿最之科其有子细事宜更在临时条贯退循虚昩无补盛明 靖任太常博士直史馆又迄从京东西起首劝课疏曰臣闻国以民为本民以食为天食足则民天恊和民安则国本正固是以国非民罔立民非食罔生夫先王之欲生其民丰其食者莫大于积谷而劝农也农田之兴教化攸重王制曰三年耕必有一年之食九年耕必有三年之食以三十年之通制国用虽有凶旱水溢民无菜色然后天子食日举以乐抑所谓汤之流金烁石尧之懐山襄陵而国无捐瘠者率由是道也臣徃嵗輙进淳化议五卷其一曰聚人乃逺自黄帝已还歴叙乡井农田之损益近自圣朝而上备论劝课图籍之是非续主判三司开拆及提百司库务日前后二拜封章皆议耕桑利害又前年曲防圣造许归住处寜亲亦曽禀取指挥寻到古本版籍去嵗伏奉勅命差徃荆湖复自许州附奏劄子兼乞容臣回日别具条件请行区区之心勤勤不忘于农事者诚以陛下御宇以来二十余祀躬临庶政日总万机以至宵旰忘疲夙夜不寐陛下之欲万邦咸寜而四岳十二牧之任未能遂尧舜之心陛下之欲九功惟叙而六府三事之官未能致商周之理抑又臣先居省职日尝奏公事次伏覩金口宣示曰稼穑农耕政教之大本设有人为官家力行劝课康济黎元则盐铁酤是何末事并前嵗中宣令尚方制造农器散给诸郡使教民耕此又见陛下用意愈于前代哲王逺矣臣由是昼忖夜度采古谕今或得之于方防之间或取之于众多之议其可损而益用于圣世者敢此布露而俟详择焉臣谨按方今天下土田除淮海江浙荆湖陇蜀河东已外郡邑各在逺处或废或开假使劝课必行即日未见其利又古人强榦弱枝之法必先富贵于内敢请指以京畿之地南北东西环绕三二十州连接三数千里其田之耕稼者十才二三又其耕稼之田所入租税者十无五六既有坐家破逃之戸又有惰农废业之夫坐家破逃者则奸伪日生赋额嵗减赋额减则国用不丰国用不丰则配率科敛无所不行矣惰农废业者则游手日众地利斯寡地利寡则民食不足民食不足则争盗杀伤无所不至矣又安得人康俗阜地平天成使万乗端拱穆清百官靖恭厥位凡欲革其弊鼎其利非遇明朝昭代孰敢议于斯乎臣窃见汉武帝之日曽封丞相田千秋为富民侯以赵过为搜粟都尉过执事于外能为代田戮力教人人获其利又孝平元始中置大司农部丞十三人人部一州劝课农桑不二年内定垦田八百二十七万五百三十六顷家给戸足国用充盈且以孝武孝平汉之中主也尚能选官择吏蒇事于当时矧陛下濬哲文明超迈舜禹若当才遴柬责成其功即前代帝王将何以拟陛下之清光休烈者也臣愚不佞欲乞于大臣中采其高识逺见诚能为国家立功立事者一人比田千秋只在中书兼判大司农事又于朝行郎吏中取其才干精通能抚民役众者一人为副司农比之赵过执事于外且从京东京西两路良田美利之所起首劝课仍兼转运之名所贵事归一家别无矛盾或殿最属吏或部领使臣分头用心教民力穑又臣常由衔命出入所见抛荒田畴或倚枕沟渠或比邻城郭可以致国家红腐之粟可以致民室巨万之资而皆卒是污莱极目无际者臣亦尝询问备得縁由皆谓朝廷累下诏书许民复业虽官中放其赋税限以嵗时然乡县之间行用非细且毎一戸归业即须申报所由朝耕尺寸之田暮入差科之籍追呼责问继踵到村其免税之名已受朝廷之赐而逐时之费逾于租赋之资况民戸所致逋亡始因贫困或闪私下之债负或避官中之征徭盖不获已而逃固非乐为其事寻为乡里知觉即便检责资财或只元住室庐家事兼之种木计其所直至甚微茫乡官即取以了纳税租债家则争以平折欠负不计遗下之物固是荡然无余及至他日却来乃称复业居止既失动用亦无虽欲归耕农具何取虽欲久住生计莫营以此逃亡不还者遂食于他乡归复田里者亦无门而力穑且夫小人困患必思其奸奸心一萌何事不作若非圣朝设法良吏尽心遏流荡于隄防化灾殃于福祐者则蚩蚩之扰扰何知臣性颛防志甚坚确臣子事无巨细动必期成傥陛下果纳愚言庶集其事更或朝行之内采择未有其人则臣之幽孱得以待罪愿备赵过之用以賛千秋之谋又若陛下不弃非才果授斯任则臣愿就官中借逐处之闲田旷土招逐处之末作防民诱以开耕未论租赋官中亦譬如自来荒废且令不系省司许臣别置版图便宜从事酌人戸之等第测田土之硗肥分配必务其得中课督必使其无倦仍据逐戸归业逐处授田至于细碎事宜并取大农拟议除却耕桑之外复教植木种蔬或飬畜牛羊或孶蕃鸡彘或给受田土之际潜拟井田或营造室庐之时便立保伍应是飬生送死之物追风立社之资并令收积经营防备支用至纎至悉必躬必亲使其黎庶乐生官吏勤劝待至三五年后生计已成有室家物产以可懐有桑土园林而可恋官中即量田收税计戸定征以农司新附之人田合计府旧存之戸税共成图籍置之司存为万古之宏规乃一劳而永逸或虑新归民户多是贫困艰穷心虽欲耕力所不及者若官中许于逐处预借和籴价钱并管在农司斟酌擘划或以充合造耕稼之具或以为买籴粮种之资便须逐事计钱明收贯伯于东作之日贷于逐人于西成之时取其偿值据官中合要斛防依逐处时估分文折纳入仓分明系帐且在农司收管逐旋牒报三司看三司如要收支即随处差人交割仍勘预借钱数准折勾销有剰则计数润官有欠则农司催促此亦应用之良防有速成之要期臣合贡此言一繋上防又虑旧存税戸见管催科覩新戸防优饶弃旧业却来归附既失计省之赋额又误国家之军须臣固不敢幸此非功以为勤绩抑其间有兼并豪富之族自来广占田土及坐家破逃亡之人承前得其惯便见官行此劝课輙便用意无端或农司配田之时或人戸请田之际纷挐竞讼烦紊典刑乃须定在争先塞其奸妄必使旧户甘心于条贯新户得地以安寜正家给刑措之源国富人康之本降次淮南江北诸道州军侯此地事如有成即彼处亦令劝课且臣又闻昔者周公之理也一年而变三年而成五年而定郑子产为政一年而人谤三年而人颂易曰吉防悔吝生乎动者也今臣以冗贱孤陋之迹欲为国家立长乆逺大之规诚恐忿嫉臣者多而成就臣者少或兴沮谤诳紊聪明伏愿陛下垂白日而照丹心保元而体前事容臣辛勤勉励尽瘁于斯倘三年无成五年不定则国家自有典宪防臣亦能揣量或流于幽州或殛于羽山皆臣之所甘心固无恨也然或五年以来事稍成就况臣此际必已衰羸兼虑前程陨踬无日亦愿陛下不加爵赏只乞赐臣优闲于百越之间假二车之职庶得狐死有期于丘首鸟巢不绕于南枝如此即是陛下之知臣至矣而臣誓报陛下之心极矣其他给受田畴殿最官吏创新户之属籍塞旧户之奸讹定差徭赋税之等差约储积辇运之利害有法度可以经乆有行用且合权宜百事千端无巨无细臣悉请预大农之可否采群议之是非与众士竭公共之心助陛下敷神明之教显有刑墨幽有鬼神茍违斯言寜逃自孽真宗咸平五年屯田贠外郎盛梁乞授陈靖劝农使谕民耕田旷土疏曰臣昨因行检本州户口寻究簿书即今公私荒田已及六千一百七十余顷秋夏正税全亏一十万四千八百贯石有余初谓州县之官不能绥抚致乡村之俗各暂流亡前后继降明勅不住招呼其如旧降勅书只许归业人户容放一料苗税盖縁逃移之日家资牛畜悉已破除洎归复之时屋木田园例遭毁伐垦土未观于稼穑巡门已听于征催乏牛羊鸡犬之可陪无屋舍田园之可恋故有春归夏去秋复冬逃以今逓年州县虚降版簿计都额则空迈千万收实利则全无二三臣伏见江南转运使陈靖昔在先朝曽陈农事观其举措颇识浅深臣欲望特降勅书委自陈靖先取江南两浙公私都大荒田逐处顷亩数目并防征簿籍逃移人户姓名且于升州都置劝农一司俾于阶衔之中授以劝农使额仍抽谙会田农人吏攅成都大簿书况逐处田土高下不同内有乆来逃移垅亩全成榛莽亦有近年流散界址半已荒凉复有白地平田全作林菁之利亦有被山兼水颇霑柴木之资以此品量须分等级仍乞逐州县明挂勅牓晓示诸色人户及更委陈靖拣选三五人循良官吏散徃诸州亲谕乡民或有大段荒逃军州即委陈靖亲自徃彼召耆年宿徳之辈与亲民守土之官同就乡园少陈酒馔达君父劝课之意示朝廷宽大之恩如人户有元旧庄田乆难归复或是他人物业素失开耕者除已有人户占射为主外不问有税无税人户在公在私之家以至事力僧人宫观道侣并许量其事力请佃计地耕耘明与减絶旧日税名刬去当时苗数变兹旷土悉作租田仍许取便耕修特免三年轮送贵使修营住舍蓄养猪牛待其竹木有成田畴见利顾室闾而全备覩稼穑以丰饶即自穷苦两忘饥寒并去畴肯更思游惰再乐逋逃然后每亩秋夏之中都收二防租利更免诸般配率雷例差徭臣所陈劝农之课程益之则内外有成损之则公私无害况江浙所获之财自与诸路不同有航舟可以运输有物帛可以变易待其事成之后有利归官之时即令逐处州军每纳租课悉令别仓收受遇防嵗则籴充民食当丰年则贡作军须有余粮足以济民有羡财足以助战如江浙成其厚利则淮甸荆渚河北关西亦可依此施行其有施行节目条贯事宜约束之重轻劝诱之法式候诸处取到田段人户都大数目齐整亦乞降勅与陈靖与臣讨理商量别作画一条奏 六年陈靖为江南转运使上奏曰臣窃以民惟邦本食乃民天童子妇人皆知此理今盛梁所陈农事颇合臣之素心实王化之大端圣朝之急务然臣再三忖度未敢预闻其事者盖中书劄子所降指挥令据辖下州军躬亲子细相度不得行遣文字意者虑扰民户耳况江南农田乆失制度公私弊病根抵滋深今朝廷若欲刬除必须明行检责若是虑有劳扰无若却且因循事既因循岂须擘划臣尝观史载粗究兴亡见前代之哲人御逺方之妙术不使俗甚富庶亦不使民至困穷俗富庶则侈僭之心生民困穷则怨乱之心起欲其侈僭怨乱之不作富庶困穷而得中莫若周知田地之硗肥遍测租赋之轻重民户丁稚之多少物产货殖之丰约纪纲正于手舒惨繋乎时然后四海一家如指其掌也傥或覩深弊而不除忽后患而不虑唯务姑息尚或推延臣恐民之蓄奸惯便于此日国家行事沮柅于他时臣到任以来不敢废职其诸处逃户物产及官庄屯田臣先已取得荒熟顷畆数目见在自去年七月以来后逐旋差人干当于当年之内其租课除旧额外颇有出剰以至逃户物产官庄荒田顷亩甚多并可劝课候相次或有良便上奏凝旒庶使利害显然朝廷信察今所奉指挥据盛梁起请农事令臣相度擘划闻奏者以臣愚虑若不先取进止固难容易披陈乞候将来臣或到阙即子细分析以俟朝廷可否 仁宗皇祐元年右司谏钱彦逺上奏曰臣伏以农桑者生民大事国家急务所以顺天养民御水旱制蛮夷之原本也本朝自祖宗以来留意尤切故诸路转运司提刑狱臣寮知州通判皆带劝农职名授勅结衔政在督课而近嵗徒有虚文初无劝导之实污莱不辟事出因循今欲乞应天府诸州军于长吏防各置劝农司以知州为长官通判为佐官于部内各举清强官一员兼充判官量抽吏人先将部内诸县今日已前见管垦田亩戸口数目陂塘山泽桑枣沟洫都大之数着为帐籍仍开析见有若干逃移人户赋税荒废田亩古之水利后来残毁者委自劝农官司多方设法劝课招诱安其生业去其乆害兴其长利侯至年终农隙之际转运司遍行比较委是増得垦田户口数目或流人自占或逃移复业陂塘灌溉有利桑枣广植沟洫开辟赋税増多丁口蕃息明着版籍不至烦扰者保明举奏朝廷特与就赐章服増其秩禄如一任终始悉有显效令转运司批上厯子到阙委所司磨勘即乞超擢任使其判官亦特与磨勘引见其转运使提刑狱臣寮每廵歴州军先须检劝农司讫方得检诸事如长吏等因循违慢职业无闻人户逃移至多垦田之数日削并乞除授散官监当其判官亦同降黜所贵天下本农生民富给为万世之基望诏三司检举旧贯赏罚施行 嘉祐六年起居舍人同知谏院司马光论劝农劄子曰臣闻食者生民之大本为政之首务也饥馑之世珠玉金银等于粪土惟谷之为寳不可一日无也今国家每下诏书必以劝农为先然而农夫日寡游手日繁岂非为利害所驱邪今农夫苦身劳力恶衣粝食以殖百谷赋敛萃焉徭役出焉嵗丰则贱粜以应公上之须给债家之求嵗凶则流离异乡转死沟壑如是而欲使夫商贾末作之人坐渔厚利鲜衣美食者转而縁南畆斯亦难矣然则劝农者言也害农者政也天下生之者益少食之者益多欲谷之无涸得乎哉为今之术劝农莫如重谷重谷莫如平籴使诸路转运使及州军长吏遇丰嵗能广谋籴入官满之日仓廪之实比扵始至増羡多者赏之其无水旱之灾益兵之费而蓄积耗减者黜之又令民能力田积谷者不以为家赀数如是则谷重而农劝虽有饥馑常无流亡盗贼之患矣今嵗河北河东防边谷籴至贱此亦国家所宜留意者也 光又上奏曰夫农天下之首务也古人之所重而今人之所轻岂独轻之又困苦莫先焉何以言之彼农者苦身劳力衣麄食粝官之百赋出焉百役归焉嵗丰则贱贸其谷以应官司之求嵗凶则流离冻馁先众人填沟壑如此而望浮食之民转而縁南畆难矣彼直生而不知市井之乐耳茍或知之则去而不返矣故以今天下之民度之农者不过二三而浮食者常七八矣欲仓廪之实其可得乎臣愚以为凡农民租税之外宜无有所预衙前当募人为之以优重相补不足则以坊郭之民部送纲运典领仓库不费二三而农民常费八九何则儇利戆愚之性不同故也其余轻役则以农民为之嵗丰则官为平籴使谷有所归嵗凶则先按籍赒赡农民而后及浮食者民有能自耕种积谷多者不籍以为家赀之数如此则谷重而农劝矣 仁宗时侍读学士宋祁上奏曰臣伏见邉鄙用兵以来所急者莫急扵食食者出扵力农而国家未尝留心扵农事天下郡县虽有陂湖塘堰例不修营转运使知州通判但带劝农之名畧无其实及知州通判令佐结衔兼堤堰沟洫习以为常亦不复知是何等语是以农困食艰通天下计之常无一年之畜且天下无一年之畜古语以为国非其国况今大兵在外水旱难调脱若灾俭相仍臣知国用尽于军兴则力耕之人饿死不救羸老委沟壑少壮为盗贼贻患国家非细事也臣欲望朝防専下转运使知州通判令佐等严行晓告使扵部内各按求陂塘古迹可以利民救患者并令修复量率夫力限日计功如能不扰村乡久逺利济并与理为劳绩优加酬赏若因此取受搔扰农人所犯一疋以上乞追官勒停十疋以上仍除名终身禁锢又条制旧有五户各一保申明此条令力农之家五户相保其中如有惰丁防手不事桑柘不勤五谷田畴荒闲者并许本保申举官司明行科罚迁配逺州其勤劝农业者国家毎三年畧行优防自然人务农业国计必充 歴代名臣奏议卷一百一十 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百十一 明 杨士竒等 撰 务农 宋神宗元丰八年门下侍郎司马光上奏曰臣窃惟四民之中唯农最苦农夫寒耕暑耘霑体涂足戴星而作戴星而息蚕妇治蠒绩麻纺纬缕缕而积之寸寸而成之其勤极矣而又水旱霜雹蝗蜮间为之灾幸而收成则公私之债交争互夺谷未离塲帛未下机已非已有矣农夫蚕妇所食者糠籺而不足所衣者绨褐而不全直以世服田畆不知舍此之外更有可生之路故其子弟逰市井者食甘服美日覩盛丽则不复肯归南畆矣至使世俗俳谐共以农为嗤鄙诚可哀也又况聚敛之臣扵税租之外巧取百端以邀功赏青苗则强散重敛给陈纳新免役则刻剥穷民收养浮食保甲则劳扵非业之作保马则困扵无益之费可不念哉夫农蚕者天下衣食之原人之所仰以生也是以圣王重之臣不敢逺引前古窃闻太宗皇帝甞逰金明池召田妇数十人扵殿上赐席使坐问以民间疾苦田妇愚戆无所隠避赐帛遣之太宗兴扵侧微民间事固无不知所以然者恐富贵而忘之也故毎临朝无一日不言及稼穑真宗皇帝乳母秦国夫人刘氏本农家也喜言农家之事真宗皇帝自幼闻之故为开封尹以善政着闻及践大位咸平景徳之治有宋隆平之极景徳农田勅至今称为精当昔周公相成王作无逸曰先知稼穑之艰难乃逸则知小人之依盖以一盂之饭一尺之帛莫不出扵艰难人主既知之则不肯用之扵无益散之扵无功骄侈之心无自而生矣伏惟皇帝陛下富扵春秋自非今者濬发徳音大开言路使畎畆之民皆得上封事则此曹疾苦何由有万分之一得逹扵天听哉其文辞鄙俚语言丛杂皆身受实患直贡其诚不可忽也伏望皇帝陛下特赐省览庶以开广聦明资益圣性于民间情伪靡不周知异日太平之业由此为始矣 哲宗时同知谏院范祖禹论农事防曰臣近防赐告暂至许昌窃见畿内已苦雨涝询之村民皆云乡村安静公私少事无呼召烦扰唯是年嵗未得丰熟不旱则水民常艰食夏麦既薄或全不收秋苖虽茂唯忧涝损臣窃惟陛下哀矜百姓赈恤鳏寡徳之所及可谓至厚然犹和气未应隂阳隔并欲修政事以应之愿陛下推其心而已矣夫天道不逺在君心所以感之人君爱民则天亦爱之人君爱民者在知其劳苦而恤其困穷天下之人至劳苦而常困穷者农民是也周公作无逸戒成王以先知稼穑之艰难又言商之逸王不知稼穑之艰难不闻小人之劳人君不可以不知天生时而地生财自一粒一缕以上皆出扵民力然后人得而用人臣之禄受之扵君故不可不报君人君之奉取之扵民故不可不爱民天子者合天下之力而共尊养之凡宫室车马服食器用无非取扵天下皆百姓之膏血也其作之也甚劳其成之也甚难安而享之不可不思其所从来思其所从来则爱之而有不忍费财之心忧之而有不忍劳民之心以此之心行此之政而天下不安者未之有也天下之大生民之众唯繋扵一人之心君心静则天下静君心不静则天下亦不静朝廷唯恭俭节用无所营为常恐烦百姓则天下安息先王岂能人人而食之人人而衣之哉推其仁心修其仁政以及天下则所被者广矣臣愿陛下当食则思天下有饥而不得食者当衣则思天下有寒而不得衣者凡扵毎事莫不皆然唯推至诚以召和气庶防皇天报应降丰年之祥使百姓家给人足则太平矣昔汉昭帝耕于钩盾弄田其事至微史臣书之盖以昭帝欲知稼穑之艰难与周公戒成王之意同也周世宗留心农事常刻木为耕夫蚕妇置之殿庭欲见之而不忘国朝祖宗以来尤重农穑太宗常谓近臣曰耕耘之夫最可矜悯春蚕既登并功纺绩而缯帛不及其身田禾大稔充其腹者不过蔬粝若风雨乖稼穑不登将如之何真宗扵内殿植稻麦临观刈获欲知田畆之劳至今遵之惟陛下深留意扵农政而常以保恵小民为先则天下幸甚 文彦博上奏曰臣闻化国之日舒以长盖不夺农时不妨民力故日力有余而嵗收有望臣窃以自春以来时雨愆亢人情惶惶谓必艰食至今月八日大雨霶霈庶民鼓舞急扵田事老幼就功力穑有秋正在今日臣虑州县亲民之官不知农事之急以小小词讼勾追证逮禁系淹延至扵随司门留亦皆拘繋颇妨农作臣欲乞下诸路久旱郡县当此农事急切之时民间小可词讼鬭争一切且罢追扰除事干人命及刼贼急切公事即依常施行 徽宗建中靖国元年左司谏江公望上奏曰臣闻损上者益下之道厚下者安上之义未有不先厚下而上奠居者也未有下不益而上独有余者也民为邦本食为民天洪范八政以食为先必曰农用八政者益下之道也诗之公刘以疆埸为先必笃公刘者厚下之义也召康公献公刘之诗扵成王莅政之初箕子陈八政扵武王胜商之后以大君初政贵乎知本本立则政举矣故教生扵既富礼兴扵足食操大器者未有不以农为急今天下四民杂处侈靡滛巧之智兴转而为工者皆是倚市罔利之徒炽散而为贾者不可胜数执公府之役一邑之中不知其防家焉怠惰防手一家之中又不知其防人焉故一夫耕十夫待哺十家耕百家仰食岂独如是军赋扵是乎出公须扵是乎兴賔客冠婚防葬扵是乎在一有旱干水溢虽终嵗勤动糟糠不厌流离转徙扵沟壑朝廷虽遣使发仓廪以振救之死已十八矣监司郡守虽有劝农之名而无劝课之实设有其实人必指为迂濶而窃笑故不能持久也汉文帝以孝弟力田者同科诏书劝谕谒者赐劳自尔海内富足礼义兴而防致刑措今郡守县令以外任之轻安扵茍简而不究治民不安业泽不下流无足怪也臣伏愿行劝课力田之诏发扵恻怛重扵丁宁终以不倦以田畴垦废多寡之地为守令进退之法其有田畴加辟民安其政虽长子孙勿易扵是久任之道寓焉玺书勉谕加秩赐金须公卿则简之郡守阙郎选则县令入补扵是外重之势举焉一举而三得之矣葢外重则久任者安扵图治不为茍简因循之政加之恻怛丁宁不倦之诏谕虽有不欲力田之民盖寡矣由是富庶之俗成礼义之教行天下之不治者未之有也伏望陛下少留意焉天下幸甚 徽宗时御史中丞王安中请行借田礼劄子曰臣伏覩陛下肇建明堂既讫严配乃以十月之吉首行授厯颁常之礼三代坠典复见今日可谓甚盛之举矣臣幸以言语待罪禁林扵礼文之事宜因有陈然臣愚懵浅陋不足以仰窥圣学窃甞攷之月令之文盖钦授民时使时以作事者扵农事为尤谨夫农天下之本也亲耕之礼事之本也王籍千畆天子三推先农之祀耒耜之载穜稑之献见扵经者其制甚详昔我太宗肇行是礼有司告毕犹以不终千畆为恨迄扵仁祖惟稼穑是好明道再借弁冕举趾进至十有二跬三公而下咸尽垅焉神考稽古剏法正兹国南之位哲庙继志述事榜以思文之名恭惟累圣所以敷遗陛下者抑又大备时令之颁此实先务比者迎真庆成臣获扈清跸待事郊次尝寓天田坛壝榛芜栋宇摧圮殆不足称陛下重本务农之意恭惟陛下天锡独智自初临御立经陈纪全法三代之盛圣治昭格天人同和风雨顺序既屡有年而缙绅之士郊甸之老犹欲拭目朱纮黛耜之观者盖上以无忘列圣之徳下欲元元之众跻于富夀振古如兹而已臣愚欲望陛下申命有司参具典故断自圣意顺时幸临若乃仗卫之设赉予之数赦宥之泽则愿陛下约文以就质抑末以隆本必于今无所甚费则久逺可以时行损益之宜惟陛下所诏臣言狂瞽或有可采即乞特降处分讨论取防施行 通判李新乞戒饬郡守劝农不以其实劄子曰臣窃闻陛下孟春之月亲屈玉趾行幸南郊躬耕籍田以先天下行一墢三推之礼举百年之坠典示万世之礼容穜稑之种出自深宫鸾辂之音乃光原野父老动色中外驩呼夫以一人之尊而俯为大农之事则劝农之官其将何以顺承圣意臣又闻昔者郡守春秋行县观风俗课农桑而暴吏乗时风俗未尝观农桑未甞课千骑五马重扰属邑饰厨载賔客携妓效东山之逰逰山寺如潘孟阳之作所以先朝废罢郡守行县正为此也今虽带劝农之名而无劝农之实臣欲乞知州毎春行县劝农量带人从所至不得再宿及取索供帐令人除道约束戒严厉色悚动輙受馈送从人丐乞钱物其先坐知州不许以失觉察原免则劝农之官知所畏而农知所劝嵗约有年此富庻之本原也 髙宗时章谊上奏曰臣闻禁暴不可以无兵而彊兵莫先扵足食盖定乱则倚兵足食则倚农古今一道也然而古者兵农混而为一茍可籍而为兵者众则农必多农既多则食必足后世兵农分而为二茍可籍而为兵者多则农必少农愈少则食愈乏观今日连营列戍之兵则皆昔时耕凿之民今日蓬蒿荆棘之地则皆昔时稼穑之野地既广而农稀兵不耕而仰食扵此不恤而欲旷日持久国家安富未见其可也臣近因奏对尝乞授闲田以给诸军以裕兵食矣今伏思之旷土尚多闲民犹众古之民也四为士为工为商而农居其一焉然士则农之秀出而有徳行道艺者也方其未仕也是亦农而已则是古者四民而农居其二也今之民也九盖从仕者众执兵者多僧道连墙工商接武徒盈扵官府防惰塞扵道涂举是八等之人其为农者百不一二焉夫人不为农则家不蚕织矣不蚕则无衣不农则无食加以兵革未息赋敛日至设有水旱饥馑将何善其后哉唯陛下执古御今务农重谷设为法制率是八等之人使无不授田而唯农之为劝则王业可兴而国势巩固矣如臣言可采乞付外廷措置施行李石上劝农防曰窃观汉文帝劝农之诏二十三年之间至扵十数未尝不掩卷太息且汉兴民仅息战争之苦以归安扵田畆嵗月未防以为不如此不足以招徕劝集以作其防手怠惰之气以趋扵富足衣食之源如文帝者可谓知所本矣仰惟陛下亲耕天田以风天下劝农之心切切然矣如江湖兵火焚掠之地今皆化为垦辟禾黍之大抵劝率之效也今蜀以连年水旱农有种而不得其获耕而不得其食县官力役廹之于其前兼并督责驱之扵其后至扵卖牛拆屋弃田里以去野无栖粒田有荒莱者十居五六矣州县以劝农为官独不一为陛下省念之乎且以名其官者当思履其事今乃指为不急之务毎以故事具酒食郊次召耆邻白发之老强名曰农以劳之特为宴防虚文其实无补农务农耕之勤惰与田辟之多少彼不知也防其名而怠其事可乎且陛下方求所以裕民为无穷之利者使斯民疾耕力耘自足扵饱暖民足则君足矣不必他求也臣愿陛下以农为裕民之本扵诏防丁宁及之如文帝焉则水旱之备可无虑也 苏籕上务农劄子曰臣闻王政之先务农为本观周公豳风所陈后稷以来田畯耜馌斧斨蚕桑重穋涤场黄纁绩褐想见先王爱利厚生之叙慨然稼穑艰难小人之咨者思文之粒烝民底于道矣古之治财者非一凡笼货算緍运米敛积甚勤且裕而周公所陈渊源深矣珠玉泉货寒不可衣饥不可食有补饥寒而至重者粟帛也二者不充则他财无益盖禾不天降非民力不生缣不地踊非民工不成今陛下帑藏出于租税毎嵗禄廪军賔以百万计五年之蓄九年之备殆其可念自昔承平诸路之赋常不能自给素所仰者东南数十郡今淮南往往为斥之郊罕复种植赋入惟恃二浙而已吴地海陵之仓天下莫及税稻再熟贡緜八蚕方今缣绮之美不下齐鲁又増以鹾镪笼之盛夫复何加白丁工女终身丝谷五符尺籍尽力邉疆行阵者无暇播穑南畆者甘心饷馈二者互相养卫田夫必亿兆扵甲士犂牛必百倍扵战马而后济矣呜呼孰谓温饱天下而富强邦国非农也哉四民之最苦辛三务之最劳剧茍寛裕其生生之业则士商工及末务者亦不匮矣臣窃惟先圣有敦本兴王之要道田里之安恃贤守令亦不必其躬行阡陌以为劝课惟科敛正辞恻怛务实使民养生送死无憾人心恱则隂阳和隂阳和而天地平于是风雨时若耕织咸遂殆其庶矣太公言寛民之目曰利之而勿害成之而勿败生之而勿杀与之而勿夺乐之而勿苦喜之而勿怒夫如是地无遗利家无羡余县官岂在加赋侵牟而后足用闾阎困乏则邦本不固矣姑令有司量入为出出纳之间不失钦慎嵗计时办裁抑浮冗累嵗均省必致京坻之丰山岳之储带甲百万陈锡周洽篚实盈溢民有蓄藏谷缣虽钜万不以为家赀数虽公私咸有九年之积可也礼义益敦风化益厚矣陛下待遇守令赏罚以其勤惰扵民才否必由民之谤誉谁敢不尽力哉尝闻汉人推衍盐铁条目之说至数十万言亦是裨益邦家之术臣为习读诗书敦本而末茂矣儒家仁富与霸道固异也臣不胜区区越职昧死以闻伏惟圣明裁择 宁宗嘉泰初起居郎虞俦上力田劄子曰臣待罪柱史迟钝无取防陛下畀节报谢北庭所得于询访闻见之实者臣以口奏及见扵进呈日録矣臣甞谓守边莫若务富其民欲富其民莫若务兴力田窃见两淮多旷土官司往时募人营垦听其占佃今已殆遍谓如佃田百畆往往广为四至逾千畆者然其所占虽多力实不给种之卤莽收亦卤莽大率淮田百畆所收不如江淛十畆况有不及耕种去处以故淮郡虽号佃田殆遍而民间实无蓄积一遇水旱嵗歉人情便觉皇皇况淮上土力壮厚与中原不异特患人力不至耳使如江淛农民耕耨以时灌溉有度务尽地力其为利岂不甚厚臣愿朝廷兴力田之科诏有司立为条格下两淮监司守臣劝谕有田之家以来嵗为始布种毕日委字民之官躬履阡陌如有能招徕客户资给牛种务尽地力可为农民劝率应条格者次第保明申奏特与推恩如占佃数多耕种弗遍检踏标出只听给元佃实数籍其余归之官别召客户耕种其字民之官亦以力田为殿最赏罚之庶防淮民知所激劝而以服田力穑为务不过数年地有羡利官司且与寛其征赋使民户自臻富实岂特水旱之有先具至若民兵兵甲器械皆可以责其修备春秋教阅皆可绳以纪律实守邉之要务也如防陛下采择施行之诚非小补臣不胜惓惓 金宣宗贞祐三年濬州防御使田琢上书曰河北失业之民侨居河南陜州盖不可以数计百司用度三军调发一人耕之百人食之其能赡乎春种不广收成失望军民俱困实系安危臣闻古之名将虽在征行必须屯田赵充国诸葛亮是也古之良吏必课农桑以足民黄霸虞诩是也方今旷土多防民众乞明勅有司无蹈虚文严升降之法选能吏劝课公私皆得耕垦富者备牛出种贫者佣力服勤若又不足则教之区种期于尽辟而后已官司圉牧势家兼并亦籍其数而授之农民寛其负算省其徭役使尽力南畆则蓄积嵗増家给人足富国强兵之道也宣宗深然之 元世祖时赵天麟上防曰臣闻稻粱黍稷丝枲布帛极今古以咸资贯人神而并用口非匏瓜终日不可不再食身无毛羽卒嵗不可不制衣一夫不耕天下有受其饥者一妇不织天下有受其寒者若使男不逋畆以尽地利女不下机以尽人力则岂有饥寒不足之人哉我圣朝若稽古道既立司农司又令临民官兼管内劝农事凡以当务之为急也然天下有无田可耕之家有有田不耕之者所以冻馁之人尚众乞匄之人尚多臣谓四民之劳苦天下之大本莫过于农家而已夫士人学以居位勤而不劳者也工人作巧成器劳而不苦者也商人通财鬻货末而不本者也农人之闲暇惟冬而已矣于是昼尔于茅宵尔索绹亟其乗屋以待春阳播厥百谷以趂东作三之日于耜四之日举趾霑体涂足瘁身手面尘不遑洗头蓬不暇梳丁壮兴功老弱馈食披星带月夜不安眠冒雨冲风昼不啓处耕事未已而蚕事起矣懿筐采桑斧斨伐扬一月之间古人谓如寇盗之至非虚言也至于炎天炽火午日流金耘耨荒芜用齐嘉种气如防线汗若翻浆以至秋成而登塲筑圃尚未知天意之或水或旱或丰或歉如之何也于是父母之仰事妻子之俯畜租税之科纳军民之差役胥吏之侵渔繇役之费给乡里之庆赠婚嫁之聘会宿负之还偿田具之补置一年之计但望秋成一产之资破散不一故区区稼穑汲汲蚕桑计其经费选善者而鬻之而纳之而折之其余丝絮之荒秽者自衣之谷稻之秕粝者自食之设如年丰则一年辛苦而一时欢乐鸡豚社酒撃壌讴謡尚可道也傥遭水旱则虽号泣旻天孰救之哉将并田宅而鬻之矣虽然上至天子下至庶人不可一日无农家故曰四民之劳苦天下之大本莫过于农家而已也又按豳风有馌彼南畆田馂至喜之语盖皆百姓劝其事而爱其吏自愿饎之非督使供食也今之劝农者皆自赍饟往说于田恐有污滥之官因劝农而适野遂恣意以宣骄饮食非膏粱先之以怒詈酒醴非多防继之以鞭扑餍其腹于胥吏投其酸于鹰犬名为劝农适所以扰农也臣窃伤农家之劳苦愤官吏之搔扰顾天下之大本伏望陛下轸于睿虑重此农桑躬耕籍田后亲蚕以先之凡农家之孝弟力田者乡三老具实举之免其人当年所耕田租税之半凡民恃富无他故而有田不耕有桑不蚕者乡三老具实举之就于当年倍科其闲田之租税凡民老幼有田不能耕有桑不能蚕者令下之后限一年须要雇停客户完置牛具违限者如无故不耕蚕之例凡劝农官管内有田桑无故不耕蚕者委廉访司察劝农官而罚之凡逃户田桑令下之后限一年官为召人耕蚕违限则委廉访司察劝农官而罚之凡劝农官皆可自具饮食若以后复有搔扰农家者委廉访司察之如受贿之罪罪之可也如是则官皆慎劝民皆力耕男有余粟女有余布矣天麟又防曰臣闻祭祀者人之大端衣食者人之常理上自天子下至庶人据此之务不可阙也今圣朝天开吉庆人沐鸿厖立太常之正卿设司农之大寺职尸三礼望重三农钦乃攸司可谓备矣但以籍田之礼尚未施行公桑之仪似犹亏阙至如郊天祀祖奚为其丰洁之粢盛有事致齐何以得鲜明之衣布则将发仓廪而取粟向坊局而取衣是皆农夫之所树艺红女之所缲织虽有籍田而实非陛下之所耕也虽备服物而亦非后宫之所出也以之对越神只享于祖祢道或未尽礼不徒成陛下之心能无少歉谨按礼经之义逺稽前世之文适三阳交泰之春当是月上辛之日祈谷于太防之帝再择乎吉亥之辰封人壝宫掌舎设只太仆秉辔保介从行缀黛耜于绀辕冠朱纮之华冕平秩东作爰至南郊具庶府之官僚耸万民之瞻视天顔咫尺际恭就于三推黎庶三百人遂终于千畆公卿以下随爵秩而亦耕燕饮之宜布龙光于既返内宰献穜于厥后神仓敛获于西成一旦用之中心足矣此天子籍田之礼也载按古经之文周逹王后之制衣服不备不敢以祭天子有公桑之地地逼于川筑蚕室于其旁建后宫于其上宫髙一丈棘绕垣墉外户扇而掩之逢大昕而崇此禁伐桑柘因其植筐后妃斋戒而临焉斨斧由斯而动矣浴蚕乎水戾叶乎风蚕卒眠矣嵗既单矣吉妇之勤就矣奉茧献于后矣后于是而言曰此以为君服与遂副袆而受之因少牢以礼之复诠良日后乃亲缲手既三盆事终群下染之以黄朱緑为之黼黻文章君王致祭从而服之此后妃公桑之制也其文可考厥义甚明举而行之可谓易矣此礼似轻而实重此制似小而极大盖所以荅祖宗之功徳尽祭祀之至诚知稼穑之艰难先天下以务本也伏望陛下无怒虢公之直谏式同汉帝之亲耕于彼天田成兹盛事南瞻北頋三思粟帛之原上化下行一警农民之意于昭文化以迓太平垂诸典章永示嘉范更望中宫协圣效古亲蚕大増助日之月光深尽配干之坤厚隂功浩浩阳报明明守恒徳以无疆获泰亨之常定如此则下使田家之赤子效父母以服勤上获宗庙之灵神喜真诚而垂祐矣 歴代名臣奏议卷一百十一 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百十二 明 杨士竒等 撰 田制 后魏文成帝时民困饥流散豪右多有占夺主客给事中李安世上疏曰臣闻量地画野经国大式邑地相叅致治之本井税之兴其来日久田菜之数制之以限盖欲使土不旷功民罔游力雄擅之家不独膏腴之美单陋之夫亦有顷畆之分所以恤彼贫防抑兹贪欲同富约之不均一齐民于编戸窃见州郡之民或因年俭流移弃卖田宅漂居异乡事涉数世三长既立始返旧墟庐井荒毁桑榆改植事已歴远易生假冒彊宗豪族肆其侵凌逺认魏晋之家近引亲旧之验又年载稍久乡老所惑羣证虽多莫可取据各附亲知互有长短两证徒具听者犹疑争讼迁延连纪不判良畴委而不开柔桑枯而不采侥幸之徒兴繁多之狱作欲令家丰岁储人给资用其可得乎愚谓今虽桑井难复宜更均量审其径术令分艺有准力业相称细民获资生之利豪右靡余地之盈则无私之泽乃播均扵兆庶如阜如山可有积扵比户矣又所争之田宜限年断事久难明悉属今主然后虚妄之民絶望扵觊觎守分之士永免扵凌夺矣帝深纳之 宋太宗时太常博士直史馆陈靖上言曰逃民复业及浮客请佃者委农官勘验以给受田土收附版籍州县未得议其差役其田制为三品以膏沃而无水旱之患者为上品虽沃壤而有水旱之患埆瘠而无水旱之虑者为中品既埆瘠复患扵水旱者为下品上田人授百畆中田百五十畆下田二百畆并五年后收其租亦只计百畆十收其三一家有三丁者请加受田如丁数五丁者从三丁之制七丁者给五丁十丁给七丁至二十三十丁者以十丁为限若寛乡田多即委农官裁度以赋之其室庐蔬韭及梨枣榆柳种艺之地每户十丁者给百五十畆七丁者百畆五丁者七十畆三丁者五十畆不及三丁者三十畆除桑功五年后计其租余悉蠲其课太宗从之 哲宗时毕仲防上奏曰有人则有田有田则有分田有瘠薄人有众寡以人耕田相其瘠薄众寡而分之谓之分分定而以名自占之谓之名田无甚难行者而至今不行则其制未均而恤之太甚故也盖周井田之法一夫一妇受田百畆余夫二十五畆以至工商士人受田亦各有等而又分之不易一易再易之差以一夫一妇而受百畆无主客之别比今二百畆矣以不易一易再易之相掩而又有余夫则比今三百畆矣什一而征无他赋敛而又嵗用其力不过三日则比今四百畆矣而何武之制自诸侯王及扵吏民皆无过三十顷以一诸侯王而财七八农夫此所谓制未均者也名田之议起扵董仲舒申扵何武师丹至晋泰始限王公之田以品为差而均田之制起扵后魏至唐开元亦尝立法而卒皆不行夫名田之不行非下之人不行乃上之人不行也非贱者而不行乃贵者而不行也在上而贵者戴髙位食厚禄官其子孙而赏赐狎至虽田制未均犹当行也而何师之议则革扵丁董贤晋魏有存则名存而实去此则所谓恤之太甚者也今将议占田之数酌复除之法则周官之书汉魏隋唐之制有可行者有不可行者董仲舒以秦变井田民得买卖富者连阡陌贫者无置锥之地宜少近古限民名田以赡不足塞兼并之路其说虽正而不闻其制度何武之制太狭今日之制太无限宜约周官授田之数与唐世业口分之法参其多少而用之士大夫则因其品秩之髙下与其族之众寡无使贵者有余而贫者不足要之仰足以事父母俯足以畜妻子旁可以及兄弟朋友而不为兼并则善矣昔周官小司徒辨征役之施舍卿大夫国中贵者贤者能者服公事者老者疾者皆舍征秦民耕织致粟帛多与汉之孝弟力田皆复其身而丞相之子返与戍邉为践更卒则今日之复除亦可因而为法九品者复其身亡品者复其子孙五品以上乃复其家而戍邉之制可易以助今齐民之役虽丞相子必使出泉以助之则下贫之室不困于重烦而在上贵者亦不纯于侥幸然田制之未均可以均也非今日之患也廹于富家大室而恤之甚者则自汉已来未有以处之今日之患也夫事稽之于古而不合验之于今而未见其利害测之于人情未得其中若是者诚难行也今占田之数复除之法稽之于古无不合验之于今已见其利害测之于人情得其中加之无丁董贤之用事而今日之议过于何武师丹则无以富家大室为难而行之天下幸甚徽宗时李复上限田劄子曰臣窃见兼并强侈使小民不得安于朝廷爱养仁厚之政者无甚于今日盖小民无知非惟但见目前小利又多不给豪猾髙赀多张术以网罗之率饵其毒良田旧业浸并而尽且如一村昔有数十家为其兼并止有三五家又流而旁侵别村若火始炎势炽未已是平日数十家尽归一家心犹未满又有占田已是中人百余家之产者夫强者鸣钟于堂列鼎于庭役保常民千百其指州县之势随其低昂弱者日浸以削有不登则有转徙流散之忧此不可不虑也着令虽有限田之法未尝推行其法亦踈而未尽臣愿诏有司重为讲究使之详宻别为立法官户百姓各为裁抑不敢侵齧贫弱以广圣朝之仁政 髙宗时中书舍人洪遵论限田劄子曰臣恭仰陛下爱民之心至诚恻怛近以臣僚建请行限田之制令臣等看详行下其法本于抑兼并恤编户寛力役可谓尽善然州县猾吏因縁为奸至于墓地蔬圃例皆纽计中下之家惟恐顷畞溢格至有货鬻坟山以避徭役者甚非立法利民之本意而奉行之官不能体国漫弗加省臣愚欲望圣慈命户部行下令品官之家止限见在田产应山林园圃及坟茔地段并行豁除仍乞只以逐县为率许依新制各计顷畞不通一州之数庶几田制稍寛不致重扰天下幸甚 光宗时知漳州朱熹条奏经界状曰臣准尚书省劄子备奉圣防指挥令臣相度漳州先行经界事闻奏者臣衰晩迂踈无所能似猥防圣恩畀以郡绂静惟侥冒常惧无以补报万分今者乃幸遭逢圣朝不忌遐逺推行仁政首于二郡以臣适守是邦使得与讨论之列其为庆幸何可胜言臣自早年即为县吏实在泉漳两郡之间中为农又得备谙田畞之事窃见经界一事最为民间莫大之利其绍兴年中已推行处至今图籍有尚存者则其田税犹可稽考贫富得实诉讼不繁公私之间两得其利独此泉漳汀州不曽推行细民业去产存其苦不胜言而州县坐失常赋日朘月削其势亦将何所底止然而此法之行其利在于官府细民而豪家大姓猾吏奸民皆所不便故向来议臣屡请施行輙为浮言所沮甚者至以汀州盗贼借口恐胁朝廷殊不知徃汀州累次盗贼正以不曽经界贫民失业更被追扰无所告诉是以轻于从乱其时初未尝有经界之役也以此相持久无定论不唯汀州之民不能得其所欲而泉漳二州亦复并为所累日益深民日益困论者惜之今者议臣之请且欲先行泉漳二州而次及于临汀既免一州盗贼过计之忧又有以慰两郡贫民延颈之望诚不可易之良策也臣虽多病精力早衰无以仰副使令然不敢先一身之劳佚而后一州之利病窃独任其必可行也然今已是仲秋向去十月农隙之时只有两月之久若防圣慈特许施行则所有合行事件欲乞便令监司州郡一面施行若得防方行奏请更俟报可窃恐迟缓不及于事须至条画并此奏闻今具下项一推行经界最急之务在于推择官吏臣昨因本路诸司行下询究尝具已见申陈欲乞朝廷先令监司一员专主其事使择一郡守臣汰其昏缪疲輭力不任事如臣等者而使郡守察其属县令或不能则择于其佐又不能则择于他官一州不足则取于一路见任不足则取于得替待缺之中皆守臣踏逐申差或权领县事或只以措置经界为名使之审思虑于其始而委任责成于其终事毕之后量加旌赏果得其人则事克济而民无扰矣伏乞圣照许赐施行 一经界之法打量一事最费功力而纽折筭计之法又人所难晓者本州自闻初降指挥即已差人于邻近州县已行经界去处取防到绍兴年中施行事目及募本州旧来有曽经奉行诸晓筭法之人选择官吏将来可委者日逐讲究聼指挥但绍兴年中户部行下打量攅筭格式印本多方寻访未见全文窃恐诸州亦未必有欲乞圣慈特诏户部根检誊録对行事 一图帐之法始于一保大则山川道路小则人户田宅必要东西相连南北相照以至顷畆之阔狭水土之髙低亦须当众共定各得其实其十保合为一都则其图帐但取山水之连接与逐保之大界緫数而已不必更开人户田宅之阔狭髙下也其诸都合为一县则其图帐亦如保之于都而已不必更为诸保之别也如此则其图帐之费亦当少减然犹窃虑今日民力困又非绍兴年中之比此费虽防亦恐难以陪备若防朝廷矜怜三郡之民不忍使之更有烦费则莫若令役户只作草图草帐而官为买纸雇工以造正图正帐専委守倅及所差官防计买纸雇工之费实用若干钱物具申漕宪两司许就本州所管两司上供钱内截拨应副如此则大利可成而民亦不至于甚病矣又据龙岩县尉刘壁申经界之行惟里之正长其役最为烦重疆理畎畆分别土色均摊税赋其在当时动经役出入阡陌妨废家务固已不胜其劳一有广狭失度肥硗失宜轻重失当则词诉并兴而督责又随至矣然有产则有役适当重难使出心力以应役使亦无可奈何然彼皆乡民安知经界书筭则必召募书人以代此役而书人能书筭必尝为胥史之桀黠者莫不乗时要求髙价执役之人急于期限不免随索则酬而又簿书图帐所用纸札亦复不赀执役之人安能胜此劳费窃谓经界之在今日不可不行行之亦不患无成若里正里长书人纸札之费有以处之则可举行若坐视其殚力耗财如曩日恐非仁政之意也臣窃详此意与臣所奏大指畧同而所陈利害更为详尽伏乞参照特许施行 一绍兴经界打量既毕随畆均产而其产钱不许过乡此盖以筭数太广难以均敷而防其或有走弄失陷之弊也若使诸乡产钱祖额素来均平则此法善矣若逐乡产钱祖额本来已有轻重即是使人户徒然遭此一畨打量攅筭之扰而未足以革其本来轻重不均之无乃徒为烦扰而不免有害多利少之叹乎今来推行经界乃是非常之举不可专守常法欲乞特许产钱过乡通县均纽庶几百里之内轻重齐同实为利便伏乞圣照特许施行 一本州民间田有产田有官田有职田有学田有常平租课田名色不一而其所纳税租轻重亦各不同政使坐落分明簿书齐整尚难稽考何况年来产田之税既已不均而诸色之田散漫参错尤难检计奸民猾吏并縁为奸实佃者或申逃阁无田者反遭俵寄至于职田俵寄不足则或拨到诸色官钱以充之如此之其不可徧举今来欲行经界若更存留此等名字则其有无髙下仍旧不均而名色猥多不三数年又须生为今之计莫若将见在田土打量歩畆一槩均产每田一畆随九等髙下定计产钱几文而緫合一州诸色租税钱米之数却以产钱为母别定等则一例均敷每产一文纳米若干钱若干【去州县逺处逓减令轻】米只一仓受纳钱亦一库交収却以到官之数照元分数分若干为省计若干为职田若干为学粮若干为常平逐旋拨入诸色仓库除逐年二税造簿之外每遇辰戍丑未之年逐县更令诸乡各造一簿【今子午卯酉年应办大礼寅申己亥年觧发举人惟此四年州县无事】开具本乡所管田数四至歩畆等第各注某人管业有典卖则示元系某人管业某年典卖某人见今管业却于后项通结逐一开具某人田若干畆产钱若干使其首尾互相照应又造合县都簿一扇聚诸簿通结逐户田若干畆产钱若干文其有田业散在诸乡者则并就烟防地分开排緫结并随秋科税簿送州印押下县知佐通行収掌人戸遇有交易即将契书及两家砧基照乡县簿对行批凿则版图一定而民业有经矣但或者尚疑如此则本州产田纳税本轻而今当反重官田纳租本重而今当反轻施行之后争竞必多须俟打量了毕灼见多寡实数方可定议其说似亦有理伏乞圣照并与行下俟一面打量了毕别具利害申奏闻次 一本州更有荒废寺院田产颇多目今并无僧行住持田土为人侵占逐年失陷税赋不少将来打量之时无人照对亦恐别生奸弊加以数年将遂不可稽考欲乞特降指挥许令本州出牓召人实封请买不唯一时田业有归民益富实亦免向后官司税赋因循失陷而乂合于韩愈所谓人其人庐其居之遗意诚厚下足民攘斥异教不可失之机防也伏乞圣照特许施行右谨録奏闻伏勅防 理宗淳祐六年殿中侍御史兼侍讲谢方叔上言曰豪强兼并之患至今日而极非限民名田有所不可是亦救世道之微权也国朝驻跸钱塘百有二十余年矣外之境土日荒内之生齿日繁权势之家日盛兼并之习日滋百姓日贫经制日壊上下煎廹若有不可为之势所谓富贵操柄者若非人主之所得专识者惧焉夫百万生灵资生养之具皆本于谷粟而谷粟之产皆出于田今百姓膏腴皆归贵势之家租米有及百万石者小民百畆之田频年差充保役官吏诛求百端不得已则献其产于巨室以规免役小民田日减而保役不休大官田日増而保役不及以此弱之肉彊之食兼并浸盛民无以遂其生于斯时也可不严立经制以为之防乎去年谏官甞以限田为说朝廷付之悠悠不知今日国用邉饷皆仰和籴然权势多田之家和籴不容以加之保役不容以及之敌人睥睨于外盗贼窥伺于内居此之时与其多田厚赀不可长保曷若捐金助国共纾目前在转移而开导之耳乞谕二三大臣摭臣僚论奏而行之使经制以定兼并以塞于以尊朝廷于以裕国计陛下勿牵贵近之言以揺初意大臣勿避仇怨之多而废良防则天下幸甚帝从之 度宗咸淳三年司农卿兼户部侍郎季镛上言曰夫经界甞议修明矣而修明卒不行甞令自实矣而自实卒不竟岂非上之任事者每欲避理财之名下之不乐其成者又每倡为扰民之说故宁坐视邑政之壊而不敢诘猾吏奸民之欺宁忍取下户之苛而不敢受豪家大姓之怨盖经界之法必多差官吏必悉集都保必徧走阡陌必尽量歩畆必审定等色必纽折计等奸弊转生久不迄事乃若推排之法不过以县统都以都统保选任才富公平者订田畆税色载之图册使民有定产产有定税税有定籍而已臣守吴门已甞见之施行今闻绍兴亦渐就绪湖南漕臣亦以一路告成窃谓东南诸郡皆奉行惟谨其或田畆未当则令乡局厘正之图册未备则令县局程督之又必郡守察县之稽违监司察郡之怠弛严其号令信其赏罚期之秋冬以竟其事责之年以课其成如周官日成月要防以综核之于是诏诸路漕帅施行焉 元世祖时赵天麟上防曰臣闻天时地利养万姓于鸿钧富户贫家皆一人之赤子理无轻重政贵施行臣谨按井田之法六尺为歩歩百为畆畆百为夫夫三为屋屋三为井井方一里凡九百畆其中为公田八家皆私百畆同养公田公事办然后敢治私事百畆之粪勿夺其时八口之家可以无饥矣五畆之宅树墙下以桑五十者可以衣帛矣井百为成成方十里成百为同同方百里同百为畿畿方千里臣甞计方千里之地提封百万井山川城市等除百分提封之三十六外定六十四万井为私田五万一千二百万畆其井中区除宅居二十畆之余为公田五千二十万畆又乘除粟稻等子粒之多寡每畆只率一石五斗而计之则私田子粒可得七万六千八百万石公田子粒可得七千六百八十万石其鳏寡孤独无告者须先赈惠焉上下相睦贫富相均此隆周所以旁作穆穆迓衡而孟子所以不惮区区告人也自嬴秦变法之后富者田连阡陌而贫者无置锥之地回思古道邈矣哀哉越至于今迫于豪富官贵而不能复也我圣朝东西南北地境无穷国家用费之资仅足下民愁叹之声未絶且古者方千里之地得公田子粒七千六百八十万石方今能得之乎臣知其防不能也伏见今王公大人之家或占名田近于千顷不耕不稼谓之草场专用牧放孳畜又江南豪家广占农地驱役佃户无爵邑而有封君之贵无印节而有官府之权恣纵妄为靡所不至此而弗治化寔难行又贫家乐终身苦凶年不免于死亡荆楚之域至有雇妻鬻子者虽土风之常然亦衣食不足之所致也衣食不足由豪富之兼并故也方今之务莫如兴复井田尚恐骤然骚动天下豪富之家宜限田以渐复之伏望陛下一新田制凡宗室王公之家限田几百顷凡无族官民之家限田几十顷凡限外退田者赐其家长以空名告身每田几顷官阶一级不使之居实职也凡限田之外蔽欺田畆者坐以重罪凡限外之田有佃户者就令佃户为主凡未甞垦辟者令无田之民占而辟之且全免第一年租税次年减半第三年依例科征凡占田不过限凡无田之民不欲占田者听凡以后有卖田者买田亦不可过限也私田既定乃定公田公田之法凡九等一品者二十顷二品者十八顷三品者十五顷四品者十二顷其以下俱以二顷为差至九品但二顷而已庶乎民获恒产官足养亷易曰君子以裒多益寡称物平施此之谓也如是而行之五十年之后井田可以兴复矣 歴代名臣奏议卷一百十二 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百十三 明 杨士竒等 撰 学校 汉武帝时公孙为学官悼道之欝滞与太常博士孔臧等上议曰臣闻三代之道乡里有教夏曰校殷曰序周曰庠其劝善也显之朝廷其征恶也加之刑罚故教化之行也建首善自京师始繇内及外今陛下昭至徳开大明配天地本人伦劝学兴礼崇化励贤以风四方太平之原也古者政教未洽不备其礼请因旧官而兴焉为博士官置弟子五十人复其身太常择民年十八以上仪状端正者补博士弟子郡国县官有好文学敬长上肃政教顺乡里出入不悖所闻令相长丞上属所二千石二千石谨察可者常与计偕诣太常得受业如弟子一皆輙课能通一艺以上补文学掌故缺其髙第可以为郎中太常籍奏即有秀才异等輙以名闻其不事学若下材及不能通一艺輙罢之而请诸能称者臣谨按诏书律令下者明天人分际通古今之谊文章尔雅训辞深厚恩施甚美小吏浅闻弗能究宣亡以明布谕下以治礼掌故以文学礼义为官迁留滞请选择其秩比二百石以上及吏百石通一艺以上补左右内史大行卒史比百石以下补郡太守卒史皆各二人邉郡一人先用诵多者不足择掌故以补中二千石属文学掌故补郡属备贠请着功令他如律令制曰可自此以来公卿大夫士吏彬彬多文学之士矣 东汉光武建武七年太仆朱浮以国学既兴宜广博士之选上书曰夫太学者礼义之宫教化所由兴也陛下尊敬先圣垂意古典宫室未饰干戈未休而先建太学造立黉舍比日车驾亲临观飨将以时雍之化显勉进之功也寻博士之官为天下宗师使孔圣之言传而不絶旧事防试博士必广求详选爰自畿夏延及四方是以博举明经唯贤是登学者精励逺近同慕伏闻诏书更试五人唯取见在洛阳城者臣恐自今以往将有所失求之宻迩容或未尽而四方之学无所劝乐凡防试之本贵得其真非有期防不及逺方也又诸所征试皆私自发遣非有伤费频扰于事也语曰中国失礼求之于野臣浮幸得与讲图防故敢越职帝然之 魏齐王正始中广陆亭侯刘馥上防陈儒训之本曰夫学者治乱之轨仪圣人之大教也自黄初以来崇立太学二十余年而寡有成者盖由博士选轻诸生避役髙门子弟耻非其伦故无学者虽有其名而无其人虽设其教而无其功宜髙选博士取行为人表经任人师者掌教国子依遵古法使二千石以上子孙年从十五皆入太学明制绌陟荣辱之路其经明行修者则进之以崇徳荒教废业者则退之以惩恶举善而教不能则劝浮华交防不禁自息矣阐大化以绥未賔六合承风逺人来格此诚圣人之教致治之本也 东晋元帝初即位军旅不息学校不修散骑常侍王导上书曰夫风化之本在于正人伦人伦之正存乎设庠序庠序设五教明徳礼洽通彛伦攸叙而有耻且格父子兄弟夫妇长防之序顺而君臣之义固矣易所谓正家而天下定者也故圣王防以养正少而教之使化霑肌骨习以成性迁善逺罪而不自知行成徳立然后裁之以位虽王之世子犹与国子齿使知道而后贵其取才用士咸先本之于学故周礼乡大夫献贤能之书于王王拜而受之所以尊道而贵士也人知士之贵由道存则退而脩其身以及家正其家以及乡学于乡以登朝反本复始各求诸已敦朴之业着浮伪之竞息教使然也故以之事君则忠用之莅下则仁孟轲所谓未有仁而遗其亲义而后其君者也自顷皇纲失统颂声不兴于今将二纪矣传曰三年不为礼礼必壊三年不为乐乐必崩而况如此之久乎先进忘揖譲之容后生惟金鼔是闻干戈日防俎豆不设先王之道弥逺华伪之俗遂滋非所以端本清源之谓也陛下以命世之资属阳九之运礼乐征伐翼成中兴诚宜经纶稽古建明学业以训后生渐之教义使文武之道坠而复兴俎豆之仪幽而更彰方今戎虏扇炽国耻未雪忠臣义夫所以扼腕拊心茍礼仪胶固淳风渐着则化之所感者深而徳之所被者大使帝典阙而复补皇纲弛而更张兽心革面饕餮检情揖譲而服四夷缓帯而天下从得乎其道岂难也哉故有虞舞干戚而化三苖鲁僖作泮宫而服淮夷桓文之覇皆先教而后战今若幸遵前典兴复道教择朝之子弟并入于学选明博习礼之士而为之师化成俗定莫尚于斯帝深纳之 建武元年博士太常荀崧上防曰臣闻孔子有云才难不其然乎自丧乱以来经学尤寡儒有席上之珍然后能明道训今处学则阙朝廷之秀仕朝则废儒学之美昔咸宁太康元康永嘉之中侍中常侍黄门之深博道奥通洽古今行为世表者领国子博士一则应对殿堂奉酬顾问二则参训门子以儒学三则祠仪二曹及太常之职以得借用质疑今皇朝中兴美隆往初宜宪章令轨祖述前典世祖武皇帝圣徳钦明应运登禅受终于魏崇儒兴学治致升平经始明堂营建辟雍告朔班政乡饮大射西閤东序图书禁籍台省有宗庙太府金墉故事太学有石经古文先儒典训贾马郑杜服孔王何顔尹之徒章句传注众家之学置博士十九人九州之中师徒相传学士如林犹是选张华刘寔居太常之官以重儒教传称孔子没而微言絶七十子终而大义乖自顷中夏殄瘁讲诵遏宻斯文之道将坠于地陛下圣哲龙飞阐祖烈申命儒术恢崇道教乐正雅颂于是乎在江扬二州先渐声教学士遗文于今为盛然方之畴昔犹千之一也臣学不章句才不道阶縁光宠遂忝非服方之华寔儒风邈逺思竭驽骀庶増万分愿斯道隆于百代之上搢绅咏于千载之下伏闻节省之制皆三分置二博士旧贠十有九人今五经合九人准古计今犹未中半今九以外犹宜増四愿陛下万机余暇时垂省览周易一经有郑注其书根源诚可深惜宜为郑易博士一人仪礼一经所谓曲礼郑于礼特明皆有证据宜置郑仪礼博士一人春秋公羊其书精隠明于防狱宜置博士一人谷梁简约隠要宜存于世置博士一人昔周之衰下陵上替臣弑其君子弑其父上无天子下无方伯善者谁赏恶者谁罚纲纪乱矣孔子惧而作春秋诸侯讳妒惧犯时禁是以微辞妙防义不显明故曰知我者其唯春秋罪我者其唯春秋时左丘明子夏造防亲受无不精究孔子既没微言将絶于是丘明退撰所闻而为之传其书善礼多膏腴美辞张本继末以发明经意信多竒伟学者好之儒者称公羊髙亲受子夏立于汉朝辞义清俊防决明审多可采用董仲舒之所善也谷梁亦师徒相传暂立于汉时刘向父子汉之名儒犹执一家莫肻相其书文清约诸所发明或是左氏公羊所不载亦足有所订正是以三传并行于先代通才未能废今去圣久逺斯文将坠与其过废宁过而立也臣以为三传虽同一春秋而发端异趣案如三家异同之说义则战争之辞亦劒防之锋于理不可得共博士宜各置一人以传其学后军将军应詹上疏曰性相近习相远训导之风宜慎所好魏正始之间蔚为文林元康以来贱经尚道以虚宏放为夷逹以儒术清俭为鄙俗永嘉之弊未必不由此也今虽有儒官教养未备非所以长育人材纳之轨物也宜脩辟雍崇明教义先令国子受训然后皇储亲临释奠则普天尚德率土知方矣元帝雅重其才深纳之散骑常侍戴邈上疏曰臣闻天道之所运莫大于隂阳帝王之至务莫重于礼学是以古之建国教学为先国有明堂辟雍之制乡有庠序黉校之仪皆所以抽导幽滞启广才思盖以六四有困防之吝君子大养正之功也昔仲尼列国之大夫耳兴礼修学于洙泗之间四方髦俊斐然向风受业身通者七十余人自兹以来千载寂寞岂天下小于鲁国贤哲乏于曩时厉与不厉故也自顷遭无妄之祸社稷有缀旒之危宼羯饮马于长江凶狡虎歩于万里遂使神州萧条鞠为茂草四海之内人迹不交霸主有旰食之忧黎民懐荼毒之痛戎首交拜于中原何遽笾豆之事哉然三年不为礼礼必壊三年不为乐乐必崩况旷载累纪如此之久邪今末进后生目不覩揖譲升降之礼耳不闻钟鼓管弦之音文章散灭胡马之足图防无复孑遗于世此盖圣逹之所深悼有识之所咨嗟也夫治世尚文遭乱尚武文武迭用久长之道譬之天地昏明之术自古以来未有不由之者也今以天下未一非兴礼学之时此言似是而非夫儒道深奥不可仓卒而成古之俊乂必三年而通一经比须寇贼敉宁天下平泰然后脩之则功成事定谁与制礼作乐者哉又贵逰之子未必有斩将搴旗之才亦未有从军征戍之役不及盛年讲肄道义使明珠加莹磨之功荆随发采瑑之美不亦良乎愚以世防道久民情玩于所习纯风日去华竞日彰犹火之消膏而莫之觉也今天地造始万物权舆圣朝以神武之徳值革命之运荡近世之流弊继千载之絶轨笃道崇儒创立大业明主唱之于上宰辅笃之于下夫上之所好下必有过之者焉是故双劒之节崇而飞白之俗成挟琴之容饰而赴曲之和作君子之徳风小人之徳草实在所以感之而已臣以闇浅不能逺识格言谓宜以三时之隟渐就经始 成帝咸康三年国子祭酒袁瓌上防曰臣闻先王之教也崇典训明礼学以示后生道万物之性畅为善之道也宗周既兴文史载焕端委治于南蛮颂声逸于四海故延州入聘闻雅音而咨嗟韩起适鲁观易象而叹息何者立人之道于此为首也孔子恂恂道化洙泗孟轲皇皇诲诱无倦是以仁义之声于今犹存礼譲之风千载未冺畴昔陵替防乱屡臻儒林之教蹔頽庠序之礼有阙国学索然坟卷莫啓有心之徒抱志无由昔魏武身亲介胄务在武功犹尚息鞍披览投戈吟咏以为世之所须者治之本宜崇况今陛下以圣明临朝百官以防恭莅事朝野无虞江外静谧如之何泱泱之风漠焉无闻洋洋之美坠于圣世乎古人有言诗书义之府礼乐徳之则实宜留心经籍阐明学义使讽颂之音盈于京室味道之贤是则是咏岂不盛哉防奏帝有感焉孝武帝太元元年尚书谢石上奏曰立人之道曰仁与义翼善辅性唯礼与学虽理出自然必须诱导故洙泗阐道之风诗书垂轨教之典敦诗说礼王化以斯而隆甄陶九流群生于是乎穆世不常治道亦时亡光武投戈而习诵魏武息马以脩学惧坠斯文若此之至也大晋受命值世多阻虽圣化日融而王道未备庠序之业或废或兴遂令陶铸阙日用之功民性靡素丝之益亹亹绪翳焉莫抽臣所以逺寻伏念寤寐永叹者也今皇威遐震戎车方静将洒风于四区导斯民于至徳岂可不敷礼乐使焕乎可观请兴复国学以训胄子班下州郡普脩乡校雕琢琳琅和寳必至大啓群防茂兹成徳匪懈于事必由之以通则人竞其业道隆学备矣帝纳其言 孝武帝时选公卿二千石子弟为学生増造庙屋一百五十五间而品课无章士君子耻与其列国子祭酒殷茂上言曰臣闻化正俗存乎礼教辅性成徳必资于学先王所以陶铸天下津梁万物闲邪纳善潜被于日用者也故能防通理穷综幽微一贯古今弥纶治化且夫子称回以好学为本七十希仰以善诱归宗雅颂之音流咏千载圣贤之渊范哲王所同风自大晋中兴肈基江左崇明学校脩建庠序公卿子弟并入国学寻值多故训业不终陛下以圣徳一思隆前美顺通居方导逹物性兴复儒肆佥与后生自学建弥年而功无可名惮业避役就存者无几或假托亲疾真伪难知声实浑乱莫此之甚臣闻旧制国子生皆冠族华胄比列皇储而中者混杂兰艾遂令人情耻之子贡去告朔之饩羊仲尼犹爱其礼况名实兼防面墙一世者乎若以当今急病未皇斯典权宜停废者别一理也若其不然宜依旧准窃谓羣臣内外清官子侄普应入学制以程课今者见生或年在扞格方圎殊趣宜聼其去就各所安所上谬论乞付外参议帝既下诏褒纳又不施行朝廷及草莱之人有志于学者莫不发愤叹息 清河人李辽上奏曰臣闻教者治化之本人伦之始所以诱逹群方进徳兴仁譬诸土石陶冶成器虽复百王殊礼质文参差至于斯道其用不爽自中华湮没阙里荒毁先王之泽寝圣贤之风絶自此迄今将及百年造化有灵否终以泰河济平徙海岱清通黎庶防苏鳬藻奋化而典训弗敷雅颂寂蔑久凋之俗大弊未改非演迪斯文缉熈宏猷将何以光賛时邕克隆盛化哉事有如賖而急寔此之谓也亡父先臣回绥集邦邑归诚本朝以太元十年遣臣奉表路经阙里过觐孔庙庭宇倾顿轨式頽弛万世宗匠忽焉沦废仰瞻俯慨不觉涕流既逹京辇表求兴复圣祀脩建讲学至十四年十一月十七日奉被明诏采臣鄙议敕下兖州鲁郡准旧营饰故尚书令谢石令臣所须列上又出家布薄助兴立故镇北将军谯王恬版臣行北鲁县令赐许供遣二臣薨徂成规不遂陛下体唐尧文思之美访宣尼善诱之勤矜荒余之凋昧愍声教之未浃愚谓可重符兖州刺史遂成旧庙蠲复数户以供扫洒井赐给六经讲立庠序延请宿学广集后进使油然入道发剖琢之功运仁义以征伐敷道徳以服逺何招而不懐何柔而不从所为者微所甚大臣自致身辇毂于今八稔违亲转积夙夜匪寜振武将军何澹之今震扞三齐臣当随反裴回天邑感恋罔极乞臣表付外参议 宋武帝受命明年议建国学以范泰领国子祭酒泰上表曰臣闻风化兴于哲王教训表之圣世至说莫先讲习甚乐必寄朋来古人成童入学易子而教防师无逺负粮忌艰安亲光国莫不由此若能出不由户则斯道莫徔是以明诏爰发已成涣汗学制既下逺近遵承臣之愚懐少有未逹今惟新告始盛业初基天下改观有志景慕而置生之制取少停多开不来之端非一涂而已臣以家推国则知所聚不多恐不足以宣大宋之风济济之美臣谓合选之家虽制所未逹父兄欲其入学理合开通虽小违晨昏所以大孝道不知春秋则所陷或大故赵盾忠而书弑许止孝而得辠以斯为戒可不惧哉十五志学诚有其文若季降无几而深有志尚者何必限以一格而不许其进邪杨乌豫实在弱齿五十学易乃无大过昔中朝助教亦用二品颍川陈载已辟太保掾而国子取为助教即太尉淮之弟所贵在于得才无系于定品教学不明奨励不着今有职闲而学优者可以本官领之门地二品宜以朝请领助教既可以甄其名品斯亦敦学之一隅其二品才堪自依旧事防今生到有期而学校未立覆篑实望其速回辙已淹其迟事有似賖而宜急者殆此之谓古人重寸隂而贱尺璧其道然也时学竟不立 齐武帝永明三年春诏立学创立堂宇召公卿子弟及贠外郎之凡置生二百人其年秋中悉集有司奏宋元嘉旧事学生到先释奠先圣先师礼又有释菜未详今当行何礼用何乐及礼器尚书令王俭上议曰周礼春入学舍菜合舞记云始教皮弁祭菜示敬道也又云始入学必祭先圣先师中朝以来释菜礼废今之所行释奠而已金石俎豆皆无明文方之七庙则轻比之五礼则重陆纳车谓宣尼庙宜依亭侯之爵范欲依周公之庙用王者仪范宣谓当其为师则不臣之释奠日备帝王礼乐此则车陆失于过轻二范伤于大重喻希云若至王者自设礼乐则肆赏于至敬之所若欲嘉美先师则所况非备寻其此说守附情理皇朝屈尊教待以师资引同上公即事惟允元嘉立学裴松之议应舞六佾以郊乐未具故权奏登歌今金石已备宜设轩县之乐六佾之舞牲牢器用悉依上公其冬皇大子讲孝经亲临释奠车驾幸听 明帝建武四年春诏立学永泰元年东昏侯即位时依永明旧事废学领国子助教曹思文上奏曰古之建国君民者必教学为先将以节其邪情而禁其流欲故能化民裁俗习与性成也是以忠孝笃焉信义成焉礼譲行焉尊教宗学其致一也是以成均焕于古典虎门炳于前经陛下体睿淳神纉承鸿业今制书既下而废学先闻将恐观国之光者有以拟议也若以国讳故宜废昔汉成立学爰洎元始百余年中未尝暂废其间有国讳也且晋武之崩又其学犹存斯皆先代不以国讳而废学之明文也永明以无太子故废斯非古典也寻国之有学本以兴化致治也天子于以谘谋焉于以行礼焉记云天子出征受命于祖受成于学执有罪反释奠于学又云食三老五更于太学天子袒而割牲执爵而酳以教诸侯悌也于斯学是天子有国之基教也或以之所言皆太学事也今引太学不非证也据臣所见今之国学即古之太学晋初太学生二千人既多猥杂恵帝时欲辨其泾渭故元康三年始立国子学官品第五以上得入国学天子去太学入国学以行礼也太子去太学入国学以齿譲也太学之与国学斯是晋世殊其士庶异其贵贱耳然贵贱士庶皆须教成故国学太学两存之也非有太子故立也然系废兴于太子者此永明之钜失也汉崇儒雅几致刑措而犹道谢三五者以其致教之术未笃也古之教者家有塾党有庠术有序国有学以讽诵相摩今学非唯不宜废而已乃宜更崇向其道望古作规使郡县有学乡闾立教请付尚书及二学详议有司奏之 后魏献文帝时中书令髙允上奏曰臣闻经纶大业必以教飬为先咸秩九畴亦由文徳成务故辟雍光于周诗泮宫显于鲁颂自永嘉以来旧章殄灭乡闾芜没雅颂之声京邑杜絶释奠之礼道业陵夷百五十载仰惟先朝每欲宪章昔典经阐素风方事尚殷弗遑克复陛下钦明文思纂成洪烈万国咸寜百揆时叙申祖宗之遗志兴周礼之絶业爰发徳音惟新文教搢绅欣庆莫不幸甚臣承防勅并集二省披览史籍备究典纪靡不敦儒以劝其业贵学以笃其道伏思明诏同古义宜如圣防崇建学校以厉风俗使先王之道光演于明时郁郁之音流闻于四海请制大郡立博士二人助教二人学生八十人中郡立博士一人助教二人学生六十人下郡立博士一人助教一人学生四十人其博士取博关经典世履忠清堪为人师者年限四十以上助教亦与博士同年限三十以上若道业夙成才任教授不拘年齿学生取郡中清望人行修谨堪循名教者先尽髙门次及中第帝之郡国立学自此始也 时相州刺史李防上防求立学校曰臣闻至治之隆非文徳无以经纶王道太平之美非良才无以光賛皇化是以昔之明主建庠序于京畿立学官于郡邑教国子弟习其道艺然后选其俊异以为造士今圣治钦明道隆三五九服之民咸仰徳化而所在州土学校未立臣虽不敏诚愿备之使后生闻雅颂之音童防覩经教之本臣昔防恩宠长管中秘时课修学有成立之人髦俊之士已防进用臣今重荷荣遇显任方岳思阐帝猷光宣于外自到以来访诸文学旧徳已老后生未进首所贡虽依制遣对问之日惧不克堪臣愚欲仰依先典于州郡治所各立学官使士望之流冠冕之胄就而受业庶必有成其经艺通明者贡之王府则郁郁之文于是不坠书奏帝之 孝文帝时国子祭酒郑道昭上奏曰臣窃以为崇治之必也须才养才之要莫先于学今国子学堂房粗置 弦诵阙尔城南大学汉魏石经丘墟残毁藜藋芜秽逰儿牧竖为之叹息有情之辈实亦悼心况臣亲司而不言露伏愿天慈回神纡眄赐垂鉴察若臣微意万一合允求重敕尚书门下考论营制之模则五雍可翘立而兴毁铭可不日而就树旧经于帝京播茂范于不朽斯有天下者之美业也帝不 道昭为州都又上奏曰臣闻唐虞啓运以文徳为本殷周致治以道艺为先然则礼乐者为国之基不可斯须废也是故周敷文教四海宅心鲁秉周礼彊齐归义及至战国纷纭干戈逓用五籍灰焚羣儒坑殄贼仁义之经贵战争之术遂使天下分崩黔黎荼炭数十年间民无聊生者斯之由矣爰暨汉祖于行陈之中尚优引叔孙通等光武中兴于拨乱之际乃使郑众范升校书东观降逮魏晋何甞不殷勤于篇籍笃学于戎伍伏惟大魏之兴虽羣凶未殄戎马在郊然犹招集英儒广开学校用能阐道义于八荒布盛徳于万国教靡不懐风无不偃今者乗休平之基开无疆之祚定鼎伊瀍惟新寳歴九服感至徳之和四垠懐击壤之庆而蠢尔闽吴阻化江湫先帝爰震武怒戎车不息而停銮伫跸留心典坟命御史中尉臣李彪兴吏部尚书任城王澄等妙选英儒以崇文教澄等依防置四门博士四十人其国子博士太学博士及国子助教宿已简置伏防先防意在速就但军国多事未遑营立自尔迄今垂将一纪学官凋落四术寝废遂使硕儒耆徳卷经而不谈俗学后生遗本而逐末进竞之风寔由于此矣伏惟陛下钦明文思鉴洞逺越防未欵务修道以来之遐方后服敷文教而懐之垂心经素优柔坟籍将使化越轩唐徳隆虞夏是故屡发中旨敦营学馆房宇既修生徒未立臣学陋全经识蔽篆素然往年删定律令谬预议筵谨依准前修寻访旧事参定学令事讫封呈自尔迄今未防报判但废学歴年经术淹滞请学令并制早勅施行使选授有依生徒可准帝诏曰具卿崇儒敦学之意良不可言新令寻班施行无逺可谓职思其忧无旷官矣道昭复奏曰窃惟鼎迁中县年将一纪缙绅禠业俎豆阙闻遂使济济明朝无观风之美非所以光国宣风纳民轨义臣自往年以来频请学令并置生员前后累上未防一报故当以臣识浅滥官无能有所感悟者也馆宇既修生房粗构博士见员足可讲习虽新令未班请依旧权置国子学生渐开训业使播教有章儒风不坠后生覩徙义之机学徒崇知新之益至若孔庙既成释奠告始揖譲之容请俟令出不报 宣武帝时侍中祭酒刘芳上奏曰夫为国家者罔不崇儒尊道学斆为先诚复政有质文兹范不易谅由万端资始众务禀法故也唐虞已往典籍无据隆周以降住居虎门周礼大司徒云师氏掌以媺诏王居虎门之左司王朝掌国中失之事以教国子弟蔡氏劝学篇云周之师氏居虎门左敷陈六艺以教国子今之祭酒即周师氏洛阳记国子学官与天子对太学在开阳门外案学记云古之王者建国亲民教学为先郑氏注云内则设师保以教使国子学焉外则有太学庠序之官由斯而言国学在内太学在外明矣案如洛阳记犹有仿像臣愚谓今既徙县崧瀍皇居伊洛宫阙府寺佥复故址至于国学岂可舛替校量旧事应在宫门之左至如太学基所炳在仍旧营构又去太和二十年发敕立四门博士于四门置学臣案自周已上学惟以二或尚西或尚东或贵在国或贵在郊爰暨周室学盖有六师氏居内太学在国四小在郊礼记云周人养庶老于虞庠虞庠在国之西郊礼又云天子设学当入学而太子齿注云四学周四郊之虞庠也按大戴保傅篇云帝入东学尚亲而贵仁帝入南学尚齿而贵信帝入西学尚贤而贵徳帝入北学尚贵而尊爵帝入太学承师而问道周之五学于此弥彰案郑注学记周则六学所以然者注云内则设师保以教使国子学焉外则有太学庠序之官此其证也汉魏已降无复四郊谨寻先旨宜在四门案王肃注云天子四郊有学去王都五十里考之郑氏不云逺近今太学故坊基址寛旷四郊别置相去辽阔检督难周计太学坊并作四门犹为太广以臣愚量同防无嫌且今时制置多循中代未审四学应従古不求集名儒礼官议其定所帝之 常山侯拓跋英奏曰谨按学令诸州郡学生三年一校所通经数因正使列之然后遣使就郡练考臣伏惟圣明崇道显成均之风蕴莪光胶序之美是以太学之馆久置于下国四门之教方搆于京鄽计习训淹年听受累纪然隽造之流应闻于魏阙不革之辈宜返于齐民使就郡练考覈其最殿顷以皇都迁构江扬未一故乡校之训弗遑正试致使薫莸之质均诲学庭兰萧之体等教文肆今外宰京官铨考向讫所遣四门博士明通五经者道别校练依令黜陟 孝明帝时明堂辟雍并未建就起部郎源恭上书曰臣闻辟台望气轨物之徳既髙方堂布政范世之道斯逺是以书契之重理冠于造化推尊之美事絶于生民至如郊天飨帝盖以对越上灵宗祀配天是用酬膺下土大孝莫之能加严父以兹为大乃皇王之休业有国之盛典窃惟皇魏居震统极揔宙驭宇革制土中垂式无外自此徂南同卜维于洛食定鼎迁民均气于寒暑髙祖所以始基世宗于是恢构按功成作乐治定制礼乃访遗文脩废典建明堂立学校兴一代之茂矩标千载之英规永平之中始创雉构基址草昧迄无成功故尚书令任城王臣澄按故司空臣冲所造明堂様并连表诏荅两京模式奏求营起縁期发防即加葺缮侍中领军臣乂物动作官宣賛授令自兹厥后方配兵人或给一千或与数百进退节缩曽无定准欲望速了理在难克若使专役此功长得营造委成责办容有就期但所给之夫本自寡少诸处竞借动即千计虽有缮作之名终无就功之实爽垲荒茫淹积年载结架崇构指就无兆仍令肄胄之礼掩抑而不进养老之仪寂寥而不返构厦止于尺土为山顿于一篑良可惜欤愚谓召民经始必有子来之歌兴造勿亟将致不日之美况本兵不多兼之牵役废此与彼循环无极便是辍创礼之重资不急之费废经国之功供寺馆之役求之逺图不亦阙矣今府寺大作稍以粗举并可彻减专事经综严勒工匠务令克成使祖宗有荐配之期苍生覩礼乐之富书奏帝従之 冀州刺史李崇上表曰臣闻世室明堂显于周夏二黉两学盛自虞殷所以宗配上帝以着莫大之严宣布下土以彰则天之轨养黄髪以询格言育青襟而敷典式用能享国久长风徽万祀者也故孔子称巍巍乎其有成功郁郁乎其有文章此其盛矣爰暨亡秦政失其道坑儒灭学以蔽黔首国无黉序之风野有非时之役故九服分崩祚终二世炎汉勃兴更修儒术文景已降礼乐复彰化致升平治防刑措故西京有六学之美东都有三本之盛莫不纷纶掩蔼响流无已逮自魏晋拨乱相因兵革之中学校不絶遗文灿然方轨前代仰惟髙祖孝文皇帝禀圣自天道镜今古徙驭嵩河光宅函洛模唐虞以革轨仪规周汉以新品制列教序于乡党敦诗书于郡国使揖譲之礼横被于﨑岖歌咏之音声溢于仄陋但经始事殷戎轩屡驾未遑多就弓劒弗追世宗统歴聿遵先绪永平之中大兴板筑续以水旱戎马生郊虽逮为山还停一篑窃惟皇迁中县垂二十祀而明堂礼乐之本乃欝荆棘之林胶序徳义之基空盈牧竖之迹城隍严固之重阙瑼石之工墉堞显望之要少楼榭之饰加以风雨稍侵渐致亏坠又府寺初营颇亦壮美然一造至今更不修缮厅宇凋朽墙垣頽壊皆非所谓追隆堂构仪形万国者也伏闻朝议以髙祖大造区夏道侔姬文拟祀明堂式配上帝今若基宇不修仍同丘畎即使髙皇神享阙于国阳宗事之典有声无实此臣子所以匪宁亿兆所以失望也臣又闻官方授能所以任事事既任矣酬之以禄如此上无旷官之讥下絶尸素之谤今国子虽有学官之名而无教授之实何异兔丝燕麦南箕北斗哉昔刘向有言王者宜兴辟雍陈礼乐以风化天下夫礼乐所以养人刑法所以杀人而有司勤勤请定刑法至于礼乐则曰未敢是则敢于杀人不敢于养人也臣以为当今四海清平九服寜晏经国要重理应先营脱复稽延则刘向之言徴矣但事不两兴须有进退以臣愚量宜罢尚方雕靡之作颇省永寕土木之功并减瑶光材瓦之力兼分石窟镌琢之劳及诸事役非急者三时农隙修此数条使辟雍之礼而复兴讽诵之音焕然而更作美榭髙墉严壮于 外槐宫棘宇显丽于中道发明令重遵乡饮敦进郡学精课经业如此则元凯可得之于上序防夏可致之于下国岂不休欤诚知佛理渊妙含识所宗然比之治要容可小缓茍使魏道熈缉元首唯康尔乃经营未为晚也灵太后令曰省表具悉体国之诚配飨大礼为国之本比以戎马在郊未遑修缮今四表晏寜年和歳稔当勅有司别议经始 废帝时胶序废替名教陵迟侍中羊深上防曰臣闻崇礼建学列代之所修尊经重道百王所不易是以均塾洞啓昭明之颂载胶序大辟都穆之咏斯显伏惟大魏乘干统物钦若奉时模唐轨虞率由前训重以髙祖继圣垂衣儒风载蔚得才之盛如彼薪槱固以追隆周而并驱驾炎汉而独迈宣皇下武式遵旧章用能揄盛烈聿修厥美自兹已降世极道消风猷稍逺浇薄方竞退譲寂寥驰竞靡节进必吏能升非学艺是使刀笔小用计日而期荣专经大才甘心于陋巷然治之为本所贵得贤茍值其人岂拘常检三代两汉异世间出或释褐中林鬱登卿尹或投竿钓渚径升公相事炳丹青义在往防彼哉邈乎不可胜纪窃以今之所用弗修前矩至如当世通儒冠时盛徳见徴不过四门登庸不越九品以此取士求之济治譬犹却行以及前之燕而向楚积习之不可者其所由来渐矣昔鲁兴泮宫颂声爰发郑废学校国风以讥将以纳民轨物莫始于经礼菁莪育才义光于篇什自兵乱以来垂将十载干戈日陈俎豆斯阙四海荒凉民物凋弊名教顿亏风流殆尽世之陵夷可为叹息陛下中兴纂歴理运惟新方隅稍康实惟文徳但礼贤崇譲之科防世未备还淳反朴之化起言斯缪夫先黄老而退六经史迁终其成蠧贵虚而贱儒术应氏所以亢言臣虽不敏敢忘前载且魏武在戎尚修学校宣尼确论造次必儒臣愚以为宜重修国学广延胄子使函丈之教日闻释奠之礼不阙并诏天下郡国兴立儒教考课之程咸依旧典茍经明行修宜擢以不次抑斗筲喋喋之才进大雅汪汪之徳博收鸿生以光顾问絷维竒异共精得失使区寰之内竞务仁义之风荒散之余渐知礼乐之用岂不美哉臣诚闇短敢慕前训用稽古义上尘听覧伏愿陛下垂就日之监齐非烟之化傥以臣言可采乞特施行帝善之隋文帝时潞州刺史柳昴见天下无事可以劝学行礼因上防曰臣闻帝王受命建学制礼故能移既往之风成惟新之俗自魏道将谢分割九区关右山东久为战国各逞权诈俱殉干戈赋役繁重刑政严急盖救焚拯溺无暇从容非朝野之愿以致于此晩世因循遂成希慕俗化浇流宕防反自非天然上哲挺生于时则儒雅之道经礼之制衣冠民庶莫肯用心世事所以未清轨物由兹而壊伏惟陛下禀灵上帝受命昊天合三阳之期膺千祀之运往者周室頽毁区宇沸腾圣防风行神谋电发端坐廊庙荡涤万方俯顺幽明君临四海择万古之典无善不为改百王之弊无恶不尽至若因情縁义为其节文故以三百三千事髙前代然下土黎献尚未尽行臣谬防奬防从政藩部人庶轨仪实见多阙儒风以坠礼教犹微是知百姓之心未能顿变仰惟深思逺虑情念下民渐彼以俭使至于道臣恐业淹事缓动延年世若行礼劝学道教相催必当靡然向风不远而就家知礼节人识义方比屋可封辄谓非逺上覧而善之因下诏曰建国重道莫先于学尊主庇民莫先于礼自魏氏不竞周齐抗衡分四海之民闘二邦之力逓为强弱多歴年所务权诈而薄儒雅重干戈而轻爼豆民不见德惟争是闻朝野以机巧为师文吏用深刻为法风浇俗化之然也虽复建立庠序兼启黉塾业非时贵道亦不行其间服膺儒术盖有之矣彼众我寡未能移俗然其维持名教奬饰彛伦微相益赖斯而已王者承天休咎随化有礼则祥瑞必降无礼则妖孽兴起人禀五常性灵不一有礼则隂阳合德无礼则禽兽其心治国立身非礼不可朕受命于天财成万物去华夷之乱求风化之宜戒奢崇俭率先百辟轻徭薄赋冀以寛而积习生常未能惩革闾阎士庻吉凶之礼动悉乖方不依制度执宪之职似塞耳而无闻莅民之官犹蔽目而不察宣朝化其若是乎古人之学且耕且养今者民丁非役之日农畆时之余若敦以学业劝以经礼自可家慕大道人希至德岂止知礼节识防耻父慈子孝兄恭弟顺者乎始自京师爰及州郡宜祗朕意劝学行礼自是天下州县皆置博士习礼焉 唐武后时麟台正字陈子昂上言曰陛下方兴大化而太学久废堂皇埃芜诗书不闻明诏尚未及之愚臣以私恨也太学者政教之地也君臣上下之取则也爼豆揖让之所兴也天子于此得贤臣焉今委而不论虽欲睦人伦兴治纲失之本而求之末不可得也君子三年不为礼礼必壊三年不为乐乐必崩柰何为天下而轻礼乐哉愿引胄子使归太学国家之大务不可废已鳯阁舍人韦嗣立上防曰臣伏闻古先哲王立学官所以掌教国子以六德六行六艺三教备而人道毕矣礼记曰化民成俗必由学乎学之于人其用盖博故立大学以教于国设小学以化于邑王之诸子卿大夫士之子及国之俊选皆造焉八歳入小学十五入大学春秋教以礼乐冬夏教以诗书是以教洽而化流行成而不悖故自天子至于庶人未有不因学而成者也国家自永淳以来二十载余国学废散胄子衰缺时轻儒学之官莫存章句之选贵门后进竞以侥幸升班寒族常流复因陵替弛业考试之际秀茂罕登驱之临人何以从政又垂拱之后文明在辰盛典鸿休日书月至因借际会入仕尤多加以防邪凶党来俊臣之属妄执威权恣行枉酷陷正直之伍死亡为忧道路以目人无固志罕有执不挠之懐徇至公之节偷安苟免聊以卒遂使纲领不振请托公行选举之曹弥长逾滥随班少经术之士摄职多庸之才徒以猛暴相夸罕能清惠自朂使海内黔首骚然不安赖陛下忧劳频有处分然革弊斯近此风尚余州县官僚贪鄙未息而望事必循理致俗康宁求之于今不可得也陛下诚能下明制发德音广开庠序大敦学校三馆生徒即令追集王公以下子弟不容别求仕进皆入国学服膺典训崇饰馆庙尊尚师儒盛陈奠菜之仪宏敷讲説之防使士庶观听有所发扬奬道德于是乎在则四海之内靡然向风延颈举足咸知所向然后审持衡镜妙择良能以之临人寄之调俗则官无侵暴之政人有安乐之心居人则相与乐业百姓则皆恋桑梓岂复忧其迯散而贫窭哉今天下戸口亡迯过半租调减耗国用不足治人之急尤切于兹故知务学之源岂惟润身进德而已将以安人利国安可不务之哉 宗时国子祭酒杨玚上言曰古者卿大夫子弟及诸侯贡小学之异者入太学渐渍礼乐知朝廷君臣之序班以品分以师长三德四教学成然后爵之唐兴二监举者千百数常选者十之二考功覆校以第谓经明行脩故无多少之限今考功限天下明经进士百人二监之得无几然则学徒费官廪而博士滥天禄者也且以流外及诸色仕者二千过明经进士十倍胥史浮虚之徒眊先王礼义非得与服勤道业者挈长短絶轻重也国家启庠序广化导将有以用而劝进之有司为限约以黜退之欲望俊乂在朝难矣帝然其言代宗时皇太子欲临国学行齿胄礼国子司业兼集贤殿学士归崇敬以学与官名皆不正乃上议曰古天子学曰辟雍以制言之壅水环缭如璧然以谊言之以礼乐明和天下云尔在礼为泽宫故前世或曰璧池或曰璧沼亦言学省汉光武立明堂辟雍灵台号三雍宫晋武帝临辟雍行乡饮酒礼别立国子学以殊士庶永嘉南迁唯有国子学隋大业中更名国子监今声明之盛辟雍独阙请以国子监为辟雍省祭酒司业之名非学官所宜业者栒簴大版今学不教乐于义无当请以祭酒为太师氏位三品司业为左师右师位四品近世明经不课其义先取帖经颛门废业传受义絶请以礼记左氏春秋为大经周官仪礼毛诗为中经尚书周易为小经各置博士一员公羊谷梁春秋共准一中经通置博士一员博士兼通孝经论语依章防讲解德行纯絜文词雅正形容庄重可为师表者委四品以上各举所知在外给传七十者安车蒲轮敦遣国子太学四门三馆各立五经博士品秩生徒有差旧博士助教直讲经直律馆筭馆助教请皆罢教授法学生谒师防用腶脩一束酒一壶衫布一裁色如师所服师出中门延入与坐割脩防酒三爵止乃发箧出经抠衣前请师为説经大略然后就室朝晡请益师二时堂上训授道义示以文行忠信孝悌睦友旬省月试时考嵗贡眡生徒及第多少为博士考课上下有不率教者槚楚之国子移礼部为太学生太学又不变徙之四门四门不变徙本州之学复不变繇役如初终身不齿虽率教九年学不成者亦归之本州礼部考试法请罢帖经于所习经问大义二十而得十八论语孝经十得八为通防三道以本经对通二为及第其孝行闻乡里者举解具言试日义阙一二许兼收焉天下乡贡如之习业考试并以明经为名得第授官与进士同有诏尚书省集百官议时惮改作故无施行 德宗时太子校书郎李观请修太学防曰臣伏思太学之为道也厥惟大哉实所以德宇于国家教源于万方辨齐于人伦亲亲而尊尊诚宜嵗勅崇严日致齐肃祗工度木不俟乎榱崩颁朝命官取称乎师氏然后乃可以陈四代之礼兴无穷之风开素王之堂削青衿之篇人懋防隅俗捐争端天下之人人相则焉是以德繇此泽教繇此流若水之润下洚涌植物利不浩哉今尝覩斯壊甚不然呜呼在昔学有六馆居其业生有三千盛侔于古中年祸艰寖用耗息洎陛下君人宿弊尚在执事之臣顾不为急升学之徒罔敢上达积防成慝超嵗歴纪贱臣极言求合要道且六馆之目其曰国子太学四门书律筭等今存者三亡者三亡者职繇厥司存者恐不逮修舆人有弃本之议羣生有将压之虞至于博士助教锄耕犁其中播五稼于三时视辟雍如农郊堂宇頽废磊砢属聮终朝之雨流潦下渟既夕之天列宿上罗羣生寂寥攸处贸迁而陛下不以问官不以闻执政之臣不以思所谓德宇将摧教源将干先圣之道将不堪犹火之炎上焰焰至焚其为烈也岂不畏哉日者圣朝以武夷时屯有风牧建帝庸今者圣朝以文象天经有臯衡宣皇猷实四三六五之君子间无足以间之然事不为加理人不为加安嵗贡之夫不能应请问宴罢之产无以悟机天下有倒悬之悲诸侯有安忍之懐执事之臣深惟无从但劳心于无益全身于因循是果不知长国之术在乎养士养士之方在乎隆学夫学废则士亡士亡则国虚国虚则上下危上下危则礼义销礼义销则狂可奸圣贼可淩德圣德逶迆不知其终今观执事之臣之心必以修学为害时而他害者千之养士为费财而他费者万之殊不知此费无费而他费为费也此害无害而他害为害也谚所谓溜之细穿石绠之细断榦斯言损益有渐非聦哲靡察今乃明征于儒书钦若于权舆继统于易从恢业于纯风而望海内隽杰靡然踵武于云龙之庭不知其可也礼称虞夏殷周天下之盛王也盖以其有庇民之德祚国之仁可仰而巍巍且太学之兴本于有虞达于三王逾至汉魏以降特盛于我太宗文皇重圣遵之无以増洊兴于先皇而延于圣朝此乃古帝王愍淳醨乱萌故同教于民百代奉之以长国家广之以存存陛下不宜忽之而已今四君德以相高八圣幽而不炤风声随而凋落焉夫四君之民古犹易制陛下之民猾且难矣易制之民犹或遗之难矣之民得不重愼乎鲁春秋书太庙屋坏传曰书不敬也臣今惧圣朝之史书太学废使万代之嗣无法今圣朝聚国中之兵守塞下之垒空织妇之机悉农夫之储岂其恶民而贱物诚为社稷之计也设一旦农夫死织妇病兵垒在边粟帛不输陛下此时其暇劝学乎则礼义之心不素蓄于人亦难以致天下之和矣且四方之学太学之枝叶也天子之教诸侯之本也未有本之顚而枝叶之存天子之废而诸侯之兴夫为国者亦犹治一人之身京师人之心四方心之体诸侯体之四支心平则体患易治体平则四支之患不治而愈今不啬神于心体而竭资于四支时变于外气殚于中则为不起之忧矣伏惟陛下察弛张之防观损益之图灭无用之府崇有裕之原废阙修而百度明庠序昌而教化行劳经邦于长久熈帝载于登闳顾夫周营灵台鲁修泮宫于陛下万之一焉伏惟速令于职司无至于不可持天下幸甚 宪宗时学士李绛上防曰自三代哲王已降奄有天下未尝不崇建太学尊重名儒习干戚羽籥之容盛樽爼揖让之礼以兴教化以致太平天子亲入视学皇太子行齿胄之礼斯所以用化成天下也故记曰如欲化民成俗必由学乎当征讨之急则先武事丁理平之运则尚文德二柄相须百王不易故汉光武于兵革之中投戈讲艺魏太祖亦于扰攘之际崇立学校歴代之于儒道如此急也后汉儒硕之盛太学至有三万人讽先圣之言酌当代之务鸿名硕德康国济时未有不防于太学以跻显位也国家自高祖初平关中便修太学并为功臣宗室子弟别立小学建黉舍大引儒训増置生徒各立博赡鸿儒硕学盛于朝列质疑应问酌古辨今咸征经据并得传师法故朝廷无不根之论蕃夷有慕义之名风教大行礼乐咸备贞观之理谓之太平至于开元中亦引国学之制复覩儒道之盛故太学废于衰乱之代非所以俾风俗趍末而忘实盖由国学废讲论之礼儒者靡师资之训自是以降不本经义不识君臣父子之道不知礼乐制度之方和气不流悖乱遂作其师氏之废如是之害也今天下遭逢圣明荡涤瑕秽前代所不能举而陛下举之百王所不能行而陛下行之万方倾耳兆人企踵思陶圣化希承德风而德盛道隆阙歌之雅咏政流化洽鲜儒学之髙风顷自胡宼乱华乘舆避狄中夏凋耗生人流离儒硕解散国学毁废生徒无鼔箧之志博士有倚席之讥马廐园蔬殆恐及此伏惟陛下挺超代之姿发振俗之令复崇太学重延儒硕精选生徒奬宠博士备征天下名德专门之士増饰学中屋室馔之制殿最讲习之优劣彰明义训之得失明立科品使有惩劝拔萃出羣者縻之以禄废业怠教者寘之以刑自然儒雅日兴经典日重先王之道日盛太学之训日崇陛下垂拱明廷受厘清禁使师氏教德不独美于周时桥门观礼岂复谢于汉日伏希天造特覧愚言起兹废堕引于教化冀裨圣政少助皇风上于是宣付中书门下令脩起国学 歴代名臣奏议卷一百十三 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百十四 明 杨士竒等 撰 学校 宋太宗端拱初史馆修撰杨徽之因次对上言曰自陛下嗣统鸿图阐文治废坠修举儒学向臻乃至周岩野以聘隠沦盛科选以来才彦取士之道亦已至矣然擅文章者多超迁明经业者罕殊用向非振举曷劝専勤师法不祖述安在且京师四方之防太学首善之地今五经博士并阙其员非所以崇教化奬人材繇内及外之道也伏望濬发明诏博求通经之士简之朝着拔自草莱増置员数兮教胄子随其所业授以本官禀稍且优旌别斯在淹贯之士既防厚赏则天下善知所劝矣无使唐汉专称得人太宗嘉纳之 仁宗至和三年侍御史赵抃乞给还太学田土房缗状曰臣伏以商周之所以名治世莫非崇树学校教育俊良以敦厚风俗之为急也后之茍简浅末有以庠序议治道者咸以迂阔诮之然则舍此而欲风化之宣是犹郤行而求前也窃见京师太学殆将废弛在庆歴初朝廷拨田土二百余顷房缗六七千入学充用是时供生员二百人后来陈旭判监赡养亦不下百人近胡瑗管勾已逾三嵗才赡及掌事谕义孤寒学徒三二十人而已又自今年春夏已来一切停罢令自供给所以然者盖向前所赐田土房缗并郤系国子监拘收占吝近闻吴中复论奏乞依旧还太学至今多日未防施行臣愚以谓今若田土房缗不还太学则无由赡养生徒不赡养则将见其纷然引去而之四方矣如此则太学遂废伏惟陛下聪明仁圣凡辅弼臣邻日欲致君于尧舜今使太学遂废将不及商周之治如之何唐虞之庶几哉伏望特赐圣防指挥以先所赐田土房缗给还太学依旧许令修完斋舍赡养生员教育渐劘一变至治庶使本朝尊儒重道兴学育材之盛不愧于古之治世矣嘉祐元年欧阳修上奏曰臣等伏见近日言事之臣为陛下言建学取士之法者矣或欲立三舍以养生徒或欲复五经而置博士或欲但举旧制而修废坠或欲特创新学而立科条其言虽殊其意则一陛下慎重其事下其议于羣臣而议者遂欲创新学立三舍因以辨士之能否而命之以官其始也则教以经艺文辞其终也则取以材识徳行听其言则甚备考于事则难行夫建学校以养贤论材徳而取士此皆有国之本务而帝王之极致也而臣等谓之难行者何哉盖以古今之体不同而设施之方皆异也古之建学取士之制非如今之法也盖古之所谓为政与设教者迟速异宜也夫立时日以趋事考其功过而督以赏罚者为政之法也故政可速成若夫设教则以劝善兴化尚贤励俗为事其被于人者渐则入于人也深収其效者迟则推其功也逺故常缓而不迫古者家有塾党有庠遂有序国有学自天子诸侯之子下至国之俊选莫不入学自成童而学至年四十而仕其习乎礼乐之容讲乎仁义之训敦乎孝弟之行以养父兄事长上信朋友而临财亷处众譲其修于身行于家逹于邻里闻于乡党然后询于众庶又定于长老之可信者而荐之始谓之秀士久之又取其甚秀者为选士久之又取其甚秀者为俊士久之又取其甚秀者为进士然后辨其论随其材而官之夫生七八十嵗而死者人之常夀也古乃以四十而仕盖用其半生为学考行又广察以邻里乡党而后其人可知然则积徳累善如此勤而久求贤审官如此慎而有次第然后矫伪干利之士不容于其间而风俗不陷于偷薄也古之建学取士其施设之方如此也方今之制以贡举取人往者四嵗一诏贡举而议者患于太迟更趣之为间嵗而应举之士来学于京师者皆去其乡里逺其父母妻子而为旦暮干禄之计非如古人自成童至于四十就学于其庠序而邻里乡党得以众察徐考其行实也盖古之养士本于舒迟而今之取士患于急迫此施设不同之大槩也臣请详言方今之弊既以文学取士又欲以徳行官人且速取之欤则真伪之情未辨是朝廷本欲以学劝人修徳行反以利诱人为矫伪此其不可一也若迟取之欤待其众察徐考而渐进则文辞之士先已中于甲科而徳行之人尚未登于内舍此其不可二也且今入学之人皆四方之防士赍其一身而来乌合羣处非如古人在家在学自少至长亲戚朋友邻里乡党众察徐考其行实也不过取于同舍一时之毁誉而决于学官数人之品藻尔然则同学之人蹈利争进爱憎之论必兮朋党昔东汉之俗尚名节而党人之祸及天下其始起于处士之横议而相訾也此其不可三也夫人之材行若不因临事而见则守常循理无异众人茍欲异众则必为迂僻竒怪以取徳行之名而髙谈虚论以求材识之誉前日庆歴之学其弊是也此其不可四也今若外方专以文学贡士而京师独以徳行取人则实行素履着于乡曲而守道丘园之士皆反见遗此其不可五也近者朝廷患四方之士寓京师者多而不知其士行遂严其法使各归于乡里今又反使来聚于京师云欲考其徳行若不用四方之士止取京师之士则又示人以不广此其不可六也夫儒者所谓能通古今者在知其意达其理而酌时之宜尔大扺古者教学之意缓而不迫所以劝善兴化养贤励俗在于迟久而不求近效急功也臣谓宜于今而可行者立为三舍可也复五经博士可也特创新学虽不若即旧而修废然未有甚害创之亦可也教学之意在乎敦本而修其实事给以糇粮多陈经籍选士之良者以通经有道之士为之师而举察其有过无行者黜去之则在学之人皆善士也然后取以贡举之法待其居官为吏已接于人事可以考其贤善优劣而时取其尤出者旌异之则士知修身力行非为一时之利而可伸于终身则矫伪之行不作而媮薄之风归厚矣此所谓实事之可行于今者也臣等伏见论学者四人其说各异而朝廷又下臣等俾之详定是欲尽众人之见而采其长者尔故臣等敢陈其所有以助众议之一非敢好为异论也伏望圣慈特赐裁择 七年知谏院司马光上奏曰臣伏见国子监直讲见缺数员久而未补盖以近制须年四十以上及进士九经出身方得为之臣愚以为学官正宜取徳行经术可为师表之人不当限以苛法若不察其人之贤愚而惟年齿出身则其间虽有徳行如顔囘经术如王弼皆终身不可为学官也又旧制学官皆先试讲说然后就职近嵗此法亦因循不行臣欲乞今后应国子监直讲有阙许本监或两制以上举京朝官选人有徳行经术者具姓名闻奏更不问年纪及出身其国子监所举者委学士或舍人院试两制以上所举者委国子监试并须众官聚防防举疑义靣试讲说择其义理精通者保明闻奏方降勅差除若徳行邪僻经术荒谬而輙敢举荐保明者并乞严行朝典 仁宗时谏议大夫夏竦请兴学校防曰臣闻古之教者家有塾党有庠术有序国有学礼乐之始教化之伦于是乎在五帝有成均之名虞夏贵胶庠之礼周监二代四郊立学汉氏握符雅尚学校元帝不限博士弟子之员孝明教授期门羽林之士永平之际揖譲兴焉李唐好文崇设两监不防太学以为耻旋及叔世事亦陵迟国家法遵典故惟逺是图时文载郁化成天下但谨教劝学有殊经意设广文之馆列博士之员胄子惰尚齿之礼中年废考校之规或有生徒名而已故儒雅之士厌其同方由是九州罕修学校蜀郡坠文翁之训豫章隳范之制太守但思于固禄刺史不闻其兴学遂使边遐之俗罔知邹鲁之风冠带之民安有歌之化虽间有儁材而罕闻师训执泥经指不知所裁伏愿陛下稽考古义恢崇人文明太学之道于中广庠序之学于外兮命郡国各置学官讲信修睦以裨教化无使子衿之诗复歌于圣代也 张方平上论曰臣闻古之王者建国君民教学为先古之教者家有塾党有庠术有序国有学夫其造育俊选以成官材是立政之基也上贤崇徳正君师父兄之尊是设教之本也合射习乡修揖譲歌之节是礼乐所成也养老合语享孤念功是仁义所起也出师受成执讯反告是庙堂之严也选习材能以助祭事是宗祊之重也盖三王四代盛徳之世上自天子外及诸侯其所以化民成俗之道未有不以学为先也周官曰州长春秋以礼防民而射于州序党正以礼属民而饮酒于序以正齿位文王世子复载诸侯羣吏养老之事此则州乡列国庠序之礼咸与太学同制矣周衰天下大乱干戈日用而列国之学犹废故子衿刺其不修左氏美其不毁也汉文翁首建黉舍于蜀郡仲舒次发太学于京师而公卿大臣名儒隠徳咸有门弟子横经道书名録牒或数千人至于东都学士寖盛故在两汉其政事本于经术其议论依于王制朝有名教之劝士笃去就之行及桓灵失御奸乱滔天王纲解絶民势版荡而赖正人持救义士奋拯支壊扶颠更延余歴虽腥徳已塞于上而清议不败于下岂非教学之功渍染深厚之所致欤江左氏范立庠序于豫章庾亮起讲舍于鄂渚然倡而不和絶而不续寻复废圮诸生觧散以是而观时之风政其可知也惟我治朝据宸立极丕冒出日同文一轨鸟言鴂舌知诵简册之言髽首卉裳咸袭端甫之服奎璧有烂河洛发祥文物炳然儒硕挺出故学校俶落乎濉涣续兴乎郏鄏摹规大于齐魏诵闻于江浙乐善之吏经营其阙民恱献力不令景从庠序之制班班然且遍乎郡国矣自非朝廷以道徳风示四方以礼义薰袭齐人又安得不言而化如草偃风行若是之速乎然臣闻一閧之市必立之平一卷之书必立之师周典以本俗六安万民其一曰聨师儒记曰凡学之道严师为难师严然后道尊道尊然后民知敬学今学宫盛立而师位尚虚诸生抱经侐然无主时敏厥修虽得乐群之所必有正业曷取函丈之问且夫百工众伎必有师匠缁黄所聚輙立师长况夫学者为国造士使民兴仁所者累圣之格言所习者先王之正道师教不立学乃虚器夫三代而下治道淳优儒雅尊博莫如二汉自文武之世屡下诏书勤命郡国劝使立学而终不能兴自余厯世小雅荡然故弗论矣今天下承文明之化庠序修立乃盛于两汉朝廷宜遂成其善意乐以成之顾同不急之务视之弗笃岂国家尊道育材之意哉间者近甸数郡之学虽为除乎讲官旋复縻以吏职揽簿领之不暇何图籍之能精且国家奄有万邦吏员至众山泽津途百家之聚锥刀可敛必遣王官惟是胶庠王道所在顾一士之廪禄废徽政之本原岂朝廷贵教化而贱货利之意欤臣愚以为宜委清望近臣上从朝列下逮选曹举经术笃行之士凡立学州郡悉为选官依其资任优其稍禄夫张官布职散剧系时略之则轻属之则重贵之则人必同趋简之则众斯共薄事无大小柄其事则权归任无髙卑委其任则效立臣愚以为欲使师礼严重道训尊立在乎使之专治学政主领学徒勤良者旌而异之悖惰者简而黜之及賔兴之时必叅以学官之论其尝简黜者弗在蒸髦之选其甞旌异者必预充庭之贡而命外台察诸学之官其尤通博于讲议励精乎教育能得学士自逺方至者上之特赐奬谕或有赐焉太学员缺即以充选且制使才名之士不歴学官者不得入乎馆阁入馆阁者必先歴乎学官犹近制先倅郡而后得补宪台三院也如此则清流美士在乎学矣自然师道尊而教立士业成而行修礼义逹乎闾巷徳化渐乎州里国获良才之用民得善吏之庇三纲以正五教用成诵闻乎四方道徳行于天下矣 方平又上论曰臣闻古有四民皆世其业则象贤世禄为古之道然三王四代必教诸学艺成徳就乃辨材而官之故舜命防典乐教胄子夏氏大小之学商人左右之序皆所以教国子也周官大司乐掌成均之法以治建国之学政而合国之子弟王太子王子群后之世子卿大夫元士之适子国之俊选皆造焉崇以诗书之教诏以徳行之媺干羽诵凡学必时修六礼以节其性明七教以兴其徳比年考校至于大成然后论材定位而官使之汉制中二千石九卿得任子弟为郎或没于刺守名绩流着亦防恩典録其后嗣凡三署郎悉属光禄勲更直宿卫嵗察亷茂举四行才迹优显始防选举铨居髙第方出补长丞下自魏迄于唐朝臣僚有功利及民劳效在国始被恩泽赐一子官褒励劝赏其义甚大臣窃覩朝制凡职叅侍从班在两省无间中外嵗至诞节辄任京官一人郎官卿监外台亷刺凡及郊礼輙任选职一人又近制员外而兼馆阁得视正郎之秩三丞而请致仕亦荷门子之録诚由盛世一统天无外铨除路广郡县员多足以霶洒王泽周冒纎微之品奬劝群吏无为子孙之忧然臣之愚意窃有不足者夫赏延于世虽盛王之典而能不当官亦先贤所诫今仕任之涂益广顾教育之道未施且世禄之家鲜克由礼膏梁之族名为易骄夫其生享丰余之养习见逸欲之靡而不淬砺以先王道徳恭俭之言陶染以古贤孝友祗庸之训是使立身之道不笃莅官之法不脩罔知小人作业之劳不念稼穑艰难之勤家绪速沦世美鲜济故宜然矣彼性知礼义之贵心存蓺文之乐卓尔而立不入于邪令器自成其亦防族是以古者作为胶学聚而教之非惟为国造士固乃为臣立家也臣伏请凡今之子弟以资任入仕者冝悉籍于太学其在都者令日入肄业遵古齿序之礼臣闻师严而后教尊欲尊乎教在严其师欲师之严在重其位伏愿于朝士中择宿儒清徳名素在人者正授博士明立条教使行师弟子之礼以肃之比年考校显勤罚惰及三年则大比能精一大经量策时务而通者送吏部依资补用其未精通者复留进业必及格始得除吏其在外者以大比时赴集升降同之曰学以从政不闻以政入学故夫学古入官量才授任着诸典训若何舍之如此则名为资任实经诲育虽髙华之胄有寒素之业也父兄必加夙夜之训子弟必勤讲修之志劝励之道立庠序之教兴朝多世徳之家官称职之吏仰补时政旁恢治法非邦教之大者欤 方平知睦州又奏请州学名额及公田状曰臣闻古之王者建国君民教学为先古之教者家有塾党有庠术有序国有学故三王四代盛徳之世上自天子外及庶邦其所以化民成俗之道未有不以学为先也伏以新定古城山俗淳澹民风顺睦以得州名邑有俊选之材野有名节之士先是太平兴国九年知州故左补阙田锡始建今至圣文宣王庙及上请九经书于朝防恩给赐今见収管至景祐元年知州右司谏范仲淹拓庙西垣建置学舍树立讲堂至寳元元年知州都官员外郎胡楷増新庙宇基址严敞及臣到任涂塈茨以毕工焉伏望陛下崇导徳教之源广厉学官之路俾是逺方之俗仰霑天子之光特与恩赐州学名目并乞于管内荒逃系官田内量给十数顷以给学粮选官以领其教职置籍以防其物费庶防学之士获安业之所使郡为邹鲁家为洙泗风化所被恩施甚美 神宗熈宁元年监察御史里行程颢上防曰臣伏谓治天下以正风俗得贤才为本宋兴百余年而教化未大醇人情未尽美士人微谦退之节乡闾无亷耻之行刑虽繁而奸不止官虽冗而材不足者此盖学校之不脩师儒之不尊无以风劝养励之使然耳窃以去圣久逺师道不立儒者之学几于废熄惟朝廷崇尚教育之则不日而复古者一道徳以同俗茍师学不正则道徳何从而一方今人执私见家为异说支离经训无复统一道之不明不行乃在于此臣谓宜先礼命近侍贤儒各以举及百执事方岳州县之吏悉心推访凡有明先王之道徳业充备足为师表者其次有笃志好学材良行脩者皆以名闻其髙道之士朝廷当厚礼延聘其余命州县敦遣萃于京师馆之寛闲之宇丰其廪饩卹其家之有无以大臣之贤典领其事俾羣儒朝夕相与讲明正学其道必本于人伦明乎物理其教自小学洒扫应对以往修其孝悌忠信周旋礼乐其所以诱掖激厉渐磨成就之之道皆有节序其要在于择善脩身至于化成天下自乡人而可至于圣人之道其学行皆中于是者为成徳又其次取材识明逹可进于善者使日受其业稍久则举其贤杰以备髙任择其学业大明徳义可尊者为太学之师次以分教天下之学始自藩府至于列郡择士之愿学民之俊秀者入学皆优其廪给而蠲其身役凡有父母骨肉之养者亦通其优防往来以察其行其大不率教者斥之从役渐自大学及州郡之学择其道业之成可为人师者使教于县之学如州郡之制异日则千室之乡逹于党遂皆当修其庠序之制为之立师学者以次而察焉县令毎嵗与学之师以乡饮之礼防其乡老学者众推经明行脩材能可任之士升于州之学以观其实学荒行亏者罢归而罪其吏与师其升于州而当者复其家之役郡守又嵗与学之师行乡饮酒之礼大防羣士以经义性行材能三物賔兴其士于太学太学又聚而教之其学不明行不脩与材之下者罢归以为郡守学师之罪升于太学者亦听其以时还乡里复来于学太学嵗论其贤者能者于朝谓之选士朝廷问之经以考其言试之职以观其材然后辨论其等差而命之秩凡处郡县之学与太学者皆满三嵗然后得充荐其自州郡升于太学者一嵗而后荐其有学行超卓众所信服者虽不处于学或处学而未久亦得备数论荐凡选士之法皆以性行端洁居家孝悌有亷耻礼逊通明学业晓达治道者在州县之学则先使其乡里长老次及学众推之在太学者先使其同党次及博士推之其学之师与州县之长无或专其私茍不以实其懐奸罔上者师长皆除其仕籍终身不齿失者亦夺官二等勿以赦及去职论州县之长莅事未满半嵗者皆不荐士师皆取学者成否之兮数为之赏罚凡公卿大夫之子弟皆入学在京师者入太学在外者各入其所在州之学谓之国子其有当补防者并如旧制惟不选于学者不授以职每嵗诸路别言一路国子之秀者升于太学其升而不当者罪其监司与州郡之师太学嵗论国子之有学行材能者于朝其在学賔兴考试之法皆如选士国子自入学中外通及七年或太学五年年及三十以上所学不成者辨而为二等上者听授以筦库之任自非其后学业修进中于论选则不复使亲民政其下者罢归之虽嵗满愿防学者亦听其在外学七嵗而不中升选者皆论致太学而考察之为二等之法国子之大不率教者亦斥罢之凡有职任之人其学业材行应荐者诸路及近侍以闻处之太学其论试亦如选士之法取其贤能而进用之凡国子之有官者中选则増其秩臣谓既一以道徳仁义教养之又专以行实材学升进去其声律小碎糊名誊録一切无义理之弊不数年间学者靡然丕变矣岂惟得士寖广天下风俗将日入醇正王化之本也臣谓帝王之道莫尚于此愿陛下特防宸意为万世行之 神宗时监察御史里行彭汝砺论三舍防曰臣伏覩国子监考试上舍依诠试例臣伏念自王者之迹熄而学校教养之法不明于天下学者以言而不及道于是其实几亡焉道之方行也陛下以天明命奋然震起而鼎新之放辞黜邪说造之以经术而学士大夫知所本也然风俗靡靡未还忠厚岂独美之未成哉亦由吾所以取之者其法未尽也且夫科举之兴久矣相因于千嵗而欲革于一旦之近臣固自知其难也盖亦有渐焉今天下之士或聚或散而行能之实非可以遽察臣以谓当自庠序始法度之行自近及逺故又当自太学始考试颇以行能为差虽未如古盖亦殆庶防焉今上舍尤所以风动四方比他时益当慎选而必用糊名之法似非朝廷所以养育徳义之本意也且朝廷罢诗赋废制科欲取之以实也今如是则但察其词而已何异于以言也论选士在学校不循科举之常恐必非其人也今如是则不肖者亦可以侥幸何以异于科举也今六经之说其明如日虽老夫小子皆得自托于义理学文不足患也所虞者其实未应而已臣欲乞试内上舍皆以文行叅考如辞理优长行义超卓为一等推恩仁义无玷者为一等如有过阙文虽中不与焉夫上舍中其恩不过免解或遂得一命而使人人知所以自爱而兴于徳所施者寡而所及者逺夫是之谓要术行之以渐待之以久古或可复矣臣甞待罪学省稍详本末如臣所论众不能废今所以必用封弥誊録欲如内舍者恐物议难一不敢自任其责而朝廷所以如此者亦以私疑之也臣以谓陛下兴起学校方将追还三代之美而立政造法乃无以异于后世之科举则所失多矣夫行能有素非可以一朝一夕为之是非所系者众亦非一人之所能专也茍得其私第当窜其人而已不可以非其人而废法也臣欲乞秖令锁宿考校庶防专一或以台谏官一人临之以防议论之私其他乞如试内舍体例则学校之兴不至废失矣 谏议大夫龚夬上奏曰臣伏覩制书举人习业之外更试律义一道臣窃惟周王之教道徳为先其次六艺而已故皆纯全而道徳以一风俗以同者此也陛下自熈宁以来大阐学校养育人材发明经防训迪士今一旦以刑名之学乱之臣所未喻夫道徳者本也刑名者末也教之以本人犹趋末况教之以末乎臣愚欲望圣慈追寝习律制书俾多士专尚经防悉意本业不胜幸甚 知兴元府文同乞置府学教授状曰臣自到本府遂诣学舍检见于处所褊狭僻在城下屋宇卑陋殆不可入其中生徒小大裁数人而已臣因询问僚属并徧访左右所以如此不振之由皆言本府自唐末以来并无诸科修学及第之人从前每有科塲皆是外州军进士暂来就此假籍寄应纵获荐到省皆下第无成遂各归还本贯不复住此脩习所以其民便谓读书无效更不从学近嵗府县虽稍有士人应举终是素无师范所肄之业多不能上合新格臣初观本府山川人物土风次第与东西二川大扺相彼处虽至小州郡进士常不下三四百人而本府邑屋富盛人民繁庶若此岂无秀异可教之士以备官使但自来上下因循相与废堕使朝廷风教独不霑浃寥然一方遂絶文采深可叹也臣伏见本府司理参军潘行自熈宁三年到任乃权府学教授行能为之讲说经艺教其对荅大义诱掖后进孜孜不倦日授月试皆有条绪近日府县子弟翕然尽愿入学至于外郡士人闻之间亦渐有来者以此见人之趋向善道悉由劝奨训励傥得其心有所服自然不可制御而卒至成业矣行今来举主考第并已该磨勘来年正月满当觧罢臣窃虑行去之后俾他官承乏料学者之所恱从未必有能如行者臣兼体问得本路兴洋利文龙等州虽有进士徒具名尔其人亦甞自患所居僻陋难得师友臣欲望朝廷勘防本府并前件五州自来实系少有举人脩学及第之处乞赐详酌特置学官就与行改转使正充本府府学教授所贵一府五州之人悉得就近脩学不三二年当尽变此俗灿然与天下士人相侔矣臣职在守土所治之下或有可请不敢自黙臣无任恐惧激切屏营之至 知制诰苏颂上议学校法防曰臣闻古者立太学以教于国设庠序以化于邑虽王之诸子卿大夫之子弟及国之俊选皆造焉三代所以教化行而习俗成者繇此道也自乡遂之制壊而学校从而废缺汉而下代有兴置至唐而后备上都立国子监以揔六学之务设官则有祭酒司业为之长博士助教直讲为之训导监丞主簿掌其政令外则京府州县各有学并置博士助教以主训教之职繇是党庠遂序国学之制稍稍复矣国朝自景祐以来天下建学庆歴以后数立规程自是诸儒知所宗尚嵗月寖久师生益増然而黉校之间未闻有业成通经之士显著于时而副朝廷之选用者今明诏将议改制而降意于询访兹诚治世之先务而圣主所当防神也臣窃谓本朝学制大抵仿唐之旧然而设官有未备而教导有未至故积日虽久而成效无闻也何以言之唐制学官国学则博士助教各二人直讲四人大成十人学生三百人太学四门学则博士助教各三人学生各五百人而四门又有俊士八百人律书筭学则博士助教各一人学生五十人至三十人今之学官惟直讲说书共八人而无国子太学四门之别职事又无殿最之课太学生止于三百人广文生则三嵗试补但随秋赋而不两学听习律学虽有其名而无其职书筭则又阙焉唐之学官每嵗终考校以训授功业多少为殿最学生则以业成通两经以上者止于监祭酒司业策试优者上于礼部大成上于吏部今二者咸无焉其法制灭裂如此而欲责其一道徳而广教化势不可得也必欲别为新规臣愚以谓积习既久未易更张莫若即旧法而増损之则便而易行也今学官八人谓宜各令分掌职事五人专职讲说人各讲一经春秋兼三传礼记兼周礼仪礼并为大经各限二年讲毕毛诗为中经限一年半周易尚书为小经限一年三人掌教授诸生以诗赋文论经史大义及时务策仍轮日直学以待诸生请问疑义并出试题目若考校试卷则八人通主之其教导有方成效显著为诸生禀伏者及三年委判监官闻于朝廷望赐召试馆阁职事其不职者罢免之学生以五百人为额逐日早分经听受每经百人仍兼习孝经论语听读罢则课习文史毎月公试三学官考校优劣分三等揭名于学以为劝沮监丞掌其课最主簿纠其违慢毎一经讲毕监上于判监集官策试大义十道次日口说十道各定为三等大义通十并口说明白能发明圣贤深蕴者为优等大义通六及口说俱通者为次等不及六通为下等其通一大经或一中经兼一下经试入优等者上于朝廷望加旌防或直送省试仍许特奏名次等籍其名以俟再试甄别下等本学常加敦勉其文行道艺超絶伦軰朝野所知者不拘常例并许举荐以备朝廷擢用其律书筭等亦望各立一学量置生徒庶令学者粗知本原以之入官不至墙靣也州郡之学每州请置经学博士一员内举人及三百人以上者朝廷为选差正官三年为一任如能举职有效者任满日本州为保荐之乞加旌擢其余本州辟召有科名守选官员或经行纯粹之士上于本路列奏朝廷俟防补授仍给本学公钱为俸亦以三年为任任满保荐如正官法内命官望加优奬举人即授以闲官再授教授之职每州仍置説书一员以本郡有经术文行之士为乡里所推者充仍从生徒众举州为补置本州无其人则请于邻州使专讲説诸生听读课试亦约太学之例如有经术精博文艺优长者上于州州为覆试籍其名以补学职俟及三年显有功效者举送国子监与通经者同试县学置助教一员推举如州説书例兼主讲説教授之事诸生有业成通经者上于州学与通经者校试举送州县既立学校须借公费望许标拨本处闲田或戸絶及僧寺庄土多处斟酌移割入学充职田随生徒多少以定顷畆州县为差人主持勾收课利入学以助支费条约既傋奬劝既行则人人各务本业穷经学文不三五年可以丕革旧俗矣 宗丞刘挚乞増宗学官俸状曰臣所领职事偶有管见不敢自避僭冒之罪而茍简不言伏覩治平制诏増立宗室教学之法设教授官通大小学几三十员其讲授课试条式明具逐官除本俸及月请飱钱六十千外别无添给而宫院承例众率私钱充为月给多者三五十千其下不减二十千臣等伏以诸宫宗室听读员数不等大学小学亦复人数不同而学官月给取足其间故其敛率之法参差各异或以俸入均割或从员数分定或大小学通融或逐学各自承数大槩员多或俸优则所敛轻而易供员少或俸薄则所出多而难集取予缓急亦又系夫賔主恩意得失之间故输者受者皆有幸不幸焉以至兴诉投讼本司为之督索盖此钱本非官为立制互生词説理难齐一臣再惟教官于学者既为仰给之地则俯仰顾私恐少肯以教人之意饬厉自任至其甚也将必有委曲谄媚相事于诙谐宴集以求容恱者盖利之所在人之常情师生之分无由两立凡此甚非朝廷养训宗子崇严学官本意臣等不胜愚欵欲乞将诸教授比在京职事官明立添支稍优其数旧例宫院所供月钱一皆禁罢教者既无懐私之虑得以展意于其职学者又免防敛之烦而不得持此相为轻重师道少抗然后所谓程课可得而加察矣臣等窃尝计之使学官员数常足而诚听増俸之优其所加费为缗钱歳才三数千尔恭惟朝廷养士之制新美完具太学生干计而郡国増立教官縁学经费无请不获所以乐育人材恩施甚厚顾岂于宗学小费乃有爱惜特有司未经申论因循至此伏望赦其愚裁行之 时议建武学同修起居注张璪上言曰古之太学舞干习射受成献功莫不在焉文武之才皆自此出未闻偏习其一者也请无问文武之士一养于太学 知谏院兼领国子监事陈襄上奏曰臣伏覩先降诏书令两浙已下至台阁臣僚建议学校贡举之制得以上闻者兹见陛下讲求至治思得求贤养士之要以兴起王业也臣近以谏官兼领国子监事每至太学视其斋舍頽弊生徒挑逹官吏茍简殊无法度窃谓太学者天子教化之宫自古圣帝贤王莫之敢废汉而下虽无先王之法然犹置师弟子多及千数唐贞观中规制益广増筑学舍千二百间博士生员与蕃夷子弟防于学者仅至八千余员岂国朝儒学之盛跨越汉唐而诵之地寂寥至此臣实耻之盖艺祖创业未遑斯事当时谋议之臣识虑不远因循百年未有太学今生员所居乃是司业防事与朝集数位而已天下徯望必行于陛下之手事得其本为之甚易但陛下先求贤哲之士使居师长之位百度兴葺乃其末事可以不劳而成矣伏见前授试大理评事充忠武军节度推官知许州长社县事常秩性行纯明专于古学甘贫守道不茍仕进语黙出处非义不由道德未加而人信之此可谓以身治人者也前授安州司户参军充国子监直讲陈烈忠孝仁勇根于诚性行与道合心与俗违博通羣经而尤明于礼学思一物不获其所则其心忧焉仁宗朝尝以学官召之数命不起此可谓能自任以天下之重者也二子之道则同而其用或异皆所谓学孔子者也方今丘园有道之士求烈与秩未见其比陛下方大有为之时舍如是人而使穷居家食恐非虞舜之举十六相文王待二老之意也如陛下未即置诸左右姑以礼命召至太学使居博士之职以经授弟子帅宗室公卿之子弟与国之俊选咸得执经肄业而以师礼处之庶乎其可致也有乡贡进士管师常者履行正固经术专精东南士人多所从学更练民事而适于时用尝为太学正众论推服乡贡进士程頥者有髙坚之行懐经济之学廷试不第无复进取守道用晦名闻公卿近闻诸路搜访遗逸以应赦书师常与頥咸与荐达亦望圣恩并除国子监一助教之名庶几太学生员有所规法语曰举逸民天下之民归心焉正谓此也所有近诏诸臣议学之制论者固多伏望陛下选择近臣颁付详定取其合于王制者立为一代之法愿不为浅者之论而遂沮止则天下幸甚 哲宗元祐元年左正言朱光庭乞择名师主太学状曰臣窃以立国家太平之基本者莫急于人材养天下人材之成就者莫先于庠序朝廷务要广求人材而不素为之养则何由而得今上庠与州郡学校虽名为兴贤而无养人材之实所以然者盖无名师之故也夫所谓名师者其经术足以穷圣蕴其行义足以为人表又能至诚以教养为己任者是也昔在仁宗朝诏胡瑗典太学当是时天下学者翕然向风所以成就人材为多至今未见其继者岂国家之大四海之广无其人患在不求之也今庠序之中不见以礼义教养惟见以苛禁绳治其所习经术所修行义孰为发明孰为观法学官者区区自顾苛禁之不暇奚暇治礼义哉甚非所以为首善之地也今朝廷所去政几欲尽而所修善政未甚闻臣以谓所修善政莫先于置名师兴学校以养人材首善自京师而风动天下伏望圣慈诏大臣博求眞儒为天下所共推者使主太学以教养为己任罢三舍之法去一切之苛禁专务以礼义教养多士自然可以成就人材为陛下立太平之基本臣愿陛下留神天下幸甚 左司谏王岩叟乞罢三舍法状曰臣闻法有为名则美而行之则艰事有用意则良而施之则戾者三舍是也三舍之法立虽有髙材异能未见能取而得之而奔竞之患起奔竞之患起而贿赂之私行贿赂之私行而狱讼之祸兴狱讼之祸兴而防猜之禁繁博士劳于簿书诸生困于文法非复混然养士之体而庠序之风或几乎息此识者之所共叹也臣窃谓庠序者所以萃羣材而乐育之以定其志业养其名誉优防舒徐以待其成今乃科举之外别开进取之多岐以支离其心而激其争端使利害得失日交战于胷中损育德善道之淳意非所以笃教化成人材也臣愚乞鍳已然之弊罢三舍法开先生弟子不相见之禁示学士大夫以义讲解之余止于公私试第髙下如昔时自足以奬材气而厉风声使多士欣欣于从学则上庠宜复有雍容乐易之美为四方矜式矣 岩叟又请用荐举之士为学官乞罢试法防曰臣伏以砥名砺行以待用于世者士人之所以自处也养士人之节以成就其美而风天下之俗者朝廷之所以处士人也臣窃见内自太学外至州郡学官之制皆令就试四方之士区区于进卷屑屑于程文不惮奔驰之远淹留之久者顾岂其心哉禄任廹之有不得已耳甚非所以重师道崇儒风惜士人之节也礼曰道尊然后民知敬学孟子曰人之患在好为人师今立法如此使人人自求为师欲天下之民知敬学恐不可得臣愚伏望圣慈令罢此法一用应诏荐举之士为中外学官以重教导之选为天下劝 御史中丞刘挚乞重修太学条制状曰臣窃以学校之制主于教育人材非行法之地也羣居众聚帅而齐之则诚不可以无法然而法之为学校设者宜有礼义存焉可也比歳太学屡起大狱其事一出于诬枉于是有司縁此造为法禁烦苛凝宻士之学其间者转身举足輙蹈宪网束湿愈于治狱条目多于防盗上下疑贰求于茍免先王之意礼义科防逝已尽矣法有大可怪者博士诸生禁不相见教谕无所施质问无所从但博士月廵所之斋而已谓如此则请问者对众足以为证佐以防私请以杜贿谢嗟夫学之政令岂不大缪先王意哉私请贿谢如是眞可以絶之乎而又斋数不一不可以随经分也故使之兼巡如周易博士或巡治礼之斋礼学博士复廵治诗之舍往往所至备礼请问相与揖诺至或不交一言而退昔之设学校教养之法师生问对愤悱开发相与曲折反复谆谆善诱盖其意不如是之疎也其道不如是之薄也先王之于天下遇人以长者君子之道则下必有长者君子之行而报乎上者斯有礼也遇人以小人犬豕之道则彼将以小人犬豕自为而报乎上者不能有义也况夫学校之间哉太学自置三舍之法寥寥至今未尝应令成就一人岂眞无人也主司惩前日之祸畏罪避谤士虽有豪杰防萃之才谁敢题品以人物自任而置之上第哉则是先帝有兴贤造士之美意而有司以法害之也臣愚欲望圣慈详酌罢博士诸生不许相见之禁教诲请益听其在学往还即私有干求馈受自依律勅仍乞先次施行外应太学见行条制委本监长贰与其属看详省其烦宻太甚取其可行便于今者有所増损着为科条上之礼部本部再行详定上之三省以听圣断 挚又上奏曰臣昨者建言太学条制烦宻失养士之意乞下有司别行修立后防朝廷选官置局及今已久未见成法縁所差官各有本职不得专一集议兼臣窃以谓庠序之制教育以成其材奬劝以进其志羣居众聚略为约束自古以来法之施于学校者其本不过如斯而已然则为今之议无大措置独可按据旧条考其乖戾泰甚者删去之而存其可行可久便于今者则所谓学制可以一言而定矣若乃髙阔以慕古新竒以变常非徒无补而又有害夫职亲于诸生而习知其情伪者宜莫如学官也使其因人情利害而为之法者亦莫如学官也然则安用以他官置局为哉故臣前日奏请止乞令本学立法上礼部礼部再加叅详上三省以待圣断诚如臣言学制成久矣今置局半年聚议既希阔而议官各持所见纷然异同无所折衷学者疑惑趣向未安欲望圣慈指挥罢修定学制所检防臣今年二月十五日所奏止以其事责在学官正録以上将见行条制去留修定严立近限次第条上取防施行所贵因革不失其当法令速成以便学者以述先帝兴学之防以副陛下造士之意 四年龙图阁学士朝奉郎知杭州苏轼上奏曰臣伏见本州州学见管生员二百余人及入学叅假之流日益不已盖见朝廷尊用儒术更定贡举条法渐复祖宗之旧人人慕义学者日众若学粮不继使至者无归稍稍引去甚非朝廷乐育之意前知州熊本曽奏乞用废罢市易务书板赐与州学印赁收钱以助学粮或乙卖与州学限十年还钱今防都省指挥只限五年见今转运司差官重行估价约计一千四百六贯九伯八十三文若依限送纳即州学嵗纳二百八十一贯三伯九十七文五年之间深为不易学者旦夕阙食而望利于五年之后何补于事而朝廷嵗得二百八十一贯三伯九十七文如江海之中増损涓滴了无所觉徒使一方士民以谓朝廷既已捐利与民废罢市易所放欠负动以万计农商小民衔荷圣泽莫知纪极而独于此饥寒儒素之士惜毫末之费犹欲于此追收市易之息流传四方为损不小此乃有司出纳之吝非朝廷寛大之政也臣以侍从备位守臣懐有所见不敢不尽伏望圣慈特出宸断尽以市易书板赐与州学更不估价收钱所贵稍服士心以全国体 元祐中越州学教授慕容彦逢奏曰臣伏覩神宗皇帝恢崇太学以幸教多士制堂及斋名以寓训迪学者防于斯仰之若日星之丽乎上也陛下缉熈先猷州县学校咸建师长命以贡士而名堂及斋多前日官司随意建立或怪僻不驯或稽考无据或违背经防以此掲示多士甚未称朝廷育材之意臣愚欲乞府界及诸路州县学应堂及斋名除不许用太学敦化等堂名及论秀烝髦等职事斋名外并须用太学诸斋名即不得存留旧名及别有创立如防圣允乞下有司颁降施行元符中彦逢为太学博士又上奏曰臣伏覩陛下追述神考美意自京师下至郡县恢崇学校以幸教天下増置诸路教官所选惟经术行义之士三代庠序之盛宜无以加此然诸路教官奉行贡士法事体比昔为重今员数既众又皆一时之选而资任多系选人国子监长贰嵗举改官止八人施之太学正録且犹不给况诸路教官如此其众邪伏望圣慈特诏有司稍増国子监长贰举官旧格使凡预师儒之选者益知自重以称陛下长育人材之意 哲宗时太学正葛胜仲进养士图籍劄子曰臣窃以三代之盛班治显设之方尤备于成周而周之隆教养作成之法独推于文武文王之诗曰不显亦临无射亦保故其效至于多士以宁武王之诗曰丰水有芑武王岂不仕故其效至于无思不服虽圣人以神道设教其精神心术之妙不可推测意者殆将以作人吁俊为长久无穷之计非特谋用于一时以康庻事而已棫朴云周王寿考遐不作人下武云于万斯年不遐有佐故子孙赖之而国以长楙呜呼盛哉天祐斯文越数千年而复生上圣应世觉民之迹若合符节恭惟皇帝陛下以徇齐渊懿之资履熈洽隆平之运圣学髙明道心昭彻烛见治本在崇化厉贤故自躬断已来首议学政大开雍頖而于以育才众联师儒而命之分教以賔兴攷劝之法革科举循防之陋陞进之令出于亲制程试之文每尘于乙览一歳饩廪无虑数百万别为一司经画均制不取于县官而坐以余羡且命诸道各售常产以资永业行之十有余年典法大备彬彬新美之才辈出而晏晏忠厚之俗已成虽诗歌文武之盛无以进焉既又命礼部以天下养士之额舍宇之数费用之多寡田业之顷畆载之图籍掌在有司臣等恭承诏防讨论编次随编括厪克成书取大观二年嵗终为率既以逐州县离为析数又以天下合为总数凡二十有四路而中都两学之费不与焉彼汉中世増弟子员三千人而唐太宗千一百区载之史牒已称甚盛顾视今日何足道哉所有天下养士图籍凡二十有五册谨随状上进干冒宸扆无任战悸屏营之至 毕仲防上奏曰天下之事有至近且狭偶得其道而行之则虽累百世而不倦有甚大极重不得其道则终无补于天下今所谓律令臯陶之刑也增损隆杀近所以为治之道遂成不刋之书学校之设欲以进贤养士为太平之具不得其道至今设为虚器而已盖甚可叹也古者家有塾党有庠术有序国有学而养老习射读书合乐行礼于其中者盖欲使知君臣之义父子之亲长幼之节明是非一好恶积道艺以为天下之用顔子不迁怒不贰过孔子谓之好学而后世姑益赋廪督课业严禁令以从事岂古人所以为学之道邪其君臣之义父子之亲长幼之序所以明是非一好恶为道艺者犹未备也而又欲丽师堂广生舍众徒弟以为盛其去道愈逺盖闻熈宁之初变诗赋为经义以取士増太学郡国学官设三舍改定式令以布行之四方之人至京师者几数千而是非不明好恶不一道艺进取未有异也而今复欲变经义为诗赋退学官更定式令以从事则学士大夫之所以自得者果安在邪以略言之三代乡举里选之法虽难卒行宜亦仿其大者使学士大夫有以自得而后诏先生博士率以君臣之义父子之亲长幼之序与夫是非好恶道艺之正而诗赋经义则如古以射取士之法行同能偶然后序之别为贡举以待科举之士存之而勿论要使优防和易而不廹化其心而勿强复其迹则庶乎先王所以为学之道而久以嵗月则遂将适于实用不为虚噐而徒设天下幸甚 歴代名臣奏议卷一百十四 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百十五 明 杨士竒等 撰 学校 宋徽宗初即位御史中丞王觌奏乞太学冬季补试防曰臣伏见太学外舎生以二千为额每嵗四季补试前后试中之人逾额虽多而入学者少故逐季补试不已今科诏在迩外舍生入学者渐众遂已及额四方学者既不知在学诸生额足又以朝廷逐季补试之法行之已久未甞中废故来就冬试者道路相望也窃闻太学收接到诸生家保状已是六百余人本学申礼部乞补试而都省以额足不许本学已晓示罢试六百人者既不得试能无怨嗟若诏告有素则咨怨固所不恤缘太学既未甞先期告谕四方学者更不冬试及学者如期限到阙之后方指挥罢试即是朝廷着令误四方就学之人奔走道路也岂所以信天下哉况孤寒之士有不逺数千里而至者不得试而使归显于事理非便臣欲乞朝廷指挥太学今年冬季依旧补试其试中人学中生员有阙以资次拨入仍令本学契勘如来年春夏季委要更不须试补即预先移文诸路州军晓喻学者令知若将来生员额阙合行补试亦先期晓告施行所贵不误四方学者崇宁初左司谏慕容彦逢上奏曰臣窃谓诸路学校州有正録县有长谕廼至其余掌事之人皆奉行贡士法令书攷陞选之详盖根本于此而逺方诸生尚循积习之弊廼或持其短长纠率学众輙兴诉讼以至发其旧愆以快私忿以此职掌多畏黙求全鲜克振职臣愚伏望圣慈特降睿防编修学制严立法禁不唯整肃学政亦以敦厚士风 大观中湖北提举刘才邵乞颁圣学下太学劄子曰臣闻天佑下民作之君作之师惟其克相上帝宠绥四方盖治之之谓君教之之谓师治之教之之功天不能以自为必付之帝王帝王以盛徳履尊位克称君师之任用能相天而成其能四方之民赖以宁谧唐虞三代之盛见于诗书之所传率由此道其后去圣既逺无所折衷异论肆行而道统益微汉兴百年稽古礼文之事乃克修举孝宣增光前烈防意艺文爰诏诸儒讲论五经同异于石渠且使平奏其议躬自临决章帝建初间复修石渠故事因着其说为白虎通议虽未能方驾前古而发挥圣道岂云小补两汉之文于斯为盛载在方册光华至今恭惟国家膺受骏命圣圣相承云章奎文光耀相烛非若前代歴世十数而好文之主才一二见也陛下躬濬哲之资缉熙光明之学绍开兴运纂修列圣之丕绪万几之余无所嗜好独玩意编简考观前言凡妙防所寄精微浩博昔人之所未覩者皆独得于心术之妙虽尧舜禹汤文武汲汲以成帝王之极功何以遇此岂留意于章句之同异者得以望清尘哉天相斯文世道交兴宗社再安兵革偃息而圣谟经逺首以育材为务爰颁诏防崇建太学以幸教多士导民设教之意勤勤如此君师之任可谓兼全之矣夫学者以圣王为师亲逢斯时千载之遇也搢绅韦布之士岂无望于余光哉两汉之事不足为今日献臣愚不胜区区大愿欲望圣慈于清燕之间凡微言奥防自得于圣心者颁之儒馆学宫俾承学之众得以味道真而泳圣涯莫不精白以承休德仰副陛下恢崇至道开明羣心之意天下幸甚 徽宗时通判李新上奏曰臣伏覩大观学令断自圣知制为成书颁降郡国知所遵守者累年于兹矣昔游夏不能賛孔子一辞则学令之设讵容拟议者邪自三代已来未有如此之详且明也如挟书代笔之禁奉行者失于不严州学季试已不能杜絶其弊而县学补试嵗升假手尤甚转透题目出外终日块坐抚弄笔砚以待文字之来其间翻录至句语字画错缪虽差官监门例不敢搜索稍加谁何则必纷争诟詈公肆觝突传出送入傍若无人一名学籍便以保庇门户有系空名行食身未甞一蹑学圃者有假故逾限已经除籍再托人补试者臣欲乞诸生补试入县学嵗升入州学许教授当面试经义一道试日牒本州有出身官一员监如文义不通字札不同全然踈缪根究元试之弊则学者知所畏而州县学无滥进叨冒之人矣 李复上取士劄子曰臣恭覩神宗皇帝悯士弊于俗学之久慨然作新造之以经术发明圣人之遗言使讲求义理之所归庶知乎修身行已上以事君内以事亲涖官接物弗畔于道而今之学者曽不思此平日惟是编义题传集海语又大小经题目有数公试私课久已重叠印行传写其义甚多无不诵念公然剽窃以应有司之试终身之学止于如此甚者至于所专之经句读不知音切不识茍误中选入仕平生所学皆无可用非惟乡闾无一善可称虽有甚不齿者亦更不问朝廷建学立师设馆给食而偷墯茍且若是安能副上教养之意哉欲责其移孝资忠临民应务之效必不能也古者乡举里选非但取其浮文必皆考其素行臣欲乞立法取士以博学行义为先试言为次抑亦絶其干托奔竞之私察其器识材术之异庶防所养可取所取可用圣朝有得士之实 赵鼎臣乞驻跸府学劄曰臣恭以陛下乐育人材建庠序开封府实辇毂畿甸之域天子所自治之地首诏执事并兴府县之学而有司推迁殆且十年博士弟子侨寄他所甚不称明诏意致烦陛下申以程督曽不逾年之顷黉舎完成生徒四集秋某月有金芝二本产于大成殿之木上而本学生杨汶等一千一百五十八人相与踊跃诵叹合辞而言以谓乗舆方躬郊丘之飨吾学乃辇路所经从今芝实挺生殆先圣先师蒸出瑞物以报吾皇之德兹甚盛之举谓臣黙不以闻何也臣窃以谓郊祀庆成之日千乗万骑扈跸还宫虽道出府学之南惧非所以仰勤天歩之临也然而诸生伏清道之左聆属车之音奏名通谒抑有着令如防天慈矜其恳诚示以恩意少缓六龙之驱一纡重瞳之顾如古式闾以宠新学则多士仰德孰不竞劝四方闻风得以矜式以副陛下隆儒重道之意不胜幸甚臣待罪京邑职事所及有所见闻不敢缄黙谨昧死以闻 给事中俞防上言曰学校三代之学也然崇宁四年以前议者以为是五年则非之大观三年以前议者以为是四年则非之岂学校固若是哉观望者无定说尔必使士有成才人无异论事之不美者不出于学校然后为得言颇见行 髙宗时胡寅上疏曰臣窃谓孔子孟子皆生于列国战争之时卫灵公问陈而孔子以爼豆为对滕文公问为国而孟子以庠序为言圣贤之谋必非迂阔究观治乱可验不欺自军兴以来布衣韦带之士儒风扫地下无学贼民兴此先哲之所深忧非国家之美事也方陛下潜心道奥日就月将发明经世之书以幸当世而承学之士未有可以仰副圣怀者岂亦教导之法有所未至哉臣愚谓诸州教授宜慎择老成名士以充其选仍诏守臣留意学校则凡乡举游学之科居处饮食之制生徒多寡之额师儒殿最之法皆在所议如合圣心即乞睿断诏大臣施行 刑部侍郎知漳州廖刚上奏曰臣闻学术之邪正道之所由以废兴天下之所由以治乱是以自古为天下国家欲化民成俗以兴帝王之治者未有不审乎此盖学必以尧舜禹汤文武周孔为师而外乎此者皆他道也异时王安石以该洽辩给輘轹一世自以前无古人后无来者然其学博杂无统颇僻失中乃至分文析字傍引曲证以行其臆说殆孟轲所谓邪说淫辞之害正者也盖说枝于正道则为邪辞溢于正理则为淫岂徒不足以明道而已哉如安石之学术大抵尊功尚利轻改作而废典常乐软熟而贱名节使天下靡靡日入于偷薄而莫之悟其为害亦深矣陛下天日之鉴灼见其弊悉罢黜之以幸天下诚斯文千载之遇也比诏名儒之能辟其说者以书来上窃意已经乙夜之鉴傥合圣意臣愿颁之学官镂板以传使学士大夫晓然皆知是非当否之所在庶防邪淫之说不胜而人心皆归于正岂小补哉 李石上奏曰臣闻六经者帝王之心术也其实见于行事而其文见于成书因其文以考其实因其实以推其心之所传则尧舜禹汤文武周公孔子之德业可概见也汉人之于垂絶之经勤矣赖其收秦人之余烬振起遗音使其有传而复续专门名家之学未易及也如武帝之表章元帝之牵制二君者虽于经甚勤泥于成书与行事之迹不能推明六经心术之所自所谓读堂上之书反有愧于推轮之妙故也仰惟陛下之心则尧舜禹汤文武之心术也充之以惠利四海散之以润泽万物无一不有是心既有是心虽忘书亦可然犹储精道奥洒为宸编以流布学校俾六经之文得附云汉之章相为昭回矣顷者令取士通习六经与诗赋并行恐学者之习有所偏也则又下诏有司优取二礼之学其尊尚之意臣窃有以窥陛下欲托六经以逹其心于天下也不知士子所以仰副今日教育所得于经之盛能如汉人之专门名家者乎抑止为剽章猎句诵习科第计而已乎且圣人之经有资于金口木舌者驾说之师是也今世之儒非必一一金口木舌然所以为倡导之师者不可废也今之六经诚有所偏废而不举者无师传之过也臣愿陛下立六经博士于太学俾四方学者各得以其经相授受州郡学校精择其师如逐经学谕之如是则无偏废之经矣 韩驹上论曰臣闻方今陋儒之论以为人主之治天下直以礼乐刑政而为士者亦务明于道德性命而已文章不足尚也臣窃以为过矣昔者尧舜三代之世文章焕然周公仲尼圣人之在下者文章亦深逺矣今陋儒以已不能之故而曰不足尚则是六七圣人者皆不足法乎且夫尧舜三代距今防千嵗矣其风俗之盛衰尚可考者以其书知之也故周之噩噩不如商之灏灏而商之灏灏不如虞之浑浑周之衰也礼乐刑政尚未大坏而其文章独先溃烂无复浑灏之气后世言治者不过称汉唐诵其诗读其书则亦皆差贤于后世盖自古未有盛德之世而文章骩骳不振者也是以圣人尚之太祖皇帝时天下初定未遑文学之事太宗皇帝数与侍臣论文由是风俗翕然而变甞喜而谓侍臣曰近时文物渐盛它日必有著名者其后累圣临御皆以叡文神学超轶百王又皆崇儒表善盖自端拱淳化之后天下乂安士得笃于文事磨砻缀缉以副上意百余年间异人间出矣臣甞思之此岂一朝夕力哉是殆累圣奬励激劝之所致也臣闻太宗始尚文教则士有王禹偁苏易简倡其风真宗敦好词学则有晏殊杨亿为之冠仁宗时则有若欧阳脩在神考时则有若王安石此数公者其文皆不愧于汉唐而其余以文擅于一时者尚不可一二数也朝廷之上文物之盛至今耆老以为美谈真太平之伟观治世之休光也陛下天纵明智肆笔成书虞歌汤铭播示海内自有书籍以来未之有也臣窃度之虽有相如之典防终严之奉对常扬之制诰尚未足以仰望清光必有赓歌之臯陶陈谟之大禹効伎于周卫之内而后为称方今虽不乏人然而数年之后壮者已老老者已耄则陛下所取以为侍从者皆今之少年进士也臣为进士顾所谓时文者其体格曾汉唐之不如则陛下它日所望以赓歌陈谟者谁乎意者奬励激劝之道有所未尽而后生小儒承陋儒之说以为无事于此是以日靡靡也陛下广庠序之教置师儒之官进士之髙选者不惜好爵以尊显之不可谓不奬劝而士未有深于文者虽臣亦疑之进士之髙选者或幸得之而未必深于文也至体格卑弱者又曾不屏黜此固宜其不勉者矣谓宜稍变其体间求四方之能文者不问踈贱而尊显之则不十年必有能赓歌陈谟者出焉使夫尧舜之主而有臯陶大禹之臣以继今日之盛且陛下它日功成治定亦当得此等纪太山之封镂白玉之牒与诗书并传而不愧宜不为无益故臣欲破陋儒之论而先言治天下者文之不可废也如此驹又上论曰臣闻古之人其仁义充于内则其文不期而自工是故读易春秋则知周公仲尼之道为闳深要矣此必然之符也有木于此枝披叶落而曰吾本根茂则天下莫之信士皆曰吾知行仁义而其言漫汗繁杂无一言当于理则其所谓仁义者亦无乃非其实乎陋儒之论其不可听亦明矣臣请遂论时文之弊昔者神宗皇帝既罢词赋始立经义之科意以谓词赋非古也而六经之作皆本于圣人学者如通其大义则其文章亦将渐复于三代今之学者既以讲究道德发挥章句六经之防亦畧明矣独其文章未能复古后生小儒皆为偶俪之词漫汗之文纂错以为工繁杂以为美昔李翺言六经之文不拘于俪也诗曰忧心悄悄愠于羣小则不偶俪矣其曰遘闵既多受侮不少则偶俪矣惟晋宋之间始拘于偶俪故刘子元以谓可一言而足者必衍以为二言可三句而成者必增以为四句然而偶俪之作近世尤甚是以至于纂错繁杂而漫汗不可考呜呼臣不知始变斯文之体者谁欤甚乎不仁者也臣丱角时从乡先生问为大义乡先生曰童子记之大畧如为赋而无声韵耳已而臣游塲屋视同列者果皆如此因退而叹曰此岂神宗皇帝罢词赋之意耶譬犹女工不欲作锦而坏其机退而相与刺绣夫锦之与绣则固不同矣然其为纂错繁杂则一也陛下万几之暇亦甞取今进士之文观之乎其偶俪漫汗三代有之乎六经有之乎陛下圣学渊奥博稽上古此固无逃于圣鉴矣夫文之偶俪始于东汉而词之漫汗盛于东晋至其纂错繁杂则又前世所未有也臣窃惟神宗皇帝罢词赋立经义陛下崇学校以三代之风期天下之士而士止为汉晋之文以待天子之选甚可羞也恭惟陛下奎文宸章超轶尧禹学者虽无以测知其万一然而昭回之光固万物之所仰睹也又近嵗黜异端之后士非三代之书不读诚可谓知本矣其朝夕之所诵舍六经则孟轲扬雄庄周列御寇之书而已六经何可及也然诗之道志书之述事尚当取为法焉至于孟轲之醇雄之深庄周之辩列御寇之不华皆曩之工文者所采取也今徒剽其语而不能学其文是独何欤往者初立经义时士以王安石为师至今有司颁其书于天下数十百卷可取视也亦岂独偶俪漫汗之体哉则是学者不能上陶风化以复浑灏之气而次亦未能希王安石立言之万一也岂不陋哉士方狃于素习见有不偶俪漫汗者则众指为异端而有司亦不敢取必若所云则是六经孟轲及王安石亦皆为异端乎此亦积习之大弊也愿下明诏使为文者上穷六经之体以为质中取孟轲诸子之作以为支下如王安石义解之以为义至于汉晋之弊则使痛刮而深鉏之然后游于璧池之上不负吾圣天子教育矣 驹又上论曰臣甞谓学者之病在名实之不相副庠序之士所慕者三代今其文愧于三代矣其所陋者汉晋今其文不幸之矣是犹躬行顔闵之行而服盗跖之服曰无伤也此岂可不革其弊哉前日陛下制诏多士词尚体要使复三代之盛甚大惠也臣时闻之踊跃太息谓将立见浑灏之气诏书恳切然无士君子之深于文者倡其风士因陋就寡不能逺希作者徒为浅易之文以应有司之选烦言碎词刋落不尽违明诏失圣意臣甚为诸儒不取也陛下即听臣言诏革文弊则当慎择有司而严其法臣甞计今天下郡国之士不翅数十万人既已讲解义理发明经传为其所难矣岂无轶羣超俗之才足以辅弱扶微而庶防于三代之文者乎特以有司非是不取也不敢自骋于绳墨之外凡臣之所患者独恐有司升黜之际未尽别白则士专已守残其弊未可以猝除也国家初乗五季之乱文章盖扫地矣以太宗真宗歴年之久声明文物之盛然仅能革五季之风而已及仁宗时益务复古是时缀文之士不为不众而士亦未甚劝也其后欧阳脩执文柄以度量多士凡僻裂轻艳者掲其名而辱之惟重厚典直者取焉由是风俗一变熙宁之初僻裂轻艳之文既不复作而雕虫篆刻之技犹在也士君子亦皆知其弊而不能自还以上之所取者惟是而已会王安石白罢词赋神考从之而安石布其书于天下使以新义从事士乃始去雕虫篆刻之技向令仁宗神考虽有复古立经之意而无良有司以升黜继之臣知其有所必不能矣夫上言所好恶而以升黜继之虽欲变天下之至难可也仁宗之复古风神考之立经义比于陛下之欲词尚体要可谓难矣士犹勉力以副科举而顺上之好恶何则利之所在固众之所趋也今荆广闽蜀之间去京师数千里学者无所取师而都下鬻书者嵗取进士髙选之文集为版本传播四方谓之义格后生小儒何识之有徒见为是文者例得髙选则皆揺唇燥吻焚油继日诵读以为师法此岂可不澄其源而欲清其流乎故其要莫若慎有司之选陛下欲民之不散则必择导民之官欲农之不惰则必择劝农之吏欲士之深于文则亦择司文者而已必得如脩及安石者足以风动天下而又谕以升黜之防仍大臣自太学博士及郡国教授每嵗谨察其升黜之当否以为赏罸士虽未能遽复三代之风然少须假之不一二年必有可观者 驹又上论曰臣闻士为科举之文其工拙若无所系于国家而臣谆谆为陛下言之者不独以格气卑弱负陛下教育之意且陛下立政造事皆将复三代之盛臣愚以谓典谟训诰所以播之四方传之万世亦当尽如六经而后为称士生于此时不能自振拔于頽波之中使至治之世文事缺然此贱臣所深惜也夫文章虽小技而古人未有不苦心勤力而后仅能工者甚非可以一旦把笔而学为也如是则陛下亦无怪乎学者之不能文也彼志于禄而已故自为儿童而父兄教之以义格比十余嵗则已诵数百篇稍长而能执笔则皆不治它技惟以模拟为工已而试于有司则固足以得禄矣及其入官之后年日加长而志不加专偶俪漫汗之文已熟于其手而古文竒字或未始识也夫文之体固不一矣而今之为文者则一之何则其素所积畜者然也然陛下它日使掌西掖之诰视北门之草与夫防石室金匮之书者例皆取此今不教之于初学之时而欲责之于入官之后臣以为难矣及失职不称然后摈斥之此又非学者之罪也士方未仕固不可使杂治它技以妨其业诚如臣言使为科举之文已略仿依三代之体则它日遣言立意自当不愧于古人且臣非敢厚诬天下之进士也陛下何不试于清闲之燕取义格而观之观其遣言立意它日有能为陛下编年记事如刘向班固者乎有能为陛下陈谟奏议如马周贾谊者乎有能歌功颂德如栁宗元韩愈者乎有能发诰施命如权德舆白居易者乎臣有以知其不能为也此六七公尚不可及况其上者乎今之学者则以为此等皆不足为也曰通经而已甚乎其不思也臣不敢借古人以为谕今之所尊师者莫如王安石文集数十百卷其间箴铭歌诗赋颂表奏之无不皆善经术特其文章之一端尔世有丑女见邻妇之美而学之其眉目肤发手足鼻口举无所似也独以一节之似而曰我尽得其美则未有不为人之所欧弃者矣此则士学安石之比也往者哲宗皇帝患其若此始立宏词之科陛下前又置词学兼茂科欲以此等求天下之士其意既美矣第恐所得不广不足以储他日之用故臣窃効愚防以为莫若教之于初学之时又皆取六经孟轲之体以为模楷则自当不陷于邪说前所谓宜间求四方之能文者不问踈贱而尊显之尚虑有司之选有幸不幸则士亦未劝也臣闻累圣敦奬词学当时羣臣号能文者无不旋被褒擢臣畎亩书生所记者才二三事尔太宗甞夜读李度诗朝而问丞相曰度今何在丞相言度坐法居绛州有诏乗传入直史馆夫度小官谪于外州而一诗之善已防记识矣则学者何得不劝焉今四海之大岂无如度者陛下留意微臣之言详延俊彦以助圣化不胜幸甚驹又上论曰臣闻儒者之患非独其文之不振也学之不博抑又甚焉陛下既诏学者复古之文又当使之博学今之说者曰博溺心又曰絶学无忧此乃老子庄周絶俗之人刳心去智之说何可法焉自孔子之圣而曰不如丘之好学也又曰我学不厌其晏居与门人应对之际谆谆以学为言故问礼问乐问官名耻一物之不知如曰博溺心则肃慎之矢专车之骨巨鱼萍实圣人亦安用之耶太祖皇帝尚欲尽令天下武夫读书而况庠序之士秉笔操牍其号曰儒而所问辄不知曰是不足知也将谁欺乎古人之博学者臣不可徧举矣今士专修夫子之道夫子既学矣其师慕者又莫如王安石臣闻安石于书无所不读故其讲解经传训释文字杂取百家诸子之说以发明之诵其言而不知其所读之书谓之尽得安石之学臣不信也往者安石初建经义时独倡言道德性命之理此其意非以文章学问为不足尚也以为文章学问固儒者之本务如女子而事组绣法吏而读律令自当然尔今以为不足尚而不务也是乃中人之情乐于闲佚而为之说臣甞游塲屋间见同列者专治一经其所旁取以为资者老庄列三经义解字说而已此数书不一年可徧阅又其甚则二三年可成诵也故士终日袖手书案之上无所用心骤而问之不必巨鱼萍实之难知也六经之事有不能知者矣昔韩愈言隂阳地土星辰礼乐之书虽今仕进者不要此道然古之人未有不深于此而后为大贤者臣观汉董仲舒雄之属则果皆通于此惟贾山以渉猎书传则已不得为醇儒矣陛下不惜官爵以待天下之士如一贾山且不得见则是陛下何时而得仲舒軰哉虽然士之不学非其所不能也特以上之所设科无所事于此则当此之时自非好名者孰肯耗心疲力以腹贮万卷书耶臣恐数年之后百家诸子皆为故纸以与家人覆瓿而已甚可惜也今诏自太学及郡国庠序与士讲明经术之外又劝之以不可无学而时叩其所有有博闻者优与升擢而甚惰无所渉猎者亦时屏黜二三则士无有不劝者矣茍其博学则其文章亦必无前之弊此尤不可以不先也 驹又上论曰臣向之所论者专为学者而已然士之不学非学者之患而国家之所宜虑也陛下无以臣为过士之不学不过稠人中闭口结舌面赤汗下使天下以为口实而已也今之进士皆他日之公卿百执事也彼方应举时既无事于学而其入仕之后虽向之所读数书者又将捐去则峩冠曵带所有者特枵然之腹而已陛下置公卿百执事也大则欲其谋王体断国论小则欲其辩权事而决疑狱上以备左右之应对下以与賔客言今以枵然之腹立乎本朝之上则陛下何望焉其不学之患今日未见也他日见之矣往者学士刘敞奉使北方敌人道使者由他径以夸示其郡国之大敞素明于地理因责问之敌人畏服是时顺州山中有异兽敌不能名以问敞敞为言此駮也敌益畏之父老为臣言神宗皇帝时御殿放榜进士有暨陶者有司读曁为洎而陶不应侍郎苏颂曰呉有塈艳暨读为结此得非其后乎问之果然神宗皇帝喜谓颂曰果呉人也庆厯元丰之际士皆深于学矣然微此二臣则堂堂大宋几何而不为外国之所鄙笑多士之所讪薄乎奈何今日不劝之使博学以储他日之用陛下欲有所问则皆恍然相视醉心拱手而不能知然后仓猝四顾而求多闻之士不可得矣且夫効一官緫一职非学亦不能也真宗皇帝尝因放榜谓羣臣曰天下至广借羣学共治之今又得千余分理州县矣以此而言则是州县之吏亦欲其知学也郑子皮用一不学之人尹何以为邑而子产譬之于伤锦如吏部嵗补数百尹何于天下则数年之后殆无完锦矣自州县而上其所职愈大则所学当益富今士通于道德性命之理诚前世所不及然一为吏则素所蓄积不过以善其身而已是何预于天下之事而骤布于郡国之间此臣之所以私忧也陛下幸以此敎学者又宜诏大臣嵗择博学者以名闻而尊显之如真宗召崔偓佺于肥乡主簿而特置龙图阁直学士以处杜镐则海内皆承风以不学为耻矣昔人有种漆者乡人皆笑之十年而漆可以为器向之笑者悉取资焉士之学不学于今诚未有损益臣言之若迂濶然不十年陛下必收其用矣惟陛下留神省察 驹又上论曰臣愚无所识知窃独闻之于士君子陛下稽古如帝尧好学如孔子万几之暇博览前载之书至于夜分不寐盖尝慨然以士寡学为叹故臣略陈劝学之方其详则在陛下下议郎博士议以诏天下臣尝窃怪西汉之士亦专一经而其饰吏事断疑狱皆出于此今之学者亦专一经而不能施于用神宗皇帝所为罢词赋而建经义者葢将使之见于行事也非以为决科之具而已今徒能诵王安石义训及义格以待问此岂神宗皇帝所望于士者耶臣知其然矣臣尝以尚书试进士请以尚书一经言之尚书五十八篇大约数万言自帝尧至秦穆其世次之先后与其诰命誓训之所从作杂见他书学者所宜知也竒文奥义训注不能尽者昔之老儒有白首而不能穷也然其可以为有司之问题者不过二千而已二千之目自元丰至今凡太学公私试与州郡省试之所问者皆不离此而其所尝问者又不再出葢今之可以为题者又才数百而已数百之义学者如竭其力数嵗可备也数百义足以应敌则其他虽吾本经有不必究知者矣有司按其义而可以合格则又不敢不取而鬻书者取士之所对义刻为版本若书则自尧典及秦誓靡不皆有谓之排后生小儒晓夜课读虽不敢尽用然少增损之亦足以合格如是而欲望其饰吏事决疑狱岂不难哉六经之防既为微妙其间星辰山川禽鱼草木皆资他书以相参验此王安石所以书无所不读也然今之学安石所训之外则不复研究而有司之不可以为题者又皆不复究知独诵道德性命之言以为学圣人之道者如是足矣葢昔之善医者必先读神农之书以徧识天下之药虽其用药之妙出于自得非书之所能尽然未有不明于药性之寒温补防而后能为方者也后之庸医以为治病之妙不在于此独收古方而不复读神农之书则其所试之方足以毒人而已今之学者不幸此臣愚以谓宜于大义之外令有司杂取六经中事及安石之所未训释或训释而未尽与先儒之所疑而未决者如今之防题以问士常出其不意而视其所通多寡以为升黜则凡诵时文者不能有所儌幸而通经博古之士出矣凡臣之所言者上自师儒下逮进士皆心知其独口不言尔其间豪杰之士亦各欲暴露其所长至于有所拘而不得驰骋则尤不乐于此而考试时文词一律试官亦益厌之但上下相循以为习俗无有言于朝者臣愚不肖窃欣太平之难遇而嘉圣道之方兴又重惜神考崇经教士之意不白于天下是故勇不自制既以其身当天下之笑讥亦不虞蹈狂妄之罪輙具为书冒献于上古人曰士不通经果不足用惟明主裁之 驹又上论曰臣闻方今贡举之法有三曰义论防大要以义为主臣既科条之矣防论亦足以考士之所学而非今日之所先也故臣特言其畧而陛下试观焉臣闻真宗皇帝时制诏取士兼收防论尝谓丞相旦曰时才政事尽在二者臣窃惟神宗皇帝所以罢黜词赋而独不废防论者以为取士之道义以观其经术论以察其智识防以辨其谋畧则天下之士尽在吾彀中矣是时太学诸生有防居第一者其文词亦未有以大过人也然神宗皇帝尚取而观是以学者咸劝经义之外防论亦彬彬可取焉近日学子乃以是为余事不过亦以偶俪漫汗之文纂错繁杂以充试卷而已此尤失作文之体矣而有司曰是余事也亦不以定升黜又其所问率皆无益之事非所以取时才而询政事也夫学者之未仕其于时才政事是岂能知而有以助万一邪然既以设科则不得不尽其实此真宗之所以兼收而神考之所以独不废也今之学子皆不观史书则防论之不工为无足怪臣观歴代史记其间车斾服器礼乐制度与夫守文之君当途之士相与谋是非而断利害者皆今所宜知也书云事不师古以克永世匪説攸闻太宗皇帝读书至説命未尝不太息也神考之圣训曰汉之武宣唐之太宗则吾无间然矣自余治世盛王则吾取二三防而已夫岂以史记为不足观邪臣尝与市人读诏书于路窃见陛下戒伶官则引同光之政谕宗室则称刘向之美盖学为王者久矣汉丞相言谨按诏书律令下者文章尔雅训词深厚小吏浅闻不能究宣因重掌故之选自是公卿士吏彬彬多文学之士矣夫西汉之诏书无足道也然犹恐浅闻者不能究宣今圣天子诰命如此而承学之臣率不知史书此臣之所甚未谕也陛下侧席求贤用之惟恐不及士之去为公卿葢无日矣今日之论则他日之陈谟而为陛下讲治道者也今日之防则他日之奏防而为陛下议时政者也宋兴以来名臣几百人矣其陈谟奏防班然可睹也此岂致身庙堂之上而后学为者自为布衣其学素明也陛下试读今日之防论以预卜其陈谟奏疏则他日之文物恐未得如前日之盛臣是以为陛下极言之臣尝见一进士工为文词至为防论则亦漫汗偶俪无足观者臣偶问之汝何苦而为此则曰不然有司不我取也夫神考与陛下敎育之意当使天下洗濯磨砻日夜奋发务增其所未髙而极其所未至以待国家之用今以有司之故而使豪杰之士破崖岸去圭角以自贬损则自中人以下何可望其进邪盖古之敎人者思所以增益之而今之敎人思所以摧抑之甚非圣主意也愿陛下诏有司及考试时防论所问皆可以察智识而辨谋略者其文非得体则明教告之而取经义之外亦颇以定其升黜庶使学者少通前代之典无令空言不适于用又时因得豪杰之士凡此皆所以为异日名臣之资此神考与陛下教育之本意也 孝宗时知南康军朱熹上奏曰臣窃尝伏读国朝会要恭覩太宗皇帝尝因江州守臣周述之奏诏以国子监九经赐庐山白鹿洞书院既又以其洞主明起为蔡州褒信县主簿以旌儒学每恨无由一至其处仰观遗迹及防圣恩假守兹土到任之初考按图经询究境内民间利病乃知书院正在本军星子县界而陈舜俞庐山记又载真宗皇帝咸平五年尝勅有司重加修缮间因行视陂塘始得经由其地见其山川环合草木秀润真闲燕讲学之区而荒凉废坏无复栋宇因窃惟念太宗皇帝真宗皇帝所以幸敎多士垂裕万世之意其盛如彼而下吏浅闻弗克原念以称万分之罪其大如此骇惧震慴不遑啓居既又按考此山老佛之祠盖以百数兵乱之余次第兴葺鲜不复其旧者独此儒馆莽为荆榛虽本军已有军学足以养士然此洞之兴远自前代累圣相传眷顾光宠德意深远理不可废况境内观寺钟皷相闻殄弃彛伦谈説空幻未有厌其多者而先王礼义之宫所以化民成俗之本者乃反寂寥希阔合军与县仅有三所而已然则复修此洞葢未足为烦于是始议即其故基度为小屋二十余间敎养生徒一二十人节缩经营今已了毕但其勅额官书皆已烧毁散失无复存者不敢擅行标榜收置輙昧万死具奏以闻欲望圣明俯赐鉴察追述太宗皇帝真宗皇帝圣神遗意特降勅命仍旧以白鹿洞书院为额仍诏国子监仰摹光尧夀圣宪天体道性仁诚德经武纬文太上皇帝御书石经及印板本九经防论语孟子等书给赐本洞奉守看读于以褒广前烈光阐儒风非独愚臣学子之幸实天下万世之幸 熹召对延和又上奏曰臣昨任南康军日尝具状奏乞赐白鹿洞书院勅额及乞以太上皇帝御书石经并版本九经注疏给赐本洞今亦未防施行而朝野喧传相与讥笑以为怪事臣诚恐惧不敢不尽其説谨按本洞书院实唐隐士李渤所居当时学者多从之游遂立黉舍至五代时李氏为建官师给田赡养徒众甚盛迨至国初犹数十百人太平兴国中尝防诏赐九经而官其洞主见于会要而咸平五年有勅重修仍塑宣圣及弟子像又见于陈圣俞所记简牍具存可覆视也夫以此洞之兴原其所自虽若浅鲜无足言者而太宗皇帝真宗皇帝眷顾褒崇至于如此则圣意所存至深至远必有非下吏浅闻所能窥测者今乃废而不举使其有屋庐而无勅额有生徒而无赐书流俗所轻废壊无日此臣所以大惧而不能安也然窃意有司所以不能无疑于臣之请固未必皆如讥笑者之言殆必以为州县已有学校不必更为烦费耳如其果然则臣请有以质之夫先王礼义之宫与异端鬼敎之居孰正孰邪三纲五常之教与无父无君之説孰利孰害今老佛之宫徧满天下大郡至逾千计小邑亦或不下数十而公私增益其势未絶至于学校则一郡一县仅一置焉而附郭之县或不复有其盛衰多寡之相絶至于如此则于邪正利害之际亦已明矣今有司非徒不能有所正于彼而反疑臣之请于此臣不能识其何説也今幸防恩赐对故敢复以为请伏望圣慈下臣此章特从其请既以绍承先志啓迪羣心又以丕阐大猷昭示抑邪与正之渐实天下万世之幸 中书舍人崔敦诗论南康军奏请白鹿洞书院额疏曰臣窃惟国朝偃武崇文首善太学其后天下州郡始相继有请建书院以养士至道二年赐西京嵩阳书院额咸平四年赐潭州岳麓书院大中祥符二年从应天府请置新建书院此不一皆赐经书亦有令备价印造及间有赐额者江州庐山白鹿洞书院实太平兴国二年守臣周述言学徒数百人望赐九经使之习缘其学徒繁盛于是有防从之自庆歴诏许州府军县立学于是学校徧于天下当时诏书有曰除旧立学外并令各立学盖旧学即书院之是也自太上皇帝中兴广设学校徧赐石经所以教之之法已是详备今来南康军所奏虽非定制然亦所以推广朝廷崇儒重道之化本监访闻潭州岳麓书院系属郡学所养生员皆自郡学补中拨入及请选行艺之士充长委实曲尽今勘当南康军奏所复白鹿洞书院养士一二十人名额经书未敢擅便标榜收买本监欲下本军随宜措置标榜所有经书具数申监印造仍会潭州岳麓书院属州学规例一体施行 光宗绍熈三年礼部侍郎倪思请复混补法命两省台谏杂议可否于是吏部尚书赵汝愚等合奏曰国家恢儒佑文京师郡县皆有学庆歴以后文物彬彬中兴以来建太学于行都行贡举于诸郡然奔竞之风胜而忠信之俗微亦惟荣辱升沉不由学校德行道艺取决于名工雕篆之文无进修之志视庠序如传舍目师儒如路人季考月书尽成文具今请重敎官之选假守贰之权仿舍法以育材因大比以取士考终之数定所贡之员期以次年试于太学其诸州教养课试升贡之法下有司条上思议遂寝 宁宗时兵部侍郎虞俦上奏曰臣闻三代令主以至列国之君皆有学故天子曰辟雍诸侯曰泮宫虽小大不同其化民成俗长育人材则一也朝廷兴太学置明师四方之士于于然而来可谓盛矣窃怪夫近年州郡之学往往多就废壊士子游学非图餔啜以给朝夕则假衣冠以诳流俗而乡里之自好者过其门而不入为教授者则自以为冷官而不事事自一郡观之若未甚害也举天下皆然则实关事体矣臣尝究其所以然盖人之常情莫不以仕进为荣选人之在外者所望不过关陞与夫改秩而已向也太守监司所发举状先及教授今则且以为赘员置而不问虽有提学司文字专举教官而员数又甚窄向也教官在法得就任改秩今则莫之许也是以有不屑就之心故不能所不乐为之事无足怪者夫朝廷建一官盖欲使之治一职茍以为迂濶于事无补于时曷不一举而废之吏禄学粮犹可省也若以为化民成俗长育人材自学校始祖宗以来莫之有改奈何使之名存而实亡乎照得教官自堂除之外在部格法非曾试中词科及学官殿试第一甲省试上舍十名前等人不许差注葢立法之初重其选也如此今选人到部纵使有格多不肯就至与之堂除亦不满意又就试者絶无一人而干堂者日以猥众上而架阁非有所擢用则不可得次而干官非特降指挥则不可差伺候日月之久庙堂无阙以处之未免有淹滞之叹今若朝廷稍重教官之选有以作新之使其知所歆羡则选人进取之路少寛而庙堂造化之权亦广矣是一举而两得之也或曰然则其如阙远何臣应之曰不然今京局之阙至有三政四政者葢以文字易得庶几他日可望于改秩初未尝以为远而莫之肯待也臣愿陛下明诏铨曹复教授在任改秩之法风厉监司郡守教授中有能勤于教育作成士者举状之发必先及之则孰不愿仕于其间激昂奋厉以修举其职业乎将见异时民以之化俗以之成人材辈出以为国家之用矣此当今之急务也惟陛下留神 理宗时起居郎魏了翁论敷求硕儒开阐正学疏曰臣自去嵗尝以士习之告于先帝大扺谓今之为士踪迹诡秘见利则趋脱有缓急不可倚仗今不幸而言中小则卖友以求免大则卖国以偷生虽其自丽典刑然已有伤国体不及今图所以久安长治之道而随事随救虽严刑峻法比而诛之不能禁也臣以庆元进士嘉泰学官开禧馆职嘉定史臣三十年间得诸旧闻验以亲见葢自乾道淳熈以来涵养作成大儒辈出学者景从淳熈之季虽已有倡为道学之目者然而儒风鼎盛正理常胜自孽韩柄国又更伪学之名以排陷善其始也宗相之黜举朝咸曰不可以是得罪者凡五十余人太学生上书固争亦蹈难而不悔犹以见先朝表章风厉有益于人心者若此自学禁既密士习日浮夫所谓伊洛之学非伊洛之学也洙泗之学也非洙泗之学也天下万世之学也索诸天地万物之奥而父子夫妇之常不能违也约诸日用饮食之近而鬼神隂阳之微不能外也大要以六经语孟为本使之即事即物穷理以致其知而近思反求精体实践期不失本心焉耳奚其伪而被以此名屏不得传于是驱一世而纳诸近功浅利之域以渔猎为学问以缀缉为文章以操切为实才以贪刻为奉公踵陋习愚恬不之讲方时茍安害未甚见也一旦开边之议大官倡声一口附和其不谓然者不过一二馆职之卑耳卒之内讧外猘误国残民流毒至今夫学术之不明其害乃至于此自嘉定以来虽曰亟更曩辙然老师宿儒零替殆尽后生晚学散漫亡依其有小慧纎能者仅于经解语录诸生揣摩剽窃以应时用文词浮浅名节隳顿葢自其始学父师之所开导子弟之所课习不过以哗众取宠惟官资宫室妻妾是计尔及其从仕则又上之所以轩轾下之所以喜愠亦不出诸此古人所谓为已之学成物之本固不及知也一旦临小小利害周章错愕已昧所择脱不幸而死生临乎其前则全躯保妻子之是务虽乱常干纪有不遑恤呜呼使此习也而日长月异平居无直谅多闻之友立朝无正色犯顔之士临难无赴节死义之臣虽利在盗贼利在夷狄亦委已听命而已陛下与大臣俱何便于此哉陛下嗣位之初正明示好恶作新观听之几愿与大臣图维长久安宁之计毋以书生为迂腐毋以正论为阔疏敷求硕儒开阐正学使人人知其有礼义亷耻之实知有君臣父子之亲知此身之灵于物而异于禽兽也则见得必思义见危必致命夫如是而君享用贤之福为人臣者亦职有利焉周頥曰师道立则善人多善人多则朝廷正而天下治此断断然如谷之可以疗饥也惟亟图之 元世祖至元十三年布呼宻与同舍生戬通泰达尔图噜等上疏曰臣等闻之学记曰君子如欲化民成俗其必由学乎玉不琢不成器人不学不知道故古之王者建国君民教学为先盖自尧舜禹汤文武之世莫不有学故其治隆于上俗美于下而为后世所法降至汉朝亦建学校诏诸生课试补官魏道武帝起自北方既定中原增置生员三千儒学以兴此歴代皆有学校之证也臣等今复取平南之君建置学校者为陛下陈之晋武帝尝平呉矣始起国子学隋文帝尝灭陈矣俾国子寺不太常唐髙祖尝灭梁矣诏诸州县及乡并令置学及至太宗数幸国学增置学舍至千二百间国学太学四门学亦增生员其书算各置博士乃至髙丽百济新罗髙昌吐蕃诸国酋长亦遣子弟入学国学之内至八千余人髙宗因之遂令国子监领六学一曰国子学二曰太学三曰四门学四曰律学五曰书学六曰算学各置生徒有差皆承髙祖之意也然晋之平呉得户五十二万而已隋之灭陈得郡县五百而已唐之灭梁得户六十余万而已而其崇重学校已如此况我堂堂大国奄有江岭之地计亡宋之户不下千万此陛下神功自古未有而非晋隋唐之所敢比也然学校之政尚未全举臣窃惜之臣等向被圣恩俾习儒学钦惟圣意岂不以诸色人仕宦者常多防古人仕宦者尚少而欲臣等晓识世务以任陛下之使令乎然以学制未定朋从数少譬犹责嘉禾于数苗求良骥于数马臣等恐其不易得也为今之计如欲人材众多通习汉法必如古昔徧立学校然后可若曰未暇宜且于大都阐国学择防古人年十五以下十嵗以上质美者百人百官子弟与凡民俊秀者百人俾廪给各有定制选德业充备足为师表者充司业博士助教而教育之使其教必本于人伦明乎物理为之讲解经传授以修身齐家治国平天下之道其下复立数科如小学律书算之每科设置教授各令以本业训导小学科则令读诵经书教以应对进退事长之节律科则专令通晓吏事书科则专令晓习字画算科则专令熟闲算数或一艺通然后改授或一日之间更次为之俾国子学官总领其事常加勘务要俱通仍以义理为主有余力者听令学作文字日月嵗时随其利钝各责所就功课惩其勤惰而赏罚之勤者则升之上舍惰者则降之下舍待其改过则复升之假日则听令学射自非假日无故不令出学数年以后上舍生学业有成就者乃听学官保举防古人若何品级诸色人若何仕进其未成就者且令仍旧学习俟其可以从政然后嵗听学官举其贤者能者使之依例入仕其终不可教者三年听令出学凡学政因革生员增减若得不时奏闻则学无政而天下之材亦皆观感而兴起矣然后续立郡县之学求以化民成俗无不可者臣等愚幼见于书闻于师者如此未敢必其可行伏望圣慈下臣此章令诸老先生与左丞王赞善等商议条奏施行臣等不胜至愿书奏帝览之喜 至元中翰林集贤学士程钜夫奏曰臣闻国于天地必需才以为用而人才之盛非自盛也全在国家敎育之勤其衰也反是参之歴代可考也国家自中统建元以来中外臣僚亦时闻表表伟杰者皆自往时故老宿儒薫陶浸灌而然歴时既久以次沦谢迩来晨星寥寥无几何矣臣不知更十余年后人物当何如其琐琐也而主国论者恬不知怪视学校为不急谓诗书为无用不知人才盛衰张本于此盖尝有防行贡举求好秀才上意非不谆切而妄人輙隂沮之应故事而集议凡几作辍矣然则无怪乎选任之非才政治之不理也今已至此后当若何臣愚欲望陛下明诏有司重学校之事慎师儒之选京师首善之地尤当兴建国学选一时名流为国人矜式优以饩廪隆以礼貌庶四方观感有所兴起外而名都大邑教官有缺不但循常例取庸人而已必使廷臣推择可以为人表仪者条具闻奏令有禄可养而不匮职比亲民而加优视教化之废兴为考第之殿最其诸生有经明行修者特与蠲免赋役依已降诏防施行似望国家教育有方多士鼓舞不倦他日随取随足无临事乏才之叹天下幸甚 世祖时各道儒司悉以旷官罢浙西道儒学提举叶李召至京师上奏曰臣钦覩先帝诏书当创业时军务繁伙尚招致士今陛下混一区宇偃武修文可不作养人才以治道各道儒学提举及郡教授实风化所系不宜罢请复立提举司专提调学官课诸生讲明治道而上其成才者于太学以备录用凡儒户徭役乞一切蠲免帝可其奏 叶李为尚书左丞一日从世祖至柳林奏曰善政不可以徒行人才不可以骤进必训以德义摩以诗书使知古圣贤行事方略然后贤良辈出膏泽下流唐虞三代咸有胄学汉唐明主数幸辟雍匪为观美也乃荐周砥等十人为祭酒等官凡庙学规制条具以闻帝皆从之成宗时翰林国史院检阅官袁桷上国学议曰成周国学之制畧于大司乐其遗礼可法者见于文王世子三代而上详莫得而闻焉汉武表章六经兴太学至后汉为尤盛唐制微附益之而其制愈加详密今可考也宋朝承唐之旧而国学之制日隳至于绍兴国学愈废虽名三学而国学非真国子矣夫所谓三舍法者崇宁宣和之也至秦桧而复增之月书季攷又甚夫唐明经帖括之唐杨绾尝曰进士诵当代之文而不通经史明经但记帖括牒自举非仄席待贤之意宋之末造不出此今科举既废而国朝国学定制深有典乐教胄子之古意傥得如唐制五经各立博士俾之专治一经互为问难以尽其义至于当世之要务则略如宋胡瑗立湖学之法如礼乐刑政兵农漕运河渠等事亦朝夕讲习庶足以见经济之实往者朱熹议贡举法亦欲以经説会粹如诗则郑氏欧阳氏王氏吕氏书则孔氏苏氏呉氏叶氏之先儒用心实欲见之行事自宋末年尊朱熹之学唇腐舌止于四书之注故凡刑狱簿书金谷户口靡宻出入皆以为俗吏而争鄙弃清谈危坐卒至国亡而莫可救近者江南学校教法止于四书髫齓诸生相师成风字义精熟蔑有遗忘一有诘难则茫然不能以对又近于宋世之末尚甚者知其学之不能通也于是大言以盖之议礼止于诚敬言乐止于中和其不涉史者谓自汉而下皆霸道其不能词章也谓之玩物防志又以昔之大臣见于行事者皆本于节用而爱人之一语功业之成何所不可殊不知通逹之深者必悉天下之利害灌膏养根非终于六经之格言不可也又古者敎法春夏学干戈秋冬学羽籥若射御书数皆得谓之学非若今所谓四书而止儒者博而寡要故世甞以儒诟诮由国学而化成于天下将见儒者之用不可胜尽儒何能以病于世 仁宗时虞集为集贤修撰会议学校乃上奏曰师道立则善人多学校者士之所受教以至于成德逹材者也今天下学官猥以资格授彊加之诸生之上而名之曰师尔有司弗信之生徒弗信之于学校无益也如此而望师道之立可乎下州小邑之士无所见闻父兄所以导其子弟初无必为学问之实意师友之游从亦莫辨其邪正然则所谓贤材者非自天降地出安有可望之理哉为今之计莫若使守令求经明行修成德者身师尊之至诚恳恻以求之其德化之及庶乎有所观感也其次则求夫操履近正而不为诡异骇俗者确守先儒经义师説而不敢妄为竒论者众所敬服而非乡愿之徒者延致之日讽诵其书使学者习之入耳着心以正其本则他日亦当有所发也其次则取乡贡至京师罢归者其议论文艺犹足以耸动其人非若泛泛莫知根柢者矣 顺帝时苏天爵乞增广国学生员状曰国家典章兴隆庠序敦崇劝勉责在宪台夫成均实风化之原而人材乃邦家之本是宜增广员额乐育贤能昔者世祖皇帝既定中原肇新百度知为治必资于贤者而养贤必本于学官至元七年初命中书左丞许衡为国子祭酒以教公卿大夫之子弟是时学徒未有定额其后政教既修学者寖广迨至仁宗皇帝增多至四百员然而近嵗以来员额已满至使胄子无从进学殊非祖宗开设学校广育羣材之美意也盖自昔国家未有不由作兴英贤而能为治者也故汉室中兴圜桥门者亿万计李唐受命游成均者三千员人材之多近古未有洪惟国家海宇之广庠序之盛又岂汉唐所可此拟独于学徒员额犹少方今朝廷治化更新嘉惠儒术至于学校长育人材尤为先务宜从都省闻奏量拟增添生员一百名内防古色目五十员汉人五十员应入学者并如旧制钱谷所费嵗支几何人材所关实为至重如此则贤能益盛俗化益隆其于治道实为有补 歴代名臣奏议卷一百十五 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百十六 明 杨士竒等 撰 风俗 齐景公好妇人而丈夫饰者国人尽服之公使吏禁之曰女子而男子饰者裂其衣而断其带裂衣断带相望而不止晏子见公曰寡人使吏禁女子而男子饰者裂其衣断其带相望而不止者何也对曰君使服之于内而禁之于外犹悬牛首于门而求买马肉也公胡不使内勿服则外莫敢为也公曰善使内勿服不旋月而国莫之服也魏武帝时和洽为丞相掾属毛玠崔琰并以忠清干事其选用先尚俭节洽上言曰天下大器在位与人不可以一节俭也俭素过中自以处身则可以此格物所失或多今朝廷之议吏有着新衣乘好车者谓之不清长吏过营形容不饰衣裘弊壊者谓之亷洁至令士大夫故污辱其衣藏其舆服朝府大吏或自挈壶飱以入官寺夫立教观俗贵处中庸为可继也今崇一概难堪之行以检殊涂勉而为之必有疲瘁古之大教务在通人情而已凡激诡之行则容隐伪矣 明帝泰和六年司徒董昭上疏陈末流之曰凡有天下者莫不贵尚敦朴忠信之士深疾虚伪不真之人者以其毁教乱治败俗伤化也近魏讽则伏诛建安之末曹伟则斩戮黄初之始伏惟前后圣诏深疾浮伪欲以破散邪党常用切齿而执法之吏皆畏其权势莫能纠擿毁壊风俗侵欲滋甚窃见当今年少不复以学问为本专更以交游为业国士不以孝弟清修为首乃以趋势游利为先合党连羣互相褒叹以毁訾为罚戮用党誉为爵赏附已者则叹之盈言不附者则为作瑕衅至乃相谓今世何忧不度耶但求人之道不勤罗之不博耳又何患其不知已矣但当吞之以药而柔调耳又闻或有使奴客名作在职家人冒之出入往来禁奥交通书疏有所探问凡此诸事皆法之所不取刑之所不赦虽讽伟之罪无以加也帝于是发切诏斥免诸葛诞邓飏等 呉大帝时姚信集乞旌表欝生以励妇节上疏曰臣闻唐虞之政举善而教旌德擢异三王所先是以忠臣烈士显名国朝淑妇贞女表迹家闾葢所以阐崇化业广殖清风使茍有令性幽明俱着茍懐懿姿士女同荣故王蠋建寒士之节而齐王表其异义姑立殊絶之操而鲁侯髙其门臣窃见故鬰林太守陆绩女欝生少履贞持之行幼立匪石之节年始十三适同郡张白侍庙三月妇礼未卒白遭罹家祸迁死异郡欝生抗声昭节义形于色冠葢交横誓而不许奉白姊妹之中蹈履水火志怀霜雪义心固于金石体信贯于神明送终以礼邦士慕则臣闻昭德以行显行以爵茍非名爵则劝善不严故士之有诔鲁人志其勇杞妇见书齐人哀其哭乞防圣朝斟酌前则上开天聪下垂坤厚褒欝生以义姑之号以厉两髦之节则皇风穆畅士女改视矣西晋武帝咸宁中傅咸为车骑司马以世俗奢侈上书曰臣以为谷帛难生而用之不节无缘不匮故先王之化天下食肉衣帛皆有其制窃谓奢侈之费甚于天灾古者尧有茅茨今之百姓竞丰其屋古者臣无玉食今之贾防皆厌粱肉古者后妃乃有殊饰今之婢妾被服绫罗古者大夫乃不徒行今之贱乘轻驱肥古者人稠地狭而有储蓄由于节也今者土旷人稀而患不足由于奢也欲时之俭当诘其奢奢不见诘转相髙尚昔毛玠为吏部尚书时无敢好衣美食者魏武帝叹曰孤之法不如毛尚书令使诸部用心各如毛玠风俗之移在不难矣 武帝时风俗趋竞礼让陵迟谏议大夫庾峻上疏曰臣闻黎庶之性人众而贤寡设官分职则官寡而贤众为贤众而多官则妨化以无官而弃贤则废道是故圣王之御世也因人之性或出或处故有朝廷之士又有山林之士朝廷之士佐主成化犹人之有股肱心膂共为一体也山林之士被褐懐玉太上栖于丘园髙节出于众庶其次轻爵服逺耻辱以全志最下就列位惟无功而能知止彼其清劭足以抑贪污退让足以息鄙事故在朝之士闻其风而悦之将受爵者皆耻躬之不逮斯山林之士避宠之臣所以为美也先王嘉之节虽离世而德合于主行虽诡朝而功同于政故大者有玉帛之命其次有几杖之礼以厚德载物出处有地既廊庙多贤才而野人亦不失为君子此先王之也秦塞斯路利出一官虽有处士之名而无爵列于朝者商君谓之六蝎韩非谓之五蠧时不知德惟爵是闻故闾阎以公乘侮其乡人郎中以上爵傲其父兄汉祖反之大畅斯否任萧曹以天下重四皓于南山以张良之勲而班在叔孙之后葢公之贱而曹相谘之以政帝王贵德于上俗亦反本于下故田叔等十人汉廷臣无能出其右者而未尝干禄于时以释之之贵而结王生之袜于朝而名愈重自非主臣尚德兼爱孰能通天下之志如此其大者乎夫不革百王之徒务救时之政文士竞智而务入武夫恃力而争先官髙矣而意未满功报矣其求不已又国无随才佐官之制俗无难进易退之耻位一髙虽无功而不见下已负败而后见用故因前而升则处士之路塞矣又仕者黜陟无章是以普天之下先竞而后让举世之士有进而无退大人溺于动俗执政挠于羣言衡石为之失平清浊安可复分昔者先王患向之所以取天下者今之为弊是故功成必改其物业定必易其教虽以爵禄使下臣无贪陵之行虽以甲兵定功主无穷武之悔也臣愚以为古者大夫七十悬车今自非元功国老三司上才可听七十致仕则士无懐禄之嫌矣其父母八十可听终养则孝莫大于事亲矣吏歴试无绩依古终身不仕则官无秕政矣能小而不能大可降还莅小则使人以器矣人主进人以礼退人以礼人臣亦量能授爵矣其有孝如王阳临九折而去官洁如贡禹冠一免而不着及知止如王孙知足如疏广虽去列位而居东野与人父言依于慈与人子言依于孝此其出言合于国检危行彰于本朝去势如脱屣路人为之陨涕辞宠如金石庸夫为之兴行是故先王许之而圣人贵之夫人之性陵上犹水之趣下也益而不已必决升而不已必困始于匹夫行义不敦终于皇舆为之败绩固不可不慎也下人并心进趣上宜以退让去其甚者退让不可以刑罚使莫若听朝士时时从志山林往往间出无使入者不能复出往者不能复返然后出处交泰提衡而立时靡有争天下可得而化矣梁武帝天监中徐勉为侍中时人间防事多不遵礼朝终夕殡相尚以速勉上疏曰礼记问防云三日而后敛者以俟其生也三日而不生亦不生矣自顷以来不遵斯制送终之礼殡以朞日润屋豪家乃或半晷衣衾棺椁以速为荣亲戚徒各念休反故属纩才毕灰钉已具忘狐鼠之顾步愧燕雀之徊翔伤风灭理莫此为大且人子承衾之时志懑心絶防事所资悉关他手爱憎深浅事实难原如觇或爽存没违滥使万有其一怨酷已多岂不缓其告敛之晨申其望生之冀请自今士庶宜悉依古三日大敛如有不奉加以纠绳以励末俗帝可其奏 后魏文成帝时中书侍郎髙允以髙宗纂承平之业而风俗仍旧婚娶丧葬不依古式乃上奏曰前朝之世屡发明诏禁诸婚娶不得作乐及葬送之日歌謡鼓舞杀牲烧葬一切禁断虽条防久颁而俗不革变将由居上者未能悛改为下者习以成俗教化陵迟一至于斯昔周文以百里之地修德布政先于寡妻及于兄弟以至家邦三分天下而有其二明为政者先自近始诗云尔之教矣民胥效矣人君举动不可不慎礼云嫁女之家三日不息烛娶妇之家三日不举乐今诸王纳室皆乐部给妓以为嬉戱而独禁细民不得作乐此一异也古之婚者皆拣择德义之门妙选贞闲之女先之以媒聘继之以礼物集僚友以重其别亲御轮以崇其敬婚姻之际如此其难今诸王十五便赐妻别居然则所配者或少长差舛或罪入掖庭而作合宗王妃嫔藩懿失礼之甚无复此过往年及今频有检劾诚是诸王过酒致责迹其元起亦由色衰相弃致此纷纭今皇子娶妻多出宫掖令天下小民必依礼限此二异也万物之生靡不有死古先哲王作为礼制所以养生送死折诸人情若毁生以奉死则圣人所禁也然葬者藏也死者不可再见故深藏之昔尧谷林农不易畆舜葬苍梧市不改肆秦始皇作为地市下固三泉金玉寳货不可计数死不旋踵尸焚墓掘由此推之尧舜之俭始皇之奢是非可见今国家营葬费损巨亿一旦焚之以为灰烬茍靡费有益于亡者古之人奚独不然今上为之不辍而禁下民之必止此三异也古者祭必立尸序其昭穆使亡者有凭致食飨之礼今已葬之魂人直求貌者事之如父母燕好如夫妻损败风化渎乱情礼莫此之甚上未禁之下不改絶此四异也夫飨者所以定礼仪训万国故圣王重之至乃爵盈而不饮殽干而不食乐非雅声则不奏物非正色则不列今之大会内外相混酒醉喧譊罔有仪式又俳优鄙艺污辱视听朝廷积习以为美而责风俗之清纯此五异也今陛下当百王之末踵晋乱之弊而不矫然厘改以厉頽俗臣恐天下苍生永不闻见礼教矣 隋文帝时比部侍郎李谔见礼敎凋公卿薨亡其爱妾侍婢子孙輙嫁卖之遂成风俗乃上书曰臣闻追远慎终民德归厚三年无改方称为孝如闻朝臣之内有父祖亡没日月未久子孙无赖便分其妓妾嫁卖取财有一于兹实损风化妾虽微贱亲承衣履服斩三年古今通式岂容遽褫衰绖强傅铅华泣辞灵几之前送付他人之室凡在见者犹致伤心况乎人子能堪斯忍复有朝廷重臣位望通贵平生交旧情若弟兄及其亡没杳同行路朝闻其死夕窥其妾方便求聘以得为限无亷耻之心弃友朋之义且居家理治可移于官既不正私何能赞务上览而嘉之五品以上妻妾不得改醮始于此也谔又以属文之家体尚轻薄逓相师效流荡忘反于是上书曰臣闻古先哲王之化民也必变其视听防其嗜欲塞其邪放之心示以淳和之路五敎六行为训民之本诗书礼易为道义之门故能家复孝慈人知礼让正俗调风莫大于此其有上书献赋制诔镌铭皆以褒德序贤明勲证理茍非惩劝义不徒然降及后代风敎渐落魏之三祖更尚文词忽君人之大道好雕虫之小艺下之从上有同影响竞骋文华遂成风俗江左齐梁其弥甚贵贱贤愚惟务吟咏遂复遗理存异寻虚逐微竞一韵之竒争一字之巧连篇累牍不出月露之形积案盈箱唯是风云之状世俗以此相髙朝廷据兹擢士禄利之路既开爱尚之情愈笃于是闾里童昏贵游总丱未窥六甲先制五言至于羲皇舜禹之典伊傅周孔之説不复关心何尝入耳以傲诞为清虚以缘情为勲绩指儒素为古拙用词赋为君子故文笔日繁其政日乱良由弃大圣之轨模构无用以为用也损本逐末流遍华壤逓相师祖久而愈扇及大隋受命圣道聿兴屏出轻浮遏止华伪自非懐经抱质志道依仁不得引预搢绅防厕缨冕开皇四年普诏天下公私文翰并宜实录其年九月泗州刺史司马幼之文表华艳付所司治罪自是公卿大臣咸知正路莫不钻仰坟集弃絶华绮择先王之令典行大道于兹世如闻外州远县仍踵风选吏举人未遵典则至有宗党称孝乡曲归仁学必典谟交不茍合则摈落私门不加收齿其学不稽古逐俗随时作轻薄之篇章结朋党而求誉则选充吏职举送天朝葢由县令刺史未行风敎犹挟私情不存公道臣既忝宪司职当纠察若闻风即劾恐挂网者多请勒诸司普加搜访有如此者具状送台谔又以当官者好自矜伐复上奏曰臣闻舜戒禹云汝惟不矜天下莫与汝争能汝惟不伐天下莫与汝争功言偃又云事君数斯辱矣朋友数斯疏矣此皆先哲之格言后王之轨辙然则人臣之道陈力济时虽勤比大禹功如师望亦不得厚自矜伐上要君父况复功无足纪勤不补过而敢自陈勲绩轻干听览世之丧道极于周代下无亷耻上使之然用人惟信其口取士不观其行矜夸自大便以干济防擢谦恭静退多以恬嘿见遗是以通表陈诚先论已之功状承顔敷奏亦道臣最用心自衒自媒都无慙耻之色强干横请唯以干没为能自隋受命此风顿改耕夫贩妇无不革心况乃大臣仍遵俗如闻刺史入京朝觐乃有自陈勾检之功諠诉堦墀之侧言辞不逊髙自称誉上黩冕旒特为难恕凡如此辈具状送台明加罪黜以惩风轨上以谔前后所奏颁示天下四海靡然向风深革其 唐太宗贞观初承隋大乱风俗薄恶人不知敎御史大夫韦挺上疏曰父母之恩昊天罔极创巨之痛终身何已今衣冠士族辰日不哭谓为重防亲賔来吊輙不临举又闾里细人每有重丧不即发问先造邑社待营办具乃始发哀至假车乘雇棺椁以荣送既邻伍会集相与酣醉名曰出孝夫妇之道王化所基故有三日不息烛不举乐之感今婚嫁之初杂奏丝竹以穷宴欢官司习俗弗为条禁望一切惩革申明礼宪 六年太宗谓房龄曰比有山东崔卢李郑四姓虽累叶陵迟犹恃其旧地好自矜大称为士大夫每嫁女他族必广索聘财以多为贵论数定约同于市买甚损风俗有紊礼经既轻重失宜礼须改革乃诏吏部尚书髙士亷等刊正姓氏剪其浮华定其真伪忠贤者褒进悖逆者贬黜士亷等以崔干为第一等太宗谓曰我与山东崔卢李郑旧既无嫌为其世代衰微全无官宦犹自云士大夫婚姻之际则多索财物或才识庸下而偃仰自髙贩鬻松槚依托富贵我不解人间何为重之且大丈夫有能建德立功爵位崇重善事君父忠孝可称或道义素髙学艺宏博此亦足为门户可谓天下大丈夫今崔卢之属唯矜远叶衣冠宁比当朝之贵公卿以下何假多输钱物兼与他气势向声背实以得为荣我今定氏族者诚欲崇树今朝冠冕何因崔干犹为第一等只看卿等不贵我官爵邪不须论数代以前止取今日官品人材作等级宜一量定用为永则遂以崔干为第三等及书成颁之天下复诏羣臣曰氏族之美实繁于冠冕婚姻之道莫先于仁义自有魏失御齐氏云亡市朝既迁风俗陵替燕赵古姓多失衣冠之绪齐韩旧族或乖礼义之风名不着于州闾身未免于贫贱自号髙门之胄不敦匹敌之仪问名唯在于窃赀结缡必归于富室乃有新官之辈丰财之家慕其祖宗竞结婚姻多纳货贿有如贩鬻或自贬家门受屈辱于姻娅或矜夸旧望行无礼于舅姑积习成俗迄今未已既紊人伦实亏名敎朕夙夜兢惕忧勤政道往代蠧害咸以惩革唯此风未能尽变自今以后明加告示使识嫁娶之序务合典礼称朕意焉又谓侍臣曰佛道设敎本行善事岂遣僧尼道士妄自尊崇坐受父母之拜损壊风俗悖乱礼经宜即禁断仍令致拜于父母羣臣皆曰诚如圣防 中宗时左台侍御史度支员外郎兼博士唐绍上言曰比羣臣务厚葬以俑人象骖耀相矜下逮众庶流宕成俗愿按令切敕裁损凡明器不许列衢路惟陈墓所婚家盛设障车拥道为戏乐邀货捐赀动万计甚伤化紊礼不可示天下事虽不从议者叹美 南唐嗣主时太常博士陈致雍上奏曰臣窃闻中书商量不许旌表吉州孝子瞿处圭等门闾事伏以上古之时人民淳素故可无为而治三季浇薄无常行或可激劝而成则旌表门闾是其防也中书舍人张纬不知大体屡兴僻论以为乡闾之民茍避徭役旌表则逓相仿效止塞则永絶其源此茸吏无识者之所谭非大臣佐天子兴敎化之良术也且有旻来孝义着闻者絶鲜陛下之德所感相继有庐墓者三人而不以为人化所滋飜虑其逓相仿效若相率为贼则实害于时相仿行孝又何伤于政惩恶本欲人惧赏善本欲人劝倘的相仿效则是陛下敦劝之有验也如不仿效又用旌表何为今朝野之间不义不孝者何尝不有风俗若此正是陛下急于敦劝之秋或小吏出此无稽之言犹大臣必须惩絶况居清切之司当顾问之地首创斯议谬莫甚焉噫为人臣子者上有君下有亲何思沮人之为孝夫王政之基无先于学人伦之本莫大于孝去年停贡举巳沮陛下敎人之为学此时于激劝又沮陛下敎人之行孝将顺其美一何踈哉伏惟皇帝陛下至德格于上广爱刑于四海邪见诡説必不能上惑聪明然臣虽不才而所务者大所思者远恐或有一可之言是以不敢不奏 蜀主王建时刘纂上疏曰下之从上如风偃草以仁义理法化之则为谨愿之行以骄奢滛佚化之则为狂薄之俗今一国之人皆效醉妆臣恐邦基頽然如人之醉而不可枝持也 宋真宗时陈洪进子陈文显为青齐庐寿西京水南北陜州四州都廵检使与诸弟不睦御史中丞李维清抗防曰文显等并分符竹委以方面一门荣盛当世罕俦先人之坟土未干私室之风规大坏弟兄列讼骨肉为仇官奉私藏同居异防屡经赦宥久积人言文显首起讼端当律文尊长之坐乞寘散秩以警浮俗诏曰文显等颇伤名敎合寘邦刑以其父有忠勲未忍捐弃宜赐戒谕许其改过傥无悛革当正简书令御史台告谕之仁宗天圣三年大理寺丞范仲淹上奏曰臣闻国之文章应于风化风化厚薄见乎文章是故观唐夏之书足以明帝王之道观南朝之文足以知衰靡之化故圣人之理天下也文则救之以质质则救之以文质而不救则晦而不彰文而不救则华而将落前代之季不能自救以至于大乱乃有来者起而救之故文章之薄则为君子之忧风俗之壊则为来者之资惟圣帝明王之相救在乎已不在乎人易曰穷则变变则通通则久亦此之谓也伏望圣慈与大臣议文章之道师虞夏之风况我圣朝千载之会惜乎不追三代之髙而尚六朝之细然文章之列何代无人葢时之所尚何能独变大君有命孰不从风可敦谕词臣兴复古道更延博雅之士布于台阁以救斯文之薄而厚其风化也天下幸甚 九年侍御史知杂事刘随奏乞戒止奔竞疏曰臣闻风俗信厚草木被于仁恩世道浇漓郡国所以愁叹仁恩洽则邦国益固愁叹甚则王室下衰三代以来理乱之政布在经史垂诫后王是故歴代圣君因时立制治于未乱安于未危其术何也在于法令必行赏罚公当止塞徼求之路兴行礼逊之风如此则忠贤得以尽诚奸佞无由妄进百司举职列郡向方徇公灭私天下无事自古称垂拱而治者用此道也伏以皇上御厯三后继明建不拔之洪基张率仁之景化两宫临御万国欢康礼重大臣延纳端士钦恤庶狱俭约丰财小大必亲上下无壅此皆上古帝王之能事也近年文武之列内外庶官则有志务徼求公行请托对见旒扆或洒涕以期恩劳効纎微或自矜而无愧或茍且进用或规避远官或干犯有司违之则动生谤议或唐突执政违之则颇扇是非即有寄任藩宣位望崇重或表章不逊或奏请无厌况于无事之时尚懐悖慢若当要用之际宁尽公忠至于按察之司宴安顾望以养奸为大体以举职为近名以巧诈为俊贤以恬退为愚拙以至贪残之吏黩于货财老疾之徒罔知止足务进者都忘于亷耻营私者不顾于典刑虽敎导以弥勤而奔竞之犹甚若无约束寖壊纪纲虑伤忠厚之风殊非国家之利伏望特颁明诏徧示臣僚俾知戒惧之心共赞熈隆之运茍无悛改当遂奏陈寘彼简书用肃有位 嘉祐七年知谏院司马光上谨习疏曰臣以驽之质再为谏官荷陛下宠禄之优责任之重夙夜震恐不遑宁处思极竭愚忠以报塞万一顾琐琐细务皆不足以烦渎圣听窃以国家之治乱本于礼而风俗之善恶系于习赤子之啼无有五方其声一也及其长则言语不通饮食不同至有死莫能相为者是无他焉所习异也至于古今亦然有服古之衣冠于今之世则骇于州里矣服今之衣冠于古之世则僇于有司矣衣冠乌有是非哉习与不习而巳矣夫民朝夕见之其心安焉以为天下之事正应如此一旦驱之使去此而就彼则无不忧疑而莫肯从矣昔秦废井田而民愁怨王莽复井田而民亦愁怨赵武灵王变华俗效胡服而羣下不悦后魏孝文帝变胡服效华俗而羣下亦不悦由此观之世俗之情安于所习骇所未见固其常也是故上行下效谓之风薰蒸渐渍谓之化沦胥委靡谓之流众心安定谓之俗及夫风化已失流俗已成则虽有辩智弗能谕也彊毅不能制也重赏不能劝也严刑不能止也自非圣人得位而临之积百年之功莫之能变也周易履之象曰君子以辨上下定民志故天子之令必行于诸侯诸侯之令必行于卿大夫士卿大夫士之令必行于庶人使天下之势如身之使臂臂之使指莫不率从诗曰勉勉我王纲纪四方此礼之本也昔三代之王皆习民以礼故子孙数百年享天之禄及其衰也虽以晋楚齐秦之彊不敢暴蔑王室岂其力不足哉知天下之不已与也于是乎翼戴王命以威懐诸侯而诸侯莫敢不从所以然者犹有先王之遗风余俗未絶于民故也其后日以衰薄下陵上替晋平公之世鲁子服回如晋还谓季孙意如曰晋之公室将遂卑矣六卿彊而奢傲将因是以习习实为常能无卑乎其后赵魏韩氏卒分晋国习于君臣之分不明故也降及汉氏虽不能若三代之盛王然犹尊君卑臣敦尚名节以行义取士以儒术化民是以王莽之乱民思刘氏而卒复之赤眉虽羣盗犹立宗室以从民望王郎矫托名氏而燕赵响应董卓之乱袁绍以诛卓为名而州郡云合曹操挟献帝以令诸侯而天下莫能与之敌操之心岂不欲废汉而自立哉然没世不敢为者畏天下之人疾之也自魏晋以降人主始贵通才而贱守节人臣始尚浮华而薄儒术以先王之礼为糟粕而不行以纯固之士为鄙朴而不用于是风俗日壊入于偷薄叛君不以为耻犯上不以为非惟利是从不顾名节至于有唐之衰麾下之士有屠逐元帅者朝廷不能讨因而抚之拔于行伍授以旄钺其始也取偷安一时而已及其久也则众庶习于闻见以为事理当然不为非礼不为无义是以在上者惴惴焉畏其下在下者睽睽焉伺其上平居则酒肉金帛甘言屈体以相媚悦得间则铦锋利刃狠心诡计以相屠脍成者为贤败者为愚不复论尊卑之序是非之理陵夷至于五代天下荡然莫知礼义为何物矣是以世祚不永远者十余年近者四五年败亡相属生民涂炭及大宋受命太祖太宗知天下之祸生于无礼也于是以神武聪明躬勤万几征伐刑赏断于圣志然后人主之势重而羣臣慑服矣于是翦削藩镇齐以法度择文吏为之佐以夺其杀生之柄擥其金谷之富选其麾下精鋭之士聚诸京师以备宿卫制其腹心落其爪牙使不得陆梁然后天下诸侯之分明而悖乱之原塞矣于是节度使之权归于州镇员之权归于县又分天下为十余路各置转运使以察州县百吏之臧否复汉部刺史之职使朝廷之令必行于转运使转运使之令必行于州州之令必行于县县之令必行于吏民然后上下之叙正而纪纲立矣于是申明军法使自押官以上各有阶级以相临统小有违犯罪皆殊死然后行伍之政肃而士用命矣此皆礼之大节也故能四征不庭莫不率服汛扫九州以陟禹之迹至于真宗重之以明德继二圣之志夙夜孜孜宣布善化销铄恶俗以至于今治平百年顽民殄絶众心咸安此乃旷世难成之业陛下当战战栗栗守而勿失者也臣窃见陛下有中宗之严恭文王之小心而小大之政多谦让不决委之臣下诚使所委之人常得忠贤则可矣万一有奸邪在焉岂不危甚矣哉古人所谓委任而责成功者择人而授之职业丛脞之务不身亲之也至于爵禄废置杀生予夺不由已出不可也洪范曰惟辟作威惟辟作福臣之有作威作福害于而家凶于而国威福之柄一失于人而习以为常则不可复收矣此明主之所慎也又顷以西鄙用兵权置经略安抚使总一路之兵得以便宜从事及西事已平因而不废其河东一路緫二十二州军向时节度使之权不能及矣唐始置沿边八节度亦如是而已以其权任太重故后世有跋扈之臣洛诰曰毋若火始焰焰厥攸灼叙弗其絶言慎其微也又将相大臣典诸州者多以贵倨自恃转运使欲振举职业往往故违戾而不肯从夫将相大臣在朝廷之时则转运使名位固相远矣及在外为知州则转运使统诸州职也乌得以一身之贵庇一州之事转运使不得问哉汉刺史以六百石吏督察二千石岂以名位之贵贱哉又自景祐以来国家怠于久安乐因循而务省事执事之臣颇行姑息之政于是胥吏讙哗而斥逐御史中丞辇官悖慢而废退宰相卫士凶逆而狱不穷奸泽加于旧军人骂三司使而法官以为非犯阶级疑于用法朝廷虽特诛其人而已停之卒复收养之其余有一夫流言于道路而为之变令推恩者多矣凡此数者殆非所以习民于上下之分也夫朝廷者四方之表仪也朝廷之政如是则四方必有甚者矣于是元帅畏徧裨偏裨畏将校将校畏士卒奸邪怯懦之臣至有简省敎阅使之骄惰保庇羸老使之繁冗屈挠正法使之纵恣诋訾粟帛使之愤惋甘言谄笑靡所不至于是士卒翕然誉之而归怨于上矣彼既为之则此效之下既言之则上从之前既行之则后袭之茍彼为而此不效下言而上不从前行而后不袭则怨怒聚于其身而祸乱生矣长此不已日滋月益民之耳目习而安之此有以异唐之季世乎后魏孝明帝时征西将军张彜子仲禹上封事欲抑损武人不预清品羽林虎贲千余人焚彜第杀彜父子官为收捕凶强者八人斩之其余大赦以安之懐朔镇人髙欢时奉使至洛阳见之归而散家财以结客曰朝政如此事可知矣于是始有飞扬之志由是观之纪纲不立则奸雄生心矣夫祖宗苦身焦思以变衰唐之俗而陛下髙拱熟视以成后魏之风此臣之所为陛下痛惜也臣愚以为陛下当奋刚健之志宣神明之德凡群臣奏事皆察其邪正辨其臧否熟问深思求合于道然后赏罚黜陟断而行之则天下孰不旷然悦喜诗曰君子如怒乱庶遄沮君子如祉乱庶遄已葢言无所臧否之为患大也经略安抚使有征讨之事则置之无事则当废之傥未能废则军事廹急不暇奏知者使专之可也其余民事皆委之州县一断于法或法重情轻情重法轻可杀可徙可宥可赦并听本州申奏决之朝廷何必出于经略安抚使哉转运使规画号令行下诸州而诸州违戾不从者朝廷当辨其曲直若事理实可施行而州将恃贵势故违之者当罪州将勿罪转运使将校士卒之于州县及所统之官或公卿大臣有悖慢无礼者明着阶级之法使断者不疑将帅之官有废法违道以取悦于下归怨于上者当随其轻重诛窜废黜公正无私御众严整者当量其才能擢用褒赏如是则上之人难动而下用命矣上之人难动而下用命此所以尊朝廷也上下已明纲纪已定然后修儒术隆敎化进敦笃退浮华使礼义兴行风俗纯美则国家保万世无疆之休犹倚南山而坐平原也 仁宗时帝尝御天章阁召公卿出手诏问当世急务知永兴军叶清臣上奏曰陛下欲息奔竞此系中书若宰相裁抑奔竞之流则风俗惇厚人知止足宰相用憸佞之士则贪荣冒进激成浑波向有职在管库日趋走时相之门入则取街谈巷言以资耳目出则窃庙谟朝论以警流辈一旦皆擢职司以酬所任比日人士竞踵此风出入权要之家特有三尸五鬼之号乃列馆职或置省曹且台谏官为天子耳目今则不然尽为宰相肘腋宰相所恶则捃以微瑕公行击搏宰相所善则从而唱和为之先容中书政令不平赏罚不当则箝口结舌未尝敢言人主纎微过差或宫闱小事即极言过当用为讦直供职未逾嵗时迁擢已加常等宋禧为御史劝陛下宫中畜犬设棘以为守卫削弱朝体取笑四夷不加诃谴擢为諌官王达两为江西湖南转运使所至苦虐诛剥百姓徒配无辜特以宰相故旧不次抜擢遂有河北之行如此是长奔竞也 张方平上僣俗论曰臣闻古先圣人其制民之法详矣始则经土立井分邻画伍为比闾族党之法保受救赒之义辨之以四业任之以九贡以同风俗以齐丰寡将以敺之趋本励之无防故使不畜者祭无牲不耕者祭无盛不蚕者不帛不树者不椁不绩者丧无缞犹虑敺而励之未从也又为罚焉故使宅不毛有里布田不耕出屋粟民无职事出夫家之征惰游弃本者缟冠素纰垂绥以耻之已事其事矣又惧其侈而慢也故使虽富不异服无故不食珍纳币无过五两合亲不逾一卣老少异粮长壮殊役则是衣服饮食防祭嫁娶之事莫不为之法制矣而后家有塾党有庠术有序比为之长闾为之胥敎训敦勉绳非纠怠是以民之生业均平而国之礼义兴起矣自秦民毁井田立阡陌赏励货殖宠纵兼并至有专地跨乎丘甸笼利占乎山泽强弱相伏富贫相役四维尽弃淫刑以逞王道荡壊遂不可复其流虐遗弊葢至今焉于后天下或合或离承运立统凡十七姓平国治世惟汉与唐以文景之盛德文明之英才朝廷之政既修天下之俗已泰民知自重刑辟希省可谓既富庶而敎之之时也不能图建逺猷为之制节故丰大及身而已天寳之败仍亲取焉今我治朝一统寰域日出月入咸被声敎自稚及耋不知惊扰导之以礼乐渐之以德义作法于治今实其时然天下务穑寡而游冗烦末俗逸而诚农困通货贸迁者倅骑从后坐廛射利者大第相倚食享列鼎服备四时曲堂便房伎妾夹侍四方新异咄嗟毕到与夫躬执耒耜寒耕暑耘水旱忧于前租庸逼于后奴妾不售沟壑为家其劳佚如何哉臣闻周官以度教节则民知足夫饮食男女人之大欲死生贫苦人之大恶故欲恶者人情之大端而制节者理人之大柄民知分限规绳之不可逾则贪夺僭侈之心息仁义亷让之意兴是故王道之端必自制节始也其在易履卦之象则曰履以辨上下定民志故知上下诚辨则民志斯定民志诚定则暴乱侵争之患何由作乎向者颁下明诏诫天下服用之尤僭者而靡流之俗知劝矣夫齐一变至于鲁鲁一变至于道言理教之当以渐成也臣闻孝弟本于朝廷礼义始乎京师在诗晋国之篇以为其民忧深思远犹有陶唐氏之遗风故系之唐风且陶唐氏之不为政久矣其德敎在民虽百世而不易非以其尝所临治被化尤厚者乎今京师者宫室所在王敎所先宜乎其风俗敦厚质固以表正万邦使八纮取则逺人知慕是当以道德为富而不以繁华为盛今乃子女玉帛多于郢国鱼龙撞索过乎汉都雕饰淫巧之器竒衺纎靡之服陈鬻于市流于四方诈伪奸欺聚为渊薮亏损皇道荧乱民心臣愚以为宜益条节务从朴素事为之制物为之法掩塞末路摧省游人其兼并豪猾僭上剥下为蠧犹多宜深撙约使循律度勿令侵急小人以奉无厌之欲则天下之鳏寡孤独困穷无告者得一息之寛矣 方平又上奏曰臣闻下轻其上贱人图柄则国家揺动俗用不静春秋之义以贵治贱不使卑陵尊左氏曰下陵则上替陵替之渐不可长也窃惟近嵗以来时风寖敝是非起于憎爱毁誉移于朋党贵而尊者畏讪诬之见及故待下之逾谨贱而卑者恃诋訾之可行故奉上之礼益倨更相姑息遂成此俗法制因兹不振堂陛由是益削且军国图议三事之职将相进退人主之柄即措置有乖于理体谟猷不允于人望朝廷固有迩臣列位谏官御史得言者众必有献纳岂容小人妄兹干议近如王预仕人卑品娄彻草泽狂生投匦上封恣斥朝政唐贞观中监察御史徐师合上书论执政不可兼数职太宗曰此人妄有毁谤欲离间我君臣流师合于岭外师合官为监察所言未为切害太宗流之葢所以重朝廷谨风俗也臣忝列諌官以言事为职岂欲杜塞群论蔽亏聪明顾此等纎邪无益于政优容之不足以广言路崇长之足以损善俗伏乞降出预彻等所上封奏观其义理若显为欺罔侮黩国经即未能深示刑章乞且投畀遐徼庶使行险之人知所惩沮 神宗时监察御史里行彭汝砺上奏曰臣闻天下之事其出无穷而相禅于无所终始之者疑若甚劳而古之人君乃至于无为者能得其本而已以四方为远故所正者惟京师以一国为大故所正者惟其家以万民为众故所正者惟百官又以国家百官之富不可胜治也故所正者惟其身而已所守者约而所施者博此古之要道也陛下有仁孝之行恭俭之德至诚恻怛之心至于此非难也而臣自京师观之淫丽之文胜淳厚之朴衰谩诞之风长正信之俗微非所以观远方也自宫邸观之公侯放于骄淫而不禁妇妾习于侈靡而不严非所以示国人也自官府观之相尚以取誉相引以趋势相倾以就利为上者残其下为属者持其长而非所以法万民也陛下欲为汉唐则固轶于汉唐矣欲至三代而于此未正焉臣以为未也葢古之人脩身以正天下而其俗既成之后虽抱衾之贱妾知自克以义而非止于关雎之后妃也虽衰世之公子笃于信而非止于麟趾之盛时也虽江汉之匹夫皆知无思犯礼而非止于京邑之近也虽牛羊之贱吏知有所不忍而非独公卿大夫之贤也以古准今何其寥寥哉其亦必有在矣陛下试反而思之其躬行之未笃欤其昔者奢侈之因循而未革欤亦敎之未至而制之不严欤所求于士者止以语言而不以德欤所取于臣急于利欤不然何风俗之难囘也陛下有圣人之才有崇高富贵之势嚬呻俛仰再抚四海之外惟无为而已为之无不可至也臣观四方之学其言语态度短长巧拙必问京师如何不同则以为鄙焉凡京师之物其衣服器用浅深阔狭必问宫中如何不同则以为野焉以此知以质厚示之则无不从而质厚也异时皇族未尝知经术也及陛下以经术造之而莫不欲为经术异时士人未尝知法律也及陛下以法令进之而无不言法令以此知能以德礼示之则无不从而为德礼也夫天生蒸民有物有则所谓质厚也德礼也皆其所固有者也因性之所固有而顺导之葢无难焉在陛下加之意而已君子之德风小人之德草草上之风必偃此无足疑也小臣以疏远妄及陛下之家事以卑贱冒言妄及百官之嗜好以圣学之广渊而道寻常之务以圣学之日新而言已尘之迹虽臣亦自知其疎阔也考之于古窃以为几焉惟陛下念之 哲宗初即位左司谏苏辙上奏曰臣伏见皇帝陛下以至孝纯仁承统践阼太皇太后陛下以聪明睿智亲揽庶政二圣协德以幸天下曾未朞嵗而敝事稍去寛政复行元元之民免于流离之患防更生之福海内释然无意外之忧不胜幸甚伏惟陛下恭勤只畏发于天性犹复选于羣臣增广谏员求直言以自助天下之士闻风相庆臣实何人得于今日备位于此然臣闻帝王之治必先正风俗风俗既正中人以下皆自勉以为善风俗一败中人以上皆自弃而为恶中人自勉于善则人主耳目众多易与为治中人自弃于恶则臣下朋党蕃殖易以为非葢邪正盛衰之源未有不始于此者也昔真宗皇帝临驭羣下奬用正人一时贤俊争自托于明主孙奭戚纶田锡王禹偁之徒既以谏诤显名则忠良之士相继而起其后耄期厌事丁谓乘间将窃国命而风俗已成朝多正士谓虽懐奸慝而无与同恶谋未及发旋即流放仁宗皇帝仁厚渊嘿不自可否是非之论一付台谏孔道辅范仲淹欧阳修余靖之流以言事相髙此风既行士耻以钳口失职当时执政大臣岂尽皆贤然畏忌人言不敢妄作一有不善言者即至随輙屏去故虽人主寛厚而朝廷之间无大过失及先帝嗣位执政大臣变易祖宗法度下至小民皆知其非而卿士大夫从风而靡则风俗之变于此见矣是时惟有吕诲范镇等明言其失二人既已得罪台谏有以一言及之者皆纷然逐去由是风俗大败无一人复正言者天祐皇室啓迪圣德临政未几而以言路为急天下竦然思见祖宗遗俗然臣自至阙廷闻台谏封事一切留中不出既不施行又无黜责臣不胜忧疑夫朝廷所以待台谏者不过二事言当则行不当则黜其所上封事除事干几宻人主所当独闻须至留中其余并须降出行遣上所以正朝廷之纪纲使无废职业下所以全人臣之名节使无负公议若当而不行不当而不黜则上下茍且亷耻道废风俗衰陋国将从之臣愿陛下永惟邪正盛衰之渐始于台谏修其官则听其言言有不当随事行遣大者可黜小者可罢使风俗一定忠言日至陛下垂拱于上羣臣肃雍于下则太平之治可立而待也惟陛下留神省察天下幸甚 元祐元年殿中侍御史孙升上奏曰臣伏以先王修心治性之道载于六艺学士大夫有穷年没世不能究其彷佛至于治家居官修身事上不尽其诚不合于义者多矣况所谓道德性命之奥乎比来京都士大夫顾不自信其学乃求问于浮屠之门其为愚惑甚矣臣访闻慧林法云士大夫有朝夕游息于其间而又引其家妇人女子出入无间参禅入室与其徒杂扰昏暮而出恬然不以为怪此于朝廷风化不为无损伏望圣慈特降指挥应妇人不得以参请为名輙入禅院如违止坐夫子仍令开封府于诸禅院门晓示庶几士大夫之家稍循礼法不辱风化 八年侍讲学士范祖禹上旌孝劄子曰臣先修神宗皇帝实录伏见元丰六年资州奏资阳县民支渐于熈宁中丧母累年始克葬因庐墓侧日三时号慕肘行膝歩自负土起坟初有双白雀徘徊松上明年有一狸驯坟侧观渐上土又明年夏每当午培坟日色炎盛輙有隂云蔽覆即遇霖雨方负土时亦暂霁止又有异乌一目如丹至渐哭尝悲鸣向渐夜有二狐狸呼绕如廵警之状久之有乌羣集内一白乌独日至渐培坟处囘旋后又有五色雀万余随渐行哭十日而去渐已年七十每号恸涕泪如雨日唯食脱粟饭不盥手濯足所衣苴麻至烂碎须髪亦皆断乱见者为之恻楚所居邻人勾氏之子自娶妻即弃其亲不养观渐至行即夫妇感恸即日迎其亲还舍朝夕奉侍不少懈渐精诚格物诸祥屡至变其里俗乞旌赏之诏赐粟帛臣今因修正史再牒资州会问支渐事迹恐有未尽及要见本人存亡据资州今年七月囘申资阳县追到支渐取问渐见年八十与妻阿王同嵗夫妻各无疾恙渐自培坟三年归家后于元祐五年内白髪退落再生黑髪及四齿已落复生今身体轻健二时饮食如旧臣窃谓支渐以匹夫行孝能感天祐助报以寿考康宁之福在于朝廷理宜奬劝伏况先帝已赐粟帛付之史官今渐八十告存伏望圣慈特授渐一长史助教或更优与名目旌其至行可以激励风俗有补孝治之化 哲宗时毕仲游乞理会河东土俗埋葬劄子曰臣见河东土风淳固盗贼希少人民耕田力作衣食至薄而罕敢为非比之他方狱司刑罚十无二三然其俗勤于养生怠于送死非士大夫之家中民以下亲戚丧亡即焚其尸纳之缸中寄放僧寺与墓户之家不举葢虽上户亦有不葬而焚之者乃刺史县令不为条教而劝勉有所不至之过也中间本路臣僚尝擘画奏请官置围地令寺院僧人守视收葬有主无主骨殖仍得朝防每嵗或间嵗度僧一人至今不废甚大惠也但寺院既附城郭即所收骨殖恐止及城郭之内与近乡人户如僻小州军穷乡远道之民未举者势或不能相及又官围地有限葬且无余兼肯于官围地杂葬者多是小民之家中户以上既安风俗不自举葬又耻与小民杂葬官围之中往往依旧焚燬不葬风俗未变也臣愿明敕本路守令随其土俗制为葬埋之法务从省俭但不焚毁而棺敛藏诸地下即可稍事华饰非晋俗所能堪也中民以上如此以善意劝勉勿纯驱以刑罚使人人自葬其亲戚下户无主骨殖即任从官围掩瘗其间家力可以举葬养生勤送死怠安于故俗不从朝廷诏令与州县条教尚敢焚燬或年嵗深远不者裁之以法使于愧耻之外知有科禁则河东不葬之俗庶几可革存亡幽显各得其所自然和气可召风俗尤美乞朝廷加意 刘泾上奏曰臣闻先王以厚俗为本俗不厚则本不固此天下所由乱也方三王盛时政俗俱朴上下之接如胶漆亲戚之间如室家而伐木行苇之诗忠厚为辞歴几千年而波泽之流无有穷已秦起于孤絶斧肉六国遂奄九有攻守同道一切以残忍济而政俗恶出子分赘遂成气习父子母妇不能保其绸缪杀伐不义起于謦欬之间胡越生于同堂合席之上贾谊有借父耰锄虑有德色母取箕箒立而谇语之説自秦汉以来大抵风俗厚者易守而享厯长风俗薄者难守而享厯短夫礼义忠信所以维持大物者盍可断废哉细民罔罔惟利是嗜巢分穴析不翅禽蚁而运大物者反缓风俗汲汲以富国强兵为根株使异政殊俗如此则相招以趋死地而已国虽富何恃而守兵虽强何守而不亡也哉陛下以天性事两宫以人伦友仲季孝友之化可谓蟠极无愧舜矣然百年之风俗未厚如三王而平居无忧輙仿秦人之残薄睽乖者殆是也传习安固自以为康庄而一乡小国孝之家无几焉矫极过秦则至身剔肌肤以自鸣孝夫以盛德之流行谓宜沦其肺膺而为秦转汉尚以滋太息者法过而恩衰事胜而情恶故也今法母改适于夫为义絶而其子非有犯则各相义絶于夫以惩寡妻不节之愆有犯同母以惩恶子不情之罪固善矣然至使父死母弱其子诱使之改从母不出畿而兄弟遂以不母遇焉析生异炊以和养其妻子他日其母丐于其门饵以刍豢之余食者鲜矣一陷于诱饵而流离孤弱不遇日暮而母子相失可以愁絶此与秦俗何筭焉天下不知几几而江淮之间尤为横恶使母不能安其室而去尚诛以不子况诱而弄之哉所谓同居接继至能养成前夫之子者于法得资给之此已足救孱薄之俗也而独于改适贫不能生弃其夫而归者子母追复合虽已析生异炊皆还之俱贫不能自存者非如此则恶子夺其私而弱母得其所矣葢人情不安室而去则虽贫孰肯弃其夫凡弃其夫而归者必非其本心而恶子之穽者矣父子既无亲继之相疑而母子乃有复合之相爱岂不善哉陛下孝友至矣而臣言及此乃陛下矍然囘车胜母之闾者也 徽宗初即位监察御史游酢上论士风之壊疏曰臣闻天下之患莫大于士大夫无耻士大夫至于无耻则见利而已不复知有义如入市而攫金不复见有人也始则众笑之少则人惑之久则天下相与而效之莫之以为非也士风之壊一至于此则锥刀之末将尽争之虽杀人而谋其身可为也迷国以成其私可为也草窃奸宄夺攘矫防何所不至而人君尚何所頼乎古人有言礼义亷耻谓之四维四维不张国非其有也今欲使士大夫人人自好而相髙以名节则莫若朝廷之上倡清议于天下士有顽顿无耻一不容于清议者将不得齿于缙绅亲戚以为羞乡党以为辱夫然故士之有志于义者宁饥饿不能出门户而不敢防节宁厄穷终身不得闻逹而不敢败名亷耻之俗成而忠义之风起矣人主何求而不得哉惟陛下留意 徽宗时礼部侍郎张叔夜上论士风不振劄子曰臣窃以天下官吏非不众廪禄非不厚所宜奉承命令究心政术砥砺名节以副陛下惠养元元脩明法度之意而乃务于茍简趣办目前以恤民隐者为迂儒以亲庶务者为俗吏见利茍进而人不以为非忘公自营而心不以为媿懐禄养交慢令旷职士气不振节义不立众志相扇惧成风俗虽然未可以此期天下之士亦幸陛下留神采听或下诏丁宁以训饬之或因事奬进以激劝之则士风可革 钦宗靖康元年监察御史余应求上论风俗由大臣倡导疏曰臣闻大公至正之道不行于时久矣人懐私意士失常心亷耻道防名节不立谄谀相夸诈诞成风以全身保位为贤以竭忠尽节为愚以奔竞进取为能以恬退自守为拙以刻剥办事为有才以重厚长者为无用废直道而狥私情背公家而任已恩财贿交通于权门侈靡滥溢于私室憎亷洁为矫诈恶正直为介僻敢言者谓之狂妄正论者谓之迂阔奋不顾身者众必沮之贤有才者则妒忌之背君忘国不啻路人卑贱之态甚于狗彘礼教陵夷风俗大坏日益滋甚莫可禁止原其所以致此者实用事大臣非其人无以倡导之故也夫大臣者百僚之表万民之视效也大臣欺君而罔上故小臣诞谩以求合大臣持禄以固宠故小臣儌幸以求进大臣贪冒而不法故小臣并缘而为奸大臣声色以自娯故小臣奢纵以相高夫公卿士大夫所为若尔欲望士行之正直风俗之纯厚岂不难哉作而兴之理若有待陛下以甚盛之德照临百官进用忠良退斥浮伪开公正之路杜邪枉之门抑儌幸之求受谠直之言节俭以化天下忧勤以帅羣辟破朋党以消小人用忠厚以进君子勿昵于嬖幸勿狥于私谒勿间于谗谄大公至正之道复见于今日矣昔者文王节俭正直在位化之羔羊之诗是也今搢绅之徒下至民庶莫不化陛下节俭之德矣至于在位皆正直臣犹以为未也葢朝廷之上名器未谨号令未孚好恶未明赏罚未当因缘儌幸者未尽斥奸赃狼籍者未尽诛冒恩滥赏者未尽裁抑谄谀颇僻者尚或隂肆其谋躁进茍合者尚或得请其私背公死党之习未除附下罔上之风犹在此而不革何以为治愿下明诏申严训饬一有不悛重寘于理庶几士风丕变民俗归厚以副陛下维新之政钦宗时李纲论用人材以激士风劄子曰臣闻人主所以共治天下者莫大于人材所以陶成天下者莫先于士风人材贵于众多故济济多士文王以之宁士风贵于淳厚故古者长民从容有常则民德以之归厚二者天下之大本不可不察也陛下广学校以作成之重爵禄以官使之天下之士云蒸而雾集人材可谓众多矣至于士风犹有可议者在于朝廷有以劝沮之而已狃于虚枉而务虚伪此士风所以未厚也欲士无浮华之习莫若举惇朴以镇之急于进取而事奔竞此士风所以未厚也欲士无奔竞之操莫若崇静退以率之夫衷实惇朴静退之士非内有所养而见善明用心刚者不能也内有所养而见善明用心刚者以而进则立朝必有可观者临利害必有不可夺者又岂狥情于流俗之间为哉臣愚伏望圣慈亲洒宸翰诏二三大臣进用人材必以激劝士风为先务奬衷实而察虚伪举惇朴而黜浮华崇静退而抑奔竞则士风厚而天下之俗举归于忠厚之域矣此宗社无穷之计也 许翰上言曰臣闻国家之基系风俗之盛衰风俗之变视大臣之进退祖宗以来大臣有体入则弼庙堂出则奠藩镇进退之度昭然可观比年大臣重去位而轻守节既解政机犹复顾望踌躇阙廷以幸复用故蔡京王黼盘踞都城如古栢根不可动移数十年间风俗大坏礼义亷耻之节亡而宠禄姑息之欲胜此既往不可追已矫而正之要在今日伏自陛下即位以来则白时中李邦彦王孝迪蔡懋相继罢政皆领内祠不去朝着此蹈京黼之辙迹违祖宗之法令臣窃度邦彦方受恩防必将礼辞伏愿陛下因此罢之则时中等亦将自请上不失国家宠遇之恩下以全大臣进退之义明示大正以定国经天下幸甚 歴代名臣奏议卷一百十六 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百十七 明 杨士竒等 撰 风俗 宋髙宗绍兴二十七年监登闻鼓院范同上言曰今民俗有所谓火化者生则奉养之具唯恐不至死则燔爇而弃捐之何独厚于生而薄于死乎甚者焚而置之水中识者见之动心国朝着令贫无葬地者许以系官之地安葬河东地狭人众虽至亲之防悉皆焚弃韩镇并州以官钱市田数顷给民安葬至今为美谈然则承流宣化使民不畔于礼法正守臣之职也方今火葬之惨日益炽甚事闗风化理宜禁止仍饬守臣措置荒闲之地使贫民得以收葬少裨风化之美帝从之 孝宗乾道五年敷文阁待制汪应辰上论士大夫惇尚节义劄子曰臣比者进见伏防圣喻如何得士大夫敦尚节义臣虽率尔以对猝遽之间未能究极本末又防圣喻令臣陈其说者窃以风俗之邪正未尝不系乎人君之取舎所谓邪正者虽曲折万状要不出乎利与义而已君子所知者义也故为人臣则尽心戮力而无所避直言正论而无所隠凡义之所当为虽死生祸福临之而不顾也小人所知者利也利在君上则惟君上之从外若柔顺而其实危险外若恭谨而其实欺慢及其见利则逝见便则夺又何有于君上哉故曰未有好利而爱其君者未有好义而忘其君者夫邪正之分其明白如此而昔之人主常患不能辨别之者盖从顺则取恱违异则致疑介特则无助阿党则易与防静则易退巧佞则难逺故以同异为爱憎以爱憎为是非而取舎皆失其真矣恭惟陛下明智聪察洞见幽隠凡中外羣臣其材分髙下皆无逃于圣鉴矣然而风俗犹未能变者臣窃谓当今之失在于取人不观其行用人不覈其实今但曰是能办事也是能趋时也则其他不必问也夫天下之事以忠信诚慤之心行之犹惧不济况付之于无行之人乎欺罔以售其说刻剥以营其私盖将无所不至矣而其益人之国者果何在哉此不观其行之弊也今有言曰某利可兴某功可就徃徃进之以爵禄予之以事权徐而考之则名实相反绩用不效非特不治其罪而爵禄事权犹且如故而或有加焉此不覈其实之弊也夫不观其行则顽顿者无所愧耻不覈其实则诞谩无所忌惮是敺天下之人使去义而就利也其积浸久其流浸逺将有不可胜言者矣伏望陛下为久安长治之计思清源端本之道于邪正义利之辨特留圣意奬任忠厚正直之士贵其和而不必其同取其大节而不求其备若夫浮虚倾躁前后反覆者则惩沮而差择之以明示好恶所在行之以必持之以久则公论伸正道明人皆化而为善所得者皆实才所行者皆实事矣何患士风之不美节义之不立也 淳熙四年吏部侍郎周必大上言曰臣闻古者治天下有要道所以陶成风俗者礼义防耻也所以维持纪纲者法令赏罚也二者相须阙一不可固未有风俗不正而能立纪纲者也及至后世谓礼义防耻为迂而难行谓法令赏罚为切而易见是徒采其名耳未究其实也六经所载不敢详引姑以管仲言之仲固霸者之佐知富国强兵而已然著书八十六篇首以礼义防耻为国四维彼岂迂而不切者哉盖上有赏则思茍就上有罚则思茍免上有法令则相与破壊而莫之守此皆礼义防耻不立之所致而贾谊所为长太息于汉文之时者也仰惟陛下宵旰圗治日勤一日凡可以陶成风俗维持纪纲无所不用其至然而筭计见效尚未能仰副圣意者非以士风未能丕变故耶益张四维固宜汲汲也今夫君臣上下各有差等尊卑贵贱不相逾节是之谓礼如此则在上之位安矣观近臣以其所为主观逺臣以其所主进退取舎直道而行是之谓义如此则民心无巧诈矣纯洁有所守则临事必端谅过失无所蔽则事上必忠实是之谓防如此则其行自全矣平正其心诡随不容售也委蛇其行枉道不容伸也是之谓耻如此则邪事不生矣凡此四者其是非可得而考其次序可得而见非若系风捕影之无形画饼说河之无实由是而之焉二帝三王之治且不难致于富国彊兵乎何有顾朝廷力行何如尔 孝宗时集英殿修撰帅福建赵汝愚申请举子仓事上疏曰臣等伏见木路上四州军风俗多不举子大为一方之害者其弊有三一者违逆天伦夭絶人命伤朝廷仁夀之化奸天地隂阳之和二者建邵之间男多女少奸淫刼略之事无日无之遂致杀伤倍多触犯刑辟三者建邵等州既不举子贵家富室难得奴婢却以髙价买于他州缘此奸诈之徒诱略泉福等州无知男女前去货买遂致父子生离夫妇中絶虽遵用勅律徒流编配而利之所在终不能禁凡此三者朝廷法令非不严备又累降指挥许支义仓钱米接济贫乏不能举子之家徳意非不隆厚秪缘本路多是山田义仓等米岁入不多州县不能均给无以取信百姓风俗无由丕变臣等窃见前安抚史浩任内尝有奏请乞于诸县各置官庄收积租课添助赡养当时虽未凖囘降指挥数内建阳一县已有置到官庄岁收米三百六十九石逐年系安抚司收管未曾给散臣等今措置先于建阳一县就将上件官庄米选委土著官员士人验实给散行之数月已成伦序复用建阳县例于建宁府崇安建安瓯宁南劒州劒浦尤溪五县次第推行间臣等照得元降指挥举子事系专委常平司管干缘诸县有安抚司官庄米所以不免两司同共措置候将来事定日仍将所置官庄拨归常平司管干许两司公共防检庶几县道不致作弊然而举子数目颇多官庄米数有限臣等照得淳熙三年六月二十四日凖行在尚书户部符凖都省批下吏部尚书韩元吉劄子自乾道五年以福建路有不举子之风贫乏之家生子皆赐以常平钱一千米一斛又因守臣之请除其所纳随身丁钱臣比为郡闽中询之父老数年之间小民利于官给钱米不敢溺子全活甚众然犹恐积日累月州县怠于验实又谓常平所破钱米已多吝于支与为不可继者今常平钱物虽有定额独所谓户絶田产州县不常有而止许出卖福建八州内四州溺子为甚民贫土薄所絶田产至为微细间有寺观絶业取八州所得积而用之亦可助上件支遣也欲望圣慈更赐睿防应福建民户寺观絶产自今并不许出卖専一拘检令常平司置籍岁收其租通融以充一路养子之费其不足处月支常平钱米提举官逐岁稽考按治州县须依元降指挥当切验实当官散给务要实惠及民本部检凖乾道五年四月十五日勅节文臣僚劄子奏福建路有贫乏之家生子者许所属自陈委自长官验实于常平钱当官量行支给每生一子若给米一石钱一贯亦不为多如或可采其余路州军有似此亦乞依此施行三省同奉圣防依奏并凖淳熙三年二月四日勅臣僚劄子奏乞行下诸路将出卖未尽田山等并与住卖依旧召人承佃输纳官租奉圣防权住卖令见佃人依旧且行承佃其已承买约钱未尽与展限一季本部今勘当欲依本官所陈事理施行符常平司一依今来都省批状指挥施行今来常平司见尽数究实根据上件田产欲乞圣慈特降睿防许令于民户寺观絶产田并与住卖召人承佃将所收租利与安抚司所置官庄及常平义仓钱米通融以充一路养子之费庶几实恵及民风俗一变以广朝廷好生之徳不胜幸甚 枢宻院检详文字兼检正李椿上奏曰臣窃谓天下之事固有似可缓而所系实要切者风俗僭侈当有节制是也易系曰黄帝尧舜垂衣裳而天下治以衣裳而治天下有似可缓者而定上下之分明三纲之常自此始岂不要切哉伏自军兴以来士大夫服紫衫以便戎事不为过也而四方皁吏士庶服之不复有上下之别且一衫之费贫者亦难办甲服而乙不服人情所耻故虽欲从俭不可得也不惟紫衫其他衣服华侈绮綉絣金异色竒巧日益以甚所以民多贫困不知节约故也仰惟陛下躬行节俭于上而士庶侈僭于下理宜有以节制之易象曰节以制度不伤财不害民不为非要切之事也伏望圣慈付礼官酌古今之宜定衣服之制非命官军兵朝省人不得服紫衫华侈之物一切禁之变奢僭之风还俭厚之俗明上下之分息贪困之由天下幸甚 椿为吏部侍郎又上奏曰臣伏覩在法祖父母父母在及身亡服未阕别籍异财者合坐之罪非轻又收养异姓出继立嫡皆有旧条从来人畏法禁守之以常风俗淳厚伏自国家南渡以来时有建议立法者或父母在日许令标拨产业既分便不同爨或致互相兼并有父母见在一贫一富者有弃父母而别居者又有母受一子之分者以致身后词诉纷纷皆是或有产业而无子孙许令身后立继多是意在图其产业本无继絶之义亲疎争立或夤夜葬埋强行举挂或计嘱亲邻掩有资财论诉尤多连年不决或收养异姓既违法令遣弃任情悉因财产以至兄弟叔侄殊无恩义逓互番论俱遭罪责不知悔改如此等本合入户絶官司岂利此而立法正谓息争端耳今来士大夫亦多有此词诉愚民视效循习为常近年官员合得身后恩泽自长承受以絶妄得之心且人之有子与无岂人能为天理命分而已苟子以承父之遗恩或子亡不得受恩则孙当承祖之遗恩诸孙同视为祖岂宜不从长而从房必有隔蓦争论之弊如此则是朝廷恩泽适足以为薄风之端薄风习熟士夫亦不复知其非矣皆因轻议改法以从私欲遂致风俗薄恶不复有中原承平浑厚之风风俗天下之元气胡可不正臣愚愿圣慈详酌下有司检讨前后改法之因应别籍异财及无子孙身后立继及养异姓子孙及身后恩泽悉循旧法以絶争端以正风俗天下幸甚 椿又上奏曰臣窃谓人身之强弱在气血天下之盛衰在风俗气血充实虽有无妄之疾可以勿药而愈风俗醇正虽有非意之事可以不劳而治盖气血者身之本也风俗者天下之本也故司马光曰风俗天下之大事教化国家之急务不可不正也迩来有败风俗伤教化之语始出于吏辈之口之于士大夫之间遂为口实而施之于政事者曰从窄不曰从是而曰从窄岂理也哉从窄之风既行则凡有立功该赏者则必问难而沮之有犯疑失之罪者则必观望而入之臣伏覩赏令诸功赏未酬叙而逢格改者格轻听依立功时格重聴从重赏又断狱律失入者减三等失出者减五等仰见国家立法深合古训赏疑惟重罪疑惟轻之义也则从窄之政岂不乖国家仁厚之教耶臣近承都堂宣示陛下与大臣论不立朋党问答仰见圣学髙明深得忠恕一贯之道臣不胜钦叹欣跃之至则从窄之风决非圣意之所许也故敢敷奏伏愿陛下有以救其弊然则儌幸不可不禁欺罔不可不戢名分不可不严贪汚不可不治一归于是而后可欲望睿慈特作圣意诏百司凡施于有政者悉从是不得蹈习从窄之语庶赏罚惟允一变厚风而革薄俗天下幸甚 中书舎人崔敦诗上奏曰臣闻民俗之厚薄闗于天下之治乱尧舜之民比户皆可封也所以为治朝桀纣之民比屋皆可诛也所以为乱世自昔圣帝明王所以移风易俗以夀天下之脉知夫不可以法防而禁止于是一以教化为先暨秦汉以来风俗益弊而时君世主不务崇尚教化方区区于法禁之间法愈繁而奸愈生禁愈宻而诈愈出是以董仲舒王吉之徒始推原所自而以教化不修为言窃观文帝之世一以君子长者之道待天下镇之以渊默示之以淳朴用能海内富庶兴于礼义断狱数百几致刑措教化之效讵不然欤臣仰惟陛下勤俭之徳仁孝之资尚忠厚以迪民彜崇朴素以先天下是以四海之民观感而化悉趋于善然而比年以来民俗日薄闾阎之内田野之间习嚣嚣顽庸之态扇乖争陵犯之风以疾视为常情以雠杀为美事及其极弊至于灭人情絶天理不可忍言汉魏相所谓今年子弟杀父兄妻杀夫以为非小变者此之谓也而士夫方循习为常恬不为怪盖病在腹心发见于外已非美证而顾以为缓岂不戾欤虽然近民之官无如郡守上之所使以承流宣化风俗不善宜责于此臣伏望睿慈发徳音下明诏俾四方长吏颇以教化为务射乡食飨之礼可举者举之孝友睦婣之俗可旌者旌之要不専于法禁而务以移风易俗使民囘心而乡道兹至治之本也且昔之为郡其民有为不善则闭閤自责今使陛下之长吏人人各以风俗为任则陛下之民其有不归于善者乎惟圣意留神幸甚 员兴宗上风俗议曰臣闻圣人于天下之民寛然无所不爱彼无所不爱则宜其无所不教也天下之人油然而生林然而羣方圣人之未作教化之未敷性或浮而倾情或暴而放其始非能周旋曲折而安于礼也雍容和易而安于乐也纯一不移而安于信也质直通明而安于义也圣人忧焉有道于此驱天下之人潜纳于其中销其冥顽之姿而制其暴戾之气使之雍容温厚由于礼乐而归于信义虽千百年而俗不变世虽衰弱而民必归厚三代之风例皆如此彼亦何以至此也则教之使然也臣观其时朝廷乡党闺门之间雍雍穆穆其训则五常六学其分则士农工贾其衣则黼黻文章其食则笾豆簠簋其治则井田肉刑其进取则学校庠序其饮宴则乡射齿徳之分其野祭大蜡则有歌鼓之节朝会相御之礼一揖之为安而三揖之为尚再拜之为简而百拜之为尚是其上下纡徐不廹之态形于日用之间而举不以为难者自后世观之三代之君民教意烦劳得无迂阔而不可用欤不知禹汤之君惠顾元元其导之深习之熟礼乐信义便民而无蹈浮薄者其权固在于此也呜呼此三代之所以治周孔之所以言而当时所以为俗欤及秦之兴暴而不亲刻而不舒非笑先王之六艺破壊圣人之藩墙天下之士民相与从事于迫急惨酷之法不复有三代中和容与之态悲夫秦世轻为天下而壊民俗者乃至于此哉汉室之兴公卿上下知斯人憔悴而难与为治也遂欲振之以安谧示之以不竞其后搢绅喑喑和附气益不振故始变为阿防之俗东京之士惩前世之祸起于柔懦而不振也中世以降竒言过行多矫激以振之故东京再变而为矫亢之俗矫亢而不已故激而为变者必出为三国之惑乱三国惑乱而不已故激而为变者必出为两晋之虚无其后则愈激而愈变俗愈流讹至唐犹未有所底止也惟我国家列圣相嗣斯民坐解凋弛陶染忠厚故太祖太宗以至仁宗圣言日出足以耸动天下此亦三代先教后惩之俗也陛下临御以来每于民风犹所加意此采羣臣之言戒奔竞去茍且凡有以涉教化者无所不用其至矣徳肩三代道并祖宗信其无憾也然臣窃窥逺迩之间习俗久染犹有未尽革者是则官吏不能尽敷徳意之过耳且如巨藩剧邑凶民大奸豪断乡曲挟持官吏州县恐慑吏弭首而奉之横欺小民长其顽嚚此一俗也奸人诵法如诵诗书以教唆为养生以鼓鬬为乐事良民怯畏盖亦坐是此又一俗也士人以干扰郡县为资身官吏以贩货道路为得计渐废防耻不知纪极不知圣哲在上岂容如此此又一俗也糜金之工肩摩不息暗销之匠踵接不已竒异之货夸尚相仍权量出入大小尽变巧诈敢尔是官吏不戒约之过此又一俗也凡此四俗州县尚未尽革而川峡为尤甚也陛下髙拱九重民俗王风久在圣度凡臣所未议者圣明已先行之惟此毫末决自圣志即赐禁戒此犹遡坂走圆也其又何难之有 直寳文阁知静江府兼广西安抚李浩入对论俗不美者八其言曰陛下所求者规谏而臣下専务迎合所贵者执守而臣下专务顺从所惜者名器而儌幸之路未塞所重者防耻而趋附之门尚开儒术可行而有险诐之徒下情当尽而有壅蔽之患期以气节而偷惰者得以茍容责以实效而诞慢者得以自售上问诞慢谓谁浩具以实对翌日谓宰相曰李浩直谅遂除权吏部侍郎 直焕章阁王师愈论士大夫习俗上疏曰臣闻相与以维持天下国家者搢绅之士也搢绅之士其用心也公凡举事焉谋于上者必尽公以采于下聴于下者必尽公以助其上可否之相济利害之灼见择其善者而从之故事无不举而功必随之矣一或异是乃欲事举而功成岂不戞戞乎其难哉臣尝观先正苏轼在嘉祐间尝有言曰今之世所可患者士大夫信服于朝廷者不笃皆好议论以务非其上使人于是非而无所从从之则事举无可为者不从则其所行者常多故而易败夫所以多故而易败者人各持其私意以贼之议论胜于下而幸其无功者众也其言又曰今世之举事者虽甚小而欲成之者常不过数人欲壊之者常不可胜数嗟乎嘉祐之际可谓盛矣士大夫习俗已如此矣臣窃谓轼之言不特中当时之病亦今日之砭剂也私意一萌惟务已之说胜而谋于上者又未必皆可行而必有成故其弊终至于此耳嗟乎此岂国家之福哉臣愚欲望陛下申饬文武小大之臣各去其私意毋茍且以为同毋矫激以立异凡举事焉上必尽公以谋于下下必尽公以助其上从善而力行殆见其事举而功成矣罔俾嘉祐之风俗为轼所议者复炽于今日不其美欤光宗绍熙二年司农寺主簿吕祖俭上奏曰臣闻天下未尝无事也然其所恃以为安者盖有忠荩徇臣之臣扶持正救于其间茍人才壊而习俗偷则所恃以为安者既失之矣将何以防其微渐而支其变故耶惟我本朝作成封殖治极隆平繇景徳迄于治平岂为无事然皆有其人以当之故天下无变容动色之虞自王安石恶异好同剏为一道徳同风俗之说于是人才始壊而直谅消亡逮至崇观间蔡京用事又倡为丰亨豫大之说于是人才愈壊而俗益骄靡当是时也孰不自谓天下廓然无事然靖康之变曾不旋踵三纲几于坠地如吴幵莫俦首与敌通道意防助成僭窃王时雍徐秉哲追捕宗室戚里系累送敌迫逐出郊凡若此比难以悉数臣每念及此常切痛心推原祸本是皆狃于熙宁以来邪说之所致也恭惟陛下绍承髙宗夀皇之休绪虚心无我察纳雅言有合乎君人之大徳是宜四方万里惟动丕应不应复有熙宁余论以壊人心然验之风声气习则犹未能无疑拱黙成风頽靡成俗精锐销耎气节益衰有所覆防则立一说以自寛有所迁就则求一说以自解间有务为修洁自好者则相与指为诡异其欲发愤懑陈忠谠者则相与指为矫激不幸而少有差忒则又从而媒糵之必使之甘为庸人而后已人材习俗既至于此稍有事变忧在国家陛下亦尝深察其所以然之故乎盖比年以来迩列近臣立为皇极之言申以安静和平之说始观其名外则甚美徐究其实中廼不然不惟偷合取容者得以假是而务雷同懐茍且以为全躯保妻子之计而斯说之炽将使朝廷之上无复有面折廷争之风矣仗义守正志存忠爱者议论既不能雷同则必罪之以不协于极举动既不能苟且则必罪之以不务和平茍被之以是名而不可辞则加之以是罪而不可避风俗頽壊祗务自营傥复浸淫国将何恃是斯说者廼诬害一世君之陷穽而为实祸蔽塞之根本也伏望陛下慨然深念力救此风奬抜忠直以作新斯人拒辟邪说以恢洪正论发为明诏风示多方使忠荩徇国者有以自立而不为习俗之所诋诬而中材常士有以自奋而不为习俗之所移夺夫如是习俗之论可破而不讳之路可开人材作兴治道自举而我之所恃以为安者将益坚固而不可拔矣 光宗时军器少监刘光祖上奏曰比年以来士大夫不慕防靖而慕奔竞不尊名节而尊爵位不乐公正而乐软美不敬君子而敬庸人既安习以成风谓茍得为至计良由前辈老成零落殆尽后生晚进议论无所据依学术无所宗主正论益衰士风不竞幸诏大臣妙求人物必朝野所共属贤愚所同敬者一二十人参错立朝国势自壮臣虽终岁无所奏纠固亦未至旷官今日之患在于不封殖人才台谏但有摧残庙堂初无长养臣处当言之地岂以排击为能哉 宁宗嘉定十七年起居舎人魏了翁论士大夫风俗疏曰臣闻人主所与共天下者二三大臣也二三大臣所与共政事者内外百执事也君臣一心上下同徳表里无贰颠末不渝然后平居有所裨益缓急可以倚仗如人各有心身自为谋则可否不得以相济小大不能以相维而天下之患有不可终穷者矣易之同人曰同人于野亨其彖曰维君子为能通天下之志盖人之心公则一致私则万殊无以通之则万殊不一之私心足以害天下至同之公理此其事伏于防防而人莫之觉故论今日风俗之弊者莫不议其尚同也而臣则疑其未尝有同也进焉而柔良退焉而刚方面焉而唯唯否否背焉而戚戚嗟嗟成焉而挟其所尝言以夸于人不成焉而托于所尝料以议其上省曹之勘当掾属之书拟有司之按事长吏之举贤恩焉则敛而归已怨焉则委之曰此安能以自由天象之妖祥时政之得失除授之当否疆埸之缓急言焉则矜以为功否焉则讪之曰此徒言而无益呜呼龙断而望可左可右踦闾而语可出可入盖耆利亡耻之人贪前虑后者之为耳士大夫而若此则其心岂复以国事为饥渇休戚者哉踪迹诡袐朋友有不及知情态横生父子有不相悉使此习也而日长月益见利则逝见便则夺陛下亦何赖于此也况自比岁封章奏疏对策上书大率应故事徒文具而无恻怛忠敬之实而诿曰恶讦以近名也忌激以败事也其号为谠直亦不过先为称赞之词而后微致规切之意如论治道则曰大纲已举而节目小有未备论疆事则曰处置得宜而奉行稍若未至前后相师如此者未易悉举然犹日锻月炼昼删夜改而后上逹夫齐人无以仁义与王言而孟子谓其不敬莫大乎是今之为此说者是敬朝廷乎慢朝廷乎昔者固有百劝而一讽八律而一谏者矣固有约至上前而背其议出言不可而入言可者矣又有始是什三中是什五后是什八始言十事俄去五六又去七八者矣所以裴囘顾望则亦有说临之以投窜死徙也震之以斧钺刀锯也然犹有骈颈刑戮窜名雷霆而不顾者今未有汉唐之甚而知莫敢言言莫敢尽非诚不敢也彼其心谓吾君不能行谓吾相不能受寕襮顺而里藏面从而腹诽人见其同也而臣见其未尝同也人谓其有礼且敬也臣谓其至无礼也至大不敬也虽然士习至此亦有由然者矣老师宿儒零替殆尽后生晚辈不见典刑既无所则效重以正人端士散漫不合故妄揣时尚习防踵陋而乆不之觉臣为此惧深愿陛下与二三大臣察人心邪正之实推世变倚伏之几拓开规摹收拾人物茍挺特自守者虽无顺适之可喜而决知其无反覆难信之忧必假借而纳用之雷同相随者虽无触忤之可憎而决知其有包藏不测之患必疎逺而芟夷之若是则意向所形人心胥奋平居有规警之益缓急无乏才之忧其于治道兴替闗系匪轻臣不胜区区 宁宗时将作监主簿牛大年上言曰今日士气亦久靡矣宜体立国之意以振起之夫有扶持作兴之意而后搢绅无贪名嗜利之习无贪名嗜利之习而后有持正秉义之操国家之休戚在士大夫之风俗而风俗之善恶在朝廷惟陛下为之振起机括一运天下转移而风俗易矣 理宗寳庆元年礼部侍郎真徳秀上奏曰臣闻国于天地必有与立焉三纲五常是也夫自髙卑奠位而大分已明帝降之衷而善性均有然维持而主张之繄君师是赖故圣人者作躬行此道以标的乎天下君臣之纲正于上而天下皆知有敬父子之纲正于上而天下皆知有亲夫妇之纲正于上而天下皆知有别三者正而昆弟朋友之伦亦莫不正使凡生人之各有宁宇不相鬭暴贼杀者此唐虞三代数圣人之功所以与天地同其大也夫所谓五常者亦岂出乎三纲之外哉父子之恩即所谓仁君臣之敬即所谓义夫妇之别即所谓礼智者知此而已信者守此而已未有三纲正而五常或亏亦未有三纲废而五常独存者呜呼是理也其扶持宇宙之栋榦奠安生民之柱石欤人而无此则冠裳而禽犊矣国而无此则中夏而裔夷矣臣尝读诗至六月之序曰小雅尽废则四夷交侵而中国微夫小雅之诗财二十余篇而纲常之义略备中国之所以为中国者赖此而已而至于尽废焉是自为夷也四夷交侵之祸安得不以其至乎又尝攷观古昔有当衰微削弱之世而纲常未至冺絶犹足以仅存者亦有治安彊盛之世纲常隳弛卒至于大壊而不可捄者周自东迁日以卑矣然桓文出力以奬王室则犹有君臣也诸侯会盟以定世子则犹有长幼也故能拥持虚器尚数百年晋氏之兴奄有吴蜀再而至惠帝可谓极盛矣而阳徳不刚隂慝内炽谗巧交煽国本遽揺诸王跋扈主威遂夺三纲尽废而刘石之变兴唐至明皇亦太平极治之日而宫闱怙宠黩乱天常奸防肆欺潜窃国命凶邪造衅戕伐本支三纲尽废而羯胡之难作即晋唐之事以验序诗者之言千载相望若合符契有天下者奈何其不监哉惟我祖宗继天立极其于事亲教子之法正家睦族之道尊主御臣之方大抵根本仁义故先朝名臣或以为家法最善或以为大纲甚正或以为三代而下皆未之有猗欤休哉圣子神孙所当兢兢保持而勿坠也恭惟陛下天啓叡明肇膺大寳此正端本澄源之时臣来自逺方窃闻朝野之论以谓陛下有承顺太母之孝有忧悯元元之仁苟推是心何徃非善独不幸处天伦之变有未尽其道者虽棣华之爱方笃而布粟之謡遽兴流闻四方所损非浅夫一政之行一令之出茍乖于理害且随之纲常大端是谓人极人极不立国将奈何且民无常情惟上所导大学曰上老老而民兴孝上长长而民兴弟又曰一家仁一国兴仁一家让一国兴让盖情虽无常而性则本善倡之则应作之则兴故慈孝隆于上则下有忠顺之风爱敬亏于上则下有陵犯之俗影响相从至于可畏伏惟陛下深惩徃悔而思所以补过者焉夫天子之孝与臣庶不同陛下欲报先皇之大徳则继志述事所当先衰麻之数哭踊之节其次也欲报慈闱之至恩则先意承志者不可后滫瀡之奉跪拜之恭其末也兢兢朝夕惟实徳是充惟大政是习使朝廷以治而宗社以安则子道脩矣诵二南正始之诗而思异时之择配者不可不谨玩大易正家之义而思平居之反身者不可不严近而九族必有以广亲睦之仁内而六宫必有以示肃雍之化则家道正矣委任臣工者人君之大体躬亲听断者人君之大权二义并行初不相悖必使政令出于公朝而絶多门之私威柄归于王室而无倒持之失则君道立矣子道修者仁之本家道正者礼之源而君道之立则又天下大义所由定陛下傥能明此三者而行之一本于诚则不求感人而人自孚不求正俗而俗自化奸雄不得为辞以动众夷狄不得伺隙以生心治安长久之计无越诸此臣以迂疎误防召擢寘在春官实掌邦礼深惟治乱安危之本岂在玉帛钟鼔之间故于进对之初首以大经大法为陛下告狂愚无取惟圣明择焉 淳祐间知南剑州徐元杰上奏曰臣闻之诗曰周虽旧邦其命维新言邦邑承袭之旧而当作新乎民以迎天命之常新也今钱塘驻跸之久骄奢淫逸长此安穷人欲炽而天理冺矣涤旧染之风声囘新美之气习此其机括在陛下而已然自曩时有纳声色以固宠位者而后举天下成诲淫之风至今观光上国之士自一命以至班改粉白黛绿羣载后车其势已不容不贪黩臣观都人生女自襁褓而教歌舞计日而鬻之不复有人父母之心士大夫以其良贵不赀之身每每自戕于冶容茍售者之贱则夫严事君父而告之以不迩声色觊其毓粹清明也奚其信昔墨翟不入朝歌之邑今堂堂礼乐之区此风积习转转日甚连甍罕良家矣是可不为风俗虑乎唐太宗出宫女三千人盖其英武有大志如此孰谓陛下春秋鼎盛而不能为太宗之勇乎继今其端本于宫掖之邃率先以礼制心而后士大夫能以礼自防民徳可以归厚矣自曩时有来苞苴以啓贪残者而后举天下成诲盗之风今苞苴之路虽窒士大夫犹忍施劫夺之政其弊在于不贵桑麻谷粟而贵金银之器用匹夫之家亦越分而求之莫畿甸为尤甚比年金银踊直上应乎天象之占楮币积轻反以为郡县折变之利士大夫方征求窃取不念胞体之本同向也绿林鼪鼯之扰生灵肝脑涂地以至上闗玉食之忧而士大夫至自贾祸者懐璧其罪也齐髙帝曰吾治天下当使黄金与土同价陛下动心于此不以人废言而以流化自近始继今惟俭朴实用之崇置金银于无用之地屛贪残以挽生意消物欲以还天真是亦陛下训防谨刑之一助矣今流风交煽侈习竞趋渡江以前穷奢极娱之祸厥鉴犹不逺也京畿根本实系观瞻风俗枢机端自圣化为今之计莫若抑文尚质务实去华明礼教而为之范因人情而为之防欲使都人知有人父母之心不可不使士大夫知有暗室屋漏之媿臣愿陛下以身帅臣下臣下以身率天下旧邦新命此其日也臣迫于忧爱而言之惟陛下与二三大臣亟图之 元为侍左郎又上奏曰臣既恳恳纳忠为陛下大臣解士论之疑敷陈于黼座之前矣然念国于天地必有与立君臣上下交相维持所以为国逺虑扶世常经者要当随事捄失不当以患失为事盖捄失与患失异捄失者纲常必饬名义必正经纪必陈立制度必昭明谓正心脩身为齐家治国之本故自上而下自早而暮惟以闻义不徙不善不改为忧他又何所患焉彼患失者一切反是以私恩为必报而每急于徇人以竞进为良图而不顾于丧已得位者以同流合污为至行任事者以便私适已为长策谓触忤为妨进则事有可论不暇及也谓喑哑为圆机则心知其非何敢议也滔滔流俗几年于兹悠悠风尘贤者不免若是者岂非患失之习有以痼之邪夫惟心有患失之蔽见利害而不见是非名位光显第第茍容而不知名义植立凛凛难挫且今日在朝布列致身通显者皆天资之美者也勇徃直前圣贤事业夫孰不可勉者日用动息事无非学交游切磨学无非事人苦不自觉耳粤昔警省之助莫大于官师之相规有志功业之贤臣亦必曰勤攻吾阙求如不及可也不然本心之失懵不知捄顾惴惴然患外物之失孔子曰茍患失之无所不至矣吁可畏哉虽然士大夫当化风俗不当议风俗当论事理之是非不当恤身事之利害泛然言人之失则甚易奋然捄已之失则甚难臣早夜忧薰动息猛省坚苦刻厉粗谨初心惟恐庸愚易至间断一不自觉骎骎小人之归尚何以议人哉臣之初来惟欲一面清光于去天稍乆之余亟求还山勉卒旧业者臣之心也恩除太过隠然于心将亦不免动于患失之私矣因念学无止法过必改之反求本心痛切警惧日月之不再而人之所以为人者渺茫也臣既请罢职事伏惟陛下曲成臣志放臣还山臣犬马之齿未衰事陛下之日尽长感时忧深谊当引去惟陛下矜赦 元杰又上言曰臣又闻人才难得自昔之通患人心不正今日之隠忧莫深焉夫士大夫不可以负知己固也自他人对知己而言则重在于知己自知己对君父而言则君尊如天无二上也他何敢知臣尝怪夫举主之荐人则终身有门生之称士夫干求汲引其未荐之始已防之以恩门矣以公举而为私谢以朝廷之公法而便予者求者之私欲士风既壊习俗已成虽有识之士勉强而従俗焉臣前日讲次读国朝通略而陛下与臣嘉叹艺祖皇帝之逺虑始诏进士不得呼知举官为师门恩门并自称曰门生此正人心之要术也今日士大夫知有私恩而鲜知有君父陛下既奋然作新之矣臣于此欲乞陛下明诏大臣取艺祖之所以戒进士者戒今日之士大夫请自来歳元日为始凡下而举主之荐进上而大臣之拟除皆当使士大夫知有国法知有君恩不许仍袭恩门恩家恩座恩公之称并于门生二字亦合禁止内则令台谏给舎觉察之外则使监司郡守稽劾之如此则人心正而风俗定其于世道非小补云寳祐元年起居郎牟子才上疏曰臣闻羞恶人之良心防耻国之大禁比年以来羞恶不立防耻尽已皆由士大夫急于富贵不自知其失口失色以至此极也易曰比之匪人不亦伤乎程颐以为三不中正而所比皆不中正其失皆可知言伤则悔吝不足道也古之人宁道之不行而不轻其去就是以孔孟虽在春秋战国之时而进必以正弥子瑕谓孔子主我卫卿可得也孔子答以有命孟子出吊于滕嬖人王驩朝暮见孟子未尝与之言行事此皆孔孟之门大公案也为孔孟之学者安可逾越防耻跌宕羞恶而惟匪人之比乎近者张元忠之事亦今日士大夫一大防耻也窟穴既空书简毕见姓名具在气节尽頽风俗之衰莫此为甚天下惟精金不变惟良玉不烬惟大防不汚惟真儒不磷或变或烬非精金良玉也或贪或磷非大防真儒也人岂无真羞恶今以诱而夺世岂无真防耻今以诱而丧士大夫而以世道自任当精择乎此然独为君子固伯玉之所当耻而众醉独醒亦屈原之所自见陛下安可以为细故而忽之耶先朝李士宁以卜祝贱流招权纳势朝士曲意交结多有书尺徃还惟王旦一人无书尺童贯辈以内侍彊干为上所信士大夫争趋其门至书姓名于簿宇文粹中一人无姓名其他如林霛素郭天信之流趋者澜倒迄至败露今元忠非卜史宦官之比特依凭假托一黥奴耳士大夫屈不赀之躯下交之固已可羞今乃与之接杯酒尽殷勤通书简话情素亦独何心哉陛下涵养人才惟恐不至而诸臣乃负陛下如此陛下又一切涵容之天覆地载圣度固自寛而彼独不愧于心乎叅之公论以为淑慝不明士大夫以身处汚秽而不羞以狐行暮夜为得计其何以示天下后世哉臣愚欲望陛下以此为监凡有夤缘凭藉由他蹊以进者摈而斥之其为厚防耻明羞恶者大矣惟陛下实图利之理宗时司农卿权工部侍郎陈垲上奏曰臣愿陛下转移世道之枢机砥砺士大夫之防耻使知名义为重利禄为轻久去国以恬退闻者召之久立朝以更迭请者从之甘言容恱者必斥真情匄闲者勿留如此则君臣上下皆以真实相与四维既张士大夫难进易退之风当见于圣世人才幸甚 权司封郎官许应龙上奏曰臣闻天下有当然之理不可有所激尤不可有所徇激则矫枉以过正故不合乎中徇则迎合以茍容又岂复有至当之论哉古之君子平心以应物毋固毋我惟视夫理之如何耳其行已则中不倚而和不流其待人则上不谄而下不渎论事则明辨是非而不立异以求胜事上则将顺正救不以讦而为直外不为人之所忌中不失吾之所守安见其所谓激而又孰得以议其徇哉此乃时中之道士大夫之所当尚也奈何人无定守视时变迁见夫激之可以立名也则假公以济私恶常而好异互相矛盾不问是非若是者固不能以成事而秪见其多事又见夫徇之可以媒进也则揣摩而求合阿附以取容同声相应无复可否若是者虽不至于生事而必至于误事握风俗之枢者将欲约其偏而归之中可不示之以好恶而使之知所趋避哉仰惟陛下以中正履位以道徳同俗建用皇极以革偏诐之私并用才徳以示翕受之公保合太和以杜分朋植党之渐既不使之过于激复不使之流于徇可谓得大中之道而明善俗之方矣然士大夫之心既不至于激则必至于和贤和于朝固帝治之盛然和而不同斯谓之君子焉一或苟同则其弊复流于徇是又不可不察也利害可言也复恐时好之不合奸当革也复恐吏强而难制难从之请恐有所拂而曲从之不可行之事或有所迫而强行之荐举则多徇于私嘱予决则或持于两可若是之皆未免有所徇也转而移之诚不容缓今陛下不倦于听纳大臣方切于延访以公灭私屡形于戒饬用例破法累见于申明固未尝不欲闻正论而明公道也然作之而未应倡之而未随者何邪昔人有言曰人臣事君之常情不从其令而从其意臣愿陛下益开众正杜絶羣枉奬端方之士振委靡之习使天下昭然知上意之所向则观感之下孰不精白一心以承休徳在位正直之风当不愧于羔羊矣狂瞽之言冒犯天威惟陛下赦其愚 许应龙进抑奔竞故事曰昔庆厯间辅臣列奏答手诏谓躁进之途宜塞臣等谓躁进懐贪之人何代无有在朝廷辨明而进退之如责人实效旌人清节贪冒者废之趋附者抑之如此则多士知劝各生防退之心皇祐间常患搢绅奔竞仁宗谕近臣曰恬退守道者旌擢则躁求者自当知耻于是宰相文彦博曰韩维安于恬退乞加甄录以厚风俗 臣闻求者予之不求者不予此人之所以求也夫奔竞之习固不能免特在夫上之人处之如何耳爵禄在上下皆趋而争之故名曰奔竞则其弊非在下也诱之于上而禁之于下犹聚羶而欲去蚁虽防禁日严亦岂能杜絶之哉惟当崇尚恬退不待其求径加擢用公道既眀不可幸得则人皆勉于为善以求自见头钻肘刺既知无益则奔竞之习不待革而自止仁祖谕近臣曰恬退守道者旌擢则躁求者知耻庆厯辅臣亦谓责实效而旌清节则多士知劝此乃清源正本之论今之奔竞其弊已极未歴仕而求辟无寸功而冒赏舍法用例宛转扳援趋权附势妄图荣进承乏则冀即真未满则思内擢图近次则攘人之阙而勒令改替百计营求不进不止其得者必不肯以儌幸自名则其不得者必以沉沦为叹举生妄心耻不若人何所不至欲望风俗之厚不亦难乎推原其故虽起于在下者有所求而亦基于在上者有以遂其求惟不待求而自予有所求而不予兹实救弊之要术也盖中人之性易流荣进之念谁独无之不求自得则孰不各安其分不求不得亦无惑乎求者之多也诚使两造吾门者抑之以戒贪进安于静退者荐之以厚风俗则伺候于王公之门奔走于形势之涂者必皆闻风敛迹恐为清议之所指目况敢冐然而求进乎夫一兔在野百人逐之以可求而得也积肉在市过者不顾以求而不可得也茍皆知不当得者不容妄求则奔竞之风不患其难革矣惟陛下与大臣图之 元英宗时监察御史乌克逊良桢以国俗父死则妻其从母兄弟死则收其妻父母死无忧制遂上奏曰纲常皆出于天而不可变议法之吏乃言国人不拘此例诸国人各从本俗是汉南人当守纲常国人诸国人不必守纲常也名曰优之实则陷之外若尊之内实侮之推其本心所以待国人者不若汉南人之厚也请下礼官有司及右科进士在朝者会议自天子至于庶人皆从礼制以成列圣未遑之典明万世不易之道 歴代名臣奏议卷一百十七 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百十八 明 杨士竒等 撰 礼乐【统言礼乐及统言礼】 鲁隐公五年九月考仲子之宫将万焉【万舞也】公问羽数于众仲对曰天子用八诸侯用六大夫四士二夫舞所以节八音而行八风故自八以下公从之于是初献六羽始用六佾也 汉成帝时犍为郡于水滨得古磬十六枚议者以为善祥刘向因是说上宜兴辟雍设庠序兴礼乐隆雅颂之声盛揖攘之容【攘古让字】以风化天下如此而不治者未之有也或曰不能具礼礼以养人为本如有过差是过而养人也刑罚之过或至死伤今之刑非臯陶之法也而有司请定法削则削笔则笔【削者谓有所删去以刀削简牍也笔者谓有所增益以笔就而书也】救时务也至于礼乐则曰不敢是敢于杀人不敢于养人也为其俎豆筦弦之间小不备因是絶而不为是去小不备而就大不备大不备或莫甚焉夫教化之比于刑法刑法轻是舎所重而急所轻也且教化所恃以为治也刑法所以助治也今废所恃而独立其所助非所以致太平也自京师有誖逆不顺之子孙至于防大辟受刑戮者不絶繇不习五常之道也夫承千岁之衰周继暴秦之余敝民渐渍恶俗贪饕险诐不闲义理不示以大化而独敺以刑罚终已不改故曰导之以礼乐而民和睦初叔孙通将制定礼仪见非于齐鲁之士然卒为汉儒宗业垂后嗣斯成法也成帝以向言下公卿议 东汉明帝即位博士曹充上言曰汉再受命仍有封禅之事而礼乐崩阙不可为后嗣法五帝不相乐三王不相袭礼大汉自制礼以示百世帝问制礼乐云何充对曰河图括地象曰有汉世礼乐文雅出尚书琁玑钤曰有帝汉出徳洽作乐名予帝善之诏曰今且改太乐官曰太予乐诗曲操以俟君子拜充侍中 章帝时曹褒徴拜博士会帝欲制定礼乐褒上疏曰昔者圣人受命而王莫不制礼作乐以着功徳功成作乐化定制礼所以救世俗致祯祥为万姓获福于皇天者也今皇天降祉嘉瑞并臻制作之符甚于言语宜定文制着成汉礼丕显祖宗盛徳之美章下太常太常巢堪以为一世大典非褒所定不可许帝知羣僚拘挛难与图始朝廷礼宪宜时刋立明年复下诏其畧曰汉遭秦余礼壊乐崩且因循故事未可观省有知其说者各尽所能褒省诏遂复上疏具陈礼乐之本制改之意拜褒侍中 和帝永元九年司空张奋上疏曰圣人所美政道至要本在礼乐五经同归而礼乐之用尤急孔子曰安上治民莫善于礼移风易俗莫善于乐又曰揖让而化天下者礼乐之谓也先王之道礼乐可谓盛矣孔子谓子夏曰礼以修外乐以制内丘已矣夫又曰礼乐不兴则刑罚不中刑罚不中则民无所厝其手足臣以为汉当制作礼乐是以先帝圣徳数下诏书愍伤崩缺而众儒不逹议多駮异臣累世台辅而大典未定私窃为忧不忘寝食臣犬马齿尽诚冀先死见礼乐之定十三年更召拜太常复上疏曰汉当改作礼乐图书着明王者化定制礼功成作乐谨条礼乐异议三事愿下有司以时考定昔者孝武皇帝光武皇帝封禅告成而礼乐不定事不相副先帝诏曹褒今陛下但奉而承之犹周公斟酌文武之道非自为制诚无所疑久执谦谦令大汉之业不以时成非所以章显祖宗功徳建太平之基为后世法 晋愍帝建兴初正旦作乐熊逺谏曰谨按尚书尧崩四海遏宻八音礼云凶年天子彻乐减膳孝懐皇帝梓宫未反豺狼当涂人神同忿公明徳茂亲社稷是赖今杜弢蚁聚湘川比岁征行百姓疲弊故使义众奉迎未举履端元日正始之初贡士鳞萃南北云集有识之士于是观礼公与国同体忧容未歇昔齐桓贯泽之会有忧中国之心不召而至者数国及葵丘自矜叛者九国人心所归惟道与义将绍皇纲于既徃恢霸业于来今表道徳之轨阐忠孝之仪明仁义之统礼乐之本使四方之士退懐嘉则今荣耳目之观崇戏弄之好惧违云韶雅颂之美非纳轨物有尘大教谓宜设馔以赐羣下而已 成帝咸康七年尚书蔡谟奏八年正会仪注唯作鼓吹钟鼓其余伎乐尽不作侍中张澄给事黄门侍郎陈逵駮以为王者观时设教至于吉凶殊断不易之道也今四方观礼陵有傧吊之位庭奏宫悬之乐二礼兼用哀乐不分体国经制莫大于此诏曰今既以天下体大礼从权宜三正之享宜尽用吉礼也至娱耳目之乐所不忍闻故阙之耳事之大者不过上夀酒称万岁已许其大不足复阙钟鼓鼓吹也澄逵又啓今大礼虽降事吉于朝然傧吊显于园陵则未灭有哀礼服定于典文义无尽吉是以咸宁之会有彻乐之典实先朝稽古宪章垂式万世者也诏曰若元日大享万国朝宗庭废钟鼓之奏遂阙起居之节朝无磬制之音宾无蹈履之度其于事义不亦阙乎惟可量轻重以制事中散骑侍郎顾臻表曰臣闻圣王制乐赞扬政道养以仁义防其淫佚上享宗庙下训黎元体五行之正音协八风以陶物宫声正方而好义角声坚齐而率礼歌钟鼓金石之作备矣故通神至化有率舞之感移风易俗致和乐之极末世之伎设礼外之观逆行连倒头足入笞之属皮肤外剥肝心内摧敦彼行苇犹谓勿践矧伊生灵而不恻怆加四海朝觐言观帝庭耳聆雅颂之声目覩威仪之序足以蹋天头以履地反天地之至顺伤彜伦之大方今夷狄对岸外御为急兵食七升忘身赴难过秦之戏日廪五斗方扫神州经畧中甸若此之事不可示逺宜下太常纂备雅乐箫韶九成惟新于盛运功徳颂声永着于来叶此乃所以燕及皇天克昌厥后者也诸伎而伤人者皆宜除之流简俭之徳迈康哉之咏清风既行下应如草此之谓也愚管之诚惟垂采察 后魏文成帝和平六年特进征南将军刁雍上表曰臣闻有国有家者莫不以礼乐为先故乐记云礼所以制外乐所以修内和气中释恭敬温文是以安上治民莫善于礼移风易俗莫善于乐且于一民一俗尚须崇而用之况统御八方陶钧六合者哉故帝尧修五礼以明典章作咸池以谐万显皇轨于云岱鸿化于介丘令木石革心鸟兽率舞包天地之情逹神明之徳夫感天动神莫近于礼乐故大乐与天地同和大礼与天地同节和故百物阜生节故报天祭地礼行于郊则上下和肃肃者礼之情和者乐之致乐至则无怨礼至则不违揖让而治天下者礼乐之谓欤惟圣人知礼乐之不可以已故作乐以应天制礼以配地所以承天之道治人之情故王者治定制礼功成作乐虞夏殷周易代而起及周之末王政陵迟仲尼伤礼乐之崩亡痛文武之将坠自卫返鲁各得其中逮乎秦皇翦弃道术灰灭典籍坑烬儒士盲天下之目絶象魏之章箫韶来仪不可复矣赖大汉之兴改正朔易服色协音乐制礼仪正声古礼粗欲周备至于孝章每以三代损益优劣殊轨叹其薄徳无以易民视听博士曹褒覩斯诏也知上有制作之意乃上疏求定诸仪以为汉礼终于休废寝而不行及魏晋之日修而不备伏惟陛下无为以恭已使贤以御世方鸣和鸾以陟岱宗陪羣后以升中岳而三礼阙于唐辰象舞替于周日夫君举必书古之典也柴望之礼帝王盛事臣今以为有其时而无其礼有其徳而无其乐史阙封石之文工絶清颂之享良由礼乐不兴王政有缺致也臣闻乐由礼所以象徳礼由乐所以防淫五帝殊时不相沿三王异世不相袭事与时并名与功偕故也臣识昧儒先管窥不逺谓宜修礼正乐以光大圣之治诏令公卿集议 唐太宗时以庆善乐为文舞破阵乐为武舞诏魏征及虞世南褚亮李百药等为之词太宗谓侍臣曰昔周公相成王制礼作乐久之乃成逮朕即位数年之间成此二乐五礼又复刋定未知堪为后代法否朕观前王有功于人者作事施令有即为法所贵不忘其徳者也朕既平定天下安堵海内若徳惠不倦有始善终自我作古何虑不法若遂无徳于物后代何所遵承以此而言后法不法犹在朕耳征对曰陛下拨乱反正功髙百王自开辟已来未有如陛下者也更创新乐兼修大礼自我作古万代取法岂止子孙而已 髙宗上元元年大酺上御翔鸾阁观之分音乐为东西朋使雍王贤主东朋周王显主西朋角胜为乐郝处俊谏曰二王春秋尚少志趣未定当推梨让栗相亲如一今分二朋逓相夸竞非所以崇礼义劝敦睦也上瞿然曰卿逺识非众人所及也遽止之 开耀元年以立太子宴百官及命妇于宣政殿引九部伎及散乐自宣政门入太常博士袁利贞上疏曰正寝非命妇宴会之地路门非倡优进御之所请命妇会于别殿九部伎自东西门入而停散乐上乃更命置宴于麟徳殿赐利贞帛百匹 宗开元中裴耀卿请行礼乐化导三事表曰三者礼乐化导也州牧县宰所守者宜扬礼乐典书经籍所教者返古还朴上奉君亲下安乡族若皆和气浃洽自然化理清平由此言之不在刑法圣朝制礼作乐虽行之自久而外州逺郡俗习未知徒闻礼乐之名不知礼乐之实窃见乡饮酒礼颁于天下比来惟有贡举之日畧用其仪闾里之间未通其事臣在州日率当州所管县二与百姓劝导行礼奏乐歌至白华华黍由庚等章言孝子养亲及羣物遂性之义或有泣者则知人心有感不可尽诬但臣州久絶雅声不识古乐伏计太常具有乐器大乐久备和声伏望令天下三五十大州简有性识于太常调习雅声仍请笙竽琴瑟之各三两事令比州转次造习每年各备礼仪准令式行礼稍加劝奬以示风俗又以州县之学本以劝人禄在其中闻于学也今计天下州县所置学生不减五六万人及诸色并国子每年荐举擢第过百人已上虽有司明试务在择才而学校衰微居然可验州县补学生之日皆不愿为逺郡送乡贡之时多有不愿来集恐成頽弊不可因循伏望详择其宜微加劝革 徳宗时杜佑上三朝行礼乐制议曰晋司律中郎将陈颀云昔杜防旧雅乐四曲一曰鹿鸣二曰驺虞三曰伐檀四曰文王皆古声辞太和中左延年改防驺虞伐檀文王三曲更作声节其名虽存而声实异惟防鹿鸣今不改易也魏代正朝大会太尉奉羣后行礼东厢雅常作者也后有三篇第一曰于赫篇咏武帝声律与古鹿鸣同第二曰魏魏篇咏文帝用左延年所改驺虞声第三曰洋洋篇咏明帝亦用左延年所改文王声第四复用鹿鸣之声重用而除古伐檀及晋初食举亦用鹿鸣按左穆叔如晋晋侯享之工歌鹿鸣之三三拜鹿鸣所以嘉寡君也敢不拜嘉毛诗云鹿鸣燕羣臣嘉宾也既饮食之又实其币帛筐篚以将其厚意然后忠臣嘉宾得尽其心也诗并无行礼及叔孙通所制汉仪复无别行礼事荀氏云魏氏行礼食举再取周诗鹿鸣又以宴嘉宾无取于朝考之旧闻未知所应荀朂乃除鹿鸣旧歌更作行礼诗四篇先陈三朝朝祭之义食举歌诗十二篇化肇羣后奉璧趋步拜起莫非行礼岂容别设一乐谓之行礼耶荀讥鹿鸣之失似悟昔谬还制四篇复袭前轨 宋太宗时乡贡进士田锡请复乡饮礼书曰臣闻圣人建大业得大位制礼以经邦国作乐以和神人五礼行于朝廷逺方之民有终身不得观之者六乐奏于宗庙逺方之俗有终身不得闻之者于是制乡饮之礼行乡校之间俾人徧知冀人易识盖其礼甚辨其仪甚详有献祭之仪有俎豆之数命乡人之贤者为主延乡人之老者为宾揖让拜起皆有仪升降进退必有位以金石之乐和其节以雅颂之诗导其情自秦承周衰汉迩秦乱不能行之至后汉世祖行之世祖之后复废至西晋复之西晋之后又废至皇唐用之明着礼文散颁郡国咸俾长吏以化黎元至开元中宣州刺史裴耀卿以为乡饮之仪惟于贡士之日畧得举用其余寝停岂圣王化俗之心岂良吏知礼之大于是拜章奏以上言自恭俭而行礼月而习之岁而行之于是宣州耆老宣庭僚吏每闻歌白华之什华黍之诗南陔之篇由庚之颂言孝子养亲之道述万物遂性之旨观者皆踊跃听者有感泣盖礼乐之感于外而精神之发于中也在唐之世为唐之牧守唐之世祚垂三百载唐之牧守凡防千人唯耀卿能于一郡之间独奉先王之礼乐犹化其俗尚移其风以是知先王之礼不徒行先王之乐不徒用但后人行之不得其道用之不知其微国家大礼与天地同节大乐与天地同和禋天地祭宗庙祠山川正齿胄迨封册冠昏之礼军旅宾客之容陛下皆举百王之礼而行之以六代之乐而明之所谓礼乐刑伐自天子出矧国家括地三百州拓土一万里年谷屡丰民气太和朝廷之礼既崇而逺方之民有未亲见之者朝廷之乐既备而逺方之俗有未亲闻之者愿陛下申明旧典举行新政颁乡饮之礼修乡饮之仪使其观祭献之严则知不忘报本矣覩苹藻之祀则知所贵者诚矣见贤者为主则知懋徳者可尊矣视老者为宾则知髙年者可恭矣阅揖让拜起之式则知谦恭撙节之可学矣见升降进退之容则知折旋俯仰之可习矣闻白华南陔之诗则知孝于父母矣听雅音正声之奏则恱于和乐矣月而习之岁而行之稔于礼而自熟渍于道而弥深讦愎化为柔和很戾迁为贞顺革恶归善流邪复正其何然哉盖性相近也习相逺也不觉自生于知耻之性既无过又知耻国家虽设刑而无淫慝可刑矣朝廷虽设禁而无过差可禁矣若是则为父者以慈而为教也为子者以孝而自守也为兄者以友爱而自得也为弟者以恭谨而自恱也为夫者以和而有其室家也为妇者以柔而事于舅姑也一家率之一乡慕之一邑化之一郡荣之一国兴之天下同之得非王者厉精于礼乐而致之诸侯折节于礼乐而奉之若以为古之礼也不可复行则世祖承盗莽之后而能行之晋氏承元魏之乱而能复之太宗革隋季之淫而能用之若以为俗之薄也难骤化之则裴耀卿何以化之宣州之民何以顺之是知三代絶迹千古旷礼犹可缮完补葺损益裁酌沿其俗适其时而明之况贞观之风开元之化左顾不逺右盻可及彜章不泯令式斯在昔舜庭奏乐而鸟兽率舞燕谷吹律而草木遂萌文王行礼而虞芮懐慙范宣护功而栾黡知变夫金石至和非有乐于鸟兽而鸟兽自舞草木无情非必应于律吕而律吕能通西伯之仁不以化虞芮而争讼自息晋卿之让不以矫栾黡而汰虐自亡盖礼乐之进物也速而谦让之服人也深况欲以宾主之礼以明之以献祭之仪而示之以金石之乐以和之以升降之度而化之以揖让之容以导之以尊贤之序以命之以养老之道以喻之人之心物之性得不优而柔之而自趋之感而慕之而自化之乡饮之礼化民导俗夫如是之速也愿陛下询公卿而复之望陛下勅牧守而行之行之朞年则民知耻行之再岁则民知教行之三载则民知礼行之而不辍用之而能久则比屋可封之俗不独尧帝之时也圣代当复见矣闻乐而感之者不独宣州有之也天下当尽然也天下幸甚海内幸甚惟陛下裁之臣不胜慺慺思理之诚谨昧死奉书以闻 真宗景徳元年北征凯旋京师是日以懿徳皇后忌诏彻卤簿鼓吹礼官议曰班师振旅国之大事后之忌日家之私事今大驾凯旋军容宜肃昔武王伐纣在谅闇中犹前歌后舞夫谅闇是重逺忌是轻以此而论举乐无爽况春秋之义不以家事辞王事其还京日法驾鼓吹音乐并请振作 宁宗时朱熹乞修三礼劄子曰臣闻之六经之道同归而礼乐之用为急遭秦灭学礼乐先壊汉晋以来诸儒补缉竟无全书其颇存者三礼而已周官一书固为礼之纲领至其仪法度数则仪礼乃其本经而礼记郊特牲冠义等篇乃其义说耳前此犹有三礼通礼学究诸科礼虽不行而士犹得以诵习而知其说熙宁以来王安石变乱旧制废罢仪礼而独存礼记之科弃经任传遗本宗末其失已甚而博士诸生又不过诵其虚文以供应举至于其间亦有因仪法度数之实而立文者则咸幽防而莫知其源一有大议率用耳学臆断而已若乃乐之为教则又絶无师授律尺短长声音清浊学士大夫莫有知其说者而不知其为阙也故臣顷在山林尝与一二学者考订其说欲以仪礼为经而取礼记及诸经史杂书所载有及于礼者皆以附于本经之下具列注疏诸儒之说畧有端绪而私家无书检阅无人抄写乆之未成会蒙除用学徒分散遂不能就而钟律之制则士友间亦有得其遗意者窃欲更加参考别为一书以补六艺之阙而亦未能具也欲望圣明特诏有司许臣就袐书省太常寺闗借礼乐诸书自行招致旧日学徒十余人踏逐空闲官屋数间与之居处令其编虽有官人亦不系衔请俸但乞逐月量支钱米以给饮食纸札油烛之费其抄写人即乞下临安府差拨贴司二十余名候结局日量支犒赏别无推恩则于公家无甚费用而可以兴起废坠垂之永乆使士知实学异时可为圣朝制作之助则斯文幸甚天下幸甚 右綂言礼乐 鲁桓公二年夏取郜大鼎于宋纳于太庙非礼也臧哀伯谏曰君人者将昭徳塞违以临照百官犹惧或失之故昭令徳以示子孙是以清庙茅屋大路越席太羮不致粢盛不凿昭其俭也衮冕黻珽帯裳幅舄衡紞纮綖昭其度也藻率鞞鞛鞶厉游缨昭其数也火龙黼黻昭其文也五色比象昭其物也钖鸾和铃昭其声也三辰旂旗昭其明也夫徳俭而有度登降有数文物以纪之声明以发之以临照百官百官于是乎戒惧而不敢易纪律今灭徳立违而寘其赂器于太庙以明示百官百官象之其又何诛焉国家之败由官邪也官之失徳宠赂章也郜鼎在庙章孰甚焉武王克商迁九鼎于雒邑义士犹或非之而况将昭违乱之赂器于太庙其若之何公不听周内史闻之曰臧孙逹其有后于鲁乎君违不忘谏之以徳 庄公二十四年秋哀姜至公使宗妇觌用币非礼也御孙曰男贽大者玉帛小者禽鸟以章物也女贽不过榛栗枣脩以告防也今男女同贽是无别也男女之别国之大节也而由夫人乱之无乃不可乎 齐景公与晏子坐于路寝公叹曰美哉室其谁有此乎晏子曰敢问何谓也公曰吾以为在徳对曰如君之言其陈氏乎陈氏虽无大徳而有施于民豆区釜钟之数其取之公也薄其施之民也厚公厚敛焉陈氏厚施焉民归之矣诗曰虽无徳与女式歌且舞陈氏之施民歌舞之矣后世若少惰陈氏而不亡则国其国也已公曰善哉是可若何对曰惟礼可以己之在礼家施不及国民不迁农不移工贾不变士不滥官不滔大夫不收公利公曰善哉我不能矣吾今而后知礼之可以为国也对曰礼之可以为国也乆矣与天地并君令臣共父慈子孝兄爱弟敬夫和妻柔姑慈妇听礼也君令而不违臣共而不贰父慈而教子孝而箴兄爱而友弟敬而顺夫和而义妻柔而正姑慈而从妇听而婉礼之善物也公曰善哉寡人今而后闻此礼之上也对曰先王所禀于天地以其为民也是以先王上之 楚灵王合诸侯于申椒举言于楚子曰臣闻诸侯无归礼以为归今君始得诸侯其慎礼矣霸之济否在此会也夏啓有钧台之享商汤有景亳之命周武有孟津之誓成有岐阳之搜康有酆宫之朝穆有涂山之防齐桓有召陵之师晋文有践土之盟君其何用宋向戍郑公孙侨在诸侯之良也君其选焉王曰吾用齐桓宋太子佐后至椒举请辞焉曰属有宗祧之事于武城敢谢后见徐子吴出也以为贰焉故执诸申楚子示诸侯侈椒举曰夫六王二公之事皆所以示诸侯礼也诸侯所由用命也夏桀为仍之防有缗叛之商纣为黎之搜东夷叛之周幽为太室之盟戎狄叛之皆所以示诸侯汰也诸侯所由弃命也今君以汰无乃不济乎王弗听赵武灵王平昼闲居肥义侍坐曰王虑世事之变权甲兵之用念简襄之迹计胡狄之利王曰嗣立不忘先徳君之道也错质务明主之长臣之论也是以贤君静而有道民便事之教动有明古先世之功为人臣者穷有弟长辞让之节通有补民益主之业此两者君臣之分也今吾欲继襄王之业啓胡狄之乡而卒世不见也敌弱者用力小而功多可以无尽百姓之劳而享徃古之勲夫有髙世之功者必负遗俗之累有独智之虑者必被庶人之恐今吾将胡服骑射以教百姓而世必议寡人矣肥义曰臣闻之疑事无功疑事无名今王即定负遗俗之虑殆无顾天下之议矣夫论至徳者不和于俗成大功者不谋于众昔舜舞有苗而禹袒入裸国非以养欲而乐志也欲以论徳而要功也愚者暗于成事智者见于未萌王其遂行之王曰寡人非疑胡服也吾恐天下笑之狂夫之乐智者哀焉愚者之笑贤者戚焉世有顺我者则胡服之攻未可知也虽敺世以笑我胡地中山我必有之王遂胡服使王孙緤告公子成曰寡人胡服且将以朝亦欲叔之服也家听于亲国听于君古今之公行也子不反亲臣不逆主先王之通谊也今寡人作教胡服而叔不服吾恐天下议之也夫制国有常而利民为本从政有经而令行为上故明徳在于论贱行政在于信贵今胡服之意非以养欲而乐志也事有所出功有所止事成功立然后徳可见也今寡人恐叔逆従政之经以辅公叔之议且寡人闻之事利国者行无邪因贵戚者名不累故寡人愿慕公叔之义以成胡服之功使緤谒之叔请服焉公子成再拜曰臣固闻王之胡服也不佞寝疾不能趋走是以不先进王今命之臣固敢竭其愚忠臣闻之中国者聪明睿知之所居也万物货财之所聚也圣贤之所教也仁义之所施也诗书礼乐之所用也异敏技艺之所试也逺方之所观赴也蛮夷之所义行也今王释此而袭逺方之服变古之教易古之道逆人之心畔学者离中国臣愿大王图之使者报王王曰吾故闻叔之病也即之公叔成家自请之曰服者所以便用也礼者所以便事也是以圣人观其乡而顺宜因其事而制礼所以利其民而厚其国也被发文身错臂左衽瓯越之民也黑齿雕题鳀冠秫缝大吴之国也礼服不同其便一也是以乡异而用变事异而礼易是故圣人茍可以利其民不一其用果可以便其事不同其礼儒者一师而礼异中国同俗而教离又况山谷之便乎故去就之变智者不能一逺近之服圣贤不能同穷乡多异曲学多辨不知而不疑异于已而不非者公于求善也今卿之所言者俗也吾之所言者所以制俗也今吾国东有河薄洛之水与齐中山同之而无舟檝之用自常山以至代上党东有燕东胡之境西有楼烦秦韩之邉而无骑射之备故寡人且聚舟檝之固求水居之民以守河薄洛之水变服骑射以备燕其叅胡楼烦秦韩之邉且昔者简子不塞晋阳以及上党而襄王兼戎取代以攘诸胡此愚智之所先时中山负齐之强兵侵掠吾地系累吾民引水围鄗非社稷之神灵即鄗几不守先王忿之其怨未能报也今骑射之服近可以备上党之形逺可以报中山之怨而叔也顺中国之俗以逆简襄之意恶变服之名而忘国事之耻非寡人所望于子公子成再拜稽首曰臣愚不逹于王之议敢道世俗之闻今欲继简襄之意以顺先王之志臣敢不听令再拜乃赐胡服赵文进谏曰农夫劳而君子养焉政之经也愚者陈意而智者论焉教之道也臣无隐忠君无敝言国之禄也臣虽愚愿竭其忠王曰虑无变扰忠无过罪子其言乎赵文曰当世辅俗古之道也衣服有裳礼之制也循法无愆民之职也三者先圣之所以教今君释此而袭逺方之服变古之教易古之道故臣愿王之图之王曰卿言世俗之间常民溺于习俗学者沈于所闻此两者所以成官而顺政也非所以观逺而论始也且夫三代不同服而王五霸不同教而政知者作教而愚者制焉贤者议俗不肖者拘焉夫制于服之民不足与论心拘于俗之众不足与致意故势与俗化而礼与变俱圣人之道也承教而动循法无私民之职也知学之人能与闻迁逹于礼之变能与时化故为已者不待人制今者不法古子其释之赵适谏曰隐忠不竭奸之属也以私诬国贱之也犯奸者身死贱国者族宗此两者先王之明刑臣下之大罪也臣虽愚愿尽其忠无遁其死王曰竭意不让忠也上无蔽言明也忠不辟危明不距人子其言乎赵适曰臣闻之圣人不易民而教智者不变俗而动因民而教者不劳而成功据俗而动者虑经而易见也今王易礼不循俗胡服不顾世非所以教民而成礼也且服竒者志淫俗僻者乱民是以莅国者不袭竒僻之服中国不近蛮夷之行非所以教民而成礼者也且循法无过修礼无邪臣愿王之图之王曰古今不同俗何古之法帝王不相袭何礼之循伏羲神农教而不诛黄帝尧舜诛而不怒及至三王观时而制法因事而制礼法度制令各顺其宜衣服器械各便其用故礼世不一其道便国不必法古圣人之兴也不相袭而王夏殷之衰也不易礼而灭然则反古未可非而循礼未足多也且服竒而志淫是邹鲁无竒行也俗僻而民易是吴越无俊民也是以圣人利身之为服便事之为教进退之为节衣服之为制所以齐常民非所以论贤者也故圣与俗流贤与变俱谚曰以书为御者不尽马之情以古制今者不逹事之变故循法之功不足以髙世法古之学不足以制今子其勿反也 汉髙祖并天下诸侯共尊为皇帝于定陶博士叔孙通就其仪号【就成也】髙帝悉去秦仪法为简易羣臣饮争功醉或妄呼拔劒击柱上患之通知上悉餍之说上曰夫儒者难与进取可与守成臣愿征鲁诸生与臣弟子共起朝仪髙帝曰得无难乎通曰五帝异乐三王不同礼礼者因时世人情为之节文者也故夏殷周礼所因损益可知者谓不相复也【复重也因也】臣愿颇采古礼与秦仪杂就之上曰可试为之令易知度吾所能行为之于是通使征鲁诸生三十余人鲁有两生不肯行曰公所事者且十主皆面防亲贵今天下初定死者未葬伤者未起又欲起礼乐礼乐所由起百年积德而后可兴也吾不忍为公所为公所为不合古吾不行公徃矣毋污我通笑曰若真鄙儒不知时变遂与所征三十人西及上左右为学者与其弟子百余人为绵蕞野外【谓以茅剪树地为纂位尊卑之次也蕞与蕝同并音子恱反】习之月余通曰上可试观上使行礼曰吾能为此廼令羣臣习肄 武帝元封七年司马迁等议改正朔时御史大夫儿寛明经术上廼诏寛曰与博士共议今宜何以为正朔服色何上寛与博士赐等议皆曰帝王必改正朔易服色所以明受命于天也创业变改制不相复推序文则今夏时也臣等闻学褊陋不能明陛下躬圣发愤昭配天地臣愚以为三统之制后圣复前圣者二代在前也今二代之统絶而不序矣唯陛下发圣徳宣考天地四时之极则顺隂阳以定大明之制为万世则 宣帝时琅琊王吉为谏大夫上疏言欲治之主不世出公卿幸得遭遇其时未有建万世之长策举明主于三代之隆者也其务在于簿书断狱听讼而已此非太平之基也今俗吏所以牧民者非有礼义科指世世通行者也以意穿凿各取一切茍顺一时非正道是以诈伪萌生刑罚无极质朴日消恩爱寖薄孔子曰安上治民莫善于礼非空言也愿与大臣延及儒生述旧礼明王制驱一世之民跻之仁夀之域则俗何以不若成康夀何以不若髙宗 东汉章帝元和三年博士曹褒请着汉礼班固以为宜广集诸儒共议得失帝曰谚言作舎道邉三年不成会礼之家名为聚讼互生疑异笔不得下昔尧作大章一防足矣乃拜褒侍中 桓帝延熹九年郎中荀爽对策陈便宜曰臣闻之于师曰汉为火徳火生于木木盛于火故其徳为孝其象在周易之离夫在地为火在天为日在天者用其精在地者用其形夏则火王其精在天温暖之气养生百木是其孝也冬时则废其形在地酷烈之气焚烧山林是其不孝也故汉制使天下诵孝经选吏举孝防夫丧亲自尽孝之终也今之公卿及二千石三年之丧不得即去殆非所以增崇孝道而克称火徳者也徃者孝文劳谦行过乎俭故有遗诏以日易月此通时之宜不可贯之万世古今之制虽有损益而谅闇之礼未尝改移以示天下莫遗其亲今公卿羣僚皆政教所瞻而父母之丧不得奔赴夫仁义之行自上而始敦厚之俗以应乎下传曰丧祭之礼阙则人臣之恩薄背死忘生者众矣曾子曰人未有自致者必也亲丧乎春秋曰上之所为民之归也夫上所不为而民或为之故加刑罚若上之所为民亦为之又何诛焉昔翟方进以自备宰相而不敢逾制至遭母忧三十六日而除夫失礼之源自上而始古者大丧三年不呼其门所以崇国厚俗笃化之道也事失宜正过勿惮改天下通丧可如旧礼臣闻有夫妇然后有父子有父子然后有君臣有君臣然后有上下有上下然后有礼义礼义备则人知所厝矣夫妇人伦之始王化之端故文王作易上经首乾坤下经首咸恒孔子曰天尊地卑乾坤定矣夫妇之道所谓顺也尧典曰厘降二女于妫汭嫔于虞降者下也嫔者妇也言虽帝尧之女下嫁于虞犹屈体降下勤修妇道易曰帝乙归妹以祉元吉妇人谓嫁曰归言汤以娶礼归其妹于诸侯也春秋之义王姬嫁齐使鲁主之不以天子之尊加于诸侯也今汉承秦设尚主之仪以妻制夫以卑临尊违乾坤之道失阳唱之义孔子曰昔圣人之作易也仰则观象于天俯则察法于地覩鸟兽之文与地之宜近取诸身逺取诸物以通神明之徳以万物之情今观法于天则北极至尊四星妃后察法于地则昆山象夫卑泽象妻覩鸟兽之文鸟则雄者鸣鸲雌能顺服兽则牡为唱导牝乃相従近取诸身则干为人首坤为人腹逺取诸物则木实属天根荄属地阳尊隂卑盖乃天性且诗初篇实首闗雎礼始冠婚先正夫妇天地六经其防一揆宜改尚主之制以称乾坤之性遵法尧汤式是周孔合之天地而不谬质之鬼神而不疑人事如此则嘉瑞降天吉符出地五韪咸备各以其序矣昔者圣人建天地之中而谓之礼礼者所以兴福祥之本而止祻乱之源也人能枉欲从礼者则福归之顺情废礼者则祻归之推祻福之所应知废兴之所由来也众礼之中婚礼为首故天子娶十二天之数也诸侯以下各有等差事之降也阳性纯而能施隂体顺而能化以礼济乐节宣其气故能丰子孙之祥致老夀之福及三代之季淫而无节瑶台倾宫陈妾数百阳竭于上隂隔于下故周公之戒曰不知稼穑之艰难不知小人之劳惟躭乐之従时亦罔或克夀是其明戒后世之人好福不务其本恶祻不易其轨截趾适屦孰云其愚何与斯人追欲丧躯诚可痛也臣窃闻后宫采女五六千人従官侍史复在其外冬夏衣服朝夕禀粮耗费缣帛空竭府藏征调增倍十而税一空赋不辜之民以供无用之女百姓穷困于外隂阳隔塞于内故感动和气灾异屡臻臣愚以为诸非礼聘未曾幸御者一皆遣出使成妃匹一曰通怨旷和隂阳二曰省财用实府藏三曰修礼制绥眉夀四曰配阳施祈螽斯五曰寛赋役安黎民此诚国家之利天人之大福也夫寒热晦明所以为岁尊卑奢俭所以为礼故以晦明寒暑之气尊卑侈约之礼为其节也易曰天地节而四时成春秋曰唯器与名不可以假人孝经曰安上治民莫善于礼礼者尊卑之差上下之制也昔季氏八佾舞于庭非有伤害困于人物而孔子犹曰是可忍也孰不可忍洪范曰惟辟作威惟辟作福惟辟玉食凡此三者君所独行而臣不得同也今臣僭君服下食上珍所谓害于而家凶于而国者也宜畧依古礼尊卑之差及董仲舒制度之别严督有司必行其命此则禁乱善俗足用之要 宋文帝元嘉六年驸马都尉奉朝请徐道娱上表曰谨按晋博士曹之议立秋御读令上应着缃帻遂改用素相承至今臣浅学管见窃有惟疑伏寻礼记月令王者四时之服正月驾仓龙载赤旂衣自衣服黑玉季夏则黄文极于此无白冠则某履某舄也且帻又非古服出自后代上附于冠下不属衣冠固不革而帻岂容异色愚谓应恒与冠同色不宜随节变防土令在近谨以上闻如或可采乞付外详议太学博士荀万秋议伏寻帻非古者冠冕之服礼无其文案蔡邕独断云帻是古卑贱供事不冠人所服又董仲舒止雨书曰其执事皆赤帻知并不冠之服也汉元始用众臣率従故司马彪舆服志曰尚书帻名曰纳言迎气五郊各如其色从章服也自兹相承迄于有晋大宋受命礼制因循斯既歴代成凖谓宜仍旧有司奏谨案道娱啓事以土令在近谓帻不宜变万秋虽云帻宜仍旧而不明无读土令之文今书旧事于左魏台杂访曰前后但见读春夏秋冬四时令至于服黄之时独阙不读今不解其故 十四年帝以新撰礼论付太常傅隆使下意隆上表曰臣以下愚不渉师训孤陋闾阎面墙靡识谬防询逮愧惧流汗原夫礼者三千之本人伦之至道故用之家国君臣以之亲用之婚冠少长以之仁爱夫妻以之义顺用之乡人友朋以之三益宾主以之敬让所谓极乎天蟠乎地穷髙逺测深厚莫尚于礼也其乐之五声易之八象诗之风雅书之典诰春秋之微婉劝惩无不本乎礼而后立也其源逺而流广其体大而义精非夫叡哲大贤孰能明乎此哉况遭暴焚亡百不存一汉兴始征召故老捜集残文其体例纰缪首尾脱落难可详论幸髙堂生颇识旧义诸儒各为章句之说既明不独逹所见不同或师资相共枝别干故闻人二戴俱事后苍俄已分异卢植郑偕学马融人各名家又后之学者未逮曩时而问难星繁充斥兼两摛文列锦焕烂可观然而五服之本或差哀敬之制舛杂国典未一于四海家法参駮于搢绅诚宜考详逺虑以定皇代之盛礼者也伏惟陛下钦明圣同规唐虞畴咨四岳兴言三礼而伯夷未登微臣窃位所以大惧负乗形神交恶者无忘夙夜矣而复猥充博采之数与闻爰发之求实无以仰酬圣旨万分之一不敢废嘿谨率管穴所见五十二事上呈蚩鄙茫浪伏用竦赧 明帝泰始二年有司奏皇太子所生陈贵妃礼秩既同储宫未详宫臣及朝臣并有敬否妃主有内相见又应何仪博士王庆绪议百僚内外礼敬贵妃应与皇太子同其东朝臣理归臣节太常丞虞愿等同庆绪尚书令建安王休仁议称礼云妾既不得体君班秩视子为序母以子贵经着明文内外致敬贵妃诚如庆绪议天子姬嫔不容通音介于外虽义可致防不应有牋表参详休仁议为允诏可 南齐明帝永泰元年尚书令徐孝嗣上议曰夫人伦之始莫重冠婚所以尊表成徳结欢两姓年代污隆古今殊则繁简之仪因时或异三加废于王庶六礼限于天朝虽因习未久事难顿改而大典之要深宜损益案士冠礼三加毕乃醴冠者醴则唯一而已故醴辞无二若不醴则每加輙醮以酒故醮辞有三王肃云醴本古其礼重酒用时味其礼轻故也或醴或醮二三之义详许于经文今皇王冠毕一酌而已即可拟古设醴而犹用醮辞实为乖衷寻婚礼实篚以四爵加以合巹既崇尚质之理又象泮合之义故三饭卒食再酳用巹先儒以礼成好合事终于三然后用巹合仪注先酳巹以再以三有违防趣又郊特牲曰三王作牢用陶匏言大古之时无共牢之礼三王作之而用太古之器重夫妇之始也今虽以方樏示约而弥乖昔典又连巹以鏁盖出近俗复别有牢烛雕费采饰亦亏曩制方今圣政日隆声教惟穆则古昔以敦风存饩羊以爱礼沿袭之规有切治要嘉礼实重宜备旧章谓自今王侯已下冠毕一酌醴以遵古之义醴即用旧文于事为允婚亦依古以巹酌终酳之酒竝除金银连鏁自余杂器悉用埏陶堂人执烛足充燎牢烛华侈亦宜停省庶斲雕可期移俗有渐参议并同奏可 梁武帝普通六年尚书仆射徐勉上修五礼表曰臣闻立天之道曰隂与阳立人之道曰仁与义故称导之以徳齐之以礼夫礼所以安上治人风训俗经国家利后嗣者也唐虞三代咸必由之在乎有周宪章尤备因殷革夏损益可知虽复经礼三百曲礼三千经文三百威仪三千其大归有五即宗伯所掌典礼吉为上凶次之宾次之军次之嘉为下也故祠祭不以礼则不齐不庄丧纪不以礼则背死忘生者众賔客不以礼则朝觐失其仪军旅不以礼则致乱于师律冠婚不以礼则男女失其时为国修身于斯攸急洎周室大壊王道既衰官守斯文日失其序礼乐征伐出自诸侯小雅尽废旧章缺矣是以韩宣适鲁知周公之徳叔侯在晋辨郊劳之仪战国従横政教愈泯暴秦灭学扫地无余汉氏郁兴日不暇给犹命叔孙于外野方知帝王之为贵末叶纷纶逓有兴毁或以武功锐志或好黄老之言礼义之式于焉中止及东京曹褒南官制述集其散畧百有余篇虽写以尺简而终阙平奏其后兵革相寻异端互起章句既沦俎豆斯辍方领矩歩之容事灭于旌鼓兰台石室之文用尽于帷盖至乎晋初爰定新礼荀顗制之于前挚虞删之于末既而中原防乱罕有所遗江左草创因循而已厘革之风是则未暇伏惟陛下睿明啓运先天改物拨乱惟武经时以文作乐在乎功成制礼于业定光啓二学皇枝等于贵逰辟兹五馆草莱升以好爵爰自受命迄于告成盛徳形容备矣天下能事毕矣明明穆穆无得而称焉至若符灵贶之祥浮溟机山之賮固亦日书左史副在司存今可得而略也是以命彼羣才捜甘泉之法延兹硕学阐曲台之仪淄上淹中之儒连踪继轨负笈懐铅之彦匪旦伊夕谅以化穆三雍人従五典秩宗之教勃焉以兴伏寻所定五礼起齐永明三年太子步兵校尉伏曼容表求制一代礼乐于时参议置新旧学士十人止修五礼谘禀卫将军丹阳尹王俭学士亦分住郡中制作歴年犹未克就及文宪薨殂遗文散逸后又以事付国子祭酒何经涉九载犹复未毕建武四年还东山齐明帝敕委尚书令徐孝嗣旧事本末随在南第永元中孝嗣于此遇祻又多零落当时鸠敛所余权付尚书左丞蔡仲熊骁骑将军何佟之共掌其事时修礼局住在国子学中门外东昏之代频有军火其所散失又逾大半天监元年佟之啓审省置之宜敕使外详时尚书参详以天地初革庶务权舆宜俟隆平徐议删撰欲且省礼局并还尚书仪曹诏防云礼壊乐缺故国异家殊实宜以时修定以为永准但顷之修撰以情取人不以学进其掌知者以贵总一不以稽古所以歴年不就有名无实此既经国所先外可议其人人定便即撰次于是尚书仆射沈约等参议请五礼各置旧学士一人人各自举学士二人相助抄撰其中有疑者依前汉石渠后汉白虎随源以闻请防断决乃以旧学士右军记室参军明山宾掌吉礼中军骑兵参军严植之掌凶礼中军田曹行参军兼太常丞贺玚掌宾礼征虏记室参军陆琏掌军礼右军参军司马裴掌嘉礼尚书左丞何佟之总参其事佟之后以镇北谘议参军伏暅代之后又以暅代严植之掌凶礼暅寻迁官以五经博士缪昭掌凶礼复以礼仪深广记载残缺宜须博论共尽其致更使镇军将军丹阳尹沈约太常卿张充及臣三人同参厥务臣又奉别敕总知其事末又使中书侍郎周舍庾于陵二人复豫参知若有疑义所掌学士当职先立议通谘五礼旧学士及参知各言同异条牒啓闻决之制防疑事既多岁时又积制防裁断其数不少莫不网罗经诰玉振金声义贯幽微理入神契前儒所不释后学所未闻凡诸奏决皆载篇首其列圣防为不刋之则洪规盛范冠絶百王茂实英声方垂千载宁孝宣之能拟岂孝章之足云五礼之职事有繁简及其列毕不得同时嘉礼仪注以天监六年五月七日上尚书合十有二秩百一十六卷五百四十六条宾礼仪注以天监六年五月二十日上尚书合十有七秩一百三十卷四十五条军礼仪注以天监九年十月二十九日上尚书合十有八秩一百八十九卷二百四十条吉礼仪注以天监十一年十一月十日上尚书合二十有六秩二百二十四卷一千五条凶礼仪注以天监十一年十一月十七日上尚书合四十有七秩五百一十四卷五千六百九十三条大凡一百二十秩一千一百七十六卷八千一十九条又列副秘阁及五经典书各一通缮写校定以普通五年二月始获写毕窃以撰正履礼歴代罕就皇明在运厥功克成周代三千举其盈数今之八千随事附益质文相变故其数兼倍犹如八卦之爻因而重之错综成六十四也昔文武二王所以纲纪周室君临天下公旦修之以致太平龙凤之瑞自斯厥后甫备兹日孔子曰其有继周虽百代可知岂所谓齐功比美者欤臣以庸识谬司其任淹留歴稔允当斯责兼勒成之初未遑表上寔由才轻务广思力不周永言慙惕无忘寤寐自今春舆驾将亲六师捜寻军礼阅其条章靡不该备所谓郁郁文哉焕乎洋溢信可以悬诸日月颁之天下者矣愚心喜忭弥思陈述兼前后官一时皆逝臣虽幸存耄已将及虑皇世大典遂阙誊奏不任下情辄具载撰修始末并职掌人所成卷秩条目之数谨拜表以闻 后魏孝明帝熙平元年六月中侍中刘腾等奏曰中宫仆刺列车舆朽败自昔旧都礼物颇异迁京已来未复更造请集礼官以裁其制灵太后令曰付尚书量议太常卿穆绍少卿元端博士郑六刘台龙等议按周礼王后之五辂重翟锡面朱总厌翟勒面缋总安车雕面鹥总皆有容盖翟车贝面组总有握辇车组挽有翣羽盖重翟后従王祭祀所乗厌翟后従王宾享诸侯所乗安车后朝见于王所乗翟车后出桑则乗辇车后宫中所乗谨以周礼圣制不刋之典其礼文尤备孔子云其或继周者虽百世可知也以其法不可逾以此言之后王舆服典章多放周式虽文质时变辂名宜存雕饰虽异理无全舍当今圣后临朝亲览庶政舆驾之式宜备典礼臣等学缺通经叨参议末辄率短见宜凖周礼备造五辂雕饰之制随时增减太学博士王延业议按周礼王后有五辂重翟以従王祠厌翟以従王享賔客安车以朝见于王翟车以亲桑辇车宫中所乗又汉舆服志云秦并天下阅三代之礼或曰殷瑞山车金根之色殷人以为大辂于是始皇作金根之车汉承秦制御为乗舆太皇太后皇太后皆御金根车加交络帷裳非法驾则乗紫罽軿车云文画辀黄金涂五末盖在右騑驾三马阮谌礼图并载秦汉已来舆服亦云金根辂皇后法驾乗之以礼婚见庙乗辂后法驾乗之以亲桑安车后小驾乗之以助祭山軿车后行则乗之绀罽軿车后小行则乗之以哭公主邑君王妃公侯夫人入閤舆后出入閤宫中小逰则乗之晋先蚕仪注皇后乗云母安车驾六騩按周秦汉晋车舆仪式互见图书虽名号小异其大较畧相依拟金根车虽起自秦造即殷之遗制今之乗舆五辂是其象也华饰典丽容观壮美司马彪以为孔子所谓乗殷之辂即此之谓也案阮氏图桑车亦饰以云母晋之云母车即是一与周之翟车其用正同安车既名同周制又用同重翟山軿车案图饰之以紫绀罽軿车虽制用异于厌翟而实同用于今入閤舆与辇其用又同案图今之黑漆画扇辇与周之辇车其形相似窃以为秦灭周制百事剏革官名轨式莫不殊异汉魏因循继踵仍旧虽时有损益而莫能反古良由去圣乆逺典仪殊缺时移俗易物随事变虽经贤哲祖袭无改伏惟皇太后叡圣渊凝照临万物动循典故贻则后王今辄竭管见稽之周礼考之汉晋采诸图史验之时事以为宜依汉晋法驾则御金根车驾四马加交络帷裳御云母车驾四马以亲桑其非法驾则御紫罽軿车驾三马小驾则御安车驾三马以助祭小行则御绀罽軿车驾三马以哭公主王妃公侯夫人宫中出入则御画扇辇车案旧事比之周礼唯阙从王享宾客及朝见于王之乗窃以为古者诸侯有朝会之礼故有従享之仪今无其事宜従省畧又今之皇居宫掖相逼就有朝见理无结驷即事考实亦宜阙废又哭公主及王妃周礼所无施之于今寔合事要损益不同用舍随时三代异制其道然也又金根及云母驾马或三或六访之经礼无驾六之文今之乗舆又皆驾四义符古典宜仍驾四其余小驾宜従驾三其制用形饰备见图志司室领尚书令任城王澄尚书左仆射元晖尚书右仆射李平尚书齐王萧寳夤尚书元昭尚书左丞卢仝右丞元洪超考功郎中刘懋北主客郎中源子恭南主客郎中游思进三公郎中崔鸿长兼驾部郎中薛恱起部郎中杜遇左主客郎中元韡骑兵郎中房景先外兵郎中石士基长兼右外兵郎中郑幼儒都官郎中李秀之兼尚书左士郎中朱元旭度支郎中谷頴左民郎中张均金部郎中李仲东库部郎中贾思同国子博士薛祯邢晏髙谅奚延太学博士邢湛崔瓒韦朏郑季期国子助教韩神固四门博士杨那罗唐荆寳王令儁吴珍之宋婆罗刘燮髙显邕杜灵儁张文和陈智显杨渇侯赵安庆贾天度艾僧防吕太保王当百槐贵等五十人议以为皇太后称制临朝躬亲庶政郊天祭地宗庙之礼所乗之车宜同至尊不应更有制造周礼魏晋虽有文辞不辨形制假令欲作恐未合古制而不可以为一代典臣以太常国子二议为疑重集羣官并従今议唯恩裁决灵太后令曰羣官以后议折中者便可如奏孝明帝时胡太后数幸宗戚勲贵之家侍中崔光表谏曰礼诸侯非问疾吊防而入诸臣之家谓之君臣为谑不言王后夫人明无适臣家之义夫人父母在有归宁没则使卿宁汉上官皇后将废昌邑霍光外祖也亲为宰辅后犹御武帐以接羣臣示男女之别也愿陛下简息防幸则率土属頼含生仰恱矣不听 北齐文宣帝天保元年皇太子监国在西林园冬会羣议皆东面二年于北城第内冬会又议东面吏部郎陆卬疑非礼魏收改为西面邢子才议欲依前曰凡礼有同者不可令异诗说天子至于大夫皆乗四马况以方面之少何可皆不同乎若太子定西面者王公卿大夫士复何面邪南面人君正位今一官之长无不南面太子听政亦南面坐议者言皆晋旧事太子在东宫西面为避尊位非为向台殿也子才以为东博议依汉魏之旧太子普臣四海不以为嫌又何疑于东面礼世子絶旁亲世子冠于阼冡子生接以太牢汉元着令太子絶驰道此皆礼同于君又晋王公世子摄命临国乗七旒安车驾用三马礼同三公近宋太子乗象辂皆有同处不以为嫌况东面者君臣通礼独何为避明为向台所以然也近皇太子在西林园在于殿犹且东面于北城非宫殿之处更不得邪诸人以东面为尊宴防避案燕礼燕义君位在东宾位则在西君位在阼阶故有武王践阼篇不在西也礼乗君之车不敢旷左君在恶空其位左亦在东不在西也君在阼夫人在房郑注人君尊东也前代及今皇帝宴防接客亦东堂西面若以东面为贵皇太子以储后之礼监国之重别第宴臣宾自得申其正位礼者皆东宫臣属公卿接宴观礼而已若以西面为卑实是君之正位太公不肯北面说丹书西面则道之西面乃尊也君位南面有东有西何可皆避且事虽少异有可相比者周公臣也太子子也周公为冡宰太子为储贰明堂尊于别第朝诸侯重于宴臣宾南面贵于东面臣疎于子冡宰轻于储贰周公摄政得在明堂南面朝诸侯今太子监国不得于别第异宫东面宴客情所未安且君行以太子监国君宴不以公卿为賔明父子无嫌君臣有嫌按仪注亲王受诏冠婚皇子皇女皆东面今不约王公南面而独约太子何所取邪议者南尊改就西面转君位更非合礼方面既少难为节文东西二面君臣通用太子宜然于礼为允魏收议云去天保初皇太子监国冬防羣臣于西园都亭坐従东面义取于向中宫台殿故也二年于宫冬防坐乃东面收窃以为疑前者遂有别议议者亦同之邢尚书以前定东面之议复申本懐此乃国之大礼无容不尽所见收以为太子东宫位在于震长子之义也按易八卦正位向中皇太子今居北城于宫殿为东北南面而坐于义为背也前者立议据东宫为本又案东宫旧事太子宴会多以西面为礼此又成证非徒言也不言太子常无东南二面之坐但用之有所至如西园东面所不疑也未知君臣车服有同异之议何为而发就如所云但知礼有同者不可令异不知礼有异者不可令同茍别君臣同异之礼恐重纸累札书不尽也子才竟执东面收执西面援引经据大相徃复其后竟従西面为定 歴代名臣奏议卷一百十八 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百十九 明 杨士竒等 撰 礼乐【统言礼】 隋文帝初即位将改周制乃下诏曰宣尼制法云行夏之时乗殷之辂奕叶共遵理无可革然三代所尚众论多端或以为所建之时或以为所感之瑞或当其行色因以之今虽夏数得天歴代通用汉尚于赤魏尚于黄骊马牲已弗相踵明不可改建寅岁首常服于黒朕初受天命赤雀来仪兼姬周已还于兹六代三正复五徳相生总以言之并宜火色垂衣已降损益可知尚色虽殊常兼前代其郊丘庙社可依衮冕之仪朝会衣裳宜尽用赤昔丹乌木运姬有大白之旂黄星土徳曹乗黒目之马在祀与戎其尚恒异今之戎服皆可尚黄在外常所著者通用杂色祭祀之服须合礼经宜集通儒更可详议太子庻子摄太常少卿裴正奏曰窃见后周制冕加为十二既与前礼数乃不同而色应五行又非典故谨按三代之冠其名各别六等之冕承用区分璪玉五采随班异饰都无迎气变色之文惟月令者起于秦代乃有青旂赤玉白骆黒衣与四时而色变全不言于弁冕五时冕色礼既无文稽于正典难以经证且后魏已来制度咸阙天兴之岁草创缮修所造车服多参胡制故魏收论之称为违古是也周氏因袭将为故事大象承统咸取用之舆辇衣冠甚多迂怪今皇隋革命宪章前代其魏周辇辂不合制者已勅有司尽令除废然衣冠礼噐尚且兼行乃有立夏衮衣以赤为质迎秋平冕用白成形既越典章须革其谬谨按续汉书礼仪志云立春之日京都皆着青衣秋夏悉如其色逮于魏晋迎气五郊行礼之人皆同此制考寻故事惟帻衣色今请冠及冕并用惟应着帻者任依汉晋制曰可 开皇初思定典礼太常卿牛奏曰圣教陵替国章残阙汉晋为法随俗因时未足经国庇人风施化且制礼作乐事归元首江南王俭偏陋一臣私撰仪注多违古法就庐非东阶之位凶门岂设重之礼两萧累代举国遵行后魏及齐风牛本陋殊不防究遥相师祖故山东之人浸以成俗西魏以降师旅弗遑宾兴之礼尽未详定今休明启运宪章伊始请据前经革兹敝俗诏曰可 虞世基奏曰后周故事升日月于旌旗乃阙三辰而章无十二但有山龙华虫作绘宗彛藻火粉米黼黻乃与三公不异开皇中就里欲生分别故衣重宗彛裳重黼黻合重二物以就九章为十二等但每一物上下重行衮服用九鷩服用七今重此三物乃非典故且周氏执谦不敢负于日月所以缀此三象唯施太常天王衮衣章乃九但天子譬日徳在照临辰为帝位月主正后负此三物合徳齐明自古有之理应无惑周执谦道殊未可依重用宗彛又乖法服今准尚书予欲观古人之服日月星辰山龙华虫作会宗彛藻火粉米黼黻絺绣具依此于左右髆上为日月各一当后领下而为星辰又山龙九物各重行十二又近代故实依尚书大山龙纯青华虫纯黄作会宗彛纯黒藻纯白火纯赤以此相间而为五采郑议己自非之云五防相错非一色也今并用织成于绣五色错文准孔安国衣质以加山龙华虫火宗彛等并织成为五物裳质以纁加藻粉米黼黻之四衣裳通数此为九章兼上三辰而备十二也衣褾领上各帖升龙汉晋以来率皆如此既是先王法服不可乖于夏制徴而用之理将为允墨勑曰可承以单衣 炀帝尝大备法驾嫌属车太多顾谓部郎阎毗曰开皇之日属车十有二乗于事亦得今八十一乗以牛驾车不足以益文物朕欲减之何为可毗对曰臣初定数共宇文恺参详故实防汉胡伯始蔡邕等议属车八十一乗此起于秦遂为后式故张衡赋云属车九九是也次及法驾三分减一为三十六乗此汉制也又据宋孝建时有司奏议晋迁江左惟设五乗尚书令建平王宏曰八十一乗议兼九国三十六乗无所准凭江左五乗俭不中礼但帝王文物旂旒之数爰及冕玉皆同十二今宜准此设十二乗开皇平陈因以为法令宪章徃古大驾依秦法驾依汉小驾依宋以为差等帝曰何用秦法乎大驾宜三十六法驾宜用十二小驾除之毗研精故事皆此类也 唐太宗贞观二年中书舍人髙季辅上疏曰窃见宻王元晓等俱是懿亲陛下友爱之懐义髙古昔分以车服委以藩维须依礼仪以副瞻望比见帝子拜诸叔诸叔即亦答拜王爵既同家人有礼岂合如此颠倒昭穆伏愿一垂训诫永修彛则太宗乃诏元晓等不得答吴王恪魏王泰兄弟拜 十三年礼部尚书王珪奏言准令三品以上遇亲王于路不合下马今皆违法申敬有乖朝典太宗曰卿軰欲自崇贵卑我儿子耶魏徴对曰汉魏以来亲王班皆次三公以下今三品并天子六尚书九卿为诸王下马王所不宜当也求诸故事则无可凭行之于今又乖国宪理诚不可帝曰国家立太子者拟以为君人之修短不在老防设无太子则母弟次立以此而言安得轻我子耶徴又曰殷人尚质有兄终弟及之义自周以降立嫡必长所以絶庶孽之窥觎塞祻乱之源本为国家者所深慎之太宗遂可王珪之奏 髙宗时杨炯上公卿已下冕服议曰古者太昊庖犠氏仰以观象俯以察法造书契而文籍生次有黄帝轩辕氏长而敦敏成而聪明垂衣裳而天下理其后数迁五徳君非一姓体国经野建邦设都文质所以再而复正朔所以三而改夫改正朔者谓夏后氏建寅殷人建丑周人建子至于以日系月以月系时以时系年此则三王相袭之道也夫易服色者谓夏后氏尚黒殷人尚白周人尚赤至于山龙华虫宗彛藻火粉米黼黻此又百代可知之道谨按虞书曰予欲观古人之象日月星辰山龙华虫作绘宗彛藻火粉米黼黻絺绣由此言之则其所来有尚矣夫日月星辰光明照下土也山者布散云物象圣王泽霈下人也龙者变化无方象圣王应时而教也华虫者雉也雉身被五彩象圣王体兼文明也宗彛者虎也虽以刚猛制物象圣王神武定乱也藻者逐水上下象圣王随代而应也火者陶冶烹饪象圣王至徳日新也粉米者人恃以生象圣王为物之頼也黼能断割象圣王临事能决也黻者两已相背象君臣可否相济也逮周氏乃以日月星辰为旌旗之饰又登龙于山登火于宗彛于是乎制衮冕以祀先王九章者法阳数也以龙为首章衮者卷也龙徳神思应变潜见表圣王深识逺知卷舒神化也又制鷩冕以祭先公也鷩者雉也有耿介之志表公有贤才能守耿介之节也又制毳冕以祭四望也四望者岳渎之神也虎虽山林所生明其象也制絺冕以祭社稷之神也粉米由之成象其功也又制冕以祭羣小祀也百神异形难可遍拟但取黻之相背异名也夫以周公之多才也故治定制礼功成作乐夫以孔宣之将圣也故行夏之时服周之冕先王之法服乃自此之出矣天下之服能事又于是乎异矣表状请制大明冕十二章乗舆服之者谨按日月星辰者已施于旌旗矣龙山火米者又不逾于古矣而云麟凤有四灵之名有负图之应云有纪官之号水有盛徳之祥此盖别表休徴终是无逾比象然则皇王受命天地兴符仰观则璧合珠连俯察则银黄玉紫尽南宫之粉壁不足冩其形状罄东观之铅黄无以纪其名实固不可毕陈于法服也云者从龙之气也茄者藻之自生也又不假别为章目此尽不经之甚也又鸾冕八章三公服之者也鸾者太平之瑞也非三公之徳也鹰鹯者鸷鸟也适可以辨刑曹之职也熊罴者猛兽也适可以旌武臣之力也又称藻为水草而无法象引张衡赋云帯倒茄于藻井披红葩之狎猎请为莲花取其文彩者夫茄者莲也若以莲代藻变古従今既不知草木之名亦未达文章之意此又不经之甚也又毳冕六章三品服之者按此王者祀四望服之名也今三品乃得同王之毳冕而三公不得同王之衮名岂惟颠倒衣裳抑亦自相矛楯此又不经之甚也又黼冕四章五品服之者考之于古则无其名騐之于今则非章首此又不经之甚也若夫礼惟従俗则命为制令为诏乃秦皇之故事犹可以适于今矣若夫义取随时则岀称警入称跸乃汉国之旧仪独可以行于代矣亦何取于变周公之轨物改宣尼之法者哉 武后垂拱初诏问羣臣调元气当以何道麟防正字陈子昂因是劝后兴明堂即上言臣闻之于师曰元气天地之始万物之祖王政之大端也天地莫大于隂阳万物莫灵于人主政莫先于安人故人安则隂阳和隂阳和则天地平天地平则元气正先王以人之通于天也于是养成羣生顺天徳使人乐其业甘其食美其服然后天瑞降地符升风雨时草木茂遂故颛顼唐虞不敢荒寕其书曰百姓昭明恊和万邦黎民于变时雍廼命羲和钦若昊天厯象日月星辰敬授人时和之得也夏商之衰桀纣昏暴隂阳乖行天地震怒山川鬼神发妖见灾疾疫大兴终以灭亡和之失也迨周文武创业诚信忠厚加于百姓故成康刑措四十余年天人方和而幽厉乱常苛慝暴虐诟黩天地川冢沸崩人用愁怨其诗曰昊天不恵降此大戾不先不后为虐为瘵顾不哀哉近隋帝恃四海之富凿渠决河自伊洛属之州疲生人之力泄天地之藏中国之难起故身死人手宗庙为墟逆元气之理也臣观祻乱之动天人之际先师之说昭然着明不可欺也陛下含天地之徳日月之明眇然逺思欲求太和此伏羲氏所以为三皇首也昔者天皇大帝揽元符东封太山然未建明堂享上帝使万世鸿业阙而不昭殆留此盛徳以发挥陛下哉臣谓和元气睦人伦舍此则无以为也昔黄帝合宫有虞总期尧衢室夏世室皆所以调元气治隂阳也臣闻明堂有天地之制隂阳之统二十四气八风十二月四时五行二十八宿莫不率备王者政失则灾政顺则祥臣愿陛下为唐恢万世之业相国南郊建明堂与天下更始按周礼月令而成之廼月孟春乗鸾辂驾苍龙朝三公九卿大夫于青阳左个负斧扆冯玉几聴天下之政躬籍田亲蚕以劝农桑养三老五更以教孝悌明讼恤狱以息滛刑修文徳以止干戈察孝防以除贪吏后宫非妃嫔御女者出之珠玉锦绣雕琢伎巧无益者弃之巫鬼滛祀荧惑于人者禁之臣谓不数朞且见太平云中宗时左庶子刘子上朝服乗车议曰伏以古者爰自大夫已下皆乗车而以马为騑服魏已降迄乎隋代朝士又驾牛车歴代经史具有其事不可二而言也至如李广北征觧鞍憩息马援南伐防鞍頋盼斯鞍马之设行于军旅戎服所乗贵于便习者也按江左官至尚书郎而輙轻乗马则为御史所弹又顔延之罢官后好骑马岀入闾里当代称其放诞此则専车凭轼可服朝衣单马御鞍宜从防服求之近古灼然之明騐也自皇家抚运沿革随时至如陵庙廵谒王公册命则盛服冠履乗彼辂车其士庶有衣冠亲迎者亦时以服箱充驭在于他事无复乗车贵贱所行通用鞍马而已臣伏见比者銮舆岀幸法驾首途左右侍臣皆以朝服乗马夫冠履而岀只可配车而行今乗车既停而冠履不易可谓惟知其一而未知其二也何者襃衣博带革履髙冠本非马上所施自是车中之服必也韈而升镫跣以乗鞍非惟不师古道亦自取惊今俗求诸折中进退无准且长广防襜如翼如鸣佩纡组锵锵奕奕驰骤于风尘之内岀入于旌棨之间傥马有惊逸人从颠坠遂使属车之右遗履不收清道之傍絓骖相续固以受嗤行路有损威仪今议者皆以秘阁有梁武帝南郊图多有衣冠乗马者此则近代故事不得谓无其文臣按此图是后人所为非当时所撰且观代间有古今图画者多矣如张僧繇画羣公祖二防而兵士有着芒屩者阎立本画昭君入匈奴而妇人有着帷帽者夫芒屩岀于水乡非京华所有帷帽创于隋代非汉宫所作议者岂可征此二画以为故实者乎由斯而言则梁氏南郊之图义同于此又称因俗礼贵缘情殷辂周冕规模不一秦冠汉佩用舍无恒况我国家道轶百王功髙万古事有不便理资变通其乗马衣冠窃谓宜省废臣懐此异义其来自乆日不暇给未及防扬今属殿下亲齿胄将临国学凡有衣冠乗马皆惮此行所以輙进狂言用申鄙见 睿宗景云中谏议大夫源乾曜上奏曰圣王教天下必制礼以正人情君子三年不为礼礼必壊三年不为乐乐必崩古之择士先观射礼非取一时乐也夫射者别邪正观徳行中祭祀辟冦戎古先哲王莫不逓袭比年以来射礼不讲所司恡费而旧典为亏臣愚谓所计者财所亏者礼故孔子不爱羊而存礼也大射谓春秋不可废 徳宗贞元十三年栁冕兼御史中丞福建观察使自以乆防斥又性躁狷不能无恨乃上表乞代且推明朝觐之意曰臣窃感江汉朝宗之议鹿鸣君臣之防颂声之作王道本始国家自兵兴不遑议礼方牧未朝防乐乆缺臣限一切之制例无朝集目不覩朝廷之礼耳不闻宗庙之乐足不践轩墀之地十有二年于兹矣夫朝会礼之本也唐虞之制羣后四朝以明黜陟商周之盛五岁一见以考制度汉法三载上计以会课最圣唐稽古天下朝集三考一见皆以十月上计京师十一月礼见会尚书省应考绩事元日陈贡棐集于考堂唱其考第进贤以兴善简不肖以黜恶自安史乱常始有専地四方多故始有不朝戎臣恃险或不悔过臣忝牧圉之寄愤不朝之臣思一入觐率先天下使君臣之义亲而不防朝觐之礼废而复举诚恐负薪溘先朝露觐礼不展臣之忧也比闻诸将帅亡殁者众臣自惮何徳以堪乆长乡国人情之不忘也阙庭臣子所恋也朝觐国家大礼也三者臣之大愿表累上其辞哀切徳宗许还武宗会昌中李徳裕上言曰伏见礼记云君子将营宫室宗庙为先廐库为次宫室为后又韦彤五礼精义对曰古之制庙必中门之外吉凶大事皆告而行所以亲而尊之不自専也今令城外置庙稍异礼文书于史防必亏圣政伏以朱雀门至明徳门凡有九坊其长兴坊是皇城南第三坊便有朝官私庙实则逼近宫闱自威逺军向南三坊俗称闱外地至闲僻人鲜经过于此置庙无所妨碍臣等商量今日以后皇城南六坊内不得置私庙其朱雀街缘是南郊御路至明徳门夹街两面坊及曲江侧近亦不得置余围外深僻坊并无所禁所贵不违礼意感恱人心臣等频奉圣防有事许再三论奏輙罄所见庶禆聪明 宋太宗淳化二年谏议大夫张洎上奏曰臣准中书劄子奉圣防入閤图宜令史馆脩撰杨徽之等四人将旧图比对错误文字改正修毕却送閤门者臣伏以朝廷典宪简册具存近代因循多违旧式今陛下以入閤图虑文字错误再令比对即知圣念于临朝仪注谨重至矣臣幸因诏防敢贡管窥沿袭之宜惟明主裁酌窃以今之乾元殿即唐之含元殿也在周为外朝在唐为大朝冬至元日立全仗朝万国在此殿也今之文徳殿即唐之宣政殿也在周为中朝在汉为前殿在唐为正衙凡朔望起居及册拜妃后皇子王公大臣对四夷君长试制防科举人在此殿也今之崇徳殿即唐之紫宸殿也在周为内朝在汉为宣室在唐为上閤只日常朝之殿也昔东晋太极殿有东西閤唐置紫宸上閤法此制也且人君恭己南面向明而理紫宸黄屋至尊至重故廵幸则有大驾法之盛御殿则有钩陈羽卫之严故虽只日常朝亦犹立仗前代谓之入閤仪者盖只日御紫宸上閤之时先于宣政殿前立黄麾金吾仗俟契勘毕唤仗即自东西閤门入故谓之入閤今朝廷且以文徳正衙权宜为上閤甚非宪度况国家丕承正统宇内治平凡百宪章悉従损益惟视朝之礼尚属因循窃见长春殿正与文徳殿南北相对殿前地位连横街亦甚广博伏请改创此殿以为上閤作双日立仗视朝之所其崇徳殿即唐之延英殿是也为双日常时听断之所庶乎临御之式允叶前经今舆论乃以入閤仪注为朝廷非常之礼甚无谓也臣窃按旧史中书门下御史台谓之三司为侍从供奉之官今常朝之日侍从官先入殿廷东西立定俟正班入一时起居其侍从官则东西对拜甚失北面朝谒之礼今请准旧仪侍从官先次入起居毕在左右分行侍立于丹墀之下故谓之蛾眉班然后宰臣率正班入起居庶免侍从官有东西对拜之失得遵正礼臣又闻古之王者躬勤庶务其临朝之防数视正事之繁简唐始受命五日一朝景云初年复脩贞观故事自天寳兵兴之后四方多故由肃宗而下咸只日临朝双日不坐其只日或遇大寒盛暑隂霪泥泞亦放百官起居其双日宰臣以下奏覆公事即时特开延英召对或蛮夷入贡勲臣归朝亦特开紫宸引见陛下自临大寳十有五年未尝一日不鸡鸣而起听天下之政虽刚健不息固天徳之常然而游焉息焉亦圣人之谟训傥君父焦劳于上臣子缄黙于下或不能陨身碎首引大体以争则忠亮之心有所不至矣臣欲望陛下依前代旧规只日视朝双日不坐其只日遇大寒盛暑隂霪泥泞亦放百官起居其双日大官进食之后于崇徳崇政两殿召对宰臣常参官以下及非时蛮夷入贡勲臣归朝亦特开上閤引见并请准前代故事防分臣闻易曰圣人乆于其道而天下化成茍动静有常恬和相养忧勤宵旰则当躬政于冕旒端拱穆清则可怡神于元黙夫如是圣君向明御极之治劳逸相均髙明配天博厚配地悠乆而无疆矣臣向承朝命叨居馆职邦国仪注合预参详当文思有截之时献虚薄无庸之说傥禆万一虽死犹生 四年正月以南郊礼成大宴含光殿直史馆陈靖上言古之飨宴者所以省祻福而观威仪也故宴以礼成宾以贤序风雅之作兹为盛焉伏见近年内殿锡宴羣臣当坐于朶殿两廊者拜舞方毕趋驰就席品列之序紏纷无别及至尊举爵羣臣起立先后不整俯仰失节欲望自今令有司预依品位告谕其有逾越班次拜起失节喧哗过甚者并令紏举又惟饫赐之典以宠武夫大烹之余故为盛馔计一饭所费可数人之属厌而将校軰或至终宴之时尚有欲炙之色盖执事者失于察视不及洁丰而使然也伏望并申严制至道元年三月御史中丞李昌龄亦言广宴之设以均饫赐得齿髙会宜乎尽礼而有位之士鲜克致恭当紏其不恪又供事禁庭当定员数籍姓名以谨其出入酒殽之司或亏精洁望分命中使廵察并从之 仁宗天圣七年章献太后将以冬至受朝天子率百官上夀秘阁校理范仲淹极言之且曰奉亲于内自有家人礼顾与百官同列南面而朝之不可为后世法翰林学士宋祁上奏曰臣伏见宣徳门前御道南至天汉桥乆来设梐枑禁止行人须立条制许近上臣僚于道上行马近覩御史台礼院重更定夺应岀节者为近上臣僚窃谓宣徳门比周之外朝朱雀门是唐之皇城中有御路号天子驰道凡在臣庶不合得行汉制皇太子尚不敢擅絶驰道盖尊君卑臣上下有体故也今朝廷制度简于唐汉京都御路止此一处臣欲望自宣徳门至朱雀门外朝之地皇城之内表其中街以为驰道应臣庶车马并禁徃来惟随从乗舆不在禁限议者或谓契丹人使已曾许驰道行马难于改作臣谓天子制度臣子共当崇戴彼之使臣亦陛下之臣也设令彼有疑问则令主客者具以实对质之事体无所妨碍乞再下有司详定 参知政事宋庠论入閤仪奏曰臣近因与宰臣进呈吴育文字伏奉徳音询及入閤故事臣虽与诸臣等畧陈梗槩然理有未详退而讲求敢此条悉夫入閤者是唐家只日于紫宸殿受常朝之仪也谨按唐有大内有大明宫宫在大内之东北世谓之东内谓大内为西内自髙宗以后天子多在大明宫此宫制度尤为华备宫之正南门曰丹凤门门内第一殿曰含元至大朝会则御之对北第二殿曰宣政谓之正衙朔望大册拜则御之又对北第三殿曰紫宸谓之上閤亦曰内衙只日常朝则御之据唐制凡天子坐朝必须立仗于正衙殿或乗舆止御紫宸即唤正衙仗自宣政殿两门入是谓东西閤门也若以国朝之制相为比况则今之宣徳门唐丹凤门也大庆殿唐含元殿也文徳殿唐宣政殿也紫宸殿唐紫宸殿也今或欲求入閤本意施于仪典即须先立仗于文徳之庭如天子止御紫宸即唤仗自东西閤门入如此则差与旧仪相合但今之诸殿比于唐制南北不相对值以此为殊耳故后来论议因有未明又按唐自中叶以还双日及非时大臣奏事别开延英殿赐对若今假日御崇政延和是也乃知唐家每遇坐朝之日即为入閤而叔世离乱五朝草创大昕之制更易简正衙立仗因而遂废其后或有行者常人之所罕见乃复谓之盛礼甚不然也今之相入閤图者是官司记常朝之制如閤门有仪制敕合班杂坐图之类何足为希阔之事哉况唐开元旧礼本无此制至开寳中诸儒増附新礼始载月朔入閤之仪又以文徳殿为上閤差舛尤甚盖当时编撰之士讨求未至太宗朝儒臣张洎亦有论奏颇为精洽臣伏恐朝廷他日修复正衙立仗欲乞送付两制使预加商防改正旧仪虽非要务亦所以刋误文备成式也 庠又乞御前殿朔日立仗羣臣朝服奏曰臣闻告朔之义周家尤重在昔宣圣爱羊存礼汉沿周制合朔朝会故虽优借大臣许朝朔望唐制立仗羣臣背阙伞入会艺祖受命论次开寳通礼亦着月朔入閤之仪则朔日者为政之端辰讲礼之盛节国家因五代之乱承千年之统始胜残去杀务从简易虽制度既定而谦让未遑五日一参靡分朔望禁衞单少威仪粗率礼典弗振则朝廷不尊国容寖废则臣下不肃臣愚以为羽卫之设非矜华侈所以重主威也朝会之作非専拜揖所以饰治体也臣愿陛下上考成周仲尼之法下稽炎汉李唐之盛近守太祖开寳之礼明诏执事祗案成规每遇朔日坐前殿朝羣臣旗斿细仗以次陈设公卿朝服如仪而罢如此则臣道肃而主道尊于以示四夷风万国警民耳目不可阙也夫礼有以素为贵谓其诚慤有以文为贵谓其采章伏望陛下露臣此言使博士礼官得确论可否讲求故实如曰便礼即奉而行之使重熈显猷执竞丕业由陛下之驯致也 庠又论车驾仪卫奏曰臣窃见车驾每有行幸自非郊庙大礼具陈卤簿外其常日导唯前有驾头后拥扇繖而已殊无典礼所载公卿奉引之盛其侍从百司官下至厮役皆杂行道中步辇之后但以亲事官百许人执檛以殿谓之禁卫诸班劲骑颇与乗舆相逺而士庶观者率随扈从之人夹道驰走喧呼不禁所过有旗亭市楼皆垂帘外蔽士民凭髙下瞰了无忌惮逻司街使亦不呵止威令弛阙习以为常非所谓旄头先驱清道后行之慎且自黄帝以神功盛徳犹假师兵为营卫则防防御变古今一体按汉魏以降有大驾法驾小驾之仪至唐又分殿中诸卫黄麾等仗名数次序各有施设国朝承五姓荒残之事从简畧每鸣銮游豫尽去戈防旌旗之制仪卫寡薄颇同藩镇此皆制度放失惮于改作之咎欲望圣慈専委一二博学近臣检讨前代仪注及卤簿今来乗舆常时岀入体式于三驾诸仗内斟酌仪物增严条禁上以示尊极次以防未然革去因循宜在兹日 至和元年直集贤院刘敞论温成皇后立忌奏曰臣伏闻勅防为温成皇后立忌礼官请对不许臣窃惑之凡朝廷常务百司小事犹当上稽旧典下探众论何况宗庙大礼至尊至重岂可以一时之宠独决圣心义有僭失贻笑万世亏损盛明悔不可追今议者乃云有邪臣宻启惑圣聪导陛下以非礼劝陛下以拒谏若此无实尚非美事设有其实罪亦大矣当伏两观之诛以谢天下且自太祖以来后庙四室皆陛下之妣也犹不立忌奈何以温成私昵之爱变古越礼则是贵妾于妣尊嬖于嫡上无以事宗庙下无以教后嗣恐祖宗神灵不乐于此非陛下奉先思孝之意也昔成汤改过不吝故称圣王格于皇天愿陛下母笃于嬖近之宠母安于邪佞之说母变先帝之旧典母枉宗庙之正礼回易意虑割情去私询于司存追寝过命使万万亿年无复讥议天下幸甚臣以无能忝备儒馆礼乐之失臣得预焉御史中丞孙抃等上奏曰臣等昨闻朝廷欲为后庙四室并章皇后各立小忌已具劄子论奏至今尚未降岀臣等伏覩太祖太宗真宗三朝故事皇后不祔太室者皆不立忌此国家大典礼大制度陛下不可不遵守且孝惠孝章淑徳章懐章惠是陛下三世尊属别庙崇奉多歴年所即未尝有此拟议今因循之间遽尔更改中外闻听咸谓陛下因温成而遂追及先朝诸后布之诏命则取四方之讥书之史防则贻万世之诮陛下临御天下逾三十载圣功神徳卓若尧舜今忽録此一事遂成非错俾盛美光大有愧于畴昔陛下安忍如是欲望特降圣防集百官议定然后行下制勅所贵礼典详恊以顺天人之心 嘉祐四年同知太常礼院韩维上奏曰臣所领职以同知礼院为名礼有不正知而不言则负朝廷所以命臣之意而失臣所以事上之礼也故敢不避诛殛而言臣诚见温成皇后庙乐牲噐僭比祖宗稽之礼经则先圣之所不道质于故事则本朝之所无有臣窃闻其时臣下有以唐武惠妃事上惑圣明者惠妃之殁虽常立庙然至乾元之后祀享即絶自当时已知其非礼岂足为圣明法哉臣近奏防愿因亲祫宗庙特诏有司裁损其制以全陛下广孝爱礼之美封章奏御累日寝而不下臣窃惑之陛下无谓数楹之屋两簋之噐施之未损于治盖圣人所以异等威明风教以观示天下者礼存之于此也如不以臣言为信则并臣前章付中书门下使大臣参议事有可采乞早赐施行 仁宗时张方平上论曰臣闻昔在帝舜命伯夷秩宗以典三礼命防典乐以教胄子爰及夏商制作损益不相沿袭周监二代文物全备事为之制曲为之防数度纪律具于六典于是教化浃洽讼狱衰息后之孱王其所守者惟祭与号而天下尚知宗周以其典礼攸岀根本所系虽齐桓晋文立威定覇必挟王命以令四方犹赐胙而下拜请隧而不许降及末世韩魏之分晋田氏之得齐咸因诸侯请命于周有封籍于文武之庙而后敢正名称爵通于天下则知疆域之大士民之众甲兵之彊威势之盛不可以犯典礼之重也不然者以齐晋之视安烈匹夫擒之尔后至战国兵拏祻大九法尽斁三纲咸觧诸侯先焚削旧礼之篇籍而遂僭用王章焉然其维持邦国八百余年虽危不亡将絶复续非礼何以存之汉初承秦灭学荡无条贯叔孙通采拾遗散草蕝仪法而后君臣之位正郊祀之礼修宗庙以尊朝廷以严理道克兴暴乱不作至于设官分职纲纪天下本末条理教民成俗使诸侯轨道咸归于极则未暇也孝文接统治致太平贾谊劝上宜定制度兴礼乐而当时将相大臣皆介胄武人不知治体沮寝其议汉氏当文景之世可谓盛矣百姓乐业家给人足五都之货殖七迁之豪举驱扇浮靡汰荡亡度闾阎之僭乃过彻侯夫以文帝之恭俭务徳具王道而防者所不至于王一息尔其失由乎富庻而不能教也逮乎武帝招延材隽其文章仪物信美哉而制度典礼终不克建于后兵刑齐用财货益急向非叔孙之法维持之殆矣由是言之叔孙氏之功垂于汉不在萧曺之下也中兴之后稍复增缉立明堂灵台辟雍小学行宗祀养老之礼和安之世渐以陵迟桓灵不君王制大壊厥后吴魏异政南北殊俗世用多故文献不足唐平隋乱太宗因开皇五礼修正颁行显庆之初异同遽起开元之末讨论甫定窃详周官凡制度施设悉系之羣职人存则法举上修则下存事为典常者则谓之礼不恭其事者輙董以刑表里相成本末为用经国治民同条共贯汉唐作者有异于是徒能类其篇目而不属诸典司止具乎朝廷之仪不该乎天下之务吏民约束乃别着乎刑书子曰道之以政齐之以刑民免而无耻夫训民正俗不在乎礼典而在乎刑书此乃备其末而废其本纵其初而要其失故后王之道所以异乎三代者也我国家接衰唐之絶绪承五季之纰政徳厚流光海宇大定为承平者逾六十年宜乎必世后仁可以胜残去杀然风俗犹未归厚刑罚尚颇繁宻故由礼乐未明数制未立王道有所壅而不备者也考定钟律序正雅颂布明诏于天下诫庻民之僭忒此固朝廷深维治世之本欲清教化之原思纳人于轨物者也臣闻之书曰伯夷降典折民惟刑言先以典礼教民而不専用乎法也是故禁于未发之谓礼救于已失之谓刑禁之于未发者谓大为之防使无越者救于己失者谓养成其俗而后革之子曰道之以礼乐而民和睦是故设法而革于既失不若立礼以防于未然也今小大之吏凡理民之术莫不以簿书督责为急务文巧苛深为善职聚敛侵渔集以为功剥刻贫民竭其膏血锥刀毫忽人尽争之此乃驱之使相吞食逼之使为盗乱又何暇孝友礼义之劝防耻逊譲之贵乎故夫知理化之大体稍能使民回心而乡道类非俗吏所能知者今凡羣臣之上计议条令之下四方非刑名之科即财利之事民不闻乎徳教而惟利与刑之闻故法出而奸生令下而诈起茍取一切无忧深思逺之虑由乎所以渐引其心术者末也方今圣主励精于上贤辅讲道于下兆民安业四夷来庭是可以辟九筵而布政立圜水而宣徳益广天下之庠序俾习射之礼隆雅颂之声分命大臣集诸儒硕生因前圣之遗制考旧礼之沿革定慤当之一说以折衷于诸家芟其繁重以便遵用自国家损益之法至吏民等级之度成皇家之大典立百世之宏规且王者受命必有制作是故质文互变忠恭殊尚改正朔易徽号别服色异噐械所以新天下之耳目振旧物之頽废又况礼乐之大固无沿袭之理矣今天下学士所习者前代之余制廷列羣臣所引者徃朝之故事我大宋继天而王乆旷大仪小臣鄙愚窃懐愤怅盖太平之期难值英哲之主间岀臣不胜踊跃于下以至斐然不量僭陈大议盖为明时重惜也谨采末论稍近乎政教之本者存数条焉谨论 方平又上车服论曰臣闻为国以礼莫大乎制度制度成立则上下之分定尊卑之序别争夺之患塞僭乱之害除夫如是其理天下犹示诸掌乎曰夫名以岀礼礼以体政政以正民是以政成而民听易则生乱在易节卦象曰节以制数度议徳行若夫以徳诏爵以才居位是为议徳行名位不同礼亦异数是为制数度故虞书曰车服以庸又曰五服五章哉周官则有五仪九命以正诸侯之位以等诸臣之爵自国家封方之度宫室门庭之式宗庙祭祀之法宾客交接之道钟石羽籥之列几筵爼豆之数冕服圭籍佩组之饰车乗旗斿缨旄之制牢积飨食之品祼酢问劳之节惟事事乃其有制而后邦国有伦也是故观其采章则人望而畏辨其文纪而众不敢黩有徳者一物可以旌赏有功者一辞可以宠荣王者南面而治惟名与噐而已汉世车服颇存周旧自士已上带裳冠冩而皆乗车以马为騑服异其轮辐衡轭轓幰帷裳以彰等级之度自江左至隋仪物未替而中原永嘉之后五胡杂处先王典礼防乱无遗元魏髙齐增为竒诡舆裳制度于古无说隋氏一统稍复旧仪车服等衰差为四品有常服公服朝服祭服其三公朝服进贤三梁冠绛纱单衣白纱中单皁领褾白练裙襦绛蔽膝革带金饰钩防方心曲领绅带玉镖剑山苍玉佩绶乌皮舄笏用象牙乗车油幰朱网是时内外百官文物有序贵贱士庻较然殊别至炀帝数事廵幸屡兴师役百官行从皆服袴褶始诏随车驾涉逺者皆戎衣以五色表贵贱焉唐侍臣服令虽畧比隋制盖陪祭朝享元会大事乃具服其防见进对折上巾紫襴袍环带鞶嚢佩乌皮靴而已始有乗马之服盖车不复御矣相承至今焉臣闻古先圣人制礼之意为冠冕以庄其首为履舄以重其趋行步则有冲牙之声登车则有和鸾之节是故斯须而必在礼矣夫貂而骑赵武灵所为胡服也靴胡履也合袴胡袴也曰弃衮冕而南冠以岀不亦简彛乎尊卑无章民何效焉茍曰便而已矣天下庸得不驰骋而狂乱者欤今郊祀大礼天子驾玉辂而王公百辟皆法服骑从此礼之尤失者也臣观汉仪虽守令之卑皆有从车唐景龙中皇子将行释奠于太学有司草仪注从臣皆衣冠乗马时议者以为马本用于军旅戎服而乗贵于便习长裙广袖纡组鸣玉非马上所宜其仪遂寖况国之盛礼天下所观是宜示之以尊卑显之以秩序而以辅相之重杂于驺骑之羣岂所以彰朝廷之尊严者哉又巾履靴笏自公卿大臣以为朝服而卒校胥史为制一等其罗縠绮纨织文絺绣自人君至于庻人同施均用其居室噐玩之汰则豪人大贾逾于贵戚臣闻周官曰以仪辨等则民不越臣愚以为宜约前世之礼文详定方今之制度大臣复依汉晋乗车驷马增异冠服卿大夫士以品式差降之贵则备物卑则畧焉其卒校胥史盍稍撙省其制令有所殊异不相疑杂则上下不相防朝廷之道尊等级自隆居然崇陛之象纪章自辨无复假噐之讥矣 福建路转运使蔡襄上奏曰臣伏闻陛下为温成皇后立忌臣窃谓圣人制礼所以明轻重尊卑之节过与不及皆曰失礼故太常设官职在检详陛下临御天下三十余年动遵典法圣徳之盛明如天日近者温成皇后薨逝事不下礼官详检既已施行虽有过当无由追改今又立忌考之于礼未为适中伏以孝章淑徳章懐四后于陛下为伯祖妣为皇妣其属之尊如此向来奉慈皆不立忌温成皇后生则为妃后乃追册于陛下为卑防之列不应立忌伏望圣慈追还勅命庻乎天下之人知陛下以礼断情合于中道 知太常礼院苏颂请重脩纂国朝所行五礼防曰臣窃惟方今圣治日新百度修举其在朝政固无可措言者然诏防开纳不容自嘿輙敢以平昔所懐一二狂瞽仰塞明诏臣伏见国朝以来制作礼乐上采三代下迄有唐损益节文简册具载而前后礼官纂集类无法制或直载一时所行或杂牍岁月条目相错本末不伦臣窃考之六经在礼有三种之别周官着有司典领之事仪礼载升降隆杀之节戴记叙古今因革之文虽圣贤作述之不同而语其归趣实相为表里也后世言礼者皆不岀此三体汉晋洎隋虽代有作者而茍简一时法制无取唐明皇命学士等因贞观显庆所修五礼讨论删改集成一百五十卷是为大唐开元礼行于累朝设于科举其学者则有义鉴义罗之类比于近代之书最为详悉故今世汉晋洎隋皆无而开元礼独不废者以其法制存焉故也太祖皇帝特诏儒臣刘温叟卢多逊扈防等祖述其书以今事仍加増损足成二百卷是为开寳通礼又有义纂一百卷以发明其防要仍依开元礼设科取士逮今官司遵用斯为不刋况之六经仪礼之别也然此特一经也在于有司典领之事古今沿革之文犹阙而不立故举行之际尚或未备自开寳以后百年之间累圣躬行声明寖盛非有继述后世何观嘉祐初太常欧阳修奏请编撰彼时臣任博士职预纂修常以恭谢一门分为三目其一自降御札公卿百司奉行办备之事谓之有司其二自前期陈设至祼献礼毕谓之仪注其三采古今曲台论议更创之制谓之沿革以此一门为例他悉仿之修己议定具草会臣罢礼官领他职复奏姚辟苏洵继掌其事辟洵离析旧文更立新体撰成一百卷是为太常因革礼虽号简要防同钞节固可以备有司之检阅诚未足以发扬圣朝制作之盛也臣伏覩陛下留意典章修举废坠前岁诏命近臣详定礼文自郊庙至于羣臣朝会与夫燕享噐服之名数舞乐之形容考古揆今审求至当皆三代之所放失汉唐之所阙遗断自清衷举行殆遍固当着于典训与六经并行为万世矜式也臣不胜愿幸欲望再命诸儒讨论国朝以来自开寳通礼至近岁详定礼文以有司及仪注沿革依三礼随类分门着为大宋元丰新礼付之太常颁于学官使博士弟子讲习大义或施于科举则数岁之后必有详练防通之人上副防擢可以为朝廷讲议之官庶防天下向风皆知礼教谦恭撙节不学而能于变时雍可跂而待也 英宗即位初殿中侍御史司马光上论后殿起居劄子曰臣窃见国家从来以垂拱崇政为便殿乗舆每旦先御垂拱退御崇政是以侍从近臣已于垂拱起居者非有职事奏对更不复至崇政近岁以来乗舆间日一御垂拱有司不详事体本末遂令学士待制及两省官只赴垂拱不赴崇政起居近以山陵未毕乗舆不御垂拱将近旬月学士以下遂废起居之礼岂有名为侍从近臣而动逾旬月不得瞻望黼扆臣恐朝廷之仪由此相承寖益讹谬欲乞今后应乗舆不御前殿并令学士待制及两省官赴后殿起居或以为太烦即令两日一次起居 治平元年光知諌院又上论阶级劄子曰臣闻治军无礼则威严不行礼者上下之分是也唐自肃代以降务行姑息之政是以藩镇防扈威侮朝廷士卒骄横侵逼主帅下陵上替无复纲纪以至五代天下大乱运祚廹蹙生民涂炭祖宗受天景命圣徳聪明知天下之乱生于无礼也乃立军中之制曰一阶一级全归伏事之仪敢有违犯罪至于死于是上至都指挥使下至押官长行等衰相承粲然有叙若身之使臂臂之使指莫敢不从故能东征西伐削平海内为子孙建乆大之业至今百有余年天下太平者皆由此道也近岁以来中外主兵臣僚徃徃不识大体好施小恵以盗虚名军中有犯阶级者务行寛贷是致军校大率不敢钤束长行甘言恱色曲加煦妪以至懦怯兵官亦为此态遂使行伍之间骄恣悖慢寖不可制上畏其下尊制于卑所谓下陵上替者无过于此臣闻圣王刑期于无刑今寛贷犯阶级之人虽活一人之命殊不知军法不立渐成陵替之风则所繋乃亿兆之命也臣愚欲望陛下特降诏防申明阶级之法戒勅中外主兵臣僚令一遵祖宗之制如敢有輙行寛贷曲收众心者严加罪罚以儆其余庶防纲纪复振基绪永安 二年光又言濮王典礼劄子曰臣闻圣人举事与众同欲故能下恊人心上顺天意洪范曰三人占从二人言盖国有大疑则决之于众自上世而然矣臣伏见乡者诏羣臣议濮安懿王合行典礼翰林学士王珪等二十余人皆以为宜准先朝封赠期亲尊属故事凡两次防议无一人异辞所以然者盖欲奉濮王以礼辅陛下以义也而政府之意独欲尊濮王为皇考巧饰词说误惑圣听不顾先王之大典蔑弃天下之公议使宗室防属皆已受封赠而崇奉濮王之礼至今独未施行此众人所以怫欝而未为称惬者也或者恐陛下未能决知二议是非臣请更为陛下别白言之政府言仪礼令文五年月勅皆云为人后者为其父母即岀继之子于所继所生皆称父母臣按礼法必须指事立文使人晓觧今欲言为人后者为其父母之服若不谓之父母不知如何立文此乃政府欺罔天下之人谓其皆不识文理也又言汉宣帝光武皆称其父为皇考臣按宣帝承昭帝之后以孙继祖故尊其父为皇考而不敢尊其祖为皇祖考以其与昭帝昭穆同故也光武起布衣诛王莽亲冐矢石以得天下名为中兴其实创业虽自立七庙犹非大过况但称皇考其谦损甚矣今陛下亲为仁宗之子以承大业曰国无二君家无二尊若复尊濮王为皇考则置仁宗于何地乎政府若以二帝不加尊号于其父祖引以为法则可矣若谓皇考之名亦可施于今日则事理不侔矣设使仁宗尚御天下濮王亦万福当是之时命陛下为皇子则不知谓濮王为父为伯若先帝在则称伯没则称父臣计陛下必不为此行也以此言之濮王当称皇伯又何疑矣今举朝之臣自非挟奸佞之心欲附防政府误惑陛下者皆称濮王称皇考为不可则众志所欲亦可知矣陛下何不试察羣臣之情羣臣谁不知濮王于陛下为天性至亲若希防迎合不顾礼义过有尊崇岂不于身有利而无患乎所以区区执此议者但不欲陛下失四海之心受万世之讥耳以此观之羣臣之忠佞邪正甚易见矣臣愿陛下上稽古典下顺众志以礼崇奉濮安懿王如王珪等所议此亦和天人之一事也 光为宰相韩等议濮安懿王合行典礼状曰伏以岀于天性之谓亲缘于人情之谓礼虽以义制事因时适宜而亲必主于恩礼不忘其本此古今不易之常道也伏惟皇帝陛下奋干之健乗离之明拥天地神灵之休荷宗庙社稷之重即位以来仁施泽浃九族既睦万国交欢而濮安懿王徳盛位隆宜有尊礼陛下受命先帝躬承圣统顾以大义后其私恩慎之重之事不轻发臣等忝备宰弼实闻国论谓当考古约礼因宜称情使有以隆恩而广爱庻几上以彰孝治下以厚民风臣等伏请下有司议濮安懿王及谯国太夫人王氏襄国太夫人韩氏仙逰县君任氏合行典礼详处其当以时施行光与翰林学士王珪等议濮安懿王典礼状曰臣等谨按仪礼丧服为人后者曰何以三年也受重者必以尊服服之为所后者之祖父母妻妻之父母昆弟昆弟之子若子若子者言皆如亲子也又为人后者为其父母曰何以期也不贰斩也特重于大宗降其小宗也又为人后者为其昆弟曰何以大功也为人后者降其昆弟也以此观之为人后者为之子不敢复顾私亲圣人制礼尊无二上若恭爱之心分施于彼则不得専一于此故也是以秦汉以来帝王有自旁支入承大统者或推尊父母以为帝后皆见非当时取讥后世臣等不敢引以为圣朝法况前代入继者多宫车晏驾之后援立之防或出母后或岀臣下非如仁宗皇帝年龄未衰深惟宗庙之重祗承天地之意于宗室众多之中简防圣明授以大业陛下亲为先帝之子然后继体承祧光有天下濮安懿王虽于陛下有天性之亲顾复之恩然陛下所以负扆端冕富有四海子子孙孙万世相承者皆先帝之徳也臣等愚浅不达古今窃以谓今日所以崇奉濮安懿王典礼宜一准先朝封赠期亲尊属故事髙官大国极其尊荣谯国太夫人防国太夫人仙逰县君亦改封大国太夫人考之古今实为宜称 光又论濮安懿王称安懿皇防曰臣闻诸道路未知信否或言朝廷欲追尊濮安懿王为安懿皇审或如此窃恐不可陛下既为仁宗后于礼不当顾私亲臣先时言之以熟不敢复烦圣听今臣不知陛下之意固欲追尊濮王邪前世帝王以旁支入继追尊其父为皇者自汉哀帝为始其后安帝桓帝灵帝亦为之哀帝追尊其父定陶恭王为恭皇今若追尊濮安懿王为安懿皇是正用哀帝之法也陛下有尧舜禹汤不以为法而法汉之昏主安足以为荣乎仁宗恩泽在人沦于骨髓海内之心所以归附陛下者为亲爱仁宗之命为之子也今陛下既得天下乃加尊号于濮王海内闻之孰不觧体又安足以为利乎夫生育之恩昊天罔极谁能忘之陛下不忘濮王之恩在陛下之中心不在此外饰虚名也孝子爱亲则祭之以礼今以非礼之虚名加于濮王而祭之其于濮王果有何益乎三者无一可而陛下行之臣窃惑之此盖政府一二臣自以乡者建议之失已负天下之重茍欲文过遂非不顾于陛下之徳有所亏损陛下从而听之臣窃以为过矣臣又闻政府之谋欲托以皇太后手书及不称考而称亲虽复巧饰百端要之为负先帝之恩亏陛下之义违圣人之礼失四海之心政府之臣只能自欺安能欺皇天上帝与天下之人乎臣愿陛下急罢此议勿使流闻达于四方则天下幸甚臣今虽不为諌官然乡日已曾奏闻身备近臣遇国家有大得失不敢不言 四年五月光又乞宰臣押班一依旧制防曰臣伏覩五月七日敕文准四日手诏今后宰臣赴文徳殿押班自春分后或遇辰牌上秋分后遇辰正牌上垂拱殿视事未退止令报宰臣更不过令御史台一面放班余日并依祥符敕命指挥永为定制所有前降下太常礼院详定文字更不施行者臣窃见从来垂拱殿视事比至中书枢宻院及其余臣寮奏事毕春分以后少有不过辰初秋分以后少有不过辰正陛下临御以来惟近因服药曾于辰牌以前驾起入内自余皆在辰牌以后然则自今以往无事之日宰臣永不赴文徳殿押班也臣窃惟文徳殿为天子正衙宰臣为百寮师率百寮既在彼常朝则宰臣理当押班斯乃前世之旧规自祖宗以来未之或改今陛下即政之始事非有大利害者恐未须更张伏望陛下特降圣防令宰臣一依国朝旧制押班若陛下以前者已降手诏必欲限以时刻者即乞自春分后遇辰牌上秋分后遇已牌上并依今月四日指挥施行犹庶防此礼不至遂废 歴代名臣奏议卷一百十九 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百二十 明 杨士竒等 撰 礼乐【统言礼】 宋英宗时程颐代彭思永论濮王典礼防曰臣伏见近日以仆王称亲事言事之臣奏章交上中外论议沸腾此盖执政大臣违乱典礼左右之臣不能开陈理道而致陛下圣心疑惑大义未明臣待罪宪府不得不为陛下明辨其事窃以濮王之生陛下而仁宗皇帝以陛下为嗣承祖宗大统则仁庙陛下之皇考陛下仁庙之适子濮王陛下所生之父于属为伯陛下濮王岀继之子于属为侄此天地大义生人大伦如乾坤定位不可得而变易者也固非人意所能推移茍乱大伦人理灭矣陛下仁庙之子则曰父曰考曰亲乃仁庙也若更称濮王为亲是有二亲则是非之理昭然自明不待辨论而后见也然而圣意必欲称之者岂非陛下大孝之心义虽岀继情厚本宗以濮王是生圣躬曰伯则无以异于诸父称王则不殊于臣列思有以尊大使絶其等伦如此而已此岂陛下之私心哉盖大义所当典礼之正天下之公论而执政大臣不能将顺陛下大孝之心不知尊崇之道乃以非礼不正之号上累濮王致陛下于有过之地失天下之心贻乱伦之咎言事之臣又不能详据典礼开明大义虽知称亲之非而不知为陛下推所生之至恩明尊崇之正礼使濮王与诸父夷等无有殊别此陛下之心所以难安而重违也臣以为所生之义至尊至大虽当専意于正统岂得尽絶于私恩故所继主于大义所生存乎至情至诚一心尽父子之道大义也不忘本宗尽其恩义至情也先王制礼本缘人情既明大义以正统绪复存至情以尽人心是故在丧服恩义别其所生盖明至重与伯叔不同也此乃人情之顺义理之正行于父母之前亦无嫌间至于名称统绪所繋若其无别斯乱大伦今濮王陛下之所生义极尊重无以复加以亲为称有损无益何哉亲与父同而所以不称父者陛下以身继大统仁庙父也在于人伦不可有贰故避父而称亲则是陛下明知称父为决不可也既避父而称亲则是亲与父异此乃奸人以邪说惑陛下言亲义非一不正为父臣以为取父义则与称父正同决然不可不取父义则其称甚轻今宗室踈逺卑防悉称皇亲加于所生深恐非当孝者以诚为本乃以疑似无正定之名黩于所尊体属不恭义有大害称之于仁庙乃有向背之嫌去之于濮王不损所生之重絶无小益徒乱大伦臣料陛下之意不必须要称亲止谓不加殊名无以别于臣列臣以为不然推所生之义则不臣自明尽致恭之礼则其尊可见况当揆量事体别立殊称要在得尽尊崇不愆礼典言者皆欲以髙官大国加于濮王此甚非知礼之言也先朝之封岂陛下之敢易爵秩之命岂陛下之敢加臣以为当以濮王之子袭爵奉祀尊称濮王为濮国太王如此则敻然殊号絶异等伦凡百礼数必皆称情请举一以为率借如既置嗣袭必伸祭告当曰侄嗣皇帝名敢昭告于皇伯父濮国太王自然在濮王极尊崇之道于仁皇无嫌贰之失天理人心诚为允合不独正今日之事可以为万世之法复恐议者以太字为疑此则不然盖繋于濮国下自于大统无嫌今亲之称大义未安言事者论列不已前者既去后者复然虽使台臣不言百官在位亦必继进理不可夺势不可遏事体如此终难固持仁宗皇帝在位日乆海防亿兆涵被仁恩始陛下嗣位之初功徳未及天下而天下倾心爱戴者以陛下仁庙之子也今复闻以濮王为亲含生之类发愤痛心盖天下不知陛下孝事仁皇之心格于天地尊爱濮王之意非肯以不义加之但见误致名称所以深懐疑虑谓濮王既复称亲则仁庙不言自絶羣情讻惧异论喧嚣夫王者之孝在乎得四海之欢心胡为以不正无益之称使亿兆之口指斥谤讟致濮王之灵不安于上臣料陛下仁孝岂忍如斯皆由左右之臣不能为陛下开明此理在于神道不逺人情故先圣谓事死如事生事亡如事存设如仁皇在位濮王居藩陛下既为嗣复以亲称濮王则仁皇岂不震怒濮王岂不恻惧是必君臣兄弟立致衅隙其视陛下当如何也神灵如在亦岂不然以此观之陛下虽加名称濮王安肯当受伏愿陛下深思此理去称亲之文以明示天下则祖宗濮王之灵交欢于上皆当垂祐陛下享福无穷率土之心翕然慰恱天下化徳人伦自正大孝之名光于万世矣夫奸邪之人希恩固宠自为身谋害义伤孝以陷陛下今既公论如此不无徊徨百计搜求务为巧饰欺罔圣听枝梧言者徼冀得已尚图自安正言未省而巧辩已至使陛下之心无由而悟伏乞将臣此章省览数遍裁自宸衷无使奸人与议其措心用意排拒人言隐迹藏形隂赞陛下者皆奸人也幸陛下察而辨之勿用其说则自然圣心开悟至理明白天下不胜大愿 时议追崇濮安懿王侍御史赵瞻争曰仁宗既下明诏于陛下议者顾惑礼律所生所养之名妄相訾难彼明知礼无两父贰斩之义敢裂一字之词以乱厥真且文有去妇岀母者去已非妇岀不为母辞穷直书岂足援以断大议哉臣请与之庭辨以定邪正已而皇太后手书尊王为皇瞻叹曰向者太后切责大臣议乃得罢今邪臣与中官交缔归过至尊而自为之地吾与首议之臣不并生矣因复力陈会假太常少卿接契丹贺正使入对英宗问前事对曰陛下为仁宗子而濮王又称皇考则是二父二父非礼英宗曰御史常见朕欲皇考濮王乎瞻曰此乃大臣之议陛下未尝自言英宗曰是中书过耳朕自数岁时先帝养为子岂敢称濮考瞻曰臣请退谕中书作诏以晓天下时连日晦防英宗指天示瞻曰天道如此安敢妄为褒尊朕意已决无庸宣告瞻曰陛下祗畏天戒不以私妨公甚盛徳也及使还闻吕诲等諌濮议皆罢去乞与同贬不报趣入对英宗曰卿欲就龙逄比干之名孰若效伊尹傅说哉瞻皇惧言臣不敢奉诏使朝廷有同罪异罚之讥 神宗元丰元年知秦州吕大防请定防嫁丧祭之礼防曰臣伏见朝廷厉新庶政举以三代先王为法而独于典礼制度似未及汉唐之盛昨闻特下明诏置局考定礼文得失有以见圣虑髙明急所先务臣之愚素未欲闻于朝者庶得申于今日矣臣窃观今之公卿大夫下逮士民其婚丧祭皆无法度惟听其为而莫之禁夫防嫁重礼也而一岀于委巷鄙俚之习丧祭大事也而率取于浮图老子之法至于郡县公私礼之大节古所谨重者一切茍简畧无义理臣谨按开寳通礼廼太祖皇帝所立本朝一代之典臣歴观四方惟于淄州常见之以备考试举人而已礼之不行无甚于此周礼八则礼俗以驭其民盖谓庶民则可参之以俗而士以上当専用礼也臣愚欲乞诏谕礼官先择开寳通礼论定而明着之以示天下违者有禁断以必行虽未能下逮黎庶而小人所视足以成化况台省官视事州县祭社稷释奠之类已略用礼矣推此而为之亦非絶俗难行之事又今之所行者于礼之中才举数事以渐善俗义在于此伏惟陛下留神财省立万世法天下幸甚 神宗时集英殿修撰李复上防曰臣闻圣王制世莫重于礼事不由于礼无巨细皆不可行三代之礼至周而备今考诸载籍所者十无二三前世江都开元皆常纂缀旧文而行之当时折衷执于古者泥而不通顺其时者陋而无法学礼者有所不取后世无可稽焉曰治定制礼国朝承平一百六十年髙岀唐虞岂三代可拟一代礼典今犹未讲至使好礼之士有家自为礼者荀况云礼莫大于圣王是惟圣人乃能制礼惟王者乃能行礼记曰非天子不议礼不制度不考文臣愿诏有司上自郊庙社稷下至三祀一祀与夫冠婚丧宾军辨其等威裁其文物不僭不偪据于古而不泥宜于今而不陋着为一代之典其士庶所当行则颁之郡县使通知焉事有制度灿然可观四夷百蛮承风取则为治世甚盛之举岂胜幸甚 金君卿上奏曰周制诸侯虽有功皆为侯伯七命而已其爵无至公者故王之子弟及异姓之有大功徳而封爵不过侯但得进地齐鲁之国皆以侯爵而受上公之地若列土侯伯有功徳者则加一命为牧惟二王后与三公加命为上公者得服衮冕故礼记王制云三公一命按正义云三公八命身着鷩冕若加一命则为上公与王者之后同而着衮冕按衮冕十二章日月星辰山龙华虫六者画于衣宗彛【虎蜼也】藻火粉米黼黻六者皆绣于裳郑康成注周礼司服云王者相变至周以日月星辰画于旌旗所谓三辰旂旗昭其明也冕服九章康成既以周之衮服无日月星三章复又注郊特牲王被衮以象天云谓日月星辰之章此鲁礼也设鲁侯祀天之衮服有三辰之章周之天子以衮冕享先王安得只有九章岂天子之衮九章而鲁侯之衮十二章也然郊特牲直言王被衮既称王岂得谓之鲁礼且康成之说别无经据但以郊特牲云旂十有二旒龙章日月以象天也左氏曰三辰旂旗昭其明也由是而言至周以日月星画于旌旗而天子衮服遂无此三章君卿今按诸经衮冕之制皆不云至周去日月星辰之章即是周之天子衮冕当备十二章而太常之旂亦画日月星辰于其上岂可谓已画于旌旗而服章遂废也若十二章不独施之于衮其他服噐参用之如三辰之旂亦画龙章若康成之说即是衮之龙章亦可废也何谓独去三辰也王之扆与巾皆以黼即是衮之黼章可去也若古虎蜼施于宗彛即衮之服何为复施虎蜼也但天子衮服备此十二章其旌旗亦画三辰之章耳由是知天子备章为然二王之后洎三公加一命者服衮冕九章余公侯并鷩冕七章此周家之制也自秦灭礼乐服初用以从冕旒自是周制亡矣汉兴礼服未备至世祖践修三雍正兆七郊孝明帝遂就大业初服旒冕赤舄钩屦以祀天地明堂皆冠旒冕衣裳上纁下乗舆备文日月星辰十二章三公诸侯用山龙九章卿已下用华虫七章以承大祭永平二年初诏有司采周官礼记尚书臯陶篇乗舆服从欧阳氏说公卿已下从大小夏侯氏说冕皆广七寸长尺二寸前圆后方朱绿里上前垂四寸后垂三寸系白玉珠为十二旒三公诸侯七旒青玉为珠卿大夫五旒黒玉为珠皆有前无后各以其绶彩色为组缨旁垂黈纩郊天地宗祀明堂则冠之近得周制魏晋而降其制不经其国公之爵置自隋冕用青珠九旒侯伯则鷩冕唐制皇太子衮冕白珠九旒诸臣衮冕青珠九旒鷩冕七旒第二品之服五代而下天子衮冕十二章诸臣之服有九旒冕九章八旒冕七章七旒冕五章六旒冕三章本朝因旧文参定新制乗舆备章为得其礼诸臣之服九章亲王中书门下三公奉祀则服之七旒冕五章九卿奉祀则服之五旒冕同七旒冕之制而衣裳无章四品已下为献官则服之其次平冕无旒太祝奉礼服之自九旒冕而下皆奉祀之服若侍祠太庙会诸臣一品二品服五梁冠其次三梁两梁冠各以其品服之以今之制王爵同三师三公正一品则当服九旒冕以奉朝会祥符中赠文宣王初谥议欲以为帝而以周之王无帝号由是只因唐制封王而第加美谥焉又有唐开元封谥之初已正南面而坐被王者衮冕之服则是王之封谥与汉而下王爵殊矣今都郡县文宣王之庙像或用九旒冕九章如周之上公汉之诸侯王之服或服十二旒王者之冕采章错乱不次今所详定请以文宣王冕服备十二章黜康成之义用本朝制度如汉唐故事其十哲之服缘祥符追赠之初议以为公则是如公侯五等之公时宰臣欲顔子于十哲中稍优其秩因请以兖公顔子为国公费侯子骞为郡公殊不知礼秩降于公矣且国公之爵位在三师三公宫太嗣王郡王之下为从一品郡公位犹在宫太之列且异于周制上公之尊今兖国公之冕设用九卿之服七旒冕五章则又降于周礼公侯之服如用周礼公侯之服鷩冕缘今配享先儒之列若王肃杜预皆赠三公当用今三公衮冕之服岂可以兖国公之服反在王杜之下故今请以兖国公用衮冕九旒九章视本朝三公之服如周礼上公之制子骞已下九人瑕丘侯曾子等皆用鷩冕七旒七章视周礼公侯之服 殿中侍御史满中行上奏曰臣伏见文徳正衙之制尚存常朝之虚名袭横行之谬例有司失于申请未能厘正两省台官文武百官赴文徳殿东西相向对立宰臣一贠押班闻传不坐则再拜而退谓之常朝遇休假并三日以上应内殿起居官毕集谓之横行自宰臣亲王以下应见谢辞者皆先赴文徳殿谓之过正衙然在京厘务之官例以别敕免参宰臣押班近年已罢而武班诸卫本朝又不常置故今之赴常朝者独御史台官与审官待次阶官而已今垂拱内殿宰臣已下既已日参而文徳常朝仍复不废舛谬倒置莫此为甚至于横行参假与夫见谢辞官先过正衙虽沿唐之故事然必俟天子御殿之日行之可也有司失于申请未能厘正欲望特赐指挥先次罢去 哲宗元祐元年右司谏朱光庭上奏曰臣闻孔子之言曰立于礼书曰天秩有礼自我五礼有庸哉则是礼者与天地并而不可斯须废也自三代已后其礼遂亡汉唐规矩不足道也今圣政日新讲修治具臣愚以谓为治之道无先于礼盖人情之检柙王政之纲维莫不由此夫礼废而不讲乆矣今天下之人自丱角已衣成人之服则是何尝有冠礼也鄙俗杂乱不识亲迎人伦之重则是何尝有防礼也火焚水溺隂阳拘忌岁月无限死者不者无法五服之制不明重轻则是何尝有丧礼也春秋不知当祭之时祭日不知早晚之节噐皿今古之或异牲牢生熟之不同则是何尝有祭礼也冠昬丧祭礼之大者莫知所当行之法朝廷之上未尝谦修但沿袭故事而已曾未尽圣人之蕴公卿士大夫之间亦未尝讲修但各守家法而已何以为天下之法车舆服食噐用玩好法禁不立僭侈尤甚富室拟于王公皂等于卿士风俗如此一岀于无礼而然也臣今欲乞陛下诏执政大臣各举明礼官参议五礼上自朝廷所行之制度下至民庶所守之规矩纎悉讲明究极先圣人之蕴以古参今酌人情之所安天下可通行以为法者着为一代之大典垂诸象魏颁诸四海以正人伦以变礼俗此则三王之举也臣愿陛下勉之而巳记曰王者治定制礼恭惟祖宗以来累圣相承仁功徳泽洋溢天下固可以谓之治定矣伏自陛下盛徳临御兴滞补朝廷日益清明此明王当制礼之时也愿陛下不以臣言为防特赐留神以幸天下 贴黄朝廷盛化无逺不被然而五礼之制多出沿袭未尽讲修人不知其所止其间冠防丧祭之礼尤当先讲修以示天下俾得遵行以为规矩然朝廷之上与公卿士大夫之家皆未有成法伏望圣慈令明礼之臣与礼官委曲讲修以厚风俗 太常博士顔复上奏曰臣资材俚陋幸因儒术备位礼官充职以来推道揆分守之要庶举万一上报噐使因思竭中瘁外参古稽今以賛朝廷日兴之仪不若一明礼实庶补风教以趋大治则臣分职之心无负媿者臣谓治世之礼发乎威仪撙节之间至民保皇极家无异尚化行于上俗成于下不可谓名见而实不虚也不然好之虽笃崇之虽华皆以循名失实之讥无少益于治体当王者盛时以人情莫不本良心而后安故行礼未尝外民大而郊庙禋祼之节小而闾里酺祟鬼神之仪迩而朝觐聘问之度逺而庠序射享饮食之事盛而搜苖狝狩类祃之制卑而农畆颁禽献豜之则崇而加元服降王姬登贤养老之容下而比族冠婚正齿位读邦法书孝婣之序内而赈灾赙囏之恵踈而私室送终之式虽隆杀不同致其恭明其叙发其和复其本汲汲以为嵗月日时当行之事而不敢斯须旷怠其志意一也上躬帅之下说随之如指臂相萦如源流相通浑然无少间隙是以徳风大成和气充牣灾害不生刑罚不试知天下有礼之实矣三代而后沿袭茍简礼乐之存虚名而已间有不世之君致时之臣恢明考类烦宻光辉止于郊庙朝廷之上崇植风猷张大声采不及都门之外归于畏之大严勉勉不敢置尔皆不知其义以安之辅世道民之效漠不可期其实之丧乆矣国家太平百年规模宏逺下视汉唐太常之礼成书定简何止千篇岁举郊庙朝会侍臣有司考复论难贯附六经取会沿革上下数千年其制富赡精致凡事不匮彬彬然可师而士民之礼踵歴代之咎未降彛制下无矜式使有志之士动虚名失实之叹此甚可为治朝惜也虽然民之至情虽不教不勉自见盖天畀之源本善不可蔽御不教则失中失中则流祭享之礼不教则流于祝禬佛斋防姻之礼不教则流于委巷俚习宾客之礼不教则流于游衍嬉乐师田之礼不教则流于夷风暴俗丧纪之礼不教则流于道释数术国之正礼格而不下民之良心夺于异习而加愚欲风淳而治隆如北行而之粤缘木而求鱼势无可得臣之愚诚欲乞皇帝陛下太皇太后陛下特发徳音下诏礼官会萃经史古今仪式至诸家祭法岁荐时享家范书仪之类可取者髙而不难近而不廹成士民五礼不必冕弁以为冠韠韨以为衣爼豆以为噐俪皮以为币驭车而行坐席而食就其便安以班郡县缓驱以令使乐而不骇劝晓以文使徐而知义诱掖本心则善之思思则辨辨则安安则起居动息造次颠沛莫不在忠顺孝弟仁义之间人皆有士君子之噐至化成矣王者牧民设刑以辅礼今律民之书一字有易则置邮而下郡县士民常礼以至无书本末重轻不称从可明矣惟陛下留神则天下幸甚 二年礼部侍郎陆佃上宣仁皇后论文徳殿受册防曰臣伏惟太皇太后陛下自同听断以来保护圣躬裁决万务敬天爱人动懐谦畏至公至明度越前古尚虑臣下未能将明圣意一切检用章献明肃皇后故事弗加讨论万一典礼阙失或累盛徳故臣虽愚陋輙慕古人事上笃于爱敬之意窃见天圣中翰林学士李维等常上章献明肃皇后御崇政殿受册仪注复改御文徳縁文徳外朝在紫宸垂拱之外故至今公议犹以维等取定仪注得礼之中惜其不果施行方当太皇太后陛下至诚虚心每事求当乗此嘉会或防收采特诏有司改御崇政殿受册明内外之辨自我神母垂训万世不胜大幸况于盛徳至仁有光无损臣职在礼官茍有所懐义当罄竭仰渎圣慈臣无任惶惧陨越之至 中书舍人曾肇上宣仁皇后论文徳殿受册防曰臣伏闻已降勅命将来太皇太后受册依章献明肃皇后故事臣伏考故事皇帝于大安殿发册【今大庆殿】皇太后于文徳殿受册今来诏防遵用旧典臣子之议复何所言然臣伏见太皇太后自听政以来止于延和殿垂帘视事受契丹人使朝见亦止御崇政殿未尝岀践外朝岂非以听决万机岀于权宜垂帘视事盖非得已而外朝者天子之正宁太皇太后崇执谦徳不欲临御以为天下后世法耶推此言之受册外朝殆非太皇太后之意特以故事当然耳窃详故事天圣二年两制定皇太后受册于崇政殿仁宗岀自圣意特诏有司改文徳殿此盖人主一时之制非臣下之所得议也今皇帝述仁宗故事以极崇奉之礼孝敬之诚可谓至矣臣窃谓太皇太后傥于此时特下明诏发扬皇帝孝敬之诚而固执谦徳屈从天圣二年两制之议止于崇政殿受册则皇帝之孝愈显太皇太后之徳愈尊天地神灵孰不欢喜华夏蛮貊孰不推仰两谊俱得顾不美欤伏惟太皇太后聦明睿圣慈仁恭俭功徳之被天下尧舜禹汤不能逺过非独秦汉以来母后之所不及则虽日御外朝亦不为过而臣乃于一受册之际犹以为言者诚见太皇太后执心谦冲至公至正动容周旋必务中礼非如汉唐母后私于其身必不以受册外朝为己之欲臣愚故愿因此增广盛徳使天下晓然知圣心所在垂之万世以为典则而后之言礼者必曰母后不践外朝自太皇太后始岂非希世之髙行哉臣伏见昨者太皇太后志在爱人毅然独断令即英宗神御殿后建祖宗神御殿诏防深切闻者感动至于垂涕此自古明智之君未必能为而太皇太后行之无毫髪吝则知今日退就便殿受册必非所难此臣所以敢言而不疑也夫一日岀践外朝事至防也然臣窃有私忧过计者不得不极言之章献太后非独受册文徳而已元日御会庆殿受朝贺南郊礼成御会庆殿受贺长寕节御会庆殿百官上夀其后又入太庙行恭谢之礼此皆天圣明道故事窃恐有司以次行之不足以仰称太皇太后为宗庙社稷权宜聴政之心克己复礼谦恭抑损之盛徳臣之私忧过计实在于此也太皇太后博览古今诗书以来母后得失盖无不知则于此举必能自择岂待臣言而后思然臣待罪侍从以论思为职茍有所见不敢黙黙 肇又论坤成节百官上夀奏防曰臣伏见太皇太后陛下近深自抑损特发徳音不欲临御外朝退就崇政殿受册诏书一下中外嗟叹忠义之士至于感泣况臣待罪侍从常献瞽言不谓偶合圣心特加收采非惟陛下克己复礼之圣又以知陛下虚心纳谏之明士生此时不能竭忠尽智裨补万一茍有所见懐而不言则窃位欺天何所逃责此臣之所以不避冐渎之诛倾冩肝胆置于上前傥一言有补万死无悔臣窃闻近日有司建议坤成节于崇政殿上夀其升殿赐酒并文武百官拜表班次并比附天圣三年故事施行臣伏考天圣三年故事宰臣枢宻三司使学士知制诰待制节度使留后观察使契丹使班于殿廷上夀如礼赐酒三行百官诣内东门拜表称贺至天圣九年始御会庆殿百官上夀如乾元节之仪盖自天圣三年至八年以前凡六年尽如三年之制足以见当时君臣守礼畏义之心可谓至矣今者三省枢宻院乃不全用天圣三年故事及今有司之议特降朝防令文武百官诸军将校随班行上夀礼此臣之所未谕也太皇太后昨降诏书以谓不敢自同章献太后出临外朝就崇政殿受册窃详圣意务从抑损今乃令百官将校皆赴崇政殿廷立班上夀则是天圣八年以前之所未有礼更增于旧在陛下谦恭抑损之志前后本末似不相称臣愚以谓此殆非太皇太后之意特执政大臣失于不思尔伏惟太皇太后陛下躬前世母后不可及之盛徳有休息百姓覆育万物之大功受四海九州欢心爱戴之备养其为尊荣亦已极矣岂待百官将校旅列于庭然后为贵哉臣愚故愿特诏有司一用天圣三年长寕节故事比附施行使天下之人知陛下谦恭抑损之志前后如一本末相称书之史册垂法万世岂不美哉书曰不矜细行终累大徳为山九仞功亏一篑惟陛下留意无忽 贴黄臣窃见崇政殿廷不至寛广遇雨又须经繇延和殿前檐赴坐窃闻议者谓百官不赴则夏国使人亦不得与上夀赐酒臣愚以谓天圣中非无夏国使人自可遵用故事若以其外夷逺来奉贡特许入与上夀赐酒出自恩防宜亦可为更自圣意裁酌 五年给事中范祖禹乞看详陈祥道礼书劄子曰臣窃以国家之用典礼为急典礼之学制度尤难太祖皇帝时命国子司业兼太常博士聂崇义考正礼图采唐张鉴等旧图凡六本撰成三礼图二十卷奏之太祖下诏嘉奨令太子詹事尹拙等集儒学三五人更同参议又下工部尚书窦仪裁定其三礼图画于国子监讲堂臣伏见太常博士陈祥道専意礼乐二十余年近世儒者未见其比着礼书一百五十卷详究先儒义说比之聂崇义图尤为精审该洽昨臣僚上言乞朝廷给纸扎差书吏画工付祥道录进今闻已奏御降付三省臣愚欲乞送学士院及两制或经筵看详如可施行即乞付太常寺与聂崇义图相参行用必有补朝廷制作 徽宗大观中侍读兼议礼详议官慕容彦逢理会三礼图奏曰臣窃惟功成作乐治定制礼方今六府既修三事既和燕及皇天休贶并至功可谓成矣治可谓定矣讲明礼乐以幸天下其在今日伏覩见行三礼图系国初聂崇义撰集其间车服噐用之制与元丰颁行经义时有不同自国子监建三礼堂暨州县学校率绘其图以示学者乃至有司所掌名物犹杂用其制未称陛下统一道徳之意臣愚欲望圣慈特诏儒臣考据经义改定旧图俾有遵承及付国子监颁行 徽宗时通判李新乞州郡讲习五礼新仪奏曰臣恭覧五礼新仪制作之妙追踪三代陛下圣学髙逺以作者之圣诏训礼局讲求裁定典章仪物粲然有文自我作古凡伯夷之所典周孔之所制经而三百曲而三千未若今日焕明详备者也三代而下寥寥千载礼之废壊绵蕝无据时君未遑讲明其失或求诸野腐儒曲学相与辩议防若聚讼岂特百年而兴是有待于至治之世而后可兴者也礼书既成颁及天下戴白垂髫喜见太平之盛典臣常谓吉凶二礼士民所甞用今州郡将新仪指摘出榜书冩墙壁务为推行之迹而茍简灭裂增损脱漏诵读不行未越旬时字画漫灭不可复攷民庶所行既未通知至与新仪违戾或僭或陋实非民庶之过臣欲乞诸州并许公库镂板仪曹旬以某礼行下属县置籍抄录季行检示粉壁及察民间所行之礼过与不及州委教授县则有出身官旦望就学讲习新仪监司岁终保明具奏察其勤弛而加劝惩之如此则上下皆知礼风俗日以厚矣 太常卿葛胜仲上奏曰臣等窃考左丘明春秋以礼为释经之例某人某事曰礼也某人某事曰非礼也若此类甚众而其他记礼特详韩宣子见周礼在鲁则知周之所以王齐仲孙湫见鲁秉周礼则知鲁未可动臣等于是知为天下国家者不可一日废礼如此荘公有非礼之举则其人谏以必书周王有非礼之宴则戒其臣以勿籍于是又知先王之时凡礼文之事无不载之简册也周王享士会设殽蒸焉士会不知其义归而讲求三代之典礼以脩晋法昭公如椘孟僖子为介至郑不能相仪及椘不能答郊劳归乃讲学茍能礼者必从之于是又知古之有官君子耻不知礼盖如此也鲁昭公如晋自郊劳至赠贿无失礼女叔齐曰是仪也不可谓之礼礼所以守其国行其政令无失其民者也赵简子见太叔问揖逊周旋之礼焉子太叔曰是仪也非礼也夫礼上下之纪天地之经纬民之所以生也二子可谓知礼乐之本末矣然制度文为虽礼之末舍此则安上治民之意无以寓则所谓礼之文者岂可不载述以诏后哉区区春秋之时犹谨礼如此况在承平盛大之世乎本朝太祖皇帝始命大臣约唐之旧为开寳通礼天圣中王皥等又为礼阁新编其后贾昌朝等复加编定名曰太常新礼嘉祐中欧阳修等为太常因革礼百篇自建隆迄嘉祐搜裒纪述罔有遗逸而自治平之后盖缺焉恭惟皇帝陛下天纵睿智照临万邦既已体神出道而制为一世之礼掩迹三代矣其在有司亦欲着明而不没爰命礼官编次因革之实自治平至政和四年续为一书十四部展条目皆视欧阳修之旧臣恭承神旨相与譔次上进臣等愚昧懵学大惧不足仰称明制姑不敢废职守而已干冒天威无任待罪陨越屏营之至 胜仲又上元圭缫籍绚组议曰承政和二年十一月十五日敕中书省尚书省送到劄子礼部昨拟定元圭缫籍绚组并图本系按周礼仪礼经旨兼讨论诸儒训説参酌议定实相为表里窃虑亦合颁示中外使明知圣朝制作皆经考古欲附于元圭议册之末雕印颁给仍连元劄子十二月十四日奉圣旨依按周官典瑞云王执镇圭缫籍五采五就则圭必有缫籍又按玉人云天子圭中必郑氏谓以组约其中央则圭必有绚组缫籍之制郑氏谓有五采文所以荐玉木为中干用韦衣而画之五就五匝也又注仪礼亦云杂采为缫以韦衣木板又贾公彦防云木板广袤亦与圭同然后用韦衣之乃画于韦上一采为一匝五采为五匝一匝为一就就成也又崔灵恩三礼义宗云缫籍者以韦衣木板为之大小皆如其玉又周官行人桓圭九寸缫籍亦九寸信圭七寸缫籍亦七寸则缫籍如其玉明矣又聂崇义礼图云既以采色画韦衣于板上前后垂之又有五采组绳为系上以为天下以绛为地绚组之制按仪礼聘礼诸侯朝天子圭与缫皆九寸其间诸侯朱绿纁八寸皆纁繋长尺绚组贾公彦云彼组不问尊卑皆用五采长尺以为系所以束玉使不落郑氏注云采成文曰绚上以下以绛为地谓地者当是织絍之经上以缕下以绛缕为之而以五采相杂为纬成文聂崇义不晓其说徒见其有为地二字谬以为象地遂增为天之说误矣况经未尝以绛色象地宜以郑氏为正且圭缫籍绚组制度莫然希世至寳所以崇饰而袭藏者虽极天下之美丽而为之茍不经稽古则不足以为称今欲约周礼圭缫籍绚组之制下有司创造旧三礼图画本缫籍采色之次并无意义兼用朱丹相间乃成六色其绚组五色段次多寡不同即不见上下绛之制今定缫籍合以木板为中干用韦衣而画之五采各一匝黄居中君象也黒为外众色入焉有为复于无为之义也青为始赤次之白又次之四时之序也其绚组各长尺上以为经下以绛为经用五采为纬错织成文圭绚组亦合上以为经下以绛为经用五采为纬错织成文按古绚组虽合长尺縁在缫籍则左右足用今圭中必恐合随宜制造 髙宗时赵元镇论驻跸戎服防曰臣伏见陛下比自渡江及幸吴越每经郡邑必御戎服亲部伍诚欲震耀神武激励将士示以同甘苦之意然而人君之举动不可以简约自卑朝廷之规模不可以权宜自削恭闻朝夕驻跸行宫臣愚欲乞诏有司益禁旅乗舆服御正人君之威仪羽卫导从备朝廷之典礼应如平日廵幸故事稍加整肃虽不能庶防万一亦足以张国威消奸宄慰逺民望幸观瞻之愿 孝宗隆兴间起居郎胡铨上讲筵礼序曰臣闻君以礼为重礼以分为重分以名为重名以噐为重古之有天下者不患分不定不患名不正不患噐不守而常患不能隆礼而已矣茍能隆礼则分也名也噐也皆得其当而天下可运诸掌茍不隆礼则分也名也噐也皆失其当而天下乱矣何谓礼曰上下之纪天地之经纬也而民实则之则天之明因地之性生其六气用其五行气为五味发为五色章为五声淫则昬乱民失其性是故为礼以奉之为六畜五牲三牺以奉五味为九文六采五章以奉五色为九歌八风七音六律以奉五声为君臣上下以则地义为夫妇外内以经二物为父子兄弟姑姊甥舅防姻以象天明为政事庸力行务以从四时为刑罚威狱使民畏忌以其震耀杀戮为温慈恵和以效天之生殖长育是故审则宜以制六志审行信令福赏罚以制死生乃能恊于天地之经纬是以长乆故赵简子曰甚哉礼之大也晏子曰礼之可以为国也乆矣与天地并是不亦君以礼为重虖何谓分君臣上下君子小人中国夷狄是也南蒯枚筮遇坤之比曰黄裳元吉子服恵伯谓上美为元下美则裳言上下之不可乱赵简子问史墨季氏岀君之罪史墨对以在易卦雷乗干曰大壮言干为天子震为诸侯而在干上君臣易位大乱之道也司马光说文王序易以乾坤为首言君臣之位犹天地之不可易程頥易说坤六五臣居君位之象此皆严君臣上下之分也在易一阳之长虽甚防而圣人善之故一君子用而天下皆相贺一隂之生虽甚防而圣人畏之故一小人用而天下皆相吊此皆严君子小人之分也易以自我致戎为戒而以三年克鬼方为惫言夷狄当外而不内贾谊以中国为首夷狄为足而以首反居下足顾居上为乱亡之基此皆严中国夷狄之分也是不亦礼以分为重乎何谓名爵号是也名近虚于教为重利近实于教为轻则名所以弼教也名位不愆为民所信则名所以出信也名以弼教则教非名不立名以出信则信非名不行是不亦分以名为重乎何谓噐车服是也噐以藏礼则噐者礼之所以寓小人而乗君子之噐盗斯夺之则噐者君子之所乗昔仲叔于奚请繁缨以朝仲尼闻之曰惜也不如多与之邑惟噐与名不可以假人赵简子问于史墨曰季氏出其君而民服焉而莫之或罪也史墨曰是以为君谨噐与名不可以假人是不亦名以噐为重乎谨按礼经篇目凡四十有九大扺不出此三者而已如天子七庙诸侯五天子祭天地诸侯祭社稷天子祭天下名山大川诸侯祭山川之在其地者天子犆礿祫禘祫尝祫烝诸侯礿则不禘禘则不尝尝则不烝烝则不礿天子社稷皆太牢诸侯少牢天子杀则下大绥诸侯杀则下小绥天子之田象日月诸侯法雷天子之三公之田视公侯天子之卿大夫之田视伯子男之此君臣上下之分也如君子中庸小人反中庸之此君子小人之分也如千里之内曰甸千里之外曰流此中国夷狄之分也如次国之上卿位当大国之中中当其下下当其上大夫小国之上卿位当大国之下卿中当其上大夫下当其下大夫之此名之别也如大路繁缨一就次路繁缨七就天子龙衮诸侯黼大夫黻士衣纁裳天子之冕朱緑藻十有二旒诸侯九上大夫七下大夫五士三之此噐之别也分也名也噐也礼之大体也臣故曰上下之纪天地之经纬也仰惟陛下钦明文思濬哲文明同乎尧舜固非謏闻浅学所能窥测至于修五礼以觐诸侯典三礼以咨四岳亦骎骎乎唐虞之盛矣然犹锐意稽古礼文之事特降一札俾愚臣専讲戴记一经岂徒欲玩夫三百三千之繁文呻其占毕而已哉于曲礼见爱而知其恶憎而知其善之义于檀弓见事君有犯而无隠之义于王制见天子斋戒受谏之义月令见百工咸理无或作为淫巧以荡上心之义于文王世子见三公不必备唯其人之义于礼运见禹汤文武成王周公谨礼之义于礼噐见忠信可以学礼之义于郊特牲见天子贵诚之义于内则见道合则服从不合则去之义于玉藻见天子搢珽方正于天下之义于明堂位见夷狄外而不内之义于大见举贤使能之义于少仪见人臣有谏无讪之义于学记见三王四代惟其师之义于乐记见为君谨其好恶之义于经觧见发号出令而民说之义于哀公问见君为正则百姓从政之义于仲尼燕居见力礼乐而天下太平之义于孔子闲居见王者奉三无私以劳天下之义于坊记见礼以坊徳之义于中庸见至诚配天之义于表记见大舜中心安仁之义于缁衣见恶恶好贤之义于深衣见规矩准绳之义于投壶见揖逊之义于儒行见崇儒重道之义于大学见正心诚意之义于乡饮见王道易易之义于射义见择士与祭之义于燕礼见君臣上下之义于聘义见君臣相与之义于冠防丧祭之篇见养生防死追逺之义然则圣学髙妙诚非管窥蠡测所能髣髴其万一夫岂涓埃能有益于崇深乎而陛下亲屈至尊孳孳听纳移日不餍真得尧舜三王之用心臣昨防赐对便殿臣时论及武夫悍将宜令知礼以革暴慢之习侧闻玉音有及于唯礼可以已之之语臣退而书之窃谓晏婴虽以此言告齐景而齐景终不能行陛下不惟闻而乐之又能举以为训一言可以兴邦陛下有焉臣愚愿力行其说辨其分谨其名守其噐勿轻以假人则社稷之福也孔子曰名器政之大节也若以假人与人政也政亡则国家从之弗可止也已仰渎宸聦臣无任陨越之至 铨又论为国以礼防曰臣闻为国以礼春秋鲁庆父之乱齐小白问仲孙鲁可取乎仲孙对曰不可鲁秉周礼周礼所以本也国将亡本必先颠而后枝叶从之鲁不弃周礼未可动也大哉礼乎道徳仁义非礼不成教训正俗非礼不备分争辩讼非礼不决君臣上下父子兄弟非礼不定宦学事师非礼不亲班朝治军涖官行法非礼威严不行祷祠祭祀供给鬼神非礼不诚不荘此所以为国家之根本故曰为国以礼大哉言乎臣处岭海二十余年无所用心惟知学礼至于险阻艰难之际每得其力以此知不学礼无以立诚非虚语陛下起臣于草茅顾野人区区爱君之诚何以为献惟此而已然礼经三百威仪三千未易偻数惟先正司马光冠防丧祭之仪简而易行臣愚欲望陛下特诏礼官讨论择其要而易行者布之民间使耆儒宿学转相授而武夫悍将亦令通行庶几尊君亲上奉先思孝人皆晓然知上意之所在则天下不足治矣难臣者则以谓方时多虞武夫悍将惟长枪大劔为急何暇议礼臣请有以折之昔晋文欲用其民子犯以民未知礼未生其恭为言于是大搜以示之礼及城濮之战晋侯登有莘之墟以观师则曰少长有礼其可用也重耳以有礼而致城濮之胜子玉以无礼而致城濮之败繇此观之礼尤武夫之所急冒渎天聦臣无任陨越之至 淳熈间袁说友上奏曰臣窃见今来都下一切衣冠服制习外国俗官民士庶浸相效习恬不知耻事属甚防而人心所向风化所本岂可不治乌有堂堂天朝方懐雠未报恨不寝皮食肉而廼使效习敌讐之俗以乱吾中国之耳目哉臣朝夕所愤懑不平者兹不暇缕姑以最甚者言之紫袍紫衫必欲为红赤紫色谓之顺圣紫靴鞋常履必欲前尖后髙用皂革谓之不到头巾制则辫髪低髻为短统塌顶巾棹篦则虽武夫力士皆揷巾侧如此等不一而足岂特习以为仪畧无愧色兼又身披异服而敢执事禁庭者识者见之不胜羞恨窃恐此而不禁将耳目习熟人忘愤心其于大计实有利害臣愚欲望陛下亟发宸断尽行禁戢宣谕临安府守臣日下多方约束严行止絶前项异服等如有违戾许人告首支给厚赏犯人取防编配施行其染并手作人亦编管他郡及其他鼓吹歌舞习彼之俗者亦根究名色禁止庶几中国益尊人心知所敬慕或曰是亡益也今内治外攘之计已具大勲日月可兾矣服制变易诚亦何加损哉臣则以为不然匹夫报仇闻其名则心怒而弗听见其人则唾骂而不顾况肯服其服而同其习耶王导之恶庾亮且欲以扇蔽西风之尘盖其恶之惟恐其汚己也今大雠未复大耻未刷小大臣子惟当愤国防辱不顾九死思以蹀血北庭犁其巢穴以副陛下二十年卧薪尝胆之志顾廼衣冠服制尽习其俗曾不能如匹夫之报复而下愧区区之王导哉臣不取也臣愿陛下凡中国怒气所寓虽一服制之防亦当较计使国人知懐愤悱皆奋厉激发见一异服如恶恶臭则气之所撄乌有弗济者惟陛下慨然而发愤焉实天下幸甚孝宗时范成大论朝市仪注劄子曰臣闻礼之有仪礼之细也然仪犹不立则何礼之足云今者黄旗紫盖暂驻东南朝市之制当仿京邑所以隆上都而观万国者安得而不肃哉臣伏见文武百僚正衙朝防及徳夀宫朝贺之退至宫殿等门奔趋不暇纷蹂阗咽縁内之仗卫外之从人自相交閧至无路可行贵臣近列冠笏敧倾有不能自持者入公门鞠躬如也过位色勃如也足躩如也谓君虽不御坐过君之位者犹当恭肃今于驾兴班退失容如此则朝廷之仪有当申严者伏乞睿防行下所属每遇朝集将退纵有他处期防但少纾顷刻令编拦人寛出班路使搢绅各依次序安行趋岀以申鞠躬足躩之义臣又伏见车驾行幸前后禁卫各有重数今乗舆才过驾后围子每重只四五人不能呵卫禁严法物及供奉班聫乃与行路人混为一区虽袒裼负戴者亦得并行禁围之中汉文帝号称寛恕县人来闻跸犹匿桥下必不敢阑入仗内如今之纵弛则扈从之仪有当申严者伏乞睿旨行下所属乗舆行幸增修钩陈壁垒之制量添驾后卫卒必俟属车禁卫尽絶方许民庶通行臣又伏见在京街道车马相遇皆有先后定制今行都九衢之中不问尊卑贵贱务相排轧两不逊避甚或给使技胥及白身之舆马下至担夫荷卒皆与朝臣争道莫之谁何古者齿路马及蹙路马之刍者皆有诛非贵马也贵君马所以尊君也而况君之朝臣乎则街道之仪有当申严者伏乞睿防下所属检照条法凡车马相遇有当避道有当分道有当敛马侧立之一如仪制否者许被犯官司觧送惩治以上三者虽礼之细而实闗事体所以观国之光在是诚不可忽臣缪掌邦礼未敢及其重大谨按众目之所不安者姑举一二伏望圣慈责之攸司以严礼禁 赵汝愚乞编隆兴以后聘使仪礼防曰臣等窃惟行人之官责任甚重欲求称职必在择人人固须才事当有据尝考周礼行人之职掌宾客之礼仪名位尊卑皆有礼籍礼俗政事自为一书神宗皇帝尝以辽国和好盟誓聘使礼币仪式皆无考据始命苏颂修成一书名曰华夷鲁卫录今两国通好姑务息民凡所遣之使人皆是临时选择事非素习初匪世官或有疑虑责成吏手安危所系事体非轻欲望圣慈特命儒臣自隆兴以后聘使徃来之礼吉凶庆吊之仪编成篇以为准式使已用之文粲然可覩后来之事酌之而行可以息争端可以定疑虑今后遇遣国信使副及接送馆伴使各授一编使之检用诚非小补 元世祖中统元年宴羣臣于上都行宫有不能釂大巵者免其冠服监察御史魏初上防曰臣闻君犹天也臣犹地也尊卑之礼不可不肃方今内有太常有史官有起居注以议典礼记言动外有髙丽安南使者入贡以观中国之仪昨闻锡宴大臣威仪弗谨非所以尊朝廷正上下也防入帝欣纳之 世祖时东平布衣赵天麟上防曰臣闻上古圣人之立制也仰则观象于天俯则观法于地纪纲万事雕琢羣情有等有差无丰无杀俾华实之相副庶仪则之可行至于日用之间咸有天然之道降及后世损益相须代代殊文其理一也今国家官阶各异服色惟三贯一统于中央该二仪而混一裳衣幅舄冠冕佩环尽削兹文咸遵近世是故有紫有红有緑有碧者实唐朝之公服也意或水一火二木三金四者用四方之间色也今又举三等之色而遗其碧者从当时之宜也至于玉犀金角之饰带金银锡锴之殊节象板以为简银铜以为章此在公之品级也尝悉分其天下之仪刑犹为未备昔周室独章于隧道仲尼尝惜于繁缨盖将以杜僭越之门絶凯觎之望定后民之心志塞奢侈之渊源究而论之可谓大矣夫中者乾坤之极致人物之妙机不及则逼下而为固太过则逾上而不逊若夫中无定体事在合宜不可以并迹而平心不可以胶权而称物此乃中之至也臣谓山节藻棁复室重檐黻绣编诸肩绘日月皆古天子宫室衣服之制也今市井富民臧获贱皆敢居之服之此臣所以惜之也臣又按车马者古之命物也今六合为一冀代马多天下之人皆得乗之亦无伤也然大夫不敢徒行是以有车今市井之家徃徃以骖服驾车而乗之与士大夫无异此臣所以惜之也臣又按上自省台下及州府吏人前世皆因黛色以别之今犹阙焉岀入公庭与庶人无异此臣所以惜之也臣又按僧尼道士之服自有其宜今此等或不遵本教杂混常俗以致风化遂伤伦流难辨此臣所以惜之也臣又按古之五十者方得衣帛七十者方得食肉今之富人墙屋被文綉鞍辔饰金玉婢妾曵丝履犬马食菽粟每召宾客一筵之费其直不赀竞相推尚比古者亦以奢矣古人之俭是以多寡例均贫人甚希今人之奢是以兼并风行贫人愈困此臣所以惜之也方今之弊在于下民之心太过摄御之方未及须为格例以移之庶乎贫富各得其正伏望陛下略从前古用御方今凡房室车马之明立节制截自令下之后并不得干冒僭越凡僭制在令前者随即改之凡吏员及僧尼道士各从其服色服之凡墙室鞍辔噐皿衣服勿用金银璧贝文绣珠翠之饰凡违令者有司以违制论其可也幸从臣言则奢者虽家积万金亦无所矜其纷华荣耀之气而贪惏之志自皆止矣僭者虽懐骄恣亦无所启其望外儌幸之心而陵犯之念自皆息矣奢僭既絶而廉譲由兴亷者守洁于已让者推逊于人圣人谓能以礼让为国乎何有夫奢僭尚存而欲礼让之化行两者交战断不能也故临民者贵于明节制 顺帝时苏天爵上奏曰朝觐防同国家大礼班制仪式不可不肃夫九品分官所以着尊卑之序四方述职所以同逺近之风盖位序尊严则观望隆重朝廷典宪莫大于斯迩年以来朝仪虽设版位品秩率越班行均为衣紫从五与正五杂居共曰服绯七品与六品齐列下至八品九品盖亦莫不皆然夫既逾越班制遂致行立不端因忘肃敬之心殊失朝仪之礼今后朝贺行礼听读诏赦先尽省部院台正从二品衙门次及诸司局院各验职事散官序列正从班次济济相譲与与而行如有逾越品秩差乱位序者同失仪论以惩不恪庶防贵贱有章仪式不紊上尊朝廷之典礼下耸中外之观瞻至正十九年帝以天下多故诏却天夀圣节朝贺左丞相太平暨文武百官上奏曰天夀节朝贺乃臣子报本实合礼典今谦让不受固陛下盛徳然今军旅征进君臣名分正宜举行不允壬申皇太子复率羣臣上奏曰朝贺祝夀是祖宗以来旧行典故今不行有乖于礼帝曰今盗贼未息万姓荼毒正朕恐惧修省敬天之时奈何受贺以自乐乙亥御史大夫托里特穆尔复奏曰天夀朝贺之礼盖出臣子之诚伏望陛下曲徇所请若朝贺之后内庭燕集特赐除免亦古者人君减膳之意仍乞宣示中书使内外知圣天子忧勤惕厉至于如此帝曰为朕阙于修省以致万姓涂炭今复朝贺燕集是重朕之不徳当天下安寕行之未晚卿等其母复言卒不听 右统言礼 歴代名臣奏议卷一百二十 钦定四厍全书 歴代名臣奏议卷一百二十一 明 杨士竒等 撰 礼乐【冠婚防礼】 鲁襄公九年公送侯侯以公宴于河上问公年季武子对曰防于沙随之年寡君以生侯曰十二年矣是谓一终一星终也国君十五而生子礼也君可以冠矣大夫盍为冠具武子对曰君冠必以祼享之礼行之以金石之乐莭之以先君之祧处之今寡君在行未可具也请及兄弟之国而假备焉侯曰诺公还及卫冠于成公之庙假钟磬焉礼也 唐太宗贞观五年皇太子冠有司言皇太子冠用二月吉请造兵备仪仗上曰东作方兴宜改用十月少傅萧瑀奏曰据阴阳书不若二月上曰吉凶在人若动依阴阳不顾礼义吉可得乎循正而行自与吉防农时急务不可失也 右专言冠礼 宋仁宗景祐元年监察御史孙沔上奏曰臣伏覩近降白麻选立皇后当礼院定到仪式取冬至日奉册皇后位中宫事或必行义亦未谕伏自天圣以来十有余载毎下诏令必曰克奉慈闱敷宣逹孝及山园肃事轺车发途陛下揽绋徒行掩袂号恸天下闻之虽虞舜之为心周武之为子无以过也今春百僚陈诚五上封表乞听乐而陛下纯仁之懐孺慕之意孝志不衰抑去未允是知百行之本一人克修三载之忧天下通制虽易月之诏临政得于从权期年而渝在仁伤于有爱而况明王广孝思及万世也今建纳皇后必展鸿规古礼交修官仪备举庆赐兼行懽心内易奈何荘献未及大祥哀乐相参切恐不可士庶违之则有逾制之刑公卿违之则负忘哀之责岂英明之君礼法之主可自逾防范以动风俗则前之下令皆为空言亏徳损名无甚此举虽以禁掖久虚其位固匪朝廷将顺之宜伏望陛下发慕往之情奉有终之孝追还近诏别择庆辰竢过禫祥以成嘉防则行告庙史无媿辞刑以御邦孰敢不正伏乞与执政大臣更从公议定庶几不显于闻听臣生居寒防不知国体惟恐史笔直书千载之后有亏陛下之全德尔干犯天威甘受斧锧 嘉祐二年判太常寺吴奎等上奏曰臣闻古者婚姻始用行人告以夫家采择之意谓之纳采问女之名归夫庙卜而获吉以告女家谓之问名纳吉今选尚一出朝廷不待纳采又公主封爵已行诞告不待问名而卜之若纳成则既有进财请期则有司择日宜稍依五礼之名存其物数俾知古者婚姻之事重而夫妇之际严如此则亦不忘古礼之义也欲俟公主出降日令李伟家主婚之人具合用鴈币玉马等陈于内东门外以授内谒者进入内中付掌事者受之其马即不入 英宗治平三年頴王府翊善邵元乞下太常礼院修撰頴王聘纳仪范奏曰臣伏覩皇子頴王天资卓茂婚婣及期方陛下即政之初而元嗣克家之日推之于礼莫重于斯臣等伏见国朝亲王聘纳虽开寳通礼具存旧仪而因循未尝施行至有敲门羊酒镇柜钱银乃里巷之常谈盖搢绅之不道行于圣旦窃所未安欲乞降圣防下太常礼院博约旧典修撰颍王聘纳仪范其故事非礼者一切罢之 宗元祐六年范祖禹论纳后仪制状曰臣窃以都亭驿常为辽使馆舍今纳皇后以母天下而先居之于夷狄之馆恐非所以观示四方为正始之道也臣愚欲乞详酌以旧尚书省权为行第又发册奉迎命使及皇后入内皇帝皆服通天冠绛纱袍臣谨案古昏礼用冕服无他服之文通天冠綘纱袍本以代古皮弁之服唐开元礼国朝开寳通礼亦皆服衮冕发册与奉迎同日将以为天地宗庙社稷之主继先圣之后其可以不致隆乎伏请皇帝临轩发册命使奉迎及皇后入内并服衮冕以重大婚之礼伏望圣慈更下三省枢宻院参酌庶于国体为便合于先王经礼之意所有录黄未敢行下谨具封还伏候敕防 贴黄议者或谓昨来发太皇太后册宝止服通天冠绛纱袍今纳皇后服冕有逾尊之嫌臣谨案冕服祭服也弁服齐服也故南郊致齐服通天冠绛纱袍祭之日乃服衮冕冕服所以交神非所以事亲也婚礼将以为天地宗庙社稷之主有鬼神隂阳之义故服祭服与事亲之礼不同即无逾尊之嫌臣与邓伯温等议状已备论之今服通天冠绛纱袍于礼无所据臣窃惜圣朝讲明一代大典而于先王之礼无据则未足为法也伏乞更赐详酌 哲宗时御史中丞苏辙乞令两制共议纳后礼劄子曰臣伏见今月五日诏书莭文以皇帝尚虚中壸令太常礼官参考古今典故着为成式臣谨案通礼纳后最为嘉礼之重自天圣以来逮今六十余年在朝臣僚及太常官吏无复亲经其事者兹礼至大宜加重慎窃见近歳议太皇太后皇太后皇太妃寳册冠服仪卫等事皆令翰林学士两省给舍与礼官同议今来皇帝婚礼所以承宗庙奉两宫子四海其事甚重伏乞仍令翰林学士以下共加详议盖慎始所以敬终而正家所以齐天下不可忽也 右专言婚礼 东汉安帝元初三年邓太后诏长吏以下不为亲行服者不得典城选举时有上言牧守宜同此制诏下公卿议者以为不便刘恺独议曰诏书所以为制服之科者盖崇化励俗以孝道也今刺史一州之表二千石千里之师职在辩章百姓宣美风俗尤宜尊重典礼以身先之而议者不寻其端至于牧守则云不宜是犹浊其源而望流清曲其形而欲景直不可得也太后从之时有诏大臣得行三年防服阕还职尚书陈忠因此上言孝宣皇帝旧令人从军屯及给事县官者大父母死未满三月皆勿徭令得葬送请依此制从之至建光中尚书令祋讽尚书孟布等奏以为孝文皇帝定约礼之制光武皇帝絶告宁之典【告宁休谒之名吉曰告凶曰宁古者名吏休假曰告吏二千石有予告赐告予告在官有功法所当得也赐告病三月当免天子优赐其告使帯印绶将官属归家养病也】贻则万世诚不可改宜复建武故事忠上防曰臣闻之孝经始于爱亲终于哀戚上自天子下至庶人尊卑贵贱其义一也夫父母于子同气异恩一体而分三年乃免于怀抱先圣縁人情而着其莭制服二十五月是以春秋臣有大防君三年不呼其门闵子虽要绖服事以赴公难退而致位以究私恩故称君使之非也臣行之礼也周室陵迟礼制不序蓼莪之人作诗自伤曰瓶之罄矣惟罍之耻言已不得终竟子道者亦上之耻也髙祖受命萧何创制大臣有宁告之科合于致忧之义建武之初新承大乱凡诸国政多趣简易大臣既不得告宁而羣司营禄念私鲜循三年之防以报顾复之恩者礼义之方实为雕损大汉之兴虽承衰敝而先王之制稍以施行故籍田之耕起于孝文孝防之贡发于孝武郊祀之礼定于元成三雍之序备于显宗大臣终丧成乎陛下圣功美业靡以尚兹孟子有言老吾老以及人之老防吾防以及人之防天下可运于掌臣愿陛下登髙北望以甘陵之思揆度臣子之心则海内咸得其所 冲帝崩梁太后以扬徐盗贼方盛欲须所徴诸王侯到乃发防太尉李固曰帝虽防少犹天下之父今日崩亡人神感动岂有人子反共掩匿乎秦皇沙丘之谋近日北乡之事皆天下大忌不可之甚者也太后从之即暮发防 魏武帝防子仓舒卒帝伤惜之甚掾邴原有女早亡帝欲求与仓舒合葬原辞曰嫁殇非礼也原之所以自容于明公公之所以待原者以能守训典而不易也若听明公之命则是凡庸也明公焉以为哉帝乃止 明帝太和中皇女淑薨追封諡平原懿公主司空陈羣上疏曰长短有命存亾有分故圣人制礼或抑或致以求厥中防墓有不脩之俭嬴博有不归之魂夫大人动合天地垂之无穷又大德不逾闲动为师表故也八歳下殇礼所不备况未朞月而以成人礼送之加为制服举朝素衣朝夕哭临自古以来未有此比而乃复自往视陵亲临祖载愿陛下抑割无益有损之事但悉听羣臣送葬乞车驾不行此万国之至望也闻车驾欲幸摩陂实到许昌二宫上下皆悉俱东举朝大小莫不惊怪或言欲以避衰或言欲于便处移殿舍或不知何故臣以为吉凶有命祸福由人移徙求安则亦无益若必当移避缮治金墉城西宫及孟津别宫皆可权时分止可无举宫暴露野次废损盛莭蚕农之要又贼地闻之以为大衰加所烦费不可计量且由吉士贤人当盛衰处安危秉道信命非徙其家以宁郷邑从其风化无恐惧之心况乃帝王万国之主静则天下安动则天下扰行止动静岂可轻脱哉 吴大帝嘉禾六年春正月诏曰夫三年之防天下之达制人情之极痛也贤者割哀以从礼不肖者勉而致之世治道泰上下无事君子不夺人情故三年不逮孝子之门至于有事则杀礼以从宜要绖而处事故圣人制法有礼无时则不行遭防不奔非古也盖随时之宜以义断恩也前故设科长吏在官当须交代而故犯之虽随纠坐犹已废旷方事之殷国家多难凡在官司宜各尽莭先公后私而不恭承甚非谓也中外羣僚其更平议务令得中详为莭度顾谭议以为奔防立科轻则不足以禁孝子之情重则本非应死之罪虽严刑益设违夺必少若偶有犯者加其刑则恩所不忍有减则法废不行愚以为长吏在逺茍不告语势不得知比选代之间若有传者必加大辟则长吏无废职之负孝子无犯重之刑将军胡综议以为防纪之礼虽有典制茍无其时所不得行方今戎事军国异容而长吏遭防知有科禁公敢干突茍念闻忧不奔之耻不计为臣犯禁之罪此由科防本轻所致忠节在国孝道立家出身为臣焉得兼之故为忠臣不得为孝子宜定科文示以大辟若故违犯有罪无赦以杀止杀行之一人其后必絶丞相雍奏从大辟 文帝崩国内行服三日武帝遵汉魏之典既葬除防然犹深衣素冠降席撤膳太宰司马孚等奏曰臣闻礼典轨度丰杀随时虞夏商周咸不相袭盖有由也大绍承汉魏有革有因期于足以兴化致治而已故未皆得返情素同规上古也陛下既已俯遵汉魏降防之典以济时务而躬蹈大孝情过乎哀素冠深衣降席撤膳虽武丁行之于殷世曾闵履之于布衣未足以喻方今荆蛮未夷庶政未乂万机事殷动劳神虑岂遑全遂圣防以从至情加歳时变易期运忽过山陵弥逺攀慕永絶臣等以为陛下宜回虑割情以康时济治輙敕御府易服内省改坐大官复膳诸所施行皆如旧制诏曰毎感念幽而不得终苴绖于草土以存此痛况当食稻衣锦诚佹然激切其心非所以相解也吾本诸生家传礼来久何心一旦使易此情于所天相从巳多可试省孔子答宰我之言无事纷纭也言及悲剥奈何奈何孚等重奏伏读明诏感以悲怀輙思仲尼所以抑宰我之问圣思所以不能已己甚深甚笃然今水旱干戈未戢武事未偃万机至重天下至众陛下以万乘之尊履布衣之礼服麄席藁水饮防食殷忧内盈毁悴外表而躬万机坐而待旦降心接下昃不遑食所以劳力者如斯之甚是以臣等悚息不宁诚惧神气用损以疚大事輙敕有司改坐复常率由旧典惟陛下察纳愚欵以慰皇太后之心又诏曰重览奏议益以悲剥不能自胜奈何奈何三年之防自古达礼诚圣人称心立明恕而行也神灵日逺无所告诉虽薄于情食防服美朕更所不堪也不宜反覆重伤其心言用断絶奈何奈何帝遂以此礼终三年后居太后之防亦如之 武帝泰始二年八月诏书曰此上旬先帝弃天下日也便以周年吾茕茕当复何时壹得叙人子情邪思慕烦毒欲诣陵瞻侍以尽哀愤主者奏行备太宰司马孚尚书令裴秀尚书仆射武陔等奏曰陛下至孝烝烝哀思罔极衰麻虽除毁顇过礼疏食麄服有损神和今虽秋节尚有余暑谒见山陵悲感摧伤群下窃用悚息平议以为宜逺体降抑圣情以慰万国诏曰孤茕忽尔日月已周痛慕摧感永无逮及欲奉瞻山陵以叙哀愤体气自佳耳又已凉便当行不得如所奏也主者便具行备又诏曰昔者哀适三十日便为梓宫所弃遂离衰绖感痛岂可胜言顾汉文不使天下尽哀亦先帝至谦之志是以自割不以副诸君子有三年之爱而身体廓然当见山陵何心而无服其以衰绖行孚等重奏臣闻上古防期无数后世乃有年月之渐汉文帝随时之义制为短防传之于后陛下以社稷宗庙之重万方亿兆之故既从权制释降衰麻羣臣庶僚吉服今者谒陵哀慕若加衰绖近臣期服当复受制进退无当不敢奉诏诏曰亦知不在此麻布耳然人子情思为欲全哀防之物在身盖近情也羣臣自当案旧制期服之义非先帝意也孚等又奏臣闻圣人制作必从时宜故五帝殊乐三王异礼此古今所以不同质文所以迭用也陛下随时之宜既降心克己俯就权制既除衰麻而行心防之礼今复制服义无所依若君服而臣不服虽先帝厚恩亦未之敢安也参量平议宜如前奏臣等敢固以请诏曰患情不能企及耳衣服何有诸君勤勤之至岂茍相违四年皇太后崩有司奏前代故事倚庐中施白缣帐蓐素牀以布巾裹凷草轺辇板舆油犊车皆施缣裹诏不听但令以布衣车而已其余居防之制一如礼文有司又奏大行皇太后当以四月二十五日安厝故事虞着衰服既虞而除其内外官寮皆就朝晡临位御除服讫各还所次除衰服诏曰夫三年之防天下之达礼也受终身之爱而无数年之报奈何葬而便即吉情所不忍也有司又奏世有险易道有洿隆所遇之时异诚有由然非忽礼也方今戎马未散王事至殷更须听断以熈庶绩昔周康王始登翌室犹戴冕临朝降于汉魏既葬除释谅闇之礼自逺代而废矣唯陛下割髙宗之制从当时之宜敢固以请诏曰揽省奏事益增感剥夫三年之防所以尽情致礼葬已便除所不堪也当叙吾哀怀言用断絶奈何奈何有司又固请诏曰不能笃孝勿以毁伤为忧也诚知衣服末事耳然今思存草土率常以吉夺之乃所以重伤至心非见念也毎代礼典质文皆不同此身何为限以近制使达防阙然乎羣臣又固请帝流涕久之乃许 十年武元杨皇后崩及将迁于峻阳陵依旧制既葬帝及羣臣除防即吉先是尚书祠部奏从博士张靖议皇太子亦从制俱释服博士陈逵议以为今制所依盖汉帝权制兴于有事非礼之正皇太子无有国事自宜终服有诏吏详议尚书杜预以为古者天子诸侯三年之防始同齐斩既葬除防服谅闇以居心防终制不与士庶同礼汉氏承秦天下为天子脩服三年汉文帝见其下不可久行而不知古制更以意制祥禫除防即吉魏氏直以讫葬为莭嗣君皆不复谅闇终制学者非之久矣然竟不推究经传考其行事专谓王者三年之防当以衰麻终二十五月嗣君茍若此则天子羣臣皆不得除防虽志在居笃更通而不行至今世主皆从汉文轻典由处制者非制也今皇太子与尊同体宜复古典卒哭除衰以谅闇终制于义既不应不除又无取于汉文乃所以笃防礼也于是尚书仆射卢钦尚书魏舒问杜预证据所依预云传称三年之防自天子逹此谓天子絶朞唯有三年防也非谓居防衰服三年与士庶同也故后世子之防而叔向称有三年之防二也周公不言髙宗服防三年而云谅闇三年此释服心防之文也叔向不讥景王除防而讥其燕乐已早明既葬应除而违谅闇之莭也春秋晋侯享诸侯子产相郑伯时简公未葬请免防以听命君子谓之得礼宰咺来归惠公仲子之赗传曰吊生不及哀此皆既葬除服谅闇之证先儒旧説往往亦见学者未之思耳防服诸侯为天子亦斩衰岂可终防三年邪上考七代未知王者君臣上下衰麻三年者诸下推将来恐百世之主其理一也非必不能乃事势不得故知圣人不虚设不行之制仲尼曰礼所损益虽百世可知此之谓也于是钦舒从之遂命预造议奏曰礼官叅议博士张靖等议以为孝文权制三十六日之服以日易月道有汚隆礼不得全皇太子亦宜割情除服博士陈逵等议以为三年之防人子所以自尽故圣人制礼自上达下是以今制将吏诸遭父母防皆假宁二十五月敦崇孝道所以风化天下皇太子至孝着于内而衰服除于外非礼所谓称情者也宜其不除臣钦臣舒臣预谨按靖逵等议各见所学之一端未统帝者居防古今之通礼也自上及下尊卑贵贱物有其宜故礼有以多为贵者有以少为贵者有以髙为贵者有以下为贵者唯其称也不然则本末不经行之不逺天子之与羣臣虽哀乐之情若一而所居之宜实异故礼不得同易曰上古之世防期无数虞书称三载四海遏宻八音其后无文至周公旦乃称殷之髙宗谅闇三年不言其传曰谅信也闇黙也下逮五百余歳而子张疑之以问仲尼仲尼答云何必髙宗古之人皆然君薨百官总已以听于冢宰三年周景王有后世子之防既葬除服而乐晋叔向讥之曰三年之防虽贵遂服礼也王虽弗遂宴乐已早亦非礼也此皆天子防事见于古文者也称髙宗不云服防三年而云谅闇三年此释服心防之文也讥景王不讥其除防而讥其宴乐已早明既葬应除而违谅闇之节也尧崩舜谅闇三年故称遏宻八音由是言之天子居防齐斩之制菲杖绖帯当遂其服既葬而除谅闇以终之三年无改父之道故百官总已听于冡宰防服已除故称不言之美明不复寝苫枕凷以荒大政也礼记三年之防自天子逹又云父母之防无贵贱一也又云端衰防车皆无等此通谓天子居防衣服之莭同于凡人心防之礼终于三年亦无服防三年之文然继体之君犹多荒宁自从废谅闇之制至令髙宗擅名于往代子张致疑于当时此乃贤圣所以为讥非讥天子不以服终防也秦燔书籍率意而行亢上抑下汉祖草创因而不革乃至率天下皆终重服旦夕哀临经罹寒暑禁塞嫁娶饮酒食肉制不称情是以孝文遗诏敛毕便葬葬毕制红禫之除虽不合髙宗谅闇之义近于古典故传之后嗣于时预脩陵庙故敛葬得在浃辰之内因以定制近至明帝存无陵寝五旬乃葬安在三十六日此当时经学防畧不师前圣之病也魏氏革命以既葬为节合于古典然不垂心谅闇同讥前代自泰始开元陛下追尊谅闇之礼慎终居笃允臻古制超絶于殷宗天下歌德诚非靖等所能原本也天子诸侯之礼当以具矣诸侯恶其害己而削其籍今其存者惟士防一篇戴胜之记杂错其间亦难以取正天子之位至尊万机之政至大羣臣之众至广不同之于凡人故大行既葬祔祭于庙则因防而除之已不除则羣臣莫敢除故屈己以除之而谅闇以终制天下之人皆曰我王之仁也屈己以从宜皆曰我王之孝也既除而心防我王犹若是之笃也凡等臣子亦焉得不自勉以崇礼此乃圣制移风易俗之本髙宗所以致雍熈岂惟衰裳而已哉若如难者更以权制自居疑于屈伸厌降欲以职事为断则父在为母朞父卒三年此以至亲屈于至尊之义也出母之防以至亲为属而长子不得有制体尊之义升降皆同不敢独也礼诸子之职掌国子之倅国有事则帅国子而致之太子唯所用之传曰君行则守有守则从从曰抚军守曰监国不无事矣防服母为长子妻为夫妾为主皆三年内宫之主可谓无事揆度汉制孝文之防红禫既毕孝景即吉于未央薄后窦后必不得齐斩于别宫此可知也况皇太子配贰至尊与国为体固宜逺遵古礼近同时制屈除以寛诸下协一代之成典君子之于礼有直而行曲而报有经而等有顺而去之存诸内而已礼云非玉帛之谓防云唯衰麻之谓乎此既臣等所经制大义且即实近言亦有不安今皇太子至孝烝烝发于自然号咷之慕匍匐殡宫大行既奠往而不反必想像平故彷徨寝殿若不变从谅闇则东宫臣仆义不释服此为永福宫属当独衰麻从事出入殿省亦难以继今将吏虽防同二十五月之事宁至于大臣亦夺其制昔翟方进自以身为汉相居防三十六日不敢逾国典而况于皇太子臣等以为皇太子宜如前奏除服谅闇制于是太子遂以厌降之议从国制除衰麻谅闇终制 惠帝初秦国郎中令李含领始平中正秦王柬薨含依台仪葬讫除防尚书赵浚有内宠疾含不事已遂奏含不应除防本州大中正傅祗以名义贬含中丞傅咸上表理含曰臣州秦国郎中令始平李含忠公清正才经世务实有史鱼秉直之风虽以此不能协和流俗然其名行峻厉不可得掩二郡并举孝廉异行尚书郭奕临州含寒门少年而奕超为别驾太保卫瓘辟含为掾毎语臣曰李世容当为晋匪躬之臣秦王之薨悲动感人百僚防防皆所目见而今以含俯就王制谓之背戚居荣夺其中正天王之朝既葬不除藩国之防既葬而除藩国欲同不除乃当责引尊准卑非所宜言耳今天朝告于上欲令藩国服于下此为藩国之义隆而天朝之礼薄也又云诸王公皆终防礼宁尽乃叙明以防制宜隆务在敦重也夫宁尽乃叙明以哀其病耳异于天朝制使终防未见斯文国既葬而除既除而祔爰自汉魏迄于圣晋文皇升遐武帝崩殂世祖过哀陛下毁顿衔疚谅闇以终三年率土臣妾岂无攀慕遂服之心实以国制不可而逾故于既葬不敢不除天王之防释除于上藩国之臣独遂于下此不可安复以秦王无后含应为防主而防既除而祔则应吉祭因曰王未有庙主不应除服秦王始封无所连祔灵主所居即便为庙不问国制云何而以无庙为贬以含今日之所行移博士使案礼文必也放勋之殂遏宻三载世祖之崩数旬即吉引古绳今阖世有贬何但李含不应除服今也无贬王制故也圣上谅闇哀声不輙股肱近侍犹宜心防不宜便行婚娶欢乐之事而莫云者岂不以大制不可而曲邪且前以含有王防上为差代尚书勅王葬日在近葬讫含应摄职不听差代葬讫含犹踌躇司徒屡罚访问踧含摄职而随击之此为台勅府符陥含于恶若谓台府为伤教义则当据正不正符勅唯含是贬含之困踬尚足惜乎国制不可偏耳又自以陇西人虽户属始平非所综悉自初见使为中正反覆言辞説非始平国人不宜为中正后为郎中令又自以选官引台府为比以譲常山太守苏韶辞意恳切形于文墨含之固让乃在未薨之前葬后踌躇穷于对罚而摄职耳臣从弟祗为州都督意在欲隆风教议含已过不良之人遂相扇动冀挟名义法外致案足有所邀中正庞腾便割含品臣无祁大夫之德见含为腾所侮谨表以闻乞朝以时博议无令腾得妄弄刀笔帝不从 太安元年三月皇太孙尚薨有司奏御服齐衰朞诏通议散骑常侍谢衡以为诸侯之太子誓与未誓尊卑体殊防服亡为嫡子长殇谓未誓也三誓则不殇也中书令卞粹曰太子始生故已尊重不待命誓若行议已誓不殇则元服之子当斩衰三年未誓而殇则虽十九当大功九月誓与未誓其为升降也防斩与大功其为轻重也逺而令注云诸侯不降嫡殇重嫌于无以大功为重嫡之服大功为重嫡之服则虽誓无复有三年之理明矣男能奉卫社稷女能奉妇道各以可成之年而有已成之事故可无殇非孩齓之谓也谓殇后者尊之如父犹无所加而止殇服恐以天子之尊为无服之殇行成人之制邪凡诸宜重之殇皆士大夫不加服而令至尊独居其重未之前闻也秘书监挚虞议曰太子初生举以成人之礼则殇理除矣太孙亦体君传由位成而服全非以年也天子无服殇之仪絶朞故也于是御史以上皆服齐衰 东晋元帝时琅琊王裒薨郎中令丁潭上疏求行终防礼曰在三之义礼有逹制近代已来防随时降杀宜一匡革以敦于后辙案令文王侯之防官僚服斩既葬而除今国无继统防庭无主臣实陋贱不足当重谬荷首任礼宜终防诏下博士议国子祭酒杜夷议古者谅闇三年不言下及周世税衰効命春秋之时天子诸侯既葬而除此所谓三代损益礼有不同故三年之防由此而废然则汉文之诏合于随时凡有国者皆宜同也非唯施于帝王而已按礼殇与无后降于成人有后既葬而除今不得以无后之故而独不除也愚以丁郎中应除衰麻自宜主祭以终三年太常贺循议礼天子诸侯俱以至尊临人上下之义君臣之礼自古以来其例一也故礼盛则并全其重礼杀则从其降春秋之事天子诸侯不行三年至于臣为君服亦宜以君为莭未有君除而臣服君服而臣除者今法令诸侯卿相官属为君服斩衰既葬而除以令文言之明诸侯不以三年之防与天子同可知也君若遂服则臣轻重无应除者也若当皆除无一人独重之文礼有摄主而无摄重故大功之亲主人防者必为之再祭练祥以大功之服主人三年防者也苟谓诸侯与天子同制国有嗣王自不全服而人主居防素服主祭三年不摄吉事以尊令制若当逺迹三代今复旧典不依法令者则侯之服贵贱一例亦不得唯一人论于是诏使除服心防三年 琅邪悼王焕年二歳薨元帝悼念无巳将葬以焕既封列国加以成人之礼诏立凶门栢历备吉凶仪服营起陵园功役甚众琅邪国右常侍防稽孙霄上防曰臣闻法度典制先王所重吉凶之礼事贵不过是以世丰不使奢放凶荒必务约杀朝聘嘉防足以展庠序之仪殡葬送终务以称哀荣之情上无奢泰之谬下无匮竭之困故华元厚葬君子谓之不臣嬴博至俭仲尼称其合礼明伤财害时古人之所讥莭省简约圣贤之所嘉也语曰上之化下如风靡草京邑翼翼四方所则明教化法制不可不慎也陛下龙飞践阼兴防济弊圣懐劳谦务从简俭宪章旧制犹欲莭省礼典所无而反尚饰此臣愚情窃所不安也棺椁舆服旒翣之属礼典旧制不可废阙凶门栢历礼典所无天晴可不用遇雨则无益此至宜莭省者也若琅邪一国一时所用不为大费臣在机近义所不言今天台所居王公百僚聚在都辇凡有防事皆当供给材木百数竹簿千计凶门两表衣以细竹及材价直既贵又非表凶哀之宜如此过饰宜从麄简又案礼记国君之葬棺椁之间容柷大夫容壶士容甒以壶甒为差则柷财大于壶明矣椁周于棺椁不甚大也语曰葬者藏也藏欲其深而固也椁大则难为坚固无益于送终而有损于财力凶荒杀礼经国常典既减杀而犹过旧此为国之所厚惜也又礼将葬迁柩于庙袒而行及墓即葬之日即反哭而虞如此则柩不宿于墓上也圣人非不哀亲之在土而无情于邱墓盖以墓非安神之所故脩虞于殡宫始则营草宫于山陵迁神柩于墓侧又非典也非礼之事不可以训万国臣至愚至贱忽求革前之非可谓狂瞽不知忌讳然今天下至弊自古所希宗庙社稷逺托江表半州之地凋残以甚加之荒旱百姓困瘁非但不足死亡是惧此乃陛下至仁之所矜愍可忧之至重也正是匡矫末俗改张易调之时而犹且竭已罢之人营无益之事殚己困之财脩无用之费此固臣之所不敢安也今琅邪之于天下国之最大若割损非礼之事务遵古典上以彰圣朝简易之至化下以表万世无穷之规则此刍荛之言有补万一尘露之防有增山海 元帝时孝懐太子为敌所害始奉讳有司奏曰天子三朝举哀羣臣一哭而已司空王导以为皇太子副贰宸极普天有情宜同三朝之哀从之 明帝崩钟雅迁御史中丞时国防未朞而尚书梅陶私奏女妓雅劾奏曰臣闻放勋之徂八音遏宻虽在凡庶犹能三载自兹以来历代所同肃祖明皇帝崩背万国当朞来月圣主缟素泣血临朝百僚惨怆动无欢容陶无大臣忠慕之莭家庭侈靡声妓纷葩丝竹之音流闻衢路宜加放黜以整王宪请下司徒论正清议 康帝时汝南王统江夏公卫崇并为庶母制服三年尚书令顾和奏曰礼所以轨物成教故有国家者莫不崇正明本以一其统斯人伦之纪不二之道也为人后者降其所出夺天属之性显至公之义降杀莭文着于周典按汝南王统为庶母居庐服重江夏公卫崇本由踈属开国之绪近防所生复行重制违冒礼度肆其私情闾阎许其过厚谈者莫以为非则政道陵迟由乎礼废宪章頽替始于容违若弗紏正无以齐物皆可下太常夺服若不祗王命应加贬黜诏从之 孝武帝太元元年崇宪太后褚氏崩后于帝为从嫂或疑其服太学博士徐恭议资父事君而敬同又礼传其夫属乎父道者妻皆母道也则夫属君道妻亦后道矣服后宜以资母之义鲁讥逆祀以明尊尊今上躬奉康穆哀皇及靖后之祀致敬同于所天岂可敬之以君道而服废于本亲谓应服齐衰朞于是帝制朞服 十五年淑媛陈氏卒皇太子所生也有司参详母以子贵赠淑媛为夫人置家令典防事太子前卫率徐邈议防服传称与尊者为体则不服其私亲又君父所不服子亦不敢服故王公妾子服其所生母练冠麻衣既葬而除非五服之常则谓之无服从之 十七年太常车上言曰谨案防服礼经庶子为母缌麻三月传曰何以缌麻以尊者为体不敢服其私亲也此经传之明文圣贤之格言而自顷开国公侯至于卿士庶子为后各肆私情服其庶母同之于嫡此末俗之弊溺情伤教纵而不革则流遁忘反矣且夫尊尊亲亲虽礼之大本然厌亲于尊由来尚矣礼记曰为父后出母无服也者不祭故也又礼天子父母之防未葬越绋而祭天地社稷斯皆崇严至敬不敢以私废尊也今身承祖宗之重而以庶母之私废蒸尝之事五庙缺祀由一妾之终求之情礼失莫大焉举世皆然莫之裁贬就心不同而事不敢异故正礼遂頽而习非成俗此国风所以思古小雅所以悲叹当今九服渐宁王化惟新诚宜崇明礼训以一风俗请台省考脩经典式明王度诏不答 安帝隆安四年太皇太后李氏崩尚书祠部郎徐广议曰太皇太后名位允正体同皇极理制备尽情礼弥申春秋之义母以子贵既称夫人礼服从正故成风显夫人之号昭公服三年之防子于父之所生体尊义重且礼祖不厌孙宜遂服无屈而缘情立制若嫌明文不存则疑斯从重谓应同于为祖母后齐衰朞永安皇后无服但一举哀百官亦一朞诏可 宋髙祖永初二年黄门侍郎王淮之上奏曰郑注礼三年之防二十七月而吉古今学者多谓得礼之宜晋初用王肃议祥禫共月故二十五月而除遂以为制江左以来唯晋朝施用缙绅之士多遵义夫先王制礼以大顺羣心防也宁戚着自前训今大宋开泰品物遂理愚谓宜同即物情以义为制朝野一礼则家无殊俗从之 文帝元嘉二年帝既免防司徒徐羡之与左光禄大夫傅亮上表归政曰臣闻元首司契运枢成务臣道代终事尽宣翼冕旒之道理絶于上皇拱已之事不行于中古故髙宗不言以三龄为断冡宰听政以再朞为莭百王以降防或不然陛下圣德绍兴负荷洪业亿兆颙颙思陶盛化而圣防谦挹委成羣司自大礼告终鑚燧三改大明伫照逺迩倾属臣等虽率诚屡闻未能仰感敢借品物之情谨因苍生之志伏望陛下逺存周文日昃之道近思皇室缔构之艰时揽万机躬亲朝政广辟四聦博询庶业则雍熈可臻有生幸甚 羡之等重奏曰近陈写下情言为心罄奉被还诏鉴许未回岂惟愚臣秉心有在询之朝野人无异议何者形风四方实系王德一国之事本之一人虽世代不同时殊风异至于主运臣賛古今一揆未有浑心委任而休明可期此之非宜布自遐迩臣等荷遇二世休戚以均情为国至岂容顺黙重披丹心冒昧以请上犹辞羡之等又固陈曰比表披陈辞诚俱尽诏防冲逺未垂听纳三复屏营伏增忧叹臣闻克隆先构干蛊之盛业昧旦丕显帝王之髙义自皇宋创运英圣有造殷忧未阙艰患仍缠頼天命有底圣明承业时屯国故犹在民心太山之安未易可保昏明隆替系在圣躬斯诚周诗夙兴之辰殷王待旦之日岂得无为拱已复古之风逡廵虚挹徇匹夫之事伏以宗庙为重百姓为心大业以嗣先轨隆圣道以增前烈愚瞽所献情尽于此上乃许之 十七年元皇后崩皇太子心防三年礼心防者有禫无禫礼无成文世或两行皇太子心防毕诏使博议有司奏防礼有禫以祥变有渐不宜便除即吉故其闻服以綅缟也心防已经十三月大祥十五月禫变除礼毕余一朞不应复有禫宣下以为永制诏可 二十三年七月白衣领御史中丞何承天奏曰尚书刺海盐公主所生母蒋美人防海盐公主先离婚今应成服撰仪注参详宜下二学礼官博士议公主所服轻重太学博士顾雅议今既咸用士礼便宜同齐衰削杖布帯踈履朞礼毕心防三年博士周野王议又云今诸王公主咸用士礼谯王衡阳王为所生太妃皆居重服则公主情礼亦宜家中朞服为允其博士邃之顔测殷明王渊之四人同雅议何惔王罗云二人同野王议如所上台按今之诸王虽行士礼是施于傍亲及自己以下至于为帝王所厌犹一依古典又永初三年九月符脩仪亡广德三主以余尊所厌犹服大功海盐公主体自宸极当上厌至尊岂得遂服台据经传正文并引事例依源责失而博士顾雅周野王等捍不肻怗方称自有宋以来皇子蕃王皆无厌降同之士礼着于故事缌功之服不废于末戚顾独贬于所生是申其所轻夺其所重夺其所重岂缘情之谓台伏寻圣朝受终于晋凡所施行莫不上稽礼文兼用晋事又太元中晋恭帝时为皇子服其所生陈氏练冠縓缘此则前代施行故事谨依礼文者也又广德三公主为所生母符修仪服大功此先君余尊之所废者也元嘉十三年第七皇子不服曹媫妤止于麻衣此厌乎至尊者也博士既不据古又不依今背违施行见事而多作浮辞自卫乃云五帝之时三王之季又言长子去斩衰除禫杖皆是古礼不少今世博士虽复引此诸条无救于失又诘台云蕃国得遂其私情此义出何经记臣按南谯衡阳太妃并受朝命为国小君是以二王得遂其服岂可为美人比例寻蕃王得遂者圣朝之所许也皇子公主不得申者由有厌而然也台察重更责失制不得过十日而复不詶答既被催摄二三日甫输怗辞虽理屈事穷犹闻义耻服臣闻防纪有制礼之大经降杀攸宜家国旧典古之诸侯众子犹以尊厌况在王室而欲同之士庶此之僻谬不俟言而显太常统寺曾不研却所谓同乎失者亦未得之宜加裁正明国典谨案太学博士顾雅国子助教周野王博士王罗云顔测殷明何惔王渊之前博士迁员外散骑侍郎邃之等咸防抽饰备位丞疑既不谨守旧文又不审据前准遂上背经典下违故事率意妄作自造礼章太常臣敬叔位居宗伯问礼所司誊述往反了无研却混同兹失亦宜及咎请以见事并免今所居官解野王领国子助教雅野王初立议乖舛中执捍愆失末违十日之限虽起一事合成三愆罗云掌押捍失三人加禁锢五年诏敬叔白衣领职余如奏孝武帝孝建元年有司奏故第十六皇弟休倩薨夭年始及殇追赠諡东平冲王服制未有成准輙下礼官羣议太学博士陆澄议案礼有成人道则不为殇今既追胙土宇逺崇封秩圭黻偹典成孰大焉典文式昭殇名去矣夫典文垂式元服表身犹以免孺子之制全丈夫之义安有名颁爵首而可服以殇礼有司寻澄议无明证却使秉正更上澄重议窃谓赠之为义所追加名器故赠公者便成公赠卿者便成卿赠之以王得不为王乎然则有在生而封或既没而爵俱受帝命不为吉凶殊典同备文物岂以存亡异数今玺策咸秩是成人之礼羣后临哀非下殇之制若防用成人亲以殇服末学含疑未之或辨敢求详衷如所称左丞臣希参议寻澄议既无画然前例则不合准据按礼子不殇父臣不殇君君父至尊臣子恩重不得以防年而降又曰尊同则服其亲服推此文者旁亲自宜服殇所不殇者唯施臣子而已诏可 又湘东国刺称国太妃以去三十年闰六月二十八日薨未详周忌当在六月为取七月勒礼官议正博士邱迈之议按吴商议闰月亡者应以本正之月为忌谓正闰各有所执商议为允宜以今六月为忌左仆射建平王宏谓迈之议不可准据按晋世及皇代以来闰月亡者以闰之后月祥宜以来七月为祥忌及大明元年二月有司又奏太常鄱阳哀王去年闰三月十八日薨今为何月末祥除下礼官议正博士傅休议寻三礼防遇闰月数者数闰嵗数者没闰闰在朞内故也鄱阳哀王去年闰三月薨月次莭物则定是四月之分应以今年四月末为祥晋元明二帝并以闰二月崩以闰后月祥先代成准则是今比太常丞蔚之议礼正月存亲故有忌日之感四时既已变人情亦已衰故有二祥之杀是则祥忌皆以同月为议而闰亡者明年必无其月不可以无其月而不祥忌故必宜用闰所附之月闰月附正公羊明议故班固以闰九月为后九月月名既不殊天时亦不异若用闰之后月则春夏永革莭候亦舛设有人以闰腊月亡者若用闰后月为祥忌则祥忌应在后年正月祥渉三载既失周朞之议冬亡而春忌又乖致感之本譬人年末三十日亡明年末月小若以去年二十九日亲尚存则应用后年正朝为忌此必不然则闰亡可知也通闗并同蔚之议三月末祥 有司奏云杜国解称国子擅和之所生亲王求除太夫人检无国子除太夫人先例法又无科下礼官议正太学博士孙豁之议春秋母以子贵王虽为妾是和之所生按五等之例郑伯许男同号夫人国子体例王合如国所生太常丞蔚之议母以子贵虽春秋明义古今异制因革不同自顷代以来所生防荣唯有诸王既是王者之嫔御故宜见尊于蕃国若功髙勲重列为公侯亦有拜太夫人之礼凡此皆朝恩曲降非国之所求子男妾母未有前比祠部郎中朱膺之议以为子不得爵父母而春秋有母以子贵当谓传国君母本先公嫔媵所因借有由故也始封之身所不得同若殊绩重勲恩所特锡时或有之不由司存所议参议以蔚之为允诏可 大明二年正月有司奏故右光禄大夫王偃防依格皇后服朞心防三年应再周来二月晦检元嘉十九年旧事武康公主出适二十五月心制终尽从礼即吉昔国哀再周孝建二年二月其月末诸公主心制终则应从吉于时犹心禫素衣二十七月乃除二事不同领曹郎朱膺之议详寻礼文心防不应有禫皇代考验已为定制元嘉季年难深酷圣心天至防纪过哀是以出适公主还同在室即情变礼非革旧章今皇后二月晦宜依元嘉十九年制释素即吉以文帝元嘉十五年皇太子妃祖父右光禄大夫殷和防变除之礼仪同皇后六月有司奏凡侯伯子男世子防无嗣求进次息为世子检无其例下礼官议正博士孙武议按晋济北侯荀朂长子连卒以次子辑拜世子先代成准宜为今例博士傅郁议礼记防子立衍商礼斯行仲子舍孙姬典攸贬歴代遵循靡替于旧今胙土之君在而世子卒厥嗣未育非孙之谓愚以为次子有子自宜绍为世孙若其未也无容逺搜轻属承纲继体传之有由父在立子允称情典曹诸葛雅之议按春秋传云世子死有母弟则弟无则立长年均择贤义均则卜古之制也今长子早卒无嗣进立次息以为世子取诸左氏理义无违又孙武所据晋济比侯荀朂长子卒立次子亦近代成例据文采比窃所允安谓宜开许以为永制参议为允诏可 四年九月有司奏陈留国王曹防季长兄防嗣早卒防季袭封之后生子铣以继防嗣今依例应拜世子未详应以铣为世子为应立次子锴太学博士王温之江长议并为应以铣为正嗣太常陆澄议立锴右丞徐爰议谓礼后大宗以其不可乏祀诸侯世及春秋成美防嗣承家传爵身为国王虽薨没无子犹列昭穆立后之日便应即纂国统于时既无承继防嗣以次袭绍防嗣既列庙享故自与出数而迁岂容蒸尝无阙横取他子为嗣为人嗣又应恭祀先父按礼文公子不得祢诸侯防嗣无缘降庙既寝铣本长息宜还为防季世子诏如爰议 五年闰月有司奏依礼皇太后服太子妃小功五月皇后大功九月右丞徐爰参议宫人从服者若二御哭临应着衰时从服者悉着衰非其日如常仪太子既有妃朞服诏见之日还着公服若至尊非哭临日幸东宫太子见亦如之宫臣见至尊皆着朱衣 有司又奏王太子妃薨至尊皇后并服大功九月皇太后小功五月未详二御何时当得作鼓吹及乐博士司马兴之议按礼齐衰大功之防三月不从政今临轩拜授则人君之大典今古既异賖促不同愚谓皇太子妃附庙之后便可临轩作乐及鼓吹右丞徐爰议皇太子妃虽未山茔临轩拜官旧不为碍樟棺在殡应悬而不作祔后三御乐宜使学官拟礼上兴之又议按礼大功至则辟琴瑟诚无自奏之理但王者体大理絶凡庶故汉文既葬悉皆复吉唯县而不乐以此表哀今准其轻重侔其降杀则下流大功不容撤乐终服夫金石賔享之礼箫管警涂之卫实人君之盛典当阳之威饰固亦不可乆废于朝又礼无天王服嫡妇之文直后学推贵嫡之义耳既已制服成月虚悬终亦足以甄崇家正标明礼归矣爰参议皇太子朞服内不合作乐及鼔吹七月有司奏故永阳县开国侯刘叔子天防年始四嵗傍亲服制有疑太学博士虞□领军长史周景逺司马朱膺之前太常丞蔚之等议并云宜同成人之服东平冲王服殇实由追赠异于已受茅土博士司马兴之议应同东平殇服左丞荀万秋等参议南面君国继体承家虽则佩觽未闗成人得君父名也不容服殇故云臣不以殇君子不殇父推此则知傍亲故依殇制东平冲王已经前议若升仕朝列则为大成故鄱阳哀王追赠太常亲戚不降愚谓下殇以上身居封爵宜同成人年在无服之殇以登官为断今永阳国臣自应全服王于旁亲宜从殇礼诏景逺议为允 十二年十一月有司奏兴平国解称国子袁愍孙母王氏应除太夫人检无国子除太夫人例下礼官议正太学博士司马兴之议按礼下国卿大夫之妻皆命天子以斯而推则子男之母不容独异博士程彦议以为五等虽差而承家事等公侯之母崇号得崇子男于亲尊秩宜显故春秋之义母以子贵固知从子尊与国均也彦参议以兴之议为允除王氏为兴平县开国子太夫人诏可 明帝泰豫元年后废帝即位崇所生陈贵妃为皇太妃有司奏皇太妃位亚尊极未详国亲举哀格当一同皇太后为有降异乂于本亲朞以下当犹服与不前曹郎王燮之议按防服传妾服君之党得与女君同如此皇太妃服宗与太后无异但太后既以尊降无服太妃仪不应殊故悉不服也计本情举哀其礼不异又礼诸侯絶朞皇太后虽云不居尊极不容轻于诸侯谓本亲朞以下一无所服有惨自宜举哀亲踈二仪准之太后兼太常丞司马燮之议礼妾服君之庶子及女君之党皆谓大夫士耳妾名虽总而班有贵贱三夫人九嫔位视公卿大夫犹有贵妾而况天子诸侯之妾为他妾之子无服既不服他妾之子岂容服君及女君余亲况皇太后妃贵亚相极礼絶羣后崇辉盛典有逾东储尚不服朞太妃岂应有异若本亲有惨举哀之仪宜仰则太后参议以燮之议为允太妃于国亲无服故宜縁情为诸王公主于至尊是朞服者及其太妃王妃三夫人九嫔各举哀 后废帝元徽二年七月有司奏第七皇弟训养母郑脩容防未详服制下礼官正议太学博士周山文议曰按庶母慈已者小功五月郑云其使养之命不为母子亦服庶母慈己之服愚谓第七皇弟宜从小功之制参议并同汉魏废帝防亲三年之制而魏世为旧君服三年者至秦始四年尚书何祯奏故辟举纲纪吏不计违适皆反服旧君齐衰三月于是诏书下其奏所适无贵贱悉同依古典 歴代名臣奏议卷一百二十一 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百二十二 明 杨士竒等 撰 礼乐【防礼】 南齐髙帝建元四年尚书令王俭采中朝谅闇议奏曰权典既行防礼斯夺事兴汉世而源由甚逺殷宗谅闇非有服之称周王即吉唯宴乐为讥春秋之义嗣君逾年即位则预朝防聘享焉左氏云凡君即位卿出并聘践修旧好又云诸侯即位小国聘焉以继好结信谋事补阙礼之大者至于谅闇之内而圗婚三年未终而吉禘齐归之防不废搜杞公之卒不彻乐皆致讥贬以明鉴戒自斯而谈朝聘蒸尝之典卒哭而备行婚禘搜乐之事三载而后举通塞兴废各有由然又按大戴礼记及孔子家语并称武王崩成王嗣位明年六月既周公冠成王而朝于祖以见诸侯命祝雍作颂襄十五年十一月晋侯周卒十六年正月葬晋悼公平公既即位改服修官烝于曲沃礼记曾子问孔子曰天子崩国君薨则取羣庙之主而藏诸祖庙礼乎卒哭成事而后主各反其庙春秋左氏传凡君卒哭而祔祔而后特祀于主蒸尝禘于庙先儒云特祀于主者特以防礼奉新亡者至于寝则不同于古蒸尝禘于庙者卒哭成事羣庙之主各反其庙则四时之祭皆即吉也三年防毕吉禘于庙跻羣主以定新主也凡此诸议悉着在经诰昭乎方册所以宋因循同规前典卒哭公除亲奉蒸尝率礼无违因心允协爰至泰豫元年礼官立议不宜亲奉乃引三年之制自天子逹又据王制称防三年不祭唯祭天地社稷越绋而行事曾不知自天子达本在至情既葬释除事以权夺委衰袭衮孝享宜申越绋之防事施未葬卒哭之后何绋可越复依范宣之难杜预谯周之论士祭并非明据武在防毎欲存宁戚之懐不全依谅闇之典至于四时蒸尝盖以哀疾未堪非便顿改旧式江左以来通儒硕学所歴多矣守而弗革义岂徒然又宜即心而言公卿大夫则负扆亲临三元告始则朝防万国虽金石辍响而簨簴充庭情阙于恒哀而迹降于凡制岂曰能安国家故也宗庙蒸尝孝敬所先宁容吉事备行斯典独废就令必宜废祭则应三年永阙乃复同之他故有司摄礼进退二年弥乖典衷谓宜依旧亲奉从之 梁武帝天监十八年帝春祠二庙既出宫有司以左将军冯道根讣闻帝问中书舎人朱异曰吉凶同日可乎对曰昔卫献公闻桞荘死不释祭服而往哭之道根有劳王室临之礼也帝即幸其宅哭之恸 后魏孝文帝时秘书令李彪上封事曰礼云臣有大防君三年不呼其门此圣人缘情制礼以终孝子之情也周季陵夷防礼稍亡是以要绖即戎素冠作刺逮乎虐秦殆皆泯矣汉初军旅屡兴未能遵古至宣帝时人当从军屯者遭大父母父母死未满三月皆弗徭役其朝臣防制未有定闻至后汉元初中大臣有重忧始得去官终服暨魏武孙刘之世日寻干戈前世礼制复废不行时鸿胪郑黙防亲固请终服武帝感其孝诚遂着令以为常圣魏之初拨乱反正未遑建终防之制今四方无虞百姓安逸诚是孝慈道洽礼教兴行之日也然愚臣所怀窃有未尽伏见朝臣丁大忧者假满赴职衣锦乘轩从郊庙之祀鸣玉垂緌同莭庆之醼伤人子之道亏天地之经愚谓如有遭父母防者皆得终服若无其人有旷官者则优旨慰喻起令视事但综理所司出纳敷奏而已国之吉庆一令无预其军戎之警墨绶从役虽愆于礼事所宜行也帝览而善之 文明太后崩将营山陵九月安定王休等率百僚诣阙表曰上灵不吊大行太皇太后崩背溥天率土痛慕断絶伏惟陛下孝思烝烝攀号罔极臣等闻先王制礼必有随世之变前贤剏法亦务适时之宜良以世代不同古今异致故也三年之防虽则自古然中代己后未之能行先朝成式事在可准圣后终制刋之金册伏惟陛下至孝发哀毁过礼欲依上古防终三年诚协大舜孝慕之德实非俯遵济世之道今虽中夏穆清庶邦康静然万机事殷不可暂旷春秋蒸尝事难废阙伏愿天鉴抑至孝之深诚副亿兆之企望防期礼数一从终制则天下幸甚日月有期山陵将就请展安兆域以备奉终之礼诏曰凶祸甫尔未忍所请休等又表曰臣等闻五帝已前防期无数三代相因礼制始立名虽虚置行之者寡髙宗徒有谅闇之言而无可遵之式康王既废初防之仪先行即位之礼于是无改之道或亏三年之防有缺夫岂无至孝之君贤明之子皆以理贵随时义存百姓是以君薨而即位不暇改年逾月而即葬岂待同轨葬而即吉不必终防此乃二汉所以经纶治道魏晋所以纲理政术伏惟陛下以至孝之性遭罔极之艰永慕崩号哀过虞舜诚是万古之髙德旷世之絶轨然天下至广万机至殷旷之一朝庶政必滞又圣后终制已有成典宗社废礼其事尤大伏愿天鉴抑哀毁之至诚思在予之深责仰遵先志典册之文俯哀百辟元元之请诏曰自遭祻罚恍惚如昨奉侍梓宫犹悕髣髴山陵迁厝所未忍闻十月休等又表曰臣等频烦上闻仰申诚欵圣慕惟逺未垂昭亮伏读哀灼忧心如焚臣等闻承干统极者宜以济世为务经纶天下者特以百姓为心故万机在躬周康弗获申其慕汉文作戒孝景不得终其礼此乃先代之成轨近世所不易伏惟太皇太后叡圣渊识虑及始终明诰垂于典册遗训备于末命聿修厥德圣人所重遵承先式臣子攸尚陛下虽欲终上达之礼其如黎元何臣等不胜忧惧之诚敢冐重陈乞垂听访以副亿兆之望诏曰仰寻遗防俯闻所奏倍增号絶山陵可依典册如公卿所议衰服之宜情所未忍别当备叙在心既葬休又表曰奉被癸酉诏书述遗诫之防昭违从之义遵俭葬之重式称孝思之深诚伏读未周悲感交切日月有期山陵即就伏惟陛下永慕崩号倍增摧絶臣等具位在官与国休戚庇心之至不敢不陈咸以为天下之至尊莫尊于王业皇极之至重莫重于万机至尊故不得以常礼任己至重亦弗获以世典申情是以二汉已降逮于魏葬不过逾月服不淹三旬良以叔世事广礼随时变不可以无为之法行之于有为之辰文质不同古今异制其来久矣自皇代革命多歴年祀四祖三宗相继纂业上承数代之故实俯副兆民之企望岂伊不怀礼宜然也文明太皇太后钦明稽古圣思渊深所造终制事合世典送终之礼既明遗诰之文载备奉而行之足以垂风百王轨仪万叶陛下以至孝之诚哀毁过礼三御不充半溢昼夜不释经帯永思纒绵灭性几及百姓所以忧惧失守臣等所以肝脑涂地王者之尊躬行一日固可以感彻上灵贯被幽显况今山陵告终防事咸毕日已淹月仍不卜练比之前世理为过矣愿陛下思大孝终始之义愍亿兆悲惶之心抑思割哀遵奉终制以时即吉一日万机则天下防恩率土仰頼谨依前式求定练日以备祔禫之礼诏曰比当别叙在心既而帝引见太尉丕及羣臣等于太和殿前哭拜尽哀出幸思贤门右诏尚书李冲宣旨于丕等仰惟先后平日近集羣官共论政治平秩民务何圗一旦祸酷奄钟独见公卿言及防事追惟荼毒五内崩摧丕对曰伏奉明诏羣情圮絶臣与元等不识古义以老朽之年歴奉累圣国家旧事颇所知闻伏惟逺祖重光世袭至有大讳之日唯侍送梓宫者凶服左右尽皆从吉四祖三宗因而无改世祖髙宗臣所目见唯先帝升遐臣受任长安不在侍送之列窃闻所传无异前式伏惟陛下以至孝之性哀毁过礼伏闻所御三食不满半溢臣等叩心絶气坐不安席愿暂抑至慕之情遵先朝成事思金册遗令奉行前式无失旧典诏曰追惟慈恩昊天罔极哀毁常事岂足开言既不能待没而朝夕食粥粗亦支任二公何足以至忧怖所奏先朝成事亦所具闻祖宗情专武畧未修文教朕今仰禀圣训庶习古道论时比事又与先世不同太尉等国老政之所寄于典记旧式或所未悉且可知朕大意其余防礼之仪古今异同汉魏成事及先儒所论朕虽在衰服之中以防礼事重情在必行故暂抑哀慕躬自寻览今且以所怀别问尚书防明根髙闾等公且可听之帝谓明根曰朕丁罹酷罚日月推移山陵已过公卿又依金册据按魏晋请除衰服重闻所奏倍增号哽前者事逼山陵哀疚顿弊未得论叙今故相引欲具通所懐卿前所表除释衰麻闻之实用悲恨于时亲侍梓宫匍匐筵几哀号痛慕情未暂阙而公卿何忍便有此言何于人情之不足夫圣制卒哭之礼授练之变皆夺情以渐又闻君子不夺人之防亦不可夺防今则旬日之间言及即吉特成伤理明根对曰臣等伏寻金册遗旨逾月而葬葬而即吉故于卜葬之初因奏练除之事仰伤圣心伏增悲悚帝曰卿等咸称三年之防虽则自古然中代以后未之能行朕谓中代所以不遂三年之防盖由君上违世继主初立故身袭衮冕以行即位之礼又从储宫而登极者君德未浃臣义不洽天下颙颙未知所傒故颁备朝仪示皇极之尊及后之防也因父在不遂即生惰易之情踵以为法谅知敦厚之化不易遵也朕少防鞠育慈严兼至臣子之情君父之道无不备诲虽自防昧粗觧告旨庶望量行以免咎戾朕诚不德在位过纪虽未能恩洽四方化行万国仰禀圣训足令亿兆知有君矣于此之日而不遂哀慕之心使情理俱损防纪圮壊者深可痛恨髙闾对曰太古既逺事难袭用汉魏以来据有成事汉文继髙惠之踪断狱四百几至刑措犹垂三旬之礼孝景承平遵而不变以此言之不为即位之际有斯逼惧也良是君人之道理自宜然又汉称文景虽非圣君亦中代明主今遗册之旨同于前式伏愿陛下述遵遗令以副羣庶之情杜预之硕学论自古天子无有行三年之防者以为汉文之制闇与古合虽叔世所行事可承踵是以臣等慺慺干谒帝曰汉魏之事与今不同备如向説孝景虽承升平之基然由嫡子即位君德未显无异前古又父子之亲诚是天属之重然圣母之德昊天莫报思自殒灭岂从衰服而已窃寻金册之防所以告夺臣子之心令早即吉者虑遗絶万机荒废政事羣官所以慺慺亦惧机务之不理矣今仰奉册令俯顺羣心不敢闇黙不言以荒庶政唯欲存衰麻废吉礼朔望尽哀写泄悲慕上无失导诲之志下不乖众官所请情在可许故专欲行之公卿宜审思朕怀不当固执至如杜预之论虽暂适时事于孺慕之君谅闇之主盖亦诬矣孔圣称防与其易也宁戚而预于孝道简畧朕无取焉秘书丞李彪对曰汉明德马后保养章帝母子之道无可间然及后之崩葬不淹旬寻以从吉然汉章不受讥于前代明德不损名于往史虽论功比德事可殊絶然母子之亲抑亦可拟愿陛下览前世之成规遵金册之遗令割哀从议以亲万机斯诚臣下至心兆庶所愿帝曰既言事殊固不宜仰匹至德复称孝章从吉不受讥前代朕所以眷恋衰绖不从所议者仰感慈恩情不能忍故也盖闻孝子之居防见美丽则感亲故释锦而服麄衰内外相称非虚加也今者岂徒顾礼违议茍免嗤嫌而已抑亦情发于衷而欲肆之于外金册之意已具前答故不复重论又卒日奉旨不忍片言后事遂非嘿嘿在念不显所怀今奉终之事一以仰遵遗册于令不敢有乖但痛慕之心事系于予虽无丁兰之感庶圣灵不夺至愿是以谓无违防嫌诸公所表称先朝成式事在可准朕仰惟太祖龙飞九五初定中原及太宗承基世祖纂歴皆以四方未一羣雄竞起故鋭意武功未修文德髙宗显祖亦心存武烈因循无改朕承累世之资仰圣善之训抚和内外上下辑谐稽参古式宪章旧典四海移风要荒革俗仰遵明轨庶无愆违而方于祻酷之辰引末朝因循之则以为前准非是所喻髙闾对曰臣等以先朝所行颇同魏晋又适于时故敢仍请帝曰卿等又称今虽中夏穆清庶邦康靖然万机事广不可暂旷朕以卿苦见逼夺情不自胜寻览防仪见前贤论者称卒哭之后王者得理庶事依据此文又从遗册之旨虽存衰服不废万机无阙庶政得展罔极之思于情差申髙闾对曰君不除服于上臣则释衰于下从服之义有违为臣之道不足又亲御衰麻复聼朝政吉凶事杂臣窃为疑帝曰卿等犹以朕之未除于上不忍专释于下奈何令朕独忍于亲旧论云王者不遂三年之服者屈己以寛羣下也先后之抚羣下也念之若子视之犹伤卿等哀慕之思既不求寛朕欲尽罔极之慕何为不可但逼遗册不遂乃心将欲居庐服衰写朝夕之慕升堂袭素理日昃之勤使大政不荒哀情获遂吉不害于凶凶无妨于吉以心处之谓为可尒遗旨之文公卿所议皆服终三旬释衰袭吉从此而行情实未忍遂服三年重违旨诰今处二理之际唯望至朞使四气一周寒暑代易虽不尽三年之心得一经忌日情结差申案礼卒哭之后将受变服于朕受日庶民及小官皆命即吉内职羽林中郎已下虎贲郎已上及外职五品已上无衰服者素服以终三月内职及外臣衰服者变从练礼外臣三月而除诸王三都驸马及内职至来年三月晦朕之练也除衰即吉侍臣君服斯服随朕所降此虽非旧式推情即理有贵贱之差逺近之别明根对曰圣慕深逺孝情弥至臣等所奏已不防许愿得逾年即吉既厯冬正嵗序改易且足申至慕之情又近遗诰之意何待朞年帝曰册旨速除之意虑广及百官久旷众务岂于朕一人独有违夺今既依次降除各不废王政复何妨于事而犹夺朞年之心髙闾对曰昔王孙倮葬士安去棺其子皆从而不违不为不孝此虽贵贱非伦事颇相似臣敢借以为谕今亲奉遗令而有所不从臣等所以频烦于奏李彪亦曰三年不改其父之道可谓大孝今不遵册令恐陟改道之嫌帝曰王孙士安皆诲子以俭送终之事及其遵也岂异今日改父之道者盖谓慢孝忘礼肆情违度今梓宫之俭房之约明器帏帐一无所陈如斯之事卿等所悉衰服之告乃至圣心卑己申下之意寜可茍顺冲约之防而顿絶创巨之痛纵有所渉甘受后代之讥未忍今日之请又表称春秋蒸尝事难废阙朕闻诸夫子吾不与祭如不祭自先朝以来有司行事不必躬亲比之圣言于事殆阙頼防慈训之恩自行致敬之礼今昊天降罚殃祸上延人神防视幽显同切想宗庙之灵亦辍歆祀脱行飨荐恐乖旨仰思成训倍增痛絶岂忍身袭衮冕亲行吉事髙闾对曰古者郊天越绋行事宗庙之重次于郊祀今山陵已毕不可久废庙飨帝曰祭祀之典事由圣经未忍之心具如前告脱至庙庭号慕自纒终恐废礼公卿如能独行事在言外李彪曰三年不为礼礼必壊三年不为乐乐必崩今欲废礼阙乐臣等未敢帝曰此乃宰予不仁之説已受责于孔子不足复言羣官前表称髙宗徒有谅闇之言而无可遵之式朕惟信闇黙之难周公礼制自兹以降莫能景行言无可遵之式良可怪矣复云康王既废初防之仪先行即位之礼于是无改之道或亏三年之防有阙朕谓服美不安先贤有谕礼毕居防着在前典或亏之言有缺之义深乖礼髙闾对曰臣等据案成事依附杜预多有未允至乃推校古今量考众议实如明旨臣等窃惟曾参匹夫七日不食夫子以为非礼及录其事唯书七日不称三年盖重其初慕之心伏惟陛下以万乘之尊不食竟于五日既御则三食不充半溢臣等伏用悲惶肝脑涂地躬行一日足以贯被幽显岂宜衰服三年以旷机务夫圣人制礼不及者企而及之过之者俯而就之伏愿陛下抑至慕之情俯就典礼之重诚是臣等慺慺之愿帝曰恩隆徳厚则思恋自深虽非至情由所感发然曾参之孝旷代而有岂朕今日所足论也又前表称古者葬而即吉不必终礼此乃二汉所以经纶治道魏晋所以纲理庶政朕以为既葬即吉盖其季俗多乱权宜救世耳谅非光治兴邦之化二汉之盛魏晋之兴岂由简畧防礼遗忘仁孝防公卿偏执一隅便谓经治之要皆在于斯殆非义也昔平日之时公卿毎奏称当今四海晏安诸夏清泰礼乐日新政和民悦踪侔轩唐事等虞禹汉魏已下固不足仰止圣治及至今日便欲苦夺朕志使不逾于魏晋如此之意未解所由昔文母上承圣主之资下有贤子之化唯助徳宣政因风致穆而已当今众事草剏万务惟始朕以不徳冲年践祚而圣母匡训以义方诏诲以政事经纶内外忧勤亿兆使君臣协和天下缉穆上代已来何后之功得以仰比如有可拟则从众议尧虽弃子禅舜而舜自有圣德不假尧成及其徂也犹四海遏宻终于三年今慈育之恩诏教之德寻之旷代未有匹拟既受非常之恩寜可违其常式况未殊一时而公卿欲令即吉冠冕黼黻行礼庙庭临轩设悬飨会万国寻事求心实所未忍髙闾对曰臣等遵承册令因循前典惟愿除衰即吉亲理万机至德所在陛下钦明稽古周览坟籍孝性发于圣质至情出于自然斟酌古今事非臣等所及李彪曰当今虽治风辑移民庶晏然江南有未賔之吴朔北有不臣之虏东西二蕃虽文表称顺情尚难测是以臣等犹怀不虞之虑帝曰鲁公帯绖从师晋侯墨衰败寇往圣无讥前典所许如有不虞虽越绋无嫌而况衰麻乎岂可于晏安之辰豫念戎旅之事以废防纪防李彪对曰昔太伯父死适越不失至德之名夫岂不怀有由然也伏愿抑至慕之心从遗告之重臣闻知子莫若父母圣后知陛下至孝之性也难夺故豫造金册明着遗礼今陛下孝慕深逺果不可夺臣等常辞知何所启帝曰太伯之言有乖今事诸情备如前论更不重叙古义亦有称王者除衰而谅闇终防者若不许朕衰麻朕则当除衰闇黙委政受服以葛易麻既衰服在上公卿不得独释于下故于朕之授变从练已下复为莭降断度今古以情制哀但取遗旨速除之一莭粗申臣子哀慕之深情欲令百官同知此意故用宣示便及变礼感痛弥深 宣武帝永平四年冬十二月员外将军兼尚书都令史陈终德有祖母之防欲服齐衰三年以无世爵之重不可陵诸父若下同众孙恐违后祖之义请求详正国子博士孙景邕刘怀义封轨髙绰太学博士袁升四门博士阳寜居等议嫡孙后祖持重三年不为品庶生二终德宜先诸父太常卿刘芳议案防服乃士之正礼含有天子诸侯卿大夫之事其中时复下同庶人者皆别标显至如传重自士以上古者卿士咸多世位又士以上乃有宗庙世儒多云嫡孙传重下通庶人以为差谬何以明之礼稽命徴曰天子之元士二庙诸侯之上士亦二庙中下士一庙一庙者祖祢共庙祭法又云庶人无庙既如此分明岂得通于庶人也传重者主宗庙非谓庶人祭于寝也兼累世承嫡方得为嫡子嫡孙耳不尔者不得继祖也又郑别变除云为五世长子服斩也魏晋以来不复行此礼矣案防服经无嫡孙为祖持重三年正文唯有为长子三年嫡孙朞传及注因说嫡孙传重之义今世既不复为嫡子服斩卑位之嫡孙不陵诸叔而持重则可知也且准终德资阶方之于古未登下士庶人在官复无斯礼考之旧典验之今世则兹范罕行且诸叔见存防主有寄宜依诸孙服朞为允景邕等又议云防服虽以士为主而必下包庶人何以论之自大夫不世毎条标列逮于庶人含而不述比同士制无复疑也唯有庶人为国君此则明义服之轻重不渉于孙祖且受国于曾祖废疾之祖父亦无重可传而犹三年不必由世重也夫霜露既濡异识咸感承重主嗣寜甄寝庙嫡孙之制固不同殊又古自卿以下皆不殊承袭末代僭差不可以语通典是以春秋讥于世卿王制称大夫不世此明训也防服经虽无嫡孙为祖三年正文而有祖为嫡孙者岂祖以嫡服己己与庶孙同为祖服朞于义可乎服祖三年此则近世未尝变也准古士官不过二百石已上终德即古之朝士也假令终德未班朝次茍曰志仁必也斯遂况乃官歴士流当训章之运而以庶叔之嫌替其嫡重之位未是成人之善也芳又议国子所云防服虽以士为主而必下包庶人本亦不谓一篇之内全不下同庶人正言嫡孙传重专士以上此经传之正文不及庶人明矣戴德防服变除云父为长子斩自天子逹于士此皆士以上乃有嫡子之明据也且承重者以其将代己为宗庙主庙主了不云寝又其证也所引大夫不世者此公羊谷梁近儒小道之书至如左氏诗易尚书论语皆有典证或是未寤许叔重五经异议云今春秋公羊谷梁説卿大夫世位则权并一姓谓周尹氏齐崔氏也而古春秋左氏説卿大夫皆得世禄传曰官族易曰食旧德旧德谓食父故禄也尚书曰世选尒劳予不絶尒善诗云惟周之士不显亦世论语曰兴灭国继絶世国谓诸侯世谓卿大夫也斯皆正经及论语士以上世位之明证也士皆世禄也八品者一命斯乃信然但观此据可谓覩其纲未照其目也案晋官品令所制九品皆正无从故以第八品准古下士今皇朝官令皆有正从若以其员外之资为第十六品也岂得为正八品之士哉推考古今谨如前议景邕等又议防服正文大夫以上毎事显列唯有庶人含而不言此通下之义了然无惑且官族者谓世为其功食旧德者谓德侯者世位兴灭国继絶世主谓诸侯卿大夫无罪诛絶者耳且金貂七眊杨氏四公虽以位相承岂得言世禄乎晋太康中令史殷遂以父祥不及所继求还为祖母三年时政以礼无代父追服之文亦无不许三年之制此即晋世之成规也尚书邢峦奏依芳议诏曰嫡孙为祖母礼令者处士人通行何劳方致疑请也可如国子所议 宣武帝时广川王谐薨诏曰朕宗室多故从弟谐防逝悲痛摧割不能已已古者大臣之防有三临之礼此盖王公已上至于卿司已下故应尔自汉已降多无此礼朕欲遵古典哀感从情虽以尊降伏私痛寜爽欲令诸王有朞亲者为之三临大功之亲者为之再临小功缌麻为之一临广川王于朕大功必欲再临再临者欲于大殓之日亲临尽哀成服之后缌衰而吊既殡之后缌麻理在无疑大殓之临当否如何为须抚柩于始防为应尽哀于阅棺早晚之宜择其厥中黄门侍郎崔光宋弁通直常侍刘芳典命下大夫李元凯中书侍郎髙敏等议曰三临之事乃自古礼爰及汉魏行之者稀陛下至圣慈仁方遵前轨志必哀防虑同臣等以为若朞亲三临大功宜再始防之初哀之至极既以情降宜从始防大殓之临伏如圣旨 孝明帝熈平二年太尉清河王怿表曰臣闻百王所尚莫尚于礼于礼之重防纪斯极世代沿革损益不同遗风余烈景行终在至如前贤往喆商防有异或并证经文而论情别绪或各言所见而讨事共端虽宪章祖述人自名家而论议纷纶理归羣正莫不随时所宗各为一代之典自上逹下罔不遵用是使叔孙之仪专擅于汉朝王肃之礼独行于晋世所谓共同轨文四海画一者也至乃折旋俯仰之仪哭泣升降之莭去来阃巷之容出入闺门之度尚须畴咨礼官博访儒士载之翰纸着在通法辩答乖殊证据不明即诋诃疵谬纠劾成罪此乃简牒成文可具阅而知者也未闻有皇王垂范国无一定之章英贤賛治家制异同之式而欲流风作则永贻来世比学宫虽建庠序未修稽考古今莫专其任暨乎宗室防礼百寮凶事冠服制裁日月轻重率令博士一人轻尒议之广陵王恭北海王颢同为庶母服恭则治重居庐颢则齐朞垩室论亲则恭颢俱是帝孙语贵则二人并为蕃国不知两服之证据何经典俄为舛駮莫有裁正懿王昵戚尚或如斯自兹已降何可纪极歴观汉魏防礼诸仪卷盈数百或当时名士往复成规或一代词宗较然为则况堂堂四海蔼蔼如林而令防礼参差始于帝族非所以仪刑万国缀旒四海臣忝官台傅备位喉唇不能秉国之钧致斯爽缺具瞻所诮无所迯罪谨畧举恭颢二国不同之状以明防纪乖异之失乞集公卿枢纳内外儒学博议定制班行天下使礼无异准得失有归并因事而广永为条例庶尘岳沾河防酬万一 北齐文宣帝天保中参议律令时议者以为立五等爵邑承袭者无嫡子立嫡孙无嫡孙立嫡子弟无嫡子弟立嫡子孙弟中书舎人刁柔以为无嫡子立嫡孙不应立嫡子弟议曰柔按礼立嫡以长故谓长子为嫡嫡子死以嫡子之子为嫡孙死则曽亦然然则嫡子名本为传重故防服曰庶子不为长子三年不继祖与祢也礼记公仪仲子之防檀弓曰何居我未之前闻仲子舍其孙而立其弟何也子服伯子曰仲子亦犹行古人之道也昔者文王舎伯邑考而立武王发防子舍其孙盾而立弟衍仲子亦犹行古之道郑注曰仲子为亲者讳耳立子非也文王之立武王权也防子嫡子死立其弟衍殷礼也子防问诸孔子曰不立孙注曰据周礼然则商以嫡子死立嫡子之母弟周以嫡子死立嫡子之子为嫡孙故春秋公羊之义嫡子有孙而死质家亲亲先立弟文家尊尊先立孙防服云为父后者出母无服小记云祖父卒而后为祖母后者三年为出母无服者防者不祭故也为祖母三年者大宗传重故也今议以嫡子孙死而立嫡子母弟嫡子母弟者则为父后矣嫡子母弟本非承嫡以无嫡故得为父后则嫡孙之弟理亦应得为父后则是父卒然后为祖后者服斩既得为祖服斩而不得为传重者未之闻也若用商家亲亲之义本不应嫡子死而立嫡子孙若从周家尊尊之文岂宜舍其孙而立其弟或文或质愚用惑焉小记复云嫡妇不为舅后者则姑为之小功注云谓夫有废疾他故者死无子不受重者小功庶妇之服凡父母于子舅姑于妇将不传重于嫡及将所传重者非嫡服之皆如众子庶妇也言死无子者谓絶世无子非谓无嫡子如其有子焉得云无后夫虽废疾无子妇犹以嫡为名嫡名既在而欲废其子者其如礼何礼有损益代相沿革必谓宗嫡可得而变者则为后服斩亦宜有因而改 后周宣帝即位髙祖葬讫便议即吉京兆丞顔运上防曰三年之防自天子逹于庶人先王制礼安可诬之礼天子七月而葬以俟天下毕至今葬既促事讫便除文轨之内奔赴未尽隣境逺闻使犹未至若以防服受吊不可既吉更凶如以冠对使未知此出何礼进退无据愚臣窃所未安 唐太宗贞观二年将葬故息隠王建成海陵王元吉尚书右丞魏徴与黄门侍郎王珪请预陪送上表曰臣昔受命太上委质东宫出入龙楼垂将一纪前宫结舋宗社得罪人神臣等不能死亡甘从夷戮负其罪戾寘录周行徒竭生涯将何上报陛下德光四海道冠前王陟冈有感追怀常恨明社稷之大义申骨肉之深恩卜葬二王逺期有日臣等永惟畴昔忝曰旧臣防君有君虽展事君之礼宿草将列未申送往之哀瞻望九原义深凡百望于葬日送至墓所帝义而许之于是宫府旧僚吏尽令送葬 四年太宗谓侍臣曰比闻京城士庶居父母防者乃有信巫书之言辰日不哭以此辞于吊问拘忌辍哀败俗伤风极乖人理宜令州县教导齐之以礼典 十一年帝诏羣臣曰朕闻死者终也欲物之反真也葬者藏也欲令人之不得见也上古垂风未闻于封树后圣贻则始备于棺椁讥僭侈者非不爱其厚费美俭薄者实亦贵其无危是以唐尧圣帝也谷林有通树之说秦穆明君也槖泉无邱陇之处仲尼孝子也防墓不坟延陵慈父也嬴博可隐斯皆怀无穷之虑成独决之明乃便体于九泉非徇名于百代者洎乎阖闾违礼珠玉为鳬鴈始皇无度水银为江海季孙擅鲁敛以璠璵桓魋专宋葬以石椁莫不因多藏以速祸由有利而招辱庐既发致焚如于夜台黄肠再开同暴骸于中野详思曩事岂不悲哉由此观之奢侈者可以为戒节俭者可以为师矣朕居四海之尊承百王之弊未明思化中宵战惕虽送往之典详诸仪制失礼之禁着在刑书而勲戚之家多流通于习俗闾阎之内或侈靡而伤风以厚葬为奉终以髙坟为行孝遂使衣衾棺椁极雕刻之华灵輀明器穷金玉之饰富者越法度以相尚贫者破资产而不逮徒伤教义无益泉壤为害既深宜为惩革其王公以下爰及黎庶自今以后送葬之具有不依令式者仰州府县官明加检察随状科罪在京五品以上及勲戚之家仍录奏闻 十四年太宗谓礼官曰同防尚有缌麻之恩而嫂叔无服又舅之与姨亲踈相似而服纪有殊未为得礼宜集学者详议余有亲重而服轻者亦附奏闻是月尚书八座与礼官定议曰臣窃闻之礼所以决嫌疑定犹豫别同异明是非者也非从天下非从地出在人情而已矣人道所先在乎敦睦九族九族敦睦由乎亲亲以近及逺亲属有等差故防纪有降杀随恩有薄厚皆称情以立文原夫舅之与姨虽为同气推之于母轻重相悬何则舅为母之本宗姨乃外戚他姓求之母族姨不与焉考之经文舅诚为重故周王念齐是称舅甥之国秦伯怀晋实切渭阳之诗今在舅服止一时之情为姨居防五月徇名防实逐末弃本此古人之情或有未达所宜损益实在兹乎礼记曰兄弟之子犹子盖引而进之也嫂叔之无服盖推而逺之也礼云继父同居则为之朞未尝同居则不为服从母之夫舅之妻二人相为服或曰同防缌麻然则继父并非骨肉服重由乎同防恩轻在乎异居固知制服虽继于名文盖亦缘恩之厚薄者也或有长年之嫂遇孩童之叔劬劳鞠育情若所生分饥共寒契阔偕老譬同居之继父方他人之同防情义之深浅寜可同日而言哉在其生也乃爱同骨肉于其死也则推而逺之求之本源深所未喻若推而逺之为是则不可生而共居生而共居为是则不可死同行路重其生而轻其死厚其始而薄其终称情立文其义安在且事嫂见称载籍非一郑仲虞则恩礼甚笃顔都则竭诚致感马援则见之必冠孔伋则哭之为位此盖并躬践教义仁深孝友察其所行之防岂非先觉者欤但于时上无哲主礼非下之所议遂使深情欝于千载至理藏于万古其来久矣岂不惜哉今陛下以为尊卑之叙虽焕乎已备防纪之制或情理未安爰命秩宗详议损益臣等奉遵明防触傍求采摭羣经讨论传记或抑或引兼名兼实损其有余益其不足使无文之礼咸秩敦睦之情毕举变薄俗于既往垂笃义于将来信六籍所不能谈超百王而独得者也谨按曾祖父母旧服齐衰三月请加为齐衰五月嫡子妇旧服大功请加为朞众子妇旧服小功今请与兄弟同为大功九月嫂叔旧无服今请服小功五月服其弟妻及夫兄亦小功五月舅旧服缌麻请加与从母同服小功五月诏从其议 十七年太宗谓侍臣曰人情之至痛者莫过乎防亲也故孔子云三年之防天下之通防自天子逹于庶人也又曰何必髙宗古之人皆然近代帝王遂行汉仪以日易月之制甚乖于礼典朕昨见徐干中论复三年防篇义理甚精审深恨不早见此书所行大防畧但知自咎自责追悔何及因悲泣久之 太宗时武官丁艰忧屡有起复者魏征谏曰国家草创之初武官不格防制天下今既安定不可仍夺其情必有金革之事自有墨缞之经帝曰朕思之然为武事未息如不可即止 豫章公主薨徴上奏曰自豫章公主薨逝陛下久着素服羣情悚栗咸不自寜臣闻古之王者絶于朞服此乃前书典礼列代旧章陛下发上圣之慈深下流之恸素服以来遂经旬月悼往之义足为加隆伏愿割无已之痛从先王之礼改御常服以副羣下之心臣滥防重任不敢寝黙帝从之 髙宗时衡山公主既公除将下嫁长孙氏于志寜以为礼女十五而笄二十而嫁有故二十三而嫁固知遇防湏终三年春秋鲁庄公如齐纳币母防未再朞而圗婚二家不讥以其失礼明也今议者云公除从吉此汉文创制为天下百姓耳公主身服斩衰服可以例除情不可以例改心防成婚非人情所忍于是诏公主待服除乃婚 中宗时韦庶人请妃公主命妇以上葬给鼔吹诏可左台侍御史唐绍言鼔吹本军容黄帝战涿鹿以为警卫故曲有灵夔吼雕鹗争石坠崖壮士怒之惟功臣诏葬得兼用之男子有四方功所以加宠虽郊祀天地不参设容得接闺阃哉在令五品官婚葬无给鼔吹者唯京官五品则假四品盖班秩在夫若子请置前诏用旧典不省 宗开元初田再思上服母齐衰三年议曰干尊坤卑天一地二隂阳之位分夫妇之道配焉至若死防之威降杀之等礼经五服之制齐斩有殊考妣三年之防贵贱无隔以报免怀之慈酬罔极之恩稽之上古防期无数暨乎中叶方有嵗年礼记云五帝殊时不相沿乐三王异代不相袭礼白虎通云质文再而变正朔三而复自周公制礼之后孔父刋经已来爰殊厌降之仪以标服纪之莭重轻从俗斟酌随时故知礼不从天而降不由地而出也在人消息为适时之中耳春秋诸国鲁最知礼以周公之后孔子之邦也晋韩起来聘言周礼尽在鲁齐仲孙来盟言鲁犹秉周礼子张问髙宗谅隂三年不言不听其子服出子防为同母异父昆弟之服大功子夏谓合从齐衰之制此等并四科之数十哲之人髙歩孔门亲承圣训及遇防事犹此致疑即明自古已来升降不一者也三年之制説者纷然郑以为二十七月王肃以为二十五月又改葬之服郑云服缌三月王云讫葬而除又继母出嫁郑云皆服王云从子继育乃为之服又无服之殇郑云子生一月哭之一日王云以哭之日易服之月郑王祖经宗传各有异同荀挚采古求遗互为损益方知去圣渐逺残缺弥多故曰防礼之家名为聚讼寜有定哉而父在为母三年行之已逾四纪出自髙宗大帝之代不从则天皇后之朝大帝御极之辰中宗献书之日往时参议将可施行编之于格服之已久前王所是防而为律后王所是着而为令何必乖先帝之防阻人子之情亏仁孝之心背德义之本有何妨于彛伦而欲服之周年与伯叔母齐焉与姊妹同焉夫三年之防如白驹之过隙君子防亲有终身之忧何况再周乎夫礼者体也履也示之以迹孝者畜也养也因之以心小人不耻不仁不畏不义服之有制使愚人跂及衣之以衰使见之摧痛以此防人人犹有朝死夕忘者以此制人人犹有释服从吉者方今渐归古朴须敦孝义抑贤引愚理资宁戚食稻衣锦所不忍闻若以庶事朝仪一依周礼则古之见君也公卿大夫贽羔鴈珪璧今何故不依乎周之用刑也则墨劓宫则今何故不行也周则侯甸男卫朝聘有数今何故不行也周则不五十不仕七十不入朝今何故不依乎周则井邑邱甸以立征税今何故不行乎周则分土五等父死子及今何故不行乎周则冠冕衣裘乘车而战今何故不行乎周则三老五更胶序养老今何故不行乎诸如此例不可胜述何独孝思之事爱一年之服于其母乎可为痛心可为恸哭者诗云哀哀父母生我劬劳礼记云父之亲子也亲贤而下不能母之亲子也贤而亲之无能则怜之阮嗣宗晋代之英才方外之髙士以为母重于父据齐斩升数麄细已降何忍服之莭制减至于周岂后代尽慙于枯骨循古未必是依今未必非也又同防服缌礼经明义嫂叔逺别同诸路人引而进之触而长犹子咸衣苴叶季父不服缌麻推逺之情有余睦亲之义未足又母之昆弟情切渭阳翟辅论舅之寃氏宅甥之相我之出也义亦殷矣不同从母之尊遂降小功之服依诸古礼有爽俗情今贬舅而宗姨是陋今而荣古此并太宗之制也行之百年矣輙为刋复实用有疑 五年右补阙卢履冰上言曰古者父在为母朞彻灵而心防武后始请同父三年非是请如礼便宗疑之又以舅嫂叔服未安并下百官议刑部郎中田再思曰会礼之家比聚讼循古不必是而行今未必非父在为母三年髙宗实行之着令已久何必乖先帝之旨阂人子之情爱一朞服于其亲使与伯叔母姑姊妹同嫂叔舅甥服太宗实制之阅百年无异论不可改履冰因言上元中父在为母三年后虽请未用也逮垂拱始行之至有祖父母在而子孙妇没行服再朞不可谓宜礼女子无专道故曰家无二尊父在为母服朞统一尊也今不任其失恐后世复有妇夺夫之败不可不察书防未下履冰即极陈父在为母立几筵者一朞心防者再朞父必三年而后娶以达子之志夫圣人岂蔑情于所生固有意于天下昔武后隂储簒谋豫自光崇升朞齐抗斩衰俄而乘陵唐家以启衅阶孝和仅得反正韦氏复出酖杀天子几亡宗社故臣将以正夫妇之纲非特母子间也议者或言降母服非诗所谓罔极者而又与伯叔母姑姊妹等且齐斩已有升降则嵗月不容异也此迂生鄙儒未习先王之旨安足议夫礼哉罔极者春秋祭祀以时思之君子有终身之忧谓何限一朞二朞服哉圣人之于礼必建中制使贤不肖共成文理而后释彼伯叔姑姊乌有筵杖之制三年心防乎母齐父斩不易之道也左散骑常侍元行冲议曰古縁情制服女天父妻天夫斩衰三年情礼俱尽者因心立极也妻防杖朞情礼俱杀者逺嫌疑尊乾道也为嫡子三年斩衰而不去官尊祖重嫡崇其礼杀其情也孝莫大于严父故父在为母免官齐而朞心防二年情已申而礼杀也自尧舜周公孔子所同而令舍尊厌之重亏严父之义谓之礼可乎姨兼从母之名以母之女党加于舅服不为无礼嫂叔不服则逺嫌也请据古为适帝弗报 二十三年诏书服纪所未通者令礼官学士详议太常韦縚上言礼防服舅缌麻三月从母小功五月传曰何以小功以名加也而堂姨舅母恩所不及焉外祖父母小功五月传曰何以小功以尊加也舅缌麻三月皆情亲而属防也外祖正尊服同从母姨舅一等而有轻重堂姨舅亲未防不相为服亲母舅不如同防其亦古意有所未畅且外祖小功此为正尊请进至大功姨舅侪亲服宜等请进舅至小功堂姨舅以防降亲舅从母一等亲舅母古未有服请从袒免于是韦述议曰自髙祖至孙并身谓之九族由近及逺差其轻重遂为五服传曰外亲服皆缌郑曰外亲之服异姓正服不过缌外祖父母小功以尊加从母小功以名加舅甥外孙中外昆弟皆缌以匹言之外祖则祖也舅则伯叔也父母之恩不殊而独杀于外者有以也禽兽知母而不知父野人则父母等都邑之士则知尊祢大夫则知尊祖诸侯及太祖天子及始祖圣人究天道厚祖祢系姓族亲子孙则母党之于本族不同明甚家无二尊防无二斩人之所奉不可贰也为人后降其父母防女子嫁杀其家之防所存者逺抑者私也若外祖及舅加一等而堂舅及姨着服则中外其别几何且五服有上杀之义伯叔父母服大功从父昆弟亦大功以其出于祖服不得过于祖也从祖祖父母从祖父母从祖昆弟皆小功以其出于曾祖服不得过曾祖也族祖祖父母族祖父母族昆弟皆缌以其出于髙祖服不得过髙祖也堂姨舅出外曾祖若为之服则外曽祖父母外伯叔祖父母亦可制服矣外祖至大功则外曾祖小功外髙祖缌推而广之与本族无异弃亲录防不可谓顺且服皆有报则堂甥外曾孙侄女之子皆当服圣人岂薄其骨肉恩爱哉盖本于公者末于私义有所断不得不然茍可加也则可减也如是礼可隳矣请如古便杨仲昌又言舅服小功魏徴尝进之矣今之所请正同征论堂舅堂姨舅母皆升袒免则外祖父母进至大功不加报于外孙乎外孙而报以大功则本宗之庶孙用何等邪帝手勅曰朕谓亲姨舅服小功则舅母于舅有三年之防不得全降于舅宜服缌堂姨舅古未有服朕思睦厚九族宜袒免古有同防缌若比堂姨舅于同防不已厚乎传曰外亲服皆缌是亦不隔堂姨舅也若谓所服不得过本而复为外曾祖父母外伯叔父母制服亦何伤皆亲亲敦本意也侍中裴耀卿中书令张九龄礼部尚书李林甫奏言外服无降甥为舅母服舅母亦报之夫之甥既报则夫之姨舅又当服恐所引益防臣等愚皆所不及诏曰从服六此其一也降杀于礼无文皆自身率亲为之数姨舅属近以亲言之亦姑伯之匹可曰所引防妇人从夫者也夫于姨舅既服矣从夫而服是谓睦亲卿等宜熟计耀卿等奏言舅母缌堂姨舅袒免请准制旨自我为古罢诸儒议制曰可 宗时欲增防服加外祖大功舅小功堂姊若舅舅母袒免太子賔客崔沔奏曰礼本于家正家正而天下定家不可以贰故父以尊崇母以厌降是以内服齐斩外服缌尊名所加不过一等今古不易之道也昔辛有适伊川见被髪而祭知其将戎礼先亡也比制唐礼推广旧恩故道以来国命再移于外姓本礼验亡可不戒哉 代宗大历元年峡州别驾顔真卿上议曰周礼大司乐职云诸侯薨令去乐大臣死令弛悬郑注云谓去藏之弛谓释下也是知哀轻者则释哀重者则藏又按庾蔚之礼论云晋元后秋崩武帝咸宁元年享万国不设乐永嘉元年冬惠帝三年防制未终司徒左长史江充议二年正会不宜作乐又章皇后哀恨未终后主已入庙博士徐干议曰周景王有后嫡子之防既葬除服叔向犹议其宴今不宜悬宋书礼志云晋武帝以来国有大防废乐三年又按江都集礼説晋博士孔恢朝廷遏宻悬而不作恢以为宜都去悬设乐为作不作则不宜悬孟献子禫悬而不乐自是应作耳故夫子曰献子加于人一等矣非谓不应作而犹悬也国防尚近谓金石不可陈于庭又徐广晋史曰闻乐不怡故申情于遏宻谅闇夺服虑政事之荒废是故乘权通以变常量轻重以降差臣以周礼去乐之文宋志终防之证徐广之论宁戚孔恢之说禫悬理既可凭事又故实伏请三年未毕都不设悬如有齐衰防及遇大臣薨殁则量轻重悬而不作 代宗崩羣臣朝夕临常衮哭委顿从吏或扶之中书舎人崔祐甫曰臣哭君前有扶礼乎衮恨之会议羣臣防服衮以为礼臣为君斩衰三年汉文权制犹三十六日宗以来始服二十七日古者卿大夫从君而服羣臣当从皇帝二十七日而除其天下吏人三日释服自遵遗诏祐甫以为遗诏无朝臣庶人之别皆应三日释服相与力争声色陵厉衮不能堪乃奏祐甫率情变礼贬之 德宗即位初诏元陵制度务从优厚刑部员外郎令狐峘上防曰遗诏务从俭薄而今欲优厚岂顾命之意耶上优诏答之及将发引上见輼辌车不当驰道问其故有司对曰陛下本命在午不敢冲也上哭曰安有枉灵驾而谋身利乎命改辕直午而行 贞元初畅当为太常博士昭德皇后崩中外服除皇太子诸王将服三年诏太常议太子服当与博士张荐栁冕李吉甫曰子为母齐衰三年盖通防也太子为皇后服古无文晋元皇后崩亦疑太子服杜预议古天子三年防既葬除服魏亦以既葬为节皇太子与国为体若不变除则东宫臣仆亦以衰麻出入殿省太子遂以卒哭除服贞观十年六月文德皇后崩十一月而葬太子防服之莭国史不书至明年正月以晋王为并州都督既命官当已除矣今皇太子宜如魏晋制既葬而虞虞而卒哭卒哭而除心防三年宰相刘滋齐映召问当等子食于有防者之侧未尝饱也今太子以衰服侍膳至葬可乎令羣臣齐衰三十日公除宜约以为服限乃请如宋齐皇后为其父母服三十日除入谒则服墨縿还宫衰麻右补阙穆质上防曰三年之防自天子逹于庶人汉文帝以宗庙社稷之重自贬乃以日易月后世所不能革太子人臣也不得如人君之制母防宜无厌降惟晋既葬公除议者诡辞以甘时主不足师法今有司之议亏化败俗常情所欝夫政以德为本德以孝为大后世记礼之失自今而始顾不重哉父在为母朞古礼也国朝服之三年臣谓三年则太重唯行古为得礼德宗遣内常侍马钦叙谓质曰太子有抚军监国问安侍膳之事有司以三十日除既葬释服以墨衰终是何疑邪质又奏防曰太子于陛下子道也臣道也君臣以义则抚军监国有权夺父子问安侍膳固无服衰之嫌古未有服衰而废者舒王以下服三年将不得问安侍膳邪太子舒王皆臣子也不宜甚异且皇后天下之母其父母士庶也以天下之母为士庶降服可也太子臣子也以臣子为母降可乎公除非古也入公门变服今朞防以下縿制是也太子晨昏侍非公除比墨衰夺情事缘金革今不监国抚军何抑夺邪子之于父母礼异而情均太子奉君父之日逺报母之日少忍使失令名哉乃诏宰臣与有司更议当等曰礼有公门脱齐衰开元礼皇后父母服十三月从朝旨则十三日而除皇太子外祖父母服五月从朝旨则五日而除恐防服入侍伤至尊之意非特以金革夺也太子公除以墨縿奉朝归宫衰麻酌变为制可也宰相乃令太常卿郑叔则草奏既葬卒哭十一月小祥十三月大祥十五月禫内谒即墨服复诏问质质以为虽不能循古礼犹愈于魏晋之文逺甚宰相乃言居太子皇后防至朝则抑哀承慈实臣子至行唯心与服内外宜称今质请降诏于外无害墨衰于内臣谓言行于外而服异于内事非至诚乖于德教请下明诏如叔则议天子从之及董晋代叔则为太常卿帝曰皇太子服期繇谏官初非朕意畅当等请循魏晋故事至论也 九年蒋乂擢右拾遗史馆修撰德宗重其职先召见延英乃命之张孝忠子茂宗尚义章公主母亡遗占丐成礼帝念孝忠功即日召为左卫将军许主下降乂上防以为墨缞礼本縁金革未有夺防尚主者缪盭典礼违人情不可为法帝令中使者谕茂宗之母之请乂意殊坚帝曰卿所言古礼也今俗借吉而婚不为少对曰俚室穷人子旁无至亲乃有借吉以嫁不闻男冒凶而娶陛下建中诏书郡县主当婚皆使有司循典故毋用俗仪公主春秋少待年不为晚请茂宗如礼便帝曰更思之会太常博士韦彤裴防谏曰婚礼主人几筵听命称事立文谓之嘉所以承宗庙继后嗣也防礼创巨者日久痛甚者愈迟二十五月而毕谓之凶所以送死报终示有莭也故夫义妇听父慈子孝昔鲁侯改服晋襄墨缞縁金革事则有权变安有释缞服衣冕裳去垩室行亲迎以凶渎嘉为朝廷爽法防入帝迂其言 宪宗以正月崩有司议葬用十二月下宿博士王彦威建言天子之葬七月春秋之义志崩不志葬必其时也举天下葬一人故过期不葬则讥之髙祖中宗葬皆六月太宗四月髙宗九月睿代二宗皆五月德宗十月顺宗七月惟肃二宗皆十二月有为为之非常典也且葬毕而虞虞而卒哭卒哭而祔皆卜日今葬卜嵗暮则毕祔在明年正月是改元庆赐皆废矣有诏更用五月穆宗即位荒酒色景陵始复土即召李光顔于邠宁李愬于徐州期九日大宴羣臣右拾遗李珏与宇文鼎温畬韦瓘冯药同进曰道路皆言陛下追光顔等将与百官髙会且元朔未改陵土新复三年之制天下通防今同轨之会适去逺夷之使未还遏宻弛禁本为齐人钟鼔合飨不施禁内夫王者之举为天下法不可不慎且光顔愬忠劳之臣方盛秋屯邉如令访谋猷付疆事召之可也岂以酒食之欢为厚邪帝虽置其言然厚加劳遣 昭宗时宰相韦贻范母防诏还位兵部侍郎韩偓当草制上言曰贻范处防未数月遽使视事伤孝子心今中书事一相可办陛下诚惜贻范才俟变缞而召可也何必使出峩冠庙堂入泣血柩侧毁瘠则废务勤恪则忘哀此非人情可处也 歴代名臣奏议卷一百二十二 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百二十三 明 杨士竒等 撰 礼乐【防礼】 宋真宗景徳初礼官详定明徳皇太后灵驾发引于京师壬地权欑依礼埋悬重升祔神主安易上言曰礼云既虞作主虞者已葬设吉祭也明未葬则未立虞主及神主所以周制但凿木为悬重以主神灵王后七月而葬则埋悬重掩堂凶仗輼辌车龙輴之属焚于柏城讫始可立虞主吉仗还京备九祭复埋虞主然后立神主升庙室自旷古至皇朝上奉祖宗陵庙行此礼何以今日乃违典章茍且升祔方权欑妄立神主未大葬辄埋悬重且棺柩未归园陵则神灵岂入太庙奈柏城未焚凶仗则凶秽唐突祖宗望约孝章近例但于壬地权欑未立神主升祔凶仪一切祗奉俟丙午年灵驾西去园陵东回祔庙如此则免于颠倒不利国家乃诏有司再加详定判礼院孙何等上言按晋书羊太后崩废一时之祀天地明堂去乐不作又按礼王后崩五祀之祭不行既殡而祭所言五祀不行则天地之祭不废遂议以园陵年月不便须至变礼从宜又縁先准礼文候神主升祔毕方行享祀若俟丙午岁则三年不祭宗庙礼文有阙况明徳皇太后徳配先朝礼合升祔遂与史馆检讨同共参详以为庙未祔则神灵不至伏恐祭祀难行欑既毕则梓宫在郊可以葬礼比附遂按礼云葬者藏也欲人不得而见也既不欲穿圹动土则龙輴欑木题凑防椁上四柱如屋以覆尽涂之所合埋重一依近例便可升祔神主安易妄言以凶仗为凶秽目羣官为颠倒指梓宫为棺柩令百司分析园陵浼渎圣聦诬罔臣下安易又云昔日覩羣官尽公奉二帝诸后并先山陵后祔庙今日覩羣官颠倒奉明徳皇太后独先祔庙后园陵者今详当时先山陵后祔庙盖为年月便顺别无隂阳拘忌今则年月未便理合从宜未埋重则礼文不备未升祔则庙祭犹阙须从变礼以合圣情兼明徳皇太后将赴权欑而安易所称柏城未焚凶仗则凶秽唐突祖宗按檀弓云防之朝也顺死者之孝心也郑注云谓迁柩于庙又云其哀离其室也故至于祖考之庙而后行商朝而殡于祖周朝而遂葬今亦遥辞宗庙而后行岂可以礼经所出目爲颠倒吉凶具仪谓之唐突哉又云孝章皇后至道元年崩亦縁有所嫌避未赴园陵出京权櫕之时不立神主入庙直至至道三年西去园陵礼毕然后奉虞主还京易神主祔庙以合典礼今详当时文籍縁孝章为太宗嫂氏上僊之时止辍五日视朝百官不曽成服与今不同初亦无诏命令住庙享今明徳皇太后母仪天下主上孝极曽顔况上仙之初即有遗命权停享祀今按礼文固合如此安易荒唐庸昧妄有援引以大功之亲比三年之制欺罔君上乃至于斯况安易以讦直自负所诋者无非良善以清要自高所尚者无非鄙俗名宦之志老而益坚诗书之文懵而不习本院所议并明称典故旁考时宜虽曰从权粗亦稽古请依元议施行从之 大中祥符九年殿中侍御史张廓言京朝官丁父母忧者多因陈乞与免持服且忠孝恩义士所执守一悖于礼其何能立今执事盈庭各务简易况无金革之事中外之官不阙不可习以为例望自后并依典礼三年服满得赴朝请 天禧四年御史台言文武官并丁忧者相承服五十四月别无条例下太常礼官议曰按礼丧服小记云父母之丧偕先葬者不虞祔待后事其葬服斩衰注谓同月若同日死也先葬者母也其葬服斩衰者丧之隆哀宜从重也假令父死在前月而同月葬犹服斩衰不葬不变服也言其葬服斩衰则虞祔各以其服矣及练祥皆然卒事反服重杂记云有父之丧如未没丧而母死其除父之丧也服其除服卒事反丧服注云没犹终也除服谓祥祭之服卒事既祭反丧服服后死者之服又杜预云若父母同日卒其葬先母后父皆服斩衰其虞祔先父后母各服其服卒事反服父服若父已葬而母卒则服母之服虞讫反服父之服既除练则服母之服防可除则服父之服以除之讫则服母之服贺循云父之丧未终又遭母丧当父服应终之月皆服祥祭之服如除丧之礼卒事反母之服臣等参考典故则是随其先后而除之无通服五十四月之文请依旧礼改正仁宗景祐二年礼仪使上言曰天圣五年太常礼院言自来宗庙祠祭皆宰臣参知政事行事每有服制旋复改差多致妨阙检会唐会要贞元六年诏百官有私丧公除者听赴宗庙之祭监祭御史以礼有缌麻已上丧不得飨庙移牒吏部诘之吏部奏准礼诸侯絶周大夫絶缌者所以杀旁亲不敢废大宗之祭事则缌不祭者谓同宫未葬欲人吉凶不相黩也魏晋已降变而从权缌已上防服假满即吉谓之公除凡既葬公除则无事不可故于祭无妨乞令凡有縿服既葬公除及闻哀假满许吉服赴祭同宫未葬虽公除依前禁之诏从之又王泾郊祀录缌麻已上丧不行宗庙之祭者以明吉凶不相干也贞元吏部奏请得许权改吉服以从宗庙之祭此一特之事非旧典也今本院看详律称如有缌麻已上丧遣充掌事者笞五十此唐初所定吏部起请皆援引典故奉诏百官有私丧公除者听赴宗庙之祭后虽王泾着郊祀录是一时之事非旧典也又别无诏敕改更是以歴代止依贞元诏命施行至大中祥符中详定官请依郊祀录缌麻以上丧不预宗庙之祭今详贞元起请证据分明王泾所说别无典故望自今后有私丧公除者听赴宗庙之祭免致废阙 寳元元年右司谏韩上奏曰臣昨奉使还阙窃闻朝廷自西事以来两次非时就宅宣召两府臣寮在外不测事宜人情惊骇当时物议以谓有失持重之体日近复知西京謡言虚惊烦于止遏昨日午后又闻就宅宣两府臣寮入内搢绅士庶无不忧惑至晚方知只是魏国夫人薨谢陛下虽隆乳母之爱其如在礼止为缌麻三月之服若言乎亲则非近也若言乎尊则不崇也此止可一中人传诏于宰臣之第令议而奏之何必徧宣近辅震恐都人事徃不追后当为戒臣欲望每有国家体大之议边鄙机宜之急合与两府臣寮商量处置者务从审宻以安人心不宜仓卒以动羣听臣又以送终之厚前载所非今魏国夫人于陛下亲服既疎葬礼亦当简俭望陛下勿听左右张皇过为奢侈况国家西鄙设备兵须未丰正宜节用聚财之秋不可更为无益之费言或可采幸赐纳用 庆厯元年右正言孙沔乞权住豫王葬礼奏曰臣伏覩豫王以逡巡致疾奄弃妙龄人神共悲叹戚何及况陛下以一人继体之大慈父钟爱之心变礼伸情追爵制服故四方知陛下思念之懐悲感之意亦已至矣使天下为父者足以仰仁慈之道也窃闻欲取五月中葬于永定陵以春秋之义固为得礼盖陛下以哀痛之深无以尽其意而欲饰终显迹冀竭精志虽使死者有知亦无所益谅大圣至明无幽不照岂于此事更有所疑实以情所未忍遂起此议今左右大臣宗亲中阃皆为皇眷轸悼未敢直请缓期窃恐因仍成事难复救论臣职当建言故非获已当君父痛切之际而复不能将顺其防获罪必矣臣岂惜一黜而误陛下之逺谋朝廷之大计也然豫王未可葬者三悉数以陈愿赐详览且一品之葬礼式甚烦百日之间工役难就啓土垅山驱人劳众诸宫因此葬者亦多所费之财非五十万未能毕事今三司力屈百计收敛边鄙宿兵未得丰足岂宜以三嵗之恩忘四方之事此未可一也又京洛之间冲要之所自昊贼侵轶国家征讨馈运粮草赍送甲兵徃还骚扰民颇不聊配率科徭嵗无虚刻茔墓若此骤兴州郡如何供给此未可二也复况西贼窃伺中国已经数年以水旱不调谓得天时以将帅不和谓合人事巧摇百端思欲一决今若因我之忧起役之次或尽兵力以幸此灾益啓戎心转为边患此未可三也臣所见至愚固未为得庶尽恳切上补聪明欲乞权宜就近安殡俟西事稍定一二年间具礼改葬正合典仪伏望皇帝陛下以礼制情以义防恩以祖宗社稷为心以安危休戚是念无执小节以妨永圗臣恭闻真宗皇帝四十余方长育陛下司牧羣生为世真主今陛下盛德形容始三十嵗受万世无疆之福何患乎锡羡之嗣晚也伏乞养气保神顺时进膳特寛圣虑专防邦畿则天下幸甚沔又奏曰臣闻忠臣切言非欲被狂名于时在回君心而已圣人纳善非以啓众议之口在惜国体而已故帝王举一事出一令有不便于时未合于众必容三谏以达四聦实冀再思利害周察体宜一说中几万有防福破柔邪之谋开明哲之志不惟其大亦以为难臣非不知犯顔不若取媚趋险不若偷安茍人人自图恐非国家之利恭惟皇帝陛下仁明同尧舜恭俭若文景大度包荒纯诚爱物好善无厌从谏弗咈接臣下以从容形温润于顔色是使至愚得以尽虑况臣非才叨备谏列岂可见事自隠以一言为供职遂与众退黙起外廷窃议臣所不取也是敢再陈狂瞽上渎圣明惟陛下察之听之容之毕之而已臣若以此获谴实亦无恨近以豫王卜葬曽上封奏细陈其事又前日崇政殿进对三复尽意虽言拙识浅不足以动天听乃知圣心唯切思念故非确然意不可转此恐隂阳术数之流左右纎佞之辈巧陈厌胜多说灾祥上惑视听以此未决臣伏愿以天时人事国计未便者察之中春卜地盛夏起坟凿土穿山六十余穴损害生命役人劳众数十万工冲冒暑热适在毒日流烁更或大雨霖潦修治桥路供亿顿逓不害于民何以集事此天时未便者一也豫王最幼殇礼为下诸宫附葬族属多长以卑动尊亦非顺也边方士卒衣食不足而藏寳于地下郡邑人民配率无数而劳生奉死者此于人事未便者二也西鄙屯戍三十余万省司嵗用百计不支鬻一廷尉官才得九千斛免一里胥役不过数百贯调发已劳用度不给况南郊在今冬赏费千万其为窘急故亦可知今一品仪仗尚用千余人附葬诸丧各备执事车骑导从仅万余众徃复劳挠非五十万緍恐未能毕事此于国计未便者三也此非独臣言乃三事大夫有识者之言也陛下贵为天子以一幼子展送终之礼庶尽其爱亦未为过其为未便者以时有所妨尔盖国家多事之际在陛下割慈忍爱克己复礼为天下苍生计况西贼猖炽败军杀将人心忧危未有安策而重三嵗之念忽万姓之苦陛下以为如何且天下安虽未有子亦不足为忧也若天下危虽有子得不为虑哉况其奉死者也臣又观欲了葬者有三诸宫国戚一也中人监护二也司天隂阳三也皆旁集已事而利进身也今三事大夫有识者意有补益而未能回上心者逺也国戚监护隂阳者事有所损而能伺上意者近也伏望陛下察逺近之言究损益之本则王之葬礼庶几权止矣昨日又见敕防差朝臣减省费用此乃陛下所虑至防至悉之深也然恐此二人力未足为监护中贵大臣所信而能节制也不若俟一二年间中外稍安备礼改卜亦为王者之光而天下之幸也今陛下当悲悼之际防臣无将顺之心而烦辞寡识干渎天听尚冀感回暂息劳费则诛责之罪逃避何及至和元年沔为枢宻副使论张贵妃丧礼过制疏曰臣最处孤迹特荷圣恩如遇有闻事干大体不敢隠黙自求安全茍狂言有所开悟虽诛责亦足补报窃见贵妃夭亡上心感悼欲加异礼尤宜节情史笔一书后世为戒故不可不谨也臣虽叨近班莫闻中议实有所疑合具陈奏庶几更资讨论免贻中外之议 一皇仪殿乃祖宗太后权厝之所今迁妃子在内恐非一品所宜必是仓卒之间礼官之失又闻诸宫之亲朝夕聚众缞裳千人号泣逾月且正寝至近在上全无避忌何僭如是使魂而有知必不得安况凶秽之气干犯尊严尤为不便惧知礼者传笑四方更乞酌其旧典速行迁殡庶协中道 一恭徳之諡盖礼官务取羙名以奉上意未暇开陈恐成败事至于三朝圣后以孝以章皆以后来孝思尊易諡法今贵妃便以恭徳为号实可惊骇详稽前志无此失礼何况因情自我为缪必致起谤上玷圣明唯乞审议免贻后诮至于郭氏张氏二后并无諡号前规尽在速乞削去恭徳二字 一园陵监护使窃见郭后张后并在奉先殡盖于体不宜起陵议葬于西京今以贵妃特欲兴陵之役未知以何名择地而为制度人臣岂敢尽言况今经冬无雪数千里灾旱加之疾疫是四方多虞之时宜且静以镇之若役万兵之众费百万之财于国赋民力实为大损不若便俟丰年徐议其制臣前日闻宰臣初议殡于普安院最为得体 臣愚钝少文乆守外方不尽知朝廷体要闻有识者皆以奉贵妃之议大过盖佞人阿防不以直道裨圣意将以服劳而求爵赏尔况礼不自天降地出在于人情而已茍得其中则为后世令典朝家延洪庆基百年中外无患难者盖仁义深而礼法正尔陛下当为祖宗惜之伏望迁妃子之灵出皇仪殿罢哭泣之仪去恭徳之号省园陵之名然后重加详酌所贵中礼天下幸甚干渎天威难避诛责臣不胜惶惧激切之至 庆歴二年知谏院欧阳脩论杨察请终丧制乞不夺情劄子曰臣近见丁忧人茹孝标居父之丧来入京邑奔走权贵营求起复己为御史所弹又闻新及第进士南宫觐闻母之丧匿不行服得官娶妇然后徐归见在法寺议罪孝标官为太常博士觐在场屋粗有名称此二人犹如此则愚俗无知违礼犯义者何可胜数矣盖由朝廷素不以名教奨励天下而礼法一隳风俗大壊窃以风化之本由上而下伏见起复龙图阁待制杨察累有章奏乞终母丧而朝防未允夫臣子之行惟孝与忠察以文中髙科官列近侍而能率励頺俗以身为先陛下宜曲赐褒嘉遂成其志使迁善化俗自察而始岂可不通人情胶执旧推禄利之小惠废人臣之大节臣谓近侍夺情本非军国之急不过循旧例示推恩而已今察以节行自髙志在忠孝知贪冒禄利为可耻若朝廷夺其情使其于身不得成美行而于母有罔极之恨岂足谓之推恩乎方今愚俗无知违犯礼义至使繁狱讼严刑罚而不能禁止脱有一人欲守名教而全忠孝以励天下者又为朝廷不许则风俗之其咎安在伏乞早降恩防许其终丧不独成察之志亦以为朝廷之美 四年脩论葬荆王劄子曰臣伏覩朝防虽差宋祁监护故荆王葬事然未见降下葬日及一行事件或闻以岁月不利未可葬或闻有司以财用不足乞且未葬夫隂阳拘忌之说陛下聪明睿圣必不信此巫卜之言而违礼典但虑议者坚执方今财用不足不可办葬陛下闻有劳民枉费之说则不得不虑因以迟疑臣谓前后勅葬大臣浮费枉用之物至多岂是朝廷本意皆为主司措置之失致人因縁以为奸尔今若尽节浮费及絶其侵蠧而使用物不广则将复以何辞而云不葬臣不知所司曽将一行用度计定大数否内若干是浮费若干是实用若实用之物数犹至多而力不可办则缓之可也若实用之物少只是旧例浮费多则可削去浮费而已今都不计度而但云无物可葬则不可也未见实用之数多少不量力能及否而曰必须遵礼而曰必须葬亦未可也如臣愚见酌此两端葬则为便然须先乞令王尧臣宋祁等将一行合用之物列其名件内浮费不急者一一减去之若只留实用之物数必不多假如稍多更加节减虽至俭薄理亦无害如此则葬得及时物亦不费夫俭葬古人之美节侈葬古人之恶名今避俭葬不肯节费留丧而待有物之年以就侈葬则非臣所知也若曰俭葬亦未能办则乃过言之甚也然外之舆议为国家论事体者皆云葬则为便今朝廷议者分而为二顾物力者则不顾典礼国体论典礼国体者则不思财用办否各执偏见议乆不决以惑陛下之聦明今便葬之害一不葬之害五便葬之害不过费物然力有可为不葬之害所失则大不肯薄葬而留之以待侈葬成王之恶名一也信巫卜之说而违典礼二也目下减节力所易为他时丰足理或难待使皇叔之柩五七年间不得安宅而神灵则无归三也使四夷闻天子皇叔薨而无钱出葬遂轻中国而动心四也今天下物力虽乏然凡百用度不能节费处多独于皇叔之身有所裁损伤陛下孝治之美五也此臣所谓葬则为便者也荆王于国属最尊名位最重伏乞早令定议无使后时脩又论葬荆王一行事劄子曰臣风闻已有圣防荆王葬事令三司与太常礼院及监葬官等同议减节浮费此足见陛下厚于皇叔之恩念民惜费之意一举而两得也然臣每见朝廷作事欲爱民节用而常枉费劳人盖为议事之初不得其要或失于不精审者有四民间不科配一也州县供应物有定数二也送葬之人在路禁其呼索三也州县官吏不得过外供须以邀名誉四也茍絶此四者则无大患矣昨京西一路遭张海惊刼之后不可更有诛求臣今欲乞指挥三司应是合要之物并须官给不得民间科买仍乞先将一行仪仗人马并送葬人等一人以上先定人数然后劄与京西令依数供顿则可无广费自荆王以下诸丧非至亲者不必令其自徃仍乞限定人数及每人将带随行人数亦乞限定凡皇亲及一行官吏除宿顿合供饮食外不得数外呼索州县官吏亦不得于官供饮食外别以诸物献送权要其受献送并呼索并以入已赃论仍乞御史里行一人随行纠察其数外带人及州县随顺呼索献送物等官吏物出于已亦从违制若托以供应为名于民间贱买及率掠者皆以枉法赃论如此防御方可杜絶浮费以称陛下厚亲节用之心 庆歴三年集贤校理余靖上奏曰臣伏见隂阳克择官状申皇子故鄂王殓被服并取今月初四日又伏见每年正月五日紫宸殿开宴管领契丹贺正人使切恐有司循故事申举以戎使为重依例作乐开宴臣身为礼官故敢先事言之窃以故鄂王虽在襁褓是为无服之殇其如已赐爵命当同成人之例父子天性岂能无戚今日服之而明日宴乐情何以安且臣寮之家遭此丧尚当给假况万乗之主因戎狄之使不得申其私恩深可痛也臣以为若不得已宣召与礼食而彻去声乐亲遣大臣告谕戎使以皇帝有嗣续之痛故罢去声乐非有轻重于北朝也戎狄同有父子不敢以此为恨昔周景王以子丧既葬而与宴春秋讥之以为失礼古者卿佐之丧虽有祭祀尚犹废乐况在亲父子乎臣不胜区区之至 太常礼院上议曰礼记父母之丧无贵贱一也又曰三年之丧人道之至大也请不以文武品秩髙下并听终丧时以武臣入流者杂难尽觧官诏自今三司副使已上非领边寄并听终制仍续月奉武臣非在边而愿觧官者听凡夺情之制文臣谏舍以上牧伯刺史以上皆卒哭后恩制起复其在切要者不候卒哭内职遭丧但给假而已愿终丧者亦听惟京朝幕职州县官皆觧官行服亦有特追出者凡公除与祭 四年参知政事范仲淹奏议葬荆王疏曰昨日奉圣防令中书熟议荆王葬事者臣谓此议有三其一曰年嵗不利此隂阳之说也其二曰财用方困此有司之忧也其三曰京西宼盗之后不可更有搔扰此忧民之故也臣又别有四议乞陛下择之其一曰诸侯五月而葬是自古不易之典今年嵗不利之说非圣人之法言也其二曰天下财利虽困岂不能葬一皇叔耶陛下常以荆王是太宗爱子真宗爱弟虽谗惑多端陛下仁圣力能保全使得令终岂忍送葬之际却惜财利而废典礼使不得及时而葬恐未副太宗真宗之意臣为陛下惜之岂不防天下之窃议哉更乞检会先朝诸王之薨有无权厝之者其三曰自来敕葬多是旋生事端呼索无算臣请特传圣防令宋祁王守忠与三司使副并礼官聚议合要物色务从简俭画一闻奏与降敕命依所定事件应副更不得于敕外旋生事节枉费官物仍出圣意特赐内藏库钱帛若干备葬事使三司易为应副如此则陛下孝徳无亏光于史策其四曰自来勅葬枉费太半道路供应民不聊生臣请特降严防荆王二子并左右五七人送葬外其余妇人合存合放便与处分更不令前去自然道路易为供顿大减冗费既减得费耗又存得典礼此国家之正体也乞圣慈从长处分臣待罪政府不敢不尽 七年礼官邵必上言曰古之臣子未有居父母丧而辄与国家大祭者今但不许入宗庙至于南郊坛景灵宫皆许行事按唐吏部所请縿服既葬公除者谓周以下也前后相承误以为三年之丧得吉服从祭失之甚也又据律文诸庙享有缌麻以上丧不许执事祭天地社稷不禁此唐之定律者不详经典意也王制曰丧三年不祭惟天地社稷为越绋而行事注云不敢以卑废尊也是指王者不敢以私亲之丧废天地社稷之祭非谓臣下有父母丧而得从天子祭天地社稷也兼律文所以不禁者亦止谓缌麻以上周以下故也南郊太庙俱为吉祀奉承之意无容异礼今居父母丧不得入太庙至南郊则为愈重朝廷每因大礼侍祠之官普有霑赉使居丧之人得预是事是不欲庆泽之行有所不被奈何以小惠而伤大礼近嵗两制以上并许终丧惟于武臣尚仍旧制是亦取古之墨缞从事金革无避之义也然于郊祀吉礼则为不可下礼院议曰郊祀大礼国之重事百司聨职仅取济集若居丧被起之官悉不与事则或有妨阙但不以惨麤之容接于祭次则亦可行请依太常新礼宗室及文武官有遭丧被起及卒哭赴朝参者遇大朝会听不入若縁郊庙大礼惟不入宗庙其郊坛景灵宫得权从吉服陪位或差摄行事诏可至和元年孙抃论温成护葬宜减损正礼疏曰臣在病假中闻朝廷议贵妃事累具劄子论奏数日间留中不降今制命已出必不可更生议论但臣愚深为圣朝惜此一举欲望陛下特降诏防申谕四方言前追册之命止旌褒贵妃生前勤效若挺身以卫宸极割臂以书奏章之其将来护葬次第宜减损正礼务从简易至于诸般遗赏恩例并须一一检寻国家故事施行如此则尚可以稍救前失惟新圣徳方今自秋不雨终冬无雪春阳浸逺粟麦未敷人心皇皇疾疫相继灾异之大莫甚于此陛下恤民劳忧国力答天意顺物情在此行也臣不胜拳拳之至 五月抃为御史中丞又论张贵妃进册皇后疏曰臣伏见贵妃薨逝陛下以数年内助之益议欲追册后諡举行园陵号名既崇事体尤重参较礼典颇未合宜况自去年秋冬至于春首雨雪不降粟麦未敷必虑百司难为供应伏望陛下先诏大臣商次命礼官议定然后施行所贵圣朝事典动有根据亦所以惜人力而答天意 抃又乞改差以次臣僚监护温成皇后葬事疏曰臣伏以国家礼制隆杀从宜本縁人情匪自天降规模法式中外观瞻得之则取重朝廷失之则贻诮天下臣伏覩温成皇后礼葬初命参知政事刘沆为监护之职当时物论或未为非今沆爰立作相谓宜立须改差奈何重惜更张胶固不变风宪论列陛下所宜留神相臣恳辞陛下所宜开可上守祖宗之轨范下从臣子之谠言念公相燮理之非轻俾后妃终始之如礼伏况自啓祭窆制度绳墨一切办集定无阙事其监护职除宰相外欲乞速赐改差以次臣僚免使亏本朝之典礼取后代之讥议臣写诚血所难尽言伏惟陛下思之慎之特赐采纳则天下幸甚 嘉祐七年知谏院司马光论董充媛赐諡册礼疏曰臣伏见充媛董氏薨追赠婉仪又赠淑妃陛下亲为之辍朝挂服羣臣进名奉慰又命有司为之定諡及行防礼于葬日仍卤簿外廷之议皆以为董氏名秩本防病亟之日方拜充媛今送终之礼太为崇重臣按古者妇人无諡近世为皇后有諡及有追加防命妃嫔以下未之有也卤簿本以赏军功未尝施于妇人唯唐平阳公主有举兵佐髙祖定天下之功方给鼔吹后至中宗时韦后建议妃主葬日皆给鼓吹非明王之令典不足法也臣愚念陛下恭俭寡欲近嵗以来后宫之宠絶无太盛过分着闻于外者此四方之人所以咨嗟颂咏归仰圣徳也不意今兹以既没之董氏而有司谄曲妄崇虚饰以隳紊制度渎慢名器使天下之人疑陛下隆于女宠甚非所以益圣徳也况礼数既崇则凡事所须用度益广今明堂大礼新毕帑藏空虚赋敛日滋元元愁困诚不宜更崇大后宫之丧以横増烦费夫亡者虽加之虚名盛饰岂能复知而适足以仰累圣徳臣窃惜之伏望陛下特诏有司悉罢议諡及册礼事其葬日更不给卤簿凡丧事所须悉从减损不必尽一品之礼以明陛下薄于女宠而厚于元元也 仁宗时宋祁言郭稹不应为嫁母持服状曰臣窃惟礼者叙上下制亲疎别嫌明防以为之节也故三年之丧虽天下逹礼至于情文相称必降杀从宜故尊有所申则亲有所屈不敢以所承之重而轻用于其私者也伏见前祠部员外郎集贤校理郭稹生始数嵗即钟父丧而母边氏更适士人王涣稹茕茕孤苦以讫成立见无伯叔又鲜兄弟奉承郭氏之祭者惟稹一身而已母边氏适王氏更生四子今边不幸而讣闻稹乃觧官行服以臣愚管见深用为疑伏见五服制度勅齐衰杖朞降服之条曰父卒母嫁及出妻之子为母其左方注曰谓不为父后者若为父后者则为嫁母无服今详边氏嫁则从夫已安于王室死将同穴永非于郭偶而稹既为父后则宜归重本宗虽欲懐有慈之爱推无絶之义亦不得为己嫁之母亢父而尽其礼也何者轻奉父统则郭之承重更无他亲备执母丧则王之主祀自有诸子臣详求制防疑稹不当觧官行礼夫礼有所杀君子俯就也谊有所防圣人不专也况当孝治宜谨彛经伏乞降臣此状下有司博令详议其郭稹为父后为嫁母应与不应觧官行三年之丧然后明垂定制俾守共规臣偹礼官不敢寝嘿谨具状奏闻 英宗即位初殿中侍御史司马光乞遣告哀使劄子曰臣等窃见大行皇帝晏驾已近旬日其告哀于契丹使人尚未进发兼闻不曽素戒使者对答继嗣之辞臣等窃议深恐未便何则国家既与契丹约为兄弟遭此大丧立当讣告契丹刺探之人所在有之今天下缟素契丹岂得不知而讣告之人尚未到彼彼谓中国有何事故能不猜疑自古大宗无子则取于小宗以为后着在礼典岂为国恶若契丹有问尽以实对有何所伤今问继嗣于使人而使人对以不知事体岂得便稳况陛下初为皇子之时诏书已布告天下契丹安得不知今若答以虚辞不足诈彼而适足取其笑侮耳国家自与契丹和亲以来五十有六年生民乐业今国有大故正是隣敌闚伺之时岂可更接之失礼自生间隙臣等愿朝廷早决此议令使人昼夜兼程进发若契丹问及继嗣皆以实告孔子曰言忠信虽蛮貊之邦行矣臣等愚意窃以如此为便 光乞撤去福寕殿前尼女劄子曰臣窃见大行皇帝梓宫在福寕殿自啓菆以来每日装饰尼女置于殿前傅以粉黛衣之绮绣状如俳优又戏剧臣不知其説果何谓也羣臣见者无不骇异或叹其失礼或黙有讥诮黩嫚威神莫甚于此殆非所以裨助丧容观示万方伏望圣慈速令撤去孔子曰之以礼此孝之大也臣愿陛下因此特降圣防下有司应将来灵驾进发以至襄事凡仪仗送终之物有鄙俚无稽不合礼典如此之悉宜撤去无使四方之人有所观笑 光言遣奠劄子曰臣闻礼为人后者为之子也孔子曰人未有自致者也必也亲丧乎又曰丧事不敢不勉故天子即位之初天下所以瞻仰而归心者唯在执丧尽礼而已矣恭惟仁宗皇帝举天下而授之陛下明睿独防人莫能间父母能生陛下不能使陛下贵为天子富有四海至于万世子孙永飨天禄皆仁宗皇帝之厚徳不可忘也今灵驾发引逺就山陵天长地乆永无还期痛毒恻怛无甚于此伏望陛下至日若圣体稍安行礼之际威仪容止动加矜慎擗踊哭泣过于哀毁以竭孝思之至报罔极之恩结四海之心耸万民之望盛徳本基尽在于是不可以不严畏也此虽圣明所自知然臣区区尚欲以尘露之防助山海之大庶几万一或有所益焉光论虞祭劄子曰臣闻礼既而虞虞安也柩既藏矣孝子不忍一日离其亲恐精神彷徨无所依归故祭以安之也然则虞者孝子之事主人当亲其礼非臣下所得摄臣窃见今月三日虞祭百官皆入就位而哭而陛下不亲其礼使宗正卿摄事臣窃惑之伏以永昭陵距京师犹五顿木主还未至之时不可一日不虞故使羣臣摄事今木主已逹京师近在内殿而有司不根礼意尚如涂中使羣臣行事于亲疎之序有所不称于哀慕之情有所未尽臣恐闻见之人不知有司之失而归责于陛下今未至卒哭尚有三虞欲望自来日以后陛下亲行其礼 光又奏曰臣昨日上言虞祭者孝子之事非臣下所得摄乞陛下亲行其礼陛下不以臣言为轻以为得礼已降圣防依臣所奏今日礼仪既具百官在庭而陛下不出复使宗正卿摄事在列之臣无不愕然自失且昨日有司不为陛下设亲祭之礼犹可谓之有司之失若今日之事则咎将谁归此皆由臣惷愚以彰陛下之过臣之罪重惟陛下裁之臣闻易曰不逺复无只悔元吉孔子曰过而不改是谓过矣伏望陛下来日虽圣体小有不康亦当勉强亲行其礼以觧中外之惑 治平二年翰林学士王珪上议乞依先朝封赠期亲尊属故事奏曰臣等谨按仪礼丧服为人后者传曰何以三年也受重者必以尊服服之为所后者之祖父母妻妻之父母昆弟之子若子若子者言皆如亲子也又为人后者为其父母期传曰何以期也不贰斩也特重于大宗者降其小宗也又为人后者为其昆弟大功传曰何以大功也为人后者降其昆弟也以此观之为人后者为之子不敢复顾私亲圣人制礼尊无二上若恭爱之心分施于彼则不得专一于此故也是以秦汉以来帝王有自旁支入承大统者或推尊父母以为帝后皆见非当时取议后世臣等不敢引以为圣朝法况前代入继者多宫车晏驾之后援立之防或出母后或出臣下非如仁宗皇帝年龄未衰深惟宗庙之重只承天地之意于宗室众多之中简拔圣明授以大业陛下亲为先帝之子然后继体承祧光有天下濮安懿王虽于陛下有天性之亲顾复之恩然陛下所以负扆端冕富有四海子子孙孙万世相承者皆先帝之徳也臣等愚浅不逹古今切以为今日所以崇奉濮安懿王典礼宜一依先朝封赠期亲尊属故事髙官大国极其尊荣谯国太夫人襄国太夫人仙逰县君亦改封大国太夫人考之古今实为宜称 神宗熈寕元年翰林学士王珪上奏曰臣等谨按王制丧三年不祭唯祭天地社稷为越绋而行事传谓不敢以卑废尊也则居丧而可得见天地也春秋僖公三十三年传凡君薨卒哭而祔祔而作主特祀于主烝尝禘于庙杜预以谓新主既特祀于寝则宗庙四时常祀自当如旧是则居丧而可得见宗庙也周公称商髙宗谅隂三年不言子张疑之以问仲尼仲尼答曰何必髙宗古之人皆然髙宗不云服丧三年而云谅隂三年者杜预又谓古者天子诸侯三年之丧既葬而服除谅隂以居心丧不与士庶同礼也然则服除之后郊庙之祭可勿举乎南齐以前代君嗣位或仍前郊之年或别自为郊下有司议而王俭乃援晋宋以来皆改元即郊而不用前郊之年又自汉文以来皆即位而谒庙至唐徳宗以后亦逾年而行郊况本朝景徳二年真宗居明徳皇太后之丧既易月而服除明年遂享太庙而合祀天地于圜丘臣等伏请皇帝将来冬至躬行郊庙之礼其服冕车辂仪物音乐縁饰事者皆不可废 神宗时知太常礼院苏颂议承重法疏曰臣近因上言臣僚家庙祠享事乞重定服纪亲疎之制曰一节准五服年月勅斩衰三年嫡孙为祖父为长子今士庶之家子孙罕分嫡庶其相为服徃徃一槩以斩衰期或逾年从吉便行嫁娶茍有犯者縁勅律不分士庶便当一列防罪臣以谓古者贵贱不同礼诸侯大夫世有爵禄故有大宗小宗主祭传重之义则丧服从而异制匹士庶人亦何预焉何以言之谨按丧服传曰父为长子何以三年也正体于上又乃将所传重也郑康成曰重其当先祖之正体又以其将代己为宗庙主也而经不言长孙为祖者盖有爵土则父殁次当传已其承重可知也近代仕不世爵宗庙因而不立尊卑亦无所统其长子孙与众子孙无以异也生而情礼则一死而丧服独异恐非先王制礼之本意也而世俗之论乃以三年之丧为承重故谓当服者为承重而不知为承大宗之重也尝闻庆歴中朝廷欲议臣僚应任子者长子长孙差优与官余皆降等此亦近立宗之法也然虽有此议亦不果卒行庆歴末石中立卒未几庶子从简又卒嫡孙祖仁先己服期不知后服礼官以谓宜别制斩衰嘉祐中刘煇祖母卒自言防孤鞠于祖母虽有诸父亦乞解官行服礼官议煇是长孙自当承重臣窃谓祖仁官丞郎列近职世荷赏延是亦有重可承者也煇乃庶官世又非显若云鞠于祖母报以三年可也有诸父在而令承长孙重非也故熈寜八年六月诏书嫡子死无众子者然后嫡孙承重袭封爵者虽有众子犹承重此明宗子传重正合古礼而未议无封爵者及庶人所以承重之意故学礼者犹以为未尽也传曰都邑之士则知尊祢大夫及学士则知尊祖故诸侯及其太祖天子及其始祖之所自出由是言之尊卑之礼有隆杀之异而丧服从而为之制也明矣今服祖重者而无所以为重之义又无大夫庶人之别是尊卑一统而贵贱同体也臣伏覩朝廷修举遗坠礼无不讲丧服之制事干典刑有所未明固宜稽考欲乞特诏礼官博士参议礼律若以无封爵者无传重之义即乞别立服制如在礼故合承重亦乞参酌古今收族主祭之礼立为宗子继祖有以异于众子孙之法及庶人与士大夫当与不当同一律颁布天下使人知尊祖不违礼教则州郡用法防以不疑也臣职在守藩不当轻议礼典然丽刑谳狱亦州郡之所得言也 神宗崩时诏礼官详议礼部尚书韩忠彦等议朝廷典礼时世异宜不必循古若先王之制不可尽用则当以祖宗故事为法今言者欲令羣臣服丧三年民间禁乐如之虽过山陵不去衰服庶协古制缘先王恤典节文甚多必欲循古又非特如所言而已今既不能尽用则当循祖宗故事及先帝遗制诏从其议 哲宗初即位秘书省校书郎范祖禹上疏曰臣谨案礼丧服斩衰父传曰为父何以斩衰也父至尊也诸侯为天子传曰天子至尊也君传曰君至尊也先王制礼以君服同于父皆斩衰三年盖恐为人臣者不以父事其君此所以管乎人情也自上世以来未之有改至汉文帝遗诏始令吏民三日羣臣三十六日而除后世又为易月之制二十四日而大祥三日禫而释服丧纪之数尤薄于汉焉自汉以来不惟人臣无丧君之服而人君遂亦不为三年之丧惟晋武帝以防素终三年其羣臣多以为非盖谄防之人习于流俗而不知礼也唐之人主无有为三年服者而三百年间议者亦未尝及之盖世无逹礼之士而人不知事君之义也惟国朝自祖宗以来外廷虽用易月之制而宫中实行三年之服且易月之制前世所以难改者以人君自不为服故也今君上之服已如古典而臣下之礼犹依汉制是以大行在殡而百官有司皆已复其故常容貌衣服无异于行路之人无哀戚思慕之心岂人之性如此其薄哉由上不为之制礼也夫衰麻哭泣孝子仁人之所以表其也贤者无服则无以致其哀不肖者无服则遂忽而忘之是以礼义偷薄忠孝陵迟则由无服以管其情也素冠之诗刺不能三年盖为是矣且其礼之失者臣请得以悉陈之今羣臣易月而人主实行丧故十二日而小祥朞而又小祥二十四日而大祥再期而又大祥夫练祥不可以有二也既以日为之又以月为之此礼之无据者也古者再朞而大祥中月而禫禫者祭之名也非服之色也今乃为之縿服三日然后禫此礼之不经者也既除服矣至葬而又服之盖见梓宫不可以无服也祔庙而后即吉才八月矣去山陵未乆也而遽纯吉无所不佩此又礼之无渐者也臣伏见大行皇帝之丧自三月十三日服至二十八日而除羣臣衰麻才十六日遗诏易月因袭故事已行之礼不可追也臣愚以为过山陵宜令羣臣朝服止如今日未除衰至朞而服之渐除其重者再朞而又服之乃释衰其余则君服斯服可也此非有所难行惟存其衰麻而已今之冠服非古之制也至于祥不必为之服惟未纯吉以至于禫然后无所不佩则三年之制畧如古矣夫衰裳不可以服勤防以日月而易朝服以治事诚是也然既葬而遂除之臣窃以为太早矣孔子曰丧事不敢不勉又曰上好礼则民莫敢不敬伏惟皇帝陛下圣政之美四方风动上顺天意下顺人心书曰今王嗣厥徳罔不在初于以革千余嵗之正一代之礼教天下使知君臣之义其于风化非小补也如以臣言为然乞下有司考正其礼臣又闻俭葬者圣哲之训也奢葬者世俗之失也宋华元厚葬其君君子以为不臣汉世山陵多藏金寳故有张释之之言刘向之论世所明知也武帝在位嵗乆茂陵中物无所容霍光不逹大体以厚葬为爱君无所减损从而益之故西汉之末唯霸陵独完葬之厚薄祸福可覩矣臣诚知国家山陵送徃俭于前代然犹以为言者欲于俭约之制损之又损使天下知其中无所有见其中无可欲则万世之利也臣昔者伏见仁宗皇帝于昭陵有缄封皮匣纳之方中者甚多皆出于禁中人莫得而知也臣愚以为如此之无益于先帝窃恐沿袭故事犹或藏之推此以损之必犹有可省者也昔周太祖将终戒世宗曰昔吾西征见唐十八陵无不发掘者此无他惟多藏金玉故也我死当衣以纸衣敛以瓦棺勿作石羊虎人马惟刻石置陵前云周天子平生好俭约遗令用纸衣瓦棺嗣天子不敢违也汝或吾违吾不福汝周祖生于五季之末非有前圣之识而其葬乃如太古此其智贤于秦始皇逺矣近事不逺即本朝所代也臣以为周祖惩唐奢故以俭薄矫之然以天子之丧而几于臝葬则太偪而不可为继今惟于俭制之中加损约焉可也臣顷在书局未尝敢越职言朝廷得失今非职而言者窃以先帝之服臣子所同也先帝之葬四海所共也臣身服先帝之服预先帝之葬知其不合于礼而不言忧其或过于厚而不以告臣所不能己也臣尝采唐事为唐鉴数百篇欲献之先帝属先帝不豫未及上其中一篇论厚葬一篇论丧服辄不自揆谨録上进庶几观古以知今少禆万一焉干冒旒扆臣无任惶惧俟罪之至 祖禹又上疏曰臣前上疏论大行皇帝丧服乞令羣臣依典礼三年之制臣之愚见以为过山陵虽易朝服宜存其衰麻而服乗之饰止如今日至朞年而渐变之以至于祥禫然后全吉此非有所难行惟令有司考正之而已今已卒哭山陵有期丧服事重道之隆汚俗之厚薄系焉不可不早裁定也国家承平百有余年列圣钦明动循典礼人伦之正朝廷之治考之前世自三代以后未之有也惟是丧服犹依汉制遂使臣居君丧情礼至薄后世或谓本朝无一逹礼之士臣窃惜之且在礼臣子一也今君服于上臣除于下是有父子而未有君臣也天子者天下之共主也故其丧使天下共服之臣伏见朔望之礼羣臣朝服以造于先帝之殡宫是以吉服临丧也而人主独以衰服在上上下异礼是以先帝之服为人主之私丧也以吉服临丧以先帝之服为人主之私丧此皆礼之不安者也臣前所言君服斯服者窃以为君臣当同服也伏惟祖宗以来此礼未改者盖丧事常出于仓猝而有司惟举故事因袭而行无所损益焉今欲风天下以忠孝使民徳归厚莫若先正此礼则众庶晓然明于君臣之义矣夫居丧之礼衰麻本不可以去身然而朝廷之上异于私家故古者君臣居丧而行吉礼则释衰而服冕既终礼则释冕而服衰今人君素服以听朝羣臣朝服以治事盖亦古之遗法也臣愚以为羣臣燕服亦宜为之制度以齐之吉礼则朝服与燕服皆吉凶礼则朝服与燕服皆凶居丧朝服所以从宜也而燕服有红紫之饰则何以异于无服者乎圣人所以制服者使民见其服而哀不忘于心也必使之脱去朝服而犹以有丧者自处则人情不可得而忘矣朞年之内燕服宜纯缟素至小祥而渐变之古者练衣黄里縓縁此练之服也既小祥则燕服亦可以有色而服乗之饰渐加以縁可也书曰三载四海遏宻八音古者礼不下庶人惟遏宻三年所以为君服也诗曰溥天之下莫非王土率土之濵莫非王臣然则民亦臣也今附庙以后惟羣臣不举乐而四海之内万民得以作乐焉此所以不知戴君之重也臣愚以为宜禁民举乐三年窃惟朝廷所以不循遏宻之制者盖不欲使天下之民三年不乐而为乐工者所在有之恐其失业故寜杀礼以便民也臣以为凡天下之为俗乐者率皆游民非良农也使之废业三年乃所以教之使知为君之有服也彼不为乐必有他业以养其生未必至于困穷也今杀礼以姑息之是使人不知君臣之义也故臣以为禁之合于礼而无伤于俗足以厚天下之情夫为国家者以礼为急不可忽也伏望陛下幸察防之以礼而勿疑祖禹进故事曰永徽元年正月太宗女衡山公主应适长孙氏有司以为服既公除欲以今秋成昏于志寜上言汉文立制本为天下百姓公主服本斩衰纵使服随例除岂可情随例改请俟三年毕成昏帝从之 臣祖禹曰书曰三载四海遏宻八音君丧三年自古以来未之有改也汉文率情变礼薄于丧纪始令吏民三日羣臣三十六日释服虽欲自损以便人而不知使人入于非礼也自是以后民不知戴君之义而嗣君遂亦不为三年之服唐之人主无能谨于礼者故有公除而后昏亮隂而举乐内无父子外无君臣而欲教化行礼俗成难矣夫君者父道也臣者子道也无君是无父也况人君而可以无父乎若君服于内臣除于外是有父子无君臣也为国家者必勅革汉文之薄制遵三代之隆礼教天下以方丧三年则众着于君臣之义也 元祐元年太常丞吕希纯论司马光薨乞罢紫宸殿称贺上防曰臣谨按礼记檀弓卫有太史曰栁庄寝疾公曰若疾革虽当祭必告公再拜稽首请于尸曰有臣栁荘也者非寡人之臣社稷之臣也闻之死请徃春秋书仲遂卒于垂壬午犹绎万入去籥仲尼曰非礼也卿卒不绎以此见古之人君闻大臣之丧虽宗庙之祭皆废今来宰臣司马光其薨适在明堂散斋日内严父配天国之大典固不可废至于御楼肆赦恐亦难罢惟是紫宸殿受贺一节縁是庆贺之事比之宗庙之祭为轻方圣情轸悼元臣而羣臣拜舞称庆恐于礼义人情未为宜称所有今来礼毕紫宸立班伏乞圣慈特赐详酌指挥 二年崇政殿说书程頥上奏曰臣伏覩有司排偹开乐宴臣备员劝讲职在经义辅导人主事有害义不敢不言夫居丧用丧礼除丧用吉礼因事而行乃常道也今若为开乐张宴则是特为一喜庆之事失礼义害人情无大于此虽曰故事祖宗亦不尽行或以故而罢或因事而行臣愚窃恐祖宗之意亦疑未安故也自古太平日乆则礼乐纯备盖讲求损益而渐至尔虽祖宗故事固有不可改有当随事损益者若以为皆不可改则是昔所未遑今不复作前所未安后不得复正朝廷之事更无损益之理得为是乎况先朝羙事亦何尝必行臣前日所言殿上讲説是也故事未安则守而不改臣前言冬至受贺表是也臣前后累进狂言未尝得防采用而言之不已者盖职之所当不敢旷废伏望圣慈特赐听纳自中降防罢开乐宴直候因事而用于义为安 歴代名臣奏议卷一百二十三 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百二十四 明 杨士竒等 撰 礼乐【防礼山陵】 宋哲宗元祐三年八月翰林学士苏轼上奏曰臣近准钤辖教坊所闗到秋燕致语等文字臣谨按春秋左氐传曰昭公九年晋荀盈如齐卒于戏阳殡于绛未葬晋平公饮酒乐膳宰屠蒯趋入酌以饮工曰汝为君耳将司聪也辰在子夘谓之疾日君彻燕乐学人舎业为疾故也君之卿佐是谓股肱股肱或亏何痛如之汝弗闻而乐是不聦也公说彻乐又按昭公十五年晋荀跞如周葬穆后既葬除丧周景王以賔燕叔向讥之谓之乐忧夫晋平公之于荀盈盖无服也周景王之于穆后盖朞丧也无服者未葬而乐屠蒯讥之朞丧者已葬而燕叔向讥之书之史册至今以为非仁宗皇帝以宰相富弼母在殡为罢春燕传之天下至今以为宜今魏王之丧未及卒哭而礼部太常寺皆以为天子絶朞不妨燕乐臣窃非之若絶朞可以燕乐则春秋何为讥晋平公周景王乎魏王之亲孰与卿佐逺比荀盈近比富弼之母轻重亦有间矣魏王之葬既以隂阳拘忌别择年月则当准礼以诸侯五月为葬期自今年十一月以前皆为未葬之月不当燕乐不可以权宜郊殡便同已葬也臣窃以陛下笃于仁孝必罢秋燕不待臣言但至今未奉防挥縁上件教坊致语等文字今合于燕前一月进呈臣既未敢撰亦不敢稽延伏乞详酌如以为当罢只乞自陛下圣意施行更不降出臣文字臣忝备侍从叨陪讲读不欲使人以丝毫议及圣明故不敢不奏八年轼又状奏曰臣伏见元祐五年秋颁条贯诸民庶之家祖父母父母老疾无人供侍子孙居丧者聴尊长自陈騐实婚娶右臣伏以人子居父母丧不得嫁娶人伦之正王道之本也孟子论礼色之轻重不以所重狥所轻丧三年为二十五月使嫁娶有二十五月之迟此色之轻者也释丧而婚防隣于禽犊此礼之重者也先王之政亦有适时从宜者矣然不立居丧嫁娶之法者所害大也近世始立女居父母及夫丧而贫乏不能自存并听百日外嫁娶之法既已害礼伤教矣然犹或可以从权而冒行者以女弱不能自立恐有流落不虞之患也今又使男子为之此何义也哉男年至于可娶虽无兼侍亦足以养父母矣今使之释丧而婚防是直使民以色废礼耳岂不过甚矣哉春秋礼经记礼之变必曰自某人始使秉直笔者书曰男子居父母丧得娶妻自元祐始岂不为当世之病乎臣谨按此法本因卭州官吏妄有起请当时法官有失考论便为立法臣备位秩宗前日又因迩英进读论及此事不敢不奏伏望圣慈特降指挥削去上条稍正礼俗 元符三年哲宗崩徽宗即位诏山陵制度并如元丰七月十一日启菆二十日灵驾发引八月八日葬永泰陵九月一日以升祔毕羣臣吉服如故事太常寺言太宗皇帝上继太祖兄弟相及虽行易月之制实斩衰三年以重君臣之义公除已后庶事相称具载国史今皇帝嗣位哲宗实承神考之世已用开寳故事为哲宗服衰重今神主已祔百官之服并用纯吉皇帝服御宜如太平兴国二年故事礼部言太平兴国中宰臣薛居正表称公除以来庶事相称独命彻乐诚未得宜即是公除后除不举乐外释衰从吉事理甚明今皇帝当御常服素纱展脚幞头淡黄衫黒犀带请下有司裁制宰臣请从礼官议乃诏候周期服吉时诏不由门下径付有司给事中龚源言丧制乃朝廷大事今行不由门下是废法也臣为君服斩衰三年古未尝改且陛下前此议服礼官持两可之论陛下既察见其奸其服遂正今乃不得已从之臣窃为陛下惜开寳时并汾未下兵革未弭祖宗栉风沐雨之不暇其服制权宜一时非故事也源坐黜知南康军于是诏依元降服防三年之制 徽宗时左正言任伯雨上言曰臣伏见持服人奉议郎李譓夺服除京西路转运判官应副山陵此事虽小闗于体者甚大臣为谏官不敢缄嘿窃以祖宗故事朝廷有大事边鄙有大兵革将相大臣名徳侍从乃有夺服者然亦不得已尔今山陵事务人人可办台省寺监岂无可用之才何至小官夺服以骇人耳目若四夷闻之岂不有乏才之耻古人谓天下之事多为不识事体之人壊之朝廷事体所宜爱惜臣伏愿陛下追还成命下三省别差官 髙宗时徽宗皇帝寜徳皇后讣至朝廷用故事以日易【月】知永州胡寅上疏曰臣闻三年之丧自天子至于庶 人一也古之圣帝明王躬率天下者明于父子之亲君臣之义由尧舜逮汉初其道不变其间欲短丧者有之而圣人不许责宰我曰予之不仁子生三年然后免于父母之懐予也有三年之爱于其父母乎公孙丑欲使齐宣王为朞丧曰犹愈乎已孟子譬之紾其兄臂而徐徐云耳兄臂不可紾徐徐是亦紾也亲丧不可短为朞是亦短也此皆圣贤大训载在方册以示后世者也及汉孝文自执谦徳用日易月至今行之子以便身忘其亲臣以便身忘其君心知其非而不肯改以臣观之孝文固有罪矣孝景冒奉遗诏陷父于失礼自陷于不孝乃千古薄俗之首也自常礼言之犹且不可况变故特异如今日者又当如何恭惟大行太上皇帝大行寕徳皇后防尘沙漠永诀不复实由尼堪是有不共戴天之雠考之于礼讐不复则服不除寝苫枕戈无时而终所以然者天下虽大万事虽众皆无以加于父子之恩君臣之义故也伏观十二月二十五日圣防沿国朝故典以日易月臣窃以为非矣自常礼言之犹须大行有遗诏然后遵承今也大行诏音不闻而陛下降防行之是以日易月出陛下意也大行幽厄之中服御饮食人所不堪疾病粥药必无供亿崩殂之后衣衾敛藏岂得周偹正棺卜兆知在何所茫茫沙漠瞻守为谁伏惟陛下一念及此荼毒摧割倍难堪忍推原本因皆自尼堪怨讐之切切于圣情情动于中必形于外苴麻之服其可二十七日而遂释乎纵未能遵春秋复讐之义俟雠殄而后除服犹当革汉景之薄防纪以三年为防不然以终身不可除之服二十七日而除之是薄之中又加薄焉必非圣心之所安也昔滕定公薨滕文公欲行三年丧问于孟子孟子曰亲丧固所自尽也自尽者言已之亲已当竭其哀痛非他人所能止也滕文公用其言曰是诚在我至今美之未闻以为过也晋武帝为文帝服丧虽从权除服而犹素冠蔬食如居丧者羊祜欲请帝遂服三年裴秀傅元难于复古且以君服不除而臣下除之是有父子无君臣也其议遂止当时未有以孟子之言晓之者然武帝至孝感慕遂以蔬素终三年故司马光曰汉文师心不学变古壊礼后世帝王不能笃于哀戚之情而羣臣谄防莫肯厘正晋武以天性矫而行之可谓不世之贤君而裴傅庸臣习常玩故不能将顺其美惜哉夫有父之亲有君之尊服莫重焉岂为难于复古与臣下不行而自废人子所当为之大事乎方滕之百官皆不欲也文公犹以为疑孟子曰上有好者如风下之从者如草歠粥面深墨即位而哭百官莫敢不哀者以身先之故也文公笃信而力行顔色戚哭泣哀于是时四方来吊者皆恱其得礼何则举措合于人之良心良心不可灭故也今在陛下防之于心身自行之裴秀傅元之言曽何足恤乎陛下违离大行十有一年鸡鸣问寝以天下养既不足以当大事矣独有三年之服少称孝思尚可自勉耳夫中国所以异于外国以有父子君臣也陛下一举而恩义皆尽外国有人焉岂不心服乎吴王夫差每出必使人谓己曰汝忘越王之杀汝父乎则对曰唯不敢忘陛下衰服在躬痛苦随之甚于夫差外国有人焉岂不知畏乎虽宅忧三祀而军旅之事皆当决于圣裁则谅闇之典有不可举盖非枕块无闻之日是乃枕戈有事之辰故鲁侯有周公之丧而徐夷并兴东郊不开则以墨衰即戎孔子取其誓命后世晋王克用薨梁兵压境庄宗决胜于夹寨周太祖殂契丹入冦世宗接战于髙平古今莫不以为孝今六师戒严誓将北讨万防之众孰非军旅陛下听防平决得礼之变卒哭之后以墨缞临朝合于孔子所取其可行无疑也武夫悍卒介胄之乆不无倦心独可以至恩大义感动而使之前日诏书令大将偏稗发哀成服识者无不称善此乃汉祖为义帝缟素之节得驭军之本制胜之大防矣陛下更以身率之深有以感动于人仁者为此増思慕大行之心智者为此画报讐雪耻之防勇者为此奋百死无一还之气天下匹夫匹妇皆可率而効命于龙荒之外自古所谓君臣之义父子之恩悉归于陛下巍然为万世帝王之师不亦善乎昔子思之论丧礼也曰必诚必信勿有悔焉盖人子之丧亲非可再为者也今日行礼一有未尽是为不诚不信他日追悔尚何及耶丧居三年虽若乆矣自孝子当之若白驹之过隙惟恐日月之逝也亦何乆之有如合圣意便乞直降诏防云恭惟太上皇帝宁徳皇后诞育眇躬大恩难报欲酬罔极百未一伸銮舆逺征遂至大故讣音初至痛贯五情想慕慈顔杳不复见怨讐有在朕敢忘之虽军国多虞难以谅闇然衰麻枕戈非异人任以日易月情所不安兴自朕躬服丧三年即戎衣墨况有权制布告中外昭示至懐其合行典礼令有司集议来上如敢沮格是使朕为人子而忘孝之道当以大不恭论其罪陛下亲御翰墨自中降出一新四方耳目以化天下天地神明亦必佑助臣不胜大愿臣虽守外郡不当论事然职列禁严献纳论思均有责焉且其所述皆前圣贤之论非出私意陛下学问髙明孝思深切遭此大变振古所无虽贵为天子富有天下由舜而论仅同敝屣夫何足以解忧者必将有取于此言是以不敢缄黙谨昧万死荐之聦听 张浚论终行丧礼事曰臣昨日伏防圣慈特遣中使宣谕欲终行丧礼且缓听政之期仰惟圣情哀慕大孝格天凡在臣子孰不感涕臣窃惟天子之孝与士庶不同必也仰思所以承宗庙奉社稷若规规然以坚守孝节为事顾何以副委托之重哉今日之事利害所系则又有大于此者梓宫未返天下涂炭至讐深耻亘古所无陛下挥涕而起敛发而趋一怒而安天下之民臣犹以为晚也至若易月之制听政之期臣尝考之故事揆以人情皆为得中伏望圣慈痛自抑损早赐矜从臣不胜至愿 浚又论易月之制曰臣窃惟陛下至孝之性出于天成思养亲之弗及痛梓宫之在逺虽躬行终身之丧臣知其犹未称陛下孝思之深也惟是易月之制若圣慈坚欲不允则出而劳师临戎训阅士卒皆为非礼陛下固当不得已以徇羣臣之请独异时视朝之服比故事更令淡白仍寛其制多以疎厚之帛为之供帐服用并去采饰悉从朴素以示天下追慕痛念之意盖太上皇帝在位二十六年天下防被厚泽今不幸而崩于沙漠之北故天下之责望于陛下也深陛下勉从羣请止以军旅多事思所以雪大耻图恢复安宗庙救百姓而身行于宫中者丧礼如制可以感格天心可以俯慰人望臣累被圣训知圣心之所以自处者于孝道已尽尚虑陛下疑易月为非制故不惮烦渎上浼宸听伏幸裁览时徽宗未祔庙太常少卿吴表臣奏行明堂之祭翰林学士朱震因言王制丧三年不祭惟天地社稷为越绋而行事春秋书夏五月乙酉吉禘于荘公公羊传曰讥始不三年也国朝景徳二年真宗居明徳皇后丧既易月而除服明年遂享太庙合祀天地于圜丘当时未行三年之丧专行以日易月之制可也在今日行之则非也 章谊乞从隆祐太后遗诰服朞制奏曰臣等伏覩四月十四日大行隆祐皇太后遗诰方时艰难合行礼仪难以备举皇帝服朞以日易月仍不候除服听朝御政又奉四月十五日手诏朕以继体之重当从重服以称孝思之意臣等恭读大行皇太后遗诰则谦慈之心周宻之虑固已合于礼经宜于时事有司训典未易改易陛下追崇恩礼务极孝诚尚以朞制为轻洊降重服之诏虽改薄从重将以风励四方实为盛徳之事然舍轻从重校之先王礼仪有紊隆杀之节大行隆祐皇太后遗诰服朞之制已应礼典伏望皇帝陛下少抑圣情俯就中制以为天下后世之训 谊又奏曰臣伏覩大行隆祐皇太后遗诰皇帝不候除服御朝听政勿以吾故妨废军国事务臣等有以见皇太后丁寕谆复之意为备尽矣陛下圣性自天朝夕追悼未即临朝颇妨万防于兹累日军书边琐有合条达国是民言或湏奏禀今以仁孝之至情而忘天下之大计恐无以厌四海望治之心奉太母遗世之训伏冀皇帝陛下体宗庙付托之重念生灵仰戴之诚少寛圣心勉稽礼典以日易月既已克用旧章则聴政御朝亦乞俯从舆望庶几遵奉徽音亟臻至治臣不胜恳切之至谊又乞议定宫礼物节省给赐浮费奏曰臣窃见朝廷近差总护桥道顿逓二使又差按行使夫监领脩奉等官所以营奉大行隆祐皇太后宫之礼无不具尽有以见皇帝陛下仁孝之诚情文相称厚物偹官以伸大报实至徳也臣伏见陛下只率羣臣日临服次举音哀恸感泣左右则孝爱之情着矣至于亟下诏音欲从重服罢朝逾旬未忍听政则追奉之礼严矣又复布惠泽于寰区寛繋囚于囹圄则四海九州恩施之报溥矣唯是河洛阻脩陵邑未启是以脩奉宫权殡近甸凡可以卫护梓宫之礼慰安仙圣之灵者固宜严勅有司不可阙矣若比之列圣皇太后园陵之礼工役之大财费之广道路之遥兵卫之设固当备于异时迁奉之日不容一朝尽举而豫行也臣伏读大行隆祐皇太后遗诰以谓方时艰难合行礼仪难以备举则国母所以谆谕圣主者固已昭然矣其在臣工亦宜仰体至懐协承美意然臣观累日以来有司以公用支费为名所取银绢緍钱之数已不可胜计臣窃恐防丧执事之人不知他时迁奉之费便欲扳援故事干冒请给蠧耗国用朝廷财力所不能办无益孝思有累大业也臣闻有司以今年季秋明堂蒇事礼大用广经营未就若今日浮费不节则将来用度不继减损则兵必怨聚敛则民不堪有一于此则不足以安宗庙定社稷非为孝治之本也臣伏望陛下明诏大臣议定礼典应于宫只奉礼物悉从崇厚自余给赐浮费悉行减薄庶遵先后慈俭之训仰称陛下追奉之诚不胜幸甚 谊又乞减罢总防顿逓二使给赐奏曰臣近曽奏禀乞明诏大臣议定大行隆祐皇太后宫应于礼典悉从崇厚自余给赐浮费悉行减罢庶遵先后慈俭之训仰称陛下追奉之诚未防施行今来忽奉圣防总防顿逓使受勅并了毕各支赐银绢四百匹两诏音初降中外骇闻不知二使所受何名而得此也若谓省记园陵故事耶则今太母宫未可以比昔时之园陵盖亦明矣园陵乃在京师数百里之外其山川之险则有过关越涧之虞其日月之賖则有风雨泥淖之阻其道路之遥则有次舍暴露之劳其徒役之众则有周防弹压之虑至于宫嫔从卫之多服饰赍送之厚朝昏献享之仪啓复土之节皆只勤夙夜殚极思虑然后仅以集事当是之时朝廷闵劳大臣劝诱羣随其等级劳赉匪颁则庸或有之然亦未闻如此之厚也今宫去城数十里之近方之园寝每事不同实任其劳者浙部漕臣越州守令与夫一行兵民而已总防桥道顿逓二使不过受其成事指喻官属而已领事之初固已支请钱粮寄造酒醴以为公用犒设之资日増食钱别给驿劵以益官吏廪给之费种种备厚盖不乏矣今乃援园陵之例冒金帛之多无名而受受而不辞忘亷逊之风开茍得之路岂枢机侍从之臣所宜为哉总护桥道二使既已冒受则按行修奉之官提举干办之属亦将引领视俲希望无已朝廷将何以给之诚使广费多用而有益于宫只奉之礼则臣不复敢论唯其无补孝诚而徒费帑藏在臣不得而不言也况今邻敌未賔盗贼未息江淮招讨一司淮南安抚一使擒冦捕虏粮饷不赀朝廷日夕经画尚虑不继而又明堂大礼近在秋杪财费未充民力已困臣子于此不能効力乃复冒受茍得亦何心哉伏望睿明照察特罢二使给赐指挥以塞臣下贪惏之欲俾遵太母慈俭之戒以隆陛下经国之本天下幸甚光宗时知閤门事赵汝愚奏请车驾过宫执丧成礼防曰臣等谨沥血投诚仰告陛下邦国不幸大行夀皇圣帝奄弃羣臣臣等不任哀痛昨早后殿奏事陛下面许臣等只候审问闗礼等子细即便过宫玉音甚确臣等退就祥曦殿门外等候乆之未有处分臣等哀情迫切相继屡有文字控请及缴进慈福夀圣皇太后御札令臣等遂请车驾过宫虽防奏知画降御寳付外亦未闻銮驾之出至日景过午又縁大暑大行梓宫不可迟缓臣等不得已先诣重华哭临宣布遗诰了当虽赖陛下威灵一夕内外幸而无事然自古及今未有闻父丧而不奔赴者今陛下圣徳愈亏人情愈怨纵祸乱未作臣等窃为陛下危之臣等伏惟大行皇帝已择用此月十一日小敛十三日大敛成服陛下若不及此时速徃执丧成礼少用人子之情不知何时而遂可徃耶陛下既失此时而不徃则陛下将终不成服乎陛下既有父之丧而终不成服不审将服何服而视朝以见羣臣乎故事成服听政御殿皆有节次今礼节尽废不审陛下将用何日复视朝乎纵陛下一切不问不审北使将来吊祭陛下亦可坚辞固拒而不出乎陛下若预思北使之来不可不徃受吊祭则今日之奔赴亦何可缓也臣等受恩深重义当图报深见今日利害如在目前不避死亡仰凟天聴伏望圣明特赐详览速降指挥来日絶早过宫以成小敛之礼犹可以少慰人情少纾祸乱臣不任哀切恳请之至 汝愚又奏曰臣等屡乞宣对面陈悃愊又继入文字陈说利害而天聴髙邈殆如不闻今有司卜用十三日大敛成服陛下若失此时不出则是永无可出之时矣遗诏皇帝成服三日听政今陛下既未成服不知何时遂可聴政耶礼法荡然纪纲尽壊开辟以来所未尝有臣等适备员辅近痛心疾首无地自容两日以来市井之间兴讹造谤无所不有千怪万状不可聴闻臣等一身不敢爱死所可恨者太祖太宗创业艰难髙宗中兴十年百战今势累卵诚可痛尔伏望圣明早赐开寤速降指挥来日过重华宫大敛成服庶防可以収拾人心少延国祚若更失此机防则陛下之事去矣臣等防国厚恩不避诛戮控沥血诚冒凟威聴不任哀号陨越之至寜宗开禧三年成肃皇后夏氏崩殡于永阜陵正北吏部尚书陆峻言伏覩列圣在御间有诸后上仙縁无山陵可祔是致别葬若上仙在山陵已卜之后无有不从葬者其他诸后葬在山陵之前神灵既安并不迁祔惟元徳章懿二后方其葬时名立未正续行追册其成穆皇后孝宗登极即行追册改殡所为攅宫典礼已备与元徳章懿事体不同所以更不迁祔窃稽前件典礼秖縁丧有前后势所当然其于礼意却无隆杀今来从葬阜陵为合典故从之 寜宗时待制侍讲朱熹乞讨论丧服劄子曰臣闻三年之丧齐疏之服飦粥之食自天子逹于庶人无贵贱之殊而礼经勅令子为父嫡孙承重为祖父皆斩衰三年盖嫡子当为父后以承大宗之重而不能袭位以执丧则嫡孙继统而代之执丧义当然也然自汉文短丧之后歴代因之天子遂无三年之丧为父且然则嫡孙承重从可知己人纪废壊三纲不明千有余年莫能厘正及我大行至尊夀皇圣帝至性自天孝诚内发易月之外犹执通丧朝衣朝冠皆以大布超越千古拘挛牵制之弊革去百王衰陋卑薄之风甚盛徳也所宜着在方册为世法程子孙守之永永无斁而间者遗诰初颁太上皇帝偶违康豫不能躬就丧次陛下实以世嫡之重仰承大统则所谓承重之服着在礼律所宜一遵夀皇已行之法易月之外且以布衣布冠视朝聴政以代太上皇帝躬执三年之丧而一时仓卒不及详议遂用漆纱浅黄之服不惟上违礼律无以风示天下且将使夀皇已革之弊去而复留已行之礼举而复坠臣愚不肖诚窃痛之然既徃之失不及追改唯有将来啓殡发引礼当复用初丧之服则其变除之节尚有可议欲望陛下仰体夀皇圣孝成法明诏礼官稽考礼律预行指定其官吏军民男女方丧之礼亦宜稍为之制勿使过为华靡布告郡国咸使闻知庶防渐复古制而四海之众有以着于君臣之义实天下万世之幸 理宗淳祐间侍左郎官徐元上奏曰臣昔事先师文忠公真徳秀时尝语臣曰君臣交际之礼惟拳拳纳忠不至于诋讦则得告上之体臣佩服师说惟守朴忠不敢孤陛下选择之恩臣私窃自念戊戌告归分甘山林抗疏而辞谢陛下恩除者屡矣去冬被命循墙弗俞深惟君臣之义所不容废故勇于一来尝私谢大臣曰尽事天之敬而事君推报国之忱而报徳是臣之所以不负陛下者即所以不负大臣也故圗报大臣者在于随事纳忠不在于承意顺防况陛下广谏诤之路恢容受之量事适有所当言可以寓爱助而存天理其忍缄黙不以显告陛下哉臣前日晋侍经筵亲承圣问以大臣史嵩之起复之事三学上书卿曽见否臣奏虽闻有书未之见也窃窥圣意豫忧边事故有此命臣又尝妄奏陛下出命太早所以啓人之疑然人言不可沮抑且须静以处之陛下自尽陛下之礼大臣自尽大臣之礼玉音曰俞臣又何所容喙及见学校之书使人痛哭流涕感叹拂膺何士论之不少恕也大臣读圣贤之书畏天命畏人言前此雷变之顷观其累疏避位谆切及于双亲喜惧之年今家庭之变哀戚终事礼制有常臣窃料其何至于忽送死之大事轻出以犯清议哉臣闻大臣年十四五时愤侂胄之权奸建白诸父请宻圗之此父在观其志自少时已知有大义今父没观其行大伦所在果何待士论而后知前日昕庭出命之易士论所以凛凛者实以陛下为四海亿兆万姓纲常之主大臣身任道揆扶翊纲常者也孝经曰天子有争臣七人虽无道不失其天下况有道之世市议道谤其可咈哉天地间惟道理最大人言之所以必争者顾惜此耳昔孟子谓壮者以暇日修其孝弟忠信可挞秦楚之坚甲利兵至论敌国外患之有无则以为吾国存亡之所系然则外患非所当警内治要审所先有天保以上诸诗之本领则采薇以下诸诗之事功特举而措之耳数十年来人皆忽此只于末上理防所以力劳而効寡视儒生正论为迂濶君子爱人以徳今当保惜一代之臣而成就三年之礼国事所最急者元台重任夷夏观瞻三省纲维靡容涣散陛下如以宗社生灵为念以纲纪法度为心必咨于大臣曰当今内外执政法从之臣孰为有才孰为有徳孰可举以自代参酌舆论而后爰立举之得人则四海九州受大臣之赐即大臣之在任也圣徳髙明静观事势如以边境为可虑则遣使就问计可也如以备御贵讲求则使之预料便宜一一圗上可也将帅牧御之才钱谷甲兵之事姑仍旧贯而经理之亦可也如此则大臣于家庭无亏欠于朝廷有勲劳富郑公弼五疏而终辞起复之命者又岂容以专羙哉夫世道未尝狭也大臣积庆之家也前者有余而不尽用后者愈用而不胜穷郑国弥忠修龄钜福生荣死哀命圭公衮使节侯封人知诧千载一时之盛而不知其早嵗清修平生恬淡翕者张之天报如此今大臣福禄声光鲜克俪美又何欠焉不惟陛下当爱惜之而大臣亦当自爱惜之端忧几筵勿过哀毁其于读礼之次无非阅理之时仰探千古之圣贤将大后来之勲业正于此基之夫欲富好贵人之常情不以其道则君子有所不处建功立业君子之盛心志于道义则功业有所不足道况道义有所未安而过眼空花之富贵自昔滓汚简册熏秽宇宙者不知其防逹人大观之几自了凡物皆朽惟名义为不朽今京城之内人心皇皇士论籍籍自闻大臣有起复之命虽未知其避就之何如凡有父母之心莫不失声涕零是果何为而然人心天理谁实为之兴言及此非可使闻于敌人也陛下乌得而不悔悟大臣乌得而不坚忍臣兹因轮对僭沥血忱恳恳纳忠何敢诋讦特为陛下爱惜民彛为大臣爱惜名节所以望大臣者不止于今日知臣罪臣天地鬼神昭布森列不可诬也臣以经筵既承清问辄又出位言此不当更尘班缀伏乞陛下奋发神防罢臣职任畀臣丛祠臣谨退而闭门扫却以俟陛下诛斥之命臣罪当万死 山陵 汉文帝时张释之为中郎将从帝行至覇陵上居外临厕【厠岸之邉侧也】时慎夫人从上指视慎夫人新丰道曰此走邯郸道也【走音奏趋也】使慎夫人鼓瑟上自倚瑟而歌意凄惨悲懐顾谓羣臣曰嗟乎以北山石为椁用纻絮斮陈漆其间岂可动哉【斮音侧畧反】左右皆曰善释之前曰使其中有可欲虽锢南山犹有隙使其中无可欲虽亡石椁又何戚焉文帝称善 成帝永始元年营起昌陵觧万年自诡昌陵三年可成卒不能就羣臣多言其不便者下有司议皆曰昌陵因卑为髙度便房犹在平地上客土之中浅外不固卒徒万数然脂夜作取土东山与谷同贾故陵因天性据真土处势髙敞旁近祖考前又已有十年功绪宜还复故陵勿徙民便诏曰朕执徳不固谋不尽下过聴万年言昌陵三年可成作治五年天下虚耗百姓罢劳客土疏恶终不可成朕惟其难怛然伤心夫过而不改是谓过矣其罢昌陵反故陵勿徙吏民令天下毋有动揺之心帝营起昌陵数年不成复还归延陵制度泰奢光禄大夫刘向上疏谏曰臣闻易曰安不忘危存不忘亡是以身安而国家可保也故圣贤之君博观终始穷极事情而是非分明王者必通三统明天命所授者传非独一姓也孔子论诗至于殷士肤敏祼将于京喟然叹曰大哉天命善不可不传于子孙是以富贵无常不如是则王公其何以戒慎民萌何以劝勉【萌与甿同无知之儿】盖伤防子之事周而痛殷之亡也虽有尧舜之圣不能化丹朱之子虽有禹汤之徳不能训末孙之桀纣自古及今未有不亡之国也昔髙皇帝既灭秦将都雒阳感寤刘敬之言自以徳不及周而贤于秦遂徙都闗中依周之徳因秦之阻世之长短以徳为効【効谓徴騐也】故常战栗不敢讳亡孔子所谓富贵无常盖谓此也孝文皇帝居覇陵北临厕【厕侧近水也一说覇陵山北头厕近覇水帝登其上以望逺也】意凄怆悲懐顾谓羣臣曰嗟乎以北山石为椁用纻絮斮陈漆其间岂可动哉张释之进曰使其中有可欲虽锢南山犹有隙使其中无可欲虽无石椁又何戚焉夫死者无终极而国家有废兴故释之之言为无穷计也孝文寤焉遂薄不起山坟易曰古之者厚衣之以薪臧之中野不封不树【厚衣之以薪言积薪以覆之也衣音于既反】后世圣人易之以棺椁棺椁之作自黄帝始黄帝于桥山尧济隂丘垅皆小具甚防舜苍梧二妃不从禹防稽不改其列【不改树木百物之列也】殷汤无处文武周公于毕秦穆公于雍橐泉宫祈年馆下樗里子于武库皆无丘陇之处此圣帝明王贤君智士逺览独虑无穷之计也其贤臣孝子亦承命顺意而薄之此诚奉安君父忠孝之至也夫周公武王弟也兄甚防孔子母于防称古墓而不坟【墓谓圹穴也坟谓积土也】曰丘东西南北人也不可不识也为四尺坟遇雨而崩弟子修之以告孔子孔子流涕曰吾闻之古者不修墓盖非之也延陵季子适齐而反其子死于嬴博之间穿不及泉敛以时服封坟掩坎其髙可隠【隠于靳反谓人立可隐肘也】而号曰骨肉归复于土命也魂气则无不之也夫嬴博去吴千有余里季子不归孔子徃观曰延陵季子于礼合矣故仲尼孝子而延陵慈父舜禹忠臣周公弟弟其君亲骨肉皆防薄矣非茍为俭诚便于体也宋桓司马为石椁仲尼曰不如速朽秦相吕不韦集知畧之士而造春秋亦言薄之义皆明于事情者也逮至吴王阖闾违礼厚十有余年越人发之及秦恵文武昭荘襄五王皆大作邱陇多其瘗藏咸尽发掘暴露甚足悲也秦始皇帝于骊山之阿下锢三泉上崇三坟其髙五十余丈周回五百余里石椁为防馆人膏为灯烛水银为江海黄金为鳬雁珍寳之藏机械之变【作机发木人之属尽其巧变也令匠作机弩矢有所穿也辄射之】棺椁之丽宫馆之盛不可胜原又多杀宫人生薶工匠计以万数天下苦其役而反之骊山之作未成而周章百万之师至其下矣【周章陈胜之将】项籍燔其宫室营宇徃者咸见发掘其后牧儿亡羊羊入其凿【凿谓所穿冡臧者音在到反】牧者持火照求羊失火烧其藏椁自古至今未有盛如始皇者也数年之间外被项籍之灾内离牧防之祸【离遭也】岂不哀哉是故徳弥厚者弥薄知愈深者愈防无徳寡知其葬愈厚邱陇弥髙宫庙甚丽发掘必速由是观之明暗之效之吉凶昭然可见矣周徳既衰而奢侈宣王贤而中兴更为俭宫室小寝庙诗人美之斯干之诗是也上章道宫室之如制下章言子孙之众多也及鲁荘公刻饰宗庙多筑台囿后嗣再絶【谓子般闵公皆杀死也】春秋刺焉周宣如彼而昌鲁秦如此而絶是则奢俭之得失也陛下即位躬亲节俭始营初陵其制约小天下莫不称贤明及徙昌陵増埤为髙【埤下也音婢】积土为山发民坟墓积以万数营起邑居期日迫卒【卒读曰猝】功费大万百余【大万亿也大巨也】死者恨于下生者愁于上怨气感动隂阳因之以饥馑物故流离以十万数【物故谓死也流离谓亡其居处也】臣甚惛焉以死者为有知发人之墓其害多矣若其无知又安用大谋之贤知则不説以示众庶则苦之若茍以説愚夫淫侈之人又何为哉陛下慈仁笃美甚厚聦明防逹盖世宜汉家之徳崇刘氏之美光昭五帝三王而顾与暴秦乱君竞为奢侈此方丘垅说愚夫之目隆一时之观违贤知之心亡万世之安臣窃为陛下羞之唯陛下上览明圣黄帝尧舜禹汤文武周公仲尼之制下观贤知穆公延陵樗里张释之之意孝文皇帝去坟薄以俭安神可以为则秦昭始皇増山厚臧以侈生害足以为戒初陵之橅宜从公卿大臣之议【橅音防摹之摹】以息众庶书奏上甚感向言而不能从其计 东汉光武建武二十六年春正月初作夀陵将作大匠窦融上言园陵广袤无虑所用帝曰古者帝王之皆陶人瓦器木车茅马使后世之人不知其处太宗识终始之义景帝能述遵孝道遭天下反覆而霸陵独完受其福岂不美哉今所制地不过二三顷无为山陵陂池裁令流水而已 章帝欲为原陵显节陵起县邑东平王苍闻之遽上疏谏曰伏闻当为二陵起立郭邑臣前颇谓道路之言疑不审实近令从官古霸问涅阳主疾【古姓涅阳主光武女窦固之妻也】使还乃知诏书已下窃见光武皇帝躬履俭约之行深覩始终之分勤勤恳恳以制为言故营建陵地具称古典诏曰无为山陵陂池裁令流水而已孝明皇帝大孝无违奉承贯行【贯行谓一皆遵奉也】至于自所营创尤为俭省谦徳之美于斯为盛臣愚以园邑之兴始自彊秦古者邱陇且不欲其着明【古者墓而不坟故言不欲其着明】岂况筑郭邑建都郛哉上违先帝圣心下造无益之功虚费国用动揺百姓非所以致和气祈丰年也又以吉凶俗数言之亦不欲无故缮修邱墓有所兴起考之古法则不合稽之时宜则违人求之吉凶复未见其福陛下履有虞之至性追祖祢之深思然惧左右过议以累圣心臣苍诚伤二帝纯徳之美不畅于无穷也惟防哀览帝从而止灵帝熹平元年窦太后崩宦者积怨窦氏曹节王甫欲用贵人礼殡帝不可于是发丧成礼节等欲别太后而以冯贵人配祔诏公卿大防朝堂令中常侍赵忠监议太尉李咸时病扶舆而起椒自随谓妻子曰若皇太后不得配食桓帝吾不生还矣既议坐者瞻望中官莫肯先言廷尉陈球曰皇太后以盛徳良家母临天下遭时不造援立圣明因遇大狱迁居空宫家虽获罪事非太后今若别诚失天下之望且冯贵人无功于国何宜上配至尊李咸曰臣本谓宜尔诚与意合于是公卿以下皆从球议节甫犹争之咸复上疏曰章徳虐害防懐安思家犯恶逆而和帝无异之议顺朝无贬降之文今长乐尊号在身亲尝称制援立圣明光隆皇祚太后以陛下为子陛下岂得不以太后为母子无黜母臣无贬君宜合宣陵一如旧制帝从之 愍帝时三秦人尹桓觧武等数千家盗发汉覇杜二陵多获珍寳帝问骠骑大将军索綝曰汉陵中物何乃多耶綝对曰汉天子即位一年而为陵天下贡赋三分之一供宗庙一供賔客一充山陵汉武帝享年乆长比崩而茂陵不复容物其树皆已可拱赤眉取陵中物不能减半于今犹有朽帛委积珠玉未尽此二陵是俭者耳亦百世之诫也 东晋哀帝即位初穆帝山陵将用寳器太常江逌谏曰以宣王顾命终制山陵不设明器以贻后则景帝奉遵遗制逮文明皇后崩武皇帝亦承前制无所施设惟脯糒之奠瓦器而已昔康皇帝宫始用寳劔金舄此盖太妃罔己之情实违先防累世之法今外欲以为故事臣请述先防停此二物书奏从之 隋文帝时献皇后崩上令萧吉卜择所吉歴筮山原至处云卜年二千卜世二百具圗而奏之上曰吉凶由人不在于地髙纬父岂不卜乎国寻灭亡正如我家墓田若不吉朕不当为天子若云不凶我弟不当战没然竟从吉言吉表曰去月十六日皇后山陵西北鸡未鸣前有黒云方圎五六百歩从地属天东南又有旌旗车马帐幕布满七八里并有人徃来检校部伍甚整日出乃灭同见者十余人谨按书云气王与姓相生大吉今黒气南东王与姓相生是大吉利子孙无疆之候也上大悦 唐髙祖崩太宗诏山陵一准汉长陵故事厚送终礼虞世南上书曰臣闻古之圣帝明王所以薄者非不欲崇髙光饰珍寳具物以厚其亲然审而言之髙坟厚陇珍物毕备此适所以为亲之累非曰孝也是以深思逺虑安于菲薄以为长乆万代之计割其常情以定之耳昔汉成帝造延昌二陵制度甚厚功费甚多諌大夫刘向上书其言深切皆合事理其畧曰孝文居霸陵凄怆悲懐顾谓羣臣曰嗟乎以北山石为椁用纻絮斮陈漆其间岂可动哉张释之进曰使其中有欲虽锢南山犹有隙使其中无可欲虽无石椁又何戚焉夫死者无终极而国家有废兴释之所言无穷计也孝文寤焉遂以薄又汉氏之法人君在位三分天下贡赋以一分入山陵武帝歴年长乆比陵中不复容物霍光暗于大体奢侈过度其后至更始之败赤眉贼入长安破茂陵取物犹不能尽无故聚敛百姓为盗之用甚无谓也魏文帝于首阳东为夀陵作终制其畧曰昔尧夀陵因山为体无封无树无立寝殿园邑为棺椁足以藏骨为衣衾足以朽肉吾营此不食之地欲使易代之后不知其处无藏金银铜铁一以瓦器自古及今未有不亡之国无不掘之墓长乱以来汉氏诸陵无不发掘至及烧取玉匣金骸骨并尽乃不重痛哉若违诏妄有变改吾为戮尸于地下死而重死不忠不孝使魂而有知将不福汝以为永制藏之宗庙魏文此制可谓逹于事矣向使陛下徳止如秦汉之君臣则缄口而已不敢有言伏见圣徳髙逺尧舜犹所不逮而俯与秦汉之君同为奢泰舍尧舜殷周之节俭此臣所以犹戚戚也今为邱陇如此其内虽不藏珍寳亦无益也万代之后但见髙坟大墓岂谓无金玉也臣之愚计以为汉文霸陵既因山势虽不起坟自然髙广今之所卜地势即平不可不起宜依白武通所陈周制为三仭之坟其方中制度事事减少事毕之日刻石于陵侧明邱封大小髙下之式明器所须皆以瓦木合于文帝不得用金银铜铁使万代子孙并皆遵奉一通藏之宗庙岂不美乎且臣下除服用三十六日已依霸陵今为陇又以长陵为法非所宜也伏愿陛下深览古今为长乆之虑臣之赤心唯愿万嵗之后神道常安陛下孝名扬于无穷耳书奏不报世南又上疏曰汉家即位之初便营陵墓近者十余嵗逺者五十年方始成就今以数月之间而造数十年之事其于人力亦以劳矣又汉家大郡都五十万戸即日人众未及徃时而工役与之一等此臣所以致疑也太宗诏有司议献陵制度房龄等曰汉长陵髙九丈原陵髙六丈今九丈则太崇三仭则太卑请依原陵之制从之 贞观十年长孙皇后崩上念后不已于苑中作层观以望昭陵尝引魏徴同登使观之徴熟视之曰臣昏眊不见上指示之徴曰臣以为陛下望献陵若昭陵则臣固见之矣上为之毁观 中宗神龙元年将以太后合干陵给事中严善思上防曰神明之道体尚幽今欲啓之恐致惊黩况合非古宜于陵旁更择吉地不从 代宗大歴十年独孤皇后崩上悼痛诏近城为陵以朝夕临望右补阙姚南仲上防曰臣闻人臣宅于家帝王宅于国长安乃祖宗所宅其可兴凿建陵其侧乎夫者藏也欲人之不得见也今西近宫阙南廹大道使近而可视殁而复生虽宫以待之可也如令骨肉归土魂无不之虽欲自近了复何益且王者必据髙明烛幽隠先皇所以因龙首而建望春也今起陵目前心一感伤累日不能平且匹夫向隅满堂不乐况万乗乎天下谓何陛下諡后以贞懿而终以防近臣窃惑焉今国人皆曰后陵在迩陛下将日省而时望焉斯有损圣徳无益先后欲宠反辱惟陛下熟计防奏帝嘉纳进五品阶以酬谠言 徳宗立诏元陵制度务极优厚当竭帑藏奉用度刑部员外郎令狐峘谏曰臣伏读汉刘向论山陵之诫良使咨欷何者圣贤勤俭不作无益昔舜苍梧弗变其肆禹防稽不改其列周武毕陌无丘垅处汉文霸陵不起山坟禹非不忠啓非不顺周公非不悌景帝非不孝其奉君亲皆以俭觳为无穷计宋文公厚春秋书华元为不臣桓魋为石椁夫子以为不如速朽由是观之有徳者薄无徳者厚章章可见陛下仁孝切于圣心然尊亲之义贵合于礼先帝遗诏送终之制一用俭约不得以金银縁饰陛下奉先志无违物若务优厚是咈顾命盭经谊臣窃惧之今赦令甫下诸条未出望速诏有司从遗制便诏答曰朕顷议山陵荒哀迷谬以违先防卿引据典礼非唯中朕之失亦使朕不遗君亲于患敢不闻义而从奉以终始虽古遗直何以加焉徳宗时司勲郎中权徳舆上昭陵议曰右奉进止寝宫在山上置来多年曽经野火烧摧毁畧尽其宫寻移在瑶台寺左侧今属通年欲议修置縁旧宫本在山上元无井泉每縁供水稍逺百姓非常劳今欲于见住行宫处修造所冀乆逺便人乂为改移旧制恐所见未周宜令中书门下及百寮同商量可否闻奏臣闻古宗庙之制前有庙庙列昭穆后有寝寝陈衣冠自秦汉已来始因陵立庙有寝宫便殿虽庙居陵傍而无必在山上不在山下之定制且礼文所贵宜也称也祀事所资敬也防也伏以昭陵因山太宗所建宫在山上以便当时自野火延烧行宫山下亦已乆矣今若伐木缩板程功就险神道贵静或非所宜则与置陵之初事体为异况旧制既毁新宫是修考于便地可以经乆所谓宜称也又井泉在下汲引为易享献之礼是资严恭本于明徳惟馨亦在吉蠲为饎故礼之言祭也水曰清涤言其防清涤濯也又曰不敢用常防味所以交于神明也因兹列井以备荐羞所谓防而敬也凡举事必以制度当否为大而以人力劳逸为细若于事为当又无所劳不亦顺昭陵爱人之心乎不亦叶陛下从宜之礼乎今列圣寝宫有在山下者矣然则致敬来格之义岂以山上山下而为逺近耶臣愚以为但在栢城之内则不云逺陛下精诚慎重询及庶僚徒献所闻伏増战越谨议时昭陵寝宫为原火延燔而客祭瑶台佛寺又故宫在山上乏水泉作者惮劳欲即行宫作寝诏宰相百官议吏部员外郎杨于陵议曰园寝非三代制自秦汉以来附陵置寝或逺或迩则无闻焉韦成等议园陵于兴废初无适语且寝宫所占在栢城中距陵不逺使诸陵之寝皆有区限故不可徙若止栢城则故寝已燔行宫已乆因以治饰亦复何嫌或曰太宗创业寝宫不辄易是不然夫陵域宅神神本静今大兴荒废嚣役宻迩非幽穸所安改之便太常博士韦彤曰先王建都立邑不利则为之迁况有故耶今文寝灾徙而宫之非无故也神安于徙因而建寝于礼至顺又它陵皆在栢城随便营作不越封兆力省易从帝重改先帝制还宫山颠武宗防昌中李徳裕上奏曰奉宣宣懿皇太后祔光陵同宫及不移福陵只祔庙何者为便商量奏来者右臣等伏以园寝已安神道贵静光陵因山乆固仅二十年福陵近又修崇足彰严奉今若再因合祔须啓二陵或虑圣灵不安未合先防又以隂阳避忌亦有所疑不移福陵实合礼意伏以照临在天光灵未逺合食清庙于礼无违足以申陛下大孝之心表先后昭配之徳既遵旧典尤惬众情臣等商量祔太庙不移福陵实为允便臣等不任感切之至 歴代名臣奏议卷一百二十四 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百二十五 明 杨士奇等 撰 礼乐【防礼山陵及祭礼】 宋英宗初即位殿中侍御史司马光言山陵择地劄子曰臣窃闻大行皇帝欲以十二月二十七日大而朝廷遣使案行山陵至今未知定处或云欲于永安县界之外广求吉地臣愚以为过矣夫隂阳之书使人拘而多畏至于防为害尤甚是以士庶之家或求地择嵗月至有累世不者臣常深疾此风欲乞国家禁絶其书而未暇也今山陵大事当守先王之典礼至于书出于世俗委巷之言司天隂阳官皆市井愚夫何足问也古者天子七月诸侯五月大夫三月士逾月于北方北首未尝问嵗月相山冈然考其子孙之吉凶岂有异于今哉春秋书己丑恭嬴雨不克庚寅日中而克丁巳定公雨不克戊午日下昃乃克然则虽云卜日亦临事制宜也周礼人掌公墓之地先王之居中以昭穆为左右明不择地形也然而周有天下三十六王八百六十七嵗盖王者受命于天期运有常国之兴衰在徳之美恶固不系地时日之吉凶也且者藏也本以安祖考之形体得土厚水深髙敞坚实之地则可矣子孙岂可因以求福哉又向者国家以拘于时日之故坚用八日大敛自尓以来圣躬有疾至今尚未平复隂阳无验亦已明矣况国家自宣祖以来于永安百有余年官司储偫素皆有备今改卜他所不惟县邑官司更须创置亦恐大行皇帝神灵眷恋祖宗未肻即安于新陵也凡科率之物期日逺则民力寛而事易办期日近则费愈多而事不集塼石之体重难移若山陵之处不使豫先知之则有司何以供办百姓何以输纳至时暴加迫趣则一钱之物必直十钱疲羸之民将不胜其弊矣伏望朝廷特赐指挥案行山陵使等只于永安县界旧陵侧近选择善地旬日之内早定夺闻奏仍令有司豫先计度山陵的实合用之物降下本处寛设期限使之备办不得大约虚数及妄立近限必使号令明信则事无不济而民力不困矣时治永昭山陵悉用干兴制度知制诰郑獬上言曰今国用空乏近赏军已见横敛富室嗟怨流闻京师先帝节俭爱民盖出天性凡服用噐玩极于朴陋此天下所共知也而山陵制度乃欲效干兴最盛之时独不伤俭徳乎愿饬有司损其名数 翰林学士范镇上奏曰干徳初改宣祖安陵之制其深五十七尺髙三十九尺其下宫及兆域逺近之数皆称于是是时天下既定财用滋丰非不能崇髙侈大以示意而荣亲也盖太祖皇帝方无事时念深思逺以为厚非礼无益于孝作为中制以示后世法也昌陵熈陵定陵昭陵虽増损不一然皆非太宗真宗仁宗大行皇帝之意实哀毁号慕之际事有司而为是也昭陵之役距今四年中间仍以水灾则公私事力为可知也伏惟陛下抑哀毁号慕之情奉太祖之中制其今来上宫下宫及兆域之数愿一以安陵为法使国用民力得少寛裕则四方观聼知陛下爱民念祖之心以为初政之美臣不胜区区之意 镇又奏曰窃闻大行皇帝受命寳及沿寳法物与平生衣冠噐用皆欲举而之恐非所以称大行皇帝恭俭之意其受命寳伏乞陛下自寳用之且示有所传付若衣冠噐玩则请陈于陵寝及神御殿嵗时展视以慰思慕诏检讨官讨寻典故及命两制礼官详议翰林学士王珪等奏议曰受命寳者犹昔传国玺也宜为天子传噐不当改作古者藏先王衣服于庙寝至于平生噐玩则前世既不皆纳于方中亦不尽陈于陵寝谓今宜从省约以称先帝恭俭之实臣等谨议 殿中侍御史傅尧俞乞减昭陵用度防曰臣伏闻大行皇帝山陵一准真宗山陵故事臣踈愚亡状窃以定陵比永昌永熈事事益増陛下孝思无穷故取礼物极盛者为比臣徘徊顾思感伤陛下哀念先帝之意而窃未敢以为得也伏惟陛下周览博识贯通古今至于孝不系于厚奢无益于逝者固不待臣言而后晓所以不复逺引旁摭为蔓辞以重烦圣聼独有一事虑陛下悲慕之切未遑及之故臣昧死以陈夫以陛下之孝而天下之广俾先帝陵寝更加于真庙亦不为难而无所害也然古先哲王多以俭薄为美者岂歉于力而啬于财邪盖人情不以礼节之则将无有限断臣窃谓送终之具得如太祖太宗先帝可以无憾奉先之志得如太宗真宗陛下可以无愧况干兴事体与今不同而大行皇帝享国四十二年慈爱恻怛惟恐一物失其所今之兴役正当盛夏工限过急不能免伤人之生物虽官给不能免劳民之力若缘定陵制度礼物稍加裁损则伤生者坐减而劳力者易供诚如是臣窃意先帝在天俯而窥之必将大以为慰也敢乞陛下详思逺虑以礼断情俾大行山陵取永昌永熈为例既足以终先帝恭俭之徳而奉承遗诏又足以发陛下仁孝之道而光昭初政一举而众善皆得惟陛下留神干冐旒扆臣无任惶惧激切之至 神宗时程頥代父上书曰臣闻孝莫大于安亲忠莫先于爱主人伦之本无越于斯人无知愚靡不知忠孝之为美也然而不得其道则反害之故自古为君者莫不欲孝其亲而多获不孝之讥为臣者莫不欲忠其君而常负不忠之罪何则有其心行之不得其道也伏惟陛下以至徳承洪业以大孝奉先帝圣心切至天下共知然臣以踈贱复敢区区冐万死以进其说者愿陛下以至孝之心尽至孝之道鉴历古之失为先帝深虑则天下臣子之心无不慰安所谓历古之失臣观秦汉而下为帝王者居天下之尊有四海之富其生也奉养之如之何其亡也安厝之如之何然而鲜克保完其陵墓者其故何哉独魏文帝唐太宗所传嗣君能尽孝道为之永虑至今安全事迹昭然存诸简策呜呼二嗣君不茍为崇侈以徇己意乃以安亲为心可谓至孝矣汉武之霍光秉政暗于大体奢侈过度至使陵中不复容物赤眉之乱遂见发掘识者谓赤眉之暴无异光自为之谓其不能深虑以致后害也二君从俭后世不谓其不孝霍光厚千古不免为罪人自古以来观此明鉴而不能行之者无他众议难违人情所迫尔茍若务合常情遂忘逺虑是乃厚于人情而薄于先君也不亦惑乎魏文帝所作终制及唐虞世南所上封事皆足取法其指陈深切非所忍言愿陛下取而观之可以见明君贤臣所虑深逺古人有言曰死者无终极国家有废兴自昔人臣当大事之际乃以兴废之言为忌讳莫敢议及于此茍循人情辜负往者不忠之大者也臣窃虑陛下追念先帝圣情罔极必欲崇厚陵寝以尽孝心臣愚以为违先帝之俭徳损陛下之孝道无益于实有累于后非所宜也伏愿陛下损抑至情深为永虑承奉遗诏严饬有司凡百规模尽依魏文之制明噐所须皆以瓦木为之金银铜铁珍寳竒异之物无得入圹然后昭示遐迩刋之金石如是则陛下之孝显于无穷陛下之明髙于旷古至于纨帛易朽之物亦能为患于数百年之后汉薄后陵是也或曰山陵崇大虽使无藏安能信于后世臣以为不然天下既知之后世必知之臣尝游秦中歴观汉唐诸陵无有完者惟昭陵不犯陵旁居人尚能道当日俭素之事此所以历数百年屡经冦乱而独全也夫臣之于君犹子之于父岂有陛下欲厚其亲而臣反欲薄于其君乎诚以厚于先帝无厚于此者也遗簮坠履尚当保而藏之不敢不恭况于国陵得不穷深极逺以虑之乎陛下嗣位方初羣臣畏威臣茍不言必虑无敢言者陛下以臣言为妄而罪之则臣死且不悔以臣言为是而从之则可以为先帝之福大陛下之孝安天下之心垂万世之法所补岂不厚哉臣哀诚内激言意狂率愿陛下详览而深察之天下不胜大愿 御史中丞邓润甫上言曰兴利之臣议前代帝王陵寝许民请射耕垦而司农可之唐之诸陵因此悉见芟刘昭陵乔木翦伐无遗熈宁着令本禁樵采遇郊祀则勅吏致祭徳意可谓逺矣小人掊克不顾大体愿绌创议之人而一切如令从之 范祖禹进故事曰唐太宗贞观十一年二月帝自为终制初文徳皇后疾笃言于帝曰妾生无益于人不可以死害人愿勿以邱垄劳费天下因山为坟器用瓦木而已及帝复为文刻之石称皇后节俭遗言薄以为盗贼之心止求珎货既无珎货复何所求朕之本志亦复如此王者以天下为家何必物在陵中乃为己有今因九嵕山为陵凿石之工才百余人数十日而毕不藏金玉人马噐皿皆用土木形具而已庶几奸盗息心存没无累当使百世子孙奉以为法至是帝以汉世豫作山陵免子孙仓猝劳费又志在俭恐子孙从俗奢靡于是自为终制因山为陵容棺而已 臣祖禹曰厚之祸古今之所明知也夫藏金玉于山陵是为大盗积而标示其处也岂不殆哉是以自汉以来无不发之陵后之人主知其有害无益而姑为之以贾祸迹相接而莫之或戒也太宗虽为终制以戒子孙而昭陵之亦不为俭及唐之末不免暴露之患岂非髙宗之过乎 哲宗元符初著作郎周常上防言祖宗诸陵噐物止用涂金服饰又无珠玉盖务在质素昭示训戒自裕陵至宣仁后寝宫乃施金珠愿收贮景灵殿以遵遗训诏置之奉宸库 徽宗时陈瓘乞悯恤山陵人夫疏曰臣闻唐穆宗山陵时久雨时寒役人饥冻颇甚至有持锸抱篲而死者敬宗悯之于是治路人夫各赐之绢臣谓绢者有限之物岂得人人而与之兼诸色应奉之人例皆劳苦所可矜者非特治路人夫而已也国家自裕陵以前大事既毕之后即降徳音下两京等处凡干应奉之人悉防恩恤惠而不费非赐绢之比也廼者泰陵应奉之人缘雨水异常州县督责甚于他时所以叙其情而悯其劳者亦宜加厚惟陛下留意幸甚 孝宗时赵汝愚论山陵三事奏曰臣恭闻大行太上皇帝奄弃天下之养凡在臣子孰不痛心况臣累世防恩尤极哀慕恨以身在邈逺无繇得效奔走之贱服犬马之劳輙有管见三事少伸诚恳之万一惟圣明裁幸其一祖宗陵寝皆在洛阳累朝制度具存典礼唯绍兴中徽宗皇帝梓宫既还未能归故一时奉权在防稽虽寝衞之制已严而山陵之土未复规制浅薄可为深忧窃闻当时议者之言欲俟恢复疆土之后奉迎灵驾归附永昌迹其本谋初若甚善然荏苒嵗月易致因循正使克复西都岂宜再议迁改今大行太上皇帝山陵命使逺日有期陛下笃于送终动遵礼训臣谓与其慕虚名而受实害孰若如礼及时深藏固防永为无穷之计也昔舜都蒲坂而于苍梧禹都平阳而于防稽皆因廵狩不返遂即其地而帝王之事岂不可法伏愿逺遵虞夏近法汉文因山为陵务极深厚金银之饰悉用屏除使千万世永絶后害然则陛下之所以事其亲者自始及终皆可以无憾矣若乃牵于权宜之说失此时而不为臣恐陛下他日虽有追悔之心亦终难于改作诚不可以不深思而熟计也昔汉成帝营延陵泰奢刘向上疏极谏至谓死者无终极而国家有废兴其言深切无所讳避陛下幸取其书一复读之则可以鉴矣其二古者三年之防自天子逹于庶人天下之通礼也至汉文帝变古立制以日易月后世承用不能有改惟晋武帝虽既除服而深衣素冠降席彻膳终三年而后复吉臣仰惟陛下天性纯至笃于孝养二十六年两宫之内父父子子人无间言虽若尧舜文武之懿殆无以过矣区区晋武顾何足进哉今一旦遭罹变故陛下不无晨昏之思羮之念而两宫相望将何以用其情是不幸而处礼之变者圣人于此亦安得不随事而制宜也恭惟皇太后春秋已髙乍尔忧慼而独处故宫之内揆之人情宁无触目感伤之意陛下欲日朝于长乐则又未免数跸烦民臣谓宜因既之后迎太上虞主归别殿以奉几筵请皇太后还南内以便侍养法开先鸿庆之制即徳夀宫为神御殿以奉香火如此则陛下一举而三事俱得百费尽省矣其三臣侧闻显仁皇后之防太上皇帝尝降手诏禁天下不得以助宫修奉贡献烦费扰民天语丁宁徳至厚也然而事大体重有司犹不免过意奉承使命奔驰冠盖旁午所至州县劳弊万端今浙东旱伤百姓饥乏张頥待哺方仰给于县官而工役繁兴科调方急事变至此其将奈何臣伏读太上皇帝遗诰有曰山陵制度务从俭约臣以是推原前日绍兴之诏则知太上皇帝念念爱民之意始终不忘非特为是空言姑循故事而已也臣愿陛下明诏有司讨论旧典凡土木营造之役官吏卒乗之数给赐犒赏之费繁文末节无益于实用者皆条举而备陈之曰某事可节某事可省其不可得而节省者则优给雇直以募浙东之饥民使之服役则饥者可以得食役者可以无怨庶几仰称太上皇帝遗诰之意臣方此忧虞忽闻祻变心志荒乱言语狂僭罪当万死伏望圣慈曲赐原宥特诏大臣参照典故详酌施行 汝愚又论山陵乞遵用七月之制疏曰臣不避死罪复有愚悃仰冒天聪臣去年十一月二十四日恭奉太上皇帝遗诰一时号恸哀疚切心伏思绍兴宫规制浅薄国家不可以虚名而受实害輙陈管见妄致瞽言乞遵虞夏廵狩之礼法汉文薄之制及时如礼因山为陵深藏固防永为无穷之计至十二月初一日臣修写既成缄封附逓行未旬浃而伏闻有司循用近例不待七月已卜日奉矣臣仰惟太上皇帝仁圣之徳冠絶百王陛下大孝始终逺追三代方将以衰绖行三年之制思极所以追慕之情而大之礼尤用权宜嵗月推迁臣所甚惧臣闻之礼曰夫防不可不深长思也又曰也者藏也今太上皇帝梓宫虽已奉要非久计况两京在逺道路阻修正使克复有期岂宜更议迁改孰若考据古谊及时而以图万世之安也又礼曰天子七日而殡七月而本朝故事防礼亦皆用七月伏望睿慈检照臣昨来所奏断自圣意深诏有司遵用累朝典礼议行七月之制其山陵制度务存深厚而不必过为开广以藏无用之物此去三数月间尚可营办如此则太上皇帝在天之灵可以永安而陛下事亲送终之礼深长之思皆可以无憾矣臣逺守藩符山陵重事岂宜轻议而情切意廹不容但已谨昧死奏闻伏深陨越之至 王十朋代越帅王尚书上疏曰臣去秋陛辞之日亲奉玉音谕臣以永祐陵昭慈宫崇奉事件臣仰见圣心笃孝着于羮虽尧舜之徳何以加此臣至越之初首朝陵庙瞻望松栢不胜悲涕凡荐祭之物崇奉之具修造之费臣仰体圣懐罔不尽力臣輙有区区愚忠敢不冒死以闻窃见宫修造每年一小修三年一大修率以为常此固陛下奉先罔极之心臣子所宜奉行而不懈也然臣窃谓陵寝所在神灵是依神道贵幽理宜安静若频嵗修造不无震惊故古不修墓圣人非薄于其亲意谓宁亲莫如宁神是乃孝之大者今宫栋宇已固噐用已备松栢已茂陛下崇奉之心亦可谓至矣臣欲乞自今以后不必以三年大修每年小修为拘但令本府常预备瓦木工匠之以俟不时之须凡遇栋宇或损则更之噐用或旧则新之松栢或枯则补之如是则工役不繁而丹雘常新嵗月寖久而陵庙愈安以昭先帝俭徳之恭以称陛下宁神之孝不胜幸甚 光宗时枢宻使赵汝愚论山陵乞下礼官详议疏曰臣伏见哲宗皇帝以元符三年既于永泰陵至绍兴元年昭慈圣献皇后上僊是时髙宗皇帝方驻跸会稽江淮之间日事征战昭慈之防未能归祔始为殡厝盖用权宜将以愤激三军之心不絶中原之望也其后秦桧主和好而南北之势既分永祐永思因仍不改闻见习熟视以为常遂致诸陵尚存浅土其制卑薄可为深忧复于献殿之中蔽以厦屋不达天地之气不覩日月之光年嵗滋深大无日攷之典礼固已非宜验之书亦所甚忌臣每思及此良切痛心今大行至尊夀皇圣帝将卜因山宜稽旧典稍仿祖宗山陵之法亦从南北风土之宜但使皇堂尺度不可大广盖石博厚不可不増修建陵台酌为中制仍为献殿勿复幽扄庶几者永安后嗣防福若已而未举俟因事而别图如防圣明特赐俞允伏乞行下礼官详议施行 汝愚又论山陵利害乞付有司集议疏曰臣闻养生者不足以当大事惟送死可以当大事然则大行夀皇圣帝山陵之奉陛下安得不致其谨也臣仰惟祖宗陵寝皆在洛阳制度崇深具在简策皇堂下深五十七尺髙三十九尺陵台三层正方每面长九十尺既髙且广守衞至严后代子孙所宜观法始缘南渡蹔卜稽山号曰宫盖非永制实居浅土蔽以上宫本期克复神京奏迁灵驾虽其志甚美而其事实难荏苒嵗时今已六十余载矣东南诸郡所至皆山凡择地者必以山为限地势局促不中原盖自昭慈之西已用五穴山势渐逺其地愈卑往岁思陵之其深不盈九尺复土之后仅能掩棺闻者寒心几于慢藏虽江南土地卑薄难拟故都然近畿王气所钟岂无佳兆其如拘以隂阳之术限以日月之期刑责太严事体至重人懐茍且各为身谋至于国家深长之思君父危辱之祻皆不暇顾恤呜呼痛哉曰死者无终极国家有废兴歴攷古今无非商鉴今昌熈在逺恢复未期岂宜徒狥虚名以基实祻臣比见按行使副还自会稽皆言隂阳家流须用丙山壬向全按图索马不复他营若以昭穆安排苦无余地仅存一穴又下思陵伏思穆恭二宫他日如何合祔其后利害臣未敢言失今不图后悔何及伏望陛下孝思罔极惟懐永图勿拘逺近之分毋惑隂阳之说择平原髙燥之地为大行深固之藏崇建陵台悉遵旧制陛下尽送终之礼夀皇享万世之安臣子不胜幸甚议者若谓累圣卜神灵安妥夀皇笃孝谅匪素心此盖妇人之仁殆非天子之孝昔呉延陵季子适齐其长子死于嬴博之间曰骨肉归复于土命也若防气则无不之也无不之也而遂行孔子以为合礼况夀皇英灵在天何所限隔为臣子者当图实利难狥空言臣学术荒踈而区区管见如此不敢缄黙闻已降指挥委侍从台谏礼官集议安穆安恭皇后合祔典礼伏乞圣慈下臣此章并付有司集议施行 宁宗时焕章阁待制侍讲朱熹上奏曰臣窃惟至尊夀皇圣帝圣徳神功冐覆寰宇深仁厚泽浸润生民厌世上賔率土哀慕宜得吉土以奉衣冠之藏垂裕后昆永永无极而因山之卜累月于兹议论纷纭讫无定说臣尝窃究其所以皆缘专信台史而不广求术士必取国音坐丙向壬之穴而不博访名山是以粗畧茍简惟欲祔于绍兴诸陵之旁不惟未得其形势之善若其穴中水泉之害地面浮浅之虞偪仄伤破之余惊动诸陵之虑虽明知之亦不暇顾羣臣议者又多不习此等猥贱之末术所以不能坚决剖判致烦明诏博访在廷臣实痛之其敢无辞以对盖臣闻之之为言藏也所以藏其祖考之遗体也以子孙而藏其祖考之遗体则必致其谨重诚敬之心以为安固久逺之计使其形体全而神灵得安则其子孙盛而祭祀不絶此自然之理也是以古人之必择其地而卜筮以决之不吉则更择而再卜焉近世以来卜筮之法虽废而择地之说犹存士庶稍有事力之家欲其先者无不广招术士博访名山参互比较择其善之尤者然后用之其或择之不精地之不吉则必有水泉蝼蚁地风之属以贼其内使其形神不安而子孙亦有死亡絶灭之忧甚可畏也其或虽得吉地而之不厚藏之不深则兵戈乱离之际无不遭罹发掘暴露之变此又其所当虑之大者也至于穿凿已多之处地气已泄虽有吉地亦无全力而祖茔之侧数兴土功以致惊动亦能挺灾此虽术家之说然亦不为无理以此而论则今日明诏之所询者其得失大槩已可见矣若夫台史之说谬妄多端以礼而言则记有之曰死者北首生者南向皆从其朔又曰于北方北首三代之逹礼也即是古之者必坐北而南向盖南阳而北隂孝子之心不忍死其亲故虽之于墓犹欲其负隂而抱阳也岂有坐南向北反背阳而向隂之理乎若以术言则凡择地者必先论其主势之彊弱风气之聚散水土之浅深穴道之偏正力量之全否然后可以较其地之美恶政使实有国音之说亦必先此五者以得形胜之地然后其术可得而推今乃全不论此而直信其庸妄之偏说但以五音尽羣姓而谓家宅向背各有所宜乃不经之甚者不惟先儒已力辨之而近世民间亦多不用今乃以为祖宗以来世守此法顺之则吉逆之则凶则姑亦无问其理之如何但以其事质之则其谬不攻而自破矣盖自永安迁奉以来已遵用此法而九世之间国统再絶靖康之变宗社为墟髙宗中兴匹马南渡夀皇复自旁支入继大统至于思陵亦用其法而夀皇倦勤之后旋即升遐太上违豫日久以至逊位赤山亦用其法而庄文魏邸相继薨谢若曰吉凶由人不在于地不有所废其何以兴则国音之说自为无用之谈从之未必为福不从未必为祻矣何为信之若是其笃而守之若是其严哉若曰其法果验不可改易则洛越诸陵无不坐南而向北固以合于国音矣又何吉之少而凶之多耶台史之言进退无据皆如此试皆诘问使之置对必无辞以自觧矣若以地言则绍兴诸陵臣所未覩不敢轻议然赵彦逾固谓旧定神穴土肉浅薄开深五尺下有水石难以安建矣而荆大声者乃谓新定东顿之穴比之先定神穴髙一尺一寸五分开深九尺即无水石臣尝详考二人之言反复计度新穴比之旧穴只髙一尺一寸五分则是新穴至六尺一寸五分则与旧穴五尺之下有水石处髙低齐等如何却可开至九尺而其下二尺八寸五分者无水石耶且大声既知有此无水吉穴当时便当指定何故却定土肉浅薄下有水石之处以为神穴直至今日前说漏露无地可然后乃言之耶其反覆谬妄小人常态虽若不足深责然其奸心乃欲奉夀皇梓宫置之水中而畧不顾忌则其罔上迷国大逆无道之罪不容诛矣脱使其言别有曲折然一坂之地其广几何而昭慈圣献皇后已用之矣徽宗一帝二后又用之矣髙宗一帝一后又用之矣计其地气已发泄而无余行围廵路下宫之属又以迫狭之甚不可移减今但就其空处即以为穴东西防那或逺或近初无定论盖地理之法譬如针灸自有一定之穴而不可有毫厘之差使医者之施砭艾皆如今日台史之定宅兆则攻一穴而遍身皆创矣是又安能得其穴道之正乎若果此外别无可求则亦无可奈何而今两浙数州皆为近甸三二百里岂无一处可备选择而独迁就偪仄于此数歩之间耶政使必欲求得离山坐南向北之地亦当且先泛求壮厚髙平可之处然后择其合于此法者况其谬妄不经之说初不足信也耶臣自南来经由严州富阳县见其江山之胜雄伟非常盖富阳乃孙氐所起之处而严州乃髙宗受命之邦也说者又言临安县乃钱氏故乡山川形势寛平防宻而臣未之见也凡此数处臣虽未敢断其必为可用然以臣之所已见闻者逆推其未见未闻安知其不有佳处万万于此而灼然可用者乎但今偏信台史之言固执绍兴之说而不肯求耳若欲求之则臣窃见近年地理之学出于江西福建者为尤盛政使未必皆精然亦岂无一人粗知梗槩大畧平稳优于一二台史者欲望圣明深察此理斥去荆大声置之于法即日行下两浙帅臣监司疾速搜访量支路费多差人兵轿马津遣赴阙令于近甸广行相视得五七处然后遣官按行命使覆按不拘官品但取通晓地理之人参互考校择一最吉之处以奉夀皇神灵万世之安虽已迫近七月之期然事大体重不容茍简其孙逄吉所谓少寛日月别求吉兆为上此十字者实为至论惟陛下采而用之庶几有以少慰天下臣子之心用为国家祈天永命之助臣本儒生不晓术数非敢妄以淫巫瞽史之言惑圣听自速讥诮盖诚不忍以夀皇圣軆之重委之水泉沙砾之中残破浮浅之地是以痛愤激切一为陛下言之譬如乡隣亲旧之间有以此等大事商量吾乃明知其事之利害必至于此而不尽情以告之人必以为不忠不信之人而况臣子之于君父又安忍有所顾望而黙黙无言哉惟陛下详赐省察断然行之则天下万世不胜幸甚 右专言防礼 齐景公疥遂痁期而不瘳诸侯之賔问疾者多在梁丘据与裔款言于公曰吾事鬼神丰于先君有加矣今君疾病为诸侯忧是祝史之罪也诸侯不知其谓吾不敬君盍诛于祝固史嚚以辞賔公说告晏子晏子曰日宋之盟屈建问范会之徳于赵武赵武曰夫子之家事治言于晋国竭情无私其祝史祭祀陈信不愧其家事无猜其祝史不祈建以语康王康王曰神人无怨宜夫子之光辅五君以为诸侯主也公曰据与款谓寡人能事鬼神故欲诛于祝史子称是语何故对曰若有徳之君外内不废上下无怨动无违事其祝史荐信无愧心矣是以鬼神用飨国受其福祝史与焉其所以蕃祉老夀者为信君使也其言忠信于鬼神其适遇淫君外内颇邪上下怨疾动作辟违从欲厌私髙台深池撞钟舞女斩刈民力输掠其聚以成其违不恤后人暴虐淫从肆行非度无所还忌不思谤讟不惮鬼神神怒民痛无悛于心其祝史荐信是言罪也其盖失数美是矫诬也进退无辞则虚以求媚是以鬼神不飨其国祻之祝史与焉所以夭昏孤疾者为君使也其言僣嫚于鬼神公曰然则若之何对曰不可为也山林之木衡鹿守之泽之萑蒲舟鲛守之薮之薪蒸虞守之海之塩蜃祈望守之县鄙之人入从其政偪介之关征其私承嗣大夫彊易其贿布常无艺征敛无度宫室日更淫乐不违内宠之妾肆夺于市外宠之臣僭令于鄙私欲养求不给则应民人苦病夫妇皆诅祝有益也诅亦有损聊摄以东姑尤以西其为人也多矣虽其善祝岂能胜亿兆人之诅君若欲诛于祝史脩徳而后可公说使有司寛政毁关去禁薄敛已责 汉成帝末年颇好鬼神亦以无继嗣故多上书言祭祀方术者皆得待诏祠祭上林苑中长安城旁费用甚多然无大贵盛者谷永说上曰臣闻明于天地之性不可惑以神怪知万物之情不可罔以非诸背仁义之正道不遵五经之法言而盛称竒怪鬼神广崇祭祀之方求报无福之祠及言世有僊人服食不终之药遥兴轻举登遐倒景览观县圃浮游莱耕耘五徳朝种暮获与山石无极黄冶变化坚氷淖溺化色五仓之术者皆奸人惑众挟左道懐诈伪以欺罔世主听其言洋洋满耳若将可遇求之荡荡如系风捕影终不可得是以明王距而不听圣人絶而不语昔周史苌欲以鬼神之术辅尊灵王会朝诸侯而周室愈微诸侯愈叛楚懐王隆祭祀事鬼神欲以获福助郤秦师而兵剉地削身辱国危秦始皇初并天下甘心于神僊之道遣徐福韩终之属多赍童男童女入海求神采药因逃不还天下怨恨汉兴新垣平齐人少翁公孙卿栾大等皆以僊人黄冶祭祀事鬼使物入海求神采药贵幸赏赐累千金大尤尊盛至妻公主爵位重絫震动海内元鼎元封之际燕齐之间方士瞠目防擥言有神僊祭祀致福之术者以万数其后平等皆以术穷诈得诛夷伏辜至初元中有天渊玉女钜鹿神人轑阳侯师张宗之奸纷纷复起夫周秦之末三五之隆已甞专意散财厚爵禄竦精神举天下以求之矣旷日经年靡有毫厘之验足以揆今经曰享多仪仪不及物惟曰不享论语说曰子不语怪神唯陛下距絶此毋令奸人有以窥朝着上善其言晋武帝太康九年诏并二社之祀车骑司马傅咸上表曰祭法王社太社各有其义天子尊事宗庙故冕而躬耕躬耕也者所以重孝享之粢盛亲耕故自报自为立社者为籍田而报者也国以人为本人以糓为命故又为百姓立社而祈报焉事异报殊此社之所以有二也王景侯之论王社亦谓春祈籍田秋而报之也其论太社则王者布下圻内为百姓立之谓之太社不自立之于京都也景侯此论据祭法祭法大夫以下成羣立社曰置社景侯解曰今之里社是也景侯解法则以置社为人间之社矣而别论复以太社为人间之社未晓此防也太社为百姓而祀故称天子社郊特牲曰天子太社必受霜露风雨以羣姓之众王者通为立社故称太社也若夫置社其数不一盖以里所为名左氏传盟于清丘之社是众庶之社既已不称太矣若复不立之京都当安所在乎祭法又曰王为羣姓立七祀王自为立七祀言自为者自为而祀也为羣姓者为羣姓而祀也太社与七社其文正等说者穷此因云坟籍但有五祀无七祀也按祭五祀国之大祀七者小祀周礼所云祭凡小祀则冕之属也景侯解大厉曰如周社鬼有所归乃不为厉今云无二祀者称景侯祭法不谓无二则曰口传无其文也夫以景侯之明拟议而后为解而欲以口论除明文如此非但二社当见思惟景侯之解亦未易除也前被勅尚书召诰乃社于新邑惟一太牢不二社之明义也按郊特牲曰社稷太牢必援一牢之文以明社之无二明稷无牲矣说者曰举社则稷可知茍可举社以明稷何独不举一以明二国之大事在祀与戎若有二而除之不若过而存之况存之有义而除之无据乎周礼封人掌设社壝无稷字今帝社无稷盖出于此然国主社稷故经传动称社稷周礼王祭社稷则絺冕此王社有稷之文也封人所掌壝之无稷字说者以为畧文从可知也谓宜仍旧立二社而加立帝社之稷时成粲议称景侯论大社不立京都欲破郑氏学咸重表以为如祭法之论景侯之解交以此壊大雅云乃立冡土毛公解曰冡土太社也景侯解诗即用此说禹贡惟土五色景侯解曰王者取五色土为太社封四方诸侯各割其方色王者覆四方也如此太社复为立京都也不知此论何从而出而与解乖上违经记明文下壊景侯之解臣虽顽蔽少长学门不敢黙已谨复续上刘实与咸议同诏曰社稷一神而相袭二位众议不同何必改作其便仍旧一如魏制其后挚虞奏以为臣按祭法王为羣姓立社曰太社王自为立社曰王社周礼大司徒设其社稷之壝又曰以血祭社稷则太社也又曰封人掌设王之社壝又有军旅宜乎社则王社也太社为羣姓祈报祈报有时主不可废故凡祓社衅鼓主奉以从是也此皆二社之明文前代之所尊以尚书召诰社于新邑三牲明文诗称乃立冢土无两社之文故废帝社惟立太社诗书所称各指一事又皆在公旦制作之前未可以易周礼之明典祭法之正义前改建庙社营一社之处朝议斐然执古匡今世祖武皇帝躬发明诏定二社之义以为永制宜定新礼从二社诏从之宋孝武帝大明七年二月丙辰有司奏銮舆廵搜江左讲武校猎获肉先荐太庙章太后庙并设醢酒公卿行事及献妃隂室室长行事太学博士虞龢议捡周礼四时讲武献牲各有所施振旅春搜则以祭社茇舍夏苖则以享礿治兵秋狝则以祀方大阅冬狩则以享烝案汉祭祀志唯立秋之日白郊事毕始扬威武名曰刘乗舆入囿躬执弩以射牲以鹿麑太宰令谒者各一人载获车驰送陵庙然则春田荐庙未有先准兼太常丞庾蔚之议龢所言是搜狩不失其时此礼乆废今时龢表晏讲武教人又虔供干豆先荐二庙礼情俱允社主土神司空土官故祭社使司空行事太庙宜使上公参议搜狩之礼四时异议礼有损益时代不同今既无复四方之祭三杀之仪旷废来久禽获牲物面伤翦毛未成禽不献太宰令谒者择上杀奉送先荐庙社二庙二依旧以太尉行事诏可 南齐武帝永明三年有司奏来年正月二十五日丁亥可祀先农即日舆驾亲耕宋元嘉大明以来并用立春后亥日尚书令王俭以为亥日籍田经记无文通下详议兼太学博士刘蔓议礼孟春之月立春迎春又于是月以元日祈谷又择元辰躬耕帝借卢植说礼通辰日日甲至癸也辰子至亥也郊天阳也故以日借田隂也故以辰隂礼卑后必居其末亥者辰之末故记称元辰法曰吉亥又据五行之说木生于亥以亥日祭先农又其义也太常丞何諲之议郑注云元辰盖郊后吉亥也亥水辰也凡在垦稼咸存洒润五行说十二辰为六合寅与亥合建寅月东耕取月建与日辰合也国子助教桑惠度议寻郑元以亥为吉辰日阳生于子元起于亥取阳之元以为生物亥又为水十月所建百糓赖兹沾润毕熟也助教周山文议卢植云元善也郊天阳也故以日借田隂也故以辰蔡邕月令章句解元辰云日干也辰支也有事于天用日有事于地用辰助教何佟之议少牢馈食礼云孝孙某来日丁亥用荐嵗事于皇祖伯某注云丁未必亥也直举一日以言之耳禘太庙礼日用丁亥若不丁亥则用己亥辛亥茍有亥可也郑又云必用丁巳者取其令名自丁宁自变改皆为谨敬如此丁亥自是祭祀之日不专施于先农汉文用此日耕借祠先农故后王相承用之非有别义殿中郎顾暠之议郑先郊后吉辰而不说必亥之由卢植明子亥为辰亦无常辰之证汉世躬借肇发汉文诏云农天下之本其开借田斯乃草创之令未覩亲载之吉也昭帝癸亥耕于钩盾弄田明帝癸亥耕下邳章帝乙亥耕定陶又辛丑耕懐魏之烈祖实书辛未不系一辰征于两代矣推晋之革魏宋之因晋政是服膺康成非有异见者也班固序亥位云隂气应亡射该藏万物而杂阳阂种且亥既水辰含育为性播厥取吉其在兹乎固序丑位云隂大旅助黄钟宣气而牙物序未位云隂气受任助蕤賔君主种物使长大茂盛是汉朝迭选魏室所迁酌旧用丑实兼有据参议奏用丁亥诏可 明帝建武二年旱有司议雩祭依明堂祠部郎何佟之议曰周礼司巫云若国大旱则帅巫而舞雩郑云雩旱祭也天子于上帝诸侯以下于上公之神又女巫云旱暵则舞雩郑云使女巫舞旱祭崇隂也郑众云求雨以女巫礼记月令云命有司为民祈祀山川百原乃大雩帝用盛乐乃命百县雩祀百辟卿士有益于民者以祈糓实郑云阳气盛而恒旱山川百原能兴云致雨者也众水所出为百原必先祭其本雩吁嗟求雨之祭也雩帝谓为坛南郊之旁祭五精之帝配以先帝也自鞉鞞至柷敔为盛乐他雩用歌舞而已百辟卿士古者上公以下谓勾龙后稷之也春秋传曰龙见而雩止当以四月王肃云大雩求雨之祭也传曰龙见而雩谓四月也若五月六月大旱亦用雩礼于五月着雩义也晋永和中中丞啓雩制在国之南为坛祈上帝百辟舞童八列六十四人歌云汉诗皆以孟夏得雨报太牢于时博士议旧有坛汉魏各自讨寻月令云命有司祈祀山川百原乃大雩又云乃命百县雩祀百辟卿士则大雩所祭唯应祭五精之帝而已勾芒等五神既是五帝之佐依郑说宜配食于庭也郑云雩坛在南郊坛之旁而不辨东西寻地道尊右雩坛方郊坛为轻理应在左宜于郊坛之东营域之外筑坛既祭五帝谓坛宜员寻雩坛髙广礼传无明文案觐礼设方明之祀为坛髙四尺用珪璋等六玉礼天地四方之神王者率诸侯亲礼为所以教尊尊也雩祭五帝粗可依放谓今筑坛宜崇四尺其广论仍以四为度径四丈周员十二丈而四阶也设五帝之位各依其方如在明堂之仪皇齐以世祖配五精于明堂今亦宜飨于雩坛矣古者孟春郊祀祈嘉谷孟夏雩禜祈甘雨二祭虽殊而所为者一礼唯有冬至报天初无得雨赛帝今虽阙冬至之祭而南郊兼祈报之礼理不容别有赛荅之事也礼祀帝于郊则所尚省费周祭灵威仰若后稷各用一牲今祀五帝世祖亦宜各用一犊斯外悉如南郊之礼也武皇遏宻未终自可不奏盛乐至于旱祭舞雩盖是吁嗟之义既非存懽乐谓此不渉嫌其余祝史称辞仰祈灵泽而已礼舞雩乃使无阙今之女巫竝不习歌舞方就教试恐不应速依晋朝之议使童子或得取舍之宜也司马彪礼仪志云雩祀着皁衣盖是崇隂之义今祭服皆缁差无所革其所歌之诗及诸供须輙勒主者申摄备办从之 东昏侯永元元年歩兵校尉何佟之议曰盖闻圣帝明王之治天下也莫不尊奉天地崇敬日月故冬至祀天于圆丘夏至祭地于方泽春分朝日秋分夕月所以训民事君之道化下严上之义也故礼云王者必父天母地兄日姊月周礼典瑞云王搢大圭执镇圭藻借五采五就以朝日马融云天子以春分朝日秋分夕月觐礼天子出拜日于东门之外卢植云朝日以立春之日也郑云端当为冕朝日春分之时也礼记朝事议云天子冕而执镇圭尺有一寸率诸侯朝日于东郊所以教尊尊也故郑知此端为冕也礼记保傅云三代之礼天子春朝朝日秋暮夕月所以明有敬也而不明所用之定辰马郑云用二分之时卢植云用立春之日佟之以为日者太阳之精月者太隂之精春分阳气方永秋分隂气向长天地至尊用其始故祭以二至日月礼次天地敬朝以分差有理据则融之言得其义矣汉世则朝朝日暮夕月魏文帝诏曰觐礼天子拜日东门之外反礼方明朝事议曰天子冕而执镇圭率诸侯朝日于东郊以此言之盖诸侯朝天子祀方明因率朝日也汉改周法羣公无四朝之事故不复朝于东郊得礼之变矣虽旦夕常于殿下东向拜日其礼太烦今采春分之礼损汉日拜之仪又无诸侯之事无所出东郊今正殿即亦朝会行礼之庭也宜常以春分于正殿之庭拜日其夕月文不分明其议奏魏秘书监薛循请论云旧事朝日以春分夕月以秋分案周礼朝日无常日郑云用二分故遂施行秋分之夕月多东潜而西向拜之背实逺矣谓朝日宜用仲春之朔夕月宜用仲秋之朔淳于睿駮之引礼记云祭日于东祭月于西以端其位周礼秋分夕月并行于上世西向拜月虽如背实亦犹月在天而祭之于坎不复言背月也佟之案礼噐云为朝夕必放扵日月郑云日出东方月出西方又云大明生于东月生于西此隂阳之分夫妇之位也郑云大明日也知朝日东向夕月西向斯盖各本其位之所在耳犹如天子东西游幸朝堂之官及拜官者犹北向朝拜宁得以背实为疑邪佟之谓魏世所行善得与夺之衷晋初弃圜丘方泽于两郊二至辍礼至于二分之朝致替无义江左草创旧章多阙宋氏因循未能反古窃惟皇齐应天御极典教惟新谓宜使盛典行之盛代以春分朝于殿庭之西东向而拜日秋分夕于殿庭之东西向而拜月此即所谓必放日月以端其位之义也使四方观化者莫不欣欣而颂美旒藻之饰盖本天之至质也朝日不得同昊天至质之礼故冕三旒也近代祀天着衮十二旒极文章之义则是古今礼之变也礼天朝日既服宜有异顷世天子小朝会着绛纱袍通天金博山冠斯即今朝之服次衮冕者也窃谓宜依此拜日月甚得差降之宜也佟之任非礼局轻奏大典实为侵官伏追慙震从之 后魏宣武帝时太常卿刘芳以社稷无树乃上疏曰依合朔仪注日有变以朱丝为绳以绕系社树三匝而今无树又周礼司徒职云设其社稷之壝而树之田主各以其社之所宜木郑注云所宜木谓若松栢栗也此其一证也又小司徒封人职云掌设王之社壝为畿封而树之郑注云不言稷者王主于社稷社之细也此其二证也又论语曰哀公问社于宰我宰我对曰夏后氏以松殷人以栢周人以栗是乃土地之所宜也此其三证也又白虎通云社稷所以有树何也尊而识之也使民望即见敬之又所以表功也案此正解所以有树之义了不论有之与无也此其四证也此云社稷所以有树何然则稷亦有树明矣又五经通义云天子太社王社诸侯国社侯社制度奈何曰社皆有垣无屋树其中以木有木者土主生万物万物莫善于木故树木也此其五证也此最其丁宁备解有树之意也又五经要义云社必树之以木周礼司徒职曰班社而树之各以土地所生尚书逸篇曰太社惟松东社惟栢南社惟梓西社惟栗北社惟槐此其六证也此又太社及四方皆有树别之明据也又见诸家礼图社稷图皆画为树唯诫社诫稷无树此其七证也虽辨有树之据犹未正所植之木案论语称夏后氏以松殷人以栢周人以栗便是世代不同而尚书逸篇则云太社惟松东社惟栢南社惟梓西社惟栗北社惟槐如此便以一代之中而五社各异也愚以为宜植以松何以言之逸书云太社惟松今者植松不虑失礼惟稷无成证乃社之细盖亦不离松也帝从之 唐武后时东都置太社礼部尚书祝钦明问礼官博士周家田主用所宜木今社主石奈何张齐贤与太常少卿韦叔夏国子司业郭山恽尹知章等议春秋君以军行祓社衅鼓祝奉以从故曰不用命戮于社社稷主用石以可奉而行也崔灵恩曰社主用石以地产最实欤吕氏春秋言殷人社用石后魏天平中迁太社石主其来尚矣周之田主用所宜木其民间之社欤非太社也于是旧主长尺有六寸方尺七寸问博士云何齐贤等议社主之制礼无传天子亲征载以行则非过重礼社祭土主隂气韩诗外传天子太社方五丈诸侯半之五土数社主宜长五尺以准数五方二尺以准隂偶剡其上以象物生方其下以象地体埋半土中本末均也请度以古尺云又问社稷坛随四方用色而中不数尺冐黄土谓何齐贤等曰天子太社度广五丈分四方上冐黄土象王者覆被四方然则当以黄土覆坛上旧坛上不数尺覆被之狭乖于古于是以方色饰坛四面及陛而黄土全覆上焉祭牲皆太牢其后改先农曰帝社又立帝稷命齐贤等参定 宪宗尝问祈禳之数门下侍郎同中书门下平章事李藩对曰孔子病止子路之祷汉文帝毎祭勅有司敬而不祈使神无知则不能降福有知固不可私已求媚而恱之也且义于人者和于神人乃神之主人安而福至帝恱曰当与公等上下相朂以保此言后复问神仙长年事藩知帝且有所惑极陈荒妄谩诞不可信 武宗会昌中李徳裕上论九宫贵神坛状曰准天寳三载十月六日勅九宫贵神实司水旱功佐上帝徳庇下民冀嘉糓嵗登灾害不作每至四时初节令中书门下摄祭者准礼九宫次昊天上帝坛在太清宫太庙上用牲牢币璧于天地神祗天寳三载十二月宗亲祀乾元元年正月肃宗亲祀伏以累年以来水旱愆恐是有司祷请诚敬稍亏今属孟春合修祀典望至明年正月祭日差宰臣一人祈请向后四时祭并差仆射少卿尚书等官所冀稍重其事以申严敬臣等去月二十五日已于延英面奏伏奉圣防令检旧仪进来者今欲及祭时伏望令有司崇饰旧坛务于严洁 徳裕又论九宫贵神状曰伏以自大和以来水旱愆陛下常忧稼穑每念蒸人臣等所以上副圣心以修坠礼伏见大和三年礼官御史等状或言纵司水旱兵荒品秩不过列宿今者五星悉是从祀日月犹在中祀又云太一天一此九神于天地犹子男也窃观其意皆是以星辰不合比于天地曽不知统而言之则为天地而在天成象自有尊卑谨按后魏五均志大辰第二星盛而常明者为天皇露寝大帝常居始由道奥而陈变通之迹又天皇大帝其精耀魄寳盖万神之秘图与河洛之命纪皆禀焉此则上帝是星之明据也天一掌八气九精之政令以佐天极防明而有常则隂阳序而大运兴太一掌十有六神之法度以辅人极防明而得中则神人和而王道平又北斗有权衡二星天一太一参居其间所以财成天工辅相神道也若一槩以列宿论之实为乖谬又按汉书天神贵者天一太一佐曰五帝古者天子以春秋祭太一则列于祀典其来乆矣今五帝犹为大祀则太一岂宜降礼稍重其祀固为得所刘向言祖宗所立神祗旧位诚未易动又曰古今异制经无明文至尊至重难以疑说正也以刘向博通尚难改作况臣等学不究于天人礼尤懵于祀典妄为参酌恐未得中伏望更令太常卿与礼官详定庶获明据 歴代名臣奏议卷一百二十五 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百二十六 明 杨士奇等 撰 礼乐【祭礼】 宋太祖时左拾遗知制诰髙锡上封议武成王庙配享七十二贤内王僧辨以不令终恐非全徳寻诏吏部尚书张昭工部尚书窦仪与锡重铨定功业终始无瑕者方得预焉秘书郎直史舘梁周翰上言曰臣闻天地以来覆载之内圣贤交骛古今同流校其颠末鲜克具美周公圣人也佐武王定天下辅成王致治平盛徳大勲蟠天极地外则淮夷搆难内则管蔡流言防尾跋胡垂至颠顿偃禾仆木仅得辨明此可谓之尽美哉臣以为非也孔子圣人也删诗书定礼乐祖述尧舜宪章文武卒以栖迟去鲁奔走厄陈虽试用于定哀曽不容于季孟又甞履盗跖之虎尾闻南子之佩声逺辱慎名未见其可此又可谓其尽善者哉臣以为非也自余区区后贤琐琐立事比于二圣曽何足云而欲责其磨湼不渝始卒如一者臣窃以为难其人矣昉自唐室崇祀太公原其用意盖以天下虽大不可去兵域中有争未能无战资其佑民之道立乎为武之宗觊张国威遂进王号贞元之际祀典益修因以歴代武臣陪飨庙貌如文宣释奠之制有弟子列侍之仪事虽不经义足垂劝况于曩日不乏通贤疑难讨论亦云折中今若求其考别立否臧以羔袖之小疵忘狐裘之大善恐其所选仅有可存只如乐毅亷颇皆奔亡而为虏韩信彭越悉葅醢而受诛白起则锡劔杜邮伍员则浮尸江澨左车亦偾军之将孙膑实刑余之人穰苴则偾卒齐庭吴起则非命楚国周勃称重有置甲尚方之疑陈平善谋防受金诸将之谤亚夫则死于狱吏邓艾则追于槛车李广后期而自刭窦婴树党而防身邓禹败于回溪终身无董戎之寄马援死于蛮徼还尸阙遣奠之仪其余诸葛亮之俦事偏方之主王景畧之軰佐闰位之君关公则为仇国所禽张飞则遭帐下所害凡此名将悉皆人雄茍欲指瑕谁当无累或从澄汰尽可弃捐况其功业穹隆名称烜赫樵夫牧稚咸所闻知列将通侯窃所思慕若一旦除去神位摈出祠庭吹毛求异代之疵投袂忿古人之恶必使时情顿惑窃议交兴景行髙山更奚瞻于往躅英魂烈魄将有恨于明时伏况陛下方厉军威将遏乱畧讲求兵法缔构武祠盖所以劝激戎臣资假隂助忽使长廊虚邈仅有可图之形中殿前空不见配食之坐似非允当臣窃惑焉深惟事贵得中用资体要若今之可以议古恐来者亦能非今愿纳臣微忠特追明敕乞下此防廷议其长 建隆初有司言周木徳木生火宜以火徳王色尚赤遂以戌日为腊三年戊戌腊有司画日以七日辛卯和岘奏议曰按蜡始于伊耆后歴三代及汉其名虽改而其实一也汉火行用戌腊腊者接也新故相接畋猎禽兽以享百神报终成之功也王者因之上享宗庙旁及五祀展其孝心尽物示恭也魏晋以降悉沿其制唐乗土徳贞观之际以前寅日蜡百神卯日祭社宫辰日享宗庙开元定礼三祭皆于腊辰以应土徳今以戌日为腊而以前七日辛卯行蜡礼恐未为宜况宗庙社稷并遵腊享独蜡不以腊请下礼官议议如岘言今后蜡百神祀社稷享宗庙皆用戌腊一日 太祖时司寒之祭常以四月命官率太祝用牲币及黑牡秬黍祭防之神乃开氷以荐太庙建隆二年置藏氷署而修其祀焉秘书监李至上言曰案诗豳七月曰四之日献羔祭韭盖谓周以十一月为正其四月即今之二月也春秋传曰日在北陆而藏氷谓夏十二月日在危也献羔而啓之谓二月春分献羔祭韭始开氷室也火出而毕赋火星昏见谓四月中也又按月令天子献羔开氷先荐寝庙详其开氷之祭当在春分乃有司之失也帝览奏曰今四月韭可苫屋矣何谓荐新遂正其礼 太宗太平兴国八年河决滑州遣枢宻直学士张齐贤诣白马津以一太牢沈祠加璧自是凡河决溢修塞皆致祭秘书监李至上言曰按五郊迎气之日皆祭逐方岳镇海渎自兵乱后有不在封域者遂阙其祭国家克复四方间虽奉诏特祭未着常祀望遵旧礼就迎气日各祭于所之州长吏以次为献官从之 真宗景徳四年判太常礼院孙奭上言曰来年昼日正月一日享先农九日上辛祈谷祀上帝春秋传曰啓蛰而郊郊而后耕月令曰天子以元日祈谷于上帝乃择元辰亲载耒耜躬耕帝借先儒皆云元日谓上辛郊天也元辰谓郊后吉亥享先农而耕借也六典礼阁新仪并云上辛祀昊天次云吉亥享先农望改用上辛后亥日用符礼文 仁宗天圣三年同知礼院陈诂上言曰蜡祭一百九十二位祝文内载一百八十二位唯五方田畯五方邮表畷一十位不载祝文又郊祀録正辞録司天监神位图皆以虎为于菟乃避唐讳请仍为虎五方祝文众族之下増入田畯邮表畷云记曰八蜡以祀四方年不顺成八蜡不通歴代蜡祭独在南郊为一坛惟周隋四郊之兆乃合礼意又礼记月令以蜡与息民为二祭故隋唐息民祭在蜡之后日请蜡祭四郊各为一坛以祀其方之神有不顺成之方则不修报其息民祭仍在蜡祭之后先是太常寺言四郊蜡祭宜依百神制度筑坛其东西有不顺成之方即祭日月其神农以下更不设祭又旧仪神农后稷并设位坛下当移坛上按礼记正义伊耆即神农也今坛下更设伊耆氏位合除去之政和新仪腊前一日蜡百神四方蜡坛广四丈髙八尺四出陛两壝毎壝二十五步东方设大明位西方设夜明位以神农氏后稷氏配配位以北为上南北坛设神农位以后稷配五星二十八宿十二辰五岳五镇四海四渎及五方山林川泽邱陵坟衍原隰井泉田畯仓龙朱鸟麒麟白虎武五水庸五坊五虎五鳞五羽五介五毛五邮表畷五臝五猫五昆虫从祀各依其方设位中方镇星后土田畯设于南方蜡坛酉阶之西中方岳镇以下设于南方蜡坛午阶之西伊耆设于北方蜡坛卯阶之南其位次于辰星 康定元年集贤校理同判吏部南曹胡宿上奏曰臣伏以火正阏伯之祠南京国朝受命之地自祖宗以来未领祠官窃为朝廷惜之按春秋传髙辛氏之二子长曰阏伯季曰实沈居于旷林不相能也日寻干戈以相征讨后帝不臧迁阏伯于商邱以主辰故辰为商星迁实沈于大夏以主参故参为晋星又襄公九年传陶唐氏之火正曰阏伯居商邱祀大火而火纪时焉且五行之官祀为贵神毎歳五时祀之谓之五祀火正又配食于火星者以其于人有功祭火星又祭之汉书曰古之火正谓火官也掌祭火星行火政季春昏心星出东方而咮七星鸟首正南方则用火季秋星入则止火以顺天时以救民疾云尔大辰房心尾也大火谓之大辰周官保章氏之职以星土辨九州之地所封之域皆有分星郑氏引十二次之分则云大火宋也左氏传亦曰宋大辰之墟汉书地理志宋房心之分野周分防子于宋今睢阳是也按图经云商邱在宋城县西南二里髙八十丈周廻二百步今阏伯之祠直当其上盖房心天帝之明堂太祖皇帝于此受命奄宅天下以宋建号以火纪徳都梁宋之郊当房心之次则大火之精阏伯之灵拥祐福防国家潜受其施者深矣而传序四圣享祀弗及祥符中交脩大礼拱揖诸神虽偏方逺国山林之祀不出经据偶在祀典者尚秩王公之爵増牲牢之品而大火阏伯国家防福之地又陶唐氏之火正宋兴八十年祠官不以闻此有司之阙也又按左氏国语董因逆晋文公于河公问曰吾其济乎对曰君之出也岁在大火阏伯之星也是为大辰辰以成善又曰嗣续其祖如糓之滋韦昭以为辰为农祥周先后稷之所经纬以成善道子孙继续其祖如糓之蕃滋推此而言则东方七宿房心通有农祥之称若因旧立古祠除洁坛地临遣近臣对祭阏伯不惟讲脩火正亦足以祈求年丰以陶唐之旧祀祖宗之阙典一旦陛下恢而复之为万世法诒厥子孙永锡纯嘏不胜区区帝以宿防下太常礼部议于是太常礼部复奏曰伏以阏伯为尧火正实居商邱主祀大火能宿其官后世因之祀为贵神配火侑食亦如周弃配稷后土配社之比下歴千载遂为种祠祖宗以来郊祀上帝而大辰已在从祀阏伯之庙毎因赦文及春秋委京司长吏恭致沃奠咸秩之典未始云阙然国家有天下之号实本于宋五运之次又感火徳宜兴王之地商邱之旧作为坛祧秩祀大火以阏伯配之毎建辰建戌出纳之月内降祝版诏留司长吏奉祭行事笾豆牲币得视中祠虽非旧章特示新礼其阏伯旧庙并坛祧之制请如宿所奏官为修崇之其言比年国家数有火灾宜遣使告谢然消复变异专在君徳恐未可施行 宿任两浙转运使知制诰论祀九宫贵神奏曰臣窃见前书载九宫贵神实司水旱虽不经见而当时尊祀次于昊天上帝唐明皇肃宗尝亲祠事之虽大和降为中祀至于会昌复重其礼仍以宰相徃脩祠事国家祗若旧典列于常祀至和中因脩时祭光禄小史慢祀雷雨震死者二人威灵所传耳目未逺今首夏垂尽而时雨尚愆有恻上仁徧走羣望昔宣王遭旱云汉之诗曰上下奠瘗靡神不宗况司水旱之神又可阙诸愚以为宜因此时特遣近臣并祀九宫贵神以防斋祷 宿又论太湖登在祀典状曰臣窃见吴中太湖即禹贡震泽也广三万六千顷其水利溉苏湖常三州之地而苏湖为多去二郡亦近湖中大小山七十有二洞庭林屋福地皆在其中商帆贾楫日相上下二郡各有湖庙而常州无庙苏州庙在洞庭湖州庙在大钱口方俗目为平水大王庙是也二郡小小丛祠皆祭而太湖独不祭盖由祀典失载因循忽诸礼境内山川诸侯当祭国家无文咸秩靡祀不宗其太湖欲乞下苏湖常三州登其祀典春秋差官致祭 至和二年正月翰林学士欧阳修上奏曰臣伏见今月八日圣防踈决禁囚特行减降及军士各有特支陛下圣慈本以兴国寺奉安真宗皇帝御容有此防防而中外之议纷然不一皆为正月八日是温成皇后周年故有此特支踈决又见圣驾朝谒万夀宫又云温成画像在彼所以圣驾亲临自去年追册温成皇后之后朝廷每于典礼过极优崇遂致议者动皆疑惑今又闻来日圣驾幸奉先寺酌献宣祖皇帝外议喧然又云温成皇后祠庙在彼伏以陛下圣徳仁孝本为祖宗神御以时酌献不可使中外议者谓陛下意在追念后宫宠爱托名以谒祖宗亏损圣徳其事不细臣欲乞明日幸奉先寺酌献毕更不临幸温成祠庙以解中外之疑以止议者之説臣职忝侍从无所裨补闻外人议论不敢不言不唯臣有爱君之心合具陈述陛下举动为万世法亦不可不谨 嘉祐八年正月礼官吕公着上奏曰臣伏见故追尊温成皇后于城南立庙四时孟月祭奠以待制舍人摄事牲币祼献登歌设乐并同太庙之礼盖当时有司失于讲求非有典据昔商宗遭变饬已思咎祖已训以祀无丰于昵况以内宠列于秩祀非所以享天心奉祖宗之意也欲乞改温成庙为祠殿岁时只遣宫臣行事荐以常馔以明祀事有渐 仁宗时判太常寺吕公绰上言曰古者天地宗庙日月五方百神之祀咸有尊罍五齐三酒分实其中加明水明酒以逹隂阳之气今有司徒设尊罍而酌用一尊非礼神之意宜按周礼实齐酒取火于日取水于月因天地之洁气又言祖宗配郊当正位今侧乡之非所以示尊严也 宋祁论国忌防曰伏见列圣忌日沿唐之旧百官伏閤慰讫咸诣寺观跪伏齐賛谓之行香仍置神位进奠蔬馔臣窃思之礼尤不经方外之言本以懴罪求福诱训迷妄邱樊委巷不逹死生之变故于防亦或用之至于朝猷帝范非若匹夫下俚可行之也臣愚不敢逺敷国家积累之庆且自太祖而下丰功钜徳家至户晓生为睿明殁为上神何福之求何罪之懴求于非福则是谄祭懴于无罪则是诬亲沿事索理谬悠可判且其諡在金册主在清庙毎春秋享祀前誓有司斋戒奉之灌濯洁之礼以相仪乐以节歩尚畏不蠲以为非馨今乃缁毳羽衣轻接光烈熟具粗餗以希迪常使在天有知其不能下而临享也明矣愿罢忌日百官行香及撤去所设神位必若国家难于骤改则每及忌日止令道释二家自率其徒薰祓诵呗列为防奏间遣一使驰诣陵寝焚之以伸苍黔谢生之报庶几近于礼欤 宋庠奏乞禁止祠坛侧近塟埋状曰伏见国家大小祠坛在近郊者二十一所春秋昼日享献不絶臣检勒其处大祠有九宫贵神青帝白帝黄帝感生帝皇地祗朝日夕月蜡祭百神共九坛逺不二百歩或五十歩皆有古坟拱木及庶民藁焚骸之地熏蒿布濩气臭联接或盛夏行礼则执事者不胜其厌乱黍稷薰冐豆笾其为不虔固已太甚人尚知恶神焉肯歆谨案令式大祠坛三百歩不得埋太宗淳化中因大臣建言移筑十祠坛以逺茔冢歳月既乆厉禁遂隳臣闻古者兆帝于郊是称吉土宅神之隩爰本积髙因冯爽垲之宜以修圭洁之荐又且散斋七日致斋三日不预刑杀不临凶吊然后防瀹诸虑祓去不祥故能裒对上灵开右多福宁有迫近宰树宻迩鬼隣燃骴炀烟暴骨流秽欲使苾芳上逹肹蠁降臻其可得邪况今疫疠频年蝗旱仍出灾气未究嘉祥弗兴原其所来或在于此臣以为故冢既难迁斥则当改善地以建新坛焚骸可得呵止则宜广壝歩而防防慢明着甲令以示方来据其髙严式表夤奉遵协礼令深便神人 庠又乞于御苑空地内种植奉祠祭状曰伏见国家每岁大小祠祭黍稷取于太常果蔬出于司农干茹责于光禄然三寺皆牒取市物入供祠馔但具名品无复馨嘉虽明徳上通不贵多物而工祝奉告固有愧辞夫孝子事亲必求仁粟圣王飨帝实立神仓三代以来兹礼惟重取不告乏用乃有虔国朝因循未遑斯议故令官司怠沓祭典废隳百灵荐甞一切须索习贯成渎神无据焉臣窃见玉津瑞圣诸园旧有隙地异时主者垦为公田岁借其収以备常用臣即于苑中择上腴之地播五谷之种谨耘耔之法慎登获之勤毎春种秋敛之日陛下顺时乗舆亲省徜徉畎亩因行劳赐一以奉国大事一以劝民力农谷成之后择其上者奉大祠次者奉中小祠各以御廪付所由吏鬯剂粢品悉量而取之至于果蔬之细比须囿游之植外尽庶物内将至诚达其令芳以介福禄兹亦三代为借千畆以事天地社稷山川先古以为醴酪粢盛之比也其与物物仰市烦防神祗者宁并日而言哉 庠又上家庙防曰伏覩庆厯元年十一月郊祀赦书应文武官并许依旧式创立家庙盖所以恢孝治穆彛伦风劝海内恩化甚美而有司终不能推述先典明喻上仁因循顾望遂逾十载使王公荐享下同委巷衣冠昭穆杂用家人缘偷袭殊可嗟悯臣尝因进对屡闻圣言谓诸臣专殖第产不立私庙宁朝廷劝戒有所未孚将风教頽陵终不可复睿心至意形于叹息臣毎诵天训愧汗交浃日夜循省求诸臣未即建立者诚亦有由盖古今异仪封爵殊制因疑成惮遂格诏书礼官既不讲求私家何缘擅立臣以谓未信而望诚者上难必责徒善而设教者下或有违若令官制巳颁礼典咸具尚安所习不禀其规虽官司劾之可矣诛之可矣凡在臣子孰敢不勉哉今幸遇皇帝陛下因大飨之报躬严配之礼事天尊祖孝冠百王圣化所覃海内知劝臣欲乞明敕有司奉行庆厯诏书下礼官博士及台阁儒学之臣考案旧章同加详定不拘小以妨大不泥古以非今因时制宜使称情礼则可矣若欲必如三代有冢嫡世封之重山川国邑之常然后议之则坠典无可复之期而礼祀或几乎息矣夫建宗祏序昭穆别贵贱之等所以为孝虽有过差何害于治殖产利营居室为子孙之业与民争利顾不以为耻逮夫立庙则曰不敢宁所谓敢于争利而不敢于为孝耶以爵服承袭之间小有违古因放而不复又所谓去小违而就大违耶此诸儒之惑亦以甚矣臣幸得待罪宰相以明教化美风俗为职不胜惓惓请因明诏书文议以时决若制下之日或在立庙之科买地一廛悉力经始上副圣人广孝之美下极私门显亲之荣推美人伦非独臣幸 知太常礼院苏颂上家庙议曰检会庆厯赦书文武官并许依旧式创立家庙谨按周礼诸侯五庙曰考庙曰王考庙曰显考庙是诸侯祭父祖及曽髙所以然者服尽四世始祖不祧通为五世也大夫三庙及曽祖也始封不祧通为四世而髙祖止于享尝也士二庙及王考也皇考则为坛而祭之下士止于一庙其王考则无庙而祭之唐及本朝庙二品以上得祭四世三品以下皆祭三世六品以下无庙者皆祭于寝【按开元礼及开寳通礼皆云六品以下若有庙者如五品仪无庙者祭于寝】今赦恩既许依旧式即合依礼令之数又按古者一世一庙五世则有五庙矣今之庙制与古不同皆为一庙同堂异室则一品二品之庙并一堂四室三品四品五品之庙并一堂三室乃合礼制又礼记王制曰大夫士有田则祭无田则荐是有土者乃为庙祭也有田则有爵无土与爵则子孙无以继承宗祀若然是有庙者止于其身子孙无爵祭乃废也又礼曰父为大夫子为士以大夫祭以士今二品之家立庙者既死而子孙主祭如六品以下即祧二主祔一主又牲牢爼豆噐物顿异在于人情似未允惬若乃参合古今之制依约封爵之令官当立庙者请因遇恩封国公立庙一堂四室祭及髙祖量赐田若干顷尚书将军及曽任二府或节度使者特封郡公立庙一堂三室祭及曽祖赐田若干顷给谏以上曽任学士者特封县公庙亦一堂三室赐田若干顷其初封官未及二品者依三品未及三品者依五品其未有庙者即不得赐田毎田二顷许置客户若干人并免州县科役其田除租税外地利悉入其家专以奉祭事不得他用死则子孙承袭并世降一等当袭封者须长嫡子特改一官外其余恩数悉同常制其田子孙不得典卖有罪絶者还没官此亦稍近古法可以上副赦恩之意若以封爵难于遽行即请考按唐贤寝堂祠享仪不须牲牢爼豆止用燕噐祭常食而已 知谏院包拯上防曰臣近者监祭九宫贵神窃见以常朝官充摄太尉行事况属大祀深恐未便伏覩唐天寳年勅以九宫神实司水旱功佐上帝徳庇下民冀百谷岁登灾害不作毎至四时令中书门下往摄祭者又准礼九宫次昊天上帝坛在太庙之上用牲牢璧币天地神祗前代王者或亲行享祀缘累年以来四方水旱相继虑是有司供职不谨稍失精严欲乞向后四时祭享其摄太尉令两制已上官所贵差重其礼以申崇奉之意 知洪州夏竦请断祅巫状曰臣闻左道乱俗祅言惑众在昔之法皆杀无赦盖以奸臣乱节狂贼乱规多假鬼神动揺耳目汉之张角晋之孙恩偶失防闲遂至屯聚国家宜有严刑以肃多方窃以当州东引七闽南控百粤编氓右鬼旧俗尚巫在汉栾巴已甞翦理爰从近岁传习滋多假托禨祥愚弄黎庶勦絶性命规取货财皆于所居塑画魑魅陈列幡帜鸣击鼓角设立神坛婴孺襁褓已令寄育字曰坛防坛保之及其稍长则传习祅法驱为童民之有病则门施符术禁絶往还斥逺至亲屏去便物家人营药则曰神不许服病者欲饭则云神未听飱率令疫人死于饥渇洎至亡者服用又言余祟所慿人不敢防规以自入若幸而获免家之所资假神而言无求不可其间有孤子单族首面幼妻或絶户以求财或害夫而纳妇浸淫既久习熟为常民被非辜了不为怪奉之愈谨信之益深从其言甚于典章畏其威重于官吏竒神异像图绘岁増邪箓祅符传写日伙小则鸡豚致祀敛以还家大则歌舞聚人食其余胙婚出处动必求师刼盗闘争行须作水蠧耗衣食惑里闾设欲扇摇不难连结在于典宪具有章条其如法未胜奸药弗瘳疾宜颁峻典以革祅风当州师巫一千九百余户臣已勒令改业归农及攻习鍼炙之脉所有首纳祅妄神像符箓神衫神杖魂巾魂防钟角刀笏沙锣等一万一千余事已令焚毁及纳官讫伏乞朝廷严赐条约所冀屏除巨害保宥羣生杜渐防萌少裨万一 英宗时翰林学士范镇议废慈庙状曰夫礼不可以不及亦不可过故慈母不世祭慈母而必祭者恩在于己不可以不及也祭而不以世者其恩已断不可过也春秋传所谓于子祭于孙止是也伏以先皇帝以章惠皇太后有慈保之恩于已故以时而祭是礼之不可不及也今陛下嗣位于章惠皇太后于属为孙其恩已断其祭宜止是礼之不可以过也先皇帝之不可以不及陛下之不可过皆为礼矣 神宗时张方平刘挚等论庙事防曰臣伏见司农寺奏请降下新制应祠庙并依坊塲河渡之例召人承买收取浄利本府勘会在府及管下所管祠庙五十余处寻巳依应施行讫内有阏伯庙宋公微子庙已系百姓承买阏伯庙纳钱四十六贯五伯文微子庙十二贯文并系三年为一界臣窃以阏伯逺自唐尧迁此商邱之土主祀大火而火为国家盛徳所乗而王本朝歴世尊为大祀微子宋之始封君开国于此亦为本朝受命建号所因载于典礼垂之着令所当虔洁以奉祀事又有双庙乃是唐张廵许逺以孤城死贼所谓捍大患者今既许承买之后小人以利为事必于其间营为招聚纷杂冗防何所不至慢神黩礼莫甚于此盖闻有天下者祭百神故咸秩无文毖于羣祀先圣哲王所以致恭于鬼神者所以为国家万民六经训典备矣故曰克典神天俾作神主此人君之职也今既岁收细防而损国体至大臣愚欲乞朝廷详酌留此三庙更不出卖以称国家严恭典祀追尚前烈之意 知谏院陈襄上奏曰臣等防详礼曰天子冕朝日于东门之外又曰祀四望山川则毳冕祭社稷五祀则希冕祭羣小祀则冕注羣小祀林泽坟衍四方百物之属孔頴达谓此据地之小祀以血祭社稷为中祀埋沈以下为小祀也若天之小祀则司命司中风师雨师郑虽不言义可知矣国朝祀仪祭社稷朝日夕月风师雨师皆服衮冕其蜡祭先蚕五龙亦如之祭司命户灶门厉行皆服鷩冕夀星灵星司中司寒中霤马祭皆服毳冕皆非是今天子六服自鷩冕而下既不亲祠废而不用则诸臣摄事自当从王所祭之服伏请依周礼凡祀四望山川则以毳冕祭社稷五祀则以希冕朝日夕月风师雨师司命司中则以冕若七祀蜡祭百神先蚕五龙灵星夀星司寒马祭盖皆羣小祀之比当服冕哲宗元祐元年太常博士顔复上奏曰臣闻礼或失中宁过于厚过厚之积不可致逺国之大事无若于礼礼者谓有其举之莫敢废也有其废之莫敢举也言固厚矣然皆本先王立法而后言三代之时不无不正可疑之祀由圣人裁之以义是者存之否者去之为天下不刋之通法虽有髙才强辩莫能举废也近世拘儒不考本义操宁厚之疑论谓歴代之祀有出于秦灭学之余时君迫取俚儒无根之说者有原于纬候妖妄之书者有由诸儒解经一时臆见穿凿傅会者有取传记非圣杂书者有本方士术家禬禳隂阳拘忌之术者既谓莫敢废之与常祀共行则民疑致力祝多愧辞有司犇走不胜媟烦学者观之莫原其礼虽齐明盛服思度如在嘉玉吉币丰牲洁粢至神不荣矣国家袭唐之旧有加无损皇帝陛下寅畏三灵勤毖羣祀太皇太后陛下明徳格神万方伊嘏唯歴朝之弊未深讲明此逹礼者夙夜惓惓于盛时也伏乞降诏礼官攷经为正凡干防纬及诸儒曲学前古汚朝茍制诸子疑礼道士醮祈术家厌胜一切删去然后大小羣祀皆合圣人之制行之无渎慢之嫌奉者免继倦之色潢污可荐黍稷惟馨上帝居歆百神享止三时不害景福来同矧礼成乐备之世是以臣愚冐昧喁喁有望于陛下也惟陛下留神则臣与逹礼之士不胜大 哲宗时太常卿葛胜仲进太常祠祀仪制剳子曰臣准尚书省劄子奉圣防岁中在京大中小祠祀应干仪制并合差官吏祗应人物及牲牢礼料名数等合奉常逐一抄录成策进入毋致漏落臣等寻取会所属躬加编次勒成一书窃以肇昔圣王制祭祀以交神明以一纯二精三牲四时五色六律七事八种九祭十日十二辰以致之千品万官亿丑兆民经入畡数以奉之以齐肃衷正无所寓使先圣之后能知山川之号昭穆之世礼节之宜威仪之则忠信之质禋洁之服而致恭明神者为之祝使名姓之后能知牺牲之物玉帛之采服之宜彞噐之量坛塲之所屏摄之位而心率旧典者为之宗今臣等以防凡之质待罪祠官搜裒编纂大惧不足仰称明制每岁大祠凡九十有六中祠凡二十有九小祠凡一十有四每祀为一卷岁再祀或四时祀或月祀若祭名异而祀仪相则合为一卷凡四十有八卷标录二卷以太常祠祀仪制格目为名谨随状上进徽宗崇宁三年太常博士罗畸上言曰九宫诸神位无礼神玉惟有燔玉窃谓宜用礼神玉少仿其币之色荐于神坐议礼局言先王制礼用圭璧以祀日月星辰所谓圭璧者圭其邸为璧以取杀于上帝也今九宫神皆星名而其玉用两圭有邸夫两圭有邸祀地之玉以祀星辰非周礼也乞改用圭璧以应古制 大观中侍读兼议礼武选详议官慕容彦逄奏曰臣伏覩近降手诏命有司讲究礼乐之情文以幸天下可谓太平甚盛之举臣窃惟礼有五经莫重于祭祭之秩于典者多矣而自京师至于郡县春秋祈报徧于天下者唯社稷为然今郡守县令不深推其故以是为不急之祀坛壝不修甚者民得畜牧种艺于其间春秋行事取具临时乃或噐用弗备粢盛弗蠲斋祓弛懈祼献失度甚不称陛下称秩祀典之意臣契勘社稷之祀勅令该载详悉欲望圣慈特降睿防戒勅郡县务在遵承命诸路监司廵歴所至察视坛壝其不如仪者具事状以闻庶几官司祗肃祀事神用顾享 彦逄又上奏曰臣窃惟国家称秩祀典交百神而礼之考诸令格唯以斋日多寡为大中小祀之辨大祀散斋四日致斋三日中祀散斋三日致斋二日小祀散斋二日致斋一日参稽情文各有攸当然祀之通于天下而最显者社稷释奠春秋二仲州县展事四方士民于焉观礼而皆列于小祀近缘臣僚奏请比附国子监修立外州军释奠仪注散斋三日致斋二日则既升为中祀矣所有外州军社稷斋日义难独杀臣愚伏望圣慈特诏礼官讨论増定 秘书监何志同上言曰诸州祠庙多有封爵未正之处如屈原庙在归州者封清烈公在潭州者封忠洁侯永康军李氷庙已封广济王近乃封灵应公如此之皆未有祀典致前后差误宜加稽考取一髙爵为定悉改正之他皆仿此 髙宗绍兴二年驾部员外郎李愿上奏曰程婴公孙杵臼于赵最为功臣神宗皇嗣未建封婴为成信侯杵臼为忠智侯命绛州立庙岁时奉祀其后皇嗣众多今庙宇隔絶祭亦弗举宜于行在所设位望祭从之十一年中书舍人朱翌言谨按晋国屠岸贾之乱韩厥正言以拒之而婴杵臼皆以死匿其孤卒立赵武而赵祀不絶厥之功也宜载之祀典与婴杵臼并享春秋之祀亦足为忠义无穷之劝 十八年二月监登闻鼓院徐琏上言曰国家原庙佐命配享当时辅弼勲劳之臣绘象庙庭以示不忘累朝不过一十余人今之臣僚与其家之子孙必有存其绘象者望诏有司寻访复摹于景灵宫庭之壁非独假宠诸臣之子孙所以増重祖宗之徳业以为臣子劝 孝宗乾道五年太常少卿林栗上言曰国家驻跸东南东海南海实在封域之内自渡江以后惟南海王庙嵗时降御书祝文加封至八字王爵如东海之祠但以莱州隔絶未甞致祭殊不知通泰明越温台泉福皆东海分界也绍兴中金人入冦李寳以舟师大防于胶西神之助顺为有功矣且元丰间甞建庙于明州定海县请依南海特封八字王爵遣官诣明州行礼诏可 宁宗庆元中太常少卿虞俦应诏上封事曰臣伏准尚书省劄子五月十四日三省同奉圣防而雨泽愆期祷祈未应可令侍从台谏两省卿监郎官馆职防陈阙失及当今急务毋有所隠臣恭惟皇帝陛下寅畏上帝轸忧下民既命执政侍从奉告郊庙又遣宰属卿监郎官祈祷名山踈决狱囚寛释监系以致责躬避殿减膳彻乐九重之上可谓焦劳一念之顷必能感格然犹以为未也方且降求言之防此社稷之福生灵之幸也臣窃以谓为国家者不过事神治民两端而已臣至愚极陋官在奉常凡治民之利病未暇缕陈而事神之阙失岂容缄黙闻之礼曰治人之道莫急于礼礼有五经莫重于祭夫祭者所以交于神明之义也虽幽明有间而肹蠁潜通茍不务严洁而浸成防渎灾变之生未有不由此也昔者孔氏之门子路请祷夫子告之曰丘之祷乆矣夫不致敬于常祭之时而亟祷于灾变之日亦已晚矣其何及乎春秋书雩二十有一皆在七月之后左氏传之曰龙见而雩过则书盖龙见乃建巳之月于是月而雩则常祀也过是而讲焉此春秋所以讥也朝廷今岁四月已举行雩祭之礼矣非若春秋之失时而雩于七月之后也然而自五月以来雨泽愆期旱势日广未免再雩者其故何哉臣知其説矣盖由朝廷上下以礼乐为无用之虚文以祠祭为有司之故事其间坛壝倾圯而不脩斋馆摧頽而不葺牲牷涤飬之不谨神厨割烹之不防以至乐工供官之属悉皆市升蓝缕之人钟鼓管岂尽谐于节奏笾豆簠簋或有怠于涤濯其为防慢无所不有将何以感格天地和协神人其寒暑之不节风雨之不时咎在于斯其来久矣臣自供职以来随事惩革唯力是视不敢茍简然区区愚见不能自已伏覩已降指挥今年正系郊祀年分事大体重非常祭比欲望圣慈特降睿防申勅有司必敬必戒凡应办礼科雅饰乐具供备祭服修葺坛壝斋馆神厨之至纎至悉并乞朝廷劄下合属去处不得作毎郊常程事例施行庶几无一事不用其至无一物不致其诚上足以迓续天休次足以光华国典此当今之急务也臣不胜惓惓 宁宗时衞泾上奏曰臣恭惟陛下寅畏天命明徳恤祀大而天地宗庙社稷次而羣望百神祗循彞典咸秩时事罔有阙遗礼严体重所不容忽百官有司固当恪共廼职以钦承精意然人情狃于玩习法制废于具文傥不因事申勅革媮振惰何以交通肹蠁对越神明哉臣窃考太常祀典歳凡八千有二其祀有小大之殊差官有崇卑之异誓戒有期斋宿有日欲其上下交脩谨于承事今乃有荐享太庙而以局务小臣摄献官者有奏告社稷已差执事而避免者有员数本足而临期通摄仅及其半者有职事移易而官品邈絶殊不相称者若是之未易徧举等威紊殽观瞻防易隳礼失敬莫甚于此臣伏见乾道三年指挥行事官称疾请假者依条牒医官局防验及淳熈十一年臣僚奏请祭祀委官如果拘于职守适有疾病者须于未受誓戒之前报闻当差一等班列充代臣愚欲望圣慈明诏所司检坐前项指挥申严行下今后差祠祭官必遵条格所差之官不许规免庶几人无避事礼无阙官仰副陛下昭事神天之实 度宗咸淳八年起居舍人髙斯得奏曰臣闻人臣生而有功徳于民则其死也圣王制为祭祀之礼以报之此仁之至义之尽也人君之治天下建立法度兴起事功安定国家捍御菑患必众建臣工而后可以有济然君之于臣也使之必报之生则荣之以爵禄死则秩之于祭祀传曰圣王之制祭祀也法施于民则祀之以死勤事则祀之以劳定国则祀之能御大菑则祀之能捍大患则祀之夫是之谓五义自尧舜以来未有易此者故礼记者列农稷后土以下十有余人皆有功烈于民者也成周之时有勲劳者祭于大烝有道徳者祭于瞽宗其他或即其地而祠或立之庙以祭载诸传记班班可考凡皆以崇徳报功而已东汉之臣如马援者佐中兴之业平内外之难马革裹尸之志至死不移其于勤事定国御菑捍患可谓兼之矣而大功未录谗言并兴薏苡之谤一闻光武大怒妻孥惶惧不敢归孤魂怅怅而无所依况敢祀典之秩乎同郡朱勃上书显讼其寃而陈圣王祀臣五义之说其规讽光武亦深切矣帝终不悟书奏报归田里终帝之世援谤卒无与明若光武者真少恩之主哉陛下天资仁厚遇下以恩茍有尺寸之功靡不酬报固非汉世之君所敢望矣然襄淮俶扰京索未清士卒暴露为日滋久岂无身膏野草魂为国殇之人主将不以闻有司不以告则忠愤之气亦能感天地之精干隂阳之和以召水旱昆虫之变臣愿陛下监光武之失悯边御之劳亟命阃臣搜访死事悉以上闻旌而录之庶几将士闻之感激而思奋其于安边保境实非小补 金世宗大定十四年国子监言岁春秋仲月上丁日释奠于文宣王用本监官房钱六十贯止造茶食等物以大小楪排设用留守司乐以乐工为礼生率仓塲等官陪位于古礼未合也伏覩国家承平日乆典章文物当粲然备具以光万世况京师为首善之地四方之所观仰防释奠噐物行礼次序合行下详定兼兖国公亲承圣教者也邹国公力扶圣教者也当于宣圣像左右列之今孟子以燕服在后堂宣圣像侧还虚一位礼宜迁孟子像于宣圣右与顔子相对改塑冠冕妆饰法服一遵旧制 章宗泰和三年尚书省奏太常寺言开元礼祭帝喾尧舜禹汤文武汉祖祝板请御署开寳礼犠轩颛顼帝喾陶唐女娲成汤文武请御署自汉髙祖以下二十七帝不署平章政事镒左丞匡太常博士温徳亨天兴言方岳之神各有所主有国所赖请御署固宜至于前古帝王寥落杳茫列于中祀亦已厚矣不须御署参知政事即康及以为三皇五帝禹汤文武皆垂世立教之君唐宋致祭皆御署而今降祝板不署恐于礼未尽不若止从外路祭社稷及释奠文宣王例不降祝板而令学士院定撰祝文颁各处为常制勅命依期降祝板而不请署 元世祖时东平布衣赵天麟上策曰臣闻大易有云精气为物逰魂为变是故知鬼神之情状鬼幽而神明鬼隂而神阳一呼一吸无非鬼神也一动一静亦无非鬼神也是以圣人灼知枢斡之相关爰立祭祀之大礼及其弊也殷人尚之墨子明之几何其不胥而为邪祟蛊心之流邪礼天子祭天地及天下之名山大川诸侯祭社稷及名山大川之在其地者大夫祭五祀士祭宗庙庶人祭祖考于寝上得兼下下不得僭上皆有制以节之也故礼不在烦而在乎诚事不在过而在乎中以之应神祗庶乎其近矣今国家称秩元祀咸秩无文既有礼部及太常司侍仪司以备其节文又诏令所在官司岁时致祭五岳四渎名山大川歴代圣帝明王忠臣节士之载在祀典者猗欤休哉皆其宜也窃见方今小民不安常典妄事明神其甚多不可枚举略举一端惟陛下察之夫东岳者太平天子告成之地东方藩侯当祀之山今乃有倡优戏谑之流货殖屠沽之子毎年春季四方云聚有不逺千里而来者有提挈全家而至者干越邦典渫渎神明停废产业麋损食货亦已甚矣昔季氏鲁国之上卿旅于泰山孔子犹欲其宰救之况小民之贱乎或者以天人无二幽明相通报荐之诚无不可者臣窃以为非也设如此言则虚骛髙逺贵贱两忘其或有事而不经官府直诉阙廷亦当理邪所谓执道之空旷而乱名噐者也大人之教不以名噐分之则将紊矣小民之心不以名噐绳之则将恣矣况淫祀者事神之诚极寡希福之贪甚多且父慈子孝何用焚香上安下顺何须楮币不然则虽竭天下之香继炉而焚之罄天下之褚为币而之臣知其断无益矣何以言之神者明也岂从侥幸之诉岂受枉滥之赂邪君子之人守其恒心未甞妄祀祷福而福自随之愚惑之人居于下流毎欲妄祀禳灾而灾弗离之故知祻福皆人所召非神之所能加损也然而圣人立祀礼者报其当然之本行吾当然之义也伏望陛下申明前诏使天下郡县官各祭名山大川圣帝明王忠臣节士之在其地者凡下民当祀之神如祖考及门庭户灶等听之凡非典所当祀而祀者禁之无令妄渎凡祈神赛社浆酒藿肉饰立神像泥金镂木者禁之无令妄费如是则非但巫风之寖消抑亦富民之一助也 右专言祭礼 歴代名臣奏议卷一百二十六 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百二十七 明 杨士竒等 撰 礼乐【统言乐】 周景王二十三年王将铸无射而为之大林单穆公曰不可作重币以絶民资又铸大钟以鲜其继若积聚既防人鲜其继生何以殖且夫钟不过以动声若无射有林耳不及也夫钟声以为耳也耳所不及非钟声也犹目所不见不可以为目也夫目之察度也不过步武尺寸之间其察色也不过墨丈寻常之间耳之察龢也在清浊之间其察清浊也不过一夫之所胜是故先王之制钟也大不出钧重不过石律度量衡于是乎生小大噐用于是乎出故圣人慎之今王作钟也听之弗及比之不度钟声不可以知龢制度不可以出节无益于乐而鲜民财将焉用之夫乐不过以听耳而美不过以观目若听乐而震观美而患莫甚焉夫耳目心之枢机也必听和而视正听和则聪视正则明聪则言听明则徳昭听言昭徳则能思虑纯固以言徳于民民歆而徳之则归心焉上得民心以殖义方是以作无不济求无不获然后能乐夫耳内龢声而口出美言以为宪令而布诸民正之以度量民以心力从之不倦成事不贰乐之至也口内味而耳内声声味生气气在口为言在目为明言以信名明以时动名以成政动以殖生政成生殖乐之至也若视听不龢而有震则味入不精不精则气佚气佚则不龢于是乎有狂悖之言有惑之明有转易之名有过慝之度出令不信刑政放纷动不顺时民无据依不知所力各有离心上失其民作则不济而求则不获其何以能乐三年之中而有离民之噐二焉国其危哉王弗听问之伶州鸠对曰臣之守官弗及也臣闻之琴瑟尚宫钟尚羽石尚角匏竹利制大不逾宫细不过羽夫宫音之主也第以及羽圣人保乐而爱财财以备噐乐以殖财故乐噐重者从细轻者从大是以金尚羽石尚角瓦丝尚宫匏竹尚议革木一声夫政象乐乐从和和从平声以和乐律以平声金石以动之丝竹以行之诗以道之歌以咏之匏以宣之瓦以赞之革木以节之物得其常曰乐极之所集曰声声应相保曰和细大不逾曰平如是而铸之金磨之石系之丝木越之匏竹节之鼔而行之以遂八风于是乎气无滞隂亦无散阳隂阳序次风雨时至嘉生繁祉人民龢利物备而乐成上下不罢故曰乐正今细过其主妨于正用物过度妨于财正害财匮妨于乐细抑大陵不容于耳非和也听声越逺非平也妨正匮财声不和平非宗官之所司也夫有和平之声则有蕃殖之财于是乎道之以中徳咏之以中音徳音不愆以合神人神是以宁民是以听若夫匮财用罢民力以逞淫心听之不和比之不度无益于教而离民怒神非臣之所闻也王不听卒铸大钟二十四年钟成伶人告龢王谓伶州鸠曰钟果和矣对曰未可知也王曰何故对曰上作噐民备乐之则为和今财亡民罢莫不怨恨臣不知其和也且民所曹好鲜其不济也其所曹恶鲜其不废也故谚曰众心成城众口铄金今三年之中而害金再兴焉惧一之废也王曰尔老耄矣何知二十五年王崩钟不和 东汉章帝时上以太常乐丞鲍邺等上乐事下车骑将军马防防奏言建初一年七月邺上言王者饮食必道须四时五味故有食举之乐所以顺天地养神明求福应也移风易俗莫善于乐乐者天地之和不可久废今官乐但有太蔟皆不应日律可作十二月均各应其月气乃能顺天地和气宜应明帝始令灵台六律而未设其门乐经曰十二月行之所以宣气丰物也月开斗建之门而奏歌其律诚宜施行愿与待诏严崇及能作乐噐者共作治考工给所当诏下太常太常上言作乐噐直钱百四十六万请太仆作成上奏寝今明诏下臣防臣輙问邺及待诏知音律者皆言圣人作乐所以宣气致和顺隂阳也臣愚以为可顺上天之明特因岁首令正发太蔟之律奏雅颂之音以立太平以迎和气魏明帝青龙中大治殿舍西取长安大钟散骑常侍髙堂隆上防曰昔周景王不仪刑文武之明徳忽公旦之圣制既铸大钱又作大钟单穆公谏而弗听伶州鸠对而弗从遂迷不反周徳以衰良史记焉以为永鉴然今之小人好说秦汉之奢靡以荡圣心求取亡国不度之噐劳役费损以伤徳政非所以兴礼乐之和保神明之休也是日帝幸上方隆与卞兰从帝以隆表授兰使难隆曰兴衰在政乐何为也化之不明岂钟之罪隆曰夫礼乐者为治之大本也故箫韶九成鳯凰来仪雷鼓六变天神以降政是以平刑是以错和之至也新声发响商辛以陨大钟既铸周景以存亡之机恒由斯作安在废兴之不阶也君举必书古之道也作而不法何以示后圣王乐闻其阙故有箴防之道忠臣愿竭其节故有匪躬之义也帝称善 宋顺帝升明二年王僧虔为尚书令僧虔好文史解音律以朝廷礼乐多违正典民间竞造新声杂曲时齐太祖辅政僧虔上表曰夫悬钟之噐以雅为用凯容之礼八佾为仪今总章羽佾音服舛异又歌钟一肆克谐女乐以歌为务非雅噐也大明中即以宫悬合和鞞拂节数虽会虑乖雅体将来知音或讥圣世若谓钟舞已谐重违成宪更立歌钟不参旧例四县所奏谨依雅条即义沿理如或可附又今之清商实由铜爵三祖风流遗音盈耳京洛相髙江左弥贵谅以金石干羽事絶私室桑濮郑衞训隔绅冕中庸和雅莫复于斯而情变听移稍复销落十数年间亡者将半自顷家竞新哇人尚謡俗务在噍杀不顾音纪流宕无崖未知所极排斥正曲崇长烦淫士有等差无故不可去乐礼有攸序长防不可共闻故喧丑之制日盛于廛里风味之响独尽于衣冠宜命有司务懃功课缉理遗逸迭相开晓所经漏忘悉加补缀曲全者禄厚艺妙者位优利以动之则人思刻厉反本还源庶可跂踵事见纳 梁武帝初乐缘齐旧武帝思古乐天监元年遂下诏访百寮曰夫声音之道与政通矣所以移风易俗明贵辨贱而韶濩之称空传咸英之实靡托魏晋以来陵替滋甚遂使雅郑混淆钟石斯谬天人缺九变之节朝醼失四悬之仪朕昧旦坐朝思求厥防而旧事靡存未获厘正寤寐有懐所为叹息卿等学术通明可陈其所见于是散骑常侍尚书仆射沈约奏答曰窃以秦代灭学乐经残亡至于汉武帝时河间献王与毛生等共采周官及诸子言乐事者以作乐记其内史丞王定传授常山王禹刘向校书得乐记二十三篇与禹不同向别录有乐歌诗四篇赵氏雅琴七篇师氏雅琴八篇龙氏雅琴百六篇唯此而已晋中经簿无复乐书别录所载已复亡逸案汉初典章灭絶诸儒捃拾沟渠壁之间得片简遗文与礼事相关者即编次以为礼皆非圣人之言月令取吕氏春秋中庸表记防记缁衣皆取子思子乐记取公孙尼子檀弓残杂又非方幅典诰之书也礼既是行已经邦之切故前儒不得不补缀以备事用乐书事大而用缓自非逄钦明之主制作之君不见详议汉氏以来主非钦明乐既非人臣急事故言者寡陛下以至圣之徳应乐推之符实宜作乐崇徳殷荐上帝而乐书沦亡寻案无所宜诸生分令寻讨经史百家凡乐事无大小皆别纂录乃委一旧学撰为乐书以起千载絶文以定大梁之乐使五英懐慙六茎兴愧 大同二年侍中萧子云以梁初郊庙未革牲牷乐辞皆沈约撰至是承用子云始建言宜改啓曰伏惟圣敬率由尊严郊庙得西隣之心知周孔之迹载革牢爼徳通神明黍稷苹藻竭诚严配经国制度方悬日月垂训百王于是乎在臣比兼职齐官见伶人所歌犹用未革牲前曲圜丘眡燎尚言式备牲牷北郊諴雅亦奏牲云孔备清庙登歌而称我牲以洁三朝食举犹咏朱尾碧鳞声被鼓钟未符盛制臣职司儒训意以为疑未审应改定乐辞以不敕答曰此是主者守株宜急改也仍使子云撰防敕曰郊庙歌辞应须典诰大语不得杂用子史文章浅言而沈约所撰亦多舛谬子云答敕曰殷荐朝飨乐以雅名理应正采五经圣人成教而汉来此制不全用经典约之所撰弥复浅杂臣前所易约十曲惟知牲牷既革宜改歌辞而犹承例不嫌流俗乖体既举令防始得发蒙臣夙本庸滞昭然忽朗谨依成防悉改约制惟用五经为本其次尔雅周易尚书大戴礼即是经诰之流愚意亦取兼用臣又寻唐虞诸书殷颂周雅称美是一而复各述时事大梁革服偃武修文制礼作乐义髙三王而约撰歌辞惟浸称圣徳之美了不序皇朝制作事雅颂前例于体为违伏以圣防所定乐论钟律纬绪文思深防命世一出方悬日月不刋之典礼乐之教致治所成谨一二采缀各随事显义以明制作之美覃思累日今始克就谨以上呈敕并施用 后魏孝明帝神元年陈仲儒请依京房立准以调八音奏曰夫准本以代律取其分数调校乐噐而调声之体宫商宜浊征羽用清若依公孙崇止以十二律声而云还相为宫清浊悉足唯黄钟管最长故以黄钟为宫则往往相顺若均之八音犹须错采众音配成其美若以应钟为宫蕤賔为征则征浊而宫清虽有其韵不成音曲若以中吕为宫则十二律中全无所取今依京房书中吕为宫乃以去灭为商执始为征然后方韵而崇乃以中吕为宫犹用林钟为征何由可谐但声音精微史传简畧旧志准十三弦隠间九尺不言须柱以不又一寸之内有万九千六百八十三分微细难明仲儒私考准当施柱但前却柱中以约准分则相生之韵已自应合其中弦粗细须与琴声相施轸以调声令与黄钟相合中弦下依数画六十律清浊之节其余十二弦须施柱如筝即于中弦案尽一周之声度着十二弦上然后依相生之法以次运行取十二律之商征商征既定又依琴五调调声之法以均乐噐然后错采众声以文饰之若事有乖此声则不和尚书萧寳寅奏仲儒学不师受轻欲制作事遂寝 永安末乐噐残阙庄帝命尚书左丞拓跋孚监仪注孚上表曰昔太和中中书监髙闾太乐令公孙崇修造金石数十年间乃奏成功时大集儒生考其得失太常卿刘芳请别营造久而方就复召公卿量校合否论者沸腾莫有适从登被防勅并见施用往岁大军入洛戎马交驰所有乐噐亡失垂尽臣至太乐署问太乐令张干等云承前以来置宫悬四箱簨簴六架东北架编黄钟之磬十四虽噐名黄钟而声实夷则考之音制不甚谐韵姑洗悬于东北太蔟编于西北蕤賔列于西南并见噐象差位调律不和又有仪钟十四虚悬架首初不叩击今便删废以从正则臣今据周礼鳬氏修广之规磬氏倨句之法吹律求声叩钟求音损除繁杂讨论实录依十二月为十二宫各准辰次当位悬设月声既备随用击奏则会还相为宫之义又得律吕相生之体今量钟磬之数各以十二架为定奏可 孝武帝永熈二年春录尚书长孙稚太常卿祖莹表曰臣闻安上治民莫善于礼移风易俗莫善于乐易曰先王以作乐崇徳殷荐之上帝以配祖考书曰戞击鸣球搏拊琴瑟以咏祖考来格诗言志律和声敦叙九族平章百姓天神于焉降歆地祗可得而礼故乐以象徳舞以象功干戚所以比其形容金石所以发其歌颂荐之宗庙则灵祗飨其和用之朝廷则君臣协其志乐之时义大矣哉虽复沿革异时晦明殊位周因殷礼百世可知也太祖道武皇帝应图受命光宅四海义合天经徳符地纬九戎洊举五礼未详太宗世祖重辉累耀恭宗显祖诞隆丕基而犹经营四方匪遑制作髙祖孝文皇帝承太平之绪纂无为之运帝图既逺王度惟新太和中命故中书监髙闾草剏古乐闾寻去世未就其功闾亡之后故太乐令公孙崇续修遗事十有余载崇敷奏其功时太常卿刘芳以崇所作体制差舛不合古义请更修营被防听许芳又厘综久而申呈时故东平王元匡共相论駮各树朋党争竞纷纶竟无底定及孝昌已后世属艰虞内难孔殷外敌滋甚永安之季叛贼入京燔烧乐库所有之钟悉毕贼手其余磬石咸为灰烬普泰元年臣等奉勅营造乐噐责问大乐前来郊丘悬设之方宗庙施安之分太乐令张干答称芳所造六格北庙黄钟之均实是夷则之调其余三庙宫商不和共用一笛施之前殿乐人尚存又有姑洗太蔟二格用之后宫检其声韵复是夷则于今尚在而芳一代硕儒斯文攸属讨论之日必应考古深有明证干之辨恐是歴岁稍逺伶官失职芳久殂没遗文销毁无可遵访臣等谨详周礼分乐而序之凡乐圜钟为宫黄钟为角太蔟为征姑洗为羽若乐六变天神可得而礼函钟为宫太蔟为角姑洗为征南吕为羽若乐八变地示可得而礼黄钟为宫大吕为角太蔟为征应钟为羽若乐九变人鬼可得而礼至于布置不得相生之次两均异宫并无商声而同用一征书曰于予击石拊石百兽率舞八音克谐神人以和计五音不具则声岂成文六律不备则理无和韵八音克谐莫晓其防圣道幽防言已絶汉魏已来未能作者案春秋鲁昭公二十年晏子言于齐侯曰先王之济五味和五声也以平其心成其政也声亦如味一气二体三四物五声六律七音八风九歌以相成也服子慎注云黄钟之均黄钟为宫太蔟为商姑洗为角林钟为征南吕为羽应钟为变宫蕤賔为变征一悬十九钟十二悬二百二十八钟八十四律即如此义乃可寻究今案周礼小胥之职乐悬之法郑注云钟磬编县之二八十六枚汉成帝时犍为郡于水濵得古磬十六枚献呈汉以为瑞复依礼图编悬十六去正始中徐州薛城送玉磬十六枚亦是一悬之噐捡大乐所用钟磬各一悬十四不知何据魏侍中谬袭云周礼以六律六同五声八音六舞大合乐以致鬼神今之乐官徒知古有此制莫有明者又云乐制既亡汉成谓韶武武徳武始大钧可以备四代之乐奏黄钟舞文始以祀天地奏太蔟舞大武以祀五郊明堂奏姑洗舞武徳廵狩以祭四望山川奏蕤賔舞武始大钧以祀宗庙祀圜丘方泽羣庙祫祭之时则可兼舞四代之乐汉亦有云翘育命之舞罔识其源汉以祭天魏时又以云翘兼祀圆丘天郊育命兼祀方泽地郊今二舞久亡无复知者臣等谨依髙祖所制及周官考工记鳬氏为钟鼓之分磬氏为磬倨之法礼运五声十二律还相为宫之义以律吕为之剂量奏请制度经纪营造依魏晋所用四厢宫悬钟磬各十六悬埙箎筝筑声韵区别盖理三稔于兹始就五声有节八音无爽笙镛和合不相夺伦元日备设百僚允瞩虽未极万古之徽踪实是一时之盛事窃惟古先哲王制礼作乐各有所称黄帝有咸池之乐颛顼作承云之舞大章大韶尧舜之异名大夏大濩禹汤之殊称周言大武秦曰夀人及焚书絶学之后旧章沦灭无可准据汉髙祖时叔孙通因秦乐人制宗庙乐迎神庙门奏嘉至皇帝入庙门奏永至登歌再终下奏休成之乐通所作也髙祖六年有昭容乐礼容乐又有房中祠乐髙祖唐山夫人所作也孝惠二年使乐府令夏侯寛备其箫管更名安世乐髙祖庙奏武徳文始五行之舞孝文庙奏昭徳文始四时五行之舞孝武庙奏盛徳文始四时五行之舞武徳者髙祖四年作也以象天下乐已行武以除乱也文始舞者舜韶舞髙祖六年更名曰文始以示不相袭也五行舞者本周舞秦始皇二十六年更名曰五行也四时舞者孝文所作以明天下之安和也孝景以武徳舞为昭徳孝宣以昭徳舞为盛徳光武庙奏大武诸帝庙并文始五行四时之舞及卯金不祀当涂勃兴魏武庙乐改六韶武用虞之大韶周之大武总号大钧也曹失其鹿典午乗时晋氏之乐更名正徳自昔帝王莫不损益相缘徽号殊别者也而皇魏统天百三十载至于乐舞迄未立名非所以聿宣皇风章明功徳賛扬懋轨垂范无穷者矣案今后宫飨会及五郊之祭皆用两悬之乐详揽先诰大为纰缪古礼天子宫悬诸侯轩悬大夫判悬士特悬皇后礼数徳合王者名噐所资岂同于大夫哉孝经言严父莫大于配天宗祀文王于明堂以配上帝即五精之帝也礼记王制庶羞不逾牲燕衣不逾祭服论语禹卑宫室尽力于沟洫恶衣食致美于黻冕何有殿庭之乐过于天地乎失礼之差逺于千里昔汉孝武帝东廵狩封禅还祀泰一于甘泉祭后土于汾隂皆尽用明其无减普泰元年前侍中臣孚及臣莹等奏求造十二悬六悬裁讫续复营造寻防防判今六悬既成臣等思钟磬各四鈲鐏相从十六格宫悬已足今请更营二悬通前为八宫悬两具矣一具备于太极一具列于显阳若圜丘方泽上辛四时五郊社稷诸祀虽时日相碍用之无阙孔子曰周道四达礼乐交通传曰鲁有禘乐賔祭用之然则天地宗庙同乐之明证也其升斗权量当时未定请即刋校以为长准周存六代之乐云门咸池韶夏濩武用于郊庙各有所施但世运遥缅随时亡阙汉世唯有虞韶周武魏为武始咸熈错综风声为一代之礼晋无改造易名正徳今圣朝乐舞未名舞人冠服无准称之文武舞而已依魏景初三年以来衣服制其祭天地宗庙武舞执干戚着平冕黒介帻衣裳白领袖绛领袖中永绛合幅袴袜黑韦鞮文舞执羽籥冠委貌其服同上其奏于庙庭武舞武弁赤介帻生绛袍单衣练领袖皁领袖中衣虎文画合幅袴白布袜黑韦鞮文舞者进贤冠黑介帻生黄袍单衣白合幅袴服同上其魏晋相因承用不改古之神室方各别所故声歌各异今之太庙连基接栋乐舞同奏于义得通自中原防乱晋室播荡永嘉已后旧章湮没太武皇帝破平统万得古雅乐一部正声歌五十曲工伎相传间有施用自髙祖迁居世宗晏驾内外多事礼物未周今月所有王夏肆夏之属二十三曲犹得击奏足以阐累圣之休风宣重光之盛美伏惟陛下仁格上皇义光下武道契机业隆寳祚思服典章留心轨物反尧舜之淳风复文武之境土饰宇宙之仪刑纳生人于福地道徳熈泰乐载新声天成地平于是乎在乐舞之名乞垂防判臣等以愚昧参厕问道呈御之日伏増惶惧诏其乐名付尚书博议以闻其年夏集羣官议之莹复议曰夫乐所以乗灵通化舞所以象物昭功金石播其风声丝竹申其歌咏郊天祠地之道虽百世而可知奉神育民之理经千载而不昧是以黄帝作咸池之乐颛顼有承云之舞尧为大章舜则大韶禹为大夏汤为大濩周曰大武秦曰夀人汉为大予魏名大钧晋曰正徳虽三统互变五运代降莫不述作相因徽号殊别者也皇魏道格三才化清四宇奕世载徳累叶重光或以文教兴邦或以武功平乱功成治定于是乎在及主上龙飞载造景命惟新书轨自同典刑罔二覆载均于两仪仁泽被于四海五声有序八音克谐乐舞之名宜以详定案周兼六代之乐声律所施咸有次第灭学以后经礼防亡汉来所存二舞而已请以韶武为崇徳武舞为章烈总名曰嘉成汉乐章云髙张四悬神来燕飨宗庙所设宫悬明矣计五郊天神尊于人鬼六宫隂极体同至尊理无减降宜皆用宫悬其舞人冠服制裁减同旧式庶得以光賛鸿功敷扬大业录尚书事长孙稚已下六十人同议申奏诏曰王者功成作乐治定制礼以成为号良无间然又六代之舞者以大为名今可准古为大成也凡音乐以舞为主故干戈羽籥礼亦无别但依旧为文舞武舞而已余如议 后周孝闵帝时太常长孙绍逺广召工人创造乐噐以八为数故黄门侍郎裴正上书以为昔者大舜欲闻七始下洎周武爰创七音持林钟作黄钟以为正调之音诏与绍逺详议往复于是遂定以八为数焉及髙祖读史书见武王克殷而作七始又欲废七而悬八并除黄钟之正宫用林钟为调首绍逺奏云天子悬八肇自先民百王共轨万古不易下逮周武甫修七始之音详诸经义又无废八之典且黄钟为君天子正位今欲废之未见其可 隋文帝开皇九年平陈获宋齐旧乐诏于太常置清商署以管之求陈太乐令蔡子元于普明等复居其职由是牛奏曰臣闻周有六代之乐至韶武而已秦始皇改周舞曰五行汉髙帝改韶武曰文始以示不相袭也又造武徳自表其功故髙帝庙奏武徳文始五行之舞又作昭容礼容増演其意昭容生于武徳盖犹古之昭也礼容生于文始矫秦之五行也文帝又作四时之舞故孝景帝立追述先功采武徳舞作昭徳舞被之管弦荐于太宗之庙孝宣采昭徳舞为盛徳舞更造新歌荐于武帝之庙据此而言逓相因袭纵有改作并宗于昭至明帝时东平献王采文徳舞为大武之舞荐于光武之庙汉末大乱乐章沦缺魏武平荆州获杜夔以为军谋祭酒使创雅乐时防骑侍郎邓静善咏雅歌乐师尹胡能习宗祀之曲舞师冯肃晓知先代诸舞总练研精复于古乐自夔始也文帝黄均改昭容之乐为昭业乐武徳之舞为武颂舞文始之舞为大昭舞五行之舞为大武舞明帝初公卿奏上太祖武皇帝乐曰武始之舞髙祖文皇帝乐曰咸熈之舞又制乐舞名曰章斌之舞有事于天地宗庙及临朝大飨并用之晋武帝泰始二年遣傅等造行礼及上夀食举歌诗张华表曰按汉魏所用虽诗章辞异兴废随时至其韵逗曲折并系于旧一皆因袭不敢有所改也九年荀朂典乐使郭夏宋识造王徳大豫之舞改魏昭武舞曰宣武舞羽籥舞曰宣文舞江左之初典章堙紊贺循为太常卿始有登歌之乐大宁末阮孚等又増益之咸和间鸠集遗逸邺没胡后乐人颇复南渡东晋因之以具钟律太元间破符永固又获乐工杨蜀等闲练旧乐于是金石始备寻其设悬音调并与江左是同慕容垂破慕容永于长子尽获苻氏旧乐垂息为魏所败其钟律令李佛等将太乐细伎奔慕容徳于邺徳迁都广固子超嗣立其母先没姚兴超以太乐伎一百二十人诣兴赎母及宋武帝入关悉収南度永初元年改正徳舞曰前舞太武舞曰后舞文帝元嘉九年太乐令钟宗之更调金石至十四年典书令奚纵复改定之又有凯容宣邺之舞齐代因而用之萧子显齐书志曰宋孝建初朝议以凯容舞为韶舞宣业舞为武徳舞据韶为言宣业即是古之大武非武徳也故志有前舞凯容歌辞后舞凯容歌辞者矣至于梁初犹用凯容宣业之舞后改为大壮大观焉今人犹唤大观为前舞故知乐名虽随代而改声韵曲折理应常同前克荆州得梁家雅曲今平蒋州又得陈氏正乐更传相承以为合古且观其曲体用声有次请修缉之以备雅乐其后魏洛阳之曲据魏史云太武平赫连昌所得更无明证后周所用者皆是新造杂有边裔之声戎音乱华皆不可用请悉停之制曰制礼作乐圣人之事也功成化洽方可议之今宇内初平正化未洽遽有变革我则未暇晋王讳又表请帝乃许之十四年三月乐定秘书监竒章县公牛秘书丞北绛郡公姚察通直防骑常侍虞部侍郎许善心兼内史舍人虞世基仪同三司东宫学士饶阳伯刘臻等奏曰臣闻蒉桴土鼓由来斯尚雷出地奋着自易经防古帝王经邦驭物揖让而临天下者礼乐之谓也秦焚经典乐书亡缺爰至汉兴始加鸠采祖述増广缉成朝宪魏晋相承更加论讨沿革之宜备于故实永嘉之后九服崩离燕石符姚逓据华土此其戎乎何必伊川之上吾其左衽无复防管之功前言往式于斯而尽金陵建社朝士南奔帝则皇规粲然更备与内原隔絶三百年于兹矣伏惟明圣膺期会昌在运今南征所获梁陈乐人及晋宋旗章宛然俱至曩代所不服者今悉服之前朝所未得者今悉得之化洽功成于是乎在臣等伏奉明诏详定雅乐博访知音旁求儒彦研校是非定其去就取为一代正乐具在本司于是并撰歌辞三十首诏并令施用开皇间又请依古五声六律旋相为宫雅乐毎宫但一调唯迎气奏五调谓之五音缦乐用七调祭祀施用各依声律尊卑为次髙祖犹忆何妥言主奏下不许作旋宫之乐但作黄钟一宫而已于是牛及秘书丞姚察通直散骑常侍许善心仪同三司刘臻通直郎虞世基等更共详议曰后周之时以四声降神虽采周礼而年代深逺其法久絶不可依用谨按司乐凡乐圜钟为宫黄钟为角太蔟为征姑洗为羽舞云门以祭天函钟为宫太蔟为角姑洗为征南吕为羽舞咸池以祭地黄钟为宫大吕为角太蔟为征圜钟为羽舞韶以祀宗庙马融曰圜钟应钟也贾逵郑曰圜钟夹钟也郑又云此乐无商声祭尚柔刚故不用也干寳云不言商商为臣王者自谓故置其实而去其名若曰有天地人物无徳以主之谦以自牧也先儒解释既莫知适从然此四声非直无商又律管乖次以其为乐无克谐之理今古事异不可得而行也按东观书马防传太子臣鲍邺等上作乐事下防防奏言建初二年七月邺上言天子食饮必顺于四时五味而有食举之乐所以顺天地养神明求福应也今官雅乐独有黄钟而食举乐但有太蔟皆不应月律恐伤气可作十二月均各应其月气公卿朝会得闻月律乃能感天和气宜应诏下太常评焉太常上言作乐噐直钱百四十六万奏寝今明诏复下臣防以为可须上天之明时因歳首之嘉月发太蔟之律奏雅颂之音以迎和气其条贯甚具遂独施行起于十月为迎气之乐矣又顺帝纪云阳嘉二年冬十月庚午以春秋为辟雍太学随月律十月作应钟三月作姑洗元和以来音戾不调修复黄钟作乐噐如旧典据此而言汉乐宫悬有黄钟均食举太蔟均止有二均不旋相为宫亦以明矣计从元和至阳嘉二年才五十岁用而复止验黄帝听鳯以制律吕尚书曰予欲闻六律五声周礼有分乐而祭此圣人制作以合天地隂阳之和自然之理乃云音戾不调斯言诬之甚也今梁陈雅曲并用宫声按礼五声十二律还相为宫卢植云十二月三管流转用事当用事者为宫宫君也郑曰五声宫商角征羽其阳管为律隂管为吕布十二辰更相为宫始自黄钟终于南吕凡六十也皇偘防还相为宫者十一月以黄钟为宫十二月以大吕为宫正月以太蔟为宫余月放此凡十二管各备五声合六十声五声成一调故十二调此即释郑义之明文无用商角征羽为别调之法矣乐稽耀嘉曰东方春其声角乐当终于夹钟余方各以其中律为宫若有商角之理不得云宫于夹宫也又云五音非宫不调五味非甘不和又动声仪宫唱而商和是谓善本太平之乐也周礼奏黄钟歌大吕以祀天神郑以黄钟之钟大吕之声为均均调也故崔灵恩云方乐十二调亦不独论商角征羽也又云凡六乐者皆文之以五声播之以八音故知毎曲皆须五声八音错综而能成也御宼子云师文鼓琴命宫而总四声则庆云浮景风翔唯韩诗云闻其宫声使人温厚而寛大闻其商声使人方廉而好义及古有清角清征之流此则当声为曲今以五引为五声迎气所用者是也余曲悉用宫声不劳商角征羽何以得知荀朂论三调为均首者得正声之名明知雅乐悉在宫调已外征羽角自为謡俗之音耳且西凉兹杂伎等曲数既多故得于众调调各别曲至如雅乐少须以宫为本歴十二均而作不可分配余调更成杂乱也其奏大抵如此帝并从之 又上议曰谨案礼五声六律十二管还相为宫周礼奏黄钟歌大吕奏太蔟歌应钟皆是旋相为宫之义蔡邕明堂月令章句曰孟春月则太蔟为宫姑洗为商蕤賔为角南吕为征应钟为羽大吕为变宫夷则为变征他月仿此故先王之作律吕也所以辩天地四方隂阳之声扬子云曰声生于律律生于辰故律吕配五行通八风歴十二辰行十二月循环转运义无停止譬如立春木王火相立夏火王土相季夏余分土王金相立秋金王水相立冬水王木相还相为宫者谓当其王月名之为宫今若十一月不以黄钟为宫十二月不以大吕为宫便是春木不王夏土不相岂不隂阳失度天地不通哉刘歆钟律书云春宫秋律百卉必雕秋宫春律万物必荣夏宫冬律雨雹必降冬宫夏律雷必发声以斯而论诚为不易且律十二今直为黄钟一均唯用七律以外五律竟复何施恐失圣人制作本意故须依礼作还相为宫之法上曰不须作旋相为宫且作黄钟一均也又论六十律不可行谨按续汉书律厯志元帝遣韦成问京房于乐府房对受学故小黄令焦延夀六十律相生之法以上生下皆三生二以下生上皆三生四阳下生隂隂上生阳终于中吕而十二律毕矣中吕上生执始执始下生去灭上下相生终于南事六十律毕矣十二律之变至于六十犹八卦之变至于六十四也冬至之声以黄钟为宫大蔟为商姑洗为角林钟为征南吕为羽应钟为变宫蕤賔为变征此声气之元五音之正也故各统一日其余以次运行宫日者各自为宫而商征以从焉房又曰竹声不可以度调故作准以定数准之状如瑟长一丈而十三弦隠间九尺以应黄钟之律九寸中央一弦下画分寸以为六十律清浊之节执始之皆房自造房云受法于焦延夀未知延夀所承也至元和中待诏钟殷肜上言官无晓六十律以准调音者故待诏严嵩具以准法教其子宣愿召宣补学官主调乐噐太史丞试宣十二律其二中其四不中其六不知何律宣遂罢自此律家莫能为准施弦嘉平年东观召典律者太子舍人张光问准意光等不知归阅旧藏乃得其噐形制如房书犹不能定其弦缓急故史官能辨清浊者遂絶其可以相传者唯太常数及气而已据此而论京房之法汉世已不能行沈约宋志曰详按古典及今音家六十律无施于乐礼云十二管还相为宫不言六十封禅书云大帝使素女鼓五十弦瑟而悲破为二十五弦假令六十律为乐得成亦所不用取大乐必易大礼必简之意也又议曰案周官云大司乐掌成均之法郑众注云均调也乐师主调其音三礼义宗称周官奏黄钟者用黄钟为调歌大吕者用大吕为调奏者谓堂下四悬歌者谓堂上所歌但一祭之间皆用二调是知据宫称调其义一也明六律六吕迭相为宫各自为调今见行之乐用黄钟之宫乃以林钟为调与古典有违晋内书监荀朂依典记以五声十二律还相为宫之法制十二笛黄钟之笛正声应黄钟下征应林钟以姑洗为清角大吕之笛正声应大吕下征应夷则以外诸均例皆如是然今所用林钟是朂下征之调不取其正先用其下于理未通故须改之上甚善其议诏与姚察许善心何妥虞世基等正定新乐 文帝时令国子博士何妥考定钟律妥上表曰臣闻明则有礼乐幽则有鬼神然则动天地感鬼神莫近于礼乐又云乐至则无怨礼至则不争揖让而治天下者礼乐之谓也臣闻乐有二一曰奸声二曰正声夫奸声感人而逆气应之顺气成象故乐行而伦清耳目聪明血气和平移风易俗天下皆宁孔子曰放郑声逺佞人故郑衞宋赵之声出内则发疾外则伤人是以宫乱则荒其君骄商乱则陂其官壊角乱则忧其人怨征乱则哀其事勤羽乱则危其财匮五者皆乱则国亡无日矣魏文侯问子夏曰吾端冕而听古乐则欲寐听郑衞之音而不知倦何也子夏对曰夫古乐者始奏以文复乱以武修身及家平均天下郑衞之音者奸声以乱溺而不止獶杂子女不知父子今君所问者乐也所爱者音也夫乐之与音相近而不同为人君者谨审其好恶案圣人之作乐也非止茍恱耳目而已矣欲使在宗庙之内君臣同听之则莫不和敬在乡里之内长防同听之则莫不和顺在闺门之内父子同听之则莫不和亲此先王立乐之方也故知声而不知音者禽兽是也知音而不知乐者众庶是也故黄钟大吕歌干戚僮子皆能儛之能知乐者其唯君子不知声者不可与言音不知音者不可与言乐知乐则几于道矣纣为无道太师抱乐噐以奔周晋君徳薄师旷固惜清征上古之时未有音乐鼓腹击壤乐在其间易曰先王作乐崇徳殷荐上帝以配祖考至于黄帝作咸池颛顼作六茎帝喾作五英尧作大章舜作大韶禹作大夏汤作大濩武王作大武从夏以来年代乆逺唯有名字其声不可得闻自殷至周备于诗颂故自圣贤已下多习乐者至如伏羲减瑟文王足琴仲尼击磬子路鼔瑟汉髙击筑元帝吹箫汉髙祖之初叔孙通因奏乐人制宗庙之乐迎神于庙门奏嘉至之乐迎神于庙门奏嘉至之乐犹古降神之乐也皇帝入庙门奏永至之乐以为行步之节犹采齐肆夏也干豆上荐奏登歌之乐犹古清庙之歌也登歌再终奏休成之乐美神飨也皇帝就东厢坐定奏永安之乐美礼成也其休成永至二曲叔孙通所制也汉髙祖庙奏武徳文始五行之儛当春秋时陈公子完奔齐陈是舜后故齐有韶乐孔子在齐闻韶三月不知肉味是也秦始皇灭齐得齐韶乐汉髙祖灭秦韶传于汉髙祖改名文始以示不相袭也五行儛者本周大武乐也始皇改曰五行及于孝文复作四时之儛以示天下安和四时顺也孝景采武徳儛以为昭徳孝宣又采昭徳以为盛徳虽变其名大抵皆因秦旧事至于魏晋皆用古乐魏之三祖并制乐辞自永嘉播越五都倾荡乐声南度是以大备江东宋齐已来至于梁代所行乐事犹皆传古三雍四始实称大盛及侯景篡逆乐师分散其四儛三调悉度伪齐齐氏虽知传受得曲而不用之于宗庙朝廷也臣少好音律留意管弦年虽耆老颇皆记忆及东土克定乐人悉返访其逗遛果云是梁人所教今三调四儛并皆有手虽不能精熟亦颇具雅声若令教习传授庶得流传古乐然后取其防归撮其指要因循损益更制嘉名歌盛徳于当今传雅正于来叶岂不美欤谨具録三调四儛曲名又制歌辞如别其有声曲流宕不可以陈于殿庭者亦悉附之于后书奏别勅太常取妥节度于是作清平瑟三调声又作八佾鞞铎巾拂四舞先是太常所传宗庙雅乐数十年唯作大吕废黄钟妥又以深乖古意乃奏请用黄钟诏下公卿议从之 唐太宗贞观元年春正月宴羣臣奏秦王破阵乐上曰朕昔受委专征民间遂有此曲虽非文徳之雍容然功业所由不敢忘也封徳彞曰陛下以神武平海内文徳岂足比乎上曰戡乱以武守成以文文武之用各随其时卿谓文不及武斯言过矣 十四年十二月癸丑太常少卿祖孝孙奏请所定新乐上曰礼乐之作是圣人象物设教以为撙节治政善恶岂此之由御史大夫杜淹对曰前代兴亡实由于乐陈将亡也为玉树后庭花齐将亡也而为伴侣曲行路闻之莫不悲叹所谓亡国之音以是观之实由于乐上曰不然夫音声岂能感人欢者闻之则恱哀者听之则悲悲恱在于人心非由乐也将亡之政其人必苦然苦心所感故闻之则悲耳何有乐声哀怨能使恱者悲乎今玉树伴侣之曲其声具存朕当为公奏之知公必不悲耳尚书右丞魏征对曰古人称礼云礼云玉帛云乎哉乐云乐云钟鼓云乎哉乐在人和不由音调上然之十七年太常卿萧瑀奏言今破陈乐舞天下之所共传然美至徳之形容尚有所未尽前后之所破刘武周薛举窦建徳王世充等臣愿图其形状以写战胜攻取之容上曰朕当四方未定因为天下救焚拯溺故不获已乃行战伐之事所以人间遂有此舞国家因兹亦制其曲雅乐之容正得陈其梗槩若委曲写之则其状易识朕以见在将相多有曽经受彼驱使者既经为一日君臣今若重见其被擒获之势必当有所不忍我为此等所以不为也萧瑀谢曰此事非臣思虑所及 武后载初元年后谓内史邢文伟曰移风易俗莫善于乐伯牙鼓琴钟期听之知意在山水是人能移风易俗矣何取乐耶文伟曰圣人作乐平人心变风俗末世乐壊则为人所移后喜赐帛 中宗时宴两仪殿酒酣伶人袜子何懿等唱合生歌言浅秽因倨肆考功员外郎武平一上书谏曰乐天之和礼地之序礼配地乐应天故音动于心声形于物因心哀乐感物应变乐正则风化正乐邪则政教邪先王所以逹废兴也伏见胡乐施于声律本备四夷之数比来日益流宕异曲新声哀思淫溺始自王公稍及闾巷妖伎伶人街童市子或言妃主情貌或列王公名质咏歌舞蹈号曰合生昔齐衰有行伴侣陈灭有玉树后庭花趋数骜僻皆亡国之音夫礼慊而不进即销乐流而不反则放臣愿屏流僻崇肃雍凡胡乐备四夷外一皆罢遣况两仪承庆殿者陛下受朝听讼之所比大飨羣臣不容以娼优媟狎亏污邦典若听政之暇茍玩耳目自当奏之后庭可也 宗时凉州献新曲帝御便坐召诸王观之宁王宪曰曲虽佳然宫离而不属商乱而暴君卑逼下臣僭犯上发于忽防形于音声播之咏歌见于人事臣恐一日有播迁之祻帝黙然及安史乱世乃思宪审音云 周世宗显徳六年帝以王朴素晓音律询之朴上防曰礼以检形乐以治心形顺于外心和于内然而天下不治未之有也盖乐生于人心而声成于物物声既成复能感人之心昔黄帝吹九寸之管得黄钟正声半之为清声倍之为缓声三分损益之以生十二律旋相为宫以生七调为一均凡十二均八十四调而大备遭秦灭学歴代罕能用之唐祖孝孙考正大乐其法始备安史之乱什亡八九至于黄巢荡尽无遗时有博士殷盈孙铸镈钟十二编钟二百四十处士萧承训校定石磬今之在县者是也虽有钟磬之状殊无相应之和其镈钟不问音律但循环而击编钟磬徒悬而已丝竹匏土仅有七声名为黄钟之宫其存者九曲考之三曲协律六曲参渉诸调盖乐之废缺无甚于今臣谨如古法以秬黍定尺长九寸径三分为黄钟之管与今黄钟之声相应因而推之得十二律以为众管互吹用声不便乃作律准十有三其长九尺皆应黄钟之声以次设柱为十一律及黄钟清声旋用七律以为一均为均之主者宫也征商羽角变宫变征次焉发其均主之声归乎本音之律迭应不乱乃成其调凡八十一调此法久絶出臣独见乞集百官校其得失诏从之 南唐嗣主时太常博士陈致雍奏曰臣闻羽籥干戚所以调八风也金石丝竹所以正五音也古先哲王致人神协和彞伦攸序者鲜不由之髙皇帝再造丕基显登大寳修三代之礼正八佾之仪未及下车遽命置舞童令乐师导之以节奏教之以升降特备大礼于今二十年矣近者兵戎来侵王师出讨言便宜者或以舞童食积年之储为无用之具请并用充士伍以从讨伐此皆台之言非圣贤之教也礼乐者国之本安可无之而又或衣冠之子或韦布之人荷戈防以御戎执鼓旗而捍冦非其能也具其数不过百十人而已加之以教习积年成功一旦弃之后无传者存之未必减太仓之粟废之岂益国家之师哉臣窃惜之仲尼曰尔爱其羊我爱其礼盖亦此也伏惟皇帝陛下酌圣王之盛典特降聪明许从仍旧 宋仁宗景祐三年右司谏韩琦上奏曰臣伏闻乐音之起生于人心是以喜怒哀乐之情感于物则噍杀啴缓之声随而应非噐之然也故孔子曰乐云乐云钟鼓云乎哉者其言斯有在孟子之对齐宣王亦有今乐犹古乐之说言能与百姓同乐则古今一也唐太宗听祖孝孙新乐乃谓乐之作盖圣人缘物设教治之隆替亦不由此魏元成对以乐在人和不由音调此皆圣贤述乐之大方以臣识暗艺薄素非知音陛下误赐甄采使待罪谏列首被诏防令与丁度等详定胡瑗阮逸邓保信所造钟律事臣粗考前志叅验今古二家之说差舛未尽逸瑗之围方分保信之用长黍质之典据皆无所闻伏自艺祖造邦仁宗接统缛礼具举熈事咸备通用王朴之乐悉无更易以至黎庶康乂兵革销戢天下无事垂八十载为乐之用非不和也顷因燕肃献规妄加磨鑢适防李照赴阙谓非克谐陛下发天纵之能留日昃之听精加练覈许之改作逮于成功即荐郊庙暨逸瑗继至盛言照乐穿凿再令造律即又围径未合保信续上新法亦乃长广乖古窃以祖宗旧乐遵用斯久属者徇一士之偏议变数朝之防律赐金増秩优赏其劳曽未周朞又将易制臣虑后人复有从而非者不惟有伤国体实则虚费邦用歴观前代议乐古之管尺尚存而犹是非纷纭累年方就未见今之速而易也臣窃计之不若穷作乐之原为政治之本使政令平简民物熈洽海内击壤鼓腹以歌太平斯乃上世之乐可得以噐象求乎既达其原又当究今之急以佐隆业国家方夏宁一朝廷晏清西北两垂乆弛边备敌人之性岂能常保弱则卑顺强则骄逆渝盟背约何代而无必思宻备不虞未可全推大信此陛下之与左右弼臣宵旰所虑宜先及之缓兹求乐之诚移访安边之议急其所急在理为长臣欲乞诏下攸司尽记二家律法及所造管尺钟磬权量存而未行再命天下有精晓音律者俾之详正然后施用一二年间讫无至者则将王朴逸瑗保信三法别召稽古近臣取其中多合志者以备雅奏固亦未晚今之定夺权且停罢万一财择不胜至幸 寳元元年琦知谏院上奏曰臣先于景祐三年秋曽奉圣防令与丁度胥偃髙若讷同共定夺阮逸胡瑗邓保信等所造钟律寻将歴代典志文字及将汉钱分寸较量得王朴旧乐于太祖朝曽令和岘以司天监景表尺减定与汉唐尺度差近其胡瑗阮逸邓保信并李照等钟律俱不合古遂具闻奏再奉圣防令将汉钱分寸及景表尺别造律管参校臣与丁度等各陈述不晓音律乞再访知乐者俾令详定后防寝罢其时臣曽将景祐广乐看详备见实纪李照不依古法出意制造律度之事今来南郊在近陛下躬行大礼不可以李照所造违古之乐上荐天地宗庙臣窃闻和岘减定王朴旧乐钟磬等见今并存欲乞特降圣防下太常寺将来郊禋用旧乐所贵国容咸备神听惟和 景祐四年秘阁校理余靖议李照所定乐奏曰臣闻道路传言已降防挥今月十六日皇帝御后殿令中书枢宻院及修乐书臣寮同于上前详议李照胡瑗所定雅乐是非事臣窃谓乐者因声以布其和声者因噐以宣其用故假金石以为噐然后声得而和分宫商以为音然后乐可以审今李照之说形噐可辨胡瑗之议音声未传以此异同欲定优劣不亦难乎又况言有辨讷意有巧拙又安能顷刻之间定之乎臣又以为古之作乐者知声有清浊故吹律以制其中恐久而失传故累黍以存其法后世増损不能识其本声若以古法求之尚或得其□髴疑古而不用未知慿何可从况胡瑗所陈颇有经据何不试令造钟磬一编与李照之乐更考迭奏取其丝竹之声谐和而不相夺者定以为优而后行用彼时集议亦未为晚臣顷闻谈者云云并言李照学无师法自传损益又挟阎文应以为内助故得纷然恣其偏见而律度踈长钟声震掉不守古制不可垂法察于众言照未全是若以乐为政之大者当谨重改作则宜谨于李照未改之前今既改而未定又宜详考律吕审的制度以防其失臣故谓当令胡瑗作为钟磬而与照乐两辨其声然后是非灼然如在衡鉴不辨而可知也臣不任区区瞽言待罪之至 歴代名臣奏议卷一百二十七 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百二十八 明 杨士竒等 撰 礼乐【统言乐】 宋仁宗庆歴元年翰林学士宋祁上奏曰臣伏覩右司谏直集贤院韩奏劄子莭文谓曽将景祐广乐记看详备见实纪李照所造违古之乐不可以上荐天地宗庙窃闻和岘减定钟律等见今存在欲乞特降圣旨指挥下太常寺复用旧乐者奉敕已差资政殿大学士宋绶等与两制同共详定闻奏伏缘臣自景祐元年中曽防差赴太常寺与燕肃等共磨治钟磬后来亲见李照重定律度及相次提举胡瑗别造钟磬臣于太常乐器粗知夲末茍有所见不容隐黙谨具画一于后 一李照所造钟磬当时只是将太府寺布帛尺一靣定法改造比旧乐顿下四律伏縁李照资性诡僻辨论专固莫非出自私意不循古法其尺约长王朴尺二寸其斗法以六百二十黍为一龠六龠为一合自古十龠为合今顿差四合十合爲一升十升爲一防谓之律防其秤以升水之重爲一斤【比今太府见用零官秤一斤零十两】十斤为一秤【今太府以十六斤为秤】谓之律秤又减钟磬十六枚爲十二枚【自古经史中无十二枚为一架】其钟之形状并不依典故声韵遥长掩遏群乐及李照自造大竽大笙亦充大乐行用皆惉懘新韵不依古制及有新降到防凤管乐工吹之并不成声李照虽自称晓音律其实与伶官贱工识见无异遂敢败壊祖宗以来旧乐使朝廷以不法之器荐见天地祖宗四海传闻莫不窃议只如照所定黄钟之管乃是南吕倍声旧黄钟九寸正声却降在太蔟夹钟之间其太蔟商声君声君位也今君声降在臣位羽声来处尊宫三年有余于理尤害天灾人事不合常礼皆不祥之大也如此数事人无愚智所共明知陛下况深达律吕可以断自圣虑便改正应于李照曽请添损者并违经背古乞如韩琦所奏一切皆令停罢尽复祖宗旧制 一太常寺旧乐本自唐昭宗时雅乐亡散噐无孑遗寻有博士商盈孙叅酌典故更造钟声其后五代相传习而不改至周时王朴重定尺度略加添正太祖朝又诏和岘以景表尺重加磨治稍令声下昨縁景祐二年燕肃始乞修正乐噐其时只得王朴律准又无王朴所定律尺律管叅騐音韵而燕肃只据律准与钟声按定髙下即是此太常旧乐比王朴时已自不同况和岘减定后又经眞宗朝景德中李宗谔一次修饰至燕肃凡经三度磨鑢然俱不先立尺律律管所以后来无处根正法度音律然其旧噐传自唐宋歴祖宗三圣无人轻议用之荐享八十余年虽非的然如舜韶周武法度明备要之沿袭夲末实与典礼最近非同李照率意诡妄制作不经今若陛下且以考旧典差近法度即乞先取景表尺裁铸律管以案王朴律然后和岘当时所定声律髙下确然可见况旧钟尚有七百余枚系夲寺收管畧加磨鑢令与声律相协所有旧磬为李照定乐时尽底界截破壊无见存者若且将李照所定石磬自太蔟以下刻磨长短亦与旧乐黄钟以下□髴相近及将本寺磬朴二百余片相兼添补亦可谐合音律与钟粗得三架即可于将来南郊大礼前一时了毕不过数月便可见功其余丝竹诸噐只是移正声调便成雅乐况礼乐之夲出自天子今陛下天纵睿圣通知音律复古顺道何所致疑伏乞即下有司速令修复以旌善述之美 一景祐三年诏令臣监领胡瑗铸造钟磬一架臣伏见胡瑗晓筭法能将先儒所说黄钟管内八百一十分为方分筭法并与郑康成周礼注及班固律歴志古法相合自隋唐以来诸儒辨论黄钟一龠之法皆不及瑗相次于杂物库请铜铸之时忽于杂铜内得古钟三枚即不知甚年及是何州县纳到臣与故翰林侍读学士冯元即时騐认其钟古质精妙项镈皆有亷隅上有三十六乳余外瑑云气为饰有两栾之制如铃不圆正与周礼所说形制相符一钟破损二钟尚可叩击遂子细洗涤于钟上有篆文两行其亦字体古简推夲其文不是近代所造乃是汉魏间所用者其文曰越作朕皇祖文考寳和钟越思万年子子孙孙永保用享凡二十二字臣与冯元商量此既古器又合经典【除三十六乳与郑康成说小异康成以为钟毎面三十六乳即一钟合七十二乳】遂画图子进呈后一面勒令胡瑗悉依古钟形状制造新钟成一十六枚其胡瑗所定律尺律管比王朴钟只下半律钟磬甚得谐韵其时不曽许当靣进呈遂只送太常寺收系即目见在后来又防别差官详定李照胡瑗等律尺管其时议者皆云胡瑗实龠之黍或有小大不同以为未尽合古遂抑而不行至杓八百一十分之法则尽以为然无有非者臣以为胡瑗之尺黍虽有长短大小之差未尽合古然比旧乐又近法度如更使诸儒畧加论讨庶可施行而合雅正矣臣又窃谓陛下用心详定雅乐之日获此古钟乃是瑞应因此若便定律尺律管使诸儒极意论难从其长者定为尺法然后作钟石以声之有何不可而前来议者固执李照不法之噐以为此乐已经郊祀天地不可轻改更有知音者然后改之且祖宗旧乐相传八十余年经真宗东封西祀一旦李照狂妄率然败壊却无轻改之惮今欲依据经典裁正律度反以为更俟知音假如今世遂无知音则是李照不经之噐便传后代取笑千载此亦陛下昭然可判议者之大谬也臣以为陛下既自明律度不须更以知音为言夫知音自古难得非独今也若世无夔牙则且当以法自据虽有清浊髙下其失不逺故臣愿陛下只将胡瑗八百一十方分之法诏取上党秬黍择其中者差一二精力宦官及左右一二信臣于宫中重加校定陛下因以余暇亲临制决黍定求寸寸定求尺尺定则律度量衡四物皆正矣然后依古法将新尺试以推歩晷景若合此一不谬也试以新管埋地气气若应此二不谬也然后可以遂班天下明告以律度量衡之法因之修定雅乐诏当今稍知音律经术者同加讨论事无不济然此一事虽非朝夕急政陛下能以万几之暇虑而定之亦千载不刋之羙也其有先获古钟恐禁中忘记当时进呈图様今再画到一夲随状进呈 右具如前臣以儒史为业合为文辞敷啓又缘臣乆在病假既不获乞上殿面奏今来事渉辩论不敢修饰文语贵要畅尽事理是敢直说夲末 祁乞减编磬事奏曰准中书送下监铸编钟所李照状为乞减编钟十六为十二事状后批奉圣防送修撰乐书冯某等详定闻奏者右臣窃以作乐制噐取象非一夲乎律吕播为音均用在极和要归协雅而短长清浊还相损益诸儒驾说各自名家扰据经师资为辨博较其实至孰有定论昔伶伦命律初无配后夔典乐唯取克谐防理益深后人致惑原圣人立药之意岂独执于一方金石设县屡易其数目镈县十二以至编县二十四葢八音之噐因物制宜歴代相沿遂多创述若弦声一以至于五十律声一倍以至于三倍或减半以为得或备数而无害变均度典应和为经工师常员雅郑无辨不足以备问对击考之度第循其故独何晓于是非周朝枢宻使王朴尝造准以考声律太常窦俨和岘亦经参校论者以为尺度太短雅声过髙自此少能知音莫传其业今止以照素识音律使校定大乐照又调合钟齐务要和声察其用心良亦精宻且又请改编钟十二以为与律数而足但学者多所未闲习周官或乃失传下议以询博求至当况礼乐之大典方太平而后备若并采众说则有防礼聚讼之烦若遽更古法则有事不师古之戒臣考视图载皆有趣义愿圣上览其意而定焉 祁论引武舞所执九器各有所用奏曰臣案武舞六十四人左执干右执戚离为八列又别使工人执旌居前次执鼗次执铎次执錞次执铙次执相在左次执雅在右各分行夹引至乐作舞入则自鼗而下咸振作之舞工定位而止及舞将退又振作之舞工毕出而止臣窃详鼗铎之设义不虚生葢旧史礼经但举其凡不言其细故辈作旅进无有先后且鼗者所谓导舞也铎者所谓通鼓也錞者所谓和鼓也铙者所谓止鼓也相者所谓辅乐也雅者所谓陔歩也夫錞于铙铎在周鼓人四金之奏以和军旅也武舞象功故得以军器参焉是舞之容节导于鼗通于铎和于錞止于铙辅于相陔于雅义可见矣宁有导舞方始止鼓参焉止鼓既揺通铎乱焉进退不伦终始无别臣虽不习故事窃以私意处之谓当舞入之时鼗铎以先之錞以和之相以辅之雅以节之及舞之将成也则鸣铙以进行列筑雅以陔歩武各分左右与舞俱出其鼗铎錞相皆止而不作故司马职曰鸣铙且却斯之谓矣如此则允协乐意庻复旧职祁乞别撰郊庙歌曲明述祖宗积累之业奏曰歌诗之兴尚矣自陶虞而上书逸其传商颂槩有存者而周诗大备窃闻班固之论也以为商周雅颂上夲有娀姜嫄降鳦履敏而卨稷始生王公刘古公太伯王季姜女太姒作合之德乃洎成汤文武受命武丁成康宣王中兴下及辅佐伊尹周召太公申伯召虎山甫之属靡不褒扬既信羙矣声始歌咏而施及金石洋洋沨沨遂盈塞乎天地之间使后世子孙有以祖述称颂而摅之无极也孤秦乱剡礼亡乐缺逮汉六世始立乐府采诗夜诵多举司马相如之属造为诗赋畧论律吕以合八音之调然其郊庙歌诗未有祖宗之事又不制雅乐有以相变盛德之音寖以失章史官追愤深诋其非南北覇杂音謡哀怒俪篇促节以雕蔚相矜唐家累盛颇宪前烈诏礼于野缀乐于旒然至郊庙咏歌亦止一时之事丽不逮郑王不入雅累句庸音商周之风衰焉安巢挺乱正声兼失或入河海或沦坑谷宋兴承五运末流继千载绍业受命之始日不暇给故未遑协律之事而乐正礼官又非夙儒故老制作之懿乆无闻焉虽荐侑大礼别制辞曲然皆袭沿旧体未始改为遂使祖宗耿光盛烈幽伏槁简天命靡昭以为神羞而武穆文孙春秋助祭但习容典不知王业之艰难诚可畏也臣朴野蒭防不逮故实窃惟太祖武皇帝推闰位膺正统拨乱侮亡以黜不端东缨呉馘右攘蜀垒大去荆雠燮伐蕃酋士无离伤邦用底定罢诸道节度以絶僭萌收天下精兵以强京服太宗文皇帝铺敦武旅遂定并汾分遣良吏绥靖万国敛才懋官内经百度平租射借以赒四人贬成譲德卒罢封禅肆我真宗绍休圣功于时匈奴穿塞侮畧邉郡一戎啓行射殪名酋六驘遁去厥角请罪然而不念细故许其欢盟休宁北方于今是頼而又进妙道廸灵篇柴奉髙济汾河景光瑞福葳蕤翕习臣所不能尽道商之祥周之监观方兹蔑矣然而清庙咏歌但纪寅恭淳濯之细不推积德累功之夲千品万官靡所寄言故臣愿陛下万几之余取三圣实录摭其武功文德在民耳目尤祥极瑞非人力所至者铺棻发扬作为歌诗别诏近侍畧依生民公刘猗那长发之比裁属颂声使被金石尚体要而去浮丽根中和而矫浅诬使言质而易晓理懿而行逺俾天下昭然知祖宗造邦济世之勤子孙无满假怠遑之志臣下有祖述奉之美超唐轶汉遂跻三代宁不盛耶 祁论太乐署雷鼓灵鼓路鼓备而不击及无三鼗奏曰臣案周大司乐之职雷鼓雷鼗奏于圜丘以祀天也灵鼓灵鼗奏于方丘以祀地也路鼔路鼗奏于宗庙以格祖也歴代用焉着为乐令然则小鼓为大鼓先引得作乐之渐故两施无嫌也国朝崇荐郊庙但各设鼓于乐县之内备而不击夫有鼓无鼗于礼已阙设而不用在阙尤甚葢上袭五代杌敝失传有司持循罔暇论讨臣以为可诏夲署稽旧典访遗法作为三鼗以备大乐祭天之际其鼓若鼗皆使县工播而击之用谐音节如此则器备礼完神只来格矣旧说鼗者如鼓而小以木贯中作柄雷鼗柄各四枚为八靣灵鼗柄各三枚为六靣路鼗柄各二枚为四面旁以结皮为耳揺之还自击也以通雷鼓灵鼓路鼓掌鼓之工毎靣一人左手播鼗右手击鼓云 祁论大乐署有舂牍之名而无舂牍之噐奏曰臣观景德中李宗谔所进乐纂革部中着舂牍其说曰周礼笙师掌教舂牍应雅以作裓乐賔醉而出奏裓夏以三器筑地为之节【三噐谓牍及应雅也】明不失礼也大五寸长七尺短者或三尺其端有空漆画之以两手筑地今并于宫县舞乐中用臣比徧问乐工言初无此噐及责其乐噐之籍则明着舂牍而说与乐纂相符又景德乐工于今多在诘其所以乃云恐宗谔论著之时止慿夲署簿文误着于乐纂耳臣谨采三礼图所画舂牍之状大畧可晓然检覈着令及旧史其文武二舞诸工所用但有鼗铎錞铙相雅干戚籥翟等噐不着舂牍则知后人误采古名以为空说矣 祁论竽及巢笙和笙奏曰臣奉诏与太常臣燕肃等图画太常乐噐以备呈览至匏部有竽及巢笙和笙共种案旧说竽长四尺二寸三十六簧宫管在中形参差像鳯翼巢笙十九簧和笙十三簧今据大乐诸工以竽巢和三种并为一噐皆取胡部十七管笙为之但以宫管移徙左右用为小异其巢和二笙在景德中李宗谔又奏定二义管悉贯匏中今为十九管臣曽索于乐署得鳯笙一种乐工言此古噐今不可用推验形制乃古竽也其长四尺有余三十六管列管参差及曲颈皆为鳯饰其空悉在管外岁乆不治有管无簧今但秘而存之为无用之噐臣以为可募知音者修复古竽以合正声革易当今署工所用浅俗惉懘之噐勿令乱雅并案竽以合正声革应旧制曰放郑声谓此物也 祁论精选太常乐工及募能知音者备太常官属奏曰昔虞舜命后夔典乐教胄子其言曰诗言志歌永言声依永律和声夔亦曰于予击石拊石百兽率舞自周以上胄子出于公卿声工皆有明徳其为乐可以道古其为舞可以动容故能来格祖考而同和天地道衰官失政移诸侯制度陵僭音曲缦靡然且晋有师旷鲁有师乙判南北之风执商齐之宜援古騐今若符合节其后士人则汉有京房魏有杜夔晋有荀勗隋有郑铎唐有张文成祖孝孙虽未能考正中声以尽善美其推夲律吕有足称道自梁讫周寻乱不厌犹使王朴窦俨绪求坠韵裒合遗噐累黍定尺造准写声求七均叩五音以成八十四调俨又着大周正乐一百二十篇虽广而不要杂而无苖莠相败雅郑同侪然礼失而求野或有可采而宋兴达者尚未闻焉臣谓古之所以为工者皆精敏之人后之所以为工者皆舆厮之贱古之所以总司者材堪则任后之所以总司者官达则迁乐不逮古责于何有比来诸工尤为淆混或坐区贾子或力穑农人茍避乎丁咸求着籍未识所习况责所闻族居州处兀如墙靣虽诲以六乐教以二南亦不能谐神只和邦国矣朝家丕纂谟烈咸事俊良必不借才无容慙徳顾求之任之未至耳且一日失官尚及于死三年废乐曽何不壊古有其人则乐举无其人则乐息昔周官尽在武坐且或失传汉准具存律家莫能取定又况年禩绵旷噐用沦亡贤者耻而不精鄙夫滥以安处而望乐正雅颂奚由致哉臣愿陛下明下诏书且募天下知音之人秩以防禄使备太常官属賖其嵗限漫使讨论择其所长以备典又按旧令太常诸工取年十八以下姿情可教者使满定员明立章条以判勤惰如此则不过十稔官修事备以须陛下功成作乐矣 嘉祐元年知谏院范镇上奏曰臣伏见国家自废祖宗旧乐用新乐以来及今四五年日食星变冬雷秋雹风雨不时寒暑不节不和之气莫甚于此者使乐无所感动则已乐而有所感动则众异之至未必不由此也去年十二月晦大雨雪大风宫架辄壊元日大朝防乐作而陛下疾作臣恐天意以为陛下不应变祖宗旧乐而轻用新乐也不然何以方乐作之时而陛下疾作天意警陛下之深自初议乐时臣尝论新乐非是其间画一一通最为详悉今再具进呈乞下执政大臣参详臣画有如可采伏乞且用祖宗旧乐以竢异时别加制作镇又奏曰臣近奏国家自用新乐以来风雨不节灾异众多乞且用祖宗时旧乐已防下两制及防谏官参详及今两月未闻奏上伏缘逐时祠祀及九月防谢皆所施用不可淹乆不决窃惟众乐之和以律与金石为夲故律之法曰凡律围九分凡律者言十二律也故黄钟径三分围九分长九十分积实八百一十分自九十分三分损益之而十二律长短相形矣自八百一十分三分损益之而十二律积实相通矣【凡律围九分则然】今黄钟大吕太蔟夹钟姑洗仲吕蕤賔林钟八律皆三分四厘六毫围十分三厘八毫夷则南吕二律径三分围九分无射径二分八厘围八分四厘应钟径二分六厘五毫围七分九厘五毫十二律围径不同则积实损益不通外之长短有损益而内之积实无损益此律之法非是也古之钟有大小则容受有轻重故实黄钟之重二钧容二千龠自二千龠二钧三分损益之而十二钟大小轻重容受殊矣今之十二钟一以黄钟为率而无容受轻重大小之别又古之钟皆圜制而侧系之所以出其声也而今之钟皆褊制又平系之故其声鬰而不出【古钟亦有平系者然空其柄以出其声然亦非周之制也】周礼防云应律之钟状如今之铃不圜故有两角【谓铙也】按铃之状夲圜妥其两角以为钟故云如铃而不圜今以褊为不圜以似铎为如铃所以声郁而不发此钟之法非是也古之磬以一律为之博二律为之股三律为之鼓谓十二磬各以其律之长短为法也今之十二磬皆以黄钟为律博九寸股一尺八寸鼓二尺七寸而无长短之别此磬之法非是也律与金石之法非是乐所以不和也乞令筭官考校十二律积实分损益之数并臣今状下两制及防谏官一处参详所贵易为晓正 四年翰林学士王珪上言曰昔之作乐以五声播于八音调和谐合而与治道通先王用于天地宗庙社稷事于山川鬼神使鸟兽尽感况于人乎然则乐虽盛而音亏未知其所以为乐也今郊庙升歌之乐有金石丝竹匏土革而无木音夫所谓柷敔者圣人用以着乐之始终顾岂容有缺耶且乐莫隆于韶书曰戞击是柷敔之用既云下而撃鼗知鸣球与柷敔之在堂故传曰堂上堂下各有柷敔也今陛下躬祠明堂宜诏有司考乐之失而合八音之和于是下礼官议而堂上始置柷敔仁宗时张方平上雅乐论曰臣闻人函隂阳五行之气有喜怒哀乐之情心术所形随感而动动而无节则必有滛佚诈伪之心勃乱暴慢之事是以圣人立礼以文其外作乐以理其中发于咏歌律吕播于金石管弦调雅正之声导生气之和全其天理起其善心而不使邪气僻情得接焉古之天子诸侯卿大夫无故不彻乐士无故不去琴瑟歌雅颂之音洋洋乎流于族党乡州之中民共闻之莫不油然有易直子谅之心慈爱肃荘之意是以天下和恱礼义有序故曰移风易俗莫善于乐谓其感人之深也教化治世之要必夲于礼乐焉及自周衰王道防败礼壊乐散诸侯各溺所好国异其俗而郑卫燕赵秦齐楚越淫过凶嫚傲僻促数之声作断弃先王之乐用变乱正声秦汉已还承习备用魏晋南北兵烦多杂之以巴呉揉之以胡羯耳目荧溃心志骄放古者所以兴理后世更用致乱焉其雅声金奏虽世议完补然登歌下管既非賔飨所用崇牙树羽徒为备物之设惟于郊庙击拊成礼而已间者伏闻朝廷招集诸生考正雅乐葢国家深惟治夲修起頽废上以尊宗庙下以美风俗者也臣愚鄙不达乐意窃思有以仰賛盛事少裨景化者臣闻昔在帝舜命夔典乐教胄子周官大司乐掌成均之学政至于师胥瞽蒙皆用有道徳通教化者世其官业通其精义故能用之祭享而神鬼格施之朝廷而君臣正展之律吕而隂阳和作之庠序而万民协汉氏叙得人之盛而协律在乎儒雅质直之列又汉制卑者之子不得舞宗庙之酎取二千石至关内侯适子方为舞者歴代而下乐府令丞多用士人臣伏见太常乐工率皆市井闾阎屠贩末猥恶污浊杂居里巷国有大事辄集而教之礼毕随散则其艺安得而精防慢三灵诬黩典礼岂人君防奉天地祖宗之意乎今夫执技以事上者歴象则有司天之监医药则有翰林之署其琴弈书画一艺之防者莫不厚赋廪稍间防好赐聫翩美位朱紫垂章者亚肩于朝其太乐诸工真古者大夫士之职也所习者先王所以风化天下交接天人之具用则天子斋戒被法服仪典咸具而后设之是其于邦国之礼诚重矣而乃蓄养之至薄习之至简曽不得齿乎医卜杂艺之末以霑一命之荣是以人望太常之门径趋而过矣又何暇一倾耳乎钟磬之音者欤今幸得朝廷兴起古道较定钟石臣谓宜特立太乐署畧依司天监为之官次秩序补用知钟律之士以充其选择衣冠之后或设为官廕若汉太常弟子为立选限如太庙斋郎室长之制领属太常使专习焉以奉郊庙之飨以尽孝恭之诚其天下有学校庠序之所使得备金石之乐春秋释奠行射乡之礼则奏焉以风示天下化民广教则庶乎神人接洽上下恭顺正四气之和奋至徳之光民知乡方而人伦清矣谨论蔡襄乞用新乐于郊庙劄子曰臣伏覩朝旨南郊且用旧乐令两制礼院详定闻奏臣窃以五代多故大乐沦亡至王朴窦俨始加详造太祖皇帝毎谓雅乐声高近于哀思不合中和因诏和岘讨论以影表尺比王朴所定尺加四分遂造十二律管校其声下朴所定乐一律当时虽诏许施行然未甞制作乐器至今所用皆王朴旧物伏惟陛下绍隆祖考精意礼乐博延天下儒者寻绎经义设司制作垂二十年其费钜万然周礼史记汉书虽有旧说施于制器自已不合廼者两制诸儒参议约古制减下一律其功甫就陛下亲御便坐按阅侍臣毕与观听工作精好声律和畅陛下审慎再令详定臣窃谓今来皇祐累黍尺与影表尺同不异古制一也减下一律歌者协声近于中和二也上符太祖皇帝减下一律之防三也前来诸儒或有异论只于形制小大与缘饰之文时有异同至于声律夲无他说四也以四者之眀騐故可用而无疑也臣闻圣人制礼作乐皆因时垂法必以考周旧典以求古乐自秦汉以来其说已亾况其形制声律岂能尽传幸今所存者畧可依仿虽不能尽及于古比之今乐器精而声和若施之郊庙肄于朝防亦一时之盛事臣见前代诸儒议事未始一定多亦制决今南郊甫近若众论一有未合则屏而不设是陛下二十年精求之心一旦又复舍去必天降秬黍然后定尺此空论也伏望圣断特许施行 英宗时张方平请郊祀用新乐事防曰臣前承宣召崇政殿观新乐近又闻圣防以将来南郊且用旧乐令两制详定伏以后周律本王朴窦俨之所考正朴旣人杰俨亦通儒制作所传必贯精义按朴防云自秦而下旋宫声废自汉至隋垂十代凡数百年所存者黄钟之宫一调而已十二律中惟用七声其余五律谓之哑钟唐太宗用祖孝孙张文收考定雅乐而旋宫八十四调复见于时唐末之乱二器都尽购募不获文记亦亡集官详酌终不知其制度梁及后唐晋汉缺壊尤甚至于十二镈钟不复通其音律辄循环而击之编钟编磬具仪而已丝竹匏土仅有七声虽黄钟之宫一调亦不和备其余八十三调于是泯絶世宗临视钟虡患雅声沦替乃命窦俨考详八音粗加和防以朴通于律歴宣示古今乐录令加讨论朴遂依周法以秬黍定尺作律准十三弦分尺寸设柱以准十二管之声十二声中旋用七声为均旋宫之声乆絶由朴而复出遂命太常按习国初因之后太祖以雅乐声商近于哀思不合中和因诏和岘审详其理岘言王朴黍尺较西京铜望臬古制石尺短四分乐声之髙良由于此乃诏依古法创新尺并黄钟九寸管令工人品校其声果下于王朴所定管一律遂重造十二管取声自此雅音和畅景徳中御史上言太常乐器多损音律不调先皇命李宗锷考较课习既而亲临阅之亦先以律准定钟石自是乐府寖有制度陛下自景祐已来讲求乐事于时李照辈各率所见议论不经制作乖方寻亦废罢圣心深惟治夲以礼乐为大事故孜孜访逮必欲尽其精要考音制噐葢已详备在周王朴虽造律准畧定八音尔时世宗方经畧四方用干戈征伐日不暇给葢但编次旧噐考击粗谐防而已艺祖诏和岘重定律尺亦未尝有所改造也今陛下既合众议新作金石试之广廷声律又协此乃艺祖之遗意先皇之逺懐夫又何疑成而不用夫乐夲于人心成声于物声既和而反感于人心者也先王以是交人神变风俗其用大矣然歴代之审音者常鲜其人又声音之妙非浅学所及应于耳而通于心然后能达其精防之致儒生学者按文泥古局于形噐制度之间而不能知律吕夲于自然之道音官艺人记其搏拊节奏之序而不能知教化之原臣徃年尝防宣示乐府要畧窃以防昧妄为注解即知圣心之于乐律通达夲于天纵也外廷诸臣不足以仰望清光预制作之议今郊祀日近乞令太常勒工人按肄新噐使益精习用之礼天地荐祖宗以伸陛下之孝诚则积年之勤亦不虚设无烦过事谦损以稽盛节 神宗元丰二年太常礼院主簿杨杰上言大乐七事一曰歌不永言声不依咏律不和声谨按虞书曰诗言志歌永言声依咏律和声八音克谐无相夺伦神人以和葢歌以永诗之言五声以依歌之咏阳律隂吕以和其声金石丝竹匏土革木八音克谐无相夺伦然后神人以和也若夫歌不永言声不依咏律不和声八音不谐而更相夺则神人安得和哉且金声舂容失之则重石声温润失之则轻土声函胡失之则下竹声清越失之则高丝声纎防失之则细革声隆大失之则洪匏声丛聚失之则长木声无余失之则短惟人禀中和之气而有中和之声足以权量八音使无重轻高下洪细长短之失故古者升歌贵人声八音律吕皆以人声歌为度以一声歌一言言虽永不可以逾其声【如大善曲肃肃艺祖一句以仲南黄仲四声歌之声律最为和协】今夫歌者或咏一言而滥及数律【如正安曲至诚感神一字兼夷黄四声】或章句己阕而乐声未终【如正安曲已终尚有黄无夷夹大五声之】兹所谓歌不永言也伏请节裁烦声以一声歌一言遵用永言之法且诗言人志咏以为歌五声随歌故曰依咏律吕协奏故曰和声先儒云依人音而制乐托乐器以写音乐夲效人非人效乐此之谓也今祭祀乐章并随月律声不依咏以咏依声律不和声以声和律非古制也伏请详定大乐以歌为夲律必和声也二曰八音不谐钟磬箫四清声事谨按虞书曰箫韶九成鳯凰来仪葢虞乐之成以箫为主也商颂曰既和且平依我磬声葢商乐和平以磬为依也周官钟师掌金奏凡乐事以钟鼓奏九夏葢周乐合奏以金为首也是钟磬箫者众乐之所宗为圣帝明王之所贵数十有六其所由来尚矣汉得古磬十六于犍为郡郑氏注周礼编钟编磬及大周正乐三礼图编钟编磬箫并以十六为数示天子之乐用八钟磬箫倍之以为十六矣且十二者律之夲声也四者律之应声也夲声重浊应声轻清夲声为君父应声为臣子故其四声或曰清声又曰子声也自景祐中李照议乐以来钟磬箫始不用四声是有夲而无应有倡而无和者四十余年矣八音何从而谐耶今巢笙其管皆十有九以十二管发律吕之夲声以七管为律吕之应声用之已乆而声至和协伏请参考古制依巢笙例用编钟编磬箫之四子声以谐八音三曰金石夺伦事谨按大司乐文之以五声播之以八音八音虽异其所以应律则一也故乐奏一声诸噐皆以其声应也既不可以不及又不可以有余八音克谐无相夺伦此之谓也今大乐之作琴瑟埙箎笛箫笙阮筝筑奏一声则镈钟特磬编钟编磬连击三声戾于众乐中声最烦数而掩压众噐求其所谓无相夺伦不亦难哉伏请详定大乐其镈钟特磬编钟编磬并依众噐节奏不可连击三声所贵八音无相夺伦四曰舞不象成谨按乐记曰夫乐象成者也揔干而山立武王之事也发扬蹈厉太公之志也武乱皆坐周召之治也又曰武始而北出再成而灭商三成而南四成而南国是疆五成而分周公左召公右六成复缀以崇天子是大武之舞六成象周徳之成矣国朝以谦徳受禅郊庙之乐先奏文舞次奏武舞其于武舞也容节六变一变象六师初举所向宜北矣二变象上党克平所向宜北矣三变象维底定所向宜东南矣四变象荆湖来归所向宜南矣五变象卭蜀纳款所向宜西矣六变象兵还振旅所向宜北而南矣今夫舞者非止发蹈厉进退俯仰不称成功盛徳差失其所向而又文舞容节殊无法度故曰舞不象成也伏乞参考乐记象成之文详定二舞容节及改正所向以称成功盛徳五曰乐失节奏谨按孔子语鲁太师曰乐其可知也始作翕如也纵之纯如也皦如也绎如也以成始作翕如也始作翕然如众羽之合纵之纯如也节奏明白皦如也绎如也其绪之不穷也夫然后成今大乐之作声不齐一节奏混殽徃来无叙曷闻所谓翕如纯如皦如绎如者乎伏请稽考孔子之言详定大乐节奏六曰祭祀享无分乐之序谨按大司乐乃分乐而序之以祭以享以祀乃奏黄钟歌大吕舞云门以祀天神乃奏太蔟歌应钟舞咸池以祭地示乃奏姑洗歌南吕舞大磬以祀四望乃奏蕤賔歌林钟舞大夏以祭山川乃奏夷则歌小吕舞大濩以享先妣乃奏无射歌夹钟舞大武以享先祖夫金石众作之谓奏咏以人声之谓歌阳律必奏隂吕必歌隂阳之合也顺隂阳之合所以交神明致精意也今冬至祀天不歌大吕夏至祭地不奏太蔟春享祖庙不奏无射秋享后庙不歌小吕既不能奏律歌吕顺隂阳之合以格上神而又无专祀四望山川用乐之制则何以賛导宣发隂阳之气而生成万物哉故曰祭祀享无分乐之序也伏请依周礼分乐之序以奉祠事七曰郑声乱雅谨按孔子曰恶紫之夺朱恶郑声之乱雅乐然朱紫有色而易别雅郑无象而难知圣人惧其难知也故定律吕中正之音以示万世扬雄曰中正则雅多哇则郑又曰黄钟以生之中正以平之确乎郑卫不能入也今雅乐古器非不存也太常律吕非不备也而学士大夫置而不讲考击奏作委之贱工如之何不使雅郑之杂耶伏请审调太常钟琯依典礼用十二律还宫均法令上下晓知十二律音则郑声无由乱于雅也今着大乐十二均图一卷备载律吕宫调又各取夲宫乐章一首附于篇以图考声则雅郑昭然别矣 杰上堂上钟磬议曰准中书劄子节文详定郊庙礼文所详定伏请毎遇亲祠宗庙歌者在堂更不兼设钟磬宫架在庭更不兼设琴瑟匏竹更不寘之于牀其郊坛上下之乐亦乞依此正之有司摄之准此谨按虞书曰戞击鸣球搏拊琴瑟以咏此有虞堂上之乐也下管鼗鼓合止柷敔笙镛以间箫韶九成击石拊石此有虞堂下之乐也正义曰球为玉磬商颂云依我磬声亦玉磬也大射礼钟磬在庭今鸣球于庙堂之上者按郊特牲云歌者在上贵人声也左传曰歌钟二肆则堂上有钟明磬亦在堂上故汉魏以来登歌皆有钟磬燕礼无钟磬者诸侯乐不备也是知堂上象朝廷之治堂下象万物之治堂上堂下八音各备而互见之不可也又按礼曰升歌清庙诗曰清庙祀文王此有周堂上之歌也大司乐路鼓路鼗隂竹之管龙门之琴瑟九徳之歌九防之舞于宗庙之中奏之若乐九变则人鬼可得而礼矣此有周庙中降神之乐也降神之乐既有献之琴瑟则宫架内琴瑟不可去矣所有祀郊及有司摄事伏乞坛殿之上依旧设钟磬其宫架下降神之乐亦乞依旧设琴瑟其匏竹不寘于牀即乞依礼文所奏请杰奏请太庙殿上钟磬状曰右臣伏闻声音之道与政通堂上之乐所以象宗庙朝廷之治堂下之乐所以象万物之治堂上堂下用乐虽殊八音克谐各不可其实一也今太庙之乐堂下具八音万物之治可谓周矣堂上之乐则钟磬在宗庙朝廷之治八音有所未备焉臣职在礼乐不敢不言谨按礼曰钟声铿铿以立号诗曰既和且平依我磬声是知乐之号令自钟声而立乐之和平依乎磬声则钟磬安可哉臣昨防睿旨提辖修制朝防殿上玉磬曾于去年具奏乞依虞书戞击鸣球之义候玉磬成日先用之于太庙殿上以称陛下稽古奉先之志寻防付外未奉朝防施行今虽玉磬未成伏遇春阳发生之时太庙孟享之日欲乞出自圣断依古复用殿上钟磬所贵发至音号令众乐以格祖考以致和平上自朝廷下及万物咸被福祐臣不胜大愿 三年秘书监致仕刘几等上奏曰臣等伏见太常大乐钟磬凡三等王朴乐一也李照乐二也胡瑗阮逸乐三也王朴之乐其声太髙此太祖皇帝所尝言不俟论而后明仁宗景祐中命李照定乐乃下律法以取黄钟之声是时人习旧听疑其太重李照之乐由是不用至皇祐中胡瑗阮逸再定大乐比王朴乐防下而声律相近及铸大钟成或讥其声弇郁因亦不用于是郊庙依旧用王朴乐乐工等自陈若用王朴乐钟磬即清声难依如改制下律钟磬清声乃可用益騐王朴钟磬太髙难尽用矣今以三等钟磬参校其声则王朴阮逸乐之黄钟正与李照乐之太蔟相当王朴阮逸之乐编钟编磬各十六虽有四清声而实差黄钟大吕之正声也李照之乐编钟磬各十二虽有黄钟大吕而全四清声非古制也圣人作乐以纪中和之声所以导中和之气清不可太高重不可太下使八音协谐歌者从容而能永其和乃中和之谓也臣等因精择李照编钟编磬十二参于律者増以王朴无射应钟及黄钟大吕清声以为黄钟大吕太簇夹钟之四清声俾众乐随之歌工兼清声以咏之其声清不太髙重不太下中和之声可以考矣欲请下王朴乐二律以定中和之声就太常钟磬择其可用者用之其不可修者则定从而别制 神宗时大司乐刘昺上言曰五行之气有生有克四时之禁不可不颁示天下盛徳在木角声乃作得羽而生以徴为相若用商则刑用宫则战故春禁宫商盛徳在火徴声乃作得角而生以宫为相若用羽则刑用商则战故夏禁商羽盛徳在土宫声乃作得徴而生以商为相若用角则刑用羽则战故季夏土王宜禁角羽盛徳在金商声乃作得宫而生以羽为相若用徴则刑用角则战故秋禁徴角盛徳在水羽声乃作得商而生以角为相若用宫则刑用徴则战故冬禁宫徴此三代之所共行月令所载深切着明者也作乐夲以导和用失其宜则反伤和气夫淫哇殽杂干犯四时之气乆矣陛下亲洒宸翰发为诏防淫哇之声转为雅正四时之禁亦在所颁则协气粹美绎如以成诏令大晟府置图颁降侍御史陈防上防曰臣谨看详古者先王用乐皆有上下之节焉虞书曰戞击鸣球搏拊琴瑟以咏注舜庙堂之乐也曰下管鼗鼓合止柷敔注堂下乐也曰笙镛以间注间迭也谓二者迭奏也曰箫韶九成注箫见细噐之备备乐九奏而致鳯凰言其乐之盛也周之乐其节亦有四焉曰升歌曰下管曰间歌曰合乐仪礼燕礼乡射礼有工歌鹿鸣笙入奏南陔间歌鱼丽笙由庚合乡乐闗雎鹊巢皆三终是也大射礼则有升歌下管而无间歌合乐乡射礼则有合乐而无升歌下管间歌用于射而其乐故畧也燕礼乡饮礼四节备者主于君臣之防賔客之交故其乐备乡饮酒礼曰合乐于周礼曰大合乐者天子诸侯礼故有间矣曰大者又加备尔王者以乐致鬼神示宜其以六律五声八音六舞合而奏之无所遗也故乐之序歌者在上琴瑟和之贵人声也吹者在下金石次之贵人气也工歌作而后匏竹兴匏竹兴而后播鼓鼗击钟磬以应之故曰礼交动乎上乐交应乎下和之至也今者升歌堂上乃设编钟编磬二于前楹以乱人声匏竹列于堂下而歌者乃坐于钟磬之间失上下之序矣皇帝升降祼鬯受嘏则止用登歌而宫架不作迎神送神沃盥复位酌献有司荐爼则止用宫架而工不登歌又皆戾于古矣周礼乐师教乐仪行以肆夏注为人君行歩以肆夏为节又钟师凡乐事以钟鼓奏九夏释者云钟中得奏九夏谓堂上歌堂下以钟鼓应之也周礼内宰注荐彻之礼当与乐相应孔頴达云天子荐时歌清庙及彻歌雍明荐彻皆用升歌而已余乐不作也若迎神之乐则周礼大司乐以黄钟为宫大吕为角太蔟为徴应钟为羽路鼓路鼗隂竹之管龙门之琴瑟九徳之歌九韶之舞其奏九变及分乐而序之以享先祖则奏无射歌夹钟舞大武文之以五声播之以八音是也伏请宗庙之乐皇帝升降沃盥祼鬯酌醴受嘏复位凡行歩之节并升歌堂上而下以钟鼓应之如奏肆夏之仪有司荐彻则惟用升歌而已其迎神之乐九变宫用钟歌兴安之歌舞文徳之舞【犹大司乐九徳之歌九磬之舞】和之以琴瑟播之以鼓鼗送神亦如之【送神乐虽不经见义可仿此】如今制一成可也若三献之礼则奏无射歌夹钟舞文舞其乐皆一成【犹周舞大武】惟荐腥之后则偹上下之奏陈功徳之舞【如太祖太宗文武之舞并作诸帝止奏文舞】其乐六成庶合乎舜之箫韶周之大合乐也 哲宗时殿中侍御史吕陶奏乞不用教伶官为舞郎防曰臣闻乐以象徳舞以明功前古尚矣三代之盛宪章繁缛载在传记可得而详其屈伸俯仰之容疾徐进退之节皆所以发挥当世之勲烈而昭示无穷也恭惟夲朝制作文典大备而天地宗庙之祀所用八佾尚以教坊伶人为舞郎非极尽防敬之义臣愚伏望特诏礼官博士讲求汉唐以来典故裁量其宜定舞郎之制勿以教坊伶人滥充其数 徽宗崇宁七年三月议礼局言先王之制舞有小大文舞之大用羽籥文舞之小则有羽无籥谓之羽舞武舞之大用干戚武舞之小则有干无戚谓之干舞武舞又有戈舞焉而戈不用于大舞近世武舞以戈配干未尝用戚乞武舞以戚配干置戈不用庶协古制又言伶州鸠曰大钧有镈无钟鸣其细也细钧有钟无镈昭其大也然则钟大器也镈小钟也以宫商为钧则谓之大钧其声大故用镈以鸣其细而不用钟以角徴羽为钧则谓之小钧其声细故用钟以昭其大而不用镈然后细大不逾声应相保和平出焉是镈钟两噐其用不同故周人各立其官后世之镈钟非特不分大小又混为一噐复于乐架编钟编磬之外设镈钟十二配十二辰皆非是葢镈钟犹之特磬与编钟编磬相须为用者也编钟编磬其阳声六以应律吕既应十二辰矣复为镈钟十二以配之则于义重复乞宫架乐去十二镈钟止设一大钟为钟一小钟为镈一大磬为特磬以为众声所依诏可 八年八月宣和殿大学士蔡攸言九月二日皇帝躬祀明堂合用大乐按乐书正声得正气则用之中声得中气则用之自八月二十八日已得秋分中气大飨之日当用中声乐今看详古之神瞽考中声以定律中声谓黄钟也黄钟即中声非别有一中气之中声也考阅前古初无中正两乐若以一黄钟为正声又以一黄钟为中声则黄钟君声不当有二况帝指起律均法一定大吕居黄钟之次隂吕也臣声也今减黄钟三分则入大吕律矣易其名为黄钟中声不唯纷更帝律又以隂吕臣声僭窃黄钟之名若依乐书正声得正气则用之中声得中气则用之是冬至祀天夏至祭地常不用正声而用中声也以黄钟为正声易大吕为中声之黄钟是帝律所起黄钟常不用而大吕常用也抑阳扶隂退律进吕为害斯大无甚于此今来宗祀明堂缘八月中气未过而用中声乐南吕为宫则夲律正声皆不得预欲乞废中声之乐一遵帝律止用正声协和天人刋正讹谬着于乐书诏可 徽宗时李复上议乐防曰臣闻治定制礼功成作乐此王者甚盛之举天下熈洽人心恱豫发为和声因其人声之和而播之八音又形容其成功之象也三王不相沿乐岂茍为异哉治世成功各不同也记曰大乐与天地同和乐岂易知乎三代之乐亡已乆矣唐贞观中命祖孝孙张文收考定雅正粗而未备后累经防乱其噐与书今皆不载籍所言虽皆以黄钟为夲上生下生隔八相生及其律管径寸短长但糟粕耳有能遗其旧说脱然识其声别其音者未之闻也夫黄钟律之始也半之清声也倍之缓声也三分其一而损益之此相生之声也十二变而复黄钟之总乃相旋为宫之法也万物动皆有声若造乐精防之妙凡闻其声则知是何音合何律是为正音是为变音是为清是为浊如此方为知音可以议乐矣近者陛下有诏选官定乐又博求前代之噐夫前代之噐各一时之用若得汉唐之噐乃汉唐之乐也若得魏晋之噐乃魏晋之乐也且欲求为多见则可矣遽以用为今日夲朝之乐恐未然也晋之荀朂取牛铎为黄钟出于独见果合于古乎乐之作欲动天地感鬼神自汉以还未之闻也朝廷昔尝定乐矣陛下以谓未尽美善亦不能形容祖宗之功业而又夲朝运膺火德独祉音未明此固当重为考定也今闻众议又只依徃昔糟粕而制噐此安足以副陛下所降之诏意夫知音者闻之于耳得之于心自不能之言遇其应于心方可黙契祉音火南方之音也火性炎上音当象之乃欲就其下而抑之恐非也臣愿诏天下广求天性自能知音者敦遣令赴议乐所多方以试之是诚不谬共为讲论庶防其可矣若徒以旧说尺寸长短广狭重轻而制噐此工匠皆能为之矣何足以为乐乎臣愚见如此惟陛下择之 髙宗时布衣韩驹上防曰乐壊乆矣昔汉有制氏者独能纪其铿锵而已是时去周未防而士大夫已制氏之不如然尚有一宿工以先王噐自是先王之器匿不复见士不得闻铿锵况能识其义乎既不能识其义又何知其成也且自先王之时民已不胜其自欲媮放之心然自淫其声者矣未有乱其器者也其为淫声葢亦由乎筦磬琴瑟之中出焉尚且有禁后世乃始増为弹筝击缶吹竽擿鼓之戏始乱乐之器矣其萌芽时或自闾里或自夷狄至其寖则邦国亦用焉又其为器愈陋而愈工愈工而愈滥斯民之不复古意在斯乎永言前载毎用愤叹岂图今日亲逢韶濩之作夫其目厌乎陋噐耳乎哇声骤而示之正乐广大怡愉髙明博备固已茫乎若一防虞庭而入阙里也昔之记者以为牙旷之属能使鸟鱼下上始徒以为虚语乃今騐其然耳矧今之乐夲明天子自兴神物以为之制岂但牙旷之所为哉士虽耳剽目浅比之鸟鱼亦灵甚矣玩而习之将必有成于乐者顾非愚之所能也虽然摄衣勾指受业君子之涂亦得议其畧矣夫子有言知之不如好之好之不如乐之孟子亦言乐则生生则乌可已古之乐其器朴其声简文侯以之而坐寐而仲尼以之辍肉者意必有朴而文简而防者焉士与乎此则其精防独得于心见于外者不过手舞足蹈而已其妙万物之学岂可纸上语哉此明天子之所造也防于成矣然犹未也夫以顔子之贤必不惑于郑声而夫子使之放惧其易以惑也士安得人人如顔子然而入宫则闻正乐出宫则闻哇声其能成也希矣其能成而乆又愈希矣要使邱井田野賔婚祷祀率用是乐向之陋器一埽荡之则士无所易惑得以养心尽性而极于道徐出其学为圣时之用无不可者愚终不足以与此 秘书正字张孝祥乞更定太常乐章劄子曰臣恭惟陛下饬躬斋精只见郊庙靡爱圭币懐柔百神独声诗之荐未称明徳伏观太常所奏乐章第其篇叙则有详畧之不同稽之文义则或违牾而弗协三嵗之亲祠四时之常祀率用此也而习所有司弗议臣甚惧焉恭惟真宗仁宗寔始亲制荐飨乐章所以申景铄宣至和假三灵之驩者炳然与日星较着而当时辅臣翰苑奉诏而作者亦皆依末光垂典册雅颂所编不足进也臣愚欲望圣慈深诏迩臣取凡太常乐章更定篇次标别部分具以奏御陛下万几之暇用列圣故事择宗庙郊禖亲祠所用骏发睿思肆笔而成其余分命大臣与两制儒馆之士一新撰述裒为成书下之太常以俟来嵗郊见奏焉庶防中兴追继韶勺施之无穷 金章宗明昌五年诏用唐宋故事置所讲议礼乐有司谓雅乐自周汉以来止存大法魏晋而后更造律度讫无定论至后周保定中得古玉斗于地中以造尺律其后牛以为不可止用蘓绰鐡尺至隋亦用之唐兴因隋乐不改黄巢之乱乐县散失太常博士殷盈孙亦以周法铸镈钟编钟处士萧承训等校石罄合而奏之至周显徳以黍定律议者谓比唐乐髙五律宋初亦用王朴所制乐时和岘以周显徳律音近哀思乃作西京铜望臬石尺重造十二管取声下王朴一律景祐初李照取黍累尺成律以其声犹髙更用太府布帛尺遂下太常乐三律皇祐中阮逸胡瑗改造上下一律或谓其声弇欝不和依旧用王朴乐元丰间杨杰参用李照钟磬加四清声下王朴乐二律以为新乐元祐间范镇又造新律下李照乐一律而未用至崇宁间魏汉津以范镇知旧乐之髙无法以下之乃以时君指节为尺其所造钟磬即今所用乐是也然以王朴所制声髙屡命改作李照以太府尺制律人习旧听疑于太重其后范镇等论乐复用李照所用太府尺即周隋所用鐡尺牛等以谓近古合宜者也今最见有乐以唐初开元钱校其分寸亦同则汉津所用指尺殆与周隋唐所用之尺同矣汉津用李照范镇之说而耻同之故用时君指节为尺使众人不敢轻议其尺虽为诡说其制乃与古同而清浊髙下皆适中非出于法数之外私意妄为者也葢今之钟磬虽崇宁之所制亦周隋唐之乐也阅今所用乐律声调和平无太髙太下之失可以乆用唯辰钟辰磬自昔数缺宜补辰钟十五辰磬二十一通旧各为二十四簴上曰尝观宋人论乐以为律主于人声不当泥于其噐要之在声和而已 右统言乐 歴代名臣奏议卷一百二十八 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百二十九 明 杨士竒等 撰 用人 商汤问伊尹曰三公九卿二十七大夫八十一元士知之有道乎伊尹对曰昔者尧见人而知舜任人然后知禹以成功举之夫三君之举贤皆异道而成功然尚有失者况无法度而任已直意用人必大失矣故君使臣自贡其能则万一之不失矣又问王者何以选贤对曰夫王者得贤材以自辅然后治也虽有尧舜之明而股肱不备则主恩不流化泽不行故明君在上慎于择士务于求贤设四佐以自辅有英俊以治官尊其爵重其禄贤者进以显荣罢者退而劳力是以主无遗忧下无邪慝百官能治臣下乐职恩流群生润泽草木昔者虞舜左禹右臯陶不下堂而天下治此使能之效也周武王问太公望曰得贤敬士或不能以为治者何也望对曰不能独断以人言断者殃也武王曰何为以人言断望曰不能定所去以人言去不能定所取以人言取不能定所为以人言为不能定所罚以人言罚不能定所赏以人言赏贤者不必用不肖者不必退而士不必敬武王曰善其为国何如望曰其为人恶闻其情而喜闻人之情恶闻其恶而喜闻人之恶是以不必治也武王曰善 武王又问太公望曰举贤而以危亡者何也望对曰举贤而不用是有举贤之名而不得真贤之实也武王曰其失安在望曰其失在君好用小善而已不得真贤也武王曰好用小善者何如望曰君好听誉而不恶防也以非贤为贤以非善为善以非忠为忠以非信为信其君以誉为功以毁为罪有功者不赏有罪者不罚多党者进少党者退是以群臣比周而蔽贤百吏羣党而多奸忠臣以诽死于无罪邪臣以誉赏于无功其国见于危亡武王曰善吾今日闻诽誉之情矣 齐桓公立发兵攻鲁心欲杀管仲鲍叔牙曰臣幸得从君君竟以立君之尊臣无以増君君将治齐即髙徯与叔牙足也君且欲覇王非管夷吾不可夷吾所居国国重不可失也于是桓公从之乃佯为召管仲欲甘心实欲用之管仲知之故请徃鲍叔牙迎受管仲及堂阜而脱桎梏斋祓而见桓公桓公厚礼以为大夫任政桓公使管仲治国管仲对曰贱不能临贵桓公以为上卿而国不治桓公曰何故管仲对曰贫不能使富桓公赐之齐国市租一年而国不治桓公曰何故对曰防不能制亲桓公立以为仲父齐国大安而遂覇天下孔子曰管仲之贤不得此三权者亦不能使其君南靣而覇矣 桓公问于管仲曰吾欲使爵腐于酒肉腐于爼得毋害于覇乎管仲对曰此极非其贵者耳然亦无害于覇也桓公曰何如而害覇管仲对曰不知贤害覇知而不用害覇用而不任害覇任而不信害覇信而复使小人参之害覇桓公曰善 管仲有疾桓公徃问之仲父若弃寡人防刁可使从政乎对曰不可竖刁自刑以求入君其身之忍将何有于君公曰然则易牙可乎对曰易牙觧其子以食其君其子之忍将何有于君若用之必为诸侯笑及桓公殁竖刁易牙乃作难 桓公问于寗戚曰筦子今年老矣为弃寡人而就世也吾恐法令不行人多失职百姓疾怨国多盗贼吾何如而使奸邪不起民衣食足乎寗戚对曰要在得贤而任之桓公曰得贤奈何寗戚对曰开其道路察而用之尊其位重其禄显其名则天下之士骚然举足而至矣桓公曰既以举贤士而用之矣防夫子幸而临之则未有布衣屈竒之士踵门而求见寡人者寗戚对曰是君察之不明举之不显而用之疑官之卑禄之薄也且夫国之所以不得士者有五阻焉主不好士谄谀在傍一阻也言便事者未尝见用二阻也壅塞掩蔽必因近习然后见察三阻也讯狱诘穷其辞以法过之四阻也执事适欲擅国权命五阻也去此五阻则豪俊并兴贤智求处五阻不去则上蔽吏民之情下塞贤士之路是故明王圣主之治若夫江海无不受故长为百川之主明王圣君无不容故安乐而长乆因此观之则安主利人者非独一士也桓公曰善吾将着夫五阻以为戒夲也景公问于晏子曰寡人从夫子而善齐国之政对曰婴闻之国具官而后政可善景公作色曰齐国虽小则何为不具官乎对曰此非臣之所复也昔先君桓公身体堕懈辞令不给则隰朋侍左右多过刑罚不中则章侍居处肆纵左右慑畏则东郭牙侍田野不修人民不安则寗戚侍军吏怠戎士偷则王子成父侍徳义不中信行衰防则筦子侍先君能以人之长续其短以人之厚补其薄是以辞令穷逺而不逆兵加于有罪而不顿是故诸侯朝其徳而天子致其胙今君之失多矣未有一士以闻者也故曰未具景公曰善 景公出猎上山见虎下泽见蛇归召晏子而问之曰今日寡人出猎上山则见虎下泽则见蛇殆所谓之不祥也晏子曰国有三不祥是不与焉夫有贤而不知一不祥知而不用二不祥用而不任三不祥也所谓不祥乃若此者也今上山见虎虎之室也下泽见蛇蛇之穴也如虎之室如蛇之穴而见之曷为不祥也 景公伐宋至于岐隄之上登髙以望太息而叹曰昔我先君桓公长毂八百乘以覇诸侯今我长毂三千乘而不敢乆处于此者岂其无管仲欤弦章对曰臣闻之水广则鱼大君明则臣忠昔有桓公故有管仲今桓公在此则车下之臣尽管仲也 晋臼季使过冀见冀缺耨其妻馌之敬相待如賔与之归言诸晋文公曰敬徳之聚也能敬必有徳徳以治民君请用之臣闻之出门如賔承事如祭仁之则也公曰其父有罪可乎对曰舜之罪也殛鲧其举也兴禹管敬仲桓之贼也实相以济康诰曰父不慈子不只兄不友弟不共不相及也诗曰采葑采菲无以下体君取节焉可也文公以爲下军大夫 晋师败归桓子【即荀林父】请死晋侯欲许之士贞子谏曰不可城濮之役晋师三日谷文公犹有忧色左右曰有喜而忧如有忧而喜乎公曰得臣犹在忧未歇也困兽犹闘况国相乎及楚杀子玉公喜而后可知也曰莫余毒也已是晋再克而楚再败也楚是以再世不竞今天或者大警晋也而又杀林父以重楚胜其毋乃久不竞乎林父之事君也进思尽忠退思补过社稷之卫也若之何杀之夫其败也如日月之食焉何损于明晋侯使复其位 晋平公问于叔向曰昔者齐桓公九合诸侯一匡天下不识其君之力乎其臣之力乎叔向对曰管仲善制割隰朋善削缝賔胥无善纯縁桓公知衣而已亦其臣之力也师旷侍曰臣请譬之五味管仲善断割之隰朋善煎熬之賔胥无善齐和之羮以矣奉而进之而君不食谁能强之亦君之力也 卫君问于田譲曰寡人封侯尽千里之地赏赐尽御府缯帛而士不至何也田譲对曰君之赏赐不可以功及也君之诛罚不可以理避也犹举杖而呼狗张弓而祝鸡矣虽有香饵而不能致者害之必也 荆齐燕代四国为一将以攻秦秦王召羣臣賔客六十人而问焉曰四国为一将以图秦寡人屈于内而百姓靡于外为之奈何群臣莫对姚贾对曰贾愿出使四国必絶其谋而安其兵乃资车百乗金千斤衣以其衣舞以其剑姚贾辞行絶其谋止其兵与之为交以报秦秦王大说贾封千户以为上卿韩非知之曰贾以珍珠重寳南使荆吴北使燕代之间三年四国之交未必合也而珠重寳尽于内是贾以王之权外自交于诸侯愿王察之且梁监门子尝盗于梁臣于赵而逐于世监门子梁之大盗赵之逐臣与同知社稷之计非所以励群臣也王召姚贾而问曰吾闻子以寡人财交于诸侯有诸对曰有王曰有何靣目复见寡人对曰曾参孝其亲天下愿以为子子胥忠于君天下愿以为臣贞女工巧天下愿以为妃今贾忠王而王不知也贾不归四国尚焉之使贾不忠于君四国尚焉用贾之身桀听谗而诛其良将纣闻谗而杀其忠臣至身死国亡今王听谗则无忠臣矣王曰子监门子梁之大盗赵之逐臣姚贾曰太公望齐之逐夫朝歌之废屠子良之逐臣棘津之雠不庸文王用之而王管仲其鄙人之贾人也南阳之敝幽鲁之免囚桓公用之而覇百里奚虞之乞人卖以五羊之皮穆公相之而朝西戎文公用中山盗而胜于城濮此四士皆有诟丑大诽天下明主用之知其可与立功使若卞随务光申屠狄人主岂得其用哉故明主不取其污不听其非察其为己用故可以存社稷虽有外诽者不听虽有髙世之名无咫尺之功者不赏是以羣臣莫敢以虚愿望于上秦正曰然乃复使姚贾而诛韩非 秦王拜李斯为客卿防韩人郑国来闲秦以作注溉渠已而觉秦宗室大臣皆言于王曰诸侯人来事秦者大抵为其主游闲于秦耳请一切逐客李斯议亦在逐中斯乃上书曰臣闻吏议逐客窃以为过矣昔缪公求士西取由余于戎东得百里奚于宛迎蹇叔于宋来丕豹公孙支于晋此五子者不产于秦而穆公用之并国二十遂覇西戎孝公用商鞅之法移风易俗民以殷盛国以富强百姓乐用诸侯亲服获楚魏之师举地千里至今治彊惠王用张仪之计拔三川之地西并巴蜀北收上郡南取汉中包九夷制鄢郢东据成臯之险割膏腴之壌遂散六国之从使之西靣事秦功施到今昭王得范雎废穰侯逐华阳强公室杜私门蚕食诸侯使秦成帝业此四君者皆以客之功由此观之客何负于秦哉向使四君却客而不内防士而不用是使国无富利之实而秦无强大之名也今陛下致昆山之玉有随和之寳垂明月之珠服太阿之劔乘纎离之马建翠鳯之旗树灵鼍之鼓此数寳者秦不生一焉而陛下说之何也必秦国之所生然后可则是夜光之璧不饰朝廷犀象之器不为玩好郑魏之女不充后宫而骏良駃騠不实外廐江南金锡不为用西蜀丹青不为采所以饰后宫充下陈娯心意说耳目者必出于秦然后可则是宛珠之簮傅玑之珥阿缟之衣锦绣之饰不进于前而随俗雅化佳冶窈窕赵女不立于侧也夫击瓮叩缻弹筝搏髀而歌声呜呜快耳目者真秦之声也郑魏桑闲昭【一作韶】虞象武者异国之乐也今弃击瓮叩缻而就郑卫退弹筝而取昭虞若是者何也快意当前适观而已矣今取人则不然不问可否不问曲直非秦者去为客者逐然则是所重者在乎色乐珠玉而所轻者在乎人民也此非所以跨海内制诸侯之术也臣闻地广者粟多国大者人众兵强则士勇是以太山不让土壤故能成其大河海不择细流故能就其深王者不却众庶故能明其徳是以地无四方民无异国四时充美鬼神降福此五帝三王之所以无敌也今乃弃黔首以资敌国却賔客以业诸侯使天下之士退而不敢西向裹足不入秦此所谓借宼兵而赍盗粮者也夫物不产于秦可寳者多士不产于秦而愿忠者众今逐客以资敌国损民以益雠内自虚而外树怨于诸侯求国无危不可得也秦王乃除逐客之令 汉髙帝为汉王时陈平自楚归汉因魏无知求见汉王汉王召入是时万石君石奋为中涓受平谒平等十人俱进赐食王曰罢就舍矣平曰臣为事来所言不可以过今日于是汉王与语而说之问曰子居楚何官平曰为都尉是日拜平为都尉使参乗典防军诸将尽讙曰大王一日得楚之亡卒未知髙下而即与共载使监护长者汉王闻之愈益幸平遂与东伐项王至彭城为楚所败引师而还收散兵至荥阳以平为亚将属韩王信军广武绛灌等或谗平曰平虽美丈夫如冠玉耳其中未必有也闻平居家时盗其嫂事魏王不容亡而归楚归楚不中又亡归汉今大王尊官之令防军臣闻平使诸将金多者得善处金少者得恶处平反覆乱臣也愿王察之汉王疑之以让无知问曰有之乎无知曰有汉王曰公言其贤人何也对曰臣之所言者能也陛下所问者行也今有尾生孝已之行而无益于胜败之数陛下何暇用之乎今楚汉相距臣进竒谋之士顾其计诚足以利国家耳盗嫂受金又安足疑乎汉王召平而问曰吾闻先生事魏不遂事楚而去今又从吾游信者固多心乎平曰臣事魏王魏王不能用臣说故去事项王项王不信人其所任爱非诸项即妻之昆弟虽有竒士不能用臣居楚闻汉王之能用人故归大王臝身来不受金无以为资诚臣计画有可采者愿大王用之使无可用者大王所赐金具在请封输官得请骸骨汉王乃谢厚赐拜以为防军中尉尽防诸将诸将乃不敢复言王又谓陈平曰天下纷纷何时定乎平曰项王为人恭敬爱人士之亷节好礼者多归之至于行功爵邑重之士亦以此不附今大王慢而少礼士亷节者不来然大王能饶人以爵邑士之顽钝嗜利无耻者亦多归汉诚各去其两短袭其两长天下指虞则定矣然大王恣侮人不能得亷节之士顾楚有可乱者彼项王骨鲠之臣亚父钟离昧周殷之属不过数人耳大王诚能捐数万斤金行反间间其君臣以疑其心项王为人意忌信谗必内相诛汉国举兵而攻之破楚必矣王以为然髙帝即位五年置酒雒阳南宫帝曰列侯诸将毋敢隐朕皆言其情吾所以有天下者何项氏之所以失天下者何髙起王陵对曰陛下慢而侮人项羽仁而爱人然陛下使人攻城略地所降下者因以予之与天下同利也项羽妒贤嫉能有功者害之贤者疑之战胜而不予人功得地而不予人利此所以失天下也帝曰公知其一未知其二夫运筹策帷帐之中决胜于千里之外吾不如子房镇国家抚百姓给餽饟不絶粮道吾不如萧何连百万之军战必胜攻必取吾不如韩信此三者皆人杰也吾能用之此吾所以取天下也项羽有一范増而不能用此其所以为我擒也羣臣恱服 文帝拜张释之为谒者仆射从行上登虎圈问上林尉禽兽簿十余问尉左右视尽不能对虎圈啬夫从旁代尉对上所问禽兽簿甚悉欲以观其能口对向应亡穷者文帝曰吏不当如此耶尉亡赖诏释之拜啬夫为上林令释之前曰陛下以绛侯周勃何如人也上曰长者又复问东阳侯张相如何如人也上复曰长者释之曰夫绛侯东阳侯称为长者此两人言事曽不能出口岂効此啬夫喋喋利口防给哉且秦以任刀笔之吏争以亟疾苛察相髙其弊徒文具亡恻隐之实以故不闻其过陵夷至于二世天下土崩今陛下以啬夫口辨而超迁之臣恐天下随风靡争口辩亡其实且下之化上疾于景响举错不可不察也文帝曰善乃止不拜啬夫时季布为河东守人有言其贤者文帝召欲以为御史大夫复有言其勇使酒难近至留邸一月见罢季布因进曰臣无功窃宠待罪河东陛下无故召臣此必有以臣欺陛下者今臣至无所受事罢去此必有毁臣者夫陛下以一人之誉而召臣以一人之毁而去臣臣恐天下有识闻之有以窥陛下也帝黙然慙良乆曰河东吾股肱郡故特召君耳布辞之官 宣帝五鳯三年丙吉病笃上自临问吉曰君即有不讳谁可以自代者吉辞谢曰羣臣行能明主所知愚臣无所能识上固问吉顿首曰西河太守杜延年明于法度晓国家故事前为九卿十余年今在郡治有能名廷尉于定国执宪详平天下自以不寃太仆陈万年事后母孝惇厚备于行止此三人能皆在臣右唯上察之上以吉言皆是而许焉 时萧望之上防曰陛下哀愍百姓恐徳化之不防悉出谏官以补郡吏所谓忧其末而忘其夲者也朝无争臣则不知过国无达士则不闻善愿陛下选明经术温故知新通于防防谋虑之士以为内臣与参政事诸侯闻之则知国家纳谏忧政亡有阙遗若此不怠成康之道其庶防乎外郡不治岂足忧哉书闻徴入守少府益州刺史王襄奏蜀人王襃有轶材廼徴襃既至诏襃为圣主得贤臣颂于是襃对曰夫荷旃被毳者难与道纯绵之丽宻羮藜含糗者不足与论太牢之滋味今臣僻在西蜀生于穷巷之中长于茨之下无有游观广览之知顾有至愚极陋之累不足以塞厚望应明防虽然敢不畧陈愚而抒情素记曰共惟春秋法五始之要在乎审已正统而已夫贤者国家之噐用也所任贤则趋舍省而功施普噐用利则用力少而就效众故工人之用钝噐也劳筋苦骨终日矻矻及至巧冶铸干将之朴清水淬其锋越砥敛其锷水断蛟龙陆剸犀革忽若彗汜画涂如此则使离娄督绳公输削墨虽崇台五层延袤百丈而不溷者工用相得也庸人之御驽马亦伤吻敝防而不进于行胷喘肤汗人极马倦及至驾齧防骖乘旦王良执靶韩哀附舆纵驰骋骛忽如景靡过都越国蹶如歴块追奔电逐遗风周流八极万里一息何其辽哉人马相得也故服絺绤之凉者不苦盛暑之郁燠袭貂裘之煗者不忧至寒之凄怆何则有其具者易其备贤人君子亦圣王之所以易海内也是以呕喻受之开寛裕之路以延天下英俊也夫竭知附贤者必建仁防索人求士者必树伯迹昔周公躬吐握之劳故有圄空之隆齐桓设庭燎之礼故有匡合之功由此观之君人者勤于求贤而逸于得人人臣亦然昔贤者之未遭遇也图事揆策则君不用其谋陈见悃诚则上不然其信进仕不得施效斥逐又非其愆是故伊尹勤于鼎爼太公困于鼓刀百里自鬻子饭牛罹此患也及其遇明君遭圣主也运筹合上意谏诤即见听进退得闗其忠任职得行其术去卑辱奥渫而升夲朝离防释蹻而享膏粱剖符锡壤而光祖考传之子孙以资说士故世必有圣知之君而后有贤明之臣故虎啸而风冽龙兴而致云蟋蟀竢秋吟蜉蝤出以隂易曰飞龙在天利见大人诗曰思皇多士生此王国故世平主圣俊乂将自至若尧舜禹汤文武之君获稷契臯陶伊尹吕望明明在朝穆穆布列聚精防神相得益章虽伯牙操□钟逄门子弯乌号犹未足以喻其意也故圣主必待贤臣而功业俊士亦俟明主以显其德上下俱欲驩然交欣千载一合论说无疑翼乎如鸿毛遇顺风沛乎如巨鱼纵大壑其得意若此则胡禁不止曷令不行化溢四表横被无穷遐夷贡献万祥毕臻是以圣王不徧窥望而视已明不单倾耳而听已聦恩从祥风翺徳与和气游太平之责塞优游之望得遵游自然之势恬淡无为之场休徴自至夀考无疆雍容垂拱永永万年何必偃仰诎信若彭祖呴嘘呼吸如乔松然絶俗世哉诗云济济多士文王以宁葢信乎其以宁也 成帝河平二年御史大夫张忠奏京兆尹王尊罪尊坐免官吏民多称惜之湖三老公乘兴等上书讼尊治京兆尽节劳心夙夜思职拨剧整乱诛暴禁邪皆前所希有今御史奏尊伤害隂阳为国家忧靖言庸违象恭滔天原其所以出御史丞杨辅素与尊有私怨外依公事傅致奏文臣等窃痛伤尊修身洁已砥节首公刺讥不惮将相诛恶不避豪强功着职修威信不废昨以京师废乱选用为卿贼乱既除即以佞巧废黜一尊之身三期之间乍贤乍佞岂不甚哉愿下公卿大夫博士议郎定尊素行审如御史章尊乃当伏观之诛放于无人之域不得茍免及任举尊者当获举之辜不可但已即不如章饰文深诋以愬无罪亦宜有诛以惩谗贼之口絶欺诈之路于是复以尊为徐州刺史 成帝时御史大夫于永卒谷永荐用薛宣上防曰帝王之徳莫大于知人知人则百僚任职天工不旷故皋陶曰知人则哲能官人御史大夫内承夲朝之风化外佐丞相统理天下任重职大非庸材所能堪今当选于群卿以充其缺得其人则万姓欣喜百僚说服不得其人则大职堕斁王功不兴虞帝之明在此一举可不致详窃见少府薛宣材茂行洁逹于従政前为御史中丞执宪毂下不吐刚茹柔举错时当出守临淮陈留二郡称治为左冯翊崇教飬善威德并行众职修理奸轨絶息辞讼者歴年不至丞相府赦后余盗贼什分三辅之一功效卓尔自左内史初置以来未尝有也孔子曰如有所誉其有所试宣考绩功课简在两府不敢过称以干欺诬之辠臣闻贤才莫大于治人宣已有效其法律任廷尉有余经术文雅足以谋王体断国论身兼数器有退食自公之节无私党游说之助臣恐陛下忽于羔羊之诗舍公实之臣任华虚之誉是用越职陈宣行能唯陛下留神考察 哀帝初立欲匡成帝之政多所变动丞相王嘉上防曰臣闻圣王之功在于得人孔子曰材难不其然与故继世立诸侯象贤也虽不能尽贤天子为择臣立命卿以辅之居是国也累世尊重然后士民之众附焉是以教化行而治功立今之郡守重于古诸侯徃者致选贤材贤材难得拔擢可用者或起于囚徒昔魏尚坐事繋文帝感冯唐之言遣使持节赦其臯拜为云中太守匈奴忌之武帝擢韩安国于徒中拜为梁内史而骨肉以安张敞为京兆尹有罪当免黠吏知而犯敞敞收杀之其家自寃使者覆狱劾敞贼杀人上逮捕不下【言使者上奏请逮捕敞而天子不下其事也】会免亡命数十日宣帝徴敞拜为冀州刺史卒获其用前世非私此三人贪其材器有益于公家也孝文时吏居官者或长子孙以官为氏仓氏库氏则仓库吏之后也其二千石长吏亦安官乐职然后上下相望莫有茍且之意其后稍稍变易公卿以下相促急又数改更政事司部刺史察过悉劾发扬隂私吏或居官数月而退送故迎新交错道路中材茍容求全下材懐危内顾一切营私者多二千石益轻贱吏民慢易之或持其防过増加成辠言于刺史司或至上书章下众庶知其易危小失意则有离畔之心前山阳亡徒苏令等从横吏士临难莫肯仗节死义以守相威权素夺也孝成皇帝悔之下诏书二千石不为纵【二千石不以故纵为罪所以优之也】遣使者赐金尉厚其意诚以爲国家有急取办于二千石二千石尊重难危乃能使下孝宣皇帝爱其良民吏有章劾事留中会赦一解故事尚书希下章爲烦扰百姓证验系治或死狱中章文必有敢告之字乃下唯陛下留神于择贤记善忘过容忍臣子勿责以备二千石部刺史三辅县令有材任职者人情不能不有过差宜可阔畧令尽力者有所劝此方今急务国家之利也前苏令发欲遣大夫使逐问状时见大夫无可使者召盩厔令尹逢拜爲谏大夫遣之今诸大夫有材能者甚少宜豫畜养可成就者则士赴难不爱其死临事仓卒乃求非所以明朝廷也嘉因荐儒者公孙光满昌及能吏萧咸薛修等皆故二千石有名称天子纳而用之 时傅太后始与政事右将军傅喜数谏之由是傅太后不欲令喜辅政上于是用左将军师丹代王莽为大司马赐喜黄金百斤上将军印绶以光禄大夫飬病大司空何武尚书令唐林皆上书言喜行义修絜忠诚忧国内辅之臣也今以寝病一旦遣归众庶失望皆曰传氏贤子以论议不合于定陶太后故退百僚莫不为国恨之忠臣社稷之卫鲁以季友治乱楚以子玊轻重魏以无忌折冲项以范増存亡故楚跨有南土帯甲百万隣国不以为难子玉为将则文公侧席而坐及其死也君臣相庆百万之众不如一贤故秦行千金以间亷颇汉散万金以防亚父喜立于朝陛下之光辉傅氏之废兴也上亦自重之明年正月廼徙师丹为大司空而拜喜为大司马封髙武侯 后汉光武为萧王时以河内险要富实欲择守者而难其人问于邓禹禹对曰宼恂文武备足有牧民御众之才非此子莫可使也乃拜恂河内太守谓曰昔高祖留萧何関中吾今委公以河内当给足军粮率厉士马防遏他兵勿令北度王引兵而北恂调糇粮治械噐以供军未尝乏絶 建武十一年郭伋为并州牧过京师帝问以得失伋曰选补众职当简天下贤俊不宜専用南阳人是时在位多乡曲故旧故伋言及之 光武时武阳侯朱浮上防曰陛下清明履约率礼无违自宗室诸王外家后亲皆奉遵绳墨无党执之名至或乘牛车齐于编人斯固法令整齐下无作威者也求之于事宜以和平而灾异犹见者而岂徒然天道信诚不可不察窃见陛下疾徃者上威不行下专国命即位以来不用旧典信刺举之官黜鼎辅之任至于有所劾奏便加免退覆案不関三府罪谴不防澄察陛下以使者为腹心而使者以从事为耳目是为尚书之平决于百石之吏故羣下苛刻各自为能兼以私情容长憎爱在职皆竞张空虚以要时利故有罪者心不厌服无咎者坐被空文不可经盛衰贻后王也夫事积乆则吏自重吏安则人自静传曰五年再闰天道乃备夫以天地之灵犹五载以成其化况人道哉臣浮愚戆不胜惓惓愿陛下留心千里之任省察偏言之奏 南阳太守杜诗上防荐阳都侯伏湛曰臣闻唐虞以股肱康文王以多士寕是故诗称济济书曰良哉臣诗窃见故大司徒阳都侯自行束脩讫无毁玷笃信好学守死善道经为人师行为仪表前在河内朝歌及居平原吏人畏爱则而象之遭时反覆不离兵凶秉节持重有不可夺之志陛下深知其能显以宰相之重众贤百姓仰望徳义微过斥退乆不复用有识所惜儒士痛心臣窃伤之湛容貎堂堂国之光晖智畧谋虑朝之渊薮髫髪厉志白首不衰实足以先后王室名足以光示逺人古者选擢诸侯以为公卿是故四方回首仰望京师柱石之臣宜居辅弼出入禁门补缺拾遗臣诗愚戆不足以知宰相之才窃懐区区敢不自竭臣前为侍御史上封事言湛公亷爱下好恶分明累世儒学素持名信经明行修通逹国政尤宜近侍纳言左右旧制九州五尚书令一郡二人可以湛代颇为执事所非但臣诗防恩深渥所言诚有益于国虽死无恨故复越职触冒明帝时骠骑将军东平王苍上防荐呉良曰臣闻为国所重必在得人报恩之义莫大荐士窃见臣府西曹掾齐国呉良资质敦固公方亷恪躬俭安贫白首一节又治尚书学通师法经任博士行中表仪宜备宿卫以辅圣政臣苍荣宠絶矣忧责深大私慕公叔同升之义惧于臧文窃位之罪敢秉愚瞽犯冒严禁 章帝时韦彪以世承二帝更化之后多以苛刻为能又置官选职不必以才因盛夏多寒上防谏曰臣闻政化之夲必顺隂阳伏见立夏以来当暑而寒殆以刑罚刻急郡国不奉时令之所致也农人急于务而苛吏夺其时赋发充常调而贪吏割其财此其巨患也夫欲急人所务当先除其所患天下枢要在于尚书尚书之选岂可不重而间者多从郎官超升此位虽晓习文法长于应对然察察小慧无大能宜简尝歴州宰素有名者虽进退舒迟时有不迨然端心向公奉职周宻宜鉴啬夫防急之对深思绛侯木讷之功也徃时楚狱大起故置令史以助郎职而多小人好为奸利今者务简可皆停省又谏议之职应用公直之士通才謇正有补益于朝者今或从徴试辈为大夫又御史外迁动防州郡并宜清选其任责以言绩其二千石视事虽乆而为吏民所便安者宜増秩重赏勿妄迁徙惟留圣心书奏帝纳之 司徒第五伦荐用钜鹿太守谢夷吾上防曰臣闻尧登稷契政隆太平舜用臯陶政致雍熈殷周虽有高宗昌发之君犹頼傅说吕望之防故能克崇其业允协大中窃见钜鹿太守会稽谢夷吾出自东州厥土涂泥而英姿挺特竒伟秀出才兼四科行包九徳仁足济时知周万物加以少膺儒雅韬含六籍推考星度综校图録探圣秘观变歴徴占天知地与神合契据其道徳以经王务昔为陪与臣从事奋忠毅之操躬史鱼之节董臣严纲朂臣懦弱得以免戾寔赖厥勲及其应选作宰惠敷百里降福弥异流化若神爰牧荆州威行邦国奉法作政有周召之风居俭履约绍公仪之操寻功简能为外台之表听声察实为九伯之冠迁守钜鹿政合时雍徳量绩谋有伊吕管晏之任阐道奥同史苏京房之伦虽宻勿在公而身出心隠不殉名以求誉不驰骛以要宠念存逊遁演志箕山方之古贤实有伦序采之于今超焉絶俗诚社稷之元大汉之栋甍宜当拔擢使登鼎司上令三辰顺轨于歴象下使五品咸训于嘉时必致休徴克昌之庆非徒循法奉职而已臣以顽驽噐非其俦尸禄负乘夕惕若厉愿乞骸骨更授夷吾上以光七曜之明下以厌率土之望庻令防臣塞咎免悔安帝时尚书陈忠论荐刘恺上防曰臣闻三公上则台阶下象山岳股肱元首鼎足居职协和隂阳调训五品考功量才以序庶僚遭烈风不迷遇迅雨不惑位莫重焉而今上司缺职未议其人臣窃差次诸卿考合众议咸称太常朱伥少府荀迁臣父宠前忝司空伥迁并为掾属具知其能伥能说经书而用心褊狭迁严毅刚直而薄于蓺文伏见前司徒刘恺沈重渊懿道徳博备克让爵土致祚弱弟躬浮云之志兼浩然之气频歴二司举动得礼以疾致仕侧身里巷处约思纯进退有度百僚景式海内归懐徃者孔光师丹近世邓彪张酺皆去宰相复序上司诚宜简练卓异以厌众望书奏诏引恺拜太尉 御史中丞樊准荐用厐参上防曰臣闻鸷鸟累百不如一鹗昔孝文皇帝悟冯唐之言而赦魏尚之罪使为邉守匈奴不敢南向夫以一臣之身折方靣之难者选用得也臣伏见故左校令河南厐参勇谋不测卓尔竒伟髙才武畧有魏尚之风前坐防法输作经时今羌戎为患大军西屯臣以为如参之人宜在行伍惟明诏采前世之举观魏尚之功免赦参刑以为军锋必有成效宣助国威邓太后纳其言即擢参于徒中召拜谒者使西督三辅诸军屯 先零羌豪僭号北地诏厐参将降羌及湟中义从胡七千人与行征西将军司马钧期防北地击之参兵至勇士城东为杜季贡所败引退钧等独进参既已失期乃诈病引兵还坐以诈疾徴下狱校书郎马融上书请之曰伏见西戎反畔寇钞五州陛下愍百姓之伤痍哀黎元之失业单竭府库以奉军师昔周宣猃狁侵镐及方孝文匈奴亦畧上郡而宣王立中兴之功文帝建太宗之号非惟两主有明叡之姿抑亦扞城有虓虎之助是以南仲赫赫列在周诗亚夫﨣﨣载于汉防窃见前护羌校尉庞参文武昭备智畧逺既有义勇果毅之节兼以博雅深谋之姿又度辽将军梁慬前统西域勤苦数年还留三辅功効克立间在北邉单于降服今皆幽囚陷于法网昔荀林父败绩于邲晋侯使复其位孟明视防师于崤秦伯不替其官故晋景并赤狄之土秦穆遂覇西戎宜逺览二君使参慬得在寛宥之科诚有益于折冲毗佐于圣化书奏赦参等 顺帝时当会茂才孝亷太尉庞参以被奏称疾不得会上计掾广汉段恭因防上防曰伏见道路行人农夫织妇皆曰太尉庞参竭忠尽节徒以直道不能曲心孤立羣邪之间自处中伤之地臣犹冀在陛下之世当防安全而复以谗佞伤毁忠正此天地之大禁人主之至诫昔白起赐死诸侯酌酒相贺季子来归鲁人喜其纾难夫国以贤化君以忠安今天下咸欣陛下有此忠贤愿卒宠任以安社稷书奏诏即遣小黄门视参疾太医致羊酒 尚书史敞等荐胡广曰臣闻徳以旌贤爵以建事明试以功典谟所美五服五章天秩所祚是以臣竭其忠君丰其宠举不失徳下忘其死窃见尚书仆射胡广体贞履规谦虚温雅博物洽闻探穷理六经典奥旧章宪式无所不览柔而不犯文而有礼忠贞之性忧公如家不矜其能不伐其劳翼翼周慎行靡玷漏宻勿夙夜十有余年心不外顾志不茍进臣等窃以为广在尚书劬劳日乆后母年老既防简照宜试职千里由宁方国陈留近郡今太守任缺广才畧深茂堪能拨烦愿以参选纪纲頺俗使束脩守善有所劝仰 永和中李固迁将作大匠上防陈事曰臣闻气之清者为神人之清者爲贤飬身者以练神为寳安国者以积贤为道昔秦欲谋楚王孙圉设坛西门陈列名臣秦使戄然遂为寝兵魏文侯师卜子夏友田子方轼段干木故群俊竞至名过齐桓秦人不敢窥兵于西河斯葢积贤人之符也陛下拨乱龙飞初登大位聘南阳樊英江夏黄琼广汉杨厚防稽贺纯防书嗟叹待以大夫之位是以岩穴幽人智术之士弹冠振衣乐欲为用四海欣然归服圣徳厚等在职虽无竒卓然夕惕孳孳志在忧国臣前在荆州闻厚纯等以病免归诚以怅然为时惜之一日朝会见诸侍中并皆年少无一宿儒大臣可顾问者诚可叹息宜徴还厚等以副群望琼乆处议郎已且十年众人皆怪始隆崇今更滞也光禄大夫周举才谟髙正宜在常伯访以言议侍中杜乔学深行直当世良臣乆托疾病可勅令起是日有诏徴用乔厚等而以固为大司农 桓帝延熹二年尚书令陈蕃仆射胡广等上防荐徐穉等曰臣闻善人天地之纪政之所由也诗云思皇多士生此王国天挺俊乂为陛下出当辅弼明时左右大业者也伏见处士豫章徐穉彭城姜肱汝南袁闳京兆韦着颍川李昙徳行纯备着于人听若使擢登三事协亮天工必能翼宣盛美增光日月矣桓帝乃以安车纁备礼徴之 时合浦太守孟甞以病徴还隐处穷泽尚书郎杨乔上书论荐曰臣前后七表言故合浦太守孟甞而身轻言防终不防察区区破心徒然而已甞安仁义耽乐道徳清行出俗能干絶群前更守宰移风改政去珠复还饥民防活且南海多珍财产易积掌握之内价盈兼金而甞单身谢病躬耕垄次匿影藏采不华藻实羽翮之美用非徒腹背之毛也而沈沦草莽好爵莫及廊庙之寳弃于沟渠且年歳有讫桑榆行尽而忠贞之节永谢圣时臣诚伤心私用流涕夫物以逺至为士以稀见为贵槃木朽株为万乘用者左右为之容耳王者取士宜拔众之所贵臣以斗筲之资趋走日月之侧思立防节不敢茍私乡曲窃感禽息亡身进贤尝竟不见用延熹九年李膺等以党事下狱考实太尉陈蕃上疏极谏曰臣闻贤明之君委心辅佐亡国之主讳闻直辞故汤武虽圣而兴于伊吕桀纣迷惑亡在失人由此言之君为元首臣为股肱同体相须共成美恶者也伏见前司校尉李膺太仆杜宻太尉掾范滂等正身无玷死心社稷以忠忤旨横加考案或禁锢闭隔或死徙非所杜塞天下之口聋盲一世之人与秦焚书坑儒何以为异昔武王克殷表封闾墓今陛下临政先诛忠贤遇善何薄待恶何优夫谗人似实巧言如簧使听之者惑视之者昏夫吉防之效存乎识善成败之机在于察言人君者摄天地之政秉四海之维举动不可以违圣法进退不可以离道规谬言出口则乱及八方何况髠无罪于狱杀无辜于市乎昔禹廵狩苍梧见市杀人下车而哭之曰万方有罪在予一人故其兴也勃焉又青徐炎旱五糓损伤民物流迁茹菽不足而宫女积于房掖国用尽于罗纨外戚私门贪财受赂所谓禄去公室政在大夫昔春秋之末周徳衰微数十年间无复灾眚者天所弃也天之于汉无已故殷勤示变以悟陛下除妖去孽实在修徳臣位列台司忧责深重不敢尸禄惜生坐观成败如防采録使身首分裂异门而出所不恨也帝讳其言切托以蕃辟召非其人遂防免之 时徐州从事臧旻上书讼第五种曰臣闻士有忍死之辱必有就事之计故季布屈节于朱家管仲错行于召忽此二臣以可死而不死者非爱身于须臾贪命于茍活隐其智力顾其权畧庶幸逄时有所为耳卒遭髙帝之成业齐桓之兴伯遗其亡逃之行赦其射钩之雠拔于囚虏之中信其佐国之谋勲效传于百世君臣载于篇籍假令二主纪过于纎介则此二臣同死于犬马沈名于沟壑当何由得申其补过之功建其竒奥之术乎伏见故兖州刺史第五种杰然自建在乡曲无苞苴之嫌歩朝堂无择言之阙天性疾恶公方不曲故论者说清高以种为上序直士以种为首春秋之义选人所长弃其所短録其小善除其大过种所坐以贼盗公负筋力未就罪至徴徙非有大恶昔虞舜事亲大杖则走故种逃亡茍全性命冀有朱家之路以显季布之防愿陛下无遗须臾之恩令种有持忠入地之恨种会赦出献帝时公车司马令谢该以父母老托疾去官欲归乡里防荆州道断不得去少府孔融上书荐之曰臣闻髙祖创业韩彭之将征讨暴乱陆贾叔孙通进说诗书光武中兴呉耿佐命范升卫宏脩述旧业故能文武并用成长乆之计陛下圣徳钦明同符二祖劳谦戹运三年乃讙今尚父鹰扬方叔翰飞王师电鸷羣凶破殄始有櫜弓卧鼓之次宜得名儒典综礼纪窃见故公车司马令谢该体曽史之淑性兼商偃之文学博通羣蓺周览古今物来有应事至不惑清白异行敦恱道训求之逺近少有俦匹若乃巨出呉隼集陈庭黄熊入寝亥首有二非夫洽闻者莫识其端也隽不疑定北阙之前夏侯胜辩常隂之验然后朝士益重儒术今该实卓然比迹前列间以父母老疾弃官欲归道路险塞无由自致猥使良材抱璞而逃逾越山河沈沦荆楚所谓徃而不反者也后日当更馈乐以钓由余克像以求傅说岂不烦哉臣愚以为可推録所在召该令还楚人止孙卿之去国汉朝追匡衡于平原尊儒贵学惜失贤也书奏诏即徴还拜议郎 融又论荐处士祢衡上防曰臣闻洪水横流帝思俾乂旁求四方以招贤俊昔孝武继统将祖业畴咨熈载羣士响臻陛下叡圣纂承基绪遭遇戹运劳谦日昃惟岳降神异人并出窃见处士平原祢衡年二十四字正平淑质贞亮英才卓砾初渉蓺文升堂覩奥目所一见輙诵于口耳所瞥闻不忘于心性与道合思若有神羊潜计安世黙识以衡准之诚不足怪忠果正直志懐霜雪见善若惊疾恶若雠任座抗行史鱼厉节殆无以过也鸷鸟累百不如一鹗使衡立朝必有可观飞辩骋辞溢气坌涌觧疑释结临敌有余昔贾谊求试属国诡系单于终军欲以长缨牵致劲越弱冠慷慨前世美之近日路粹严象亦用异才擢拜台郎衡宜与为比如得龙跃天衢振翼云汉扬声紫防垂光虹蜺足以昭近署之多士増四门之穆穆钧天广乐必有竒丽之观帝室皇居必畜非常之寳若衡等辈不可多得激楚扬阿至妙之容台牧者之所贪飞兔騕褭絶足奔放良乐之所急臣等区区敢不以闻 曹操荐荀彧表曰臣闻虑为功首谋为赏夲野绩不越庙堂战多不逾国勲是故曲阜之锡不后营邱萧何之土先于平阳珍策重计古今所尚侍中守尚书令彧积徳累行少长无悔遭世纷扰懐忠念治臣自始举义兵周游征伐与彧戮力同心左右王略发言授策无施不效彧之功业臣由以济用披浮云显光日月陛下幸许彧左右机近忠恪祗顺如履薄氷研精极锐以抚庶事天下之定彧之功也宜享髙爵以彰元勲 歴代名臣奏议卷一百二十九 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百三十 明 杨士竒等 撰 用人 魏太祖置酒汉濵関内侯王粲奉觞贺曰方今袁绍起河北杖大众志兼天下然好贤而不能用故竒士去之刘表雍容荆楚坐观时变自以为西伯可规士之避乱荆州者皆海内之隽杰也表不知所任故国危而无辅明公定冀州之日下车即缮其甲卒收其豪杰而用之以横行天下及平江汉引其贤隽而置之列位使海内回心望风而愿治文武并用英雄毕力此三王之举也何夔言于太祖曰自军兴以来制度草创用人未详其夲是以各引其时忘道徳夔闻以贤制爵则民慎德以庸制禄则民兴功以为自今所用必先核之乡闾使长幼顺叙无相逾越显忠直之赏明公实之报则贤不肖之分居然别矣又可修保举故不以实之令使有司别受其负在朝之臣时受教与曹并选者各任其责上以观朝臣之节下以塞争竞之源以督羣下以率万民如是则天下幸甚 太祖置校事卢洪赵达等使察羣下法曹掾髙柔谏曰设官分职各有所司今置校事既非居上信下之防又达等数以憎爱擅作威福宜检治之太祖曰卿知达等恐不知吾也要能刺举而办众事使贤人君子为之则不能也昔叔孙通用羣盗良有以也达等后奸利发太祖杀之以谢于柔 三公无事又希与朝政柔为廷尉又上防曰天地以四时成功元首以辅弼兴治成汤仗阿衡之佐文武凭旦望之力逮至汉初萧曹之俦并以元勲代作心膂此皆明王圣主任臣于上贤相良辅股肱于下也今心辅之臣皆国之栋梁民所具瞻而置之三事不使知政遂各偃息养髙鲜有进纳诚非朝廷崇用大臣之义大臣献可替否之谓也古者刑政有疑輙议于槐棘之下自今之后朝有疑议及刑狱大事宜数以咨访三公三公朝朔望之日又可特延入讲论得失博尽事情庶有裨起天听益大化帝嘉纳焉 文帝践阼散骑常侍王象荐杨俊曰伏见南阳太守杨俊秉纯粹之茂质履忠肃之量体仁足以育物笃实足以动众克长后进惠训不倦外寛内直仁而有断自初弹冠所歴埀化再守南阳恩徳流着殊隣异党襁负而至今境守清静无所展其智能宜还夲朝宣力辇毂熈帝之载 明帝即位何曽累迁散骑侍郎汲郡典农中郎将给事黄门侍郎上防曰臣闻为国者以清浄为基而百姓以良吏为夲今海内虚耗事役众多诚宜恤养黎元恱以使人郡守之权虽轻犹专任千里比之于古则列国之君也上当奉宣朝恩以致惠和下当兴利而除其害得其人则可安非其人则为患故汉宣称曰百姓所以安其田里而无叹息愁恨之声者政平讼理也与我共此者其惟良二千石乎此诚可谓知政之夲也方今国家大举新有发调军师逺征上下劬劳夫百姓可与乐成难与虑始愚惑之人能厌目前之小勤而忘为乱之大祸者是以郡守益不可不得其人才虽难备犹宜粗有威恩为百姓所信惮者臣闻诸郡守有年老或疾病皆委政丞掾不恤庶事或体性防怠不以政理为意在官积年惠泽不加于人然于考课之限罪亦不至诎免故得经延岁月而无斥罢之期臣愚以为可宻诏主者使隠核参访郡守其有老病不隠亲人物及宰牧少恩好修人事烦挠百姓者皆可征还为更选代 蒋济迁为中防军时中书监令号为专任济上防曰大臣太重者国危左右太亲者身蔽古之至戒也徃者大臣秉事外内扇动陛下卓然自览万几莫不祗肃夫大臣非不忠也然威权在下则众心慢上势之常也陛下既已察之于大臣愿无忘于左右左右忠正远虑未必贤于大臣至于便辟取合或能工之今外所言輙云中书虽使恭慎不敢外交但有此名犹惑世俗况实握事要日在目前傥因疲倦之间有所割制众臣见其能推移于事即亦因时而向之一有此端因当内设自完以此众语私招所交为之内援若此臧否毁誉必有所兴功负赏罚必有所易直道而上者或壅曲附左右者反达因防而入縁形而出意所狎信不复猜觉此宜圣智所当早闻外以经意则形际自见或恐朝臣畏言不合而受左右之怨莫适以闻臣窃亮陛下潜神黙思公听并观若事有未尽于理而物有未周于用将改曲易调逺与黄唐角功近昭武文之迹岂近习而已哉然人君犹不可悉天下事以适已明当有所付三官任一臣非周公旦之忠又非管夷吾之公则有弄机败官之当今柱石之士虽少至于行称一州智效一官忠信竭命各奉其职可并驱策不使圣明之朝有専吏之名也太和中乐安亷昭以才能拔擢颇好言事散骑黄门侍郎杜恕上防极谏曰伏见尚书郎亷昭奏左丞曹璠以罚当闗不依诏坐判问又云诸当坐者别奏尚书令陈矫自奏不敢辞罚亦不敢以处重为恭意至恳恻臣窃愍然为朝廷惜之夫圣人不择世而兴不易民而治然而生必有贤智之佐者葢进之以道帅之以礼故也古之帝王之所以能辅世长民者莫不逺得百姓之懽心近尽羣臣之智力诚使今朝任职之臣皆天下之选而不能尽其力不可谓能使人若非天下之选亦不可谓能官人陛下忧劳万几或亲灯火而庶事不康刑禁日弛岂非股肱不称之明效欤原其所由非独臣有不尽忠亦主有不能使百里奚愚于虞而智于秦豫让茍容中行而着节智伯斯则古人之明騐矣今臣言一朝皆不忠是诬一朝也然其事可推而得陛下感帑藏之不充实而军事未息至乃断四时之赋衣薄御府之私谷帅由圣意举朝称明与闻政事宻勿大臣宁有恳恳忧此者乎骑都尉王才幸乐人孟思所为不法振动京都而其罪状发于小吏公卿大臣初无一言自陛下践阼以来司校尉御史中丞宁有举纲维以督奸宄使朝廷肃然者邪若陛下以为今世无良才朝廷乏贤佐岂可追望稷契之遐踪坐待来世之儁乂乎今之所贤者尽有大官而享厚禄矣然而奉上之节未立向公之心不一者委任之责不専而俗多忌讳故也臣以为忠臣不必亲亲臣不必忠何者以其居无嫌之地而事得自尽也今有防者毁人不实其所毁必曰私报所憎誉人不实其所誉而必曰私爱所亲左右或因之以进憎爱之说非独毁誉有之政事损益亦皆有嫌陛下当思所以阐广朝臣之心笃厉有道之节使之自同古人望与竹帛耳反使如防昭者扰乱其间臣惧大臣遂将容身保位坐观得失为来世戒也昔周公戒鲁侯曰无使大臣怨乎不以言贤愚明皆当时用也尧数舜之功称去四防不言大小有罪则去也今者朝臣不自以为不能以陛下为不任也不自以为不知以陛下为不问也陛下何不遵周公之所以用大舜之所以去使侍中尚书坐则侍帷幄行则从华辇亲对诏问所陈必达则羣臣之行能否皆可得而知忠能者进闇劣者退谁敢依违而不自尽以陛下之圣明亲与羣臣论议政事使羣臣人得自尽人自以为亲人思所以报贤愚能否在陛下之所用以此治事何事不办以此建功何功不成毎有军事诏书常曰谁当忧此者耶吾当自忧耳近诏又曰忧公忘私者必不然但先公后私即自办也伏读明诏乃知圣思究尽下情然亦恠陛下不治其夲而忧其末也人之能否实有夲性虽臣亦以为朝臣不尽称职也明主之用人也使能者不敢遗其力而不能者不得处非其任选举非其人未必为有罪也举朝共容非其人乃为恠耳陛下知其不尽力也而代之忧其职知其不能也而教之治其事岂徒主劳而臣逸哉虽圣贤并世终不能以此为治也陛下又患台阁禁令之不宻人事请属之不絶听伊尹作迎客出入之制选司徒更恶吏以守寺门威禁由之实未得为禁之夲也昔汉安帝时少府窦嘉辟廷尉郭躬无罪之兄子犹见举奏章劾纷纷近司校尉孔羡辟大将军狂悖之弟而有司嘿尔望风希指甚于受属选举不以实人事之大者也嘉有亲戚之宠躬非社稷重臣犹尚如此以今况古陛下自不督必行之罚以絶阿党之原耳伊尹之制与恶吏守门非世治之具也使臣之言少防察纳何患于奸不削灭而养若昭等乎夫纠擿奸宄忠事也然而世憎小人行之者以其不顾道理而茍求容进也若陛下不复考其终始必以违众迕世为奉公宻行白人为尽节焉有通人大才而更不能为此邪诚顾道理而弗为耳使天下皆背道而趋利则人主之所最病者陛下将何乐焉胡不絶其萌乎夫先意承防以求容美率皆天下浅薄无行义者其意务在于适人主之心而已非欲治天下安百姓也陛下何不试变业而示之彼岂执其所守以违圣意哉夫人臣得人主之心安业也处尊显之官荣事也食千钟之禄厚实也人臣虽愚未有不乐此而喜干迕者也廹于道自强耳诚以为陛下当怜而佑之少委任焉如何反录昭等倾侧之意而忽若人者乎今者外有伺隙之寇内有贫旷之民陛下当大计天下之损益政事之得失诚不可以怠也 景初元年司徒司空并缺散骑侍郎孟康荐崔林曰夫宰相者天下之所瞻效诚宜得秉忠履正夲徳杖义之士足为海内所师表者窃见司校尉崔林禀自然之正性体高雅之量论其所长以比古人忠贞不回则史鱼之俦清俭守约则季文之匹也牧守州郡所在而治及为外司万里肃齐诚台辅之妙器衮职之良才也明帝时诏书博求众贤散骑侍郎夏侯惠荐刘劭曰伏见常侍刘劭深忠笃思体周于数凡所错综源流逺是以羣才大小咸取所同而斟酌焉故性实之士服其平和良正清静之人慕其虚退让文学之士嘉其推歩详宻法理之士明其分数精比意思之士知其沈深笃固文章之士爱其著论属辞制度之士贵其化略较要策谋之士賛其明思通防凡此诸论皆取适己所长而举其支流者也臣数听其清谈览其笃论渐渍歴年服膺弥乆实为朝廷竒其器量以为若此人者宜辅翼机事纳谋帏幄当与国道俱隆非世俗所常有也惟陛下垂优游之听使劭承清问之欢得自尽于前则徳音上通煇燿日新矣 散骑常侍王肃上防曰除无事之位损不急之禄止浮食之费并从容之官使官必有职职任其事事必受禄禄代其耕乃徃古之常式当今之所宜也官寡而禄厚则公家之费鲜进仕之志劝进仕之志劝各展才力莫相倚杖敷奏以言明试以功能之与否简在帝心是以唐虞之设官分职申命公卿各以其事然后惟龙为纳言犹今尚书也以出纳帝命而已夏殷不可得而详甘誓曰六事之人明六卿亦典事者也周官则备矣五日视朝公卿大夫并进而司士辨其位焉其记曰坐而论道谓之王公作而行之谓之士大夫及汉之初依拟前代公卿皆亲以事升朝故高祖躬追反走之周昌武帝遥可奉奏之汲黯宣帝使公卿五日一朝成帝始置尚书五人自是陵迟朝礼遂阙可复五日视朝之仪使公卿尚书各以事进废礼复兴光宣圣绪诚所谓名美而实厚者也 中领军桓范荐徐宣曰臣闻帝王用人度世授才争夺之时以策畧为先分定之后以忠义为首故晋文行舅犯之计而赏雍季之言高祖用陈平之智而托后于周勃也窃见尚书徐宣体忠厚之行秉直亮之性清雅特立不拘世俗确然难动有社稷之节歴位州郡所在称职今仆射缺宣行掌后事腹心任重莫宜宣者帝遂以宣爲左仆射 齐王即位曹爽使弟羲为表荐司马懿曰臣亡父真奉事三朝入备冢宰出爲上将先帝以臣肺腑遗绪奨饰拔擢典兵禁省进无忠恪积累之行退无羔羊自公之节先帝圣体不豫臣虽奔走侍疾尝药曾无精诚翼日之应猥与太尉司马懿俱受遗诏且慙且惧靡所底告臣闻虞舜序贤以稷契为先汤武襃功以伊吕为首审选博举优劣得所斯诚辅世长民之大经録勲报功之令典自古以来未之或阙今臣虚闇位冠朝首顾惟越次中心愧惕敢竭愚情陈写至实夫天下之达道者三谓徳爵齿也懿夲以高明中正处上司之位名足镇众义足率下一也包懐大畧允文允武仍立征伐之勲遐迩归功二也万里旋斾亲受遗诏翼亮皇家内外所向三也加之耆艾纪纲邦国体练朝政论徳则过于吉甫樊仲课功则逾于方叔召虎凡此数者懿实兼之臣抱空名而处其右天下之人将谓臣以宗室见私知进而不知退陛下岐嶷克明克类如有以察臣之言臣以为宜以懿为太傅大司马上昭陛下进贤之明中显懿身文武之实下使愚臣免于谤诮 安定太守孟达荐王雄曰臣闻明君以求贤为业忠臣以进宰为效故易称拔茅连茹曰举尔所知臣不自量窃慕其义臣昔以人乏谬充备部职时涿郡太守王雄为西部从事与臣同僚雄天性良固果而有谋歴试三县政成人和及在近职奉宣威恩懐柔有术清慎持法臣徃年出使经过雄郡自说特受陛下拔擢之恩常励节精心思投命为効言辞激情趣欵恻臣虽愚闇不识真伪以谓雄才兼资文武忠烈之性逾越伦辈今涿郡领户三千寡之家参居其半比者守兵藩卫之固诚不足舒雄智力展其勤干也反受恩深厚无以报国不胜慺慺浅见之情谨冒陈闻 呉孙权时歩隲上疏曰臣闻人君不亲小事百官有司各任其职故舜命九贤则无所用心弹五弦之琴咏南风之诗不下堂庙而天下治也齐桓用管仲被发载车齐国既治又致匡合近汉高祖擥三杰以兴帝业西楚失雄俊以丧成功汲黯在朝淮南寝谋郅都守邉匈奴窜迹故贤人所在折冲万里信国家之利器崇替之所由也方今王化未被于汉北河洛之濵尚有僭逆之丑诚擥英雄拔俊任贤之时也愿明太子重以经意则天下幸甚 陆逊拜上大将军右都护上防陈时事曰臣以为科法严峻下犯者多顷年以来将吏罹罪虽不慎可责然天下未一当图进取小宜恩贷以安下情且世务日兴良能为先自无奸秽入身难忍之过乞复显用展其力效此乃圣王忘过记功以成王业昔汉高舍陈平之愆用其竒略终建勲祚功埀千载夫峻法严刑非帝王之隆业有罚无恕非懐逺之规也 孙休时西陵督陆封都亭侯后转左虎林中书丞华覈表荐曰天姿聦朗才通行洁昔歴选曹遗迹可纪还在交州奉宣朝恩流民归附海隅肃清苍梧南海嵗有风瘴气之害风则折木飞砂转石气则雾欝飞鸟不经自至州风气絶息商旅平行民无疾疫田稼丰稔州治临海海流秋醎又畜水民得甘食惠风横被化感人神遂慿天威招合遗散至被诏书当出民感其恩以忘恋土负老携幼甘心景从众无携贰不烦兵卫自诸将合众皆胁之以威未有如结以恩信者也衔命在州十有余年賔帯殊俗寳玩所生而内无粉黛附珠之妾家无文甲犀象之珍方今之臣实难多得宜在辇毂股肱王室以賛唐虞康哉之颂江邉任轻不尽其才虎林选督堪之者众若召还都宠以上司则天工毕修庶绩咸熈矣 孙皓即位楼为宫下镇禁中侯主殿中事以应对切直渐见责怒后人诬白与贺邵相逢驻立耳语大笑谤讪政事遂被诏诘责送付广州覈为东观令上防曰臣窃以治国之体其犹治家主田野者皆宜良信又宜得一人緫其条目为作维纲众事乃理论语曰无为而治者其舜也与恭已正南靣而已言所任得其人故优游而自逸也今海内未定天下多事事无大小皆当关闻动经御坐劳损圣虑陛下既垂意博古综极艺文加勤心好道随节致气宜得闲静以展神思呼翕清淳与天同极日夜思惟诸吏之中任干之事足委杖者无胜于楼清忠奉公冠冕当世众服其操无与争先夫清者则心平而意直忠者惟正道而履之如之性终始可保乞陛下赦前愆使得自新擢之宰司责其后效使为官择人随才授任则舜之恭已近亦可得晋武帝以刘毅清贫赐钱三十万日给米肉年七十告老乆之见许以光禄大夫归第门施行马复赐钱百万后司徒举毅为青州大中正尚书以毅悬车致仕不宜劳以碎务陈留相乐安孙尹表曰礼凡卑者执劳尊者居逸是顺叙之宜也司徒魏舒司校尉严询与毅年齿相近徃者同为散骑常侍后分授外内之职资涂所经出处一致今询管四十万户州兼董司百僚緫摄机要舒所统殷广兼执九品铨十六州议论主者不以为剧毅但以知一州便谓不宜累以碎事于毅大优询舒太劣若以前听致仕不宜复与迁授位者故光禄大夫郑衺为司空是也夫知人则哲惟帝难之尚可复委以宰辅之任不可谘以人伦之论臣窃所未安昔郑武公年过八十入为周司徒虽过悬车之年必有可用毅前为司直法不挠当朝之臣多所按劾谚曰受尧之诛不能称尧直臣无党古今所悉是以汲黯死于淮阳董仲舒裁为诸侯之相而毅独遭圣明不离辇毂当世之士咸以为荣毅虽身偏有风疾而志气聪明一州品第不足劳其思虑毅疾恶之心小过主者必疑其论议伤物故髙其优礼令去事实此为机阁毅使絶人伦之路也臣州茂徳惟毅越毅不用则清谈倒错矣于是青州自二品已上光禄勲石鉴等共奏曰谨按陈留相孙尹表及与臣等书如左臣州履境海岱而参风齐鲁故人俗务夲而世敦徳让今虽不充于旧而遗训犹存是以人伦归行士识所守也前被司徒符当叅举州大中正佥以光禄大夫毅纯孝至素着在乡闾忠允亮直竭于事上仕不为荣惟期尽节正身率道崇公忘私行髙义明出处同揆故能令义士宗其风景州闾归其清流虽年耆偏疾而神明克壮实臣州人士所思准系者矣诚以毅之明格至不言而信风之所动清浊必偃以称一州咸同之望故也窃以为礼贤尚徳教之大典王制夺与动为开塞而士之所归人伦为大臣等虚劣虽言废于前今承尹书敢不列啓按尹所执非惟惜名议于毅之身亦通陈朝宣夺与大准以为尹言当否应防评议由是毅遂为州都铨正人流清浊区别其所弹贬自亲贵者始 帝以防稽王道子无社稷噐干虑晏驾之后皇室倾危乃选时望以为藩屏将擢王恭殷仲堪等先以访王雅雅以恭等无当世之才不可大任乃从容曰王恭风神简贵志气方严既居外戚之重当亲贤之寄然其禀性峻隘无所包容执自是之操无守节之志仲堪虽谨于细行以文义著称亦无量且干略不长若委以连率之重据形胜之地今四海无事足能守职若道不常隆必为乱阶矣帝以恭等为当时秀望谓雅疾其胜已故不从二人皆被升用其后竟败有识之士称其知人惠帝时诏群僚举郡县之职以补内官御史中丞傅咸上书曰臣咸以为夫兴化之要在于官人才非一流职有不同譬诸林木洪纎枉直各有攸施故明逮于仄陋畴咨无拘内外之任出处随宜中间选用惟内是隆外举既頽复多节目竞内薄外遂成风俗此弊诚宜亟革之当内外通塞无所偏耳既使通塞无偏若选用不平有以深责责之茍深无忧不平也且胶柱不可以调瑟况乎官人而可以限乎伏思所限者以防选用不能出人不能出人当随事而制无须限法法之有限其于致逺无乃泥乎或谓不制其法以何为责臣闻刑惩小人义责君子君子之责在心不在限也正始中任何晏以选举内外之众职各得其才粲然之美于斯可观如此非徒御之以限法之所致乃委任之由也委任之惧甚于限法是法之失非己之尤尤不在己责之无惧所谓齐之以刑人免而无耻者也茍委任之一则虑罪之及二则惧致怨谤已快则朝野称咏不善则众恶见归此之战战孰与限法以茍免乎 著作郎陆机荐贺循等上奏曰伏见武康令贺循徳量邃茂才鉴清逺服膺道素风操凝峻歴试二城刑政肃穆前蒸阳令郭讷风度简旷噐识朗拔通济敏悟才足干事循守下县编名凡悴讷归家巷栖迟有年皆出自新邦朝无知己居在遐外志不自营年时倐忽而邈无阶绪实州党愚智所为恨恨臣等伏思台郎所以使州州有人非徒以均分显路惠及外州而已诚以庶士殊风四方异俗壅隔之害逺国益甚至于荆扬二州户各数十万今州无郎而荆州江南乃无一人为京城职者诚非圣朝待四方之夲心至于才望资品循可尚书郎讷可太子洗马舍人此乃众望所积非但企及清涂茍充方选也谨条资品乞防简察 懐帝时诏王公举贤良方正刺史王敦以贺循为贤良杜夷为方正乃上防曰臣闻有唐畴咨元凯时登汉武钦贤俊彦响应故能允协时雍敷崇盛化伏见太孙舍人会稽贺循处士庐江杜夷履道弥高清操絶俗思学融通才经王务循宰二县皆有名绩偹僚东宫忠恪允着夷清虚冲淡与俗异轨考盘空谷肥遁匿迹葢经国之良寳聘命之所急若得待诏公车承对册问必有忠谠良谟益政道矣 元帝为琅琊王镇建康时安东司马王导进计曰古之王者莫不賔礼故老存问风俗虚已倾心以招俊乂况天下防乱九州分裂大业草创急于得人者乎顾荣贺循此土之望未若引之以结人心二子既至则无不来矣帝乃使导躬造循荣二人皆应命而至由是呉防风靡百姓归心焉自此之后渐相崇奉君臣之礼始定俄而洛京倾覆中州士女避乱江左者十六七导劝帝收其贤人君子与之图时事荆晏安户口殷实帝尝从容谓导曰卿吾之萧何也对曰昔秦为无道百姓厌乱巨猾淩暴人懐汉德革命反正易以为功自魏氏以来迄于太康之际公卿世族豪侈相高政教淩迟不遵法度群公卿士皆餍于安息遂使奸人乗衅有亏至道然否终斯泰天道之常大王方立命世之勲一匡九合管仲乐毅于是乎在岂区区国臣所可拟议愿深神虑广择良能顾荣贺循纪瞻周玘皆南土之秀愿尽优礼则天下安矣帝纳焉 元帝称制使各陈时事损益西阁祭酒丁潭上书曰为国者恃人须才葢二千石长吏是也安可不明简其才使必允当既得其人使乆于其职在官者无茍且居下者有恒心此为政之较也今之长吏迁转既数有送迎之费古人三载考绩三考黜陟中才处局故难以速成也 元帝时江州刺史应詹上防曰夫欲用天下之智力者莫若使天下信之也商鞅移木岂礼也哉有由而然自经荒弊纲纪頽陵清直之风既浇糟粃之俗犹在诚宜濯以沧浪之流漉以吞舟之网则幽显明别于变时雍矣济兹务在乎官人今南北杂错属托者无保负之累而轻举所知此博采所以未精职理所以多阙今凡有所用宜随其能否而与举主同乎襃贬则人有慎举之恭官无废职之吝昔冀缺有功胥臣防先茅之赏子玊败军子文受蒍贾之责古既有之今亦宜然汉朝使刺史行部乗传奏事犹恐不足以辨彰幽明宣政道故复有绣衣直指今之艰弊过于徃昔宜分遣黄散若中书郎等循行天下观采得失举善弹违断截茍且则人不敢为非矣汉宣帝时二千石有居职修明者则入为公卿其不称职免官者皆还为平人惩劝必行故歴世长乆中间以来迁不足竞免不足惧或有进而失意退而得分莅官虽美当以素论降替在职实劣直以旧望登叙校游谈为多少不以实事为先后以此责成臣未见其兆也今宜峻左降旧制可二千石免官三年乃得叙用长史六年户口折半道里倍之此法必明使天下知官难得而易失必人慎其职朝无惰官矣都督可课佃二十顷州十顷郡五顷县三顷皆取文武吏医卜不得挠乱百姓三台九府中外诸军有可减损皆令附农市息末技道无游人不过一丰稔可必然后重居职之俸使禄足以代耕顷大事之后遐迩皆想宏略而寂然未副宜早振纲领肃起羣望 帝以王敦势盛渐踈忌王导等御史中丞周嵩上防曰臣闻明君思隆其道故贤智之士乐在其朝忠臣将明其节故量时而后仕乐在其朝故无过任之讥将明其节故无过宠之谤是以君臣并隆功格天地近代以来德废道衰君怀术以御臣臣挟利以事君君臣交利而祸乱相寻故得失之迹难可详言臣请较而明之夫傅说之相高宗申召之辅宣王管仲之佐齐桓衰范之翼晋文或宗师其道垂拱受成委以权重终致匡主未有忧其逼已还为国蠧者也始田氏擅齐王莽篡汉皆借封土之彊假累世之宠因闇弱之主资母后之权树比周之党阶絶灭之势然后乃能行其私谋以成篡夺之祸耳岂遇立功之主为天人所相而能运其奸计以济其不轨者哉光武以王族奋于闾阎因时之望收揽英竒遂续汉业以美中兴之勤及天下既定颇废黜功臣者何哉武力之士不达国体以立一时之功不可乆假以权势其兴废之事亦可见矣近者三国鼎峙并以雄畧之才命世之能皆委赖俊哲终成功业贻之后嗣未有愆失遗方来之恨者也今王导王廙等方之前贤犹有所后至于忠素竭诚义以辅上共隆洪基翼成大业亦昔之亮也虽陛下乗奕世之徳有天人之防割据江东奄有南极龙飞海隅兴复旧物此亦群才之明岂独陛下之力也今王业虽建羯宼未枭天下荡荡不賔者众公私匮竭仓庾未充梓宫沉沦妃后不反正委贤任能推毂之日也功业垂就晋祚方隆而一旦听孤臣之言惑疑似之说乃更以危为安以踈易亲放逐旧徳以佞伍贤逺亏既徃之明顾伤伊管之交倾巍巍之望防如山之功将令贤智杜心义士防志近招当时之患逺遗来世之笑夫安危在号令存亡在寄任以古推今岂可不寒心而哀叹哉臣兄弟受遇无彼此之嫌而臣干犯时讳触忤逆鳞者何诚念社稷之忧欲报之于陛下也古之明王思闻其过悟逆旅之言以明成败之由故采纳愚言以考虚实上爲宗庙无穷之计下收亿兆元元之命臣不胜忧愤竭愚以闻防奏帝感悟 明帝时尚书右仆射纪瞻谓郄鉴有将相之材恐朝廷弃而不恤上防请征之曰臣闻皇代之兴必有爪牙之佐扞城之用帝王之利器也故虞舜举十六相而南靣垂拱伏见前辅国将军郄鉴少立高操体清望峻文武之畧时之良干昔与戴若思同辟推放荒地所在孤特众无一旅救援不至然能绥集残余防险歴载遂使凶寇不敢南侵但士众单寡无以立功既统名州又为常伯若使鉴从容台闼出内王命必能尽抗直之规补衮职之阙自先朝以来诸所授用已有成比戴若思以尚书为六州都督征西将军复加常侍刘隗镇北陈眕镇东以鉴年时则与若思同以资则俱八坐况鉴雅望清重一代名噐圣朝以至公临天下惟平是与是以臣寝顿陋巷思尽闻见惟开圣懐垂问臣导冀有毫厘万分之一 成帝咸和末诏公卿举贤良方正直言之士太常华恒举虞喜为贤良防国有军事不行咸康初内史何充上防曰臣闻二八举而四门穆十乱用而天下安徽猷克阐有自来矣方今圣徳钦明思恢遐烈旌舆整驾俟贤而动伏见前贤良虞喜天挺贞素髙尚邈世束脩立徳皓首不倦加以傍综广深博闻强识鑚坚研防有弗及之勤处静味道无风尘之志髙枕柴门怡然自足宜使蒲轮纡衡以旌殊操一则翼賛大化二则敦励薄俗穆帝时安西将军桓温荐谯秀表曰臣闻大朴既亏则高尚之标显道防时昏则忠贞之义彰故有洗耳投渊以振邈之风亦有秉心矫迹以敦在三之节是故上代之君莫不崇重斯轨所以笃俗训民静一流竞伏惟大晋应符御世运无常通时有屯蹇神州邱三方圯裂兔罝絶响于中林白驹无闻于空谷斯有识之所悼心大雅之所叹息者也陛下圣徳嗣兴方恢天绪臣昔奉役有事西土鲸鲵既悬思宣大化访诸故老搜扬潜逸庶式罗于羿浞之想王蠋于亡齐之境窃闻巴西谯秀植操贞固抱徳肥遯扬清渭波于时皇极遘道消之防群黎蹈颠沛之艰中华有顾瞻之哀幽谷无迁乔之望凶命屡招奸威仍逼身寄虎吻危同朝露而能抗节玊立誓不降辱杜门絶迹不面伪庭进免龚胜亡身之祸退无薛方跪对之讥虽园绮之栖商洛管宁之黙辽海方之于秀殆无以过于今西土以为美谈夫旌徳礼贤化道之所先崇表殊节圣哲之上务方今六合未康豺豕当路遗黎偷薄义声不闻益宜振起道义之徒以敦流遯之敝若秀防蒲帛之徴足以镇静頽风轨训嚣俗幽遐仰流九服知化矣 宋高祖时寗子先上陈损益曰隆化之道莫先于官得其人枚卜之方莫若人慎其举虽复因革不同损益有物求贤审官未之或改师锡佥曰焕乎钦明之诰拔茅征吉着于幽贲之爻晋师有成衍作赏楚乗无入蒍贾不贺今旧命惟新幽人引领韶之尽美已偹于振纲武之未尽或存于理目虽九官之职未可偹举亲民之选尤宜在先愚欲使天朝四品官外及守牧各举一人堪为二千石长吏者以付选官随缺叙用得贤受赏失举任罚夫惟帝之难岂庸识所易然举尔所知非求多人因百官之明孰与一识之见报咎在己岂容狥物之私今非以选曹所铨果于乖谬众职所举必也惟良葢宜使求贤辟于广涂考绩取其少殿若才实拔群进宜尚徳治阿之宰不必计年免徒之守岂限资秩自此以还故当才均以资资均以地宰莅之官诚曰吏职然监观民瘼翼化宣风则隠厚之求急于刀笔能事之功接于徳心以此论才行之年嵗岂惟政无秕蠧民庇手足而已将使公路日清私请渐塞士多心竞仁必由己处士砥自求之节仕子藏交驰之情寗子庸防不识治体冒昧陈愚退惧违谬 文帝元嘉九年诏内外百官举才江夏王义恭上表曰臣闻云和备乐则繁防克谐骅骝骖服则致逺斯效陛下顺简夤化文明在躬玊衡既正泰阶载一而犹发虑英髦凝情仄陋幽谷空同显著歴是以潜虬耸鳞伫利见之期翔鳯弭翼应来仪之感窃见南阳宗炳操履闲逺思业贞纯砥节邱园息賔盛世贫约而苦内无改情轩冕屡招确尔不拔若加以蒲帛之聘感以大伦之美庶投竿释褐翻然来仪必能毗燮九官宣賛百揆尚书金部郎臣徐森之臣府中直兵参军事臣王天寳竝局力允济忠谅欵诚徃年逆臣叛逸华阳失守森之全境宁民绩章危棘前者经略伊瀍元戎防旅天寳北勤河朔东据营邱勲勇既昭心事兼竭虽防褒叙未尽才宜并可授以邉藩展其志力交阯辽邈累防藩将政刑毎阙抚莅惟艰南中夐逺风謡迥隔蛮獠狡窃邉氓荼炭实须练实以绥其难谓森之可交州刺史天寳可宁州刺史庶足威懐荒表肃清遐服昔魏戊之贤功存荐士赵武之明事彰管库臣识愧前良理谢先哲率举所知仰酬采访退惧瞽言无足甄奨 齐明帝诏求异士始安王遥光表荐王暕及东海王僧孺曰臣闻求贤暂劳垂拱永逸方之防壤取类导川伏惟陛下道隠旒纩信允符玺白驹空谷振鹭在庭犹惧隠鳞卜祝藏噐屠保物色闗下委裘河上非取制于一狐谅求味于兼采而五声倦响九工是询寝议庙堂借听舆皁臣位任隆重义兼邦家实欲使名实不违徼幸路絶势门上品犹常裕以清谈英俊下僚不可限以位貌窃见秘书丞琅琊王暕年二十一七叶重光海内冠冕神清气茂允廸中和叔寳理遣之谈彦辅名教之乐故以晖映先达领袖后进居无尘杂家有赐书辞赋清新属言逺室迩人旷物踈道亲养素丘园台阶虚位庠序公朝万夫倾首岂徒荀令可想李公不亡而已哉乃东序之秘寳瑚琏之茂噐除骠骑从事中郎 后魏太武帝时仆射郭祚奏言考察令公清独着徳绩超伦而无负殿者为上上一殿为上中二殿为上下累计八殿品降至九未审今诸曹府寺凡考在事公清然才非独著绩行称务而徳非超伦干能粗可而守平堪任或人用小劣处官济事并全无负殿之徒为依何第景明二年以来至今十有一载准限而判三应升退今既通考未审为十年之中三经肆眚赦前之罪不问轻重皆防宥免或为御史所弹案验未周遇赦复任者未审记殿得除以不诏曰独着超伦及才备寡咎皆谓文武兼上上之极言耳自此以降犹有八等随才为次今文已具其积负累殿及守平得济皆含在其中何容别疑也所云通考者防縂多年之言至于黜陟之体自依旧来年断何足复请其罚赎已决之殿固非免限遇赦免罪惟记其殿除之 孝文帝太和三年淮南王他奏求依旧断禄文明太后令召群臣议之尚书中书监高闾表曰天生烝民树之以君明君不能独理必须臣以作辅君使臣以礼臣事君以忠故车服有等差爵命有分秩徳高者则位尊任广者则禄重下者禄足以代耕上者俸足以行义庶民均其赋以展奉上之心君王聚其材以供事业之用君班其俸垂惠则厚臣受其禄感恩则深于是贪残之心止竭效之诚笃兆庶无侵削之烦百辟偹礼容之美斯则经世之明典为治之至术自尧舜以来逮于三季虽优劣不同而斯道弗改自中原崩頽天下幅裂海内未一民户耗减国用不充俸禄遂废此则事出临时之宜良非长乆之道大魏应期绍祚照临万方九服既和八表咸谧二圣钦明文思道冠百代动遵礼式稽考旧章准百王不易之胜法述前圣利世之高轨置立隣党班宣俸禄事设令行于今已乆苛慝不生上下无怨奸巧革虑闚觎絶心利润之厚同于天地以斯观之如何可改又洪波奔激则隄防宜厚奸悖充斥则禁网须严且饥寒切身慈母不保其子家给人足礼让可得而生但亷清之人不必皆富丰财之士未必悉贤今给其俸则清者足以息其滥窃贪者足以感而劝善若不班禄则贪者肆其奸情清者不能自保难易之验灼然可知如何一朝便欲去俸淮南之议不亦谬乎诏从闾议宣武帝景明初洛阳县获白防散骑常侍卢昶奏曰谨案典瑞外镇刺史二千石令长不只上命刻暴百姓人民怨嗟则白防至臣闻祯不虚见徳合必符妖不妄出咎彰必至是以古之人君或怠端以失德或只变而立功斯乃万古之殷鉴千龄之烱诫比者灾气作沴恒阳亏度陛下流如伤之慈降纳隍之防哀百姓之无辜引在予之深责举贤黜佞之诏道映于尧先进思纳谏之言事光于舜右伏读明防俯观徴谴敢布庸瞽以陈万一窃惟一夫之耕食裁充口一妇之织衣始蔽形年租歳调则惟常理此外徴求于何取足然自比年以来兵革屡动荆二州屯戍不息钟离义阳师旅相继兼荆蛮凶狡王师薄伐暴露原野经秋淹夏汝颍之地率户从戎河冀之境连丁转运又战不必胜加之退负死防离旷十室而九细役繁徭日月滋甚苛兵酷吏因逞威福至使通原遥畛田芜罕耘连村接闬蚕饥莫食而监司因公以贪求豪强恃私而逼掠遂令鬻短褐以益千金之资制口腹而充一朝之急此皆由令长牧守多失其人郡阙黄覇之君县无鲁恭之宰不思所以安民正思所以润屋故士女呼嗟相望于道路守宰暴贪风闻于魏徃嵗法官案验多挂刑网谓必显戮以明劝戒然后遣使覆讯公违宪典或承风挟请轻树私恩或容情受贿輙施已惠御史所劾皆言诬枉申雪罪人更云清白长侮上之源滋陵下之路忠清之人见之而自怠犯暴之夫闻之以益快白防之至信而有徴矣伏愿陛下垂叡哲之鉴察妖灾之起延对公卿广询庶政引见枢纳博求民隠存问孤寡去其苛碎轻徭省赋与民休息贞良忠谠置之于朝奸回贪妄弃之于市则九官勿戒而恒敬百县不严而自肃士女欣欣人有望矣孝明帝时光禄大夫右丞张普惠上防曰臣闻明徳慎罚文王所以造周咸有一徳殷汤所以革夏故能上令下从风动草偃畏之如雷电敬之如明神是以天子家天下绥万国若天之无不覆地之无不载迁都之构庶方子来泛泽所沾降及陪皂宁有岳牧二千石县令丞尉治中别驾及诸军幢受命于朝廷而可不预乎此之班駮云雨之不平谓是当时有司出纳之未允何以明之仰寻世宗书百官普进一级中有朝臣刺史登时襃授则内外贵贱莫不同泽又覆奏称爰及陪皂明无不逮自后人率其心纷纶盈庭嫌少误惑视听限以汛前更为年断六年三年之考以意折之汛前汛后之歳隔而絶之遂使如纶之防顿于一朝汛前六年上第者全不得泛三年上第者防半阶而已泛前泛后合考者隔絶而不得无考者无折而全泛前泛后有考无考并防全泛与否乖违勤旧弥屈差若毫厘谬以千里其此之谓乎易曰言行君子之所以动天地可不慎欤言之不从无以抑之遂奏夺牧守外禄全不与泛散官改为四年之考泛前者八年一阶政令不一寃讼惟甚与而复夺其夲在兹致使邀驾击鼓者无理以加其罪诽谤公听者无辞以抑其言噂所由生慢勃所由起夫琴瑟不调挠而更张善人国之夲也其可弃乎诗云乐只君子邦家之基尧典曰克明峻徳吕刑曰何择非人周官曰官不必备惟其人咎繇曰无旷庶官天工人其代之诗云人之云亡邦国殄悴又曰雨我公田遂及我私孔子曰不患贫而患不均如此则官必择人泛则宜溥请逺遵正始元旨近准圣明二泛内外百官悉同一阶不以泛前折考不以散任增年则同云共澍四海均洽如谓未可宜以权理折之易曰圣人之大寳曰位何以守位曰仁春秋传曰一曰择人如此则乃可无泛不可无考守宰之泛既以追夺则百官之泛不应独霑溥泽既收复谁敢怨夫三载之考兴于太和再周之陟通于景明闲剧禄力自有加减陪臣以事省降而考则三年朝官既禄等平曹更四周乃陟考禄参差各称其任且一日从军征戍苦于烦任终年専使决断重于陪臣恒上若通为三载之考无泛隔折则各盈其分亦足以近塞群口逺绥四方日昃求贤犹有所失况不遵择人之训唯以停乆而进乎自今已后考黜愿以三宅革心选进愿以三儁居徳书曰举能其官惟尔之能称非其人惟尔弗任斯周道所以佑辟康民敢不敬守臣忝官枢副毗察寃讼寤寐惟省谓宜追正愚固所陈万无可采尚书右丞吏部郎中迁平东将军光禄大夫辛雄上防曰帝王之道莫尚于安民安民之夲莫加于礼律礼律既设择贤而行之天下雍熈无非任贤之功也故虞舜之盛穆穆标美文王受命济济以康高祖孝文皇帝天纵大圣开复典谟选三代之异礼采二汉之典法端拱而四方安刑措而兆民治世宗重光继轨毎念聿修官人有道万里清谧陛下劬劳日昃躬亲庶政求瘼恤民无时暂憩而黔首纷然兵车不息以臣愚见可得而言自神未来専以停年为选士无善恶岁乆先叙职无剧易名到授官执按之吏以差次日月为功能铨衡之人以简用老旧为平直且庸劣之人莫不贪鄙委斗筲以共治之重托硕防以百里之命皆货贿是求肆心纵意禁制虽烦不胜其欲致令徭役不均发调违谬箕敛盈门囚执满道二圣明诏寝而不遵画一之法悬而不用自此夷夏之民将相为乱岂有余憾哉葢由官授不得其人百姓不堪其命故也当今天下黔黎乆经宼贼父死兄亡子弟沦陷流离艰危十室而九白骨不收孤茕靡恤财殚力尽无以卒岁宜及此时早加慰抚葢助陛下治天下者惟在守令最须简置以康国道但郡县选举由来共轻贵逰儁才莫肯居此宜改其弊以定官方请上等郡县为第一清中等为第二清下等为第三清选补之法妙尽才望如不可并后地先才不得拘以停年竟无铨革三载黜陟有称者补在京名官如前代故事不歴郡县不得为内职则人思自勉上下同心枉屈可申强暴自息刑政日平民俗奉化矣复何忧于不治何恤于逆徒也窃见今之守令清慎奉治则政平讼理有非其才则纲维荒秽伏愿陛下蹔留天心校其利害则臣言可验不待终朝昔杜畿寛惠河东无警苏则分粮金城克复略观今古风俗迁讹罔不任贤以相化革朝任夕治功可立待若遵常习故不明选典欲以静民便恐无日 北齐文宣帝时制诏问求贤审官秀州长史樊逊对曰臣闻雕兽画龙徒有风云之势金丹玊马终无水陆之功三驾礼贤将收实用一毛不拔复何足取是以尧作虞賔遂全箕山之操周移商鼎不纳孤竹之言但处士盗名虽云乆矣朝臣窃位葢亦实多汉拜丞相便有钟鼓之妖魏用三公乃至孙权之笑故山林之与朝廷得容非毁肥遯之与賔王飜有优劣至于时非蹈海而曰羞作秦民事异出闗而言耻从卫乱虽复星干帝座不易髙尚之心月犯少防终存耿介之志自我太岳之后克广洪业禹至神宗舜格文祖陛下受天之明命光华日月爰自纳麓乃格文祖仪天地以设官象星辰而布职汉家神鳯慙用纪年魏氏青龙羞将改号上膺列宿咸是异人下法山川莫非竒士所以画堂甲观修徳日新庙鼎歌钟王勲岁委循名责实选众举能朝无铜臭之公世絶钱神之论昔百里相秦名存雀箓萧张辅沛姓在河书今日公卿抑亦天授与之为治何欲不从未必稽首天师方闻牧马之术膝行山上始得治身之道但使帝徳休明自强不息甲夜观书支日通奏周昌桀纣之论欣然开纳刘毅桓灵之比终自含髙悬王爵唯能是与管库靡遗渔塩毕录无令桓谭非防官止于郡丞赵壹负才位终于计掾则天下宅心幽明知感岁精仕汉风伯朝周真人去而复归台星拆而还敛诗称多士易载群龙从此而言可以无愧 隋文帝时国子博士何妥上八事以谏其一事曰臣闻知人则哲惟帝难之孔子曰举直错诸枉则民服举枉错诸直则民不服由此言之政之治乱必慎所举故进贤受上赏蔽贤防显戮察今之举人良异于此无论谄直莫择贤愚心欲崇髙则起家喉舌之任意须抑屈必白首郎署之官人之不服实由于此臣闻爵人于朝与士共之刑人于市与众弃之伏见留心狱讼爱人如子毎应决狱无不询访群公刑之不滥君之明也刑既如此爵亦宜然若有懋功简在帝心者便可擢用自斯以降若选重官必须参以众议勿信一人之举则上不偏私下无怨望其二事曰孔子云是察阿党则罪无掩蔽又曰君子周而不比小人比而不周所谓比者即阿党也谓心之所爱既已光华荣显犹加提挈心之所恶既已沈滞屈辱薄言必怒提挈既成必相掩蔽则欺上之心生矣屈辱既加则有怨恨谤讟之言出矣伏愿广加逖访勿使朋党路开威恩自任有国之患莫大于此其三事曰臣闻舜举十六族所谓八元八恺计其贤明理优今日犹复择才授任不相侵滥故得四门雍穆庶绩咸熈今官员极多用人甚少有一人兼数职为是国无人也为是人不善也今万乗大国髦彦不少纵有明哲无由自达东方朔言曰尊之则为将卑之则为虏斯言信矣今当官之人不度徳量力既无吕望傅说之能自负傅岩滋水之气不虑忧深责重唯畏总领不多安斯宠任轻彼权轴好致颠蹶实此之由易曰鼎折足覆公餗其形渥凶言不胜其任也臣闻穷力举重不能为用伏愿更任贤良分才参掌使各行有余力则庶事康哉其四事曰臣闻礼云析言破律乱名改作执左道以乱政者杀孔子曰仍旧贯何必改作伏见比年以来改作者多矣至如范威漏刻十载不成赵翊尺称七年方决公孙济迂诞医方费逾巨万徐道庆廻互子午糜耗饮食常明破律多歴岁时王渥乱名曽无纪极张山居未知星位前已蹂借太常曹魏祖不识北辰今复辚轹太史莫不用其短见便自夸毗邀射名誉厚相诬罔请今日已后有如此者若其言不验必加重罚庻令有所畏忌不敢轻奏狂简其余文多不载 开皇四年治书侍御史桞彧上表曰昔汉光武与二十八将披荆棘定天下及功成之后无所任职伏见诏书以和干子为杞州刺史干子弓马武用是其所长治民莅职非其所解如谓优老可加厚赐若令刺举所损殊多帝善之干子竟免 帝勤于听受百僚奏请多有烦碎彧又上防谏曰自古帝王莫过唐虞然皆劳于求贤而逸于任使陛下留心治道无惮疲劳乃至营造细小之事出给轻防之物一日之内酬答百司日旰防食夜分未寝动以文簿忧劳圣躬愿察臣言少减烦务唯经国大事非臣下所能裁断者奏请详汰自余细务责成所司帝嘉之 历代名臣奏议卷一百三十 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百三十一 明 杨士竒等 撰 用人 唐髙祖武德元年河南州县相继降唐刘武周降将寻相等多叛去诸将疑尉迟敬德囚之屈突通殷开山言于秦王世民曰敬德若叛岂在寻相之后邪遽命释之引入卧内赐之金曰丈夫意气相期勿以小嫌介意吾终不信谗言以害忠良公宜体之必欲去者以此金相资表一时共事之情也世民以五百骑行战地世充帅歩骑万余猝至围之单雄信引槊直趋世民敬德跃马大呼横刺雄信坠马翼世民出围更帅骑兵还战屈突通引大兵继至世充大败仅以身免世民谓敬德曰公何相报之速也自是宠遇日隆 武德中杜如晦爲秦王府兵曹参军俄迁陜州揔管府长史房龄曰府寮去者虽多葢不足惜杜如晦聦明识达王佐才也若大王守藩端拱无所用之必欲经营四方非此人莫可秦王自此弥加礼重寄以心腹遂奏爲府属尝参谋帷幄 太宗即位龄爲中书令奏言秦府左右未得官者共怨前宫及齐府左右处之先已帝曰古称至公者葢谓平恕无私丹朱商均子也而尧舜废之管叔蔡叔兄弟也而周公诛之故知君人者以天下爲心无私于物昔诸葛亮孔明小国之相犹曰吾心如称不能爲人作轻重况我今理大国乎朕与公等衣食出于百姓百姓人力已奉于上而上恩未被于下今所以择贤才者葢爲求安百姓也用人但问堪否岂以新故异情凡一靣尚自相亲况旧人而顿忘也才若不堪亦岂以旧人而先用今不问能不能而直言其怨嗟岂是至公之道耶魏征爲太子洗马帝召责之曰汝离间我兄弟何也征慷慨自若从容对曰皇太子若从臣言必无今日之祸帝爲之敛容厚加礼异擢拜諌议大夫冯立爲东宫率帝数之曰汝昨者出兵来战大杀伤我兵将何以逃死立饮泣而对曰立出身事主期以効命当战之日无所顾惮因歔欷悲不自胜帝慰勉之授左屯卫中郎将太宗时御史大夫杜淹奏诸司文案恐有稽失请令御史就司检校上以问封德彛对曰设官分职各有所司果有愆违御史自应纠举而淹所言大爲烦碎淹黙然上问淹何故不复论执对曰德彛所言真得大体臣诚心服不敢遂非上悦曰公等各能如是朕复何忧尚书左仆射杜如晦奏言监察御史陈师合上拔士论兼人之思虑有限一人不可緫知数职以论臣等帝谓戴胄曰朕以至公理天下今任龄如晦非爲勲旧以其有才行也此人妄事毁谤止欲离间我君臣昔蜀后主昏弱齐文宣狂悖然国称理者以任诸葛亮杨遵彦不猜之也朕今任如晦等亦复如法流陈师合于岭外魏征爲秘书监有告谋反帝曰魏征昔吾之雠止以忠于所事吾遂拔而用之何乃妄生谗构竟不问征遽斩所告者 帝谓侍臣曰化及与感即隋大臣受恩深者子孙皆反其故何也岑文本对曰君子乃能怀德荷恩感化及之徒并小人也古人所以贵君子而贱小人帝曰然太宗尝谓侍臣曰朕每日夜恒思百姓间事或至夜半不寐惟恐都督刺史堪养百姓以否故于屏风上録其姓名坐卧恒看在官如有善事亦具列于名下朕居深宫之中视听不能及逺所委者惟都督刺史此軰实理乱所系尤须得人帝又谓侍臣曰爲政之要惟在得人用非其才必难致理今所任用必须以德行学识爲本谏议大夫王珪曰人臣若无学业不能识前言往行岂堪大任汉宣帝时有诈称卫太子聚观者数万人众皆致惑隽不疑断以蒯瞆之事宣帝曰公卿大臣当用经术明于古义者此则固非刀笔俗吏所可比拟帝曰信如卿言帝又谓侍臣曰朕看古来帝王以仁义爲治者国祚延长任法御人者虽救一时败亡亦促既见前王成事足定元今欲专以仁义诚信爲治望革近代之浇薄也珪对曰天下凋防日久陛下承其余道移风万代之福但非贤不理惟在得人帝曰朕思贤之情岂舍梦寐给事中杜正伦进曰世必有才随时所用岂待梦傅说逢吕尚然后治乎帝纳之帝又谓岑文本曰梁陈名臣有谁可称复有子弟堪招引否文本奏言隋师入陈百司分散莫有留者唯尚书仆射袁宪独在其主之傍王世充将受隋禅羣僚表请劝进宪子国子司业承家托疾独不署名此人父子足称忠烈承家弟承序今爲建昌令清贞雅操实继先风由是召拜晋王友兼令侍读寻授文馆学士 帝曰百官之内应有堪用者朕未能知之不可造次爲天下主诚亦难朕今行一事则爲天下所观出一言即爲天下所听用得好人爲善者皆劝误用恶人不善者竞进赏当其劳无功者自退罚当其罪爲恶者诫惧故知赏罚不可轻行用人弥须审悉侍中魏征对曰举选之事自古爲难故考绩黜陟察其善恶今欲求人必须先访其行审知其善然后任之假令此人不能济事只是才力不及不爲大害误用恶人假今彊干爲患极多但乱代爲求其材不顾其行太平必须材行俱兼始可任用也帝曰夫人之身假令无病不免有疥癣及时有小恶处用人求偹理实爲难征对曰自古爲政但举大体尧舜之时非全无恶但爲恶者少桀纣之代非全无善但爲恶者多譬如百尺之木岂能无一枝节今官人居职岂能全不爲非但犯罪者少即是大化所司奏淩敬乞贫之状帝责征等滥进人征曰臣等每防顾问常具言其长短有学识强谏争是其所长爱生活好经营是其所短今淩敬爲人作碑文教人读汉书因兹附托回易求利与臣等所说不同陛下未用其长惟见其短以爲臣等欺罔实不敢心服帝纳之 征频论止足之分帝未之许征曰羣臣委任既乆许其避退权用之次观其能否既得预察羣才又无独任之谤使善人得进长防让之风若能行之于今足爲将来永法帝曰信如公言然论者犹有同异时至京下当别议帝尝坐于丹霄门外之西堂引征及右仆射李靖中书令温彦博等入宴言及羣臣才行谓靖等曰朕自爲王至于今日官人或上书献计劝朕爲善者多矣日月稍乆官职渐大志意即移言论渐少无不衰倦唯魏征与朕爲善官职益髙志节弥厉见朕一事失所甚于己身有过朝夕孜孜终始如一自即位以来唯见此一人而已是以敬之重之同于师傅不以人臣处之其后每谓房龄等曰魏征被我防擢特异其报我亦深矣君与我契阔艰辛多歴年所劳苦之极人莫能加然自即位以来辅弼我躬安我社稷成我今日功业爲天下所称君不得与魏征比矣征多病辞职帝曰公独不见金在鑛何足贵邪善冶鍜而爲器人乃寳之朕方自比于金以卿爲良匠而加砺焉卿虽疾未及衰庸得便尔帝又谓羣臣曰爲政者岂待尧舜之君龙益之佐自我驱使魏征天下乂安边境无事时和岁稔其忠益如此先是将发十六道黜陟大使畿内道未有其人帝亲定之问房龄等曰此道事最重谁可先使右仆射李靖对曰畿内事非魏征莫可帝作色曰朕欲向九成事亦不小宁遣魏征耶朕每行不欲与其相离者适爲其见朕是非必无所隐今从公等语遣去朕若有得失公等能止邪乃令李靖充使魏徴从往九成宫帝又与羣臣论及十六国诸王优劣曰苻永固何独爲所称房龄对曰爲任使得人则见称无其人则不见称当时为有王景略帝谓羣臣曰此犹朕之有魏征征拜谢焉征既亡帝使人至其家得书一纸始半藁其可识者曰天下之事有善有恶任善人则国安用恶人则国弊公卿之内情有爱憎憎者惟见其恶爱者止见其善爱憎之间所宜详慎若爱而知其恶憎而知其善去邪勿疑任贤勿猜可以兴矣 侍御史马周上疏曰理天下者以人爲本欲令百姓安乐在刺史县令县令既众不可皆贤若每州得良刺史则合境苏息天下刺史悉称圣意则陛下可端拱岩廊之上百姓不虑不安自古郡守县令皆妙选贤德欲有迁擢爲将相必先试以临民或从二千石入爲丞相及司徒太尉者朝廷必不可独重内臣外刺史县令遂轻其选又刺史多武夫勲人或京官不称职始出补外折冲果毅身力彊者入爲中郎将其次乃补边州而以德行才术擢者十不能一所以百姓未安殆由于此帝因谓侍臣曰刺史朕当自简择县令诏京官五品已上各举一人 治书侍御史刘洎以爲左右丞相宜特加精简上疏曰臣闻尚书万机实爲政本伏寻此选授任诚难是以八座比于文昌二丞方于管辖爰至曹郎上应列宿苟非称职窃位兴讥伏见比来尚书省诏勅稽停文案壅滞臣诚庸劣请述其源贞观之初未有令仆于时省务繁杂倍多于今而左丞戴胄右丞魏征并晓达吏方质性平直应弹举无所回避陛下又假以恩慈自然肃物百司匪解抑此之由及杜正伦续任右丞颇亦厉下比者纲维不举并爲勲亲在位器非其任功势相倾凡在官僚未循公道虽欲自强先惧嚣谤所以郎中予夺惟事咨禀尚书依违不能断决或纠弹闻奏故事稽延按虽理穷仍更盘下去无程限来不责迟一经出手便渉年载或希防失情或避嫌抑理勾司以案成爲事了不究是非尚书用便僻爲奉公莫论当否互相姑息惟事弥缝且选众授能非才莫举天工人代焉可妄加至于懿戚元勲但宜优其礼秩或年髙及耄或积病智昏既无益于时宜当置之以闲逸乆妨贤路殊爲不可将救兹弊且宜精简尚书左右丞及左右郎中如并得人自然纲维偹举亦当矫正趋竞岂惟息其稽滞哉疏奏寻以洎爲尚书左丞 髙宗时魏元忠迁监察御史帝尝从容曰外以朕爲何如主对曰周成康汉文景也然则有遗恨乎曰有之王义方一世豪英而死草莱议者谓陛下不能用贤帝曰我适用之闻其死顾已无及元忠曰刘藏器行副于才陛下所知今七十爲尚书郎徒叹彼而又弃此帝黙然慙 武后时麟台正字陈子昻上军国利害疏曰臣伏见陛下忧劳天下百姓恐不得所又发明诏将降九道大使廵察天下诸州兼申黜陟以求人瘼甚大惠也天下百姓幸甚臣窃以爲美矣未尽善也何以言之陛下所以降明使岂非欲令天下黎元众庶知陛下夙兴夜寐忧勤念之邪欲天下贤良忠孝知陛下夙兴夜寐思任用之邪欲使天下奸人暴吏亦知陛下夙兴夜寐务欲除之耶陛下圣意必若以此而发使乎则愚臣窃见陛下之使有未尽善也若愚臣所谓使者先当雅合时望务爲众人所推仁爱足以存恤孤惸贤明足以进防幽滞刚直足以不避强御明智足以照察奸非然后使天下奸人畏其明而不敢爲恶也天下强御惮其直而不敢爲过也天下英竒慕其德而乐爲之用也天下孤寡赖其仁而欣戴其恩也夫如是然后可以论出使矣故輶轩未动于京师天下翕然皆己知矣今陛下使犹未出朝廷行路市井之人皆以爲非任朝廷有识者亦不称之夫天子之使未出魏阙朝廷之人皆已轻之何况天下之众哉夫欲黜陟求瘼岂可得也陛下所以有此失者在不选人亦轻此使非天下之大任故陛下遂大失至于此也宰相复以爲寻常但奉诏而行之茍以出使爲名不求任使之实故使愈出而天下愈弊使弥多而天下弥不宁其故何哉是朝廷轻其任也轻其任则不择人不择人则使非其实使非其实则黜陟不明刑罚不中朋党者进贞直者退徒使天下百姓修饰道路送往迎来无益于圣敎耳臣乆爲百姓实委知之陛下欲令天下黎庶知陛下夙兴夜寐忧勤政化不可得也故臣以陛下大失在于此也夫欲正其末者必先端其本清其流者必先洁其源自然之符也国家兹弊亦已乆矣今陛下若不重选此使妙得其人天下黎元必谓陛下尚行寻常之政不能革此弊也则贤人必不出贪吏必得志惸独必哀吟天下百姓无荷赖于陛下此使也臣不胜有愿愿陛下与宰相更妙选朝廷百官素有威重名节爲众人所推者陛下因大朝日亲御正殿集百僚公卿设礼仪以使者之礼见之于是告以出使之意慇懃儆戒无敢忒遂授以旌节而发遣之先自京师而访犲狼然后揽辔登车以清天下若如是臣必知陛下圣敎不旬月之间天下家见而户习也昔尧舜氏不下席而天下理者葢黜陟幽明能折中耳今陛下方开中兴之化建万代之功天下瞻望冀见圣政此之一使是陛下爲政之大端也谚曰欲知其人观其所使不可不慎也若陛下必知不可得其人则不如不出使出使烦数无益于化但劳天下之人是犹烹小鳞而数挠之耳伏惟陛下察焉 子昻又上论牧宰疏曰臣伏惟陛下当今所共理天下欲致太平者岂非宰相与诸州刺史县令耶陛下若重此而理天下乎臣见天下理也若陛下轻此而理天下乎臣见天下不得理也何者宰相陛下之腹心刺史县令陛下之手足未有无腹心手足而能独理者也臣窃观当今宰相已畧得其人矣独刺史县令陛下尚犹轻之未见得其人是以腹心虽安而手足犹病而天下至今所以未得大利耳臣窃惟刺史县令之职实陛下政敎之首也陛下布德泽下明诏将示天下百姓必待刺史县令爲陛下谨宣之故得其人则百姓家见而户闻不得其人但委弃有司而挂墙壁耳陛下欲使家兴礼让吏朂清勤不重选刺史县令将何道以致之耶愚臣窃见陛下未有舟楫而欲济江河不可得也臣比在草茅爲百姓乆矣刺史县令之化臣实委知国之兴衰莫不在此职也何者一州得贤明刺史以至公循良爲政者则千万家赖其福若得贪暴刺史以徇私苛虐爲政者则千万家受其祸矣夫一州祸福且如此况天下之众岂得胜道哉故臣以爲陛下政化之首国之兴衰在此职也臣伏见陛下忧勤政理欲安天下百姓无使疾苦然犹未以刺史县令爲念何可得哉臣何以得知陛下未以刺史县令爲念臣窃见吏部选人补一县令如补一县尉耳但以资次考第从宦游歴即补之不论贤良德行能以化人而拔擢见用者纵吏部侍郎时有不知此弊而欲超越用人则天下小人已嚣然相谤矣所以然者习于常而有惊恠也所以天下庸流一杂贤不肖莫分但以资次爲选不以才能得职所以天下淩迟百姓无由知陛下圣德勤劳夙夜之念但以愁怨以爲天子之令遣如此也自有国来此弊最深而未能除也岂不甚哉昔汉宣帝有言曰朕之所共理天下者岂非良二千石乎故宣帝之时能委任矣伏愿陛下与宰相深思妙选以救正此弊使天下之人稍得以安臣有计然甚鄙近未能着之于书愿陛下兴念明宰相图之以安天下幸甚幸甚 武后时魏元忠爲张易之兄弟所构狱方急苏安恒独申救曰王者有容天下之量故济其心能进天下之善故除其恶不然则鬼神冯怒隂阳纷舛陛下始革命勤秉政枢博逮谋猷天下以爲明主暮年厌怠谗佞炽结水火相灾百姓不亲五品不逊天下以爲暗君邪正糅进狱讼寃剧何昔是而今非邪居安忘危之失也窃见元忠廉直有名位宰相履忠正邪佞之徒嫉之若雠易之兄弟无功无德但以冯附不阅数朞位势隆极指马献蒲先害善良自元忠下狱人人偶语谓易之交乱且及四国烈士抚髀忠臣钳口惧易之之权恐先谏受戮虚死无名况贼虏方彊赋敛重困而自纵谗慝揺变遐迩臣恐四夷低目窥觇爲边鄙患百姓托义以清君侧逐鹿之人叩闗而至陛卫左右从中以应争锋朱雀之门问鼎大明之宫陛下何以谢之臣今计者莫若收雷电之威解恢恢之网复爵还位君臣如初则天下幸甚陛下纵不能斩佞臣塞人望且当抑夺荣宠翦其羽翅无使骄横爲社稷之忧防奏易之等大怒遣刺客邀杀之赖鳯阁舍人桓彦范等悉力营解乃免 明堂灾沂州刺史韦承庆上疏谏曰以文明垂拱后执政者未满岁率以罪去大抵皆恶逆不道夫构大厦济巨川必择文梓艅艎若亟毁而败则是架朽木乘胶船也臣谓陛下求贤之意切而取人之路寛故一言有合而付大任夫以尧举舜犹歴试诸难况庸庸者可超处辅相以百揆万几畀小人哉书闻不报 证圣初诏九品以上陈得失获嘉主簿刘知几上言君不虚授臣不虚受妄受不爲忠妄施不爲惠今羣臣无功遭遇輙迁至都下有车载斗量杷推椀脱之谚又谓刺史非三载以上不可徙宜课功殿明赏罚后嘉其直长安中武后谓狄仁杰曰安得一竒士用之仁杰曰陛下求文章资歴今宰相李峤苏味道足矣岂文士龌龊不足与成天下务哉后曰然仁杰曰荆州长史张柬之虽老宰相材也用之必尽节于国即召爲洛州司马它日又求人仁杰曰臣尝荐张柬之未之用也后曰迁之矣曰臣荐宰相而爲司马非用也乃授司刑少卿迁秋官侍郎 韦嗣立拜鳯阁侍郎同鳯阁鸾台平章事时州县非其人后以爲忧李峤唐休璟曰今朝廷重内官轻外职每除牧守皆诉不行非过累不得遣请选台阁贤者分典大州自近臣始后曰谁爲朕行嗣立曰内典机要非臣所堪请先行以示羣臣后悦以本官检校沂州刺史中宗神龙中萧至忠授中书侍郎同中书门下平章事上疏陈时政曰求治之道首于用贤茍非其才则官旷官旷则事废事废则人残歴代所以陵迟者此也今授职用人多因贵要爲粉饰上下相防茍得爲是夫官爵公器也恩幸私惠也王者止可以金帛富之梁肉食之以存私泽也若公器而私用之则公义不行而劳人解体私谒开而正言塞日朘月削卒见凋弊今列位己广冗贠复倍陛下降不赀之泽近戚有无涯之请台阁之内朱紫充满官秩益轻恩赏弥数才者不用用者不才故人不効力官匪其人欲求治固难矣又宰相要官子弟多居美爵并宰才艺而更相诿托诗云私人之子百僚是试或以其酒不以其浆鞙鞙佩璲不以其长此言王政不平而众官废职私家子列试荣班徒长其佩尔臣愿陛下爱惜爵赏官无虚授进大雅以枢近退小人于闲左使政令惟一私不害公则天下幸甚且贞观故事宰相子弟多居外职非直抑彊宗亦以择贤才尔请自宰相及诸司长官子弟并授外官共宁百姓表里相统帝不纳 韦嗣立爲兵部尚书论职官多滥上疏曰臣闻设官分职量才置吏此本于理人而务安之也故书曰在知人在安民知人则哲能官人安民则惠黎民怀之能哲而惠何忧乎驩兜何畏乎有苖者是也此明官得其人而天下自理矣古者取人必先采乡曲之誉然后辟于州郡州郡有声然后辟于五府才着五府然后升之天朝此则用一人所择者甚悉擢一士所歴者甚深孔子曰譬有美锦不可使人学制此明用人不可不审择也用得其才则治非其才则乱治乱所系焉可不深择之哉凡今之取人有异此道多未甚试効即顿迁擢夫竞趋者人之常情侥幸者人之所趣而今务进不避侥幸者接踵比肩布于文武之列有文者用理内外则有回邪赃汚上下败乱之忧有武者用将军戎则有庸懦怯弱师旅防亡之患补授无限员缺不供遂至员外置官数倍正阙曹署典吏困于只承府库仓储竭于资俸国家大事岂甚于此古者悬爵待士唯有才者得之若任以无才则有才之路塞贤人君子所以遁迹销声常怀叹恨者也且贤人君子守于正直之道逺于侥幸之门若侥幸开则贤者不可复出矣贤者遂退若欲求人安化洽复不可得也人若不安国将危矣陛下安可不深虑之 宗时姚崇尝于帝前序次郎吏帝左右顾不主其语崇惧再三言之卒不荅崇趋出内侍高力士曰陛下新即位宜与大臣裁可否今崇亟言陛下不应非虚怀纳诲者帝曰我任崇以政大事吾当与决至用郎吏崇顾不能而重烦我邪崇闻乃安由是进贤退不肖而天下治 宣义郎左拾遗内供奉张九龄上封事曰臣所以上事以臣愚见并当时尤切不敢饰词伏愿陛下亲览可否之宜幸甚幸甚臣伏以陛下自克清内难光宅天下常欲跻人于富寿致国于太平圣虑每勤德音屡发然犹黎人未息水旱爲忧臣窃伏思之有由然矣臣闻乖政之气发爲水旱天道虽逺其应甚速昔者东海枉杀孝妇旱者乆之一吏不明匹妇非命则天爲之旱以昭其寃况今六合之间元元之众莫不悬命于县令宅生于刺史陛下所与共理此尤亲于人者也多非其任徒有其名致旱之由岂惟孝妇一事而已是以亲人之任宜得其贤用才之道宜重其选而今刺史县令除京辅近处雄望之州刺史犹择其人县令或备员而已其余江淮陇蜀三河诸处除大府之外稍稍非才但于京官之中出爲州县者或是縁身有累在职无声用于牧宰之间以爲斥逐之地或因时附防遂忝髙班比其势衰且无他责入谓之不称京职亦乃出爲刺史至于武夫流外积资而得官成于经乆不计于有才诸若此流尽爲刺史其余县令已下固不可胜言葢甿庶所系国家之本务本务之职反爲好进者所轻承弊之人每遭非才者所扰陛下圣化从此不宣皆由不重亲人之选以成其弊而欲天下和洽固不可得也古者刺史入爲三公郎官出宰百里莫不互有所重劝其所行臣窃怪近俗偏轻此任今朝廷卿士入而不出于其私情遂自得计何则京华之地衣冠所聚子弟之间身名所出从容附会不劳而成一出外藩有异于此人情进取岂忘于私但立法制之不敢违耳原其本意固私是欲今大利在于京职而不在于外郡如此则智能之士欲利之心日夜营营宁肯复出爲刺史县令而陛下国家之利方赖智能之人此辈既自固而不行在外者又技痒而求入如此则智能之辈常无亲人之责陛下又未格之以法无乃甚不可乎故臣愚以爲欲理之本莫若重刺史县令此官诚重智能者可行正宜悬以科条定其资歴凡不歴都督刺史有高第者不得入爲侍郎列卿不歴县令有善政者亦不得入爲台郎给舍即虽逺处都督刺史至于县令以次差降以爲出入亦不得十年频任京职又不得十年尽任外官如此设科以救其失则内外通理万姓获宁如积习爲常遂其私计陛下独宵衣旰食天下亦未之理也又古之选用贤良取其称职或遥闻而辟召或一见而任之是以士修素行不图侥幸羣小不逮亦用息心以故奸僞自止流品不杂今天下未必理于上古而事务日倍于前诚为不正其本而设巧于末所谓末者吏部条章动盈千百刀笔之吏辩析毫厘节制抢攘溺于文墨胥吏之猾又縁隙而起臣以爲始造簿书以备用人之遗忘耳今反求精于案牍不急于人才亦何异遗剑中流而刻舟以记去之弥逺可爲伤心凡有称吏部之能者则曰从县尉与主簿与县丞斯选曹执文而善知官次者也惟据其合与不合不论贤与不肖大畧如此岂不谬哉陛下若不以吏部尚书侍郎爲贤必不授以职事尚书侍郎既以贤而受委岂复不能知人知人之难虽自古所谨而拔十得五其道可行今则执以格条贵于谨守幸其心能自觉者每选于所拔亦有三人五人若又专固者则亦一人不拔据资配职自以爲能爲官择人初无此意故使时人有平配之议官曹无得贤之实朱紫同色清浊不分是于圣朝有何裨益故臣以爲选部之法于不变变法之易在陛下涣然行之假如今之铨衡欲自爲意亦限行之已乆动必见疑遂用因循益爲浮薄今若刺史县令精覈其人即每年当管之内应有合选之色先委考其才行堪入品流然后送台台又推择据所用之多少爲州县之殿最一则州县慎于所举必取入官之才二则吏部因其有成无多庸人之数纵有不任送者妄起怨端且犹分谤于外台不至諠哗于南省今则每岁选者动以万计京师米物爲之空虚岂多士若斯葢渝滥至此而欲仍旧致理难于改制祗益文法烦碎贤愚浑杂就中以一诗一判定其是非适使贤人君子从此遗逸斯亦明代之阙政有识者之所叹息也又天下虽广朝臣虽众而士之名贤诚可知也若使毁誉相乱听受不明事将已矣无复可说如知其贤能各有品第每一官缺而不以次用之则是知而不爲焉用彼相借如诸司清要之职当用第一之人及其要官缺时或以下等叨进以故时议无高无下惟论得与不得自然清议不立名节不修上善则守志而后时中人则躁求而易操其故何哉朝廷若以令名进人士子亦以修名获利而利之所出众则趋焉已而名利不出于清修所趣多归于人事其小者茍求取得一变而至阿私其大者许以分义再变而成朋党斯并敎化渐渍使之必然故于用人之际不可不第髙下若髙下有次不可妄干天下士流必刻意修饰思齐日众刑政自清此皆兴衰之大端焉不可不察易曰履霜坚氷至言圣人之见终始之征矣臣今所言上刺史县令等事一皆指实纵臣所欲变法不合时宜伏望更发睿图及询于执事作爲长算振此頽风使官修其方人受其福天下幸甚伏惟陛下聪明神武动以圣断正当可爲之运未行反本之法微臣企竦窃有所望伏愿少留宸睠稍览愚诚必无可施行弃之非晚不胜尘露禆补之诚 肃宗至德元年北海太守贺兰进明诣行在上命房琯以爲御史大夫琯以爲摄御史大夫进明入谢上怪之进明因言与琯有隙且曰晋用王衍爲三公祖尚浮虚致中原板荡今房琯专爲迂阔大言以立虚名所引用皆浮华之党真王衍之比也陛下用爲宰相恐非社稷之福且琯在南朝佐上皇使陛下与诸王分领节制仍置陛下于沙塞空虚之地又布私党于诸道分统大权其意以爲上皇一子得天下则已不失富贵此岂忠臣所爲乎上由是踈之 代宗大歴十四年常衮言于上曰陛下乆欲用李泌昔汉宣帝欲用人爲公卿必先试理人请且以爲刺史使周知人间利病俟报政而用之 初天下用兵官爵冗滥元王秉政贿赂公行及衮爲相思革其弊四方奏请一切不与而无甄别贤愚同滞崔祐甫欲收时望作相未二百日除官八百人前后相矫终不得其适上尝谓祐甫曰人或谤卿所用多渉亲故何也对曰臣爲陛下选择百官不敢不详慎茍平生未之识何以谙其才行而用之上以爲然 德宗兴元元年萧复奉使自江淮还与李勉卢翰刘从一俱见上勉等退复独留言于上曰陈少游任兼将相首败臣节韦臯幕府下僚独建忠义请以臯代少游镇淮南使善恶着明上然之 贞元十六年义成节度使卢羣卒贾眈曰凡就军中除节度使必有爱憎向背喜惧者相半故众心不安自今愿陛下只自朝廷除人庶无他变 十八年浙东观察使裴肃既以进奉得进齐总掌后务刻剥以求媚又过之擢爲衢州刺史给事中许孟容封还诏书曰衢州无他虞齐总无殊绩忽此超奬深骇羣情若有可録愿明书劳课然后超改以解众疑诏遂留中上召孟容奬之 德宗时门下侍郎赵憬陈前世损益当时之变献审官六议一议相臣曰中外知其贤者用之能者任之责材之偹为不可得二议庶官曰臣尝谓拔十得五贤愚犹半陛下曰何必五也十二可矣故广任用明殿最举大节畧小瑕随能试事用人之大要也三议京司阙官曰今要官阙多闲官员多要官以材行闲官以恩泽是选拔少优容众也宜补阙员以育人材四议考课曰今内庶僚外刺史课最尤者擢以不次善矣臣谓黜陟宜责岁限若任要重未当迁者加爵或秩其余进退宜示迟速之常若课在中考如限者平转而歴试之即无茍且之心滞淹之虑五议遗滞曰陛下委宰辅举才不徧知也则访之庶僚又不徧知也访之众人众声嚣然十誉之未信一毁之可疑臣谓宜采士论以誉多者先用非大故者勿弃六议藩府官属曰诸使辟署务得才以重府望能否已试则引而置之朝无俾久滞帝皆然之翰林学士陆贽荐袁高等状曰臣近因奏对言及任人陛下累叹乏才惘然忧见于色臣退而思省且喜且慙所喜者乐陛下急于求贤明君致理之资也所慙者耻近侍不能荐士微臣窃位之罪也輙自揣择思举所知犹惧鉴识不明品藻非当反覆参校未果上闻昨防宣示中书进拟量移官今臣审看可否者因悟贬降之辈其中甚有可称臣以素所谙知兼闻公议此状之内仅得十人状所不该又有三四或因连累左黜或遭谗忌外迁互有行能咸著名迹寘之清列皆谓良材若但准例量移及令仍旧出守固非陛下爱贤之意亦乖海内望理之心傥防特恩追赴行在试垂访接必有可观録用弃瑕既符德号振淹求旧亦阐大猷谨録荐陈庶偹采择其余差序逺近并具别状以闻 防又论替换李楚琳状奏曰右钦溆奉宣圣防李楚琳不可久在鳯翔欲候朕到日简择一人替楚琳充节度使楚琳别与一官便随朕归京既有迎驾诸军威势甚盛因此替换亦是权宜卿宜商量稳便否者臣闻王者有作先怀永图谋必可传事必可继不因利以茍得不乘便而幸成故能上下相安而理可长久也彼楚琳者固是乱人乘国难而肆逞其奸贼邦君而篡居其位按以典法是宜汚潴既属多虞不遑致讨乃分之以旄钺又继之以宠荣逮至南巡颇全外顺道途无壅亦有赖焉虽朝命累加盖非获已然王言一出则不可渝纵阙君臣之恩犹须进退以礼今若因行幸之威势假迎扈之兵甲易置以归是同虏执以言乎除乱则不武以言乎务理则不诚祸变繁兴爲日久矣负衅居位岂唯一人以此时巡后将安入以此抚御谁其感怀昔汉高僞游韩信见获功臣继叛天下几危征伐纷纭以至没代其徼幸之不可也如此陛下得不爲至戒哉议者谓之权宜臣又未谕其理夫权之爲义取类权衡衡者称也权者锤也故权在于悬则物之多少可准权施于事则义之轻重不差其趣理也必取重而舍轻其逺祸也必择轻而避重茍非明哲难尽精微故圣人贵之乃曰可与适道未可与立可与立未可与权言知几之难也今者甫平大乱将复天衢辇路所经首行胁夺易一帅而亏万乘之义得一方而结四海之疑乃是重其所轻而轻其所重谓之权也不亦反乎以反道爲权以任数爲智君上行之必失众臣下用之必陷身歴代之所以丧乱而长奸邪由此误也夫以韩信才略当时莫俦且负嫌猜已遭告讦纵之足以乱区防除之可以安国家幸而成擒犹谓失防当时被攻战之害百代流诡诈之讥况楚琳卒伍凡材厮养贱品因时扰攘得肆猖狂非有陷坚殪敌之雄出竒制胜之略颇同狐防乘夜睢盱晨光既升势自跧缩今郊畿已乂武卫方严汧陇镇压于其西邠泾扼制于其北顾是岐下若居掌中以楚琳劣之资处掌中控握之地纵令蹢躅何恶能爲愿陛下姑务含普安反侧促驾遄止録功犒勤敷肆眚之恩布惟新之令然后徴韦臯楚琳俾入分文武之职择元勲宿望命出总岐陇之师则彼承诏欣荣奔走不暇安敢虿介复劳诛锄措置得宜万无一跌何遽过动不爲后图仰希睿聪试更详虑谨奏 贽又答论萧复状奏曰右钦溆奉宣圣防卿所奏萧复事朕已具悉假使更无别意终是不识事宜今廵行诸道转恐事多乖失縁孟曍年老今欲除萧复爲福建观察使便令赴任去就亦应得所卿意以爲何如者伏以将相之任所委皆崇中外迭居亦是常理然君臣有礼进退不可以不全理体有宜本末不可以不称顷盗兴都邑驾适郊畿陛下悔征赋之殷繁念黎元之困悴诞降慈防深示悯伤特遣大臣普询疾苦本期还报将议优蠲众情颙颙日望上逹今若未终前命遽授逺藩则是膏泽将布而复收涣汗已发而中废事既失望人何以观斯乃进退之礼不全本末之宜不称谓爲得所臣实疑之傥虑事乖方不欲淹留在外则当谕以诏防促其归程逺郡廵歴未周但令副介分往待其复命亲访物情革弊垂恩用符德号使务既毕能否益彰徐择所宜以图进退庶于事体允得厥中谨奏 贽爲中书侍郎同中书门下平章事议汴州逐刘士宁事状奏曰右希顔奉宣圣防适得李万荣奏刘士宁因出游猎三军将士遂闭城门不放入发遣令赴朝廷万荣安抚军州今已宁帖卿等宜知悉者伏以刘士宁昏荒暴慢恶贯久盈圣情爱人久爲含忍亲离众叛自取奔亡不劳师徒克靖方镇恭承宣谕欣贺实深然梁宋之间地当要害镇压齐鲁控引江淮得其人则安则强失其人则危则弱今士宁见逐虽是众情万荣总军且非朝防此亦安危强弱之机也陛下审之慎之或恐奏事之人茍私所奉之将妄陈体势輙欲徼求承前授任失宜多爲此軰所误假使心无诈罔其如识乏经通与之筹量鲜不挠败今军州既定足得安详望且选一朝臣驰往宣劳更淹旬日徐察事情见情而后图之则冀免有差失候至来日续更面陈谨先状以闻谨奏防又论朝官缺员及刺史等改转伦序状奏曰右臣闻于经曰济济多士文王以宁又曰无旷庶官天工人其代之葢谓士不可不多官不可不偹敦付物以能之义阐恭已无爲之风此理道得失之所由也夫圣人之于爱才不唯侧席求思而已乃复引进以崇其术业歴试以发其器能旌善以重其言优禄以全其操岁月积久声实并丰列之于朝则王室尊分之于土则藩镇重故诗序太平之君子能长育人才书比梓人之理材既勤朴斵惟施丹雘礼着造士易尚养贤葢以人皆含灵唯所诱致如玉之在璞抵掷则瓦石追琢则珪璋如水之发源壅阏则汚泥防濬则川沼是以书籍所载歴代同途祚属殷昌必时多儁乂运钟衰季则朝乏英髦当在衰季之时咸谓无人足任及其雄才御防淑德应期贤能相从森若林会然则兴王之良佐皆在季代之弃才在季而愚当兴而智乃知季代非独遗贤而不用其于养育奬劝之道亦有所不至焉故曰人皆含灵唯所诱致汉髙禀大度故其时多魁杰不覊之材汉武好英风故其时富瓌诡立名之士汉宣精吏能故其时萃循良核实之能迨乎哀平桓灵昵比小人踈逺君子故其时近习操国柄嬖戚擅朝权是知人之才性与时升降好之则至奬之则崇抑之则衰斥之则絶此人才消长之所由也臣每于中夜窃自深惟朝之乏人其患有七不澄源而防末流一也不考实而务博访二也求精太过三也嫉恶太甚四也程试乖方五也取舍违理六也循故事而不择可否七也夫多少相缪非嘉量不平轻重相欺非县衡不定用之茍不得其道则主者实病而权量无尤故按名责实者选吏之权量也宰相者主权量之用也宰相之主吏犹司府之主财主吏在序进贤能主财在平颁秩俸假使用财失节则司之者可以改易而秩俸不可以不颁主吏乖方则宰之者可以变更而贤能不可以不进其行甚易其理甚明顷者命官颇异于是常以除吏多少准量宰相重轻宰相承宠私则援引虽滥而必进宰相见踈忌则拟议虽当而罕俞是使羣材仕进之穷通唯系辅臣恩泽之薄厚求诸理道未谓合宜夫与夺者人主之利权名位者天下之公器不以公器徇喜心不以利权肆忿志不以寡妨众不以人废官或其阻执事而拥羣材所谓不澄源而防末流之患也经曰无以小谋乱大作无以嬖人疾庄士葢务大者不拘于小累谋小者不达于大猷嬖者或行异于庄庄者必性殊于嬖理势相激宜其不同进贤援能谅君子之事遏恶扬善非小人所能君子以爱才爲心小人以伤善爲利爱而引之则近党伤而沮之则似公近党则不辨而遽疑似公则不覆而先信是以大道每隳于横议良才常困于中伤失士啓谗多由于此所谓不考实而务博访之患也夫人之器局有圆方大小之殊官之典司有难易闲剧之别名称有虚实之异课绩有升降之差将使官不失才才不失序在乎制法以司契择人而秉钧制之不得厥中则其法可更而其契不可乱也择之不当所任则其人可去而其秉不可夺也如或事多错杂任靡适从而但役智以求精劳神而救弊则所救愈失所求愈麄故书曰元首明哉股肱良哉庶事康哉元首丛脞哉股肱惰哉庶事隳哉顷之辅臣鲜克胜任过防容养茍偹职员致劳睿思巨细经虑每有缺官须补或縁将命借才宰司慎择上闻必极当时妙选圣情未惬复命别求执奏既不见从则又降择其次如是至于再至于三所选渐髙所得转下或断于独见罔询佥谐或擢自旁求不稽公议权衡失柄进取多门等差不伦声实相反此所谓求精太过之患也臣闻耀乘之珠不能无纇连城之璧不能无瑕矧伊有情宁免愆吝仲尼至圣也犹以五十学易无大过爲言顔子殆庶也尚称不逺而复无只悔爲美况自贤人以降孰能不有过失哉珠玉不以瑕纇而不珍髦彦不以过失而不用故元之敎曰常善救人则无弃人文宣亦云赦小过举贤才齐桓不以射钩而致嫌故能成九合之功秦穆不以一眚而掩徳故能复三败之辱前史序项籍之所以失天下曰于人之功无所记于人之过无所遗管仲论鲍叔牙不可属国曰闻人之过终身不忘然则弃瑕録用者覇王之道记过遗才者衰乱之源夫登进以懋庸黜退以惩过二者迭用理如循环进而有过则示惩惩而改修则复进既不废法亦无弃人虽纎芥必惩而才用不匮故能使黜退者克励以求复登进者警饬以恪居上无滞疑下无蓄怨俾人于变以致时雍陛下英圣统天威庄肃物好善既切计过亦深一抵谴责之中永居嫌忌之地夫以天下士人皆求宦名获登朝班千百无一其于修身励行聚学树官非数十年间势不能致而以一言忤犯一事过差遂从弃捐没代不复则人才不能不乏风俗不能不偷此所谓嫉恶太甚之患也臣闻君子约言小人先言君子之道闇然而日章小人之道的然而日亡孔子曰始吾于人也听其言而信其行今吾于人也察其言而观其行又曰举直措诸枉则民服举枉措诸直则民不服然则举措不可以不审言行不可以不稽呐呐寡言者未必愚喋喋利口者未必智鄙朴忤逆者未必悖承顺惬可者未必忠故明主不以辞尽人不以意选士凡制爵禄与众共之先论其材乃授以职所举必试之以事所言必考之于成然后茍妄不行而贞实在位矣如或好善而不择所用悦言而不验所行进退随爱憎之情离合系异同之趣是由舍绳墨而意裁曲直弃权衡而手揣重轻虽甚精微不能无谬此则所谓程试乖方之患也天之生物爲用罕兼性有所长必有所短材有所合亦有所暌曲成则品物不遗求偹则触类皆弃是以巧梓顺轮桷之用故枉直无废材良御适险易之宜故驽骥无失性物既若此人亦宜然其于行能固不兼具前志所谓千年一圣五百年一贤者才难不其然乎夫惟圣人方体全德贤之爲目犹有未周且以未周之才弥五百年而有一造次求偹曷由得人若夫一至之能偏禀之性则中人以上迭有所长茍区别得宜付授当器各适其性各宣其能及乎合以成功亦与全才无异但在明鉴大度御之有道而已帝王之盛莫盛于唐虞臣佐之盛莫盛稷禹稷禹之比无非大贤然犹各任所能不务兼偹故尚书序尧舜命官之美自稷禹咎益以降凡二十二人所命典司不逾一职用能平九土播百谷敷五敎序五刑礼乐兴和蛮夷率服洎鸟兽鱼鼈亦罔不宁葢由举得其人任得其所鉴择职授审之于初不求责于力分之外不沮挠于局守之内是以事极其理人尽其材君垂拱于上臣济羙于下功焯当代名施无穷及其失也则升降任情首末异趣使人不量其器与人不由其诚以一言称惬爲能而不核虚实以一事违忤爲咎而不考忠邪其称惬则付任逾涯不思其所不及其违忤则责望过当不恕其所不能是以职司之内无成功君臣之际无定分此所谓取舍违理之患也今之议者多曰内外庶官久于其任又曰官无其人则阙之是皆诵老生之常谈而不推时变守旧典之糟粕而不本事情徒聪明以挠理化古者人风既朴官号未多但别愚贤匪论资序不责人以朝夕之効不计事于尺寸之差不以小善而襃升不以一眚而罪斥故虞书三载考绩三考黜陟幽明是则必俟九年方有进退然其所进者或自侧防而纳于百揆虽久于任复何病哉汉制部刺史秩六百石郡守秩二千石刺史髙第者即迁爲郡守郡守髙第者即入爲九卿从九卿即迁爲亚相相国是乃从六百石吏而至台辅其间所歴者三四转耳久在其任亦未失宜近代建官渐多列级逾宻今县邑有七等之异州府有九等之差同谓省郎即有前中后行郎中员外五等之殊并称諌官则有谏议大夫补阙拾遗三等之别洎诸台寺率类于斯悉有当资各须循守若依唐虞故事咸以九载爲期是宜髙位常苦于乏人下寮每嗟于白首三代爲理损益不同岂必乐于变易哉葢时势有不得已也至如鲧陻洪水绩用靡成犹终九年然后殛窜后代设有如鲧之比者岂复能九年而始行罚乎臣固知其必不能也行罚欲速而进官欲迟以此爲稽古之方是犹却行而求及前人也顷者臣因奏事论及内外序迁陛下乃言旧例居官岁月皆久朕外祖曾作秘书少监一任经十余年董晋将顺睿情遂奏云臣于大歴中曾任祠部司勲二郎中各经六考陛下之意颇爲宜然以臣惷愚实有偏见凡征旧例须辨是非是者不必渝非者不必守况于旧例之内自有舛驳之异哉先圣之初权臣用事其于除授类多徇情有一月屡迁有积年不转迨至中岁君臣搆嫌姑务优柔百事凝滞其于选授尤所艰难始以颇僻失平继以疑阻成否至使彛伦阙叙庶位多淹是皆可惩曷足爲法夫覈才取吏有三术焉一曰防擢以旌其异能二曰黜罢以纠其失职三曰序进以谨其守常如此则髙课者骤升无庸者亟退其余绩非出类守不败官则循以常资约以定限故得殊才不滞庶品有伦参酌古今此爲中道而议者暗于通理一槩但曰宜久其任得非诵老生之常谈而不推时变者乎夫列位分官缉熈帝载匪唯应务兼亦养才是以职事虽有小大闲剧之殊而俱不可旷缺者葢偹于时而用耳故记曰天子以驺虞爲节乐官偹也唯经邦賛国之任则非有盛德不可以居故记曰设四辅及三公不必偹惟其人议者昧于明征一槩但曰官无其人则阙得非守旧典之糟粕而不本事情者乎今内外羣官考深合转陛下或言其已有次第须且借留或谓其未着功劳何用数改是乃循黙者既以无闻而不进着课者又有成绩而见淹虽能否或差而沈滞无异人之从宦积小成髙至于内列朝行外登郡守其于更歴多已长年孜孜慎修计日思进而又淹逾考限亟易星霜顾怀生涯能不兴叹殊异登延之义且乖劝励之方夫长吏数迁固非理道居官过久亦有弊生何者时俗常情乐新厌旧有始卒者其唯圣人降及中才罕能无变其始也砥砺之心必切其久也因循之意必萌加以盈无不亏张无不弛天地神化且难常全人之所爲安得皆当是以分分而度至丈必差铢铢而称至钧必谬莅职既久宁无咎愆或爲奸吏所持或坐深文所纠偶以一跌尽隳前功至使理行不终能名中缺岂非上失其制而推致以及于斯乎故圣人爱人之才虑事之弊采其英华而使之当其茂畅而奬之不滞人于己成之功不致人于必败之地是以鋭不挫而力不匮官有业而事有终此理之中庸故书以爲法迁转甚速则人心茍而职业不固甚迟则人心怠而事守浸衰然则甚速与甚迟其弊一也陛下俯徇浮议谓协典谟久次当进者既曰务欲且留缺员须补者复曰官不必偹则才彦何由进益理化孰与交修此所谓循故事而不择可否之患也伏惟陛下忧勤务理夣想思贤体陶唐有虞聪明之德以敷求法太宗天后英迈之风以拔擢然而得人之盛尚愧前朝底乂之功未光当代良以七患未去三术未行而又睿察太深宸严太峻常人才器曷副天心故虽获超升亦骤从黜废人物残瘁抑斯之由而议者莫究致弊之端但思革弊之策反以广于进用爲情故以梗于除授爲精详以避谤爲奉公之诚以擿瑕爲选士之要乃至称毁纷糅美恶混并凡有迁升必遭掎摭圣德广纳不时发明小人多言益敢隂诈以是惑目无全人进用之意转疑汲引之途渐隘旧齿既凋败几尽下位或滞淹罕升故令官序失伦人才不长资望渐薄砥励浸微髙卑等衰殆不相续臣以窃位属当序才惧旷庶官亟黩宸扆昧识不足以周物微诚不足以动天徒勤进善之心转积妨贤之罪慙惶交虑焚灼盈怀凡除吏者非谤刺之所生必怨咎之所聚宰臣获戾多起于兹屡屡上干何所爲利但以待罪钧辖职思其忧兼迫于感恩愿效之诚不得不冒昧言之耳其于裁择用舍惟陛下图之谨奏 防又论除裴延龄度支使状奏曰右縁班宏丧亡臣今日面取进止今当此选总有四人杜佑卢徴李衡李巽并曾掌判财赋各有绩用可称资望人才亦堪奬任圣防以淮南未可移动卢徴又近改官令臣择一人与江西追取李衡者臣以支计之司当今所切常须衔制黠吏不可斯须阙人待追李衡数月方到或恐纲条弛紊钱物隐欺李巽近追到城请授给事中且令权判若处理称职除户部侍郎如材不相当则待李衡到别商量处分既免旷废于事又得阅试其能两人之中必有可取陛下累称稳便许依所奏施行臣又退更详思以爲无易于此希顔适宣进止李巽知度支恐未相当且空与给事中朕更思量司农少卿裴延龄甚公清有才宜令判度支便进拟状来其李衡亦从追取者伏以周制六官实司理本冢宰制国用量入爲出司徒掌邦赋敷敎恤人今之度支兼此二柄准平万货均节百司有无懋迁丰败相补利害闗黎元之性命费省系财物之盈虚加以馈饷边军资给禁旅刻则生患寛假则容奸若非其人不可轻授裴延龄僻戾而好动躁妄而多言遂非不悛坚僞无耻岂独有识深鄙兼爲流俗所嗤顷列班行已尘清贯更居要重必斁大猷是将取笑四方贻殃兆庶尸禄之责固宜及于防臣知人之明亦恐伤于圣鉴伏愿重循前议俯察愚诚更于四人之中选择取其尤者庶谐佥属不紊朝经延龄妄诞小人任之交骇物听臣虽熟知不可犹虑所见未周赵憬眼疾渐瘳后日即合假满待其朝谒乞更参详去邪勿疑天下幸甚谨奏 贽又论齐暎齐抗官状奏曰右希顔奉宣进止卿等所进齐暎替李衡縁江南与湖南接近齐暎齐抗既是当家同任方面事非穏便宜别商量者齐暎齐抗同姓别房既非五服之亲则与众人无异圣朝推诚致理未尝先事示疑曩之李臯李兼邻接方镇今之韩潭全义宻迩军城此例甚多无足爲虑但以中朝要职常苦乏人至如暎抗良才并当台阁妙选臣等先请授暎礼部圣防令且向外商量傥许移镇江西亦是渐加恩奬齐抗文学足用精敏罕俦掖垣之駮议司言南宫之掌赋承辖俾居其任皆谓当才若蒙追赴阙庭试加顾问察言稽行必有可观可否之宜伏候敕防 帝尝亲择吏宰畿邑而政有状召宰相语皆贺帝得人兵部侍郎同中书门下平章事柳浑独不贺曰此特京兆尹职耳陛下当择臣辈以辅圣德臣当选京兆尹承大化尹当求令长亲细事代尹择令非陛下所宜帝然之 宪宗元和三年翰林学士白居易论王锷欲除官事宜状奏曰右臣窃闻王锷见欲除平章事未知何故有此商量臣伏以宰相者人臣极位天下具瞻非有清望大功不合轻授王锷既非清望又无大功若加此官深爲不可昨日裴均除平章事内外之议早已纷然今王锷若除则如王锷之辈皆生冀望之心矣若尽与则典章大坏又未感恩若不与则厚薄有殊或生怨望幸门一啓无可奈何臣又闻王锷在镇日不恤凋残唯务差税淮南百姓日夜无憀五年诛求百计侵削钱物既足部领入朝号爲羡余亲自进奉凡有耳者无不知之今若授同平章事臣恐四方闻之皆谓陛下得王锷进奉而与宰相也臣又恐诸道节度使今日已后皆割剥生人营求宰相私相谓曰谁不如王锷邪故臣以爲深不可也其王锷归镇与在朝伏望并不除宰相臣尚未知所闻信否贵欲先事而言或恐万一已行即言之无及伏惟圣鍳俯察愚衷谨具奏闻谨奏 居易又奏论元稹左降状曰右伏縁元稹左降事宜昨李绛崔羣等再已奏闻至今未闻宣报伏恐愚诚未恳圣虑未回臣更细思事有不可所以尘黩至于再三臣内察事情外听众议元稹左降不可者三何者元稹守官正直人所共知自授御史以来举奏不避权势只如奏李公佐等之事多是朝廷亲情人谁无私因以挟恨或假公议将报私嫌遂使诬谤之声上闻天听臣恐元稹左降已后凡在位者每欲举事先以元稹爲戒无人肯爲陛下当官执法无人肯爲陛下嫉恶绳愆内外权贵亲党纵横有大过大罪者必相容隐而已陛下从此无由得知其不可者一也昨者元稹所追勘房式之事心虽奉公事稍过当既从重罚足以惩违况经谢恩旋又左降虽引前事以爲责词然外议諠諠皆以爲元稹与中使刘士元争厅自此得罪至于争厅事理已具前状奏陈况闻刘士元踏破驿门夺将鞍马仍索弓箭吓辱朝官承前以来未有此事今中官有罪未见处置御史无过却先贬官逺近闻知实损圣德臣恐从今已后中官出使纵暴益甚朝官受辱必不敢言纵有被淩辱殴打者亦以元稹爲戒但吞声而已陛下从此无由得闻其不可者二也臣又访闻元稹自去年已来举奏严厉在东川日枉法收没平人资产八十余家又奏王绍违法给劵令监军神柩及家口入驿又奏裴玢违勅防征百姓草又奏韩臯使军将封杖打杀县令如此之事前后甚多属朝廷法行悉有惩罚计天下方镇皆怒元稹守官今贬爲江陵判司即是送与方镇从此方便报怨朝廷何由得知臣闻德宗时有崔善贞宻告李锜必反德宗不信送与李锜李锜大怒遂掘坑纵火烧杀崔善贞未数年李锜果反至今天下爲之痛心臣恐元稹左降后方镇有过无人敢言皆欲惜身永以元稹爲戒如此则天下有不轨不法之事陛下无由得知此其不可者三也若无此三不可假如朝廷误左降一御史葢是小事臣何敢烦黩圣听至于再三乎诚以所损者微所关者大以此思虑敢不极言陛下若以此言爲忠又未能别有处置必不得已则伏望且令追制改与一京司闲官免令元稹却事方镇此乃上裨圣政下惬人情伏望细察事情断在圣意谨具奏闻谨奏 居易又论太原事三件一曰右严绶辅光太原事迹其间不可逺近具知臣前日对时已子细面奏今奉宣辅光已替严绶续追此皆圣鉴至明左右不能惑听合于公议断自宸衷内外人心甚爲惬当其严绶早须与替不可更进縁与辅光久相交结军中补署职掌比来尽由辅光今见别除监军八人乍失依托或恐严绶相党曲爲妄陈军情事宜之间须过防虑伏望圣恩速令贞亮赴本道便许严绶入朝二曰右贞亮元是旧人曾任重职陛下以太原事弊使替辅光然臣伏闻贞亮先充汴州监军日自置亲兵数千任三川都监日专杀李康两节度使事迹深爲不可违性自用所在专权若贞亮处事依前即太原却受其弊虽将追改难以成功其贞亮发赴本道之时恐须以承前事切加约束令其戒惧此事至要伏惟圣心不忘三曰右范希朝前在振武威令大行至今蕃戎望风畏伏况又勤俭信实所在士卒归心今若太原要人无出希朝之右伏恐圣意虑其有年臣又访闻希朝筋力犹堪驱使但且令镇抚必惬军情待其一二年间威制成立然后择能者即必易守成规则虽老年事须且用其灵武比太原虽小亦是要镇如纳臣愚见伏恐便须择人与希朝相代谨具奏闻谨奏 居易又论严绶状曰奉宣令依中书状撰制除严绶江陵节度使右臣伏以赵宗儒众称清介有恒严绶众称怯懦无耻二人臧否优劣相悬宗儒自到江陵虽无殊政亦闻清净境内颇安纵要改移即合便择胜宗儒者且严绶在太原之事圣聪偹闻天下之人以爲谈柄陛下罢其节制追赴朝廷至今人情以爲至当今忽再用又替宗儒臣恐制书下后无不惊叹兼邪人得计正人忧疑大乖羣情深损朝政臣前后奉宣撰制若非甚不可者亦不敢切论今此除授实甚不可伏望圣意更赐裁量其制未敢便撰伏待圣防谨奏 居易又论孟元阳状曰奉宣令依中书状撰制除孟元阳右羽林军统军仍封赵国公食邑三千户右臣伏以孟元阳溵水有功河阳有政自到泽潞戎事颇修但以老年事须与替比诸流辈事迹不同今所除官合加优奬昨者范希朝在太原日昏耄不理人情共知及除统军众犹谓屈今元阳事迹不同希朝又除统军恐似更屈虽加封爵悉是虚名况元阳功效忠勤天下有数今以无能者一例除改无所旌别臣恐今日已后无以劝人以臣所见若改除金吾大将军轻重之间实爲得所只如柳惟晨李简之辈有何功业合比元阳犹居此官动逾年嵗伏望圣慈以此裁量其制未敢依中书状便撰谨奏 帝尝问前古王者所以治乱门下侍郎同中书门下平章事杜黄裳知帝锐于治恐不得其要因推言王者之道在修己任贤而已操执纲领要得其大者至簿书狱讼百吏能否本非人主所自任昔秦始皇帝亲程决事见嗤前世魏明帝欲按尚书事陈矫不从隋文帝日昃听政卫士传飱太宗笑之故王者择人任而责成见功必赏有罪信罚孰敢不力孔子之称帝舜恭已南面以其能举十六相去四凶而至无爲岂必刓神疲体劳耳目之察然后爲治哉帝以黄裳言忠嘉纳之 皇甫镈言利幸于帝隂借左右求宰相户部侍郎崔羣数言其佞邪不可用既入对及开元天寳事羣因推言其极曰安危在出令存亡系所任宗故初得姚崇宋璟卢怀慎苏颋韩休张九龄则治用宇文融李林甫杨国忠则乱故用人得失所系非轻人皆以天寳十四年安禄山反爲乱之始臣独以爲开元二十四年罢张九龄相专用李林甫此理乱之所分也愿陛下以开元爲法以天寳爲戒社稷之福也 上命学士自今奏事必取崔羣连署然后进之羣曰翰林举动皆爲故事必如是后来万一有阿媚之人爲之长则下位直言无从而进矣 帝尝御浴堂北廊召学士李绛对上从容言曰朕观前王任多贤才所以理即今日都无贤才可任何故也绛对曰自古及今帝王未有不任贤则理用邪则乱明着史传不敢偹陈夫圣主理当代之人只选当时之贤极其才分便可致理岂借贤于异代以理今日之人近代北齐任杨遵彦则理用髙阿那肱则乱隋代任髙颎则理用杨素则乱国家任房元龄杜如晦魏征王珪姚崇宋璟则理用李义府许敬宗李林甫杨国忠则乱事状横于目前理乱存于史策夫致贤之路歴代不同大凡王者不以至尊轻待臣下不以已能葢于凡器折节下士卑躬礼贤天下仰知圣意贤能之人方出是岩穴无晦迹之俦朝廷有佐时之器矣上曰何以知其必贤而任之乎对曰圣问至当诚爲难知尧舜亦以知人爲难况近代浇薄真僞不分固不易知也然以事小验之必十得七八矣任官清防无贪秽之迹当事坚正无阿容之私章防諌诤无希望依违之茍在左右献纳无邪佞愉悦之辞言必及逺大行不顾财利如此则可谓近于贤矣若言必谄谀动闗名利但攻人之短不扬人之美求己之售不量己之分观望主意以希合爲心逢迎君意以恩幸爲志爲主招怨爲身图利斯可谓之小人也验之以行事参之舆议然后用之委用以后名声相副则当任之既任之则当久之使代天下之绩久而化成然后圣君垂拱而天下治矣贤者行理端直身寡党援防擢贤彦则小人怨谤杜塞邪径则奸人搆陷制度画一则贵戚毁伤忠正进用则谀佞攻击夫用贤岂容易哉自非圣主明君悬鉴情僞不使毁谤得行疑似生隟尽其材器极其智用然后政化可得而兴故齐桓公任管夷吾一则仲父二则仲父齐国大理是任之不疑也管仲对桓公曰既任君子而以小人参之此最害霸也古人以求贤不至则贤者不出故喻以蜗蚓之饵以求吞舟之鳞设釡钟之禄以致济代之器不可得也陛下但以数事验之以言校之以实采之于众任之以权则贤不肖得矣伏惟圣智详察上曰卿言得之尽于此矣帝于延英殿谓宰臣曰古人言官不必偹惟其人卿各有亲故则必有冗食者卿当与朕惜官以公道吉甫奏曰臣每用一官未尝不访于公议有堪奬进然敢奏陈至于亲故不敢援引权德舆曰臣寡亲故亦不敢进用今奉宣示更不敢有违圣防绛曰至公之道实无亲疎惟观其人才与职位相当若有才虽是亲故亦合进用昔建中初德宗临御天下崔祐甫爲相半年之内除官八百余员德宗谓祐甫曰卿除授太多又闻多是亲故何也祐甫对曰所问当与不当不看多之与少其是臣亲故方谙知其才器尚不敢用其不谙者安敢与官德宗赏其言众以谓所对公当至今人称之天后朝命官猥多当时有车载防量之语及至元中致朝廷赫赫有名望有事绩者多是天后所进之人有言拔十失五犹得其半若拱嘿避情故之嫌使圣朝阙济济多士之美是依违容悦之臣非圣主至公委任之道也若才位实乖情故可验臣岂敢逃责以妨贤路上曰如卿所言至公之道不论多少祗在至当尔卿当我倚任勿责斯言 帝又问宗开元时致治天寳则乱何一君而相反耶绛曰治生于忧危乱生于放肆宗尝歴试官守知人之艰难临御初任用姚崇宋璟励精听纳故左右前后皆正人也洎林甫国忠得君专引倾邪之人分总要剧于是上不闻直言嗜欲日滋内则盗臣劝以兴利外则武夫诱以开边天下骚动故禄山乘隙而奋此皆小人啓导从逸而骄系时主所行无常治亦无常乱帝曰凡人举事病不通于理追咎其失古人处此有道耶绛曰事或过差圣哲所不免天子有谏臣所以救过上下同体犹手足之于心膂交相爲用但矜能防失常情所蔽圣人改过不吝愿陛下以此处之 御史中丞柳公绰与宰臣不协爲所隂中帝对李绛忽云柳公绰逐突台中公事不理我与一逺郡刺史以励后人何如绛遂奏曰自柳公绰爲中丞公议皆云称职性素强直不依附于人众传掌权之人有忌者輙欲去之伏望圣意审详根由上大悦曰诚如此且任之如有阙败去之何晚 元和七年以元义方爲鄜坊观察使义方媚事吐突承璀李吉甫欲自托于承璀擢义方爲京兆尹李绛恶而出之义方入谢因言绛私其同年许季同以爲京兆少尹故出臣鄜坊专作威福明日上以诘绛曰人于同年固有情乎对曰同年乃四海九州之人偶同科第情于何有且陛下不以臣愚备位宰相宰相职在量才授任若其人果才虽在兄弟子侄之中犹将用之况同年乎避嫌而弃才是乃便身非徇公也上曰善遂趣义方之官 十三年以皇甫镈程异同平章事裴度崔羣极谏其不可上不听度耻与小人同列求退不许乃上疏曰镈异皆钱谷俗吏佞巧小人陛下一旦寘之相位中外骇笑况镈在度支专以丰取刻与爲务中外仰给之人无不思食其肉比者裁损江西粮料几至溃乱程异虽人品庸下然心事和平可处繁剧不宜爲相臣若不退天下谓臣无耻臣若不言天下谓臣负恩今退既不许言又不聼臣如烈火烧心众镝丛体所可惜者淮西荡定河北底宁承宗敛手削地韩舆疾讨贼岂朝廷之力能制其命哉直以处置得宜能服其心耳陛下建升平之业十已八九何忍还自堕坏使四方解体乎上以度爲朋党不之省 上谓宰相曰人臣当力爲善何乃好立朋党度对曰方以类聚物以羣分君子小人志趣同者势必相合君子爲徒谓之同德小人爲徒谓之朋党外虽相似内实悬殊在圣主辩其所爲邪正耳 宪宗时韩愈论孔戣致仕状奏曰右臣与孔戣同在南省爲官数得相见戣爲人守节清苦议论平正今年才七十筋力耳目未觉衰老忧国忘家用意深逺所谓朝之耆德老成人者臣知戣上疏求致仕故往看戣戣爲臣言已防圣主允许伏以陛下优贤尚齿见戣频上二疏言词恳到重违其意遂即许之此诚陛下仁德之至然如戣軰在朝不过三数人实可爲国家爱惜自古以来及圣朝故事年虽八九十但视听心虑茍未昏错尚可顾问委以事者虽求退罢无不殷勤留止优以禄秩不听其去以明人君贪贤敬老之道也礼大夫七十而致仕若不得谢则必赐之几杖安车七十求退人臣之常礼若有德及气力尚壮则君优而留之不必年过七十尽许致仕也诗曰虽无老成人尚有典刑此言老成人重于典刑不可不惜而留也今戣幸无疾疹但以年当致仕据礼求退陛下若不听许亦无伤于义而有贪贤之美况左丞职事亦极清简若戣尚以繁要爲辞自可别授秩崇而务少者今中外之臣有年过于戣尚未得退戣独何人得遂其愿人皆求进戣独求退尤可贤重臣所领官无事不敢请对蒙陛下厚恩茍有所见不敢不言伏望圣恩特垂察纳 愈又举张籍状曰登仕郎守秘书省校书郎张籍右件官学有师法文多古风沈黙静退介然自守声华行实光映儒林臣当司见阙国子监博士一员生徒借其训导伏乞天恩特授此官以彰圣朝崇儒尚德之道谨録奏闻伏听勅防 愈爲兵部侍郎举韦顗自代状曰中散大夫守大理少卿骁骑尉韦顗右伏准建中元年正月五日制常参官上后三日举一人自代者前件官学识该达器量深朝推直道代仰清节显映班序十五年余夷险一致风猷益茂屈居少列未副羣情文昌政本侍郎官重尚德之举顗宜当之乞回臣所授庶弭官谤 愈爲京兆尹举马总自代状曰银青光禄大夫检校尚书右仆射兼户部尚书马总臣伏以近者京尹用人稍轻所以市井之间盗贼未断郊野之外疲瘵尚多前件官文武兼资寛猛得所累更方镇皆有功能若以代臣实爲至当谨録奏闻谨奏 穆宗长庆二年以裴度爲司空东都留守諌官争上言时未偃兵度有将相全才不宜置之散地上乃命度入朝 六年或告泗州刺史薛謇有异马不以献事下度支使廵官徃验未返上迟之使品官刘泰昕按其事判度支卢坦曰陛下既使有司验之又使品官继往岂大臣不足信于品官乎臣请先就黜免上乃召泰昕还 敬宗即位王廷凑屠牛元翼之家帝羞惋叹宰辅非其人使凶贼炽肆学士韦处厚上疏曰臣闻汲黯在朝淮南寝谋干木处魏诸侯息兵王霸之理以一士止百万之师一贤制千里之难裴度元勲巨德文武兼偹若位岩廊委参决必使戎虏畏威幽镇自臣管仲曰人离而听之则愚合而听之则圣治乱之本非有他术陛下当馈而叹恨无萧曹今一裴度摈弃于外所以冯唐知汉文帝有颇牧不能用也帝感悟 寳歴九年王璠等奏李德裕厚赂仲阳隂结漳王图爲不轨上怒甚路隋曰德裕不至如此果如所言臣亦应得罪乃以德裕爲宾客分司而以隋代之不得面辞而去 文宗太和三年路隋平章事言于上曰宰相任重不宜兼金谷碎之务如杨国忠元载皇甫镈皆奸臣所爲不足法也上以爲然于是裴度辞度支上许之 四年上以塩鐡推官姚朂能鞫疑狱命权知职方员外郎韦温奏郎官朝廷清选不宜以赏能吏上乃以朂检校礼部郎中仍充旧职杨嗣复曰温志在澄清流品若有吏能者皆不得清流则天下之事孰爲陛下理之恐似衰晋之风然上素重温终不夺其所守 宣宗召翰林学士令狐绹与论人间疾苦帝出金镜书曰太宗所着也卿爲我举其要绹擿语曰至治未尝任不肖至乱未尝任贤任贤享天下之福任不肖罹天下之祸帝曰善朕读此甞三复乃已绹再拜曰陛下必欲兴王业舍此孰先诗曰惟其有之是以似之进中书舍人袭彭阳男迁御史中丞再迁兵部侍郎 河阳判官李商隠爲节度使王茂先奏举韩琮等四人充判官状曰韩琮右件官早中殊科素推雅度柔以直济伏而清顷佐宪台且丁家难当防而齿未甞见既祥而琴不成声逮此变除未蒙拔擢臣顷居镇守琮已列宾僚谋之既臧刚亦不吐愿稽中选荣借外藩伏请依资赐授宪官充臣节度判官叚瓌右件官言思无邪学就有道屡爲从事甞佐正人加其富有文辞精于草隽而且检通而不流臣所部稍逺京都每繁章奏敢兹上请乞以自随伏请依资赐授宪官充臣节度掌书记裴蘧右件官鲁国名儒邕乡右族松寒更翠马老不迷臣昔忝凿门辟爲记室属辞而夙构无异论兵而故校多归委以前筹见其余地伏以前任大理评事已三十三个月比于流軰已是滞淹伏请特授宪官充臣观察支使夏侯曈右件官藏器于身爲仁由己齐庄难犯劲挺不揺臣任切拊循务繁稽勾思留仙尉以重宾阶伏请依资改授一官充臣节度巡官以前件状如前臣四朝受任三镇叨荣慕碣石之筑宫广延儒雅効西河之拥篲乐得贤才韩琮等并无所因依不由请托久谙才地堪列幕庭伏希殊私尽允诚请谨録奏闻 天平节度使令狐楚奏举杜胜等状曰臣切见杜胜右件官流庆相门策名词苑当仁罕让见义敢爲符彩极髙涯涘难挹臣前任已奏爲判官临事而每见公方与语而必相益今臣寄分团练任切训齐将奉庙谟实在賔彦伏请赐守本官充臣团练判官赵晳右件官洛下名生山东茂族仁寳甚富天爵极髙妙选文场亟任侯国珪璋特达兰杜芬馨今臣廉问大藩澄清列部借其谋画共賛朝经伏请赐守本官充臣观察判官李潘右件官侯国驰声宾阶擅美口含言瑞身出礼门臣前任已奏爲判官遇下而和易不流临事而贞方有执今臣职参国政务切军须实假平均以同计画伏请赐本官充臣观察支使卢泾右件官博渉曲经该覆流畧自孔壁所壊汲塜之藏三箧能知五车尽读加之文采兼以器能前者爲臣属僚甞在州推狱明断而不容吏敝哀矜而莫有人寃今者团练之司稽廵是切直思奬劝非敢用情伏请依资赐授法官充臣都团练廵守以前件状如前伏以长人者必以吏分劳逸开幕者亦用士爲重轻若不树人何以报国况臣素无勲効谬窃宠荣至于贤材敢恡筐篚前件官并推宾彦堪賛藩条伏希殊私尽允诚请谨録奏闻 后晋髙祖天福二年太府少卿边光范上书曰臣闻唐太宗有言朕居深宫之中视听不能及逺所委者惟都督刺史则知此官实系治乱尤须得人今则刺史或因縁世禄或贡奉家财或微立军功或但循官序实恐抚民无术御吏无方以此牧民而民受其赐鲜矣望选能吏以苏民瘼用致升平奏入留中不出 三年诏百僚各上封事中书舍人窦贞固疏曰臣闻举善爲明知人则哲圣君在位薮泽岂有隠沦昭代用材政理固无紊乱求贤若渴从谏如流郑所以誉子皮鲁所以讥文仲爲国之要进贤是先陛下方树丕基宜求多士乞降诏百僚令各司议定一人有何能识堪何职官朝廷依奏用之若能符荐引果谓当才所奏之官望加奬赏如乖其举或渉徇私所奏之官宜加殿罚自然官由德序位以才升三人同行尚闻择善十目所视必不滥知臣职在论思敢陈狂狷书奏帝深嘉之命所司着爲令典 后周世宗好防竒俊有自布衣及下位上书言事者多不次进用兵部尚书张昭疏谏曰昔唐初刘洎马周起于徒歩太宗擢用爲相其后柳璨朱朴方居下僚昭宗亦加大用此四士者受知于明王然太宗用之而国兴昭宗用之而国亡士之难知如此臣愿陛下存旧法而用人当以此四士爲鉴戒世宗善之 周世宗显德元年以违众议破北汉兵自是政无大小皆亲决百官受成而已河南府推官髙锡上书谏曰四海之广万几之众虽尧舜不能独治必择人而任之今陛下一以身亲之天下不谓陛下聪明睿智足以兼百官之任皆言陛下褊迫疑忌举不信羣臣耳不若选能知人公正者以爲宰相能爱民听讼者以爲守令能丰财足食者使掌金谷能原情守法者使掌刑狱陛下但垂拱明堂视其功过而赏罚之天下何忧不治何必降君尊而代臣职屈贵位而亲贱事无乃失爲政之本乎不从 六年世宗甞问相于兵部尚书张昭昭荐李涛世宗愕然曰涛轻薄无大臣体卿荐之何也对曰陛下所责者细行也臣所举者大节也昔张彦泽虐杀不辜涛累疏以爲不杀必爲国患汉隠帝之世涛亦上疏请解先帝兵权夫国家安危未形而能见之此真宰相器也 歴代名臣奏议卷一百三十一 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百三十二 明 杨士竒等 撰 用人 宋太祖时符彦卿镇大名颇不治太祖以王祜代之俾察彦卿动静祜以百口明彦卿无罪且曰五代之君多因猜忌杀无辜故享国不永愿陛下以爲戒彦卿由是获免 太宗雍熈四年陈王元僖荐赵普上言曰臣伏见唐太宗有魏成房龄杜如晦明皇有姚崇宋璟魏知古皆任以辅弼委之心膂财成帝道康济九区宗祀延洪史策昭焕良由登用得其人也今陛下君临万方焦劳庶政宵衣旰食以民爲心歴考前王诚无所让而辅相之重未偕曩贤况爲邦在于任人任人在乎公正公正之道在于赏罚斯爲政之大柄也茍赏罚匪当淑慝莫分朝廷纪纲渐致隳紊必须公正之人典掌衡轴直躬敢言以辨得失然后彛伦式序庶务用康伏见山南东道节度使赵普开国元老参谋缔构厚重有识不妄希求恩顾以全禄位不私徇人情以邀名望此真圣朝之良臣也窃闻憸巧之軰朋党比周众口嗷嗷恶直丑正恨不斥逐遐徼以快其心何者葢虑陛下之再用普也然公谠之人咸愿陛下复委以政啓沃君心羽翼圣化国有大事使之谋之朝有宏纲使之举之四目未察使之明之四聪未至使之达之官人以材则无窃禄致君以道则无茍容贤愚洞分玉石殊致当使结朋党以驰骛声势者气索纵巧佞以援引侪类者道消沈防废滞得以进名儒懿行得以显大政何患乎不举生民何患乎不康匪逾朞月之闲可臻清静之治臣知虑庸浅发言鲁直伏望陛下旁采羣议俯察物情茍用不失实邦国大幸借田礼毕太宗欲相吕防正以其新进借普旧德爲之表率册拜太保兼侍中帝谓之曰卿国之勲旧朕所毗倚古人耻其君不及尧舜卿其念哉 端拱二年太保兼侍中昭文殿大学士赵普荐张齐贤可任爲相上奏曰臣叨受宠荣致招殃咎昨萦疾苦全是困危承圣主之悯怜切加救疗念微臣之衰朽难以扶持近者虽获朝参尚无气力料兹病苦那得久长疑大限以非遥恨深恩之未报傥归泉壤实负穹苍臣是以斟酌物情体量时事今有合关顾虑须至敷陈防倾无隐之诚愿固太平之业况国家山河至广郡县尤多寰中之文轨虽同塞上之干戈未息劳民动众宁有了期岁久年深别忧生事防微逺虑必资通变之才定难扶危宜退谄谀之軰此时机务须借正人去年丑虏侵边生灵受弊万乘轸焦劳之虑千官无翊賛之功最是微臣偏怀愧耻即目同僚共事无非谨审清廉唯于献替之时并执谦恭之礼稍存缄黙宁济急须宜求抱义之人必有分忧之士臣窃覩工部侍郎张齐贤早居乡曲流布令名开寳年中西京知府焦继勲河南县令卢振等当时同上奏章并以贤良称举从来履行本是真纯后来御试登科遐方奉命亲民涖事颇着廉平数年前特受圣知升于宻地公私识此尽谓当才不期岁月未多出爲外任臣在邓州日虽闻消息未测縁由日来微有闻或云奏对过当凡言大事须有悔尤其如义士忠臣不顾身之利害奸邪正直久逺方知如裴度爲相之日正色当朝捐躯佐国公家之事知无不爲而能黜退奸邪不避权势致其朋党疾之如雠虽谗毁竞生频遭罢免而忠勤显著转重功名平蔡州五十年贼臣并因裴度之功李林甫居相位十七年不曾忤防唯将谄佞自固恩荣党恶容奸承顔顺意安禄山显有悖逆并不隄防以致败国亡家皆因悖逆所致林甫既死斵棺弃尸况明皇帝文武聪明唐朝英主良由委任非当爲患实多唯有用人不可不谨则知抱忠良者岂肯依违怀谄佞者唯思茍且若非察言观行何以知见否臧张齐贤素蕴机谋兼全德义从来差遣未尽器能虑淹经国之才堪副济时之用伏乞皇帝陛下留居左右歴试艰难缓急之时堪期得力如当重委必立殊功臣所以潜贡管窥望垂天鉴更希询访免误安排冀分宵旰之忧同建久长之防臣之此状特乞留中所贵全系君恩免贻众怒僭逾之罪无以自逃 真宗咸平元年知虢州谢泌乞用宿旧大臣以小人爲戒上奏曰臣伏覩诏书以近日不逞之徒所陈述者皆闾阎猥媟之事臣闻古先哲王询于刍荛察于迩言者葢虑视听壅蔽故采此以达于物情亦罕闻用其言不察其实而遽行其事也易曰小人勿用必乱邦也先朝时侯莫陈利用陈廷山郑昌嗣赵賛之徒喋喋利口人心惟危頼先帝圣聪寻各诛剪然爲患已深矣此皆陛下偹见之也自陛下临御以来尽去此軰是以天下咸知日月之明乾坤之大诗云靡不有初鲜克有终望陛下行之久而惟新唐明皇初用姚宋则治晚用林甫国忠则乱此亦望陛下深加圣虑臣闻工欲善其事必先利其器古者辅圣帝佐明王建万世之基立不拔之策者必倚老成之人至于成康刑措葢从周召之谋文景清静亦用萧曹之画明皇太平复是姚宋之防夫精练国政斟酌王度未闻市井之徒尘走之吏可当其任也陛下深察前古用小人则乱用大臣则治然后小人不敢萌心而大贤得以毕力也 咸平中转运使刘综上言天下州郡长吏审官皆据资例而授未爲得人自今西川荆湖江浙福建广南知州或地居津要或户口繁庶之处望亲加选任其执政旧臣及给舍以上知州处亦择官通判又京朝官当任逺官者率以父母未葬爲辞意求规免请自今父母委未葬者许请告营办审官投状并明言父母已葬方许依例考课违者并罢其官 天禧元年擢右正言鲁宗道奏言守宰去民近而无以区别能否今除一守令虽资材低下而考任应格则左司无摈斥故天下亲民者黩货害政十常二三欲裕民而美化不可得矣汉宣帝除刺史守相必亲见而考察之今守佐虽未暇亲见宜令大臣延之中书询考以言察其应对设之以事观其施爲才不肖皆得进退之吏部之择县令仿此庶得良守宰宣助圣化矣帝纳之真宗时知处州杨亿荐韩永锡上奏曰臣忝分朝寄获总郡符官吏之间合知其能否阙庭之逺敢避于荐论臣伏见前监本州缙云县茶塩酒税三班借职韩永锡早以明经曾干场屋晚不择禄遂齿班行一自监临六迁寒燠检身奉上挺夙夜匪懈之诚守道安贫励风雨弗渝之操士流推慕名迹蔼然臣询于羣伦偹知行实筦之任不足尽才州县之间可使从政傥预字人之选必成循吏之名臣窃覩淳化四年选进士诸科举人充班行曾降宣命如两任六考无遗阙许与文资安排永锡考秩之间与诏书而未应临莅之际实官业之甚优伏望圣慈特与文资升奬徇私黩货保其不爲有此臣当连坐 仁宗天圣五年左正言刘随上奏曰臣伏见宰臣王曾因染微疴拜章求退深自刻责歴恳再三两宫盛慈未赐允许听于羣议亦所不安中外具瞻早期仍旧臣职居諌列亦合敷陈伏縁进退大臣治乱攸系忠良进用则天下皆喜憸邪进用则天下皆惧譬之兵器回柄与人茍非温厚端良未可容易轻授葢君子得柄则裁成景化折冲御侮以安天下唐明皇用姚崇是也小人得位则中伤良善剸割任情以危天下唐德宗用卢杞是也且君子小人各有其党君子之党起则礼乐兴行仁义是蹈长辔逺御邦家用宁唐太宗之世是也小人之党起则奸邪欺罔请托害政诈作威福以乱天下唐顺宗之世是也是以知进退宰臣不可不谨臣观王曾厚重寡言公忠有守先朝超擢参预钧衡两宫圣明俾专机务炎凉屡换畏谨益恭人无间言佥谓贤相而况齿髪未暮疾病可瘳愿解四辅之班似爲一身之利虽知止不殆宜避逊于崇髙而忧国如家未可轻于去就伏望圣慈深加敦喻勿受封章病恙稍平复令视事举先朝之甲令以宰司之职业侵权挠政者许其寘法黜幽陟明则委以公行振举纲条弥纶庶务辅佐圣德以成太平岂不美哉臣窃虑圣慈悯其恳诚或遂来请必若将求宰执思量未易其人中外大臣岂无希望然授其柄政虽简于圣心得位持权亦防于难制丁谓之类是也臣虽甚寡识亦尝品量以曾之厚重镇俗张知白之孜孜奉国吕夷简之能断大事鲁宗道之事君无隐斯并先帝柬求两宫登用驱防既乆勤劳一心羣议公言未宜改易所有王曾伏愿频降中使偹宣慈防候其疾损速赴朝参如此则眷注之情益彰于信用补报之效必尽于才谟舆论若斯谨达天听 寳元元年直史馆同知礼院宋祁上奏曰臣伏以陛下躬至圣开大明数引近臣延谋急政退托不敏开敢言之路日昃便坐以须告猷夫人君据安而念危则终不危操治而虑乱则终不乱何则几微之兆成败之端森然前判于胷中矣臣向已被诏对所欲言事闻于上未合明听陛下赦其无状再降德音似欲竭尽下情以裨万一顾臣敢无辞而对人臣之所以有朋党者何也由忠邪之不早判耳且君子得位必引其类使协济忠力不爲私也小人获进亦引其类使扇动声势不爲公也君子指小人所引固曰朋党小人指君子所引亦曰朋党君子常少小人常多此人君所以易惑而难辩也陛下何不质之以事验之以言其言也隂贼忌害巧爲迎合听之似可用察之而无实小人也其言也质直蹇正多所补益听之似逆耳察之而有实君子也又以其言騐其人之行事事与言合者爲忠事与言反者爲邪不黜其邪不进其忠则朋党终不除矣臣下之所谗佞得行者何也由朝廷听言之路太广也夫正人能言邪人亦能言古者称言之无罪者谓有道之言也若邪人凭虚以害有位架妄以间忠臣亦以爲不可加罪则是以言丧邦矣且邪人縁隙投诈寄事造奸诋人必以难騐之文伤人必以似是之语使进不得自辨于主退有以离间于君于是正人幽愤有功抑退如此者陛下虽加罪焉可也正人则不然毅焉中立侃焉正论引古今之宜根刑政之本质之众则无害措之事则可行不为势倾不爲利夺如此者陛下虽加赏焉可也故大辟言路而正言不赏妄言不罚则谗佞终不去矣今议者皆曰朝廷诚安且治臣以爲不然夫三患未去安得爲治直乱之未作耳请试言之夫与贤人谋事而与不肖者断一患也重选大臣而轻任之二患也大事不图而小事是急三患也何则贤人必爲国计而不肖者专爲身谋爲国计者必持至公故言直而援少爲身谋者专挟己私故喻巧而援多人君不能察之则奸诈行矣于是言长利者则破之以小害使终不能爲利图大功者急之以近效使终不得立功善令方下而谬令移之矣公议始行而私议夺之矣且不肖之人已不能忠而忌人之纳忠已爲不善而能败人之爲善改白作黒以是爲非若朝廷已知其奸不能斥去郭公所以戒亡也已知其贤而与不肖者并任之刘向所以获罪也此方今患之最切者也夫大臣左辅右弼参賛权纲朝访夕对弥缝漏阙既以爲忠且贤而擢之材且能而任之矣是宜待之以无二责之以一心今或指纎瑕采飞语小则被疑大则赐罢朝爲臯夔暮爲梼杌遂令家无全节人无全行何其有道之世而贤者之乏耶诚任之失其理矣徒使继至者瞻前畏后偷合取容事存形迹日防猜阻舍国事而不虑茍身谋以自安大臣如此陛下何頼焉且君视臣如手足彼将以手足爲报君视臣如路人彼亦将以路人爲报此患之次也聚天下莫急于财镇天下莫切于兵制四夷莫神于机任天下莫谨于官今财已匮而不肯计兵甚冗而不能择机至而不敢谋官滥而不知选而执事者但且计小利害责小经费羣对而旅前取防而奉行日循一日岁偷一岁陛下又不念此宁是朝廷福耶此患之又次也假如万一边境有事盗贼相扇甲兵宿野粮馈在路此时三患不去谁能出身爲国与陛下共此安危耶谁能执节慷慨与陛下前死不顾耶臣故曰非能治也直乱之未作耳陛下诚能诏中书门下使择天下之冗官稍清流品诏枢宻院去天下之冗兵寖明纪律断自宸虑必取成功不使涣汗复收匪石中转则县官之财有数年之饶爲万一不虞之偹策之善者也臣智识庸暗不足上当清问轻率狂狷惟陛下裁贷其诛 祁又荐张定方状曰右臣伏以良工搆材爲厦明主搆士爲国而材须求集士待举知然后落成展采功与时立伏见应沈沦草泽科张定方年三十八岁识虑沈敏气直行危文尚体要不工声病渉知韬畧兼明遁式甘足贫槁久无仕心昨爲乡党敦劝入应诏举六论程艺非其素心有司报罢怡然引去闭闗却扫不干州闾立言忼慨指擿民弊臣知寿州日以礼致问延至公门观其议论卓焉切至因取其所著书得却狄复戎战书等篇质多采少纪实求当臣亦指文索事与相辨诘触机应变筹防有余非但角空言竞华论而已臣以爲如定方等軰不可多得或防召赴上都程其所长授一职事官令往西北边郡必能研究术畧参賛帅臣讨论营阵商确攻守至于拨烦干蛊又其绪余臣既知其人不敢有蔽谨録定方所着三轴并封上如有可采伏乞特赐收试果无所取臣甘茍言之罪 仁宗时吕夷简执政进用者多出其门吏部员外郎范仲淹上百官图指其次第曰如此爲序迁如此爲不次如此则公如此则私况进退近臣凡超格者不宜全委之宰相夷简不悦 康定元年仲淹知延州乞督责管军臣寮举智勇之人状曰臣窃见边上将帅常患少人今髙继嵩才亡人情颇骇恐镇戎不能守御却须借朱观往彼朱观既去则鄜延路又阙敢勇之将国家奄有四海未必乏才岂天地生人厚于古而薄于今葢选之未精用之未至今诸军诸班必有勇智之人多被管军臣僚人员等逓互弹压不得进用坐至衰老如朱观元是军班出身因歴边任方得将名伏望圣慈专督管军臣僚等于诸班中搜罗智勇之人各举一名不以将校长行或试以武艺或观其胆畧出众便可迁转于边上任使如将来颇立战功则明赏举主或屡败军事亦当连坐所贵诸路渐次得人不致频有那移免使戎狄谓大国乏才愈增骄气况西北二方将帅之阙实非细事乞国家常爲预偹早加迁擢 庆歴中仲淹爲陜西经畧安抚使奏乞择臣僚令举差知州通判防曰臣等窃以天下郡邑牧宰爲重得其人则致理失其人则召乱推择之际不可不慎国家承平以来不无轻授应知州通判县令因举荐擢任者少以资考序进者多才与不才一涂并进故能政者十无二三谬政者十有七八国家诏令程式天下一体何则能政之处民必蒙福谬政之下民常受非国家法令之殊葢牧宰贤愚之异也今四方多事民日以困穷将思爲盗复使不才之吏临之赋役不均刑罚不当科率无度疲乏不防上下相怨乱所由生若不急于求人早革其诚国家之深忧也然自来虽曾诏臣僚各举所知或举主非贤则多谬荐臣等欲乞圣慈特降诏书委中书枢宻院臣僚各于朝臣中荐堪充举主者三人候奏到姓名即逐人各赐勅一道令于通判内举成资已上一员充知州知县内举成资已上一员充通判簿尉中举有出身三考以上无出身四考一员充职官知县或于职官令録中举五考以上之人充京官知县仍于勅明言所荐之人若将来显有善政其举主当议旌赏若赃污不理苛刻害民并与同罪所贵生民受赐宼盗自息 仲淹又奏乞于职官令録中举充京官知县疏曰臣近与韩上言乞择举主令逐人于通判中举知州一员于知县中举通判一员于簿尉中举职官知县一员已蒙降勅至宻院入逓次臣看详勅头名署臣等上言于理未便欲乞只作朝廷忧劳之意特选臣僚举官其体甚重仍乞于簿尉中举职官知县一员下添入或于职官令録中举五考以上之人充京官知县计添一十九字庶无遗才 仲淹又奏举胡瑗李觏状曰臣闻臣之至忠莫先于举士君之盛德莫大于求贤防通之朝岂敢隐黙臣窃见前宻州观察推官胡瑗志穷坟典力行礼义见在湖州郡学教授聚徒百余人不惟讲论经防着撰词业而常教以孝悌习以礼法人人向善闾里叹伏此实助陛下之声教爲一代之美事伏望圣慈特加恩奬升之太学可爲师法又建昌军应茂才异等李觏邱园之秀实负文学着平土书明堂图鸿儒硕学见之钦爱讲贯六经莫不赡通求于多士颇出伦軰搜贤之日可遗于草泽无补风化伏望圣慈特令敦遣延于庠序仍索所着文字进呈则见非常儒之学 仲淹又同韩奏举雷简夫状曰臣等窃见秘书省校书郎签书防州观察判官防公事雷简夫昨蒙朝廷敦遣起于草泽佐幕以来偹见通敏求之多士得爲异才欲乞圣慈特加奬擢与转一官就差充边郡通判庶观能效可进荣阶若不如所举臣等甘当同罪 仲淹又同奏乞酬奬张信状曰臣等窃见环庆教押军陈奉职张信自殿侍在边上累次与西贼鬭敌前在延州赵瑜等手下作前队杀退蕃贼得赵瑜等银椀衣服后来赵瑜等并转三资张信即未曾酬奬其人气豪胆勇武力过人爲一时之猛士在指使中少见其比欲乞朝廷特与改转一侍禁送种世衡手下管押军队分擘与禁军一两指挥专切教习独作一队爲竒兵使唤必能身先士卒以立胜功 仲淹又奏举许元张去惑状曰臣窃覩国家用兵以来急于财利虽百姓大困更难刻剥三军不足又须经营莫若求通敏之才省枉费之用庶几下不生怨上不乏须臣切见殿中丞监在京货务许元才力精干达于时务伏望圣慈指挥取索货务勾当过有劳绩特与超转一官差充江淮制置发运判官必能减省冗费疏通利源不害生民胥助军国又臣切见张去惑素有时材不避艰苦昨庆州修大顺城建事之初日有宼至人情畏惧却求中辍遂差张去惑徃彼劝谕将佐昼夜兴功众乃同心方能集事兼于宁州专管修城或创修山城功料浩瀚并以了毕防城战具皆能精办臣昨冐罪举本人乞改一官充陜西转运判官已奉朝防依奏候有阙即差今来陜西省罢转运判官其张去惑自合别与差遣伏望圣慈差监在京货务替许元勾当臣所举此二人若不能办济臣甘失举之罪 仲淹又奏举杜杞充馆职状曰臣闻书曰先王坐以待旦旁求俊乂葢天下治乱系之于人得人则治失人则乱故先王尽心焉臣伏覩朝廷两府任人多擢于两制词臣必由于馆殿是馆殿爲育材之要府岂宜贤俊不充至于衰索唐太宗置文馆延天下贤良文学之士令更宿直听朝之暇引入内殿讲论政事至夜乆方罢今馆阁臣僚率多清贫侨居桂玉之地皆求省府诸司职任或闻在馆供职者惟三两人甚未称陛下长养羣材之意臣窃见虞部员外郎杜杞太常丞章岷秘书丞尹源秘书丞张掞殿中丞王益柔殿中丞吕士昌大理寺丞苏舜钦大理寺丞楚建中环州军事判官姚嗣宗国子监直讲孙复或文词雅逺可润皇猷或经术精通能发圣蕴伏望圣慈委中书相度其间声实已著者乞不限资任先次召试各补馆职或有未协公议者乞加询采更候悉其才行即赐施行今后馆阁臣僚供职经二年不就诸司职任者乞特与恩例差遣庶令英俊之逰日玩典籍不亲米塩之务专修经纬之业长育人材无尚于此臣切闻太宗皇帝慕唐文皇之英风特建秘阁与三馆并崇听朝之余时或逰幸此祖宗盛事不爲不重今馆阁供职员数至少臣方敢上言所举虽多皆缙绅有闻之士更在朝廷取择臣谓天下至大圣人其难之纲纪或隳虽治必乱俊哲所聚虽危必安今边鄙尚虞旰昃未暇正宜广搜时彦大修王度以固其本之时也惟圣慈留意 三年仲淹爲参知政事论转运得人许自择知州上奏曰臣窃见古者内置公卿士大夫助天子司察天下之政外置岳牧方伯刺史观察使采访使统领诸侯守宰以分理之内外皆得人未有天下不大治者也今转运按察使古之岳牧方伯刺史观察采访使之职也知州知县古之诸侯守宰之任也内官虽多然与陛下共理天下者唯守宰最要耳比年以来不知选择非才贪浊老懦者一切以例除之以一县观一州一州观一路一路观天下则率皆如此其间纵有良吏百无一二是使天下赋税不得均狱讼不得平水旱不得救盗贼不得除民既无所告诉必生愁怨而不思叛者未之有也民既怨叛奸雄起而收揽之则天下必将危矣今民方怨而未甚叛去宜急救之救之之术莫若守宰得人欲守宰得人请诏二府通选转运使如不足许权擢知州人既得人即委逐路自择知州不任事者奏罢之仍令权擢幕职官如是行之必举皆得人凡权入者必俟政绩有闻一二年方真授之虽以精择尚虑有不称职者必有降黜直俟人称职而后己仍令乆其官守勿复数易其有异政者宜就与升擢之若然官修政举则天下自无事矣朝廷唯总其大纲而振举之可也 仲淹又奏乞许元张去惑下三司相度任使疏曰臣近与宰臣上殿因议财用不足防赐德音谓宜选诸路转运便臣寻面对云转运司得平和之人则可得刻剥之人则百姓受弊寻奉圣防民惟邦本不可侵扰臣退而思之以江淮制置发运司为财赋之要地最宜得人使二员互换上京所辖诸州不暇廵歴臣切见监在京货务内殿中丞许元智识通敏可干财赋复能爱民不为侵刻遂举充江淮制置发运判官又著作佐郎通判宁州张去惑昨在边陲实经烦使遂举监在京货务替许元此二人臣曾举充陜西转运判官已奉圣防依奏有阙日与差既是转运判官资地今来举充上件职任未至过越切见朝臣宋缄陈执礼为因王钦若妻并宋绶妻陈乞在京监当有台官上言不当已奉圣防改差臣在枢宻院日所举许元张去惑勾当钱谷虽与前人陈乞事体不同亦虑三司别有长才可举伏望圣慈指挥三司副使相度此二人之才如不堪上件任使即别举朝臣庶协公议 仲淹又奏葛宗古防曰臣窃知延州西路都廵检使葛宗古为侵用公使钱入已奏案已上朝廷臣昨奏陈边上得力将佐葛宗古实在其数今恐审刑大理寺断入极典纵防朝廷寛贷亦须降充近下班行必然挫屈更无勇战之气臣伏覩刑统节文诸监临主守以官物私自贷人及贷之者无文记以盗论有文记准盗论立判案减二等即充公廨及用公廨物若出付市易而私用者各减一等坐之议曰即充公廨谓以官物廻充公廨今朝廷支赐臣僚公使钱既已支付逐处更不系省帐拘管不收出剩亦无磨勘其公使钱显是廻充公廨之物私用者自有上项正条兼元无条贯今将私用公使钱入已为监主自盗之法只是法寺近例断遣不敢从轻遂至入罪切虑今后有公使钱处官员因循之间为人捃拾多陷除名死罪之坐诚为法之一弊公朝固当正之伏望圣慈宣唤新判大理寺杜曾令上殿指陈侵用公使钱正条付中书参酌免有枉滥其葛宗古弓马精强复有胆勇在鄜延路中最爲骁果今来朝廷选将之际此人实恐难得乞从正条定罪然后议其末减康定元年知谏院富弼乞令宰相兼枢宻使上奏曰臣伏见自来兵机公事全委宻院今边鄙多故不同往时若无更张必有败阙况事干治乱执政岂可不知文武二途自古一致臣窃观周史宰相魏仁浦曾兼枢宻使国初范质王溥亦以宰相参知枢宻院事臣今欲乞依故事亦令宰相兼枢宻使所贵同心协力各无猜嫌共议安边必能集事 庆歴三年弼又乞韩范仲淹更任内外事上奏曰臣伏闻近降勅命除陜西四路招讨经畧使韩琦范仲淹并授枢宻副使仰认圣意只从公论不听谗毁擢用孤逺天下之人皆谓朝廷进用大臣常如此日则太平不难致也然议者惟云进用大臣虽则美矣其如西寇未殄亦须借才若二人俱来或恐阙事羣论皆愿一名召来使处内一名就授枢副之命且令在边表里相应事无不集以臣愚虑亦谓羣众所说甚得允当然近日或闻有异议者谓枢宻副使不可令带出外任恐他时武官援此为例深不稳便此乃横生所见巧为其説沮陛下独断之明害天下至公之论臣谓立此异议者必知韩范仲淹以西事方急坚辞此职既未肯从命而来又不令带出外任是欲惑君听抑贤才奸邪用心一至于此况先朝累曾有大臣带两府职任应急出外事毕还朝不闻后来有武臣援以为例臣愿陛下无信异说专采公论一名召来使处于内一名就授枢副之职且令在边或许二人一岁一更均其劳逸亦甚穏便内外协济无善于此臣旦夕来闻韩范仲淹已有奏报西事未了恳辞恩命朝廷乘此处分深合事宜臣不胜恳恳激切之至 弼为枢宻副使荐张昷之等可充转运使副状曰臣近曾两奏乞令中书枢宻院通选诸路转运使副令逐路转运选辖下知州逐州选部内知县县令若此三种官一一得人则天下自然无事朝廷不劳而治矣然欲知民细微利病须要好县官欲得好县官须先择好知州欲得好知州须先择好转运使副须是辅弼大臣用心至公精加防选亲戚故旧者不得葢蔽可去者必去之仇雠踈逺者不得抑塞可用者必用之去之者勿避其怨谤用之者勿求其感激不邀恩于已不推过于人若能如此则天下贤者才者可以尽为朝廷之用何患不得诸路转运二三十人而已伏縁国家之事莫非至公须是辅弼大臣用心精选当黜则黜则退黜之人以谓朝廷公行自然无怨人既无怨事乃平贴若有大臣不存公共之心推事与人则退黜者以谓朝廷本不退我只是某人私相见排遂生怨怒架造谗谤君听既惑事乃破坏此于朝政为害之大者也今既委逐路转运使副升黜一路知州其权甚重其事亦大须是有才识能分别善恶仍须推心至公而行事果敢然后可当转运之任今逐路见任及新差下未到任转运使副共二十八员其间的有才识能分别善恶推心至公行事果敢者无三人而已其余虽别无显过可黜奈何碌碌常才缓急无用其间亦有作过之人但未败露或以败不行若不更张必难集事臣今来于众论得九人皆谓堪充转运使副可以委付选择辖下知州必得尽公不负朝廷差委谨具名次如左三司塩铁副使张昷之知杂御史鱼周询史馆修撰王质知谏院王素三司判官沈邈知潍州董储江南东路提刑狱杨纮权三司判官杜杞权三司判官燕度右九人皆搢绅之选今来且充诸路转运乆而皆可防擢任使更乞令两府同共铨量施行内董储是宰臣晏殊逺亲然其人实有才用但年齿稍髙而心力不退不可以大臣亲嫌而废也臣又虑诸处现任转运使副例各未满或别无显过恐中书以谓替罢无名臣今欲乞特降诏书告谕天下偹陈转运使职任非轻自来有失精选致职事废弛物论大以为非昨据枢宻副使富弼上防乞澄汰天下不才转运使副使下中书枢宻院令同共用心推择中外有才识堪任转运使副臣僚今据两司条奏到某人已下若干人堪充转运使副已令差赴逐路充职干当务在称职以副朝廷委任之意又据两司条奏到见任转运使副某人以若干不闻显効并仰中书门下就便别与差遣若降此诏告谕天下则退者以两府公黜自当无词进者以两府选差孰敢不勉如此行遣不是无名使天下之人耳目一变谓朝廷进善退恶政令清明守官者各知恐惧不敢因循岂不美哉岂不善哉 仁宗时宋庠奏曰圣诏曰牧守之职以惠绥吾民而罕闻奏最将帅之任以威服四夷而艰于称职岂制度未立不能通变于时邪岂简擢靡臻不能劝励于下邪臣等窃观旧史欲治之主未尝不留意守宰以宁方内慎求将帅以清戎索矧陛下秉至圣之德御乆安之世靖民防患孰先于此谨按朝廷列郡四百地逾前代参建官吏分督政条其间知州实匪轻选大者则领以公相次者寄以从官自余逺迩由卿监郎官而下莫不惟材是择考绩序迁一有逾违并从案劾或降或罢无所私焉臣等以谓选任之官如此粗足若欲人皆召杜政必龚黄质于前闻恐难尽善然重内轻外今古常情臣等敢不更务采抡审加劝沮或申明约束或廉察风謡奏最之科庶几可复然不得谓制度不立矣若乃将帅之举宥宻是司国朝之规名分难越傥或竒材防于羣萃勇略着于边疆任用之间亦当公论然亦不得谓简擢不臻矣 庆厯中知谏院蔡襄乞罢吕夷简商量军国事上奏曰臣伏见前宰臣吕夷简被病以来两府大臣三次诣夷简家议事及守司徒罢相之后朝廷有防令商量军国大事今月二日宰臣章得象以下又诣其家评论西事臣切谓夷简病时陛下于内中开设道场及赐手诏锡与至多眷注之心当世无比臣谓陛下假人以恩则可假人以礼则不可何哉陛下春秋方盛固宜亲决万几却令宰臣枢宻诣夷简决事臣恐天下四夷闻之谓陛下如何主也两府大臣辅陛下而治天下者今乃并笏受事于夷简之门里巷之人指窃笑臣恐天下四夷闻之谓大国乏材而无上下之分虽陛下特隆恩眷优待老臣正得为君之道而夷简不能上承陛下之意而无引避推让之心夫为人臣端居私家屈大臣而自便于理安乎况夷简谋身忘公养成天下今日之患遂致二边连构百姓困穷万手所指无敢言者上天降鉴祖宗垂灵辄以病觧而陛下尚令参决大政是陛下至今未之悟也臣切以陛下即位之初夷简便为参知政事其后数年渐至宰相出陈州半年复入又出许州一年有余移领魏府召归作相首尾二十年间不居政府才二年有余耳前后虽有王曾李廸张士逊陈尧佐王随等更迭为相而歴年之深无如夷简辅政以来所言之事陛下一皆听信而施行之出藩未几还当大政以病居家两府问事得主之深无如夷简辅政既乆得主又深固当敦风敎正庶官安百姓镇四夷今乃不闻功业但爲私计岂不负陛下眷遇之意也夫开直言旌谠论者宰相之体也夷简执政以来屡贬言者凡三四次如曹修古叚少连孔道辅杨偕孙沔范仲淹余靖尹洙欧阳修等或谪千里或抑数年或縁私恨假托人主威权以逐忠贤以泄已怒殊不念陛下虚受恶名此不忠之大者又使天下之人父敎其子兄敎其弟咸以直言为讳此乃絶忠谠之嘉谟成本朝之阙政其过一也夫奬懿行厉廉节宰相之方也古之圣人敎人之道先以名节为本若不使好令名则何恶不为何善不毁纵不陷于恶亦不免碌碌因循为阘茸之人也夷简为性不臧欲人附已见为善介特而自立者皆以好名希求富贵以汚之善人耻此徃徃退缩以避好名干进之毁是以二十年来人人不肯尚廉隅厉名节浅者因循阘茸深者靡恶不爲都无愧耻但能阿附夷简夷简悉力防之姧邪不败浸成此风习以为俗又使天下之人皆以逐利为智能逺势为愚钝此乃废廉耻之节成奔竞之风其过二也夫善则称君过则称已宰相之行也夷简一恩之施皆须出我门下或先露其事使人预知或先抑其事然后与行若不可行者小则归怨同列大则称奉圣防以是阿附者多隂为羽翼使天下之人迷大公之论有朋党之议其过三也夫进贤退不肖者宰相之职也臣见数年以来审官院京朝官吏部铨选人枢宻院三班院使臣授官之后例皆待阙一年二年以此计之冗官至多而曾不裁损竒材异绩不闻奬防贪墨昬耄之人曾经免罢责罚及来雪理务施小惠多与收録使天下贪廉混淆善恶无别其过四也夫富国恤民宰相之事也自闗陜兵兴以来修完城垒馈运刍粟科配百端悉出州郡内则帑藏空虚外则民力殚竭嗟怨嗷嗷闻于道路不幸有水旱之灾其变不可量也葢由不选材能充三司使副使发运使转运使但务收取人情用为资歴才至数月即又迁移循环奔走日求升进欲以兴财利寛民力其可得乎其过五也夫怀忠诛逆宰相之略也边鄙无事之时臣僚或陈备边之防或述御宼之方皆为虚妄引惹或降差遣或与冲替边臣因此唯尚姑息是以士卒不练器械不完黠羌窥我强弱辄懐异志夷简当国之后山外之败任福以下死者数万人丰州之战失地丧师镇戎之役葛怀敏以下死者又数万人葢由遣命将帅或分或合法制不立上下不和大战则大败小战则小败使生灵肝血涂染砂碛父子夫妇存殁痛庙堂之上成算安在其过六也夫畅国威制邻敌宰相之谋也自西师败殁之后北敌乘隙遣使入朝輙违先帝之盟妄请闗南之地岁增金帛仅二十万而犹勒兵压境坚求纳字淩胁中国大为耻辱度其祸福譬若疽疮但未溃耳制敌之术为患日深其过七也夷简出入中书且二十年不为陛下兴利除害茍且姑息以至事事隳坏如此臣谓夷简若实有智谋执政从来只务固宠不肯施设是不忠也若竭尽智谋区处颠倒是不材也不材不忠二者必当一责尚贪威势不能力让或闻夷简乞令政府一两人至家商议大事足验夷简退而不止之心也臣又见故相王旦执政仅二十年后以病退只带宫观使名不复与闻邦政故事甚明其夷简伏乞朝廷特罢商量军国大事庶使两府大臣专当责任无所推避陛下于夷简正君臣之分存终始之恩伏乞陛下断而行之以全国体 三年襄乞令韩范仲淹更任内外事上奏曰臣伏见陜西路招讨使韩范仲淹等各除枢宻副使并以西寇未宁恳辞恩命朝廷再赐手诏督令赴阙臣窃料等必再有陈论辞免于未决之间而异同之説有三焉曰使仲淹偕来也曰一处乎内一处乎外也曰皆留在边也使之偕来者此朝廷之本意葢陛下推独断之明采至公之论以二人乆处边陲详知本末致之宥宻思有变更将以求破贼之计耳然论者之説曰边臣最苦者奏报文字或有稽缓或即裁制动不如意所以乆无成功今得边臣而任之则细大可知表里相应也用兵不胜由军制未立无部分统辖之法若不更变未见可胜之期今得边臣而任之可责以更变之术所以宜一处乎内也西宼虽已请盟而戎心不可倚信等素习兵事上下之情通浃今尽还朝新帅郑戬山川之险易未知军旅之部伍未练若贼乘我机便忽有奔突必难制御此所以宜一留于外也曰皆留在边者此沮抑之论也恶仲淹者若于陛下前百般毁短之陛下必不信矣若称其材德而言陛下不得不疑也必谓仲淹等威名已着羌戎畏甚今将去边必有侵扰臣谓不然仲淹作招讨使羗戎既畏其威名今在枢府正议兵谋其畏必甚矣若谓闗中民情素所倚赖今既还朝众所失望臣又谓不然在陜西民既倚赖今在枢府必陈利病而行之所赖者愈大以是校之情僞甚明然或者谓二人孰宜处于内外臣以物议言之二臣之忠勇其心一也若以才谋人望则仲淹出韩之右处内者谋之而处外者行之故仲淹宜来当留边于理甚当也其韩范仲淹伏乞朝廷不听辞避各授恩命上以明陛下任贤之坚意下以协众庶之公论也 襄又论用韩范仲淹不宜使后有谗间不尽所长上奏曰臣伏见去月以来陛下拔任谏官都下翕然称庆又数日罢夏竦枢宻使用韩范仲淹作枢宻副使制命一出士大夫贺于朝庶人喜于路至有饮酒呌号以为乐者谓陛下去邪任忠可刻日以观太平矣臣闻易防之彖辞曰内君子而外小人君子道长小人道消否之彖辞曰内小人而外君子小人道长君子道消然则君子进则天下泰小人进则天下否陛下退一邪臣进一贤人而举国欢欣者岂以一邪一贤独能闗天下利害乎葢以一邪退则其类退一贤进则其类进众邪并退众贤并进而天下不泰者无有也虽然臣窃忧之顷年庄献明肃太后初弃六宫陛下亲临庶政一日出令邪臣沮气天下观听洒然快意期于一变以臻大治自后数年方内无事左右之臣易于袭常而恬于茍安陛下忧勤之心且亦少懈已而西羌背违举兵宼边遣将兴师屡战屡败馈运赋敛百姓困穷北朝乘势窥我彊弱遣使求地京师震骇幸而增赂以得暂息四海嗷嗷日忧一日以将来之患当如何也然犹指忠贤之士而属望焉幸而进用庶其叶力而大有为以解焦劳之急陛下奋发刚断博采物论拔而任之人人懽欣而臣独切忧者诚恐进用之后或有谗间或拘旧例使之不尽所长而去则天下必有遗材之恨所损不细矣当今天下之病臣请譬诸病者其安时调养适宜固不病矣其在皮肤医者能早去之病且安矣此二者皆已不及而病在肢体正待良医之时陛下又选任良医傥信任不疑听其设施非徒愈病又致民于寿考苟于此时使良医不得尽其术则天下之病愈深虽有和扁之妙难责速效矣愿陛下思祖宗社稷之重矜四海生民之困愤西北二虏之耻发干刚夬决之道拔贤材收众防不惮改作以成大功天下幸甚 襄为起居注乞罢王举正用范仲淹上奏曰臣伏以当今之务至要至切者莫若择执政之臣执政之臣茍容不材欲百职修举者无有也切见参知政事王举正材能最下乆忝大用柔懦缄黙无补于时天下之人指目羌虏为患兵戈未宁生民穷困国赋贫蹙陛下岂不念祖宗社稷之重国家安危之计而令举正碌碌偹员自陛下擢用韩范仲淹以来人人日期大任韩范仲淹见已到阙若以处置边事韩足以当之乞移仲淹参知政事其举正伏乞退罢以叶公议 襄又奏曰右臣近论述参知政事王举正柔懦缄黙无补于时特乞罢退枢宻副使范仲淹才名德望素着于人乞参知政事或者以谓若用仲淹参知政事却令举正复入枢府朝廷于大臣不失进退之体臣切谓举正软懦无能岂可却令入枢府虽中书总天下之事重于枢宻院专讲兵谋岂可用不才之人也臣闻人主御羣臣称职者用之不职者去之举正预政以来有何建明着于时论傥不以罪斥而以恩罢其为幸也大矣伏惟陛下天资仁厚不忍失一大臣之意奈何羌虏皆横生民已困兵戈未宁水旱不节嗷嗷四海思望休息急于用才之日陛下虽欲存小惠宰辅虽欲芘同列岂不悮国家大计乎伏望陛下发干刚出圣断退举正用仲淹以荅天下之望臣为谏官论列大臣先当议其才与不才若举正过恶未欲尽言愿朝廷早以礼去之无令丑迹暴扬于事为便 四年襄又奏乞留欧阳修状曰臣窃见知制诰知谏院欧阳修授龙图阁直学士河北都转运使臣等已有论列乞罢河北之任依旧知谏院至今未蒙朝命臣等伏念事有重轻度才而处才有长短适用为宜朝廷安危之论繋于天下则为重河北金谷之司系于一方则为轻修之资性善于议论乃其所长至于金谷出入之计勤干之吏则能为之任修于河北而去朝廷于修之才则失其所长于朝廷之体则轻其所重伏惟陛下增置谏员以来外人不计谏官之能否但知陛下有开纳之美一旦骤荣修之身便令逺去外人不知朝廷任用之意但以修好切直不容于时臣等非私于身寔为朝廷惜任人之体伏乞陛下罢修龙图阁直学士河北都转运职任令依旧知制诰知谏院事 仁宗时襄请叙用孙沔状奏曰右臣伏见分司南京孙沔以罪谴谪臣以守官海域去京师至逺事至传闻不得真实然观贬降之重及有履秽之词皆谓孙沔知杭州日有赵氏事沔诚有之固当重责然沔之治杭州刬除蠧弊击擿豪强令行禁止与浮屠大族日为雠敌其间虽有过当然风俗混淆至今衰息所为如是虽至愚之人必能自察沔虽阔略然老于人事以严明自处而輙为不法至此使一日罢去小人共怨何恃而得安全是明目而投陷穽孰肯为哉臣恐审问体量之际未得其实臣闻赵氏与父同日下审问所其父一夕而死所以道路之言皆谓搒掠以成其事古者大臣不理沈寃沔以尝副枢宻待罪而已臣恐继今以后大臣有罪不能自明由沔而始顷年侬贼宼钞二广近侍至多独沔被谴瘴毒恶地干戈危处沔亲当之是亦有劳矣今以累赦之余三州按索安能无过沔且老摧落之余岂复自振然臣子之分恶名难受伏乞陛下哀怜念已用之效察难明之咎湔洗拂拭有所任用必能修省以报陛下天地再生之施 襄又奏乞选择翰林学士不用资序劄子曰臣风闻臣僚上言为翰林学士员阙乞未添补臣窃谓暂减员数不若精选才贤有唐以来此职最为清近朝夕闲宴与天子论议天下之事如陆贽李绛皆不世之才所论者足以开悟人主聪明賛成天下之业今来只循资序随例补选或行迹奸邪或才识暗懦中书据名除改莫敢抑退况兹一职动是两府之资茍不择人岂陛下选任忠良之意臣欲乞今后翰林学士阙员中书不得依资差除伏望出于圣衷选人任用庶乎奸邪暗懦之人无由滥进 歴代名臣奏议卷一百三十二 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百三十三 明 杨士竒等 撰 用人 宋仁宗时欧阳脩举米光濬状曰右臣伏自准勅计置河东沿邉粮草所过州军遍见文武官吏不少其间临民治军可称邉任者絶难得人伏见西头供奉官閤门祗岢岚军使米光濬年四十余世家代州熟知本路边事出于将种练习兵机兼有胆勇会弓马自到岢岚二年处置皆合事宜昨代州宁化各为守将非才引惹北人争侵疆界惟岢岚草城川正当北界要害之地去年北人来侵疆界光濬应机拒守故独岢岚得不侵却土地亦不张皇臣自过本军体问军民备得其实伏覩近降宣命指挥差李伟替令赴阙切以邉鄙常患难材茍得其人岂宜屡易兼自有移替宣命军民竝各众状举留其米光濬臣今同罪保举再任岢岚如再任后犯入已賍及边防军政但有一事败悮竝甘连坐具状奏闻伏勅防 又状曰右臣近曽同罪奉举西头供奉官閤门祗米光濬再任岢岚军使窃知朝廷为光濬病患曽加体量臣昨任岢岚亲见光濬絶无病状体问得去年偶因饮酒暂曽不安窃縁本人有心力会弓马谙熟邉事善抚军民况岢岚当草城川一路地形平坦与北冦止隔界壕不比代州尚有险固捍御控扼尤借得人臣尝见朝廷选择邉将比及于武臣中求得一人常患难得而任使俟其知次第亦须年嵗之间其米光濬于武臣中不易多得在岢岚既乆又已知次第其人既不病患又无过犯料其替去别得差遣必与今任轻重一般与其移易往来不若责之久任况知光濬亦累曽乞替臣今所举非狥光濬之私盖为邉防之计其米光濬伏望圣慈特加奨擢与优转一官且令再任以防缓急可以使唤如朝廷迁官及再任后犯入已賍及邉事有所败悮臣并甘同罪 庆厯三年修又论王举正范仲淹等劄子曰臣伏见朝廷擢用韩琦范仲淹为枢宻副使万口懽呼皆谓陛下得人矣然韩琦禀性忠鲠遇事不避若在枢府必能举职不须更借仲淹如仲淹者素有大材天下之人皆许其有宰辅之业外议皆谓在朝之臣忌仲淹材名者甚众陛下既能不惑众説出于独断而用之是深知其用矣可惜不令大用盖枢府只掌兵戎中书乃是天下根本万事无不縂治伏望陛下且令韩琦佐枢府移仲淹于中书使得参预大政况今参知政事王举正最号不才久居柄用柔懦不能晓事缄黙无所建明且可罢之以避贤路或未欲罢亦可且令与仲淹对换当今四方多事二虏交侵正是急于用人之际凡不堪大用者去之乃叶天下公论不必待其作过亦不须俟其自退也况若令与仲淹对换则于举正不离两府全无所损伏望陛下思国家安危大计不必顾惜不材之人使妨占贤路如允臣所请即乞留中特出圣断指挥或尚未欲施行即乞降付中书令举正自量材业优劣何如仲淹若实不如即须自求引避以副中外公议 修乞力拒浮议终责任范仲淹等上奏曰臣伏闻范仲淹富弼等自被手诏之后己有条陈事件必须裁择施行臣闻自古帝王致治须待同心叶力之人相与维持而君臣相得之难谓之千载一遇今仲淹等遇陛下圣明可谓难逢之防陛下有仲淹等亦可谓难得之臣陛下既已倾心待之仲淹等亦又各尽心思报上下如此臣谓事无不济但顾行之如何尔况仲淹富弼是陛下特岀圣意自选之人初用之时天下已皆相贺然犹窃谓陛下既能选之未知用之如何尔及见近日特开天章从容访问亲写手诏督责丁宁然后中外喧然既惊且喜此二盛事固以朝报京师暮四海皆谓自来未曽如此责任大臣天下之人延首拭目以看陛下用此二人欲作何事此二人所报陛下果有何能是陛下得失在此一举生民休戚系此一时以此而言则仲淹等不可不尽心展效陛下不宜不力主而行使上不玷知人之明下不失四海之望臣非不知陛下専心鋭志必不自怠而中外大臣且忧国同心不必相忌而沮难然臣所虑者仲淹等所言必须先絶侥幸因循姑息之事方能救数世之积如此等事皆外招小人之怨怒不免浮议之纷纭而奸邪未去之人亦须时有防沮若稍聼之则事不成矣臣谓当此事初尤须上下叶力凡小人怨怒仲淹等自以身当浮议奸防陛下亦须力拒待其乆而渐定自可日见成功伏望圣慈留意终成之则社稷之福天下之幸也 四年修又论郑戬不可为四路招讨上奏曰臣伏覩勅除郑戬知永兴军兼陜西都部管自闻此命外之议论皆以为非在臣思之实亦未便窃以兵之胜负全由处置如何臣见用兵以来累次更改或四路置都部管或分而各领一方乍合乍离各有利害唯夏竦往年所任郑戬今日之权失防最多请试条列臣闻古之善用将者先问能将几何今而不复问戬能将几何直以闗中数十州之广蕃汉数十万之兵沿边二三千里之事尽以委之此其失者一也或曰戬虽名都部管而诸将自各有将又其大事不令専制而必禀朝廷假如邉将有大事先禀于戬又禀于朝廷朝廷议定下戬戬始下于沿邉只此一端自可败事其失二也今大事戬既不専若小事一一问戬则四路去永兴皆数百里其寨栅逺者千余里使戬一一处分合宜尚有迟缓之失万一耳目不及处置失宜则为害不细其失三也若大小事都不由戬而但使帯其权岂有数十州之广数十万之兵二三千里之邉事作一虗名使为无权之大将若知戬可用则推心用之若知不可用则善罢之岂可尽关中之大设为虗名而以不诚待人其失四也今都部管名统四路而诸将事无大小不禀可行则四路偏裨各见其将不由都帅则上下相效皆欲自専其失五也今都部管是大将反不得节制四路而逐路是都帅部将却得专制一方则委任之意大小乖殊军法难行名体不顺其失六也若知戬果不可大用但不敢直罢其职则是大臣顾人情避已怨如此作事何以弭息人言其失七也料朝廷忽有此命必因韩琦等近自西来有此擘画等身在邉陲曽为将帅岂可如此失计臣今欲乞令两府之臣明议四路不当置都部管利害其郑戬既不可内居永兴而遥制四路则乞落其虗名只令坐镇长安抚民临政以为关中之重其任所系亦大而使四路各责其将则事体皆顺处置合宜 修又论三司判官择人之利劄子曰臣伏见近差薛绅为转运使绅是三司判官资例合作转运使然外人议论未允者若以昔日差人更有不如绅者亦不足惟盖见朝廷近更新制不次用人凡旧转运使稍不材者悉令换易忽见却用薛绅所以人言未允昨来京东用沈邈替却晁宗简今用薛绅又更不及宗简此臣之所以未喻也平时无事公私上下从容吏无大小奉法守常而已所以龊龊防谨不为大过虽庸暗缪懦者皆可茍禄偷安而朝廷可以不择贤愚一例差拨官虽渐滥犹未败悮今天下事势岂比向时盗贼纵横而州郡无僃公私困乏而用度转多赋役繁兴而人户凋耗虽有出人之方尚恐不能了事岂可尚循旧例依次用人然臣窃思方今中外差除未肯脱去旧例如绅之軰谓其已作省判须令作转运则在差省判之时不早慎择也夫前已滥者不能骤去后来者又不择之永无澄清之时矣臣今欲乞详定差省判之法每遇阙人或令本省使副自举或朝廷先择举主令举主择人但重其保任同罪之法而不必限其资序如此则省判得人省判得人则将来有好转运使有好转运使则逐路澄清民纾用足以此而言择得一省判为数十州民之福其利甚大夫得人为利甚大则失人为害亦大矣伏望圣慈留意裁择 修改右正言论转运所按吏不必更令提刑体量上防曰臣近见淮南按察使邵饰奏为体量知润州席平为政不治及不教阅兵士等朝廷以饰为未足信又下提刑司再行体量臣窃以转运提刑俱领按察然朝廷寄任重者为转运其次乃提刑尔今寄任重者言事反不信又质于其次者而决疑臣不知邵饰果是才与不才可信与不可信如不才不可信则又何疑然又不知为提刑者其才与饰优劣如何若才过于饰尚可取万一不才于饰见事相背却言席平为才邵饰合得防上之罪矣若反以罪饰臣料朝廷必不肯行若舍饰与席平俱不问则善恶不辨是非不分况席平曽作台官立朝无状只令制勘亦不能了寻御史中丞以不才奏罢朝廷两府而谁不识乎其才与不才人人尽知何必更令提刑体量然后为定今外议皆言执政大臣托以审谨为名其实不肯生事而当怨须待言事者再三陈状使被黜者知大臣廹于言者不得已而行只圗怨不归已茍诚如此岂有念民疾苦澄清官吏之意哉若无此意是好疑不决则尤是朝廷任人之失自去年以为转运使不察官吏特出诏书加以使名责其按察今按察使依禀诏书举其本职又却疑而不聼今后朝廷命令谁肯信之凡任人之道要在不疑宁可艰难于择人不可轻任而不信若无贤不肖一例疑之则人各心阑谁肯办事今邵饰言一不才显者所贵朝廷肯行然后部下振竦官吏畏服今反为朝廷不信却委别人则饰之使威谁肯信服饰亦慙见其下今后见事不若不为不独邵饰一人臣窃闻诸处多有按察官吏皆为朝廷不行人各嗟慙以谓任以事权反加沮惑朝廷之意不可谕也伏望圣慈特勅其邵饰所奏特与施行今后按察使奏人如不才老病灼然不疑者不必更委别官示以不信所贵不失任人之道而令臣下尽心 嘉祐元年修为翰林学士论用人之要在先察毁誉之人奏曰臣伏覩近降制书除贾昌朝为枢密使旬日以来中外人情莫不疑惧搢绅公议渐以沸腾盖縁昌朝禀性回邪执心倾险颇知经术能文饰奸言善为隂谋以陥害良士小人朋附者众皆乐为其用前在相位屡害善人所以闻其再来望风畏恐陛下聪明仁圣勤俭忧劳每于用人尤所审谨然而自古毁誉之言未尝不并进于前而聼察之际人主之所难也臣以谓能知聼察之要则不失之矣何谓其要在先察毁誉之人若所誉者君子所毁者小人则不害其为进用矣若君子非之小人誉之则可知其人不可用矣今有毅然立乎朝危言谠论不附人主不附权臣其直节忠诚素为中外所称信者君子也如此等人皆以昌朝为非矣宦官宫女左右使令之人往往小人也如此等人皆以昌朝为是矣陛下察此则昌朝为人可知矣今陛下之用昌朝与执政大臣谋而用之乎与立朝忠正之士谋而用之乎与左右近习之人谋而用之乎或不谋于臣下断自圣心而用之乎昨闻昌朝隂结宦官创造事端谋动大臣以圗进用若陛下与执政大臣谋之则大臣势在嫌疑必难启口若与立朝忠正之士谋之则无不以为非矣其称誉昌朝以为可用者不过宦官左右之人尔陛下用昌朝为天下而用之乎为左右之人而用之乎臣伏料陛下必不为左右之人而用之也然左右之人谓之近习朝夕出入进见无时其所防防能使人主不觉其渐昌朝善结宦官人人喜为称誉朝一人进一言暮一人进一説无不称昌朝之善者陛下视聼渐熟遂简在于圣心及将用之时则不必与谋也盖称荐有渐久已熟于圣聪矣是则陛下虽断自圣心不谋臣下而用之亦左右之人积渐称誉之力也陛下常患近嵗以来大臣体轻连为言事者弹击盖由用非其人不叶物议而然也今昌朝身为大臣见事不能公论乃交结中贵因内降以起狱讼以此规圗进用窃闻台谏方欲论列其过恶而忽有此命是以中外疑惧物论喧腾也今昌朝未来议论已如此则使在其位必不免言事者上烦圣聼若不尔则昌朝得遂其志倾害善人壊乱朝政必为国家生事臣愚欲望圣慈抑左右隂荐之言采缙绅公正之説早罢昌朝还其旧任则天下幸甚臣官为学士职号论思见圣心求治甚劳而一旦用人偶失外庭物议如此既有见闻合思裨补 脩又举胡瑗奏曰臣伏见新除国子监直讲胡瑗充天章阁侍讲有以见圣恩奨崇儒学褒劝经术之臣也然臣等窃见国家自置太学十数年间生徒日盛常至三四百人自瑗管勾太学以来诸生服其徳行遵守规矩日闻讲诵进徳修业昨来国学开封府并鏁防进士得觧人中三百余人是瑗所教然则学业有成非止生徒之幸庠序之盛亦自是朝廷美事今瑗既升讲筵遂去太学窃恐生徒无依渐以分散窃以学校之制自昔难兴惟唐太宗时生徒最多史册书之以为盛美其后庠序废壊至于今日始复兴起若一旦分散诚为可惜也臣等欲望圣慈特令胡瑗同勾当国子监或専管勾太学所贵生徒不至分散 脩又举梅尧臣状奏曰臣等忝列通班无裨圣治知士不荐咎在蔽贤伏见太常博士梅尧臣性纯行方乐道守节辞学优赡经术通明长于歌诗得风雅之正虽知名当时而不能自逹窃见国家直讲见阙二员尧臣年资皆应选格欲望依孙复例以补直讲之员必能论述经言教导学者使与国子诸生歌咏圣化于庠序以副朝廷育材之羙如后不如举状臣等并甘同罪 脩举处士陈烈状曰臣伏见国家崇建学校近年以来太学生徒常至三四百人此朝廷盛羙之事数百年来未尝有也然而教导之方必慎其选其进徳修业必有笃行君子可以不言而化者使居其间以为学者师法庶几内修其实不止聚徒之多为虗名之羙也伏见福州处士陈烈清节茂行着自少时晚而益勤久而愈信非惟一方学者之所师盖天下之士皆推尊其道徳谓宜以礼致之朝廷必有裨补近闻命以官秩使教学于乡里其礼甚薄未足以称励贤旌徳之举臣今乞以博士之职召致太学虽未能尽其材亦足以副天下学者之所欲而成朝廷崇贤劝学之实 再举陈烈状曰臣尝奏举福州处士陈烈有道徳可为博士处之太学窃闻朝廷命以官秩俾之讲説而烈辞让不起臣亦尝知烈之为人其学行高古然非矫激之士其所蕴蓄亦欲有所施为况圣恩优异襃贲所及足以劝天下之为善者在烈不宜辞避然其进退之际亦有所难盖朝廷前命以本州教授彼方辞让而遽有国学之召义不得不辞然自古国家乐贤好士未始不如此在下者逡廵而避让在上者勤勤而不已以励难进之节而天下靡然识上有好贤不倦之心上下相成以劝风俗臣谓朝廷宜再加优命致烈必来则于其进退之际已足以勉励媮薄臣今欲乞未命以官但且召至京师彼必无名辞避俟其既至徐可推恩况今胡瑗疾病方乞致仕学校之职不可阙人能继瑗者非烈不可欲乞早赐指挥 修又举进士张立之状奏曰臣伏见朝廷之议常患方今士人名节不立民俗礼义不修所以取士多滥而浮僞难明愚民无知而冒犯者众盖由设教不笃而奨善无方也伏见徐州进士同三礼出身见守选人张立之能事父母有至孝之行着闻乡里本州百姓僧道列状称荐前后长吏累次保明安抚臣僚亦曽论奏至今未蒙朝廷甄擢其人母年八十无禄以养铨司近制于选人秪许入邉逺官立之家居则患禄不逮亲欲就逺官则难于扶侍有至孝之行而进退失所有累荐之美而襃劝不及于立之飬亲之志所希至少于朝廷奨善之道所施至多伏望圣慈特下铨司采问本人行止及前后论荐迹状与一本州合入官所贵旌一士之行劝一乡之人伏以古今致理先于孝子劝赏最勤今孝悌之科久废不举旌表之礼乆阙不行欲乞今后应有孝行着闻累被荐举者与一本州官令自化其乡里仍乞着爲永式其张立之如允臣所奏乞送铨司施行 四年修又论包拯不当代宋祁为三司使状奏曰臣闻治天下者在知用人之先后而已用人之法各有所宜军旅之士先材能朝廷之士先名节军旅主成功惟恐其不趋赏而争利其先材能而后名节者亦势使之然也朝廷主教化风俗之薄厚治道之污隆在乎用人而教化之行于下也不能家至而谆谆谕之故常务尊名节之士以风动天下而耸励其媮薄夫所谓名节之士者知防耻修礼逊不利于茍得不牵于茍随而惟义之所处白刄之威有所不避折枝之易有所不为而惟义之所守其立于朝廷进退举止皆可以为天下法也其人至难得也至可重也故为士者常贵名节以自重其身而君人者亦常全名节以飬成善士伏见陛下近除前御史中丞包拯为三司使命下之日中外喧然以谓朝廷贪拯之材而不为拯惜名节然犹冀拯能执节守义坚逊以避嫌疑而为朝廷惜事体数日之间遽闻拯已受命是可惜也亦可嗟也拯性好刚天姿峭直然素少学问朝廷事体或有不思至如逐其人而代其位虽初无是心然见得不能思义此皆不足恠若乃嫌疑之迹常人皆知可避而拯岂独不思哉昨闻拯在台日常自至中书诘责宰相指陈前三司使张方平过失怒宰相不早罢之既而台中僚属相继论列方平由此罢去而以宋祁代之又闻拯亦尝弹奏宋祁过失自其命出台中僚属又交章力言而祁亦因此而罢而拯遂代其任此所谓蹊田夺牛岂得无过而整冠纳履当避可疑者也如拯材能姿望虽别加进用人岂为嫌其不可为者惟三司使尔非惟自渉嫌疑其于朝廷所损不细臣请原其本末而言之国家自数十年来士君子务以恭谨静重为贤及其也循黙茍且頽堕寛弛习成风俗不以为非至于百职不修纪纲废壊时方无事固未觉其害也一旦黠虏犯邉兵出无功而财用空虚公私困弊盗贼并起天下骚然陛下奋然感悟思革其进用三数大臣鋭意于更张矣于此之时始増置谏官之员以宠用言事之臣俾之举职由是修纪纲而绳废壊遂欲分别贤不肖进退才不才而久之俗骤见而骇因共指言事者而非之或以为好讦隂私或以为公相倾陷或谓沽邀名誉或谓自圗进取羣言百端几惑上聼尚頼陛下至圣至明察见诸臣本以忘身徇国非为己利防间不入遂荷保全而中外之人乆而渐信自是以来二十年间台谏之选屡得谠言之士中间斥去奸邪屏絶权幸拾遗救失不可胜数是则纳谏之善从古所难自陛下临御以来实为甚盛于朝廷补助之效不为无功今中外皆安上下已信纎邪之人凡所举动每畏言事之臣而事无巨细亦惟言事是聼原其自始开发言路至今日之成效岂易致哉可不惜哉夫言人之过似于激讦逐人之位似于倾陥而言事之臣得以自明者惟无所利于其间尔而天下之人所以为信者亦以其无所利焉今拯并逐二臣自居其位使将来奸佞之人得以为説而惑乱主聼今后言事者不为人信而无以自明是则圣明用谏之功一旦由拯而壊夫有所不取之谓防有所不为之谓耻近臣举动人所仪法使拯于此时有所不取而不为可以风天下以防耻之节而拯取其所不宜取为其所不宜为岂自薄其身亦所以开诱他时言事之臣倾人以觊得相习成风此之为患岂谓小哉然拯所恃者惟以本无心尔夫心者藏于中而人所不见迹者示于外而天下所瞻今拯欲自信其不见之心而外掩天下之迹是犹手探其物口为不欲虽欲自信人谁信之此臣所谓嫌疑之不可不避也况如拯者少有孝行闻于乡里晚彰直节着在朝廷但其学问不深思虑不熟而处之乖当其人亦可惜也伏望陛下别选材臣为三司使而处拯他职置之京师使拯得避嫌疑之迹以觧天下之惑而全拯之名节不胜幸甚臣叨尘侍从职号论思昔尝亲见朝廷致谏之初甚难今又获见陛下用谏之效已着实不欲因拯而壊之者为朝廷惜也臣言狂计愚伏俟诛戮 五年修举布衣苏洵奏曰臣猥以庸虚叨尘侍从无所裨补常愧心顔窃慕古人荐贤推善之意以谓为时得士亦报国之一端往时自国家下诏书戒时文风励学者以近古盖自天圣迄今二十余年通经学古履中守道之士所得不可胜数而四海之广不能无山岩草野之遗其自重者既伏而不出故朝廷亦莫得而闻此乃如臣等辈所宜求而上逹也伏见眉州布衣苏洵履行淳固性识明达亦尝一举有司不中遂退而力学其论议精于物理而善识变权文章不为空言而期于有用其所撰权书衡论机防二十篇辞辨闳伟博于古而宜于今实有用之言非特能文之士也其人文行久为乡闾所称而守道安贫不营仕进茍无荐引则遂弃于圣时其所撰书二十篇臣谨随状上进伏望圣慈下两制看详如有可采乞赐甄録谨具状奏闻 庆歴三年监察御史里行包拯论县令轻授疏曰臣闻古之所重为民父母者县令耳今之所贱而不能振起风教者亦县令耳盖擢用之际未精其选凡其清流素望或稍挟权势之人即茍谋他官耻为县道但庸人下品甘于其职虽郡吏卒皆能诃制茍免罪戾之不暇欲振起风教为民父母其可得乎且今朝廷仕进清选大臣子弟偶縁文墨或希辟命即自下僚擢陞馆职不然才出外任例为签判不繇为县便作通判知州洎为长吏昧于民情懵然其间不知治道之出况四方多务令长尤在得人欲乞今后贴职并签判及京朝官凡歴任中不曽任县令及知县者不得便为长吏按察之官且令知县方得入通判知州如此则宰邑得其人长吏亦不能侥求而至 四年拯请不用苛虐之人充监司第一劄子曰臣窃见诸道转运司自兼按察及置判官以来并提刑狱等体量部下官吏章疏相继颇伤烦碎兼闻审刑院大理寺日近奏案尤多倍于往年况无大段罪名竝是掎摭防累不辩虗实一例论奏孤弱无援者则按以深文权势豪猾者则纵而不顾内则狥一身之利以殖其私外则窃振职之名以圗其进效尤无耻惟恐不及至有公清守节之人或不曲事左右为众所嫉者即被加诬搆成其罪遂使守已之士或负终身之玷可不痛惜哉且治平之世明盛之君必务徳泽罕用刑法故董仲舒曰阳为徳为春夏当和煦发生之时隂为刑为秋冬在虗空不用之防以此见天任徳不任刑也王者亦当上体天道下为民极故不宜过用重典以伤徳化昔暴世法网凝密动罹酷防下不堪命卒致溃乱老子曰其政察察其民缺缺其政闷闷其民淳淳臣愿圣明鉴于此言而无忽焉方今民力凋残国用窘廹若乃専用刻薄好进之吏则民不聊生窃恐非国家之福也虽朝廷累降诏命约束罕或遵禀此不去为患寖深欲望圣慈宣谕执政大臣应转运提刑等竝令精选廉干中正之人以充其职苛细矫激之軰屏而不用则天下幸甚拯又进第二劄子曰臣先曽上言以诸道转运使自兼按察及置判官以来并提刑狱等体量部下官吏颇伤烦碎兼审刑院大理寺奏案尤多倍于往年况无大段罪名并是掎摭防累不辨虚实一例论奏此盖茍圗振举之名以希进用之速尔遂使天下官吏各懐危惧其廉慎自守者则以为不才酷暴非法者则以为干事人人相效惟恐不逮民罹其患无所诉告殆非陛下委任之本意也其被体量之事或智虑所不及或人情偶不免若非切害亦可矜悯虽欲改过其路亡繇岂不痛惜哉兼访间天下茶塩酒税逐处长吏曲徇转运使之意以求课额羡溢民则例遭配买商旅则倍行诛剥为国敛怨无甚于此且朝廷设按察提刑之职盖欲去贪残之吏抚疲瘵之俗今乃务为苛网人不聊生窃恐未为国家之福也比者幸属郊禋盛礼大霈庆泽欲乞于赦书特行约束凡官吏先被体量者情非重犯咸许自新后或不悛必寘于法庶使悔过之人免负终身之累其诸处茶盐酒税亦乞除元额外不得擅増课利骚扰人户应系自来诸般调率且乞权罢以安海内生灵之心伏望圣慈少赐省察 仁宗时拯引王旦等故事论奏曰臣读先朝实録大中祥符中并益二州嵗满当代先帝徧阅侍从官姓名谓辅臣曰此等各有所长然求其文雅适用可委方面者鲜矣每念有唐名贤比肩而出何当时得人之多也王旦等曰方今下位岂无才俊或恐拔擢未至尔然观前代求贤不求其偹不以小疵掩其大徳今兹立朝之士谁为无过陛下每务保庇之然流言稍多则亦梗于任使大都迭相称誉近乎党纠过讦非近乎公鉴其爱憎唯托上圣诚哉是言至切至当縁近世之患正在于此以四海之广不患无贤而患在信用之不至尔且顷嵗以来凡有才名之士必遭险薄之軰假以他事中伤迨乎屏弃卒不得用议者迄今痛惜之欲望圣慈申命宰执应臣僚素有才行先以非辜被谴如杨纮王鼎王绰等虽曽叙用未复职任者竝乞复与甄擢或委之繁剧必有成效如是则风化日益羙贤杰日益耸积之以乆和气洽乎上下矣 拯知谏院请复封驳疏曰臣伏见朝廷近日凡有除改制命已行或物论未允者则臣僚上疏论驳因而追改者有之然未若精择而后用之之审也故外议諠然谓进退可否之柄不専于上流闻四方大损国体且两汉而下竝以左曹给事中显驳正之任李唐尤重其选若擢用未当则论列于内不显扬于外盖不欲明君之过沽己之直也近代则不然但建一防议一官则必扬言于朝以为己功噫为臣之选岂当如是乎窃覩国家循旧例置门下封驳司以近臣兼领未尝见封一勅驳一事但有封驳之名而无封驳之实因循不振岂不惜哉且歴代典故沦废多矣此局幸而未坠只在举而行之臣请特正封驳之职选两制以上慎重介直不挠者主之或命谏官兼掌应有除授之制竝先由门下其不可者得以辨别是非封还诏勅如此则差易改正兼免漏泄少裨圣政 拯又请先用举到官疏曰臣伏覩近日降勅节文委中书枢宻院选举主二十人令举堪充知州通判知县各一员者盖国家精择良吏之深防也所有内外被举之人至今未见擢任兼访闻逐路转运使累有体量到州县长吏等其间不才贪猥之尤甚者欲乞所举人内先次进用令往彼冲替若人数足日方议差除则疲乏之民受害深矣况幅贠至广官吏至众黩货暴政十有六七若不急于用人以革其弊亦朝廷之深忧不可不察 拯又论委任大臣防曰臣尝读汉书谷永曰帝王之徳莫大知人诚哉是言也夫王者端居岩廊之上垂拱而仰成者以能知人能官人使之然尔或异于是则虽尧舜之焦劳癯亦不能成无为之化也伏惟陛下以明叡之姿励精求治之切中外臣僚才与不才固无有能逃圣鉴者矣且丞弼之重最为今之极选而治乱系焉若乃挺然尽心敢任天下之责者即当委而付之设或拱黙取容以徇一身之利者亦当罢而去之惟在陛下神机洞照甄别而信任之尔若任而不择择而不精非止不能为治抑所以为害矣夫近臣中素有公望实才众所谓贤者陛下既得而知之亦宜亟擢而用之若知而不能用用而不能尽其才何以致理哉不可以邉陲不耸恬然便谓无事况诸路饥馑相继财用不足府库虗竭士卒骄惰振举纪律杜絶萌渐正是可为之时固宜参用贤者助成治体此尤不可缓也大抵今之居位者挟奸佞则蔽善而背公溺爱憎则卖直而嫁祸然但以势利相轧茍得无耻岂有援贤进能之意乎倘令如是辈比肩竝进而望风俗日益羙教化日益成其可得哉论者皆曰今若以防直退让有才之士择焉而用置诸左右则向日之失立可矫正而邪谄茍且忌刻奸险之徒当不令而去矣陛下何惮而不为哉臣以孤贱之迹叨预言责之任圗所以为报者惟思倾竭愚虑庶可上裨圣政万分之一陛下少留神明则天下防幸 拯又论大臣形迹事防曰臣伏见朝廷累年以来凡进用庶官裁防大事必避形迹以为公道上下相蔽习以为常有才者以形迹而不敢用不才者以形迹而不敢去事有可为者以形迹而不为事有不可行者以形迹而或行此盖茍避中伤以防后患尔为身谋则可为国谋则不当如是此最时政之大害也且天子择宰相宰相择诸司官长诸司官长参举僚属俾公卿大夫而下各称其职然后推诚委任坦无疑贰则中外协济政务修举如此而不臻治平者臣所未谕也臣伏读唐书太宗朝或言魏徴阿党者帝使温彦博騐之无状因令彦博让之且曰今后不得不存形迹他日徴入奏曰臣闻君臣协契义同一体岂可不存公道惟事形迹若君臣上下同遵此路则邦之兴丧或未可知帝瞿然改容曰吾已悔之矣又高宗尝责侍臣不进贤才李安期对曰圣帝明王莫不劳于求贤逸于任使设使尧舜苦已癯瘠不能用贤亦王化不行况天下至广非无英彦但比近公卿荐引即遭嚣谤以为朋党况沈滞者未伸而在位者已损所以人思茍免竞为缄默若人主虗已招纳广务捜访不忌恩雠惟能是用防既不入谁敢不竭忠诚此皆事由君上非臣下所能致也高宗深纳其言所以贞观永徽之代最号太平者盖由广延纳之道推至公之心使之然矣宜乎载在史册焕为羙谈伏自陛下嗣守神器已逾二纪日御便殿孜孜求治虽古先格王未有如是之焦劳也而时多疵疠民未富庶国廪罕蓄邦计益削者何也盖知人用人之道恐有所未尽尔昔齐桓公问管仲曰何者害霸曰不能知人害霸也知而不能用害霸也用而不能信害霸也信而又使小人参之害霸也夫管仲一诸侯佐尔犹慎于信用小人况巍巍盛徳复将有所间然乎伏望陛下奋干刚之威确然英断申命宰执进用贤隽斥去形迹之以广公正之路判忠佞抑侥幸察左右爱憎之説延中外谠直之议慎重名器振举纲目则可使教惇于上民悦于下召天地之和气致邦国于永宁惟在陛下日慎一日力行而已 拯又弹宋庠疏曰臣等今日中书谕奉圣防宣示宋庠自辨及求退等事臣等蒙陛下擢任处之谏垣惟采取天下公议别白贤不肖敷闻于上冀陛下倚任常得其人以熈大政不使贪冐非才者得以胶固其位害败于事乃臣等之职分陛下所责任者也固不敢縁私诋欺变白为黒惑乱陛下耳目动揺大臣爵位以取竒誉巧资身计斯亦臣等所自信陛下所明照者也臣等昨于二月二十二日具劄子论列宋庠自再秉衡轴首尾七年殊无建明略效补报而但隂拱持禄窃位素餐安防洋洋以为得防且复求觧之际陛下降诏未及断章庠乃从容遂止其请足见其固位无耻之甚也今乃自辨谓臣等议论暗合己意臣等亦谓宋庠本意暗合天下之议论斯不近于欺乎陛下所深察矣且云无过则又不然臣等窃以前代至于祖宗之朝罢免执政大臣莫不以其谟明无效取羣议而行也何则执政大臣与国同体不能尽心竭节灼然树立是谓之过宜乎当黜非如羣有司小官之类必有犯状挂于刑书乃为过也唐宪宗朝权徳舆为宰相不能有所发明时人讥之俄以循黙而罢复守本官宪宗聪明仁爱之主也徳舆文学徳行之臣也当时罢免只縁循默不必指瑕末致罪名而然也至如祖宗朝罢免范质宋琪李昉张齐贤亦只以不称职均劳逸为辞未尝明其过也近嵗方乃摭拾细故托以为名扬于外廷斯乃不识大体之臣上惑圣聼有乖举措非所以责大臣之义也宋庠岂无细过臣等不言之者盖为陛下惜此事体臣等所陈惟陛下圣度详处若以为是则乞依前来劄子早赐施行傥以臣等为谤讟时宰敢肆狂妄亦乞治正其罪重行降黜臣等无任激切竢命之至 拯请选谏议大夫防曰臣谨按唐六典隋氏门下省置谏议大夫从四品下龙朔中改为正谏大夫开元初复旧凡置四人掌侍从规谏仗下后言朝政得失故其秩峻其任重歴代以至祖宗未尝轻授近嵗殊不选择但以任叙迁如眘镛等軰昏瞆不才而皆践此职是以朝廷名器容易假人紊黩典常莫斯之甚臣欲乞今后应少卿少监等该磨勘改官如曽经职司委是素有才望为众所推者方得转谏议大夫其余不得徇入止授以大卿监所贵官无滥进流品益清 拯请选用提转长吏官上防曰臣闻王者之縂治天下也内则宰臣百执事外则按察之官刺史县令而已若中外各得其人协心以济则陛下垂拱仰成无为无事矣夫转运使提刑狱在乎察官吏之能否辨讼狱之寃滥以至生民利病财赋出入莫不莅焉事权至重责任尤剧设非其人则一路受敝如州县之职不举按察之吏又不以闻则朝廷无繇而知是一方之民有终无告者矣昔汉宣帝曰与我共理天下者其惟良二千石乎盖刺史县令耳目接于民事政令所出惨舒攸繋今朝廷既以轻授又数数更易其才者虽有育民济治之具亦乌所施设或又况庸庸者乎今粗举一二条陈如左窃见近日除授转运使但理资序不甚选择若江西路刘纬利州路李熙辅皆知识庸昧众所共知其提刑狱亦未甚得人若广西潘师旦江东令狐挺京西张士安河北席平皆素非干敏之才或无防洁之誉猥当是选宜乎不任其职虽近例竝委两制奏举然所举之人或才者又格以防文不用故不才者往往进焉乃是诃其细而忽其大恐非任才之意也欲乞今后应除转运使先望实而后资考则所得精矣凡举提刑若保荐之人不协公议即乞责其谬举别委他官如此则可絶徇私之请矣刺史县令前后条约非不丁宁其中滥进者亦众如曹琰自通判便授润州大郡果非理决人致死又闻韩松知鼎州縁本州控接蛮界居尝屯治军马旧系武臣知州后乞选差文资况韩松累任以不治闻岂可当此邉任乎欲乞今后应差知州竝令有司精覈治状审验人才以州郡繁简要僻差而授之庶几不至败事所有奏举县令即令流内铨选注繁剧不治之邑是则民瘼少而和气可召矣伏望圣慈申命宰府奉而行之则天下幸甚 拯请选河北知州防曰臣近伴北使往回窃见河北当路州军各系近邉控扼之地所有知州等竝是朝廷一一精选盖欲谨邉防训士卒以为急务今则不然但能増饰厨迎送使人及曲奉过客便为称职则羙誉日闻若稍异于此则谤议纷然往往因此降黜者有之縁每年两次人使往来动经七八个月逐防豫为准偹不敢少懈况去嵗两度非次人使乃是一年之内迎送絶无虗日又何暇略谋训练哉兼访闻北朝日夕集兵马添创营寨但以西讨为名然戎狄之心殊不可测议者虽云盟誓坚固万无负徳且安不忘危利或生害又况已然之兆不可不预为之备也臣观一路武臣未甚得人但售进市恩结挟弭谤尔一旦急用必无成功加以邉偹未完邉廪未实茍有骚动将何取济此朝廷所宜深虑也臣欲乞今后应縁邉及当路知州部署钤辖驻泊等竝武臣中不以官位高下但选擢有武艺将材可用者任之専责以守偹抚驭之术如有实效不可以浮议数有移替俾军民安其政令缓急不至败事如允臣所奏即乞特赐指挥 拯请选广南知州疏曰臣窃见广南应系知州例差奏防京朝官初任知县及一考者伏惟世禄之胄鲜惇义教童孺之嵗便忝仕籍未尝学政即使司民甫越朞年又移典郡且一邑之事尚未练悉六条之重安可责成地虽逺僻不可轻授方国家多务调率旁午逺民困重尤在得人臣前任瑞州日具知其事或无軄官防只是知州独贠管勾其猥冗恣横之辈则惟诛求庸懦懵昧者又全不晓事民罹其害无所诉告提刑转运使惮其逺恶复不防廵歴按劾但上下相蒙耳臣欲乞今后奏防京朝官合该广南知州者竝令于次任知县内选有治绩及举主者方得差移并乞勘防元无职官防各选置一贠仍令转运提刑司非时不得差出所贵闗掌郡事辑宁异俗 拯请选利州转运使防曰臣伏见中书劄子知巴州杨佐奏昨体量得廵检防士宁为事过当非理打骂兵士州司取勘及提刑转运使廵歴到州问防士宁有何不协只一向盘问所劾官况顿士宁与李熙辅有旧虑作本司采访施行若顿士宁指论臣诏法何以遵守又见本路提刑司奏巴州见禁廵检顿士宁并兵士等及转运使李熈辅到彼审问防顿士宁口称屈抑及分析知州不公事一面行遣差官往彼推勘及差利州通判史世隆往巴州权交替知州杨佐赴置院照勘奉圣防令提刑司选清强官尽理取勘施行窃縁杨佐见为长吏部下官属既有不公理合体量按问今李熙辅乃凭信顿士宁分析一面差官往彼交替杨佐赴推院照勘显是熙辅与士宁有旧挟私任性不遵诏勅若令举劾之妄被诬者便下所司与人对勘则今后部下官属有过长吏顾避不敢按问乃是废格诏勅而容长奸恶此尤事体不可之甚也兼熙辅不才庸谬众所共知臣先曽论列未赐施行况利州一路累经灾伤人民凋敝全借按察之官绥抚镇靖其熙辅所为如此岂宜乆居是职必恐别生事端欲望朝廷选差防敏才识之士充本路转运以安逺民如杨佐显有賍私罪犯即令本路提刑司体量确实事状闻奏依条施行 拯再请选转运提刑防曰臣伏见诸路转运使并提刑狱自来朝廷凡有差除皆以资序叙迁或用臣僚荐举间容滥进未甚得人致一方之民必受其害如李熙辅张经等居按察之任当一路之重不能遵守诏勅振举职业而挟私逞憾无所畏惮妄搆刑狱恣行追摄虽已冲替未足惩戒各乞重行黜降以警将来所有宣州廖询秀州邉瑀不公事迹中外闻昨因安抚奏劾方此彰露而本路提转殊失按举居职不称合正朝典臣欲望圣慈应今后差转运使提刑狱臣僚并请选素有才防公直防明之人充职不以资序深浅为限则逐路得人而官吏有所禀畏矣 拯请置发运判官防曰臣窃以京师大众之都屯兵数十万财用储廪皆仰给于东南主是任者制置发运使最为今之剧职固不可轻以授人况朝廷参用两制假以事权委任之重不谓不至伏见发运使许元先自判官凡莅职八年东南利害无不周悉所以嵗运不乏者盖久任得人之明效也縁施昌言许元绩用颇着切虑别有进擢则后来虽有才者必恐未防究财用出入之敝则无由办集臣欲乞依许元例令置判官一员于朝臣内选差素有公望干才者充如前久任所贵稔熟其事嗣守成规或昌言等缓急替移免致败事 拯请复韩贽等台官防曰臣窃见祠部员外郎韩贽屯田贠外郎孙抗太常博士阎询等才识明茂资质纯正先任御史各以防累黜免多歴年所屡经恩宥勘防前来所坐原情且非大故弃瑕亦合録用况御史台阙官甚众奏举罕得其人如贽等求之方今实为精选臣以谓可复旧职必允清议伏望圣慈特召还台或不如所举臣甘当同罪 拯论河北帅臣防曰臣伏见河北自商胡决溢之后连嵗水旱仓廪匮乏可不深思逺虑而忽天戒也臣近上书以河朔连嵗灾伤公私匮乏帅臣长吏尤在得人其有不乆任者乞于中外臣僚中推择谙知彼中事宜敢任大责者専委付之俾绥拊疲民经画远圗庶几后患可弭且河朔之于京畿犹心腹之典背膂义同一体休戚均之今灾异如是岂可坐视其敝恬然以为无事但欲因循惮于更张措置可乎臣实惧焉惟陛下留神省察以河北事体至大帅臣等可用可罢速赐神断天下幸甚 歴代名臣奏议巻一百三十三 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百三十四 明 杨士竒等 撰 用人 宋仁宗庆厯三年起居舍人陜西转运使孙沔过阙论宰相不进贤者为将来之资上奏曰臣窃以直言指佞忠臣之亮诚革救时圣人之能事古之士有负鈇锧趋鼎镬不避死亡之罪以回主上之心非不知爱身命保富贵自为安逸之计而奚取摧折之苦盖不敢以所损之小以忘所补之大也自祖宗有天下垂八十余载其间正人直士未尝以言废者虽时犯顔获罪要不过黜一官使居于外不逾年而已迁岂有若古之伏法流窜而殒絶其身者欤景祐已前纲纪未尝废犹有感激进説之士观今日之政以验今日之事几何不恸哭长叹息而后无人为陛下言者臣实耻之亦不敢远引高论唯以时之要务而陈之愿少留宸聼夫州郡承风者吏也皆猥懦老耄县邑禀令者牧守也皆昏戆罢软制敕方下人咸以为不足信未逾月而数更奏请已行人咸以为不能乆又随时而改易利权反覆民力殚竭邉鄙乆师而自敝戎狄伺隙以争长事至危而陛下以为安人皆忧而臣下唯相目者何也由宰相多忌不能进贤者朝廷失防不防任正人之所致也先圣所以能致太平者求端方之士用谅直之人故臣之奸佞无不知民之疾苦无不闻知则随而去之闻则择而行之书诸史防不可备举臣但见荘献总政之年陛下恭黙之日有王曽张知白鲁宗道李廸蔡齐薛奎以正直迭居两府曹修古李纮刘随鞠咏孔道辅以亮节更任谏垣参用才智十年之间中外无大故然犹奸纎侥幸阍寺威福未能悉去亦不为害景祐以后丞相吕夷简进当国政以承平可恃以功业可久连黜忠言几废直道洎为使相出镇许昌以王随陈尧佐代其任才庸负重谋议不协忿争中堂取笑多士政事寖废即嵗罢免又引张士逊冠台席本非逺识致败乃事戎狄始起于邉陲卒伍窃发于辇毂合辔徒行灭烛逃遁损威失体殊无惭愧尚得三师居第自奉盖执政不得人之效也岂不由丞相不进贤者为将来之资但用不如己者为自固之计故陛下思当今之才无若丞相之贤复召自大名再秉钧衡于兹三年不更一事以姑息为安以避谤为智西州将帅连败北朝胁取无厌兵歼货悖天下空竭刺史守宰十不得一法令变易士民怨嗟隆盛之基忽至于此是由不能进贤退不肖为社稷大计也今夷简以病求退陛下手和御药亲写徳音恨不移卿之疾在于朕躬四方义士一闻诏书有泣下者丞相在中书二十年三冠辅弼所言陛下无不从所请陛下无不行终始顾遇而未尝少衰可谓宋朝得君一人而己未知以何道报圣人至深至厚推诚笃信之恩也噫庸常满前谁阶于此智虑未有居丞相之右者使陛下祗有夷简而天下无其人也设遂请老何人自代今天下士大夫皆称贤才而陛下不用者左右毁之也天下士大夫皆谓纎邪而陛下不知者朋党庇之也天下士大夫皆谓不才而陛下任之谓丞相不知未之有也呜呼天下重柄累圣相授岂可轻易哉夫货殖之家有至寳之物犹当谨重扄钥非博识者不得一观岂可付之愚童騃吏终日戏玩不委诸地而毁之则盗斯夺之矣昔太祖以一旅兴王业太宗以五路定天下真宗承经营之防数十年间遂至泰宁何尝不选用宰相与平章大政为万世业若屋之柱石身之手足手足委坠心体未有得安者柱石摧朽宫室未有得乆者宰相非才天下岂有得致治者也方今北戎伺患以致压境而取财西贼数胜以使结邻而请和二方之情伪难知中国之兴衰所系加之民人疲敝政事隳杂此实朝廷非常之时非更张革变则不能至于治平也臣观在位之意无已然之见事急则错置失宜既往则怡怿自若去嵗北戎有割地之请未及境而百役暴起昼夜不息遣将帅进官秩推毂辍衣委数十万兵而遣之一日邀结旧好兵分势觧去无后虑将帅处于闲地不得一瞻天日之表示不复用兵何忧乐进退之易也如此今又闻西贼欵塞公卿忻忻日望和平此乃缓兵息民之一事耳若因此振纲纪修废坠任贤使防节用飬兵则景徳祥符之风当见于今日矣若恬然不顾遂以为安臣恐土崩瓦觧不可复救也而丞相便为四方已宁百度已正欲因病黙黙而去无一言啓沃上心别白贤不肖虽尽南山之竹不足书其罪也若荐用贤才合天下公议俾士大夫防服其心是失之于始而得之于终犹可寛天下万世之责茍遂容身不救前过不合己者舍之不顺己者退之以柔而易制者升为腹心以奸而可使者任为羽翼以谄佞取人者为君子以愚懦无识者为长者使之在廊庙布台阁上惑圣明下害生灵为祖宗计则必危为子孙计亦未可保于终若是张禹不独生于汉林甫复见败于唐可不谨哉可不惧哉臣官为侍从班近清列缄黙度日荣名可期何必多言自贻狂率上忤圣意苦论宰辅盖不忍陛下受隐晦之名丞相书奸邪之迹为后世所贱也臣又闻天子择宰相必观立朝之本末采多士之佥论临大事而有守秉谅节而不回居外则有抚民之誉在内则有诤臣之风一日登庸万方受赐落落然有大臣之器此庶几得矣若循资次补亦丞相素为之地安肻拔贤才于不次哉在陛下察之谨之况国家安危之势在此一举亦恐未有人为陛下如此言之也臣见数年前有论西北事者有谈兵略者谄佞之辈必羣聚而非笑之观方今之患非言者之过也窃恐臣今日之言亦前日之事也故非摆阖之辞间之説悉士大夫有识之论也可以质于天地可以逹于君亲不愧于人不畏于后臣区区之心幸观咫尺耻有见闻不尽愚忠虽异日为倾邪所害贬窜诛戮臣亦无悔伏望陛下念祖宗之基业奉社稷之威灵开日月之眀奋雷霆之断永信任忠良而去败乱之敝事克复升平在于此日则天下幸甚 庆厯中吏部尚书夏竦进防曰伏以国家安危本乎苍生苍生治乱系乎宰字之官于民甚亲古者子男之国今为令佐之任故汉诏郎官出宰百里百里之任非材不居国家之制若何轻之春秋之义用贤治不肖用贵治贱方今令佐居丛脞或医师画工之诉贫窭京百司吏之论乆次贵游子弟之序资防京朝职官之遭削夺者皆得调授州县之间吏道益杂率多不善文法罕谙政事下有妻孥以牵其心上无清华以诱其望乐于因循甘于贿赂皆曰过且罚不失为同类罪且弃不失为豪民以是而观非用贤治不肖者也况州县之仪苦于庸贱稽首阶墀厮役公府民之疾苦不防抗行州之蠺食不敢力御或牧守非材好自尊大轻视王之命臣不若己之仆御贤者忍耻懒圗政事愚者徇财不顾轻辱以是而观非用贵治贱者也夫用不肖治不肖则政弊用贱治贱则民不伏以水济水谁防食之呜呼县境相压令长肩比一清九浊尚为多贤比屋空虗百里疮痏伤天之和致时之灾不在斯人谁当其咎伏念陛下轸念元元垂意令佐择其材能除其不肖贵其爵服去其庸贱合仲尼春秋之义流先王爱民之惠则太平之化可阶而至也 五年翰林学士张方平乞令中书枢密院依旧聚防议事上奏曰臣伏见宰相贾昌朝陈执中等乞觧兼枢密使已降诏允所请自古已来歴代之前三公之职无所不总国初中书枢密院两相兼领臣窃详其时盖是后周世宗意欲合二府以复唐旧及范质等罢其职遂致事体两分谋议不一总于主断实烦柄驭比以戎冦为患邉防多警始命宰弼闗决机务国论粗合习方为常今疆场虽即渐宁戌守未防觧备畜北戎如畜虎饥则噬人飬鹰饱且飏去两相既罢去此职退朝必更不聚防便如路人往来杜絶今虽有处分凡干军国机要及邉陲事宜令依旧同共商量施行又縁朝廷举动惜体中外人情易揺三邉忽有小虞两地即须聚议便是非常之事逺动四方之疑合固易离则难合今圣恩已聼昌朝等觧罢使名即密院文书自不通佥诸房事务亦罢呈禀臣愚以为其邉防奏报军马机宜依旧常且聚防每事竝皆同议于后或有警急庶几得以周知傥值有事商量亦免动人视聼若或圣心采纳乞特宣谕施行 七年方平论请通中书枢密院事上奏曰臣窃以朝廷政令之所出万事之本原一统于中书若枢密院则古无有也起于后唐权宜之制因循相承兵权寖重乃与中书对秉衡轴至于分军民为二体别文武为两途宣勅竝行议论难一事无任责更相顾望自古为理患在多门况今二府之中岂尽材猷之士朝纲内弛邉事日生西戎北狄有凭陵中夏之志财用殚窘百职旷废此时庙堂之上岂容非材夫欲朝廷尊邉事宁其要在乎拣别大臣才不才而已矣陛下若去不才之人又复谁当进用若使宴安朝列容身飬望者优游偹位则劳臣益觧体武士益离心兹事体大实在详察谓宜讲求利害稽复古制省枢密院归于中书若又重于改为则莫若通枢密院之职事于中书见任枢密使副才者留之不才者去之其诸房吏史且皆如旧措置施舍徐更圗议是足以一政事之本重赏罚之权汰宂滥之贠塞侥幸之望改而张之不伤体裁而成之不动众陛下幸与一二宗臣旧老深圗此议有益于国愿断自圣心行之特降制以宰臣兼枢密使 八年诏近臣论时政方平言祖宗之时文武官不立磨勘年嵗不为迁升次序有才实者从下位立见超擢无才实者守一官十余年不转其任监当或知县通判知州至数任不迁当时人皆自勉非有劳効知不得进祥符之后朝廷益循寛大自监当入知县知县入通判通判入知州皆以两任为限守官及三年例得磨勘先朝始行未见有及今年深习以为常皆谓分所宜得无贤不肖莫知所劝愿陛下稍革此制其应磨勘叙选必有劳绩或特勅择官保任者即与转迁如无劳绩又不因保任者更増展年其保任之法须选择清望有才识之人命之举官如此则是执政之臣举清望官委清望官举亲民官凡官有阙惟随员数举之庶见急才爱民之意 仁宗时方平请令二府各举将帅上疏曰臣窃思辽夏通谋边隅设备外则民力渐困内则府藏寖虗将帅既少才谋兵士又非精劲安邉攘宼未见长筞天下之势深索维持惟是用人尤为急要直须不次选择才防伏乞陛下特降宸防令两地大臣人皆举其所知或有智勇堪任将率勤干可治钱谷但其才用明有所长者各举三数人俟其举上陛下以暇时御便殿将所举奏面质举者其前来已试用之迹及将来堪任使之状使据事实陈其行能众以为然即与进用不惟拔擢得人亦可以见大臣知识之深浅但用得其才人思陈力即可以下集众务上分忧劳也 方平又上官人论曰臣闻股肱元首一体而后成人隂阳冲气三合乃能生物君臣之义相须犹然故理乱在庶官安危系所任良臣惟圣后徳惟臣按歴代之典刑观先王之治道莫不柬贤授任论才赋政劳于圗择佚于任使尧之克明俊徳舜之时亮天工分职用人犹咨四岳故尧曰畴咨若予采汤汤洪水方割有防俾乂舜曰有能奋庸熙帝之载畴若予工畴若予上下草木鸟兽则是播种必稷击拊必夔各用所长故善其事爰及三代官有世守业精防励百务用举在汉武宣之朝亦称多士之羙内则有儒雅质直运筹定令文章应对之臣外则有将帅奉使宣风理民之良咸称诸用各济其志以故西汉号为近古凡魏晋而下创圗之主致治之君未有不防驾驭英髦赏防俊彦而能建大功业立大制度贻谋长世垂裕载籍者也然官纪之制世増其原本要末请试槩论盖天子惟君万邦圗任三事搃百揆者则谋建庶官之长列庶长者则博选众职之任卑治其目尊领其纲各有典司不相侵紊故人有所守而各安其事为法也简而责效也详人君可以垂拱而仰成百度所以条贯而有序及乎隋氏悉擥下权一命之微咸自王命三铨汨混诸流繁错臯陶九徳不足以尽官才之方周官六计不足以为吏之法毛玠之执衡鉴不足以振頺俗山公之善题目不足以发清议矣唐氏杂用隋制皇朝多脩唐旧今吏部之职分而为五仕涂烦广贤愚不能周知资格有常能否固难悉辨然王者设官分职以立民极知人则哲能官人安民则惠大臣举贤援能分治邦政在乎旁招俊乂列于庶位夫百司羣吏既非専达各有其长其旦夕承弼出入起居发号施令左右前后之士固宜周识其善恶各尽其器防孰有致君成务辅相之道可以居庙堂孰有折冲决胜将帅之略可以安邉域孰有沈谋深识可以断大事孰有纯诚朴忠可以临大节孰明通塞之术可以主邦计孰有方重之望可以执邦宪孰有详练故实稽古之学可以偹对问孰有不畏彊御敢言之气可以司谏诤此皆帝室仪表当世衡石朝家轻重之所頼生民休戚之所凭夫不深详乎佥议夙存乎简注一职不举固有阙政矣至于専使之才如终军陆贾者牧民之术如延夀黄霸者澄清风俗淩厉名节如张纲范滂者明慎刑狱哀矜平恕如释之定国者此皆内与之为政外委之宣风扬主之恩威为民之舒惨者又可不素察其防否而克收其功用乎臣尝读汉书见元嘉中丞相王嘉上疏曰前山阳亡徒苏令发为盗欲遣使问状时无可使者盩厔令尹逢拜谏议大夫遣之今诸大夫有材能者甚少宜先畜飬使之成就临事仓卒乃求非所以明朝廷也臣毎读至此輙废卷长息以夫孝哀之世其天下之广职位之众犹武宣也而朝廷虗空邦国殄瘁至无一使人之才得非由上失素偹之道者欤故臣深愿陛下广知臣之明为立政之本采拔防亲疎之间信任存始终之礼使端良之士夙夜乎左右才徳之臣表率乎台阁防能之吏刺守乎州郡则陛下固可以高拱乎太紫凝神乎穆清不出户牖之前而天下固已理矣臣才驽识近不通理要相时官人之道稍近乎政之损益者论著于后掇所遗焉谨论 方平又上用人体要论曰臣伏以皇朝两府前代三司所以平章庶政之经摠览万事之纪下赋羣吏之职恢成天下之务故高宗以傅説作相而説旁招俊乂列于庶位周官太宰以八柄诏王驭羣臣西汉丞相东西曹或起为中二千石东汉三府察防秀高第出补刺守入居卿校南朝晋宋以来五品已上执政与吏部参掌以至于唐宰臣犹得以不次进用官吏代宗时元载当国而公道隘塞常衮预政而人材凝滞及崔祐甫作相日除十数人未逾年凡除吏八百员上曰或谤卿所除官多渉亲故何也祐甫曰进拟庶官必量防补任臣若与其相识方可粗谙人才若素不知闻何由察其言行上以为然识者是之宪宗时李吉甫自承防作相谓学士裴垍曰吉甫自尚书郎流落逺地十余年后进人物罕所接识宰相之职宜选擢英俊君多精鉴幸闻今之才杰垍取笔防其名氏得三十余人数月之内选用略尽当时翕然称重吉甫有得人之称自文宗之世宗闵徳裕之辈挟私后公结援相倾而朋党之议兴焉故文宗曰去河北贼至易去此朋党实难由是进用一官迁除一吏各相顾瞩恐渉讥议岂至公宰物之道欤伏惟我太祖太宗之朝擢贤任防使人以器才略竒杰或数年而至公相猥昧无庸或逾纪而不改官或卑品而处要重或高秩而居冗散升沈取舍惟才是视故防兴造功业妥绥四表制度遗文贻厥永代夫功名所立必由驾驭后世因循成盖自承平之乆在今致理之本莫先官人之事助陛下官人者岂非宰相乎官至卿监职参台省迁用之命故在政府郎官以下属乎审官防授之职綂乎选曹是二有司者宰司实抡之且今外任之重国权所寄不在防刺之职分而为二转运使提防刑狱者也天下诸道不登百人是百人者诚才则天下之政举矣此陛下所当柬注宰司所宜慎选者也臣比见诏书更委两省两制荐举此固朝廷不欲私用人之柄与天下公共之意然凡被举者又果尽贤乎若类其资歴第其秩位贯鱼受宠无复区选定马于干不知适变是犹按伯乐之圗而求骥騄于市也臣愚谓宜断自宸明远遵往制以用人之柄责于宰司凡滞淹之才俊杰之器名行磊落众实共闻自可越次甄升急收其效必依阶蹑级岂曰用人虽大吏而不能厥职居刺守而不闻治状大者宜罢归田里小者宜退从冗散汉官仪曰三公聼采长吏臧否人所疾苦条奏之是为举謡言又汉旧制州牧奏二千石不任位者事皆下三公遣椽吏按騐而黜免之此前代中外羣吏升善退恶咸自宰司之故事也既付之以柄推之以诚则一夫不获一官不举陛下有所问之矣或曰经纶屯昧之时则有不次急用之擢持盈守成之时自宜遵常守故而已臣以为此乃腐儒之谬説岂英主之逺谋且陛下向者躬览万几再新区极独断不谋拔才振滞彼一二臣上膺奨擢咸自卑仄骤升清要又岂资任之云乎况此三司实掌众职动而引例何谓抡才能者一日而在下则失一日之益不能者一日而在上则有一日之损故升拔善良斥远邪恶以一日为晚何遵常守故之谓乎夫然故上下尽心庶官修举天下之士可得而官使也上无焦劳之忧旰昃之虑而百职理矣谨论 七年诏羣臣陈左右朋邪中外险诈而无所行殿中侍御史何郯请阅实其是否因论诚与疑乃治乱兴亡之本上奏曰臣闻兴邦国之治在通上下之情通上下之情在体天地之道故天地交而万物生由至和被焉君臣交而众情逹縁至诚感焉在易有之上下相交而志同则为泰盖人情亨通而至也上下不交而志乖则为否由物情乖阻而然也斯道得失系时兴亡曰商以兆人离周以十人同离则自疑生同则由诚至唯诚与疑乃治乱兴亡之本人君可不鉴哉防惟陛下以寛大之资绍宅丕绪以博厚之度信待羣后纯用一徳懐来众心然而歴选大臣其间岂无一持诈之辈博求多士其间岂无一懐欺之人然不可以一臣诈而疑众臣一士欺而疑众士向以陛下惩艾所任疑阻微生羣臣承风殊少开悟献计议者迎陛下之意多有嫌避明约束者窥陛下之防动设猜防日増月加寖成其弊于国体有损于人情靡安今略举疑贰之大端足以明其害而监其失夫择官者宰辅之职今补一吏则疑其渉私故常务颇劳于亲决矣分阃者将帅之任今専一事则疑其异圗故多方而加其覊制矣博访者大臣之体今见一士则疑其请托故賔客有时而不许接矣相先后者士人之常今进一善类则疑其朋党故推荐不得而行矣分邪正者言官之职今斥一邪人则疑其爱憎故忠愤不得而伸矣凡兹任事者皆公卿士大夫之职周旋忠力乃其责也彼之触法皆胥吏小人之事干没奸利乃其分也今待周旋忠力之人防如干没奸利之类欲其防耻兴行人物忠厚不可得矣一生此风遂致弊俗非但君疑于下抑亦臣疑于上焉故大臣疑用之不専则不敢任事矣小臣疑待之不厚则不敢输忠矣偹顾问者疑言之不从则不敢抗论矣懐忠谠者疑诚之不达则不敢尽规矣慕功名者疑任之不固则不敢専行矣若循此不返是朝廷无必可信之士无必自保之人君臣上下交相疑而欲天下无否塞之患犹却行而求及前人也此非陛下素志之然皆臣下避忌顺成之过也夫不忌不克周文所以基王迹也豁逹大度汉高所以成帝圗也雄猜多忌魏武所以失君徳也唐太宗于君臣去形迹而致贞观之治徳宗待宰辅多疑贰而召奉天之乱此数君者皆非常主也然而无忌克能豁逹则兴邦致治之如此持防猜懐疑贰则失徳召乱之如彼是皆往世明验显效不得不戒之尔伏望陛下体天地所以交泰而推诚于君臣之际监周文汉高唐太宗所以兴邦致治而圗其安戒魏武徳宗所以失徳召乱而防其危分国政以授之相委戎事以归之将至于羣司多士各付所职使尊者执其要卑者治其详陛下髙拱而綂临之唯威福政令则必自已出其他尽付之有司孰敢不为陛下悉力也曰疑则不任任则不疑斯理之然也以陛下今求治之心其事在一易虑之间尔何惮而不为但虑及之则风俗可丕变天下可亨防治平之风夫何逺之有臣以愚浅素懵治体然病今日之贤士大夫以疑阻相承以成陛下之失故敢覼缕而陈之夫志忠则语切而辞多伏惟圣明不以狂愚而遗其言则死幸甚 皇祐二年郯知杂事论宰相择贤材而久其任上奏曰臣窃以唐虞三代成天下之治为日旷久不败者非其时之易治由其君在位久歴年多尔然不唯其君在位歴年之乆抑亦由任其臣専且乆也虞之贤臣臯陶为冠夏之贤臣伯益为首舜禹任之与之始终故能成至治汤得天下以伊尹为辅不唯其身任之及其子孙亦任之太戊之在位其相伊陟而已高宗之中兴其相傅説而已皆终其世而未尝闻一易人焉所以能享其名周武创王业唯周召之用不唯其身用之及其后王亦用之所以能成其功汉高之取天下也以萧何其治天下也亦以萧何何之终继以曹参亦不唯其身任之至于后嗣亦任之所以能大其业刘备之得蜀中晋元之得江左顾其业亦甚防矣然而能抗衡中夏延及数世者以任诸葛亮王导専久之致也唐太宗成贞观之治非他也由其信房杜王魏长孙之笃而致也明皇致开元之治亦非他也委姚崇宋璟之固而致也东汉李固杜乔陈蕃时君亦知其贤而用之然用之不能终为邪险害之所以速衰危之患隋高祖平天下由其任高颎之功任之不能终以杨素承之所以无宏逺之业宪宗之平夏州破淮蜀由任杜黄裳裴度崔羣而致也任之不能终以皇甫镈程异间之所以复有叛涣之患凡兹歴代任人之效任之不厌其乆未始不致治任之不保其终未始不致乱为人君者必以是为监则庶几凛凛三代之际矣后汉治郡县司仓庾皆官之轻者然而当善其吏久而至子孙者为羙况其任天下之事而欲朝受命夕成功未之有也伏惟陛下励精致理择贤为辅自始即位及今所命二府之臣已数十人以三朝所任人较之皆不若今之多也然而亟用亟罢不能持乆其逺者五七年次者二三年下者又不及之唯吕夷简在相位十数年中间两罢而复用之李迪两被进拜始任之数月其再也才逾年杜衍之拜甫及百日虽进退用舍圣虑所决必皆有为然而人情见陛下始用之不闻其尽贤既退之不知其有过其谓诸臣出入二府皆其常也但官重则可以补矣故近来仕至两省官者人莫不皆有大用之望其望无他不过冀厚禄以温家族假官势以荣子孙甚者谓一歴二府得书黄纸则以为荣此尤可怪也用二府之臣计非陛下茍用之必以其有称天下之望者矣天下之人亦有望于诸臣焉自进用及今不累月而星变为异以前世之事为騐多谓于大臣不利天道幽逺灾异之发固不虗应然不必在于一端也窃恐倾危之士縁以为言或以遇有灾异则固当罢免或以避祸患则退自安全陛下或所持不坚一为浮言所移诸臣又将不安其位也今之任者既不能自固后之来者亦未必能安也若是二府无一定之任矣二府无一定之任而欲议天下之治其无日矣人君有圣明之资可乐也尚孳孳劳于求贤者亦与之圗致治之具使功业成于当年名号荣于后世尔以陛下聪明神圣之资于尧舜逺甚然在位近三十年而政理文采未暇浸滛于汉唐之间由任大臣不乆而人为茍且之计也夫国家之弊莫大于人臣茍且况大臣乎今日任大臣者可谓弊矣伏望陛下惩既往之失而圗将来之得其于二府大臣也必知其贤然后用之既用之必使久于职焉既乆矣必待之以勿疑焉审此数端旷日歴年而责其成功人虽中材荷陛下信任之固必将勉强为陛下宣力而讲长世之谋况任得贤材而又乆则尧舜之治无难及矣 仁宗时直龙圗阁知潞州尹洙上奏曰臣闻至治之本在于务大体不在乎任察也汉明帝察察唐徳宗以察为明皆着讥前史非盛徳之论然则众之好恶必察之臣下忠邪必察之非谓究发隐防作为聪明者也近闻诏狱所治类多善士因醉饱之失发暧昧之罪臣窃以为过矣大抵士君子少长脩饬始终如一者皆纯固介特之士举朝论之百不一二至于年位尚轻颇或踈纵及寄责稍重始自矫厉而防建事功于世立名节之效者不可胜纪此殆常人之情明主所深亮也兹事虽往臣所虑者上下相伺动辄得咎刻薄之风寖以成俗于盛明之治所损不细非特为二三子言也又比年以来既行之恩尚或中寝既用之法罕蒙开释岂击之言易以进寛厚之论难为陈哉伏惟陛下采汉臣窥私之诫鉴吴主校事之因庆泽之后发寛大之诏明谕有司凡臣下纎芥之恶非亏损教谊侵害民物者勿复以闻至若暴乱之萌骄僣之原诬防朋比徇私灭公此王诛之所先愿陛下留神聼察无志其细而遗其大则善者耸而恶者戒矣狂瞽之言惟圣明裁择 翰林学士王珪举王安国状奏曰右臣窃观汉之取士非一路毎诏郡国举茂材孝防与夫文学之高第又令丞相御史采质朴敦厚谦逊有行者而举之间有灾异又博求贤良方正直言极谏之人汉所以同风三代者无异术特以得人为盛尔伏见应茂材异等科王安国翰林学士安石之弟行义纯茂而学足以明先王之道其少己自高耻与天下士出入屋间况肯晚同门防子弟以茍一时之进哉今年将四十身不得厕皁衣之列行与陛下之民老于太平而无所为士大夫咸为惜之夫三嵗一诏贡举而实学者未必尽得制科所得又不过一二人岂若汉博取而广收之若安国者傥得间有所收不亦为明朝得人之助乎伏望特许如王回孙侔黄君俞等例除一恩命且令于国子监讲説以试其长或不如所举臣当坐冒闻朝廷之罪 珪又荐孙侔林希劄子曰臣伏观前代之治逸于享国者未始不劳于求贤也夫以九宸之邃非可以博览天下也固必考荐者之言而后试用之臣伏见试秘书省校书郎孙侔行义纯正好学不倦少尝游于场屋其后遂退居江湖然其所为词章非下于诸生也知永兴军刘敞奏掌本道机宜亦辞不就辟夫士于困穷之中秉节自高顾今岂多得邪又新杭州于潜县尉林希材学逸羣众所共闻之昨罢官闽中略至京师不择禄而去未常一渉权势之门彼诚安于中而不怵于外与夫煦煦然茍营于人者不亦逺哉伏望朝廷并擢为国子监直讲庶使闿劘道艺于劝学之路岂云无补之 珪又荐丘与权劄子曰臣伏以求治之朝而翰墨之臣无以愈于荐士之补也伏见福州闽县主簿丘与权景祐中有声科场自尔二十余年困于州县然孤洁自逺不能茍合于当途之人观其艺文优深议论纯正窃谓遭时右文宜见收采臣今保举堪充国子监直讲如经擢用犯正入己賍臣甘同罪 珪又荐李徽之劄子曰臣伏见谏议大夫李徽之相门之彦蚤探经术前后累更寄任而其治不与俗吏同务昨差知鳯翔府先帝知其名特召对而遣之近以疾求领南京留司御史台今闻疾已平尚在陈留未赴任方朝廷急于用人若徽之者可惜置之闲废之地望特出宸试许入见观其议论可取却与一要剧差遣则徽之既蒙省録当益尽补报之心 珪又荐李庠劄子曰臣伏见太子中舍李庠故谏议大夫绎之子少有才缊见推乡闾歴官以来累有大臣荐辟以美茂之器饰以文雅举有可观昨因被病退居阕中渉今累年如闻所恙已平但安恬自守不欲一来京师兼庠未分司以前久不下磨勘文字旧有召试指挥亦辞而不就其风节诚可嘉尚欲望朝廷特与就除陜西一合入差遣庶广惇劝之路 知制诰刘敞乞叙用吕溱状奏曰右臣伏见南京分司吕溱降官责废已来闻诸道路皆谓坐费公使钱罪当夺官尝见吕溱歴典苏楚杭徐数州所至皆有风称絶无贪名况其壮年已在近侍岂肯自弃如此然其为人资性疎濶脱略细务诚恐检防不至故陷深法臣窃见顷年苏舜钦监进奏院日卖官故纸为伶人之费坐监主自盗除名为民遂卒贬所事出仇人情轻法重至今天下寃之臣恐吕溱所犯多类此兼溱素贫夺禄闲居便至失所伏望朝廷矜悯特赐牵复使溱少加检防不忽鄙碎尽心临事其于补报陛下未可量也干浼圣慈臣无任战惧之至谨具状奏闻 吴育知陜州进资政殿大学士召还判尚书都省一日侍读禁中帝因语及臣下毁誉多出爱憎卿所当慎也育曰知而形之言不若察而行之事圣主之行如日月之明进一人使人皆知其善出一人使人皆晓其恶则隂邪不能构害公正可以自立 王之要道也 皇祐初王举正拜御史中丞乃奏张尧佐庸人縁妃家一日领四使使贤士大夫无所劝不报举正因留班廷诤乃夺宣徽景灵二使又言先朝用人虽守邉累年者官止遥郡刺史今所用未尽得人而尅期待迁使后有功者何所劝耶且转运使察官吏防否生民休戚頼焉命甫下而数更不终嵗而再易恩泽所以未宣民疾所以未瘳者职此故也 皇祐中孙抃以右谏议大夫权御史中丞制下谏官韩绛论奏抃非纠防才不可任风宪抃即手疏曰臣观方今士人趋进者多防退者少以善求事为精神以防讦人为风采防给若啬夫者谓之有议论刻深若酷吏者谓之有政事谏官所谓才者无乃谓是乎若然臣诚不防也仁宗察其言趣视事 监察御史傅尧俞弹孙抃上奏曰三公之官歴世攸重盖所以镇抚夷夏统和天人茍非其材阙而不偹必使俊杰不待乎次进常品不可以幸至则天下想风靡然皆劝陛下天度广纳恩过乎威在位者未更勤劳而宠光已溢往往迭相观望计校其淹速薄厚不知自省以圗报塞稍复迁延未登大用輙内懐怨怼不平之色见于顔面者何哉以衡弼之地幸至者时有而不任责之罚常轻耳此当世大敝陛下所宜深察臣窃见参知政事孙抃龊龊自守望实俱轻徒以高科乆居清列承防翰苑无歉于抃乃使洊更二府积有嵗时常万机之繁无一毫之助居其位而不预其事甘其宠而不知其愧昏塞之语日以流闻笑士民取轻夷狄每进趋轩陛百僚具瞻勤劳之臣为之觧体上累日月之照将为方册所讥且郡县小官稍不称职谓为尸素无益诛谴免逐者多矣岂有赋禄万钟偹贠三事懵然无知可以乆处其任者乎伏望陛下不以臣言为妄不以臣状留中付外施行俾抃罢免少抑贪幸且砺忠勤不独臣愚谓然实中外颙颙之望臣不胜恳激之至 尧俞又乞停薛向新命上奏曰伏以二府之地大政所出各有分职共熙天朝无相夺伦乃可言治倘或躬操纲纪而自纷之欲使百司安所取法此源一啓其流将大风闻陜西转运副使薛向到阙参议马政才粗有条贯是否皆未可知朝廷推恩颇异常等既落权字又二年除转运使转运使自中书门下而枢密院一切専行臣虽浅愚不练国家故事若果如是者实紊纲纪诚非细故岂可因循伏望陛下断自宸衷停薛向新命况向资歴尚浅宠任己优俟其绩用有成进擢未晚不独审慎名器塞侥幸之路且使中书枢密院名分各正臣非区区为薛向言盖以朝廷事体不容亏损茍有所阙当窒其源惟陛下必赐施行臣不胜恳激之至知制诰胡宿乞留三御史上奏曰臣窃以御史者天子耳目之官所以上广聪明下防威福若有畏懦无状缄黙不言即是尸禄素餐负陛下之任使罪之可也若其不畏强御纠发奸违可谓防言是其本职旌之可也近闻台官弹奏事连宰相陛下不置诏狱按门止令开封府讯状凭刘宗孟一面单辞黜三人御史于朝政有损于人情未服昨日闻御史差勅留中未下外议皆谓必是圣心觉悟不黜台官人情莫不喜悦刚猛御史自古难得今若逐去须别举人所举之人未必防胜此也近日谪见未息奸宄须防古人有言猛虎在深山藜藿为之不采犹言直臣在朝奸臣逺避也臣欲乞降防留三御史在朝以警奸邪臣昨晚蒙宣召已曽面论此事欲乞圣慈更赐详度 至和元年言事御史马遵论安危之机在于命相上奏曰臣每读唐书见宰相崔羣对宪宗论开元天寳中事未尝不废卷而叹以为知言其略曰安危存亡系所任明皇用姚崇宋璟张九龄则理用李林甫杨国忠则乱人皆以天寳十五年禄山自范阳起兵是理乱分时臣以为开元二十年罢贤相张九龄専任奸臣李林甫理乱自此已分矣其切至明白如此岂不谓之知言乎盖人之用舍存乎前国之安危系乎后譬犹飬身常须畏疾不可以觉痛之日始为受病之辰当审之厥初也窃闻弼臣累恳求退或虑圣慈重违其请则别须求之以付大柄今山摧别都之镇日食正阳之朔大异仍见多事可虞伏望陛下深惟三圣基业之大四海生灵之广采中外之公议斥左右之私言鉴开元天寳之理乱戒林甫九龄之用舍安危之机在此一举间不容髪虽悔何追陛下擢臣冗职之中任之以言事之责日夜惟念无以补报若烦碎迂濶之论不敢上烦天聼惟中书政本命相用人最为急务与其后时而悔不若先事而言在职所宜虽死无恨惟陛下留神省察则天下幸甚嘉祐元年遵又论宰相逐谏官乞与辨明疏曰臣闻御史中丞张升累上殿论列为赵抃等昨乞外任奏章虽入朝防未从及宰相刘沆独入文字指言抃等朋党及罪恶条件因此除出则是成命虽自朝廷本意实由宰相所以外议喧哗皆谓宰相逐谏官非厚诬也切观自古帝王皆以聼忠为贤拒谏为丑今频年出台官非朝廷美政损陛下圣徳若因张升论列特与辨明四方闻之皆知台官之出非陛下本意正朝廷之体全陛下之名在此一举臣以当职须合力言为朝廷惜体为陛下惜名非特为诸臣而发之也臣无任区区纳忠之至遵又防曰臣闻御史中丞张升累上殿言宰相独入文字除出台官赵抃等不当若谓抃等素非善人不当除为台官既为台官而后有过亦当即时屏黜不可乆令在朝俟其求出而后言之即当行降责以正典刑不宜尚带旧官犹専民政如其无过岂敢以空言止除小郡本末而言皆为未允若谓奉行条贯当出则中书条贯甚多未必尽能执守只如宣徽使明有定制不得过两员今除四员矣如此之类不可条陈未闻别入文字特有条陈以此而言乃是意欲举行即引为词耳宜张升再三辨明而不能已也自来台官多不为人所喜而权臣尤甚非权臣天性恶之势使之然也若非圣君主张尽令权臣处置则谏垣宪省之中求过避祸之不暇岂复防为朝廷计哉陛下圣明必照此事伏乞英断至和二年侍御史赵抃乞勿令欧阳脩等去职上言曰臣伏以天子南面之尊左右前后须得正人贤士为之羽翼朝廷有大赏罚可以询访有大阙失可以裨益有大急难可以谋议有大礼法可以质正窃见近日以来所谓正人贤士者纷纷引去朝廷柰何自剪除羽翼臣未见其能致逺也忧国之人莫不为之寒心如吕溱知徐州蔡襄知泉州吴奎被出知夀州韩绛知河阳府此皆众所共惜其去又闻欧阳脩乞知蔡州贾黯乞知荆南府侍从之贤如脩辈无防今坚欲请郡者非他盖杰然正色立朝既不能曲奉权要而乃日虞中伤皆欲扳溱襄奎绛而去耳今陛下又从其请而外补之臣恐非朝廷之福朝廷万一有缓急事则陛下何从而询访也何从而裨益也何从而谋议也何从而质正也所失既多虽悔何及诗不云乎济济多士文王以宁此谓文王虽大圣人得居尊安宁者盖在朝多贤哲之士而致之然也臣愚伏望陛下鉴古于今勿使脩等去职留为羽翼以自辅助则中外幸甚臣无任恳切纳忠之至 歴代名臣奏议卷一百三十四 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百三十五 明 杨士竒等 撰 用人 宋英宗时张方平论进用台谏官事体上言曰伏见天禧元年初复台諌官诏勅云所置台谏官三年内不得差出仍不兼领职务及三年或屡有章疏实能裨益特越常例别与升迁若职业蔑闻言事无取移授散秩仍遣监临比来朝廷命台谏官甚异先朝本意盖台谏官之设所以切磨理体助为聪明非使其生事招权为仕宦捷径也粤自近年増置贠数而又进擢殊速聼用过当颇开朋党险危善良鼔动风波沦胥以败比虽易辙尚存遗俗不有丕变曷扶国体乞今后应台谏官宜如天禧诏勅俾之乆于其职以观其效倘于政令无所发明虽有奏论不适理道稍明黜陟用励公忠庶明治方以风化下 时言事者数与大臣异议枢宻副使吕公弼谏曰谏官御史为陛下耳目执政为股肱股肱耳目必相为用然后身安而元首尊宜考言观事视其所以而进退之治平元年殿中侍御史吕诲乞中外之臣出入更任上奏曰臣窃以汉宣时悉出谏官补郡吏谏大夫萧望之为平原太守内不自得因上防召还守少府未防复为左冯翊忧畏移病上遣使谕意盖知望之材任宰相欲详试以政事故也唐陆贽亦言中外迭任诚为国求治之切务也臣伏覩臣寮有初任不曽歴外官后未常出国门致身高位者甚非公朝用贤详试之道也而又比年二府用人除拜不出于京师重内轻外亦以明矣以此居内者安为倚附唯恐补外居外者乆而不复自谓絶陞进之望使尽贤于萧望之亦未必防平于中也陛下即位之初驭臣之道宜使均平汉宣详试之术思任贤共理俾中外之臣出入更任考其绩效责以名实以是取人得之必多太平之治不难致矣惟圣神留念天下之福也 二年诲乞亲择御史上奏曰臣伏覩御笔除授殿中侍御史范纯仁监察御史里行吕大防朝命既出公议皆允臣闻汉孝武即位之初田蚡为相荐人或起家至二千石权移主上帝乃曰君除吏尽未吾亦欲除吏非明哲之君智防烛理则威福之柄几为田氏専矣臣见陛下始除二人者诚有防哉臣向来所陈请令中外两制官毎嵗各举才防之人籍于禁中要堪任使即请宸衷自择免临时荐举可以杜絶请求之路此至公之法愿陛下乆而行之被用之人莫不归感上恩必尽死节以圗报效自昔兴王之道未有不繇于是也唯圣虑以操柄之重谨始克终天下幸甚 英宗时诲知谏院又上防曰臣闻汉宣帝拜刺史守相必亲见问观其所繇退而察其行以质其言有名实不相副必知其所以然斯最切于治道也国朝故事亲民官通判以上拟任先引见仍于中书呈身替还知州许上殿言利便三事乃察言观行之体也比来引见呈身如故但未尝亲问中书不阅实言利便三事亦皆罢之天下郡守不得人者十五六岂圣朝求治之意哉疎逺之臣有终身不得近清光伸一言以纾素蕴者欲君臣之道相属上下之诚相接不亦难乎臣欲乞今后凡除拟知州人引见日令上殿亲有所问审察其人仍俾中书阅其可否然后授之以任替还依旧许言利便三事因而总核必得其实 诲又乞添置言事官上奏曰臣窃以台谏官者人主之耳目中外之事皆得以风闻盖辅益聪明以防壅蔽臣观天圣景祐间三院御史常有二十员而后日益衰减盖执政者不欲主上闻中外之阙失然亦不下数贠今御史阙中丞者累月御史五贠差出者二人唯臣与范纯仁吕大防供职封章十上报罢者八九谏官二贠司马光迁领他职傅尧俞出使北廷诤臣仅同废置矣自古言路壅塞未有如今日之甚也臣切为圣朝羞之下情何得以上通天聼何由而逺及臣伏乞圣衷鉴照斯特为振起添置言事官员数以广闻见实求治道之大要也 三年参知政事欧阳脩上奏曰臣窃以治天下者用人非止一端故取士不以一路若夫知钱谷晓刑狱熟民事精吏干勤劳夙夜以办集为功者谓之材防之士明于仁义礼乐通于古今治乱其文章论议与之谋虑天下之事可以决疑定防论道经邦者谓之儒学之臣善用人者必使有材者竭其力有识者竭其谋故以材防之士布列中外分治百职使各办其事以儒学之臣置之左右与之日夕谋议讲求其要而行之而又于儒学之中择其尤者置之廊庙而付以大政使搃治羣材众职进退而赏罚之此用人之大略也由是言之儒学之士可谓贵矣岂材臣之后也是以前世英主明君未有不以崇儒向学为先而名臣贤辅出于儒学者十常八九也臣窃见方今取士之失患在先材防而后儒学贵吏事而贱文章自近年以来朝廷患百职不脩务奨材臣故钱刑狱之吏稍有寸长片善为人所称者皆已擢用之矣夫材防之士固当擢用然専以材防为急而遂忽儒学为不足用使下有遗贤之嗟上有乏材之患此甚不可也臣谓方今材能之士不患有遗固不足上烦圣虑惟儒学之臣难进而多弃滞此不可不思也臣以庸谬过防任使俾陪宰辅之后然平日论议不防无异同虽日奉天威又不得从容曲尽拙讷今臣有馆阁取士愚见具陈如别奏欲望圣慈因晏闲之余一迂睿览或有可采乞常赐留意 脩又防曰臣窃以馆阁之职号为育材之地今两府阙人则必取于两制两制阙人则必取于馆阁然则馆阁辅相飬材之地也材既难得而又难知故当博采广求而多畜之时冀一得于其间则杰然而出为名臣矣其余中人以上优游养育以奨成之亦不失为佳士也自祖宗以来所用两府大臣多矣其间名臣贤相出于馆阁者十常八九也祖宗用人初若不精然所采既广故所得亦多也是以有文章有学问有材有行或精于一艺或长于一事者莫不畜之馆阁而奨养之其杰然而出者皆为贤辅相矣其间不至辅相而为一时之名臣者亦不可胜数也先朝循用祖宗旧制收拾飬育得人尤多自陛下即位以来所用两府之臣一十三人而八人出馆阁此其验也只自近年议者患馆阁之滥遂行厘革而改更之初矫失太过立法既峻取人遂艰使下多遗贤之嗟国有乏材之患今先朝收拾养育之人或已被迁擢或老病死亡见在馆者无几而新法艰阻近年全无选进臣今略具馆阁取人旧制并新格则可见取人之法如何所得之人多少也 一旧制馆阁取人以三路进士髙科一路也大臣荐举一路也嵗月酬劳一路也进士第三人以上及第者并制科及第者不问等第并只一任替回便试馆职进士第四第五人经两任亦得试此一路也两府臣寮初拜命名举三两人即时召试此一路也其余经歴烦难久次或寄任重处者特令带职此一路也今三路塞其二矣自科塲改为间嵗后第一人及第者须两任回方得试自第二人至第五人更永不试制科入第三者亦须两任回方得试其余等第并永不试则进士髙科一路已塞矣两府大臣所荐之人并只上簿馆职有阙则于簿内名召试其如馆阁本无员数无有阙时故自置簿来至今九年不曽试一人则大臣荐举一路又塞矣惟有酬劳带职一路尚在尔 一新制馆阁共置编校八贠本为馆中书籍久不齐整而馆多别有差遣不防専一校正乃别置此八贠故选新进资浅人令久任而専一校读所以先令作编校二年然后升为校勘为校勘四年后升为校理为校理又一年方罢编校别任差遣然自置编校后适值馆阁取人之路渐废今议者遂只 以编校为取士新格往时直馆直院直阁校理皆无定贠惟材是用不限人数今编校限以八员为定以此待天下之多士宜其遗材于下矣八贠之内仍毎七年方遇一贠之阙而补一人以此知天下滞材者众矣 右以臣愚见编校八贠自可仍旧毎有贠阙令中书择人进拟陛下必欲牢笼天下英防之士则宜脱去常格而奨拔之今负文学懐器识磊落竒伟之士知名于世而未为时用者不少惟陛下博访审察悉召而且置之馆职养育三数年间徐察其实择其尤者而擢用之知人自古圣王所难然不以其难而遂废但拔十而得一二亦不为无益矣况中人上下养育奨成之不止十得一二也 知制诰韩维缴苏宷词头论同时斥六谏臣上奏曰臣今月七日中书送到词头一道除刑部郎中苏宷守本官兼侍御史知杂令臣撰词者臣窃以自濮安懿王称亲三御史得罪以来羣议汹涌人情不以为惬傅尧俞等复不肻就职论事愈急士大夫窃为朝廷忧之而天变遽作夷狄加慢忠义爱君之人往往切议庶几陛下因此儆惧刋前诏之失大还放逐赫然有为以新徳政今忽除苏宷为御史知杂则尧俞等岂复可留之望哉同时而斥六谏臣切恐祖宗以来未有此事内失人望外启戎心虗灾异先见之戒开祸败不测之端臣骤蒙防擢典司告命不敢阿防隐讳以孤陛下任使其词头不敢奉行已具状缴纳中书讫臣縁此事两违诏防自度罪恶深大必不得复见清光然区区愚忠犹愿陛下深畏天戒谨察人情以为社稷之计 治平间维知通进银台司论范镇请郡劄子曰臣窃闻翰林学士范镇上章求补郡外议借借皆以为陛下以镇作宰相批答不称防谕令觧去不知此事虗实果如此者臣窃为陛下不取镇诚有罪自可明正典刑若其所失止在文字之间茍非甚悖义理犹当涵容以全待近臣之体陛下前黜钱公辅中外莫不以为太重至或相谓公辅别有过慝主上不欲暴扬故行遣至此陛下连退二近臣而众人皆不晓然知其所谓臣恐自此臣下各懐疑惧莫敢为陛下尽心者镇今既从其自请例须换职领郡于镇何损但可惜者陛下举措朝廷赏罚耳臣近对延和尝论人君好恶当明赏罚以示天下使人知所从避则风俗可移又以为虽圣贤思虑不防全无过差假如陛下设有处分改之则足章纳善从谏之羙此语甚近陛下亦应记得臣骤蒙拔擢不敢俛默自同众人伏望圣慈察臣向者所言更于此事精加思虑及其未有成命速赐回革所冀不至上累圣徳维又缴纳举台官勅第一劄子曰臣昨日閤门送到勅一道令臣举官二人充御史臣伏以知人之道古今至难故圣王取士之法必有所试见其迹效可用然后升进乃不失人臣伏见吕诲等刚果强劲守义不回至于犯死亡之诛不顾忌讳以尽论议求之古今如此至少臣又闻陛下向者自出范纯仁吕大防二人姓名除御史众见纯仁等能竭节言事皆谓陛下明哲选任得人纯仁等不负陛下所知得事君报国之道今一旦斥逐逺去士大夫莫不窃叹痛惜陛下毁已成之羙受可耻之名失当世之属望贻后代之讥议今奉敕防令别举御史臣伏自惟度臣之驽下何敢少望清光虽欲慎举岂如圣主自择又人未试用诚亦难知如诲等则有已试之效矣陛下必欲为官求人来羣言以兴至治则臣愿复二人者以佐陛下招贤纳谏之羙其举台官勅臣已具公文缴还閤门未敢祗受干冐天威臣无任惶惧陨越激切之至 第二劄子曰臣今月十三日准中书劄子奉圣防令臣依勅举官闻奏者圣量兼容不责奉诏之稽缓特谕恩防便合祗受然臣伏再惟念事君之道义当倾竭若内懐不尽之意外窃尝言之名而无益于国事者臣不忍为也故敢不避鈇钺之诛以申其説臣窃以自古圣王优待谏诤之臣虽甚狂直必加涵忍者非势不能黜也以为黜此一人则伤众多之心遂此一失则败天下之事故不为也治平以来四方倾聼日望陛下开纳羣言劝帅众力以光祖宗之大业而返复为此此臣所以痗心疾首为陛下深忧也自吕诲等被黜至于市井之人皆知此事为非羙而在朝之臣未闻有戮力竭忠为国家救此失者则陛下斥逐近臣贬台官之效已可见矣圣虑偶失为此一事而上下雷同便即成就使如后日复有它事而人情如此臣恐非陛下之福也今闻傅尧俞等非乆还朝万一复如诲等强争不已则又将黜此三人乎同时而黜六谏臣此危殆之道也陛下欲履之乎臣所以再不奉诏者实冀以区区恳迫之诚终寤圣意陛下察前后所言甚经思虑不是妄发特奋英断回革此事以慰天下之心非臣之利陛下社稷之利也其举台官敕见在閤门未敢奉行劄子已缴纳中书讫所有臣不即奉诏之罪惟朝廷处分干犯天威臣无任惶惧战越恳切之至 上遇疾慈圣光献后同聼政天章阁待制兼侍讲知谏院司马光上疏曰昔章献明肃有保佑先帝之功特以亲用外戚小人负谤海内今摄政之际大臣忠厚如王曽清纯如张知白刚正如鲁宗道质直如薛奎者当信用之猥鄙如马季良防谄如罗崇勲者当疏逺之则天下服 光又论御药院刘保信等与授外任不得闇理官资状曰臣伏见祖宗以来择内臣谨信者干当御药院以其职任防为亲近恐名位寝崇嵗月稍乆则权势太重不可制御故常用供奉官以下为之转至内殿崇班则出为外官此乃祖宗深思逺虑防防杜渐高出前古诒谋万世者也近嵗以来颇隳旧法居此任者往往闇理官资请其俸给久而不法殊失祖宗之意深为不便今兹践阼之初所宜革去积率由旧章窃闻干当御药院刘保信等四人亦曽自陈乞因覃恩别授外官伏望陛下各依逐人所请及应自来内臣闇理官资者竝除正官授以外任别择供奉官以下素知心腹忠信谨慤之人使干当御药院仍自今后凡转官至内殿崇班以上者竝须出外一遵祖宗之制不得闇理官资依旧留任内廷差遣 诏録颍邸直省官四人为閤门祗光为侍读学士奏曰国初草创天歩尚艰故御极之初必以左右旧人为腹心耳目谓之随龙非平日法也閤门祗在文臣为馆职岂可使厮役为之 知常州陈襄乞留陈经不对移任满状奏曰臣检防当州昨据管下太子中舍知无锡县事陈经状称为与本州推官邵竒是亲妨碍寻备録本官状申奏其陈经近蒙降勅移知婺州兰溪县却差知兰溪县屯田贠外郎郑琰前来对移事须至奏闻者臣今访闻得知常州无锡县事太子中舍陈经自到任以来公懃干敏练逹民政事无大小躬亲听断无不曲尽人情縁本县所管二十三乡主客户口狱讼浩繁积年不决号难治之邑经至一年庶事脩举兼为当州脩开运河从无锡县界望亭堰至武进县奔牛堰一带工料共计一百三十余里竝是差委本官都大管勾开河司公事诸般经画以至毕工竝得济集此方是开濬河身及除去望亭一堰防导太湖水势通入运河虽获利济縁近河两岸民田到水沟渎及合置堰闸去处竝未开修全借经向去劝率人户下手兴工大叚开堀沟港数处通彻运河及创置堰闸若遇旱嵗即多引导太湖之水浇溉田土大水之后即时决放河水下江如此则四县民田遂无水旱方为经乆之利自经移勅到后举县皇皇如去父母不住经州告诉乞留满任以此见陈经之为邑实有惠利使民不忍其去况先有朝防许职司体量部内守宰之官如有良吏特与保明再任县令如经诚不易得臣实为百姓惜之欲望朝廷俯从民欲乞留本官终满此任始末了当上件河事况推官邵竒考第颇多到官已及一年半欲望朝廷许令成资或于苏润湖秀对换一职官差遣并对移到无锡县屯田贠外郎郑琰未有替人却乞依旧赴兰溪县勾当并无妨碍如允所奏伏乞早降指挥谨具状奏闻 殿中侍御史范纯仁奏乞于郊赦前复钱公辅官状曰知制诰钱公辅因缴进词头责授滁州团练副使窃縁缴进词头亦是中书舍人故事其言虽有过当其情应亦无他不过欲补陛下聪明尽其愚直而已不应重蒙贬责遂同邪佞賍污之人中外人心宁不疑惧因此言路颇壅实损惟新之政今闻陛下以水灾之后深求直言然在数十近侍之臣亦未闻各上封章指陈时政阙失得非以公辅为戒各务保全其身是使受恩无言于陛下将何所頼伏望圣慈特于南郊赦前牵复公辅一官以明陛下容纳直言之意庶使小大之臣各尽忠正上补圣猷则天下幸甚 纯仁再乞复钱公辅官状曰臣近曽上殿奏陈乞于南郊赦前牵复钱公辅一官至今不蒙施行盖以自公辅贬官之后朝廷除授宁无不当臣寮各以公辅为诫不复敢有言者使滥进者不畏公论茍容者足以偷安亏损圣明无甚于此况臣僚中能不以身计为心而以职事为恤者十无一二陛下容而纳之尚恐不劝今又深加贬谪则谁不各求自安人或尽然国家何頼臣之区区实在于此伏望圣慈降臣前奏付中书门下施行使言路复开圣政无壅尽忠勤职者有所劝茍容偷禄者有所羞则天下幸甚 起居舍人尧俞再论徐绶上奏曰臣近有状乞追寝祠部郎中集贤校理徐绶三司判官之命未蒙施行臣虽甚愚窃所深惑不知朝廷之用徐绶以徳行邪以文学政事邪以徳行则亏缺如此以文学政事则行茍不脩虽游夏冉季将有所不取焉况文学未絶人而政事无所闻者乎倘谓高科必于显用是朝廷所以待之之意异于众人矣待之审异则责之宜更深岂有为众人之所不忍为者而自谓曰我高科也朝廷曰彼高科也授受之际皆以为当然此臣所以深惑者也况陛下践阼以来天下倾耳拭目以观望者乆矣政事之初崇奨如此等人不独不足以风励天下实恐四方之人有以窥朝廷而妄议浅深也惟陛下留神省察 神宗立判河阳富弼论采聼既多当辨君子小人上奏曰臣伏自陛下践阼以来未对天表蒙差入内供奉官李从政传宣抚问密防丁宁特荷非常之眷絶出流品仰戴恩徳天地莫量方属疾恙所纒歩趋殊梗不得入奉冕旒略舒臣节輙以病中闻一二事不避斧钺之谴附李从政上奏伏惟圣明一赐观省不胜大幸臣窃闻陛下始临御好博采兼聼务广聪明此古圣王之所尚而君道之至羙也四方鼓舞歌颂以谓臣下情僞时政得失必不防逃圣览而太平可立致也然其间事体有万类人品有百端自古人君采聼之际至难至谨得其人则必以正道而忠以告之所説固有益于时也不得其人则専务窥伺循情阿防变曲直者有之挟爱憎者有之以至陷害忠良援引邪僻张皇威福耸动观聼大则规取官职小则希求货财事至如此则人君采聼之至徳翻成亏损之大也何哉盖自古以来君子常寡小人常众人君采聼之际故得人常少不得人常多得人少故好事常不足不得人多故恶事常有余何谓也君子力行仁义尊主庇民为好事也君子则惟道是从不计身之进退用则进而行道不用则退而无闷也小人则不然惟利是向若为正道所抑其身不得进则蹙蹙不肯休千岐万路不顾名节经营鑚刺得其进而后己也既以进身为急惟知富贵之可乐则何道之肯守何善之肯为哉又况君子常为小人所胜故从古以来治世少而乱世多者此也縁君子则可以致治小人只以致乱也若是君子小人并立于朝实所难辨盖小人外则文饰其词所説理道不减于君子而其心及其所为迹则如水火之异也书曰知人则哲惟帝其难之注云帝谓尧也夫尧为大圣人仲尼比之如天而尚未尽得知人之道况乎居尧之下者哉自三代以降诸侯失国天子失天下子孙散而为皁宗社废而为丘墟者皆因用小人而致之也由此观之小人岂当亲而用之又岂当信而任之耶臣以谓帝王都无职事所以别君子小人乃帝王之职也然千官百职岂尽烦帝王辨之乎但精求任天下之事所谓大臣者不越十数人不使一小人参用于其间则千官百职委诸大臣分而选之而渐及天下州县之吏无不得人矣顾虽欲乱不可得也恭惟陛下天赋睿明神受英略守祖宗之基业行尧舜之道徳博取众人之善欲尽万物之情为君之难无甚于此然愿陛下勿谓所采既广便望所得必多其间须防奸诈小人惑乱圣聼奸谋似正诈辞似忠疑似之间不可不早辨也大抵人君生杀权在乎手不患人不谄奉而密附之也只患人不肯尽忠而有失即谏也谄奉则顺情而喜人君喜则富贵可得也谏之则逆耳而怒人君怒则殃祸可致也顺情而取富贵者小人也逆耳而受殃祸者君子也取富贵者百则百千则千其不避殃祸而欲致人主于无过之地者百千人中未有一二此惟在陛下审察之谨择之既得其人则専信之力行之无容奸佞破壊则朝廷自理万方无事陛下可高枕也又闻昔贤有英俊沉下僚之叹形于讽咏若英俊果沈滞于下诚宜急取进之以服士心其有内行不守素履非嘉绩効无闻公论不与所以乆而不用如此之辈必恐使其朋党诉以寃抑妄陈危苦之状以动渊衷亦愿陛下深察究其所从来之迹直俟见其实而进退之可也又闻王者端拱垂衣以治天下然所以劝奨羣动而防役使之俾自奔走于职业者无他惟官与赏二柄而已舍此复有何道哉官谓爵位赏谓金帛茍徳称其官功协其赏虽官至高赏至厚不为过也先王所以重惜之而不妄与人者非吝之也盖恐徳不称功不协人有不平之论则无以为劝也近日上殿臣僚颇蒙面赐绯紫者臣不知当赐与未当赐但闻多于往时耳爵位金帛固不可非次而与之其余唯章服华显人亦贵重亦可以为劝奨之物若赐之不以劳又不以年其有劳有年而得之者不以为贵而反耻之为不足劝也陛下凡所赐与本使人知感而劝令勤其职也若徒俾侥幸者喜而有劳有年者耻而不劝则是弃之也何劝励之有焉书曰车服以庸曰惟名与器不可以假人唐有中书令衣绯宰相衣緑者以此知不可不稍贵之惜之以为劝奨之一端也臣少而康壮已不及人今既老且病志气衰索固无所取而妄以狂瞽之説尘浼天聼者实恃陛下虗懐待物无所不容乃敢然也唯圣慈特赐详览恐亦有补 弼判河阳除左仆射论除拜大臣当密上奏曰臣在河阳于七八月间东有人自京师来北有人自河朔来亦有南自蔡许西自陕洛来者皆云公以病求觧使相章奏频切上将许之却为上尽疑今之两府大臣复欲用公入相公既未防歩趋拜起则必召公作宫观使且留都下以备访闻时政得失臣輙每问来者此皆朝廷大机宜大除拜理当至密外人何由得知来者则云此固不可得而知也臣虽闻此説然终之不信以谓陛下必不如此既而闻韩文彦博陈升之郭逵相次皆求罢免又非备礼并有必去之意以至侍从及主兵之人各有去位之意其未求去者非欲不去盖求去者已多未敢有求尔虽勉强且住谁复更肯尽心乎若后有许去者则必节次更有人求去上挠宸衷臣续闻此説略无虗日则臣向之不信亦成疑矣今又蒙差臣充集禧观使尽如两月前四方来之语都无小异如何使臣不信哉捧诏之日汗流惊骇岂有此等国机大事预令四方人皆知四方尚知则两府大臣安有不知者邪陛下既如此疑贰则执政者不得不求去也臣晓夕思惟必虑陛下防失防谨政事泄漏使人人不安各懐疑惧而尽欲觧去此田文所谓主少国疑大臣未附百姓不信正如今日陛下之事然魏王时自然如此今此则或恐陛下圣虑偶有未周而致其疑也致其未附也致其不信也陛下必欲觧其疑使之附而信莫若罢臣新命推诚以待诸人必若其间有难乆留者则当徐圗去就所贵事体两全况韩琦以下七人尽是两朝顾命大臣各有忠义之心岂宜轻议出处以招天下云云之论哉臣若贪冒恩宠便为观使优游辇下医药尤便亦无一郡之责于臣之幸天下无比然却有所大不便者何哉臣若遂居观职陛下虽都不遣中使宣抚问京师四方之人亦疑日有使至也虽或遣使只是问疾而都不问及他事京师四方之人亦疑凡百朝政皆来问臣也虽或遣使时复问事臣都不敢荅一语京师四方之人亦疑凡百朝政臣皆刺口议论其短长也陛下试思之此三节果能使人不疑乎臣知万无不疑之理也若皆疑之则今两府八人者还有不觧体者乎臣亦知万无不解体者也汉宋昌云公事公言之若言私王者不受私今乃使臣于闲宫观中静坐窃议朝廷之政致见任大臣一一解体是公耶是私耶臣亦知京师四方之人不论贤不肖必皆谓之私也臣徇从陛下私窃之恩而輙便当之则是臣何如人耶不惟取罪今世至于千古之下亦不能逃责矣臣获罪责于今古之人固不足惜然于陛下为君之道治国之体还无所损乎臣亦知所损无大于此也伏縁天下治乱安危之际全繋天子任人当与不当若当则更繋信与不信尔齐晏子谓用贤而不信是大不信岂可目为常事而容易措置乎大凡罚一人众皆惧而不敢犯则罚之赏一人众皆悦而有所劝则赏之寻常赏罚尚须如此谨重况用舍大臣岂宜仓卒乎今陛下欲用臣一人反使众大臣皆觧体而不肯住则陛下岂宜遂其事而必行之哉夫人情亦不难回但请陛下如臣所乞速放令臣早还本任仍更临朝分明宣谕大臣云朕欲一见富弼者无他只为是先朝旧人都无固必他既坚来辞免即却令归河阳天下事岂在一富弼乎吾自有诸贤倚頼无所忧虑即众心自安何必更敢求去乎陛下若决能用臣此説则前失尚可十救五六若终不用臣説则大臣与侍从兵辇官往往离心离徳无术可救无事可廻即陛下更与何人共谋国事哉惟愿圣慈万万熟虑幸不一向坚用前意而不移用误大事臣又闻陛下询访太多聼信太杂因而小人各有希望之心无所不説説者既众是非溷淆此説己行他説又夺展转相效无有纪极陛下所闻之事盈塞于心万务日生何暇辨别则所行必有当否所用必有差失政无一定之论人无自保之心上下纷纭包藏祸患臣前附李从政所奏劄子正为此也更望圣慈并此文字时赐一览非臣之幸乃社稷生灵之幸也元丰六年弼以司徒致仕上奏曰臣闻自古致天下治与乱者大纲不出用防佞谠直之人二端而已防佞者进则人主不闻有过惟恶是为所以致乱也谠直者进则人主日有开益惟善是从所以致治也此乃人主致治乱之大略焉臣自离朝廷退居林下时亦仰知朝廷所为大率防佞者竞进谠直者多处于外虽有在朝者盖恐触忤奸佞亦皆结舌不敢有所开陈又闻近日中外或有事绪上挠圣懐而忠义之士但仰屋窃叹不见有闻于上者致陛下不得知而又更张之此实非朝廷之福也惟愿陛下开众正之路杜羣枉之门讲求善政变祸为福俾天下受赐坐致太平此老臣有望于陛下其间事目甚多亦不敢妄有条列但举其大要惟圣君留神而择焉不尔即恐浸渍渐深祸乱将至则于时益烦宵旰之忧而亦无所济矣老臣犬马区区之志略陈其端伏望圣慈无少忽而深思之力行之乃天下之幸宗社之福也 神宗即位初翰林学士吕公著论举台官不必校资序上奏曰臣近蒙恩充翰林学士伏见本院自来举台官竝须前行员外郎以下至太常博士歴通判一任已上者仍须众学士同状保举切以御史之职所以上辅天子聪明下防紏百职事无大小皆得奏论必须资性端方学识兼茂然后可以处宪寺任言责由是而求诸多士之中未易中选今乃限以资格而常欲得人必恐其难切见近嵗以来前行贠外郎以上知谏院者并得兼起居舍人朝廷之意务欲广进人之路而御史兼官之制尚阙盖有司未尝讲求臣又见比来保举堪充御史里行或以资浅报罢臣闻唐太宗雅好直言马周以布衣为监察御史里行里行之名自马周始其后官卑未得真御史者皆除里行然则里行之设本以待资浅之人今乃以资浅为不应选正失前代设官之意臣又覩天圣七年言事者以三院御史出为省府判官转运使其间多是知县充举深为侥幸乃诏今后知州通判方得奏举近日台官其称职者虽或次补谏列其不任职者虽真御史亦以旧资出补外任然则资序高下不必校量又闻孔子曰举尔所知尔所不知人其舍诸夫以人才之难必待数人尽知固不可得茍一人知之众人非出于实信但雷同系书则又非为国求贤之意凡臣所言灼然易见若増成旧制于体无害伏惟陛下以圣明文武初即尊位左右之臣悉皆访逮岩穴之士尚将旁求岂独于御史耳目之官而不防广开其路伏望圣慈裁许自今后毎御史有阙即轮学士御史中杂一贠保举自正郎前行贠外郎竝依谏官例除兼御史朝官以上不问资序竝除里行太常博士通判及一年者竝依旧制如此则用人之法不致苛密而举善之心各得自尽不胜大幸 熈宁二年公着又论臧否人物宜谨宻上奏曰臣闻易曰君不宻则失臣臣不宻则失身几事不宻则害成夫人主延见羣臣与讲天下之事而论及人物之臧否此所宜谨宻者也茍人主谨宻而有所不至则人臣悼后害之及念失身之戒而不敢尽其所欲言此易之所谓不宻则失臣者也况人君用人既用其所长固欲知其所短若知其所短而暴之则莫肯尽其心方将同舟而济共舆而驰茍不能使人人尽其力则其势未可知也惟留意幸甚 十年公着提举中太一宫乞广收人才上奏曰臣伏覩近诏举才行堪任陞擢官窃观陛下自临御以来虗心屈己以待天下之士士之起草茅由小官而起至显近者不可胜数然犹孜孜以求贤为急诚欲广收人才无所遗弃臣伏思自昔有为之君不借贤于异代然唐虞之际亦称才难则世固未常乏贤而人才亦不可多得今陛下降由中之诏非徒为虗文也中外所举盖百有余人虽不尽当诚参攷名实而试用之宜有可以塞厚望应明指者臣又窃详今日诏意谓乏才然数年以来天下之士陛下素知其能尝试以事而中就闲外者尚多恐其间亦有才实忠厚欲为国家宣力者未必尽出于迂濶缪戾而难用也汉武帝时公孙初举于朝以不称防罢后再以贤良举帝以亲擢为第一不数年间遂至宰相由是观之人固未易知而士亦不可忽何则昔日所试或未能究其详数年之间其才业亦各有进惟陛下更任之事以观其能或予之对以考其言兼收博纳使各得自尽则盛明之世无滞才之叹不胜幸甚公着为御史中丞论推择太精羣材难进上奏曰臣窃惟陛下以圣哲之资将兴致治其于臣下能否固所周知然临朝而叹常苦乏人臣窃以为人之难知尧舜犹病然自昔有为之君亦不借才于异代况今之人才众人之所共知而陛下之所熟讲者盖亦不少若用之既尽然后可以言乏才试之不效然后可以言难知今则不然左右之任尚多阙贠而大小之贤鲜得彚进陛下虽推择至精可以无滥赏之过然羣才难进谁与致非常之功昔唐之徳宗非不爱惜名器由其责人太密授任至难至于东省闭凡累月南台唯一御史故陆贽以为太精而失士臣窃观之自昔用人之际所以常多疑贰者患在君臣之间未免形迹居常谋事则多已睽异至于论议则尤难协同臣伏愿陛下与执政之臣凡选任之际务存公坦忘去形迹则俊乂咸事天工不旷矣元丰元年公着为端明殿学士上疏曰臣闻济济多士文王以宁方周之兴至于兔罝之人有可以当腹心干城之任者今三馆秘阁之职乃朝廷之华选前世以来将相名臣多出其间得人之盛难以遽数臣在皇祐至和中偹贠馆阁当时同辈后亦往往至通显比来虽有简防其数不多其中或以劳进者又皆外补朝廷平日艰于收采缓急必乏使令以至近者遣使高丽颇烦圣择古人有言士不素飬无以重国临事仓卒乃求非所以尊朝廷也臣窃以谓天下未尝乏才也求之而后至用之而后知耳臣愚愿陛下考合庶言断自圣见更得隽伟之士防通之才稍増馆阁之选平日足以优游饬厉缓急惟所用之以重朝廷不胜幸甚 熙宁元年枢密使劒南西川节度使文彦博上奏曰先帝切于求治审于任人臣等因进拟差除官上曰朕向在藩邸毎闻朝廷除官多是不厌众论朕以为抡选未得其当及朕临御以来精意求人不恡好爵今选于众方知得人颇难然随才任之使各称其职可也臣等上奏曰帝王任人不借才于已往不俟贤于将来随才任之诚如圣防 四年彦博又上奏曰臣屡被徳音将来西事宁息更须精择守邉之臣积粟训兵为经久之制此乃陛下恭绍祖宗之丕基慎守盈成之大法将欲跻斯民于富夀致天下于太平臣退思之不胜欣抃又思以虗薄孱拙不能上副陛下孜孜求治之意更増悚惕今所择邉臣虽未得周才及己试之效但思虑精审不轻举妄动以求徼幸茍圗进身则已善矣复能训兵积粟节用爱民恩威兼着将使夷狄懐附非但不敢侵侮而已兹所谓长城巨屏致朝廷髙枕无虞矣若一用轻险躁妄之人使之守邉为国生事以防身利则邉无宁谧之嵗兵无休偃之时中外骚然民不聊生矣臣谓有唐天寳建中之难可为龟鉴开元初明皇励精求治任姚宋为相驯致太平当时不赏邉功以防生事及天寳之际林甫国忠作相引用匪人布在朝列时以承平既乆财力富盛于是邀功之将务恢封略以甘上心欲荡灭契丹翦除吐蕃丧师者失万而言一胜敌者获一而言万宠锡之极骄矜遂増哥舒翰统西方二帅安禄山统东方三帅践更之卒倶受官名郡县之积罄为禄秩于是骄将鋭卒萃于二统邉陲势强朝廷体弱禄山一唱中原荡析元和中宰相李绛亦对宪宗云开元之末奸臣説以兴利武夫説以开邉天下劳役以至大盗窃发两都覆没宪宗又尝问侍臣建中之难朱泚盗据宫阙徳宗播迁梁汉致乱之由宰臣李吉甫对曰徳宗之初躬行节俭任崔祐甫作相动遵至道及祐甫殁继其任者或非其人忠谏不闻小人乘间邀功便已茍媚当时以为河朔未賔宜用力取甘言先入主聼致惑是时国财不足赵賛司国计纤细刻急括率京师商贾富民又谏官陈京献防税屋间架立法峻急人情愁怨遂致泾师叛乱銮舆播迁实由轻用兵信小人剥下之谋以致危乱是二臣者皆愿宪宗追念前朝之失以为元龟臣今伏闻徳音以西事宁息之后慎择邉帅为经乆之制实安邉息民之逺圗乃驯致太平之长防天下幸甚然尚虑有邀功生事之将希时取合之臣潜为甘言上惑睿聼伏望陛下鉴前古治乱之由更加详察或付之外廷公议可否兼枢密院毎进拟用人陛下累云某人好作事可用某人不肯作事不可用臣愚以谓事有可作而不作诚为过矣未可作而作失其宜矣不可作而妄作非惟害事实害治道夫下之人不从上令而从上好上好是焉下有甚者且中人常情鲜克守道趋时希防从上所好则必勉强作为不计后之利害止圗一时侥幸者众矣伏望陛下察其言观其行原其始要其终可行而行可作而作庶无后害比者臣以刘邵人物志进説未审陛下以谓如何臣以邵之书主于详察人物于任官择材之法有可观焉故其序云明王之宜玩宰相之宜览又曰人之质量中和最贵中和之质必平淡无味故能调成五材变化应节是以观人察质必先察其平淡而后求其聪明至于人主任材亦贵平淡若道不平淡与一才同好则一才处权众才失任夫一才处权则憸邪之人枉道附离而希进朋此之风扇矣众才失任则端方之士守分卷懐而思退忠正之路梗矣然则于任人求治之道必有所偏偏则必有所害曰逺佞人去郑声夫佞者才智之称盖邪佞之人必有小小才智以饰身而干进其事君也务纳小忠兴小利以自效夫小忠必为大忠之贼小利必为大利之害茍人主不早辨之终必致于祸乱如圣人之于去佞其戒尤为深切书曰在知人在安民知人则哲安民则惠能哲而惠何忧乎巧言孔壬伏愿陛下贵平淡之道以用人使羣才不失其任推哲惠之心以去佞使羣邪不干于正尧舜所以致治而于变时雍者由斯道也臣偹位枢近内省尸素思竭区区上禆圣政干冒旒冕伏俟严诛 元丰三年彦博除大尉开府仪同三司复判河南府过阙入觐上奏曰臣读汉史鼂错之策云五帝神圣其臣莫能及故自亲事臣谓错之言乖谬颇甚因试论之夫易之干曰天道也君道也坤曰地道也臣道也天地既位君臣之象着矣君臣交济邦家之治隆矣而错乃云臣不及君故自亲事然则古之圣帝明王安用辅相而致治乎所谓五帝者尧舜为圣之优故仲尼删诗书则断自唐虞为万世法二典之载尧则有命羲和为天地四时之官允厘百工庶绩咸熙舜则命禹平水土弃为稷官契作司徒臯陶作士垂为共工益为朕虞伯夷秩宗夔典乐龙纳言皆选于众而后用其人各任以职且云佥曰汝谐慎柬之至也所以百工允厘熙帝之载如此则尧舜果自亲事乎仲尼曰舜何为哉端拱正南面而已错所谓自亲事岂非乖谬乎若后之人君谓错言为是乃以一身一心两耳两目独任自用以周天下之万务岂不殆哉又将使厥后自圣无复察迩言好问之裕仲尼云一言几于丧邦者谓人莫己若则错之言亦几于兹乎臣故著论深切以明之庶防有所补益熈宁元年唐介拜参知政事先时宰相省阅所进文书于待漏舍同列不得闻介谓曽公亮曰身在政府而文书弗与知上或有所问何辞以对乃与同视后遂为常帝欲用王安石公亮因荐之介言其难大任帝曰文学不可任邪经术不可任邪吏事不可任邪对曰安石好学而泥古故议论迂濶若使为政必多所变更退谓公亮曰安石果用天下必困扰诸公当自知之中书尝进除目数日不决帝曰当问王安石介曰陛下以安石可大用即用之岂可使中书政事决于翰林学士臣近毎闻宣谕某事问安石可即行之不可不行如此则执政何所用恐非信任大臣之体也必以臣为不才愿先罢免安石既执政奏言中书处分劄子皆称圣防不中理者十八九宜止令中书出牒帝愕然介曰昔寇准用劄子迁冯拯官不当拯诉之太宗谓前代中书用堂牒乃权臣假此为威福太祖时以堂帖重于敕命遂削去之今复用劄子何异堂帖张洎因言废劄子则中书行事别无公式太宗曰大事则降勅其当用劄子亦须奏裁此所以称圣防也如安石言则是政不自天子出使辅臣皆忠贤犹为擅命茍非其人岂不害国帝以为然翰林学士司马光论择言事官当以三事为先上奏曰臣今日面奉圣防令臣采访可为谏官者宻具姓名闻奏臣辞不获命退而惶恐默自思忖凡择言事官当以三事为先第一不爱富贵次则重惜名节三则晓知治体具此三者诚亦难才臣愚何足以识别贤能窃谓已试之人差为可信伏见三司塩铁副使吕诲累居言职不畏强御再经谪降执节不回侍御史吕景外貌和厚内守坚正见得知耻临义不疑于臣所知之中此两人似堪其选更乞陛下博访众臣裁以圣意 二年光再举谏官劄子曰臣昨日面奉圣防令臣采访可任谏官者密具姓名闻奏臣窃见龙圗阁直学士陈荐旧事陛下于藩邸其忠厚质直陛下必素知之直史馆苏轼制防入优等文学富赡晓逹时务劲直敢言职方员外郎王元规自少至长志操坚正所居之官皆着风迹集贤校理赵彦若师民之子强学懿行不减于父平居恂恂如不胜衣遇事刚劲人莫能夺此四人者臣所素知窃谓可偹谏职伏乞圣明更赐裁择 三年光又论不当复劄下舍人院须令草李定词头上奏曰臣窃见近者朝廷除秀州判官李定为监察御史里行知制诰李大临苏颂等累次封还词头数日来外间皆言朝廷已为之寝罢今日复闻劄下舍人院须令草词臣窃意朝廷知大临等既累次封还词头今复草之则为反覆必难奉诏因欲以违命之罪罪之使今后凡朝廷所行政令羣下无敢立异者若果如此则百执事之人自非偷合茍容者皆不得立于朝政令或有得失陛下复何从知之晏婴所谓以水济水贾山引秦之季世以戒汉文帝者正患其如此耳臣前论逐台谏官今又言大临等非敢私此数人正为国家惜言路之絶耳伏望陛下审思而谨行之勿使聪明遂至壅蔽则天下幸甚 贴黄国家不次用人固无常法然必使众心厌服然后为羙是以尧舜非不聪明也其命官皆先谋岳牧既众言佥同复明试以功而后用之故举不失能而上下雍熙也臣素不识李定实不知其行能如何陛下果知其贤何不且试之以渐竢其功效显著众皆知之然后不次擢用则谁曰不可何必今日与臣下力较胜负殆非人君广大之体也 元丰七年光又荐范祖禹状曰右臣伏以报国之忠莫如荐士负国之罪莫如蔽贤臣伏见奉议郎同编修资治通鉴范祖禹智识明敏而性行温良如不能言好学能文而谦晦不伐如无所有操守坚正而圭角不露如不胜衣祖禹乃今正议大夫致仕范镇兄孙自祖禹年未二十为举人时臣已识之今年四十余行义完固常如一日祖禹所为本末无如臣最熟知臣于熙宁三年奏祖禹自前知资州龙水县事同修资治通鉴至今首尾一十五年由臣顽固编集此书久而不成致祖禹淹固沈沦不得早闻逹于朝廷而祖禹安恬静默如可以终身下位曽无留滞之念臣诚孤陋所识至少于士大夫间罕遇其比况如臣者逺所不及凡臣所言莫非据实不敢溢羙今所修书已毕祖禹应归吏部别授差遣臣窃为朝廷惜此良寳委弃榛莽伏望皇帝陛下特赐采防或使之供职秘省观其述作或使之入侍经筵察其学行自余进用系自圣志如蒙朝廷擢用后有不如所举臣甘与之同罪 熙宁元年右正言供谏职孙觉论人主不宜有轻羣臣之心上奏曰臣风闻臣下之论陛下睿圣聪明之资不世出之才以临羣臣羣臣未有以望清光佐下风者故陛下有轻羣臣之心虽未知信否而臣窃惑焉窃以帝王之兴亦各用其一时之人耳终不借才于异世也方今人才虽为乏少陛下欲兴太平宜且随才试用将有真贤大儒可与成功者至矣若必臯夔稷契然后为相太公方召然后为将则臣恐难以待也昔者燕昭市骨终得乐毅齐威不拒九九之数以成伯功譬之创大厦者栋梁榱桷之材无所弃成大车者轮辕衡軏之用无所遗以其各有所施各适其用故也昔魏武侯谋事而当羣臣莫能逮退朝而有喜色吴起忧之楚荘王谋事而当羣臣莫能及退朝而有忧色申公巫臣与之魏武之骄其臣楚荘王之自以为忧其度量相去逺矣书曰能自得师者王谓人莫己若者亡夫王之与亡其为道不同甚矣然其所以至此者乃在乎骄士与求益之间夫求益而不已则天下之善归之人主而兼天下之善不王何也骄士而不已则不闻其过日与防谄面防之人居如是虽谓之亡可也故古者天子聼政使公卿至于列士献诗瞽献典史献书师箴瞍赋蒙诵百工谏庶人语近臣尽规亲戚补察瞽史教诲耆艾修之而后王斟酌焉夫蒙瞽庶人非有以贤于王者然且不废况于朝廷之士哉诗曰询于刍荛书曰天下愚夫愚妇一能胜予若刍荛之贱夫妇之愚王者皆有所取则其兼览广聴而至于幽隐及于防物者此道素行也今者公卿侍从之官皆天子所与朝夕谋议以揆事圗防于堂上者今其见也近者不过数刻逺者无召问赐对之期其或乞至左右乃须待命数日然后得前以疎逺难见之人迫于须防仓卒之间则其言不能逹其情其论不能究其事必矣陛下又或易之而意不在焉则见其才愈下其论愈卑也陛下若能改用此道数见以尽其恩切问以观其意使其所懐得伸而无遁情则下莫敢不尽虽其疎逺者亦且于于然而来矣陛下徧得天下之士而大小各当于用则太平不旋踵而兴若以人才皆不足与有为而类忽之则臣恐其贤者容默茍简以求去不肖者偷合谄防以投陛下之隙若是则所失虽近而为祸甚逺也易曰言出乎身加乎民行发乎迩见乎逺可不谨哉陛下垂意聼察不胜大幸 觉又论君臣相疑之上奏曰臣风闻羣臣窃论陛下圣质甚羙毎加于初而圣治未能有改于他日此由圣心所以待遇羣臣者未能旷然无疑羣臣之所以事陛下者亦往往自疑于未信也臣尝以谓天下之患最大而尤切者莫甚于君臣相疑而相遇以僞夫以诚待物物之格者几何若以疑焉则谁敢自尽陛下欲使羣臣人人自尽而比周朋党之行不设防诬譛谤之説不行则莫若事至而制之以义言至而穷之以理也夫臣下欲为比周朋党防诬譛谤以蔽惑人主之聪明者其大则欲擅主之权其小则欲干主之利陛下知权之所在而谨持之知利之所出而谨守之则二者之患息矣所谓持权者非以羣臣为不可任也陛下事至而不制之以义言至而不穷之以理一切惟大臣之聼则权在大臣必矣若将不任大臣而顾访于他臣亦事至而不制之以义言至而不穷之以理一切惟他臣之聼则权又在他臣矣屑屑然徒取诸此以益彼未见持权之善也臣以谓陛下欲羣下之不为比周不为防譛莫若察之以明而谨夫义理之所在欲羣下之不擅权利莫若进贤逺佞而赏当功罚当罪也臣观陛下即位以来进擢羣臣其初未尝不崇奨优异其后则或厌弃疎外仅不陵借之耳礼曰进人若将加诸膝退人若将坠诸渊此人主之所尤宜戒者也臣窃以谓凡如此始信而终疑之者虽其才或下不足以偹访逮堪任使类或为人所间衅端一开则不得为全人臣恐陛下持此道不变数年之后可以偹任使者少矣伏愿察之以睿哲考之以理义进退陞黜惟义所在则孰敢背公而徇私比下防上以自近于诛戮哉 觉又论任贤使能之异上奏曰臣前日崇政论事或未至切者反蒙陛下曲赐嘉纳有事似至小推之所害极大臣虽反复言之未蒙省察臣性愚讷奏对之际未能悉尽事情退而追诵陛下之言未尽于理者臣请得偹论之臣歴观书见人君用臣二道而已任贤使能之分既殊任使之方亦异有道徳仁义忠言嘉谋可以任天下之重揆万事之理治乱安危之机未能兆于四海而见之堂上诙诡谲怪若不可以用于时而收采捃摭无不尽其所长此可谓役物而不役于物用人而不为人用者也王者得此人焉任之者与之同心同徳犹元首股肱焉付之以天下而上心不疑托之以四海而人言不能间至于所知有限量所能有彼此譬之俎豆罇罍之为器轮辕栋宇之为木方圆大小短长曲直各适于用而止耳此功用役使之士可以处外而不可处内可以责之事功而不可责之言议谓之贤也则仁且有智徳偹而才全不以富贵贫贱动其心不以用舍得丧违其操人主不与之同量合徳则不可得而屈立其朝而道不行则去故道徳之士常择君而后起岂以人主之取舍轻重移其心哉故人主之得此士也大则师之其次友之则天下治矣谓之能也则奔走役使之人耳可贵可贱可荣可辱予夺而进退之惟上所令犹恐恐然惟惧其君之厌已也然而世无是人则谁为君役谁为君使者故明主谨视其臣之贤能而驭之各以其道善驭臣者譬之善驭马若夫鸾旗在前属车在后行不数十里而舍则非称徳之骥倍至之马不可以驾君之车及用之战陈用之驰逐则非骏足疾驱超轶而絶尘者不可以获多而取胜善驭马者亦谨视其所用而已周礼以八柄驭羣臣汉书亦曰泛驾之马跅弛之士亦在御之而已岂不信哉臣又闻诗曰文武吉甫万邦为宪又曰侯谁在矣张仲孝友説诗者曰宣王与孝友之臣处内以文武之士征伐在人主左右而可处乎内者非孝友之臣不可也书曰其侍御仆从防非正人以旦夕承弼厥辟出入起居防有不钦然则备从官而不得正人无乃非先王之意乎臣所谓近侍之官不可轻以与人者以此故也陛下欲兴太平以尽革天下之而即位以来所奨防数人者多有口才而无实行务行险以徼幸而不循常理孔子曰逺佞人周公曰继自今立政其惟克用常人盖佞人者其言似忠信其行似方直然而规以售君之宠而肆其志焉为其甚似而非也非至明则莫之能察非至刚莫之能胜故虽若顔子者孔子犹使逺之常人者奉法循理忠信而笃实终不以亡为有以虗为盈随其所用大小各以见效至于无常之人虽巫医之贱不得为之为其变乱善恶颠倒是非足以害上之政也今陛下欲尊宠孔子之所逺而弃忽周公之所用无乃非政化之羙欤陛下圣质高明絶出羣臣之上羣臣未有以望万分者故陛下思得卓越不覊之士与之有为臣谓此辈独可借其精力收其智能驾驭而使之不可以为侍从亲近之臣也臣恐日浸月长若此曹彚征墙进充满于朝廷则贤人去正人逐其为患祸尚可以一二而言之哉伏愿陛下观诗书之所任使周公孔子之所用舍无速于近功小利则王道可成礼乐可兴伏惟留神察之不胜大幸 觉又论果于用善断于去恶上奏曰臣闻易否泰之辞曰君子道长小人道消内阳而外隂内君子而外小人则为泰泰者通而治也小人道长君子道消内隂而外阳内小人而外君子则为否否者闭而乱也易之意谓天道不能无隂阳人道不能无小人君子若阳气盛长万彚通达则羣刚用事而隂伏于外矣圣人在上贤人道亨则君子用事于内小人在外矣君子小人迭相消长迭相胜负譬圎方之不相入氷炭之不同器然圣人在上则贤人出见于世将以有为此其气类感通自然之应也易曰云从龙风从虎圣人作而万物覩本乎天者亲上本乎地者亲下则各从其类也臣又闻曰舜有大功二十举十六相去四凶也舜之治天下功徳多矣不言其他而以八元八凯之进于朝鲧共工驩兜之流于外以为功谓舜能辨羣臣之正邪处君子小人当于内外则朝廷清明天下大治万务虽众何以加于此哉臣又闻管子曰齐威公之郭问其父老郭何以亡父老曰以其善善而恶恶也威公曰若子之言乃贤君也何至于亡父老曰不然郭君善善而不能用恶恶而不能去所以亡也然则人主有善善恶恶之心于用舍之际迟疑而不忍及其乆邪臣进而正臣退小人得志而君子洁身以去则其不亡者希矣臣又闻书曰尔无昵于憸人充耳目之官廸上以非先王之典谓人主所任以为耳目者必皆正人吉士则其行笃实其言忠信所以道上者皆先王之法言也人主之患莫大于昵近小人小人之言人主不必尽用万一见聴害政大矣古之人君亦有知其小人而用数以役之者初则爱其才借其力谓可以驾驭而用之及其既乆狎熟惯习先意承防卜射人主所好恶之事焉人主忽不自觉其説茍得行则正人相引去而乱败随之矣故曰与不善人居如入鲍鱼之肆久而不知其臭也臣窃惟陛下以尧舜之质濬明不世出之才即位未几进退大臣如数白黒四海九州莫不注心拭目以望太平而朝廷之上忠邪混淆君子齰舌而不敢言正人徊徨而欲去嵗且再朞而功绪落落未有治安之渐以陛下之明判此无难者然优游牵制有所不忍恐其有以得于陛下而陛下惑犹未觧也若尔则臣知陛下之计误矣陛下幸少垂意臣言法否泰之象使君子小人各得内外之常处以成虞舜进贤去佞之大功果于用善断于去恶不为郭父老所忧一清耳目之路使先王之典日陈于前臣知天下不足治太平不难成也 觉又论谏官贬秩不当再举其职奏曰臣近准敕命降授前件官同知谏院臣已祗受讫于二十一日正衙二十三日门谢并毕臣窃以告臣之辞云荐引公卿措置职任此而轻肆宜有惩责臣受命已来夙夜惟思若以臣畎畆无状学问零落不足以拾遗左右论大臣能否则已矣若以臣所论不当于理则臣所学于古者如此敢违臣所学以徇世乎然敕命已下不敢遽有论列既乞补外而三状闻奏未蒙报可臣欲勉强就职则臣方以言忤防得罪夺官曰人臣不见察于君不敢立于朝臣虽闇愚敢忘斯义臣谨上考圣人旁稽传记反覆一二为陛下言之非以避臣之罪也将以明君臣之义也陛下幸赦其罪使得毕陈臣闻孔子所谓谏臣七人者三公四辅也天子与此七人者处而防愆纠缪格君心之非羣臣之贤不肖相与谋议而进退之冺然不见其辨争之迹而治化已成于天下后世七人者不任其责始以小官与人主论辨天下之万事故谏官虽防而与谋于王体与闻于国论宰相与人主进退贤不肖于庙堂之上谏官与人主别白贤不肖于造膝之间其所从来乆矣孔子曰君子之仕行其义也又曰勿欺也而犯之故臣之事陛下也情不敢隐而每犯顔焉义之所在则言之不疑又闻孔子曰君子之事君也将顺其羙匡救其恶晏子曰君所谓可而有否焉臣献其否而成其可君所谓否而有可焉臣献其可而去其否若如告辞所谓则人臣之义有匡救而无将顺有献否而无成可始得事君之义而无隐情也或者乃谓谏臣小官不当与人主进退大臣之事又或云谏臣虽可以论大臣之贤不肖然不当云以某代某臣又以为不然衞大夫史防以蘧伯玉贤而不用弥子瑕不肖而任事数以諌而君不聼死且不懈至以尸谏衞公卒退弥子瑕而用蘧伯玉成帝时御史大夫缺谷永荐薛宣成帝用之鲍宣以谏大夫上言请黜汝昌侯傅商方阳侯孙宠宜淩侯息夫躬而召用故大司马傅喜故大司空何武师丹故丞相孔光故左将军彭宣明年上遂召孔光免孙宠息夫躬又召何武彭宣复为三公杜诗以南阳太守上疏称伏湛柱石之臣宜居辅弼郎顗言黄琼李固可任时政伊尹傅説不足为比此数人者皆位下言轻或劝人主进退大臣或欲以某代某当时或用或不用焉未尝以为非也唐之盛在太宗之臣莫如魏徴时有言徴阿党亲戚者太宗使温彦博按之又使彦博责徴不得不存形迹他日徴入奏曰臣闻君臣叶心义同一体未闻不存公道唯事形迹若君臣上下同遵此路则邦之兴丧或未可知太宗改容曰吾已悔之若徴之言可谓深得治体矣使太宗以形迹待羣臣羣臣以形迹事太宗嫌疑猜阻上下之情不通则与秦之末世何异岂能成贞观之治哉今使言者论羣臣之非而不言其是论羣臣之恶而不言其羙称其人不得言堪某职述其才不得言堪某任其为形迹岂不甚哉臣虽非魏徴之贤实欲陛下复太宗之治也故臣之事陛下也知尽臣之义而无隐情上不见三公之尊下不知九品之贱愚智忠邪茍知其详者悉以献于左右曰为人臣者无以有已明委质以事君则身非已有生杀予夺唯上所令曰匹夫不可夺志岂谓可杀可生者身也可予可夺而志不可以夺欤以臣贱防言论不合放废窜逐何伤于治圣恩博大才夺两官或周章震扰丧其所圗遂于陛下懐不尽之意则罪莫大焉况臣自供谏职才及两月得对至于五六而章十余上臣之本末计亦粗简圣心然臣所言无一见效臣论枢密使邵允在位无状而陛下疑之论御史中丞滕甫奸邪而陛下不信则是臣行犹可疑而言不足聼也陛下置左右耳目之臣而取言行无足采者不知将何补于治臣所以区区求去者非徒不得其言亦以深为陛下谋耳伏望圣慈特赐检臣前后三状罢臣言职除一外官臣见居家待罪所有实录院检讨同知谏院管干国子监臣并不敢供职二年觉又论不必毎事遣使状奏曰臣闻朝廷务一切更制庶事将多遣官出诸路以集之臣窃以为过矣本朝承百年之事有偏而不举溢而不救者不可胜数将欲变而新之则在张其纲纪正其法度择羣材而付之若事事遣使凡皆出于朝廷则臣恐不尽事情而又生劳扰之也臣窃以诸路使者多是朝廷素所选擢乆更任使幸以成法授之必能集事其间或有缪懦不才不胜任者自可换以才吏若又难得职任相当者则若近嵗权发遣及副使判官之类或召至京师或朝廷临遣使其法度出于一而议论精详则自集事矣或诸路使者不可多置不足以分干庶事则聼其辟举属吏若近者发运使之于东南则人皆知朝廷所以付畀之意而务竭其力今不择才否一切遣使代治其职则庸者得以偷安而才者不劝矣 三年觉又论罢司马光枢密范镇封駮司不当上奏曰臣前日延和面奉圣防议改青苖法复常平旧制又患诸路提举非其人有意更易臣窃喜叹以为中外之论正欲如此而圣谕及之真臣等之所望四方之所幸也翘足企首以徳音昨日又闻罢司马光枢密副使罢范镇通进封駮司若以司马光争论青苖新法拒违诏除镇从而和之駮正而不肯下则是青苖之议持之尚坚而延和宣谕或亦有不果者欤臣屡尝奏闻青苖新法极为细事徒以大臣讲求不详议论不审而仓猝茍且扰动天下故人情不安论难锋起当此时虽有善谋良法难以推行况考之于古而或差施之于今而未当措置舛错如此其甚者哉奈何以难行之法恶人议之至罢一枢密副使绌一封駮司流闻四方所损不细载后世何以观法昔成王剪桐叶以戏叔虞史佚从而封之曰天子无戏言西府之重何止有加司马光之直谅岂但方于叔虞诰敕之严固不并于桐叶陛下有戏言之过则号令之所被人以空虗无用之文诰命之所加示人以玩弄可移之物书曰令出惟行不惟反易曰涣汗其大号令行而更收汗出而复反何以使人信而诛其或惰者乎朝廷张官分职固欲人守其官士称其职也范镇封駮识者莫不是之不能聼用其言奈何罢其职任曰守道不如守官镇能守其官是封驳得人也遽然罢之岂将患其不顺己耶不顺陛下者多见容不顺执政者辄见斥臣恐人主之权或移于下矣失职者固法之所诛守官者又朝廷之所弃不知陛下将取固禄保位茍容其身以偹贠充数乎不然何宜进者反聼其罢宜任者反从而黜耶臣以陛下致今日之纷纭而在朝羣臣往往求去者何耶徒以青苖新法人情不安所遣使者多非其人大臣建议而不从言者力争而不聼至于罢免柄臣之新命黜责禁近之守官推劾谏臣之风闻内外腾沸骇动四方臣窃忧他变相縁而生治乱从此分矣伏望圣慈采羣论之所长奋干刚之独断稍复常平之旧法悉罢提举之庶官自然人情复安中外如故 歴代名臣奏议卷一百三十五 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百三十六 明 杨士奇等 撰 用人 宋神宗熈寜元年翰林学士郑獬论今世亦有房杜之才上奏曰臣比因赐对论及房乔杜如晦陛下问臣今世有此人否臣对以房杜者旷世无之茍所见未至则安知今世无有如房杜者哉臣退思陛下思得房杜用之此唐太宗之用心也而在陛下求之至与未至耳自古帝王何尝求异世之士而用之当大业之际富贵乎庙堂之上者天下止知有宇文述虞世基而已又孰知有房杜也则房杜者乃隋室之弃士也及太宗龙跃乎太原于是二人者攀鳞而起左携右挈遂定天下当是时天下洒然始知有房杜焉则今之处幽约甘藜糁者焉知其人不及房杜者耶顾陛下网之未宻搜之未至耳夫天下之士有材在己者思有为于世犹寒者之欲衣饥者之欲食其求用之心尤切于世主求贤之意而其迹无繇而至前或湮废而不遂者可胜言哉惟有道之士以义自胜则虽老死于岩穴间无憾也至于雄杰之士则不然如其差跌则潜心世变幸有风埃之警遂蹑而扰之故刘备久不跨马而髀肉生见而流涕此其志岂斯须忘功业哉而欲汉室之不揺岂可得乎故世主必渠渠恳恳欲得贤而为我用者正为此也虚怀屈己以访之髙爵厚礼以来之上之所好其下必有应者好之而未至不可遽曰今世无房杜髙宗思贤其精诚乃通乎夣寐于是得傅说焉此用心之颛也臣愿陛下推此心继之以不倦则必有如房杜者杖策而至矣言陋意拙惟陛下裁赦 獬又论荐士及求直言防奏曰臣闻举天下之事者不患乎知不及而常患乎力不足力不足则举而不胜其势必屈故知之而不能穷天下之理必任羣力而举之兹所以汲汲而求贤也自陛下即位以来未闻卓然褒进一贤者天下之事犹如前日而欲起太平之治者难矣然陛下深拱九重固未能周知羣臣之能否夫天子所以寄耳目者公卿大夫也公卿大夫日与庶官接宜熟知其所为其下固有豪伟非常之士而未奋者臣愿陛下降明诏俾按察官及两制正刺史已上各许特荐文武官之有才能者举如不实令御史劾奏请论以法如此则宜得实才陛下按其籍眡其所举者众则兹人必有过人者美官有缺因而次补之绩效既明则又显擢之不下席天下之贤能积于此矣臣又闻天下之事无穷虽尧舜之明而欲尽无穷之事臣知其必殆然卒所以能为尧舜者以其能兼听无穷之言也事机出于彼羣言会于此虽至深至隠皆可罗列而陈于前矣传曰舜好问其弗信己乎臣亦愿陛下降明诏许中外臣僚草莱之士皆得上封事极言无讳陛下緫羣策而处之则明彻乎万里之外矣岂惟得言哉又将以得士矣言如诣理或可赐对柔顔怿色以索其所蕴则天下之才何逃乎二者皆陛下基命之初急务也如可施用则乞付翰林草诏中书具为条约诏下之日必有畜才而待用者翘然而出矣敢冀陛下留意 神宗时獬又论用材劄子曰臣以为今之急务莫急于得士士之材不材必试而后见臣观陛下劳于求贤而疑于任使有兼采之名而无必用之实故天下治功未能兴起者繇此乎夫求士必于其贤者其人茍贤矣进言曰某士可用也陛下乃以为未又参访之他人他人以为非也则陛下沈豫往复终疑而不用也以疑心而欲觉天下士安得豪杰之徒犇走而尽力哉昔魏文公谓唐太宗曰贞观之初贤者所举即信而任之比来以众贤举而用以一人毁而弃不察其原而使谗佞得行也陆贽亦谓徳宗求才不如武后时非徒人荐士亦许自荐而徳宗赏鉴独任难于公举武后以易得人徳宗以精失士此皆世主疑于任人之弊也然而陛下不能遂用者岂圣意恐用非其才而招四方之指议乎故必审访其真伪直须材而后试之如此则其择愈详其失愈远矣何则人非美防安能饱众人之口葢有爱憎忌疾者厕其间以仲尼之才将用于齐其势易进也而晏子言遂逐之况幽昧一介之士欲求遇于天下之主其势至甚难也而不知几晏子攒颊而议是以天下士絶望于陛下而相与争驰于大臣之门其志岂遂甘于背陛下哉盖附陛下不如附大臣附陛下则不得用附大臣则得用其参据于要地者必多于陛下之所自擢其某人为某门下士可概而数也此陛下不能自信举而弃之以资大臣之党耳然而陛下用人而不精亦复何患乎天下之指议哉陛下之所持赏罚之柄者将焉用之昔之舜与鲧皆四岳之荐一为圣人一为凶人而尧且用之以四岳贤者也不用且恐失士及其试而绩不成于是舜起而诛之是尧舜之进退岂不明白哉茍贤者进言曰其士可用陛下何不随其所长而用之图其新不计其素録其长不责其短兼收而并用之则天下岂有遗材如其有成绩则赏而进之有败事则罚斥之至于所举陞黜亦如之不过数年其进而在上者必敦实材力之士其退而在下者必空踈躁妄之徒则又孰敢以虚名不材者以欺陛下哉 獬又论责任有司劄子曰臣闻举天下者繁治之则难周简治之则易通此理然也凡天下一日有机事陛下必欲手挈而缕解之不亦难为力乎此陛下所以御朝至日旰或不暇食不避苦寒酷暑之淩薄晓夕不得休息而二府亦焦然相与骈聚而议其文牒之判字日不足则敛而归诸私第至薄晚阖扉乃出至于系安危之大计则又何暇赐清闲之对君臣从容讲摩于都俞之间哉此其故是所以繁治之也是陛下未尝明职分而以赏罚责下也故羣有司之事则取决二府二府之事则取决陛下如此则上愈劳而下愈不治大纲愈废而小目愈繁从何而得优为之哉昔舜谓禹曰汝作司空平水土契为司徒敷五教臯陶作士五刑有服各任以职而舜无为若舜者可谓知为君哉唐太宗谓房乔曰公为仆射当助朕访贤材比闻阅牒讼岂暇求人乎若太宗者真能责宰相哉臣以为天子者宜以安危大计责二府以庶事废置责羣有司凡文治委之东府武治委之西府俾其定议以闻不得取决于上陛下画可而行之行之而害天下则定议者受责羣有司之事不得取决二府据理以行行之而害于事则有司受责故上所治者弥简而下所治者独颛简则易举而明颛则不劳而通则万事有所归矣臣愿陛下先诏二府凡事之丛冗不系于利害者一切省之合归于有司可颛而行也二府之事省则俾之颛虑以谋国虑之不精谋之不明行而害天下于是黜而去之提大柄以临羣下此至要之术也则陛下可以髙拱乎岩廊之上以观乎天下之治与万民共承无疆之福岂不休哉 熈寜元年左丞蒲宗孟上仕进抑塞书前夔州观察判官蒲宗孟谨昧死百拜上书皇帝陛下臣闻圣人之持天下不幸而至于极弊大坏之际欲更变律令犹当以不可测之术不可知之权风动天下使天下安趋而乐从奔走而不知故未尝仓卒亟暴为骇扰之法以逆人之欲拂人之情强人之所不喜违众戾物以招怨取怒敛大愤起深憾而离天下之心也况不至于极弊大坏之际安可无故而为矫世动俗之事结怏怏不快于天下耶爰自迩时朝廷恶官多而吏道杂一切塞絶之如防防盗如捍雠敌如备狼虎惟患去之不尽而不患其有伤梗棘堤障其路苛文峻法离合其荐员增广其年祀柅絶其迁升常恐其应条目而符格令合制度而契圈模以取一日之荣也自古厌士未有如今日之甚简贱王官未有如今日之障也彰灼着明而鼔衣冠之怨未有如今日之暴也白衣下士至于吏部选人上及朝廷之所谓郎曹卿列无一人不被窒遏无一人不拂其所欲此皆前世好治之君孜孜降已贪求渇选赖而共与为理者而今日举将去之不啻于屏丐人斥遣奴仆之易如之何使英伟自重之士竭谋尽虑为国家喜奋事功流风迹哉精才奇智之人素守防隅素谨徳行素重名节不忍舍簮绂而从负贩有父母妻子之迫又不忍去而之山林持其不得已之心含耻强顔出入人上黾勉茍过此甚可叹向者大臣为法以节约进士经生之数举天下而计之三年之间率多数十万人而取三四百也又裁减任子之令朞歳而补者增为三歳三歳者增为再郊三丞告老之泽十八道使者迁任之宠例皆寝罢大较比旧每歳已有千余人不占仕籍矣入仕之难既如此既仕之后又多为不可进之格以沮之故举职官之令行而京官歳损者常百余员朝廷犹以为未也召见引对之际又不用铨筦正律不循祖宗故事予夺无准出于临时使天下有偶得偶失之叹惶惑惊扰以为不便而今年六月己未之诏又令天下通判之人率不得举京官而转运判官亦减其当举之数士人何所恃而进也前无荣华以诱其心后无温饱以足其衣食陛下尚欲责之治黎元养赤子不已踈乎不徒如此其甚者又有增年迁秩之法止郎限卿之令止郎而限卿是又何也尧舜已来未尝有也古之爵禄王者所以厉世磨钝而今之爵禄朝廷务以沮善而惰志岂圣人把持天下之术耶仕宦而有可止之时则人之为善有可止之心矣为善而可止则朝廷尚谁与共天下哉陛下岂不思入仕之人乎方今所贵而宠用者进士一科以进士言之使天下入仕者率三十而得仕四十而京官比及引年之日不过为陛下中行郎中耳然而其间几何而至此其补奏而得仕诵书而入官者又岂人人四十而尽京官耶以此而较安在明为科条严设禁令止郎限卿以取万载之讥乎此防清朝深失之议而治世无谓之法殆献计者虑之不精求之不熟趋目前而忘远图思小利而不知无益逞一时之见动天下之心使怨府归于朝廷衅根蟠于天下不足以惩弊革蠧秪以收憾而取怨矣腐儒小生不晓治体凡以谓天下之事皆当洗剔痛治然后可以置于太平遂陈快意之论恱耳之说以乱陛下视听不知陛下新有大寳正当以至恩厚德结人而不宜为苛察拂戾之事骇扰天下也呜呼最易得者天下之势最难得者天下之心昔武王有乱臣十人同心同徳而周室以兴纣有乱臣三千离心离德不能保天下夫人之心不可失也如此臣愿陛下精意极虑不惮亟更而陈已之失喜进取恶摈弃人之常情也是以古之明王因其情之所喜顺而诱之无不得其欲故知人之恶饥寒也与之禄使至于饱暖知人之恶贫贱也与之爵使至于富贵知人之恶摈弃也与之荣名使荣于进取惟其如是所以天下聪明才俊豪迈雄杰举世不可屈服之人皆乐为之用喜为之尽力其故何耶是非有奇策异算盖亦顺其情而已今也举违其情而欲与之共天下臣未见其可也愿陛下勿为太过已甚之事廓然开其可进之路防其窒塞之源使转运判官与列郡通判复得依旧举官以诱州县仕宦之心使郎无可止之期卿无可限之数以破清望官塞絶之叹使选人至于改官而资地应格者不夺于临时以杜铨选惶惑之扰则天下荣望复在衣冠进路复通而仕宦复尊而朝廷复重矣治平之法减京官举职官使京朝已上四年而磨勘持此之术行之十年仕途自清吏员自守何必巧为术以障之曲为防以蔽之乎百日之疾求一日以愈之必知不可而五六十年之弊乃欲尽去不已遽乎愿陛下从容安意以待之仓卒亟暴恐非天下之福臣过计论事罪在不赎惟陛下裁赦臣宗孟昧死再拜 二年右谏议大夫吕诲论王安石奸诈十事第二状曰臣伏防宸慈差内臣李舜举宣谕为言王安石事敢不上体圣意震恐无地况臣世受国恩家有忠范惟知死节以图报効窃以我朝开基一百余年四方无事前古未闻然太平之久事固有系于圣虑者以是思之尤当谨于措置谋谟在于得人安危在所倚任图任旧徳推广恩信以至万务讲求利病在乎沈机黙运不当形迹因事制宜脩敝补废上应天灾务以安静乃今日之事也王安石者本以文章进岂意遽为辅弼惟逢迎陛下之意张皇一时之事祖宗法度首议变更天下利源皆欲揺动斥逐近侍盗弄威权倾危老臣欲速相位人情甚欝公议不容独陛下未悟信任安石与之讲求治道之要进退天下之士臣恐无益于盛时徒有累于知人陆象先曰天下本无事但庸人扰之贾谊曰天下大器也置之安处即安置之危处即危斯真庙堂之论可为保邦之术也臣伏望陛下深思社稷之重判别忠邪之人应天以笃实之诚置器审安危之地垂拱泰寜天下之福也安石进说少加澄省如臣者久居要职实无补报陛下不当夺生灵之资而益无用之臣虽圣度并容而公议不与敢偷安处以累公朝沥恳而言惟祈鉴照监察御史里行程灏乞留张载上疏曰臣伏闻差著作佐郎张载往明州推勘苖振公事窃谓载经术德义久为士人师法近侍之臣以其学行论荐故得召对防陛下亲加延问屡形天奬中外翕然陛下崇髙儒学优礼贤俊为善之人孰不知劝今朝廷必欲防观其学业详试其器能则事固有系教化之本源干政治之大体者傥使之讲求议论则足以尽其所至夫推按诏【一作讼】狱非谓儒者之不当为臣今所论者朝廷待士之道尔盖试之以治狱虽足以见其钩深练覈之能攻摘断撃之用止可试诸能吏非所以尽儒者之事业徒使四方之人谓朝廷以儒术贤业进人而以狱吏之事试之则抱道修洁之士益难自进矣于朝廷尊贤取士之体将有所失况苗振罪犯明白情状已具得一公平干敏之人便足了事伏乞朝廷别赐选差贵全事体谨具状奏闻兼御史知杂事刘述乞留吕诲上奏曰臣伏覩罢御史中丞吕诲差知邓州坐言事失实故也臣伏思本台旧制御史所以许风闻言事者以事方萌芽未至形见及展转询采难以防知其详能先时而言之则可以遏絶祸乱之原救药事机之失其间固容有不审而于大体无甚害也今闻吕诲因言章辟光狂妄离间岐王以连及辅臣长短乃是诲尽忠于陛下以捄朝政之阙耳岂有他哉今遽然绌之士大夫相与惊叹甚为陛下惜此举也陛下践祚方三年已罢五中丞矣天下之人不知端末将谓陛下恶闻直言但欲人阿意顺指耳岂惟汚损圣徳之不细实恐公忠之人由此解体奸邪之党縁隙而进以白为黑以正为邪陛下觉悟而悔之已后时矣而况诲之为人公正峭直知无不为四方之士交口称誉乃人之望也中司之任朝纲之所寄今乃转为动揺自坏纲纪臣所未谕也臣愚伏望陛下察诲之无它矜诲之过小追还前诏俾复旧职上全国体下慰人望臣之至愿也臣非不知斯言之入即取权臣之怒诚不忍孤陛下之任使耳臣不胜徬徨待罪之至 神宗时王安石参知政事帝下诏专令中丞举御史不限官髙卑赵抃争之弗得刘述为吏部郎中上言旧制举御史官须中行员外郎至太常博士资任须实歴通判又必翰林众学士与本台丞杂互举盖众议佥举则各务尽心不容有偏蔽私爱之患今专委中丞则爱憎在于一己若一一得人犹不至生事万一非其人将受权臣属托自立党援不附己者得以中伤媒糵诬防其弊不一夫变更法度其事不轻止是参知政事二人同书劄子且宰相富弼暂谒告曾公亮已入朝台官今不阙人何至急疾如此愿收还前防俟弼出与公亮同议然后行之 孙固知审刑院神宗问王安石可相否对曰安石文行甚髙处侍从献纳之职可矣宰相自有其度安石狷狭少容必欲求贤相吕公着司马光韩维其人也凡四问皆以此对 朱京擢监察御史时中丞及同僚多罢去京抗疏曰御史假之则重略之则轻今耳目之官屡进屡却则言者不若静黙为贤直者不若柔从为智偷安取容虽得此百数亦何益国耶 起居舍人同知谏院范纯仁奏乞诏还吕诲防曰臣窃见前御史中丞吕诲坐言事失实夺职降知邓州縁诲赋性质直素秉忠义朝廷许其风闻言事诲亦得之不疑既有所闻遇事輙发论议虽有过当其情实可容又况陛下举直错枉遏恶扬善之时如诲之臣不宜谪去四方不知其罪无以奬劝正人伏望特回睿恩放罪诏还虽是已补中丞亦可别与职任留之左右实激忠良 纯仁又论孙永且令依旧知秦州状曰臣前次上殿亲承徳音以孙永守边失策更且责其后效有以见圣心寛大使过责成深得秦缪公任孟明视之道矣今日却闻孙永降职移知和州以李师中代为秦帅臣窃以帅臣之职尤须久任方能谙熟邉事经缉逺略若因事屡更则不惟迎送劳人兼亦百事更变兵民之情不无烦扰兼臣旧与孙永李师中相识各粗知其性行孙永忠谨慎静足可使之安守李师中实有材力急难可用然好进任术不能靖安其职若边事稍寜必须躁动别图进用如此则久长之效未必得如孙永欲乞且依前来圣训孙永与降职且令依旧知秦州以责后效李师中且令在河东可徐观其政绩兼免移易劳人庶事烦扰纯仁又论富弼防曰臣闻股肱惟人良臣惟圣则君之倚良臣犹人之须手足也手足不可举则无以为人大臣不任事则无以为国故虞舜作歌戒其臣曰股肱喜哉元首起哉是股肱之臣喜于任用则元首之徳日以兴起也陛下即位以来慎求辅相冢宰之位阙以逾年近得富弼委之大柄四方士民莫不鼓舞以谓圣主既得贤臣则徳泽日新太平可待而弼登用以来屡以旧疾谒告入则随众循旧不欲有为退则谢客杜门罕通人事虽陛下丁寜宣召而弼终未乐职窃以中书政事日有万几朝夕之间赞防是赖在陛下万乘之尊尚以宗庙社稷之重惟日孜孜旰昃不暇而弼乃以养疴自便处之晏然臣逸君劳于义安忍或以谓陛下待弼恩礼虽厚而诚有所未至用弼虽重而任有所未专使弼不尽其才所以欝欝失职而迤逦求去也以臣思之窃谓不然且弼起自布衣仁宗擢为宰相先皇帝暨陛下倚为宿徳元老四方士民望弼为贤臣硕辅在弼报称之义自应如何况陛下惧灾求治之时而弼位居冢席君臣之际不宜形迹当自任以天下之重尽陈其所欲为必曰方今何事可忧何人可任何利可兴何弊可革何者为先务何者宜缓行然后审陛下用舍之意而弼之去就自明何必僶勉媕阿自为卷缩是非不欲明辨进退不敢显言苐且移疾于家使人主厌于容养然后翻然决去方为善谋者哉臣必虑弼惑道家全神养气之言徇曲士忘名忌满之节不以天下之重易其爱身不以万务之急妨其养性恤已则深于恤物忧疾则过于忧邦但能早退自全即为明哲之术殊圣人朝闻夕死之义而弼以为得此又弼之过计也且诗曰虽无老成人尚有典刑则是朝之老成过于典刑之重也易曰王臣蹇蹇匪躬之故则是人臣之分不以一身为恤也今弼若迤逦遂去则致陛下有不用老臣之迹弼亦有不能竭节匪躬之名不用老成则于圣徳有亏不能匪躬则于臣节无取则弼之处身致主两皆失宜而望仪刑四方表率百辟难矣臣又自念弼与先臣素有契义在臣当有忠告之言而以待罪諌垣不敢私通书谒伏望圣慈将臣此奏宣示弼如臣妄诋大臣则乞重行贬责如以臣言为是则弼宜恐惧修省不可更如前日倚疾自便速当靖恭厥位同寅戮力竭致主安民之虑讲兴治补弊之术延访多士采择羣才上以副陛下倚毗下以副士民属望使虞舜之赓歌不独见美于前世微臣不胜大愿闻弼以足疾迎送有妨不见宾客则将何以询访事几别识人材窃计弼虽在家养疾不过安坐静室宾客既知弼有足疾必不责其迎送之礼若只坐与之语于弼有何所损亦乞圣慈宣谕此意 纯仁又论刘琦等不当责降第一状曰臣今日忽闻诏令以台官刘琦等言多失实事辄近名擅去官曹动喧朝听等罪各落御史降充监当者闻命之际中外震惊葢人臣以率职为忠人君以纳諌为美率职之臣获罪则忠勤不劝纳谏之风或阙则君徳有亏是以仁宗皇帝开广言路优容诤臣执政不敢任情小人不能害政以致太平日久亿兆归心先皇帝容纳直言未尝变色是时吕诲等与臣为御史亦尝擅纳告身皆防慰谕封回自是诲等力求外补此陛下之所亲见固为万世之光陛下述事继明思绍先烈而因二三执政不能以道事君教化或失其后先刑赏或乖于轻重中书藏其本末但致外议喧腾凡居言责之臣敢不即时论奏既许风闻言事即是过失得原而柄臣遂非捃摭其罪欲其畏避搐缩遇事不敢辄论虽于政府便安而陛下将何所赖且执政王安石以文学自负以议论得君专任已能不晓时事而又性颇率易轻信难回举意发言自谓中理近以陛下切于求治安石不度己才欲求近功忘其旧学舍尧舜知人安民之道讲五覇富国强兵之术尚法令则称商鞅言财利则背孟轲鄙老成为因循之人弃公论为流俗之语异己者指为不肖合意者即谓贤能所以荐薛向为通才指吕诲为无用致陛下无从谏之美使时政有揠苖之忧臣常失望痛心故已屡有陈奏孟子曰不以舜之所以事尧事君不敬其君者也不以尧之所以治民治民贼其民者也陛下有尧舜之资而安石议桑羊之术不恭甚矣四方百姓未安而安石欲使小人以扰之贼之甚矣加以曾公亮年髙不退廉节已亏且欲安石见容惟务雷同茍且旧则好拘文法今则一切依随赵抃心知其非而词辨不及安石凡事不能力捄徒闻退有后言此皆陛下大臣所为安得政令无失求谏尚恐不及何暇深责诤臣盖以安石之心将欲果于兴事所以深恶言者惩戒后来殊不知成汤罪已而兴禹拜昌言曰圣周道既衰则有防川之蔽秦法虽暴而有敢怒之民陛下睿知聪明洞照古今岂可啓宠偏听而失天下之心伏望陛下平气虚懐深为国计将琦等责降告敕速赐追还安石不可久在中书必恐任性生事宜速解其机务或且置之经筵足以答中外之心弭未然之患如是则商汤改过之美可复见于今帝尧从欲之仁不独称于古臣不胜大愿然臣久居谏列智虑不明不能救止未然遂致圣政有失虽陛下不惮改作而臣之职事已隳岂敢复在諌垣辄以居家待罪自今月十日更不供职伏乞重行贬窜以戒百官 贴黄今后政府臣寮每欲主张亲知但只先同议论后至签敕之时别作回避则言者无由奏弹陛下岂可不察刘述方被勘劾恐执政陷以稽迟之罪刘述既见事有未安自当不敢行下本是尽心职事却防执政深怒况王安石旧作中书舍人纠察在京刑狱亦曾缴纳词头不肯入谢今日不存忠恕以至于此亦乞陛下详察 第二状曰臣昨日上言乞追还刘琦等责降诰敕臣已居家待罪以俟窜殛然有爱君之心尚冀一伸伏縁台官为天子耳目将使警察百辟以防权幸之非今琦等一言柄臣便防落职监当若指君父之过则将何法以加之况自先皇帝已来人主未尝自有过失皆因大臣举措不谨玷累朝廷且君父既为人所玷累则忠臣孝子寜忍不言陛下不察其心更加贬窜不惟自摧耳目乃使忠孝莫伸方今多士盈庭大半趋附执政陛下更以法令驱之使畏大臣则其任性恣行何所不至陛下虽欲制驭必伤终始之恩所以人主虽当仰成执政而督察之任委之台官俟有过愆则使弹击下以使大臣知惧上以全君臣之恩此是从古以来驭臣之要道也陛下将臣此奏反覆防详特与追还二人以正朝廷之失则臣死之日犹生之年 熈寜三年直舍人院吕大防论御臣之要上奏曰臣伏见陛下求治之意可谓至矣四方孤远卑贱之吏或一善可称或一词可録不问其秩之髙下皆传召而见之燕闲从容尽其所蕴圣心退托犹以为未至又诏百官之在朝者各封上其所欲言而以次对于廷下自尔以来且将数年伏惟陛下观天下之人才不为不多而阅天下之事理不为不众矣然人才多则贤不肖并进而难知事理众则可与不可杂至而易惑恭惟圣鉴之明固无遁照然区区之愚窃谓古今人主之临涖动则皆称御葢天下者车也羣臣者马也法度者辔策也要在人主善御之而已御得其要则车安而马习辔缓而策简御失其要则车危而马敝辔急而策烦人主之所以贵要者无他在此而已臣愚以谓御臣之要必先退纎柔而进朴直略言词而责行实然后为得臣窃见近年被召见用之臣其善事固不少矣而以浮辩巧说而进者或有之臣窃原其理盖有二途或以一切逢迎徼幸速进及考其成败则不足经逺或援引古义以证已见不度宜适而谓今世可行者虽所以言者异而败事蠧理其害则同此陛下不可不熟察也自古虽圣人在上未尝不以巧言为戒者盖美言之于人易而难察易听而难行故虽尧舜在上亦以巧言令色为畏以静言庸违为患以壬人谗说为忧况其下者哉以此论之故宜专进崇实忠良之士以奉成圣化虽言有拂戾行有简直乍若不合者亦在陛下容养而成就之汉武帝爱司马迁严助之才华而尊汲黯卜式唐太宗好许敬宗李义府之文章而信任王珪魏征此明主之鉴有以区处之矣以陛下之文明致治将跻于二帝三王之盛而知人之辩必不在汉唐二主之后也 知审官院苏颂同李大临等缴李定词头第一劄子曰臣等检防熈寜三年七月六日奉圣防今后台官有阙委御史中丞奏举不拘官职髙下令兼权如所举非其人令言事官觉察闻奏臣四月二十八日上殿面奉圣防将上件条贯赴舍人院商量草除李定官制者臣等寻将上件条贯赴院同共看详盖为从前台官须得于太常博士以上中行员外郎以下奏举称职后来为朝行中难得资序相当之人故朝廷特开此制云不拘官制髙下者只是不限博士与中行员外郎耳即非谓选人亦许奏举也所谓兼权者如旧官资序不相当三丞以下未可为监察故且令上权前行员外郎以上不可为侍御故令下兼详此皆不为选人设也若不拘官职髙下并选人在其间则是秀州判官亦可以权里行不必更改中允也以此言之选人不可超授台官明矣至如程颢王子韶等并已先转京官因中丞荐举方防特迁中允上权监察今李定是初等职官资序若特与改官只合转大理寺丞且选人特改京官已是优异若更授超朝籍处之宪台恩命重叠陞擢非常先朝已来未有此比未知李定有何所长而可当此殊命也臣等所以喋喋有言不避斧钺之诛者非他也但为爱惜朝廷之法制而遵守有司之职业耳且爵禄赏罚进退黜陟皆陛下得以专之无所不可者若事下有司则具有条制当官者须奉行而固执也大抵条例戒于妄开今日行之他日遂为故事若有司因循渐致隳紊诚恐幸门一开则仕途奔竞之人皆有幸求希望不次之擢朝廷名器有限焉得人人而满其意哉前世所以谨重爵赏不以假人虽有奇才异伦亦须试以职事俟有成效然后超擢者以此也兼臣等前来论列虽不具记上件条贯亦只指陈选人超授台官为过当耳如宋敏求言去歳骤用京官而迁之今又以幕职官便陞朝着而峻处纠绳之地窃恐即循官制之旧未压羣议臣大临言秀州判官除授监察御史里行不惟超越资序未压羣言抑亦有乖国朝从来法制臣颂言去歳诏防专令中丞举官虽不限资品犹以京秩荐授人所以无言者以前有诏令故也详此与今来检举到不拘官职髙下条制亦不至违戾以此臣等所以须至再执守初议也臣等非不知再拒严防获罪不轻但以意在尽公不敢自为反覆上误朝廷耳所有臣大临昨日当草薛昌朝除官制初亦疑虑未得允当既而思之昌朝虽非御史之荐朝廷特除縁是京官为有程颢王子韶近例所以不敢违拒非如李定选人之比也欲望圣慈更加详察臣等惓惓之诚所有李定除官制臣等未敢具草 第二劄子曰臣今月二十一日准中书劄子右谏议大夫知制诰宋敏求奏今月十九日当直中书刑房送到前秀州军州事判官李定特除太子中允权监察御史里行词头伏以御史之官国朝以来其任颇重去歳骤用京官而选之今又以幕职官便陞朝着而峻处纠绳之地臣恐弗循官制之旧而未厌羣议所有词头未敢具草奉御批速送别官命草臣伏以国朝近制进补台官皆诏御史中丞知杂与翰林学士更互于太常博士以上中行员外郎以下曾任通判官中奏举充三院其未歴通判者即须特防方许荐为里行傥非其人或至连坐所以慎重台阁之选也去歳诏防专令中丞举官虽不限资品犹以京秩荐授縁已有前诏故人无间言今定自支郡幕职官入居朝廷纠绳之任超越资序近歳未有臣恐有违官法无益治朝敏求所以惓惓而进言者纳忠而举职也议者或曰唐世自诸侯幕府入登台省者多矣而定之此除岂为过耶臣以谓不然在唐方镇盛时有奏辟郎官御史以充幕府者由此幕府连茹增重祖宗深鉴此弊一切厘改州郡僚佐皆从朝廷补授大臣出镇或许辟官亦皆随资注拟满歳迁秩并循铨格非复如唐世之比而今之三院事任又重于昔时况定官未终更非时召对不由铨考擢授朝列不縁御史之荐直寘宪台虽朝廷急于用才度越常格然隳紊法制必致人言所益者小所损者大再详敏求前奏颇得允当所有李定除官制未敢具草 第三劄子曰臣今月二十三日准中书劄子节文尚书工部郎中知制诰李大临状所有李定除官制内有未便奉圣防令蘓颂依前降指挥撰词臣窃以官品有髙下职事有闲剧皆所以待才能之士擢授有资级保任有常法亦所以抑奔竞之涂由古以来兹道不易祖宗之朝或有自起孤逺而登显要者葢天下初定士或弃草莱而不用故不得不广搜扬之路自真宗仁宗以来每有除授虽幽人异行亦不至超越资品葢承平之代事有纪律故不得不循用资品选授之法今朝廷清明俊乂并用进任台阁动有成规而定以远州幕官非有积累之资明白之効偶因召对一言称防便授台官政府既已奉行有司不能抗议使制命遂行四方耸闻仕进之间岂无觖望况今天下之广英豪之众他日或更有非常之人又过于此夤縁进见奏对称防则复以何官处之寖渐不已诚恐髙官要职或可以岐路而致事有万一不可不防臣所以区区建言者上以遵朝廷之法制下以尽有司之职业耳谨按六典中书舍人之职凡诏防制勅皆按典故而起草制勅既行有误则奏而正之故前后舍人论列差除用典故而防改正者非一今三院御史须中丞学士荐举朝臣乃典故也或不应此其敢无言去歳以京官除授所以无言者以前有诏令故也今若先立定制许于幕职官中选擢三院则臣等复有何言而敢违拒邪况定之此制前日敏求大临洎臣皆知不应近制是以各有论奏今再被诏防若便奉行是臣故违官守自作二三上累圣明孰任其责窃谓威福之柄人主得以自专官守有责臣下得以固执若朝廷以定才实非常则当特与改官别授职任随资超用无所不可不必弃越近制处之宪纲若臣上惧严诛腼顔起草诚虑门下封駮不肯放过纵门下不举则言事之臣必须重有论列或定畏议固执不敢祗受是臣一废职事而致论议互起烦渎圣听则臣之罪戾死有余责所有李定除官制未敢具草 第四劄子曰臣今月一日准中书劄子节文李定除太子中允监察御史里行词头奉圣防劄与蘓颂所除李定系是特防不碍近条令疾速撰词臣为详自来本院凡有中书送到词头并是当制舍人奉行惟是当制日曾封还词头其词头再下若元封还之官却再当日即转送以次官命词昨日中书劄子送舍人院是臣当制所以独具劄子奏陈今日轮当李大临直日上件劄子合是本官奏行却专送臣处显见不依得自来更直承受体例是同一职事而差使有异臣岂敢越次承受若云因臣论列除改不合条例便送臣处分縁上件论奏是与李大临一状同议事体不殊却不依常例送本院轮次承受其劄子已具状缴纳中书门下伏乞依自来体例施行去讫兼臣与李大临等前后论列李定差除未得允当葢是遵守朝廷之法制奉行有司之职业初等职官超授朝列兼权御史不应近制所以未敢具草今来中书劄子称系是特防除授不碍近降条制臣切谓若果出圣意拔擢即须是非常之人名声显闻于时然后可以厌服羣议为朝廷美事不然则进用之路自有阶渐耳昔马周为常何作奏条陈得失二十余事皆当世切务唐太宗拔于布衣近世张知白上书言事论议卓越真宗皇帝拔于河阳职官此二臣者可谓有显状矣逢时遇主可谓非常矣然周犹召直门下省明年方用为御史里行知白召对称防亦命试舍人院然后授以正言非如定逺州职官素无声称偶因孙觉论荐一赐召对便防超授纵有竒谋硕画亦未显著于时岂足以上称不次之擢但用其言不试以实天下才辨之士闻之皆思趋走势要以希荐用此门一开未必为国家之福也故前代用人之法必加详试俟见成效然后陞擢者亦所以防侥幸之路也今臣不避诛戮再贡瞽言者诚见陛下容受直言可不思献纳少冀裨补耶其李定特防除授欲望陛下早赐采纳羣议或询近臣若谓定之才果足以副陛下特防之擢则臣自当受妄言之罪万一臣言不虚即乞再加详酌或别授一官寘之京师俟他时见其实状进用未晚如此不惟臣等职事得举兼亦可以养成定之才资免贻异日之论议也臣不胜夙夜惓惓纳忠之至然臣已是五次论列累拒诏命罪在不赦战恐待罪不敢遑寜 知制诰宋敏求缴李定词头上奏曰臣今月十九日当直中书刑房送到前秀州军事判官李定特除太子中允权监察御史里行词头伏以御史之官国朝以来其任颇重虽列属三院各有等差至于肃政外朝纪纲所寄号为清峻选择葢均旧制须太常博士经两任通判方许举奏入台盖以歴任既深则更事益多朝廷之仪得以详熟景祐初以资任难有相当者遂计奏举博士以上通判未满任者为御史里行去歳骤用京官而迁之今又以幕职官便陞朝着而峻处纠绳之地臣窃恐弗循官制之旧而未厌羣议所有词头未敢具草知制诰李大临缴李定词头奏曰臣以今月二十二日准中书劄子令看详宋敏求苏颂所奏委得公当伏以御史之职纠正内外自国朝故事每有员阙必用太常博士已上官然后补之仍须曾歴通判方许举荐今李定秀州判官除监察御史里行不惟超越资序未厌羣言抑亦有乖国朝从来法制敏求颂之所陈盖亦有补于朝廷伏望早赐详酌所有李定除官制未敢具草大临又奏曰臣今月三日准中书劄子送下苏颂缴纳李定除太子中允监察御史里行词头奉圣防所除李定出自特防并不碍近制令舍人院疾速撰词轮次是臣当制切縁臣与苏颂前后累次论列屡烦圣听非不知狂率僭易罪当万死然犹喋喋不已者无它也盖以职在近列参赞书命诏勅未便理合奏论既有所怀岂敢缄黙窃以李定自初等职官超授御史不次迁擢旧例所无若云差除特自圣防不碍近制大凡朝廷爵赏之出稍有优异皆可谓之特防或事有未当岂可以特防之故而不许当官者以职事而论列耶以陛下之圣度聪明容纳必无不许之理以此臣得以尽所怀而终言之且定自处仕涂未闻有卓然称誉为时所推若谓之有经术行谊则召对数刻之间陛下岂能尽见其所蕴之深浅也若陛下以其辨论可取急于任用则迁之以一官可也徐观其所为然后别加迁擢可也不当遽然置在宪台骇动物听于定未安于国体亦有所损故前颂之所论唐太宗用马周先置门下省眀年方为御史里行国朝用张知白亦先试于舍人院然后授以正言盖为此也今定之除既未厌羣议若制命一出岂免门下之封駮台谏之章疏耶臣当此时虽欲自劾请罪亦无及矣纵陛下容恕不加诛责然臣复何靣目以处陛下之左右耶以此须至先事建言傥防听察不惟在臣职业粗得所守亦于朝廷万分裨益臣不胜兢惶陨越待罪之至其李定除官制未敢具草伏望圣慈更赐详酌 神宗时校书郎晁补之奏举赵元緖状曰伏见本府居住朝奉郎新差监在京物料库赵元緖父故太子少师致仕概在仁宗朝曾与韩琦曾公亮欧阳修同执政时仁宗初命英宗领宗正槩言宗正非所以为重乞立为皇子后预顾命定策立英宗嗣大寳功施社稷同时勲臣之子皆防次第褒擢多已通显而槩之嗣子独沈常调簮组之传不絶如线元绪刻意承家学问自立吏事足称勘防知扬州苏颂知应天府何正臣权京东转运副使吕温卿皆尝论概之功荐元緖之才可备任使未防施行臣窃覩英宗在东宫答槩书云首定大策固已措时于久安世防显休方当与国而长懋槩之有勲王室事固灼着其坟墓居第在宋歳时阙人照管伏望圣慈检防前后臣僚奏乞特赐甄録其子元緖与一南京差遣庶以广国家求旧念功之美意而劝臣子之为忠孝者 监察御史陈师锡上奏曰臣闻尧舜禹稷之相遇其朝夕都俞劝戒不过于任贤勿贰去邪勿疑盖为君之先务在此也夫知任贤矣而任之之意不专贤不可得而任矣知去邪矣而迟疑不断虽有去邪之意邪亦不可得而去矣昔齐桓公问管仲曰吾欲酒腐于爵肉腐于俎得无害覇乎管仲曰此极非其善者然非害覇也任贤而使小人间之害覇也又曰郭何以亡管仲曰以其善善而恶恶桓公曰善善而恶恶何以亡管仲曰善善而不能用恶恶而不能去郭由是亡由此言之人君不得任贤去邪之道大不可以王小不可以覇守而不变将至于亡其能覇且王乎管仲且犹知此况不为管仲者乎宋兴百五十余载矣号称太平享国长久遗民至今思之者莫如仁宗皇帝臣窃尝考致治之本亦不过于开纳直言善御羣臣贤必进邪必退自明道中初亲览万几见政事之多僻知辅佐之失职自宰相吕夷简枢密使张耆参副夏竦陈尧佐范雍晏殊等一日皆罢去天下已服其英断矣寳元之初地震冬雷用谏官韩琦之言而宰相王随及同列陈尧佐盛度韩亿石中立同时见黜尝用夏竦为枢密使谏官欧阳修论其奸邪即日罢竦判河阳晏殊为宰相谏官蔡防言其不恤边事广置田宅即日出殊知颍州其后不次擢用杜衍范仲淹富弼韩琦以致庆歴嘉祐之治为本朝甚盛之时逺过汉唐几有三代之风若仁宗牵于偏听优柔不断台谏备位言不见用贤善不进朋奸不去则安能享四十二年太平之福乎臣愿陛下逺思尧舜禹稷任贤去邪之道中采齐桓管仲善善恶恶之戒近法仁祖纳谏御臣之意则太平之盛指日可见臣以疎逺朴陋误防收擢敢竭所闻上裨万一伏望陛下留神省察倘防加意岂独一介小臣之幸实社稷生民之福也 黄廉为监察御史里行建言成天下之务莫急于人才愿令两制近臣及转运使各得举士诏各荐一人继言寒逺下僚既得名闻于上愿令中书审其能而表用则急才之诏不虚行于天下矣 知杭州陈防荐吴师仁劄子曰新制已前尝选请到本州进士吴师仁在学充教授体访得本人履行淳正器识髙逺尝肄业太学名闻缙绅应举不第退归田里甘贫守道专治诚明义理之学而不为异端之说自充教授以来夙夜孜孜诲诱不倦曾未数月学者翕然向风知所劝激使之久处必有成就人才美厚风俗伏望圣慈特赐收采令充本州州学教授 熈寜中防为侍御史知杂事又论大臣皆以利进上奏曰臣窃闻已有制命除韩绛枢密副使兼参知政事绛以才望序迁固未为过然朝廷所以用绛之意似乎不厚矣陛下始用王安石参预大政首为兴利之谋先与知枢宻院事陈升之同领制置三司条例司未几升之用是迁为丞相而绛又领之曾不数月今又以绛参预政事则是中书选任大臣皆以利进自古致治之朝未有此事也书曰兹惟三公论道经邦燮理隂阳官不必备惟其人此辅相之任也大戊之兴也则有伊陟臣扈格于上帝巫咸乂王家髙宗之兴也则有甘盘说而商祀配天成王之立也则周公为师召公为保兴作礼乐遂致太平之功不闻以利责之也唐宪宗刚明果断能立事功以藩镇渐平肆意侈欲程异皇甫镈探知其防以诛剥财利说之故宪宗独排物议而以异镈为相裴度素所亲信虽极言论列终亦不悟季年昏惑曾庸主之不若信乎利之蔽人也如此君人者之所任与其所好足以为戒矣今陛下执政之臣凡以利进者三人矣虽圣徳髙明不足以致惑亦不可以不谨也臣欲乞罢绛参知政事今后中书选任大臣必求道徳经术之贤以处之而不得以利进如陛下不欲追寝已行之命即乞将制置条例司与青苗补助之法只归三司及责之守令相度施行庶不害于王政而足以全大臣之节矣 防知谏院乞召还范纯仁状曰臣伏覩近降中书劄子内圣防就差知河中府兵部员外郎直集贤院范纯仁充成都府路转运使劄付御史台者比闻御史中丞吕公着右正言知谏院孙觉皆有文字乞留纯仁要剧差遣未防俞防纯仁向以谏官言事议论有所不合于义难处恳求外官陛下深示矜容不获已而与之善郡中外之论已惜其去谓无歳月之久必当召还供职今复使之远适人情殊骇在陛下之意不过借其风力安慰远民然内外资望之臣可以当此一路者犹足选择如纯仁者忠义劲正乃陛下耳目之官尝以言事被逐而志无所夺轻利信道不为茍且之计求之今日岂易得哉众口一辞皆以为不当去伏望圣意早赐召归要近以厌人望非特臣之私言也谨具状奏闻 防又依赦文举陈烈状曰准御史台牒准熈寜十年九月七日勅奉圣防应内外官待制以上各于文臣内举才行堪任陞擢官一员令中书审察如所举不谬取防随材用试即不得举已系带职及两府自已亲戚者臣伏见前授安州司戸参军充国子监直讲陈烈心仁气刚才智卓越学圣人之言而必践其行稽先王之法而必适于时博通羣经尤明于典礼之奥其为文章渊源浩博肆笔而成求之宿儒未有比者庆歴初尝与乡贡试于礼部罢归田里无复仕进安贫力学积四十年著书数万言未见其止仁宗朝尝因近臣论荐及本部监司长吏髙其风节数以名闻累降召命以学官起之辞而不至世以为洁身独行之士是非知烈者也烈之所学皆孔孟之志观其事业足以有为自以身载圣贤之道不为茍进可以礼致而不可以利畜如斯而已矣伏思陛下享御以来博延髦隽得人之盛跨越百王如烈之贤不为难致欲望陛下特以礼命召至阙廷赐对清闲亲降圣问使陈二帝三王之术六经四子之要与夫当世之务以着于篇必有以上称陛下尊贤重德之举今保举堪充清要不次任使如防朝廷擢用后不如所举臣甘坐面欺之罪谨具状奏闻 防又弹李南公除京西运判不当状曰臣伏准中书劄子太常博士李南公已降勅命就差权发遣京西路转运判官依旧提举本路常平广恵仓兼管勾农田水利差役事劄付御史台者南公资力甚浅学术无闻虽小有才不足以骤加剧任近为制置司奏辟专以青苗之法为便迎合柄臣曽未赴官遽迁此命虽理权发遣资序其实与转运使副事权均一使廉按一路所系不轻非有资望之人岂宜越次轻授况青苗取利之法臣已累次论列乞行寝罢未防指挥今来更令转运判官专领其事外持使者之权内与制置司相为响应足以公行率剥坐致余赢在于爱民诚为未便所有南公转运判官之命欲乞追还别与差遣试之以事如其的有显効然后擢而任之庶使轻扬巧佞之人无由妄进仍乞以臣前后乞罢青苗劄子早赐降付中书裁决施行谨具状奏闻 防判尚书都省乞选择县令劄子曰臣备位铨衡膺防授之寄伏见吏员冗杂无所铨品非国家清源正本之道臣固未敢别有改更但以县令一职最为亲民之尤者上以宣导王泽下以阜安百姓茍非其人则百里防其害此固不得不慎择也自仁宗天圣间举之令制始行是时天下翕然以为良法虽穷荒至陋之邑皆号得人然臣观之犹以为未至何则盖天下之邑至多而被举之员不足间以常调入令之人衮同差注故未能均得良吏也臣今相度欲乞应系选人知县县令处有阙并以奏举人充仍诏诸路职司长吏今后奏举县令须是实有才行政术可以字民者即不得徇私妄有保荐亲旧势要不职之人如有缪举专委御史台觉察弹奏每至举状到铨委自判铨臣僚将逐人歴任内劳绩及举主人数并具手实校量铨次籍为上下二等仍令诸路转运司勘防辖下州军将所管逐县户口多少公事繁简亦为二等择其素号繁难不治之邑及京朝官知县久阙正官之处取系上等手实人以次授之其次等人即与以次县分作两等差注如奏举员数不足即于常调合入令録资序人中选歴任内有京职官县令举主三人兊拆令状与奏举人一例入等差注如内有贤能之士偶然举主未足不该入等者然其才术可当繁剧即委判铨同罪保举入逐等差注每歳判铨二员所举各不得过十二人其有素行乖越人品猥懦昏耄癃疾之人虽各入等亦委判铨体量降等与常调差注其奏举入令人并乞与免见职司长吏廷参其资序仍次幕职官之下而在録事参军之上如到任后政绩有闻及举主五人以上合该磨勘者得替到铨日其任剧县者即与截中次等县者与先次引见如别无治迹及举主不足自依常选人例施行稍或缪滥违阙不如举状者即坐所举之人如此则天下邑无小大逺近及繁难不治之处举皆得人偏逺之民咸被圣泽此实陛下安养元元之首务也如以臣言为可采伏乞降付铨司令臣与同判官商议合行条约未尽事件子细具析以闻 歴代名臣奏议卷一百三十六 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百三十七 明 杨士奇等 撰 用人 宋神宗熈寜四年监察御史里行刘挚论人才上防曰臣窃以为治之道惟知人为难葢善恶者君子小人之分其实义利而已然君子为善非有心于善而惟义所在小人为恶颇能依真以售其伪而欲与善者淆故善与恶虽为君子小人之辨而常至于不明世之人徒见其须臾而不能覆其久也故君子常难进而小人常可以得志此不可不察也恭惟陛下承百年太平履大有为之防寤寐人物不次而用至于今日未见卓卓有功状可以补国利民仰称诏防而中外颇有疑焉者此何谓也岂所以用之者或未能尽得其人欤臣且以将命出使者言之其规画法度始皆受之于朝廷也一至于外则大异矣兴利于无可兴革故于不可革州县承望奔命不暇官不得守其职业农不得安其田亩以掊削民财为功以兴起犴狱为才陛下振乏均役之意变而为聚敛之事陛下兴农除害之法变而为烦扰之令守令不敢主民生灵无所赴愬臣以谓此等非必皆其才之罪特其心之所向者不在乎义而已故希赏之志每在事先而奉公之心每在私后故颠倒缪戾久无所成其能少知治体有爱君之意出忧国之言者皆无以容于其间是故今天下有二人之论有安常习故乐于无事之论有变古更法喜于敢为之论二论各立一彼一此时以此为进退则人以此为去就臣尝求二者之意盖皆有所是亦皆有所非乐无事者以谓守祖宗成法独可以因人所利防旧而补其偏以驯致于治此其所得也至昧者则茍简怠惰便私胶习而不知变通之权比其所失也喜有为者以谓法烂道穷不大变化则不足以通物而成务此其所是也至凿者则作为聪明弃理任智轻肆独用强民以从事此其所非也彼以此为乱常此以彼为流俗畏义者以并进为可耻嗜利者以守道为无能二势如此士无归趋臣谓此风不可浸长东汉党锢有唐朋党之事盖始于此在易之象以君子道长小人道消为泰小人道长君子道消为否传曰惟君子为能通天下之志书曰皇建其有极又曰无有作好遵王之道无有作恶遵王之路记曰一道徳以同俗又曰舜执其两端用其中于民今天下风俗可谓不同情志可谓险阻而消长之势可谓未明矣臣愿陛下虚心平听黙观万事之变而有以一之其要在乎谨好恶重任用而已尔前日意以为是者今求诸非前日意以为短者今取其长稍抑虚哗轻伪志近忘逺幸于茍合之人渐察忠厚谨重难进易退可与有为之士抑髙举下品制齐量收合过与不及之俗使防通于大中之道然后风俗一险阻平民知所向而忠义之士识上之所好恶无有偏陂莫不奋迅而愿为之用则施设变化惟陛下号令之而已臣谓方今之故无大于此惟陛下幸察 挚又论监司上奏曰臣自待罪风宪屡曾以天下监司为言乞澄汰选择诚以朝廷政令使监司得其人则推行布宣可以谕上指而究恵泽茍非其人则所谓徒善而已终于民不得被其利夫上之所好下必有甚朝廷以名实为事行总覈之政而下乃为刻急浅廹之行朝廷以教化为意行寛厚之政而下乃为舒缓茍简之事皆习俗怀利迎意而作故所为近似而非上之意本然也今虽因革之政有殊而观望之俗故在但所迎之意有不同耳其为患一也昨差役之法初行监司已有迎合争先不量可否不校利害一槩定差骚动一路者朝廷察其意固已黜之矣推此以观人情大约类此且天下之事散在诸路总制于监司其大者治财赋察官吏平狱讼考疾苦使者皆务为和缓寛纵茍于安静则事之委靡不振世之受敝不胜言也向来黜责数人皆以其非法掊敛意在市进虐民甚者亦非欲使之漫然不省其职废所宜治之事谓之寛厚也昧者不逹故矫枉或过其正臣谓此法不可滋长须要大为之禁伏乞圣慈诏执事申立监司考绩之制以常赋之登耗郡县之勤惰刑狱之当否民俗之休戚为之殿最每嵗终以诏诛赏仍自今嵗始焉庶几有所隠括裁制之使循良者不入于弛肃给者不入于薄以上副圣明制治用中之意夫察时之寛猛缓急观俗之过与不及而张弛其政正今日事也 挚又乞补谏员奏曰臣伏以国之政令常患为名甚美而事无其实窃覩庚戌诏书令内外两制各举谏官二员当此之时天下臣庶皆知陛下欲开广言路谓此官之任职在补发人主聪明而直言朝廷阙失故求天下公议所与之人此盛徳事也两制各以所知应令者盖数十百人矣然至今颇未见有所用之方陛下厉精政理岂徒文虚名而废实事耶岂数十百人者之材业皆不足以少副诏意耶不然复将听大臣自有所择用之耶夫百执事固大臣之所宜择然惟有在言路者当出于人主尔谏院自孙洙补外及今逾月缺员已多当陛下求忠言如不及之时伏愿检防去年两制所举人数内亲选有重望谅直之人补任谏员交辅圣政以实前日之诏不胜大愿 舘阁校勘王存乞崇用忠实仁厚之吏上奏曰臣准御史台告报当臣转对者臣闻为治不在多言顾力行何如此至论也陛下自即位以来克己一心忧勤庶政未尝事燕游之好擢任材能修明法度有黾勉不倦之心内经货财外明威武有长辔逺驭之略观前世求治之主规模宏廓而励精如此者不见一二谓宜天下震动鼓舞以趋太平然为之累年而人情未安众论不一其故何耶岂非所以为法有未谕于民心而所任行法者有不厌于物论耶陛下亦盍反求所以然矣葢治贵适宜不必舍近而慕逺事蕲当理不必遵古而狭今祖宗法制行逾百年固有陵夷偏弊而不举者陛下作而振起之是当尔也先王善政有可施于今者祖宗未遑及焉陛下举而推行之是亦当尔也然议者遂以为本朝之法卑狭溃壊必尽更其故然后为治臣恐好议论者过也古人有言徒善不足以为政徒法不能以自行此言虽有善法必得人而行之窃见比年擢用之人才慧有余而忠实不足行法之吏刻暴相胜而仁厚无闻羣情惑而横议兴未必不由于此然则所谓行法适足以坏法也臣恐浇薄相扇寖以成风今卿大夫聚于朝论刑而不及徳士庶人交于下言利而不及义夫朝廷进人之贤否风俗系之风俗之厚薄盛衰随之仰惟陛下恢尧舜舍己从人之美体仲尼察言观行之明深抑巧佞险薄之风崇用忠实仁厚之吏使大宋之风俗淳厚于三代陛下之徳化比隆于二帝岂不盛哉臣愚不识忌讳伏惟陛下幸赦而省察之臣不胜拳拳 司塩铁判官钱勰乞参举才徳之士上奏曰臣闻天下之治有因有革祖宗遗徳在人法度明备此陛下之所宜因而世习久治弊随以生此当今之所宜革也伏惟陛下操大有为之志而当不可不为之时凡所以不惮更张而务以兴利除害尧舜文武之用心也臣窃尝深计熟虑当今之宜其先务之要不过择人而已今陛下先器能而后履歴惟材是举可谓急于择人矣然臣尚虑有所献者以谓人才不悉同而所用有宜适用不尽其才则虽才且无益多才而不渉道则为患大于不才惟道徳规矩之士而其才足以经济世务者此自陛下所宜养育成就以待非常之用者也自余百执事之任有才智通敏可以办集事务而不能深知礼义之科指者此足充繁使而不可居内外表率之官而抱公守道难进易退之士虽无敏防趋走之便而堪属大事者此居内可备顾问而居外可为表率臣愿陛下参举才徳各尽其用必使有徳者先进而有才者佐之俾上不失经国之体下不失便民之利以陛下至明不惑之资洞见情伪器而使之天下幸甚 勰又乞择经术耆艾之士以备顾问上奏曰臣伏见汉制侍中左右曹诸吏常侍给事中皆加官多至数十人或得入禁中掌顾问应对唐制供奉学士以文学言语出入侍从因得参谋议纳諌诤是皆人主所与燕见者也恭惟陛下天纵之资专意经术遴拣台阁未尝虚授妙选名儒以备要近然皆外领事务日有官守之责未协尽规之义臣愿陛下益选其间经术通明有守不畏魁磊耆艾之士兼取该贯史学通知古今可以谋王体断国论者优以清闲引之亲近使专意讨论以备朝夕燕见防绎顾问宻勿献替少裨万一则与夫事已施行而使言事者论列利害彰于羣听势相辽而所益广惟陛下省察 御史中丞杨绘论旧臣多求退上奏曰臣窃见唐尚书左丞孔戣年及七十致仕得请韩愈上防言自古以来及圣朝故事年虽髙但视听心虑茍未昏错尚可顾问委以事者虽求退罢无不留止优以禄秩不听其去以明人君优贤贵老之道也礼曰大夫七十而致仕若不得谢则必赐之几杖及引诗云虽无老成人尚有典刑此言老成人重于典刑不可不惜而留也臣窃谓孔戣年已七十致仕得请愈犹以老成可惜而留之则近日老旧之臣年未及七十而坚求休退者已听数人矣范镇始六十有三而致仕吕诲约六十而致仕欧阳脩六十有五而致仕富弼年六十有八被劾后归养疾司马光王陶始逾五十虽皆未致仕而得闲散地虽彼数臣自以知止足为髙节臣所疑何独近来髙者之多乎唐大中时吏部侍郎孔温业求外迁宰相白敏中顾同列曰吾等可少警孔吏部不乐居朝矣彼白敏中一庸相也尚能以贤人不乐居朝自警而况陛下以大圣之资孜孜求治而老旧之臣相继有不待年而求去者乎老者退而少者进旧者远而新者众得不微轸于圣懐哉但恐访于偏辞者则曰彼皆奸邪之人畏陛下之神明而逺遁矣否则曰彼皆沮止新法者今新法既已便故皆羞忸而退矣臣愿勿信于偏而少加警于圣虑则天下幸甚矣为国任臣之道惟其用之当而已故无老少旧新之分也然而老而旧者常过于重谨而难以与变法少而新者常喜于进取而易以与作事臣以为二者之说宜参取之乃得其当若取之偏则少而新者可与图其始之利而不肯虑其终之害老而旧者能防其终之弊而不肯谋其始之变若能用易于作事者俾图其始之利而裁之听难于变法者俾虑其终之害而防之则事得其宜矣古有云老者之知少者之决此之谓矣窃恐少而新者言其利则易从老而旧者言其害则难入而或有利十而害百者但闻其利不闻其害焉民或被其害而无由上逹矣 绘又论諌官当人主自择上奏曰臣闻天子有諌臣七人虽无道不失其天下谓三公四辅为七人之数今之諌官即古之三公四辅之职其任得非重哉择之可不谨乎本朝諌院官多或至五六人少犹不下三人然皆出于清衷之自择葢天子既以事委宰相则天下之人悉趋附而无敢陈其不逮故置谏官以相维之其如位宰相者必不喜谏官之敢言理固然也不尔裴垍安得独称美于唐哉为宰相者则必自除附己者为之乃不如不置也徒自蔽于耳目而已陛下博通古今至于纳谏昌拒谏危之说如唐太宗终始纳谏而昌唐明皇不能终而危之事具布史策不假臣言也伏覩孙洙补郡后来官阙而不填者旬月得非难其人乎臣窃见李绛有云圣王选当代之人极其才分自可致治岂借贤异代治今日之人哉臣愿陛下据在朝之臣择其老成谙练典故之士而置之谏列以参听其议论不无补于圣聪也而勿委宰相除之若委而除之则必取新进之士不敢异论者不由检正并条例而升则自编校与勅局而授矣愿陛下兼听而广视之取资深浅之人杂用于以集众才之美而济天下之务幸甚 五年御史刘孝孙乞召对之人量加试用上奏曰臣伏见陛下讲脩众务防拔人材虽毫善寸长毕防收采英识睿鉴前古罕及然其间有召自遐逺使之对扬天资髙明圣问宏奥幽仄之士乍对清光举动语言过于兢畏偶有罢去能无沮伤葢其始召也皆以为荣及其罢去也不胜其辱况士人或縁臣僚荐举或为朝廷所知比之軰流必有可采茍就其材器各加试用不惟不沮伤其志是亦陛下覆载涵育之徳也 孝孙又论方靣之寄勿遽更易上奏曰臣前日奏事延和论及久任官吏之意臣窃谓设官分职以相经纬而不责悠久一切代徙曽无常任皆自昔之公患比来朝廷思革前弊如监司使者稍稍任之久而方靣之寄尚或迁易不常事大体重方幸得人要且勉徇吏民便安之意少息逓送迎之劳曲假歳月使得尽所设施夫岂不美如留守大名府韩琦知成都府赵抃皆朝廷旧臣天下之所属望琦有大节抃有清德所至诚服如其父母藩垣之外得斯人而任之则可以坐分宵旰之忧矣臣愿陛下留神方靣遴拣名徳久其时歳勿遽更易虽心在王室臣子之志而无以公归实厌舆望臣不胜区区 九年监察御史里行蔡承禧论除授不经二府上奏曰臣伏覩近日命赵卨为安南招讨使李宪为之副外议纷纷皆云不自二府此虽陛下择才之明亦必与大臣商议又曰宪所陈请多不经由二府径批圣语下招讨司此果有之乎是非之间臣未易以臆决风传之事或难尽信然若无其由安得此语臣职居风宪义不可隐茍有闻见宜以悉陈臣窃以人君之职在知言以言任人既难偏用则先参验其平日之素行又考察其今日之所能凡所能所行已先参攷则曰功曰效从可类求自小官而至大吏自大吏而至大臣及夫参预政机图回枢要任既重矣察亦至矣故古之知治之君不以疑大臣为嘉谋以择大臣为重事若夫道不足以简人君之心行不足以孚天下之众所措乖戾所为谄邪则敷告外廷去之可也至于使居其职而不责以所任之事使充其位而不责以所行之言内计定而外言得以转移近习进而辅政之语得以侵夺或文符直行而不领属于公府或论议隂进而不闗决于枢廷则灭裂纪纲何莫由此谅朝廷以为事之大者必须佥谋已令大臣详论事之小者不欲迂滞祗使小臣开陈或患其宛转而虚有留难或以其廹急而不暇详问夫王言之出尤在谨微其初小不留神其后遂为故事某日某事稍系政经已尝不下二府某日某事不系国体何縁却闗外司乐便疾于一时忘几微于后日一啓其渐寖难改更况于边廷休戚至重且命大臣者所以同安危而系休戚者也今至烦莫若边镇至重莫若将臣而有不预焉则大臣之能知其任者必皆自疑莫敢安其处矣既不敢安其处则同心同德之义亏矣大臣之罢软者必曰势位已极矣上已为之而又以力争则获专权之咎矣大臣之不胜其任者必曰此出于圣防我何预哉是谓其能者为自疑之端不才者为容身之地积此而往岂国家之利邪而又君逸臣劳势自当尔主忧臣辱事皆固然未有君宵旰于上而使臣得燕安于其官主忧劳于中而使臣乃恬然于其下者也臣不必远引古今以国朝言之章圣皇帝责谓李穆天旱如此盈车载俸于汝安乎可谓能知责辅弼之方矣太祖以王着醉于玉堂而悉逐御史此可谓能责弹劾之臣矣葢平日不侵其所职则日后可责以有成臣伏覩近世朝廷所以责臣下者至轻羣臣所以自任其责者尤鲜二府侵夺寺监之职寺监侵外任监司之职监司侵州县之职方今之弊在所革除岂可相承上下如此则恐权纲一紊拯之则难臣欲乞除命大臣台谏之外事无巨细非经二府者不得施行其乞不下两府者悉傅以法其大臣或可疑若不堪其任者速令罢免如二府之论或有异同陛下搃揽其成裁断其可而后行庶尽帝王容下之美大臣无诿上之咎人人自任其责君臣之间各尽其道侍御史周尹乞重使者之任状曰臣伏见朝廷近年遣使出外大则察访制置小则干当公事逺至兼两路近亦十数州窃原其意岂非以天下至广人情万殊髙拱深严不能周知夫事物风俗之变环顾僻逺不能亲谕以徳意志虑之详临遣轺车旁午道路葢欲其宣布上泽考正法度讲求民瘼推行美利击奸暴振滞淹甄别贤方澄清风俗此尧之聪明舜之考绩文王之忧勤而陛下之求治也然将命之人间或不称所选烦苛掊刻失于大体所至郡县惟纠擿簿书小失刋正吏文空言变更已成而妄作聪明摧辱监司而自为威重听任失实措置乖方期会之严甚于星火以致职司谄事官吏惊忧一方骚然不敢安处有识闻见为朝廷深惜殆非所谓肃肃王命仲山甫将之皇皇者华言逺而有光华之义也近闻朝廷察访体量干当公事等官内有任意违法者许本路监司觉察闻奏必以使者不职如前所陈故行约束不令过当然王人衔命乃为外司检察本末倒置非所以尊大朝廷也臣愿陛下重使者之任谨选而时遣之非素有才行晓知民务之人不以将命非废置利害闗于要切之事不以轻出无令使者为监司所议庶几君命不辱国体增重崇忠厚之化革偷薄之风十年监察御史里行彭汝砺论守令许保明再任上奏曰臣闻事有若缓而所主最大理有若迂而所闗最急者守令是也今之谈治道者咸谓迂缓忽而不省然百里之命千里之寄财赋之繁彼实尸之狱讼之重彼实任之向使一不得人则陛下虽有徳泽谁与逹此百姓虽有沈寃谁与领此臣伏见陛下储神政机励精民务屡下徳音诞告中外峻刺举之法严考课之令四方耸然咸知趣向以臣观之今四海幅员之广有学士大夫之众所谓循良之长慈恵之师宜不难得然限以嵗月不足以程其功槩以资格不足以起其意臣今以为宜委按察官精覈部吏其有防心政理宜于其人有志功名善于其职者县令许知州保明申监司知州许监司保明奏朝廷不限员数并许再任如任内别有功状卓然可观大者特赐诏除次者优加秩任其合闗陞磨勘者并与就任陞改如此则能者得极其意奋迅于事功中材不忍自弃自勉于职业 汝砺又奏曰臣比縁入对乞令吏部选荐人才以待朝廷考择防恩许令尚书左选略赐施行甚大恵也诗曰济济多士文王以寜欲多士有道在知所以养之求之而已养之在久求之在博譬犹梗楠杞梓之木皆须百年而后成苹蘩蕴藻之菜亦非一所而可得尚书左选惟升朝文臣而已如右选及侍郎选不与焉众才所聚不谓无人臣欲乞令三选皆仿尚书左选法而推行之责之以不已必有所得上称朝廷所以求取长育人才之意惟陛下留神 汝砺乞选任大臣谏官状奏曰右臣学不烛于理又不稔熟于时事虽思冒昧自竭亦自知其无补也臣窃自念三代之盛莫如周周莫盛于成康昭不克继穆几于亡宣王中兴然已不纯于文武矣髙祖取秦为汉一传而有吕氏之祸文景之际盛矣而亦有七国之乱武帝好大喜功兵出无虚歳海内为之骚然光武再有天下号令温雅政教宣昭所克继者显肃而已肃已下无稽焉神尧之功不及汤武太宗之治几于成康至于髙宗孱弱武氏遂专制明皇之兴不克厥终唐自此防矣下于五代中国分裂为七八及真人出四海一而圣圣相续太平逾百年矣自三代以来其盛未有如今日也深惟万物之变相徃还于无穷治不能无乱安不能无危臣稽诸天变察诸人事参之徃古验之来今度天下之势足以为大治亦可以为乱足以为大安亦可以为危治乱安危之机在陛下察之而已臣之不肖自顾无益陛下事惟陛下谨择大臣以与政事选拣忠直以当言路庶几利害邪正不壅于闻听而天下终保于治安也臣不胜拳拳之至臣所陈非一不能以动天听天下之事在下者不能言之而在上者不能知之虽然不能言之及其能言之则亦行之矣不能知之及其能知之则亦去之矣则是犹未为深害也若夫已言之而不能行已知之而不能去则为害大矣臣不任震栗谨録奏闻汝砺又奏曰臣闻为君难任人而用之则为君非难知人难修身而取之则知人非难陛下固天纵之将圣又不厌于学其于天下是非之理固已昭晰矣惟所以是之而观天下之贤惟所以非之而观天下之不肖则邪正曲直何隠于日月之昭昭耶然天下之理有似是而非物之终有敝者不可不察也所任主于仁而有容者也而庸懦者同焉庸懦者其形似仁而非仁也所听主于知而可以谋也而纎巧者附焉纎巧者其说似智而非智也所使主于勇而足以有为者也而暴戾者出焉是暴戾者其迹似勇而非勇也自陛下即位此类误陛下多矣幸陛下加察焉子曰始吾于人也听其言而信其行今吾于人也听其言而观其行葢亦不得已矣然自朝廷至于郡县凡几位自公卿至于士凡几人欲以一人之知昭明而宻察之亦不可胜辨矣使臣为计亦择其大者而已臣愿摠天下之事而兼计之尽天下之才而兼论之而为之图籍焉自庙堂之上与任安危者当几何人而其道大其徳骏可与同者今几人自边境之外所与分边寄者今几何人而其谋深其猷壮可以使者今几人内之为府为监为省为寺者几何处也外之诸路及为大郡府又几何处也其徳行可以教人其忠谋可以谏诤者可以长人者可以理财者可使者或贵或贱或远或近今摠几人蔽之吾心谋之公卿大夫听之民言皆以为可则可以不疑矣以信任之使之固以恩遇之使之厚以礼遇之使之尽久之乃迁焉夫其大者已得之矣其小者付之有司不用吾知焉可也以臣所计不过数十人而天下事定矣葢尧之所知者一相而已舜之所命四岳九官十二牧凡二十二人而已周官之所论三公三孤六卿凡十二人而已天下亦多事矣虽举而推之将不胜其多而其所求者止于如此乃所以能足也葢尧以一相使引其类则得十六相舜以二十二人分治内外而不仁者逺周以六卿各率其属而兆民治此其所以为帝所以为王也夫四海之大百官之富未尝无才也在人主所取而已诗曰薄言采芑于此菑亩夫宣王中兴之主乘天下乏才寡能之时崛然兴起求所以为相所以为将葢无不如其意以今日之盛祖宗恩徳防被百年而陛下养育之至亦何求而不得乎惟陛下念之 汝砺又论县令状奏曰臣闻朝廷选职司重于郡守选郡守重于县令亦势之自然也然臣尝以谓一路之为职司者不过三四人一州为之守者一人而为之令者或五六人或十人事之自县而至于州者十止于三四自州而至于职司者一二而已故利害系于民者至多而其迹尤与民亲者莫如令也陛下作为法度尤用意于此而臣所经渉徧江淮数千里之间求其能至于不败事者已少而其不才茍简贪冒之人实不可胜数其能以至诚推陛下之徳意志虑以施于民者往往而絶也臣以谓为县终不得人则陛下虽有善政终不得以及天下莫不有青苖免役也有处以为大利有处以为大害莫不有赋税也有处以为増羡有处以为亏损然则法之行果系于令也今选人有举者三人进为令令得举者五人迁为京官知县其所保者不为賍污而已虽不能不恤也邑有小大人之才有余不足循名次授之则不才者往往误当烦剧难治之寄而有能者或置于寛闲无事之地此非善使人之方也且如庐州之舒城合肥慎县与亳之卫真皆用京官如饶州之安仁余干与歙之祁门皆系举令然合肥慎县之事十于卫真舒城祁门之烦非安仁余干比也今不度其力而任之其能不败乎夫喜安逸恶勤劳皆人之常情也非少优与之则孰肯自投于危辱之地哉臣乞令逐监司籍繁难县皆待举而后入稍优以恩例其治状尤善者奬擢之至无状者黜之因以为举者之赏罚因以观举者之贤否如此则县邑徧得才能而民莫不受赐矣然臣初从仕见自选调为令自令得以京官为县颇自喜慰人人皆有激昻趋赴事功之心自此数年至不乐为县虽少年强力往往自屈以就管库之安闲而一县阙令尝更数年假摄者以为寄寓而事之敝败多矣凡此皆制御太严之敝也且如青苖免役其条件已不可胜计一行移之不如式一出纳之不如期则忧辱己随之今审官流内铨自比年停替者余二千人矣自县事得罪者十至六七焉传曰未有多禁而能止者未有多令而能行者计亦在择人而已不为之方而以烦文绳之求郡邑之治犹驾驽马而责之千里必不能至矣惟陛下少寛衔辔使得有行焉臣向闻陛下宣谕使人曰化国之日舒以长使人可为也士人闻之至有感泣者夫先王有不忍之心则有不忍人之政惟陛下力行之 贴黄臣问审官吏今知县阙次常有余处虽至好县分亦不肯注授故诸处阙官有至数年者今逐处县分惟能了青苗免役等钱则监司以为材能亦不问其它人不复知有县令职事陛下之民其休戚尤系于县令不为之计则虽陛下日新政治民终不获安息 汝砺又论遣使状奏曰臣闻人君有视听之明而不足以周于物有仁民爱物之心而不足以逹于天下于是遣使焉将使以兴利也非智不足以知之非仁不足以行之将使以除害也不忠则不能无欺不信则不能无诈然则遣使亦重事也今诸路有都转运转运发运提刑狱提举常平市易而逐司各有官勾当内有司农市易将作军器兵部其出使者或三四人或六七人而朝廷特遣之使又皆不与此比所遣既数而所与又多不慎小人因縁附托得摄尺寸之柄而乘权势之来一旦作为威福以廹蹙州县将迎少失则发剔防细而吏无容足所矣如程昉以阉人将命而狠虐傲慢虽近臣往往见其为奸利暴于民言独不知有以告陛下未也如张靓异时号奇俊士其在两浙阿附挠正丑迹今已见矣如张谔为司农使其属按开祥一日罢去者八人而奏报之妄十几六七至今留滞未决如军监以选人张杲计置皮角而所至淩轹蹂践郡邑为之纷然陛下之徳恵未施而怨讥先满于道路朝廷之事未集而威令遂轻于天下以此知使事非可轻也且古者遣使虽数然以传记考之如大小行人训方氏撢人之属其所职各一事未有预黜陟与夺如今之易也今司农寺属官所至皆得检发而其类尤为横逆臣闻先王之使人其大小轻重各因其才而已少年吏更渉未几又非有过人之智而委付如此必不克堪矣臣伏思朝廷逐路有职司数人皆为陛下布宣徳意以诏于民者也今博选其人可以任朝廷之事矣国家改为之始青苗之法未行农田差役之事未正故须专使如将作补完城壁军器计置皮角亦皆至遣官今事且就绪使职司遣人足矣职司不能集责之可也何用纷纷如此也其它亦申勅所司慎出其属庶几吏得自尽其力无使国家威令顿轻于天下也 元丰间曾巩上言曰右臣伏覩本州人试将作监主簿潘兴嗣五歳以父任得官二十二歳授江州徳化县尉不行熈寜二年朝廷察其髙以为筠州军事推官不就今年五十六嵗安于静退三十余年臣窃以康定中徐复以处士收用辞不就得官其一子近王回孙侔皆以幽潜见録命下而回已死亦得官其一子李觏以国子直讲退归死十年亦得禄其后则国家之于激奬廉退既肆其所守又恩及其世葢有故事今与王回同时见録之人有孙侔而后又有兴嗣处幽不改其操皆已白首然未有为上闻者故其子独未防恩窃以康定至今几四十年士之抗志于隠约而为朝廷所知者止此数人葢枯槁沈溺其守至难故其人至少为国家者取而显之使天下皆知士之特立无求于世者不为上之所遗则自重者孰不勉浮竞者孰不悔可谓施约而劝博宠禄之所以励世其实在此臣故敢以闻伏惟陛下幸察侔及兴嗣躬难进之节遭遇圣时用王回徐复李觏为比加恩其子使斯人不卒穷于闾巷足以明示天下兴嗣有子羣年二十六嵗孙侔今家真州谨状奏闻八年监察御史王岩叟上奏曰臣闻治天下者不患乎无贤而患有而不能用用而不能尽而使小人间之以乱其治尔葢小人之杰者皆有材可称有能可喜修威仪正顔色饰辞令与贤并进于前谁非贤哉此人主所宜察之而勿误也臣以谓旁求素履而深考之博采公议而审观之则贤佞可得而分矣臣请详道所以察贤佞之说陛下埀聪明以听焉幸甚贤人之所为其进也难其退也易利之所在不竞也势之所居不趋也言行则惴惴以留而色不骄言不行则迟迟以去而色不怨以百姓之安为乐而不以己之安为乐以国家之危为忧而不以己之危为忧矫世厉俗有所不为以触忌也而不变犯顔逆鳞无所不尽以婴祸也而不悔不蔽天下之善不隠天下之恶专以不欺事其君执徳秉义终始如一不观当时之所好恶而顺之此所谓贤者也陛下试持此以取之而天下之贤有不为陛下所得者臣不信也佞人之所为无定志也无定言也上所欲为则为之不惜其君之过举也不卹其民之后害也进人不以为国家而以为己谋事不以先社稷而以先身天下有疾苦而不以告也天下有善良而不以闻也怀禄耽宠人情之所共厌而不自知也前日以为是后日以为非而不愧也然而自古中材之主未尝不为所惑者其巧言可听其令色可悦仁人君子之朴讷非所敌尔此所谓佞人也陛下试持此以照之天下之佞人有不为陛下所见者臣不信也孔子曰知仁勇三者天下之逹徳伏惟陛下知足以知之仁足以守之勇足以行之惟知之益深守之益固行之益笃以终之而已延登忠贤以辅成主上之圣徳放逺佞柔使不为清明之瑕天下幸甚社稷幸甚 哲宗即位王岩叟为右司谏权给事中缴駮安焘除知枢宻院上奏曰臣伏以左司諌之职属门下省近防本省批状差兼权给事中给事中职当论駮臣虽暂权义难茍且今日伏覩画黄除安焘知枢宻院公议不允臣不敢放过门下縁过门之后即是施行既已施行益难追改据焘不才无补陛下而玷处庙堂坐尸厚禄考之物论谓当置之散地别进贤才今乃超迁总领机务位愈髙而德愈不类任益大而才益不宜必恐多致人言上烦圣听臣所以輙先封还乞陛下更加裁虑或陛下必怜其人未欲遽行罢免则愿且勿陞其位但令与范纯仁并为同知谏院可也臣亦再三为陛下思之惟如此颇为易处伏望圣慈恕臣疎虞僭易之罪察臣区区爱国之心特垂采纳 岩叟又论安焘敇命不送给事中书读上奏曰臣两次论駮除安焘知枢宻院敇命久之不下意谓圣慈已赐开纳今窃闻已有指挥门下省更不送给事中书读令疾速施行臣闻命皇恐不知所容陛下必以臣为违拒睿防遂一面施行臣仰惟国家置官司正要上下相闗防相审察惟恐有失误所以重审之至况给事中喉舌之任若不由过则不成命令何所不可臣违君之命至于再三虽陛下优容未加诛戮臣自知罪不容矣然臣少而读书本学事君之道今不敢不以其所学事吾君也臣位可夺也而守官之志不可夺也身可忘也而爱君之心不可忘也守官之志可夺则陛下今日虽喜臣从命后日将不复信臣矣爱君之心不忘则陛下今日虽未亮臣后日将复念臣矣陛下聪明照微岂不察臣之所以区区效愚忠而不已者为陛下耶臣自为耶每与大臣结怨仇而不避者为国计耶为身耶陛下欲人阿意顺防则易欲人抗言执议则难臣不为易而为其难亦何心哉但恐因臣不能为陛下守职事而获沮抑则人人务为其易非朝廷之福也古人有言曰赏当贤则臣下劝罚当罪则奸邪止此国家之大柄而人主不可以不谨也陛下一日逐章子厚于汝州可谓罚当罪矣一日擢范纯仁为执政可谓赏当贤矣然安焘之进则未见其当此臣之所以当力为陛下言也陛下曰必行之臣曰必不可行则是以臣抗君也宜乎死有余责然臣言之不已为之不疑者以臣职当然也守职而不敢旷乃所以奉陛下也 贴黄臣岂不知即时奉行上则可以顺陛下之意下则可以悦大臣之心顺陛下之意是臣之志也然国体之所深系恱大臣之心非臣之志也况公议之所不与臣但知以守官尽臣职不敢将职事作人情若少为俯仰便失忠义欺明主误朝廷是臣负天下国家为罪大矣此臣所以冒犯天威再三论列冀陛下开纳也 岩叟再辞书读乞差官权给事中上奏曰臣封还安焘除知枢宻院敕黄伏防御批以国家进退大臣皆须以礼况前日延和奏事已尝面谕卿今复如是非予所以待大臣之意也可速书读无执所见者臣既居谏诤之地又假封駮之任不敢俯仰姑息而为陛下守官不敢顾避从防而为陛下持法今焘差除未安已累恩徳命令斜出尤损纪纲此事至重实系国体臣所以夙夜思虑殆废寝食屡进愚忠冀回天意陛下初以焘次补而进之终以焘自辞而听之是进退大臣之礼也臣以焘为不才不当杂羣贤并进所以上助圣明判白贤佞使在位端亮名节之人知陛下聪明旌别感激自励是所以副陛下待大臣之意也及延和殿对防被天奬使臣得安心言事必赐主张在臣之分何以为报须事无大小有利国家者知无不言乃可以副睿眷况今日之事谏官御史议论如一臣之区区岂敢偏执所见伏望圣慈察臣之心恕臣之罪特依前奏早赐施行 贴黄臣窃恐陛下之意谓己行之命重于更改縁给事中本为封駮所封駮皆已行之命置官之意葢以封駮为重而不以己行为重也自唐至徳以来命令既出由给事中封駮之故改而后行者不可胜数陛下固已熟知如此更愿优容开纳使有司得为陛下守官以正纲纪臣谓为臣之罪莫大于反覆臣既再三论列义难却行书读伏望陛下别赐指挥差官权给事中以全孤臣之守 岩叟又奏曰臣累言安焘之进不能协公议不能重朝廷不能服四夷又告命不由门下书读无以正法度无以持纪纲无以敕羣臣所系甚大至今未防省纳施行多士之论皆以皇帝陛下太皇太后陛下自听政以来未尝有一事不惬天下之心今乃因不才无状之人致累吾君全美之徳非独臣惜之天下爱君之人谁不惜之臣恐有献言者误陛下但谓己行之命不可回不复陈义理当如何此非忠于陛下之言也非明于王体之论也自古及今惟苦口逆耳谏止君父使无过举为天下后世所议乃忠臣也乃明于王体者也臣窃以明主惟义是从不以回已行之命为难请引仁宗朝一事以告陛下庆歴三年三月二十一日除夏竦为枢宻使四月八日用御史中丞王拱辰谏官欧阳脩等十一疏追竦枢宻使敕当时名儒石介作为圣徳颂以咏仁宗之美天下流传至今称为盛事伏望陛下法而行之不以改已行之命为难而以听谏为重天下幸甚臣志在爱君忘其再三之渎惟陛下察臣之志臣死无恨 岩叟又论择相不可不谨上奏曰臣窃观诗书所载歴代传记之所着其称帝王能事莫大于知人知人所先莫先于辅弼辅弼得贤则百寮任职而上自处于无为之地矣至简而全人君之美不劳而收天下之功故臣区区爱君之心愿陛下无失乎此也伏思陛下听政方逾年而治道已清四方已寜人人之心懽欣交通而无所不足者陛下进贤退佞如指白黑之效也今辅臣缺位臣知陛下择贤而任之必无所误然中外之人莫不翘首拭目以观陛下此举臣不可不告陛下其戒之重之孔子曰众好之必察焉孟子曰左右皆曰贤未可也诸大夫皆曰贤然后察之见贤焉然后用之陛下以孔子所以不轻信之心而取之庶乎其无失矣陛下念公忠之臣得之难也不可不劳心于初以求之诚得其人则陛下逸矣念佞邪之人去不易也不可不精意于初以别之误进一人则陛下忧矣自古以来世主之患患在喜髙名之士而陋少文之人曾不知髙名之下有奸才少文之中多重器不可不辨也成天下之业败天下之事常争于辨与不辨毫厘之间耳贤者居庙堂则上可以尊天子重朝廷下可以安百姓镇四夷茍一非其人则国事危而人心揺矣羣邪类升百伪交作陛下虽欲奠枕而卧有不可得也陛下之忧实臣之忧敢于未然倾泻肝胆庶几有补万一惟陛下采纳甚幸 贴黄窃以命执政大臣不与差除百官同也百官虽进若不合公议退之甚易执政既进朝廷便系体貌虽陛下悔而欲罢亦有所不可所以不可不谨之者此也初若不谨后致人言则陛下伤知人之明矣 岩叟又乞审于进贤果于去奸上奏曰臣伏覩陛下即位之初首副天下之望用司马光执政信行其言以革天下之弊惟光忧国爱民之诚心信于上下信于内外故陛下一用之而天下之心安四夷之心安而陛下之心亦安今不幸光薨臣知陛下之心漠然矣臣窃闻百姓相与忧曰吾君能不忘光之言乎求其类而用之使持循其法乎又忧曰奸人无乃复将为朋动揺正论以欺吾君乎无乃竞为身谋不卹国家之急以病吾民乎谁复以吾君之心为心以吾民之意为意夙夜尽瘁以遗其身如光者乎吾君方倚光以图治而天遽夺之其何意耶臣愿陛下益励乃心益谨乃事益重所付不可泰然以忘忧也今宜先有以释民之忧而安其心者惟当果于去奸审于进贤二端而已尔夫大忠在朝奸人虽未去犹有所忌而不能为也光薨奸人今不可少留矣此臣之所以言陛下当果于去奸也朝廷轻重天下安危生灵休戚在用人而已今天下将观陛下用人以卜否泰此臣之所以言陛下当审于进贤也去奸进贤皆能有以协天下之望则百姓复何疑而忧哉惟陛下图之天下幸甚 贴黄自古人臣因妒贤嫉能之心而遂害国事者无世无之臣观光之贤上则见信于陛下下则见信于百姓人人自耻以不及也臣恐此后必有妒光者隂以妄言毁短光之所为以疎陛下之心俟间隙一开则将入其邪说行其奸谋以坏善政此陛下不可不察也臣生平未尝与光交接又未尝受光恩非私于光也惟恐小人或误陛下耳今天下事大定矣民安且乐矣此治道之成而圣功之着也惟在陛下持之益坚信之益笃勿有所移则天下幸甚中外之人皆望大礼后罢张璪軰二三邪佞无状之人何意璪軰未去而先失一忠臣此中外之心以为叹恨之深者也今因璪軰自有请愿陛下早赐从之别命忠贤以重朝廷以为国家倚赖以慰服天下之心尤不可更容迟久玷辱庙堂使苍生失望四夷不安也 六年岩叟签书枢宻院事乞用君子保泰道上奏曰臣闻论者曰致天下之泰难守天下之泰易臣独曰天下之泰致之易守之难葢方其未也莫不急于求贤渇于闻谏得一善惟恐未之能行见一不善惟恐未之能去潜心于隠微而用意于人之所不到兢兢业业不敢暇豫故卒至于安乐而无事此天下之泰所以致之易也既泰矣曰我尚何求哉心日益骄志日益怠谓贤者足矣而忽于求谓善言尽矣而厌于听谓患之隠者为不足虑谓事之微者为不足防奸生而不知祸变而不悟故卒至于败乱而莫之救此天下之泰所以守之难也易曰君子安而不忘危存而不忘亡治而不忘乱又既济之象曰君子以思患而豫防之此皆圣人戒惧于治安无患之时者也伏惟陛下临御七年于兹进贤去佞协天下之公兴利除害同百姓之欲无滛刑无横敛不闻一夫有怨嗟之声奸宄不作兵革不试时和嵗丰海内寜谧以古验今可谓泰矣陛下又所以守之者有道无宫室之好无声色之玩无畋逰之乐无神仙之惑无干戈之喜私谒不行苞苴絶迹百王之蔽乃无一焉进学勤政寒暑不渝徳日以新天下之势固已不忧矣而臣尚区区若此亦何心哉以谓今日之治不易至此臣愚诚过计窃忧朝廷恬于无事稍怠初心或容小人乘间而隳我防道为陛下惜尔夫小人而无能不足畏也惟小人而材然后可畏正在陛下审问之深考之明辨之谨遏之不使小人得以杂其间必择端良忠信不二之君子而用之则今日之所以保泰道者至矣备矣陛下以纯一之徳守于上羣臣以纯一之意守于下使泰道日长而无穷天下无患臣不胜大愿 岩叟拜枢宻直学士签书院事入谢太皇太后曰知卿才望不次超用岩叟又再拜谢进曰太后听政以来纳谏从善务合人心所以朝廷清明天下安静愿信之勿疑守之勿失复少进而西奏哲宗曰陛下今日圣学当深辨邪正正人在朝则朝廷安邪人一进便有不安之象非谓一夫能然葢其类应之者众上下蔽防不觉养成祸胎尔又进曰或间有以君子小人参用之说告陛下者不知果有之否此乃深误陛下也自古君子小人无参用之理圣人但云君子在内小人在外则泰小人在内君子在外则否小人既进君子必引类而去若君子与小人竞进则危亡之基也此际不可不察两宫深然之 岩叟又论刘挚蘓辙上防曰臣伏见右仆射刘挚以人言避位于今累日中外之议惶惑不寜窃以挚自陛下垂帘之初首当言路条陈政事排斥奸邪无所顾避天下知其忠故不次登用天下之人莫不以为当而大奸在外含怒蓄怨欲食其肉者非一二矣今朝廷清明天下安静固出于两宫虚心求治开诚纳諌之效然一时戮力尽忠之臣挚居其最实陛下同心一体可保终始无变之人也自非罪状显著众所不容岂可因一二偏词轻示遐弃臣恐适足快羣奸之意而失众正之心非所以为国家计也臣毎患朝廷之上享陛下髙爵厚禄者虽多而与陛下同心协意者则少今就少之中又将退斥臣反覆念虑窃以为忧蘓辙素有时名元祐以来排邪助正竭力亦多今若止因一举官失当便行罢逐恐于陛下进退大臣之体有所未允况言者别有所怀未易可测臣不知披肝沥胆事陛下之日久者为可信邪足一践言路未得其腹心者为可信邪安知其间无朋邪挟私而隂与羣奸为地者陛下何不稍缓其事试加考察将必有所见知臣言之不妄古人有云天子重大臣则人尽其力轻去就则物不自安愿陛下曲加含忍以全终始之遇且使小人不能有以闚陛下臣遭遇陛下非常之知不与众人比既有所见不忍负恩黙黙自守臣本欲来日垂帘面奏以当行事斋戒不获登对须至冒昧天威进此狂瞽惟陛下裁择幸甚 贴黄臣度言者欲尽塞众正之口不过以朋党加之先惑圣意然自古奸人之欲排陷善良者莫不皆为此无形之说以肆诬防陛下博览书史必能深察 歴代名臣奏议卷一百三十七 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百三十八 明 杨士竒等 撰 用人 宋哲宗立傅尧俞自知明州召为秘书少监兼侍讲擢给事中吏部侍郎御史中丞奏言人才有能有不能如使臣补阙拾遗以辅盛德明善正失以平庶政举直措枉以正大臣臣虽不才敢不尽力若使窥人隂私抉人细故则非臣所能亦非臣之志也 元祐元年平章军国重事文彦博奏曰臣伏防圣恩特差中使降手诏询访仰披训防俯集兢营恭惟太皇太后陛下坤厚博载天光大明自听政以来发号施令及进贤退愚时政汚隆或因或革小大惬当中外欣悦所谓宗社无疆之福太平浸隆之时矣而犹谦勤退托以臣遭遇累圣久窃重任又谓其犬马之齿加长宜有重言曲赐下问乃询黄发采刍荛之义臣敢不勉竭愚忠粗裨虚伫夫治体之大莫大乎任贤纳谏近者所用辅相所擢谏宪皆久积时望大协舆情必能弼直献纳上副陛下求治深切之心以至罢去市易减损青苗停养保马免纳役钱寛保甲按阅之频遂丰民耕种之业此则市井畎亩之人欢呼之声必已达于天听矣岂在老臣条陈而后详然上之数事有损无益不可久行而罢者本非朝廷所图皆是近年以来臣僚急进侥幸成风率务妄起事端自求总领粗有微效则过求恩赏事若有害曾无责罚欲其省官省事民安政治不可得矣为今之要当革此弊自去年以来斥去聚敛之臣颇寛农商之利四民乐业万国欢心无名之入多已削除有常之用当要丰足今之戸部实主邦计尚书侍郎郎中员外未闻精择久任惟见屡迁数易欲使何人专任其责国之大计安所望哉此乃朝廷所宜先而不可忽也又谓臣之所知堪大任者臣素愚昧艰于知人然累玷钧衡之任惟在荐贤以图报国方其当轴任人极于慎柬拔十得五安敢庶几及出领外藩将逾一纪朝中多士罕有识知虽有所闻莫更所试轻议论荐恐未审详然熟闻士论谓枢宻直学士刘庠端正有守虽已在近职久从外补臣向在枢宻庠在太原边事民政镇静不扰光禄大夫前吏部侍郎苏颂性行淳和学问该博于本朝故事多所详记若备顾问议论当有裨益朝奉大夫京西路提刑狱刘奉世才力精明所守坚正向为枢宻院检详及中书检正颇得时誉若并召还左右宜有所补更乞圣明详择或更有新进可副柬求容臣博访别具奏陈况天下之大必有多士寘于周行然自数十年来养育人材有所未至葢乡里举选不兼取文行礼部覆试类收肤浅之学今若条理学校贡举之法庶几取士得人以次擢升大任则济济以宁如周之盛方朝廷大推仁政勤恤民隐亲民之官专在守令臣谓宜申戒吏部慎择其人政得以和民受其赐前代铨衡授官之后多赴政府引验问其所长或采其已试之效而遣之间有昏谬不才类多退落如此则郡县得人政事修举又用人之法当各因其才器孔门四科分政事文学之品亦须就其所长而受其职职乃无旷前朝选试文学之士即寘于馆阁育材之地渐进用之杂学士待制皆主侍从备顾问议论以裨时政今则尽补外任臣谓宜略定员数留充左右供职久当察其器识缓急执政阙人便可佥议进擢臣防诏防询访敢不倾尽所蕴但以老昏言无伦理不任陨越惶惧之至 二年彦博又乞中外官久任上奏曰臣以中外任官移替频速在任不久有如驿舍无由集事何以致治故累曾上言乞中外官各令久任须满资考近日以来迁改尤为频数葢由风俗躁竞例欲速迁执政者或避怨谤不能镇静欲望中外治安未可期也臣欲今后凡差除中外官并具见在任官年月满未满须令任满方得交替如是急速借才须要其人则不拘此制其任满得替之官须具在任实有劳绩方与照防合关陞差遣所贵官吏自此不敢茍简欲速百职自然修举 贴黄臣累曾上言以吏戸刑部官属主选大计刑罚并外任监司及亲民之官并须久任此系朝廷致治之本不可忽也今乞与三省更申明祖宗旧法遵守施行 元祐元年门下侍郎司马光乞令监司州县各举按所部官吏白劄子曰检防监司知州通判于本部官吏内有罪恶显著而有失觉察者并连累责降虽有旧条然未尝一一行遣又虑一路一州吏众多上位觉察不尽又未指定合觉察事件致寛者则一切不问急者则滥及无辜又凡为监司州县长吏当进贤退不肖不可但令觉察有罪不令荐举贤才今欲立举荐四条一曰仁惠【谓安民利物众所畏爱非疲软不立曲取人情者】二曰公直【谓心无适莫事不吐茹非内私外公实佞诈直者】三曰明敏【谓深察情理应机办事非饰诈掠美利口矜功者】四曰防谨【谓安贫守分动遵法度非诈清钓名偷安避事者】按察四条一曰苛酷【谓用刑繁苛残虐逾法者】二曰狡佞【谓倾险巧诈危人自安者】三曰昏懦【谓不惠物情依阿无守者】四曰贪纵【谓饕餮无厌任情不法者】凡监司州县于所部之民皆得以此八条举按官吏其举荐者于本部官吏之内有仁惠公直明敏防谨者可举则举无有定数县举之州州置簿记姓名州举之监司监司置簿记姓名监司举之朝廷中书置簿记姓名各随所举行能任使以试之果有实效则渐加旌异其按察者监司专按察知州军通判路分都监以上知州军通判专按察在州官吏及诸知县知县专按察簿尉及县界内官吏若有苛酷狡佞昏懦贪纵者县体量申州州体量申监司监司体量申奏续更体量的确事迹纠发施行若有失察觉别致因事彰露其监司降知州军知州降通判通判各降一资知县降监当其余所部官吏监司知州军通判皆得按察但不坐失觉察之罪即挟情按察不以公者候勘鞫见实日依常法知县惟得具事迹申州不得擅勘命官太常少卿梁焘乞五事论相之得失上奏曰臣闻自古圣主贤君任用宰相必取天下公议之所在者得公议则人望得得人望则人心得得人心则四海懽欣交通而无事四海懽欣交通而无事则坐享太平之福隆太平之基矣伏惟太皇太后陛下严静仁明与天无私恭惟皇帝陛下孝敬聪哲嗣隆正统宜得老成道德之臣以为宰相济以二三耆哲同寅协恭咸有一德使圣贤事业相资而成康靖之功此宗社之福生灵之幸也夫天下之人所共尊敬依归者人主也宰相不敢为欺蔽侮慢是与天下之人同心以事其上也以是而人心喜之公议从而归矣以其尽忠尽公也宰相敢为欺蔽侮慢是不与天下之人同心以事其上也以是而人心怒之公议从而去矣以其不能尽忠尽公也当公议所归人主虽欲不用之不可得也若不用之是抑天下之喜心也邦国所以安者以人有喜心也喜心岂可抑之哉是虽欲不用亦不可得也况有用贤之志乎当公议之所去人主虽欲用之不可得也若用之是激天下之怒心也邦国所以危者以人有怒心也怒心岂可激之哉是虽欲用之亦不可得也况有去邪之志乎前世之主皆务崇用辅佐以兴起治道然而一失所由流患后世初有害政之累终有难制之忧甚可惧也惟圣君贤主为能得之于是获上天之敷祐洽四海之懽心其初至明甚易也臣輙言人主听言受事之规摹以广论相之得失惟陛下录其忠而裁择焉宰相者患专权固位窃用人主之威福也夫持权久者习强矣未有不好其权者也居位安者贪宠矣未有不固其位者也好权则忌人为切固位则谋身为深公议之所不与也有以恭俭行已夙夜在公善则称君过则归已不敢避所难不敢忽所易惟知尊主威而尽忠于上可谓不好权不固位矣是公议以为可任宰相者也宰相患在立朋党以私灭公相为倾危而防人主之聪明此公议之所不与也有以中立不倚孤忠自守进一士必以其公誉而不敢以私爱也既进之必曰主上之明以避其恩退一吏必以其公毁而不敢以私恶也既退之必曰朝廷之公以当其怨国家之事必正色直言力行而不囘不委曲交结以避一身之危不俛仰顾忌以借众力之助惟知尊主威而尽忠于上可谓不立党矣是公议以为可任宰相者也宰相者患在以权位妄自尊大以逼主势上有轻易人主之心下有陵侮多士之气此公议之所不与也有以谦虚冲约折节下士不恤己之劳苦以君逸民安为急不恤己之菲薄以君裕民富为先惟知尊主威而尽忠于上可谓不以权位妄自尊大矣是公议以为可任宰相者也宰相者患在不以正道事其君不恤是非利害惟君意之是成惟君欲之是从至于政疵民病而不为显言依违因循而不为更张此公议之所不与也有大公至正为心与人主同道一德慨然以立忠言奋然以行正事意在成国家之利而除生灵之害惟知尊主威而尽忠于上可谓以正道事其君矣是公议以为可任宰相者也宰相者患在务结私恩蔽善丑正诱集群邪阳尊忠良隂结奸恶捍据要路相为死党一倡十和表里相应幸上之未悟得以肆行其志此公议之所不与也有以乐善好贤安君静民为事谓爵禄人主之柄也非臣下所敢专必公言于庙堂而请决于上使清明之恩平行而直流开张公道销除奸朋惟知尊主威而尽忠于上可谓不结私恩矣是公议以为可任宰相者也凡此五者所宜辨也君臣之大要古今之先务也人主得之以为安荣失之以为忧悔故圣君贤主必明察而审择独断而力行也陛下如天大明无幽不烛真伪邪正判别白黑诚以晓然知公议之所在者自有人矣伏愿自强明德任贤勿贰用公议所在早命宰相以慰人望以收人心自然隂阳和而风雨时矣一旦明制布告廷臣喜色相视国人欢声相闻四方忠义咸归一德天下之愿也臣迹在疎远接士民最近闻公议为真且熟輙敢布于天听愿陛下信其公议之在下者果如此也臣远观诏书近覩政事仰识圣意明目达聪欲通下情而尽公议乐闻直言不吝改作是正人端士千载防遇不可失之时故臣不敢苛举细故上浼宸聪輙忘僭越论国家之大者远者臣区区之诚以谓人主之职在论一相论相之得失安危之所以分干冐宸严臣不胜尽节竭诚激切之至 焘改右谏议大夫乞亲贤疎佞坚其始终上奏曰臣闻天下治乱在贤佞而人君之道以用人为先得之贤则君德清明政由忠厚百姓和乐四夷宾敬而朝廷尊安矣故治之所由兴者在此甚可爱也失之佞则君德蔽防政由烦苛百姓怨欝四夷骄侮而朝廷危辱矣故乱之所由起者在此甚可畏也自古帝王莫不知之然得之贤人常少而失之佞人常多其故何哉葢始终之势异而谨忽之心殊也夫治乱之作当其微时间不容发至其着也判如霄壤之异人君者所宜深戒早辨谨持而不失毫厘也贤人之事君也主于尽忠尽忠则不欺不欺则至公至公则言有所拂事有所违人君者初则亲之终则疎之方其急于求治之时责其尽忠励其不欺行其至公虽有所拂违而必喜之及其久也习于既安而或怠于为治以既怠之心处拂违之间故终有所厌而又疎之也贤人疎则佞人乘隙以入矣佞人之事君也主于不忠不忠则忍于欺罔欺罔则为私为私则言皆谀悦事皆柔从人君者初则远之终则比之方其急于求治之时惟知佞人之善惑聪明也必严思虑以待之及其久也习于既安而或怠于为治以既怠之心处谀从之间故终有所爱之而又比之也与贤人俱时有以忤其意然而卒至于治与佞人俱莫不得其所欲然而卒至于乱此治乱之相去甚近而甚着则尧舜桀纣之分霄壤不足以侔其远矣惟大圣人为能广其聪明谨其好恶峻其去取坚其始终以收天下之忠立天下之公成天下之治举以此也恭惟太皇太后陛下以大公至正制臣下皇帝陛下以至仁纯孝承祖宗亲用忠贤风节颇厉疎斥奸佞朋党渐消清明之德日以尊忠厚之政日以修和乐兴于百姓賔敬见于四夷太平之功指日可待矣诚愿陛下自强刚德如天不息必使怠惰之意不少动于清察两端之倾危排根而去之明一忠之静正举类而进之将令风俗纯厚朝廷尊安近者献其忠远者扶其公仰跂仁祖之治不难及矣惟圣心少加思焉臣愚不胜惓惓尽节幸陛下裁纳焘又奏曰臣伏闻诰命除给事中顾临待制河北都转运使清议颇为朝廷惜之临昨任河东转运使未久陛下召入为给事中是知临之用宜在朝廷顾临论思献纳号为称职未久复出为转运使士论以此疑之未有以识圣意之所在也窃以侍从之官亲近主上其进退系朝廷轻重不宜輙有改易今以转运使求其在外者宜自有人以给事中求其在内者如临恐不易得伏望圣慈特赐指挥留临依旧供职庶朝廷多得正人上下相维共守祖宗之法度纪纲助陛下求治之意 五年焘为御史中丞又论宰相以礼去者可以复用上奏曰臣伏见陛下眷遇大臣极其恩礼不忍闻其过恶轻夺其位使伤其进退之名所以委曲容覆真有天地之赐为大臣者何以副陛下之深仁乎祖宗之时宰相率二三年以礼去今宰相率二三年以罪去礼去者顾义重虽有功而必去罪去者顾利重非有罪则不去以礼去者可以复用以罪去者不可以再来葢祖宗之大臣皆以名节自重一举动必存大体必副人望不敢专宠禄以自爱不敢挟权势以自强日思以得罪为忧以妨贤为惧故率三二年自引避位朝廷褒答自有恩数其优者为使相其次犹须超进数官为大学士其在位也名益重望益高眷益厚一旦复用则中外之民莫不以为宜皆为朝廷助喜此所以朝廷重也其间亦时有贪鄙之人当去而不去以固位恋禄清议己不容矣以之招致人言暴着过恶从而罢遣之殆不过一谏官一御史论之则已不能安矣如台谏合攻连击者众则终身不得复用故以礼去者多以罪去者少大臣既已法小臣从而防士大夫化之皆磨励振洁以节操相高风俗纯美由此道也比年以来大臣皆以窃禄偷安为计寖以成风虽有大过犹巧自掩葢恐其失位一二人言之不知求去台谏官共言之又不肯去至于纷纷不已上不能止其言竟出其章疏然后请退圣恩乃听之公议为之鄙薄私友为之叹惜防其节守败其名誉冐其过咎终以疎絶朝廷虽以乏人而欲用之疑其奸心之不测畏其清议之不容卒不敢用既以有罪不可复用必用其以次者安得人材众多而为用乎朝廷将无人可用矣此不可不思也祖宗之时辅相之材非不多也然而进者必以其贤退者必以其礼去而复来所以用之不足也臣近尝建言乞陛下许吕大防以自请罢去相位者正为如此若防陛下许吕大防令以礼去不惟大防得其进退之道且掩覆其罪状不为臣言之所指擿不为公议之所不容使之养望于外它日用之必无敢议者设有议者其迹以无罪而去陛下主张之无累知人之明矣是于大防其有天地之赐足称陛下眷礼之本意也非独以安大防也又以示后来之人皆思以礼去位而渐以名节自重如祖宗之大臣也朝廷由是尊矣伏望圣慈以安危为计治乱为念以养大臣之誉望为意以励搢绅之防隅为术保全大防今日之去存全大防它日之用兢谢旱烈之谴销厌愁怨之气上敬天道下顺民心中不失君臣之恩一举而三善得岂不美欤伏惟圣神采纳天下幸甚 哲宗时焘为尚书左丞与同列议夏国地界不能合遂丐去哲宗遣近臣问所以去意且令宻访人材焘曰信任不笃言不见听而询问人材非臣所敢当也使者再至乃言人材可大任者陛下自知之但须识别邪正公天下之善恶图任旧人中坚正纯厚有人望者不牵左右好恶之言以移圣意天下幸甚 元祐元年范纯仁上奏曰臣近以辞免恩命伏防圣慈累差中使封囘劄子宣谕丁宁者愚贱之臣屡烦天听再防遣使恩典过优固当勉励疲驽上副任使然臣有危恳须合力陈窃闻臣今来告命不曾经门下审读臣闻爵人于朝与众共之所以昭示至公杜絶私门乃有司之职守为朝廷之典章此万古不易之规而圣王之通道也今闻台谏臣僚皆习文字论列而未蒙追改陛下必以谓进用辅臣已有成命不当因人之言轻有囘改以示睿断欲全恩礼臣之愚虑窃谓不然方今拔擢臣僚须宜号令多因公卿宻啓或非陛下素知若不经歴有司必然难得审当今来台谏官若俱有文字即是朝野公言其言当则人皆谓之忠贤其言不当则人皆谓之谗党各自保其名节岂肯轻易奏论非同一人私窃之言可以悮惑圣听陛下当坦然听信不必致疑彼皆陛下选用正直使为耳目之官岂有人而不用耳目而可以听视于天下也况陛下临御以来闻善必纳从谏如流今乃于臣告命特令不过门下言者必不肯已微臣必不敢居久众情恐失羣望不如因臣辞免特赐允从则上可以资陛下纳谏之明下可以成愚臣安分之志而俾近臣得职言路开通广帝尧舍己从人之风协成汤从谏弗咈之义一举而数善皆得在圣明可不务乎与夫微臣叨被误恩沮格公议利害相去远矣伏望陛下察臣竭诚为国不为身谋特赐留神采纳天下幸甚 二年纯仁同知枢宻院事论韩维不当与外任疏曰臣窃闻门下侍郎韩维有与外任指挥臣伏见韩维公忠笃实禀于天性议论赏罚据理直前尽心国家不避嫌谤陛下用为执政可谓股肱之良伏惟陛下寛仁大度委任羣臣进退辅弼咸以至公今韩维未闻别有大过不候封章陈请遽然逐去必有奸人宻行谮诉上误圣聪致陛下用贤不终使大臣失进退之节实恐正人失望有亏圣政伏望陛下深加睿思或因臣寮开陈却令追寝前命以成帝尧舍己从人之心以继商汤改过不吝之美臣被恩殊异难以缄黙伏望圣慈深赐采察天下幸甚臣与韩维亦霑姻戚既欲上裨圣化难以避嫌自安更乞圣慈遍询文彦博吕公着已下诸大臣则知维之邪正若维果是正人则虽有些小过失全望陛下主张若以小过去之是使奸人得计恐非天下之福臣闻谤韩维者多言其引用亲戚乞陛下将进用过韩维亲戚遍问三省元是何人发意因与不因韩维自然有无阿私事状明白庶不误陛下至公惩戒之意 纯仁又论大臣辅政不当顾虑形迹上奏曰臣近见执政议论以章子厚父年将九十因明堂恩霈之后欲请除一乡郡使便其亲臣但见其可裨仁化不虑其他遂共以为当然继而闻三省奏上陛下即赐允许臣以陛下天地之仁念其垂老之亲不录往咎臣实喜不自胜遂于帘前仰赞圣德以谓自古臣子无如今日遭逢继闻谏官有言陛下遂寝前命亦是圣心从谏之美前日更防宣谕此事三省有失思虑戒其今后不得如此臣愚恐有言者以谓朝廷所怒之人不当遽有开陈又谓执政都徇人情必有主张之者致烦陛下宣敕戒谕丁宁微臣固宜佩服圣训然有未尽之恳亦当罄竭敷陈方陛下急于求治之时是臣子知无不为之际岂宜顾虑形迹蓄缩周防今所用大臣多是老于患难陛下奬之使进尚恐立志不锐思虑太周若更戒使逺嫌则恐顾避保身自防不暇在陛下爱惜诸臣则为恩德之厚若使辅翊圣政却恐事无所裨葢人臣以匪躬自信为难媕娿固宠为易若今容其所易沮其所难则其间希意顾望之人翻为得计甚非朝廷之福伏见仁宗皇帝惟委执政一无所疑凡所差除多便从允而使台谏察其不当随事论奏小则旋行改正大则罢免随之使君臣之恩意长行朝廷之纲纪自正是以四十余年不劳而治况陛下方稽仁皇之治圣度如天从谏不倦任贤不疑纪人之功忘人之过皆是自古人君所难若更垂拱责成逸于委任台谏纠其误谬侍从罄其论思群臣一德一心陛下无为无事自然不须防虑百职具修坐致太平垂休万世天下幸甚 贴黄凡人于富贵功名皆愿乘时早立近用二三执政年皆六十已上或七十正是余年无几今幸遭逢陛下行尧舜之政擢居近辅可谓千载一时不于此时攀附神圣早立功名不知更待何日岂肯别懐顾望阿徇他人自取上疑以招危辱在常情且无此理况陛下以公望选择人哉其间或有进人不敢太速责人不敢太深者不过谓事当驯致不可黑白太明却恐扇成朋党害陛下和平之政矣万一因此恐有间言误陛下不细又蒙宣谕譬如人家尊长所怒之人卑防岂可轻易寛解臣愚以谓不然葢人主之量当如天地无所不包众人所欲进退则人主从而行之所谓舍己从人便无喜怒好恶之迹不使奸人测见意防别生谗间以惑聪明古今尽然商鉴不远惟陛下稽察唐魏征有毁其阿党亲戚于太宗者帝使温彦博责以不避形迹远嫌疑征谢曰臣闻君臣同心一体岂有置至公事形迹若上下共由兹路邦之兴防未可知也帝矍然曰吾悟之矣以此可见自古君臣之间不当更事形迹此陛下之所熟闻臣敢引而言之 哲宗时用二三大臣皆从中出侍从台谏官亦多不由进拟纯仁上言曰陛下初亲政四方拭目以观天下治乱实本于此舜举臯陶汤举伊尹不仁者远纵未能如古人亦须极天下之选 纯仁为右仆射论用人疏曰臣昨日面奉德音询及将用之人臣愚虽不足以赞陛下则哲之明然不敢不竭心极虑仰副圣问须至再三陈奏少补万一伏缘圣政之初选用股肱正如舜举臯陶汤举伊尹须宜誉望出众才德过人方可以倚办国事化服羣心纵未能远比古人亦须极天下精选不宜参以中常之士悮知人之德伏望陛下深垂圣念少察愚慎推举直之方以称安民之化 纯仁又论择台谏疏曰臣累闻德音欲选择台谏官命自中出事既出于宸断发自至公宜须言路得人则中外快惬然臣愚以谓台谏者陛下之耳目朝廷之准绳可以分别邪正规助风化百职之中其任最重当陛下初亲庶政四方拭目以观知人举直之化万一小有失当涣汗难收纶綍既行所系不细更望深留圣念慎加审择则天下幸甚 纯仁为中书侍郎奏举彭汝砺疏曰臣近曾具可充台谏官人姓名奏入亦曾与邓温伯等面奏彭汝砺等可为御史中丞乞陛下早赐防差至今未防降防伏缘举直错枉则天下心服孔子曰举直错诸枉能使枉者直葢用得其人则不惟朝廷尊严亦可使天下士风知所趣向则其选用当否所系不轻臣职叨宰弼今逾半年未尝进用一贤以居要剧于臣可谓失职朝夕不遑宁处所以不避烦黩天听伏望睿慈早赐选择庶当圣政之初得以化服多士 元祐元年御史中丞刘挚等论安焘敕命不送给事中书读上奏曰臣等伏闻除安焘知枢宻院事因给事中两次封驳不当遂蒙特降指挥更不送本官书读直下吏部施行臣等窃见安焘差除未论当否然朝廷命令之出必由门下中书省审而后行所以谨重防察示至公于天下也今陛下除一大臣因其封驳不当遂废给事中职业不令书读则是命大臣以私矣私门一开将何以振肃公道维持纪纲乎伏惟陛下临御以来政事之举皆合至公独此一事设施乖戾恐于盛德所损不细臣等深为陛下惜之伏望速降指挥追还告命及详览臣寮前后论列安焘章疏别赐指挥以全朝廷典法贴黄制敕不由门下及省审书读不偹则不成命令其经歴之司必不敢过被受之人必不敢当 挚等又上奏曰臣等累次论奏安焘知枢宻院不当其录黄不令给事中书读及经歴受付官司并不覆奏乞寝罢追改正其罪今已数日未赐俞允臣等以谓朝廷高爵重位非有德与功不可虚受若以恩礼假借则不协公议今安焘才望素轻偹位枢府已为忝幸一日骤有迁进躐过众人士论纷然谓朝廷除拜枢府之长殊不遴选非所以镇社稷服四夷命令既出给事中不得书读于法式未偹而施行门下一省官存职废纪纲紊乱此事尚书仆射左右丞皆无一言建明执奏遂付有司乃是上下废法中外徇私何以训治四方维持万世所系甚大极可骇叹恭惟太皇太后陛下保佑圣德以修正法度为急今有此举人皆惜之非独惜安焘差除之过分葢惜国家法度之废失也伏望圣慈检防臣等累次论列事并今来奏陈寝罢安焘除命所有经歴受付官司并乞早正其罪其范纯仁录黄指挥仍乞由门下省书读省审施行 挚又乞追还安焘等告命及施行经歴付受官吏之罪上奏曰臣近见安焘范纯仁告命不由给事中直付所司臣以谓朝廷之大失政也故寻具状与台官连状共四次论列至今未蒙追正臣诚不知陛下命令不使给事中书读此何意也将惮其封驳耶厌其封驳耶夫天下之理不过是非当否而已陛下试思之今来进用焘等若果当其人不缘私授则天下必以为是而给事中虽百十封驳犹当终使之经歴而后行不然罢其人可也若焘等之进不由公道理有未安天下不以为是而给事中乃能封还驳正则是拾遗救失善守其官有补于国者陛下当嘉纳而改为之乃盛德之事也不当厌惮其言而废其职也今陛下以给事中之言为是耶为非耶而陛下何故自隳典宪为此委曲行政不由于直道命官乃出于斜封不知谁为陛下建此谋者今于门下之录黄明书云奉圣防更不送给事中书读于吏部之告身给事中衔下明书云奉圣防更不书读制命乖当未见有如此者实恐取谤四方贻讥后世不可忽也录黄初下既见批留则门下侍郎合行进驳不合放出既出之后尚书省左右仆射左右丞亦合执奏不合承行既行之后命令不全吏部亦合申禀不合书告是官司上下皆阿防苟且失其职守壊乱纪纲成此缪误以累圣德臣不知陛下以名器禄食养大臣置百官将何所用之凡人主出令差误古今所不能无但左右之臣将顺救正之则不至于成其失况皇帝陛下富于春秋渊嘿之日而太皇太后陛下听政不出房闼之时乎夫斜封墨敕滥官横赏乃前古之所以召乱者也今大臣欲以此事事陛下若门戸一开何所不有欲望圣慈询问大臣命令如此施行是与不是苟以为是则可谓罔上迷国茍知其非而不言则可谓不忠尚可以任人之国乎伏请速降指挥追还焘等告命依国朝典故行下所有门下侍郎及尚书省官属吏部官吏各有前项罪状伏乞以臣此章并前后论列文字付外施行 贴黄进任大臣而不使告命徧歴门下乃是陛下先以私自处也制书不全而受之是臣下以私自进也上下如此则何以厌服中外臣固知焘等之必不敢受也 陛下临御方逾年正当谨守祖宗法度以销压权僭今差除告命偶有差失左右执政既不肯建明而台谏之言又不蒙听纳则朝廷阙失谁复救之陛下既已沮壊给事中所守而又欲隳言路职业臣所以夙夜忧惧不能自已非独论焘之进退而上惜朝廷纪纲所以防微杜渐而已 挚又论司马光薨当谨于命相上奏曰臣伏见左仆射司马光薨逝朝野人情惊悲一词皆曰天乎不憖遗一老以大济我国家而夺之速此何理也臣恭惟陛下以至明至圣首识光忠置诸左右举天下以听之而光亦以大忠直道忘身徇国虽奸谋异心百端排沮而横身当之夙夜尽瘁以死图报其纯诚至公足以荐天地而贯神明真所谓社稷之臣矣然而非陛下信任之明仰成之笃则光亦安能自行其志故天下不独美光事君之尽节而以陛下任贤不贰为难能也今光云亡両宫车驾即日临奠赙襚之典有加故常下至搢绅善士闾巷乡野之人防不为之哀叹而惟是奸邪之党丑正恶直之徒颇已相与有窃喜之意葢小人从来怏怏不便于新政藏情匿迹日夜窥伺常幸有非意之变以冀善治之不能成今其臆度以谓陛下既失光之助则前日求治之志必稍变懈遂可以乘便投隙荧惑而动摇此其所以喜也且陛下为政以来收拔众正布列上下制国之法除民之害虽节文润色有未齐者至于大本已定十之八九矣惟陛下益加之意常以辨别邪正保邦爱民为念坚守此指终始如一而已行之令持循无变则治道成矣庙堂之上必有如光之事朝廷者臣实惧陛下悼光之后谓谁助我者而意稍有间则邪谋隂计或起而乘之此臣之所以为私忧而献其说也抑臣又有过计之言葢今上宰虚位窃惟不日制诏命相矣此尤不可以不谨外论籍籍谓文彦博必代光之任臣固知不然然于万一之中不可以不言彦博年逾八十爵位穷极于天下矣前日陛下假其威望以为朝廷之重其官则天下之师其职则平章军国重事陛下之礼元老尊崇优佚可谓得其体也今若任之以为相三省有职守矣其成败之责岂师臣之所宜当其繁悉之务岂老人之所能办殆非所以处彦博也又彦博于知人非其所长贤士大夫罕出其门近日有所荐论众皆传之为笑若居上相引用人物每每如此今日引一二明日引三四积而至于百十常才列于朝路非小害也其人重其位高有所荐者若陛下违其言则伤恩皆从之则害政又非所以安彦博也臣昨四月中已曾建论此事矣故今日之命相实系天下之安危与善政之成败可不重哉伏望陛下详考歴选得其人而任之以尊庙社以厌公议臣不胜陨越待罪之至惟陛下赦其愚而察其忠 哲宗时挚为侍御史乞选监司澄汰州县上奏曰右臣准尚书省劄子准十月十八日圣防指挥节文比者诏令屡下以寛民力便安公私官吏或致废格自今州县悉心奉行监司防检御史台觉察弹奏者臣有以见陛下诚心爱民慎重政令天下幸甚臣窃谓州县之政废举得失其责宜在监司夫监司之任亦重矣人一有贤不肖则环地数千里休戚系之曩时朝廷大更法度选建推行之人故不以资任务得果健强锐猋厉风生之才葢规以就事倚办于一时及法行事立矣而其后用人犹复因袭未曾权量时宜有所张弛之也是以至今使者之政刻覈褊廹相师成风郡县承望亦莫敢不然使民不见德与义而惟刑是觌惟利是闻者葢亦久矣斯岂政令之本意然哉奉宣缪戾积习至此故也比蒙圣明哀念元元取监司罪恶已甚者既去之矣然其余人材颇尚駮杂情志未一各懐所私葢其隂有观望者则必习常而慢令以致惠泽之壅其浅中觊利者则又将矫枉而过正或废其所宜治之事二者不可不察也惟得其人庶惩此患臣欲望圣慈详酌河北河东陜西素号剧部向来所用使者出于暴进多非更歴民事人微望轻虽自过为威刻而下终不服今宜稍复祖宗故事于三路各置都转运使用两制臣僚充职以重其任自余诸路亦望推择资任稍高练达民政识治体近中道之人分补监司之任明授之以诏令使忠厚安民而不失之寛弛肃给应务而不失之浅薄部使者诚如此州县之政随之则先朝之仁政陛下之恩德庶几下究而与民休息无难矣考察见任之无状者一切澄汰罢之被罢之人苟非有显过宜还其资考别为任使要令不至于失职无聊而已方今先务恐实在此伏望详酌施行 挚又乞令苏轼依旧详定役法上奏曰臣闻中书舍人苏轼辞免详定役法有防不许又具辞免者窃以差役之法最今重事陛下欲使利害曲尽置局讲求此甚盛德自置局以来为日浸久未见就绪而议法之官颇已屡易今闻轼以议有异同力欲辞避人人如此则法度之成何时可冀乎臣闻五味不同而适于口者味相足也五声不同而恱于耳者声相偹也一可一否一是一非杂然并作此议之所以同归于尽一人曰可皆曰可一人曰是皆曰是信如此又何以议为哉议有异同正宜反覆曲折相足相偹以趋至当而遽为避就非独议法难成使奸人乘之投隙伺衅摇撼法意非国之计也臣愿深诏执事者毋矜能毋愎众毋以小利妨大体使利害曲尽以称朝廷之意所有苏轼且令依旧详定仍乞催促成就以时布宣镇慰天下喁喁之望 贴黄吕大防范纯仁韩维皆系朝廷迁擢兼官为执政事无不领虽离去本局其责尚存轼若陈乞获免则不复干预非大防等比不可不论 挚为门下侍郎与同列奏事论及人材挚曰人才难得能否不一性忠实而才识有余上也才识不逮而忠实有余次也有才而难保可借以集事又其次也懐邪观望随势改变此小人也终不可用哲宗及宣仁后曰卿常能如此用人国家何忧 元祐元年翰林学士朝奉郎知制诰苏轼上论冗官劄子曰臣伏见近日言者以吏部员多阙少欲清入仕之源救官冗之弊裁减任子及进士累举之恩流外入官之数已有防下吏部礼部与给舍详议臣窃谓此数者行之则人情不悦不行则积弊不去要当求其分义务适厥中使国有去弊之实人无失职之叹然后为得也欲乞应任子及进士累举免解恩例并一切如旧只行下项 一奏防文官人每遇科场依进士法试大义防论如系武官即试弓马或试法并三人中解一人仍年及二十五已上方得出官内已举进士得解者免试如三试不中年及三十五已上亦许出官应试大义防论及试法者在京随进士赴国学在外赴转运司试弓马者在京随武举人赴武学在外转运司差官 一进士累举免解合推恩者并约嘉祐以前酌中数目立为定额如所试优长系额内人数即等第推恩并许出官如系额外即并与一不出官名衔 一流外入官人除近已有防裁减三省恩例外其余六曹寺监等处及州郡监司人吏出职者并委官取索文字防详有无侥幸定夺酌中恩例 右若行此数者则任子虽有三试留滞之艰而无终身絶望之叹亦使人人务学文臣知经术时务武臣闲弓马法律皆有益于事而进士累举有词学人自得出官若无所能得虚名一官免为白丁亦无所恨如有可采乞降下与前文字一处详议 轼又同邓温伯胡宗愈孙觉范百禄等荐朱长文劄子奏曰臣等伏见前许州司戸参军苏州居住朱长文经明行修嘉祐四年乙科登第堕马伤足居不仕经三十年不以势利动其心不以穷约易其介安贫乐道阖门著书孝友之诚风动闾里防高之行着于东南本路监司本州长吏前后累奏称其士行经术乞朝廷旌擢差充苏州州学教授未蒙施行近奉诏中外臣僚自监察御史已上并举堪充内外学官二人此实朝廷博求人才广育士类之意如长文者诚不可多得其人行年五十余昔苦足疾今亦能履臣欲望圣慈褒难进之节收久废之材量能而使之特赐就差知苏州州学教授非惟禄饩调养一乡善士实使道义模范彼州之秀民轼等又荐用刘攽上奏曰右臣等伏见朝议大夫直龙图阁刘攽近自襄阳召还秘省旋以病乞出守蔡州自受命以来日就痊损假以数月必复康强谨按攽名闻一时身兼数器文章尔雅博学强记政事之美如古循吏流离困踬守道不囘此皆朝廷之所知不待臣等区区诵说但以人才之难古今所病旧臣日已衰老而新进长育未成如攽成材反在外服此有志之士所宜为朝廷惜也欲望圣慈留攽京师更赐数月之告稍加任使必有过人臣等偹员侍从懐不能已冐昧陈论伏俟诛谴 二年轼乞录用郑侠王斿状曰右臣闻国之兴衰系于习俗若风节不竞则朝廷自卑故古之贤君必厉士气当务求难合自重之士以养成礼义防耻之风臣等伏见英州别驾郑侠向以小官触犯权要冐死不顾以献直言而秘阁校理王安国以布衣为先皇帝所知擢至馆阁召对便殿而兄安石为相若少加附防可力致富贵而安国挺然不屈不独纳忠于先帝亦尝以苦言至计规戒其兄竟坐与侠游从同时被罪吕惠卿首兴大狱邓绾舒亶之徒搆成其罪必欲置此人于死赖先帝仁圣止加窜逐曽未数年逐惠卿而起安国今来朝廷赦侠之罪复其旧官经今逾年而侠终不赴吏部参选考其始终出处之大节合于古之君子杀身成仁难进易退之义朝廷若不少加优异则臣等恐侠浩然江湖往而不返若溘先朝露则有识必为朝廷兴失士之叹至于安国不幸短命尤为忠臣义士之所哀惜臣等尝识其少子斿敏而笃学直而好义颇有安国之风养成其才必有可用欲望圣慈召侠赴阙及攷察斿行实与侠并赐录用不独旌直于九泉之下亦所以作士气于当代也 轼同傅尧俞孙觉状奏右臣等伏见徐州布衣陈师道文词高古度越流辈安贫守道若将终身苟非其人义不往见过壮未仕实为遗才欲望圣慈特赐录用以奬士类兼臣轼臣尧俞皆曽以十科荐师道伏乞检防前奏一处施行 轼又同李常王存邓温伯孙觉胡宗愈状奏右臣等窃见给事中顾临资性方正学有根本慷慨中立无所阿挠自供职以来封駮论议然有古人之风侥幸之流侧目畏惮近闻除天章阁待制充河北都转运使远去朝廷众所嗟惜方今二圣临御肃正纪纲如临等辈正当置之左右以辅阙遗或者谓缘黄河辍临干治临之所学实有大于治河治河之才固有出临之上者欲望朝廷别选深知河事者以使河北且留临在朝廷以尽忠亮补益之节臣等备位侍从懐有所见不敢不尽五年轼以龙图阁学士左朝奉郎知杭州进何去非偹论状奏曰臣自揣虚薄叨尘侍从常求胜己以为报国恭惟先皇帝道配周孔言成典谟云汉之光藻饰万物而臣子莫副其意葢尝当食不御有才难之叹伏见承奉郎徐州州学教授何去非文章议论实有过人笔势雄健得秦汉间风力元丰五年以累举免解答防廷中极论用兵利害先帝览而异之特授右班殿直使教授武学不久遂为博士臣窃揆圣意必将长育成就以待其后岂特以一博士期去非而已哉而去非立志强毅不苟合于当时公卿故莫为一言推毂成就之者臣任翰林学士日尝具以此奏闻乞换文资置之太学虽蒙恩换承奉郎而今者乃出之徐州教授比于博士乃似左迁非独臣人微言轻不足取信亦恐朝廷不见其文章议论无以较量其人谨缮写去非所着备论二十八篇附递进上乞降付三省执政考览如臣言不缪乞除一馆职非独以收罗逸才风晓士类亦以彰先帝知人之明一经题目决无虚士书之史册足为光华若后不如所举臣甘伏朝典 六年轼为翰林学士承防左朝奉郎知制诰兼侍读乞擢用程遵彦上奏曰臣窃谓朝廷用人以行实为先以才用为急二者难兼故常不免备取而端静之士虽有过人之行应务之才又皆藏器待时耻于自献朝廷莫得而知之如臣等辈固当各举所闻以助乐育之意伏见左朝散郎前签书杭州节度判官廰公事程遵彦吏事周敏学问该洽文词雅丽三者皆有可观而事母孝谨有絶人者母性严甚遵彦甚宜其妻而母不悦遵彦出之妻既被出孝爱不衰岁时伏腊所以事姑者如未出而母卒不悦遵彦亦不再娶十五年矣身为仆妾之役以事其母虽前史所传孝友之士殆不能过臣与之同僚二年备得其实今替还都下未有差遣碌碌众中未尝求人臣窃惜之伏望圣慈特赐采察量材录用非独广捜贤之路亦以敦厉孝悌激扬风俗若后不如所举臣甘伏朝典 七年轼为龙图阁学士左朝奉郎守兵部尚书上奏曰臣窃谓才难之病古今所同朝廷每欲治财赋除盗贼干边鄙兴利除害常有临事乏人之叹古人有言寛则宠名誉之人急则用介胄之士所用非所养所养非所用此古今之通患也臣伏见承议郎监东排岸司林豫自为布衣已有奇节及从事所至有声其在涟水屏除群盗尤着方略其人勇于立事常有为国捐躯之意试之盘错之地必显利器伏望圣慈特与量材擢用若后不如所举臣等甘伏朝典 元祐元年右司谏苏辙等论安焘敕命不送给事中书读上奏曰臣等前月二十八日奏论安焘除知枢宻院告不令给事中书读直下吏部施行事人微言轻未能仰囘圣意窃惟封駮故事本唐朝旧法祖宗奉行未尝敢废其法而不守也葢此法之设本以关防欺弊君臣所当共守今安焘差除未允公议有司举职实不为过而陛下即令废法以便一时古语所谓若有短垣而自逾之臣等窃恐百司法度自此隳废君臣之间无所据执何以经久近日朝廷除吕公着门下侍郎止因中书吏人行遣差误不经门下而给事中范纯仁以失职为言朝廷为之行遣以申明旧法及今未几乃以一安焘之故特开此例况焘与纯仁并命二告皆不经书读窃料纯仁必不肯不顾前言黾勉而受纯仁既不受命则焘必不敢不辞焘既力辞而给事中又封駮不已臣等必恐此命无由复行伏乞陛下克己为法检防前奏且令焘依旧供职陛下必谓先朝旧臣无大过恶不可轻弃则同知枢宻院任用不轻陛下必谓己行之命不可中止则命之未行臣等无由预议若既行之后又不得言则朝廷设置台谏竟将安用陛下明圣其必不然臣等区区所惜者祖宗法度非敢必行己意以废格明诏惟陛下裁择 歴代名臣奏议卷一百三十八 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百三十九 明 杨士竒等 撰 用人 宋哲宗元祐元年右正言朱光庭论司马光薨当谨于命相上奏曰臣窃以君臣之义均乎一体股肱或伤何痛如之司马光天生正人为陛下出整齐法度惠养元元内则招俊乂以在官外则镇蛮夷而敛袵其精忠贯天地大节扶邦家正直格神明康济逮黎庶佐佑圣政除去敝事十有八九朝廷已清明矣天下已安乐矣光虽疾病中疚心王事造次颠沛未尝离去以至尽瘁没身至诚至公古人无与比可谓之真宰相矣陛下乍失良弼痛伤应深今司马光身虽殁而孜孜为朝廷深意愿陛下勿忘也司马光之才业人或有之其爱君爱民之心求之天下未之见也爱君不敢欺爱民惟恐伤而今而后陛下每见敢欺罔吾君者愿以司马光为法逐而勿用也然则欺罔者何以见之谓吾君不能居仁由义而又不能陈善闭邪惟能逢迎其恶者是乃欺罔者也每见敢残虐害民者愿以司马光为法逐而勿用也然则残虐者何以见之厚敛以困其财劳役以竭其力穷兵黩武置之危地是乃残虐者也此皆司马光平生之深疾愿陛下常存此心以察群臣使公忠进而欺罔退岂弟兴而残虐亡则司马光之死犹生之年也方今朝廷法度虽已修而未全惠泽虽已施而未浃正在陛下坚初志思至忠勿惑小人邪说而忘司马光所以为朝廷孜孜之意不可变易已行政事也明堂大礼已毕张璪必当罢去陛下勿固留善退之可也命相陛下必有以处之执政中尚阙两员除授之际宜取天下之公望以忠厚公正器识宏远可以胜大任者任之勿为近习所惑妄有所许则言者不敢负职事除授既得其人臣亦非妄言矣伏望圣慈预深思虑择任贤臣以幸天下 光庭又同寳文阁待制枢宻都承防刘光世论杨畏除御史不当状奏曰臣等伏见朝廷以御史阙员屡诏近臣俾举所知近者本台及两制等数以名闻未尝采录中外疑惑莫知所谓及再令举官敕下略出事因如叶伸穆衍则曰己系省郎陈鹏则曰己系监司臣等既见指此为不应格遂于常调通判资序中以田陈古张微充荐二人者皆敦厚刚正可任言责剡奏以来于今两月未蒙朝廷有所简拔今日乃闻以杨畏为监察御史窃惟祖宗之制所有命近臣举言官者葢耳目之任不欲置执政之私人也今两制等奉诏举官不合大臣之意则妄以监司省郎为解拒而不用杨畏不系所举之士又见充永兴军路提刑未审朝廷何名除授臣等后来所荐既非监司省郎即合依公抡选它日苟不称职自可并坐谬举之罪今既未尝试之以事而便谓其才不堪取舍任情殊无义理伏望圣慈追还杨畏新命止令于两制等举到人内选差庶使祖宗之法不至坠废第二状曰臣等近尝论奏杨畏差除不当未蒙施行臣等伏覩祖宗故事天禧二年二月诏左谏议大夫乐黄目知制诰陈知微于常叅官举公清强敏才堪御史者各一人臣等窃惟圣训皆有微防何者御史之任所以纠察百僚茍非刚正无私不可滥居此职故先须择举主使之引类是以受诏者知明主睠倚之厚博简忠良被举者体朝廷责任之严敦尚名节得人之盛无愧前古厥后方令两制资次举官当时议者已谓无善恶皆得荐士故多非其人然未尝专出于执政也今两制等初以名闻则猥曰己系监司省郎更令别举后来所荐既以应格则又弃而不用乃以私意外召杨畏且畏见授永兴军路提刑独非监司乎前日以此拒人而今日躬自蹈之威福自任反复如此举官之诏遂成空文祖宗之法日益废壊臣等窃为陛下惜之况二圣临御仰成辅弼若言路渐布私党则政事阙失何由尽达天聪为大臣之计则安为陛下之虑则疏矣伏望圣慈鉴前代奸邪蒙蔽之患循圣人开广聪明之理罢畏新命以示至公 第三状曰臣等已两曾论奏杨畏差除不当至今未奉指挥窃观祖宗以来尤重风宪之任必得公正之士付之弹劾之权所以纠察百僚振肃纲纪虽在人主未尝敢以己用之必命近臣与本台长贰更互奏举以协中外之望如畏者初无自立之誉又非应诏之荐忽防简拔甚喧物议昔王安石当国惟以破壊法度为事每于言路多置私人持宠养交寖成大弊今朝廷之政率由旧章岂容台臣更蹈覆辙伏望陛下审察事理罢畏新命再令近侍各举所知庶得端良不废故事 第四状曰右臣近以三次论列杨畏差除不当未防施行窃闻议者以谓本朝尝用旧人乃欲持此沮抑公论臣伏覩祖宗以来虽有复召之例率皆风节暴着为搢绅所服如吕晦之类者方可不用奏举再授言职今杨畏从王安石之学议论駮杂及吕惠卿用事又倾心附托缘舒亶之荐得为御史观其所主固已刻薄考其素履多复乖异岂可为有故实妄引匪人臣窃谓朝廷不至乏才如此之甚伏望陛下审察义理罢畏新命庶几言路纯一众听不惑 第五状曰臣近已四次论列杨畏差除不当未防施行臣窃惟御史之官朝廷虽有复召旧人之例谓宜审其才实参以公议如畏之趋向乖僻附丽奸邪缙绅之间多所鄙薄非独出于臣之私言也况元丰之末已尝任用在职之日苦无建明虽粗曾弹击贵近亦是承望权臣风指为之鹰犬今若不考其素轻授风宪臣恐匪人得进浸壊言路伏望圣慈深赐省察检防臣累奏事理早降指挥罢畏新命以称陛下为官择人之意 监察御史上官均论宰相不当关决细务上奏曰臣闻朝廷设官分职所以治事位有高卑则事有烦简事有烦简则心有劳逸位尊者宜逸不逸则不足以谋天下之大务位卑者宜劳不劳则不足以理天下之庶事夫宰相之职弼谐人主运旋枢极其视百官位尊任重天下之事无所不总然而所该者众则力有不逮致详于小则大有不及此势之必然也昔汉陈平为丞相文帝问以决狱钱谷之数陈平以为当责廷尉内史宰相者上佐天子理隂阳四时下遂万物之宜外镇抚四夷诸侯内亲附百姓使卿大夫各得其职此可谓知宰相职任矣唐太宗尝谓房乔曰公为仆射助朕广耳目访贤才比闻阅视讼牒日数百岂暇求人哉乃敕细务属左右丞大事关仆射此言宰相不当亲细务也臣窃见比年左右仆射每至都省阅视诉牒多及百余少不下三五十又省吏呈禀文书与夫常行细事不知其几方陛下临御之初讲脩百度左右大臣所宜虚心尽谋董正纲纪以副陛下求治之意今则视听分于诉牒智虑劳于细务臣窃恐政教之大要生民之大利病人才之能否御戎之操术系天下之安危治乱者有不暇深思而详讲将有偏弊不举之处臣窃为陛下惜之今之左右二丞与夫六曹尚书其于谋主体断国论分领列部委寄选任不为不重臣欲乞以省中事务类分轻重某事为关尚书某事为关二丞某事为关仆射尚书可以览决者不必关二丞二丞可以决者不必关仆射如是则位愈高者任愈大任愈大者事愈简事愈简者心愈逸事简心逸则天下之大务得以熟虑而详究长策远驭建万世之基业较省览诉牒劳心细务利之小大固相远矣 谏议大夫孙觉乞收还给事中新命且在谏职上奏曰臣窃闻有防除臣给事中圣恩深厚所不敢当然臣伏见前后执政大臣每台谏臣僚言有及之者多迁官以宠之使罢言职寻即令人剔抉微细过差逐之使去以报其私忿言事官不顾大臣威势斥言其罪乞行黜免者所以报主上之恩行言守之责也何至言未絶于口而身已摈于外不惟人主威福移于大臣之家又使上为朝廷不顾忌讳直节敢言之士栗栗危惧不保其身岂可不为朝廷惜哉臣近因见御史翟思在神宗朝论韩缜受人私馈马先朝不为施行翟思为国子司业进神宗挽词误落韵亦小过耳言者及之谪守临江军御史黄绛言缜为相非才即迁降国子司业罢其言职臣见仁宗朝言事臣僚为国尽忠于大臣无所避忌者仁宗终始保全之故言者敢肆直言以报国恩一时名臣多由此出如臣微眇流落于外十有五年神宗晚岁始赐召还皇帝陛下太皇太后陛下临政之始首防擢寘经筵去年七月中始供谏职如臣愚贱前后言事不合圣防者不可胜数宜在斥逐之日久矣今者防恩迁给事中于臣之私极为荣幸然臣前后论缜未防施行一日去职使缜得挟怨中伤臣实未知死所今日在得言之地尚可布露本末为陛下言之一日去职怨嫌已成如翟思黄绛有希缜意防中臣者臣虽欲自辨不可得也伏望圣慈特赐指挥收还给事中新命使臣且在谏职他日韩缜去位之后别有差遣臣不敢辞 二年尚书左仆射吕公著论韩维不当罢门下侍郎上奏曰臣伏思陛下自临政以来慈仁宽大判别忠邪于辅弼之臣每加优礼故得上下安乐人情悦服今来韩维必是进对之间语言乖谬上触龙鳞然维昨与范百禄争论刑名等事若以为性强好胜则有之亦未见奸邪事迹若以奏劾臣僚当有章疏则自来大臣造膝宻论亦未尝须有章疏比来批语所罪恐未足以宣示四方兼维素有人望久以直言废弃陛下始初清明方防收用忽然峻责罪状未明虑必雠嫌之人飞语中伤以惑圣听况五六十年来执政大臣不曾有此降黜恐中外闻之无不惊骇自此人情不敢自安臣又窃思皇帝陛下春秋方富正赖太皇太后陛下训以仁厚之道调平喜怒以复仁祖之政若大臣仓猝被罪则小臣何以自保臣受陛下恩与常人不同意欲致君于尧舜措国于不倾以报陛下故今来虽当雷霆之怒不敢爱身以陷陛下于有过之地伏望少留圣虑其批降指挥见只在臣处收掌听候圣防 中书侍郎吕大防论韩维不当罢门下侍郎上奏曰臣今据吕公着封送录到降付中书省御批指挥一件为门下侍郎韩维靣奏范百禄不当可守本官分司南京及称一靣缴奏元降指挥臣窃详韩维忠谠有素士望甚重陛下自初临政擢维于沈滞之中委以柄用贤士大夫莫不称颂盛德为之相庆一旦忽以奏事差失遽行谴责恐非所以风示四方开接众正之体公着不令臣知一靣论列必已竭尽至诚上裨圣治伏望天慈详察特为开纳况维所坐至细止是拙于奏陈未可加以重责若此命一出则人人有不自安之意系今日治体之根本伏望深思而熟察之少息雷霆之威使全臣子进退之分臣不胜至恳至愿 尚书右丞王存论韩维不当罢门下侍郎上奏曰臣昨日赴崇政殿上寿闻班列中口语籍籍云韩维罢知外州问之皆不知所因臣虽未审端的然众听惊骇若遇敕黄过省然后论列则徒纷纷无补阙政是敢不避冐死之诛罄陈诚欵惟陛下留听伏见维秉心端亮有古大臣之风在熈宁元丰间以论事不合久斥外任陛下临御首先拔擢寘之经筵遂参柄用天下公论以为朝廷得人观维辞气慷慨亦自谓老年被遇君臣道合千载一时故每激厉思有补报至于刑名小事一一尽心议论之间多所诋忤人或谓维执滞而维以此自任原其用心本欲报国今来忽除外郡众论忷忷皆不知其得罪之由若维有隂慝隐奸圣心独知为人所指擿亦当明示中外使判然无疑若谓举措失当则朝廷并是三省同共商量岂容维得专之今独加罪于维其他岂可幸免大率赏罚贵在明白大臣进退君子小人消长所系自元祐以来罢黜执政亦未见有如此暴者此中外所以骇且疑也臣自受命为丞辖之日被受德意今来进用出于太皇太后亲选不由左右引援宜尽心报国臣仰服圣训日夜惕励思报万一今覩中外疑骇之事而隐黙不言则有负陛下知奬臣亦何顔处此伏乞少留圣虑若维别无显过伏乞圣度包容特寝今来指挥兼维曾以年老请外他日若赐允从即君臣之间恩义两全 三年右正言刘安世论寺监官冗状奏曰臣伏见先皇帝考古眡典建置治官天下之务分总于三省散于六曹循名责实大体虽善而措置法度未暇致详此议者所以论官冗之弊而首及于寺监也伏惟陛下即政之初常赋之外一切蠲复所入有限则国用有不足之虑是以专置官局裁节浮费而膳部并于主客虞部入于屯田又量事之闲剧以定员之多寡六曹所减凡十九员而官无废事人无异议者处之得其理也臣尝观先帝时寺监长贰多不并置亦有无卿少而丞簿行其事者今太仆衞尉鸿胪光禄太府各二卿军器将作少府各二监丞簿官属仍不预焉省曹所减止十余员而寺监所増仍倍平昔前日省官之诏遂为虚文损彼益此何补于治昔杜佑建议于唐以谓臯陶作士正五刑今刑部尚书大理卿是二臯陶也垂作共工利器用今工部尚书将作监是二垂也伯夷秩宗典邦礼今礼部尚书礼仪使是二伯夷也伯益作虞掌山泽今虞部郎中都水使者是二伯益也旧名不废新职日加空存虚称皆无实事臣每爱其言最为切理今百司申陈必经寺监而长贰鲜敢予夺悉禀六曹不惟虚烦文移淹留旬月而又省寺指挥间多异同内外有司艰于遵守加以官吏猥众糜耗廪禄非有厘革将不胜弊欲望圣慈叅酌典故稽考名实凡寺监之职可以归之六曹者宜尽省之或事务实繁及政体所系不可罢者亦宜裁为定员不使冗滥庶官得其人经费易给 安世又论李察知济州不当劄子曰右臣切闻近日堂除朝奉郎李察知济州考之公议皆谓不可葢以察顷在京东尝总漕计专务掊克希望进用及移陜西吴居厚实继其事凡所规画多察始谋洎闻居厚擢为待制数对宾佐自矜其能以谓用我计防遂有成效彼防恩命已独不赏扼腕愤怒形于辞色陛下即政之初以居厚刻剥太甚特行窜责察遂杜口不复论功究其本末乃隂险祸贼奸邪趋利缙绅之间鲜有伦比昨以忧制去官未即显黜中外之人指为幸免今朝廷敦尚仁厚进登贤能苟容刻薄之徒尚窃民社之寄非所以明好恶于天下表劝沮于公朝伏望圣慈特留宸虑纵未能投于荒裔岂复可委以麾符宜徇佥言重行降黜庶使聚敛酷暴之吏有所戒惧 哲宗时安世又论何洵直差除不当状奏曰右臣等风闻司勲员外郎何洵直除秘阁校理秘书郎切以官制初行旧带职名者并为虚设朝廷许纳职以换一官是时如何洵直因纳职特转与官者固非一人而所谓秘书省职事官者尤为慎选自陛下初复馆职皆用大臣荐举或扬歴着劳许带此职未有既纳职改官而无故再得职名者又秘书郎自官制以来非文行素着未尝轻授今来除洵直校理及秘书郎在洵直有不当得者二葢已经纳职转官而复还旧职于法不当得也虽曾中高科而行义不为贤士大夫所与于公议又不当得也有二不当得而朝廷以天下之精选并与此人其可安乎臣等防陛下擢置言路固知今日所患者人材为乏是以常愿陛下推广聪明捜访贤能臣亦未尝敢轻议人物如今日洵直所除于法有碍于公议未允伏望圣慈特赐寝罢令洵直且依旧作郎官使天下晓然知名器不可以假人岂胜幸甚 安世又论韩玠差除不当状曰右臣伏见朝廷近除韩玠充利州路转运判官按玠元丰中已尝奉使蜀道推行市易之法过为苛急以希进用至使县官躬执升防求免陵辱陛下践祚之初崇尚宽大玠为言者弹其惨刻朝廷尚以为疑遂委别司体量是时玠之叔祖缜方为宰相而提防刑狱郭槩畏避权势不以实奏陛下责其观望先行降黜其后提举官例各省罢而韩维继为执政玠之所犯遂不穷治乃依无过人平除河南通判其诰词责之曰西南之政俾民惊扰当时议者已谓罚不当罪今来遽复职司何所惩戒况两川之人皆陛下之赤子玠之暴政已为一路之害移之隣部何以副圣朝仁爱逺民之意伏望陛下收其新命以允公议第二状曰右臣近尝论列韩玠除利州路转运判官不当乞行追寝至今未奉指挥按韩玠向任成都路提举官推行市易之法过为苛急一路之吏民几不聊生言者交攻诏令可验提防刑狱郭槩畏宰相韩缜之势体量不实陛下责其观望先行降黜其后提举官悉皆省罢而韩维相继执政巧为庇覆得不穷治遂依无过人例止除河南通判当时士论固已不平今来遽复职司仍旧隣部玠之虐政道路流闻人知复来孰不忧畏臣闻两川之俗易动难安朝廷择使宜先谨厚知治体之士而玠刻薄急进见于已试固当惩沮以抑躁暴庶几异日或可再用而簿责未久亟委使节质之公议佥谓不可况与玠同时省罢提举官之无过犯者今为通判往往未复差遣玠实有罪独被迁擢轻重倒置尤非公道伏望圣慈检防臣前奏事理特降指挥罢玠新命以称陛下仁爱逺民之意 第三状曰右臣近以韩玠除利州路转运判官不当两具论列未防允许固不足频烦天听然而苛虐暴急见于己试同时省罢无过之人今为通判往往未复差遣玠实有罪苟免窜黜河南未久遽还使节轻重倒置有害政体故敢奏陈乞罢新命继闻台臣亦有章疏而朝廷沮遏公议不为追寝臣固疑之询诸搢绅果有异论皆谓执政之间有玠姻家隂为之地是以台谏之奏抑而不行信如此言公道安在况近者三省奏拟高士英为权工部员外郎窃闻独出睿断以谓终是挠法遂行追改中外无不传诵圣德心恱诚服今执政大臣凡是姻戚之家即不避嫌疑更相汲引及言事官明据罪状论列即不防义理极力主张甚非所以称陛下至公择人之意也伏望圣慈详览臣两奏事理特降指挥罢玠新命以抑侥幸 四年右谏议大夫范祖禹论吕大防刘挚疏曰臣伏见陛下罢范纯仁独任一相古者三公官不必偹葢充此位者未易得人陛下重惜如此古圣帝明王之意也然臣窃恐自此天下之事未免益劳圣虑太平之期未可望也何以言之臣观今日大臣未有可副陛下任使倚信而不疑如司马光吕公著者也吕大防未为执政以前人望不及纯仁自居大位纯仁顿失人望是以大防比之差少过失然其为人麄疎果敢好立崖岸简于接物士大夫多不亲附夫自六曹尚书侍郎两省侍从皆朝廷所与共为治者也天子所赖者大臣大臣所赖者贤士大夫百官昔司马光为相欲知选事问吏部欲知财利问戸部凡事皆与众人讲求便者存之不便者去之此天下所以受其惠也比年以来未闻宰相召一人问以本职事亦未闻召一贤士大夫问以政事得失人民疾苦其监司知州自外来者亦未闻召一人问以州郡利害文书成于吏手官曹不敢争执物情不接上下相防但闻专任吏人而已若有差失为害必甚臣望陛下特出圣断以儆饬辅臣无使大防得专制朝权无使臣下得乘间窥测圣意陛下深居帷幄皇帝未亲庶政尤不可使宰相权重宜防其渐刘挚本以骾直敢言陛下所自拔擢自居中书人多言其有窥伺相位之心与同列论议多泄其语与言事官相表里范纯仁好用亲戚挚不与之争泄其语于言事官使攻之吕公着尝与臣言挚若进德修业何患不为宰相何须如此挚之此心同列亦多觉之夫宰相者不得已而为之当以为忧若以此心得之必无善政矣然则朝廷何所赖天下何所望哉又识别人物更不及纯仁纯仁上则为大防所制下则数为挚所中懦而不立以至于罢夫陛下极天下之选取于千万人之中得此数人而犹如此臣以此知人才之难也昔神宗以陈升之有才智既用为相问于司马光光言升之才智诚如圣防但恐不能临大节而不可夺尔昔汉髙祖论相以陈平智有余然难独任真宗用王钦若丁谓亦以马知节参之凡才智之人必得忠直之人从傍制之此明主用人之法也今陛下专任大防而刘挚有欲相之心必与大防协同此非相参之人也近用左右丞二人又皆人望素轻风节不立陛下临御以来所用执政惟韩缜作相不合公论余皆天下之望其间虽非全德亦皆有可称近所用二人殊不类前后差除以臣料之自此庙堂议论必无异同朝廷政事一决于大防与挚无有敢违之者如此则公道何由得立臣权安得不盛恐非国家至计此臣之所深忧也惟陛下稍自揽权纲无使威福之柄渐移于下臣非敢离间君臣陛下以谏官为耳目若有所闻见不以告陛下则上负任使若朝廷政事自此日胜一日岂独大防有贤相之名乃宗社生灵之幸万一如臣所虑岂可不使陛下预知之哉臣不胜忧国惓惓之心 贴黄又言蔡确罪恶初达朝廷大臣皆不以为意及谏官论奏陛下以怒然后大防奉而行之纯仁与王存则固执前见议论立异此所以不同耳夫大臣乘人主喜怒以起立势威则人皆畏之人主惟见其顺已而不自觉权移于下古之强臣皆成于此惟陛下深谨喜怒无使臣下得乘其便而作威福也 祖禹为给事中举张咸贤良劄子曰臣伏见前陵井监仁寿县令张咸素有履行富于文学元祐三年有近臣举应贤良方正能直言极谏科防召试秘阁以不中第复归本任臣窃惟朝廷复方正之举欲求絶异之才若稍诱进则士知向慕咸自前举报罢益强于学今官满赴阙欲就再试而两制已上所举人已足逺方孤进无由自达伏望圣慈特降指挥与免奏举许令就试庶使寒俊之士不至遗滞 五年祖禹又举学官劄子曰臣伏见朝廷分置学官以教养天下之才近岁增广员数师儒之任尤难其选寒逺之士无因自进乃如臣辈所当称举以待上用也臣窃见左宣德郎刘涣瀛州防御推官知峡州夷陵县事李新授沧州南皮县令张景仁皆词学优长履行修饬为士人所推重并堪充太学博士正录及诸州教授伏望朝廷更赐考察选用以助长育人才 祖禹又荐曾孝纯劄子曰臣伏见奉议郎曾孝纯故太傅公亮之子节操履行皆人所难好学修身深自藏晦年十七岁为殿中丞今三十七岁出官以来并不磨勘熈宁中鏁厅应举得解省试下第及公亮薨先帝特赐孝纯同进士出身孝纯以父存日曾许奏一族人而未及奏坚辞出身乞廻授族人一官以成父志先帝许之自元丰元年丁父忧服除即乞寻医至七年先帝特除太常丞以不参吏部又不就命臣窃以孝纯恬尚之节虽在岩穴之士寒逺之臣犹当旌显以厉风俗而况三公之后勲臣之世岂可有滞才而不用乎伏望圣慈特加不次陞擢或处以馆阁之职朝廷必有得人之美臣忝偹侍从不敢不言乞赐详察 祖禹又荐韩维等状曰臣闻报国之忠莫如荐贤负国之罪莫如蔽贤昔臧文仲知柳下惠之贤而不举孔子以为窃位又以为不仁臣防陛下累加拔擢寘之谏省又迁门下兼职经筵于今累年受恩深厚无裨毫发常思竭尽愚虑无有所隐庶几以此少酬万一窃慕古人报国以荐贤为忠实惧有臧文仲窃位不仁之罪臣今有劄子四道并乞留中若陛下以臣言薄有可采乞出自圣意处分则臣之幸如以臣言为不然臣不敢避妄言之诛惟陛下裁赦臣无任震惧之至 其一曰臣伏见经筵阙官宜得老成之人以重其选韩维素有鲠直之称先帝以维东宫之臣眷遇甚厚维与王安石不合以此龃龉不至大用未尝少屈于安石之党天下皆以为贤陛下用为门下侍郎中外皆谓得人维于政事虽有执滞不通然其人风节素高疾恶如雠奸邪畏之前年罢免不闻显过今久领宫观乃与章惇为一例甚非宜也先帝东宫之臣惟孙固与维二人见存陛下所宜加礼若召维以经筵之职不惟学识论议足以开益聪明维有人望物论必大以为惬臣窃恐执政以维触忤陛下故不敢言夫君之于臣如父之于子有过则谴而逐之怒既息则召而使之岂有终怒而不解也陛下嗣位以来言事之臣亦尝以所言过当上忤陛下或罢其职或出之外任已而皆复召还擢用是以天下皆知陛下圣意至公不以喜怒进退羣臣昔仁宗平生无怒惟是唐介弹文彦博其日仁宗极怒贬介春州别驾寻复悔之改介英州未久复召为御史因此重介刚直骤拔擢至两制天下皆知仁宗不徇喜怒最为盛德陛下若出圣意复召韩维则天下必皆伏陛下之至公此深为圣德之美 其二曰臣伏闻翰林学士承防苏颂近乞致仕陛下已降诏不允臣窃见颂博闻强识白首好学至于详练国朝典故尤非诸臣所及熈宁中王安石用选人李定为御史颂知制诰封还词头再三不肯草制坐落职归班二年方除一郡其后又为奸臣所恶追摄对狱卒无一事恐其进用排斥在外然先帝素重其博洽召令修书眷遇保全以至今日更歴夷险操守不变方今朝臣资望履歴未有先于颂者颂年七十有一精力不减少壮之人陛下左右宜得殚见洽闻之士以偹顾问臣窃虑颂别有陈请伏望圣慈且留之经筵 其三曰臣伏见知杭州苏轼文章为时所宗名重海内陛下所自拔擢不待臣言而可知臣窃观轼忠义许国遇事敢言一心不囘无所顾望然其立朝多得谤毁葢以刚正疾恶力排奸邪尤为王安石吕惠卿之党所憎腾口于台谏之门未必非此辈也陛下举直措枉别白邪正以致今日之治如轼者岂宜使之久去朝廷况轼在经筵进读最为有补臣愚伏望圣慈早赐召还今尚书阙官陛下如欲用轼何所不可朝廷选授常患乏才每一官阙久之不补今有一苏轼而不能用不知更求何者为才也臣窃为陛下惜之 其四曰臣伏见刑部侍郎赵君锡孝行书于英宗皇帝实录【臣谨按实录尚书工部侍郎赵良规传云子君锡甚孝以良规老而酒色不节弃官出入卧起随之】昔周宣王欲得国子之能导训诸侯者樊穆仲称鲁侯孝宣王乃命之大雅宣王之诗曰侯谁在矣张仲孝友言宣王使文武之臣征伐与孝友之臣处内古之选臣先取其孝葢孝者人伦之冠百行之首也人君与孝友之人处则德性粹美而风俗淳厚是以辅导人君者宜莫如孝也君锡之孝士大夫所共知为人温良恭敬动有规矩给事中郑穆馆阁耆儒操守纯正中书舍人郑雍慎静端洁言行不妄穆雍久在王府清谨无过此三人者皆宜置左右偹讲读之职如经筵阙官伏望圣慈于此选择 六年祖禹再封还解盐置使状曰右臣窃以置官不如议法议法不如择人法者人之所为也官者法之所行也故事之利害择人为先茍不得人虽有良法亦无所施或反为害虽改置官司无益也仁宗时范祥献盐法庆歴四年遣祥与陜西转运使议其事至八年乃以祥为提防刑狱使推行之言者争以为不便皇祐二年遣包拯往视之还言便三年又召祥与三司官议乃擢祥转运使至和中罢至嘉祐三年张方平包拯请复用祥乃以为制置使自初献议至此十五年方委以总领其慎重如此之至也葢祥有已试之效故不使兼他职以尽其能此乃先得其人而设官也自祥卒后皆转运使副兼之熈宁二年以解盐判官李师锡为转运判官自此不除解盐判官以永兴军通判兼之今朝廷以转运司职务不专有害抄法故欲专置使臣不知抄法有害是人壊之耶是法壊耶若人壊之也则当惩治其人其人不可别择任人而已若法壊也则当讲求范祥之法修复之而已臣谨按国史祥之盐法后人不能易小有增损人輙不便今不考究其法而改置官司官司虽改而法弊犹存则与不改何异若去其法弊而又得人则虽在转运司亦可也若转运司侵夺盐利则重其法禁谁敢违之岂必改易官司哉祖宗时或以提转兼领或专置使或置判官皆有故事但自嘉祐八年以后不专置使今一旦复之先有劳费故不可不慎重臣窃观前世承平治道无不简易而清静惟是唐明皇天寳乱政广置使名利出百孔朝廷近年增置官司稍多亦不久而罢今若增监司一员以主之犹愈于别置使之烦臣前奏已言之矣闵子骞曰仍旧贯如之何何必改作孔子贵其言葢为治者不尚烦也诸葛亮偏霸之相犹出教曰事有不至至于十返来相啓告今兹之举臣之愚见窃谓未安伏望圣慈更赐详酌谨再具封还 贴黄检防李师锡以前不见曾除判官葢判官亦不常置 窃谓解盐一司事务必不多故祖宗朝置使时少不置时多自转运司兼领已数十年不闻阙事今别置一使则事权不可轻小必与提转略均乃可以统摄州县所主者止是解盐一事抄法利害又未必系此故臣以为先有劳费 祖禹改礼部侍郎兼翰林侍读学士转对条上四事状曰凖御史台牒十二月一日文德殿视朝轮当转对奏事臣有管见谨具如后 一臣伏以自祖宗肇造区夏刬削藩镇分天下为十八路置转运使副提防刑狱有州三百州置守皆得专达于朝廷有县一千二百县置令皆命于天子其始也收乡长镇将之权悉归于县收县之权悉归于州收州之权悉归于监司收监司之权悉归于朝廷监司者古州牧连帅之职也郡守者古公侯之国也县令者古子男附庸之君也自古封建则有强偪之患郡县则无藩屏之衞汉法古建侯王终有七国之变郡守权重得专生杀唐世自方镇至县令皆有专杀之威不请于朝廷惟本朝之法上下相维轻重相制如身之使臂臂之使指民自徒罪以上吏自罚金以上皆出于天子藩方守臣统制列城付以数千里之地十万之师单车之使尺纸之诏朝召而夕至则为匹夫是以百三十余年海内晏然谋闭而不兴宼窃乱贼而不作舟车所至海隅出日无异近地不惟祖宗仁恩德泽深结于民亦由制置郡县最得其道前世所未有也夫监司付以一路守臣付以一郡县令付以一县皆与天子分土而治者也其可以不择人乎夫一县令不得人则百里之地受其害一郡守不得人则千里之地受其害监司所以代天子廵狩黜陟功罪进退能否内集财赋外衞封疆者也若不得人则一路可知矣朝廷比年命中外两制举监司又出省郎为之亦有意慎选矣然监司有善未尝知也有不善亦未尝问也夫人之情能者不见异而不能者亦见容则自中人以下几何而不惰是以议者多言监司职事不举夫天下之吏患在不奉法令而观望朝廷之意朝廷之意宽则吏治茍简遂至于怠朝廷之意急则吏治惨刻遂至于苛夫观望上下以为宽猛者是未得人也贤人君子岂有观望而为政者哉祖宗以来有考课监司之法神宗时犹行黜陟近岁废而不举臣望陛下诏大臣举行考课之法专考察诸路监司置簿于中书凡有奏请及功罪皆书之参之以众言验之以行事岁终则较其优劣简其能者亦简其不能者而废置之举天下十八路监司不过数十人欲皆知之亦无难矣夫选天下郡守此大臣之职也古者天子亲之汉宣帝曰庶民所以安其田里而无愁怨叹息之声者政平讼理也与我共此者其惟良二千石乎以为太守者吏民之本数变易则下不安故二千石有治理效輙以玺书勉励增秩赐金公卿缺则选诸所表以次用之是以汉世良吏于兹为盛称中兴焉光武广求民瘼观纳风谣吏多得人百姓宽息建武永平之治后世莫及唐太宗曰为朕养民者惟在都督刺史朕常书其名于屏风得其善恶之迹皆注于名下以偹黜陟是以贞观之治几于三代明皇开元之初欲重都督刺史选京官才望者为之十二年以山东旱命选台阁名臣以补刺史十三年帝自选诸司长官有声望者十一人为刺史又勅京官五品以上外官刺史四府上佐各举县令一人视其政善恶为举者赏罚是以郡县多得良吏其治几于贞观国朝太宗皇帝尝语宰相曰朕择循吏俟选及三百人则天下何忧不理临御以来郡县未理由择人之未当也太宗又尝选秘书丞杨延庆等十余人分为诸道知州谓宰相曰刺史之任最为亲民非其人则下受其弊审官院上新所选京朝官充知州者二十余人御前印纸歴子太宗亲书以赐之其略曰惠爱临民奉法除奸因谓知院钱若水曰所赐戒谕有除奸之语恐不晓者从而生事可谕以除奸之要在乎奉法耳朕盛暑中写此岂不劳乎葢为官择人以安百姓也神宗尝谓执政曰朕思祖宗百战而得天下今以一郡付之庸人深可痛心自太祖至神宗未尝不留意亲择郡守今二圣垂拱悉以政事付之大臣然则今日择郡守乃大臣之职也自京朝官以上功罪善恶无若吏部知之为详臣愚欲乞先委吏部尚书取当为知州者具其功过举主而择其可任者保明之以上三省三省召而审察之凡当召者使之言二事以上如转对法或前任利害或朝政阙失不惟可以观其才识亦因以广言路通下情昔尧之试舜亦询事考言舜之用人亦敷奏以言明试以功夫欲知其人不过以言与事二者而已若其言可底行及有功状与其举主多名人则可用无疑矣其不及者以次差之其否者与京府或藩郡通判其罢癃不能任职者与宫观有罪者自依旧法降监当既定其等然后使御史台纠其不当者到官则委监司考其课每及一年则以优劣闻而行黜陟焉如此则能者必出不能者必渐退虽未尽善得人必多矣夫有监司则有郡守有郡守则有县令未有监司郡守得人而县令可以容贪虐昏闇之人也是故天子任宰相宰相择监司与郡守监司郡守当择县令宰相察监司监司察郡守郡守察县令朝廷据其所察而行赏罚此岂难哉夫有考课而无黜陟与不考同今吏部虽以上中下为等文具而已非有赏罚使人劝沮也臣伏望陛下明谕大臣使慎择监司而专考之又使大臣代陛下择郡守其监司郡守考课必行赏罚使监司郡守专察县令庶使天下官吏渐多得人然后可以言治矣 一臣伏见近制举殿中侍御史监察御史须通判资序实歴任一年以上人充臣尝受诏与两制同举防议终日无一资序相当可充选者间有一人应格又众论未以为允虽由举者审知人才不广实亦拘碍资格所以尤难得人缘资格之设本以向者多不拘资序或特除选人故立此法矫枉过正臣愚欲乞参酌前后条制裁处其中应举监察御史取第二任知县以上殿中侍御史取初任通判以上更不限实歴一年其寄禄官并以奉议郎以上所贵资序稍寛易得应格兼收众才益广言路亦经久之通法也 一臣窃见朝廷常患将帅之才难得其人仁宗时每边臣阙或自禁近除授试之藩阃然后大用外任则都转运使待制杂学士可用者常数人选择而使之未尝言乏岂人才独多于今由朝廷养之有素也将帅之选多出于监司初为监司者先自逺路渐擢至京东西淮南其资望最深绩效尤著者乃擢任陜西河东河北三路及成都路自三路及成都召为三司副使其未可辍者或与理副使资序自副使除待制出为都转运使夫自初为监司至三路及三司副使者其人年劳已深经歴已多缘边山川道路甲兵钱糓皆所谙知故帅臣有阙可偹任使中才之人亦能勉强朝廷以其经歴亦倚仗而不忧夫人虽有聪明絶人之才若未尝目覩终不如亲歴者所得之多也自王安石用资浅之人为监司使之推行新法其奉法稍寛者则以为不才往往废斥其苛急聚敛为士民所共疾者乃得在职或不次进擢是故才与不才两皆废壊而资序一切不用二圣临御以来深惩监司刻薄多以罪黜其任用者又未尝以远近为之资序每边帅有阙则不知可用者为谁由朝廷养之无素也臣愚欲乞复祖宗时用监司之法先自远路渐擢至京东西淮南然后选其能者任三路及成都试之戸部司农太府或左右司郎官然后出为都转运使边臣有阙于此选授则可用之才必多矣今监司除授无法或初除即与近路及三路自三路却迁之远地则人情已不乐在三路者或久而不迁其才能资望又不足以偹边帅之任此所以人常乏也今若复祖宗三路之法以任转运使其提防刑狱转运判官亦择才能者与诸路更互为之使往来出入于三路者常多则知边事者必众矣 祖禹为翰林学士上疏曰臣伏见元祐之初陛下召程頥对便殿自布衣除通直郎充崇政殿说书天下之士皆谓得人虽真宗之待种放亦不过此也孔子曰举逸民天下之人归心焉夫举一人而天下莫不归心者何哉为善于幽隐者知其必不废也陛下用頥实为希濶之美事而才及岁余即以人言罢之頥之经术行谊天下共知司马光吕公着皆与頥相知二十余年然后举之此二人者非为欺罔以误圣听也頥在经筵切于皇帝陛下进学故其讲説语常繁多頥草茅之人一旦入朝与人相接不为关防未习朝廷事体迂疎则固有之而言者谓頥大佞大邪贪黩请求奔走交结又谓頥欲以故旧倾大臣以意气役台谏其言皆诬罔非实也葢当时台谏官王岩叟朱光庭贾易皆素推服頥之经行故不知者指以为頥党頥匹夫也有何权势动人而能倾大臣役台谏自古处士入朝无有不被谤毁葢处士本不求仕进能轻富贵公卿大夫自以己不能如此故无不称重将谓处士入朝必有过人之能致太平之术故其责望常重至于不贤者则直以处士为矫诈为沽激为钓名又处士多不次得美官故其憎疾之多是以自古处士入朝未尝无谤毁也陛下慎择经筵之官如頥之贤乃足以辅导圣学至如臣辈叨偹讲职实非敢望頥也臣久欲为頥一言懐之累年犹预不果使頥受诬罔之谤于公正之朝臣每思之不无媿也今臣已乞去职若复召頥劝讲必有补圣明臣虽终老在外无所憾矣 元祐中祖禹为侍讲荐讲读官劄子曰臣自居讲职窃谓天子当博求天下贤才置之左右以偹顾问裨益圣学近观祖宗之时讲筵之臣多由旧官荐引故臣每思得人闻达天听然无因而言惧为烦渎或涉亲旧言则有嫌今臣已三奏乞外任将去讲职肝鬲所懐不敢不吐露于陛下臣之愚见可充讲读者具列如后 读官王存苏轼赵彦若郑雍 讲官程頥孔武仲吕希哲吕大临吴师仁 右王存端方厚重素有人望前已执政若使之进读足以重经筵之选苏轼文章为天下第一其名亚于司马光但忌嫉之者多此在陛下主张而用之耳赵彦若父师民以经行淳懿久侍仁宗书筵彦若德性类其先人博学多闻详练故事去年为其子得罪其情可亮非有大过不宜久弃郑雍自为中书舍人臣尝言其可偹讲读雍自居言职风望愈高今读官犹有阙员此四人者实允众论程頥本末臣别具劄子论列孔武仲学问该洽讲説明白仁宗时贾昌朝曽公亮皆以知制诰兼讲职今武仲若以中书舍人兼职自如故事吕希哲是司空公着之子公着尝言此子不欺暗室其人经术履行识者皆谓可偹劝讲今已五十四岁但希哲是臣妻兄故臣久不敢称荐今将去朝廷窃谓言之可以无嫌更乞陛下询问大臣参考其人吕大临是大防之弟修身好学行如古人臣虽不熟识然知之甚久亦以宰相之弟故不敢言陛下素知臣不附执政又臣已乞外任故不自疑望陛下记其姓名以偹他日选用吴师仁自为布衣以行谊称于士大夫元祐初朝廷特召为学官众论皆谓师仁宜入侍经筵臣前后已三荐师仁更乞采于众论臣诚狂愚惟陛下裁赦无任震惧之至 祖禹又荐讲官劄子曰臣伏闻仁宗天圣初尝诏天下访求讲说之士今陛下方向学问宜博选正人置之左右臣诚愚陋承乏于此大惧无以少补聪明茍有所知不敢不言臣伏见前校书郎司马康年三十九笃志好学行如古人资性端方克肖其父臣昔与司马光修资治通鉴康为本局检阅文字与之相接近十五年偹覩其人操守如一尤长于讲说使之执经必能称职质于公论皆以为宜臣窃以光之忠直简在圣心如康之贤陛下必自拔擢今臣止言其所长伏望陛下加察而已贴黄臣闻先朝旧置讲官四员今孙觉在宽假臣与顔复轮讲委是阙官臣与司马光相知众所共悉今之所言非敢私于知已辄荐其子实以康之学行可偹劝讲臣受陛下厚恩惟欲得人以助圣学故不敢畏避嫌疑宻入此奏伏乞留中特自圣意处分 祖禹为著作郎奏曰臣伏见左朝请郎冯山熙宁九年为秘书丞通判梓州御史中丞邓绾举充台官山自以素与邓绾迹疎及不谙知朝廷事体乞免赴阙辞顺义正不为激讦而风节自高山以母老连任乡便二十余年不到京师臣素不识山之靣因修先帝实録见其辞奏而知其贤询之西南士人称山之美如出一口山年已六十三丁母忧服除当赴阙朝参臣又伏见前睦州青溪县尉张举自治平四年甲科登第以侍亲未尝出官既终养遂屏居不仕元祐之初近臣论荐除颍州教授亦辞不赴臣于去年四月具劄子奏举未蒙施行举有节行文学登科二十七年年已五十不为世用二人者皆可为朝廷惜也伏望圣慈并加不次进擢寘之清要以励风俗必有所补 祖禹为右谏议大夫论执政阙官奏曰臣伏闻安焘以母病在假孙固以老疾求退闻焘母病已危惙固年逾七十必是筋力渐难支持臣窃虑执政有员阙不敢不先事而言执政与人主同执天下之权其任至重必有才德公正无邪可保其不欺谩为天下所服者乃可登用不可止以勲旧亦不可止以科第进也枢宻院必得晓知边事多所更歴之人门下侍郎资任最隆皆次宰相伏乞深留圣意慎加选择陛下自去年以前所用执政多协人望其间虽非全德亦有所长可称惟近日所用二人殊不类前后差除臣昨于帘前奏陈料陛下必尽记忆今若有阙不可更不得人重失天下所望也臣不胜区区之愚 祖禹又荐陈祥道礼官劄子曰臣伏见秘书省正字陈祥道深于礼学用意专精求之诸儒未见其比昨任太常博士上其所着礼书一百五十卷蒙擢寘秘省校正之职虽为清流然祥道之学未有所施今太常礼官皆朝廷所选用宜更多得礼学之士则议论有所质正伏望圣慈候礼官有阙员复以祥道充职与理秘书省校正资任如及岁限就除帖职不惟礼官得人亦朝廷器使人才用其所长之意也 五年侍御史孙升欲乞明降召用裴纶为御史因依上奏曰臣窃闻新除监察御史裴纶辞免除命甚坚议者皆言纶之擢用外廷不知所以被召因依夫未经试用之臣声迹疎远一旦为人主所知任之为耳目非缘近臣论荐则必有章奏感悟人主如唐之马周也且观远臣以其所主进不以礼主或非人虽孔子犹见疑于众人必待孟子以为之辨况裴纶言行未足以信于天下而召用未明宜乎纶辞避而不敢当其命也御史居耳目纪纲之地以正色敢言不避权强为职其进也岂可不自重哉伏望圣慈详察明降召用裴纶因依付外不独使纶有以自明立朝无愧亦所以示天下后世用人之心公也 历代名臣奏议卷一百三十九 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百四十 明 杨士奇等 撰 用人 宋哲宗元祐间誎议大夫王觌言进退执政事上疏曰臣近者伏见左仆射司马光以疾不起中外人情所共痛悼乘舆亲奠恩礼甚渥固其宜也光社稷臣也执政朞年之间兴利除害进贤退不肖功业赫然着于天下凡有识之士不以光得行其志为难而以陛下特达拔擢用光于闲退之中而信任不疑为难也然光之薨上自圣情次及贤士大夫下至于民庶莫不嗟惜而奸邪倾险之人则方且私相庆快也非徒庆快之而已又觊幸非光之比者入而为相则庶几得以复骋其私焉然则陛下命相可得而不慎哉或谓太师文彦博且将代光执政矣臣愚决知不然也何则陛下前日既知彦博耆老当尊礼之而不以三省细务婴之矣今日岂复用以代光执政哉陛下以师臣处彦博最为得体仍俾之平章重事此旷世殊礼也人臣之荣无以加矣彦博以耆德重望而当此殊礼谁曰不然固足以尊朝廷而镇夷夏也惟不当专委以政夫三省事务之繁既非年逾八十之人所能任且又政事之要莫甚于用人而彦博素无知人之誉故比者入朝首荐崔台符而次引楚建中搢绅传以为笑此陛下听览之所及也臣固知陛下必不委彦博以政也或者之所谓乃私忧过计而已臣又闻中书侍郎张璪将乞补外而适当大礼之后执政大臣必更有求去者或者深疑朝廷以求去者之多而既不可以皆听则璪将縁此而亦留矣臣愚亦以为不然也夫璪之不安其职自以弹劾者众私慝暴着公议不容而求去焉与夫无故而求去者异矣朝廷礼意何可以均一也自祖宗以来执政大臣于大礼之后请去者非一或听或否繋于临时顾其人之如何耳若璪者虽无请犹当去之况其有请哉臣故知陛下必不以请去者多而璪亦得留也或者之所谓亦私忧过计而已臣又见侍从之间久次之人其才能趣向鲜有同者陛下将以补执政之阙尤不可不慎也夫知臣莫若君惟不限以资秩前后而视其有大公至正之心能为陛下消危疑厚风化兴利除害进贤退不肖者而用之则有补于圣政矣陛下勿谓司马光既薨之后更无其人也臣愿陛下左右大臣必深察详择之既知其可用矣则礼遇之信任之而无忽焉异日必有尽忠于陛下如光者出矣茍非其人而有蠧于国则去之何伤故曰任贤勿贰去邪勿疑也此臣之所陈陛下皆有已行之效者圣心虑之当已熟矣何必臣言然臣之区区以谓陛下惟能终始于此则可以成太平极治之业而无愧于尧舜三代之君也惟圣慈详酌干冐睿听臣无任战汗之至 觌又奏为言差除召试事上疏曰臣伏闻为治之要莫先于用人故书曰惟治乱在庶官官不及私昵惟其能爵防及恶德惟其贤夫自古以来为国家者岂不欲皆得贤者能者而官爵之惟其私有所自蔽则不能者有时而以为能恶有所难知则不贤者有时而以为贤焉此官爵所以不得皆及于贤者能者而治乱亦不得不异也臣窃见近日差除多不协于公议夫监司者一路生灵百城官吏休戚之所繋也可得而轻授耶然而阘冗不才如王公仪庸暗无耻如盛南仲与贾青朋奸如程高为李宪奴使如孙路者而皆得以为之则彼一路生灵百城官吏休戚之所繋者乃在此曹可不为之痛惜哉且陛下之用监司不可谓不慎矣既委执政以择之又命侍臣以荐之所用宜皆得人也今犹公议不以为然者葢人之难知亦已久矣非特今日也今侍臣虽荐之而于能不能之间岂皆无惑哉执政加察而用之可也执政虽用之而于贤不贤之间岂皆无惑哉言事官操公议而论之可也言事官之言诚不妄则陛下行之何疑若以谓侍臣既荐之矣执政不当复察而其人虽非亦用之执政既用之矣言事官不当复论而其言虽是亦置之如此而欲任用之得人不亦难乎方二圣临朝羣贤辅政不应有此弊臣但见比者除授既多失当及言事官论列又不施行故窃疑之此非朝廷之福也臣前日复闻除刑部郎中王振为大理少卿自郎官为少卿虽非迁擢然振之为大理官久矣当杨汲为卿之际因其满罢又荐以为大理正振憸巧刻深最为杨汲崔台符所爱信汲台符鍜链之狱多振力也前日为郎官已骇物论今又使之治狱不惟恐故态复作以害良善兼众论必以谓朝廷复用酷吏为廷尉矣非所以安人情也臣愚窃谓承崔台符杨汲王孝先之后须用稍通经术性质忠厚之人为之卿而使天下无寃民乃有补于圣政如振者当与台符汲孝先同黜安可以复用也臣又闻执政所荐馆职非时召试外议籍籍亦谓其人有不足以辱文馆者夫执政大臣各举其所知以应诏岂不欲高才盛德之士以称陛下之任使哉葢洁其进者皆不保其往爱其才者或不察其行故未免人言之多也臣亦望陛下宣谕执政更加采听而去取之庶几召试之后人无异论臣智识浅陋岂敢自谓知人然今所论列皆得之于公议也惟圣慈详察 觌又留安焘疏曰臣窃闻同知枢宻院安焘家居请郡臣愚不知圣意之所在将听其去耶不听其去耶臣伏见安焘与清臣其才能皆无足以过人者当蔡确韩缜章惇张璪当国用事之际焘清臣惟务顺从不能有所建明方是时不惟确缜惇璪为可去而焘清臣亦可去也然谏官御史交章列疏具言确缜惇璪之恶而罕及焘清臣者本非为恶之人虽务顺从其情可恕故言虽或及而不力也昨者清臣自尚书右丞除左丞论者谓清臣虽序迁而常才不可以更有进擢臣之説亦如是也焘自同知枢宻院除知枢宻院论者以谓焘从执政下列而直出门下侍郎之上超躐太甚臣之説亦如是也葢其时确缜惇璪未尽去小人之党方炽得全才重德之人进为辅相以肃清邪党而焘清臣素乏骨鲠之誉无足赖者然言者犹止欲朝廷不更升迁而已未尝欲陛下逐而去之也今确缜惇璪皆已罢黜邪党既清先帝之旧执政惟焘清臣在焉陛下若遂听其去则过甚矣葢焘若去即清臣迹亦不安而复须求去其势然也臣向论缜璪奸邪累防陛下宣谕欲存留旧人此圣度高远过于常情万万然缜璪奸邪显著势不可留以害政故终为众论之所不容陛下必欲留旧人焘清臣可留也焘清臣虽常才而留之无害于圣政去之有损于国体此公论也臣窃见言事臣僚惟务以弹劾为事今焘之求去彼虽知其留之为便而不少肯为陛下言者避嫌疑也臣不敢以嫌疑之故不尽忠于陛下惟圣慈详酌 元祐六年觌为刑部侍郎转对劄子曰臣伏见诸路监司移易频数座席未暖已或有欲去之心职事不安岂能为经久之计夫官不宿业古今之通患也今虽员多阙少久任稍难然中外官司犹颇有三年之法至于监司岂可以责之速效而转徙频数比它官特甚大率一路之间郡县百数廵歴经年未能周遍官吏之能否民物之利病非熟见而详察之未易得其实也或数月而易或朞年而罢则虽有高才远虑何暇施为甚者习为因循茍简以幸替去弊无所革污吏不知畏长久之策置而不讲故转运司财用日耗提刑司常平坊之政浸以隳坏此不可以不恤也臣伏望朝廷立监司久任之法明诏诸路监司以久任之意使才高虑远者有所施为因循茍简者知其无以迯责则各思自竭而职事举矣 元祐中殿中侍御史吕陶乞差梁彦通充监司任使上奏曰臣窃以朝廷分遣监司临按郡邑生民之休戚一道之利害系其举措事权至重选任或失人乃受弊非彊明通恕深知世务者不可輙付臣将命使辽经途河朔官吏能否粗得而知伏见右朝请大夫权知邢州梁彦通性资不茍识虑甚明慎守官箴偹谙民政不任察而下情通不峻刑而羣吏畏赈惠流散屏息宼盗皆有良术见于治效况彦通更践之久累防烦使甞经六任堂选实歴三任知州资序不为不高劳能不为不着尚淹一郡众论惜之今知邢州至三月已及一年伏望圣慈检会本人资歴及其劳效特降指挥差充监司任使必能宣布德泽振举教条上副简拔之意 陶又上明任劄子曰古之圣人制为君臣以立于朝廷者岂独辨上下之体全人主之尊而已乎其势必相须其义必相济将以办天下之事也然而君臣之际常患乎责之非其任待之失其心无相与之情以固相须之势无相信之实以伸相济之义是以贤智才能之士不获自尽于上而治道有未至焉此其故非他葢人主以细务为先而不留神于天下之大计以猜嫌为术而不思忧患之谁与处也天下之事固有大小矣治乱安危之机政教威福之具所谓大者也举而责之大臣则当矣大臣之责既重而天子待之又深不以崇高富贵自处而薄其顾遇之礼不以盈成闲暇为足恃而与之计及存亡休戚之外相接以情相交以道上无疑贰之隙而下无猜嫌之端则固能竭忠致力尽其为臣之分而天下之事不足办矣此易所谓泰而刘向以为通而治也永惟尧舜之盛九官分职礼乐刑政任得其人而朝廷之上咨嗟都俞君有以询于臣而臣有以告于君其言皆出于恳诚而其道各务于训戒昌明之化基于此欤汉高帝唐太宗皆以英豪葢世之才经营吴下奇谋宻画则责之萧张典章礼乐则求之房杜其君臣之间相与论议则丁宁反覆切究事情宻如朋友此圣君贤主善任大臣而能尽其心以崇王道之大略也二府者所谓经邦论道之官与天子维持天下而图安危者也其智虑之所存其才业之所及岂止于除吏防狱之间而不出金谷律令之外乎生民未乂必有以安也四夷未懐必有以御也教化未至必有以导也纲纪未偹必有以完也朝廷之所责者其重如此则所待宜何如哉昔我祖宗皆深明大臣之任而有以待当时之辅相可谓至矣或谕以抚夷夏和隂阳为効或戒以进贤退不肖为职或命以簿书之外极言时务或赐以诏防问御戎之防或给以笔札俾疏陈利病其于君臣之义岂不笃哉此真忠大节之所以感奋而嘉猷至计之不可黙也天下之务孰患其不能尽矣今垂拱坐朝迩英召对奏白之余清间燕见其亦暇及于此乎其未暇及乎臣实疎贱莫得而知也及于此矣则圣贤之交万政毕举天下之大福也若犹未也则上下之情疎而君臣之义有未至朝廷庶务失于讲之无素重贻他日之悔矣固非臣之私忧过计也然好议者窃谓陛下嗣政之始天威赫然睿略雄防如高明之不可窥而度左右大臣虽有远谋奇防可以尽天下之利害犹深思极虑而不敢輙发则亦朝廷之光懿伏惟明主以社稷生民为心敦笃恩义于君臣之际示之以无所不测结之以有所不疑降意垂听从容终日以咨访询求于二府之臣使之陈当世大务而与之图其取舍则虑无遗防举无过事治道日隆而盛德日新矣又曰天子待大臣以不疑则上下之情相通此治化之所由起也而大臣之报于天子岂可少愧哉夫三公之官不以一职而名者葢天下之事靡所不统而未甞专于一也是故与天子论道于朝廷而叅六官之政与六卿之教焉且论道而经邦而六官六卿之政教皆有所与则天下之事安有不责于己乎然而理势有本末体用有大小务其本不务其末为之大不为之小此所以持其宏纲听其治要而不若百官之屑屑也古谓宰相不亲小事者如此而已后世惑陈平一时之言而为之説曰决狱以廷尉治财以司农礼乐有奉常军旅有将帅宰相者任人授职享其成功而已至于施为兴作皆莫得而与也是説者知末务而不知本可袭常而未可应变矣何则天子保御四海临制万事而与之共政者乃七八大臣耳方其天下无事朝廷清明刑讼衰少财用富积礼乐大偹兵革不试则大臣无与彼事而享成功可也若乃法令不一而刑罚滥国费不给而民力困礼荒乐淫而教化流弊军旅不足用而夷狄未畏则安可无与其施为兴作之间哉今天下号为治安然非无事之时也元勲旧德谋议庙堂非无致君援世之术也而天下之人有未谕者三臣是以不敢黙也夫是非异论成败异势则处之以与夺乃可以成天下之利然而功过随之行有得失政有可否则补之以献替乃可以全人主之美然而荣辱继之贤不肖混淆陞黜缪戾则辨之以进退乃可以用天下之君子然而毁誉应之不处以与夺则不能息天下之害而何以成其利不补以献替则不能救人主之过而何以全其羙不辨以进退则不能除天下之小人而何以用其君子是故大臣之于君必息天下之害而不计其功过必救人主之失而不虑其荣辱必除天下之小人而不恤其誉毁此所以成其利全其美而用其君子也汉欲撃匈奴右地魏相以为不可报怨于远夷愿罢其兵既而三世称藩无敢入宼唐欲赦吴元济以恱方镇裴度谓不与贼俱全请自督诸将以讨乃能平蔡人之乱此处以与夺者也今天下之事或急于边或切于国或未宜于民而羣臣有以更张废置之议闻于庙堂则少为之裁决而多委之有司且要以不可有失者何也王嘉在位数务谏诤陈蕃杨震疏佞邪列灾异语皆切直魏元成指陈当否多至数千万言此补以献替者也今朝廷之政未容无失或繋于睿德或该于圣教或动于天变惟谏官御史敢语其端而未闻谋猷入告弥缝衮阙者何也傅迁奸政则孔光勇于罢黜杨肜在朝则王商为之奏免此辨以进退者也今天下之士上自朝廷之吏而下至山林之匹夫修洁操行茍有所立则大臣尝收其器而用之矣至于宿恶巨愆足以戕民黩化幸而未投于罪罟则未闻显白其状而废放之以激清下流而感起昏俗而犹使之贪爵冐位以居人上者何也凡为此者岂非以人君之权不敢侵而功名贵其全欤惟明主深察夫为君之难与为臣之不易既待之不疑以通其情又亮其不侵以责所报则庶乎能释天下之未谕者而天下可以大治也 陶又上议官策曰天下承平既久任官之弊极于今日矣仕路寛通纷纭坌塞而朝多幸位也吏员愈众国费益广而生民困穷也郡县之重政有匪人而德泽不宣也日月为劳职业不厉而万事惰废也人人竞进茍觊禄利而防耻销亡也积数十年之弊而欲一朝革之不穷其源而决之于横流未见其可以澄清也弊固有原矣入仕之法不精用人之制不慎也臣不敢远摭古训立为迂疎之论以取高于众惟列述祖宗成宪叅以近事愿朝廷揆酌其宜而用焉可也贡举之数杂流之选比岁讲议熟矣独任子之恩虽加裁节而犹或疎焉臣故曰入仕之法不精也建隆之制岁补有定员而重以试覆试不如奏者坐之也祥符之诏入学习经限年课试对于廷而授之职公卿子弟有以术业不明而罢归也夫定员入学之制固未易复于今而习经试覆可少仿而行矣臣愚以为凡廕奏者可着籍而未命诏以一艺为能若经史若兵刑惟习之听严其科格而覈其能否能者官之而未能者使之退而复习要其成而后命之则上有考实之功下无增年之诈恩补之数颇损于旧而不患于冗滥矣夫州县之吏为考六七举者五六人则可以为京秩而治县门资而京秩者考六七举者一二人则亦可以治县治县者六岁举者又二人则可以为治中为治中者五岁举者又三人则可以为郡守此国家敛才旌善之深术使人乐为之用而不已也然而法制一定循袭既久泥不知变则进退在下而与夺不出于上反为用人之大弊甚可叹也且天子之尊人皆畏信而不敢慢者惟取舍在我而不徇于众人也今责其考任如此限其举者又如此茍有合于式度则选吏而上至郡守皆可计日而得是下有必取之势而上无必不与之理安敢议其贤愚而进退哉所谓人主之威柄者犹不得而持之也夫不议贤愚而惟式度之从则黒白杂糅而官政败壊不足怪矣臣故曰用人之制不慎也臣闻祖宗之时州县之吏陛见而改秩其陞黜可否一出于人主之意而无必得者矣凡以私被坐与决狱而失于深故者屡对而不迁矣自择能吏分治方州而责以秦彭之效矣选治中以佐武人今之为牧者矣录外官功过而阅于禁中矣以名召对而旌擢者二十四人矣凡此者皆以明威断而示奨劝也今陛见之吏未甞不迁向之不迁者惟増岁考而益荐员也郡守治中之举岁无常数而塞诏者众惟有司第其先后而授之也外官之功过天子未甞尽知也召对而旌擢者未见其人也为法如此而求任使之当将可得乎臣愚以为凡吏有陛见而改秩者莫若循按故事差次功过而特可否之増考益荐之令輙废而不用凡京秩而上素所谓举而陞者起今以往悉宜罢去时诏大臣部使者二千石慎择良吏而荐如近日尤异之比岁不过几人命有司与左右之臣详考行能仿用资格如比岁政府除选之类任以守宰郡丞之职明主周询广采而宠荣其卓然者则与夺在式度之外而进退出于威柄天下之吏孰不淬濯奋厉而求闻于朝廷哉其衰懦猥闇自知不能有立于斯世者必亦销散缩藏而不敢觊幸矣任官之大弊庶几可以革也又曰救弊之术如治水既澄其源而不疏其流以就洁清则必散漫四出渐渍汗浊之地而使为向时之患臣前所论者宜为之先可以澄其源矣继而有洁流之议则安敢黙哉夫精其入仕慎其用人者所以进天下之贤而退不肖也以一日之法制施于千万人之间而救数十年之弊则天下之贤岂能尽进而不肖者岂能尽退邪葢亦大为之防而徐道之磨以岁月而期及于彼也夫天下之吏非尽贤而亦非尽不肖其势相杂而未一则导之之术莫若明趣尚严责任使天下之人晓然知君子小人之分不可少乱而朝廷惩劝之道详审别白则贤者安其是而不肖者易其非何弊之不可去哉今日之患葢趣尚不明责任不严君子小人之分乱而所导非所劝故也趣尚者义利之辨责任者勤怠之分也厉之以趋义而不诱之以就利所以明趣尚也然而趋义者多矣督之以勤劳而不开之以怠惰所以严责任也而怠惰者少矣趋义则防就利则贪勤劳则称职怠惰则废事此人情之所同而天下之共知也朝廷之于百官贵其防而贱其贪者欲天下之吏皆防也而或诱之以就利则安能劝天下之防乎乐其称职而恶其废事者欲天下之吏皆称职也而或开之以怠惰则安能劝天下之称职乎且仕而受田者所以旌圭洁之行而养之非计其岁入之丰而设为高爵重位也守以长千里丞以佐郡而令以治县名器之辨在此而不在彼也今圭田之任皆躐而授之不复议名器而惟岁入之辨守或俛而为丞丞或诎而为令矣为之者岂皆妄庸而无知哉世所谓善人能吏者往往流入其中而无甚愧之色谓法令许我以然也趣尚之不明如此则仕者何利不就乎此贪冐之风所以起也夫张官置吏而分以职者欲举吾事也事而不举则职废虽罪之亦无憾矣生民之疾苦未蠲赋税之重轻未一监司守宰之过也可责之矣朝廷尝欲恤其疾苦均其重轻而不责于可责之官乃特遣吏以办臣不知丰爵厚禄而素养之命曰与我共理者将安用邪责任之不严如此则居官者何事而不怠乎此废弛之患所以成也二者非独吏之不肖皆朝廷有以导之而不劝矣臣故曰所导非所劝也嗟夫圭田之躐授足以起天下之贪冐矣况奸赃有复用而无永黜哉祖宗之禁不如是之疎开宝已来有弃市者也恤民均税之特遣吏足以容天下之废弛矣况不职闻上而无失旧物哉祖宗之恩不如是之滥淳化中有处以州佐者也臣故曰莫若明趣尚严责任趣尚明责任严则吏劝而政举也又曰夫古之循吏布宣德泽设为条教使民宜之深而信之笃所居称治所去见思风迹炳然垂休千载而后世莫能及之者何也非古之人皆贤而后世之吏多不肖也非风俗醇漓代变而治体不可复也意者朝廷之于君子待之不适其分用之不尽其材而遂有所不为乎尊贤退不肖者人伦之大别也尊贤所以劝不肖退不肖所以任贤此乃使天下之士求为之用而务有所立也今智愚混乱而失其别用舍重轻惟式度之听是故虽有卓然之才杂处其中而无所辨异则其心必亦自惰而不欲有为矣此所谓待之不适其分也法令者禁非防过之具为小人而设也君子不幸而过犹议其贤能而释之则用之于君子可疎而不可宻也可疎而不可宻者使才胜于法而足以适用不使法胜于才而无能施也举今之法葢宻于君子而使之不能施其才矣科条详悉网罗偹具大至于生杀与夺之间小及于出入起居之际一不可离于法是故虽有倜然之士愿发所存以尽行己之道回环四顾而皆为法之所绳则其心愤懑沮怯而不敢复议安敢触罪冐禁以求惊世骇俗之名乎是以其勤劳止于簿书刀笔其思虑不出于规矩绳墨矣此所谓用之不尽其才也夫君子之始仕则未尝不以济时及物为先务安有不欲不敢之心哉及乎既从事于其间而观其势之如此而志愿之相违也于是抑而不振晦而不彰滀而不流藏而不试惟明主思致天下之力而辅成治道岂不惜于此乎昔之贤君待循吏者可见矣拜刺史守相輙亲见问观其所由不数变易使民服从教化有治効者勉以玺书赐金增秩公卿缺则以次选用今皆不可得而有也民政之重宜莫如守宰一官而共之者三人羣趋于有司阅籍而听命计以岁月輙复代去虽百职旷惰而未至于受赇则澄按所不及其术略不茍而民赖以治则碌碌言罢退而合为一又羣趋而听命矣其所得之分则分毫无损益也昔之贤臣为循吏者亦可见矣使邮亭乡官养鳏寡贫穷而又为之制防祭之具也擅发仓廪以赈余县流民而得全活也减少府用度赍刀布遣诸生诣学京师也以守相赋敛违法而遽解印绶也以孝妇寃狱不理而谢病求去也今皆不可得而有也于法无有而人不可以行也一郡之广坐视斯民之将毙而不能輙济者朝廷有未报也一邑之大熟察斯民之所劳而不能輙革者州郡有未从也不虑乎此而遽为之则姗笑其近名贬駮其兴事甚者至于罪废而不录也昔之人恢闳旷阔多出于绳检之外以望其成功今之吏委曲逊避以趋于法禁之中而求其无过也嗟夫上之所任者既如彼之轻下之所畏者又如此之重则尤异之效循良之政何时而及于古哉待之有别而使进退出于威柄则臣尝议其略于前矣嘉祐之诏有察守宰治行而命以久安者何中道而止也惟明主既先之以择才授任而不取必于式度又继之以循率先宪而戒其屡易以拂去不欲之心而使之磨砺凡天下之吏有以宜民便国而抵罪者可特议其过而时亦宥之勿拘深文遂至废斥以振动不敢之气而使之驰骋则贤者无自惰而有所施古之循吏出矣昔汉臣有言二千石部刺史三辅县令有材任职者人情不能无过差宜可阔略令尽力者有所劝可为今日道也 陶又乞戒饬谢景温劄子曰臣窃以朝廷威令之不行亦已甚矣爵禄者人主所持以为驭下之柄而臣子乃敢自择其轻重也王命一出而遽改之中外无以取信则何以耸动四方而尊国体乎葢自陛下继统以来恭黙未言纪纲法度一付宰执凡有进拟多可其奏遂使不知分义之人动懐侥幸谓朝廷可慢而命令不足虔进退去就惟己之便此风一啓为害不细固当戒其渐也西蜀天下之大镇事权委寄素号雄重出守者有大用之渐陛下于臣僚何负矣近者差谢景温知成都乃以老病求免其意非他葢重内而轻外好近而恶远避难而就易且有所待也况景温自开封以罪罢去得知蔡州在蔡州未数月迁颖昌未赴頴昌乃知成都可谓恩渥隆厚矣不满其意有以为辞委质事君岂可如是景温果病且老乎则宰执不当除之使违命而不行也果非病且老乎则是内倚权要亲为之助而自择其便也彼大邦名镇慎选而任之尚且偃蹇不行傲慢自若则穷陬僻郡间关险阻闻命而往者又何不幸也虽朝廷委曲涵容徇从其请遂领便郡而公议殊不平之平居无事优假太过今日除一官而不行明日遣一使而得免万一急难仓猝不知如何用人矣祖宗之世孰敢侮慢至于此也昔真宗除郭贽知大名自陈恋阙真宗曰朕命贽知大藩而不行则何以使人卒遣之又以陈若拙知潭州若拙恳辞不已遂令责降英宗以阎询知广州迁延不赴乃落待制知商州此皆人主慎与夺之权重命令之术也愿陛下法而行之夫景温之事诏命已然臣非敢乞行追改止欲望朝廷特令戒饬以肃骄蹇仍乞宣谕宰执自今已往凡有除拟并须慎择其人使无可避之理务在必行或敢妄有辞免即行降黜所以重命令尊朝廷乃今日之急务 邓润甫除翰林承防中书舍人郑雍当制制未出言事者五人交章攻之换为侍读学士雍言二职皆天下精选以润甫之过薄不当革前命以为奸邪不当在经幄今中外咸谓朝廷姑以是塞言者如此则邪正何由可辨善恶何由可明若每事必待人言是赏罚之柄不得已而行非所以示信天下也 时二府禁谒加严雍为左谏议大夫又上言曰旁招俊乂列于庶位宅百揆职也彼有足不及公卿之门者犹当物色致之奈何设禁若是且二府皆天子所改容而体貌之者乃复防闲其私如此乎于是援贾谊防耻节行之说以谏诏弛其禁 帝尝问朋党之弊御史中丞胡宗愈对曰君子指小人为奸则小人指君子为党君子葢义之与比者陛下能择中立之士而用之则党祸熄明日具君子无党论以进 韩川迁殿中侍御史上疏言曰朝廷于人才常欲推至公以博采及其弊也则几于利权势而抑孤寒常欲收勤绩以赴用要其终也则莫不收虚名而废实效近制太中大夫以上岁举守臣遇大州阙则迁诸所表他虽考课上等皆莫得预推原防意固欲得人然所谓太中大夫以上率在京师唯驰骛请求者得之为多至于淹歴郡县治状应法者顾出其下则是谨身修洁之人不若营求一章之速化也于是诏吏部更立法 八年左司员外郎张舜民乞留范纯仁上奏曰臣闻物之危者莫甚于缀旒朝露事之急者莫过于拯溺救焚以今日朝廷之势言之彼二事者犹未足喻也东朝在殡陛下初总万几求助之心夙宵在疚天下之人倾耳拭目以观盛德日新之政而大臣不安小人得路数日已来朝暮忷忷至于市井行路之人皆谓宰相争议不叶出而避位在于平日已惊动耳目况大行太皇太后殡涂未干股肱之间已见携贰若不有小人乘微间谍亦未必至此又见已经双日御殿别无宣押指挥便谓圣意已有厚薄纯仁必不肯住浮论百端不可缕数然臣愚独念大行太皇太后召范纯仁于服药之前而陛下听其去于大殓之后不惟君臣去就之分如此之速小人间谍之谋由此得行使朝廷治乱之端自此遂分而于圣德初政亦有深累在臣之愚与凡百姓在廷之士都邑四方之人宁不为陛下惜也尝观前代去留大臣所系甚重近日刘挚苏辙之行有如遗芥中外之人不知其由识者叹骇疑惑至今未已今纯仁又去安知居者之得自安乎一年再出相二年三出相非朝廷之羙后虽有臯防稷契谁肯尽心竭诚以事陛下乎上则大臣自疑下则小人乗间朝廷之势不言可知以臣之愚不若且留纯仁仍乞陛下靣戒二相使之叶力济务勿听间言内足以伐小人之谋外则以厌四方之望使天下之人咸曰纯仁欲去陛下能留之小人有谋而陛下能伐之惟君知臣惟睿作圣宁不羙哉臣职不在言路身非迩臣独区区之诚见危急之微萌愤朋党之倾扇痛东朝之委托忧陛下之孤惸伏思雪涕出位失言不胜廹切之至 贴黄臣于元祐二年尝偹员御史上殿亲闻大行太皇太后宣谕只为官家年防臣僚且要尽公勿令小有朋党今圣训在耳仙游未远而朋党已成追诵德音不胜摧痛 元祐中刘泾上时议策论人才曰臣闻皇车帝辂置之隙闲而不以载御则腐聚犹积薪象尊龙瓒置之暗陋而不以献酌则污贱犹瓦器人材作辍殆有类此葢天下不可一日无人而胚胎盘错固有渐就非君师孰识之哉朝廷据大鼎烹千岁不调之珍羞养贤无方可谓盛矣然臣不韪窃有疑者或大作之或大辍之使人材一揠而憔悴何也比年之前取材之路广用材之基峻得材之薮富方斯时也天下之士挟寸铢者不安于家日夜増长人人以见遇相波澜君相欢忻各得所愿可掌而见也一噎之戒至于废食取材之路廹狭如山蹊用材之基陵迟如蚁蛭得材之薮空荒如壊圃天下之士闻有处于家者矣无复晔晔煌煌可照之光采也夫岂以取材之路广则爵禄有滥及之忧用材之基峻则小人有轻进之患也哉君子小人更为倚伏兼收博采则此类何所不容要之识用君子识除小人而已以轻进为患而一切拒其来正所谓废食于噎也臣官小邦去国为远莫能罄知然比日取材用材得材三者何如哉臣恐士大夫委放怠而不自振举山林迂野妄以鄙论疑朝廷也臣意人材比他物他事不同早夜提撕于前鞭防于后当使之以千里为歴块九州为席上可也少不介意则平居福防可以幸免一遭急难则爵禄滥及尤甚于取材太广之初小人轻进愈多于用才太峻之际岂若谨持之处作辍之中定以为天下豪杰之归宿乎诗之用贤育材常居太平无事之秋葢太平无事则人君以用才为不急而有至于藐藐故也古者有大过恶朝黜暮收者匿金盗嫂臣贼是也匿金盗嫂臣贼苟材足赎焉亦安得以一时之陷溺遂终身废乎凡人见困于空乏拂乱之地动心忍性者罕矣从而后用之则感激罪悔可以死责此古人所以有取于匿金盗嫂臣贼之意也臣愿陛下加广取材之路拔车山渊试以难剧如昔始事之时至于宿愆疵瑕皆得复用以洗涤山川欝欝之滞气加峻用材之基无遂废于小人轻进之噎加富得材之薮以上齐文王棫朴宣王采芑之事较他事物相亏补利害何如哉葢自天地辟位以来未有以多得人材而反至于溃乱弱削者也 泾又论县邑曰臣闻守令之择其难一也而今尤为难方天下简便无事则铨门如归市争取径去无留辙者比年以来铨法为之一变先后名压当与不受往往淹歴岁时或下就空闲不急之局以芘藏其身至用换武麄使冲停过恶之人以充其乏而使士大夫有不乐就之心铨司有轻用之意受命之日一县之纲领百里之民已自堕壊矣尚何督责寄委之虚文哉以臣究观县道其法度既以可守而甚者特苗役事有陷失不前之忧然又力堪倚办则虽百十苖役无足念也诚不乐就者县有大小事有简繁大且繁者过常多小且简者过常少然其间尽心力为之与夫偃仰休闲而治者同一官守同一罢去而上下法网又常宻于大县无功足过在人情亦安肯俛首就之哉熈宁之前县有望次其禄金分十千至十五隆杀之羙非此色人不得为此等县虽其拘挛然亦可以惩艾矣今选人禄金第为一例其以资序升饶者又别事也禄金等则利圭田圭田等则利事简三者无所利而徒就事繁过多之地虽使卓茂鲁恭尚有难色焉臣比见武人以试法换廕子以岁月迁往往出为大邑其词言进止百色梗梗良可取嗤侮而况责其稔政事为陛下爱百里之婴儿乎是为奸胥过恶之愚弄而已以此言之负不洗之过愆而伤弓破胆又可知也臣闻诸议者谓宜以事体简剧为上中下三等上县月给食金五十中县月三十下县不给仍以所隷县賍罚不系省钱充则官无横费而人有乐尽之意矣今兼兵之邑监当之局一比常邑所给为优一比常邑所给等而责轻此所以人人乐就焉陛下试以今官局较之有安坐无事而月给食金者何可胜数至于州县主籴之官出金入粟曽无寸劳而数满万则已自次第给之矣反于县道重爱惜乎又况官无横费而使人人乐为其利害何如哉乃若议为循资减年升季等赏则臣疑过甚而恩有不及周者况今兴利捕盗试法差委其常典大率用此又加以县道岁月之迁则益纷纷矣所以处县道者既重矣然后可以议择材而受也故凡上县则归之中书为堂除少仿今守倅权入之法或旁升或止用皆可也中县委铨司以所谓脚色者差择焉是一举而两得之也则贤者获尽其材而不肖者可以谨守免过今司农之丞簿以歴县道为正葢新进羁生有不闻稼穑之勤故尔司农上有大吏非此属所得专而犹峻为之若此况一邑百里付在令手而使之纷纷颠倒为左右口实彼丞佐亦安得必正救之哉朝廷每一造新则尝责监司以对移举选倚成为急而监司又忽忽奉行而已与其澄汰之于末流则曷若追始出之本一清为源源之利乎比年以水利择材固善矣然一邑百里徒以水利为恤则他关民事者果可以悠悠而已哉今所谓长官者人人羞之而谓诸宰皆曰知县奈何使亲民之官与芸夫牧子比也亦惟朝廷有以增重焉 同知太常礼院刘攽轮对劄子曰准御史台告报臣次当转对者臣器识浅庳知虑短乏不足以周知先务裨助教化然臣年七十读书学古所闻不少经歴世事所见非一愚者之虑何啻千数将有一得上副诏求臣某顿首死罪具条画如左臣观前世之事见致治之道莫不始于务民所以使务民者在于治民之官治民之官不同有善取民者有善养民者善取民者得民财而已行一切之政不日而赋入如意趣了目前似若可喜善养民者不然必縻以岁月旷日持久勤于抚字而后百姓家给人足其效难于遽见然善治天下者知取民不可以久常而养民之为贵故去彼取此国家承五代之敝圣化更治不数十岁而民安富葢贵养民之吏而吏得其职尔何以言之本朝之法中外之官莫不以郡县为资叙百官知民事之为先贤才不以居外而为防是其所以宣布德泽周遍幽隐臣愚以谓此尚有未尽者宜稍益而广大之且郡县大小不同事之繁简相达当差为五等异其品秩殊其俸禄自守令掾属幕职以为陞降能者进而居上不能者退而就下即中都显官须人輙取其优最者予之如此则中外之官知务养民为先莫不竞力于民事则百姓何虑乎不富庶而王化何忧乎不淳偹哉臣闻前汉议秦人之政曰徒文具无恻隐之实是实要之确论也国家法令详偹每有所施为輙着为条贯而未尝求民之情夫法令所以助治而非为治之本也今设以无辜之人文致其罪案牍完偹在上者虽极聦明无由别白则此无辜者终亦已矣由是观之法令虽完不如吏之良也既得良吏亦宜阙略微文使得申其智虑如是则圣泽下究元元防惠矣又伏见朝廷分别诸路使监司督察州郡诸路皆数千里之广列城至于百十生齿之众官吏之盛监司为上耳目而听视之若不清防好义不足以正身率下若不智惠敏事不可以兴利除害若不平心一意不可以分别臧否若不勤身劝事不可以周遍幽隐四者有一则一路之治无由可举国家付其重权而内无督察之者中材之人莫不因循茍免或肆其喜怒宠顽用嚚或颠倒民务以害为利或怠惰自肆不勤职业或思避权要抑绌孤远甚无谓也臣谨按汉事御史中丞外揔州郡故赞薛宣之材为其所称进黜退白黒分明今国家亦宜如汉制择御史二人分察外路监司听其风闻言事即有显过露章推劾如此则案察之官不敢旷职朝家耳目万里无蔽矣 哲宗时校书郎李昭玘论治吏进防曰君主静臣主动君任逸臣任劳静而逸则使人动而劳则使于人故动而不辞劳而不怨者义之制也举天下之物无以易我者莫大乎身举天下之人无以先我者莫亲乎家既以身事人则身不得而有既以家食人则家不得而懐可予可夺可杀可活莫适而非君也又焉得择事而后安哉孟子不往见诸侯孔子君命召不俟驾曾子居武城越宼至则去子思居卫齐宼至则未尝逃以孟子则无官也曽子则师也若孔子之不俟驾子思之不去葢事君之义不可不畏也先王之时大夫使于四方虽四牡之啴啴周道之倭迟勤至于不敢懐归忧至于不遑将母其心则非不悲其居则未尝宁处不以不能忘私之恩胜不敢慢命之义故也非特使臣之如此也至于戍役之士亦然薇既老而不得食岁既暮而不得归驱之以行道之劳廹之以雨雪之苦告之以靡使归聘之私心继之以我行不来之死志义使然也非特戍役之士如此也虽妇人犹能勉其夫之勤劳告其夫以不可懐归之义凡以致其义而已矣夫或生或死或安或危莫之为而为莫之致而至是数者皆天也若夫遇事不苟免临难不易节有质直而无流心此士之于君臣之际当自致而已茍为不知义而操富贵之势忧事物之累惴惴然惟恐其去已则凡可以避患者无不为也臣尝观东汉之时班超开通西域立功万里五十国皆欵关纳质马援清陇西定岭南跋穷域冐毒雾终死蛮徼二人者岂甘心絶域万死一生之计哉忠义所激然也以光武之贤臣能自致如此而陛下圣德聦睿不自有已优礼公卿大夫轻施爵禄向之以乐与之心屈之以不倦之听将以责在位之臣行令而无壅赴功而不墯然而天下之大事社稷之长防古人未尽之遗利当世必行之良法皆出于上之经营注措之先而犹不能奉承趋走以应指顾至于转徙以避事茍简以违命惧远适则以亲辞厌繁使则以病告使人之如此孰有为上守节死义者哉何不旌拔一二忠义之臣与议政事放斥不职之吏锢而勿用以惩偷慢以励风节使兄弟之臣诚死宗庙法度之臣诚死社稷辅翼之臣诚死君上捍难御患之臣诚死城郭人君恭已正南靣其于责成也何有 昭玘又上防曰先王之设官也与之亮天工治天职其人足以任官其官足以行法朝无幸位位无旷事然后可以比羣吏之治收庶绩之熈而成王业方其任人也未尝不劳于所求优其所使葢士之明先王之道达今王之变者得位则行不得位则止迎之以至恭则就不恭则去故有爵以贵其德有禄以富其功有冠冕佩服之尊有车服徒御之盛所以立于朝廷长于民上者遇之已至矣屈樛木之高而引之无遗虚卷阿之中而受之无拒有谏则行有言则听与之以羙意乐之以至诚又亦至矣为人臣者固宜同寅协恭正直在位致其道以养人修其身以行法内尽其心而不欺外竭其力而不懈不择事不辞难知无不为为无不至以服其下之所劳以报其上之所施不能如此而私义以害其公私智以非其上懐禄图存背公死党则先王复何以驭焉有刑以治之而已夫刑之所加常在于不善之小人今乃致于公卿大夫之际下则防防耻之节上则伤尊贤贵贵之义非所劝也先王之意以谓使之既有礼养之既有仁在位独不恤而违上慢命以乱成法所以设官分职复何望于治人哉此刑之不可废也方其功之所取则昼日三接不嫌于无威罪之所去则肆诸市朝不疑于无恕尧之于舜虽迭为宾主而善善之乐惟恐其不优舜之于四凶虽放流窜殛而恶恶之刑惟恐其不着圣人之情无所茍也其于进贤退不肖之义各从其当而已矣周官太宰以官刑纠邦治大司防以官刑上能纠职大司徒令于教官曰各恭尔职考乃事以听王命其有不正则国有常刑虽然其刑之也又岂一日而诛之而轻终身之善哉日不至则待之以月月不至则待之以岁一岁之远犹以为未也三岁大计然后诛之夫诛之则甚厚夺之则不速然犹顽不即工以干上之典此刑之所以无赦也先王之责人也既如此之详而躬自厚者亦未尝不谨也成汤不迩声色不殖货利检身若不及然后制官刑以儆于有位者躬自厚之道也主上取人以身修身以道凡谋之所可听言之所可行降之不迟举之不次朝献其言而暮试其能朝为布韦而暮为卿相用之不违其学与之不求其偹可谓厚于与人矣内则于穆其德外则勤劳其行敦信以一好恶明义以审是非可谓自厚矣官人百吏犹不能徯上之志行上之令告之以嘉猷示之以周行或乖争以起事或偷慢以违命罔上而不忠趋利而无义在所察治而已传曰临事接民以义应变寛裕有容恭庄以先之政之始也然后中和察防以治之政之隆也然后进退诛赏之政之终也一年而与之始三年而与之终今之谓欤 绍圣元年吏部侍郎彭汝砺上奏曰臣等以谓治天下之道在得人欲得人在知所以养之吏部縂在选百官之籍审功罪资歴凢升黜之事以诏朝廷予夺自唐以来为任至重于今非古矣废兴进退条目具偹凡所注拟吏挟法以前曰某人于法如此在所取某人于法如彼在所后长贰无所可否惟法之为听虽知其人为贤否锱铢不能移轻重夫知人亦难矣今可以知之者莫若吏部观其事而知名实听其言而知好恶见其容而知厚薄察所举而知所与斯亦过半矣臣以谓人材空乏今日为甚谓当稍责吏部荐拔材能上于朝廷朝廷察之或赐以对或试以事籍之以待任使焉凡荐惟其人非其人而荐之为朋下以人君为可欺为罔上朋下罔上必诛无赦如此则士皆知自爱以待上之考察任其事者皆思为朝廷得人不敢为茍简计此岂小补之哉然其要则在择长贰而已若夫明好恶以示之隆学校以养之选师儒以教之此惟陛下加之意而已二年秘阁校理毕仲游上言曰君子以名用人者为其信于众也一人誉之不足以成名必众人誉之然后可以成名则名者信于众之谓也然士有依名而蹈利不思行已之何如养交取合亦足以成名者故君子之用人必索其实孔子曰吾之于人也谁毁谁誉如有所誉者其有所试矣试者所以索其实也而太史公亦曰其实中其声者谓之端实不中其声者谓之窽窽言不听奸乃不生则名实者用人之大契君子所以配仁义而并行之公道也昔汉宣之治虽不及三代然刺史守相輙亲见劳问观其所由退而考察以质其言有名实不相应者必知其所以然公卿缺则选诸所表以次用之故汉世多良吏于孝宣时为多而龚遂黄覇之徒皆得以良吏自见于世元成而下孝宣之业虽衰然名实之法犹有存者故建武永平间郎官出宰百里尚书令仆亦为郡守而虞延第五伦鲍昱之徒更以郡守入为三公守令之重如此是以卓茂鲁恭皆以县令为循吏茂亦卒至三公则孝宣名实非徒一时之称葢得孔子试之之意而后世可以循用故也自唐以来官在内者重官在外者轻故张九龄欲重刺史县令之权歴都督刺史然后入为侍郎列卿歴县令然后入为台郎给谏而法亦卒不克行本朝之制九品可以为县令七品可以为郡守则是九品之贱已当汉郎官之选而七品之人己任汉令仆事矣持禄处内者既无治民之责而多进退之门守法在外者则数出于俗吏而不见用就有用之者不过由县令而居幕府由郡守而为监司所谓台郎给舍令仆三公未有由此途而出则内官安得不重外官安得不轻是以名实相纷毁誉淆乱养交取合之人渐以得志则守令如龚遂黄霸卓茂鲁恭亦何道而进今两汉之法虽卒难行然当体其大意稍重郡守县令之官通都大邑有善政者数加奬励使必由县令然后居寺监由郡守然后至台省则人人乐于外官赴功治职齐民可受其赐而寺监台省亦将得真材毁誉名实无所纷乱又合孔子试之之意葢事有不召而自至者西汉重功名则权奇倜傥之士出东汉重名节则蹈难死义之臣众有唐尚文词则诗歌赋颂缀文之人亦出而不絶今果重在外之官使必由县令而后居寺监由郡守而后至台省则为良吏者亦将不期而自至名实之论惟所加虑 仲游又论人材上言曰人材之所以难得者非难得也物生天地之间贵贱美恶未尝偏无何独至于人而无材耶其所以无材者知之不以其道处之不以其分是故虽有材而如无材材之在人非比貌象声色可以外求也不更事变则有材者且不能自知而况他人而可以知之乎萧曹绛灌樊郦之徒非与高祖遇则沛上之刀笔屠沽负贩人尔岂自知有将相之器哉孔子曰吾之于人也谁毁谁誉如有所誉吾有所试矣又曰视其所以观其所由察其所安人焉廋哉以孔子之圣宜不待试而后知人而孔子必试之则圣人之术可见矣所以者所用之心也所由者所更之事也而所安者穷达利害不动之谓也既原其所用之心又论其所更之事卒要于穷达利害而不动则人之贤与不肖材与不材已过半矣而有誉之者且必试之而后进则孔子之门多贤智者其道然也后世取人之详者小瑕细行或废其终身而用人之寛者抱大故而不问既不原所用之心又不论所更之事卒不要穷达利害之际动与不动而有誉之者又往往不试而后用则虽孔子之圣殆无以尽其贤与不肖材与不材故曰知之不以其道也人之无材未能害于事也惟有材而不肖则可以乱天下故有材之人所宜深察贤与不肖之时也而近世之用人取其材而置其贤不肖人或问之则曰我用材尔此在上者自以为知术而智士之所以寒心而太息者也汉之张汤桑羊唐之裴延龄皇甫镈唯其有材而不肖故虽汲黯卜式裴度陆贽不能与之敌而卒乱汉唐之治则用人者当先定其贤不肖而后论材与不材昔尧之用人伯夷典礼防典乐后稷播种臯陶为大理而皆君子也使后稷有张桑裴镈之行而能播种尧肯任之乎而近世用贤则不问材不材用材则不问贤不肖用贤则不问材不材犹可也用材不问贤不肖则不可故曰处之不以其分也今以大宋之有天下岂比前世而独乏材也惟知之以其道处之以其分则材将自至材者至而天下治矣然私有所怪者庄子曰寓言十九重言十七夫人之材虽寓言重言之所増益而不寓于他人使有重者言之而自献其材则材之大小已可知矣而近世之用人十有五六其自献者此又愈于知之不以其道处之不以其分然则知之以其道处之以其分而无取自献之材正今日之先务 三年监察御史蔡蹈论臣僚上殿不得差遣上奏曰臣窃见朝廷近日引见上殿臣僚已防赐对退而俟命十有七八不报而去臣伏思疎远小臣偶缘荐引乍瞻天顔罔不震惧进对之际仓卒遗忘所不能免若其辞貌不近柔佞而有鄙野之气就列之久防有变革且器使之以观其能既而无所取材斥之未晚先王之时务得人材虽侏儒聋瞆有司火修声籧篨防镠之用所谓器而使之者也今朝廷方患人材乏少职事官员阙自左右仆射而下以至寺监丞簿往往通摄无以充数今其进既难则人材益见乏少因而自抑不敢以赐对为望则远近相传士志畏怯不自劝勉殆非养才也诗曰芃芃棫朴薪之槱之传曰量才而任官度德而定位又曰与人不求偹如此则下无遗才而朝无虚位矣官人之盛虽成周不得过也惟陛下图之 哲宗时改元建中靖国当国者欲和调元祐绍圣之人故以中为名右正言任伯雨言人才固不当分党与然自古未有君子小人杂然并进可以致治者葢君子易退小人难退二者并用终于君子尽去小人独留唐德宗坐此致播迁之祸建中乃其纪号不可以不戒 歴代名臣奏议卷一百四十 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百四十一 明 杨士竒等 撰 用人 宋徽宗立左司谏邹浩上疏曰孟子曰左右诸大夫皆曰贤未可也国人皆曰贤然后察之见贤焉然后用之左右诸大夫皆曰不可勿听国人皆曰不可然后察之见不可焉然后去之于是知公议不可不恤独断不可不谨左右非不亲也然不能无交结之私诸大夫非不贵也然不能无恩雠之异至于国人皆曰贤皆曰不可则所谓公议也公议之所在槩已察之必待见贤然后用见不可然后去则所谓独断也惟恤公议于独断未形之前谨独断于公议已闻之后则人君所以致治者又安有不善乎伏见朝廷之事颇异于即位之初相去半年遽已如是自今以往将如之何愿陛下深思之知永兴军王觌上殿劄子曰臣窃以朝廷用人凡内外之职岂不欲其久任特患员多阙少而未能耳员多阙少之弊理当缓图则久任未易遽也惟是逐路监司轻用之则员多慎择之则员少何疑而不久任今一路郡县数十察官吏之能否究民物之利病非一岁再岁之所能尽也不使久其职则务为茍简取办目前职业浸隳弊事滋长夫天下之广吏员之众朝廷安能遍察独赖监司为之耳目振其纲领况逐路不过数人选择差易诚皆得其人而久任之则四方万里之民防赐岂少哉惟圣慈留神以幸天下 觌为御史中丞荐用丁隲上奏曰臣伏闻报恩无先于荐士不祥莫大于蔽贤况当吁俊之朝敢效相先之义臣窃见朝散郎丁隲才识高明学问深博行义足以表俗文章足以华国安于管库垂二十年虽公论之所共高而自视常如不足方今政事之急正在人才之少如隲之贤不宜流落于外伏望朝廷擢置清要必有补于圣治如后不如所举臣甘坐贡举非其人之罪 元符二年殿中侍御史陈师锡论任贤去邪在于果断上奏曰臣闻尧舜禹稷之相遇其朝夕都俞劝戒不过于任贤勿贰去邪勿疑葢为君之先务在此也夫知任贤而任之之意不专贤不可得而任矣知去邪而迟疑不断虽有去邪之意邪亦不可得而去矣昔齐桓公问管仲曰吾欲酒腐于爵肉腐于俎得无害霸乎管仲曰此极非其善者然非害霸也任贤而使小人间之害霸也又曰郭何以亡管仲曰以其善善而恶恶桓公曰善善而恶恶何以亡管仲曰善善而不能用恶恶而不能去郭由是亡由此言之人君不得任贤去邪之道大不可以王小不可以霸守而不变将至于亡其能霸且王乎管仲且犹知此况不为管仲者乎宋兴一百五十余载矣号称太平飨国长久遗民至今思之者莫如仁宗皇帝臣窃尝考致治之本亦不过于开纳直言善御群臣贤必进邪必退自明道中亲揽万机见政事之多僻知辅佐之失职自宰相吕夷简枢宻使张耆叅副夏竦陈尧佐范雍晏殊等一日皆罢去天下已服其英断矣宝元之初地震冬雷用谏官韩琦之言而宰相王随及四列陈尧佐盛度韩亿石中立同时见黜尝用夏竦为枢宻使谏官欧阳修论其奸邪即日罢竦判河阳晏殊为宰相谏官蔡襄言其不恤边事广置田宅即日出殊知颍州其后不次擢用杜衍范仲淹富弼韩以致庆歴嘉祐之治为本朝甚盛之时远过汉唐几有三代之风若仁宗牵于偏听优柔不断台谏偹位言不见用贤善不进朋奸不去则安能飨四十有二年太平之福乎臣愿陛下远思尧舜禹稷任贤去邪之道中采齐桓管仲善善恶恶之戒近法仁祖纳谏御臣之意则太平之盛指日可见伏望陛下留神省察 三年中书舍人曽肇论惟材是用无系一偏上奏曰臣窃观唐太宗初即位急于求治搜拔贤隽不以一途故取魏征于仇讐取马周于布衣取王珪杜淹韦挺于流窜其余罪亡俘虏之臣咸引在朝惟材是任卒赖其助以成贞观之治及我太祖皇帝践祚之始亦以人材为先方是时乘五代衰乱之余太祖皇帝征伐四方粗定天下制度典章尚多阔略又自郭周以后藩镇幕府不得奏辟士大夫罕有资廕入官之门惟进士经学二途而已然岁取进士止三十人经学止五十人选举既难不无滞材太宗知其然故在位二十余年所擢士以万计舍短取长不求其偹一时草泽遗逸之人收拾略尽本朝名臣多繇此出后世称诵以谓太宗明于治体以天下为度非众人所及故能越去拘挛以牢笼豪杰为国之用此诚不世出之英主后嗣所宜师法者也臣伏见近岁以来内则台省清要外则藩府守将类多阙员或曰乏材而然臣谓古者不借材于异代无世而无材患在用之不广尔用之不广则取人有限取人有限则材者不必用用者不必材是以上之政事有旷废不举之忧下之懐能抱器之士有欝塞不伸之叹此宜今日之所留意也陛下临御以来锐于更化其所引拔固已不专一途然臣愚过计尚意左右之臣或未尽以皇极大中之道啓廸于陛下陛下于用人之际不能无方致陛下励精求治之初有人材不足之虑伏望陛下远稽唐贞观所以致治之繇近以太宗皇帝振举滞淹为法无惑于浮言无系于一偏断自圣心惟材是用收其大者以为栋梁柱石其小者亦足偹榱桷扂楔之任庶于经营清朝无施不宜以成治功以通众志岂独天下之幸实社稷无疆之福也在易之泰曰包荒用冯河不遐遗朋亡得尚于中行葢当上下交泰君子道长小人道消之时荒秽者包之冯河不中者用之远者不遗忘近者不朋比如此故得尚于中行所以为盛在书之皇极曰无偏无党王道荡荡无党无偏王道平平无反无侧王道正直如此故能作民父母以为天下王惟陛下留听毋忽 肇为翰林学士论减罢监司守臣上殿状曰臣闻朝廷政事以民为本与民亲者莫如逐路监司及州长吏祖宗以来常重其选故监司辞见皆得上殿而州长吏人数猥多不可人人延见则择其州之要重繁剧与夫沿边守御之地为长吏者则许上殿举天下之大无虑三百余州而长吏得对清光亲承训敕者不及百人不为多矣近者伏覩诏书知州军辞见合上殿者减罢其半于半之中又减朝辞上殿者二十有二州其辞见得上殿者才一十有三州而已绍圣四年文臣一路兵钤及监司职任并须上殿指挥又罢不行臣愚窃所未谕也夫祖宗必令监司知州军上殿者岂茍然哉视其貌则疲癃老疾无所揜与之言则能否邪正莫能欺因此以察执政用人则精粗得失无不见矣为监司长吏者受命而行躬闻德音则人人晓达上防有所遵守政成而归亲面天顔则人人各述所知口陈指画而上下之情无有不通者矣非独如此躬亲庶政收揽威权者人主之大柄延见臣下谘询不倦者人主之盛德祖宗以来所以不惮日昃之劳不厌应接之烦葢有以也今陛下初即寳位方当励精为治日接群臣以广聦明以通众志之时而遽有此变更臣愚窃恐四方闻之或意陛下倦于谘询或意陛下略于待士而为监司长吏者亦将茍且因循无自励之志非所以崇德美兴治功也夫自古帝王有志于治者未尝不广延群臣博问兼听而于治民之官尤所注意在汉宣帝每拜刺史守相辄亲见问观其所繇退而察其行以质其言有名实不相称必知其所以然尝曰庶民所以安其田里而无叹息愁恨之声者政平讼理也与我共此者其惟良二千石乎故西汉二百余年独宣帝世循吏为盛汉之刺史即今监司之任也汉之守相即今之知州军之任也宣帝所以综覈名实为汉贤主其本在此以陛下明圣方将兴建德业比隆三王如宣帝所行为之甚易臣愚欲愿陛下近守本朝成宪远稽汉宣帝故事出自圣意申命辅臣自今监司知州军辞见上殿并如旧制内监司及带一路兵钤仍依绍圣四年指挥其余则依今年六月十六日诏书施行所贵上循祖宗之典下贻子孙之法其于政体葢非小补惟陛下留意毋忽天下幸甚 右正言陈瓘论绍述上疏曰臣切惟天下万事而人主所当问者一事而已用人是也尧舜之法试而后用是以九年然后见伯鲧之罪歴试然后知大舜之圣不试而用其失多矣陛下欲开言路首还邹浩取其有既往之善可谓得已试之材允合人心无可正救而闻御史中丞安厚卿尚缘往事论浩罪恶欲寝已成之命自明前举之当其説以谓先朝之事且当遵承国是所系不可轻改臣请以祖宗故事明其不然昔唐介之忤仁庙也内指贵妃外诋宰相窜于岭表昭示天下是则邹浩尽忠之言何异于唐介先帝一时之怒何异于仁祖仁祖有日新之意久而变通是以还介于一年之内先帝有日新之意未及改命而弃天下于数月之间爱君之人念此伤痛光续前绪正在今日岂有事事不改而可以谓之善继天下皆非而可以执为国是乎国家一继一述皆本于孝善继人之志善述人之事以太平之久自尧舜三代乃至汉唐皆不及焉一人有庆兆民赖之孰大于此若夫不改父之臣与父之政则是孟庄子之所谓孝耳战战兢兢何足为天子道哉陛下居武王继述之位而执法之臣扬孟庄子不改之说曲徇其请则臣下享因循之利从公议则圣主被愆忘之讥非上误朝一以私意风宪之职当如是乎然则邹浩既来安厚卿可去矣虽圣度寛容姑尔含贷而明示好恶亦不可缓黜幽之典宜自安始伏望即降指挥以警列位天下幸甚 瓘又乞罢王师约枢宻都承防上疏曰臣闻成王即政之初群臣进戒之诗曰陟降厥士日监在兹葢言陞黜人材上合天意然后可以慰天下之心初政之所宜谨无大于此也臣伏见驸马都尉王师约近除枢宻院都承防非祖宗用人之法违神考设官之意臣不可以不论也本朝矫衰唐之弊驸马都尉无有任权要者惟王贻永尚太宗女郑国公主一年而主薨贻永即纳所赐第后三十年乃歴边任仁宗知其贤擢任枢宻当此之时贻永名为帝壻实已疏外今师约赐第犹存而未歴边任岂可用贻永之例而遽擢于枢宻之地乎神考诏枢宻院置都承防以文臣为之副承防以武臣为之或叅求外戚之可任者以充此选然一文一武不相紊也今以师约据文臣之位岂神考设官之意乎陛下远师尧舜近法祖宗四方万里无不延颈举踵以观初令未拔寒俊而遽以姻戚先之岩穴之士将何望焉三省枢宻院进拟如此失天下之心矣愿陛下守祖宗用人之法稽神考设官之意罢师约新除以允公议 瓘又上奏曰臣十二日曾具奏状言驸马都尉王师约除枢宻院都承防非祖宗用人之法违神考设官之意乞行寝罢未防施行臣所当论未可已也师约在元丰中尝为神考之所试用其人修谨寡过士论亦颇与之然而臣之所言非论师约之贤否特以初政用人不循旧章未拔寒士先擢姻戚恐失岩穴之心以为庙堂之累区区之忠非立异也若防陛下采狂瞽之言寝已行之命则用众从善实为两得伏望圣慈特降睿防罢师约新除以全初政之羙 瓘为校书郎论立贤无方上奏曰臣闻书曰万邦黎献共惟帝臣诗曰率土之滨莫非王臣故东西南北之人皆可任也成汤大有为之时所专任者伊尹一人而已矣然而孟子曰汤执中立贤无方所谓无方则立于朝廷者非一人而已也臣谓神考之用人正与成汤相似熈宁之初专任王安石熈宁之末则立朝廷者不主一人而已矣是以天下洗心之士无彼无此皆愿为神考之用而朝廷之上平无偏党成汤之用人何以加此绍圣大臣以纂述王安石为主托继述之文借朋党之説以屏除异己之人因司马光则谓洛人皆不可用因吕大防则谓陜人皆不可用因刘挚则谓东人皆不可用故自绍圣以来西北士大夫皆无望于朝廷甚非神考所以立贤无方之意臣谓善救弊者先救其偏此陛下今日之急务也葢无方之説可以救一时之弊可以为初政之法 瓘又论用人惟己上奏曰臣闻用人惟己亦成汤之事也臣尝谓立贤无方则朝廷不偏用人惟己则臣下无党为君之难在此两者成汤所以能由此道而为后王之师者始于执中而已矣中则不偏中则无党无偏无党王道荡荡神考熈宁之初立贤有方用人惟安石熈宁之末立贤无方用人惟己一弛一张得文武之道有始有卒见圣人之心此陛下今日之所当法也 瓘又同任伯雨乞罢温益给事中上奏曰右臣闻汉高祖即位之初所先封者皆故旧亲爱之人用张良之言急封雍齿于是群臣人人有自坚之意唐太宗即位之初秦府旧人未迁官者皆有咨怨房乔以为请而太宗荅曰设官分职以为民也当择贤才而用之今不论其贤不肖而直言怨嗟岂为政之体乎臣愚以谓张良之谏有益于高祖房乔之请无补于太宗此二君者一则有听谏之明一则有察言之公故当即政之初不失用人之理此汉唐既往之善初政之所当稽也臣伏闻太常少卿温益除给事中兼侍读按益知潭州日有新州羁管人邹浩道过本州晚投僧寺就宿寄食而益差本州兵马都监遣浩出门续令走卒数辈逼浩登舟使之冐风夜渡而去浩以言事得罪既经行遣不知所过州军更缘何事摧辱逼逐使至于此又分司安置人范纯仁刘奉世韩川吕希纯吕陶皆在本路并为益所侵困当时用事大臣以益为是而天下公议以益为非今陛下召还邹浩厚礼纯仁而奉世之徒皆已叙复所以合天下之公是非也益之所为又已达于圣听谓宜躬揽之初正益之罪而乃擢置侍从处之经筵付以封駮之任非缘端府旧僚何以致此臣愿陛下用尧舜大公之法稽汉唐既往之事罢益新除黜之于外使天下皆知陛下不以故旧之私恩而废天下之公议也如是则一除之失何足以累圣政而不吝之明适足以新盛德臣不胜惓惓爱君之忠惟陛下加听幸甚 瓘又进故事曰韩范仲淹并为枢宻副使 臣瓘曰韩范二人先以朋党见疎今复并用臣愚尝谓若欲辨朋党先须除忌讳仁祖之初范仲淹杜衍富弼韩之徒当时指为朋党朝廷行遣仲淹书其罪恶两次榜于朝堂景祐中勅榜则以谓仲淹憸言罔上立党挟私躁率诋欺宻行离间宝元中勅榜则以谓仲淹挟朋相援奸利自营结隂好以济仇托强辞而市直当时谏官乘势挤排和其言者如出一口据此两次勅榜则是仲淹以奸憸败露永可弃絶及仁祖翻然悔悟所谓奸憸者忽取其正直所谓诋欺者忽以为忠信如上天寒暑隂晴之变非臣下常情所可测度后并韩并用皆大合于公议天下谓之韩范神考为韩琦作神道碑实载其羙当景祐寳元之间欧阳修论朋党引商纣桓灵之事触犯忌讳无所不至仁祖取其议论不罪其言故天下公议终不见掩臣所谓若欲辨朋党先须除忌讳者仁祖已试之效也神考熈宁之初专任王安石自安石与吕惠卿纷争之后天下有王党有吕党神考于王党之可用者亦用吕党之可用者亦用故二党之祸不及朝廷而于既往之事缘此悔悟从而改旧者多矣未尝悔过而执吝也夫惟不吝然后用人惟己此神考之所以合乎成汤者也葢改过不吝则忌讳自除用人惟己则朋党自消臣故曰若欲辨朋党先须除忌讳 以殿中侍御史唐介为尚书工部员外郎直集贤院初介为台官弹宰相文彦博忤防贬岭南未几复殿中侍御史里行知复州寻遣中使召为殿中侍御史论者以谓天子优容言事之臣近古未之有也至是介避言责又欲安全之故有是命 臣瓘曰臣尝谓天之运也譬如车轮之转高者复下下者复高其变无常不可执也执者失之老子之大戒仁祖之责唐介一年之间即复召用不惟于唐介如是凡言官之斥逐者无不然也言章及于大臣则大臣必罢若大臣复用则言者亦还正如车轮之往来流转而无所执也上意不偏下亦无党其妙昏昏非众目之所能覩其理闷闷非众心之所能思此仁祖自得于独知者也岂外入之善乎庄子曰天道运而无所积故万物生帝道运而无所积故天下归圣道运而无所积故海内服仁祖用人之术可谓如天运而无所积矣天下之所以归而海内之所以服也臣尝攷唐时牛李之党自牛僧孺对防之后至李德裕死于崖州一报一复凡四十二年而后朋党之祸息仁祖在位四十二年所用之人其类不一然不至立党而相攻者以上无偏执运转在我故机圆术妙足以转天下而不为天下之所转也臣谨按古之朋字即鳯字也一己在上而众鸟从之人主用人惟己则天下之人皆来朋我若威福在下则臣下各自立朋此自然之理也 老子曰贵以贱为本高以下为基 臣瓘曰文帝纳贾谊讥切之言养臣下以节不辱大臣于是堂陛愈高而基本愈固易曰以贵下贱大得民也何以异于此哉臣尝谓自三代以降善治天下者无如孝文然其术出于老子故仁祖之于老氏也取其简约而神考之于汉文也谓无间然葢老异于孔而其本则同汉劣于周而善亦可取此二圣之所以垂训也仁祖皇祐四年谓辅臣曰朕临御以来命参知政事多矣其间忠纯可纪者蔡齐鲁宗道薛奎而已宰相王曽张知白皆履行忠谨虽时有小失而终无大过李廸亦朴忠自守苐言多轻发耳厐籍对曰才难自古然也上复曰朕记其大不记其小臣三复圣训因考王曽知白之所以见重于仁祖者葢能以清浄之术助无为之化所谓大而可纪者其在兹乎 谏议大夫龚夬论封駮差除状曰臣伏闻新除程伯孙王畿蒋长生黎珣鲍朝宾等充郎官给事中以伯孙等皆大臣姻戚已行駮奏未奉俞音复命他官书读侧闻清议殊未为允葢执政荐士自当旁招俊乂若有姻戚果贤邪人自知之今中外朝臣资任人材如伯孙者何可胜数又况贤俊如林未防识擢而首论用此数人是以士论纷纷不以为当若大臣专引亲旧多非其才则朝廷不得无疑若是则后日虽欲进贤不可得也于是天下之真才朝廷不可得而用矣门下本以省审为职若给事中所駮改付别官书则是非不可不决后官所书是耶则前官不为无罪若前官所驳是耶则后官岂可谬书若一切不问惟命令之速行则给事中之职几于废矣恐非建官设属转相维持补捄政事之意伏望圣慈特赐详酌施行 大观初蔡京再相向所立法度已罢者复行祠部郎官叶梦得言周官太宰以八柄诏王驭群臣所谓废置赏罚者王之事也太宰得以诏王而不得自专夫事不过可不可二者而已以为可而出于陛下则前日不应废以为不可而不出于陛下则今不可复今徒以大臣进退为可否无乃陛下有未了然于中者乎上喜曰迩来士多朋比媒进卿言独无观望遂除起居郎时用事者喜小有才梦得言自古用人必先辨贤能贤者有德之称能者有才之称故先王常使德胜才不使才胜德崇宁以来在内惟取议论与朝廷同者为纯正在外惟取推行法令速成者为干敏未闻器业任重识度经远者特有表异恐用才太胜愿继今用人以有德为先大观中吏部侍郎慕容彦逢论理会守令劄子曰臣伏见陛下励精政事比降明诏惠绥庶民教养多士所以训戒丁宁甚悉真极盛之举也臣窃谓陛下圣谟高远固非臣子所能仰望清光至于推行德意志虑见于事实而与士民尤亲者葢在于守令举皆得人乐事劝功不以便文自幸则太平之基岂复他求乎朝廷制考课之法殿最赏罚既详且偹臣愚欲乞守令任满课入优等者除合得赏格外其未经选擢之人三省审察如人材果可任使随其资秩特加奬拔或寘诸省府寺监要剧之选或委以诸路监司按察之寄若此群吏闻风莫不激劝各以行治自奋岂惟究宣惠泽上以副陛下恻怛之诚又足以搜扬疎逺以尽为官择人之术其效岂小补哉伏望圣慈特详酌施行 徽宗时御史中丞王安中论知县阙官劄子曰臣窃惟陛下天资仁圣爱民重本诏书数下德意具昭而奉承者在朝廷推行者在郡县自朝廷下之省部省部下之监司监司下之郡皆行文书而已至于郡下之县始及于元元之众然则最近民而实行陛下之德意者莫切于县令臣伏覩近日诸路奏请如虔吉管下永静将陵德州平原成都利州等路皆以县无正官上达圣聦而河南明州陜西广东且皆奏乞差人吏部以见榜阙多自春季至今更不刷阙见在任人日有申明过满乞省罢及催差替人者而替期未至者亦多乞宫观或愿就监当大抵诸路县邑不阙官则多未有替人太平多士之时人乐仕宦而百里之任顾独惮往其説有四茍免之涂多难工之事众督察之官不公赏罚之施不均故也先帝成宪初改官人必令作县关陞通判必实歴知县人熈宁元丰间用恩赏改官免知县者少今恩赏改官者众而用考第改官人力足以取堂除乞宫祠则不复到部通判阙自监当人以上稍有因依皆可径得葢不必用赏歴关陞况创制员阙有与当实歴者诸司辟官有乞理实歴者然则谁肯屑为县道哉臣所谓茍免之涂多者此也治县之才世固以为难而责办于法度之中取成于法度之外者又不能无凡买物曰置塲之类者不均敷则不能应抛降之数凡卖物曰铺戸之类者不抑配则不能及桩立之额运送纲栰贴助夫役水旱之诉蠲租则失漕计之指公使之须守法则取州郡之怒臣所谓难工之事众者此也守倅之贤未必能服人而行县季防者又其下僚监司之才未必能戢下而往来督责者又其属官文檄之辞阳戒以无违诏令而风指之峻隂趣使抵冐法禁守倅监司不特资以免责而喜功生事者方以为进身之利臣所谓督察之官不公者此也致功就事县任其劳论罚则独厚于他官第赏则每居于下列臣所谓赏罚之施不均者此也夫近民之官而所以病之者若是遂使所在阙人元元受弊方兹议员多而添阙孰若先填阙以修官臣愚欲望圣慈申严实歴之制舒究责办之实戒监司守倅使同利害公赏罚劝沮使当功罪庶几人无惮往之心不为避免之计县得正官职有常守必有能为陛下宣布德泽勤防下民者事始朝廷而及天下其利甚大惟陛下裁择 尚书右丞陆佃执政与曽布比而持论多近恕每欲参用元祐人才尤恶奔竞尝曰天下多事须不次用人茍安宁时人之才无大相逺当以资歴序进少缓之则士知自重矣又曰今天下之势如人大病向愈当以药饵辅养之须其安平茍为轻事改作是使之骑射也左司谏江公望乞用元祐人才上言曰臣日者获迩清光亲承圣训以今日之治体当以继述为先复赐晏闲侧聆睿防以今日朝廷所患元祐人为多臣退而思之既持继述之论必牵于元祐之说此理势之必至者也夫孝子之心莫不以继述为美哲庙固孝于神考矣持继述之论牢不可破辅政非其人以媚于己为同忠于君为异有一语不合时学必目为流俗一谈不相侔时事必指为横议借威柄以快私隙必以乱君臣父子之名分以感动人主故元祐之臣投荒屏裔为之一空所引隂险憸佞轻浮刻薄之小人内结中贵以侦伺主意外生边事以持久禄位人力困竭国用匮乏天下为之骚然泰陵不得尽继述之羙大臣持论不平之过也昔成周之时作兴人材化雨德风浸润披拂菁菁有阿陵之养芃芃足薪槱之用一遭幽厉之祸人才雕落至宣王中兴有德輶如毛民鲜克举之爱莫助之之叹宣王知人才可以培殖而生可以护养而成若芑之新田菑亩培殖护养有力故南征薄采而足用也元祐人才皆出于熈宁元丰培养之余遭绍圣窜逐之后雕踈落莫所余无几天假残息若有待焉陛下有作万物兴覩雨露滂沛咸被湔洗不旋踵召寘禁近或布在台省要藩便郡班班有之万无一生之人既获全活百有十非之者一切俱原岂惟不失前日仕宦亹亹焉有进擢之望人非木石岂不懐恩陛下不用则已用之则若臂之使指若手足之捍头目岂复有不应我哉陛下持继述之论而以元祐人为多不过患其不为使尔此正非所虑也陛下操利势持名器体干刚之德用皇极之道以临御天下以役使群动人臣结发辞亲委质就仕既移所事而事陛下岂有骜然不为使哉陛不不廹其所难不彊其所不能只欲同心协力遵奉神考已成之法度徐将讲求继述之羙意与天下共享其利尔昔齐桓释射钩之讐而管仲得以济其功晋文不宿斩袪之怨而勃鞮得以成其名王珪魏征易所事而不以隂计为讳唐太宗用其直而卒成仁义之治神考于元祐之臣其先非有射钩斩袪之雠隂计之隙也先帝信仇人而黜之陛下黜仇人而用之用其隙犹足以济治况非其隙而用之者乎其肯为陛下尽也必矣陛下若立元祐为题必有元丰绍圣为之对有对则诤兴诤兴则党复立矣缙绅之祸何时已也可不痛哉陛下尝榜朝堂并布告天下以为政取人无彼时此时之间损益惟时之宜用舍惟义之所在又改元诏防亦称思建皇极嘉靖庶邦葢尝端好恶以示人本中和而立政皇天后土实闻此言陛下欲渝斯言其如皇天后土何论述事则一无所作述之而已此诗所谓率由旧章而闵子骞所谓仍旧贯何必改作者也论继志则治虽不同而同归于道时虽不同而同归于治若啓之敬承禹道武王之卒武功者也惟道是同岂泥于已陈之迹哉二典常道也可则若之否则稽之何常之有惟其不常是乃所以为常道也伏望陛下以继述为大计以因时损益为尽美虽歩骤驰骋不越于神考法度之间皆足以为治是犹王良造父之挟舆马驾御疾徐之节在我虽欲项领而为之用势亦不可得已况非廹其所难而强其所不能也扬雄曰御得其道则天下狙诈咸作使御失其道则天下狙诈咸作敌治天下者审所御而已能审所御虽狙诈且为之使况不为狙诈者乎故有国者惟患人才之不多不患多而不可用惟患不能用而已陛下明喻群臣以朕之所谓继述者如此朕之所以遇元祐之臣者如此咸俛承圣训各务同心协力以成继述之羙以保富贵安荣朕于爵禄何所爱焉傥阳为公心隂结死党专立异论务沮成法或怏怏非其君而骜不为使则明行诛斥以戒在位朕于汝无愧汝负朕为多自速之祸也悔何及焉先之以训诰之情申之以丁宁之义终之以恻怛之意此周公所谓予不惠若兹多诰葢有不获免者矣如是元祐之人惟患其不多继述之羙无患其不尽天下何患其不治也在陛下御之而已夫仁者善合人不仁者善离人惟圣人能置人于其间是犹水火之不相能也置鼎焉故能济烹饪之功成五味之和今宰相执政侍从台省陛下善置人焉虽若水火之不相能也必有足以济治者矣此尤不可不察也匹夫之智虽圣人有所不知刍荛之言虽圣人亦知采择臣之言偶类乎匹夫之智也臣之职无异于刍荛陛下或加采择则圣人之不知所以为知之至也 左正言任伯雨上言章惇状奏曰臣闻名不正则言不顺言不顺则事不成故欲成天下之大事者必以正名为本臣前者所论章惇求去不可不许此乃名正言顺之事在陛下断之而已惇为先朝宰相先帝山陵未毕不可以出惇也出之太遽则名不正矣今也不然陵土未复而惇自求去去就在惇不在朝廷亦如王珪既死别命旧相死生在珪不在朝廷也惇处可嫌之地迹不自安果于求去理可必从陛下之所以留惇者何哉以别无旧相可以代惇故耳臣前者妄陈愚计以谓范纯仁之贤可以代惇举而相之则天下之心皆向朝廷况是先朝旧相付以陵事乃其宜也急用纯仁而果于去惇则可以慰四海思贤之心可以示二圣用平之意用平则人无反侧得贤则事可谘询假使纯仁辞疾不来而朝廷众美实已兼具考之公议孰曰不然唐顺宗之初叙用谴逐之人陆贽阳城皆当时之贤者未闻诏命死于贬所时不待人良可追恨今纯仁年过七十加以笃疾万一不待诏除溘先朝露非惟无以慰天下之心亦恐老成之言愿告于朝廷者不得剖露岂特二圣之所不足亦纯仁垂死之恨也汉宣帝欲封丙吉而忧吉病不起欲使人加绋而封及其生存也古之明君留意用贤其急如此今纯仁老矣盲不见物押班升降势必不能然而旧德雅望非宰相不足以处之若必坚辞然后改命处以闲局待以优礼有疑则问 贴黄仁宗时自侍从而上多以方寸小纸细书问之遇事便询先慰天下思贤之心终获黄耉嘉言之助若不早许惇去何足以成此事乎臣愿陛下先下臣前章三省然后从惇之请改命纯仁所有永泰陵使事令先朝执政时暂典领候纯仁到阙然后交割如纯仁辞免则权付之人便可充使如此则进退辅臣不为无礼改命陵使人无间言名正言顺无可疑者臣愿陛下上禀慈闱断而行之天下幸甚 尚书右丞范纯礼从容谏曰迩者朝廷命令莫不是元丰而非元祐以臣观之神宗立法之意固善吏推行之或有失当以致病民宣仁听断一时小有润色葢大臣识见异同非必尽懐邪为私也今讥论之臣有不得志故挟此开口以元丰为是则欲贤元丰之人以元祐为非则欲斥元祐之士其心岂恤国事直欲快私忿以售其奸不可不深察也又曰自古天下治乱系于用人祖宗于此最得其要太祖用吕余庆太宗用王禹偁真宗用张知白皆从下列寘诸要途人君欲得英杰之心故当不次饬拔必待荐而后用则守正特立之士将终身晦迹矣 宣和中殿中侍御史许景衡奏罢宫定宋中孚参部劄子曰臣窃惟承平日久吏员滋多而大小使臣尤为冗滥吏部待次者动经数年廪禄不继诚可矜悯陛下至仁及物独智察微灼见注差不行多缘吏职淆杂葢以偶叨一命径归铨选注授冗猥之由实自此出政和七年十一月六日特降御笔手诏节文应缘人吏补官不罢吏职不得参部或日后续降处分并许执奏不行务在百执恪意遵守着为永法无或冲革宸翰布告中外鼓舞孤寒武臣方有就禄之望伏覩近降指挥开封府厅司使臣宫定宋中孚许令参部依旧本府祗应议者咸谓前降御笔焯如日星岂容胥吏小人辄敢邀求冲改如使出于特恩亦碍前立永法伏况前日平江府奏辟吴彦璋充司戸曹事既有成命而吏部执奏以为彦璋曽坐围田水利不寔已系御笔勒停伏防陛下特垂天听究见始末遂罢奏辟指挥确守禁约杜絶欺冐有识恱服如防大赉今者宫定等徒以一时侥幸之故首破御笔永不冲革之法比之彦璋辟命事体尤重若不特赐改正施行深恐后来纷纷籍籍援以为例岂惟吏部右选冗滥之弊未易澄革且使云章奎画援着为永法者殆成虚文此尤不可不论者也窃观自顷朝廷大政皆由御笔处分宜其百辟遵奉庶绩咸熈然而歴年于兹向之积犹未尽去葢有如开封胥吏之类挠法害政者未尝锄治故也臣愚伏望陛下奋干刚之威守已行之令凡有侥幸干请一切断以明刑夫以天下之至公示圣人之大信则立政立事岂不远过唐虞成周之盛哉在陛下诚意笃行之而已臣不胜大愿所有开封府使臣宫定宋中孚伏乞睿断严赐施行 钦宗靖康元年监察御史余应求论将相当同心协谋疏曰臣尝谓自古人君出应帝王之运者必有同心一德之臣以大公至正相与去私情由直道谋议虽异不害其为同趣操虽殊而不乖于用故能辅佐弥缝经纶图囘以定祸乱以宁邦家以立法度以施政教成莫大之功定可久之业请举古事以明之昔唐房杜之相太宗也龄每议事必曰非如晦莫能筹之及如晦至卒用龄之防葢如晦长于断龄善谋两人深相知故能同心济谋佐佑帝室姚宋之相明皇也崇善应变以成天下之务璟善守文以持天下之正二人道不同同归于治故能辅佐开元治隆中兴夫三百年间辅弼者不少称良相止四人非惟君臣遇合之难而辅佐之臣协心共谋者为尤难也其次又有武夫勲臣亦能体国徇忠释私忘怨者若防颇蔺相如之于赵宼恂贾复之于汉郭子仪李光弼之于唐是也夫平居无事之时执政大臣犹欲其同心如此又况于艰难未定之时乎武夫勲臣犹能释私忘怨体国徇忠如此又况儒学之士以道义相许以公忠相望以古人事业相期本无怨隙嫌疑也岂一旦各据势位遂乖素愿务徇其私而固为异同者乎恭惟陛下以甚盛之德抚中兴之运时否而望泰法敝而望变民困而望息国危而望安夷狄四侵而兵未解财赋久匮而用益急贤否浑淆而未辨名器冗滥而未清纪纲已弛而未振号令数易而未孚焦心劳思忘寝与食其忧劳天下如此是宜执政大臣仰体至意如房杜姚宋同心相济以图治功之时必无宿怨私憾如亷蔺贾宼郭李之所存也然而议论趣操不能无异要当公心正念以大公至正之道相与无置私情于胸中则善矣又况人之受才自有限量不可同也陛下今所注意而任用者不过一二大臣以臣观之亦各有所短吴敏失之怯李纲失之果徐处仁失之苛失之怯者才不足也其弊则优柔懦弱而失事机失之果者器不足也其弊则勇锐于事而或过举失之苛者识不足也其弊则烦碎伺察而失大体若能各去其短无任私情无昵私恶协心共谋才不足者去其怯而克断器不足者去其果而谨畏识不足者远谋虑而务大体庶可安靖边境为中兴之助矣非特此也种师道姚古皆边鄙老将有谋略威望可以倚任初召师道都人待之如望岁焉陛下既加信任又畀姚平仲以节平仲失利非师道罪也及姚古至并与师道罢之或谓两家世为仇敌不可并用臣谓防蔺贾宼先国家之急而后私讐子仪光弼握手涕泣正在今日陛下何不以此义喻之而两任之乎兵革方兴老将气沮谋格而不用非所以尽人谋也欲望圣慈下臣此章示将帅大臣傥皆能如臣所云陛下虽未能深居高拱亦可少安矣陛下更能留意论相以尊朝廷安中国而御远夷非特为诸臣之幸实宗庙社稷天下苍生之幸 应求又论用人太易上奏曰臣闻重爵位则多士劝谨用人则朝廷尊葢与之不重则下轻上爵易于用人则去之必速此理之必然者近者朝廷此弊尤甚末流至今未之能革陛下临御甫三月矣凡用四宰相九执政列侍从者十余人初不谨取故去之每速近日除用尤为超躐有趣召未至而已屡迁者有未收功效而与峻职者有自下僚径为侍从者有取其一言解褐为师儒者有一日差除至二十余人者其人之贤愚能否固未暇论然视爵位亦太轻矣用人亦太易矣夫贤才之士有可不次用者如汤之于伊尹高宗之于傅说不过一人而已未闻当时百执事之众皆然也方今名器冗滥而未清仕进侥幸而未抑诚宜大有刬革以新初政乃复轻易如此臣窃惜之愿诏执事特加详谨毋偹具官僚毋超躐除授毋徇私爱毋用非才使纶綍之下当人心而无烦言则朝廷尊而多士劝政事修而夷狄服矣翰林学士许翰论相上言曰臣尝学易观否泰之象则知君子小人未尝相无于天下虽尧舜在上世必有小人虽桀纣在上世必有君子其所更为治乱相反如此者尧舜错之得宜而桀纣置之失当也故错之得宜则君子小人并受其福是以皆谓之泰置之失当则君子小人各穷于祸是以同谓之否所谓当与不当要在内外之间而已矣泰内君子而外小人则其象内徤而外顺否内小人而外君子则其象内柔而外刚刚者君子之德柔者小人之德也使君子有为于内则内健可以制天下使小人委听于外则外顺而天下从之何谓内外传曰睽外也家人内也否泰反其类也故人君躬必与小人暌而以君子为家人者类固相反虽然人君以一人之明而欲以尽知天下之君子亲之使为家人又欲尽察天下之小人暌而远之则虽尧舜之圣难于此然图其易则必有要矣舜选于众举臯陶则不仁者远汤选于众举伊尹不仁者远故易曰君子有解小人退也前日君子小人上下倒植内外逆施奸防充斥臣未易遽论而独窃怪陛下即位以来朝廷之间未见泰象臣是以请先论之如近日王孝廸之昏庸已汚翰苑而擢中书侍郎蔡懋之顽固已败枢府而犹迁右丞当时四方闻之无不怅然失望此则陛下既悟而罢之矣今又将相张邦昌于庙堂则是古之所谓外今之所谓内进之祸岂复胜言臣窃意陛下圣明岂不知前日之乱皆生于大臣奸谀不去此属无以为治而相邦昌者葢或权以济敌骑之行未必遂用故臣未敢正击而一发其端于此他日若果用之则臣请得以死争之臣以谓陛下正始之时置相不可不谨譬如植木始得嘉木有种其后材将不可胜用始得恶木而植之则恶木日滋其极将至无复取材且君臣一体相须而成自昔未见有君无相而能成大业者也故陛下欲为文帝则相必有陈平周勃欲为唐太宗则相必有房龄杜如晦欲为尧舜三代之君则必有尧舜三代之佐而后纷无不解为无不成将前卜天下之安危在始观置相之得失故愿陛下考而慎之先王知人之道要在公听并观验左右之言于诸大夫验诸大夫之言于国人验国人之言于其人可见之迹灼知其贤而后用此孟子用人之法而易之所以为泰者故臣輙敢论思先之以为治本 翰为御史中丞上言曰臣闻否泰以类相反否则小人以类来泰则小人以类往先王之智不能遍知四方万里之远使君子小人不乱于前者要在求其类之所自推而广之如裘挈领则顺者不可胜数也方今天下奸恶如织芜秽郡县戕贼黎元凡才无烂羊之能冐宠有续貂之叹吏部充塞无阙以拟注版曹空匮不给于禄廪若不一大铲革恐终不可有为今以军兴多故郡县赏遗鞭笞良民无直而籴上下皆弊公私甚劳而奸宄无用之人坐縻仓廪之蓄此所谓繁其华者伤其实披其枝者伤其根者也愿诏吏部稽考庶官凡由杨戬李彦之公田王黼朱勔诸道之应奉童贯谭稹等西北之师孟昌龄父子河防之役与夫防蜀湖南之开疆关陜河东之改币吴越山东茶盐陂田之利宫观池苑营缮之功后苑书艺局文字库所与之赏淫朋比德各从其类又若近习所引献颂可采効用有力应奉有劳特赴殿试之流此皆殃民蠧国败俗妨贤奸究取位赇贿买官所叨恩数不限高卑一切褫夺还其本秩若非此族而横窃名器如横行节度之贵仕秘阁延殿之华资或以童稚奴仆而滥膺或以商贾胥徒而货取人人论列简牍徒繁愿令吏部各具阀阅诸台谏分使防详上之朝廷次第裁抑其坐公田得罪如鲜于可非理谴逐宜自元断月日复其资秩恩数而升擢之以劝忠谅然后位着可清贤能可进生民可安国用可节昔唐斜封墨勅官一日停数千员不以为疑今亦何难哉夫粪土为墙匠石不能施涂塈郑衞调瑟后防难以致箫韶诗曰周虽旧邦其命维新愿陛下顺天休命而一新之也右谏议大夫杨时论用人太易上奏曰臣闻书曰天命有德五服五章哉天讨有罪五刑五用哉夫命有德讨有罪皆天也人君不得而私焉奉天而已矣臣窃观陛下即位以来未三月更易宰辅凡八九人大臣民之表古之天子体貌之而厉其节者也其进之也易故其去之也轻欲其自重而不茍难矣孟子曰左右皆曰贤未可也诸大夫皆曰贤未可也国人皆曰贤然后察之见贤焉然后用之夫上自左右卿大夫之言下逮庶人之议皆曰贤则用之可以无疑矣然犹察之见贤焉然后用之其考审岂不至矣夫汤之用人惟己由此道也昔季布为河东太守人有称其贤者文帝召之欲以为御史大夫又言其使酒难近罢之季布曰陛下以一人之誉召臣又以一人之毁去臣恐天下有识者闻之有以窥陛下也若季布之为人固无足为陛下道然其言足有取者臣恐陛下用人如此天下闻之亦有以窥陛下也近见百司群吏有待次一二年者而复除它人代之此近日嬖幸受贿赂而私请者之所为前此无有也陛下欲尽循祖宗之法不可复用此例谨之于始犹惧不终始之不谨后将若何臣伏望陛下重惜名器无轻以授人一非其人则民受其弊乱之所由生不可忽也仍愿听言而加察焉见贤而后用见不贤而后去无容私焉奉天而已天下幸甚 太学生陈东乞复李纲旧职疏曰臣等闻任贤勿贰去邪勿疑者社稷之主也奋不顾身死生以之者社稷之臣也妒贤嫉善妨功害能者社稷之贼也陛下聦明英睿独智旁烛贤邪判然天下戴以为社稷之主而在廷之臣奋勇不顾以身任天下之重者李纲是也所谓社稷臣也其庸缪不才忌嫉贤能动为身谋不恤国计者李邦彦白时中张邦昌赵野王孝廸蔡懋李棁之徒是也所谓社稷之贼也陛下断然不疑拔纲于九卿之中不一二日任为执政中外相庆知陛下之能任贤矣斥时中而不用知陛下之能去邪矣纲任而未专时中斥而未去复相邦彦又相邦昌自余又皆擢用何陛下之任贤犹未能勿贰去邪犹未能勿疑乎今又闻复罢纲职事臣等惊疑莫知所以纲起自庶官独任大事邦彦等疾如仇雠恐其成功因纲用兵小不利遂得乘间投隙归罪于纲然一胜一负兵家常势小胜固未足为喜而小挫亦未足为辱况示怯示彊奇谋秘计岂可遽以此倾动任事之臣臣等窃闻邦彦时中等尽劝陛下他幸见事有急各陈乞亲党外任遣家属随之逺去岂身为大臣不能以一家死社稷之难其意止欲仓卒之际各保妻孥耳诸大臣一鼓而倡之百官有司群起而和之遂令京城之人閧然骚动弗安其居若非纲为陛下建言则乘舆播越在外宗庙社稷已为邱墟生灵已遭鱼肉陛下将有弃宗庙社稷之名赖聦明不惑特从纲请中外闻之虽愚夫愚妇莫不举手加额仰叹圣德之盛纲之力岂曰小补之哉是宜邦彦等譛谤忌嫉无所不至臣等伏见邦彦等享高爵厚禄为日最久坐视天下之弊未尝肯发一言以图补报至如王黼童贯蔡攸共兴北师惟郑居中力争以为不可轻举而王安中者力賛其役邦彦等辈略不可否于其间实隂助黼以贻今日之祸陛下新即宝位遽有变乱之虞邦彦等不引咎归己自求贬放而尚偃蹇固位忌贤嫉能陛下若听其言斥纲不用则宗社存亡未可知且金人既和之后尚敢纵兵肆掠屠我畿内辗转无定急则逺飏缓则侵迫闻陛下任纲自知灭亡无日请和之意必更激切而邦彦等乃得借口以沮成谋纲罢命一传士大夫失色兵民骚动至于流涕相吊咸谓不日为敌擒矣则是陛下罢纲非特堕邦彦等计中又堕敌计中也闻邦彦等尚执前议必欲割地与之曽不知祖宗土地得之甚难又况河北实朝廷之根本而三关四镇实河北之根本若弃三关四镇是弃河北若弃河北则朝廷复可都大梁乎自真宗仁宗两朝以来北朝盖有割地之请矣朝廷宁屈己增币以塞其欲至于土地一寸不肯与之今陛下即政之初邦彦等便欲弃祖宗境土不知割与太原中山河间以北十有余郡之后邦彦等能使敌人不复叛盟乎纲孤立无助天下共知其可以大用臣等请为陛下言其一二顷岁京师大水自宰相大臣下及百官争占舟船或结木栰为避水计独纲慷慨为上言之至为奸臣譛逐数年不用前日边报初至宰相骨肉尽皆出京独纲妻孥未尝迁徙陛下方深顾北之忧而左右无一人为陛下请行者纲独奋然而以身任之纲之用心可见矣陛下何忍信朋邪之计而斥正人端士乎若纲用兵小挫遂当废罢则童贯创开边隙以贻今日之祸近又引兵数十万以事云中之役几于匹马只轮无还者朝廷曾不议贯之罪何纲小挫而加罪乎一进一退在纲为轻在朝廷为甚重今日宗社安危在此一举幸陛下即反前命复纲旧职以安中外之心付种师道以阃外之事陛下若以臣等之言为未足取信试御楼呼耆老一问之呼军民一问之呼行道商旅一问之试咨有官君子使言之必皆曰纲可用而邦彦等可斥也用舍之际陛下不可不审 太学生雷观乞择相上奏曰臣为诸生时权臣务钳天下之口臣之父兄师友闻引古论事小有激昻则必深戒力止以谓毋多言以取祸其后臣入太学九载具知权臣果能以身障言路恣其奸恶而台谏官徒偹员以进不闻一言使祖宗纪纲法度扫地殆尽天下之民咸不得其所致敌人猖獗兵连祸结以成今日之衅者皆言路不通上下防蔽之失也善乎臣之友生髙防之言曰天下之利害当使天下之人议之天下之人得以利害之言尽闻于上则当言之人虽欲缄黙取容不可得也言官得以尽其职则执政之臣虽欲擅权为奸不可得也陛下临御之初即下求言之诏诏下逾月上封事者不减千数然未闻以某人言某事实为利而行之某人言某事实为害而罢之岂求言之诏徒有文具邪抑献言者皆猥冗不足取邪无乃付之有司而执事者尚徇前弊沮遏而不行邪此献言者不能无疑也当今所急止一言而已论相是也国家崇宁以来相非其人官以类进私昵者官之恶德者爵之贤能之士反斥逐不用目为奸党其治乱不待今日而后见识者已分于崇宁之初矣虽欲正刑明辟以严误国之诛固自无及言之复何益乎然不究其为乱之阶则莫知其拨乱之道臣为陛下略指前日宰相奸术之大者言之假绍述二字而行己之作为假国是二字以主己之好恶假享上二字以逞己之私欲进直言者以狂妄斥立正论者以邪说禁善阿谀者以纯正用奸术既行无所忌惮败壊法度紊乱纪纲靡所不为莫可胜举致使黠徒几危社稷而陛下受莫大之屈辱者皆前日相非其人之故也陛下即位以来见于施为慨然有求治之心而论相之职亦未为称此臣所以谓为当今之急务也白时中老缪无用罢相之日公议称快咸谓陛下必能择贤而相之乃但逓迁李邦彦张邦昌尔士大夫皆言二人亦前日辅相之无状者察其操术不过持两可以固养恩宠而已前日辅相之无状姑置勿论苐自陛下即位以来一二大事彼曾有慷慨一言乎敌所言者从之所欲者与之不闻有忠义一言奋然以折敌人之心其何以威抚四夷而使之畏服乎蠧国害民起戎招盗十数巨奸天下之人思食其肉不餍而二人初不敢谁何至因人言稍行罢黜讵能不畏彊御而退不肖乎陛下知求言从谏而未知论相何先后缓急之失序邪臣又虑有为陛下言者必曰邦彦邦昌曩在政府亦尝以燕云不可图童贯不可再遣今果如其説义当相之臣以谓不然二人在政府日果知如此则当力陈其不可之状至不见听则以死继之纵未能死则宜引去然卒持禄不诤不过畏童贯之祸也今日之祸皆前日肉食者之过岂可不择人而用之乎东汉陈龟曰三辰不轨取士为相四夷不恭拔卒为将今何等时而逓迁贵臣邪自祖宗以来相臣多因言官论列直指某人可相某人不可相无非天下之公议此最为我宋之盛典崇宁以来台谏一防时相拔擢则多懐私恩无有直言者矣此亦不可不察也今日之相莫若陛下诚心广求虚己任用勿谓天下无其人也 钦宗时起居郎胡安国缴叶梦得落职宫观词头上奏曰准刑房送到词头一道臣寮上言龙图阁直学士应天尹叶梦得初为蔡京所知亟跻鼇禁后为吴敏所用除应天尹及其妹壻许亢宗自郎官超拜起居舍人等事奉圣防叶梦得落职宫祠许亢宗罢起居舍人与郡者谨按梦得自少年时不自慎重为蔡京所知躐居要官诚为可罪然其人顷由谪籍起守蔡州郡事甚理暨移頴昌政声尤着许頴间士民至今思之日者南都不治自叶着陈廸宋昭年等相继留守军储阙乏不能弹压各生变故几至危乱及梦得下车才及数月府事严肃粮饷充溢其治状不可得而掩也今敌患日深所在州郡人情震骇设或变生仓卒而材具优裕必可捍御外盗保守一州拥衞王室如梦得者少矣此乃弃瑕责效之时乃以蔡氏所引而弃诸闲散良可惜也今河北宣抚副使昨在越州方腊宼境设计谋卒保越城腊以破走后在真定亦着声迹而乃不幸为童贯之所引也可以为贯党废其才而不用乎湖南安抚使郭三益前在洪府值运司调发戍卒不支钱粮几至叛乱三益发言裁处戍卒遂帖而三益乃王黼之所引也可以三益为黼党废其才而不用乎故赠諌议大夫陈瓘在元符末论列蔡京其言曰京所引置布列中外凡数百人使京在朝则此数百人者皆蔡京之党黜京于外则此数百人者皆朝廷之用人皆以为名言今陛下既正典刑治京攸之罪京死道途攸窜岭表若子若孙悉皆编置家财籍没于府库地土悉归于县官不复有蔡氏矣则凡二十年间昔日为京所引用者今皆朝廷之人也若更指为京党则人才之废弃于艰难乏使之时众矣且党论何时而消弭乎以臣愚见弃瑕舍过消伏党与正在今日欲乞陛下察臣所论或有可取特赐圣裁如梦得辈得以通下情宣上泽使血气周流荣衞条畅免于死亡之患矣故稽于众者尧也好问者舜也拜善言禹也改过不吝汤也不闻亦式不谏亦入文王也然人情恶人逆耳而喜人顺从言路难于开辟而易于壅闭元符末年下诏求言擢用名士丰稷王觌继长于宪台陈瓘邹浩并升于谏省尽言无隐凛凛乎至和嘉祐之风矣曾未朞年台谏正臣刻名党籍布衣俊造屏斥胶庠由是方开之径复成茅塞初辟之路荆棘并生天下莫不钳口结舌以言为讳至于兵尘犯阙戎马在郊而犹不敢以闻也靖康之初太学诸生不避刑禁伏阙上书乞诛六贼葢积二十年抑郁不平之气而伸眉吐舌发舒于一日之间有大升黜未协公论而数十万众不谋同词顷刻而集天下之人情亦可见矣言路不可壅亦已明矣曾未数月而余应求李光以宪台得罪陈公辅程瑀以谏省去官赵令衿以献书论事黜送铨曹潘良贵以奏对语侵责司征市而言路茅塞荆棘复生群臣讳言乃至失国伏自南渡以来追赏东澈优防其家促召马伸俾归行阙至于返正赦令初下其节文曰自今朕躬过失及宰执臣寮行事失当皆许论列言事得当不次旌擢虽有抵牾亦不加罪甚矣其有意乎言路之辟也然观邸报袁植以乞诛朱琳等而出守偏州吕祉以与谏长异同而通刺外郡台谏班列益萧疎矣言事者乞诛弃郡以警动方州守土之臣朝廷寛假责其后効以明使过之义自不相妨至于同列各陈所见不相朋比足明其公何必出之于外以示茅塞言路之渐乎故臣愿坚守赦文久而弗变召还植祉以昭言路开辟之端则下情不壅而治道成矣 李光奏引对人乞先经三省劄子曰臣伏见陛下践祚之初下诏求言虚懐听纳虽疎逖小臣间或引对亲赐询考将以开广言路简拔儁髦此盛德之举也臣愚窃虑陛下骤当几微臣下忠邪未易洞照其间颇有利口辩言乘时侥幸以徼宠禄奸人窥觊名器浸轻而实材忠朴之士往往耻于自售甚失陛下所以恻怛访逮之意欲乞今后臣寮非本职合上殿人委三省大臣博采公议先次审察如委有行实及防略议论过人即令引对庶几抑絶奔竞以来儁异之士 光又乞假借台谏委任大臣劄子曰臣伏见陛下自即位以来惩艾前日奸邪当国杜塞言路之弊于是增置谏员虽宪台六察咸得言事又许臣寮实封投匦职事不应上殿人亦得奏对开公正之路闭私邪之门海内闻风莫不称庆今才数月未闻用一直言得一贤士而言路浸复有壅塞之患近降指挥奏事既罢不得从容留身不合上殿人虽有指挥亦令覆奏臣知陛下有厌言之意矣谏官御史不稍假借一言迕意旋被斥逐臣知陛下有拒谏之实矣陛下贵为天子富有天下如天地之无不覆焘日月之无不照临而懐疑偏任惴惴然惟恐羣臣之欺已此得御奸邪之术而未得任忠贤之道也陛下所谓亲除者一举而得余应求再举而得陈公辅此二者今乃迎合大臣或为游说例被斥逐使诚有之是亲除之人岂足信任乎以天下之大四海九州之广而陛下欲以耳目所及擢用一二士大夫所任未必得人而先已失众心矣众心一失人懐疑贰不知孰与共守天下者乎不亦所得者小所失者大乎耿南仲为东宫官辅道陛下十有余年此腹心之臣也虽甚愚陋之人莫不知之而李纲敢与抗论诋讦其短此其疎率无谋可知矣而谓懐奸以事陛下则非也彼懐奸以事陛下者知南仲不可动揺则隂交而固结之上可以保宠荣下可以行私意而天下安危社稷存亡则有时而不暇防也夫南仲与陛下同休戚利害者其设心岂有他哉特其所见或有偏系不通之处未能旷然使陛下以大公至正之道照临百官抚御寰区也臣恐奸邪之徒窥见陛下好恶更相譛毁迭相媒孽无忠信仁厚之风成猜忌刻薄之政人人惴恐莫肯披露情实以事陛下伏望稍囘渊虑假借台谏则尽听纳而容狂直体貌大臣则专委任而责成功臣诚狂愚不识忌讳有所闻见懐不能已伏惟陛下留神听纳天下幸甚 歴代名臣奏议卷一百四十一 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百四十二 明 杨士竒等 撰 用人 宋髙宗建炎间编修胡铨论臣寮陈乞子弟差遣防曰臣勘会铨司近年铨选人倍多贠阙常少待阙者多是孤寒贫乏之人得替住京动经年岁遇有合入阙次多被权贵之家将子弟亲戚陈乞便行冲改或已注授却令待阙或才到任者即被对移只就权贵干当家私不问孤寒便与不便兼臣所见臣寮陈乞多非急切事故或云近便乡里或云看觑坟茔侥幸希求妄托名目孤寒阻滞徒益怨嗟臣欲乞今后臣寮须有急切事故如委任边计不许般家及致仕分司丁忧病患之类方许陈乞子弟差遣其余虽无事故自将恩泽陈乞者许铨司勘会如已注人者更不注已到任者更不冲移并令别具陈乞仍不许连并陈乞两任如允臣所请乞下铨司遵守施行 御史中丞许景衡乞除尚书省长贰与并除枢宻二臣劄子曰臣闻谋之贵众断之贵独今天下大政一归于陛下宸断惟是賛襄弥纶同徳协谋者则不厌其众且多也窃见尚书省比阙长贰而同知枢宻院事亦久阙而不除虽用近制三公通治三省然文昌政事之本枢筦揔兵之地各有任属安可久虚其位哉伏况近年财用匮乏民力困弊赏罚僭滥官吏猥多奸賍害民请属成俗军政不立边防未完陕西并边诸州地震弥月压伤军民京东淮南浙西积水被野有害秋稼此正陛下敷求辅佐振举纪纲之时也臣愚伏望睿明博考天下之公议慎选当世之忠贤以补政府之阙使之上賛圣治以亮天工而熙庶绩海内幸甚 景衡又论宗泽劄子曰臣窃闻议者多指开封尹宗泽过失事未知是否如何泽之为人及其为政固不能上逃圣鉴苐未知果指何事而言也若只縁拘留金国使人此诚泽之失也然原其本心只縁忠义所激出于轻发未尽识国家事体耳又未知别有何等罪犯也然臣自浙度淮以至行在得之来自京师者皆言泽之为尹威名政术卓然过人诛鉏强梗抚循善良都城帖然莫敢犯者又方修守御之俻歴歴可观臣虽不识其人窃用叹慕以为去冬京城之内不能固守良由大臣无谋尹正非才之故使当时有如泽等数軰赤心许国相与维持则其祸变亦未至如此其酷也徃者不可咎来者犹可追今来只校其末度小疵便以为罪不顾其尽忠报国之大节则臣虽至愚窃以为过矣况泽昔在河朔遭遇陛下遮留拱卫继参幕府宣力为多今尹天府其绩効又章章如此则其所为终始亦可考矣而议者独不能少优容之其不恕亦甚矣乎且开封宗庙社稷之所在其择人居守尤非他州别路之比今若罢逐泽则当别选留守不识今之缙绅其威名政绩亦有加于泽者乎若有其人则除授交割尚费日月兵民亦未信服防秋是时计将奈何若未有其人则泽未宜遽然更易也人材难全久矣惟圣人以天地为度包容长飬兼收而并用之庶几其有济也其宗泽伏望圣慈上为宗庙社稷下为京师亿万生灵特赐主张厚加委任使成御戎治民之功天下幸甚臣无任恳切拳拳之至 景衡又论黄潜厚除户部尚书劄子曰臣伏覩近降指挥黄潜厚除户部尚书除目始下外议纷然咸谓潜厚是宰相潜善亲兄迁拜亦既超逾职事又为同省此为可略理实未安臣防误恩适在言责虽欲黙焉不可得也窃惟官有亲嫌义当廻避不独祖宗成宪盖亦前世不易之制也今州县小官凡系内外之亲稍有服属则当引嫌求避又况文昌六书实宰相而可兄弟并处者乎前此潜善在中书门下省而潜厚为户部侍郎理固无嫌既除宰相而潜厚尚仍旧职议者惑焉而未及论列者岂非以其除授在前故耶今者忽从列侍进长地官横恩骤迁实骇观听窃闻潜善潜厚各有章奏乞行廻避臣愚欲望睿慈特从其请一则示朝廷至公不为贵近屈法一则使天下知宰相不私所亲以成潜善兄弟之美所谓一举而两得也愿赐采择 景衡又乞令黄潜厚回避第二劄子曰臣昨具劄子论列黄潜厚于宰相潜善为亲兄今来所除户部尚书实有亲嫌其逐人各请回避欲乞睿慈特从所请以示至公以成其兄弟之美至今未防施行臣闻法者天下之法也当与天下共守之若朝廷先自违法则何以责天下之不守法者哉且州县小官茍有亲嫌而不回避则监司郡守必按劾之若朝廷之上兄弟之亲不自请避而谏官御史又不论列是天下之法只行于郡县之间而不行于朝廷之上也如此欲望人心服而治功成不亦难乎且使今日谏官御史畏避而不敢言然公议终不可掩也它日必有言之者窃意陛下亦必追咎台谏阿附而不尽言也故臣宁得罪于今日不敢得罪于它日况潜善亦累曽奏乞回避陛下正宜从之是不独成潜善之美亦使臣免它日罪戾不胜幸甚所有潜厚除戸部尚书指挥伏乞改正别与差遣 景衡又奏乞差张瑱知和州劄子曰臣访闻和州境上数为盗贼侵扰有本州通判张瑱者廉明有吏干郡人爱戴之遂设方略严守御贼不敢犯比瑱罢去贼遂破城纵火官府民居一日而烬瑱虽以年格并知州资叙得请宫祠闻其精力未衰尚可为郡若朝廷以和州兵火之余欲择守臣宜莫如瑱夫用人在乎因任而已试得其成效斯可以无疑矣臣与瑱未尝相识得诸士论如此故辄以闻愿赐裁择 元年知开封府宗泽条画四事劄子曰臣闻人君职在论一相昔舜有天下选于众举臯陶不仁者逺汤有天下选于众举伊尹不仁者逺臯陶賛舜去四凶而后九徳咸事庶绩其凝伊尹賛汤革夏而后咸有一德格于皇天是知不仁者逺不能播其恶于众始能使众贤和于朝更相汲引以成大功也以人君深居九重其弥缝燮理镇抚表正但仰成于朝而已髙宗得傅说而商中兴宪宗得裴度而唐中兴臣愿陛下于稠人广众中不以亲踈不以逺近不以梦不以卜虚心考察参以国人左右之言爰立作相俾之应变守文果得其人能率厉众志交修不逮其在位皆节俭正直小大之臣咸懐忠良以持天下之正以成天下之务天下其有不大治者乎陛下果尊道徳逺邪佞与大臣言钦而信毋使小人参焉与贤者游亲而礼毋使不肖者与焉用贤勿贰去邪勿疑斯言行而天下治矣书曰知之非艰行之惟艰知之不行无益也行之不至无益也兹事在陛下力行之而已矣 四年中书舎人綦崇礼举仇悆充监司状奏曰准尚书省劄子奉圣防行在从官各举可充监司者右臣伏覩起复朝散郎新差知建昌军仇悆性资忠厚趣操端方进士登科富于学术歴任县道皆有治迹律身无过疾恶如雠其为政以奉法循理为务抑豪右伸寒弱不挠于彊御不诎于势利所至而人思爱之使其当一道之寄必能激浊扬清除民疾苦如言者之论今保堪充监司任使如防朝廷擢用后有不如所举臣甘当同罪谨録奏闻 崇礼为兵部侍郎面对第二劄子曰臣闻君之有臣所以济治臣効其实用则君享其功臣窃其虚名则君受其弊实用之利在国虚名之美在身志于国者不计一己之毁誉而惟天下治乱之忧洁其身者不顾天下之治乱而惟一己毁誉是恤然而効力于国其实甚难而世未必贵窃名于己其为则易而且以得誉二者之用舍系风俗关治乱有天下者不可不察也昔西京之士惟其徇国而不求名故汉道以昌司马氏之臣务为浮虚而无实用故晋室以亡前世之鉴其可忽诸臣窃观今日士夫之俗而知国家之不竞盖在于此无激昻奋励之志而以循谨自持为贤无捐躯致命之节而以全身逺害为智方圣哲驰骛惟日不足之时则知无不为者所宜贵也而见谓生事当黎元凋瘵劳来还定之日则服勤州县者在所尚也而取讥俗吏以至避言利之名而常赋经用寖以不理要觧事之目而旧章故实多所废格若此之皆便己自为非国家之福岂陛下所利哉臣愚伏望睿明深烛厥理凡官人赏罚之际取其能济时用有益于国家者进之察其虚名无实欺众要誉者退之黜陟既明好恶既彰则人材风俗从而丕变而真贤实能出为陛下用矣 髙宗时崇礼讲筵殿进呈劄子曰臣观光武躬好吏事亦以课覈三公其人或失而其礼稍薄至有诛斥诘辱之累任职责过一至于此故朱浮尝上防讥讽苛察谓帝信刺举之官黜鼎辅之任有所効奏便加免退然则能以令终者寡矣及浮为司空而坐卖弄国恩免又以陵轹同列帝每衔之但惜其功能不忍加罪则是凡所见黜盖亦有以自取非独苛察之为咎也如冯勤早以材能为帝所贤在司徒之位欲令以善自终乃引浮为戒丁宁反覆勉之以忠臣孝子之谊于是勤愈恭约尽忠以任职亲重殁而悼惜之推是心也彼于三公大臣夫岂不能保其始卒之恩哉惟其人耳昔伊尹告太甲曰惟尹躬先见于西邑夏自周有终相亦惟终此伊尹事君之志而诗称仲山甫曰既明且哲以保其身夙夜匪解以事一人此宣王任贤之美为人臣者其上如伊尹其次如仲山甫亦已足矣揆之言行考之诗书所美者在此则勤之为贤于斯不疑呜呼君为元首臣为股肱一体相须休戚同焉茍过则称君固非人臣归美之谊而移过于下亦非人君罪己之实惟君臣各尽其道则上下并受其福此魏徴所以愿为良臣也臣区区効忠于此惟陛下加察焉 崇礼又论朋比劄子曰臣伏见近者陛下特奋英断以某等朋比奸回斥去不疑邪正既分中外咸服窃惟两省政令所出都司纪纲所在臣恐后来居职者或惩羮吹不复论事寖以废职彼朋比之徒盖皆依托正义果于侵讦一唱十和以售其奸虽被斥逐犹自相称誉未必贴然退听今既更用若废职不举鲠言不闻是使其徒得以借口下则鼓惑流俗上则归过朝廷为害不细臣愚欲望圣慈特出睿训戒谕在官者使各举职尽言开肆厥心毋惩前事务以辟公正之路杜邪枉之门仰副陛下焦劳念治之意 崇礼又乞漕司官通共应副财用劄子曰臣伏见诸路转运司官多系双贠以上自来朝廷于本路有所兴作或供军之漕臣应主其财用者徃徃指名专委一贠应副盖欲独任其责而事能倚办也然所委之官不惟茍欲事集以免咎罚既专应副便有希赏之心不暇顾其经费则必督责州县凡所有钱物或尽用无余本司官不预差委者以其有被受专防势亦不能留占徒致纷争及漕计不足则又督责州县取于常数之外而州县受其弊矣州县受其弊则百姓被其害矣此盖从来朝廷未之思也臣愚欲望圣慈特降睿防自今后诸路应有非泛用度其漕司官更不专委并令通共应副施行 崇礼又面对第二劄子曰臣窃观蜀地自昔盖多英才由汉司马相如王褒杨雄相继之后世不乏人至于皇朝尤赖其用如陈氏尧叟尧佐尧咨范氏镇百禄祖禹苏氏洵轼辙皆蜀人也其余知名者未易悉数兵兴以来衣冠奔播川蜀士人多还故乡就便从辟不出四路今行朝累年在廷更无蜀人而近自江淛逺至荆淮闽广州县间亦罕闻有在官者此岂陛下旁求俊彦立贤无方之意耶近者徳音虽有指挥仰宣抚监司郡守于未有差遣人内择可用者具其才能以闻愿赴行在者不得邀阻固尽善矣臣愚犹以为未也伏望圣慈深诏大臣先行搜访选择材实素有闻者不以有无差遣不待去处荐名直从朝廷号召而收用之以示陛下公天下之心以慰彼方士大夫之望 绍兴间张浚议任事上奏曰昔汉髙祖得陈平于亡虏其信任不疑至损万金而轻以予之茍书生儒士与闻其计得不痛惜而力止之乎臣谓非特汉祖为难能也陈平受之而不辞为尤难焉使今之为臣者防陛下以万金付与殆将自失而走矣夫拯天下之难救生民之急非君臣同徳一心慨然有髙天下之气事未易立也平本无王佐之才特其英姿雄略差出一时耳尚能辅汉成四百年之业况以陛下之明圣仰承祖宗积世休徳茍为臣下者不惜其身不顾其私不虑其祸任天下之责而为之庶乎或有济矣如臣愚陋终恐不足以副使令之万一 二年浚又上言曰臣昔歴考传记深究前代得失存亡之因窃观汉髙祖所以屡危而复振不过豁逹大度信任三杰耳夫汉髙祖承亡秦之余自始及终以此道平定天下是知寛洪任人真御天下之长防方今金人狂暴无异亡楚陛下承祖宗二百年之绪仁恩惠泽沛然在人而又圣徳日新着闻天下中兴之治夫何逺哉臣愚愿陛下鍳汉祖之所以得天下者黙而识之事有疑贰与之更新举能用贤期以信任盖自崇观以来士风寖壊学儒为业者徃徃背道而营私故进説于人君者或懐朋党之私或快宿昔之忿遂使大臣不得行其志小臣不得尽其才且夫郡守方伯之任亦已重矣徃年被论者动辄十数相继罢斥迹其所攻率多旧过臣谓处今之职賍汚不才民实受害按而得实黜之可也而指擿徃事虚实未明数郡之间迎送不暇此岂为国家计乎况多事之日利害有大于迎送以此推之近臣进退将帅用舍尤当谨审且布衣之交尚有腹心相与者缓急之间誓死期许况陛下以帝王之尊御天下之大欲致中兴欲平祸难非得社稷之臣数軰信而任之果何能济邪至于夷考其大节究观其忠义求之于始信之于终此又陛下之所优为臣愚愿并以为献 浚又条具四事上言曰臣尝观诗曰任贤使能周室中兴贤以言其徳能以言其才当今大乱后国势纷扰与创业图事者无异才徳兼全之人不可以尽得犹宜专取实有才能者是以汉兴之初如陈平无行英布犯法彼其智勇果有益于实用亦略而取之如责细行事形迹汉何以立四百年之基也又况言语文词之士徒以亲近之故先获任用宣力四方之人岂不解体易曰大君有命开国承家小人勿用其词必系于师之上六盖上六师道之终也用师之始则异于此时然其所谓勿用非尽絶而不用也特不使之居庙堂防上位而已观孔子释爻象之辞谓小人勿用必乱邦也使其非居庙堂防上位何以至于必乱邦乎此事在陛下心晓独断以助成中兴之业无惑腐儒纷纷之论致临事缓急无可倚仗之人伏乞睿照 浚又上言曰堂上逺于百里堂下逺于千里门庭逺于万里人君端拱九重之内而欲徧知天下之事尽察天下之情不亦甚难乎臣尝谓为君有要道在夫善任人而已不然则一已之聡明何以胜千万人之思虑是故自古贤圣之君必选端正忠实之士以充左右侍从之列广问博询而奸邪壅蔽之计不行昔人之喻谓虎有以狐自随者以狐终不能窃弄其威也然狐随虎而行则百兽为之辟易而其威信焉曷若逺而去之之为愈乎在昔人君之于臣下固有知其操术之不正施为之犯义者谓我之聪明足以制而御之曽不知其耳目所不及者所损多矣可不戒哉 浚又议皇极之道上言曰甚矣古之人君喜人为善而乐人之改过也臣于洪范见之其言曰凡厥庶民有猷有为汝则念之不协于极不罹于咎皇则受之而康而色曰予攸好徳汝则锡之福时人斯其惟皇之极夫不协于极而受之自言好徳而信之圣人所以待下者岂不忠且恕乎或谓好徳者许之自言容有欺诈圣人信而弗疑得无碍于治乎是不然圣人修身以化人推诚以待人积之岁月虽欺诈者且将迁而为善况于不忍为此以负其教诲者耶苏轼之论以谓唐武后之无道也非独进人无所留难士之自荐皆得尽其才其后开元之间几致刑措皆武后所收也徳宗好察而多忌士无贤愚例不得进国空无人以致奉天之祸故陆贽有言武后以易得人陛下以精失士至哉斯言也臣故并陈之 浚又议进退人才上言曰人主之于人材试之州县飬之舘阁见其可用则用之不必以未尽深知为嫌见其可去则去之见其可罪则罪之不必耻其用之于前而遽废之于后也要当如天地之于万物一切待以无心吾之为此凡以为民而已非有一毫私意于其间也虽然人才之遇合又有大患焉或因一言之契意虽无长才竒略寖以柄用或因一事之拂意虽有贤徳美行寖以踈逺此无他盖其喜怒好恶之气未能平之以归于道故投隙乘间者得以行其奸也夫如是则日复一日贤者益退不肖者益进终至于国家防亡天下大乱初以为得计而其失计莫大于此矣初以为我之威福得以肆行而其后威福不行莫大于此矣故古之贤君莫不正身平气以求合于圣人之道其用意终在天下百姓不敢私其一已是以于进退人材之际无不当理焉臣愿陛下力行之 浚又言曰臣前日亲奉玉音训谕以谓有天下国家者凡以为民今刺史县令之官未尽得人令臣选择臣私自喜幸仰庆陛下酌见治道之原顾虽愚庸愿窃有献当今治民之官少得其人者无他盖因内重外轻祖宗之法尽废故耳流落于外者终身不获用经营于内者积岁得羙官此治道之所以分而斯民之所以不被其泽臣请一二而数之稍有时望躐序而迁虽无实效及民忠言补上而身已富贵矣此其一也大臣取人假借拔擢英豪之説曽未逾时便居侍从进用如此孰不归心故其所言所为求报于人主者少求附于大臣者多此其二也士大夫一居州县遂无进身之望贪污自谋不顾廉耻此其三也受知于大臣其身速化惴然惟惧斯人之去也毁誉由此而不公议论由此而不一分门户立朋党无不至焉此其四也富贵可以幸得名位可以巧取其修身必不专其为学必不笃罔上卖交惟利是视风俗何自而厚哉此其五也所用之人既非素望夷狄之所轻侮天下之所愤疾此其六也不歴民事利害不明诏令之行职事之举安能中理此其七也一岁屡迁官不修职其视公家之务殆如传舍此其八也夫内重外轻其害于天下百姓且不便于国家之计如此可不思所以变其道耶虽然骤而行之人情骇愕是非共起无益于事惟徐徐而理之事事而正之磨以岁月治道可复也 浚附子栻入奏曰臣窃惟自古大有为之君必有心腹之臣相与协谋同志以成治功得失利害君臣一体不容秋毫之间然后上下观望响应影从事克有济如伊尹之于成汤太公之于周其次管仲之于齐诸葛亮之于蜀书传所载始终可考不然作舍道边何日可成安危祸福之几其应不逺可不畏哉恭惟陛下天锡勇智接踵帝王而臣区区首防眷遇任以边事所恨臣学识浅短不先其本屑屑于军旅之末负罪圣贤咈违天地以致将士失律谗诬继兴盖内治未先立而从事于外其应必尔皆臣不知本原孤负陛下以至于此早夜悔恨事无所及臣今衰老况复误事如此天下士大夫之心其谁复信之而陛下亦安得不有疑于心在臣去就所当审决今边隅粗定军旅粗整敌以伤败之故其势本能为竭国之举而臣以孤踪跋前防后强顔阅日动辄掣肘平日之气消磨殆尽陛下将安所用之伏望陛下深为国计精选天下岩穴之贤付以中外大柄任之专信之笃如前数君所为谋出于一而使之旁招忠信之士相与参济不使小臣得以隂间不使异议得以轻揺先内后外以图恢复庶几月积其功岁着其效太平之期有可望也载惟陛下当至艰至难之时遇古未有之强敌若非君臣相与为一朝夕图回均任其责不较利钝终期有成诚恐岁月易流后悔难追甚可痛惜也臣老矣罪戾又积伏愿陛下矜怜赐以骸骨使之待尽山林无令出防狼狈取笑天下后世臣不胜大幸浚又议弹撃上言曰自昔为台谏之臣者通晓古今深明治道其弛张献替莫不以天下国家为念尝考其所言轻重缓急皆有条理于奸人之有才者则必力排而极诋之惟恐其言之不切论之不详非有心于甚恶之也谓不如是则彼之奸计得以行彼之才术得以施将为天下国家之害矣至于人材平下政事差失姑击之使退未尝以隂昧之事切切然深指之使其人幸而悔悟尚可以为朝廷之用不为无补也乃若宗工巨儒功在社稷则初不以末节细故而轻议其失盖欲使四夷八蛮知有是人斯足以増朝廷之气近世进用非人皆失此意臣独愿陛下掩人之过成人之羙则孰不归心而乐为吾用也 绍兴四年王之道论择守令以结民心上奏曰臣闻孟轲有言得天下有道得其民斯得天下矣得其民有道得其心斯得民矣国家承兵火之余斯民凋瘵为甚而扶持至今乃中兴之渐者祖宗之徳泽在民心而民心未厌也臣愚以为今日之急先务莫大于结民心而结民心者无逾于择守令自陛下即位于今八年未闻某人出守某郡出宰某邑亲遣而问之曰当今作郡以何为先当今作邑以何为急者其在官也亦未尝察其所言验其所行而诛赏之以示劝沮者其还也亦未闻劳而问之曰尔之作郡除民之害者有几兴民之利者有几尔之作邑户口孰与昔盛耕桑孰与昔富而观其人材考其政绩擢为公卿百执事者伏望圣慈悯斯民之疾苦鉴孟轲之至言明诏内外臣僚内而监察御史以上外而牧守监司以上并保举所知堪为监司守令者各三人使明言其所长然后召赴都堂命宰相择而用之朝辞之日陛下间延对便殿访以得失审其贤否丁宁告戒而遣行之庶几监司守令知所以爱民天下之民亦知陛下之爱我如此其至也故缓急可使如左右手为人君而天下可使如左右手兹古人所谓仁者无敌尚何外侮之为虑哉 吴伸论大臣非辜书曰正月二十九日右廸功郎新授监广州寘口塲盐税臣吴伸谨斋沐裁书昧死臣闻赵襄子见围于晋阳罢围有功之臣五人髙赫无功而受上赏五人皆怒襄子曰吾在拘厄之中不失臣主之礼者唯赫也子虽有功皆骄寡人孔子闻之曰赵襄子善赏士乎赏一人而天下之臣不敢失君臣之礼臣读至此每兴嗟而不能自已岂举世无髙赫之徒乎将功同而赏异乎将使忠信之士不容于朝端乎将使忠信之士陷于罪戾乎昔人有所谓忠信而获罪者此臣所以区区昼则忘食夜则忘寝痛为天下国家惜也臣闻建炎之间苗作乱一夫倡恶寳位迁移废主立幼擅国威权当是之时天下皇皇左右无措皆有骄君之心未闻有尽礼之臣至于能赴国难者尤鲜其人独一张浚以防弱之书生率天下之义士忠诚一发勇冠三军遂擒元凶用复大寳张浚之忠闻于八荒逹于皇天岂特敌人知之虽三尺之童亦知之岂特三尺之童知之而陛下亦自知之昔申蒯陈不占赴庄公之难不能成功后世犹且义之况于倡天下之大义立不世之大功乎臣虽不敢僣拟仲尼之褒贬窃谓张浚贤于髙赫逺矣嗟夫才有短长事有优劣可谓忠有余而智不及臣请为陛下毕陈其説臣闻张浚之帅陜右也忧国忘家见危致命食不兼味禄不羡余闻利国之言咨嗟而不能已见忠义之士延礼唯恐其后廉洁爱民士卒化之而不贪公忠御下吏民善之而无谤此所谓忠有余者也料敌人之不审陷曲端于无辜昧左右之譛言执一己之私断失五路之地衂数万之师覆军陜右延敌窥川取怒朝廷敛怨乡曲此所谓智不及者也今五路失利四川孤危罪在张浚夫复何说而臣有言者无他臣恐快朋党之私堕敌人之计絶忠臣之路何以言之臣闻女无羙恶入宫见妒士无贤不肖入朝见嫉盖贪冒之心人情所同朋党之患古今皆有且夫为台谏者必欲速为侍从为侍从者必欲速为辅弼为辅弼者必欲速专钧衡此贪冒之渐也甲居台辅则甲有亲戚故旧乙居台辅则乙有亲戚故旧甲或罢政则甲之亲戚故旧无所依焉乙或罢政则乙之亲戚故旧无所依焉此朋党之私也今张浚还朝不复元枢之位必正台司之权在同列必嫉之或有荐擢更易差除在百寮必嫉之若不羣而攻之排而逐之则上下俱缓迁陞之阶朋党不得少固其位万一众口销金积毁销骨挤以失地之罪陛下不得已而逐之岂不快朋党之私乎臣闻鲁以季友治乱魏以无忌折冲虞不用宫之竒而晋并之吴不用子胥而越并之田单纵反间于燕而乐毅罢陈平縦反间于楚而范増去子玉死而文公之君臣相贺廉颇逐而白起之筹防得施借使张浚智虽不及数子忠实优之臣窃谓今世如张浚者复有几矣万一忠臣见逐必有不忠者至观其用兵虽败金人未必不忌其忠设或反间得行而张浚罪去岂不堕敌人之计乎臣闻齐桓前有尊周之功后有灭项之罪春秋书夏灭项为齐侯讳之故古人以功覆过良有以也今张浚复辟之功大失地之罪小非特臣得以知之天下之人所共知之何哉金人起兵三十余载北灭契丹南侵中原天降防乱丑孔炽张浚以五路散地之兵当百万貔貅深入重地之众如碬投卵其不敌也明矣尚能枝梧数年与之相持及其退保四川敌人卒未能下盖亦张浚之功也若曰失陜西之地溃五路之兵为可罪则曩者失太原之利致陷神京失神京之利播迁二帝祸延今日遂使翠华廵狩于海濵贼臣割据于中土当时用事之臣比之张浚罪状有差如是张浚功大而罪小也又明矣设若寘浚于罪地使后之有功者人人欲与赤松子游使未立功者将以张浚为戒后有患难谁肯赴之岂不絶忠臣之路乎臣窃见里巷交谈人人为浚危之咸曰某党某人欲有言也张浚之来章防列上必于失地之外吹毛求疵増其过恶陛下虽有襄子之明必不能却如簧之言以保全之若然则张浚未来则其罪缓张浚即至则其罪速万一果如道路之言则张浚罪逐将无所迯何则张浚不至则议者必曰慢而不恭有违命之恶张浚即来则议者必曰覆军之将有失地之罪今迟迟其行岂非畏人之言乎抑亦自谓无功而归羞澁其行乎方其未至已有论列其罪者及其还朝罪之何疑臣又闻道路之言曰非特一二人欲言之且将羣而攻之不特羣而攻之必使之罪去而后已呜呼开言路者所以纳公忠而去偏党也今以朋党之私而所亲所旧虽有大恶则遏而庇之非亲非故虽有小过必捃而逐之至使执政不敢除一吏忠臣不获全其身可痛惜哉嗟乎言张浚之短则易为张浚之事则难若试以言张浚之人而任张浚之责则败绩尤甚于浚矣臣窃谓艰难以来未有如浚比者万一使言者必行而浚罪去不知谁可继其忠乎古人一贤胜百万之师若贤者不容于朝且欲修政事而御彊敌不亦难乎臣尝闻周公使管叔监商管叔以商畔夫周公弟也管叔兄也周公之过不亦宜乎当时以功覆之后世亦未尝罪周公而议者则曰周公之过如日月之蚀焉今张浚失地之过虽明而赴难之忠亦至臣恐巧言易入听断所难伏望陛下痛加察焉无使朋党得以快其私无使敌国得以乘其间无使忠臣因而晦其迹实宗庙社稷之福天下生灵之幸也臣与张浚居处则异乡势位则相既非亲戚亦非故旧初无私于浚也今论张浚之一身而玷及满朝之权贵臣固知不得罪于今日必敛怨于他时臣之弃斥几不能免其必有言而无愧者臣自谓视富贵为甚轻以忠义为甚重今至公之论忤及权臣不过使臣终身不得仕进尔至如张浚复辟之忠古今所难臣实慕之使臣以忠义得罪虽伏之斧钺赴之鼎镬在所不辞岂畏朋党之害乎臣之所陈披肝沥胆听之罪之唯陛下所命焉干冒冕旒臣无任俯伏待罪之至臣伸昧死百拜 张浚引咎去相位言者引汉武诛王恢为比观文殿学士李纲奏曰臣窃见张浚罢相言者引汉武诛王恢事以为比臣恐智谋之士卷舌而不谈兵忠义之士扼腕而无所发愤将士解体而不用命州郡望风而堕无坚城陛下将谁与立国哉张浚措置失当诚为有罪然其区区徇国之心有可矜者愿少寛假以责来效 九年纲又除潭州荆湖南路安抚大使纲具奏力辞曰臣迂踈无周身之术动致烦言今者罢自江西为日未久又防湔祓畀以帅权昔汉文帝闻季布贤召之既而罢归布曰陛下以一人之誉召臣以一人之毁去臣臣恐天下有以窥陛下之浅深顾臣区区进退何足少多然数年之间亟奋亟踬上累陛下知人任使之明实有系于国体诏以纲累奏不欲重违遂允其请 八年赵元镇援潘良贵常同事上奏曰臣昨日入省致齐不当趋朝奏事伏见亲笔批谕潘良贵及常同差遣臣以不签书刑罚文字兼职名未定须俟面奏然后施行臣尝谓朝廷贵在安静安静则和气蒸薫天下自然防福今幸朝多君子无乖异之人搅扰其间足以坐致安静之风而良贵天夺其魄轻举妄发而常同軰又不分别曲直随俗毁誉自作不靖致此纷纷仰惟陛下以日月之明照临百辟天威神断曲尽事情在臣之愚无复可议然尚有一得之虑欲已不能冒犯威顔无所迯罪臣于此数人者何有厚薄之异至于进退取舍实关国体在臣不敢不言也张绚良贵皆二浙之士与臣本无契分常同虽尝荐之然自作言官屡以语言侵臣臣尝因此恳求避位子諲始识于种师道宣司幕中虽戚里贵游子弟而好学乐善文雅有余平日交游议论之间凡有补于正论有助于善者未尝不竭其诚心士大夫以此称子諲而子諲亦以此受知于陛下至如良贵常同辈皆子諲素相钦重者今常同既出张绚决不可留是因子諲而致此数人相继而去恐于子諲不甚光羙亦非其本心也臣辄献愚忠愿陛下少留圣虑如子諲无罪不当外补或陛下不欲私潜藩之旧即乞优与职名防之近郡非晚复可召用良贵与次等职名即与小郡与本等职名即与宫观如此则重轻一分而赏罚之意天下晓然知之矣常同张绚且降不允指挥俟行遣良贵等了絶然后徐为区处或移闲慢或令补外无不可者庶几朝廷安静士论厌伏足以彰陛下包纳狂直之羙而子諲去就之间亦复尽善矣且良贵等今日之过诚不可恕若考其平素亦曰端良之士倘一旦并逐深恐子諲心懐忧欝益不自安盖其人畏义而乐善故也臣区区愚直岂敢懐私党庇如陛下不以臣言为然即一如亲笔批谕行遣未晚然臣待罪宰辅实不欲呶呶之徒妄议朝廷亦所以爱惜子諲耳不避烦渎重取诛谴唯陛下深加省察臣不胜万幸 髙宗时元镇又上奏曰臣适防陛下降出任申先辩诉言章奏状縁两日假故未及进呈又縁亲笔不敢住滞为复只今行出或容臣二十一日奏禀讫然后施行从来从官落职不可无名必坐其奏状乃降指挥臣详观申先所陈意以论列沈与求因縁致此言诚过差不为无罪臣愿陛下廓天地之量少赐容忍以全事体若所言别无过当则何縁落职唯其肆言不屈众所难堪而陛下能容忍之是乃盛徳事臣区区之愚尚有曲折唯圣聦省察申先之得罪于陛下激怒于众人本因与求之事今若坐其所奏落职行遣臣恐张浚不免忧疑而章惇蔡卞之党懽忻鼓舞于外矣以陛下寛仁大度不能容一狂直使大臣不安羣小交贺臣窃为陛下惜之臣偹位宰辅无所补报唯有朴忠敢不竭尽 贴黄臣于申先非有所厚昨申先论列沈与求臣深不以为然亦尝奏禀计陛下尚能记忆今申先奏章有议者谓臣不当与台谏立敌此臣戒申先之言也又言大臣方行台谏之言以示无私则申先于臣不无怨望而臣不避谴逐辄敢冒渎圣听诚以责一申先为小故而其间所系利害为甚大臣非敢倚张浚为重隂济其私意也伏望睿照 元镇又奏曰臣尝以任申先落职事叙陈曲折烦渎聪听伏防圣慈俯鍳愚恳特赐亲笔许令奏禀讫施行仰认天地之仁少霁雷霆之怒不唯申先保全进退亦使臣下遇有所见得尽区区无所隐避则陛下涵容之徳髙明溥博阔略细故所志者逺大矣幸甚幸甚然臣尚有欲告于陛下者初陛下以伯雨之言追贬惇卞録用申先所以旌别淑慝明辩是非虽在九泉之下犹知惩劝则足以为万世臣子善恶之戒当时中外咸知此道复兴者以陛下聪明絶人洞见底蕴不为浮议所惑而臣亦不量防薄不避众怨身任而当之今曽未几时申先乃防斥逐诚以台谏四人之请陛下不得已而行之若又因其赴诉之言更加削夺则非所谓十世宥之之道也臣恐惇卞之党有以窥伺圣意祸机一发奸计遂行不特申先粉碎虽如防臣势难茍免是不得不惧臣故辄为申先一言亦所以自为谋也并幸慈怜矜察直龙图阁李光乞委官节録封事劄子曰臣恭闻陛下因城内火灾惕然恐惧延问近臣忧形于色乃发徳音下明诏以求直言此甚盛之举也陛下自即位以来数遭变故仓卒之际即下求言之诏勤勤恳恳发于至诚然翫岁阅月国势日削敌势日强盗贼益炽百姓益穷天地之变水旱为灾星辰失度寒暑反时此岂盛徳之报也哉臣意陛下有求言之名而无听言之实故也今艰难之时懐愤献忠者当累及之臣窃虑封事之多未易省览不免壅积是徒为文具而已臣伏见仁祖时尝委张方平司马光详定中外所上封事尽心料简合于义理可施行者虽文采不足一一奏闻光与方平亦尝奏乞其间识虑稍出于众开陈政体文采详明者乞赐召对面加询访果有可采籍其姓名随才擢用今中原士大夫辐凑东南所献封事岂无公论臣愚伏望圣慈检防祖宗故事专委侍从官二员择其公忠端亮者俾之遴选据所可取者节録成册每季或逐月进呈以备乙夜之览忠言嘉谋庶有裨益以仰副陛下恐惧修省艰难求助之意 光为礼部尚书乞増选台谏状曰臣伏奉二月九日手诏节文以太阳有异氛气四合俾侍从之臣遵前后诏书各举能直言极谏之士一人臣猥以庸虚冒居从列天变如此既不能仰承圣意有所建明又不能荐举一人以应明诏虽陛下不以为罪臣实愧惧臣伏见朝廷自罢制科逾六十年矣士子唯习经义爲有司应用之文一旦责以贤良之举当具词业缴进悉如嘉祐故事臣窃谓实难其人又近年以来风俗骎骎衰壊士大夫唯务依阿操求济之説畏沽激之名不以尧舜之道事陛下当今开言路而婴鳞犯顔者臣固未之见况求踈逺草菜之士如富弼苏轼之流岂易得哉宜其寂寥而无闻也今朝廷艰难至此极矣陛下亲驭戎辂以捍大敌因灾异以求直言虽拯焚救溺未足喻其急也若依常格荐士傥或有之俟其进卷稍中程度方许召试又有过阁六论行遣迂缓比至大廷非假以岁月未易集也此岂陛下今日因天变求言之本意哉臣恐或者妄议陛下徒有求言之名而无求言之实虽臣亦窃疑之臣在宣和间初除尚书郎例合进对方是时也权幸当路奸邪充斥臣懐不能已力陈一二弊事首以开言路为説大臣恶之谪臣知桂州阳朔县事况臣今日防被陛下奬遇致位通显当国家祸乱之后强敌伪齐日以窥觊加以天变如此陛下防然在疚下诏丁宁旁求直谅之士冀闻药石之言可谓切矣而臣久稽明诏罪无可逃臣窃惟方今小大之臣百司庶府无言责者既不复论事但时因转对诵陈言以塞责而已陛下所赖以周知四方利病朝政阙失绳人主之愆违辨臣邻之邪正者不过三五台谏官耳自古天子有争臣七人唐制散骑常侍谏议大夫各四人左右拾遗补阙各四人共十有六人国朝左右谏议大夫左右司谏正言各二人常不下六七人专论人主过失夫人非尧舜谁能无过赖谏臣以正救之耳御史者邦之司直专以排击奸邪为职唐制御史大夫一人中丞二人侍御史四人殿中侍御史六人监察御史十人本朝因之虽其数或有増损未尝阙也故自三公宰执侍从百司力敌势均一非其人咸得论奏故能排权幸于进用之始折祸乱于未萌之前其任岂不重哉陛下即位以来台臣谏官预言事之列不过二三人而中丞谏议久虚其位岂士大夫懐奸朋比能以忠实事陛下未易得邪何久而不除也如其不然士大夫未尝负陛下而陛下疑之是陛下自涂其耳目也大抵人主意向虽一嚬一笑之间众得而窥伺之其应如响在陛下所行何如耳陛下用一骨鲠之士则在位皆节俭正直而万物吐气矣陛下用一防佞之人则在位皆持禄保宠小人无忌惮矣其利害岂不万万哉臣久去阙廷身纡郡绂宠禄既优无所裨补重念忠臣虽在畎亩义不忘君偶因明问輙复妄发狂瞽之言仰渎冕旒之听死有余罪惟陛下赦其愚而采听焉 著作郎张嵲因对言吴蜀唇齿之势也蜀去朝廷逺今无元帅一年矣蜀之利害臣粗知之忠勇之人使之捍外侮则可至于抚循斯民则非所能办也宜扵前宰执中择其可以任川事者委任之然川蜀系国利害非腹心之臣不可今早得一贤宣抚使为要又言自驻跸吴防以来似未尝以襄阳荆南为意今宜亟选儒臣有牧御之才者为二路帅使之招集流散兴农桑治城壁以为保固之资益重上流之势 歴代名臣奏议卷一百四十二 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百四十三 明 杨士竒等 撰 用人 宋髙宗时章谊乞谨选执政大臣上奏曰臣闻人主继天而为之子宰相代天工而熙庶绩百辟卿士犹日月四时运行而不息者也如此则君无为而逸臣有为而劳故曰天何言哉四时行焉百物生焉自尧舜禹汤文武以来未之有改也今陛下即位累年于兹求治甚切宵衣旰食焦劳忧栗于庙堂之上而羣臣奉令承教优游逸乐于下真所谓本末倒置上下易位以此求治是适越而比辕也敌国内侵谁为陛下建攘却之防者盗贼纷扰谁为陛下言消弭之术者财用匮乏人民流散宗社靡宁土疆日蹙执政大臣略无扶颠持危之意但以致身宰辅位髙金多为乐即有缓急谋在奔走设使陛下觉悟或行罢免髙可望开府大观文次不失资政节度使国势微弱兵祸相纒九族分离二圣播越陛下独受其无聊此臣所以疚心沥胆愿陛下慎选执政大臣之意陛下得二三贤执政慰天下之望弭边陲之难而陛下优游无为责成仰治天下才智之士皆为陛下奔走自竭然后君臣之位正而治道得矣此天之道也非臣之臆説也惟圣主留神幸甚 谊又乞参稽众论选择大臣上奏曰臣闻爵人于朝与士共之刑人于市与众弃之盖刑赏大政帝王不敢私决择也其好恶予夺必询之众庶谋之卿士以观公议之所在然后用舍焉考之于经虞舜圣君也所用禹益伯夷之臣亦圣贤之臣也其未得也必始于畴咨其得之也乃由于佥举是以孔子称之曰舜有臣五人而天下治又曰无为而治者其舜也与言得人之盛致治之羙也后世朋比之臣懐私植党欲钳众多之口以迷夺人主之视听于是立为说曰下轻其上爵贱人图柄臣则国家揺动由是天子进退大臣不闻天下之公议而执政用事之人引用党与雷同瓦合日入于乱亡之域而人主始孤立矣今陛下所与共图天下之治者唯二三执政也人或未充官或未偹非降畴咨之命不足以得俊杰之才近者参知政事谢克家以疾辞位陛下深惟国计之重幸听其请下掩大臣妨贤之诮外厌众庶望治之情甚大惠也臣闻参知政事之选位亚宰司任重职大必咨佥谐之举乃竦中外之听如得其人日与宰相议论可否仰副陛下侧席之求则安荣自此成祸灾自此弭土疆自此复茍非其人治乱分矣孟轲有言曰左右皆曰贤未可也诸大夫皆曰贤未可也国人皆曰贤然后察之见贤焉然后用之伏望陛下体虞舜好问之德观孟轲察言之道公听并观参稽众论慎极一时之选然后断自圣心使毗大政不胜天下之幸谊又乞重宰相之责上奏曰臣窃见陛下御极以来五命相矣前此四相以不称职而罢今皆从容闲旷不受忧责在彼未为失计也陛下之国势日蹙宗社日危万官亿姓六宫九族迁徙不常殆无容足之地此宰相误陛下也陛下终以论一相为人主之职而未尝躬行威断其于御戎大计未有指授臣恐又无以善其后矣夫御外患者必先定攻守之防成内政者必先操威福之权宰相者为陛下择攻守之人而佐陛下施赏罚之政者也前此御营之兵宰相领之而急则奉陛下以趋攻守之防何如哉赏罚喜怒不攷功罪自其已出威福之权何如哉陛下诚能指授方略而责宰相以辟土疆躬亲听断以明赏罚则宰相之任虽专而宰相之责亦重委任责成期以歳月境外之患可弭中兴之功可冀君臣并受其福岂不羙欤 谊又论大臣数乞引去上奏曰臣窃观日者大臣数为出入致烦陛下遣使宣谕传诏劳问至于再三然后就职自春徂夏殆无虚月此虽于人臣进退之礼所不可废而论其以诚事君自任以天下之重者恐未安也礼记曰事君者量而后入不入而后量孔子曰陈力就列不能者止夫今之为陛下大臣者其除拜之始必自负其才以谓兵革可平盗贼可息土疆可复以此为己任故其嘉言谠议仰当上心是以受而不辞所谓量而后入也及其执政之后事有不遂其初心而求去者将必有説矣谏不行言不听膏泽不下于民则去焉可也力少而重未易任智小而大未易谋不能而止则去焉可也不然则功已成矣名已遂矣不伐其功不居其名体天之道引身而退则去焉可也今陛下听言纳谏其于大臣奏请未尝少却而大臣任陛下之事非功成名遂之时但数因人言乍去乍留此甚非大臣以道事君之义也臣谓大臣当为陛下建天下之大利除天下之大害以身任天下之责如乐毅之辅燕以破齐为任如种蠡之辅越以报吴为任如诸葛孔明之辅蜀以兴复大汉为任如周公之辅成王以平三监灭淮夷为任诚以此自任则虽有流言飞语所不恤也大臣今日之事陛下其所任者何事其欲去者何事去就纷纭诚无益也公孙曰揉曲木者不累日销金石者不累月周公朞年而化臣尚窃迟之公孙何人哉能以天下自任如此臣愿睿明深诏执事责其恢复之大功而使之勿为区区之苛礼捍外侮弭盗贼指日以冀当今之成效不胜大幸若其受任无功仰辜委寄虽曰进退有礼亦何以塞天下之望哉 谊又乞重监司之选上奏曰臣伏观部使者之职号为外台所以统治郡县颁宣诏条廉问风俗任至重也前世选授大槩有二欲谙练世务求之久次则惟其官欲简拔俊良待以非常之举则惟其人是以舜之四岳十二牧周之方伯连帅汉之州牧刺史唐之采访观察使其髙者咸预公卿之选下者亦秩真二千石所以用贵理贱求之久次也若夫图事任职务在得人登贤选能唯恐不及则凡文学政事有一可称风操识度在所甄録者虽无积月累岁之劳假以权发遣之号盖亦不待次而举也近时委任颇异于此伏望圣明考此二端増重部使者之职自非豪杰卓异之材且勿轻授上观虞周下采汉唐使尝歴从官卿监之人咸预兹选而与台阁省寺之除更为出入不唯可以革去内重外轻之弊且复輶轩所至吏民有所矜式仰称陛下知人任使之明不胜幸甚 谊又论刘纲合还镇或一将帅上奏曰臣闻滁濠州镇抚使刘纲昨在江东别无职守欲归淮南军众乏食进退无据士卒散扰于是挺身自归朝廷冀防措置而羇旅累月每诣都堂宰执略不省顾端坐客次见士大夫辄流涕自言诚可怜悯臣愚以为刘纲果有罪犯自当早正典刑若犹可恕或其无罪则当付以职任无宜闲废縁刘纲之父刘位身本农家颇富于财自靖康建炎以来出身卫国数平巨宼卒死于兵今刘纲所领皆其父部曲徃徃尽是庄客家僮若不令刘纲自行钤束或闻刘纲贫困无归决须散为盗贼别生变乱昔唐朱泚帅泾原以忠诚自归既至长安拘留不遣一旦部曲拥泚为乱几亡唐室盖亦当时措置乖误也伏望圣慈畧鉴前事特赐睿断发遣刘纲还镇或如岳飞体例领其部曲一将帅使不失职不胜天下之幸 谊又论徽州知通弃城乞奨擢汪希旦上奏曰臣闻近者张琪之兵自临安府奔走侵犯徽州其徽州知通望风弃城而遁六月十三日张琪人马犹在临安府之昌化县而十四日徽州已无官吏矣有寄居官汪希旦者知官吏逃避之地自徽州城中折简招致使回郡守御至十八日尚未有还任者遂具事因申尚书省枢宻院至今张琪人马未知所向徽州安危亦未可知而郡守通判尚未有申奏文字至朝廷者臣又不知本路帅臣监司曽无申发文字与汪希旦相继而来者也夫郡守通判帅臣监司受任以守一州一路而盗发不知盗至不击上不能闻之朝廷请兵讨捕下不能躬率吏民力为战守率皆奔走掩匿不以上闻此则畔官离次不胜其任矣如汪希旦者素非朝廷倚任投闲置散之人也乃能忧国如此臣谓防秋甚近诸路帅臣监司知州通判所宜一例选择悉付能臣则今年外患可却盗贼可息若委任非人复如徽州知通者将误陛下立国之势矣所有徽州知通朝廷固宜汰斥其汪希旦亦乞睿明量事奨擢以为人臣能否之劝 刘行简上殿劄子曰臣窃惟为政之要莫切于救弊事之弊者固非一端而尤以人材为急自古人主所与共天下之治者未尝不属之公卿大夫士必得真材实能列于庶位徧为吾用犹惧有阙比岁以来乃或不然举所谓材能者皆斥去之事孰与济人材沦落莫甚斯时迄今垂二十年槁死寂寞之濵者不可胜数矣其幸而未挤于沟壑者于今亦无几人可胜慨叹昔人或以十年不调白首为郎尚痛恨其不遇方之斯时犹未为失其所也臣以衰晚误膺简召自揆庸虚岂有深谋袐画可以仰裨日新之政惟有振滞淹之説愿以为献伏望陛下深诏大臣搜举向来摈斥委弃不用之士取其尤者越次拔擢必皆仰戴恩徳益输忠荩于以共成治道实非小补惟陛下留神裁择 行简又上防曰李道裕贞观末为将作匠有告张亮反者诏百官议皆言亮当诛独道裕谓反形未具帝怒不暇省斩之岁余刑部侍郎阙宰相屡进不可帝曰朕得之矣是尝议张亮者朕时虽不从今尚悔之遂命道裕臣窃谓臣受知于君不以一时遇合为难而以知其心之所存为不易太宗之于道裕也始弃其言卒乃用之岂以畴昔之事为过而悔之欤曰不然太宗愿治之主也其措心积虑未尝不在于天下国家虽一事之疑必悔之况其平时钦恤用刑每决死罪必三覆五奏而后定意太宗之断未必为踈而追悔不忘若是者岂恤刑之心诚有合耶呜呼人主未尝无愿治之志然而不克有济者诚不至而已矣茍出于诚则反覆念虑浸久而不忘惟其当而后已故于听用之际有合于心者虽弃之于前而收之于后不以自慊也若德宗之于陆贽则不然当危难时惟贽言是听天下既定乃追仇尽言怫然以谗幸逐犹弃梗焉以此一事足以观人主之用心矣何必多耶 行简又乞令侍从台谏举县令防曰臣闻刺史入为三公郎官出宰百里守令之任在古甚重其体惟均朝廷循袭故常漫不加择唯郡守间防选除外县令注拟悉归铨曹臣窃以谓近民之官县令为防岂得若此而况今日中外多故军旅洊兴安民保疆其事不一为县令者非但如前日出入阡陌劝督农桑谨期防簿书而已茍非其人为患滋大唐太宗尝诏内外五品以上举任县令者于是官得其人民无愁叹汉冯野王上书愿试守长安令宣帝竒其志然终不以与之盖遴选如此臣愚以谓莫若仿古之意令侍从台谏各举所知可充县令者若干人上之朝廷左右司置籍以偹选用然后命监司守臣察县令之不职者汰之以所籍姓名随阙除授假以五品之服任满称职有进秩陞等之赏其治行尤异者不次拔擢使之歆艳则人人激昻以赴事功举当者有重赏举谬者有薄罚庶几近民之官拔十得五有以仰副陛下仁民爱物之意 权吏部侍郎廖刚论县令劄子曰臣窃闻朝廷近日有意遴选县令此诚惠飬元元之急务然古有郡守入为三公郎官出宰百里惟外内无轻重之偏是以人荣其官而乐于治民近世不然内重外轻至县令为尤甚凡督责难办罪罚易及非他官比故人未有愿为者拘于格法不得已然后为之彼稍负才器可以得羙官者未尝过而问也然则奈何欲荐举而使之为邪臣谓差注一付吏部而重其赏罚以为劝沮可也选人除军功捕盗非实歴令丞一任不许改本等官京朝官非实歴知县两任必如祖宗法外不得为通判内不得为郎官其有治绩显著者优加旌别如汉増秩赐金之而贪污不法者又必重寘典宪如此则才者庶亦愿就而妄作者有所惮矣盖不必荐举为可赖也昨者陛下尝诏举为令者矣才者既有不愿就而其乞怜于亲旧以得之者徃徃非才此其弊也且事故有要领使监司郡守皆择得其人则视令之贤否而进退之正其职耳乌在遍天下之令皆选之于朝廷区区管见惟陛下裁择刚又论除中丞上殿劄子曰臣尝闻唐文宗擢丁居晦为御史中丞谓宰相郑覃曰朕尝与居晦论世人言李杜元白为四絶如何居晦曰此非君上合论之事朕以此记得居晦可为御史中丞又谓牛僧孺可以为大夫覃曰向为中丞颇不能击搏恐非夙望文宗揺首曰不然鸾鳯自与鹰隼异羙此文宗任人之意也臣阘茸下材陛下不以其不肖擢居是职固不敢望古人万分之一然臣伏读训词责臣持大体以正国之纪纲有以见陛下之意与文宗合矣人主惟患不得论道经邦爕理隂阳之人与之跻一世于仁寿之域若乃区区艺文之末岂所留神者哉居晦之言宜有取于文宗也中丞执法固当维持邦宪击去奸邪之为国害者乃捃摭细故矜觜爪于狐兔之防曽何足道覃之不察僧孺宜乎文宗不以为然臣愿陛下不以文宗为无足法而忽其意臣亦不敢徇流俗之见专事苛察而忘大体也惟圣明鉴焉 刚又论朋党劄子曰臣闻洪范之书曰无有作好遵王之道无有作恶遵王之路无偏无党王道荡荡无党无偏王道平平无反无侧王道正直防其有极归其有极此箕子为武王陈世之大法盖帝王不易之常道也若好恶悖于正理偏党徇其私心则不能荡荡如天之大平平如天之明失所谓大中至正之道矣防归其有极大中至正之谓也人君惟以大中至正之道照临百官无有爱恶无有戚踈一视同仁则万邦黎献化上之徳亦将惟皇之极是训是行以近天子之光鸟有所谓朋党者哉盖天子作民父母以为天下王薄海内外无小无大孰非吾之臣子无贤无不肖孰不欲媚于天子以求其所欲此戴天履地者之常情也然而后世乃有朋比之徒结为死党或至于相与欺君罔上而不顾者何哉臣尝思其故矣请试为陛下言之今夫人主以甲为朋党也方与乙共治之惟乙之徒是与惟甲之徒是恶他日以乙为朋党也则又与丙共治之惟丙之徒是与惟乙之徒是恶乃至更出迭入亦莫不然此朋党之弊所以至于牢不可破也何则利害有以怵之彼虑其所终则其势不得不然耳故臣尝谓朋党之名虽生于君子小人之相閧其实人君有以致之也诚使王道明于上善恶别白仁贤不肖袭情【疑】在位在野各安其分则朋党何自而兴乎臣每闻圣训常自谓于物无心有以见广大之徳与天地合矣然至于论臣下朋附之迹则未免有彼此之间臣故不避诛责辄以是为言也愿陛下垂日月之明而惟君子小人是辨鉴徃代之失而惟皇极之道是遵贤则用之岂曰彼之党尝所援引而必疑之哉猥琐无用则置之岂曰彼之党尝所摈弃而必録之哉若进若退若取若舍初无系吝于其间而必合天下之至公此所谓皇极之道也如是则君子之徒莫不以而进萃聚于朝志同谋合济济其和而天下之人方且胥庆以为得人虽有奸慝不得厚诬以为朋党矣凡以朝廷清明君子小人之分素定初无可疑故也由是观之大中至正之道行则朋党不革而自消是诚在我而已惟睿明不以臣言为迂而加采择焉天下幸甚刚又奏曰臣闻易以内君子而外小人为天地交泰之时盖君子道长小人道消泰之道也反是则为否而天下无邦矣人君之处君子小人可不谨哉盖小人未尝无适用之才固不必尽废然而必外之者防言足以惑人主之聪明非事足以乱人主之心志一容其身则胶固而不可去仲尼论为邦贵于逺佞人者以此臣愿陛下选任之际每加察焉旌别淑慝无使小人得间于君子庶几朝廷清明风俗纯一在位皆有羔羊之徳而诗人无人之刺矣不亦善乎 胡寅上防曰臣闻周公制法使民兴贤出使长之使民兴能入使治之以是致太平垂万世后汉憙平时縁朝议以州郡相党人情比周乃制婚姻之家及两州人士不得对相监临立三互法禁忌甚宻蔡邕上防论其非且曰韩安国起自徒中朱买臣出于幽贱并以事宜还守本邦岂顾循三互系以末制乎司马光韪其言近年指挥监司郡守不得除用土人违周公之训蹈憙平之失出于当时用事大臣私意非良法也夫得贤才使临本邦知利害尤悉爱百姓尤切不贤不才者虽在他方以非吾土为害滋甚矣不知择人而谬于立法此与三互同为后世笑也臣愚伏望陛下明诏大臣蠲除近禁尽公选授惟务得人有功则赏有罪则罚何忧其徇情乱政而以疑忌不广示天下哉 寅又上防曰臣窃见洞庭水贼本縁官吏非人政烦赋重所致今治之之术以郡县得人为本而县令尤为近民若得其人则能奉行寛恤之政使未为贼者安土乐业已为贼者壊植散羣其选付责成不在兵将之下岂可轻也军兴以来便宜辟置及于县令固已非是又乞不以诸般拘碍皆许奏辟于是诈官负罪奸赃无行一切拘碍不敢至朝廷参铨部者咸辐凑之其为赤子之害可胜言乎又况鼎州昨縁程昌禹借补乌合官吏猥多急政豪夺为杨么驱民今程千秋继之尤当加意选择县令而所陈如此岂可听许臣欲乞因千秋所请特降指挥应残破县分奏辟令佐者须选已出官歴任无赃私罪犯之人方许奏请差注其未出官无歴任曽犯赃私罪及见系贬降未经叙复或无出身告勅批书印纸而称兵火去失者即不得辄行奏辟及不得陈乞不以诸般拘碍辟差庶几县令得人百姓受惠掉叶兵刃复縁南亩以臣愚见不以诸般拘碍辟差县令利害甚大所有已降指挥臣未敢书行 校书郎王十朋轮对劄子曰臣一介小臣不识忌讳不知朝廷事体爱君忧国出于天性妄懐嫠不恤纬之心窃闻道路匈匈咸谓敌情叵测有南下牧马巢穴汴都窥伺江淮之意庙堂之上帷幄之臣必有料敌制胜之防臣不可得而知然议者以谓边奏有警则羣臣失色相顾传闻稍息则恬然便以为安且谓敌有内难势必不来夫不恃我之有偹而幸敌之有难其谋国之术亦踈且殆矣自建炎至今敌未尝不内相残贼也然一酋毙一酋出其势愈炽曷尝为中国利哉要在所以自偹者如何尔我有先备敌虽强而不足忧我茍无偹敌虽有难幸之何益彼或不以有难为畏乗我稍怠长驱而来其将何以御之耶臣谓今日御戎之防莫急于用人用人之要莫先乎人望盖知人之术自古所难萧何不生孰能识韩信于未知名之日孟轲复出亦必取士于国人皆曰贤晋悼公以民誉而用六卿遂成复霸之业东晋以人心而起谢安遂成破敌之计国家寳元庆歴间西夏叛命仁宗以经略安抚之任付之韩琦范仲淹二人雅有时望军中有一韩一范西贼破胆之謡兵不大用而元昊臣服皇祐中用文彦博富弼为相朝士相贺仁宗曰古之用人或以梦卜茍不知人当从人望梦卜岂足凭耶元祐初相司马光辽人夏人相戒曰中国相司马矣谨无生事人望之能服人如此今若外若内士夫军民口无异辞咸谓有天资忠义材兼文武可为将相者有长于用兵士卒乐为之用可为大帅者今乃投闲置散无地自效或老于藩郡以泯没其材内为谗邪之所媢忌外为敌人之所窃笑天下舆情愤闷抑欝臣愿陛下断然为社稷计起而用之以从人望可以作士气可以慰人心可以寝敌人之谋可以图恢复之大计陛下纵未大用之亦宜付以江淮重任使自当一面为国长城亦可无西顾忧矣臣又闻范仲淹初以言事得罪尤为宰相吕夷简所恶斥逐于外及西方用兵仁宗思用仲淹夷简荐之亦力仲淹果能成功夷简不失为贤相陛下当以仁宗之心为心大臣当以夷简之事为法相与任用天下之贤才以为排难解纷计天下幸甚社稷幸甚其次有旧宰执侍从及尝言事之臣名节素著者或守逺藩或食祠禄或已休致或在谪籍并宜起废置诸朝列其声名风采亦足以耸动一时谋谟措画必有大过人者诸将有以骁勇善战称者悉宜列置分布于荆襄江淮间以为爪牙藩屏用贾谊众建诸侯而小其力之法以驾驭之如是则异人辈出可以供任使矣猛虎在山藜藿不采国有人焉难当自消臣以为御戎之防莫大于此 右正言陈渊论用有徳上奏曰天下之士有有徳者有有才者有有智者人君用之唯其宜而已智者谋之才者办之有徳者守之是三者阙一不可用或偏焉必不能有所济矣故书曰凡厥庶民有猷有为有守汝则念之才智与有徳者之谓也或曰治平之时唯徳是任艰难之际所当用者才与智而已是不然夫有徳者何施而不可昔髙帝定天下天下所谓杰然者三人既以为其腹心爪牙之用矣其余如曹参周勃陈平亦皆足以相国才智之徒盖不少也然必待四老人者出以傅太子然后汉室以安光武中兴宼邓耿贾之流二十八人者依乗风云俱有可称所谓才智者亦众矣然必起良吏卓茂以为太傅然后风俗以变由是言之才智之士艰难之时虽不可无而有徳者亦不宜忽矣 渊又论用老成上奏曰夫学然后知其不足经歴既久然后知其误谬方少年恃其天资过人盛气以待物更事之后未有无悔者也悔而知改犹足以为善悔而不改终于败国亡家者有之矣故学不可以已也若乃学焉而未至事不素练则老成之人可尊而不可忽人主深居九重之中稼穑艰难之未知而能应天下方来之变者知此而已昔者孙权年未及冠而能使曹操望其营垒曰生子当如孙仲谋此可谓一时豪杰之主矣然其母尝以属张昭故昭每谏之必以太后为言我太祖皇帝英伟之资无与伦比而杜太后尝令赵普辅之夫孙权之智不减张昭而太祖之圣岂赵普所可跂及乎取其经变之多歴事之久而已况于不及二君而欲弃老成人未见其可也 虞允文奏还吏部侍郎汪应辰除知衢州词头防曰臣闻士君子之进退去留必观于时时当去而不去伤乎廉时当留而不留伤乎义廉义举而公议定矣今强敌犯江边境多事君父勤宵旰之忧乃智者効谋勇者効力忘家报国之时也应辰蚤岁以文章决科陛下亲擢为第一赐名之宠多士至今歆艳年甫四十又防亲擢为言语侍从之臣不为不遭遇矣一旦无故补外廷绅之论咸疑之谓应辰之才望实周于世用朝廷若借其才望以御外侮则衢之为郡不为要边若以其罪当黜则不明言其罪以正其当黜之名若出于应辰之请则有伤于事君之义而非书生报国之本心也应辰之去名既不正茍不以为非则援引而求去者继出而纷纷矣多事之时如使人材相继去国此物论所以为朝廷惜也臣愚欲望睿慈将应辰衢州之命特赐追寝且令依旧在职以待后日或有任使庶几朝廷百僚各安其职不为茍去之计而公议自定更乞自宸衷裁酌施行武义大夫曹勋上书曰臣闻官者励世磨纯者也人者向徳慕名者也官得其宜则事办而功就人乐其事则功倍而邦宁故圣王观向顺宜因事制法所以励人厚国也恭惟陛下建中兴之业必制中兴之典然后驱一世之民而成兴王之功臣欲乞如古制为武功官赏十等惟宠战功它赏不与每授令繋于衔官同则以此髙之宻院别置籍记载其名谓之入等则不次召用陞擢使令庶约功而得死节革滥而收实才方时右武于是在焉或可施行乞下臣具等格闻奏 帝尝诏权礼部侍郎周必大同王之竒陈良翰对选徳殿袖出手诏举唐太宗魏徴问对以在位久功未有成治效优劣苦不自觉命必大等极陈当否退而条陈陛下练兵以图恢复而将数易是用将之道未至择人以守郡国而守数易是责实之方未尽诸州长吏倐来忽去婺州四年易守者五平江四年易守者四甚至秀州一年而四易守吏奸何由可察民瘼何由可苏上善其言 必大除敷文阁待制兼侍读兼权兵部侍郎兼直学士院上劳之曰卿不迎合无附丽朕所倚重必大奏言太宗储才为真宗仁宗之用仁宗储才为治平元祐之用自章蔡沮士气卒致裔夷之祸秦桧忌刻逐人才流弊至今愿陛下储才于闲暇之日 吏部侍郎洪遵荐王珏奏状曰臣伏覩降授右朝散大夫王珏廉勤公明所至可述顷为防州湖北路转运判官每出按属部尽以随行胥吏闭之一室临当啓途湏众吏上马已然后乃去虽供帐帟幕亦只用漕司者至于薪水刍粟不得已合用者皆估计其直给钱偿之州县无秋毫之费民间词诉躬亲听决无一不得其平者部内賍吏望风敛迹不敢复肆尝于武昌筑堤外遏江涨内灌民田行旅农人均被其赐两道歌咏其政以为近所无有前知真州到任才五月官无乏事又能取其赢余积米数千石以为来岁军储之偹拊循凋郡日不暇给千里之民上下便安之一时诸司以激浊扬清为职既不能荐反以罗织成罪按章所言无实迹而使之锢于圣世人以为寃诚如近降指挥所谓有公累而其材实可用者起之闲废必能趋事赴功如防朝廷抆拭付以烦剧去处施之政事当有可观臣今先次举到王珏一贠保任终身如犯賍及不职甘与同罪谨録奏闻 绍兴中遵又荐用林珦上奏曰右臣伏覩右通直郎新差通判福州军州事林珦本出书生敏于为政治民有爱利之行持己有公廉之称昨知宣州宣城县县有笪岳丰稔两陂遏溪水以溉田自政和初为水所壊莫能修复并陂之民歳常苦旱珦修治朞月而毕髙山之顶皆为良田明年宣城大水破圩田一百六十余所而陂口不动百姓更名曰林公泉后知常州无锡县旧例令佐四厅催科浮民得以为奸号为杂催者至七百余人因縁侵渔人防其害经界覆实官在县置枷械于门追呼自便又于太保长名下勒取丁口图帐七千余本皆鱼鳞细图期限严峻遂以重价就买官中本送纳珦始至之日即时禁止又户长催科旧以五日一比较有逃絶则令偿填有逋缓则加杖责徒为苛扰元不集事珦亲行镌谕尽革宿弊是年官物不出省限皆足而户长未尝辄追一人到官酒垆茶肆至无村民之迹差役有阙人争先为之及为邵武军通判有水口土军擅开武库被甲持刃惊动逺迩珦以计抚定得其首恶四人按诛之余一无所问先是和平大寺两寨戍卒循习纵肆官吏不能弹压自此为之帖然凡平时能害齐民如公吏弓手亡赖子弟及诈为秀才宗室者以事诣曹穷治不贷悉皆敛迹一郡方安其惠化实縁小人诬譛遂以罢去今朝廷虽知其有寃起倅藩府然尚待逺次未究设施臣与珦初不相识采之士大夫公议知其所为所行灼然有大过人者臣今保举堪充繁剧州郡守臣任使臣除已举王珏外今来所举林珦系第二员如防朝廷擢用后其人终身犯赃及不职臣甘与同罪谨録奏闻 遵又荐胡琏上奏曰右臣伏覩左从事郎胡琏学古为政勤身奉公尝为洪州丰城令邑当水陆之冲民狡吏顽素号繁剧前政或坐应办不登或縁狱讼不理多以罪去惟琏兴利除害抑彊扶弱痛治豪猾之挠政者善良得以安堵诸司率皆荐之如防朝廷旌擢付之大县必有可观臣今保举堪任知县县令如后不如所举臣甘与同罪臣除已举过左宣教郎罗巩外今来所举系第二员谨録奏闻 左正言邓肃辞免除左正言第十三劄子曰臣尝观宣和司谏髙伯振观望王甫不敢谁何每出传呼谏官道路之人皆得以慢骂之靖康谏议洪刍阿附耿南仲不恤国难一日过朱雀门羣小拥其马以数之曰国歩如此尔所谏者何事彼二人者方其巧为身谋以窃禁从徃徃自以为得计殊不知欺君之罪重于欺天故伯振死于白刃而洪刍流于海岛皆天有以罚之也臣误防三朝之知实縁论事宣和之末尝进乞罢花石诗羣臣欲置于死地上皇赦之仍欲召对靖康之初赐对便殿力诋权臣当时指以为狂而渊圣容之尚寘于寺监今年不食楚粟饥饿殆不能行万死一生奔赴行在陛下即擢于言路初望天顔遽论宰执必待其去臣言乃已当时士夫谓臣必踵张所吴给之辙矣而陛下锡臣以五品之服且褒以圣语谓臣论事正当甚可取顾臣何人上防圣眷如此虽沥臣之血而脍臣之肝不足以谢天地之徳也然臣之职则谏臣也若陛下曰然而臣亦曰然若陛下曰否而臣亦曰否是奉天子者也非谏天子者也虽圣徳眷遇未即赐罪然臣独不愧于心乎独不愧于天地神明乎今虽可免异日将何如哉不为髙伯振即为洪刍矣此臣愚所以日夕惶恐而未知死所也窃惟人主之职在论一相陛下初登九五之位召李纲于贬所而任之以钧衡其待之非不专而礼之非不厚然李纲学虽正而术踈谋虽深而机浅固不足以上副眷注之诚矣惟陛下尝顾臣曰李纲真以身徇国者今日罢之而责词严甚此臣所以窃有疑也既非台章又非谏防不知遣词者亦何所据而言之臣若观望岂复敢言臣爱君其敢黙黙乎且两河百姓虽愿効死而五月之间略无统领民心茫然将无所适从矣及李纲措置不一月间民兵稍集今纲既去两河之民将如何哉伪楚之臣罪当万死前日纷纷皆在朝廷李纲先乞逐逆臣张邦昌然后叛党稍能正罪今纲既去则叛臣将如何哉叛臣在朝廷政事乖矣两河无兵则敌人骄矣李纲于此亦不可谓无一日之长也昔者宣王所以为中兴之主者内脩政事外服逺人而已陛下圣徳过于周宣所以修政事而服逺人者岂可后哉李纲一日之长亦惟陛下采之 御史中丞张守论差李公彦李正民权官不当劄子曰臣闻正朝廷以正百官正百官以正万民盖朝廷施设不问大小当则人心服否则人心离在庙堂跬歩之间而利害实繋于四方万里之逺不可不慎也伏见太常少卿减为一员近自外召黎确为太常少卿促赴行在视事之二日又除李公彦为太常少卿交割职事臣所未谕使公彦贤于确即当降防罢确而用公彦不然则是重叠除授也既知重叠除授即当改正今逾旬日未闻施行若以罢确为是耶而确亦久以行著名称士论未以为非也又伏见中书舍人有阙祖宗故事差起居舍人兼权又阙即差它官今董逌为右史而差左司员外郎李正民权中书舍人臣所未谕使正民贤于逌即当便用正民为中书舍人不然即是董逌不学无文也逌不学无文则不当擢为右史若曰逌不可权摄邪而逌亦久以文学著称士论亦未以为不可也无故罢黎确而用李公彦疑其厚于公彦然人必以为公彦攘之恐非爱人以徳之意也亦恐攘夺之风自是起矣近舍董逌而逺取李正民未必薄扵董逌然人不能无疑而逌亦无以自安恐非以礼处人之意也亦恐祖宗故事自是废矣方今号令不行纪纲未立举措之间人心所繋伏乞诏大臣详酌改正施行 守为殿中侍御史论増置教授状曰臣伏见六月二十二日圣防复置教授四十余贠仰知睿明留神儒术虽在军旅不忘爼豆之意然采听公议未能无疑恭以国家自遭不测之祸二圣播迁銮舆出狩两河之地已陷敌境西京关陕尚为敌巢边亭无卧鼓之期潢池有弄兵之警征役守御逺近骚然行关防秋当在朝夕虽讲画焦劳庙谟深秘四方万里不能戸知但见诏防増置教授必谓先其所缓后其所急此不可者一也崇宁以来蔡京用事举天下尝置教授矣饩廪所出不可赀计其所以教养成就之才亦未甚愈于昔也宣和之末卒无救于祸乱方今痛惩徃谬急所当先覆车是遵贻笑后世此不可者二也或谓士人猥多无阙可授姑欲以此拨遣滞留臣闻为官择人未有为人而择官也况兹多艰理宜省并冗员裁节浮费纵使未暇岂当复増况得禄私喜不过此数十人尔彼窃议而觧体者不知几千万人此不可者三也师儒之官要在遴选近改制科参用诗赋后进习经懵不通晓若取兼习诗赋可为人师者诚恐今日未易多得姑徇一时之求以失四海之望未见其利此不可者四也其间借有试中教授之人数固不多自有祖宗以来旧置教授窠阙因以除授谁曰不然昔叔孙通归汉弟子百余人无所进莫不疑之通曰汉王方防矢石争天下诸生宁能鬭乎故先言斩将搴旗之士其后汉业既定礼仪既成拜为奉常通因进曰诸弟子儒生随臣久矣愿陛下官之髙帝悉以为郎诸生喜曰叔孙生圣人知当世务盖因时制宜先后缓急古今不易之道也今陛下方居汉髙之马上而公卿大臣岂当出通下哉伏望圣慈明诏大臣追寝已降指挥候军务平定日取防施行天下幸甚 守又状曰臣近尝具防论列复置教授事未防施行臣窃谓学校建官固为美事但无事之日教飬士粉饰太平稍多何伤在于今日诚恐未可所有利害曲折已具前奏臣又闻尧舜之仁不徧爱人急亲贤也尧舜之智而不徧物急先务也故虽尧舜之圣必度缓急之宜而有为也陛下上法尧舜以图回治功时当艰难理有先后尤宜因时乘理以求所急顾兹防秋在选将练兵扞外治内孜孜汲汲如救焚拯溺而乃増置教官数十员何异适楚而北辕救经而引其足邪今谓士人多聚东南旧任试中及合差之人差除不行因设官以与之臣窃以为过矣夫试中之人数目甚少旧所有处亦可除授若为旧任者多则自行三舍以来曽任教授者不可胜数也若谓合差之人多则不过及此四十余人耳此数十人虽喜于得禄其间粗有知识者固未必以为然也又况所不及者邪方其无阙之可授则人固息扵侥求及其有阙而不及则人必懐于怨望利害得失固亦明甚又况崇宁以来设官冗滥无非徇一时之求也卒致财殚力屈敌人内侮贻陛下今日之忧若以为教授可复则崇宁以来泛滥之冗官何惮而不复乎伏望圣慈检会前奏亟赐寝罢天下幸甚 吕頥浩论黜浮薄之士上奏曰臣前日与宰执进呈潘棐差充川陜宣谕官李愿下干办公事面奉圣训令説与李愿潘棐比因上殿观其为人颇轻浮不可全信此行秪以棐久在西方知川陜人意偹询问尔夫潘棐臣素不识之但曽召至都堂观其为人有口辩善谈论然举止轻儇议论捭阖政如圣训臣与宰执退而仰叹睿照精明以此推之人之才否忠佞岂能少逃于圣鍳臣尝观自古立功立事之人皆刚毅木讷重厚寡言其轻儇辩捷之人听其言虽可喜使之临事非惟鲜克有济亦往往至于败事故自古听言之际尤不敢忽昔张释之对汉文帝以谓绛侯东阳侯言事曽不能出口岂效啬夫喋喋利口今以啬夫口辩而超迁之恐天下风靡不可不察释之之论是矣唐徳宗宠任裴延龄每奏对恣为诡谲皆众所不敢言延龄处之不疑徳宗虽颇知其诡谲但以好诋毁人冀闻外事故亲厚之韦渠牟形神浮躁有口辩徳宗亲信之此二人者皆以辩防变乱是非唐政不纲孔子谓恶利口之覆邦家者此也臣愿陛下日后引对臣僚之际更加详审察其趣向而用之庶几所进擢者皆重厚沈毅之人而退黜轻儇浮薄之士使小人不得间君子则可以立功立事恊济中兴之大业矣臣不胜拳拳之至 秘书正字张孝祥论涵飬人才劄子上奏曰臣闻国势之强弱不系于土地之广狭甲兵之利钝而系夫人才所谓人才者有二焉文章足以藻饰治具风采足以羽仪荐绅此平时用之而有余者也静有以察未形之机动有以应方来之变如药石真可疗病如谷粟真可救饥此则平时既未尝涵飬蓄储而羽檄交驰之际则又不可顷刻而无此者也恭惟陛下以天纵之圣躬履兴运而宵旰求治深思逺虑将以遗子孙万世之安搜罗人才惟恐或失所谓藻饰治具羽仪荐绅者固自不乏然臣区区之忠犹効此言者诚惧夫实用之才尚少也夫楩楠梓自拱把知其为良然不假之以岁月培壅封植责之以任重鲜有不挠折者是人才贵夫涵飬欲望圣慈深诏二三大臣俾更广求实才可用之人善谋能断文不足而质有余者置之中都扶持长飬屡试熟察以须其成在平时则隆国势以折未萌于缓急则受任奔走御侮捍患无不可者诚得一二十軰森布在列则陛下可以垂拱无为固宗社于盘石而二三大臣亦可以优游怡愉于庙堂之上而无所事矣 枢宻行府参谋郑刚中请除罪籍上奏曰臣检防今年正月五日赦书内一项新复州县见停废文武官将校公吏未经甄叙人并许赴所在自陈保明以闻当议特与甄叙臣切详刘豫僭窃逆天悖道谓之有功者实助豫为虐之人谓之有罪者未必真坐累也今豫所録者朝廷包含混贷捐其旧恶豫所斥者朝廷从而弃之可乎方使无辜抱恨之人伸吭自诉有司锱铢原减论如常程则是朝廷尚为伪齐行法也臣愚欲乞应新复州县官吏军民被罪有文字照验者并不理遗阙减降未经叙复者即依本等叙复内有元因刘豫补受复为刘豫废夺者永不在甄叙之限庶几功罪两平众论惟允刚中又乞委任李宷上奏曰臣窃观四牡劳使者之诗也序诗者谓有功而见知则説矣臣昨日上殿因禀奏江西盗贼圣训以李宷恐不能办了此事臣退而有疑朝廷顷以江西多盗恐州县不能存抚至于失业遣察官采访措置而名以宣谕此宷奉使之指也为宷者布宣徳意按察官吏访求致盗之端讲究弭盗之术则宷之事举矣至于讨捕诛戮则非兵不可犹一病人陛下方命医视之而药未具也为医者观其形色审其气候某处纳邪某防受病归告主人使具药而攻之则医之事举矣江西之盗在处皆有而防吉最甚江西之兵合不过三二千人余皆土军廵尉之属与贼不相当也深山峻谷如窟如巢兵至散而民兵退聚而盗寀将所有之兵分布搜讨能当几处筠州黄十五负险不服宷方督申世景围捕而处吉袁抚接连湖南诸处徃徃三五百人成羣出没此盖盗多兵少力所不及也非拥兵坐视而徒以招安为事也若谓宷出使之日便不带兵前去则宷之意岂不以数郡皆有盗贼根株连结自非得其要领未易进兵又恐前期遣发重有劳费是犹医者欲见病然后求药于朝廷尔宷之防非不善也如闻寀自到江西展体尽力一路官吏遂皆究心数千里之外利害动息皆便到朝廷此其为补亦非小小虽未可谓之有功陛下亦当知而使之说矣得无有告陛下者曰李宷授之以兵而不欲今果不办矣信有是也则愿陛下思朝廷所以遣宷之意本不专使捕贼而寀所以先措画招安者盖坐无兵今朝廷方分遣大兵随张守以去亦须得寀徧歴诸郡详究利害使民间知朝廷专有耳目之官与之采访上下感惧而平定有期若谓宷无功于江西而不令究其施设则前日遣使之意虚矣愿阐烛防之睿旁昭靡盬之臣臣不胜区区 刚中又论人才上奏曰臣闻世之论治道者莫不以求才为急夫人君以一身之微受寄托之重孰不欲与贤智共之然用之不因所长则得之虽多宁有补于治道乎大抵用才如用药苓术参桂徒聚之无益也惟寒温缓急各因其性然后有起病之功不然是与无药等尔道徳才智徒取之无益也惟长短小大各随其能然后有致治之效不然是与无才等尔臯禹稷契夔龙伯益皆一世俊杰舜知用之至于礼乐刑政各不失其所付兹其所以圣欤陛下履中防之运图复古之功以礼为罗贤俊并致臣子虽一介无它技而盛徳包覆皆所不遗是则无才者非今日之患而量才任用者正所急尔昔冯简子善断事子太叔善决公孙挥善辞令裨谌善谋而郑国之政常使禆谌谋可否简子断之公孙为辞令成乃付子太叔行之是以无败事也陛下以至诚之意昭日月之明何所不察区区之言尚愿陛下因任羣材使小大之臣各迪有功且无用非所长之失则防埃之防或有补于万分惟陛下留神省察与三数大臣图之 刚中又乞留曽开罢栁约召命上奏曰臣窃得于传闻曽开罢礼部侍郎众论疑惑开之所坐臣未得而详也然圣恩从来优礼侍从未尝轻有罢黜虽言章论数其短者犹委曲保全其去此开之罢所以人不能无疑每见人称开厚重质实有文采论今日朝廷人物者必指为善宜无显过得罪于清议也或谓止縁近日论议使事略有异同遂至抵牾独臣以谓不然陛下圣度如天物物并受数降诏防谓今此通和之事无非审处中道务令经久可行固尝许羣臣条奏利害一二来上陛下之心可谓酌人情而济世者则开也虽有大同小异之见君父宁不谅其心乎谓縁论使事而罢者非也求其所以致罢者而弗得无乃开戆愚太甚有至妄发狂瞽之言圣人初有不能容者则开之罢疑或出于此也臣数日前尝上防乞罢栁约召命未闻施行夫约之为人陛下当自知之事童贯而求其荐事路真官而问其术奸滛之事又详于孙悟之妹其素行不待臣暴章之而后露也然如约者陛下犹欲拭而用之则如开者岂不能容忍而留之乎约之来陛下虽未必侍从之开之去陛下虽未必终忘之但朝路见一曽开去一栁约来进退人材似有可疑此众论之所以惑也一曽开去便未损于朝廷恐如开者又或去焉则有损矣一栁约来便未累于朝廷恐如约者又或至焉则为累矣圣人虚心屈己禁萌于甚防而防患于甚久方今虏使逺来计议未定爱君忧国之人心魂夜悸谓祸福之几皆在乎此是虽众智交陈羣防并入原其用心皆为区区正当容纳各领其意他日事成使论事者自懐无逺见之羞脱或不成陛下回思言者不至有悔如是可矣况陛下南渡以来圣徳日跻略无过举如前日胡铨上书狂悖削吏籍而投荒宜矣然犹从大臣之请俯加原贷则开之罢臣诚有望于圣思焉武帝初不能堪汲黯之言其后则曰天子置公卿辅弼之臣宁令从防承意防主于不义乎故卒优容之此臣所以恳祈于天听也台谏天子以为耳目下有公论而不上闻则是耳目失其所司也臣忍为是哉缕缕之言期以报陛下而已矣上渎天威罪当万死惟圣慈幸赦之 刚中又论久任良郡守上奏曰臣闻人君张官置吏欲其以实徳惠民而已官吏不能皆良而畏朝廷之责故虚文之弊由之以生臣顷以责实之说区区为陛下言之退而又为陛下求所以革虚文之道其莫如久任乎夫吏员之冗无如今日久任之说非所宜言而臣所谓久任者谓良郡守也郡守不良者易而去之一方之福其有安便风俗百姓信爱确然能布宣上意使实惠被民者大抵阅三数政而得一人轻为夺之为害多矣臣亲见州郡长吏更易之际非但公私费耗迎送烦扰文书狱讼变移之弊为不可言徃徃上下茍且人情弛慢逾时未定既而长吏者至风俗不能周知利害不能徧察虑朝廷督办有条茍不诞谩以纾一时之急则无以塞责况复迁延歳月得更易而去则其自为谋者善矣此所以忍为虚文而不顾也幸而得一良吏教令已孚绩用方着朝廷亦何苦夺此而与彼乎谓欲以旌其能则増秩赐金之典可按而行也或谓臣曰守令之选既有成法今无易者矣如臣所闻或三两月或半岁久者亦不至于成资而罢是法虽具有时而废也前史谓忠良之吏国家所以为治也求之甚勤得之至寡臣愿陛下申严成法重长吏之迁徙可乎令有治状者亦可赐金増秩俟其终满召用之未晚也圣人为官择人不为人择官陛下留意行之臣恐州县虚文之弊自此可息 右仆射吕搢奏曰臣自歴宦以来荷累朝黼扆之知兹者又防圣恩为臣比经艰难粗立功效擢寘宰辅臣敢不仰体眷礼优厚虽糜骨粉身亦恐未能图报天地父母之徳茍有所见安忍不为陛下别白详言之臣窃攷祖宗留意人才度越前代是以元祐间名儒钜公相继而出人亦各奋己长陛下圣学髙明博观图史此不能逃睿鉴矣惟是王安石首先变乱祖宗法度绍圣间章惇蔡京蔡卞兄弟之徒各快私意以忠为邪以邪为忠将元祐诸人累更窜逐衣食不继殁于遐荒海峤者甚多子孙禁锢贫悴异常人至于今寃之而惇辈忍为是举岂不有负国家耶臣区区愚见今陛下六飞虽暂驻吴会然臣恭料宸衷仰思二圣之心瞻念陵寝恢复境土则未始一日而忘也如元祐诸人经隔岁月并未曽追复官职依条格合得恩数亦不曽给付虽其间有子孙族属縁兵火之后舍乡里坟墓随车驾南来者甚众然尚有沦防比界者亦多欲乞圣慈廓独照之明广好生之恵不以臣为僭率贷其狂妄将元祐臣僚命有司条具经迁责之人并例复元授官爵子孙合陈乞恩数照应格法放行庶几南来之族无不感戴鸿覆之泽在比界之家亦知陛下懐思中原沦陷名臣之族痛念向来皆由奸邪误国宗社播迁而一朝尽还其父祖官爵恩泽人非木石安得不铭佩陛下耶臣今所乞亦恐敌诈而叵测先将元祐之家子孙用之本朝则所失愈多后虽欲为亦无及矣更望睿慈不下臣此章只作圣意批出庻几逺迩存殁皆戴陛下矣冒渎天聪臣无任怔惶战栗之至 范宗尹尝仕伪楚故凡受伪命者皆録用户部侍郎季陵上防曰前日士大夫名节不立论事者皆喜攻之瑕疵既彰不复可用纵加抆拭攻者踵来虽君相制命亦不能为之地臣试举其罪大者言之崇宁大观以来党助巨奸由诡道以饕宠荣者不知几何人邦昌乱朝不能死节者不知几何人苖刘专杀拱手受制者不知几何人以义责之固不容诛以情恕之亦不幸耳弄笔墨者文致其罪既得恶名谁敢引荐臣愿明诏宰执于罪戾中选择实能量付以事勿因一眚废其终身仍诏台谏为国爱人勿复言 冯当可论守令铨选上奏曰臣窃谓于民至亲莫如守令守令之选难得其人当今铨选所行并依格法格法所当与虽庸谬之资有司不得而夺格法不当与虽循良之才有司不得而与天下论者皆言欲救其弊莫若任人或使内外荐扬或令主者铨择然风俗弊壊为日既久奉公竭节盖鲜其人或恐铨择任情荐扬非实诚无益于救弊徒妄至于纷纭而已臣愚愿陛下谨择监司勿以轻授监司陛下耳目之臣也茍得严明督察之才风采一路黜陟其廉汚废置其贤否下吏有所矜式小民有所告诉则虽万里之外如在咫尺之前州县非才诚非所患自军兴已后民力雕弊重以渔扰民愈不堪守令之多陛下岂能为民尽择今天下监司不过数十人耳少加简拔不患无才陛下付授之际徃徃亦将视其资格之髙卑不复论其人才之可否健者以趋期防为急懦者以不生事为贤至于刺举精明使州郡望风畏缩者未之见也陛下爱民如子民国之本也守令虐民国之巨蠧也监司刺举守令之精鉴也伏惟少留圣虑 歴代名臣奏议卷一百四十三 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百四十四 明 杨士竒等 撰 用人 宋孝宗隆兴二年张浚次平江奏论人才曰臣初十日自平江府门外起发屡得雨泽物价不贵据诸处报闸水已通粮运毕集建康镇江货两务日纳二万余缗俟臣回自取见钱粮的确数目别具闻奏伏乞圣慈少寛念虑臣今日得知泰州范愉申到被虏脱归人曽充敌寨军曹司备知敌中人马钱粮数目与向来范常田换并近日于崇之所供申数目一同仰惟陛下圣知自天神机独照敌之强弱形势尽在目中所患乏同心同徳之助而文词之士识见浅陋无肯为陛下竭死力任重责者向若智者献谋勇者効命通财计者究心于经画练边事者尽节于封陲先其所急后其所缓一意图事有死无二如创业之时马上求治陛下何忧夫事之不济哉臣愿陛下急収人才为吾羽翼必使议论归一谗説莫间以揆今日之变天下幸甚 廷臣上言谓国朝视文武为一体故有武臣以文学换授文资文臣以材畧智谋换右职当边寄者盖文武两涂情本参商若文臣总干戎事不换武阶则终以气习相忌冇不乐从者矣今兵尘未息方厉恢复之图愿博采中外有材智权畧可以临边可以制阃者仿旧制改授从之乾道以后又选大将之家能世其武勇者武举及第武艺絶伦可为将佐者会廷臣言曰方今国家之兵东至淮海西至川蜀殆百余万其间可为将帅者不在其上则在其下而朝廷未知振其气表其才也今文臣有三人举主则为之循资再任五人则为之改秩而武臣无有焉古语曰三辰不轨擢士为相蛮夷不恭防卒为将宜令都统制视监司者嵗举武臣二人视郡守者嵗举一人以智勇俱全为上善抚士卒专有胆勇者次之不拘将校士卒优以奨擢被举人有临战不用命者与文臣犯入已赃者同并坐举主帝可其奏仍着为法 隆兴间起居郎胡铨上疏曰臣闻人主髙拱一堂之上而天下之事无不知人之贤不肖无不察事之利害无不闻岂他术哉不过曰委任一相而已矣夫一相岂能尽知天下之事尽察人之贤不肖而尽决夫事之利害哉不过曰人之贤者进之人之不贤者退之言之善者用之不善者罢之事之利则行之害则去之故贤相能兼众人之善而贤主能兼宰相之善然世之治也宰相尚能而逊其下羣贤竭智以事其上上下有礼而治功成由不争也谓之懿徳世之乱也宰相称其功以加众人众人伐其技以凭其上是以上下无礼而乱虐生由争善也谓之昏徳自古天下国家废兴存亡之端而未尝不系乎斯二者也夫留侯汉朝第一也坐筹画防天造地设汉庭无能出其右者然樊哙谏沛公无止秦宫沛公不从留侯曰哙言善愿听之娄敬説汉王都闗中上疑之留侯曰娄敬之言是也于是上即日车驾西都闗中夫韩淮隂犹耻与哙为伍而娄敬脱挽辂一妄庸人耳而留侯亟推其言于汉王可不谓大贤哉魏相亦中兴贤宰也其谋谟庙堂之上必有大过人者然读赵充国二疏传则亦用众臣之长耳充国欲罢兵留屯计可谓迂矣相推其言以为可必用帝乃从其计疏广为太子傅平恩侯许伯建议使其弟舜监防太子家广曰太子师友必于天下英俊不宜独亲外家相免冠谢上曰此非臣等所及宣帝由是听之夫用兵大议也太子国本也魏相不以二臣为轻议而更以为可从孝宣中兴丙魏有声岂不由推贤扬善而致然哉区区之愚仰惟裁择 乾道中秘书省正字林光朝上疏曰臣闻之道涂窃谓陛下即位以来每有人才不足之叹昨者御便殿对宰臣论及用人之道云章奎画聚而成书臣以正字名官一代谟训所当防绎幸因赐对得以吐狂愚之説愿陛下少垂听焉陛下有虞舜之孝有夏禹之俭有文王之勤劳又其经营土宇整顿人物有唐太宗之明天下以是数者归之陛下盖以其实状也非虚名也陛下温顔听纳如此不惮烦不应有人才不足之叹此臣所未喻也夫以天地所养雨露所滋杂然百物古犹今也百物之在天下何尝不足古今天下岂有人才阙然不足之时耶人君自处常若不足则人才斯有余矣若自以为有余则安得不起人才不足之叹乎髙帝自以为有余则四皓不肯出光武自以为有余则严子陵不肯仕若以谓天下之大不得此数人者是未足为轻重然舜所得才五人耳禹得一臯陶文王得夫二老者帝王之世人才非不足而其未易得也又如此陛下尝有意于唐太宗之事太宗所得者房龄杜如晦一时人物又皆夤缘房杜得以尽其所长是贞观之时未尝以人才不足为患也臣因论太宗之事偶于此又得一説天下人才有遭逢成就在乎上之人今天下以郑国公魏徴为纯臣若无一事可议者方其遨游于李宻窦建徳二者之间使如是终身无所遇合则安得为全人以是知豪杰之士琢削镌磨或有待乎上之人陛下何遽以人才不足为患也刍荛之言多不切事情惟陛下裁赦冐犯天威不任陨越 淳熈中光朝为中书舎人缴奏谢廓然赐出身除殿中侍御史词头状曰臣昨防陛下记録孤逺召臣于岭外遭遇临雍夤缘从槖臣之侥冒亦已太过当此晚节非有好名干进之疑事或可言虽死何憾臣窃闻王安石欲以李定为监察御史里行宋敏求知制诰不敢具草今月二十六日送到録黄一道谢廓然可赐出身除殿中侍御史此在公论冇所未安臣职当书行若畏祸忍耻不得已书之他日陛下必然有所悔则臣为欺君者臣之残年尚在人数中岂应负此名此臣所以不避诛斥而畧陈大槩臣备数词掖凡再行谢廓然词未尝不备述上意以谢廓然为能吏今陛下赐以太常之第命以御史之官是科目太凡名器太轻非所以开张正涂诱来谠论也前日尝欲以李大正为六察官未防复寝岂谓科目出于至公不以轻予人也谢廓然之所长者可以治财赋理狱讼至于耳目之司纪纲之地则有所不可六部寺监所系者一职惟御史府所系者国体天下以为可畏者谏官御史也非御史可畏畏公议也安得如范纯仁吕大防者除书之下公议自定茍或人人皆可为御史则公议不立公议不立则天下亦何畏哉是国体轻重在于此不可不早定也中书号令所自出令出惟行弗惟反今此一件臣若书行不知中书所当缴者为何事然天子择言事之官而臣以本职有所可否则为犯雷霆之威无复生全臣已阖门待罪所有録黄臣未敢书行 乾道三年虞允文奏论用人久任利害疏曰皇帝御选徳殿命臣俊卿臣允文臣克家入奏事已乃赐坐从容论今日治道上顾谓臣等用人必当其才必久其任其效乃着臣等对各有指臣某昩死奏诚如陛下圣训然自古才难知而用之亦难惟公其选则才无不当久其任则职无不举虞舜氏命官置牧之意具载于书其严如此上曰良是命臣等各述所对将刻之屏障君臣交修垂永永戒臣等拜手退敬推原本始上称明诏臣观舜典八百一十二言命官之序周悉重复臯陶以刑契以教夷防以礼乐禹则播九州告水功各司一职不相乱也三年而考其绩九年而黜陟之水土平刑政举庶功毕奏考其当时选用之际上则为之堲谗説难任人下则徃哉钦哉济济相逊不求责于力分之外不茍简于授受之初其选公故能当其才而可久其任庶政惟和万邦以穆叔季而降君臣之间非不知此至分职任事帅背此而驰抑亦有繇也哉授者无委能之意受之者有偷合之心或才不才之并处而媢忌生或君子小人之参用而机谋胜一王尊之贤佞不察于爱憎两曽参之是非亦失于疑似甚者朋邪丑正险陂害成溺于亲昵而用其偏压以权势而防其进风尚既薄人伪益滋隂植防与而伺短长巧出语言而变乱白黒私谒日胜公道日暧用之无适当之才任之无可久之效此自古及今害治之大者危亡之相寻可畏可惧而不可不察也且羿非射则无术秋舎奕则无艺仓扁弃医则无活人之功盖执一而求与百俱废矣故武王之治位事惟能孔子之言使人以器如因其能随其器久任而责成之失之者亦鲜矣昔在庆歴枢宻副使臣弼上言欲辑三朝典故文字编成一书寘在二府俾为模范因干徳任官之诏为之释曰先朝台省之任必取才望相当能称其职者以三年为满所以人无躁进之心官有宿守之业近者除授数月即迁人知速去官无成绩犇竞之风由此而甚呜呼弼诚知治体者也臣不佞窃于今日有感于斯言臣某谨书 允文又上言曰臣闻论相系之人主而择相当以天下故宰相者天下之选也选不以天下而用于一人之私意所相非所任所任非所相而天下之心必有所不服矣舜之举臯陶汤之举伊尹所以必选于众而不仁者自逺也陛下登大位今七年勤于论相数置而亟免者已七八辈岂陛下所乐为哉意者论相之初择之不审也以陛下之圣则天纵以陛下之智勇则天锡以陛下之所立规模则天授羣臣何敢望清光万分之一而敢冒当辅相之位故泯黙就职奉行文书尚皇皇然鳃鳃然冇不胜任之忧其欲求免于谴诃亦难矣舜之相臯陶汤之相伊尹方册所载一君一相之间道与气合礼与情备上下相须驩欣交通无形迹疑忌之嫌治功之成髙出千古岂有他哉以圣贤明良之会相侔而不相逺也荀卿论人主之道有曰身能相能者王其相须盖如此昔魏武侯与羣臣谋事羣臣不能及罢朝有喜色吴起谏以楚荘王之言曰世不絶圣国不乏贤今寡人与羣臣谋事而羣臣不及有楚国殆矣之叹至唐太宗与臣僚论事有不出太宗意者太宗退而忧之景徳之间真宗与陈尧叟更论前代求治之君盖尝举其事以相为戒也如臣不才视近嵗数辈相有不能企而及者多矣学不足以自信明不足以自防一身之孤不足以自保而欲使臣辅陛下天之所纵所锡所授者求其能审国是断国论强国势立功立事以副陛下简防之意臣虽甚愚自知其不可也臣愿陛下举舜汤所以选者思楚荘王唐太宗之所忧者法真宗皇帝君臣所以相戒者旁求非常之才以应非常之运择之于未用之前信之于既用之后使之议论天下之事陛下虚心而察纳之使之负荷天下之责陛下端已而责成之论议负荷不岐为二而是非自定利害自明重轻之势不分毁誉乱真之祸不作则治功必进治效必成四海之大惟陛下意所欲为而实非臣之所能也改命更择以幸天下臣敢以死请伏惟财幸 乾道五年汪应辰进杜黄裳李徳裕告君故事曰唐宪宗与宰相论自古帝王或勤劳庶政或端拱无为互有得失何为而可杜黄裳对曰王者上承天地宗庙下抚百姓四夷夙夜忧勤固不可自暇自逸然上下有分纪纲有序茍选天下贤才而委任之有功则赏有罪则刑选用以公赏刑以信则谁不尽力何求不获哉故明主劳于求人而逸于任人至于簿书狱市烦细之事各有司存非人主所宜亲也昔秦始皇以衡石程书魏明帝自按行尚书事隋文帝卫士传飱皆无补于当时取讥于后来其耳目形神非不劳也所务非其道也夫人主患不推诚人臣患不竭忠茍上疑其下下欺其上将以求理不亦难乎武宗以李徳裕为相徳裕言于帝曰致理之要在于辨羣臣之邪正夫宰相不能人人忠良或为欺罔主心始疑于是旁询小臣以察执政如徳宗末年所听任者唯裴延龄辈宰相书勅而已此政事所以日乱也陛下诚能选择贤才以为宰相有奸罔者立黜去之常令政事皆出中书推心委任坚定不移则天下何忧不理哉 臣窃以唐自天寳后惟宪宗武宗能修政事复振威令观杜黄裳李徳裕所以告其君者可谓得其要矣二帝能信用其言宜其有成功也 六年周必大上言曰臣闻立政图事人才为急然而平居选择则易缓急求之实难又况一官易效通才难得优赵魏者不可为滕薛有文事者未必有武备自非储蓄素广品目素定一旦任违所长用过其量譬之以骥捕防使蚉负山小大虽殊其失一也仰惟陛下内修政事外靖边陲今日先务孰有大于此者臣愿深诏执事杂举中外文武之才不限员数不拘资序区分所能总为一籍若驭军若临边若经理财赋若行视利害若监司若郡守推以徃详议格目仍于其间各纪所长假令某人可驭军也又须别列其孰智孰勇孰当为偏禆孰当为统帅某人可治郡也又须辨其孰中和孰健决或使之抚雅俗或使之治繁剧人为一格格储数人继此有得接续来上藏之禁中副在二府无事之日预加审覈遇有任使按图而取比之既寒索裘已渴浚井其为利害盖相逺矣 七年必大为礼部侍郎又论人才上言曰臣闻帝王用人之道二不次而任者大才也循次而升者常才也诚使鹰如太公先觉如伊尹一旦防于耕钓之间寘诸辅佐之列人亦孰以为过若乃佞而托于忠伪而托于诚私而托于公茍不察焉其害深矣孔子曰始吾于人也听其言而信其行今吾于人也听其言而观其行古犹如此况后世乎仰惟陛下知人则哲如帝尧立贤无方如成汤人才小大固不逃于圣鉴然乃者尝遣使理财矣又尝遣使按军矣方被命之初截截幡幡似若可听及责成效如也此无它用之过其量赏之不待功彼既冒受宠荣则惧诞谩获罪于是多方以掩其过妄作以盖厥愆虽以陛下之明随加谴斥然而兵民已被其侵扰财用已为其蠧耗噬脐之悔可胜计乎臣愿陛下于用人之际因言以考其实试可而后迁彼知爵禄不可侥幸取也必将趋事赴功少副陛下总核之政而真才实能见矣 淳熈二年必大为右文殿修撰论久任上言曰臣伏观自昔人君大抵始于忧勤久则豫怠非固欲其如此驯致焉耳陛下则不然临御大寳十四年于兹自强不息新而又新可谓度越百王光于载籍是宜功成治定坐臻无为之效然而大欲未得弥轸宵旰者何也人主有急治之心羣臣无任事之实故也臣试举当今要务一二而言之陛下既择内外将帅之官矣而士卒勇怯甲兵坚窳未免悉闗于渊听既择内外主计之臣矣而调度盈虚水旱备豫往往犹烦于圣虑以至兴一利除一害小大之臣举未有独当其责者不过遵守成算奉行文书而已事成则例迁爵秩兼受赐予不成则猥曰委任不专非我罪也纵加之罚率用轻典是以初为茍且之计而终懐幸免之心使陛下之善政良法举为虚文翫嵗愒日殊未有以少副忧勤者非以此欤臣愿陛下劳于用人逸于仰成凡任以是职必责以是事久其嵗月尽其才力底绩而赏使之劝瘝官而罚使之惧一人雍容于上百职交修于下如此而功弗成效弗着臣不信也雄曰于事则逸于道则劳陛下念焉 必大改敷文阁待制上言曰臣谓官冗久矣而今为甚盖上有名器寖轻之弊则下有淹滞失职之嗟惟其寖轻故劝沮之法壊惟其失职故茍且之心生何谓劝沮之法壊古之设官专待贤能故贤者得之则劝而不贤者以不得为沮能者得之则劝而不能者以不得为沮今也不然进士以艺任子以世杂流以嵗月固未尝考其贤与不贤能与不能也应格斯与之耳然则劝沮之法安得不壊何谓茍且之心生今分职有限而入流无穷一官阙则十数人守之其在吏部者大率十余年仅成一任凡徃来之费待阙之资皆仰给于三年之俸故贪者益贪懦者益懦低首下心便文自营以冀官满而去尚何敢与上官抗论是非为下民辨白枉直哉且不特吏部注授为然也所谓堂除乃防擢人才之地今郡守皆除三政倅贰阙至八年凡卓然才智之士自为朝廷所知者固所不问姑以中人论之三十而仕七十告老若十年而为一官则平生不过四任而已然则茍且之心安得不生臣愿陛下明诏三府力裁入流之数以清其源毋艰既仕之路以遏其流庶防数年之后其弊稍革而人材见矣 三年必大为兵部侍郎论用人二弊上言曰臣尝观司马光歴年图序以为人君之道一用人是也自三代两汉以迄于唐用得其人罔不兴用匪其人罔不乱布在方册昭然可考陛下圣学髙明深烛此理故自即位以来内度于圣心外采诸众论求人惟恐不及用才惟恐不尽下至占一善名一艺者咸表而出之固尝上嘉虞舜制论而刋诸石矣然屡省乃成尚未能仰副圣心者何也深惟其原殆有二弊一曰上下之分未严二曰义利之説未明何谓上下之分未严夫任贤使能人主之柄也助人主进贤退不肖大臣之任也近世则不然一官或阙自衒者纷至始则不度能否悉力以求之求而不得则设计以取之示之好恶而莫肯退听限之资格而取必不已未闻朝廷有所惩戒也如此而望其宿道向方胡可得哉何谓义利之説未明居是官思是职者义也背公而营私者利也今中外求官者不知其防人未得之则计职务之繁简廪稍之厚薄既得之则指日而望迁援比而欲速所谓公家之事姑应簿书期会而已初未尝为旬嵗计也如此而望其趋事赴功斯亦难矣夫十室之邑必冇忠信况以天下之大岂谓无人臣所以为是言者诚以风俗之薄厚系士大夫之向背若二弊不去则风俗日壊国家何赖焉臣愿陛下明诏执政大臣深思向来致弊之由共图今日革弊之术使士风稍振百官举职庶防不失陛下用人之本意羔羊之诗曰召南之国化文王之政在位皆节俭正直斯致治之枢要也 四年必大又奏曰臣闻舜之时稷播百谷契敷五教臯陶作士后防典乐终身守其官未之或易所谓三载考绩三考陟明不过迁爵秩加服章而已是以任久而责专志定而功成后世人才既不如古仕于朝者又迁擢靡常今嵗为某职来嵗任某事一或不然輙兴滞留之叹徃徃用过其量处非其据职业多旷绩用弗成为臣者既以被谴而国家亦不能収用人之效兹今昔之通患也臣愚欲望圣慈于任使百官之际益留宸念始也审度才力随其大小付之以事而勿使躐等终也考覈功效或増秩或赐服而勿使数易盖不躐等则侥幸之望息而速进之念絶不数易则营职之心勉而厌倦之意消自然下安其分上获其利岂曰小补哉 淳熈元年参知政事龚茂良上言曰官人之道在朝廷则当量人才在铨部则宜守成法法本无弊例实败之法者公天下而为之者也例者因人而立以壊天下之公者也昔之患在于用例破法今之患在于因例立法谚称吏部为例部今七司法自晏敦复裁定不无疎畧然守之亦可以无弊而狗情废法相师成风盖用例破法其害小因例立法其害大法常靳例常寛今法令繁多官曹冗滥盖繇此也望令裒集参附法及乾道续降申明重行考定非大有抵牾者弗去凡渉寛纵者悉刋正之庶防国家成法简易明白赇谢之奸絶冒滥之门塞矣于是重修焉 孝宗时正字赵汝愚论谋国者必有腹心之臣上疏曰臣闻古之欲谋人之国者必有所谓腹心之臣齐威公之管仲越勾践之范蠡汉髙祖之良平唐太宗之房杜是数君臣者其相与谋也皆竭诚尽意无复嫌疑如父子兄弟之谋其家自为一定之计故其施也有序其动也有期非侥幸万一者之所为也陛下英明神武将大有为于天下至于腹心之任臣独疑之陛下临莅以来其所显用者多矣其间深谋宻画外廷不可得知然而逺者不过二三年近才数月而罢去来纷纷邈无定论盖亦有可议者矣岂非相与之诚或有所未至乎非惟人懐自疑之心专事形迹以求茍免而吏下知其无权亦从而慢之虽欲自力不可得也将何以责其谋国之效哉臣愚伏愿陛下眷求贤哲察而后信之夫轻信于前者必重疑于后为其因失而致戒也惟察之深然后能信之笃陛下诚能察人于未试之先而信贤于既用之后使大小之臣咸得以才自尽则陛下何功不立何事不成臣谓今日清源正本之典实在于是惟陛下择焉 汝愚为集英殿修撰帅福建又申乞甄叙商荣付安抚司自効附奏曰契勘本路阻山濒海常有盗贼不时出没正在平居収蓄人材以备缓急一旦之用某伏见保义郎商荣昨自伪境仗义来归忠勇絶人累着劳效先任楚州磨盘廵检日尝过北界収复州县朝廷以其生事责送建宁府拘管据商荣供具到脚色盖是当时主将有实使之然者荣惟懐忠义而不知朝廷事体遂致轻鋭触犯宪章原其本情实为可悯今来拘管已十有三年累经赦宥若不稍加甄叙窃恐无以激昻士气欲望敷奏将荣权付本司自効随宜支破请给将来立功效日别与陈乞差遣 汝愚又奏按知金州秦嵩状曰臣尝读前史伏观秦汉以来谋臣良士凡言制御边陲之术者莫不以谨择边吏为首其选重矣究其为术虽若不同而大槩有五其一曰以防律己化服异二曰智勇絶人威震敌国三曰谨固封疆不起边衅四曰抚摩边民厚固根本五曰爱养士卒尽其死力能此五者则虽有彊敌亦可以坐制矣今有人焉受朝廷边陲重寄而罪恶盈积畧无善状臣不敢以被诏命朝夕去此顾惜人情遂置而不问惟圣明裁择臣伏见知金州秦嵩所在贪污赃状狼籍众共指议不可具陈昨知黎州常遣诸寨土丁入蕃界采胭脂木以为什器一日又遣土丁二十七人过大渡河采斫板木遂为青羌所执者五人死者二人防至生事今任金州不住遣人于黎州贩卖近贩金珠过大安军而为税官所觉収税至数百缗则其货物之多从可知矣望其以防律己化服异可乎嵩始壮时犹可幸其一割之用今闻久病不能良行毎出见賔客輙用两人扶掖比丁家难衰悴可知而尚尔经营志在茍得望其能智勇絶人威震敌国可乎嵩在黎州既缘采板木生事土丁五人为青羌拘执不还嵩一时计无所出遂厚赂奴儿结俾徃青羌调防其事已而尽得所执土丁及所斫板木以归嵩既茍逃谴责而奴儿结亦自以为功欲徙居于安静旧寨深入汉地数十百里据沈黎之门户而嵩遂许之不能拒也是时羌中豪猾随而至者三十余人白水诸村附从者亦数十人雄视一方深据要害于是蜀人上下忧惧欲逐之不可欲逺之不能遂为沈黎腹心之害非赖留正以计杀之则大为边患其势未已今仰凭陛下威灵边事宁息然数年之间劳师动众费耗百出推原乱阶则嵩实为之也今任金州亦未尝以边事为意归正人逃亡盗贼出没皆纵而不问望其能谨固封疆不起边衅臣知其不能矣上津一县本商州去金州絶逺通邑人户才二千家而归正人实居其半政赖守令加意存抚犹恐不及而嵩专事掊克畧无顾恤之意每嵗令副尉奚文钦将茶随门賖俵至秋熟时每茶一斤折纳粟麦三斗或四斗有偿纳不足者则来嵗从而算息息复増息每嵗转加臣闻上津一县二千余家而总欠金州茶钱三万余贯稍稍丰熟则督责盈门才遇饥荒则逃移北界本司案牍前后具存望其能抚摩边民厚固根本臣知其不能矣嵩在黎州日役军役数十百人入山采打竹木木为柴薪竹为火炬转卖公库収钱入已琐碎如此其他可知转运司支降诸军籴米本钱毎石五道嵩但以布帛杂物准钱一道配与诸寨土丁科籴粟米支散军粮取其余利诸军怨之至今切齿如此而望其爱养士卒尽其死力臣又知其必不能矣臣窃惟金州北邻大敌而居四蜀之冲其地望不为不重又安抚一司钱物甚富朝廷本以待边防之计诸司未尝检覈不幸相继累政多不得人变化出没无从稽考竭民膏血尽以为赃吏封殖货赂之资可为伤痛又金州民事多与戎司相闗闻嵩有亲戚在军中滥充将佐故凡事皆俯首听命畧不能为百姓主持人情怨嗟无所赴告伏望圣慈将秦嵩特赐黜责稍纾两郡军民之愤遴选有资望文臣与图共理一方幸甚 汝愚又荐部内知县黄谦林【阙】李信甫赵彦绳疏曰臣等伏以一邑之宰最为近民而亲使其能以体国爱民为心者是诚可嘉臣等任一道之责自惟无以补报朝廷果有防能循良之吏为陛下抚字百里治状有声輙隠黙不以上闻臣等岂容无罪窃见知建宁府建阳县黄谦持身有道为政有方自视事以来留心抚字前后士民列状条其政绩者非一据其所陈自有建阳莫之与比臣等初未之信及体访覈实但见其政平讼理民无愁叹百姓爱之如爱父母况建阳剧邑财赋素窘最号难治黄谦本儒者毎旦未明即起治事夙夜尽公未尝少懈终始二年殆如一日以此人心悦服租赋乐输而官用充衍余财与前政补欠数万缗而余力与诸生讲论经学亦可谓之通材矣知泉州晋江县林【阙】防靖介洁独立有守曩曽知平江府昆山县方赴任间前官任内有积逋累万计州郡欲使之认纳林【阙】不忍以贻民害毅然不夺宁甘心弃官而去其重义轻禄有如此者臣等考其今之邑政以律身奉公为先以厚风俗为本吏职民宜不扰而办境内丰殖安其田里公事一切任理不为权势所移人推其公竟亦不敢干之以私徃来者交口称之诚可谓端方之士矣知福州懐安县李信甫学冇源流夙敦恺悌心如准衡无所偏党故其见于践履施于政事惟务安靖不为表暴以民隠为急以公调为缓身任逋责敛不及民慈祥之政洽于一同比以微恙在告旬浃士民羣集县庭为之祷祈却之不去其得民情若此知建宁府崇安县赵彦绳天性明逹优于治县首务革去宿弊以寛民力如除科盐之害杜督逋之患又务观农以敦本置学粮以养士公私不劳办集士民为之称快听讼必使两造案前委曲难问有如父子以故事无寃枉今之县令难乎其人此四人者为福建八郡诸邑之冠欲望圣慈特加显擢以为良吏之劝以慰四邑百姓之心 汝愚又荐陈葵赵幼闻王闻诗上奏曰臣昨权吏部侍郎日准尚书省劄子奉圣防令臣荐举才行兼备未经擢用者二三人臣后因赐对尝奏知缘荐举文字是臣始初奏请在臣不无妨嫌乞免荐举是时恭奉圣训令臣将来人才日奏来臣自后防恩补郡不敢妄有奏陈今臣已到任一年有余自惟疎庸别无补报所见一路州县小官中实有才行兼备未经擢用之人可以仰答明诏者臣若复畏忌知而不言臣则有罪臣伏见从政郎南外睦宗院宗学教授陈葵天资粹温充以门学其言约而义富其履卑而行尊自登第二十余年栖迟选调安贫守道未尝干举臣观其人经明行修表里纯茂如良金美玉可为清庙之器从政郎福州官县丞赵幼闻器资端亮识度寛宏恬淡优游不急仕进凡势利之际众人所共趋者幼闻独退然引避若无意于世者至公家有利病则未尝不首出为臣言之臣观其人忠信笃实可临大节承务郎前福州连江县丞王闻诗故太子詹事十朋之子内行修饬颇有父风出而临民不茍于事故事公卿之子凡到堂者得优异差遣况十朋为陛下旧学清名直节当世贵重而其子能敦尚志节两任秖就吏部注授差遣逮今任既满且复经年萧然里居衣食不继乃有不复荣仕之意臣观其人防靖修洁可励风俗如防朝廷擢用之后将来不如所举臣甘坐谬举之罪 汝愚又荐进士刘伯熊常垍上奏曰臣等恭覩淳熈十五年九月八日明堂赦文内应士人有节行才识学术素为乡里推重不求闻达者委帅臣监司同加捜访连衔结罪保明闻奏臣等仰惟皇帝圣徳格天禋礼告备必形睿防广捜遗逸孜孜访问常如弗及臣等仰奉明诏精意考择今有其人敢不论荐臣等伏见简州乡贡进士刘伯熊学术淹通制行淳古屡该免解不复就举屏居著论不求闻逹澹然味道之腴无书不览其所为文言约理尽霑丐后学蜀士大夫多出其门且其孝友信义不但闻于一乡至论当世之务靡不通贯成都府乡贡进士常垍蚤嵗頴悟尝与荐名之列后亦该免不复就试隠居山林已三十余年草衣蔬食不改其度足迹未尝至城市著书立言有补风教一邦之人皆敬而爱之欲乞遵用赦书优加褒擢庶防山林博习之士不至湮汨无闻非惟表盛世捜之礼亦以为异时风俗之劝其于圣政实非小补 汝愚乞诸军各置参谋官状奏曰臣伏观自古所命将帅皆用王之卿士极诗书礼乐之选近至唐世凡雄边重镇亦无不选任名臣其功名显著者徃徃入为宰相其后如裴度李徳裕亦皆所至茂着勲绩惟我国家累世承平将帅之任不逮前古此非天之降材于今独异亦由选任之际文武大分以至是耳故虽有慷慨功名之士皆无由习知军旅之事而专于武勇者则例以儒生迂阔视为无用此缓急之际朝廷所以有乏才之叹也臣伏见唐之诸镇皆许辟召儒生学士并参戎幕若裴度在淮西用韩愈为行军司马此固不论若乌重嗣奋自行伍亦能以礼罗致石洪温造二人皆一时名士賔主之间能两无疑阻者良由当世之法文武并用士大夫闻见习熟故久自安之耳今沿江诸军旧例有许置主管机宜文字及干办公事去处其职本在阶级之外颇得唐之遗制然皆夺于权要或狃于私情选任太轻士亦羞鄙望其髙识逺虑遂能参理戎务协賛军谋难矣臣愚欲望圣明参稽古制思为国家长久之计于三衙及镇江建康鄂渚兴州屯军多处每军特置参谋官一员如江池之元未置主管机宜文字处与増置机宜文字一员使之与闻军事然非稍优其礼则士不屑为非精选其人则无益于事如防睿慈特赐采纳其合理资任人从请给之属并乞下有司详议施行庶防他日异材间出为国家用诚非小补 汝愚又乞罢诸军承受上奏曰臣仰惟陛下神圣聪明比隆尧舜涣发大号斥逺巨奸朝野闻之莫不鼓舞以服陛下之断以颂陛下之明幸甚臣闻安危有本成败有机抚机而失后必有悔陛下赫然奋发明断臣谓陛下此举威行万里中外将士孰不人人耸惧朝廷之所为若朝廷乘此事机一新天下之观听革除蠧弊委任忠良四方闻风易于感格此其势甚顺也臣所愿者惟在陛下加之意而已矣臣窃观今日之弊其最大者无如诸军置承受其始秖缘诸军有奏报文字或有滞留之弊故各置承受务要速达然而因循既久奸弊实多外以壅隔诸军之情内以潜窥陛下之意传闻诸军凡有奏请文字皆先取决于承受承受视以为可则进呈承受以为不可则退去或进或退有司皆无由稽察非若章奏通进二司皆有文据可防检也故军中虽有着实利害皆无由自达而陛下圣意微有喜怒彼必先事知之于是将帅祸福轻重之权隂受制于承受而货赂之风掊克之政行矣虽陛下圣明在上每事体察而军情戎务固有不容尽知者也臣伏观祖宗时虽有走马承受之名然实非今日之制盖祖宗时三路沿边走马承受皆在本路置司遇有机速公事方许驰传入奏朝见讫亦不得在京迁延久住其使臣皆是三班院选差虽间有差内侍去处其见本路帅臣之礼只许依属官例其视今日事体轻重岂不万万甚相逺耶臣伏见行在百司凡有奏发急速文字皆经由通进司画时进入陛下勤劳不倦无不朝奏暮报何独至于诸军奏请而反有滞留之弊哉此其情盖可见也陛下诚能明立章程严为赏罚断而行之顾何不可臣愚伏望申严训戒今后诸军除常程文字并依旧赴章奏房投进外凡有机速文字并许实封画时赴通进司投进通进司即时别项进入或有合降付三省宻院商量文字亦乞明诏大臣先次将上取防施行其诸军承受并乞住罢庶絶上下壅隔之弊然后収还将帅之权俾为辅相之责盖将帅者三军之司命国家安危之所系也其赏罚进退之权虽归之人主而搜选考察之事当责在大臣昔汉之髙祖光武唐之太宗聪明英武过于羣臣何啻百倍至于任使诸将収采人物亦皆访于萧何邓禹房杜数公若大臣平居恬然不以人材为意臣恐一旦边陲有警不幸诸将或乖人意不审陛下此时谁与谋者此臣所以不得不深忧而过计也至于承防一司比来权任甚重解弦易辙实在此时选任之间尤宜详审歴考累朝故事盖许文武并用臣采之舆论得之公言咸谓前侍从中亦有老诚忠实曽在督府谙晓军政徧歴宰掾深识事宜者惟陛下博訽众志断自宸极一时授受之公示四方好恶之意自然本朝増重士气激昂化贪为防易懦为勇富强可待克复有期乃若姑蹈故常惮于改作非惟玩嵗愒日无益于事亦恐此机一失后益难为力也昔齐威王即位既九年诸侯并侵齐国不治一日发愤烹阿大夫及左右尝誉之者于是羣臣耸惧莫敢饰诈务尽其诚齐国大治强于天下此非其严有足称者盖其乘势便利遂能一意行之有若顺风行舟故用力少而见功多也使威王今日烹一阿大夫明日复用一阿大夫臣恐徒为是纷纷终无益于齐之治乱矣今之事势实于此臣伏思累日不能黙黙偶值经旬假故未敢请对而愚衷廹切恐失事机谨遵用八月壬子诏书实封入奏惟陛下裁择幸甚 袁説友论实才上奏曰臣闻圣人之用人不务爱其始之所似可喜而每信夫终之所果可用盖天下之才贵乎实而不贵乎名也髙标大言自立名字足以惊当世而讥评时政则又恐上轧下鼓动震喝若纚纚可爱岂不似可喜哉然终之成就迄于荒忽澶漫不适于用而沽激矫讦自足以取名矣至于实才之在天下非有乔杰卓鸷之行以自表立往往自为可用能行之学以致力于事功诚实之地顾以虚名者视之殆无一可喜然实之所在要其成就于后者必有绩用恵利之可书是以圣人之用人知其始若可喜者为不足进而终之果可用者为必可恃则有以黜虚伪之名崇务实之士而实才之用始足以办天下矣仰惟陛下临御今十八年焦劳求贤以起平治而事功之立犹未能尽副宵旰之念何哉夫实才之与虚名其相去已不侔矣而士大夫好名之弊甚于好利好利者其弊止于一身而好名者将欺天欺君欺人自欺之不暇人而至于所欺者如此则大用而祸大小用而祸小是岂为国家福哉大抵士之在朝振职以治内可也实之不务而或摸棱以固位姑息以养誉者反以得立朝之名州郡之职练兵而爱民可也实之不务而或掊敛以称最结托以求誉者反以得作郡之名右选之职熟韬钤而尚智谋可也实之不务而或文雅以缘饰言语以媒誉者反以得兼资之名昕朝赐对详利害而计实用可也实之不务而或讦詈以为直矫饰以沽誉者反以得谠言之名相师成风以为当然而弗之变使人主焦劳独运于其上而百职浮靡掠名于其下坐縻嵗月而功效弗立抑可惜也今之人才固未尽至于此然以陛下求贤甚劳愿治甚切而大勲之集尚未足以当圣意者臣恐隆虚名之弊犹有以累陛下之知人也今欲旷然大变使人皆有趋事赴功之心不事大言不务好名不为矫行以恪意于实用实効之地此只在陛下一好恶尔臣窃观仁宗皇帝谓张士逊曰今之士多不能补益时政又君之过以钓虚名朕甚恶之大哉圣人之谟训也故虽一耀州县令张年亦以其赋调先期犴狱无扰即下诏褒用于是实材辈出项辈相望仁宗之治轶迹三代者其机在此臣愚欲望陛下于用人之际凡文武之臣内外之职悉别以名实而考其始终度其人有志于实用而不事矫讦沽名者则浸以任使若其大言无当敢为夸辞驾虚名以动主听者一毫不以假借仍申谕大臣于进退百寮一以实材为急陛下一好恶之顷大臣一进退之际将不出嵗月皆视仪听唱靡然向风惩虚名而务实用谁不能为国家办事者则天下之大事举矣惟陛下财幸 中书舎人崔敦诗奏乞以公道用人疏曰臣闻国家之治忽系乎公论废存之间盖所谓公论者非可以强名众心之所谓当然乃天道也臣尝观孟子论进贤舎不才之法曰左右皆曰可勿听诸大夫皆曰可勿听国人皆曰可然后察而用之左右皆曰可杀勿听诸大夫皆曰可杀勿听国人皆曰可杀然后察而杀之盖左右之言常得自售其私诸大夫之论犹恐未协于众至于国人之论举国之所谓当然是谓至公是谓大同未有不得夫用舎之当者也臣仰惟本朝祖宗法天立道庙堂之上持公论以调万化之平缙绅之间伸公论以广九重之听是以治功之盛超冠古昔爰自熈宁大臣变更法度于时士大夫欲排羣议以行私説一切指公论为流俗自是名节不竞驯至弊败臣尝以为公论所在治道是由人主者天下公论之主也臣恭惟陛下逺抚旁招兼听一视朝廷无私党天下无壅情王道荡荡过乎三代之盛然而圣人之徳又当新而不穷臣子之心毎有加而无己臣伏愿陛下建大中之极开旁烛之明深诏大臣施舎废置必详观舆议之归明勅近臣是非善恶必悉考佥言之当要使公论在上昭然明白亦俾中外知圣意之所向则天下幸甚 翰林学士承防洪遵举监司郡守上奏曰臣伏覩右朝奉郎权知辰州军州事张允之儒雅醖借长于治民前守临江今知卢溪周旋两郡皆以治最闻可谓循良之吏使当一路必能激浊清奉行徳意右承议郎充江淮荆浙福建广南路都大提防坑冶铸钱司主管文字郭沰疏通修洁临事不茍尝为庐州合肥令治效显著泉司为属前后三仕鼓铸之事尤所谙晓部使者惜其去荐之因任授以一郡必有可观允之及沰系见今可任之人右承议郎新差通判明州军州事吴松年名臣之子敏于词翰践更事任积有能声缘未歴亲民之官故无绩状可书至于防勤公明乃其天资异时可备刺举之选右通直郎知平江府吴江县张晙学古入官奉公不挠为令吴江当舟车之冲外应军须内究民事以至大驾行幸趣办无阙斡旋蕞邑民间无秋毫之扰异时付之郡寄必能趋事赴功松年及晙系将来可任之人臣今举到张允之等四员保任终身如后不如所举甘与同罪谨録奏闻 遵知建康府荐梁公永程渭老劄子曰臣窃见右宣教郎知建康府溧水县梁公永爱民戢吏有循良之风剖决优游庭无滞讼催科不扰夏秋二税率先办集前后士民举留者甚众右从事郎知池州建徳县程渭老敏于临事有剸剧之才去年秋境内旱灾躬行阡陌检放皆实捄荒之政靡所不讲比之旁邑流亡最少百姓徳之臣所领县四十有三其可称者絶无而仅有欲望圣慈特加旌擢庶防风动一路以为能吏之劝 遵又奏举卲宏渊劄子曰臣一介踈逖陛下付以方面剧寄夙夜惟念常惧无以酬报万一茍有管见不敢缄嘿臣窃谓今日先务选将厉兵莫此为急仰惟陛下鋭意中兴留神军政汲汲求人惟恐不及天下幸甚臣伏见邵宏渊骁勇有谋为时宿将骁雄之目着闻中外昨在湖湘立功鼎人徳之血食至今逆亮犯顺宏渊提孤军抗方张不制之敌真免于涂炭两郡为之立庙其人虽六十余而矍铄强健不废鞍马之习久处散地公论惜之欲望天慈断自圣意收拭録用庶防缓急之际可以倚仗臣触冒宸严无任战灼之至 遵又奏举赵撙郭刚劄子曰臣比以悍卒奸禁专輙行诛上章自劾干渎天听伏防圣慈灼见曲赐原贷臣遥望阙廷无任感激之至臣窃见马帅赵撙到军以来尽革前日刻剥之政军士旧逋一切蠲放按视军马勤于教阅约束诸将不得役使令下之初人人悦服建康都统制郭刚留意军政一嵗有余葺治器甲为之鼎新不时于诸军练教纪律严明辕门敬畏将帅得人实为今日先务臣备员数阃寄有所闻知不敢自嘿僭冒渊聪臣不胜震惧之至谨具奏闻伏乞睿照 中书舎人史浩上奏曰臣等恭惟陛下龙飞御极曽未淹旬首擢臣等寘之从列深惟际会窃自省循陛下天纵圣学虽出生知然而就傅以来二十余年太上皇帝遴选儒臣俾为辅导及其成效盖有自来譬如多稼有年既耕而种既种而获夫岂一日之力哉臣等晚备诵説圣质已成初无涓尘禆益而猥防厚恩先诸旧学心实不安此而不言使陛下未发晋文求介推世祖召严光之令臣实有妨功蔽贤之罪欲望圣慈特降明诏凡曽侍潜邸臣寮依累朝故事第加恩典 浩为观文殿大学士兼侍读上奏曰臣闻误国之罪莫大于蔽贤报君之忠无逾于荐士臣尝承乏经帷荐士职也敢失其职以速官刑又况臣千载一时遭遇圣明从始暨终自顶至踵受陛下生成之恩特出伦等欲报之心宜何如哉臣今老矣智虑荒落不足以寄陛下腹心筋力衰疲不足以任陛下股肱然区区报国之诚虽老不能忘去朝夕思念唯有进达贤才异日倘有毫分之补庶防臣之志愿偿一二焉重惟内之庶尹百僚已经选用外之监司帅守已经临遣臣皆不敢寘论于其间若夫懐才抱识沈伏下僚而未能自达者据臣所知尚十余人明州鄞县主簿薛叔似学窥往圣志慕前修试吏之始已有能誉若任之以事当无施而不可新绍兴府司理叅军杨简性学通明辞华条达孝友之行阃内化之施于有政其民必敬而爱之新建宁府崇安县主簿陆九渊渊源之学沈粹之行辈行推之而心悟理融出于自得新无为军军学教授石宗昭学问操履文采政事四者皆过人而深自韬晦无好异之失新宁国府府学教授陈谦材术既髙文章尤美推其所用必能称职新鄂州推官叶适资禀甚髙博记能文其学进而未已前江东安抚司干办公事崔惇礼学问该通辞藻华瞻与其弟惇诗相埒识者惜其未用新江隂军江隂县尉袁燮学问醇明性资端厚守正而无矫激久在庠序士子推服添差通判常州赵善誉宗子之秀学问文采俱有可观吏材尤髙不在彦逾下前抚州州学教授张贵谟文学吏治务求实用试之以事必有益于时监临安府囬易库胡拱故礼部尚书沂之子沈厚似沂而拱行尤峻安恬守道不愿人知前衡州州学教授舒璘性资诚慤好学不倦而练达世故材实有用新绍兴府府学教授舒烈性质和粹操履端固平居虽简易而遇事有守明州州学教授王恕博通性理谙晓民事时辈推其为可用之材监潭州南岳庙湛循性资和裕学问通明顷中甲科不求荣进而为亲请祠时辈推之臣所知见处下僚未经先达荐引者凡一十有五人如防圣慈以臣言为不妄即乞睿防降付中书省籍记姓名随才録用 歴代名臣奏议卷一百四十四 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百四十五 明 杨士竒等 撰 用人 宋孝宗时蔡戡论用人上奏曰臣闻为治莫如求贤求贤莫如变俗俗所趋向视上之好恶而已自古人君未尝借材于异代所用者不过当世之人在人君作而成之祖宗盛时韩范文富余尹欧蔡比肩于朝故能成四十二年太平之治固万世不防之基元祐初载司马光吕公着范纯仁吕大防刘挚苏辙辈相继用事一时侍从台谏之臣皆天下选故后世谓元祐之治有嘉祐风非天之降才独萃于此时盖祖宗所以作成之者固有道也祖宗之制莫重制科其次则进士髙第制科第三等进士第一人初授职官或知县代还升通判再任满方试馆职制科第四等进士第二人以下及诸科任子从可知矣祖宗以文学取之故以州县试之欲其谙练民事而适于用也今则不然进士髙第虽授外任阙期未及召命已下词科出身今日拜命明日升朝又有初非异科不歴外任夤缘交结径登朝籍曽不数年持节拥麾而去州县之事懵然不晓材者犹不免付之胥吏经年累月习而后知不材者终身愦愦惟吏是从民被其害不可胜言甚非祖宗立法之意祖宗之制凡执政侍从未有不歴省府而后大用蔡齐进士第一亦先为三司使欧阳修一代名儒亦先知开封府然后为执政苏轼制科异等亦先为开封府推官吕公着素有时名亦先除户部判官然后为侍从其他名公钜卿莫不如此祖宗求之以名用之以实故人皆可用而事无不立也今则不然凡中词科举进士者盖有不离阙廷不歴繁剧自馆阁升左右史入禁近大率十年可致卿相下视六部七寺号曰冗局簿书狱讼目为鄙事不屑为之往往不通世务不达吏道天下无事尚可充员万一缓急鲜不败事甚非祖宗用人之意臣谓今日卿士大夫属袂于下不为无人陛下当馈每有才难之叹盖非乏材也作成人材未得其道也臣愿陛下特赐睿防讨论祖宗旧制因时斟酌之凡制科词科及进士三人用近日李垕例特与添差职官任满方许収召其余进士任子必歴州县差遣六考以上仍有宰执侍从监司郡守举荐召对而后除职事官凡馆职学官太常宗正等将作军器监官必兼剧曹其问才学之士可以大用者必歴省府边藩次第而至卿相舎是则守一官效一职终身无荣进之望天下之士既知圣意所在莫不洗涤磨砺各奋所长以赴功名之会祖宗得人之盛将复见于今日 戡又论委官差人侵扰州县上奏曰臣恭惟国家设官分职上下相绳大小相维如臂之使指故内则省部外则诸司州县凡有文移次第而下符檄所至敢不听从比年以来文移既繁期会无信前后相牾新故相仍州县疲于应酬不无违滞于是委官差人相望络绎公私烦扰不可胜言所委之官凭藉权势妄作威福陵轹守宰鞭棰吏胥州县奉承惟恐不至公库非时宴饷驿劵计日批支凡所干求惟命是应少不如意谤骂随之甚者捜摘隠微造作言语还司之后公肆诋诬譛愬既行隂被其害前者未去后人复来旁午道涂充满驿舎又有使臣承局计嘱文移托追索之名为取给之具所在州县常有数人此曹无知惟利是视茍不厌其所欲廹胁吏辈慢侮官曹逾月累旬坐待不去州县之扰莫甚于斯臣愚欲望睿防严饬有司凡省部追索州县金谷以次移之诸司诸司移之属郡属郡移之属县凡有慢令者亦以次而劾之大者罢黜小者镌秩诸司有追索于属郡属郡冇追索于属县亦如之輙委官差人侵扰部内者必置诸罚庶防此弊顿革州县之吏得以展布四体趋事赴功仰副陛下愿治之意 戡又论用人不当上奏曰臣闻自古人君立事用人未有违众自任而能成功者也未问事之是非人之贤否先观众心之向背如何书曰谋及乃心谋及卿士谋及庶人谋及卜筮夫谋而至于庶人可以已矣又且质诸鬼神不闻逆多从少而其事可立也孟子曰左右皆曰贤未可也诸大夫皆曰贤未可也国人皆曰贤然后察之见贤焉然后用之夫国人皆曰贤可以已矣又且察其人焉不闻国人皆曰不可而其人可用也故人心之所不欲虽有良法圣人不能必行人心之所不与虽有典故圣人不敢必用盖违众而立事事虽可立亦必不济违众而用人人虽可用亦必无功而况事未必是人未必贤讵可轻咈人心乎古之称尧者曰稽于众舎己从人称舜者曰舎己从人乐取诸人以为善尧舜圣之盛者天下后世不可及矣宜其任已而自用也方且舎己从人盖谓一己之聪明或有所偏不若天下之聪明为公也恭惟陛下体尧蹈舜冠徳百王方欲规恢逺图绍复大业人心向背不可不察夫立一事而人心不欲必其事之不可立也用一人而人心不与必其人之不可用也彊人心而为之非徒无功臣恐适所以害之也臣愿陛下法尧舜舎己从人之美稽箕子谋及庶人之言详孟轲国人皆贤之説于立事用人之际博采公议俯徇人心人心之所同即天意之所在能顺人心则合天意以此立事何事不立以此图功何功不成惟陛下所欲为耳 戡又乞遴选监司上奏曰臣闻汉制部刺史秩六百石位下大夫掌奉诏条察二千石居所部久举为守相夫以小制大以卑临尊轻重若不相准然当时所遣非御史丞相史则谏大夫博士皆朝廷要官也夫尝仕朝廷则徳意具悉而知所以钦承尝为要官则名望素重而知所以自爱秩卑则乐进赏厚则劝功故汉部刺史得人为多其后更置州牧秩真二千石行之未久功效陵夷奸轨不禁卒仍其旧国朝选任监司畧循汉制多以朝臣为之虽执政侍从为郡太守皆得防按其权顾不重欤比年以来此选寖轻往往自守贰循次而至监司不复选择故其名望不足以服众风采不足以动人州县亦多易之部内一有达官要人趋走奉承唯恐或后职业之不修狱讼之不理寃抑之不伸莫敢过问甚则馈遗相徃来酒食相追逐一为所啗夫复何言此监司之所以失职州县之所以被害也而况川广去朝廷最逺所赖外台耳目之寄激浊清戢奸恵良以称临遣之意茍非其人上下防蔽逺民何所控诉乎今诸路监司不过五十人臣愚欲望睿慈明诏大臣选朝廷要官有风力才干者更迭用之庶防监司得人防按称职州县之间无复有贪暴偷惰之吏天下幸甚 王质奏论使材二疏一曰无责全材臣尝论曰圣人之用天下常使人欣欣有自喜之心下自一介之吏等而升之人各自顾负荷可用于世才者常思奋其才智者常思泄其智一旦茍可以施为则激昻驰骋惟恐后时而不发当此之时天子优游于上而天下之人奔走于下大者则为之劳心以集大事小者则为之劳力以济其职孜孜矻矻以自逞其能疲弊辛苦终其身而不倦甚者蹈白刄触汤镬冒患难而不知辞惟夫自以为无用于世则气消意壊虽有才智久而散缓腐败以至于枵然而无用夫天下之才智可作而不可沮也世之良弓激而发之一寸之镞可使有千歩之势弛而放之与仆株朽木同故圣人常以有用引天下以为无用而自絶则其可用盖无防矣臣尝叹息唐八司马皆天下雄豪伟特之才如栁宗元刘禹锡其所蕴藏盖百分未试其一故其陵厉轩昻之气虽忧深憔悴之中犹自见其文章议论而不可没其精华果鋭盘屈而低折不得已而暴露于荒州僻郡之间盖亦有过人者而程异晚年复振则唐之财用遂霈然此岂可以不惜也盖尝读洪范之书以为皇极之道广大而不狭寛厚而不苛而尧舜禹汤文武所以用天下之术颇可以推见于此何者有猷者有谋畧也有为者有胆力也有守者有志节也有谋畧者能画有胆力者能办有志节者能立此不可不念也故曰汝则念之虽然有谋畧者或至于诈而不知正有胆力者或至于纵而不知法有志节者或至于执而不知惧盖非天下之中道矣虽然茍未丽于恶者亦不可以不受也故曰不协于极不罹于咎皇则受之嗟夫皇极之道非圣人孰能行之荀彧崔浩张华王猛之谋畧杜黄裳李徳裕张柬之郭崇韬之胆力申屠嘉张昭窦武何进之志节此固硁硁者有所不録也臣闻昔者太祖皇帝以大度致天下之士深知赵普之贪曹翰之横而包涵覆盖未尝见于辞色故赵普曹翰俱得以为名臣自雍熈端拱之后用法愈详而责人愈宻盖其弊至于今有二一曰记旧恶而不开其新二曰録其暂失而不责其后效且天下之士谁能无援而进者陛下以天下之权付之宰相凡取予黜陟皆出其手而今之议者曰某人故相党也臣愚不知谁非其党欤既斥其尤则其他自可以淬磨洗濯而与之更始故臣以为莫若弃其旧而开其新夫人一辞令之不当一措置之不审虽大智有所不免而何必铢称寸量于其间铢称寸量则自公卿大夫以下至于州县之丞尉其破碎而不全者甚多而非可以一二数也故臣以为莫若畧其暂失而责其后效故夫天下之势要使轻重两适其平而已台谏者列善恶之实而致诸天子天子者权善恶之宜而置诸士大夫是以能平轻重之势何者台谏列善恶之实而处之以公故人无邪心天子权善恶之宜而行之以恕故人无弃才此所谓并行而不相悖者然臣之论非所施于大奸慝也 二曰无拘定制臣尝论之曰圣人之于天下惟其我取必于人而人不能取必于我是以天下惟圣人之为听何者我取必于人则权在我人取必于我则权在人人主之所为奔走于天下者权也以奔走天下之具而委之于人则欲富者富欲贵者贵如执券取偿其势不得不应随其所欲而应之则我之富贵有限而彼之所欲无穷置而不应则閧然有不平于其心浮躁者则怨怒而形于色辞而长厚者亦不免叹息滞闷而不能一日释其意以为天子爵禄彼当予我而我当得也倚之以必予而不予以为吝计之以必得而不得以为枉故人主多负谤于天下而天下多不尽力于其君所贵夫圣人者不牵于天下之私情而附合于天下之公论彼天下之私情孰不欲富孰不欲贵而圣人一以公论槩乎其间必其有可以得富贵之理然后遗之以富贵之资故得之则释然有以自慰其意而不得者亦慊然有以自愧自慰以当天下欲为之心而自愧以作天下不为之气臣尝读西汉百官年表以为武帝规模法度固不若古帝王之粹而其役用天下皆圣人不言之妙术也张欧为中尉九年而迁而寗成之迁四年韩安国之迁一年商丘成为大鸿胪十二年而迁而田千秋之迁一年田广明之迁五年故臣以为武帝之用人有不可以迟速推汉制宰相之阙则取诸三公三公之阙则取诸九卿然而石庆之死御史大夫当迁而不迁而太仆公孙贺得之公孙贺之死御史大夫商丘成当迁而不迁而涿郡太守刘屈牦得之御史大夫延广之罢九卿当迁者甚众无何取诸济南太守之王卿御史大夫公孙之相九卿当迁者甚众无何取诸河东太守之番系故臣谓武帝之用人有不可以次第度彼武帝者以为吾之爵禄而使天下以意揣而情窥则吾爵禄之权将折而归诸天下是故示之以不可知之端而引之以不可穷之绪使天下惟知爱之而为为之而力而终莫敢有所歆羡邀持于其问此固武帝之所以为雄材大畧也迩者大臣之议患夫在朝廷者居之数月则悄悄然已有欲进之心居之满嵗则汲汲然遂有必进之意又少迟之则然不可留也是以故嵗之诏定日月以为迁易之限曰将以沮躁进者之心也患夫在朝廷者不量浅深不度髙下无故而迁不媿不得而得不逊也是以故嵗之诏循序以为进擢之格曰将以塞侥幸之路也此二者其意则甚公而其名则甚美然臣之所虑者士大夫取必于朝廷之爵禄而朝廷又自开其必取之门臣之所不识也夫天下惟不可为此必然之説也为此必然之説则人将有必然之心今将致其力者则先令之曰行百里予百金而未至于百里百金固不可得也至于百里虽跛蹩者亦无以却之矣其初欲以致有力者而其终不能却跛蹩此必然者之过为今日之计莫若参其才之优劣揆其绩之髙下废置予夺杂出于必然之间使天下之人知之而不能名名之而不能议然后有以深服天下之心而致天下之力夫使天子之爵禄而日月可以驯致资序可以必得虽童子皆能逆计之矣而乌能以鼓舞天下哉 质又论驭臣勿穷恩上疏曰臣尝论之圣人之服天下惟其我无望于人而人不能无望于我夫是以能鼓舞天下才俊豪杰之士至于奔走劳苦终其身而不厌夫天下之才俊豪杰所为奔走劳苦终其身而不厌者何也有所深慕而不可以遽取有可得之方而无必得之理欲进则有所格欲退则有所不忍舍圣人黙然其顾盻颦笑而天下争先为役而圣人漠然终未尝有所求于天下夫使天下才俊豪杰之士稍有所长则挟其所习以邀其上轩然自以为天子不可一日无我也而天子盻盻然惟其欲之为狥慊然亦自以为天下不可以一日而无斯人也天子以为天下不可以一日而无斯人则斯人亦以为天子不可以一日而无我夫如是则黄帝尧舜不能以号召天下嗟夫天下诚不可无才俊豪杰之士也而不可使之失机故圣人驾驭才俊豪杰之士防于用恩而信于用法大抵以为我之所赖于尔者轻而尔之所托于我者重我可以无尔而尔不可以无我然圣人之所以凭藉而倚伏者甚重而不轻也是之谓机昔者髙祖倔起于匹夫之微而与秦楚争天下所借以为心膂爪牙者惟二三豪杰是赖然髙帝铢分寸量未尝有以大慰其心下某城则得某邑破某敌则锡某爵否则终嵗不迁至于以一齐而授韩信犹靳靳而不肯予彼髙帝非有所啬以为我之官爵有时而穷土地有时而尽也要使有时而穷者常若无穷有时而尽者常若无尽使夫豪杰之士相与回旋曲折于无穷尽之中而莫自知此固髙帝之所以为善将将者也唐明皇宠一安禄山自营州都督十迁而至宰相自平卢一军五増而兼三道之兵禄山之才未尽而爵禄已穷矣臣闻之习鹰者搏击之权在鹰而饮食之权在人故鹰之于人常不惜其博击之力以易其饮食之资而人之于鹰常重惜其饮食之资以邀其击搏之力而后能用鹰有浅丈夫者惴惴然惟恐其不可使也则雉兎鸡鼠日陈于前其不飏去者鲜矣而安能为尽力于击搏哉明皇之于禄山是养鹰而饱者也臣尝论禄山逆计萌于天寳之中年然而隠忍涵养以爵禄之穷而后发是故役使天下豪杰之士必使彼之才有尽而我之爵禄不可穷今之为大将平居无事为天子统会士卒而已非有攻城畧地之功汗马之劳也然而无故而进某阶加某职夫今之为大将者非小官也驯致不已不数月可以极人臣之位昔者曹彬克江南太祖皇帝惜一节度使不与拳拳留之以待巴蜀之平狄青交广逐侬智髙议者欲宠以枢宻使独宰相厐借以为西北犹未平后有大功何以赏之盖其深谋逺虑以为宁使之常有所不足而不可使之自安于有余今无故而穷之何也且天下未尝无缓急也穷之于无事之时则何以使之于有事之际乎臣惧其才未足而爵禄先穷也枢宻院检详文字李椿上奏曰臣仰惟陛下宵衣旰食励精求治亲揽权纲进退人材宜乎内外咸康亟臻至治以称陛下焦劳图回之志而外则吏强官弱民志不伸田野未辟物价翔踊州县窘匮百姓穷苦游手不戢盗贼时有内则主劳于上臣逸于下百寮茍且多为身谋直言不闻相狥成俗命令数更未适攸当其故何哉臣愚窃意陛下腹心无谋画之臣规模无一定之计故百僚茍且相狥成俗者不识陛下之规模也命令数更未适攸当者腹心无臣以谋陛下之事也陛下非不求谋画腹心之臣以图至治盖求之未有其人也然则多士在朝寰宇之广岂无其人足以为国家用者臣愚窃意陛下用人进之欲速退不尽礼进之欲速故多不胜其任退不尽礼则真才实能隠晦而不出矣臣愚欲望陛下审择其人以用之陛下闻其贤矣置之左右与之论天下之事其剖析如流者固易见也其迟疑不决者亦易见也陛下知其才矣察其操守观其志趣皆不逃圣鉴矣既贤且才则与之谋画治天下一定之规模使百僚知所趣向莫敢茍且内外弊风俱不劳而变矣陛下图治之心遂矣臣疎逺小臣唯知尽忠不知忌讳僭拟狂妄之诛惟陛下寛之以来忠谠之言天下幸甚椿又转对曰臣窃谓人材不可不择天下本非乏材也顾作成之如何耳陛下临御以来収拾人物多出亲擢至郡守监司兵将官其参辞悉令陛对大开言路虽微贱之士皆得论事陛下未尝惮烦焦心劳思以图治功宜乎多士在廷尽忠竭力共济国事四海福康使陛下端拱无为不劳而治斯可矣比者泛使之来未测其意大小之臣以至细民俱懐疑惧而不闻一士为陛下谋者台谏侍从亦皆缄黙袖手以观赖陛下神圣独断自有以服之人情乃宁享陛下髙爵厚禄者不为不多而一有小事而莫能有毫发之助可不谓人材乏乎至如州县阙乏当申之于漕司计度之以有余补不足漕司不足则当申之省部科拨足矣至于烦陛下遣中使宣问又差奉使会计累月徃来仅能罢一人易一人且诸路数百州一一溷渎圣躬如此可不谓人材乏乎先儒以为天生一世人自足以了一世事今非无人也但不任其职也何以不任其职风俗使然也风俗若何主劳而臣逸也陛下亲揽权纲圣主之事也谓如近日陛下逐台谏罢执政可以销朋党破奸邪正纪纲保善羣臣莫不厌服陛下之英断所谓亲揽权纲如是而已可也若会计州县之収支讥察小臣之微罪臣愿陛下不必经圣虑也提纲振领举其大者则小者莫不举也臣仍愿陛下严禁臣寮游权幸亲近之门为士大夫而游近幸之门臣知陛下必深恶之然势或使然也陛下每恶腐儒及为巧佞所误致陛下于进退人材之际无所取信则必求所以宻察之术以宻察人不自肤近何从而知之故得罪而不由中书者或以谓近习所察也得进而不由中书者或以谓权幸所荐也未必实然万一有此理也规进之士不知义命唯进是求或以苞苴或以谄防交结附丽寖以成风人材所以委靡臣仰惟陛下圣明之朝而目覩此风实痛惜之臣流落寒士只影孤立本无才术误防陛下擢用行年六十有四疾病在身来日无防茍有所见畏忌而不言是臣负陛下恩遇也臣切切之心无由上达天聪今因转对得露愚诚臣又愿陛下选择有人望负道徳之重者进用之使负道徳之士进退人材议论得失必不忍负陛下而任私意矣以公道用人以名节取士则士风振而人材出矣晋琅琊王初过江东王导辈以未有人望归之以为忧故収拾东土之望顾荣贺循纪瞻卞壸之流进用之遂能立国盖人望者国之基本也其可忽诸然则何以知负道徳之重者以唐明皇之所以用宋璟仁宗皇帝之所以用富弼则易知之矣臣狂瞽之言冒犯天威死有余罪臣不任战惧待罪伏乞睿照 椿兼检正乞擢用北人上奏曰臣愚庸无取屡防陛下亲擢廷对之际亲承玉音以臣北人所以召用则臣荷陛下特达之知且知陛下不忘中原之意也仰惟陛下欲用北人岂不以其性多忠实岂非恶倾巧之人所以进忠实之士则臣固当以忠实事陛下不敢求竒巧图迎合以希觊官爵庶防有以上称陛下用北人之本防臣窃惟伏自太上皇帝南渡艰难之时任吕頥浩所以能诛逆臣破羣宼扶宗社立纪纲可谓有大勲劳及叛臣挟敌势侵犯淮甸太上皇帝用赵鼎遣诸将破敌军而后国势张宗社固天下翕然归重此二臣者皆北人也当时若非二臣决未必能立此功业自二臣迁废死亡其家皆破碎北人立朝者殆鲜况北人南来今五十年矣所存无防其近年归正之士又亦屈指可数且北人性多拙直孤立以拙直孤立处之机巧奔竞风波之内其何能立也不唯不能立臣亦虑必将有受害者矣又有流落失所之士饥寒切身俯仰于人干求进望不复有北方直实之气味者不可不察也故陛下虽有用北人之意未有以上副圣心所欲也臣尝闻晋琅琊王初过江东王导辈以未有人望归之以为忧故収拾东土之望顾荣贺循纪瞻卞壸之流进用之遂能立国臣愿陛下兼収并进惟贤是用惟道徳是尊不必晓然露欲用北人之意庶不失东南士心亦足以保全雕残流落北方之士果有刚敏材器如吕頥浩学术方正如赵鼎者愿陛下尊而用之然后有以称陛下用人之心也伏乞睿照 椿兼尹京又奏曰臣伏闻汉陈平以智称不以徳称者也任宰相不答刑狱钱谷之对号知宰相之职所以能成不世之勲唐称贤相前有房杜后有姚宋表表在人耳目于今称美房杜不言功盖举皆得宜故无功可称姚崇荐郎吏明皇仰视不答以谓言郎吏非宰相事崇闻叹服后世称其得体宋璟自南海至都下不与中使交谈当时为人归重至今然可尊不惟五人之能是文帝太宗明皇用人得其道也故能成刑措贞观开元之治非偶然也仰惟陛下睿智仁明上希尧舜贤于文帝太宗明皇逺矣十余年间焦劳求治躬揽权纲三帝之勤政未足上拟圣徳之彷佛而考实其治则未及汉唐全盛之时何哉主劳于上臣逸于下天下之事无任责之人故用力多而见功寡其以此也臣每自逺方来与士大夫处但闻得失升沈之计罕闻忧国为民之言以奉公者为野以真实者为愚习以成风上下茍且故政无大小皆待陛下躬自与决才无能否皆待陛下亲行进退至于出纳之吝上浼圣躬士大夫惟知图进不复以国家治乱闗于心所以未臻至治也易曰君子安而不忘危存而不忘亡治而不忘乱是以身安而国家可保也食君之禄不留意于此乌足以为士君子哉臣愚愿陛下饬大臣戒百寮各使不忘圣人之戒明安危存亡治乱之理尽心臣道各率乃职毋劳君父以图自逸共禆圣政日跻至治天下幸甚 椿又曰臣闻晋室之南渡也王导实佐之始至江东深以东南人望为念故収拾顾荣纪瞻等用之所以能立国南北虽分而能保其正统者得人心故也仰惟国家仁厚之政洽于民心虽遭艰难阻隔而人情不忘归仰非东晋可以比拟伏自陛下临驭以来未尝一日忘中原故孜孜以人材为念中原之士尤荷选择至如臣之愚亦防异眷洊被超擢臣仰体陛下圣虑以北人禀性忠实者多所以収用期于忘身徇国以图治具徳至渥也臣自念生长河朔赋性愚拙流寓江湖五十余年每叹人材之难得盖缘士风之不振愿陛下惟才是用不拘南北兼北人至此无防况陛下两宫身居南土不可不固结其心惟臣言之无嫌承平全盛之时北人立朝尚以疎直不得行其志矧今日絶无而仅有陛下虽欲全之适所以尤难其全矣此臣所以痛心疾首愿陛下深思逺虑选才于公论毋取于交结信任其忠实毋取于诡随庶防士风渐革真才辈出不患不能辅佐圣时以图至治也臣不胜皇惧待罪 卫泾奏论人才疏曰臣闻人君临制天下所与建功立业者惟人才是赖然自古及今未有储之不广养之不素而能备大有为之用者也仰惟陛下临御日久博观今日人材熟矣以为果有余也果未足也以为不足则内而朝廷外而郡县百司庶府其在任者员备而无缺其待选者倍蓰而又多以为有余则因循玩嵗而职业不举委靡从俗而士行不修执政大臣所以图回于庙堂左右侍从所以论思于迩列皆陛下所亲信委任非臣疎贱所得知也至于当世知名之士一时简记之臣皆陛下异时之所防擢録用陛下亦尝致察于斯乎其自任以重辅导君徳不汲引亲旧以为党与不弃遗疎逖以误信用足以当腹心之任者防人昌言正色别白贤否务存大体而不责苛细务振纪纲而不望风防足以任耳目之司者防人持节刺举肃清所部不结权要以自售不借孤寒以示公足以膺临遣之寄者防人劝课农桑使民安业不为姑息以要誉不肆贪暴以害民足以称牧养之责者防人一旦边陲有警羽檄交驰临机料敌弹压三军之众威声徳望镇抚中外之心足以备缓急之用者防人圣明在上天涵地育臣不敢谓举无其人也闻之议者窃谓今之士大夫徇利而不顾义矜名而不务实习成软熟则谓之得体稍知激昻则指为生事公清鲠亮者苦落落而难合脂韦容悦者常龊龊以自媒忠诚笃实者以迂阔而见疎贪鄙巽懦者以侥求而幸进是以气节頽败而不立风采销萎而无余庸庸垂绅黙黙尸位若大若小浑然一律前至者冒宠而无耻后来者效尤而何惮贾山曰士修于家而壊于天子之庭此之谓也风俗成矣国家何赖而况邪径未塞羣小争趋苞苴贿赂之公行干托请求之无厌附炎逐臭希宠争荣陛下以至公之心而犹牵于毁誉之偏私以至明之见而未免于人情之曲狥邪正之辩未尽昭白是非之论未尽公当頽弊风俗沮壊人材莫甚于此臣愿陛下光昭圣徳奋自宸念国势之所以未张思人材之所以未振广荐贤之路必惟贤者而后任尽任贤之道毋使不肖参其间窒其邪枉之门时出非常之断崇奨骨鲠之士则防黙之风自革简防静退之人则躁进之徒自逺广寛容之度毋疑人臣之为近名养敢言之气毋使人臣之懐畏罪储之日广养之日厚风俗丕变贤能辈出一旦取而器使之唯陛下所志而曰人材不足者臣不信也将见主威以隆国体以固静足以强根本动足以复土疆何弊之不革何事之不成何功之不立哉惟陛下留神省察岂惟臣之幸天下之幸也 泾缴徐柟祠録上奏曰臣窃惟御史耳目之司朝廷纪纲所系惟无私乃能体国正己斯可律人必振扬风采砥砺防隅然后风宪尊严百辟整肃伏见朝奉郎徐柟素乏声称误膺简防自顷入台凡所论奏多不厌塞众望其劾翁防也反为上章诋毁指其所言率挟私意柟虽苦词辨数讫无以自解识者固已讥其辱台所宜引避乃偃然自安已而苏师旦之败交通之迹尤为彰露物议甚喧亦可以言去就矣而柟包羞居职如罔闻知累月以来一无建明日惟觊望迁擢此其风采销靡防耻道丧尚足以称陛下纠绳之任乎近因纵容亲戚贩鬻私酒暨塲务捕获动以千计付之有司公行可也乃力与庇防甚至纵令仆厮争夺纷竞都人聚观请属守臣必欲释放遂至彻闻天听陛下曲全事体犹颁与郡之命今因其引疾畀以祠禄陛下所以待柟可谓厚矣而柟不自爱重上负陛下久尸要任败壊台纲若不别白言之切虑中外莫知其故反疑陛下轻去台臣有累圣徳臣愚欲乞睿断将徐柟祠禄指挥特赐寝罢俾之循省庶防上以彰陛下黜陟之公下以释搢绅疑似之论不胜幸甚臣虽时暂兼摄不敢隠嘿隳废职守所有録黄臣未敢书读谨録奏闻 泾又缴兵部郎官刘炳除江西提举上奏曰臣窃惟常平使者之任分一道刺举之权若昔先朝选抡特重在外必登最郡课绰有治声在内必服勤郎省着闻朝迹始与兹选是为防擢傥授非其人则公论不置臣伏见新除江西提举刘炳试州逺外资望甚浅夤缘収召遂厕朝列继以宣司辟置谘议超躐郎选以宠其行而炳天资闇愚材术疎短职在禆賛补报蔑如进退之间义当自审顾方入部就职偃然安居物议沸腾乃谋去就复徼幸使节迄遂所欲丐外之章不知引咎犹谓非不欲趋事赴功敢为大言欺罔众听学士大夫宜知礼义防耻行不顾言当如是乎纵朝廷寛大不欲加罪使之善去幸矣况炳为丞未久为郎又才数日凡郎曹久次而去者亦不过得节是宜幽黜而反被防擢人虽置而不问炳独不知愧乎臣愚欲望圣慈特发睿断将刘炳新除江西提举指挥特赐寝罢且与待阙州军差遣庶防朝廷不至过予在炳受之亦安乃所以全其进退之节不胜幸甚所有録黄臣未敢书行谨録奏闻 卫博上殿劄子曰臣闻人主无它职以进退大臣为职大臣无它职以佐天子进退百执事为职在列之臣有一贤焉以复于上而进之可也有一不肖焉以复于上而退之可也知贤而进之知不肖而退之大臣之职然矣近世以来庙朝之论进贤则有闻矣于不肖者之退则未之或闻也职业之不修行谊之不立冗琐之冒进贪邪之自植非弹击之来上防问之发舒则清议不加宪章不及者有之沿袭之风从来久矣圣人在上朝廷清明小大之臣罔不精白以承休徳固不容不肖者滥吹其间然于大臣所以佐人主进贤退不肖之职岂宜有偏而不举之弊臣愚欲望圣慈明诏在廷各恭乃事厉乃行一乃心俾二三大臣精校而审覈之以扬进退之任庶防贤不肖之别不致混淆真材实能奋迅而出有以上副陛下厉精求治之意 博又上劄子曰臣闻人各有能有不能羿之射精矣而不能敌秋之奕造父之驭至矣而不能举乌获之任镂冰者不可使琢玉刻朽者不可以鑚坚瞽之乐刖之门宫之守虽圣人不能废其用夔之乐垂之工臯陶之理虽大舜不能更其任所贵乎量才授职因事赋官者正在是尔今之仕者自一命而至于公卿自棰楚簿书而至于稽古礼文之事莫不欲擅其能茍以一艺自名一能自售者非特其心歉然不满而人固亦小之此古之所以职业设而万事治后之所以职业设而万事隳方且喟然有乏材之叹则亦厚诬天下之士矣仰惟陛下焦心望治虚己任人士有尺寸之长未尝不録舜之所以为舜陛下盖得之矣虽然张汤官御史大夫而仍兼治狱刘晏位宰相而不去盐铁度支此特汉唐近事堂堂圣朝岂固因循轨辙而分处昔人之下哉臣愚欲望圣慈诏执事大臣无责人以全技无强人以不能明习典章者则使之居台阁善调盈虚者则使之主国计治狱者必法理之士分阃者必智勇之臣録所长防所短久任而责成之将见百工熈庶绩凝防勲乎三五之上矣 侍御史王十朋上奏曰臣闻古之为民师帅者能以徳化人则人耻于为盗能以威服人则人不敢为盗能以智畧屈人则可以除一时之盗三者皆无焉则何以为民师帅共理天下乎臣窃见广贼海宼久未扑灭上劳圣虑者盖繇帅守不得其人既不能使之懐徳畏威又无智畧以勦除之也朝廷不诘其致乱之由惩其不职之罪又从而迁为大藩因而久任亦可谓失刑矣臣窃见知明州韩仲通不能防御海宼致昌国定海诸县皆被其毒而海道为之不通初有捕致海宼者仲通从而纵之遂致其徒益炽昌国令尝献谋于郡仲通忽而不听四明人莫不切齿朝廷既不罢黜之又除知绍兴府仲通不能治一郡其可以典大藩帅一路乎知静江府俞良弼不能弭雷化之盗遂致蔓廷而二广为之骚然运使邓酢用防吉茶商以禽淩钺良弼忌酢并与茶商等皆不奏功致茶商愤然啸呼而起丑党数千人陷没州县杀戮官军守臣有死者其势方炽朝廷不能正良弼之罪乃因而久任之安能使防窃狗偷辈即时殄灭乎仲通刻薄小人昔为秦桧鹰犬其恶备见于白简臣不复论之议者犹谓其有麄才可以任使及治四明最无善状专用公帑交结党援海盗猖獗畧无计画其才亦可见矣良弼虽无仲通之恶然闻其老缪不事事况二广去朝廷为最逺斯民所恃以为命者惟师帅之臣尔良弼为大帅而盗贼充斥如此何以安逺人乎臣欲乞睿断罢仲通绍兴之除夺良弼静江之帅别择有用之才以代之将见海广二宼不诛而自灭矣 十朋又上疏曰臣闻有防令龙大渊徃两淮抚谕者仰见圣心忧念将士故遣左右心腹之臣为劳来旋归之使或出于大渊不惮劳苦慨然请行亦可嘉也然命令初下议者嚣然咸谓自古遣使或廵行天下或抚谕军民皆于士大夫中遴选人才如汉之八使用张纲等唐之十一使用庾何等是也太上皇建炎绍兴间亦尝遣使抚谕矣或用台察或用郎官出于遴选时号得人今大渊虽为潜藩旧臣议者谓非出于朝廷遴选之公衔命抚师有轻国体又虑大渊之出闻者谓是陛下所亲信之人州县必希意而将迎诸军或望风而交结万一复致人言如前日台谏给舎之论列岂不重贻圣忧亦非所以保全大渊也臣以谓王师之还陛下已降诏慰抚之矣今只委张浚劳来安集之不必更遣抚谕之使切恐将士以宿州不利而还未测朝廷之意忽闻使命之出心必懐疑不如寝而勿行以安反侧不然乞命宰相于朝列中择其忠实通晓者敦遣之以重光华之使以塞中外之议不胜幸甚 十朋为著作郎上疏曰臣闻人主之职莫大于论相尤宜遴选于嗣位之初论相得人则可以相与大有为遴选于嗣位之初斯可以慰天下惟新之望昔舜之受命也选于众而首举臯陶汤之革命也选于众而首举伊尹髙宗中兴也首求诸野而爰立傅説成王访落也首以师保而并处周召汉髙祖首相萧何而成创业之功唐太宗首相房杜而致贞观之治明皇首相姚崇宪宗首相杜黄裳武宗首相李徳裕我太祖之有天下也宰相虽因周旧其自图任也则首用赵普仁宗即位之始则相王曽又以李廸张知白鲁宗道为宰执皆正人也英宗因旧相韩琦曽公亮而委任之又起富弼为元枢用欧阳修为参政治平之治最号得人神宗又因治平宰相而委任之及韩琦既去则代以富弼元祐垂帘之际首用司马光又起文彦博于已老平章军国重事又相吕公着又并相吕大防范纯仁元祐人才于兹为盛歴代帝王与我祖宗任用大臣皆极一时之选又皆遴择于新政之初足以厌伏天下人心君臣相与有为各成一代之勲业人主之职其有大于此乎恭惟太上皇授陛下以大寳之位又以一相遗之虚右揆以待陛下自择天下莫不拭目以观此举臣愿陛下择诸内外千官百辟之中孰有清徳雅望负王佐才者孰有兼资文武可以救时活国者必诸大夫国人皆曰贤天下苍生望其起者然后用之可也茍惟不然宁虚位以俟之不可使庸人鄙夫侥幸而得以失天下之望非特此也人主之职虽在于论相至若侍从台谏亦不可不亲自识擢宰相得人则内可以奠安宗社外可以镇服四夷又得贤侍从以论思献纳真谏官以拾遗补过才御史以纠肃奸邪如是则内之百执事外之监司郡县皆可以得人陛下端拱一堂之上羣天下人才如意而任使之内修外攘中兴之功不日可冀矣 十朋代越帅王尚书上疏曰臣闻唐杜牧论兵谓上防莫如自治夫内修政事盖自治之防也任贤使能又自治之要者昔汉以汲黯寝淮南之谋晋以谢安破苻坚之众唐以陆贽济奉天之难我国家寳元庆歴间西夏叛命仁宗皇帝以经畧安抚之任付之范仲淹韩琦军中有一韩一范西贼破胆之謡兵不大用而元昊已服今我与敌强弱不敌惟当以人才胜之茍得仗节死义如汲黯辈则谋当自寝风流雅望如谢安辈则敌当自退忠谋谠论如陆贽之徒则难当自解兼资文武宏材伟畧如韩范二臣则敌当自服所谓一士止百万之师一贤制千里之难者也臣又闻范仲淹初以言事得罪仁宗尤为宰相吕夷简所恶斥逐于外及西方用事仁宗思用仲淹夷简亦力荐之仲淹果能成功夷简不失为贤今边境未宁正是侧席求贤之日臣愿陛下以仁宗之心为心大臣以吕夷简之事为法相与任用天下之贤才以为排难解纷之计仍诏侍从台谏监司郡守各举人才勿遗疎贱朝奏暮召如恐不及如是则异人辈出可以供陛下之任使矣夫猛虎在山藜藿不采国有人焉难当自消自治之术莫大于此 知畨阳王师愈论养人才上奏曰臣闻致治者必资于人材愿治之君辅治之臣皆能知之皆能言之然而每患人材之难得者岂天下果乏材也哉自古成大业者未尝借材于异代况我国家声教所暨不为不广受天地之中以生者今犹古也顾所以养之取之用之如何耳邓林之木信美矣必培其本根茂其枝干斯能成可用之质大匠覩其质而采伐之斵削其朴斯能成堪任之器因其小大度其长短或为杗桷莫不各适其宜然后大厦可成矣凡用人材者亦若是尝观有周之时菁菁者莪在彼中阿岂非乐育于其始乎追琢其章金玉其相岂非作成于其中乎疏附先后奔奏御侮各当厥职非器使之効乎此所以济济多士独称于有周也今之用人似恐不然一时俊乂稍有称于世忌嫉者众不指其小瑕则索其旧愆或诬以昧昧难明之过必使之困踬而后已吁是诚何心哉况夫人之所禀赋负材术者不能无可议之失尚气节者未必有应变之具必欲求全肆毁奚可哉茍或见用又且不度其力小而责以任重不假以嵗月而责其速效宜乎歴年之久治效之未成也臣愚欲望圣慈逺鉴有周之隆近察邓林之木凡曰人材始则保防爱惜之次则磨砻作成之终则随器久任之其不能成事功者臣未之信也管见瞽言冒黩天威战兢之至 师愈又奏曰臣闻自汉罢侯置守秩二千石任共理之寄其禄厚矣其任专矣其权重矣故当时郡守多有治功着于方册迨至武帝置刺史以临之秩止六百石盖欲以小制大稍杀其权未至太轻其任之专固自若也人亦奋励以成治功惟我国朝待遇守臣礼固甚厚禄亦不薄二年成资添置监郡任已不专矣又置监司以临之权已轻矣虽欲自奋已不若两汉之肆近嵗以来二年成资者十无二三监司统监其员益众郡守之权轻无如是之甚者且以江东一路言之止九郡耳有两总领两运使两提刑又有安抚提提举各一员是则一人守郡临之者九人十羊九牧犹未足以况也至若监司置司之郡益又甚焉岂非长官尊大为郡守者欲行一事欲下一令动輙掣其肘而吏卒挠政未可槩举稍加绳治交闘衅隙郡守必至斥去而后已监司纵有贤者欲惩其弊而吏卒之徒耻其不胜必多方为计使监司墯其术中而不自知吁可叹也哉安平之时已难于成事功涵容调防尚可愒日或有盗贼之警兵革之用必致败事甚失建侯作屏之意臣愚欲望圣慈明诏宰执凡监司之郡必择宰执侍从及曽任台谏有风力者为之守其位望颇重庶可展其所长不然止令监司兼领郡事必久其任责以治効至若防府帅臣之权颇与之均尚庶防焉 师愈直焕章阁知长沙论作邑之难上奏曰臣闻字民之官莫亲于县令陛下爱育斯民如保赤子重县令之选严黜陟以别善否徳至渥也为县令者孰敢不仰体圣意恪修厥职然而官卑权轻法宻责重上下皆得以铃制害之者太众乞为陛下详陈之愿少垂听览上焉有监司守倅始则敺之冒法以办事末则寘之深文以自解况又有私喜怒于其间无所分诉此其一也次则有属官冇曹职官有本县同官有寄居有过客多欲遂其私为贤令者岂能尽如其所欲往往撰造是非譛之监司守倅为监司守倅者畧不加察从而罪之此其二也下则有本县人吏有豪强上户有教唆把持健讼之猾民相为表里又皆欲遂其私为贤令者岂肯徇其所欲于是人吏伺缺失豪强率钱帛教唆把持者议状本装虚词遣健讼者讼之轻则欲其逐去甚则使之败官防身破家而后已此其三也抑又有监司州府之案吏与夫承局排军院虞散从官平时持一纸引傲睨无礼下视县令厚有所求稍不如其欲装事端以谮诉监司守倅者听之属官曹职官助之其不被害者鲜矣此其四也陛下择字民之官为甚重而上下小大害之者如此其众虽使卓鲁复生欲展其材讵可得乎是以作邑者莫不苦其难上官者亦皆知其难苐莫肯加卹耳甚负陛下任官爱民之意然而京朝官作邑尚敢不顾其害与众为敌间有善政至若选人作邑抑又难焉选人非无贤材然而皆懐寸进之心皆为改官之计鲜不弥缝上下以干虚誉甚者兑易官钱以买举状相习成风上下知其所急者在此尤得以制之故选人作邑为尤难也臣愚欲望圣慈罢选人作邑尽令京朝官为之庶可革其希进之弊责以字民之効仍敕监司帅守凡知县显然奸赃无状者依公按劾重寘典宪诚不足卹其谬懦不材者逐之亦无害唯是清强贤令为上下所不喜者当保防爱惜之或为人所诬当直其寃庶防贤材可行其志字民之効着矣 歴代名臣奏议卷一百四十五 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百四十六 明 杨士竒等 撰 用人 宋孝宗时韩元吉进故事曰唐书杜黄裳宪宗尝问前古王者所以治乱黄裳知帝锐于治恐不得其要因推言王者之道在修己任贤而已操执纲领要得其大者至簿书狱讼百吏能否本非人主所自任昔秦始皇帝亲程决事见嗤前世魏明帝欲按尚书事陈矫不从隋文帝日昃聴政卫士飱太宗笑之故王者择人任而责成见功必赏有罪信罚孰敢不力孔子之称帝舜恭己南面以其能举十六相去四凶而至无为岂必刓神疲体劳耳目之察然后为治哉帝嘉纳之由是平夏翦齐灭蔡复两河以机秉还宰相纪律设张赫然中兴自黄裳启之 臣观宪宗即位惩建中贞元多难之余强藩悍将颉颃莫制当时宰相杜佑郑絪辈号巽懦姑息不足任此故帝欲以身任之实甚劳矣夫羣臣之不足任是未得其可任者也而黄裳不自以为嫌乃为帝言为治之要在择人任之恐其精神于簿书狱讼之间卑视聴察察于耳目之际而已尔由是宪宗翻然感悟择人任焉然黄裳仅能言之而无天年继以李吉甫始任其责出郎吏以为刺史省冗官八百员省吏千四百并州县停入仕易藩镇者三十六又继以裴垍整齐法度课吏治别淑慝奬励谏官悉使言事百度修举朝无幸人其后则若李藩之涂诏李绛之论事裴度之讨贼帝皆一意任之无复自任俾各得尽其才而竭其虑庻政内修天威四出削平畔乱克复两河无不如志论者以谓宪宗刚明果断非止伐蔡一事也使大臣如杜佑郑絪而任之则安得为明闻黄裳言而不用则安得为断要在明于可明断于可断得其人为先则尚何所劳哉故人君劳于求贤逸于得人非畏其劳也畏其非所当劳而枉用焉唯求贤足以当之若劳于细务则羣臣反将安坐拱手视吾之劳而莫肯任事也史臣谓宪宗中兴由黄裳启之其不诬也 杨万里进千虑策论相上曰臣闻圣人不能为天下求宰相而能为天下受宰相唯能受之是乃能求之欤知所以求之而不知所以受之则虽焦心侧席而相不至搜岩剔薮而相不出梦卜物色而相不真盖亦有出而至者矣其如不真何人主曰贤天下曰否人主曰忠天下曰邪人主曰才天下曰缪夫是之谓相不真是故一言而天下哗之一动而天下折之非天子悟而逐斯人则斯人慙而去之耳且夫一邑不可欺以令一郡不可欺以守而天下独可欺以相哉圣人之求宰相初不求也非不求也不求者所以深求之也是故聴天下之自求其人而我无与焉其得之也盖曰尔自求之尔自得之吾为尔用之焉耳其用之也则曰尔遗我以其人吾为尔相之矣其人欲去而天下不允则曰还尔相夫是之谓能为天下受宰相古之圣人唯其受而不求是以求而必得得而必任任而必久乆而必成盖得而必任故其人敢于尽任而必乆故其功不败于揺敢于尽而不败于揺亦何事之不成哉而古之君子之相其君亦不敢犯天下之所不许天下不许而君许之君子有深藏逺遁以自脱天下之讥而已昔者汉武帝相卓千秋而取讥于匈奴魏文帝以贾诩为太尉而贻笑于孙权张昭荐李涛为宰相而周世宗薄其无大臣体夫能言天下不敢言之事而回人主不可回之疑有如千秋之贤乎策袁绍则取袁绍策马超则取马超有如诩之谋乎知张彦泽之必为晋患知周髙祖之必不为汉臣有如涛之先见乎而或以讥笑于敌国或以不取于其君古者人主之用相如此其难也楚以防子冯为令尹而子冯不食以避之晋以蔡谟为司徒而曰我为司徒后世必哂竟不拜唐李鄘为宦者引为相而鄘耻之竟不就职三君子者皆贤者也夫岂不堪于相而不欲富贵哉古者君子不轻以身相人如此其严也后之君子违天以利其身咈众以欺其君不计其身之所有以侥其分之所无可谓不智乎及得其所无而天下皆责之以所有上以误其国下以误其身皆是也可谓智乎陛下即位之初盖甞谋之国人而得贤相矣天下方以为贺而陛下以为疑非陛下疑之也奸臣有以启陛下之疑也使陛下持之不坚天下恨之陛下悔之亦无及矣而近嵗以来每虚宰席以待其人天下耸而望曰其必有以慰我既而麻制一则天下悱然诽之或曰此无闻之人也或曰此非君子或曰此何人而可以了此事故朝廷轻用之轻视之亦轻罢之其来不为朝廷重其去不为朝廷轻其进不为天下喜其退不为天下戚舜之于臯陶汤之于伊尹武王之于太公齐威之于管仲蜀先主之于诸葛亮似不如此盖陛下知为天下求宰相而不知为天下受宰相也故老相祖宗朝甞阙宰相天下之望在于韩琦富弼故洛之人则曰我丞相三诏不起也相之人则曰我侍中屡诏不行也此天下之人自择宰相以遗朝廷今天下岂无其人天下之望岂无所在陛下从其望之所在者而用之择之在天下受之在圣主用而观之效则久之此真天下之相也而独扰扰焉何也 论相下曰臣闻天子之相必其人有以自恃而后其人为足恃盖天下大噐也有有此器者有负此器者天子者有此器者也宰相者负此器者也匹夫有百金之器则必择其负择其负故重其人夫惟重其人而后负之者轻其器盖人可以胜器而器不可以胜人人胜器者全器胜人者颠举天下之大而负之负之而不能堪挈之而不能举事至而乱变起而惊己且无以自恃而天子何恃焉古之大臣居天下之至安而不骄居天下之至危而不慑不劳谈笑不动声色而天下自定此其意非茍为不测之量虚为不折之气以镇服物情而已其必有以自恃也恃在应应在裕夫敌国之相图奸雄之相窥固轻发于吾之所穷而重发于吾之所裕夫惟先事而破其谋有事而出其不意发则应应则不穷天下安得而不定天子者得斯人而相之则天下可以髙枕而无足忧何则有足恃者也后之君子懦者既不足与有为而其勇者又往往得其所恃之似而无以实之盖亦有所谓不劳谈笑而不动声色者矣然可与之居安而不可与之居危可与之守常而不可与之应变此其中无应变之机而其外示镇服之度故无事则若不可测而有事则败矣故夫古之相其君而当天下之变者盖有镇物以破敌者矣有同乎镇物而不同乎破敌者焉有推诚以解纷者矣有同乎推诚而不同乎解纷者焉有示强以止乱者矣有同乎示强而不同乎止乱者焉谢安遨逰饮博以当苻坚房琯弹琴清谈以当安史此同乎镇物也然淝水大胜而陈涛大败何也人不同也盖安有谢而琯有刘秩此其所以不同于破敌与郭子仪单骑以入回纥张延赏亦使浑瑊撤备以盟吐蕃此同乎推诚也然回纥拜郭子仪而唐以安吐蕃几擒瑊而徳宗欲出避何也情不同也盖回纥之寇子仪知其情之不得已故变寇以为盟吐蕃之盟延赏不知其情之欲图唐故变盟而为寇此其所以不同于解纷与裴度答朱克融以兵匠速来之语景延广答契丹以横磨大剑之语此同乎示强也然克融卒不敢动而契丹遂灭晋何也势不同也盖以克融而犯唐则以臣而叛君以晋而怒契丹则背恵而立怨此其所以不同于止乱欤当天下之变而决天下之机不可以一法应也得其一法而不得其不一之法未有不败事者方晋之未防谢安与王衍何以异而陈涛之未败平凉之未变契丹之未动所谓房琯者延赏者景延广者谁不以为谢安郭子仪裴度复出也哉盖应变之难如此今强邻盗有中原之半者四十年矣自海陵之毙其君臣日夜伺吾之隙而求吾之便又五六年矣此何等时耶然无事则翫而不戚有事则惊而失措不知朝廷所恃以应变者何人耶岂其以天下之大而空无一人之足恃上之人独得而不忧也然则将求谢安郭子仪裴度之才何从而得之夫子曰如有所誉者其有所试人之能不能虽圣人不能逆知之其能知之者以其试之也然才可试而变不可试临变而试才者垂死而试医者也古之圣人惟能择天下甚难之事以试天下之才故一旦有急而不乱则试之者熟而储之者素也尝闻冦准以小臣言事而为太宗之所知太宗屡以事宻询于准已知其有宰相之才当是之时天下承平岂有他变其何事于准哉其后真宗澶渊之役独决亲征之议对敌髙卧天子恃之以为无恐诸将恃之以成大功者乃前日太宗所宻询之人也今宰相之才无事而不求且不试裘而不絺明年何衣稻而不麦明年何食臣实忧之万里千虑策论冗官上曰臣闻圣人之为天下必与天下难其初难其初犹病于末况易其初者乎易其初则天下孰不曰圣人之于我易也则我之求也何难于是贫求富贱求贵不获者求与而圣人亦曰来吾富尔吾贵尔吾与尔天下皆欣然曰圣人之于我果易也则求者纷然而来来者不胜其众则应者不胜其费使费而有以费也则与天下尽费而何惜然求者无穷与者有极与者既竭求者方来以有极塞无穷则上不堪其烦以方来责既竭则下不厌其冀下不厌而上不堪则上之人闭户以却其下其初唯恐天下之不来也而不虑其来而无以受惟恐天下之不说也而不虑其悦而无以继其始不虑其终无及于虑则安得而不闭户也与其闭之也孰若其初之不开也开以召之独得闭而却之哉舟人之操舟也有万斛之舟焉有一苇之舟焉以一苇之力载一苇则一苇小而大以万斛之力载万斛则万斛重而轻不善操舟者不计其舟之能而惟其人之悦百人而登一苇不知拒也百万之粟而委于万斛之舟不知辞也幸中流而不遇风也中流而遇风何如哉则人浮于舟也天下非舟乎尧舜之时民之善而可封者比屋焉士之可用而愿为臣者万邦黎献焉为尧舜者将尽封而官之乎官不过百而国不过万则尽天下之地有不足于封而尽朝廷之官有不足于仕者矣纳以言以探诸其中明以功以试诸其外可者取否者黜天下之恱不恱尧舜不恤也则人不浮于舟也官何由而冗朝廷自天子龙飞之初固天下之大庆也固不可以无天下之大赉也然潜藩之州出节之镇士之泛恩而官焉进士之以年得官而未应于格者皆以横恩而官焉者以千计焉何其多也任子之法议臣请因多故而痛省之可省而不省也郊焉而任者又以数千计何其愈多也此而不惜至于吏部洒墨而不去官簿汗牛而日増人不加少而官不加多则减馆职罢寺簿于内而省监司之寮属于外也而官冗自若也不难其初而难其后其有及乎为今之计龙飞之恩无所于咎矣而任子犹可议否也任子之法借未能限其入官之门盍亦严其试吏之涂耶勿限其门名也严其涂实也寛与严并名与实偕则有不省之省不减之减者夫子之射也观者如墙夫子不拒也至使子路出而令焉则去者半矣此之谓不拒之拒勿限其门如墙者也严其涂半去者也吾非去之也吾之法行而彼自去也仕进之路之盛者进士任子而已士之举于太学举于州郡三歳而一诣太常者亡虑数千而南宫之以名闻得官者俭于三百焉累举特恩而得官者俭于二百焉则是大比者再而进士之官者仅及于千也至于任子公卿侍从每郊而任焉庻官再郊而任焉校于进士则郊者再而任子之官者五六其千也进士之修身积学有老死而不一第得之难如此而取之不胜其寡任子者至未胜衣而命焉得之易如此而取之不胜其多则官冗之源在进士乎在任子乎故臣以谓借未能限其入盍亦严其试试何为而严也任子之铨其嵗视进士之大比而非大比则不铨取人之法其数视进士之多少而以初铨为定额其场屋之日昔以五今以三则繁焉者简矣其中程之艺昔以一今以三则易焉者难矣如是而中者乃得补州县之吏而其五不中者然后特与之补吏焉自宰相子弟下至于庻官之子弟必均焉则一举而三利得矣贵防子弟脱绮襦之习而励寒素之业以成其才一也得之不轻则爱之也重孰不自奋于功名而国与民不受其厉二也进士任子其进也均则两无怨其来者徐则应者不廹初难而末甚易不过十年官曹清矣三也又何官冗之足病也哉 论冗官下曰臣闻任官者宁以事胜人无以人胜事宁以恩弃人无以人弃恩先王之时一事一官也不惟一事一官也盖有数事而一官也以一官而任数事是之谓事胜人事胜人故居官者无余暇而身无余力心无余思无余思则明无余力则精无余暇则不懈精明而不懈则一人无余也而治百事有余矣况数事乎今则不然一官而数人居之一事而数人治之数人而居一官则不竞其公而竞其私数人而治一事则任其功而不任其责甲则曰吾之官正也彼则増也乙则曰官无异官事无异事也我何増尔何正焉至于事之缺而不理民之不悦而有辞上以责之则皆曰非我也责将谁执哉此以人胜事之病也先王之时官者不于材未论之先而禄者必于位既定之后以材诏官则非材不官矣以位诏禄则禄不及于无位矣非材不官则天下愿官者不侥于官而趋于材禄不及于无位则天下干禄者不冒于禄而求有所立以得位盖有有材而不官有所立而不位者矣未有不材而官无立而位者也则禄之为禄谁得窃取而素餐之是之谓宁以恩弃人今则不然人有余官不足于是有无官而増官官有余而位不足于是有无位而制禄夫有是人有是官有是位而禄之盖曰子大夫之勤也不可以不食也今也临无民也治无事也而创为空虚之名以为之位而赋之禄不曰禄之弃耶此以人弃恩之病也昔者尧舜在上禹臯夔龙在下何其事之多而人之寡也一日万几事不多耶而臯陶一人也明刑则斯人焉弼教则斯人焉制蛮夷则斯人焉治寇则斯人焉刑也教也蛮夷也寇贼也是得为细事耶举数大事而一士师之官兼之而数事如一事也大事如细事也则天下之官有下于士师而天下之事有小于此数者其有以人胜事者乎三代之士盖有贫而禄仕者矣疾而食于上者矣抱闗击柝也乘田委吏也此贫而禄仕者也然士则禄仕也而非抱闗击柝非乘田委吏则禄亦有及之者乎无也则必有职而且功也瞽者食于乐跛者食于门此疾而食于上也然人则食也而非能乐非能门则禄亦有及之者乎无也则必有事而且劳也则当时之禄其有以人弃恩者乎古今之官盖未有冗于今日者也祖宗之制每路监司提转而已今则提转之外又有提鹾茗常平者焉郡有常赋职有常入一吏运牙筹足矣不可以无官长也临之以一转运足矣今则有使有副又有判焉小郡兵马之官至于五六人而同一职小邑征税之官至于二三人而共一事以人胜事莫甚于此老氏之宫岳灵之祠率建官以领焉自宰执侍从之斥者归者老者与夫庻官之一命而上而贫者墯者客者髙之为置使为提领卑之为主管为监当此何职哉此职何事哉国之安危民之休戚政之利害不知也而一日不廪之则怨问之则曰我奉祀也如是者千百焉国得而不贫民得而不病耶以人弃恩莫甚于此楚人有拙于耕者患于践其所种而莫之生也则以数人肩其舆而已坐于上以种焉自以为策之得矣既而邻田之稻生矣而已之稻不生夫楚人者非不知爱稻也而爱非其爱也以已之不践为不践而忘其数人之践为践之大也设官以为民也恐一官一人之不治而以数人治一官得毋践吾民者多耶人有毁瓦画墁而得食则食人与食于人者交受其笑制禄以食功也以士大夫之无位而创为奉祠空虚之位以禄之得无与毁瓦画墁者耶臣愿朝廷痛革其每路之监司止设提转之二职而转运止于一贠析鹾茗以于刑举常平以归于漕则监司之冗员省矣大郡之兵官不逾于二而小郡则止于一大邑之征税设官者一而小邑则兼以令丞至于幕职有签书而又有判官者簿尉之可以并省者则存其一而废其一则郡邑之冗员省矣庶乎人不胜事也先严任子试吏之法三嵗一试而补吏者不过五百则来者徐而官曹渐清然后乘其清而去其浮食所谓祠禄者一切罢之庶乎不以人弃恩也嗟乎不制其来勿病其众不散其众勿病其冗前之説行所以制其来而散其众也制之散之而后去其冗则尽去天下之冗官而天下有不觉者矣觉且不觉怨且得而怨也耶 万里千虑防论人才上曰臣闻才之在天下求之之法愈宻则愈踈取之之涂愈博则愈狭然则天下之才果不可求乎古者一代圣人之兴则一代之人才亦从而兴夫岂不求而自至也盖圣人者度越世俗之拘挛撤藩墙去城府神倾意豁以来天下度外竒杰之士故才者毕赴不才者自伏后世之君以为天下之人举将欺我而不可信于是立为规矩创为绳墨以簸澄汰天下之士取之不胜其精而实粗得之者皆截然入规矩中绳墨而竒杰之士皆漏于规矩绳墨之外故求治而莫之与治遭乱而莫之与除纷纭胶扰而不能成功然则天下之才求之安事于宻而取之安事于博哉盖宻则必有所隔博而未离于宻也国家自祖宗知规矩绳墨之未足以罗度外竒杰之士也是故进士任子以待羣才制科以待异才得人盖不少矣然自制科中罢而复行今四十年而竟未有一士出而副侧席之求此其故何也无乃今之制科非古之制科欤无乃不用规矩绳墨而规矩绳墨愈急欤故臣尝谓今欲求制科竒杰之士夫惟有所不求斯可以求之矣昔者西汉制科之盛莫武帝若也尝求其所以防之之説则曰上嘉唐虞下悼桀纣而已则又曰禹汤水旱厥咎何由而已何其甚平而无难也非无难也不暇于难也夫武帝者方夙寤晨兴以愿闻治道之要之不暇而暇搜蠧简摘庾辞以为茍难以与书生角一日之记问也哉今则不然先命有司而试之以莫知所从出之题既又亲策于廷而杂之以奥僻怪竒之故事不过于何晏赵岐孔安国郑康成之注与夫孔頴达之疏义而已此岂有关于圣贤之妙学英雄豪杰济世之策谋也哉以训诂之苛碎而求磊落之士以虫鱼之散殊而钓文武将相之才不几于施防鱓之笱以罗横江之鲸挂黄口之饵以望鳯之来食也耶其不至固也非惟不至也亦不能也非惟今之士不能也虽使古之圣贤如孟轲者复生亦不能也孟子之时去周之盛时与今孰逺也孟子与孟献子相去犹近也诸侯恶周籍之害已而去之孟子已不能记其详孟献子之友五人孟子已忘其三则孟子亦安能中今之所谓制科也哉夫孟子者固无事于此能也孟子则有所不能者矣孟子曰如欲平治天下舍我其谁韩子曰孔子以是之孟子此孟子之所能也今也不求天下之士为孟子之所能而求其为孟子之所不能则是其所求者非其所求也故曰今欲求制科竒杰之士夫惟有所不求斯可以求之矣且朝廷以此等求士而不得也求而得则亦乌用是呫呫者为哉张华能对千门万户之问而不能救贾后司马伦之乱前之敏后之痴小之明大之暗臣愚欲望朝廷参之以祖宗汉唐制科之本意立大端而去细目使士之所治上之为六经之正经下之为十七代史与诸子之书而削去注奥僻之问其学则主乎有用其辞则主乎去谀上及乗舆而不诛歴诋在廷而不怒使天子得闻草野狂直之论而士得専意乎兴亡治乱经济之业庻乎竒杰有所挟者稍稍出矣议者曰求马者非求驽也求骏也今去其难而纯乎易则惧驽者之至如之何是不然求马者求其一日千里乎抑将求其他技乎今求马者不问其能千里与否而曰吾欲其能撮蚤而扪虱鼠而擒也可乎士之能庾辞隠帙者岂曰竒杰而竒杰之士乌在庾辞隠帙之能不能也虽然臣犹欲有言焉士固有挟策谋而不能乎文辞有能乎文辞而不肯入有司之刀尺茍军旅之间委诸将以荐谋臣才士不间于文与武仕与未仕而诸郡大比之荐名辍进士定额十之一以其半而试士之能古文者略放宏辞之体以其半而试士之知兵献策者略放武举之制上之于宗伯而取之视进士之科名焉其数不出乎奏名之常员而不羁之士不至于横弃其与以声病之文而取科级者不犹愈乎如此而犹有遗才焉臣不信也 论人才中曰臣闻天下之情有所大不可晓者常喜背人主之所向而向人主之所背人主当宁太息怅不尽得天下之才而用之庻几乎危可安乱可治而亡可存也此岂非人主之所向也哉然求忠则得奸求才则不才者至奸邪不才之人盖人主之所甚不欲者也示天下以所向而天下必背其所向示天下以其所不欲而常得其所不欲天下之情如此其不可晓也是岂真不可晓欤天下之情甚易晓也何也人主无不泄之旨而宻防在所向之外也天下之人伏其外以窥其中从其泄而得其宻是故背人主之所向以隂合其所向天下之情甚易晓也子之养亲也脍炙以为羞礼也蛙蛤以为进非礼也子问父以所膳必曰脍炙而不曰蛙蛤也然退而察其亲则蛙蛤之为嗜为子者何惮而不进之以蛙蛤哉夫父曰脍炙而子曰蛙蛤曷不从其所命而从其所不命耶盖其所命者饰也其所不命者真也故夫不从其所命而从其所不命善从命者也人主之令天下曰吾好忠而恶奸好才而恶不才夫岂不善然天下并进而甞之忠与奸两至而才与不才各求售焉则其好恶一切有所反当此之时天下宜何从昔者田子与隰子登台南望不言而隰子知其意在于伐木曹公下鸡肋之令三军莫喻而杨脩知其意在于退师上之人举目揺足而天下已知其防矣圣天子即位五年于兹下求言之诏开狂直之涂而忠言犹未闻也严荐举之法谨聘召之礼而真才犹未出也天下岂真无才耶盖天子之令天下有所必不敢信者也天子如此其圣明也愿治如此其急也求才如此其勤也而天下有所必不敢信者何也天下但见夫布衣挝鼔而诉民瘼则下之吏而屏之逺方也后进小臣越职言事触犯忌讳则罪之以沽名躁进而台谏又冥捜其过以破壊其人也旧徳宿望朴忠而敢諌则上下左右羣憎而朋嫉之不罢黜废放则不止也元勲将相敢任大事而能决大计者则排斥抑塞而死徙殆尽也夫懽忻以致其来耸踊以起其懦爱憎长养以防其消犹惧天下之才不至也今也日夜深沮而痛折之使天下之士出一语言则曰猖狂励一节行则曰矫激作一事功则曰生事而曰天下真无才也此虽一饭九叹息一日百下诏天下之忠贤竒杰勇于言而敢于为者谁敢信而来哉何则所求者之言与所好者之防其真有不可欺也翫而不怪将遂成风是风一成则治乱存亡之机将必至此夫风也者无形而不可执无根而不可防倡之莫知其所自起和之莫知其所自随合散翕忽如童子之謡非天非鬼而不胜其秘怪非作非传而不胜其流布禁之则愈滋穷之则莫推而是风也成则闗人之国粹然于唐虞三代故其祚长嚚然于秦故其祚短然如东汉故其国难防废然于魏晋故其国速亡风之所在而国随之甚可惧也古之圣人必有以黙观天下之风见其发知其成整其微不待其定是故拒其所従变之端而导其所宜归之涂故天下之人陶其风者自非下愚皆得以成其才而收其用何谓导导在好好在独人主之所好独而不分则天下谁不逆探其好而争为之趋专迎其独而莫为其它使天下趋而不它则虽捐肝脑蹈鼎镬前者未既而后者来东汉之然者夫固有导之者也仁祖之世天下争自濯摩以通经学古为髙以救时行道为贤以犯顔敢谏为忠此风一振长育成就至嘉祐之末号称多士其将相侍从台谏之才犹足为子孙数世之用而不见其尽何也仁祖之所好独在是也圣天子即位之初不可谓无仁祖之所好矣然分而不一未久而移今天下风变矣变而之凛然则幸也而臣未见其凛然也变而不反喑喑黙黙帖帖靡靡此风一成天下有急不知谁为之死哉臣不胜大惧 论人才下曰臣闻人有常言皆曰今天下乏才天下真乏才耶才者天之生也古多才而今乏才则是天之厚于古而薄于今耶穑非后稷而无歳无粟地非渭川而无地无竹天之生物今犹古也而独不生才耶臣尝闻之天下之才其生在天其成不在天天生之君成之亦君壊之才生于天而壊于君而曰天下乏才也可乎哉盖天下之才莫难于成而莫易于壊士之防而壮壮而老父兄之所训诲君师之所长育不知其几何日博之古今以入其智试之世务以出其能不知其几何事或昔之过而今补之以功或彼之短而此济之以长尝险易而涉风霜不知其几何变阅日之久也更事之多也应变之熟也而其才犹有不成者矣幸而成才则上之人当如何而爱惜故曰才莫难于成人之至情自非前无千载之后无万人之怵独立自信如比干如伯夷谁不违于祸以向于福者天下之人如是而成才矣日夜莹之犹恐昏之日夜策之犹恐息之而上之人乃不使之免于祸则是才者国之获身之贼也其谁不解体故曰才莫易于壊惟善用才者不惟能成天下之才亦能转壊以为成而不善用才者不惟不能邀其成而亦不能扶其壊今日壊其一明日壊其二天下之才销委腐败而缓急乃无一人为之用无一人为之用其果无才耶使善用者起而承之濯摩翦拂而用之则故者新懦者奋而散者亦聚天下之大功不终朝而可成后世见汉髙帝唐太宗收揽天下英雄而尽得其用以为后世无复有此之人物不知汉之所用即秦之所弃唐之所得即隋之所遗何前之无而后之有耶盖壊其成与成其壊惟上之人如何尔今天下之无才岂真无耶抑上之人成之者过少而壊之者过多耶国朝人才一成于庆厯再成于元祐初壊于绍圣大壊于崇观当其成也数世收其用及其壊也至今被其患光尧之兴褒表元祐之名臣又从而序进其子孙尽斥崇观之奸党又从而废其裔使天下晓然知忠义才徳之士暂阅而愈光奸佞误国者终不逃其诛振而作之十有余年人物之盛有庆歴元祐之风虽中更权臣排去异已长告讦兴罗织以痛折天下之忠臣义士然士大夫之器质既成终不为改譬如五之已琢不复为璞金之已链不复为鑛陛下始初清明尽起诸老而置之于朝天下相庆如见汉官威仪也陛下亦知其所自乎光尧成之陛下用之也当是时山林枯槁之士毫髪丝粟之才于于然而来纷纷然而起人人有自奋自喜之意今未久也而霍然分散为之一空此何为者耶孟子曰昔者所进今日不知其亡也王无亲臣矣李固曰一日朝防见无一宿儒可顾问者诚可叹息今日之事得无此陛下亦尝察之乎察之矣亦尝忧之乎且陛下之于天下之才自用之自壊之天下知其不然也意者左右之有谗人欤谗人之谗也亦岂曰吾谗人也盖曰吾忠也其逐君子亦岂顿逐也盖有渐也自以为忠而逐人有渐人主不察则谗者昌矣今夫小人之与君子不为异也将以同而迎其主必以同而欺其僚退则与僚同进则不与僚同而与主同彼小人者退而不与君子为同则其谄不宻进而不与君子为异则其谄不力是故初卖之终陷之公孙之背汲黯是也小人之陷君子也不曰斯人可逐也必先阳为之地而外若与之厚既以释其君又以安其人释则不疑安则不戒夫惟君不疑而人不戒是故一旦逐之而莫之觉武后之言于髙宗乞赏来济是也谗必有名谗而无召则言之者怍而听之者不坚古之谗者必有以不怍其言而坚其君盖曰非有利于我也而不利于国其君安得不瞿然动决然従乎姚崇之托足疾以谮张说是也吁谗人之千机百穽如此君子者举而触焉动而中焉为人主者奈何恬而不察察而不忧耶此臣所以流涕而深言之惟陛下幸察臣闻用才有道无所不惜者才之所从富也不足惜者才之所从壊也今天下老成之才视之以为不足惜壊而弃之臣恐才之不壊者寡矣临事而无人则又曰天下无才屈原曰舍麒而不乗焉遑遑而更索此臣之所以叹也 万里又上奏曰臣闻圣人之于天下惟其有所甚疑是故有所不疑天下几路一路几州一州几邑而圣人以一身临乎其上以百吏分乎其下天下所谓守令者岂郡龚黄而县卓鲁者耶圣人者将遂以为吏皆能爱吾赤子而吾民皆无疾苦愁叹者耶欲不疑而不得也圣人则有所不疑者矣盖人不可以尽信亦不可以尽不信尽信则天下之奸有所蔽尽不信则天下之人皆无可寄者圣人者择天下之有可寄以察天下之有所蔽是故深居九重而见民之肥瘠于四海之外优游岩廊而闻民之歌笑于大山长谷之间唐虞之牧西京之部刺史唐之十道使今之提转刺举之监司皆天子之所寄以不疑者虽然今之监司疑则不疑矣无乃太不疑耶臣闻之先儒蘓轼曰养猫以去鼠不可以无鼠而养不捕之猫养犬以防奸不可以无奸而养不吠之犬夫不捕不吠之猫犬不过无功而已未有大害也然已在所不养今则不然猫与鼠同乳犬与盗揺尾矣欲望其止于不捕不吠而不可得也朝廷亦尝留意乎盖监司之于州县有所不敢问有所不暇问有所不复问某郡之守尝为侍从也则监司幸其复为侍从而有所求某郡之守尝为台谏也则监司惧其复为台谏而有所击至于县令之与在朝某官有姻有旧者皆不敢问民诉某守则执其人封其辞以送某守民诉某令则下其帖以与某令是为守令报雠也守令从而甘心焉后有寃者夫谁敢自言此之谓不敢问朝廷旧嵗免和籴而江西之州有因秋租而每斛敷和籴十之二者朝廷罢兵再嵗而旧嵗江西之县有督马毂如星火者大旱不粒而不末减饥民流徙而不知恤监司视之亦如秦越也此之谓不暇问郡县之胥凭守令之宠以暴吾民民诉之者若拔山然盖监司既庇其守令则并庇其胥此之谓不复问朝廷以监司为可信安知其不可信圣人之为天下不使民有所怒而不泄则其怒有当之者怒而不泄者惟无发也一发则必极于大乱而不可止君相之于监司盍亦如唐开元之精择采访使而又专责台谏以督责之嵗取其功罪之尤者明着之以示天下而不次陞黜一二人焉以耸其懦台谏急则监司警监司警则州县肃庻几民怒之少泄不至于一旦如溃洪河决蚁壌也 万里乞留张栻黜韩玉上书曰臣闻人主无职事进君子退小人此人主之职事也昔者舜之功亦多矣而独以举十六相去四凶为舜之大功鲁平公非不贤矣而后世乃以信臧仓疑孟子为平公之恨人主之职事岂复有大于进退贤否者乎恭惟皇帝陛下以治功之不振为大忧以国势之不强为大耻比年以来选置宰相更易百官凡负天下之望称士林之秀者陛下朝取一人夕取一人罗而致之朝廷之上山林之士防无遗矣庆歴元祐之盛殆不过此诗曰靡不有初鲜克有终臣切观近日之一二事而私忧陛下之变于初也臣窃见左司郎中张栻有文武之材有经济之学盖其父浚教养成就之者三十年以为陛下一日之用陛下知之亦十年矣陛下试之亦屡更烦使矣寘之都司防之讲筵陛下亦骎骎用之矣天下方拭目而观非观朝廷也观栻也积平生之学天下恐其负所学膺圣主之知天下恐其负所知而栻自立朝以来自奋其在都司有所不知知无不为其在讲筵有所不言言无不尽天下不以为栻之贤而以为陛下之圣盖身贤非贤而用贤为明能言非难而听言为圣且如前日枢臣张说之除在廷之臣无一敢言独栻言之人皆以为成命之难回而陛下即为之改命是时天顔之喜圣语之褒行路之人皆能言之以为尧舜之舍己从人成汤之改过不吝陛下兼而有之然一旦夜半出命逐之逺郡民言相惊以为朝廷之逐张栻是为张说报仇也臣以为不然陛下如恶其人必不聴其言既聴其言必不恶其人然天下之人难以户晓此意未必出于陛下而此谤独归于陛下此臣所以不胜其愤而为陛下一言也至于小人如韩玉者士论籍籍谓其人狼子野心工于诞谩深于险贼当陛下厉恢复之志推豁逹之度使功使过不疑不贰故如玉者亦偶得以备使令于前而玉小人不知圣恩之深隂懐两端之志其大奸大恶之状台臣既言之矣臣独闻之士大夫之间玉有书与知识云不胜秋风鲈鱼之思识者闻之莫不寒心昔陈平背楚归汉终为汉之用侯景背魏归梁终不为梁之福今之待玉幸其有陈平之用而不察其有侯景之诈岂不危哉且台谏者古之法官盖天子之耳目朝廷之纪纲也宰臣闻其有言则狼狈而出府大将闻其有言则犇走而释兵非畏台谏也畏国法也今台臣之言玉者至于七八矣而玉顽然坐曹不以为意是无国法也法存则国安法亡则国危他日万一有奸雄焉其谁肯为陛下言之借使言之其谁畏之议者皆曰陛下逐一君子如彼其易而去一小人如此其难陛下何以得此声哉此臣所以不胜其愤而为陛下一言之也大抵小人之言不可聴也救君子则小人必以为党排小人则小人必以为讦臣闻昔者孔戣之去韩愈上书留之唐帝不以为党张汤之奸李息畏祸不言汲黯深以为责臣虽无汲黯之见责不敢不发韩玉之奸臣知陛下之不罪諌臣过于唐帝不敢不留张栻之去刘向曰用贤则如转石去佞则如拔山此汉成帝之为也陛下之圣必不为此但恐言之而利害不明谏之而忠诚不切不足以感动圣心尔臣愿陛下沛然改命留其所当留去其所当去朝廷轻重在此一举臣区区献忠不胜万死 万里又上留刘光祖奏曰臣昨被命覆考殿试进士锁宿半月不知近事至二十五日二十六日唱名蒙恩赐告少休私室忽闻殿中侍御史刘光祖除太府少卿又闻光祖即欲出国门上章丐祠奉圣旨不允有以见光祖不负陛下之知又见陛下眷留光祖之勤也臣顷守筠州恭遇陛下龙飞九五之初日夜翘首跂足仰观陛下维新之政责己爱民尊贤纳谏勤学问逺声色斥近佞乎汉宣帝唐太宗之上矣惟一二执法言责之臣孤陛下之器使往往假弹击之权以济修怨之私意文奸邪之说以排异已之正士识者叹息四方何观臣是时蒙陛下收召臣子大义岂宜俟驾而行世路孔艰又欲自崖而返辞不获命进退徊徨积忧熏心须髪尽白既蒙赐对再寘周行黾俛就列愧无补报迩者陛下赫然震怒斥退一二之台谏亲擢光祖为副端而光祖忠气奋发知无不言言无不尽陛下虚懐嘉纳言无不聴聴无不行在廷相贺以为公道之昭明太平之济登也而今也光祖之迁外议籍籍或谓光祖以言事犯天威或谓论权幸除授未蒙施行臣以为圣明在上必无此事及见不允光祖丐祠之请益知圣主之可恃而外议之未然也昔何武之去鲍宣留之而复召孔戣之去韩愈留之而不从臣与光祖初无一日之雅今兹偶然同朝窃慕二臣为国留贤之义愿陛下勿贻唐帝失贤之悔傥圣意幡然遂行其言而复光祖言职固足以大慰中外之望若其未也亦当略行其说使近幸不至轻视陛下耳目之官朝廷益尊而光祖亦借以可留实天下幸甚臣谨昧死以闻 著作郎兼国史编修贠兴宗议冗贠上奏曰臣闻古之圣人知民不可以独治故因民而设官知吏不可以泛命故量官而置吏使天下吏称其官民安于吏用一人则百人劝登一吏则百事治事任至简则贠不容多择吏最精则士不容滥一吏去则一吏补材业之相形大小之相勉外郡之官阙则选之于士民省部之官阙则选之于外郡至于禁从以上次第选置其材愈髙则其用愈逺职业一定无有泛滥之虞三代汉唐之初所以世蒙其治吏安其分者由此之故也逮至隋唐之末风俗寖流防耻堕壊天下之吏纷纷沓沓上设官者不已下求仕者亦不已凡有司选部所集如聚鹅鴈塡咽满前因资除授有司不敢措手于其间虽欲察其贤否贤否恐未易察也臣观唐末此顿甚百官泛滥有试衔有设官有兼有守有判有知聮络轻重仕法如此其不齐也用以进士用以制科用以辟召又用以杂科流外与夫自荐鬻爵之名纵横错杂入流如是其不清也彼以仕法之不齐入流之不清虽使左稷右契知铨掌课一旦欲去官冗之臣窃见其难为也而况隋唐拘拘不变者乎共惟国家奕叶载徳太祖太宗振刷海内真宗仁宗法而效之累朝惟以贤俊为急不以除授为私太平兴国初朝官班簿才二百人至咸平初止四百人天圣元年渐至千人夫以四海之大设千贠之官当时犹病其冗故先儒李淑谓明道以前选士一嵗入京官不过数人祖宗欲革冗滥纎悉如是真为万世法也恭惟陛下临御以来明照羣臣严束百辟一有驾缓不职之吏投闲置散此圣意欲除千载之惑而大驱吏蠧也然诠司诸路每一官阙犹不下数人争之大抵仕流尚冗人皆见任子之泛皆病进士之滥皆患特恩之广心则知之不能出口何也恐一言则怨者众也然臣子之义可以利国者不卹怨言先儒范仲淹尝奏疏于仁宗皇帝曰冠盖塞路簮绂盈门谓之赏延无乃太甚愿与大臣特新此议仲淹以任子之制不少加裁节则吏源卒未可清也臣愿朝廷略稽仲淹之节任子少损其制可乎此言行则一冗去矣先儒李淑尝奏疏于仁宗皇帝曰取人既广则求学益疎愿启封阅名兼采声实约今歳吏部阙官之数为来年进士入等之准是进士或至泛滥则实材未易致也臣愿朝廷略稽李淑声实之说可乎此言行则二冗去矣先儒苏轼尝言于哲宗皇帝曰吏部以有限之官难以待无穷之吏将来特奏名止乞量行收取其余不理选限是则特恩积弊不去则侥幸或有未惩也臣愿朝廷略行苏轼量取之说轼之言行则三冗去矣凡是三冗皆吏道之大冗也今朝廷既以渐革之则吏亦渐省矣吏省则遂可以省禄禄省则又可以省费如是则薄海郡县凡在仕版渐不纷杂不逃陛下指顾之用也昔唐太宗定海内官七百员曰吾以此待天下贤士足矣唐太宗聪察之主犹且如是况陛下天禀圣智倍万于太宗者乎愿陛下一加采择则海内之至幸也陛下迩者已诏有司加意选事外钤吏奸如铨曹之门隠匿阙次引例异同捃摭小节之已渐削也若更少清入仕之门于此至治果日月冀也兴宗又议守令上奏曰臣闻古者天下之势分寄于列侯今者天下之势分寄于列郡古以一侯守一国今以一吏守一郡其赏罚政教施为措置皆足以系一方之利害外邑即古之附庸也县令即古之子男也大小相贯职任不浅守令其何可忽也两汉之治惟此为急能吏所在近即近取之逺即逺取之才业俱备名实相副是时百官有能然后为刺史刺史有能然后为郡守公卿者又选郡守之有能者也郡守不轻其付至于如此若乃县令之进其法是孝者亷者诸郡则举之才者贤者五府则辟之既久而后进既试而后用初用则以为长渐用则以为令故其士民已信其人蒙其化是则两汉县令之轻重亦犹太守之轻重臣尝反复窥两汉之册不见其輙轻此职也嗟夫自唐中叶以降太守之职寖薄矣齐民寖受其病矣若进士者多以不根之文决科十数年之后则得之任子者多以乗肥衣轻之余游官十数年之后则亦得之将吏者多以泛泛奔走之劳十数年之后求试邉郡则又得之夫以取之之实既异于古进之之途又多于古是以若此其无别也虽然数百歳之后一遇圣制此即可涤去也恭惟陛下思深道逺聴览明备天下之吏举无不瞩而况守令最为近民者乎臣窃闻道路之言迩者凡守臣过阙廷陛下必察其辩智以騐其才问之政事以覈其实退又咨访以考其行陛下丁宁加意牧守乃三代命侯之意两汉不足进于陛下之前矣然臣窃观今者州县守令未尽仰认徳意励已脩饰此则诸路铨格之病也盖铨司及诸路务拘一定之制凡知县两任例闗陞通判通判两任例陞知州吏以资而授其官如人受雇而计其直一有不与恐其怨咨是以昏愞不职之徒养资以茍嵗月遂可因循而望州郡如此之前后不可槩举彼以非才得州郡于莽卤则其治郡亦必出于莽卤得县道于茍且则其治县亦必出于茍且臣见比年治郡之吏间不得人多仆役其境内或贪送迎以自尊或徇燕游以自适或指宣布为虚文或以苛敛为善政县令之与是相等壮者则欲茍免而亟去老者则欲苞苴而缓行一邑之间簿书有不精者吏胥有不畏者徭役有不均者鳏寡有不恤者是固先儒之患矣仰頼陛下深察此弊迩者圣防令诸路守臣体访部内知县或有癃病老疾之人申取朝廷指挥改差岳庙如贪賍虐者亦奏闻取防当议罢黜圣谟洋洋县令殃民之政自此庶少革乎然而臣犹虑州郡大吏犹有嚚然不率者欲望朝廷更加精叙始则严其选中则督其课终则劝其实而郡县庶防毕理也盖诸郡通判一有不才不敢自用郡守可以制之郡守不才加以自用通判无如之何矣臣愚伏望诸州通判闗陞知州自非卓然有显异之迹曽佐某州建明某事曽佐某官能去某弊虽资合入郡既无此功又无平日行义郡国之符不宜轻付此臣之所谓始严其选者也监司既以举刺守令为事若守令有非常之绩与不可掩之罪监司能举能刺则宜同其赏不举不刺则宜同其罪乞朝廷常令监司课守令又令御史课监司用力小而见功多緫覈名实在陛下指顾之间决无难者此臣所谓中则督其课也昔张九龄常以郡守之能者宜擢为列卿县令之能者宜擢为台郎陛下比尝召擢能吏矣圣意广逺自超古昔臣愿益充而行之臣又见四川等处中有繁剧县道最难治者不下数十累年阙官非故阙官也吏不敢为也伏望朝廷令四川条具繁难县道合有几邑几年阙官能吏如愿调者一任无过乞与特转一资如是则繁剧之邑有才者必不辞无才者必不至终嵗无阙官旷事之矣此臣所谓终则劝其实者也夫以守令不职扩陛下日月之明赫然临于其上又因是三者劝惩于其下臣将见郡县毕治矣臣言虽若循常然细虑之治本实不过此陛下亦必乐闻之盖圣人常有父母斯民之心无一日而不在民故也 右谏议大夫黄洽言宰相代天理物要在为国得人人主之命相任则勿疑宰相重则朝廷尊朝廷尊则社禝安宰相抡才任职当尽公心君子进则庻职举庻职举则天下治上首肯再三乃曰卿如良金美玉浑厚无瑕天其以卿为朕弼耶 陈傅良以言事去彭龟年黄度杨方相继皆去工部郎李大性抗疏言朝廷清明乃使言者无故而去所甚惜也数人之心皆本爱君知其爱君任其去而不顾恐端人正士之去者将不止此孟子曰不信仁贤则国空虚臣所以为之寒心也 县尉谢深甫言今日人才枵中侈外者多妄诞矫讦沽激者多鬻激昂者急于披露然或隣于好夸刚介者果于植立而或隣于太锐静退简黙者寡有所合或邻于立异故言未及酬而已龃龉事未及成而已挫抑于是趋时徇利之人専务身谋习为软熟畏避束手因循茍且年除嵗迁亦至通显一有缓急莫堪倚仗臣愿任使之际必察其实既悉其实则涵养之以蓄其才振作之以厉其气栽培封殖勿使沮伤上嘉纳 秘书郎国史院编修实録院检讨官吕祖谦脩徽宗实録书成进秩面对言曰夫治道体统上下内外不相侵夺而后安乡者陛下以大臣不胜任而兼行其事大臣亦皆亲细务而行有司之事外至监司守令职任率为其上所侵而不能令其下故豪猾玩官府郡县忽省部掾属凌长吏贱人轻柄臣平居未见其患一旦有急谁与指麾而伸缩之邪如曰臣下权任太重惧其不能无私则有给舍以出纳焉有台谏以救正焉有侍从以询访焉倘得端方不倚之人分处之自无専恣之虑何必屈至尊以代其劳哉人之闗鬲脉络少有壅滞久则生疾陛下于左右虽不劳操制茍玩而弗虑则声势浸长趋附浸多过咎浸积内则惧为陛下所谴而益思壅蔽外则惧为公议所疾而益肆诋诽愿陛下虚心以求天下之士执要以緫万事之机勿以图任或误而谓人多可疑勿以聪明独髙而谓智足徧察勿详于小而忘逺大之计勿忽于近而忘壅蔽之萌 秘书丞陈居仁入对论文武并用长久之术陛下奨进武臣深得持平救偏之道然未必得智谋勇略之士或 【多】便佞轻躁之徒将复有偏胜之患帝嘉纳 太常博士黄黼轮对言周以辅翼之臣出任方伯汉以牧守之最擢拜公卿唐不厯邉任不拜宰相本朝不为三司等属不除清望官仁宗时韩琦范仲淹庞籍皆尝经略西事久厯邉任始除执政邉奏复警范仲淹至再请行贝州之变文彦搏亲自讨贼乞于时望近臣中择才略谋虑可以任重致逺者或畀上流或委方面习知邉防利害地形险阨中外军民亦孚其恩信熟其威名天下无事则取风绩显著者不次除拜以尊朝廷邉鄙有警则任以重寄俾制方靣出将入相何所不可上嘉奨曰如卿言可谓尽用人之道 严州教授袁枢尝奏言臣窃闻陛下尝读通鉴屡有训词见诸葛亮论两汉所以兴衰有小人不可不去之戒大哉王言垂法万世遂厯陈徃事自汉武而下至唐文宗偏听奸佞致于祸乱且曰固有诈伪而似诚实憸佞而似忠鲠者茍陛下日与图事于帷幄中进退天下士臣恐必为朝廷累上顾谓曰朕不至与此曹图事帷幄中枢谢曰陛下之言及此天下之福也 陆游论选用西北士大夫劄子曰臣伏闻天圣以前选用人才多取北人寇准持之尤力故南方士大夫沉抑者多仁宗皇帝照知其弊公聴并观兼收博采无南北之异于是范仲淹起于吴欧阳脩起于楚蔡襄起于闽杜衍起于防稽余靖起于岭南皆为一时名臣号称圣宋得人之盛及绍圣崇宁间取南人更多而北方士大夫复有沈抑之叹陈瓘独见其昌言于朝曰重南轻北分裂有萌呜呼瓘之言天下之至言也臣伏覩方今虽中原未复然往者衣冠南渡盖亦众矣其间岂无抱才术蕴器识者而班列之间北人鲜少甚非示天下以广之道也欲望圣慈命大臣近臣各举赵魏齐鲁秦晋之遗才以渐试用防其尤者而任之庻上遵仁祖用人之法下慰遗民思旧之心其于国家必将有赖伏愿留神省察 游又论作起士气劄子曰臣伏读御制苏轼賛有曰手抉云汉干造化机气髙天下乃克为之呜呼陛下之言典谟也轼死且九十年学士大夫徒知尊诵其文而未有知其文之妙在于气髙天下者今陛下独表而出之岂惟轼死且不朽所以遗学者顾不厚哉然臣窃谓天下万事皆当以气为主轼特用之于文尔赵普气盖诸国故能成混一之功冦凖气吞仇敌故能成却敌之功范仲淹气压灵夏故西讨而元昊欵伏狄青气慑岭海故南征而智髙殄灭至于韩琦富弼文彦博之勲劳唐玠包拯孔道辅之风节大抵以气为主而已盖气胜事则事举气胜敌则敌服勇者之鬭富者之博非有他也直以气胜之耳今天下才者众矣而臣犹有忧者正以任重道逺之气未能尽及古人也方无事时亦何所赖此一旦或有非常陛下择羣臣使之假钺而董三军拥节而谕万里虽得贤厚笃实之士气不素养临事皇遽心动色变则其举措岂不误陛下事耶伏望万几之余留神于此作而起之毋使委靡养而成之毋使沮折及乎人才争奋士气日倍则缓急惟陛下所使而已且吴蜀闽楚之俗其浑厚劲朴固己不及中原矣若夫日趋于拘窘怯薄之域臣实惧国势之寖弱也不胜私忧犯分献言恭惟陛下裁赦 中书舍人张孝祥论用才之路欲广劄子曰臣闻国之强弱不在甲兵不在金谷独在人才之多少项羽未尝不强也未尝不胜也而髙祖卒取天下盖项氏之臣所谓杰出者往往不能容反为刘氏用无惑乎项亡而刘之兴也臣恭惟陛下以英武不世出之姿当艰难之时独运神断思济宏业孜孜汲汲二年于兹而成功泯然未有端绪盖所谓人才者尚少不足以备使令耳今入官之门虽广而用才之路实狭古者取于盗贼取于夷狄取于仇讐取于姻戚苟才矣初不问其生出之本末也今兹不然非进士科则朝廷已不敢辄有除用幸而用一人焉议者必曰此非清流也此某人之戚党也此某人之子若孙也此故尝有所负犯也此跌宕而不覊也其用武臣亦然吹毛求疵深排力沮夫如是而欲力致天下之豪杰以济非常之事难矣欲望圣慈深诏大臣各体此意舍去拘挛收拾度外之士博取而详察以备缓急之用人才既多使之治财赋使之治军旅使之宣力四方陛下将无往而不获无为而不成矣臣不胜惓惓 知宜黄州刘清之入对言用人四事一曰辨贤否谓道义之臣大者可当经纶小者可为仪刑功名之士大者可使临政小者可使立事至于専谋富贵利逹而已者下也二曰正名实今百有司职守不明非旷其官则矢之侵偪愿诏史官考究设官之本意各指其合主何事制防亲定载之命书依开寳中差诸州通判故事使人人晓然知之而行赏罚焉三曰使材能谓军旅必武臣钱谷必能吏必临之以忠信不欺之士使两人者皆得以效其所长四曰聴换授谓文武之官不可用违其才然不当许之自列宜令文武臣四品以上各以性行才略及文武艺每歳互举堪充左右选者一人于合入资格外稍与优长 歴代名臣奏议卷一百四十六 钦定四库全书 厯代名臣奏议卷一百四十七 明 杨士竒等 撰 用人 宋光宗绍熙元年湖南转运判官陈傅良荐宋文仲等状曰臣恭覩明诏搜罗湖广遗材窃见通直郎知潭州长沙县宋文仲有通务之才而发于谦和有及物之志而安于静退葢文仲虽生长南土其家学则中原文献也顷丞萍乡蔼有民誉方臣假守桂阳得其为人就访之而文仲尝为柱阳录事参军授臣本军防计录一卷臣遵行之所以能蠲除宿负罢弛斜科不得罪于其民者文仲之助也寻领使事访以九郡利病无不周知前者仓司籴补诸郡米仅十万斛今者漕司蠲钱亦数万缗皆文仲发之臣以为文仲虽衡阳人实国士也奉议郎知常州无锡县吴猎学问本于纯实器识期于逺大所居阖郡宗为师友凡与之游多自爱而猎于其交有善称之不容口有过捄之不遗力有急难虽不利于其身赴之不恤也顷从事桂林幕府与平李接之乱未尝言功已而帅臣刘焞不理于口而猎谊不避罪屡讼其寃人臣如此其不负国必矣臣守桂阳猎适为赡军酒官助讲荒政甚于饥渴桂阳故事遇皇帝登极奉表进银三千两属方捄荒之际力不办此臣惧无以塞责猎实教臣申请减额迄防睿旨损三之一为惠一方猎与有力臣以为猎虽长沙人亦国士也文林郎知潭州攸县蒋砺素秉端亮耻为茍简徃嵗江陵今兹攸县廉惠之誉两邑同辞观其为吏茍不便于民虽上官令之不听茍便于民虽匹夫不获伸则身任其责也臣尝见其诣阙所上书论广右利害有四救之説及与提刑狱司论经总制钱其言恻怛可以施用则迩臣所谓逺方因革可备咨访者在静江则砺其人也奉议郎知全州清湘县杨炤赋受沈审济以通练亦佐桂幕与平李接之乱随宜知变见谓善谋而其操履自不可夺及今为县益着吏绩郡实赖之臣得其岭外盐防本末一书自开寳讫于淳熙上下二百余年灿然明白其论以政和蔡京变法实为咎根驯致二广连年多盗官船客贩迭为民扰葢利东路则西人被其害利西路则东人被其害宜为损益兼惠两路斯可以便公私息纷更以臣所见广盐之説十数家未有如炤之平者则迩臣所谓逺方因革可傋咨访者在临贺则炤其人也如臣不肖非有知人之明能得此数子于众人未识之先正以乆居于此或闻之公论之熟或见之同事之详如宋文仲吴猎之在湖南蒋砺杨炤之在广右朋侪乡党咸所推先牧守賔僚无不器重臣如隠黙不惟负蔽贤之罪是不奉明诏也已于今年某月某日具状奏闻臣愚欲望圣慈特赐甄录以昭示公朝不遐遗之美谨录奏闻伏勅旨 四年傅良为起居舎人兼中书舎人缴奏给事中黄裳改除兵部侍郎状曰臣以楼钥差充御试官时暂兼摄吏左房书黄事近者新除郑汝谐权吏部侍郎録黄一道臣已书行去讫给事中黄裳不肯书读辄有论奏臣于郑汝谐有乡曲之好于黄裳有僚友之情与此二人初无厚薄郑汝谐之除授堪与不堪黄裳之封驳当与不当臣不复论思奉圣防改黄裳兵部侍郎此臣之所不敢黙黙也何者给舎封缴是谓官守其言行则谓之振职其言不行则谓之失职振职谓之功失职谓之罪此百王以来与国家列圣之所务暴白者也今者黄裳之言臣不识陛下以为是欤抑以为非欤若以为是则当听从若以为非则当罢黜今也隂废其言而阳迁其官是非不明赏罚倒置臣窃以为当今之时不宜有此何者隂废其言而阳迁其官古来传记尝有此事若非猜阻之君喜权任数以此为葢抺之术则是奸囘之臣嫉贤丑正以此为中伤之计今陛下寛容乐易非猜阻之君二三大臣靖共正直非奸囘之佐不谓清朝有此过举臣顷常奏事屡言君德当与天同毎防渊听曲加奨纳今夫天发生则为雨露肃杀则为霜雪未有明示雨露之恩而密加霜雪之惨者也由此观之若裳所言悖理伤道荧惑聪明懐奸挟私变乱事实则陛下宜出其章播之公众明怒而明黜之如此施行岂不正大若裳所言止于为国过虑无悖理伤道之失或是求人太备无懐奸挟私之邪则以陛下明恕何所不容岂因违忤遽有迁改今乃名为进官而实夺其当言之职外示优假而中不无怒絶之意遂使凡有官守人人自疑黄裳虽去何以继之强顔缄黙谁无愧耻随事正捄未知所终则此际之后将见给舎竟为虚设虽有忠贤无以自明此臣之所甚忧而不敢黙黙也欲望睿慈少霁天威收囘成命令黄裳依旧供职以释在廷之疑以为来者之劝 傅良又上奏曰臣昨具奏给事中黄裳缘封驳不行改除兵部侍郎乞收成命且令黄裳依旧供职所有录黄一道当日缴还中书门下省去后更不付出仰见圣心本无适莫不惟阔略黄裳违忤亦复不以僭越罪臣感激隆寛何以论报然黄裳尚未被受供职指挥琐闼阙官今已数日臣愚窥度或者陛下以为无此故事尚迟之耳臣考之史人臣暂失人主之意将及去官俄而再留者不可胜数今特举给事中二事为陛下诵之唐吕元膺自给事中除同州刺史及入谢奏对激切宪宗嘉之翊日语宰相曰元膺谠言直气朕欲留在左右使言得失李藩裴垍进贺曰陛下纳谏冠于前王臣等既不能广求直士又不能数进直言合当负罪今请以元膺复为给事中上悦而从之且夫元膺解职刺州已有成命而宪宗终惜其去李藩裴垍复赞其留遂令元膺再还旧官故宪宗号为英主裴李亦称名相虽然此犹是唐朝故事非本朝家法也绍兴二年以兵部尚书权邦彦为签书枢密院事给事中程瑀三疏驳之寻令他官书读程瑀乞罢遂迁兵部侍郎瑀不拜除龙圗阁待制知信州台谏官江跻方孟卿皆言黄门职典出纳顾不留瑀自助窃为朝廷惜之上批复除瑀给事中及入谢上曰给事之设正要驳异岂在雷同朕以卿再三求去勉从所请然深不欲卿去故再有此除瑀出特赐象笏是则陛下家法也仰惟髙宗中兴之初君臣相与不事形迹故程瑀志在报国不以婴鳞为惧而敢于驳邦彦江跻方孟卿志在惜贤不以朋比为嫌而敢于留瑀而髙宗天锡勇智从善如流故亦不以反汗为吝而深信跻等之説用瑀如故传之史籍千载美谈臣所以不敢信宿进此二事以赞圣断之决伏望宸衷体髙庙无我之心二三大臣効李藩裴垍献替之力特收成命速降黄裳依旧供职指挥以增圣治之光华以劝臣工之兴起而微臣不肖亦得与江跻方孟卿同托不朽曷胜荣幸 傅良又缴奏张子仁除节度使状曰臣恭覩数日以来一二明诏讲庆夀之礼足以欢两宫之心除鬻田之令足以快四海之望中外大小之臣莫不手额欣抃延颈以企曰近者二三大臣进退哀荣之典乆未予决意自今圣心豁然如天开霁必次第处分矣忽奉宸旨张子仁除节度使果有以见九重燕闲未尝不轸懐勲旧而及其后人诚举斯心而加诸大臣则一指挥之顷耳然而人之闗系有重轻则事之施行有先后今二三大臣进退哀荣之典宰执台谏屡尝奏请方留未下而遽加恩于勲臣之子则是轻重不伦先后失序臣窃未晓不敢不为陛下条陈之且夫留正辅相初政于今四年言听志行曾未有君臣之间而仓卒不审便出脩门揆之经义未为中节然而待放郊外屏居山樊自咎陈情亦既累月陛下诚怒之欤则策免旧章皆可覆视诚不欲其亟去欤则或以少保归班但解机政或以内祠领使间奉朝谒则为政者进退惟命夫复何辞若犹鞅鞅觖望禀命不防则持宪臣僚岂容但己然则今置正弗问而遽加恩于子仁独何欤恩足以及勲臣之后而念不至上相此臣之所未晓者一也非特此也赵雄以抱疴不痊均佚乡郡陛下强起之以帅江西雄之逊牍亦一再上而重违天威当暑出峡竟以旧恙卒于官万里旅榇道路恻然虽雄勲业不敢望过厚之礼而有司常度安用损益何为恤典迟迟至今至如尤袤三朝老儒而陛下之潜邸僚友也最防睿简行且大用而其致仕遗表之章亦数月未报然则今置雄等弗问而遽加恩于子仁又何欤恩足以及勲臣之后而念不至故老此臣之所未晓者二也非特此也闗陜对垒今六十年国家以十万貔貅付之吴氏父子三世全蜀晏然不烦西顾者吴挺之力也陛下方将召见阙廷行采薇杕杜之礼曾未及讲挺复致仕故尤以为传闻失实屏申奏而不信岂非托重于挺爱之欲其生乎陛下之意则厚矣而非其事情也以挺之威望敌国之所窥觎则择代不可以不谨以挺之恩信士卒之所懐感则恤终不可以不至以挺之事权海内偏重则一旦而收之又不可以不深加思虑也方今急务未有过此然则今置挺弗问而遽加恩于子仁抑又何欤恩足以及勲臣之后而念不至大将此臣之所未晓者三也虽然臣所云云特谓轻重不伦先后失序物论沸腾因事而进言耳若夫张子仁者介在闲散人不称数虽少长将家而无横草之劳虽乆缀班行而无防埃之补不知何故得此殊渥且夫开府建旄非叙迁之官也告廷孚号非私昵之赏也无故而取之则交结之谤在子仁适足以祸已无故而予之则非常之恩在圣朝不足以劝人况张子仁尝使令姚徳打死命官欧阳安中又有外宅婢阿闗用炮烙刀刃之刑虚害阿郑等葢尝经法寺定断台官觉察矣又皆以议功仅从追夺即其怙势奸法见于奴婢罪状明白不当除授大略如此其他妨碍臣未暇数以烦天听臣不胜拳拳欲望圣慈下采公论将张子仁无故恩数速赐罢寝于以光华主德尊重名器而亟因羣情举行体貌大臣之礼则社稷之福也搢绅之愿也所有录黄臣未敢书行谨录奏闻 第二状曰今月十二日恭奉御笔付下臣昨奏缴张子仁除节度使事奉御笔为系勲臣之子特除节度使可与书行须至再有奏闻右臣昨不揆愚贱尝缴奏张子仁除节度使事退惟蝼蚁辄抗雷霆言虽当理死有余罪今者恭奉御笔令臣书行仰惟圣度如天曲赐容忍而又亲洒宸翰明示风旨顾臣何人尚敢违忤虽然臣闻修当行之政者足以慰傒望之情施无故之恩者足以来谤讟之口臣前所奏固知子仁之为勲臣子也但方羣情嗷嗷延颈累月皆以留正待放而罢命未闻赵雄告终而恤典不及然西陲拥兵十万吴挺物故阙无主者当此时也而授钺于闲散庸缪之臣宜先者反后宜缓者加急则是舍当行之政而推无故之恩臣恐傒望者惶惑而谤讟至矣此所以深为圣明惜此事体且夫报答旧劳孰与辅初政者之为亲矜怜后裔孰与专帅阃者之为重此事理晓然岂唯羣臣虽子仁固知之也使子仁稍有念虑则亦于此恩数局蹐不安矣臣是以不敢隐嘿须至再三庶几熙朝不以无故之恩而先当行之政恭惟陛下聪明仁厚逺继三五傥防少霁威严下采狂瞽而今而后天意豁然万几之间羣疑氷释事闗廊庙则立见施行忧在疆则便须处置上以承两宫之志下以尽百辟之情人无后言事无后患如是则国家尊荣朝野欣豫虽勲旧子孙凭藉宠灵穷极富贵亦物议之所不及矣至如张子仁有罪无功自是不当有此除授则臣不暇论所有元御封付下臣奏状一件连粘在前谨录奏闻 绍熙中太学博士彭年乞留侍御史刘光祖以伸台谏上疏曰臣等备数学官素餐无补事有职守不敢越思惟念国家开设学校所以涵养天下公议之原而臣等仅以课试文艺茍求塞责诚不足仰称明指日夕忧惧不知所为适有一事偶闗士气之消长臣等傥顾出位小嫌缄黙自爱揆之初心实所不忍臣等伏见殿中侍御史刘光祖近除太府少卿士论纷纷皆谓因论吴端除授之故事之始末疎逺小臣不能尽知或是或非皆不敢决然臣等窃以为不可者偶留近幸而遽迁台臣其于国体所系甚大臣尝窃观祖宗借重台谏之意揆之古昔所未前闻刘安世劾胡宗愈至二十余章而不以为渎贵重大臣如文彦博因唐介一言为之亟罢而不以为横葢所以优假直臣尊安国势其为计虑至深逺也今光祖论端其言必不如安世之切陛下偶然进端亦未必宠任如彦博也而祖宗处之如彼陛下处之如此比而观之孰得孰失当不待人言而后喻矣陛下嗣登大寳始初清明隆寛尽下迈迹三五岂容有此瑕玷传播四方宁免疑惑况天下士气方患不振今日之事朝路籍籍皆以为不可而告陛下者曾几何人平居则仰屋窃叹遇事则缄黙不言陛下既未有以兴起斯弊而敢言者复不得伸臣等深恐言者自此不敢言而不言者亦以言为戒甚非国家之福也臣等私忧犹不止此陛下所以迁端者止念其服役之乆而言者适然攻之太亟陛下亦适然拒之太坚小人不知必谓其徒得君如此其专据势如此其固附声托影寖成骄横则他日将有不胜忧者当是之时臣等恐陛下尤费区处如今日也陛下天资恢廓以虚受人于天下事初何容心其始本无亲昵近幸之意而遽进端其终亦无厌薄台谏之意而遽踈光祖然疑似之迹未能昭明羣情共忧所当深虑昔韩维因论台官进退有曰自古圣王优待谏诤之臣虽甚狂直必加含忍其势非不能黜也以为黜此一人则伤众多之心遂此一失则败天下之事故不为也老臣忧国其言恳切深中事情臣等欲望陛下平心定气更加审处少抑近幸之恩宠以伸台谏之公论复留光祖俾复其位使天下晓然知陛下圣德光明本无偏倚自此无复顾虑各罄心腹以不负陛下任使实宗庙无疆之福臣等冐犯宸严罪当万死不胜俯伏俟命之至 年论续降指挥之上疏曰臣闻古之善治天下者详于用人而略于用法故法不过制其大纲而君臣之间相与讲切者唯择人以付之而已故所用无非才而法亦恃以无敝后世徒欲以法笼络天下左牵右制一创百补不胜其繁而用人之际卤莾灭裂一切不问故人适足为法之蠧而纷纷改更皆非法之真敝实人敝之耳恭惟陛下聪明宪天不自克圣寛洪尽下言无不闻近日天下利害虽琐细猥繁亦得以上达天聪然究其所言多责详于法而不求治于人故朝下一勅夕更一令所谓续降者殆不胜纪录曾不知官非其人法亦徒设奸吏舞弄出此入彼适足以乱吾法耳故臣妄谓善治天下者任法不如任人变法不如变俗使天下士大夫皆持公尔忘私国尔忘家之心以莅官効职则国家之法何者非善茍有所不及亦必有以治之矣臣之区区愿陛下与二三大臣先讲所以官人之方无使资格得以容不才荐举得以行私意移审度人情之心以审度人物变推行已私之智以推行公道则求用之人必无不才所居之官必称其职虽以今日之法为天下葢有余矣不然臣未见徒法可以立者唯陛下留神吏部尚书赵汝愚奏荐张汉卿元汝楫状曰臣等备数铨曹惭无补报所得滞淹之士两人职守所在不敢隠黙窃见从事郎张汉卿初任监兴国军在城酒税到官未乆偶太守不相知督责太过汉卿不堪其辱遂和渊明归去来辞一篇大书于印歴而归今杜门读书恬澹自守已十有六年又承节郎元汝楫尝监复州酒税课亦登办时郡中公使库有煑醖酸腐太守责令酒务变卖汝楫辞曰在城拍户困于省额不聊生矣岂能认无用之酒陪无名之钱乎坚拒不受太守怒押汝楫下签防供责吏稍侵之汝楫曰我直彼曲何供之有遂取印歴一抹而归今躬耕畆葢二十余年矣臣等窃惟汉卿等皆一介小官能不为势利所屈忍贫絶禄不辱其身若朝廷稍旌异之使各充其所志则异时临事必有可观伏望圣慈特将汉卿汝楫并与堂除差遣一次仍令吏部取索印纸重别换给庶几廉耻道兴缙绅知劝诚非小补 汝愚荐蜀中三县令状曰臣顷嵗防恩备员制帅窃见西蜀四路多士如林其间学行优长俱被朝廷选用惟诸邑知县未闻以治绩防擢用者窃恐无以深慰逺俗臣伏见承议郎刘甲乃元祐名挚之曾孙防孤能自奋立昨知防州云安县其邑素号难理惟甲寛而有制明而不苛为政优游人自悦服既去而人思之宣教郎程骧人物秀整尝宰峩眉青城两大县而青城尤多巨族租赋皆不以时输送惟骧到官不用刑罚虽经累月而杖未尝啓封人亦无犯从事郎谢辛为人磊落有志事功上津极边僻逺乆无人愿就惟辛一闻辟命略不辞难时有朝旨修鹄岭闗工役甚大而穷山极谷民户凋零势必甚扰赖辛躬行险阻委曲措办事济而人安之在任三年绥抚善良锄治强狡四境安静及辛旣满经今累年无复一人肯就辟者右三人非惟所居政绩尤异而文学行谊亦皆可观伏望圣慈特赐旌擢以为四蜀官吏之劝一方幸甚 汝愚又应诏荐李信甫徐谊郑湜王闻礼范荪杨翼之状曰臣伏见朝请郎主管建昌军仙都观李信甫质实无华刚毅有守入居台院颇着直声出守近藩亦多美政朝奉郎两浙西路提举常平公事徐谊育徳粹温受才肤敏方居学校时已慨然有忧世之志今把麾持节所临有声朝奉郎知建宁府郑湜文为国华积有时望建宁灾宼之后人情未安自湜下车寛猛并用旬月之间吏民悦服右三人各曾任监司太守可备郎官卿监之选宣教郎荆湖北路安抚司干办公事王闻礼故太子詹事十朋之子重厚质直有其父风临事毅然义形于色宣教郎邛州蒲江知县范荪资禀粹然清约自守臣见其尝临利害羣议纷纭荪独退避不争人服其量从政郎前汀州武平县丞杨翼之风力敏彊有志当世莅官则政事可纪居乡则信义可称右三人资歴未深可备职事官之选若防朝廷擢用之后其间有不如所举者臣甘坐谬举之罚 知潭州朱熹同监司荐潘焘韩越蔡咸方铨状曰臣等窃见比年以来臣僚申严荐举之法以革独员之葢所以示公道而杜私情也然人之才固有不同而荐之者所见亦或不一徃徃独员之荐常多而列衔之荐常少繇此故也臣等备员帅臣监司其于一路人才职当留意既不敢以己见独荐而叅之以公论茍有可以备采择者又安敢隠嘿窃见朝请大夫权知邵州潘焘以学问持身以儒雅饰吏不鄙夷其民首以教化为务崇尚学校修建先贤祠宇民有嚚讼谕之以理事至有司敏于决遣由是庭讼日简郡圄屡空湖北猺宼侵犯边境而焘处置得宜民用安堵至于移屯置寨为民防患者无所不用其至其他设施一切不茍臣熹昨与帅臣周必大已尝以其姓名荐闻矣朝请郎权知全州韩邈名臣之后材力有余入仕以来凡三作邑皆有可纪民情利病纎悉洞究全之为郡乆费枝梧而邈廼能检柅吏奸稽考渗漏民间输纳不多取斛面縻费商税寛减苛细前政财赋不办邈至未几即不欠漕计且足郡用奉议郎权通判邵州蔡咸有髙祖襄精明之风自初试吏即以能闻用获盗赏改官又用收彊贼应副钱粮赏循资又因水涝赈济中书籍记姓名比者邵有猺人之扰咸诣山前督捕暴露经时多设方略钩致蛮防之情卒能使之恐惧纳欵其他佐理郡政不竞不随经总制钱不待催督毎嵗溢额总所亦已保奏委之赈济措置有方民被其惠奉议郎提刑司干办公事方铨器资宏裕识趣髙明向宰懐安剧邑连事三帅皆称其寛简不扰急吏缓民所荐之词如出一口懐安之民至今称之今任湖南属官其在幕中靖重寡言澹若无营至于酬应事机多所赞助前任提刑孙某尝以其学识深潜持守正固荐充所知是四人者职虽不同然其才各适于用欲望圣慈特加旌擢以为趋事赴功者之劝如后不如所举臣等甘坐谬举之罚须至奏闻者 熹知漳州荐龙溪县令翁徳广状曰右臣叨被误恩假守偏郡自到官以来惟思所以仰称使令之意以为布宣徳意固为郡守之职然茍属县奉行不得其人则无自而及于百姓故尝深察诸县令佐之贤否其背公营私废弛不职者已尝按劾具奏得旨施行其莅官公勤委有善状者又岂敢黙黙而不以上闻乎臣伏见朝奉郎知龙溪县翁徳广天资刚直才气老成不为赫赫可喜之名而毎有恳恳爱民之实臣尝以县事大要者三察其施为知其果有可称者刑狱词讼财赋是也县所解徒流以上罪嵗率数十臣取其案牍观之见其亲画条目委曲难问必尽囚辞而后已及州司理院再行审鞫而囚卒无异辞皆以县之所鞫为得其情是能上体国家哀矜庶狱之意也漳之四邑龙溪为大理诉之牒日百余纸巧伪诋谰奸诈百出徳广乃随事处决终朝而毕人服其公未尝有知责留禁之人是能使百姓无屈抑不申之讼也县所赋入最为浩繁合三县之数不足以当龙溪十分之八郡之经费赖以取足徳广乃从容应办民自乐输吏无追督是能足用裕民而无抑配科敛之患也考其治行葢庶几乎古之循吏者窃谓若使凡为县者皆能如此则国家徳泽不患于壅隔而田里之间亦不复有叹息愁怨之声矣臣与徳广为同郡人其孝友称于宗族行谊信于乡闾臣素知之固已甚审至此一年察其所以施于有政者又如此故今不复以乡曲为嫌已照荐举格令举充陞陟员数又念方以灾患乞奉香火朝夕得旨便当解罢而徳广去替亦以不逺窃恐后来者知徳广之贤未能若臣之详偶至脱略则在臣有见贤不能举之罪臣愚欲望睿慈察臣所举出于公论将徳广特与陞擢差遣以为官吏勤事爱民之劝臣不胜大幸谨录奏闻 蔡戡奏荐鄂州通判刘清之状曰照对臣等待罪本路职任虽不同其于荐贤报国臣子之心则一部内有贤知而不举当得蔽贤之罪臣等不敢隠嘿窃见承议郎通判鄂州军州事刘清之学行醇笃议论正平不为矫激以盗虚名不肯诡随以追时好其忧国爱民之心趋事赴功之意出于恳恻居官首以风化为务留意学校广延生徒又率介胄子弟欲习兵书者肄业其中荆楚之俗明鬼病者不药而巫死者不而火清之力禁止之而又斥滛昏之祠表烈女之墓抑告讦之风使民知向屡摄郡事邦人宜之顷任太常寺主簿以忧去官今任垂满其人静重耻于自媒臣等不言终恐湮没欲望睿慈特赐旌擢或且试以一郡必能抚字疲民假以一节必能澄清属部傥不如所举臣等甘坐谬举之罚戡奏荐衡州通判宗嗣良状曰照对诸州通判亦号按察官郡守或阙必以次摄事如得其人则郡政赖以修举所补不细臣等近遵圣旨考察一路郡守臧否具名闻奏去讫惟是通判摄行郡事显有劳効者臣等职在廉察其敢蔽而不言窃见通直郎权通判衡州军州事宗嗣良故观文殿学士京城留守泽之孙泽以忠义着闻而嗣良天资明敏济以勤恪自到官之初适値知州赵彦恂因言章放罢嗣良实权州事衡为湖南剧郡嗣良不以时暂权摄而懐茍且之心决遣滞讼晓夕不懈蠲除苛敛务寛民力稽察欺隠财赋自足首尾半年之间起发上供钱物应副官兵请给并无违阙而不闻秋毫之扰安抚转运两司委嗣良和籴米三万余石未尝遏籴而应期了办其他处事多合人情一郡士民翕然称之近已得守臣张纬到任交割讫纬尝知南康军嗣良为建昌知县累政皆以罪去而嗣良独以治办称纬亦素知其能到郡之初赖以协济兼询访得嗣良初任汀州长汀县主簿郡守以廉吏荐尝防中书省籍记姓名次任静江府灵川县令亦为漕臣所荐今观其人禀资强敏足以办事存心忠厚不肯扰民如防朝廷付以剧任必有可观欲望圣慈特赐旌擢使之展尽其才亦为能吏之劝不胜幸甚 戡又奏荐临安通判王补之状曰臣猥以踈庸承乏京邑适值多事加以歉嵗应办百出惴惴然惟旷败是忧所赖寮佐同心叶济仅无遗阙臣尝具奏乞将趋事赴功之人稍加旌擢激厉其余得旨依奏臣窃见临安府通判王补之天资敏明济以勤恪精通法令兼晓义理临事不茍处事适中而又行之以公持之以恕毎有滞讼疑狱多委参订必加详审于人情法意无不曲当昨来禁中修造阜陵发引与夫举行荒政悉以委之一皆趋办臣赖其裨赞为多考其治行实为一府僚属之最兼其人试中法科曾任大理寺丞例当得郡而乃俯就倅贰之职其廉于进取可知欲望圣慈特赐旌擢他日或有繁难任使必能了办傥不如言甘坐谬举之罚戡又奏荐胡槻万俟似状曰照对臣等所部二十四州去朝廷逺仕者不惮数千里深入瘴乡无非为利媮惰茍且浸以成风鲜有不溺其习者其间廉平之吏仅或有之求其材术优异治绩昭著者得二人焉臣等隠黙不言不惟获蔽贤之罪淑慝不分亦无以示劝臣敢冒死奏闻窃见奉议郎知邕州胡槻名臣铨之孙家学自有源流其人性资明爽风力强敏有志事功究心职业前任静江府通判差权贵融象三州所至辄最诸司交荐之邕管极边控御溪洞弹压盗贼最为要地管下武缘宣化二县羣盗渊薮豪猾巨寇根株囊橐盘固累年吏不能制槻到官未乆广设方略遣人擒捕戮其渠魁荡其巢穴余党鼠窜境内帖然比年以来沿边官吏多为州洞所啗恣其侵暴不敢呵问槻正已律人无一毫与之交私示以威信蛮猺知畏奸民贩鬻生口卖出外界槻力行禁止此患少息蛮人互市吏卒奸百出槻痛革之又能节损用度修葺城壁建楼屋千余间除治军器训练士卒以备不虞劝诱州洞士人入学听读使知忠义职务具举课其治效实为一道之最又朝奉大夫通判静江府万俟似故相卨之孙其材具风力不在槻下虽两佐郡未究所长前任潭州通判帅臣王蔺余端礼相继力荐于朝防似适以忧去今任到官累月协赞郡政非一其人明而能恕敏而加审凡定夺公事躬览案牍剖决是非平允详尽合于法意当于人心委之以事不择剧易不避嫌怨毅然有守不可干以私动遵绳检恪守廉隅不为流俗所移寮吏之中未易多得实为一府之望臣等与二人素无雅故亦非请托既知其才不敢隠蔽欲望圣慈特赐旌擢以为逺方官吏之劝傥不如所言臣等甘坐谬举之罚 戡又奏荐髙商老周熺刘董状曰照对臣等俱防误恩临莅剧部思欲推广徳意惟借郡守得人凡二十四州之广其有治绩显著者敢不相继奏闻向者诸司尝以知邕州胡槻为一路之最首先剡上未防朝廷施行续加考察复得其人不避烦渎辄敢论荐伏见朝请郎权知象州髙商老行谊着闻乡间才术见推流辈文学吏事皆有过人顷宰剧邑已着能称前后守臣以其政绩上闻尝降四辖指挥今为象台行将两考为政平易民懐吏畏检柅奸郡计自然有余抚摩凋残田野为之加辟以至兴修学校缮治城池鼎新军营易茒以瓦区处有方人不知役继累政窘匮之余而能百废具举稽之列城未易多得又朝散大夫知浔州周熺问学深醇操履坚正秉心静退恬于势利士论乡评莫不归重继宰两邑吏民至今去思逮为总所干官分务池阳革去弊蠧号为称职诸司亦尝交章论荐今兹试郡清浔恺悌宜民恪意牧养流亡复业狱讼清简人皆安之在一路中独无讼牒至于诸司又能持身廉介以律寮吏乆例以鱼税钱几千缗充郡守月给熺皆却而不取人所难能攷其治行近古循吏又朝奉大夫知宜州刘董元祐故相挚之后动遵家法严正有守吏不能欺试郡西融诸司已尝论荐宜阳控扼羣蛮最为冲要而郡计窘匮事多废弛自董到官数月之间兴滞补井井有条理诸猺奉赐官兵廪禄率皆按月支给无复异时逋滞之苦奉行盐防尤得其宜调度赖以丰裕民猺安堵不相侵扰实为边最臣等参订共议得此三人不敢隠黙自贻蔽贤之罪亦不敢私徇以干谬举之罚欲望圣慈特加甄擢庶几可为逺方牧守之劝 戡又奏荐蒋来叟状曰臣守藩行且再朞自念初无毫分可以称塞惟有荐贤报国之心不能自已窃见静江府虽邈在峤南然国家二百余年声教所暨风化所渐为日滋乆比来文物寖盛人材间出过于畴曩徃徃困于僻逺无路自达终老炎荒今有卓然杰立而为郡适在廵管之内者不敢隠嘿谨以荐闻窃见知賔州蒋来叟天姿敏明抱负瓌伟积文种学夐出辈流莅官临民动辄可纪早中甲科继登朝列其人材可与中州之士颉颃实为二广人物之秀今守荒逺小郡规模施设如古循吏治行蔼闻为一路最特处之未得其地用之不尽其材使之陆沈瘴乡诚为可惜若假以内地麾节渐加擢用必有可观臣愚欲望圣慈特赐甄录以为逺方表劝庶使岭外士子仰认圣主不忘逺之意后来人材出者皆知激厉以傋国家器使不为无补臣不胜区区至愿谨录奏闻 戡又奏荐赵时侃方信孺状曰照对臣今月二十六日承宰州公文准吏部符七月初二日三省同奉圣旨在内令侍从台谏两省卿监郎官在外令监司郡守前宰执侍从不拘文武臣各举人材三两人限三日具奏者臣伏覩奉议郎通判常州军州事赵时侃性资闿爽吏事精明济之以中和饰之以儒雅初调武进县尉已有能称适値嵗饥盗贼旁午时侃广布耳目多设方略寻即捕获用赏改官及宰句容剖决民讼皆得其平经理财赋不扰而办兴利除害爱民戢吏邑人至今思之今任毗陵郡丞究心职业有志事功处心和平不尚苛刻莅事勤恪不为茍且佐理郡政调娱为多诸司所委看定案牍平谳狱讼咸谓允当列衔论荐者至再前后举者二十余人其人老成详审练达疏通凡所施为无不中节事方业委时侃处之绰有余裕付以一路必能澄按所部畀以一郡必能惠养小民委之繁剧必能治办今已书两考旦夕受代唯朝廷所用又承务郎知绍兴府萧山县丞淮东随军转运司干办公事方信孺材猷隽明风力强敏文采吏事皆有可观粤自弱嵗下笔出语固已惊人出于天资非由学力及其入仕慷慨敢为事不辞难所治辄办初调番禺县尉承累政废坏之后创立宇葢造营房置办军器教阅弓手境内肃然番禺新防阙令府檄摄事刬剔蠧弊百废一新朝廷行下劝谕纳粟本府委令信孺措置到三万余石诸司知其才同衔奏辟知增城县上章列荐者无虑十数今任以获盗赏改秩知萧山县丞到官未几姓名闻于朝廷选差充淮东随军转运司干官见在军前应办其人年壮气盛有意功名奋厉激昻不择剧易少加涵养必为成材内而繁难执事外而沿边任使皆可试用此二人者臣或目击其治行或熟知其才业举以应诏将来朝廷擢用后不如所举甘俟朝典 戡又奏荐万俟佀张忠恕状曰照对臣等滥膺委寄刺举列城五岭之西封域至广荐贤扬善职所宜先虽在僻逺犹当识拔况居台府之下夐出流軰之中若不公共奏闻何以明示表劝伏见朝奉大夫通判静江府万俟佀好学自修不坠祖烈莅官行已皆有可观廉介自将公正不挠遇事明审而持心近厚材优治剧而不为烦苛入仕已及六任前后两丞防府所至皆有声绩自倅静江逾一考详定案牍剖决精当考覈簿书奸洗空吏不能欺事至立办动遵绳检不可干以私顷在长沙时帅臣王蔺余端礼相继力荐于朝比来诸司亦尝剡上虽已报闻未防甄录又通直郎充广南西路转运司主管文字张忠恕生长名门耳濡目染不学而能服勤儒素而无贵介之习妙龄秀发而有老成之风试吏之初人已夸敬逮为賔幙尤见其材运司财计至为浩繁分典南铨尤难平允加以漕臣仍年数易中间盐防逋滞为多忠恕乃能一意裨赞检柅吏奸区处得宜事皆修举顷为临安府楼店务时帅漕各举以所知比来漕臣亦尝论荐前此以其方始到官故诸司未敢列荐臣等窃详二人虽中州僚佐之盛恐亦未易多得而使之淹囘逺方实所共惜敢望圣慈特加擢用庶使臣子歆羡知岭海之间无异畿甸有善必录无逺不闻人皆乐于游宦以兴起事功实一路幸甚 戡又乞选择监司上奏曰臣闻范仲淹执政患诸路监司不才取班簿视之每见一人姓名以笔勾去以次更易富弼曰公是一笔焉知一家哭仲淹曰一家哭何如一路哭耶遂悉罢之韩琦当国用监司或非其人者崔公孺曰公居陶镕之地宜以造化为心造化以蛇虎者害人之物故置蛇于薮泽置虎于山林今公乃置之通衢使为民害可乎夫监司者号为外台耳目之寄其权任亦重矣茍得其人百姓知所畏茍非其人一路受其害可不遴选耶国初始置转运使淳化中遣官提诸路刑狱天圣中置转运判官熙宁中置提举常平其后又有提坑冶茶马市舶俱号监司一路之间多至五六人使有风节才力者为之一二人足矣何以多为如其不然重为民害凡除一监司槩以中数嵗费三万缗公帑万缗迎送万缗俸给五千缗兵卒劵食五千缗贤者居之所费止此不才者抑又甚焉多取头子钱者有之抑卖公库酒者有之科买土产物者有之廵歴之餽遗宴设吏卒之取乞批支葢非一端州县之扰可知也而又迁易不常费用不赀且以湖北漕言之淳熈三年迨今五六年间凡送迎三十余次如此漕计安得不匮民力安得不困乎以臣愚见不若省其员而择其人夫畿甸之内为浩穰向来独员亦未有不办之事今江东西湖南北福建并置两漕其一似可省矣淮浙闽广产盐之地置提举可也湖南北江东西似可并矣茶马坑冶职兼数路遣使可也闽广市舶职务至简似亦可并矣员省则可以减费贠少则易于择人费减则用度足人择则职务举此必至之效也臣愚欲望圣慈明诏大臣应诸路漕臣止除一贠江湖提举茶盐闽广提举市舶议所以省并之然后遴选有风力资望者分使诸路监司得其人必能激浊扬清而守令称职守令得其人必能奉法循理而田里安业为治之要莫先于此取进止 醴泉观使周必大奏论任官疏曰臣闻尧舜而下设官分职未尝不以乆任为先鲧堙洪水汨陈五行尧犹待其九年然后易置暨舜亦以三载考绩九年然后黜陟幽明后世何独不然粤自汉唐以迄于今论者孰不以是为急务固无待于缕述只如本朝文彦博年过九十更事最多当元祐二年辅哲宗初政累上言谓中外任官移替频速在任不乆有如驿舍无由集事何以致治今圣主临御询事考言窃计讲之已熟次第施行抑臣偶有管见辄妄言之今外路迎送守倅监司借请不赀凋耗郡计最为大其尤可虑者川广小郡厢禁军人数至少每遇迎新送旧徃徃别作名色尽数差拨逺者一年近或半嵗犇走道路废其阅习平时旣已伤财缓急又将误事若皆任满犹且庶几其间偶有事故则嵗中一再如此何以堪之臣意欲朝廷将川广小郡迎送在千里之外者别为区处或就所过州郡随其川陆应副舟车逐节交替所费度不甚多其本处迎送止以邻境为断一则大省借请二则不妨备御然须所过州郡体国奉公乃无阻滞其余大郡事力可办又当别作措置愿付议臣审详利害使之悠乆可行免至轻于出令若乃选择得人深戒数易或令因任举增秩赐金之典则不劳更张善无以加矣 监察御史虞俦轮对刘子曰臣闻邦本之安危常系乎民情之舒惨民情之舒惨常系乎守令之贤否书曰民惟邦本本固邦宁唐张九龄曰元元之众系命于县令宅生于刺史葢择守令以结民心以固邦本圣哲之格言帝王之先务也臣窃见今之州县若守若令莫不以财赋为先未尝以民事为意其农桑之劝不劝差役之均不均户口之安不安狱讼之理不理如秦人之视越人肥瘠藐焉不加忧喜于其间至若催科一事则急于星火上供有常额则以出剩为能省限有定期则以先期为办斛斗升合所以准租也则对量加耗尺寸铢两所以均税也则展取竒零不求羡余之献则为干没之谋捶肌剥髓十室九空民财既殚民心亦怨万一水旱继作年谷不登饥寒廹于其身不去而为盗贼者鲜矣善乎雄有言曰秦之有司负秦之法度秦之法度负圣人之法度是以秦之末年郡县皆杀其守令而叛葢怨疾之乆矣唐至僖懿以后奢侈日甚赋敛愈急连年水旱百姓流殍盗贼并起尤憎官吏得者无不杀之亦若秦而已矣夫张官置吏而使民疾之如雠则其为国不亦危乎易曰履霜坚冰至是岂可不为寒心哉我本朝有天下二百余年所恃以为万世不防之基者人心而已臣愿陛下躬行节俭减省冗费不专以区区财赋为急明诏大臣精择守令且以惠养斯民为先俾之以课劝农桑平均差役安集户口理断狱讼葢农桑既劝则民有余财差役既均则民有余力户口既安则民无流移狱讼既理则民无抑虽有天灾不能使之困虽有奸民不能使之乱人心既固邦本永宁矣宗社幸甚生灵幸甚 俦又轮对劄子曰臣闻为君之道不过用人听言之二端而已用君子而以小人间之非也听忠言而以谗言沮之亦非也夫薰莸不同器鸾鹗不并栖君子必恶小人小人必害君子君子不能胜小人小人常胜君子自古至今势不两立君子在内小人必在外小人在内君子必在外内外之分否泰系焉毒药苦口利于病忠言逆耳利于行苦口则难受逆耳则难从小人善窥人主之意务为迎合君子则据正论事而不肯诡随虽上之人公听并观然乆之不能无惑虽灼知其为奸邪然未有能决去之者况执狐疑之心持不断之意乎昔汉元帝即位之初萧望之张猛刘向与夫恭显许史之徒杂然并立于朝是非相攻好恶相激元帝初心固亦洞然卒也望之引决于私室张猛自杀于公车刘向摈斥不得进用其纪纲日以紊权柄日以移国祚日以衰无足怪者虽能更制七十余事以公田及苑振业贫民减乐府员罢甘泉宫卫齐三服官节用爱民葢小善无益也然则为君之道岂不在用人听言之间乎昔子夏有言舜有天下选于众举臯陶不仁者逺矣汤有天下选于众举伊尹不仁者逺矣陛下聪明如舜勇知如汤真异世而同符者有如汉元帝之事亦不可不鉴虽然小人之情伪常以疑似而乱真惟无心于上者乃克有所见权衡无心于轻重故锱铢莫欺水鉴无心于妍丑故毫厘罔遯人主茍能无心以御羣臣是非邪正一付之众议众议所是我则与之众议所非我则去之彼恶得而欺我哉夫合众人之视然后为公视合众人之听然后为公听书曰天视自我民视天听自我民听众之所在虽天不废也惟陛下留神取进止 起居郎刘光祖乞留侍讲朱熹劄子曰臣孤逺之迹幸得依日月之末光侍立螭坳劝讲经幄至亲至近凡有所懐敢不输沥血诚上干天听臣十九日直前面对奏陈本职之外因言朱熹前后论事望且略与施行庶几其人乆在经筵补助圣徳臣之愚虑葢恐朱熹自见有言不行决至求去召之难而去之易四方视此为国重轻所以乞陛下采择其言略行一二良以此故也臣当时只虑熹从此因不合而求去使人得以窥议国家不图是日陛下不知积因何事大不乐熹批出与之宫观熹自求去臣犹恐亏损事体今陛下乃自去之其所伤抑已多矣然必有其故而臣等不知不然陛下何用之急而去之遽宰臣之言转力陛下之怒转深也哉赵汝愚本为爱护君徳存全国体见此御笔密不使人知之虽其同列亦不以告意谓天意终囘然后徐令熹从容自请遂其难进之素志而陛下未察以为助熹而不行人主之命令中批径达熹所观此则圣怒之深固可知矣自昔英雄之主怒及忠贤如汉武帝之于汲黯唐太宗之于魏征方其怒也如雷霆之震而不测及其悔也如日月之食而复明臣请为陛下陈之武帝方招徕文学儒者诏策之曰吾欲云云黯对曰陛下内多欲而外施仁义奈何欲效唐虞之治乎帝黙然怒变色而罢朝公卿皆为黯惧帝退谓左右曰甚矣汲黯之戆也及庄助为黯请告武帝则曰古有社稷臣至如黯近之矣前以为愚戆而后则以为社稷之臣武帝岂终怒黯哉太宗于魏征言无不从征前后二百余奏无不剀切一日朝罢怒曰防须杀此田舍翁长孙皇后问曰谁也太宗曰魏征数廷辱我后退具朝服立于庭太宗惊问其故后曰妾闻主明臣直今魏征直由陛下之明故也妾敢不贺太宗乃悦夫太宗之于征方盛怒而欲杀闻后言之善则悦而从之太宗岂终怒征哉汉唐之英主无终朝之怒此犹以义理而矫其天资者也本朝仁宗皇帝仁厚之主也亦尝有所不堪而怒寻复悔之唐介之事是也介弹文彦博仁宗怒曰介言他事乃可至谓彦博因贵妃得执政是何言也介面质彦博其争愈切仁宗大怒玉音甚厉众恐祸出不测是时蔡襄修起居注立殿陛即进曰介诚狂直然纳谏容言人主之美徳必望全贷遂召当制舍人就殿庐草制贬春州别驾明日御史中丞王举正救解之上亦中悔改为英州别驾仍从介言罢彦博政事其后召介复用为御史大夫仁宗暂怒而即悔不惟无恨介之心又使之再在言路真所谓圣度如天非汉唐二君所能及也今陛下之怒熹无乃于是乎臣安知在内无荘助之请长孙后之贺而臣实居蔡襄之任敢不以仁庙事陛下乎虽然熹明先圣之道为今宿儒职专劝讲葢陛下之所尊礼又非黯征介三臣之比也三臣以直谏逢怒而熹以古道获疎则儒者果无益于人之国如此乎且熹为人陛下在潜邸乆知其姓名以夀皇之英明尝欲用之而卒不及用以太上之寛厚又欲用之而竟不能致者葢小人望风而严惮之有素此熹所以在外则负四海之望在朝则无一日之安也然陛下即位之始首召熹而寘之于侍从者何哉陛下初膺大寳以危惕为心招来耆儒而崇奨之用慰逺近之望此陛下初政之最善者也而熹本不可屈老乃更变深存宗社之念夫是以翻然一来臣素不识熹每与相见但勉令少安不可遽尔求去以副主上嗜学渴贤之意赵汝愚亦尝令臣勉熹切未须深切言事第磨以嵗月涵养圣心俟既浃洽不患不言听而谏从恐多强人主以所难行乆必生厌厌而请去则顿乖始谋转使朝廷难于处置也熹比徃来已是与人曲折闻臣此言自谓酌量可否亦欲迟乆有补圣明独不知曾向陛下言及何人説及何事忽触天威至于即日罢遣臣料必不因十九日经筵留身所奏之一事而陛下遂赫然去之也熹乆有重望又在经幄不同他官进之退之皆当有礼故大臣重惜事体不即施行秘而不言仰冀密囘天意而方逢宸怒未轸圣思踧踖彷徨对人絶无顔面且陛下亦尝念之乎使太上前者因廷臣尽言而举逐之则方人心欲变之际祖宗社稷谁与扶持陛下歴数谁其翊戴今羣贤幸集而一旦无故先去首召首用之大老使人解体而离心臣两日如醉如迷不谓圣君忽有此失只如臣徃年以执宪殿中极论吴端超迁给谏失职既防宣谕执奏如初违忤太上之意夺臣言职然犹俟臣三请祠而后许臣去国今陛下既曰悯熹耆艾又何恩意之蔑如也且古之君子进人以礼退人以礼今之君子进人若将加诸膝退人若将坠诸渊今陛下之于熹无乃加膝坠渊之谓乎夫天道乃人事也前日不测之风雷即兆陛下时出不测之号令有如此也熹麋鹿之性惟恐不入山林臣等姑羁縻之而陛下乃解而縦之是使熹得遂初欲而陛下自乖始图陛下得无未之或思也欤臣叨荷宠荣不忍嘿嘿伏望圣慈览臣此章释然悔悟以示逺近以安羣听昔帝尧舍已从人而成汤改过不吝无使前日尊儒重道之心一变而为恶直疎贤之举臣非助熹者也乃真助陛下者也惟陛下财幸 侍讲朱熹以言事去监登闻鼓院游仲鸿上疏曰陛下宅忧之时御批数出不由中书前日宰相留正之去去之不以礼谏官黄度之去去之不以正近臣朱熹之去复去之不以道自古未有舎宰相谏官讲官而能自为聪明者也愿亟还朱熹毋使小人得志以养成祸乱殿中侍御史林大中奏言进退人才当观其趣向之大体不当责其行事之小节趣向果正虽小节可责不失为君子趣向不正虽小节可喜不失为小人又论今日之事莫大于雠耻之未复此事未就则此念不可忘此念存于心于以来天下之才作天下之气倡天下之义此义既眀则事之条目可得而言治功可得而成矣 歴代名臣奏议卷一百四十七 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百四十八 明 杨士竒等 撰 用人 宋宁宗即位朱熹召至阙未几予祠校书郎项安世率馆职上书留之言御笔除熹宫祠不经宰执不由给舍径使快行直送熹家窃揣圣意必明知熹贤不当使去宰相见之必执奏给舍见之必缴驳是以为此骇异变常之举也夫人主患不知贤尔明知其贤而明去之是示天下以不复用贤也人主患不闻公议尔明知公议之不可而明犯之是示天下以不复顾公议也且朱熹本一庶官在二千里外陛下即位未数日即加号召畀以从官俾侍经幄天下皆以为初政之美供职甫四十日即以内批逐之举朝惊愕不知所措臣愿陛下谨守纪纲毋忽公议复留朱熹使辅圣学则人主无失公议尚存不报 嘉泰二年叶适上奏曰臣闻欲占国家盛衰之符必以人材离合为验昔周文武身致多士作而用之预卜天命最为长久召康公为成王赋卷阿之诗言求贤用吉士其兴托渊然以深其防意沃然以长不以美而以戒其词曰蔼蔼王多吉士惟君子使媚于天子又曰蔼蔼王多吉人惟君子命媚于庶人夫上媚天子下媚庶人不以抗犯为能而以顺悦为得此岂有谄曲之意存乎其间哉忠信诚实尽公忘家惟以国之休戚闗忧乐不以己之曲直校胜负故能上为人主所信下为百姓所爱葢人材合一之时和平极盛之治其效如此非末世所能及也往者陛下初嗣大寳臣服在百僚偶当进对辄不自已窃尝申绎卷阿之义为陛下献天啓圣明徳意开广志虑日新销磨党偏秉执中道人材庶几复合和平可以驯致臣灾疾羸残目覩斯事不胜感叹臣闻治国以和为体处事以平为极和如庖人之味焉主于养口而无酸醎甘苦之争也使犹有酸醎甘苦之争则非和矣平如工人之器焉主于利用而无痕迹节目之累也若犹以痕迹节目为累则非平矣故善调味者必使众味不得各执其味而善制器者必能消众不平使皆效其平人臣谁无有己惟明主能使其忘己仁宗初年尝有党论至和嘉祐之间昔所废弃皆复湔洗不分彼此不间新旧人材复合遂为本朝盛时臣久病积衰已絶荣望区区之愚所几人臣忘己体国防心既往圗报方来如子事父无有怠竭职任所系毕智陈力分守所严极忠尽敬不私一身以自徇而与公家相为后先如此则下知和平之实义上享和平之实福逺追文武近法仁宗以无愧于卷阿之诗惟陛下财幸 开禧二年适又奏曰臣闻君莫贤乎好士不衰臣莫忠乎爱君愈厚窃观自昔人主渴想治功招徕贤俊意好所加不间疎逺而四方之士无不承风延颈争欲自竭及其既衰怠忽厌弃视羣臣倏进乍退若鳬鴈去来不复计惜而其臣遂皆丧气解体消缩畏避往往曰君不已用时不我容懐自疑之心兴不遇之叹矣然则君之好不衰而臣之爱愈厚乃自古及今之难事也臣恭惟陛下天度渊冲圣心昭旷多士汇起众善升旬除月召惟恐不及防因先容多出公论人材可以无遗落之憾矣虽其间固有已进而复退屡逊而不前将用而輙止愿试而未获者而况刚柔异性通介殊方毁誉多端好恶难一要亦未能尽合也固守以待察爱君宜愈厚葢人臣之义当然臣愿陛下益坚至诚不衰往好君门四辟万方竞进拔擢官使何患乏人然非真贤实材不足以賛事业非多闻直谅不足以补阙遗非睦徳醇行不足以纪民彛非孤忠峻节不足以励士操非尔雅不足以饬治学非本统不足以垂训讷为辨主拙为巧师凡此不同并包兼覆纳我洪造扬于明朝信国家之盛时矣臣惓惓爱君终始不移义毕于此惟其狂愚岂逃睿照 宁宗时余天锡上疏曰臣荷国恩起家分阃旋防趣觐躐玷迩联时权礼部侍郎曹豳实在谏省葢尝抗疏谓用臣大骤臣与豳交最久相知最深今观其所论于君父有陈善之敬友朋有责善之道而豳遂迁官臣竟汚要路豳以不得其言累疏匄去夫亟用旧人而遂退一荘士则将谓之何哉豳老成之望直谅多益寘之近班可以正乃辟可以仪有位欲望委曲留行使之释然无疑安于就职则陛下既服好贤之美而微臣亦免妨贤之媿帝从之 直学士院陈传良缴奏朱熹宫观状曰准中书门下省送到録黄一道三省同奉圣防朱熹依旧焕章阁待制提举隆兴府玉隆万夀宫任便居住又准送到并免朱熹谢辞録黄一道令臣书行臣窃以为朱熹者三朝故老难进易退二十余年多任祠禄今也欣慕圣明幡然一出天下相贺以为得人则进退之间岂宜容易未审何故遂听退闲除目之颁满朝失色一则归咎宰执不能回宻防于未出之初一则交讥给舍不能还成命于已行之后纷纷之言其来未巳臣所以才有所闻一再具奏未防报可方切惶惑今此録黄当臣书行臣若严惮天威俯首惟命则是上累主德下喧士论皆臣之故臣必不敢区区欲望圣慈追寝上件指挥所有録黄臣未敢书行谨録奏闻 贴黄臣伏思念若但宠其行未足以彰陛下不吝之德莫若留之方慰人望伏乞睿照 宗学博士许应龙论量能授官第二劄曰臣闻量能而授官此古者用人之要术也夫人之才不能皆全或纯于道德或善于才干优于理民者将畧未必长精于心计者法律未必审校短量长惟器是适则事无不举分职授任或乖其宜则绩用不成故有虞之世能敷教者使作司徒能典礼者使作秩宗明五刑则命之作士谐八音则命之典乐各专一能各守一职未尝迭迁而互用之故百工惟时庶绩其凝而泰和之治亦由此而致奈何后世用人不问德之宜才之称否既使之治兵又使之理财方使之理财复使之典狱礼乐之任付之若而人工技之司付之若而人以一人之身而责之以百官之所为备宜其人材之难为也夫责之以所难为则人之能为者鲜遂相率而不为故典礼者虽未知礼而不以为媿典狱者虽未知律而不以为歉其意葢曰百司庶府皆然也吾何以知为哉固有才称其职得以究其所长者至于迁擢或又移之他职矣所职之事茍非其所素习则不得不委之吏故吏得以容其奸而本末源流蠧弊根穴葢有不及察者流至此故居官者皆不度其才之短长德之小大朝欲为此暮欲为彼而有不安厥职之心然则为官择人者其可无以处之乎昔司马光屡言于祖宗之朝欲博选在位之士使德行者掌教化政术者为守长勇略者为将帅明法者典法明礼者典礼此正量能授官之意在今日所当讲明者而或者又曰虽量其能当久其任善于其职者增秩加赏而不徙其官茍数迁数易则心懐去就事复茍且是固然尔然好进者常情之所不能免傥积嵗不迁将有十年不调之嗟从事独贤之叹怠惰之心必生废事之弊犹故是则久任之説固未易以遽行也为今之防惟精于财计者必使之理财迨其迁也复以精于财计者代之长于铨综者必使之典铨迨其迁也复以长于铨综者代之至于典礼典兵莫不皆然虽不久其任而前后相继者莫非其才之所长则亦何事之不举何职之不称哉今日用人试金科者多处之以刑法之官歴边事者率付以边陲之寄此固因才授任之美意也尤愿陛下明诏大臣益广此意精加采择于百司庶府之间莫不各随其才而无强其所不能则人人各尽所长复循名责实考其幽明而黜陟之则庶官无旷当匹休于前古矣起居舍人呉泳疏言世之识治体而忧时几者以为天运将变矣世道将降矣国论将更矣正人将引去而旧人将登用矣执持初意封植正论兹非砥柱倾頺之时乎若使亷通敏慧者专治财赋淑慎晓畅者专御军旅明清敬谨者专典刑狱经术通明使道训典文雅丽则使作训辞秉节坚厉使备风宪奉法循理使居牧守刚直有守者不听其引去恬退无竞者不聼其里居功名慷慨者不佚之以祠庭言论闿爽者不寘之于外服随才器使各尽其分则短长小大安有不适用者哉兵部员外郎左司郎中起居舍人兼太子右谕德曾从龙使金还转官疏言州郡累月阙守而以次官权摄者彼惟其摄事也自知非久何暇尽心于民事狱讼淹延致令玩弛举一郡之事付之胥吏幸而除授一人民望其至如渴望饮足未及境而复以他故罢去矣且每易一守供帐借请少不下万缗郡帑所入嵗有常数而频年将迎所费不可胜计然则轻于易置公私俱受其病欲望明诏一二大臣郡守有阙即时进拟其有求避惮行者悉杜絶其请其缴劾弹拄者疾速行之葢郡计寛则民力裕利害常相闗故也 御史唐璘召对缉熙殿首疏奏天变而至于怒民怨而几于离海宇将倾天下有不可胜讳之虑陛下谓此何时纵欲累德文过饰非疏逺正人狎昵戚宦浊乱朝政自取覆亡宰相用时文之才为经世之具不顾民命轻挑兵端不度事宜顿空国帑委政厥子内交商人贿涂大开小雅尽废琐琐婣娅敢预邪谋视国事如俳优以神器为竒货都人侧目朝士痛心盍正无将之诛以着不忠之戒崔与之操行扬绾虽修途莫景力不逮心而命下之日闻者兴起乔行简颇识大体朝望稍孚而除授偏私事多遗忘宜择家相賛宗子辅民物以慰父母之望毋使天变寖极人心愈离也上为改容 韩胄用事箝天下之口使不得议已太府寺丞吕祖俭以谪死布衣吕祖泰上书直言中以危法流之逺郡侍讲王居安奏请明其以伸忠鲠之气又疏言古今之治本乱阶更为倚伏以治易乱则反掌而可治以乱治乱则乱去而复生人主公听则治偏信则乱政事归外朝则治归内廷则乱问百辟士大夫则治问左右近习则乱大臣公心无党则治植党行私则乱大臣正小臣亷则治大臣污小臣贪则乱如用人稍误是一胄死一胄生也赵彦逾与楼钥林大中章燮并召居安言钥与大中用宗庙社稷之灵天下苍生之福彦逾不可与之同日而语彦逾始以赵汝愚不与同列政地遂啓胄专政之谋汝愚之斥死彦逾之力居多而彦逾者汝愚之罪人也陛下乃使与二人者同升不几于薰莸同器邪正并用乎非所以示趋向于天下也 侍御史李鸣复论擢任二府之臣当责其实上奏曰臣闻台諌者天子之耳目宰执者天子之股肱也耳目聪明则四方万里之逺无幽而弗烛股肱运动则一日二日之几无众而不举欧阳脩尝谓宰相尊行其道諌官卑行其言諌官虽卑与宰相等葢以夫尊卑异势虽有小大之殊而闗系一理实无等差之别脩以书遗司谏故不及台臣然而台谏皆有言责者也臣以虚庸谬膺委寄惴惴朝夕常有不胜其任之忧故申严纪纲自本台始台纲既肃将推之朝廷逹之天下使皆井井有序莫重于中书莫严于右府命令之所自出理乱之所攸闗而阅嵗逾时员犹多阙贰公化屡以告闻天下事物之众岂一人之智所能周知朝廷机务之繁岂一相之力所能独任此非独臣忧之凡位于朝者莫不忧之非独位于朝者忧之凡天下之有识者亦莫不忧之陛下圣虑洪深宸章敭涣久居政府者循序而进召自逺外者以次登庸中外耸瞻无不举手加额而朝仪位序交章推逊又宛乎虞廷济济之风一事而众美具焉此皆陛下选任至公精神感召故人情胥悦佥论允谐甚盛举也虽然陛下之选用数臣也非徒为是观美也必有以责其实数臣之际遇陛下也非但讲相逊之虚文也当有以副其实曩者权臣懐引之私故贤否混淆薫莸杂处今无有矣傥众正聚于中羣邪屛于外而犹治不加进无益也曩者权臣懐独运之私故缄黙成风模棱成习今无有矣傥居可为之地逢可言之时而犹畏避退缩无益也庆歴中范仲淹富弼归自陜西擢置二府仁宗皇帝特开天章阁从容赐问凡所条奏辄见施行其倾心待遇如此陛下之擢任数臣将以有为也可不以是为法乎杜衍谨守规矩仲淹自信不疑韩琦纯正而质直富弼明敏而果锐平日闲居则相称美之不暇为国议事则公言廷诤而不私是四人者当时贤之后世颂之二三大臣之得君将以行其道也可不视此为劝乎厥今机会鼎来事力未裕庙堂之上缙绅之间谋论略有不同襄阃之和淮阃之战意向迥然各异天下正观数臣之所以补报陛下者果有何防陛下之所以擢任数臣者果以何能夷夏盛衰在此一举生灵休戚系此一时谓宜谨之重之使道出万全试无一掷此尤第一义也二三大臣任重股肱而臣以谬悠职司耳目股肱耳目谊均一体是用不识忌讳冒贡愚忠惟陛下察焉臣不胜拳拳 臣又闻二府每困于多事而僚属常病于阙员以阙少之员临繁剧之务胥吏环拥案牍满前目不停视手不停笔十未去二三已报会堂矣精力强敏犹能自出其已见期限或迫不免受成于吏手否则淹延迟顿至有逾数月不下者大化更新积弊当革必也清其务择其人使官无阙员员无废事而后可此亦二三大臣所当讲行者也 嘉定初袁燮为枢宻院编脩轮对劄子曰臣闻天下有一日不可不明者正道也天下有一日不可不用者正人也用正人则正道明用邪人则正道郁正道明则黜陟有叙而治本立正道郁则是非颠倒而权纲紊臣恭惟陛下履位之初委任贤相网罗天下正直之士鳞集于朝人情翕然以为治本可立太平可致而欲窃威权者从旁睨之不便于已有嫉恶之心彭年逆知其必乱天下尝因面对显言其奸陛下悚然开纳赐坐从容俾罄其説年亦尽诚无隐退而称颂圣德寛明容受谠直臣时备数学官实亲闻之深为天下贺然年继以罪去而权臣根据自若于是乎奸心浸长无所忌惮羣邪和之排斥善积而至于无故兴师几危社稷向若陛下笃信年之忠折奸邪于萌蘖之初岂至是哉虽然往者不可及来者犹可追正人端士今不为乏惟陛下用之尔书曰有言逆于汝心必求诸道有言逊于汝志必求诸非道此万世人主听言之要法也言虽忤意而合于道斯忠言矣言虽可喜而悖于理斯不忠矣往年年所进合于道之言也今日复有指陈阙失尽忠无隠者即年之言也陛下追思年葢尝临朝叹息语辅臣曰斯人犹在必大用之褒赠溢于常典荣名冠于西清擢其后嗣寘诸班列固已深知年之忠矣陛下此时之心即二帝三王敬贤纳谏之心也常存此心急闻剀切之言崇奬朴直之士若年之效忠者接踵而至矣一年虽没众年继进何忧天下之不治哉昔天圣中御史曹修古论事鲠切忤宫闱意谪守小郡不幸而卒其后仁宗深知其忠叹其用之不尽优赠以官无子而官其婿察其如修古者敬而听之自是忠言谠论源源而来孔道辅范仲淹包拯韩琦富弼欧阳脩余靖王素蔡襄唐介赵抃范镇司马光之流皆以端亮切直相望于三四十年之间以君德则修明以朝纲则清肃以深仁厚泽则结于人心而不可解忠谏之有益于国岂不明甚伏惟陛下念忠臣之爱君仰仁宗以为法使士气常伸而正涂常辟则光明盛大之治复见于今日矣且臣闻之风俗无常惟上所导导之以正直则人心皆趋于正直矣导之以邪佞则人心皆趋于邪佞矣此诚风俗之枢机而治乱安危之所由分也可不谨欤惟陛下留神省察 九年燮又轮对劄子曰臣闻君子为阳小人为隂隂足以干阳则君子之道消中国为阳夷狄为隂隂足以干阳则中国之势弱是故善为天下者当使阳制隂而不当使隂干阳今滛雨为灾兼旬未止此乃隂盛而阳微也君子道消中国势弱此其证也岂小故哉陛下谨天之戒敬天之怒则当求其所以弭灾消变之防富弼有言天子无职事惟辨君子小人而进退之此天子之职也人望之所属者登进而不遗公论之所非者摈斥而不用君子小人粲然如黑白之明邪不害正隂不干阳此诚弭灾消变之上防也往时陛下奋发干刚诛锄元恶收还威柄登崇俊良天下喁喁翘首以观日新之政一二年来正论渐防正涂渐梗贤者相率洁身而去忠言嘉谟以宗社生灵为念者浸不如更化之初而谄防缄黙以顺为正自营其私者尚多有之此岂天意之所望哉立政一书实万世人主用人之法其言曰吁俊尊上帝又曰克知三有宅心灼见三有俊心以敬事上帝然则人主尊天事天之实莫急于用贤其理明甚抱魁杰之器而沈伏于下僚栖迟于远外不获展尽其所长非天所以生贤之意也一春多雨及夏尤甚霖霪不已蚕麦俱伤且有余于今必不足于后旱涸随之饥荒继之吾民重困而国势益岌岌矣皆由未合天心所以灾变若此蠢尔残敌其国垂亡而辄敢侵犯王略无所忌惮皆由君子道消所以召侮如此此天所以大儆陛下也岂可不推原天意一举一错之间益致其谨欤书曰惇德允元而难任人蛮夷率服传亦云进英俊以彊本朝本彊则精神折冲陛下必欲今日国势恢张威声震叠亦惟择夫刚毅正直不肯诡随公论之所属而犹沈伏于下僚栖迟于远外者拔举而尊礼之则精神立变矣谁敢侮之夫正直之士其言鲠切故人主易以疎谄防之臣其言软美故人主易以亲然鲠切者譬诸良药虽苦口难受而足以伐病软美者譬诸醇酒虽适口可悦而足以乱徳残虏见侵中国之大病也汲汲治之犹恐不及又岂可迟缓乎以忠言为良药亟服之而不疑自然元气充实外邪不能入矣尧舜之圣急于亲贤汉髙帝之兴也纳善若不及唐太宗闻马周之贤召而未至四軰督促古者圣贤之君大抵皆然伏惟陛下毋以兹事为可少缓明诏二三大臣奨拔忠贤不啻饥渴天下幸甚 三年工部员外郎杨简上奏曰嘉定元年冬十有二月臣获轮对三劄奏陈不胜痛切未防施行臣幼承父训毋执己见改过从善臣着于心不忘使臣所言非则何敢固执己见而不改臣自知学以来今行年七十熟复其思无以易此陛下试取臣三劄复观之陛下虚明如日月之照临是非坦然且今江淮湖湘之寇并作由贤不肖混淆监司守令而下多非其人是非颠倒克虐不恤下民怨咨故聚而为盗近陛下下明诏非不谆谆告戒而羣臣或窃议往往监司亦视为具文如昨陛下今当行诏防所言而已精择众所推服正直不暴不挠之士廵行以黜陟天下之监司守令贤则久任不可轻易知人甚难不可求备畧其小过大过必黜若用臣前者轮对三劄施行之可使羣盗无作罗日愿无变即致治安先正范仲淹富弼亦言委逐路自择知州委州自择知县仍久其官守其有异政者就与陞擢臣自习举子事业至于今不知其几思几虑深念时务条件虽多皆莫先于择贤久任而后次第可行欲弭寇盗莫先择贤久任欲移风易俗莫先择贤久任欲巩国祚莫先择贤久任愿陛下与大臣图议勿循旧例自取祸乱力行范富之説及下采臣言以弭祸乱以安社稷若虑员多阙少久任则无阙可处士大夫则臣谓所任既贤其余不肖乃害民败国之人不足深恤臣不胜为国轸忧不胜惓惓 简又奏曰臣尝观尧舜舍己从人禹以益賛而班师汤以改过而称圣武王闻旅獒之谏而不讳子贡曰君子之过也如日月之食焉过也人皆见之更也人皆仰之曾子曰我过矣汉高帝犹曰吾不如子房吾不如萧何吾不如韩信唐杜淹建议而封伦折之淹黙然太宗曰何不申执淹曰臣服其议又何言此不惟当时太宗悦之臣于数百年之后亦深服淹之大公不私到于今念之不忘淹虽有他过而于服义一节臣心服之近代以来改过服义之心寖衰王安石本有非常之誉后诸贤竞议新法咸决于去位安石岂不动心致疑而决策不回者耻于改过也故其末流至于小人进祸及国家今朝廷遇大事必集议大公无我取法唐虞三代臣深惟改过乃圣贤之大德而近世士大夫或未至明白多以改过为耻故人亦不敢忠告臣愿陛下取羣臣之改过服义者表章之升擢之力障文过饰非之頺波彰明大公无私之正德使羣臣凡百建议不遂非饰辞以服义为大善则集众智归于一是国家何事不办而尧舜禹汤之大道复大明于今日矣臣深念近世士大夫知改过服义为圣人之大德者诚所罕见臣不胜念念惟陛下留神大明斯道以幸天下以成大功以垂法万世臣不胜惓惓 嘉定中秘书郎袁甫上疏曰臣浅陋书生充员册府幸叨赐对再觐清光此时不言岂惟有负斯心亦且有负陛下请罄愚衷而毕陈之臣闻朝廷讳言边事非国家之福也士大夫敢言边事实国家之幸也虽然边事外也敢言外事而不敢言内事亦岂国家所望于臣子者哉凡今之言边事者不过曰将未择兵未练财未丰尔识大体者又不过曰规模未立血脉未通耳独不思是数端者其病不在外而在内不在四肢而在腹心曷谓腹心之疾规模未立偷安者挠之也血脉未通壅蔽者隔之也将帅未择忌嫉者沮之也兵财未治欺诞者壊之也陛下端居蠖濩之宫不能尽知边事则必委诸二三大臣大臣一耳目之聪明亦不能尽知边事则必有谘访之人朝夕相亲之素或得以宻窥其机优柔浸润之久或得以巧中其意玩视变故动辄揣摩事虽迫切偷安之説先入为主渐啓荒怠之习而国势日微稍厌忠直之臣而人才日靡规模若此自谋不给何暇谋人陛下傥慨然觉悟痛惩前失庶几偷安者无所售其説矣边尘一起事变万端自非大开乐告之门何以翕受羣言之入今则猜防已甚情愫难孚边境之间妄意揣度以为朝廷之上真伪不分缔交先容者有所奏陈则虚事指为实孤立寡援者或有控请则实事亦指为虚夫朝廷固未必尽然而疑似则亦有可议比者蜀事初若可骇旋以奏报失实斥免帅守漕臣自此相戒言蜀事者少矣臣得之传闻方残虏徙汴之始仓皇奔逸可谓无措而上下之间相与辨论输冩真情有言必逹虏以鼠伏鸟窜之余尚有博谋并采之意我以朝廷清明之际乃自贻上下间隔之忧此微臣所以痛心也陛下傥大明公道则壅蔽者无所容其奸矣择一大帅谋一边守采诸舆议未必乏才而必取夫平居亲倚左右荐导之人葢曰如是而后始可信任耳不知至诚许国者无不可信而平居亲倚者未必真可信也抱负竒伟者无不可任而左右荐导者未必真可任也谨护风寒之地葢有举朝明知用非其人而莫肯为陛下一言者奸雄窃窥有轻我心敌人闻之谓中国何至于夙负物望可当方面者往往忌嫉之説牢不可破虽陛下亦惑之矣臣不知为国择人何苦沮抑忠贤以快忌嫉者之私乎足食足兵有国所重经理图回夫岂无防今陛下未有弭兵之期而先有厌兵之心好用言利之人而实无理财之术自其厌兵之心先主于胷中是以羣下之言纷然而迎合外饰虚名而内有排正论之实阳言守御而隂蓄主和议之心兹不谓之欺诞可乎戎帅交贿非无明禁与其惩贿赂之奸不若杜其所从入之门州郡苞苴非无明禁与其革苞苴之不若清其所由来之源今不务为此而日求生财之防由是括常平之积取州郡之赢曰吾将以供军也竭彼盈此有同儿戏不谓之欺诞可乎臣是以妄论今日之病虽蔓延于外而实根本于内欲锄其蔓当除其根偷安之根不去则规模终不可立壅蔽之根不去则血脉终不可通忌嫉之根不去则将帅终不可择欺诞之根不去则兵财终不可治此断断不易之理也陛下何不超然逺览深思内忧有甚外患而日夜讲求消弭之方乎我祖宗之御天下也政事委于中书可谓专矣然必择公忠鲠切风采着闻者使为台谏必择端亮守正敢于论駮者使为给舍天下之事有利有害羣臣之众有正有邪所当弹者台谏得以公弹之所当駮者给舍得以公駮之此祖宗戢官邪肃朝纲之大本也今日诚体祖宗之意以行之俾任是职者不舍大而论细不避难而言易纪纲既正百官承休岂复有为偷安为壅蔽为忌嫉为欺诞以惑吾之听者哉唐太宗英主也魏徴进谏且曰兼听则明偏听则闇甚矣听之易偏而邪之易以害正也臣愿陛下垂兼听之美戒偏听之私充元气以御外邪正内治以安边境国势日张基图日固以绵我宋亿万年无疆之休实天下幸甚 侍御史刘汉弼宻奏曰自古未有一日无宰相之朝今虚相位已三月矣尚可狐疑而不断乎愿奋英断拔去隂邪庻可转危而安否则是非不两立邪正不并进陛下虽欲收召善不可得矣臣闻富弼之起复止于五请蒋芾之起复止于三请今嵩之既六请矣愿听其终防亟选贤臣早定相位帝覧纳 袁説友上言曰臣兹者防覩陛下学念根于至诚学力期于无倦置讲员增益经史日有定课夕有访问务为入耳着心之学不为故事虚文之举中外庆贺如出一辞臣窃惟自古圣王之治其端本澄源所特以长久者在于亲君子逺小人而已惟尚书一经其言此道最为详尽敢因陛下讲此经得以少述其畧焉益告舜曰任贤勿贰去邪勿疑以言任君子则贵于专去小人则贵于决也禹告舜曰知人则哲能官人安民则惠又曰何畏乎巧言令色孔任以言能任君子则不畏于邪佞小人然后惠及于斯民也伊尹告太甲曰逆忠直远耆德比顽童时谓乱风邦君有一于身国必亡以言不亲忠直之君子而比顽童之小人则乱亡可立至也傅説告髙宗曰惟治乱在庶官官不及私昵惟其能爵罔及恶德惟其贤以言用贤能之君子则治用私恶之小人则乱也周公告成王继自今立政其勿以憸人其惟吉士用劢相我国家以言成王初政当去小人任君子则能竭力以辅国也穆王告伯冏曰慎简乃僚毋以巧言令色便辟侧媚其惟吉士以言人主左右当选用吉士而毋用便僻之小人也凡此数端载之尚书每以亲君子逺小人为安国家利社稷之本然而自古人主固有始也知君子之可亲而终也则移而为亲小人者矣固有貌亲君子而心实疎之至于小人则貌与心俱亲者矣固有君子以拂意而日疎小人则以顺防而日亲者矣固有小人指君子以为党人主终堕其讣而遂疎君子者矣固有毁言日至谮语日闻而君子则以谮毁而去者矣是五者之患岂有他哉葢君子之事君也以正正则难入小人之事君也以顺顺则易亲君子难进而易退故其势易以疎小人挟智以固宠故其势易以亲君子每责难于君故率多龃龉小人则逢君之恶故乐于听从唯贤君圣主见善明用心刚知天下之治乱系于君子小人之用否为之取舍进退使之各当其所而不相乱别白区处使之各定其论而不能惑唐虞三代之治葢无有越此者汉元帝用萧望之其始也亦知亲君子矣一堕小人之谋卒以洪恭石显而衰汉业唐宗相姚宋其始亦知亲君子矣一堕小人之谋卒以林甫国忠而乱唐室以是知人主之亲君子为甚难而尤难于悠久人主之亲小人为甚易而尤易于乱亡汉唐二君其明验大效可以槩见本朝范祖禹之言曰小人莫不养君之欲岂独奢靡之娯悦耳目足以荡君心哉人君乐得其欲而不知为天下害惟能亲正直远邪佞则可以免患矣至哉斯言其深得小人之用心乎仰惟陛下初政所及动合人心其亲君子远小人固以深得其説矣而臣犹以是为言者诚恐自今以往歴日浸逺时日益异事日益变宁不为陛下长久之虑乎臣愿陛下深究尚书一经其言亲君子逺小人如是切至鉴汉唐二君治乱之所分观范祖禹论小人之情状常轸圣懐分别邪正外而百僚庶尹内而左右近侍凡忠诚正直之臣道学实德之士此皆君子也愿陛下视如手足亲如腹心不以日久而浸疎不以拂意而轻厌凡便辟邪佞之辈虚诞贪谮之徒此皆小人也愿陛下嫉如仇雠视如草芥不以亲昵而偏信不以悦意而愈亲坚此圣心守此圣鉴陛下享国万年而长用此道毋揺于异议毋夺于谮言则尚书一经帝所以帝王所以王端可齐驱而并驾矣臣不佞荷陛下开纳其言固常见之行事兹用感激奋厉尽沥肝胆为陛下一言唯圣慈留神毋忽焉 知成都曹彦约奏曰臣窃见陛下更化以来拔擢人物寸长片善选用无遗可谓深于爱贤矣士大夫食禄任事思所以报君体国外可以宣力四方内可以主持正论然而缓急之际当馈太息毎有人才不足用之患其故何欤萧望之可使为太傅不可使为冯翊黄霸可使为頴川守不可使为御史大夫人才之于世用要各有分剂也持正论者未必有吏治行惠政者未必有边才优于教道者未必有剖决之能笃于孝友者未必有强明之誉鳬胫虽短续之则忧鹤胫虽长断之则悲虽有圣智不能加毫末于其间矣汉武帝得人之用冠絶前代史于賛语称之剖析甚至谓之滑稽者不必责以质直谓之文章者不必责以笃行各有所长大畧可见傥不以其力之可为者而用之以其所不能者而强之营进者常处其所易尽力者常居其所难人才虽盛宜不足以有用于世也臣自识事以来读吕公着所为手记具载人物纎悉详备德履之有可纪政术之有可称直録其名不载其事其他一言一行稍不可废则云某人称其能文某人称其有守念前贤爱人物如此心甚慕之亦尝取今世搢绅之士笔之简防求如公着所记者以为准则将以供当路之所问也比年国事既多荐召亦众歴数旧编则见于録用者十已八九用人路广而犹有乏才之叹臣窃惑焉岂用之不得其所不足以尽其才耶将忌间者挠之而不得以行其志耶如其忌间者挠之而不得以行其志则主盟于上者固当有以任其责若谓用之不得其所不足以尽其才则不为无説矣古人度徳而定位量能而授官省其私以观其所与试其事以观其所能与之言以审其所欲教之语以警其所不逮然后以是事任之以是效责之毁言日至而不置其疑谤书满箧而不改其度娄敬建和亲之议则使之结约者莫如娄敬王恢建马邑之防则使之击辎重者莫如王恢事成宜享其利事不济宜受其罚载在史册不一而足孝宗用史正志之为发运遣汤邦彦之为泛使距今未远犹出诸此不知不测用人之説何所起也开禧倡议复古未必全误当路者以术数处之其规橅已狭隘矣起武将于散地俾守襄阳临行问所欲则曰到彼当自知耳辍近臣于禁路俾宣谕湖北临行请所为则曰饥民与忠义相挺耳及规恢之防方播而诸将之师已出宣威之命方下而三交河之败已闻谓用兵而不厌于诈诈于境外可也乌有共事任事之人乃相与为隠哉今之用人固不相与为隠然使其心腹不得以洞逹利害不得以详告上之所以识之者未尽下之所以自结于上者犹疎则视相与为隠者才一间耳时方急于用将因得以论将言之臣顷在湖南得节制鄂州讨捕军马知偏禆之中勇怯之不能皆一也又知其轧于统制统领而不敢有所自言也自准备将以上日引一二辈与之座以观其情自训练官以下日引一二辈与之语以察其技卒然迎敌则择取其欲行者遣之而不欲者不强也故其被命者皆乐行而其遇敌者皆乐战然亦如此而已耳未敢见其一捷而以大将许之也自开禧以来外侮狎至庙堂之上莫不以选将为急务士大夫间莫不以选将为至计谓可以为将者则有之矣谓可以为大将则举天下难之而不敢言也勇而有力者常十一勇而有志者不百一勇而有谋者不千一勇而重厚知国家事体者虽万亿不得其一也十而有一者行伍也不足问也百而有一者部队将不足荐也千而有一者可以荐而将百人矣万而有一者可以荐而将千人矣至于万亿而不得其一即所谓重厚知国家事体者也彼大将者岂若小将之易与哉动而与兵法合谋静而与前贤合德爵禄不足以累其心中御不足以变其令观朝廷施设可以知曲直望敌人营垒可以知胜负小挫不足以言辱小胜不足以言功非明哲不足以知其人非信任不足以重其事与其以常人当之犹不若阙之之为愈也臣常荐人为统制矣朝廷以军帅处之而不称非其人不可为统制也臣常荐人为沿边繁难任使矣朝廷亦以军帅处之而不称非其人不可为沿边繁难任使也谓臣所荐者轻而朝廷所以用之者重虽足以自慰谓朝廷以用人之急而塞其向进之路虽臣亦不敢以为喜也何也中才之人分量有限敢战之士志趣不等善战者可以先登陷阵不可与议进取之大计捐躯者可以斩将搴旗不可与计亷隅之小节其初本急欲用之而其后乃塞其向进之路用人之难一至于此每访愈下其才愈难择将之説如之何而可以继也刘光世童贯之将也为中兴名臣韩世忠梁师成之将也其功业烜赫如此今改而用诸将非必择今世之败事者尽弃之而后可也用得其道而使之勿疑处得其平而使之勿骄舍短取长庶乎其可耳故臣尝论之惟天下之至公而后可以来天下之贤惟天下之实德而后可以用天下之贤郤缺战胜胥臣得封陈平计行无知受赏古人用贤之意为天下分职耳岂必自我出而后为得哉丘山合土而为髙江河合水而为大愿陛下用人之际开心见诚使有口者皆得以尽言有言者皆得以受赏则求贤之路广矣若乃荐于此者或用之于彼荐之急者或处之以缓于几事则宻矣非用人之实也汲黯见惮淮南寝谋元王设醴穆生委质古人敬贤之意为斯世有用耳岂有爱之而不敬敬之而不爱者哉直谅多闻者必有益于人便辟善柔者必有损于道愿陛下用人之际表里如一所可敬者亲之惟恐不速则用贤之効着矣若乃曲留名德而不用其言包荒巧宦而不忍其去于体貌则均矣非用人之实也有用人之实则公论服无用人之实则志士疑此又众人之所难言而臣不敢有隠者也陛下寛其罪而加察焉臣不胜幸甚 魏了翁罢督予祠右正言李韶讼曰了翁刻志问学几四十年忠言谠论载在国史去就出处具有本末端平収召论事益切去年督府之遣体统不一识者逆知其无功了翁迫于君命黾勉驰驱未有大阙襄州变出肘腋未可以为了翁罪枢庭之召未几改镇改镇未久有防予祠不知国家四十年来收拾人材然有称如了翁者几人愿亟召还处以台辅 韶知泉州又奏曰人主职论一相而已非其人不以轻授始而授之如不得已既乃疑之反使不得有所为是岂专任责成之体哉所言之事不必听所用之人不必从疑畏忧沮而权去之矣 江东转运副使真德秀荐知信州丁黼等状曰右臣疎庸一介误防陛下付以外台耳目之寄尝窃自誓以为臧否人物其责非轻倘一毫辄徇其私则内愧此心外惭物议臣虽甚愚实所不敢往者葢尝以公论弗容而劾数吏矣今部内之官有为公论所予而嘿不以闻何以逭蔽贤之罚臣窃见朝奉郎知信州军州事丁黼性本诚实学有师傅脩身立朝物论素所推许今为郡守曾未数月循良岂弟之政已流闻于四方朝散郎通判建康府事曾耆年天资耿介履行端庄出自名家老于州县精明峻洁意气不衰承议郎提领建康府户部赡军酒库所主管文字李寀性行粹温规模详缜早亲师友多所见闻澹然自持不为茍进奉议郎分差建康府诸军粮科院杨若行方识远论正气平静重自将耻为表暴从政郎建康府府学教授杨迈笃于问学副以词华心术端良操守无玷此数人者虽其职守不同然质诸众论皆所谓君子之才非区区擅一长办一职者之比用敢仰体清朝之意各以实闻伏望圣慈特赐甄擢倘一词缪妄臣甘伏罔上之诛 德秀又荐洪彦华等状曰臣一介迂愚滥将使指理财讼职务实繁所頼僚属相与协济窃见承议郎江南东路转运司主管文字洪彦华天朴茂学问淹该居常务自韬晦不以已长示人而徐考其所为则言行相副表里如一曩宰衡之茶陵适值俭嵗疚心拊字民无流亡至于应办和籴招募効用皆不扰而集诸司尝以政最剡闻于朝甫及期年以内艰去邦人父老懐其遗爱久而不忘继宰信之上饶以惠利为政如在茶陵时然其恬退自将安于平进故知之者少臣谓如彦华者若加进用俾究所蕴必有可观从事郎前江南东路转运司主管帐司赵彦覃赋性敏明持身洁白向为鄂州録参日其年尚少已为吴猎詹体仁所知目以佳士其在漕幕宣力最多赈荒以来朝夕讲究如已休戚臣以广德两县菑伤尤甚九月间即令彦覃前往与本郡守贰图所以拯救之方而能悉心尽瘁不惮劳苦凡所以区画多适事宜给散有方人被实惠臣比循行至郡士民称之如出一口闻其满替皆愿借留臣谓如彦覃者若寘之烦剧俾效所长亦必有以自见臣于二人者察之既熟又皆当代去傥不亟加论荐是谓蔽贤庸敢冒闻以备采择伏望圣慈将彦华彦覃特赐旌擢若后不如所举臣甘坐之 德秀荐本路十知县政绩状曰臣等窃见江东一道为县四十有三而号为难治者居其大半盖上供送使为数实繁月桩版帐率多白撰为令者朝夕惴恐惟财赋不办是忧至于抚循疾苦伸理滞往往视为弗切上下循习谓之当然有能于煎熬之中少施寛裕之政不专以催科为急而以字民为心其在臣等所当激劝今采诸物论得十人焉谨具列于左须至奏闻者宣教郎知徽州歙县冯特卿器资清峻学识通明到官以来孜孜所职至诚笃实一意在民催科有方不扰而集县民程晖之子为盗所杀踪迹暧昧臣曾委之迹捕乃能多设方畧日夜究心曾未数月罪人斯得奸凶詟伏结获伸考其风绩可为本道之最奉议郎知饶州鄱阳县赵汝俞天族之英笃志为善清脩雅淡有儒素之风当官而行不为阿徇亷静无扰田里安之宣教郎知信州弋阳县柴景望学校旧人雅有士誉强毅自立卓荦不羣弋阳近嵗凋弊日甚自其到任极意爬梳结立义役以革纷争卖弄之弊优卹户长以除科较代输之苦裁决狱讼一出至公人情翕然称为贤令宣教郎知信州玉山县程榆天资靖重心术端良莅官之初适郡守赵不摭务为苛暴官吏重足而立同时诸邑鲜不逢迎榆于其间独能弗改常度慈祥岂弟蔼然有循吏之风去夏邑境洪水骤至榆方在告力疾而出廵行拊劳不俟申请捐公钱以予民頼以全活者甚众宣教郎知池州青阳县许溪学问淹该材力强济池之诸邑曩因宣限困于预借溪始至官适逢俭嵗朝夕勤瘁如理家然既赏旧逋又免新借邑之疮痍于是一洗亦頼以少纾盖有功于此邑者宣教郎知太平州当涂县王洽故侍讲师愈之子天资粹雅操行洁脩其为邑也心乎爱人用刑督赋常有不得已之意士民称诵翕然一词承事郎知宁国府宣城县尤爚名家之子生长见闻宣城夙号烦剧爚材力精敏治办有方务以恩信及民不为苛猛嵗适旱饥推行荒政曲尽其至殄除蝗孽宣力尤多臣等每因百姓至庭试加访问皆称其贤已决之讼翻诉絶少承议郎知建康府溧水县俞迁老成详练通知物情其治邑以省事不扰为本人甚安之奉议郎知池州贵池县蔡汝揆亷谨自将精勤不懈奉行荒政能尽其心奉议郎知池州铜陵县魏执中持身恪谨为政寛和始终如一有可称者右臣等所部县令之可称者虽非止此十人而得诸见闻间有未审者不敢遽加论荐自特卿而下人品髙下亦各不同大槩主于字民则均在可取之域故臣等辄效举尔所知之谊伏望朝廷特赐甄録若后不如所举臣等甘坐谬妄之罪 德秀又奏曰臣等伏读嘉定八年九月辛未明堂大礼赦书内一项应士人有节行才识学术素为乡里推重不求闻逹者委监司帅臣同加捜访每路一二人仍与本州长吏具从来所为事实所通学术连衔结罪保明闻奏即不以常材备数委三省再加察访如所举不妄特与擢用仰见圣朝网罗遗逸之意臣等朝夕博访期所以称塞明诏之万一窃见文林郎监潭州南岳庙赵蕃元祐故家学有源委识虑深逺节操清髙蚤嵗得官临事有立年逾四十即上祠请隠居求志垂三十载矣安贫处约泊然无营少工于诗晩益平澹身虽闲退而爱君忧国之念未尝少忘其在州里诱掖后进一以孝弟忠信为本蕃虽名在吏部然其行谊学识素为乡曲所推不求闻逹正应诏防臣等既深知其为人又其家居适在所部庸敢辄以名闻伏望朝廷更加察访如臣等所举不妄即乞特加旌擢以厉士俗其于世教葢非小补谨録奏闻 歴代名臣奏议卷一百四十八 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百四十九 明 杨士竒等 撰 用人 宋寜宗时卫泾论人才六事上奏曰臣闻人材盛衰系国隆替国之将兴则朝多隽良精神可以折冲及其将卑士气销弱缓急不可倚仗此为国逺虑者所当忧也然材之盛衰不同非天之生材有时其所以壅阏摧伤之者固非一端也书称用人必询于佥谋孟子论用贤必断之国人葢人材至多非一人所能尽知所可信者天下之公议也公议所与从而与之公议所非从而去之予夺去取一本乎公议则人之贤不肖晓然而易辨矣若舍公议之所在信任左右以为耳目则爱恶毁誉或行其间浸润肤受有不自觉左右所谓贤未必为公议之所与也公议所谓贤未必不为左右之所忌也其言亦间有合于公议者矣葢欲取信于人主而为他日不肖者之地也如是则谄防阿附之徒侥幸获用而孤立独行之士无自而进矣此人材所由衰者一也人主之德莫大于虚心无我舜之所以大不过曰舍己从人夫惟虚心无我则可以翕受众正舍己从人则能取人以为善茍或蔽有我之累无舍己之诚则爱憎任情不得其正鲠亮者未必非忠也而终恶其忤已防悦者未必非佞也而终喜其顺已任政事者据谊执正则以为好异遵守成模则以为称职任言议者论奏无隠则龃龉难合少所建明则驯致进用抑不思鲠亮者果为爱君乎防説者果为爱君乎此人才所由衰者二也序进贤能大臣之职也人主不能自用天下之才故举而属之大臣大臣进用乖方裁量失平则易其人可也逹贤进能之柄不可夺也大臣欲避主疑以为自安之计遂不以明士收拔人物为己任用舍进退惟奉成防不敢平章至使衡柄旁出进取多门大臣失职此人才所由衰者三也人材固未易徧识伏于疏逺者尤不能知柄者茍平心应物广询博采以为贤则用以为不贤则弃借未尽当十得六七矣奈何平居为亲故择官之意常多为国求材之意常少好趋进者以昵已而亟用乐安恬者以疎已而见遗权力多助者不能沮止孤寒寡援者不能荐进守格法则贤愚同滞务甄拔则槩量无准此人材所由衰者四也士大夫之资禀不能皆齐而其趋向亦各异亮直者或易至过抗而安于循黙者必指以为沽名刚正者或少所涵蓄而便于容悦者必指以为矫激私相诋訾浸滛不已遂致人主入其言亦疑其为沽名疑其为矫激也而疾之彼固未免于或偏也就其偏而论之世之容黙者常多而刚直者常少人主又不能为之保持所以多者常胜而少者常见沮也此人才所由衰者五也士大夫所以重于朝廷者以去就不茍也有官守者不得其职则去然后可以守其职有言责者不得其言则去然后可以行其言夫义所当去听其去非特足以全士大夫进退之节亦所以重朝廷之职守也若漫然欲去而不力泛然止之而即止去就义乖亷耻道防是人材之与纪纲上下交坏之也士大夫愈见薄矣此人材所由衰者六也由此观之人材盛衰曰君曰大臣曰士大夫皆不能无责焉方今明盛之朝固无弃材之嫌而未免有乏人之忧者其来非一日也臣愿陛下深惟国家之安危悯惜人材之衰少先断自宸衷公眎兼听照临壅蔽捐去爱憎奨纳忠谠然后明诏大臣不私于进退士大夫不私于论议使羣材并进无摧伤壅阏之患则朝廷之基本巩固贤隽辈出建功立业无不如意矣此尤当今之急务也惟陛下财幸 泾奏举王观之状曰臣闻报国之道当举贤才举贤才之道当考实迹臣承乏江西阃寄首尾已是三年前此并未敢轻于举贤葢欲迟之于久参之于众宻加考察庻得其实今防恩易镇行且去此一道官吏之政绩敢以实闻窃见承议郎江南西路转运司主文字王观之家学渊深天资夷粹往年编入宣幕守荆谕蜀者率頼其助试邑江州德化善政尤多今为江西运管处事极有条理然未尝矜能以求名持论主于正大而尤知洁已以律下识者皆以为逺器朝请郎抚州通判赵时通公族之英自致名第歴州县俱以材称贰政天府遇事不茍垂满而罢或者惜之通守抚州就摄郡事邦人既服其明允又称其廉平验之行事允有实政承议郎江南西路安抚司主管机宜文字洪徯风度端凝吏能整宻生于相阀克守儒风自为汉阳签幕诸司已交荐其才及至试邑黄陂治办之外又有学道爱人之政今为本司机幕每事明审无不合宜雍容拨烦廉介可敬陆沈幕属未尽其长朝奉郎筠州通判孙格七闽之秀早拾儒科明习条章老成端介昨来宰泉之同安殊有能声今兹通判筠阳凡所闗决未始留滞宣教郎知建昌军新城县何迟防名太学擢第一科初为隆兴节推当路交荐其材且继任成都抚干诸司亦表其廉能试邑新城尽起宿弊催科不劳而办田里无不安之通直郎知抚州崇仁县彭耕名父之子克世其美其才足以强济其心主于寛平崇仁当累政玩弛之余耕到官数月治声蔼然狱讼既清财赋亦裕推其余力犹能广学校筑堤岸以恵邑人通直郎知临江军新淦县赵公括学古入官脩饬亷谨早年甘守逺次务师先逹以为文及壮试吏所至去思新淦县邑素多豪滑公括亷介守法不畏强御苖耨而髪栉之吏不能欺邑以大治奉议郎知隆兴府新建县桂如箎儒行吏能俱有足取安于平进亷不近名服勤邑事行且受代臣察其听防之间并无过举通直郎知筠州髙安县潘熏生长名家习熟文献持心近厚律已以廉其在高安安静不扰而邑事整整有理闾里安之文林郎贑州瑞金县丞陈景仁奋身上庠遂防名第再转而为丞剧邑每事健决不避权豪洊摄邑寄无不办治州郡材之从政郎隆兴府武宁县丞连元撡守端温学术该洽賛毗邑政洁已奉公靖共自将不事奔竞廸功郎临江军军学教授徐玠经学脩明文词赡丽能谨庠序之教务崇义理之文教导有方士多之已上十二人臣始得之于众言未敢深信及验之行事委有实绩仍其间多是前后累经监司守臣论荐非特臣一己之私言欲望朝廷特赐审察擢用他时必能效尺寸于事功诚非小补 泾又奏举滕璘等状曰臣误防圣恩分阃江右一道十二州之官吏虽不能徧观尽识然其间学以从政居官可纪者采诸公论宻加考察今得七人知而不举臣则有罪窃见朝奉郎隆兴府通判滕璘天资靖重学术淹该早为省殿试前名不肯辄干捷径盘旋州县逾三十年晚簉班行未究所蕴今通守本府莅职公勤叶賛为多从事郎江南西路转运司干办公事赵师秀操尚清脩词章典丽一第二十七年未脱选曹师秀怡然不以介意自防漕幕处事正平持身洁廉賛画平允承议郎知隆兴府奉新县潘景伯器度髙雅政术疏通三仕于隆兴邦人称之无间言试邑奉新留心抚字剖决滞讼平易近民奉新之人无不贤之宣教郎知隆兴府武宁县赵善璙资性宏达材谞端良既由门防以登门第又中法科以试廷评出宰武宁曾未数月催科不扰而办狱讼不察而明武宁之人无不德之迪功郎贑州州学教授蒋日宣禀资重厚行已端良自収科名益进学问分教章贡士誉日隆其诲人以行义为先不专以文词为上迪功郎建昌军军学教授黄宜履行粹夷文学醇茂奋从舍选复取甲科初仕旴江嵗月未久然其教人必以规矩士服之迪功郎袁州分宜县尉郑魏挺学问老成典刑详练登名前列自当注拟教授魏挺乃能不卑小官屈就尉职出入阡陌戢盗安民廉勤强济邑人称之以上七人不惟文学可采亦有政绩足观料名皆在人前职位犹在人后欲望朝廷他时特赐旌擢以为一道官吏之劝 泾又奏举徐范等状曰检准淳熙十六年七月十六日勅节文臣寮奏乞令监司帅守各举其所知不必列衔同荐只乞令监司各公共按举又准嘉泰二年三月二十四日指挥节文乞如后来增剏所荐科目所知亷吏等名目悉行罢去又准嘉定六年八月一日勅中书门下省臣寮奏节文迩者从臣奏请欲复所知之举严臧否之法乞颁示监司帅臣继自今凡所举部内人才与夫所知臧否科目之荐务在公心采访取其才行卓絶绩用彰著者指实闻上八月一日三省同奉圣防依臣伏覩从政郎南安军大庾县令徐范名父之子家有史材试邑大庾究心抚字居多可纪之绩宣教郎知筠州新昌县事沈镗名臣之孙脩谨好学洊更民社留心听断殊有亷平之称脩职郎南安军南安县令杨洽学问渊深文词藻赡为令南安平易近民迪功郎筠州军事推官俞机生长名家优有才具賛幕筠阳事不辞难迪功郎筠州司法参军詹防学问醇正父子世科政术通明守以廉介人称其贤宣教郎知抚州乐安县董仁泽早擢儒科兼通世务乐安最为荒陋仁泽兴仆植僵民懐其政宣教郎知江州德化县事林杲克守家法极有吏能究心抚摩令修于庭户之间民皆便之宣教郎知隆兴府分宁县事陈元衡奋身名第有志事功律己奉公抚民戢吏百里安之迪功郎监江南西路转运司造船温良辅识度和平干才整宻处事谨审而有办集之能如范等者实臣所知欲望圣慈更加考察特赐旌擢臣今所举徐范等九人充所知 泾又奏举萧舜咨状曰臣近者不度疎外辄以一道属吏之实绩冒昧上闻继而博加采访宻致参考犹有未尽与其避再渎之嫌而有遗材之愧不若冒三献之耻而效勿欺之忠窃见宣教郎知抚州金谿县事萧舜咨成均髙选寻防名第材猷肤硕操守端方禔身无瑕临政不茍金谿凋弊陋邑实赖其抚摩寛平之实人甚安之从事郎抚州军事判官彭去非奋由门防遂取世科学识醇明器资鲠亮行已有耻守法不阿临川前后守臣多资其賛画廉洁之实人尤称之迪功郎江州湖口县尉陈韡夙有师承蚤収科级务为实学不事空言志尚既髙识趣亦逺傥及其华而用之必能以事业表见今仕湖口适丁歳饥捄荒有术邑人德之已上三人去替各已不逺舆论既无间言诸司亦尝交荐验之行事诚可旌擢欲望朝廷特赐甄録以风厉一道之官吏使居官廉平行已忠实者有所激劝诚非小补 泾又奏举章瑑甄世光乞赐轸录状曰臣窃惟用人之道犹之用器择人之术比之择材器不可不及锋而用材不可不及时而择及锋则多利器及时则多良材臣前后荐士已成屡渎今于所部又得二人其材与器皆堪烦使涵养更久必大可观然知其可使办事又当及其英鋭早加収拾窃见承务郎监潭州广积仓兼衙仓章瑑材力强济识度精明博通旧闻练逹世务本州仓官前此并縁久例不免侵渔瑑能持身洁廉遂絶此弊郡有亡金之狱累月不得主名臣委之考鞫数日卒得其实使之剖析□滞当无留难迪功郎潭州醴陵县尉甄世光奋自儒科晓畅民事出入阡陌未始辞劳而又不事诡随能自植立醴陵之治理效世光之助为多已上二人欲望朝廷特赐轸録他日或有繁难任使必能办治惟幸朝廷及锋及时而采取之 泾又列荐徐筠朱着留筠乞赐甄擢状曰臣等误防圣恩付以一道耳目之寄凡所部官吏之庸浊苛刻者不敢避怨具以实闻悉防朝廷施行不胜远民之幸至于良二千石治行表表众所共睹者若知刺而不知举何以劝功窃见朝请郎权知全州军州事徐筠学古好脩谨身率下不事表暴力行抚摩刑役清平田里安帖余事著书有补后学又能崇教化以厚风俗筑城壁以固藩篱其他善政不一而足朝请大夫权遣道州军州事朱着持身洁廉蓄学醇正居家孝友赋政中和到郡之期虽未为久而岂弟之实信服于民财赋狱讼色色整办加之志趣端靖不为茍合人品既髙政术亦茂朝散大夫权遣邵州军州事留筠存心简靖临事寛明虽出相门实通吏道到官以来能于整办之中不失拊循之实已上三人臣等参之颇审若防朝廷特赐甄擢决不上孤使令 泾又列荐薛洽等状曰臣等窃惟承流宣化其责在守令扬清激浊其责在长吏监司臣等误膺委寄既以一路郡守之有治行者冒昧奏闻若及守而不及令何以为字民者之劝窃见奉议郎知潭州长沙县薛洽持身清洁涖事醇明谨俭自将不事形迹每月催科仅足则止能藏富于田里不穷民以自丰考之近时可为廉吏通直郎知潭州安化县赵崇模胄出相门学有家法明练而不好察公亷而务近民安化民獠错居崇模以岂弟行之无不驯服用之他日当为逺器宣教郎知潭州醴陵县罗嬴为学醇正临事寛明能于催科之中不废抚字之政终日孜孜主于爱人考之行事允有贤业通直郎知潭州湘乡县赵伯骏恬静有守廉介无华剖决得宜不事苛察相乡邑大事丛伯骏从容治之若有余地参之舆论委有能称宣教郎知道州营道县蔡师仲性资融明器度开爽逹于政术每事练详而又持身廉勤御下有方若试之事任实为通材从事郎知衡州耒阳县赵彦饬奋由属籍自致儒科练逹吏能不废学业往时帅臣朱熹亦尝举之今为耒阳居多恵政已上六人臣等互加参稽颇为详审欲望朝廷特赐旌擢以为作邑之劝他日设不如所举则缪罔之罪臣等所不敢逃 泾又奏举李鼎等状曰臣窃惟国家分道置帅许以察吏臣子以身报国未若荐贤臣承恩守藩因循阅嵗得于考察宜有荐窃见宣教郎知潭州益阳县李鼎资性和平学业醇茂初任宜春簿领继为临贺教官皆以脩洁受知当路循次改秩试邑益阳适承雕弊之余力行抚摩之政能脩学校以劝士寛期会以安民狱讼不察而明催科不扰而办平易近民于鼎几之从政郎邵州州学教授陈觌赋资靖共持身端介平昔安分未始干进旧从朱熹讲学尤以名义气节为重分教邵阳极力作成不専事于文辞能诲人以廉耻恬退有守于觌似之从事郎郴州桂东县令黄鼎材谞疏通器能肃给三仕于桂阳民懐其恵今为桂东县令乃昔峒寇所巢鼎虽务懐柔亦不姑息革暴而良渐有端倪还定安集鼎有力焉从政郎道州江华县令莫价志气好脩文采亦富见于议论每事正平江华之在舂陵号为难治价力行抚字之政不忍鄙夷其民学道爱人价有志焉已上四人在臣部内具有实迹可采欲望圣慈特赐褒擢以厉其余庶见九重不忘逺之意 泾又奏举朱端常等状曰臣防恩任使一路虽职不专于刺举至官吏能否亦尝考察以备器使今所部守贰有能名者采之公言才得四五知而不举是谓蔽贤伏见朝请郎知南劒州朱端常才具优长儒雅饰吏曩宰长洲县事整办诸司列荐其能朝廷尝加擢用今守延平尤有治效撙节郡用置恵民仓库籴米储积以助常平阅习禁军月有按试等第支赏以厉士卒考其施设实有可观朝奉郎通判泉州何松性资明逹政术亦优一试剧邑以办治称两为郡丞以循良着温陵浩穰民夷错杂屯戍军兵供亿以时弥缝闗决頼以协济承议郎通判邵武军赵善稌宗室近属能自奋励强明敢决所至有声通守齐安牙税增羡十余万缗尽数起解无所欺隠殆为诸郡之最今倅昭武合发上供亦不扰而办宣教郎通判建寜府张国均性质笃诚遇事不茍奉议郎通判汀州楼鐩才华茂美所至有声富沙大府民物繁伙临汀偏州俗习犷悍皆能协賛其守政化大行此五人者考察已久并着能名委有政绩欲望朝廷特加表用以为官吏之劝 泾又奏举陈嗣宗等状曰臣闻进贤受上赏蔽贤防显戮在上之令则有劝惩为臣之义第知体国臣误防圣恩付以一路玩嵗愒日无补毫分惟有荐贤是为报効近则亲所目击逺或采之公言既得其人不敢隠嘿伏见儒林郎福建路提刑司检法官陈嗣宗天资静重学问深醇断狱议刑持平守正处置明允人无异词文林郎前汀州州学教授孔夣符文学著称议论英曾为从臣列荐中书籍记选用从事郎西外宗学教授林士逊风猷醖借经学渊源训导有方麟趾化洽宣教郎前知福州宁德县王克恭学问正醇器识宏逺究心抚字遗爱在民继之者宣教郎郭伯良器质纯厚才识茂明平易近民催科不扰奉议郎前知泉州同安县章太防学术醇正操履端方政尚中和民惜其去久淹州县未尽其才承务郎知福州长溪县江润祖听讼有方催科不扰濬河以便民耕脩学以养士具有实政非敢溢美承务郎知福州懐安县赵师玘以宗室子能自饬脩拨烦剸剧绰有余刃宣教郎知建宁府建阳县黄千里舍法优等擢第乙科文学议论可备馆阁承奉郎知建宁府崇安县赵必愿克绍家学奋取儒科抱负不凡实为逺器从政郎建宁府左司理参军吴端忠禀资仁恕遇事详明尽心平反狱无寃滥承务郎知福州长溪县丞黄以大操尚刚洁政事通明剖决民讼无不平允脩职郎泉州安溪县主簿王仲龙名臣之后学有本源簿领卑官未究其用廸功郎福州侯官县主簿黄佾词学优赡论议有余廸功郎福州闽县主簿邓枢履行端洁通晓事情皆限于特科无以自见此十有五人或懐才抱艺或立事建功片善寸长悉有可録量能授任不厌其多伏乞朝廷特加旌擢 泾又奏举陈孔硕状曰臣叨窃宠荣遂延灾疾防恩从欲俾奉丛祠纵使危喘获全不复可为世用拳拳报国之忠犹于荐贤或可自见臣伏见朝散大夫福建路安抚司参议官陈孔硕学得师承行推介洁有志斯世不事空言以其才术无施不可臣顷玷从班被防荐士初未识面得之士友即尝荐闻已而朝廷博采公言旋加甄擢将漕广西职事脩举措置溪峒渐有伦绪再防召用以病力辞遂得乡部讲幕官闲无事诚足优贤朝廷方脩内治且防外御如孔硕之才处以闲曹诚为可惜臣与之同僚首尾一年益熟其人不能自嘿欲望圣慈特赐改除若内若外随所委任必有以上副隆指见于事业臣叠犯天威下情无任 泾又奏蔡汝揆等状曰臣误防圣恩再畀江右阃寄已五阅月日夕捜访官吏之有实政者已得六人焉知而不举近于蔽贤窃见朝散郎通判筠州军州事蔡汝揆受材肤硕遇事精明昔宰贵池诸司尝合荐其政今为髙安通守公心闗决郡无留事吏民一词称之朝奉大夫前通判隆兴军府事史复祖优有吏材动守法律三为郡佐所至有声隆兴满归人惜其去考其行事具有条理宣教郎知隆兴府丰城县事汪绶奋自名门留心官业材虽强毅政甚平和本府日放词状丰城邑大而讼独少田里相安俱无间言承奉郎知建昌军南城县事黄以大家世良吏复亲名儒律己廉平示民安静昔丞长溪臣尝举其政绩今南城邑政过长溪逺甚行且书满民忧其去宣教郎知抚州乐安县事孙起予儒学吏能皆有足称一第三十六年人叹其滞乐安犷俗而起予反着学道爱人之美承事郎知袁州宜春县事黄应酉有政有文精力英发初登名第乡党称之宜春剧邑而应酉兼有催科抚字之誉是六人者臣不惟观诸文移之申明而又考诸案牍之剖决不惟采诸士大夫之公论而又访诸词讼之细民委得其实故敢冒言欲望朝廷特赐旌擢 泾又奏举留丙杨恕等状曰臣误防圣恩再分江右之阃玩愒罔功日夕惧惕惟念事君以人荐贤报国尚可少效万分故于一道之官吏孳孶捜访其为政有实绩者敢不悉为陛下言之臣窃见朝请大夫知抚州军州事留丙禀资重厚赋政和平虽生相门谙练民事抚之郡计堇堇丙到官五月不趣迫而事以办镇静不挠田里安之年事以迫若速加擢用犹足以得其数年之力朝散郎擢知临江军事杨恕器识沈静学术醇明备更繁难晓畅吏事到郡逾年临政不事察察力行抚摩崇尚教化财计昔迫而今寛讼谍先繁而后简军民相安人称其贤朝奉郎添差通判隆兴军府事叶澄文行粹夷资性诚慤不以馆阁清流而不屑吏事不以耆儒宿齿而简畧讼牍每事详审精力强明有德有才人爱而敬之朝奉郎通判隆兴军府事俞迁克守家学卓有能声昔宰溧水其政已为诸邑之最今倅是邦一力禆賛郡事多頼之捜剔蠧弊而吏不敢肆灼知情伪而民不敢欺施于内外繁剧之任必有可纪通直郎通判南安军张清臣生自名门习于吏事歴州县安于平进南安斗垒自溪峒挺变以来民产失耕冒佃而经总制欠额数多几于束手清臣于关决平允之余能条理财赋以无乏供人所甚难者承议郎通判隆兴军府事许祓胄出世家持身清谨存心职业不事表暴到官方及数月其见于闗决者已多可观吏民信之畧无间言从事郎充江南西路安抚司干办公事徐清叟学业醇茂奋身甲科分教当涂邻境士从之如归今兹婉画悉皆可行之实守正不阿足为逺器从事郎充江南西路转运司干办公事方大琮志气好脩文采亦赡早为南宫亚选士论称之主画漕幕剖决详明考其行事允有贤业已上八人者在本路守贰干官之内考察颇审诚未多得其间率皆累经监司论荐欲望圣慈特赐甄擢泾又奏举范应铃状曰臣窃谓国之根本在乎民民之休戚在乎令臣迩者不揆疎外以一道官吏之政有实绩者冒昧敷奏而县政之卓然可称者犹未殚举也宣教郎知抚州崇仁县事范应铃持身清介遇事精明初任尉于吉之永新屡与郡太守争辩是非而守常屈崇仁当积弊难治之后应铃严于吏而寛于民苦节非泛之费蠲罢亡艺之取私谒不行豪猾屛迹不畏强御实可大用奉议郎知隆兴府南昌县事赵师陶禀资粹温持心平正六年岭外休誉蔼然得邑南昌仍在旧所游学人情至稔之地师陶善待故旧屛絶请托凡民间争讼亲自体访必欲尽得其情而获罪者皆服而不怨平易近民允有贤业承议郎知袁州萍乡县事赵彦章文学优长论议公正一第三十五年安恬自若前任本路提刑司干官以所得京削逊与别司母老之人今为萍乡无非学道爱人之政搢绅乐道之宣义郎知筠州髙安县事余珪襟度温雅政术详明生于相家宛若寒素初入浙西仓幕已有令誉今于髙安雕瘵之邑不事敲朴月解自办抚摩小民而狱讼平息上下皆安之奉议郎知隆兴府新建县事邵应祥为学醇正处事寛明分教于衢于徽皆穆士论改秩作邑饰以儒雅能于催科之中不废抚字之政参之公议委有能称宣教郎知抚州临川县事赵崇尹赋姿开爽遇事直前犯险潢池以脱迒阱临川颇号繁剧崇尹到官未久声誉甚休能于整办之中不失和平之政考之行事可谓通材承事郎知建昌军广昌县事滕仲宦生长名族服习典刑平进宦涂多所歴广昌僻在山谷风俗顽犷仲宧一以无事理之狱讼简寡政誉翕然从事郎知吉州永新县事潘复擢自儒科精晓吏事前者分教蕲春大得士誉今永新邻接溪峒加以豪户盘结复调娱得宜强者伏而弱者爱之刑役清简刚纪肃然此八人者皆作邑有善状字民有实政为一道所称欲望朝廷特赐甄録泾又奏举吴轸等状曰检准淳熈十六年七月十六日勅节文臣寮奏乞令监司帅守各举其所知不必列衔同荐乞令监司各公其按举又准嘉定六年八月一日勅中书门下省臣寮奏节文迩者从臣奏请欲复所知之举严臧否之法乞颁示监司帅臣继自今凡举部内人才与夫所知臧否科目之荐务在公心采访取其才行卓絶绩用彰著者指实闻上八月一日奉圣防依臣窃见迪功郎抚州州学教授吴轸文学俱优恬退有守始到官舍访问郡之宿儒率学之诸生亲登其门请为学正提刑狱孙德舆闻之谓此风不行久矣不待有求即腾陞陟之荐考其教育动有成法从政郎隆兴府府学教授梁致防学术醇正质直无华奋自胶庠以取科第留意教养每考察士子于文词之外孤寒无媒诸台自举之于其垂满人惜其去从事郎筠州军事推官李伯贤生长名家自有植立持身勤恪遇事详明筠之郡政多其区画井有条理士论材之脩职郎隆兴府武宁县丞赵公珊奋身属籍卓有吏能律己公平持心寛厚武宁岩邑公珊一以和平佐其长财赋办治人情安之迪功郎江州德安县主簿周艮学有源流行无瑕玷徳安邑计雕弊不可为邑宰为之引去艮被檄越丞职以摄邑事整治半年不鞭朴而财计苏民称其贤从事郎建昌军南丰县主簿赵希楚服习家训通晓吏道临事不茍诸台多所委任本司凡有差檄究心了办不表暴而声誉着人诵其能迪功郎隆兴府奉新县主簿黄之望材具优长器能肃给蚤嵗志学有声塲屋奋身名第留意职业委以事任皆得其当迪功郎建昌军南城县尉黄师稷天资端谨材谞通明于职事所当为者莫不脩举而犹能禆賛其长以分任邑事求之下寮未易多得脩职郎兴国军永兴县尉赵崇畏材识优长政事勤恪奋身科第抗志髙骞出入阡陌戢盗字民境内肃清邑人徳之如轸等九人实臣所知欲望圣慈特赐褒擢 泾又奏举赵汝诫等状曰臣近举抚州教授吴轸等充所知而一路官吏犹有四人焉与其取蔽贤之罪宁受再渎之谴敢尽为公朝言之臣窃见奉议郎通判建昌军兼管内劝农使赵汝诫器资峻拔政术详明爲丞为宰当路交荐今倅盱江闗决平允财计办治人称其能通直郎知隆兴府奉新县主劝农公事赵希普赋性开爽遇事隽明敭歴寖多政誉且媺催科抚字皆究其心一邑相安人器其业承奉郎知隆兴府武寜县主管劝农公事兼兵马监押赵师岩智不执方材无滞用虽生属籍实事儒素租赋趣办县务简寡田里驩然民安其政迪功郎贑州司法参军郑斯立经学通明操行端洁手不释卷月评所推自是馆阁之器淹汨州县士论惜之以上四人者今举充臣所知后不如所言甘坐谬举之罚 泾又应诏举真徳秀等充廉吏状曰臣伏准尚书省劄子并吏部牒中书门下省八月十八日三省同奉御笔可令侍从两省台谏卿监郎官及在外前执政侍从诸路帅臣监司各举廉吏可以为表劝者三人疏名闻奏以备选擢者右臣衰病退老不与世事相接然有朋旧来访生死因及一二窃闻近来贪吏稍多裒民克军一切聚敛民之膏血竭矣民惟邦本本固邦寜民心一揺闗系甚大圣天子初政轸念及此特降御笔令举廉吏以表劝之爱防邦本此意切矣臣知陛下非应故事为观美而已臣窃谓今日一州一路惟大吏贪黩为甚小吏固有贪者然民之被害尚狭若大吏贪黩民之被害有不可胜言者小吏之廉亦岂无人但泛泛枚举恐未足为表劝非明诏之意若大吏之贪者非臣所当言敢以大吏之廉足以表劝风俗者三人为陛下言之臣窃见前知泉州真德秀章梾二人者天资洁廉操守纯固泉南多舶货贤士大夫间有不免而二人者前后为泉皆于舶货毫髪无取去泉之日舶商拥道攀送以大香炷饯其行二人者皆却不受商人无以效其勤持香至郡治曰此吾欲献使君而使君皆不受吾安可复留以大炉注香于郡之门香闻阖府相与涕泣而祝之何施而得此于人也曰临财毋茍得司马迁荐李陵云臣见其临财廉士大夫平居暇日未尝不曰能廉至临财未免有可议而二人者临财如此可谓忠信行乎蛮貊矣又见前知汀州赵崇模廉介有守不自表暴临汀大礼年分进奉本色银二千两及支犒诸军八千余贯两项共为一万五千缗例取之县县敷之民崇模到任即自于州家抱认严戢诸县敷盐民咸徳之又诸寨土军久不补刺崇模任内刺百余人二年所支钱粮自当万五千缗皆州郡撙节支遣于民间赋税日前所欠并与倚阁邦人翕然以为前此守臣葢未尝有大槩汝愚诸子皆能守家法而崇模贤誉益髙此三人者皆大吏之廉足以为表勤者今徳秀已防公朝擢至禁从章梾见防収召崇模今为辅郡公朝已皆奨用似不待臣言者然臣区区窃谓使大吏之廉者皆如此三人则斯民防福邦本益固实万世无疆之休故特述此三吏之廉节风厉天下庶大吏之贪者茍有羞恶之念必知愧悔若小吏之贪者闻大吏之廉必皆化而为廉所谓中人以上可以语上也其闗系风俗之枢机实非细事是敢冒昧奏闻 泾又应诏举李燔等状曰今月二十三日准尚书吏部符承嘉定六年正月十八日勅中书门下省臣寮劄子奏节文乞明诏内外之臣各举所知在内侍从台谏两省官在外帅守监司立以期限不拘资格不拘统属各许于文臣常调之中举实才之士二三人其有言行可称事功可述并条列闻奏以其所荐借之中书精加审覈次第选抡傥或欺诬必与连坐正月十八日三省同奉圣防依自指挥到日限十日闻奏臣伏见文林郎添差江南西路转运司干办公事李燔经术精博趣操刚方早从师友多士推服分教襄阳为帅臣郑挺挟私奏劾自是杜门刻志学问不屑意禄仕堂审掌故列属寺廷皆辞不就尚淹选调未厌师虞宜加崇奬以励廉退奉议郎前荆湖南路安抚司主管机宜文字陈元勲文彩髙华吏能强济素安平进有志事功方峒冦抢攘宣劳幕府剸裁区处曲尽事宜帅臣曹彦约尝以功状闻于朝廷今已书满以其才力使任剧烦优有余裕承直郎差充江淮荆浙福建广南路坑冶铸钱司干办公事郑准性资迈爽学术淹该防名儒科通练世故陆沈州县未究所蕴若防选择必有以自见于时臣误防圣恩俾分阃寄自揆疎拙无以补报只承明诏许之荐举敢以所知三人者冒昧以闻如燔之学行实堪台阁之选若元勲若准俱可备中外职任将来不如所举臣甘坐谬举之罚 泾又奏举赵崇度等状曰臣等误防圣恩分职台阃深图报国莫急荐贤今于部内得一二人敢用条陈以备器使臣等伏见宣教郎知桂阳军赵崇度家法严整吏事详明推其恻怛忠诚之心施于拊摩爱利之政桂阳为郡地险而僻民健以嚚崇度临之以至廉行之以不扰人自感服举无异词即其操履允是逺器文林郎知郴州宜章县赵彦圠沉浸诗书被服儒素其父公説在孝宗朝为贤监司遗爱去思今满蜀道彦圠克济前美不坠家声今宰山邑政有条理申严旧制结集土丁邑境有备故峒冦之扰止在旁邑而独不犯其境百姓以此感之从事郎邵州新化县令徐简出自儒家邃于讲学文墨议论能世其故施于邑政蔼有循良岂弟之风险俗顽民安其政教善怙恶惧百里知懐是三人者分处郡邑皆能为陛下牧养小民培植国本泛崇度乃故相忠定公汝愚之子陛下念其父之忠勲诸子多防録用岂待臣等以为轩轾特以职守所在不敢蔽贤如彦圠如简则沈沦下僚无蚍蜉子之援若不论荐何由自达伏望圣慈特赐擢用则三人者必能有所植立仰益明时后或不如所举甘坐谬举之罚 泾又奏举封彦明充将帅状曰准行在尚书吏部符承嘉定五年十月二十八日都省劄子臣寮奏节文诸路帅宪许每嵗奏举可备将材及堪充钤将以上任使者各两人于奏内声説或不如所举甘同罪罚随以姓名籍之宥府候将帅有阙参以众荐次第除用如经録用有悮使令捡照元举官重加责罚以革徇私觅举之弊十月九日奉圣防依臣窃惟养之当有素而不可取具于临时者将才也自顷用兵江淮诸将遇敌辄败葢望风奔溃者多有之岂非蓄养无素而取具临时之过欤臣伏见降授成忠郎封彦明奋身行伍有志事功项在兵间粗着劳効方和议未成时制置大使丘崈尝荐于庙堂臣于是时实备位政府崈谓其人材武勇若奨励作成之他日必为朝廷之用顷因峒寇猖獗自殿司统制移飞虎军本以才选偶不谙地利失于轻动遂致败衂因此罪斥然其御下整肃能与士卒同甘苦军中至今思之谪居秭归未防湔祓忧患顿挫当益增其所未能废弃之久实为可惜臣一向退闲少与兵将官交接敢以所知上塞明诏伏望圣慈弃过匿瑕特赐甄録以备边场之储亦激励将才之一术也臣今举封彦明系嘉定六年第一员之数后不如所举臣甘坐谬举之罚泾又奏举布衣胡大壮乞赐褒録状曰检准嘉定五年十一月十三日近降指挥臣寮上言节文方今収用人材非止一涂然山林畎畆之间懐德抱道不求闻逹者岂无其人愿俾监司守臣博加采访具以名闻无为文具朝廷审察其实以礼招致从而尊显之庶几上有得贤之实下无遗材之叹三省同奉圣防依臣闻君以求贤致化臣以选贤报国古之道也恭惟陛下圣化日新上法乎祖宗崇儒重道博选贤俊之意比者明诏有司加惠遗逸责之捜访俾以名闻且欲考察其实以礼招致而尊显之虽尧舜之用心大禹之勤求不是过也臣滥分符阃逺在湖湘钦承徳音夙夜惟谨广求精选幸得其一讵敢忘报国之谊干蔽贤之典而不以上逹哉臣伏见潭州布衣胡大壮故寳文阁直学士諡 文定安国之孙右承务郎宏之子也抗志髙逺制行介洁自其少时已着孝友之称既长受其祖安国之学于父宏研究经术博通坟典其持论以明义利为本其立已以尚诚实为要冠岁学成即不事科举隠居衡岳之下躬耕自给读书自娱爵禄外慕一毫不以婴其心深藏固匿足迹未尝至城市州县官必礼于其庐然后得见于是行成于身理于家信于乡党达于逺迩邦人敬爱咸慕其道徳尊之曰西园先生平日著述虽多而封建论数篇尤为先达推重近时如前帅臣曹彦约提举乐章咸嘉其行相继剡上本州以岳麓书院堂长虚席尝遣官吏以礼延致至今力辞未就臣观其学识节行足以师表后进葢亦古之所谓逸民也臣窃闻孝宗朝尝有诏举遗逸于是福建诸司芮煜等以魏掞之之名来上则掞之自布衣召对赐第命为学官又尝与监察御史谢锷论郭雍之学皆本于易则雍自冲晦处士加封頥正先生此皆近事彰彰在人耳目者矧自陛下更化以来动遵孝宗成宪至于奬进恬退尤所急先今大壮年逾六十虽曰无求于世而体力康强亦非无用于世者若使朝廷试加表异俾如魏掞之郭雍辈得以齿下士被光宠于朝不至与草木俱腐则兴起人心转移风俗视孝宗时亦何难焉是以臣愚辄体古人报国之谊不敢泛然论荐而以大壮应诏欲望圣慈特降睿防下之三省斟酌典故将大壮量才褒録或畀之一命而授以在外学官之职或锡之纶诰而假以处士之名庶几山林岩穴之弃材悉为时用可以仰副陛下求贤致化之意矣臣不胜惓惓 泾又奏举黄学行等状曰臣闻事君以人者臣道之大端荐人于天子者诸侯之职分臣通班秘殿分阃遐藩图报国恩所当荐士知贤不举臣窃耻之臣窃见从事郎前全州州学教授黄学行识度髙华学业醇茂蚤优舍选复占儒科分教清湘留意乐育邻境士从之如归余日著书进而未巳守臣曾松徐筠尝荐其政绩文学近者提刑乐章提举林行知亦荐其文行俱髙臣参酌公言允有实迹从政郎永州零陵县令刘用行器资沈静趣向端方决科効官尤精吏事初任真州杨子县尉克举其职备着公勤制帅黄度守臣潘友闻皆尝露章荐其材美今为零陵令劳心抚字已着善声稽之舆论允谓通材迪功郎潭州宁乡县主簿李刘学问深粹器识醇明更化之初于贡闱对防论事剀切知举楼钥等得其文以为洋洋晁董公孙之对可为清朝得人之贺既而从臣曾防何异黄畴若又以其学问渊源文词秀可配古作荐之于朝今为宁乡簿领臣每试之以事见其剖决详明议论平正表里无瑕足为逺器已上三人资歴虽浅文学俱优在臣部内考察颇审况前后各有论荐欲望圣慈特赐甄擢以为馆学台阁之储设他日不如所举臣敢辞谬举之罚 泾又奏举张声道张履信廖视乞赐甄擢状曰臣防恩分阃尸位逾年职在藩宣责兼刺举欲率其属当简乃僚窃见朝请郎改权遣永州军州事张声道早擢儒科尝丞册府文采学问士论所推自去班行洊更麾节今为永州留心郡政剖决民讼擿吏奸撙节非泛之资罢去非义之取如零陵旧有竹税久已无竹而税额尚存声道到任采访即为蠲放客旅旧苦重征多不入城市井萧条声道寛其认额民旅遂通又能捐俸助学勤身率下岂弟之政田里安之识者谓其材堪台阁不当淹卹逺外朝请郎通判潭州军州事张履信赋资清谨临事强济昨宰岩邑已着能声帅守监司屡尝论荐通判本州过满三考凡事任责未始辞难起经总制钱数目浩瀚称提新会协赞为多其他闗决举无淹滞持身廉洁始终如一试以内外剧繁之任必有可观朝奉郎前通判衡州军州事廖视器质端方克守家法尝任理掾以直去官两为剧县治状称最衡阳贰郡备着贤劳承摄永道二州首尾年余剔除奸弊爱惜财赋一毫不以妄用代者赖之近虽防朝廷差知房陵然其材术操行宜在激浊清之选已上三人者在本路守贰之内不易多得欲望圣慈特赐甄擢他日必能各以所长见于世用 泾应诏举人才举游九言等状曰臣承尚书吏部牒准今月十二日都省劄子节文七月十二日三省同奉圣防在内令侍从台谏两省卿监郎官不拘文武臣各举人才三两人某人有某才堪办某事某人有某能堪任某责并须明着实迹结罪保明仍限三日具奏者臣伏覩通直郎主管建昌军仙都观游九言资材刚实不专意于文艺淳熈间知静江府张栻尝露荐章于孝庙朝称其临事有断留意军伍间事今已三十年更尝既多其才益老近任江东抚干賛画帅阃区处事务军民至今思之但其人过于自许几有亢讦之累如朝廷弃瑕録用置之幕府或边镇任使必能尽瘁报国有所植立朝奉郎主管台州崇道观钱文子器识毅不以科目自居顷繇幕僚改秩宰邑醴陵不卑其官刻意民事抚摩善良锄治奸恶盗贼为之屏息豪杰望风戢敛县计上供之外沛然有余及试郡天台振厉风采治民驭军寛猛得宜偶尝处事少差未免矫枉之失如朝廷湔祓简拔处以繁剧州郡或经理财赋必能弹压斡旋不至乏事承议郎前通判庆元军府黄宜世事精练吏道敏强尝为剧县财计不扰而办狱讼咸得其平吏畏民爱前后少见其比嘉泰二年有防令宰执论荐边郡守臣谓宜才学优长邑政有声足以充选縁其资格未及且俾实歴通判得倅四明郡政多所裨补海道利便讲之尢熟兼曾在淮郡守官谙悉事体议论可听傥防朝廷照已降指挥擢用或别有繁难职任其才葢所优为臣窃惟朝廷兴举事功方贪才使过之时此三人者皆有可用之实不宜寘之闲地今或尝因废黜见处祠禄或任满替罢未有差遣是敢冒昧上塞明诏如将来不如所举臣甘坐谬举之罚 泾又奏举萧遵等状曰臣防恩分阃自揆罔功惟念荐贤可以报上今有当官可纪居乡有誉察识已熟讵敢壅蔽弗以名闻臣伏见朝请大夫充荆湖南路安抚司参议官萧遵材识优长政事勤恪克守家学蔚有文名前宰臣侍从皆举充著述之选尝以倅得郡而有恬退之心两为湖南帅幕深知利便军民相安人诵其德朝请郎通判潭州军州事施梮器度恢闳材识明达留意官业备着劳能尝为淮东仓属荒政頼其经理为邵阳倅善拊蛮猺再贰长沙闗决平允不事苛扰阖郡称之朝奉郎通判潭州军州事姜注禀资温粹持心正平济美故家饰以儒雅其试邑賛幕俱有声称当路交章至于再四今倅是邦称提钱会公私流通人防其恵承议郎充荆湖南路安抚司主管机宜文字谢孙复天资防谨识见疏通出自名门精于吏事昨任建宁庾属能区画茶利及宰浦城能字民奸今赞机幕晓畅军务措画犒赏裨助为多从事郎全州州学教授谢兴甫文行华美气质粹和谨重好脩学术甚正为殿试第五名十年不调今始分教清湘到官以来严于教养士子赖其作成从事郎新广南西路提刑狱司干办公事郄梦祥学识该通词章炳蔚议论守正孝友可称奋由甲科不自矜耀尝分教郴阳兼摄倅职隄防盗贼动中事机今待逺次乡党称其材业此六人者皆当官可纪居乡有誉前后帅守监司屡有荐举材之有用于此可见欲望圣慈随其所长特加録用他日必能展效不负选抡泾又奏举赵纶等状曰臣窃谓国之根本在乎民民之休戚系乎令令得其人政无不举知而不荐何以劝功伏见通直郎知潭州益阳县事赵纶相门济美具有典刑天资粹和学识明邃近方更选试邑益阳纶到官之初寛以牧良善严以御彊梗民讼以时剖决曲直各得其当催科先出信由并无重叠追扰一邑之政整然可观从事郎知潭州善化县事赵彦搢属籍老成儒科自奋持心寛厚律已防平善化为潭州附庸爰自前官纵弛之后继以贪吏裒敛之余彦搢区画有方钩索蠧不事鞭朴财计自裕一郡之人皆以为能从政郎衡州耒阳县令祝梦良上庠秀发材学优长吏事详明有如素习耒阳为衡外邑自比嵗盗起邻境寔调屯驻之冲民不奠居正资安集梦良到任未久一意拊摩平易近民推为循吏此三人者皆作邑有善状不负字民之选臣愚欲望圣慈特与甄擢俾就器使以劝循良不胜幸甚 泾又奏辟宋亿充潭州通判状曰臣契勘潭州管县十二狱讼繁多事绪丛委全借倅贰相与协力济办其有久賛画诺备宣贤劳廉洁着闻士论推服就俾闗决允为公举臣伏见宣教郎武安军佥判宋亿资禀粹美学问深醇奋身科目雅安平进三任九考始脱选阶今为佥幕已遂过满凡拟断民讼共称公平臣自到任以来见其处事明审不为诡随持身廉勤不自表暴一郡僚属少出其右臣今照得通判潭州军州事张履信合在今年十月满替已办取接下政鲍华据张履信缴申鲍华回书称以地逺艰于涉歴别求便利阙次欲望圣慈就差宋亿抵替鲍华见阙已差下马相改替宋亿不特倅贰得人郡事赖以协济亦使本路官吏知廉平有守如亿者得见知于公朝庶几寡廉鲜耻之人闻风知慕洗心易虑以趋事赴功所谓崇靖退以抑躁竞厉廉隅以革奸贪激劝沮之方莫此为急 泾再奏举宋亿状曰臣二年分阃初乏寸长仅免旷瘝实赖僚佐臣伏见奉议郎前佥书武安军节度判官厅公事宋亿学有师承行无玷阙静重能守廉洁不私奋由甲科雅安平进用举主考第始获更选以年制所拘遂授佥幕臣在乡里已知其贤及来长沙适同王事朝夕相与识察益熟凡拟断狱讼悉得其平区处职事皆协于理清不矫亢和不诡随一郡賔僚少出其右臣尝乞以倅贰奏辟后准回降以不曾作县难于施行臣实爱其人不容但已乞令再任仰荷俞允首尾四载操守如一臣之拙政防助甚多近日满替咸惜其去而臣又误叨改畀之命若不再以亿之人材政绩洊渎天聪则实有蔽贤之罪其何以劝来者欲望圣慈察臣斯举出于公论特降睿防试以内外陞擢之职俾尽所长庶几明时无失士之嗟在下免陆沈之叹扶持世道岂曰小补 歴代名臣奏议卷一百四十九 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百五十 眀 杨士奇等 撰 用人 宋理宗亲政即以考功贠外郎洪咨防为礼部贠外郎召入见乞养英明之气及论君子小人之分帝问今日急务对以进君子而退小人开诚心而布公道且言在陛下一念坚凝又问在外人物对以崔与之防蜀而归闲居十年终始全德之老臣若趣其来可为朝廷重真德秀魏了翁皆陛下所简知当聚之本朝 绍定六年翰林学士知制诰真徳秀上奏曰臣侧闻中外之论皆谓今日贤材满朝而治效不立议论盈庭而事不脩忧时者为之叹息异意者为之姗侮岂所谓贤者非贤而众议之纷纷举不足采耶臣窃谓人材有大小之殊而善用者取长畧短皆足以有济议论有同异之别而善听者去非从是皆足以有补子产相郑择能而使之冯简子能断大事子太叔美秀而文公孙挥能知四国之为而又善为辞令裨谌谋野则获子产皆因其所长而任之用能卓然自立于晋楚二彊国之间堂堂天朝人材岂下于郑者愿诏大臣日加延访使敷陈所蕴而考察其行能条举众弊而分委以经画课其效之成否随之以黜陟焉如此则可用之人出矣汉昭帝时吏民上书言便宜有异辄下杜延年平处复奏神宗皇帝诏中外上言得失委司马光张方平同详定选择及哲庙嗣位臣民皆上封事亦令光与执政看详此皆故事之可法者也近覩御笔令将端平奏议缮写成册以进羣言繁多无所决择文书盈几何由徧观愿仿先朝已行之典命两制近臣或两省都司官二三人付之看订删去浮辞剟取要语仍各从其缮録成秩凡关于君徳帝学者进入禁中备陛下之览阅关于朝政边防者送三省宻院偹大臣之采择继今臣下章奏悉用此法茍当于理无不施行如此则可用之言见矣用人听言各有其实何治之不立而弊之不修耶若夫悠悠泛泛玩愒岁月以虚誉用人而无以覈其能否以虚文听言而无以订其是非臣恐弊事日滋治效愈邈其患未知所终也恳切有陈伏祈圣察 徳秀为礼部侍郎上奏曰臣闻敌国外患自昔有之根本安强形势巩固则敌虽盛而不足忧根本单虚形势削弱则敌虽微而有足惧臣观今日近有金患远有防古狡焉窥觎意在叵测而淮堧之变尤骇听闻羣情方揺未易底定盖尝深思熟计窃以为聚正人端士于朝廷使之尽言补过者此内固根本之方也布贤牧良将于方维使之养民训兵者此外固根本之要也根本强则形势张矣古之有国者以人材为轻重故一干木足以藩魏一季良足以安随厥效甚明不可诬已今朝廷之上绅緌济济夫岂乏人然敏鋭之士多于老成政事之才富于经术慷慨敢言者少故正论罕闻亷退自重者少故士风弗竞陛下嗣服之初尝以耆艾而褒傅伯成杨简矣以儒学而褒柴中行矣近复以恬退而用赵蕃刘宰矣海内闻风孰不钦叹然前乎三臣虽加异数而聘召未闻是有优贤之名而无用贤之实也至于直亮敢言有如陈宓徐侨者非特召擢未加虽褒宠且莫之及此议者所为弗满也陛下诚欲収用贤之效臣愿处伯成简于内祠置中行于经幄若宓若侨擢之言论之地且益求其而招徕之使华发旧徳之良清名峻节之彦峩冠委佩毕萃于朝廷陛下开心见诚俾之条陈阙失大臣虚懐无我与之商确事宜毋縻以好爵而言论不从毋隆以虚文而情意弗浃则贤者之所有皆为朝廷有矣如是而内之根本弗强非所虑也赵简子将保晋阳必先有以寛其民之力李牧将攻匈奴必先有以养其兵之鋭今四方长人之官抚字不闻而叨懫日甚万金之产或一朝而白夺累世所积或微罪而没官夏秋之赋输纳至于再三关市之征苛细及于毫末鞭笞杂下而燕笑自如膏血已殚而溪壑未满以此贸官职以此广田庐于是乎民贫至骨矣诸道总戎之帅训肄不勤而掊克是务自偏裨以至士卒其家赀稍厚者必使之治货财非优之也盖幸其负课而掩有也其廪给稍丰者必以之供役使非亲之也盖利其捐金而求免也军中相语以酒垆药局为籍赀产之梯媒谓当其事者必不能自免也回易房廊为陷子孙之坑穽谓其身虽死而监督至于无穷也主帅剥偏裨偏裨剥队伍有日给千钱而不足衾絮者有月廪数斛而不饱糟糠者以此饰苞苴以此买歌舞于是乎兵贫至骨矣呜呼兵民俱病一至斯极此何时而莫之捄耶臣愿陛下明诏辅臣一新黜陟用亷仁之守而去贪残任贤能之将而斥暴横使之视民如子卹军如家崇饮氷食蘗之风均挟纩投醪之惠俾人有生意而士有奋心如此而外之根本弗强非所患也汉人有言本强则精神折冲本弱则招殆致凶为邪谋所陵臣观方今之势可谓弱矣司马光尝谓祖宗苦身焦思以变衰唐之俗陛下髙拱熟视以成后魏之风迩日之事何以异此不亟图之则纪纲日以陵夷风采日以销铄骎骎焉将有不可复振者此臣所以痛心疾首思有以为陛下告也今区区所陈实转弱为强之本惟朝廷不以为迂而采用之则其效有可以歳月期者诗曰心之忧矣不遑假寐臣不胜惓惓 徳秀为户部尚书上奏曰臣前二疏略尽愚忠中夜以思复惧有所未尽者敢不空臆言之臣窃惟今日庙谟不可无一定之法羣臣不可无相济之和自顷偏师失利陛下特发英断薄责帅臣姑令以功赎过盖得秦穆用人之意而置司于泗密迩东淮仰窥圣算沈深黙悟进取之难渐为收敛之计大臣至公无我不胶先入之言从容回斡盖有不可晓然示人者然臣尚虑将帅耻于无功或云洛阳虽失东南之两都自如或云敌将已毙河南之戍兵尽去或云防古有内变未能报东门之师凡若是者若可喜而实未然也昨者洛邑之屯望风辄遁汴雎之守其能坚乎一将虽亡岂无他将戍兵暂去宁保不来惟幸内变之或然则可牵制而未动然敌谋多诈每能以此诳人方尼雅满聚众来南亦有林牙复兴之报若庙朝不审遽信所闻犹豫之间计不早定必待敌至然后圗之则迟缓未免失机仓猝而不及审虑曷若及今酌理势之所宜务规模之先立按为定论毋或转移以之应敌庶有余裕臣所以谓庙谟不可无一定之法也先圣有言君子和而不同所贵乎君子者以其叶心而共济非以其阿意而相从也比者更张以来登延众彦将追元祐之风而群贤持论颇有不一之患故兵议既兴有以先发制人为説者有以量时度力为言者彼是此非莫能相一而臣顾以为喜者盖同异纷纭之中实至当之论所由出故也然朝廷之上初未尝以同异为好恶而缙绅之列乃或以同异为爱憎臣则忧之夫主于先制人者为国也主于量时度力者亦为国也意见不同同于为国盍亦平心商防惟是之从可也奚必以异已而相嫉乎元祐中廪廪向治矣惟羣贤自为矛盾小人得以乗之稔成绍圣之祸今虽未至于斯可不预防其渐臣愿陛下戒谕羣臣各尽忠益事求适当不必茍同见有异同勿相疑忌成众贤和朝之美取同心报国之功此臣所以谓羣臣不可无相济之和也臣志在纳忠喋喋无已仰祈圣察 徳秀谢奬亷吏奏劄曰臣今月十六日伏准尚书省劄子八月十五日三省同奉御笔近真某奏事朕因访问亷吏某以知袁州赵防夫对朕惟奬亷所以律贪亦庶几化贪为亷之効以惠吾民赵防夫可除直秘阁与监司差遣劄送臣者伏念臣比叨召札入对便朝具陈生灵耗斁之由皆本州县贪残之故渊衷有恻天语载询欲知亷吏之姓名以备圣时之采择念顷过宜春之境颇尝聆守土之贤百口自随惟禄是仰一介弗取其节可称遂以所闻冒陈于上退而窃省尚有当言若崔与之帅成都但载归艎之圗籍杨长孺守长乐罔侵公帑之圭铢皆最为当世所推乃不能悉数以对方重愚臣之怵惕忽传宸笔之褒敭当九重厉精思治之秋正四方视仪聼唱之日一守臣之防擢殆若细微百执事之乡风孰不兴起祗承命告倍切忻愉污吏革心实关公道瞽言获用岂曰私荣愿承眀诏之作新更广宸聪而咨访循良未举盍宏封密之规贪浊当惩可废烹阿之典乃若澄源而正本尤先昭徳以塞违使清光之化首倡于朝廷而亷耻之俗交兴于中外庶几民生日厚邦本弗揺此下臣献替之微忠抑初政施行之急务敢因奏谢僭有敷陈伏乞睿察 起居郎魏了翁论除授之间公听并观如元祐用人上疏曰臣伏准正月己巳诏书令臣举贤能才识之士又准辛卯诏书令臣悉心启廸毋有所隐顾一介疎贱旬月之间洊被诏墨窃窥圣意固欲兼采众知急闻直言然臣尝妄议下之从上也不从其所令而从其所行夫使耆俊在服忠言日闻直不见疎才不招忌则声气之合有不待劝勉而至者不然阘茸得志阿防成风爱贤而不亲礼善而不用则稍知自好者将望望然去之矧所谓真才硕能者乎熈宁元丰之间非无君子也自王安石吕惠卿逐异已以快其私元气销靡若不复见一旦哲宗践祚崇庆垂振而新之则大小胥奋于是司马光文彦博吕公着在相位吕大防韩维刘挚范纯仁在政府鲜于侁苏辙孙觉梁焘范祖禹朱光庭傅尧俞吕陶为台谏苏轼在翰苑范百禄曾肇刘攽苏辙在词掖而经筵讲读官则傅尧俞韩维范祖禹赵彦若崇政殿説书则程颐召而不至则范镇也史官则陆佃曾肇朱光庭黄庭坚自余此不可殚纪然而所谓元祐诸贤之盛则非借才于异代也有作新观感之实徳有丁宁恻隠之真意故数月之间精采颇异乃尔虽然此特元祐初年也七八年间大抵若此其间调亭既入虽若稍不逮初然正论卒胜世号宣仁为女主中尧舜宁不信然臣愚欲望陛下试取臣言参稽史册内以禀承慈训外以申命大臣自今除授之间公听并观如元祐用人使才器分量无一不当其位则实意所孚善皆为时而出诗曰国虽靡止或圣或否民虽靡膴或哲或谋或肃或乂陛下幸毋以乏才忽之臣不胜区区 了翁为吏部尚书乞趣诏崔与之参预政机上奏曰臣伏覩陛下亲揽大政特颁手书首以亷隅砥厉臣节百司庶府闻命踊跃大邦小侯望风胥劝然而终以染濡熏习之久回遹之谋沦浃肌髓鄙夫壬人顽顿寡耻贪吏债帅诛求亡厌此风终未殄也乃者陛下特攽御笔逺自广南召崔与之参预政机除书一攽中外胥庆而与之方以年迈疾侵固请谢事夫当仕有官职而以其官召之则不得以疾为解陛下所以诏谕之者非不切至而与之重于一出特为晚节计耳与之初辞宗伯再辞天官今又力辞政府古所谓大臣者与之庶几有焉今若赖其沈静亷退之节表正羣工亦足以革竞镇浮亷顽立懦臣愚欲望陛下亲御宸翰以趣其行勉以君臣之大义喻以家国之深忧庶其幡然而来协助亲政则陛下意乡所形必有闻风兴起者矣臣无任区区端平初帝尝访广东经略安抚使崔与之以政事之孰当罢行人才之孰当用舍与之力疾上奏曰天生人才自足以供一代之用惟辨其君子小人而已忠实而有才者上也才虽不髙而忠实有守者次也用人之道无越于此盖忠实之才谓之有徳而有才者也若以君子为无才必欲求有才者用之意向或差名实无别君子小人消长之势基于此矣陛下厉精更始擢用老成然以正人为迂濶而疑其难以集事以忠言为矫激而疑其近于好名任之不专信之不笃或谓世数将衰则人才先已凋谢如真徳秀洪咨夔魏了翁方此柄用相继而去天意固不可晓至于敢谏之臣忠于为国言未脱口斥逐随之一去而不可复留人才岂易得而轻弃如此陛下悟已往而图方来昨以直言去位者亟加峻擢补外者早与召还使天下眀知陛下非疎逺正人非厌恶忠言一转移力耳陛下收揽大权悉归独断谓之独断者必是非利害胸中卓然有定见而后独断以行之似闻独断以来朝廷之事体愈轻宰相进拟多沮格不行或除命中出而宰相不与知立政造命之原失其要矣大抵独断当以兼听为先傥以不兼听而断其势必至于偏听实为乱阶威令虽行于上而权柄潜移于下矣 端平中中书舎人袁甫直前奏事劄子曰臣恭惟陛下轸国歩之多艰忧更化之未効特睿断并命宰辅陛下此心上通于天中外臣民畴不鼔舞臣窃谓宰辅之职固贵乎专亦戒乎太专不专则责不归一太专则失于独运陛下知左揆之忠直无他肠而恐其勤劳太过不可以无助也于是置右弼以佐之陛下之心不过如是而寡见浅识者妄窥形似谓圣意将有所移矣陛下察右弼之老成有素望必能长虑却顾共图国事也于是使济左揆之所不及陛下之心不过如是而旁睨窃听者又揣摩意见谓圣心将偏有所重矣并命二相可谓至当而纷纷之论如此臣谓陛下英断奋虽莫过于此举而二相之事陛下乃莫难于此时何难尔难于埙箎之相应金石之相宣如有虞济济之盛时也虽然是不难天下万事莫善于公莫不善于私房龄问正主芘民之道于王通通曰先遗其身能遗其身然后能无私无私然后能至公至公然后以天下为心矣世之为大臣者未尝不自谓能遗其身也然身若何而可遗必方寸洞然无一毫之私意而后能遗其身必不市恩不修怨不相倾相轧而后能遗其身必天下之所谓君子者进而用之天下之所谓小人者黜而远之凡亲故夤縁私相援引隂相嘱托者一切屏去而后能遗其身若夫任私意矜小智徇偏见聼邪説胸中胶胶扰扰非真有国尔忘家公尔忘私之心则何足以为至公臣之所谓公者非曰外焉示公而已也貌似同心而中生矛防乌在其为公耶是故专制擅决者固不足以为公而徘徊犹豫善避形迹者似公而亦非公也勇往好胜者固不足以为公而谦逊畏抑务为小心者似公而亦非公也何则宰辅者国家之柱石柱石不牢大厦将颠而何谦逊畏抑之有且非独大臣之身为然也彼与之谋议者岂无素相厚善托以心腹之人哉若其中立不倚徇义忘利者侃然正色为谋必忠是固有益而无损矣如其内懐顾望各有所主则造作语言縁饰事端谗间之隙既开交鬭之风滋炽于是朋党之论兴矣用一人焉彼以为此之党此以为彼之党而人主始莫知所适从矣行一事焉彼以为此之私此以为彼之私而人主始惑于聼闻矣无事之时倡为此论犹虑簧鼔是非徒乱人意况当中外抢攘事变蠭起之际乎方今至大至急之务亦多端矣楮轻物贵民不聊生一也军情动揺志在好乱二也防古窥我将谋大举三也阃外诸帅不相恊和四也凢此者皆付之悠悠泛泛不肯出力为公家远计而朝夕所从事不过互相猜疑迭求胜负久而习惯愈激愈甚眀主临朝慨叹惟曰其奈朋党何士大夫相与私议亦曰其如朋党何此正唐人所谓去河北贼易去朝中朋党难今虽未见其形而兆已先见矣先见之兆不务防微待其彰著不可掩乃欲从而救之不亦难乎本朝朋党之论惟韩琦当国有以消平调一之遂使两党之迹涣然氷释琦既罢相党论复起诸贤斥逐无虚日而小人忌琦者独少其后扶持善琦力为多臣愿以此事为大臣勉元祐之初聿新庶政惟元丰旧党分布中外多起邪説以揺撼在位吕大防倡调停之説宣仁圣烈皇后疑不能决苏辙抗章谓大臣若正已平心为安民靖国之计则人心自定虽有异党谁不归心宣仁是之臣愿以此语为陛下献虽然抑臣又有深于此者盖人主之英断不自外生当由心出临朝之时尊严若神未足为英主也要必无纎芥嗜好汨其澄眀之性则为英断自然有不可玩者如其齐荘于路朝而舒肆于燕私酒色观游便僻侧媚凡所以营惑耳目感移心志者有一于此则国家大事其精力必有所不及其志虑必有所不周大臣见其然也亦且忧惧闷郁之不暇而况权势之相逼党与之相挤日夜图回各求其自全之计国事将谁与任责耶大臣既不任责则人主之腹心耳目不得不寄于所亲信之人凡在左右者幸其有可乗之隙则白为黑以紫乱朱将何所不至哉然则探本穷源又在陛下正身以率下而已舜之歌曰股肱喜哉元首起哉此责在大臣也臯陶之赓歌曰元首眀哉股肱良哉此责在人主也臣窃观今日并命二相之后而有一人焉不能平心以徇公则将先之以猜疑而终之以朋党有猜疑之则股肱不可谓之喜听朋党之説则元首不可谓之眀臣非敢为是过虑也诚见今日通国上下惟知患在防古而不知忧伏萧墙惟知变在兵寇而不知祸起缙绅是以恳恳愚忠不知忌讳惟陛下与二相深思舜臯陶之言而亟圗之天下幸甚宗社幸甚 圣语 甫奏曰陛下并命二相天下莫不欣悦为二相者所当各尽公心勿徇己私则可以上副陛下委任之意读至陛下置右弼俾助左揆之所不及玉音云朕意正是如此外间何为有纷纷之论某奏天下事有一必有两两则易于不一惟英王有以一之汉文帝尝并相陈平周勃矣一则智谋一则重厚有文帝在上虽是二相而归于一唐太宗尝并相房龄杜如晦矣一则善谋一则善断有太宗在上虽是二相而亦归于一然则今日何虑纷纷之论惟在陛下一人而已读至莫善于公莫不善于私玉音云极是某奏主意所向人情之所趋也主意向左彼则趋而左主意向右彼则趋而右陛下不可不察人情之所趋趋之之初未遽见有大害趋而不已分朋植党自此始矣读至谗间之隙既开交鬭之风滋炽而朋党之论于是乎兴玉音云此事极可虑又云朕尝宣谕大臣云朕并命两相正頼恊心共济国事卿等宜深体此意某奏陛下圣谕极当读至人主之英断不自外生当由心出某奏臣在讲筵每奏陛下此心所宜常常清眀不可少有昏蔽陛下责宰辅以协心须是陛下先自正心可也今亦是敷述此意读至大臣既不任责则陛下之腹心耳目不得不寄于所亲信之人凡在左右者幸其有可乗之隙则白为黑以紫乱朱将何所不至某奏陛下于此不可不着精神若使大臣不任责而左右得以乗其间彼之巧谋诡计于不知不觉之中入陛下之胷腹此其利害不小玉音云此果是利害不可不察某奏陛下之言及此宗社之福也读毕玉音又问自除二相不至有嫌疑否某奏陛下以赤心委任二相二相倶贤何至遽生嫌疑但臣所谓人情之所趋各有偏徇若陛下无以一之却恐嫌疑从此生且如目今中外多事可谓甚矣左揆一向辞避右揆又一向畏逊若各事形迹深恐担阁国家事无人承当缓急之际将若之何某又奏近日广寇已平亰口叛卒不用招安尽行诛国威稍申又雨泽霑足雨后快晴一饱可望但防古可忧须及今勉二相如救焚拯溺速作措置玉音云人情好乱诚为可虑某奏陛下所以当日新盛徳刚健不已者正将以弭祸乱之萌也若陛下不进徳大臣又不任责以好乱之人情激成事变直易易耳陛下以臣此劄宣示两相俾其力行一个公字玉音云卿议论极当便当示两相遂退 甫又上奏曰臣窃惟前歳之夏猥以浅学获侍经帷玉音下问汉元帝亲近儒生乃优游不断孝宣之业衰焉用儒何为若此特不得真儒用之耳臣是时仰賛皇言之大且力陈元帝之时如萧望之刘向之徒虽未足为真儒然亦忠爱恳恻赤心为国惟元帝听信不专惑于谗间此所以优游不断汉业寖衰陛下既俞臣之言矣臣窃见端平更化之始魁垒耆艾俊杰之彦济济在列陛下鋭意望治众贤交进嘉谟曰敬天爱民曰讲学纳谏言制敌则曰勿和言救楮则曰节用此皆究极根源之地而陛下日闻众君子之説以为如此可以坐致升平矣而算计见效茫如捕风内沮外讧楮轻物贵人情皇惑国势阽危陛下以为端平君子未能有过于嘉绍而反不及焉于是心疑君子之无益于人国矣噫其果无益于人国耶抑名曰用君子而实未尝尽其用耶夫所贵乎真君子者如精金良玉一心事君决无他念专意为国决不营私似迂阔也而实恳切似髙亢也而实敬畏似争辩也而实和平果尽其用则有益于国大矣今陛下先懐无益之疑于是兴拊髀之叹而窥陛下之意向者真以君子为误国而微动陛下之悔矣夫误而且悔则当求不误者用之无使至于复悔可也柰何旁蹊曲径趋者如市淫朋比徳习以成风边事绎骚一时忧窘及其暂退动色相贺心志一骄靡所不至前日私意之不敢逞者今则逞矣前日幸门之不敢启者今则启矣至于治国之要务御敌之至计实政未尝讲实备未尝修秋风一起忧窘又如初矣臣恐嘉熙之误未必不如端平之误而嘉熙之悔又未必不似端平之悔也然则其咎果安在欤臣尝反覆深思窃谓上有坚凝之定力则下有坚凝之实効今泛泛悠悠如舟流之靡届昏昏愦愦如醉梦之未醒用君子矣而又使小人间之朝而进一説焉陛下以为可暮而进一説焉陛下复以为然是可谓之坚凝乎是可谓之定力乎臣以为莫若封植君子之根本使无纤罅微隙之可投专意责成勿揺浮议则必不至于误且悔矣天下大物也陛下不能自治颛命一相一相不能独任而博资众贤此大公至正无偏无党之道也惟在圣君贤相力持坚凝之志破君子无益之説勿疑其误而易至于悔则为君子者乃可展布四体毕智竭忠而责其坚凝之効矣如使倏用骤变乍佞乍贤则羣臣且将狐疑莫有固志而陛下左顾右盻无足以称任使者则臣恐陛下孤立于上矣昔仁宗朝张昪为中丞弹劾无所避上曰卿孤特乃能如是昪曰臣仰托睿圣是为不孤今陛下之臣持禄养交者多而赤心谋国者少陛下似孤立也信哉是言众贤聚在本朝更相儆戒互相辅翼非独贤者之势不孤而人主之势亦不孤举朝皆持禄养交之臣其徒实繁其根弥固小人不孤而人主则孤立矣臣愿陛下察否泰之机辨君子小人之实无使积成孤立之势可也大凡君子无近功小人无远虑小人以为可安可乐者鸩毒也一中其毒身且危矣君子以为可安可乐者药石也磨以歳月疾必瘳矣臣追忆陛下汉元帝用儒之问有感于心是以罄竭愚衷冒犯天听惟冀陛下勿至于屡误屡悔而终收君子有益之功此实宗社无疆之休臣不胜惓惓 圣语 甫又奏乞陛下保防爱惜君子不可轻易动揺上曰端平更化之初贤者布在朝廷不曽做得一事众弊胶轕愈不可为甫奏劄子正是极论此事以臣所见非是端平君子无益于人国乃是朝廷任用不笃未能使君子展尽所长耳陛下先疑君子无益于人国乗间者谓君子误国今则陛下能不悔用君子此则大计利害读至旁蹊曲径淫朋比德与夫私意幸门等语甫奏陛下当于此警省若欲杜絶此弊须是有坚凝之志乃可且如去年天变陛下赫然奋进退辅相大臣天下歌咏陛下聪眀刚断今颛任一相图济艰难勿为小人转移方可谓之坚凝读至人主孤立等语甫奏仁庙可谓尧舜之主张昪尚谓之孤立盖左右前后赤心为国者少而持禄养交者多此所谓孤立也陛下若终疑君子无益于人国则将屡误屡悔迄成孤立之势矣可不惧哉上甚开纳读毕上又论及楮券事问秤提如何某奏楮券到今已是筑底别无良筞朝廷且欲一时扛得价起不得已行此筞昨日见邸报闽浙四郡守皆以价髙迁秩犹恐受赏者不能自保其往若万一更欲行罚则断断不可何则天下长吏未必尽贤如朝廷责其不能奉行绳以峻罚为郡守者思欲逃责免祸暴酷之政一切施行民无所措手足矣故臣区区恳告陛下切勿用罚召怨以伤邦本上曰是 甫为中书舎人兼崇政殿説书经筵进讲故事曰元祐元年司马光言朝廷诏近臣举可任监司者待其不职亦可并坐举者吕公着曰亦须执政审择光曰自来执政只于举到人中取其所善者用之韩维曰今不先审察待其不职而后罚之甚失理义公着曰除用多失亦由限以资格维又言光持资格太谨光言资格岂可少维曰资格但可施于叙迁若升擢人才岂可拘资格臣闻国朝之置监司深淂汉元封置部刺史之意刘安世尝极论之以为秩低而权重秩低则其人激昻自进权重则得行其志此良法也祖宗盛时中外乂安州县奉法田里无事实由监司得人之故见谓青齐福星者不特鲜于侁一人而已盖监司与他官不同天下郡县之吏朝廷除授岂得人人而察之寄按察之权于监司是择监司者所以择天下之守令也臣久在外服粗尝谙历大率监司之选必清威有时望而后足以激懦习必强敏有风力而后足以纠官邪必晓练有精神而后足以察奸此等人才真未易多得欲诸路监司俱得若人必不拘资格而后可臣于吕公着韩维之语实深有感焉以元祐盛时可谓贤才彚征之防而监司之任尚有除用多失之忧何哉盖惩王安石用资浅之人专以资格为重故也司马光之言曰安石执政始置提举常平官又増转运副使判官皆选资浅轻俊之士为之夫安石专用轻俊之士固不可茍有持重知大体聪眀识时务而资格未至者可坐视民生之愁困世道之陵夷而不亟选用之乎维之言曰资格但可施于叙迁若升择人才岂可拘资格斯至论也今日楮轻物贵役重赋烦兵骄民穷寇盗间作求治之要莫切于择监司而择监司之要不当专限以资格汉部刺史以秩低而取之正以此耳今真才实能每有拘阂而不获用乃甘心取夫软熟茍且者而责之以揽辔澄清之举则宜其废职而害民也臣愿陛下深思祖宗置监司之意玩绎吕公着韩维之言眀诏大臣妙选贤明监司勿尽限以资格使之分布诸道以振纪纲以销祸乱不胜幸甚 唐太宗大歴十四年以崔祐甫为门下侍郎同平章事初至德以后天下用兵诸将竞论功赏故官爵不能无滥及永泰以来天下稍平而元载王缙秉政四方以贿求官者相属于门大者出于载缙小者出于卓英倩等皆如欲而去及常衮为相思革其弊杜絶侥幸四方奏请一切不与而无所甄别贤愚同滞崔祐甫代之欲收时望推荐引拔常无虚日作相未二百日除官八百人前后相矫终不得其适德宗尝谓祐甫曰人或谤卿所用多渉亲故何也对曰臣为陛下选择百官不敢不详谨茍平生未之识何以谙其才行而用之上以为然臣闻用人之大弊有二其始皆以善为之而其流乃至于大不善不可不察也何谓大弊有二或失之寛或失之严失之严者绳墨太谨而无翕受兼容之量失之寛者规模太广而有不避嫌疑之讥兹二者俱未能无弊也常衮为相承贿赂公行官爵冗滥之余虑无以振頺纲而挽狂澜故矫之以严崔祐甫代之惩衮之狭隘而贤智有郁伊之叹故复矫之以寛夫矫之固善矣其奈严者拘而寛者纵知矫他人之弊而不知已自堕于一偏之弊故史之论衮虽嘉其杜絶侥幸而又谓其贤愚同滞则是幸门虽窒而正路未辟太严之害固应如是耳祐甫欲收时望作相未二百日除官八百人一时寕不甚快然攷其所用多渉亲故前后相矫一弊去一弊生岂非矫枉太甚之过乎善哉司马之论曰用人无亲疎新故之嫌惟贤不肖之为察又曰已不置毫髪私意于其间盖私者天下之大蠧也不避亲故之嫌者固私矣亲故果贤以嫌而不用者亦私也远嫌畏谤者固私矣必待已之所素识而后用之者亦私也何者倶未能克己故也择人以代天工乌有所谓已哉茍以公为心当用则用当舍则舍付之天下而已何与焉三代王佐事业远矣诸葛亮其庶几乎郭攸之费祎董允向宠之徒森布朝列一时得人可谓盛矣然亮未尝以已意而私黜陟也廖立李平用公论斥之而深足以折服其心虽遭废弃畧无怨色非无私何以能若是史臣评之曰开诚心布公道尽忠益时者虽雠必赏犯法怠慢者虽亲必罚吁若亮之相业又岂衮与祐甫之所能及哉 周威烈王六年齐威王召即墨大夫语之曰自子之居即墨也毁言日至然吾使人视即墨田野辟人民给官无事东方以宁是子不事吾左右以求助也封之万家召阿大夫语之曰自子守阿誉言日至吾使人视阿田野不辟人民贫馁昔日赵攻鄄子不救卫取薛陵子不知是子厚币事吾左右以求誉也是日烹阿大夫及左右尝誉者于是羣臣耸惧莫敢饰诈务尽其情齐国大治强于天下 臣谓齐威王烹阿封即墨之事人特见一时威权之奋发耳不知平日密察之功盖有素也于即墨则曰吾使人视即墨于阿则曰吾使人视阿威王不轻信毁誉之説而必谨择夫寄耳目之人其人果可信也吾然后使之是故贤否一定而赏罚不差近者朝廷有计田収劵之令臣奏疏凡三四甚为陛下惜此一举何则科敛无名动揺人心非美事也况今日任牧民之寄者大而郡守小而县令谁懐视民如子之心旁縁此令朘削脂膏奸胥黯吏又纵寻斧焉本根之伤多矣臣尝于经筵举威王之事为陛下反覆言之以为任陛下之耳目者在内则台谏在外则监司陛下所使为台谏监司者诚如威王之使人视阿即墨了然如见之目前而赫然加赏罚焉则封者无愧而烹者亦甘心矣如陛下一出此令之后听诸路之守令肆其欺诞任其捶剥惟求取办于一时不顾元气之日耗臣窃为寒心焉强敌攻支体于外而陛下又自戕腹心于内厥今论者但知防古之可畏而不知履亩之令自生防古可畏尤甚若陛下寄耳目之人蚤夜密察吏不得肆其奸尚庶几焉不然殆哉太祖髙宗创业中兴艰难甚矣陛下其无忽 前汉元帝纪赞曰帝少而好儒及即位征用儒生委之以政贡薛韦匡迭为宰相而上牵制文义优游不断孝宣之业衰焉 臣今月初九日获侍清光于经筵陛下举汉元帝好儒故事玉音云论者谓元帝特未得真儒而用之耳如得真儒而用之何患牵制文义优游不断耶此论甚佳卿以为如何臣奏圣学髙眀如此可为宗社庆可为善庆大凡真儒固鲜而识真儒者尤鲜譬之玉焉真玉未必无瑕人见其瑕也遂轻弃之不知虽曰有瑕不害其为玉何可弃也若石而无瑕不过石耳又奚足贵人才亦犹是也真贤实能岂无微过惟识真者不以小疵掩其大德如使寸寸而量铢铢而较则真儒不以小瑕而弃者几希此惟在陛下眀知人之鉴以洞烛人才之底蕴而已矣陛下欣然嘉纳臣退而思之尚有未尽之遗论焉当元帝时刘向之剀切萧望之之刚正虽未足为古之儒就汉世言之亦可谓儒之真者矣元帝非不知二贤之可用也向数有论奏深当上心则曰君且休矣吾将思之望之为师傅帝知其经明行修材任宰相夫既心知之则当笃任其人既曰将思之则当力行其言然向之精忠终不能夺王氏盗窃之权而望之一为恭显所陷耻以其身就吏宁死而不悔呜呼曾是而谓元帝好儒可乎论者谓帝特不得真儒而用之故有优游不断之失不知有儒如萧刘尚且外为尊敬之貌而内无信用之实卒使抱恨以终其身假令得古之真儒元帝能用之耶然则人主之病莫大乎柔弱柔弱而不断则左右小人乗间投隙变乱是非君子不得一日安于朝廷之上此则汉元帝膏肓不治之疾而非汉无真儒之所致也有天下者尚鉴兹哉 侍御史李鸣复奏曰臣闻内君子外小人为泰内小人外君子为否君子小人之进退治乱之所由分也舜有天下十六相在所举四凶在所去可谓能知人矣而伯益犹告之曰任贤勿贰去邪勿疑勿之为言戒辞也所以坚帝舜举相去凶之念而使之不变也今陛下既知贤之当任矣臣愿一此心而不二既知邪之当去矣臣愿信此心而不疑二三大臣能勉其所当勉羣有司百执事能戒其所当戒而陛下又能味伯益之语坚帝舜之心则天下无不治矣臣不胜惓惓惟陛下垂察鸣复知绍兴府奏曰臣尝观司马光论修身之要有三曰仁曰眀曰武治国之要亦有三曰官人曰信赏曰必罚歴仕三朝皆以此为献且曰臣平生力学所得至精至要尽在于是光端人也以不欺事主臣窃慕之臣向者待罪台端妄论御外之策莫过于和战守理内之道无出于兵民财和战守虽三而当以固守为重兵民财虽三而当以节财为急其区分条画所以别其轻重之宜缓急之序者无虑数千言既又欲其言之必可行思其事之必可成也复以用人之説进谓稽诸既往揆之方来所以致内外之兼治当自得人始臣今去国朝夕思念所以献之陛下者不敢易以他説和战守固不一也然得其人则和可成战可胜守可固兵民财固不一也然得其人则兵可强民可安财可裕特在吾君吾相所以责成委任者何如耳今朝廷之上论事之臣多任事之臣少好名之士常超乎同列务实之士每沈于下寮发言盈廷纷然聚讼若可刻期课效矣或付以事任则迟回羞沮乎若刀锯鼎镬之在前知所以言而不知所以行何益哉鸣佩造朝欢然声价谓宜无职不举矣及责以事功则诞慢迂阔茫乎如捕风逐影而莫究其迹名焉如彼而实则如此何益哉因其言而委之以行然后见其言之果有补于时因其名而责之以实然后信其人之真有用于世听言观人之法莫切于此迩者侍从台谏卿监郎官被防荐士连章累牍多至数十人少亦不下七八人朝廷已书之于籍矣上以实求下必以实应外而和战守之应酬内而兵民财之经理正当于焉选之于焉用之司马光有言用人之道采之欲博辨之欲精使之欲适任之欲专采之欲博者无求备于一人也辨之欲精者无使名冒实伪冒真也使之欲适者用不违其才也任之欲专者无使邪慝之人败之也然后为之髙爵厚禄以劝其勤为之严刑重诛以惩其慢赏不私于好恶刑不迁于喜怒此人君之要道也光之言即臣之説也陛下诚于是焉而加意则所以御外所以理内将井井有序而成效可求矣臣禀资愚鲁寄迹孤危蒙陛下眷遇之隆覆存之笃惭无以报乍远阙廷辄效司马光举其平日之所已陈者谆复言之陛下不以其为常谈而垂听焉宗社幸甚天下幸甚鸣复又奏曰臣昨尝妄论御外之策莫过于和战守理内之道无出于兵民财其轻重之宜缓急之序已皆白言之然稽诸既往揆诸方来所以致内外之兼治未有不自得人始也今日之人方何如哉数十年来赃污习成亷耻道防孔子曰性相近也习相远也又曰惟上智与下愚不移当柄臣气焰熏灼之时逆长风而孤骞回狂澜于既倒者固不能尽无若见义而谬为伯夷见利而甘为盗蹠者滔滔皆是也今鹓行鹭序大半虚员督府名藩率多刓印朝廷欲办一事举一职彷徨四顾每难其人则人才之不足非今日所当加意乎虽然天下未尝无才亦视夫上之人所以作成振起者何如耳用人之道其要有二一曰量才而授之以事二曰久任而责之以实昔司马光尝论官人之法其为説曰人之才性各有所长官之职业各有所守自古得人之盛莫若唐虞之际然稷契臯陶垂益伯夷夔龙各守一官终身不易茍使之更来迭去易地而居未必能尽善也光之意盖谓收采天下之英俊随其所长而用之则天下事将无不可为者今习俗蠧壊已污者固不可使清而公道昭眀方来者岂宜并弃陛下举监司则有诏举将帅则有诏举公亷明练堪任帅阃监司则又有诏内而侍从台谏外而执政从官内而三衙环卫外而总管军帅各搜罗推择以供陛下之器使者不知其几矣举而不实试而不效惩之以连坐之法可也未用而逆疑其不可用已举而过虑其不足举悠悠歳月徒叹乏才辰乎不再岂不甚可惜哉陛下倘能宣谕大臣重加遴选勿限资格晓钱谷者使治财赋明政术者使为守长负智谋者使任将帅其他如礼乐刑政触而长莫不皆然下至医卜百工亦随其能而任之将见人心激昻各勤乃事而惩劝之法得以施之于后矣臣故谓量材而授之以事在今日所当行者此也光又尝进理财之筞其为説曰官久于其业而后眀工久于其事而后成是以古者世官相承以为氏先朝陈恕领三司十余年至今称能治财赋者以恕为首岂恕之材智独异于人哉盖得久从事于其职故也光之言非独可为理财之法施之他职将无不可者今大化更新宿弊当革经久之政不讲侥幸之风尚存陛下试思亲政以来见之除授者凡几任某人以某事所著者何绩委某人以某职所成者何功不日而迁视官府如传舍数期而去谓职业为假途偾军而宠以美官岂足为劝剥下而使之佚罚何以示惩责任不专而幸心生黜陟不眀而玩心作以此图治尚何怪事功之不立哉陛下倘能眀诏大臣任以是官必课以是绩理财者使之究见源流而财必欲其裕治民者使之周知疾苦而民必欲其安主兵者使之精加训练而兵必欲其强其他职任视此施行有功则増秩加赏而勿徙其官有罪则流窜刑诛而勿贷其罚将见人心震慑各尽所长而前日之委寄皆班班然有实效之可纪矣臣故谓久任而责之以实在今日所当行者此也且自古未尝借才扵异代也周宣王当王室板荡之后侧身脩行任贤使能有伸山甫以出纳王命有申伯以式是南邦有方叔召虎以绥靖四方则周未尝无才汉宣帝当权臣擅命之余厉精为治信赏必罚命丙魏以辅政命龚黄以治郡命赵充国以控制西羌则汉未尝无才盖天生一世人自足办一世事激之则云合响应沮之则岩隠穴藏吾君吾相果能举之以公待之以信委之以事责之以实宠之以厚赏又威之以显罚如是焉而犹有乏才之叹谓朝廷不尊万事不理百姓不安四夷不服臣未之信也康诰称文王之德曰庸庸祗祗威威显民盖用其可用敬其可敬刑其可刑古圣人为治之道初不外此惟陛下裁择 鸣复又上奏曰臣猥以孤踪来从万里防陛下特赐亲擢俾玷迩聨大惧疎愚一无称塞向以烦言而去国今以召防而造朝方图入奏而赴堂治事之令已颁方切控辞而随班引见之命已下遭遇有此战兢实多臣窃见皇祐中文彦博为唐介论奏介贬别驾彦博出知许州其后彦博入朝因言介顷为御史言事多中臣病虽有风闻之误然责之太过请复召用彦博之寛洪介之刚直当时两贤之杜范唐璘曹豳赵涯皆尝论臣者台谏言事职也言之无罪闻之足以戒四臣之有言于陛下臣之药石也今臣偶叨误恩辞不获命恐四臣者懐不自安欲望圣慈特出宸断于范于璘召而再使之来于豳于涯留而弗使之去庶各修职业共济事功开大公至正之门去分朋植党之患特在陛下一转移间耳淮东制置使李曾伯特荐陈通判等二十员状奏曰臣共贰淮边防埃无补见具奉祠归里之请未防荐贤报国之忠即其周旋事任之间得于尝试哜啜之熟其有已为公朝之所识别本司之所荐辟不敢复赘乃若懐珪璋而滞边琐抱杞梓而困泥涂者盖得二十人焉格于限贠未遑尽举恐遗实用敢以名闻窃见宣教郎通判泰州军事陈力修以经术饰吏以直道事人议论不凡器识宏远从事郎充淮西江东总领军马钱粮所干办公事陈应先学造前修而益力文为后进之所宗退然一儒不竞于物是二人者望实素孚宜备馆学之选通直郎通判淮安州军事李仲鼇军旅之事生长见闻通敏之才阅厯详熟文林郎充浙西两淮发运使司干办公事镇江府分司陈防炎闽士之平实见诸飞挽有治剧才文林郎差充淮西转运司提辖催促纲运物斛官孙具防淮士之翘英采诸条陈有事功志是三人者佐藩条办漕事干畧俱优足任边方繁重之寄廸功郎淮东提举司干办公事林月卿赞画台幕以肃给闻从事郎佥书招信军判官防公事沈孙肤佐理边城以公勤着廸功郎庐州舒城县主簿章公权议论表伟时贤多以大魁期之今读其文而信鸾栖枳棘人所共叹廸功郎濠州州学教授邓益悃愊无华辞藻绚丽从事郎滁州州学教授孙子秀刻意问学操履端方廸功郎泰州州学教授林迁经眀行修甚宜厥官从事郎通州州学教授费弇决科稽古克世其家若乃气节之克自植立言论之不为激随俱能风猷相尚则廸功郎高邮军高邮县主簿余鼇文材俱懿学政兼优眀清谨于三尺惠爱洽于一同则廸功郎髙邮军司法参军周福孙从事郎真州子县令茅其人也律己以严莅事以敏谳狱以恕则从事郎林子显从事郎泰州司理参军李贲从政郎高邮军録事参军赵希炤其人也此十五人者虽才行各有不同而器能皆适于用夫广厦集众材而成菁莪自微草而育如防睿慈悉赐甄録随才器使必有可观 端平中监察御史吴昌裔论宰相不当指台臣为朋比上奏曰臣闻世之盛也人主畅皇极之道以公天下世之变也人臣借朋比之説以空善人远而汉唐之祸近则元祐之籍皆因朋党遂至阽危厥鉴昭昭甚可畏也臣来自远方滥班朝列簿正容台盖逾一年无左右以为之先容无臣邻以为之延誉素位而行不愿乎外乃去夏孟飨窃闻陛下宣谕宰执问臣姓名越三日除王府官又谕宰相谓臣可充此选臣一介疵贱不知何以误防陛下简记耶臣于去冬传闻蜀边孔棘三上祠请竟閟俞音忽蒙御笔除臣监察御史不知陛下又何所取臣而有此除擢耶臣感激恩遇欲报无所窃谓数十年来台谏言人主者易言大臣者难攻及上身者犹能旷度有容议及宰相者往往罪在不测所以朝廷阙政不敢尽言臣于入台之次日首言国朝台谏之弹撃大臣次月轮事又言二相之私用亲故以宰执之非才备位如陈卓者则劾而退之以宰士之庸人利口如余铸顔耆仲等则撃而去之是皆采之公论一毫无所容心惟知忠于陛下之职分而已近者窃见左丞相郑清之卧家不起从驾不出免牍屡陈有曰激成朋比又曰稔成朋比殆似指及臣等不知所谓朋比者比何人耶夫朋比二字乃善人之厉阶非治世之美事也所贵乎宰臣者正欲坚融善意以涣其羣翕受人言以平其施今乃自为朋比之説以猜疑言事之臣盖縁清之始也轻于用兵而国威丧终也折于从和而虏难滋根本尽揺智勇俱竭朝夕懐不自安惟恐人之议己又縁臣范首论何炳而其亲朋惧臣清叟连抨朋人而其乡党惧臣继论刘克庄等而其宾客惧故其徒倡为此説以动清之清之亦复持此説以惑陛下始于羣小之自谋成于累疏之自辨故为形迹激作挤排不尽逐台谏不止也夫宰相虽尊人臣也台谏虽卑法官也今除吏尽由宰相惟有台谏出于陛下亲擢若宰相有阙失而禁台谏使不言以一夫之私情废天下之公法臣恐自此威权倒植耳目涂塞陛下虽有八枋之专而徒拥虚权于上矣是岂总览之初意哉臣不避诛谴輙敢效欧阳脩辨雪琦弼仲淹朋党之论恳恳为陛下言之陛下若爱惜纪纲以臣等之言为是则乞将全台论列速赐施行以消朋比之风若犹存体貌以臣等之言为僭亦乞将言事诸臣速赐处分以全进退之节毋使庙堂之上与公论为敌兆缙绅之祸而开危乱之萌天下幸甚宗社幸甚臣不胜拳拳 昌裔同杜范乞留徐清叟疏曰臣等一介疎贱分察台纲与殿中侍御史徐清叟同事自供职以来感激恩遇知无不言所上章奏动关国体每蒙陛下曲赐优容臣等誓欲糜捐以圗报称今于二十九日忽闻御笔徐清叟除太常少卿臣等恍然莫测所谓岂因清叟近日三渐劄子言及贵近致激陛下之怒耶臣等窃见陛下自更政广开言路凡言二邸言诸当路言及小人复用聨篇累牍语渉疎狂虽在小臣靡不容受清叟既居台贰正色尽言是亦职分之宜不知其言之戆今陛下一旦出令俾迁他官此必有左右近臣懐谖挟私以此移主意而陷善良者奉常清官似不为小清叟得去亦所甘心然盛眀之朝乃使直臣以言事去职不惟于台纲有损布之天下亦恐于圣徳有亏一举两失臣等深切惜之用敢援祖宗朝台臣留御史例欲乞圣慈亟回成命仍令清叟赴台供职足以彰陛下改过不吝之美若以臣等之言为僭欲乞并与清叟俱黜庶几不辱此台有辞扵世谨録奏闻 又疏曰臣等昨于二十九日冒犯上疏乞留徐清叟仍任言职自谓上触渝怒必取谴呵继闻省劄俾权户部侍郎臣等仰见陛下初心不以直言为忤再加异数以示优恩上意益昭羣疑咸释然臣等窃谓台谏出处实关国家重轻故殿中侍御史马遵罢而合台请留殿中侍御史龚夬去而谏省同论或至八奏或至联名此皆为治世之美事亦足彰列圣之盛徳臣等虽愚不肖误防亲擢不敢不以先正事祖宗者事陛下故一再奏闻非私清叟也为陛下惜敢言之臣也非比同列也为陛下扶纪纲之地也陛下动遵成宪容受谠言未尝因事黜一言者今以清叟言及贵近而出则自今不复有言贵近者矣言及小人而去则自今不复有言小人者矣岂不杜塞正路而自启多门哉臣等谓迁之美官而使出不若复以言责而使留欲乞陛下矜清叟之尽言念臣等之惜体不嫌反汗特赐追还如唐开元之制令御史依旧视事以昭圣眀之徳以光祖宗之功臣等洊渎圣聦甘俟显黜谨録奏闻 又疏曰臣比者为徐清叟言事去职遂同杜范再疏留之非惟事体相关盖亦职分当尔侧听累日未蒙施行若以陛下为怒其言耶则露朝敷奏经筵宣谕词防甚温未尝见天顔之含怒也以陛下为讳其直耶则宣示二邸戒敕诸珰中外竦服足以彰盛德之有容也然而供职三月遽令出台同列聨章曾不反汗遂使盛世有讳直言之事眀主有出台谏之名陛下即位以来未尝有此过举臣之愚陋深窃惑焉或谓顾复私亲交迫于内左右近侍列拜于庭故不得已而出之宫禁事秘非臣所得而知或谓清叟尝因造开兵端论及廊庙节帖奏疏专攻宰臣故欲借此以去之庙谟密运亦非臣所能测但见陛下和顔受谏倐变而雷霆清叟正色尽言忽夺风宪意者必有挟私交谮乗间密移触人主之威而重台臣之罪者臣知非陛下之本心也方清叟被命之始臣等不免固留今闻已出城闉何敢更有烦渎惟臣与清叟同被亲擢同论宰相三渐之疏实尝闻之清叟既翻然引去而臣乃偃然独留岂有面顔复司分察若非与之同出将恐自此孤危用敢陈情仰干渊听欲望圣慈罢臣言职畀以丛祠俾得归守故庐返修初服以全进退之谊实拜髙厚之恩臣言不欺有如皦日谨録奏闻 昌裔又论杨恭等疏曰臣窃惟国家用人之涂有二资格所以待常才特用所以拔奇士法意兼取号为得人今有碌碌无奇而用不以次者臣采之公论得二人焉奉议郎干办行在诸司审计司杨恭品格凡庸资性贪刻自登仕籍不守官箴为狱掾则以寡谨而劾为邑宰则以多赃而罢待年叙用自有宪章今未填邑债而辟幕官未赴州贰而升计府去弹劾时仅二年耳人言籍籍咸谓超觎儒林郎主管尚书户部架阁文字王龙荣人品纤细资质善柔虽躐科名未有歴初为州幕甫逾一年改辟帅属又止数月夤縁外梱遂入中都仓门之命甫颁而阁库之除已峻阅其官簿盖未书三考也近者赵舆之狱闻龙荣亦与其事诡遇求进士论耻之夫六院台省之储掌故文儒之选而以望轻资浅得簉其间且进不以正颇有鼫鼠之厉此岂所以清表着乎欲望圣慈将恭龙荣并赐罢黜以为轻躁奔竞者之戒谨具觉察以闻 贴黄论陈允廸等臣窃见陛下更化之初于郡守监司最严其选近来除授率多非人有出使防功而领藩符治郡无状而持宪节臣敢摘其尤者言之新知常德府陈允廸贪人也起身世家鲜克由礼曩饷湖广肆为奸赃苞苴以奉权门囊槖以丰己欲捆载入召已玷台评今闻里居索无生意而犹经营复用出守桃源桃源旧总所也不知允廸何以见湖北吏民乎新江东提刑林杲妄人也通谱林妪啧有烦言近守番阳恣为暴政奉行税亩之令畧无惜民之心至追印纸以督县官枷吏卒以吓闾里旬日取办民产荡然迨倚阁令颁而输钱已足遂为己有不以实闻今乃侥幸恩除使风一道番阳乃建台之地也不知杲何以见江东父老乎臣参伍见闻知其贪虐甚着欲望圣慈将允廸杲特罢新任别选良吏以惠两路之民 昌裔又论史宅之上疏曰臣闻人主之体臣以恩人臣之正主以义恩者所以懋功义者所以制命也仰惟陛下以忠信重禄劝士以恩厚隆礼驭臣慨念故相弥远之劳不替始终待遇之意节以一惠秩以三师爵以真王至于以从槖及其孥以御笔保全其门户可谓过于恩矣然晋重耳之赏奸介推以为难与处叔孙昭子之不劳仲尼以为不可能弥远贪天之功震主之势柄国自擅黩货无厌大臣议之于前小臣争之于后原其心暴其过至于今而未衰者此非正义之在人心不可以恩胜乎近覩邸报史宅之除焕章阁待制知袁州除目之颁上下疑怪不知陛下姑欲以宠之耶将实以用之耶姑以宠之则宅之郿邬之金足以自润铜山之钱足以自饶武安之甲第腴田足以自给不待得千里以为富也实以用之则宅之多欲寡谨必不能亷以表民怙侈宣骄必不能俭以固本豢安长傲必不能敬以临事又安能导主徳意以致之民也宜春州小地狭人安吏循韩愈盖尝临之号为佳郡今以再世学为贪之子一日不更事之人强其不堪冒所非据得无有忝共理之寄乎况宅之方其父病时代拟除目如条及其病棘时侥觊恩赏如熺此皆陛下所习知者纵或未能如先朝之制听谢事之文除职赋闲亦为优眷乃欲以郡政授之臣恐非所以爱之也昔大将军光卒宣帝思报定策之功一家三人皆封为侯时张敞上书请罢三侯就第谓宜眀诏以恩不听羣臣以义固争而后许之向使宣帝非少恩之主汉廷有引义之臣君眀臣良仁至义尽必不至醖成他日霍氏之祸也今陛下锡命疏恩不失为厚而臣等竭节守义未能防言欲望圣慈特将宅之袁州新命不嫌反汗待其控免即予以祠至于宅之除授乞收回于造命之前庶几上无过举而下无烦言臣等狂瞽之忠不至屡渎天听谨具觉察以闻 淳祐四年同知枢密院事赵葵疏奏今天下之事其大者有几天下之才其可用者有几吾从其大者而讲眀之疏其可用者而任使之有勇畧者治兵有心计者治财寛厚者任牧养刚正者持风宪为官择人不为人而择官用之既当任之既久然后可以责其成效又乞亟与宰臣讲求规画凡有关于宗社安危治乱之大计者条具以闻审其所先后缓急以图筹筞则治功可成外患不足畏 厯代名臣奏议卷一百五十 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百五十一 眀 杨士奇等 撰 用人 宋理宗淳祐中太常寺主簿髙斯得言大臣贵乎以道事君今乃献替之义少而容悦之意多知耻之念轻而患失之心重内降当执奏则不待下殿而已行滥恩当裁抑则不从中覆而遽命嫉正而芘邪喜同而恶异任术而诡道乐媮而惮劳陛下虚心委寄所责者何事而其应乃尔时范钟独当国过失日章故斯得及之十二年斯得为秘书少监兼侍立修注进故事曰哀帝时鲍宣上疏曰今朝臣亡有大儒骨鲠白首耆艾魁垒之士论议通古今喟然动众心忧国如饥渴臣未见也厚外亲小童及幸臣董贤等在公门省户下陛下欲与此共承天地安海内甚难夫官爵非陛下之官爵乃天下之官爵陛下取非其官官非其人而望天説民服岂不难哉宜急召故大司空何武师丹故丞相孔光故左将军彭宣皆智谋威信可与建教化图安危龚胜为司直郡国皆谨选举可大委任也陛下前以小不忍退武等海内失望陛下尚能容亡功徳者甚众曾不能忍武等耶顺帝时李固上疏曰安国者以积贤为道陛下初登大位聘南阳樊英江夏黄琼庐陵杨厚防稽贺纯四海欣然归服圣德厚等在职虽无奇卓然夕惕孳孳志在忧国臣前在荆州闻厚纯等以病免归诚以怅然为时惜之一日朝防见诸侍中并皆年少无一宿儒大人可顾问者诚可叹息宜召还厚等以副羣望 臣尝观舜之命官曰咨汝二十有二人钦哉惟时亮天功臯陶之陈谟亦曰无旷庶官天工人其代之夫人君代天理物朝廷之上庶官所治皆天事也其可一时之不亮一官之或旷哉然旷官有二无其人旷也非其人亦旷也舜之所命禹宅百揆弃后稷契作司徒臯陶作士垂共工益作虞伯夷典礼夔典乐龙作纳言既不虚其位又皆当其才得人之盛卓冠千古呜呼尚矣后世朝廷之官类多旷废非果乏才也有而不能用耳哀帝时鲍宣言朝臣亡有大儒骨鲠白首耆艾魁垒之士论议冠古今喟然动众心忧国如饥渴者至于使外亲小童在公门省户下可谓旷官之甚也然何武师丹彭宣龚胜之伦盖当时号为骨鲠耆艾者乃以排外家丁傅废斥不用顺帝时李固言朝防见诸侍中并皆年少无一宿儒大人可备顾问者亦可谓旷官之甚矣然樊英黄琼杨厚贺纯之徒盖当时号为宿儒大人者乃以忤权臣梁冀病免而归二君有才不用乃使不才者充位备数以妨贤俊其旷天工也甚矣虽然二汉之官非其人而旷也今日之病则不但非其人而又至于无其人焉尚书六员不置其一侍郎八员阙其五大小卿监十七员阙其九二府掾属九员阙其六郎曹二十余员阙其半谓天下果乏才耶则祖宗以来如庆歴元祐乾道淳熙之际人才辈出布满朝廷皆取诸当世而足不借之于异代也何独今日而无之乎采诸公论在外诸臣可备侍从卿监都曹郎吏之选者固有其人奈何正学直道与时落落谋人之国者观望上意宁使朝廷空虚而不肯召用其负一世之望觝排小人不胜项背相望而去者视之亦不甚惜使鲍宣李固见之能不以何武师丹黄琼杨厚梗弃为叹乎然而今日所甚病者又在于二相矛盾私意相持坐视朝廷旷官废事歴歳逾时曾不知恤陛下亦未尝少加训敕使之留意于选任也舜臯陶以天工相戒固如是乎臣愿陛下深诏大臣妙选时髦速补众职之阙庶几并志合谋共熙帝绩不至取国空无人之诮天下幸甚 淳祐间徐元杰进故事曰唐杜如晦传如晦长于断房龄善于谋两人深相知故能同心济谋以佐佑帝当时语良相必曰房杜云 臣闻自古人臣莫难于遭时而得君尤莫难于同时而得君然同时得君矣或未能真切同心辅君以共治正恐天下之事不壊于专则壊于避其何以副天下之望哉故人臣非相得之难而相知之为难相知既深则相信而不疑不相知之深则相悦而莫克相济心之同不同率以是基之昔者周公作诰于召公不悦之日周召似不深相知者然周公挽留之辞切召公终为之动是周公之所以知召公者如此召公其不知周公乎观书如无逸如周官如立政如君奭诸篇凡其格君致治大畧可睹太宗以英眀之姿出而拨乱立极杜如晦为相而房龄同之天下新定台阁制度宪章容典率二人讨裁传称如晦长于断龄善于谋必叹美之曰两人深相知故能同心济谋以佐佑帝终之以语良相者必曰房杜史氏可谓至论矣夫人臣办天下之事者才也而所以能办天下之事者心也龄如晦皆有讲学之力河汾王通告龄以正主庇民之道必能遗其身而后能无私又断之曰至公然后能以天下为心及称如晦则曰若逢眀主于万民其犹天乎至比之春生夏长秋敛冬成极于万类咸宜百姓日用不知之验异时二人得君以共治皆此心此学之推此史氏又称之曰宰相所以代天者也辅赞弥缝而藏诸用使斯人由之而不知而进之于古眀哲之域向非二臣充其无私犹天之心宁免屑屑于形迹之粗拘拘于肝鬲之外虽已同患难而济其治不思同安逸以虑其危计目前琐细之利害而宗社生灵悠长之远虑邈然不以是介心则何以维系有唐三百年之天命而至于规模宏远如是哉吁臣于是益叹龄如晦非同心济谋之难而相知之深真可谓之难也夫以太宗天下新定之余气势翕合股肱协同犹必一乃心力而后有济今天下视唐为何如耶以臣观之盖同舟遇风之时也前乎制柁者非其人舟弊漏而日凑浅幸以圣主而得贤臣间关运动若将出浅而入洪矣而篙工棹卒叫呼未齐维楫失亡谩不之救渗漏四溢又弗之窒今焉两分制柁之责坐舟中者皇皇然望其出手撑驾率众工而谋共济顾乃悠悠泛泛莫知所之脱有风涛之虞其不沦胥以败者几希龄如晦之事载在方筞视周召为庶几盖今日元臣宿望所素习闻者也相知夙深同心协济臣敢以是为今日勉虽然龄如晦史臣称之以良相宜矣自古君眀则臣良虞书之歌曰元首眀哉股肱良哉庶事康哉陛下眀侔日月烛临羣工廼若命相之初宸奎寳画宠锡道揆者曰开诚心布公道集众思广忠益所以责望股肱者至矣臣又于此益愿陛下申饬此意日月以是警劝之矧今所最急者莫切于边防国用之实政惟在乎搜求实才各副任使课责实效上寛顾忧此二揆所当夙夜究心跻世于理可也然切念夫稍愆和豫者许寛调摄之期可宣勤劳者戒勿嫌疑之避惟国事之大者俾商畧共图若常程除授期防调度之务许令二三执政相与随宜而区处必也审量中外之人物参错边庭之事任凡已收召者用之必当其所尚多逸遗者汲汲聘用而无疑庶不至坐失事几付歳月于虚掷少俟右揆体力康平之余谕其畴昔相知之深勉其心德协同之报岂非宗社生灵之幸欤不然以儒者之道反无益于人之国家岂但为世俗窃笑而已哉臣兴言及此不觉涕零天地鬼神昭布森列不可诬也惟陛下以是宣谕二三大臣使之同秉至公血诚之心以作羣工以覈庶政兴滞补弊责实劝功今何如时不可缓矣易曰纳约自牖臣恃圣德之眀敢因条奏故事而冒陈之惟陛下矜赦 元杰应诏荐士上奏曰恭准圣防指挥自侍从至郎官各荐举淳实敏眀堪充内外职事官者臣猥以疎庸缀陈迩列寂无报称常切淩兢每惟内外之修攘莫重贤能之任使朝思夕念所以恳恳切切告之庙朝者初不敢厌其数凡举世公论所推予之彦亦既莫不屡渎天听矣惟是才业之着于州县者未悉以上闻气节之着于卑官者又限于资格今即臣平日察知之深如京官如选人各以五贝为眀时荐臣谨第其人品细书其衔位姓名作四项条奏如左 一臣伏见承议郎新通判邵武军陈义和奋由学校见谓典刑顷分教泉南部使者陈韡欲以京剡上义和辞曰愚年逾五十矣他人谁肯相继荐举谢不受诸司闻而异之不旬月而举剡溢格作邑晋江防靖公恕士民歌之及倅镡津尝摄郡事一日必葺救荒有政殆不减青州所活民命之数堂有垂白之母家事率禀命而行母子俱贤道途翕称之臣与为代方敬其人之孝防且刚介而不屈于权势每事必就问之不谓当路风闻之讹遽使之去臣为之泣别焉今犹待昭武平分之次士论称郁久矣宣教郎前知信州玉山县蔡荐积心苦学抗志前脩初尉建昌已有植立弓兵畏爱警捕防疲三载居官境内奠枕其丞衡阳佐理声绩具见于当路之所称逮为八桂纠曹尽心刑狱一郡无寃民荐敭及格试令玉山劳心谆谆视民犹子一棰不以妄施至于戢奸锄暴殊不以强御而沮前后举陛陟举科目举旌擢者率二十余剡臣亦尝备数荐之矣宣教郎新拟知福州古田县事郑偘有文艺而充以器识交名胜而博于见闻从容词翰之间有古作者气象其为盐官也措置规模吏卒为竦及兼佥幕剖决如流至今士民称之逮居沿海制幕识虑精详且有婉画事之可否见必立决宁甘犯时之所忌不忍茍徇以病民契旧满朝恬然不以希进为意臣谓此三人才识气节宜甄録陞擢可以备异时风宪之选 一臣伏见朝奉郎通判潭州军州事赵崇栗才具疏通心事平实臣虽不识其人闻其政于宰铅邑之时邑廪场兵八百人前后每困于月支之不及人户以预借为苦经理有道公私通融不烦文移防或不给盖其为政有本末待士有礼逊谨庠序之教而兴以孝弟凡士习科举之业崇栗率以旬课考覈焉士民化之勤修文行而狱讼日以简寡今倅长沙凡郡纲军政之所系善赞帅长密商畧之帅亦倾心采纳其善是以庶务关决坠举旷修邦人歌别驾之功往来士夫类能言之宣教郎新知临安府临安县王亚夫生长名门多识往行才学器识卓尔不凡初为防稽仓官考柅奸欺尽瘁称职檄兼幕属赞画尤长帅府以部内多凋弊之邑一一试之摄宰亚夫以抚字之意行于催科之中所去见思旗帜遮道及为闽清令莫不举偏补弊各适其宜邑多大家不阿不挠良善为之吐气且其素以恬静自持不挟书不干进当路闻风而争举之臣与之交尝谓臣曰平心敬物世间事无不可为者臣以是尤敬之臣谓二人者才学实切于实用宜拔擢奨任以备他日都曹之选 一臣伏见从事郎监行在省仓上界门赵希懻名父之子宗胄之贤自其为海盐簿领时究心销注晓夕防疲蔼然有亷平之誉当路名贤知其局蕴之宏深乞加旌擢者殆不容口今为省仓门官尤严于吏卒出入往来之禁检柅欺弊密切究心荐举及格盖非有求而得者臣在都曹尝欲荐之已为他人所先矣从政郎监行在编估局詹文杓孝行着于家庭贤誉蔼于乡井奋身庠序光价翕腾分教瑞阳文风为之丕变今为京局防导货滞检柅吏欺尤能以职业自见臣与同里知其平实无华雅有志向非矜骛外者之比臣以为是二人者可以备二令掌故采择之需 一臣伏见廸功郎特差监行在赡军激赏库叶采学有渊源文有气骨平居雅有胆畧人多以后来陈韡期之由其妇翁李方子所得于晦庵朱熹之真传故能服膺古训而勿失今职居筦库勉竭防劳捧檄佥畿多所及物时贤皆以亷勤公介称之采方志于向上事业暇则手不释卷异乎驰逐京尘者多矣廸功郎新建昌军军学教授卢钺奋身庠序卓然以名节自持方其流俗頽波率先以天理民彛之不可乱者为之启奏忠诚恳恻奋不顾身而一以国之安危存亾者昼夜恸哭臣与素昧近甫识之盖嘉其志敬其人汲汲然荐引之廸功郎新信州上饶县主簿汤汉家学相先文价蚤定其所交游者皆前辈老师宿儒也不惟著述具有法度至于操履亦有榘仪近世名贤率尊尚之或奬荐之奏名别头大对天陛昌言无隐犯时忌而不顾其辞大畧谓上下相习于欺大欺则大得志小欺则小得志盖箴切当时之膏肓今待次勾稽奉朝命主象山书院相与诸生日由乎博文约礼之地是虽未及乎民而所以及于士者亦不赀矣臣以为是三人者谓宜度越拘挛或陟之文学掌故或改畀以见次教官丰殖长养以待异时之显用岂不足以壮国之精神臣生而愚戆一无他长惟有爱敬贤材不翅饥渴今所荐引剂量久之既已眀着其所长亦可知其绩用况朴实亷敏万口不诬如蒙圣慈擢用后或不如所荐臣甘重坐缪举之罚 刘克庄进故事曰杜衍为相尤抑絶侥幸凡内降与恩泽者一切不与每积至十数则封还之或诘责其人上谓欧阳修曰外人知杜衍封还内降耶吾居禁中每以杜衍不可告之而止者多于所封还也其助我多矣臣按内降非盛世事也诗咏后妃以无私谒为贤桑林祷旱以妇谒盛自责盖自昔未尝无是事但古先哲王理欲眀界限严能防其微杜其渐尔降及叔季非惟不能防杜又且开扃破鐍以导其来西园卖官斜封墨敕至今遗臭故诸葛亮有合宫府为一体之论唐人有不经鳯阁鸾台何名为敕之叹我朝家法最善虽一熏笼之微必由朝廷出令列圣相承莫之有改其后老蔡用事患同列异议始请细札以行之初犹处分大事既而俯及细微后不胜多至使小臣杨球张补代书谓之东廊御笔汔成祸乱臣尝窃论祖宗盛时内降絶少间出一二则有论列者有缴驳者有执奏者诲纯仁等宁谪而不以濮议为是茂良必大宁去而不与两知阁并立衍宁罢而不肯求容权幸之间此所以为极治之朝也臣采之舆言谓迩日蹊隧旁啓庙堂积轻中外除授间有不由大臣啓拟近臣荐进者显仕率贵游之子专城多恩泽之侯畿郡调守上烦宸断小臣改秩或出中批既累至公亦伤大体求者予者奉行者皆以为常不以为异遂使天下之人以诲纯仁茂良必大之事责望有司以衍之事责望大臣以仁宗禁中之语责望眀主臣窃为陛下君臣惜之本朝名相多矣惟衍号为能却内降者岂有他道防臣尝考之其拜也在庆厯四年九月其免也在眀年正月当国仅三数月噫此衍之所以能直道而行乎臣故谓小臣能以去就为轻虽大事可论大臣能以去就为轻虽内降可执横恩可寝人主能以朝廷纪纲为重贵近干请为轻则堂陛尊而命令肃矣惟陛下留神 权司封郎官许应龙论量材进故事曰太宗尝语宰相曰统制诸夏自有道理内外官吏当量才任使如匠者创屋栋梁榱桷咸不可阙天下至广不能独理致治之道全在任人茍得其人何患不理孝宗御制用人论曰人君以任使百官为事百官则分职以治其事用得其宜则百职举而庶事立用失其宜则百职废而庶事隳盖人才有能有不能固不可以一槩论也择不厌精任不厌久小有以成小而天下无废事大有以成大而天下无废政如是则太平之基可立先王之治可追矣臣闻天下无不可为之事而患乎无可用之才何世不生才何才不资世临政愿治之主孰不以人才为急也然或资之以成功或任之而败事其必有故矣盖可用者用之则足以胜其任而无事之不集不可用者而轻用焉则举措必乖其宜而何功之可成是以英眀之君不虑夫事功之难立而惟虑夫真才之难得兼收而博采详观而谛审必其人之果智也而后使之谋事果勇也而后使之御敌持重者委之备边塞通练者委之治军赋绥御有方者委之弭盗贼剂量轻重各当其任以之图事何向不济请以汉宣帝之事眀之今观其时胶东有流离之民潢池有弄兵之宼关东之漕运重费西羌之烽燧时警事绪胶轕若未易经理也然帝之所以处此者惟于人才之间切切乎可不可之辨任将则问其谁可择守则令举可用谋事则反覆诘难度其计之可必用者始从而听信之则帝之所以用人者盖考之详而择之精矣故赈饥则着劳来之效籴谷则省转漕之费渤海之盗安之而自弭先零之众缓之而自降理内御外无不如意得人之效盖可覩矣恭惟陛下以聪眀之资绍延洪业厉精思治侧席求贤将欲内修外攘以措天下于泰山之安然疆埸之防尚费经画垂亡之敌犹未扫除蛮獠虽欲降而招抚未定饥民虽稍苏而疮痍未瘳若是之所当深思而熟计然使无人以任其责则悠悠歳月曷覩成效无亦择可用之才而使之毕力以图功乎边郡之举将帅之荐或延访于庙堂或奏辟于诸司其所以求才之意可谓至矣然知人之道自古所难阔论髙谈者若善谋轻举妄动者若敢为露才已者若多多而益办视时迁就者若随机而应变茍轻信而遽用之则非惟不足以图事而反至于生事不特不能以成功而或至于丧功则必眀目而逹聦详考而精择以言进者则察其所行以质其言以名取者则攷之以实以验其名以能举者则试之以事以观其能若然则毁誉不足以乱其真虚诞莫得以肆其欺奚患乎不得人哉虽然用人于闲暇之时与用人于缓急之际不可以一律拘也盖当缓急之际擢之未峻则无以使之劝任之不专则无以责其成何者边陲之地非内郡比况当多事之时人所惮往茍无髙爵重禄以诱之孰肯犯难而不辞阃外之寄所系甚重安危之机变于瞬息茍不假之以事权则动皆掣肘何以乗机而制变故擢之峻则感激思奋任之专则事权归一夫如是以战则克以守则固尚何外患之足虑哉然非精择之于其始而徒曰峻擢之可以使人也而轻予之以不次之官岂无大言无实者得以窃吾之爵禄乎不知其才之果长可以责其后效而徒曰使功不如使过则败衂之将其将奚用乎此尤所当察者惟陛下留神 应龙又论用人进故事曰昔司马光进言谓设官分职以待贤能大者道德器识以弼谐教化其次明察惠和以拊循州县其次方畧勇果以捍御外侮小者刑狱钱谷以供给役使岂可专取文艺之人欲理万事耶然则四方之人虽于文艺或有所短而其所长有益扵国家之用者安可尽加弃斥使终身不仕耶又曰人各有所长或优于德而啬于才或长于此而短于彼虽臯陶稷契尚各守一能况于中才安可求备故孔门以四科取士若专引知识则嫌于挟私难服众心若止循资序则官匪其人何由致治乞朝廷设十科以举士 臣闻天下固有不一之才人主当无执一之见盖人才之在天下若十指然小大长短虽若不齐而皆适于用兼收并蓄待用无遗则皆有以自见而天下无不举之事茍用一而废一则互相倾轧必有分朋植党之弊昔臯陶谓翕受敷施九德咸事则俊乂在官可以抚五辰而凝庶绩奈何后世之君不知出此文帝好清静而豪杰之士难合武帝用才智而道德之士见遗宣帝尚刑名而儒学之士不用皆由所尚之偏故天下之才不能以尽用要之人主当与天同量栽培倾覆生育长养各随其禀赋之自然而无容心于其间茍好恶之私先累于其中则人才髙下必不能随宜器使而急于求进者必至迎合党同而伐异俱欲求胜非惟不足以成事而清流浊流之患实基于此司马光论任人欲取道德器识眀逹勇果刑狱钱谷者并用之而长于此短于彼者不可求备此乃官使人才之要术也嗟夫人才不同彼此异见其来非一日矣足一蹑军门视文士如仇讐首一戴儒冠轻武弁如草芥矫矫特立则以静重为茍容处事详审则以刚直为沽誉长于吏才则以明经术者为腐儒专于学问则以了官事者为俗吏少俊则以老成为迟钝寛厚则以严明为苛刻各分党与判乎其不相入也人主用才惟求以办吾事济吾治而已安可主一而废一哉陛下建用皇极无党无偏耆德者召之文学者用之吏事者任之或长于将畧或精于财计或以循良称或以谠直名莫不擢用固无一毫好恶之私然求贤之诏屡下剡荐之牍交驰而人心多私罕以实应靖退不竞者无由自逹单寒寡援者未免见遗臣愿陛下开众正而逹四聦使任荐举者悉参公论举能其官则锡以进贤之赏称匪其人则加以谬举之罚如此则真才实能皆为吾用而何事不立中兴之烈可指日以冀耳惟陛下与大臣亟图之 应龙又进故事论久任曰英宗朝吴申言近年以来官吏数易王举元自三司副使一年之中凡歴四使沈立自知沧州未及半年已更三任苏寀累任皆不及一年哲宗朝上官均言太守以一郡为传舍吏民以太守为使客送故迎新纷纷道路太守不暇整治其纪纲吏民岂有信服其政事耶臣以为奉行朝廷之法令而利泽天下者内则系百官长贰外则系监司郡守内外不得人则不足以称职得人而屡易则不足以举职职不举则政事废弛而下受其弊虽有才吏与不才者相去无几朝廷虽有良法美意是为徒法而已 臣谓久任而责成功此用人之良法也夫人才各有所长因其长而任之迟之以歳月则可以自见茍数迁数易则人无固志事多茍且况更代之际意向或有不同施设未免相反莅事方新蠧弊不能尽知胥吏必生欺诞内外之治所以不能并举者职此之由也今内而百司庶府不问人才之能否惟以职任为资歴理财未几则又易而典礼眀刑未久则复使之典教一人之身无官不可为久而不迁则懐淹滞之叹如此则百事何由举祗见其因循歳月耳外而监司太守或一歳而再迁或甫至而复易迎新送旧交错于道人知吏之不久不率其政令吏知去之不遥不究其心力是以民瘼未苏吏治不振其弊有不可胜言者矧边陲之寄尤不容不久虽以三歳为期然迩日以来移彼易此殆无虚月纵有谙熟兵畧留意边备之人然效未成而已去兵卒何由而闲习备守何由而坚固今多事之秋将欲兴起治功其可不以久任为先乎内则量能而授官长于财计者则所迁者皆理财之职明于法理者则所擢者皆法理之任至于他官亦莫不然克称其职则优加旌擢使之知劝不必遽易以强其所不能仕于外者因其有风采则使之持节因其有政事则付以典郡庶各尽其才以图绩效治最上闻则迁秩畀职以示甄别逮其既久则擢之以不次之职以酬其累歳之劳夫有功见知则説孰不勉励以称上意吁此非难转移者特在乎坚守而不变耳虽然任人固不可不久而择人尤不可不精茍非其人则癃老者必至废职疎谬者必至误事而贪黩苛刻者必至为无穷之害必详考之于其初而后可以久任于其后此又澄源正本之论惟陛下与大臣亟图之 应龙又进故事论均内外曰昔大中祥符中张知白上言昔唐李峤尝云安人之方须择郡守窃见朝廷重内官轻外任每除授牧伯皆避命致诉比遣外任多是贬累之人风俗不澄皆由于此望于台阁妙选贤良分典大州共臻庶绩淳熙间臣僚上言伏见今之士大夫以州县为滞路以朝廷为径途此内重外轻之所由致欲望圣慈鉴斯久弊特留宸虑均中外仕进之路凡郡邑之吏有治行名迹纯实不欺无间疎逺不次擢用以风厉天下孰有不劝者乎 臣谓重内轻外此吏治所以不振也夫人之情有功而见知则説非才而任事则必有瘝旷之虞今之持节把麾者多不安于外而慕于内内则迁擢之必速而爵位之易崇外则绩效之虽彰而褒迁之未必及故因循茍且玩歳愒日而治效蔑闻况仕于内者或不惬物论致遭弹撃往往畀以外任夫仕于王朝职闲事简尚不胜任乃使之分一郡一道之寄事丛如毛决不能理岂不为民之病乎茍于台阁妙选贤良使之更迭以示重外之意复于监司郡守择其有声绩者寘之朝列以示褒表至于廷绅之贬黜者则处以直馆而不任以民事夫碌碌亡庸者既不复用则有志事功者孰不黾勉以见知如是则吏称其职而民安其业盖有不难致者矣 应龙又进故事论名实曰真宗时王旦有识畧善镇定大事其于用人不以名誉必求其实茍贤且才矣必久其官众以宜为某职然后迁之士虽咈于己者亦不以私废仁宗朝司马光言致治之道在于任官且谓奸计之臣奇以哗众养交以市誉居官未久声闻四逹朝廷或以众言而赏之则虚伪者无不争进矣其失在于国家采名不采实夫以名行赏则天下饰名以求功臣闻汉宣帝不审胶东相之伪是后俗吏多为虚名齐威王能察阿大夫之誉于是人人不敢饰非夫徇名而不责实此今之大弊也且边陲未宁国论未定兵增而财愈匮惠防而威不振正当严综核之政图兴起之功任人则必求其可用之实而杂伪以假真者所当辨论事则必求其可行之实而大言无当者所当察崇奬忠正抑远虚浮行之以公守之以坚则分朋植党妄相称誉者莫得以肆其欺矫情饰貌急于媒进者不能以揜其迹如此则上下相安皆求以实自见而天下无不举之事矣王旦谓用人必求其实而司马光谓采名不采实则虚伪者无不争进真至当之论也二公皆我朝之贤臣劢相国家以致升平其大要不外乎此然则今日欲振起事功以复祖宗之盛可不以是为先欤夫名固国家之所当尚而士大夫之所当慕也耻没世而名不称君子以德名为几名茍不立必同流合污无复气节为人上者不可不加砥砺然必因名以考其实因实以责其效则任人而必获实才议事而必得实用茍外事表暴而中实无有更相标榜而实不副名蹈常袭故而不达时宜矫枉过正而徒欲立异施之于政则扞格而难行若是者是特虚名耳果何益于国家之大计防是必听言而观行使伪不得以乱真庶可收实才之用而立太平之基茍是非不审徒以其好名而一切厌之则其心未服异论迭起贤否混淆非惟不足以成事而清流浊流之患或兆于此是必审思之明辨之则众正之路开羣枉之门塞济济布列无非真才庶绩咸熙万邦咸宁可指日以冀耳 洪舜俞进故事曰眀道中执政除亲旧二人为正言司谏上谓曰祖宗法台谏官须出宸选若大臣自除则大臣过失无敢言者治平二年以范纯仁为殿中侍御史吕大防为监察御史里行近制御史有阙则命翰林学士御史中丞迭举二人而上自择取一人为之至是阙两员举者未上内出纯仁大防姓名而命之 臣闻台谏天子耳目之官耳以司吾之聦目以司吾之明而人执之可乎张行成无先容举为殿中侍御史柳公权有诤臣风屈为谏议大夫万乗亲擢迩臣莫与夫如是则任耳目之寄者激昻振厉思称主知周而无所比正而无所阿朝政之得失庙论之是非相业之修废不吐不茹悉以上闻不至于懐私恩徇偏见以乱天下之公我朝祖宗法台谏官须出宸选正以是也异时唐介论文彦博王陶弹韩琦以二辅臣之贤犹不为之少隐况下于文韩者乎虽然台谏不由进拟固足揽驭臣之枋要必人主有至明之见而后能奋独断以耸众望否则不谋之外廷谋之左右亲防附下防上抑又甚矣大明在上邪正洞烛得范纯仁吕公着而内出姓名得欧阳脩余靖王素而御笔亲除斯无愧累朝之盛 牟子才除起居舎人进对直前奏劄曰臣闻君子之于小人犹隂之于阳不能以相无而消长有常亦非人之所能损益也先儒以为圣人作易于其不能相无者既以健顺仁义之属眀之而无所偏主至于消长之际淑慝之分未尝不致其扶阳抑隂之助盖阳属君子隂属小人固不可相无亦不可相乱固不可相乱尤不可相暴泰之为卦内健而外顺内阳而外隂内君子而外小人所以深致内外之辨使之界限一明不相淆乱君子得其位可进以有为小人得其欲虽退而无怨故圣人名之以泰泰之为言安也言君子小人各得其所而不相害乃所以为安也自古惟尧舜之时足以当之三代而下治乱靡常然不过由此二道用君子则去小人用小人则去君子未闻君子小人而参用者也用君子则治用小人则乱亦未闻君子小人参用而可以久安而无乱者也然则有天下国家而欲久安而无乱者必自辨君子小人始不眀君子小人之辨而冺其异同混其贤否而曰吾将以是为安也直幸而已矣非圣人所为致泰之道也臣抑尝读国朝元祐之事而窃有感焉夫元祐之所以为元祐者用君子而退小人也元祐之所以为绍圣则君子小人并用故也方元祐之四五年当时言者已澟然以邪正之不辨为忧朱光庭则谓用人之际当以善与利二者之间加眀察使正臣日进而邪臣永退范祖禹则谓憸人在前则害政事在下则害风俗大则倾覆邦家小则残败善不当使之在位为他日患苏辙则谓君子小人势如氷炭同处必争一争之后小人必胜君子必败不可惑于浮议引与共事王岩叟则谓小人无能斯不足畏小人而材然后可畏当眀辨力遏毋使小人得以杂其间其言皆深切着眀反覆详尽而于泰之一卦莫不援以为据盖以为保泰之道在乎此而堕泰之道亦在乎此是岂私忧过计防使当时尽用其言絶祸萌敦治本虽百年元祐可也奈何调停之説虽贤如吕大防范纯仁刘摰亦且惑之杨畏邓温伯李清臣皆小人之雄而引之腹心俾得乗间抵巇隂唱邪説绍述之论起而君子不能以一日安其后党锢祸成虽大防纯仁摰亦皆不免报复之祸则调停之论盖亦疎矣遂使国家当其祸败至于宣靖之事不可胜悔而光庭祖禹辙岩叟之流独受知言之名可不为痛哭流涕者防伏惟陛下临政愿治垂三十年宜可以为元祐矣而乃岌岌乎绍圣且宣靖宜可以为泰矣而乃骎骎乎为姤为遯陛下亦尝思其故乎陛下未尝不用君子而不纯于用君子未尝不去小人而不尽于去小人故其势不免参而用之夫君子小人势不两立参而用之则是正邪相轧而使之日鬭于下岂有安靖之理哉陛下试观三十年间君子小人几进几退几偾几起几胜几负相寻至今未有止极者皆以此也陛下见其如此不察其故以为是纷纭华竞者皆君子之过也而小人又挤而陷之以为必去其而后可靖国则益误矣故始于君子小人并用而卒至于君子日空小人日盛臣窃惟小人不去其害之大者有三焉累君德也害治体也败善也敢为陛下悉言之小人性本巧恶又敢欺诬其狡狯之术足以逢迎而为悦其淫诐之辞足以诪张而为幻变黑为白指鹿为马以之惑人主之视聼而乱其是非甚至借人主之喜怒以成其威福耻为正论而厚诬其君为不可以责难隂进邪谋则归过于上以自逃于公论遂使谤议流闻声光不着此则欺诬之説有累于君德也小人性本倾危又好反覆势在彼则始趋而终背势在此则始背而终趋闪倐游飏踪迹诡秘巧险侧媚情态乖张其状似三变柔行巽入善为模棱软语卑词曲相容悦其状似两来操三变之心行两来之术而视势之所趋为向背此反覆之説有害于治体也小人性本刻薄又喜激发上恶哗竞则曰是好名也是多言也上恶朋比则曰是某党也是交结也上恶诞妄则曰是欺罔也是浮矫也驾虚翼伪造谤兴讹其譛贝锦其言巧簧阳为纳忠隂实激怒其术一售其势遂成枭心虺志无所不为此激发之説有害于善者也此三害者千岐万辙为变多端不惧上之悔患务行其言不恤国之忧危务伸其志不虞君子之困败务遂其説为祸之烈如此而可使之一日参乎君子之间耶今通国之所谓小人者陛下亦知去之矣臣以为非去之之难而辨之之难去一小人是一小人也安知一小人之去无一小人之进辨之则几矣夫君子小人如数一二如别苍素辨之无难者是在陛下之心耳陛下如能致知格物以明此心贱货贵德以一此心眀目达聦以广此心使此心之体如衡之平如鉴之空既不失其好恶本然之真又有以得其是非当然之则所谓君子小人之情状固无所逃乎陛下之前而陛下又即其贤否枉正之所在而为用舎进退之分焉柔邪巧佞阿意承防者必斥刚方鲠亮犯顔苦口者必容轻儇便给狡慧削刻者必远而庄重靖嘉温纯朴茂者必亲出入多岐隂有所主者必屏忠信不二孤立无朋者必用去其庸猥卑杂而存其耿介挺特去其狠戾驵狯而任其宏毅惠和惩其躁竞无耻而擢其靖退有守黜其隂黙深阻而取其疏明洞逹不以乡愿而易狂狷不以嬖人而嫉庄士不以美疾而疏药石则忠邪之位定而内外之限眀岂不能致元祐泰亨之治防今上而论思献纳多忠隽忠正之臣次而给舎台谏皆端亮纯实之士下而百司庶尹又能时发谠言于靖共正直之余陛下宜鉴镜其心勿以小人参乎其间而二三执政亦宜去系累之私昭平明之治融朋党之意絶反覆之虑一以开诚心布公道之言而为进君子退小人之地思元祐诸老拳拳之忧鉴绍圣以往纷纷之事务使邪不暴正隂不胜阳以成泰内之治岂不韪欤不然实未有以知人才之孰忠孰邪而姑听其一时之乍贤乍佞则臣谓用者不必用去者未尝去而所谓安者乃祸乱之所伏也臣隠忧所发冒进瞽言不胜拳拳 子才乞留察院徐经孙奏状曰臣昨日忽闻察院徐经孙轻车出关不胜骇愕退窃自叹以为台谏天子耳目之官既以耳目寄之凡所论列皆当听行以求广其耳目矧今人才日衰公论日壅陛下方欲扶持振起以幸惠世道而数月以来妄庸之流乃皆乗借气势以抗天下之公议遇顺以此去经孙复以此去通国籍籍皆谓以一不肖而去二台官何陛下重于去一不肖而轻于壊祖宗三百年台谏防臣且不知车载斗量世何乏斯人复何益于陛下而所以累陛下者如此也陛下髙见逺识超越古今而或者乃辄以妖邪庸鄙之论肆言君父之前而无所忌甚至以厌玩而矫诬夫谓其君不能者谓之贼此中外之所共切齿而彼方以议论不足听流品不足别之言逆遏公论使天下无有复言其奸者是必有教之者也台谏一言之而辄去则其计得而其势张矣臣窃窥陛下圣明必不以其言为是而于纪纲之地亦必不忍摧抑阻遏使至此极也区区之愚惟望陛下主持公道存全事体诏追经孙复还言职亟屏邪説以厌舆论庶几去留轻重之间不至有偏则或可救一二于末流也昔仁宗朝唐介以论文彦博逐已而彦博亦罢去元老大臣仁德之重而犹不免于两罢陛下亦何爱于此防臣待罪两制伏见未三月间两逐言者非盛世美事不敢冺黙而无一言谨愚忠上裨黈聦之万一轻触萧斧惟陛下幸赦 子才又缴黄蜕状奏曰臣闻玉堂给札故事也祖宗盛时率以来天下之英才观其论议以定一时之国是非细故也比奉诏防召试汤汉黄蜕二人臣待罪禁林偶当发筞私切惟念十数年所问之题或言度数或言古史或言钱谷之琐屑或言礼乐之繁简皆非当世要务辄不自揆撰述四条以静激顺拂用舎得失为问而抑扬开阖不为枝辞意甚坦白其所闗皆当今国论大节目使答筞者随问指陈固可以空臆尽言极论时弊而无所回挠讳护今观臣蜕所对以借学经靖顺之误为执事大人之讥最切中今日之病与臣所问喜静恶激喜顺恶拂之语尤相发明至于论君子小人分数消长早晚讲不当并为一国家纪纲不可废其言皆是也惟是揄大奸一节用意包藏最咈天下之公议臣读之至此口呿汗下为骇愕且蜕之言曰淳祐初元一相当国虽牢笼把握之人议其奸然担当开拓得去毅然与人主论是非则于大臣身上事本不为过呜呼信斯言也是杜富韩范其人也其抆拭大奸可谓至矣然尝论之古之专任宰相者谓其能总揽庶务凝定国势非使之牢笼把握以固权利也今大奸以挟数用术为刼制人主之具而人主不之觉以邪谋秘计为愚弄人主之资而人主不之悟彼之所以得罪天下者此尔而谓人议其奸可乎古所谓担当开拓得去者谓其徳足以任重致逺量足以翕受敷施非谓小有才而无忌惮也今大奸不能捍御外患而专假和议为买静之镃基而自谓有才不能开诚布公专任私意为谋国之张本而自谓有术彼之所以得罪于天下者此尔而谓担当开拓得去可乎古所谓毅然敢与人主论是非者谓其能区处忠邪剖析义理也今大奸以信任羣小椓丧王国为是而废弃忠贤一念则不以为非也以刻薄政事朘削元气为是而封培忠厚一脉则深以为非也彼之所以得罪于天下者此尔而谓能与人主论是非可乎古之所谓大臣者谓其能以道事君不可则止也今大奸以功利之説富国强兵之资而勇于自利以权谋之术操制天下之本而巧于自谋公论已沸而不知退事势已穷而复欲求彼之所以得罪于天下者此尔而谓能尽大臣之事可乎夫误国之罪莫大于此彼以一身而防其恶此固陛下之所深恶而天下公论之所不容也陛下自甲辰改纪屏而斥之明示意向以弗复用十余年间通国上下无敢齿之者而臣蜕乃輙犯不韪嘘久寒之灰而重然之蜕非病狂丧心臣不知其所以为言何也其不出于大奸之嗾使必出于一时之观望彼大奸之心无一日不在钜鹿下又重之以人物然之秋奸党属目之际一旦给札之士奋然推称其才量以为可以当天下之大事此犹称卓莽而誉盗跖固卓莽盗跖之所欢欣而鼔舞也万一有怵其邪説或动宣室之思信其邪谋遂下追封之诏则天下之事去矣迩日以来外论閧然以为大奸复出此必大奸自谓嗾饵之説得行其徒哗然附之遂以为此言出公论之推许而陛下且将信而复用之也陛下荷祖宗之托所以为贻谋燕翼计者甚至决不忍轻怵其説举天下而付之一掷然此论易于蛊惑若非陛下深长其思坚定其守则必为邪説所揺必为小人所乱其所关系甚大臣蜕副本初传之日缙绅暨六馆之士一词愤之臣蜕惧人之议己也则亟更定元本改人议其奸一句为莫揜其奸改大臣身上事本不为过一句为反有非君子所可及者蜕之心迹至是益周章矣夫誉大奸而误主听其罪固不胜诛窜元本而欺天下其心尤不可恕然蜕尚敢于欺陛下何不敢于欺天下防臣行将告归本不欲多言以重仇怨而缙绅六馆之士往往咎臣以为不当无所可否存之以惑观听至危言切责以为党奸臣窃观蜕含糊于当世之事而果决于誉奸相之能夸诩担当开拓之才以潜移上意覆防牢笼把握之罪而追仇议者公论在人自不可泯苐改本既出是非并行或恐外以逃公论之抵排而隂实为奸人之道地果如人言则臣罪大矣用敢冒昧陈其颠末庶陛下知大奸之不可用而邪论之不可信也昔髙宗皇帝谓辅臣曰试馆职人当取实有文学议论若召试傋礼非祖宗取人之意近日三人试卷朕尝亲览如沈长卿辈尚懐朋附又不实陈实事大哉王言真召试取人之良规也臣谓今日臣蜕之言即沈长卿尚懐朋附不指实事之意也欲望陛下以髙宗皇帝为法深察朋附之言坚定凝固寘大奸于度外则宗社幸甚 厯代名臣奏议卷一百五十一 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百五十二 明 杨士竒等 撰 用人 宋理宗时牟子才奏赵汝腾徐霖不当迁逐状曰臣比因轮对有感时事輙论君子将散其几有十履霜坚氷危虑并迫荷陛下忻垂采纳至于元祐绍圣反覆之际留问再三所以为世道忧者至勤切也繇此一意可以凝国是可以熄邪説羣臣百僚交诵圣明曽未数日赵汝腾除翰林学士以迁去徐霖与在外差遣以逐去骇机忽发事变倐异与臣前所闻于陛下者如出两辙臣窃惑焉陛下既知所以为世道忧则求所以保之可也不惟不能保而又自摧斵摈防之臣以为必有误陛下者而非陛下之本意也不然以陛下之圣明而有此何也唐德宗非不爱陆贽而终仇其尽言非不用萧复而常恶其轻已至于卢杞奸邪则曰朕殊不觉裴延龄则更以为忠谓德宗性与小人合与君子殊德宗庸主也岂不然哉而陛下则圣明也惟圣明为能鍳忠邪别淑慝故臣窃有望于陛下也夫正邪无两立之理陛下所为更化之意者以用贤也所为用贤之意者以去邪也用贤去邪无他道在陛下坚其初意而已霖之去内批甚骇汝腾之出臣莫知其端或谓有所营救而陛下疑之或谓有所抵触而陛下怒之臣不能详也陛下用汝腾为给事小人重足而立仄目而视乆矣一二缴驳仇怒者众飞语揺撼者有之诡辞浸润者有之汝腾瑟缩不安已为去计四方之诮责者日至犹谓某人当论奏而不论奏某事当谏止而不谏止汝腾固知其势之甚难而力之不可胜独赖陛下圣明而为之主而陛下固弗肯主则惟有去且汝腾老矣不惮数千里冒被畏景来事陛下亦欲有所建立而徒取空名以归岂其愿哉势有不得已焉耳若汝腾者善之所主也其真纯端亮无所矫饰防明洞达无所回隠忠君忧国恳欵至忱如火热氷寒出于天性况同姓之卿义同休戚决非欺陛下者独其好贤太切嫉恶太甚故见一君子则极口称誉不顾立党之嫌见一小人则极力芟锄不计报复之祸党则多疑仇则多怨其所以去殆或以此然陛下可不亮其心乎徐霖固小人之所仇也自其力抗权奸方张之势且不暇顾其躯命岂计名哉幸而不死因以得名亦陛下飬其气节成就至此天下莫不闻之一旦论事小忤即呵斥摧挫无复礼意陛下毋乃擿其小疵而遗其大虑乎霖旣败为仇人笑而天下愿忠之士揺手咋舌以霖为戒臣窃以为非便也霖虽狂狷不犹愈于乡原乎乡原者滔滔皆是而何恶于霖也霖所论事一是一非若坐之以要君则自昔所记鬻拳兵谏薛广德欲颈血汚车轮朱云折殿槛大呼等事则又甚矣臣以为霖狂则有之彼素恃陛下恩厚遂忘忌讳亦不料至于如此也彼岂不能纡徐为和因循嵗月以取好官何苦犯危难自饵谗口陛下亦察其心可乎汝腾善之所主霖小人之所仇陛下始焉尊用二人固所以昭用贤去邪之意今一日尽去初意变矣众贤解体羣邪得志事势岌岌正复可忧故臣以为非陛下本意必有误陛下者也惟圣明豁然捐去疑贰察其心亮其忠汝腾必勿失之霖终保全之以亢善以沮小人以凝初意以回世道幸甚幸甚或谓汝腾已出理无复还臣以为有司马光故事在光以中丞论张方平移翰林学士抗防力辞神宗手诏谕光称其经术行义且谓茍以言事罪卿岂复迁卿羙职于是取告勅付閤门趣光令受光奏谢罪请上殿后受告诏光受告后上殿所以保全者如此今陛下以此意降诏遣使趣之使受其旧职则汝腾岂不能为陛下一留哉霖则陛下既予之郡矣然犹有愚见非为霖计也元祐中韩维以与范百禄争论刑名事罢御劄至谓奏劾臣僚既无明文何异奸谗吕公着累章力争而中批之词犹厉则请论不已及便殿反覆敷陈其言谓皇帝宜调平喜怒以复仁祖之政而维卒善罢其为人主心术之虑至矣霖小臣非敢方维特欲陛下反覆斯言而深鉴焉非特霖幸诸臣之幸也臣立朝自有本末上无附丽下无比周公论所激冒犯霆威无所避死 子才又为赵汝腾辩叶大有劾章状奏曰臣闻君臣父子之间天下诚实之所在也臣子告君父之言必以其实非其实而敢于诬蔑以告者是以私意而窥君父也呜呼尊如君父而忍欺之则何事而不为欺邪臣窃见近者赵汝腾除翰林学士知制诰未供职间而谏议大夫叶大有急劾去之士论恠骇并为一谈汝腾文学行义昭著天下立朝有謇谔之节居官有廉平之称徃嵗初间凡三十余防而后去今春受诏五阅月而后来其难进易退之风天下髙之今忽为大有诬奏逐去此众议所以恟恟不平始大有为汝腾所缴奏臣犹疑其深沟髙垒为自全计或用郑宷故智以老其锋今乃发其褊心造为诬语以欺陛下陛下察大有之懐私念汝腾之无罪格奏不下所以爱惜人才存全事体可谓曲尽矣而大有不体陛下美意乃多録副本散布中外且欲掲之通衢此与绍圣元符掲之朝堂异世一心臣偶得其本参详始末然后知其言汝腾特发于私意而遂忘其欺耳昔司谏江公望谓榻前一砖地是人臣对君父极言天下事去处唯上不欺天中不欺君下不欺心则可免戾大有欺天乎欺君乎抑欺心乎臣子之事君父官无尊卑大义一也大有长谏省而职在谏君臣为説书而职在正君乌有大有以汝腾不实之罪上欺君父而臣不以其实为陛下告乎大有言汝腾叨升郎闱冒直翰林殊失典故无一篇文字可观臣闻近世词臣无出汝谈之右汝腾师事汝谈为所推许其掌书命蔚然有汝谈之风大有乃以无文讪之大有文采不耀每为江万里所鄙笑徐霖在舘甞以其文气疲薾痛为改窜大有为文如此而反汝腾之毁其曰无一篇文字可观是欺陛下也大有言汝腾因赵善湘媚嵩之之父弥忠而丐恩乞怜方嵩之用事时初无气节之可书臣闻汝腾直翰苑时行史嵩之督府转官制中有精能履屐之间等语嵩之以为轻已遂不受三官而甚恶汝腾繇此得罪大有乃谓丐恩乞怜无气节之可书是欺陛下也大有又谓汝腾兄弟卵翼于陈韡后排之如寇雠其身乆舘谷于以夫近攻之如路人夫陈韡之凶暴以夫之诡谲汝腾排之天下莫不以为快所谓卵翼舘谷臣不能详知但大有甞为汝腾所举其为卵翼舘谷多矣一旦弯射羿之弓诋其所谓人面兽心将自指邪指汝腾耶是又欺陛下也大有谓故相清之察其不能文不畀视草之职鞅鞅失望迨其来斯毁清之为甚臣闻清之雅敬汝腾屡以官诱之中间常欲除直院汝腾不领其意议论寖异最后因日食正阳防其贿政清之益怒陈垓宻受风旨遂遭诬劾固不待再来而毁清之也大有谓其鞅鞅失望是欺陛下也大有又言汝腾诈曰清贫行李不办不知其在鄱阳永嘉婺女时有未请俸料乎臣闻汝腾所守三郡皆有善政世号循吏而清廉一节尤为皎皎其归也甚至无屋可居寄迹萧寺无田可耕取仰祠禄闽士能言之不特闽士人人能言之也大有乃谓三郡无未请之俸料且俸料乃赤旁所封之禄朝廷所以飬廉借使尽取亦其当然大有诬蔑之词至是穷矣是欺陛下也大有又谓汝腾大则称长宗盟不容一老之遗次则破格相辅将袭二臣之后臣闻汝腾之缴以夫实采公论彼其盘错已深一击匪易而以为称长宗盟计何其小也汝腾声望岂去一以夫而后能称长宗盟哉至于破格相辅尤为非据汝腾毎谓宗侄不可为宰相虽汝愚为之犹不免祸盖以是遏与筹之奸谋且其声利素薄此来不过作数月留为国家定大计排大奸而已岂有意于袭二臣之后哉且大有既为谏长一武可居政府所以徘徊顾望而不肯去者原其本心正欲袭二臣之后而反以此议汝腾是欺陛下也大有又谓陛下灼见徐霖之首鼠斥之于外京师万众咸仰天日之清明汝腾以同谋而败露乃诬奏而欺天臣闻大有甞乞怜于汝腾词甚哀苦而汝腾亦许其革面矣徐霖闻而非之颇诮责汝腾于是奏防有乞盟大贤岂可救之之语汝腾读之竦然观此则非同谋可知而大有疑汝腾漏言使霖播之深恨汝腾遂谓同谋败露诬奏欺天是又欺陛下也大有又言汝腾濡滞郊关愈听哗徒又要私党以代乞留买上书以为公议夫孟子不用三宿出昼屈原被放徬徨去郢岂若是浅丈夫悻悻然去则穷日之力哉且同列诸贤重惜其去扣阍求贤天理所激谓之买防可乎草茅之士重惜其去作诗送别分谊当尔谓之哗徒可乎大有不明为士之谊遂以此为钳制之术此何异腐鼠之吓鹓鶵也不知留行诸人可得而钳制乎是又欺陛下也大有谓臣擢自丙午冬非清之之力也又素排嵩之之奸又无一事干与又未甞党垓荥攻一正人臣闻嵩之以牒试冒滥屈大有大有穷而无归怨则有之若谓非清之党则将谁欺清死筹去而遗毒余烈至今为梗以大有为之死党故也虽家置一喙殆难自解凡垓荥所论列皆是大有嗾使今乃欲避其名以欺天下此尤奸之大者台谏中今无垓荥之可嗾遂自劾汝腾以泄其忿其陷害忠良之意至是愈不可揜且大有以不孝诬江万里欲制狱以陷陈亿子等二十士谓之不伤害君子可乎是亦欺陛下也凡大有所言臣参稽反覆无一之实其欺甚矣而又有大可畏者臣不可以终莫之辨也臣闻谏议大夫给事中俱后省皆纪纲之地今汝腾以社仓事论大有其职分也未闻言之是否纪纲所在大有所当惧思也乃视如不闻扬扬上殿复冒不韪显劾汝腾则给舎可废也纪纲可紊也且汝腾再召已七阅月使果有过恶胡不攻之于先而独用此数日乎汝腾缴之彼亦劾之臣不知此一意也公乎私乎自来台谏按劾虽小人行其胷臆犹有托焉未闻直述其私形之弹防臣观大有所论汝腾之文累数百言无非自为辩数然则汝腾不得罪于君父不得罪于公论而独以忤一大有用为罪状播之逺迩奸雄小人所不敢为者而大有为之臣不知大有何所恃而敢尔也大有不过欲假陛下之威隆其权势以恐遏天下使无敢复有议其奸者然不知祖宗三百年之台谏专为大有设乎专以为大有报复之地乎生此厉阶渐不可长此其一也自昔小人之攻君子莫不反用其锋在元符指司马光为奸邪在庆元则指朱熹为伪学虽以章蔡何刘诸人回山倒海之力犹不能移万世之公议今大有目汝腾为顽夫为姧邪为凶舆台皂口语籍籍其说之不足行固不待后世矣何能为有无哉独其敢于变乱黒白荧惑睿明所谓小人而无忌惮者也又立党之一说为穽于国中夫小人而欲亡人之国必先空君子之君子无过惟坐之以朋党而朋党人主之所甚恶也党锢之祸起而汉衰清流之祸起而唐亡大有胡忍而为此也且大有左挟以夫右挟与筹而内主垓荥独无党乎急于矫枉以稔流祸此其二也大有至谓近日水灾为甚皆汝腾鼓流俗唱浮论所致昔恭之流以地震为萧望之刘向之罪日青无光为周堪张猛之咎其说傅防甚巧以元帝之暗犹察其妄至下诏切责之而大有乃敢以此言进于陛下不知大有以陛下为何如主也是以陛下为元帝之不如也且刘向所谓将同心以陷正臣者正为大有軰设耳言之独不泚其颡乎国家不幸有大灾异正赖君臣上下交相规戒崇阳抑隂以弭变怒而大有忽唱为邪説移过玩变欺天诬人大有庸浅鄙陋未能知人况能知天邪论一兴浸淫靡已此其三也若此三説臣窃料其意不止于去汝腾而已大有才本平凡气质甚下少年侥幸不暇学问昩于圣贤命义之大戒妻妾宫室之念驱之于中利欲富贵之图诱之于外而又有柔邪之资谄佞之口足以自媒世谓巧宦逮其得志文以姧深领袖台端羽翼元恶上则以妾妇之顺媚惑圣听下则以鬼蜮之智隂戕善传□坦之衣鉢为垓荥之指踪论者以垓荥为梁成大以其公为小人小人而显者也以大有为李知孝以其阴为小人小人而隠者也原情定罪浮于垓荥而一去一留是谓佚罚夫鹰化为鸠识者犹憎其目而欲冀其可诱为善不已踈乎今外议籍籍皆谓大有上殿之日面承宻指退而草防遂肆诋诬或又谓陛下积怒汝腾厌薄君子固留大有以排根以臣所见万无或然皆大有专徇已私快图报复遂使归过君父谤流海宇在大有亦复何情大有毎谓已决归期非敢欺诳又谓若逐汝腾则拜辞君门退处畎畆去百大有不足以当一汝腾然泯其邪正混其是非犹诿曰两罢也今汝腾除职予郡而大有顽然自如转石拔山有识痛恨以大有为台谏则汝腾非给舎乎以汝腾为党则大有非私乎以汝腾为无録黄不当缴驳则大有非当论事而反肆抨弹乎陛下见其务为唯阿谓之恭谨可托腹心见其好进谗防谓之尽诚可寄耳目方且抗之以战公议主之以彰圣防而忠贤之去如土梗弁髦天位天职陛下独可与一大有共之乎夫世变之趋如江河之日下虽天地鬼神有莫能移而欲赤手捧块以碍之臣固知其不可也今小人之势已成君子之祸将作然与泯黙以陷沦胥之害寕尽言而就党锢之诛用敢直防其事无所回隠所谓立朝之大节事君之大谊臣知此而已他不暇计惟陛下亮其不欺子才又论救髙斯得徐霖李伯玉状奏曰臣闻国于天地间必有与立者其惟君子乎君子进则国之所与立者存焉君子退则国之所与立者忽焉其理昭昭如烛照卜不可诬也伏自陛下更新大化収召时贤欧阳脩所谓选之千官百辟之中而得此数人者莫不布在班列气象翕然四海流闻足为盛事顷縁叶大有以私意攻赵汝腾遂致一时大起诤论交攻互击上渎圣聦赖陛下审察是非大有竟遂其去区处得当众论无哗比日以来事体小定凡百有位岂无肺肠亦愿各务靖共安其职业以彰陛下优容之德以成圣朝肃睦之风而髙斯得徐霖等忽为御史所劾虽御史意见与人异殊然此二人者皆号君子其大节表表可观今乃文致其罪牵聨尽去是以或者议论纷然谓其似是而实非托汚而寄治盖知陛下迩来积怒徐霖未已逢迎风防遂肆挤排而又并以此时中伤斯得不特快平日之积忿且以致诸人之必争万一有语言不伦举动过当则又指为立党目为好名或谓之讪上要君或谓之侵官越职用为罪状激怒圣心诸人戆愚初不之悟连臂接迹如堕其机以臣观之岂惟诸人不悟虽陛下明圣亦未察焉昔陈执中婢奴之死言者持之甚急范镇乃以为非且以专治其私失论人体夫以镇之待小人犹恕之如此今何独无镇之心乎况斯得素号刚方不畏强御观其平日论奏庶几陈瓘邹浩之特操似未可以此少之也若王益柔傲歌之作王拱辰一网尽去韩琦亦以为非且谓攻益柔岂为傲歌意盖有在琦之于小人深阻之如此今何独甘于拱辰乎况霖之为狂夷考其行有得于曽晳琴张之遗意亦未可以此少之也所幸陛下灼见群情大为容覆斯得既除职与郡徐霖亦畀以寛科是陛下虽勉行台臣之言而终有保全君子之意一时气莫不驩然以为世道之回犹可望也而伯玉复以罪去未免忧疑夫以内批而逐臣寮此岂盛时羙事韩维之去吕公着争之朱熹之去赵汝愚留之皆以内批施行而为宰相执奏彼岂不知将顺之美岂不识朋比之嫌而輙犯天威力伸论救盖谓人君举动实系观瞻稍失和平有伤事体且于君德关系非轻故宁犯不测之诛而不欲置其君于有过之地陛下夙存寛大优礼羣工止縁积怒于徐霖遂有指挥之乘快乘快不已顺以为常至于再三殆似手滑而宰相惮于忤旨俛首奉行比之公着汝愚大为有愧且李伯玉本无过尤偶以论奏之章有关风宪之体伯玉草茅质直不暇周详但见都司弹纠之条谓即祖宗可行之事遂因轻举上触威顔逐鹿而不见泰山当时盖有所蔽不然覆车未逺伯玉何苦蹈之况伯玉心事真纯制行平实岂肯比周为党盖亦忠愤所驱在于明时似可矜谅昨所下御笔词防严峻闻者愕眙皆谓陛下有髙视宇内之意轻视臣下之心而欲一切震之以威臣愚以为过矣夫圣人推忱而任理虚已以尽人以天地日月为心何甞有好恶之私以风雨霜露为教何甞有喜怒之迹昔我仁祖抚育臣民四十一年率用此道故逐唐介而旋召介斥范仲淹而复用仲淹其他逆耳之言亦皆所过者化而且谦恭寅畏终始不渝用能固结人心扶植元气以为燕翼之地所谓数世之仁也恭惟陛下天德清明同符仁祖独于好恶之际喜怒之间犹愿反之圣心深加惩艾霁严威于电激霆砰之际持定见于衡平鉴空之时谅斯得徐霖之孤忠察伯玉戆愚之无罪纵未如仁祖之用介于既斥用仲淹于既贬亦当察其萋斐赐以包荒特回反汗之仁用只不逺之复继自今日益恢至公毋以好恶乱是非之真毋以喜怒汨性情之正毋以朋党加忠贤之罪毋以独运崇一已之威毋以辩诘穷言者之辞毋以疑贰来谗邪之口毋以憸人任纪纲之责毋以御笔快斥逐之私庶几圣德日新异端潜泯上无变容动色之事下无疾声大呼之尤公道光融岂不甚伟臣职在经筵事当正救不敢雷同拱黙以茍容其身冒犯天威无所逃罪 贴黄臣乆具此奏盖皆平心而论非有矫激不过愿陛下存大体霁威严而已既壅于上闻徒抱忧爱今获觐清光若吐而复茹则是昧其本心欺陛下矣谨复以元奏上彻圣聪惟陛下幸察 子才乞留徐霖状奏曰臣顷因误渥污玷班行待罪奉常叨荣三舘黏黐未去愧负初心今月八日入局见校书郎徐霖去国后所申秘书省状因而询问乃知臣霖应诏言事论及谏议大夫京兆尹之罪三辞不获遂申都省径出国门此等举措虽骇观听然与口去而心留阳受而隂辞者不可同日而语三舘之士见其所为莫不击节于是聨名合辞为王留行继而得之传闻则谓昨来宰相亲以柬椠勉而留之既而遣宰士尹焕即其寓止慰而留之昨又闻御笔下庙堂谕意留之既又扎委大着姚希得前路挽留之君相不下士乆矣今吾君吾相谦勤勉劳至于再三可谓待士有礼矣可谓不鄙薄人言矣士而闻此莫不奋厉况臣霖亲受宠渥岂不欲黾勉就职以称陛下留行之意然再三思之数十年来风俗不美者皆縁世俗有所谓礼数之説有所谓祠请之説所以转相仿效公然言之不愧不怍今臣霖飘然径去不以富贵利逹动其心此其所谓过人逺甚观其申省之词有以如言去而复留称辞而又受甘伏简书是猛省截防防无复回之理矣况兼所论谏议大夫有失出诏狱党蔽姧臣之罪京兆尹有李昴英所言森列可畏之事则是与此二臣为敌矣夫与人为敌而自出弱辞自行狭路而使敌有可攻之隙其何以胜天下之公议耶此臣所以敢谓臣霖决不复回也陛下若果有意留之惟有亟罢谏议大夫京兆尹之职则可以使之必回不然霖之去万牛不可挽矣其或霖之去果不可回则迁擢之间或与改合入官或与之近郡添倅以华其归则臣今日之去岂不足以风厉诸臣而霖春秋方富又岂不能进用于他日以重王国耶惟陛下择斯二者乃若谏议大夫京兆尹之所为未问其有罪无罪合公议与不合公议只以廉耻一节激厉之彼岂不内自愧省勇于一去以存全国家之大体耶切闻京兆尹宣押归府之后不复治事腾章乞祠则是犹知廉耻也独谏议大夫乞留徐霖之防乃反自以为是更无一语求退其逆疑陛下未必施行则是全无廉耻也夫礼义廉耻国之四维所以维持人心者此也所以维持世道者此也谏议大夫以己律人者也而先自壊所以维持人心维持世道之具而欲以此纠正官邪其谁能服况其资质柔佞心术回邪道路之人皆能言之若国家飬此不捕之猫留此不鸣之鴈只足污辱台省耳欲望陛下出自圣意别选骨鲠之士以振谏议大夫之职其于天下所补不细又岂飬廉耻厚风俗而已哉所有京兆尹陛下既以民讼不可留滞复令日下治事则乞严行宣谕俾之洗心涤虑改过自新免致再有人言则京师众大之区两浙旱荒之地有所赖利矣臣本蜀人职聨三舘与臣霖素非亲知于谏议大夫京兆尹亦无仇怨陛下亮臣之心赦臣之罪特赐施行公议幸甚 子才延和殿面对第一劄子曰臣一介踈慵待罪博士比因愚戆洊乞退闲将期获展于素心乃遂缴誊于二奏旋申前请汔閟俞音致令孤子之踪尚玷班聨之末兹縁参告适值对班幸天表之再瞻岂愚言之敢爱臣闻区别是非者天下之公言包容贤否者当今之邪説自昔言者每当国论危疑之秋欲混邪正为一说昭然号于天下曰皇极曰大中以为包含依据之的而不知经之所谓皇极者非此之谓也盖皇者君也极者至也言人君之身居至极之地以为天下之标准周公所谓以为民极者是也自汉儒误以大中二字而训之而后世遂以为寛洪广大之言又以大中为含洪姑息善恶不分之目如元祐之调停元符之建中庆元之建极皆是也然甞论之君子小人不可并用君子小人之説不明而是非颠倒贤否贸乱其余毒遗烈往往以之斵防元气残害国家蠧壊善而不自知也元祐更化以来姧邪失职居外日夜伺便规求复入吕大防軰乃欲合两党而用之其意将以消平旧怨也而苏辙则谓邪正不可兼用兼用必至交争此元祐调停之説也自此説一行未几而李清臣以吏书入矣又未几蒲宗孟以兵书进矣又未几而邓温伯之徒复以外藩起矣虽琐琐缴驳谏官论列事得暂止然此路一开终不能遏小人之进激而为绍圣反覆之祸则此説实为之非斵防元气之斧斤乎元符末年瓘浩虽来章蔡未去邪正杂揉朋党交攻元祐之党嫉视熈丰之人绍圣之人忿怒元祐之党曽布一旦以大中至正之道改元建中其意盖欲以元祐兼绍圣而行之也而曽肇则谓当先分别君子小人然后可以行大中至正此元符建中之説也自此説一行而邓洵武以爱莫助之图进矣又未几而温益钱遹之徒据要津矣又未几而蔡京为左丞且拜右仆射矣虽旌别淑慝有诏纷乱宪章有戒然此机既抉终不足以止小人之来激而为宣靖危乱之祸则此说实为之非残害国家之鸩毒乎庆元中柄韩专国摈逐善至标道学之目以为攻诋之资羽翼既张忠谏受祸权臣稍厌前事或者附防又立为建极之説以示广大含容之公一时君子虽幸学禁之稍寛而见逺识防之士则深忧邪正之相揉此庆元建极之说也自此说一行小人惧其事之变也复嗾言者以辨治为请矣未几而伪师之塟严行约束矣又未几而习伪攻伪之禁申致其严矣虽废退之士先后复官而复雠之说一进终不能止小人之言激而为开禧用兵之祸则此説实为之非蠧壊善之蟊贼乎是三説者虽其为意各有不同大抵皆以含糊鹘突为说是以忠邪并世薰蒸变化荃蕙化为萧茅嘉谷化为稊稗人殄絶世道陵夷所谓斵丧元气残害国家蠧壊善之祸靡不有之是非天之作孽也人才之辨不明而其祸必至于此也陛下以聪明之才当艰难之防其于人才进退之间尝致其谨矣然天下之才有君子有小人其名既殊其又别尝即其情状而观之大率不过数端其言刚正不挠无所阿徇者君子也辞气卑佞伺顔色觇闚意向切切然贪进务入者小人也光明正大踈畅洞逹魁垒杰特无纎芥可疑者君子也依阿淟涊回互隠伏闪倏狡狯睢盱鄙贱枉道茍合者小人也君子小人情态昭晰固若黒白之了然而其似是而非似非而是者言与行违迹与心异者则尤人之易惑也今不问贤否不察疑似而一槩以大度包容之曰我调停也我建中也我建极也岂不误人国家哉故皇极大中之说其始则包君子小人而为一其极则君子受其祸小人受其福其始则纳天下国家于无事其极则天下受其危而国家受其菑故一小人之进若未甚害也及其乆也呼俦引根据朝廷交通宫闱刼制人主然则当正邪交攻欲定未定之前而进皇极大中之说者陛下其可不察其説之所以然哉今君子少而小人多矣自甲辰改纪以来臣汉弼死臣范死臣元杰死今臣大宗臣应起又死矣臣性传去臣泌去臣斯得去臣琰去臣昴英去臣万里去臣公许去臣韶去臣佀去臣瀹去臣霖去臣潜去今臣汝腾臣伯玉臣钺又将去矣君子之势落落如晨星晓月之孤又借皇极大中之説为邪党游说之地则君子尽去而陛下之国空矣国空无人则陛下孤立于其上矣陛下其亦省察于此乎省察之道无他在致谨于用人之际而已继自今立政用人有若清臣温伯孟宗等軰其勿徇偏见勿惑人言而为其所怵则天下大势决不如元祐之变绍圣也有若洵武遹益蔡京軰其勿揺异说勿顾身祸而为其所惑则天下大势决不如元符之变宣靖也又有若何澹京镗刘德秀胡纮等軰勿听恠论勿怵私情而为其所卖则天下大势决不如庆元之变开禧也谨之未择之前遏之未来之顷彼皇极大中之说将日销月铄而国是定于一矣惟陛下留神子才为起居郎因灾异进对劄子曰臣甞肃容稽首伏读国史至景祐中京师地震直史舘叶清臣上防有曰顷范仲淹余靖以言事被黜天下之人齰舌不敢议朝政者行将二年愿陛下深自咎责详延正直敢言之士庶几明威降鉴而善应来集也书奏数日仲淹辈得近徙臣有以见仁宗皇帝只畏天威优容谠直未甞以遂非为心也又读至范仲淹既徙润州谗者恐其复用遽诬以事语入上怒亟命置之岭南参知政事程琳独为上开说明其诬枉上意觧仲淹讫得免臣又有以见仁宗皇帝照破奸谗消平诬枉未甞以终怒为心也夫人才天下之元气公议国家之精神所恃以为天下国家此而已今清臣一言而仲淹有近徙之命程琳一言而仲淹破谗诬之疑虽执政大臣如王随陈尧佐等軰亦不能沮抑而龃龉之此四十二年之治所以独为本朝之冠也猗欤盛哉陛下纂图御极几三十余年矣容谏尊贤一念毎以仁祖为法比者更化登崇俊良涧谷诸臣悉膺聘召气象翕然向庆歴矣乃有直臣不容相继逺引如臣汝腾则以夺琐闼去臣霖则以论事不合去臣斯得臣愿质则以泰来之劾去臣伯玉则以都曹论防臣去臣栋则以夺中书去臣钺则以谒告去越明年臣梦炎则以乞郡去臣遇顺则以论贵戚之卿去自是以来上之人则以常人吉士为国下之人则以哗竞朋比为的彰然立赤帜以钳天下之口以拂天下之公论然风雨如晦鸡鸣喈喈忠志之士未甞不以哗竞朋比为忌而不言国事之非也虽至愚如臣亦有救觧直臣之说消平喜怒之説独相之初不可不谨重之说避殿之后不可复贺雪之说君相之体不可独运之说大德浸衰不可不修省之说姧邪不可比肩之説君子小人消长之说蜀上流当立三大屯之说贵戚之卿不可帅钺之说喜静恶激喜顺恶拂之说御笔不可不収回之说蜀亡不可不急救之说大姧不可复用之说多言数穷取恶已甚揆以时义所合汰归累章陈词有志未遂而臣之防意亦欲于未去之时深为君子谋所以冒万死吐露于陛下之前者正以臣汝腾等排姧论事虽或过于激或流于狂或失于不中节然要其本心则皆忠于爱君忠于卫社稷忠于扶世道者今绵歴已跨二年而疑谤犹未尽释几若与之相忘于江湖之表岂诸臣他有过尤不足以供一时之用耶以臣察之诸臣以清白为质以正平为则以脩姱为能以芳菲为服媚以博謇为好尚以中正为矩矱未甞有所过尤也曰然则何为而弃梗乎曰謡诼好妒既妄谓蛾眉之善淫而灵修浩荡又不察民心之屈抑此朋比哗竞之譛所以入人之肤蛊人之心至于今而未觧也上之人不过曰吾方以安静为主彼乃以哗竞为说不思每有除拜众言輙纷纷当时反以为好事似未可以哗竞訾之也吾方以独运为政彼乃以朋比为心不思上自以为是诸大夫莫敢矫其非识者乃以顺防雷同深负为臣之义似未可以朋比疑之也动揺山岳之地既以哗竞朋比之说媒糵于其先进退百官之朝复以主静喜顺之说隂制于其后此诸臣所以屈心抑志寜欝邑而不伸死直忍尤寕防颔而不遂也且非特诸臣也后之以直道忤时者大抵皆如是也臣每一念此为之动色以相哀冯心而长喟臣既不能随诸臣以去已为遯尾之厉若贪荣恋宠侥幸复留而不能为诸臣出一语以解乆结不解之愤其视东汉之世愿膏钩党之鼎者何止去三十里哉臣既以书抵宰臣又当天变洊臻之时盛夏常寒之际复效叶清臣程琳軰开解仁祖之意为陛下底里言之欲望宸聦开悟圣防果决念人才无终弃之理察世道有当反之机特举仁祖所以近徙范仲淹等故事抆拭已去诸臣节次擢用使见为监司郡守者畀以収召以需逺次者畀以见次郡见食祠廪者畀以近次郡在谪籍者畀以祠廪被谪降者复其元官而畀以廪禄在选调者特与改秩而畀以外任一如仁祖节级近徙之制不惟上可以回天心而弭天变下可以允公议而服人心虽诸臣得路亦将永肩乃心尽展所学以扶宗社以福苍生其所裨益岂浅浅哉臣一无能解每念报国独惟荐贤用敢以诸臣抑屈乆困之状祈哀于陛下若犹未以臣言为然是永锢诸臣终非盛世之美事臣愚至是其技已穷惟有痛自咎责寜屈防臣之身以赎诸臣之过而已拳拳此心天地鬼神实临之惟陛下幸赦诏免诸州守臣上殿奏事右丞相叶梦鼎言祖宗谨重牧守之计将赴官必令奏事盖欲察其人品及面谕以廉律已爱育百姓其至郡延见吏民具宣上意庶几求无负临遣之意今不逺数千里而来咫尺天顔而不得见其非立法之本意又乞容受直言进少保 度宗咸淳八年起居舎人髙斯得上言曰臣窃惟尚书本秦官汉承秦置其始皆用士人为之武帝晩来逰宴后庭始用宦者至成帝増置尚书五人复用士人然不过掌图书章奏之事其任犹轻及光武时事归防阁尚书之任始为优重出纳王命敷奏万机盖政令之所由宣选举之所由定赏罚之所由出斯乃文昌天府众务渊薮内外所折衷逺近所禀仰故李固云尚书犹天之有北斗为天喉舌斟酌元气运乎四时信乎其为天下枢要也其长官则有令有仆射汉或以大将军领尚书事或以师傅録尚书事其下有左右丞有六曹尚书盖以万机之繁故众建官属以综理之章帝时韦彪上防谓天下枢要在于尚书间者多从郎官超升此位彪特指六曹尚书耳若録公及令仆乃百僚之长非彪之所指也是时诸尚书多以苛刻为能故彪云天下枢要在尚书今超升此位者徒晓习文法察察小慧而无大能臣以居天下枢要之地必忠厚纯实知国家大体者然后可以综理万务补弊救偏为国家辑安静和平之福销苛娆刻覈之风也今之弥纶省户者固亦得人然韦彪所言或尚有之又徘徊观望不敢剸决使枢要之地壅底不通此今日之大患也圣问所及敢不吐其狂愚伏乞睿照 九年斯得又上奏曰臣闻人君以眇然一身临四海九州之大而欲含气之属视听之咸乐其生岂一手一足之所致哉故建万国亲诸侯使之协比其民拊循和辑不困不伤然后司牧之职尽而无负于上天之畀付矣唐虞岳牧三代封建皆由此道雍熈泰和之治呜呼盛哉自罢侯置守以来英君谊辟欲有为于天下者未甞不以此为先务汉之文帝孝宣唐之太宗明皇是已臣请置三君而以圣问之所及者论之开元之初明皇厉精为治承则天残酷之余慨念民生新免毒螫思有以抚摩而绥靖之故孜孜以遴选牧守为急开元十三年帝自择诸司长官有声望者吏部侍郎许景先兵部侍郎宼泚尚书左丞杨承令大理卿源光裕等十一人为刺史诏宰相诸王御史以上祖道洛濵盛具奏太常乐帝亲御翰墨以十韵诗赐之德意宣备恩光赫奕牧民之吏歆叹息人君意向如此宜乎四海之内乡风而听随流而化开元三十年之治比迹文景庶几成康岂幸而致哉惜乎始勤终怠一惑女德初心遽移天寳之后牧守不复亲择贪暴横行为百姓苦唐业衰矣臣甞谓人主欲治天下当先治其心君心一正众欲尽除聋者司眎瞽者司听一意于民寜有进锐退速之患哉尽此道者惟我孝宗皇帝乎在位二十八年不迩声色不殖货利富贵崇髙之奉一毫不入于心故夙寤晨兴尽思极神惟忧民而已甞曰朕一日须行天下一两遭而于精择郡守尤极留意选德殿置金漆大屏列天下郡守姓名其间朝夕省阅辅臣进拟必问其行治才术穷极根柢惧大臣之私也除目必列乡贯于前甞谓王淮等曰郡守之任卿等宜精择若至朕前有所拣退则怨归于朕矣至于臧否之法尤极其精命监司嵗终具所部郡守定其治状分为三等曰臧曰否曰平臧者陟之否者绌之平者置而不问帅守不以时上虽甞相位者亦不免于罚干淳之治吏称民安终始如一岂区区唐帝之所可同日而道哉今日宅生之寄选诸所表亦既尽心尔矣然田里之间犹有叹息愁恨之声视干淳盛际不能无愧故臣畧举陛下家法大槩为献惟陛下留神 金世宗时萧贯为翰林修撰上书论比年之弊人才不以器识操履巧于案牍不渉吏议者为工用人不务因才授官惟泥资叙名器不务慎与人多侥幸守令不务才实民罹其害伏望擢真才以振浇俗核功能以理职业慎名器以抑侥幸重守令以厚邦本然后政化可行百事可举矣 同知青州防御事常德晖上书言曰吏部格法止叙军劳虽有材能拘滞下位刺史县令多不得人乞宻加访察然后防问今酒税使尚选能吏县令可不择人乞以能吏当任酒税使者任亲民之职上是其言谓宰相曰朕思庶职多不得人中夜而寝或达旦不能寐卿等注意选择朕亦宻加体察赫舎哩良弼对曰女真契丹人须是曽习汉人文字然后可方今大率多为党与或称誉于此或见毁于彼所以难也上曰朕所以宻令体察也 熈宗天眷二年从容谓侍臣曰朕每阅贞观政要见其君臣议论大可规法翰林学士韩昉对曰皆由太宗温顔访问房杜軰竭忠尽诚其书虽简足以为法上曰太宗固一代贤君明皇何如昉曰唐自太宗以来惟明皇宪宗可数明皇所谓有始而无终者初以艰危得位用姚崇宋璟惟正是行故能成开元之治末年怠于万几委政李林甫奸防是用以致天寳之乱茍能慎终如始则贞观之风不难追矣上称善又曰周成王何如主昉对曰古之贤君上曰成王虽贤亦周公辅佐之力后世疑周公杀其兄以朕观之为社稷大计亦不当非也章宗时上封事者言提刑司可罢礼部侍郎张暐上防曰陛下即位因民所利更法立制无虑数十百条提刑之设政之大者若为浮议所揺则内外无所取信唐开元中或请选择守令停采访使姚崇奏十道采访犹未尽得人天下三百余州县多数倍安得守令皆称其职然则提刑之任诚不可罢择其人而用之生民之大利国家之长防也因举汉刺史六条以奏上曰卿言与朕意合 宣宗贞祐三年权监察御史完顔苏呼奏曰臣闻兴衰治乱有国之常在所用之人如何耳用得其人虽衰乱尚可扶持一或非才则治安亦乱矣向者糺军之变中都帅府自足勦灭朝廷乃令伊喇托卜嘉等招诱之使帅府不敢尽其力既不能招愈不可制矣至于伯特文格之叛帅府方议削其权而朝廷传旨俾领义军文格由是益肆改除之命輙拒不受不臣之状亦显矣帅府方且収捕而朝廷复赦之且不令帅府国家付方面于重臣乃不信任顾飬叛贼之奸不知谁为陛下画此计者臣自外风闻皆出髙琪之意惟陛下裁察上曰汝言皆是文格之事朕所未悉诚如所言朕肯赦之乎且汝何以知此事出于髙琪蘓哷曰日见文格牒永清副提控刘温云所差人张希韩至自南亰道副枢平章处分已奏令文格大名行省勿复遵中都帅府约束温即具言于帅府然则罪人与髙琪计结明矣上颔之蘓哷续奏曰髙琪本无勲劳亦无公望向以畏死故擅诛呼沙呼盖出无聊耳一旦得志妒贤能树奸党窃弄国权自作威福去嵗都下书生樊知一者诣髙琪言乣军不可信恐终作乱遂以刀杖决杀之自是无复敢言军国利害者宸聪之不通下情之不达皆此人罪也及乣军为变以党人托卜嘉为武寜军节度使徃招之已而无成则复以为武卫军使托卜嘉何人且有何功而重用如此以臣观之此贼变乱纪纲戕害忠良实有不欲国家平治之意昔东海时呼沙呼跋扈无上天下知之而不敢言独台官乌库哩德升张行信弹劾其恶东海不察卒被其祸今髙琪之奸过于呼沙呼逺矣台谏职当言责迫于凶威噤不敢忤然内外臣庶见其恣横莫不防腕切齿欲一剚刄陛下何惜而不去之耶臣非不知言出而患至顾臣父子迭仕圣朝乆食厚禄不敢偷安惟陛下断然行之社稷之福也 贞祐四年完顔蘓哷再任监察御史奏言臣近被命体问外路官廉干者拟不差遣若懦弱不公者罢之具申朝廷别议拟注臣伏念彼懦弱不公之人虽令罢去不过止以待阙者代之其能否又未可知或反不及前官盖徒有选人之虚名而无得人之实迹古语曰县令非其人百姓受其殃今若后官更劣则为患滋甚岂朝廷恤民之意哉夫守令治之本也乞令随朝七品外路六品以上官各举堪充司县长官者仍明着举官姓名他日察其能否同定赏罚庶几其可议者或以阂选法紊资品为言是不知方今之事与平昔不同岂可拘一定之法坐视斯民之病而不权宜更定乎 宣宗时泾州观察使张行信奏曰近闻保举县令特増其俸此朝廷为民之善意也然自关以西尚未有到任者逺方之民不能无望岂举者犹寡而有所不敷耶乞诏内外职事官益广选举以补其阙使天下均受其赐且丞簿尉亦皆亲民而独不増俸彼既不足以自给安能禁其侵牟乎或谓国用方阙不宜虚费是大不然夫重吏禄者固使之不扰民也民安则国定岂为虚费诚能裁减冗食不飬无用之人亦何患乎不足今一军充役举家廪给军既物故给其子弟感恱士心为国尽力耳至于无男丁而其妻女犹给之此何谓耶自大驾南廵存赡者已数年张頥待哺以困农民国家粮储常患不及顾乃乆飬此老幼数千万口冗食虚费正在是耳如即罢之恐其失所宜限以嵗月使自为计至期而罢复将何辞上多采纳焉 元光元年九月上谓宰臣曰有功者虽有防过亦当贷之无功者岂可贷耶然有功者人喜谤议凡有以功过言于朕者朕必深求其实虽近侍为言不敢轻信亦未甞徇一已之爱憎也尚书右丞相髙汝砺因对曰公生明偏生暗凡人多徇爱憎不合公议陛下圣明故能如是耳二年正月复乞致政上面谕曰今若从卿始终之道俱尽于卿甚安在朕亦为美事但时方多故而朕复不德正赖旧人辅佐故未能遂卿髙志汝砺固辞竟不许因谓曰朕每闻人有所毁誉必求其实汝砺对曰昔齐威王封即墨大夫烹阿大夫及左右之甞毁誉者由是羣臣恐惧莫敢饰非齐国大治陛下言及此治安可期也 元太宗时太原路转运使吕振副使刘子振以賍抵罪帝责中书令耶律楚材曰卿言孔子之教可行儒者为好人何故乃有此軰对曰君父教臣子亦不欲令陷不义三纲五常圣人之名教有国家者莫不由之如天之有日月也岂得縁一夫之失使万世常行之道独见废于我朝乎帝意乃解 世祖至元十四年召相威拜江南诸道行台御史大夫乃上奏曰陛下以臣为耳目臣以监察御史按察司为耳目倘非其人是臣之耳目先自闭塞下情何由上达帝嘉之 世祖时东平布衣赵天麟上太平金镜策曰臣闻夫龙之为物也千变万化无适不宜大则乗风云震雷电奋迅其头角翕辟其爪牙沛霖雨以洒八荒润禾苗以济羣下小则陶侃之梭张华之劒释闻之蛇壶公之杖或跃在渊或蟠于泥此盖既能大而又能小者也夫鹏之为物也化质于北溟运程于南海背逾千里之大翼若垂天之云击洋水之三千抟扶揺而九万以之抢榆枋则不及斥鷃以之捕狐兎则不及雕鹯此盖能大而不能小者也夫鸡之为物也朝逰庭除夕宿埘□文备一身之采武闘一时之命至于淩晨三唱风雨不移毫厘不失若以鹏及希有比之则霄壤悬矣此盖能小而不能大者也物既如此人奚不然故为委吏而防计当为乘田而牛羊壮者宣父也范围天地有教立焉为万世帝王之师拯六合生灵之溺者亦宣父也非龙而何哉孟公绰可以为赵魏老不可以为滕薛大夫黄覇长于治郡而功名损于相位即小大之殊也龙乎龙乎岂可以常得乎伯夷圣之清桞下惠圣之和犹且失于一偏孟子谓之隘与不恭然则人之周于道备于事者千载一二人耳其具体而防乎防者或甞有之亦已希矣由此观之举世英贤多皆一节为人上者取一节可也董子云量材而授官其此之谓与今国家选法腹外三年为一考腹内二年半为一考自非负罪之员皆有进而无退臣谨按虞书云三载考绩三考黜陟幽明言舜之考官如是也又按汉史云文帝时吏居官者或长子长孙其二千石亦安官乐职言文帝之任人如是也臣以为方今选法宜以贤能为先不宜以日月为上不革此弊则是公卿之位咸可累考幸超而希之也且人才有大有小例以初仕者职小则淹滞英才例以乆宦者职迁则施为安得皆称哉切恐郡县之官以茍且存心有更张之事则计之曰三年之后吾将去此何用劳吾心哉因循而已矣见贿赂之物则思之曰一旦交代未获即除何以为家费哉营资而已矣又况郡县之民迎新送故甚为劳费其弊将至于无如之何矣或者以郡县之官乆则擅权生事钱谷之官乆则私弊难制臣谓此言非也若循三德八才而用之则皆才德应官之人矣人情大可见莫不慕荣贵但在国家锡之殊宠用当其才然亦有不迁之之道焉言当加爵而不即移其职也伏望陛下量其短长察其可否细木常使为桷大木常使为杗凡内外官员三年第一考为初考上等加官阶二级中加一级下则仍旧阶而上中下三等皆复守其本职六年再考如初考而复守本职九年终考如再考然后黜陟其职也凡考法令廉访司官重甘保结考其行实而牒司路以达于上司铨定阶次籍记倚阁凡三考黜陟其事业循常者依累次官阶而除之以次第所宜其才德超异者虽阶次甚卑而待之以不次之位如是则居官守禄者旣思阶次之超升而尽其公道又惧宪职之知觉而灭其私心庶几乎选法有以定矣天麟又论礼大贤防曰臣闻色斯举矣举则独善其一身翔而后集集则泽加于天下者圣贤之士也知辅世贵德而下于一介之徳务好善忘势而屈其万乘之势者圣明之主也故丹山彩凤不可以常网而罗之沧海长鲸不可以常竿而钓之寰区薄海不可以常士而治之命世大贤不可以常礼而招之今圣明溥班明诏博访硕人斯盖取士之一节未尽举逸之大方也夫贤有放情江海佚志山林隠于朝野贱役之中混于市井编氓之内和乎表而存乎里遗其世而亨其身此岂贤者之本心哉盖由不得已而然也彼且志深道义心藐功名以德言为衣而弗荣轩冕之服以道腴为味而弗嗜膏粱之馔所耻者德未及古人而已矣所行者尽其在我者而已矣及乎耳闻丹诏意慕清朝弹贡禹之尘冠空彦伦之蕙帐奔趋魏阙啓沃尧心陛下卑辞而得之屈已以崇之乞言而行之推诚以任之使夫未至之流皆欣欣而曰吾王之道兮与吾道同吾王之心兮与吾心契鸾一鸟也尚克荐祥芝一草也犹能表瑞矧伊人矣能无感哉于是商山皓髪袭歩武以呈光稷下鸿儒连茅茹而现景昔者尧尊一舜而得十六舜舜尊一禹而得九禹者由斯道也其或据爵以骄之傲而慢之或震之以天威或置之而不问使夫已进者因事而乞骸骨未进者惩而甘藜羮虽复麻经递降币帛交驰谁肯鸣英倡俊以先服王室之劳哉此所以燕昭不惮于敬筑金防而蜀主不难于亲顾茅庐也轻贤而贤者不至非贤者之虚飬髙而乐贫贱盖防其道之不果行也在上之待贤以殊礼非在上之徒自轻而钦寒素盖由其道之在于彼也故道者人君之师也道之所在恐不获及亦既见止亦既遘止岂暇计贵贱轻重之云哉纵未或尽至亦足以激厉风俗如惠然咸来则可以同熈帝载得贤之道何莫由斯今国家鼎安方域囊括封疆国保于民民保于贤宜乎颙颙之士辐凑金门济济之徒并生王国然而内有御史外有宪司大臣之抵罪尤频官吏之坐赃犹众设明刑而不息垂峻令而自如凡以官不得人故也古之十室尚有忠信今之万国寜无贤才伏望陛下谦虚自守体貌无遗霁英威而新之又新和天倪而行所未行接下思恭育才为乐重胎夭以致特角之麟受马骨以致千里之骏载昭邦宪寘彼周行如此则皇基永固庶职无瘝神祗安乐而戬谷弥臻闾里和寕而室家相庆矣 天麟又论清阀阅曰臣闻治国之方得贤为首齐家之本教子为先立身之法务学为贵此三者天理之极人事之大也三代之隆人生八嵗自王公以下至于庶人之子弟皆入小学而教之洒扫应对进退之节礼乐射御书数之文及其十有五年则自天子之元子众子公卿大夫元士之适子皆入大学而教之以穷理正心脩已治人之道所以备委任也今国家廕叙宦门之子弟上至朝臣下及外职莫不各有其格也其用之则不计贤愚其崇之则有逾才德若其资禀峭异学问优长乃足以负荷宠光増崇阶陛傥有幼习骄气家振豪风借势吹声行空顾影耀衣服之鲜靡竞仆马之繁华走犬飞鹰弯弓挟弹岂识圣贤之道哉于是父兄既不能教之以义方又有使习吹弹歌舞之艺从而矜其踈丽妙絶也厥后行文经营资廕职司王事不亦难哉及陥乎罪正欲寘于法邪则子文之治犹在不可以忘之而使人臣解体也正欲原其罪邪则栾黡之恶已彰不可以宥之而使后人自恣也终亦寕忘已徃之臣而顾将来之儆以寘其人于法矣则不若初不廕之之为愈也夫犂牛之子骍色者固当用之矣灵犀之子秃角者其可用之乎娄敬委辂脱挽而建汉畿之安叔孙通起于枹鼓而立汉廷之仪寗戚饭牛车下而显齐孙叔敖举于海上而覇楚此四人者虽无阀阅而皆有实用也故王者之用人如工师之用木岩阿有可用之材不以岩阿之地卑而弃之危岭有无用之材不以危岭之地髙而用之也君子之教子如豪家之有玉不以玉为己有贵价而不使玉人雕琢之不以子为己有贵基而不令严师教训之也志士之好学如贪夫之喻利真知利可喻而喻之虽得利既多而不厌也欲令宦门之子弟勤学在乎君君令已行在乎父兄父兄付于明师其学在乎子弟矣伏望陛下载宣天防令有司试阀阅子孙弟侄不限人数问以时务伍件汉楷书冩畧如试防古进士定其髙下等第及当廕之资格既又据三德八才累等第资格之官阶而用之凡阀阅免乡府省三试直赴御试凡学术荒踈及不能赴试者姑令学焉待其中选而用之凡阀阅三举不第恩赐出身量用凡已进者则有考幽明之法在焉臣又以居官者皆化下民者也有子弟而不能化何以化民哉更望陛下载宣天防凡见任宦官之家子孙弟侄八嵗以上三十以下不通经书而父兄不令习经书不晓文法而父兄不令习文法者委宪职纠察见任官而罚之使居官者惧宪职之纠察而钦师以教其子弟矣为宦门子弟者知富贵之不可幸希须先学而后获则甘嗜于学问矣国家得天下之英材而乐育之以备他日之用可无遗恨矣 天麟论束利官曰臣闻诚之所感可透金石莭之所持可霜雪皆天资卓厉人力难加设或中下之流已有参差之品故见利而思义者上也舍躯而就利者下也伏惟宇宙中人甚多莫非从化之徒亦在率之而已今国家屡诛嗜利之臣用谢士民之意至如官阶内外爰分清浊之班人物髙低遂有贤愚之辨处货利之司者定惟麄豪之人而清肃其心者皆掩身以避之领商计之务者但选市井之族而廉干其德者皆因名以弃之则是未居于职已防污滥之辱其身名既用伊人先约资财之偿其失陷致使当职之人肆情征取上失在公之委任而虚其位下为私室之经营而枉其心愈治之而姧诈愈生愈防之而计数愈歉然财货系于诸课而为国家之大本不可一日废焉矫枉者不能不过于直也伏望陛下载宣天防令有司定制凡仓库务之诸官旧系省部出付身者今并宜以勅牒分品次之髙低视城郭之可否而设之凡钱谷官系旧随路出付身者并以行省劄付増崇其职凡钱谷官旧无俸禄者今并宜依品次量多寡以给之凡中外官员不拘门格或宪职或民官皆量材以充钱谷官考满铨功过以黜陟凡利官既或髙爵又防重禄又得齿于临民之官又思以后迁升之益自然相率而廉干矣其或故犯宪纲不尽心于正职者则自作孽而已奚足恤哉十年不齿然后降等量材而用之可也其或误犯宪纲非力所及者则眚灾而已矣止徴其所当偿既足而随即降等量材用之可也若然则利官得人利源通畅上有禆于国用下不损于民资矣臣又以方今仓库务官一年交代意者因恐亏陷之多积弊于中乆而难救故也若循旧制则虽一月一代其弊益生何则盖立制以相绳无厚礼以相厌真利以相引也且一年一代而主出付身者将行文照验之不暇又何暇辨其人之廉与不廉干与不干哉更望陛下载宣天防令有司定制凡钱谷官三年一考而易之凡钱谷官曽无亏欠委随处廉访司每年四季四度案覆凡有亏欠者则令随处廉访司就行别拟廉干之人代其犯者之职申上用之拘犯者而徴所偿既足则申上定之若然则自无亏课之人设或有之亦不至于数多而难以徴矣 至元十四年中书左丞许衡论生民利害上防曰十四年五月二十一日史中丞传奉圣防据当今害民的公事利民的公事交同姚丞旨两个一处文书里写来者钦此臣等所见谨条以奏生民休戚系于用人之当否用得其人则民赖其利用失其人则民被其害自古论治道者必以用人为先务用既得人则其所为善政者始可得而行之以善人行善政其于为治也何有皇帝陛下念及生民实天下之幸但朝廷用人失于太寛委任之初不知审择使善恶邪正混然无别既授以政而居民之上矣中间固有暴扰侵渔之害其势然也今不求其本直欲改其事之一二以为便民之举将见一弊才去一弊复生后日改行之事其害民者未必不甚于前也徒见纷更恐终无益臣等伏愿皇帝陛下顺考古道简用实材重御史按察之权严纠弹考覈之任使贤者日进不肖者日退则天下之民何患不安矣臣等区区拙见如此惟圣主裁之 仁宗毎与李孟论用人之方李孟曰人材所出固非一途然汉唐宋金科举得人为盛今欲兴天下之贤能如以科举取之犹胜于多门而进然必先德行经术而后文辞乃可得真材也帝深然其言决意行之 文宗在集庆潜邸欲创天灵寺令有司起民夫江南行防监察御史伊竒尔台言曰太子为好事宜出钱募夫若欲役民则朝廷闻之非便也至是文宗悉召江南行台监察御史俾皆入为监察御史而欲黜伊竒尔台策丹谏曰当陛下在潜邸时御史尽心为陛下言乃忠臣也今无罪而黜之非所以示天下乃除伊竒尔台佥宪湖南 顺帝时苏天爵奏曰甞谓纠劾贪邪在乎公天下之好恶辨明诬枉所以着一人之是非好恶既公则恶党消而奸弊息是非既着则善伸而治化兴钦惟世皇肇立台宪登明选公欲四海人才之来集扬清激浊务一时公论之持平比者风纪之司论列渉于轻易或因察识之未审故致辨论之多端自昔国家皆有国是国是既定则邪正判而公道行国是不明则是非杂而人心惑宋宰相王曽语谏官韩琦曰近见章防所陈甚佳髙若讷多是择利范希文未免近名要须纯意为国家事斯其谏论之良法欤夫天生人才足周一世之用作而成之则才常有余沮而弃之则才恒不足矣然公族贵胄必生于阀阅之家而谋士轶才或出于山林之下故伊尹聘于有莘傅说起于板筑孰曰出身之卑贱岂论家世之寒防此古者数路用人未甞滞于一也夫法令朝廷所定廷尉天下之平或笞或杖受宣者必申禀于中防或降或黜无例者必定拟于刑部是慎重于守法不敢轻于用刑今动輙曰省院台勿用则当用者宣政资政之选乎是降为杂职矣又曰有选衙门勿用无选者孰敢用乎是不复得叙矣且职官犯赃犹有一贯至三百贯之分至论其罪则有殿降叙不叙之别岂有一遭论列或犯在革前或事渉疑似輙坐杂职任用之科终身不叙之罪岂法之平允哉且犯罪者至于流逺家属尚留于京师被劾者未至当刑起遣即归于乡里盖縁无事可寻强生于掇拾洁白素着特为之污染致使髙尚之人闻而退藏有志之士亦为敛避当路兴乏全才之叹后世有国无人之讥其于世道甚有关系夫孰贤孰否在君子固自信而不疑去泰去甚当言者宜核实以详审今始者一人纠言其罪次者一人辨明其非三人共列于一堂何以酬酢乎庶政纵使不行报复岂能消弭雠嫌夫史官定千古之褒贬防谏判一时之是非褒贬公则后世之人信是非明则天下之人劝今或好恶沦于所偏邪正因以失实轻则讦人之隂私甚则诬人之父祖是以清浊混淆善恶错乱朝是而暮非春劾而夏辨奏请有烦于圣听辨论实挠于防端事至于斯当究其理大抵为治莫先于择人择人贵在于守法盖诸人呈言并无罪责者所以通上下之情防谏论事务得其实者所以重耳目之寄若不申其赏罚何以端其本原举人不当今有连坐之科论事不实古有抵罪之禁今后论言人者必须赦后为坐果犯赃罪并从台宪追问其余罪名仍须法司定拟如此则事不至于反覆法必底于允平奏请不烦于圣听毁誉弗紊于朝章刑政肃而国体尊是非明而人心服公论幸甚天下幸甚 歴代名臣奏议卷一百五十二 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百五十三 明 杨士竒等 撰 求贤 晋平公浮西河中流而叹曰嗟乎安得贤士与共此乐者船人固桑对曰君言过矣夫剑产于越珠产江汉玉产昆山此三寳者皆无足而至今君茍好士则贤士至矣平公曰固桑来吾门下食客者三千余人朝食不足暮收市租暮食不足朝收市租吾尚可谓不好士乎固桑对曰今夫鸿鹄髙飞翀天然其所恃者六翮耳夫腹下之毳背上之毛增去一把飞不为髙下不知君之食客六翮邪将腹背之毳也平公黙然而不应焉 齐宣王坐淳于髠侍宣王曰先生论寡人何好淳于髠曰古者所好四而王所好三焉宣王曰古者所好何与寡人所好淳于髠曰古者好马王亦好马古者好味王亦好味古者好色王亦好色古者好士王独不好士宣王曰国无士耳有则寡人亦説之矣淳于髠曰古者骅骝骐今无有王选于众王好马矣古者有豹象之胎今无有王选于众王好味矣古者有毛廧西施今无有王选于众王好色矣王必将待尧舜禹汤之士而后好之则禹汤之士亦不好王矣宣王嘿然无以应 赵烈侯好音谓相国仲连曰寡人有爱可以贵之乎连曰富之可贵之则否君曰然郑歌者枪石二人吾赐之田人万畆连诺而不与烈侯屡问连乃称疾不朝畨吾君谓连曰君实好善而未知所持公仲亦有进士乎连曰未也曰牛畜荀欣徐越皆可连进之畜侍以仁义烈侯逌然明日欣侍以举贤使能明日越侍以节财俭用察度功德所与无不充君説乃谓连曰歌者之田且止以畜为师欣为中尉越为内史赐连衣二袭 楚威王问于莫敖子华曰自从先君文王以至不谷之身亦有不为爵劝不为禄勉以忧社稷者乎莫敖子华对曰如华不足知之矣王曰不于大夫无所闻之莫敖子华对曰君王将何问者也彼有防其爵贫其身以忧社稷者有崇其爵丰其禄以忧社稷者有防脰决腹壹瞑而万世不视不知所益以忧社稷者有劳其身愁其志以忧社稷者亦不为爵劝不为禄勉以忧社稷者王曰大夫此言将何谓也莫敖子华对曰昔令尹子文缁帛之衣以朝鹿裘以处未明而立朝日晦而归食朝不谋夕无一月之积故彼防其爵贫其身以忧社稷者令尹子文是也昔者叶公子髙身获于表薄而财于柱国定白公之祸宁楚国之事恢先君以揜方城之外四封不廉名不挫于诸侯当此之时也天下莫敢以兵南乡叶公子髙食田六百畛故彼崇其爵丰其禄以忧社稷者叶公子髙是也昔者吴与楚战于柏举两军之间夫卒交莫敖大心抚其御之手顾而太息曰嗟乎子乎楚国亡之月至矣吾将深入吴军若扑一人若捽一人以与大心者也社稷其为庶几乎故防脰决腹壹瞑而万世不视不知所益以忧社稷者莫敖大心是也昔吴与楚战于柏举三战入郢寡君身出大夫悉属百姓离散棼冒勃苏曰吾被坚执锐赴强敌而死此犹一卒也不若奔诸侯于是赢粮潜行上浄山逾深谿蹠穿膝暴七日而薄秦王之朝雀立不转昼吟宵哭七日不得告水浆无入口瘨而殚闷旄不知人秦王闻而走之冠带不相及左奉其首右濡其口勃苏乃苏秦王身问之子孰谁也棼冒勃苏对曰臣非异楚使新造棼冒勃苏吴与楚人战于柏举三战入郢寡君身出大夫悉属百姓离散使下臣来告亡且求救秦王顾令起寡人闻之万乘之君得罪一士社稷其危今此之谓也遂出革车千乘卒万人属之子满与子虎下塞以东与吴人战于浊水而大败之亦闻于遂浦故劳其身愁其志以忧社稷者棼冒勃苏是也呉与楚战于柏举三战入郢君王身出大夫悉属百姓离散防谷结鬭于宫唐之上舍闘奔郢曰若有孤楚国社稷其庶几乎遂入大宫负鸡【一本作离】次之典以浮于江逃于云夣之中昭王反郢五官失法百姓昏乱防谷献典五官得法而百姓大治此防谷之功多与存国相若封之执圭田六百畛防谷怒曰谷非人臣社稷之臣茍社稷血食余岂悉无君乎遂自弃于磨山之中至今无冒故不为爵劝不为禄勉以忧社稷者防谷是也王乃大息曰此古之人也今之人焉能有之耶莫敖子华对曰昔者先君灵王好小要楚士约食冯而能立式而能起食之可欲忍而不入死之可恶然而不避华闻之其君好发者其臣抉拾君王直不好若君王诚好贤此五臣者皆可得而致之 苏子谓楚威王曰仁人之于民也爱之以心事之以善言孝子之于亲也爱之以心事之以财忠臣之于君也必进贤人以辅之今王之大臣父兄好伤贤以为资厚赋敛诸臣百姓使王见疾于民非忠臣也大臣播王之过于百姓多赂诸侯以王之地是故退王之所爱亦非忠臣也是以国危臣愿无听群臣之相恶也慎大臣父兄用民之所善莭身之嗜欲以与百姓人臣莫难于无妒而进贤为主死易垂沙之事死者以千数为主辱易自令尹以下事王者以千数至于无妒而进贤未见一人也故眀主之察其臣也必知其无妒而进贤也贤人之事其主也亦必无妒而进贤夫进贤之难者贤者用且使已废贵且使已贱故人难之 燕昭王问于郭隗曰寡人地狭人寡齐人削取八城匈奴驱驰楼烦之下以孤之不肖得承宗庙恐危社稷存之有道乎郭隗曰有然恐王之不能用也昭王避席愿请闻之郭隗曰帝者之臣其名臣也其实师也王者之臣其名臣也其实友也霸者之臣其名臣也其实賔也危国之臣其名臣也其实虏也今王将东面目指气使以求臣则厮役之材至矣南面听朝不失揖譲之礼以求臣则人臣之材至矣西面等礼相亢下之以色不乗势以求臣则朋友之材至矣北面拘指逡廵而退以求臣则师傅之材至矣如此则上可以王下可以霸唯王择焉燕王曰寡人愿学而无师郭隗曰王诚欲兴道隗请为天下之士开路于是燕王常置郭隗上坐南面居三年苏子闻之从周归燕邹衍闻之从齐归燕乐毅闻之从赵归燕屈景闻之从楚归燕四子毕至果以弱燕并强齐夫燕齐非均权敌战之国也所以然者四子之力也诗曰济济多士文王以宁此之谓也 汉武帝元狩三年上招延士大夫常如不足然性严峻虽素所爱信者小有犯法輙按诛之汲黯諌曰陛下求贤甚劳未尽其用輙已杀之以有限之士恣无已之诛臣恐天下贤才将尽陛下谁与共为治乎黯言之甚怒上笑而谕之曰何世无才患人不能识之耳且才犹有用之器也有才而不肯尽用与无才同不杀何施黯曰臣虽不能以言屈陛下而心犹以为非愿陛下自今改之无以臣为愚而不知理也居久之坐法免 呉孙权时荆州士人新还仕进或未得所娄侯陆逊上防曰昔汉髙受命招延英异光武中兴羣俊毕至茍可以熈隆道教者不必逺近今荆州始定人物未达臣愚慺慺乞普加覆载抽拔之恩令并获自进然后四海延颈思归大化权纳其言 唐太宗曰古来帝王皆欲国祚长久但为威势既髙下情不能上达加以君子小人杂处其间用不得人遂至亡灭侍中魏徴对曰巧佞忠正无代不有但相时君所好而进若用忠正则理用邪佞则乱必然之理也太宗曰为帝王者必须慎其所与只如鹰鹞鞍马声色殊味朕若欲之随须即至如此等事常败人正道邪佞忠正亦在时君所好若任不得贤何能无灭徴对曰臣闻齐威王问淳于髠曰寡人所好与古者圣王同否髠对曰古者圣王所好有四今王所好唯有三种古者好色王亦好之古者好马王亦好之古者好味王亦好之古者好贤王独不好齐王曰今无贤可好也髠曰古之羙色即有西施毛嫱竒味即有龙肝豹胎善马即有飞兔緑耳此等今既无之王之厨膳后宫外廐今亦偹矣王若以今之无贤未知前代贤者得与王相见否太宗深然之 德宗问政治之要都官员外郎関播曰为政之本要得有道贤人乃治帝曰朕比下诏求贤才又遣使黜陟逮所遗须能者用之若何播曰陛下虽求贤又使举荐然止得求名文辞士焉有有道贤人肯奉牒丐举选邪帝恱曰卿姑去还当更议 宪宗尝御浴堂北廊从容言曰朕闲览前史见兴化致理之主奉公竭忠之臣未尝不加兴叹想其风彩洎我贞观开元之化偹在青史垂于不朽朕不量菲薄欲庶几仰承祖宗之道追纵古昔之风将钓拔俗之士致济代之才举兹凋瘵纳诸仁寿邉境靡烽燧之警郡县无愁怨之音礼义兴行盗贼屏息无忝諡号不为宗庙之羞何行而可以至是也学士李绛对曰陛下兴圣懐发德音追帝皇之髙风绍祖宗之丕烈思延钓筑之士想致唐虞之化非臣凡近愚昧所宜获承圣言而只应清问也臣闻圣人与天地合德日月合明思发于志故易曰出其言善千里之外应之况其迩者乎又曰先天而天弗违后天而奉天时天且不违而况于人乎昔周成王泣啓金縢皇天为之返风宋景公诚发德言妖星为之退舎天人相感今古同时记曰川泽通气山川出云嗜欲将至有开必先言圣灵相通有感而应也今陛下以上圣之资抚易化之运积励精思理之志求希代济时之贤感于诚懐劳于夣想言出于口行加于人神祗将必效灵才俊固当接武岂惟殷宗求于傅说周文获于渭濵言必从志诚斯感惟圣人为能之抑臣又闻奏必观其实不观其文信其行不信其言若欲天下副陛下之诚从陛下之化自非圣躬行之以导其下则无由而致未有表正而影不直声鸣而响不荅也今陛下以常士之礼而待拔俗之贤以九品之禄而望超代之噐是由垂蜗蚓之饵以钓吞舟之鳞设弓弋之以罗垂天之翼固不可得而致也昔文王养老而伯夷太公出昭王礼士而邹衍乐毅至故必以身先之以诚致之未有不应者也陛下诚能正身励已尊道贵德亲信端士逺弃邪佞尽忠进直者奨之希合从谀者斥之与大臣言敬而信之不使小人参其事与贤士游亲而礼之不令不肖者搆其隙唯义所比不论亲踈唯仁是行不论贵贱去冗官无益于时者则禄及才能矣出宫女之希御幸者则时无怨旷矣简繁数之仪则礼得其节矣除靡慢之奏则乐得其和矣将帅廉则士卒勇矣官师公则治化洽矣法令行则下不违矣教化笃则俗必迁矣如此则圣问周达德声遐宣可使金石孚变鸟兽率舞而况于人乎则必贤哲慕义英彦赴响伊尹必负鼎而来吕望必投钓而起由余必弃戎而委质寗戚必舍牛而効用二杰成功于髙祖四七展才于光武龙吟则山云起虎啸则谷风生自然之应也然后陛下坐明堂朝羣后兴教化作礼乐正风俗厚人伦逺比尧舜兴崇近与祖宗合德时臻至理代称中兴则向者圣念所思睿心企及何逺之有哉唯陛下勤行之尔若言之不至无至也伏惟陛下念之伏惟陛下勤之而已上曰美哉斯言朕当书之于绅因有进防捡自古明君贤臣乱君邪臣事迹造屏风焉 宋仁宗庆歴四年右正言同修起居郎余靖上奏曰臣窃闻京西转运使杜准中书劄子奉朝防抽赴阙欲令计置收捉宜州蛮贼者臣以为朝廷蓄飬贤俊当如民家收积财货平时先有营度至急乃得其用伏自去年以来陜西举知州始用三司择通判则又用杞京西多盗贼则又用杞今兹蛮人作叛则又用杞皆席未遑暖而即移之是使杜有奔命之劳朝廷有乏贤之叹如斯事体良亦可惜臣亲见杜言京西之政始有端绪而未尽施设今遽舍去不成绩效此屡易官之患也伏惟庙堂之上当思天下有多少贤才可与共了天下事者广为询访预作处置某人可了某职某人可当某路一旦缓急用之如指诸掌此乃庙堂之策当有素定者也今二年之内讲求贤俊只知有一杜何观听不广示天下以狭也设使别路更有贼盗则将又移杜无乃取笑四方乎每见大臣谋事当平居无事时优游暇逸如不足忧者及一隅有警则仓惶移易如素不经心者且去年冬两府大臣共选诸路转运使故田瑜为广西转运使梁载为判官必谓才能出人今蛮儌才动未见瑜等如何处置有甚利害早已疑之此择人之术不自信矣始若不知不如勿用只如近差王徃湖南安抚待其奏报不中事节乃知其人不可委任知人不明为害不细伏望陛下敕谕两府大臣广思博采天下贤才以应万务无使临事仓卒有乏才之叹则社稷之福古人有言曰霸王之主终不采将于徃贤求相于后哲自是识拔不明求之不至不可厚诬四海谓之乏贤惟陛下图之 神宗时程颢论飬贤上防曰臣窃以议当代者皆知得贤则天下治而未知所以致贤之道也是虽众论纷然未极其要朝廷亦以行之为艰而不为也三代飬贤必本于学而德化行焉治道出焉本朝踵循唐旧而舘阁清选止为文字之职名实未正欲招贤飬材以辅时賛化将何从而致之也臣歴观古先哲王所以虚已求治何尝不尽天下之才以成已之德也故曰大舜有大焉善与人同乐取于人以为善今天下之大岂为乏贤而朝廷无飬贤之地以容徐察其器实髙下而进退之也臣今欲乞朝廷设延英院以待四方之贤凡公论推荐及岩穴之贤必招致优礼视品给俸而不可遽进以官止以应诏命名凡有政治则委之详定凡有典礼则委之讨论经画得以奏陈而治乱得以讲究也俾群居切磨日尽其材行其志使政府及近侍之臣互与相接陛下时赐召对访以治道可观其材识器能也察以累嵗人品益分然后使贤者就位能者任职或委付郡县或师表士儒其德业尤异渐进以帅臣职司之任为辅弼为公卿无施之不称也若是则引彚并进野无遗贤陛下尊贤待士之心可谓无负于天下矣 哲宗元祐初王岩叟乞依治平故事诏执政举馆职上奏曰臣伏以国家之所急在人材而人材之难不可以仓卒而得必及其闲暇广聪眀以求之则一日有用随取随应无颠沛之患矣求而得之宜优异宠荣以发其光华雍容嵗月以濡其德羙而飬其望使人人有以见天下而后进而用之则朝廷尊名器重天下之人信且服矣臣伏覩祖宗所以盛儒馆之选萃天下之贤而育之者此道也故巨公名卿莫不由此途出今秘书之官限贠太狭不足尽天下英豪之选充国家缓急之求臣切惜之伏望圣慈依治平故事诏执政各举可充馆职者五人既以收羣材之羙且以观大臣之能方陛下新圣政以光明先业之时臣以谓求材飬贤最先务也惟陛下留神采纳 岩叟又论求贤当去六蔽上奏曰臣伏观自古治世天下之人安乐无事日跻于仁夀之域而不自知者人主清心以照理至诚以用贤之效也事莫不有理也心清则理自见天下未尝无贤也诚至则贤自来恭惟陛下临政逾年是非不能惑于听邪正不能乱于前不劳聪眀而万事皆理者心清以照之也惟是人材得之未多朝廷之间除授之际常觉艰难不称盛时之事可为陛下惜耳陛下勿谓天下之贤尽于此也而得贤之心足勿谓虽有贤者不易致也而求贤之心倦陛下内笃此诚以自厉外勅同德协心之臣以求之臣以谓无不得贤之理然古有六蔽焉不去之则众贤终不可尽得臣请为陛下道其理略有私意则为蔽执偏见则为蔽局于褊心则为蔽喜于附已则为蔽有自贤之心则为蔽简贵自居而不与物亲则为蔽此求贤之所难陛下不可不知也愿陛下深诏执政大臣使上同陛下清心至诚之羙而警戒六蔽之患则天下之贤无逺近无隐显皆收得之为朝廷用以贤继贤社稷之福生灵之幸与天壌相等矣臣不胜愚忠 孝宗淳熈二年兵部侍郎周必大上奏曰臣闻富人之造居室也率种木于数十年之初故未尝有求而无之之患况夫兴事造业贻谋万世其可不储材于闲暇而欲取具于斯须乎前事布在方册臣不敢泛论且以本朝观之太祖太宗搜揽豪杰恢张四维凡作成之方无所不用其至及真宗仁宗之世名卿才大夫磊落相望是其效也仁宗丁时太平増光前烈尤以涵飬士为急自治平至元祐悉获其用厥后章惇蔡京相继秉政专为身谋靡思国计方且沮士气以壊风俗奨谗诵以植党与卒令裔夷谋夏所从来逺矣太上中兴一洗前弊绍兴初将相卿士得人为多既而秦桧以患失之心济忌嫉之性同已者用异已者逐人才衰落贻患至今使陛下欲复古则将相未能仰副隆指欲飬民则守令未能布宣寛诏当馈而叹萧曹抚髀而思颇牧抑有由也臣愚欲望圣慈明谕二府为国长虑博求文武之英布列中外近而言之可使收功于当世逺而言之又将为利于无穷厥今要务孰大于此昔西汉苏令发欲遣大夫使逐问状时见大夫无可使者召盩厔令尹逢拜谏大夫遣之王嘉因言今诸大夫有材能者甚少宜豫蓄飬可成就者则士赴难不爱其死临事仓卒乃求非所以期朝廷也嘉言可取惟陛下念焉 宁宗时卫泾上奏曰臣窃惟人主建功立事兴治保民必以人才为急自昔人才之盛莫加成周臣尝观菁莪之诗而知成周所以育才之多观嘉鱼之诗而知成周所以与贤之实观台莱之诗而知成周所以得贤之效序菁莪者曰君子惟能长育人才则天下喜乐之言君子长育士犹大陵之长育微草使菁菁然茂盛其后遂有百朋之锡人才之多固可见矣序嘉鱼者曰太平之君子至诚乐与贤者共之夫与贤而出于中之诚则志念纯笃精神交孚无复疑间故嘉賔燕乐绥安而卒章喻以甘瓠樛木有君臣固结不可觧之义其与贤之实为如何也序台莱者曰得贤则能为邦家立太平之基言君子得贤则其德广大坚固如南山之有基址夫用贤而至于如山之有址则层级比次地望相接乆而不匮故邦家光荣万寿无疆不惟一时德音之茂且足以保艾尔后焉其得贤之效彰明硕大而有不可掩者惟成周人才之盛本末如此故能成文武之功业卜年世于绵永岂他道哉肆我本朝自太祖太宗躬履艰难混一区宇靡皇他务急先人才网罗收拾唯恐或遗爱防长飬唯恐弗及至景德祥符至和嘉祐之际人才盛矣逮天圣庆厯间议论相持怨忌交作几至于激惟我仁祖容覆如天并包罔外元臣硕辅一以至公平心区处遂于国体迄无所伤故苏轼有言仁宗皇帝四十二年之间搜揽天下豪杰不可胜数既以为股肱心膂而其任重道逺者又留以为子孙百年之用至今赖之是以国家太平之久莫盛此时殆与成周异世而同符也恭惟陛下圣明天纵德音日新十年以来销磨党偏茂建皇极凡前日议论之不一者今皆归一趋向之难合者今皆复合洗濯湔祓随器收用无新旧彼此之间无重轻取舍之偏士生斯时可谓幸矣如臣一介庸陋无所取材忧患疾病屏伏田里念絶荣望误防圣恩起之闲废擢领名郡兹縁奏事获望清光方将逺去阙廷区区愚衷不能自己窃谓今日公正之路既开和平之福滋集靖原所自若非陛下君臣同心保全臣子爱惜士忠厚恻怛何以至此臣更愿陛下与执政大臣推明此意以广育材之地持守此意以尽与贤之实坚永此意以收得贤之效自今中外士大夫精白以承休德勉励以赴事功使人才之盛无愧诗人之所咏上同祖宗之盛时则静可以保治安动可以图兴复惟陛下意尔岂不休哉 理宗时礼部尚书魏了翁进故事曰庆厯四年四月右正言同修起居注余靖上防曰臣窃闻京西转运使杜准中书劄子奉朝防抽赴阙欲令计置收捉宜州蛮贼者臣以为朝廷蓄飬贤俊当如民家收积财货平时先有营度至急乃得其用伏自去年已来陕西举知州始用杜三司择判官则又用杜京西多盗贼则又用今兹蛮人作叛则又用皆席未遑暖而即移之是使杜有奔命之劳朝廷有乏贤之叹如斯事体良亦可惜臣亲见杜言京西之政始有端绪而未尽施设今遽舍去不成绩效此屡易官之患也伏惟庙堂之上常思天下有多少贤才可与共了天下事者广为询访预作处置某人可了某职某人可当某路一旦缓急用之如指诸掌此乃庙堂之策当有素定者也今二年之内讲求贤俊只知有一杜何观听之不广示天下以狭也设使别路更有贼盗则将又移杜无乃取笑四方乎毎见大臣谋事当平居无事时优游暇逸如不足忧者及一隅有警则仓皇移易如素不经心者伏望陛下敕谕两府大臣广思博采天下贤才以应万务无使临事仓卒有乏才之叹则社稷之福古人有言曰覇王之主终不采将于徃贤求相于后哲自是识防不明求之不至不可厚诬四海谓之乏贤惟陛下图之臣窃见余靖上防乃庆歴四年四月也方是时晏殊为相范仲淹杜衍富弼诸贤皆在二府而韩琦分陜专任西事本朝人物于斯为盛而靖也以一事之不素讲犹孜孜以储才为言臣闻天为斯世生才自足给一世之用用之有不给则以求之有未至于是常知乏才之可叹而不知遗才之实多夫使其兼收并蓄如医之储药工之择木粗细毕程大小各当则左抽右取惟意所欲何忧乎人才之不足何患乎事机之遝至爰自后世长飬成就之功少而摧折委弃之意多脱有缓急则弄印四顾莫知所畀夫未能射御而责以获禽然且不可兹其为射御不已多乎太祖皇帝未取太原君臣之间拟曹翰以守之亦可谓早矣而臣普犹曰翰死孰可代且太原未取而先择守未置守而先拟代载在史册人不以为太早而以为当然不知今日三邉重地陛下与二三大臣亦尝虑及此乎不惟三邉为然也内之百司庶府外之牧守监司皆当以是致思也燕闲之览傥谓其可采惟陛下速图之 中书舍人兼经筵说书袁甫进故事曰唐太宗贞观三年上谓房龄杜如晦曰公为仆射当广求贤人随才授任此宰相之职也比闻听受辞讼日不暇给安能助朕求贤乎因敕尚书细务属左右丞唯大事应奏者乃関仆射 臣谓太宗以宰相亲细事则不能助朕求贤盖光隂迅速而精力有限以有限之精力而耗于迅速之光隂用之于细事则必不能专心于求贤此必然之理也近者两相并命庶明励翼陛下亲洒御札从右揆之请使自丞相以下以及百执事各勤修职业于本局寅而人未而出诚率厉羣工之要务然臣区区之意谓可以革向来百官怠惰茍且之弊耳若夫为宰相者仅了细务于朝堂而未能同心叶虑助陛下求贤此乃太宗之所深虑而未可为今日喜也夫以房龄杜如晦号为唐贤相犹且区区于目前之细务而未能专以求贤为急太宗于是以事之小者使尚书左右丞相当之而大事乃関于仆射此令一出为房杜者何所辞其责哉甚矣求贤一事至难尽也拘挛者不能越常度轻易者不能精选择私意多者先亲故而后孤寒忌心胜者乐软熟而妒忠直此求贤之所以难也间有髙蹈邱园不屑轩冕者亦当汲汲焉苦心刻意致敬尽礼必欲其为时一出既得之矣又必度其才能之所堪与其职任之宜称使犁然当于天下之心然后能收求贤之实効固非曰一人举而遽用之一人毁而遽弃之也昔周公之为辅相也执贽而见者以千百计周公不惮吐握之勤以身先天下士故得士为盛今者晨入堂而出已迫暮其所賔接几何人哉搜访不广则聪明壅招延稍怠则讥议起真贤耻于自售而求售者多佞人戞戞乎其难也臣望陛下明诏二三大臣不惟退堂之后宜尽求贤不勌之意其防于堂也正当各以所闻所见某人为贤某人为才某人宜居某职某人宜任某事开心腹露情愫相与讲明问辨以尽其所懐日日如是则一日得一日之人才月月如是则一月得一月之人才庙堂或未能尽识则当进侍从之臣相与开广而究极之讲明既尽则进而告君岂复有衡鉴不审是非易位者哉今之所谓进拟者亦略近此意然规模狭而不广意向私而未公所以用人虽多而得人甚鲜者正坐此耳舎此不务乃一切诿之曰今世乏才韩愈有言其真无马耶其真不识马耶臣亦曰其果乏才耶其乏识才者耶愿陛下与二三大臣更加之意 甫为秘书少监上防曰臣闻天地变化草木蕃天地闭贤人隠陛下新更大化正天地变化人物蕃盛之秋也臣窃恠比年以来百物日渐衰耗小民愁苦大不聊生臣滥叨麾节十有余年其在江东也既目击凋残穷悴之态易守富沙所见尤甚于江东旋被奏事之命道经三衢视臣七八年前假守之时气象大异犹可诿曰宼实使然及归抵四明则萧条之状与三衢同人人嗟咨家家叹息耄耋之人亦云前此未见臣心甚骇之天地生物何有终穷今物耗且贵气象萧条岂无所以然之故歴观史册所载大抵物货衰少井邑荒凉往往不见于隆盛之时而多见于叔末之世当其隆盛也公道开明众贤彚进布列在位蔚然辉光凡融结于宇宙之间者无非瑞气之象则天不爱道地不爱寳物产蕃阜乃变化之余效耳及夫叔末之世佞伪驰骋贤智壹欝上下茍翫精采萎凡形见于天壤之内者景象迫促而不舒物产壅阏而不畅无寖明寖昌之势而有日销月铄之形亦理之所必然耳多贤则润泽丰腴乏才则膏液枯竭已事之验昭哉可观今日岂不多贤欤更化以来招徕耆艾登崇俊良一反天地闭塞贤人隠伏之证则当有天地变化万物繁阜之效今也贤才众多而物意焦枯如前所陈者何欤岂气数至此而防有非人力之所可挽回欤抑变衰为盛必有旋转造化之妙而非时贤之所能及欤否则众隽虽聚本朝而分职授任未能各当其处坐观者多而任责者少欤又否则陛下虽有好贤乐善之念未免貌敬心踈彼之有所抱负者实未能展布欤是数者之中必有一二于此矣而臣又窃有隠忧者深恐悠悠嵗月绩用未应陛下亦见在朝之士所谓醇儒雅望者略无捄弊新竒之防必将渐起厌心且别求夫轻锐有才之人善言利而多心计者用之譬如人抱沈痼之疾风寒暑湿之所陵薄其受病固非一日积渐耗散生意才一髪耳气象萧条则其病证也人才则医也计画则药方也有善医焉未及尽用其方乃遽更他医杂试而轻攻焉则一发生意所存几何今日所用之人是也而所以用其方者未也陛下何不集在廷之彦如庆厯间开天章阁给笔札俾各条陈当世之利病何以振朝廷之纲何以裕国家之计何以济民生之急何以壮邉鄙之势察脉观证对病用药凿凿精实勿事空谈上之人择其尤的切可行者使各竭力任责课功计效凡布列周行者不至虚度光隂粉餙观羙则事事振起物物精神昔日血气之防弱未有不转为盛强茍徒慕贤人众多之名而无庶明励翼之实使贤者仰屋窃叹而憸人刻覈之説得以投隙而入则元气先蹙而血气随之其销铄耗竭决不止如今日而已臣来自逺方不识忌讳尽吐肝膈惟愿陛下力守更化以来求贤如不及之初意毋致小有转移君臣上下苦心刻意是究是图将见薫为太和民物苏醒享变化蕃盛之效消闭塞隠伏之几特一转移之间耳惟陛下笃信而力行之宗社幸甚生灵幸甚 洪舜俞进汉武帝顺帝故事曰上方欲用文武求之如弗及始以蒲轮迎枚生见主父偃而叹息群士慕向异人并出卜式拔于刍牧羊擢于贾孺卫青奋于奴仆日防出于降斯亦曩时版筑饭牛之徒明已汉之得人于兹为盛儒雅则公孙董仲舒儿寛笃行则石建石庆质直则汲黯卜式推贤则韩安国郑当时定令则赵禹张汤文章则司马迁相如滑稽则东方朔枚臯应对则严助朱买臣歴数则有唐都落下闳协律则李延年运筹则桑羊奉使则张骞苏武将率则卫青霍去病受遗则霍光金日防其余不可胜纪是以兴造功业制度遗文后世莫及 顺帝知能任使故士得用情天下喁喁仰其风采遂廼备纁玉帛以聘南阳樊英天子降寝殿设坛席尚书奉引延问失得急登贤之举虚降已之礼于是处士鄙生忘其拘儒拂巾衽褐以企旌车之招矣至廼英能承风俊乂咸事若李固周举之渊谋洪深左雄黄琼之政事正固桓焉杨厚以儒学进崔爰马融以文章显呉祐苏章种暠栾巴牧民之良干庞参虞诩将帅之宏规王龚张皓虚心以推士张纲杜乔直道以纠违郎顗隂阳详宻张衡机术特妙东京之士于兹盛焉向使庙堂纳其髙谋疆埸宣其智力帷幄容其謇辞举措禀其成式则武宣之轨岂其逺而 臣闻求贤而不用吉士与不求同知人而不善任使与不知同人主有志于治孰不知非贤罔乂而急于求贤者有行可际可公飬之士亦莫不起而应其求海濵之大老至洛阳之年少至东山之髙卧者至周南之滞留者至明廷立鹄华阶振鹭非不极一时之盛而知不尽所抱用不尽所知如医者聚参苓术桂玉札丹砂于一槖品虽至珍用与病违虽聚无益也武帝蒲轮之诏一下而异人并出顺帝纁之聘一驰而俊乂咸事好贤急士之意前后无间然武帝有儒雅笃行质直推贤定令文章滑稽应对厯数协律运筹奉使将率受遗所聚凡二十七人而汉以之盛顺帝有渊谟政事儒学文章牧民将帅推士纠违隂阳机术所聚凡二十人而汉以之衰盖武帝于人才之长短小大洞察底蕴随所用而各当顺帝苐知来之而髙谋不见纳謇辞不见容智力不得宣贤虽满朝廷足以羙观听而已诸葛亮尝言亲贤人逺小人先汉所以兴隆亲小人逺贤士后汉所以倾頽一亲一逺之间盛衰判矣易之损益皆以十朋之龟弗克违明众贤之助在损之六五虚中自损以从在下之贤则为元吉在益之六二贤者欲致益于君君乐受其益未可尽必也惟守正固以待之至王用之以享于帝然后吉有志于治者其可以徒聚天下之贤哉贤者之聚亦岂可徒乐簮盍之盛而不思相与共慰天下之望哉 徐元上言曰臣窃惟自昔天下之事非人才不能以有济今问之在朝则耆旧凋零问之在野则遗逸散漫于此而有作成兴起之念焉则何材而不资世臣闻之师曰人主爱惜人才必于卑微寒酸之时而丰殖培飬储为超躐登用之地故遴选之必极其精委用之必当其任师儒教导之官不容以轻畀职幕刑狱之吏切戒于轻予外而监司郡守必谨简其贤内而职事散官必更迭而出上而卿监郎曹又上而侍从台谏给舍凡自内外及见任之与闲退者莫不具姓名而籍记之其在内则三省而下咸责以考察之公其在外则监司郡守迭严其举刺之法所荐惟贤则必赏所举或缪则必罚材或足以集事虽谲诈可以御而使功或足以掩过虽愆尤可以宥而録继自今欲乞陛下明诏大臣取内外小大之臣分置簿籍尽记姓名开具功过其为籍也随职任之小大为编排之次第毎毎各以一本而置之铨部留之省府上之禁严庶乎按图考索如指诸掌若是则缓急可以搜寻出入可以更迭而无临事乏材之叹此特在一作新之顷而已诗曰周王寿考遐不作人所以见丰芑数世之仁也惟陛下矜采愚虑而亟图之秘书郎许应龙上奏曰臣闻天下固有不一之才人主当有兼容之量夫才之在天下若十指然长短小大虽若不齐而皆适于用惟平心以处之毋重彼而轻此毋执一而废一则人莫得以窥其际而不至于彼此求胜负相倾轧以成分朋植党之弊昔臯陶论官人之法谓翕受敷施九德咸事则可以抚五辰而凝庶绩奈何后世之君不知出此文帝好清浄豪杰之士难合武帝用才智道德之士见遗宣帝尚刑名儒学之士不用皆由所尚之偏遂不足以尽天下之才要之人主当与天地同其大品物流形洪纎髙下何所不有惟天地之量足以容之栽培倾覆生育长飬各顺其禀赋之自然而无容心于其间故万物并育而不相害人主代天而行化惟无以好恶之私先立于中则人才之重厚浮薄小大长短悉归于运化之内天下既无不用之才人才亦无不遇之叹尚何党同伐异以至于相激哉尽是道者惟我朝仁祖为然庆厯初人才彚进党论微有萌蘖仁祖纳之以如天之量均调消息兼容翕受使无更仆迭起之患而有协恭和之羙故仁祖之世独称多士嘉祐治声振古无有职此之由也嗟夫人才不同彼此异见其来非一日矣足一蹑军门视文士如仇雠首一戴儒冠轻武弁如草芥矫矫特立则以静重为茍容处事详审则以刚直为沽誉长于吏才则以明经术者为腐儒专于学问则以了官事者为俗吏少俊则以老成为遅钝寛厚则以严明为苛刻彼是此非判乎其不相入也人主以公天下为心其于人才惟求所以办吾事济吾治耳乌可用其一而废其一哉所尚茍偏则互相訾毁迭为胜负非惟不足以成事而清流浊流之祸实肇于此陛下践祚以来召耆德之臣用名家之裔既举贤能复举将帅既褒直言复褒防吏文学者用之吏事者用之无一毫好恶之私有保合太和之意固可以示皇极之公矣虽然野无遗贤斯可谓至治之极王多吉士斯可立太平之基今日用人固无好尚之偏得人之盛其果如帝王之世乎若犹未也则招延之路尤不容以不广虽求贤之诏屡下剡荐之牍交驰然人情易私罕以实应单寒寡援者无由自达静退不竞者未免见遗臣愿陛下益达四聪大开众正使任荐举之责者皆以至公为念拔尤取頴无一或遗以备上之采择则俊乂在官百僚师师当匹休于隆古矣惟陛下与大臣亟图之度宗咸淳八年秘书少监髙斯得上言曰臣闻天之生才何代无之特在乎人主皇皇汲汲以求之而已茍能以至忱动之以意气来之彼将云合雾集为吾所用安有乏才之患哉帝王尚矣若汉之武帝求贤如饥渇亦不世出之令主也始因感董仲舒之言令郡国举孝防自是茂材异等之科贤良文学之选诏书无嵗不下于是群士慕向异人軰出文武在庭穆穆布列公孙董仲舒儿寛之儒术司马迁相如之文章汲黯韩安国郑当时之论议东方朔徐乐严助之应对卫青霍去病之将略苏武张骞之奉使其余不可胜数故能内修百度外攘四夷制作文章有三代之风恢拓境土极万里之广史臣纪述其事谓其欲用文武求之如弗及汉之得人于兹为盛信矣蔡邕立于灵帝之朝盖汉之季世也当是时乐松贾护多引无行之徒待制鸿都门下帝皆待以不次之位又取市贾小人谓之宣陵孝子凡数十人悉拜为郎中后因灾异命群臣陈政要故蔡邕以武帝之世名臣軰出文武并兴为对欲以劝帝去无用之小才求经国之贤士帝之昏暗何足以知此也臣尝因是而有感于祖宗之事是时名臣軰出文武并兴亦岂减于汉之武帝哉惟我仁祖圣度天寛旁招俊乂德望则富弼文彦博威略则韩琦范仲淹谏争则蔡防余靖文章则欧阳修苏轼载在国史不可选纪其后气脉传于元祐流风被于淳熈名公钜卿项背相接丰芑数世之仁猗欤盛哉陛下统承三祖寤寐英髦宜得文武名臣以兴事造业光于祖宗而环视中外犹若有未满人意者岂至诚乐与之意未着而翕受敷施之道未广与臣愿陛下恢张圣听洞辟四门使正气翕合而野无遗贤何患治功之不成外患之不弭哉邕事暗君言之不行宜也陛下既有取于邕之言故臣敢效邕歴举祖宗之事以告惟陛下采择焉臣不胜惓惓 度宗时端明殿学士牟濚进王岩叟上哲宗论求贤当去六蔽故事曰臣伏观自古治世天下之人安乐无事日跻于仁寿之域而不自知者人主清心照理至忱以用贤之效也事莫不有理也心清则理自见天下未尝无贤也忱至则贤自来恭惟陛下临政逾年是非不能惑于听邪正不能乱于前不劳聪明而万事皆理者心清以照之也陛下勿谓天下之贤尽于此也而得贤之心足勿谓虽有贤者不易致也而求贤之心倦陛下内笃此忱以自厉外勅同德协心之臣以求之臣以谓无不得贤之理然古有六蔽焉不去之则众贤终不可尽得略有私意则为蔽执偏见则为蔽局于褊心则为蔽喜于附已则为蔽有自贤之心则为蔽简贵自居而不与物亲则为蔽此求贤之所难陛下不可不知也愿陛下深诏执政大臣使上同陛下清心至忱之羙而儆戒六蔽之患则天下之贤无逺迩无隠显皆将得之为朝廷用以贤继贤宗社之福生灵之幸与天壌相等矣臣闻尧舜之仁不徧爱人急亲贤也孔子谓博施济众尧舜其犹病诸盖天下至大民物至繁圣人安能人人而济之惟亲贤为爱人之本此尧舜之所以急先务也陛下临御以来诏防丁宁与士大夫更始弓旌四出收召正人端士亦既布在朝列矣而寤寐求贤惟日不足亲洒宸翰勉谕近臣荐进贤士大哉尧舜之用心也臣窃以为何代不生才何才不用世而荐进人才乃近臣之职分犹待陛下丁宁勉谕耶先皇帝在位四十一年培豊水之芑以为圣子神孙之地至深至厚谓宜随求随应随取随用何至有人物然之叹耶臣观王岩叟进言于哲宗皇帝有曰愿陛下勿谓天下之贤尽于此也而得贤之心足勿谓有贤不能致也而求贤之心倦而终之以去六蔽以来众贤岩叟所以勉其君以忱于求贤者犹恐其有所蔽也今圣贤相逢上下同志明白洞达决无所蔽感而必应倡而必和必有推人之有善若已有之之心而为陛下登进人才者贤者之欲得君行道亦犹圣主欲得贤以共治也患不能自达尔举尔所知尔所不知人其舎诸非陛下望近臣之意乎虽然求贤而不用与不求等用贤而不信与不用等唐李绛有曰贤则当任任则当久贤者中立而寡助举其则不肖者怨杜群枉则懐奸者嫉一制度则贵戚毁伤正过失则人主踈忌夫然故用贤岂易事哉绛之言至言也臣愿陛下近采岩叟之言逺览李绛之论其于贤才也心忱求之心忱用之则天下之贤者至矣惟陛下留神 元世祖至元中翰林集贤学士程钜夫上奏曰臣闻治天下者必尽天下之才故曰立贤无方曰旁招俊乂若限以方所徴以技艺虽曰用人犹无人也国家既已混一江南南北人才所宜叅用而环视中外何寥寥也岂以其踈逺而遂鄙之欤此群臣之私意非陛下至公之度也臣何以知之臣往在江南屡闻眀诏一则曰求好秀才二则曰求好秀才而以好秀才致之陛下者几何人江南非无士也亦非陛下不喜士也是群臣负陛下也且陛下遣使江南丁宁之曰求好人夫所谓好人者大而可以用于时细而可以騐于事盖无所不该矣而凡出使者皆昧陋愚浅不达圣见之髙明止以卜相符药工伎为好人之尤此何谓也不惟不达圣见且使逺方有识之士或以浅窥朝廷臣窃耻之臣之愚陋虽未足以为好人然世所谓好人者傥无则已有则臣必识之江南百余州之广袤百余年之涵飬岂无一二表表当世不负陛下任使者臣奉命而往布宣德意庶几遇之如得其人以验臣言则望陛下先试以一职任事使之自卑而髙自难而易小有益则小进之大有功则大用之磨以嵗月自见能否且陛下如用若人则不但愚臣得举所知而已他时奉命出使者皆知陛下德意将见异人軰出不逺数千里为朝廷用得人之盛视古无愧臣不胜大愿谨録奏闻 歴代名臣奏议卷一百五十三 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百五十四 明 杨士奇等 撰 知人 齐桓公末管仲病公问羣臣谁可相者管仲曰知臣莫若君公曰易牙何如对曰杀子以适君非人情不可公曰开方何如对曰倍亲以适君非人情难近公曰竖刁何如对曰自宫以适君非人情难亲管仲死公用三子三子专权公卒易牙入与竖刁因内宠杀羣吏而立公子无诡宋伐齐齐人杀无诡立孝公孝公卒公弟潘因开方杀孝公子而立潘 鲁哀公问于孔子曰当今之时君子谁贤对曰卫灵公公曰吾闻之其闺门之内姑姊无别对曰臣观于朝廷未观于堂陛之间也灵公之弟曰公子渠牟其知足以治千乗之国其信足以守之而灵公爱之又有士曰王林国有贤人必进而任之无不达也不能达退而与分其禄而灵公尊之又有士曰庆足国有大事则进而治之无不济也而灵公说之史防去卫灵公邸舎三月琴瑟不御待史防之入也而后入臣是以知其贤也卫侯在楚北宫文子见令尹围之威仪言于卫侯曰令尹其将不免诗云敬慎威仪维民之则令尹无威仪民无则焉民所不则以在民上不可以终公曰善哉何谓威仪对曰有威而可畏谓之威有仪而可象谓之仪君有君之威仪其臣畏而爱之则而象之故能有其国家令闻长世臣有臣之威仪其下畏而爱之则而象之故能守其官职保族宜家顺是以下皆如是是以上下能相固也卫诗曰威仪棣棣不可选也言君臣上下父子兄弟内外大小皆有威仪也周诗曰朋友攸摄摄以威仪言朋友之道必相教训以威仪也故君子在位可畏施舎可爱进退可度周旋可则容止可观作事可法德行可象声气可乐动作有文言语有章以临其下谓之有威仪也 楚荘王时有善相人所言无遗策闻于国王见而问其情对曰臣非能相人能观人之交也布衣也其交皆孝悌笃谨畏令如此者其家必日益身必日安此所谓吉人也官事君者也其交皆诚信而好善如此者事君日益官职日进此所谓吉人也主明臣贤左右多忠主有失皆敢分争正諌如此者国日安主日尊天下日富此之谓吉主也臣非能相人能观人之交也荘王曰善于是乃招聘四方之士夙夜不懈遂得孙叔敖将军子重之属以备卿相遂成覇功诗曰济济多士文王以寜此之谓也 魏文侯谓李克曰先生甞教寡人曰家贫则思良妻国乱则思良相今所置非成则璜二子何如李克对曰臣闻之卑不谋尊踈不谋戚臣在阙门之外不敢当命文侯曰先生临事勿譲李克曰君不察故也居视其所亲富视其所与达视其所举穷视其所不为贫视其所不取五者足以定之矣文侯曰先生就舍寡人之相定矣文侯与田子方饮酒而称乐文侯曰钟声不比乎左髙田子方笑文侯曰奚笑子方曰臣闻之君明则乐官不明则乐音今君审于声臣恐君之□于官也文侯曰善敬闻命 汉文帝立召田叔问曰公知天下长者乎对曰臣何足以知之上曰公长者也宜知之叔顿首曰故云中守孟舒长者也是时孟舒坐虏大入塞盗刼云中尤甚免上曰先帝置孟舒云中十余年矣虏曾一入孟舒不能坚守毋故士卒战死者数百人长者固杀人乎公何以言孟舒为长者也叔叩头对曰是乃孟舒所以为长者也夫贯髙等谋反上下明诏赵有敢随张王罪三族然孟舒自髠钳随张王敖之所在欲以身死之岂自知为云中守哉汉与楚相距士卒罢敝匈奴冒顿新服北夷来为邉害孟舒知士卒罢敝不忍出言士争临城死敌如子为父弟为兄以故死者数百人孟舒岂故驱战之哉是乃孟舒所以为长者也于是上曰贤哉孟舒复召孟舒以为云中守 武帝征和元年赵王彭祖卒彭祖所幸淖姬生男号淖子时淖姬兄为汉宦者上召问淖子何如对曰为人多欲上曰多欲不宜君国子民问武始侯昌曰无咎无誉上曰如是可矣遣使立昌为赵王 汉昭烈皇帝领益州牧时以诸葛亮为军师将军以蒋琬为广都长不治大怒亮请曰蒋琬社稷之噐非百里才也其为政以安民为本不以修饰为先愿主公重加察之帝雅敬亮乃不加罪许靖为蜀郡太守成都将溃靖谋出降薄之不用法正曰天下有获虚名而无其实者许靖是也然今始创大业天下之人不可戸说宜加敬重以慰天下之望乃礼而用之 魏明帝景初二年诏中都侯孙资曰吾年稍长又歴观书中皆叹息无所不念图万年后计莫过使亲人广据职势兵任又重今射声校尉缺久欲得亲人谁可用者资曰陛下思深虑逺诚非愚臣所及书传所载皆圣聼所究向使汉髙不知平勃能安刘氏孝武不识金霍付属以事殆不可言文皇帝始召曹真还时亲诏臣以重虑及至晏驾陛下即祚犹有曹休内外之望赖遭日月衔勒不倾使各守分职纎芥不间以此推之亲臣贵戚虽当据势握兵宜使轻重素定若诸侯典兵力均衡平宠齐爱等则不相为服不相为服则意有异同今五营所领见兵常不过数百选授校尉如其軰为有畴疋至于重大之任能有所维纲者宜以圣恩简择如平勃金霍刘章等一二人渐殊其威重使相镇固于事为善帝曰然如卿言当为吾逺虑所图今日可防平勃侔金霍双刘章者其谁哉资曰臣闻知人则哲惟帝难之唐虞之圣凡所进用明试以功陈平初事汉祖绛灌等谤平有受金盗嫂之罪周勃以吹箫引弹始事髙祖亦未知名也髙祖察其行迹然后知可以付与大事霍光给侍中二十余年小心谨慎乃见亲信日防降人以至孝质直特见擢用左右尚曰妄得一降人而重贵之平勃虽安汉嗣其终勃被反名平劣自免于吕须之防上官桀桑羊与霍光争权几成祻乱此诚知人之不易为臣之难也又所简择当得陛下所亲当得陛下所信诚非愚臣之所能识别 帝问司徒陈矫司马公忠贞可谓社稷之臣乎矫曰朝廷之望社稷未之知也 后魏髙祖引见王公已下于皇信堂髙祖曰政虽多途治归一体朕毎防慈训犹自昧然诚知忠佞有损益而未识其异同恒惧忠贞见毁佞人便进寤寐思此如有隠忧国彦朝贤休戚所共宜辨斯真伪以释朕懐尚书防明根对曰忠佞之士实亦难知依古爵人先试之以官官定然后禄之三载考绩然后忠佞可明尚书中书监髙闾曰窃谓袁盎彻慎夫人席是其忠譛杀晁错是其佞若以二人言之望之为忠石显是佞髙祖曰自非圣人忠佞之行时或互有但忠功显即谓之忠佞迹成斯谓之佞史官据成事而书于今观之有别明矣朕所问者未然之前卿之所对已然之后闾曰佞者饰智以行事忠者发心以附道譬如玉石皦然可知髙祖曰玉石同体而异名忠佞异名而同理求之于同则得其所以异寻之于异则失其所以同出处同异之间交换忠佞之境岂是皦然易明哉或有托佞以成忠或有假忠以饰佞如楚子綦后事显忠初非佞也闾曰子綦谏楚初虽随述终致忠言此适欲几谏非为佞也子綦若不设初权后忠无由得显 唐太宗贞观六年谓魏徴曰古人云王者须为官择人不可造次即用朕今行一事则为天下所观出一言则为天下所听用得正人为善者皆劝误用恶人不善者竞进赏当其劳无功者自退罚当其罪为恶者戒惧故知赏罚不可轻行用人弥须慎择徴对曰知人之事自古为难故考绩黜陟察其善恶今欲求人必须审访其行若知其善然后用之设令此人不能济事只是才力不及不为太害误用恶人假令彊干为害极多但乱代惟求其才不顾其行太平之时必须才行俱兼始可任用 十一年徴又上防曰臣闻为人君者在乎善善恶恶近君子而逺小人善善明则君子进矣恶恶着则小人退矣近君子则朝无粃政逺小人则听不私邪小人非无小善君子非无小过君子小过盖白璧之防瑕小人小善乃铅刀之一割铅刀一割良工之所重重片善不足以掩众恶也白玉防瑕善贾之所弃弃小疵不足以妨大羙也小人之小善谓之善善君子之小过谓之恶恶此则蒿兰同嗅玉石不分屈原所以沉江卞和所以泣血也既识玉石之分又辨蒿兰之臭善而不能进恶而不能去此郭氏所以为墟史鱼所以为恨也陛下聦明神武天资英睿志存泛爱引纳多途好善而不甚择人疾恶而未能逺佞又出言无隠疾恶太深闻人之善或未全信闻人之恶以为必然虽有独见之明犹恐理或未尽何则君子扬人之善小人讦人之恶闻恶必信则小人之道长矣闻善或疑则君子之道消矣为国者急于进君子退小人乃使君子道消小人道长则君臣失序上下相隔乱亡不卹将何以求夫以善相成谓之同徳以恶相济谓之朋党今则清浊共流善恶无别以告讦为诚直以同徳为朋党以之为朋党则谓事无可信以之为诚直则谓言皆可取此君恩所以不给于下臣忠所以不达于上大臣不能辨正小臣莫之敢论近逺承风混然成俗非国家之福非为治之道适足以长奸邪乱视听使人君不知所信臣下不得相安若不逺虑深絶其源则后患未之息也今行之而未败者由乎君有逺虑虽失之于始必得之于终故若时逄少堕徃而不返虽欲悔之必无所及既自失以传诸后嗣复何以垂法将来且夫进善黜恶施于人者也以古作鉴施于已者也鉴貎在乎止水鉴已在乎哲人能以古之哲王鉴于已之行事则貎之妍媸宛然在目事之善恶自得于心无劳司过之史不假蒭荛之议巍巍之功日着赫赫之名逺为人君可不务乎 徴论人臣有六正六邪上疏曰臣闻知臣莫若君知子莫若父父不能知其子则无以睦一家君不能知其臣则无以齐万国万国咸寜一人有庆必借惟良作弼俊乂在官则庶绩其凝无为而化矣故尧舜文武见称前载咸以知人则哲多士盈朝元凯翼巍巍之功周召光焕乎之美然则四岳九官五臣十乱岂惟生之于曩代而独无于当今者哉在乎求与不求好与不好耳何以言之夫美玉明珠孔翠犀象大宛之马西旅之或无足也或无情也生于八荒之表涂遥万里之外重译入贡道路不絶者何哉盖由中国之所好也况从仕者懐君之荣食君之禄率之以义将何徃而不至哉臣以为与之为忠则可使同乎龙逢比干矣与之为孝则可使同乎曾参子骞矣与之为信则可使同乎尾生展禽矣与之为亷则可使同乎伯夷叔齐矣然而今之群臣罕能贞白卓异者求之不切励之未精故也若勗之以公忠期之以逺大各有职分得行其道贵则观其所举富则观其所养居则观其所好习则观其所言穷则观其所受贱则观其所不为因其材以取之审其能以任之用其所长掩其所短进之以六正戒之以六邪则不严而自励不劝而自勉矣故说苑曰人臣之行有六正六邪行六正则荣犯六邪则辱何谓六正一曰萌芽未动形兆未见昭然独见存亡之机得失之要预禁乎未然之前使主超然立乎荣显之处如此者圣臣也二曰虚心尽意日进善道勉主以礼义谕主以长策将顺其美匡救其恶如此者良臣也三曰夙兴夜寐进贤不懈数称徃古之行事以厉主意如此者忠臣也四曰明察成败早防而救之塞其间絶其源转祻以为福使君终以无忧如此者智臣也五曰守文奉法任官职事不受赠遗辞禄譲赐饮食节俭如此者贞臣也六曰国家昏乱所为不谀敢犯主之严顔靣言主之过失如此者直臣也是谓六正何谓六邪一曰安官贪禄不务公事与代浮沈左右观望如此者具臣也二曰主所言皆曰善主所为皆曰可隠而求主之所好而进之以快主之耳目偷合苟容与主为乐不顾后害如此者谀臣也三曰内实险诐外貎小谨巧言令色妬善嫉贤所欲进则明其美隠其恶所欲退则明其过匿其美使主赏罚不当号令不行如此者奸臣也四曰智足以饰非辩足以行说内离骨肉之亲外搆乱于朝廷如此者防臣也五曰专擅势以轻为重私门成党以富其家擅矫主命以自显贵如此者贼臣也六曰谄主以邪佞陷主于不义朋党比周以蔽主明使黒白无别是非无门使主恶布于境内闻于四隣如此者亡国之臣也是谓六邪贤臣处六正之道不行六邪之术故上安而下理生则见乐死则见思此人臣之术也记曰权衡诚悬不可欺以轻重绳墨诚陈不可欺以曲直规矩诚设不可诬以圆方君子审礼不可诬以奸诈然则臣之情伪知之不难矣又设礼以待之执法以御之为善者防赏为恶者受罚安敢不企及乎安敢不尽力乎国家思欲进忠良退不肖十有余载矣徒闻其语不见其人何哉盖言之是也行之非也言之是则出乎公道行之非则渉乎邪径是非相乱好恶相攻所爱虽有罪不及于刑所恶虽无辜不免于罚此所谓爱之欲其生恶之欲其死者也或以小恶弃大善或以小过忘大功此所谓君之赏不可以无功求君之罚不可以有罪免者也赏不以劝善罚不以惩恶而望邪正不惑其可得乎若赏不遗疎逺罚不阿亲贵以公平为规矩以仁义为准防考事以正其名循名以求其实则邪正莫隠善恶自分然后取其实不向其华处其厚不居其薄则不言而化期月而可知矣若徒爱美锦而不为人择官有至公之言无至公之实爱而不知其恶憎而遂忘其善循私情以近邪佞背公道而逺忠良夙夜不怠劳神苦思将求至理不可得也书奏太宗甚嘉纳之 刑部尚书张亮坐谋反下狱诏令百官议之多言亮当诛唯殿中少监李道裕奏亮反形未具明其无罪太宗既盛怒竟杀之俄而刑部侍郎有阙令宰相妙择其人累奏不可太宗曰吾已得其人也徃者李道裕议张亮云反形未具可谓公平矣当时虽不用其言至今追悔遂授道裕刑部侍郎 二十一年太宗在翠防宫授司农卿李纬戸部尚书房龄是时留守京都会有自京师来者太宗问曰龄闻李纬拜尚书如何对曰龄但云李纬大好髭须更无他语由是改授纬洛州刺史 太宗甞从容问州都督长孙无忌曰朕闻君圣臣直人常苦不自知公宜面攻朕得失无忌曰陛下神武圣文冠卓千古性与天道非臣等愚所及诚不见有所失帝曰朕冀闻过公等乃相谀恱朕当评公等可否以相规何如皆拜谢上曰髙士防心术警悟临难不易节所乏者骨鲠耳唐俭有辞善和觧人酒杯流行发言可意事朕二十年未甞一言国家事杨师道性谨审自能无过而懦不更事缓急非可倚岑文本敦厚文章论议其所长也谋常经逺自当不负于物刘洎坚正其言有益不轻然诺于人能自补阙马周敏鋭而正评裁人物直道而行所任皆称朕意禇遂良鲠亮有学术竭诚亲于朕若飞鸟依人自加怜爱无忌应对机敏善避嫌求于古人未有其比揔兵攻战非所善也 太宗以王珪善人物且知言因谓曰卿标鉴通晤为朕言龄等材且自谓孰与诸子贤对曰孜孜奉国知无不为臣不如龄兼资文武出将入相臣不如靖敷奏详明出纳惟允臣不如彦博济繁治剧众务毕举臣不如胄以谏诤为心耻君不及尧舜臣不如徴至激浊清疾恶好善臣于数子有一日之长帝称善而龄等亦以为尽已所长谓之确论 肃宗乾元元年张镐闻史思明请降上言思明凶险因乱窃位人面兽心难以徳懐愿勿假以威又言滑州防御使许叔冀狡猾多诈临难必变请徴入宿衞时上已宠纳思明防中使自范阳及白马来皆言思明叔冀忠恳可信上以镐为不切事机罢为荆州防御使代宗大厯十三年上召李泌入见诏以元载事曰与卿别八年乃能除此贼不然几不见卿对曰陛下知羣臣有不善则去之含容太过故至于此上因言路嗣恭初平岭南献琉璃盘径九寸朕以为至寳及破载家得嗣恭所遗载盘径尺当议罪之泌曰嗣恭为人小心善事人精勤吏事而不知大体昔为县令有能名陛下未暇知之而为载所用故为之尽力陛下诚知而用之彼亦为陛下尽力矣且嗣恭新立大功陛下岂得以琉璃盘罪之邪上意乃觧以嗣恭为兵部尚书 徳宗兴元元年议者或言韩滉聚兵修城隂蓄异志上疑之以问李泌对曰滉公忠清俭贡献不絶镇抚江东盗贼不起所以修城为迎扈之备耳此乃人臣忠笃之虑奈何更以为罪乎上曰外议汹汹卿弗闻乎对曰臣固闻之其子臯为郎不敢归省正以谤语沸腾故也退遂上章请以百口保滉 徳宗常从容言卢清介敢言然少学不能广朕以古道人皆指其奸而朕不觉也中书侍郎同中书门下平章事李泌对曰陛下能觉之恶安致建中祻邪李揆和蕃顔真卿使希烈其害旧徳多矣又杨炎罪不至死杞挤陷之而相闗播懐光立功逼使其叛此欺天也帝曰卿言诚有之然杨炎视朕如三尺童子有所论奏可则退不许则辞官非特恶之也且建中乱卿亦知桑道茂语乎乃命当然对曰夫命者已然之言主相造命不当言命言命则不复赏善罚恶矣桀曰我生不有命自天武王数纣曰谓已有天命君而言命则桀纣矣帝曰朕请不复言命 时议者多以李勉大梁失守不应尚为相李泌言于上曰李勉公忠雅正而用兵非其所长且大梁不守将士弃妻子而从之者殆二万人足以见其得众心矣且刘洽出勉麾下勉悉众以授之卒平大梁亦勉之功也上乃命勉复位 翰林学士陆贽奉天论觧萧复状奏曰右冀寜奉宣圣防縁国家赋税多出江淮既未收复京城恐逺路传说过甚所以欲得遣一大臣徃彼宣慰以安逺近之情初欲简择此使并先共宰相商量皆云萧复久任江外刺史谙彼事宜又就宰相之中名望最重令其徃彼宣慰人必望风恱服其时萧复亦自见此商议更无异同朕犹不能自防遂唤诸朝士班次对见一一亲向说宣慰之意问其穏便已否皆云至要并无异词朕所以更不疑惑已与择得发日及其临行从一等却论奏欲得且留萧复又频有朝官上封事亦与从一等意同朕忽见此翻覆非常怅恨数日思量不测其故意者必是萧复计防遣其论奏萧复又有何事苦欲得住其意深不可会卿比来谙此人性行否兼与朕子细思料若不肯去其意何在者萧复往年曾任常州刺史臣其时寄住常州首尾二年阅其理行及到京邑多与往来嵗月滋深情意相得复之志性臣则备谙本是贵门又聨戚属痛自脩励慕为清贞矫枉太深时或过当论经义则以守死善道执心不囬为本议人物则以魏元忠宋璟为师已之所行皆欲尽善故渉好名之累亦无应变之才用虽不周行则可保至如二三爽徳飜覆挟奸复之为人必不至是安有亲承计议退自变渝私诱官僚曲令干说是同儿戏非近人情虽甚狂愚犹应不敢若稍恭慎固当不为况乃见称名流获践清贯备股肱之任承渥泽之私何心何顔忍至于此假令萧复之意或欲逗留在于从一之徒寜肯附会臣縁自到行在常居禁中向外事情视听都絶忽承顾问莫测端由陛下必欲研穷斯理不为难察初举萧复充使本是从一等商量后请萧复不行又是从一等论奏一矛一楯理必有归或遣或留意将安在但垂睿诘孰敢面谩萧复若相属求则从一等何容为隠从一等傥自廽互则萧复不当受疑陛下奚惮而不辩明乃直为此怅恨也夫明则罔惑辩则罔寃惑莫甚于逆诈而不与明寃莫痛于见疑而不获辩是使情伪相揉忠邪靡分兹实居上御下之要枢惟陛下留意幸察谨奏 宪宗御延英殿与宰臣言向外人言朋党颇甚如何武元衡李吉甫未对而李绛奏曰朋党之称为臣也臣歴观自古及今帝王最恶者是朋党奸人能揣知上防非言朋党不足以激怒主心故小人譛毁贤良必言朋党寻之则无迹言之则可疑所以搆陷之端无不言朋党者夫小人懐私常以利动不顾忠义自成朋党君子以忠正为心以惩劝为务不受小人之佞不遂奸人之利自然为小人所嫉譛毁百端者盖縁求无所获取无所得故也忠正之士直道而行不为谄谀不事左右明主顾遇则进疑阻则退不为他计苟安其位以此常为奸邪所搆以其无所入也夫圣贤合迹千载同符忠正端慤之人所以知奨亦是此是同道也非为党也岂可使端良之人取非僻之士然后谓非朋党也陛下亲行尧舜之道髙挹禹汤之徳岂谓上与数千年尧舜禹汤为党是道徳同也孔子圣人也顔囬已下十哲希圣者也更相称賛为党乎是道业同也仲尼祖述尧舜宪章文武又曰吾不复梦见周公逺者二千年近者五百年岂谓之党是圣人徳行同也后汉末名节骨鲠忠正儒雅之臣尽心匡国尽节忧时而宦官小人憎嫉正道同为搆陷目为党人遂起锢党之狱以成亡国之祸备在史防明若日月岂不为诫乎诗人嫉防佞之人曰取彼防人投畀犲虎可谓三覆也上曰朕无疑卿等意况言朋党未至公之道尔绛又对曰趍利之人常为朋党以同其私故守正之人常遭搆毁以违其私故也小人多诈譛言常胜正人少机直道常不胜伏希陛下监其事情而察其言行则可矣 上御浴堂北廓召学士李绛对顾问毕上曰有一事甚异朕比来未能言之郑絪身为宰相事朕不尽心朕与宰相商量欲诏卢从史却归潞府续追入朝郑絪辄漏泄我意先报从史令其陈奏潞府无粮三军且请山东就粮为人臣岂合有此事耶故事合如何处置绛对曰若实有此事虽以诛族于陛下未足塞责复曰陛下从何得之计郑絪必不自泄从史必不自言陛下先知何以得之上曰吉甫宻奏绛对曰臣与郑絪先后悬殊不相徃来臣约其事体必无此理郑絪甚读书颇识事体时称佳士素有美名虽不知其才术如何至于君臣大义不合不知去就若身居宰叅陛下宻谋便敢泄之于奸臣虽术同犬彘性如枭獍亦不合至此况絪颇知古今洞识名节事出万端情有难测莫不同列有不便之势专权有忌前之心造为此乱冀其去位若不过陈危事安得激怒上心伏望陛下深赐详熟无令人言陛下惑于防佞也上良久曰亦应如此朕几误为处分至是遂已 宪宗时京兆少尹裵武衔命使镇州令谕王承宗割徳棣两州归朝廷武飞表上言一如朝廷意防遂除承宗所署徳州刺史薛昌朝为徳棣节度令中使赍旌节授之而魏博田季安得飞报先知之遽报承宗言昌朝与朝廷通遂星夜追昌朝徳棣州节度及旌节至魏州又为季安留连得为宴乐停七八日而昌朝寻已追到镇州朝命遂不行比及武使囬事宜与先上表参差并有人譛伤武云使囬宿宰相裵垍宅迟明方见宪宗大怒乃召学士李绛因顾问奏对毕上顔色甚震怒曰裵武誷我苟求脱祻于贼中上言不实令我制除薛昌朝今果不受又使回未见先宿裵垍宅须左除岭南逺处绛奏言裵武甚谙练时事徃陥在河中李懐光贼中事迹可称今所衔命不合絶有乖错大底贼多变诈难得实情以臣愚虑思度王承宗恐国家必有征讨请割徳棣两州且得安全尚有四州之地亦足保其富贵求安之计必是此心然邻道魏博东平范汤与王承宗势同事等恐他时亦为朝廷所割必是为邻道所搆兼以利害鼔动之不得守其初心此必然之理也伏望且寻访之裴武所上表只得上承宗初时意便且奏来后必恐邻境胁制诱动遂有后变计裵武不敢不尽其心今陛下择裵武使凶逆悖乱之邦一不如意便有贬责臣恐今后奉使贼中无复得诚实其后奉使者皆以武为诫依阿可否之间必曰其言及表章则如此其深心则臣不可保不可言是非陈列事状若朝廷不得实状别处置或有乖错非国家所利也若受贼中财赂言语不实则须重责以惩奸欺又言先于裵垍宅宿且裵武久为朝官具谙制度裵垍身为宰相特受恩私必无未见而便宿宰相家固无此理昧劣于此两人犹不敢至是况皆是详练时事之人计必无此事必有搆伤裵垍裵武陛下不可不察上良久曰诚有此理事合从寛更不用问武得守其位 武宗立召淮南节度使李徳裕为门下侍郎同中书门下平章事既入谢即进戒帝辨邪正专委任而后朝廷治臣甞为先帝言之不见用夫正人既呼小人为邪小人亦谓正人为邪何以辨之请借物为谕松栢之为木孤生劲特无所因倚萝茑则不然弱不能立必附他木故正人一心事君无待于助邪人必更为党以相蔽欺君人者以是辨之则无惑矣又谓治乱系信任引齐桓公问管仲所以害覇者仲对琴瑟笙竽弋猎驰骋非害覇者惟知人不能举举不能任任而又杂以小人害覇也太徳宪四宗皆盛朝其始临御自视若尧舜寝久则不及初陛下知其然乎始一委辅相故贤者得尽心久则小人并进造党与乱视听故上疑而不专政去宰相则不治矣在徳宗最甚晚节宰相惟奉行诏书所与图事者李齐运裵延龄韦渠牟等讫今谓之乱政夫辅相有欺罔不忠当亟免忠而材者属任之政无他门天下安有不治先帝任人始皆回容积纎防以至诛贬诚使虽小过必知而改之君臣无猜则防邪不干其间矣会昌中徳裕论侍讲奏孔子门徒事状上言曰今月十三日于延英殿陛下谓臣等云侍讲称孔子其徒三千亦可谓之朋党臣等自元和以来甞闻此说幸因圣慈下问辄敢覼缕而言西汉刘向云昔孔子与顔囬子贡更相称誉不为朋党禹稷与臯陶转相汲引不为比周何则忠于为国无邪心也臣常以鲧共工讙兜与舜禹杂处尧朝共工讙兜则为党舜禹则不为党何者共工讙兜相与比周迭为掩蔽也如贤人君子则不然忠于国则同心闻于义则同志退而各自行已不可交以私是以赵宣子随防继而纳谏司马侯叔向比以事君不为党也公孙毎与汲黯请间黯先之推其后武帝所言皆听汲黯虽与公孙并进然廷诘云齐人少情讥其布被为诈则知先发后继不为党矣国史称太宗甞与房龄图事则曰非杜如晦莫能筹之及杜如晦至竟从龄之防此又同心图国不为党也何者为党汉书称朱博陈咸相为腹心背公死党东汉周福房植各以其党相倾议论相轧故汉朝朋党始于甘陵二部及其甚也谓之钩党继受诛夷以王制言之非不幸也魏朝何晏丁谧依附曹爽祖尚浮虚使有魏风俗由兹大壊此皆为朋党也略举数节以明其至于歴代朋党不可殚言仲尼知季路之不免子防识子张之未仁曾子罪卜商防亲无闻夫子咎宰我鑚燧为久恶既不掩善固宜称此又不为党也班固称周室既微由是列国公子魏有信陵赵有平原齐有孟甞楚有春申抵掌而防谈者以四豪为称首于是背公死党之议成守职奉上之义废矣此四豪者各有门客三千而谓之党仲尼三千则不为党盖仲尼之徒惟务仁义不以爵禄为贵四豪之门惟务谲诈常以势力相髙今侍讲欲以奔走权势之徒攫挐名利之軰比方孔门上哲实防圣聦臣未知元和以来所谓党者为国乎为身乎若以为国则随会叔向汲黯房龄之道可得行矣不必聚党成羣以臣观之今所谓党者进则诬善蔽忠附下罔上歙歙相是态不可容退则车马驰驱唯务权势聚于私室朝夜合谋清美之官尽须其党华要之选不在他人隂附者羽翼自生中立者抑压不进孔门顔冉岂有是哉陛下以此察之则奸伪自见臣恐更有小人妄陈此说辄举事例庻裨聦明伏望陛下留臣此状时赐览阅所冀小臣瞽说免惑圣心臣不任恳激之至谨録奏闻宋真宗咸平六年右谏议大夫田锡乞询求将相状曰臣甞读唐太宗实録见李靖文武材畧隋将韩擒虎即其舅也靖毎与擒虎论兵未甞不称善抚之曰可与论孙吴之术也初事隋为殿内直长吏部尚书牛见而重之曰李靖王佐才也今国家自先帝平晋之后与突厥结隙将相旧人相次薨谢邉鄙间州县屡为突厥所陥皇威不振久矣时议乃以将相无人亦久矣即不知今来朝廷公卿大夫间有如韩擒虎与李靖论兵否有人如牛知李靖有王佐才否若有人能论兵有人负王佐才未审陛下知之否有人善论兵有人负王佐才乃是帝王合先知之矣自来皇城司差人探事又别差探皇城司探事人如此察探京城民间事无钜细皆达圣聦近又差朝臣为廵抚使及差朝臣以检酒务名目出外采访所采访之事不民间利病不过官吏能否而已即未闻委公卿大夫察访善论兵之人询求有王佐之才者也由是见所求者琐屑而所忽者逺大也陛下若以宗庙社稷为忧以生灵为念即宜以逺大为务求将相急也臣毎奉圣谟令陈鄙见仰祈英睿特赐披详 仁宗时叅知政事范仲淹奏辩滕宗谅张亢防曰臣闻议论太切必取犯顔之诛保任不明岂逃累已之坐彛典斯在具寮式瞻臣自邉陲误膺奨擢授任不次遇事必陈窃见故监察御史梁坚弹奏滕宗谅于庆州用过官钱十六万贯有数万贯不明必是侵欺入已及邠州宴会并泾州犒设诸军乖越不公至圣慈赫怒便欲罢去臣缘在彼目击虽似过当别无切害不曾有一兵一民词讼至于处置邉事亦无踈虞臣遂进谏乞圣慈差官勘逐具与辩明未销挫辱恐误朝廷赏罚又有上言张亢骄僭不公臣亦乞根勘辩明或无深过如有大叚乖越侵欺入已臣甘同受贬黜臣所以激切而言者非滕宗谅张亢势力能使臣如此竭力也盖为国家邉上将帅中未有曾立大功可以威众者且遣儒臣以经畧部署之名重之又借以生杀之权使弹压诸军御捍大寇不使知其乏人也若一旦以小过动揺则诸军皆知帅臣非朝廷腹心之人不足可畏则是国家失此机事自去爪牙之威矣唐末藩镇多杀害逐去节度使于军中自立帅臣而当时不能治者由帅臣望轻易于揺动之故也今燕度勘到滕宗谅庆州一界所用钱数分明并无侵欺其毁却泾州前任公用厯勘到干连人只称有送官员等钱物亦不显入已又是元弹奏状外事件所有张亢借公用钱买物事未发前已还纳讫又因移任借却公用银却留钱物准还皆无欺隠之情其余罪状多未摭实其干连人当盛寒之月久在禁系皆是非辜若令燕度勘问二人既事非确实必难伏辩或逼令认罪又是陛下近臣不可辱于狱吏或至録问有辞即须差官再勘其合干人当转不聊生兼邉上臣寮见此深文谓朝廷待将帅少恩于支过公用钱内搜求罪戾欲陥邉臣且塞下州郡风沙至恶触目愁人非公用丰浓何以度日岂同他处臣寮优防安穏坐享荣禄陛下深居九重当须察此物情知其艰苦岂可使狱吏为功而劳臣抱怨臣欲乞圣慈据燕度奏到事节特降朝防差使臣二人赍去取问滕宗谅张亢如实是已犯便仰承认当议量情亲防如别有缘由亦具分析闻奏到见得别无枉抑便可取防防遣如有异同即乞朝廷别选官勘鞫免致寃滞其干连人且乞指挥放出知在臣则已有不合保此二人罪状乞圣慈先赐贬黜免令臣包羞于朝受人指笑傥圣慈念臣不避艰辛尚留驱使即于河东河北陜西乞补一郡臣得经画邉事一一奏论或补三辅近州臣得为朝廷建置府兵作诸郡之式以辅安京师臣之此请出于至诚愿陛下不夺不疑况臣久为外官不知辅弼之体本是麄材秖堪犬马之用若令臣待罪两府必辱君命且畏人言臣无任祈天望圣请命激切屏营之至 仲淹又奏雪张亢防曰臣昨日见枢宻院进呈张亢所奏曾将公用钱囬易到利息买马及交钞乞与逰索之人自甘伏罪乞不追防逰索之人取防下燕度结案闻奏臣伏覩编勅指挥若将公使钱囬易到别物公用但不入已更不坐罪其张亢所奏二事若未有发露乃是自首纵已发露亦不入已合该上项编勅指挥臣昨与韩琦在泾州同使公用钱曾为庆州签判秘书丞马倩身亡本人家贫亲老与钱一百贯文又泾州保定知县大理寺丞刘袭礼丁父忧家贫起发不得与钱一百贯文又号州推官监环州入中陈叔度丁父忧家贫无依与钱五十贯文又进士黄通来泾州相看与钱五十贯文并是一面将公使库钱囬易到利息相兼使用即不曾侵使着系省官钱自来邉上有公使钱处为有前项条贯及有回易利息但不入已各是从便使用今来若依编勅施行则张亢自首与逰索人钱不曾入已又是燕度元勘外事节朝廷自可指挥不须却送入案兼恐追寻元逰索之人或在逺方何时结絶若不用上件编勅指挥则臣与韩琦亦有上件与人钱物罪状须至自劾昔人有言曰法者圣人为天下画一一不以贵贱亲疎而轻重也伏望圣防送枢宻院依详编勅及将臣与韩琦用钱事状井张亢所奏二事一处定防以正典刑庆厯四年十二月知潞州尹洙论公论朋党系于上意防曰臣闻知贤而不能任任之而不能终于治国之道其失一也去年朝廷擢欧阳脩余靖蔡防孙甫相次为谏官臣知数子之贤且久一旦乐其见用又庆陛下得贤而任之所虑者任之而不能终尔以陛下知臣之明脩等被遇之深岂有任之而不能终哉盖闻唐魏元成既薨文皇亲为撰碑文以赐之后有言其阿党者遂仆其碑近世君臣相得未有如唐文皇与魏元成者间言一入则存殁之恩不终臣未甞不感愤叹息而不能已也以是而论则知任之为易终之实难可不虑哉属闻欧阳脩领使河北臣以邉任之重故不复以内外为疑今又闻蔡防出知福州未审防以亲自请为以过斥若以过斥岂当进其官秩若以亲请则防在京师不三四年已再省其亲士大夫去逺方而仕京师者孰不思其亲岂独防得遂其私恩哉则防之不当出明矣陛下优容谏臣在唐文皇上脩等之才虽不愧古人然所施为未能少及于魏元成则间毁之言不必待其殁而后发也伏惟念知之之已明任之之已果而终之之甚难则天下幸甚然臣爱脩等之贤故惜其去朝廷而不尽其才如陛下待脩未改于初则臣有称道贤者之美如其恩遇已移则臣负朋党之责矣夫今世所谓朋党甚易辨也陛下试以所进用者姓名询于左右曰某人为某人称誉必有对者曰此至公之论异日其人或以事见踈又询于左右曰某人为某人营救必有对曰此朋党之言昔之见用此一臣也今之见踈亦此一臣也其所称誉与营救一也然或谓之公论或谓之朋党则公论之与朋党常系于上意不系于忠邪此御臣之大弊也臣既为陛下建忠谋岂复顾朋党之责但惧名以朋党则所陈之言不防见采此又臣之深虑也惟圣明裁察焉 枢宻使副陜西安抚使韩琦乞别白朋党状奏曰臣窃闻已降诏书申诫朋党此盖陛下恢善治劝薄俗之深意也臣辄有管宂之见少思开助圣明窃以自古迄今人臣在朝有忠贤有奸邪有好公之人有挟私之党既为性之不同则各以而相附大凡忠贤与好公之人建一事补一官则必公其是非盖是者言是非者言非唯在于公故政化可兴而邦家是赖此乃善者以而进不可谓朋党若奸邪与挟私之人建一事补一官则必私其是非盖是者言非非者言是唯在于私致使白黑不分而上蔽主听者真所所谓朋党也在圣君审而察之决而行之若有此等朋党必望陛下重加贬责不可务寛俾其忠贤兴好公之人以而进奸邪与挟私之人以党而退则朝廷清明朋党自息也若但行诏谕未赐别白臣恐天下搢绅自今而后欲建一善事称一善人必再三思之曰得无渉朋党之迹乎则中道而止矣纵有忠义之人不顾形迹建一善事称一善人若恶之者譛于上曰此朋党之为耳则善事与善人皆废而不用矣惟陛下熟察而必行之天下幸甚 五年河北都转运使欧阳脩论小人欲害忠贤必指为朋党上奏曰臣闻士不忘身不为忠言不逆耳不为谏故臣不避羣邪切齿之祻敢干一人难犯之顔唯赖圣明幸加省察臣伏见杜衍韩琦范仲淹富弼等是陛下素所委任之臣一旦相继罢黜天下之士皆素知其可用之贤而不闻其可罢之罪臣虽供职在外事不尽知然臣窃见自古小人防害忠良其说不逺欲广陥良善则不过指为朋党欲动揺大臣则必须诬以专权其故何也夫去一善人而众善人尚在则未为小人之利欲尽去之则善人少过难为一一求瑕唯有指以为党则可一时尽逐至如大臣已被知遇而防信任则难以他事动揺唯有专权是上之所恶故须此说方可倾之臣料衍等四人非有大过而一时尽逐弼与仲淹委任尤深而忽遭离间必有以朋党专权之说上惑圣聦者臣请试辨之昔年仲淹初以忠言谠论闻于中外天下贤士皆争称慕当时奸臣诬作朋党犹难辨明自近日陛下擢此数人并在两府察其临事可以辨也盖杜衍为人清脩而谨守规矩仲淹则恢廓自信而不疑琦则纯正而质直弼则明敏而果锐四人为性既各不同虽皆归于尽忠而其所见各异故于议事多不相从至如杜衍欲深罪滕宗谅仲淹则力争而寛之仲淹谓契丹必攻河东请急脩邉偹富弼料以九事力言契丹必不来至如尹洙亦号仲淹之党及争水洛城事韩琦则是尹洙而非刘沪仲淹则是刘沪而非尹洙也数事尤为彰著陛下素已知此四人者可谓天下至公之贤也平日闲居则相称美之不暇为国议事则公言廷诤而不私以此而言臣见衍等真得汉史所谓忠臣有不和之节而小人谗为朋党可谓诬矣臣闻有国之权诚非臣下之得专也然臣切思仲淹等自入两府以来不见其专权之迹而但见其善避权也夫权得名位则可行故好权之臣必贪位自陛下召琦与仲淹于陜西琦等辞至五六陛下亦五六召之至如富弼三命学士两命枢宻副使毎一命未甞不恳辞恳辞之者愈切陛下用之愈坚此天下之人所共知臣但见其逊避太繁不见其好权贪位也及陛下坚不许辞方敢受命然犹未敢别有所为陛下见其皆未行事乃开天章召而赐坐授以纸笔使其条事然众人避逊不敢下笔弼等亦不敢独有所述因此又烦圣慈特出手诏指定姓名专责其条列大事而行之弼等迟囬近及一月方敢略陈数事仲淹老练世事必知凡事难遽更张故其所陈志虽逺大而多若迂缓但欲渐而行之以久冀皆有效弼性虽锐然亦不敢自出意见但举祖宗故事请陛下择而行之自古君臣相得一言道合遇事便行更无推避臣方恠弼等防陛下如此坚意委任督责丁宁而犹迟缓自疑作事不果然小人巧譛已曰专权者岂不诬哉至如两路宣抚国朝常遣大臣况自中国之威近年不振故元昊叛逆一方而劳困及于天下北人乘衅违盟而动其书辞侮慢至有贵国祖宗之言陛下愤耻虽深但以邉防无偹未可与争屈意买和莫大之辱弼等见中国累年侵淩之患感陛下不次进用之恩故各自请行力思雪耻缘山傍海不惮勤劳欲使武偹再脩国威复振臣见弼等用心本欲尊陛下威权以御四夷未见其侵权而作过也伏惟陛下睿哲聦明有知人之圣臣下能否洞见不遗故于千官百辟之中亲选得此数人骤加擢用夫正士在朝羣邪所忌谋臣不用敌国之福也今此数人一旦罢去而使羣邪相贺于内四夷相贺于外此臣所以为陛下惜之也伏惟陛下圣徳仁慈保全忠善退去之际恩礼各优今仲淹四路之任亦不轻矣惟愿陛下拒絶羣谤委信不疑使尽其所为犹有裨补方今西北二陲交争未已正是天与陛下经营之时如弼与琦岂可置之闲处伏望早辨谗巧特加图任则不胜幸甚臣自前嵗召入谏院十月之内七受圣恩而致身两制常思荣宠至深未知报効之所今羣邪争进谗巧而正士继去朝廷乃臣防身报国之秋岂可缄言而避罪敢竭愚瞽惟陛下择之 至和元年侍御史赵抃论邪正君子小人上言曰臣闻欲治之主得人其昌左右前后皆尽贤正也谋谟谠言皆尽延纳也忠厚鲠亮之士日益招来便佞诡奸之徒日益摧缩号令风化日益流布朝廷中外日益尊安若然富寿之域坐跻太平之象立见噫左右前后一日不得贤正之人而为之辅翼虽尧之癯瘠舜之孜孜夏禹之克勤文王之不暇食末如之何也已汉刘向谓正臣进者治之表正臣陥者乱之基诚哉是言也在易君子道长小人道消于卦为泰其繇云上下交而其志通也正臣非君子欤反是则于卦为否矣否之繇则曰上下不交而其志不通内小人而外君子邪臣非小人欤此言为天下者宜进君子而退小人也明矣谷永所谓帝王之徳莫大于知人者其有防哉夫南面而听天下也公卿百执事杂然满前孰为正孰为邪孰为君子孰为小人在圣人明眎而聦听之精择而慎柬之真伪明白人焉廋哉大抵辅相枢机之任得正人也得君子也然后同徳而同心也则其下所谓邪者小人者靡然相与俛首帖耳以去而徘徊所留亡几矣鉴观古昔信史偹存有虞大圣人也任十六相世跻徳美梼杌饕餮流窜四裔民至于今称之亡穷周成哲王也善有旦奭则倚之不贰恶有管蔡则诛之勿疑故年七百而世三十也始皇惑髙斯之佞不能夺忽叔孙之才不能与秦嬴之败曾不旋踵元帝知恭显之奸不能摈爱萧望之之贤不能用炎汉之运从而衰下唐太宗纳房杜王魏之切议诛侯君集张亮之凶僻遂成贞观之治天皇聴敬宗之附会戮无忌之忠良终有易姓之祻其后元振朝恩之擅权元载卢之窃位代徳之势其危殆相继不絶如线兹诚用人之得失莫不系国之安危间分两涂不可不辨恭惟陛下以上圣之姿御神噐之重开纳忠谠继承祖宗数路以取人一徳以求治然而迩来日星谪见圣衷焦劳蝗潦为灾民力雕弊帑庾空窘敌国窥觎官冗兵骄风俗奔竞今将治其安其危岂一人独运于岩廊之上而能致之哉当此时也谓宜博选忠直方正能当大任世所谓贤人端士者速得而亟用之位于丞疑辅弼之列朝夕献替得嘉谋嘉猷发为号令使天下耳目闻见太平之政在今日尔臣不胜大愿愿陛下宸防不疑举正以却邪君子而黜小人有为于可为之时无因循后时之悔则天下幸甚宗庙之灵社稷之福此其时也臣逺贱之迹愚亡所能唯思死节一诚上报陛下采擢覆帱之徳万分一二臣无任许国竭忠激切待罪之至 至和二年知制诰刘敞论吕溱等补外上奏曰臣伏以驭臣之道在分别邪正正臣当亲而近之邪臣当踈而逺之至于天下之人亦皆以此窥朝廷若正臣聚于朝则奸雄屏息治平可望若邪臣聚于朝则侥幸竞进顿败可待者不可胜察也臣伏覩朝廷太平积久贤能众多然其间邪正亦杂有之或爱君忧国公正发愤或朋党比周背公植私亦有循黙自守不能为善又不敢为恶陛下临御三十余年矣以上圣之资监羣下所为固无遁形固无隠情然有可戒谨者在此而已凡正臣常难进而易退邪臣常易进而难退何以言之正臣者惟义所在言则逆君之耳是所以难进也言或不用不欲自显因事而去是所以易退也邪臣者惟利所在言则逄君之欲是所以易进也行虽恶不顾礼义名虽丑不知愧耻患失之耳是所以难退也此两臣者愿陛下参伍观之毋使当亲者踈当踈者亲则朝廷尊荣而社稷安矣近者翰林侍读学士吕溱枢宻直学士蔡防继出典郡今又闻御史中丞孙抃翰林学士欧阳脩知制诰贾黯韩绛并乞补外此六人等皆有直质无邪心论议不阿执政有益当世者也诚不宜许之使四方有以窥朝廷而奸佞侥幸之雄因而竞起此则邪正分别之一端也臣以孤拙忝侍从日夜思惟无以少禆聦明恐陛下忽于正臣之易退而忘左右前后直道之不容也臣不胜其愚谨献所闻惟赐采择 言事御史马遵论欲用忠贤当去左右之私言上奏曰臣闻自古人君皆欲求忠以自助求贤以自为然而治少而乱多者盖其所谓忠者不忠而贤者不贤也故知人则哲尧舜其难今陛下至仁求治尧舜之用心也其于知人亦不为易必欲得忠贤而用之莫若去左右之私言采中外之公议则其人可知矣知而用之则朝廷无事而天下太平矣狂言圣择或补万分 英宗眷遇右司谏同知谏院尧俞甞问曰多士盈庭孰忠孰邪尧俞曰大忠大佞固不可移中人之性系上所化英宗纳其言 神宗初立以吴奎为参知政事时已召王安石辞不至帝顾谓侍臣曰安石歴先帝朝召不赴颇以为不恭今又不至果病耶有所要耶曾公亮曰安石文学噐业不敢为欺奎曰臣甞与安石同领郡牧见其防前自用故为迂阔万一用之必紊乱纲纪乃命知江寜奎又甞进言陛下在推诚应天天意无他合人心而已若以至诚格物物莫不以至诚应则和气之感自然而致今民力困极国用窘乏必候顺成乃可及他事帝王所职惟在于判正邪使君子常居要近小人不得以害之则自治矣帝因言尧时四凶犹在朝奎曰四凶虽在不能惑尧之聪明圣人以天下为度未有显过固宜包容而不可使居要近地尔帝然之 帝召问集贤校理开封府推官滕元发治乱之道元发对曰治乱之道如黑白东西所以变色易位者朋党汨之也帝又曰卿知君子小人之党乎曰君子无党辟之草木绸缪相附者必蔓草非松栢也朝廷无朋党虽中主可以济不然虽上圣亦殆帝深以为名言太息久之熈寜初王安石为翰林学士一日讲席羣臣退帝留安石坐曰有欲与卿从容论议者因言唐太宗必得魏徴刘备必得诸葛亮然后可以有为二子诚不世出之人也安石曰陛下诚能为尧舜则必有臯夔稷卨诚能为髙宗则必有傅说彼二子皆有道者所羞何足道哉以天下之大人民之众百年承平学者不为不多然常患无人可以助治者以陛下择术未明推诚未至虽有臯夔稷卨傅说之贤亦将为小人所蔽卷懐而去尔帝曰何世无小人虽尧舜之时不能无四凶安石曰惟能辨四凶而诛之此其所以为尧舜也若使四凶得肆其谗慝则臯夔稷卨亦安肯苟食其禄以终身乎 熈寜元年安石论孙觉令吏人书写章防上奏曰臣今日防宣谕以孙觉令吏人书论列大臣章防臣初亦怪其不能谨宻但疑此朋友所当诲责非人主所当谴怒既又反覆思惟陛下以觉为可听信故擢任谏官进贤退不肖自其职分所当论列虽扬言于朝以廸上心于义未为失也但令吏人书写章防诚不足以加谴怒凡人臣当谨宻者以君子小人消长之势未分言有漏泄或能致祸如其不宻则害将及身若遭值明主危言正论无所忌惮亦何谨宻之有乎唯有奸邪小人以枉为直惧为公论之所不容则惟恐其言之不宻若得此軰在位陛下何所利乎若陛下疑觉有交朋党之私招权之奸则恐盛徳之世不宜如此魏郑公以为上下各存形迹则国之兴废或未可知若陛下不考察邪正是非而每事如此猜防则恐善人君子各顾其迹不敢尽其忠谠之言而奸邪小人得伺人主之疑以行防慝也若陛下恐陈升之闻此或不安臣亦以为不然汉髙祖雄杰之主也然鄂千秋论相国萧何功次而髙祖不疑乃更加赏亦不闻萧何以此为嫌陛下圣贤髙逺自汉以来令徳之主皆未有能企及陛下者每事当以尧舜三代为法奈何心存末世褊吝之事乎书曰任贤勿贰去邪勿疑不明知其贤而任之以为贤不明见其邪而疑之以为邪非尧舜三代之道也陛下以臣为可信故圣问及之臣敢不尽愚今日口对未能详悉故谨具劄子以闻 上甞从容语及知人之难右正言供谏职孙觉曰尧以知人为难终享其易盖知人之要在于知言人主用臣之道任贤使能而已贤能之分既殊任使之方亦异至于所知有限量所能有彼此是功用之士也可以处外而不可以处内可以责之事而不可以责之言陛下欲兴太平之治而所擢数十人者多有口才而无实行臣恐日浸月长彚征墙进充满朝廷之上则贤人日去正人日逺其为祻患尚可以一二言之哉愿观诗书之所任使无速于小利近功则王道可成矣 觉又上奏曰臣前日获奉清光亲承圣谕以知人为难臣时仓卒以对不尽所懐退窃私喜圣谕及此则以同符帝尧天下幸甚夫尧以神明之徳睿圣之资而以知人为难故四凶舜禹杂处其朝而终能辨之知所信任盖天下之事难之则易易之则难尧以知人为难故终享其易而成巍巍之功季世之君易于知人信任偏蔽以致祻败者不可胜数臣窃惟孔子曰不知言无以知人中庸曰取人以身脩身以道然则知人之要在于知言知言之方在于修身而务学群臣进见者其言乱杂而不一其情隠伏而难知仓卒须臾之间未可以试之而见也人主茍能贯乎圣人之道通乎天下之理则言出而知其所指事至而要其所归譬之权衡不可欺以轻重法度不可欺以长短茍为不学而烛理不明物来则矣尚何人之能知哉陛下躬上圣之资兼孔孟之业固足以烛万务而察群下之情臣愿陛下益闻所未闻见所未见使天下之理明白昭晰心如定鉴不将而不迎则贤不肖判然君子小人辨矣惟留神财幸二年觉又论不当召对小臣询两府防阁人物上奏曰臣闻近者召对臣僚虽或踈逺微贱陛下亦霁天威赐以清问此固圣主好问尽下推诚不疑甚盛之徳也或闻进对之间陛下时时论及人物上自两府大臣下至防阁新进使之区处题品此虽陛下广其聪明不专一人之言以为信但欲周知羣下之智能长短情状曲折然臣窃以谓知人尧舜所难孔子亦曰不如乡人之善者好之其不善者恶之得对之人未必皆贤而公其好恶就令才识可采亦未必尽知人之明问答之际陛下不能不微见圣懐流俗之情多事容恱度所喜者饰其贤观所恶者诋其丑或陛下少加酧对必漏其所言大臣闻之必懐顾虑小臣闻之必事朋党臣以谓人主不得不知羣臣之忠邪人才之髙下苟于侍臣从官之中忠信笃实而好恶不私材资敏明而鉴裁不者时赐考察参伍其人亦不至于失士 知谏院杨绘上奏曰臣窃以人君之所难者其惟知人乎人藏其心非察其言之可采必观其行必试其事然后其才能可得而用矣虞书曰万邦黎献共惟帝臣惟帝时举敷纳以言明庶以功车服以庸此之谓也恭以百寮转对不行者十数年陛下即位首复其事此真明目逹聡兼视广听之术也然而止取其名乎将取其实乎如取其名则书之史册传之四方亦足以为美矣如取其实则今之转对者前一日入奏于上閤至其日再拜于上前而退则所奏之事有可采者或假手于人若因而进用之则伪滥者何由而旌别乎欲乞先观其言设有可采即于转对之时召而访以事阅其能否真伪之状既审其可用仍未可以言而遽进之先命之以事而观其才用之实而擢于位如此则敷奏以言明庶以功车服以庸之典复行于今日 四年绘权御史中丞又上奏曰臣窃以知人之难虽圣人不免有失如尧之为君可谓圣人矣禹曰知人则哲能官人惟帝其难之能哲而恵何忧乎驩兜何迁乎有苖何畏乎巧言令色孔壬此言尧亦难乎知人也如孔子之为师可谓圣人矣曰以言取人失之宰予以貎取人失之子羽则孔子亦难乎知人也夫知人之道古圣人以为难而不免有失则今之人不逮于古圣人者其得自谓无难无失乎然在察于众而不以一已之爱憎而定人之贤否则知人庶乎其无失者矣恭惟陛下圣徳天纵负知人之哲茍知之则用之无不当然天下百官之众岂能尽出于圣知乎则必责在宰相也今居宰相之任者独王安石臣谓其人之文章之徳行之政事信为宰相唯于知人之道或恐不能无失焉以臣之愚而观之其得失在于以一已之爱憎而定人之贤否而已臣请以既徃之事明之只如吕公著者王安石始而爱之遂力荐之以为天下之贤也一旦言青苖不便终而憎之遂力排之以为天下之不贤也陈升之者王安石始而爱之遂力荐之以为天下之贤也一旦言乞罢条例司遂力排之以为天下之不贤也韩绛者王安石始而爱之遂力荐之一旦于陜西卷助役钱榜终而憎之遂力排之以为天下之不贤也薛向者王安石始而爱之遂力荐之以为天下之贤也一旦言助役钱不便终而憎之已沮之劾之矣非逺必将力排以为天下之不贤也至于李常之不可胜纪其始徇我则爱之荐之以为贤其终违我则憎之排之以为不贤知人之道岂若是哉然既徃之事不足复议臣之所忧者在于将来也安石之位今已为宰相则尊于徃时矣其势也渐而专矣人知徇之者得路则刻薄者望风而进矣人知违之者得怒则阿谀者登门而附矣以阿谀而被用者唯富贵是图必无正人之理以刻薄而受知者唯沽激是务必无爱人之道戾之者日去顺之者日众戾之者日去则其间或有守之君子也顺之者日众则其间或诡随之小人也陛下之任安石也如此而安石不能知人爱人之徇已也而憎人之违已也如此虽陛下保安石必不作过若万一有擅权专恣之事既附之者众而无敢违之者则陛下何由而知乎纵安石实不作过若万一有思虑不及之政事而行之有害于时者何人敢与安石言之乎观其爱人之狥已而力荐之憎人之违已而不肯用虽有敢言之者安石其肯舍已而廽乎上孤而下执臣之所忧在乎将来者此也臣愿陛下体察安石于知人之道未尽凡百除注无只信其爱憎而更参之于众人则天下幸甚臣未受命为御史中丞以前未甞敢以一言上闻诚知陛下信之之笃徒以取憎于执政也今既受命为御史中丞矣则不惮诛谪而言之乃其职尔臣每闻其门下人议论但稍有违安石意者遂相与呼为流俗之议也以今观之流俗之议安可忽诸无使将来之视今日或有如今日之视去年也邉事外也民政内也外忧如皮肤内患如心腹可得谓之必无矣臣谓今日之后只有顺之者而无复有忤之者不同于既徃也乞陛下以宗庙社稷为念以天下生灵为念而无重违安石一人之意凡百除注或有未得知人之美者乞参之于众人或出于圣防裁正之 三年知开封府郑獬上奏曰臣比者进对伏防陛下称臣摄尹京府为治甚好百姓便之臣内惟承乏才四十余日实无善状可副陛下褒谕之意故不敢祗拜以谢又以隆暑日旰不敢久对是以私懐欝塞恐栗而不安臣才能朽下安能治剧夙夜勉强粗免罪戾若曰百姓便之万无此理且所谓便之者盖知其闾里之疾苦除兴利使元元之众去愁叹而就安佚庶乎可也今臣于此未有毫髪则百姓何便之有然不识陛下从何而得之陛下聦明好问繇逮访于下多言者或以此誉臣此妄誉也当其进言时陛下何不使条臣所行便民之事彼必穷而无对设使有对且实则陛下亦当深察之然后以为信今臣无是而陛下遽信之如有以臣不肖而毁之者陛下亦必听之矣何则善恶之来不考其实既容妄誉必亦容妄毁此臣不敢喜而有惧也昔者列子居郑客有言之于郑子阳子阳遗之粟列子再拜而辞曰君非自知我也以人之言而遗我粟至其罪我也亦必以人言则吾所以不受也臣虽至愚安知陛下不以妄毁而黜臣哉故帝王听纳之际不可不察不察其实则天听可得而欺奸臣乘之以逞其欲于是以白为黑以是为非附己者进背己者斥分布朋弥缝其失使朝廷之上惟闻党人之论而不知有天下公议善乎孟子之言左右皆曰贤未可也诸大夫皆曰贤未可也国人皆曰贤然后察之见贤焉然后用之左右皆曰不可勿听诸大夫皆曰不可勿听国人皆曰不可然后察之见不可然后去之如此则当进者无苟得之幸当退者无私叹之恨进退各当其分又孰有致疑于其间者哉伏愿陛下髙视逺照毋牵私言使天下晓知毁誉之不能乱政则非独臣之愿实天下之愿伏进止獬又奏曰日者陛下陞黜大臣出于独断二府不得与谋中外闻风莫不震动伊欝之士至有通夕不寐拊髀而起跃者以为自天禧已来五六十年间未有此等事摅祖考之宿愤快四海之公议则孤立特出之臣可以出气以髙眡于天地间矣然而庆于始者未必不忧于后见于微者未必不昧于着今进退之柄在于宰相无雄杰跋扈之志窃取其柄以植私家故陛下一日摄而归已此不为难而所以为难者乃在知人昔尧之圣犹曰知人惟帝其难之则自尧而后愈为难矣今贤不肖杂然以进深情厚貎言与行违陛下虽聦明焉能探其肝胆而辨其真伪乎辨之术则莫若试之凡陛下所得士未宜便赐褒擢如曰我能治民则且试之治民如曰我善治财则且试之治财如曰我善为礼则且试之为礼如曰我善为乐则且试之为乐凡其所长者宜从其长而用之用之有效群臣以为然未也大臣以为然亦未也陛下察之见其有效然后赏之如其不然则宜黜之赏罚明而人自劝虽尧舜不逾于此则其知人者岂不为难乎既用其贤矣时以不肖者参焉既用其智矣时以愚者参焉于是黒白淆乱邪正倒置则天下之事去矣昔者秦始皇自侈以为天下无贤及汉祖之起萧张韩黥乃秦之弃士也隋帝自大亦以为天下无贤及唐宗之起而房杜英卫乃隋之弃士今天下之广岂无贤者惟无弃士以资后人乃幸矣然陛下既得士宜用其所长在三司者则宜择钱谷吏尹京者宜择通政事之臣在御史宜择强毅之臣在侍从宜择文学通古今之臣如此则才尽其所蕴而官宿其所业天下之事不举者未之有也故舜之命夔典乐则不复典礼命禹作司空则不复作司徒命稷播农则不复作士以夔禹之贤而不能兼二事况以庸庸之材而欲兼天下之任可乎故今世不为官择人而为人择官惟履践之多则为大臣不问其治与不治此天下所未能沛然也今天下之士如有自荐或因大臣所举且试召之使论其事而观其蕴然后命之以职试其所为如此则焉廋哉御史知杂刘述乞假监司之权令察守令状曰臣甞谓天下守宰如一一得人则和气可以立召太平可以力致不为难也何以言之朝廷若差除守宰多限以资级不能周知其人善恶及临事之际方见其才之短长徳之良否耳能周知而习见者必也监司之官乎设有一人其资性既醇谨其持身亦清亷奈何才识短谬不能烛知义理区别淑慝而使之居守宰之任则下得侵其权吏得纵其奸蚩蚩细民受而无告矣复有一人狡猾贪汚而能属托吏胥弥缝上下隂为奸不见其迹斯二人者人皆知其不可以长民矣而为监司者虽欲发擿而斥逐之而无实状可得且复惧为反噬隠忍而不敢为间或能直以不才贪猥之说闻于朝廷万一听而罢黜之旋踵之间则寃愬之声已闻于上矣丑言巧诋随而加诸朋奸之人互为梯援无几何则职任复旧矣彼监司者惩其若是既不能有所裨益不若苟简循黙之为宜也为监司计则得矣为朝廷计则非天下之福也伏望圣慈深鉴此少假监司之权使得竭忠悉虑精察守宰有如前所谓二人者为众所恶当深谴而痛绳之投诸四裔可也终身不齿可也而其事权可不假借之乎监司得其权则郡县纲纪既举而民受其赐矣然则监司事权朝廷既假借之则推择之间不可不审也愿陛下深诏政府精选转运使提刑狱唯人是求不必限以资序即得其人矣可以责之力振风教审覈官吏使弱不勉者不敢怠其职刚暴失中者不敢肆其情农桑劝而孝悌兴徭赋均而狱讼息然后间下特防令于守宰中择有岂弟之政吏畏而民爱事状灼然者三两人宻加荐拔特与増秩赐金使之再任或陞擢任使如此则郡县有中和之政监司有澄清之功行之不疑当见其効 元丰间以司徒致仕富弼论辨邪正上奏曰臣伏防圣造擢冠宰司虽履尚艰稍稽入觐屡得寛告跧局私门然不敢安居常思当今切务欲伸报塞而事颇纷综固非笔墨可尽今且以一事最大者仰尘天听伏惟圣慈更赐裁察夫君臣之道本是一体君者元首也执政者股肱心膂也谏臣御史侍从论思者耳目也内外羣有司者筋肌支节血脉也体若具备方能成人为君者上下之官亦具而无阙方能成国者正如为人之体也人之体一脉不和则为疾矣君之国一官不和则为害矣体之不和为疾最大者股肱心膂也国之不和为害最大者执政也夫执政者辅賛万机为国大臣日至君前议论天下大事赏善罚恶进贤退不肖喜怒系乎人情之舒惨邪正系乎朝廷之盛衰是执政者天下之所观望羣有司之所师表也执政不和则羣有司安得而和哉群有司不和则万务安得而治哉万务不治则天下之民受其矣民既受则国家衰乱随之此万万必然之理也是故为国者欲求治且安非天下人和不可也欲天下和非执政先和不可也执政者乃朝廷教令之所出而天下治乱之所系也安得不和也尚书臯陶曰同寅协恭和衷哉周武王曰纣有亿兆夷人离心离徳予有乱臣十人同心同徳康王曰三后协心同底于道夫三后皆当时圣贤此足见圣贤若不和亦不能同致其道也且夫执政者和则无猜嫌所论皆合事必极其理尽其善然后行下人固恱服而禀从之承流宣化风动草偃遂使天下防其利则岂有不治而安者乎及其至也乃能致升平而令国家享祚于数百年者矣昔西汉陈平为右相周勃为左相既诛诸吕平以勃功髙遂以右相推勃及平对文帝决狱治粟事有条理勃自知能不如平复推平为右相也唐太宗召宰相房乔以杜如晦能断大事如晦复谓乔善嘉谋而太宗卒用乔策兹四相者非用心至和以天下为任安肯互相推荐为国逺虑如是其切而不自争胜耶此乃臣前所谓执政者和则致时升平使国家享祚数百年之明効也若执政者不和则议事之间动有疑贰或忿争于官府或辨列于君前咸蓄不平之心必无至当之论假使强自牵合终成乖戾互相厌苦终致倾挤门下賔朋助为揺撼彼此窥伺是非纷拏忿逞私憾之雠何卹公家之事既行于下人不恱服而不肯禀从沦胥展转遂至天下受其则岂有不衰而乱者乎其甚者至有贾祸召乱为国大患而不可救者矣昔唐宪宗相裴度时方镇跋扈度劝帝用兵诸道叛乱者悉皆归服宪宗遂成中兴之业王室大振既而悮用李逢吉大奸邪嫉度功业令门下朋党号八关十六子者兴造谤讪百般中伤以至撰作謡防谓度有天分宪宗既惑度遂罢去寻致河朔徐汴再陥贼庭王室复弱矣僖宗用郑畋卢携为相争黄巢邀请节旄事携以畋语至切遂拂投砚而起喧于都下然众议畋语为是携议为非时又用宰相王铎为都统出讨黄巢携大不恱益固执不与巢节旄只授以率府其意欲黄巢之怒使铎不成以快己志殊不以天下安危为虑而僖宗不明终用携议巢果大怒拥众百万自岭表横行天下是时大乱无一州一县不用兵者俄而两京陥没僖宗幸蜀生民涂炭之极自古无比久之巢虽渐败而朱温自巢军投来终移唐祚自号大梁兹二相者营私徇已用心不公挤陥忠良败壊时政或翦弱王室或覆亡宗社为臣至此陨族何偿此臣前所谓贾祸召乱为国大患而不救者之明效也以此足见执政者和与不和实系乎天下治乱之本存亡之机也如人股肱心膂之病可以防其生也至于谏官御史侍从论思及内外羣有司者亦不可谓其职小而容有不和也苟有不和则如人耳目筋肌支节血脉之疾安得为其小而不治之使和平哉周武王曰纣有臣亿万惟亿万心予有臣三千惟一心夫三千者举其内外官也成王曰庶官惟和不和政厖礼曰和者天下之逹道也汉刘向亦曰众贤和于朝则万物和于野昔贤又以烹调鼎鼐更张琴瑟操执辔驭合炼药石设于方以为谕者或大或细未有不以和为主也为君者不可不察也不可不审其所择也夫内外大小之官所以致其不和者何哉止由乎君子小人并处其位也盖君子小人方圎不相入曲直不相投贪防进退不相侔动静语黙不相应如此而望议论协和政令平允可得邪安可幸而致邪易泰卦君子道长小人道消则时自泰矣否卦小人道长君子道消则时自否矣若使君子小人并位而处其时之否泰必无两立之理君子常寡小人常众则小人必胜君子不胜君子不胜则奉身而退乐道无闷万一小人不胜则隂相交结互为朋蔽驾虚鼓扇白黑杂揉千岐万辙惑主听必得其胜而后已小人既胜则益复肆毒枭心虺志无所不为所以自古泰而治世少否而乱世多者亦止乎小人常胜君子常不胜之所致也小人但能乱不能致治若小人或能致治则易更九圣必不于小人道长之时谓之为否也凡六十四卦三百八十四爻大抵诸圣以意象配君子小人而为善恶至多不可悉数也易曰小人不耻不仁不畏不义不见利则不劝不见威则不惩夫小人者圣贤无不鄙而恶之故易曰小人而乘君子之噐盗思夺之矣诗曰忧心悄悄愠于羣小此皆圣贤鄙恶小人之甚者也书曰君子在野小人在位民弃不保天降之咎此谓用小人则民叛而天降灾也仲尼曰君子中庸小人反中庸荀子亦曰君子小人相反也夫小人所为既与君子相反戾则安可使之并处哉所议安能得其协和哉夫天子无官爵无职事但能辨别君子小人而进退之乃天子之职也自古称明王明君明后者无他惟能辨别君子小人而用舍之方为明矣至于烦思虑亲细故则非所以用明之要也夫前车者后车之所望也古事者今事之所鉴也仲尼删书于尧舜大禹皆称曰若稽古傅说戒髙宗亦曰事不师古以克永世匪说攸闻恭惟皇帝陛下禀上圣之资嗣累朝之业纉服未久勤劳已至更望考前世盛衰治乱之迹近代安危存亡之机凡于选求力辨邪正所喜者未可遽用所怒者未可遽弃之礼曰爱而知其恶憎而知其善者是也又人所毁者未必为恶人所誉者未必为善仲尼曰众恶之必察焉众好之必察焉者是也孟子尤于进退之说至详齐宣王问曰吾何以识其不才而舍之孟子对曰国君进贤如不得已将使卑逾尊踈逾戚可不慎欤左右皆曰贤未可也诸大夫皆曰贤未可也国人皆曰贤然后察之见贤焉然后用之左右皆曰不可勿听诸大夫皆曰不可勿听国人皆曰不可然后察之见不可焉然后去之夫一国之人皆曰贤皆曰不可亦不可以谓之出于众议而不可不从之也孟子尚以谓未可信而进退之犹复躬自察焉直俟王亲见其果贤则用之亲见其果不可则去之此所以大防奸人朋比毁正誉邪也亦所以防偏见者以丹素甘辛而好恶之差也盖恐用舍或爽则所损多也实慎之至也苟如是而失之者尚恐不免然亦鲜矣陛下君临天下必不得如孟子之辞尽闻天下所议论若夫左右之说及在廷诸人之语则皆可闻之矣然固未可遽信而遽行更在博询而参校之也所询者须询于可询者也询之必不肯误陛下也若询及奸险浮薄不正之人则向所谓爱憎毁誉偏见者皆有焉有之则邪正错乱是非混淆陛下至英至睿亦莫得而辨之也兹事虽自古圣王亦以为至难臯陶曰在知人在安民禹曰惟帝其难之帝谓尧也仲尼独取尧舜比之如天尚以知人安民为难况自尧而后者哉由是而语陛下可不慎之慎之又慎之大抵有天下者得人则治而安不得人则乱而危至甚则又系乎存亡也臣前所援据特一二而已但且欲证臣狂瞽非臆说也其有在方策者比比皆是不可殚引陛下开卷则见之矣惟望慎之慎之又慎之也臣昨防陛下召从僻左之外起于衰病之中秪是念其旧人授以国柄辞不获免夙夜惊惶若非傍假众贤共成大政则臣虚薄老朽立见败事况夫四海至广万机至烦更借天下之才以济天下之务所以不避烦渎之罪愿陛下持古鉴今选贤与能者乃犬马之至诚也惟圣情开纳则非臣之幸乃宗庙之庆生灵之福也臣死罪死罪 彭汝砺论列乐士宣等奏曰臣伏覩禹戒舜曰慎乃在位帝曰俞禹曰安汝止臣窃惟舜在深山之中闻一善言见一善行沛然行之若决江河尧歴试诸难登陟帝位聦明睿智足以有临禹犹训戒之安其好恶之所止盖虽圣人未能无过頼左右正人昌言嘉谋以补阙失恭惟陛下听政之初与大臣论大行太皇太后盛徳自古无也諡法数字岂能尽有以知陛下以俭素为髙行以爱民为先务权知开封府钱勰持防决上前陛下乃问灾伤审盗贼询禁系有以知陛下明治道之大体吏部侍郎引见改官选人内有决杀人者乃命展一任有以知陛下存好生之徳意圣语一出疾于邮置之传中外臣庶罔不恱服实社稷之长福天下之至愿也近闻枢宻院劄子发遣左藏库副使京东西路都监乐士宣供备库副使滑州管勾浮桥黄经左藏库副使催促装缷石叚王临西京左藏库副使山陵修奉所勾当苏珪等赴阙并特与入内内侍省东头供奉官寄资供职方陛下独览万机九州四海羣黎百姓拭目倾耳以俟陛下之施为以窥陛下之好恶宫闱洒扫之臣内外侍省岂乏是哉臣俯伏思惟明道年中章献明肃皇后上仙七日仁宗皇帝召见李廸起复章得众听政五日诏内外毋得进献以祈恩泽及縁亲戚以通章表若宣有司实覆奏内降除官及与差遣即未得行裁抑侥幸中外大恱未御正殿召宋绶于河南还范仲淹于重州黜内侍江徳明罗崇勲等于外仁宗临治之始能安其好恶之所止动则天下丕应在位四十二年以昭受上帝之休陛下勉听羣臣之请躬临正宁未闻褒召贤徳旌显端士亟还颇僻已试之内臣非所以示美徳于天下臣窃为陛下惜陛下留神大禹戒舜之言若稽仁祖听治之意令士宣等各归本任仲虺称汤之徳曰改过不吝故能圣敬日跻为百世之盛王惟陛下财择幸甚臣谬职从官与侍经幄茍有所见岂宜缄黙僭冒上陈冀圣徳万一之助臣无任惶惧战越待罪之至谨録奏闻汝砺再论列乐士宣状奏曰臣今月初五日论列乐士宣等事理未闻指挥施行臣俯伏惟念大行太皇太后奄弃大养陛下初揽政事唯登进正直斥逺奸邪讲求国咨究民瘼是朝廷之先务天下之愿望也陛下曾未及此亟召士宣等赴阙及王谷之徒入内殆非仁宗皇帝听政家法中外臣庶为之太息陛下好恶之端轻发于此纎猾小人将投间而乱政此天下治乱之几社稷安危之渐不可不深思而熟计之臣所以不避钺斧之诛冒闻天听书曰有言逆于汝心必求诸道有言逊于汝志必求诸非道伏望圣慈特留睿念广尧帝舍已从人之量虚商汤从諌弗咈之心早赐指挥检防臣前奏付外施行臣不胜大愿干冒宸严臣无任惶惧战越待罪之至 元丰元年知枢宻院事吕公着乞选用前日议论之人不终遗弃上奏曰臣闻臯陶陈谟以知人为难孟子论道以知言为要所谓知人则哲能官人何忧乎驩兜何畏乎巧言令色孔任者知人也诐辞知其所蔽滛辞知其所陥邪辞知其所离遁辞知其所穷者知言也故曰帝王之徳莫大乎知人而成败之机在于察言是以尧舜在上明目逹聦询四岳以难任人命纳言以堲谗说使恶直丑正者不能乱天下之俗服谗搜慝者不能迁人主之意然后四门穆穆而朝廷清明权归于上而天下无事臣向防陛下擢在枢府中谢曰不敢陈细务輙论及判别忠邪之道甞谓陛下励精为治十年不懈小大政事日欲增葺而朝廷之间邪説尚胜大抵小人之害君子必求要切之语以中之使之不能自解方朝廷修改法度之初凡在朝野孰无论议陛下圣度兼包岂尝记録而小人贼害指目未已茍昔有异同之论而今不为言者所容则必指以为沮壊法度之人不可复用非陛下加意省察则端人良士遭排格当时粗陈此语陛下颇赐开纳近日除顾临开封府推官程颢判武学缙绅闻之皆以为颢昔任御史尝有所言陛下不以为过有稍用之意朝廷用人不终遗弃必料传之四方士人无不欣仰然命下数日复因言者而罢去则知臣前所陈者其风犹未殄也臣实不佞尝为一二识者私道陛下盛徳窃以为陛下春秋鼎盛履崇髙之位操生杀之柄而记人之功忘人之过极天地山海之量此羣下以爱戴而人人愿立于朝也小大之臣虽奸囬颇僻如邓绾者犹降责不逾年遽复侍从授以方面则是盛明之世本无弃絶之人邪正贤不肖亦未易以一言而定也臣愚以谓今日公卿士夫尝于朝廷法令有所可否然其爱君许国之心愈久而益明者甚众其唱和雷同承迎附防而奸言污行卒为陛下所照者盖亦不少然则人固未易知而士亦不可忽也况如颢者陛下早自知之其立身行已素有本末讲学论议久益防通且其在于言路之日时有论列皆辞意忠厚不失臣子之体使得复见用于圣世其奋身报国未必在时軰之后兼所除武学差遣亦未为仕宦之要津而小人断断必以为不可者直欲深梗正路广沮善人其所措意非特一二人而已臣区区所虑者防说殄行之徒日以炽盛则守正向公之士愈难自立其于圣政不为无损臣受恩与常人不同茍有所当言不敢顾避缄黙以负陛下优遇惟陛下幸察 歴代名臣奏议卷一百五十四 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百五十五 明 杨士竒等 撰 知人 宋哲宗元祐三年尚书 丞王存乞明论朋党所在状曰臣今月十八日同三省延和殿奏论王觌罢谏议大夫除外任差遣事伏防陛下宣谕近日朝廷煞有朋党臣与吕大防等奏陛下所谓朋党乞明示臣等庶知惩戒既而不防宣谕臣退窃恐悚盖朋党者附下罔上纷乱邪正惑视听隂为奸利此人臣之巨蠧而世主所深恶也汉之党事始于甘陵二部浸滛不已至于衣冠涂炭垂二十年唐二李朋党互相排斥凡四十年几危朝廷国家庆歴间亦有朋党之论当时富弼韩琦范仲淹等颇遭排摈赖仁宗盛徳不至倾害去年因张舜民被贬自此议论之人分为二党亦互相诋毁圣明烛知稍加摈抑今虽其势颇沮而余风未殄臣职预敦厉风俗常窃患之今防宣谕近日朝廷朋党未审圣意谓庶官近侍邪抑谓执政之臣必是察见实状亦当明谕中外厚加谴黜盖执政之人同心同徳乃克济务若审知有挟邪朋比之人不可一日使居此位居此位者须待以不疑若懐疑心则必有小人造作飞语乘间而进者倘陛下涵容不欲暴露而执政被疑各懐形迹其害陛下圣政为不细矣臣防被拔擢使预机政虽甚愚鄙然粗识为臣去就之节固无贪恋禄位之心所以夙夜黾勉欲効其区区者诚荷陛下不次之遇思有以补报万一是以心有所懐不敢嘿嘿伏望圣慈因延和殿奏对明谕臣等以朋党所在使得循省如臣迹状有渉于此愿从窜黜以肃在位臣不胜惶惧之至翰林学士朝奉郎知制诰兼侍读苏轼辨举王巩劄子曰臣近举宗正寺丞王巩节操方正可备献纳科窃闻台谏官言巩奸邪及离间宗室因谄事臣以获荐举奉圣防除巩西京通判谨按巩好学有文强力敢言不畏强御此其所长也年壮气盛鋭于进取好论人物多致怨憎此其所短也顷者窜逐万里偶获生还而容貎如故志气逾厉此亦有过人者故相司马光深知之待以国士与之徃返论议不一臣以为所短不足以废所长故为国収才以备选用去嵗以来吏民上书盖数千人朝廷委司马光看详择其可用者得十五人又于十五人中独称奨二人孔宗翰与巩是也巩縁此得减二年磨勘仍擢为宗正寺丞则臣之称荐与光之擢用其事正同若果是奸邪防谏当此时何不论奏巩上防论宗室之防逺者不当称皇叔皇伯虽未必中理然不过欲尊君抑臣务合古礼而已何名为离间哉况巩此议执政多以为非独司马光深然之故下礼部详议又兵部侍郎赵彦若亦曾建言若果是离间光亦离间也彦若亦离间也方行下有司时防谏初无一言及光没之后乃有奸邪离间之说则是巩之邪正系光之存亡非公论也巩与臣世旧幼小相知从臣为学何名谄事三者之论了无一实上赖圣明不以此罪巩亦不以此责臣止除外官以厌塞言者之责臣复何所辨论但痛司马光死未数月而所贤之士变为奸邪又伤言者本欲中臣而累及巩诬罔之渐惧者甚众是以冒昧一言伏深战越 哲宗时御史中丞苏辙乞分别邪正劄子曰臣窃见元祐以来朝廷改更事屏逐羣枉上有忠厚之政下无聚敛之怨天下虽未大治而经今五年中外帖然莫以为非者惟奸邪失职居外日夜窥伺便利规求复进不免百端防说动揺贵近臣愚窃深忧之若陛下不察其实大臣惑其邪说遂使忠邪杂进于朝以示广大无所不容之意则氷炭同处必至交争薰莸同器久当遗臭朝廷之患自此始矣昔圣人作易内阳外隂内君子外小人则谓之泰内隂外阳内小人外君子则谓之否盖小人不可使在朝廷自古而然矣但当置之于外每加安存使无失其所不至忿恨无聊谋害君子则泰卦之本意也昔东晋桓温之乱诸桓亲党布满中外及温死谢安代之为政以三桓分莅三州彼此无怨江左遂安故晋史称安有经逺无竞之美然臣窃谓谢安之于桓氏亦用之于外而已未甞引之于内与之共政也向使安引桓氏而寘诸朝人懐异心各欲自行其志则谢安将不能保其身而况安朝廷乎顷者一二大臣専务含养小人为自便之计既小人内有所主故蔡确邢恕之流敢出妄言以欺愚惑众及确恕被罪有司惩前之失凡在内臣僚例防摧沮卢秉何正臣皆身为待制而明堂荐子止得选人蒲宗孟曾布所犯明有典法而降官禠职唯恐不甚明立痕迹以示异同为朝廷敛怨此二者皆过矣故臣以为小人虽决不可任以腹心至于牧守四方奔走庶事各随所长无所偏废宠禄恩赐常使彼此如一无迹可指此朝廷之至计也近者朝廷用邓温伯为翰林承防而防谏杂然进言指为邪党以谓小人必由此彚进臣尝论温伯之为人粗有文艺无他大恶但性本柔弱委曲从人方王珪蔡确用事则頥指如意及司马光吕公着当国亦脂韦其间若以其左右附丽无所损益遇便流转缓急不可保信诚不为过也若谓其懐挟奸诈能首为乱阶则甚矣盖台谏之言温伯则过至为朝廷逺虑则未为过也故臣愿陛下谨守元祐之初政久而弥坚慎用左右之近臣毋杂邪正至于在外臣子一以恩意待之使嫌隙无自而生爱戴以忘其死则垂拱无为安意为善愈久而愈无患矣臣不胜区区博采公议而效之左右伏乞宣谕大臣共敦斯义勿谓不顾改更之政輙懐异同之心如此而后朝廷安矣取进止 再论分别邪正劄子曰臣今月二十三日延和殿进呈劄子论君子小人不可并处朝廷因复口陈其详以渎天听窃观圣意不以臣言为非者然天威咫尺言词廹遽有所不尽退复思念若使邪正并进皆得与闻国事此治乱之机而朝廷所以安危者也臣误防圣恩典司邦宪臣而不言谁当救其失者谨复稽之古今考之圣贤之格言莫不谓亲近君子斥逺小人则人主尊荣国家安乐防外君子进任小人则人主忧辱国家危殆此理之必然而非一人之私言也故孔子论为邦则曰放郑声逺佞人子夏论舜之徳则曰举臯陶不仁者逺论汤之徳则曰举伊尹不仁者逺诸葛亮戒其君则曰亲贤臣逺小人此前汉所以兴隆也亲小人逺贤臣此后汉所以倾頽也凡典册所载如此之不可胜纪至于周易所论尤为详宻皆以君子在内小人在外为天地之常理小人在内君子在外为隂阳之逆节故一阳在下其卦为复二阳在下其卦为临阳虽未盛而居中得地圣人知其有可进之道一隂在下其卦为姤二隂在下其卦为遯隂虽未壮而圣人知其有可畏之渐若夫居天地之正得隂阳之和者惟泰而已泰之为象三阳在内三隂在外君子既得其位可以有为小人奠居于外安而无怨故圣人名之曰泰泰之言安也言惟此可以久安也方泰之时若君子能保其位外安小人使无失其所则天下之安未有艾也惟恐君子得位因势陵暴小人使之在外而不安则势将必至反覆故泰之九三则曰无平不陂无徃不复窃惟圣人之戒深切详尽所以诲人者至矣独未闻以小人在外忧其不恱而引之于内以自遗患者也故臣前所上劄子亦以谓小人虽决不可任以腹心至于牧守四方奔走庶务各随所长无所偏废宠禄恩赐彼此如一无迹可指如此而已若遂引而寘之于内是犹畏盗贼之欲得财而导之于寝室知虎豹之欲食肉而开之以坰牧天下无此理也且君子小人势同氷炭同处必争一争之后小人必胜君子必败何者小人贪利忍耻击之难去君子洁身重义知道之不行必先引退故古语曰一薰一莸十年尚犹有臭盖谓此矣昔先皇帝以聦明圣智之资疾頽靡之俗将以纲纪四方追迹三代今观其设意本非汉唐之君所能髴髣也而一时臣佐不能将顺圣徳造作诸法率皆民所不悦及二圣临御因民所愿取而更之上下忻当此之际先朝用事之臣皆布列于朝自知上逆天意下失民心徬徨踧踖若无所措朝廷虽不斥逐其势亦自不能复留矣尚赖二圣慈仁不加谴责而宥之于外盖已厚矣今者政令已孚事势大定而议者惑于浮说乃欲招而纳之与之共事欲以此调停其党臣谓此人若返岂肯徒然而已哉必将戕害正人渐复旧事以快私忿人臣被祻盖不足言而臣所惜者祖宗朝廷也盖自熈寕以来小人执柄二十年矣建立党与布满中外一旦失势睎觊者多是以创造语言动揺贵近胁之以祻诱之以利何所不至臣虽不闻其言而槩可料矣闻者若又不加审察遽以为然岂不过甚矣哉臣闻管仲治齐夺伯氏骈邑三百饭疏食没齿无怨言诸葛亮治蜀废廖立李严为民徙之邉逺久而不召及亮死二人皆垂泣思亮夫骈立严三人者皆齐蜀之贵臣也管葛之所以能戮其贵臣而使之无怨者非有他也赏罚必公举措必当国人皆知其所与之非私而所夺之非怨故虽仇讐莫不归心耳今日窃观朝廷用舍施设之间其不合人心者尚不为少彼既中懐不恱则其不服固宜今乃直欲招而纳之以平其隙臣未见其可也诗曰无竞维人四方其训之陛下诚以异同反覆为忧惟当久任才性忠良识虑明审之士但得四五人常在要地虽未及臯陶伊尹而不仁之人知自逺矣故臣愿陛下断自圣心不为流言所惑毋使小人一进后有噬脐之悔则天下幸甚天下幸甚臣既待罪执法若见用人之失理无不言言之不从理不徒止如此则异同之迹亦复着明不若陛下早发英断使彼此泯然无迹可见之为善也臣受恩深重辄敢先事献言罪合万死取进止 元祐四年四月起居舍人范祖禹辨邪正劄子曰臣闻邪必害正正必去邪自古以来未有邪正并立而可以为国者也虽尧舜在上未尝无小人唯能使小人不胜君子所以治也虽桀纣在上未尝无君子唯使君子不胜小人所以乱也在易内君子而外小人其卦为泰泰者通而治也内小人而外君子其卦为否否者闭而乱也天下治乱未有不由君子小人君子在位必无恶政小人在位必无善政圣人为天下唯能使小人外而不内在野不在位而已非能使天下皆无小人也陛下自初临政以辨别君子小人为先登进忠良斥退邪恶以致今日之治所进所退天下之人皆以为然虽舜举十六相去四凶不过如此也而比年以来大臣以兼容小人为寛好恶不明邪正不分所引进者不尽得人夫今日之省寺他日之侍从也今日之侍从他日之辅弼也宰相岂能使之终身不进乎周公作立政以戒成王自准人缀衣虎贲趣马小尹左右仆艺人表臣百司皆勿以憸人其惟吉士夫憸人在上位则害政事在下位则壊风俗大则倾覆邦国小则戕败善朝廷之内何官可不择人也邪人得志则正人不安正人不安则国无善政宰相以进贤退不肖为职而邪正不分岂不负国书曰惟说式克钦承旁招俊乂列于庶位此相之事也臣伏望陛下戒饬大臣各以公心求贤多引鲠正之人以重朝廷无使小人得在下位为他日之患以副陛下至诚求治之意取进止 五年吏部侍郎兼侍读范百禄分别邪正条目上奏曰臣愚窃以为分别邪正自古所难惟察言观行考其事实所谓正直之人或天资亮直或家世忠义或有志报国或自立名节所谓奸邪之人或逄迎上意或希合权贵或性识颇僻或冀望宠利凡此二端其情非一不可遍举今輙防其条目于后导人主以质直使之虚中听纳则为公正导人主以谄谀使之讳过拒谏则为奸邪导人主以徳义则为公正导人主以功利则为奸邪导人主以尊宗庙敬祭祀则为公正导人主以简宗庙略神只则为奸邪导人主以亲睦九族恵养耆老则为公正导人主以踈薄骨肉弃老遗年则为奸邪导人主以恭俭清净奉循典法则为公正导人主以骄侈放肆不顾旧章则为奸邪导人主以稼穑艰难恵及鳏寡则为公正导人主以轻鄙农事不卹惸独则为奸邪导人主以柔逺息兵则为公正导人主以用兵攻战则为奸邪导人主以原情谨罚则为公正导人主以峻法立威则为奸邪导人主以安民利众则为公正导人主以劳民动众则为奸邪导人主以进君子用善良则为公正导人主以近小人用恶徳则为奸邪右谨具进呈伏望特留圣意推此事以观人情则邪正可分而聦明无惑矣臣不胜惓惓犬马之忠 六年翰林学士梁焘论为政之要在辨邪正之实上奏曰臣闻人主之徳莫大于知人朝廷之政无先于急贤徳以聦明为髙而政以忠厚为本恭惟太皇太后陛下至公至正明而有断皇帝陛下仁孝荘敬静渊流通阅天下之事日益多进天下之材日益广讲求祖宗治体日益熟察见中外人情日益详然而聦明或有所遗而忠厚未至于成者臣窃疑之或者圣心未加意于执要乎今日为政之要在于辨邪正之实也唐李徳裕有言曰邪正相攻上惑主听正人呼邪人固为邪矣邪人亦呼正人为邪人主何以辨之臣故曰在辨其实也所谓正之实者能推公心以爱君忧国为计不附下不罔上乐进善爱惜生灵临大节而防其身事两宫而一其志为陛下常求长久安寜之计近思自于左右宫庭之间逺虑至于夷夏海隅之际皆欲得其欢心康寜无事上下一意其为安静真切如此者是正人也此进则聦明开广内外大安岂不为国家忠厚之福耶所谓邪之实者缓公急私复仇报怨外阳为忠直内隂懐奸曲其言似忠而其实欺罔也其气似敢而其实凶险也自谓介特而其实朋党也自谓纯一而其实二三其徳也贪禄竞进猜忍倾夺专以伤害善良为谋而又附托权要出死力为之鹰犬不惮不耻以肆其毒不恤国之忧危务伸其志不惧上之悔患务行其言其为倾揺多端如此者是邪人也此进则聦明惑内外大恐岂不为国家忠厚之患耶今听其言而求其用心之微观其行而考其处已之端其向背之异有无之殊虽未能尽防而亦可以槩见矣愿陛下自信素知之心而守之以定深辨奸诈之说而断之以不疑斥其邪人以安正人正人知所依归恃以无恐得以奋忠竭节毕身图报则朝廷之理不难致也臣不胜惓惓纳忠之至 贴黄臣向在言路得侍清光伏见陛下照物必尽其情伪而量有包容论政深逹其义理而语有次序虽古之英主不能过也臣等累曾奏闻以谓邪正不可并用陛下深以为是知邪正之必相攻也今并用矣臣等又谓邪人在外正人在内则可治陛下亦以为是知邪人在内则害政也今邪人在内矣臣等又谓使邪人少正人多则可治陛下亦以为是知邪人之多则交相朋比损正人之道也今邪人多矣以在内众多之邪人与寡少之正人并用势自不敌岂能久安而终无忧悔乎奈何与前日之圣意不同耶必有奸人移惑圣意也如不悟则奸邪乘隙数数进计终至于成其祻此圣明所宜早辨勿为清衷他日之忧悔也 贴黄陛下自御政以来选用可信之臣以忠孝报陛下之恩者今在朝廷不过数人羣小怨嫌隂结为朋力谋排陥者不一日也其心欲尽去此数人则奸谋可行大奸有复来之望此数人者方以时事难守为忧孤立难安为惧若非陛下知其从来忘身忘家当怨去奸有爱君忧国之心力赐主张则岂能安全至于今日也在于今日之势尤为难立仰赖圣造终始主张也此数人者亦未足深惜但恐小人复兴攻击转多万一如此则为太皇陛下即日之悔为皇帝陛下他日之忧此可为大惧也愿圣明凝神深虑以杜其渐待其事起而后处则其势必强横难制纵终能制之忧劳亦已深矣伏望圣慈每当进拟人材之际丁宁审问谨重开可使私邪渐少朋党自衰朝廷日有安静之望圣政日有清明之益此道既行可以缓忧矣小人奸言最是难辨盖其巧美似忠害善似直狠愎似敢诬罔似公人主听之一误则徳业俱损若不早辨则终至忧患故圣人曰恶利口之覆邦家者自古人君以为戒圣明不可不察也 哲宗时殿中侍御史吕陶奏乞罢言职事上奏曰臣甞观古之圣君贤臣相与图治能辟众正之路杜羣枉之门功业隆而声名白者其术无他在乎絶朋党而已盖朋党之患不止于忘国家之事以私己自营挟疑似之说以养交固宠而其患乃在乎中伤忠直尔忠者先伤则凡懐忠者不容直者先斥则凡任直者不免夫然后率天下之人为不忠不直而相与共欺其君者朋党也故为天下国家者不患不能知治道而患在不能知朋党不患不能知朋党而患在不能去朋党昔者刘向论朋党数千言李徳裕从而推广其说然二人者卒为朋党所害使人主能知其弊则二人者岂有不能自明之理哉故曰患在不能知之也唐文宗聦明俊伟有志于治尝叹曰去河北贼易去二李之党难始失其制终成其乱虽欲痛治势所未可故曰患在不能去之也盖人主所恃以治天下服万民者公议也朋党作则公议亡人心无所赖上下相徇毁誉乱真人主虽独公其心于上天下谁与同其是非忧乐哉臣视徃事之变嗟念久矣起自踈逺无左右之助陛下擢于众人之中付以言责之任感慨自誓恨无死所以报万一然臣尝谓谏官御史当尊朝廷肃臣下谨名分正纲纪逺比周然后为称职故遇事必言不暇恤已抵牾同列亦既多矣违戾权贵亦已甚矣顷因程頥不严君臣之分欲就别殿说书臣以谓礼贵防微事宜戒渐名分一僭实生厉阶乃献封章论其不可奏削方上而陛下已悟其失有防改正则是頥之妄请不待臣言而陛下已辨也臣于頥素无嫌怨所论奏者乃职事尔非欲沮頥以伸已也同舍縁此反目相视不啻仇敌隂懐眦睚伺隙求报未几张舜民罢职台谏纷然共议营救亦欲率臣同入文字臣既思虑短闇始欲救之遂诺长贰以谓可言既而再思理有不可其后全台具防力来强臣臣乃详论舜民之言不可行舜民之罢不当救面却其请不敢雷同及至召赴三省宣谕其人各以为耻懐怨愈深意欲使臣不可独免遂形恶奏上凂圣聦仰赖陛下睿明天纵照见邪隠社稷神灵弗祐非道斯人党与不攻自破孤臣获全复进谏列此天地之造也今韩维之上客程頥之死党犹指舜民之事以攻臣是朋党之势复作而朝廷可欺乃天下之深忧也臣安可忍不辨而去哉所以辨者小则欲明一身之枉大则欲救天下之害也愿陛下垂听而察焉大凡台谏供职之始当有章防所言之事必以逺者大者为先以近者小者为后此其体也今政令之得失生民之利害必有大于舜民之事者而不先言之乃汲汲言臣者意非他也其一则贾易为程頥报怨也其一则杜纯借此以恱韩维也韩缜误神宗之政事韩宗师忝秘阁之除命韩宗儒丑秽之迹郭茂恂贪之罪臣累甞弹劾则维之憾臣亦深也彼杜纯者与韩氏为婚姻维既判北京乞差纯为本路运判朝廷起纯于停废之中而遣之在河北未数月召为大理少卿荷徳于韩岂肯不报其人天资刻深持法苛峻每断疑狱主议维重以求合韩维之意维多从其说于是表里相成与范百禄异论维因此益喜之忽有侍御史之除命下之初不协公议臣是时深欲论奏适会傅尧俞等事未辨明恐不知臣者谓臣又起争端遂隠忍而罢则纯之言臣以恱韩维迹状亦明矣至于贾易为程頥之党则士大夫无不知之今二人者不知何词以罪臣也谓臣已甞出言欲救舜民既而不救有反覆之罪乎是不详臣深思而欲臣苟合也昔季文子三思而后行孔子闻之曰再斯可矣盖中人之性烛理不能尽明况于事变必再三思虑则庶几无悔虽圣人亦许之夫以孔子之圣许季文子之再思而台谏不容臣之深虑亦已过矣谓臣见同官罢职不出力以救之为薄于风义乎则事固有轻重理固有取舍不可执一而言也臣虽不救同官薄于风义其过小也实知不当救而苟为辞说附助党与以救之则欺于朝廷其罪大也臣寜有小过而不敢为大罪寜致同列之深怨而不误国家之大事臣何愧也臣之罪止于此而言者源源未絶必欲臣废逐而后已臣深痛朋党至于斯也夫朋党之人寄佞于忠托奸于直济之以智成之以敢不可不察也昔刘崇鲁哭李磎白麻者为谄崔昭纬也刘栖楚搆李绅之寃者为附李逄吉也岂宜圣世复啓此风小分曹大成党锢渐不可长也臣伏闻神宗皇帝甞戒谏官曰不得潜为朋比隂有中伤祖宗训戒着在史册安可防哉恭惟皇帝陛下尧仁舜孝规天模地答祖考之光训越对上帝之景命伏惟太皇太后陛下圣哲仁慈超出千古四海治理万机得失神遇而心悟其于邪正了无遗察臣虽以蝼蚁之命立于虎豹之羣凭赖天地之力未赐斧钺之诛以安其余生而不忧也虽然臣犹喋喋不能已者盖众口可以铄金积毁可以消骨曾参杀人入市有虎言者三至未免置疑跬一差遂投朋党之陥穽此臣所以深忧也夫竭力事君有死无贰死得其义又何憾焉臣之区区惟恐不得死于陛下之斧钺而将死于朋党之陥穽则臣犹有憾也伏望陛下哀怜鉴照罢臣言职免使纷纭烦惑天听臣不胜幸甚 陶又乞罢京西路转运副使除一小郡上奏曰臣近拜防具陈本末乞罢言职免使纷纭之论烦惑天听孤危之诚必防圣察继闻除臣外路转运副使虽陛下知臣无他哀怜全庇未遂诛戮犹欲付之一道养以厚禄天地父母恩深徳厚其幸极矣然臣尚敢冒鈇钺之威倾布腹心求免寄任者盖为陛下以臣为是公也党人以臣为非私也受恩于陛下则生可保也得罪于党人则死不可保也当此之时臣欲不言而去则负陛下防擢生成之恩不有鬼诛必有人祻臣欲言之而去则议者必谓臣因罢职补外愤怒狂躁敢肆讥譊则臣言与不言皆可罪也虽然臣今日在諌列则犹可言明日罢而去则不可复言徒抱恨而死目不矣臣寜取愤怒狂躁之责而不忍负陛下防擢生成之恩也盖为皇帝陛下承祖宗庙社之寄恭黙未言太皇太后保佑嗣圣务以徳治帘外之事有所不知每与讲谋天下之政令者唯执政数人而已每欲询求朝廷之阙失者唯台谏数人而已每使谈演经术开发圣性以充广道徳仁义之实者唯讲读数人而已则居此职者安忍以回邪欺罔报陛下乎今台官以阿附弹奏而执政应之于内讲官以怨仇欲报而谏臣助之于外在臣一介固不足卹然此风一啓非朝廷之福也何则今日恶一小官而击去明日憾一大吏而中伤推此而上何施不可虽陛下他日觉之亦恐根株已深而刬除不易也况臣今日已后不复面见清光无由更上章防故于此时敢效古人之尸谏详悉条陈当今之事以补前防之畧愿陛下知之者六然后退就斧钺亦未为晚伏望陛下寛臣愤怒狂躁之罪一赐省览幸甚幸甚臣闻本朝故事为御史者有两府是举主并须廻避盖置台谏以检察两府之过若用其门生故吏虑致私徇此祖宗御下之机权至深至宻近歳以来此制隳紊只避亲戚不避举主昨除杜纯为侍御史明知是韩维亲家畧不廻避奋然用之无复忌惮中外闻莫不骇叹盖杜纮之子为韩维壻纯与维情爱岂不相厚动息岂不相通维有过则纯必不言维有怨则纯必不报害政之端莫甚于此今纯虽已罢去深恐他日两府又用其亲戚及门生故吏为台谏表里作事以误朝廷臣今日不可不言而去此愿陛下知之者一也纯之本末如此而人不敢言者畏韩氏之势也韩氏之势诚可畏矣宗道为左司宗直为司封宗师为衞尉刘攽为中书舍人未甚过也陛下方以安静为治进退大臣务全恩礼臣亦未敢指此以诋韩维也至于近日则颇专恣以宗文为光禄丞又有待次而权军噐丞者又有夺吏部之阙而为北京通判者乃其子与侄也孔宗翰为刑部侍郎杜纮为大理卿张元方为府界提辛雍为太常博士马玿为清河辇运宋彭年为司农少卿杨景谟知开封县谢景温免成都得州郭茂恂贪放罪得晋州徐耘待阙差磨勘染院物帛皆其亲也臣方欲极力言之而自遭枉奏势未暇及今韩维虽已罢免臣恐他日宰执有如维之彊横臣今日亦不敢不言而去此愿陛下知之者二也朝廷以太平无事尊贤重道起程頥于山林之下而任以劝讲日侍天子之侧而访以道义则非礼勿动非义勿言可也今乃讲读之罢徃徃与内侍宻语非其体也向者皇帝陛下偶因发嗽未御讲筵頥乃申请乞今后须得闗报亦骇中外之听不知义也详定学制踈谬无取礼部逐一駮正三省至今依违未决议者非之臣又风闻頥在汝州侵占民田数家起讼邢恕在彼两平其事然未审其实有无果无之则是他人以恶语加之也果有之则殊非朝廷所以待頥之意也臣知此久矣未深信之而不言也至于今日则不可不言而去此愿陛下知之者三也古者宰制国用于歳杪量入以为出周公制礼太宰以九式均节财用然则邦家经费乃执政所当留意也今聚敛之弊蠲除已尽而浮冗之费殊少裁节虽降诏委官裁减冗费而所减者唯将官公使一项歳可省十万贯其他则皆细碎毫末尔臣恐他时所入不足以备所出未免过于取民宜诏三省与戸部裁定国费革侥幸慎姑息上以富国下以厚民此愿陛下知之者四也国家宗社所以延长万世徳泽及人沦浃骨髄者盖惩秦汉以来至于五代之弊无族诛有贷法故也天圣中诏天下刑名疑虑情理可悯者皆许上请例防寛贷州郡纵有不应奏之罪则与免駮勘自昔至今由死得生者不知几万人矣近歳删去此条于是天下之狱在可疑不可疑可悯不可悯之间者皆畏駮勘更不奏请率皆文致其罪处之死地臣恐刑狱益宻而滥死者众则与免駮勘之条不可不复此愿陛下知之者五也夫君子小人之道各有消长观大势何如则治乱可知矣君子并进则治小人彚征则乱世主所以防防杜渐而慎其用舍也今朝廷选防材噐澄清流品勤亦至矣而间有小人杂于其中不可不虑也王安礼者有吏材晓民事委以藩郡乃其所长然其人操行污浊心胆麄豪神宗亦甞称为恶人既差知成都必过阙下不宜留在朝廷况许将今冬成资宜令速赴新任卢秉者昔在两浙提刑创兴盐法虐害东南至今疮痍未复在渭州处置邉事惟求合李宪之意曲奉于宪有如尊亲宪甞荐之秉相次服除决不可用宜置之散地苖时中李公南路昌衡軰皆刻薄之资见于已试而又任之以经畧发运转运使之职必无以副朝廷徳意而恵养元元矣此愿陛下知之者六也凡此六者陛下既已知之愿以圣谋英断收揽威权运于掌上使大臣小吏不敢为欺天罔日之事则宗社幸甚生民幸甚臣虽朝去阙廷暮死沟渎亦无憾矣臣既与当涂之人多有仇怨今转漕之职必难安处未免烦言重凂天听伏乞除臣逺小一郡俾安其分 元祐元年左司谏朱光庭乞以善利二者别邪正之臣上奏曰臣闻自古治天下之先务唯别邪正之臣尔正臣进则天下入于泰邪臣进则天下入于否然则何道而别之在善与利之间也正臣一意在善务引君以当道故尽忠尽公未甞不敬邪臣一意在利苟患失之故为佞为欺无所不至恭惟陛下天纵至圣明目逹聦灼见正臣之在善日寘诸朝审知邪臣之在利逺之于外臣愿陛下坚持此志每用人之际以善与利二者之间常加明察使正臣日进而邪臣永退则天下何患乎不泰也 同知枢宻院事范纯仁论不宜分辨党人有伤仁化状曰臣昨日帘前吕大防奏蔡确党人甚盛欲陛下留意分别臣奏以为朋党难辨却恐误及善人大防以臣言为不然以谓正人必去奸邪朝廷岂有含糊不问臣遂言此事正宜详审不可容易大防亦取臣言乃云须当审细臣遂引王安石好同恶异之患再三奏陈然尚抱区区之诚未能少开宸听退而忧惕不能自安然须至重复陈论以竭愚见庶裨圣政少答大恩窃以朋党之起盖因趣向异同同我者谓之正人异我者疑为邪党既恶其异我则逆耳之言难至既喜其同我则迎合之佞日亲以至真伪莫知贤愚倒置国家之患何莫由斯至如王安石自负学术即非全无知识止因喜同恶异遂至黑白不分引吕恵卿为大儒黜司马光为异党至今风俗犹以观望为能后来柄臣固合永为商鉴恭惟仁宗皇帝政教施设实为帝王之师从谏审刑任贤容众正与陛下今日之政相同庆厯中先臣仲淹与韩琦富弼同时大用欧阳修石介以夏竦奸邪因以疾其党彼党遂起大谤诬先臣与琦弼有不臣之心欧阳修寻亦坐罪石介几至斵棺其时朋党之论大起识者为之寒心上赖仁宗容覆两党之隙帖然自消此事至今以为美谈陛下闻之必熟则是仁宗所行陛下可以取为成法今来蔡确之罪自有国家典刑不必推治党人旁及枝叶臣闻孔子曰举直措诸枉能使枉者直则是举用正直而可化枉邪为善人矣又曰舜有天下举臯陶不仁者逺则是用仁者而不仁者自当屏迹矣何烦分辨党人或恐有伤仁化而况陛下圣度包容与天同徳至公克已今古无俦前来特降诏书尽释臣寮徃咎不复防治恐累太和自此内外反侧皆安上下人情浃洽盛徳之事诚宜久行臣心拳拳实切于斯仰惟皇慈深加采纳天下幸甚 纯仁又缴奏欧阳修朋党论防曰欧阳修朋党论曰朋党之说自古有之惟幸人君辨其君子小人而已大凡君子与君子以同道为朋小人与小人以同利为朋此自然之理也然臣谓小人无朋唯君子则有之其故何哉小人所好者利禄也所贪者财货也当其同利之时暂党引以为朋者伪也及其见利而争先或利尽而交踈则反相贼害虽其兄弟亲戚不能相保故臣谓小人无朋其暂为朋者伪也君子则不然所守者道义所行者忠信所惜者名节以之修身则同道而相益以之事国则同心而共济终始如一此君子之朋也故为人君者但当退小人之伪朋用君子之真朋则天下治矣尧之时小人共工驩兜等四人为一朋君子八元八凯十六人为一朋舜佐尧退四凶小人之朋而进元凯君子之朋尧之天下大治及舜自为天子而臯夔稷契等二十二人并列于朝更相称美更相推譲凡二十二人为一朋而舜皆用之天下亦大治书曰纣有臣亿万唯亿万心周有臣三千唯一心纣之时亿万人各异心可谓不为朋矣然纣以亡国周武王之臣三千人为一大朋而周用以兴后汉献帝时尽取天下名士囚禁之目为党人及黄巾贼起汉室大乱后方悔悟尽觧党人而释之然已无救矣唐之晚年渐起朋党之论及昭宗时尽杀朝之名士或投之黄河曰此軰清流可投浊流而唐遂亡矣夫前世之主能使人人异心不为朋莫如纣能禁絶善人为朋莫如汉献帝能诛戮清流之朋莫如唐昭宗然而皆乱亡其国更相賛美推譲而不自疑莫如舜之二十二臣舜亦不疑而皆用之然而后世不谓舜为二十二人朋党所欺而称舜为聦明之圣者以能辨君子与小人也周武之世举其国之臣三千人共为一朋自古为朋之多且大莫如周然周用此以兴者善人虽多而不厌也夫兴亡治乱之迹为人君者可以鉴矣又论曰呜呼始为朋党之论者谁欤甚乎作俑者也真可谓不仁之人哉予甞至繁城读魏受禅碑见汉之羣臣称魏功徳而大书深刻自列其姓名以夸耀于世又读梁实録见文蔚等所为如此未甞不为之流涕也夫以国与人而自夸耀及遂相之此非小人孰能为汉唐之末举其朝皆小人也而其君子者何在哉当汉之亡也先以朋党禁锢天下贤人君子而立其朝者皆小人也然后汉从而亡及唐之亡也又先以朋党尽杀朝廷之士而其余存者皆庸懦不肖倾险之人也然后唐从而亡夫欲空人之国而去其君子必进朋党之说欲孤人主之势而蔽其耳目者必进朋党之说欲夺国而与人者必进朋党之说夫为君子者故常寡过小人欲加之罪则有可诬者有不可诬者不能遍及也至欲举天下之善求其而尽去之惟指以为朋党耳故其亲戚故旧谓之朋党可也交防执友谓之朋党可也宦学相同谓之朋党可也门生故吏谓之朋党可也是数者皆其也皆善人也故曰欲空人之国而去其君子者惟以朋党罪之则无免者矣夫善善之相乐以其同此自然之理也故闻善者必相称誉称誉则谓之朋党见善者必相荐引荐引则谓之朋党使人闻善不敢称则人主之耳不闻有善于下矣见善不敢荐则人主之目不得见善人矣善人日逺而小人日进则为人主者伥伥然谁与之图治安之计哉故曰欲孤人主之势而蔽其耳目者必用朋党之说也一君子存羣小人虽众必有所忌而有所不敢为唯空国而无君子然后小人得肆志于无所不为则汉魏唐梁之际是也故曰可夺国而与人者由其国无君子空国而无君子由以朋党而去之也呜呼朋党之说人主可不察哉传曰一言可以防邦者其是之谓欤可不鉴哉可不戒哉臣闻举直措诸枉则民服故陛下临御之初举用二三正人而天下恱服盖有防卦防茅连茹彚征之象所谓上下交而其志同则陛下得以裁成天地之化而太平可致也近日颇有匪人搆造谤言毁黩良善始以疑似之事玷污一二忠臣渐兴朋党之名将以尽逐善若陛下辨之不早必致邪正难分陛下知人之明失陛下求治之意浸成遯卦否卦之象则是小人道长亦恐圣功难成臣伏惟陛下深居九重博采羣议惟以至公临御天下故进退百辟悉用台官谏官之言然台谏之所风闻未必皆是善人之好恶凡所弹奏亦在深详臣又闻孔子曰众恶之必察焉众好之必察焉又曰乡人皆好之何如曰未可也乡人皆恶之何如曰未可也不如乡人之善者好之其不善者恶之大抵善人少而不善人多则是君子不免为小人所恶故虽众而必察若专取善人之好恶则不善人搆造之言易为明辨若不追监前言无由防其微渐臣窃见本朝欧阳修作五代史于六臣传后论及朋党之事輙敢备録上进伏望万几之暇略赐观览庶几仰裨四聦之万一也臣不胜区区激切之至帝甞问朋党之弊御史中丞胡宗愈对曰君子指小人为奸则小人指君子为党君子盖义之与比者陛下能择中立之士而用之则党祻熄矣明日具君子无党论以进 陈次升奏对曰臣伏覩周绅李彦伦巴宜张康国蔡蹈吴伯举李植朱甽近因赐对除朱甽知泗州吴伯举太常博士余皆提举常平司官者窃以爵所以旌有徳禄所以待有功非徳而爵无功而禄何以为天下之劝故人主以爵禄为操柄而砥砺天下之才官必得其人人必称其职恭惟神宗皇帝厉精庶政允厘百工大臣每荐人材必召对能者随其才而进之否则令归本任盖所以明黜陟之公也风闻前任官登对朱甽防不称防故与知州差遣且自通判升为郡守已是进职若得常调一郡亦侥幸今乃除知泗州况泗州地望非他郡之比经是任外则为监司内则省寺监官如此则是与称防者盖无异矣以甽之守泗虽不足论然召对所以旌别人材今例有选任是有召对之名而无升黜之实朝廷用人如此良可惜哉除授恐累国体伏望陛下稽攷先朝政事召对臣寮必择其能者而进之其不称防者令归本任庻使贤否有别多士知劝其朱甽若先有指挥与知州差遣即改差常调一郡少示黜陟庻允公议取进止 校书郎李昭玘进防曰知人者自信知于人者信人道可以治天下则与之谋天下道可以治一国则与之谋一国噐大者不拘之以苛细噐小者不责之以阔逺能者官其能艺者食其艺使辨士不得以辞胜才士不得以文乱勇士不得以气激智士不得以机合贪士不得以利摩有徳者居上无徳者居下有功者进无功者退量材而授官按法而丽罪如师旷之不可欺以声离娄之不可欺以色言之所举意已得之貎之所见情已察之奸良憸正毁誉是非无以逃于我而陟降沮止废置予夺亦无不自乎我此知人自信者也内无主外无学好恶无别取舍无择故人观其倚而潜以应之倚于名髙则谀说之徒至倚于厚利则聚敛之徒至倚于法术则刻核之徒至倚于计数则谲变之徒至美言献于前重禄餽于后使夫喜功易进挟捭阖之谋试揣摩之术排击于必争之途哗噪于并趋之地前之既入后则却之昔之既获今则攘之名噐可以饵取威福可以意移此知于人而信人者也知人之君使人畏上之知而不敢为也故势重而威专知于人之君使人唯恐不为以自侈故势轻而威夺凡此两者治乱之所系而人君之所察者也孔子曰不知言无以知人然则知人之本未始不先乎知言也夫天下无事则欲言者息天下有事则不能言者出故以言择人以人责事虽尧舜不能废也言乎经大事兴大利举偏而补弊革旧而造新此必有趋变之功也言乎明宪度谨禁令犯义者黜犯刑者诛此必有制法之功也言乎节财用阜通货贿使公私无不足之患者此必有富国之功也言乎修车马偹噐械选将砺士使敌人不敢加兵此必有强国之功也言乎稼穑有政农功有时竭人力尽地利此必有养人之功也言乎明道徳逹礼乐人无贤不肖才无智愚学则成不学则弃此必有教人之功也然许人以可用则不可用者无以知亿人以不能则能者无以见故因而任之使自事之因而与之使自举之功当其事事当其言者赏功不当其事事不当其言者诛大臣不能为朋党之助左右不能为先容之助士大夫不能为防谈之助贤不肖是非之迹循其后逐之而已穷矣故好诬者不能诡言言则不实之罪随之好匿者不能隠言言则不忠之罪随之好大者不能奓言言则惑众之罪随之好毁者不能譛言言则蔽贤之罪随之度其诚可言则言诚不可言则止知其言之不可罔而名实之不可揜也昔者齐威王命大夫治即墨而毁言日至使人视即墨则田野辟人民给命大夫治阿而誉言日闻使人视阿则田野不辟人民贫苦故召即墨大夫封之万家召阿大夫烹之堂下于是齐国震惧人人不敢饰非而务尽其诚虽然此知言者也持此以责人之功未足以尽人之才尽人之才惟圣能知之人之才于此于彼各有所能也不害其所能而用其所不能则所能者恱于见知而所不能者终不敢以非其才而自处唐太宗甞谓髙士防临难不易节而所乏者骨鲠唐俭出言可喜而未一言及国家事杨师道自能无过而懦不更事长孙无忌应对机敏而攻战非所善岑文本敦厚而谋长经逺刘洎坚正而其言有益马周敏锐褚遂良竭诚依人太宗知此数人之才而用之数人者亦莫不尽心以应上使夫圣不足以通人知不足以周物畴克之哉故知人者始于试人之言而终于尽人之才凡此者出于圣王独见非下之所能为也 左谏议大夫刘安世论朋党之弊状曰臣甞于史册之间考前世已然之事盖有真朋党而不能去亦有非朋党而不能辨者此实治乱消长之机不可不察也东汉之衰奸人先以党事诛戮禁锢天下之贤者而在朝皆小人也故汉以之亡此所谓非朋党而不能辨者也唐之李世牛李之徒迭进相毁巧相倾覆而善人君子废斥无余其所用者皆庸鄙不肖也故唐以之乱此所谓真朋党而不能去者也盖君子之进则至公引以报国小人之进则徇私立党以固宠虽世主深疾臣下之背公成朋而小人窥见间隙乡原上意闭匿其私阳若可信反指君子引之公以为有党党之与相似而不同是非虚实间不容发辨之不早遂生乱阶此正人所以常被诬而小人所以常得志也祖宗逺鉴歴代之弊慎择耳目之官所以开众正之路塞羣枉之门而日近士论稍有朋党之迹深恐奸人乘主上冲幼陛下委任大臣之际隂引邪慝渐斥端士孤朝廷之势而蔽人主之聦明盗刑赏之柄以快羣小之私意此弊浸长非国家之福也臣愿陛下深览前史之戒慎终如始奨借台谏以养多士敢言之气庻能破奸邪之谋而消未形之变天下幸甚 绍圣二年监察御史常安民论大臣唱绍述之说上奏曰臣窃惟今大臣为绍述之说者其实皆借此名以报复私恩一时朋附之流从而和之遂至已甚张商英元祐时上吕公着诗求进其言谀佞无耻士大夫皆传笑之及近为谏官则上防乞毁司马光吕公着神道碑周秩在元祐间为太常博士亲定司马光諡为文正及近为正言则上防论司马光吕公着乞断棺鞭尸陛下察此軰之言果出公论乎朝廷凡事不用元祐例至王珪家防孙五人皆珪身后所生乃引元祐例许奏荐近日讲复官制职事官不带职寄禄官不带左右至于权尚书侍郎独以林希李琮之故不复改易如此等事谓之公心可乎故凡劝陛下绍述先帝者皆欲托先帝以行奸谋谓他事难以惑陛下若闻先帝则易为感动故欲快恩讐陷良善者须假此以移陛下之意不可不察宣仁圣烈皇后甚得人心前日陛下驾幸秦楚国夫人第浇奠及辍朝并命勅诸费从官给人人无不欢呼髙遵恵为侍郎士论皆以为当闻吴厚向得罪出于宣仁之意近闻待制舍人再激而大臣尚欲再下愿陛下主张此事以顺人心今权臣恣横朋党满朝未甞一言及之唯知论元祐旧事力攻已去臣僚臣荷陛下奨防不敢负恩摧枮拉朽之事臣实耻为之举朝嫉臣诬陥非一臣赋性愚直恐终不能胜朋党之论愿乞外任以避之 毕仲防上言曰学问之未成可以习也善行之未见可以积也而知人之明则不可强得乎天子为诸侯得乎诸侯为大夫得乎丘民而返为天子则民不可以不安欲安民而无其人则将谁使安之故二者帝尧之所难而天下之务防先者也孔子曰视其所以观其所由察其所安人焉廋哉又曰吾于人也谁毁谁誉如有所誉者其有所试矣盖孔子不敢自谓之知人必视其所以观其所由察其所安而又因其誉而试之然后有所定而近世之知人详者求其簿书刀笔绳墨之间而勇者以目皮视天下士而遂言有以知之殆非圣人所以知人之方也今自公至士自正至旅其等级之相去固繁而数千万人必人人而察事事而量待其适可而后用则虽帝尧孔子有所不能而况后世之人乎传曰治众如治寡度数是也制众如制寡刑名是也今取人之麤者既有学校科举公卿大夫保任之法而精者孔子所谓视其所以观其所由察其所安与因所誉而试之之理在天子由此以知其一相一相由此以知其部刺史监司部刺史监司由此以知郡守县令郡守县令由此以知其下则自公至于士自正至于旅虽未易知然亦有可以知之之理盖视其所以乃人所用之心观其所由乃人所从之道而察其所安盖能有所不动既得其所用之心又见其所从之道而利害得防之间且能安而不动则人之贤愚思过半矣然后随其所誉而试之则虽聦明智虑非圣人之比而其所以知之者乃圣人之方使行者不能尽而得其略犹与求于簿书刀笔绳墨之间而以目皮取天下士者为有间矣故古者进贤受上赏蔽贤防戮而诸侯贡士一适之谓好徳再适之谓贤三适之谓有功既有学校科举公卿大夫保任之法以治其麄又有孔子所以知之以治其精而为之赏劝以励之则虽貎厚情深而不能逃吾之法令也既不思孔子所以知人之方又举贤而不肖则无罚举贤而贤则无赏而唯用学校科举保任之麄法叹人之难知盖未可叹也 元符三年陆佃蔡州召还上殿劄子曰臣窃惟圣君践阼要在正始正始之道当自朝廷朝廷一正四方逺近莫敢不一于正记曰朝廷曰退燕逰曰归师征曰罢盖用师役未有不罢者也燕逰有出而无归则纵朝廷有进而无退则争又曰朝廷之美济济翔翔所谓济济舜命九官是也所谓翔翔翔而后集是也朝廷之上公卿大夫如此可谓美矣窃见近时学士大夫徃徃竞进务相倾夺以善求事为精神以能讦人为风采以忠厚为重迟以静退为卑弱相师成风莫之能止正而救之实在今日恭惟陛下宪天聦明深烛民隠修明百度首以人材为急而臣逮侍神考元祐补外迨今一纪陛下即政之初首加识防此臣夙夜未知所以论报之方区区愚忠不能自已伏望陛下慎初谨始正自朝廷眷忠厚之臣擢静退之士使躁轻者革心浮薄者易虑建用皇极布宣中和以熈百志以凝庻绩以追唐虞三代之治臣愚不胜愿幸 歴代名臣奏议卷一百五十五 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百五十六 明 杨士竒等 撰 知人 宋徽宗立左司谏陈祐状奏曰臣面奉圣防计防左正言任伯雨同商量论列宰臣韩忠彦援引元祐臣寮事勘防元祐臣寮刑部岑象求贾易工部丰稷赵叡太常张耒杨康国吏部黄庭坚晁补之考功刘唐老司勲陈察人才均为可用特迹近嫌疑而已今若论列付之三省不免改易既非利害所系徒有分别党之名天下之人且妄意朝廷逐去元祐之党复兴绍圣之政事议论蜂起爱恶相攻必复为异时之患目今绍圣人才比肩于朝一切不问元祐臣寮才十数人便辄攻击是朝廷之上公然之党也 中书舍人曽肇上奏曰臣闻治天下在于正朝廷正朝廷在扵辨邪正朝廷之上邪正不分而欲有为扵天下难矣盖正者君子邪者小人君子在上小人在下君子在内小人在外则君子道长小人道消而朝廷尊天下治矣小人在上君子在下小人在内君子在外则小人道长君子道消朝廷不得其尊天下不得而治矣君子小人之不并立犹氷炭之不可同器凿枘之不能相入也何则君子所郷者公正小人所郷者私邪也君子所知者逺且大小人所知者近且小也君子所趋者义小人所趋者利也君子所守者一定而不可移小人则观望希合随时上下而未尝一也是以君子之道常直而难合小人之言常逊而易入自非明智不惑之君未有不屈彼而伸此者故以尧之圣而曰畏巧言令色孔壬以舜之圣而曰堲谗説以孔子之圣而曰逺佞人善为国者必使君子小人两得其所而不能相叅然后君子有以御小人小人不能害君子茍朝廷之上忠佞并进贤不肖杂处则其扵图事揆策任贤使能取舍必有不同取舍不同则主听惑主听惑则君子有时而屈小人有时而伸矣君子见绌则君子之不得立小人见伸则小人之更相援引充塞要路以是为非以白为黒防蔽欺罔无所不为祸乱之源甚可畏也夫自昔为人君者岂乐屈君子伸小人以啓祸乱之源哉盖小人听其言则似辨任之事则似材又能先意承志以逢人主之好奸言曲学以避人主之恶浸滋蔓日渐月磨故能使人主甘心而不悟也然则何以辨之亦在虚心正志以察之而已昔者舜禹共兜杂处尧朝尧能贤舜禹而退共兜故大治孔子与季孟皆仕于鲁鲁公贤季孟而退孔子故大乱由是观之君子小人岂能自消长哉在人主取舍何如尔昔者刘向尝为汉元帝好儒而优游不断故向以谓执狐疑之心者来谗贼之口持不断之意者开羣枉之门谗邪进则众贤退羣枉盛则正士消元帝不能用向言而委政恭显汉室繇是而衰诸葛亮尝与蜀先主论亲贤臣逺小人先汉所以兴隆亲小人逺贤臣后汉所以倾頽君臣相勉卒成三分之业至如齐威公任管仲隰朋则九合诸侯一正天下任寺貂易牙则身防其祸为世大僇唐明皇用姚崇宋璟则有开元之治用李林甫杨国忠则有天寳之乱一人之身而前后成败之效如此然则邪正果可不辨哉臣故以为治天下在扵正朝廷正朝廷在于辨邪正惟陛下留神省察 右正言崔徳符上乞辨忠邪书曰臣闻谏诤之道不激切不足以起人主意激切则近讪谤夫以人臣而有讪谤之名此谗邪之论所以易乘而世主所以不悟天下所以卷舌吞声以言为戒也臣甞读史见桓帝以灾异数见博求直言及刘儒上书则不能容又观曺鸾讼党人而被诛李少良论元载而见戮未尝不掩卷兴叹矫然有山林不返之意比闻国家以日食之异诏求直言蚍蜉区区欲报万一而诏有言之失中朕不加罪又曰尚悉乃心无悼后害则感极而继之以泣盖陛下披至情廓圣度以来天下之言如此而私秘所闻不肯一吐是天下臣子负陛下也伏读诏书曰凡朕躬之阙失左右之忠邪政令之臧否风俗之羙恶朝廷之徳泽有不下究闾阎之疾苦有不上闻咸听直言臣以谓方今政令烦苛而民不堪扰风俗险薄而法不能胜徳泽非不厚而施设不得其当疾苦虽欲闻而询求不得其人此时未暇为陛下一二陈之而特以左右之忠邪为本忠邪判天下无余事惟其有忠不能明有邪不能去则陛下之阙失莫大乎此贱臣于草莱不识朝廷之士特以陛下左右之人有指元祐之臣以为奸党者此必邪人也昔侯览曹节尝以党人之论借口诛李膺杜宻捕夏馥为党魁指范滂所用为范党海内涂炭二十余年废锢诛徙者不可胜计汉自此亡李宗闵牛僧孺李徳裕各植党与更相报怨缙绅之祸不觧者四十余年唐亦自是不复振以本朝社稷之灵宗庙之福而憸人乗间以党人为名扫除天下善士汉唐衰乱之祸将复见于今日甚可骇也夫毁誉者天下之公论臣窃惟朝廷毁誉与天下大异故责受崖州司户叅军司马光陛下左右之人以为奸而天下皆曰忠今宰相章惇陛下左右之人以为忠而天下以为奸此理何也臣请畧言奸人之迹而陛下试以是观之夫乘时抵巇以盗富贵探微揣端以固权宠専营一己之私不顾国家成败者谓之奸可也变乱是非倾移主意懐道徳者必加诬染负髙名者志在翦除谓之奸可也苞苴满门私谒踵路隂交不逞宻结禁庭谓之奸可也以竒技巧荡上心以倡优女色败君徳然后独操刑赏自报恩讐者谓之奸可也蔽遮主听排逐正人微言者造以刺讥直谏者防以指斥以杜天下之言以掩滔天之罪谓之奸可也凡此光有之乎惇有之乎皆惇之所有而光之所无也夫有其实者名随之无其实者而与之名天下其谁信之曰谓狐为狸则非特不知狐亦不知狸是故以佞为忠则必以忠为佞于是乎有谬赏滥罚谬赏滥罚行而佞人倘佯矣如此为国不乱者未之有也夫光凡事四朝以忠信长者闻于天下危言正色奋不頋身虽古名臣无以逺过而谓之奸欺天下也欺后世也夫一人可欺也朝廷可欺也天下后世不可欺也昔周勃木强敦厚故属大事安刘氏非勃不可汲黯好直言面折人短故能寝淮南之谋辅少主守成贲育不能夺由是言之姑欲周旋奏事便佞捷给则人人皆可为公卿必期于利害安危之际无负于国家非正人不可臣孤生晚軰平生不识光而光又已死何所爱惜所惜者国家为奸邪报仇而负天下之谤耳至如惇狙诈险贼臣不能尽知可恠天下士大夫呼曰惇贼昔李栖筠为御史大夫天下尊之不敢名呼为賛皇公侯仅一布衣之士西河之人尊之而不敢名呼曰侯公今惇贵为宰相人所具瞻天下以名呼之又指以为贼何也辜负主恩盗窃国柄忠臣痛愤义士不服故贱而名之又指其实而名之以贼也且以一事中外所共知者言之惇指元祐之臣尽以为党而投之必死独苏颂无恙固天下之贤者然所逐皆颂等夷以谓不预政事则颂元祐时宰相此何理也惇窃国柄也自陛下承天寳命入绍大綂海内翘然日跂新政故京师人曰大惇小惇殃及子孙又曰大惇小惇无地安身大惇谓章惇小惇则御史中丞安惇也夫百姓至愚而神此言虽小可以见天下之心也公议所在借使陛下史臣不书而天下之人必有书之者昔晋侯一国耳六官之长皆用民誉而无谤言于是乎能覇陛下广有四海选择一二臣顾反若此臣恐伤天地之鉴累日月之明失天下之心贻后世笑夫小人譬之蝮虵毒蝎其凶忍害人根于天性随遇必发天下无事国势安强不过贼害忠良破碎善至缓急危疑之际则必有反覆卖国之心防扈不测之变何以知之盖自古欲尽去正人者非奸臣则逆子杀萧望之张猛苏建京房贾捐者石显也逐韩瑗来济褚遂良长孙无忌上官仪者许敬宗也逐张九龄诬王忠嗣杀李适之者李林甫也贬杜佑陷李揆杀顔真卿者卢杞也杀孔融杨脩荀彧者曹操也诛戮闗中旧族者董卓也尽去中朝名士者栁粲也夫正人者君之羽翼奸贼患之必翦其翼然后得志惟陛下前知诡计宻挫奸谋力收骨鲠之臣自为羽翼其所以消灾变于无形守太平于长久也夫宰相者使百官各任其职者也比年以来谏官不闻论得失御史不闻劾奸邪门下不闻封駮诏令共持喑嘿主事婀娜非宰相使之而谁也昔李林甫以其罪大灭顶恶极通天则招天下邪人佞夫布在言职胁以祸福无敢上言由是窃相位十有九年罪大恶盈而人主不知此可以为后世戒也其以一事言之汉成帝欲立赵昭仪为皇后太中大夫刘辅上书以忠切得罪而师丹谷永辛庆忌之徒交章请救夫以汉绪中衰犹有清议主张争臣顷者谏官邹浩以言事得罪先朝左右大臣拱而观之谏垣同列无一语者又从而挤之去夫左右大臣股肱心膂而言官其耳目也皆天下安危之所系而一切奸防若此则陛下亦欲柬拔忠荩图回太平孰为陛下言之孰为陛下行之奸词互至邪説沓进陛下亦有尧舜之聦明不得行朝进一人而复止暮逐一佞而再收是非纷纭邪正参错而天下之事败矣共惟陛下躬睿圣之资体温文之徳皇天眷睐宗庙頋享畀付神器今欲钦承上帝慰荅祖宗之灵而国势若此此臣所以为陛下虑也夫日者阳也阳为君子食之者隂为臣为小人日有食之臣侵君小人胜君子也且四月正阳之月阳极盛隂极衰之时而隂且侵阳故其变为大其所以消复之道臣不敢曲牵异説旁取杂家姑以经所陈闻于陛下十月之交日食之诗也刺四国无政不用其良上至卿士司徒下至趣马师氏咸非其人左氏曰国无政不用善则自谪于日月之灾弭灾之道有三一曰择人二曰因民三曰从时唐宋璟曰日食修徳使君子道长小人道消止女谒放谗夫所谓修徳也此言播于诗着于可以覆视惟陛下畏天威听明命独运干刚大明邪正毋违经义毋鬱众心则天意觧矣若夫伐鼔用币素服彻乐而无修徳善政之实则非所以应天也曰应天以实不以文惟陛下至诚毋忽建中靖国元年殿中侍御史尹洙乞戒朋党之状曰臣尝闻自古朋党之论既起未有不为朝廷患臣不敢逺引汉唐败乱之迹为今日戒臣窃观绍圣元符间朋党之説互作岂朝廷所欲为哉亦有倾危变诈之士日以飞箝捭阖为术奔走一二权臣之门陈谋献计以意求合务希宠利遂使搢绅之祸几半朝廷而班列为之一空五六年间海内多故君臣无闲暇之日此陛下所亲见也伏自陛下即位以来治尚简静以与天下休息更革庻事惟务便安进用羣臣不间新旧任贤以勿贰去邪以勿疑由是朋党之论不攻而判天下士大夫始得安枕而寝比下明诏以谓为政取人无彼时此时之别又以建中靖国元年为纪年之号则陛下切于致治之意盖可见矣然臣窃闻近士人中或有乗时射利之徒伺候府第出入权门或巧缔谗言以中人或妄生虚誉以举或倡异同之论以潜惑上听或腾反覆之説以隂动柄臣或执异见欲以混淆人物之正邪或骋曲辨欲以变更朝廷之好恶假浮议以夺正任私意以乱公转是作非驾虚为实岂顾纷纭之害理唯期协辅以进身党与渐成必壊风俗不行禁饬曷厎静安臣愿陛下听览之际圣虑先及仍诏中书门下特行戒励及出榜朝堂庻以少慰中外士大夫危疑之心知朝廷深恶朋党之使善人君子可以存立则大中之道何患不建惟陛下察之 徽宗时校书郎陈瓘奏曰臣闻为善者可爱为恶者可憎礼曰爱而知其恶憎而知其善则是可憎者有可爱也可爱者有可憎也此乃圣人经世大公之法人主用之两平之术非两可也前日朝廷之上深疾两可凡安石之所可而神考之所谓不可者必改神考之不可以从安石之可执一而废百其为乖谲也甚矣然则一可者偏两可者平平者之言必有可采臣故曰两可可问孔子曰我则异于是无可无不可无所不可其可多矣况两可乎此正是圣主制变之所当务也 殿中侍御史何铸上防论士大夫心术不正徇虚以掠名托名以规利言不由中而首尾向背行险自售而设意相倾者为事君之失懐险之谋行刻薄之政轻儇不庄慢易无礼者为行已之失乞大明好恶申饬中外各务正其心术毋或欺诞盖有所指也 左司谏江公望荐人材上防曰臣亲奉睿防俾臣论奏人物臣退窃思之此固臣之所当告正陛下之所欲急闻也臣闻之孟轲曰是非之心智之端也充是心是是而非非则足以知人矣臯陶曰在知人惟帝其难之苟以为难则靡所不咨矣尧躬明徳在上贤不肖宜若白黒之不可乱如驩兜之党奸犹且咨之盖尽人所知然后能无所不知陛下勇智天锡圣敬日跻广览逺听岩穴侧微无所不逮故于人物如鉴无心妍丑不能逃其质若权衡应物轻重未尝失其平犹下咨微臣以广耳目真帝尧之用心也若臣渉世甚踈经国有志二十年间世味无一经心粗知静趣曰心静天地之鉴心茍静天地犹可鉴况人物乎臣之所知或得所称或观于已试或为寮友而知其所趣或于孤逺而见其持守不厚族姓不问党与不间亲讐不挟权幸采之公议佥以为允陛下廓天地之度无物不容晦神明之用有瑕必匿搜罗包括咸在其中遗其所短用其所长不求其俻随器而使故人无不尽之才才无不济之治因臣一人之所知以而求臣之所知才不可胜用矣求之一人且如是矧公天下而求之乎易曰拔茅连茹以其彚征吉以言君子泰亨之时拔其一则各以从矣此正今日之所急陛下不间疎逺如臣者尚且咨之孰不为陛下尽焉伏乞更赐咨访以验臣之不妄谨列姓名于左公望又论哲宗绍述上疏曰自哲宗有绍述之意辅政非其人以媚于己为同忠于君为异一语不合时学必目为流俗一谈不侔时事必指为横议借威柄以快私隙必以乱君臣父子之名分感动人主使天下骚然泰陵不得尽继述之美元祐人才皆出于熈宁元丰培养之余遭绍圣窜逐之后存者无几矣神考与元祐之臣其先非有射钩斩袪之隙也先帝信仇人而黜之陛下若立元祐为名必有元丰绍圣为之对有对则争兴争兴则党复立矣陛下改元诏防亦称思建皇极盖尝端好恶以示人本中和而立政皇天后土实闻斯言今若欲渝之柰皇天后土何 殿中侍御史龚夬乞明忠邪劄子曰臣闻好恶未明人迷所向忠邪未判众听必疑臣顷在外服侧闻朝廷圣政日新逺迩忻戴及被命诣阙又闻进退人材皆出睿断此固甚盛之举也然而奸党既破则彼将早夜为计以谋自安不可不察或遽欲革面以求自入或申邪説以拒正论或妄称祻福以动朝廷或托言祖宗以迫人主或巧事贵戚或隂结左右大抵奸人之情其计百出不可尽举其要则欲变乱是非混淆曲直以疑朝廷将幸其既败复用已去复留而已矣君子直道而行不为机变则必堕奸人之术内若然则天下之治忽未可知也故必在朝廷洞察忠邪断而行之若小不忍则害大政恭惟先皇帝聪明圣神临政愿治臣昔防赐对亲被圣训勿为阿附以期自守今臣不言则为上负厚恩下废所守朋奸罔上自取犯义之罪惟陛下深察臣言以示好恶以明忠邪而陟降多士使逺近皆知进贤退奸之意将天下鼓舞圣化太平之治不难致也 钦宗靖康元年侍御史李光论王氏及元祐之学奏曰臣愚昧朴拙当陛下初政偶承乏使擢寘言路每因进对偹闻徳音未尝不以绍复祖宗法度为説忠臣义士莫不欢欣鼔舞日须徳化之成也臣今月十七日入台伏覩三省降到黄榜一道臣寮上言以王安石为名世之学发明要妙着为新经天下学者翕然宗师又言熈宁元丰间内外安平公私充实法令偹具赋役均平其意専以王氏之説为是公肆诞慢无复忌惮以陛下圣明未可遽欺既以司马光与安石俱为天下之大贤又云优劣等第自有公论观言者之意必不肯以光为优以安石为劣夫光与安石行事之是非议论之邪正皎若白黒虽儿童走卒粗有知识者莫不知之当熈宁元丰间如韩琦富弼欧阳脩之属尚皆无恙安石恶其议已皆指为因循之人摈斥不用卒以愤死恭惟太祖太宗创业之艰难真宗仁宗守成之不易规模宏逺矣安石欲尽废祖宗法度则为説曰陛下当制法而不当制于法欲尽逐元老大臣则为説曰陛下当化俗而不当化于俗蔡京兄弟祖述其説五十歳间搢绅受祻生灵被害海内流毒而祖宗法度元老大臣扫荡禁锢几无余蕴矣幸赖宗庙社稷之灵上皇悔悟以祖宗不拔之基全付陛下今言者又创为熈丰之説以安石为大贤臣恐此説一出流闻四方鼔惑民听人心一失不可复收非朝廷之福也 谏议大夫杨时乞分别邪正消除党与状曰臣尝考汉唐之所以亡其始皆自于朋党善乎欧阳修之言曰始为朋党之论者谁欤甚乎作俑者也真可谓不仁之人哉所谓一言防邦者其是之谓欤自蔡京用事始进朋党之说以斥逐异已者使无敢言然后肆意无所不为以驯致前日之祻上皇晚悟其非以搢绅贤能陷于党籍形之诏防而追悔不及此陛下之所宜深监而奉承之者也近闻士大夫间复有为朋党之説以欺圣听者或指为蔡党或指为王党或指为李党夫以二十余年之间而是数人者实秉国政天下之士不仕则已其仕于朝者皆其荐引也非蔡则王非王则李若尽指以为党而逐之是将空国无人矣此言果行则搢绅之祻未有已时而国之安危未可知也然臣窃谓所以致党论之兴者抑有由矣蔡京之罪甚于王黼而李邦彦动为身谋首画遁逃之计割地捐金质亲王以主和议罢李纲而纳誓书其悮国亦与京黼不殊今王黼伏诛而京父子止窜湖外邦彦犹未黜责公议未厌此论者所以疑有其党也臣伏望睿断取京父子与邦彦大正典刑投之岭海庶允公议其间为蔡氏邦彦所用之人当一视之察其贤而用不贤而去分别邪正消除党与则天下幸甚茍无事实槩以党附为言者是必奸人欲中伤善不可不察也朋党之祻昔人论之多矣唯欧阳脩所撰五代史书其言最为详切谨录进呈伏乞详览监察御史余应求论朋党宜辨之于早状曰臣尝观李徳裕李宗闵各分朋党互相倾轧因小以至大因私以害公终成牛李之祻文宗患之而不能去每叹曰去河北贼易去朝廷朋党难臣谓君子小人其势不两立犹如氷炭薰莸之不可并也故君子得位则斥小人小人得路则排君子势之必然无足恠也惟明君能辨其人为贤为不肖其事为公为私其言为实为虚其心为忠为邪则君子小人自判而朋党不足患矣文宗暗君也不知察此而患不能去之岂不谬哉国家自元祐绍圣以来起朋党之论几四十年然犹假政事之异同以名之也近嵗尤甚不问人之贤否功罪何如凡为执政所引用者皆指为某党故有蔡党王党之目更相非毁迭为进退不复顾国家之大体唯恐其党之不进也又其甚者蔡京一门父兄子弟之间自分党与果何理哉此弊不除为患甚大陛下禀英睿之资奋刚断辨忠邪进贤退不肖必无疑贰此君子道长而小人退听之时也自今羣臣谁敢为党者然而考之师言揆之物情咸谓一二新进大臣与前此用事者议论不能无不协趋向不能无少异已有纷争之语暌间之迹浸浸不已怨隙日深非特不能用心辅陛下维新之政臣恐小人之党日盛而君子独立寡助朋党之祻又甚于前矣伏惟陛下辨之于早壊植散羣无使滋蔓不胜幸甚 靖康中起居郎胡安国上殿劄子曰古者人君南面向明而治盖取诸离离为日至明之象也日食常数耳春秋每食必书何也日者人君之表茍有食之则暗而不明矣臣子倍君父则暗而不明妾妇乗其夫则暗而不明政权在臣下则暗而不明边陲不能守则暗而不明故春秋每食必书所以为南面之大戒也昔汉元帝即位之初更制七十余事以公田及苑振业贫民减乐府员罢黄门狗马除甘泉宫卫息角抵齐三服官节用爱民其称甚羙然纪纲日紊国祚日衰奸宄日强黎元日困以知人不明失其操柄耳萧望之社稷之臣而恭显譛令引决于私室张猛忠正之士而自杀于公车刘向宗室之英也排摈诋毁令不得进用至于许史宦官则信任不疑大本既失虽有恭俭之小节何足以正纪纲隆国祚抑奸宄救黎元之困厄乎至如昭帝以齿则不逮孝元之长以文学则不如孝元之博雅以奉身调度又未必如孝元之莭俭也然能辨上官桀之诈信任霍光汉祚复安黎元按堵诚得君人之本耳陛下有温恭之徳有俭约之行有忧勤愿治之诚有好谋纳谏之善过于汉元逺矣抑未知群臣之邪正已皆明白于胷中而不惑乎亦有疑焉而未之决也如其不惑则固善矣倘有疑焉而不决之于早则君子必逺小人必亲天下之事去矣小人善窥人主之指意以求合君子则唯义之从而不茍是故古之明徳于天下者先正其心有所忿懥则不得其正有所好乐则不得其正有所忧患则不得其正有所恐惧则不得其正四者不除亲小人逺君子必矣陛下诚能格物致知诚意正心而鉴于春秋所书侵蚀之咎洞察正邪灼知忠佞如日中天临照万物则君人之本立而天下之事定矣 髙宗建炎间尚书右仆射李纲上言曰臣昨日奏事论及人主之职在知人虽尧舜犹以为难诚能别白邪正使君子小人不至于混淆然后天下可为伏防宣谕知人亦非难事但考其素行则知之窃仰圣训诚得知人之要然臣窃谓国家艰难之际图回事业虽材智兼用然帷幄腹心非君子不可何哉君子爱君而不谋身忧国而不谋家以公忘私以义忘利而小人则反此自昔人主信小人而任之其国未尝不至于危亡夫小人岂不欲安存而恶危亡哉然使之谋人之国必致于此者以其无逺见而操术然也彼方以谋家保身营私趣利为得计而于国事恬不加恤非不加恤也以谓必不至于危亡而不知恤也唐天寳末杨国忠既激安禄山叛以信其言又促哥舒翰出兵潼闗恐其不利于己动为身谋不顾社稷计及遭陈元礼之变刃加于颈而后知盖亦晚矣是其所以求全者乃所以自族也范祖禹有言夫避害就利者小人之常也利于己而不利于人则为之害于国而不害于家则为之自以为得计矣而不知害于国则亦害于家不利于人则亦不利于己是以自古小人之败必至于家国俱亡而后己此圣人所以戒小人之勿用也然而为人主者曷尝不欲用君子而退小人哉卒之君子多不能安其身于朝廷而小人常得志者君子行道直自信防去就轻好恶正故也行道直则不能阿防以取容自信笃则不能过防以逺害去就轻则不为爵禄之所累好恶正则不为奸邪之所喜自非人主明足以察诚足以任则君子虽欲有为于当世不可得已齐小白之任管仲信而弗疑此所以成覇业故曰有人而弗能知害覇也知而弗能用害覇也用而弗能信害覇也信而以小人参之害覇也覇犹如此况欲图天下之事业以起中兴之功哉陛下既得知人之要矣更愿致察于君子小人之间天下不胜幸甚绍兴间纲为江西安抚制置大使论朋党劄子曰臣观自昔论朋党者无如欧阳修之为详尽其言曰夫欲空人之国而去其君子者必进朋党之説欲孤人主之势而蔽其耳目者必进朋党之説欲夺国而与人者必进朋党之説夫为君子者固常寡过小人欲加之罪则有可诬者有不可诬者不能遍及也至欲举天下之善求其而尽去之惟指以为朋党耳故其亲戚故旧谓之朋党可也交防执友谓之朋党可也宦学相同谓之朋党可也门生故吏谓之朋党可也是数者皆其也皆善人也故曰欲空人之国而去其君子者惟以朋党罪之则无免者矣夫善善之相乐以其同此自然之理也故闻善者必相称誉则谓之朋党得善者必相荐引则谓之朋党使人闻善不敢称则人主之耳不闻有善于下矣见善不敢荐则人主之目不得见善人矣善人日逺而小人日进则为人主者伥伥然谁与之图治安之计哉故曰欲孤人主之势而蔽其耳目者必用朋党之说也一君子存群小人虽众必有所忌而有所不敢为惟空国而无君子然后小人得肆志扵无所不为则汉魏唐梁之际是也故曰可夺国而予人者由其国无君子空国而无君子由以朋党而去之也呜呼朋党之説人主可不察哉脩之言如此诚为切当臣以谓人主之所至恶者朋党也小人之所以陷害善良者朋党也为国家患有不可胜言者朋党也人主操天下之利势端居九重之中惟恐人之相与朋比以为欺罔故曰其所至恶者朋党也君子汲引善以其彚征而小人指为朋党可使尽去不为己害故曰所以陷害善良者朋党也党锢之祻起而汉室以倾牛李之党炽而唐室以微故曰其为患有不可胜言者朋党也嘉祐间韩琦范仲淹富弼之流用于朝廷其所荐引多君子小人不恱指为朋党欲尽斥去赖仁宗皇帝有以察之故小人之言不用而韩琦范仲淹富弼之徳业得以光明于时此宗社无疆之福也刘向有言曰执狐疑之心者来谗贼之口持不断之意者开群枉之门汉元帝优柔不断故萧望之周堪刘向之徒不容于朝唐文宗优防不断故曰破河北贼易去此朋党难人主之徳刚健如天光明如日辨是非察邪正则小人道消君子道长愚智贤否各当其分尚何朋党之足患哉臣窃见近年士人中尚有乗间投隙造为险诐之言以惑陛下之听者一时名士皆指为朋党赖陛下有以察之不用其説而善得所依怙刚明盛徳可以无愧于仁宗矣然小人之情譬如穿窬之盗稍失隄防有隙可乗则必复出为恶伏望圣慈考欧阳修之言而察仁祖之用心消小人而进君子早建中兴之业以致太平天下幸甚 绍兴四年张浚论君子小人之辨上言曰臣昨奉清光窃见陛下于君子小人之际反覆详究退自庆幸以为治道之本莫大于辨君子小人之分圣意孜孜于此宗社生灵之福也昔唐李徳裕言于武宗曰邪者正者势不相容正人指邪人为邪邪人亦指正人为邪人主辨之甚难臣以为正人如松柏特立不倚邪人如藤萝非附他物不能自起臣尝以推之君子小人见矣大抵不私其身慨然以天下百姓为心此君子也谋身之计甚宻而天下百姓之利害我不顾焉此小人也志在于道不求名而名自归之此君子也志在于利掠虚羙邀浮誉此小人也其言之刚正不挠无所阿徇此君子也辞气柔佞切切然伺候人主之意于眉目顔色之间此小人也乐道人之善恶称人之恶此君子也人之有善必攻其所未至而掩之人之有过则欣喜自得如获至寳旁引曲借必欲开陈于人主之前此小人也难进易退此君子也叨冒爵禄蔑无防耻此小人也臣尝以此求之君子小人之分庶几其可以槩见矣小人在位则同于己者誉之以为君子异于己者排之以为小人不頋公议不恤治乱不畏天地鬼神是以自崇观以来至于今日异于己者而称其为君子乎臣以为必无之也彼其専为进身自营之计故好恶不公至于亡身亡家乱天下而莫之悔惟陛下亲学问莭嗜欲清明其躬以照临百官则君子小人之情状又何隐焉 浚谢赐御书否泰卦因陈卦义上言曰臣昨日特防圣慈颁赐臣御笔亲书周易泰否二卦臣以愚庸之质叨窃相位丝毫无补俯仰实慙不谓圣恩有隆畴昔赐之寳翰许以珍藏感荷私心非言可尽臣窃惟自古小人之倾陷君子莫不以朋党为言夫君子引其而相与并进志在于天下国家而已其道同故其所趋向亦同曽何朋党之有焉小人则不然更相推引本图利禄诡诈之踪莫可迹究或故为小异以弥缝其事或内外合符以信实其言人主于此何所决择而可哉则亦在夫原其用心而已矣臣尝考泰之初九拔茅茹以其彚征而象以为志在外盖言其志在天下国家非为身故也否之初六拔茅茹以其彚征而象以为志在君则君子连而退盖将以力守善道而未始忘忧国爱君之心焉观二爻之义朋党可以破矣臣又观否泰之理起于人君一心之微而利害及于天下百姓方其一念之正画而为阳泰自是而起矣一念之不正画而为隂否自是而起矣然而泰之上六三隂已尽复变为阳则否之所由而生焉否之上九三阳已尽复变为隂则泰之所由生焉当今时适艰难民坠涂炭陛下日新其徳正厥心于上臣知其将以致泰矣异时天道悔祻幸而康宁愿陛下常思其否焉区区臆説敢并以为献不自知其妄陋也惟陛下裁赦 浚乞别邪正上言曰方今士大夫之贤者莫不欲主张清议发明正道以为万世人臣之戒诚以有天下国家要在夫得人以维持之故忠义大节不可不明茍使持禄保身随时俯仰者得行其志则冯道之徒复见于后日矣岂人主之利耶然臣尝谓天下自有要道随时举措则尽得天下之心而致治不难也且围城之役明受之变当时从邦昌而为侍从徇苖傅而有所施为其罪固大厥后乃继踵作相持握化权果何以劝忠义示风俗耶若夫论者必欲正其罪而暴白之则又失中矣何者士大夫之不能死节义则无所不为而死者人之所甚难未可人人而责之也今正名其罪则有过者无以自新非其本心者无以自见附伪之人知其无所逃于天地之间将与我为死敌矣非国家之善计也臣愿陛下戒忠义之不可不劝思有以发扬而荣显其身至于不幸而得罪于名教则亦优容涵覆特逺而去之不委以心腹之任则取天下定国家明教化之术尽于此矣浚议君子小人上言曰朋党之论起而君子小人之名纷然交作莫知其孰是孰非自古患之矣夫志在天下国家此君子也志在一身此小人也然而托君子之言行小人之志其事甚微其情难辨人主当留意焉然自昔帝王之用心恶闻人之有过而喜人之改过其小人也特使之退听自省而已幸而改过犹复用之于外焉若必曰某为君子某为小人一二别之又未知真能辨之否也加人以不善之名则人必报之以至恶之实朋党交倾端自此始然则人主宜如何哉知之于心待之以权使上下内外各当其分真为小人者方且化而迁矣使其言者之悮而吾未尝以此名加之人心岂不恱服乎 浚又曰臣窃闻真宗皇帝尝着忠臣良臣及权臣奸臣论臣以为忠权良奸何以言之忠则任事任事则多怨岂不几于擅权乎良则委曲委曲则不暴岂不几于为奸乎然则人主于此如之何而辨之哉则亦视其志之所存而已矣彼其志在天下国家切切然以身任内外之责是之谓忠志在纳君为善将顺其羙是之谓良若乃营私立党蔽欺君上茍利于身以死力行则为权矣逢君之恶事每阿徇反覆变诈隂肆谗间则为奸矣臣故别白而具论之 髙宗时赵元镇除宣抚处置使朝辞上奏曰臣防逺之迹荷陛下特逹知遇恨无死所图报大恩方国家多事中外乏人乃委臣揔师逺戍邉镇主忧臣辱其何忍辞然自惟念渡江以来遭逢器使扬歴台谏再叨枢筦与闻政事趋走殿陛宻勿冕旒拙诚获伸无复顾惜虽圣主全度见谓朴忠而万目睽睽指为迂阔今乃以竒孤寡偶之身将使于万里之逺曽无一毫之善可辱记怜安得不少陈悃愊以渎聦听臣窃见自古人君善用人者莫不专其委任假以事权任専则媢嫉必生权重则嫌谤立至唐之贤臣勲业如郭子仪犹困于鱼朝恩程元振之谤伤名徳如裵度亦被沮于元稹魏洪简之朋比子仪明哲自将仅免危疑之累而度辨论激切卒隳幽镇之功况勲名宠眷未及两人求其成功亦已难矣向者陛下当建炎图治之初遣张浚出使川陕国势事力百倍于今浚于陛下有补天浴日之功陛下待浚有砺山带河之固君臣相信内外相资委任之笃今古无有而终致物议以就窜逐臣顷在绍兴人或指臣党浚故浚之责不敢以一言及其是非今考究其用心推寻其情实防师失地错缪之迹则有之未必尽如言者之甚也大率専黜陟之典受不御之寄则小人不安于分义谓名器可以虚授爵赏可以茍求一不如意便生觖望川蜀之士至于醵金募士诣阙陈论展转相以无为有一指摘何以自明是以有志之士虽欲冒犯死亡为国立事而每以浚为鉴戒也虽然浚固有罪矣台臣抨弹之可也谏官论列之可也人君赫斯震怒虽诛殛之浚亦无憾今乃下至草泽布衣之士行伍冗贱之流凡有求浚而不得者上书投牒人人诟骂肆言丑诋及其母妻甚者指为不臣防扈极人间之大恶皆归之于浚呜呼一何甚哉夫以浚之功与陛下之信也而谤者至此则明君不能自信矣今臣无浚之功陛下之信臣无如浚以有功而见知也乃当此重责逺去朝廷臣恐好恶是非行且纷纷于聦明之下昔乐羊一箧之谤几陷诬蔑赖文侯之明乃成中山之功魏尚数级之失遂致吏议唯文帝晚悟后有云中之效伏望睿明鉴古今之得失念事功之难成悯臣孤直曲加庇覆使得展布四体竭志毕虑少寛陛下西顾之忧非特臣之幸也意迫情切干犯明畏臣不胜恐惧俟罪之至 刘行简进故事曰魏文侯谓李克曰先生尝有言曰家贫思良妻国乱思良相今所相非成则璜二子何如对曰卑不谋尊踈不谋戚臣在阙门之外不敢当命文侯曰先生临事勿让克曰君弗察故也居视其所亲富视其所与逹视其所举穷视其所不为贫视其所不取五者足以定之矣何待克哉文侯曰先生就舍吾之相定矣 臣尝闻前修之言以谓知人无法臣心疑之夫知人尧之所难也故臯陶为舜陈九徳之事曰寛而栗柔而立愿而恭乱而敬扰而毅直而温简而防刚而塞强而毅此知人之法也而谓之无可乎及求之孔孟之书而得其説者有二曰视其所以观其所由察其所安人焉廋哉一也听其言也观其眸子人焉廋哉二也然后知是道也不可以言可言者其迹而已至于晓然独得于心者岂言之所能尽哉谓之所以也所由也所安也与夫言辞眸子之间不知何者为是何者为非何者为君子何者为小人皆未尝言其状而大佞似圣大智似愚亦未易以此辞辨察则知人之难也虽圣人不敢易言之然则知人之道非内明而无所蔽惑又恶能晓然独得于心哉惟明也一见而得之眉睫之间为有余如其不然则终日与之言而不知其人之心由是论之所谓知人者谓之无法可也臯陶之陈九徳特言其所可言者与其成徳之事而已其不可言者不在是焉魏文侯谋相而未定也问诸李克克以居视其所亲富视其所与逹视其所举穷视其所不为贫视其所不取五者足以定之文侯之意遂决其故何哉公子成与翟璜皆贤也文侯固知之深矣其得于所亲所与所举之间岂一日之积哉不然不如是之决也臣独喜李克之言诚有助于后世知人之道虽所谓独得于心者不在于是而于吾圣人之説亦无所戾云 行简为监察御史上殿论用君子小人之説防曰臣闻天下之治众君子成之而不足一小人败之为有余何者君子虽众其道则孤小人虽寡其势易蔓君子之忧在于天下国家小人之忧在于一身君子之于法度纪纲必欲正之故为之也难小人之于法度纪纲必欲乱之故为之也易自古贤圣之君未尝不欲近君子而逺小人也小不加察而小人已至故立政之书曰继自今立政其勿以憸人其惟吉士又曰时则勿有间之所谓间之者非君子小人并进也众君子而一小人亦足以为间而败政臣请以易之説明之夬之为卦以五阳决一隂阳为君子隂为小人故系辞曰夬决也刚决柔也君子道长小人道忧也夫以五君子决一小人不曰小人道消而曰道忧何也盖上下交而志同如泰之时然后小人之道不行若乃以五君子临一小人徒能使之忧而已矣惟其有忧则将图之无不至矣恭惟陛下躬天纵之圣懋日新之学通逹古今洞照治体日者好恶既明黜陟既允矣臣犹以是为言者诚以事之几微小不加察则小人者乗间伺隙而入其害至于败政不可不惧也臣以一介之贱骤对清光谓天下事无急于君子小人之説故首用为献伏惟留神幸察 直龙图阁李光乞辨君子小人劄子曰臣窃谓君子小人相为消长而治乱因之盖用君子则治用小人则乱未有两存而可以有为者也易曰开国承家小人勿用象曰小人勿用必乱邦也故内阳而外隂内健而外顺内君子而外小人则为泰内隂而外阳内柔而外刚内小人而外君子则为否自古圣君贤臣立言垂训未尝不以小人为戒本朝仁宗皇帝専任韩琦富弼范仲淹故四十二年之间天下大治夷夏乂安海内生灵防福至今盖不使小人参其间也夫邪正之不两立犹薰莸之不可同器而藏枭鸾之不可接翼而处也非正去邪则邪必害正此必至之理也陛下即位于今五年延见士大夫多矣君子小人之情状固难逃于圣鉴臣请为陛下畧言其槩君子者难进而易退孤立而无朋人主任用不疑则秉公心由直道其所举措必欲合天下之公论而后已其事上也则进思尽忠退思补过献其可而退其否逆所顺而强所劣道合则幡然而来不合则奉身而退如斯而已小人则不然方其未得之也则枉道而求之及其既得之也则固宠保位惟恐失之于是内结近幸外交权臣傍引小人伤害善故诗曰营营青蝇止于榛又曰趯趯毚兎遇犬获之又曰萋兮菲兮成是贝锦盖小人谗间之言能变白为黑则如青蝇伏慝诡诈则有若狡兔而文致人之罪恶则无异于贝锦也苏轼有言曰君子之难致如麟凤色斯举矣翔而后集况可麾而却之乎小人之易进如蛆蝇腥羶所聚瞬息千万况可招之使来乎神宗皇帝尝问滕甫曰卿知君子小人之党乎甫曰君子无党譬之草木绸缪相附者必蔓草非松栢也朝廷无朋党虽中主可以济不然虽上圣不治神宗叹息以为名言臣愿陛下以此观之则邪正分矣方今艰难之际国势之危若缀旒然可言之事未易悉数所谓端本清源之术臣愿陛下辨君子小人而已书曰任贤勿贰去邪勿疑盖任贤而使不肖间之之谓贰见邪而不能刚决以去之之谓疑臣愚伏望陛下持大公至正之道以抚御海防法天地简易之徳以照临百官知其忠贤则任而勿贰察其奸宄则去之勿疑奋干刚以明黜陟隆委任而责成功天下幸甚右正言陈渊论考实上奏曰臣闻人主之道在乎知人而知人之要莫若考实不考其实而欲以耳目之所闻见心志之所测度期于得人虽尧舜不能也今夫骐骥之于驽骀其技固不相侔矣使之同一皁枥覊縻而饮食之虽骐骥亦何以自别乎故必待歴块超涧奔逸絶尘然后知其异于凡马也尧舜号为知人而书之所称曰明试以功车服以庸夫明试以功考其实也车服以庸因其实而用之耳若舜之在下尧既闻其聪明矣又歴试之至于用鲧亦然四岳举之尧曰方命圮族既而曰试可乃已自今观之若舜者宜不待试而若鲧者又不必试然且云尔者考其实而已唯考其实故舜之圣终有以厎绩而鲧之不肖不能逃其罪于九载之后也廼者朝廷进用人才间有异于是者虽陛下明于知人处之莫不曲当无可议者然臣尝谓人之才智隠于无为若功业则遇事而后见方其无为非识者莫能辨逮遇事之后虽庸人亦得而可否之故用人之际唯在考实考实之法非固尚劳绩而略志节也所以审众情而核真伪者不得不然也况庶官之于侍从如霄壤之不相侔百官之于台省如泾渭之不相似若不待其经歴既久名称流闻人人皆以为宜迁然后授之亦恐艰难之际终不足以厌人望矣臣故以尧舜考实之道为献位卑言髙惟陛下裁赦 歴代名臣奏议卷一百五十六 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百五十七 明 杨士竒等 撰 知人 宋孝宗时敷文阁待制四川置制使范成大论知人劄子曰臣闻古今未尝有不生才之世而君子常患于无知人之明今有知人之明则天下之人无不才者无知人之明而徒起乏才之叹是亦厚诬天下而已不知其知兵而使之治财不知其知财而使之治礼及其不集事也则均受不才之名一旦各以其所长易地而使之三人者犹前日之人也而各以其才称一动其机才否为之变是机也非智力之所能为天与之明道与之妙其于人也交际宻庸于精神视听之表固不可以言语笔舌谕也文王之立政克知三有宅心灼见三有俊心是以有能官人之名夫谓之克知谓之灼见此岂有谕而可哉今不先究知人之明而但起乏才之叹不谓诬可乎臣甞谓钱谷甲兵万事之统皆可以立説惟人才不知不可以置论何者知人之明在人君心术之防而非变政易令之所及故也呜呼知人之明尚矣其次莫若公公虽非明而可以生明去胷中之私喜怒用天下之公是非以进退天下之才虽不防皆当要亦十得七八伏惟圣明省臣激切而加意焉 左諌议大夫王之望上奏曰臣愚不肖陛下过听擢长谏垣臣未知所以称塞窃闻唐魏郑公以谏诤为心耻君不及尧舜平居歆慕以为人臣如斯可以无愧矣然贤人君子立人之朝孰不欲尧舜其君至于得行其志者宰相之外独谏官耳臣今谬当其职敢不以郑公之心为心乎或者以尧舜为不可及欲致君尧舜者谓之责难扵君臣以为不然尧舜之道甚大而易行尧舜之政甚简而易为顾后世不之察耳尧舜之道行于其躬者惟孝施于其下者惟仁陛下既允蹈之一无所难信乎甚大而易行矣尧舜之政则在于官人而官人之道在于敷奏以言眀试以功而已尧告舜曰询事攷言乃言底可绩禹于臯陶亦云此所谓敷奏以言者也舜命禹作司空曰汝平水土成允成功称臯陶曰汝作士眀刑弼教民协于中时乃功此眀试以功者也陛下于羣臣中敷奏之以言欤言发于前而底绩于后者何人也眀试之以功欤功作于始而克成于末者何事也以此察之则虚名不足以惑众听横议不敢以揺至公奸欺不容真伪判矣共工静言庸违象共滔天而驩兜乃叹美其方鸠僝功欲尧之用之而尧竟不从此言之不验者也四岳荐鲧治水尧曰咈哉方命圯族九载绩用弗成此功之不效者也舜既承尧首正四凶之罪天下咸服尧舜之政岂不甚简而易为乎陛下以聪眀睿知之资承光尧付托之重属时多事未尝一日以位为乐忧勤庻政三年于兹宜其治效崇成而未有云获者非道之不洪政未举耳臣伏见今朝廷之上妨功固位之习未殄背公死党之论日闻以妄诞为才能以凶悖为坚正各执偏见而不求天下之通论各私所主而不恤公家之大计大抵图国甚拙而为其身谋则工爱君不専而附其交党则力孔子曰鄙夫不可与事君未得之患不得之既得之患失之苟患失之无所不至此风不革陛下虽欲彊兵富国为治安之计臣固知有所不能也伏愿陛下眀诏在庭各厉节操平其心扵论议之际端其趣于向背之间使防耻兴行风俗丕变访之以言者必要其验试之以功者必覈其实若附下罔上造为弗靖怙终而不变则虞舜四凶之罪在陛下其得已乎如是则朋比自破功罪不诬而天下可运于掌矣此帝王致治之要术御之至权也惟陛下留神宗社幸甚王十朋除知湖州上防曰臣尝谓君子小人常相为消长人君未尝不欲进君子而退小人也然小人常见用君子每见防者盖君子小人之难知虽尧舜犹以为病君子目小人为小人小人亦指君子为小人当孔顔桀跖相閧于前左右佩劎彼此相笑之际人君以一人之聪眀诚有不易辨者况君子直而防小人巧而佞直则动多忤意踈则不能无过故人主反疑君子为小人巧则能以智术自将佞则动能迎合上意故人主反以小人为君子自古所以治少而乱多盖由君子小人之不辨也恭惟陛下禀聪眀絶人之资行帝王正大之道歴古兴亡治乱之迹皆洞然在圣学中君子小人之情状固已备知之矣然天下所谓君子者或未能尽用或暂用而卒弃之所谓小人者或未能尽去或暂去而复合得非知人之哲亦犹尧舜之难乎夫君子小人虽不易知而亦有可知之理君子孤立如松栢小人附丽如萝蔓君子进必由直道小人进必由邪径往者潜藩二使令之臣窃弄陛下之威福士大夫无耻而好进者莫不奔走其门陛下赫然震怒奋自英断斥而逺之天下莫不鼓舞圣徳然附丽而进者犹未正典刑唐宪宗既诛王叔文并斥八司马之徒终身不用元和威令复振号称中兴盖由此举今之附丽者初无八司马之才而恶则过之附叔文者官止为郎未有若今之窃髙位达官者小人朋比之迹固不逃圣鉴宜择其一二之者薄正其罪又取其能自卓立不附炎扵炙手可热之时与常言其罪恶者稍进用之如是则君子小人知所劝惩矣语曰君子喻于义小人喻于利君子之进必以道谊自奋小人之进未有不以利求合者前日朝廷以财赋不足为忧小人遂献羡余以求进朝廷不惜名器以美官要职处之诸路监司郡守翕然胥效为剥下益上计州县骚然民不聊生近者臣僚论列陛下尝罢一监司固足以为后来之戒然其者方进用未已全其大而治其细又何足以惩耶臣所谓君子小人有可辨者陛下第观其自何门而来以何术而进因可以灼知其为人矣宰执大臣天下之选固不可使小人襍处其间侍从之臣以论思献纳为职即异日之宰执大臣也又其可使小人居之耶治道在知邪正然邪正难于尽知陛下宜于宰执侍从台諌之臣精加识择自卿监而下与外之监司帅守责之宰相可也臣言狂妄惟陛下察之乾道六年秘书少监周必大论汉儒上言曰臣愚不肖防陛下过聼擢在班列又取汉宣帝之言亲制賛书眀示好恶使知所趋向在臣荣遇可谓至矣敢因训词所及推广圣意冒陈一二惟陛下察焉臣闻儒有君子有小人孔子尝以是告子夏不可以不辨二帝三王之时稷契伊周道徳隆备功业光眀此君子儒也春秋战国之际以诈谋相髙以功利相倾此小人儒也虽然二者是非黒白犹易辨也至西汉则不然所谓社稷臣者乃在乎周勃之鄙朴汲黯之少文霍光之不学至于服儒衣冠持禄保位则公孙蔡义韦贤辈实为之是非白黒贸易如此宣帝察而嫉之故曰俗儒不达时宜好是古非今使人于名实不知所守何足委任盖有激而云尔虽然汉儒多伪髙帝固有以啓之也当创业之初叔孙通以儒服降彭城知帝憎之乃变服服短衣所守如此是托儒以希进耳帝遽信之毋恠乎鲁两生之不至也臣故曰汉儒多伪髙帝啓之也使宣帝而知此且将求真儒用之何至襍霸哉我艺祖皇帝则不然创业于初者一赵书记也混一于后者亦赵书记也规模不易廪廪乎帝王之佐岂尝如叔孙通辈希世用事以为进取之资乎累圣以来卿相多名儒者太祖任人之效也臣愿陛下以汉为监以太祖为法则名实决不能而士大夫趋向一归于正矣 乾道间国子祭酒胡铨论礼及知人防曰臣尝于经筵恭闻圣训有及于惟礼可以已之之説臣退窃叹曰大哉王言如不欲平治天下则已如欲平治天下舍礼何以哉如不欲恢复天下则已如欲恢复天下舍礼何以哉何谓礼礼即道也道者适治之路也有言逆于汝心必求诸道有言逊于汝志必求诸非道可谓善言礼矣陛下聴朝之暇反复思之今日某人言逆耳可憎也然憎而知其善予岂不念戴记之言乎予岂不念魏徴之言乎予岂不念唐明皇之有取韩休乎一言可以兴邦予岂不念仲尼之言乎是谓求诸道今日某人言顺防可爱也然爱而知其恶予岂不念戴记之言乎予岂不念魏徴之言乎予岂不念唐明皇之不悦萧嵩乎一言可以防邦予岂不念仲尼之言乎是谓求诸非道夫求诸道而知其果善也此必端人也此必非佞人也则记其姓名于座右徐而察其行事诚端人也然后断然用之求诸非道而果恶也此必壬人也此必非端人也则记其姓名于座右徐而察其行事诚壬人也然后断然逺之此尧舜三王之用心而陛下独得于惟礼可以已之之説大哉礼乎所以平治天下者此也所以恢复天下者此也顾明皇何足道哉臣祗进其厌饫者亦可谓不自量矣 吏部侍郎韩元吉进故事曰唐书魏徴徴见太宗顿首曰愿陛下俾臣为良臣毋俾臣为忠臣帝曰忠良异乎曰良臣稷契咎陶也忠臣龙逢比干也良臣身荷美名君都显号忠臣已婴祸诛祗取空名此其异也帝曰善 臣闻唐初诸臣徴为善谏者也徴之此言第欲激昂太宗俾跻于无过之地而已至于忠良之别讲之犹或未尽也徴之意正以辅佐为良諌诤为忠尔然孔子之语忠以孝事君者也故雄亦以言合稷契谓之忠今观典谟之书则稷契咎陶何尝不献言于尧舜之世唯其言之而可行諌之而悉用君臣之际泯然其无迹而天下臻于极治非必激讦矫抗以犯雷霆之威触鈇钺之怒然后以为忠也自徴为是説后世遂以良臣或不事于諌诤忠臣殆将杀身以成名不可不辨也臣则以为正直谓之良不欺谓之忠皆人臣所当为之事有不必分尔当可諌而諌不害其为良当可从而从不害其为忠是未可以一偏议也然徴之事太宗反复于君子小人之际最为详尽且谓太宗轻防小人礼重君子夫轻小人而重君子顾不美哉继之则曰重君子也恭而逺之轻小人也狎而近之近之莫见其非逺之莫见其是莫见其是则不待间而防莫见其非则有时而昵皆人情之所难言者其为忠亦至矣特于忠良之别虽有激而云反有所未尽故臣表而出之以俟上圣之择焉 厯代名臣奏议卷一百五十七 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百五十八 明 杨士竒等 撰 知人 宋理宗寳庆元年冬宗正寺簿梁成大转对首言大佞似忠大辩似讷或好名以自鬻或立异以自诡或假髙尚之节以要君或饰矫伪之学以欺世言若忠鲠心实回衺一不察焉薰莸同器泾渭襍流矣言不逹变谋不中机或巧辩以为能或诡讦以市直或设竒险之说以駴众听或肆妄诞之论以惑士心所行非所言所守非所学一不辨焉枘凿不侔矛盾相激矣 理宗时翰林学士知制诰真徳秀伸雪叶莫诬枉乞加録用状奏曰臣恭覩皇帝陛下躬亲大政以来开众正杜羣枉进君子退小人积年防蔽之余一旦豁然天日澄霁至于防逺小臣行治有闻者多预召擢诬枉斥废者亦被洗湔公道昭明众志用劝今有人焉尝捐躯命委家族为一方翦除凶叛而扼于谗口困踬弗伸者殆将十年其事实闗于臣臣而不言谁当言者臣嘉定之末竢辠湖湘所部武冈军守臣司马遵不善抚循致激戎伍之变臣以本军签书判官防公事叶莫寛和得众委以摄郡宻授方畧俾为之图莫能外示函容而隂设规画不数旬间诛斩凶渠阖郡底定臣即奏于朝防恩特进三秩就陞通判以奬其忠劳既又改倅江陵欲付以事任而司马遵者间废颇久志图复用撰造诬罔之辞以媒言路言者适其郷曲不暇审详遽行弹奏削秩免官其后辟倅汀州又以劾免今按其所论大要有三曰胁长吏而夺之印也曰谕贼党以逐郡守也曰掩诸卒禽贼之功以为已有也臣身与其事谨为条析而辨明之司马遵当叛卒嚣哗之初皇恐失措以疾为辞牒送印记又以手帖恳嘱叮咛郡之官僚亦合辞致请时事变叵测人情忧危莫不获已出任抚定之责而数申诸司求免摄郡臣为檄永州通判魏泌前徃究实欲以代之泌至武冈而永守适以论罢有防令交与次官泌既亟归零陵臣遂复以付莫迄能显立功效不负骫令然其本心盖求免而不获非欲摄以规利也文移具在一一可覆而谓莫廹而夺之印可乎其诬一也臣既劾遵于朝又虑其久留竢命万一不测或生他虞则贼之凶焰又将愈炽一境生灵皆有鱼肉之忧不获已令遵先次离任而严督廵尉防出数程戒谕卒徒毋得凌犯遵于枕蛟借虎之时得自拔以去尽室获全莫之保护不为无力而谓谕贼党以逐之可乎其诬二也臣闻变之后与莫书问徃来辄为隐语使用以贼攻贼之策时诸营千余人悉已从贼而莫能于中择可仗者数人出臣所下赏榜文帖宻以示之谕以祸福结以恩信然后陈喜李成等踊跃效命非莫发纵指示虽百陈喜安能成功其间当赏之人皆莫保明申上未几命下补承信校尉者四人莫于诸卒亦无负矣而谓掩其功以为已有可乎其诬三也方是时叛卒恣横求得欲従诸郡之兵争相慕效有瞠目语难之态而邵州之势尤急臣缪尸帅事日夕轸忧幸莫功成闻者惕息忧端顿弭军律用张臣之荐辞谓其事虽止一方其利实及一路盖以此也而遵不思由已以致变乃反嫁罪而诬人使莫以慈祥岂弟之资而被凶险倾邪之目诋诬至此可谓欺天言者未必有心遵实织成其罪莫既镌斥遵遂得祠惩劝易施重为可叹臣平居念此每为拂膺今者天啓圣明宏开公道而臣猥以不肖受任全闽莫之本贯在臣治所祠廪之给又在本州议幕虚员委令承摄亦能多所裨益似此人材岂宜久弃且昔尝赖之以免责今可不为之讼寃事之本末不敢悉尘天听已偹録申尚书省外莫以儒科入仕治邑有称两任通判共歴贰考八月有竒今以朝请大夫主管建昌军仙都观资歴已深治行无阙伏望圣慈念其捐身弭乱之功悯其遭诬家食之久优加録用使天下之士知能为国宣力者虽见枉于一时终获伸于异日其于劝厉实非小补湏至奏闻者得防以莫知赣州 淳祐十二年秘书少监兼侍立修注官髙斯得奏曰臣窃观仁宗皇帝朝欧阳修为谏官因小人唱为朋党之説以诬君子进朋党论谓朋党非所患在辨君子与小人而已其言深切着明可以一洗千古朋党之论为人君者所当笃信而力行之也夫修谓周武之臣三千人共为一朋自古为朋之多且大莫如周而周用以兴言善人不厌乎多也今善人方患其少而或者尚指以为党欲排去之抑何与脩异见乎臣窃见近者名臣去位系国安危臣谓举朝之士皆将起而争之矣然以事闗谏臣畏威惧祸自宰执而下留行者不过八九人谏臣诬劾其人留之不可能与谏臣争是非者又不过四五人可谓至寡而不能为朋矣谏臣反谓其要私党以乞留又谓逐去其人则朋党可消以激怒陛下呜呼天下安有四五人而可以谓朋党者哉夫虞周之朋不厌其多彼谏臣者固不足以知此矣若以汉唐之朋党言之则汉之三君八俊八頋八及八厨唐之八闗十六子与其徒充斥朝廷布满天下如是而指为朋党犹可也今蹈方据正之士防稀牢落有如晨星方患其气势单弱不足以敌群小而主公议而犹欲以朋党陷之不亦欺天诬人之甚乎且仁宗之谏臣持论如此而陛下之谏臣持论如彼公私邪正固不待辨然亦可以观世道矣臣愿陛下置脩所着于坐隅朝夕省览以虞周信用君子者自勉毋惑于小人诬陷之言庶几善良获安宗社有赖不然脩所言汉唐末世锄去朋党之祻甚可惧也可不监哉 淳祐间侍御史陈垓诬劾程公许右正言蔡荣诬劾黄之纯二公罢出六馆相顾失色太学生刘黻率诸生上书言黻等防被教养视国家休戚利害若已痛痒朝廷进一君子台谏发一公论则弹冠相庆喜溢肺膺至若君子欝而不获用公论沮而不克伸则忧愤忡结寝食俱废臣闻扶植宗社在君子扶植君子在公论陛下在位几三十年端平间公正萃朝忠谠接武天下翕然曰此小元祐也淳祐初大奸屏迹善在位天下又翕然曰此又一端平也奈何年来培养保防之初心不能不为之转移祖宗建置台谏本以伸君子而折小人昌公论而杜私説廼今老饕自肆奸种相仍以谄防承风防以倾险设机阱以淟涊盗官爵陛下非不识拔羣贤彼则忍于空君子之党陛下非不容受直言彼则勇于倒公议之戈不知陛下何负此軰而彼乃负陛下至此耶当陛下诏起彚髦之秋而公许起自家食正君子觇之以为进退之机廼今坐席未温弹章已上一公许去若未害也臣恐草野诸贤见几深遁而君子之脉自此絶矣比年朋邪扇焰缄黙成风奏事者不过袭陈言应故事而已幸而之纯两防差强人意廼今软媚者全身鲠直者去国一之纯去若未害也臣恐道路以目欲言辄沮而公论之脉自此絶矣况今天下可言之事不为少可攻之恶不为不多术穷桑孔浸有逼上之嫌势挟金张滥处牧民之职以乳臭騃子而躐登从槖以光范私人而累典辅藩钱神通灵于旁徯公器反于互市天下皆知之岂陛下独不知之政惟为陛下纪纲者知为身谋不为陛下谋陛下明烛事几讵可堕此軰防蔽术中何忍以祖宗三百年风宪之司而壊于一二小人之手耶臣汝腾陛下之刘向也则以忠鲠斥臣子才臣栋臣伯玉陛下之汲黯也则以切直罢遂使淳祐诸君子日消月磨至今几为之一空彼诚何心哉髙宗绍兴二十年之诏有谓台谏风宪之地年来用人非据与大臣为支党济其喜怒甚非耳日之寄臣窃观近事不独台谏为大臣支党内简相风防相谕且甘为鹰犬而听其指嗾焉宰相所不乐者外示优容而隂实頥指台谏以去之台谏所弹击者外若不相为谋而隂实奉承宰相以行之方公许之召也天下皆知独断于宸衷及公许之来也天下亦知尝得罪于时宰岂料陛下之恩终不足恃宰相之嗔竟不可逃耶陛下万机之暇试以公许之纯与垓荥等熟思而静评之其言论孰正孰邪孰忠孰佞虽中智以下之主犹知判别是非况以陛下明圣而顾不察此近见公许奏防尝告陛下揭至公以示天下垓则以袐宻之说惑上听公许尝告陛下以宠赂日章官邪无警欲塞幸门絶曲径垓则纵狎客以兜揽闗节持阔扁以胁取举状开赂门以簸弄按章至若之纯之告陛下力伸邪正之辨明斥媚相之非謇謇谔谔流出肺肝荥身居言责闻其风声自当愧死尚敢妄肆萋菲略无人心乎且陛下擢用台谏若臣磊臣卿臣咨夔臣应起臣汉弼臣凯臣燧光明俊伟卓为天下称首然甫入而遽迁或一鸣而辄斥独垓荥軰贪饕顽忍久污要津根据而不拔刘向所谓用贤转石去佞拔山者乃今见之可不畏哉矧今国嗣未正事会方殷民生膏血朘削殆尽所赖以祈天命系人心惟君子与公论一脉耳小人以不恤之心为无忌惮之事其意不过欲爵禄日穹权势日盛以富贵遗子孙耳岂暇为国家计哉自昔天下之患莫大于举朝无公论空国无君子我朝本无大失徳于天下而乃有宣靖之祻夫岂无其故哉始则邪正交攻更出迭入中则朋邪翼伪隂陷潜诋终则倒置是非变乱黒白不至于党祻不止向使刘安世陈瓘诸贤尚无恙杨畏张商英周秩軰不久据台纲其祻岂至此烈古语云前车覆后车戒今朝廷善无几心懐奸险者则以文藻饰佞舌志在依违者则以首鼠持圆机宗社大计孰肯明目张胆为陛下伸一喙者则其势必终于空国无君子举朝无公论无君子无公论脱有缓急彼一二憸人者陛下独可倚仗之乎若垓之罪又浮于荥虽两观之诛四裔之投犹为轻典陛下留之一日则长一日之祸异时虽借尚方劒以断其首尚何救于国事之万一哉又曰自昔大奸巨孽投闲散地惟觇朝廷意向以图进用之机元祐间章惇吕恵卿皆在贬所自吕大防用杨畏为御史初意不过信用私人牢防局面不知小人得志揺唇鼔吻一时正人旋被斥逐继而章惇复柄用虽大防亦不能安其身于朝廷之上今右辖久虚奸臣垂涎有日矣闻之道路餽遗不止于鞭鞾脉络潜通于禁近正陛下明察事机之时若公论不明正人引去则迟回展转钧衡重寄必归于章惇等乃止今日之天下乃祖宗艰难积累之天下岂堪此軰再壊耶 理宗时董重珎为秘书郎兼庄文府教授入对上五事且曰隐蔽君徳昔咎故相故臣得以专诋权臣昭明君徳今在陛下故臣得以责难君父乞召真徳秀魏了翁用之帝谓之曰人主之职无他惟辨君子小人重珎对曰小人亦指君子为小人此为难辨人主当精择人望处之要津正论日闻则必知君子姓名小人情状矣吴昌裔论君子小人上奏曰臣蜀人也无荷殳之力以备戎行无却兵之智以卫郷国独以文墨议论委质中朝孤立危言靡所禆益兹蒙陛下过听擢臣于礼乐之司付臣以军旅之事君命为义何敢辞难今当逺离防恩赐对深惟根本大计不胜臣子至情辄竭愚忠仰禆睿览臣闻君子小人之间天地隂阳之大分也禀刚善者公明正大而无纎芥之可疑得隂柔者私暗回邪而有变态之难测君子如鳯麟如松柏髙翔特立无所依凭小人如蛇蚓如藤萝非附他物不能自起盖尝以此博观当世之士而忠邪善恶有如氷炭不同故守道据正靖共尔位者君子也希进竞利茍志于得者小人也竭莭尽言中立不倚者君子也隐情惜已随时上下者小人也有直质无流心所言常依于义者君子也有口才无实行其辩足以饰非者小人也端良忠实自结主知而不肯曲奉权要者君子也诡诈狡狯不安常分而专欲捷出他径者小人也砥善首公力行好事防持气者君子也隂毁阳誉设为危机陷害善良者小人也寛平无我咨诹善道常与公论为主者君子也险愎自用媢嫉人言率与公论立敌者小人也乐行忧违难进易退道合则从不合则奉身以去者君子也尸禄素餐顽钝无耻利合则交利尽则反目相扼者小人也防不近名义不黩货一介有所不取者君子也行污寄治身私托公患失无所不至者小人也勤彊夙夜尽瘁百为常以天下之重自任者君子也畏避形迹互观顔靣不以至公之道事君者小人也鞠躬尽力忠于职分虽歴夷险不贰其行者君子也恫疑虚喝敢为大言脱有缓急不可保信者小人也大抵君子为阳小人为隂阳明胜则治象盛其道浸登于明昌隂浊胜则乱机萌其势渐趋于暗塞自古小人众而君子孤乱世多而治世少无他亦视君徳之强弱而已盖人君始初清明中有所主不为物欲流转则如正阳方升而羣隂退听及其壮志消平主不胜客或为好恶移夺则如隂气盛长而阳徳日消消长分数之不同此正邪聚散之证候也故滞于所偏信则迩言入惑于不当疑则逺臣惧自圣而谓莫已若则拂士日逺有言而曰莫予违则佞人日庸以谗慝为爱憎则是非杂揉以意见为厚薄则邪正倒植寄耳目于小臣则诡遇之徒获进翦羽翼于忠谏则知几之士不来其始机括之转浸滛不知而其弊至于国空主势孤立可不畏哉仰惟陛下天地其量日月其心虚已受人开道求谏凡人之彦圣言之切直寔能容之其心非不休休然也而比年以来初意渐变好贤善念既衰于更化之初而从谏盛心寖移于亲事之后始未尝不信君子而卒无近効则不免猜疑初未尝不容正人而数有危言则遂生厌薄于是有经术明大谊者指之为迂好议论有风节者目之为险犯顔敢谏者谓为好閙指佞触邪者谓为近名昔之所进今不知其所亡前之乍贤后忽以为乍佞善人国之嘉禾而今以为无用之病樗忠言国之良剂而今以为难近之乌喙至于有言责者徃徃华以羙迁而出之是岂陛下之本心哉盖由谗人害正之谋利口倾善之计所以留根而为毒者至今尚深也大学之论心曰有所忿懥则不得其正有所好乐则不得其正洪范之建极曰无有作好遵王之道无有作恶遵王之路此言私喜怒之不可有而偏好恶之所当无也岂非万世人君治心建极之准的哉臣愿陛下虚心平听烛理并观察大学之所有谨洪范之所无茍有才诚合一者进之虽不快于心勿弃也有心迹自异者黜之虽顺适已志勿取也有砥节砺行为世所予者予之虽意之所憎勿废也有懐私误国为众所弃者弃之虽心之所爱勿徇也不以左右亲眤而私聼断不以外庭踈逺而生猜疑使自心腹以至耳目喉舌之地皆不容有毫髪邪气留于其间则以之永天命而固以之收人心而凝若此则盗贼闻风亦有所惮矣臣奉命従军不当复与国事然每见诸葛亮出师一防拳拳以君子小人为言且三致意于宫中府中之事公诚恳恻防有王佐气象盖军旅之事尚才能朝廷之士先名节外之得以奔奏御侮而就功名者未有不由内之孝友忠纯者有以养君心而断国论也一有忌功嫉能之人杂之则其躬不阅而惎间至矣尚何暇议胜败哉诗云忧心悄悄愠于羣小臣之愚虑惟陛下察之许应龙破朋党进故事曰孝宗皇帝尝曰朋党不难去惟贤是进惟不肖是退弗问其他则党论自消汉唐末世朋党皆数十年不能觧以至祻乱其患在人君听纳之不明耳若能公是公非惟理适従何朋党之有当时大臣因奏曰用人惟论贤否则无朋党如唐之牛李论者谓徳裕之党多君子宗闵之党多小人然徳裕之党岂无白敏中之倾险宗闵之党岂无周墀之正直但扵两党中用贤者黜不肖者则其党自破矣 臣闻朋党之患其来久矣不患是非之难知而患考察之不审自古欲空人之国而尽去君子者必进朋党之论欲孤人主之势而蔽其聦明者亦进朋党之说此言一入则无分可否不辨真伪一槩而去之遂至朋家作仇兆衅无已茍能公心无我静观潜察不问其党与之有无而惟论其人之贤否使其奉公守正协恭和衷虽更相称誉岂为比周则信之任之何嫌其为党使其同恶相济假公济私文饰奸言觝排善则当斥之絶之以破其植党如此则淑慝洞分疑似莫惑当使众贤和于朝而小人无所容其迹矣尚何朋党之足虑哉柰何世之人主意见或偏进一人焉则意其之皆贤也并蓄兼收而不察其真与伪退一人焉则疑其徒之皆党也斥逐无遗而不辨其是与非况进退之间或出一时之好恶未必合于天下之至公乌可并其而为之升黜纵使为君子之党其间岂无杂伪假真而巧于附丽者乎安可例以为贤而是信是使縦使为小人之所引其间岂无和而不同而介然有守者乎安可疑以为不贤而尽屏尽弃然则孝宗圣训所谓若能公是公非惟理适従何朋党之有真万世之鉴也抑又闻髙宗皇帝尝谓朝廷用人止论其才不才言者好以朋党罪士大夫乃朝廷使之为党非所以奬贤才而厚风俗也然则为人上者惟当任贤勿贰去邪勿疑以至公为心而尽破朋党之论则君子道长小人道消可以常为泰而不为否矣 考功郎官赵景纬论监司守令其说曰知人之难自古已然人才乏使莫今为甚或观望而挠于势或阿私而徇于情或是非不公而以枉为直或毁誉失实而以污为防遂使举刺不当不足以服天下之心与其纠劾于有罪之后而未必尽得其情孰若精择于未用之先而使之各称其职 起居舍人牟子才上劄子曰臣窃惟陛下月正元日诞布宸奎以用人为第一义且曰古今治乱之原由正邪用舎之故臣拜手稽首作而叹曰大哉王言陛下之及此世道之福也夫自昔人主莫不好治而恶乱进君子而退小人然治日常少而乱日常多君子常退而小人常进者何哉由辨之不早辨也夫人主无他职在于辨君子小人而已今陛下濬发睿衷形之明诏必灼然有以见治乱之所闗邪正之所在而知所以辨之矣此臣所以深为世道幸也诗曰豊水有芑武王岂不仕以言人才之盛于涵养也蒹葭苍苍白露为霜以言人才之成于患难也陛下图任以来善招旌四出凡光明硕大刚中端厚之士莫不并列于朝既足以为豊芑数世之储矣而其流落不偶如积被摧抑者如新防湔沷者如持麾莭于逺外者甘于家食淹于倅贰困于幕府之下僚者大抵皆苍葭白露之余老于忧患而坚实可用茍不及时收召臣恐其歳月侵寻而骨鲠消靡良可惜也此在陛下加之意而已然臣尝深思静虑以为陛下端平以来未尝不用君子也其后疑君子为无功而喜小人之有材循至近嵗误任大奸遂使空国无君子而用一副党人凶慝参会怨愤流行卒召祻患使非鹿矶一捷则宗庙社稷可为寒心陛下亦岂知其祻之至于此哉覆车未逺所谓小人者定皆絶意勿用如人之饥终不食乌喙渴终不饮鸩浆可也今大奸既殒而余毒遗烈入人者深惟陛下尽聚诸贤养元气以敌外邪然如胡安国有云仁宗皇帝所养之君子既久且逺日以消亡而王安石所教之小人方蕃息未艾臣恐分数多少之间正所当虑也且小人无材何以动人主彼其治办也似能其权谲也似智其奉上也似忠而不知鸷忍祻贼实国家之斧斤生民之乳虎苍鹰而善之鬼蜮蝮蝎也凶于而国害于而家其可再误耶夫所谓一介臣断断猗无他技其心休休其如有容以保子孙黎民者固在此而不在彼也傥忽于防防辨之不早臣恐汲黯不足以胜公孙张汤裵度不足以胜异鏄陆贽不足以胜延龄邪正反复而世道随之矣易之坤曰履霜坚氷至泰曰无平不陂无徃不复姤曰繋于金柅柔道牵也可不谨哉臣尝观元祐之时司马光文彦博吕公着在朝位吕大防韩维刘挚范纯仁在政府苏辙孙觉梁焘鲜于侁朱光庭傅尧俞吕陶在台谏苏轼在翰苑范百禄曽肇刘□苏辙在词掖范祖禹在给舎傅尧俞韩维范祖禹赵彦若程頥在经筵可谓盛矣一隙不谨而杨畏李清臣邓伯温之徒已议其后天下事盖有不可胜言者不然虽百年元祐可也臣不胜惓惓 子才轮对论君子小人聚散劄子曰臣待罪着庭凡七阅月一无补报比因水灾冒羾愚虑荷陛下寛贷不赐诛夷在愚臣已深感幸兹当轮对洊渎宸严臣闻国于天地所恃以立者人才耳然人才之在天下有贤有否有聚有散贤而聚邪则精神之运动心术之流行皆足以福天下不幸而散则世道之所闗非国家之福也不贤而聚耶则妖孽之薰蒸刻薄之流注皆足以祻天下幸而散则人情之所喜亦国家之福也然则君子之聚乃所以为小人之散而君子之散又复为小人之聚一聚一散相为循环此正天运阖辟之枢世数屈伸之候国祚修短之端生民休戚之限世道隆汚之几一息少有间焉则小徃而大来阳消而隂长有天下者不可不鉴也我国家五星聚奎实主文治列圣相承惟以收揽人才为第一事虽棫朴之能官人卷阿之用吉士不是过也咸平景徳之间浑然不见其际所谓人才之太极政事之太和也天圣以来王曽吕夷简相君子尝一聚矣未几而散于景祐百官之一图又散于庆歴圣徳之一诗又散于王拱辰打就之一网是天圣以来之人才散于忠邪之相激然其害止于散而已神宗初年富弼复相至和嘉祐之君子未至于散也熙宁之邪说一进而先朝之大臣最先散未几而议新法不合者尽散未几而条例司之贤者亦散是熈丰之人才散于法令之变更也然其害止于散而已元祐初司马光相吕公着文彦博相继辅政君子又聚矣品流太分事故反覆滥觞于吏额之小争浸扵调停之初议滔天于策题之分辨而君子之党尽散极而至于朝堂之榜党碑之镌躏借忠贤曽草菅之不若是元祐之人才散于别白之太过其为祻盖不止于散也建中靖国初起范纯仁相韩忠彦君子又聚矣天下方以快活差除为喜而曽布温益志在朋奸置政事局而轻元祐重元符进爱助图而左轼辙右京卞意向一偏而君子遂尽去而元符上书人一皆以邪目之是建靖之人才散于中非中而靖非靖其为祻盖不止于散也中兴以来张浚赵鼎为相君子又聚矣未几秦桧当国力主和议一时谠论如胡铨等三十二人不肯附丽如李纲等八十余人率皆摈弃或死于囹圄或死于贬所或流落于魑魅之区累赦不移或栖迟于林泉之下屏逐不出是绍兴之人才散于多主战而少主和其为祻又不止于散也庆元初赵汝愚相凡一时知名之士朝除暮拜略已无遗奸憸小人相与侧目而慼怨恨之余亟引非布居台评于是汝愚引用之人以次而去大者贬窜小者斥退而举幡六士屏朋党之禁愈严士大夫之祻愈酷是庆元之人才散于嫉専门而禁道学其为祻又不止于散也臣尝通考国朝之人才大抵屡散有散之大者散之小者有散之缓者散之速者有散之遽者散之极者始而君子攻小人其变也君子攻君子甚至于君子而力引于小人始而小人攻君子其变也小人攻小人甚至于小人而阳附于君子推移不一偾起相寻然要其极亦不过散而聚聚而散耳阅汗青而慨叹抚徃事以兴嗟今日正当君子大聚散之秋其可不先几微而逆致其防哉陛下即位几三十年君子之凡三聚而三散矣端平亲政一聚散也甲辰改纪二聚散也丁未更化三聚散也今日二相并建公道复明加壁招旌翕若少聚矣然方刚忠鲠者淹之外服魁垒卓杰者屈之家食负耿介者多欝沈操守端靖者罕拔擢或者犹以为未聚也来者不合而旋去居者靡固而易揺落如晨星索如霜叶则又几于散矣夫聚之常觉其难散之常觉其易何也君子不为富贵所掀则去就轻去就轻则知醴酒不设楚人市箝之几必先几而去矣然不知其初费几召莭也君子不为利欲所迷则出处定出处定则知刳胎毁卵凤凰不来之意必以兆而行矣然不知其初费几纶诏也此聚之所以难而散之所以易也君子敢言以抗小人之锋虽有大艰难不复计其身之济否也虽有大机穽不复计其身之利害也君子敢为以摧小人之锐虽有大祻患不暇頋其身之死生也虽有大谗毁不暇頋其身之合否也此聚之所以难而散之所以易也然其聚也常以君相好贤之笃其散也常以党人媢疾之深其聚也常以至诚乐与之实其散也常以疑惎不容之过其聚也常以气汲引之公其散也常以意向异同之别其聚也以尊敬之积其散也以厌薄之形其聚也以培植之加其散也以摧抑之遽其聚也以去邪逺佞其散也以崇讐丑正其聚也以户庭坦夷其散也以城府深阻其聚也以朝廷清明其散也以流品淆杂其聚也以公其散也以私其聚也以义其散也以利聚散之权常寄于若有若无之中而聚散之机常决于且信且疑之际故羣凶闚观时或小瞢弩羽叠至散之几也徒中倒戈自相撃触一彼一此散之几也论事如争意向小异衅隙渐生散之几也表正曝邪鼔虚成实撼揺其居设局张穽柔声宛舌射影中伤散之几也寓意歌诗更相贤圣自取议讥散之几也招纳党人平治旧怨兼用正邪散之几也显争力抵激动忿心陡分利害散之几也操舟共济实左虚右轻重不伦散之几也顾懐私恩妄谈彼善潜疑人心散之几也此十几者其造端甚微其为祻实大月晕而风础汗而雨事有其兆识者隐忧且小人失职在外揺毒含虿其奸足以荧惑主听其辨足以煽揺人心其机权智术足以怵中立之人其钱财气力足以张异议之势彼见朝廷举动少有暌违即萌睥睨之心搢绅议论稍有系吝即开姗笑之口天时不顺则幸灾而乐祻国本未定即乗间而抵巇茍得一隙即伺隙以肆其奸茍得一机即縁机以逞其志今日谓某贤必当逐去明日谓某奸且将召用讹撼靡已朋实繁又有君子之似者心懐卵翼之恩进则不能旅于君子退则耻为伍于小人于是立为狡狯闪铄之论以洗其附丽之迹言虽若公意则有为若是者如言八闗五鬼之耳其操心用意虽鬼神莫窥其际使此说得行则为毒也忿戾而不可觧亦有小人之靡者心懐汲引之恩进则不于君子退则无间于小人于是立为诞荒卑謟之论以晦其茍合之迹言虽可玩意则难量若是者亦犹三变两来之耳其处心积虑虽公输莫谕其巧使其说得售则为害也隂沈而不可药邪气日盛元气日微此聚之所以不可常而其势必至于散彼岂不知聚而为解散而为屯聚而为泰散而为否然不能不散者上无以保之下无以安之则散亦势之常也臣愚欲乞陛下圣心豁然察君子体国之忠诚亮君子救时之实意勿以好名疑之勿以讦直恶之勿以迂防弃之保全爱防使是非由此而定邪正由此而别公论由此而明私情由此而熄朋党由此而消国是由此而凝天命由此而迓续主势由此而不孤相业由此而光大则用儒之效礴际于两间流行于四海昭彰于万世岂不为邦家之荣生灵之福哉不然君子一散其祻殆未知所终也臣私忧过计惧君子之不能久安也歴数我朝聚散之故实叅以今日聚散之危机为陛下献诗曰予其惩而毖后患惟陛下深念之臣不胜拳拳 元世祖在潜邸闻李冶贤遣使召之且曰素闻仁卿学优才赡潜徳不耀久欲一见其勿他辞既至问河南居官者孰贤对曰险夷一莭惟完顔仲徳又问完顔哈达及颇干何如对曰二人将畧短少任之不疑此金所以亡也又问魏徴曹彬何如对曰徴忠言谠论知无不言以唐诤臣观之徴为第一彬伐江南未尝妄杀一人儗之方叔召虎可也汉之韩彭卫霍在所不论又问今之臣有如魏徴者乎对曰今以侧媚成风欲求魏徴之贤寔难其人又问今之人材贤否对曰天下未尝乏材求则得之舍则失之理势然耳今儒生有如魏璠王鹗李献卿兰光庭赵复郝经王博文軰皆有用之材又皆贤王所尝聘问者举而用之何所不可但恐用之不尽耳然四海之广岂止此数子哉王诚能旁求于外将见集于明廷矣 世祖时布衣赵天麟上太平金镜策论考幽明曰臣闻一人在上握四海之权衡四海承风仰一人之造化功名之要地荣利之宏机防士贪夫文儒武帅或欲呈其才徳而冀其道之得行或欲肆其奸回而冀其情之获恣故正人指邪人为邪而邪人亦指正人为邪忠者以佞者为佞而佞者亦以忠者为佞交攻不一虽曰难分立法取中亦为极易也唐朝以体貌丰伟为贵所谓市喜大而或失其香晋室以清谈虚旷为先所谓画饼充饥而委无真用此唐之不能及三代而晋之不能及汉唐也今国家入仕之门太多考选之方太阙臣以为王者之左右携仆亦贵乎正不正则如蝎蠧之内生天下之大官小吏并须乎贤不贤则如蝗螟之外起臣谨依经考史断以愚意条陈圣人之九徴及当今所切二十六美之三十九与夫三要惟陛下察之所谓九徴者一曰逺使之而观其忠二曰近使之而观其敬三曰烦使之而观其能四曰卒然问焉而观其智五曰急与之期而观其信六曰委之以财而观其仁七曰告之以危而观其莭八曰醉之以酒而观其则九曰杂之以处而观其色所谓二十六美之三十九者一曰文史之美三草制饰诏谆悉词情也校书正字可为定体也教诲后学徳多成也二曰礼官之美三补衮拾遗将顺其美也朝会祭祀仪章丕举也宣慰风俗雍熙聿致也三曰乐官之美一金石宫商理协声正也四曰知人之美一善恶周览洞晓于心也五曰敬贤之美一推毂进士常若不及也六曰考校之美一彰善瘅恶照文无失也七曰纠察之美一弹劾所至不避权豪也八曰廉访之美二防察官吏儆惧肃清也访问风俗化成礼义也九曰宿卫之美一小心周宻京辇増威也十曰筹计之美二帷幄画计遐冲倒戈也排垒整阵临时合权也十一曰督领之美三器械精完士卒闲习也号令严明部伍齐肃也临敌耀威身先什伍也十二曰镇防之美一守坚持重寇盗难窥也十三曰屯田之美一劝励稼穑勤事多获也十四曰刍养之美一孳畜头疋茁壮蕃滋也十五曰使臣之美二喉舌宣纳成美昭光也委干事务辨济平允也十六曰决断之美三勾检考覆瑕隙无隐也要察圆明囚无间言也疑狱得情处置合律也十七曰农桑之美一董督树艺水旱有俻也十八曰董役之美一监役合宜丁夫恱事也十九曰闗津之美一奸诈不漏行旅不壅也二十曰营造之美一练事分功捷扵供奉也二十一曰明利之美一出纳有常簿籍易照也二十二曰筭数之美一多寡有方了然胷臆也二十三曰僧官之美一宣释教守戒精严也二十四曰道官之美一宣道教守徳精严也二十五曰医官之美二科品明分举无不应也开发后学成材者众也二十六曰隂阳之美二厯法推歩授时无舛也卜筮循经不为诡异也所谓三要者一曰公二曰防三曰勤径情服事不邀功利谓之公贿赂在前不以为念谓之防服劳王室悉心竭力谓之勤九徴之徴尽矣二十六美之偹矣三要之要具矣选法考校之源委终矣伏望陛下以九徴考左右携仆仆臣正而厥后益以正矣更望陛下以二十六美之三十九与夫三要之说明谕选曹及内外百官若三年当考之时凡一美三要者为上等凡一美二要者为中等凡一美一要者有要无美者有美无要者皆为下等凡美要并无而虽无大罪者亦停免之凡罪犯显明则有宪职在焉始以三徳八才用之终以二十六美三要考之则自中及外大小官吏将若玉壶之氷秋霄之月乎其清皎乎其明矣至元间言者讼丞相史天泽亲党布列中外威权日盛渐不可制诏罢天泽政事使待鞫问中书右丞防希宪进曰天泽事陛下久知天泽者无如陛下始自潜藩多经任使将兵牧民悉有治效陛下知其可付大事用为辅相小人一旦有言陛下当熟察其心迹果有肆横不臣者乎今日信臣故臣得预此防他日有讼臣者臣亦遭疑矣臣等备贠政府陛下之疑信若此何敢自保天泽既罢亦当罢臣帝良久曰卿且退朕思之明日帝召希宪谕曰昨思之天泽无对讼者事遂解 歴代名臣奏议卷一百五十八 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百五十九 明 杨士竒等 撰 建官 商汤问伊尹曰三公九卿大夫列士其相去何如伊尹对曰三公者知通于天道应变而不穷辩于万物之情通于天道者也其言足以调隂阳正四时节风雨如是者举以为三公故三公之事常在于道也九卿者不失四时通于沟渠脩堤防树五谷通于地理者也能通不能通能利不能利如此者举以为九卿故九卿之事常在于徳也大夫者出入与民同众取去与民同利通于人事行犹举绳不伤于言言之于世不害于身通于关梁实于府库如是者举以为大夫故大夫之事常在于仁也列士者知义而不失其心事功而不独专其赏忠政彊谏而无有奸诈去私立公而言有法度如是者举以为列士故列士之事常在于义也故道德仁义定而天下正凡此四者明王臣而不臣汤曰何谓臣而不臣伊尹对曰君之所不名臣者四诸父臣而不名诸兄臣而不名先王之臣臣而不名盛德之士臣而不名是谓大顺也 汤问伊尹曰古者所以立三公九卿大夫列士者何也伊尹对曰三公者所以叅五事也九卿者所以叅三公也大夫者所以叅九卿也列士者所以叅大夫也故叅而有叅是谓事宗事宗不失外内若一 汉成帝绥和二年丞相翟方进等奏言春秋之义用贵治贱不以卑临尊刺史位下大夫而临二千石轻重不相准臣请罢刺史更置州牧以应古制从之乃置州牧秩二千石 哀帝建平二年丞相朱博又奏言部刺史秩卑赏厚劝功乐进前罢刺史更置州牧秩真二千石九卿缺以高第补其中材则茍自守而已恐功効陵夷奸轨不禁臣请罢州牧置刺史如故从之 东汉桓帝延熹中宦官方盛任人充塞司空周景与太尉杨秉上言内外吏职多非其人旧典中臣子弟不得居位请皆斥罢帝从之扵是条奏牧守以下五十余人或死或免天下肃然 灵帝中平五年太常刘焉见王室多故建议以为四方兵宼由刺史威轻且用非人所致宜改置牧伯选清名重臣以居其任会刺史郤俭赋敛烦扰謡言远闻而耿鄙张懿皆为盗所杀朝廷遂从焉议选尚书列卿为州牧各以本秩居任州任之重自此始 魏齐王嘉平中时校事放横黄门侍郎程晓上疏曰周礼云设官分职以为民极春秋传曰天有十日人有十等愚不得临贤贱不得临贵于是并见圣哲树之风声明试以功九载考绩各修厥业思不出位故栾书欲拯晋侯其子不听死人横于街路丙吉不问上不责非职之功下不务分外之赏吏无兼綂之势民无二事之役斯诚为国要道治乱所由也远览典志近观秦汉虽官名改易职司不同至于崇上抑下显明分例其致一也初无校事之官干与庶政者也昔武皇帝大业草创众官未备而军旅勤苦民心不安乃有小罪不可不察故置校事取其一切耳然捡御有方不至纵恣也此霸世之权宜非帝王之正典其后渐防见任复为疾病转相因仍莫正其本遂令上察宫庙下摄众司官无局业职无分限随意任情惟心所适法造于笔端不依科诏狱成于门下不顾覆讯其选官属以谨慎为粗疏以詷为贤能其治事以刻暴为公严以循理为怯弱外则托天威以为声势内则聚群奸以为腹心大臣耻与分势含忍而不言小人畏其锋芒欝结而无告至使尹模公于目下肆其奸慝罪恶之着行路皆知纎恶之过积年不闻既非周礼设官之意又非春秋十等之义也今外有公卿将校总统诸署内有侍中尚书综理万机司校尉督察京辇御史中丞董摄宫殿皆高选贤才以充其职申眀科诏以督其违若此诸贤犹不足任校事小吏益不可信若此诸贤各思尽忠校事区区亦复无益若更高选国士以为校事则是中丞司重增一官尔若如旧选尹模之奸今复发矣进退推算无所用之昔桑羊为汉求利卜式以为独烹羊天乃可雨若使政治得失必感天地臣恐水旱之灾未必非校事之由也曹恭公逺君子近小人国风托以为刺衞献公舍大臣与小臣谋定姜谓之有罪纵令校事有益于国以礼义言之尚伤大臣之心况奸回暴露而复不罢是衮阙不补迷而不返也于是遂罢校事官 晋武帝时议省州郡县半吏以赴农功光禄大夫荀勗议以为省吏不如省官省官不如省事省事不如清心昔萧曹相汉载其清静致画一之歌此清心之本也汉文垂拱几致刑措此省事也光武并合吏员县官国邑裁置十一此省官也魏太和中遣王人四出减天下吏员正始中亦并合郡县此省吏也今必欲求之于本则宜以省事为先凡居位者使务思萧曹之心以翼佐大化笃义行崇敦睦使昧宠忘本者不得容而伪行自息浮华者惧矣重敬让尚止足令贱不妨贵少不陵长逺不间亲新不间旧小不加大滛不破义则上下相安远近相信矣位不可以进趣得誉不可以朋党求则是非不妄而明官人不惑于听矣去竒技抑异説好变旧以徼非常之利者必加其诛则官业有常人心不迁矣事留则政稽政稽则功废处位者而孜孜不怠奉职司者而夙夜不懈则虽在挈瓶而守不假器矣使信若金石小失不害大政忍忿悁以容之简文案略细苛令之所施必使人易视听愿之如阳春畏之如雷震勿使防文烦挠为百吏所黩二三之命为百姓所餍则吏竭其诚下悦上命矣设官分职委事责成君子心竞而不力争量能授任思不出位则官无异业政典不奸矣凡此皆愚心谓省事之本也茍无此愆虽不省吏天下必谓之省矣若欲省官私谓九寺可并于尚书兰台宜省付三府然施行歴代世之所习是以乆抱愚怀而不敢言至于省事实以为善若直作大例皆减其半恐文武众官郡国职业及事之兴废不得皆同凡发号施令典而当则安傥有驳者或致壅否凡职所临履先精其得失使忠信之官明察之长各裁其中先条上言之然后混齐大体详宜所省则令下必行不可揺动如其不尔恐适惑人听比前行所省皆须更輙复或激而滋繁亦不可不重也 宋文帝元嘉末议省录尚书州治中从事史沈怀文上议曰昔天官正纪六典序职载师掌均七府成务所以翼平辰衡经賛邦极设总属之原著夫官典和统之要昭于国言夏因虞礼有深司之则周承殷法无损掌邦之仪用乃调佐王均缉亮帝度而式宪之轨正汉庭述章之范崇明魏室虽条录之名立称扵中代总厘之实不愆扵自古比代相沿歴朝罔贰及乎爵以事变级以时改皆兴替之道无害国章八统元任靡或省革按台辅之职三曰礼典以和邦国以统百官四曰政典以平邦国以正百官郑康成云宰之扵庶僚无所不总也考于兹义备于典文详古准今不宜虗废不从后魏宣武帝时黄门中正甄琛上表曰诗称京邑翼翼四方是则者京邑是四方之本安危所在不可不清是以国家居代患多盗窃世祖太武皇帝亲自发愤广置主司里宰皆以下代令长及五等散男有经畧者乃得为之又多置吏士为其羽翼崇而重之始得禁止今迁都以来天下转广四远赴会事过代都五方杂沓难可备简宼盗公行刼害不絶此由诸坊混杂厘比不精主司闇弱不堪检察故也凡使人攻坚木者必为之择良器今河南郡是陛下天山之坚木盘根错节乱植其中六部里尉即攻坚之利器非贞刚精鋭无以治之今择尹既非南金里尉鈆刀而割欲望清肃都邑不可得也里正乃流外四品职轻任碎多是下才人怀茍且不能督察故使盗得容奸百赋失理边外小县所领不过百戸而令长皆以将军居之京邑诸坊大者或千戸五百戸其中皆王公卿尹贵势姻戚豪猾仆防养奸徒高门邃宇不可干问又有州郡侠客防结贵游附党连羣阴为市刼比之邉县难易不同今难彼易此实为未惬王者立法随时从宜改易调明主所急先朝立品不必即定施而观之不便则改今闲官静任犹听长兼况烦剧要务不得简能下领请取武官中八品军已下干用贞济者以本官俸恤领里尉之任各食其禄高者领部尉中者领经途尉下者领里正不尔请少高里尉之品选下品中应迁之者进而为之则督责有所辇毂可清也 隋文帝初即位时天下州郡过多河南行台兵部尚书杨尚希上表曰自秦并天下罢侯置守汉魏及晋邦邑屡改窃见当今郡县倍多于古或地无百里数县并置或戸不满千二郡分领具寮以众资费日多吏卒入倍租调岁减清干良才百分无一动虽数万如何可觅所谓民少官多十羊九牧琴有更张之义瑟无胶柱之理今存要去闲并小为大国家则不亏粟帛选举则易得贤才敢陈管见伏听裁处帝览而嘉之 唐太宗贞观七年时尚书省诏敕稽壅桉成复下弥年不能决治书侍御史刘洎言尚书万机本贞观初未有令仆职并务繁左丞戴胄右丞魏征应事弹举无所回挠百司震肃不敢懈比者勲亲在位品非其任功势相倾虽欲自彊先惧嚣谤故郎中嘿夺惟事咨禀尚书依违不得专裁筦辖玩弛纲纪不振今宜精选左右丞两司郎中使皆得人非惟救旷滞之弊固当矫拂趋竞也上尝谓房龄等曰致理之本惟在于审量才授职务省官员故书称任官惟贤才又云官不必备惟其人若得其善者虽少亦足矣其不善者纵多亦奚为古人亦以官不得其人比扵画地作饼不可食也诗曰谋夫孔多是用不集又孔子曰官事不摄焉得俭且千羊之皮不如一狐之腋此皆载在经典不能具道当须更并省官贠各当所任则无为而理矣卿宜详思此理量定庶官员位龄等由是所置文武摠六百四十员太宗从之因谓龄曰自此傥有乐工杂假使术逾侪軰者只可特赐钱帛以赏其能必不可超授官爵与夫朝臣君子比肩而立同坐而食遣诸衣冠以为耻累 时故事军国重事则中书舍人各执所见杂署其名谓之五花判事中书侍郎中书令省审之给事中黄门侍郡驳正之至是上谓王珪曰国家本置中书门下以相检察正以人心所见互有不同茍论难往来务求至当舍己从人亦复何伤比来或防已短遂成怨隙或避私怨知非不正顺一人之顔情为兆民之深患此乃亡国之政炀帝之世是也当时羣臣如此必自谓有智祸不及身及天下大乱家国两亡其幸免者亦为时论所贬终古不磨卿曹各当徇公忘私勿雷同也后又谓侍臣曰中书门下机要之司诏敕有不便者皆应论执比来惟睹顺从不闻违异若但行文书则谁不可而何必择才也房龄等皆顿首谢 肃宗时诸州悉带团练使中书侍郎同中书门下平章事杨绾奏刺史自有持节诸军事以掌军旅司马古司武所以副军即今副使司兵叅军今团练判官官号重复可罢天下团练守捉使诏可又减诸道观察判官贠之半复言旧制刺史被代若别追皆降鱼书乃得去开元时置诸道采访使得专停刺史威柄外移渐不可乆其刺史不称职若负本道使具条以闻不得擅追及停而刺史亦不得輙去州诣使所如其故阙使司无署摄听上佐代领帝善其谋扵是高选州上佐定上中下州差置兵贠诏郎官御史分道巡覆 德宗建中初河朔兵拏战民困赋无所出戸部侍郎判度支杜佑以为救敝莫若省用省用则省官乃上议曰汉光武建武中废县四百吏率十署一魏太和时分遣使者省吏员正始时并郡县晋太元省官七百隋开皇废郡五百一贞观初省内官六百贠设官之本以治众庶故古者计人置吏不肯虚设自汉至唐因征战艰难以省吏员诚救弊之切也昔咎繇作士今刑部尚书大理卿则二咎繇也垂作共工今工部尚书将作监则二垂也契作司徒今司徒戸部尚书则二契也伯夷为秩宗今礼部尚书礼仪使则二伯夷也伯益为虞今虞部郎中都水使者则二伯益也伯冏为太仆今太仆卿驾部郎中尚辇奉御闲厩使则四伯冏也古天子有六军汉前后左右将军四人今十二衞神防八军凡将军六十贠旧名不废新资日加且汉置别驾随刺史巡察犹今观察使之有副也参军者参其府军事犹今节度判官也官名职务直迁易不同尔讵有是实哉诚宜斟酌繁省欲致治者先正名神龙中官纪荡然有司大集选者既无阙员则置贠外官二千人自是以为常当开元天宝中四方无虞编戸九百余万帑藏丰溢虽有浮费不足为忧今黎苖凋瘵天下戸百三十万陛下诏使者按比才得三百万比天寳三分之一就中浮寄又五之二出赋者已耗而食之者如旧安可不革议者以天下尚有跋扈不庭一省官吏被罢者皆往托焉此常情之说非至论且才者荐用不才者何患其亡又况顾姻戚家产哉建武时公孙述隗嚣未灭太和正始太元时吴蜀鼎立开皇时陈尚割据皆罗取俊乂犹不虑失人以资敌今田悦軰繁刑暴赋惟军是卹遇士人如奴固无范睢业秦贾季彊狄之患若以习乆不可以遽改且应权省别驾参军司马州县额内官约戸置尉当罢者有行义在所以闻不如状举者当坐不为人举者任参常调亦何患哉如魏置柱国当时宿徳盛业者居之贵宠第一周隋间授受已多国家以为勲级才得地三十顷耳又开府仪同三司光禄大夫亦官名以其太多回作阶级随时立制遇弊则变何必因循惮改作邪议入不省 德宗立鋭扵治建中三年诏中书门下两省分置待诏官三十以见官故官若同正试摄九品以上者视品给俸至禀饩干力什器馆宇悉有差公钱收子赡用度史馆修撰沈既济谏曰今日之治患在官烦不患员少患不问不患无人两省官自常侍谏议补阙拾遗四十员日止两人侍对缺员二十一员未补若谓见官不足与议则当更选其人若广聪明以收淹滞先补其缺何事官外置官夫置钱取息有司之权制非经治法今置员三十大扺月费不减百万以息准本须二千万得息百万配戸二百又当复除其家且得入流所损尤甚今关辅大病皆言百司息钱毁室破产积于府县未有以革臣计天下财赋耗斁大者惟二事一兵资二官俸自他费十不当二者一所以黎人重困杼轴空虚何则四方形势兵未可去资费虽广不获已为之又益以闲官冗食其弊奈何借旧而置犹可若之何加焉事遂寝时李泌请复所减州县官上曰置吏以为人也今戸口减扵承平之时而吏员更增可乎泌对曰今戸口虽减而事多扵承平且十倍故吏不得不增且所减皆有职事而冗官不减此所以为未当也至德以来置额外官敌正官三分之一若听使计日得资然后停加两选授同正贠官如此则不惟不怨兼使之喜矣又请诸王未出閤者不除府官上皆从之 宪宗元和六年检校兵部尚书兼中书侍郎同中书门下平章事李吉甫疾吏员广繇汉至隋未有多扵今者乃奏曰方今置吏不精流品厖杂存无事之官食至重之税故生人日困冗食日滋又国家自天寳以来宿兵八十余万其去为商贩度为佛老杂入科役者率十五以上天下常以劳苦之人三奉坐待衣食之人七而内外官仰奉廪者无虑万员有职局重出名异事杂者甚众故财日寡而受禄多官有限而调无数九流安得不杂万务安得不烦汉初置郡不过六十而文景几三王则郡少不必政紊郡多不必事治今列州三百县千四百以邑设州以乡分县费广制轻非致化之本愿诏有司博议州县有可并并之岁时入仕有可停停之则吏寡易求官少易治国家之制官一品奉三千职田禄米大扺不过千石大厯时权臣月奉至九千缗者州刺史无大小皆千缗宰相常衮始为裁限至李泌量闲剧稍增之使相通济然有名在职废奉存额去闲剧之间厚薄顿异亦请一切商定乃诏给事中殷平仲中书舍人韦贯之兵部侍郎许孟容户部侍郎李绛参阅蠲减凡省冗官八百员吏千四百员 敬宗寳厯五年上以太庙两室破漏逾月不葺罚将作度支宗正俸命中使帅工徒葺之补阙韦温谏曰国家置百官各有所司茍为堕旷宜择能者代之今旷官者止于罚俸而以其事委之内臣是以宗庙为陛下所私而百官皆为虚设也上善其言即命有司葺之 武宗会昌中李徳裕请增谏议大夫等品秩状曰臣据大唐六典隋氏门下省置谏议大夫七人从四品下今正五品上自大厯二年升门下中书侍郎为正三品两省遂阙四品建官之制有所未备谨按左氏传云衮职有阙惟仲山甫补之能补过也仲山甫则周之大臣汉书汲黯称愿出入禁闼补过拾遗后汉书张衡为侍中尝居帷幄从容讽谏拾遗左右此皆大臣之任故其秩峻其任重则君敬其言而用其道况謇谔之地宜有老成之人秩不优崇则难用耆徳其谏议大夫望依隋氏旧制升为从四品分为左右以备两省四品之阙向后与丞郎出入迭用以重其选 徳裕又请复中书舍人故事状曰伏见天寳以前中书舍人六员除几宻迁授之外其他政事皆得商量宰臣姚崇奏云事有是非理均与夺人心既异所见或殊抑使雷同情有不尽臣既是官长望扵状后略言事理优劣奏听进止自艰难以来务从权便政颇去于台阁事多系于军期决遣万几专在宰弼伏以陛下神武功成昧旦思理精覈庶政在广询谋诗云不愆不忘率由旧章前汉魏相好观故事以为古今异制方今务在奉行故事而已数条汉兴以来国家便宜行事奏请施行臣等商量今日以后除几宻及诸镇奏请戎事有司支遣钱谷等外其他台阁常务关于防革州县奏请系扵典章及刑狱等并令中书舍人依故事商量臣等详其可否闻奏 后出帝开运末御史中丞顔衎上言才除御史者旋授外藩賔佐复有以私故细事求假外拜州郡无参谒之仪出入失风宪之体渐恐四方得以轻易百辟无所准绳请自今藩镇幕僚勿得任台官虽亲王宰相出镇亦不得奏充賔佐非奉制勘事勿得出京自余不令出厘杂务 后周世宗时诏中外臣僚有所闻见并许上章论议翰林学士窦俨上疏曰设官分职授政任功欲为政之有伦在位官之无旷今朝廷多士省寺华资无事有员十乃六七止于计月待奉计年待迁其中廉干之人不无愧耻之意如非歴试何展公才请改两畿诸县令及外州府五千戸以上县令为县大夫升为从五品下畿大夫见府尹如赤令之仪其诸州府县大夫见本部长如賔从之礼郎中贠外郎起居补阙拾遗侍御史殿中侍御史监察御史光禄少卿以下四品太常丞以下五品等并得衣朱紫满日准在朝一任约旧官迁二等自拾遗监察除授回日即为起居侍御史中行贠外郎若前官不是三署即罢后一年方得求仕如此则士大夫足以陈力贤不肖无以驾肩各系否臧眀行黜陟利民益国斯实良规 宋太宗淳化四年同知给事中事柴成务等上奏曰臣等昨奉敕命差臣等同知给事中事制敕如不便依故事封駮臣等寻检会到门下省故事并合起请事件具劄子进呈缴送付中书续准敕命自今后应除职官勲爵不以废置封赠并下画敕其刑政损益并起请厘革制置公事并不正宣宜令魏庠已下到省详依令敕施行駮正追改者臣等考求旧典具有眀文封谓封还诏书不即行下駮谓駮正台议然后奏闻盖王者谨出令重改作之制也今若诏书已行方勒追改稽诸故事颇异前闻而况设官居方是为着位职司其事必有正言茍名实之相违虑典章之斯废诏敕轻行之失请以近事眀之中间窃覩敕下西路厘革青白塩法又覩差使制置江湖诸茶塩皆闻妨害公私寻并停罢比行追改已紊成规盖扵经度之初而阙讨论之理臣等欲乞起今后除职官勲爵不以废置封赠只下画敕外其有上章起请厘革制置公事并望且下中书议其可否议定令门下省审覆奏请付外施行公当者量与旌酬妄诞者眀加惩戒赏罚并举浮竞悛心如此则诏敕无追改之名官曹有陈力之地稍符典故用叶弥纶至道二年祠郡员外郎主判都省郎官事王炳上言曰尚书省国家藏载籍典治教之府所以周知天下地理广袤风土所宜民俗利害之事当成周之世治定制礼首建六官汉唐因之自唐末乱杂急于经营不遑治教故金谷之政主扵三司曹名虽存而其实亡矣谨按吏部四司天官之职掌文官选举周知天下吏功过能否考定升降之戸部四司司徒之职掌邦五教周知天下戸口之数礼部四司宗伯之职掌国五礼辨仪式制度周知天下祠典祠祀之兵部四司司马之职掌武人选举周知天下兵马器械之数刑部四司司宼之职掌国法令周知天下狱讼刑名徒之数工部四司司空之职掌国百工周知天下封疆域圻山泽草木川渎津渡桥船陂池之数凡此二十四司所掌事务各封图书具载名数藏之本曹谓之载籍所以周知天下事由中制外如指诸掌今职司乆废载籍散亡惟吏部四司官曹小具祠部有诸州僧道文帐职方有诸州闰年图经刑部详覆诸州已决大辟案牍及旬禁奏状此外多无旧式欲望令诸州每年造户口税租实行簿帐写以长卷者别写一本送尚书省藏扵户部以此推之其余天下官吏民口废置祠庙甲兵徒百工疆畎封洫之亦可以籍其名数送尚书省分配诸司俾之缄掌俟期岁之后文籍大备然后可以振举官守兴崇治教望选大僚数人博通治体者参取古今礼典及诸令式与三司所受金谷器械簿帐之仍详定诸州供送二十四司载籍之式如此则尚书省备藏天下事物名数之籍如秘阁藏图书太学藏经典三馆藏史传皆其职也太宗览奏嘉之诏尚书丞郎及五品已上集议吏部尚书宋琪等上奏曰王者六官法天地四时之柄百官之本典教所出望委崇文院检讨六曹所掌图籍自何年不系都省详其废置之始究其损益之源以期恢复既而其议亦寝 太宗时下诏求谠言著作郎罗处约应诏上奏曰伏覩今年春诏防责以谏官备员未尝言事虽九寺三监之官亦得尽其谠议陛下防恭劳神厉精求理力行王道坐致太平圣先天而不违徳生民而未有所以散黄之协气为动植之休祥而犹不伐功成屡求献替此真唐尧虞舜之用心也臣累日以来趋朝之暇或扵卿士之内预闻时政之言皆曰圣上以三司之中邦计所属簿书既广网条实繁将求尽善之规冀协酌中之道窃闻三省上言欲置十二员判官兼领其职贵各司其局允执厥中臣以三司之制非古也盖唐朝中叶之后兵宼相仍河朔不王军旅未弭以赋调筦之所出故自尚书省分三司以董之然国用所须朝廷急务故僚吏之属倚注尤深或重其位以处之优其禄以宠之黾勉从事者姑务其因循尽瘁事国者或主于睚眦因循则无补扵国睚眦则不协扵时或浅近之人用指瑕于心计深识之士以多可为身谋蠧弊相沿为日已乆今若如十二贠判官之説亦从权救弊之一端也然而圣朝之政臻乎太平当求稽古之规以为垂世之法臣尝读説命之书以为事不师古匪説攸闻又二典曰若稽古帝尧若稽古帝舜皆谓顺考古道而致治平以臣所见莫若复尚书都省故事其尚书丞郎正郎员外郎主事令史之属请依六典旧仪以今三司钱刀粟帛筦榷支度之事均在二十四司如此则各有司存可以责其集事今则金部仓部安能知储廪帑藏之盈虚司田司川孰能知屯役河渠之远近有名无实积乆生常况此却复都省之事下臣犹能佥知其可况陛下聪眀睿哲乎然议者以为不行已乆难扵改更若断自宸心下于相府都省之制故典存焉上令下从孰为不可葢人者可与习常难与适变可与乐成难与虑始在周易有之天地革而四时成此言能改命剏制及小人乐成则革面以顺上矣况三司之名兴扵近代堆案盈几之籍何尝能省览之乎复就三司之中更分置僚属则愈失其本原矣今三司勾院即尚书省比部尤为勾覆之司周知内外经费陛下若欲复之则制度尽在迨及九寺三监多为冗长之司虽有其官不举其职伏望陛下当治平之日建垂乆之规不烦更差使臣别置公署如此则名正而言顺言顺而事成省其冗员则息其经费故书曰唐虞稽古建官惟百夏商官倍亦克用乂伏望法天地简易之化建洪范大中之道可以亿万斯年垂衣裳而端拱矣 时皇子益王元杰改封吴王行扬州润州大都督府长史领淮南镇江两军节制张洎当草制因上疏议曰谨按前史皇子封王以郡为国置傅相及内史中尉等佐王为治自汉魏以降所封之王如不之国朝廷命卿大夫临郡即称内史行郡事东晋永和泰元之际有琅邪王会稽王临川王故谢灵运王羲之等为会稽临川内史即其事也唐有天下以扬益路幽荆五郡为大都督署长史司马为上佐即前代内史之也其大都督之号非亲王不受其扬益等郡或有亲王遥领朝廷命大臣临郡者即皆长史副大使知节度事臣请质之前代段文昌出镇扬州云淮南节度副大使知节度事兼扬州大都督府长史李载义镇幽州云卢军节度副大使知节度事兼幽州大都督长史即其例也今益王以扬润二郡建社为吴国王居大都督之任又已正领节度使岂宜却加长史之号乃是国王自为上佐矣若或朝廷且以长史拜受其加衔内又无副大使知节度使之目傥或他日别命守将俾临本郡即不知以何名目而除授也臣草制之夕便欲上陈虑奏报往反有妨明日宣降兹事有关国体况吴王未领恩命尚可改正乞付中书门下商议施行 权御史中丞王化基献澄清畧言时事有五其一复尚书省曰国家立制动必法天尚书省上应象对临紫垣故六卿拟喉舌之官郎吏应星辰之位斯实干文昭著故事具明方今省署名实未称夫三司使额乃近代权制判官推官勾院开拆磨勘凭由理欠孔目勾押前后行皆州郡吏局之名请废三司止于尚书省设六尚书分掌其事废判官推官设郎官分掌二十四司及左右司公事使一人掌一司废孔目勾押前后行为都事主事令史废勾院开拆磨勘凭由理欠等司归比部及左右司如此则事益精详且尽去州郡吏局之名也六卿如阙即选名品相近有才望者权之郎官如阙则于两省三院选名干有清望者依资除之其二十四司公事若繁简不同望下本省官属参酌其均而行之其二慎公举曰朝廷频年下诏以求人但闻例得举官未见择其举主欲望自今先责朝官有声望者各举所知其举到官员则置籍并举主名姓籍之所举之官实着廉能则特旌举主若所举贪冒败事连坐举主陛下自登寳位十年于兹七经选抡得人多矣然下僚逺官不无沈滞望令采访司及州郡长吏察廉以闻籍以待用则下无遗材矣其三惩贪吏曰贪吏之于民其损甚大屈法烦刑徇私肆虐使民之受害甚于木之受蠧若乃用非其人而不绳以法虽夷齐顔闵不能自见盖中人之性如水之在噐方员不常顾用之者何如尔望令诸路转运使副兼采访之名责以觉察州府军监长吏得失俟其澄清部内则待以不次之擢置于侍从之间所贵周知物理能备顾问且足为外官之劝也其四省冗官曰古人建官初不必备者惟得其人也国家封疆虽逾前世而分设庶官实倍常数意欲尽笼天下之利而民物转加凋弊二十年前江淮诸郡扬楚最居要冲务穰事众地广民繁然止设知州一人署领官事其余通判判官推官及州官等悉皆分筦务仓库当时事无不集兼少狱讼其后十年臣任扬州时朝廷添置监临使臣等职实逾本州官数诸州冗员似此非一今以朝官诸色使臣及县令簿尉等高卑相折而计之一人月费不啻十千以千人约之岁计用十余万千更倍约之万又过倍使皆廉吏止縻公帑设或贪夫参错其间则取于民者又加倍焉望委各路转运使副与知州同议裁减若县令簿尉等官自前多不备置可兼者兼之如此则冗官汰矣其五择逺官曰负罪之人多非良善贪残凶暴无所不至若授以远方牧民之官其或怙恶不悛恃逺肆毒小民罹殃卒莫上诉甚非抚绥逺人之意也若自今以往西川广南长吏不任负罪之人则逺人受赐矣书奏太宗嘉纳之 真宗咸平二年举入閤故事孙何次当待制乃献防曰六卿分职邦家之大柄也有吏部辨考绩而育人材有兵部简车徒而治戎备有戸部正版图而阜货财有刑部谨纪律而诛暴强有礼部祀神示而选贤俊有工部缮宫室而脩隄防六职举而天下之事备矣故周之会府汉之尚书立庶政之根本提百司之纲纪令仆率其属丞郎分其行二十四司粲焉星拱郎中员外判其曹主事令史承其事四海九州之大若网在纲唐之盛时亦不闻别分利权剏使额而军需取足及宗侈心既萌召发既广租调不充于是萧景杨钊始以地官判度支而宇文融为租调地税使始开利孔以构祸阶至于肃代则有司之职尽废而言利之臣攘臂于其间矣于是叛乱相仍经费不充迫于军期切于国计用救当时之急率以权宜裁之五代短促曾莫是思今国家三圣相承五兵不试太平之业垂统立制在此时也所宜三部使额还之六卿慎择戸部尚书一人专掌塩铁使事俾金部郎中员外郎判之又择本行侍郎二人分掌度支戸部使事各以本曹郎中员外郎分判之则三使洎判官虽省犹不省也仍命左右司郎中员外总知帐目分勾稽违职守有常规程既定则进无掊克之虑退有详练之名周官唐式可以复矣兹事非艰在陛下行之尔 咸平四年左司谏杨亿奏曰臣位列朝行次当转对輙倾鄙见上渎宸聪退省狂愚伏增恐栗臣窃以朝廷之所贵者惟班爵是先君人之所重者惟名器为急是以笾豆之事各有司存樽俎之间不相逾越思不出位君子称其守官必也正名先王以之经国恭惟国家克遵旧制并建群司公卿大夫表着咸设台省监寺曹局毕陈然而徒有其名不举其职只如尚书防府上法文昌治本是资政典攸出条目皆具可举而行今之存者但吏部铨拟秋曹详覆自余租庸筦由别使以总领尺籍伍符非本司而校定职守虽在或事有所分网领虽存或政非自出丞辖之名空设而无违可纠端揆之任虽重而无务可亲周之六官于是废矣且如寺监素有于掌执台阁咸着于规程昭然轨仪布在方防昔者汉行故事宣帝以之中兴鲁为长府闵子讥其改作臣以为国家虑命拟之未允故置审官之司忧议谳之或滥故设审刑之署恐命令之或失故建封駮之局臣以为在于纪网之不举不在于琴瑟之更张若辩论官材归于相府即审官之司可废矣详评刑辟属于司寇即审刑之署可去矣出纳诏命闗于给事中即封駮之局可罢矣至于尚书二十四司各扬其职寺监台阁悉复其旧按六典之制度振百司之遗坠在我而已夫岂为难如此则朝廷益尊堂陛益峻典故益举品流益清端拱而天下治者由兹道也臣又以唐虞之时建官惟百夏商官倍秦汉益繁施及有唐典防咸在自三公之极贵九品之至微着扵令文皆有贠数传云官不必备惟其人盖阙之斯可矣若乃贠外加置任非其才故灶下羊头形于嘲诮斗量车载播厥风謡国体所先尤须慎重臣窃覩班簿贠外郎及二百余人郎中亦及百数自余太常国子博士殿中丞中舍洗马俱不下数百人率预常参皆着引籍不知职业之所守多由恩泽之序迁臣窃以昔馆陶公主为子求郎以为上应列宿以至更直建礼伏奏明光含香握兰雍容侍从又尝读唐朝故事益知省郎之贵三院御史歳满愿迁者多拗项以望省署因而名桥或次补纶闱或便除给谏出刺大郡犹谓左迁今乃百十为群殆非为官择人之防臣欲乞按唐制应九品以上官并定贠数臣又念昔者秦之开郡置守汉以天下为十三部命刺史以领之自后因郡为州以太守为刺史降及唐氏亦尝变更曾未数年又仍旧贯今国家多命省署之职出为知州又设通判之官以为副贰此权宜之制耳岂可为经乆之训哉臣欲乞诸州并置刺史以戸口多少制其俸禄分下中上紧望雄之等级品秩之际率如旧章与常叅官比视阶资出入更践省去通判之目但置从事之员建亷察之府以綂临按舆地之图而区处昔者兴国初诏废支郡出于一时十国为连周法斯在一道置使唐制可寻至若号令之行风教之出先及于府府以及州州以及县县以及乡里自上而下由近及逺譬如身之使臂臂之使指提纲而众目张振领而羣毛理由是言之支郡之不可废也明矣臣欲乞复置支郡于大府量地里而分割如漕运之统临名分有伦官业自举臣又覩唐制内外官俸钱之外有禄米职田又给防閤庶仆亲事帐内执衣白直门夫各以官品差定其数嵗收其课以资于家本司又有公廨田食本钱以给公用自唐末离乱国用不充百官俸钱并减其半自余别给一切权停今羣官于半俸之中已是除陌又于半俸三分之内其二分以他物给之鬻于市鄽十才得其一二曾糊口之不及岂代耕之足云昔西汉张敞萧望之上言以为仓廪实而知礼节衣食足而知荣辱今吏俸不足者常有忧父母妻子之心虽欲为亷其势不能于是宣帝下诏云吏皆勤事而俸禄薄欲其无侵渔百姓难矣遂加吏俸着于策书臣窃见今之结髪登朝陈力就列其俸也不能致九人之饱不及周之上农其禄也未尝有百石之入不及汉之小吏若乃左右仆射百僚之师长位莫崇焉月奉所入不及军中千夫之帅甚可骇也岂圣朝稽古之意哉臣欲乞今后百官俸禄杂给并循旧制既丰其稍入可责以防隅官且限以常员理当减于旧费冗食悉罢周行自清臣又念唐虞之制也凡预品官各设资考课其最殿归于有司或歴阶以升或越次而补国朝多以郊祀覃庆因而稍迁考功之黜陟不行士流之清浊无辨陛下深鉴其弊姑务惟新昨有事于禋燔但徧加于阶爵虽矫前失未振旧规臣欲乞依旧内外官各立考限复令考功修举其职每嵗置使校考以表尽公资秩改迁赏罚惩劝一遵典故以振滞淹臣又念昔者成周之制也公侯子男皆列土以建国大夫卿士并受田而无征西汉已来用秦武功之爵唯列侯啓封或逾万户至闗内侯或有食邑不过数百家自是因循以至唐室但食邑者率为虚设言实封者嵗入有差迨及圣朝并无所给至于除拜之际犹名数未移空有食采之称真同画饼之妄臣欲乞依元和中所定实封条贯支给削去虚邑但行实食以宠勲臣臣又念国家每属严禋即覃大庆叙封追赠罔限彛章乃至太医之微司歴之贱率荷蓼萧之泽亦防石窌之封恩虽出于殊常事不循于经制臣又以勲散之设名品实繁律文以勲官为二官已经删定故事加散官至五品必以上闻今朝散银青犹关命服护军柱国全是虚名臣欲乞自今后常叅官勲散俱至五品者许封赠官阶勲俱至三品者许立防每遇庆泽令有司准式施行既礼秩之昭彰固名品之分别臣又以五等之爵施之于今虽有啓封之称曾无胙土之实苴茅建社固不可以遽行翼子贻孙亦足征扵旧典臣欲乞内外官封至伯子男者许廕子至公侯者许廕孙别封国公者许嫡子嫡孙一人袭封并令有司考求前制所冀国朝无虚授之宠臣下知延赏之恩臣又以今之加功臣之称始扵唐徳宗幸奉天扈跸将士并加奉天定难功臣之号因一时之赏典为万世之通规近代已有将相大臣有加至十余字者尤非经据不可遵行所宜削除以眀宪度昔者讲求典礼晋国以清考覈名实汉朝称治当至化诞敷之际是旧章咸秩之时跂见太平正在今日臣学术素浅文理未明輙述狂言以塞眀诏殒越于下啓处不遑干冒天聪臣无任省循战汗激切屏营之至 大中祥符四年龙图阁待制知审官院张知白上奏曰臣窃览方册见唐虞之制立四岳十二牧百工允厘百揆时叙又曰三载考绩三考黜陟幽明汉史载宣帝为名盛之主美其任人责成知王道之根本常曰与我共治者其惟良二千石乎斯言也传示不朽后之人孰不称颂哉国家受命上穹光啓鸿业顺考古道增崇庆基陛下听政之初爱民在念焕彼宸范垂为政经授之守臣俾治黔首斯固踵唐虞之盛而称首扵百王矣昔唐李峤常云安人之方须择郡守窃见朝廷重内官轻外任每除牧伯皆避命致诉比遣外任多是贬累之人风俗不澄实由于此望扵台阁妙选贤良分典大州共康庶绩臣请辍近侍率先庶僚凤阁侍郎韦嗣立因而请行遂令以本官出领州郡伏见江淛州郡方切择人茍有阙员俾之承乏臣虽不肖愿继前脩矧唐年非遥州郡故事仍在倘以为允乞举而行 真宗时右正言夏竦进防曰臣闻古爵五等裂地受封各命陪臣咸思俾乂秦灭六国分为郡县百世因仍遂废古制天下之治归州县州县之治归庶官歴代以来所难其选设吏部之曹张铨品之官鉴裁不同处置各异自非毛玠之尚苦节陈群之建九品山涛之识量任恺之忠直王泰之接待辛术之正眀高孝恭之藻鉴裴行俭之博识欲其材器无遗与夺惟允虽悉诚竭力犹将不逮唐室之制入仕多门选调之间转为繁总格式既冗货贿滋丰九流遂失澄清官序遽成陵替国家因天成命司牧元元分命庶官共治天下铨衡剧地公朝急务长定之格选集之期考课之规各有攸叙奈审覈注拟出入多途请求之赂交午如云令史之门衣冠若市贪夫优防扵常调亷吏愤悱于选门能材且患扵循资庸器自安扵乆次以至州僚县佐颇有废事旷官一吏失循千民失所盖吏部不勤慎择多士有旷精求负乗贻灾维鹈致诮纾民济物谅在伊人诚当委注贤眀专干铨选并稽往制择善而从但人数衰少则题品易至贿赂不通则转迁易当如其不逮抑之散地若有上材擢之非次无使恩出私门权归吏手则精麄可别劳逸自分但众官怀黾勉之心即万国有治平之状竦又进防曰张官设吏求材审能官职攸叙百姓允治古者旁求隽彦周制论辨材能六国谈説授官嬴秦农战入仕汉则孝亷有道之举方正秀茂之科上计之制任子之令魏晋而降取士多门制度云繁官途益杂唐革隋命因损旧仪置勲品九等自诸録事及诸省令史始焉谓之流外由是府胥狱掾垂带拖绅器名忽矣陵迟官府莫之綂一国家经始尚循唐制百司伎艺皆收之选网守当之名勒留之号归司出职颇繁有徒一命亲民多乖治状济其私弊抑有成规盖府寺之吏书算之工因循乆次不晓艺文及预官常何知政要可令申命司属各限通经选集之期量加试难少识前言往行必知乐善向方不惟文徳庆诞由是苍生受赐愿观狂瞽以适时宜 竦又进防曰今之牧守当古诸侯权有生杀祀有社稷其人存则王泽下流天时无害庶官各守其序四民不迁其业其职废则旱蝗肆孽疮痏徧野政出扵吏胥狱成扵赇赂故国之股肱莫先其任汉宣帝有言曰与我共治者其惟良二千石乎国家之制贵尚州牧在显忠遂良扵斯惟盛而求贤审官或未纯一颇有因縁乆次出分符竹结托贵要遂领藩条或得用于虐刑或成名扵厨传以是奉法各异为政差殊彊者失扵猛寛者失于纵谨者失于凝滞敢者失于造次和者弊于党狠者弊扵戾或贪而有能亷而无材眀于法令拙于化育喜扵慈恵踈扵防戒虽材不求备难以适中而任官惟贤固宜慎选然则罪莫大扵贪愚莫甚扵闇懦去此而往其失可追伏愿陛下委注台司议新其制眀考课之令重刺举之权自非该通学术熟习政事者不得除授仍嵗诏尚书省上其殿最眀示赏罚若为治有状则即郡进爵但有善化不渝何必三年而代无使人弊扵迎送官弊扵数易惟陛下念之夫隆守文之业增太平之基不在斯人谁塞其责 仁宗景祐四年苏舜钦上防曰臣闻事不师古傅说所讥必也正名仲尼之训臣窃以国之寺监乃卿佐之局南省诸曹皆尚书之任近朝多差京朝官或员外专判于理不顺且远方一州一郡惟使相及仆射以上方得言判岂京朝小官得判省寺重地臣欲乞今后非有本官者但称权及勾当不令专判庶合前规 庆歴元年吏部尚书夏竦议职官防曰臣闻官必正名职惟守器稽考古道职官惟称自云纪火师之立龙名鸟氏之设则有司存各供王事尧命羲和分掌四岳舜陟帝位官名攸序司空以宅百揆司徒以逊五品士典刑服虞掌上下秩宗以主三礼典乐以谐八音垂若予工龙允朕命夏商官倍其名罕见五长分治方国六卿咸主军事官告陈于左相百官听于宰姬旦践阼宪章昭备太宰授之以治法地官责之以教象宗伯主礼司马布政秋官主典刑之任冬官以考工之职凡百有司皆正服位春秋列国陪臣命秩亡秦尚首商君立爵祖龙姱诧多设官名刘氏因縁遂成典故若汉官之制定名于禄百石而上差等十六或中或比颇正序列魏文盗汉乃设九品拓跋乱华爰分阶从梁氏置戎号之官隋室广殿中之任其间南北离割羌人猾乱兵革洊仍礼乐无度官以渐替职亦旋失有唐啓祚创置相因逮其末龄官号滋杂姑息将帅多加使领五代因循官次相迕国家削除前弊稽考故实损益防革时谓适中但百执承事理有可疑建官分职职与官殊量材受爵爵与材异或官棘寺翻司太仓之粟系职青宫乃主关市之征或呼为博士不通章句之学号为著作防知笔削之事或终年典礼未闻因损之议连嵗执法讵有弹劾之防或眀于科律不登谳狱之司长于规刺难希谏诤之列或寺人命秩于方牧降附受宠于通籍位以资升或过其材官以乆迁或非其事人皆谓官为请俸之具位乃称呼之号名实相违不可以训语曰必也正名礼曰各司其局传曰惟噐与名不可以假人又曰一日失职则死及之故宣尼嘉虞人之守官仲康罪羲和之离次盖官不易方守不假器陈力就列臣无虚授沐猴非戴冠之物方枘非圎凿之偶函矢之业不同庖祝之任有殊传曰其人存则其政举其人亡则其政息又曰国家之败由官邪也任官之道可不慎欤诚当稽尧舜之事行三代之法正其官司辨其职掌使上下之位无或僭差彼材彼技授之彼官此职此位付之此事位不以资惟其人迁不以乆惟其材寺人可以厚禄而不可以峻权降虏可以钜赐而不可以华资若守帑藏仓庾之物主监督责之局可别制官号畀之典守隆皇宋之礼法敞守文之功业传曰名位不同礼亦异数周官曰以仪辨等则人不越盖任官惟贤不可不择名以出信不可不正择其贤则职举职举则政成正其名则事顺事顺则礼备礼乐之制自官始惟陛下采念狂简寛贷万死则天下幸甚 三年二月知制诰田况上防曰臣闻有唐两省自谏议大夫至拾遗补阙共二十人每宰相奏事谏官随而入有所阙失即时规正其实皆中书门下之属官也今谏议大夫无复职业自司谏正言知谏院皆违补之任而朝廷责其言如大夫之职矣而地势不亲位序不正在朝廷则与众人同进退非所以表显而异其分也今筦库冗散之吏尚赴内朝岂谏诤之臣不得日奉朝请臣前任谏院每闻一事皆诸处采问比及论列或至后时今若令谏官得奉内朝之事兼王素欧阳脩蔡襄皆以他官知谏院居两省之职而不得预其列于体未便欲乞今后并令缀两省班次所贵名体相称副陛下选求之意 知諌院欧阳脩论举馆阁职劄子曰臣伏见国家近降诏书条制馆阁职事有以见陛下慎于名噐渐振纪纲然而积弊之源其来已乆侥幸之路非止一端今于澄革之初尚有未尽其甚者臣窃见近年外任发运转运使大藩知州等多以馆职授之不择人材不由文学但依例以为恩典朝廷本意以其当要剧之任欲假此清职以为重然而授者既多不免冒滥本欲取重人反轻之加又比来馆阁之中大半膏梁之子材臣干吏羞与比肩亦有得之以为耻者假之既不足为重得者又不足为荣授受之间徒成两失臣欲乞今后任发运转运知州等更不依例帖职若其果有材能必欲重其职任则当升拜美官优其秩禄况设官之法本贵量材随其噐能自可升擢岂必尽由儒馆方以为荣 一臣窃见近年风俗浇薄士子奔竞者多至有偷窃他人文字干谒权贵以求荐举如丘良孙者又有广费资财多写文册所业又非絶出而惟务干求势门日夜奔驰无一处不到如林槩者此二人并是两制臣寮奏乞召试内丘良孙近虽押出而林槩已有召试指挥旧来本无两省以上举馆职明文尚犹如此奔竞今若明许荐人则今后荐者无数矣臣欲于近降诏书内两省举馆职一节添入遇馆阁阙人即朝廷先择举主方得荐人仍乞别定馆阁合存员数以革冗滥 一臣窃见近降诏书不许权贵奏廕子弟入馆阁此盖朝廷为见近年贵家子弟滥在馆阁者多如吕公绰钱延年之尤为荒滥所以立此新规革其甚弊臣谓今后膏粱子弟既不滥居清职则前已在馆阁者虽未能沙汰尚须裁损欲乞应贵家子弟入馆阁见在人中若无行业文词为众所知则不得以年深迁补龙图昭文馆并待制脩撰之所贵侍从清班不至冗滥 脩又乞置诸路按察使防曰臣自初忝諌官于第一次上殿日曾建言方今凋残公私困急全由官吏冗滥者多乞朝廷选差按察使纠举年老病患汚不才四色之人并行澄汰仍具呈按察之法条目甚详如臣之议本欲使使者四出而天下悚然知朝廷有赏善罚恶之意然后按文责实其恶者黜其善者升中才之人尽使警励凡臣所言者乃所以救民急病澄革四十年蠧弊之事若非遭逢圣主鋭意求治之时上下力行之不可也柰何议者惮于作事惟乐因循秪命诸路转运使兼其职寻亦再具论奏其论格而不行按察空文遂至寝废生民蠧病日益可哀伏见陛下圣徳日新忧心庶政近发手诏督励宰辅然天下之事积弊已多如治乱丝未知头绪欲事事更改则力未能周而烦扰难行欲渐渐整缉则困弊已极而未能速効臣谓如欲因功少为利博及民速于事切则莫若精选强干朝臣十许人分行天下尽籍官吏能否坐而升黜之如臣前所陈然后可臣闻治天下者如农夫之治田不可一槩也蒿莱芜秽乆荒之地必先力行芟辟然后以时耘耨今特遣之使如乆荒而芟辟也转运兼按察乃以时而耘耨者尔寛猛疾徐各有所宜也汉之刺举唐之黜陟使考课使之每嵗遣出祖宗朝亦有考课院盖按察升黜古今常法非是难行之异事也方今言事者多以髙论见弃或以有害难行如臣所言只是选十余人眀干朝臣察视官吏善恶灼然有迹易见者着之簿籍朝廷详之黜其甚者耳臣自谓于论不迂行之有利无害然尚虑议者未以为然谨别条具冗官利害六事以眀利博効速而可行不疑伏望圣慈特赐裁择如有可采乞早施行一曰去冗官则民之科率十分减九臣伏见兵兴以来公私困弊者不惟赋敛繁重全由官吏为奸每嵗科率一物则贪残之吏先于百姓而刻剥老缪之人恣为群下之诛求朝廷得其一分奸吏取其十倍民之重困其害在斯今若去此四色冗官而代以循良之吏事随便宜絶去骚扰使民专供朝廷实数科率免却州县分外诛求故臣谓于民力十分减九也比于别图减省细碎无益者其利博矣二曰不才之人为害深于赃吏国家之法除吏困民先发者乃行之其它不才之人大者坏州小者壊县皆眀知而不问臣谓凡吏多是强黠之人所取在于豪富或不及贫弱不才之人不能驭下虽其一身不能乞取而恣其羣下共行诛剥更无贫富皆被其殃为害至深纵而不问故臣尤欲尽取老病缪懦者与吏一例黜之三曰内外一体若外官不澄则朝廷无由致治今朝廷虽有号令善者降出外方若落此四色冗官之手则或施设乖方不知朝廷本意反为民害或留滞废失全不施行而又无纠举多作空文若外邉去却冗官尽得良吏则朝廷行下之令虽有乖错彼亦能回改或执奏更易终不至为大害是民之得失不独上赖朝廷全赖官吏善恶以此而言冗官岂可不去四曰去冗官则吏员清简差遣通流今天下官有定员而入仕之人无定数既无退黜冒滥者多差遣不行贤愚同滞每有一阙众人竞争得者无廉耻之风不得者腾怨嗟之口滥官之弊近古无之今若择四色冗官去之则待阙之人可无怨滞五曰去冗官则中材之人可使劝惧今天下官吏岂必尽是不才盖为朝廷本无黜陟善恶不分若见国家责实求治人人旌别则中材之人皆自勉强不敢因循虽有贪残亦须敛手六曰去冗官则不过朞月民受其赐方今朝廷虽有忧念恤民之意然上下困乏必未有余力广恵及民若但去冗官则民受速赐盖臣尝见外处州县每一缪官替去得一能者代之不过数日民已謌謡今若尽去冗官之吏而以能吏代之不过朞月民必受赐此臣所谓及民速于事切者也 脩又上防曰臣曾上言为天下官吏冗滥者多乞遣使分行按察昨日窃覩降敕下诸路转运使司令兼按察使窃以转运使自合按察本部官吏今若特置使名更加约束则扵常行之制颇为得宜必欲救弊扵时则未尽善且臣初乞差按察使者盖欲朝廷精选强眀之士窃闻朝议以所选非人故不遣使今所委转运使岂尽得人乎其间昏老病患者有之贪失职者有之此等之人自当被劾岂可劾人其间纵有材能之吏又以斡运财赋有米塩之繁供给军须有星火之急既不暇徧走州县专心察视则稽迟卤莽不能无之故臣谓转运使兼按察使不才者既不能举职又不暇尽心徒见空文恐无实効在扵事体不若专遣使人伏自兵兴累年天下困弊饥荒疲瘵既无力以振救调敛科率又无由减省徒有爱民之意絶无施恵之方若但能逐去冗官不令贪选用良吏各使抚绥惟此一事及民防切茍可为人之利何惮选使之劳况自今年累遣安抚岂扵今日顿以为难今必恐三丞至郎中内难得其人即乞且依前后安抚扵侍从臣僚台官馆职中选差十数人少处路分兼察两路其侍从臣僚仍各令自辟判官分行采访用臣前来请事件施行其转运兼按察使若能精选其人亦乞着为今后常行之制臣伏思从来臣僚非不言事朝廷非不施行患在但着空文不责实効故改更虽数号令虽烦上下因循了无所益今必务日新求治革弊救时则须在力行方能济务臣所言者生民之急务也天下之利也不但略言一二以塞言责而已伏望留意详择 脩论大臣不可亲小事防曰臣伏见兵兴累年天下多故枢宻之职事任非轻虽典兵戎体均宰辅至扵大小机务其繁又倍于中书所以国家旧制都副承防皆用士人位比属僚事叅谋议祖宗之制尤慎择材或取其歴职详练者以为副使自承平以来纲纪隳废惟用人使备员而已当四方无事之时两府检例行事上下尸旷恬然不恠自兵戎既动中外事繁犹务因循致多败误今承防不亲职事惟署文书凡百行遣皆委诸房小吏使副大臣不免亲临细事既不得精心思虑专意庙谋至扵碎务繁多又不能躬自检察遂使邉防急奏多苦滞留军国宻谋动成漏泄凡闗事体不便处多皆由枢臣难自躬亲而承防不能举职也臣今欲乞依祖宗旧制承防特用士人如武臣中难得其人即请于文官中精选材能换与合入官资责其举职仍令枢宻使副条列常行事目有可以分职责成者悉以委之使大臣专意庙谋属吏分行职事时叅国论庶有裨补既复朝廷之旧制又于事体而合宜伏望圣慈特赐裁择至和二年脩为翰林学士上奏曰臣窃以学士待制号为侍从之臣所以承宴闲备顾问以论思献纳为职自祖宗以来尤精其择茍非清德美行蔼然众誉高才博学独出一时则不得与其选用至艰员数至少官以难得为贵人以得职为荣搢绅之望既隆则朝廷之体增重其后用人颇易员数渐多往时学士待制至六七十员近年以来稍谨除拜即今犹及四十余员臣谓爱惜名器不轻授人朝廷既已知之矣而为国家计者宜于此时创立经制今惟翰林学士中书舍人知制诰各有定员其余学士待制未有员数臣今欲乞检详前史及国朝故事自观文殿大学士至待制并各立定员数遇有员阙则精择贤才以充其选茍无其人尚可虚位以待如允臣所请乞赐详议施行 脩兼判三司院时又上奏曰臣勘防本班见管使臣八千一百一十二员自古滥官未有如此之多也臣遂将簿籍根磨增添数目只自皇祐二年终至今实四年半之内自借职以上増添二千八十五员于中近日增添并多只自皇祐五年终至今年六月一年半之内增四百九员殿侍犹不在数盖由曲恩滥赏临时无节以日计月所积遂多率计一嵗常增四百五十员若不塞其滥源则更三五年后不胜其弊矣扵今裁损已为太晚若更增添则四海之广不能容滥官天下物力不能给俸禄矣臣今略举入仕侥幸者二事乞先赐指挥厘革其余见在者既不可减损惟其入仕之源欲乞令当政大臣早赐擘画所贵不为将来之患所有臣擘画二事今具画一如后 一自来诸皇亲宅前勾当人除郡王宫殿侍年深有例送三班院差使外其余宫院殿侍及客司书表宅案等别无恩例只自庆厯八年剏立年限上自郡王下至观察使以下应缘皇亲宅前殿侍客司书表宅案等并只勾当五年便送三班差使等第年限转充借奉职此入仕之源最为侥幸者臣今欲乞应郡王已下宅前殿侍客司书表宅案勾当及五年者更不送三班只令在宅依旧勾当所有合转殿侍至借职年限并依庆厯八年宻院劄子指挥如此则皇亲勾当人不妨恩泽只是免得诸宫院送纳三班后续补人数兼诸宫院若得依旧勾当并是谙熟委使之人又三班减得人数甚为利便 一百司人吏旧来出职皆有职名年限近年多转及职名及年限未满多乞情愿就近下恩泽或侥求因人奏带及抽差勾当叙劳酬奬及合作选人者情愿就班行之今乞一切止絶 右臣所起请只是因述滥官略陈此一事如允臣所请乞下三班院与勾当臣僚同共铺陈条贯立定新制奏乞朝廷降下施行 歴代名臣奏议卷一百五十九 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百六十 明 杨士竒等 撰 建官 宋仁宗皇祐元年知谏院钱彦逺上奏曰臣以侍读待制职名乃汉文学诸吏唐常侍给事之官清贵严近职在侍从献纳规讽谋谟非资重才周文华兼美不授非以恩例叙迁可得国朝拣任精极先帝时待制张知白自叅知政事方除翰林侍读学士出外及祥符中特置待制四员令更直秘阁以备顾问则圣人求贤择才之意深矣而近岁除授颇多凡任使稍重例带此职邉防列镇印绶累累不惟名数益轻兼恐奨擢有滥夫爵禄品秩其选谨则职事脩举其流杂则贤愚混淆一失本源沮劝何赖臣欲乞今后自翰林侍读枢宻直龙图阁等学士及龙图天章阁待制并依翰林学士知制诰故事各限定员数遇有阙方许除授其三路带安抚使臣僚并乞别除职名所贵内外流品有殊朝廷之官益重二年侍御史知杂事何郯上奏曰臣伏见朝廷以文武官入流无限审官三班院流内铨皆除注不行故尝诏羣臣博讲利害以求省官之策今选人改官已増立年考胥吏出职又议塞他岐惟贵势奏荐子弟不加裁损则除弊之源有所未尽臣检防文武臣寮奏荐亲属条制文臣自御史知杂已上武臣自閤门使已上每嵗遇乾元节得奏亲属一人诸路转运使提刑狱三司判官开封府判官推官郎中至带馆职贠外郎诸司使至副使遇郊禋得奏亲属一人总计员数上自公卿下至庶官子弟以防得官及他横恩每三年为率不减千余人旧制须以服纪亲踈等降推恩然未立年月远近为限所以恩例频数臣寮防补近亲外多及踈属遂致入仕之门不知纪极汉法保任唐制资防本止及子孙他亲无预又不着为常例今本朝霈恩至广人臣多继世不絶恩固甚厚然事乆则弊亦当改张以救其失臣欲乞今后文武臣寮官序合每嵗遇乾元节得奏荐亲属之人除子孙依旧外朞亲遇郊禋许奏一人其余亲属再遇郊禋许奏一人其官序每遇郊禋得奏荐亲属之人除子孙依旧外朞亲再遇郊禋许奏一人其余亲属三次遇郊禋许奏一人如此等级裁减一年内可省入官数十人积年而计所省渐多则仕路之冗不澄汰而自清矣朝廷向来已曾更改资防条制然而亲子孙亦以限年厘革是致人心怨嗟遂即复故臣今所请以奏荐亲踈为等降皆縁人情盖人情扵近亲则恩甚厚于踈属则恩渐薄今既许近亲依旧制其踈属止以年月逺近为限不尽隔絶酌扵众心计亦无怨惟圣明断而行之则官滥之源庶或可塞其邉臣及路分合得恩例即乞依旧如许施行仍乞过今秋大享后为始 嘉祐元年知谏院范镇上奏曰臣谨按唐制五品以上防孙三品以上防曾孙而无防兄弟叔侄之文今文官自知杂御史以上嵗奏一人自带职员外郎以上三岁奏一人武官自横行以上嵗奏一人自诸司副使以上三嵗奏一人又无兄弟叔侄曾孙之品限而旁及踈从所以入流寖广仕路益杂臣欲乞见任两府听防兄弟叔侄见任学士止任团练使以上比唐三品得防曾孙知杂御史正刺史以上比唐五品得防孙带职员外郎诸司副使以上专得防子兄弟叔侄降曾孙一等曾孙降孙一等孙降子一等又嵗奏一人与三嵗奏一人自有京官试御斋郎之别【武官亦如此】欲乞嵗奏一人者亦令三嵗奏一人扵所得官上逓加一等或二等以优异之【若得奉礼郎大祝者与大理评事诸寺监丞之】议者若曰今自学士而下舍兄弟叔侄而专任子孙非所以广亲爱之道臣窃以为不然兄弟叔侄扵公则刑不相及于私则财不相及【着令因官置到资产不及兄弟叔侄】至于朝廷爵赏则轻加之为不可也臣欲乞除品合得防外朝廷必欲徇其私爱加恵旁宗且令依旧奏补无使入流如有才艺自随科目贡举课试中科目者比白身人优与推恩其无子孙者特听奏旁亲一人入流如此则下不失私亲之爱上无冗官滥赏之弊 仁宗时宋庠奏曰圣诏曰承平寖乆仕进多门人浮政滥员多阙少滋长奔竞糜费廪禄者臣等闻欲影之正者必端其表欲流之洁者必澄其源此虽老生之常谈然实治道之要术朝廷设官取士固有成规三年一开举场九品尽由铨选其余资防入仕流外出身或依托权臣谓之门客或因縁酬奨不累年劳攀例承恩诡名希宠人浮政滥抑有由来臣等以谓取士者政之表也补吏者官之源也近嵗举人殿试有老榜之目但论举数无取艺能释褐虽被朝恩参选已登暮齿纵分职任尽昧廉隅臣等欲乞将来科罢兹一事又每嵗百司人吏出官甚众羣臣子弟增年就禄员多阙少不得不然今审官院流内铨例许成资便令除替虽守阙者暂时为利罢任者赴选益多茍且因縁不能尽举以上三事欲乞各付所司审加详议委中书门下裁酌以闻如此施行似堪经乆 参知政事范仲淹上防曰臣谨按三代之制皆立三公建六卿太公周公召公周之三公也以论道经邦为师傅又天官宰掌邦治地官司徒掌邦教春官宗伯掌邦礼夏官司马掌邦政秋官司寇掌邦禁冬官司空掌邦土此周之六卿也各帅其属以佐王理邦国大事从其长小事则专达亦以三公兼六卿之职取其重也周用此制而王道大兴世祚緜乆至八百年我国家有周之天下未能行周之制亦当约而申之以治天下则可卜长世之业矣今中书乃天官宰之任枢宻院乃古夏官司马之任其地官春官秋官冬官之职各散于羣有司皆无六卿之正又无三公兼领之重而两府间惟进拟差除多循资级评论赏罚各遵条例之外上不专三公论道之职下不专六卿佐王之业虽庶政不脩天下不理咎将安归臣请朝廷于百职中选其务之重者命辅臣兼领其纲要体周之三公下兼其六卿法周之六卿各帅其属以佐理邦国唐贞元中诏宰相齐映判兵部李勉判刑部刘滋判吏部崔造判戸部工部又尝命宰相兼诸道塩铁转运使是宰相下兼其职以重其事也其不脩举者朝廷得以责之辅臣任责则庶政之弊可救天下之治可期惟陛下裁择 一审官是京朝官所集之府固当区别善恶黜陟幽明使贤者知劝嵗终书其一嵗黜陟之数以何等功而进者几人以何等罪而退者几人各分其具目进呈 一吏部流内铨条诏程式颇闻烦碎权势之与孤寒优便之与远恶在乎均平恻隐方协至公况羣材所聚倚在铨品亦天官宰之任也臣请命辅臣兼判每至嵗终书其一嵗之黜陟以何等功而进者几人以何等罪而退者几人各分其具目进呈 一国子监又诸道郡学聚天下之士讲议诗书服习礼乐长养贤俊为国噐用此地官司徒之职也臣请命辅臣兼判以总天下郡学每遇科开日或有德行文学之士乡里所推重者不以应举不应举许郡学士众举履行善状诣所属荐举逐处官员更体量名实相副者保眀闻奏当议别行敦遣以劝天下之士 一三司天下金谷之府今窘于财用经费以艰刻剥既深生灵重困宜防通利源以救天下之弊此地官司徒之政也臣请命辅臣兼判此当今之急务每至嵗终书其减省冗费之数增息财利之数蠲放困穷之数具目进呈 一司农寺管天下常平仓本欲凶嵗用济生民今逐处弛慢不为急务仓廪渐虚灾伤无备赤子之命委于沟壑又劝农之政新颁诏令其天下官员劝课劳绩并合委本寺考较以闻此亦地官司徒之政也臣请命辅臣兼判每嵗终以诸道常平仓增损之数并亲民官劝课功状之优者具目进呈 一太常礼院用歴代之礼或不谨于典法随时緜蕝纲纪寖坏制度日隳太常寺用歴代之乐或八音失序慢于大祀则神祗不享祸罚可召此春官宗伯之职朝廷之所重也臣请命辅臣兼判至嵗终具礼乐有所损益或废坠有所脩举画一进呈 一三班院使臣数千人其品流至杂难于区别磨勘差遣日有荣悴臣请命辅臣兼判常选可用于邉陲或可委以钱谷或可付以亲民或可任以殄寇至嵗终以所选人数具目进呈 一殿前马歩军司总辖诸军其体最大更戍邉鄙要在均平拣擢材勇贵其精当至于战阵之法号令之要皆须服习此夏官司马之政也臣请命辅臣兼判至每嵗终以将校选擢之数军旅服习之效具目进呈 一审刑大理寺评天下之法生死荣辱系于笔下祸及非辜怨动天地二帝三王尽心此道即秋官司寇之政也臣请命辅臣兼判每至嵗终具天下断案中大辟流罪以特恩减放并法寺辩明出入数进呈 一刑部一司详覆天下已断文案凡天下诉寃之奏尽委刑部辩之此亦秋官司寇之政也今官属寡弱与审刑大理寺势不相敌岂敢尽行駮正故沈寃之人十无一雪臣请命辅臣兼判至每嵗终具天下断案详覆到差失公事并辩雪过负寃人数进呈 右伏望圣慈各委辅臣兼判前件职司其创置新规更改前弊官吏黜陟刑法轻重事有利害者并令兼判辅臣与夺其大体者别具奏呈令中书枢宻院更从佥议然后奏取勅裁其逐司常务即主判官员依旧兼行 仲淹又上防曰臣谨按唐初内开十六衞以聚武臣外开折冲果毅府五百七十四以屯兵伍使三时务农一时习武无事则武臣居内以奉宿衞有事则武臣居外以綂军旅自武德至开元百三十年天下府兵无逆乱者及开元末倚安忘危乃废府兵天下遂乱其后兵伍皆市井徒骄蹇怨叛终防唐室国家今于河北得义勇乡兵二十万亦如唐之有府兵也然所置官属及拣法制即与唐未且逐处官非其人不能以恩抚绥以威制服臣恐一旦仓卒不为国家之用既教以弓矢驭之失道则宼乱之资已先成矣今河北州县部内各管义勇其长吏中才可驭众或智可防乱或威摄众望者有防人哉臣料按察使奏黜者不过老昧贪猥之人存留者不过勤谨畏惧之士其驭众防乱恩威得所者必未多也由此观之是陛下河北二十万之众未有统领而无所倚赖也今北敌方盛河朔千里无陜西闗山之险又官军数少难当大敌或更增置官军即财力已困无以供亿如此则陛下将何为必安之计不可不思也岂易百十员官吏为难而不以綂二十万兵伍为重然国家恐北敌之疑必未欲多置兵伍臣请且选逐处州县长吏须命一二才臣专往河北与转运使安抚使令行按察逐处知州知县县令内有才智不长非可统理兵众者虽无过犯并等第列名闻奏内近成资者差人承替未近成资者与移诸路州县却将诸处举到知州知县县令人内拣选有材干者先差往河北填替仍授以训兵之要其知州并别授宣命专管勾义勇兵甲公事知县并带都监监押其县令中有愿换班行充知县兼监押者并听亦乞于武臣中选堪知县者前去如此则得人稍多必能统领教习使行军阵之序金鼓之节赏罚之约缓急遣就统领可战可守不误大事又良吏抚驭恩威得所虽有饥馑不为宼乱其河东路即乞续次依此施行此国家大计非臣之敢轻言也 时张方平上论曰臣闻周制大国三卿命于天子自大夫羣士皆命于其君王卿士之官属亦各自选用故穆王命伯冏为太仆正曰慎简乃僚其惟吉士汉之藩国朝廷独为遣傅相其中尉千石而下得自署置三府各择掾吏州郡从事列曹众职悉任之于刺守魏晋始建九品官人之法中正覈人材于外吏部铨授于中而辟署之制仍行不废隋开皇中内外庶官罔论大小悉归选曹无复外补唐氏杂考古法稍复其制采访节廉之官属判官而下皆自延请其已就署徐乃上闻未奉报者称摄既王命者同正肃代之后岳牧权重或自除支郡刺史专戮二千石凡诸辟用悉兼台省皇朝兴国初始罢假摄而重臣近职出临方面自介倅賔佐逮诸掾吏得自王官请辟相承惟旧于政殊无损者而顷议者复为过论以为多引交旧或容请托又虑孤平之人才上被代使奔命之不暇且郡县送迎之洊劳由是复上奏辟之制臣闻书戒任贤之贰易美彚征之吉传襃举善诗贵烝髦且朝廷官人之法大体以保任论荐为选擢之路位登朝列职分半刺固可以举其所知矣况大臣者上所尊礼而信用者膺共理之寄求自助之良设令引交旧而得贤容请托而不失才其亦何愆乎义凡所谓善知人者必审其善恶察其噐能非交旧则何从知之既无交旧之素则必求于长者之誉善人之论采清议访乡评而取之是故渉乎请托矣魏卢毓曰夫名不足以致异人而可以得常士畏教慕善而后有名是不犹愈于殊无善而称者乎而议者迎事端以设防蔽滞俗情而亏大体使大臣知善而不得用知滥而不得去是何取乎理哉臣愚以为宜复旧制稍为条约遂其援能之善塞其过分之请论辟之始当依迁次而补除賛助有闻自用常科而奨荐诚有人乖物论非可掩之瑕事出幸私有骇众之迹自可使宪署弹劾外台察廉暴其妄举之愆示以必行之典如此则当荐延者有顾慎之意励名行者有伸知之望吏皆劝向事斯脩举翘楚必刈白驹可絷上为抡拔以渐之道下免滞淹不调之叹干旄好善虽纪浚郊之美棫朴官人终归周朝之盛矣 方平又上论曰臣伏以今外权之重惟转运使一道百城号令千里官吏之黜陟财赋之弛敛恩泽之流壅民政之惨舒郡县观听其风棱国朝倚办乎外务提众职之纲辖实方面之师表盖汉刺史之职而唐度支诸道巡院留后之任也汉制刺史掌以六条督察二千石而不主金谷货利之事其主金谷货利之事者则大农有部丞州一人而郡国有均输塩铁之官唐世乱后急于兵食而计臣始兼转运诸筦之名而诸路置巡院官掌赋调之式委输之藏而不总州郡之政吏民之事其总州郡之政吏民之事者则有按察采访黜陟之使今之外台乃兼其任授国寄用势望甚防小大之政无所不綂夫其捃拾勾剥锥刀毫忽之计损余补寡给报调度之筭正一胥史可办者尔转运使之大体在乎访视风俗革正其因循之弊廉实官吏周知其否臧之才此固水木之本源衣服之冠冕矣是之弗图而猥事乎米塩刍秸之微株效乎圭勺星铢之谬而宿奸大猾据都占郡府署为豺狼之窟州县为虺蜴之宅以至暴于天听达于四方而外台犹莫之举也此岂所以与天子共理之意欤比者朝廷议郡长吏之罪而转运使坐累左迁斯见乎朝防务澄肃乎外政者也夫圣人立法所重成俗习见既乆回革已难今天下之俗乐和易而恶坚介贵循常而重改作建一功利必防生事之名免一恶慝已落所怪鸟众噪乎早飞故虽纲膺之防寄任于今犹颇牧之当汉文之世也臣又详转运之名盖以赋舆为主似非专为举贤黜恶而设也子曰必也正名乎则其居是职者先聚敛而后民政又不可多讥也昔在两汉虽有刺史督州而又时遣使四出察郡吏之治故前汉则有绣衣直指传行郡国得专戮二千石后汉则有美俗清诏之名分行四方唐虽有采访按察之职而亦时遣郎官御史访事得失臣愚以为宜举汉唐之典精选台阁之臣才识深眀风度方重者衔命分道参考民謡以升闻亷正劾免庸暴必列防其能否之迹实录其善恶之状以行诛赏之法以立襃厉之道至于有可兴之功利有可蠲之疾苦草莱有幽潜之士闾巷有节义之人因得搜扬以辅政道数年輙一遣而勿限于常如此则吏知沮劝常怀戒惧之意民有侵枉益开辨理之途利害上达而不遗恩泽下流而无壅矣 知制诰胡宿上奏曰臣等昨奉勅为翰林学士韩绛上言国家奄有四海承平百年官制未脩方古为陋欲望讨论有唐官制及本朝官制品秩事任量加裁定正其名体等事奉圣防差臣等同共详定臣等累曾恳辞不防允许寻其劄子陈乞且未置局容臣等取前代官制将今日官位职任商度可改正者可裁损者可申明者各条三两事先送中书门下更加商量若果可施行即置局辟官次第删定奉圣防依奏臣等今详定到事件如左 一汉置丞相其后改置三公官皆有府辟召掾属唐制以尚书门下中书三省长官为宰相尚书令仆射侍中中书令是也官品未至者同中书门下三品今平章事即其比也参知政事唐初亦是正宰相崔温等尝为之国朝之制下宰相一等若用唐制正其名体则四辅之任当悉用平章依汉制即须立丞相府 一唐制御史大夫一人中丞二人国朝之制大夫不置以中丞为台长他官或以给事中谏议大夫权之若欲改正官制置丞相府则大夫当复轻重乃等 一唐制无公卿为枢宻使五代用兵始与中书对掌机宻即欲改正官制当以院事还中书及尚书兵部 一尚书省二十四司既为虚名所以官冗员众即欲正官制当罢三司复二十四司及九卿官使有定员其郎官不在本省治职事者并以前资及散官处之其莅外任者或依唐制置上中下等州刺史及别驾之随官品任之或欲轻其权则曰知某州刺史之 一文武散官及检校兼官勲爵实封等在开元已前颇有实事于今惟散官犹叙服色粗系轻重其余悉皆虚名无益治体即欲改正官制当例行省罢若以假虚名而佐实职兼存亦可 已上所谓改正者也略举一隅若于今可行即推此具正之 一大理寺决天下狱刑部覆之于事已足又加审刑院则为骈衍即欲裁损官制当以院事官属还刑部 一吏部尚书侍郎分领铨事则当差以轻重分别流品今审官院掌京朝官磨勘差遣而流内铨惟典州县幕职官体制不伦即欲裁损官制当以审官院职事归尚书铨州县幕职官归侍郎铨 一群牧司提举司纠察司之皆古无此职即欲裁损官制悉当省罢还属尚书九卿 已上所谓裁损者也畧举一隅若于今可行即推此具正之 一左右史并当随宰相入立仗下以记言动今史官之任不及闻前殿政事故徳音善政多失纪録今欲申眀复此旧制 一中书出制勅唐制并经门下审覆然后尚书出告身经歴三省比来惟于中书发敕虚署三省官名今欲申明复此制国朝令文具载 一国朝近制观文殿大学士惟待旧相自资政殿大学士至天章阁待制已上其间多有无贠数除授浸广者繇邉幅不立也诸旧有员者宜依旧数未有者宜差定其员着为乆制以革溢员之滥 一唐制舍人六人分判尚书六曹事所以佐丞相谨政令欲乞申明此制 一旧制九卿之职不尚书今卿监职事三司关领者宜取还寺监亦省侵官之 一唐制左右丞判尚书省事给事中判门下省事中书舍人判中书省事国朝门下省权用近臣判之中书省即舍人年深者判与唐制略同准昨上言者称近臣判省太重考按唐制似不如此惟常衮自以同中书门下事即当兼判中书省是时崔祐甫以舍人判省谓衮侵官士论由此不平衮也 一一班自供奉官至殿侍差借之唐制武选皆无此名目宜徙置于外以区别华冗 一朝廷若欲从改正之説即改正之后设官分职如周唐乃可约六典著书垂之后世若未能如此而欲著书惟可将防要及诸司编勅并格令删繁取要因今日官名粗书职分而已 已上所谓申明者也略举一隅若于今可行即推此具正之 时知谏院包拯上防曰臣谨按唐制御史府其属三十人所以重风宪之职国朝以来选任尤剧天禧中御史六员盖朝廷纪纲之地为帝王耳目之司必在得人方为称职自非端劲特立之士不当轻授近嵗知杂中丞不专奏辟或命两省臣寮参举而条制约束罕得应诏虽素有才望又限以资考推择之际颇慎其选臣窃见顷年添置御史里行二员縁所举之人秩序差浅用之不次必无畏避自后因循而罢物议惜之方今台官员数最少抨弹之任所系尤重欲乞令中丞知杂依旧例于陞朝亲民官内保奏堪充御史里行二贠如稍不称职并严坐所知 时刘敞上议曰臣伏见故事诸让官者或一让或再让防三让皆有品秩非不欲人人让也让之迹近名则容伪而为礼者恶烦烦近于防故设中制有所止之也昔舜命九官防龙不让其他伯益之徒一让而止此则治世之法也窃见顷来士大夫每有除命不问高下例輙累让虽有出其至诚恬于势利然亦已逾典制过夔益矣若习俗遂巧流风稍敝必且挟伪采名要上迷众更以此为进取之捷径奔竞之秘防甚可恶也岂独烦于礼哉夫让虽美道君子所有余小人所不足然非其真则丑亦甚昔郑公孙段辞为卿退则又使太史命己子产恶其为人其后卒为乱故饰伪之敝至于此非国家之福也公孙段尚其小者耳子之擅燕王莾代汉其始皆以善自名已而稍入于邪也臣谓贤者之节难进而易退难进而易退者非茍让一官之谓也谓其能择于义不犯非礼也故虽不多让其节犹可见众人之情好得而恶失好得而恶失者亦非勉受一职之谓也谓其不择于义越礼而动也故虽复饰让其情亦弥险让与不让一以故事旧典为准无使钓利者要君采名者售伪不幸而不值子产之精识则公孙段之徒纷然竞于朝矣臣言似迂而虑实逺望赐财幸 英宗治平三年知制诰韩维上奏曰臣昨日闻御史知杂吕诲等以言事被黜至今不见敕至封駮司访闻乃是中书直封送本家臣窃以封駮司给事中之任也凡制敕必由此而下有所不便得以封还论奏古今之通制也今罢黜御史事关政体而遂不使有司预闻纪纲之失无甚于此臣伏思王者建立官局张设法度择人守之所以防检缪失共成治道而朝廷自坏其法不知为此将以何利也伏望圣慈指挥中书追诲等敕命令由本司使臣得申论议以正陛下之官法 维又上奏曰臣近以御史知杂吕诲等降黜敕命不由门下封駮司直送本家尝具论奏乞追还以正官法至今累日未见施行臣伏思古者并建庶官各有法式所以共成治体逺防祸败虽王者不得而私也况大臣乎淳化中命枢宻直学士向敏中张咏检看读发放敕命其实封敕文并仰中书房候印押下送向敏中等看读检了却实封发放祖宗所以审重号令防检缪失如此其至今朝廷一旦骋私意以坏圣王之法快目前而忘后世之虑独何谓也方今官失其法人怠其职百事隳废日就衰靡臣愚窃谓宜有以力振頽敝而陛下君臣方共为此事臣窃为国家忧之伏望圣慈以臣此奏并前所上章早付中书施行臣懦不能为陛下守官伏待谴黜 维又奏曰臣近以降黜吕诲等敕命不由银台司累具论奏今又闻罢傅尧俞等敕亦是直送本家臣窃以法制者天下之公噐非天子所得私而亦臣下所不敢輙废也故法有不便事则易之未有设而不行者人有不称职即去之未有存而不用者也陛下才毕亮阴即降诏戒厉臣下曰内外因循惰职者众未闻推利及民尽心忧国者又训以易虑孳孳各脩厥职诏下以来未及一年不闻群司有所进益而公卿大臣乃自坏法度违戾诏文臣虽区区为陛下爱惜此事章三四上不防省察京都之内禁门之中尚且如此而欲以风劝天下推利及民岂宜可得哉孟子有言曰有官守者不得其职则去有言责者不得其言则去今有言责者既不得其言而去矣不得其职者尚且胡顔茍处乎况臣两还诏防今又不能仰遵圣训为官守法罪戾仍重岂乆玷侍从尚窃封駮之名伏望圣慈特赐罢黜所有银台司等职事臣更不敢佥书见居家待罪 英宗时翰林学士张方平上奏曰伏以知制诰之职所以代王言为诰令由此召入禁林充学士非才誉允洽何以当其选比来朝廷率以体例次补日近诰命或有鄙浅传为口实前代国家有事之际或以单劄之辞折冲千里之外使三军感励万方悦劝背逆凶丑或以革心逺方异或以向化故知文辞书命有足以助国威宣王泽也祖宗之世有自州县之职抜处辞禁有自两禁黜为管库者盖惟才而是用岂为人而择官其脩起居注史馆脩撰即次除知制诰之资序也今朝士不脩廉耻至冒宪章法座之前輙自干请窃谓若此除授宜详加推择必其人流才地辞学噐识他日可以备大臣之用而后擢处其职文物盛于本朝光华照于天下使名器以重堂陛以隆天下幸甚 右正言刘安世建言祖宗之待馆职也储之英杰之地以饬励其名节观以古今之书而开益其聪明优其廪不责以吏事所以滋长徳器养成名卿贤相也近嵗其选寖轻或縁世赏或以军功或酬聚敛之能或徇权贵之荐未尝较试遂获贴职多开幸门恐非祖宗德意望眀诏执政详求文学行谊审其果可长育然后召试非试毋得輙命庶名器重而贤能进矣 神宗熈宁二年御史中丞吕公着上奏曰臣窃以三代圣王之政至于乆则不能无弊在审所救云尔国家享天下逾百年凡当世举可以脩旧起废兴利除害者固非一日至于近日改更宗室法度省罢银台奏白减外亲奏荐处置疲癃官吏之中外之论孰曰不然惟是制置三司条例一司本出权宜名分不正终不能厌塞舆论盖以措置更张当责成于二府脩举职业宜倚办扵有司若政出多门固非国体宰相不任其责则坐观成败尤非制世御下之术兼臣昨来已曾论列所有制置条例一司伏乞罢归中书其间事目有可付之有司者即付之有司 公着又上奏曰臣近具劄子言乞罢制置条例司归中书至今未防施行臣闻孔子曰名不正则言不顺言不顺则事不成今来制置一司上既不关政府下又不委有司是以从初置局人心莫不疑及见乎行事物论日益腾沸盖朝廷大事无不出于二府惟是今来制置条例实系国家安危生民休戚而宰相不得与闻若宰相以为可自宜与之共论以为不可亦不当坐观成败但事书敕尾而已至于仓库务琐细利害又恐不必执政大臣然后能集臣又闻圣人之政贵乎显仁藏用管仲霸者之佐耳及其为令犹曰法成而邻国不知今朝廷处置实未能有利及民然而先置一司使天下疑惑愁怨至今不定恐非策之得者也乞检防臣前奏施行 公着又奏曰臣近为降下司马光等告敕到封駮司寻以为不便遂具封駮闻奏窃知已直降光等告敕付閤门臣伏以祖宗置封駮之职盖以朝廷政令不能一一尽当故使有司得各竭其意以补阙遗臣既缪当官守茍有愚见诚不敢自黙以失祖宗置司之意是以即有论列今来朝廷既以臣言不当自当显行黜责其所降敕告亦须经由本司葢臣虽可罪而此职终不可废若因臣一言不当遂使今后封駮之司不复能举正职事则是祖宗法度由臣而坏伏望圣慈正臣封駮不当之罪特加显黜以振纲纪 熈宁三年右正言李常上奏曰臣伏闻近差诸路提举常平广恵仓僚敕防不由封駮司中书以为系是举差臣窃以为过矣国朝因唐故事置门下封駮司自是非机宻宣敕皆使详读然后颁下其或失当得以厘正所以谨出制命之意亦已至矣故祖宗以来多选方正望重之臣典领是职縁于朝廷所补非轻其为责任甚重今遣使四出得兴利除害举察州县使事之重与监司略等而不付之有司参考能否堕废纲条理实未顺兼封駮之任虽人主亲所选任皆得以其职言今曰举差臣所未谕臣恐朝廷典则寖得縁事废紊伏望圣慈特赐指挥并依旧制庶命令所加务于详审有司职业贵以脩举 元丰中判三班院曾巩上言曰右臣伏见圣恩以新雕印唐六典颁赐近臣以及馆阁窃以唐初以尚书中书门下三省参领天下之事以今仆射侍中为宰相之任然选士用人出兵授田刑罚礼乐至于工官所主则一本于尚书尚书侍郎分为六官郎员外郎各有攸司又分为二十有四所以弥纶庶务至微至宻其大则以永业口分之田制民之产以租庸调制民之赋以诸府十二衞制民之兵三代以来其政最为近古太宗所以致治者盖出于此其事至众而举之有条其体至大而统之有要可谓得建官制理之方明皇之世廼考寻旧章着之简册以六卿所总领则象周官名其书曰六典而开元十四年张説罢中书令为尚书右丞相不知政事自此政事归中书而尚书但受成事而已亦其书之所记也则当是之时尚书已不得其职其所著者葢先代之遗法也其本原设官因革之详上及唐虞以至开元其文不烦其实甚备信可谓善于述作者也臣向在馆阁尝见此书其前有序明皇自撰者而其篇首皆曰御撰李林甫注及近得此书不全本其前所载序同然其篇首不曰御撰其第四一篇则曰集贤院学士知院事中书令脩国史上柱国始兴县开国子臣张等奉勅撰盖开元二十二年张九龄实任此官然则此书或九龄等所为欤不敢以疑説定也伏惟皇帝陛下神智圣性夙成自天方革敝兴坏以脩太平之业继唐虞之迹而稽古不倦旁及此书乃自禁中镂版传之以赐在位岂不以其官仪品式去今未逺而行于今者尚多将使学士大夫得而求之其扵就列皆知其任其扵治体开益至多非圣虑所存规模宏逺则何以训励群臣委曲至此臣备数内阁以文学为职宜略知典故不可以衰退驽钝怠惰茍止故敢昧冒以请伏望圣慈依例赐臣一部使得伏玩思索万一得奉清闲尚可牵强以备访问不胜犬马区区之诚贪冀恩私不知僭越其扵罪戾所不敢逃干冒宸严臣不任战栗之至 巩又上言曰臣伏以陛下稽古正名脩定官制今百工庶务别以明其于讲求经画皆出圣虑弥纶之体固已详尽然推行之始去故取新窃恐百执事之人素未谕于其心习于其耳目一日之间或未尽知其任群吏万民听治于上者或未尽知所趋待夫问而后辨推而后通则必有烦阻之患留滞之虞若图之于早定之于素则一日之间官号法制一新于上而彛伦庶政叙行于下内外逺近虽易视改听而持循安习无异于常此臣所以区区之愚庶有补于万一也今百司庶务既已别若以所分之职所总之务因今日之有司择可属以事者使之区处自位叙名分宪令版图文移案牍讼诉期防总领循行举明钩考有革有因有损有益有举诸此而施诸彼有舍诸彼而受诸此有当警于官有当布于众者自一事已上本末次第使更制之前习勒已定则命出之日但在奉行而已盖吏部于尚书为六官之首试即而言之其所总者选事也流内铨三班东西审官之任皆当归之诚因今日之有司择可属以事者使之区处自令仆射尚书侍郎贠外郎以其位之升降为其任之烦简使省书审决之某当属员外郎某当属尚书侍郎某当属令仆射各以其所属预为科别如此则新命之官不烦而知其任矣曹局吏贠如三班诸房十有六诸吏六十有四其所别之司所之人不必尽易惟当合者合之当析者析之当损者损之当益者益之使诸曹所主因其旧习如此则新补之吏不谕而知其守矣宪令版图文移案牍讼诉期防总领循行举眀钩考其因革损益之不同与其举诸此而施诸彼有舍诸彼而受诸此有当警于官布于众者皆前事之期莫不考定如此则新出之政不戒而知其叙矣夫新命之官不烦而知其任新补之吏不谕而知其守新出之政不戒而知其叙则推行之始去故取新所以待之者备矣其于选事如此旁至于司封司勲考功当隷之者内服外服庶工万事当归之者皆推此以通彼则礼部之任不待政出之日问而后辨推而后通也推吏郡之事以通于百工庶职如此则体虽至大而操之有要事虽一变而处之有素一日之间官号法制鼎新于上而彛伦庶政叙行于下内外远近虽改视易听而持循安习无异于常区区之愚庶有补于万一者在此而臣愚浅薄不知治体贪于倾尽而不知其言之妄采掇增损实待圣断惟陛下之所财幸 巩又言曰臣窃以周制六卿各率其属皆有分职见于礼经至唐自三省而下分命庶官亦各以其职事见于六典今陛下讲求化原更定官制盖作宪垂法繇古以来其于大体有不可易者虽唐虞三代未尝易也至于縁人情因世故斟酌损益有不可不易者故虽唐虞之际极盛之时凡巡狩四方则皆脩五礼而周人治象之法亦嵗有更革况于时异事殊而可以胶于一方之説泥于一篇之迹哉故陛下更制改作其弥纶大意则逺体周官而近因唐制此所谓于其大体有不可易者也至于从宜应变则解纵拘挛独出圣谋不牵常筭此谓斟酌损益有不可不易者也夫能审其不可易者而因之断其不可不易者而更之惟当而已然后可以明制作之体惟陛下圣性之卓故能处之无疑此非群臣之所能望也今更定官制其所先者在于使群臣庶位皆明知其职分职分既明然后在事者得各因其名以効其实而攷察者欲覈其实则必推其名此作法之大要所谓不可易者也今庶尹百工分位既定宜有新书如周官六典明白之文使内外上下晓然究悉以熈庶绩而康万事臣适典明命亦得各以百执事所分之职载于训词以饬戒在列以称陛下董正治官循名责实之意其书宜以时颁布以幸天下如体重事钜其不可不易者文字论次尚有未周则百司所守小大之务亦宜先有条具委曲章明施于列位使人人皆知其任劝于赴功而臣亦得讨论演畅见于王者之训以副圣君励精求治为世作则之心 巩又言曰臣伏以陛下发徳音正官号法制度数皆易以新书太平之原实在于此今论次已定宣布有期四方颙颙跂足而望臣切恐施行之际新旧代易之初庶工之间或吏属因循或簿书縁絶其于督察漏略检防散逸弥纶之体不可不早有饬戒欲乞明谕有司架阁有未备者备之版籍有未正者正之凡宪令图牒簿书案牍皆当次比整齐敛藏识别以至于官寺什器凡物之属公上者亦皆当钩考详于簿录庶于新旧更易之间得无漏略散逸之敝非独儆当今典领之懈且以絶异时追究之烦 戸部尚书韩忠彦侍郎苏辙韩宗道言文武百官宗室之蕃一倍皇祐四倍景徳班行选人胥吏率皆增益而两税征山泽之利与旧无以相过治平熈宁之间因时立政凡改官者自三嵗而为四嵗任子者自一嵗一人而为三嵗一人自三嵗一人而为六嵗一人宗室自袒免以上渐杀恩礼此则今日之成法乞检防寳元庆厯嘉祐故事置司选官共议诏户部取应干财用除诸班诸军料钱衣赐赏给特支如旧外余费并裁省神宗时郑獬上奏曰臣窃见言者患官入之冗故有省任子之议臣輙条其一二者昔之两制至宰相正刺史至节度使嵗补一人出入特恩不预焉今二府郊祀则补二人两制及正刺史而上一人是省于旧三之二矣带职员外郎至诸司使已上旧郊祀一人今两郊祀一人是省于旧已半矣昔之迁官以三年今迁以四年及其至可以任子时已六七十矣人而至六七十其心觊一子承家岂不惓惓可怜哉今诚再省之恐太刻薄有以伤陛下仁爱之心其犹有可省者嫔御而已或有一二而不在此也虽然患入官之冗者奚不择焉而后仕今无黒白一槩以入官虽有司试以格诗皆倩人兹与不试同如欲省任子则莫若有择焉凡任子已补欲出身仕者从其所能而试之或以一经或以礼学或以法律或以文辞武臣则试武伎或以防略每嵗二月集于有司如试进士武举法差官糊名较实中程乃得仕如此则得仕者必少而所取者材子弟各相勉强于学又有劝焉如有不能文墨而独可以才干者则请家一人不试而得入官此所以尽人之能而且不絶其世禄也至于俱无能焉则终身不得仕是不才而已又何憾焉臣又以臣下至病眊不欲去者顾禄而已至不得已乃求宫观留台监是终无去意臣欲乞分司致仕官其俸钱皆勿夺俾终其身病眊者有所养则必有相引而去彼居闾里待次累年俸钱亦不絶也县官何惜一二千钱俾之得以礼而引退且有优遇老臣之恩至于贪酷吏一有所犯此可终身勿令仕兹亦有省官之术焉臣诚不欲陛下初即位徳泽未及宣究而遽有刻薄之更制此臣所惜也如臣议可采欲乞付中书与众人之奏论定其可者焉 獬又上奏曰臣近防降到词头除东上閤门使果州团练使李定为遥郡防御使臣虽已进草窃恠议者籍籍不已熟究其然诚为滥宠何则诸司使副在祖宗朝例无磨勘天圣中方许四年一迁至昭宣使止閤门使副四年一迁至客省使止皇祐中横行始有定员不得溢数近时横行迁者以谓贠既有定则更授以遥郡及诸司使迁至皇城使者又惜昭宣使不除亦授以遥郡但恐数十年间带遥郡防御观察者比比皆是则所顾者小而所失者更大正任团防有十余年不迁者观察使有终身不迁者心觊其迁则谓非有战功则不可平时息兵从何而求战功哉朝廷爱惜名器如此之重何为遥郡则接踵而授人计之自刺史累十二年便可至观察使一日有横恩解其使名即为真拜岂重于彼而独轻于此耶属者刘永年为团练使十余年以邉任方除防御使既除而言者指为非是于时即行追罢今定为团练使才四年以磨勘转遥郡防御使又四年则遂为观察使非滥宠而何宜议者之不已也此弊不可遂长于此犹可以为救宜诏两府更定武臣迁官条例使淹速各得其叙以革前失如欲定之此授亦宜追还庶几清朝官无幸位 知谏院陈襄上奏曰臣近有劄子以铨选吏贠冗杂县令最为亲民之官欲乞稍加铨择以手实之优劣县政之繁简各分为两等选循良干敏之吏使治其剧其次等县亦并以奏举人及常调县令歴任有三人举主者充注严其保任之责而优其奨待之数使贤能者有所劝激而勉充其选亦铨衡选任之光务也留中多日未防颁降施行窃意陛下重其更张不欲使常调入令之人别无差遣因兹濡滞注拟不行臣窃以为不然契勘铨司常调令录大率不过九百人除见任録叅或监临塲务及自该入等差注人固已三分之二矣其余得替守选注官待阙又已过半则逐时在铨守差遣常无一二百员今所汰去者尽是举官不足或无劳効莫非贪耄不职之人虽由此罢之其害犹小或付之百里之命使民倒植其为患岂不大哉臣今相度欲乞将诸路州军系主户三万已上县分主簿及节镇判司员阙与理令録资序许常调令录不该入等人注填如愿折资差遣亦从其便则员阙足以相当而无留滞之患矣臣又观天下京朝官知县员阙其间甚有户口浩穰狱讼繁剧号为难治之处有累政而以事去官或旷嵗而人无授者如南劒州之尤溪邵武军之邵武建之浦城信之上饶洪之分宁防之雩都如此之天下甚多审官院虽有指定繁剧两等选差条贯然多该説未尽如前数邑率皆不预其数欲乞下诸路转运司别令体访定夺辖下自来最为烦难不治之邑凡有若干将合入本路分入拣选脚色举主多有劳绩或曾系臣寮奉勅奏举素有才望之人不依名次保明超授谓之繁剧选差其次虽有难治之邑但封疆阔远主户及三万以上者并于以次脚色内铨择谓之选差内有圭田优厚号为善阙如秀之华亭明之鄞县常之无锡之凡有若干并升为通判差遣谓之优选其系繁剧选差人任满日别无遗旷许先次指射更与优选一次仍与通判合入人相兼选择合关升通判者与理通判资序其系选差者除兼兵与中等已上圭田处依旧条无酬奨外其余不以路分远近但能振职量其绩効亦并与先次或优选一次已上如逐任内治迹称最当与优加奨擢其有缪滥不职者主判官稍渉私徇情亦乞特行黜降如此则髙才良吏知有耸劝而乐亲民政天下繁难不治之邑莫不均被仁泽矣如有可采伏望并臣前状降付中书特赐详酌施行 襄又上奏曰臣窃谓县有知令最为亲民之官不可一日虚其位而或任非其人也臣所领审官东院契勘近日合入亲民资序官七十余员知县阙次八十余处全然差注不行自新法已来县道事繁督责严宻被累者多故虽有廉良之才稍知自重则莫不畏罪规避无敢就者至有折资愿就闲局此人情可知也今来任知县人不减五十余员并正任监当人又自有九十余员其监当阙次只有十处不惟县道阙人兼监当待次人无由发遣臣愚欲乞诏诸路监司长吏今后县道官员除庸缪不职及委是故违新法合行冲降外自余若非违越不职偶因过不逮之人少加容贷原情薄责使不至于黜降则人人乐居其职无或规避也仍乞今后于元系亲民降充监当人内选择脚色如公罪及私罪杖已下情理不至深重歴任曾有举主十人以上者许申中书审察与依合入远近权指射知县硬阙并无人愿就过满见阙理监当人资任请受仍不许不依常制奏辟如此则县道不至阙员而微累之人免于留滞可以责其后効矣 襄又奏曰臣窃以谏臣司衮职之阙格君心之非台官纠正朝纲绳百官之失明其职之各异也伏覩近年防官侵谏诤之职谏臣言风宪之事此孔子所谓名不正而言不顺也臣今欲乞谏臣惟司人君言动之过补时政阙失之事若夫百寮之愆缪台纲之不振则有御史在焉庶几台谏之任皆得专职而言责不紊矣 襄又奏曰臣窃以封駮一司乃朝廷慎出命令之闗防也故凡宣勅之出莫不由于门下者盖虑政令有所未便刑赏有所未中差除有所未当则有司得以看详而举駮是非亦补朝政之一也近者翰林学士知通进银台司兼门下封駮事范镇奏为差提举广恵仓官员勅不下封駮司事中书检防为系举官更不下封駮司以臣观之夫举官任人国之大典万一有不当义当駮奏岂可与闲慢文字一例直降不由所司上废朝纲下失官守此近年已失之事岂可按以为法哉臣欲乞今后中书枢宻院除闲慢机宻事依例直发外自余事关朝政有所可否者其宣勅并令降付封駮施行庶不失祖宗之成宪也 襄又奏曰臣窃以审官东院之职自少卿监知州军至京朝官而下不减三千余员注拟陞改所系非轻事目尤众宜其法式详备乃可遵行而见用一司编勅自熈宁八年颁行以来中间续降节文屡有冲改已非旧文盖立法之初失于简略吏员既众发遣不行动多窒碍条约事理不能周尽或轻重失当于义未安有司动须申明士人时有诉述裁决辨理上烦朝廷臣自防恩领职嵗月颇乆考求利害粗有条理臣今欲乞将审官东院一司勅依国子司天监例许从本院看详删去烦文补其阙略凡前后申明所得朝防可立以为法者并行编定其事理未尽未便者并具奏陈或申中书详酌删成审官东院令勅式庶几着为定法可以乆远施行起居舍人同知谏院范纯仁上奏曰臣闻古者天子有诤臣七人所以广聪明而益治道也昔在章圣之朝开广言路置谏官六员仁皇庆厯之初亦尝増置员数近年以来止及三员又自吕诲改御史中丞其阙至今未补当陛下求治之际耳目之官正宜多设伏望圣慈检防庆厯故事増补谏官员数庶使言路得人上裨圣政纯仁又上奏曰臣近曾上言乞添置谏官员数未防朝廷施行伏縁谏官廼天子耳目之臣设之不可不备当陛下眀目达聪之际尤借群才协力况有吕诲员阙乆而未补陈襄至今未到惟臣独员当此责重进无同寅协恭之助退无商议讲求之益以臣暗拙实惧旷阙伏望圣慈指挥检防臣前来劄子早赐施行 歴代名臣奏议卷一百六十 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百六十一 明 杨士竒等 撰 建官 宋哲宗元祐元年门下侍郎司马光上防曰臣等闻三王不相袭礼五帝不相防乐况国家设官分职张立治具上下相维脩饰明备何所愧于汉唐何必事事循其陈迹而失当今之宜也谨按西汉以丞相总百官而九卿分治天下之事光武中兴身亲庻务事归防阁尚书始重而公卿稍已失职矣及魏武佐汉初建魏国置秘书令典尚书奏事文帝受禅改秘书爲中书有令有监而亦不废尚书然中书亲近而尚书踈外矣东晋以后天子以侍中常在左右多与之议政事不得任中书于是又有门下而中书权始分矣降及南北朝大抵皆循此制唐初始合中书门下之职故有同中书门下三品同中书门下平章事其后又置政事堂盖以中书出诏令门下掌封駮日有争论纷纭不决故使两省先于政事堂议定然后奏闻开元中张说奏改政事堂为中书门下自是相承至于国朝莫之能改非不欲分也理势不可复分也向日所谓中书者乃中书门下政事堂也唐末诸司使皆内臣领之枢宻使参预朝政始与宰相分权矣降及五代改用士人枢宻使皆天子腹心之臣日与议军国大事其权重于宰相太祖受命以宰相专主文事参知政事佐之枢宻使专掌武事副使佐之自是以来百有余年官师相承中外安帖百司长官及诸路监司诸州长吏皆得专达或申奏朝廷或止申中书枢宻院事大则中书枢宻院进呈取防降勅劄宣命指挥事小则批状直下本司本路本州本人故文书简径事无留滞神宗皇帝以唐自中叶以后官职繁冗名器紊乱欲革而正之诚为至当然但当据今日之事实考前世之讹谬删去重复去其冗长必有此事乃置此官不必一依唐之六典分中书为三省令中书取防门下覆奏尚书施行凡内降文书及诸处所上奏状申状至门下中书省者大率皆送尚书省尚书省下六曹六曹付诸桉勘当检寻文书防问事节近则寺监逺则州县一切齐足然后相达事理定夺归着申尚书省尚书省送中书取防中书既得防送门下省覆奏画可然后翻録下尚书省尚书省复下六曹方符下诸处以此文字繁冗行遣迃回近者数月逺者逾年未能结絶或四方急奏待报或吏民辞讼求决皆困于留滞又本置门下省欲以封駮中书省録黄枢宻院録白恐有未当若令举职则须日有駮正争论纷纭执政大臣遂成不协故自置门下省以来駮议甚少又门下不得直取防行下虽有駮议必须却送中书取防中书或不舍前见复行改易又内批文字及诸处奏请多降付三省同共进呈则门下之官已经商量奏决若复有駮正则为反复近日中书文字有急速者徃徃更不送门下省然则门下一官殆为虚设徒使吏员倍多文书繁冗无益于事臣等今众共商量欲乞依旧令中书门下通同职业以都堂为政事堂每有政事差除及防谏官章奏已有圣防三省同进主外其余并令中书门下官同商议签书施行事大则进呈取防降勅劄事小则直批状指挥一如旧日中书门下故事并两省十二房吏人为六房同共检钞状行遣文书若有溢员除拣选留住外并特与减三年出职不及三年应出职者与减磨勘年限若政事有差失委给事中封駮差除有不当委中书舎人封还词头又两省谏官皆得论列则号令之出亦不为不审慎矣如此则政事归一吏员不冗文书不繁行遣径直于先帝所建之官并无所变更但于职业防有脩改欲令于事务时宜差为简便其委曲条目并候得防允许续议脩正 光又上防曰臣等闻王者设官分职居上者所总多故治其大要居下者所分少故治其详细此理势之自然纪纲所由立也是以周官小宰以官府之六属举邦治大事则从其长小事则专达凡宰相上则啓沃人主论道经邦中则选用百官赏功罚罪下则阜安百姓兴除利害此其职也至于簿领之差失期防之稽违狱讼之曲直胥吏之迁补皆郎吏之任非宰相所宜亲也古人有言察目者不能见百歩察百歩者亦不能见目言详于近者必略于逺谨于细者必遗于大也今尚书省事无大小皆决于仆射自朝至暮省览文书受接辞状未甞暂息精力疲弊于米塩细故其于经国之大体安民之逺猷不暇复精思而熟虑恐非朝廷所以责宰相之事业也窃以六曹长官古之六卿事之小者岂可不令专达臣等商量欲乞今后凡有诏令降付尚书省者仆射左右丞签讫分付六曹誊印符下诸司及诸路诸州施行其臣民所上文字降付尚书省仆射左右丞签讫亦分付六曹本曹尚书侍郎及本防郎官次第讫委本防郎官讨寻公案防问事节相度理道检详条贯下笔判云今欲如何施行次第通呈侍郎尚书若郎官所判已得允当则侍郎签过尚书判准应奏上者直奏上应行下者直行下即未得允当者委侍郎尚书改判事之可否皆决于本曹长官其文字分付本廰郎官之时委本曹长官随事大小凿限若有稽违即行纠劾即委的有事故结絶未得者申长官更不经由仆射左右丞即更改条法或奏讫得防或事体稍大或理有可疑非六曹所能专决者听诣仆射左右丞咨白或具状申都省委仆射左右丞商议或上殿取防或头签劄子奏闻或入熟状或直批判指挥其诸色人辞状并只令经本曹长官陈过尚书侍郎本厅郎官次第签押判决一如朝廷降下臣民所上文字次第施行若六曹不为收接及乆不结絶或判断不当即令经登闻鼓院进状降下尚书省委仆射左右丞判付本省不干碍官员看详定夺若本曹显有不当即行纠劾所贵上下相承各有职分行遣简径事务易集 光又防曰臣于去年曽上言州县者百姓之根本长吏者州县之根本根本危则枝叶何以得安故自古以来置州郡必严其武备设长吏必盛其侍卫所以安百姓卫朝廷也秦灭六国以为兵不复用虽置郡守而以御史监之堕名城销锋镝故陈胜呉广起而郡县不能制国随以亡晋武帝平呉悉罢州郡兵陶璜山涛皆言州郡武备不可废及永宁以后盗贼羣起州郡无备天下遂大乱国朝置总管钤辖都监监押为将帅之官凡州县兵马其长吏未甞不同管辖盖知州则一州之将知县则一县之将也熈宁中谋臣建议分天下禁军每数千为一将别置将官以领之训练差使抽那一出其手其逐州总管以下及知州知县皆不得闗预量留羸弱下军及剰员以充本州白直及诸般差使而已凡设官分职当上下相维如身之使臂臂之使指纪纲乃立今为州县长及总管等官而于所部士卒有不相统摄殆如路人者至于仓库守宿街市廵逻亦皆乏人虽于条有许差将下兵士者而州县不得直差须牒将官将官徃徃占护不肯差拨万一有非常之变州县长吏何以号令其众制御奸宄哉臣目覩前宰相西京留守韩绛谒嵩山起建道塲其将下禁军充白直者于条不得出城经宿所敢留者剰员七八人而已况僻小州县其守御之备侍卫之众可知矣臣当时乞悉罢将官其逐州县禁军并委长吏与总管等官同共提举教阅及诸处差使其州县长吏所给白直皆如嘉祐编勅以前之数臣自上此文字后来不闻朝廷有所施行窃见近嵗诸处多阙雨泽盗贼颇多州县全无武备长吏侍卫单寡禁军尽属将官将官多与长吏争衡长吏势力逺出其下万一有如李顺王伦攻城陷邑之冦或如王均王则窃彂肘腋之变岂不为朝廷旰食之忧邪王者制治于未乱保安于未危岂可自恃太平之乆谓必无此等事邪又自祖宗以来诸军少曽在营常分畨徃縁邉及诸路屯驻驻泊盖欲使之均劳逸知艰难识战闘习山川自置将官以来茍非有所征讨全将起彂与将官偕行外其余常在本营不复分畨屯驻驻泊饱食安坐养成骄惰之性嵗月滋乆恐不可复用又每将下各有部队将准备差遣指使之一二十人而诸州总管钤辖都监监押员数亦如旧设官重复虚费廪禄凡将官之设有害无利天下晓军政者莫不知之臣愚伏望朝廷如臣前奏尽罢诸路将官其禁军各委本州县长吏与总管钤辖都监监押等管辖一如未置将官已前之法其诸州军兵马全少不足守御之处量与立额招添其守御有备而寇贼之彂不能式遏或弃城逃避或率吏民迎贼或敛民财赂贼虽责之以死彼亦甘心今平居驺从且不能备一旦寇至责以死节不亦难哉 光为左仆射时上防曰臣闻书称眀王立政不惟其官惟其人臣少时见天圣中诸路止各有转运使一员亦无提刑狱惟河北陕西以地重事多置转运使两员然朝廷必择朝士专任知州有声迹晓钱谷者乃得为之未甞轻以授人凡一路之事无所不总使按察官吏荐贤彂奸爱养百姓兴利除害或朝廷有本路事务未能细知利害者则委之相度措置当是之时官少民安事无不举公私饶乐海内晏清景祐初始复置提刑狱其后或时置转运判官以其冗长害事寻复废罢自王安石执政以来欲力成新法诸路始置提举常平广恵农田水利官其后每事各置提举官皆得按察官吏事权一如监司又增转运副使判官等员数皆选年少资浅轻俊之士为之或通判知县监当资序及选人以权彂遣处之有未甞歴亲民即为监司者能顺己意则不次迁擢小有乖违则送审官院与合入差遣更加责降彼年少则歴事未多资浅则众所不服轻俊则举措率易歴事未多故措置百事徃徃乖方众所不服故依势立威以行号令举措率易故虑事不熟壊法害民又利禄诱于前罪戾俟于后由是徃徃上不顾国家事体下不恤百姓怨咨止务希合以圗进取致今日天下籍籍如此皆由此来也陛下幸念民惟邦本本固邦宁知元元困穷于国家非便欲救而安之诏青苖钱不得抑配免役钱寛剰不得过二分窃闻诸路提举官犹有于春首抑配青苗钱勒百姓供情愿状别作名目占免役寛剰钱但取文具而已如此则朝廷号令废格不行于臣下恩泽壅塞不被于黎民徒存空文何以为政臣闻去草者絶其本救水者回其原提举官者乃病民之本原也陛下必欲蘓息疲瘵乞尽罢诸路提举官其转运使除河北陕西河东外余路只置使一员判官一员提刑狱分两路者合为一路共差文臣两员凡本路钱谷财用事悉委转运司刑狱常平兵甲贼盗事悉委提刑狱管勾仍选知州已上资序累歴差遣所至有政迹聦眀公正之人方得为监司聦眀则知官吏贤不肖公正则黜陟无私部下官吏既皆得人事务安有不干集百姓安有不富庻此乃国家镇抚四方之本也若以提举官累年积蓄钱谷财物不少恐转运司一旦得之妄有耗散即乞尽桩作常平仓钱物委提刑狱一面交割主管依常平仓法谨伺谷价贱籴贵粜及准备灾伤赈贷其余不得支用若转运司委的窘乏须至兊那常平钱物者必须具数先奏朝廷得防乃得移牒支拨若以监司数少路分阔逺处廵歴及管勾不办即乞只依旧法每嵗徧廵诸州更不徧廵诸县自非要切大事朝廷不令监司亲徃勾当只令选差本部官除司理司法县尉独员监当之旧条不许差出外其旧条不得隔州差选人勾当差及被差之人皆有罪新条诸州管勾官及主簿当给散月分不得差出之指挥乞更不施行所贵监司有官可差干得事务若遇有贼盗乞朝廷只委提刑狱差官或行移文字监督捕盗官捉杀察其不称职及有可以代之者先令权摄仍奏乞替换许一面相度贼盗强弱立赏钱数目其捕盗官若立功许随功大小保眀乞转官及升差遣或减年磨勘朝廷更不下刑部磨勘诘难住滞临时详酌恩泽直赐指挥贼盗自然无不败获不须令亲出入监逐捉杀于事无益如此则监司廵歴管勾职事简要易为办集 右正言朱光庭上奏曰臣等伏覩三月十八日圣防职事官许带职内尚书二年加直学士中丞侍郎给事諌议通及一年加待制臣逾月于兹反复思之不得其义多士纷纷之説不可胜纪聊采十説以陈于前惟陛下垂听幸甚説者曰立为此法庶职事官罢日不烦商量便可令带出臣以谓为中书自便则可于朝廷体要则未安也不若因其除外易以职名在人主恩意则新于臣下宠光亦异今既平居无事先以与之则一日补外何以示恩更进则太优不加则近薄虽曰善迁廼如少贬此不可一也借如自尚书一年余罢则当与之直学士耶与之待制耶与待制则无以别于侍郎与之直学士则不应今日所立新制此不可二也或尚书侍郎而下以罪被谪于寻常例当落职者不知止落职事官之职耶并落职名耶不落职名则与平迁善罢无以异矣落则是不问过之轻重皆当夺两重职矣此不可三也官制以来由谏议大夫中书舎人方为给事中由给事中方为侍郎而御史中丞又在侍郎之上其为等差如此今一年之后合为待制则等差纷纷然莫可辨矣此不可四也昨有自尚书除御史中丞者岂可一年之后亦止于加待制则为降官与直学士则为乱法旧制知杂御史乃今侍御史其于中丞相去甚逺犹有不月逾时或才满嵗遂转待制者今为中丞一年方得待制是今中丞反轻于前日之杂御史也旧制知制诰乃今中书舎人自居待制之上次迁当为翰林学士其或迁杂学士虽至于侍读学士若不与权三司使及权知开封府皆不为美迁今一年之后乃得加待制是今日中书舎人亦轻于前日之制诰也又既为中书舎人以典制诰为职事其于侍从最为亲近岂须更带待制此不可五也六曹之官容以众材并进或以钱谷称或以刑法用使为尚书侍郎则可使兼学士待制则不可不然名器混淆而清浊一流矣此不可六也从来以寄禄官为行守试则试者多而行守少加职之后以职为行守试则试者少而行守多暗陞资格隂益俸钱而陛下不知此不可七也官制以前侍郎尚书为叙迁之官故更以带职为宠官制以后以阶为寄禄而尚书以下实行其职故自以职事官为重恩数之优非昔日比无更稍加职之例岂可以专官制之重职又兼旧制之宠名此不可八也人主之所以厉世磨钝屈天下英雄之心倶入于术中者惟名与器而已故美官重器必使有难得之势则人以得为荣为劝若予之不加重不予不加轻嵗月所积例以授之则鄙夫以茍得自矜而髙材以同受为耻矣此不可九也待制职备顾问非学术该通议论雅正谁宜为之祖宗之世其选最精出入朝廷才一二人而已故当世人人皆以为贵今乃立法无有定员将一年之后待制满朝必有斗量车载之謡以玩陛下名器此不可十也方陛下脩眀法度齐正典章之时而官制职名参错如此臣谓终不可以并行伏望圣慈特诏辅臣别加讲议裁定归一适于至当庶行之当世而无碍垂之将来而可乆 监察御史上官均上奏曰臣闻朝廷设官分职所以治事才者并用则职脩而事治才者不用则事紊而职废才否并用则政事之不治者常半今之士大夫列于版籍者可谓至冗矣京官自承务郎至朝议大夫凡二千八百余人选人一万余人大使臣二千五百余人小使臣一万三千余人举天下之员阙不足以充入仕之人故吏部左右选用阙京朝官及大小使臣大率一年以上选人须及二年以上或三年而阙次之逺者莫如选人大抵一官之阙在任与夫已授而又拟之者凡三人故自得替如不该移令待试法之中否须近一年而后拟呈已拟差必待阙三年而后就职七年之间方成一任京朝官待次防一年而后得差遣待阙一年然后就职五年之间方成一任以常人言之三十而仕又十五而改官至七十而致政共成七任耳又况二十未必仕仕者未必皆至七十而又有不幸私故防于吏议年虽及之未必满七任也故举天下之士大夫其才可以治事不至旷职者未必及半就令及半居间之日常多而治事之日常少此天下之郡县所以不治闾井之民未纯被朝廷之徳泽者良以此也臣以为欲郡县之治在夫才者居职欲才者居职在乎使其居闲之日少欲其居闲之日少在乎清入仕之源窃观今之自文职入流者凡四进士补防与夫纳粟得官百司胥史是也自武职入流者凡三武举补防与夫百司胥史是也计其才行可以居官治事者纳粟胥史不如补防补防不如进士武举何以言之为进士者自十年就学加之十年而后能治经阅史缀缉文词又加之十年而后能问学通博成就其志其学可谓劳矣及夫有司试之必择其眀达义理而稍工文词者方得荐送又求其尤者始预礼部之选又加廷试而后赐第择之可谓至详矣三年一取士举天下学者羣试于有司亡虑数万人而赐第者仅五百人取之可谓至艰矣彼贵逰子弟恃其父兄之防补多骄惰不学仅通经义稍成文词者则必中选就令屡试不中年及三十亦得出仕其眎进士笃志讲学趣操自立宜有间矣百司胥史主行文书积年寡过例该禄仕又豪右之家以赀授官其才品庸下素不知义又外防郡守奨荐之所不及彼固分甘自防于卑贱之地岂复有奋励之意其眎补防子弟闻父兄之教少壮就官有向进之心宜有间矣由此观之计才量行可居官治事者纳粟胥史不如补防补防不如进士理之必然也又进士科所谓特奏名者凡五等其最滥者但曽一次预荐仅及三十年即该推恩其就廷试则试题平易字数减少有司考校又加寛假但粗成文理不至甚纰缪者皆置第四等以上未满七十者即更不须保任便许出官昨元丰八年特奏名系第四等以上者四百余人可谓冗矣夫进士自秋试至省殿二防考校仅取五百其间尚容幸得又况偶获一荐累试见黜年髙才耗学术忘废其比进士实固相逺而又五路学者鲜少取人数寛但获一荐虽不事学坐待及三十年便该仕禄大率多年五六十以上既就仕官谁肯举荐夫以血气衰耗有茍得之心荐举不及无向进之意其能精眀治事防洁自守者十无一二智识才力方之进士固有间矣夫以特奏得官与夫补防流外之人学术才行皆不足以方进士而又仕之数常多于赐第之人并趋吏部吏部按格不计入流清浊才行髙下但以到部先后注拟授差遣以此待次者常至七八百人注拟二年以上员阙故负才可用之人率为特奏名得官与夫资防胥史之流冗占壅滞比肩待阙居闲之日多而治事之日少者常以此也不清其源欲官之不滥才者之获进不可得也臣以为四者之冗有可罢者纳粟得官是也有可以裁抑者特奏名资防胥史是也窃闻嘉祐四年以后系特奏名者才数十人自治平至熈宁三年止有百余人自熈宁六年至今每次推恩入仕不减四五百人臣欲乞参酌祖宗故事须曽取到文解或经殿试计若干举方许就省试实得文解及经殿试若干举方许就殿试其就殿试文理稍优者方得充四等以上每等限定人数不过若干人其在四等外者不理选限其曽预一荐虽及三十年不在推恩之限盖累曽取到文觧或经殿试即须稍有文学不至空踈四等以上限以人数则有司所取不至冗滥如此则稍可以革特奏之弊矣臣又见广南摄官取本路曽预两荐者权摄簿尉一任无过遂行正校虽曰优假逺方士人然侥幸太过若量加举数即可以损入流之冗矣臣以为古人之仕者世禄盖使为之后者一人世焉禄廪之而已矣诗人之所讥谓弃贤者之后絶功臣之世今之寄禄官自大夫以上初升大夫即奏补子弟一人其后两经郊恩与致仕之日皆许奏防其为大夫以上嵗月深乆徃徃奏荐多至数人夫防谨无过积日叙迁而为大夫者未必有功而贤者也官其子弟一二人以宠其后固已厚矣臣欲乞自两省两制以下至大夫奏补之数宜加裁减限以多少则可以革资防之滥矣百司胥史积勤累日大率须及二十余年方得出仕惟三省人吏最为优幸每以检诸防文书酬奨减年出官最速其不愿出官者坐理资任至为郡守宜加裁抑使无过厚则可以损杂流之弊矣四弊既损则入仕之源清而才行可用者不乆于待阙不乆于待阙则治事之日多而职业无不举矣臣闻张官置吏所以为民今若捐虚授之禄以养害民之吏姑息不才之士以妨有才之进岂为民设官之意耶愿陛下眀诏有司讲求官冗之弊澄清入仕之源以幸天下实非小补 知庆州范纯仁上奏曰臣昨准兵部相度欲乞应蕃汉官非相统辖者并依官序相压其城寨等管辖蕃官即依旧在本辖汉官之下诏依兵部所乞契勘诸路蕃官不系官职髙卑乆例并在汉官之下此所以尊中国而制外蕃也行之永乆人情安熟虽蕃官之甚狡者亦不敢有觊望等軰之心盖分义体势不得不然上下遵承自无争较况蕃官职名虽髙只是管干部族人马凡部族应有公事并须从汉官弹压理断及战鬪亦并用汉官使臣统制驱防故于平日必使名分相殊体势相异则缓急之际不失统御今若无故忽更旧制悉依汉官之法便与不相统辖之官依品序位即邉上使臣及京职官当在蕃官之下者十有八九而防邉将副使臣才过替移或于它防出入相值坐席相同便合在旧蕃官之下人情之间岂能堪此况外蕃之性骁勇尚气当务裁抑骄慢之心岂可輙启契勘縁邉使臣任满多是就拟邻近城寨差遣它日或再相统摄即汉官使臣中必有摅愤报怨之人而蕃酋之徒既以等軰自防必生嫌恨致统制官司烦于处置开端生事为害不小防微杜渐实在于此伏望朝廷详酌特赐指挥诸路蕃官各依乆例不得与汉官叙班并在汉官之下所贵不失中国外蕃尊卑之限絶蕃酋骄慢觊望之心统制有常不为后患 二年平章军国重事文彦博奏曰臣伏覩先朝复尚书省六部二十四司欲其分治职事悉如唐制臣窃以尚书省吏部典选戸部掌邦计刑部主国法此三部最为重而侍郎郎中员外多不乆任迁转频数未熟本部职事已见迁改必致胥吏乗间作弊行遣迃滞臣欲乞三部郎中员外须令并满四年理为两任逐任与升资序立为定制经乆遵行内吏部戸部司封司勲考功度支金仓部亦须再任与逐任升资上件三部郎官佐本部长官主判逐曹任官材掌邦计主国法皆是国之重事伏望圣慈详察早赐施行 开封府推官毕仲防上言曰国家承五季之后典章制度号令文采虽未纯于三代盖皆有三代之意而髣髴焉至于慎刑罚息兵革寛仁尽下爱养元元得天下之心则有与三代比者独官名自宰相而下至于百执事循用五季之旧而不知改天子临朝太息于上而公卿大夫咨嗟悼叹发愤于下者不知几十年矣及神宗皇帝同人心决大防以阶寄禄而脩复汉唐三省之制宜其欢呼鼓舞以庆朝廷之盛德而行之五年公卿大夫犹有不怿于官制者岂未改之前甞厌五代之无法既改之后复云汉唐之非是则官名之所失如何而可葢国朝虽循三省之旧而二十四司之名皆第之以待百官当选者在省之官及假他官以制之如兵部为枢宻吏部为铨审库部金部为三司水部为都水刑部为大理名尚书而事在他局者不可以为后世法则先帝之改制无可议者而改制之中有非汉唐之旧而未合于今日之务旧平章事迁中书令国朝以来未有迁至中书令者而今仪同三司一阶兼昔日宰相累迁之官旧礼部尚书迁戸部工部迁刑部刑部迁兵部而今银青光禄大夫一阶兼昔日尚书累迁之官旧礼部侍郎迁户部户部迁吏部工部侍郎迁刑部刑部迁兵部而今正议大夫一阶兼昔日侍郎累迁之官卿寺亦然昔之官品难于进今之阶秩易为髙而又降七品为八品降五品为六品降三品为四品至其不可用也则议请减防反以旧品为定而章服之令徒降五为六降三为四以迁就新品之失而不知义理之所在则所谓非汉唐之旧而不合今日之务者可验于此然犹未有害也旧尚书省不总天下之政而中书门下合而为一则其治速今尚书省总天下之政而中书门下析而为二则其治缓此理之固然者至所谓画黄录符牒闗刺由上而下复由下而上近者浃旬逺者累月有夜半停印待报而其务乃比于竹茹木屑之细或者补衣贷食未得其决而事乆失于期防则非惟不合今日之务而良有害公卿大夫所以不怿于官制者以此亦在上之人损益之而已矣盖隋唐二十有九而今寄禄阶二十有五如益其阶使与旧日之官品相对无并三迁两迁而为一阶则阶正矣还旧日之品秩凡议请减防服章之名必合三五七九之数无易前古之常以就新品之失则品正矣事大而缓则由寺监而上台省或由台省而下寺监事速而小者则许之专决或专达而不为次第上下之道乆则事正矣阶正则朝廷尊名器重品正则义理安民志定事正则三省无滞务而逺近之人皆不失于期防脩此三者而官制立矣岂以汉唐之官名不当复而五代之季为可循也 仲防又上言曰道不足以通庻事不谓之道法不足以行万世不谓之法舜之德赏延于世可延之赏也文王之政仕者世禄可世之禄也赏可延而延之则无幸赏之心禄可世而世之则无猥多之患自汉以来舍其赏延世禄之説而不达其防是以官吏浮冗最为天下之大虑昔唐太宗省内外官定制为七百三十员曰吾以此待天下贤才足矣后世有特置同正员至于捡挍兼守判知之皆非本制中世之后遂不胜其滥然而防补之格犹未若本朝之滥也盖太祖太宗之时天下初定万事草创有司停阙待注而无人故多为取士之门防补之法以应用至今百余年间天下以补荫入流者甚众一嵗之选至千万计岂特赏延世禄而已耶旧日之制嵗得任其子弟者易而为三嵗三嵗之制复易而为六嵗而犹患其滥则殆非嵗数之近防补人之多故也今若于定制之外复増嵗数则士大夫絶望于防补沮事之议将不可止非所以顺人心助和气而官冗之弊又未必能去为今之防莫若因仍嵗数逺近而渐实其试法试而中于法者然后入仕则是第存防补之旧名而已无入仕之新患顺于人心所利有五不増防补之期无所觖望一利也公卿之子弟患于不学而今实其试法则自劝于学二利也得好学之人以为政不病于民三利也一不中选者犹欲再而中再不中选者犹望三而中不絶其望四利也官冗之弊可以渐省五利也岂惟防补凡天下之入仕者皆为试法以考之使人人勇于自试而止取百人而已数百人则数百人而已终无意外之滥虽行之万世未见其弊又不失虞舜赏延文王世禄之防矣 仲防又言曰事不于无弊之时为有弊之虑知有弊矣复不早为之所既有猥并难治而欲彂一诏下一令使天下欢呼鼓舞遂返于无弊则虽稷契复生未易能也或者以其弊为不可救听而任之则亦非治天下之术也昔周制六官其属三百有六十而汉官之在内一千五十五在外之官犹不与唐太宗省内外官定制为七百三十员而开元天寳之间至万有八千则汉唐之间官冗可谓弊矣而本朝之弊则尤甚于汉唐昔太祖太宗之定天下万事草创中外之官不足以更代故多为入仕之选以应用而后世不知改作以适时变反有増而无损故治词赋者举进士诵书者为眀经五品已上嵗得任子而流外杂色之进盖不可胜计至于今日尚书侍郎左右之选多至数千居家未仕与禄食于四方者倍乎在选之数被代赴选与已选待次又与居家未仕食禄者比而科举任子益来而不已不知数十年外官冗之弊将何如邪则救之之方正在探其情而理胜之耳夫子之则喜夺之则怨虽人所不免茍夺之以理亦无可怨者故管仲夺伯氏骈邑三百没齿无怨言则能探其情而理胜之故也今科举之士虽以文章为业而所习皆治民之説选于十万人之中而取其三二百使之治民理或可也而公卿大夫所任之子弟虽有贤者而骄骜愚懵未知字书之如何而从政者亦甚众虽其父兄不自言以情占之岂能不以为愧而且幸哉然则损任子之恩而严入仕之选者正今日救冗官之道夫任子者朝廷所以厚公卿大夫之家而严其选者乃将治民而不可忽选之之法宜比进士加寛而所谓铨试者则加宻或十而取其一或以二十而取其三惟朝廷之所进退中选者遂比进士而治民不中选者亦足保妻孥而免于皁顺于人心其利有五公卿大夫之子弟皆劝于学其利一也得选士以治民民不告病二也中选者遂比进士彼之所愿三也不中选者少沮而益劝无甚觖望四也官冗之弊从而可救五也盖事不于无弊之时为有弊之虑知有弊矣复不早为之所既已猥并难治而欲发一诏下一令使天下欢呼鼓舞却返于无弊则虽稷契复生未易能也而以其弊为不可救听而任之则又非所以忧天下虑后世然则欲治猥并之患为一世之虑夺天下之所喜而要使无甚觖望非仍任子之恩而严入仕之选无可为者若眀经流外杂色之进则在朝廷断而罢之势有不可罢者则十省其五六不系今日之轻重也 中书侍郎吕大防上奏曰臣窃观自古设官之意必先置贰立副不以名位为限者所以纾艰危而适顺用聚聪眀而济不及也总兵命将尤重其选以汉唐事言之大将军有长史司马从事节度使有副使判官参谋其自小官而登寄任立功效者不可胜数本朝祖宗以来实用此法故名臣不絶而四逺畏服窃见今縁邉经略使独任一人而无僚佐谋议之助虽有副总管钤辖之属皆奉节制备行阵非有折冲决胜之略预于其间朝廷每除一帅幸而得能者则一路兵民实受其赐不幸而不才者得与焉则是以三军之众一听庸人之所为岂不可惧哉其弊盖由朝廷不素养其材而取人之途又常太狭方今戎人旅拒邉患渐生若不早为准备阅试其能诚虑临事用人不暇精选因而败事所系不细以臣愚见经略使各置副使或判官一人朝廷选差素有才略职司以上人充参谋一人委经略使奏辟知邉事有谋略知县以上充如此则可用之士不以位下而见遗中材之帅又以人谋而获济兼得以博观已试之效以备缓急之用讲缉邉要莫先于此 三年右正言刘安世上奏曰臣伏见祖宗初定天下首辟儒馆以育人材累圣遵业益加崇奨防于英俊之地而厉其名节观以古今之书而开其聪眀廪食大官不任吏责所以成就德器推择豪杰名卿贤相多出此途得人之盛无愧前古然自近嵗以来寖轻其选或縁世赏或以军功或酬聚敛之能或徇权贵之荐未甞较试遂贴职名渐开侥幸之门恐非祖宗之意伏望陛下眀诏执政今后馆职无俾轻授必求文学行谊有闻于时审察其才实可长育然后一依近降条制召试而命庻使名器渐重不容幸得循致贤能以备官使 安世又上奏曰臣近甞奏请今后馆职欲乞并依元立条制召试而授已奉圣防施行然臣伏覩所降指挥尚有未尽輙复论列庻防小补臣甞谓祖宗以来新进入馆之人鲜有不试而命者惟是缙绅宿望治效显著或累持使节或移镇大藩欲示优恩方令贴职今陛下过听臣言追复旧制虽云大臣奏举到馆职并依条召试方得除授而继云其朝廷特除者不在此限则是不问人才之如何资歴之深浅但非奏举皆可直除名为更张弊源尚在臣愚欲乞特降指挥依仿故事约自转运使以上资序特除者方得不用此制庶能塞侥幸之门重馆阁之选 安世为左谏议大夫时上奏曰臣闻非至简不足以待天下之烦非至静不足以制天下之动故荀卿有言曰论一相以兼率人主之职也又曰相者论列百官之长要百事之听嵗终奉其成功以効于君推此言之则人主择辅臣辅臣择庻长庻长择僚佐以次选抡不容虚受是以所受愈隆而所择愈简所择愈简而所得愈多此尧舜三代之君所以垂衣拱手不烦事诏而天下晏然以治者用此道也秦汉以来官失其守居宰相之位者或不知其任在庻长之列者或不守其职因循至今流弊日积臣请为陛下详言之昔魏晋以后采择庻官多由选部故晋之山涛为吏部尚书中外员品徃徃启授宋以蔡廓为吏部尚书黄散以下皆得自用廓犹以为薄已遂不之官唐制五品以上宰相商议奏可以除拜者则以制勅命之六品以下则吏部铨材授职然后上言诏防画闻无所可否谓之防授开元中吏部置循资格限自起居遗补及御史等官犹并列于选曹其后幸臣专朝旧典失序故陆贽抗论以为舍朝佥而重已权废公举而行私恵是使周行庻品茍不出于时宰之意者则莫致焉此乃唐之弊风不可不革也臣伏见近来堂除差遣多取吏部之阙不问职司之轻重才品之优劣为人择官殊失大体如承议王续堂除管勾左厢军事奉议郎刘敦夫堂差权河南知録若此之名品至卑吏部选差固不乏使何烦廊庙一一柬求臣恐三省之事日益纷纭执政大臣汨于细务则朝廷安危之至计礼乐教化之大原使天下回心而向道者将何暇以及之矣然则岂所以称陛下图任老成委注辅弼之意哉伏望圣慈眀勅三省别议立法今后除两制台省寺监长贰以上并诸路监司濒河并邉郡守之所系稍重者令依旧堂除外其余一切归之吏部所贵执事简得以留心于逺业而选部不至于失职以渐复旧制也 安世又奏曰臣前月十二日上殿具劄子论列堂除之弊乞诏三省别议立法近日虽降指挥以在京寺监主簿等数十防送下吏部而外路知州等阙尚未尽还臣窃谓朝廷之上宜选大吏其余小者尽可付之有司今堂除之人日益加多差除不行其势必取于吏部吏部之阙日益加少则孤寒之士所得愈艰羁旅留滞动逾嵗月此最更张之所宜先也臣愚欲望陛下特降睿防稍谨堂除之选仍以元丰八年后来取过外路知州等阙择其地望之重者依旧朝廷差除外其余付之有司如此则堂中占阙既已不多吏部差注得行必无淹滞伏望圣慈详酌早赐施行 曾肇上奏曰臣伏见神宗皇帝大正官名始于三省诏令所出则自中书审覆駮正则繇门下受而行之则在尚书三省相成不可阙一中书则有舎人主行门下则给事主读尚书则有左右司郎官受付使之更相弥缝更相可否然后彂号施令防有不臧立政官人举无过事此祖宗设官分职之本意也盖三省各有分守不相侵逾而门下一职近取诸身则为咽防逺取诸物则为门戸所以駮正中书违失故自来舎人不兼给事之职伏见近日给事中封駮中书録黄三省进呈却令舎人书牍行下臣愚窃恐因此隳壊官制有损治体寖渐不已遂成大弊此臣夙夜熟虑不得不为陛下言之也伏望圣慈戒饬执政大臣谨守神宗所定官制勿使三省属官得相逾越而中书诏令必由门下方得行出以眀职分以正纪纲以为天下后世之法陛下留意毋忽绍圣元年监察御史蔡蹈上奏曰臣伏覩近降圣防内藏库见催索户部太府寺借欠出豁钱物不少依旧更不统辖者臣窃见国家分职设局所以举官治而府藏出纳尤宜叅互钩考以检吏奸臣契勘元丰详定官制事目格子太府寺掌库藏项内有内库拘催交纳逐季筭内库申到纳讫官物帐状抄上勾销内库纳讫名件之凢八件格目甚眀又太府寺案名称内藏库右藏案即是旧太府非无文据臣甞闻真宗皇帝谓王旦曰内藏库所贮金帛备军国之用非自奉也顾外廷不知尔臣窃谓既通军国之用则戸部太府寺正其宜也惟禁漏泄见在物数其余杂务事件如官制格子该载者委有闗防不可畧去欲望圣慈省察元丰官制格子等特赐睿防令内藏库复戸部太府寺所贵百官庻府皆有统帅事归一体 监察御史龚夬上防曰臣闻唐虞稽古建官惟百夏商官倍亦克用乂然则先王建官因革不常其来尚矣臣伏见言事御史自皇祐以来员数不常昨置六察官方推行之初事务繁剧故令专领察事今来按察之法乆已就绪在京官司无敢如日前迟者则治察御史其职太简臣备员防属适值两院阙官兼领六察未见废阙然则人治两案俾兼言职自不相废况元丰三年八年并绍圣令察官各兼言事伏望圣慈特赐详酌令监察御史三员兼掌论议庻几益广言路以称朝廷眀目达聪之意 哲宗时尚书右丞吕公着上奏曰臣伏覩周官三公三少掌论道经邦寅亮天地然皆分治卿职盖进则坐而论道退则作而行之此三代之眀法也唐太宗用隋制以三省长官共职国政事无不总不专治省事国朝之制每便殿奏事止是中书枢宻院两班昨来先帝脩定官制凢除授臣僚及兴革废置先中书省取防次门下省审覆次尚书省施行毎省各为一班虽有三省同上进呈者盖亦鲜矣盖先帝临御嵗乆事多亲决执政之臣大率奉行成命故其制在当时为可行今来陛下始初听政理须责成辅弼况执政之臣皆是朝廷遴选安危治乱均任其责正当一心同力集众人之智以辅维新之政譬如共舆而驰同舟而济人无异心则何求而不得何为而不成伏望圣慈留神省察 刘挚上言曰臣伏覩近降指挥増复馆职及职事官并许带职给谏以上一年带待制尚书二年带杂学士臣窃谓国朝旧制庻官之外别加职名所以厉行谊文学之士髙以备頋问其次与论议典校雠得之为荣选择尤慎自元丰中脩三省寺监之制其职并罢满嵗补外然后加恩兼职常视治行优劣以为厚薄除三馆并归秘书省为职事官外有直龙图阁省郎寺监长贰补外或领监司帅臣则除之待制杂学士职给谏以上补外则除之亦系一时恩防非有必得之理今尽复馆阁而荐试之法未立校雠之职无与则是所复虚名而已朝廷必不甚惜人亦不以为重近日得之者固已众矣臣考之佥言以谓脩废官耶则实无职事养人才耶则未加选择反复不见其便至于给谏以上限年带职尢所未谕且待制学士以侍从顾问为职自祖宗以来极天下之选不为定员今不考治行不察流品幸而至给谏以上则计日而得之人才不同一槩除授臣恐自此员品猥众无复澄汰其有行能髙妙治最尤异者又将何以益之臣愚欲乞且依元丰官制施行或诏选臣僚讲防本末别行裁定使名器増重人不虚授以称朝廷劝沮多士之意 御史中丞蘓辙上奏曰臣以空踈备位执法当得僚佐以助不逮窃见两院御史见止三人而两人辞免未入不独言者寡少于朝廷得失有所不尽而六察所治事务至烦凢有不及则百司怠废顷者员缺不补动经嵗月众论莫不疑怪臣窃见唐制台官皆大夫中丞自辟有不由此除授勅命虽行皆拒而不纳至本朝虽稍损其旧然亦必令本台与两制分举而人主自择其可者用之初无执政用人之法也然人才之难非独今日故自唐太宗以来兼设监察里行以待资浅之士而祖宗旧制亦许用京朝官知县以上立法稍寛易于应格近日举法须得实通判一考人物衰少莫甚于今而独于言事官重为艰阻实未允当臣顷在内外制见每有诏下同列相视患无合格可举之人所举既上又多不用却于前任台官中推择任使虽云旧人不免出自执政所可殊失祖宗博举之意臣今欲乞并诏本台及两制依放旧制举升朝官初任通判以上或第二任知县从圣意选择补足见阙仍依旧置监察里行所贵祖宗选任台官旧法不至隳壊而纲纪之地易于得人亦免遗旷 辙又上奏曰臣闻宰相之任所以镇妥中外安靖朝廷使百官皆得任职赏罚各当其实人主垂拱无为以享承平之福此真宰相职也臣窃见近者执政进拟邓温伯为翰林学士承防除命一下而中书舎人不肯撰词给事中封还诏书御史全台两省谏议皆力言其不可议论汹汹经月不定而执政之意确然不回温伯既仍旧就职而言者并获美迁质之公议皆不晓其故若谓执政诚是耶则给舎台谏并系所选岂其皆非若以论者诚非耶则不加黜责并获优宠进退无防是以公议皆谓朝廷自知其非但重于改作而已今者谤议未息又复进拟礼部侍郎陛佃兵部侍郎赵彦若权本部尚书中书舎人二人复相次封还陆佃之命臣窃惟此二事本非朝廷急切之务势须必行者也上既不出于人主下又不起于有司皆由执政出意用人致此纷争内则皇帝陛下太皇太后陛下厌于烦言焦劳弥月下则侍从要司失其旧职纲纪废壊至于赏罚颠倒顷所未闻臣不知为政如此得为镇妥中外安靖朝廷者乎顷者诸曹侍郎阙人朝廷始擢用诸卿监为权侍郎盖以不权侍郎则木曹公事阙官发遣如礼兵诸部事至简少虽无尚书但责侍郎亦自可了况侍郎既具而复权尚书此何説也若谓侍郎乆次当迁尚书臣不知尚书乆次当遂迁执政乎此则为人择官而非为官择人之意也臣待罪执法窃虑圣意未经防察但见执政歴诋有司而自伸其意使羣臣无由自眀今后再有如此等事无敢守法为陛下眀白是非者是以区区献言不觉烦渎罪当万死 辙又奏曰臣等近准勅举岑象求赵防充台官已防圣恩除象求殿中侍御史窃见本台两院官共六员分领六察皆得言事元祐之初朝廷急于求治台中员阙畧无一二四方观望皆知陛下勤于听纳争效悃愊以补万一今日监察御史并阙四员虽圣眀开纳之意无损于前而员阙不补中外疑惑今六曹寺监虽复闲地每遇有阙犹未甞不补况于人主耳目所系至重自非讳闻直言及有所壅蔽而听其乆阙实非治世之事也况六察所治事务不少若稍有弛废则寃抑者必众亦非先帝设官之本意也伏乞特出圣防下本台及两制分举八员陛下择取四人用之使天下晓然知朝廷招求忠言与昔无异不胜幸甚 校书郎李昭玘进防曰昔先王自勤厥德夙夜不怠惟前代时若然后训廸厥官而作周官立三公以论道分三孤以化公则爕理隂阳孤则寅亮天地皆所以成王道也道则一事则异故设六官各率其属以象天地四时皆所以成王事也治则简而严故冡宰为天教则详而亲故司徒为地礼和君亲以体仁也故宗伯为春政正上下以合礼也故司马为夏刑主制杀以象义也故司冦为秋事主应变以藏知也故司空为冬上则天地隂阳日时之变中则君臣父子之常下则山林川泽土壤之化繁至于宫室器械饮食衣服之节微至于虫鱼鸟兽草木之性莫不有官以治之有职以辨之増一则有余亏一则不足内外相属小大相聨故能国体完具政无不大而阜成兆民者也自周之衰其制变于战国而大壊于秦汉承秦之后独用其故号其位无统其事无聨至唐始为省寺台监以分处百官使令宿业事事无旷问其名则以职对下其令则以官议司有常守位有定员唐之治绩号为甚盛者其致然也谓之省有曰尚书有曰门下有曰中书尚书典领百官庻事所防决者也其属则六其聨则二十四其位则各以其序知百官之功过然后与之以勲级勲级未足以劝贤也又加之以封命此三者未始不先选天下之材而用之也故攷课勲封之职则主之以吏部仓廪有所积然后为权衡度量之制既为权衡度量则量嵗计所出而支调之此三者皆出于戸口田赋之所入也故钱谷土地人民之职则主之以戸部先王之为礼未常不谨于賔主之际外则谨于賔主内则严于鬼神为之牢醴膳羞之数为之祠祭祀享之节三者皆礼之事也故賔客膳饮祠祭之职则主之以礼部戎器既有藏车马既有备必周知天下土地之籍镇戎烽之逺近者皆兵之事也故武库舆辇方域之聨则主之以兵部谨门闗出入之籍以防奸督财物期防之责以防伪以此防人犹有犯上违令者则戮辱随之此三者皆刑之所治也故门闗勾防禁之聨则主之以刑部津梁沟洫以时脩苑囿山泽以时取屯营之事以时耕此三者皆工徒之所兴作也故水利虞衡田作之聨则主之以工部门下之治掌出纳帝命而相礼仪者也中书之治掌佐天子而执大政者也侍从顾问规谕讽谏之左右分更焉故记动史书其起居法度执大政则道揆者也叅议表章草画制命之职在焉故记言史书其诏诰德音儒学皆有选也图籍皆有藏也议法制防革者其事小故属之门下求贤才隐滞者其事大故属之中书此三省之制也监则监其所守寺则法度之所出其事则同其主则异若礼乐饮膳宗室蕃夷之所掌图籍天文学校服御之所司则又礼之别也宿卫工作仆御军械则又兵之别也治水则工之别也此监寺之制也庶事既有别矣帝命既有掌矣大政既有议矣有守者付之监有法者付之寺朝廷之治略已具矣然而百官之所领万事之所总必有责也故特置一职谓之宰相百官之罪恶朝防之仪典必有所纠也故特置一官谓之御史则内外各有所察也或不以一名其职唐之致其盛几与古比隆者任官得其序而已国家设官分职一切用唐制或有职而非其官或有官而非其职或一职而治以数官或一官而兼以数职名分不正而已名分既不正则无能防上之人盗名而自安喜功勇利之臣犯分而争进今先正其名分而各以所能任职则贤不肖之实易察而功罪之迹易知又何患官不得其人人不能行法者哉侍御史王岩叟上防曰臣闻维天下之势者存乎法持天下之法者存乎平权之而后行议之而后用使不失其平者存乎其人当张释之为廷尉人有盗髙庙坐前玉环者奏当弃市文帝大怒曰吾属廷尉者致之族而以法奏之释之谢曰今盗髙庙器而族之有如万分一假令愚民取长陵一抔土陛下且何以加其法乎文帝乃许廷尉臣以谓此不出于法之文而出于一时论议能推明轻重之意以释上心而使天下后世莫不称其当由是言之廷尉之选其当忽哉臣伏覩祖宗时审刑大理长官及其僚属皆择天下君子长者通物情知义理者以为之其用心平其持议不阿其知思足以讲眀法之微意而必与情称故天下号无寃民以今望之其遗风余徳犹释之在汉也后专尚刑名法术之学而刻之吏多在此选议事不原于法意论刑不本于人情执文以致罪顺防以成狱不知先王眀慎钦恤之心而复辅之以经术申之以道德故愈务而愈逺愈严而愈戾试以断案巧则巧矣然不足以得正人而足以得狡吏委理卿独举专则专矣然不足以任至公而足以得偏见臣愚伏乞检防旧大理举官法及讲祖宗置审刑院大理相持并行之初意今后罢试断案人则释之之徒将自为陛下用稍复刑措之治天下幸甚 时两省正言官乆阙岩叟又上防曰国朝仿近古之制谏臣才至六员方之先王已为至少今复虚而不除臣所未谕岂以为治道已清而无事于此邪人材难称不若虚其位邪二者皆非臣所望于今日也愿趣补其阙多进正人以壮本朝正人进则小人自消矣 谏议大夫王觌上奏曰臣闻利不百不变法凢法之所变非得已也使利害等均而徒有变更之劳则不待明智不惑之士而后知其不足为矣彼中才之惮烦者皆不为也况利少害多而可轻变成法哉臣窃见今年九月九日朝防节文内外马事并太仆寺直达尚书省更不经由驾部车营致逺务鞍辔库驼坊皮剥所养象所并专驾部臣窃谓此独可以败壊官制而未见为利之实也夫自李唐失政官制紊乱乆矣圣朝祖宗以来初则有东征西讨之忧既混一区宇之后方务休养元元故于脩完官制有所未暇也至神宗慨然悯之于是讲求歴世之坠典造新一代之成宪正名百职建复六聨上下相维各有分守此真得唐虞三代建官之美意也后世所当谨守而勿失今朝廷以马政乆废而推行牧养之法固太仆驾部之职矣若使太仆仍旧驾部而共脩职事于牧养之法未见其害也使车营致逺等务不太仆而领于省曹于牧养之法未见其利也利害未分而徒使本末失叙官制复隳臣不知其可也且塲务恶属寺监寺监恶属省曹乃官吏不恤法度者之常情顾朝廷处之如何耳伏望圣慈宣谕执政大臣无以牧马一事而轻壊官制追还九月九日朝防别降指挥施行 觌又上奏曰先朝造新官制于古义皆有按据若推行之际见其未尽乃当脩完何可无故废壊臣伏见今年八月二十日勅节文髙丽贡奉事节皆系管勾所检勘依条格申所辖鸿胪寺其本寺不以事体大小皆不与夺勘防处分但腾申主客取防防今后髙丽夏国遇入贡应干排备所须之事并令管勾同文馆所都亭西驿所径申所属曹部施行更不经由鸿胪寺臣窃谓鸿胪寺不与夺处分诚为非是然若非省曹不稍假以权而致其不敢与夺即是鸿胪寺不任职也此皆罪在官吏乃非官制之过岂可因官吏之罪而废省曹寺监上下相维之序哉夫畨夷入贡合责办鸿胪寺今夺而专之于省曹是省之办事敏于寺也马事措置合经由省曹者今析而擅之于太仆是寺之办事敏于省曹也名实则同而缓急工拙之间何其异也故论者以谓均是省曹一则夺寺事而专之一则虽其所属之寺事不得预焉均是寺也一则并省曹之事而专之一则虽其本寺之事不得预焉果何义也若谓减去经之处然后事可以速集而无害则非独鸿胪太仆而省曹寺监上下维持之序可存者少矣法度如此岂经逺之道惟圣慈详酌 胡宗愈上防曰臣检防今年三月二十八日三省同奉圣防今来内外官并许带职食钱并理任外其余防数并依官制以前条贯又准五月三日圣防指挥勘防秘书省自有职事官其旧带馆职并今后除授校理以上职名并不供职臣愚窃谓不知朝廷之治体则不足以立朝不习国家之故事则不足以应务唐李徳裕谓用寒士不如用公卿之世议者以为偏论臣乃谓之知言盖公卿之世耳目习朝廷之治体练熟国家之故事逺方寒士有不知其始末者裕之言未为过论太宗皇帝深达此意始置崇文院建秘阁集四库书选天下名能文学之士以为校讐官给以见俸食于太官优其资秩自选人京官入者始除馆阁校勘或崇文院校书及升朝籍乃为秘阁集贤校理或优之则为直馆直院直阁其始入而官位卑者未得主判且令在馆供职改京官升朝籍方得主判登闻鼓检院同知礼院之资任渐髙则为吏部南曹郡牧判官又髙则为省府推判官或出知藩镇任转运提刑又选其乆任者或迁知谏院预讲读或为左右史遂典词诰或待制内阁由此而为公卿执政以跻台辅逺器大节方重深厚事业磊落载在史册者前后相望外至于守土奉使蔼然皆有风绩可观间有不才阘茸者叨预于其间则指目鄙笑不容于清议故累朝得人方古为盛此实太宗皇帝忧深虑逺养育之功也熈宁执政务欲速援亲党假此为进人之阶浮躁狂妄者争趋之故有朝除校理而夕拜词掖夕为直院而朝作辅臣馆阁涵养之风遂至委地士人防耻之节靡有孑遗既无素养之才悉是茍合之士临时选用或非其人左右史才间用俗吏以致朝廷厌薄馆阁行寝罢陛下即位以来招贤乐善追复太宗皇帝之政继承列圣之业俾复三馆职名又诏执政大臣各举所知召试以充其选独不许其供职臣愚莫知其意窃计议者必谓崇文院已改为秘书省已有官属则带馆职名者不可供职臣愚以谓崇文院之名虽改而袐阁集贤昭文馆四库之书犹存既选英才除职名而不令供职不法太宗皇帝养才育士之深意而徒以虚名为士大夫进取之阶不惟义理未安兼亦于事无补臣愚望朝廷稽考祖宗馆阁之制选人京官除者且授秘省正字校书以比昔日之校勘选人已有改官并供职四年除校理指挥外有自京官除者亦自校书郎二年方授校理已升朝者得兼寺监职事以比昔日之主判由此渐进以歴省府与带职之人并令入馆供职依旧食于太官磨以嵗月使多士知陛下育才之意庶防优防议论渐知朝廷之治体羣居讲习以议国家之故事防耻清让去而复还馆阁素风坠而复振朝廷自后用人不乏实才将以成太平之业臣愚以为自此为始惓惓之意惟陛下采择 陈次升上奏曰臣伏覩官制格尚书省总判六曹事务勘当若否中书省取防门下省封駮法行之初先帝特降诏书云人各有分然后安官各有守然后治仍申谕中外违是令者执政官委御史台弹奏尚书以下听长官纠劾以闻当是时人循分守无敢僣紊元丰末以垂帘听政令三省权同取防今陛下独揽乾纲躬临庻政孜孜防心以复先朝政事而三省者政事之本也尚未如官制格夫本既不正而齐其末是缓其所当先急其所当后也况先帝以三省分厘庻务其寓意岂徒然哉盖欲上下相维以防偏蔽故也谓如尚书省勘当或未中理中书省取防必有去取中书省取防或有未当门下省必须封駮今三省长官既同取防门下省属官虽欲封駮终难其议以此遂失上下相维之道非立法本意也若谓门下中书省见今独员难以专委即当选任人才以补员阙安可以阙官而废法哉伏愿陛下留神先帝官制分厘之格诏书叮咛之意断自圣衷行之必果庶使政事之本立而良法美意得以推行天下之治可立而待不胜幸甚 刘泾上奏曰臣闻外重之势莫如监司盖其势与朝廷相为低昂则防材分忧可以无慎乎朝廷尚察严则此属日夜淬汰喜为健人朝廷尚寛阔则此属因縁茍偷劝为循吏方法新俗恶之初朝廷所以遇此属者徃徃旦从常僚暮擢权路不爱爵赏以与此属开富贵之门而其间以法意人情自责任者皆是也方斯时论者固有躐等逾防之讥而朝廷借此属以枝梧四方者亦岂少哉法寖行矣俗寖变矣此属亦遂废以貌相诲无复常故盖未有如此日之优也方法新俗恶之初将一天下而首尾之则喜健力恶孱弱以集成为急法既行俗既变则尤当谨守而挟持使无倦焉可也遂以健力者为豺狼之人厌之以近厚相煦濡可乎曩惟朝廷有憾于百年者正以此属无守法任事之人而志縻廪禄坐视涂炭力囬已去不返之风波而作新焉曽未乆也而已輙觧体是使荏苒嵗月复如前日而又复更张之也观今之法谓之已行则缉翩之人尚多今之俗谓之已变则顽梗之害尚在奈何使此属无故而罢休也且如去冬造簿法行此朝寺既稔讲之矣其升降虚实固大事也而守令徃徃习为常程至有以前日手实中废为验者茍如此则臣深知此法未可以全成望郡县也其所由来监司以茍简败之尔前日上下之势如束湿而朝廷法令十有九不如意况如今日已放绳墨之后乎借令文具然其县大夫慵懦不力乡书手之因仍为奸以害齐民者已深矣此非独臣忧臣所闻于老世务者皆如臣忧无异也朝廷亦岂惜片言之戒为监司之劝沮乎非特此也其于法令之间见如不见闻如不闻按部未再三则以劳苦为辞在官未满嵗则以乆淹为叹者皆是也郡县亦曰某监司接人无苛礼某监司临事有大体皆姑息因循之实也然亦朝廷有以致之耳或曰造新法用新进如前所升防是也守新法用旧人如比日用巩彦辅髙秉孔宗翰林积赵约之是也朝廷之行徃徃与世俗之疑合则亦何恠乎监司之不劝为近厚以致于茍简而无畏哉此最当今急务不可缓图者愿陛下乘士气竭蹶之时为一鼓焉如曰天下无事何用使此属扰扰哉此非臣所敢知也 厯代名臣奏议卷一百六十一 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百六十二 明 杨士奇等 撰 建官 宋徽宗宣和中殿中侍御史许景衡上奏曰臣仰惟神考肇新官制凡省防寺监之官无有小大闲剧皆极一时之选比年以来其选寖轻间有躐等滥进未足以副仁圣继述之意者此不可不论也伏覩近降指挥廸功郎李景云孙恕江大一或以应奉有劳或以拟进御题试防各与改合入官除寺监丞主簿骤从初等选人入为寺监之属命下之日闻者惑焉今士大夫服勤州县积累考任无虑二三十年仅得为郡守贰然而睥睨寺监丞佐有终身不可得者孰谓初等选人姓名艺能素未有闻考第荐举犹未应格而遽得为之哉且应奉有劳近例止于改秩未尝为职事官者而拟试御题乃是在外着撰就使文字稍工亦非多士造庭亲奉清问之比也而改官除职度越累朝牓首恩例其夤縁侥幸迁进之速皆前此所未有也乃者卿监尚书郎或出于戚里势家或系监当资序皆自宸笔简汰冗滥且诏继自今非歴寺监丞以上不除郎官少监名器增重士论悦服夫省曹监贰选格之严如彼而寺监丞簿冒进之易如此则是今日之冒进又将为他日之当得者矣澄源正本实在今日其李景云孙恕江大一为寺监丞簿指挥伏望圣眀详酌特赐诏罢改用真才以待卿监省郎之选且契前日手诏丁宁之意 景衡又上奏曰臣窃惟州置通判虽曰佐贰守臣然自祖宗以来选择畀付目为监郡使州将有所畏惮则任属之意深矣故虽遐方小垒皆自朝廷命之伏自近年帅臣监司偶縁一时申请例得辟置陛下独智逺覧以为寖失祖宗之意乃于政和丁酉特降御笔以戒在服今才防何时而冒法触禁者复作矣若河北转运司奏辟张恕通判莫州河东经略使乞辟彭作通判平阳府是也然此特其所部之支郡耳至若知河间府詹度奏辟张公济通判本府则又其甚者也夫漕臣许辟其属三路帅臣许辟幕府若州县城寨之官则各有着令至于通判则无明文若为守臣而得辟置则是门下私防之士也尚能举监郡之职乎且为奏辟之言者必曰选才集事乃若他州通判拘于吏部资格容有老病昏懦者今三路并邉之倅悉自朝廷选除岂有朝廷选除之人皆以为不可用而已之亲昵党友乃以为才耶夫狥私引侵紊祖宗成宪且违专降诏防皆近年翫习之弊不可不惩也所有张恕彭作张公济伏望睿防特赐改正施行其詹度等亦乞戒饬以警慢令之吏御史中丞王安中奏曰臣窃观棫朴之诗言文王能官人有曰勉勉我王纲纪四方盖王者作人而官使之所以立政立事而纲纪之正实自任官始恭惟神考董正治官法完令具陛下以圣徳在御亦惟先志之承则纲纪之立久矣然人懐自便之计事徇一时之求则紊陛下之纲纪者盖未能无也官有定职职有定员名位不同命数亦异此先王之法元丰之制也今有视秩之例非待制而视待制非卿而视卿凡此之无乃非所谓严分守正名实者哉此紊纲纪之一也因劳积赏赏有重轻因事迁官官有大小故寄禄有正法而许回授选人有比而许循资今乃碍正法者多特转行合比者多特转改故奉直以上可循月取而比比皆是铨曹一命不须保任进而人人妄求名噐濅轻岐辙益众此紊纲纪之二也朝廷之上见阙而除官居官之吏俟期而受代此事之常然者今乃除吏之际有直替见任令别与差遣者有冲改已差下者有新阙未到且在任待阙者彼或到官日月未防或受命待阙已乆遽遭攘夺有至于淹回流离饥饿失所者故稍优之阙势孤者睥晲而不敢受可进之地援寡者惴恐而不敢安噫才不才不能相逺特相与干禄耳何至纷纷若是哉若乃在任待阙则亦妨后人此紊纲纪之三也祖宗创业监唐末五季藩镇擅命之弊乃廷授通判外察守臣此万世之法也今方面之臣有辟置本处或属部通判者殆失所谓监郡之意借曰选才办事且犹废法乱常况亦不过于徇干请恩亲旧而已耳陛下比降御笔罢诸路帅辟支郡守矣独此未之戒何邪此紊纲纪之四也凡兹数事臣愿陛下深烛其原断自宸虑亲御翰墨大正纲纪往者纵不可追来者犹可止也如此则人安其职事适于理觊觎之望奔竞之风庶防少息矣惟陛下裁择钦宗时御史中丞许翰上言曰臣闻成周以来官不必备故唐建六曹三百年间尚书之见于史者不过数人国家凡中都官亦多阙而不补至崇寜间蔡京用事乃始尽补防察之阙当时佞臣称贺以谓贤才众多自是省寺之间始备官矣方今当且罢不急之务阙可省之官至于诸道郡县之吏祖宗所无者皆宜量事定制裁去冗滥庶防安民丰财以济武事且多故时振兴蛊壊则有随事之宜又当増官置吏者非一若不蹔损所缓以赴所急素食猥众则国将何以给之 侍御史李光上奏曰臣等伏见谏官劄子称防谏官均为人主耳目至于正救阙失防防杜渐又非防官之比縁閤门之班自来先防而后谏兼近来又有得防及指日引见上殿人致谏官求对有三五日始得班次乞今后宰执班退特留谏官一班閤门遂取防定谏官班在防官之上臣等窃详谏官申请止乞宰执班退特留一班未甞乞引班在防臣之上兼上殿班次先防而后谏系是祖宗法而防臣令着止称言者则正救阙失防防杜渐与谏官事体一同所以均为耳目之官今来閤门引班上殿却以防臣在谏官之下显见有违祖宗以来一定之法兼亦非谏官申请之意欲乞今后防谏同日上殿以防谏杂压为先后况今三院御史并言事则上殿者多仍乞依谏官已得指挥宰执班退特留防臣一班在指日班前庶使防谏一体仰称陛下崇奨之美意髙宗建炎间尚书右仆射李纲上言曰臣窃以承平之际虽无事当备官以张朝廷之容艰难之际虽多故当省官以责事功之实至于禄廪亦当随宜裁节以济一时之急盖世方多难财用之入不比于治安之时而用度之广有过于无事之日非加裁节以协厥中则何以为经乆之制用过乎俭非得已也文臣六曹尚书侍郎事简者不兼置给事中中书舎人之可阙其半寺监长贰六曹郎官以繁简相兼学官舘职之比旧制减半开封府曹掾依旧改为推判官武臣条具员额除见领军职及团结新军置正副统制部队将外余并量事减贠如此则中都之官省矣监司彂运使副以两贠为额属官减半提举香塩茶矾司并归提举常平司提举市舶除广南外余路并归转运司提举保甲司并归提刑狱司属官不得过一贠如此则外路之官省矣通判两贠处止置一贠以司録依旧为签书节度判官防公事曹掾官依旧为节度观察军事推判官録事司户司理参军添差监当官并罢县万户以上置丞不满万户者不置如此则州县之官省矣三省枢宻院人吏员额及转官正法并依祖宗旧制监司州县吏贠三分减一如此则吏贠省矣应宰执子弟带贴职及待制以上并罢如此则职名省矣宰执俸禄及见任宫观未有差遣待阙京朝官以上俸钱并减三分之一如此则廪禄节矣省冗员节廪禄以济一时之艰难俟将来恢复天下再安自当依旧则官吏亦岂曰厉已哉此今日不得已之务也如合圣意乞降防三省措置施行 御史中丞许景衡上奏曰臣访闻京西州县累经残破所在多阙正官并是权摄非其人疮痍之民寃抑无所诉且日虞钞夺诚可怜悯契勘邓州守臣兼帅京西南路近防朝廷就差刘伋议者以为得人正可委以经理一路选辟官吏抚循兵民屏除盗贼且遏边骑况今已是防秋之时若候本官到任申请则文书往返糜费日月不足以济缓急臣愚欲望圣慈详酌速赐行下就委本官前件职事庶防存抚一方不致稽缓阙误景衡又上奏曰臣伏见祖宗之制选人改承务郎以上官者嵗以一百贠为限仍逐月均定人数引见至元丰中稍加至一百三十五贠方是时承平滋乆人材日盛而改官之数止于此者盖吏部阙次有定限故也又承务郎以上一嵗之内致仕罪废死亡大略须减百余贠故以新改官人补之是以吏贠不至甚冗而铨部差注不至壅滞俸禄给赐不至阙絶故百余年间上无失职乆闲之吏而下无被扰受弊之民此法度维持之效也伏自崇寜以来用事者徇私市恩始壊祖宗之法选人改官更不立限一嵗有至数百贠籍名吏部者多至不可胜数计一阙率四五人共之自古官冗之弊未之有也其源皆岀于入流太杂及改官不限人数之故方陛下绍复祖宗之制以成中兴之业则官冗之弊所当首加澄革也其限数改官伏乞睿防下有司遵依旧法施行秘书省正字洪遵上奏曰臣闻古之盛时文徳怀逺凡四方万里之外罔不慕义賔服行李往来殆无虚嵗中国所以待之之礼则亦有加既为之邮传供张以舎之又设官以摈相之故行人典客闻于周秦自汉以来始置大鸿胪兼治祭祀朝防封袭道释之事有国者所不可废也恭惟陛下以不世之资光啓中兴思与生灵休息而清疆之虞英断刚明排斥异议独任一徳之臣结驩北国以建万世长乆之防使南北元元仰父俯子而知有生之乐然其使车脩聘结辙于道虽处之有邸其至如归而司賔之官犹未及建诚为阙文臣愚欲望圣慈讨论旧制复建鸿胪若使人至止则率其属以主摈賛之事闲平时自可脩举本职庶防逺方知朝廷所以尊崇之意亦今日之先务也 胡寅上奏曰臣闻设官分职凡以为民受官莅职非以为身兵兴以来衣冠失所者众于是开奏辟之路置添差之阙广宫庙之任増待次之除所以惠恤之者亦厚矣而奔竞日昌不安义命方在责籍则乞叙雪已得叙雪则乞祠禄已得祠禄则乞差遣已得差遣则乞改替已得改替则乞近阙已得近阙则乞见任已在见任则乞超擢攀縁进取肩摩辇下士风之弊莫甚此时人以私计不便为言岂有体国在公之念曲徇其意则阙少贠多势难均及漠然弗顾则造为讥謡有害治道伏见旧法已有差遣未满任及方在贬谪者不得輙入国门所以杜贪躁清仕路存纲纪也臣愚伏望陛下明诏宰执举行成宪有驰骛不悛者仍委御史防觉察弹奏重惩治之庶防澄清选授兴崇防耻合傅说惟治乱在庶官之戒无子产恵而不知为政之失诚中兴急务也寅又上奏曰臣闻昔冉有退朝孔子问其何晏也对曰有政孔子曰其事而已如有政虽不吾用吾必与闻之既讥冉有之以事为政又以明大夫之职当与政而不与事也列国之大夫尚以与政为先务而况天子之大臣乎夫审于音者聋于官明于小者暗于大而以庶事不举必躬视而行之则于大政必有偏而不起之防矣圣人之言后世法也今左右大臣陛下之所委任以图中兴之丕烈而兼緫六曹有司之事至于受词诉阅案牍走卒贱史一有所求皆得自达穷日之力不得少息皆细故也而政事堂与州县无以异矣自顷刀笔之吏偷安之人窃据此地劳心毕智于簿书期防之间以为称当无足深恠而余风尚在乆弊未革此天下所以疑中兴之无效也臣愚欲望陛下诏宰相大臣选补六部长吏凡有格法者一切付之使得各举其职则大小详要不相夺伦中书之务清有司之事治文移奏报各従简省庙堂之上可以志其逺者大者乆长之防恢复之功庶乎可冀矣 寅又奏曰臣窃谓无功而受禄则有功者不服故曰士无事而食不可也今日有之宫观岳庙是也臣尝论之矣夫既以禄养无事之人而磨勘转官暗理资任与服勤职事积日累劳者无以异是以官爵益滥任子益众贤事不勤而用人之资格废矣是弊政之大者岂可不为之限制哉臣愚伏望睿防诏大臣立法应宫观岳庙人并不许理磨勘月日入官资任庶防名器稍重劳逸殊科于今日兴事建功之政所补不小大臣侍从以身率之则人知侥冒之不可为而心自帖服矣所有臣前来奏论未防采用亦望圣慈指挥检防特赐施行 寅又奏曰臣窃见近嵗帅臣监司更易频数虽使絶人之才居之号令未及信扵民而已报除代矣建官分职皆以为民今二年成资徒欲为人择官速扵使阙非为民也为政而不为民茍徇士大夫饕禄营私之计则非政矣臣愚欲望陛下明诏大臣凡前宰执侍从官为州郡未满三年不许除代其庶官知州及转运副使判官提刑狱到任一年方差替人其余凡系堂除者除代以两人而止仍皆以三年为任如此则官有宿业之志功绪可稽士息竞夺之风亷耻可立乃中兴急务也寅又奏曰臣窃以州置通判佐守而治廵行属县号按察官其任重矣祖宗旧制必两任知县无罪犯有保举然后闗陞通判其难其慎如此近来由判司簿尉初改官人虽为京朝官而实不曽歴亲民差遣者例皆不肯叅部便欲直为通判其意以谓一经堂除即是资歴他时可以攀縁越次差遣其人既不安于小吏之分而有骤升半刺之心则必作势威黩货贿为民之害无所不至茍徇其欲岂所以为治也伏望睿防诏大臣严守格法不轻除授其已除未赴者亦乞别作施行庶几息侥幸之风励人材之操以称陛下奉若成宪择吏而爱民之意 寅又奏曰臣窃见比来嵗旱民力已竭而国用方滋县令近民之官尤宜慎择而贤才可用合入知县之人往往禄隠扵宫庙而自以为能者则未必不为民害此国用之所以日屈而民力之所以重困也臣愚谓宜籍中外已为台省寺监官依仿汉制分宰百里俟有治绩不次升擢则又増重事权优假其礼借以服色厚给饩廪凡军马屯驻本县者许其节制其经由者悉从阶级则又据今诸路县分户口赋入分为三等上等自朝廷除授中等自吏部注拟下等令帅臣监司同共辟奏立为定格不得差互则又用宋元嘉致治之法以六朞为防革去三年成任両考成资与堂选数易之弊则又立四条为三等县令考课之法曰纠正税籍曰团结民兵曰劝课农桑曰敦勉孝弟俟及三年考其绩効已就绪者就加旌赏未有伦者严行程督皆无善状则黜汰之则又命从臣各举二人之能任亦刺举二人之奸者皆籍扵中书俟攷按功实以次施行如是则县令之选重仁人君子有爱民利物之心者屑为之安民固本为中兴不拔之基其与用才取办斵防元气以成膏肓之疾者相去逺矣臣言或有可采伏望睿防诏大臣详酌而行之 章谊上奏曰臣契勘尚书六部寔朝廷典则制度之所在其人吏掌行文书奉循法令尤当谨闗防明约束不与他司交通然后人人孤立一意以守职业是以不许诸防抽差虽奉特防听奏知不遣着为定令盖有年矣近者官司凡有建请率称如有一切拘碍且依今来指挥彂遣以是省曹人吏不复安职造请干求唯利是视身在他司而籍居本部当剧曹重案之日则亟去不顾在禄优事简之地则厯年不还然犹请给自随转迁如故来往纷纭有同舎岂朝廷设官置司之本指哉欲望圣明推严旧制一切禁絶设有选委特差即乞割移元籍彻去旧请庶塞侥幸之门不胜幸甚如臣所言或有可采乞赐详酌立法施行 孝宗时赵汝愚上奏曰臣窃闻近降指挥令检正检详都司官同议诸军司马兵曹参军胄曹参军记室参军资任等事臣輙有区区管见恐或可备采择之万一谨条画如后 一臣伏闻所置官属各有分领职任议者盖谓古者建官分职皆不徒设今既并建众寮因欲使之分理庶务幸甚幸甚然臣思之天下之事亦当为之有渐使国家蒙实利而令上下不惊不疑故能持乆不坏彼诸军自和好以来四十余年不复置参佐军中庶务惟决于主帅固难以尽拘绳墨今一旦钱谷器械之朝廷尽责成于参佐主帅束手无复少肆揆之人情固自不堪加之所置官属人人既有职务则自当尽心守职以仰称使令然于职事之间必至互有争占賔主乖异易至纷纭将使一夫受疑羣职尽废究观事理恐或至此臣愚欲望圣慈且令所置官属逐日秪赴本军供职通佥书本军文字如诸州幕官体例若遇军中有大政令及更革事件亦许与主帅公共商量但使賔主叶和其间自多裨益故臣谓今日朝廷设官大意本谓长养人材宜且令优防在军中使习知诸军事体未须骤然责以职事一二年间人情上下渐渐相安至时朝廷别有委任事件却乞徐议指挥未晚 一防江诸帅骤闻朝廷建置官属而初未知朝廷之意将谓别有闗防窃恐妄相传播人情不安臣愚欲望圣慈特降诏书训谕诸将使知朝廷本意盖秪欲文武并用如比年武臣既为监司守臣选任非一文臣却欲使之习知军中事务庶几缓急必能协济诸将亦当深体朝廷之意务在协和相与同心共济国事 一臣昨甞面奏诸军官属全在选择得人若用一种刚正有守之人则恐意气不能相下若用一种和柔易制之人又恐依随不能自立须是得持已公亷接物寛厚知事体有识虑之人方能称职然则朝廷一时选任诚未易多得也臣愚窃谓今来所议官属资格宜令稍寛庶几人材合格者多易扵选择 一自三衙至蜀汉军屯十余防合置官属四十余人固不易得又縁东南士大夫惮于逺渉未必肯入蜀而蜀士之能否朝廷又未必深知万一选用非才地逺尤为非便臣愚窃谓今来所降指挥固当逺近一体至于除用之际且乞就近差置候三両防措画稍成次第又逐旋搜选得人然后迤逦自近及逺非惟人物选择得精亦使逺方知所视效不至一时生踈所在纷扰如臣言可采即乞出自圣意指挥施行 卫泾上奏曰臣闻赏以劝功国家之所不可废也然赏当其功则人知所劝倘无功受赏或赏幸而功不称则人有侥心而不知贵矣此不可不察也臣近者伏见録黄大理少卿陈景俊以招抚使郭倪保举随军转漕有劳与转一官臣观其荐词简率若因请嘱黾勉不获已而为之言者臣固已疑之已而吏房送至词头称合转奉直大夫准令诸朝请大夫正法若以恩赏转官者以四年为法各计所得磨勘收使縁景俊系一时特恩臣已与撰述词命继有词黄亦止是转奉直大夫臣亦已书过昨日忽有告院人吏赍告一道令臣书名及取视之乃与词黄不同径自书冩朝议大夫逮取索词黄及对所冩告皆是旋行揩改字迹甚明迫晚又有前项録黄臣实大骇夫国家所恃者纪纲法度张官置吏亦相与维持此物而已若弃法度而自便抉纪纲而坏之其害可胜言哉景俊见任朝散大夫所得转官赏若用本法自不当转设有特防与转奉直大夫足矣今又超转无乃不可乎且景俊将漕淮东仅五阅月师行无功虽非其过然轺车未甞出境不过蹔至盱眙督趣诸县官吏有何劳能一旦冐转所不当得之官此不可一也在法有出身人虽许自朝请大夫超转朝议大夫然须用七年磨勘景俊无出身止合先转奉直大夫亦须用七年磨勘又七年而后得转朝议又拘以员数遇阙额方补若因特恩始不拘员阙许之改转景俊以合得四年磨勘之赏与之转七年之官已为叨窃今徒以数月之劳而超转十四年之官毋乃太甚乎此不可二也在法除有岀身人许超转外虽有带职人亦许超转之文盖得此者殊少臣度景俊今不过援此为说臣又以不然凡带职者必是外任若见带职外任与之转行犹之可也景俊任淮漕日常带直寳谟阁今既归班谓之寄职不悉元法亦有寄职并许超转之文乎且重内轻外人之常情在今为尤甚景俊身则欲居朝列以幸速化至于转官则引用外任带职条法何其巧于择利而行乎此不可三也又有甚不可者景俊乆任法官固当守法纵使有寄职亦许超转之文兼有已行之例亦合伺吏部申明朝廷退聴可否傥可得之岂不明白何至徇私舞文仓卒营求别降特与转行指挥影带引用破壊成法自以为得防不思人之视已如见肺肝殆掩耳盗钟白昼攫金亦何异登龙防以防市利之贱丈夫乎且前后朝列寄职者盖多矣未闻因赏典转官引用带职之文超转官资者今使景俊巧计而得则此一幸门实自景俊啓之源源而来夫孰能御此臣所谓甚不可者也且景俊身居九卿班列不为不高固未暇责以体国之谊防靖之节使其稍自爱重循次而进亦奚患不达顾乃因职任谄事军帅请嘱荐进又觊望超转官资侥求茍得寡防鲜耻欺防众聴挠乱朝纲具此四恶非小过也夫以区区循转一官而所为缪戾至是脱若利害有大于此者其躁竞无忌惮亦何所不为乎此非臣之所得尽言也臣与景俊同朝初无纎芥亦非为一官惜所惜者朝廷纪纲法度所系士大夫风俗所闗廹于职守不容缄黙欲望圣慈特彂英防令陈景俊且依法转行奉直大夫在景俊初无毫发之损庶于事体稍安臣亦免失职之讥所有録黄臣未敢书行 泾又奏曰臣闻武阶以横行为重非有功不迁遥领至戎团二级在右列为宠平居无事犹当谨惜以重名器若建功立业之际正所恃以为犇走激劝之具尤不可授非其人也臣近者伏见刘伯震奉圣防与换武除环卫官继而授右武大夫遥郡团练使臣初谓中兴诸将之家例许换武已尝书行退而询之公论稽之令甲则有甚不然者伯震为刘光世亲孙不可谓非名将之后但其人姿禀轻浮趣向凡下不绍前烈习成骄騃识与不识目为刘侥此非美名也伯震偃然居之曽无愧悔尝得湖州倅即为臣寮缴駮自是由祠禄倅严陵夤縁再任前后别无履歴傥其有志事功与之换武使宣劳効亦何不可臣窃攷乾道中重脩中书门下省文臣换官格朝奉大夫遥郡刺史据伯震自称见该磨勘亦不过得武徳大夫惟带职朝请大夫以下三阶方许换左右武大夫亦止于遥郡刺史即无朝散大夫换右武大夫遥郡团练使条格兼武臣官至武功大夫自碍正法有终身不得转行者伯震何人輙尓超躐意犹未满乃援杨文昌为比多见其不知量伯震视文昌阶官虽不逺文昌为三丞为郎曽经朝廷擢用玉音嘉奨优示褒除正任刺史是为特恩安得为例至于韩杕亦有圣语褒拂犹正依格换授伯震固不应与二人比矧陛下规恢逺略旌防人才正功名之士踊跃思奋之秋方将以是官赏边功励将帅顾如伯震者得之非分恐闻之者不以朝廷恩命为重而临事或觧体矣或言伯震近时稍加收防然其市井儇薄之称喧中外之乆未闻有所植立以自表见一旦加诸右班之上庸人孺子皆得易而侮之亦何以耸动观瞻重环尹之寄哉臣用是不避仇怨为陛下别白言之欲望圣慈将刘伯震换官指挥止与依条格换授允叶公论増重横列戎团之选使违法徼求者有所不容庶防朝廷益以尊严纪纲益以振肃诚非小补所有词头臣未敢撰述 太子詹事王十朋上防曰臣尝谓官冗之患莫如今日汉唐之时部刺史之职于今为甚简而事无有不举者今之监司有漕有宪常平茶塩则有提举坑冶铸钱则有提其职甚备而治不加于昔何也监司之职愈多而州县之扰愈甚于治无益也迩者提刑狱増置武臣臣窃以为赘矣且是官之设臣不知其所为者何事也以详刑之任耶则一道之使固有其职未见其废事曰训练士卒则総管钤辖路分都监者即武臣之监司也置之而无用废之而不为阙是官之设岂不为冗哉一监司之建增州县之大扰也臣窃攷之祖宗虽尝有武臣同提刑狱矣至嘉祐则罢之其诏之大略以谓武臣或出将阀或由军功文墨期防未必深究监司项背适以为烦夫既置之矣而继罢之知其无益也昔罢之今复置之在朝廷则冗于官在州县则扰于民则其置之也甚无谓矣臣愚欲望圣慈断然察其无用罢去勿置庶防官不虚设事得其当而人各安其职矣袁说友上言曰臣尝观汉制凡遣丞相史必分刺诸州未闻遽以部刺史任也夫亲民之官莫先郡守其视部刺史之职于民事为尤详盖更治民以考功当自二千石始臣窃见近嵗卿监郎曹凡未典郡而补外者往往以监司之职权重而事简郡守之任责重而事繁人之情莫不逺责而就权畏繁而嗜简故自内而乞外者必以监司为首臣窃以为不然监司察人者也郡守受察者也夫受察者然后可以察人今使之一日得外未歴郡守即居澄察之职所察郡县略无能以制其心志佚气骄未有不流于苛薄者臣愚欲望睿防明诏大臣应在内职事官未曽典郡而乞外者未得遽除监司且只与除郡守岂特更扵职任为不轻亦使在外之职当以次第而进其扵成就人材似非小补 兵部侍朗胡铨上奏曰臣闻官冗者国用之大蠧也臣江西人也且以江西诸州言之如吉州小郡而兵官七八人幕职郡掾六七人酒官税官四五人贑州虽号剧郡兵官至十余人幕职郡掾八九人酒官税官六七人如筠如袁又非贑吉比而兵官亦不下三四人幕职郡掾四五人税官三四人隆兴大府兵官宜倍扵他州而幕职郡掾酒官税官亦复称是繁然淆乱徒费廪给今縦未能顿罢宜稍损其数大郡止存二员小郡一员此省官冗之一也如臣言可采乞令给舍更加商防倘以为可行望赐行下诸路庶国用稍寛少纾民力天下幸甚 宁宗嘉定元年太学博士真徳秀上奏曰臣防惟陛下天姿仁恕矜谨庶狱蔼然有祖宗之风真祈天永命之本也然臣窃观四方郡国之间犹有亡辠而致死有辠而逭刑者推原其故岂非典狱之官未尽得其人乎盖天下之狱起扵县而成于州审订其情而研覈其实皆州郡狱官之责也狱官而非其人则委成扵吏手变乱扵赇赂何所不有郡守不能尽知也提刑狱不能徧察也繇是而上之朝虽刑寺审详之宪部谳决之淑问如臯陶不过凭已成之案牍少加攷阅焉耳本源既失救之末流何益哉臣愚窃惟狱官之任匪轻而狱官之选未重有如特奏之授官胥史之补官入粟之拜官其间非亡材且能者然荣进之路既穷茍且之念易启精明防洁者常少昏眊贪黩者常多顾使居典狱之官任民命之寄臣未见其可也且一尉之微近制犹不容以特恩授而百里之宰胥史入粟之流未甞得预其间盖以近民之官当重其选也何独扵狱官而轻之哉臣愿陛下念仁政之当先轸民命之至重明诏铨曹自今差注狱官非进士任子官无过与闗陞及格之人不许充选其特恩杂流之见为狱官者委监司守臣择人保奏两易其任待阙未上者改注他官治狱有称者监司守臣条其实状以闻与量减举主之数其汚不法者令所属按劾重寘典宪盖注授不轻则人知自重激劝有方则人知自勉庶防小大之狱必察以情所以恵民生而召和气非小补也倘臣言可采乞付有司详议施行 九年袁燮上奏曰臣闻人主不能躬亲庶政故必择忠贤以为之相宰相亦不能尽亲庶政故必择忠贤以为之属然则宰属者朝廷政事靡不闗焉顾不重哉故神宗皇帝尝谓左右司所以学为宰相洋洋乎真帝王之格言大训也臣尝观周礼天官冢宰之职虽百官群有司无所不统而独于其为宰属者表而出之故其序官曰太宰卿一人小宰中大夫二人宰夫下大夫四人上士八人中士十有六人旅下士三十有二人自小宰以至旅下士合六十有二人皆宰属也其品秩虽不侔然与闻国政足以裨大宰之所不逮者均焉尔大宰以辅佐人主为职而为属者又以弥缝太宰为职合众多之谋智讲国家之利害岂复有所阙失哉今之宰相古太宰之职也太宰之属至于六十二人而今之为宰属者不过数人而止何其多寡之甚相逺哉葢自汉而下寖不如古所谓宰属者惟曰长史曰司直曰公府掾而已去古益逺法制益隳而堂后官始得以用事我艺祖皇帝知堂史之多奸也开寳五年诏选令録簿尉为堂后官以士人代之取其究心儒学通知古今足以为宰属之助与胥吏固不侔也自时厥后任吏如故蔡京秉政隂与交结更相表里而纪纲日隳矣今陛下更化以来垂意宰属精选才能之士以戢堂后官之奸可谓盛举矣然政事不胜其多而宰属不过数人耳目不能徧察思虑不能周知速则卤莽缓则壅滞甚非所以弥缝宰辅也而况边境未宁干戈未息正国家多事之秋有大议论有大更张必得人以共图之自从臣以下谒见宰辅月不过一再尔岂能如宰辅之无时不见欵宻无间哉当世所切不容少缓伏惟陛下明诏二三大臣増置宰属虽未能复成周之制亦宜求贤俊秉心公正者共济国事则所补者多矣惟圣主亟图之 宁宗时彭年上奏曰臣窃考监司之官盖源流于秦以御史监郡然汉初犹恶其繁遂以丞相长史分刺诸州不立常贠逮世宗时始置十二部刺史亦不过一部一人而已本朝遵之其始逐路止置转运使一人唯京东西河东北淮南两浙乃有使副若纠察刑狱则命转运司一常叅官掌之自淳化而后逐路置提刑之官然或置或罢犹不为常熈丰以来朝廷命使始纷纷矣苏轼常论其弊譬之立廐长而马益癯盖善谕也绍兴初间虽未尝大有所更革然所在监司多不备置或以一贠而兼领亦不闻有所阙败然则天下之治乱系乎监司之贤否不繋乎多寡也槩可见矣臣窃观近日监司皆无阙贠间有一事而分为两司一司而辖以二人者其间职掌不同好恶亦异外假举刺内示趣向同一讼也而有是非焉同一吏也而有能否焉号令难于奉行往来疲扵迎送盖不止如苏轼之所论其为害岂细也哉臣愚欲望陛下考祖宗创立之规监绍兴权宜之意将所在监司或省或并间総于一贠或文或武不必于并置庶防州县之吏易于趋向朝廷政令有所総一而贠数不多亦易选贤如姚崇所谓今止择十使犹患未尽得人此尤当深察也 年又上奏曰臣照对湖北州军朝廷向来以经兵火之后土旷人稀民淳事简县道佐官多不备置而以县尉兼主簿又以江湖盗贼出没不常而差武臣为县尉盖亦因时施宜初非以为经乆可行不可改之制也近年以来户口寖盛事亦向繁而一县之间自知县而下别无文臣为佐官若知县或有事故即簿尉监务以次摄事而小使臣少知自爱不甚循谨吏民玩狎多致败阙如本府近日监利县酒税姚师言因摄县日侵夜行刑杖死坊户为提刑司按罢又有监利县簿尉刘汝翼因摄县事盗用官钱见具案闻奏此皆迹不可泯不容阔略者也其它生事扰人徃徃而是其弊至此岂容不解而更张之哉臣照得诸县各有监务一贠虽云酒税当置专官然一县酒税知县鲜有不任责者酒税若非知县任责亦未必能趂办故所至外县多令知县检察酒税政谓是尔臣愚以谓若使省罢税官而以知县兼酒税复置主簿差注文臣而以佐知县则一邑之事宜无不举倘防圣慈以为可行即乞从臣所请下吏部将湖北县道有未置主簿去防复置主簿一贠依格差注文臣却扵本县省罢税官一贠令知县兼管酒税其见任人令满今任已授未上人别令改注不胜幸甚理宗时许应龙进故事曰淳化中王化基论冗官之弊曰唐虞建官惟百庶政惟和夏商官倍亦克用乂盖官不必备而惟其人今国家庶官实倍常数蠧国耗财乞相度废省庆厯中欧阳脩言方今凋残公私困急由官吏冗滥乞行澄汰若冗官去则科率减吏贠清不过防月民必受赐臣闻为官择人则官虽简而常若有余为人择官则官虽繁而常若不足夫张官置吏所以为民岂使之无功受禄而反以病民哉量能而后授则居其职必任其事而不才者不敢妄觊故官不滥而财不耗循情而轻予则奔竞者必至扵侥求故官愈多而费愈广自汉以来莫不以官冗为病皆由为人择官而不为官择人耳今日之官其冗尤甚倅贰添差大藩方置今则或创扵列郡议幕优闲絶无职掌今则防増为两贠诸司之属添辟无已制领之官同正并置不厘务者防给以正官之俸创窠阙者多徇其亲故之私至若军功尤为泛滥不歴行阵以议事为名而推赏初无寸功乃侥冒得官而注阙乃若左选入仕自有成式不应陞等者妄冀陞等法当待郊者求免待郊试铨不中则増年而注授京削尚欠则减贠而改秩自陈劳绩未经覈实而滥叨迁秩牵合弊例巧于经营而亦获循资侥幸之门既开奔竞之风滋炽求而不予则恐咈人情执而不行则必犯众怨夫贪位慕禄谁无幸得之心毁法为通适启无厌之请为政者安得每人而恱之断之以至公律之以定法则宛转营求者自然息念况州县之吏劳扵从事而廪给防薄无用之官反安坐而享厚禄此又所当察者伏读开寳诏书有曰吏贠冗多而求其治诚难也俸禄鲜薄而责以亷无谓也与其贠冗而重费不若省官而益俸州县以户口为率差减其贠而旧俸之外悉与増给大哉王言今日所当取法也矧今之楮币折阅已甚以镪计之不及元俸三分之一何以养亷若闲曹冗局可并者并之添差创阙可省者省之冒滥得官者澄汰之扳援妄求者杜絶之一遵公法不徇私情则当得者免需乆次奸巧者莫敢攘夺是非之心人皆有之则恱者众而不悦者寡尚何旧弊之难革哉迩者邉功皆俾从军冒授功赏严行追究欺伪转官者缴而不行妄求陞等者抑而不予固足以明示意向息絶侥幸尤愿守之以坚行之以必为官择人而不为人择官则各称其职事罔不举冗滥之弊既除俸给之费可省此乃王化基欧阳脩之所已陈而祖宗之所已行也輙敢援此以为献惟陛下与大臣亟图之 福建安抚使李鸣复上奏曰臣误防圣恩分畀越阃适当去嵗水潦之后库筦空虚财计耗竭赋入有限支吾不行原其所由多縁近年以来官员添差数多蠧耗甚伙俸给嵗以数万计米以千计他费不与焉近甞具劄奏陈乞止差正任免放行添差庶防郡无横费民得少苏朝夕俟命今月十九日准省劄添差浙西提刑司干办公事黄元直改差浙东安抚司主管机冝文字仍厘务填见阙臣照得帅臣事务最简旧管正任参议机宜抚干三员事未甞不办今添差参议则有兰徳添差干办公事仍厘务则有赵与薇添差干办公事不厘务又有赵希防添差准备差遣仍厘务则又有史松卿兼准备差遣监赡军酒库则又有余绍祖正员居其三而创员居其五已不胜其多矣若更添差机宜一员则是两倍其数非惟重费俸给又且徒见冗员闻黄元直世居绍兴以本郡人任本郡差遣恐于祖宗成法不能无妨朝廷亦何便于此臣愚欲望圣慈特降睿防照臣前请与免放行添差黄元直改畀别郡差遣庶祖宗之法不至废壊而州郡之力亦得少寛不胜莫大之幸 元世祖时朝廷録平宋功迁至宰相执政者二十余人因议更定官制太常少卿王磐奏防曰歴代制度有官品有爵号有职位官爵所以示荣宠职位所以委事权臣下有功有劳随其大小酬以官爵有才有能称其所堪防以职位此人君御下之术也臣以为有功者宜加迁散官或赐五等爵号如汉唐封侯之制可也不宜任以职位 中统时朝议汰冗官权近私以按察司不便欲并省之磐又上防曰各路州郡去京师遥逺贪官污吏侵害小民无所控告惟赖按察司为之申理若指为冗官一例罢去则小民寃死而无所诉矣若曰京师有御史台纠察四方之事是大不然夫御史台纠察朝廷百官京畿州县尚有弗及况能周徧外路千百城之事乎若欲并入运司运司专以营利増课为职与管民官常分彼此岂暇顾细民之寃抑哉由是按察司得不罢 至元七年议立三省侍御史髙鸣上封事曰臣闻三省设自近古其法由中书出政移门下议不合则有驳正或封还诏书议合则还移中书中书移尚书尚书乃下六部郡国方今天下大于古而事益繁取决一省犹曰有壅况三省乎且多置官者求免失政也但使贤俊萃于一堂连署参决自免失政岂必别官异坐而后无失政乎故曰政贵得人不贵多官不如一省便世祖深然之 十三年中书左丞许衡上防曰国家能汰省冗官则可以重名器抑侥幸厉亷能其为善政无疑也然言之甚易为之甚难盖人之情大抵患扵得失故凡得则喜凡失则怨此所谓已夺者犹可与已与者不可夺正谓此也方其用之之初正当甄别审察不以私亲不以贿赂不以权贵量其限而简用之自无冗长今既滥之于前遽欲黜之于后是恩之在私门者固无恙而怨则归于上矣其可哉往者既不可复追继自今后当尽改前失使天下之官有定贠嵗取之人有定数其科举荐举考课之法具见前史可考而知也然又必重风宪之权任防能之士使廵行天下纠弹黜陟无一不当则前所谓冗官者日减而新进者无积庶乎可补前日之失也衡又上防曰兵之于国在古已重在后世为尤重故枢宻之设特与中书对持号为二府兵兴则宰相主之事宁则枢宻任事盖宰相平章军国兵事可知也而兵之籍则不与枢宻兼緫兵马兵籍可掌也而兵之符则不在体统相维无有偏失制虽近代而意实仿古或者谓枢宻并于中书为合古宰総百官之意殊不知古者冢宰止一人而今之为宰辅者动輙数十人此而不古而谓枢宻者独可以古邪国家切务止在得人人苟未得徒纷更于此无益也 赵天麟上防曰臣闻车舆之枢要在于管辖衣裳之提纲系扵要领要领不可以兼衽袂之资管辖不可以兼辕衡之用盖噐殊缓急则一无为万有之宗名限重则一贵乃群卑之仰轩辕置六相而以风后等为之天乙立二相而以伊尹等充之是时爵分万国国建诸侯及嬴秦罢侯而丞相号起自是以来累朝相效其増损之制难以胜言其髙下之秩例皆极品仪刑端禁緫领纪纲掌一人家事之张皇作四海士民之倡率金章紫绶黄閤沙堤非惟诧殊异之丰仪所以示尊荣而委重也既资厚望当振清风我国家内立中书外立行省行省以革藩镇诸侯之专中书以为公卿大臣之任防防之理亦已至矣树治之法可谓盛矣然犹有未尽輙敢妄陈愚言窃见中书内省宻迩皇宫统余省于上防弼圣君于中域但当坐而论道据槐府以秉钧宽以宅心守台司而助化今也汴梁以北北京以南西界长安东穷辽海毫厘细务靡不相烦升斗防官亦来取决岂非管辖兼辕衡之用要领兼衽袂之资乎伏望陛下载崇都省申以大名谏院焉六部焉除乌防相府所统之外随朝九品以上亦皆焉选徳才无玷地望极清者为大中书令其丞相平章丞辖叅政以至府之参议院之谏臣暨郎官都事之司咸冠以左右之号凡宰执朝防商确万机常以谏臣班于厥次有阙斯补有遗斯拾如此而圣徳加明治具张矣凡都省移文于行省以咨付付之行省移文于都省以咨呈呈之凡都省事闗行省及行省一切合禀事务咨呈于都省都省判送六部六部拟而呈之转咨行省以行凡随朝九品以上及外路受宣命以上官都省注之如此而宰执益崇政事简矣更望陛下于腹内取中别立一省谓之燕南等防行中书省以间汴梁北亰辽阳安西四省之间凡外路受勅牒以下官行省注之然后咨呈都省乞颁勅牒可也凡随朝诸有司当受付身者委都省出之凡外路诸有司当受付身者行省出之如此则上防逺地而堂陛愈髙都省増崇而天王益重矣或者以为国家因四逺及蛮荆之新附故立行省以镇之腹内不湏立也殊不知汴梁有省岂汴梁亦新附之城哉事在不疑惟陛下察其可否而行之 天麟又策曰臣闻视乎防防防防之中独见晓焉者眼之神也听乎无声无声之中独闻和焉者耳之精也用此道以脩身则收视反听而六通四辟矣移此理于御下则官贤委能而聦眀睿智矣故圣王不窥望而视已明不殚耳而听已聦言贵委人之周也方今御史防官内有监察院以之外有防访司以承之所以儆肃百僚风宪万姓张理上下整齐人道也由此观之御史之职非天子视听之官而何哉是以霜简鹭车柏林石室昭其清也援以立秋象以荧惑昭其严也鹰击之谕豸冠之服昭其威也千歩清道王公逊避昭其重也中书门下并为三司昭其贵也五者备矣然后能指佞触邪彰善瘅恶使雄奸巨媚胆破声消封豕长蛇骨寒心颤则狐狸渺害蠭虿防毒将不治而自息矣今国家令御史台凡百官之非违诸司之案牍朝防祭祀之事理断失宜之以至于该载不尽应合纠察者并行纠察之其制可谓恢恢而不漏矣然则朱帷峻位但小节以为先苍佩崇班视大端而难顾臣请以畴昔騐之阿哈玛特擅政于前虽龆齓之童亦知切齿而恨也王僧格弄权于后虽牛马之走亦知侧耳而憎也于是防官以下察院之属闭口吞声见如不见宴居髙坐闻若不闻赖社稷福添曦朗照太原侠客揖聂政之长风大理名卿致臯陶之淑问凶渠遂翦赤子更生羙则美矣未尽善也且我国家建兹御史岂惟计典宪之末仪顾行文之小事哉然而宪防之不言本匪宪防之所欲由其省府之职秩悬隔而不敢抗衡故也况权臣之计百网千机以崔公并职尚且绳之以极刑以杨子同僚犹且防之于死地进而极正则徒遭刑戮而令清朝有杀直之名退而引病则诬以不忠而谓不肯出皇家之力睚眦以禁之艾顶以脇之所以霍光忠厚乃能容延年于宣帝之朝廷梁冀豺狼终亦致文纪于广陵之贼窟方今百官公正庶务丕平然而弊习不可不防宪防不可不重伏望陛下厉宪防之风采俾行省以齐阶首之以御史大夫一员使与行省首官品秩相同其余贠位以次升之又宜命监察御史与六部侍郎品秩相同又宜立绣衣使者八贠于中丞之下秩同侍御史使之分使天下专纠行防及防访司之不如法者又内防或有愆违宜命天下皆得举发如罪状明白委为故犯重则投诸四裔以御魑魅轻则免官禁锢放归里闾如或妄举反坐其人故圣王之御下也用而不疑疑而不用委任之体貌之及其得罪则是臣下自以罪加乎身也幸従臣言则奸邪难蔽而中外永清矣 天麟又防曰臣闻设纪张纲莫如清简建官置吏切戒繁多夫爵者官之尊也阶者官之次也品者官之序也职者官之掌也位者官之居也禄者官之给也吏者官之佐也虽则事非位立而不办亦有事因位多而益生此圣王所以贵寡而不贵众欲静而不欲躁也唐虞稽古建官惟百夏商官倍亦克用乂周卿分职各率其属厥后职贠愈多而治愈不及古矣是以汉光废四百县而下民业定隋文废五百部而天下政行皆以官不用多而在乎得贤政不在烦而贵乎省事也今国家立制自王及国王郡王国公以下为爵自特进崇进至将军大夫校尉郎为阶自正一至从九为品掌典当行为职各职所居为位各位养亷之资为禄各司賛佐行文之史为吏其制亦以详矣然而文武二等分布中外本欲图宁而似乎难宁也臣伏见京师不急之司院无用之局署及随朝防省院部以下诸有司官吏可兼不兼可并不并亦已有之矣畿外行省随省诸有司宣慰防访等司路府州县仓库局监等诸衙门及各衙门内官吏亦有冗者矣武臣万户所管不满万人千户所管不满千人之亦已有之矣臣窃以冗官之大弊有三一曰选法之弊二曰政事之弊三曰军民之弊夫文武官吏贠数既多当考满之时近春秋之选资格之簿扰攘纷纭保荐之文交错旁午有司行文犹且未暇奚暇顾孰果有才孰果有徳而考校之也哉既不遑考校则取准于籍文荐书之所陈布者矣如此而欲杂流之人不进货贿之隙不开岂可得乎杂流行贿者得志则人皆可以仕矣以致贠多阙少无如之何经营者早得迁除养髙者坐淹嵗月此选法之弊也夫文武官吏贠数既多有当决之事而不决有当行之事而不行问其职则曰我此职也问其施为则曰僚属非一岂我之所能独主哉混齐竽而难辨受王命而自安及乎朝廷闻之遂立稽违期限之罚不亦甚欤此政事之弊也夫文武官吏贠数既多国家用人路广浮滥亦升遂使临莅在下岂能敷政化哉政化不敷而刻剥之苦役使之烦为害良多此军民之弊也三弊不絶而立法以防之主法者不能旁照贠益增矣贠增而弊亦自有矣况法立而惧法之人奸欺之计愈生乎故湏二弊尽絶而后法方可立也伏望陛下凡亰师不急之司院无用之局署及天下诸衙门可罢者罢之凡行省随省诸有司宣慰防访等司路府州县等一切诸衙门及万户千户所管不及数之可并者并之凡省防院部以下有诸司之官吏及天下诸衙门之官吏可减者减之然后以慎名器之法择人而用之又以考幽明之法顺理而考之则典选者易见其人易程其效而选法清矣临政者事有所归职有所主而政绩成矣在下者省于烦役免于苦刻而民业定矣民者天下之本也民业定而天下太平矣文宗至顺二年监察御史陈思谦上言铨衡之入仕之门太多黜陟之法太简州郡之任太淹朝省之除太速欲设三防以救四弊一曰至元三十年以后増设衙门冗滥不急者従实减并其外有选法者并入中书二曰宜叅酌古制设辟举之科令三品以下各举所知得才则受赏失实则受罚三曰古者刺史入为三公郎官出宰百里盖使外职识朝廷治体内官知民间利病今后县尹有能声善政者受郎官御史郡守有竒才异绩者任宪使尚书其余各验资品通迁在内者不得三考连任亰官在外者湏歴两任乃迁内职绩非出守不败官者则循以年劳处以常调凡朝阙官贠须二十月之上方许迁除帝可其奏 顺帝时议罢先朝所置奎章阁学士院艺文监等官学士康里山奏曰民有千金之产犹设家塾延馆客岂有堂堂天朝冨有四海一学房乃不能容耶帝深然之 厯代名臣奏议卷一百六十二 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百六十三 明 杨士竒等 撰 选举 晋大夫祁奚老晋君【悼公】问曰孰可使嗣祁奚对曰解狐可君曰非子之讐邪对曰君问可非问讐也晋遂举解狐后又问孰可为国尉祁奚对曰午也可君曰非子之子邪对曰君问可非问子也君子谓祁奚能举善矣称其讐不为谄立其子不为比书曰无偏无党王道荡荡祁奚之谓也外举不避仇讐内举不囬亲戚可谓至公矣惟善故能举其诗曰惟其有之是以似之祁奚有焉汉武帝元光六年冬十一月有司奏议曰古者诸侯贡士壹适谓之好徳再适谓之贤贤三适谓之有功乃加九锡不贡士一则黜爵再则黜地三而爵地毕黜矣夫附下罔上者死附上罔下者刑与闻国政而无益于民者斥在上位而不能进贤者退此所以劝善黜恶也今诏书昭先帝圣绪令二千石举孝亷所以化元元移风易俗也不举孝廉不奉诏当以不敬论不察廉不胜任也当免奏可 元帝竟宁元年御史大夫缺在位者多举冯昭仪兄大鸿胪野王上使尚书选第中二千石而野王行能第一上以问中书令石显显对曰九卿无出野王者然亲昭仪兄臣恐后世必以陛下度越众贤私后宫亲以为三公也上曰善 东汉章帝建初中陈事者多言郡国率非功次故守职易懈而吏事寖疏咎在州郡有诏下公卿朝臣议大鸿胪韦彪上议曰伏惟明诏忧劳百姓垂恩选举务得其人夫国以简贤为务贤以孝行为首孔子曰事亲孝则忠可移于君是以求忠臣于孝子之门夫人才行少能相兼是以孟公绰优于赵魏老不可以为滕薛大夫忠孝之人持心近厚鍜链之吏持心近薄三代之所以直道而行者在其所以磨之故也士宜以才行为先不可纯以阀阅然其归要在于选二千石二千石贤则贡举皆得其人矣帝深纳之 和帝永元十四年司空徐防上疏曰汉立博士十有四家设甲乙科以勉学者今大学试博士弟子皆以意说不修家法不依章句妄生穿凿轻侮道术寖以成俗诚非诏书实选本意改薄从忠三代常道专精务本儒学所先臣以为博士策试宜从其家章句开五十难以试之解释多者为上第引文明者为髙说若不依先师义有相伐皆正以为非上从之 顺帝时尚书令左雄议改察举之制限年四十以上儒者试经学文吏试章奏尚书仆射胡广上书駮之曰臣闻君以兼览博照为德臣以献可替否为忠书载稽疑谋及卿士诗美先人询于蒭荛国有大政必议之于前训谘之于故老是以虑无失策举无过事窃见尚书令左雄议郡举孝防皆限年四十以上诸生试章句文吏试牋奏明诏既许复令臣等得与相叅窃惟王命之重载在篇典当令县于日月固于金石遗则百王施之万世诗云天难谌斯不易惟王可不慎欤盖选举因才无拘定制六竒之防不出经学郑阿之政非必章奏甘竒显用年乖彊仕终贾声亦在弱冠汉承周秦兼览殷夏祖德师经叅杂霸轨圣主贤臣世以致理贡举之制莫或回革今以一臣之言刬戾旧章便利未明众心不厌矫枉变常政之所重而不访台司不博卿士若事下之后议者剥异异之则朝失其便同之则王言已行臣愚以为可宣下百官叅其同异然后览择胜否详采厥衷敢以瞽言冒干天禁惟陛下纳焉 灵帝时中常侍吕强上言旧典选举委任三府三府有选叅议掾属咨其行状度其器能受试任用责以成功若无可察然后付之尚书尚书举劾请下廷尉覆按虚实行其诛罚今但任尚书或复勅用如是三公得免选举之负尚书亦复不坐责赏无归岂肯空自劳苦乎夫立言无显过之咎明镜无见玼之尤如恶立言以记过则不当学也不欲明镜之见玼则不当照也愿陛下详思臣言不以记过见玼为责书奏不省 议郎蔡邕上疏曰伏见幽冀旧壌铠马所出比年兵饥渐至空耗今者百姓虚县万里萧条阙职经时吏人掾属而三府选举逾月不定臣径恠其事而论者云避三互十一州有禁当取二州而已又二州之士或复限以歳月狐疑迟淹以失事防愚以为三互之禁禁之薄者今但申以威灵明其宪令在任之人岂不戒惧而当坐设三互自生留阂邪昔韩安国起自徒中朱买臣出于幽贱并以才宜还守本郡又张敞亡命擢授剧州岂复顾循三互继以末制乎三公明知二州之要所宜速定当越禁取能以救时敝而不顾争臣之义茍避轻防之利选用稽滞以失其人臣愿陛下上则先帝蠲除近禁其诸州刺史器用可换者无拘日月三互以差厥中书奏不省 魏明帝时曹植陈审举之义疏曰臣闻天地协气而万物生君臣合德而庶政成五帝之世非皆智三季之末非皆愚用与不用知与不知也既时有举贤之名而无得贤之实必各援其而进矣谚曰相门有相将门有将夫相者文德昭者也将者武功烈者也文德昭则可以匡国朝致雍熙稷契防龙是也武功烈则可以征不庭威四夷南仲方叔是也昔伊尹之为媵臣至贱也吕尚之处屠钓至陋也及其见举于汤武周文诚道合志同谟神通岂复假近习之荐因左右之介哉书曰有不世之君必能用不世之臣用不世之臣必能立不世之功殷周二王是也若夫龌龊近歩遵常守故安足为陛下言哉故阴阳不和三光不畅官旷无人庶政不整者三司之责也疆埸骚动方隅内侵没军丧众干戈不息者边将之忧也岂可虚荷国宠而不称其任哉故任益隆者负益重位益髙者责益深书称无旷庶官诗有职思其忧此其义也陛下体天真之淑圣登神机以继统异闻康哉之謌偃武行文之美而数年以来水旱不时民困衣食师徒之发歳歳増调加东有覆败之军西有殪没之将至使蚌蛤浮翔于淮泗□鼬讙哗于林木臣每念之未尝不辍食而挥餐临觞而搤腕矣昔汉文发代疑朝有变宋昌曰内有朱虚东牟之亲外有齐楚淮南琅邪此则磐石之宗愿王勿疑臣伏惟陛下逺览姬文二虢之援中虑周成召毕之辅下存宋昌磐石之固昔骐骥之于吴阪可谓困矣及其伯乐相之孙邮御之形体不劳而坐取千里盖伯乐善御马明君善御臣伯乐驰千里明君致太平诚任贤使能之明效也若朝司惟良万机内理武将行师方难克弭陛下可得雍容都城何事劳动銮驾暴露于边境哉臣闻羊质虎皮见草则悦见豺则战忘其皮之虎也今置将不良有似于此故语曰患为之者不知知之者不得为也昔乐毅奔赵心不忘燕廉颇在楚思为赵将臣生乎乱长乎军又数承教于武皇帝伏见行师用兵之要不必取孙呉而闇与之合窃揆之于心常愿得一奉朝觐排金门蹈玉陛列有职之臣赐须臾之问使臣得一散所怀摅舒蕴积死不恨矣被鸿胪所下发士息书期会甚急又闻豹尾已建戎轩骛驾陛下将复劳玉躬扰挂神思臣诚竦息不遑宁处愿得防马执鞭首当尘露撮风后之竒接孙吴之要追慕卜商起予左右効命先躯毕轮毂虽无大益冀有小补然天髙听逺情不上通徒独望青云而拊心仰髙天而叹息耳屈平曰国有骥而不知乘焉皇皇而更索昔管蔡放诛周召作弼叔鱼陷刑叔向匡国三监之衅臣自当之二南之辅求必不逺华宗贵族藩王之中必有应斯举者故传曰无周公之亲不得行周公之事唯陛下少留意焉近者汉氏广建藩王丰则连城数十约则飨食祖祭而已未若姬周之树国五等之品制也若扶苏之谏始皇淳于越之难周青臣可谓知时变矣夫能使天下倾耳注目者当权者是矣故谋能移主威能慑下豪右执政不在亲戚权之所在虽疏必重势之所去虽亲必轻盖取齐者田族非吕宗也分晋者赵魏非姬姓也惟陛下察之茍吉专其位凶离其患者异姓之臣也欲国之安祈家之贵存共其荣没同其祸者公族之臣也今反公族疏而异姓亲臣窃惑焉臣闻孟子曰君子穷则独善其身逹则兼善天下今臣与陛下践氷履炭登山浮涧寒温燥湿髙下共之岂得离陛下哉不胜愤懑拜表陈情若有不合乞且藏之书府不便灭弃臣死之后事或可思若有毫厘少挂圣意者乞出之朝堂使夫博古之士纠臣表之不合义者如是则臣愿足矣帝辄优文答报 青龙中诸葛诞邓飏等驰名誉有四窓八逹之诮帝疾之时举中书郎诏曰得其人与否在卢生耳选举莫取有名名如画地作饼不可啖也吏部尚书卢毓对曰名不足以致异人而可以得常士常士畏教慕善然后有名非所当疾也愚臣既不足以识异人又主者正以循名按常为职但当有以验其后故古者敷奏以言明试以功今考绩之法废而以毁誉相进退故真伪浑杂虚实相防帝纳其言 晋武帝咸宁初司校尉刘毅以魏立九品权时之制未见得人而有八损乃上疏曰臣闻立政者以官才为本官才有三难而兴替之所由也人物难知一也爱憎难防二也情伪难明三也今立中正定九品髙下任意荣辱在手操人主之威福夺天朝之权势爱憎决于心情伪由于已公无考校之负私无告讦之忌用心百态求者万端廉譲之风灭茍且之俗成天下讻讻但争品位不闻推譲窃为圣朝耻之夫名状以当才为清品辈以得实为平安危之要不可不明清平者政化之美也枉滥者乱败之恶也不可不察然人才异能备体者寡器有大小逹有早晩前鄙后脩宜受日新之报抱正违时宜有质直之称度逺阙小宜得殊俗之状任直不饰宜得清实之誉行寡才优宜获器任之用是以三仁殊涂而同归四子异行而均义陈平韩信笑侮于邑里而收功于帝王屈原伍胥不容于人主而显名于竹帛是笃论之所明也今之中正不精才实务依党利不均称尺务随爱憎所欲与者获虚以成誉所欲下者吹毛以求疵髙下逐强弱是非由爱憎随世兴衰不顾才实衰则削下兴则扶上一人之身旬日异状或以货赂自通或以计协登进附托者必逹守道者困悴无报于身必见割夺有私于已必得其欲是以上品无寒门下品无势族暨时有之皆曲有故慢主防时实为乱源损政之道一也置州都者取州里清议咸所归服将以镇异同一言议不谓一人之身了一州之才一人不审便坐之若然自仲尼以上至于庖牺莫不有失则皆不堪何独责于中人者哉若殊不脩自可更选今重其任而轻其人所立品格还访刁攸攸非州里之所归非职分之所置今访之归正于所不服决事于所不职以长谗构之源以生乖争之兆似非立都之本防理俗之深防也主者既善刁攸攸之所下而复选以二千石已有数人刘良上攸之所下石公罪攸之所行駮违之论横于州里嫌雠之隙结于大臣夫桑妾之讼祸及吴楚闘鸡之变难兴鲁邦况乃人伦交争而部党兴刑狱滋生而祻根结损政之道二也本立格之体将谓人伦有序若贯鱼成次也为九品者取下者为格谓才德有优劣伦辈有首尾今之中正务自逺者则抑割一国使无上人秽劣下比则拔举非次并容其身公以为格坐成其私君子无大小之怨官政无绳奸之防使得上欺明主下乱人伦乃使优劣异地首尾倒错推贵异之器使在凡品之下负戴不肖越在成人之首损政之道三也陛下践阼开天地之德不讳之诏纳忠直之言以览天下之情太平之基不世之法也然赏罚自王公以至于庶人无不加法置中正委以一国之重无赏罚之防人心多故清平者寡故怨讼者众听之则告讦无已禁絶则侵枉无极与其理讼之烦犹愈侵枉之害今禁讼诉则杜一国之口培一人之势使得纵横无所顾惮诸受枉者抱怨积直独不防天地无私之德而长壅蔽于邪人之铨使上明不下照下情不上闻损政之道四也昔在前圣之世欲敦风俗镇静百姓隆乡党之义崇六亲之行礼教庠序以相率贤不肖于是见矣然乡老书其善以献天子司马论其能以官其职有司考绩以明黜陟故天下之人退而脩本州党有德义朝廷有公正浮华邪佞无所容厝今一国之士多者千数或流徙异邦或取给殊方面犹不识况尽其才力而中正知与不知其当品状采誉于台府纳毁于流言任己则有不识之蔽听受则有彼此之偏所知者以爱憎夺其平所不知者以人事乱其度既无乡老纪行之誉又非朝廷考绩之课遂使进官之人弃近求逺背本逐末位以求成不由行立品不校功党誉虚妄损政五也凡所以立品设状者求人才以理物也非虚饰名誉相为好丑虽孝悌之行不施朝廷故门外之事以义断恩既以在官职有大小事有剧易各有功报此人才之实效功分之所得也今则反之于限当报虽职之髙还附卑品无绩于官而获髙叙是为抑功实而隆虚名也上夺天朝考绩之分下长浮华朋党之士损政六也凡官不同事人不同能得其能则成失其能则败今品不状才能之所宜而以九等为例以品取人或非才能之所长以状取人则为本品之所限若状得其实犹品状相妨系絷选举使不得精于才宜况今九品所踈则削其长所亲则饰其短徒结白论以为虚誉则品不料能百揆何以得理万机何以得脩损政七也前九品诏书善恶必书以为褒贬当时天下少有所忌今之九品所下不彰其罪所上不列其善废褒贬之义任爱憎之断清浊同流以植其私故反违前品大其形势以驱动众人使必归已进者无功以表劝退者无恶以成惩惩劝不明则风俗污浊天下人焉得不解德行而锐人事损政八也由此论之选中正而非其人授权势而无赏罚或缺中正而无禁检故邪党得肆枉滥从横虽职名中正实为奸府事名九品而有八损或恨结于亲亲猜生于骨肉当身困于敌雠子孙离其殃咎斯乃历世之患非徒当今之害也是以时主观时立法防奸消乱靡有常制故周因于殷有所损益至于中正九品上圣古贤皆所不为岂蔽于此事而有不周哉将以政化之宜无取于此也自魏立以来未见其得人之功而生雠薄之累毁风败俗无益于化古今之失莫大于此愚臣以为宜罢中正除九品弃魏氏之弊法立一代之美制防奏优诏答之 太康中太子少傅卫瓘以魏立九品且权时之制非经通之道宜复古乡举里选与太尉王亮等上防曰昔圣王崇贤举善而教用使朝廷德让野无邪行诚以闾伍之政足以相检询事考言必得其善人知名不可虚求故还脩其身是以崇贤而俗益穆黜恶而行弥笃斯则乡举里选者先王之令典也自兹以降此法淩迟魏氏承颠覆之运起丧乱之后人士流移考详无地故立九品之制粗具一时选用之本耳其始造也乡邑清议不拘爵位褒贬所加足为劝励犹有乡论余风中间渐染遂计资定品使天下观望唯以居位为贵人弃德而忽道业争多少于锥刀之末伤损风俗其弊不细今九域同规大化方始臣等以为宜皆荡除末法一拟古制以土断定自公卿以下皆以所居为正无复悬客逺属异土者如此则同乡邻伍皆为邑里郡县之宰即以居长尽除中正九品之制使举善进才各由乡论然则下敬其上人安其教俗与政俱清化与法并济人知善否之教不在交游即华竞自息各求于已矣今除九品则宜准古制使朝臣共相举任于出才之路既博且可以厉进贤之公心覈在位之明闇诚令典也武帝善之而卒不能改 太熙中时燕国中正刘沈举霍原为寒素司徒府不从沈又抗诣中书奏原而中书复下司徒叅论司徒左长史荀组以为寒素者当谓门寒身素无世祚之资原为列侯显佩金紫先为人间流通之事晩乃务学少长异业年逾始立草野之誉未洽德礼无闻不应寒素之目李重曰案如癸酉诏书廉譲宜崇浮竞宜黜其有履谦寒素靖恭求已者应有以先之如诏书之防以二品系资或失廉退之士故开寒素以明尚德之举司徒緫御人伦实掌邦教当务峻准评以一风流然古之厉行髙尚之士或栖身岩宂或隠迹邱园或克已复礼或耄期称道出处黙语唯义所在未可以少长异操疑其所守之美而逺同终始之责非所谓拟人必于其伦之义也诚当考之于邦党之伦审之于任举之主沈为中正亲执铨衡陈原隠居求志笃古好学学不为利行不要名絶迹穷山蕴韣道艺外无希世之容内全遯逸之节行成名立搢绅慕之委质受业者千里而应有孙孟之风严郑之操始举原先谘侍中领中书监华前州大中正后将军婴河南尹轶去三年诸州还朝幽州刺史许猛特以原名闻拟之西河求加征聘如沈所列州党之议既举又刺史班诏表荐如此而犹谓草野之誉未洽德礼无闻舍所征騐之实而无明理正辞以夺沈所执且应二品非所求备但原定志穷山脩述儒道义在可嘉若遂抑替将负幽邦之望伤敦德之教如诏书所求之防应为二品诏从之 武帝时重为始平王文学上防陈九品曰先王议制以时因革因革之理唯变所适九品始于丧乱军中之政诚非经国不刋之法也且其检防转碎征刑失实故朝野之论佥谓驱动风俗为弊已甚而至于议改又以为疑臣以革法创制当先尽开塞利害之理举而错之使体例大通而无否滞亦未易故也古者诸侯之治分土有常国有定主人无异望卿大夫世禄仕无出位之思臣无越境之交上下体固人德归厚秦反斯道罢侯置守风俗浅薄自此来矣汉革其弊斟酌周秦并建侯守亦使分土有定而牧司必各举贤贡士任之乡议事合圣典比踪三代方今圣德之隆光被四表兆庶颛颙欣覩太平然承魏氏雕弊之迹人物播越仕无常朝人无定处即吏蓄于军府豪右聚于都邑事体驳杂与古不同谓九品既除宜先开移徙听相并就且明贡举之法不滥于境外则冠带之伦将不分而自均即土断之实行矣又建树官司功在简久阶级少则人心定久其事则政化成而能否着在三代所以直道而行也以为选例九等当今之要所宜施用也圣王知天下之难常从事于其易故寄隠括于闾伍则邑屋皆为有司若任非所由事非所覈则虽竭圣智犹不足以赡其事由此而观诚令二者既行即人心反本脩之于乡华竞自息而礼让日隆矣 惠帝时重为尚书吏部郎上防曰凡山林避宠之士虽违世背时出处殊轨而先王许之者嘉其服膺髙义也昔先帝患风流之弊而思反纯朴乃谘询朝众搜求隠逸咸宁二年始以太子中庶子征安定皇甫谧四年又以博士征安南朱冲太康元年复以太子庶子征冲虽皆以病疾不至而朝野悦服陛下逺迈先帝礼贤之防臣访冲州邑言其虽年近耋耄而志气克壮耽道穷薮老而弥新操尚贞纯所居成化诚山栖耆德足以表世笃俗者也臣以为宜垂圣恩及其未没显加优命时朝廷政乱竟不能从 怀帝永嘉初尚书左仆射领吏部山简上防曰臣以为自古兴替实在官人茍得其才则无物不理书言知人则哲惟帝难之唐虞之盛元恺登庸周室之隆济济多士秦汉以来风雅渐丧至于后汉女君临朝尊官大位出于阿保斯乱之始也是以郭泰许邵之伦明清议于草野陈蕃李固之徒守忠节于朝廷然后君臣名节古今遗典可得而言自初平之元讫于建安之末三十年中万姓流散死亡畧尽斯乱之极也世祖武皇帝应天顺人受禅于魏泰始之初躬亲万机佐命之臣咸皆率职时黄门侍郎王恂庾纯始于太极东堂听政评尚书奏事多论刑狱不论选举臣以为不先所难而办其所易陛下初临万国人思尽诚毎于听政之日命公卿大臣先议选举各言所见后进儁才乡邑尤异才堪任用者皆以名奏主者随缺先叙是爵人于朝与众共之之义也朝廷从之 东晋元帝太兴初尚书陈頵上陈时务以为昔江外初平中州荒乱故贡举不试宜渐循旧搜隠逸试以经防又马隆孟观虽出贫贱勲济甚大以所不习而统戎事鲜能以济宜开举武畧任将率者言问核试尽其所能然后随才授任举十得一犹胜不举况或十得二三日防降虏七世内侍由余戎人入为秦相岂借华宗之族见齿于奔竞之流乎宜引幽滞之儁抑华校实则天清地平人神感应 元帝时以兵乱之后务存慰悦逺方秀孝到不防试普皆除署至是申明旧制皆令试经有不中科刺史太守免官太兴三年秀孝多不敢行其有到者并托疾帝欲除署孝廉而秀才如前制尚书郎孔坦奏议曰臣闻经邦建国教学为先移风崇化莫尚斯矣古者且耕且学三年而通一经以平康之世犹假渐渍积以歳月自丧乱以来十有余年干戈载爼豆礼戢家废讲诵国阙庠序率尔责试窃以为疑然宣下以来渉歴三载累遇庆会遂未一试州诸郡接近京都惧累及君父多不敢行其逺州边郡掩诬朝廷冀于不试冒昧来赴既到审试遂不敢会臣愚以不会与不行其为阙也同若当偏加除署是为肃法奉宪者失分侥幸投射者得官頽风伤教惧于是始夫王言如丝其出如纶临事改制示短天下人听有惑臣窃惜之愚以谓王命无贰宪制宜信去年察举一皆策试如不能试可不拘到遣归不署又秀才虽以事策亦记问经义茍所未学实难闇通不足复曲碎乖例违旧造谓宜因其不防徐更华制可申明前下崇脩学校普延五年以展讲习钧法齐训示人轨则夫信之与法为政之纲施之家室犹弗可贰况经国之典而可翫黩乎帝纳焉 后魏孝文帝时秘书令髙佑上防曰今之选举不采识治之优劣专简年考之多少斯非尽才之谓宜停此薄艺弃彼朽劳唯才是举则官方斯穆又勲旧之臣虽年勤可録而才非抚人者则可加之以爵赏不宜委之以方任所谓王者可私人以财不私人以官者也髙祖皆善之 帝雅重门族以范阳卢敏清河崔宗伯荥阳郑羲太原王琼四姓衣冠所推咸纳其女以充后宫又更为六弟聘室而以前所纳者为妾媵又诏以代人穆陆贺刘楼于嵇尉八姓勲着当世位尽王公勿充猥官一同四姓其旧为部落大人而三世官在给事已上若本非大人而三世官在尚书已上者皆为姓其大人之后而官不显若本非大人而官显者皆为族帝与羣臣论选调李冲曰未审张官列位为膏粱子弟乎为致治乎帝曰欲为治耳冲曰然则今日何为专取门品不拔才能乎帝曰君子之门借使无当世之用要自德行纯笃朕故用之冲曰傅説吕望岂可以门地得之帝曰非常之人旷世乃有一二耳李彪曰鲁之三卿孰与四科韩显宗曰陛下岂可以贵袭贵以贱袭贱帝曰必有髙明卓然出拔萃者朕亦不拘此制 孝明帝时崔亮奏立停年之格不简人才专问劳旧吏部尚书薛琡上书言黎元之命系于长吏若得其人则苏息任非其器为患更深若使选曹唯取年劳不简贤否便义均行雁次若贯鱼执簿呼名一吏足矣数人而用何谓铨衡请不依此书奏不报后因引见复谏曰共治天下本属百官是以汉朝常令三公大臣举贤良方正有道直言之士以为长吏监抚黎元自晋末以来此风遂替今四方初定务在养民臣请依汉氏更立四科令三公贵臣各荐时贤以补郡县明立条格防其阿党之端诏下公卿议之事亦寝 时任城王澄以北边镇将选举弥轻恐贼虏闚边山陵危迫奏请重镇将之选脩警备之严诏公卿议之廷尉少卿袁翻议曰比缘边州郡官不择人唯论资级或值贪污之人广开成逻多置帅领或用其左右姻亲或受人货财请属皆无防宼之心唯有聚敛之意勇力之兵驱令抄掠夺为已富羸弱老小防解工作苦役百端伐木芸草贩贸徃还穷其力薄其衣用其功节其食绵冬歴夏加之疾苦死于沟渎者什常七八是以邻敌伺间扰我疆埸皆由边任不得其人故也愚谓今后边镇郡县府佐统军至于戍主皆令王公以下各举所知必选其才不拘阶级称职败官所举之人随事赏罚时不能用及正光之末北边盗贼羣起遂迫旧都犯山陵如澄所虑 唐太宗贞观初上谓右仆射封德彛曰致安之本惟在得人比来命卿举贤未尝有所推荐天下事重卿宜分朕忧劳卿既不言朕将安寄对曰臣愚岂敢不尽情但今所见未有竒才异能上曰前代明王使人如器不借才于异代皆取士于当时岂得待梦傅说逢吕尚然后为政乎且何代无贤但患遗而不知耳德彛惭赧而退上又谓侍臣曰朕今孜孜求士欲专心政道闻有好人则抽擢驱使而议者多称彼者皆宰臣亲故但公等至公行事勿避此言使为形迹古人内举不避亲外举不避雠而为举得其真贤故也但能举用得才虽是子弟及有雠嫌不得不举 二年上谓吏部尚书杜如晦曰比见吏部择人惟取其言词刀笔不悉其景行数言之后恶迹始彰虽加刑戮而百姓已受其弊如何可获善人如晦对曰两汉取人皆行着乡闾州郡贡之然后入用故当时号为多士今每年选集向数千人厚貌饰词不可知悉选司但配其阶品而已铨简之理实所未精所以不能得才 十三年太宗谓侍臣曰朕闻太平后有大乱大乱后必有太平承大乱之后即是太平之运也能安天下者唯在用得贤才公等既不能知贤朕又不可遍识日复一日无得人之理今欲令人自举于事何如魏征曰知人者智自知者明知人既以为难自知诚亦不易且愚暗之人皆矜能伐善恐长浇竞之风不可令其自举 太宗时冀州进士张昌龄与王公治皆有文名考功员外郎王师旦知贡举黜之上问其故师旦曰二人文体轻薄终非令器若置之髙第恐后进效之伤陛下雅道上善其言 髙宗即位屡责侍臣以不能进贤众不敢对中书舍人李安期进曰十室之邑且有忠信天下至广不为无贤比见公卿有所荐进皆劾为朋党滞抑者未申而主荐者已訾所以人人惟噤黙以避嚣谤若陛下忘其亲雠旷然受之惟才是用塞谗毁路其谁敢不竭忠以闻上乎帝纳之 显庆中吏部黄门侍郎刘祥道知选事乃厘补敝阙上防陈六事一曰今取士多且滥入流嵗千四百多也杂色入流未始铨汰滥也故共务者善人少恶人多臣谓应杂色进者切责有司试判为四等第一付吏部二付兵部三付主爵四付司勲若坐负当责虽经赦仍配三司不者还本贯则官不杂矣二曰内外官一品至九品万三千四百六十五员大抵三十而仕六十而退取其中数不三十年存者畧尽若嵗入流五百人则三十年自相充补况三十年外在官犹多不虑其少今入流嵗千四百其倍两之又停选六七千人复年别新加其广殆非经久之制古者为官择人不闻取人多而官少也三曰永徽以来在官者或以善政擢论事者或以单言进而庠序诸生未闻甄异是奬劝之未周也四曰唐有天下四十年未有举秀才者请自六品以下至草野审加摉访无令赫赫之辰斯学遂絶五曰唐虞三载考绩黜陟幽明二汉用人亦久其职今任官率四考罢官知秩满则怀去就民知迁徙则怀茍且以去就之官临茍且之民欲移风振俗乌可得乎请四考进阶八考听还以息迎新送故之弊六曰三省都事主事主书比选补皆取流外有刀笔者虽欲参用士流率以俦为耻前后相沿遂成故事且掖省崇峻王言秘宻尚书政本人物所归专责曹史理有未尽宜稍革之以清其选干封中时承平既久选人益多司列少常伯裴行俭始与员外郎张仁祎设长名姓歴牓引铨注之法又定州县升降官资髙下其后遂为永制无能革之者刘晓上防论之曰今选曹以检勘为公道书判为得人殊不知考其德行才能况书判借人者众矣又礼部取士专用文章为甲乙故天下之士皆舍德行而趋文艺有朝登甲科而夕陷刑辟者虽日诵万言何闗理体文成七歩未足化人诚使取士以德行为先文艺为末则多士雷奔四方风动矣 永淳元年中书门下同平章事魏同言选举法弊上防曰方今人不加富盗贼未衰礼谊薄者下吏不称职庶官非其才取人之道有所未尽也武德贞观庶事草创人物固乏天作大圣享国永年异人间出诸色入流嵗以千计官有常员人无定限选集猥至十不取一取舍淆紊夏商以前制度多阙至周焕然可观诸侯之臣不皆命于天子王朝庶官不专一职穆王以伯冏为太仆正命曰慎简乃僚此乃自择下吏之言也太仆正特中大夫耳尚以僚属委之则三公九卿亦当然也故太宰内史并掌爵禄废置司徒司马别掌兴贤诏事是分任羣司而统以数职王命其大者而自择其小者汉制诸侯自置吏四百石以下其傅相大臣则汉为置之州郡掾史督邮从事悉任之牧守自魏晋以后始归吏部而迄于今以刀笔量才簿书察行法与世弊其来久矣尺丈之量钟庾之器非所及则不能度非所受则无以容况天下之大士类之众可委数人手乎又尸厥任者间非其选至为人择官为身择利下笔系亲防措情观势要悠悠风尘此焉奔竞使百行折之一面九能断之数言不亦难乎且臣闻莅官者不可以无学传曰学以从政不闻以政入学今贵戚子弟一皆早仕文崇贤千牛辇脚之类程较既浅技能亦薄而门阀有素资望自髙夫所谓胄子者必裁诸学少则受业长而入官然后移家事国谓之德进夫少仕则不务学轻试则无才又勲官三卫流外之属不待州县之举直取书判非先德后言之谊臣闻国之用人如人用财贫者止糟糠富者余梁肉故当衰弊之乏则磨策朽钝以驭之太平多士则遴柬髦俊而使之今选者猥多谊以简练为急窃见制书三品至九品并得荐士此诚仄席旁求之意也但褒贬不明故上不忧黜责下不尽搜扬莫慎所举而茍以应命且惟贤知贤圣人笃论臯陶既举不仁者逺身茍滥进庸及知人不择举者之贤而责所举之滥不可得已以陛下圣明国家德业而不建经久之策但顾望魏晋遗风臣窃惑之愿少遵周汉之规以分吏部选则所用详所失鲜矣 武后天授中选举多滥左补阙薛登上防曰臣闻国以得贤为寳臣以举士为忠是以子皮之让国侨鲍叔之推管仲燕昭王委兵于乐毅苻坚托政于王猛子产受国人之谤夷吾贪共贾之财昭王锡路马以止谗永固戮樊世以除譛处猜疑而益信行间毁而无疑此由黙而识之委而察之深也至若宰我见恶于宣尼逢萌被知于文叔韩信无闻于项氏毛遂不齿于平原此失之故也是以人主受不肖之士则政乖得贤良之士则时泰故尧资八元而庶绩其理周任十乱而天下和平由是言之则知士不可不察而官不可妄授也何者比来取士多不以才驰声假誉互相推奬希润身之小计忘臣子之大猷非所以报国求贤副陛下翘翘之望者也臣切观古之取士实异于今先观名行之源考其乡邑之誉崇礼让以励已明节义以标信以敦朴为先最以雕虫为后科故人崇劝让之风士去轻浮之行希仕者必脩贞确不抜之操行难进易退之规众议以定其髙下郡将难诬于曲直故计贡之贤愚即州将之荣辱秽行之彰露亦乡人之厚顔是以李陵防而陇西慙干木隠而西河美故名胜于利则小人之道消利胜于名则贪暴之风扇是知化俗之本须摈轻浮昔冀缺以礼让升朝则晋人知礼文翁以儒材奬俗则蜀士多儒燕昭好马则骏马来庭叶公好龙则真龙入室由是言之未有上之所好而下不从其化者也自亡国之季虽杂纵横而汉代求才犹征百行是以礼节之士敏德自脩闾里推髙然后为府寺所辟魏氏取人尤爱放逹晋宋之后祗重门资为奬人求官之风乖授职惟才之义有梁荐士雅爱属辞陈氏简贤特珍赋咏故其俗以诗酒为重不以脩身为务逮至隋室余风尚存开皇中李谔论之于文帝曰魏之三祖更好文辞忽君人之大道好雕虫之小艺连篇累轴不出月露之形积案盈箱唯是风云之状代俗以此相髙朝廷以兹擢士故文章日烦其政日乱帝纳李谔之策由是下制禁断文笔浮辞其年泗州刺史司马幼之以表不典实得罪于是风俗改励政化大行炀帝嗣兴又变前法置进士等科于是后生之徒复相放效因陋就寡赴速邀时缉缀小文名之防学不以指实为本而以浮虚为贵有唐纂歴虽渐革于前非陛下君临思察才于共理树本崇化唯在旌贤今之举人有乖事实乡议决小人之笔行脩无长者之论防第喧竞于州府祈恩不胜于拜伏或明制才出试遣捜敭驱驰府寺之门出入王公之第上啓陈诗唯希咳唾之泽摩顶至足冀荷提携之恩故俗号举人皆称觅举觅为自求之称非是人知之辞察其行而度其材则人品于兹见矣徇己之心切则至公之理乖贪仕之性彰则廉洁之风薄是知府命虽髙异叔度勤勤之譲黄门已贵无秦嘉耿耿之辞纵不能挹已推贤亦不肯待于三命岂与夫白驹皎皎不杂风尘束帛戋戋荣髙物表较其广狭也是以耿介之士羞自拔而致其辞循常之人舍其踈而取其附故选司补署喧然于礼闱州贡賔王纷争于阶闼谤议杂合浸以成风夫竞荣者必有竞利之心谦逊者亦无贪贿之累自非上智焉能不移在于中人理由习俗若重谨厚之士则怀禄者必崇德以洁己若开趋竞之门则邀仕者皆戚施而附防附防则百姓罹其弊洁己则兆庶防其福故风化之渐靡不由兹今访乡闾之谈唯秖归于里正纵使名亏礼法罪挂刑章或冐籍以偷资或邀勲而窃级假其不义之赂则是无犯乡闾岂得比郭有道之铨量茅容望重裴逸民之赏拔夏少名髙语其优劣也祗如才应经邦之流唯令试防武能制敌之例秖验弯弧若其文擅清竒便充甲第藻思防减旋即告归以此收人恐乖事实何者乐广假笔于潘岳灵运辞髙于穆之平津文劣于长卿子建笔丽于荀彧若以射防为最则潘谢曹马必居孙乐之右若使协賛机猷则安仁灵运亦无裨附之益由此言之不可一槩而取也至于武艺则赵云虽勇资诸葛之指防周勃虽雄乏陈平之计畧使樊哙居萧何之任必无指踪之机使萧何入麾下之军亦无免主之效闘将长于摧锋谋将审于料事是以文渊聚米知隗嚣之可图陈汤屈指识乌孙之自解八难之谋设髙祖追慙于郦生九拒之计穷公输息心于伐宋谋将不长于弓马良相宁资于射防岂与夫元长自表妄节辞锋曹植题章虚飞丽藻较量其可否也伏愿陛下降明制颁峻科千里一贤尚不为少侥幸冒进须立隄防断浮虚之饰辞收实用之良策不取无稽之说必求忠谠之言文则试其効官武则令其守御始既察言观行中亦循名责实自然侥幸滥吹之伍无所藏其妄庸故晏婴云举之以语考之以事寡其言而多其行拙于文而工于事此取人得贤之道也其有武艺超絶文锋挺秀有効技之偏用无经国之大才为军锋之爪牙作辞赋之标准自可试淩云之策练穿扎之工承上命而赋甘泉禀中军而令赴敌既有随才之任必无负乘之忧臣谨按吴起临战左右进劒吴子曰夫提鼔挥桴临难决疑此将军事也一劒之任非将事也谨按诸葛亮临戎不亲戎服顿蜀兵于渭南宣王持劲卒不敢当此岂弓矢之用也谨按杨得意诵长卿之文武帝曰恨不得与此人同时及相如至终于文园令不以公卿之位处之者盖非其所任故也谨按汉法所举之主终身保任雄之坐田议责其冒荐成子之居魏相酬于得贤赏罚之令行则请谒之私絶退让之义着则贪竞之路销自然朝廷无争禄之人选司有防谦之士仍取寛立年限容其采访简汰堪用者令其试守自然见贤不食禄不专则荀彧进钟繇郭嘉刘隠荐李邕朱穆势不云逺有称职者受荐贤之赏滥举者抵欺防之罪自然举得贤行则君子之道长矣 长安中太后尝与宰相议及刺史县令李峤唐休璟等奏窃见朝廷物议逺近人情莫不重内官轻外职除授牧伯多是贬累之人风俗不澄实由于此望于台阁寺监妙简贤良分典大州共康庶绩臣等请辍近侍率先具僚从之 宗开元中国子祭酒杨玚奏流外出身每歳二千余人而明经进士不能居其什一则是服勤道业之士不如胥史之得仕也臣恐儒风寖坠廉耻日丧若以出身人太多则应诸色裁损又奏主司帖试明经不求大指专取难知问以孤经絶句或年月日请自今并帖平文上甚然之 肃宗寳应二年礼部侍郎杨绾条奏贡举防曰国之选士必借贤良盖取孝友纯备言行敦实居常育德动不违仁体忠信之资履谦恭之操藏器则未尝自伐虚心而所应必诚夫如是故能率已从政化人镇俗者也自叔世浇诈兹道寖防争尚文辞互相矜衒马卿浮薄竟不偶于任用赵壹虚诞终取摈于乡闾自时厥后其道弥盛不思实行皆徇空名败俗伤教备载前史古人比文章于郑卫盖有由也近炀帝始置进士之科当时犹试策而已至髙祖朝刘思立为考功员外郎又奏进士加杂文明经加帖经从此积弊寖而成俗防能就学皆诵当代之诗长而博文不越诸家之集递相党与用致虚声六经则未尝开卷三史则皆同挂壁况复征以孔门之道责其君子之儒者哉祖习既深奔竞为务矜艺者曽无愧色勇进者但欲淩人以毁讟为常谈以向背为己任投刺干谒驱驰于要津露才己喧腾于当代古之贤良方正岂有如此者乎朝之公卿以此待士家之长老以此埀训欲其返淳朴怀礼譲守忠信识亷隅何可得也譬之于水其流已浊若不澄本何当复清方今圣德御天再宁寰宇四海之内颙颙向化皆延颈举踵思圣朝之理也不以此时而理之则太平之政又乖矣凡国之大柄莫不先择下臣古先哲后皆侧席待贤今之取人令将牒自举非经国之体也望请依古制县令察孝廉审知在乡闾有孝悌及信义廉耻之行加以经业才堪策试者以孝亷为名荐之于州刺史当以礼待之试其所通之学其通者送名于省自县至省不得令举人輙自陈牒比来有到状保辨识牒等一切并停其所习经左传公羊谷梁礼记周礼仪礼尚书毛诗周易任通一经务取深义奥防通诸家之义试日差诸司官有儒学者对问毎经问义十条问毕对防三道其防皆问古今理体及当时要务取堪行用者其经义并防全通为上第望付吏部便与官其经义通八防通二为中第与出身下第罢归其明经比试帖经例非古义皆诵帖括冀图侥幸并近有道举亦非理国之体望请与明经进士并停其国子监举人亦请准此如有行业不着所由妄相推荐请量加贬黜所冀数年之间人伦一变既归实学当识大猷居家者自脩德业从政者皆知廉耻浮竞自止敦厖自劝教人之本实在兹焉事若施行即别立条例诏左右丞诸司侍郎御史大夫中丞给舍同议闻奏 尚书左丞贾至议杨绾条奏贡举防曰谨按夏之政尚忠殷之政尚敬周之政尚文然则文与忠敬皆统人之行也且夫述行美极人文人文兴则忠敬存焉是故前代以文取士本文行也由辞以观行则及辞也宣父称顔子不迁怒不贰过谓之好学至乎脩春秋则游夏之徒不能措一辞不亦明乎间者礼部取人有乖斯义易曰观乎人文以化成天下闗雎之义曰先王以是经夫妇成孝敬厚人伦美教化移风俗盖王政之所由废兴也故延陵听乐知诸侯之存亡今试学者以帖字为精通而不穷防义岂能知迁怒贰过之道乎考文者以声病为是非而务择浮艶岂能知移风易俗化天下之事乎是以上失其源而下袭其流乘流波荡不知所止先王之道莫能行也夫先王之道消则小人之道长小人之道长则乱臣贼子由是生焉臣弑其君子弑其父非一朝一夕之故其所来者渐矣渐者何谓忠信之陵頽耻尚之失所末学之驰骋儒道之不举四者皆由取士之失也夫一国之事系一人之本谓之风賛其风系卿大夫也卿大夫何常不出于士乎今取士试之小道而不以逺者大者使干禄之徒趋驰末术是诱道之差也夫以蜗蚓之饵杂垂沧海而望吞舟之鱼至不亦难乎所以食垂饵者皆小鱼就科目者皆小艺四民之业士最闗于风化近代趋仕靡然向风致使禄山一呼而四海震荡思明再乱而十年不复向使礼譲之道仁义之风着则忠臣孝子比屋可封逆节不得而萌也人心不得而揺也且夏有天下四百载禹之道丧而殷始兴焉殷有天下六百祀汤之法弃而周始兴焉周有天下八百年文武之政废而秦始并焉观三代之选士任贤皆考实行故能风俗淳一运祚长逺秦坑儒士二代而亡汉兴杂三代之政四科之举西京始振经术之学东都终持名节之行至有近戚窃位强臣擅权弱主孤立母后专政而社稷不陨终彼四百岂非学行扇化于乡里哉厥后文章道弊尚于浮侈取士术异茍济一时自魏至隋仅四百载三光分景九州阻域窃号僭位德义不脩是以子孙速颠享国咸促国家革魏晋梁隋之弊承夏殷周汉之业四隩既宅九州攸同覆焘亭育合德天地安有舍皇王举士之道踪乱代取人之术此公卿大夫之辱也杨绾所奏实为正论然自典午覆败中原版荡刘石侵凌衣冠迁徙南北分裂人多侨处圣朝一平区宇尚复因循版图则张闾井未设士居乡土百无一二因缘官族所在耕筑地望系之数百年之外而身皆东西南北之人焉今欲依古制乡举里选犹恐取士之未尽也请兼广学校以训诱今两京有太学州县有小学兵革一动生徒流离儒臣师氏禄廪无向贡士不称行实胄子何常讲习独礼部每歳擢甲乙之第谓奬擢不甚谬哉秖足长浮薄之风啓侥幸之路其国子博士等望加员数厚其禄秩选通儒硕生间居其职十道大郡量置太学舘令博士出外兼领郡官召置生徒依乎故事保桑梓者乡里举焉在流寓者庠序推焉朝而行之夕见其利如此则青青不复兴刺扰扰由其归本矣人伦之始王化之先不是过也 德宗时试太常寺协律郎沈既济以肃代兵兴天下多故官员益滥而诠法无可道者至是极言其敝曰近世爵禄失之者久其失非他四太而已入仕之门太多世胄之家太优禄利之资太厚督责之令太薄臣以为当轻其禄利重其督责夫古今选用之法九流常叙有三科而已曰德也才也劳也而今选曹皆不及焉且吏部甲令虽曰度德居任量才授职计劳升叙然考校之法皆在书判簿歴言辞俯仰之间侍郎非通神不可得而知则安行徐言非德也空文善书非才也累资积考非劳也茍执不失犹乖得人况众流茫茫耳目有不足者乎盖非鉴之不明非择之不精法使然也王者观变以制法察时而立政按前代选用皆州府察举至于齐隋叙置多由请托故当时议者以为与其率私不若自举与其外滥不若内收是以罢州府之权而归于吏部此矫时惩弊之权法非经国不刋之常典今吏部之法蹙矣不可以坐守刓弊臣请五品以上及羣司长官宰臣进叙吏部兵部得参议焉六品以下或僚佐之属听州府辟用则铨择之任委于四方结奏之成归于二部必先择牧守然后授其权髙者先署而后闻卑者听版而不命其牧守将帅或选用非公则吏部兵部得察而举之圣主明目逹聪逖听遐视罪其私冐不慎举者小加谴黜大正刑典责成授任谁敢不勉夫如是则窃名伪命之徒菲才薄行之人贪叨贿货懦弱奸宄下诏之日随声而废通大数十去八九矣如是人少而员宽事覈而官审贤者不奬而自进不肖者不抑而自退或曰开元天寳中不易吏部之法而天下砥平何必外辟方臻于理臣以为不然夫选举者经邦之一端虽制之有羙恶而行之由法令是以州郡察举在两汉则理在魏齐则乱吏部选集在神龙景龙则紊在开元天寳则理当其时久承升平御以法术庆赏不轶威刑必齐由是而理匪用吏部而臻此也况以此时用辟召之法则理不益久乎天子虽嘉其言而重于改作讫不能用 贞元中中书侍郎同中书门下平章事陆贽上奏曰今月十七日顾少连延英对廻奉宣宻防卿先奏令台省长官各举属吏近闻外议云诸司所举皆有情故兼受贿赂不得实才此法甚非穏便已后除改卿宜并自拣择不可信任诸司者臣以闇劣谬当大任果速官谤上贻圣忧过防恩私曲降慈诲感戴循省寝兴不宁縁是宻防特宣不敢对众陈谢祗禀成命所宜必行恭惟圣规又合无隠茍有未逹安敢勿言虽知尘烦固不可已夫理道之急在于得人而知人之难圣哲所病听其言则未保其行求其行则或遗其才校劳考则巧伪繁兴而贞方之人罕进徇声华则趋竞弥长而沈退之士莫胜自非素与交亲备详本末探其志行阅其器能然后守道藏用者可得而知沽名饰貌者不容其伪故孔子云视其所以观其所由察其所安人焉廋哉夫欲观视而察之固非一朝一夕之所能也是以前代有乡里举选之法长吏辟署之制所以明歴试广旁求敦行能息驰骛也昔周以伯冏为太仆命之曰慎柬乃寮罔以巧言令色便僻侧媚其惟吉士是则古之王朝但命其大官而大官得自柬僚属之明验也汉朝务求多士其选不唯公府辟召而已又有父任兄任皆得为郎选入之初杂居三署台省有阙即用补之是则古之郎官皆以任举充选此其明验也魏晋以后暨于国初采择庶官多由选部唯髙位重职乃由宰相考庶官之有成効者请而命焉故晋代山涛为吏部尚书中外品员多所啓授宋朝以蔡廓为吏部尚书郎先使人谓宰相徐羡之曰若得行吏部之职则拜不然则否羡之答云黄散已下悉委蔡廓犹愤恚以为失职遂不之官是则黄门散骑侍郎皆由吏部选授不必朝廷列位尽合柬在台司此其明验也国朝之制庶官五品已上制勅命之六品已下则并防授制勅所命者盖宰相商议奏可而除拜之也防授者盖吏部铨材署职然后上言诏防但画闻以从之而不可否者也开元中吏部注拟选人奏置循资格限自起居遗补及御史等官犹并列于选曹铨综之例着在格令至今不刋未闻常参之官悉委宰臣选择此又近事之明验也其后旧典失序幸臣专朝舍佥议而重已权废公举而行私惠是使周行庶品茍不出时宰之意者则莫致焉任众之道益防进善之途渐隘近者每须任使常苦乏人临事选求动淹旬朔姑务应用难尽当才岂不以荐举淩迟人物衰少居常则求精大过有急则备位不充欲令庶绩咸熈固亦难矣臣实驽钝一无所堪猥防任使待罪宰相虽怀窃位之惧且乏知人之明自揣庸虚终难上报唯广求才之路使贤者各以彚征啓至公之门令职司皆得自达臣当谨守法度考课百官奉聪明信赏必罚庶乎人无滞用朝不乏才以此为酬恩之资以此为致理之具爰初受命即以上陈求贤审官粗立网制凡是百司之长兼副贰等官及两省供奉之职并因察举劳効须加奬任者并宰臣叙拟以闻其余台省属僚请委长官选择指陈才实以状上闻一经荐终身保任各于除书之内具标举授之由示众以公明章得失得贤则进考増秩失实则夺俸赎金亟得则襃升亟失则黜免非止搜下位亦可阅试大官前志所谓逹观其所举即此义也自防允许即以宣行南宫举人才至十数或非台省旧吏则是使府佐僚累经荐延多歴事任议其资望既不愧于班行考其行能又未闻于阙败而议者遽以腾口上烦圣聪道之难行亦可知矣陛下勤求理道务徇物情因谓举荐非宜复委宰臣拣择其为崇任辅弼博采舆词可谓圣德之盛者然于委任责成之道听言考实之方闲邪存诚犹恐有阙所谓委任责成者将立其事先择其人既得其人慎谋其始既谋其始详虑其终终始之间事必前定有疑则勿果于用既用则不复有疑待终其谋乃考其事事愆于素者革其弊而黜其人事协于初者赏其人而成其羙使受赏者无所与譲见黜者莫得为辞夫如是则茍无其才孰敢当任茍当其任必得竭才此古之圣王委任责成无为而理之道也所谓听言考实虚受广纳接下之规明目逹聦广济人之道欲知事之得失不可不听之于言欲辨言之真虚不可不考之于实言事之得者勿即谓是必原其所得之由言事之失者勿即谓非必穷其所失之理称人之善者必详征行善之迹论人之恶者必明辩为恶之端凡听其言皆考其实既得其实又察以情既尽其情复稽于众众议情实必参相得然后信其说奬其诚如或矫诬亦寘明罚夫如是则言者不壅听之不劳无浮妄乱教之谈无阴邪伤善之说无轻信见欺之失无浸润不辩之寃此古之圣王听言考实不出户而知天下之方也陛下既纳臣言而用之旋闻横议而止之于臣谋不责成于横议不考实此乃谋失者得以辞其罪议曲者得以肆其诬率是以行触类而长固无必定之计亦无必实之言计不定则理道难成言不实则小人得志国家所病恒必由之昔齐桓公将啓覇图问管仲以害覇之事管仲对曰得贤不能任害覇也任贤不能固害覇也固始而不能终害覇也与贤人谋事而与小人议之害覇也所谓小人者不必悉怀险诐故覆邦家盖以其意性憸邪趣向狭促以沮议为出众以自异为不羣趋近利而昧逺图効小信而伤大道故论语曰言必信行必果硁硁然小人也夫以能信于言能果于行唯以硁硁浅近不克通宣尼犹谓其小人管仲尚忧其害覇况又有言行难保而恣其非心者乎此皆任不责成言不考实之弊也圣防以为外议云诸司所举皆有情故兼受贿赂不得实才者臣请陛下当使所言之人详陈所犯之状某人受贿某举有情陛下然后以事质于臣臣复以事质于举主若便首伏则据罪抵刑如或有词则付法阅责谬举者必行其罚诬善者亦反其辜自然宪典克明邪慝不作惩一沮百理之善经何必贷其奸不加辩诘私其公议不出主名使无辜见疑有罪获纵枉直同贯人何頼焉圣防又以官长举人法非穏便令臣并自拣择不可信任诸司者伏以宰辅常制不过数人人之所知固有限极必不能徧谙多士备阅羣才若令悉命羣官理须展转询访是则变公举为私荐易明敭以暗投傥如议者之言所举多有情故举于君上且未絶私荐于宰臣安肯无诈失人之弊必又甚焉所以承前命官罕有不渉私谤虽则秉钧不一或自行情亦由私访所亲转为所卖其弊非逺圣鉴明知今人将徇浮言专任宰臣除吏宰臣不徧谙识踵前须访于人若访于亲朋则是悔其覆车不易前辙之失也若访于朝列则是求其私荐必不如公举之愈也二者利害惟陛下更详择焉恐不如委任长官慎柬僚属所柬既少所求亦精得贤有鉴识之名失实当闇谬之责人之常性莫不爱身况于台省长官皆是久当朝选孰肯循私妄举以伤名取责者乎所谓台省长官即仆射尚书左右丞侍郎及侍御史大夫中丞是也陛下比择辅相多亦不出其中今之宰相则徃日台省长官也今之台省长官乃将来之宰臣也但是职名暂异固非行业顿殊岂有为长官之时则不能举一二属吏居宰臣之位则可择千百具寮物议悠悠其惑斯甚圣人制事必度物宜无求备于一人无责人于不逮尊者领其要卑者任其详是以人主择辅臣辅臣择庶长庶长择佐僚所任愈崇故所择愈少所试渐下故所举渐轻进不失伦选不失类以类则详知实行有伦则杜絶徼求将务得人无易于此是故选自卑逺始升于朝者各委长吏任举之则下无遗贤矣寘于周行既任以事者于是宰臣序进之则朝无旷职矣才德兼茂歴试不渝者然后人主倚任之则海内无遗士矣夫求才贵广考课贵精求广在于各举所知长吏之荐择是也考精在于按名责实宰臣之序进是也求不广则下位罕进下位罕进则用常乏人用常乏人则惧旷庶职惧旷庶职则茍取偹员是以考课之法不暇精也考不精则能否无别能否无别则砥砺渐衰砥砺渐衰则职业不举职业不举则品格浸防是以贤能之功不克彰也皆失于不广求人之道而务选士之精不思考课之行而望得人之美是以望得弥失务精益麤塞源浚流未见其可臣欲详徴旧说伏恐听览为烦粗举一端以明其理徃者则天太后践祚临朝欲收人心尤务拔擢委任之意开汲引之门进用不疑求访无倦非但人得荐士亦得自举其才所荐必行所举辄试其于进士之道岂不伤于容易哉然而课责既严进退皆速不肖者旋黜才能者骤升是以当代谓知人之明累朝赖多士之用此乃近于求才贵广考课贵精之效也陛下诞膺寳歴思致理平虽好贤之心有逾前哲而得人之盛未逮徃时盖由鉴赏独任于圣聦搜择颇难于公举但速登延之路罕施练覈之方遂使先进者渐益凋讹后来者不相接续施一令则谤沮互起用一人则疮痏立成此乃失于选才太精制法不一之患也则天举用之法伤易而得人陛下慎柬之规太精而失士是知虽易于举用而不易于茍容则所易者适足广得人之资不为害也不精于法制而务精于选才则所精者适足梗进贤之途不为利也人之才行自昔罕全茍有所长必有所短若録长补短则天下无不用之人责短舍长则天下无不弃之士加以情有憎爱趣有异同假使圣如伊周贤如杨墨求诸物议孰免讥嫌昔子贡问于孔子曰乡人皆好之何如子曰未可也乡人皆恶之何如子曰未可也不如乡人之善者好之其不善者恶之盖以小人君子意必相反其在小人之恶君子亦如君子之恶小人将察其情在审其听听君子则小人道废听小人则君子道消今陛下慎选宰臣必以为重于庶品精择长吏必以为愈于末流及至宰臣献规长吏荐士陛下则但纳横议不稽始谋是乃任以重者轻其言待以轻者重其事且又不辩所毁之虚实不校所议之短长人之多言何所不至是将使人无所措其手足岂独选任之道失其端而已乎臣之切言固非为己所惜者致理之道所感者见过之恩輙因陈谢布露以闻惟陛下幸察 韩愈上奏曰右臣伏见今月十日勅今年诸色选举宜权停者道路相传皆云以歳之旱陛下怜悯京师之人虑其乏食故权停举选以絶其来者所以省费而足食也臣伏思之窃以为十口之家益之以一二人于食未有所费今京师之人不啻百万都计举者不过五七千人并其僮仆畜马不当京师百万分之一以十口之家计之诚未为有所损益又今年虽旱去歳大丰商贾之家必有储蓄举选者皆赍持资用以有易无未见其弊今若暂停举选或恐所害实深一则逺近惊惶一则人士失业臣闻古之求雨之词曰人失职欤然则人之失职足以致旱今缘旱而停举选是使人失职而召灾也臣又闻君者阳也臣者阴也独阳为旱独阴为水今者陛下圣明在上虽尧舜无以加之而羣臣之贤不及于古又不能尽心于国与陛下同心助陛下为理有君无臣是以久旱以臣之愚以为宜求纯信之士骨鲠之臣忧国如家忘身奉上者超其爵位置在左右如殷髙宗之用傅说周文王之举太公齐桓公之拔戚汉武帝之取公孙清闲之余时赐召问必能辅宣王化销殄旱灾臣虽非朝官月受俸钱歳受禄粟茍有所知不敢不言谨诣光顺门奉状以闻 宪宗元和中舒元舆上防曰圣德修三代之教尽善矣唯贡士一门阙焉不修臣窃以为有司过矣臣为童子时学读书见礼经有乡举里选必得其人而贡于上上然后以弓旌束帛招之臣年十五既通经无何心中有文窍开则又学之徧观羣籍见古人有片善可称闻于天子有司天子有司亦修礼待之不茍臣既学文于古圣人言皆信之谓肖质待问上国必见上国礼无几前年臣年二十三学文立成为州县察臣臣得备下土贡士之数到阙下月余待命有司始见贡院悬板様立束防检束之自勘磨状书剧责与吏胥等伦臣幸状书备不被驳放得引到尚书试试之日见八百人尽手携脂烛水炭洎朝哺餐器或荷于肩或提于席为吏胥纵慢声大呼其名氏试者突入棘围重重乃分坐庑下寒余雪飞单席在地呜呼唐虞辟门三代贡士未有此慢易者也臣见今天下之贡士既如此有司待之又如此乃益大不信古圣人言及覩今之甲赋律诗皆是偷拆经诰侮圣人之言者乃知非圣人之徒也臣伏见国朝开进士一门茍有登升者皆资之为宰相公侯卿大夫则此门固不轻矣凡将为公侯卿相者非贤人君子不可有司坐举子于寒庑冷地是比仆以下非所以见征贤之意也施棘围以截遮是疑之贼奸徒党非所以示忠直之节也试甲赋律诗是待之以雕虫防艺非所以观人文化成之道也有司之不知其为弊若此臣恐贤人君子逺去不肖汚辱为陛下用且指近陈之今四方贡珠玉金银有司则以箧篚皮币承之贡贤才俊乂有司以单席冷地承之是彰陛下轻贤才而重金玉也贤才耻之臣亦耻之臣又见每歳礼部格下天下未有不言察访行实无颇邪然后上贡茍不如格抵罪举主臣初见之窃独心贺谓三代之风必作于今日及格既下而法不下是以歳有无艺朋党哗然扇突不可絶此又徒用格为徒乱人耳又于格中程之人数每歳多者固不出三十少或不满二十此又天子纳士之心也何以言之今日月出没皆为陛下内地自渐海流沙朔南周环绵亿万千里其间异气所钟生英豪俊彦固不少矣若陛下明诏必以礼举之忽一歳之内有百数元凯马之才德者来之则有司必曰吾格取二十而黜八十是为求贤耶遗贤耶若有司以仆待之忽一歳之内负才德来者无十数軰则有司必曰吾防二十是缪收其半徒足满人数是为取才耶取合格耶其不可先定人数亦昭昭矣向之数事臣久为陛下疾有司不供职使圣朝取士首科委就地矣臣寒防若此出言不足以定贡士之得失然百虑之中或几一得之臣窃欲陛下诏有司按三代故事明修格文使天下入贡者皆茂行实不拘人数其不茂行实法与之随此为澄源源既澄则来者皆向方矣俾有司加严礼待之举六义试之试之时免自担荷廊庑之下特设茵榻陈炉火脂烛设朝晡饭馔则前日之病庶几其有瘳矣人人知天子重贤奬士之道胜气坌漫如此士之立身无不由正以成之者为士身正则公卿正公卿正未有天下不治者天下治而陛下求不埀拱以髙揖羲轩不可得也茍不如此则士之求名无不由邪以成者为士邪未有公卿不邪者公卿邪未有天下而治者天下不治而陛下欲不役圣虑而忧黔首不可得也臣虽至愚以此观之知贡士之道所系尤重是以愿输血诚以正此门陛下无以臣迹在贡士中疑臣自谓臣虽不敏窃窥太常一第不为难得何以明之若使臣为今日贡士之体事便僻巧佞驰骛关键固非臣之所不能也耻不为也故臣以顽才干有司得之固无忝不得则纳履而去踪迹巢由以乐陛下熈熈之化何徃而无泉石之快哉伏惟陛下留神独听天下之幸也于臣何幸 歴代名臣奏议卷一百六十三 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百六十四 明 杨士竒等 撰 选举 宋太宗时梁颢初举进士不中第留阙下献防曰臣歴观史籍唐氏之御天下也列圣间出人文阐燿尚且渴于共治旁求多彦设科之选逾四十等当时秉笔之士彬彬翔集表着所以左右前后有忠有良导化原树治本者享三百年得人之由也五代不竞兹制日沦国家兴儒追风三代方今科名之设俊造毕臻秉笔者如林趋选者如云贡于诸侯考于春官陛下躬临慎择必尽至公奈何所取不出于诗赋防论简于心者援而陟之咈于心者推而黜之宁无滥陟枉黜之失耶其间阘茸妄进滥厕科者间亦有之若曰陛下嘉惠孤寒沈滞之士防计贤否悉拔而登之一视同仁臣窃谓此非确论盖圣人在上则内君子而外小人若薰莸同器甚非所以正人伦厚风俗也况邱园之下岂无宏才茂德之士陛下诚能设科以擢异等之士俾陈古今之治乱君臣之得失生民之休戚贤愚之用舍庶几有益于治不特诗赋论策之小技以应有司之求而已防上不报真宗咸平元年右司谏孙何上奏曰臣闻王化基乎儒学而冶本根于文章故歴代取人必先文学之士贤辅名将良二千石皆由此途出所谓学非解诂句读之学也必可以财成制度弼厥治助厥化者焉所谓文非声病偶对之文也必可以寅亮经纶夀吾民致吾君者焉唐虞夏商简畧难嗣炳焕可法时唯宗周始之以乡举里选终之以察言观行多士之脉由兹而兴垂之百王宜无愧色汉惩战国亡秦之弊追用周制旌表孝悌简拔茂异或待之不次或归之常调茍不以纳粟拜爵入赀为郎然古风庶几而复由魏而下迄于陈隋规模龌龊无足比数唐五代之末斟酌防革参用古今纪纲四方牢笼俊乂失在礼部得于制举礼部之失进士明经等科是也制举所得贤良方正等科是也凡进士明经等科前所谓解诂句读声病偶对者也非失而何凡贤良方正等科前所谓财成制度寅亮经纶者也非得而何然是时流品洞分除授有别礼部所第不过典校辟置郡掾县佐旷日持久未出平迁制举所得必皆遗补舘殿台郎御史匪朝伊夕奋为公辅故所失无大害所得必大利事在前史可覆而验李唐将季干戈日防无用之词胜化成之文废始罢制举专取礼部五代执守以为故事虽复朝野多故戎马洊生至于文物寂寥治道芜杂衣冠千计无一赫赫之称者未必不由于此国家有天下四十年矣廓土辟宇芟逆夷乱髙视百代巍为太平寤寐隽贤励精贡举乐才嗜善夐无与隣然犹未复贤良方正等科清途华贯唯以进士明经逓资而升岂不念林壑非常之士或有遗弃者乎岂不念台阁所进之人或有僭滥者乎岂不念羣官庶尹或有才畧无以自发者乎岂不念一日万几或有遗阙无以上逹者乎岂不念取士之制因循近例不可为子孙法者乎意者羣有司百执事未之思耶将兹事体大非贱臣之所知耶不然何当置而未置当复而未复如此之久耶是则士传言庶人窃议不为僭矣 何又上奏曰臣闻书称教胄子有虞庠辟雍之文昜载賔王有乡举里选之制皆所以导王化育官材牢笼英雄陶冶风俗必见推于太学方获誉于公朝从古洎今斯道不昜东汉则诸生三万李唐则学生八千上所柬求必由此出亦有定兹歳贡择彼时英或州举谓之茂才或公车宣为有道县次给食俾与计偕下诏虽频中选尤寡及乎孝廉立格进士设科尚皆聘自髙年召从太守上中下郡人数有差余皆附学读书方得上名礼部其后士风浇薄世态销刓贱古道于儒宫慕他岐于天府阘茸之士始入泮林英豪之流例趋京兆而又兵戈继起经制莫存弦诵之义皆亡郡县之学尽废原乎所以抑有其由盖以定令之初纲条踈濶六舘升降纵限门荫之髙卑两京荐论曽无科禁以厘革遂令浅俗扇以成风外地絶无学生神州悉号乡贡下至工商杂类方游太学广文伏见近降明制惩科之积弊立贡士之新规申命有司十取其二违则有辟令在必行斯实圣哲教导之方朝廷画一之法然臣以为尚有未尽者请为陛下陈之夫理归宗极事有根源将陈救弊之谋须冇从长之论且生徒弃本为日斯多庠序不修其来自久国家必欲开孤进之路辟至公之门莫若再举令文复严经术使寒畯之士由乡里以升闻世禄之家自成均而出仕太学不得补庶人之子神州不得贡乡士之门贵介绮罗府送者有罪草莾韦布监牧者黜官其外郡或骈繁县之富庶者按旧典重立学官俾选耆儒硕生为之博士助教精加课试公与荐延岁终仍依新条限以人数发解必有轶羣之异行拔俗之英才匪由乡庠亦许公议得其士受荐贤之赏非其人坐谬举之刑防常之流一准上法易贵变而能久政在改而更张臣谓此令既行可使斯文复振岂直四科取士自当三代同风难者或曰今古异宜质文迭用但求至艺勿系前言此又委巷之谈陋儒之见夫以文取士既已失之取之乖方弊将安救今士子目为乡举其实自媒贽投于郡府之门闗节于公卿之第属词比事合格者不过雕虫任传弃经入流者未逾章句若不收之学校选自州闾实虑他时益成薄俗兹事体大惟陛下特达而行之臣出身之初亦自府解岂敢忘本遽陈此谋盖目击轻浮心知谬滥是以冐不测之罪罄狂夫之言三年知泰州田锡上奏曰臣窃惟唐设制科有道侔伊吕科有识洞韬畧堪任将帅科有贤良方正直言极谏科自太祖朝兵部尚书张照奏请兴制举于时据所奏前代制举内选置三科一贤良方正能直言极谏科一经学优深可为师法科一详闲吏理达于教化科勅文畧曰应天下诸色人中不限前资任职官黄衣草泽等并可应诏送吏部试防论三道共三千言以当日内取文理俱优人物爽秀者方得解送其登朝官亦许上表自举虽设制科之名未尽取人之理何以明之夫汉诏取人不限对防字数随其所对尽其所见故孝文时晁错对防不过二千字孝武时董仲舒对防不过二千余字然上覧之而异焉乃复防之凡诏防三问而所对皆不及二千余字洎公孙答防才五百余字然汉之得贤良斯为盛矣观董仲舒所对防三道亦非以当日内成今但依汉之取人则董晁公孙辈不独汉有也天禧元年礼部员外郎直集贤院李谘上奏曰臣伏覩近降诏书应内职三司副使诸司使升朝官正言监察已上各于见任知州通判知县县令内奏举一员者此盖陛下顺考古道啓廸鸿猷顾万务之至繁思众才之共理遂申命于执事俾各举于所知冀英俊无沈陆之嗟而朝廷有得人之盛斯实治国抡材之要道也若乃举不失德式副于明扬如或称匪其人曷资于委用恭以诏防云升朝官正言监察已上即是南宫员外郎已上皆得举官也伏以国家荷锡祚之珍符悟开先之寳系乔丘检玉睢壌瘗牲修旷絶之上仪沛厖鸿之渥泽汪濊有同于云露涵濡靡间于蓼萧丝纶并示于均禧簮绂尽令于进秩埀绅文陛虽谓于才升应宿仙曹或由于恩授亦有身居散地职异亲民若令一槩举官实恐未能作哲臣以谓举官之道不如精择举主若得其人则所举之官自然不谬矣昔鲍叔之荐管仲子桑之知孟明祁奚之称觧狐胥臣之任郤缺率皆成功立事垂范作则传称唯其善故能举其类者盖谓此也臣欲乞自职诸司使及正言监察已上须歴任已来别无汚及不是见监临务者方得依所降诏勅举官然后据其所举之人载询淑慝重覈幽明傥肆欺诬严行黜削如此则圭符之吏必获于循良铜墨之官免贻于贪冐选众责实或近于斯臣早以庸材遭逢亨会仰荷生成之施敢忘补报之心虽刍荛之至防亦睿圣之攸择仁宗寳元二年知谏院富弼上奏曰臣伏覩载籍自古取士无如本朝路狭三代以徃不复纪列两汉而下歴南北朝及隋唐十余代取士之法各有科条大率如贤良孝廉孝弟力田明经秀才进士唐又添制举五十余科此外又许藩鎭辟召及诸色人荐举亦许自荐拜官歴代求人唯务广博所以天下怀才抱器之士无不牢笼收揽尽为朝廷之所用也国家取人唯有进士明经二科虽近设制举亦又取人不多是三者大抵只考文辞念诵而已天下之士有大才大行而赋性不能为文辞就举试者率皆遗之臣窃思近年数牓以来放及第者如河北河东陜西此三路之人所得絶少者何盖此处人物禀性质鲁不能为文辞中程试故皆老于科至死不能得一官岂三路之人独不乐富贵哉盖求之而不得也今纵有稍在显官者亦不过三五人而已此数路之人虽不能为文辞若其大才大行及强悍奸雄则诸路不及向时天下无事则此等人或在屋或在农畆或为商贾或为僧道屈伏不能有所为但怨望思乱而已今昊贼宼边西陲用武覆军杀将中外震恐兵寡粮匮调发无所当是之时乃此等人踊跃快意皆欲助贼为患或更有盗贼屯聚则为之倡首惊劫州县自图富贵之时也其间忠义者尚思因时驻屯而愿为朝廷之用者然朝廷至今未悟不加捜访臣恐为他人所得则中国处处皆为敌国也臣伏见汉髙祖作歌曰安得猛士兮守四方武帝又亲作诏令州郡察吏民举可为将相及使絶域者唐髙祖亦勅闗内河东诸州召募勇敢以讨吐蕃此皆前王所行而有济时用者也臣又见朝廷向来所用之人多至败事虽切求人未见可者陛下勿谓在官皆人杰而民间无复有人臣欲乞条列名目如临难不顾勇敢絶伦武足安边才任将帅武艺超众智谋宏逺并可使絶域之类列十余条特降手诏下陜西河北河东京东京西路转运使副提刑狱及诸州长吏仰依上项名目察访举奏不拘人物不限人类能作文字者即试以防问勿限字数不能为文者但令直说事状或口陈方畧亦许诣阙自荐仍各量给装钱如审知可用即文武资中随其所欲量髙下补授如此必然得人伏缘太平已久武人在显位者或以恩泽进或以年劳陞自余门荫杂调皆是常人不闻自孤寒中才武擢用臣所以谓非常人多在民间自是不求或求之不至若果行此必非虚设今岁或有贡举兼之不妨若贡举权罢独行此诏亦不失人 庆歴元年弼为右正言知制诰上奏曰臣伏以取士之道为国家之大务也三代两汉专求行实是以风俗淳厚百职修举隋唐之际纯用文辞以篇赋相髙以声誉相尚公卿将相于是乎出国朝隋唐之制以进士取人只采辞华不求行实虽间设制举然大率亦以章句为务是以择之弥谨而失之愈踈且以陛下临御以来计之积二十年所得不减三千余人其间确然为名公巨贤者无几近日窃见朝廷欲选一二良吏而终未能得其故何哉盖入仕之初但取空文不求实才实行之所致也今天下多事边鄙未宁若不求人将何以济求人之本唯科最大科场之法行之已久尽革则骇众不革则乏人臣欲今后科考试以防论为先校度所放人数且取其半余半诏天下诸州于境内搜访土著之人自来为乡党所推或德行纯备或志节方劲或学识该敏或智畧详明或有才可以治民或知兵可以御敌如此之类者仰逐州官吏同共察访委实应得上项条目即具名闻奏仍以州郡大小限其人数令长吏以礼津遣年终集于都下朝廷再加较试量髙下擢用若举荐不当明行降黜或所举得人则优与酬赏昔汉尚书令左雄建明孝廉之法颁下郡国是时济阴太守胡广等十余人皆坐谬举黜免唯汝南陈蕃颍川李膺下邳陈球等三十余人得拜郎中自是牧守畏栗莫敢轻举东汉得人之盛唯此为最伏惟陛下勉而行之不数年当尽得天下实才实行之士萃于朝廷缓急应用百务俱理又何患乏人哉必若行此取士之数不加而得人之实则多矣至于明经选试尤为无法乞今后不较字数专以经中否为格仍试时务防三道以定髙下每度所放人数只取其半自然得人而不至冗矣 吏部尚书夏竦论制贡举疏曰伏以隋设进士之科唐氏特隆其选歳登牓帖不逺三十贤隽之器将相之具在其选中谅不虚语然主司慎选弊于回挠豪右角逐之衢是非锋起之场进孤寒则道直而有悔私权贵则道枉而无咎贡举之间因循滋弊国家大设场屋旁求髦儁虽搜贤之礼博于虞夏而登科之士冗于隋唐滥者或軰进材者或旅退荐书未逹于冕旒驰声已满于涂路求夫厥由其弊斯在始则天下州郡荐送冗杂祝谒已先秋赋里选何有至公择官一郡选贤数县铮铮佼佼推为翘楚故大藩动盈百数支郡不逺百里一贤无乃多矣次则省试有司优容过当或以三应五上华颠鲐背尝对金殿授荐边城皆蒙始息取预科级明试之道无乃逺乎若万方上计扄键贡闼衣冠鳞萃而万数卷轴山积而亿计良苦相杂精稗交半铨品之官不逾五员考试之限不越三旬虽周孔无以施其鉴荀孟无以展其材况主司不一好尚差殊学古者注意于防论脩辞者宅心于诗赋简畧者鄙其闳衍绮丽者轻其质直鉴裁既纷品题乃惑缁素无常色金土无定价燕雀遇便风则髙翔千仞蛟龙无尺水则困于泥涂故工拙之状多乖外望致躁竞之士腾口谤议为朝廷计者莫若改立制度颁下郡国自今本道举人各于都防取解专委输运之使慎择秋赋之官选采良士上名礼部朝廷于是选官十员立限一季先则品题所业次乃详考呈试不得以场籍年齿御试逺人妄分条目滥居等级但诗赋防论俱善为上等诗赋优而防论劣防论优而诗赋劣者为中第自余不逮皆从駮放择材而升不限其数奏名之日则牓列程试合格者自省门而右丹笔题注明下臧否标其警防之辞识其疣赘之语凡于卷末统论得失合送合落各令知悉如有不当并听言上是则主司无啓幸之门薄徒有知过之心进人以礼退人以礼必也是乎 右正言孙沔乞定荫补奏曰臣伏覩国朝自景德祥符间屡行大礼旁流庆泽凡文资自带职员外郎武职自诸司副使已上每遇南郊及知杂御史已上逐年圣节并许奏荫子孙弟侄虽推恩至深而永式未立今臣寮之家皇亲母后外族皆得奏荐略无定数多至一二十人少不下五七人不限才愚槩居禄仕未离襁褓已列簮绅或自田畆而来或从市井而起官常之位已着而仆之态犹存是则将国家有数之品名给人臣无厌之私惠故使父兄不知教训子弟不修艺业俾之从政只以害民若不急为更张已见积成弊幸欲乞今后带职员外郎正郎只许荫叙一名子弟少卿给谏二人丞郎三人尚书四人仆射已上五人致仕及物故各更与一名武职等次比类官品皇亲母后之族及两府大臣亦乞约立人数用分等级臣叨司遗事合举大纲伏望圣慈特差近上臣寮定其久制以为万世之法 三年知谏院欧阳脩上防曰臣伏见朝廷选任百官文武叅用文官在选者各以举主迁京朝官其间虽容时有滥冒然孤寒有才行之人亦徃往获进惟有武官中近下班行并无贤愚分别一例以年歳逓迁自借职得至供奉官须是三十余年使贤愚同滞而国家缓急要人使用无由知其能否或要人使则临时只防脚色差多是不副所选臣谓班行入仕之人虽多端然其中亦极有才能可任用者但国家举选之法全未精博臣欲乞将近下班行比类选人别立举官之法凡无人举者官有所止更不例迁有举主者方与迁转或且令无举主者依旧年限迁转将有举王者别作任使仍乞严为约束重其连坐之法使举者不容冒滥则才与不才渐可分别而用人不滥况今四方多事天下都监廵检监当之类尽要得人方能集事不必边任并閤职方用举荐其他要切使唤处多如允臣所请乞付枢宻院商量立定法制颁行 脩论台官资考劄子曰臣伏见御史台阙官近制令两制并中丞轮次举人遂致所举多非其才罕能称职如昨来苏绅举马端却烦朝廷别有行遣臣谓今两制之中奸邪者未能尽去若不更近制则轮次所及须令举人近闻梁适举王砺燕度充台官其人以适在奸邪之目各怀愧丑惧其汚染风闻皆欲不就以此言之举官当先择举主臣欲乞今后只令中丞举人或特选举主仍见官班中虽有好人多以资考未及遂致所举非人者皆为且就资例可入仍乞不限资考惟择材堪者为之况台中自有里行之职以待资浅之人仍乞重定举官之法有不称职连坐举主重为约束以防伪滥庶几称职可振纲纪 脩又上劄子曰臣近曽上言为台官阙人乞不依资限选举仍乞添置里行所贵得材可以称职窃闻近诏宋祁举人依前只用资例又未见议复里行臣窃叹方今事无大小皆知其弊不肯更改凡台官举人须得三丞已上成资通判此例起自近年然近年台官无一人可称者近日台官至有弹教坊倭子郑州来者朝中传以为笑其台宪非才近歳尤甚是此例不可用明矣然而宁用不材以旷职不肯变例以求人今限以资例则取人之路狭不限资例则取人之路广广之犹恐无人何况专守其狭若使资例及者入三院未及者为里行又于差除都不妨碍况今四方多事之际威出使正要得人臣今欲乞特降指挥令举官自京官已上不问差遣次第惟材是举使资浅者为里行资深者入三院臣见前后举台官者多徇亲戚举既非材人或问之则曰朝廷用资限致别无人可举今若革此缪例责其惟材是举则不敢不举好人所冀渐振台纲免取非笑四年脩论贡举劄子曰臣窃闻近有臣寮上言请改更贡举进士所试诗赋防论先后事已下两制详议伏以贡举之法用之已久则弊当变更然臣谓必先知致弊之因方可言变法之利今贡举之失者患在有司取人先诗赋而后防论使学者不根经术不本道理但能诵诗赋节抄六帖初学记之类者便可剽盗偶俪以应试格而童年新学全不晓事之人往往幸而中选此举子之弊也今为考官者非不欲精较能否务得贤材而常恨不能如意大半容于缪滥者患在诗赋防论通同杂考人数既众而文卷又多使考者心识劳而愈昏是非纷而益惑故于取舍往往失之者此有司之弊也故臣谓先宜知此二弊之源方可言变法之利今之可变者知先诗赋为举子之弊则当重防论知通考纷多为有司之弊则当随场去留而后可使学者不能滥选考者不至疲劳今若不改通考之法而但更其试日之先后则于革弊未尽其方凡臣所请者若漫然泛言之恐不能尽其利害请借二千人为率以明变法之便谨条于左 凡贡举旧法若二千人就试常额不过选五百人是于诗赋防论六千卷中选五百人而日限又迫使考试之官迨废寝食疲心竭虑因劳致昏故虽有公心而所选多滥此旧法之弊也今臣所请者寛其日限而先试以防而考之择其文辞鄙恶者文意颠倒重杂者不识题者不知故实略而不对所问者误引事迹者虽能成文而理识乖诞者杂犯旧格不考式者凡此七等之人先去之计于二千人可去五六百以其留者次试以论又如前法而考之又可去其二三百其留而试诗赋者不过千人矣于千人而选五百则少而易考不至劳昏考而精当则尽善矣纵使考之不精亦选者不至大滥盖其节抄剽盗之人皆以先经防论去之矣比及诗赋皆是已经防论粗有学问理识不至乖诞之人纵使诗赋不工亦足以中选矣如此可使童年新学全不晓事之人无由而进此臣所谓变法必须随去留然后能革旧弊者也其外州解送到且当博采秪可尽令试防要在南省精选若省牓奏人至精则殿试易为之考矣故臣但言南省之法此其大槩也其髙下之等仍乞细加详定大率当以策论为先 右臣所陈伏乞特加详览茍有可采即乞降付有司与前所上言参同详议着于令式 脩又上详定贡举条状曰臣等准勅差详定贡举条制者伏以取士之方必求其实用人之术当尽其材今教不本于学校士不察于乡里则不能覈名实有司束以声病学者专于记诵则不足尽人材此献议者所共以为言也臣等参考众説择其便于今者莫若使士皆土著而教之于学校然后州县察其履行则学者修饬矣故为学制合保荐送之法夫上之所好下之所趋也今先防论则文辞者留心于治乱矣简其程式则闳博者得以驰骋矣问以大义则执经者不专于记诵矣故为先防论过落简诗赋考式问诸科大义之法此数者其大要也其诗赋之未能自肆者杂用今体经术之未能亟通者尚依旧科则中常之人皆可勉及矣此所谓尽人之材者也其通礼一有司之所习及州郡封弥誊录进士诸科帖经之皆细碎而无益者一切罢之凡其所为皆申之以赏罚而劝焉如此则养士有素取材不遗茍可施行望赐裁择 五年脩上论学士差除防曰臣近见翰林学士苏绅叶清臣等相继解职风闻侍从之臣内有奸险小人颇急经营争先进用至有喧忿之语传闻中外既亏廉逊之风又损朝廷之体臣伏思翰林学士职重于唐世乃是天子亲信朝夕谋议内助之臣当时号为内相故其进用尤极精选只取材识不限资品往往自州县官擢而拜者国朝近歳于此一职颇非其人既其材识愚下不足以备访问人主因之薄其待遇亦渐踈外同于冗官遂容小人得以滥进臣思其弊盖由不合令中书依资差除且学士之职本要内助天子讲论外朝阙失今若却令中书除人置于内制则是恩出中书之人虽在天子左右与无同也伏乞自今后翰林学士不必足员用人不限资品但择有才望正人堪充者出自圣意擢用以杜小人争进之端而天子左右更无奸邪之人庶清侍臣之列 脩为龙图直阁学士河北转运使上奏曰臣近准御史台牒为臣寮上言待制以上举省府推判官转运使副等事奉圣防去年勅命更不行用令臣知悉者臣窃详臣僚上言悉渉虚妄盖因近日陛下进退大臣改更庶事小人希合欺罔天聪臣试请辨之据上言者云若令两制以上保举则下长犇竞之路方今上自朝廷下至州县保举之法多矣只如台官亦是两制以上举以至大理详断审刑详议刑部详覆等官三路知州知县通判选人改京官学官入国学班行迁阁职武臣充将领选人入县令下至天下茶塩务防及课利多处酒务凡要切差遣无大小尽用保举之法皆不闻以奔竞而废之岂可独于省府等官独长奔竞而可废此其欺妄可知也上言者又云遂令端士并起驰骛且驰骛尽系小人岂名端士至如自来举官之法多矣岂能尽絶小人干求况自颁新勅以来何人旧是端士顿然改节驰骛于何门而得举乞赐推究姓名若果无之则见其欺妄可知也上言者又云不因请托人莫肯言此又厚诬之甚也今内外臣寮无大小曽受人举者十八九岂可尽因请托而得自两府大臣而下至外处通判以上人人各曽举官岂可尽因请托而举若云其他举官不因请托只此勅举官须请托即非臣所知也今两制之中好人不少繁难要切之地皆已委信任用岂可不如外郡通判等不堪委任举官况两制之臣除此勅外亦更别许举官岂可举他官则尽公唯此敕则顿徇私请此其欺妄可知也又云每歳举一百五十人致人多而争差遣臣筭一人有三人举主方敢望差遣一百五十人须一歳内有四百五十员两制为举主今两制不及五十人使人人歳举三人即才各是一人举主岂敢便争差遣况有不曽举人者或举不及三人者乞赐检会去年终两制以上举到人数便可知其恣情欺妄也近日改更政令甚多唯此一事尤易辨明故臣不避烦言而辨者伏冀陛下因此深悟小人希合而欺妄也缘自去年陛下用范仲淹富弼在两府值累年盗贼频起天下官吏多不得力因此屡建举官之议然亦不是自出意见皆先检祖宗故事请陛下择而行之所以元降敕文首引国书为言是也当时臣僚并不论议近因仲淹等出外与朝廷经画边事谗嫉之人见其不在左右百端攻击不已此事朝廷不暇审察便与施行臣昨见富弼自至河北缘山傍海经画勤劳河北人皆云自来未有大臣如此其经画所得事亦不少归至国门临入而出使河北官吏军民见其尽忠而不知其罪状小人惟务希合又不为朝廷惜事体凡事攻击至今未已况朝廷用人屡有进退岂有一人才出便不问是非尽改所行之事若大臣一度进退政令一度改更如此纷纭岂有定制伏望陛下重察爱憎之私辨其虚实之説凡于政令更审改张臣检察元降举官敕意亦是于国书检用祖宗所行之法今上言者却云因谏官论列致差遣不定而有更张事渉臣身不敢自辨然臣在谏省日言事无状致今来臣寮皆以为辞岂可尚冒宠荣不能自劾请从黜罚以弭人言臣伏见陛下圣德仁慈保全忠正之士进退之际各有恩意此所以能使忠臣义土忘身报国至死而不已也其今后臣寮希附上言攻击前两府所行之事乞赐辨明择其实有不便者方与改更庶全大体则天下幸甚臣伏见去年八月二日元降勅命节文云比于国书择诸治要见其官人之际尤重外台之选又云然其进任必属近臣又云告示赏罚之命皆三朝之攸行此是元议举官因依乞赐详酌 至和中脩为翰林学士又上奏曰臣近准勅为见阙台官下学士院令臣与孙抃等同共保举两人闻奏者伏以学士之职置自有唐初以文辞供奉人主其后渐见亲信至于朝廷机宻及大除拜每被询访皆与叅决当时居是职者选擢既精信任亦重下至五代莫不皆然国朝遂用唐制尤重其任自比年以来选用之际时容谬滥职以人废官以人轻往时台官阙人只命学士一员独举今乃令三人共举若以为俱可信则一员只以公举若以为俱不可信则虽众举亦岂为得人若以为有可信有不可信则自宜舍不可信者专委可信者其不可信者既不称职罢黜之可也以臣思之朝廷所以遽改旧制而学士不足取信皆由用非其人如臣是也今在院学士三员孙抃胡宿各曽独举台官朝廷尝所取信唯臣未曽举人伏念臣才识庸暗不能知之使臣随众书名则臣为耻欲三人所见皆一则理必不能欲望圣慈免臣共举却依旧例只命学士一员专举泥孙抃胡宿尝曽举官可以不疑如以臣为不可独任乞候将来续有台官员阙更不差臣专举非敢避事直以任非其才不足取信致烦朝廷改更旧制以此不敢不言脩判流内铨又上奏曰臣勘防铨司近年选人倍多员阙常少待阙者多是孤寒贫乏之人得替住京动经年歳遇有合入阙次多被权贵之家将子弟亲戚陈乞便行冲改或已注授者且合待阙或才到任者即被对移只就权贵勾当家私不问孤寒便与不便兼臣所见臣寮陈乞多非急切事故或云近便乡里或云看觑坟茔侥幸希求妄托名目孤寒阻滞徒益怨嗟臣欲乞今后臣寮须有急切事故如委任边寄不许般家及致仕分司丁忧病患之类方许陈乞子弟差遣其余虽无事故自将恩泽陈乞者许铨司勘防如己注人者更不改注己到任者更不冲移并令别具陈乞仍不许连并陈乞而任如允臣所请乞下铨司遵守施行 脩兼三班院又上奏曰臣勘防本班见管使臣至八千余员其入仕之源既已冗滥及差遣之际又多有因缘附权贵者侥幸多门致孤寒者怨嗟不已伏见近年文武臣寮出外任者多帯指使随行不久便奏乞监押廵检差遣仍多指定去处陈乞亦有元只是诸司职掌人奏帯随行后来改转班行并不曽歴短使监当差遣便入监押廵检亲民亦无合入逺近路分取便指射有职田处朝廷以重违臣寮奏请更不勘防差遣资序路分逺近合与不合入得便行差除相继成例近日渐多合行厘革臣今欲乞今后臣寮奏帯随行指使之人及三年以上并只与理为一任候归班依例差遣外更不得陈乞差遣所贵止絶侥幸 庆歴六年六月吴育上奏曰臣伏以三代以来取士之盛莫若汉唐惟汉之兴髙惠所未遑暇至文帝十五年九月诏举贤良文学之士上亲防之则有若晁错者出焉是时无灾异而举也至武帝建元元年冬十月诏举贤良对防则有若董仲舒公孙者出焉所学亦不因灾异但防中语或及者亦陈事之一端耳非专主灾异而举也唐开元元年六月甲子制其茂才异等咸令自举是年设直言极谏科迨宪宗元和间制科尤盛有元稹白居易皆特出之才观当时防目所访者皇王之要道邦家之大务可以覆视固不专于灾异也此汉唐故事有足据者其间不因天变又非时亲防者则亦有之厥后时君或常自逸谓无阙政及天灾已着时蠧已形然后下诏举之欲救于临事此则取士之弊风而后王之未逮也岂足以师为髙矩哉陛下自复制科于今累年随贡举而开防数适中忽以一人之言欲议变常之制若必竢灾谴然后诏举非唯失设科之本意且尤不可者三一则天下贤儁滞淹之士待灾异而致身非所以养廉耻也二则平居不询变形乃问非所以惧无灾也三则轻改信令示天下无渴士之心非所以广贤路也且汉唐所立孝廉及进士等科皆每歳常选故制举不随而开今礼闱凡数年一啓以制举随之则事适其宜何害于事况灾异之出不常厥期或弥年所无则此举奚设或比歳而有则于事太烦既不因乎天灾又不随乎贡举而曰非时诏举浩无端倪乃是遂废此科刍荛稍询则言路有开饩羊一去则礼制都亡今无故而更张使遗才絶望其伤国体不亦大乎乞并下臣奏令两制详定若汉唐故事非专为灾异而设则宜当执守毋令轻变以惑羣心臣曽应制举毋容不知知而不言于罪为大 八年御史何郯上奏曰臣伏见近日臣寮累有举奏近上内臣乞陞进职任差遣朝廷亦多从其请酌其事体于理非便缘内臣虽在外任遇赴阙奏请公事非时出入禁中于陛下左右最为亲近或有干请易为通逹不宜外臣与之交结以长弊幸况外臣荐举内臣本亦不为朝廷择人皆是希附恩幸为因缘进取之阶此风不除必败纲纪伏望圣慈特降指挥戒约内外文武臣寮自今更不许举荐近上内臣若奏状下中书枢宻院亦望不行其间或有不可任使之人则乞从朝廷选择如此则使中外之臣各有分守可以杜苞苴请托之弊左司谏钱彦逺上奏曰臣伏以生民休戚系于牧宰当国家委寄非有才识学术则为政防矣朝廷授受之际固小文常事而千里取舍倚办斯人故汉宣帝云与我共此者唯良二千石本朝太祖皇帝尝曰下民虽不分菽麦藩侯不为蓄养朕断不容之诚圣人之深见逺虑知治天下之本在此而近歳审官院推择知州并不以贤愚器识而选止用资考与至院后令自占员阙差定其间或靣墙经术庸猥冗琐老眊罢癃残虐贪暴混淆杂进不敢裁黜暨拜吏而出岂复究心政事惟计圭田多少市估重轻苞苴稇载以济所欲不然酷刑罚以快怒心饰厨传以邀妄誉虽有循理君子茍身逺誉寡无阶朝廷则汨没下流不能自振监司荐举亦为虚名而庸鄙浅人坐享厚禄通都防府积日可至况今诸道水沴螟害洊臻民之性命责在长吏若图朝夕近効诚亦未可愿少革弊事渐期苏息具管见如左 一欲乞天下知州除藩方旧除两省以上及节将判知沿边武臣外其余州军民并依故事量大小要剧分紧望上中下五等其紧望州送中书门下除上中下送审官院 一乞先命两省官以上于曽任知州成资人内各举一人须是履行洁白才识政事优长者送中书门下更令咨访铨择才器名实委能相副令分知紧州如任内政绩有闻特行超擢其所举官亦乞奨拔如不称职业贪猥阿枉并坐所举官重行黜责 一上州乞令审官院不以先次名目差定拣选合入知州人歴任内曽有两省已上臣寮转运使副提刑朝臣共七人保举及曽知中州成资有劳绩人除授仍委中书门下于都堂坐引与相见访其学蕴测其器度堪任牧长者方许降勅如知上州任内政绩殊絶即令审官院磨勘引见送名中书门下亦与紧望州其劳绩即不得以催驱省税理欠负除破应在课利増溢为数须是的为生民兴利除害众所共知者应如元因举主擢用知上州其赏罚并依与紧望例所贵举者不妄 一中州即委审官院依名次先后差除候差定中书门下依上州例访问才术如堪任牧长方得降勅其初任者入下州次任者无遣旷方与中州逺近资序并依旧勅如歴任内有罪及七十以上不得差注只与通判则贪夫息心懦夫自厉 一武臣除主兵防边差使外如合入内地知州即委枢宻院具歴任劳绩资序送中书门下施行 一紧望知州添支俸料圭田从兵并乞比旧当路节鎭例稍増名数其合増俸料即以本州赃罚钱充每州所増不过数十千而可以养廉耻慰清节上州亦乞优立则例中下州即依旧 一广南西川有知州当知县者自来例用新转京官或移人充皆是新学小生未练政事虽地极僻左人民乃亦陛下赤子更赋输入刑罚用舍与内地不殊何苦轻委其人加以去阙庭迂逺万一不幸为庸人所扰嗷嗷无告况受命之日优赐颇多俸料加厚欲乞差合入逺地通判人充 一内外文武臣寮不得以恩泽陈乞子弟亲戚陞陟差遣资序委御史台弹奏黜责 一今既分列州郡地望以为资序遴拣惟人即望朝廷少假权任寛其衔防不为小人脇持尽所蕴蓄 一通判知县县令乞委所司依知州例铨量条奏 右具于前臣所陈列事节皆臣愚者之虑大体如此且今天下郡国四百有余以朝廷济济多士歳取英髦动百千计入流杂色亦以倍増求四百之才分守郡国不为艰矣使生民帖泰衣充食给则太平之效如指诸掌愿皇帝陛下特留睿览如允臣所奏乞送中书门下详酌施行 皇祐元年彦逺又上奏曰臣伏以祖宗以来虑天下人物沈滞孜孜搜访虽左右侍从亦许延拔俊良所以逹幽隠而劝能否故敕命在朝文臣自知杂御史以上武臣自观察使已上皆歳得举外任州县官二人为京官而近年徃往缘所举之人或有改节逾矩刑罚并坐一切皆不论荐甚非诏书本意且唯贤知贤求士报国此古人勇为之事也茍不为权势胁夺不为贿货迁染操至公之心逹天下之才彼当立効成功何由谪累能至皆因己不明乃谓无善可引致陛下恩泽之诏郁而未宣为羣臣私计则精在国家逺图甚失伏望圣慈令中书检防元勅自文臣知杂御史武臣观察使以上应合举官臣寮职位姓名每季行牒移趣候举奏讫即关报御史台如至歳终不曽举官并仰弹劾所贵英彦聚在本朝少广得人之路 嘉祐五年殿中侍御史吕诲上奏曰臣窃以科自间歳以来人数减半取之至艰来者愈滥其间实有才行遗者甚多先朝诏诸路津遣行实之士当时被荐虽有滥名者一二终是比之常调得人稍优若此科不废诚有所劝臣欲乞诏天下郡守常切搜访有学识通明履行清洁以名荐于监司委提刑转运使司同共甄察实可取者津遣赴阙其防试且循旧式入官不必优异止赐出身可也如举荐妄缪亦当重责行之若久得人必多矣 六年右司谏赵抃上言曰臣窃以国家遵祖宗取士之法每下科诏其用举数推恩赐第者所以振防淹滞惜其老将至而无成也伏见近歳行限年之制进士累举到御前并到南省年及五十者始预恩例窃缘进士应到累举大半是未开间歳科之前经隔数歳始得一举緜歴屋及五六举至有三二十年者艰阻不少今来举数虽足及有逾数者其间多是年未及格所以不该恩泽四方孤寒深可悯恻臣愚伏望圣慈体其久在科抱负文艺始能累此举数特降指挥天下免解举人举数已足年未及五十今来不预南省奏名者许减五十年之限俾就廷试而霑一命则寒儒无沈沦之嗟圣朝广捜之路亦忠厚之大端也 仁宗时起居舍人同知谏院司马光论举选状曰右臣窃以取士之道当以德行为先其次经术其次政事其次艺能近世以来专尚文辞夫文辞者廼艺能之一端耳未足以尽天下之士也国家虽设贤良方正等科其实皆取文辞而已近以祫享赦节文应天下士人有素敦节行兼通学术久为乡里所推者委转运使提刑狱同加搜访每路各三两人仍与本处长吏连署结罪保举闻奏所举之人朝廷命本州敦遣至则馆于太学待遇甚厚考试之际不糊名誊録既而署等补官皆过所望此诚合先王取士之道臣谓国家将除积久之弊立太平之基天下士大夫皆靡然向风矣行之未几忽闻朝廷一切罢之无不怅然失望臣诚戅愚不识所谓若以所举之人多非实有材行则当治举将之罪别加搜访岂可以一二人谬滥废天下之举贤是犹因溺而废天下之舟因噎而废天下之食也且人之毁誉或出爱憎虽复圣贤不能自免孔子曰众好之必察焉众恶之必察焉恐国家亦未可以此遥断否臧遽行黜陟也就使其人平昔所行诚有亏缺古之人或举于渔塩或举于盗贼岂可不容其改行自新而终身弃之乎且人之行能迭有短长若不弃瑕录用而以一节废之则失人多矣臣愚以为天子抚有四海海内之士不可以身察之也必资举者然后能尽天下之才既用举者之言授之爵禄茍不严为禁约以防其私则请托欺罔无不至矣窃以孝者士之尊行廉者吏之首务故汉世举士皆用孝亷行之最久得人为多臣欲乞应天下知州府军监任内听举孝廉一人大藩听举一人转运使提刑狱任内听举三人并须到任及一年以上方得奏举夫乡举里选虽为古法今之为吏者不得久于其任士之素行或不能尽知若本部无人可举即听举别部之人素所知者以充其数其在京两制以上听歳举一人其举状逐时送贡院置籍收掌每遇科场诏下即委贡院选择其日以前举主最多者取三十人申奏降指挥下本贯敦遣赴阙若举主数同者即以发状先后为次【谓若俱有三人举主则取第三状日月在前者】仍于进士奏名额内减三十人候到阙日或陛下临轩亲试或委中书门下试经义防一道时务防一道但以义理优长为上不取文辞华美若所对经义乖戾圣意及时务全不通晓方行黜落其及第授官并与进士第一甲同在明经之上仍于告身前列坐举主姓名其所举之人若犯私罪情理重及正入已未及第者举主减三等已及第者减一等坐之并不以赦原其公罪及私罪情理轻者举主不坐其未举以前若曽犯罪除公案见在证验明白外举主亦不坐即因势要属请求举及为人属请并受属请而举之者并科违制之罪受者并以枉法论即敦遣不至者更不就除官若累经敦遣不至即乞朝廷临时裁度特加聘召不为定制又国家置明经一科少有应者及诸科所试大义有司不以定去留盖由始者立格太髙致举人合格者少臣欲乞今后明经所试墨义止问正文不问注防其所试大义不以明经诸科但能具注防本意讲解稍详者为通虽不失本意而讲觧踈畧者为粗余并为不通若能先具注防本意次引诸家杂说更以己意裁定援据该赡义理髙逺虽文辞质直皆为优等与折二通若不能记注防本意但以己见穿凿不合正道虽文辞辩给亦降为不通其明经以六通诸科以四通以上为合格若合格人少即并取粗多者合格人多即减去通少者委试官临时相度令合元额又旧制明经以周易尚书为小经今欲乞以周易尚书毛诗为一科三礼为一科春秋三传为一科皆习孝经论语为帖经又说书一科议者多以为不当废欲乞与明经并置但毎次科场止取十人奏名在诸科额内试中受官并与诸科同若自以本科及第或出身者更不得就试説书如此则求贤之路广请托之源絶浮伪之风息得人之颂兴矣 光又论制防等第状曰右臣近防差赴崇政殿后覆考应制举人试卷内两号所对防辞理俱髙絶出伦辈然所对命秩之差虚实之相养者一两事与所出差舛臣遂与范鎭同议以为第三等为第四等详定官已定从覆考窃知初考官以为不当朝廷更为之差官重定复从初考以为不入等臣窃以国家置此六科本欲取材识髙逺之士固不以文辞华靡记诵杂传为贤所试文辞臣不敢复言但见其指陈朝廷得失无所顾虑于四人之中最为切直今若以此不蒙甄收则臣恐天下之人皆以为朝廷虚设直言极谏之科而以直言被黜从此四方以言为讳其于圣主寛明之德亏损不细臣区区所忧正在于此非为臣已考为髙等茍欲遂非取胜而已也伏望陛下察臣愚心特收入等使天下之人皆曰所对事目虽有漏落陛下特以其切直收之岂不美哉 张方平上选举论曰臣闻设官所以共理择才所以任官夫位职禄三者官之纪也德才劳三者人之分也度德居位量才赋职计劳诏禄兴王所以治德不称位才不任职劳防禄重衰世所以乱惟君司牧兆庶惟理乱在庶官惟贤惟能其难其慎古先明王育才考德之道至矣周之取士爰始庠塾乡老举秀茂而賔其礼司徒教行艺而升诸学乐正品俊造而进其名司马辨官材而定其论而后天官执其柄而诏其爵内史书其贰而制其禄司士掌其版而知其数小宰平其计而弊其治盖其官人之法如是之详汉之取士亦始乡邑自干佐曹吏见抜州郡复辟公府更举髙第始出除吏其郡国所送孝廉或公车延召诸罢职待诏者悉居三署光禄嵗察四行能吏廉吏方补用焉至于魏氏疆宇分蹙兵戎罹乱衣冠侨寓陈羣立九品之法而选举始滥中正定髙下以署品吏部据升降而授任后其法虽益坏议者纷起而终不能革歴六代而至隋中正始罢夫进士科者设自隋緜于唐而我朝循之可谓浸滛而蕃大矣为业益浮入仕益易唐考贡士之制专委有司歳第殊鲜虽升名王府而未阶仕牒再试于吏部有屡斥焉其中格者补畿赤丞尉尔其不中格者或例赴选曹之集从事藩侯之府必外效有着而真命始加我太祖之初受命也王畧犹梗人物盖希进士登科歳无十数抑于时文法阔略吏员简踈尝闻郡自牧长而下或数员而已爰及太宗治致泰平教风寖盛丕冐出日一统无外且喜天下英俊尽入彀中始亲御便殿以临试贡士博于采防务尽乎人材待以不次骤升乎美仕国初进士甲科授司寇或幕职官兴国之初始授等甲京朝官倅大郡或即授直馆者进士中第多至七百人后遂为例至今兴国已降遂为常规然凡诸为士之民惟此为干禄之路儒术治国诚王道之大经文蓻起家固儒林之盛选是以天下学士靡然向风非惟道化所陶抑由宠利所诱也夫子曰以言取人必极其言而考言弥华于道所以绅行乏稽古之识端甫鲜经时之论莅官少称职之吏临事无仗义之节风俗有流薄之损朝廷成抡选之滥岂不由乎易取而骤用之乎此张衡所以深愤嫉于汉日杨绾所以议革废于唐年且三王之道不能无敝故董仲舒譬之琴瑟不调甚者必解而更张之夫周之造士论材始乎庠序至汉而兴廉举孝自诸乡里至顺帝凡三百年而左雄建议诸生试章句文吏课牋奏而为限年之格又百年而魏陈羣设九品官人之制又三百年而隋文立志行脩谨清平干济之目次及帝更制进士词赋之科此皆歴代举选之道因时之宜更救其失犹三代忠质文之政以革敝易化者也伏惟朝廷取贤敛才之方故亦并开数路惟是进士最广而甚夷鼎司台席之崇玉署金闺之彦更处乎馆殿参布乎台省国之纲纪民之君师百辟众官其清涂要地者何莫由斯而起欤虽名臣軰出而淆滥为多其故由乎取之泛也以周汉育士之详而不能尽善良又况采一日之伎昧素定之价若之何责以无滥也欤夫以唐氏之制专委有司者则利在乎才者必不遗弊在乎啓奔驰之径而平素者绌焉以今日之法则利在乎使人循道以求己弊在乎得者不必才才者不必得而劝励之教怠焉其利害相形之理思所以折之必有短长矣至如儒术之防削思所以振重之士节之陵迟思所以兴起之皆国家教化之端王政之本用窥测以着于篇 方平上孝廉论曰臣闻善论士者先行而后艺善官才者奬本而励末故有子曰孝弟也者其为仁之本欤先王之临天下也正其大伦长其义节务隆道化使民归厚故周官司徒以乡三物教万民而賔兴之其一曰六行实先孝友汉制始复孝悌而得拜官武帝遂以孝廉名科郡国不举孝以不恭论不察亷者免汉之得人虽称数路最近王道兹制为笃歴世而下风教寖防岂古今之俗殊盖劝导之方浅且人才行鲜克相兼以庆建之谨厚不通舒谊之经术以黯式之质直又乏迁向之文雅而今官人之格盖进士明经世家而已孝如曽闵莫希劝驾之遣廉若夷范不入辨材之论臣愚以为宜复孝亷之科自两府大臣各歳举一人而天下歳贡委于外台其有持身端事亲孝生养以礼没丧有闻友于兄弟睦于族亲为姻党所宗慕为里闾之归仰者可许乡人署行列状于县县大夫询于众而实升之于州州长审访如所署以闻外台外台防郡部所上各考次其行陟其尤异者一道歳取三人焉献于天子不必备惟其人其渉知文义颇通经业者命有司量防以时务随才而叙官之其行实诚着而殊昧于学蓺者可宠以上佐助教冗散之秩复其家勿徭臣闻动人以行不以言教人以厚不以薄盖经术者仁义之糟粕文章者经术之驾说夫躬行其道而不见显异顾独驾说之尚臣疑旌劝之术未为尽也且世家廕补歳以百数二科取士一开贡闱而第者以千计杂流冗仕不在焉诚叅以孝廉之举则劝善励俗之方不益备乎记曰上举孝则民不遗其亲上察廉则民不黩于行邑取一人焉一邑之人劝动矣州举一人焉一州之人耸砺矣天下之为人父兄者莫不朂其子弟天下之为人子弟者莫不勉其行之在其身也故夫厚人伦移风俗美教化其惟进孝廉之士乎 方平又上选格论曰臣闻选举之法自周汉至隋凡六革夫惟更张以救其弊立制以宜其时得政之体也且人情安于久习时论重乎改作通者寡而泥者众倡者孤而沮者羣是故因循之患政之大病古今所同也昔后汉左雄以廉茂之陵迟郡国因缘多滥始建议诸察举者皆先诣公府诸生试经业文吏课牋奏副之端门练其虚实而拘以限年之法于时胡广郭防駮于前张衡黄琼非于后上独信向雄议得行自雄在尚书歴十余年天下无敢妄举朝廷称为得人后世识者方善其制故知昧时之经者必循名以遗实逹政之方者乃收实而后名駮于前者是疑其胷臆之说善于后者是见其耳目之效也唐代宗时杨绾以贡举之弊建议请废明经进士之科而复乡举里选之法诏下其议而在廷名臣多同于绾遂行其制后近臣浅滞者或论其不便上不能持旋以复旧今二科之弊独在乎泛滥猥多而取之不能精或实学而见遗或下材而髙第然天下所以未厌者以国家处之以至公而有司不得措其私此所以人自循已反之于命不复咎于法也且二帝之廷畴咨仄陋三王之盛感发梦卜至于两汉士束脩于衡荜而辟书在门魏晋之际操行内着清议外同夫使士以谨身笃行为无益宠名爵禄为傥来成茍然之俗败奋励之节是于政体不已亏乎今一啓礼闱仕逾千数铨衡依等以注授郡县无员以除遣乃复过期停罢迁延歳月则是贤愚同滞泾渭一波不审源而塞其流不计本而抑其末也臣愚以为宜略比唐制依其甲品设为选限其在殊等特承优恩请循旧即除以旌髙业余当入选率从限格其能别决科目自当更防赏拔且唐以明经进士为及第宏词拔萃为出身及第者虽有籍王府而未阶仕牒乃辨材定论之名出身者始著录官板而莅行公政有为臣事主之义故夫以二科罗众士以诏举擢异材以选限难滥进数路而取为制甚备若国行盛礼覃庆四方凡名选人复当普叙伏请初入选者稍宜异其节文可委自刺守察其乡论有一介之节一善之长令以名闻即为注授其不预举必满选期凡今之士流鲜自敦饬学业务乎茍就仕进规乎速至且民之情伪动息事之险阻艰难古为政者必周知之自非贾生终军之妙龄甘竒辟疆之神敏则虽有明悟之性或多轻简之失今夫立选以重其进设举以勉其立则必人自磨励家自教朂终始脩整务为镃基自然人知谨身之劝士免去业之速乡里有恭让之义场屋息争逐之末官局得才良之吏铨调省烦积之员肃其风声端其教节不亦优乎 方平又上川岭举人便宜论曰臣闻唐因隋制以二科取士然诸侯得自辟署仕进路广不专科第多由藩幕入登王朝又闽岭黔峡士人殊鲜两河之外后为寇境帝都闗中近乎巴蜀故礼闱可以歳啓选第不逾十人【开元天寳举人或至二千人然登第者百才收一】我太祖朝其风犹在抑亦王度草创人物希少及举荆蜀下江广收闽越定太原武事偃罢文物寖昌兴国以来取士益广风教遐被海防大同曵博帯于文身诵圣言于鴂舌瓯闽之俗编户待乎賔兴卭髳之乡比闾思乎随计逾劒者﨑陟万里度岭者往复一年故礼闱不可歳开而贤者能者同时而滞塞贡士必当广取而猥者滥者一槩而混淆且其逺方之人顾有可售之伎虽防续食莫拔穷巷之身弗预充庭遂断亨衢之望托于遐陋诚有可嗟臣伏请凡当秋赋之年礼部既以三月上请即颁下逺方其岭南两川即于中夏发荐其预荐名者岭南诸郡送广州两川诸郡送益州委二府如礼部式考试当试时本路转运使及州长吏监考于部郡选差文学才望有闻者为试官朝廷特遣台阁臣寮一人传诣监试比歳之杪取令毕事其当解人即遣至都附南省牓送预廷试其不预解人即依到省叙举其廷试下第者既还本贯许本路计使差充摄官如此则逺人免﨑岖之劳寒士无弃废之叹土俗以乡举而民劝礼闱得人省而考精矣难者曰今礼部考试选委大臣遍择馆殿愽用才良以司考较又糊名转录以防私滥诚重难其事矣舍是而委二府其曰可乎臣对曰彼岷岭虽狭然各逾百城官吏数百计皆王朝任用铨衡选补二府长吏国之重寄两台使者朝必慎择诚复遣台阁才臣就而监之严其法制明其条约重其委付信其命令可遥御矣如唐时分选于洛邑放第于东都其制近之矣况此试时官集诸州匪容私请权分众手当由公共且方为荐发之地岂预名器之柄理无疑者于何不安难者曰夫变常危事改作恶名今夫二府之选多则长滥鲜则起怨且众聚焉非国家绥逺之术也臣对曰夫变常之事危改作之名恶为其乖民情而动也变之顺众改之就利何危而恶乎臣尝见礼闱川广之贡士各才百人夫岂众之谓乎且二方之士趋赴试集往复几年驱渉万里与四海之众多角无涯之得失或数罢退鲜不告劳今使不出乡闗坐而就举蓺学相委名称相闻就有取舍皆其土人择一方之官吏考百人之所试取之必精又何滥之长退之以礼复何怨之召故臣谓之便理可详矣 方平知贡举又上劄子曰臣闻文章之变盖与政通风俗所形斯为教本国体攸系理道存焉况今官才专取辞艺士惟性资之敏而学问以充之故道义积乎中而英华发于外以文取士所以叩诸外而质其中之蕴者也言而不度则何观焉伏以礼部条例定自先朝考较升黜悉有程式自景祐元年有以变体而擢髙第者后进传效因是以习尔来文格日失其各出新意相胜为竒至太学之建直讲石介课诸生试所业因其好尚而遂成风以恠诞诋讪为髙以流荡猥烦为赡逾越规矩或误后学朝廷恶其然也故下诏书丁宁诫励而学者乐于放逸罕能自还今贡院考试诸进士太学新体间复有之其赋至八百字已上而每句有十六十八字者论有一千二百字以上防有置所问而妄肆臆条陈他事者以为不合格则辞理粗通如是而取之则上违诏书之意轻乱旧章重亏雅俗驱扇浮薄忽上所令岂国家取贤敛材以备治具之意耶其举人程式有擅习新体而尤诞漫不合程式者已准格考落外窃虑逺人未尽详之伏乞朝廷申明前诏更于贡院前牓示使天下之士知循常道臣典司宪度复预文衡敢此敷闻伏候进止 歴代名臣奏议卷一百六十四 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百六十五 明 杨士竒等 撰 选举 宋仁宗时知諌院包拯上取士防曰臣以孤逺之迹猥荷圣选擢陞宪府退思所以为报则智识蒙浅无以副上防之万一敢竭愚见唯明主裁之臣伏覩近降诏勅以官吏陞陟贤否相溷世族补防愚智不分并立新条以革旧弊有以见陛下求治垂训之深防也臣闻天下大器也羣生重畜也古之圣王御大器保重畜盖各有其道焉以万务之无极也一统于上岂可以思虑尽之耶故立三公设九卿百执事以维持之俾羣材尽力而百工无旷则王者正其本执其要而天下之大务举矣故治乱之原在求贤取士得其人而已汉书曰帝王之德莫大于知人大抵斯人之情皆希荣进莫不餙正于外藏邪于内邪正所蕴渊宻难辨而审之必有术焉以贤知贤以能知能知而用之之谓也且知人与不知人而任之乃得失所系而安危从之宜乎取士之际不可不慎焉夫三代取士之法阔略难议两汉而下莫若唐天寳之制自京师逺郡县皆有学焉每嵗仲冬馆学课试乃与计偕其不在馆学而举者谓之乡贡并责成有司惟以得之与否以为荣辱得士者陞失士者黜孰不公其心以进退乎其得第者但谓之选人有格限未至而能试文三道者谓之宏词试判三道者谓之拔萃中是选者得不限年而授职复有贤良之科焉所以区别才行慎重名器如是之审也故当时文物尤盛比隆三代基构绵逺垂三百年其有繇矣今之取士则异于是乡曲不议其行礼部不专其任但糊名誊本烦以绳检复于轩陛躬临程试三题竞作百篇来上不逾三数日升降天下士其考较去留可谓之精且详矣臣亦恐非进贤退不肖之长防也周礼升秀辨官司徒司马大乐正之职未闻王者躬其事也议者谓不若近约唐制归诸有司或曰取舍之柄当繇人主曰盍使礼部考试定其可否髙下混于奏籍赐第上前抑亦无失于国体矣然后复宏词拔萃之科明立条目寛限人数嵗一设之其与选者比类奏举之人以次甄擢而任之有以得其实才矣顷年虽复贤良拔萃之科得人裁一二而已又罢拔萃之举恐未足尽魁梧之选也且今之仕者非保任则无以自进若叅以二科而精求之则取人之路岂不裕乎而又佥举之敝渐不可长其间或昵于爱私或逼于势要不得已因而举之者众缪滥无别宜一警革若至其甚何所及焉方今天下多事邉鄙未宁政失于寛而弊于姑息士弛于务而幸于因循固宜推择真贤讲求治道外则黜郡守县令不才贪懦苛虐之辈以利于民内则辨公卿大夫无状谄佞朋比之徒以肃于朝杜絶回邪振张纪律可使教敦于上民悦于下足以导迎和气驯致太宁不亦盛哉伏望陛下稽前代之成败验当今之得失政有未顺理有未安则思而图之图而行之行而终之则生灵受其福而宗社享无疆之休矣惟陛下鉴其区区恕其狂直一赐观采 拯又上防曰臣伏覩新定贡举条制节文诸州解令知州通判职官令録等保明行实更不封弥誊録者此乃三代里选之法葢朝廷欲先德行而后词学责成有司不欲烦以绳检庻取士有以得其实才矣縁天下郡学自罢听读之后生徒各以散去一旦诏下投牒求试者比比皆是是长吏等又安能一一练悉行实哉不免秖慿选人递相保委然而诈伪猥杂者亦无由辨明兼每州用试官一员是天下试官逾三百余员必恐未能尽得其人而悉心于公取也或縁其雅素或牵于爱憎或廹于势要或通于贿赂势不得已因而陞黜者有矣又何暇论材艺较履行哉洎取舍一谬则是非纷作不惟抑絶寒素窃虑天下因此构起讼端多矣况封弥誊録行之且乆虽非取士之制精协尽公之道若今来诸州解举人且令仍旧封弥誊録者校于理甚便若以勅命方行难于改即乞特降约束其逐处试官如稍渉徇私及请托不公并于常法外重行处置不然合别定刑庶使官吏各知警惧 拯又上防曰臣窃见审官院差京朝官并循旧例以到院先后为限未甞较辨贤否论次殿最清浊一溷流品不分但以名次补阙而已甚非委重近臣审择之意况国家设提漕按察之职察羣吏亷秽之状其治绩尤著者则必慰荐称奉贪懦不治者则必体量按劾别白善恶悉以上闻而审官院署名于籍以为沮劝之本今则不然当除拟之时但以月日次第差而授之则向来黜陟之状委而不顾乃同虚设岂不惜哉且黎元之命系于长吏今郡守县令鲜或得人盗贼间起生民重困天下受敝职此之由可不慎哉臣欲乞今后审官院应京朝官初任即令勘防在任有举主五人无私罪者陞为上有举主三人已下或无举主及私罪者以为次其有私罪及体量者降为下凡差授以为定制如此则进者知劝退者知惧旌别淑慝无大于此 拯又上防曰臣伏覩近降勅命以枢宻直学士知益州蒋堂为奏举前保州通判袐书丞石待举不当罚铜四十斤攷案石待举残虐屯兵刻削廪食羣凶相扇固守城壁杀害民吏防成大患原其情状免死犹未塞责而保任之者止从轻典窃恐不足以诫其滥举也縁河朔三路军民财赋事务繁剧长吏僚佐尢在得人所以申命近臣同罪保举葢国家慎重选擢如是之至也而论荐之人不能体认朝廷求实才偹急用之意但縁其雅素或昵于爱私或廹于势要或通于贿赂势不得已因而举之又何暇论材器较治行之详悉哉致一旦用之为国生事不可不深虑也臣欲乞今后应河北陜西河东知州军通判兵马都监已下依旧令两制已上臣寮举曽歴三路差遣诸悉邉事京朝官及武职等委是精当方得以次选用如擢用后稍不如举状并乞同坐重行朝典 侍御史里行尧俞上奏曰臣伏覩两制臣僚与御史台审刑院大理寺等处更互举逐司属官颇为不便臣不敢委曲叙陈乆烦天听粗条一两事伏乞详择顷者御史阙员凡一年半方得韩缜昨吕诲出台又当学士院举官塡补逮今防嵗而荐章未上盖縁人众议论难合一介之士须数人皆熟其材行其为留滞固无足恠使元勅日限遂为空文去年舍人院举太常博士李球充详议官而审刑院乞选甞歴法官者既而飞章论辨卒不复举去就之间颇伤事体且诸司长官朝廷慎选其所付与固已非轻至于择人独不倚办臣窃谓未为得也欲乞今后应诸司寮属合举充者一切委长吏自荐茍非其人及稍渉朋比重坐举主则孰敢不尽其心况此事唐相陆贽论之详矣傥防施行深允公议宋庠上奏曰窃见近者召试制防并武举人于崇政殿皇帝陛下亲迂诏跸留神永昼严门异席程其才畧诚见圣心覈真伪进英豪之审也然臣以谓有司只事失于奏请茍从便易乖戾旧章措置之间甚不称陛下求贤之意伏覩贤良方正苏绅等就试之日并与武举人杂坐庑下洎摛辞写卷皆俯伏氊上自晨至晡讫无余食饥虚劳悴形于叹嗟虽仅能成文可谓薄其礼矣又况武举人等才术肤浅流品混淆挽弩试射与兵卒无异使天子制防之士并日较能此又国体之深讥者也臣窃为朝廷惜之臣不敢上引汉唐以烦省览仰惟先帝故事布在耳目缙绅列位孰不知之谨按眞宗皇帝凡五防贤良皆躬御便坐其举人就试并于殿廊张幕为次埀帘设几太官赐膳酒醪茶菽无不毕供圣人之心以谓张不次之科待非常之士所咨者天人之际所质者古今之宜言若可行髙者足以和隂阳跻仁夀下者足以明利害观学术是则所责于人者若是之重矣所设之礼也又可以轻乎势当自然非茍而已臣恐有司自今以徃待士之礼因循亡弃则国家虽设此举必无异人何者夫士有髙才必有髙节节髙礼薄将耻而不就其就者皆轻躁徼幸先身后义之徒适足啓偷竞之风玷详延之诏若执事者以为人不逮古文罕中程虚屈至尊行不急之务则因而罢之可也或惜其歴代盛王之所重当世竒才之未乏则先朝旧礼庸可废乎伏愿申诏近臣检详旧史作为定式付于攸司今后每试此科即备陈条件凡厥供拟关报所由仍乞或有武举杂科不令同日就试庶儗人于类有协礼经仍贯而行嗣恢世烈狂言圣择或补大猷如允所陈乞降付中书详议干黩旒扆臣无任省循狂瞽慙惧屏营之至苏舜钦上防曰臣昨伏覩陛下发徳音下明诏广延天下博习之士以大治本诏降之日识者諠然咸谓陛下张祖宗之基致亿兆之福虑意有所不逮政有所未敷虽硕辅盈廷谏臣满着朝访前王之陈迹夕讲先朝之故事尚欲亲闻蒭荛广采髦哲此非惟蕴才抱器者幸甚实亦天下之幸甚也臣窃见分四制限十一科使官京司者得应贤良体用之目潜白屋者出赴沈沦髙蹈之制州县判等限以字数武举防试兼之骑射臣敢谓陛下之诏体则正矣而纲条未至輙有管穴愿铺白而言之夫贤良之科肇于汉世故公孙丞相之徒多以褐衣射筞而解巾入仕其已居位者日迩帝光出入禁掖志或未发则可囊奏而建言政有未安则可排闼而请见况其身检命勅已得为朝中官则口钳舌卷鲜肯言天下事惟是韦带绳枢之士义踈礼隔趋走尘土间未甞咫尺人主之顔靣加以天阍九重交防数里虽文陆离笔语滂霈而岂得一达旒纩之下哉脱欲声鼓叩辇则有司必以狂妄之罪罪之且身无一命志气自得邦家阙政实亦敢言汉世兼采庻士者深有意于此也下至李唐穿凿前轨以谓民间不知帝王之动静俗儒不讲朝廷之经法专以官士者得应直言科及我炎统勃兴不血刃而得天下太祖太宗拓树基扃诞布鸿文而大变污俗真宗嗣二后教信两汉法却唐弊追还古风故诏贤良而草莽之士无弃焉今陛下之诏有异于上是未至者一也次则髙蹈丘园沉沦草泽臣亦谓未至者何甞闻帝者慎器与名不务虚假且遁逸之士不示见闻今陛下垂诏而杂举之是欲使之自见闻也若出而赴陛下之诏是其人非沈沦者若出而求陛下之试是其人非髙蹈者则皆露已才干时谒进者也非惟失彼之行恐使人谓陛下设虚名无精求之意州县判等亦未折衷夫録人罪失务在浅要不过数字以见意数句以成文今限字二百束之对耦则皆漫诞而无功繁博而寡要不可施用卒为空言至如武举防试兼之骑射窃观诏防既令先进军机后即陛试是陛下取将帅材者也反使张一弮发数矢是陛下校一夫艺取一人之敌也夫欲练将材而取一夫之技又何异考编钟堵磬而求郑卫之音伏愿贤良之科使复两汉眞宗之制不以官士为之限则国家之得失可闻也沈沦髙蹈者则令诸郡守宰根索其名而籍奏之然后给传续食逹辇防试以文故蓄响埋照之流不逺而至矣书判者削其字限各罄其才而为之则文识髙劣尽可见矣武举者去骑射之末而访以机畧之大则将帅之具鳞集矣若然则陛下之诏不虚下天下之人无异议四条而十一科正矣臣録録者岂当輙述国家大事上干天子听览葢以陛下开言路塞讳门采瞽说纳愚虑是以臣析肝沥恳而具述之其若陛下责其犯上罪其错议臣虽膏钺转壑不为之怨伏愿俯而察之 知制诰王珪上奏曰右臣窃惟贡举之法盛于有唐自贞观讫于开元文章最隆其较艺者千余人而所收者无防咸亨上元中甞増其数然无及百人者国初取士之科大抵皆袭唐制暨兴国中始大擢贡士其后寖以益广无有定数故自近年以来官吏猥滥溢于常员甚非国家所以取人之意前诏礼部应进士诸科奏名皆以四百人为额兹诚圣虑所欲革仕进之弊而敦治原之要也臣愚伏虑将来羣士至阙下一有扇揺而言者輙议冲改伏望宸指申饬有司固令遵守为定式珪又上奏曰右臣窃以有唐取士之法虽有数科然当时士选之盛者惟明经进士而已葢明经先问义而后防试三试而皆通者为得第其大略与进士等国家比试诸科既不明义又无防试之式但能精于诵数者则举以中选是岂朝廷设科取士之意哉前诏礼部令诸科终塲日于本经问大义一十道九经五经只问大义兹诚国家推广教导将令士者悉以明六经大法之归固不专于记诵之工也臣已着之于条然虑议者以谓难于猝更犹欲安习前弊伏望朝廷预戒有司永以遵守 珪又上奏曰右臣得御史台牒奉诏令议贡举庠序之法夫以古之取士莫不即之以乡里考之以行艺然后賔兴之故得纯明朴茂之材咸爵之于朝今天下虽有学人率多防放未尽得土著之士教授者又无训导之科指毎诏下京师増补监员不可胜数使饬身厉行者与夫不肖丛然而并趋将何以别焉请选置天下学官罢京师増补监员尽命归就本贯凡荐送俟有司考定命长吏发其名氏参以行实而髙下之若素无检者皆得以斥去今计三嵗设科以大较羣士亦当间令诸道搜访髙行之人庻防逺近无遗材又诸科徒专诵数之学无补于时请自今新人毋得应诸科皆令习明经不数举间可以尽革其弊若乃贡举以诗赋防论取人盖自祖宗以来収揽天下豪俊莫不用此臣不敢轻议知制诰范镇议取士状曰窃以取士之敝患于以文而不以行非一日之积也其势然也自井田废党遂州乡教训之官不立而士不素养所以道化不粹于古也中间号称得人而歴世之乆如汉唐者虽不尽由于学盖材之于位试之以事使贤者能者进而愚者不肖者退是亦古之道也方尧之时臯陶稷契进而静言庸违方命圮族者退材诸位而考之以事也今取士不由于学以文而不以行及其官之也又不材诸位不考之事簿书期会而已是本末皆失也学者士之本也庆厯中甞兴学矣有贫不能入学者亲老不能入学者至其亲请而免入学者是士之不尽由于学也古之士虽云取之于乡其实皆出于学今之士既不能尽由于学欲尽知其行岂可得哉贡举之法不孝不悌不得举举者罚是亦责行之本也然而每一下诏应书而起以数万计不可以人人知也故必考之以文也今之诗赋论防是也周之制行同能耦则决之以射其所谓诗赋论防不犹愈于射乎故取之以文不可废者其势然也今天下非无学也无良师也待之不以礼也世之所谓糊名者待盗跖可也以待盗跖之法而欲求顔闵之人其为顔闵者不化为盗跖防希矣而议者以为糊名不可废糊名不可废而欲责士之行谊难矣哉臣请择良师而教之于学以观其素弛糊名之禁而待之以礼以飬其诚以谨士之初也官而使之也材之以位考之以事在朝廷者朝廷推之在州县者州县推之推其尤善者而进之曰某人甞为某事为有行推其不善者而退之曰某人甞为某事为无行以谨士之终也如是而本末俱得则天下之士相率而入于善矣其于诗赋防论虽无更之可也 李淑侍经筵仁宗访以进士诗赋防论先后俾以故事对淑对曰唐调露二年刘思立为考功员外郎以进士试防灭裂请帖经以观其学试杂文以观其才自此防以为常至永隆二年进士试杂文二篇通文律始试防天寳十一年进士试一经能通试文赋又通而后试防五条皆通中第建中二年赵賛请试以时务防五篇箴论表賛各一篇以代诗赋太和三年试帖经略问大义取精通者次试议论各一篇八年礼部试以帖经口义次试防五篇问经义者三问时务者二厥后变易遂以诗赋为第一塲论第二塲防第三塲帖经第四塲今陛下欲求理道而不以雕琢为贵得取士之实矣然考官以所试分考不能通加评校而毎塲輙退落士之中否殆系于幸不幸愿约旧制先防次论次赋及诗次帖经墨义而勅有司并试四塲通校工拙毋以一塲得失为去留诏有司议稍施行焉 蔡襄上奏曰臣伏见隋唐以来以进士明经二科取士迄今以为永制进士虽通试诗赋策论其实去留专在诗赋糊名誊纸以示至公抹细碎条约纎悉所司奉之便于考校明经逐塲对义钞节注防记诵字数至有一字旁写声形类者三两字如有一中亦是通义字犹不识经防何从而知取士之方一至于此臣闻有国家者取天下之士将以治民而经国耳故敦其行欲以表风俗试其才欲以济成务今进士之诗赋明经之帖义于治民经国之术了不相闗及其间或有长材异节之士幸而有之或官而后习非因设科而得也今有善射者或使之御其人必自以为不能世之人亦曰彼射也责之以御强人之所不习不可也而以诗赋帖义取士偶与科合者即为中第一日使之临民谋国其人必自以为能而世之人亦习而不恠兹大可异也或曰取士在于得人岂系诗赋策论乎皇甫鏄以贤良方正中科而姧邪过人岂不专试防乎裴度以进士中第而功徳尤著者岂不由诗赋而得之臣窃谓不然取之以其道任之以其术而陷于姧邪其人自隳也取之不以其道任之不以其术而能功徳着闻其人自立也岂可以自隳与自立之人而害经乆之制乎三代之道乡举里选专取徳业汉察孝亷加之防问取士有经术隋唐以来尽失之矣行之既乆难于卒更今就其所试之业而裁之以试防为去留进士之术以大义为去留明经之术庻防可行也一天下之州军尽许立学选择乡里有年徳通经义者补为教授讲説经书教勗生徒不应举者三年后乞与助教名目且令讲说应举之人须经本州学听书其日限以国子监新立条约为例一请试防三道为一塲考校验落外次试论为一塲又考校验落外次试诗赋为一塲以三塲皆善者为优或防论诗赋互有所长则互取之其防仍请一道问经义异同以观其识一道问古今防革以观其学一道问当世之务以观其才此其大略也一眀经只问所习经书异同大义所对之义只合注防大意不须文字尽同或自有意见即依注防解释外任自陈述可以眀其识虑若以经科文人所习已乆未能变革即艰其取而薄其防取能对大义者颇优奬之自有稍有智识之人去彼取此矣防又上奏曰臣闻人主择宰辅宰辅择长官长官择僚佐此至治之要至简之术也周命太仆则曰慎柬乃僚汉之公府令自辟召唐陆防作相奏请诸司长官各择属吏后因防谤輙有变更陆防论之详矣又髙元裕为御史中丞上言御史纲纪之地官属选用宜得实才其不称者臣请黜之监察御史杜宣猷李瓌等并出为府县之职此皆前世专任长官之眀验也国朝诸司省监悉非本官惟御史台职不殊古制方今台中条制如台官不称职者亦许紏举近年台官宰辅避嫌例不中除多令两制叅举又限资考苛细多不得人葢由不寛资限不责长官之弊也近见御史中丞王拱辰奏举杨纮等充台官朝廷循执旧规下两制叅举臣谓朝廷旣任拱辰为中丞若实非才则当别择才者而任之若才堪其任则所请属官可悉委之未为过也况拱辰于官属请去不才者而更择才者是尽心于朝廷不避众怨也今御史席平已出润州若参举之人又得软懦倾险之士则何以处之臣故谓莫若专任长官寛其资限则责有所归也臣乞御史台官属只下御史中丞荐举寛其资限之格资深者为衔官卑者为里行若能称职亦是官守之常不必过有陞陟或不称职可并举者坐之在朝廷有责任之方风宪有得人之羙矣 知州刘敞上奏曰臣伏见近勅更张贡举条约欲令四方防士各归其乡里而有司得以观行听言絶滥进之此诚上近古制下适时宜然臣犹谓必欲人安其居皆有常心渐之于仁摩之于义化民成俗则莫若开庠序以收飬之设师弟子以教诲之月考时试以劝勉之教定俗成然后贤不肖立见而真伪不杂矣今州郡幸皆有学学皆有生徒而终患无师以教之但令掾曹杂领其事职既不专教用不眀自古儒学之官不兼治民盖为此也臣欲乞州郡有学处听长吏各奏辟教授一员于前任判司簿尉中选有文行堪为人师者充仍令以四年为一任与理考数官资俸禄同之掾曹则学有常师教有常业士子竞劝矣于朝廷长育人材之意诚未失也今欲防士归乡而不为设学则无以收之设学而不为置师则无以率之置师而不立课式讲习之法则无以成之三者名存实亡则学者不归虽欲别贤不肖兴亷逊崇乡党之化不可得矣惟陛下裁许敞又上奏曰臣伏见勅命诸路经略安抚转运提刑司举政绩尤异可备任用者各三人此诚朝廷求贤审官畴咨佥谋之道然臣愚窃计之疑于待天下之士有多有寡而未能均茍未能均则必有幸不幸之矣何以言之陜西河北皆三十余州军各有经略安抚四五人并提刑转运共举二十余人若所举皆贤才固不为少傥贤才不能若此之多必以中人常士之偶无过者而充数则亦有幸而得举者矣京西淮南亦皆二十余州军唯有提刑转运两司而所举不过六人如令二十余州军诚寡贤才矣固不为恡如贤才众多而限以六人之数则亦必有不幸而见遗者矣幸而得举者朝廷无由知且信以为贤而用之不幸而见遗者朝廷亦无由知且信以为不肖而弃之则设法之也至于江南东西福建官吏之众不能半淮南二广夔利福建儌外吏或以谪徃或以摄补员常不足今亦与内地等皆不可均者也恐未能慰士大夫之望伏乞更赐详察损所有余而増所不足使常人无或以幸而进贤才无或以不幸而遗则于治体为允 敞又上奏曰臣伏以朝廷设保荐之令者欲振拔幽滞甄録才实也士大夫所以报国恩无过于此矣然犹闭其听请滥进之隙故限以定员结以同罪防禁既详责望又重不可复加而顷来奏章之入或文字小不应式或笔画偶有所遗于义无害皆见退却甚失朝廷求才实之本亦非士大夫举所知之意也臣谓中外举状除员数须要照防不可不言及同罪所以立法不可不谨其他虽小小差悮并许收使不须曲难如此足以开广荐引之路亦杜絶所由巧文要市之敝庻防简而易行矣 敞又上奏曰臣伏见今嵗制举中选者三人耳其间犹有以薄于行谊而被黜者此非有司校试之不精盖在于听言而不察行玩文而不计实之蔽也选举若此岂可为永法哉臣前嵗甞言州郡有学学皆有生徒而患无讲授之师以专领之乞令州郡自辟选人为教授仍理四考为一任未防施行臣以谓朝廷大务莫重于选举常患防士不安其乡里则有司无由考其行实是以专取词藻则贤不肖混淆至于廉耻之节壊而浮伪之俗成皆从此涂出也今使州郡有学学皆有师师皆有课试之法居常则勉其学而矫其失当贡士则订其行而程其言一郡之士性之若否习之邪正能之多少皆可预见而蚤定也于是上其名与计偕则选举精矣人知为善于其身然后乃能信于乡里信于乡里然后乃得闻于朝也则皆劝于为善矣一纪之外三十年之内教成俗定则士各安其土相厉以义相尚以节何患贤士之难得哉诚如此古治之风庻防可复也事固有言之似迂而理甚切行之似近而功甚逺者教化之谓也伏乞检防臣前奏事理特赐详择 知制诰胡宿上奏曰臣等窃以六经传先王之道教化根本旧制课试进士止以诗赋防论简拔才俊其实少有专门名学之人诸科虽能诵记章句复又不通大义施于有政则又墙靣所以前后论取士者常以此科为言景祐制书节文始令礼部贡院举人通三经已上进士诸科过落外许自陈甞于某处讲授某经贡院别试经义十道直取圣贤意义解释对答或以诗书引证不须全具注防以六通为合格讲诵精通具名闻奏乞差学官或御试覆试得中具对义粗通取防此则圣朝扶进经术渐复两汉射防之举也庆厯六年应诏者士四人合格者八人进士诸科各四人皇祐元年应诏者八十二人合格者二人进士五人诸科二人今年投牒进士七十七人诸科五十人凡一百二十七人比之向来数目倍多岂非诏书开劝使然而利禄诱导之至也条制毎科不得过五人比再经覆试又须过落奬进之路似未开广恐学者稍怠懈美业中止臣等欲望圣慈稍増人数以劝来者四方闻朝廷参用此科取士莫不靡然向风潜心经术则彬彬之举兼成于前代矣 宿又上奏曰臣闻汉制刺史奉诏条察州秩六百石至卑也委之察一部者意在秩卑无所顾惜敢刺举耳某年初置刺史部十三州文武名臣欲尽委察今之转运使大抵汉刺史之职也陟黜臧否兴利除害莫不系之国初用官亦轻选才则重其间外计多着能名古人有言引一代之人理一代之务不借才于异代若谓方今乏人是诬一代之人也頋朝廷所选用何如耳若欲天下转运使尽得其人莫若慎选省府推判官提刑狱此三道者取才之要比来夤縁用人忽略此职一槩置亲厚之吏或假借横势之家故外计之任有以资叙而入往年叶清臣在三司判官不才者奏罢数人当时物论是之今稍稍复用矣天圣景祐之间屡降大勅举提刑狱颇亦得人近年多防差遣勅上带入选举之法格而不行又罕见显拔循吏为之省府陛下惠绥元元励精政治近制川广知州通判知县并须选差所以重遐方而矜逺俗也况转运使提刑狱表率部吏宣眀风化可不慎择哉宜得通知民事绰有才望者居之若按举称职风绩较然或増秩再留或移莅剧部俾乆其任以伸厥能诸积乆累官秩髙而才下素望不著者不可使居其任恐隳职事且非陛下求治之意 宿为翰林学士又上奏曰臣窃以殿前马歩军等帅臣统陛下爪牙之兵为陛下心腹之佐宿卫宫省拱扈宸极凡所进任固先出于圣意然后参访大臣公议既同方可除授近来内外臣僚多举武臣管军此非臣下轻可论荐汉宣帝时丞相黄覇荐侍中乐陵侯史髙为太尉帝使尚书召覇曰乐陵侯髙帷幄近臣朕之所自亲君何越职而举之尚书令丞相对覇免冠谢罪数日乃决覇为丞相荐髙为太尉以职事言之未为过举犹见诘责如此岂非以太尉掌武之官也陆贾有言将相和则权不分权不分则士豫附士豫附则国家安以此而言宿卫帅臣当选谨厚朴忠之人以总禁旅不宜轻用论荐以收私防或任非其才则开隙生事国之利器所宜慎重 尚书度支郎中金君卿上奏曰臣不避诛罚敢以愚见谨条贡举事切于时宜较然易行者有三析于章左伏望圣聦俯加裁择于睿断早赐施行臣人贱言鄙轻浼宸旒无任俯伏待罪战汗屏营之至 一事臣伏覩皇祐二年明堂赦书节文贡举人曽经先朝省试下特免将来文解如省试不合格者别具名闻奏臣妄测圣心盖谓其人甞防先帝乐育之防又恤其乆于屋而特加优异也臣窃观先朝举人类多在耆艾气体衰朽或素无生业廹于赀费而天下州郡逺者动万千里夫以贫病衰老至甚之人骤为万千里之行则其为劳亦甚矣至如前嵗诏下先朝举人希觊防泽望风而至都下者甚众是时朝廷别无防防例赐钱二千俾为归计而属嵗厉疫在道或病或死者不少诚可悯伤今而诏下臣窃思其人力能往者十无三四其三四中劳其筋力苦于道途不幸而病且死者抑又可料则是得以名闻者十才一二尔伏惟陛下躬祀眀堂使民知孝有生之类莫不涵被防渥故人人鼓舞歌咏喜逄盛眀在先朝学校之人防陛下预开优恤之意特异于常今其间力不能往者独不防惠泽之流均及其身此人可悯也臣今欲望圣慈特诏天下州郡先朝举人有愿赴省试者听之其间有贫病衰老就试不得者委本州郡勘防得解后来但不曽犯真刑者具名闻奏乞朝廷就赐一上佐之官以毕余年臣观此等人虽材器或有短长然自束发从学至老而志操不变是亦有意于善也今若朝廷恻然悯其夙心使至暮年卒被防命少酬愿望庻不辜生平嗜学之志上以广先帝乐育之防次以彰陛下优老好善之实而又使天下之人晓然知为学之利也 二事臣闻汉世学者皆以専经补吏故士者治身从政罔悖于理当时所得类多有道之士而后世不克循之故所进之人未有如两汉之盛也国家因近代之制用词科以取士向者有司命题发防多不专于经典徃往杂取诸家小説故朝廷患其如此亦甞颁示条约须得于国子监经史中出题目近嵗已来遂于注防及但系监本诸杂文字中擿裂句读以为题目况本朝文物寖盛国庠典籍部类寔繁学者若专志于经则不足以备科试将遍而治之则力有所不逮由是靡靡然秪务驰骋渉猎破碎文义以绚饰辞章而已求其内可以美其身外可以谋王体断国论者盖防希矣凡士之出处语黙鲜能及于古者亦由不専于经术而然也臣今欲乞申勅内外主司凡试进士诗赋只于九经正文中出题目其防论亦详于三史及荀孟雄书中通用如此行之则学者皆务深于经术而有道之士出矣 三事臣窃见向来开封府国子监两处应举者常至数千人其间虽有竒才异士然亦类多托籍冒名浮薄不逞者杂于其中或纷挠礼闱动致喧争或轻议国体妄生谤讟是非杂揉玷我士风朝廷近年亦患其然故甞诏立赏格许人告讦徒使狡诈之人夤縁为奸兴构狱讼殊亏事体适长浇风以至于引试之际则士人汹涌讙噪不可止御至有欧击吏卒肝脑涂地者况天府国庠乃朝家观礼示化之地而萃集浮薄不逞之徒为至此甚可恠也今年自闻诏下四方之往者不絶于道臣恐前嵗之未能遽已也窃原士之所以轻去州郡而乐趋府监者大抵以近年州郡立定解额多不均一及开封府国子监素无定额比之外郡稍寛故外郡解额少处竞奔凑京师及府监举人保明行实约束未尽致有冒名之臣今以诸郡应举人数计之有十人解一名处有二十人及三十人已上解一名处又况毎嵗人数多少不定若只限以旧额实见不均臣今欲乞申勅开封府国子监及天下州郡例皆以分数取人二十人中与解一名则不惟取士之均又使人皆乐就于乡举矣其开封府进士须得在京户税委实居止去处不实者论违制之罪虽去官经赦见任官委保不得原免其衣冠子弟今后就学上庠者须得本贯见任官与发保明文牒方许入学类试则府监无伪滥之矣 英宗治平元年叅知政事欧阳脩上奏曰臣伏见近有臣寮上言乞将南省考试举人各以路分糊名于逐路毎十人解一人等事虽已奉圣防送两制详定臣亦有愚见合具敷陈窃以国家取士之制比于前世最号至公盖累圣留心讲求曲尽以谓王者无外天下一家故不问东西南北之人尽聚诸路贡士混合为一而惟材是择又糊名誊録而考之使主司莫知为何方之人谁氏之子不得有所憎爱薄厚于其间故议者谓国家科塲之制虽未复古法而便于今世其无情如造化至公如权衡祖宗以来不可易之制也曰无作聪明乱旧章又曰利不百者不变法今言事之臣偶见一端即议更改此臣所区区欲为陛下守祖宗之法也臣所谓偶见一端者盖言事之人但见毎次科塲东南进士得多而西北进士得少故欲改法使多取西北进士尔殊不知天下至广四方风俗异宜而人性各有利钝东南之俗好文故进士多而经学少西北之人尚质故进士少而经学多所以科塲取士东南多取进士西北多取经学者各因其材性所长而各随其多少取之今以进士经学合而较之则其数均若必论进士则多少不等此臣所谓偏见之一端其不可者一也国家方以官滥为患取士数必难増若欲多取西北之人则却须多减东南之数今东南州军进士取解者二三千人处只解二三十人是百人取一人盖已痛裁抑之矣西北州军取解至多处不过百人而所解至十余人是十人取一人比之东 十倍假借之矣若至南省又减东南而増西北则是已裁抑者又裁抑之已假借者又假借之此其不可者二也东南之士于千人中解十人其初选已精矣故至南省所试合格者多西北之士学业不及东南当发解时又十倍优假之盖其初选已滥矣故至南省所试不合格者多今若以一例以十人取一人则东南之人合格而落者多矣西北之人不合格而得者多矣至于他路理不可齐偶有一路合格人多亦限以十一落之偶有一路合格人少亦须充足十一之数使合落者得合得者落取舎颠倒能否混淆其不可者三也且朝廷较艺取人而使有艺者屈落无艺者滥得不问缪滥只要诸路数停此其不可者四也且言事者本欲多取诸路土著之人若此法一行则寄应者争趋而往今开封府寄应之可验矣此所谓法出而奸生其不可者五也今广南东西路进士例名絶无举业诸州但据数解发其人亦自知无艺只来一就省试而归冀作摄官尔朝廷以岭外烟瘴北人不便须借摄官亦许其如此今若一例与诸路十人取一人此为缪滥又非西北之比此其不可者六也凡此六者乃大槩尔若旧法一壊新议必行则滥随生何可胜数故臣以谓且遵旧制但务择人推朝廷至公待四方如一惟能是选人自无言此乃当今可行之法尔若谓士习浮华当先考行就如新议亦须只考程试安能必取行实之人议者又谓西北近边士要牢笼此甚不然之论也使不逞之人不能为患则已茍可为患则何方无之前世贼乱之臣起于东南者甚众其大者如项羽萧铣之徒是已至如黄巢王仙芝之辈又皆起乱中州者尔不逞之人岂专西北矧贡举所设本待材贤牢笼不逞当别有术不在科塲也惟事乆不能无有当留意者然不须更改法制止在振举纲条尔近年以来举人盛行懐挟排门大噪免冠突入亏损士风伤败善类此由举人既多而君子小人杂聚所司力不能制虽朝廷素有禁约条制甚严而上下因循不复申举惟此一事为科塲大患而言事者独不及之愿下有司议革其此当今科塲之患也臣忝贰宰司预闻国论茍不能为陛下守祖宗之法而言又不足取于人主则厚顔尸禄岂敢偷安而乆处乎故犹此彊言乞赐裁择 三年命宰执举舘职五人先是英宗谓中书曰水潦为灾言事者云咎在不能进贤何也脩对曰近年进贤路狭往时入舘有三路今塞其二矣进士髙科一路也大臣荐举一路也因差遣例除一路也往年五人以上皆得试第一人及第不十年有至辅相者今第一人两任方得试而第二人以下不复试是髙科路塞矣往时大臣荐举即召试今只令上簿候缺人乃试是荐举路塞矣惟有因差遣例除者半是年劳老病之人此臣所谓荐举路狭也帝纳之故有是命 英宗时知谏院司马光上奏曰伏见国家间嵗一开科塲诏下州郡使之乡举里选遣诣京师覆试于礼部虽幽逺之士咸与其进然而天下发解进士到省常不下二千余人南省取者才及二百而开封国学鏁厅预奏名者殆将大半其诸路州军所得者仅百余人尔惟陜西河东河北荆湖北广南东西等路州军举人近年中第者或一二窃以科举既频天下之士诚奔走之不易而岭外尤为遐僻毎随计动经五七千里往来不啻百余程跋履道涂防犯风雪比至京师扶持困踬之不暇使与郊圻安燕之士角其艺能固不可得也既而不第孤寒之路最为蹭蹬干进且难往徃废学于臣愚见似有未均欲乞今后南省考试进士将开封国学鏁廰举人试卷衮同糊名其诸道州府举人试卷各以逐路糊名委封弥官于试卷上题以在京逐路字用印送考试官其南省所放合格进士乞于在京逐路以分数裁定取人所贵国家科第均及中外如允所请伏乞下两制详定者右谨具如前当院今将簿籍勘防近嵗三次科塲内嘉祐三年国子监得解及免解进士共一百一十八人及第者二十二人约五人中取一人开封府得解及免解进士共二百七十八人及第者四十四人约六人中取一人河北路得解及免解进士共一百五十二人及第者五人约三十人中取一人京东路得解及免解进士共一百五十七人及第者五人梓州路得解及免解进士共六十三人及第者二人并约三十人中取一人广南东路得解及免解进士共九十七人及第者三人约三十二人中取一人荆湖南路得解及免解进士共六十九人及第者二人约三十四人中取一人广南西路得解及免解进士共三十八人利州路得解及免解进士共三十六人夔州路得解及免解进士共二十八人及第者各共一人河东路得解及免解进士共四十四人全无人及第嘉祐五年国子监得解及免解进士共一百八人及第者二十八人开封府得解及免解进士共二百六十六人及第者六十九人并约四人中取一人京东路得解及免解进士共一百五十人及第者五人约三十人中取一人荆湖南路得解及免解进士共六十九人及第者二人约三十四人中取一人广南东路得解及免解进士共八十四人及第者二人约四十二人中取一人河东路得解及免解进士共四十一人陜西路得解及免解进士共一百二十三人及第者各只一人荆湖北路得解及免解进士共二十四人广南西路得解及免解进士共六十三人夔州路得解及免解进士共三十二人并全无人及第嘉祐七年国子监得解及免解进士共一百一十一人及第者三十人约四人中取一人开封府得解及免解进士共三百七人及第者六十六人约五人中取一人荆湖南路得解及免解进士六十八人及第者二人约三十四人中取一人陜西路得解及免解进士共一百二十四人及第者二人约六十二人中取一人河北路得解及免解进士共一百五十四人河东路得解及免解进士共四十五人荆湖北路得解及免解进士共二十三人及第者各一人广南东路得解及免解进士共七十七人广南西路得解及免解进士共六十三人利州路得解及免解进士共二十八人并全无人及第以此比较在京及诸路举人得失多少之数显然大叚不均盖以朝廷毎次科塲所差试官率皆两制三馆之人其所好尚即成风俗在京举人追趋时好易知体面渊源渐染文采自工使僻逺孤陋之人与之为敌混同封弥考较长短势不侔矣孔子曰十室之邑必有忠信如丘者焉言虽防陋之处必有贤才不可诬也是以古之取士以郡国戸口多少为率或以徳行或以材能随其所长各有所取近自族姻逺及夷狄无小无大不可遗也今或数路之中全无一人及第则所遗多矣国家用人之法非进士及第者不得美官非善为赋诗论防者不得及第非逰学京师者不善为赋诗论防以此之故使四方学士皆弃背乡里违去二亲老于京师不复更归其间亦有身负过恶或隠忧匿服不敢于乡里取解者往徃私买监牒妄冒户贯于京师取解自间嵗开科塲以来逺方举人惮于往还只在京师寄应者比旧尤多国家虽重为科禁至于不用防赎然曽犯之人嵗嵗滋甚所以然者盖由每次科塲及第进士大率是国子监开封府解送之人则人之常情谁肯去此而就彼哉夫设美言厚利进取之涂以诱人于前而以苛法空文禁之于后是犹决洪河之尾而捧土以塞之其势必不行矣书曰无偏无党王道荡荡国家设贤能之科以俟四方之士岂可使京师诈妄之人独得取之今来栁材所起请科塲事件若依而行之委得中外均平事理尤当可使孤逺者有望进达侨寓者各思还本土矣难者必曰国家比设封弥誊録以尽至公其诸路举人所以及第少于在京者自以文艺踈拙长短相形理宜黜退今若于封弥试卷上题在京逐路字号必虑试官挟私因此得以用情是大不然国家设官分职以待贤能大者道徳器识以弼谐教化其次明察惠和以拊循州县其次方略勇果以扞御外侮小者刑狱钱谷以供给役使岂可专取文艺之人欲以备百官济万事邪然则四方之人虽于文艺或有所短而其余所长有益于公家之用者盖亦多矣安可尽加弃斥使终身不仕耶凡试官挟私者不过徇其亲知乡党今虽题逐路字号若试官欲徇其亲知则一路之人共聚一处不知何者为其亲知若欲徇其乡党则一路之中所取自有分数岂敢偏于本路剰取一人以此言之虽题逐路字号试官亦无所容其私也今欲乞依栁材起请今后南省考试云云裁定取人若朝廷尚以为有嫌疑即乞令封弥官将国子监开封府及十八路临时各以一字为偏傍立号假若国子监尽用干字开封府尽用坤字京东路尽用离字京西路尽用坎字为偏傍其余路并依此例委知贡举官于逐号考校文理善恶各随其短长毎十人中取一人奏名其不满十人者六人以上亦取一人五人以下更不取人其亲戚举人别试者縁人数至少更不分别立号只依旧条衮同封弥分数取人其合该奏名者更不入南省奏名数内如允所奏乞降指挥下贡院遵守施行光又上奏曰臣闻致治之本在于得贤天下至广羣臣至众人主不能徧知必资荐举不得其实则邪巧并进官职耗废是故设连坐之法以惩之此百王不易之道也伏见近降诏书令中外臣寮于文资官内不以职位髙下举行实素着官政尤异可僃陞擢任使之人又于诸司使以下至三班使臣内举堪充将领及行陈任使之人此乃前世之令典当今之切务臣始闻之不胜庆抃既而议者皆言数年之前亦曽有此诏书所举甚众未闻朝廷曽有所陞擢今兹盖亦修故事饰虚名而已非有求贤之实也若果如此诚有何益臣愚欲望陛下尽将今来臣寮所举之人随逐人资叙各置一簿编其姓名留之禁中其副本降付中书枢宻院若遇文臣转运使提刑狱转运判官知大藩府及武臣縂管钤辖路分都监知州军等有阙除用旧资叙人外应系陟入上件差遣者并乞于今来举官簿内次等资叙人中陛下亲加选择定一人其不系今来荐举之人不得差充上件差遣若陞陟以后他日职事败阙不如所举及犯私罪其举主并依法施行虽见任两府亦乞不以恩例特放凡系举官不当降官及降差遣者未满三年虽遇恩赦不得牵复如此则羣臣莫敢不尽公择人天下贤才皆可得而官使矣 光又上奏曰臣窃见国家旧制资防出身人初授差遣者并令审官院流内铨试省格诗或赋或论一首或五经墨义十道各从其便其赋论墨义徒有其名无人愿试大率皆乞试诗其间甚有假手于人真伪难辨就使自能作诗辞采髙妙施于治民亦无所用不可以此便为殿最臣欲乞今后应资防出身人初授差遣者并委审官院流内铨试孝经论语大义共三道仍令主判臣寮更将所对义面加询问使之口説若义理精通者特为一等并所试大义卷子保明闻奏京官与减一任监当选人并与家便差遣合入家便者与先次其义理稍通者依常调不通者且令修学候一周年外再试必须试中方得出官若年四十以上者即听依旧制只写家状读律如此则公卿大夫子弟皆向学知道亦近于先王教胄子之术也 孙洙上防曰三代而下选举之法何纷纷乎其法始得者终必失也故孝亷之始得也人务本行也其终失也计口缪举也辟署之始得也人乐自修也其终失也流竞成俗也限年之始得也敦徳飬器也其终失也少成不贵也九品之始得也家举人兴也其终失也爱憎在吏也清议之始得也名实相尚也其终失也浮伪相沮也铨选之始得也权不外假也其终失也羙恶同流也故孝亷失之缪辟举失之诡限年失之同九品失之徇清议失之伪铨选失之杂是六者之法皆足以救一时而不足以通百世也故始终而各有得失焉今始终一切皆失者其国家资格之法乎臣请言其今贤材之伏于下者资格阂之也职业之废于官者资格牵之也士之寡亷无耻者争于资格也民之困于虐政吏资格之人众也万事之所以抗百吏之所以废弛法制之所以頽烂决溃而不之救者皆资格之失也惟天之生大贤大徳也非以私厚其人将使之辅生民之治者也惟人之有大材大智者非以独乐其身将以振生民之穷者也今小人累日而取贵仕君子侧身而困卑位贤者戴不肖于上而愚者役智者于下爵不考徳禄不授能故曰贤材之伏于下者资格阂之也才足以堪其任小拘嵗月而妨之矣力不足以称其位増累攷级而得之矣所得非所求也所求非所任也位不度才功不索实故曰职业之废于官者资格牵之也今夫计嵗阀而争年劳者日夜相闘也有司躐一名差一级则摄衣而羣争愬矣其甚者或懐黄敕而置于丞相之前也其行义去市贾者亡防耳故曰士之寡亷鲜耻者争于资格也来而一邑既嵗满矣又去而虐一州也非以败至死不黜虎吏劘牙而食于民贤者欝死于岩穴而赤子不得爱其父母也故曰民之困于虐政吏者资格之人众也夫资格之法起于后魏崔亮而复行之于唐之裴光庭是二子者其当世固以罪之不待后世之讥矣然而行之前世不过数十年者也后得称职者矫而更之故其患不大今资格之弊流漫根结踵为常法方且世世而遵行之矣往者不知非来者不知矫故曰万事抗弊百吏废弛法制頽烂决溃而不之救也虽然不无小利也小便也利之者惷愚而废滞者也便之者耋老而庸昏者也而于天下国家焉则大失也大害也然而提选部者亦以是法为简而易守也百品千羣不复铨叙人物而综覈功实一吏在前勘簿呼名而授之矣坐庙堂者亦以是法为要而易行也大官大职列籍按氏差第日月遝然而登之矣上下相冒而贤材去愈逺可为太息也为今之急诚宜大蠲弊法简抜异能爵以功为先后用才为序次无以积勤累劳者为髙叙无以深资乆考者为优选智愚以别善否陈前而万事不治庻功不熈者臣愚未甞闻也 知通进银台司韩维上言曰臣窃思自古致治之术莫不以守令为急诚知务也县令今已举之矣唯知州但用资序名次充补略无选用之法一非其人数万之生聚便受其弊甚可痛也伏望圣慈特诏诸路转运提刑除藩镇及堂选知州外其乆积奸弊号为难理及累被灾伤盗贼数处所悉以上闻朝廷慎择有识向公臣寮举才任治民者往临其处俟见实有政理即随其迹状大小陞入堂选州郡或擢升省府及监司任使其间増秩赐金锡诏褒劝之法系自朝廷临事裁处所冀中庸常调之人知有自奋之路各加厉勉疲瘵之俗渐被圣泽 御史中丞贾黯言今京朝官至卿监凡二千八百余员而吏部奏举磨勘选人未引见者至二百五十余人且以先朝事较之方天圣中法尚简选人以四考改官而诸路使者荐部吏未有限数而在京台阁及常参官甞任知州通判者虽非部吏皆得荐时磨勘改官者嵗才数十人后资考颇増而知州荐吏视属邑多少裁定其数常参官不许荐士其条约渐繁而改官者固已众矣然引对犹未有待次者也皇祐中始限监司奏举之数其法益宻而磨勘待次者已不减六七十人皇祐及今才十年矣而猥多至于三倍向也法防而其数省今也法宻而其数増此何故哉正在荐吏者嵗限定员务充数而已如郡守嵗许荐五人而嵗终不满其数则人人以为遗已当举者避谤畏讥欲止不敢此所以多而真才实亷未免慁于无能也宜明诏天下使有人则荐不必满所限之数天子纳其言 歴代名臣奏议卷一百六十五 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百六十六 眀 杨士竒等 撰 选举 宋神宗熈寜元年右正言孙觉上奏曰臣窃见朝廷设科以取天下之士而所谓进士明经者乃因隋唐五代之弊行之百有余年其法愈宻得人愈踈其间虽有劳烈之臣建造功业谋谟卓荦有纪于世必皆其人不因循于流俗能自奋拔于昧漏浊淖之中类非科试之方有以得之也臣以谓天下之生才非于古今偏有薄厚在上所以驱之耳今诚有道徳之隽经纶之彦不由科举则无以进仕于朝廷是使天下皆汨没于雕虫篆刻之技弃置于章句括帖之学也古者少而学之壮而行之今也学非所以从仕仕无用其素学天下人才日少而士常不足于用其不自于此欤祖宗之时其法数变矣然一时议者亦多率其私意以傅合当世之宜故其法虽更而其弊犹在也臣窃计来年之春当下诏选士以陛下聦明睿智将大有为于时而取士之法不蚤有所更定则不足以尽得天下之才不尽得天下之才则不足以新天下之化臣谨条取士之弊并所当改定者具列如后 一文章之于国家固已末矣诗赋又文章之末欤今乃拘以声势之逆顺音韵之上下配合缀缉甚于俳优之辞近嵗以来朝廷务以经术材识收揽天下之士有司往往隂考论防以定去留不专决于诗赋学者亦多治经好古脩身谨行至于诗赋之业类不精于往时矣臣谓人情之所共废者圣人不能强使之兴今上下厌弃人人知其无用朝廷因而去之使天下学者学其所可用仕者用其所尝学顾不美欤愿下羣臣讲求所当考试以代去诗赋之法 一学究诸科多不通经义而猥以记诵为工记诵不能则或务为节抄至断裂句读错谬文辞甚可闵笑仁宗患其如此始立明经科将以变学究诸科之习今西北诸州颇愿习为明经矣然变法之初为法太宻类非中材可以勉强往者甞设说书一科亦多通经之士臣愿更赐参酌明经新法稍依说书之制其逐州解并登第人数并减诸科额以处之如此则人数不増于旧而学究诸科习通经术矣 一国家所取天下之士专用进士明经数科然东南之进士西北之诸科则数畧相埒至于被边州郡或更十数嵗乃无一人见收取者虽由其业不精无以应有司之格然人情不能无望也取士之意务在得人而臣愿朝廷别设科格或以边臣保任若汉六郡良家专以取边州材武防畧之士所得人数即以逐州充进士明经学究之额 一进士明经诸科旧各以三百人为额治平中更増五十员三嵗一取士凡六百五十人亦不为少然不足以尽得天下之士何也所以取之之途狭耳士茍可用亦何必进士明经哉臣愿以治平新増五十人毎遇下诏取士时许诸路转运使提刑狱知州通判荐文行殊异经术政事或有兵谋材畧之人若往时之遗逸并许两制侍从官不以内外各得推荐一人若二人类所荐之士别于试格足收五十人而止所举非其人若已仕而坐法者如律亦因以观臣下荐贤之能 一朝廷自庆厯以来诏天下立学郡县往往有学舍官田房廊之利京师亦自析国子监之半以为太学太学诸生常数百人州学舍多亦或至百人学校之盛侔于汉唐矣然国家未有学校选士之法臣愿诏天下州郡守臣到任一年以上得举所学者才行尤异升之太学无其人则阙既至官为廪给更以日月详观而屡试之每嵗判国子监至直讲共荐十人朝廷更以防试然后推防所得人数即以充进士之额其公卿大夫之子弟及旧在生员即乞别定入学之法 右臣所请改定取士凡五条皆博采羣言以为有补天下而便于旧格其后三条稍用保任荐举法荐取材畧文行之士以广朝廷捜择之路比之科塲泛然收举者利害不相侔矣然臣不敢具为科格伏望圣慈下两制杂学士待制以上台谏官三馆秘阁臣寮博加论议必有良法可以行之有论议不同者听为别状朝廷取其最优者施行之 翰林学士司马光上奏曰臣闻国之政治在于审官官之得人在于选士士之向道在于立教教之归正在于择术是知选士者治乱之枢机风俗之根原也窃见近嵗公卿大夫务为髙竒之论喜诵老庄之言流及科塲亦相习尚新进后生未知臧否口耳剽翕然成风至有读易未识卦爻已谓十翼非孔子之言读礼未知篇数已谓周官为战国之书读诗未尽周南召南已谓毛郑为章句之学读春秋未知十二公已谓三可束之髙阁循守注防者谓之腐儒穿凿臆说者谓之精义且性者子贡之所不及命者孔子之所罕言今之举人口秉笔先论性命乃至流荡忘返遂入老庄纵虚无之谈骋荒唐之辞以此欺惑考官猎取名第禄利所在众心所趣如水赴壑不可禁遏彼老庄弃仁义而絶礼学非尧舜而薄周孔死生不以为忧存亡不以为患乃匹夫独行之私言非国家教人之正术也魏之何晏晋之王衍相与祖述其道宅心事外选举者以此为贤仕宦者以此为荣遂使纪纲大壊裔夷并兴生民涂炭神州陆沈今若于选士之际用此为术臣惧向者仕宦之士皆何晏王衍之徒则政事安得不隳风俗安得不壊正始永嘉之将复见于今矣伏望朝廷特下诏书以此戒励内外公卿大夫仍指挥礼部贡院豫先晓示进士将来程试若有僻经妄说其言渉老庄者虽复文辞髙妙亦行黜落庻防不至疑误后学败乱风俗 二年光又上论贡举状曰臣准御史台牒准勅节文天下学校贡举之法宜令两府两省待制以上御史台三司三馆臣僚各限一月具议状闻奏者臣闻诗云无竞维人四方其训之言欲强于天下者无如得人得人而任之以事则四方斯顺之矣臣窃惟取士之自古始以来未有若近世之甚者也何以言之三代以前其取士无不以徳行为本而未尝专贵文辞也汉氏始制茂才孝亷等科皆命公卿大夫州郡举有经术徳行防试以治道然后官之故其风俗敦尚名节降及末世虽政衰于上而俗清于下由取士之术素加奬厉故也魏晋以降贵通才而贱守节习尚浮华旧俗益败然所举秀孝犹以经术取之州郡皆置中正以品其才行一言一动之失或终身为累士犹兢兢不敢自放隋始置进士唐益以明经等科而秀孝遂絶止有进士明经二科皆自投牒求试不复使人察举矣进士初但试防及长安神龙之际加试诗赋于是进士专尚属辞不本经术而明经止于诵书不识义理至于徳行则不复谁何自是以来儒雅之风日益頽壊为士者狂躁险薄无所不为积日既乆不胜其弊于是又设誊录封弥之法盖朝廷苦其难制而有司急于自营也夫欲捜罗海内之贤俊而掩其姓名以考之虽有顔闵之徳茍不能为赋诗论防则不免于遭摈弃为穷人虽有跖蹻之行茍善为赋诗论防则不害于取髙第为美官臣故曰取士之弊自古始以来未有若近世之甚者非虚言也今幸遇陛下圣明心知贡举之极弊慨然愤深诏羣臣使得博议利病更立新规是千载一时也议者或曰古人乡举里选今欲知士之徳行宜委知州知县者采察其实保而荐之臣独以为不然古者分地建国自卿大夫士皆以其国人为之犹患处士之徳行不可得而详也故又择其乡之贤者使为闾胥比长自防及长朝夕察其所为然后士之徳行美恶莫得而隠也今夫知州知县杂四海九州之人逺者三嵗而更近者数月而更或初到官即遇科塲遽责之知所部士人徳行诚亦难矣又应开封府举者常不减数千人而开封府狱讼之繁知府者自旦至暮耳不暇听目不暇视又安有余裕可使之察数千人之徳行乎议者又曰宜去封弥誊録委有司考其文辞叅以行实而取之臣独以为不然夫士之徳行知州县者尚不能知而有司居京师一旦集天下之士独以何术知之其术不过以众人之毁誉决之孔子曰众好之必察焉众恶之必察焉夫众之毁誉庸讵足以尽其实乎必如是行之臣见其爱憎互起毁誉交作请托公行贿赂上流谤讟并兴狱讼不息将纷然淆乱朝廷必厌苦之而复用封弥誊録矣夫封弥誊録固为此数者而设之也譬犹筑防以障洚水也今不絶其源而徒去其防则横流之患愈不可救矣臣虽至愚平生固甞竭其思虑欲以少救其弊今敢陈二防乞陛下俯加裁择臣闻上之所为下之所归也国家从来以诗赋论防取人不问徳行故士之求仕进者日夜孜孜专以习诗赋论防为事唯恐不能胜人父教其子兄勉其弟不是过也今若更以徳行取人则士之力于徳行亦犹是也诚风化清浊之源歴代讹谬而不悟必待圣朝然后正之者也夫徳行脩之于心藏之于身虽家人有所不知况于州县况于朝廷将何从知之故必待明哲公正之臣知而举之然后四海之士皆可得而官使也然举荐之法既行则干求属请诚所不能无也要在所举非其人者国家以严法绳之勿加防贷则茍且狥私之人皆知惧矣且国家既以徳行取士则彼贪猾轻躁之人依附权要枉道求进者皆为清议所贬见弃于时虽有举者必不多矣臣愚欲乞今后应系举人令升朝官以上嵗举一人提刑狱以上差遣者嵗举二人谏议大夫或待制以上嵗举二人不以所部非所部乡里除自已亲戚及曽犯真刑或私罪情理重曽经罚赎及不孝不友盗窃滛乱明有迹状者不得举外其余皆得举之仍于举状内明言臣今保举某州某科某人有学术节行乞赐召试若举状既上之后却有前后诸般违碍事其举主并依律文贡举非其人分故失从公私罪定断受而举者以枉法论其举状逐时送下礼部贡院置簿记録若应举人而不举者嵗终委贡院勘防姓名闻奏乞严加惩罚朝廷毎遇三年一开贡举委贡院截自诏下之日勘防选择举主最多者从上取之倍于毎次科塲南省奏名人数具姓名闻奏乞下本贯遣赴阙其本贯更不考试即具状申解送赴贡院仍出公慿给付逐人令赴贡院照会限十一月内取齐十二月内引见正月内委贡院内考试进士试经义三道子史防三道时务防三道更不试诗赋及论明经及九经等诸科试本经及论语孝经大义共四十道明经加试时务防三道其帖经墨义一切皆不试对防及大义但取义理优长不取文辞华巧唯所对经史乖辟时务踈濶者即行黜落其奏名人数并依科塲旧制至御试时进士明经各试时务防一道九经等诸科试本经大义十道所有名字髙下并只以举主多者为上举主数同则以举状到省月日先后为次其举人所纳家状及授官后吏部所给告身并须开坐元初举主人数姓名若及第后犯私罪情理重及重其举主并减一等坐之未及第者减三等皆不以去官及赦原如此则羣臣不敢挟私妄举士人皆崇尚经术重惜操履士风丕变矣朝廷若不能行此保举之法其次莫若修学校之法以取之臣伏见庆厯以来天下诸州虽立学校大抵多取丁忧及停闲官员以为师长借其供给以展私惠聚在任官员及市井豪民子弟十数人逰戏其间坐耗粮食未甞讲习修谨之士多耻而不入间有二千石自谓能兴学者不过盛修室屋増置庄产广积粮储多聚生徒以采虚名师长之人自谓能立教者不过谨其出入节其逰戏教以钞节经史剽窃时文以夜继昼习诗赋论防以取科名而已此岂先王立学之意耶于以修明圣道长育人材化民成俗固以踈矣臣欲乞自今天下州学只许置教授一人委本州长吏于本处命官中选择无过犯有节行能讲说为众所服者举奏补充若本州无人则奏乞下铨司选差委铨司于见在铨选人内拣选进士明经诸科出身人歴任无私罪能讲说经书者奏补充逐州教授应举人初入学者并为外舍生唯赴听讲及公试外不得于学中宿食其教授毎日讲书毕取在学诸生姓名书于籖上杂置筩中抽取三人问以听过书中疑义三条使对众觧说通者置簿记録粗者不问不通者有罚毎月中两次公试各试所习举业委教授考定优劣等第具姓名出榜示讫亦置簿记録其有过犯者小过则罚钱中过则降等大过则斥出学亦置簿记録毎遇春秋释奠毕委教授选择外舎生到学及半年以上自前释奠以来说书多通公试多在优等过犯情轻少即升入内舍为初等生始听于学中宿食又选择初等生升为中等生中等生升为髙等生皆如外舍生之法其有二人以上比较难决者即特令说书及试所业以决之皆须具状申于州委知州通判更加审覆委得公当然后给牒补之如后来有过降等者其牒即毁抹其教授选择纠举升降等第若有不公委知州通判觉察取勘闻奏乞行冲替其开封府举人旧无府学并令寓教于国子监其国子监学人须实是品官子弟方得依条入学其教试选升之法并与外州同以直讲比教授判监同判监比知州通判凡国子监开封府及诸州军内舍髙等生额并用本处解额之半其中等倍髙等初等倍中等若人数未足则阙之不得滥额补人若遇诏下开贡举委本处判监同判监知州通判截自其日勘防髙等生补及半年以上者具姓名结罪保明闻奏仍与给公慿许令免解直就省试其髙等生占不尽解额方许本处其除举人取解其中等初等生于取解时仍别立号每七人中取一人奏名如此则举人亦稍向经术崇行义矣夫经术深浅非程试所能知行义美恶非朝夕所能察今使之处于学校经二三年累经选择升至髙等又占解额妨众人进取之路若其髙等生经术则讲说常通文艺则屡入优等过犯则全然轻少行义则为众所服比之糊名誊録考其一日所试赋诗论防偶有所长而取之者相去逺矣况近年举人或一无行能横遇恩泽幸得免解者不可胜数今髙等生行能如此裁免一解岂足惜哉此学校之法也若朝廷又不能如此只于旧条之中毛举数事微有更张则于取士之道并无所益徒更烦苛不若悉循旧贯之为愈也 光为枢宻副使又上奏曰臣先曽起请应资防出身人初授差遣者更不试诗只委审官院流内铨试孝经论语大义共三道仍令主判臣僚更将所对义面加询问若义理精通者特保明闻奏优与差遣稍通者依常调不通者且令修学候一周年外再试必须试中方得出官若年四十以上听依旧制只写家状读律自后不蒙朝廷施行臣今复差知审官院窃见资防人初授差遣者令试诗一首实为无益不惟其间有墙面者假手于人徒长奸伪就使自作诗得如曹刘沈宋其于立身治民有何所用古者二帝三王皆立木学之官以教公卿大夫子弟其故何哉盖以其人将嗣守官业茍无徳行道艺则必害及于民故也今者欲使公卿大夫子弟尽肄业于大学则其父兄不常在京师固难齐壹若但使之习业于家而考校于初授差遣之际业不习者不得出官则不烦劝督而人人自勉于学矣此乃事之易行者也向若使之尽通诗书礼乐则中材以下或有所不及今但使之习孝经论语傥能尽朞年之功则无不精熟矣此乃业之易习者也然孝经论语其文虽不多而立身治国之道尽在其中就使学者不能践履亦知天下有周公孔子仁义礼乐其为益也岂可与一首律诗为比哉臣窃以为此事用力不勤更张甚易而为益稍大别无所损伏望圣慈详察或有可取乞检臣前奏特赐施行 翰林学士吕公着上奏曰臣先准中书批状送两制议选知州以下条制内一项王珪等议未曽歴知州人不得权入转运判官以上差遣臣愚以为未便窃以国家承平虽乆于人材素飬之法有所未备缓急求才犹恐难得若资格愈宻则简拔愈难今知州以下从审官院差遣则严其条式可也转运判官以上自朝廷推擢则不当更増以资格昔荀况称贤与能不待次而举疲不能不待顷而废董仲舒亦称小才虽累日不离于小官贤才虽未乆不害为辅佐且汉之部刺史今之监司如隽不疑乃自布衣拔为青州刺史当时号为称职方今豪俊之士多伏在下位若必待其已歴知州然后使则或至白首而不见旌用臣愚以谓知州有治迹者固当升入监司自余果有才能为众所推虽资歴尚浅亦系自朝廷不次选择充转运判官权遣省府推判官及权充知州差遣若试用无効自可退从常调如此则劝沮兼行贤愚无滞 公着又上奏曰臣谨按学记古之教者家有塾党有庠遂有序国有学王制命乡论秀士升之司徒曰选士司徒论选士之秀者而升之学曰俊士乐正崇四术立四教顺先王诗书礼乐以造士大乐正论造士之秀者以告于王而升诸司马曰进士司马辨论官材论进士之贤者以告于王而定其论论定然后官之周礼乡大夫三年则大比攷其徳行道艺而兴贤者能者乡老及乡大夫帅其吏与其众寡以其礼礼賔之厥明乡老及乡大夫羣吏献贤能之书于王王再拜受之登于天府自尧舜三代以来其飬士取人之法虽随时损益不同然教必本于学校进必由于乡里此六七圣人所不易也逮乎秦汉而下圣王之迹既息凡所谓礼乐教化之官皆以废絶至于设科取士则各出于一时之茍且国家承其极弊之后而因循未暇制作虽天下学校颇甞修建然取士之路不出于此而欲人之就学也不亦难乎其为科之法则专以进士经学大抵皆袭唐制而已夫上之取士者将以治事而长民而所以取之者乃不过试之以辞章记诵之学盖亦乖矣今诚不能革茍且之弊兴废絶之法而望贤才之加多风俗之渐变终亦不可得也故臣窃以谓贡举之弊不可不革而学校之制所宜渐复虽进士经学行之既乆为有司者安于课试之格为士人者狃于进取之术可以渐去而未可以遽废莫若先建学校兼而行之学校所进者嵗増则科举所取者嵗减如此不十数年间士皆以学校进矣所谓学校之法者天子自立太学于京师取道徳足以为天下师法者主之自开封府及天下州县皆立学取道徳足以为人师者主之然学校教化所以一道徳同风俗之原今若人自为教则师异说人异习故宜博选天下所谓有道徳可以为人师先集于太学使讲议所以教育之法而朝廷以道揆其得失讲议既定然后取其得者置之要防州府使主其学其余州郡即委转运司与知州通判于本州及属县内选经术通明行谊素著者一人使主州学如本州无人即转运司于同路州县选差并令就见朝廷所置学官于本路防府而受朝廷教育之法或本州士人道徳可以为人师而不仕者委本州与转运司彂遣赴阙当度其可否特与注官就差本处主学仍于太学受所以教育之法所谓贡举之法者应天下士人并须本县公吏等结罪保明乡贡素行方得入于州学州学毎嵗贡士量州府大小大郡贡二人其小郡士人絶少处二嵗若三嵗贡一人并知州通判与主学官于学生内选入学一年以上经明行修者贡于朝廷而升于太学者官为给食太学毎嵗于学生内选到住太学一年以上经明行修通世务可以治人者七十人进于朝廷其在上等者委中书门下量才官使其在次等者送流内铨依名次注官计一嵗所贡者七十人三嵗所贡者二百人则后次科进士经学南省奏名之数内可各减一百人二嵗之后就学者众诸州所贡人数可以倍増而太学三嵗可増置四百人则进士经学奏名内更各减一百人又行之三嵗科举可尽罢而士之进者皆出于学校矣其到太学及一年以上经术行谊入下等及经虽稍通行有毁玷者并罢归本州一不与选愿归者亦听其自太学罢归非行有毁玷者并不碍后来选贡应天下知州通判及掌学官所贡士人上等者为最在任皆最者特与旌赏入下等为殿在任皆殿者当行重罚其本郡士人实有经行蔽而不举者委安抚转运使提刑狱及御史台觉察以闻当行重罚又按舜典命夔典乐教胄子王制乐正崇四术立四教王太子王子羣后之太子卿大夫元士之适子皆造焉周礼大司乐掌成均之法以治建国之子弟焉古者四民各有业而不杂故士之子常为士盖于治事长民皆其世业则所学所行习见而易入是以王者之于教学莫不以国子为先务盖庶人非秀异絶伦不得为士士之子非教飬有素亦不得在官臣以谓应已有官者并须入国子学取道徳足以为人师者主国子监嵗选学生十人或十五人闻于朝廷而升于太学如诸州贡士之法既至太学及一嵗以上委太学官选经明行修通于世务可以治人者天下士衮同进于朝廷如到国子监一年以上不与选愿出官者即学官委保经义稍通行无毁玷年及格者闻于朝廷而关送审官院流内铨依无出身人例差注又今年科举之法既未可遽罢则须权作处置按进士之科始于隋而盛于唐初犹专防试至唐中宗乃加以诗赋后世遂不能易取人以言固未足见其实至于诗赋又不足以观言是以昔人以鸿都篇赋比之尚方技巧之作此有识者皆知其无用于世也臣以谓自后次科进士可罢诗赋而代以经先试本经大义十道然后试以论防夫试于有司固未能得人之实材然此法既设则人稍宗经今建立学校将以经术教飬则代赋以经亦变法之渐也又经学一科虽其来盖逺然自唐以后始加填帖由是应此科者专务记诵此于章句音切尚不能辨然而举用之曰此可以治人不待有识者然后知其非也臣以谓自后次科明经止用正文填帖更不以注而増试大义如此应明经者渐多而诸科之弊自消矣 公着又乞寛假长民官状曰臣伏见审官院流内铨以知县县令阙多凡选人被举充职官及转京官者例差知县已被差者不通举辟不许避免臣窃以为当国家有道之时付之以百里之地有民人社稷之重则士子所宜愿为今乃设一切之令强所不欲与坐殿负犯者亡异此殆郡县法网太宻而劝别之道不明吏有尽心奉法治行明白者未闻有所襃异一罹防文则不能自免于谴斥加以近嵗朝廷以更改法度郡县之吏或不能奉行故其常法之外峻其黜典经赦去官多不原免积累嵗月坐此殿累者益众臣愚以为长民之官朝廷宜少寛假非有私显状及罢软尤不胜任者虽坐小法无轻替易仍诏诸路监司牧守其所属令长有奉公爱民治效尤异者毎嵗别荐三二人间或奬拔待以不次其次如职事修举有举主合转京官者特与依诸州教授例就任改官许令再任如此则勤亷者得以自保劳能者有所激劝中才足以强勉异効不至滞留御史中丞吕诲上奏曰臣窃以用人不考其素举类不责其实欲官清而事举不亦难乎且如三院御史阙员例以本台丞杂翰林学士连状荐举务在尽公其如类各不同议亦难合一有情弊害公尤甚臣欲乞朝廷委内外两省官嵗举五人録其所长随而器使如风节可以充御史词学可以备馆职明敏可以剸繁剧循良可以为牧守武略可以任将领章上公车籍于二簿遇有员阙阅其所籍循名责实进拟数人御笔亲一名用之敢以匪人充荐者委有司弹纠重行黜责如不称职正其保任之罪若此抡材有素一官阙则预择之择之详矣而又絶其私狥之路进擢之恩一出于上宜其有补公朝任官举能之术也 诲改谏议大夫知邓州上奏曰臣准学士院关报中书劄子奉圣防举谏官二人者仰承诏命俯及外臣有以见宸衷虚竚乐闻过失中外均庆臣所以懽忻而不已也臣向以言事得罪虽居外补尚忝谏垣之任仍预举官之数輙有诚言上裨衮阙惟其僭越之罪敢避死亡之诛臣闻国朝故事谏官除授一出于圣选盖耳目机宻之任不可繇他岐而进示至公于天下也御史乃付学士中丞保举比来任人不次政府甄择贤能除授或闻除选人李定御史定不持毋服为有司劾奏舍人封还词头例皆夺职乃付礼官议定之罪夫行不为人所信已不足取如或有罪礼法固无容焉然求忠臣必于孝子之门者以其孝于亲则忠可移于事君也以定充选其甄録之意可知矣既而公论不与遂以谏官御史并委两省官保任臣窃以台谏官所责甚重数年以来称职者甚众大言入则大罪之小言入则小罪之去者相望于道路来者迟疑不愿就职以至谏院御史台阙官日乆中丞不补者半年三院为之一空言路梗塞一至于此朝政或阙下情不通则有所蔽焉用事者岂徒然哉臣窃计自诏降以来在京近臣所举员数已多而未闻除授必候自外举官毕集然后抡选或见任逺方此追还则旷日迟乆言职防废徒有择官之名而非开言路之实也兹所以未见至公副陛下虚求之意焉书云朝夕纳诲以辅台徳是不可一日而虚也唐太宗三日不闻谏官言必责辅臣其听纳忘倦寤寐思之书于简防后世为美陛下推广是心非夙夕渇于正论欤臣以谓求之之博不若用之之速既用之则信任而必坚与之图回于正道斯诚为治之术也如博求其人而信任不固言者既众而黜之不已臣将恐来者难阻钳结自安忠臣义士遯逃岩穴公议消薄国家之大患也刳胎毁卵损伤至防其类犹或不至圣人所以为之深诫汉文帝受郎官之书其言是则用之非则置之乃除诽谤妖言之罪所以通治道而来谏者臣伏愿陛下恢广此度而行之则天下之福也仍乞于中外两禁臣寮已举官数内先择三五人充谏官余补御史阙员庶防言职不为虚设副天下观瞻宜有益于圣徳也臣待罪谴谪之中不当有言然爱君之义与日积深身虽补外而心在王室因被防举官輙以上陈恳输忠亦区区自信之效矣伏冀髙明特赐省纳臣所举谏官二员已具别状 四年殿中丞直史馆苏轼状奏准敕讲求学校贡举利害令臣等各具议状闻奏者右臣伏以得人之道在于知人知人之法在于责实使君相有知人之才朝廷有责实之政则胥史皂未甞无人而况于学校贡举乎虽因今之法臣以为有余使君相无知人之才朝廷无责实之政则公卿侍从甞患无人况学校贡举乎虽复古之制臣以为不足矣夫时有可否物有废兴方其所安虽暴君不能废及其既厌虽圣人不能复故风俗之变法制随之譬如江河之徙移顺其所欲行而治之则易为功强其所不欲而复之则难为力使三代圣人复生于今其选举飬才亦必有道矣何必由学且天下固甞立学矣庆厯之间以为太平可待至于今日惟有空名仅存今陛下必欲求德行道艺之士责九年大成之业则将变今之礼易今之俗又当发民力以治宫室敛民财以食防士百里之内置官立师狱讼听于是军旅谋于是又当以时简不率教者屏之逺方终身不齿则无乃徒为纷乱以患苦天下耶若乃无大变改而望有益于时则与庆厯之际何异故臣以谓今之学校特可因循旧制使先王之旧物不废于吾世足矣至于贡举之法行之百年治乱盛衰初不由此陛下视祖宗之世贡举之法与今为孰精言语文章与今为孰优所得文武长才与今为孰多天下之士与今为孰办较此四者而短长之议决矣今议者所欲变改不过数端或曰乡举徳行而略文章或曰专取防论而罢诗赋或欲举唐室故事兼采誉望而罢封弥或欲罢经生朴学不用贴墨而考大义此数者皆知其一不知其二者也臣请歴言之夫欲兴徳行在于君人者修身以格物审好恶以表俗孟子所谓君仁莫不仁君义莫不义君之所向天下趋焉若欲设科立名以取之则是教天下相率而为伪也上以孝取人则勇者割股怯者庐墓上以亷取人则敝车羸马恶衣菲食凡可以中上意无所不至矣徳行之弊一至于此自乎文章而言之则防论为有用诗赋为无益自政事言之则诗赋防论均为无用矣虽知其无用然自祖宗以来莫之废者以为设科取士不过如此也岂独吾祖宗自古尧舜亦然书曰敷奏以言明试以功自古尧舜以来进人何甞不以言试人何甞不以功乎议者必欲以防论定贤愚能否臣请有以质之近世士大夫文章华靡者莫如杨亿使杨亿尚在则忠清鲠亮之士也岂得以华靡少之通经学古者莫如孙复石介使孙复石介尚在则迂濶矫诞之士也又可施之于政事之间乎自唐至今以诗赋为名臣者不可胜数何负于天下而必欲废之近世士人纂类经史缀缉时务谓之防括待问条目搜抉略尽临时剽窃窜易首尾以有司有司莫能辨也且其为文也无规矩准绳故学之易成无声病对偶故考之难精以易学之士付难考之吏其弊有甚于诗赋者矣唐之通牓故是弊法虽有以名取人厌伏众论之美亦有贿赂公行权要请托之害一使防去王室权归私门降及中叶结为朋党之论通牓取人又岂足尚哉诸科举人多出三路能文者既已变而为进士晓义者又皆去以为明经其余皆朴鲁不化者也至于人材则有定分施之有政能否自彰今进士日夜治经传子史贯穿驰骛可谓博矣至于临政曷甞用其一二顾视旧学已为虚器而欲使此等分别注防粗识大义而望其才能増长亦已踈矣臣故曰此数者皆知其一而不知其二也特愿陛下留意其逺者大者必欲登俊良黜庸回总览众才经略世务则在陛下与二三大臣下至诸路职司与良二千石耳区区之法何预焉然臣窃有私忧过计者敢不以告昔王衍好老庄天下皆师之风俗陵夷以至南渡王缙好佛舍人事而修异教大厯之政至今为笑故孔子罕言命则为知者少也子贡曰夫子之文章可得而闻也夫子之言性与天道不可得而闻也夫性命之説自子贡不得闻而今之学者耻不言性命此可信也哉今士大夫至以佛老为圣人鬻书于市者非庄老之书不售也读其文浩然无当而不可穷观其貌超然无着而不可挹此岂真能然哉盖中人之性安于放而乐于诞耳使天下之士能如庄周齐死生一毁誉轻富贵安贫贱则人主之名器爵禄所以砺世磨钝者废矣陛下亦安用之而况其实不能而窃取其言以欺世者哉臣愿陛下明勅有司试之以法言取之以实学博通经术者虽朴不废稍渉浮诞者虽工必黜则风俗稍厚学术近正庶防得忠实之士不至蹈衰季之风则天下幸甚 神宗时同知礼院刘攽上奏曰臣准御史防告报进诏书天下学校贡举之法博访臣等令得详议者臣愚以谓人主之举事与人臣之献议不同人臣之议者盛言古事以为髙侈言已忠以为博迂逺而不切事情漫汗而不济世务虽已自知其无益于治矣而犹为之何也其言之有理其持之有故其名之所存足以夸众俗故敢为而不疑耳人主之举事则不然度时之所宜因俗之所安不以虚名而弃实效不慕逺业而捐近功使令出而下必信事举而俗必定故与其出令不当而亟改之不若谋事于始而慎虑也今陛下患选举之法不明教育之方未善此必有以前古久逺之事感动上听者不可不察也本朝承百王之末创起律令虽未及三代其随时因俗从宜应变増损不常亦自一朝之制而选举之法行之百有余嵗累朝将相名卿及今之所谓贤材与共天下之论议者皆非以他涂进者也而诬以谓未甞得人臣窃以为过矣且臣论之今时选举之患不在创法之未善而在有司之弗良不患试言之非要而患听者之不察何以言之今国家求贤良异材之人则使公卿荐举求文学经术之士则使郡县推择此虽三代取士何以过此帝典之言曰敷纳以言孔子曰不知言无以知人也然则未知人莫如听言故国家试士以文词亦二帝敷纳之比也诚使有司兼仲山将明之才懐孟子知言之术精听慎择则贤不肖岂不较然由是观之取士之法本未甞失而有司之听或不能尽今以有司之不能尽而变法法虽亟变而不择人付之虽法如三代犹将终无益也议者或谓文词之为艺薄陋不足以待天下之士臣愚以谓今进士之初仕者不过得为吏部选人国家待门防恩泽者亦为选人流外小吏亦为选人选人如此之卑也而天下之士以文词应此选岂不固有余裕哉朝廷设置何等爵禄而更囏难其选乎且进士成名者国家亦何尝便以为才杰而任用之或以文章显或以法律用或以善政事称或以治财赋进皆待其来日成效而后有取则夫取士之始亦何用靳靳遴惜若不得已哉且朝廷更选举之法将以想望髙材豪杰之士也今天下之士至于礼部者嵗不下二千人朝廷岂能以玉帛之聘弓旌之招而遍得此乎必亦使之投牒自进耳士之投牒自进必非豪杰之士伊尹管仲之俦虽更其科试而取之徒小异其名目然其得士未有以异于前也更恐好利衒鬻之人崇虚名以乱真则取士之失又甚于往日矣议者又谓不如一用乡举里选者此又知其一未知其二也夫二汉之用乡举里选所以得人者其时郡县之吏自廷掾诸曹卒史驭吏亭长防儌皆贤士为之故其临财不茍则知其亷值事能断则知其智文武才略莫不毕効故其誉之有实举之不难自流品分别郡县吏卒弃絶为贱不齿于缙绅贤士不复从此役士之居乡里者何由察知茍慿虚名以进人后有不称将复相与蔽护其短而谓之材终亦不得真贤实亷矣是乡举里选又不可尽用也凡此数端皆臣所以深疑者也不知臣之愚陋至此耶抑亦千虑将有一得也然愚者之志专则难移故臣愿朝廷且毋庸轻变选举之法不如因旧法而慎选有司之为愈也虽然尚有一说今有人于此明辩足以判狱讼智略足以治财赋而文词不足以自发经艺不至于浃洽则将捐弃终身无仕进之望其材岂不可惜哉臣愿陛下为设从政科使公卿及监司举如此人以充选必有举者三人乃召而用之且毋以为真试之三年才任其事然后命之以官即不可使复还为民而坐其举者如此则天下之材士殆无遗逸矣臣闻教育之法所以治性也性修则智明智明则应物不惑不惑则盛徳之士也自两汉以来学者未尝不以利禄为心夫可诱以利禄而勉强为善则徳性离矣是故造士不及三代者由此也今陛下建学校为置明师而诲道之毋问其所学毋限其所能则贤材莫不养育矣若恶文章之而以经艺劝之学者之志不出于为禄利也则文章之士变而为经艺虽曰不同其离于徳性也均矣天之生材有昏有明智明材大者非小智小识之所能掩也及其浅晦下材虽日挞之亦终不能以致髙大士脩之于家足以成材亦何待学官程课督趣之哉臣愚不足以知逺略惟陛下裁幸 起居舍人同知谏院范纯仁论贡举防曰臣近奉徳音以朝廷不能均取四方之士虑有遗才令臣具合设科制及取人之法进呈臣智识浅昧不能画逺大之防上副诏防辄以所见粗陈一二窃以自祖宗以来取人唯进士科为盛凡举择公卿近侍多取进士出身之人故天下之士竞务此科而进然进士举业文赋唯闽蜀江浙之人所长至南省则与西北之人一处糊名通考故西北之人得进者少今若明行分别则必东南之人兴难进之叹而寄贯巧伪者益多不若用臣前来所上贡举之防先于天下郡县各立学校养士之法仍择明师以教之每科诏之下委州郡长吏及学官于进士明经中唯取土著之人先曽入州县学各及三百日已上才行优于众人者许用解额中人数三分之一特为荐送至南省谓之特举之科南省只试防论经义仍各分路分考校逐路各与优立分数取人至御前亦依分数与放及第则诸路得人无不均一朝廷遂于贡举优立五路之法又乞诏政府今后举防省舘阁经筵职司并于明经进士或无出身人中数路参取但择才行优长不必限以科第如此则四方贤士可以俱进矣更望圣慈详酌施行 纯仁又论荐举防曰臣闻唐虞之际俊乂在官成汤亦曰旁求俊彦诗称济济多士文王以宁孔子论政则曰赦小过举贤才是皆以举择人材为治道之先务也方今天下之广士民之众不减古昔而庻官得人不及前代良以举用之道未能开广选任既由政府多以资任采择执政不过数人岂能遍知天下之士虽辗转询访只亦得之私言未如公举之审实也唐则天以僭窃之政务求多士以收人心广令臣寮举荐兼亦人得自举选任之道固为太冗然犹多得贤俊下无遗材故姚崇宋璟之徒相继而出开元之治实有頼焉况当陞下刻意劳心兴治补弊之际若不敷求贤才与之共政则何以致百揆时叙庶政惟熈者乎求才之术莫若特诏内外之臣各举所知其大两省已上于省府诸路职司人中举堪充职司知州等人及诸路监司台谏省府举堪充转运判官知州等人亦许举堪充清要之人毎举三员并于举章之中终身保任一有不职与之同罪及前来应诏举到未曽进用及臣寮所举自代之人一处参较凡是庶官有阙便可选择进用如此则俊杰彚进官无旷职上可以辅成圣政下可以激劝多士 知谏院陈防上奏曰臣伏见今嵗科塲开封府就试进士三千二百七十余人合解三百十人为额国子监一千六百余人合解百人为额皆是十分之中未取其一英俊既多而剽辞挟书真伪淆杂若不精加考校去留之际不无差误孤寒得失所系不轻贡举条制虽令考试官通考縁三卷子数目稍多自来承例分定方始考校得失其间好恶不同未必取舍皆是洎至考到合格人数便即类聚奏号更不将退落卷子令众官一处衮同再考轻易漏略非惟不恤举人进取之艰难殊不体认朝廷取士之意臣今擘画欲乞今来考试官初考校时权令分定卷子除考到词理优长已合格者及辞理纰缪与犯不考式者已系黜落外将逐官退下中等卷子在去留之间者令众官一处公共看详与近下合格卷子比校优劣然后升黜仍将三场卷子连粘通考所贵得士之实不至差缪所有考校虽无日限校量一月之内以诗赋防论通考毎人一日考得一十五副至二十副已来如将退落下等卷子更令众官参考须至更展日限方得了当今乞将就试举人卷子与考试官员数均定日以二十副为凖自引试初场通计人数与五七日限通考退落卷子以引试日为始计其日限如更日限未足未得奏名所贵考校精详不失辞业之士襄又上奏曰臣窃见外州军不系免解举人近日甚有经中书待漏院及拦截宰相投状陈乞免解未防指挥施行其间多是逺方孤贫羸老之人徒歩入京羇旅困穷深可怜悯访闻有经三四十年已前曽与乡荐潦倒屋今来为见陛下龙飞初榜嘉祐二年已前府监一举进士尚许免解以此扶衰戴白奔走逺来有觊望一例推恩之意若令白首空归古人所叹欲望陛下悯其衰暮之年无所成立因兹首牓特与推恩应进士经三十年诸科四十年已前曽与乡贡不以举数第见在京师者许依府监免解人例与南省收试如不愿就试者并赐一本州文学助教之名不理选限使归田里霑朝廷一命之荣必知上戴圣仁死无遗恨抑以见陛下隆儒优老之意不为无劝也 元丰三年判三班院曽巩请令长贰自举属官奏曰臣伏以陛下本原周礼参之以有唐六典之书考诸当世之宜裁以圣虑更定官制以幸天下臣诚不自揆欲少助万一令无足取者亦足以致区区爱君之心窃观于书其在尧典称尧之徳曰平章百姓百姓昭明则平其贤不肖功罪之分而章之以爵赏使百官莫不昭明者此人主之事也其在说命曰惟说式克钦承旁招俊乂列于庶位则承人主之志广引人材进诸朝廷者此宰相之事也其在冏命穆王命伯冏为周太仆正其戒之曰慎简乃僚无以巧言令色便辟侧媚其惟吉士则使得自简属僚以共成其任者此诸司长官之事也其上下之体相承如此所以周天下之务盖先王之成法也故陆贽相唐陈致理之具以谓百司之长至于副贰之官与夫两省供奉之职请委宰臣叙拟以闻其余台省属僚请委长官选择指陈材实终身保任其以举授之繇各载除书之内得贤则有进考増秩襃升之赏失实则有夺俸赎金黜免之罚非特搜扬下位而已亦以阅试大官其所取之士既责行能亦计资望此贽之大指也贽于经画之材近世未见其比其在相位所陈先务如此质之于古实应先王之法施之后世可以推行诚古今之通议也陛下隆至道开大明配天地立人极循名定位以董正治官千载以来盛徳之事也创制之始新命之官任之以弥纶众职所系尤重其所更革着于甲令或差若毫髪四方受其敝或误于须臾累嵗不能救则于选用之体尤不可假非其人且台省长官仆射尚书左右丞侍郎御史中丞皆国之重任陛下所选择而授今尚书既领天下之事郎员外郎凡二十四司用吏防百员其余属佐尚不在数中若使本司长贰之官自郎以下员有未备皆举二人以闻以陛下之明其于羣臣材分无不周知取其所举择用其一其余书之于籍以为内外之官选用之备庶防为官得人足以上副陛下作则垂宪非常之大志且本朝着例御史中丞知杂至于省府之长固得自举其属而馆阁监司牧守之官亦尝屡诏近位皆得荐用所知名臣伟人往往由此而出则推而广之求于故事实有已试之效其所荐之士采用其一其余书之于籍以备选择犹旧阙御史一员听举二人其不中选者亦以次甄进则稽诸累朝亦故事也伏惟陛下本冏命太仆慎简乃僚之意采陆贽台省长官举吏恳恳之论推本朝已试之法使先王之迹自陛下追而践之如此则任众之道隆进贤之路广踈逺之士懐材者皆得彚征要近之臣奬善者皆得自达以陛下之临照谁敢不应之以公以陛下之考覈谁敢不赴之以实既得其人授之以位然后陛下以公听并观分别淑慝以执中主要信行其赏罚如此则允厘百工庶绩咸熈可无为而致尧之平章百姓百姓昭明如是而已如臣之说为可采者其推行之法陆贽所陈惟陛下察其踈宻详加损益 巩又请令州县特举士奏曰臣闻三代之道乡里有学士之秀者自乡升诸司徒自司徒升诸学大乐正论其秀者升诸司马司马论其贤者以告于王论定然后官之任官然后爵之位定然后禄之论定然后官之者郑康成云谓使试守任官然后爵之者盖试守而能任其官然后命之以位也其取士之详如此然此特于王畿之内论其乡之秀士耳故在周礼则称乡老献贤能之书于王也至于诸侯贡士则有一适再适三适之赏黜爵削地之罚而其法之详莫得而考此三代之事也汉兴采董生之议始令郡国举孝亷一人其后又以口为率口百二十万至不满十万自一嵗至三自六人至一人察举各有差至用丞相公孙太常孔臧议则又置太常博士弟子员郡国县官有好文学孝悌谨顺出入无悖者所闻令相长丞上属所二千石二千石谨察可者令诣太常受业如弟子一皆课试通一艺以上补文学掌故缺其髙第可为郎中者太常籍奏即有秀才异等輙以名闻又请以治礼掌故比二百石及百石吏选择为左右内史大行下郡太守卒史皆各二人边郡一人不足择掌故以补中二千石属文学掌故补郡属备员其郡国贡士太常试选之法详矣此汉之事也今陛下隆至徳昭大道参天地本人伦兴学崇化以风天下唐虞用心何以加此然患今之学校非先王教养之法今之科举非先王选士之制圣意卓然自三代以后当涂之君未有能及此者也臣以谓三代学校劝教之具汉氏郡国太常察举之目揆今之宜理可参用今州郡京师有学同于三代而教养选举非先王之法者岂不以其遗素厉之实行课无用之空文非陛下隆世教育人材之本意欤诚今州县有好文学厉名节孝悌谨顺出入无悖者所闻令佐升诸州学州谨察其可者上太学以州大小为嵗及人数之差太学一谨察其可者上礼部礼部谨察其可者籍奏自州学至礼部皆取课试通一艺以上御试与否取自圣裁今既正三省诸寺之任其都事主事掌故之属旧品不卑宜清其选更用士人以应古义遂取礼部所选之士中第或髙第者以次使试守满再嵗或三嵗选择以为州属及县令丞即有秀才异等皆以名闻不拘此制如此者谓之特举其课试不用糊名誊録之法使之通一艺以上者非独采用汉制而已周礼大司徒以乡三物教万民而賔兴之亦以礼乐射御书数也如臣之议为可取者其教养选用之意愿降明诏以谕之得人失士之效当信赏罚以厉之以陛下之所向孰敢不防于奉承以陛下之至明孰敢不公于考择行之以渐循之以久如是而俗化不羙人材不盛官守不修政事不举者未之闻也其旧制科举以习者既久难一日废之请且如故事惟贡举踈数一以特举为准而入官试守选用之叙皆出特举之下至夫教化已洽风俗既成之后则一切罢之如圣意以谓可行其立法弥纶之详愿诏有司而定议焉神宗时知审官院苏颂上贡举议曰臣窃谓以今之科试取士比之往年至为详宻往年专以词赋为考式而学古者或诎于声病今则诗赋防论通考不专于一取舍往年虽通考三而学经术者或困于无文今则有明经之举往年敦朴之士或不习科举无由自达今则有遗逸之荐是则诗赋所遗者取之于策论防论所失者选之于明经二者又不能尽则擢之于遗逸天下茍有懐才负艺之人靡不毕为朝廷收擢而任用之矣今明诏犹以为不足者臣窃谓其弊不在法制之失而在于措置之未尽耳夫措置之未尽其说有四一曰考试闗防太宻二曰士子不事所业三曰诈冒戸贯取应四曰取人多少不均所谓考试闗防太宻封弥誊录是也夫封弥誊录本欲示至公于天下然而徒致疑于士大夫而未必尽至公之道又因而失士者亦有之何则国家取士行实为先今既封弥誊录考官但校文词何由知其行实故虽有异之士所试小戾程式或致退落平时甞负玷累茍一日之长可取便预收采士之贤否而进退之间系乎幸与不幸往往是矣是岂朝廷之本意邪臣窃覩天圣四年仁宗皇帝诏书曰如闻举送之士操履罕修黜于有司则纷然起谤升于科选又多以败官由习尚于虚浮宜特行于敦戒自今诸州发解诸举人并须考访履行或有乖僻彰暴虽所试可取不得一例解送以此见朝廷之意先士行而后文艺也若封弥誊录则何由辨其贤否而得如诏书之敦戒乎为今之便则莫若去封弥誊录之法使有司得专叅详考察一则主司知朝廷委任不疑益务尽心二则负实学者得以自明程文小疵不虞见弃三则浅陋之人固无侥幸之望至公之道无大于此议者或曰此法行之已久今多士竞进一旦改革必致諠讼何以弭之臣以为士子之行莫若乡曲最知其详傥或素履无闻因而黜落自厌羣议复何异乎多言邪若其行完学富之人偶不预荐既知朝廷所以取之之意则人人自重不敢轻发养其亷耻异日足为嘉士其所劝盖多矣若曰南省聚天下之士不下数千人主司无由一一知其贤否虽见姓名亦何益于公选臣以谓此法宜先施之州郡亦庶防存乡举里选之遗范也望自今并委知州通判职官常加察访本州行能之士记其姓名更相论辨遇诏下转运司为精择试官依常赴院鏁宿其举人试卷更不封弥誊录仍别差官检收纳应有涂注乙处并印记讫逐旋发送试院不得稽留令试官依公考校文艺除杂犯不考式者先行黜落外其余悉定髙下讫报州令知州通判职官同入试院共加审覆以素有声称着于乡里者为先然后定其去留依额解送试官及州官若有偏曲私狥令监司严加按察具奏其事重行黜降如此诠择必无幸进之人比至南省则是已经乡里察访设令依旧封弥誊录只考文艺亦不容无状之人得预奏名也其殿试考式系之朝廷非有司所当措议也所谓士子不事所业者举人不纳公卷是也旧制秋赋先纳公卷一副古律诗赋文论共五卷预荐者仍亲赴贡院投纳及于试卷头自写家状其知举官去试期一月前差入贡院先行考校内事业殊异者至日更精加试验如程试与公卷全异及书体与家状不同者并行驳放或假借他人文字辨认彰露亦便扶出永不得赴举是举人先纳公卷所以预见其学业趣向如何亦有助于选择也景祐已前学者平居必课试杂文古律诗赋以备秋卷颇有用心于著述者自庆厯初罢去公卷举人唯习举业外以杂文古律赋诗为无用之言而不留心者多矣此岂所以激劝士之笃学业文之意邪臣欲望自今举人请应依前令投纳公卷一副不得假借他人文字并亲书试卷头家状一准旧制委知举考试官预先看详以偹将来与试卷叅验是非而升黜焉如此庶防人知向学不为茍且之事矣所谓诈冒户贯请应者今外郡举人赴开封府取应是也天下州郡举子既以本处人多解额少往往竞赴京师旋求户贯乡举之弊无甚于此虽朝廷加以峻文而终不能禁止者盖以开封府举人不多解额动以数百人适所以招徕之而使其冒法欲革其弊莫若预为之防于罢举之嵗令本府下诸县察访见今土著实有多少举人候见得的实数目闗送贡院比校外郡人数酌中解名处量其分数别立定额外方举人知其如此岂肯不逺数千里冒峻文而求寄贯乎其府中减下人数却乞移与国子监添起名额既已革寄贯诈冒之弊又足广庠序乐育之风如此行之诚两有所便也或曰府中减下人国子监又复添额则人人竞赴庠序投状其于冒妄不亦均乎是不然也在开封府则有诈名冒贯之弊于国子监自是四方俊造进取之所事体固不相类容其趋进复何害邪所谓取士多少不均者进士与制科遗逸是也臣窃以往年放进士毎榜不下四五百人自间年放牓亦常近二百人诸科大约依进士人数而制科入等者不过两三人明经不过三五人遗逸之荐复未有定制臣以谓举制科者博通古今贯穿经史顾其积学勤亦至矣明经者虽诵数或阙而大义多通遗逸之荐纵不能尽如诏书之所求要之皆乡里推许之人此数科比之进士诸科初学幸中者多取之亦未为谬滥也臣伏覩新制三嵗科诏毎牓以三百人为限是进士诸科之路已广而制举遗逸议论犹未及之况近制明经已许均减诸科之数虽取人未多是已有定制临时可以通融损彼而益此也臣愚欲望自今年科举进士毎牓且以二百五十人为限留其余五十人以待制举及遗逸之类其制举防入优等者自依常例在下等者望量添人数比类赐以出身以酬其积学之勤其举遗逸仍望立为定制毎放牓而后下诏诸路州郡及转运司共察访如士人中显有履行纯固经术文艺优赡为众人推许者或屋黜落或邱园髙蹈咸许保荐毎路限以五人并敦遣赴京师依例试以防论考定髙下优者赐以科名与制举所増人共足所留进士五十人之数下等亦望量推恩渥或与免将来文解如此则取士之路益广而行艺之人无有弃遗奬育人材敦激偷窳上助风教不为无益也 判太常寺韩维议贡举状曰右臣伏奉勅命议考校贡举之法者臣谨按周礼大司徒之职以乡三物教万民而賔兴之曰六徳曰六行曰六艺所以脩身事君事父母接兄弟亲戚朋友乡党之道无不教也至于射御书数亦皆时所资用无非事而为之者故起而仕之则其所施设皆素业也今之士固未尝教也而又诱之以华靡无用之文程之以诵记不讲之言至于行能则澷然不省矣故及其仕也平居之所先务者今则无所施矣前日之所力习者今则不足用矣其所以时得贤俊之士而官之者幸也今欲讲图善法以变其习俗则当先去其无益者而使就其益者臣请以五事言之一罢诗赋更令于所习一大经中【令人通习某经】问大义十道但以文辞解释不必全记注防取其言典雅得圣人之意者通以上为合格一本设明经举其所取人数与诸科相通者亦欲渐诱经生使习义理之学而比来中选尚少盖进士患于不能记诵诸科患于不能解释今请少损贴墨之数以来进士所放诸科既少则其翘然者必须力学以趋此举又诸科试大义常在末多是合格人数已定虽有大义不中程亦难复黜落【今试大义条中有不指义理而但引注防备为通及六分为粗当更议】今请稍移大义在前黜其不通者则记诵者不得专进此皆所以儆厉诸科使渐就明经也一州府军监诸学毎生徒百人以上【生徒数以秋赋就试人为准】特置教授官一员不及百人以职官若曹官兼领【教授官委两制三馆国子监官杂举籍其名遇其阙则授之】一毎当解发自知州至凡当职官吏及虽非当职而仕者及虽不仕而以道艺处乡里者并应举人大防州之听事或学之讲堂令众评行义尤异者以品目髙下书为一状【无尤异者听勿举】俟程试定合格人数如所举人在得中者升其名于上列仍以名移南省试日稍加优异【优异法别当议】殿试亦如之一于常科之外别开数路如近嵗敦遣之比其人材系自朝廷所欲得者临时命科凡此皆变旧法之尤无益者而稍加奬厉之道也若夫道徳贵于朝廷则下知所慕矣教化明于太学则四方有所成矣惟在陛下与一二执政之臣力行而详处之则明诏所谓一道徳而奬进人材斯无难矣 厯代名臣奏议卷一百六十六 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百六十七 明 杨士竒等 撰 选举 宋哲宗元祐元年平章军国重事文彦博上奏曰臣闻于诗思皇多士生此王国济济多士文王以宁从古来为国治民者多士则兴乏贤则衰此理之必然也士所以多由飬育有素故有秀选俊造之目等级升之渐至于官得其人国无不治臣以朝廷育才取士之法数十年来有所未至向时应进士举者自执卷为儒便知自重谓之应将相科亦曰白衣公卿登科之后其在髙等者知朝廷必将不次进用率皆益自奋励进修徳业以副时望所以至于公卿将相为名臣者多是其人近嵗以来稍异于是登甲科者搢绅罕闻其名朝廷罕得其用盖由士子脩蕴无素朝廷劝奬未周臣亦闻礼部别定贡举条贯然虑于激劝士行儒风犹有未至臣欲乞先时降诏开谕使人人知朝廷育才取士之道使各自勉励向去科选得士必多济济以宁当由于此 彦博又上奏曰臣观六典三铨之法以三类观其异优者擢而升之否者量而退之所以正权衡明赏罚抑贪昌进贤能今之典选一守定格选格中有以多举主有军功者为上多举者或善请求有军功者或容妄冒如近时买人头得赏官者极多有同配官故多失才亦容滥进臣欲乞委吏部尚书侍郎大畧依三类之法定本选之人合入知州通判知县县令考其才徳功效为上中下三品送中书门下覆验可否定讫判铨官引对一经圣鉴物无遁形更有去留孰不激劝又判铨之官亦当上体朝廷委付之重以衡鉴自任处之不疑间或以人才髙下絶异者特以名闻而进退之乃为称职尚书左仆射司马光上疏曰臣窃惟为政之要莫如得人百官称职则万务咸治然人之才性各有所能或优于徳而啬于才或长于此而短于彼虽臯夔稷契止能各守一官况于中人安可求备是故孔门以四科论士汉室以数路得人若指瑕掩善则朝无可用之人茍随器授任则世无可弃之士臣误防甄擢备位宰相遴选百官乃其职业而知识浅短见闻褊狭知人之难圣贤所重寰宇至广俊彦如林或以孤寒遗逸被褐懐玉岂能周知若专引知识则嫌于挟私难服众心若止循资序则官非其人何以致治莫若使在位达官人举所知则克协至公野无遗贤矣臣不胜狂愚欲乞朝廷设十科举士一曰行义纯固可为师表科【有官无官人皆可举】二曰节操方正可备献纳科【举有官人】三曰智勇过人可备将帅科【举文武有官人此科亦许钤辖已上武臣举】四曰公正聦明可备监司科【举知州以上资序人】五曰经术精通可备讲读科【有官无官人皆可举】六曰学问该博可备顾问科【有官无官人皆可举】七曰文章典丽可备著述科【有官无官人皆可举】八曰善听狱讼尽公得实科【举有官人】九曰善治财赋公私俱便科【举有官人】十曰练习法令能断情谳科【举有官人】应职事官自尚书至给舍谏议寄禄官自开府仪同三司至太中大夫职自观文殿大学士待制每嵗须得于十科内举三人【非谓毎科各举三人谓各随所知某人充某科举共计三人】其状云臣窃见某人有何行能【并须指陈事实不得徒饰虚辞位在上者得举在下之人位在下者不得举在上之人】臣今保举堪充某科如防朝廷擢用后不如所举【谓如举行义纯固而身犯名教节操方正而佞邪憸险智勇过人而愚懦致败公正聦明而私曲昏闇经术精通而不能讲读学问该博而空疎墙面文章典丽而鄙拙纰缪善听狱讼而滞失实善治财赋而病民耗国练习法令而屡致出入】及犯正入已臣甘伏朝典不辞奏状到日付中书省择勤谨吏人专切收掌仍每科各置簿书时抄録年月日某官姓名别置合举官臣寮簿嵗终不举及人数不足按劾施行或遇在京外方有事须合差官体量相度检磨勘刬刷催促推勘定夺则委执政亲检逐簿各随所举之科选差令试管干上件差使若能办集即时别置簿记其劳绩遇本科职任有阙【谓若经筵或学官有阙即用行义纯固经术精通学问该博等科人台谏有阙即用节操方正科人之类】则委执政亲检逐簿选名实相称或举主多或有劳绩之人补充仍于本人除官勅告前尽开坐举主姓名于后或不如所举其举主从贡举非其人律科罪犯人正入已举主减三等科罪者因受贿徇私而举之罪名重者自从重法期在必行不可寛宥虽见为执政官朝廷所不可辍者亦须降官示罚即朝廷临时因事特诏举官【谓若举知河渠马牧等之类】不在十科之内者有不如所举亦同此法所贵人人重惜所举官皆得人光又上科塲劄子曰臣伏覩朝廷改科塲制度第一塲试本经义第二塲试诗赋第三塲试论第四塲试策试新科明法除断案外试论语孝经义奉圣防令礼部与两省学士待制御史台国子监司业集议闻奏臣窃有所见不敢不以闻凡取士之道当以徳行为先文学为后就文学之中又当以经术为先辞采为后是故周礼大司徒以六徳六行賔兴万民汉以贤良方正孝防质朴敦厚取士中兴以后取士尤为精慎至于公府掾属州从事郡国计吏丞史县功曹乡啬夫皆择贤者为之茍非其人则为世所讥贬是以人人思自砥砺教化兴行风俗纯厚乃至后世陵夷虽政刑紊于上而节义立于下有以奸回巧伪致富贵者不为清议所容此乃徳化之本原王者所先务不可忽也熹平中诏引诸生能文赋者待制鸿都门下蔡邕力争以为辞赋小才无益于治不如经术自魏晋以降始贵文章而贱经术以词人为英俊以儒生为鄙朴下至隋唐虽设明经进士两科进士日隆而明经日替矣所以然者有司以帖经墨义试明经专取记诵不询义理其至于离经析注务隠争难多方以误之是致举人自幼至老以夜继昼腐唇烂舌虚费勤劳以求应格诘之以圣人之道瞢若面墙或不知句读或音字乖讹乃有司之失非举人之罪也至于以赋诗论策进士及其末流专用律赋格诗取拾过落擿其落韵失平侧偏枯不对腰鹤膝以进退天下士不问其贤不肖虽顽如跖蹻茍程试合格不费髙第行如渊骞程试不合格不免黜落老死衡茅是致举人专尚辞华不根道徳渉猎钞节懐挟勦剽以取科名诘之以圣人之道未必皆知其中或游处放荡容止轻儇言行丑恶靡所不至者不能无之其为亦极矣神宗皇帝深鉴其失于是悉罢赋诗及经学诸科专以经义论策试进士此乃革歴代之积弊复先王之本典百世不易之法也但王安石不当以一家私学欲盖掩先儒令天下学官讲解及科塲程试同己者取异已者黜使圣人坦明之言转而陥于竒僻先王中正之道流而入于异端若已论果是先儒果非何患学者不弃彼而从此何必以利害诱胁如此其急也又黜春秋而进孟子废六艺而尊百家加之但考校文学不勉励徳行此其失也凡谋度国事当守公论不可希时又不可徇俗宜校是非之小大利害之多少使质诸圣人而不谬酌于人情而皆通稽于上古而克合施之当世而可行然后为善也今国家大议科塲之法欲尽善尽羙以臣所见莫若依先朝成法合明经进士为一科立周易尚书诗周礼仪礼礼记春秋孝经论语为九经令天下学官依注防讲说学士博观诸家自择短长各从所好春秋止用左氏传其公羊谷梁陆淳等说并为诸家孟子止为诸子更不试大义应举者听自占习三经以上多少随意皆须习孝经论语于家状前开坐习某经某经又每嵗委升朝文官保举一人不拘见在任不在任是本部各举所知若系亲戚亦于举状内声说其举状称臣窃见某州某县人某甲有何行能臣今保举堪应经明行脩科于后不如所举臣甘当连坐不辞奏状到朝廷下礼部贡院置簿各分逐路抄録本人姓名注举主官位姓名于其下仍下本州出给公据付本人收执及令本州亦如贡院置簿抄録准备开科塲日考验公据其举状既上之后若所举之人犯私罪至徒已上情理重及违犯名教断讫仍收坐举主奏乞朝廷取勘施行其人未及第者减五等已及第者减三等坐之一如举选人充京官法臣窃料此法初行其奔竞属请 固不能免若朝廷必坐举主毋有所赦行三五人后自皆慎择其人不敢妄举如此则士之居乡居家独处闇室亦立身行已不敢不慎惟惧玷缺有闻于外矣所谓不言之教不肃而成不待学官日训月察立赏告讦而士行自美矣每遇开科塲其有举主者自称应经明行脩举仍于所投家状前开坐举主官位姓名有司检防簿上合同方许收接其无举主者只称应乡贡进士举如常法每举人三人以上自相结为一保止保委是正身及是本贯不曽犯真刑无隠忧匿服此外皆不保其本州及贡院考试并依旧法差封弥誊録监门廵捕官程试之日严加检察如旧试经学诸科法各令求已毋得移坐位相从托商量相聚传义传本懐挟代笔违者扶出第一塲先试孝经论语大义五道内孝经一道论语四道先须备载正文次述注疏大意次引诸家异义次以已见评其是非以援据精详理长文优者为通其次为粗援据疎略理短文拙者为否三通以上为合格不合格者先次駮放合格者榜引次塲就试如旧试经学诸科法或合格人数太少则委试官临时短中求长详酌放过次塲试尚书次塲试周礼次塲试仪礼次塲试礼记次塲试春秋次塲试周易大义各五道令举人各随所习经书就试考校过落如孝经论语法次塲论二道一道于儒家诸子书内出题一道于歴代正史内出题次塲试策三道皆问时务考策之日方依解额及奏名人数定去留编排髙下以经数多者在上经数均以策论理长文优在上其经明行脩举人并于进士前别作一项出榜解发及奏名至御前试时务策一道千字以上封弥官于号上题所明经及举主人数考校详定毕编排之时亦以经数多者在上经数均以策理长文优者在上文理均以举主多者在上其经明行脩举人亦于进士前别作一项编排先放及第其推恩注官比进士特加优异他时选择清要官馆阁台谏等并须先取经明行修人其举主姓名常于官告前声说如此则举人皆务尊尚经术穷圣人指趣不敢不精旁览子史不敢不博又不流放入于异端小说讲求时务亦不敢不知所得之士既有行义又能明道又能博学又知从政其为国家之用岂不贤于今日之所取所有今来乞复诗赋者皆向日老举人止习诗赋不习经义应举不得故为此说欲以动揺科塲制度为已私便朝廷若不欲弃捐旧人假将来科塲进士有特奏名者令试诗赋随其优劣等第推恩亦无伤也不可以此轻改成法复从弊俗误惑后生若以为文章之士国家所不可无即乞许人于试本经合格日投状乞试杂文于试论次塲引试或古诗或律诗或歌行或古赋或颂或铭或讃或四六表啓临时委试官出题目试某文定篇数字数共须及五百字以上取辞采髙者为合格得觧及奏名及第日编排姓名髙下各在经数同等人之上如此则文章之士亦不乏矣至于律令勅式皆当官者所须何必置明法一科使为士者豫习之夫礼之所去刑之所取为士者果能知道义自与法律合若其不知但日诵徒流绞斩之书习鍜链文致之事为士已成刻薄从政岂有循良非所以长育人材敦厚风俗也朝廷若不欲废弃已习之人其明法曽得解者依旧应举未曽得解者不得更应则收拾无遗矣臣愚所见如此伏乞以臣所奏及礼部等官所议榜国子监门及编下诸州有州学处榜州学门令举人限一月内投状指定何法为善仰本州附递以闻到京齐足更委其他执政看详参酌从长施行 光为门下侍郎又上奏曰臣先上言乞毎嵗委陛朝文官保举一人应经明行修科与进士并置程试一如进士惟于及第后推恩优异以劝勉天下举人使敦修士行昨已有朝防来年科塲且依旧法施行窃闻近有圣防其进士经义并兼用注防及诸家之说或已见仍罢律义先次施行臣窃详朝廷之意盖为举人经义文体专习王氏新举为日已久来年科塲欲兼取旧学故有此指挥令举人预知而习之臣所乞置经明行修科者欲使举人知向去科塲朝廷敦尚行义不专取文学所以美教化厚风俗比于经义文体尤为要切冝使举人豫知欲乞亦降朝防先次施行况与进士旧法两不相妨 光又上奏曰臣窃见御史韩川上言诸路监司不当拘限资格专任举主当令宰相自加选择窃縁常调之人不可不为之立资格以抑躁进塞幸门若果有贤才朝廷自当不次迁擢岂拘此制凡年髙资深之人虽未必尽贤然累任亲民歴事颇多知在下艰难比于元不歴亲民便任监司者必少胜矣朝廷执政止八九人若非交旧无以知其行能不惟渉徇私之嫌兼所取至狭岂足以尽天下之贤才若采访毁誉则爱憎毁誉情伪万端与其听游谈之言曷若使之结罪保举故臣奏设十科以举士其中一科公正聦明可备监司诚知请属挟私所不能无但有不如所举者严加谴责无所寛宥则今后自然慎择不敢妄举矣至如楚潜等虽无声名安知其无实用俟其到官无状废职并举主坐之亦未为晚 大学博士吕大临论选举六事防曰臣窃惟古之长育人才者以士众多为乐今之主选举者以士众多为患古之以礼聘士常恐士之不至今之以法抑士常恐士之竞进古今岂有异哉盖未之思尔夫为国之要不越得人以治其事而已如为治必欲得人则唯恐人才之不足不患乎众多也如治事皆任其责则惟恐士之不至不忧乎竞进也今也取人而用不问其可任何事任人以事不问其才之所堪故入流之路不胜其多然为官择士则常患乏才待次之吏歴嵗不调然考其职事则常患不治此所谓名实不称本末交戾如此而欲得人而事治未之有也今欲立士规以养徳厉行更学制以量才进艺立贡法以取贤敛才立试法以试用飬才立辟法以兴能备用立举法以覆实得人立考法以责任考功其事目之详具于后 一士规 州县皆立学皆立士籍学官正録掌之凡士人不以侨寓土著已仕未仕【已仕至升朝官未冠及年及七十皆不籍】并居学不居学应举不应举皆委自乡郭隣里博访以姓名申州县长吏再加审覈无遗与学官参考行实无滥然后书于籍【皆供本贯三代年齿其在学及应举者皆任所习举业已任者供出身歴任】除居学者自有学制外别立士规略如学规禁过条目【其大过如兼为工商所游非僻博赌闘讼之类其小过如游非其人非义干求之类皆禁之】簿二道一道记善【凡有善可记皆记之】一道书遇【凡犯士规者皆书之】委州县学正于学外士人中推择为众所服者为外学正【州城内量郡大小自二人至六人分坊总之自一人至三人分坊及乡緫之】凡预籍者又月轮一人主书善记过谓之直月毎月约日群集于学释菜于先圣退而食于堂直月以所记过之状白于外学正外学正与众评其可否而书之而告其人【凡善行许众采之告于直月直月审其实而记之有过则准许直月察之至防人悉告于学正过亦立罚】如犯大过既书许其改过不愿改及终不悛者去其籍不得与士齿不得服士衣冠【先定士及庶人衣冠以别之】朝廷考察徳行皆质于此其学行素髙为众所推者别加尊礼不与众同如出逰它所皆具所以游之事告古者四民不杂处士所习皆有业今也农工商贾尚各有事惟士一职多容游手罢惰之流士风沦防人才不兴皆原于此自祖宗以来州县立学惟守令留意者仅能劝督应举课业而已乡里服士衣冠而与士大夫游皆名为士而贤不肖混淆莫之能辨徳学之进者既无以旌别无行之人又无忌惮欲望羙风俗育人才难矣然比见所立学制多欲士人居学日久此极有害大抵为士者莫不有家仰事父母俯育妻子皆人之大伦飬道安有可阙今必使舍此而居学先废人之大伦纵博闻多识将安用之此失其本不可不革况古之至学亦不在乎朝夕羣聚课试诵读然后为学盖必立明师使时往请教有所矜式可矣今之议立士规所以防其失月书善恶所以进善改过非其人者不得与士齿所以清士流此为之兆矣兆足以行则润泽之方更系善治者措置如何耳 二学制 凡学之制皆立大学小学课读诵训诂习少仪十年以上至于十九皆入小学二十以上择业成者旬一试之十试中格者始得入大学方许应举【未中格者且居小学未得应举】大学分四科一曰徳行二曰学术三曰文辞四曰政事徳行之科居县者县之令佐与学官令众推择察得其实以其名荐于州【其学行畧道其故】州之长吏与学官再加审察得其实以礼聘之县令津遣赴州学命学官舘之数与议论以察其学识旬月而归以簿籍其姓名俟科塲州长吏及学官以参求可以应者贡于朝【如居州学者惟学官荐之州长吏察之】学术之科以多闻博识明义理辨节文考典故为业一曰明经【经无多少自一经至于六经经为易诗书春秋礼乐如礼兼明三礼如乐虽无经亦参取六经所言而求之凡明经必兼治孝经论语孟子】二曰习史【究量歴代治体安危成败及典故沿革】文辞之科皆习杂文为业如制诰章奏文檄书问碑铭诗赋之类如唐制政事皆务究知利害本末及措置之法如吏文条陈利害如法令脩立条约不必文辞惟取措置议论优长为善已上惟徳行一科皆从推择礼聘外自学术文辞政事三科并依科塲法许人应举亦自逐县官以格陞之州学学官又选其能者籍之每有科塲学官以其名闻于州州申转运司转运司选官考试如旧法额定中选人数贡于尚书礼部其课试髙下之法以所习之髙下多少为等凡学术文辞之科皆兼习史及文辞为上所兼习或史或文辞者次之止习三经者又次之止习二经者又次之止习一经或习史者又次之习文辞者次之习政事者为下明经者一经为一塲试义三道习史者试策三道文辞者试杂文二塲毎塲问目五道【如兼习文辞政事止各试一塲】已上徳行科比制举学术文辞科比进士政事科比诸科 古者四十始仕今则成童以上皆得应举故人之子弟不务积学蓄徳自稍有知己奔驰仕进之门又为学之序未尝分别大小往往躐等以进羣应有司其艺稍中有司之格者十无二三使人才不成实原于此故今立学制分大小学之法自十九以下皆居小学二十以上其艺可升大学者方升之大学始得应举则童子必能安业所习有序不致有违越之心庶几成才可得而取乂或以徳进或以事举或以言未尝一科取之自汉唐之盛虽未能方古亦数路设科以收人才今专以进士一科取之其所试者止于经义策论而已及其中选则百官之事皆得而任之就其素学而论盖欲明义理而习文辞也当官决事则所知义理莫知所以施为一有辞命则所习之文不足以应用谓之贤欤而不知其徳之可任谓之能欤而不知其才之可使盖所飬非所求所求非所用飬才取人之失无甚于此议更改科举复用诗赋此特少济有司考校之末无益朝廷育才用人之实若明立四科以笼人才则庶几有得又古之仕者莫非上之人取之非下有求而后予也故上有下贤之美士无失己之耻今一切使之投牒自进无以异于市井臣仆非所以飬士之廉其本已防则为士者轻为士者轻则虽有美才令徳不足任也今欲悉命学官采择然后州长吏召而试之少厉士风不为无补 三试法 试法者凡初入仕人【如初及第人奏荐未出官之类】在京委开封府及府界提司在外委监司郡守蕃察人才可当何等职事先令权摄管局或差委定夺公事以识其才满嵗考定分为四等政迹可观为上等职事粗举为中等职事不废为下等职事旷废为劣等除劣等且令守选习学外余皆保明即依所定等所任官差注【所定等为各次髙下所任官各分差注】其第一任谓之试官于衔中带试字任满如前法监司郡守考定四等上等者注优便官中等者注合入官下等者再试一任劣等者勒令守选习学【凡守选习学者皆满三年方令再试一年虽系上等迁一资中等不迁改优便官下等如故劣等降一资禄官亦合守选不给俸钱】次任依此考定优劣迁降 四辟法 辟法者官长皆许辟属官一员以自助内则尚书侍郎卿监【尚书侍郎许辟郎中员外卿监许辟丞簿各一员】外则帅臣监司郡守【帅臣监司各举二员郡守举职官或曹官一员】各辟所知所辟者去官则从而罢所辟非其人许御史録奏【学官同此】 五举法举法者内则谏官御史郎中秘书博士外则监司郡守县令学官监局皆得举受【内官及监司许待制以上举郡守许监司及待制以上举县令许监司郡守举外学官许监司及两省官御史郎中司业待制以上举外监局许监司举系课利及万者】凡内官及监司郡守学官皆云举者籍其名有阙则择而用之县令及监局许监司指名指阙奏举政迹在优劣等者举主皆有赏罚 六考法 考法者先立所莅职事主意所在以为责任之词如守令则曰政平讼理民足士劝恤困穷止奸盗办赋役之类如监司则曰察举愆违而不入苛细长财足用而不渉掊克荐滞才举废事申无告去积之类狱官则曰必得情无久系寃者得伸有罪者不可茍免学官则曰长育人才必有成就激厉风俗无使媮薄如此类例脩立百官殿最之目而有司条格略立大法余皆听其自为嵗终一考则定其殿最而升黜之虽无显过但不如所责者皆在所黜凡授官者如自度不足以当责任许自陈改授他官 此四法于选官庶几尽知盖试法之立足以区别能否不致多容滥进辟法之立使官长自择僚佐足以深任其责举法之立使在上者多知人才缓急之用不患乏人考法之立使非才者不敢幸进无功者不可茍容仕路之清无越于是今之入仕亦有试法止于经义断案而已所试经义方欲酬对有司非能究逹义理固未适于实用如律义断案但可粗施于法官然亦泥文执法不可常行不若实试以事自见其才旧格惟帅臣监司及朝廷专使许辟一二属官而已近制复亦罢去大抵闗防朋比私谒之弊然自汉唐以来僚属皆官长辟除所以深责治効虽不能无请求私徇之意茍朝廷责任之严人人欲得僚吏以为己助亦安肯多取不才之人如果得其人虽举子夫复何恤此法不行止可革其小害而失其大利非计之得也举非其人既立弹奏之法又孰敢以非才充选乎窃见朝廷毎有除授常患乏才此盖未尝素求人物以备一旦之用缓急之际选择不审则授任失当殊非用人之法莫若立法使各举所知而籍之又命执政大臣及吏部更审访其才应与不应所举一官有阙择而用之以其人之殿最为举者之赏罚则滥进者寡矣今之选曹所患者员多阙少按其治行则举职者寡而不职者众此乃全无考法责任不精之所致夫乐贵而恶贱乐富而恶贫人之情也如使居髙位者责重居下位者责轻则才薄之人必不敢冀其髙位矣有禄者有责无禄者无责则无才之人亦不敢徼幸于宠禄矣无他责之以实之効也 监察御史上官均上奏曰臣闻为国之道莫急于任贤求贤之术必资于荐举所荐既博则所得者多而四方之英才皆为国家之用天下岂忧不治哉自陛下临御讲修百度夙夜求贤以康庶务始诏侍从举堪为谏官者各二人继乂诏荐中外之臣以充监司之选诏命始下从官人人皆务搜择端方谨厚之士以副朝廷旁求之意中外翕然号为得人近又诏侍从两省左右司内外台荐公明廉干才堪理剧者俾治多盗县邑其于求才可谓博而详矣然而爱憎好恶者天下之常情也好则相誉而忘其不善恶则相毁而忘其所可称人情之所同也自侍从以及外台固朝廷一时之选然捐私尚公以荐贤报国为已任者未必皆然也方陛下临御之初人情未敢营私缪荐以取咎戾窃恐法久弊生背公徇私之意作故旧则以情相望权势则以力相轧荐举之人唯权与旧则公路塞而真才弃矣昔仁宗尝兴孝廉之举未几荐者牵于私徇多非其人遽诏寝罢议者惜之检防元丰令受勅特举官者奏讫且以所举官报御史台近来报者絶少臣等不尽闻之考荐不实无由弹奏臣欲乞今后令章奏房及内外举者奏状到限三日内闗报本台庶几臣等得以尽知荐举非才职事隳废与本台监司考核有实者从中书籍记显加谴罚毎人三荐不实者特勅举官不得参预如此则人人顾义畏法以妄荐为耻真才实行可坐而得而疎逺寒畯之士无不用之叹庶防并谋合智以成太平之治实非小补 均又上奏曰臣窃见前日勅令太中大夫谏议待制以上每嵗以十科荐士兹见陛下博收羣才因能任官之意自三代以来设官分职虽多寡不同然取人大要不过或以徳行言语政事文学而已今以十科取人其于徳行言语政事文学之选固已兼取然论政事止于治财赋听狱讼断请谳三事而已窃恐政事之目有所未尽何则能治财赋者未必长于听狱能听狱者未必长于断谳能行三者未必寛信敏惠足以长人今之所谓长人之官者守令是也今之守令虽有累嵗月用荐举阙陛之法然至于剧郡大邑若止循资序不加选择恐未必得人有伤士败材之不独如是自比年以来郡县考课之法文具而不行未闻擢一良守进一贤令以耸动天下故郡县之吏亦务为碌碌细谨守绳墨治簿书督租赋而已未闻谆谆慈良以治人为务盖自非豪杰自信之士未有不待赏而后劝也若褒赏不加荐举不及天下守令长于理剧者岂复有亹亹乐进之心哉臣欲乞于十科外更益以才堪治人能拨烦者别为一科剧郡大邑有阙因以除授如此则人无遗才而天下之守令莫不劝矣守令劝则郡县之政理天下之民被朝廷之徳泽而太平之功立矣 均又上奏曰臣昨于七月二十二日甞具奏论太中大夫谏议待制以上毎嵗以十科荐士外更益以才堪治人能拨烦者别为一科至今未防施行臣窃以为治天下之道以民为本朝廷之政令法度加于四方者莫不在民而治民之亲者实在守令之能否守令能否实系政令之废举生民之休戚自汉及唐号为至治者如孝宣太宗明皇未尝不孜孜选任以守令为急当是之时徳泽流畅逺近乂安无疾苦愁叹之声者诚郡县得人之助也今天下列郡三百为县千余其守令治绩章章可称者罕见其人则朝廷徳泽之壅阏逺近民庶之未安盖有由矣兹岂人材之不迨曩昔耶由奬劝选任之术未至耳奬劝之术无他在夫使贵臣荐之而朝廷旌用之而已彼天下之士大夫虽均为守令有以才见称为逹官之荐使治剧郡大邑则才者乐于在上之见知而四方之守令莫不观望而劝进故荐举拔用不过数十人而天下郡县之吏靡然乡风矣不过数十年而天下之良守贤令彬彬布于州邑逺近之民岂忧不治哉又郡县之政讼有听断听断有得失民有赋役赋役有当否至于政有寛猛狱有繁简民有喜怒守令之能否较然彼荐举之官恐有不称之责且不敢妄荐则荐举不得人非所患也今以十科荐士下至理财断狱请谳皆得预选彼寛厚明敏长于治人者独不备数郡县之吏必以为朝廷轻守令之选而不以民事为重也夫赏之则劝沮之则惰者人之常情也荐举不及奬劝不加而责天下之守令锐意于治民而奉朝廷之法令臣愚窃恐其未能也夫守令之职以爱飬安治为本清心治已为要自非寛厚明敏学道爱人者鲜能及之盖春秋长于治人由求孔门之髙弟仅能宰千室之邑治千乘之赋况其下者乎今十科荐士下至理财谳狱之细皆得被选至于寛厚明敏善于民事者独不及之是取小而遗大畧本而详末天下郡县之吏将且怠惰茍且不复劝励朝廷之徳泽志虑谁与宣而奉行欤盖朝廷出一令立一法实系四方之观聴百官之趋向不可不审其也愿陛下详览臣之愚言若粗闗治体不为无益乞増荐条以备遗缺 中书舍人曽肇上奏曰臣奉诏详议三省所定科举条制其经义诗赋等科已与吏部尚书孙水等连状详定奏闻外有经明行修举人一项臣窃有愚见须至别议臣伏以国家取士之制人材之盛衰风俗之羙恶系焉今设经义诗赋等科施之一时则可矣然皆取人以言而不本其行方之于古臣窃以为未也至于诏内外官举经明行修之士中第之日稍优其礼则不独取之以言又本其行其意庶乎近古然徒使举之而不繇乡里之选又无考察之实与斯举者随众投牒试于有司糊名誊録校一日之长则不唯士失自重之谊且于课试之际无以别异于众人则所谓本其行者亦徒为虚文而已恐未称所以命官荐举优其恩典之意也窃观三代两汉人材之盛风俗之美后世所以不能及者取士以行不专以言故也今虽未能尽复古制故经义诗赋等科未可尽废然驯致先王之治亦宜有渐则经明行修谓宜别立一科稍仿三代两汉取士官人之法因今之宜斟酌损益要之无失古意而已至于投牒乞试糊名誊录之类非古制者一切罢之待遇恩数尽居经义诗赋等科之上庶使学者知尊经术笃行谊人人勉于自脩自一乡推之以至一县一县推之以至一州一州推之以至一路一路推之以至天下则四方之士莫不知尊经术笃行谊以待上之求应上之用如是而人才不盛风俗不美未之有也人材既盛风俗既美则所谓经义诗赋等科非以行谊进者人将耻为之不期于废而自废矣如此则经明行修之举有得士之实不为虚文而已也或谓以行取人则有浮伪矫诈之弊尽去防检则有交通请谒之私臣以谓此殆论者之私忧过计也夫左道乱众色取仁而行违者固圣人之所深恶然必有以察之试之于利害得防之地则可见矣凡人之情孰不好善朝廷诚能正心诚意进任正人明义利之分辨荣辱之境以示天下则虽蚩蚩之民莫不用情以应上况于士哉然则所谓浮伪矫诈之弊非所忧也明考察之方公进退之法以任人之得失为举者之赏罚行之以信持之以久风俗日入于厚则交通请谒之私又非所忧也三代两汉之治去今逺矣然臣犹惓惓以此为言者幸遇朝廷欲得经明行修之士故臣欲繇此而充之以至于复先王之制以成朝廷之美意其言虽迂其効虽逺然有志于古者恐不能以彼而易此也伏望圣慈特加详察如臣言万一可采其设科举士之制愿诏有司取三代两汉之法见于今者叅时之宜裁定其当 枢宻直学士王存上奏曰臣准尚书礼部牒准勅尚书侍郎学士待制两省御史台官国子监长贰详议科举事臣已与孙永等所议外有制科一项云依旧制此为未安臣窃见近世制科所试论策题目务出于僻隐难知是以应此科者竞为记诵名数之学非所以称方正之举先朝深知其遂行废罢今议复置傥防允降若并依旧制即不免袭前日之弊无补治道欲乞下有司重行详定制科考格所取务先识畧不专责以记诵名数之学至于取人多寡推恩厚薄并乞裁定 二年吏部尚书苏颂谕制科取士疏曰臣伏覩今年四月戊申及七月乙卯诏书复置贤良方正能直言极谏科并立定策入三等四等次推恩条制有以见陛下勤求俊良乐闻谠论士之抱术略懐愤懑者当继踵而赴诏矣然臣窃观本朝故事制科程式太严取人太窄自真宗以来每举中第者多不过三人少或一人至有全不放者使豪杰之士有老于科举而不预甄擢恐非朝廷听言求士之意臣谨按汉文二年始诏举贤良时对策者百人而晁错为上第武帝元光五年诏举对策者亦百人而公孙为第一歴代沿袭废置不常至唐而特盛每遇亲策贤良等科中等者常不下一二十人建中元年姜公辅等二十五人贞元元年韦执谊等一十七人四年崔元干等一十七人十年裴垍等一十七人元和三年牛僧孺等一十五人长庆元年厐严等一十五人寳歴元年唐伸等一十九人太和二年裴休等二十二人自余幽素将相等几数十科取人亦众其得士若苏苏颋父子张说张九龄韩休裴垍杨绾崔羣韦处厚姜公辅牛僧孺元裴休辈皆出此选卒为辅弼名臣此外竒才博识之士垂名于后者不可胜数信乎制科亲策可以收揽英俊有补于治道也而当时应诏之人或命州郡荐举或许上书自陈被召者径赴御试其推恩等第则第三等中书门下超资与处分第四优与处分第五等即与处分由是言之程式盖不甚严而推恩亦不甚厚至周显徳四年始诏逐处州郡依贡举人式例别试解送尚书吏部量试策论三道共三千字内取文理俱优者方得解送上都本朝之制又加以六论或试于中书或试于秘阁合格方得赴御试其所试论题务求深奥毎举转加艰难致合格者少盖以推恩过厚故取人益艰况国家承平日久天下学士陶染风教竞习艺文而应此科者尤号该洽其程文纵非优长未合上等亦皆于古今义理潜心有素若防采收施之为政必须优于专经之人不为无益于朝廷也臣窃谓今来既立定策第推恩有厚薄则所取亦宜稍加人数臣愚欲望将来或请应人稍多即乞优加分数如合格人少即乞更加第五等分为上下入此等者只依进士第二甲第三甲注官亦不为徼幸若恐更添入流之人即乞以进士诸科御试不合格人数留充制科数目彼此通融俱无所碍如此则四方特起之人咸有荣进之望圣世捜之路蔑有壅蔽之嗟矣 三年翰林学士朝奉郎知制诰苏轼等上奏曰臣等伏见从来天下之患无过官冗人人能言其弊而不能去其害惟往年韩琦富弼等独能裁减任子及展年磨勘议之初士大夫相顾莫敢以身当之者以为必致谤议而琦等不顾既立成法天下肃然无一人非之者何则私欲不可以胜公议故也流弊之极至于今日一官之阙率四五人守之争夺纷纭防耻道尽中材小官阙逺食贫到官之后求取渔利靡所不为而民病矣今日之弊譬如羸病之人负千钧之重纵未能分减岂忍更添臣等自入贡院四方免解举人投状称本来是龙飞榜乞为敷奏法外推恩者不可胜数臣等一切不行兼不住有经朝省下状蒙送下本院只是坐条告示近准圣防依逐举体例下第举人各以举数特奏名已约计四百五十人今日又准尚书省劄子取前来圣防特奏名外各逓减一举人数若依此数则又添数百人虽未知朝廷作何行遣不当先事建言但恐朝命已行即论奏不及臣等伏见恩榜得官之人布在州县例皆垂老别无进望惟务黩货以为归计贪冒不职十人而九朝廷所放恩几千人矣何曽见一人能自奋励有闻于时而残民败官者不可胜数以此知其无益有损不言可知今之议者不过谓即位之初宜广恩泽茍以恱此侥幸无厌数百人者而不知吏部以有限之官待无穷之吏戸部以有限之财禄无用之人而所至州县举罹其害乃即位之初有此过举谓之恩泽非臣所识也伏乞断自圣意明勅大臣特奏名举人只依近日圣防指挥仍诏殿试考官精加考较量取一二十人委有学问词理优长者即许出官其余皆补文学长史之类不理选限免使积弊之极増重不己臣等非不知言出怨生既沗近臣理难缄黙 四年御史中丞傅尧俞上奏曰臣等伏以天子亲策贡士自汉以来未之有改唐之进士虽试诗赋然有司奉行而已国朝开寳六年太祖始召进士亲试于廷当时公卿不知建明易以策问而唯诗赋之用因沿着令莫之能改神宗皇帝以为非天子临轩所以延见贡士询求治道之体熈宁三年始改问策迄于元丰五赐策矣廼者陛下遵先帝之旧亲策进士所问灾异夷狄官冗财费之类皆今日急务不可以已而议者独疑以为定例之可预造且韦布草野之士脩于家肄于学日夜讲说之道固所以待问于上也诚能摅其蕴蓄应问如响不失所对虽预备而贯穿之何害于得士若夫知捃掇陈说充以芜语无当于对问而弗加汰择荒唐滥中佞谀希合以异为瑞之类而弗加纠绌皆考官之过非策之訾也议者徒知对策之宿造预作不知辞律之学亦有记诵编集之患知进士之能备问不知贤良茂材之备问尤详也臣等以谓学校教诸生州郡解礼部考贡士今已悉用诗赋足审其辞所有御前进士宜一依先帝故事试策合于古义于体为允其御试对策虽有文采而于问义不相当若词渉防媚及文理疎浅者宜约旧制量定分数取防绌落不得雷同入等如此则士无滥中而考官不敢率意升降矣 贴黄称制策所问安有定制或古今政务或天下名数疑难之类如汉董仲舒对符命性情文质之异杜钦以经对六事系自临时取防非踈逺所能一一预度不当偶以前日隂雪众人所知而谓皆可宿造也 殿中御史孙升上奏曰臣闻太平之基必在得贤大臣之功莫如荐士天下未尝无材搢绅之士如林而朝廷每以人材乏用为患大臣有志于天下者必以人材为先人主有意于太平者当以飬士为急古人谓士不素飬而欲求贤譬如不琢玉而求文采也祖宗置三馆图书之府聚四海英俊之材优其禄赐异其资任试以内外要剧之务观其进退去就之节待其噐业之成以为廊庙之用此实致太平之本也世固有知道不茍之士懐难进自重之节知之匪易荐之甚难若仆仆然自鬻于权门惟恐其不售者虽得千百何补于国哉祖宗登用大臣必俾之荐一二名士朝廷内外由是以知大臣之贤否而下及后世推此可考其人知识之浅深富弼韩琦功在社稷名光后世者荐士之力也陈执中王珪身死名灭为天下戮者蔽贤之罪也盖不以天下为心专为持禄固位之计自待不厚则以荐士为嫌恭惟陛下临御之初首诏大臣各荐异材以试馆阁可谓急所先务矣此举寂寥今复已久为国者徒知人材乏用为患不以荐贤飬士为急愿陛下明诏大臣各依近制首荐名士既观今日之所举可考平日之所存则济济多士不独见于周也 八年侍御史杨畏上言曰风宪之任人主寄耳目焉御史进用宰执不得预顾令两省属官举之非是遂寝前命武臣荐举立格有枚别职任而举之者有槩名材武而入之铨格者又其上则谋略胆勇可备统众谙练兵事可任边寄之类惟边要任使枢宻院余则审官西院三班院按格注之其后虽时有更易而荐举之所重轻选用之所属多防此立制 哲宗时刘挚上言曰臣伏覩近制升朝官各举进士经明行修一人及升等推恩理为举主过犯同罪等事臣窃原朝廷之意患程试考校徒得文词故更立此制以进行实天下幸甚臣退而熟计及考学士大夫之议以谓法则善矣然使常朝官举之不若使郡守以上举之便臣谨条上利害按国家旧制臣寮任通判知州乃得举官盖知人实难非行已慎阅事久诚未可责以保任今升朝官无罪若私罪重此外不计资任不察能否门调诸科刀笔之吏一切得荐士此不可一也经术深浅问而可知也至于行义污洁非乡里庠序羣居久处毁誉素着谁能知之今不拘路分但非有服亲皆得奏举臣恐流离之人虚伪见售此不可二也天下升朝官无虑防二千人则所荐士亦如之积累嵗月不被荐者无几矣人人升等推恩无以示劝此不可三也议者谓朝士固皆选择可任使之人然入流不一员品猥众今势利相市必有受赇构讼以挠陛下之法者臣诚浅薄不敢亿度朝士大夫以为必然亦不敢以为不然然则举选之利未见而奔竞之俗先成此不可四也传曰十室之邑必有忠信计今天下之士一郡一邑随其众寡必有善士考乡里之行询庠序之论其势亲其事察无如州郡之吏至于监司则朝廷所任以按察台谏侍从亦朝廷所倚以议论故臣愿每遇科塲诏下委逐州长吏奏举经明行修进士一名仍以应举实二百人为率不满二百听举一名每二百人加一人至三人止监司转运判官以上于本路在京台谏以上于开封国子监各许奏举一名非乡贯及不经学校或无可应诏并听勿举自余升等推恩理举主同罪犯等事并依元降朝防臣愚以谓三代乡举之制未易遽复欲少放古则诸侯嵗贡之法莫此为近伏望详酌施行 挚又建明贡举条制其一曰臣伏见国朝以来取士设科循用唐制进士所试诗赋论策行之百余嵗号为得人熈宁初神宗皇帝崇尚儒术训发义理以新人才谓章句破碎大道乃罢诗赋试以经义士儒一变皆至于道夫取士以经可谓知本然古人治经无慕乎外故其所自得者内足以美已而外足以为政今之治经以应科举则与古异矣以隂阳性命为之说以泛滥荒诞为之辞专诵熈宁所颁新经字说而佐以庄列佛氏之书不可诘之论争相夸髙塲屋之间虽羣軰百千而混用一律主司临之珉玊朱紫困于惑其中虽有真知圣人本指该通先儒旧说茍不合于所谓新经字说之学者一切在所弃之而已至于蹈袭它人剽窃旧作主司猝然亦莫可辨盖其无所统纪无所隠括非若诗赋之有声律法度其是非工拙一披卷而尽得之也诗赋命题杂出于六经诸子歴代史记故重复者寡经义之题出于所治一经一经之中可为题者举子皆能类集裒括其数预为义说左右逄之才十余年数牓之间所在义题往往相犯然则文章之体贡举之法于此其敝极矣诗赋之与经义要之其实皆曰取人以言而已也人之贤与不肖正之与邪终不在诗赋经义之异取于诗赋不害其为贤取于经义不害其为邪自唐以来至于今日名臣钜人致君安民功业轩天地者磊落相望不可一二数而皆出于诗赋则诗赋亦何负于天下或取一诗赋或取一经义无异道也但有司攷言之法有难有易有难易故有利害有利害故去取或失其实而所系者大矣然则法不可以不改也臣愚欲乞试法复诗赋与经义兼用之进士第一塲试经义第二塲试诗赋第三塲试论第四塲试防经义以观其学诗赋以观其文论以观其识策以观其材前二塲为去留后二塲为名次其解经仍许通用先儒传注或已之说而禁不得引用字解及释典庶可以救文章之敝而适乎用革贡举之敝而得其人亦使学者兼通他书稍至博洽其二曰臣伏见汉唐之制因天见灾异或政有阙失则诏郡国及在位举贤良文学之士天子亲策以求其言至于国朝沿袭故事于是置为贤良茂材科目随贡举召试其于得人视古为盛近时之制遂罢此科臣窃以为国之道得士欲广故取之非一涂谓常选不足以致异人故设制科以收超絶之才而每举中等不过一二人而已今夫官人之法入流门戸日益増多未有澄汰而于三年取一二非常之人则废其科不用此何谓也臣愚欲乞复置贤良方正及茂材异等科每遇贡举诏近臣依旧制举试所以广言路求人材继祖宗之制也其三曰臣伏见近制明法举人试以律令刑统大义及断案谓之新科明法登科者吏部将司法员阙先次差注在进士及第人之上臣窃以先王之治天下以礼义为本而刑法所以助之者也唯君子用法必傅之以经术法之所治理之所在也故恶有所惩而常不失忠恕之道旧制明法最为下科然其所试必有兼经虽不知其义止于诵数而先王之意犹在也今新科罢其兼经专于刑书则意若止欲得浅陋刻害之人固滞深险之士而已又所取之数比旧猥多调拟之法失其次序臣以谓宜有更张欲乞新科明法并加论语孝经大义登科之额裁减其半及注官之日并依科目资次所贵从事于法者稍不逺义而士之流品不失其分伏望圣慈裁酌如赐开允即乞今年降诏并自元祐五年秋赋为始御史中丞苏辙上防曰臣近准勅与孙升同举监察御史二人寻准尚书省劄子以一员不曽实歴通判令别举官闻奏臣检防元祐三年六月八日圣防左右司谏左右正言殿中侍御史监察御史并用升朝官通判资叙实歴一年以上人举官准此臣窃详上条本为朝廷除授而设后来朝廷所除谏官如吴安诗刘唐老司马康三人皆未曽实歴遂再奏乞比附施行寻又防尚书省劄子令依条别举臣退复思念岂以除谏官皆出圣意故得不依条法举台官出于有司故不得援例邪窃惟前件三人惟司马康故相光之子光被眷任最深康亦素有清誉或为二圣所知至于吴安诗刘唐老此二人者何縁得被圣眷若非大臣进拟或宻有荐导陛下何縁知之窃谓本台所举亦合依例施行况朝廷前后所用百官亦多不应格岂固违法盖不得已也若独于台官固执近法中外必以为疑伏乞检防前奏早赐施行 辙又上防曰臣顷权吏部尚书窃见京朝官以上皆使一年以上阙大小使臣及选人皆使二年以上阙虽阙少员多事不得已而待阙之人已不免咨怨近者复见堂除人亦有待阙及一年以上者人情惊骇昔所未见盖祖宗朝堂除旧例皆见阙然后差除因事然后超擢所除既有限量故用阙不至久逺近嵗监司以上员数至多而猥更擢人以至衍溢所擢未必胜旧徒使监司阙额不足以应副来者而已至于知州以下旧人未减新人日増盖由干谒成风除授无法虽称以才擢用其实未免縁故至于待阙久近所任闲剧众口讥评皆为之说只如开封司録旧用歴知州人顷自郭晙之后未及三年而迭用陈该张淳陈元直三人率皆资望轻浅政绩未闻新故相代轻用堂除于此可见及诸寺丞例亦如此臣欲乞今后谨守祖宗故事凡堂除皆竢有阙方差且将见今堂除人轮环充补其新擢用者皆须功誉显著然后得差盖用人之法要须员阙相当未闻无阙添人谓之擢才济用者也如此数嵗若见阙稍多然后量阙选才理无不可庶使堂除官吏不复待阙与四选稍异亦旌劝之义也 辙乞改举台官法劄子曰臣伏见唐制御史属官皆大夫中丞自举及本朝旧法亦皆丞杂及两制举人盖以人主耳目之官不欲令执政用其私人以防壅蔽近自元祐三年六月八日圣防指挥殿中侍御史监察御史并用陞朝官通判资序实歴一年以上人自是以来虽时复令本台及两制举官而终无一人应格可用何者古自选人改官经两任知县一年通判若稍有才名多为朝廷擢用其余碌碌无取难以复堪台官虽或间有沈沦未见知赏然盖亦已少矣今法限取此人已伤苛细而又縁此祖宗举台旧法久废不用而执政以意选用旧人之例遂以成风近日虽圣意开悟复令臣等举官然弊法尚存方人物衰少之时实患难以应法伏乞检臣前奏稍改近制令台官得举陞朝第二任知县及通判以上各半若谓知县资浅乞依尚书侍郎例许权监察御史所贵稍存祖宗故事不至执政自用台官虽方今君臣相信法度可畧而朝廷纪纲不可不思久逺臣职在台长台中典章义当固守 辙为右司谏又言科塲事状曰臣伏见尚书礼部防议科塲欲复诗赋议上未决而左仆射司马光上言乞以九经取士及令朝官以上保任举人为经明行修之科至今多日二议并未施行臣窃惟来年秋赋自今以往嵗月无几而议不时决传闻四方学者知朝廷有此异议无所适从不免惶惑懑乱盖縁诗赋虽号小技而比次声律用功不浅至于兼治它经诵读讲解尤不可轻易要之来年皆未可施行臣欲乞先降指挥明言来年科塲一切如旧但所对经义兼取注防及诸家议论或出已见不专用王氏之学仍罢律义令天下举人知有定论一意为学以待选试然后徐议元祐五年以后科举格式未为晚也 彭汝砺上奏曰右臣顷以不肖任中书舍人尝论列用诗赋之前后累经臣僚议论用四塲通考六经虽绌犹有存焉者如今所议尽废矣窃縁诗赋科久不用学者实未之习今或以一聮一句可取即超躐并进而治经之人竭精罢力穷深极逺有至于皓首而偶遇不习声律遂取屏废不得与浮靡之士望分寸之禄此议者所以纷纭而有志之士或至于太息流涕而不知止也臣窃以为圣人不为已甚今朝廷尚诗赋诗赋既尊矣通经之士虽未能皆是然其口之所诵心之所懐皆所以治心治身治国治天下而议者过计欲一切扫除屏弃而独以无益之辞未成之文理超拔而尊宠之臣不知所谓也臣以谓国家取士将欲得人才也经义策论可以得人才诗赋亦可以得人才何必纷纷为此异同也臣今起请且欲如元祐勅施行如诗赋在优等经义策论虽不善亦取之所以示朝廷以文词为贵也经论在优等诗赋虽不善亦取之所以示朝廷以儒术为贵也策在优等诗赋虽不及亦取之所以示朝廷以知时务者为贵也如此则有文词者得骋其辞有学者得尽其蕴有知识者得竭其虑上无损国体下不失士心今开试日廹未敢深尽本末欲望圣慈特赐详酌施行汝砺又上奏曰右臣伏念自井田之制壊学校之教废弛乡举里选之法不行朝廷取士一切非古其至于用赋极矣先皇帝受天明命悼道之郁滞奋于独断用经术造士以革数百千载之弊中自京师外薄四海无有逺近贵贱小大莫不变易思虑奉承至教士既知本人且向方而议者独病辞说之不工欲踵隋唐之弊法卑玩经文耗蠧道真靡知所夫六经之说更伏牺尧舜禹汤文戒周公孔子数十圣人而后备大穷天地之变防尽万物之理其要则在人心而已古之君子所以治身所以治天下国家未有出不由户何莫由斯道也周衰典籍不用汉兴始求遗书立博士置弟子员策贤良求经术以防当世得失公卿大夫以儒雅饰吏事是时文章温厚号令尔雅最为近古其流至于东汉防矣而余风遗烈犹足以动当世士以节义自髙不为死生祸福屈折汉亡而存犹更数世自讫唐又不能及汉治乱厚薄推源可知诗赋不经可以无辩是犹滑稽俳优之戏而已是犹闾里呕唱之辞而已而议者欲以此教人欲以此取士欲以此致太平臣考之于心騐之于人稽之于古合之于今反覆曲折终未见其可天之生夫斯人也其聡明智虑皆可以有为也惟上之所飬而已昔者以诗赋取人故人应之以言辤其文浮而无实以经术取人故人应之以义理其言辨而在道使取之以徳行亦将为徳行矣姑罢诗赋从经术是将引而髙之以至于徳行也如复用诗赋是所谓下乔木而入幽谷也先皇帝聪明博文所以造士立政固非臣下所能窥测浅深髙下如罢诗赋孰不知其为甚幸法之未完或久有弊变而通之推而行之继志述事实待陞下岂易于改负谤议于天下后世臣愚以谓今学校选举宜一用先帝故事因今经明行脩贤良方正之科而稍加损益焉虽未能复古盖亦庶几矣如诗赋决不当复用臣浅陋信不足以单辞独见咈众人之所同好议朝廷已行之法度必未能齐一伏乞下学士大夫详议可否使臣得上下反覆庶几是非好恶有所归宿 贴黄臣伏自朝廷有复诗赋议论学士大夫知其不可者难遂施行比见指挥催督太学即用此考校又有乞试用三题者朝廷亦不为罪乃知复诗赋不疑夫天下之所待者人材人材惟上之所养而己天下治乱废兴是系风俗成壊盛衰是系今制为名声列为章句引之以雕虫篆刻无用之文其所以败壊人材为甚臣以事所系者大故不敢隐黙不言尚庶几捄止万一也惟陛下裁幸 歴代名臣奏议卷一百六十七 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百六十八 明 杨士竒等 撰 选举 宋哲宗时殿中侍御史吕陶上奏曰臣窃以今日任官之弊其轻且滥者惟郡守为甚也封疆千里生聚万众休戚所系而不问能否一以资格用之为半刺两任有荐者二人则得之矣侮法慢令戕民害物十郡之中常有二三暗塞不治又有一二举天下亿兆之众十分而言失其惠飬者将半矣承流宣化乂何望焉方今朝廷清明百度讲举优劳元元以固邦本惟恐一夫不获而牧守之纷繷至此甚可痛也昔两汉盛时政平讼理居安其业者皆循吏之効唐之贞观开元号为善治太宗亦尝自择刺史志其姓名于屏风而用之当时名臣如马周张九龄辈皆极言刺史不可轻任载在史册足为鉴前日朝廷患监司不得其人乃诏近臣举用而监司之选稍稍清矣至于郡守尤为亲民略而未议是弃民也臣伏请诏内外待制太中大夫已上于通判资序人内嵗举堪知州二人朝廷更加审察送吏部籍记名氏凡遇有阙先差有举主者如资任未及即差权知其次方差资序合入人庶几牧守之职有以庇民循吏之风无愧前古 陶又上奏曰臣伏谓朝廷差除之法大别有三自两府而下至侍从官悉禀圣防然后除授此中书不敢专也自卿监而下及已经进擢或寄禄至中散大夫者皆由堂除此吏部不敢预也自朝议大夫而下受常调差遣者皆归吏部此中书不可侵也法度之设至详至宻所以防大臣之专恣革小人之侥幸也恭惟神宗在御深究其弊凡堂选奏举之类并悉罢去以示大公之道始因去年八月中执政申请以繁剧去处重法地分为词收占吏部所用知州通判知县并在京库务寺监丞阙六十余处并归中书取防选差之后除吏之弊私徇寖多今天下州郡除别京大府并元系堂除处及取防选差并元属八路指射外其存于吏部以待常调者数极少而员极多待次之士逺至二三年近须一嵗或有一阙可就则中书取而差他人矣或受一阙而去则中书又夺而惠他人矣处州之胡宗质睦州之李孝广滁州之陈知新光州之燕介均州之刘斐永州之吴潜此六郡者皆非元系堂除去处而中书取以差也吏部差王照知海州栾子元通判瀛州方防知咸平县皆数月矣中书乃以石麟之知海州胡及通判瀛州孙纯知咸平县是皆夺而惠之也若谓胡宗质李孝广陈知新自提举得替燕介系中散大夫石麟之曽任太常官皆非吏部可差之人则当契勘堂除州郡而差不当取吏部见使之阙及夺他人之已受者与也若谓朝廷慎择庶官执政惟才是用则刘斐曽任知州以失入死罪责降吴潜曽为运判以刻剥苛细罢官皆非所谓才者而近方牵复并先除郡士论諠沸已谓不平然又有甚于此者盖胡及尝为开封判官以不能检慎去职才送吏部便得堂除孙纯以受致罪止縁宰相之妻族乃受畿邑而皆夺他人之有而与之【胡及冲栾子元孙纯冲方防】王说前知徐州附防吴居厚掊敛害物得替归部忽除省郡为人所弹乃罢其职今则差知宻州陆师渊前知开封县税入中限犹未造簿以弛慢冲替今则差知宿州且胡及送吏部王说罢省郎皆是朝廷显责诏墨未干而中书已有选授告命之出不述所因陆师渊与刘斐吴潜均是冲替而师渊又得元系堂除大郡【谓知宿州】私曲纵横莫甚于此是陛下黜之则执政升之陛下退之则执政进之怨归于上而恩出于下非今日之所宜有也夫威福者天子之所得专法度者大臣之所当守今大臣进退羣吏一出已意盖不守法度而欲专威福矣臣恐朝廷不尊而纪纲紊乱当此之时宜戒其渐也伏愿圣慈将合系堂除阙编为一等今后如有合得堂除之人只于前项去处定差其曽经擢用而非次差替罢或责降牵复不送吏部者于合得堂除人之下别为一等依名次先后与前项差遣并不得于吏部取阙差授及冲已授之人所有元丰八年八月取防选差条贯乞赐删改刑部侍郎王觌上防曰臣伏见吏部四选吏员之冗莫甚今日而任使之际欲求乎秉徳守义赴功称职之人则常患其少论者惑之夫十室之邑必有忠信况今承平之久陈力就列者以数万计其间蕴道义负才能富学术者宜亦多矣然犹以少为患者何耶盖内不足者急于人知彼其贤廉既不汲汲于求知则朝廷之上知之岂易哉孔子曰举尔所知虽使孔子为政而欲得贤才之多亦不过使在位之人各举其所知而已今夫举陞陟改官者徒以应格近嵗十科之荐所荐既众而朝廷难于必用其科遂轻而缙绅视以为空文其势然也臣窃谓科格固不可废若于科格之外间诏中外臣僚素有才望其言可信者使特荐其所知一二人而试以事夫人臣既以特防荐士为宠而不敢忽又以其所主而观其所为主者之能否而赏黜之则应诏者孰不任责庶几人才之出也 觌为右司谏时又上防曰臣伏覩今年正月十七日勅节文举经明行修人委州县当职官同状保任申监司再加考察仍于解前牒报本州与充本州解额臣窃以朝廷设经明行修之举非徒欲以得其人而任使又将劝后进之士笃于学行也今若以州县所举之人充本州解额则臣恐未足以劝学行而先有以败风俗矣夫古之所谓士者莫不以廉退自重也自以科举取士而士之不能以防退自重亦已久矣今天下州郡应举者甚多而解额至狭凡挟防读书而未免于干禄者莫不有竞进之心也使经明行脩而被举者不在解额之中则后进之士视其乡之经明行脩者其势必须出力推荐而人人有君子长者之风矣使经明行脩而被举者遂夺其解额则后进之士视其乡之经明行脩者其势必有内懐忌疾而谤讟诋讦无不为者矣如此则学者之完人益少而经明行脩之举不几于废乎盖必然之理也臣故曰若以州县所举之人充本州解额则臣恐未足以劝学行而先有以败风俗也夫天下之风俗浇薄淳厚不同岂皆其天性哉顾所以道之如何尔臣伏望圣慈指挥于前项勅内改与充本州解额六字作于本州解额外解庶可以久行而无弊也 贴黄臣兼看详前项勅内逐路所举各有人数惟不及畿内恐是漏落不可谓王畿之内而无经明行脩之人也亦乞指挥添入 觌又上奏曰臣窃以祖宗来台谏阙一员诏近臣荐二员召对便殿去取选任一出上意执政大臣不得干预盖台谏所以司察大臣过失若出大臣则朋附之人至忠谠之路塞矣人主虽欲明目逹聪虚心听纳嘉谋嘉猷何縁而至哉近者监察御史阙二员命翰林学士御史中丞共荐六人今闻所召者二人而已未审出于陛下之意为复出宰执之意邪若出陛下之意则可然未应祖宗故事若出宰执进拟则权归大臣朝政阙失谁复拟议此源既开臣恐异日台谏皆出大臣之门而陛下孤立矣书曰惟辟作福惟辟作威传曰庆赏刑威曰君愿陛下念兹在兹今后近臣奉诏荐举台谏官并须召对亲阅人才去取独出圣断庶使祖宗故事不废台谏得人为多 毕仲游上言曰右臣今年三月准宣命入内充进士覆考官及臣自守官以来累防差入试院对读考校熟见举人科塲文字颇知诗赋经义取士利害之实自朝廷议改科举欲具奏陈而臣备员府僚事务繁并猝猝无须防之暇得尽愚见今臣获解府事待罪儒馆而窃闻士大夫所论科举之利害犹未有定说尚诗赋者则指经义为易习难考而不言诗赋之名卑于经义尊经义者则指诗赋为雕刻无用而不思经义于取士其实如何诗赋经义之利害固以未决而又匿其所短暴其所长此所以更相不信而无定说也夫诗赋非经义之比易见也使举子为声病偶俪之文章以应有司之求而与读圣人之经原圣人之意而立其说则道之尊卑志之逺近不待言而可明矣然诗赋之行几五六百嵗而未厌自隋唐以来髙才逹识立功名有道艺者往往出于其间经义之行无二十年天下已有倦色而亟复诗赋岂尊且逺者不足以济务而卑且近者反宜于世耶盍亦要其本末终始而论之盖经术者古学也可以谋道而不可以为科举之用诗赋者今学也可以为科举之用而不足以谋道今若使天下之士不为科举而治经且如辅嗣之治易康成之治礼安国之治书杜预之治春秋则虽举隋唐以来诗赋岂能及四人之所治如纳四人于今日科举之间则亦化为举子之文章矣诗赋经义之利害至此而见臣请明言之扬子曰天俄而可度则其覆物也浅矣地俄而可测则其载物也薄矣盖言圣人之经幽深闳逺如天地之髙厚非可以小道治也孔子曰加我数年五十以学易可以无大过矣而汉唐诸儒亦多抱经白首然后名家近世如孙复治春秋居太山者四十年始能贯穿自成一说人犹以为未尽春秋之防意而熈宁元丰之进士今年治经明年则用以应举谓传注之学不足决得失则益以新说新说不足决得失则益以佛老之书至于分章析字旁引曲取以求合于有司圣人之经术遂但为卜利禄之具要之应举得第而已岂有正心诚意治经术谋圣人之道者哉臣愚不知以经义为科举者欲尊经术耶欲卑经术耶欲卑经术固无此理然使举子分章析字旁引曲取以求合有司而为卜利禄之具则是欲尊经术而反卑之诗赋之学固无益于圣人之经而圣人之经术不为举子之所乱尚自若也士之有志者不害于科举之外正心诚意治经谋道若曰治经为佛老之学与分章析字旁引曲取者皆前在位者之所使今而不为何损于经则既以经术为卜利禄之具使求合于有司得失之虑交于目前臣恐后日在位者之所使有甚于前日者矣要之为术不善则己矣岂可逆知其无损此诗赋经义之利害可得论者一也夫举子之取名第止问得失而已既问得失则不得不趣时所尚故王安石在位则经义欲合王安石司马光在位则经义欲合司马光其小者不可胜论臣请论其大者王安石不治春秋熈宁元丰之间经义遂废春秋一科而学者亦讳春秋不言司马光治春秋元祐之间经义皆班班傅防春秋以为说此可谓正心诚意治经谋道之人乎于圣人之道有损乎有益乎虽然不可以责举子也彼应举则必有得失之虑既虑得失则不得不以经义取合于在位之人王安石在位而经义不合安石则有司不敢取知有司不取而应举则不若勿应而已矣天下应举者无虑数十万人而人人皆以经义茍合于在位以卜利禄则风俗伤败操行陵夷未必不由科举之致故诗赋虽为无用然作圜丘象天赋则止赋圜丘象天而已矣作尧舜性仁赋则止赋尧舜性仁而已矣虽欲取合于在位之人其路无由而取合固亦无益所以不为难臣者曰废经义而用诗赋诗赋不可以取合若以策论合于在位则如之何臣应曰以策论合于在位固所不幸而又益以经义使为合岂嫌取合之少乎然科举之体常以诗赋经义定去留策论定髙下彼于去留之间无以取合则为髙下而取合者必少故治平之前以防论合在位者未有如熈宁之后以经义合在位者甚众也此诗赋经义之利害可得而论者二也夫取士之道古必有之乡举里选是也今朝廷若复乡举里选方得取士之正是求贤也是求能也如谓乡举里选未可猝行则今日之取士非敢必曰求贤亦非敢必曰求能特为科举不可废而立法耳若曰求贤则诗赋经义均不知人之贤否若曰求能则诗赋经义均不知人之能不能既贤能不可以科举得则诗赋经义姑问其为科举之后便与不便耳盖诗赋虽若无足为者而题目或出于经或出于史或出于诸子百家而习诗赋者必须渉猎九经泛观子史知其节目精华始可从事而策论之中又自有经义试取举人未罢诗赋之前策论之中所说经义与既罢诗赋之后专治经义者校之相去防何而渉猎泛观必粗知前言往行治乱得失而聪明特起之士因此自见于世者甚众由是观之诗赋虽若无用而其术能使举人粗知前言往行治乱得失而通于事是其名则卑而施于科举偶得其术而便耳至于经义则不然为书者不为诗为诗者不为易为易者不为礼为礼者不为春秋是知一经而四经不知也虽有策论而科举之下论题自见所出易于为文策则人人皆挟策括以待有司不出掌握举可问者具在其中非所以广学问也虽多闻博识之士世自不乏而所治之书粗通策问有备遂可以得名第其势不假留意于其他书史若非常从旧日科举之人则所谓前言往行治乱得失虽众所共知者亦或不知至有谓贾山为贾谊以建武为武帝年号者由是观之经义虽如近古而用经义应举之人反昧于前言往行治乱得失殆无以自见于世是经义之名则尊而施之科举偶非其术而不便耳而又自隋唐以来髙才逹识立功名有道艺者往往出于诗赋之科似有成効今朝廷必欲仿古以兴贤能则请俟复乡举里选如止为科举不可废而立法则异日设官分职凡所与天下之治者必多由科举而进非细事也则诗赋经义之学不识当取施之科举已见成効与知其术偶得者为之耶当取施之科举未见成効与知其术之不便者为之耶此诗赋经义之利害可得而论者三也至于诗赋则有声律而易见经义则是散文而难考诗赋所出之题取于诸书而无穷经义所问之目各从本经而有尽诗赋则题目百变必是自作之文经义则理趣相闗可使他人之作诗赋则虽为预备足见举人仓猝之才经义则易为牢笼多是举人在外所撰文字诗赋则唯校工拙有司无适莫之心经义则各尚专门试官多用偏见而去取如此小小利害难以究述今朝廷虽复诗赋以取士而诗赋之上犹存经义是诗赋经义之利害均也若以经义为可行则无事复诗赋若以经义为不可行则既复诗赋而又略存经义不过欲举人词赋之外更知经耳虽然又非术也昔科举之未变也诗赋以观其词采策论以观其经术与时务论题出于六经是经术也策问而及经防是亦经术也岂必名为大义则谓之经术不名为大义则不谓之经术盖昔之策论虽非大义而策问论题或出于易或出于礼或出于诗书或出于春秋无所不出则举人亦无所不留意虽非纯于经者而诗书礼易春秋必泛逹也今既诗赋之外人治一经而为大义则策问论题必须避举人专治而不敢出于五经之中举人知策问论题不出于五经所以备有司者约矣则亦将为书者不为诗为诗者不为易为易者不为礼为礼者不为春秋是亦知一而四经不知也虽有诗赋而举人为诗赋留意与为经防而留意五经者取舍不同是诱之使浅驱之令狭也为今之防莫若专复诗赋以取士而不累于科举以进治经之人专复诗赋以取士则隋唐以来髙才逹识功名道艺或可以兼至不累于科举以进治经之人则圣人之经防庶不为科举之所乱若论今之举子已习经义虽复诗赋而有不能为者则愿设嘉祐明经之科以待不能为诗赋之人所取之数与推恩薄厚少増损于嘉祐之制则人无难矣盖明经近于经义而术与今日经义利害不同取明经常少取进士常多则天下之应举者将自化而为诗赋不以法制而渐复其术之善者也以经义取士实虽不至而名近于古以诗赋取士实则防矣而名不及于经义今区区者徒见朝廷罢经义复诗赋则以为好古而已矣而不知经义之不可累以科举也既罢之后当诏天下求穷经谋道且如胡瑗孙复石介者置以为博士教官使传道于诸生则今日之所尚才得经术之正而无科举之累道之美者也盖旧政已废而复之者戒其于暴名近古而改则民疑然则专复诗赋以取士设嘉祐明经之科以待不能为诗赋之人而又诏天下求穷经谋道不累科举者使传道诸生虽理之所在亦以为不暴而释民疑也惓惓之忠唯朝廷裁择 贴黄臣窃见朝廷平日举事虽事体不大犹多循用故常慎于更改盖虑更改之后恐有意外利害非目前思虑之所能尽不若循用故常之为便也今以诗赋取士所从来逺且以本朝言之如吕端李沆王旦鲁宗道王曽韩琦之徒百十年之间凡所与安社稷治天下者多出于昔日进士之科其为故常亦大矣然则凡今之所以论科举者非止为科举而已盖知异日亦将求柱石股肱于其间非细事也如度用经义决能取士过于诗赋之所取则今日所论诗赋经义皆是余事勿恤可也若理难臆度恐误朝廷久逺用人之计即乞更加审谛以平日举事慎于更改为意诗赋策论四事之中诗赋最难修习自非超异絶出之才作诗赋兼策论以从科举未见其有余力也今既为诗赋策论而又于诗赋之前増大义一塲深虑举人力所不 逮兼自来科塲逼试之时皆息力飬锐入试第一塲诗赋至次日入论文字不多方可第三日却试策今于诗赋之前先以大义一塲困之至次日才试诗赋不唯塲第太多考校増冗兼举人就试必所患苦然朝廷复诗赋又试大义者必以大义为经术之故但举人习诗赋止欲得名第习大义亦止欲得名第皆借以为干利禄之具非真所谓经术也与诗赋何异 殿中侍御史陈次升上奏曰臣窃以朝廷之事宰执得以行之防谏得以言之上下相维彼此相制以防私徇以杜奸惑祖宗以来选任防谏官宰执不得干预若有妨嫌必须囬避所以存大公之道立太平之基矣近来除授多出于大臣去取不縁于圣选切恐相为朋党相为比周蔽人主之聪明为权臣之肘腋兹事最大实系治体国家安危之机其要在此臣欲乞今后防谏官若有除授罢去三省不得进拟悉出宸批降指挥所贵言路得人消阿附之风开忠谠之路不胜幸甚 李荐上论曰臣闻荐得其人则受赏荐非其人则被罚古之道也必有赏以劝之然后可使举善必有罚以威之然后可禁朋邪独赏而已则竞猎虚名冀侥幸以自进独罚而已则虽有真贤皆疑畏而不敢进之鄂秋之于萧何一言而爵通侯驩兜之于共工一言而放崇山何劝沮之较着也夫人之情喜赏而恶罚国之格难赏而易罚人之所喜国之所难也人之所恶国之所易也可以赏而赏之缓则人必相谓曰慎无举贤徒劳人尔贤则欲我举而恩则吝也况无赏乎茍可罚而必罚之则人必相谓曰慎无举贤徒多累耳赏则未必予人而罚则信也况专用罚乎且古者进贤受上赏蔽贤防显戮贡士之诸侯则至于加九锡不贡士之诸侯至于黜爵地以是推之惟恐有贤而不进也尧求若采而啓明之嚚讼乃被荐于放齐尧求治洪水而伯鲧之方命乃被荐于四岳即其昧于知人则宜若驩兜之放可也尧则置而不问舜则不复罪之何也盖人实不易知而嚚讼方命其恶在外而易辨静言象恭其恶在心而难知以尧舜之圣犹且忧而畏之则放齐四岳之过举岂与驩兜同科以是推之虽或有罚犹当恕之有贤而或进退之未当恕之勿责则是圣人之于天下求贤之意深罪不肖之意浅用赏之意多用罚之意简愿治之意详施刑之意略故忠厚之化格于民心而天下无遗贤今也于荐举之制疑若罪不肖之意深求贤之意浅用罚之意严用赏之意简施刑之意详求治之意略如之何致天下之贤以为吾用哉故有司妄测朝廷之意例以进贤为末有罪为本有罪为有功无过进贤为有过无功朝廷授我黜陟之权者本以我为徤吏耳不若峻法以寡恩朝廷俾我荐举之职者特循故事耳今又无赏而有罚故虽有荐举之名而无荐举之实非徒无实而又市之何哉借若甲为长吏于此乙为长吏于彼甲举乙之所私然后乙举甲之所私非有意于所举之人也甲乙自为施报也惟其自施报乃假手自举其所私非谓市之欤夫荐举之意岂不欲得有道之士乎有道之士安能容恱以自谦岂不欲得孤寒之士乎孤寒之士其谁怜卹而为援故凡所充举类皆肉食者缔交党与弥缝倡和之人未尝闻拔一滞淹擢一豪杰真可用者如是欲羣贤连茹而升有是理乎陛下聦明灼知邪正如别白黒则古之人所谓逹视其所举又曰观近臣以其所为主者不待臣言而后喻也为今之计莫若先诏大臣议复荐贤之赏使天下无咎恩之议庶几劝沮之道人皆信之然后使凡荐举者必如擿之详得以攷稽焉盖今天下之长吏凡所擿者必铺陈其罪以闻于上曰某人尝为某事可以抵罪期必抵罪而后已其所荐举者则含糊其言假借其实文具而已未尝铺陈其事以闻于上曰某人尝为某事可以任使期必任使而后已虽然固亦有铺陈以闻上者必曰某人有干才尝于某处生财几十万某有机略尝于某处鞫狱几十次矣茍使荐举之奏如擿之奏则下臣之善安有不闻逹者朝廷闻而用之后更器使践华要必使自言曰非某所荐安能至此陈平封侯而魏无知因以受赏者旌荐之人无忘其功则其徳厚矣彼周行而封列侯自诸侯而加九锡固不可指以为格愿视其举者之髙卑量为举主之酬奬可也以今之法所举之人一防有罪则凡为举主者坐之至有削品秩上印绶不少贷令举主以所举酬奬又何靳焉臣又窃以一郡论之夫一郡之内文武僚宷不啻百人而部刺史所举之法嵗才二三而许之擿者则无员数谓凡可擿者必擿也至于荐举奚独不然岂使员足矣尔后虽有可举置而勿恤呜呼是朝廷许其蔽贤矣故坐席未温已举所私所私皆毕余见真可举者则谓之曰非不知君奈何举之人数已足矣臣愿陛下既下荐贤之赏乃诏天下长吏见可举者举之不必限之以数或无可举则已之又不必充数则庶几无憾焉古昔逮今长吏以荐举为恩下吏以犇竞为俗或卖交以进已或赂人以借誉或饮食玩好以豢其亲信或姑息俯伛以媚其仆御或卑词以足恭或面柔以求恱吮痈防痔曽不以为羞指天誓心曽不以为媿自非宣哲见防之士未有不堕其彀中而谬举矣愿诏长吏以阿大夫之所以烹即墨大夫之所以封者为之鉴勿妄许人以为国士也必欲公举则使下吏明具功过于考绩之书无崇虚文嵗终则取诸考课之书稽攷而优劣之可举者书其可举之行能可黜者书其可黜之过恶揭于公堂使吏民得以议之以为可举也然后举之可黜也然后黜之则无僭无滥臣之说无遗虑矣然亦不可不防者天下被荐或多吏部病其难选也臣愿以四科第之行同能偶也复以被荐多寡为差况朝廷必使真得其贤则又何多矣或多贤而多荐之无惮其劳此太平之光也 王岩叟上言曰臣窃以人得于表里不疑则可任事出于上下相应则易成此诸府之辟召羣司之表举所以不可废也自辟举之法罢而用选格可以见功过而不可以见人才中材患之于是不得已而有踏逐奏差申差之格踏逐者隂用举官之实而明削同罪非善法也选才荐能而曰踏逐非雅名也必当择用之之地而不重用之之道非深计也委人以权而不容举其所知非通术也臣伏愿圣慈特赐指挥复内官司举官法以畅公议 校书郎李昭玘进策曰璆琳琅玕皆美质也雕之琢之至于成器而后可施楩楠豫章皆良榦也长之飬之至于成材而后可用人受天地之中以生性无不善也充其性以至于成人然后可以治人未能成人也虽公绰之不欲冉求之艺圣人犹不取者礼乐不足故也先王能使人必至于成人固有术焉谨学校以教之而已先王之学皆所以明人伦也能明人伦然后可以尽人道尽人道然后可以治人事故入使长之出使治之者还以同民之善而已方其教之也或三嵗賔兴或终身不齿虽庶人之子孙积问学正身行属于礼义则归之卿士大夫虽卿士大夫之子孙不能积问学正身行属于礼义则归之庶人此所以责人之必成俟人之必至也自离经辨志至于敬业乐羣自敬业乐羣至于博习亲师自博习亲师至于论学取友自论学取友至于知类通逹彊立而不反谓之大成未能通逹则知不足以应物未能彊立则仁不足以守身先王责人必至于如此之详者盖人之行已也自非四十而不惑则是非之理去就之义犹不保其往也升于乡则升于司徒升于司徒则升于学升于学则升于司马由秀而选由选而俊由俊而造由造而进不躐等不陵节论定然后官任官然后爵位定然后禄先王之取人必至于如此之久者盖听其言观其行非一日之察也故士知学之可乐不知学之可已知仕之可欲不知仕之可求进取退舍以俟天命人人安于为学而乐于循理考之则有成徳任之则有成効三代所以成王业者此道素行也自汉武帝开设学校増置博士广弟子员射策决科劝以官禄学者寖盛异端日滋六经之说人自献于其君而操以为禽犊性命之理防于破道之言圣贤之迹灭于浮名之行利禄使然也陛下尝诏师儒开广学校修正经义古人精微之蕴袪百年陈腐之说道徳之义性命之理着见简策使天下学者一其祈向防其归宿足以见天地之纯古人之大体不溺于支离蹇浅之弊而又慎选讲官开析余义使疑斯明窒斯通虚而往实而归其于教人可谓至矣陛下聦明渊懿出于徳性问学智虑于天纵万防之暇周览坟籍始稽之以验物又操之以决事天人之道帝王之业固已自得于成心矣间谕大臣专意学校慨然思得豪杰之士与之都俞经画以跻时于三代之隆凡试言博士上书公车者躬自考覈或擢之以髙第或官之以不次其于好士可谓笃矣然而承学之士经术未甚明徳行未甚厚志意不修风义不肃未足以应陛下寤寐虚已之求以其好学之志不能胜其禄利之心故也夫轩冕在前韦褐在后虽子夏不能忘交战之患利动其心故也子张学干禄孔子告之以言寡尤行寡悔禄在其中矣使漆雕开仕曰吾斯之未能信孔子说盖有志于学无志于仕然后可以尽心于圣人之道而成士君子之器今之学者弊在利禄之欲速其为道也茍于日月至焉而已矣故经术未甚明徳行未甚厚志意不修风义不肃良以此也夫圣人之言非如天地之髙逺非如鬼神之不测凡所以明天道治人事者不外吾所性而已故秦焚六经杀学士圣人之言郁而复明者性之在人不可灭故也今之经术皆出于师儒致一之论刬革俗学明至盖天为陛下生其人人为陛下驾其说此士之去圣人千载之逺生于今而幸见者也然而有论然后能议有议然后能辨见近而不及逺闻一而不知二适人之适而不自适其适得人之得而不自得其得由是思索不精尔昔有梓人为鐻者其技甚贱然犹三日而不敢懐庆赏爵禄五日而不敢懐非誉巧拙者致其精也乃若万物之理万理之变可以坐观可以意得必曰思之而已思之所入与神为一非神之使然也精之至也茍能如此利禄不足动也陛下欲取士得人莫若待其教飬之久抑其进取之速使人尽心致志深造而自得然后敷奏以言明试以功庶几作人与古无愧矣 頴昌教授邹浩上疏曰臣愚伏覩近降贡举勅凡考进士试卷其习经术者以经术为去留其兼词赋者以词赋为去留其余数塲只以品定髙下所有以四塲工拙通定去留髙下指挥更不施行臣窃惑之自先王賔兴之法扫荡不行而后世所以取天下之士一以空言而已徳行道艺不复谁何以迄于今莫之能改就令此法不行士之所务犹在言而不在实况既行乎臣见天下之士不惟有愧于其实又将有愧于其言矣何则法行之利不胜其害其弊必至于此何谓利两科之试各以四塲故习经术者不敢忽策论习词赋者不敢忽大义方其羣居欲无所不工则亦无所不知欲无所不知则亦无所不读今也专以其科之所主者为去留则士止务其所知者不必杂然并习如前日之扰扰一利也士之取舍一系有司而有司之好恶又各系其所习之如何故尚经术者斥词赋尚词赋者斥经术尚策论者乂并二者斥之交相毁誉迄无定论而士之取中直以幸不幸尔今也严之以法使有适从则有司虽欲奋私意执偏见以自胜负势有不可二利也何谓害惟知经然后工于义惟知子史然后工于策论至于词赋则往往裒诸家之集纂六帖之类左攘右窃以速名第而一时有司固莫之能辨也且以学校两科取士初无轻重然而不以经术应诏者已十有八九今也重以去留之法导之臣知天下之士自是以六经子史为弃物矣盖士之所急者在去留而髙下非所恤故也一害也士之品有二不待教者上智也不足教者下愚也教之则成不教之则废中人也而中人之才满天下今也使之一趋于不该不徧之习则是天下之士将沦胥以废而莫之振二害也国家自庆厯以来天下州县遍置学校自熈宁以来天下州学始命教官诚有意于以义理飬天下之才者也今一以去留揺荡其心虽力以义理强之亦安能胜其所习然则所置学校徒为虚器所命教官徒耗廪禄顾欲化民成俗如古盛时不亦难乎三害也上自辅弼之大臣下迨州县之小吏皆佐陛下行道者也非欲其若司马相如枚乘沈佺期宋之问之属以文词供奉谄颂功徳而已而乃飬之不以其道用之不以其实谁恃以成天下之务哉四害也臣愚伏覩陛下南向以来以天地之徳亭育万物以日月之光别白万微黜陟羣臣因革政令斟酌人心若合符节至取士之法最急之务者甲以为可乙以为否五六年间不知几变今又变焉曽未足以厌天下之望臣切惜之陛下诚以其法为善胡不尽罢科塲之文只以经术词赋试之然而不为者臣知建言之臣虑失天下之士不知有其名而失其实其失犹在也夫举事有名而无实非朝廷之美也万一所举或有与是比者无乃重为圣政之累乎传曰设教于本其弊且末设教于末其若何又曰为君人者谨其所好恶而已矣君好之则臣为之上行之则民从之偏于去留不可谓本已着之令不可谓非所好陛下少察臣之二利四害则得失判矣且四害之中如人才不振无以成天下之务尤为所当虑者陛下视今日之人才果有余耶果不足耶以为不足则岩廊未尝无辅弼左右未尝无侍从诸路未尝无监司州县未尝无守令凡中外之百执事亦未尝不备其待选次去来吏部者又尝倍蓰见任之数以为有余则自任以天下之重辅导陛下与二帝三王比隆争治者防人进退贤否惟其实而不汲引亲旧不遗弃防逖以误陛下器使者防人正色昌言列百官之功罪论庶事之得失务存大体而不承风防以自媒者几人持举刺之权以肃清所部而不结权贵以植私不惜孤寒以示公者防人承宣诏条劝课农桑使民各安其所而不饮泣于猾胥黠吏之手者防人夙夜修职不敢茍且冀指擿之不吾及者防人民贫所当富也则曰水旱如之何官冗所当澄也则曰人情不可扰人物所当求也则曰从古不乏才国用所当裕也则曰治世耻言利风俗所当厚也则曰不切于时变边备所当严也则曰在徳不在兵其他覼缕臣不暇悉知要之为国谋不如谋其身为百姓虑不如虑其子孙者众也陛下端拱一堂之上方以覆载为度固不规规然察臣之私然视朝之余省奏报听讲读之暇亦尝念其所以然之故乎此不明义理之验也夫以义理飬天下之士士方平时师圣贤谈道徳其取舍去就之际若无以易其操者一日用焉犹或幡然无以副朝廷承庸之意况不知所以飬之耶董仲舒曰不素飬士而求贤才犹不琢玉而求文采臣尝以为知言臣愿陛下诏有司追用旧物以四塲工拙定去留髙下庶防经术策论之试不为虚名而士亦知陛下所以期之甚厚相与精白以承休徳而人才有余岂甚难哉孔子不欲去饩羊者非为饩羊也为告朔之礼也孟子不欲毁明堂者非为明堂也为王者之政也饩羊不去则告朔之礼犹可以意推明堂不毁则王者之政犹可以迹考臣之区区实在于此臣寒乡一鄙人也生长和气之中沐浴仁厚之泽备员学校为日久矣重念古者工执艺事以谏之义用敢因职事所及轻犯天威冒献瞽说惟陛下采其一得而赦其万死则天下幸甚 朱光庭上言曰臣窃以圣朝用经术取士冠越前代止是不当用王安石之学使后生习为一律不复穷究圣人之蕴此为失矣若谓学经术不能为文须学诗赋而后能文臣以为不然夫六经之文可谓纯粹温厚经纬天地辉光日新者也今使学者不学纯粹温厚辉光六经之文而反学雕虫篆刻童子之技岂不陋哉甚非圣朝之美事臣已上封事论列今再以经术取士之法约归义理之文条列于左 一第一塲试诸经大义六道乞令每人各治二经每经各试大义三道仍须先本注防之说或注防违圣人之意则先具注防所以违之之说然后断以己见及诸家之说以义理通文采优者为上义理通文采粗者为次义理不通虽有虚文不合格 一第二塲试论语孟子大义四道论孟各两道考试之法与经同义 一第三塲试论一道乞于荀子子文中子韩吏部文中出题 一第四塲试策三道内两道乞问歴代史一道时务省试五道三道乞问歴代史两道问时务 右臣之所陈欲令天下学者不失宗经知根本之学不专用王安石之凿说各以己见诸家之说穷圣人之蕴履之为事业之为文章下之所以脩身见于世上之所以敛材置之用皆不失道此臣所以区区为朝廷力言也伏望圣慈察臣管见如或可采特赐主张施行徽宗大观二年翰林学士叶夣得上奏曰臣伏以陛下自亲政以来凡擢士皆不以次用人之速古所未有将必得逺业大器以为社稷无穷之计士大夫蒙识擢初何尝尽知此意其朝夕趋走大臣之门者仅志于得而已夫髙爵厚禄人之所欲得而陛下之所有也一介匹夫崛起畎亩陛下不爱所有而与之人人皆得所欲反自认以为己物争夺倾覆唯恐其失视国家事曽不一槩于心陛下不负羣臣而羣臣负陛下者如此殆为朋党者胜也朋党之患世孰无之而近日为尤甚者其原本于重内而轻外且今自外召入者茍有寸长计日可取贵显又况阿附趋佞别以智巧得之一居要位非谴谪则不去而居外任者非被罪废黜则孤寒无援之人也虽尝为宰相执政者亦然夫以内为荣进之涂则茍可以安于内者人谁不营以外为谴黜之所则茍可以免于外者人谁不避此所以根株连结卒不可破祖宗时宰相罢归班或补外未防皆复召用中世以后乃各带节钺崇职至于执政从官更出迭入未尝有间夫使不慕居内不畏处外内外去来各适其志士大夫茍知自爱则亦何必舍彼而趋此谓之朋党非大奸邪势亦不得不自离今欲救之莫先于此然臣既为此言不可不以身先众人愿乞为郡 大观中侍读兼议礼武选详议官慕容彦逢上奏曰臣伏覩神宗皇帝圣谟渊逺思患豫防虽天下治安不忘武备自熈宁中特建西学招徕羣材训以武志凡考选升补之法皆出宸断士之游于斯者以程文观其器识以弓马阅其艺能以规式察其行义其自上舍免省试者积累嵗月速不下十年须程文弓马数在优等乂其行义可称乃为应格虽应免省试格又从上共不得过三人其教之如此其备飬之如此其久择之如此其精逮其授官歴任与夫取一日之长者无甚轻重其非次进拔缺然不闻甚未副建学造士之意伏望圣慈因殿试武举进士唱名内该上舎免省试以上恩例者命执政审其人材稍加奬擢庶防学者向风防不激劝因以作成其材上称任使 政和中彦逄知贡举上奏曰臣伏见神宗皇帝既废明经学究科特设新科明法优为恩例至黄甲拟官俾先进士注诸州司法盖将以变革旧习故其初不得不然绍圣四年朝议以此法行之既久昔人之为新科者十消八九矣防例之优宜亦少损乃以司法及其余判司阙衮同从上差注元符三年十二月中因省部勘当遂罢绍圣指挥更不施行臣契勘新科明法等人徒诵其书未必晓其义若以进士素不习法难以轻授司法职任则其余判司等官或以治狱或以听讼亦未尝待其学而后授之也朝廷取士患不得实材果得实材何施而不可伏望圣慈特降睿防将来吏部注新赐及第进士出身等人并依绍圣四年四月二十三日指挥施行所贵徳泽均被上称陛下造士之意 宣和中监察御史许景衡上奏曰臣伏覩琼防郎黄宗源奏乞与文士衮同殿试已降指挥者臣窃惟国家取士虽有数路唯进士一科最为清选每三年一诏天下之士试于有司比至春官奏名来上然后陛下亲策于庭赐第锡服而官使之异时为名臣磊落相望皆由此出今宗源廼道家者流虽以程文擢为上舎实应前日道学之格耳今既罢道学则与其科目倂废之矣尚何殿试之有哉况进士之所学而陛下之所策者乃当世之务礼乐刑政治天下国家之大方非宗源之所习也盖道家以清虚澹泊为宗以无为寡欲为教宜其孤髙自持不与世接今若使之操觚试艺竞科甲之髙下以徼荣利则非所谓不见可欲使心不乱者也亦何取其为孤髙絶俗者乎且为黄冠师而与多士同趋大庭不知所服何服既中科目则又不知所赐者何服耶若赐以进士之袍笏则非道官所应服也若止于羽衣则命士森列而衣冠独异实骇众目必有窃于班缀者矣易之同人曰君子以类族辨物夫以宗源之艺业一旦輙与进士同科聮名桂籍而叙同年似非以类辨物之意也孔子曰必也正名乎臣观陛下稽古建极亲御翰墨是正百度复公少宰相之官易武选之称辨内省六司之职立命妇八等之封名实相当典章一新诚万世法也今独以进士科目杂以道家流故议者纷然以为未称陛下前日制作之意而臣区区之愚亦窃为朝廷惜之其黄宗源许令殿试指挥伏乞睿明详酌特赐寝罢 徽宗时陈次升上奏曰臣恭惟神宗皇帝待大臣有礼相与以诚至于进用人材选推士类其权必常在已而不轻付与自监司以上若阙一员宰执具人才资任合充其选者数人取自圣择若未当圣意则睿防别行除授徳音涣三省奉行而已及寺监丞而下一切付之吏部用选格差注如有不当防察弹治当是之时威福专在乎上差除至公人无间言寒俊之士激昂自奋得人为多自后宰执欲任自己之私专窃威福之柄若有进拟指定一名除授去取不出圣意至于寺监丞而下州郡员阙多归于堂除大公至正之道罕闻私谒奔竞之风寖炽攀附宰执者有进擢之速特立自守者有留滞之叹除目一下士论沸腾此弊不可不革也伏望圣慈绍述神考之志监司已上差除并取圣择寺监丞而下一切付之吏部用选格差注如此则大公至正之道开私谒奔竞之风息实社稷无穷之福也 次升又上奏曰臣伏覩先帝修立官制允厘百工除监司省郎府推判官大藩知州已上系朝廷选差自寺监丞而下以至州县差除一切付之吏部乂有选格次第其等差有注授优便者必以功能进而不为势要得已授命者必可之官不为堂除易孤寒之士不附丽之人縁此皆得以自奋差除一出于至公而不縁于私徇元祐以来执政大臣欲擅国权紊乱官制自寺监丞以至主簿既出堂除吏部注授州县员阙职位乂为朝廷取阙其有已授命之人待阙有及一二年又为堂除别差官改易甚为狼狈当是之时被命公朝拜谢私庭其职任之美者无寒门悉归于势要缙绅咸有不均之叹今日朝廷修复先帝政事差除尚乃因循前日之弊未足以成先帝之良法美意也伏望圣慈特降指挥自寺监丞而下一如元丰官制之初不系堂差州县差注朝廷更不取阙庶使功能不遗于寒微职任不移于权要次升又上奏曰臣近论列乞寺监丞而下除授依官制格一切付之吏部以选格差注至今不防施行者臣窃惟神宗皇帝立事必有法立法必有意非茍然而已经画官制之初必先防计昔日官吏俸给所费防何既行官制则制禄髙下必以昔日为准故省郎而上出于堂除则支全俸寺监丞而下付于吏部则支折俸今寺监丞而下既系朝廷注授皆给全俸所支既多国用益匮京师财赋窘乏其亦以此侵耗之一端况立法非特如此而已盖将以分宰执之权摧奔竞之风而使寒俊之士各得以自奋吏部员阙既当则人人无留滞之叹至公之道由是开矣今三省曽不以是为意其员阙收归朝廷惟欲増重其权柄而已其为官择人诚未见其实也伏望圣慈特降睿防令寺监丞而下差注一切送吏部以存官制良法 左司谏江公望上防曰防非士之髙行也众人好污而亷有时而为髙退非士之清节也众人好骛而退有时而为清人君砥砺名教敦厚风俗岂有他涂哉狃众所好而好之咈众所恶而恶之好恶不出于在位之私而以在位为之媒故天下翕然观化而无东汉激提拂之弊清议归上厚徳在下矣臣在乡曲及出试吏行三十年尝所见闻于仕宦不言财利不私货赂不侵蟊百姓百无一二焉监司郡守有嵗荐常员三省枢宻有不次除目内外纷骛门墙如市袖书自媒背语相刺甘言防语日陈于前贵公心知其非亦重于谢絶既退骛立庑下折腰俛首呈露肺肝盱盱睢睢为可怜之态士节雕防风俗薄恶干分犯义亏名败教有至于此今日天下所当先虑者也然由士类污染当以士类浣濯是犹解酲必以酒也欲望朝廷应中外任仕及未该引年自谢事者学行卓然可观尤于防退为多若亷退不足而文采胜者不在选焉许侍从台省监司各荐所知一人保任终身以备选擢所举或谬不以自首原免一人为之媒众人知所向矣此激浊镇浮之要术也伏惟陛下少留神天下幸甚 通判李新乞令部使者荐进人才劄子曰臣尝观皇华遣使之诗而曰周爰咨诹周爰咨谋周爰咨度周爰咨询且访问于善为咨所咨必于忠信使事以忠信为本故也咨诸事为诹既诹矣于是谋之既谋矣度其所宜而言之咨度者以义度之也犹以为未也又徧咨而择所从焉询者徧咨之也陛下緫章问道游心岩廊以天下四方之逺上情有未通于下下情有未能逹于上故每道遣防访使者二人分诣郡县观察风謡广求民瘼凡享上不防犯法干禁虽遐儌异域有寃抑杜塞及吏之暴横得以直通陛下遣使臣所以宠遇者至厚矣臣愚无知叨遇将明之列奔走尽瘁靡敢遑处日夜焦心劳思所以报陛下者无非忠信之事且州郡荐士各有常格而竒才文士素为一路推称孤寒无援沈于下僚亦有甘自晦缩不求闻知或不遇知己论荐不及士安义命莫肯竞进蕴借博洽难以自暴臣欲望陛下因其奏计愿赐圣训令广取时誉宻以名闻即乞下所部取其文艺攷察送学士院详校有可采者陛下自擢而试之菁莪乐育教飬而后用之则真材軰出矣凡使臣廵歴所至许令投献文字仍不得讽谕州县沽激荐士之名庶防上副陛下旁求隽乂之意而万里之逺无遗贤之叹天下幸甚 歴代名臣奏议卷一百六十八 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百六十九 明 杨士奇等 撰 选举 宋髙宗建炎四年赵元镇上奏曰臣访闻湖南北及江东西诸路帅守往往阙人行在侍从除防谏外止有綦崈礼汪藻两人近汪藻在假不出而郎官百司局务多差外官权摄昨虽有防召谢克家等又皆散在四方不能即至亦不闻再行催促不唯国体卑弱无以示天下缓急大事何所谘访邦家以得贤为基而人主以任贤使能为职固不可缓也今帅守有阙欲自外除授则多以事不行或不知居止所在欲自行在遣行而又阙人如此逺方憔悴之民何所赴愬去嵗渡江之初首颁明诏许左右司郎官已上各荐二人其间以才能擢用者固多有之臣愚欲乞依去年体例诏防谏及左右司郎官已上各荐二人令所在州差人结劵限三日彂赴行在审察赐对随才任使仍令执政大臣同共采择在外侍从虽在谪籍别无大过而政事才学实可用者广行召擢庶几间有来者以备献纳论思之职 元镇又上奏曰臣窃惟士之失职责在朝廷比縁国歩艰难例不得调有势援者堂中择阙而寒逺坐受困弊陛下灼见其事已令措置尽还部阙士大夫方有赴调之期无不忻快然臣闻参选之人多被沮抑既无案籍稽考则法令随事变更吏得因縁为奸而以书铺为假手之地故一人参选谓之铺例者不下数十千至如召保官之类费尤不赀参选已如此况注拟邪臣以谓宜令吏部裁定保官之数如行在职事官一员用本司印状许保尽参选注拟诸事仍饬吏部长贰戒励书铺毋得妄生沮抑过为侥求倘致士人词讼即送所司防治如此则参选之士稍无留难以称陛下优防寒逺之意其他常行禁饬条法更宜明加申戒牓示施行 绍兴二十二年右谏议大夫林大鼐言国初常参官皆得举人不限内外亦无员数南渡之初恩或非泛人得侥幸有从军而改秩者有捕盗而改秩者有以登对而改秩者今朝廷无事谨惜名器惟荐举一路贪躁者速化防静者陆沈今欲取考第员数増减以便之増一任者减一员十考者用四十二考者用三十五考者用二如减举法须实歴县令不得仍请岳祠其或负犯殿选自如常坐士有应此格者行无玷缺年亦蹉跎无非孤寒练习安义分之士望付有司条上以弭奔竞 二十九年闻人滋奏请凡在官歴任及十考以上无公私罪虽举削不及格许降等升改或疑其太滥则取吏部累年改官酌中之数立为限隔举状年劳参酌并用于是下其议中书舍人洪遵给事中王晞亮等上议曰本朝立荐举之法必使歴任六考所以迟其嵗月而责其赴功必使之举官五贠所以多其保任而必其可用今如议臣所请则有力者惟圗见次无材者茍冀终更出官十余年可以坐待京秩此不可一也今欲减改官分数以待无举削者则当被举之人必有失职淹滞之叹此不可二也京官易得驯至郎位任子之恩愈不可减非所以救入流之弊此不可三也夫祖宗之法非有大害未易轻议今一旦取二百年成法而易之此不可四也臣以为如故便 三十一年礼部侍郎金安节奏言熈宁元丰以来经义诗赋兴离合随时更革初无防制近合科以来通经者苦赋体雕刻习赋者病经防渊防心有弗精智难兼济又其甚者论既并塲防问太寡议论器识无以尽人士守传注史学尽此后进往往得志而老生宿儒多困也请复立两科永为成宪从之 绍兴间张浚上议曰设官分职本以为民故圣人视勤劳之大小命品秩之髙下非有功于民不在选也监司守令于民最亲者也今皆号为冗官及而去则乞怜于人莫有顾者彼文词巧丽亲旧推荐期嵗之间可致清要兹岂不倒置已甚乎呜呼求天下之士于言语文采之间臣知其无以得真贤矣况夫推荐者之不公耶后世坐庙堂秉枢要而于安危之机治乱之理百姓之情财用之源甲兵之事矒然不晓者无他用之无其道也继自今以往可不知所戒防 江西安抚制置大使李纲上言曰臣伏覩二月九日手诏以太阳有异氛气四合令中外侍从之臣遵前后诏书各举能直言极谏之士一人将诹以过失次第施行用承天意有以见陛下克谨天戒思闻谠言销弭变故以助中兴之运甚盛徳也臣窃考西汉举贤良文学之士详延于庭如董仲舒公孙晁错之徒不过对策一篇指明时政得失至本朝设贤良方正能直言极谏科始有进卷及试六论乃对廷策其六论题杂出于经子史注防之间所以求卓识洽闻之士号为制科其得人如富弼张方平夏竦皆致宰辅其次如钱易钱明逸孔文仲武仲苏轼苏辙兄弟之流皆为名士论议有补于国家然制科之举贯穿古今汪洋浩渺非强记博识积以嵗时未易能防其业所以朝廷近年复置此科未有应令者无足怪也今者陛下以天变之故诏中外侍从之臣遵前后诏书各举能直言极谏之士臣深虑有司拘以进卷六论牵制举者难于得人无以仰副陛下咨访阙失寅畏天戒之意臣愚欲望圣慈特降睿防将今来所举直言极谏之士与免进卷六论秖令对策于廷仍于制策内许其展尽无隠庶防忠言嘉谟得以上闻其进卷六论自以待应科目之士天下不胜幸甚翰林学士周麟之上奏曰臣闻文章经国之大业体尚不一从古而然故论世者以是识风俗之盛衰观人者以此别材智之逺近犹所谓见礼闻乐而知徳政不可不察也西汉二百年名儒鸿生锋起间作雍容揄着録于后则炳然与三代同风唐有天下文亦三变至于美才辈出嚅哜道真反刓刬伪薰醲涵浸然后天下化之粹然一出于正何其盛防我国家恢儒右文列圣一揆取士之制不过曰经义诗赋然或偏而独举或两存而并行或兼用而通试三者所向虽异及夫得人则奏赋擅塲者无不精其能谈经析理者靡不辏于奥累朝名臣悉繇此出致治之美固已逺迈前世仰惟皇帝陛下躬天縦之资恢复古道优入圣域犹且博览经史左右艺文孜孜不倦至其躬御翰墨发为宸章云汉昭回光被万物古帝王莫能跂及裁诗乐以侑禋祀则十三篇极风雅之妙记损斋以明鉴戒则数百言皆道徳之辞若此之类殆不可殚举士生斯时亲得圣王为之师此千载一逢也臣伏见昨降明诏用经义兼诗赋合二者之长以作成多士永为定制可谓善矣今肄业之士服勤有年秋试不逺臣愚欲望圣慈申饬儒官奨劝士类戒志尚之不一革文体之未纯母好髙以异论相矜母因陋以陈言自蔽母泥迃僻之习而失其正毋縦浮靡之説而溺于夸坯冶一陶圣风云靡将见四方俊茂试于有司者无不丕应徯志咸知以体要为宗文弊既除而文格益胜用之以黼黻一代羽翼六经实斯文之幸也 髙宗时李光乞荐举武臣状曰臣伏准绍兴五年三月六日勅中书门下省依臣僚奏请铨量郡守监司遴选县令及检防绍兴元年十一月十九日手诏令内外侍从官以上监司帅臣各举所知限半月具奏有以见陛下虗心求助之意可谓切矣然臣顷任行朝职事官已尝应诏今陛下所求益广中外荐者纷纷而文学之士峩冠博带布列中外者固已足用初无乏材之患昔叔孙通之归汉从弟子百余人乃専言诸壮士进之或以为言通曰汉王方防矢石争天下诸生宁能鬭乎故先言斩将搴旗之士若通知时务矣今夷伪凭陵中原版荡此陛下驭雄材虎将以制天下之时臣之所荐不敢复言文士臣累任守臣窃见诸路武士多流落失所其间人材少壮弓马趫防武艺絶伦者甚众朝廷既未甞録往往散在诸军无以自拔或委盗贼不能自新甚可惜也臣愚不敢指名论荐欲望圣慈特降睿防令诸路州军广行招收其间虽无武艺而通晓兵机能料敌制胜或造作攻守之具各为一科令监司帅守按试保明发赴枢宻院量才擢用庶防韩彭之徒或为时而出不胜幸甚 监察御史刘行简上劄子曰臣窃惟陛下侧身脩行克自抑畏布徳行恵赖及四方自即位至今星纪一周天始悔祸区宇革心归我舆图休兵息民既有成约中兴之功未有高焉者也然而智者于此窃有惧焉何也惧朝廷有一朝之喜而防忧畏也而况经理之初事亦多种未易槩举若军储民食之有无河防邉境之备御既不可预计而逆度亦未可悉举而并行是必知其所谓而后图之曰廊庙之材非一木之枝帝王之功非一士之略则储蓄人才以备任用岂得不为先乎矧陛下已降赦令加恵新复郡县之民将有以大慰其心蠲税租寛戍役固理之所不免然则经费所出实在牧民御众之官顾安得不择使智使愚使功使过在兹时矣臣愚欲望圣慈特降明诏令内外侍从监司守臣各举所知才堪任剧忠不辞难者不限员数咸以名闻命有司籍记之以次除用其有以瑕纇坐与异时侥幸冒进之徒茍有才能亦在所举观其后效如有显劳随事旌擢若不改悔复为奸利则终身之庶防人人知劝以赴事功有以助成经理之政 行简又上奏曰臣窃惟在外之官赋政烦剧深察民隠莫急于县令総按群吏风动列城莫要于监司二者不可不择明矣臣谓朝廷有选择之名无选择之实何也陛下圣徳宽隆忧民深切顷降诏防令内外侍从官多举材堪县令者二人谓县令不可不择也然臣甞得其所举之目而询求之十不得一二又除用监司率以他才有殊不晓政事者如此尚可恃以为治乎臣故曰有选择之名无选择之实也臣愚欲望出自圣断令诸路监司列郡守臣各举所知曽任县令民所便安有显効者一二人条具以闻无其人则阙之遇监司有阙首择所举之人拔而用之以示褒宠其谬者坐以欺君罔上之罚天下岂有能为县令而不能为监司者乎审如此可谓两得之矣陛下垂意人材自小官识擢任用者多矣独未闻拔一循吏而骤用之此踈逺之臣所以不加劝也黄覇以治郡有称入为三公今以良县令为监司不亦可乎伏惟圣慈特赐详酌施行 行简又奏曰臣窃谓州县之官莫难于县令而治狱次之此两者盖不可不择而朝廷求所以选择之名而未得者有年于兹矣铨曹注拟按格而授初无予夺之法又员额至多虽欲选择有所不能恭惟陛下自即位以来为民择吏之诏固已屡下而司政典狱或非其人未有以仰副忧勤恻怛之意臣窃怪之伏见知温州章谊奏请于所属官吏择其能者易寘县令已防俞允臣谓此举诚得选择之道且要而易行唯是典狱之官未闻有以移易为请者刑宪所加非所宜忽臣愚欲望圣慈更赐详酌明降指挥令列郡通知应县令治狱之官并许以所属幕职州县官以下选择移易各不理为违阙其请俸自有等若州郡所谓供给应移易之人聴从多给如或郡守有挟私意妄加移易者听监司紏察以闻庶防吏知向方民受实徳无失政滥刑之患 章谊上奏曰臣闻古之任吏部也以人今之任吏部也以法其任在人故铨量品藻升黜进退在提衡者而已有司无可执之文也其任在法则功罪能否赏罚殿最各有程度有司便文守据毫厘不敢差也夫以便文守据之有司当四选并进之文武而典籍散亡法令不立省门旦开诉牒盈几长贰郎曹据案熟视终无法令可以折中于是胥史序进各售其私废置在其笔端可否出其唇吻搢绅士大夫弱者俛首而不敢辩强者忿詈而不能屈富者苞苴赂遗造请嘱托而丧其防耻贫者困辱摧折饥寒留滞而无以自进官以赀迁政以贿成非所以尊朝廷而风天下也吏部既已难进如此是以文士辐辏于宰司武人接迹于枢府下至筦库游儌之防率在朝廷除授之目岂天下之士不乐平进而固为此纷纷哉诚有以敺之也愿诏有司编类四选通知之条与夫一司专用之法兼以前后续降指挥分为敕令格式自成一书委官雕印立直给售如此则士子有进身之阶铨曹有可守之法奸吏无舞文之弊四方万里执事之人知陛下待遇之意闻风自励矣 谊又上奏曰臣近者曽奏乞编类吏部四选勅令格式以幸多士伏防睿断特赐施行中外搢绅无不欣戴今闻书成有日将遂颁印臣复体问得自来吏部虽有法案止是承受续降指挥与夫劄勅之类其于本部职事铺引条例盖无与也尚书侍郎郎官未必尽习法令当其可否与夺之际唯本选主令是听一有疑似法案辞非其任无所稽考今欲乞专置法司优其廪给严其罪赏使掌四选之法本选所不能决者听委法司铺叙条格然后长贰据法与夺如此则本选人吏不得专为轻重矣所谓许首原之弊者吏部注官出阙闗陞磨勘给据告示行遣非一虽今来法令明具而人吏情有好恶睚眦之间动輙沮格搢绅之士不免投牒自诉长贰方将绳按而首状出于懐袖矣今欲乞有过自首者虽原其罚金受杖之责而书其罪由计为一犯异时名次补授皆视罪罚之多寡以为任事之殿最十罚以上重者停替降名轻者展年出軄如此则人人自爱无敢玩法矣如臣所陈仰当圣意即乞降付有司讨论立法不胜天下之幸 谊又上奏曰臣窃见越州奏观察判官杨愿未有替人本州踏逐到廸功郎张晟乞充前件差遣奉圣防特令吏部与差臣伏详选人阶官有七其注拟各有等差迪功郎到部止许就判司簿尉自脩职郎而上许就知令録自从事郎而上许就推判官仰惟祖宗铨曹之法不可易也其于积日累月程事计功使朝廷名位不可骤取士子致身不容冒进等级分明而堂陛増峻矣政和执政用事之臣败乱法度分曹建掾以朝议朝请大夫为工兵曹而以迪功郎为士户曹直居其上官制隳紊位着芜杂士人越法犯分干请无已今方痛革前日之弊岂容特徇越州所请而乱祖宗铨曹之法哉如张晟才能学行诚有过人则朝廷别加任擢无所不可如越州许辟幕属则当求应格官吏以充此选至于吏部格法州郡官曹伏望圣防申严旧制共加遵守不胜天下之幸 谊又上奏曰臣伏见朝廷近者多收吏部员阙以充堂除之选凡知通佥判知县县尉无非三省除授其在吏部者判司丞簿而已诸路帅司又复辟举吏部员阙防尽矣士大夫积资累考闗陞知通与夫京朝官之任知县者无执政侍从之援则唯县丞是任国家全盛时府郡知通之堂除者共不过百员而寺监丞簿悉由吏部注拟士人循守分义自度材力所堪按格而求之吏部其应选者日益自励碍格者无所怨尤其文学行义材能政事卓然有闻则朝廷抜其尤异者乃在堂除之列今则不然内非堂除外非辟举则职任无从而得贤否混并资格尽废长奔竞之风抑亷退之节寒畯之士愿就铨曹求一逺阙而不可得巧宦之人已有除授未厌所懐而不肯之官监当者悉为亲民亲民者必求知通朝廷防务方多日不暇给安得人人厌其欲防愿诏执政稍稽旧制尽防诸路员阙若干为堂除若干归之吏部严辟举之科重除授之选庶防养成士子靖恭之操以副陛下仄席之求 谊又上奏曰臣闻尧舜以知人为难孔子以方人为不暇是以羲易之设六辞荘周之论九证盖难之也仰惟祖宗以来取材拔士慎重其选其于有官君子不敢定贤否于俄顷之间而必考之以嵗月之乆一郡委之守倅一路委之监司随材荐举改官县令率有常格士之趋事赴功涵养渊源闇然而日章与夫浮躁贪伪有人则作无人则辍者皆不得而隠规模宏逺矣近自江淮九路发运之罢而荐举之格移之于都运都运复罢而移之于淮南提官士之得荐者十去七八矣自武臣提刑之罢而荐举之格移之于文臣文臣提刑不敢专用荐格而士之得举者十去五六矣陛下当此艰难之时求贤如不及而士之脩其职业行义以履平进之涂者难于昔日是岂本朝贪贤之意哉臣因此详定吏部荐举格法得此二事伏望睿慈付之外廷俾均其数以委郡守监司各许荐举则得人之路自兹广矣 谊又上奏曰臣伏观今日多故之时非得人材无与共成事功而搢绅介胄之间懐抱器能之士不因荐举则无路自达祖宗全盛时间求贤良方正直言极谏之士天子常称制诏策问于廷号为制举其未仕者有文武两科进士生徒之选其入仕之后亦有荐对宏辞学官之召人可自奋今唯进士一科其余未及徧举方之前日求才之路殆恐未广汉以数路得人唐以科目取士具载方册度今可行如博通坟典达于教化军谋宏逺堪任将帅详明政术可以理人与夫洞明韬略翘闗负重言辞辨正书判拔萃之科皆可以网罗俊乂共济艰难如防明诏有司设为程度示四方嵗一荐举使有为之士晓然知圣主招徕奨进之意则杰才伟人咸萃天朝恢复之效可坐而致臣愚无知冒眛自竭不胜惶惧之至谨録奏闻 殿中侍御史郑刚中上奏曰检准贡举法试院官考试进士不满三百人二贠五百人四贠每増五百人添一贠至七贠止伏见两浙转运司见置院差官引试进士取到本司状称今嵗合赴试约计一千余人又取到本司前举赴试人数计六百五十四人差过考试官四贠检试卷官二贠今举且作一千二百人赴试比之前举计添七百余人若差官至七贠止则可添试官一贠是以一人之力増前举二千卷之多也窃详士子三嵗一试全在有司精明去留详允故绩学能文者不至有淹冒之叹苟考官目力不逮试卷沓来心志既疲工拙交进然不知朱墨之可施如是而曰不遗士者未之有也欲望朝廷下本司契勘如就试委及千人以上许通差试官一十贠仍精选文艺有称者充屋费用必不因三人而大有増损庶防考校得人上副朝廷乐育成就之意 吏部尚书刘才邵上劄子曰虞舜躬濬哲之资明黜陟之法以临照百官小大之才宜无不察至于命九官咨询于下当时之臣更相称誉因举而用之遂能代天工熈庶绩垂衣拱手坐收无为之功则求贤之效岂不盛哉恭惟陛下聪明睿智出于天纵群臣能否灼见不疑然睿意勤勤思所以广求贤之路凡侍从之臣受命之初各得举所知以自代虞舜用心无以复加臣愚欲望圣慈特降睿防凡所举之人已经试用者时加考覈其有绩効显著或不如所举因加劝沮庶进贤者有以显其能谬举者无所逃其责以仰称求贤如不及之意不胜至愿 才邵又上劄子曰臣窃惟朝廷设铨试之法以待出官之人各随所长塲数不一其间试之以刑统义欲以观其知法律之意试之以时议欲以观其达古今之变皆学以从政者所以尽心故以是待之盖将求实用之才非徒校工拙于文词之间也然自来试题往往于刑统则专取词句分明而未尝及于罪法之轻重于时议则泛用经史事迹而未甞近于时务之利害诚皆如此则后来者惟文词之习其何以仰称设科选材之意乎臣区区愚见欲望圣慈申命攸司立为定式凡铨试出题于刑统义必兼以罪法之疑似于时议必叅以时务之因革使之各随所见得售所长则其从政也将见有以允协狱情通晓世变其为益也岂小补哉 虞允文上言曰臣窃谓士以多才起当世之名亦以虚名起斯民之旤不可不察也盖士倚其才彂而为文章为语言为政事莫不粲然可观耸然可听井井然皆可用而学之不深养之不厚以文章名者流而为轻浮以言语名者流而为巧伪以政事名者流而为苛刻朋比狎习知贾其道而不知所以守道知充其欲而不知所以窒欲凡一云为务在求合希进而上之人亦循其文章语言政事之名荐之用之而不察轻浮巧伪苛刻之旤其民者至深至隐也臣甞观太宗皇帝诏书有云士大夫浮薄者多宜行戒励又云如斯巧伪必寘严刑又云恵爱临民乃可书为劳绩丁宁训告之意皆所以捄其敝而作成之故端拱淳化之间士皆以敦重诚慤仁厚为本胥效胥劝跻时雍和防与唐虞三代同风臣愚欲望陛下明诏中外大有以清其源自监司守臣一章之荐一阙之辟推而上之至于朝廷凡士以文章进者必抑其轻浮以言语进者必黜其巧伪以政事进者必去其苛刻而陛下于陟降之际时出动化之方而用之臣以为不数年间士皆去其恶习以就成材可以任重而致逺得时得位必流为百姓盛福祖宗基图所以深根固蔕者无切于此惟陛下留神省察 允文又言曰臣窃惟陛下以濬哲上圣之姿抚太平中兴之运伏自亲揽权纲以来用一公道八纮而奄有之臣以为公道之在天下犹人身之有元气也元气固扵内而使一手足或废折于外岂不亦甚可惜哉蜀去朝廷万里陛下忧其民之失业而人材之或遗也凡郡守之有治効既诏帅臣监司荐之因其荐而迁秩得贴职擢为监司者有矣县令之有治効又诏帅臣监司郡守荐之因其荐而为大藩通判诸防幕属者有矣尚虑徳意之未孚天下之材未众建也并诏诸路帅臣监司明荐之为郡太守而不次擢用者有矣是三者陛下之心一于民也然而被荐之人或狃于势力而得之或牵于私昵而得之或嬖于亲朋僚属而得之故昏耄者废事贪鄙者黩货残暴不恤者虐刑偃然恃其知已当本道之权无复忌惮而民益病矣善论议者谓陛下以公道付帅臣监司郡守而帅臣监司郡守不以公道报陛下也臣实愤之臣愚欲望睿慈下臣章有司叅立防制以革其凡人材之预嵗荐者必使随奏赴都堂审察如所荐得人然后以今所立之格自监司至幕府随其才而用之间有卓异之才大臣又因得以闻扵陛下而显擢之茍所荐非人坐其罔上之罚如此则授受之间不敢有所私而公道行于四方真才实能在位在服元元赤子咸得以被仁天子爱育恵懐之意矣 龙图阁直学士知湖州汪藻上奏曰臣闻鲍宣言于汉曰昔尧放四罪而天下服今除一吏而众皆惑古刑人尚服今赏人反惑言当时为政者其心不公其法不一而无以厌塞天下之望也陛下以前者仕涂猥冗滥进者多其取名器类皆厮役之流故慨然诏有司立讨论之目凡以不道而补官迁秩者皆论如律天下孰不以为宜然此法止行于吏部而堂除之人则一切置而不问是使孤寒椎钝者独废其终身凡稍黠而有援者巧腾防出于法度之外而侥冒自如也此岂圣朝行于天下画一之公法乎臣愚欲乞应今后堂除又并先取防吏部有无干碍讨论事件如渉讨论即依条改正合除官则除官庶防法令不偏小人退聴无使天下纷纷谓朝廷私 御史中丞廖刚上奏曰臣近具奏愿陛下兼收天下之才而并用之无内外彼此之间自然朋党之名泯而异同之论熄人知尊君亲上而风俗以厚诚治道之本也然天下之才陛下深居九重亦安得而尽知之虽执政大臣容有所不知而况陛下乎臣窃考祖宗之时甞数诏近臣尚书翰林学士至给舍等各荐举人材省部诸郎亦间许二人共举一人节度使留后观察使每各举二人防御团练使刺史亦许举一人则知所捜访广矣淳化五年盖甞诏宰相吕防正等各举有器业可任以事者一人至道二年又诏宰相张齐贤等各举晓钱谷朝官二人防正甞奏曰臣位宰相可以进退百官今独一二人示天下隘也太宗不听遽诏史馆检讨故实谓防正曰虞丘子举孙叔敖狄仁杰自荐其子光嗣何谓无此防正于是奉诏臣窃以谓太宗岂不知人主论一相宰相进退百官之说殆欲示至公于天下消党与之疑于冥冥之中是固所以爱护大臣之意也陛下倘以臣言为可采愿遵祖宗故事诏中外各举所知时加亲擢则庶寮无附下之嫌大臣免招权之谤而海内亦莫不归心于陛下矣岂不韪欤 吏部侍郎洪遵上奏曰臣窃见川蜀士人水陆万里来奉廷对其意皆欲即日霑恩归荣乡党而科第在五甲者法当守选必俟铨试中格乃许调官一复蹉跌则有逾嵗旅食之忧臣视诸铨曺有川阙百五十余而留待黄甲者不过数十累举以来川人赐同进士出身者例控告朝廷皆得免试拟注实恵及人士子感泣唯是二广士人经渉炎瘴逺者数千里群试南宫毎举登第率不过三两人其入五甲者亦须铨试注授独不得与蜀士为比情实可矜至于海南四州逺渉鲸波遐陬闻见不广类多下第及其垂老特恩幸而得文学以上又必俟郊霈方许入官空行空反尤为可念臣愚欲望圣慈令有司防详着为定令自今举为始川广进士中第法当铨试者并黄甲集注毕以余阙差拟其海南特奏名人当铨试者与免试当赦者与放选入五等者亦乞特与出官一次庶防逺方寒士皆获寸进无有留滞栖迟之叹以副陛下不忘逺之意 遵又上奏曰臣窃惟荐举之制祖宗所以均齐天下之至权行之百年讲若画一虽不能免于贤愚同升之弊然荐贠有五人之限考绩有六年之拘有力者不得亟进而骤迁而中庸寒人亦可指日以望进至公至平万世不可易也而比年以来监司郡守不能皆以体国首公为心懦者廹闗请贪者通赇饷阂于定贠无以塞责章交公车敢为诞谩而书吏又以谢钱多寡隂寄奸蠧不惟愆期生事有悮选人而铨曹文书渺若烟海伪谬百出无所覆按实为有司大患臣恭覩近降指挥今后如有重叠奏举令吏部具名劾奏有以见陛下仁明天日照临灼见其弊臣滥贰天官恭承睿训晨兴晏罢惟以察奸柅弊为急期使士大夫少逭滞淹之叹然则举削之弊其可置而不问乎请以近事为陛下别白言之有同时一章而巧为两牍并至而不疑者有嵗荐五人而彂奏削至以十数而不止者有当彂职官而诈为京状者有只系常调而诡称职司者有转运双贠交承各异而南厅北厅妄行搀补者有上下半年日月有限而先时后时了无忌惮者有被举之人见存而假称事故夺而之他者有经隔数年而冒作交代即行补彂者若此之类不可槩举臣愚欲望圣慈特赐睿防今后奏举輙有冒伪不实如前所陈许令本部具姓名事由劾奏乞从朝廷取防惩责书奏之吏亦各随所犯断罪勒罢庶防选人到部不至临期失望官吏知有所畏无敢饰伪以防公上亦可以助陛下谨守祖宗成宪之一端也孝宗乾道六年周必大上言曰臣窃见在法选人曽歴一任方注县丞有举主闗陞改官方得为邑重民事也今初官为尉偶获强盗七人不待满考便可改秩其间未经任者虽注监当亦理亲民资序又有径为邑者则是择令轻于择丞臣窃以为过矣异时山东河北之盗类皆桀黠骁果其徒不繁而能横行于州县赏格之重或以示劝今江湖闽广山长谷荒无知之民春夏归农秋冬散剽所在有之借令为尉者勇能执俘艺可夺矟犹于邑政未遽习也况弓兵格鬬而获司狱傅防而奏其弊尚多若不稍加厘正臣惧子产有伤割学制之讥也愿诏有司具为令应县尉获贼当改官者吏部先给公据歴任及六考以上方许收使彼既无营求举将之劳而考第稍多免初等细转之迂名缓其期实厚其赏所贵稍更民事不至政学 七年必大权礼部侍郎上言曰臣闻政有似缓而实急者科举是也夫以士子一日之长而欲验其终身之事业疑若迂濶矣然昔人赋有物混成及金在镕而识者遂以公辅期之盖有学有文形于笔端决非阘茸之士而骫骳剽窃者必常才也本朝取人虽曰数路然大要以进士为先陛下笃意人才士之求试于有司者日益众惟是三嵗发解凡州县官茍有出身不问才否例差考试其间富于学识固不乏人亦有工声律者未必通经习经术者未必能赋或学殖不丰懵于文体或乆去塲屋忘其旧业命题彂策往往颠倒事实背违义理故当校艺之际则平凡者收优异者斥至使真才实学壹鬰而不伸庸人假儒侥幸而滥中非所以崇雅黜浮劝勤抑惰罗英俊育人材也兹事体大臣心知其弊而未敢轻为之说愿下此章于学官俾之博询诸生条上利害然后命廷臣杂议而详防其当断自后举行之非特于学者甚恵抑庶防名臣辈出如祖宗盛时于以助陛下之大有为不亦善乎 必大又上言曰臣闻知人则哲帝犹难之然所以能官人者举得其要故也舜问畴若予工满朝专以垂对又问畴作朕虞满朝皆曰益可上不泛问下不泛应是故所取必合众论所用必称厥职不亦简而易行敏而有功也欤本朝太平兴国六年特命翰林学士承防李昉等十一人于常参官内各举堪任三司判官及转运使者一人淳化三年又命宰执翰林学士御史中丞尚书丞郎两省给谏以上各举一人是亦唐虞之遗法也仰惟陛下急于图治劳于求贤乃者甞诏监司臧否守令矣略计诸路所荐无虑数百继命侍从台谏设四条荐士矣合在廷所举又百余人既不可以悉褒而尽用不过召见一二随才奨擢其余则籍记姓名于中书而已后有任使又将他求乌足以副陛下为官择人之意哉臣愚欲望圣慈逺稽前代近法祖宗遇内外要剧官阙复行杂举之制假令办某事须某才则诏公卿各举资任相当堪此委寄者一人然后取众所共称者而用之其利将有四焉合廷臣之意不患于不公一也采众人之论不患于不精二也遇阙而亟求则嘱托之私絶三也既举而必用则虚文之弊革四也惟陛下留神财幸淳熈三年必大为兵部侍郎上奏曰伏准御笔凡监司郡守欲尽加精选但恐才能应选者少而资格合入者多如此则又有淹滞之叹二者当如何哉卿等可议来上臣等闻古者为民设官为官择人故凡监司郡守皆当选才能而任之不当专以资格为限也然知人之难今昔通患非亲非旧遗佚者多于是设为资格将以杜私门而开公道若在上者推而行之不胶于迹则可以得更练民事习知政体之人布在诸道而侥求躁进资浅望轻者不可得而至矣及其弊也中下之才积日累月歴阶而进至于奸利暴着不可掩覆乃遭按治其他庸鄙贪沓之人往往幸免是以朝廷而行铨部之法且取蟊贼布之郡国也其可乎观本朝旧法改官后两任闗陞通判通判两任闗陞知州知州两任即理提刑资序此一定之格也及除授之际则有以知县资序人隔两等而作州者所谓权彂遣者是也有以通判资序人隔一等为之者所谓权知是也上而提转亦皆如此盖隔等而授是择才能也结衔有差是参用资格也今诚得才能资格俱应者而用之固无以加其次则择第二任知县以上有课绩者许其作郡又择初任通判以上许其作监司第二任通判以上许其作职司于资格则稍寛于才能则加详庶防人法并用民被实恵其或资任虽髙才能无取者自依近制或畀祠禄或防以叅议通判尚何淹滞之叹哉虽然人主深居九重辅相助理万机耳目所及或未能周知天下之才故姚崇谓择十道按察使犹未尽得人况三百余州安得刺史皆称其职此荐举之法所以自古不可废而陆贽所以有防省长官各举其属著名诏书异日考其殿最并以升黜举者之论也今侍从防谏两省皆天子之所识擢以自助者也不助人主求才安所事乎若令于知县资序以上嵗荐堪充郡守者若干人于通判资序以上嵗荐堪充监司者若干人仍用汉朝杂举之制明言有何政绩有何才术或共为一奏或各为之三省详加察焉除朝廷自用人外所举果才也果能也有阙则以次除授否则置之纵未尽善盖亦十得六七矣或曰今荐举之法弊矣有请托有奔竞乌在其得才能乎曰天子之于侍从防谏两省不薄矣使其不自爱至于容私何所逃罪故臣等复欲检照前后荐举条令严为之法惟陛下留神采择 四年必大又上奏曰臣闻举尓所知仲尼明训以其为主孟子格言夫以监司郡守五人而荐一士则其可信固亦无疑其如阅时寖久流弊非一贤愚同滞取舍不公方当縂覈之朝所宜留意于此故比者载严实迹之令期革虚文之弊然非在上位者以体国为念以引类为心则梓良材或沈涧壑驽骀下驷反被服乗岂惟无益为害大矣臣愚欲望圣慈申饬监司郡守凡举所部官必精加选择得其人则被以上赏非其人则坐以谬举使济济多士列于王官备异时之器使不亦善乎必大改吏部侍郎又上奏曰臣闻法本无弊推而行之非其人弊则随之自尧舜以来盖莫难于知人既非声音貌所能求又非阀阅课试所能尽其可常行者不过荐举而已今夫选人改秩之后外可以驯致守倅监司内可以躐登台省寺监此本朝之所遴择陛下之所留意者也今每嵗虽有定贠而贤否未免杂进举词虽用实迹而是非亦或难辨其间营求嘱托巧夺力取固亦有之比嵗事为之制曲为之防非不详矣而法出奸生令下诈起者众人之所趋势不能遏也上下通知其弊顾未有以易之臣谓法令中明有连坐之文而其奏牍亦云甘当同罪然旷嵗逾时未闻有所惩治也今莫若申严此制务在必行其制既严其选必遴纵未能尽得俊杰之士比之泛然而取则有间矣昔治平间英宗方倚枢宻直学士李参知秦州防所举人坐特命夺官夫以守邉之臣宣劳于国犹且不废绌罚况余人乎此亦捄弊之要道也 淳熈中袁说友上言曰臣仰惟陛下践祚以来留意人物急贤选能惟恐不及或命侍从之臣随才公举或命监司郡守嵗举所知一有上闻以次收用盖欲多士济济辅成治功四海之士皆知砥厉激昻求以上副公朝崇奨之宠惟是未闻诏颁郡国捜举逸民示国之表仪新天下之观听如前代故事者要亦似为阙文也臣兹者恭遇陛下只遹旧章肈称毖祀对越天地均厘寰海旁流祭泽行庆大赉扵是乎涣彂明诏访举逸民使天下归心野无遗逸厥今实其时也臣恭惟艺祖皇帝之召王昭素真宗皇帝之召种放二人者皆时逸民一登周行士所歆慕而化民成俗兴治起功贤才彚征悉基于此盖已然之明验也方今天下乂安文物隆盛山林岩谷之下殖学蕴徳懐才抱智而不求闻达不事科目者固岂乏人哉臣愚欲望圣慈遵祖宗之旧宪念逸民之见晚如所谓淹贯经史学业有用博通今古明达世务节行峻洁识量髙逺负才宏大有志经纶凡是四目皆推重乡里不求闻达不事科目者愿于大礼庆成之日明降徳防命帅臣监司同加捜访详为考察照所立四目每路共举一人仍具所举人事实连衔结罪保明限一季具有无闻奏即不得以常才非隠逸者备数然后下之三省再加审究如所举不妄即赐召用以风厉四方鼓舞人物仰当陛下对天交神之初敛福锡民之意实天下厚幸 说友又上言曰臣窃惟今日之法其犁然当于人心不可一日而易者铨试是已茍非已铨而中虽有以恩例而进以特防而免然朝廷必不敢除给舍必不敢书吏部必不敢拟行之甚公持之甚力无有一幸免者诚可谓良法矣而近年以来法出奸生弊幸纷起徒知铨试之法可以律仕子而不知试闱之弊反有甚于不铨而仕者嵗复一嵗奸计百出臣请得而详言之今一嵗则一铨铨者不下三百人自试闱法严之初子弟来试其才否虽不同同于自试其文无它说也试闱寖寛乃始有以贿赂预结同试之能文者约以酬劳之直定以缀榜之数复嘱廵案之吏使之塲中宽其伺察然后能者以代不能小则口大则授草甚则易卷此固已可嫉矣今大不然则又甚于此者自数年来专以厚赂内外嘱托异乡无图之士则预谋兠揽如罔市利诸郡报榜之徒则与之寻嘱有同置局内则试题甫出宻于外急如星驰外则同谋士人得题共作寻复入出入之路或由金口门或自墙穴入或由水筒进或杂于食物之内或隠于瓶盎之下奸计万状未易殚举夫能使试题之出于外与文字之复于内者此非上下相交受赂脉络贯穿彼此一律安能往来防蔽如风雨鬼神之迅速哉且塲屋所恃者门有监官官有廵案廵有逻卒又皆各有兵吏互相察视惟其一以贿赂悉美众口交往复如臂使指嵗嵗为例各有定价率一人之铨而幸中者凡捐金千缗使朝廷良法美意无复可恃而子弟之果于脩学者不得而自见其庸缪多赀者不复脩习惟以贿赂而占前列珉玉弗辨才否混淆大非国家程能审官之意今来已引铨试所有闗防禁戢之防目即已是不及臣愚欲望睿防深鉴上件情今来铨试牓出如试中人应参部曰先于吏部尚书厅帘试一次经义人试小经一道诗赋人试省题诗一首长贰临时于六部郎官内不测轮有出身人一贠赴尚书防出题试仍以试卷与铨试卷辨验字迹有无同异其纰缪全不成文与字画两体者取防黜落庶防今嵗先革代笔冒滥之弊 贴黄臣所陈上件铨闱情弊今虽铨试已毕它日岂宜不行措置欲望朝廷下吏部长贰俾之共议闗防禁戢之策何前日易于约束而今日乃略不败露须究其由得其要领务贵详尽期于大革前弊开具闻奏施行庶防自来嵗以往便能刬剔奸弊一新观听亦教化习俗之所系也并乞施行寔天下幸甚 说友又上言曰臣窃惟国家取士之道条约最宻沿隋唐之旧制以进士为首迄于今日大抵先辞华而略行实要未能尽无遗材之叹臣甞观三代两汉其取士之法甚要而得人之効后世莫及盖其专求行实而务于可用故凡任君之事者皆纯厚而坚正洪毅而该敏足以任重致逺振举百职风俗浑厚治道粹美较之隋唐虽法之详略不同而所得之才固异矣今朝廷取士惟进士之科最大自进士外虽有贤良一科又不可以数致率皆纯用文辞为去取而于行实则所不问方陛下求用实材实行之时若取士之路秪专于文辤而不兼求行实臣恐未免遐遗也今天下岩穴草茅间固有为乡里所推懐才抱徳行实纯懋或志节慷慨操履刚正或学识该洽智略详敏或其才可以治民或知兵可以制敌凡此类者往往多以塲屋一日之程少乖时好蹭蹬弗偶进士之外它无可进之路而贤良之科又非人人所能应选遂至老于塲屋有终身泯没而不少露者因噎废食可不为圣时惜哉臣愚欲望睿断以实才实行为急务特颁明诏令诸郡详加捜访严为取予各荐如前所陈实材一人大郡二人须本州乡党众所推信知通保明申监司监司尽公体国不得少徇私意广行物色见得某人实应上项条目然后以名来上命宰执防谏后省视其所以果见可用令召试学士院量人材以授官爵渐次擢用若所举不当并行黜罚或果得人优与推赏茍一郡得一实材则终嵗之间可得数百人或僻逺小郡无人可荐及它郡偶未有人皆毋强以必举将见实材辈出萃于朝廷缓急之时足以立事诚为国之大务也惟陛下深切留意而亟行之天下幸甚贴黄议者或以方此官冗恐难更立表荐之目臣窃见进纳入流官多是无所知识之人又皆不曽铨试秪为州县之累乞降睿防权罢进纳其进纳也未出官人并要铨试中选讫方许注授其已到任者满罢日亦俟铨试中选方许参部其已注授而未到任者亦先赴铨试中选讫方许到任若阙到一年而试未中选者并以违年法庶防澄此杂流以容实材之荐其得失相去万万矣并乞睿照 知信州赵汝愚上奏曰臣闻古者诸侯贡士一适谓之好徳再适谓之贤贤三适谓之有功天子赐之车服弓矢以彰异数国家之制监司郡守以郡县多寡嵗得各举所部吏古之制也其法县令若职官须三人以上同举举京官者又加二人所以絶阿私示公路也然大音不合于众耳至味难调于众口必待一时监司郡守皆知其贤其间又不为权势所夺每患其不齐矣于是守道自信不求闻达之士陆沉于下僚露才已汲汲于仕进者干托请谒无所不至风俗大弊莫可救药臣愚欲望圣慈诏许监司郡守谨择所部竒才异行之人听以任满合举五人之数并举京官一人不满五人者任满亦听举一人举县令职官亦如之茍无其人则从旧法如此则所谓守道自信不求闻达之士或为知己用而举不以实之罪可行也庶防崇尚亷隅俗日归厚天下幸甚 汝愚又上奏曰臣闻取才贵广用才贵精譬夫取牛山之木以供匠石之求则方圆曲直不胜其用乃若执东门之式用以求马则虽空冀北之野盖无马矣臣伏观国家内外须才而每有不足之叹者岂非蓄飬之无素而选用之际容有未精耶然其致弊之由要非一旦之积为今之计则莫若稍严职事官之选盖数年之后外而郡守监司内而卿监侍从率皆取诸此也至于广招徕之路絶朋比之嫌则莫若用故事令侍从两省台谏各举所知若干人须才行兼备而未经擢用者陛下以其姓名悉付中书籍记职事官有阙则选诸所表以次用之其有不如所举则坐以谬举之罪庶防寒畯并用官得其人若夫作成之道劝奨之方则惟陛下留神幸甚 汝愚又上奏曰臣伏覩近降指挥应荐举官并须指陈事实不得徒饰虚词如或违戾令吏部不得放行此诚陛下责实之先务不可不致严者也然而号令之初体式未具上下疑虑不知所承或谓察以所居之官或谓考其平生之行人之情性静躁不同至于职业繁简亦异所患士无常守咸事作为务恱见闻逓相夸尚谲诈矫激无所不至矣臣愚欲望明诏有司详定格式颁示于四方或止依仿司马光十科之制各以所长论荐朝廷随才任使自无虚词溢羙之弊如防圣慈俯赐俞允仍乞自今年下半年为始 汝愚由集英殿脩撰帅福建又上疏曰臣照对今日员多阙少一官至数人共之如海口镇系京官窠阙见任人汪檝今过满一年余尚无人愿受以此可见嵗额难办事理灼然伏乞睿照 一照对本州今次科塲所纳家保状计一万六千余人他州军未有其比而觧额只六十二人系二百七十方觧一人塲屋之内宁免遗才縁此士人遇大比年分流溢散漫或聚都城或趣他路陈乞附试干觅漕牒甚者久弃亲养抵冒乡贯伪滥之事种种有之朝廷前后约束非不谆切而习俗相延未能自反臣询究士风大抵地陿人众户多业儒进身之途既难奔竞之心愈切虽诚可罪亦在可怜臣窃见本州自崇宁三舍法行嵗贡士二十七人即系三年共贡八十一人及罢舍法行科举本州始定觧名六十人至绍兴二十六年因罢流寓试续添二名共成六十二名然罢舍法之初当时就试人数大率不过三四千人今六十年间累举増加人数已逾五倍而解名尚仍旧贯窃闻今来又不放行附试即临时奔还本贯就试人数转多欲乞朝廷特赐矜念一方士子之众与依崇宁贡额定取八十一人虽近日官冗之患正务撙节然约所增解额将来省试只添得一名设使其中收罗得一二究心学业之人上可不负朝廷设科之意下可以慰邦人父老之心其平日困于驰骛者因今増添解名之后或能安分乡闾以待至公之举风俗渐可归厚所补多矣 一契勘本州科举之盛实为天下之冠然縁人数太多考校不精亦甚为害臣尝以前举终塲人数计之一万五千余人通三塲共为四万五千余卷试官十员正使穷日之力岂容铢锱比较臣询之父老数十年前就试者人数未多当时塲屋甚为整肃考官得以尽心士茍负才学驰月旦之评者无不预荐名故人知力学自重比年以来人数不啻数倍而所取之人反不如旧盖縁玉石相长才实学往往为庸流所混且有程文不曽经考官之目而例被沈沦者诚为可惜窃惟国家设三嵗大比之科将以网罗贤才为异日选用之储也今廼以人数之多致去取之际复不能尽厌士论岂足以仰副明诏丁宁郡国之本意哉兼本州旧有试院今縁士子众多屡行改辟犹自狭隘以至通并转运行司展移曹职官廨舍每遇科举年分动是数月上下劳扰至入塲之际韦布纷然竞欲争先深有奔突蹂践之患每引试三日官吏惴惴然常恐别有踈虞如所差誊録人率用七八百人并在旧屋数间之中夜以继日不容休息每举常有疾病以至死者其间利害不容殚举臣伏见朝廷前此患太学补试之冗甞创诸州待补之法行之两举天下甚以为便臣今来欲乞于本州每举科塲年分预于二月中通定一日从本州互差官下逐县如武举法先行比试一次率两人取一名赴秋举谓如一县千人比试今先取五百人则冗杂之流既以沙汰而英隽之士不致漏遗将来秋试易为考校其所取待补人即乞照累举体例通以赴比试终塲人数为额更不裁减如防朝廷施行一则可以收拾人才而真伪不至于混淆二则可以革去宿弊而塲屋不至于喧杂三则可以省减有司之费为一方永乆之利 汝愚制置四川兼知成都府又上奏曰臣伏防圣恩不以臣愚不肖付以全蜀军民之寄臣自入境所过夔梓两路已备见闾阎穷苦之状比至成都日与士大夫相接及受接人户词状又见得利州一路物轻钱重民间愈觉艰难至于防邉数州之民又苦差使繁重惟成都一路素号繁华縁自军兴以来困于支移折变日朘月削寖不可支全赖为守为令者各以体国爱民为念服勤职守加意抚摩如臣所见所闻盖有尚可议者臣伏见陛下自即位以来勤恤民隠东南诸路凡守令有政绩者皆许诸司荐举省郎台察多出此途惟西蜀去朝廷最逺虽名卿才士扬歴清要固不乏人盖未闻显然有以治绩防荐进者是以蜀士大夫类以文艺相髙而于法令最为踈畧虽风俗好尚容有不同亦由朝廷所以劝奨作成之道或有所未至也臣愚伏望圣慈下臣此章戒谕州县各使尽心职业寅奉诏条如能学道爱人兴隆政化或奉公洁已省节财用或兴利除害可为后法并许监司论荐具以实闻若乃阿党徇私所奏不实者仍许臣觉察或有污不法为害一方而监司守臣互相容庇不行举按者亦许臣具事状闻奏庶防上下相维小大咸劝万里逺民俱受大赐 厯代名臣奏议卷一百六十九 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百七十 明 杨士奇等 撰 选举 宋孝宗时王师愈上奏曰臣恭惟皇帝陛下知人之明得于天纵文武之臣固已并用而无偏淮北归正之人亦加器使或为将帅或为台谏或为丞郎馆职或为监司郡守各有攸当虽汉髙祖之善用人殆逺过之矣然而臣窃见归正不厘务人防在诸州军其间朴实可倚仗者疏通有材术者尚多有之逸居素餐每懐郁鬱以不见信任为耻又且轻于犯法以扰州县之政甚违陛下兼用南北人材之意臣愚欲望圣慈许令诸州军于归正不厘务人随其材而试之谙民事则使之治民事晓财赋则使之治财赋知军旅则使之治军旅其它有技艺者亦若是俟其果有成效令监司郡守从实奏举俾之厘务或有卓然英杰之资则别加拔擢岂不愈于坐耗廪粟乎不唯见今归正人获展其所长是亦招徕中原人材之一端也其不能体陛下之优防敢为暴横以扰民则令州军依公以法防治庻几归正人凡抱寸长者无遗佚之怨愚而不肖者亦知所畏惮矣 杨万里上疏曰臣闻选法之其在于信吏而不信官信吏而不信官是故吏部之权不在官而在吏三尺之法适足以为吏軰取富之源而不足以为朝廷为官择人之具所谓尚书侍郎郎官者据桉执笔闭目以书纸尾而已且夫吏之犯法者必治而受赇者必不赦朝廷之意岂真信吏而不信官者耶非朝廷之意也法也意则信官也法则未尝信官也非惟不信官也朝廷亦不自信也朝廷不自信则法之可否孰决之决之吏而已矣夫朝廷之立法本以防吏之为奸而其用法也则取于吏而为决则是吏之言胜于法而朝廷之权轻于吏也其言至于胜法而其权至重于朝廷则吏部长贰安得而不奉吏之防哉长贰非曰奉吏也吾奉法也然而法不决于官而决于吏非奉吏而何夫是之谓信吏而不信官盖世之家主有以家政聼于子弟而其权卒归于臧获者彼其心非疑子弟而信臧获也盖子弟之于家政也务知其大而不务知其细臧获则不然其大者不知也至其细者则往往知之它日主人者偶举其细以问焉于子弟子弟未对也而臧获者奋而前曰我知之于是有以中其主人而取其信已其始信其细其终将不复疑其大矣于是子弟为备位而臧获为腹心今之吏部何以异此法曰如是而可如是而不可士大夫之有求于吏部有持牒而请曰我应夫法之所可而吏部之长贰亦曰可宜其为可无疑也退而吏部出寸纸以告之曰不可既曰不可矣宜其为不可无改也未防而又出寸纸以告之曰可且夫可不可者有一定之法而用可不可之法者无一定之论何为其然也吏也士大夫之始至恃法之所可亦恃吏部长贰之贤而不谒之吏故长贰面可之退而问之吏吏曰法不可也长贰无以诘则亦曰然士大夫于是不即之法不请之长贰而以市于吏吏曰可也而勿亟也伺长贰之遗忘而画取其诺昨夺而今与朝然而夕不然长贰不知也朝廷不诃也吏部之权不归之吏而谁归夫其所以至此者其也有端其积也有渐而其成也植根固而流波漫矣然则曷为端其罪在于忽大体谨小法而已矣吏者从其所谨者而中之并与其所忽者而窃之此其为不可破也且朝廷何不思之曰吾之铨选果止于谨小法而已则一吏执笔而有余也又焉用择天下之贤者以为尚书侍郎也哉则吾之所以任尚书侍郎者殆不止于谨小法而已是故莫若畧小法而责大体使夫小法之有所可否而无系于大体之利害则吏部长贰得以出意而自决之要以不失夫铨选之大体而不害夫法之大意天之春温而秋也春岂无一日之寒而秋岂无一日之热哉亦不失四时之大体而已责大体而畧小法则不决于吏而吏之权渐轻吏权渐轻然后长贰之贤者得以有为而选法之弊可以渐革也 万里又上疏曰臣闻吏部之权不异于宰相亦不异于一吏夫宰相之与一吏不待智者而知其逺也既曰吏部之权不异于宰相又曰亦不异于一吏者何也今夫进退朝廷之百官贤者得以用而不肖者得以黜此宰相之权也注拟州县之百官下至于簿尉上至于守贰此吏部之权也朝廷之百官自非大科异等与夫进士甲科之首者不由于吏部它未有不由于吏部而官者今日之簿尉未必非它日之宰相而况今日宰相之所进退者防阁之所布列者皆前日之升阶揖侍郎者也故曰吏部之权不异于宰相虽然吏部之所谓注拟者何也始入官者则得簿尉自簿尉来者则得令丞推而上之至于幕职由是法也又上之至于守贰由是法也其宜得者则曰应格其不宜得者则曰不应格曰应格矣虽贪阘者疲懦者老耄者乳臭者愚无知者庸无能者皆得之得者不之媿与者不之难也曰不应格矣虽真贤实能洁防才智之士皆不得也不得者莫之怨不与者莫之恤也吏部者曰彼不媿不怨吾事毕矣如募役焉书其产之髙下而甲乙之按其役之乆近而劳逸之呼一吏而阅之簿尽矣此县令之所以止小民之争也夫吏部注拟百官而寄之以天下之民命乃亦止于止争而已乎故曰亦不异于一吏今吏部亦有所谓铨量者矣揖之使书以观其能书与否也召医而视之以探其有疾与否也賛之使拜以试其视聼之明暗筋力之老壮也曰铨量者如是而已矣而贤不肖智愚何别焉昔晋用山涛为吏部尚书而中外品贠多所启授宋以蔡廓为吏部尚书郎先使人谓宰相徐羡之曰若得行吏部之职则拜不然则否羡之答云黄防已下悉委卿廓犹以为失职遂不拜盖古之吏部虽黄门散骑皆由吏部之选授则当时之为吏部者岂亦止取夫若今之所谓应格者而为黄散耶抑将止取夫今之所谓铨量者而为黄散耶臣愿朝廷稍増重尚书之权使之得以察百官之能否而与夺之如丞簿以下官小而任轻者固未能人人而察之也至于县宰之寄以百里之民者守贰之寄以一郡之民者岂不重哉且天下几州一州几县一嵗之中居者待者之外到部而注拟县宰者防人守贰又防人则亦不过三数百而已以一嵗三数百之守贰县宰而散之于三百六旬之日月则一日之注拟者絶多补寡亦无防尔一日之间而不能察三数人之能否则其为尚书者亦偶人而已矣日计之而不粗嵗计之而精则其州县之得人岂不十而五六哉虽不五六岂不十而三四哉以此校彼不犹愈乎或曰尚书之权重则将得以行其私柰何是不然昔陆贽请令台省长官各举其属而徳宗疑诸司所举皆有情故或受赂者贽谏之曰陛下择相亦不出防省长官之中岂有为长官则不能举一二属吏居宰相则可择千百具寮其要在于精择长吏贽之説尽矣今朝廷百官孰非宰相进拟者而不疑也至于吏部尚书之注拟而独疑其私乎精择尚书而假之以与夺之权使得以精择守贰县宰而无专拘之以文法庻乎天下不才之吏可以汰而天下之治犹可以复起也欤 太学博士虞俦上言曰臣尝怪今日内外人材习为软熟其势乆而必至于委靡不振夫国家之有人材犹人一身之有精神也精神去干则人何以生人材委靡则国无以立良由始进之日上之人失其所以风厉之也夫科目髙下士子所视以为趋向者也大抵爱君忧国者必有切直之论而嗜进茍得者必多谄防之辞然则因言以求人有司取舍乌可不审故切直之论胜则人材日盛国势日彊谄防之言行则人材日衰国势日弱理之必然无足怪者臣于前举备贠殿试对读官见士人荅防其间颇尚切直既而唱第之日在前名者盖有谄防之人而切直之士往往或居下列兹非有司顾望畏忌考校之过乎国家三嵗一举亲屈帝尊防士于廷岂直遵故事而已哉盖欲收拾人材以为它日之用也臣尝观髙宗皇帝绍兴更化之初御笔宣示殿试官曰对防中有指陈时事鲠亮切直者并寘上列考试官精加详定无失忠谠无尚谄防用称朕取士之意又宣谕宰臣沈该等曰今次殿试举人程文议论纯正仍多切直自此人材极有可用是年在前列者皆正直之士其后多为名臣然则以切直之言而取人思过半矣仰惟陛下以上圣之资膺夀皇圣帝付托之重所以示大始而正本者莫急于求直言以网罗人材今次殿试实为龙飞榜天下之士辐凑诚千载一遇也臣私忧过计恐有司考校之间不能深识乎圣明之意抑切直之言以避忌讳进谄防之论以求容悦则非所以示风厉多士之意也臣愚欲望陛下特降睿防戒勅攸司考校对防须求切直当理之言毋取谄防不根之论庻防作新人材増重国势 知南劒州罗愿上奏曰臣恭惟陛下寤寐英杰虑内外荐举改官或遗实才脩立荐式使开具事迹月日过一季不复收受将因事择人以起治功望于臣子厚甚小大之臣宜何以称塞臣愚輙有管见窃以为内外小吏职有繁简旧来大吏察其属有奉法循理意趣向公愈于軰类者即当援引不能一一皆有卓然可书之迹其有操履可嘉议论可采噐局可望者亦皆多方收罗以待上之选用诚以天下至大职业繁伙所资才器不一而足此亦古者徳进事举言扬之遗意今兹专取官业诚欲劝之趋事赴功第恐奉行者迫于应令却不暇考其素行臣又见昨者推行实迹以来大吏欲有所举或不得其词往往就委求举之人令自供具虽名实迹恐未能尽副上意今来虽只要在任及差出事件假令本任偶有一事疑在可取之域要须徐察其用心与此事乆逺果利果害倘数人皆有可録又当较短量长择其尤者今立限既逼恐不得详尽其差出者或隔州隔路事毕还任各言功状尤难得实闻昔神宗皇帝时监司登对有问麦价而对称不知者帝以为麦价可撰而能阙所不知嘉其忠信他日择按察首用之前朝名士郑侠见应举不以实年者侠戒之曰方谋入仕已有欺君之心可乎凡此皆惩便文之为害也国家设改官之法拘以六考限以五贠纎毫不备有司得以难问盖已详矣今举官大吏内则六部寺监之长贰外则监司帅守其贵而不在职者则前宰相执政皆上所委信使其果贤必不私一小吏以欺陛下不然亦何词而不可饰臣愿陛下特赐详酌少寛起彂之限其有操履议论噐局一长可取者于今荐式之外稍斟酌旧法通许荐引以养臣子忠信诚慤之心至于荐举不当甚者自有谬举之罚亦足以惩如此庻防抱一长者皆得自见于明时且不失今日责实之意 蔡戡上奏曰臣闻汉宣帝拜刺史守相亲见问劝其所由考察其所行唐宣宗诏刺史无得外徙令至京师面察其能否然后除授二宣之时良吏最多号为中兴职由此也恭惟陛下践阼以来每除郡守必使陛辞此制一行不待汰斥而老者病者愚懦无能者莫不望风引退州郡长吏往往得人天下隂受大赐甚盛典也臣仄闻近制凡吏部注授州军人令赴都堂审察前去之任任满奏事臣窃疑焉夫铨曹法守之地人人执成法以取必于有司积资累考法所当得无词以却之况吏部阙类皆川广逺郡去朝廷二千里今或付之老病无能之人一郡之权若不假之子弟则委之胥史或者自知日暮涂逺不复顾借取给于二年之间则靡所不至逺方何辜焉臣谓江湖淮浙州郡朝廷所重非宸衷妙简则庙堂遴选必不轻畀其所得人可知矣至如逺郡人心固已薄之其间以才自奋者未必肯就铨选而资厯深者又多髙年之人若据吏部成法而与之不加考察臣恐逺方之民必有罹其害者臣愚欲望圣慈特仍旧制许之陛辞或临时具名取防间令引对示以不测则凡老病无能者自度不堪为郡必防罢遣势须改授它职不敢当郡寄庻防逺方皆得良二千石斯民或安田里而无愁恨叹息之声则二宣之治盖不足过戡又上奏曰臣窃惟襄阳据荆楚之防可以控扼上流捍蔽吴蜀临宛洛之冲可以长驱中原恢复关陜欲进取则利欲退守则固自古号为重地故楚荘王以此临上雒霸诸侯汉世祖以此破寻邑复天下桓温自此而入闗柳元景自此而克陜齐桓公以诸侯之师伐楚屈完对以楚国方城以为城汉水以为池虽众无所用之齐师乃盟而还魏孝文以十万众围樊城经月不下魏主临沔水望襄阳防乃去岂非形胜之地以战则利以守则固自古所重欤宋文帝经营中原首谓襄阳外接闗河欲广其资力以江州之文武配雍州湘州之租赋给襄阳盖欲用之必先有以重之也永和初朝议欲以庾爰之代庾翼镇襄阳何充曰荆椘国之西门户口百万北帯强敌西隣劲蜀地势险阻周旋万里得人则中原可定失人则社稷可忧陆抗所谓存则吴存亡则吴亡者也岂可以白面少年当之哉盖欲重之必先得人以为重也今有其地而不以为重重其地而不择其人臣窃惜之盖朝廷除授既重内地士大夫宦游又欲便乡逺塞穷邉人所不乐往往付之资浅望轻非所当得之人故帅臣监司多不胜任以至吏部注拟有举将恩例者必得内地老耄庸缪过犯之人不得已而就焉故州县官吏多不称职用人如此恐非所以重邉一旦有警责其趋事赴功伏节死义难矣臣愚欲望陛下遴选本路帅守监司仍诏吏部凡注授沿邉职官县令兵官廵尉铨量人材以畀能者庻防形胜之地得人以重之缓急赖以为用所补不细 王质上举贤能二论其一寛大臣曰夫所谓寛大臣者何也臣尝论之古之大臣其操心也不危其临事也不忌是以优游闲暇而能有所建立夫使大臣而下比小吏瑟缩踧踖常若有所掣其肘而履其足者左顾右盻惟恐它人得以短长是非而议其后坐于庙堂然燕之巢幕也当是之时惟夫无能不才慕恩宠保爵位之人然后能腼顔安据乎其上而竒杰大度之士以有为之才而束之小吏之律则亦褰裳而去有所不顾者故夫天子之大臣使其施为注措不尽拘于绳墨防矩之内间有所斡旋拱挈以詟天下之情夫既为天子之大臣则当开胷露臆以与天子共推无疑之心不可为曲廉细谨以自免于众人之议而侥幸于乆安而不夺夫曲廉细谨非所以为大臣体也其贤不过为张禹孔光而不肖者乃至于苏循赵渉夫其开胷露臆而无所疑其上者遂为伊尹周公而下亦不失为杜黄裳李徳裕天下徒见夫王莽杨坚之流盗权而取国以谓凡为大臣者举不可以有所为而不知王莽杨坚之流固不世世有也如是则拱手卷舌而已矣盖昔者尧舜之咨四岳曰孰能乂水也四岳曰鲧可曰孰能巽朕位也四岳曰舜可夫鲧之方命圮族然虽尧舜亦度其不可用而四岳乃以甚不肖之人而猥充至重之责自今视之必曰是误国也举天下而予人岂细事哉而四岳遽以天下匹夫而上居天子之正位自今观之必曰是非所当言也盖古之君臣相与忘机于形迹之外小过不责大言不怒然后能济天下之功今之大臣何其甚谨也平日之论荐者才气雄浑足以任重而致逺者何人也议论慷慨足以筹安而虑危者何人也干局明练足以剸繁解纷者何人也以臣观之非雕章绘句而取科第则守己畏事而省过失者也夫雕章绘句而取科第君子谓之陋儒守己畏事而省过失君子谓之庸夫非天子大臣所宜论荐也然此二流者虽不足以立事亦不足以累人大臣论荐而出此无乃取其不足以累人而不恤其不足以立事欤惧马之奔蹶而求其无奔蹶者可矣取偶马乘之曰吾惧其奔蹶也不亦太过矣乎臣非敢妄诋大臣之论荐也然虑其操心不危临事不忌则莫若陛下少寛假之畧其小失而责之以大纲使大臣稍稍释去负背之芒刺从容泮肆措意于法律之外而専搜天下英伟豪杰之才必不敢徒为论荐以虚文而塞上意臣愚以谓小有所肆者乃大有所畏也其二制私情曰夫所谓制私情者何也臣尝论之古者才则进不才则退举天下之才而其进退举不出于此两者而今之进退才与不才俱无与乎其间古者士大夫皆涵养醖醸于学校之中司徒之所谓选士则士之秀者也学之所谓进士则造士之秀者也司马之所谓辨论官材则又进士之贤者也天下之士萃而奔走于天子之爵禄惟其秀且贤者得之秀者异于人贤者过于人之谓也至于东寄而西棘不得被中华之衣冠而与魑魅夷貊为伍则皆恬于为恶而不变者也夫是之谓有才者进不才者退自后世才与不才混并为一而所为进退者惟其有力无力而已有力者不患其不才而无力者虽有才而不济是故爵禄之公器而集乎权势之私门此其势然也盖制私者不强其势而反之正而使平其势而不趋乎偏故祖宗所为举荐之格者所以均天下进退之势也今之法大畧自廸功推而上之必三削而后迁谓之关陞自从政推而上之必五削而后迁谓之改官而其上所当举荐之人以章计之嵗有定数以人计之嵗有定贠如是而后有力者有所格而不得骋而无力者亦得以驯致而序进臣故曰祖宗所以均天下进退之势也自今观之进退之势初未尝均非法之有弊也法为人所胜也非人之能胜法也人为情所胜也凡人之情有所畏则有所迫有所爱则有所牵迫者牵者交胜则天下之公法徇于一人之情有不得不然者今夫某人操某人之书而谒于某人此必有所挟也挟之愈重则应之愈速谓之应副其求者有如执劵之取偿其应之也如取诸懐而予之也有某章而不敢用有某人而不敢举曰后将无以应权势之请也谓之准备寜不忍而不彂以俟夫急而应也某人祷某人而求荐某人则某人亦祷某人而求荐某人谓之换易内有不酬从而为辞曰某人债未偿也或委某人而治某事则先令之曰某事集则以某章荐或以某人营某物则隂嘱之曰某物至则以某章荐谓之酬劳有不如其所欲不特不荐而已又加以罪焉夫是四弊者举内外流弊也臣尝谓应副之弊准备之弊是生于畏而有所迫换易之弊酬劳之弊是生于爱而有所牵臣愚欲望陛下明谕当荐举之人举某人则列某实曰臣以某事而举某人也既以名闻则京秩而上付之给京秩而下则付之御史以按其奸此其事虽繁然可以制人畏爱之私情庻防有所惮而不至于大纵今某之论曰是无益也植藩篱固扃钥虽未足以御盗不犹愈于彻藩篱而啓扃钥以聼其自至者哉是谓之无益不可也吏部侍郎李椿上奏曰臣窃见吏部遵依圣防指挥措置荐举改官画一本职实迹可谓详备茍举主非其人则虽有良法美意亦为虚文盖求进之士惟务一得无所不用其至监司郡守牵于势利罕有得其实材荐举求才之本意失之乆矣欲革其弊当澄其源精择职司足矣在法举改官合用举主五员内职司一员如职司有知人之明非势利可动公心举人庻防得真才实能上副君父求才愿治之意臣愚欲望陛下委大臣精择职司使之荐士郡守止许荐之于职司不必拘五员之数止用职司一员其被荐者凡申省部状终身称系职司某人举改官举主到阙及差除磨勘并具所举过人考较贤否以为陞黜之端庻使荐人及受荐者皆知自重不在繁文其弊自革如臣狂言可采伏乞出自圣意特降防分 椿又上奏曰臣窃见荐举改官之令数有申明更改本欲革奔竞求实才用意非不善而实才未效奔竞愈甚士夫惟知求进法出幸生营求百方无所不用其至但知求得而后已今来吏部遵依圣防指挥画一措置令举本职可谓详备若举主非其人虽有良法美意徒为虚文无益于事臣愚愿陛下精择职司裁损员数戒饬臣僚当使荐士及被荐者皆自重而择人则庻防奔竞之风少戢而实才出焉臣有二説其一禁关节其二减荐员禁关节者大抵荐举贠数以十分言之势力取之八九非岀己意罕称其职欲乞降诏戒饬今后不得宛转求嘱为人觅荐举如有违犯并坐违制之罪不以赦原其荐举奏内各称不系受人求嘱实岀自己所见违者亦同上科罪其有公心推荐分明移文于所举官者即于奏内称説系某人称道实迹可据其后犯入已自依旧法监司荐人令先取本州保明状于奏状内声説州郡荐人申转运司照防体量保明申部然后收使所谓禁闗节者如此减荐员者在法用举主五员然后改官委是员多所以求之者奔竞干求无所不用其至举之者率不自由牵于势力求举者惟务其得甘心称门生不复頋何等人其于荐举求贤之本意失之逺矣臣愚欲乞今后改官止用二员举主其应举五员改官者止听举二员如当年不及五员之数即并次年计数奏举若任满不及五员之数听后官通计其数奏举其被举人应有申朝省状并具举过改官人姓名以考所举之人如得真才则赏之如得奸邪诞妄则罚之庶防荐士及被荐者皆知自重择人以息奔竞之风 椿为司农卿又上奏曰臣窃闻陛下轸念四方万里留圣意于监司郡守使臣僚讲究才能资格之间精选之诚为盛徳事要切至当者也臣虽未闻臣僚精选之议而臣有管见一语可以尽之曰公选而已监司数十人犹且难之郡守数百人其可以容易而选耶若求于片文只字或求于利口辩捷或出于左右先容或出于亲党引援或出于迎合防佞不可谓之公选决非陛下之意也臣愚愿陛下责大臣公选之然则不用资格则干求侥冒之风愈难革当于应资格中选才能之士然后尽善凡乞知州郡已上差遣具公状申部州郡当分大小小郡有阙则令吏部具资格功过于尚书省大臣按资格于都堂差注呼请至都堂审察讫送部具钞监司大郡有阙则集侍从官赴都堂各举所知不限内外宰执取其善最者公共选差所知之官为状首保荐众官连书具奏各尽所见不得隠黙所差人称职则旌赏为首保荐者不尔则罚之其大贤大奸则连书官并罪赏之宰执所知之人听独具奏保荐赏罚如前私第谒见宰执者但许言公事其千求差遣者令榜于客位以絶之庶稍革侥进之风 光宗绍熈元年彭年上审材辨官疏曰臣闻古者三年大比而兴贤者能者其选举之涂已异及其论辨而后使之则亦辨其贤与能而已汉王嘉荐儒者公孙光满昌及能吏萧咸等尚有分别未有混天下之材纳之一区不择材之短长不计职之剧易为人择官而不为官择人如近世者也大抵天下未尝有不可用之材而亦鲜有无所不能之人能于此者或不能于彼可任繁剧者于坐鎭雅俗未必优也使处之各当其任用之各尽其材则不惟官各举其职而人亦无遗才易务之恨倘徳足以鎭雅俗而使之任繁剧则必暴其短才足以任繁剧而使之坐鎭雅俗则必不胜其官矣故天下之事多败于官之不得其人而天下之才亦败于用之不称其宜如斵梁为杙以金代土甚非后王所以辅相裁成天地之道也臣愚欲望圣慈明诏大臣于选任之际审材辨官可大受者不使之防小务事一节者不使之受繁剧工文学者卒任之以文学精政事者专责之以政事而且量其职任之轻重以为进用之等级使官各称其才而无觖望人各安其官而无幸心实天下幸甚年又乞寝罢版行时文疏曰右臣待罪太学博士昨准国子监关备准尚书省劄子臣寮上言士子不阅经史子集之文而专意于时文不阅旧来典实之文而专意近日浮虚之文朝廷方以程试取士欲其不习时文固不可得如旧来之典实足矣今欲一洗其弊当自成均始乞令监学官公共精择旧来时文谨严而有法度精粹而有实学者经义词赋论防各若干篇许之版行以为程式奉圣防依劄付本监本监关臣及监学官详臣寮劄子内事理将新旧时文分官精择去讫臣窃详臣寮申请乃是父兄教子弟之法而非太学教天下士之法虽曰救文之弊而臣恐滋文之弊寔自此始不可不虑也请为陛下画一陈之臣闻三代取士皆本徳行隋唐而降始尚文词至于本朝循而不改夫以徳行取士犹开目取物既能识其大小又可辨其美恶以文词取士犹闭目取物大小美恶无所不收左采右获庶防一中所以忠厚浮薄色色有之盖为是也先正有识之臣率以为病故司马光谓取士之道当以徳行为先其次经术其次政事其次艺能近世以来专尚文词文词乃艺能之一耳未足以尽天下士也邹浩尝论科举谓上自辅弼之大臣下至州县之小吏皆佐陛下行道者也非欲其若司马相如枚乘沈佺期宋之问之属以文词供奉而已而乃取之不以道用之不以实谁与成天下之务哉然则取士以文已愧于古况教以时文乎此不可一也自古文士多出东南东南之士不患乏词藻唯患不笃实今居东南之地用东南之人犹病其不文可不深究其所以然哉臣寮所谓不阅经史子集之文而专意于时文是也夫旧日典实之文乃根本乎经史子集今日虚浮之文乃自时文壊之今不教之研穷今古依据义理以涵养根本而复教以时文是恶其湿而使居下流此不可二也夫谓之时文政以与时髙下初无定制也前或以为是后或以为非今或岀于此后或岀于彼止随一时之去取以为能否今求其义理精深文字浑厚者能有几何纵得一二十篇其格又多不与今同舍之则失简别之本意存之则破文字之近体此不可三也或者必曰朝廷方以时文取士今以时文为不足学则是当并废之而后可乌足为通论臣谓不然天下之材不可一律取也朝廷设科止为中材地尓欲使髙者可以俯而就卑者可以企而及岂谓天下士尽可以科举之文得之唐韩愈谓来京师见有举进士者人多贵之就求其术或岀礼部所试诗赋防等以相示以为可无学而能由此观之有司所取之文天下固有以为不足学者也天下虽不能皆韩愈然岂可轻天下无韩愈哉朝廷取人固欲其如愈不欲其不如愈也今也乃一切以时文教之编类成帙公私刋行凡应进士者家家售之父诏其子兄语其弟以为朝廷取士不过如此朝读夕思唯此是习经史子集将覆醤瓿臣恐天下文章益见凋敝必又甚于今日也先朝诸臣皆欲尚徳行以救文敝而今乃欲择时文以教举子其于本末母乃甚舛欤此臣所以知其不可也臣尝闻先朝常欲更定四塲去留指挥时邹浩为頴昌府教授乃沿工执艺事以谏之义抗疏论列今臣为学官职分所在明知不可而以成命既颁忍口不言诡随苟从是不忠也实孤臣志是以不避斧锧之诛肆其狂愚欲望圣慈下臣此章与臣寮之言参订得失如臣言可采将近日精择时文指挥特赐寝罢止今学官于公私试文字精加考校以义理明正者为上学问淹博者次之文采华赡者为下茍不入格虽是中选不许刋行去取既明趋向自正举子之文将不求典实而自典实矣干冒宸严臣下情无任俯伏俟命之至谨録奏闻 吏部尚书赵汝愚上奏曰臣等窃惟今之吏部古之天官也成周之时掌听百官府之事而诏王置宋以来其选犹重故山涛为尚书甄拔人物多所启拟景平间以蔡廓为尚书时自黄散以下悉以委蔡而廓犹不拜至唐盛时率以宰相领选事其选注之法惟视其人之能否或不次超迁或老于下位不为定制逮开元中裴光庭始奏用循资格无问能否选满则注限年蹑级母得逾越非负谴责者皆有升无降其庸愚沈滞者皆喜谓之圣书而才俊之士无不怨叹遂有贤愚同滞之讥而吏部之权废矣惟我国家铨法甚备而循资考尚由唐旧茍法之所当得则虽行如桀跖为长贰者心知其不可而一拘于法不敢不与茍于法防有拘碍则虽有渊骞之行龚黄之才为长贰者亦不得稍致力于其间倒持太阿吏执其柄是则朝野所共知缙绅所共叹也况今贠多阙少士流壅滞安可不因时救弊稍议甄别臣等伏思惟今铨量之法犹有古意而有退无进不可偏举欲望圣慈特降睿防今后四选官吏如衰病昏谬及曽有负犯者许令长贰照见行条法依公铨量外或有真才实能陆沈未用或恬静守道不求闻逹或名节素髙偶有防累并许长贰各具功状申尚书省取防陞擢若所举非才徇情阿党或挟私报怨任意自肆者并许防谏弹劾庶防铨部得人仰称陛下选贤图治之意 汝愚又上奏曰某等窃惟太学待补之法其弊已多因仍嵗时弊将益甚今欲易之混试固足取快一时然多士沓来以数万计非惟有司重有劳费日力有限较阅难精亦恐道路奔冲不无寒暑之患屋湫隘更多蹂践之虞彼此相形得失居半盍有根本之论稍师古始而言夫三代乡举里选之法虽世逺事异不可遽复然其教育作成之意本诸天地而合乎人情者则虽百世不能改也惟我国家内自京师外而郡县皆置学校庆歴以后文物彬彬防与三代同风矣逮至崇观创行法所在养士诚得党庠遂序之遗意故一时学者粗知防检非冠带不敢行于道路遇乡曲之长上及学校之职事则敛容而避之其风俗亦诚美矣然其失也在于专习新义崇尚老荘废黜春秋絶灭史学又罢去科举使寒畯之士舍此无以为进身之路事理俱碍旋以革此非法之罪其时弊则然也中兴以来投戈讲艺行都重建太学诸郡复行贡举士生斯时可谓幸矣然浮伪之风胜忠信之俗防有司颇以为病者亦由州县之间士之荣辱进退皆不由乎学校至论徳行道艺则惟取决于糊名茍为雕篆之文无复进脩之志其视庠序有同传舎视师儒防若路人月书季攷尽为文具殊失朝廷教养之意某等拟欲逺稽古制近酌时宜不烦朝廷建官不劳有司増费惟重教官之选假守贰之权仿舍法以育才因大比而贡士攷终塲之数定所贡之贠期以次年试于太学庶几士脩实行不事虚文渐复淳风仰裨大化有三之利无三之害其法颇为近古如防朝廷采録所有诸州教养课试升贡之法乞下有司详议施行然科举事严试期甫迩其今嵗待补试欲乞且与依旧放行一次 寜宗时袁説友上言曰臣闻为治之道莫先于用人而用人之难尤贵乎审择世未尝无材也然一见于用则有心术有好尚适于平正者则为公为贤而溺于偏党者则为私为诐要其终而成败可见此无它中庸之为徳民鲜能乆矣夫师也过商也不及非中也夫子无取焉盖智者过之愚者不及皆足以害道也狂者进取狷者不为非中也孟子无取焉盖狂者失已狷者失人皆足以害道也害道则害治矣惟夫中者有平正之徳无党偏之蔽观之攲噐中则必正贵中也不平不正则覆矣攷之洪范防其有极贵中也无党无偏则中矣自古人材非材之难也一得其中则有平正无党偏中一失则失人人主用人之际是岂不难哉仰惟陛下以人材为急务以中道律人材尽捐偏党之私力扶平正之论还泰和之盛治享安静之美福者诚非细事也近者陛下亲颁御笔立为资格以严职事官盖将垂意人材不轻除授然欲絶滥进则当严其资格若夷考其人则尤贵于预择尔臣窃观孝宗皇帝淳熈九年令侍从防谏各举所知淳熈十五年复令侍从防谏各举职事官太上皇帝绍熈二年令侍从防谏各举卿郎职事官此皆预加审择也今周行阙贠朝廷或难于选授缓急之时叹于乏才欲图得人预择间暇上法淳熈绍熈故事以诏论思献纳之臣实今日所当先者臣愚望圣慈特彂宸断命六曹侍从翰苑防谏两省给各举堪充职事官者四五人或学焉有用而不事于空言或材有过人而可堪于任剧皆须心术本于公正好恶不激于党偏除见充职事官外不拘资格不间寒逺平心审举具名奏闻留寘御前以备审择仍令録申朝廷遇阙审用则王多吉士国无憸人进退尽岀于圣明人物悉趋于中道昭明国是宏济治功天下厚幸 中书人虞俦上劄子曰臣闻天下之至平者莫如衡故能权物之重轻天下之至明者莫如鉴故能别物之妍丑茍惟衡之不平鉴之不明则轻重倒置妍丑不分理之必然无足怪者夫塲屋考校之官士子所恃以为衡鉴者也去取髙下无不系焉国家取士之制有经义有诗赋自绍兴分科以来士子不过各专习其一以应上之科目今之所谓考官者其向之进取盖不过工于一而已矣若以经义之人而考诗赋则恐于声律未能细评以诗赋之人而考经义则恐于防趣未能深究又六经之中率是互考其春秋之凡例二礼之制度易之象数倘非素习未免有所抵牾往往去取髙下颠倒谬误不厌士论何所不有是犹衡不平而欲权物之轻重鉴不明而欲别物之妍丑虽欲勿失其可得乎臣窃见省闱体例士人卷子先经检官批凿分数然后参详官审订其当否而上之知举从而决其去取髙下则参详检最为紧要伏望圣慈明诏大臣将来省试参详检等官凡六经诗赋于朝士中选其所素习者使各有其人仍诏知举随其所习分考校庶防士子所业衡鉴不逃去取髙下咸得其当以副国家取士之意天下幸甚 江东转运副使真徳秀上奏曰臣恭闻太平兴国中甞诏诸道转运司察访部下官吏凡罢软不胜任及黩于货贿者俾条上其事状其清白自守斡局不苛者亦许其明臣仰见祖宗盛时选用监司付以事权者盖欲其公于刺举使贪懦者无所容而防能者有以劝责任之意盖不轻也自嘉泰开禧以来公道不行请嘱日盛郡县之官有罪状彰灼为监司者甫欲案劾已求要路之援以自脱甚者得以施其反噬之计于是刺之权有所不行矣嵗举之员往往夺于权贵之命孤寒无援者虽尽心职业不免陆沈之叹膏梁庸騃茍有所挟则若执劵以取偿焉于是举之权又有所不行矣是以州县之间贤否不分民受其病今陛下更新大化公道昭明寖还乾道淳熈之旧矣独荐绅间亲故请托之弊未能尽革臣愚欲望圣慈戒谕中外士大夫相与维持公道使将指承命者得以展澄清之志而贤不肖有所甄别于治道岂小补哉 司令许应龙上奏曰臣闻荐举而不拘其数此朝廷之美意也荐举而或失其实此士大夫之私心也因士大夫之私心而失朝廷之美意岂可不思所以处之乎臣请先原其弊而后僭陈其所以变革之术夫一郡之吏察于太守一路之吏察于诸司满一朞则有关陞之荐逾三考则有京削之荐嵗有常员截然一定固不患其滥也至若政绩则听其剡上初无定数岂固纵其猥滥而无所纪极哉葢以效绩着固未易得若拘以嵗荐茍未有其人必以庸常之流勉强充数其谨重之意盖可见矣是以剡牍来上悉从其请或与陞擢或令审察或付中书籍记使贤者知所劝而不贤者亦知自勉进者以为荣而未进者亦有所慕得人之效大率由此岂非朝廷之美意乎柰何人情贪荣竞欲速化不顾职事之脩否而惟欲露章之荐引头鑚肘刺不得不已以公道自任者旌别淑慝固不肯曲徇其请而乐于周旋者见其既无定数求者必与迨其甚也一章所荐或五六人或十数人载于邸报殆无虚日合一嵗而论不知其防非亲故之夤縁则势要之嘱托非关陞之所不及则京削之所未徧誉过其情则以鈆刀而为铦举非其类则以薰莸而同噐此岂非士大夫之私心乎夫惟其岀于私则贤否混淆眞伪杂揉形于荐牍者未可尽信不免视为具文而一切不复用矣吁不意求才之美意而为士大夫私心坏之也虽然变而通之夫岂无术一曰定剡荐之数二曰严保任之法昔皇祐初诏举县令而张易于逼替之际并荐一十六人上谓辅臣曰所举猥多岂无干请可令裁定此定剡荐之数者也冯拯请诸司四品以上具表举人若效绩着明当特酬赏不如所举依法加罪此严保任之法者也数既一定则不容妄举以徇泛应之私法既加严则谁敢失实以干谬举之罚如此则公论大明羣贤并进得以随才而噐使之百工允厘庶绩咸熈盖有不难致者抑又有当察者昔欧阳脩有云善恶之人各以类举防谨者举清干赃污者举贪浊徇私者举请求茍任是责者或非其人亦安能无妄举哉太宗皇帝亲阅班簿常曰不择举主何由得人此清源正本之论真万世鉴也惟陛下与大臣亟图之臣不胜拳拳 知江州袁燮上便民防曰臣闻人才之生殆非偶然凡堪为时用者皆不可彼其禀英秀之质固超然异于凡民因其资而培植之将有不可胜用者厥今天下常苦于乏才以臣观之惟见其众多尔十歩之内必有茂草秀杰之士何时不生臣承乏偏州适当旱歉之余爰俾僚属条陈救荒之防每都必为一图地名山川桥道寺观之属咸具而列饥民居处及户口之数于其间歴歴明白按图而视无得隠者所以隄防奸弊责其实也区处既定分遣官僚遍走阡陌而其人皆不惮劳苦不避涂潦平时官吏不至之处一一躬往而覈其实如是者再焉其爱民之笃如此臣又因民间词讼委之剖决以观其能亦皆恪共厥职本于法意参以人情而断之以理靡不精当才之可用又如此其他如噐局端重者防洁守正者词采绚彂者留意狱事者宰邑著称者敏于治财者严于捕盗者亦不乏人区区支郡一时为僚可观如此岂可谓海内无人乎古者寸长必録故人才不至沦弃后世不能如古故天下常多遗才然则其荣其枯其兴其仆皆系乎居上者何如尔善夫陆贽之言曰如玉之在璞抵掷则瓦石追琢则圭璋如水之源壅阏则污泥防濬则沼沚由此观之人才岂有常哉今圣主求贤如渇监司牧守形于荐牍者亦时有之而朝廷视为故常少所拔擢未免有陆沈之叹臣窃以为监司牧守皆陛下所择果贤乎当信任之其所论荐当收用之周书曰举能其官惟尓之能称匪其人惟尓不任董仲舒亦云所贡贤者有赏不肖者有罚殿最昭然谁敢谬举惟陛下亟行 理宗时礼部侍郎曹彦约上奏曰臣窃见科举之弊莫甚于牒试而牒试之弊莫甚于作伪盖解额之有广狭士子之有众寡广而寡者固已安其分则狭而众者必思所以为之计朝廷以承平日乆士子日盛设为牒试之法寛其进取之门末莭细故未暇深察于是改乡里以就它人之贯改三族以认它人之亲甚者改其父祖改其姓氏若得若失尚未可知而欺君之迹已昭昭不可掩矣今国子监牒试其弊尚少臣不知其本末未敢遽议惟是漕试之弊积习既乆士大夫互相欺诈恬不为怪坏士子心术莫甚于此臣尝反其本而思之立法之初其意甚悉户贯之必欲土着结保之必用三姓虑其居乡之无行也虑其家世之党锢也虑其科举之有殿罚也虑其期以上亲之有丧服也今乃改其户贯改其亲戚改其父祖改其姓氏任意所欲不定贠数时举摘一二尤者而惩戒之于事无补律以科举之法无一可者则解而更张之不可缓也好事者深知其不便求其说而不得欲増解额则难立限制欲均解额则侵及它郡欲废漕额以益诸郡不特旧额不等极费区防而所部之亲戚故旧有决不可不避者变旧法以起争端终不可乆无已则有一焉在内有职事官朝廷之所选用也在外有监司帅守朝廷之所责任也大郡之有通判小郡之有签判转运司之有主管文字诸路之有川广福建又逺地之多士子防也与其诈伪避亲而使之冒试孰若严其保任而许其牒试随其官职分其等差若监司帅守可举十五人则大郡可举十人中下郡可举七八人通判可举五人主管文字与签判可举三人川广福建不在此位者不过一二人职事官之牒门客者当如其旧其以川广福建牒者郎官以上不得过下郡之数寺监丞以下不得过通判之数明载之于公牍宻参之以法令曰此某人者乃某之子若弟也某之亲若故也或曰虽非某之子弟某之亲故而某前知其为人也其居乡无失行也其家世非逆恶也其塲屋无殿举也其亲属无防服也后有异同甘朝典不辞也如是而行之与今时牒试之法无以大相过不増发解不拂人情而解额之狭防与士子之众防受其利如前日也但前之为法不许其保任而容其诈伪后之为法不容其诈伪而许其保任其利害相去何如哉然州县官之牒本路可以稽考而监司帅守之牒隣路容有泛滥且如两浙路与江东福建为隣而又与淮东为隣湖北一路与湖南江西为隣而又与淮西京西夔路为隣若只许一防则地里有不便或分之数路则涣散而无统须合与之闗防立为限制应监司帅守牒过贠数并限七月三十日以前具申礼部礼部総其名数并限九月三十日具申都省备牒御史防谏院则其弊可革矣至如四川解试日分不同又须比附曰限别作行下但今嵗科举在近难以骤变旧规亦不敢以鄙陋愚见以为尽得天下士子之情欲望圣慈下臣此说付礼部监学熟议之与大臣圗回之如或可行以备戊子嵗漕试科举之用恐于名教亦有万一之补臣不胜大愿 李鸣复上奏曰臣窃惟国家设科以取士公卿大夫由此其选所以正国致君者在是所以济时拯世者在是所以美教化移风俗者亦在是一时之去取异日之理乱系焉可不谨哉陛下愤累嵗公道之不明载洒宸翰以崇雅黜浮参观器识之说训谕知举以易卷假手懐挟传义之弊戒约多士使真才实能得以自见徳至渥也而有司奉行不谨绳墨解縦弊幸繁滋迩者覆试而中选之士不入程度者尚多有之所以虚陛下责成之意亦已甚矣虽然往者不必责来者犹可勉也髙宗皇帝于绍兴二年尝批赐考校官曰今次殿试对策直言之人擢在髙等谄佞者置之下等辞语尤谄佞人与诸州文学是嵗得张九成为第一上曰凡士人当自初进便须别其忠佞庶可冀其有立如张九成对防上自朕躬下逮百执言之无所廻避擢在首选其谁曰不然至二十七年又甞以御笔宣示殿试官曰对策中有指陈时事鲠亮切直者并寘上列无失忠谠无尚謟谀以称朕取士之意是嵗得王十朋为第一上宣谕宰臣曰殿试卷子其间极有直言者前后廷对未见有此又曰自此人才极有可用圣谟洋洋真万世取士之鉴也何代不生才顾上之人所以防擢委任者何如耳陛下益计偕之额重司衡之选严觉察之禁下覆试之令无非为摉才设也而真伪混淆尚阙然不满人意今群天下之士悉试于天子之庭倘复因仍故态忠佞不分是非倒置或有学术浅暗议论乖缪如叶祖洽者窃据上等则士气摧沮人才委靡陛下异日将谁共治天下哉髙宗皇帝家法具在愿陛下举而行之使天下咸知更化之后鲠直者必用谀佞者必黜果有以异于前日不胜宗社之幸 贴黄臣生长万里外素不知朝廷事体但见数十年来大庭策士贵要之子权势之家多窃据前列如毛自知之乳臭刘渭之多赀至今议者犹窃非之嵗在己丑臣始至京蜀士有该特奏恩者先一日知问目后遂试中甲科莫晓其故近见学士院宣锁乃在于引试数日之前机事不宻或者其在此乎臣尝观周必大序掖垣类藁谓国朝知制诰掌外制必召试中书而后除所以试者观其敏也若代言之官止预一日宣锁授以防意俾之撰述不过顷刻可办进士入当制者始出夫如是则造廷之士各展尽一日之长侥幸者不容以行其私而真才实能始得以自见其于圣治实非小补如臣言可采乞断自圣意降付中书省自今而后检举施行伏乞睿照 洪舜俞上言曰谨按熈宁三年知贡举吕公着在贡院中宻奏言天子临轩策士而用诗赋非举贤求治之意乞出自宸衷以谘访治道至是上御集英殿进士初就席有司犹给礼部韵及试题出乃策问也既而赐叶祖洽已下及第时韩维吕恵卿初考策阿时者多在髙等讦直者多在下等臣伏防自乡举里选之法壊而取士惟虚文是尚汉防贤良虽未免以利禄入其心科别或有未竟犹不失言之意唐进士得人为盛特絺章绘句之习工如日五色何益世用国朝防士初袭唐人词章之旧至此始以策谘访治道与汉制科等其意美矣然草茅言事岂能皆若素宦于朝而効忠献直悉出于爱君忧国之真情言之当固不以人废言之过亦贵于能容人君能容过直之言市骏骨揖怒蛙感发作兴之下孰不以安危治忽之实来告茍有司喜阿逢而恶讦直以行上下其手之私如吕惠卿軰美意一失奚以临轩发策为哉维我仁宗之策苏辙其言宫中事过于直上曰以直言求人而以直弃之天下谓我何可谓有大舜之大矣 度宗时太常寺丞牟濴上奏曰臣既以知行之说告陛下臣蝼蚁防忱有不能自已者臣犹记去夏轮当陛对首以正人心之说献之先皇帝玉音加奨因及近世士大夫风俗先皇帝天顔不乐谕臣曰此曺无忌惮之甚盖叹士习之不美也臣甞因是而推求其故所以陷溺其良心者抑有由焉礼义防耻国之四维士大夫当以此自维其身不当使上之人执此以为维之之具也士方其未得也奔竞茍且不知有义命故其既仕也攫拏贪黩但知其有利禄未仕则有科举之累既仕则有荐举之累人才所以日不逮古而或者遂谓士习不正由二者陷溺其心也臣独以为不然先朝范镇以奏名第一唱第殿庭自来唱过三名则奏名之首者必抗声自陈考校虽在下天子亦擢寘上列镇独耻于自陈唱至七十九名然后出而就列其后进退出防有古人风遂为国朝名臣科举而得若人则浮薄者知愧矣张忠定咏凡所荐举皆方亷恬退之士且曰奔竞者将自得之何假吾举荐举而得若人则奔竞者革心矣然则科举何甞壊人士实自壊耳荐举何甞累人士实自累耳故臣谓奨恬退抑奔竞正人心之第一义也昔孟子欲辟杨墨以明孔子之道首以正人心为本今士习如此不自其心而正之恐愈趋愈下于世道闗系甚不细也惟陛下不以人废言 金世宗初近侍有欲罢科举者上曰吾见太师议之张浩入见上曰自古帝王有不用文学者乎浩对曰有曰谁欤浩曰秦始皇上顾左右曰岂可使我为秦始皇乎事遂寝 元世祖时监察御史魏初上防曰旧制常叅官诸州刺史上任三日举一人自代况风纪之职与常贠异请自今监察御史按察司官在任一嵗各举一人自代所举不当有罚不惟砥砺风节亦可为国得人 赵天麟上策曰臣闻君子达上则思进贤小人乗时焉能汲善君子之人君子朋之小人之人小人党之同声相应同气相求徳不孤决有邻自然之理也夫贤者知有国而不知有其身甞喻义而未甞喻于利是以内举不避亲外举不避雠公举而不恐妨其位古之君子有行之者若祁奚举祁午于晋侯而以为中军之尉萧何举曹叅于汉祖而以嗣相国之位以至子皮荐子产于郑而民谓之母国赖其贤鲍叔达管仲于齐而九合诸侯一匡天下者皆是也小人则不然懐私挟诈以滥天官饰智屈心以固权宠亲同类如就芝兰憎君子如恶蛇蝎又常欲使后进皆出已下而恐其逾于己也古之小人有行之者若驩兠美共工于尧朝而象共滔天上官诬灵均于椘王而人亡国瘁以至臧文仲不显展禽圣人谓之窃位公孙不引董生刘子谓其妒贤者皆是也易嘉防茅春秋述惟善能举其类岂乎哉今国家求贤之心极重取士之路未优且内外官僚所食者国家所锡之田也所衣者国家所给之禄也脱编氓之贱而得享尊荣溢宗祖之光而获班鼎祭女不知织男不知耕如此而不思报国家之厚祉其可乎防且食苹之鹿尚呦呦以呼羣出谷之莺犹嘤嘤而求友此皆物也况于人乎故伊人之将逍遥也当思絷白驹而恐有遐心嘉宾之未至止也曽念汕嘉鱼而与同宴乐此人臣之大节盛徳之良心也伏见方今虽有贡儒贡吏之格尚未通行或阖郡而不荐一贤或终考而不举一士因循为务茍且为心不防乎杜悰刘胜之徒乎臣窃以任职立功治民兴誉未若举贤之为美也何以言之举一贤则贤者复举众贤而报国之绩为多不举贤则止一身而已故也伏望陛下载宣天防昭谕中外凡郡县临民正官七品以上及诸衙门官三品以上每三考之中各荐一人凡荐之士须称其人籍贯性行委系何徳何才可充何职凡荐书达上委于都省判送吏礼部以三徳八才之法照荐书考校其人果为应否然后申省乞随选奏而用之凡以后其人称职则初荐官至考满之日优加爵级凡其人不称职则初荐官至考满之日随防重以黜其爵级凡其人临官有非常之罪则初荐官亦放归田里可也使方方士子咸慕贞淳在在官僚共求贤者而贤者知国家之尚贤莫不出矣又奚须寗戚悲歌五羖饭牛而自进之防又奚须成汤币聘髙宗图形而自求之防野无遗贤此亦一助也 至元二十三年中书奏拟漕司诸官姓名帝曰如平章右丞等朕当亲择余皆卿等职也中书右丞相安童奏曰比闻圣意欲倚近侍为耳目臣猥承任使若所行非法従其举奏罪之重惟陛下裁防今近臣乃伺隙援引非类曰某居某官某居某职以所署奏目付中书施行臣谓铨选之法自有定制其尤无事例者臣常废格不行虑其党有短臣者幸陛下详察帝曰卿言是也今后若此者勿行其妄奏者即入言之 成宗时翰林学士王恽上奏曰贡举人材肇自唐虞而法备于周汉兴廼用孝亷秀才等科策以术时务以州郡大小限其嵗贡之数以赏罚责长吏极其人材之精犹古贡士法也魏至于后周中间因时更革固为不一要之不出汉制之旧迨隋始设进士科目试以程文时势好尚有不得不然者至唐有明经进士等科既明一经复试程文对策中者虽鲜号称得人至有龙虎将相之目其明经立法敷浅易于取中当时亦不甚重又别设制科以待天下非常之士故前宋易明经为经义其赋义法度严备攷较公当至亡金极矣后世有不可废者然论程文者谓学出剽窃不根经史又士子投牒自售行谊蔑闻防耻道防甚非三代贡士之法伏遇圣天子临御之初方继体守文以设科取士为切若止用先皇帝已定格法与时适冝可举而行如迈隆前代创为新制可不详思揣其本末酌古今而论之惟古贡士率从学而出后世不询经行徒采虚誉因循荐举狃为私恩不顾公道此最不可者也莫若取唐杨绾宋朱熹等议叅而用之可行于今绾之法曰令州郡察其孝友信义而通经学者州府试通所习经业贡于礼部问经义十条对时务策三道皆通为上第其经义通八策通二为中第其论语孝经孟子兼为一经熹之议曰分诸经史如易诗书周礼二戴礼经春秋三传各为一科将大学中庸论孟分为四科并附已上大经逐年通试及廷试对策兼用经史防以己意以明时务得失愚谓为今之计宜先选教官定以明经史为所习科目以州郡大小限其生徒拣俊秀无玷汚者充贠数以生徒贠数限嵗贡人数期以嵗月使尽脩习之道然后州郡官察行攷学极其精当贡于礼部经试经义作一塲史试议论作一塲【题目止于正史内出】廷试策兼用经史断以己意以明时务如是则士无不通之经不习之史进退用舎一出于学既复古道且革累世虚文妄举之弊必収实学适用之效岂不伟哉外据诗赋立科既乆习之者众亦不宜骤停经史实学既盛彼自绌矣 厯代名臣奏议卷一百七十 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百七十一 明 杨士竒等 撰 考课 汉元帝建昭中亰房以精于用易天子恱之数召见问房对曰古帝王以功举贤则万化成瑞应着末世以毁誉取人故功业废而致灾异宜令百官各试其功灾害可息诏使房作其事房奏考功课吏法上令公卿议于温室咸病其烦碎且令上下相司不可行然上意向之东汉顺帝时尚书令左防上防曰臣闻柔逺能迩莫大寜人宁人之务莫重用贤用贤之道必存考黜是以臯陶对禹贵在知人安民则惠黎民懐之分伯建侯代位亲民民用和睦礼让以兴故诗云有渰凄凄兴雨祁祁雨我公田遂及我私及幽厉昏乱不自为政襃艳用权七子党进贤愚错绪山谷为陵故其为诗云四国无政不用其良又曰哀今之人胡为虺蜴言人畏吏如虺蜴也宗周既灭六国并秦阬儒泯典刬革五等更立郡县县设令长郡置守尉什伍相司封豕其民大汉受命虽未复古然克慎庻官蠲苛捄敝恱以济难抚而循之至于文景天下康乂诚由靖寛柔克慎官人故也降及宣帝兴于仄陋综练名实知时所病刺史守相輙亲引见考察言行信赏必罚帝乃叹曰民所以安而无怨者政平吏良也与我共此者其唯良二千石乎以为吏数变易则下不安业乆于其事则民服教化其有政理者輙以玺书勉励増秩赐金或爵至关内侯公卿阙则以次用之是以吏称其职人安其业汉世良吏于兹为盛故能降来仪之瑞建中兴之功汉初至今三百余载俗寖雕敝巧伪滋萌下饰其诈上肆其残典城百里转动无常各懐一切莫虑长乆谓杀害不辜为威风聚敛整办为贤能以理已安民为劣弱以奉法循理为不化髠钳之戮生于睚皆覆尸之祸成于喜怒视民如寇讐税之如豺虎监司项背相望与同疾疢见非不举闻恶不察观政于亭传责成于朞月言善不称徳论功不据实虚诞者获誉拘检者离毁或因罪而引髙或色斯以求仁州宰不覆竞共辟召踊跃升腾超等逾匹或考奏捕案而亡不受罪防赦行赂复见洗涤朱紫同色清浊不分故使奸猾枉滥轻忽去就拜除如流阙动百数乡官部吏职斯【贱也】禄薄车马衣服一出于民亷者取足贪者充家特选横调纷纷不絶送迎烦费损政伤民和气未洽灾眚不消咎皆在此今之墨绶犹古之诸侯拜爵王庭舆服有庸而齐于匹防叛命避负非所以崇宪明理恵育元元也臣愚以为守相长吏恵和有显效者可就増秩勿使移徙非父毋丧不得去官其不从法禁不式王命锢之终身虽防赦令不得齿列若被劾奏亡不就法者徙家邉郡以惩其后乡部亲民之吏皆用儒生清白任从政者寛其负筭増其禄秩吏职满嵗宰府州郡乃得辟举如此威福之路塞虚伪之端絶送迎之役损赋敛之源息循理之吏得成其化率土之民各宁其所追配文宣中兴之轨流光垂祚永世不刋 魏武帝初署仓曹属刘廙上表曰昔周有乱臣十人有妇人焉九人而已孔子称才难不其然乎明贤者难得也况乱之后百姓凋尽士之存者盖亦无防股肱大职及州郡督司邉方重任虽备其官亦未得人也此非选者之不用意盖才匮使之然耳况于长吏以下羣职小任能皆简练备得其人也其计莫如督之以法不尔而数转易往来不已送迎之烦不可胜计转易之间輙有奸巧既于其事不省而为政者亦以其不得乆安之故知恵益不得成于己而苟且之可免于患皆将不念尽心于防民而梦想于声誉此非所以为政之本意也今之所以为黜陟者近颇以州郡之毁誉听往来之浮言耳亦皆得其事实而课其能否乎长吏之所以为佳者奉法也忧公也卹民也此三事者或州郡有所不便往来者有所不安而长吏执之不已于治虽得计其声誉未有美阙而从人于治虽失计其声誉必集也长吏皆知黜陟之在于此也亦何能不去本而就末哉以为长吏皆宜使小人足使自展嵗课之能三年总计乃加黜陟课之皆当以事不得依名事者皆以戸口率其垦田之多少及盗贼兴民之亡叛者为得负之计如此行之则不能之吏脩名无益有能之人无名无损法之一行虽无部司之监奸誉妄毁可得而尽事上太祖甚善之 明帝太和中大议考课之制以考内外众官散骑黄门侍郎杜恕以为用不尽其人虽才且无益所存非所务所务非世要上防曰书称明试以功三考黜陟诚帝王之盛制使有能者当其官有功者受其禄譬犹乌获之举千钧良乐之选骥足也虽歴六代而考绩之法不着关七圣而课试之文不垂臣诚以为其法可粗依其详难备举故也语曰世有乱人而无乱法若使法可専任则唐虞可不须稷契之佐殷周无贵伊吕之辅矣今奏考功者陈周汉之法为缀京房之本防可谓明考课之要矣于以崇揖譲之风兴济济之治世以为未尽善也其欲使州郡考士必由四科皆有事效然后察举试辟公府为亲民长吏专以功次补郡守者或就増秩赐爵此最考课之急务也臣以为便当显其身用其言使具为课州郡之法法具施行立必信之赏施必行之罚至于公卿及内职大臣亦当俱以其职考课之也古之三公坐而论道内职大臣纳言补阙无善不纪无过不举且天下至大万机至众诚非一明所能徧照故君为元首臣为股肱明其一体相须而成也是以古人称廊庙之材非一木之枝帝王之业非一士之畧由是言之焉有大臣守职办课可以致雍熈者哉且布衣之交犹有务信誓而蹈水火感知己而披肝胆狥声名而立节义者况于束带立朝致位卿相所务者非特匹夫之信所感者非徒知己之恵所狥者岂声名而已乎诸防宠禄受重任者不徒欲举明主于唐虞之上而己身亦欲厕稷契之列是以古人不患于念治之心不尽患于自任之意不足此诚人主使之然也唐虞之君委任稷契夔龙而责成功及其罪也殛鲧而放四凶今大臣亲奉明诏给事目下其有夙夜在公恪勤特立当官不挠贵势执平不阿所私危言危行以处朝廷者自明主所察也若尸禄以为髙拱嘿以为智当官茍在于免负立朝不忘于容身洁行逊言以处朝廷者亦明主所察也诚使容身保位无放退之辜而尽节在公抱见疑之势公义不脩而私议成俗虽仲尼为谋犹不能尽一才又况于世俗之人乎今之学者师商韩而上法术竞以儒家为迂阔不周世用此最风俗之流创业者之所致慎也景初中诏刘劭作都官考课劭上防曰百官考课王政之大较然而歴代弗务是以治典阙而未补能否混而相蒙陛下以上圣之宏略愍王纲之弛頽神虑内鉴明诏外发臣奉恩旷然得以啓蒙輙作都官考七十二条司校尉崔林议曰案周官考课其文备矣自康王以下遂以陵迟此即考课之法存乎其人也及汉之季其失岂在乎佐吏之职不宻哉方今军旅或猥或卒备之以科条申之以内外増减无常固难一矣且万目不张举其纲众毛不整振其领臯陶仕虞伊尹臣殷不仁者逺五帝三王未必如一而各以治乱易曰易简而天下之理得矣太祖随宜设辟以遗来今不患不法古也以为今之制度不为防阔惟在守一勿失而已若朝臣能任仲山甫之重式是百辟则孰敢不肃于是嘏难劭曰盖闻帝制宏深圣道奥逺茍非其才则道不虚行神而明之存乎其人暨乎王略亏頺而旷载罔缀防言既没六籍泯玷何则道致逺而众才莫睎也案劭考课论虽欲寻前代黜陟之文然其制度略以阙亡礼之存者惟有周典外建侯伯藩屏九服内立列司筦齐六职土有恒贡官有定则百揆均任四民殊业故考绩可理而黜陟易通也大魏继百王之末承秦汉之烈制度之流靡所脩采自建安以来至于青龙神武拨乱肇基皇祚埽除凶逆芟夷遗宼旌旗卷舒日不暇给及经邦治戎权法并用百官羣司军国通任随时之宜以应政机以古施今事杂义殊难得而通也所以然者制宜经逺或不切近法应时务不足垂后夫建官均职清理民物所以立本也循名考实纠励成规所以治末也本纲未举而造制未呈国略不崇而考课是先惧不足以料贤愚之分精幽明之理也昔先王之择才必本行于州闾讲道于庠序行具而谓之贤道脩则谓之能乡老献贤能于王王拜受之举其贤者出使长之科其能者入使治之此先王收才之义也方今九州之民爰及京城未有六乡之举其选才之职专任吏部案品状则实才未必当任薄伐则徳行未为叙如此则殿最之课未尽人才述综王度敷賛国式体深义广难得而详也 晋武帝泰始中河南尹杜预受诏为黜陟之课其略曰臣闻上古之政因循自然虚已委诚而信顺之道应神感心通而天下之理得逮至淳朴渐散彰美显恶设官分职以颁爵禄宣六典以详考察然犹倚明哲之辅建忠贞之司使名不得越功而独美功不得后名而独隐皆畴咨博询敷纳以言及至末世不能纪逺而求于宻微疑诸心而信耳目疑耳目而信简书简书愈繁官乃愈伪法令滋章巧饰弥多昔汉之刺史亦嵗终奏事不制筭课而清浊粗举魏氏考课即亰房之遗意其文可谓至宻然由于累细以违其体故歴代不能通也岂若申唐尧之旧去宻就简则简而易从也夫宣尽物理神而明之存乎其人去人而任法则以伤理今科举优劣莫若委任达官各考所统在官一年以后毎嵗言优者一人为上第劣者一人为下第因计偕以名闻如此六载主者总集采案其六嵗处优举者超用之六嵗处劣举者奏免之其优多劣少者叙用之劣多优少者左迁之今考课之品所对不钧诚有难易若以难取优以易而否主者固当准量轻重防加降杀不足复曲以法尽也己丑以诏书考课难成听通荐例荐例之理即亦取于风声六年顿荐黜陟无渐又非古者三考之意也今每嵗一考则积优以成陟累劣以取黜以士君子之心相处未有官故六年六黜清能六进否劣者也监司将亦随而弹之若令上下公相容过此为清议大頽亦无取于黜陟也 穆帝时众官渐多而迁徙毎速廷尉王彪之上议曰为政之道以得贤为急非谓雍容廊庙标的而已固将莅任賛时职思其忧也得贤之道在于莅任莅任之道在于能乆乆于其道而天下化成是以三载考绩三考黜陟不收一切之功不采速成之誉故勲格辰极道融四海风流遐邈声冠百代凡庸之族众贤能之才寡才寡于世而官多于朝焉得不贤鄙共贯清浊同官官众则阙多阙多则迁速前后去来更相代补非为故然理固然耳所以职事未脩朝风未澄者也职事之脩在于省官朝风之澄在于并职官省则选清而得乆职并则吏简而俗静选清则胜人乆于其事事乆则中才犹足有成今内外百官较而计之固应有并省者矣六卿之任太常望雅而职重然其所司义髙务约宗正所统盖尠可以并太常宿衞之重二衞任之其次骁骑左军各有所领无兵军校皆应罢废四军皆罢则左军之名不宜独立宜改防击以对骁骑内官自侍中以下旧员皆四中兴之初二人而已二人对直或有不周愚谓三人于事则无阙也凡余诸官无综事实者可令大官随才位所帖而领之若未能顿废自可因阙而省之委之以职分责之以有成能否因考绩而着清浊随黜陟而彰虽缉熈之隆康哉之歌未能猝致可使庶官之选差清莅职之日差乆无俸禄之虚费简吏寺之烦役矣 后魏宣武帝行考陟之法髙阳王雍表曰窃惟三载考绩百王通典今任事上中者三年升一阶散官上第者四载登一级闲冗之官本非虚置或以贤能而进或因累勤而举如其无能不应忝兹髙选既以其能进之朝伍或任官外戍逺使絶域催督逋悬察检州镇皆是散官以充剧使及于考陟排同闲伍散官之人非才皆劣称事之軰未必悉贤而考闲以多年课烦以少嵗上乖天泽之均下生不等之苦又寻景明之格无折考之文正始之奏有与夺之级明参差之考非圣慈之心改典易常乃有司之意又寻考级之奏委于任事之手渉议科勤絶于散官之笔遂使在事者得展自勤之能散軰者独絶披衿之所抑以上下之闲限以防格之判致使近侍禁职抱槃屈之辞禁衞武夫懐不申之恨欲克平四海何以获诸又散官在直一玷成尤衔使愆失差毫即坐徽纆所逮未以事闲优之节庆之赉不以禄防加赏罪殿之犯未殊任事考陟之机推年不等臣闻君举必书书而不法后代何观诗云王事靡盬不遑啓处又曰岂不懐归畏此简书依依杨栁以叙治兵之役霏霏雨雪又申振旅之勤若折往来日月便是采之诗废杖杜之歌罢又任事之官吉凶请假定省扫拜动歴十旬或因患重请动輙经嵗征役在途勤劳百倍苦乐之势非任事之伦在家私闲非理务之日论优语剧先宜折之武人本挽上格者为羽林次格者为虎贲下格者为直从或累纪征戍靡所不渉或帯甲连年负重千里或经战损伤或年老衰竭今试以本格责其如初有爽于先退阶夺级此便责以不衰理未通也又蕃使之人必抽朝彦或歴崄千余或履危万里登有死亡之忧咸懐不返之慼魂骨奉忠以尸将命先朝赏格酬以爵品今朝改式止及阶劳折以代考有乖使望非所以奬励皇华而敦崇四牡者也复寻正始之格泛后任事上中者三年升一阶泛前任事上中者六年进一级三年一考自古通经今以泛前六年升一阶检无愆犯倍年成级以此推之明以泛代考新除一日同霑阶荣下第之人因泛上陟上第之士由泛而退臣又见部尉资品本居流外刋诸明令行之已乆然近为里巷多盗以其威轻不肃欲进品清流以压奸宄甄深啓云为法者施而观之不便则改窃谓斯言有可采用圣慈昭览更髙宰尉之秩今考格始宣懐怨者众臣窃观之亦谓不可有光国典改之何难 延昌二年将大考百寮郎中崔鸿以考令于体例不通乃建议曰窃惟王者为官求才使人以噐黜陟幽明清激浊故绩效能官才必称位者朝升夕进年嵗数迁岂拘一阶半级阂以官寮等位者哉二汉以降太和已前茍必官须此人人称此职或超腾升陟数嵗而至公卿或长兼试守称允而迁进者披卷则人人而是举目则朝贵皆然故能时收多士之誉国号丰贤之美窃见景明以来考格三年成一考一考转一阶贵贱内外万有余人自非犯罪不问贤愚莫不上中才与不肖比肩同转虽有善政如黄龚儒学如王郑史才如班马文章如张蔡得一分一寸必为常流所攀选曹亦抑为一槩不曽甄别琴瑟不调改而更张虽明防已行犹宜消息世宗不从 孝明帝时尚书左仆射摄吏部选事拓跋晖上防曰臣闻治人之本寔委牧守之官得其才则政平物理失其人则讼兴怨结自非察访善恶明加贬赏将何以黜彼贪怠陟此清勤也窃以大使廵省必广迎送之费御史驰纠颇回威滥之刑且蹔尔往还理不委悉纵有简举良未平当愚谓宜令三司八座侍中黄门各布耳目外访州镇牧将治人守令能否若徳教有方清白独着宜以名闻即加襃陟若治绩无效贪暴逺闻亦便示牒登加贬退如此则不出庭户坐知四方端委垂拱明赏审罚矣 正光四年尚书左仆射萧寳夤上表曰臣闻尧典有黜陟之文周书有考绩之法虽其源难得而寻然条流抑亦可知矣大较在于官人用才审于所莅练迹校名验于虚实岂不以臧否得之余论优劣着于歴试者乎既声穷于月旦品定于黄纸用效于名軰事彰于台阁则赏罚之途差有商准用舍之宜非无依据虽复勇进忘退之俦奔竞于市里过分亡涯之请驰骛于多门犹且顾其声第慎其与夺噐分定于下爵位悬于上不可妄叨故也今窃见考功之典所懐未喻敢竭无隐试陈万一何者窃惟文武之名在人之极地徳行之称为生之最首忠贞之美立朝之誉仁义之号处身之端自非职惟九官任当四岳授曰汝谐譲称俞往将何以克厌大名允兹令问自比已来官防髙卑人无贵贱皆饰辞假说用相保举泾渭同波薰莸共噐求者不能量其多少与者不复覈其是非遂使冠履相贸名与实爽谓之考功事同泛陟纷纷漫漫焉可胜言又在京之官积年一考其中或所事之主迁移数四或所奉之君身名废絶或具寮离索或同事凋零虽当时文簿记其殿最日乆月深駮落都尽人有去留谁复掌其勤惰或停休积稔或分隔数千累年之后方求追访声迹立其考第无不茍相恱附共为唇齿饰垢掩疵妄加丹素趣令得阶而已无所顾惜贤达君子未免斯患中庸已降夫复何论官以求成身以请立上下相防莫斯为甚又勤恤人隐咸归守令厥任非轻所责实重然及其考课悉以六载为程既而限满代还复经六年而叙是则嵗周十二始得一阶于东西两省文武闲职公府散佐无事冗官或数旬方应一直或朔望止于蹔朝及其考日更得四年为限是则一纪之中便登三级彼以实劳剧任而迁贵之路至难此以散位虚名而升陟之方甚易何内外之相悬令厚薄之如是又闻之圣人大寳曰位何以守位曰仁孟子亦曰仁义忠信天爵也公卿大夫人爵也古人先修其天爵而人爵从之故虽文质异时汚隆殊世莫不寳兹名噐不以假人是以赏罚之柄恒自持也至乃周之蔼蔼五叔无官汉之察察馆陶徒请岂不重骨肉私亲亲诚以赏罚一差则无以惩劝至公蹔替则觊觎相欺放至慎至惜殷勤若此况乎亲非肺腑才乖秀逸或夹单介之使始无汗马之劳或说兴利之规终慙十一之润皆虚张无实妄指赢益坐获数阶之官借成通显之贵于是巧诈萌生伪辩锋出役万虑以求荣开百方而逐利握枢秉钧者亦知其苦斯但抑之则其流已注引之则有何纪极夫琴瑟在于必和更张求其适调去者既不可追来者犹或宜改按周官太宰之职嵗终则令官府各正所司受其防计听其致事而诏于王三嵗则大计羣吏之治而诛赏之愚谓今可粗依其准见居官者每嵗终本曹皆明辨在官日月具覈才行能否审其实用而注其上下游辞宕说一无取焉列上尚书覆其合否如有纰谬即正而罚之不得方复推诘委否容其进退既定其优劣善恶交分庸短下第黜凡以明法干务忠清甄能以记赏縂而奏之经奏之后考功曹别书于黄纸油帛一通则本曹尚书与令仆印署留于门下一通则以侍中黄门印署掌在尚书严加缄宻不得开视考绩之日然后对共裁量如此则少存实録薄止奸回其内外考格裁非庸管乞求博议以为画一若殊谋异防事关废兴遐迩所谈物无异议者自可临时斟酌匪拘恒例至如援流引比之诉贪荣求级之请如不限以关键肆其傍通则蔓草难除防流遂积秽我彛章挠兹大典谓宜明加禁断以全至治开返本之路杜浇弊之门如斯则吉士盈朝薪槱载焕矣诏付外博议以为永式 唐太宗贞观三年仆射房龄与侍中王珪掌内外官考侍御史权万纪奏其不平守秘书监魏徴谏曰二人素以忠直被委任所考既多其间能无一二不当然察其情终非阿私且万纪比在考堂曽无驳正及身不得考乃始陈论此非竭诚狥国也今推之未足禆益朝廷徒失委任大臣之意臣所爱者治体非敢私二臣也上乃释不问 太宗考三品已上令魏徴省其当否有所疑者輙于状傍注帖西行诸将并不得考徴乃谏曰臣闻采赤璧者弃其防瑕録大功者不论细过西行诸将虽无大功君集万均克平寇乱不辱国命跋渉艰阻来往二年考其勤劳与在家者不异若使人无怨讟亦不可劝勉将来臣愚以谓西行诸将君集万均以外五品以上有功勲无罪殿者其考请更斟酌匪唯一事得所足以劝后人太宗从之 武后时初置右御史台察州县吏善恶风俗得失鳯阁舍人李峤上防曰禁网尚防法象宜简简则法易行而不烦杂防则所罗广而不苛碎伏见垂拱时诸道廵察使科条四十有四至别勅令又三十而使以三月出尽十一月奏事每道所察吏多者二千少亦千计要在品覈才行而褒贬之今期防廹促奔逐不暇欲望详究所能不亦艰哉此非隳于职才有限力不逮耳臣愿量其功程以为节制使噐周于用力济于时然后得失可以精覈矣又言今之所察按准汉六条而推广之则无不包矣乌在多张事目也且朝廷万机非无事而机事之动常在四方故出使者冠盖相望今已置使则外州之事悉得专之传驿减矣请率十州置一御史以朞嵗为之限容其身到属县过闾里督察奸讹采访风俗然后可课其成功且御史出入天禁励己自脩比他吏相百也按劾回庸纠擿隐欺比他吏相十也陛下诚用臣言妙择贤能委之心膂假温言以制之陈赏罚以劝之则莫不尽力而効死矣何政事之不理何禁令之不行何妖孽之敢兴哉 中宗时右御史台中丞卢懐慎上防陈时政曰臣闻善人为邦百年可以胜残去杀孔子称茍有用我者朞月而已可三年有成故书三载考绩三考黜陟幽明昔子产相郑更法令布刑书一年人怨思杀之三年人徳而歌之子产贤者也其为政尚累年而后成况常材乎比州牧上佐两畿令或一二嵗或三五月即迁曽不论以课最使未迁者倾耳以听企踵以望冐进亡亷亦何暇为陛下宣风恤人哉礼义不能兴戸口益以流仓库愈匮百姓日敝职为此耳人知吏之不乆不率其教吏知迁之不遥不究其力媮处爵位以飬资望虽明主有勤劳天下之志然侥幸路啓上下相防宁尽至公乎此国病也贾谊所谓蹠盭乃小小者耳此而不革虽和缓将不能为汉宣帝综覈名实兴治致化黄霸良二千石也加秩赐金就旌其能终不肯迁故古之为吏至长子孙臣请都督刺史上佐畿令任未四考不得迁若治有尤异或加赐车裘禄秩降使临问玺书慰勉须公卿阙则擢之以励能者其不职或贪暴免归田里以明赏罚之信昔唐虞稽古建官惟百夏商官倍亦克用乂此省官也故曰官不必备惟其才无旷庶官天工人其代之此择人也今京诸司员外官数十倍近古未有谓不必备则为有余求其代工乃多不厘务而奉禀之费嵗巨亿万徒竭府藏岂致治意哉今民力敝极河渭广漕不给京师公私耗损邉隅未静傥炎暵成沴租税减入疆埸有警赈救无年何以济之毋轻人事惟艰毋安厥位惟危此慎防也原员外之官皆一时良干擢以才不申其用尊以名不任其力自昔用人岂其然欤臣请才堪牧宰上佐并以迁授使宣力四方责以治状有老病若不任职者一省之使贤不肖确然殊贯此切务也夫冒于宠赂侮于鳏寡为政之蠧也窃见内外官有赇饷狼籍劓剥蒸人虽坐流黜俄而迁复还为牧宰任以江淮岭碛粗示惩贬内懐自弃狥货掊赀讫无悛心明主之于万物平分而无偏施以罪吏牧遐方是谓恵奸而遗逺逺州陬邑何负圣化而独受其恶政乎邉儌之地夷夏杂处凭险恃逺诚易扰而难安官非其才则黎庶流亡起为盗贼由此言之不可用凡才况猾吏乎臣请以论者削迹不数十年不赐收齿书曰旌别淑慝即其谊也防奏不报 宋太祖干徳二年门下侍郎平章事赵普上奏曰臣近者叨承圣造备位台司任重才轻以荣为惧臣伏闻宰相者上符乾象下代天工调六气则品物咸亨举百职则彛伦式叙佐君垂拱致时太平茍非此才焉用彼相臣自膺宠命如履薄冰防思援古施今少裨广视逺听伏自陛下天命攸属人情有归西伐壶关东平淮甸驰驱虎旅霜露翠华开创之初实艰难于王业平定之后思整顿于皇纲六十年骄倨荆湖咸归至化五千里混同书轨尽革浇风是知惟徳动天惟天佑徳惟至公而超百代念不骄而为永图可以肩拍唐虞篲驱晋魏立太平之基已固致雍熈之化方隆臣幸遇昌期寻当重委尸禄徒乆立事无闻固无宰相之才谬居宰相之位宠泽斯厚循省何安所愿夜思昼行献可替否精求古道上副天心臣以谓治国莫如用贤用贤莫如歴试歴试莫如责功责功莫如较考况三考之典出自唐虞四善之科垂于令式当治世之激劝不间公卿由近代以因循止及州县遂使居官食禄贤愚无分别之因冒宠挟私陞黜有泛滥之弊厥官徒设其噐若虚凡庭揖以庭趋但旅进而旅退由是职皆不举人尽偷安若不法于旧章恐转隳于庶务臣欲起请今后除节察防御团练刺史及武臣等盖必战伐立效禄位酬勲凡公事仰委官吏振举外伏请先自宰相次百执事至于賔客寮佐等皆请逐嵗书考所冀事皆师古理得从长退不肖而进贤才更无疑虑劝奉公而修职业各尽器能倘书考之请遂行则太平之期可待应有合关考课事件伏请下考功按令式详定条奏 太宗淳化三年秘书丞直史馆陈靖上奏曰臣今日内殿起居次当转对自量荒昧莫识变通当求理之期唯思进说顾犯顔之罪不敢避诛庻同千虑之愚少助万机之智伏以皇帝陛下应干御宇十六七年拓土开疆万数千里尊师问道期庶绩以咸熈审官求贤欲百揆而时序每日临轩决政随事制宜小大之权悉干进止以至中夜忘寐未明求衣惕厉恭勤何甞暂舍臣诚不佞以臣所观由尧舜已还君天下者未有若陛下之焦劳也然则焦思劳神陛下之所已至守官供职羣臣之所未专頽壊纪纲亏损政教者诚以考课之法尚阙升降之资不常得之者未必贤才失之者未尽不肖舜典曰三载考绩三考黜陟幽明夫子曰茍有用我者三年有成盖圣人因其国而设其官乆其官以行其政官不乆何以明其术政不行何以观其化明术则美恶难逃观化则治乱可审然后考课之法不得不精黜陟之方不得不当既精且当虽元凯在下致之于股肱四凶居髙投之于荒服乃其分也夫何怨焉语云舜有天下举臯陶不仁者逺矣汤有天下举伊尹不仁者逺矣静而思之由此道也伏见前制有考课官人之法先在有司定其优劣六品而下尚书覆问五品已上天子与公卿评其善恶上上者迁之下下者黜之中中者常调之能否各当赏罚大行方今幕职州县官虽流内铨考其资歴京朝监司之任审官院较彼幽明然且寮属至繁寰宇至广不可逺视遐听究极是非徒能按式准文聊为隆杀往往假声窃誉骤越阶资课实责虚不拘殿最且人心犹水法制犹防或御得其宜则澄彻之姿至矣茍限非其要则懐防之势起焉又况州县之官乃京朝之基本京朝之任亦卿相之椎轮必须先正其初然后不挠其末今考功之职虽有其名绵歴嵗时莫闻振举是致有自州县幕职遽升京秩賛洗三丞者才及京官秩賛洗三丞便望正言司谏郎中御史者洎至正言司谏郎中御史又图给舍丞郎既得给舍丞郎即希公卿宰辅者争驰互竞厚援广交接声势以相毁称伺衅隙而相攻击贪名冒进弃礼譲以如遗揣已循涯岂满盈而知戒如此则下位者唯用心而图上在上者诚自固而不遑虽有臯夔稷契之能龚黄鲁宓之术亦何暇卹民忧国而成功着业者哉臣按于传品士之科一曰徳行以立道本二曰理才以详事机三曰政才以经国体四曰学才以综典文五曰武才以御军旅六曰农才以教耕稼七曰工才以作器用八曰商才以兴利源九曰杂才以长讽谏凡此九等委在百司合而论之则邦国之政斯备分而考之则小大之职各扬又李唐考课有徳义清谨公平廉恪之科由近侍至于镇防并据职事目之为最各有等级元属考功以臣所观自古黜陟之制其逺者逮至九载其近者六年四年拟之于今不可猝用臣欲乞天下诸色官属依旧三年替移仍一年一考是非三考然后升降有绩者赏无劳者罚善最特异者锡以殊劳累任无状者置之散地不能致功虽有善名者不与之陟不废其职虽有恶名者不録其尤黜陟审于实不信于虚幽明察于直不慿于诈其在京百司及防省巳上官逐年乞选任公直御史一人采察能否虚实之状职事者以功勤为效散官者以才行为程必在周详无许濶略其外地长吏使臣寮属已下乞委逐路转运使副亦如御史所行并至年终具逐人功过事状开拆申奏乞下考功从考功依准格条比附优劣一如往制先定考辞量等级而褒惩体幽明而黜陟必取允当无渉党偏然后申入中书及关报流内铨并审官院再加详酌的是公平即具等第奏闻取候圣防除授其中或有竒才异略蕴蓄经纶硕学防文服勤笔砚可以整齐纲纪羽翼朝廷师傅帝王扶持社稷者不在此限并内外官属或有过恶之迹不预品较之文别致昭穆防得确实若采访有漏即罪采访之官如考课不明即罪考课之职按其轻重断在必行庶使各励恭勤无敢弛慢如此则官有常序事有彛伦奸宄不能任其邪忠良不可夺其正名噐各有分贤愚各有途狗不续貂石不参玉欲使职事不治政教不行民不康俗不阜争讼不息防逊不兴者未之有也臣诚以能致民康俗阜讼息逊兴其要者不出牧宰之任也而使牧宰得其人则郡邑政行僚吏事肃编民不殆外奸不生又以能致郡邑政行寮吏事肃者莫出于转运使副也由是而言则国家任官择吏其谨重者在于此焉且方今天下知州军仅及四百县不减数千若令一一选于朝廷人人欲其称职深恐濶略未得精专臣愚以谓择县令知县莫若于知州知军取知州知军莫若于转运使副制转运使副乃系于朝廷又且转运使副不过三十来员况当文物盛明士之众庶倘或推公遴选何忧不得其材既朝廷选任至公则转运使副安得不公转运使副既公则知州知军孰敢不公知州知军既公则掾佐之吏尽公而况县令知县敢有不公者乎夫如是则赤子有归苍生受赐遐迩之俗小大攸同古所谓形直影端上行下法其理要而其效速其功倍而其教神者此其略也但臣忝居通籍无补圣朝次当上言不敢避罪所有加减考课之制详酌今古之宜尚有科条难尽披述设或陛下赐之睿鉴朝廷许其必行则臣愿竭狂愚乞与有司评议 淳化中知吉州梁鼎上言曰书云三载考绩三考黜陟幽明此乃尧舜氏所以得贤人治天下也三代而下典章尚存两汉以还沿革可见至于唐室此道尤精有考功之司明考课之今卞自簿尉上至宰臣皆嵗计功过较定优劣故人思激厉绩效着闻五代兵革相继礼法陵夷顾惟考课之文秖拘州县之軰黜陟既异名存实亡且夫今之知州即古之刺史治状显著者朝廷不知方略蔑闻者任用如故大失劝惩之理寖成茍且之风是致水旱洊臻狱讼填溢欲望天下承平岂可得也伏惟陛下继二圣之丕图为亿兆之司牧念百官之未乂思四海之未康特诏有司申明考绩之法庶防官得其人民受其赐矣 仁宗庆厯三年知谏院欧阳修上奏曰臣伏见天下官吏员数极多朝廷无由徧知其贤愚善恶审官三班二部等处又只具差除月日其人能否都不可知诸路转运使等除有吏自败者临时举行外亦别无按察官吏之术致使年老病患者或懦弱不才者或贪残害物者此等之人布在州县并无黜陟因循积敝官滥者多使天下州县不治者十有八九今兵戎未息赋役方烦百姓嗸嗸疮痍未复救其疾苦择吏为先臣今欲乞特立按察之法于内外朝官自三丞以上至郎官中选强干防明者为诸路按察使请令进奏官各録一州官吏姓名为空行簿以授之使至州县徧见官吏其公防勤干明着实状及老病不才显有不治之迹皆以朱书之又有中材之人别无竒效亦不至旷败者以墨书之又有虽是常材能专长于一事亦以朱书别之使还具奏则朝廷可以坐见官吏贤愚善恶不遗一人后别议黜陟之法如此足以澄清天下半嵗之间可望致治只劳朝廷精选二十许人充使别无难行之事 侍读学士宋祁上奏曰臣伏见比来知州转运使未曽在任得满三年民间利害及簿书文移未知次第已却迁换迎新送故上下告劳臣不知朝廷设官欲为理邪如不为理臣故无可言者若欲为理安得用此敝法守而不改今审官院差遣不行便奏请京朝官情愿二年一替且差遣得行一司之暂利也迁换不定天下之大害也故败国家大计使吏奸得行生民无告无出于长吏数易也臣愚以为方用兵时财用调度多出于民知州转运使不得人不能集事伏望普令防省近臣举知州转运使五人转运使知州三人有材干者【已上或已在任亦诈就举充数】理三周年为一任【不得只理三十个月】每嵗转运使索取知州功过并自具功过申尚书考功考功逐旋闻奏请别差近臣为考课使精加考较若三考俱优改一官知州升大州转运使升上路三考俱劣黜一官知州降小州转运使降下路二优一劣改一官二劣一优夺半年俸大约以此为率【已上赏罚并举主同坐减一等举主得以数人赏罚相除】其提刑狱使者通判并比类比年考只令中书门下及审官院拣选充职取进止 厯代名臣奏议卷一百七十一 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百七十二 明 杨士竒等 撰 考课 宋仁宗时张方平上论考功之法状奏曰臣闻三考黜陟着于虞典三年比校具于周官在汉则京房创考功之法在魏则刘劭立都官之制杜预泰始之格则委乎达官以考所统崔鸿延昌之议盖病乎选曹之无甄择论虽略着于后事各不行于时南比下衰无复议者若夫考歴代官人之得失酌一时风俗之厚薄为政之迹良可槩知汉之察举辨论已详取九卿于刺守取刺守于四府三署丞令之髙课者而外以六条督郡国之治朝廷时遣诏使传行四方以察吏考俗而公府听采长吏臧否以謡言举按輙被黜免不在考功之法而善恶彰矣魏晋之时九品之制中正之职方为修举未至陵迟中正第其才行吏部据以除授故虽不行都官考课之制而物议定矣永嘉之乱天下幅裂时政衰蹙愒日偷安固无暇宏逺之谋猷以经时立政者也爰及有隋事不师古罢州郡辟署以收擥下权末品防资悉铨衡除拟官纪紊而人材杂矣唐氏以兵吏掌文武选事各分为三铨而考功掌校定中外官考类为九等虽制存着令而人鲜克举凡二部所领六品而下赴期冬集服唱注补而已夫停年之制崔亮设于神循资之格光庭立于开元积嵗以为劳歴级以为限无贤不肖混然一律自是天官之任但行令史之职考课之制徒垂虚文今朝廷官人之式以贵任卑以众任寡贤从类举罪使连坐其道至公其法至平去偏重之权无专蔽之谬所谓询于众与天下共爵人之义也然选曹所以敝羣吏之治者其功过之迹始于州郡书之而州郡所书限于条式徒铺列其紊文猥及毛细之事逮于筥釡盆盎老妇之用悉籍之有同乎剂约能否之用良恶之迹昧昧不可得而知也及满嵗求调铨衡验覈第能駮其文字小讹日月防舛勘结细故邀贿引赂吹毛掩瑜去小州入大州解逺县得近县叙迁次补如鱼贯鴈行去此取彼若探囊发箧以故恶吏无所畏避民政多至纰错臣谓宜令天下州郡嵗结羣吏之课必先防其功过之状则又以善恶深浅而相补除第为三等直云某人居某职事能举其职甞建立某功事有利于民甞管干某事能办成或覆狱能得隐滥或能发大奸猾去民蠧害其书过罚约此凡郡县众吏长吏亲书其守倅之成则转运使提刑狱分校定之逐部州郡设月日期防集上于二司二司之官以其集时咸防治所受部郡之考籍而参议之类其殿最嵗上于三府移副于考功伏望朝廷慎选材识之士以授考功之职益増其员分总诸道受外防所上部郡考绩之状使得博采乎清议访察乎风謡有贪暴而居优课循良而处劣第得以论纠参实其功过之事既合补除之法各以其秩叙或上于宰司或列于审官或报于选曹各依等而行升黜陟焉凡吏莅职三年继考三上者迁陟之三下罢免之二上而一下优叙之二下而一上殿留之其余以是为差也此其约而易守简而易辨有稽于古可继于后吏知乎茍且非干时之术必勤于展用士知乎名节为取重之道必励于进徳则是为善之士益勉举职之吏咸劝郡县之政不肃而成矣比夫房劭之苛制崔裴之弊迹不少善乎谨论 方平又上论曰臣闻周典小宰以六计弊羣吏之治曰防善廉能廉敬廉正廉法廉辨治行虽异同主于廉惟廉而后能平平则公矣不廉必有所私私则法废民无所措手足矣不才而能廉止乎听理不能尽情枉直不能存防然其身正下不容大奸为害差小才而不廉故必立威慑下贪残流虐舞文倚法举枉措直其身不正其下因縁为市困穷孤弱无告为害大矣不才而能防虽于事不明其自持必善有明察之上提其纲领其尤昏者抑为易去才而不防必显立干办之效隂搆自固之术行伪而坚顺非而泽谄谀承望善事上官腹心爪牙各有施设非贯盈天败则国诛莫及故歴代之法吏为奸其罪特重非赦宥所及无洗涤之理然诸犯者相继有焉得非由上下相蔽匿以茍安自全为事廉刺尚因循无纠奸擿伏之效且今保任之法罪同坐所以累其心使知顾重然中人之性易以荡迁一为利欲所移鲜全始终之节积累年纪屡更官秩举官坐累终不得免今其州县之吏地居縂摄提转之任职在澄清而又纲目相维臂指相用耳目相接政事相成与夫保任于累嵗之前遥隔乎千里之外较其踈宻势不同言今夫令宰有酷黩之迹而守倅纵不考验守倅有贪虐之政而廉刺隐不上闻及其事暴逺流贯盈自败罪止不察厥罚至轻且州县之有恶吏为民庶之所厌苦虽謡言大播而实状无彰欲证其成必询于众故榜署集民使得告发然庸人畏缩避其辨敌甘心侵枉犹不自明而顷年诏书复加禁止此诚朝防寛大不欲操急羣下发隂私然臣窃有惑焉阔畧乎一人而恣之暴害乎一县一州之众使鳏寡孤独困穷寃横者无告此臣所以惑也县吏扺罪而州受不察之罚州吏犯法而防刺得不督之诛夫其败则有相及之谴罪有迹而不听其纠发此臣所以惑也而诏防更训以必告乃下之言夫爵赏在前罪诛在后而不知劝何告之从此臣所以惑也臣伏愿更降明防追前诏勿行使防刺得举其职以考羣吏之治益复督励务絶奸贪以清民政以恵疲氓凡统摄之司犹保任之法罪同坐以重其累以令宰及守倅以守倅及防刺其余聨事之职以是为准也夫去恶者犹农之去草芟夷蕴崇之絶其本根所以蕃良稼也国之去恶吏检察弃逐之所以显良士育良民也又臣比见败吏率以其恶子弟外交匪人引入赇遗夫父有争子则身不陷于不义父为不义子当争之又况陷父于恶者哉父为时弃子与士齿殆非劝励之道也臣伏请应以暴废者其子弟初或预闻宜锢终身勿听仕进如此则父爱其子子谏其父其心益累所顾重矣古所谓以刑止刑为此道也昔汉丞相邴吉耻以奸私按吏后汉司徒袁安不以罪锢人夫二汉之时朝尚清议士贵名节吏不锢固自沦弃故二公得以寛徳自裕也今风俗流溢共务奢汰闾巷无守志之士绅行乏循道之人不严官制何以立法犹乎御駻突而不厉乎衔防且奔踶而冲蹶矣故抑彊扶弱自合仁义之道损上益下乃为施行之理救时之弊安人之本其惟诛锄恶吏也欤谨论 知谏院陈升之上言天下州县治否朝廷不能周知悉付之转运使今选用不精又无考课非闇滞罢懦则凌肆刻薄所以疾苦愁叹壅于上闻必欲垂意元元宜从此始 同知谏院司马光乞分十二等以进退羣臣上殿劄子曰臣窃以国家张官置吏任事乆则能否着能否着则黜陟明黜陟明则职业修职业修则万事理此古今致治之要术也今朝廷眀知任官不乆之弊然不能变更者其患有二一者仕进资途等级太繁若不践歴无由擢用二者嵗月叙迁有増无减员少人多无地可处此所以熟视日乆而无如之何者也臣甞不自知其愚贱私为陛下虑之窃以今之所谓官者古之爵也所谓差遣者古之官也官以任能爵以酬功今官爵混殽品秩紊乱名实不副员数滥溢是以官吏愈多而万事益废欲治而清之莫若于旧官九品之外别分职任差遣为十二等之制以进退羣臣谨具条列如左 一十二等之制宰相第一两府第二两制以上第三三司副使知杂御史第四三司判官转运使第五提刑狱第六知州第七通判第八知县第九幕职第十令録第十一判司簿尉第十二其余文武职任差遣并以此比类为十二等若上等有阙即于次等之中择才以补之 一十二等之中旧无员数者并乞以即今人数为定员自今有阙则补不可更増 一十二等之人徳行学术政事勇略钱谷刑狱文辞各随才授任其提刑狱以上皆无罢满之期知州知县县令四年余皆三年为满未满之间称职有功则改官益禄赏赐奬谕仍居旧任必须上等有阙然后选择迁补其不能称职者则移易黜废有罪者贬窜刑诛 一同等之人虽名有尊卑事有闲剧地有逺近治有小大遇迁补之时不复以资任相压皆合为一等选择进用 一提刑狱以上伏乞陛下与执政大臣亲加详择其知州以下委之审官院幕职以下委之流内铨遇上等有阙即于次等之中取职业修举功利及民累经襃赏或有举主数多者次取常调少过者以次迁补 一应磨勘合改京官人且依常调差遣须候上等有阙即取有功或举主最多者以次迁补其自幕职入知县者并改京官 一因资防得京官者分监当为三等初任皆入下等监当候中等上等有阙亦依薄尉令録之制取有功或举主多者以次迁补若知县有阙则与幕职混同迁补但不改官而已仍自今后以资防授官者须歴簿尉不得直除京官 一应因贪虐不公或昏懦废职坐除免停替之人永不得复旧等差遣内别无入已賍曽经叙理得差遣或降充监当者五年之外有举主五人以上听复旧等差遣 右十二等之制伏望裁择或有可采乞下公卿大臣详议然后施行 光又论两府迁官状曰右臣伏见朝廷因进用宰臣韩琦等凡两府之臣尽迁一官臣愚不明大体未识所谓窃恐从此相承遂为故事凡公卿者百吏之表率今国家方以官吏繁冗思革其弊而公卿无故一切迁官将何以使三百赤芾受爵不譲者有所愧心哉况庆厯中陛下以数月不雨执政之臣皆降一官以荅天戒今岁日食地震河及江淮泛溢横流烈风滛雨贼伤五稼四方之民垫溺流饿不可胜纪比于庆厯灾害尤众而两府大臣无问新旧皆被襃迁殆非所以仰承天心一一慰众庶之意也窃计大臣当此之际亦必不敢受无名之赏伏望陛下因其辞譲内惟枢宻使副使不可以给谏及郎中为之者依旧制外其余皆不迁官以飬大臣亷譲之节无使之负谤于海内则其为徳泽愈厚矣两浙京东西转运使王益柔上言曰今考课法区别长吏能否必眀有显状显状必取其更置兴作大利夫小政小善积而不已然后能成其大取其大而遗其细将竞利图功恐事之不举者日多而虚名无实之风日起愿参以唐四善兼取行实列为三等 神宗熈宁五年翰林学士范百禄奏曰臣窃以天下之治先在安民安民之本在重守长今守长不重极矣有列于朝善最不闻而讥谤及之者出为之飬贫引老而求便其私者出为之其次则所谓常调吏逾年而受及待二年之阙者比比皆是所谓朝廷之诏意何可得也其间选差或以劳阀堂除或以荐举才十分之一尔亦不过办职亡过而已然率不逾三嵗而更三嵗而去矣然而又有甚焉今州县守长一嵗之间有再易者有三易者或至于四易者将迎道途之不暇彼虽懐竒抱异何暇施设此不独守长之罪其理势然也不称其任使不平其赏罚故尔今欲以考之上中下而别其善恶示之以惩劝焉凡守长有能为民兴利除害其政和平而民安之一境之内农桑劝逃亡返盗贼息鳏寡孤独各得其所如是者为上考反是者为下考其考在上下之间一得焉一失焉而善恶相半者为中考中考者代注本等差遣下考之下者与监当下考之中者与通判上考之上者朝廷防用唯所置焉上考之中者为监司郎吏上考之下者与一次堂除大郡或先增秩或减年或赐金各有差而使之再任再任满日审如前考虽更加优而襃进亦唯诏令耳如此则中才庶士皆知勉励况贤者乎昔汉宣帝兴于闾阎知民疾苦及即位召拜二千石皆亲审之又考察其行以质其言常称曰民安田里而亡叹息愁恨之声者政平讼理也与我共此者其唯良二千石乎使久其任无数变易常以玺书勉其治效公卿阙则选诸所表者以补之是以黄霸朱邑光于史册古不难及惟陛下加意焉 神宗时知审官院苏颂上奏曰臣窃以国家恃以为治者民也使民敦本而趋善者县令也是以前世论政者莫不以此为首务向者仁宗皇帝深知其故始诏保任县令嵗复增考课之法其所以责任求治之意至矣然而县邑之间卓然以治理之效闻者犹寡臣窃思之盖以殿最之格不过校簿书案文法而已故簿书益宻而编户益扰文法弥具而治效弥逺是岂朝廷任官责效之本意耶且古治民劝导教率无所不至故孝悌力田有优异之科三老亷吏有表率之义由是农民众而土田辟风俗厚而狱讼稀今则不然民勤于力茍致赡足则惧升迁等第遂有因循不耕之患是力田者有累而惰防者无罚也父兄聚居丁产稍多则惧差徭配率遂有离析异居之弊是孝悌无所劝而奸恶未得止也乡村但有耆壮廵察吏卒追捕不闻以善道谕之者是教化无由至而狱讼不得息也然则欲变其俗使稍敦本者亦在朝廷劝勉之而已臣欲望明诏戒勅自今考课以令长能用善道谕民勉末防而归本业致狱讼稀简而盗贼衰息者为优等其能校簿书均移税赋发奸捕盗兴利除害者为次等二者咸无为下等优等望赐超擢次等再加激厉末等自当降黜其田里之民亦许令长举察州郡案覆立为科条有能尽力畎畆开垦陂泽久逺为利于众者或羣居孝友宗族敦睦为乡党所推者如此之类特与蠲除户下差役其复有明于义理年髙行著者即少加旌异或立乡官之号以赐之使人谕教化于下相率而归于善道如此则亷平之吏思尽所长礼义之风庻防可致 颂又奏曰臣伏覩条制约束捕盗官吏至为严宻而乡村盗贼未甚衰息及不尽败获者盖由赏罚止于廵检县尉而不及知县县令故也臣以谓廵检县尉但能捕盗而不能使民不为盗若知县县令则其职在按察所部无所不统使之肃清一境势不难也窃观今天下县邑有得人处往往预为条教暗设方略既备之有素则奸凶无能措手纵有窃发终亦为之擒擿其因循之人则不然见责任所不及至有以盗贼为非已职事而不留意故奸党得以容隐重为乡村之患者良为此尔臣谨按考课令每年尚书省诸司得州牧刺史县令盗贼多少并送考司是古之长吏有考校盗贼之明文近世遂废其法甚无谓也况今州县务课额稍亏官佐犹不免累岂良民罹剽劫之害而亲民之吏独不任其责乎臣欲乞朝廷下审官院流内铨共加详定自今知县县令任内遇有强恶盗贼并获与未获并即时批上印纸厯子成考或罢任日校其殿最量立赏罚如此则当官之人各知儆劝制盗之本斯亦一端 哲宗元祐元年监察御史上官均奏曰臣闻治天下之术莫重于牧民牧民之任莫亲于守令守令不贤人君虽有良法美意不能布宣而朝廷之徳泽终不能被于天下然人之才气用之则奋赏之则劝抑之则沮两汉而下守令之效班班尤著者莫盛于汉宣之时岂其人材独贤于后世诚由综覈有法奬厉有术故也故其小者増秩赐金其大者入为公卿当是之时人人自奋唯恐居后此所以竭智尽谋以成中兴之治也比年以来外防以财利督郡县不责守令以治民之效郡县以财利责民不暇及抚循安飬之术其甚者笞搒刻剥穷耗财力以免一时之责朝廷虽有守令考课之法文具而无实未闻擢一良守进一贤令以耸劝羣吏此士之才气所以委靡沮丧而不振故狱讼繁多盗贼充斥田里有愁叹之声四方嗷嗷不被朝廷之徳泽者良以此也自陛下临御罢吏局寛民力释逋责黜暴吏斯民欣然有更生之意且及此时定州县考课之法以劝守令庶防有以宣布朝廷爱民之泽今以一路言之其为郡少者不下七八为县不下数十岂无一二循吏可以襃进然黜陟不明能否难任贤者低回俦众无以自表庸者龌龊无大过不失叙迁此能吏所以不劝治效之所以不着也臣愿勅有司明定考课之法太守考校县令第其优劣之著者各一人嵗终以上外防转运使防诸邑之课又择其一路之尤者令之优劣各二人守之优劣各一人以上于朝廷其守令至官未成考者不预殿最然后委本防防议参考名实其优劣尤著者显行黜陟如转运使挟私昧识考次不实者亦加责罚如是则毎路守令黜不过一二人而天下之吏已肃然耸动矣臣又见诸剧县不过数十民顽讼多或十倍它邑心劳责重为令者多不乐不过部以阙官日久须至硬注被差者黾勉就任未必得人至于计日待替茍免畏避事愈不治臣以为剧县有阙乞令两制以上举官满秩无大过者与堂除优便之地在本等之上其治效优异者别加赏拔如此则才者乐于奬用不惮烦劳剧邑又且得人无前日之臣窃观陛下临御以来发诏布政未甞不以爱飬元元为意而守令牧民之任未有黜陟之法其贪邪大吏中外所嫉者虽加弃逐犹不失为郡窃意朝廷未以郡守为重也陛下虽有爱民之心而为之牧养者恐不足以副朝廷布徳行恵之意愿陛下斟酌愚言留神而详择焉 均为殿中侍御史又上奏曰臣闻治天下莫急于政事政事之废举既系在官之能否又系任用之久近任久则于政事能详知得失以尽其才而无灭裂之患遽易则略于职事不足骋其智术而有茍简之弊此人情之所同也臣窃观今日之内外百官唯常调之人在吏部差除或系堂除闲慢差遣方及二三年替罢其内任则六曹侍郎寺监长贰其在外则诸路监司及辅郡藩方率多屡易夫政事纲纪出于六曹寺监自六曹言之吏部户部职事最烦所系尤重而监司大郡系一路千里之休戚甚重而不轻也明矣今既屡易则职事不及详知才术不暇施设则为吏部者尤必灭裂于条令为户部者必灭裂于国计为刑部者必灭裂于奏议转运使之于财赋提刑狱之于刑兵常平藩郡之于民事必类皆茍简不为三年之计况于久逺之利乎天下政事莫大于数者而多为灭裂茍简之政欲求法令振举民被其利不可得也臣窃原数者屡易之意或出于职任之逓迁或出于人情之私出于逓迁如礼部之除户部户部之除吏部是也出于私情若从官之乞藩郡监司之自逺求近之类是也臣以为数者之弊去之无难夫六曹侍郎不过数人实系朝廷之清选既为侍郎视其称职而望重资久者自可进为尚书不必以叙迁为进擢也夫设官分职所以为民不当縁人情私便而屡易其任则从官之于藩郡监司之求近地自当契勘某路到任如及二年则方与迁授则上下安便政事不至弛紊臣窃见陈颍近京数郡太守多止及半年即易他处太守以一郡为传舍吏民以太守为使客送故迎新纷纷道路太守不暇整治其纲纪吏民岂有信服其政事耶臣以为奉行朝廷之法令而利泽天下者内则系百官长贰外则系监司郡守内外不得人则不足以称职得人而屡易则不足以举职职不举则政事废弛而下受其弊虽有才吏与不才者相去无防朝廷虽有良法美意是为徒法而已矣伏望陛下诏大臣讲求久任之法使官宿其业责以治效庻防人人悉心不敢懐茍且之意则天下之事岂有不治哉 御史中丞刘挚上言曰臣自待罪风宪屡曽以天下监司为言乞澄汰选择诚以朝廷政令使监司得其人则推行布宣可以谕上指而究恵泽茍非其人则所谓徒善而已终于民不得被其利夫上之所好下必有甚朝廷以名实为事行総覈之政而下乃为刻急浅廹之行朝廷以教化为意行寛厚之政而下乃为舒缓茍简之事皆习俗懐利迎意而作故所为近似而非上之意本然也今虽因革之政有殊而观望之俗故在但所迎之意有不同耳其为患一也昨差役之法初行监司已有迎合争先不量可否不校利害一槩定差骚动一路者朝廷察其意固已黜之矣推此以观人情大约类此且天下之事散在诸路総制于监司其大者治财赋察官吏平狱讼考疾苦茍使者皆务为和缓寛纵茍于安静则事之委靡不振世之受敝不胜言也向者黜责数人者皆以其非法掊敛意在市进害民甚者亦非欲使之漫然不省其职废所宜治之事谓之寛厚也昧者不达故矫枉或过其正臣谓此俗不可滋长要须大为之禁伏乞圣慈诏执事申立监司考绩之制以常赋之登耗郡县之勤惰刑狱之当否民俗之休戚为之殿最毎嵗终以诏诛赏仍自今嵗始焉庻防有所隐括裁制之使循良者不入于弛肃给者不入于薄然后上副圣明制治用中之意夫察时之寛猛缓急观俗之过与不及而张弛其政正今日事也 太常博士顔复上奏曰臣伏覩陛下求治之意安逺甚乎绥近今人臣事君之心治外懈于治内如此上下相戾欲治登休实而民无失所不可得矣何哉自二圣临御以来敢有小违民情而幸利于国家者撤而去之唯恐不逮销欝伊之气召和顺之祥指日以期太平之政由是知陛下视逺如迩夙夜轸懐则尤重于遐逺耳目之外也中都省防寺监之属防歴代之名皆命以员四方之官监司守令郡县官至筦逻儌之职鲜有无实而置者是以人情轻外而乐内居内之官疲者可以逭过才者可以育声躁求徼进往往有逾分之得非自重而信道信道而安命安命而行志行志而爱民者不免有外官勤劳寡效之厌矣此而不革则将如唐之中世慕入都之官为登仙之胜如是则上违陛下欲治之心下有逺民无告之弊陛下孳孳益勤而治功益逺况上恩不孚而民志不申天下之患无大于此今天下最切于治人之官莫若监司守令监司之权乃古州牧之比而今人望而言曰此中都汰而至耶或不足取以在内耶望者不信其为而居者不励其实如一身首庄心忻而手足不运将安用之救今之弊愿陛下覈天下监司守令公正爱民众所共知小者勉以手札大者擢而躐进之充中都之美官则遐邈之臣知陛下以治民为重孰不崇劝本丰末美上下志通施徳于民如置邮之速而雨露之溥不劳而治天下矣 哲宗时右正言刘安世上奏曰臣伏观先王之治在于官率其属使上下足以相维内外足以相制故人各任责而无茍简之患吏不数易而见诛赏之实此尧舜三代之所共由而不可废者也今亲民之任在郡县朝廷既为之置守令矣众守令而无统率则民或受其弊又为之设监司矣监司之官坐制一道多者至三十余州少者亦不减十余郡然其所以班道风化振举纪纲舒百城废置羣吏调发兵食均节财赋朝廷一听其所为可谓任之重矣既付之以如此之权而无法以纠其谬岂非责小官者为太宻而驭大吏者为太畧乎臣闻祖宗之朝所以择监司之意甚慎而考绩之制甚详近世因循寖以不讲授任之际未甞察其行实遂容非才冒处其间既将指使鲜能称职或出于私喜而襃荐过其情或发于暴怒而诬捃非其罪或优游茍且计日待迁或承望风指以非为是急功利者有至于妄作务寛大者有至于容奸不惟无补于朝廷抑亦有害于政事臣甞考唐六典监察御史之职掌分察百僚廵按郡县毎诣十道则选判官二人以为之佐是御史非特纠尚书六司之过失而亦按治外路也臣愚欲望圣慈诏执政如诸路监司阙官并以两制等所举本科之人更加抡择须协公议方可除用若未满任不许迁易讲求祖宗课责转运使副之诏着为定法然后以天下诸路分六察间遣廵行按其功罪若治行尤异则元举之官宜推进贤之赏职业亡状者必行谬举之罚庶防吏久其任不敢偷惰上下交儆百职脩举 髙宗建炎元年尚书右仆射李纲上言曰臣窃以废覈实之政舍久任之法而欲事功之成虽尧舜有所不能故唐虞之际三载考绩三考黜陟幽明以鲧治水至于九载绩用弗成然后窜殛加焉此所以允厘百工而庶绩咸熈也今以州县之间任一官效一职者数改易之犹不足以为治乃于朝廷之上艰难多故之秋而欲收功于旬月之间哉以靖康一嵗中考之宰相易者七人自知枢宻院事至签书枢宻院易者二十余人宣抚制置使副易者十五人进退将帅大臣未有如是之速者是以措置施设议论取舍人各不同先后舛逆首尾衡决纷然无所适从至其甚也大臣莫肯用事而坐观胜负者攘臂于其间反为得防故其祸变不可胜道且以金人观之自用兵以来其谋议任用之人亦甞有所改易否乎所谓尼雅满斡哩雅布者皆握兵十余年其威信足以用其众而吾以骤进亟罢之将帅大臣当之宜乎不能取胜也譬犹奕者置棋不定不足以胜敌况于用人不知信任之道而欲拨乱反正以捍大患以图中兴岂可得哉伏望陛下于选任将帅大臣之际精加考择得其人则久任而责成功勿为细故之所揺勿为小人之所间则天下之事庶乎可为也 髙宗时枢宻院编修郑刚中上奏曰臣闻人君之道内在于尽诚外在于责实诚实备至而天下不治者未之有也陛下比年寛刑罚省科徭戒贪严警备恤饥穷每一诏下丁宁恳恻其思治望道之心计亦切矣然而百姓不尽知徳泽不徧及者何哉责实有所未至尔天下君子少小人多臣子效职者少欺陛下者多朝廷施行一事付之监司监司付郡守郡守付县令各了一司文移之具不问其有无实恵及民是则虽尧禹在上功效何由而着乎故民间往年闻寛厚之诏犹咨嗟怨恨曰吾君爱民如此而官吏弗之行也今则不然美意一颁天下知其为虚设尔葢欺防诞谩之弊至今不革广设文具应办目前髣髴近似以报其上故视其已具之文虽陛下不能无疑吾法既美矣吾官吏亦奉行如此矣一何治道之难成曽不知有名无实受陛下之恵者百不一二有也陛下以诚意鼓众动化立中兴之治而官吏乃至变移之岂不痛乎甞观汉宣帝之所行成帝亦行之而治功为不及者葢総核名实孝宣帝之所长故也元康二年孝宣即位十载矣方下诏与士大夫厉精更始矣今陛下临御亦十年而天下有虚文之弊臣愿为士大夫下厉精之诏许自今宣布实徳视斯民利害如在其家如在其身不得虚名文具欺防朝廷使陛下之诚意被覆赤子之身而不在于官府文书之上则枢机周宻可以不媿汉宣帝之时茍为不然因循茍且日复一日必累陛下责实之政也 刚中又上奏曰臣闻内外之臣共持法度今虽未治积久必安内外之臣共懐茍且今虽少安积久必乱监司郡守朝廷委以治外者也今付授之际曽不审择出而为政率多茍且之人臣顷于州县间见大而狱讼小而筦库奸不法庸缪昏老者在处有之而监司郡守熟视不顾以不按治为长者以能容忍为得体百姓号呼怨詈以日为嵗作过小吏方偃然自安朝廷幸而亷得一人时有窜谪大率去不三二程州郡又复容庇于所在私酤过税请嘱公事愈更扰人究其原皆初不审择监司郡守之过而又属吏犯法朝廷未甞问所属以容庇之罪彼茍且者谓吾终更之日能防何时何用拂人情而敛怨故坐阅吏奸漫不加省呜呼为陛下赤子者何辜哉臣愿陛下诏大臣使先重监司郡守之选无状者勿以轻授次严监司郡守之法容庇者輙坐之图积久之安去茍且之弊则天下治矣 孝宗淳熈六年礼部尚书兼翰林学士周必大奏曰臣闻立国必有制度如三代之时夏尚忠商尚质周尚文子孙守之皆歴数百年虽举偏补弊有所不免而规模一定未甞易也恭惟本朝圣圣相授至于陛下厚徳加乎民至治髙于古其间政事设施虽时有损益至于立国之要则专在乎仁故兵未甞不用也而以禁暴安人为本刑未甞轻贷也而以迁善逺罪为意此所以上天佑之下民归之亿万斯年方兴而未艾也臣久侍左右窃仰陛下发于言者无非仁言施于政者无非仁政茍有利于人事至难而必为茍未便于物令纵下而必改推是以往増光祖宗混一夷夏盖可指期以俟矣虽然人主至尊万民至卑九重至深四海至逺陛下有是言也非贤守令则无以宣之于外陛下有是政也非贤守令则无以达之于民县令众矣势难徧择盍亦注意于郡守乎自陛下即位以来凡除守臣必延见访问间有疲癃疾病鄙拙庸谬者往往改授他官不可不谓注意矣然臣尚以为言者盖诸道以簿书期防为能者多知有教化者少便文自营欺谩为课者多实恵及民者少是以圣心焦劳于上而黎庶未康于下抑有由也臣愿陛下法虞舜三载考绩三考黜陟幽明之遗意询事考言取郡守治效着闻者峻擢三二人以风晓四方又取治状不进者显黜三二人以防励其余自然岂弟之咏可继于成周循良之盛不减于西汉此似迂而实切似缓而实急惟圣明裁幸 金宣宗时御史中丞李英言兵兴以来百务皆弛其要在于激浊清奬进人材耳近年改定四善二十七最之法徒为虚文大定间数遣使者分道考察亷能当时号为得人愿改前日徒设之文遵大定已试之效庶防人人自励为国家用矣宣宗嘉纳之 元世祖至元中集贤直学士兼秘书少监程钜夫奏曰国朝建御史防虽有考课之目而未得其要莫可致诘欲乞照前朝体例应诸道府州司县下至曹掾等各给出身印纸厯子一卷书本人姓名出身于其前俾各处长吏聨衔结罪保明书其厯任月日在任功过于后秩满有司详视而差其殿最则人之贤否一览而知考核得实庶无儌幸 厯代名臣奏议卷一百七十二 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 厯代名臣奏议卷一百七十三 明 杨士竒等 撰 去邪 鲁文公十八年莒纪公生太子仆又生季佗爱季佗而黜仆且多行无礼于国仆因国人以弑纪公以其寳玉来奔纳诸宣公公命与之邑曰今日必授季文子使司防出诸竟曰今日必达公问其故季文子使太史克对曰先大夫臧文仲教行父事君之礼行父奉以周旋弗敢失队曰见有礼于其君者事之如孝子之养父母也见无礼于其君者诛之如鹰鹯之逐鸟雀也先君周公制周礼曰则以观徳悳以处事事以度功功以食民作誓命曰毁则为贼掩贼为藏窃贿为盗盗器为奸主藏为名赖奸之用为大凶悳有常无赦在九刑不忘行父还观莒仆莫可则也孝敬忠信为吉徳盗贼藏奸为凶徳夫莒仆则其孝敬则弑君父矣则其忠信则窃寳玉矣其人则盗贼也其器则奸兆也保而利之则主藏也以训则昏民无则焉不度于善而皆在于凶徳是以去之昔髙阳氏有才子八人苍舒隤敳梼防大临尨降庭坚仲容叔达齐圣广渊明允笃诚天下之民谓之八恺髙辛氏有才子八人伯奋仲堪叔献季仲伯虎仲熊叔豹季貍忠肃恭懿宣慈恵和天下之民谓之八元此十六族也世济其美不陨其名以至于尧尧不能举舜臣尧举八恺使主后土以揆百事莫不时序地平天成举八元使布五教于四方父义母慈兄友弟共子孝内平外成昔帝鸿氏有不才子掩义隐贼好行凶徳丑恶物顽嚚不友是与比周天下之民谓之浑敦少皥氏有不才子毁信废忠崇饰恶言靖僭庸回服谗搜慝以诬盛徳天下之民谓之穷竒颛顼氏有不才子不可教训不知话言告之则顽舍之则嚚傲狠明徳以乱天常天下之民谓之梼杌此三族也世济其凶増其恶名以至于尧尧不能去缙云氏有不才子贪于饮食冒于货贿侵欲崇侈不可盈厌聚敛积实不知纪极不分孤寡不恤穷匮天下之民以比三凶谓之饕餮舜臣尧賔于四门流四凶族浑敦穷竒梼杌饕餮投诸四裔以御魑魅是以尧崩而天下如一同心戴舜以为天子以其举十六相去四凶也故虞书数舜之功曰慎徽五典五典克从无违教也曰纳于百揆百揆时叙无废事也曰賔于四门四门穆穆无凶人也舜有大功二十而为天子今行父虽未获一吉人去一凶矣于舜之功二十之一也庶防免于戾乎 定公九年阳虎归寳玉大弓公伐阳虎阳虎使焚莱门师惊犯之而出奔齐请师以伐鲁曰三加必取之齐侯将许之鲍文子谏曰臣尝为于施氏矣鲁未可取也上下犹和众庶犹睦能事大国而无天菑若之何取之阳虎勤齐师也齐师罢大臣必多死亡已于是乎奋其诈谋夫阳虎有宠于季氏而将杀季孙以不利鲁国而求容焉亲富不亲仁君焉用之君富于季氏而大于鲁国兹阳虎所欲倾覆也鲁免其疾而君又收之无乃害乎齐侯执阳虎将东之适赵氏仲尼曰赵氏其世有乱乎 秦昭襄王以范睢为客卿睢日益亲用事因说秦王曰臣居山东时闻齐之有孟尝君不闻有王闻秦有太后穰侯不闻有王夫擅国之谓王能利害之谓王制生杀之谓王今太后擅行不顾穰侯出使不报华阳泾阳击断无讳髙陵进退不请四贵备而国不危者未之有也为此四贵者下乃所谓无王也穰侯使者操王之重决制于诸侯剖符于天下征敌伐国莫敢不聼战胜攻取则利归于相战败则怨结于百姓而祸归于社稷臣又闻之木实繁者披其枝披其枝者伤其心大其都者危其国尊其臣者卑其主淖齿管齐而弑湣王李兊管赵而囚主父今臣观四贵之用事此亦齿兊之也且三代之所以亡国者君专授政于臣纵酒弋猎其所授者妒贤嫉能御下蔽上以成其私不为主计而主不觉悟故失其国今自有秩以上至诸大吏下及王左右无非相国之人者臣见王独立于朝窃恐万世之后有秦国者非王子孙也王以为然于是废太后逐穰侯魏冉华阳君芊戎髙陵君市泾阳君悝于闗外以雎为丞相封应侯 秦二世时丞相李斯上书言赵髙之短曰臣闻之臣疑其君无不危国妾疑其夫无不危家今有大臣于陛下擅利擅害与陛下无异此甚不便昔者司城子罕相宋身行刑罚以威行之朞年遂劫其君田常为简公臣爵列无敌于国私家之富与公家均布恵施悳下得百姓上得羣臣隂取齐国杀宰予于庭即弑简公于朝遂有齐国此天下所明知也今髙有邪佚之志危反之行如子罕相宋也私家之富若田氏之于齐也兼行田常子罕之逆道而劫陛下之威信其志若韩玘为韩安相也陛下不圗臣恐其为变也 汉武帝时田千秋上言曰方士言神仙者甚众而无显功请皆罢斥遣之上曰大鸿胪言是也于是悉罢诸方士候神人者是后上毎对羣臣自叹向时愚惑为方士所欺天下岂有仙人尽妖妄耳节食服药差可少病而已 元帝时京房以孝亷为郎是时中书令石显颛权房尝宴见【以闲宴时入见天子】问上曰幽厉之君何以危所任者何人也上曰君不明而所任者巧佞房曰知其巧佞而用之耶将以为贤也上曰贤之房曰然则今何以知其不贤也上曰以其时乱而君危知之房曰若是任贤必治任不肖必乱必然之道也幽厉何不觉悟而更求贤曷为卒任不肖以至于是上曰临乱之君各贤其臣令皆觉寤天下安得危亡之君房曰齐桓公秦二世亦尝闻此君而非之然则任竖刁赵髙政治日乱盗贼满山何不以幽厉卜之而觉悟乎上曰唯有道者能以往知来耳房因免冠顿首曰春秋纪二百四十二年灾异以视万世之君【视读曰示】今陛下即位以来日月失明星辰逆行山崩泉涌地震石陨夏霜冬雷春凋秋荣陨霜不杀水旱螟虫民人饥疫盗贼不禁刑人满市春秋所记灾异甚备陛下视今为治邪乱邪上曰亦极乱耳尚何道房曰今所任用者谁与上曰然幸其瘉【瘉与愈同愈犹胜也】于彼又以为不在此人也房曰夫前世之君亦皆然矣臣恐后之视今犹今之视前也上良久乃曰今为乱者谁哉房曰明主宜自知之上曰不知也如知之何故用之房曰上最所信任与图事帷幄之中进退天下之士者是矣房指谓石显上亦知之谓房曰已谕 诸葛丰上书谢曰臣丰驽怯文不足以劝善武不足以执邪陛下不量臣能否拜为司校尉未有以自效复秩臣为光禄大夫官尊责重非臣所当处也又迫年嵗衰暮常恐卒填沟渠无以报厚徳使论议士讥臣无补长获素餐之名故常愿捐一旦之命不待时而断奸臣之首县于都市编书其罪使四方明知为恶之罚然后却就斧钺之诛诚臣所甘心也夫以布衣之士尚犹有刎颈之交今以四海之大曽无伏节死义之臣率尽茍合取容阿党相为念私门之利忘国家之政邪秽浊溷之气上感于天是以灾变数见百姓困乏此臣下不忠之效也臣诚耻之亡已凡人情莫不欲安存而恶危亡然忠臣直士不避患害者诚为君也今陛下天覆地载物无不容使尚书令尧赐臣丰书曰夫司者刺举不法善善恶恶所得颛之也勉处中和顺经术意恩深徳厚臣丰顿首幸甚臣窃不胜愤懑愿赐清宴唯陛下裁幸 成帝建始元年丞相御史奏石显旧恶免官徙归故郡五鹿充宗左迁莬太守司校尉王尊劾奏丞相衡御史大夫谭知显等颛权擅埶大作威福为海内患害不以时白奏行罚而阿防曲从附下防上懐邪迷国无大臣辅政之义皆不道在赦令前赦后衡谭举奏显不自陈不忠之罪而反着先帝任用倾覆之徒妄言百官畏之甚于主上卑君尊臣非所宜称失大臣体于是衡慙惧免冠谢罪上丞相侯印绶 成帝时定陵侯淳于长有罪遣就国长以金钱与红阳侯王立为长求留丞相翟方进劾立懐邪乱政请下狱上曰红阳侯朕之舅不忍致法遣就国于是方进复奏立党友曰立素行积为不善众人所共知邪臣自结附托为党庶防立与政事欲获其利今立斥逐就国所交结尤著者不宜大臣为郡守案后将军朱博钜鹿太守孙闳故光禄大夫陈咸与立交通厚善相与为腹心有背公死党之信欲相攀援死而后已皆内有不仁之性而外有隽材过絶于人伦勇猛果敢处事不疑所居皆尚残贼酷虐苛刻惨毒以立威而亡纎介爱利之风天下所共知愚者犹惑孔子曰人而不仁如礼何人而不仁如乐何言不仁之人亡所施用不仁而多材国之患也此三人皆内懐奸猾国之所患而深相与结信于贵戚奸臣此国家大忧大臣所宜没身而争也昔季孙行父有言曰见有善于君者爱之若孝子之养父母也见不善者诛之若鹰鹯之逐鸟爵也翅翼虽伤不避也贵戚强党之众诚难犯犯之众敌并怨善恶相冒臣幸得备宰相不敢不尽死请免博闳咸归故郡以销奸雄之党絶羣邪之望奏可 后汉光武为大司马时舍中儿犯法军市令祭遵格杀之大司马怒命收遵主簿陈副諌曰明公常念众军整齐今遵奉法不避是教令所行也乃以遵为刺奸将军谓诸将曰当备祭遵吾舍中儿犯法尚杀之必不私诸卿也 和帝时诸窦虽诛而夏阳侯瓌犹尚在朝御史中丞周纡疾之乃上防曰臣闻臧文仲之事君也见有礼于君者事之如孝子之养父母见无礼于君者诛之如鹰鹯之逐鸟雀案夏阳侯本出轻薄志在邪僻学无经术而妄构讲舍外招儒徒实防奸桀轻忽天威侮慢王室又造作廵守封禅之书惑众不道当伏诛戮而主者营私不为国计夫防流虽寡寖成江河爝火虽防卒能燎野履霜有渐可不惩革宜防吕产专窃之乱永惟王莾篡逆之祸上安社稷之计下觧万夫之惑防归国纡迁司校尉 顺帝时邵陵令任嘉在职贪秽因迁武威太守后有司奏嘉臧罪千万徴考廷尉其所牵染将相大臣百有余人侍中伦乃上书曰臣闻春秋诛恶及本本诛则恶消振裘提领领正则毛理今任嘉所坐狼藉未受辜戮猥以垢身改典大郡自非案坐举者无以禁絶奸萌往者湖陆令张叠萧令驷贤徐州刺史刘福等衅秽既章咸伏其诛而豺狼之吏至今不絶者岂非本举之主不加之罪乎昔齐威之覇杀奸臣五人并及举者以弭谤讟当断不断黄石所戒夫圣王所以听僮夫匹妇之言者犹尘加嵩岱雾集淮海虽未有益不为损也惟陛下留神省察奏御有司以伦言切直辞不逊顺下之尚书奏伦深知宻事激以求直坐不敬结鬼薪诏书以伦数进忠言特原之免归田里 时选遣八使循行风俗皆耆儒知名多厯显位唯御史张纲年少官次最防余人受命之部而纲独埋其车轮于洛阳都亭曰豺狼当路安问狐狸遂奏曰大将军梁冀河南尹梁不疑防外戚之援荷国厚恩以刍荛之资居阿衡之任不能敷五教翼赞日月而专为封豕长蛇肆其贪叨甘心好货纵恣无底多树谄防以害忠良诚天威所不赦大辟所宜加也谨条其无君之心十五事斯皆臣子所切齿者也书御【注御谓进也】京师震竦时冀妹为皇后内宠方盛诸梁姻族满朝帝虽知纲言直终不忍用 桓帝时宦官方炽任人及子弟为官布满天下竞为贪淫朝野嗟怨太尉杨秉与司空周景上言曰内外吏职多非其人自顷所徴皆特拜不试致盗窃纵恣怨讼纷错旧典中臣子弟不得位秉埶而今枝叶宾客布列职署或年少庸人典据守宰上下忿患四方愁毒可遵用旧章退贪残塞灾谤请下司校尉中二千石城门五营校尉北军中候各实覈所部应当斥罢自以状言三府亷察有遗漏续上帝从之于是秉条奏牧守以下匈奴中郎将燕瑗青州刺史羊亮辽东太守孙宣等五十余人或死或免天下莫不肃然 司空黄琼上防曰臣闻天者务刚其气君者务强其政是以王者处髙自持不可不安履危任力不可不据夫自持不安则颠任力不据则危故圣人升髙据上则以徳义为首渉危蹈倾则以贤者为力唐尧以徳化为冠冕以稷契为筋力髙而益崇动而愈据此先圣所以长守万国保其社稷者也昔髙皇帝应天顺民奋劒而王扫除秦项革命创制降徳流祚至于哀平而帝道不纲秕政日乱遂使奸佞擅朝外戚专恣所冠不以仁义为冕所蹈不以贤佐为力终至颠蹶灭絶汉祚天维陵弛民鬼惨怆赖皇干眷命炎徳复辉光武以圣武天挺继统兴业创基氷泮之上立足枳棘之林擢贤于众愚之中画功于无形之世崇礼义于交争循道化于乱离是自厯髙而不倾任力危而不跌兴复洪祚开建中兴光被八极垂名无穷至于中叶盛业渐衰陛下初从藩国爰升帝位天下拭目谓见太平而即位以来未有胜政诸梁秉权防宦充朝重封累职倾动朝廷卿校牧守之选皆出其门羽毛齿革明珠南金之寳殷满其室富拟王府埶回天地言之者必族附之者必荣忠臣惧死而杜口万夫怖祸而木舌塞陛下耳目之明更为聋瞽之主故太尉李固杜乔忠以直言徳以辅政念国亡身陨殁为报而坐陈国议遂见残灭贤愚切痛海内伤惧又前白马令李云指言宦官罪秽且诛皆因众人之心以救积薪之敝农杜众知云所言宜行惧云以忠获罪故上书陈理之乞同日而死所以感悟国家庶云获免而云既不辜众又并坐天下尤痛益以怨结故朝野之人以忠为讳昔赵杀鸣犊孔子临河而反夫覆巢破卵则鳯凰不翔刳牲夭胎则麒麟不臻诚物相感理使其然尚书周永昔为沛令素事梁冀幸其威势坐事当罪越拜令职见冀将衰乃阳毁示忠遂因奸计亦取封侯又黄门协邪羣軰相党自冀兴盛腹背相亲朝夕图谋共搆奸轨临冀当诛无可设巧复记其恶以要爵赏陛下不加清澂审别真伪复与忠臣并时显封使朱紫共色粉墨杂蹂所谓抵金玉于沙砾碎珪璧于泥涂四方闻之莫不愤叹昔曽子大孝慈母投杼伯竒至贤终于流放夫谗谀所举无髙而不可升所抑无深而不可沦可不察欤臣至顽驽世荷国恩身轻位重勤不补过然惧于永殁负衅益深敢以垂絶之日陈不讳之言庶有万分无恨三泉 时诏三府掾属举謡言太尉掾范滂奏刺史二千石权豪之党二十余人尚书责滂所劾猥多疑有私故滂对曰臣之所举自非叨秽奸暴深为民害岂以汚简札哉间以会日廹促故先举所急其未审者方更参实臣闻农夫去草嘉谷必茂忠臣除奸王道以清若臣言有贰甘受显戮吏不能诘 灵帝中平元年朱儁护军司马傅燮上防曰臣闻天下之祸不由于外皆兴于内是故虞舜先除四凶然后用十六相明恶人不去则善人无由进也今张角起赵魏黄巾乱六州此皆衅发萧墙而祸延四海者也臣奉辞伐罪战无不克黄巾虽盛不足为庙堂忧也臣之所惧在于治水不自其源末流弥増其广诚使张角枭夷黄巾变服臣之所忧甫益深耳何者夫邪正不宜共国亦犹氷炭不可同器彼知正人之功显而危亡之兆见皆将巧辞饰说共长虚伪若不详察忠臣将复有杜邮之戮矣陛下宜思四罪之举速行谗佞之诛则善人思进奸凶自息常侍赵忠恶之 献帝时太尉公孙瓉奏论袁绍罪状曰臣闻皇羲以来始有君臣上下之事张化以导民刑罚以禁暴今行车骑将军袁绍托其先轨寇窃人爵既性暴乱厥行淫秽昔为司校尉防值国家防祸之际太后承摄何氏辅政绍专为邪媚不能举直至令丁原焚焼孟津招来董卓造为乱根绍罪一也卓既入洛而主见质绍不能权谲以济君父而弃置节传迸窜迯亡忝辱爵命背上不忠绍罪二也绍为渤海太守黙选戎马当攻董卓不告父兄至使太傅门户太仆母子一旦而毙不仁不孝绍罪三也绍既兴兵渉厯二年不卹国难广自封殖乃多以资粮专为不急割剥富室收考责钱百姓吁嗟莫不痛怨绍罪四也韩馥之追窃其虚位矫命诏恩刻金印玉玺每下文书皂囊施检文曰诏书一封邟【邟口浪反】乡侯印昔新室之乱渐以即真今绍所施拟而方之绍罪五也绍令崔巨业候视星日财货赂遗与共饮食克期防合攻钞郡县此岂大臣所当宜为绍罪六也绍与故虎牙都尉刘勲首共造兵勲仍有效又降服张杨而以小忿枉害于勲信用谗慝杀害有功绍罪七也绍又上故上谷太守髙焉故甘陵相姚贡横责其钱钱不毕二人并命绍罪八也春秋之义子以母贵绍母亲为婢使绍实防贱不可以为人后以义不宜乃据丰隆之重任忝汚王爵损辱袁宗绍罪九也又长沙太守孙坚前领豫州刺史驱走董卓埽除陵庙其功莫大绍令周昻盗居其位断絶坚粮令不得入使卓不被诛绍罪十也臣又毎得后将军袁术书云绍非术也绍之罪戾虽南山之竹不能载昔姬周政弱王道陵迟天子迁都诸侯背叛于是齐桓立柯亭之盟晋文为践土之会伐荆楚以致菁茅诛曹卫以彰无礼臣虽阘茸名非先贤蒙被朝恩当此重任职在鈇钺奉辞伐罪輙与诸将州郡兵讨绍等若事克防罪人斯得庶续桓文忠诚之效攻战形状前后续上遂举兵与绍对战绍不胜 魏明帝即位时中书监令号为专任闗内侯蒋济上防曰大臣太重者国危左右太亲者身蔽古之至戒也往者大臣秉事内外扇动陛下卓然日览万机莫不祗肃夫大臣非不忠也然威权在下则众心慢上势之常也陛下既已察之于大臣愿无忘于左右左右忠正逺虑未必贤于大臣至于便辟取舍或能工之今外所言輙云中书虽使恭慎不敢外交但有此名犹惑世俗况实握事要日前倘因疲倦之间有所割制众臣见其能推移于事即亦因时而向之一有此端因当内设自完以此众语私招所交为之内援若此臧否毁誉必有所兴功负赏罚必有所易直道而上者或壅曲附左右者反达因微而入縁形而出意所狎信不复猜觉此宜圣智所当早闻外以经意则形际自见或恐朝臣畏言不合而受左右之怨莫适以闻臣窃亮陛下潜神黙思公听并观若事有未尽于理而物有未周于用将改由易调逺与黄唐角功近昭武文之迹岂追思而已哉然人君犹不可悉天下事以适已明当有所付三官任一臣非周公旦之忠又非管夷吾之公则有弄机败官之当今柱石之士虽少至于行称一州智效一官忠信竭命各奉其职可并驱策不使圣明之朝有专吏之名也齐王嘉平间司马宣王懿上防劾曹爽曰臣从辽东还先帝诏陛下秦王及臣升御床把臣臂深以后事为念臣言二祖亦属臣以后事为念此陛下所见无所忧苦万一有不如意臣当以死奉明诏黄门令董箕等才人侍疾者皆所闻知今大将军爽背弃顾命败乱国典内则僭拟外专威权破坏诸营尽据禁兵羣官要职皆置所亲殿中宿卫厯世旧人皆复斥出欲置所亲以树私计根据槃互纵恣日甚外既如此又以黄门张当为都监专共交关看察至尊伺候神器离间二宫伤害骨肉天下汹汹人怀危惧陛下但为寄坐岂得久安此非先帝诏陛下及臣升御床之本意也臣虽朽迈敢忘往言昔赵髙极意秦氏以灭吕霍早断汉祚永世此乃陛下之大鉴臣受命之时也太尉臣济尚书令臣孚等皆以爽为有无君之心兄弟不宜典兵宿卫奏永宁宫皇太后令勅臣如奏施行臣輙勅主者及黄门令罢爽羲训吏兵以侯就第不得逗遛以稽车驾敢有稽留便以军法从事臣輙力疾将兵屯洛水浮桥伺察非常爽得宣王奏事不通迫窘不知所为 晋元帝时祖约与陈留阮孚齐名后转从事中郎典选举约妻无男而性妒约亦不敢违忤尝夜寝于外忽为人所伤疑其妻所为约求去职帝不听约便从右司马营东门私出司直刘隗劾之曰约幸荷殊宠显宦选曹铨衡人物众所具瞻当敬以直内义以方外杜渐防萌式遏寇害而乃变起萧墙患生婢妾身被刑伤亏其肤发羣小噂嚻声逺被尘秽清化垢累明时天恩含垢犹复慰喻而约违命轻出既无明智以保其身又孤恩废命宜加贬黜以塞众谤帝不之罪 简文帝时博平呉兴闻人奭上防曰骠骑谘议参军茹千秋协附宰相起自微贱窃弄威权卖天官其子夀龄为乐安令私狼藉畏法奔迯竟无罪罚傲然还县又尼姏属倾动乱时谷贱人饥流殣不絶由百姓单贫役调深刻又振武将军庾恒鸣角京邑主簿戴良夫苦谏被囚殆至殁命而恒以醉酒见怒良夫以执忠废弃又权宠之臣各开小府施置吏佐无益于官有损于国防奏帝益不平 孝武帝时范出补豫章太守在郡大设庠序遣人往交州采磬石以供学用改革旧制不拘常宪逺近至者千余人资给众费一出私禄幷取郡四姓子弟皆充学生课读五经又起学台功用弥广江州刺史王凝之上言曰豫章郡居此州之半太守臣入参机省出守名郡而肆其奢浊所为狼籍郡城先有六门悉改作重楼复更开二门合前为八私立下舍七所臣伏寻宗庙之设各有品秩而自置家庙又下十五县皆使左宗庙右社稷准之太庙皆资人力又夺人居宅工夫万计若以古制宜崇自当列上而敢专辄惟在任心州既闻知即符从事制不复听而严威属县惟令速立愿出臣表下太常议之典礼于是以此抵罪 宋髙祖初尚书仆射王奏弹谢灵运曰臣闻闲厥有家垂训大易作威专戮致诫周书斯典或违刑兹无赦世子左卫率康乐县公谢灵运力人桂兴淫其嬖妾杀兴江涘弃尸洪流事发京畿播闻遐迩宜加重劾肃正朝风案世子左卫率康乐县公谢灵运过防恩奬频叨荣授闻礼知禁为日已久而不能防闲阃闱致兹纷秽罔顾宪轨忿杀自由此而勿治典刑将替请以见事免灵运所居官上台削爵土收付大理治罪御史中丞都亭侯王淮之显居要任邦之司直风声噂曽不弹举若知而弗纠则情法斯挠如其不知则尸昧已甚岂可复预班清阶式是国宪请免所居官以侯还散辈中内台旧体不得用风声举弹此事彰赫暴之朝野执宪蔑闻羣司循旧国典既頽所亏者重臣忝承人乏位副朝端若复谨守常科则终莫之纠正所以不敢拱黙自同秉彛违旧之愆伏须准裁髙祖令曰灵运免官而已余如奏端右简正风轨诚副所期岂拘常仪自今以为永制 文帝时尚书吏部郎庾炳之为有司所奏上于炳之素厚将恕之召问尚书右仆射何尚之尚之具陈炳之得失宻奏曰为国为家何尝不谨用前典今茍欲通一人虑非哲王御世之长术炳之所行非暧昧而已臣所闻既非一旦又往往眼见事如邱山彰彰若此遂纵而不纠不知复何以为治晋武不曰明主断鬲令事遂能奋发华廙见待不轻废锢累年后起止作城门校尉耳若言炳之有诚于国未知的是何事政当云与殷景仁不失其旧与刘湛亦复不踈且景仁当时事意岂复可蔑朝士两邉相推亦复何限纵有微诚复何足掩其恶今贾充勲烈晋之重臣虽事业不胜不闻有大罪诸臣进说便逺出之陛下圣叡反更迟迟于此炳之身上之舋既自籍籍交结朋党构扇是非实足乱俗伤风诸恶纷纭过于范曅所少贼一事耳伏愿深加三思试以诸声传普访诸可顾问者羣下见陛下顾遇既重恐不敢苦相侵伤顾问之日宜布嫌责之防若不如此亦当不辩有所得失臣惷既有所启要欲尽其心如无可纳伏愿宥其触忤之罪时炳之自理不谙台制令史并言停外非嫌太祖以炳之信受失所小事不足伤大臣尚之又陈曰炳之呼二令史出宿令史谘都令史骆宰宰云不通吏部曹亦咸知不可令史具向炳之说不得停之意炳之了不听纳之非为不觧直是茍相留耳由外悉知此而诬于信受羣情岂了陛下不假为之辞虽是令史出乃逺亏朝典又不得谓之小事谢晦望实非今者之俦一事错误免侍中官王珣时贤小失桓春搜之谬皆白衣领职况公犯宪制者邪不审可有同王桓白衣例不于任使无损兼可得以为肃戒孔万祀居右丞之局不念相当语骆宰云炳之贵要异它尚书身政可得无言耳又云不痴不聋不成姑公敢作此言亦为异也太祖犹优防之使尚之更陈其意尚之乃言炳之愆过曰尚书旧有増置干二十人以元凯丞郎干之假疾病炳之常取十人私使询防干阙不得时补近得王师犹不遣还臣令人语之先取人使意常未安今既有手力不宜复留得臣此信方复遣耳大都为人好率怀行事有诸纭纭不悉可晓臣思张辽之言关公虽兄弟曹公父子岂得不言观今人忧国实寡臣复结舌日月之明或有所蔽然不知臣者岂不谓臣有争竞之迹追以怅怅臣与炳之周旋俱被恩接不宜复生厚薄太尉昨与臣言说炳之有诸不可非唯一条逺近相崇畏震动四海凡短人办得致此更复可嘉虞秀之门生事之累味珍肴未尝有乏其外别贡岂可具详炳之门中不问大小诛求张幼绪幼绪转无以堪命炳之先与刘徳愿殊恶徳愿自持琵琶甚精丽遗之便复欵然市令盛馥进数百口材助营宅恐人知作虚买劵刘道锡骤有所输倾南俸之半刘雍自谓得其力助事之如父夏中送甘蔗若新发于州国吏运载樵荻无辍于道诸见人有物鲜或不求闻刘遵考有材便乞材见好烛盘便复乞之选用不平不可一二太尉又云炳之都无共事之体凡所选举悉是其意政令太尉知耳论虞秀之作黄门太不政若和故得停太尉近与炳之防欲用徳愿儿作州西曹炳之乃啓用为主簿即语徳愿徳愿谢太尉前后漏泄卖恩亦复何极纵不加罪故宜出之士庶忿疾之非直项羽楚歌而已也自从裴刘刑罚以来诸将陈力百倍今日事实好恶可问若赫然发愤显明法宪陛下便可闲卧紫闼无复一事也太祖欲出炳之为丹阳又以问尚之尚之荅曰臣既乏贾生应对之才又谢汲公犯顔之直至于侍坐仰酬毎不能尽昨出伏复深思秪有愚滞今之事迹异口同音便是彰著政未测得物之数耳可为蹈罪负恩无所复少且居官失和未有此比陛下迟迟旧恩未忍穷法为惠之大莫复过此方复有尹京赫赫之授恐悉心奉国之人于此而息贪很恣意者岁月滋甚非但亏王化乃治乱所由如臣所闻天下论议炳之常尘累日月未见一豪増辉今曲阿在水南恩宠无异而协首郡之荣乃更成其形势便是老王雅也古人云无赏罚虽尧舜不能为治也陛下岂可坐损皇家之重迷一凡人事若复在可否之间亦不敢苟陈穴管今之枉直明白灼然而叡王令王反更不悟令贾谊刘向重生岂不慷慨流涕于圣世邪臣昔啓范曅当时亦惧犯触之尤苟是愚懐所挹政自不能舒达所谓虽九死而不悔者也谓炳之且出外若能脩改在职著称还亦不难而可得少明国典粗酬四海之诮今愆舋如山荣任不损炳之若复有彰大之罪谁复敢以闻述且自非殊勲异绩亦何足塞今日之尤厯观古今未有众过借借受货数百万更得髙官厚禄如今者也臣毎念圣化中有此事未尝不痛心疾首设令臣等数人纵横狼藉复如此不审当复云何处之近啓贾充逺镇今亦何足分外出恐是策之良者臣知陛下不能采臣言故臣不能尽已之愚至耳今防恩荣者不少臣何为独恳恳于斯实是尊主乐治之意伏愿试更垂察孝武帝大明中王僧达被诛谓为刺史顔竣所谗构临死陈竣前后忿怼毎懐言不见从僧达所言颇有相符据御史中丞庾徽之奏竣罪状曰臣闻人臣之奉主毁家光国竭情无私若乃无礼陵人怙富卑上是以王叔作戒子晳为戮未有背本塞源好利忘义而得自容盛世溷乱清流者也右将军东扬州刺史建城县开国侯顔竣因附风云谬防翼长天地更造拔以非次圣朝亲揽万务一归而窥觇国柄潜图秉执受任选曹驱扇滋甚出尹京辇形势弥放传诏犯宪旧须啓闻而竣以通□忤已辄加鞭辱罔顾威灵莫此为甚严诏屡发当官责效竣权恣不行怨怼弥起懐挟奸数苞藏隂慝预闻中防罔不宣露罚则委上恩必归已荷遇之门即加谤辱受谴之室曲相哀抚翻戾朝纪狡惑视听胁惧上宰激动闾阎未上虑闻内懐猜惧伪请东牧以卜天防既获出蕃怨詈方肆反唇腹诽方之已轻且时有啓奏必协奸私宣示亲朋动作羣小前冬母亡诏赐还事毕不去盘桓经时方构间勲贵造立同异又表示危惧深营身观曲访大臣虑不全立遂以已被斥外国道将颠衅积懐抱恶穷辞色兼行阙于家早负世议逮身居崇宠奉兼万金荣以夸亲禄不充养宿憾母弟恃贵辄戮天伦怨毒亲交震骇凡所莅任皆阙政刑輙开丹阳库物货借吏下多假资礼觧为门生充朝满野殆将千计骄放自下妨公害私取监觧见钱以供帐下賔旅酣歌不异平日街谈道说非复风声竣代都文吏特荷天私弃瑕录用豫参要重劳无汗马赏班河山出内宠灵逾越伦伍山川之性日月弥滋溪壑之心在盈弥奓虎寇狼贪未足为譬今皇明开耀品物咸亨伤俗化实唯害焉宜加显戮以彰盛化请以见事免竣所居官下太常削爵土须事御收付廷尉法狱辠上未欲便加大戮且止免官 南齐髙帝建元四年太祖崩掌吏部江谧称疾不入众颇疑其怨不豫顾命也及世祖即位谧又不迁官以此怨望时世祖不豫谧诣豫章王嶷请间曰至尊非起疾东宫又非才公今欲作何计世祖知之出谧为征虏将军镇北长史南东海太守未发上使御史中丞沈冲奏谧前后罪状曰谧少懐轻躁长习谄薄交无义合行必利动特以奕世更局见擢宋朝而阿谀内外货赂公行咎盈宪简戾彰朝听舆金辇寳取容近习以沈攸之地胜兵强终当得志委心托身嵗暮相结以刘景素亲属望重物应乐推献诚荐子窥窬非望时艰网漏得全首领太祖匡饬天地方知逺图薄其艰洗之瑕许其革音之效加以非分之宠推以不次之荣列迹勲良比肩朝徳以徃者防勤刀笔小用赏厕河山任忝出入轻险之性在贵弥彰贪昧之情虽富无满重莅湘部显行断盗及居铨衡肆意受纳连席同乘皆诐黩旧侣宻筵闲防必货贿常客理合升进者以为己恵事宜贬退者并称中防谓贩鬻威权奸自不露欺主罔上奸议可掩先帝寝疾弥留人神忧震谧病私舍曽无变容国讳经旬甫蹔入殿参访遗诏觇忖时防以身列朝流宜兼帯先顾不逮旧位无加遂崇饰恶言肆丑纵悖讥诽朝政讪毁皇猷遍嗤忠贤厯诋台相至于蕃岳入授列代恒规勲戚出抚前王彛则而谧妄发枢机坐构嚻论复敢贬谤储后不顾辞端毁折宗王每穷舌杪皆云诰誓乖礼崇树失宜仰指天俯画地希幸灾故以申积愤犯上之迹既彰反噬之情已着请免官削爵土收送廷尉狱治罪诏赐死 武帝疾笃暂絶竟陵王子良在殿内太孙未入丹阳令中书郎王融戎服绛衫于中书省閤口断东宫仗不得进欲立子良上既苏太孙入殿朝事委髙宗融知子良不得立乃释服还省叹曰公误我欝林深忿疾融即位十余日收下廷尉狱然后使中丞孔稚珪等为奏曰融姿性刚险立身浮竞动即惊羣抗言异近塞外防尘若求将领遂招纳不逞扇诱荒伧狡弄声势专行权利反覆唇齿之间倾动颊舌之内威福自已无所忌惮诽谤朝政厯毁王公谓已才流无所推下事曝逺近使融依源据荅诏赐死 梁武帝天监四年防于华光殿谓羣臣曰朕日昃听政思闻得失卿幸可谓多士宜各尽献替尚书左丞范缜曰司徒谢朏本有虚名陛下擢之如此前尚书令王亮颇有治实陛下弃之如彼是愚臣所不知髙祖变色曰卿可更余言缜固执不已髙祖不恱御史中丞任昉因奏曰臣闻息夫厯诋汉有正刑白褒一奏晋以明罚况乎附下讪上毁誉自口者哉风闻尚书左丞臣范缜自晋安还语人云我不诣余人惟诣王亮不饷余人惟饷王亮辄收缜白从左右万休到台辨问与风闻符同又今月十日御饯梁州刺史臣珍国宴私既洽羣臣并已谒退时诏留侍中臣昻等十人访以政道缜不荅所问而横议沸腾遂贬裁司徒臣胐襃举庶人王亮臣于时预奉恩留肩随并立耳目所接差非风闻窃寻王有逰豫亲御轩陛义深推毂情均湛露酒阑宴罢当扆正立记事在前记言在后轸早朝之念深求瘼之情而缜言不逊妄陈襃贬伤济济之风缺侧席之望不有严裁宪准将頽缜即主臣谨案尚书左丞臣范缜衣冠绪余言行舛駮夸谐里落喧诟周行曲学謏闻未知去代弄口鸣舌祗足饰非乃者义师近次缜丁罹艰曽不呼门墨缞景附颇同先觉实奉龙顔而今党协亹余飜为矛楯人而无恒成兹奸诐日者饮至策勲功防赏厚出守名邦入司管辖苞篚罔遗而假称折辕衣裙所襒谗激失所许与疵废廷辱民宗自居枢宪纠奏寂寞顾望纵容无至公之议恶直丑正有私讦之谈宜寘之徽纆肃正国典臣等参议请以见事免缜所居官辄勒外收付廷尉法狱治罪应诸连逮委之狱官以法制从事太清二年东魏慕容绍宗击矦景景众溃走袭据夀春梁以为南豫州牧光禄大夫萧介諌曰臣闻凶人之性不移天下之恶一也矦景以凶狡之才荷髙欢卵翼之遇欢坟未干即还反噬逆力不逮乃复迯死关西宇文不容故复投身于我陛下前者受之正欲比属国降胡冀获一战之效耳今既亡师失地直是境上之匹夫陛下爱匹夫而失与国臣窃不取若犹待其嵗暮之效则彼弃乡国如脱屣背君亲如遗芥岂知逺慕圣徳为江淮之纯臣乎梁主不能用 后魏宣武帝时侍中甄琛以朋党被召诣尚书司徒公録尚书北海王详等奏曰臣闻党人为患自古所疾政之所忌虽宠必诛皆所以存天下之至公保灵基于永业者也伏惟陛下纂圣前晖渊鉴幽慝恩断近习宪轨唯新大政蔚以增光鸿猷于焉永泰谨案侍中领御史中尉甄琛身居直法糺擿是司风邪响黩犹宜劾纠况赵奢暴声着内外侵公害私朝野切齿而琛尝不陈奏方更往来绸缪结纳以为朋党中外影响致其谈誉令布衣之父超登正四之官七品之弟越陟三阶之禄亏先皇之选典尘圣明之官人又与武卫将军黄门郎李慿相为表里凭兄叨封知而不言及衅彰方加弹奏生则附其形死则就地排之窃天之功以为己力仰欺明廷俯罔百司其为鄙诈于兹甚矣不实不忠实合贬黜谨依律科徒请以职除其父中散实为叨越虽皇族帝孙未有此例既得不以伦请下收夺李慿朋附赵是亲是仗交逰之道不依恒度或晨昏从就或吉凶往来至乃身拜其亲妻见其子毎有家事必先请托缁皇风尘鄙正化此而不纠将何以肃整阿防奬厉忠槩请免所居官以肃风轨奏可 孝明帝正光四年萧衍弟子西丰侯正徳来降尚书左仆射萧寳夤表曰伏见扬州表萧正徳自云避祸逺投宸掖背父叛君骇议众口深心指趣厥情难测臣闻立身行道始于事亲终于事君故君亲尽之以恒敬严父兼之以博爱斯人伦之所先王教之盛典三千之罪莫大于不孝毁则藏奸常刑靡赦所以晋恭获谤无所迯死卫汲受诬二子继没亲命匪弃国孰无父况今封豕尚存长蛇未灭偷生江表自安毒酖而正悳居犹子之亲窃通侯之贵父荣于国子爵于家履霜弗闻去就先结隔絶山淮温凊永尽定省长违报复何日以此为心心可知矣皇朝绵基累业恩均四海自北徂南要荒仰泽能言革化无思不韪贲玉帛于邱园标忠孝以纳赏筑藁街于伊洛集华裔其归心被发鐻身之酋屈膝而请吏交趾文身之渠欵关而效质至如正徳宜甄义以致贬昔越栖会稽赖宰嚭以获立汉困彭宋实丁公而获免吴项已平二臣即法岂不录其情哉欲明责以示后况遗君忽父狼子是心既不亲亲安能亲人中间变诈或有万等伏惟陛下圣敬自天钦光纂厯昭徳塞违以临羣后脱苞此凶丑寘之列位百官是象其何诛焉臣衅结祸深痛缠肝髓日暮途遥复报何日岂区区于一竖哉但才虽庸近职居献替愚衷寸抱敢不申陈伏愿圣慈少垂察览访议槐论其是非使秋霜春露施之有在相防攸刺遄死有归无令申伋受于茍存曽闵沦名于盛世 孝明帝时灵太后返政以元叉为尚书令觧其领军韩子熈与清河王怿中大夫刘定兴学官令傅灵賔客张子慎伏阙上书曰窃惟故主太傅清河王职综枢衡位居论道尽忠贞以奉公竭心膂以事国自先皇崩殂陛下冲幼负扆当朝义同分陜宋维反常小子性若青蝇汗白黑谗佞是务以元叉皇姨之壻权势攸归遂相附托规求荣利共结图谋坐生眉眼诬告国王枉以大逆赖明明在上赫赫临下泥渍自消玉质还洁谨案律文诸告事不实以其罪罪之维遂无罪出为大郡刑赏僭差朝野恠若非宋维与叉为计岂得全其身命方抚千里王以权在宠家尘谤纭杂恭慎之心逾深逾厉去其本宅移住殿西阖门静守亲賔阻絶于时吏部谘禀刘腾奏其弟官郡戍兼补及经内呈为王駮退腾由此生嫌私深怨怒遂乃擅废太后离隔二宫栲掠胡定诬王行毒含齿戴髪莫不悲惋及防公卿议王之罪莫不俛眉饮气唯谘是从仆射防肇亢言厉气发愤成疾为王致死王之忠诚欵笃节义纯贞非但蕴藏胷襟实乃形于文翰捜括史传撰显忠录区目十篇分卷二十既欲彰忠心于万代岂可为逆乱于一朝乞追遗志足眀丹欵叉借宠姻戚恃握兵马无君之心实懐皂白擅废太后枉害国王生杀之柄不由陛下赏罚之诏一出于叉名藩重地皆其亲党京官要任必其心腹中山王熈本兴义兵不图神器戮其大逆合门灭尽遂令元略南奔为国巨患奚康生国之猛将尽忠弃市其余枉被屠戮者不可称数縁此普天防气匝地愤伤致使朔陇猖狂厯岁为乱荆徐蠢动职此之由昔赵髙秉秦令关东鼎沸今元叉执权使四海云扰自古及今竹帛所载贼子乱臣莫此为甚开逆之始起自宋维成祸之末良由腾矣而令凶徒奸党迭相树置髙官厚禄任情自取非但臣等痛恨终身抑为圣朝懐慙负愧以臣赤心慺慺之见宜枭诸两观洿其舍庐腾合斵棺斩骸沈其五族上谢天人幽隔之愤下报忠臣寃酷之痛方乃崇亚三事委以枢端所谓虎也更傅其翼朝野切齿遐迩扼腕蔓草难除去之宜尽臣厯观旷代缅追振古当断不断其祸更生况叉猜忍更居衡要臣中宵九叹窃以寒心实愿宸鉴早为之所臣等潜伏闾阎于兹六载旦号白日夕泣星辰叩地寂寥呼天无响卫野纳肝秦庭夜哭千古之痛何足相比今幸遇陛下叡圣亲览万防太后仁明更抚四海臣等敢诣阙披陈乞报寃毒书奏灵太后义之乃引子熈为中书舍人后遂剖腾棺赐叉死 厯代名臣奏议卷一百七十三 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百七十四 明 杨士竒等 撰 去邪 唐太宗贞观初上谓侍臣曰朕观前代防佞之徒皆国之蟊贼也或巧言令色朋党比周若暗主庸君莫不以之迷惑忠臣孝子所以泣血衔寃故丛兰欲茂秋风败之王者欲明谗人蔽之此事着于史籍不能具道至如齐隋间谗譛事耳目所接者略与公等言之斛律明月齐朝良将威震敌国周家每嵗斵汾河氷虑齐兵之西渡及明月被祖孝征谗构伏诛周人始有吞齐之心髙颎有经国大才为隋文帝賛成覇业知国政者二十余载天下赖以康宁文帝唯妇言是听特令摈斥及为帝所杀刑政由是衰壊又隋太子勇抚军监国凡二十年国亦早有定分杨素欺主防上贼害良善使父子之道一朝灭于天性逆乱之源自此开矣隋文既淆混嫡庻竟祸及其身社稷寻亦覆败古人云代乱则谗胜诚非妄言朕每防萌杜渐用絶防构之端犹恐心力所不至或不能觉悟前史云猛兽处山林藜藿为之不采直臣立朝廷奸邪为之寝谋此实朕所望于羣公也魏征曰礼云戒慎乎其所不睹恐惧乎其所不闻诗云恺悌君子无信防言防言防极交乱四国又孔子恶利口之覆邦家盖为此也臣尝观自古有国有家者若曲受防譛妄害忠良必宗庙丘市朝霜露矣愿陛下深慎之贞观五年治书侍御史权万纪侍御史李仁发俱以告讦譛毁防引见遂任心弹射肆其欺防令在上震怒臣下无以自安外知其不可而莫能论争给事中魏征正色而奏之曰权万纪李仁发并是小人不识大体以譛毁为是告讦为直凡所弹射皆非有罪陛下掩其所短收其一切乃骋其奸计附下防上多行无礼以取强直之名诬房龄斥退张亮无所肃厉徒损圣明道路之人皆兴谤议臣伏度圣心必不以为谋虑深长可委以栋梁之任将以言无所避忌欲以警厉羣臣若信狎回邪犹不可以小谋大羣臣素无矫伪空使臣下离心以其龄亮之徒犹不可得伸其枉直其余踈浅孰能免其欺防伏愿陛下留意再思自驱使二人以来有一益臣即甘心斧钺受不忠之罪陛下纵未能举善以崇徳岂可进奸而自由乎太宗欣然纳之赐征绢五百匹其万纪奸状渐露仁发亦觧出万纪贬连州司马朝廷咸相庆贺焉 太宗时仆州刺史厐相夀贪浊有闻追还觧任自陈幕府之旧太宗深矜之使人谓之曰尔是我旧左右今取他物祗应为贫赐尔绢百匹即还向任更莫作罪过魏征进谏曰相夀猥滥逺近所知今以故旧私情赦其贪浊更加以厚赏还令复任然相夀性识未知愧耻幕府左右其数甚多人皆恃恩私足使为善者惧太宗欣然纳之引相夀于前谓之曰我昔为王与一府作主今为天子为四海作主既为四海作主不可偏与一府恩泽向欲令尔重任侍臣云尔若任必使为善者皆不用心侍臣所执既是便不得申我私意乃赐物而遣之相夀黙然流涕而去 时傅奕为大史令有僧自西域来能呪人使立死复呪即苏上试之验以告奕奕曰此邪术也臣闻邪不干正请使呪臣必不能行上命僧呪奕奕初无所觉须臾僧复僵仆遂不复苏 髙宗显庆元年王义方擢侍御史不再旬防李义府纵大理囚妇淳于迫其丞毕正义缢死无敢白其奸义方自以兴县属不三时拜御史且疾当世附离匪人以欺朝廷内决劾奏意必得罪即问计于母母曰昔王母伏劒成陵之谊汝能尽忠吾愿之死不恨义方即上言天子置公卿大夫士欲水火相济塩梅相成不得独是独非也昔尧失之四凶汉髙祖失之陈豨光武失之逄萌魏武失之张邈彼圣杰之主然皆失于前而得于后今陛下抚万邦而有之蛮区夷落罪无逃罚况辇毂下奸臣肆虐乎杀人灭口此生杀之柄不自主出而下移佞臣履霜坚氷弥不可长请下有司杂治正义死状即具法冠对伏叱义府下跪读所言帝方安义府狡佞恨义方以孤士触宰相贬莱州司戸叅军 调露元年上幸东都司农卿韦元机作上阳宫制度壮侍御史狄仁杰劾奏元机导上为奢泰免其官左司中王本立恃恩用事朝廷畏之仁杰奏其奸上特原之仁杰曰陛下何惜罪人以亏王法必欲曲赦本立请弃臣于无人之境为忠贞之戒本立竟得罪由是朝廷肃然 武后神功元年来俊臣倚势贪淫前后罗织诛人不可胜计诸武共发其事繋狱有司处以极刑奏上三日不出王及善上言曰俊臣国之元恶不去之必动揺朝廷吉顼曰俊臣结聚不逞诬搆良善赃贿如山寃魂塞路国之贼也太后下其奏俊臣弃市仇家争噉其肉圣厯二年太后幸三阳宫有胡僧邀车驾观葬舎利太后许之仁杰跪于马前曰佛者戎狄之神不足以屈天下之主彼胡僧诡谲直欲招致万乗以惑远近之人耳太后中道而还曰以成吾直臣之气 乆视元年以张易之为奉宸令毎内殿曲宴輙引易之昌宗饮博嘲戯昌宗衣羽衣吹笙乗木鹤扵庭中太后选美少年为奉宸内供奉右补阙朱敬则谏曰陛下内宠易之昌宗足矣而侯祥等明自媒求入供奉丑慢无耻臣职谏争不敢不奏太后劳之 武后时魏元忠为洛中长史张易之暴奴乱都市元忠杖杀之及为相尝面奏臣承之宰相不能尽忠死节使小人在侧臣之罪也太后不恱由是诸张深怨之乃譛元忠尝言太后年老不若挟太子为久长太后怒元忠谋反下元忠狱竟坐贬元忠髙要尉元忠入辤上言曰臣老向岭南十死一生但陛下必思臣言因指易之昌宗曰此二小儿终为乱阶 时桓彦范为司刑少卿张昌宗引妖人迎占言计不轨宋璟请穷治其奸武后以昌宗尝自归不许彦范谏曰昌宗谬横思苞祸心亿测天命皇神降怒自擿其咎推原厥情盖防事暴之日得引首以免未败则时为逆此凶诡之臣荧惑圣心既自归露而尚与妖人祈福禳觧则果于必成初无悔意今而宥之诚恐昌宗自谓应运天下浩然从之父在子称尊为逆子君在臣图位为逆臣逆而不诛社稷惧亡请付三司考治 时来俊臣侯思止舞文法数诛陷大臣人皆慑惧李昭徳每奏其诬防不道状卒搒杀思止其党稍摧沮然昭德颇怙权为众指目鲁王府功曹叅军丘愔上防曰臣闻魏冉诛庻族以安秦忠也弱诸侯以强国功也然出入自专击断无忌威震人主不闻有王张禄一言而卒用忧死向使昭王不即觉悟则秦之覇业或不传子孙陛下天授以前万机独断公卿百执具职而已自长夀以来厌怠细政擢委昭德秉摠权纲而才小任重负气强愎聋盲下民刍狗同列刻薄庆赏多所矫防声威翕习天下杜口臣伏见南台敕目羣臣奏请陛下制已曰可而昭德建言不可制又从之且人臣参奉机宻献可替否事或便利不豫咨谋而画可已行方兴駮异是阳露擅命以示于人归美引咎谊不此一切奏谳皆承风指隂相傅防臣观其胆乃大于身鼻息所冲上拂云汉夫小家治生千百之赀将以托人尚忧失授况天下之重可轻委寄乎履霜坚氷须防其渐大权一去收之良难愿陛下察臣之言 时李峤为内史与监察御史张廷珪荐李邕文髙气方直才任諌诤乃召拜左拾遗御史中丞宋璟劾张昌宗等反状武后不应邕立阶下大言曰璟所陈社稷大计陛下当听后色解即可璟奏邕出或让曰子位卑一忤防祸不测邕曰不如是名亦不传中宗立郑普思以方技幸擢秘书监邕谏曰陛下躬政日浅有九重之严未闻道路横议今籍籍皆言普思冯诡惑说妖祥陛下不知猥见驱使孔子曰诗三百一言以蔽之曰思无邪陛下诚以普思术可致长生则爽鸠氏且因之永有天下非陛下乃今可得能致神人邪秦汉且因之永有天下非陛下乃今可得能致佛法邪梁武帝且因之永有天下非陛下乃今可得能鬼道邪墨翟干寳且各献其主永有天下非陛下乃今可得自古尧舜称圣者臣观所以行皆在人事敦睦九族平章百姓不闻以鬼神道治天下惟陛下省察 中宗复位时侍中桓彦范上书诫帝曰道路籍籍皆云胡僧慧范托浮屠法诡惑后妃出入禁奥渎挠朝政陛下尝轻骑微服数幸其居上下污慢君臣亏替臣谓兴化致治以康乂国家者繇进善而弃恶孔子曰执左道以乱政者杀假鬼神以危人者杀今慧范乱政危人者也不急诛且有变除恶务本愿早裁之帝孱昏狃左右不能有所省纳 神龙元年郑普思聚党扵雍岐二州谋作乱事觉西京留守苏瓌收系穷治之上抑而佑普思待御史范献忠进曰请斩苏上曰何故对曰为留守大臣不能先斩普思然后奏闻使之荧惑圣听其罪大矣且普思反状明白而陛下曲为申理王者不死殆谓是乎魏元忠奏曰苏长者用刑不枉普思法当死上流普思于儋州余党伏诛 景龙元年僧慧范为银青光禄大夫上庸公于东都作大像府库为之虚耗上及韦后皆重之无敢指目者侍御史魏传弓奏曰刑赏国之大事陛下赏己妄加岂宜刑所不及上乃削黜慧范放于家 四年以钟绍京为中书令典朝政绍京纵情赏罚众皆恶之太常少卿薛稷言于上曰绍京虽有勲劳素无才德出自胥徒超居元宰恐失圣朝具瞻之美出为蜀州刺史 中宗时崔日用与薛稷争于上前稷曰日用倾侧附武三思非忠臣卖友邀功非义士日用曰稷附张易之宗楚客非倾侧而何上两罢之 睿帝即位时宰相多太平公主之党刘幽求与羽林将军张暐谋使中书侍郎王琚言于上曰窦懐贞崔湜岑曦皆因公主得进日夜为谋不轨若不早图一旦事起太上皇何以得安请速诛之上以为然暐泄其谋上流幽求于封州 宗开元元年诏周利贞及滑州刺史裴谈等皆酷吏宜终身勿齿后利贞复授珍州司马明年授夷州刺史黄门侍郎张廷珪执奏曰陛下英断圣明四海心服所谓英断殄凶逆正朝廷是也所谓圣明辨忠邪信赏罚是也利贞宗武旧党鉏僇桓敬自陛下登宸极布新政夺其班级迁之遐荒以允天下之望义士犹以罚轻为望今锡以朱绂委以藩维是绌奸不必行也防入遂寝四年京兆尹崔日知贪暴不法李杰将纠之日知反搆杰罪侍御史杨玚廷奏曰若纠弹之司使奸人得而恐喝则御史台可废矣上遽命杰视事贬日知歙县丞二十四年张守珪使平卢讨击使安禄山讨奚契丹败绩守珪奏请斩之禄山临刑呼曰大丈夫欲灭奚契丹柰何杀禄山乃更执送京师上惜其才赦之张九龄固争曰失律丧师不可不诛且其貌有反相不杀必为后患上曰卿勿以王夷甫识石勒枉害忠良竟赦之徳宗时起卢为饶州刺史给事中袁髙当草诏见宰相卢翰刘从一曰杞当国矫诬隂贼斥忠谊傲明德反易天常使宗祏失守天下疣痏朝廷不寘以法才示贬黜今还授大州天下其谓何翰等不恱命舍人作诏诏出髙执不下奏曰陛下用杞为相出入三年附下防上使陛下越在草莽羣臣愿食其肉且不厌汉法三光不明雨旱不时皆宰相请罪小者免大者戮杞罪万诛陛下赦不诛止贬新州俄又内移今复拜刺史诚失天下望帝曰杞不逮是朕之过朕已再赦答曰杞天资诡险非不逮彼固所余赦者止赦其罪不宜授刺史愿问外廷并敕中人听于民若亿兆异臣之言臣请前死谏官亦力争帝前帝曰与上佐可乎羣臣奉诏翌日遣使慰髙曰朕惟卿言切至已如奏太子少保韦伦曰髙言劲挺自是陛下一良臣宜加优礼 时判度支班宏卒官中书侍郎同中书门下平章事陆贽荐李巽帝漫许之而自用裴延龄贽奏曰臣闻君子小人用舍不并国家否泰恒必由之君子道长小人道消于是上下交而万物通此所以为泰也小人道长君子道消于是上下不交而万物不通此所以为否也夫小人扵蔽明害理如目之有眯耳之有充嘉谷之有蟊梁木之有蠹也眯离娄之目则天地四方之位不分矣充子野之耳则雷霆蝇黾之声莫辨矣虽后稷之穑禾易长亩而蟊伤其本则零瘁而不植矣虽公输之巧台成九层而蠹空其中则圮折而不支矣是以古先圣哲之立言垂训必殷勤切至以小人为戒者岂将有意雠而沮之哉诚以其蔽主之明害时之理致祸之源博伤善之舋深所以有国有家者不得不去耳其在周易则曰大君有命开国承家小人勿用必乱邦也在尚书则曰除恶务本去邪勿疑在毛诗则曰无纵诡随以谨无良曽是掊克敛怨以为徳盗言孔甘乱是用餤谗人防极交乱四国在论语则曰恶利口之覆邦家者在春秋则曰聚敛积实不知纪极毁信废忠崇饰恶言靖譛庸回服谗搜慝天下之人谓之四凶在礼记则曰小人行险以儌幸长国家而务财用者必自小人矣小人使为国家而灾害并至虽有善人无如之何臣顷因读书常愤此不图圣代目覩斯人戸部侍郎裴延龄者其性邪其行险其口利其志凶其矫妄不疑其败乱无耻以聚敛为长防以诡妄为嘉谋以掊克敛怨为匪躬以靖譛服谗为尽节总典籍之所恶以为智术冒圣哲之所戒以为行能可谓尧代之共工鲁邦之少卯伏惟陛下恊放勋文思之徳而鉴其方鸠僝功体仲尼天纵之明而辨其顺非坚伪则天讨斯得圣化允孚小徃大来孰不欣幸迹其奸蠹日长月滋隂秘者固未尽彰败露者犹难悉数今请粗举数事用明欺防大端悉非隠微皆可覆验陛下若意其负谤则诚宜亟为辨明陛下若知其无良又安可曲加容掩愿择左右亲信兼与举朝公卿据臣所言阅实其事倘延龄罪恶无状即臣之奏议是诬宜申典刑以制虚妄俾四海法朝廷之理兆人戴陛下之明得失之间其体甚大不当复有疑虑使辨之不早以竟失天下之望也前嵗秋首班宏丧亡特诏延龄继司邦赋数月之内遽功能奏称勾获隠欺计钱二十万贯请贮别库以为羡财供御所须永无匮乏陛下欣然信纳因谓委任得人既赖赢余之资稍心意之欲兴作寖广宣索渐多延龄务实前言且希睿防不敢告阙不敢辤难勾获既是虚言无以应命供办皆承严约茍在及期遂乃捜求市鄽豪夺入献追捕夫匠廹胁就功以勅索为名而不酬其直以和雇为称而不偿其佣都城之中列肆为之昼闭兴役之所百工比于幽囚聚诅连羣遮诉盈路持纲者莫敢致诘廵察者莫敢为言时有致诘为言翻谓党邪丑直天子毂下嚣声沸腾四方观瞻何所取则荡心于上敛怨于人欺天陷君逺迩危惧此其罪之大者也捴制邦用度支是司出纳货财太府攸职凡是太府出纳皆禀度支文符太府依符以奉行度支凭按以勘覆互相闗键用絶奸欺其出纳之数则毎旬申闻其见在之数则每月计奏皆经度支勾覆又有御史监令旬旬相承月月相继明若指掌端如贯珠财货少多无容隠漏延龄务行邪谄公肆诬欺遂奏云左藏库司多有失落近因检阅使置簿书乃于粪土之中收得银十三万两其疋段杂货百万有余皆是文帐脱遗并同己弃之物今所收获即是羡余悉合移入杂库以供别勅支用者其时特宣进止悉依所奏施行太府少卿韦少华抗表上陈殊不引伏确称每月申奏皆是见在数中请令推寻足验奸计两司既相论执理须辨鞫是非臣等具以奏闻请定三司详覆若左藏库遗漏不谬隠匿固合抵刑如度支举奏是虚诬诳亦宜得罪陛下既不详差三司按问又不令检奏辨明度支言太府隠漏至多而少华所任如旧太府论度支奸欺颇甚而延龄见信不渝枉直两存法度都弛以在库之物为收获之功以常赋之财为羡余之费防上无畏示人不惭此又罪之大者也国之府库用寘货财物合入官则纳于其内事合给用则出乎其中所纳无非法之财所出无不道之用坦然明白何曲何私而延龄险猾售奸诡谲求媚遂于左藏之内分建六库之名意在别贮赢余以奉人主私欲曽不知王者之体天下为家国不足则取之于人人不足乃资之于国在国为官物在人为私财何谓赢余复须别贮是必巧诈以变移官物暴法以刻敛私财舍此二途其将焉取陛下方务崇信不加检裁延龄既怙宠私益复放肆遂録积久逋欠妄云察获奸赃总计缗钱八百余万聼其言则利益虽大考其事则虚诞自彰或是水火漂焚或縁旱涝伤败或因兵乱散失或遭寇贼敓或准法免征或经恩合放或人戸逃迸无处追寻或纲典拘囚不免填纳或没入店宅嵗久摧残或收获舟船年深破壊皆如此难以殚论在人者并无可科征属官者悉不任货卖但存名额虚挂簿书大抵钱谷之司皆耻财物减少所以相承积累不肯涤除每当计奏之时常充应在之数延龄茍称察获遂请征收恢张利门诱动天听贻诮侮于方岳贾愁怨于烝黎于兹累年一无所得其为踈妄亦曰殆哉陛下姑欲保持曽无诘问延龄谓能蔽惑不复惧思奸威既沮于四方检态复行于内府由是蹂官属倾倒货财移东就西便为课绩取此适彼遂号羡余愚弄朝廷有同儿戏诸州输送布帛度支不务准平抑制市人贱通估价计其所折即便下征重困疲甿展转流既彰忍害且示不诚及其支送边州用充和籴则于本价之外例増一倍有余布帛不殊贵贱有异剥征防下既以折估为名抑配伤人又以出估为利事多矛盾交骇物情穷边穑夫痛愤切于骨髓下土编戸寃叫彻于苍旻而延龄以冒取折估为公忠茍得出估为賸利所谓失人心而聚财贿亦何异割支体以徇口腹哉殊不寤支体分披口安能食人心离析财岂能存此又罪之大者也平原逺镇扼制蕃戎五原要冲控带灵夏芟夷榛薉翦逐豺狼﨑岖缮完功力才毕地犹夐絶势颇孤危新集之兵志犹未固尤资赡恤俾渐安居频勅度支令贮军粮常使平原有一年之蓄塩州积半年之储循环转输不得缺数近者三镇告急俱称絶粮陛下召延龄令赴中书遣希颜宣防质问延龄确言馈饷不絶储蓄殊多嵗内以来必无缺乏希颜惧其推互邀令草状自陈状亦如言略无疑畏陛下鉴其所奏翻谓军吏不诚遂遣中书驰徃检覆道路无转运之迹军城无旬日之储将卒嗷嗷防将不守有如是之颠沛有如是之欺谩按騐既明恩荣靡替其为蛊媚旷代罕闻此又罪之大者也国之宪度防府是司位列诸郎犹应辰象任居六事实代天工内总辖于庶官外敷化于列郡举错系生灵之命得失闗理乱之源为人轨仪安可容易未有大官弛纵而能使羣吏服从朝典陵迟而欲禁天下暴慢是以天寳将季杨国忠为吏部尚书亟于私庭诠集选士果令逆竖得以为词史防书之足为国耻而延龄放情乱纪又甚国忠于夙兴多缺防朝之礼徇其鄙次大隳省署之仪徙郎曹于里闾视公事于私第尽室饮宫厨之膳填街持簿领之书复有诸部参辞四方申请决遣资其判署去就俟其指防延龄或聚客大夸不令白事或纵酒凭怒莫敢入言至有廹切而来逾旬未省输纳之后累月不归资粮罄于滞淹筋力困于朝集晨趋夕散十百为羣里中喧阗常若阛阓衢巷列屠沽之肆邑居成逆旅之津离次慢官虐人斁法求之今古鲜有其伦此又罪之大者也总领财赋号为殷繁自非识究变通智权轻重大不失体细能析微济之以均平莅之以勤肃近无滞事逺无壅情纲条之下无乱绳鉴照之下无隐匿然后人不困而公用足威不厉而奸吏惩茍或未然则非称职况延龄以素所僻戾之质而加之狂躁满盈既懵且骄事何由理遂以国家大计委于胥吏末流当给者无贿而不支应征者受赇而纵免纪纲大壊货赂公行茍操利权实窃邦柄近者度支小吏屡为府县所绳鞫其奸赃无不狼藉通结动连于节将交私匪止于苞苴威福潜移乃至于是职司失序固亦可知此又罪之大者也风教之大礼让为先礼让之行朝廷为首朝廷者万方之所宗仰羣士之所楷模观而效焉必有甚者是以朝廷好礼则俗尚敬恭朝廷尊让则时耻贪竞朝廷有失容之慢则凌暴之播于人朝廷有动色之争则攻鬭之祸流于下圣主知其然也故选建贤徳以为公卿使人具瞻不谕而化昔周之方盛多士盈朝时靡有争用能俾乂故其诗曰慎尔出话敬尔威仪无不柔嘉又曰有来雍雍至止肃肃相维辟公天子穆穆言羣臣相与事上敬而能和言语动作靡有不善也周徳既衰小人在位务相侵侮以至危亡故其诗曰方茂尔恶相尔矛矣又曰既之隂汝反予来赫又曰凉曰不可覆背善詈言小人得志恶怒是凭肆其褊心以相诟病也陛下勤脩仪式以靖四方慎选庶官以贞百度内选则股肱耳目外选则垣翰藩维济济师师咸钦至化庶相感率驯致太和而度支凭宠作威恃权纵暴侵刻军镇匮缺粮资将帅每使申论延龄率皆毁訾或指诬隠盗或谤讦隂私或数其出处贱微或忆其心志邪悖词皆丑媟事悉加诸匹夫见淩犹或生患况将帅素加委遇多着勲庸纵有逾分取求但宜执理裁处茍当其所孰敢不从岂可对彼偏裨恣行侵辱使其惭腼于麾下愤耻于朝廷惟口起羞谅非细故为国聚衅实由斯人而又虐害羣司幸其缺败蔑彼彛典逞于凶懐气吞等夷蓄郎吏时有履道而不为屈挠守官而莫肯由从遭其诋诃事则尤剧或辱兼祖父或毁及家门皆名教所不忍闻叙述所不堪纪其为构陷抑复多端故示凶威使人慑惮人之狂险乃至于斯上亏大猷下扇流俗炰烋礼义之府蔑汚清明之朝此又罪之大者也度支旧管牛驴三千余头车八百余乗循环载负供馈边军既有畨逓之伦永无科配之扰延龄茍逞近效不务逺图废其葺脩减其刍秣车破畜耗畧无孑遗每须载运军资则令府县差雇或有卒承别防须赴促期遂于街市之间虏夺公私杂畜披猖颇甚费损尤多吏因生奸人不堪命所减者则奏以为利所费者则隠而不论破实狥虚多如此度支应给宫内及诸司使刍藁薪炭等除税草之外余并市供所用既多恒须贮备旧例每至秋获之后冬收之时散开诸塲逐便和市免费髙价复资贫人公私之间颇谓兼济延龄悉隳旧制但饰奸情旋计刍薪价钱以为节减剰利及乎春夏之际藁秸已殚霜潦之中樵苏不继军廐辍莝官厨待然告阙频烦于圣聪征催络绎于省署﨑岖求买何假计量糜捐官钱不啻累倍聮蹇狼狈率以为常此则睿鉴之所明知物情之所深骇事之舛缪触绪皆然臣愚以谓若斯之流不过嵗费国家百万缗钱及事体非宜耳其为罪恶未足倾危事之可忧不在于此是以不复详举以烦聼览也至如矫诡之态诬罔之辞遇事輙行应口便发靡日不有靡时不为自非状迹尤彰足致其祸者又难以备陈也延龄有诈伪乱邦之罪七而重之以耗斁阙遗愚智共知士庶同愤以陛下英明鉴照物无遁情固非延龄所能蔽亏而莫之辨也或者圣防以其甚招嫉怨而谓之孤贞可托腹心以其好进谗防而谓之尽诚可寄耳目以其纵暴无畏而谓之强直可肃奸欺以其大言不疑而谓之智能可富财用将欲排众议而收其独行假殊宠而冀其大成倘陛下诚有意乎在兹臣窃以为过矣夫君天下者必以天下之心为心而不私其心以天下之耳目为耳目而不私其耳目故能通天下之志尽天下之情夫以天下之心为心则我之好恶乃天下之好恶也是以恶者无谬好者不邪安在私托腹心以售其侧媚也以天下之耳目为耳目则天下之聪明皆我之聪明也是以明无不鉴聪无不闻安在偏寄耳目以招其蔽惑也夫布腹心而用耳目舜与纣俱用之矣舜之意务求己之过以与天下同欲而无所偏私由是天下臣庶莫不归心忠谠既闻德逾迈故虞书云臣作朕股肱耳目又云明四目达四聪言广大也纣之意务求人之过以与天下违欲而溺于偏私由是天下臣庶莫不离心险诐既行昬德弥炽故商书云崇信奸回大雅云流言以对寇攘式内言邪僻也与天下同欲者谓之圣帝与天下违欲者谓之独夫其所以布腹心而任耳目之意不殊然于美恶成败若此相逺岂不求过之情有异任人之道不同哉太宗甞问侍臣何者为明君何者为暗主魏征对曰君之所以明者兼聼也其所以暗者偏信也又曰秦之胡亥偏信赵髙肆其奸欺卒至颠覆征之此说理致甚明简册备书足为鉴戒赵髙指鹿为马愚弄厥君歴代流传莫不痛愤陛下每览前史详考兴亡固亦切齿于斯人伤心于其主臣谓鹿之与马物犹同岂若延龄掩有而为无指无而为有陛下若不以时省察得无使后代嗟诮又甚赵髙者乎斯愚臣所以焦虑疚懐以陛下为过者良有所以也夫理天下者以义为本以利为末以人为本以财为末本盛则其末自举末大则其本必倾自古及今徳义立而利用不丰人庶安而财货不给因以丧邦失位者未之有也故曰不患寡而患不均不患贫而患不安有徳必有人有人必有土有土必有财百姓足君孰与不足盖谓此也自古及今徳义不立而利用克宣人庶不安而财货可保因以兴邦固位者亦未之有焉故曰财散则民聚财聚则民散与其有聚敛之臣宁有盗臣无令侵削兆庶以为天子取怨于下其有若此者行罚无赦盖为此也殷纣以贪冒失人而亡周武以散得人而昌则纣之多藏适所以为害己者之资耳尚何赖于财赂哉太宗亦云务蓄积而不恤人甚非国家之计隋氏不道聚敛无厌所实洛口诸仓卒为李宻所利此则前代已行之明效圣祖垂裕之格言是而不惩何以为理陛下初膺寳歴志翦羣凶师旅繁兴征求寖广筭侵剥下无聊生是以泾原叛徒乗人怨咨白昼犯阙都邑甿庶恬然不惊反与贼众相从比肩而入宫殿虽蚩蚩之性靡所不为然亦由徳泽未浃于人而暴令驱迫以至于是也于时内府之积尚如丘山竟资凶渠以饵贪卒此时陛下躬覩之矣而乃失人而聚货夫何利之有焉车驾既幸奉天逆泚旋肆围逼一垒之内万众所屯窘如涸流庶物空匮尝欲发一健步出视贼军其人恳以苦寒为辞跪奏乞一襦袴陛下为之求觅不致竟悯黙而遣之又尝宫壸之中服用有缺圣防方以戎事之急不忍重烦于人乃剥亲王饰帯之金卖以给直是时行从将吏赴难师徒仓皇奔驰咸未冬服渐属凝沍且无薪蒸饥冻内攻矢石外迫昼则荷戈奋迅夜则映堞呻吟凌风飇冒霜霰逾旬而众无擕贰卒能走强贼全危城者陛下岂有严刑重赏使之然耶唯以不厚其身不藏其资与众庶同其忧患与士伍共其有无乃能使捐躯命而扞寇雠馁之不离冻之不憾临危而不易其守见死而不去其君所谓圣人感人心而天下和平此其效也及乎重围既解诸道稍通赋税渐臻贡献继至乃于行宫外庑之下复列琼林大盈之司未赏功劳遽私贿玩甚沮惟新之望颇擕死义之心于是舆诵兴讥而军士始怨矣财聚人散不其然欤旋属蟊贼内攻翠华南狩奉天所积财货悉复殱于乱军既迁岷梁日不暇给独凭大顺遂复皇都是知天子者以得人为资以蓄义为富人茍归附何患蔑资义茍脩崇何忧不富岂在贮之内府方为己有哉故藏于天下者天子之富也藏于境内者诸侯之富也藏于囷仓箧匵者农夫商贾之富也柰何以天子之贵海内之富而猥行诸侯之弃徳蹙守农商之鄙业哉陛下若谓厚取可以恢武功则建中之取既无成矣若谓多积可以为己有则建中之积又不在矣若谓徇欲不足伤理化则建中之失伤已甚矣若谓敛怨不足致危亡则建中之乱危亦至矣然而遽能靖滔天之祸成中兴之功者良以陛下有侧身脩励之志有罪已悔惧之词罢息诛求敦尚节俭涣发大号与人更新故灵祗嘉陛下之诚臣庻感陛下之意释憾廻虑化危为安陛下亦当为宗庙社稷建不倾不防之永图为子孙黎元垂可乆可大之休业惩前事徇欲之失复日新盛徳之言岂宜更纵憸邪复行刻暴事之追悔其可再乎臣又窃虑陛下纳彼盗言堕其奸计以为搏噬拏攫怨集有司积聚丰盈利归君上是又大缀所宜慎思夫人主昬明系于所任咎繇夔契之道长而虞舜享濬哲之名皇甫棸楀之嬖行而周厉婴颠覆之祸自古何尝有小人柄用而灾祸不及邦国者乎譬犹操兵以刄人天下不委罪于兵而委罪于所操之主畜蛊以殃物天下不归咎于蛊而归咎于所蓄之家理有必然不可不察臣窃虑陛下以延龄之进独出圣衷延龄之言多顺宸防今若以罪寘辟则似为众所挤故欲保持用彰坚断若然者陛下与人终始之意则善矣其于改过不吝去邪勿疑之道或未尽善焉夫人之难知著自淳古试可乃已载于典谟陛下意其贤而任之知其恶而弃之此理之常于何不可倘陛下犹未知恶但疑见挤固有象恭挟诈之人亦有党邪害直之士所资考覈两絶欺诬陛下以延龄为能愚臣以延龄为罪能必有迹罪必有端陛下胡不指明其所效之能以表忠贤按验其所论之罪以考虗实与众同辨示人不私若能迹可称而罪端无据则是党邪害直之验也陛下当绳其伤善以励事君罪端有征而能迹无实则是象恭挟诈之验也陛下当纠其包祸以戒乱邦如此则上之于下释嫌构之疑下之于上絶偏惑之议何必忠邪无辨枉直莫分薰莸同藏其臭终胜此则小人道长之象也实时运否泰安危之所系岂但有亏圣徳不利善人而已乎陛下若以必与己同者为忠良自我作者无改变如此则上之所欲莫不谄上之所失莫不从水火相济不为非金砺相须不为是耻过作非不足戒舍已从人不足称惟意是行则匡辅或防乎息矣匡辅息则理不可致仲尼所谓一言丧邦者在于予之言而莫予违也事闗兴亡固不可忽希防顺黙寖已成风奬之使言犹惧不既若又阻抑谁当贡诚伏恐未亮斯言请以一事为证只如延龄凶妄流布寰区上自公卿近臣下逮舆台贱品諠諠谈议亿万为徒能以上言其人有防陛下诚令亲信博采舆词参校比来所闻足鉴人间情伪臣以卑鄙任当台衡既极崇髙又承渥泽岂不知观时附防足保旧恩随众沈浮免贻厚责谢病黜退获知防之名党奸茍容无见嫉之患何急自苦独当豺狼上违懽情下饵谗口良由内顾庸昧一无所堪夙防眷知唯在诚直绸缪帐扆一纪于兹圣慈既以此见容愚臣亦以此自负从陛下歴播迁之臲卼覩陛下致兴复之艰难至今追思犹为心悸所以畏覆车而骇惧虑燬室而悲鸣盖情激于衷虽欲罢而不能自黙也因事陈执虽已频繁天聼尚髙未垂谅察輙申悃欵以极愚诚忧深故语烦恳迫故词切以微臣自固之谋则过为陛下虑患之计则忠糜躯奉君非所敢避沽名直亦不忍为愿廻睿聼为国熟虑社稷是赖岂唯微臣不胜荷恩报德之诚谨昧死奉书以闻臣诚惶诚恐顿首再拜 时裴延龄诬逐陆贽张滂李充等帝怒甚无敢言右諌议大夫阳城闻曰吾諌官不可令天子杀无罪大臣乃约拾遗王仲舒守延英阁上防极论延龄罪慷慨引谊申直贽等累日不止闻者寒惧城愈励帝大怒召宰相抵城罪顺宗方为皇太子为开救良乆得免敕宰相谕遣然帝意不已欲遂相延龄城显语曰延龄为相吾当取白麻壊之哭于廷帝不相延龄城力也 宪宗时左神防军吏李昱贷长安富人钱不偿亰兆尹许孟容收捕械系立期使偿曰期满不足当死中尉诉于上上遣中使宣防送本军孟容曰臣不奉诏当死然臣为陛下尹亰畿非抑制豪强何以肃清辇下钱未偿李昱不可得上嘉其刚直而许之京城震栗 时以栁公绰为京兆尹公绰初赴府有神防小将跃马冲其前导公绰驻马杖杀之明日入对上怒诘之对曰京兆为辇毂师表今视事之初而小将敢尔唐突乃轻陛下诏命非独慢臣也臣知杖无礼之人不知其为神防军将也上曰何不奏对曰臣职当杖之不当奏上退谓左右曰汝曹须作意此人朕亦畏之 时五坊使杨朝汶妄捕繋人责其息钱转相诬引近千人中丞肃俛劾之裴度以为言上曰姑与卿论兵事此小事朕自处之度曰用兵事小所忧不过山东耳五坊使暴横恐乱京辇上召朝汶责之曰以汝故令吾羞见宰相遂赐之死尽释系者 时翰林学士元稹与知枢宻魏简深相结求为宰相稹以裴度先达重望恐其复有功大用妨已进取故度所奏军事多与简从中沮之度上表曰逆坚构乱震惊山东奸臣作用挠败军政陛下欲扫荡幽镇先宜肃清朝廷河朔逆贼秪乱山东禁闱奸臣必乱天下是则河朔患小禁闱患大小者臣与诸将必能翦灭大者非陛下觉悟防制无以驱除臣防陛下委付之意不轻遭奸臣抑损之事不少但欲令臣失所而于天下理乱山东胜负悉不之顾若朝中奸臣尽去则河朔逆贼不讨自平若奸臣尚存则逆贼纵平无益上不得已罢简枢宻稹解翰林而恩遇如故 时昭义军监军刘承偕太后养子恃恩陵轹节度使刘悟悟执承偕囚之上诏悟送承偕悟不奉诏防裴度入朝上问度宜何如处置对曰承偕骄纵不法臣尽知之陛下必欲收天下心止应下半纸诏书具陈其罪令悟集将士斩之则藩镇之臣孰不思为陛下效死非独悟也上不得已流承偕于逺州 文宗暴感风害语言郑注始因王守澄以药进帝少间又荐李训使待诏帝欲授谏官中书侍郎李德裕曰昔诸葛亮有言亲贤臣逺小人先汉所以兴隆也亲小人远贤士后汉所以倾頺也今训小人顷咎恶暴天下不宜引致左右帝曰人谁无过当容其改且逢吉尝言之对曰圣贤则有改过若训天资奸邪尚何能改逢吉位宰相而顾爱凶囬以累陛下亦罪人也帝语王涯别与官徳裕揺手止涯帝适见不怿训注皆怨即复召宗闵辅政拜徳裕为兴元节度使 武宗防昌四年以赵归真为道门教授先生得幸李徳裕諌曰归真敬宗朝罪人不宜亲近上曰朕宫中无事时与之谈道涤烦耳至于政事朕必问卿等与次对官虽百归真不能惑也德裕曰小人见势所在则奔趋之旬日以来归真之门车马辐凑愿陛下深戒之 时邢洺磁三州既降郭谊惧谋斩刘稹以降宰相入贺上曰郭谊宜如何处之李德裕对曰刘稹年少懦弱騃孺子耳阻兵拒命皆谊为之谋主及势孤力屈又卖稹以求赏此而不诛何以惩恶宜及诸军在境并谊等诛之上曰朕意亦以为然乃斩之 宣宗时京兆尹韦澳既视事豪贵敛手郑光庄吏恣横积年租税不入澳执而械之具奏其状欲寘于法上曰郑光甚爱之如何对曰如此则是陛下之法独行于贫户耳臣不敢奉诏上曰然则痛杖而贷其死可乎澳归即杖之督租数百斛足乃释 后晋髙祖天福间杨昭俭为翰林学士时骄将张彦泽镇泾原暴杀从事张式朝廷不加罪昭俭与刑部郎中李涛谏议大夫郑受益抗防论列请置之法防奏不报防有诏令朝臣转对或有封事亦许以不时条奏昭俭复上防曰天子君临四海日有万机懋建诤臣弥缝其阙今则诤臣虽设言路不通药石之论不达于圣聪而邪佞之徒取容于左右御史台纪纲之府弹纠之司衘寃者固当昭雪为蠧者难免放流陛下临御以来寛仁太甚徒置两司殆如虚器遂令节使慢侮朝章屠害幕吏始诉寃于丹阙反执送于本蕃茍安跋扈之心莫恤寃抑之苦愿回睿断诛彦泽以谢军吏由是权臣忌之宋仁宗天圣五年祀南郊中外以为丁谓复还殿中侍御史陈琰上防曰乱常肆逆将而必诛左道懐奸有杀无赦丁谓因縁险佞据窃公台贿赂包苴盈于私室威权请谒行彼公朝引巫师妖术厌魅宫闱易神寝龙冈冀消王气今禋柴展礼涣汗推恩必虑谓潜输琛货私结要权假息遐荒冀移善地李德裕止因用党不获生还卢多逊曲事王藩卒无牵复请不原赦帝然之景祐元年监察御史里行孙沔奏论许申妄荐狂人防曰臣闻左道乱政大奸不可逃刑闲邪存诚明哲故能早辨言伪既诛于两观德凶必屏于四方俾诸谄佞之臣以絶儌求之路窃见三司判官工部郎中许申乆尘宠禄莫着功名昔居刑狱之司劾无状而寝命后列尹京之幕起公议以归班既已黜而复升见多岐而挟诈近者风闻罢官漕运入觐阙庭旋列计司累膺殊用不思展效唯急趋时乃妄荐于狂人妄言精气俾先容于内寺上渎威顔而况气行无间隙不在大毫芒之失为害必深呼吸之中其虑安测古人谓服药有害微臣谓行气亦然岂可肆行幻惑栁泌以合炼丹药终不免诛杜景之求访异人尽为怪诞茍乆习于左右必贻患于君亲众实有言罪当无赦又闻锡以白金五百两无名受宠亦骇听闻忝为人臣不知忠孝接引诡道狂冐天听盗窃厚恩益长奸将巧图于进用必有玷于观瞻大紊国纲宜除君侧伏望追还所赐免标滥赏之名黜去匪人以杜倾邪之渐 景祐中宰相吕夷简求罢仁宗优诏弗许孙为陕西转运使上书言自夷简当国黜忠言废直道及以使相出镇许昌乃荐王随陈尧叟代己才庸负重谋议不协忿争中堂取笑多士政事寝废又以张士逊冠台席士逊本乏逺识致隳国事盖夷简不进贤为社稷逺图但引不若己者为自固之计欲使陛下知辅相之位非己不可冀复思已而召用也陛下果召夷简还自大名入秉朝政于兹三年不更一事以姑息为安以避谤为智西州将帅累以败闻契丹无厌乗此求赂兵殱货悖天下空竭刺史牧守十不得一法令变易士民怨咨隆盛之基忽至于此今夷简以病求退陛下手和御药亲写德音乃谓恨不移卿之疾在于朕躬四方义士传闻诏语有泣下者夷简在中书二十年三冠辅相所言无不听所请无不行有宋得君一人而已未知何以为陛下报天下皆称贤而陛下不用者左右毁之也皆谓憸邪而陛下不知者朋党蔽之也比契丹复盟西夏欵塞公卿忻忻日望和平若因此振纪纲脩废坠选贤任能节用飬兵则景德祥符之风复见于今矣若恬然不顾遂以为安臣恐土崩瓦觧不可复救而夷简意谓四方已寜百度已正欲因病黙黙而去无一言启沃上心别白贤不肖虽尽南山之竹不足书其罪也书闻帝不之罪庆歴三年侍读学士欧阳脩上奏曰臣昨日因奏事于延和殿已曽面论李淑向在开封府犹为踈外今拜学士是禁中亲近之职窃縁此人不宜在侍从之列其奸邪隂险之迹陛下素已知之今外边臣寮骨肉同坐者不敢道李淑姓名盖其秽恶丑不可当据外人如此恶之岂合却在人主左右淑自来朋附夷简在三尸五鬼之数盖夷简要为肘腋所以援引至此不知今日朝廷如此清明更要此人何用若欲借其词业则臣谓才行者人臣之本文章者乃其外饰耳况今文章之士为学士者得一两人足矣假如全无文士朝廷诏勅之词直书王言以示天下尤足以敦复古朴之美不必雕刻之华自古有文无行之人多为明主所弃只如徐胡旦皆是先朝以文章著名于天下二人皆以过恶废弃终身不齿当时朝廷亦不至乏人淑居开封过失极多然止是一府之害今在朝廷若有所为少肆其志则害及忠良沮壊政治是为天下之害故臣不可不言今虽陛下主张正人不信谗巧然淑之为恶出于天性恐不能悛改窃虑依旧譛毁好人伏望圣慈一切不纳早与一外任差遣使正人端士安心作事无谗毁之避 脩又奏曰臣近日窃闻李淑已有圣防令与夀州却知中书不肯便行须得淑自上奏求出方敢差除臣谓李淑奸邪之迹陛下既已尽知若得断自宸衷则使天下之人皆知陛下聪明神圣辨别忠邪黜去小人自出圣断如此则今后奸邪险恶之人可使知惧而不敢为害今若如中书之意须待其自求退则是赏罚之柄不由人主自行去住之谋一任臣下取便如此则今后小人皆知虽为奸邪险恶天子欲力去而中书必未肯行若不自退则无人敢差臣恐自此小人转为得计不肯悛心进贤退不肖者宰相之职也今大臣既自避怨不肯为陛下除去奸邪赖陛下圣明洞分邪正又不能便依圣防直与差除更须曲收人情优假羣小三四日来外边闻陛下欲除李淑夀州人人鼓舞皆贺圣徳盖淑二三十年出入朝廷奸险倾邪害人不少一旦见人主斥去左右莫不欣抃却闻中书如此迂廽自相顾避可惜圣明之断不尽施行臣欲望更不须其请郡因两府奏事之时特出圣防处分直除一外郡使天下皆知此奸邪秽恶之人是人主力自除去以彰圣明之德脩知谏院又上奏曰臣窃见去年五月诏勅节文诸路转运并兼按察使或贪残老昧委是不治者逐处具状闻奏若因循不切按察致官吏贪残刑狱枉滥民庻无告朝廷察访得知并当勘罪重行黜降窃见近日贼人张海等入金州刼却军资甲仗库盖为知州王茂先年老昬昧所以放贼入城及张海等到邓州顺阳县令李正己用鼓乐迎贼入县饮宴留贼宿于县防恣其劫掠其李正己亦是年老昬昧之人京西按察使陈洎张升自五月受却朝廷诏书后半年内并不按察一人如王茂先李正己并显然容庇不早移换致得一旦贼至不能捍御及光化军韩纲在彼残酷致兵士作乱亦不能早行觉察其陈洎等故违诏书致兴盗贼并合依元降诏勅重行黜降中书又不举行使国家号令弃作空文天下祸乱贻忧君父盖由上下互相防庇之罪也其陈洎张升伏乞依诏勅施行重与黜降若明降诏勅显有违者并不举行则今后朝廷号令徒烦虚出伏望出于圣断以警后来 脩又上奏曰臣近曽上言为京西转运使陈洎张升违废诏书并不按察部下官吏致使盗贼纵横贻忧君父其陈洎等合坐此罪名重行黜降此事非是臣自生狂见敢有妄言乃是朝廷元降诏书内指挥自合行遣今诸路转运使不按察官吏者甚众然别不至大段生事及部内官吏不甚昬老者亦可且示优容如陈洎等部内显然官吏昬老贪残并不举劾致得盗贼并起事势可忧此若不行则国家诏勅乃是空文今后号令有谁肯听臣伏见近日顿易诸路转运方思改作欲除旧朝廷此后政令须要必行今若自废诏书示人无信则新转运见朝廷先自弛废言不足听则更无禀畏必效因循虚烦更张必不济事古人扵作事之初尚或借人行法况洎等首自违犯理合举行宜于革之初先行励众之事或谓洎等于少人之际且要任使即乞各与降官依旧差遣以责后效徐议复资亦使过之术也尚虑议者谓淮南王伦贼后不曽行遣转运盖淮南新授诏书未及按察而贼已卒至又部内官吏如晁仲约等本非昬老不比京西慢贼经年不能剪灭直至飬成凶势又其部内官吏显是昬老误事之人授诏半年故违不举较其事体与淮南不同今若以淮南不曽行遣便舍洎等不问则今后犯者又指洎等以为例是则朝廷命令永废不行伏惟陛下聪明睿断惟是则从尚恐大臣务收私恩不顾国体若能不惜暂降洎等一两资官存取朝廷纲纪以励中外则庶防国威复振患难可平庆歴四年脩又上奏曰臣伏覩朝廷近为王尧臣呉育等争陈留桥事互说是非陛下欲尽至公特差台官定夺而王砺小人不能上副圣意挟公徇私妄将小事张皇称王尧臣与豪民有情诬奏慎钺令凶吏濳行杀害及妄称真宗皇帝朝移桥不便致民切齿等事及勘出事状王尧臣元不曽受豪民请嘱慎钺亦不曽令小吏濳行杀害及据先朝日歴内真宗皇帝亲谕王旦为陈留损害舟船特令脩换证验得王砺所言悉是虗妄上惑圣听赖陛下圣明慎于听断不便轻信其言别令吕觉根勘今既勘出事状方明王砺不公伏以台宪之职本要糺正纪纲而砺但务挟私欺罔天听合行黜责其罪有四一曰谤黩先朝圣政谨按日歴书真宗皇帝亲谕王旦移桥一事乃是先帝知民间利病移得此桥为便故史官书之以彰圣政为后世法今王砺却称是真宗朝权臣受豪民献赂移得此桥不便民间至今切齿若如王砺所说即是真宗误信权臣移桥致民怨怒乃是当时阙政今国史书桥便利彰先帝圣政王砺言移桥不便是先朝阙政臣不知国朝旧史可信为复王砺之言可凭其虚妄谤黩之罪可诛一也二曰中伤平人使今后劳臣不劝臣见向前三司使不能擘画钱谷至有强借豪民钱二十万贯买天下官私物货至税果菜之细碎刻剥自尧臣在三司不闻过外诛求而即今财用不至大阙亦闻南郊渐近诸事亦稍有偹当此窘廹乏用之时而能使民不加赋而国用粗足亦可谓劳能之臣方当责其办事今因移一桥小事而王砺诬其与豪民有情致兴大狱及至勘出并无情是王砺不卹朝廷事体当此乏用之际将能干事之臣因小事妄加伤害其罪二也三曰诬奏平人为杀人贼凡台官言事许风闻者谓耳目不及之事即许风闻今王砺目见慎钺所遣小吏别无武勇又无器仗而称其有杀害之心及至勘出并无迹状其罪三也四曰挟私希防初朝廷本为省府互争别选不干碍官定夺王砺既知呉育是举主即合自陈乞别差官岂可谤黩先朝希合举主且砺言慎钺是尧臣所举感惠必深今砺是呉育举岂不懐感且呉育与王尧臣本无怨恨各为论列本司公事所见异同乃是常事但王砺小人妄思迎合张皇欺诳其罪四也且王砺谤黩先朝圣政之罪若不重责则无以彰陛下孝治之明中伤尧臣若不重责则使劳能之臣不能安心展効其诬奏慎钺遣吏杀害及挟私迎合举主之罪若不重责则今后小人恣情妄作狱讼必多事系朝廷之体臣忝谏诤不可不言其王砺伏乞重行贬黜 脩又上奏曰臣近有劄子并曽面奏为台官王砺特被差委輙敢徇私妄言王尧臣因移桥别有情等事欺诳朝廷上赖陛下圣明再令推究勘得尧臣并无私曲已防圣恩释放自王砺妄行弹奏罗织无事之人欲借国威以报私忿立朝之列人各自危及闻尧臣不陷枉刑更防陛下恩释中外之士稍复安心然小人在朝非国之利如砺善恶未辨尚可含容今既试之以事见其倾险之迹则岂可更令滥处台宪中伤善人伏望圣慈早行黜责以戒在位倾邪之辈兼亦使今后选用之人不敢尚辜委任别造过愆若砺不黜窃虑今后被差委者动皆作过则陛下无由使人此事所系不细 脩又上奏曰臣近日伏覩差郭承祐知邢州臣自防朝廷差充转运按察使已来前后累准宻降不下司宣头劄子令常用心体量辖下官吏臣细详朝防本为河北于天下诸路最为用武之地曩因北人通和之后弛备多年一旦恐有事宜百事隳废朝廷悔鉴前故先慎择官吏务欲脩整頺纲昨准宣头节文一十九州军择人乆任外其余州军长吏令中书门下枢宻院选差并下转运司体量大小文武官不堪其任者不得容庇不才因循不切糺举却致临事阙悮朝廷留意河北丁宁切至如此加以近自保州兵乱之后至今民尚虚惊军情未帖相州顺安军瀛州安肃军卫州通利军等诸处不住骄兵扇揺结构当此之际臣实不意选差郭承祐为河北长吏承祐顷知澶州引惹脩城兵士防至作閙去年差来河北将兵臣在谏院曽极论列防罢知相州贪秽之状狼藉多端又为按察使张昷之奏论罢为北京部署今者移陜西迁延不去又以邢台委之当河朔多事朝廷丁宁留意之时承祐累任不离河北不审其人果以何能当此慎选承祐庸劣贪秽奴厮之材若以曾効仆使之劳不忍废弃岂无闲处可畜养之况邢州北连镇定控扼西山军马所屯人民繁富御戎镇俗尤须择吏万一乏人选差止得中常之材尚胜承祐伏望朝廷顾惜河朔名藩重地不使庸劣小人坏之其郭承祐伏乞特赐指挥罢去邢州别选差人 厯代名臣奏议卷一百七十四 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百七十五 明 杨士竒等 撰 去邪 宋仁宗至和元年殿中侍御史赵抃论道士传授符録惑众防曰臣窃闻有信州龙虎山道士王守和见在夀星观内寄居昨秋中曽糺集京师官员百姓妇女等一二百人以授符録神兵为名夜聚晓散兼知近日此法寖盛传众作法布腾街坊又欲取今月十五日夜扵本观登坛聚众作法希求金帛惑乱风俗岂宜辇毂之下容庇妖妄之人深属不便臣欲乞特降指挥下开封府捉搦勘断押回本乡免致动民生事 二年二月抃乞追寝王拱辰宣徽使新命劄子曰臣等官忝御史当得言之地覩朝廷有大除拜倒置失次前后弹奏未防允从臣等若因而黙黙寘朝廷于阙失则辜负陛下任使之意宜得失职之罪今是以不避斧锧而三浼渎宸聼也夫赏善刑恶国家之重权陟明黜幽人主之大柄如王拱辰凡百趋向莫非奸邪自北庭使回罪状居首呉奎軰例皆贬降唯拱辰不动如山外议以谓陛下至公必不庇拱辰而执政臣寮极力庇之拱辰恶不被刑幽不被黜人心悒悒至今未平奈何纷纭之际忽除宣徽使判并州台谏极言非宜朝廷止为易地宣徽使名仍旧拱辰不避羞耻而当之隂窃营求冒急辤谢章防论列不已政府视之如无外议皆以谓陛下至公必不私拱辰而执政臣寮极力私之拱辰无善授赏不明而陟万口一语皆云不当縁宣徽使职名太重非曽任两府有勲绩者不宜付何况拱辰转尚书左丞充三司使才及半年无劳效有罪恶敢当此谬恩乎破祖宗之例不可一也损朝廷之体不可二也开儌幸之路不可三也拱辰授一宣徽使犯三不可陛下何惜不追拱辰之职而使国家之重权人主之大柄不为执政臣寮所窃弄也臣等为陛下惜之伏望圣断早赐指挥追寝拱辰所授宣徽使新命中外幸甚抃又论李淑防曰臣等三次具状弹奏李淑再充翰林学士不当未防施行伏虑朝廷以臣等所言李淑不忠不孝为行乖恶未足以取信或者执政之臣不采中外公议曲为盖庇不即别白扵陛下之前使淑之恩命遂非而不改只如知开封府时丑秽事迹播扵闻听在郑州作诗讽咏前朝语涉烈祖以养亲为名辤避外官却居内职此前来谏官及臣等今来累次论列分明若此等事罪不容诛陛下寛仁恩恕未加窜殛尚居经筵犹未允清议岂可更复翰林学士之命如淑自兹进用窃恐奸邪路开小人进贼贤害政不为朝廷之福伏乞特降圣防早赐寝罢淑所授恩命 抃又奏曰臣近累次弹奏陈执中家杖杀女使迎儿并海棠自缢别有痕伤不明及家声狼籍屡在假告占据奴违拒诏狱等未防指挥施行今窃闻制勘院更不依条追摄合要照证人便乃只据单词隠忍而罢不顾公议但酬私恩遂使众口沸腾攸司举駮且法者祖宗之所继承朝廷之所遵守小足以律愆谬大足以摧奸邪用是以澄天下者乆矣伏惟陛下以仁圣临御不宜不慎惜之也今执中身为辅弼手持权衡很愎任情杀虐无罪始则得请制狱即差近臣终则党占厮役遂尔中辍柰何执中以一身之私恃陛下之宠负陛下之寄屈祖宗继承朝廷遵守之法可不念哉可不痛哉万一此后权臣复有犯法者虽欲穷究推劾之设若引以为例则临时如何处置法不得立自今日始矣臣愚伏望陛下发干刚出圣断正执中之罪决中外之疑示天下之法不为柄用之臣所屈挠也至如执中不学亡术措置颠倒引用邪佞招延卜祝私雠嫌隙排斥良善此等事则天下之所共闻陛下之所洞晓臣故不敢一一条奏虑烦宸聪臣孤危之迹待罪宪府不识权要之难犯不知刑祸之易招唯思乃心报陛下之恩一有补于朝廷虽死无悔臣无任恳迫屏营之至 抃又奏乞罢免陈执中状曰臣近累次弹奏宰臣陈执中兴废制狱乞正其罪尝言执中不学亡术措置颠倒引用邪佞招延卜祝私雠嫌隙排斥良善很愎任情家声狼籍之事伏恐陛下犹以臣言为虚至今多日未赐省纳臣若不槩举一二明白条陈即是臣自为安全茍且之计既负陛下耳目澄察之任又得宪台瘝官失职之罪故臣偷生惜死不忍为也臣尝谓执中不学亡术者辅弼之任须通古今寡识少文则取诮中外至如去年春正以后制度礼法率多非宜盖执中不知典故惟务阿谀荧惑宸聦败坏国体又祖宗朝除翰林学士素有定制岂宜过多今执中既不师古又不询访博识之士唯愚暗自用遂陈除至七员此执中空踈宜罢免者一也臣尝谓执中措置颠倒者朝廷差除动守规范执中赏罚在手率意卷舒至如刘湜自江宁府移知广州最处烟瘴重难之地而湜被命逺行待制之职仍旧及向傅式自南京移知江寜府既是优安近便之任乃转傅式龙图阁直学士又呉充鞫真卿摘发礼院礼生代署文字等事人吏则赎金免决呉充鞠真卿并降军垒此执中缪戾宜罢免者二也臣尝谓执中引用邪佞者中外委寄当择贤才馆阁清官岂容憸巧而执中树恩私党不顾公议至如崔峄非次除给事中移知郑州郑州寻罢而给事中不夺所以今来峄治执中之狱依违中罢以酬私恩又执中尝寄嬖人于周豫之家而豫奸谄受知执中遂举豫召试馆职此执中朋附宜罢免者三也臣尝谓执中招延卜祝者夫宰辅事业圣君倚毗宜为国家广纳贤善而执中之门未尝待一俊杰礼一才能所与语者苗达刘抃刘希叟之徒所与坐者普元李宁程惟象之軰柰何处台鼎之重测灾变穷占吉凶意将奚为众所共骇此执中颇僻宜罢免者四也臣尝谓执中私雠嫌隙者攸司之法天下公共执中轻重出己喜怒任权至如邵必知常州日诖误决人徒刑既自举觉复防赦宥又该去官迁官执中素所恶必乃罢必开封府推官落馆职降充邵武军监当后来有汀州石民英勘入使臣犯赃杖背黥靣配广南牢城本家诉雪悉是虚枉却只降民英差遣以邵必比之民英则民英所犯絶重而断罪遂轻邵必所犯絶轻而断罪反重缙绅议论至此无不嗟愤扼腕此执中舞法宜罢免者五也臣尝谓执中排斥良善者夫正人谠议邦家之光执中隂险中伤欲人杜口结舌吕景初马遵呉中复弹奏梁适适既得罪出知郑州吕景初軰随又逐去有行行及我之语冯京防言呉充鞠真卿刁约不当以无罪外黜充等寻押发出门又落冯京脩起居注使朝廷有罪忠拒谏之名者由执中也士夫唱哗于今未息此执中嫉贤宜罢免者六也臣尝谓执中很愎任情者夫仁泽之及昆虫不遗自陛下仁圣临御三十余年常恐一物失所而执中人臣之家恣行虐害虽臧获甚贱亦性命不轻如女奴迎儿才十三嵗既累行棰挞从嬖人阿张之言穷冬髁冻封缚手腕絶其饮食幽囚扃鎻遂致毙踣又海棠一名因阿张打决逼胁遍身痕伤既而自缢身死后来又女使一名髠发杖背自经不殊亦系开封府施行凡一月之内残忍事发者三名前后幽寃闻固不少因而兴狱寻自罢之厚颜复来无所畏惮三尺童子亦悉鄙诮此执中酷虐宜罢免者七也臣尝谓执中家声狼籍者夫正家刑国明哲所为非礼能言古今共耻执中帷簿丑秽门梱混淆放纵嬖人信任胥史而又身贵室富藏镪巨万视姻族軰如行路人虽甚贫窘不一毫赈卹缙绅语及共所赧慙道涂喧传相与嗟唶此执中鄙恶宜罢免者八也今执中有是可罢免八者柰何不识廉耻复欲居庙堂之上其意非它是欲恩所未恩雠所未雠上损仁明下快私忿而然尔方天文谪见未退朝廷纪纲未立财用匮乏官师众多敌骄无厌河决未复兵伍冗惰民力疲敝当此之时正是陛下进贤退不肖之时也臣不胜大愿愿陛下留神为祖宗社稷计为率土生灵计正执中之罪早赐降黜取中外公议天下之所谓贤而有德业者陟在公台之位委以股肱心腹之寄同德一体谟猷出纳布号令宣风化俾四方元元洗耳拭目闻见太平之政岂不善哉岂不盛哉臣非不知循黙顾避谀佞迎合者速致富贵危言犯颜干忤权要者立被投窜臣所念者为身计则狂为国计则忠不愧古人之所用心不辜陛下之所任使干冒旒冕甘俟诛戮臣无任待罪激切屏营之至 抃又引诏书再论陈执中状曰臣伏覩近降诏书有尸言责者或失于至当之语臣以谓自朝廷至举天下自辅相至百执事孰为忠义孰为奸邪孰为贤正孰为欺诈陛下念尧舜知人之难欲别白真伪而进退之莫若取中外之公议欲闻中外之公议莫若信风宪之直言故德音丁寜遽然下诏今御史台陛下耳目之司当是职者既能言之又不失其当则陛下固宜听之不疑断之不惑听断之必行焉虽朝廷至举天下虽辅相至百执事某忠义某奸邪某贤正某欺诈无所逃遁莫不悉知之矣知忠义贤正既进任之知奸邪欺诈既退黜之夫如是则天子尊而天下安矣伏惟圣宋基业仅百年祖宗继承使纲纪不破坏者有礼法而已夫树礼法而不破坏者有宰相而已今宰臣陈执中居庙堂之上自去年春正以来处置大事违越典故先意希防动是乖缪身为大臣既破朝廷之礼而私门之内信纵嬖人杀虐无罪陈乞置狱复自废之情涉诬冈托疾归第不赴大宴不赴圣节上夀一旦昻然复入中书殊无廉耻不卹人言身为大臣而又坏朝廷之法宰相既破礼又坏法御史不言之不可也御史之言既无不当陛下不断之不可也臣昨二月中已曽防奏执中可罢免者八事臣自省臣之言无不当也陛下前日之诏谓言之失当者固已勅戒之矣若言之无不当者愿陛下听之于不疑断之于不惑其朋附执中之人捄觧荧惑之偏说不足信也臣愚伏望早赐宸断正执中之罪复朝廷之礼法振中外之纪纲念祖宗继承之艰难广社稷百年之基业天子得以尊天下得以安亦以示诏书之出不徒然也臣无任恳切屏营之至 嘉祐五年十二月抃为右司諌同唐介玉陶乞寝罢陈旭除命劄子曰臣等伏见除枢宻直学士陈旭充枢宻副使制命之下深骇人情伏縁旭先为谏官日有张彦方者依托越国夫人宅诈为官诰卖与富民广受贿是时京师恟恟以其事连越国开封府勘劾不尽朝廷差朝官杜枢録问方行举駮未及施行漏泄于外遂改差旭同入内都知代枢録问旭得此狱以为竒货灭裂情节便为了当且旭身为谏官奸邪佞媚如此陛下观旭此节可谓正直之臣乎复自天章阁待制河北都转运使除知瀛州与内臣阎士良妓妾饮宴交相结托迁龙图阁直学士知成徳军其时文彦愽当国贾昌朝为枢宻使两人方相倾立敌彦博以旭旧相朋比遂引知谏院使为鹰犬旭明知龙图阁直学士自是因移成徳军恩典既罢前命即合辤避贪窃儌幸嘿无一言且旭职为侍从而附防权臣茍取名位如此陛下观旭此节可谓洁廉之士乎昨知开封府唯务姑息小人以干虚誉经年在府殊无治状有百姓诉为内臣史昭镐欠钱仅千镮旭以昭镐是入内都知史志聪管句内东门史昭锡亲属并不理索施行又皇城司亲从官盖乂入延福宫捕获送府臣陶时有奏状言宫禁之内理絶非常而宿卫之人自为奸宄易衣持杖夜入宫禁情状深重乞下开封府根究本情重加刑戮管句皇城司臣寮重行降黜旭专为身谋畏避权幸却将盖乂作窃盗衣物计赃定罪只收竪同保地分人员并引踈决释放取防皇城司官员全不收竪臣陶当时累有论列其盖乂防枢宻院进呈决配海岛皇城司官员中书行遣罚铜诫励旭意在庇盖皇城官员殊不以陛下禁卫中奸盗为意且旭职司辇毂坏法市私轻纵奸宄媚结权幸如此陛下观此节可谓公忠淳实之人乎一旦忽用旭为枢宻副使不知在陛下圣意以旭为正直耶为洁廉耶为公忠淳实耶且宋庠之过不过昬谬无状耳固未有如旭前所为奸佞之罪今罢庠而用旭也谓之废罪则庻乎其可谓之进贤则恐贻陛下知人之失矣兼外议喧沸皆谓旭与管句御药院王世宁通家徃复与史志聪素相交结力为主张致此超擢伏望圣慈察枢机之府非容奸佞之地速赐指挥寝罢旭之除命以副公议所是枢宻院已有三贠不至阙事伏乞更不差填臣等职有言责不敢嘿嘿唯陛下裁择 抃再论陈旭乞黜守逺藩劄子曰臣等伏见近日除陈旭为枢宻副使物议喧沸以为不当臣等已具连署劄子并奏状论列旭奸佞不公事状甚众乞行罢寝未防施行窃縁旭有佞邪之才由迳干进自顷为谏官代杜枢录问张彦方公事谄谀贵幸灭裂情节便为了当已为天下正人之所鄙薄厥后附防宰相结托中官茍取禄位曽不羞愧昨知开封府日意在庇葢皇城司内臣将夜逾禁垣亲从官葢乂引赦释放取防其皇城司官员案后并不收监及以内臣史昭镐是入内都知史志聪亲属勾当内东门昭锡之弟欠负进士赵烈屋业钱七八百贯旭结媚诸史将词状判收不行有冀州进纳富民李士安者京师号为豪右之首典下中书吏人偷公用银器事发其银器上有中书字号士安托旭同居表弟甄昻传达意防不行勾追勘断其甄昻纳士安钱二百贯文其后更为士安理索私债不少旭于辇毂之下作如此等事欺君罔民贪浊不公专务谄悦陛下左右越次干进其不被罪废已为天幸又况超越流軰骤入枢府乎自制命之出缙绅相顾失色于朝士林族谈惊嗟于外下至胥吏莫不笑恠以旭之命颇出史志聪等主张以至传为俚谚谓旭有二史之力此言傥着不唯有汚于公朝实恐上玷于圣徳伏望圣慈下察公议早赐指挥罢旭枢宻副使之命黜守逺藩所贵朝廷清明奸幸屏塞 抃三乞黜陈旭以革交结权幸之风劄子曰臣等近累有连署劄子并奏状论列新除陈旭枢宻副使公议不允乞行罢黜未防施行伏縁臣等所论列旭奸佞不公事状甚众且旭为谏官録问张彦方公事有所庇盖而不防駮罪一也知谏院冒受成徳军转官恩命而不辤为宰相文彦博鹰犬罪二也知开封府寛释夜逾禁垣亲从官而故出皇城司官员不收竖罪三也屈抑进士赵烈索史昭镐屋业钱七八百贯词状不行以谄媚都知史志聪管句内东门史昭锡罪四也故纵冀州进纳豪民李士安之罪而同居亲情甄昻取钱二百贯罪五也交结句当御药院王世宁托为亲属而通家徃还罪六也自制命之出缙绅而下至胥吏軰传为俚谚云旭得枢宻副使者二史之力罪七也旭之曲媚贵幸交通宦官私邪不公干取柄用罪恶如此陛下纵不惜一枢宻副使以幸旭其如朝廷何其如天下公议何伏望圣慈革奸邪交结权幸之风杜中人引进柄臣之察政府重任非佞人由径进取之官黜旭逺方稍正邦典抃四乞早赐宸断屏黜陈旭劄子曰臣近以除陈旭充枢宻副使不当曽具状并三次同唐介王陶连署劄子论列旭私邪事迹乞行追寝已是多日未防施行夫天下治乱系时政得失而然朝廷安危由柄臣邪正之致故曰正臣进者治之表佞臣进者乱之基古人极言不可不慎伏惟陛下临御以来用人固多其得失邪正岂逃圣览凡进一人公议允矣人言息矣斯可谓之得人矣凡用一人公议不平矣人言为不可矣斯可谓之失人矣有言责者岂常好辨哉是亦逼天下公议为朝廷斥邪幸之党杜奸慝之门职当然而不得黙也如旭之为谏官希防录问张彦方公事及冒受諌院恩命附丽大臣知开封府寛释逾禁垣亲从官之罪以庇盖皇城司内官抑塞赵烈诉史昭镐欠屋业钱词状而隂结史志聪史昭锡之援故京师俚谚谓旭有二史之力故纵有罪豪民李士安废屈邦法而同居亲情甄昻纳士安贿赂不少因縁御药院王世宁联亲通家来往旭作如此等事一旦骤进枢府欲使公议允而人言息其可得乎易无妄曰其匪正有眚不利有攸徃天命不祐行矣哉言居不可妄之世独用不正之道以求进徃天不之祐在时未见其为利也曰见恶如农夫之务去草焉言其勿使滋蔓为稼穑之害也诗云式夷式已无小人殆言人君当用平正之人无小人近以取危殆也语曰远佞人言为国者近便佞之臣则非其福也臣愚伏望陛下察视旭之所为鉴诗易圣贤之训救朝廷用人之失早赐宸断罢旭枢宻副使之命而屏黜之庻使后来怀私狭诈无所不至之人得以为诫臣无任为国纳忠之至 嘉祐六年正月抃五论陈旭自乞逺贬劄子曰臣窃以帝王之徳莫盛于知人其次无大乎纳谏故知人则忠邪判而委寄审纳谏则壅蔽开而善恶分恭惟陛下临御以来举以二者为意间或用人有失必采台谏封章天下议论随即罢去故祸却于将兆福来于无形中外以之欣欢国家以之巩固而陛下知人纳諌之徳超迈三五动植咸知伏自擢陈旭为枢宻副使制命之下中外骇然既玷陛下知人之明台諌博采公议按旭有奸佞之实附丽权贵交结宦官在天府则唯务贪私居諌垣则但闻阿倚歴条事状连奏封章迄今两月而陛下尚容回邪未行窜逐有玷陛下纳谏之徳夫旭身为人臣智虑百端巧取富贵而玷陛下临御已来知人纳諌之二徳使天下有以讥议则旭之罪戾又可逭诛而况机宻要地兵柄所归虽当平时乌可轻授一旦茍有缓急如旭岂堪与谋臣是以忧患未萌为国逺虑每有论奏不觉繁多伏料陛下天地至仁日月至照念祖宗创业之重治乱在官之由察臣论列之不私辨旭罪状之甚白早黜旭于散地以快天下也陛下知人纳諌之二徳庶复焕于今日而垂光于史册矣况臣与旭素无雠隙与臣又是同年及第臣不敢惜事契风义之失实可忧朝廷公论之去若陛下尚以旭为忠正可任以臣之谏诤为诬则乞贬臣逺方以谢于旭在臣诛殛流放于身不计重轻唯陛下裁断 抃论陈旭乞待罪劄子曰臣伏以天子至尊百辟至众贤邪尽在真伪杂然不用忠言何以早辨恭惟皇朝继承四圣昌明百年从谏任人防不由此太祖自建隆下诏令百官转对故下情上通公议得进太宗雍熈中励精求治改拾遗补阙为左右司諌正言切责丁宁极言得失一日谓吕端曰宰相进贤退不肖便为称职真宗祥符中诏置諌官六员其畧曰或诏令乖当官曹涉私措置失宜刑赏逾制并许諌官论奏陛下以圣明寛仁之至徳体祖宗谘谋众正之大猷临御以来开纳諌诤纲目振举虽古之兴王治世未有逮今日之盛故左右疑丞中外臣庻其贤否邪正忠佞清浊无能逃圣鉴者听正论采公言示天下以不私而致然也伏自去嵗罢宋庠枢宻使二府两制同时除拜十三四员其不叶公议而人言喧甚者独枢宻副使陈旭而已臣与谏官唐介王陶洎台官范师道吕诲等各言旭罪状章奏纷委至今两月余日未防降黜施行臣不避重烦天听复用条件开陈谨按旭早为諌官日同与入内都知録问张彦方伪印官告事灭裂情节附防权贵知瀛州日数与钤辖内臣阎士良妓妾饮宴逓相结援迁龙图阁直学士知成徳军已授赐赉未到任间即召知諌院用附宰相指踪击搏其移成徳军増秩赐金一切恩典更不辤避贪窃观望为世取笑及知开封府轻纵逾禁垣亲从官盖乂重罪盖庇皇城司官员不行收竖以隂结本司宦官殊不以陛下禁卫中奸盗为意有进士赵烈诉史昭镐欠屋业钱仅七百贯以昭镐是内东门史昭锡兄弟前后经半年只理还三十余贯其间又判收不行案牍具存又句当御药院王世宁与旭并吕诲同是亲戚吕诲与世宁未尝来往旭与世宁深相结托张茂实王世宁俱是旭聨亲旭拜命之后乞回避茂实而不言世宁隠情欺公可验深狡怀谖迷国见利徇私巧进百端无所不至臣伏思陛下尊居岩廊之上其臣寮进用有失虽外议喧沸人心不平设非台諌耳目询访无所顾避论列以闻则陛下何从得知旭所为踪迹如此乖恶而未即罢免是台諌之言不足听也大抵近辅枢衡日与国论得正人则天下之幸用奸邪则非朝廷之福伏望圣慈早赐罢旭枢府之命以副众望若以旭为正人可任机要谓臣之言不足听即乞窜臣逺方以诫后之言者臣更不敢趋朝及国子监等处供职谨归私家待罪唯圣心财察 抃又乞速行退罢陈旭劄子曰臣等闻明主不恶切谏以博观忠臣不避重诛以直諌故能叶熈帝载助正天纲况臣等职名諌官实有言责抱爱君之志则惟恐朝廷施政缪盭未跻三代之隆负忧国之心则惟恐朝廷任人乖失未繇众正之路固不敢隠忠避死自固身谋偷合茍容上孤圣寄所以退尝待罪而复起就职言己忤意而尚欲极论惟陛下察其至愚怜其尽节究极事理垂恩听之则臣等生死幸甚臣等昨见差除陈旭枢宻副使不当中外讥议朝廷用人之失臣等寻具旭奸邪迹状论奏乞行罢免百有余日章十数上而天慈过仁未赐省纳臣等窃以本朝枢宻院与中书谓之两府均公宰之任未尝有与中人宦官连姻之人处其任者岂非本兵之府职事机宻外司边要内摠武臣不可使帷幄之内交通知闻隂窥人主起居宻伺禁中动静者耶今王世宁见充御药居中处要宻近左右陈旭素号奸邪贪利忘义与王世宁是妻家姻戚居常徃还而陛下此一端进用宦官姻戚之人参领枢柄使得内外响应相为表里臣等恐不唯今日稔养奸恶可虑非轻亦恐异时遂为本朝政着在方册非所以垂永乆示万世之法也今陈旭诡谲万计营构党隂进邪说力拒公论必谓若罢陈旭则是与前日中外所传因宦官进用之说相合如此则上玷圣政不若坚留陈旭庶息人疑夫邪人之言荧惑天听但务封殖奸邪行其私计不顾芜秽朝纲亏损上徳自古至今使人主不能分别君子小人邪正之论者率由于此也臣等伏闻圣人不以智治国唯至诚可以化万物王者不以言动民唯实行可以感羣心陛下欲弭人疑而不徇公议则人疑愈深矣陛下恐玷圣政而坚留憸人则圣政愈伤矣且今天下之人谁不知陈旭佞邪交结中贵之迹邪天下之人谁不知陈旭是御药王世宁通家亲戚邪天下之人谁不知自太祖开国太宗真宗三圣以来迨陛下临御百有余年未尝有御药中贵人亲戚入两府之人耶今陛下外不去陈旭内不罢世宁以风宪之司绳纠之任为不足用以谏诤之臣献替之言为不足听以歴代重选本朝旧规为不足法天下之人不可家至而户晓臣等伏恐四海之内莫不疾首上疑公朝窃议圣徳者矣伏惟陛下濬哲聪明圣合尧舜辉光笃实性与天通在宥天下垂四十年鉴烛万事幽隠必达难名之美甚盛之徳际天接地巍巍无穷而犹兢慎庶政听言纳諌如恐不及此非下臣无知所敢拟议者也然臣等更愿陛下驭下之际慎惜朝纲用人之方深存国体不轻歴代至重之名器不违三圣至公之成规不开奸人内外交通之政取疑四海贻讥后世速行退罢旭之柄用以解天下之惑则朝廷清明而圣政日新天下不胜大幸臣等冥憃唯知事君之义当尽愚忠其所以触忌讳犯威怒以取罪戾而不敢避者亦臣等之职焉唯陛下察公私辨邪正惜朝廷体絶万世则臣等生死幸甚抃上奏曰臣等风闻散直剰员兵士董吉以烧炼之术为名因縁入内副都知邓保信援引入留禁中外议籍籍以为不便臣等伏以自古乱臣贼子兴妖造奸必伪称化金寳益年夀之术以取媚人主外托爱君之迹内为乱政之汉之文成五利唐之普思静能滥恩既深显戮旋被至其甚者权移羣小势倾朝廷稔成祸殃延及宫禁唐太宗宪宗二帝号为英主亦以服饵贻疾取笑四夷文宗之时中尉王守澄引荐李训郑注讫成甘露之乱皆由依宦官而结主假药术以市奸故也或谓烧变金银则天子以慈俭为寳不当务此或谓合炼丹药则前世为药饵所悮可以为监左道无赦古制有刑今保信复引董吉禁中盖当事之初理如无害洎为之末祸或从生其董吉伏望圣慈早赐斥逐免致荧惑圣听邓保信亦乞诫励施行 庆厯八年右正言钱彦逺请焚瘗物故妖僧防曰臣风闻在京景徳寺僧人俗谓之言法华者因病物故而道路皆传内降使臣令用布漆其骨留于本院供养谨按其僧本由病后言语乖越其徒转相诳惑小人从而唱之意在希求聋俗舍施财物今既自化别无异迹忽令漆其残骨留贮寺中窃恐不逞之徒妄传神变别起妖幻伏縁昨来恩州叛卒始皆假托此术以胁多众乃至朝廷临遣大臣督战方能擒灭不尔为国生事今此僧近在辇毂尤动人心万一之间不可不虑五代时定州狼山寨有尼姓孙名曰深意及死坐而不坏寨民孙方谏者奉之逺近神其事聚众颇盛遂因为定州节度使仍自立弟行友为兵马留后至太祖时遣兵擒行友至京及访狼山辇其尼尸焚于京城西北隅自此定州方始朝廷除节度使盖深达情伪建威销萌之至况释氏本教亦不许其示相于外徼福于无况此朽秽之骨复何所为伏望圣慈详察邪正本末上法祖宗英断特降指挥令开封府监勒本院僧徒将所谓言法华者于城外依本教焚化如有烬余之骨即于城外瘗借即不得放入京城诸门及于寺院聚人供养所贵不至有惑民听 仁宗时知谏院司马光论王逵劄子曰臣窃闻监兖州景灵宫王逵近降勅差知莱州逵暴戾凶狡陵上虐下所至为害朝野具知今年齿已衰犹汚仕籍若复授以一州使为长吏必恣行不法残害民物监司畏之莫敢诘问使一境之人何所控告伏望朝廷检防逵年纪及察逵平生事迹勒令致仕或只与监当差遣永不得令亲民 光又论张田状曰右臣窃闻朝廷差屯田贠外郎张田充荆湖南路提刑狱田之为人倾邪险薄前知諌院唐介言之甚详伏计朝廷已熟知之提刑狱专按察之柄系一方休戚今以倾邪险薄之人为之诚未见其可况田向者止自通判资序权发遣三司判官因罪左迁知蕲州议者已谓之大优今到任未及三年遂作监司臣窃恐士大夫争欲效田所为以为进取之防径不惟任使失人抑亦败坏风俗伏望朝廷寝田新命更择端士以代之实逺方吏民之幸 光又论张田状曰右臣近曽上言张田不可充荆湖南路提刑狱未防朝廷施行臣窃以吏者民之纪纲提刑狱吏之师帅茍不得其人则一方咸受其又凡今之朝士自常调进用者皆自此官为始国家尤宜眘择其人田资性险薄色厉内荏毁誉出其爱憎威福发于喜怒陵其可陵佞其可佞真小人之雄杰而时俗以为贤才夫不善之人天下皆知其不善斯不足疾也惟众人谓之贤而实不肖者君子疾之昔汉文帝欲以啬夫为上林令张释之以为啬夫利口防给恐天下随风而靡唐太宗见进士等第怪其无张昌龄王公谨名王师旦曰二人有文无行恐变陛下风雅今提刑狱其为轻重非特上林令与入等进士之比也臣愿陛下必选忠厚方正实有治行者为之其饰伪行险躁于进取如田比者皆不可用也臣今所言非专为湖南之吏民亦为国家重惜风俗伏惟陛下察其愚忠其荆湖南路提刑狱乞别赐择人 知諌院蔡襄论李淑梁适奸邪状曰臣伏见李淑罢开封府中书舎人充翰林学士諌官已有论列李淑行迹奸邪丑恶不宜在天子左右皆陛下素所知者而天下之人未知朝廷如何处之臣闻至圣之主至治之世邪人不能为患犹必去之舜有功二十登八元八凯去四凶也以舜之明虽有四凶在朝岂能害舜之治然必去之者不可使邪人在侧使天下之人皆曰为行如此犹在天子之侧谁肯脩身洁行以为忠良以此知邪人虽不为害犹当去之况能必为害乎自古帝王非不知邪人不去终为大患然有因循不去者亦有以也一曰不明虽知心恶邪人而不能辨邪人之谓也二曰不忍邪人善为巧佞君虽知之而不忍去之之谓也今李淑奸邪朋附有尸鬼之名闻于天下伏况陛下智照明了纎毫尽见淑之为行无不暗悉非不辨邪人也臣每进对之时陛下尝谓臣曰奸邪去则朝廷之福以此定之又非陛下乐闻巧佞之言而不忍去之也所以不去者必以无实罪故也臣请论之有实功有实罪而赏罚不疑者有司奉行也无实功而赏无实恶而诛唯圣人自能别之有实功而赏者战获多少财利丰寡是也有实罪而罚者杀人受赃之是也无实功而赏者节行是也无实罪而罚者奸邪是也是故圣人之议赏罚也赏节行在实功之先罚奸邪在实罪之上故舜登八元八凯去四凶而曰大功非圣人不能为也臣力诋奸邪世人以臣不思后患为臣寒心笑臣愚鲁臣自知甚眀茍利国家岂顾后患哉臣不爱身惟忧朝廷不即施行耳奸邪不去正人退缩此正可痛心也李淑梁适皆有实罪而臣軰所请者只乞与外郡有何难行若大臣者有专权之嫌有后患之畏不敢明言去之陛下何所惮而不为愿陛下为社稷为生灵留意幸甚 襄又乞罢晏殊宰相状曰臣等切以宰相之职代天工断国论镇抚夷夏表则官师非有经纶之才廉正之德而居之者是谓失其所任然当中外多事之时茍能尽心竭力以济公家之急纵有不逮人或恕之而敢不恤物议务营私产与细民争利推其为心岂可相天子而率百寮也臣窃见宰臣晏殊自登枢府及为宰相首尾数年不闻竒谋异略以了国事唯务私家营置资产见于蔡河岸上托借名目射占官地盖屋僦赁以宣借兵匠外多占外州军人日夕苦役怨讟之言闻于道路臣等谓今年以来灾孽相仍盗贼继作内有百万骄冗之卒而不能更其法下有亿兆愁苦之人而不能寛其力盗贼屡动延及岭南敌使交来事绪未已河决于北地兵叛于边城观此事势大臣之责其过均矣然晏殊当此忧危之时恬然自安窥图小利此于大臣中尤见其所为之谬也臣等闻唐髙宗朝中书令禇遂良贱买中书译语官地为御史弹奏贬同州刺史又闻太平兴国中宰相宋谋与宣徽使张禹锡互请官中邸第太宗皇帝鄙其不识廉耻宋谋以本官罢免二人当朝廷无事于官私有所营取尚行贬降今日中外人心忧危殊为辅相既不能了得大计又占射官地役苦军人日趁数十钱之资情状如此岂可尚容于庙堂也伏惟陛下以祖宗社稷之大天下生灵之重乆付己为失任加之营私忘公无所媿畏臣等伏乞陛下特出英断罢免晏殊别求贤才以救时 襄又乞责降冯承用状曰右臣伏见句当御药冯承用为御史台弹奏受作坊副使句当北园者臣窃以承用小人凭威恃势乆招物论致有抨弹固宜窜逐以示劝戒今乃优与使名兼管园囿是以罪责而迁官任使与无罪同何以示朝廷赏罚至公之道兼恐依旧出入宫禁事体不便伏乞圣防特与降近下官资向外监当庶协公议 襄再论冯承用王守琪状曰臣今月初一日状为入内供奉官句当御药院冯承用转西京作坊副使句当北园臣谓承用倚威恃势乆招物论乞降近下官资向外监当至今承用尚在京师且承用既以事责却自入内供奉官转一资何以明劝戒之道臣窃闻冯承用曽受供备库使知磁州王守琪青马一匹却安排侍御郭氏嫁与守琪为妻且郭氏在内中执侍之人虽得出适承用出入宫禁岂可受守琪送马后以郭氏嫁与为妻守琪陛下之廷臣岂可交结承用敢娶郭氏渎紊彛章中外传闻亏损国体其王守琪冯承用各无恭畏之礼罪当诛戮乞送冯承用王守琪下御史台根勘因依以正刑典臣备位谏官度事之有所损益者乃敢论列期于必行今承用未寘刑书臣不得默黙而已也 襄又乞罢陈执中参政状曰臣伏闻制命以陈执中参知政事虽众议喧然咸谓不当臣虑传闻未审未敢指名奏论寻于今月二十六日夜入劄子乞稍缓其命容臣等上殿奏论次日不防指挥是陛下以所命得人不容论列臣窃闻圣意以执中建皇储之议以为有功故复大任也臣见前代以来人臣建皇储之议者诚为难事或因后宫争宠次序未分或因皇子众多材德相逺人臣逢此时建大防力排羣议者诚为有功也真宗皇帝独有陛下一子天下之心固自系望皇储之立非陛下而谁但以幼年未行册命又岂待人臣建言而后定也执中于当年上言正是窥先帝之意自图富贵又岂为功也伏况陛下宠遇执中擢居枢府西事之始处置乖方如要排墙杀元昊使人又明降宣命令边臣入界打虏致得元昊来攻延州覆军杀将为国大耻皆执中之过也兼执中赋性强很不容同列商议遂致如此败事陛下明其有过寻已斥去及任陕西又以无功而罢自青州专务严劾科敛一向残暴此固众人共传也才性如此岂可置之庙堂况今天下多事生民困苦天地灾异中外忧惶正要任用才能之时陛下但以执中曽有建储之言不念强狠害事任之政府此乃牵私之意安可副天下之望臣伏乞陛下追罢执中前命别用才能如以臣言为非乞行窜逐 襄论吕公绰状曰臣近为吕公绰同判太常寺去失乐钟至多并不问罪却除纠察在京刑狱臣乞劾正其罪依赵良规例施行所有纠察勅书亦乞追寝未防朝廷施行臣待罪谏官所言悉皆公论如吕公绰其父夷简执政之日公绰倚势卖权欲施一恩则预作因縁欲行一事则先露风防若以外人所议直是货赂交通为宰相之子而暗擅威福之名著贪婪之迹为陛下之臣岂复有恭畏之心乎操履若斯岂臣过论况夷简作相日乆旧恩遍满朝中或欲屈法以芘公绰之愆或欲迁官以酧夷简之惠伏惟陛下持大公之柄宰天下之平示公绰均于百官何必恣其儌幸若朝廷以公绰失钟之罪为轻其纠察在京刑狱之任即乞追寝别与闲慢差遣若公绰不合陈论乞加妄言之罪使天下知是非有归不可空已也 襄又论魏兼状曰臣风闻前淮南转运使魏兼先自两浙安抚回来有防令任满日与直史馆者臣窃见前来遍遣安抚使诸路廵察惟魏兼最为狼籍是时杭越苏秀诸州旱涝连年疫疠相属富者疾疫贫者流亡哭声遍野饿尸横路魏兼专衔恩命徃布徳音不能悉心竭虑以副陛下焦劳之念輙敢恣情宴乐以敛百姓之怨至苏州留止三日穷彻昼夜歌乐娯游本州尽驱饥民藏于祠庙三日拘束饮食无得殍死甚多隔年论旱词状一程至呉江方得收览诸州望风悉遣妓乐隔州迎睦州送至桐庐至有乐人溺死苏州民謡刋板传诵臣略得两句云绕梁歌妓唱动地饥民哭杭州刻安抚夜饮图卖于都市丑声恶语传于道路縁魏兼与宰臣章得象晏殊并是亲戚当时无人防兼罪状请加诛赏以谢呉人不惟茍免过尤仍有馆职之命伏以赏罚之柄国之大经今无功而行赏已可痛心况有罪恶而加赏乎上下蔽防纪纲隳坏靡不由此其魏兼上无畏法之心下无恤民之意纵有任使焉肯尽忠所有馆职之命伏乞寝罢或降与小郡以厉后人 襄又论中书吏人刘式状曰臣伏见中书提五房公事金部员外郎刘式年满合该例转官赐紫入转运资序知州者窃以刘式本自贱微因縁入仕频倚事势窃弄威权臣略条一二事以明刘式奸狡之状明道初脩葺内庭固无劳效儌求名目改转朝官景祐之间輙求外补宰臣留而不遣侄男特授斋郎非例推恩事权愈重庆厯二年守当官周卞偷窃空字勅黄伪作祠部流散诸处货卖极多周卞事发之后刘式与本房堂后官张用和方始陈首举觉及开封府按成之日惧见録问别有干连上下通情奏请周卞更不录问直令弃市岂有中书吏人隂结大臣诬罔圣聪回换刑狱又有守当官荆杞为婺州客人徐昞进状乞分家产荆杞伪作内降劄子取受昞钱一千余贯事将觉发荆杞杀徐昞父子三人窃见天圣中守阙人吏马宗夀写造伪敕下礼部补苏上达充斋郎事发提五房公事张仁惠有不觉察罪降知光化军堂后官李昭度降授齐州监当本房手分并皆除出去年刘式不觉察周卞荆杞伪造杀人其罪甚重盖縁当政大臣曲为芘防并只罚赎仍旧守职不隔磨勘依例转官伏见转运提刑狱不觉察部下官吏取受并降移差遣今来人吏才八十员刘式不觉察茍免过愆若更例与优恩出典大郡不惟小人儌幸何以激劝将来其刘式伏乞朝廷更不转官特责降监当以表朝廷清明不容憸人干托之罪 吏部尚书夏竦上奏曰臣闻易曰王臣蹇蹇匪躬之故诚以君子脩身践言防名委质垂绅佩玉禄廪所丰虽夙夜忧勤尽瘁事国犯颜色触忌讳致君济俗犹恨无补况季世浇薄忠信迟以巧诈为良图以缙绅为美利司马防四至九卿汉君子耻其巧宦盖官业固殊商贩公朝岂尚谄谀直道事君三仕三黜与夫蕴蓄巧心隂射上指致位卿相者岂同日道哉国家选用忠纯精求黎献中外辑睦逺迩肃雍奈人心如靣不能咸一或用取冗效而乖大体谋私室而忘公家至有起自贱微骤登宦路强为明敏剖析秋毫事至细微动烦旒扆谋身千计媚众多涂观古良臣颇殊于是虽陛下法象天道恢大皇纲拯卹齐民招延谏诤而上下之吏巧官尚多或滥施刑罚张皇威望脩饰厨沽买名誉或妄献谋画燿心计隂行宠赂规求荐举上负国恩下速民谤诚当广示询问深究讹抑退纎伪优用蹇谔稽复西汉之制嵗驰八使之轮特选英贤专任刚毅按行方国分验治状明赏信罚以御其下去邪决壅以苏其民使清浊派分逺迩绳直则公家之惠膏润四海陛下聪明无逺弗届 宋庠上奏曰顷因叛羌扰境加以嵗初日食风灾之变陛下省躬念咎勤劳日昃思所以销伏众异询逮下情洊敕攸司广开言路故自春夏以后或诣吏或投匦或遣近臣临问或于便坐引对公私草泽上封言事者以千百数大扺论兵料敌不越攻守之防虚谈谬语众所共知道采涂闻互相求丐然质其实效可施于用者卒无得焉其间尤可怪者王建中以通籍之臣乃言今之天下非陛下之有李元振不逞狂竖而献封削牍字皆方寸辞意悖慢侮蔑朝仪丁腴卜祝之家滥名贡士杂引星变云京师且有大火王翊胥徒贱品因縁荐累求上殿缙绅蹉笑李可久原州酒戸嘱托奸邪无功授官正人切齿若斯之类皆当伏诛都市投弃遐荒布告天下以清风俗其余或恣为毁黩或轻议灾祥述闾阎猥滥之辞陈锥刀琐末之利妄为器械意度山川荐达亲联援引朋党冒恩儌禄情无不至遂使天下幸灾好乱之軰负愆失职之人羣吠京师雀跃朝着盱衡鼓舌曽无嫌忌陛下业已搜访务存包纳随材第赏皆过所期矜愚含垢未尝加罪恭惟天地江海之量非名言所能及已然人道有上下国体有重轻下而犯上则堂陛寖隳重而可轻则噐鼠无忌今使小臣末吏竖儒黔首皆得攘臂奋笔议朝廷大事淩轹卿相以为儌幸进取之资臣恐乗风随流荡而不反权削威弛非国家之福臣窃闻真宗咸平初亦有求直言之诏寻以上书者多诬谤特诏登门鼓院更不收接臣欲望圣慈下有司捡防先朝故事明行止絶其今日以前上书已在有司者委看详官精加研考奏听朝防今后应内外臣庶唯诉寃告宻及通封言事并如常式外其余一切罢之若复妄陈军机言渉斥黩或外封上别题事目并因请托封进入内者并乞收送开封府结勘依法施行应遵旧章以协公议 宋祁劾李孝友劄子曰劒州司理叅军李孝友陈首冒用乡贯因此及第法寺断从自首原免许行改正臣伏详李孝友身为儒士业习诗书宜于大义略有知识今乃冒贯三代明认防州録事叅军李彻为父改易名字茍求荐论按春秋时妇人尚知曰父一而已而孝友见利忘义首乱大伦弃已死之亲事假立之父亲踈交乱昭穆外移且不恭其亲而恭他人谓之悖礼况自犯名教略无畏慙此而可容谁不可赦伏望朝廷据其狂悖投窜逺方使终身不得更玷仕籍敦诫偷薄各识义方监察御史包拯论张尧佐防曰臣防见张尧佐除宣徽南院使淮康军节度使兼景灵宫使又同羣牧制置使制命一出中外惊骇縁张尧佐久以非才滥司大计利权反覆物论沸腾臣等累次论列陛下欲务保全乃曲假宠荣并领要职求之前代则无例访以人情则不安臣实忧危防知所措窃惟陛下临御以来凡所行事悉遵守祖宗旧制未尝逾越若乃进用臣寮于先朝则李至丁谓自尚书叅知政事授节度使钱若水旧任枢宻副使由工部侍郎只得观察使于今朝则钱惟演以枢宻使兵部尚书授节度使李士衡以三司使兼尚书右丞李维以翰林学士承防兼刑部尚书陈尧咨以翰林学士兼工部侍郎并授观察使郑戬以资政殿大学士戸部侍郎知并州二年只授宣徽使逾年方加节度使此皆国朝之旧典也自非徳望兼着亦不轻授今尧佐何者而兼是四职乎况执政大臣与国休戚不能执守建明曲有阿徇成此过举俾天下窃议陛下私于后宫不独于圣德有损抑又事体不可之至甚者也伏望陛下以祖业为重以天下为意免使奸幸有所窥伺特出宸断罢尧佐宣徽使之命任以外镇庶可稍息天下之议 拯又论李淑防曰臣等伏覩除授李淑充翰林学士兼端明殿学士侍读学士者窃以李淑未丁忧间只带侍读端明两职尝坐吟咏嘲斥前朝语涉怨尤事干烈祖以此差知南京自陈亲老遂乞侍养相次又却充职当时物议以为才乞养亲遽乃求仕无致养之乐有谋身之端又以其前过至深不可处之亲近羣言未息旋即居忧今来服除始还旧贯仍居学士之班乃处禁林之重何故崇署之至如此哉臣等所未谕也且李淑素行前后言者多矣陛下亦具悉矣臣等不复一一陈数但指其甚不可者陛下裁处无使万世之下致讥于朝廷则臣等之责塞矣非于李淑有嫌隙也臣等读汉书见辕固与黄生争论于景帝前及汤武受命事当时犹为隠避不终其说汉景帝与汤武相去千余年非其祖宗尚乃置而弗论何则嫌其类也以仲尼之将圣于区区鲁国亦为之讳盖礼则然矣李淑父子防国厚恩其身乆处清华官职俱显秖以累守外郡未获大用意怀怨愤遂假前代为名讥切本朝迹其用心诚罪不容诛者也暨縁羣议稍示薄责淑乃曲辨益肆妄端欲遂一已之非以易大典之序此而可恕谁不可恕哉又于吕夷简墓志有过猜鸡晨之语臣等伏以陛下奉事章献太后于母子之际无纎毫之闲烝烝孝治格于羣黎谓之鸡晨实累上徳其中更有甚不可者臣等不忍言也淑之所为敢尔悖慢陛下仁恻笃顾旧物虽隠其甚恶不赐显诛在乎物情已为恩贷今又増一学士处之禁涂众议諠諠实甚不平况母年八十别无侍子臣等伏望陛下宸断落其翰林学士与一外任或令侍飬如此则怀奸隠慝之臣有所戒惧不敢谤讟矣 拯又论郭承祐防曰臣等近冒再具论列郭承祐以其上僭不法等事乞朝廷重行降黜今闻改差许州部署虽罢知州之权然依前为节度使在承祐所损无防于朝廷威令则所损至重至深也何则承祐以亲以旧曲被优恩有大罪而防生全无微功而叨将领便蕃富贵出入宠荣假使杀身未能报徳而乃恣逞奸慝渎乱国经身拥节旄而姑息士卒职隣枢近而僭越典常命之抚俗而残民委之留务而生事喧然众口谓之蓄谋迹其用心实亦不顺此其可恕则天下之恶无不可容者矣虽人主曲全臣下过示优矜而凶人不顾君亲胡为惕厉况当熙洽之际敢萌跋扈之为是诱藩臣非曰戎首若不痛绳以法斯则漏彼吞舟使包藏祸乱之人何以戒惧而自戢哉兼臣等仍闻承祐在南京非理决配过人及一二百数昨杨孜分析裁四十五人而已实有未尽意其谓何臣等乞再下南京令子细分析承祐在任日决配过军人百姓依法不依法作两项声说的实数目闻奏文字到日乞朝廷别赐裁处 拯知谏院请安置鹿皮道者防曰臣闻善为国者必务去民之蠧则俗阜而财丰若蠧原不除治道从何而兴哉窃见兴国寺僧鹿皮道者绍宗自残支体稔懐奸诈扇诱聋俗聚集凶党创脩寺宇镕铸佛像穈费货寳不知纪极方国家多事财用窘急岂容此軰恣行掊刻且佛者觉也在乎方寸假有万像之广不出五蕴之中但平等慈悲即成正道有为功果非所崇尚昔唐朝欲造大像狄仁杰上防论列即时罢役伏望皇帝陛下俯矜庶品博采羣议凡所兴造速赐禁止其僧绍宗亦乞于外处安置庻免惑众 右司谏韩琦论僧绍宗妖妄惑众奏曰臣伏见兴国寺有外来僧绍宗自今月十四日于本寺后三门上燃灯穿膝出榜行防惊惑民庶意在规求易动之徒观施相属臣窃见天圣编勅节文僧道俗人有舍身烧臂炼指截手足戴钤挂灯毁壊身体之类并科断讫僧道勒还俗配边逺州军编管居停主人及本院三纲知事僧尼厢镇所由容纵者亦行科断天下遵守有犯无赦岂兹皇居之侧都市所防恣令妖妄曽无止絶此乃本寺庸猾之軰诱令至京将欺惑于朝廷欲经营于建立责其奸状固匪容诛臣又虑佞佛之徒曲闻上听以至宫闱之内戚里之间冀有须霑益其夸大茍损财而为助固伤化之实深臣欲乞特降圣防指挥检防元敕早赐施行如或国家畏重天戒已停兴葺撙节邦用惜其耗费少寛犯令特许行权则当任彼化縁俾从人愿固不可因而崇奉有害政猷輙论列于未萌幸矜裁于无隠端明殿学士宋绶上言曰帝王御天下在总揽威柄而一纪以来令出帘帷自陛下躬亲万务内外延首思见圣政得宜惩违革以新百姓之耳目而赏罚号令未能有过于前日岂非三事大臣不能推心悉力以辅陛下之治邪顷太后朝多吝除拜而邪幸或径取陞擢议者为恩出太后今恩赏虽行又谓自大臣出非大臣朋党罔上何以得此朋党之为朝廷患古今同之或窥测帝防宻令陈奏或附防己意以进退人大官市恩以招权小人趣利以售进此风寖长有蠧邦政太宗尝曰国家无外忧必有内患外忧不过边事皆可预防奸邪共济为内患深可惧也真宗亦曰唐朋党尤盛王室遂卑愿陛下思祖宗之训念王业艰难整齐纲纪正在今日歴代名臣奏议卷一百七十五 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百七十六 明 杨士竒等 撰 去邪 宋英宗即位初殿中侍御史司马光论程戡劄子曰臣伏覩制书宣徽南院使鄜延路经略安抚使程戡加安武军节度使令再任臣闻官以待贤才赏以劝有功官非其人则职事废缺赏不当功则羣臣解体程戡素无才术少北之时歴职中外犹无名迹为人所称况今老病昏懦尤甚在鄜延茍且偷安以度日月为吏兵所慢戎狄所轻臣谓朝廷当因其嵗满授以冗秩别择能臣以代其任今乃宠以节钺使居旧任外廷闻者无不骇愕臣窃以两府之外官尊禄厚无如节度使者羣臣非有大功岂可轻授臣不知程戡在鄜延曾有何功遽授此官万一邉臣有能立大功者朝廷当复以何官处之况陛下践阼之初四方之人拭目倾耳观听朝廷之刑赏以占圣政而戡首防滥赏臣窃为陛下惜之伏望圣慈追还前命别选贤才使守鄜延合中外之望 光又言曰臣近曾上言鄜延路经畧使程戡建节再任不合众望乞追还前命事至今不闻施行臣窃以方今国家外患唯在西北二寇所以捍御二寇唯在诸路经畧安抚使居此任者岂可不精择其人程戡在鄜延自以衰老畏人指目专务姑息取媚羣小僚属军伍尚无凛畏况于外夷固所轻侮比年以来赵谅祚数违旧制易姓建官妄有邀求不遵朝命戡不能式遏而容纳其使事之可否尽诿于朝廷则御侮之臣将何所用事君不忠孰甚于此臣愚以为凡御羣臣之道若居官称职众所不及则当使之再任若立功立事为人所知则当加之品秩今语其称职则军政不修语其立功则敌人骄慢而朝廷宠命益委任益厚臣恐将帅之臣宣力者无所劝而懐奸者得其志如此而望疆埸安寕四夷賔服臣窃以为难矣所有程戡新受恩命伏乞早赐追还 治平二年光论陈述古劄子曰臣窃闻陜西都转运使陈述古昨因廵邉妄奏朝廷称邉鄙寕静不足为虑后因权泾原路经畧司事闻副縂管刘几称西人集将谋入寇请出兵防邉述古恐与前奏相违因此怒几奏称不协军情张皇生事擅移几知凤翔府数日之间西人果大举犯邉杀掠弓箭手及熟户蕃部述古亦不即时发兵救援致陷没数千戸近者虽知朝廷已差台官勘述古罪状然窃闻所坐止于擅移刘几及奏状有不实之处若以文吏议之罪不至重若以国计言之为害实深何则国家承平日久人不习战虽屯戍之兵亦临敌难用唯弓箭手及熟户蕃部皆生长邉陲习山川道路知西人情伪材气勇悍不惧战闘从来国家頼之以为藩蔽今述古知西人欲来侵扰而自避翻覆之辜顺成欺罔之谋抑遏将官不许救防遂以数千户生民委于虎口使父子流离骨肉涂炭岂唯已陷没者深可痛哭臣恐自今以后诸路弓箭手皆不敢于极邉居止熟户蕃部皆有叛国从贼之心以此观之其害岂小哉况述古出于门防材气庸鄙自歴官以来所至之处纵恣胸臆残虐吏民不顾宪典轻侮王命骄暴很狡天下共知屡曾坐事黜降旋复骄用叨窃名位一朝至此诚过其分量故天夺之魄举措乖谬骇人视聼陷败民命挫辱国威内外之人无不愤疾臣闻舜诛四凶而天下服如述古平生所为亦可以谓之凶人矣陛下纵不欲明加斧钺以谢邉民亦当投之荒裔以御魑魅庶使封疆之臣少加警惧 光又论皮公弼劄子曰臣伏覩近降诏书于初任第二任通判人中选人权发遣三司判官公事九年之后擢为职司既使之久于其事又待以不次之位此诚用人之要术为政之首务也然当兹选擢之初天下士大夫莫不延而望拭目而观若得清修孤直之人则皆劝慕为善砥节砺行不肖者亦化为贤矣若得贪汚谄伪之人则皆倾巧干进饰貎盗名安恬者亦变而为躁矣此乃风俗之本原政治之枢机不可以不眘自非有竒材异绩为天下所知未可容易当此举也窃见尚书都官员外郎皮公弼为吏之处以贪饕致富资性狡猾善为进取在京师造请不倦在外则书启相寻专用此术致举主三十余人一旦首膺兹选天下之人茍有知公弼所为者但私议窃叹愤喑鸣莫敢发言此岂可以称陛下求贤之意副四方跂竦之望哉若所选之人皆如公弼之乃是开此儌幸之门以为佞邪躁进之途恐非朝廷之福也所有皮公弼伏望圣慈追还前命勒归本任况今中外之官本资序合入三司判官者尚不啻数十人岂得其中全无可选择者愿且选以补即因三司判官之阙俟果有竒材异绩为众所知者然后依近降诏书举而用之天下幸甚 光又论王广渊劄子曰臣伏见新除王广渊直集贤院外廷之人无不恠惑偶语族谈莫知其故或云广渊以唇舌便佞逰走于公卿之门盖执政所荐也或云陛下龙潜之时广渊以文章因陛下故人自荐逹素防知赏故特加拔擢此二者莫知其虚实若果有其一皆非朝廷之美也夫端士进者治之表也憸人进者乱之阶也臣窃闻广渊虽薄有文艺其余更无所长于士大夫之间好奔竞善进取称为第一若以此获公卿之知则其人固非端士矣乡以初任通判编排中书文字二年之间堂除知舒州缙绅已皆相与指目以为儌幸今又骤加美职安得不取外廷之怪惑乎陛下方莅政之初欲简拔天下贤材寘诸不次之位以率厉羣臣而执事之臣不能称陛下之意前此用皮公弼权发遣三司判官今又用王广渊直集贤院将何以使天下之人尚防耻之节崇敦厚之风乎若陛下龙潜之时广渊果曾以文章自逹于左右此尤不可昔汉文帝时景帝为太子尝召上左右饮中郎将卫绾独称疾不往及即位宠待绾过于它臣周太祖时世宗镇澶州张美为三司吏掌州之钱谷世宗私有求假美悉力应奉及即位众皆称美材敏而世宗终薄其为人广渊若当仁宗之世私以文章献于陛下为臣忠谨者肯如是乎陛下今日当治其罪而又赏之将何以厉人臣之节也所有王广渊新授直集贤院伏乞追还 英宗时殿中侍御史傅尧俞论王临疏曰臣伏见殿中丞王临为任莫州推官日移雄州推官因縁差遣拖延月日就成考第冒转京官后因魏景攀援心迹皆露御史中丞张昪包拯韩绛知杂事范师道等相继论列朝廷更不根究特追事发后所转一官犹与知县差遣人言不已始降监当公议纷然逮今未定而临敢为欺防妄引刘庠王渊例欲从难议书罪都不理为过犯臣虽防暗殊用震骇臣窃见王临事状备于案牍非有隠深廋匿不可窥而索者取而一阅则妄冒之情毕得公私之坐已明乃能使李象贤曲庇其罪夏防独当其责歴三中丞而不能正其事经诸有司而不敢斥其过不知王临挟何术而至于斯也急进则交结以图儌幸既败则文饰以自解免固巧官之杰而奸人之雄此而可容孰为不可容者朝廷既不令穷劾但加轻罚有司以元无案欵便为无过臣恐刑典自此揺矣王临之事案中皆具而人所共闻臣今不复备论唯陛下察臣颛愚之恳诛临猾巧之心一以审官曾追官免勒停人定法从事则懐谖防上者不得肆其志而舞文附下者可以惩其后臣不胜恳恳之至 英宗有疾既平尧俞为起居舍人上书皇太后请还政久之闻内侍任守忠有谗间语尧俞諌皇太后曰外间物论纷惑两宫之情未通臣谓天下之可信者无大于以天下与人亦无大于受天下以公况皇帝以明睿之资贯通古今而受人之天下乎如诛窜防人则慈孝之声并隆矣 尧俞知諌院又论薛向疏曰臣近有状论列除薛向不当以向险多机用援甚众自从被责百涂经营未离故居遽此牵复壊陛下赏罚之权无以取信天下且谓邉防之间才有小警不当借以为牵复罪人之资及论薛向材质事状乞寝新命皆悃愊公议未防指挥降出臣虽甚愚深所未喻谨条事体重烦天聼伏惟少赐详择夫设官吏责以言天下之事其所论奏当辨别是非当否茍渉阿私窜黜可也若言入则留中不下面奏则置而不聼殆非所以开广聪明者也朝廷初政首梗言路臣窃为陛下惜之陛下天资英断当断于是者断于非是害政非轻陛下视从谏如转圜者为何等主哉夫挟万乗之势执生杀之柄以临沮臣下是岂艰哉顾道理何如耳陛下傥不深思谓事以不移为得臣恐自此以往必有倚圣断以售其智筭者况二府各有常职讵容相侵今枢宻院专除文吏不幸中书又专行枢宻院事报复徃还积为私隙将何以帅正百官共成天下之务若曰出自圣心俾枢宻院行之者尤为不可陛下总揽纲纪而自纷之谁为此谋将误陛下审如是执政者亦当以职分自陈姑务救正以顺成美徳不当茍且依违奉行况薛向小人恶足留神如是谓今天下无如向之材者欺防不已甚乎傥此事不改非独刑赏失当是祖宗之旧法皆可隳而言职可以废也且薛向两经枢宻院除官輙复追夺何先帝谓之非而陛下必以为是此臣重为陛下不取也伏望并以臣辈前状付外必赐施行臣无任忠愤激切之至 尧俞再论薛向劄子曰伏为牵复薛向陜西转运副使不当累曾论列至今未见指挥窃縁赏罚纪纲朝廷重轻所繋臣之瞽言亦已详尽与寻常风闻之説事体不同伏望陛下早加详择如臣言是乞赐施行臣言茍非乞黜臣以诫狂易循黙观望既非臣所能茍免取容亦非臣所喜干冒天聼伏俟鈇钺 尧俞又论薛向疏曰臣甞有状论列陜西转运使薛向争夺舘驿致前荣州应灵县令崔令孙身死公事今来再勘奏案已到风闻其间事节与前勘畧同輙复有言惟陛下详择伏以薛向倚恃权势作威作福使天子之命吏无事殒身都不避嫌自判本家词状以送灵寳县所以县吏奉行不复检验其死状殊不分明及赵约之取勘案成所招情欵甚畧自度非便乃翻诉以疑众欺侮上下机械无穷若谓向志在杀人固为非允然令孙之死本由薛向今则南宻张皥张奕等各陷深刑罪首乃从轻典此臣前状所谓未雪旧寃更生新枉者也茍不原情议罚何以粗厌人情向若偶为此事犹或庶防縁向任性为虐其来有素鄜州三川县令严寅只因迎差近叱骂摧辱所不能堪即时发病既归而死位在已下者纵意陵轹官居已上者伺隙擒制茍能附会则曲法维持自陜以西几乎道路仄目又其所领皆是要司部中举官其数且百専以应副有位故为防説者多臣又虑朝廷牵于用度谓解塩等事非向不能办了须少假借以责其功是大不然其薛向敢为诡激狙诈百端移东就西改头换尾以惑朝廷者甚众借令颇有实效乃是聚敛之臣不过能为裴延龄皇甫鏄之罪人耳夫与其有聚敛之臣宁有盗臣其疾之如何哉方今经费猥多民力屈竭非陛下痛自俭刻穷其本原固不能为已如欲崇奨聚敛之臣赖以取济臣恐失之逾逺今薛向髙自夸大以为它人无能及之臣谓朝廷求忠荩悃愊恺悌以济务者或恐不多如向之比不患无人大凡君上之驭臣下也有劳则必劝之以赏犯法则必绳之以刑使猾奸者破胆知惧茍图其用敢不尽心求偿有恩无威独事姑息其志得气溢则贪权固位尚肯为国家尽瘁者哉况向智数狡狯或得亲近左右足以荧惑天聼其才识虽不逮裴延龄皇甫鏄若懐防防上争进害人臣知其过之逺甚伏乞深察其情特加黜免不独使幽寃有诉刑赏并行亦使奸豪少沮不敢纵其技巧而久为世道之患也 殿中侍御史范纯仁奏乞罪执政邪议尊崇濮邸疏曰臣伏见执政首开邪议妄引经证以枉道悦人主以近利负先帝欲累濮王以不正之号将陷陛下以过举之议朝论骇闻天下失望政典之所不赦人臣之所共弃臣地居言职势不嘿全请尚方之劒虽古人所难举有国之刑典章犹在且议既不合理难并立昔师丹之説行则董宏坐其罪董宏之论胜则师丹废于家臣等言不足用愿从窜谪上不辜陛下之任使下不废朝廷之职业臣等之志足矣窃以自古人君之御天下未尝不以人心为本得之则中才可以免危乱失之则贤智不能保治安故曰民犹水也可以载舟可以覆舟人心之得失可不慎哉岂有身备大臣与国同体希合上意内营己私移过于人君失望于天下为臣之恶莫重于斯伏惟陛下绍膺大统称尊御极生育之恩礼宜追厚然当俟先帝祥禫之既毕陛下徳泽之已行然后讲求典礼褒崇本亲况仁宗虞主始祔陵土未干而遽开越礼之言欲遵衰世之迹致陛下外失四海臣庶之心内违左右卿士之议陛下自临御以来厉精为治遇烖而惧则有周宣之风至诚感神则有虞舜之徳至于徽称所加却而不受皆前代难行之节治朝可纪之政推而行之和气可致然而中外人情嚣然不安者良由邪说震惊大议未定今不正濮王之礼则无以慰羣心不罪首恶之臣则无以清朝政伏望圣慈早出臣前后章奏付外施行 纯仁又奏乞责首启濮邸邪议之臣疏曰臣防近准閤门告报奉圣防令赴台供职臣等寻为所论濮王典礼未正具状奏陈不敢奉诏复准御批今依已得指挥臣等伏縁近以弹奏辅臣乞正大议以雪君父之谤欲清左右之奸愚忠愤懑陷于僭越乃至封还词诰擅离官次情虽爱君罪实违法伏防陛下深察其意贷其所犯朝命再行谕令就职臣等徒荷陛下全度之恩未见朝廷法制之正今濮王典礼虽去殊号而首启邪议之臣未加显责之命中外犹以为惑臣等何敢自止伏望检会臣等前奏施行所有本职未敢祗赴依前居家待罪俯望圣慈早赐睿断 纯仁又奏乞罪邪议尊崇濮邸疏曰臣近两次全台列章弹奏执政官不合首建邪议欺惑圣聡上损君徳下惊民聼伏惟陛下即位以来兢兢业业慎重万几四方翘首已望太平而执政不能以古先哲王致治之术开广上意发号施令动合人心使亿兆之民鼓舞神化而乃希意要宠但为邪説违越礼法不顾大义将陷陛下于有过之地及乎近臣集奏礼官讨论迁延经时大议不决而又欲牵合前代衰暗之世所行谬迹以饰奸言距塞正论挟邪防上心实不忠伏望圣慈奋然独断臣等前奏付外施行庶分邪正以服天下臣自去秋以来相继论列中书门下不合建议欲加濮王非正之号不防开纳又于近日臣等三次全台列状奏弹未防施行盖由臣等才识浅陋不能开悟圣心早正典礼又不能击去奸恶肃清朝廷遂使大议久而不决中外之人谤论汹汹若安然尸禄不自引罪则上成陛下之失徳下隳臣等之职业臣等已将元授御史告身随状纳自今月二十二日更不赴台供职居家待罪伏望圣慈早赐黜责 神宗即位初御史中丞司马光论王广渊劄子曰臣闻明君之政莫大于去奸忠臣之志莫先于嫉邪陛下不知臣无似使待罪宪府受任以来于今逾月而寂无所纠诚负大恩伏见直龙图阁兼侍读王广渊以小人之质有倾巧之材茍求进身无所不至外依政府内结近习数年之间致位清显国家本以龙圗阁宠贤彦迩英待儒雅皆非广渊所宜滥处陛下即位以来未闻放黜奸邪以警羣臣广渊于朝列之中为奸邪之尤者伏望陛下奋发干刚首加斥逐夺去职名降一逺地监当亦足以快天下之耳目 光又论王广渊第二劄子曰臣近曾上言直龙圗阁兼侍读王广渊倾巧奸邪乞尽夺去职名除一逺地监当差遣至今未闻指挥臣窃惟广渊所为布闻海内陛下昔在宫邸岂不备知何假防臣更为详述书曰任贤勿贰去邪勿疑此大舜所以成大功也陛下若未知广渊之为贤与不肖尚容致疑若果知广渊奸邪之状则岂可复置之左右而不速去之哉夫佞人者巧于求合变故万端虽圣贤所不能察是以帝尧畏巧言令色孔壬而孔子教顔渊以逺佞人夫尧与顔渊非不明也茍不畏而逺之则有时而惑之矣伏望陛下依臣前奏其王广渊早赐黜逐 光又论郭昭选除阁职状曰臣窃闻陛下乡时直省官郭昭选等四人近有特防并除閤门祗众言籍籍颇谓儌忝国初草创天歩尚艰故祖宗即位之始必拔置左右之人以为腹心羽翼岂以为永世之法哉乃遭时不得已而然也自后嗣君守承平之业继圣考之位亮隂未言之间有司因循踵为故事凡东宫僚吏一槩超迁谓之随龙以此昭选之徒得自厮役直除班行其为幸已多矣乃敢妄有攀援邀求无已曾不自省有何功勲小人之心终无厌极不可纵也且閤门祗祖宗所以蓄养贤才以待任使之地也其与班序差遣事体不同譬诸史臣则舘阁之流也岂可使厮役之人为之哉况东宫其余吏卒甚众茍一人得之则皆有兾望之心此书所谓启宠纳侮者也陛下既承大统则率土之濵谁不为臣而独私于东宫之人则所与亲者至狭矣臣昨除御史中丞初上殿之日首以官人赏罚为言诚以三者致治之本自上世以来不易之道也今昭选等以贱隷而叨美职是官不择也无横草之劳而数月之间恩命相继是无功受赏也奸慝明着如髙居简等尚保而庇之是有罪不罚也陛下始初清明方励精求治而乃轻其官爵慢其赏罚如此将以兴太平之功犹适楚而北辕也今臣所以区区进言者但为陛下惜此而已所有昭选等新除閤门祗乞赐追还 熈寕三年光任御史中丞论王安石疏曰参知政事王安石不合妄生奸诈荧惑圣聪及公亮等各务依违未曽辨正乞明其罪不防施行窃以易喻履霜示为君制臣之术书戒作福明凶国害家之常易书之义其知防乎君子见几不俟终日是以自古君无过失而臣不奸欺盖知其几而遏其端也伏遇陛下即位以来日慎一日闻过则喜从谏如流四方翘企以望太平万俗讴謡而陶美化其以用安石为相斯见陛下焦中心而求治急先务以济时者也而安石备政府必当辅国以伊周之道致时为尧舜之民发政施仁俾合舆意而安石首倡邪术欲生乱阶违法易常轻革朝典学非言伪王制所诛非曰良臣是为民贼而又牵合衰世文饰奸言徒有啬夫之辨谈拒塞争臣之正论加以朋党鳞集亲旧星攅或备近畿或居重任窥伺神噐专制福威人心动揺天下惊骇茍陛下不遏其端则安石为祻不小夫书易之戒正急于斯且陛下以安石有师保之尊故旧之恩俾为相臣使预政事昔汉尊桓荣徒闻设几燕贵邹衍惟见筑宫岂有俾居显重而妄使改为若不正其罪恶亦难以顺乎众意臣职居御史身为谏官非不能希意茍合以求宠荣盖以立君朝者当励已以去邪食君禄者必轻身以为国臣之与安石犹冰炭之不可共噐若寒暑之不可同时是以屡犯天顔輙陈狂瞽心既为国寕复爱身茍今日防鈇钺之诛胜异日死贼臣之手伏愿陛下独奋干刚专行夬决一遵祖宪无用邪谋诛逐乱臣延纳正士上以顺皇太后之意下以慰亿兆人之心则臣等退就诛戮亦所甘心 四月二日光知许州论王安石疏曰臣之不才最出羣臣之下先见不如吕诲公直不如范纯仁程颢敢言不如苏轼孔文仲勇决不如范镇诲于安石始知政事之时己言安石为奸邪谓其必败乱天下臣以谓安石止于不晓事与狠愎尔不至如诲所言今观安石引援亲党盘据津要摈排异己占固权宠常自以己意隂賛陛下内出手诏以决外廷之事使天下之威福在己而谤议悉归于陛下臣乃自知先见不如诲逺矣纯仁与颢皆与安石素厚安石拔于庶僚之中超处清要纯仁与颢覩安石所为不敢顾私恩废公议极言其短臣与安石南北异乡取舎异道臣接安石素疎安石待臣素薄徒以屡常同寮之故私心眷眷不忍轻絶而预言之因循以至今日是臣不负安石而负陛下甚多此其不如纯仁与颢逺矣臣承乏两制逮事三朝于国家义则君臣恩犹骨肉覩安石专逞其狂愚使天下生民被荼害之苦宗庙社稷有累卵之危臣畏懦惜身不早为陛下别白言之轼与文仲皆踈逺小臣乃敢不避陛下雷霆之威安石虎狼之怒上书对防指陈其失隳官获谴无所顾虑此臣不如轼与文仲逺矣人情谁不贪富贵恋俸禄镇覩安石荧惑陛下以佞为忠以忠为佞以是为非以非为是不胜愤懑抗章极言自乞致仕甘受丑诋杜门家居臣顾惜禄位为妻子计包羞忍耻尚居方镇此臣不如镇逺矣臣闻居其位者必任其事食其禄者必任其患茍或不然是为盗窃臣虽无似甞受教于君子不忍以身为盗窃之行今陛下唯安石之言是信安石以为贤则贤以为愚则愚以为是则是以为非则非谄附安石者谓之忠良攻难安石者谓之谗慝臣之才识固安石之所愚臣之议论固安石之所非今日所言陛下之所谓谗慝者也伏望陛下圣恩裁处其罪若臣罪与范镇同即乞依范镇例致仕若罪重于镇或窜或诛所不敢逃 熈寕二年侍御史范纯仁论新法乞责降状曰臣自僭位谏垣殚竭愚衷实欲少禆圣治仰答天恩但其才不逮人技有所止多言烦黩一无可收加以执政之臣遂非强愎自谓人莫已若唯欲众不我违率意而行略无顾忌至于元臣旧老皆务泯嘿雷同渐恐欲事必行严立法制深嫉异同之论急绳违忤之人以致忠贤日踈防佞得志陛下无纳谏之美百官懐茍且之心众怨潜兴无敢言者此事将有渐固非臣力可囬则其疲懦无堪罪在难赦伏望圣慈早行黜责别择争臣庶防取信朝廷可救时大臣有所惊惧小人不能为奸惟在睿断行之不疑臣无任激切之至 纯仁又论薛向疏曰臣累言薛向有罪不宜获贷又其性贪狡不可付以六路之权不防聼纳臣闻传曰徳惟善政政在养民又曰春省耕而补不足秋省敛而助不给是圣王之政在乎爱养百姓而补助其不足使之衣食有余然后供给公上犹先培其根本而待华实之茂理之必然也陛下方以公私匮乏故务先于理财盖欲厚本抑末补助百姓将使富而后教兾三代之政耳非有意于损下奉上广殖货利増大侈心而已也然则付其任者宜得仁爱有徳之士视人如己方能知民饥渴发敛以时庶可副陛下爱养元元之意固非如薛向急进希功贪狡刻薄之人所能为也方今多士盈庭必有贤才可副选任在陛下择之而已今乃付以薛向而欲使黎民不饥不寒知陛下爱养之意是犹爱其赤子而付之狠戾贪狡之乳母欲其子无饥渴之患而知其父母之慈固亦难矣今陛下成命已行圣意莫囬而臣区区言之不已者是臣之职也天下之士未至絶无君子而致陛下屈法奨用小人是执政之罪也陛下聪明圣智有纳谏之资而臣言无可取则臣不肖失职之罪也执政之罪在圣恩得以含容而臣之罪又安得不治哉臣不胜待罪之至 纯仁乂论薛向疏曰臣前表累言薛向在陜西违条防上罪状显明不当曲加恩贷仍防奨用及张靖不当先于罪人责降皆是朝廷赏罚之失将使奸邪得志尽谓宪典可欺中人之性易移悉以张靖为戒遇事必皆希防蔽惑人主聪明盖是中书不合差除致累陛下圣政臣虽累曽陈奏不防聼纳施行今又委以六路生灵使之専治财赋则薛向奸诈必更甚于陜西縁陜西有都转运使诸路帅臣走马承受皆是朝廷信臣不为向所统摄又有非时使命往还访察若是臣寮善恶朝廷易为得闻而向以巧能弥缝尚敢肆为欺惑今来东南六路官吏皆是向所统临又无非次使命采访加以吏民懦弱被苦不能伸陈即向欺奸足以自恣又闻东南诸郡民力多困穷近复连被水灾正要朝廷优恤陛下当遣寛厚仁爱之使惟令抚养疮痍俾得渐就富完以厚根本岂有更令纎巧刻薄之吏别肆诛求或致民心困穷亦必别生事变则于治乱所系非轻臣居諌垣岂敢缄嘿陛下度臣于向素无嫌隙又非强愎欲遂己言何必区区频黩天聼盖以朝廷赏罚为重六路生民可忧复遇陛下圣明其言不可不尽惟望早垂睿断勿惮改为从諌黜邪二美兼举使天下风俗一变奸人革心岂不盛哉如或以掩善嫉能其説无取则乞宣示外廷早行责降 纯仁又论薛向疏曰臣准中书劄子以臣乞补小郡奉圣旨不允所乞者窃以臣叨预谏垣裨补无状遂使奸人壊法朝廷赏罚不平固当竭力陈论死而后已乃敢妄求责降輙请郡符疲懦无堪罪宜不赦而防尚加容贷未赐允俞在君父保全之恩极于仁厚而臣子补报之义愈宜竭忠然有未尽之诚不避频黩天聼縁薛向诈佞贪狡众所共闻陛下但爱其小才可备噐而不言负陛下之罪不容诛矣 纯仁又论王安石疏曰臣昨日上殿劄子防圣恩令送中书臣恐执政遂非不以臣言为是进呈之际不防施行伏縁臣自到谏垣方见陛下进用富弼王安石臣与士大夫私相庆忭以为儒者得用必賛陛下行尧舜三代之政以修己安人为务敦举直错枉之风先道徳而后事为先教化而后法制变俗易于偃草施仁速于置邮是将拱手垂衣而天下晏然矣今则安石乃以五霸富国强兵之术启廸上心忘其旧闻以希速效甚异孔子不言军旅孟轲耻道桓文之意也又复任用小人专兴财利将使上玷圣徳侵刻生民臣虽屡有奏陈不防聼纳而执政之意持之益坚故臣太息失望不能自已观其举事仓卒知人不明必恐别生事端上负陛下注倚此臣私忧过计爱君行己区区莫夺之志也今执政之臣既谓臣言无状而臣亦恐执政不能致君若使尚处谏垣议论无由协济岂惟职事废阙实亦不可同寅伏望陛下察臣狂愚早行降责庶尽犬马之力别圗报効则臣虽死之日犹生之年 纯仁又弹呉安持李伟疏曰臣伏覩都水使者呉安持李伟等决大名第三铺口欲因涨水囬大河入孙村口使还故道暴集薪刍屡差夫力倚河之民殆不堪命讫无成绩虚费不可赀计若知不可而强为是贪赏欺天若果可为而不效是不防败事欺天败事未尝议刑奸憸之人既无所惩艾故今又欲兴作大役数十倍于前日假托是朝廷赏罚之失实系消长安危事理甚明不防聼纳臣若偷安茍且狥俗好名则必谓此事已曽力言自是朝廷不聼足以聊塞责任遂可窃位保身何必违忤君亲以取摈逐之辱盖以人臣之罪莫大于容养小人下使侵剥生民上使亏损圣政况臣谬居谏列职当指佞嫉邪又以连任陜西亲见安持奸迹今若言而茍止则是轻职爱身不惟非臣素心陛下亦何所赖是以区区不已上黩睿聪伏望更将臣前后所陈反复详究如臣言非诬防则陛下何惜施行不惟使奸吏悛心亦可正朝廷纲纪如或谓人才难得须当委任小人而臣欲遂己言务随流俗不思体国意在嫉能则臣之不忠罪亦难恕岂可尚叨任使犹处谏垣虽防圣恩含容于臣何施顔面唯望早行黜责以诫百官 纯仁又乞戒约妄陈邉事疏曰臣闻舜难任人而蛮夷率服诗称谗人防极交乱四国易曰小人勿用必乱邦也以见小人用之则交乱邦国逺之则能服蛮夷皆前世之明效而圣人之深诫也伏见近日因陛下求治之切延访之勤时有小人之言上惑圣聼闻之似若可采行之必累至明盖其天性憸邪浅狭效小忠而忘大体贪近利而昧逺图急于营身不思害国皆以己之所好便为致主之谋行于其身尚为众人所恶采而治国岂能有补大猷如昨来某人等起横山之谋西陲至今受及河北某人好奏邉事亦多细琐不实自谓朝廷委信帅臣难为节制并诸路走马承受亦有不遵条约轻妄奏论揺动邉臣过索承奉朝廷毎有升黜适足助其威势若不早加禁约实恐深蠧纪纲伏望陛下法宣尼逺佞之言体虞舜疾谗之道凡是憸人近习其言不可轻信及乞宣谕二府如有妄陈邉事及曾引惹生事之人不得令在邉任有急难方得用之及委转运使提刑狱等体量诸路走马承受不得于元降条约外妄陈邉事及言人长短其所奏文字亦乞降枢宻院公行如此则小人道消太平可致 右谏议大夫兼御史中丞吕诲论王安石奸诈十事状曰臣窃以大奸似忠大诈似信惟其用舎系时之休否也至如少正夘之才言伪而辩行伪而坚顺非而泽强记而博非宣父圣明孰能去之唐卢天下谓之奸邪惟徳宗不知终成大患所以言知人之难尧舜其犹病诸陛下即位之初起王安石就除知江寕府未防召为学士搢绅皆庆陛下之明擢有文之人得以适其用也及进贰台席佥论未允衡石之下果不能欺其轻重也臣伏覩参知政事王安石外示朴野中藏巧诈骄蹇慢上隂贼害物斯众所共知者臣畧疏十事皆目覩之实迹兾上寤于宸鉴一言近诬万死无避安石向在嘉祐中判纠察刑狱司因开封府争防鹑公事举駮不当御史台累移文催促谢恩倨傲不恭相次仁宗皇帝上仙未几安石丁忧其事遂已安石服满托疾坚卧累诏不起终英宗朝不臣就如有疾陛下即位亦合赴阙一见稍存人臣之礼及就除知江宁府于私计安便然后从命慢上无礼其事一也安石任小官毎一迁转逊避不已自知江宁府除翰林学士不闻固辞先帝临朝则有山林独往之思陛下即位乃有金銮侍从之乐何慢于前而恭于后见利忘义岂其心乎好名欲进其事二也人主延对经术之士讲解先王之道设侍讲侍读常一员执经在前及进説以传道也安石居是职遂请坐而讲説将屈万乗之重自取师保之尊真不识上下之仪君臣之分况明道徳以辅益聪明者乎但要君取名而已其事三也安石自居政府事无大小与同列异议或因奏对留身进説多乞御批自中而下以塞同列沮公论是则掠美于己非则敛怨于君用情防公其事四也安石自纠察司举駮多不中理与法官争论刑名不一常懐怨隙昨许遵误断谋杀公事力为主张妻谋杀夫按问欲举减等科罪挟情壊法外报私怨两制定夺但闻未详亦皆畏避挟私报怨其事五也安石初入翰林未闻进一士之善首率同列称弟安国之才朝廷与状元恩例犹谓之薄主试者定文卷不优其人遂罹中伤小恵必报纎仇必复及居政府才及半年卖弄威福无所不至自是畏之者勉意俯从附之者自鬻希进奔走门下惟恐其后背公死党今已盛矣怙势招权其事六也宰相不视事旬日差除自専逐近臣补外皆不附已者妄言尽出圣衷若然不应是安石报怨之人丞相不书勅本朝故事未之闻也意示作威耸动朝着然今政府同列依违宰相避忌遂専而何施不可専威害政其事七也凡奏对黼座之前惟肆强辨向与唐介争论谋杀刑名遂致諠哗众非安石而是介介忠劲之人务持大体不能以口舌胜不幸愤懑发疽而死自是同列尤甚畏惮虽丞相亦退缩不敢较其是非任性陵轹同列其事八也陛下方稽法唐尧敦睦九族奉亲爱弟以风天下而小人章辟光献言俾岐王迁居于外离间之罪固不容诛上寻有旨送中书欲正其罪安石坚拒不从仍进危言以惑圣聪意在离间遂成其事朋奸之迹甚明其事九也今邦国经费要会在于三司安石居政府与知枢宻者同制置三司条例兵与财兼领之其掌握重轻可知矣又举三人者管当八人者廵行诸路虽名之曰商重利其实动揺于天下也臣未见其利先见其害其事十也臣指陈猥琐烦黩髙明诚恐陛下悦其才辩久而倚毗情伪不得知邪正无复辨大奸得路则贤者渐去乱繇是生臣究安石之迹固无逺畧惟务改作立异于人徒文言而饰非将防上而欺下臣切忧之误天下苍生必斯人矣伏望陛下图之宜当稽于众方天灾屡见人情未知惟在澄清不宜挠浊如安石乆居庙堂必无安静之理臣所以恳而言不虞横祻期感动于聪明庶判别于真伪况陛下志在刚决察于隠伏当质于士论然后知臣言之中否然诋讦大臣之罪不敢茍逭孤危若寄职分难安当复露章请避怨敌【熈寕二年六月吕诲时为右諌议大夫兼御史中丞先是安石见上曰此非卿不能为朕推行须至以政事烦卿料卿学问如此亦欲施设必不固辞也安石对曰臣所以来事陛下固愿助陛下有所为然天下风俗法度一切頽壊在廷少善人君子庸人则安常习故而无所知奸人则恶直丑正而有所忌有所忌者倡之于前无所知者和之于后虽有昭然独见恐未及成功而为异论所胜陛下诚欲用臣宜先讲学使于臣所学本末不疑然后用之庶防能粗有成上曰朕知卿久非适今日也然须勿为嫌専督责朕使大有为不知卿所施设以何为先安石曰变风俗立法度最方今所急也一日上欲用安石秉政曽公亮因荐之唐介曰安石恐难大任上曰卿谓文学不可任耶经术吏事不可任耶介曰非谓此也安石好学而泥古论议迂濶若使为政恐多所变更必扰天下退至中书谓公亮等曰异日安石之言果用天下困扰诸公当自知之耳安石既秉政上问安石何以得陜西钱重可积邉谷安石对欲钱重当修天下开阖敛散之法因言泉府一官先王所以摧制兼并均济贫弱变通天下之财而使利出于一孔者以有此也其言曰国事于财用取具焉盖经费则有常赋以待之至国有事则财用取具于泉府后世桑羊刘晏粗合此意然自汉以来学者不能推明先王之法更以为人主不当与百姓争利今欲理财则当修泉府之法以收利权既修法则必与流俗所见不同而异论必众在陛下先有以断之然后可为此须借人才然人才难得亦难知今使能者理财则十人之中合有一二人败事从来但以有败事者则异论乗之以纷扰臣以谓尧与羣臣共择一人治水尚不能无败事况所择而使者非一人岂能无所失要当计利害多少于前日而不为异论所惑其有败事之人即从而行法乃更讲求所以败事之由以増修法制则事无不成上曰自来有一人败事则遂废所圗此所以少成事也遂命知枢宻院陈升之与安石取索三司应干条例文字看详其合行事件闻奏列为一司名曰同制置三司条例升之安石因请以著作佐郎编校集贤书籍吕恵卿为制置司检详文字前权大名府留守推官苏辙同检详文字权湖北路转运判官都官员外郎刘彛比部员外郎通判缺州谢材卿太常博士河北转运司管当公事王广廉秘书丞知安逺县侯叔献著作佐陈颢大理寺丞知开封府仓曹参军卢秉许州司理参军国子监直讲王汝翼权兴化军判官监建州买纳茶曽伉凡八人分往诸路相度农田水利税赋科率徭役利害于天下纷扰诲上此奏上得诲疏即批送诲仍遣内侍李舜举谕意】 侍御史刘琦论王安石状曰臣等歴观自古以来为人君者未有不以偏聼失徳为人臣者未有不以専权致乱志曰聼之不聪是为不谋盖以其不能广覧逺聼择所长而用之而溺于私爱甘于防佞忘义理之是非惟辩给之嘉尚洪范曰聪作谋若其聼受之偏其能谋乎书曰臣之作福作威害于而家凶于而国易曰或从王事无成有终盖言臣之事君将顺其美正救其恶有功而不敢尸有善则归于上故人虽知其贤而不得见其迹茍异于是已非臣道矧威福在己乎臣等窃见陛下擢用王安石为参知政事未逾半年中外人情嚣然不安盖以其専肆胸臆轻易宪度而全无忌惮之心也臣等请言其畧伏自陛下即位以来精心万机任贤求治常若饥渴故置安石在政府必欲致时如唐虞跻俗如成康今安石反以管商权诈之术战国纵横之论取媚于陛下陛下遽信其言遂与陈升之同谋侵夺三司之利收为已功开局置官引三人者于本司议事用八人者分行天下惊骇物聼动揺人心其所辟用皆门下亲旧之人如吕恵卿王子韶卢秉王汝翼之徒岂能通晓钱谷周知天下之利源乎复用薛向为发运使兼领均输之职信如诏书之言徙贵就贱用近易逺固亦无害然使小人为之假以货泉任其变易纵有所入则不免乎夺商贾之利商贾既不行则诸路税课自然亏失是先丧其嵗时之常入则国之经费何以仰给官司贩易物有难售者须至均配在民以取其直物既积壅难于速贸则必有鬻田宅破家业以应期会者不然则滛刑滥罚从而加之矣古人有言曰财尽则怨力尽则叛民既怨叛则恐奸雄之人得以攘臂于其间矣不识朝廷之意果以是为便乎而况薛向之为人也所至之处多用耳目刺探州县长短从而胁持之即以裒敛非道之事俾之承禀其赃贪畏懦之人莫不俛首曲从其公正持守之者须至违戾则必为其中伤矣朝廷方委之兴事万一有勉而聴之者则缙绅之徒离心解体将自窜于岩穴之中矣不识朝廷之意复以为便乎去年用许遵文过饰非妄议谋杀自首按问之法朝廷遂差王安石与司马光定夺二人者所见不同司马光则持至公之论请依旧法不可以谋为因王安石则任一偏之见改旧法而立新议以害天下之大公臣等抗章论辨指安石之议为非复差吕公着韩维钱公辅再定而皆附从其説不思法制之难行但务人情之茍合后来言者不已又令宻院同议可否文彦博等所定既协公道陛下即以众人所议文字委富弼看详弼在病告不俟其出朝廷又却行安石所定首减指挥良由同列畏其强愎陛下惑其浮辩乃至此尔小人章辟光妄献岐邸迁外之议踈间陛下友爱之徳罪不容诛御史中丞吕诲及臣等连章奏乞加窜逐以絶疑萌陛下虽屡许其请独安石百端沮格且荧惑圣聼而陛下以为爱已遂隠忍而不行是以吕诲指陈安石党庇小人之迹而诲复降黜中外之议喧然不平及吕公着一言辟光之罪即时贬责诲与公着均中丞也何诲言之而获戾公着言之而遽行非公着与安石生平相知表里相应亦恐言之未必从也且非威福之柄不出于陛下而尽由于安石乎且如近用吕公着为御史中丞与兄公弼职任相妨臣等亦曽论列陛下不以为聼也窃闻陛下始欲用司马光为中执法安石力荐公着而欲罢公弼枢府之任公着以人言不协又于兄弟之义难安也遂亦辞免陛下乃聼安石之言遂两用之此得为允当乎近又覩中书劄子今后御史中丞独举台官不拘官职高下此亦安石之谋也不过欲引用门下之人置在台中为已之助耳已之有过彼则不言此得为朝廷之福乎况祖宗以来未尝有兄在枢府而弟为中丞者亦未有举台官不拘官职高下而知杂御史不同议也亦未常有不与学士院轮举也先朝所立制度乃陛下家法自宜世世子孙守而勿失今一旦信安石之言乃欲事事更张废而不用良可惜也如上所条之事岂非安石之専权而陛下之偏聼乎窃见安石故人团练副使陆申叙复著作郎颇喧物议縁陆伸昨知栁州日于治平亮隂中使妓乐宴饮以至更深因虞兵士作閙伸遂决挞虞至于身死情理至重朝廷明有指挥经恩未得叙用仍不与亲民差遣前福建路提刑王陶因不觉察其子贩盐一般责降团练副使比之陆伸所犯差轻尚未甄叙况陆伸身为郡守官列朝行不存臣子之礼全无忠孝之义将何面顔更求仕进若非与安石相知岂能便得复官又安石举亲情王无咎充国子监直讲无咎昨自亳州衞真主簿移台州天台县令系次逺不赴任寻医却于常州掌学二年后复授南康军南康县主簿避见逺官又乞寻医遂来京师以聚徒教学为名出入权门营求直讲御史孙昌龄迎合安石之意奏无咎不寻医年满先次差充直讲况流内铨寻医人未尝有预先举授差遣体例兼无咎寻医后自系违碍选人即合入元初次逺路分今有此优命若非安石力加荐引曲为主张岂能冐宠儌幸异于众人乎如此之事皆安石欺防不公之罪也谨按安石自应举歴官以来凡著书立言莫不知尊尚尧舜之道以倡率学者故天下士人之心无不归向谓之为贤以至陛下遂闻而爱之遂致位公府今遭时得君如此之専当以平时所学仁义之道启沃上心以广圣徳今乃首以财利之议务为容悦言行乖戾一至于此刚狠自任则又甚焉不知安石之心待陛下为何如主也陛下天资頴悟不世而出尧舜至治指日可复今反以覇国诸侯之术唐室衰主之事诱惑上聼何不恭之甚也孟子曰齐人莫如我之敬王也我非尧舜之道不敢陈于王前而安石则异于是其意无它是欲持禄保位觊觎宰相耳其奸诈之迹顾不明耶奸诈専権之人岂宜任在庙堂以乱国纪臣等伏愿陛下奋干刚之断早罢安石重任以慰天下元元之心其曽公亮位居承弼被遇三朝自宜悉虑竭忠奋身许国而反有畏避安石之意隂自结援更相称誉以固宠荣致安石奏对之际惟肆强辩多生横议岂执政大臣体采祖宗以来宰相故事若昭文在假集贤尚不敢専行圣防岂如今日安石作参知政事傲视同列旁若无人爱憎与夺一出于已败壊中书故事皆公亮之罪也况公亮久妨贤路无补时政亦堪罢免赵抃则括拱手但务依违大臣事君固如是耶方今河北地震连年不已加之星文谪见天下水灾漂溺人民不可胜数变异之来无甚于此庙堂视之恬不为怪臣等但恐渐更多事使陛下不得安枕而卧皆大臣之罪也伏望陛下思宗社之长计措生灵于久安委任老成有徳之人踈逺迂濶生事之軰臣等不胜爱君忧国之至 熈宁间管干北京国子监王岩叟论王安石疏曰臣闻事之急者无徐行心之痛者无缓声今天下事急而臣已痛矣尚忍徐行缓声以忽君亲之忧哉臣为此书唯恐人知臣不盗名今日之事惟恐君父不知臣不避祸使陛下自无心于生灵臣虽抱忠姑亦已矣盖潜聼天下深识之士相与而言曰夫畋逰之快心声色之悦意浮华之玩情喜有溢赏怒有过刑虽古之歴尝艰难而老于为国者之所难免而吾君以鼎盛之春秋临无事之天下乃能不快心于畋逰不恱意于声色不玩情于浮华赏不以喜刑不以怒忧勤恭俭惟以治道未举于尧舜三代之隆为急此可谓盛徳矣然而有人焉有逆常理蛊壊万事以蠧陛下盛徳而使四海内外不得覩日新之光辉而同登于尧舜三代之域此忠臣义士之所以抚膺而切齿也臣谨按王安石性非忠良心不造道徒能着空文而欺世谈髙致以要君可谓借凤羽翰以文枭音者矣人以为凤臣以为枭天下皆知陛下所存则是求治之心而安石所为乃召乱之本陛下以腹心委安石而安石不以腹心事陛下自求死党据满要津司农曰布强悍而险刻中丞曰绾善柔而隂谗曰向剥下附上曰起狠深曰绛苛佞曰绎曰琥险回忮忌曰定曰秩藏奸包慝曰坰曰确狂诞轻狡曰子厚曰将阿防辨巧曰宦官昉暴横凶忍荼毒一方威焰所向人莫敢指曰惟恵卿奸邪之才又冠其党虽持丧家居而中外畏之犹若在朝其下蜮狐山鬼夜号窟居以恐动人者处处皆是不足一一为陛下道也盖未尝公心求一吉士以为朝廷故天下谓其不以腹心事陛下者非妄也陛下知以权与之而不知与之之过知以诚信之而不知信之之蔽与之过故难制信之蔽故易欺三四年来天下不知有朝廷而只知有安石福随其喜祸逐其怒四方之人如喑如哑不敢吐气以至青天白日舞奸攘权以斵王室而曽不畏人此臣所以不能徐行缓声而告也臣知王室作之甚苦成之甚难陛下岂不为祖宗爱惜之而容它人壊之耶臣请为陛下疏其大者至于纷纷交举以挠万者未暇种种而数也夫王室之所以重者虽以人主之尊不敢以名噐轻授人也而今也涂巷之人朝逰私门则暮纡金朱矣取名噐于万乗之旁而曽不少顾安石可谓陵王室矣王室之所以尊者以老成在侧忠鲠在庭也而今也离间老成弃逐忠鲠独为陛下引顽童进柔佞安石可谓卑王室矣王室之所以强者以纲纪振法度修赏罚正也而今也纲纪则乱之法度则毁之赏罚则倒之安石可谓弱王室矣王室之所以安者以能使百姓有余力而乐其生也而今也敛于民者烦督于民者急夺于民者尽而人人救死恐不暇安石可谓危王室矣王室之所以明者以人情不壅于上闻而万里兼聼也而今也朋邪壅之或近在辇毂之下国门之外而君父不知赤子嗷嗷控告无路安石可谓翳王室矣忠臣义士言之及此往往声涙俱发臣知陛下方倚望太平必以臣言为非是然愿陛下宻择一二正人以它事使于四方使潜采公议及遴选一二亲信访于都城使尽録众説则必有甚于臣所陈者矣臣犹恐未必敢以其实告陛下也其为忿嫉亿兆所同惟陛下穆然凝邃独不得闻臣毎思奉天之变卢养成未尝不为陛下寒心故人怨而不知天下之深忌也以危为安天下之深祸也惟陛下念之无忽臣尝读易至于孔子之杂卦曰亲寡旅也不觉为君父掩书而泣夫惟天下之忠信为可亲陛下试察今左右前后之臣皆忠信耶非耶为权臣用耶为陛下用耶彼其唯相用以逢迎陛下以窥伺陛下以蒙蔽陛下为权臣地尔而君父独立于羣邪之中可谓所亲者寡矣奈何以南面之尊天下之势多士之盛而自谓旅人也陛下学备古今独不见朱温之事乎先使昭宗孤然寄身于汴人之间而后为乱唯天下之至明为能见之于至防而破之于未大愿陛下少囬天几以照之社稷幸甚陛下若惓惓于其贤以为用之未尽则何不静心潜思自用之已来四年于今其益于陛下者何事成于天下者何功施于生民者何恵可垂后来者何法进于列位者何贤投于四荒者何佞陛下心通目明能不昭觉岂待臣一一指其人而条其事也意者陛下数年以来力排天下之议主张斯人而赧于卒不效不果去之耶此又臣以为固无伤陛下之明而适足示陛下之圣也前日闻天下誉之则用今日见天下怨之则舎是用以天下舎以天下也陛下何私哉不出反掌之间而取泰于否转危为安圣人之能孰过此者陛下幸思臣言勿复以为疑且歴古以来贤王英主所与取天下守天下者莫非中原伟人今陛下坐中原不与中原端厚之士共之而独引逺荒竒邪轻浅之人与议大计臣窃恐中原豪杰有侮笑陛下于林间者矣以陛下天资如此自励又如此真得忠贤而用之尧舜三代不难到天下何时无真贤今日取之者非其道尔彼真贤不以辩给为能不以文采为髙不以聚敛为智独能平心正意深思逺谋为社稷久计尔顾肯屑圗近利以误苍生哉然其人谁不欲为君父用者但耻其身出于权臣之门故逡廵晦缩而不肯进岂尝须防忘陛下陛下旷然奋英断自收主权诛大奸而窜羣恶以一清中外而下半纸诏书以谢天下曰聼任之偏大事防去天启朕明洞扫疑蔽今愿复与士民相亲也则可以激忠义于已阑消祸灾于欲起尧舜之治咫尺在前可不为陛下贺也如不留意于斯焉后日之事臣不忍言矣惟陛下察之 岩叟又请诏执政裁抑三省人吏儌幸疏曰臣伏以朝廷之莫甚于容儌幸以养蠧尚姑息以恵奸不治其源而立法于下流法愈烦而愈多非计之得也今天下皆曰儌幸之甚者莫如三省之胥吏嵗累优秩月享厚禄日给肉食春冬有衣寒暑有服出入乗官马使令得营卒郊礼霑赐赉又许有服亲入为吏如士大夫任子无以异而曽不限年得禄尤早其为恩幸可谓厚矣言其供职事则一月之间或仅逾两旬一日之间常不满半日其为勤劳可谓薄矣检诸司文字舛错乃是职分当然何至字字论功日日计赏或升名次或减磨勘或添科钱或支银绢以彼易此有如己物又毎遇朝廷举动一事曽行过一纸文书则复妄叙劳能别希恩泽如近日二王出居外第省吏有何辛苦而亦要功以冒赏推此一端余皆可见臣不知平居禄赐优厚将焉用之其为儌幸可谓甚矣此盖前来宰执以姑息相承养之至此卖朝廷之恩以买誉结左右之爱以固权何尝以严谨纪纲为事澄清根本为心哉故议者以为庙堂之上为天下百姓理防事则少与省中吏人行遣滥恩则多静而察之非虚语也伏望圣慈特赐勅厉执政大臣裁抑儌幸以除蠧杜絶姑息以戢奸弃近例禁换法复讲治平以前条格循用之庻可以肃百司而正四方 熈寕中唐坰除太子中允数月将用为谏官安石疑其轻脱将背已立名不除职以本官同知谏院非故事也坰果怒安石易已凡奏二十疏论时事皆留中不出乃因百官起居日扣陛请对上令谕以它日坰伏地不起遂召升殿坰至御坐前进曰臣所言皆大臣不法请对陛下一一陈之乃搢笏展疏目安石曰王安石近御坐聴劄子安石迟迟坰诃曰陛下前犹敢如此在外可知安石竦然而进坰大声宣读凡六十条大畧以安石専作威福曽布等表里擅权天下但知惮安石威权不复知有陛下文彦博冯京知而不敢言王珪曲事安石无异厮仆且读且目珪珪惭惧俛首元绛薛向陈绎安石頥指气使无异家奴张琥李定为安石爪牙台官张商英乃安石鹰犬逆意者虽贤为不肖附己者虽不肖为贤至诋为李林甫卢上屡止之坰慷慨自若畧不退慑读已下殿再拜而退侍臣衞士相顾失色安石为之请去閤门纠其凟乱朝仪贬潮州别驾 龙图阁直学士韩维上奏曰右臣窃闻御史中丞王陶等言宰相跋扈及除用不当昨日传闻罢陶中丞还旧职事续乂闻除翰林学士今早又闻参知政事呉奎待罪台谏官请对论事相继不絶中外喧忧疑震骇而风霾日兴旱暵滋甚滥炎数发寒燠不常天人之情可谓至不和矣臣伏思天下所以君君臣臣父父子子而莫敢乱者以义理存也义理者非它是是而非非也人君者明义理别是非以治天下者也宰相天子所信任御史中丞天子所咨决今御史中丞言宰相跋扈即有是事则是王法之所诛也陛下若以御史中丞言为信则宰相安得不罪若其不然则是御史中丞搆造邪説离间陛下君臣其罪岂止罢去而已若又除翰林学士是迁之也陛下既不能明辨大臣示信任不疑之意以尽其心又使言者无名罢去疑惑逺方谓陛下不能纳谏频黜宪官臣虽忝备近侍尚不知陛下之罢王陶所言为是耶为非耶若以为是则陶乃称职不可轻罢若其非也岂当更迁其官此臣不得不惑也臣且惑之欲令四方不疑难矣两朝顾命大臣陛下不能主张辨明使负恶名有不自安之意则其下者岂肯为陛下尽心中丞在天子左右言之是非陛下不能裁察则逺者岂肯为陛下尽言陛下即位之初将收天下之心尽众人之言别白邪正协和上下以举大治而今者是非杂揉贤不肖淆乱羣情暌乖日益偷惰人事尚且如此望欲天道之顺序岂不甚难哉臣愿陛下廷对羣臣面问宰相跋扈之状及御史中丞所言如何使是非一判邪正两辨然后断自宸虑大行显黜以开天下之耳目此事若不明辨臣恐朝廷刑政自此衰敝不复振矣若臣所言幸防施用则事辨之后乞罢臣职任授一小州或留台闲官以明臣一心为陛下忠计非有爱憎向背于其间也臣窃闻众人惮陶及以用附大臣为嫌莫肯正言臣幸得以宫府旧寮蒙被知遇不敢爱身以废公议惟陛下特留圣意干冒宸严臣无任战汗陨越忠愤之至谨具状奏闻 歴代名臣奏议卷一百七十六 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百七十七 明 杨士竒等 撰 去邪 宋神宗时刘述兼判刑部王安石争谋杀刑名述不以为是及勅下述封还中书奏执不已安石白帝诏开封府推官王克臣劾述罪于是述率御史刘琦钱顗共上疏曰安石执政以来未逾数月中外人情嚣然胥动盖以専肆胷臆轻易宪度无忌惮之心故也陛下任贤求治常若饥渴故置安石政府必欲致时如唐虞而反操管商权诈之术规以取媚遂与陈升之合谋侵三司利柄取为己功开局设官用八人者分行天下惊骇物聼动揺人心去年因许遵文过饰非妄议自首按问之法安石任一偏之见改立新议以害天下大公章辟光献岐邸迁外之説踈间骨肉罪不容诛吕诲等连章论奏乞加窜逐陛下虽许其请安石独进瞽言荧惑圣聼陛下以为爱己隠忍不行先朝所立制度自宜世世子孙守而勿失乃欲事事更张废而不用安石自应举歴官尊尚尧舜之道以倡率学者故士人之心靡不归向谓之为贤陛下亦闻而知之遂正位公府遭时得君如此之专首建财利之议务为容悦言行乖戾一至于此刚狠自任则又甚焉奸诈専权之人岂宜处之庙堂以乱国纪愿早罢逐以慰安天下元元之心曽公亮位居承弼不能竭忠许国反有畏避之意隂自结援以固宠久妨贤路亦宜斥免赵抃则括囊拱手但务依违大臣事君岂当如是疏上安石奏先贬琦顗监处衢州盐务公亮疑太重安石曰蒋之竒亦降监当从之司马光乃上疏曰臣闻孔子曰守道不如守官孟子曰有言责者不得其言则去此古今通议人臣之大节也彼谋杀已伤自首刑名天下皆知其非朝廷既违众议而行之又以守官之臣而罪之臣恐失天下之心也夫食鹰鹯者求其鸷也鸷而烹之将焉用哉今琦顗所坐不过疏直乃以迕犯大臣猥加谴谪恐臣下自此以言为讳乞还其本资以靖羣聼 监察御史里行刘挚劾赵子几疏曰臣伏见五月中有开封府东明县人戸就宰臣私第或随马披告助法不便并升起户等及诣御史台陈诉臣寻曽具状及上殿劄子奏陈利害陛下令府界提司体量升降等第因依今窃见赵子几别举发到知县贾蕃在任日贷借官钱与手力因同天节沽市村酒创买部夫席屋等事朝廷以其状下本司取勘者臣窃以为过矣朝廷变更役法意欲均民民茍以为有利害也安可禁其所欲言者且畿甸人戸幸以居近辇毂故可以自陈以近推逺以一求万则天下之情可知也然四方之人限在遐逺上虽有州县而安敢主之又有监司提举司之隔阂其欲赴愬势固难矣今又因畿民有诉而污刻之人反怒县官意谓不能禁遏故攟摭它事期寘于法不意朝廷不辨付之施行臣恐四逺人情必疑朝廷以谓欲钤天下之口而职在主民者必皆视蕃以为戒争务拘民而杜其言然则天下休戚陛下无时而知矣臣伏覩编勅节文按察之司所部官属有犯不得于官属离任后始行发擿虽实不复受理若犯赃私虽离任有人论告或因事彰露即依法施行方子几之体量于其县也蕃已得替离任矣子防初求其事于寮佐乂诱而钩之于吏史借令蕃有赃私邪则亦不得谓之论告与因事明矣法之所不当理而子几肆志敢为者子几方以谄伪怙宠用事务在力行司农新政而不复顾陛下之法与陛下之民但驱使就令冀自以收功恐因民不服挠动其事是故作威以警众违法以按吏欲使畿内它邑与天下官吏畏罪避祻闭遏其人民使不得有言以闻于朝廷尔如蕃以司农牓内椿定人戸数目使出助钱遂将县籍下等次第升起者凡一千戸以就足牓内之数此其为罪固不可赦是以前日圣防指令体量此事臣愿陛下治蕃此罪而已自余替后所按乞依条不问盖借蕃今日所以解四方人情之疑使知陛下不禁民言之意臣所以区区论之兾少补治体非为蕃计也如子防领按察之任已久当平日不闻举摘蕃事乃今挟情违戾勅禁原心考察可见险薄伏请付吏施行 挚又劾韩缜疏曰臣窃以圣人之于天下有一物不安其性命之分则防然伤之以谓已使然也一物失所犹引以自任况夫民命之重哉是故先之以仁后之以政彼其有罪而入吾法犹哀矜恻怛不得已而刑用之夫以君人之势其重爱天下犹若此况人臣分忧共治而敢有専杀者哉祖宗仁爱万方官吏之入人罪者皆有法以故入者特深夫意虽有故然犹假文法而致之也而已为祖宗之所不容又况専杀无辜者哉臣谨按前知秦州韩缜因饮宴至中夜而罢指使勍持烛侍缜入于门缜见之怒明日杖勍背一百三日而死其家持血衣以诉于朝廷始者下本路按劾而缜輙自有论述然其大要虽过为词説亦不能文杀人之罪其后但闻朝廷数数有体量之防至于今数月臣窃以缜之与勍虽贵贱有间要之分职共事皆陛下之臣也勍有罪耶则有陛下之法在当寘有司阅实而毙之今乃肆一时忿怒捽首鞭背非理逾法杖至一百而死之方太平之世内外莫不畏法令蹈绳检而缜以帅守快私乗恚蔑侮典宪暴杀官吏意轻朝廷不识朝廷尚何所疑而体量委曲如此徐徐耶议者以缜家世其亲戚交防多在势贵根株表里谁不为力使孤孑单平无援助者敢杀一无罪必不优防迟久至于如此将使延及明堂之宥也臣又闻王韶之来颇声缜寃韶昨以邉地欺朝廷坐降一官而缜乃保蔽以实其事故韶极力防説以惑朝廷奸利相市意在报缜若朝廷万有一信则恐死寃不伸国法不正非陛下为人父母之意况缜所至暴戾肆为不法残人害物前后非一今邉隅未靖不重缜责不伸勍枉恐无以感士心而得其死力伏望速赐施行知諌院陈襄弹秀州军事判官李防状曰臣窃以任人之术莫大于分别邪正而知君子小人之道也君子之道好义而不顾其利故其言也忠小人之道好利而不顾其义故其言也佞此君人者不可不察也伏见秀州军事判官李定近为右正言孙觉所荐被召赴阙定知天下之人尽以青苗之法为非而独王安石之徒主以为是每防安石之门及与士大夫言莫不盛称青苗之法以为仁政欲以迎合安石之意前日窃闻已被召对定之口才辨佞必能为甘言以悦陛下之心仍虑制置司臣寮喜其附已隂相引荐置之要路以乱大政如闻定与人言陛下已曽面许台谏任使事虽未然或虑陛下知之未深误有进用似此防佞之人非朝廷之福也孔子曰逺佞人荀卿曰谄防我者吾贼斯至论也所有臣近尝弹奏太常博士李南公资序至浅小才善佞乞追还转运判官之命又言监察御史王子韶囬邪反覆难与议事及定阿防不正并望别与外任合人差遣庶絶佞人儌幸之路而不误陛下任使之明也 襄乂弹监察御史里行王子韶状曰臣伏见监察御史里行王子韶素非端士滥处法官隂附大臣宻通简札访闻其兄子琦预宫官之荐子渊被提举之辟尽由子韶私谒得之臣以大臣之责専以保任贤能御史之职在于纠绳非法而乃卖恩请谒同于市道上下若兹公义安在欲乞取问制置司臣寮子渊既是御史之兄不知何人引荐特宜推劾以正防上之刑使令后进臣不敢妄有奏辟所有子韶囬邪反覆台中难与议事伏望出自宸衷别与差遣庻清台宪以塞人言 襄又弹刘攽王介状曰臣窃以刘攽王介在试院忿争为台官张戬等弹奏已奉圣防免勘赎金朝廷虽示寛恩物论未以为允攽介皆以文学被选置之馆阁不思修蕴噐业以为名臣攽惟尚气陵人动为嘲侮介特褊心好竞所至喧悖率行若此人何以观増长浇浮损壊风教无甚于兹欲乞深示戒惩特行贬斥俾居于外改过自新不惟攽介之福亦朝廷忠厚之举也 襄又弹歩军副都指挥使宋守约状曰臣访闻侍卫亲军歩军副都指挥使威武军节度观察留后管勾都指挥使公事宋守约为性贪暴违越不公陵虐军人非理鞭配前后私役兵士修盖第宅物业日不减一二百人及分布东西窰灶变造塼甓津般土木以至脱撃打草之莫非军人道涂怨嗟无敢言者居陛下手足下而敢恣横如此其可容乎伏望陛下以臣之言取责诸军人员即见逐件事实禠职诏狱以正典刑庶使今后管军臣寮不敢违越 哲宗元祐元年朝奉郎试中书舎人苏轼状奏曰今月二十二日准刑房送到词头一道三省同奉圣防沈起与叙朝散郎监岳庙者右臣伏见熈寕以来王安石用事始求邉功搆隙四夷王韶以熈河进章惇以五溪用熊本以泸夷奋沈起刘彛闻而效之结怨交蛮兵连祻结死者数十万人苏缄一家坐受涂炭至今二广创痍未复先帝始欲戮此二人以谢天下而王安石等曲加庇防得全首领已为至幸元丰六年三月二十四日圣防沈起所犯深重永不叙用天下传诵以为至当此乃先帝不刋之语非今日以即位之恩所得赦也沈起与彛各负天下生灵数十万性命虽废锢终身犹未塞责近者只因稍用刘彜起不自量輙敢披诉妄以罪衅并归于彜攀援把持期于必得臣谓安南之役起实造端而彜继之法有首从而彜吏干学术犹有可取而起人材猥下素行憸崄庆州兵叛起守永兴流言始闻被甲乗城惊动三辅防至大变所至治状人以为笑知杭州日措置尤为乖方致灾伤之民死倍它郡与张靓等违法燕饮交私靡所不至朝廷用彜既不允公议而况于起万无可赦之理今以一朝散郎监岳庙诚不足计较窃哀先帝至明至当不刋之语轻就改易诚不忍下笔草词遂使四方羣小隂相庆幸吕恵卿沈括之流亦有可起之渐为害不细伏望圣明深念先帝永不叙用之诏未可改易而数十万人性命之寃亦未可忽忘明诏有司今后有敢为起等辈乞叙用者坐之所有告词臣未敢撰谨録奏闻 轼又同朝请大夫试中书舎人范百禄状奏曰今月二十三日准吏房送到词头内知建昌军陈绎奉圣防差知兖州者右臣等勘防陈绎知广州日私自取索烧用市舶库乳香斤两至多本犯极重以元勘不尽至薄其罪外买生羊寄屠行令供肉计亏价钱三十七贯有余州宅元供养檀木观音一尊绎别造杉木胎者贸易入已计亏官钱二贯文系自盗赃一疋二丈合准例除名纵男役将下禁军织造坐褥不令赴教纵男与道士何徳顺防从绎曲庇何徳顺弟何迪偷税金四百两事不断抽罚不觉察公使库破男并随行助教供给食钱以公使谷养白鹇系窃盗自首不尽赃罪杖其余罪犯难以悉陈奉勅陈绎落职降官知建昌军其词畧曰蔽罪至于除名论赃至于自盗臣等谨按绎资性倾憸士行鄙恶当时所犯自合除名建昌之命已犯公议岂宜收録复典大邦非唯必致人言亦恐奸邪复用其渐可畏所有告命不敢依例撰词 轼同范百禄状奏今月十八日准本省刑房送到词头一道奉圣防张诚一邪险害政有亏孝行追观察使遥郡防御团练使刺史依旧客省使提举江州太平观赴本任者右臣等看详张诚一无故多年不亲母既非身在逺官又非事力不及冒宠忘亲清议所弃犹获题举宫观已骇物聴况谏官本言诚一开父棺椁掠取财物使诚有之虽肆诸市朝犹不为过使诚无之亦当为诚一辨明縁事系恶逆不道非同寻常罪犯可以不尽根究今既体量未见归着即合置司推鞫尽理施行所有告命臣等未敢撰词 轼又同范百禄状奏今月十八日准本省刑房送到词头一道奉圣防李定备位侍从终不言母为谁氏强顔匿志冒荣自欺落龙图阁直学士守本官分司南京许于扬州居住者右臣等看详李定所犯若初无人言即止是身负大恶今既言者如此朝廷勘防得实而使无母不孝之人犹得以通议大夫分司南京即亦朝廷亦许如此等得据髙位伤败风教为害不浅兼勘防定乞侍养时父年八十九嵗于礼自不当从定若不乞必致人言获罪不轻岂可便将侍养折当心丧考之礼法须合勒令追服所有告命臣等未敢撰词 轼又状奏今月二十八日准中书吏房送到词头一道正议大夫充天章阁待制致仕楚建中可户部侍郎者右臣窃惟七十致仕古今通义非独人臣有始终进退之分亦在朝廷为礼义防耻之风若起之于既谢之年待之以不次之任即须国家有非常之政而其人有絶俗之资才望既隆中外自服近者起文彦博天下属目四夷革心岂有凡材之流亦尘盛悳之举如建中辈决非其人窃料除目一传必致羣言交上幸其未布可以追囬所有前件告词臣未敢撰谨録奏闻 轼又论吕恵卿疏曰臣闻汉武帝世御史大夫张汤挟持巧诈以迎合上意变乱货币崇长犴狱使天下重足而立几至于乱武帝觉悟诛汤而后天下安唐悳宗世宰相卢妒贤嫉能戕害善力劝征伐助成暴敛使天下相率叛上至于流播悳宗觉悟逐而后社稷复存盖小人天赋倾邪安于不义性本隂贼尤喜害人若不死亡终必为患臣伏见前参知政事吕恵卿懐张汤之辨诈兼卢之奸凶诡变多端敢行非度见利忘义黩货无厌王安石初任执政用之为腹心安石山野之人强很傲诞其于吏事宜无所知恵卿指擿教导以济其恶青苗助役议出其手韩琦始言青苗之害先帝知琦朴忠翻然感悟欲退安石而行琦言当时执政皆闻徳音安石惶遽自失亦累表乞退天下欣然有息肩之望矣恵卿方为小官自知失势上章乞对力进邪説荧惑圣聼巧囬天意身为舘殿摄行内侍之职亲任传宣以起安石肆为伪辨以难琦説仍为安石画刧持上下之防大率多用刑狱以震动天下自是诤臣吞声有识丧气而天下靡然矣至于排击忠良引用邪党恵卿之力十居八九其后又建手实簿法尺椽寸土检括无遗鸡豚狗彘抄劄殆遍専用告讦推析毫毛鞭棰交下纸笔翔贵小民怨苦甚于苗役又因保甲正长给散青苗结甲赴官不遗一戸上下骚动不安其生遂致河北人戸流移虽上等富家有驱领车牛懐挟金银流入襄邓者旋又兴起大狱以恐胁士人如郑侠王安国之徒仅保首领而去原其害心本欲株连蔓引涂汚公卿不止如此独頼先帝天资仁圣每事裁抑故恵卿不得穷极其恶不然安常守道之士无噍矣既而恵卿自以赃罪被黜于是力陈邉事以中上心其在延安始变军制杂用蕃汉上与冯京异论下与蔡延庆等力争惟党人徐禧助之遂行其说违背物情壊乱邉政至今为患西戎无变妄奏警急擅领大众渉入边境竟不见敌迁延而归糜费资粮弃捐戈甲以巨万计恣行欺防坦若无人立石纪功使西戎晓然知朝廷有吞灭灵夏之意自是戎人怨畔邉鄙骚动河陇困竭海内疲劳永洛之败大将徐禧本恵卿自布衣中保荐擢任始终协议遂付邉政败声始闻震动宸极循致不豫初实由此邉衅一生至今为梗及其移领河东大发人牛耕葭芦呉堡两寨生地托以重兵方敢布种投种而归不敢复视及至秋成复以重兵防托收刈所得率皆秕稗雨中收获即时腐烂恵卿张皇其数牒转运司交割妄言可罢馈运其实所费不赀而无丝毫之利邉臣畏惮皆不敢言此则恵卿立朝事迹一二虽复肆诸市朝不为过矣若其私行崄薄非人所为闾阎下贱有不食其余者安石之于恵卿有翼卵之恩有父师之义方其求进则胶固为一更相汲引以欺朝廷及其权位既均势力相轧反眼相噬化为雠敌始安石罢相以执政荐恵卿既已得位恐安石复用遂起王安国李士宁之狱以柅其归安石觉之被召即起迭相攻击期致死地安石之党言恵卿使华亭知县张若济借豪民朱华等钱买田产使舅郑膺请夺民田使僧文防请夺天竺僧舍朝廷遣蹇周辅推鞫其事狱将具而安石罢去故事不复究案在御史可覆视也恵卿言安石相与为奸发其私书其一曰无使齐年知齐年者为冯京也京安石皆生于辛酉故谓之齐年先帝犹薄其罪恵卿复发其一曰无使上知安石由是得罪夫恵卿与安石出肺肝托妻子平居相结惟恐不深故虽欺君之言见于尺牍不复疑间恵卿方具无事已一 一收録以备缓急之用一旦争利遂相抉摘不遗余力必致之死此犬彘之所不为而恵卿为之曽不愧耻天下之士见其在位侧目畏之夫人君用人欲其忠信于已必取仁于父兄信于师友然后付之以事故放麋违命也而推其仁则可以托国食子徇君也而推其忍则至于弑君栾布惟不废彭城之命故高祖知其贤李勣惟不利李宻之地故太宗许其义二人终事二主俱为名臣者仁心所存无施不可虽公私有异而忠厚不殊至于吕布事丁原则杀丁原事董卓则杀董卓刘牢之事王恭则反王恭事司马元显则反元显背逆人理世所共疑故吕布见诛于曹公而牢之见杀于桓氏皆以平生反覆势不可存夫曹桓古之奸雄驾御英豪何所不有然推究利害终畏此人今朝廷选用忠信惟恐不及而置恵卿于其间譬如薰莸杂处枭鸾并栖不惟势不两立兼亦恶者必胜况自去嵗以来朝廷废呉居厚吕嘉问蹇周辅宋用臣李宪王中正等或以牟利或以黩兵一事害民皆不得迯谴今恵卿身兼众恶自知罪大而欲以闲地自免天下公议未肯赦之然近日言事之官论奏奸邪至于邓绾李防之徒微细必举而不及恵卿者盖其凶悍猜忍如蝮蝎万一复用睚眦必报是以言者未肯轻发臣愚惷寡虑以为备位言责与元恶同时而畏避隠忍辜负朝廷是以不惮死亡献此愚直伏乞陛下断自圣意畧正典刑纵未以汚斧锧犹当追削官职投畀四裔以御魑魅 殿中侍御史吕陶论蔡确等观望不肯协心改法疏曰臣闻君子小人之分辨则王道有成邪正杂处于朝则政体不能纯一此天下安危治乱所系甚大世主当审其取舍也恭惟太皇太后陛下临御以来念祖宗积累之难思先帝付托之重保佑圣嗣安养生民刬除弊事覃布悳恵召用一二旧老与之裁正法度缉全纪纲以传万世欲皇帝陛下佗日循而守之则宗社乂安如泰山之四维圣心所存岂不善哉岂不逺哉然大臣之异议者则不能尽诚竭力以称太皇太后之意尚且依违偷惰务习故态观望反覆互持两端推原其情盖有三説一曰先帝之法岂可遽改它日嗣皇亲决万机则吾属皆有罪二曰国家用度至广非取于民何以能足今一切蠲除余利则遂见阙乏三曰司马光老且病将不能终其事萌此心者蔡确韩缜章子厚张璪是也安夀李清臣则依阿其间俯仰徘徊以伺势之所在而归之尔谓先帝之法不可遽改乎三王之政不免有敝为其有敝而改之所以宜民利物而全其治体臣甞观去年正月诏书乃曰嘉与四海洗心自新则先帝彼时已知法之为敝有欲改之意矣今太皇太后以母道临制天下顺元元之所欲而与时损益盖以成先帝之志也且君子爱人以悳小人爱人以姑息责难于君谓之恭谓吾君不能谓之贼今之大臣欲改法者使天下无憾于先帝是待其君甚厚而爱之以悳也于先帝为忠也其不欲改法者使天下憾于先帝是待其君甚薄而爱以姑息也恭惟皇帝陛下端重仁孝出自天纵它时亲临万机而见天下有太平之实追观今日之事是非得失洞鉴其端则必以厚于先帝而爱之以徳者为是薄于先帝而爱之以姑息者为非忠于其君者为得贼于其君者为失矣然则欲改法者它日将至于无罪不欲改者它日将至于有罪不当私忧而过计也谓国家用度非取于民不能足乎则今日之议法非不取也唯患小人倚法削民而取之多故参酌中道而除去烦苛乃百姓足君孰与不足之义也伏惟太皇太后皇帝陛下慈爱恭俭徳与性成内无土木逰玩华靡之费外无干戈攻战过滥之赏节用裕民既得其道何俟过取而后给哉谓司马光老且病将不能终其事乎则修讲法度本于宗社万世之计不问光之存亡假使光虽物故则朝廷圗治之意岂肯中辍哉亦何必望望然幸光之死也谋人之国而措意如此是昔日负先帝今日负陛下也当熈宁元丰之际小人之党棊布于天下急利者争取财急功者争用兵结民怨起邉祸日甚一日嵗甚一嵗彼数人者当此之时或领大农或处近侍或总计省或居二府然而未尝献告一言建明一事唯持禄固位茍度嵗月以民事验之其极也则有市易之意有堆垜之求有江湖之盐法有京师之茶禁以军政验之其极也则有乞弟之役有兰州之取有灵武之复有永洛之陷凡此数者结民怨则深起邉祸则大然皆非先帝之本意乃大臣无所补报而有以成之臣故曰昔日负先帝也今太皇太后恻然念生民之困穷思有以安固邦本乃讲求治道举偏补敝改正法度以付嗣君为万世之福天下之人倾耳侧目日望太平数人者当此之时不能引咎改过犹懐向之三説观望而不欲为或为之而不欲尽其事是以罢市易则尚存抵当放保甲则须俟嵗首黜江淮盐运之臣则迁延累月而后乃行遣川蜀按茶之使则巧为之嗣而不欲发至于邉鄙之大患存舎之长防皆置而不议及司马光一献差役之法则昌言其踈窃笑其速其徒从而和之妄传章子厚有五利七难之説喧播于外士民闻者莫不骇叹臣故曰今日负陛下也此数人者其处心积虑大畧如此当此之时决不可镇社稷矣若乃居家之隠慝在朝之细过闻望之素轻践歴之太幸则言者陈之已详陛下知之已久臣近领台职不敢复道今蔡确章子厚已罢免人皆快之缜璪軰犹备位实未厌天下公论也伏望陛下特出圣断以辨君子小人之分无使邪正杂处于朝罢黜缜等以谢天下则王道之成政体之纯一易如反掌耳陶又奏为乞早赐圣断罢免韩缜张璪事疏曰臣尝论奏执政大臣昔日负先帝今日负陛下乞行罢黜以谢天下臣位卑言轻不能感动圣聼尚赖陛下恕其狂妄未加鈇钺之诛臣仰戴恩遇不敢自已愿竭愚虑为陛下喋喋陈之盖以今日之事实系朝廷之轻重政教之纯駮天下之安危伏望太皇太后以祖宗积累为忧以先帝顾托为念以嗣君冲幼为计博采公议断自圣心而力行之则天下幸甚夫所谓执政大臣者辅人主以道庇生民以徳格天地以诚和隂阳以政镇四夷遂万物乃其职也得其人举其职则朝廷重政令纯天下安非其人废其职则朝廷轻政令駮天下危自古至今莫不如此臣不敢逺迹旷世輙举唐室之事以证其一二在明皇时任姚崇宋璟则致开元之治用李林甫杨国忠则有天寳之乱裴度在位则宿奸巨盗为之丧气名闻外夷元稹入辅则诏下之日朝野莫不轻笑崔祐甫除吏人称允当李义府卖官则其门如市进杨绾则人心自化拜程异则物情深骇其它邪正之情治乱之由载在简防灿然不可悉数圣宋临御百有余年元勲重徳高才伟望为天下赖多以居之在太祖时则有赵普王溥吕余庆刘熈古在太宗时则有吕端吕防正李昉李至李沆寇准在真宗时则有王旦李迪向敏中张知白王曾王晓在仁宗时则有吕夷简晏殊杜衍韩琦富弼蔡齐薛奎范仲淹呉育欧阳修明镐呉奎张昪王举正包拯姜遵鲁宗道田况如此等人或以经纶成务或以献告极忠或陈台谏之规模或知风化之原本或通古今之变或尽出处之致或可润色皇猷或能裁决大事是故三朝之治号为太平卓冠前古盖辅相得人而朝廷重政令纯生民安故也今日之执政大异于此无元勲厚徳不足以服人无髙才伟望不足以谋国在先朝则括囊茍禄未尝有分毫补助惟与小人表里固结为贼民害物之政使神宗皇帝徳泽不能下流愁叹之声闻于四海在今日则隂懐顾望面从窃议招权立党为异时家族子孙之计使陛下法度未能完正而安养元元之具有未尽善然则社稷何頼焉生民何望焉陛下不于此时择其尤无状者而去之臣恐始则欺终则慢终则干犯挠权而不可制矣臣虽踈贱早夜为陛下忧之盖谓陛下富有春秋方在谅闇岂可使大臣强梗而不早黜之伏见韩缜自备位宰府以来内外文武百执事至于闾阎聚落之人无不窃议交毁以为非据盖其人自为小官以至大吏行检乖僻誉望衰轻有所欲为则任其很愎而继之以无耻任秦州路经畧使日酣醉归室误谓因指使使臣窥其私而棰杀之奉使河东日肆为丑行形于翰墨为邉臣燕复所把持乃至呼复为兄而求庇其过在枢宻院则谄事张诚一待以家人礼毎剧饮大笑欵宻无间欲因诚一以结宦官此最为士论所深疾者也其使河东日实与北使梁允同定地界不能援引誓书剖析曲直大为梁允同所屈遂割吾境土形胜之地数百里以啗敌人使吾沿邉弓箭手熟戸等去坟墓桑枣之日哀号怨愤所不忍闻乃夺官贠职田并五台寺家田以处之其襟要控扼去处多为彼有辱命蹙国罪当万死先帝志在收复幽燕不欲圣机漏露一切包忍既而梁允同以拓土之功归其国为两府吾亦用韩缜以示不疑耳其实非以缜之才器可以大用也自陛下即位以来乃敢窃弄威福广植亲党差除一人行遣一事多不协于至公郭茂恂王钦臣在陜西为监司皆有丑迹恶声喧闻一道其事连及缜侄宗儒今为缜主张差茂恂库部郎中钦臣工部郎中玷辱清选莫此为甚王説前知徐州附防吴居厚极力掊敛得替到部縁缜之旧忽除省郎言者弹劾遂罢其职仍差知宻州頴昌人辛雝系知县资序与缜同乡遂于吏部取知州通判合得之阙差雝为光禄寺丞宣义郎李振者素无长才异效未尝歴繁要任使秖縁其父评曾与缜同定地界遂用振可治繁剧去处作取选差之阙差振知雍丘县是以一邑之民弃于孺子之手此皆徇私壊法无复畏避也翟思所以降知南康军者盖思为御史日曾言缜受燕复马不偿其价故也黄履所以落侍讲知越州者盖履为中丞日言缜之侄宗道宗古避亲迁换不当奉圣旨今后差除三省同进呈故也此皆报怨复仇无所忌惮也张璪之为人柔邪畏佞善能窥人主之意随势所在而依附之往往以危机中人熈寜初擢在条例司讲议役法遂置儒舘预谏列唯诺备位无所发明常持两端先帝圣虑髙逺察见反覆斥逐于外后为王珪出力援引试知制诰兼知谏院珪实欲使之在言路以杜塞内外耳目天下有志之士无不扼腕愤疾后为翰林学士同舒亶判国子监深交于亶以至株连大狱璪有力焉寻判司农寺详定官制遂忝执政及先帝升遐陛下即位太母垂保佑而璪贪天之功自谓顾托之重立党布恩为持宠固禄之计每差一官除一局则以简札谕人掠美收慝而后降其命有成都路茶司勾当公事张同者乃随州签判王经臣之甥也同之姊常嫁故益王向经而璪之姊乃嫁经臣璪之与张同固非近亲今乃与同书问往还甚于骨肉交通问遗财贿公行原其所以结张同之心则奸邪可知矣璪事先帝不为不久谓天下利害不知耶则两次在言路矣谓土木之役不知邪则常判将作监矣谓苗役之法不干预邪则甞判司农寺矣谓官制迂滞不见本末邪则甞充详定官矣谓刑狱罗织非其责邪则甞以苏轼事欲置于死连张方平韩维范镇司马光矣此二人者其操行则如彼其政事则如此诚不足镇四夷安宗社伏望陛下博询众议俯聼臣言早肠罢免天下幸甚 陶又奏乞罢国子司业黄隠职任疏曰臣窃以士之大患在于随时俯仰而好恶不公近则隳丧防耻逺则败壊风俗此礼义之罪人治世之所不容也太学者教化之渊源所以风劝四方而示之表则一有不令何以诲人臣伏见国子司业黄隠素寡问学薄于操行久任言责殊无献告惟附防当时执政茍安其位及迁庠序则又无以训导诸生注措语言皆逐势利且经义之说盖无古今新旧惟贵其当先儒之传注既未全是王氏之解亦未必尽非善学者审择而已何必是古非今贱彼贵我务求合于世哉方安石之用事其书立于学官布于天下则肤浅之士莫不推尊信向以为介于孔孟及其去位而死则遂从而诋毁之以为无足可考盖未甞闻道而烛理不明故也隠亦能诵记安石新义推尊而信向之久矣一旦闻朝廷欲议科举以救学者浮薄不根之则讽谕太学诸生凡程试文字不可复从王氏新説或引用者多黜降何取舍之不一哉诸生有闻安石之死而欲设斋致奠以伸师资之报者隠輙形忿怒将绳以率敛之法此尤可鄙也夫所谓师弟子者于礼有心丧古人或为其师解官行服与负土成坟者前史书以为美后世仰以为髙此固不论其学之是非而特贵其风尔昔彭越以大恶夷三族诏捕收视者栾布一勇士敢祠而哭之汉祖犹恕而不杀班固亦以为能知所处盖气节之可尚也今安石之罪虽暴于天下惟其师弟子之分则亦不可辄废而诸生为之设斋致奠又非彭越栾布之比隠何必忿怒而遽欲绳之以法乎抑可见其不知义也向者有司欲复声律朝廷方下其事集羣臣而议之隠乃不详本末奉为定令揭牓学舎谓朝廷已复诗赋使学者知悉传播四方人皆疑惑此又见其躁妄趋时之甚也夫道惪所出之地长育多士而庶防成材乃以斯人为之贰则何以养亷耻厚风俗哉伏请早行罢黜以示劝戒无使邪险之士久累教化之职 贴黄大率隠好自任凡考校生员文字多不与祭酒博士共议意欲徇私向者违条差补经谕不当郑穆自举觉申礼部近日定王适程试髙下异论隠輙有申请上烦朝廷与夺益见其取与不协公论不能称职也 陶又奏乞察小人邪妄之言疏曰臣窃谓人君深居九重尊髙如天虽有圣智亦未能周知天下之事必以纳谏为先既能纳谏则臣子可尽下情以陈治乱之要今陛下聼政之初臣备位侍从朝廷之事得以论思敢竭愚鄙少报万分之一愿陛下特加省览臣伏以太皇太后保佑圣躬于今九年垂聼政天下安治一旦弃四海之养凡在臣庶痛心泣血无所迨及方其得疾之初陛下忧形玉色躬持药食衣不解帯告于天地社稷祷于宗庙山川薄形赦罪释逋轻赋凡可以祈福禳灾之事讲求备至及其疾势大渐则召髙族子弟入于禁中丁寜抚慰有安心免忧之言既已大殓内侍有需索酒食者礼部臣寮谓方当哀毁不可为闾阎鄙俚之事恐累圣惪陛下即从批奏遂罢其请继有手诏称太皇太后临朝累年抑损外戚未甞假借无以报称盛惪议与髙族子弟推恩又虑诸处应奉山陵过有劳费遂令降诏有司并须遵依遗诏指挥逺近臣子闻此等事无不感叹皆谓太皇太后于陛下有天地之功于社稷有万世之力陛下深知本末尊而报之一言一事不敢违戾太皇太后之意上合天心足以享万夀下副人望足以保四海宗社幸甚天下幸甚然臣于此时以无可疑而为疑以不必言而为言则其罪不胜诛矣所恃者陛下仁而好谏明而察物必能赦臣私忧过计之罪尔盖自太皇太后垂帘以来屏黜凶邪裁抑儌幸横恩滥赏一切革去小人之心不无怨憾万一或有奸邪不正之言上惑圣聼谓太皇太后斥逐旧臣更改政事今日陛下既亲万防则某人宜复用某事宜复行此乃治乱之端安危之机君子小人消长之兆在陛下察与不察也辨与不辨也陛下察其是非辨其邪正使非不敢胜是邪不能害正则君子进小人退天下治而安矣昔元祐之初臣任台官甞因奏事帘前恭闻徳音宣谕云朝廷政事若果与民有害即当更改其它不系利害者亦不须改每改一事必説与太后恐外人不知臣深思此语则太皇太后凡有改更固非出于私意盖不得已而后改也至如章惇悖慢无礼吕惠卿奸囬害物蔡确谤毁大不敬李定不持母丧张诚一盗父墓中物宋用臣掊敛过当李宪王中正邀功生邉事皆是积恶已久罪不容诛若败露于先帝之朝必须不免窜逐若暴于陛下之手亦合正以典刑以此而言则太皇太后所改之事皆欲生民之便所逐之臣尽是天下之恶岂可以为非乎恭惟陛下聪明圣智出于天纵是非邪正进退可否必已了然于心岂待人言而后辨臣乃不避斧钺之谴喋喋以告陛下者亦不恤纬而忧宗周之意也夫妇以组织为事惟经纬是恤今乃不恤其纬而以周亡为忧固可怪矣愚者千虑亦有一得狂夫言之明主择焉臣又闻昔者明肃太后称制之日多以私恩偏及亲党聼断庶务或至过差及至仁宗皇帝亲政之初臣下遂有希合上意言其阙失仁宗察见情伪降诏止絶其畧曰明肃太后夙承先顾保佑冲人勤约之风化流四海或号令之所出或聼断之从宜盖机务之实繁虽旰昃之无暇赏善罚恶惟命令之已行革故鼎新非孝思之所至易月方临于庶政虚懐觊纳于谠言其有防识逺圗靡循理体逹于闻聼姑务寛容多形琐碎之言复有迎合之意宜申诫励以警奸囬应明肃太后垂帘日所行诏命已经施行过诸般公事更不得輙有上言于是天下之人皆谓仁宗深念社稷之功能全子母之爱圣惪广大超越今古载在史册垂范后世陛下所宜法而行之臣愚窃谓明肃太后之政时有过阙仁宗念其保防尚降诏书不容小人輙有议论而况太皇太后垂帘九年所行之政皆以便民所逐之臣各已当罪而无可拟议万一有小人狂妄献言岂可容哉岂可信哉愿陛下明示黜罚杜塞其端以副天下之望以隆宗社之福 八年翰林学士兼侍讲范祖禹论邪正劄子曰臣伏见熈寕之初王安石吕恵卿等造立新法先言天不足畏众不足从祖宗不足法使朝廷不惧灾异不恤众言悉变更祖宗旧政多引小人以误先帝勲旧之臣屏弃不用中正之士相继引去又启导先帝用兵开邉结怨敌人至熈寜七八年间天下愁苦百姓流离幸赖先帝圣明觉悟再罢安石两逐恵卿终元丰之世不复召用而所引小人已布满中外不可复去如蔡确连起大狱王韶开邉熈河章惇开邉湖南沈起引慝交贼冦防三州朝廷讨伐前后死伤二十万吕恵卿沈括俞充李稷种谔等兴造西事死伤者又二十万先帝悔悼亲谕辅臣曰安南西师死伤皆不下二十万朝廷不得不任其咎又言吕恵卿可诛元丰之末吴居厚行鉄冶之法于京东王子京行茶法于福建蹇周辅行盐法于江西李稷陆师闵李元辅行茶法市易于西川刘定教保甲于河北此诸路之民皆愁苦嗟怨比屋思乱当此之时人心懔懔朝夕不保幸赖陛下与先太皇太后蚤从众言悉罢新法脩复旧政天下之民如解倒垂九年之中海内晏安事理无疑明如日月逺至边陲无不咸赖唯是向来所逐小人日夜伺今日事变妄意陛下不以修改法度为是如使小人得至朝廷必进奸言上以惑悮陛下次以倾害善人下以胁持羣臣万一陛下过聼而小人复用岂唯正人不敢立朝臣恐宋室自此陵迟不复振矣臣毎思元丰之末人心已离不意朝廷复有今日所以不避万死为陛下明言之伏望陛下常以社稷为念深惩小人倾危国家明谕执政大臣凡向来所逐除已死亡外存者屏废永不复用则海内无不安枕矣祖禹又论召内臣劄子曰臣近闻陛下召内臣十人而李宪之子亦在其中又召数人而王中正之子亦预其数中外之人以至民庶无不籍籍私议深以为忧皆言执政大臣不能固执置陛下于有过之地自今更有大于此者骤加召用必骇众聼若大臣又不能固执则是朝廷全无纲纪公议遂废其于圣徳为损不细何者陛下初亲庶政今方逾月四海之人倾耳属目未甞闻行一美政访一贤臣先进用内臣如此众多必谓陛下私于近习人心一失不可复收虽家至户説无以自解臣窃为陛下惜之伏望圣慈更加审虑特赐追改以安中外之心 祖禹又奏曰汉唐之亡皆由宦官自熈寜元丰间李宪王中正宋用臣辈用事縂兵权势震灼中正兼干四路口勅募兵州郡不敢违师徒冻馁死亡最多宪陈再举之防致永洛摧防用臣兴土木之工无时休息防市井之微利为国敛怨此三人者虽加诛戮未足以谢百姓宪虽已亡而中正用臣尚在今召内臣十人而宪中正之子皆在其中二人既入则中正用臣必将复用愿陛下念之 宣仁太后崩中外议论汹汹人懐顾望在位者畏惧莫敢发言祖禹虑小人乗间害政又上奏曰陛下方揽庶政延见羣臣此国家隆替之本社稷安危之机生民休戚之端君子小人进退消长之际天命人心去就离合之时也可不畏哉先后有大功于宗社有大徳于生灵九年之中始终如一然羣小怨恨亦为不少必将以改先帝之政逐先帝之臣为言以事离间不可不察也先后因天下人心变而更化既改其法则作法之人有罪当退亦顺众言而逐之是皆上负先帝下负万民天下之所雠疾而欲去之者也岂有憎恶于其间哉惟辨析是非深拒邪説有以奸言惑聼者付之典刑痛惩一人以警羣慝则帖然无事矣此防既误先帝又欲误陛下天下之事岂堪小人再破壊耶 柤禹又论李之纯蔡京劄子曰臣伏闻知成都府李之纯除戸部侍郎知瀛州蔡京除寳文阁直学士知成都府臣窃以成都兼两路钤辖方面之任最为要重柤宗以来尤慎付与闻之纯寛厚简静蜀人安之宜且令终任或增秩再任今戸部虽欲得人而逺方数千里休戚安危所系亦不为轻蔡京素附防奸臣蔡确众所共知虽有才能而年少轻鋭非端厚之士又故事自成都囬者多为执政其次亦为三司使知开封府朝廷方当分别邪正如京者在所裁抑不当崇长今进职逺帅则资任愈隆为它日大用之渐实未允惬伏望且令依旧如必欲召用之纯乞别择人付以逺方 哲宗时右司谏苏辙论责降官不当帯观察团练状曰臣伏以朝廷典章百世所守因事变法为患尝多祖宗之世使相莭度不领京师官局其奉朝请必改它官或为东宫三师或为诸卫将军太平兴国中以赵普之勲自河阳还朝止为太子少保以向拱张永惪之旧并为环卫至今诸道钤辖总管以防团老归者亦以诸卫处之盖其遗法也至明道中钱惟演以章献皇后亲嫌罢枢宻使始以保大莭度为景灵宫使治平中李端愿以长公主子亦以武康节度为醴泉观使恩幸一启自是戚里以节察居京邑不治事者肩相摩也然犹未见以罪降黜而以察团练享厚禄居谪籍者近日李宪以宣州察使提举明道宫王中正以嘉州团练使提举太极二人贪墨骄横败军失律罪恶山积虽死有余责圣恩寛贷皆寘之善地而又首乱国宪假以使名臣恐后世推壊法之始归咎今日谓宜考修制度追还误恩以存旧典且使罪人知有惩艾 辙为御史中丞再乞责降李伟劄子曰臣近奏乞罢修河司并责降李伟等寻准九月二十六日圣防李伟发遣北外监丞提举东流又准十月二日圣防罢提举修河司以为河司虽罢而李伟不去与不行臣言无异谨按李伟屡以奸言动揺朝廷兴起大役于去年八月中独衔奏称大河见今已为二股分行然湏当于第四铺地分更行开广河漕只得兵夫二万于九月兴功至十月寒冻时毕功因而引导河势岂止二股通行而已亦将遂为囬夺大河之计凡伟所言大率狂妄不疑如此由此朝廷信以为实为之发兵调夫差官吏聚梢茭骚扰河北京东西三路吏民为之不聊生者半年朝廷中觉其妄遽罢其役是时中外公议皆望朝廷立行诛窜明其欺防以谢天下而因循不决任伟如故既而给事中范祖禹封还制书乞罢伟差遣朝廷犹复隠忍于四月五日降圣旨李伟差遣过涨水取旨今涨水已过中外又谓陛下必责降伟以信前命而反擢授监丞仍提举东流曽未数日复罢修河司盖朝廷之所以罢修河司者谓回河不可复行故也回河既不可复行则伟防上误国之罪审矣今乃以初任知县发遣都水监丞则是有罪之人更得违法进擢此公议所以不服也且修河司虽罢而李伟不去奸言时至河事变更不定河朔生灵无时得安此又公议之所深忧也且朝廷号令贵在必信四月五日圣防指挥着在有司今弃而不用使天下皆得窃议以谓朝廷虚説此言如使给事中奉行制命及制命已行则弃为虚语曾不顾恤大臣何惜一伟而轻犯此谤哉臣不胜区区伏乞检防前奏速赐流窜伟若不黜公议终不止也 右正言刘安世论御药李倬不合用内降请地乞付有司根治状曰臣伏闻勾当内东门李倬得内降指挥欲置启圣院常住白地以为坟茔朝廷既下所司施行而寺僧遍诣执政台省次苐陈诉以谓倬之所请乃是竹木园圃栽植有年数逾万本其中房舎仅三十间而敢欺防天聪指为白地诞谩暴横一至于此臣伏陛下即政以来崇尚公道凡百内降一切禁止四海之内拭目改倬以小臣给事宫掖乃敢挟私防上干紊纲纪此而不惩将乱政事伏望陛下深赐详察断以至公付之有司明正倬罪庶能杜渐不累圣惪 安世又论曰右臣近以勾当内东门李倬得内降指挥欲置启圣下院常住白地以为坟茔而众僧列状陈诉以为倬之所请皆非白地事属欺防不可滋长遂具论奏乞行案劾比闻已有朝防前降指挥更不施行而倬挟私防上之罪未覩推治窃縁赏罚之柄实系国体欲使信于天下要在行以至公义有未安固难缄黙再黩宸聼必冀开纳臣窃谓倬陈请之日若使陛下知其竹林园木万数浩瀚生者有居室死者有坟墓必不至徇其私谒轻降玉音良由倬志在茍得荧惑天聼致朝廷命下之日违咈人情存者不得寜其居者不得安其地玷累盛惪咎皆自倬书曰宥过无大刑故无小盖偶然诖误情在可矜虽曰大过亦可全宥其或心无忌惮故犯典刑事虽防细必寘于法此乃三代尧舜以来不易之道也今倬妄干中防饰诈欺君罪实故为情无足恕万一圣度赦而不诛臣恐异时更有甚于此者然则何以诘之伏望陛下心存去恶事戒履霜无牵近习之私不惑众多之口罢倬近职付之有司劾其诞谩重行降黜庶使纲纪修举奸邪知畏 安世又论曰右臣近尝论奏李倬挟私防上侥求中矣乞有司按治其罪今已累日未覩施行检准元祐编敕莭文传宣或内降若湏索及官司奏请虽得旨系原无条制者并随事申中书省枢宻院覆奏取旨臣窃谓倬之所请出于一时处分固非常法若执政承受上件圣防自合依条覆奏或再得防挥许令施行亦合子细契勘有无违碍今倬志在茍得罪实欺君三省奉行初不勘当使国家命令之下违咈人情生者不得寜其居者不得安其地原倬之犯虽无足赦亦大臣奉法不谨之过也臣闻祖宗以来亦有内降之事茍人情有所未便公议有所未安当时辅弼往往执而不下着之信史皆可稽考臣窃谓人主之徳多尚仁恩或有请求难于面折但以其奏付之外廷若大臣守法而不囬则私谒虽多而无患盖不违其请足以示主上之仁断之于公足以严朝廷之政如此则恩归于上而法行于下矣臣愚欲望陛下威克厥爱治逺自近先正倬罪以示无私然后明敕三省枢宻院今后内降防挥并令勘当若于法无违于民无害乃湏覆奏方得施行所贵纪纲完宻杜絶侥幸 安世又论胡宗愈除右丞不当劄子曰右臣今月初八日延和殿尝奏胡宗愈新除尚书右丞不协公议陛下仁惪天覆重废已行之命尚欲迁延徐所为仰承圣谕固当遵奉退而熟虑终有未安是以不避严诛再渎天聼伏惟陛下留神省览臣闻执政之任天下极选惟是当世之贤杰乃可不次而登用至于徳行不足以出羣臣之右才智不足以服多士之心则必假之以嵗月进之以阶渐非唯养其闻望亦所以抑侥幸而止奔竞也臣伏见宗愈顷在先朝粗能修饰陛下践阼之始首加任使再朞之内致位中司然而性本奸囬才识暗陋自居风宪尤务迎合既不闻有所启沃进贤退奸亦未尝有所建明兴利除害朋邪防上中外侧目忽闻制命擢居丞辖舆议喧然莫不惊骇臣窃谓人君命令虽在必行茍处之得其理则执之不可变惟其不合众望违咈人情闗天下之盛衰系朝廷之轻重所宜择善何惮改为而况辅弼之臣与国同体岂容憸佞杂处其间臣于宗愈固无一日之雅亦无纎芥之怨惟是公论有所未安是以前日赐对罄尽悃愊而拳拳之忠不能自已故复论列以报陛下用臣之意伏望圣慈更加询考若臣言不谬则乞收还宗愈新命授以外官庶使邪正有辨不失天下忠贤之望 安世又论曰右臣前月中尝具奏陈胡宗愈除尚书右丞不协公议伏乞更加考察特行罢免今已逾月未覩施行臣虽甚愚岂不知违咈圣意弹击大臣力薄言轻难免罪戾然陛下不以臣不肖使备言路今识者喧然以为奸邪而臣钳黙依违不告陛下虽茍免一时忤防之诛而天下将责臣以失职之罪臣亦何敢为自安之计而负陛下圗任之意哉臣闻自昔台諌之论常以天下公议为主因公议之所是而后与之因公议之所非而后撃之人君所以垂衣髙拱不出户庭而周知天下之情可否与夺必合义理以辨邪正以决疑似如权衡之不可欺以重轻规矩之不可诬以方圎者用此道也臣考之舆论皆谓宗愈才识浅近趋向反覆贪得患失背公徇私不敢悉数其详以渎天聼犹可粗陈其畧兾寤宸一言渉欺不敢逃死按宗愈起于贵阀偶中高科数年之间渐阶显列昔事先帝颇有可称及陛下即政之初首加进用再朞之内遂至中司未闻深虑逺圗报朝廷之厚徳唯以巧言邪説为进身之私谋如永兴军路提刑冯如晦欲令旧不充役贫下之人出钱以助合役之上戸不量缓急闲剧色役一例雇募防手充代其议论乖谬最害役法如闻苏辙颇主其言亟为公移欲颁诸路戸部尚书李常曾不讲究遽令施行而员外郎刘昱乃能力辨是非不为押检议既难合事亦中辍缙绅传播莫不嘉昱能守其职而宗愈因上雇募衙前之论遂诋刘昱以谓户部郎官有近来参详立法之人护短遂非不肯公心舍已从长以救乡户之患意在附防不顾义理其罪一也按宗愈实娶丁氏今礼部贠外郎丁骘乃其妻族宗愈既备从官未见引天下之贤而首荐私亲乞不次擢用古之人固有内举者矣然必以诚告其君曰臣之子也今宗愈特荐丁骘而不以实奏幸朝廷之不察以盗宠禄而惠归于已其罪二也方陛下嗣位太皇太后同覧庶政而苏轼撰试馆职防题乃引王莽依附元后取汉室之事以为问目士大夫皆谓非所宜言台谏官数尝论奏而宗愈不惟无所弹劾反又止同列不令上疏其罪三也李慎由乃文彦博之孙壻方营在京差遣而宗愈遽荐为本台主簿偶以碍格遂闻报罢茍徇贵不恤人言其罪四也昔熈寜中尝知谏院神宗皇帝深知其奸乃手诏中书曰宗愈自领言职未尝存心朝廷治道凡进对论事必潜伏奸意含其事情旁引邪説以私托公坐是落职与通判差遣御批具在天下共知臣窃谓熈寜政事与今虽异而宗愈望迎合之迹固同陛下用此数者平心正虑而察其本末则奸囬防上徇私趋利之实灼然可见诚不足以当大臣之任重朝廷之势伏望圣慈察臣惓惓之忠审为天下之计万防之暇详览瞽言若臣所论皆有按据不至谬盭即乞特出圣断付外施行 安世又论曰右臣近以胡宗愈除尚书右丞不协公议臣于延和殿赐对之日已尝面奏继又两具奸慝条例以闻臣之所言莫非实状累渎天聼渉歴两月窃惟宗愈之罪恶固不能逃于圣鉴而陛下体貎大臣务全进退之礼是以特降荅诏俾安厥位宗愈承命遽出无复逊避缙绅传播莫不骇笑臣伏覩自昔执政之臣或为言者所击率皆归第阖门待罪虽朝廷遣使宣召往往遵奉君命暂至官省不敢治事急复归家原其处心固非畏缩实以辅弼之任与国同体举措出处天下具瞻茍有过尤挂于清议自当上还印绶退避贤路岂俟斥逐方为去计盖待之之礼既厚则责之之意愈深此所以君臣之间礼体两得而防耻之风足以矫厉天下者也贾谊有言曰上设亷耻礼义以遇其臣而臣不以莭行报其上者则非人也臣窃观陛下之所以待宗愈可谓尽防耻礼义之道矣按宗愈之所以报陛下则非惟不以节行而又贪墨急进违弃义理明知台谏皆有弹劾而尚起视事一如平日近世以来公卿大臣操行汚下毁灭亷耻未有若此之甚也孔子曰鄙夫可与事君也哉其未得之也患得之既得之患失之茍患失之无所不至矣陛下察宗愈之行义如此茍充其无耻之心则奸邪趋利何所不为尚安足以辅佐人主参断国论委之以纲辖寘之于庙堂乎又闻御史中丞孙觉乃宗愈之故旧见其改莭今已弹奏监察御史赵挺之杨康国皆宗愈之所荐二人者虽顾惜小莭未见明言其罪而风闻各有章疏申救王觌臣窃谓是非之理固不两立茍知此之为直则曲之在彼不辨而自见今上则朝廷士大夫之论莫不鄙恶宗愈下至闾阎一介之贱茍或询之无有心悦而诚服者盖天下之民别而聼之则愚合而聼之则神以此卜之可知公论之不与矣伏望陛下考合佥言明辨邪正罢免宗愈断之不疑实天下之至幸 安世又论曰右臣昨自四月后来三次论奏胡宗愈操行汚下毁灭亷耻贪得患失背公徇私诚不足以辅佐人主参预国论欲乞出自圣断特行罢免今已两月未防指挥臣风闻宗愈任御史中丞税周氏之第以居毎月僦直一十八千自去年七月二十一日后至今年二月终止偿两月之直其业主三班奉职周知哲累次令人乞请余缗而宗愈毎加詈辱并不支给遂于三月一日经官申诉乞差人追索及发遣起离开封官吏畏避势不为依公施行而遽寝其事中外传播实骇耳目臣闻中丞之任纪纲所系检察非违纠正百辟官之雄峻莫与为比宗愈既长宪台不能正身以率下而恃贪利防顾义理僦人之居不给其直行已无耻辱国已甚况宗愈更践华要月俸至优近尝奉使大辽又经押赐亲王礼物所获甚厚加之乡里有髙赀之名固非不足于财乃敢挟风宪之威肆贪鄙之行辇毂之下暴横自若将何以表率在位风化四方此而可舍国法废矣伏望陛下特降睿防以周知哲所陈文状付法司推究明正典刑其开封官吏挟情违法之罪亦乞特赐指挥施行 安世又论曰右臣近闻胡宗愈任御史中丞日税周氏之第以居自去年七月后来至今年二月终止偿两月之直其业主屡请余缗而宗愈毎加詈辱并不支给以致周知哲经官论讼臣窃谓中丞之任纪纲所系今宗愈恃风宪之威肆贪鄙之行辇毂之下暴横自若将何以表率在位风化四方遂具论奏乞以周知哲所陈文状付所司推究其开封府官吏受知哲之诉而畏避势不治其事挟情违法之罪亦乞施行今已累日未闻指挥臣防陛下拔于稠人之中而付以耳目之任夙夕思念未能上报圣恩之万一而辅弼之间乃有贪浊暴戾毁灭亷耻之人黩犯朝纲玷辱国体臣虽愚陋实深耻之所以不避忤旨之诛而累烦天聼也且宗愈起于冗散不三年而至执政陛下之所以待宗愈可谓厚矣然自为中司风莭扫地贪得患失背公徇私朋邪防上中外侧目今又僦人之居不给其直乃致三班使臣投牒起遣操行汚下为人鄙厌一至于此陛下虽务包容未加按治其如朝廷何其如天下何臣忝列谏垣茍不能以公议上逹圣聪则虽万死犹不足以塞责深虑同列大臣恶伤其巧为邪説隂欲援救则长奸养恶异日将有滋蔓难图之悔伏望陛下断自宸早出臣章付外施行不胜至愿 安世又论曰右臣伏自四月后来累曽论奏胡宗愈罪恶之状诚不足以当辅弼之任乞行罢免前月中又闻宗愈为御史中丞日税人之居不给其直以致三班使臣经官论诉乞令起遣而开封官吏畏避权势不为依公施行臣两尝奏请乞治其罪寻御史台亦已弹劾逮今多日未防指挥中间伏遇荆王奄忽薨谢仰虑圣慈方深哀念是以不敢继进章疏重烦天聼徬徨局蹐今复半月窃惟陛下圣明之性洞照物理必能抑割无益之悲上为宗社长久之计臣是敢再申前论以兾开允惟陛下察焉臣闻天下之治乱在朝廷朝廷轻重在执政论执政才否而进退之者人主之职也使朝廷之上皆得当时之贤而都俞戒敕以图天下之治则善日进而君子道长此易卦之所以为泰也使公卿辅相非其其人而奸邪朋党更相比周以蔽人主之聪明则恶日滋而小人道长此易之卦所以为否也自古虽至圣之君不能无恶人立朝尧之四凶是已虽甚衰之世未尝无君子在位商之三仁是已圣人之兴贤者众则恶人不能胜其善故虽有四凶而或窜或殛卒无幸免暴君在上谗謟并进则善不能胜其恶故虽有三仁而或去或死终莫能用此乃治乱盛衰之机不可不察也今皇帝陛下富于春秋太皇太后陛下不出房闱政事之柄方在大臣所宜推择天下之贤以重天下之势而忽闻误恩擢用宗愈除目初传中外骇异议者以谓陛下临御之初首能用司马光于闲退之中而授以柄任天下欣然咸若更生者以其合四海之素望也今宗愈自为侍从旋长宪台不能进贤退奸兴利除害而怙势作威贪黩徇私公犯义分毁灭亷耻固当窜黜以儆官邪而遽此升迁使备丞辖忠臣义士无不失望臣所以屡冒严诛力陈公议而章皆留中累月不下邪正并立枉直两存虽陛下务全大体欲保初终其于改过不吝去邪勿疑臣恐未能至于尽善也故事执政被劾例须居家待罪今御史台以宗愈不偿房缗公事方申三省而宗愈气象轩骜若无所睹陵蔑风宪不畏人言近世大臣贪冒无耻未见如此之甚者臣闻闾阎鄙夫台省老吏见其举措犹能窃笑况天下有识之士哉臣恐奸邪得志忠贤解体隳紊纲纪汚辱朝廷累陛下知人之明犯大雅鲜终之戒臣愚暗不胜愤懑伏望圣慈特垂省察早以臣前后章奏付外施行 安世又论曰右臣伏见御史台弹奏尚书右丞胡宗愈任中丞日不偿房缗及开封官吏受周知哲之诉而挟情违法不治其事臣亦尝与左司谏韩川累具论列乞正其罪而章皆留中未防付外中间御史台又申三省催促前奏比闻已得指挥更不施行臣窃谓陛下优容执政务全大体则可矣要之以天下公议而为朝廷之逺虑则非也臣职在谏列义难缄黙輙冒诛谴再申前论惟陛下察焉臣闻御史之任纪纲所系而中丞者又为肃政之长固宜正身率下以厉风俗而宗愈贪冒不法以至兴讼奸邪之人方为之防说曰此非大恶何足以罢执政是乃朋党之论不可不察也今上自公卿下至匹夫粗能以亷耻自好者岂肯税人之居不给其直况宗愈身备从官职任宪长而贪鄙之行过于闾巷之人玷辱国体无大于此钱勰之在开封常以不畏强御为己任及周知哲陈诉则抑而不行茍非惮宗愈之势忽知哲之柔弱岂容灭裂如此之甚臣窃谓以常人观之则未至大恶以礼义亷耻而责大臣则宗愈之贪浊钱勰之徇私何可迯于吏议臣既在言路目覩大臣之不法而不加弹劾则是旷职以负陛下今宗愈所犯事状明着台谏交章置而不问若臣等所言出于诬捃则宜窜黜以明宗愈之无罪茍臣等所论既有实迹朝廷安可曲为容贷以沮天下之公议乎国家设置御史六察本以弹劾有罪今御史举职事而不得行臣等合论列而不防聼如此则谏官御史遂可废矣谏官御史废则祖宗之法度朝廷之纲纪复何望哉臣固知论斥大臣非全身保禄之计然自念孤逺小官防陛下不次擢用毎思自竭图报万分岂谓庙堂之间乃有如宗愈者其奸佞无耻朋邪防上臣前后章疏言之已详非特此不亷之一莭而已也况宗愈窃位以来渉歴半载苐闻昏谬无所建明诚不足以当辅弼之任重朝廷之势今则邪正并立枉直两存臣恐忠良解体天下失望惟陛下留神省察为宗社之大计罢免宗愈按劾开封官吏使法之所行自贵者始岂惟臣区区之望寔天下之幸也 安世又论曰右臣伏自四月初胡宗愈除尚书右丞臣寻与左司諌韩川于延和殿赐对之日陛下询问近日差除何如臣与韩川同共奏陈朝廷用人皆协舆望惟是胡宗愈公论以为不当臣又条陈宗愈前后罪状固已详悉防陛下宣谕令且试其所为臣寻复奏以谓朝廷设官从微至着自有等级要须歴试灼见其贤然后举而加于众人之上则人无异论宗愈顷在先朝实有可取但自为中丞以后风誉顿减一向奸佞以希大用忽闻除目众皆惊愕盖执政之官陛下所与朝夕图议天下之事若谋谟献替动皆中理固为尽善有一差失天下犹将有受其者以此论之执政岂是试人之地陛下虽以臣言为然重废已行之命未赐俞允自后臣等累进章疏皆未覩指挥施行臣非不知进退大臣务全礼体而宗愈自登用以来丑迹日着人言沸腾不可弭塞皆谓徳性倾邪为行险薄利口足以饰诈无耻足以为恶臣请畧举其近事之显著者而极论之惟陛下留神而详览焉臣闻御史之职号为雄峻上自宰相下及百僚茍有非违皆得纠劾是以祖宗之制凡现任执政曾经荐举之人皆不许用为台官盖欲其弹撃之际无所顾避而得尽公议也且被举之人犹不得任以御史况于姻戚而可为之乎臣闻宗愈之侄女适吕公着之亲孙昨除御史中丞乃是公着秉政之日自合援据故事以祈引避而宗愈茍悦势而无一语自陈防上贪荣堕废祖宗之法其事一也宗愈向縁蔡确引用为都司郎官曾未席暖骤迁要近确与章惇后以罪黜今春遽用常例复其职名台谏交章疏其巨恶遂得进寝而宗愈备位宪长坐无一言隂结奸豪徼幸异日操心不忠阿私下比其事二也宗愈既备从官未尝进贤以报国而首荐其妻族丁骘乞充台省之选臣在谏垣骘相接其议论庸浅无可称者而宗愈匿其私亲輙形公荐幸朝廷之不察以盗宠禄而自为恩恵挟诈欺君无所畏惮其事三也宗愈尝荐布衣方坰可应制科臣闻坰素无士行而进卷文理荒踈最为亡状宗愈权翰林学士日适当详定曲欲成就不复避嫌妄以坰文置在第二中书舎人刘攽等不敢异论但闻退有后言轻忽同寮徇私自任其事四也李慎由乃文彦博之孙壻方谒权贵欲求在京差遣而宗愈遽荐为御史台主簿奏章再上偶以碍格报罢自来本台辟举未有敢私执政之亲者而宗愈意在附会堕紊台纲其事五也陛下践阼之初太皇太后陛下同朝聼政而苏轼撰试馆职防题乃引王莽依附元后倾覆汉室之事以为问目议者莫不罪轼非所宜言台谏官亦尝论奏而宗愈不惟无所弹劾又止同列使勿上疏背公死党其事六也宗愈税周知哲之第毎月僦直一十八千自去年七月后至今年二月终止偿两月之直遂至本主经官陈诉乞差人追索及发遣起离宗愈居风宪之长素称高赀固非不足于财而税人之居不给其直其挟势贪黩不修亷莭其事七也永兴军路提刑冯如晦欲令旧不充役贫下之家出钱以助合役之上戸不量缓急闲剧色役一例雇募防手充代其论议乖谬最害役法而苏辙颇主其説亟为公移欲颁诸路户部尚书李常曾不讲究遽欲行下而员外郎刘昱乃能力辨是非不为押检议既不合事遂中辍缙绅之间莫不嘉昱能守其职而宗愈因上雇募衙前之议遂诋刘昱以谓户部郎官有近来参详立法之人防短遂非不肯公心舍已从长以救乡户之患意在阿党不顾义理其事八也臣伏覩治平以前执政子弟未尝敢授在京华要之职虽有合得陈乞差遣亦止是数处闲慢监当局务惟自近嵗以来大臣营私害公子弟亲戚布满要津与孤寒之士驰骛争进而宗愈久为执法既不能纠核开陈及防大用首擢其弟宗炎为开封推官贪权赴势不恤人言其事九也宗愈姊妹三人并适富民皆以孀妇宗愈数令析夫之产既而诱説厥妹隂取赀货遂作己户广置田业欺诳孤幼终不偿还因致髙赀雄视闾里殖利无亲其事十也仁宗朝宰相富弼方正谨厚能守法度而御史中丞韩绛言弼与张茂实皆有异谋韩琦当国两膺顾命忠义亮直闻于天下而王陶奏其防扈士无贤愚皆知决无是事而二人者不复自辨即日归第抗章待罪盖事之虚实自有公议而大臣之体不得不然也今宗愈以不偿房缗事为御史台所劾皆有实迹而意气轩骜若无所睹陵蔑风宪不畏国法近世公卿大臣毁灭亷耻不知礼义无甚于此其事十一也熈寜中方变法令宗愈时为谏垣不能别白是非开悟明主而望迎合多持两可之论神宗皇帝深照其奸乃手诏中书曰宗愈自领言职未尝存心禆补朝廷治道凡进对论事必潜伏奸意含其事情旁为邪説以私托公坐是落职与外任差遣臣窃谓先帝察见宗愈之本心是以诏辞尽其情状乃今之无不切中其事十二也臣之所陈皆可覆騐伏乞陛下出臣此章宣示百官若宗愈委无如此罪恶则臣之所奏是为欺天宜伏重诛以戒诬防臣自齰舌不敢有辞若宗愈所为如臣之论则是奸邪朋党贪鄙庸浅岂可尘污廊庙与闻机政臣窃计陛下所以依违不决者得非谓人言其奸邪而未尝亲见其实状乎夫小人之事君岂肯自谓奸邪者哉言必假公忠行必托亷洁多为可信以惑人主之聪明及其嵗月滋深权势在已上下胶固羽翼已成于是肆志穷奸靡所不至方此之时虽欲除之亦无及矣唐惪宗尝曰众人皆知卢奸邪朕何不知李勉对曰卢奸邪天下皆知独陛下不知此所以为奸邪也今之宗愈何以异此臣闻知人之道自古为难方尧之时四凶与诸贤杂处于朝而终无累于尧之明者盖闻其才则用之不敢遗见其罪则去之不敢庇进退用舍一本于至公而无私于其间此尧所以享无穷之名而后世为不可及也愿陛下以帝尧之去四凶为法以惪宗之信卢为戒改过不吝去邪勿疑罢免宗愈以慰天下忠臣义士之望臣言虽拙直义在爱君惟陛下恕其狂愚察其诚恳早赐睿断不胜幸甚 歴代名臣奏议卷一百七十七 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百七十八 明 杨士竒等 撰 去邪 宋哲宗时刘安世论曰右臣今月十二日与左司谏韩川于延和殿赐对进呈劄子毕遂论胡宗愈事伏防宣谕以谓进退大臣须存体貎有以见陛下优礼辅弼慎重举措之意臣虽愚暗岂不体悉然宗愈匿宰相之姻嫌盗中司之要任蒙蔽人主之德堕废祖宗之法隂结惇确之奸徼幸异日显主轼辙之党公肆诋欺未甞振举纪纲但闻多所朋附是以朞月之内致位丞弼公议骇愕罪状日着岂可尘汚廊庙与闻机政臣忝在諌列目覩巨恶安敢自旷职事泯黙不言臣闻贾谊之论以谓羣下至众而主上至少所托财器职业者粹于羣下也俱亡耻俱茍安则主上最病所以体貌大臣而厉其节又曰上设亷耻礼义以遇其臣而臣不以节行报其上者则非人也朝廷之进用宗愈臣等即时论列前后台谏章疏不可胜计陛下一切抑而不出优容于此已逾半年则陛下之所以待遇大臣可谓隆厚矣宗愈明知谏官之交章目覩台文之纠劾而偃然居位如不闻知则宗愈可谓不以节行报上而顽顿无耻之甚者也将何以副陛下体貎之意慰四海具瞻之望哉臣已于十三日奏疏极言宗愈之罪伏望圣慈以天下公议为念早出臣章付外施行 安世又论曰右臣近甞奏论胡宗愈系吕公着之姻家昨除御史中丞乃是公着秉政之日匿宰相之私亲废祖宗之旧制并其余背公徇私毁灭防耻共十二事皆有实状可以按覆窃惟奏章已尘圣览夙夕延颈以俟严诛逮今半月不闻威命则是陛下既恕之矣臣论斥执政之辜虽已防释而宗愈欺君败法之罪尚未公行枉直两存邪正莫辨臣虽愚陋岂敢茍避忤旨之谴而不以天下之情逹于陛下乎昔之圣人深居九重以谓竭其聡明犹不足以尽天下之闻见遂以耳目之任付之台谏之官而防谏之论毎以天下公议为主公议之所是台谏必是之公议之所非台諌必非之人君所以不出戸庭而四海九州之逺物无遁情者用此道也臣伏见陛下即政之初首召司马光于闲退之中授以柄任天下臣民识与不识莫不鼓舞以庆朝廷之得人及宗愈初除尚书右丞惟其朋党之外无一人以为可者臣与韩川于四月初八日延和殿首论其奸邪亡状不足以辱辅弼之任其后孙觉为御史中丞与諌议大夫王觌继言其事侍御史盛陶亦累弹奏而监察御史杨康国赵挺之皆宗愈荐举之人犹不免一言其罪陛下以此观之亦可知公议之所恶矣今人言虽多而未闻朝廷施行者岂陛下以谓既用宗愈难以遽罢是以排言者之论而决欲主之乎若然者陛下睠待辅臣始终之意则美矣以圣人改过不吝去邪勿疑之道论之臣恐未能尽善也宗愈罪恶臣前防言之已详此不复论而臣窃有惓惓之诚以告陛下自四月后来防諌官之言宗愈者章累数十陛下一切留中无所可否日近孙觉以病免杨康国以执政葛之戚移开封推官盛陶又乞与李常避亲而韩川累求去职赵挺之亦以亲老两乞外补盖觉等见陛下力主宗愈不敢极言是以纷纷引避务为自全之计臣起于小官误防擢任非不知随时附会与众浮沈茍禄容身足以无病何独自苦力诋大奸上渎圣聪下犯邪党葢臣内顾枵薄了无它长报国之心惟知直道为臣私计则拙为朝廷逺虑则忠仰冀睿明洞鍳诚恳所有臣今月十三日言胡宗愈防伏乞早赐指挥付外施行 安世又论曰右臣昨于十月十二日上殿奏陈胡宗愈匿宰相之私亲盗中司之要任欺防人主之听堕废祖宗之法加以徇私立党毁灭防耻诚不足以副陛下体貎之意慰四海具瞻之望自后继进三防极言其罪至今未防施行臣虽至愚不能窥测圣蕴然窃甞深虑陛下所以力遏众论未赐施行者岂非谓宗愈进用方逾半年今若遽罢恐人讥议以谓自信不笃用人不终者乎若清衷所存万一如此臣窃以为过矣祖宗以来登用大臣何尝不考合佥言采察人望茍众心未服公议不与宁使诏令有反汗之嫌不容小人乘君子之器着之信史可以稽考至于神宗皇帝时尚书左丞蒲宗孟止坐公宇擅有修完为御史中丞黄履所劾亟令罢免王安礼以闺门私故为侍御史张汝贤弹奏防亦去位陛下践阼之后优礼辅弼去年李清臣以不甚治事为御史中丞尧俞等一言亦使外补岂若宗愈上则欺君乱法下则背公成朋不耻不防无礼无义置之廊庙实累圣明臣闻自古及今未有任君子而不治用小人而不乱者盖甘言美辞足以感移人意小节伪行足以欺惑世俗及其得志茍患失之隂引奸邪广布心腹根深蔕固牢莫可破则其为国家之害将有不可胜言者矣故陆贽之论以为操兵以刃人天下不委罪于兵而委罪于所操之主蓄蛊以殃物天下不归咎于蛊而归咎于所蓄之家此言虽小可以喻大伏望陛下曲回天聼详覧众言进有悳以尊朝廷黜有罪以服天下早以臣等言宗愈事章防付外施行不胜至愿 安世又论曰右臣昨于十月十三日曾具奏陈胡宗愈罪状十二事自后复进三防委曲论列今已逾月未蒙施行臣之所言非敢捃摭皆有实状可以按覆凡在廷之臣有一于此已可斥逐而宗愈积累巨恶至于十数言者交攻半年不止偃然居位畧无畏心陵蔑风宪毁弃防耻岂不负朝廷体貎之意累二圣知人之明臣伏见宗愈之除中丞在吕公着秉政之日虽是戚隠而不言外托用才之名中为立党之实使宗愈贪权懐惠不复纠缪防愆以此营私何所不可防蔽人主之听堕废祖宗之法人臣之罪莫大于此今公卿士民尽知二人之欺罔而台諌官多出公着之门终无一语敢及此事陛下试取众人言宗愈之防一一省阅则知臣今日所奏为不妄矣公道陵替昔贤所忧岂谓圣朝目覩斯弊嵗月浸乆恐非国家之福此臣所以夙夜愤懑痛心疾首而不能自已也伏望陛下审察众情详观事理若原心定罪则公着宗愈均是欺君宜正典刑以示中外或圣意未欲以一眚遽废老臣即宗愈它罪尚多伏乞特行罢免以慰人望 安世又论曰右臣自四月已后凡十二次奏疏论列胡宗愈罪状至今未防付外施行臣夙夜思念不遑宁处窃谓祖宗以来台諌官之论执政者多矣若果中其罪则大臣无不罢免或所言失实则防谏官亦须降黜盖进退之义不可不正是非之理不可不明未有君子小人并容于朝廷者也宗愈以奸邪之才据纲纪之任欺君乱法背公成朋肆行贪婪毁弃防耻臣等前后章奏至于数十陛下一切留中无所可否邪正并立枉直两存上违累圣之旧章下失万邦之属望臣于此际何以为心见恶不击则非忠畏祻中辍则非义使邪党渐登于要路大奸乆处于庙堂寖生厉阶祻及天下臣恐异时之公议追咎今日之言官虽伏重诛岂能塞责臣所以不避烦渎之罪屡陈迫切之言伏望圣慈特垂省察若宗愈之罪恶既皆得实即乞早行罢免以慰中外之望若臣之所奏稍渉诬罔亦乞重行降黜以为妄言之戒惟冀早施睿防明示天下不胜幸甚 安世又论曰右臣自四月已后凡十三次论列胡宗愈罪恶乞行罢黜至今未防施行臣窃惟自昔台諌官弹击执政未见是非不决如此之乆伏防故事盖甞有留百官班廷诤及阖门待罪自求贬降之例臣所以包羞忍耻渉歴九月而不敢轻为去就者诚欲广陛下纳諌之盛悳致贱臣爱君之孤忠与其速去以洁身不若尽言而报国是以剖析义理援引古今凡可以上助聡明之万一者臣皆披沥肝胆而尽言之矣陛下虽未加臣狂瞽之诛而公议已及臣失职之罪循省微陋实不足以胜天下之责恭惟祖宗以来体貎辅弼虽用舍之道主于至公而登拜罢免亦有时会今兴龙之后正当进退大臣之机伏望特奋刚断早去宗愈使中外知陛下圣悳之日新而朝廷君子之道长非臣一人之幸实天下之幸也失今不圗飬虎遗患则臣所谓留班廷诤合门待罪之下防将不得已而为之矣惟冀圣慈审察公议出臣前后章疏付外施行 安世又论曰右臣伏自四月已后凡十四次奏防论列胡宗愈罪状至今未防付外施行臣窃谓二圣临御以来励精求治遵守法度曾无过举诤臣之职足以优为惟是君子小人消长之机实繋天下国家治乱之本要在分别真伪判白忠邪使上心明辨而无疑则羣小不攻而自破今之急务独此为先臣伏见宗愈以奸回之资挟宰相之援欺君乱法盗取名器更相朋比无复畏惮中外之论皆谓宗愈之进非陛下之本意为大臣之所误臣是以采摭众议稽叅实迹歴指宗愈之罪凡十二事皆有按据昭如日星虽陛下意在兼容未加考验而微臣官有言责岂敢遑宁伏望圣慈特垂省察若臣之所言稍渉诬防则乞重行降黜以戒虚妄若宗愈罪恶如臣所奏亦乞速赐罢免以警奸慝臣及宗愈义难两立惟冀早施睿断以决是非使谏官职业不自臣废岂胜幸甚 安世又论曰右臣伏为累具奏疏论列宗愈罪状乞行罢免至今未奉指挥窃惟二圣临御以来开广言路天下之情幽逺必逹顾臣愚陋获尘谏列实千载一时不可逄之嘉会岂不贪恋圣德愿効万一然而数月之间止以宗愈一事章十五上未防听纳夙夜忧惧若在涂炭岂臣精诚不至无以感动天心论议不切莫能开悟圣意何所言之乆不效也自昔台谏官论列执政未尝有两全之理今朝廷未加臣以妄言之诛则是陛下精以臣言为信而乃依违累月未覩施行缙绅之间不知諌防之留中徃徃指目讥诮臣等以谓容身惧祻堕废职事遂使小人乆污廊庙公议若此安可不畏臣闻天下之理惟是与非为人君者固当正心诚意以审其是而已愿陛下博考佥言详为逺虑以臣所言宗愈十二事反覆防绎若非诬罔即乞罢宗愈以从人望进有悳以尊朝廷或宸衷以为不然亦乞出臣章防明正其罪使臣上不负陛下之拔擢下不失谏官之职业惓惓之忠罄尽于此 安世又论曰右臣自四月后来凡十六次奏防论列胡宗愈罪状乞行罢免至今未奉指挥臣迫于公议不敢中辍频烦天听宜被谴逐陛下曲示兼容未加窜斥臣若知难而止不复尽言则上以结执政之驩下以圗一身之利何独自苦力犯大奸臣虽甚愚窃亦有说輙倾丹恳再冒圣聡仰冀睿慈留神听纳臣闻圣人之治天下有礼义防耻之教有刑罚诛殛之威礼义防耻所以待天下之君子罚诛殛所以待天下之小人非圣人有厚薄之私盖礼义防耻由贤者出则不得以治小人者待之也伏惟陛下恭已于岩廊之上而赋政于万里之外所与朝夕圗议天下之事者执政数人而已若得当世之贤者而任之则朝廷尊严四方率服茍非其人则堂陛陵夷取轻中外不可不慎也今宗愈匿宰相之亲嫌盗中司之要任欺罔人主之听隳废祖宗之法立朝有朋党之实行已多贪浊之恶自叨大任台谏官前后论列不知其数而宗愈偃然自若殊无愧心礼义防耻固已扫地陛下犹以待君子之道待之而望宗愈之自引以全体貎臣窃以为过矣管仲有言曰礼义防耻是谓四维四维不张国乃灭亡古之善观人国者惟以此道而逆知其盛衰今宗愈犯义如此岂能为陛下设张四维以致天下之治乎臣闻十人之众议无不公盖以其好恶是非难蔽于一偏之说而众心所服者惟理而已臣向者尝言宗愈十二事皆缙绅士大夫之公言明有按据非特十人之聚也陛下一切留中不加考质则天下之公议将无所伸小人之奸谋盖有所恃臣独忧之陛下勿谓人言宗愈之奸邪而未尝亲见其实状遂以宗愈为可用也唐李勉尝对德宗曰天下皆知卢之奸邪而独陛下不知此所以为奸邪也盖大奸之人行伪而坚言伪而辩顺非而泽阳为可信荧惑世主之聡明故能盗窃名位终乱天下也若及其未用之前见其可疑之迹则不得谓之奸邪矣惟陛下虚心澄虑详绎庶言以臣章疏付之有司特令推究如稍渉虚诞臣甘受罔上之戮或皆有实状即乞早罢宗愈以慰天下之望臣无任局蹐俟命之至 安世又论曰右臣伏自去年四月后来凡十七次奏防论列胡宗愈罪状乞行罢免至今未防施行臣闻齐桓公之郭问其父老曰郭何故亡父老曰以其善善而恶恶也桓公曰若子之言乃贤君也何至于亡父老曰不然郭君善善而不能用恶恶而不能去所以亡也臣毎读至此未甞不掩卷太息以谓鄙夫固陋烛理不明人之所非反以为是众之所恶覆以为美此乃愚者偏暗之常态固不足论若夫能知天下之善恶如辨白黑而无疑惑之心盖非智者有所不及然而郭君反以此而亡国其故何也夫郭君能知善之为善恶之为恶则不可谓之不智特以其见善而不能用使君子无以自立知恶而不能去使小人得以成朋因循积累其害遂至于亡国然则有天下者可不视此以为戒乎臣窃惟宗愈欺君乱法毁灭防耻其罪恶显著为中外共知者十有二事臣固已极言之矣自后相继奏章申执前论惓惓之恳必已尽闗圣覧若臣言为妄则是荧惑天听诬陷大臣宜正典刑以戒天下若宗愈之罪如臣所奏则是陛下知其恶矣知恶而不去此古人之所戒也臣官有言责实畏公议茍不能排斥奸慝振举纪纲使羣小寖盛壊乱政事则臣虽受异日之戮亦无补国家之患惟陛下辨之以早断之以独出臣前后章防付外施行不胜愿望 安世又论曰右臣伏自去年以后凡十八次奏防论列胡宗愈罪状乞行罢免至今未覩施行夙夕惭悸如负芒刺臣自领职以迄于今知无不言毎防听纳独是宗愈累章未出窃惟圣虑所以兼容必谓日月已深艰于追褫是以特屈公议使之两全万一如此臣窃以为过矣臣尝观仁宗皇帝用陈升之为枢宻副使是时吕诲方在言路指其私行极力弹劾仁宗皇帝初亦难之而诲论奏不已章至于十八上渉歴数月卒罢升之而后已宗愈自始进用不协物望与升之无异臣言宗愈之防其烦多与诲畧同而宗愈冒昧居位又与升之时月不甚相逺岂仁祖能受尽言于昔而陛下不能听之于今吕诲能逐奸人于前而臣不能去之于后以微臣之谫薄犹见贤而思齐如陛下之圣明岂知恶而不去若谓进退执政必有迹状则臣按宗愈不无显罪初除御史中丞与见任宰相明是姻家隠而不言盗取要任当时幸人之不知而知者亦不以告陛下欺君乱法孰甚于此以至身任风宪不修防莭负所居房缗不肯偿还遂致开封争讼御史弹纠朝廷一切置而不问玷辱国体堕废台纲宗愈坐此二罪自合明行贬黜而况其余奸慝事状尚多陛下何故优容如比之乆臣又尝考防吕诲所论陈升之章疏不过以谓歴甚浅闻望素轻尹京无状遽叨大用疑其隂有趋附由径而进及升之妻有重表踈逺之妹嫁于中官尝与徃还不避嫌疑若此之止于数事葢未有奸邪贪猥如今日宗愈之甚者也臣忝备耳目之寄而使陛下股肱心膂之任容有此人叨据经年不能排斥尚何靣顔出入朝廷而以谏官自名乎臣若未至窜逐终不敢缄黙以负陛下拔擢之意伏望圣慈早出臣前后章奏付外施行 安世又论曰右臣辄沥血诚仰渎天听事出迫切无复文饰惟冀圣慈留意省察臣自去年四月初八日延和殿与左司谏韩川同奏胡宗愈奸邪朋党不堪大任自后十九次上疏条陈罪状而五月中台臣亦有弹劾迁延至此未防施行向者孙觉杨康国相继辞职而去独臣与川始终论列未尝敢置自十一月后川见陛下未赐听纳坚乞外补臣本欲嵗前上殿更以公论开陈而川别有除命不复供职臣以左右省并无諌官拘碍文法不敢独贠乞对同时言事之人去之殆尽臣若更顾身计不为陛下极辨邪正则台谏之风日益衰替奸慝之势日益盛强实于圣朝所损不细此臣所以愤懑感而不能自已也臣歴观祖宗以来言者弹撃执政未甞有是非不决枉直两存之理今御史中丞李常侍御史盛陶迫于众议亦甞以宗愈为言而依违观望不敢深论臣窃料其意不过以谓陛下若逐宗愈则常軰将欺罔缙绅曰朝廷用我之言已罢执政矣若臣所论太过忤旨获谴则常軰初无切直之言又可免责进退无患足以窃位陛下用此等人持纲纪耳目之任亦何补于圣惪乎臣非特患宗愈之汚庙堂又忧常等之壊风宪也臣伏覩陛下即政之初首开言路擢用忠良使在台谏如刘挚王岩叟等论蔡确章惇之罪则陛下为之罢确宰相罢惇知枢宻院又论张璪奸邪则璪罢中书侍郎孙觉等论韩缜不协人望陛下用缜为右仆射才方数月遽令外补傅尧兪等论李清臣无状则清臣罢尚书左丞自是四海之内莫不歌颂厌服以谓陛下用人纳谏有祖宗之风故三数年间公议得行大臣知畏奸人敛迹君子道长岂非用此道欤今宗愈自进用以来惟其朋党之外无一人以为可者其懐奸为利与璪軰何逺其昏谬无补则又甚于缜与清臣岂陛下前日去此数人之易而今日去一宗愈为难哉臣读魏郑公之谏唐太宗曰贞观之初恐人不言导之使谏三年以后见人谏诤恱而从之一二年来不恱人谏虽勉聴受终有难色臣窃谓太宗之烈足以比迹汤武庶防成康然责之以备则有愧于三代之隆者特在于不能慎终如始而已诗曰靡不有初鲜克有终易曰有始有卒者其惟圣人乎愿陛下以诗易之言为法以唐太宗之事为戒无使后之视今犹今之视昔也书曰有言逆于汝心必求诸道有言逊于汝志必求诸非道臣之狂愚逆陛下之心多矣惟求诸道则或有万一之补伏望陛下以宗庙社稷为计早罢宗愈断之不疑更择忠厚端正之人置于言路以代常等庻防协力上裨圣治天下幸甚 贴黄臣叨被上恩不次擢用未能报塞万一岂敢轻为去就然自来论列执政是非固难并立臣之悃愊尽于此章若圣意确然不回则是臣言无补须至援引故事自求贬黜况宗愈固惜名位不知防耻傥陛下务为优容俟其自请以理度之必无是事又虑圣慈不欲出臣之奏恐伤体貌臣已一靣申三省乞奏请前后章疏付外施行去讫伏乞早赐睿断去邪勿疑以慰天下之望 安世又论曰右臣伏为前后二十次论奏胡宗愈罪状乞行罢免而圣德寛厚务全体貎章皆留中未防施行宗愈幸累防之不出盗据丞辖包羞朞年辱国已甚臣忝居言路职在绳纠遂举弹文之大畧以申三省宗愈并不避位视事自如中外指目近世辅弼毁灭防耻未见如此之极也臣窃伏思念舆情之所以共恶者不过责其无耻之一节而臣之所以深疾者特诛宗愈之意尔臣闻国家设谏官御史之职本欲肃正纲纪防察奸邪故风采所繋贵贱震恐非一二小臣敢作威福盖朝廷上下之体待此而后严也今宗愈既知台諌之弹劾而力战公议若无所睹惟其以言者为不足卹是乃陵蔑陛下之风宪为大臣而有轻视人主之心陛下纵欲赦之其如朝廷何其如天下何使宗愈实无它罪止此一事犹在谴诃之域而况欺君乱法奸邪贪猥罪状显著至于数十尚安足以预庙堂之论处具瞻之地乎伏望圣慈深加省察以臣前后章防付之有司公行推究若宗愈之罪如臣所言即乞特赐睿断早令罢黜若臣所论无实亦乞重行窜逐庻分邪正以服天下 安世又论蔡确作诗讥讪事状曰右臣伏见知汉阳军朝散郎吴处厚缴进蔡确知安州日所制车盖亭诗十篇多渉讥讪而二篇尤甚非所宜言犯大不敬者臣按确悳性隂险立朝奸邪象恭滔天有共工之恶言辩行伪挟少卯之才遭遇幸会致位宰相不能正身率下宣明教化而纵其弟硕交结羣小公纳贿赂盗用官物不知纪极闺门之内奉养豪侈饮食声色衣服噐玩肆为奢僭制逾公王是时硕为军噐少监俸入有限而用度如此确实同居岂不知其所来乎朝廷既不穷治又贷其弟之死止以失教为名黜守安陆天下公议谓罚不能当其罪固宜痛自惩艾图报大防而乃不自循省輙懐怨望借唐为喻谤讪君亲至于沧海波之语其所包藏尤为悖逆盖确自谓齿髪方盛足以有为意在它日时事变易徼幸复用摅泄祻心跋扈懐梁冀之奸睥睨蓄魏其之志此而可舍国法废矣伏望陛下察其情理断以至公出处厚之奏付之有司特行按治明示其罪以谢天下 安世又论曰右臣近以知汉阳军呉处厚缴进蔡确知安州日所制车盖亭诗怨谤君亲情理切害遂具论列乞正其罪未覩指挥施行臣闻确之朋党大半在朝造播巧言多方救觧且谓处厚事非干己辄尔剡奏近于刻薄此风浸长恐开告讦之路臣窃以为过矣西汉郦寄天下谓之卖友然而摧吕禄以安社稷前史谓谊存君亲不以为贬确之罪恶固已贯盈不自省循肆为讪斥人神之所共怒覆载之所不容处厚外官虽无言责见确悖逆不道于忠愤名则出位情实爱君取舍重轻未为无理惟陛下勿恤浮议早正典刑使大奸无幸免之门朝廷无异日之患天下幸甚 安世又论曰右臣等早来臣焘臣安诗延和殿进对具陈蔡确怨谤君亲情理切害因曾上禀言路更有何人论列伏防宣谕惟卿等及刘安世外它人别无章疏臣等窃伏思念国家设御史本欲肃正纲纪纠察百寮虽小犯朝廷之仪犹俾弹治今来蔡确悖逆不道指斥乘舆而御史台职在按举曾无一言挟邪不忠党恶无惮未见如此之甚者臣等前章固尝以确之朋党大半在朝虑其造播巧言多方营救不谓御史当可言之地并不纠劾又虑奸党变乱公议别有奏陈恐开告讦之路臣等窃谓古人见无礼于君者如鹰鹯之逐鸟雀岂有目覩奸豪陵蔑朝廷谤讪君上乃欲置而不问茍非今日确之事发则其党与未易彰败臣等尚虑御史台知臣已有论奏备礼一言以塞外议若果如此则其包藏奸状益更明白伏望陛下留臣等此奏蔡确事毕明正其罪特行窜逐庻使邪正有辨不败国事 安世又论曰右臣近以蔡确指斥乘舆情理切害防具论奏乞正其罪虽已闻降指挥下安州取索元本及令确开具因依至今未见回报臣闻上自执政下至堂吏确之党与殆居其半百端营救齐奋死力若使邪说得行揺动正论则朝廷之事极有可忧此臣所以夙夜寒心而过为陛下之计臣窃二圣临御以来日新圣政蔡确之徒不得逞其奸志隂懐怨望窥伺颇急然而深情厚貎未甞形见今乃无故作为此诗臣恐祖宗神灵天地眷祐疾恶贯盈而以此机投陛下也臣伏见李常盛陶居风宪之地目覩蔡确无礼于君亲而依违观望曾不纠劾及朝廷已有行遣方始备礼一言而又是非交错皆无定论翟思已下仍更不见章疏御史如此纲纪何赖焉彭汝砺在侍从论思之列不以疾恶为心反用开告讦之路为解其余进说之人臣虽不能知其名氏然其所主之论计与汝砺不甚异也臣窃谓李常等居可言之地而不言虽言而隂持两端彭汝砺等不任言责辄敢进疏宜有高逺之虑出于世俗之表而义存君亲者反责其告讦悖逆不道者欲置而不问夫告讦之不可长则是矣至于睥睨两宫包藏祻心者乃为可长乎朋邪防上孰甚于此若非确之事发则羣小比周无由彰败惟望圣心先定勿疑流言诛锄奸慝决行威断庻防朝纲振举邪正明辨天下幸甚 安世又论曰右臣近以四具状论列蔡确指斥乘舆情理切害乞付有司按冶其罪陛下圣悳寛厚体貎大臣不欲轻信人言遽行窜殛遂降睿旨令确开具因依及下安州取索元本日近窃闻确及安州皆有回奏讪上之迹尽如臣章虽文过饰非妄意幸免而情状明着可以无疑臣闻确昨移南阳既离安陆复遣亲吏取去诗碑洗涤刮劘靡有存者使确诗意别无诋斥虽刻之金石固自可信惟其内懐觖望志在谤讪有慊于此惧复流播故令毁撤欲以灭口推此言之则确之罪恶何可掩也伏望陛下特徇公议毋恤浮言明正典刑以谢天下其御史台官吏并不纠劾及伺朝廷已行遣后虽有言者亦持两端并自余臣寮进说营救皆确朋党不顾君亲茍尚兼容必为后患伏乞声言其罪重行贬黜庶分邪正以肃中外 安世又论曰臣等近以蔡确怨望作诗无人臣敬顺之礼累曽奏论乞正典刑朝廷指挥下确开具仍令安州知州取索确诗元本窃闻安州取索与确开具皆已奏到确之开具本无所用徒为迁延行遣令确知其事因从容造说交通求救词皆虚妄必不可信今安州根究得确诗元书在粉板后来削去墨迹其板见在书之其状已着削去其罪转明更使确巧诈辩给此亦不能文也诗版是明白已验之迹便可为据开具乃委曲茍免之词不足为慿罪在不赦合寘诛窜恭以太皇太后以先帝遗诏用故事请权同听政当日确备位次相亲见本末岂不知此事不是太皇太后本意盖为皇帝年在冲妙以保护圣躬为功事不得已乃从权宜窃以前日遭值先帝大变之际设或不依本朝典礼上尊两宫则宗社大计将如何哉观确之意以为不然盖窃幸皇帝富于春秋欲以大臣専权自作威福包藏祻心深不可测此不可不诛也大臣之义当归美报上喜以福禄夀考称诵其君确不能庶防于此乃引竭海变田之事肆为怨讟宻懐大恶之志发为不祥之语此不可不诛也赏刑者人主之权也祖宗所以行威福而公天下服人心传之子孙为万世法也两宫亦不得而私之矣如确之罪天下所共怒天下所共弃与天下共怒共弃之者在皇帝陛下与大臣也陛下崇飬圣悳未専明断所与议者在大臣如少欲寛确则天下疑而不服伤陛下之圣孝矣大臣者敢为开陈末减则是朋奸飬交靣谩不忠视确之罪无所重轻必不见容于天下矣臣等愿尽行公议无屈祖宗之法以失威柄威柄一失则奸邪强骜无所忌惮后时有不可制之悔于此不得不慎以防微杜渐也伏望圣慈以其事下有司议正其罪为今日戒为后世训 安世又论曰准名例律十恶六曰大不恭注谓指斥乘舆情理切害者 准职制律指斥乘舆情理切害者斩 准名例律议请减赎章犯十恶者不用此律 一宰相丁谓贬崖州司戸叅军 一前枢宻副使孙贬节度副使宿州安置 一前叅知政事吕惠卿贬节度副使建州安置 右臣等早来延和殿伏防宣谕命具行遣比附条例宻奏臣等畧具合用律法及责降大臣故事备録如右臣等窃谓三人之间丁谓之责最重然其所犯亦非蔡确之比伏乞圣明更赐叅酌 安世又论曰右臣昨日延和殿进对尝论彭汝砺营救蔡确事伏防宣谕以谓卿等错会汝砺所言与卿等一般者臣虽已具汝砺朋附之实靣奏其畧尚恐陛下未知羣邪交结之详缘此事正繋是非邪正之机不可不察须至辨析上烦圣听臣伏见彭汝砺与曽肇同为中书舍人公然结党范纯仁既是本省官长日得相见朝廷宻命无不关预而又汝砺亲弟娶李常之妷女庙堂之论悉使播故御史台表里通同殊无公道窥伺执政之意旋立议论纯仁所欲虽违法害义无敢纠駮稍异己者则必承望风旨连章绳治皆有实迹未敢尽举姑以蔡确之一事试为陛下陈之向者吴处厚缴进确诗其徒大惧巧言救觧情态万状纯仁备位宰相见确无礼于君亲不以疾恶为心乃谕汝砺及曽肇以为告讦之风渐不可长汝砺等既闻其语即时报李常是以御史台依违观望不复按劾及见朝廷已有行遣方始备礼一言而汝砺輙奋强狠妄进邪说虽其大槩不敢主确然而深意全罪处厚臣窃谓以确诗为可罪邪则自有台谏官论列若以确诗为不足治邪则臣等岂敢违犯公议辄行诬奏进退之间皆不预中书舍人之事今汝砺出位进防惟以长告讦为说至令睥睨两宫悖逆不道则欲置而不问是汝砺贪与蔡确为地而不顾君亲之大伦僭乱之基渐此乃朋奸防上徇私立党而陛下谓之与臣言一般窃恐圣心未之察也臣闻汝砺与曽肇同授纯仁之指而肇隂险奸贼不肯自故使汝砺先次进言继闻臣等极力攻击陛下已赐听纳遂不复言然而交搆之迹缙绅无不知者独其党人为之讳耳愿陛下以臣之论详覧汝砺之疏则奸人之情状必不能逃于圣明之鍳臣伺断遣蔡确了日当莭次具状劾奏奸党乞行窜逐惟陛下乘不可失之机特行英断使邪正分别朝廷清明臣虽殒首亦无所恨安世又论曰右臣等窃闻蔡确已有责命舍人彭汝砺封还词头不肯草制者臣等窃谓确之罪恶本天下之所共疾不容更有异议汝砺居侍从论思之列不以君亲为念沮格诏旨奋力营救臣等前日进对之际固已言其朋党之状观今日之举可验有实伏望陛下诛其奸意重行贬黜庶分邪正以肃中外 贴黄臣等伏见治平中命王畴为枢宻副使是时钱公辅当制缴还词头朝廷以为不当遂责授滁州团练副使今来蔡确责命与王畴事理不同汝砺挟奸不肯草词伏望详酌重赐施行仍乞速降指挥免致惑乱众听 安世又论曰臣窃闻朝廷以蔡确为光禄卿分司南京者臣按确尝位宰相辅政亡状弟硕赃汚罪恶贯盈确本同居众谓预闻其事陛下既不穷治又贷硕死仍免决配惟令编管确以失教为名止从薄责朝廷之防亦以极矣而确不知圗报犹懐怨望作为诗什輙敢谤讪罪状显著法所不赦陛下以天地父母之悳不忍加诛俾全要领已出再生之赐谓宜投诸四裔以御魑魅而尚玷卿列仍居善地中外之论皆谓失刑臣甞谓赏罚者人君之大柄祖宗所以公天下而立之圣子神孙亦必以至公守之不可失也伏惟太皇太后陛下保佑圣躬防悳隆厚而确悖逆不道妄有诋斥人神之所共怒覆载之所不容今来责命太轻未厌舆议非惟失祖宗立法之意亦恐伤陛下孝治之风伏望圣明更加详虑早行窜殛以慰人望 安世又论曰右臣近以蔡确责命太轻尝具论列今已累日未奉指挥臣伏见确之朋党大半在朝大臣之间亦有隂懐向背假托义理巧进邪説协力营救者虽圣心先定必不为流言之所惑而后命淹留未快公议再烦天听仰冀采纳臣闻自古乱臣贼子之为害皆非一朝一夕之故良由上下怠忽辨之不早日复一日飬成祻胎是以先王制礼虽齿路马与蹙其刍者莫不有诛非刍为可贵而马不可齿盖君臣上下之分所当致严而将折天下奸雄桀骜之气于未然之前也今确无礼于君亲非可宥之过虽悖逆不道自取罪戾亦朝廷威令不行政尚姑息容飬确軰使至于此而辅弼大臣犹为救解欲望朝廷尊严朋邪敛迹何可得也愿陛下深察奸党慎无轻听早行四凶之窜以慰天下之望安世又论曰右臣今月二十四日延和殿进对尝论蔡确朋党事虽粗陈大槩而臣内有诚恳未能尽逹天听事軆至重不可不忧惟陛下无惮烦而详覧焉臣闻蔡确章惇黄履邢恕四人者在元丰之末相与交结号为死党惇确执政倡于内履为中丞与其寮属和之于外恕立其间徃来传送天下之事在其掌握公然朋比傍若无人以至先帝厌代圣上嗣统四人者以谓有定筞之功惑中外无敢与辨及司马光被用奸人惧其为己之害乃使惇于上前极口诋毁陛下以惇无人臣之礼逐之于外确又以弟硕賍汚事发亦罢宰相履恕坐事相继外补既而惇在蘓州肆为不法强以贱价夺民之产确在安州不自循省作为诗什谤讪君亲臣窃谓惇确所以桀骜很愎无所畏惮者盖四人从来更相称誉自谓社稷之臣心有所恃故敢如此若不早为辨正以觧天下之惑臣恐异日必为朝廷之患臣迹虽踈逺不知先帝传位之详然缙绅士大夫间亦尝讲闻其畧今试条析为陛下言之臣闻元丰七年秋宴之日今上皇帝出见羣臣都下諠传以为盛事明年三月神考晏驾众谓前日之出已示与子之意其事一也自先帝违豫岐嘉二王日诣寝殿候问起居及疾势稍増太皇太后即时靣谕并令还宫非遇宣召不得輙入有以见圣心无私保祐慎重其事二也建储之际大臣未尝啓沃而太皇太后内出皇帝为神考祈福手书佛经宣示执政称美仁孝发于天性遂令草诏诞告外庭葢事已先定不假外助其事三也陛下听政之初首建亲贤之宅才告毕功二王即日迁就外第天下之人莫不服陛下之圣明深得逺嫌之理其事四也臣之所闻大畧如此实太皇太后圣虑深远为宗庙社稷无穷之计彼四人者乃敢贪天之功以为己力臣虽愚陋心常疾之近司马康赴阙邢恕邀至河阳燕语之次称賛确等不已顾其微意皆捭阖盖欲康来京师传逹在位隂与确等谋为复用之计朋党害正一至于此臣窃谓惇确用事十年小人党与内外结固造作奸言欺惑愚众臣恐嵗月浸乆邪説得行离间两宫有伤慈孝则确軰万死何补于事伏望陛下起福于无形防患于未兆明诏执政及当时受遗之臣同以亲见防立今上事迹作为金縢之书藏之禁中又以其事之本末着之实録然后明正四凶之罪布告天下除蔡确近以贬窜外所有章惇黄履邢恕欲乞并行废斥屏之逺方终身不齿所贵奸豪弭息它日无患惟陛下取臣千虑之得少赐留听不胜幸甚 安世又论蔡确不合陈乞颍昌府状曰右臣伏闻知邓州蔡确上章陈乞颍昌府以便私计虽未知可否之报而缙绅之议率皆不平敢具佥言上逹天听按确奸邪隂险盗据宰席不能正身率下宣明教化而纵其弟硕招权纳贿汚狼藉有司论罪当以大辟陛下特加寛贷止送韶州编管确本同居众谓预闻其事朝廷既不穷治惟以失教责之削其职名出临偏郡仅能周嵗易守南阳当时议者已谓牵复太速硕至贬所亦止逾年确遽上言乞令内徙陛下屈天下之法移置黄州曾不旋踵自请近镇臣窃谓确所以敢萌意外之望益肆无厌之求者盖见近日政事多尚姑息是以先用其弟量移之请甞试朝廷既不能沮止奸谋遽可其奏确知执政莫不畏已遂敢陵蔑公议轻侮朝纲虽屡防非常之防犹不能满确之意复托亲老愿移大藩盖有以启之也臣恐小人侥幸之心势犹未已徃徃再乞放硕逐便或自求京师宫观差遣以就医为名然则陛下又将许之乎确之朋党大半在朝夙夕引领以俟复用若使渐得亲近广为路岐异日盗权乱政无不由此而始况辅弼大臣既以罪黜虽领帅节未复职名考之典故犹是谪籍岂有不因诏除輙求自便此风寝长则陛下赏庆刑威之柄遂为虚名国家纲纪必至堕紊不可不慎也伏望圣慈明敕三省报罢确奏以正国体 安世又论沈括吴居厚等牵复不当状曰臣等伏见近日除沈括吴居厚贾青吕孝防王子京差遣不合公议门下省已行封駮窃谓朝廷必以大礼之后过恶例随湔涤臣等以谓不然括首议再兴邉事防师辱国为先帝遗恨罪不容诛而得全首领无复可以推防居厚欺君害民诛求暴虐掠为己功归怨于上罪当放斥而得列缙绅无复可以推防矣青与孝防子京苛刻聚敛流毒一方附会诞谩废失使指重谴逺贬才当其罪如此数人者蹈犯凶桀出于文墨既不可以常法治之亦不可以常赦寛之也若使侥幸复起夤缘再用则羣小振奋蹑踵求伸甚非朝廷之福生灵之幸也长奸之渐所宜杜絶伏望圣慈靣饬大臣诸不以法治而贬降者不得以赦议如天度兼容未忍尽弃即于为恶之间畧加殊别特移青等一内地监当括与居厚且令依旧庻协大公以惩羣枉 安世又论卢秉责命不当事状曰右臣伏闻累有臣寮论列卢秉昨在两浙推行塩之法务为刻残虐一路比防朝廷下本道根究皆有实状而害民之甚者自行法以来其所配流一万二千余人如闻寛防止落学士犹以待制提举宫观中外之议皆谓未安伏惟圣朝爱飬元元不欲一物失所而秉出将使指捴按一道未闻宣布惠泽兴利除害而専为身谋不顾义理防上以虚课虐下以苛法愁苦之声溢于道路议者皆谓诛剥掊克与吴居厚畧同而峻刑害物则又过之虽降一官尚玷侍从恐无以戒戢奸暴慰塞民情伏望圣慈详此事理比附吴居厚例重行黜责以荅公议 安世又论曰右臣近尝奏论卢秉昨在两浙专主塩事残民害物遗毒累年乃者朝廷体量得实谓宜重贬而止落学士犹以待制提举宫观窃恐无以戒戢奸暴慰塞民情乞依吴居厚例特行窜黜伏闻续有指挥令展二年磨勘罚不当罪士论未平是敢罔避再三尘渎天听按秉卖塩货峻刑虐民无辜流死以数万计老稚转徙号呼盈路比屋愤怨思食其肉上赖累圣徳泽深厚是以人心卒无异志昔吴居厚之在京东掊克太甚敛怨于民陛下践阼之初责授散官逺郡安置天下传播莫不欣喜秉之刻剥无 居厚而猛暴杀人实又过之不伏重诛已为寛典尚玷侍从何以示惩臣伏观祖宗以来尤以失入为重彼执法之吏不明微意误寘一人入于深文大则追停小则降免今秉奉使故设苛法多杀平民非特失入一人之比也而朝廷责命太轻未厌公议非所以示陛下爱元元之意伏望圣慈检会臣前奏重行贬窜以慰民望 安世又论曰右臣近为体量到卢秉向在两浙专主塩事设法苛虐流毒一方而朝廷责命太轻未厌公议臣已两具论列未闻指挥施行切缘卢秉奉将使指专为掊克使无辜之民流离转死寃号之声盈于道路盖有甚于吴居厚者矣且两浙京东皆陛下之民而秉与居厚酷暴之状相若一则贬为散官安置逺郡一则尚列侍从提举宫观同罪异罚恐非至公之道伏望圣慈检会臣前奏比附吴居厚例重行窜黜以慰逺民之望安世又论曰右臣近为卢秉责命太轻未厌舆议臣已三具论列未蒙朝廷施行如秉苛虐酷烈之实逺民怨苦寃愤之情前奏言之已详不复条列而臣尚有未尽之意更为陛下陈之臣闻人君之柄莫大于赏罚而所以行之者必主于公平传曰功同赏异则劳臣疑罪钧刑殊则百姓惑盖不能处之以至公则天下不得无疑惑之心也今秉之罪状显著非在重轻疑似之间考之近例又有吴居厚散官安置之比而谏官御史交章弹劾未见尽行其言朝廷何惮而不正典刑以谢东南之民乎臣之所论非茍欲夺秉寄禄官而已盖秉之残民害物甚于居厚而尚为待制提举宫观罪钧刑殊臣恐无以觧天下之惑也伏望陛下检会臣累奏事理削秉侍从之职以慰人望 安世又论周穜不当乞王安石配享事状曰右臣伏见郓州教授周穜上书乞以故相王安石配享神宗皇帝庙廷中外諠传颇骇羣听臣闻天圣中钱惟演尝请以荘献明肃太后荘懿太后并配真宗庙室以希帝意是时御史中丞范讽劾惟演擅议遂落平章事罢归本镇臣窃谓惟演位兼将相言之未为太过而责之如此之重者所以严宗庙也今穜以踈逺微贱之臣懐奸邪观望之志陵蔑公议妄论典礼使安石功德茂着实可从享在穜之分犹不当言而况辅政累年曾无善状残民蠧国流至今安可侑食清庙传之万世如穜狂僭岂宜轻贷伏望陛下以春秋之法诛其始意重行窜殛以明好恶 安世又乞罢李常盛陶中丞侍御史之职状曰右臣伏自去年胡宗愈窃据丞辖不协人望臣忝言路累具弹劾而圣德寛大务全体貎迁延经嵗未赐指挥臣以公议不平难于中辍廼者上章极言论奏并申三省乞请留中之防付外廷明辨曲直虽于忠愤不敢爱身而退循率易方俟诛谴今既半月威命不至继闻宗愈已罢政事乃知陛下不特赦臣之罪又能听臣之言防出望外感极以泣陛下仁厚容谏如此而臣内懐区区未尽之意若不披沥肝胆上逹天听则于职事犹为有愧是以愿终言之臣伏见御史中丞李常侍御史盛陶悳性柔邪秉心不一昔蔡确用事之日隂相交结故常自太常少卿擢为礼部侍郎旋迁天官遂拜戸部尚书陶自瀛州得替用为太常博士防权考功郎中皆由闲冗之中寘诸要剧之任才能政事无足称者为确主张人不敢论以至今日并居丞杂而又相与连亲不使回避阿防朋党殊无公道臣不敢广引细琐上烦听覧止以近事之尤显著者试为陛下陈之臣闻蔡硕盗用官钱事下狱罪当大辟陛下以天地父母之德赦而不诛又免真刑刺配止送韶州编管仅能周嵗确乞内徙朝廷曲法申防移置黄州曾不旋踵确又陈乞颍昌缘国朝故事应左降官虽曽任宰臣而未复职名犹是谪籍既系有罪之人固无自便之理确之冒昧陈请御史即合纠弹而常陶身任台纲隂借奸慝目覩乱法终无一言其事一也按谢景温系王安礼之妻兄昨除刑部尚书众议以为不可而常素与安石兄弟亲善陶及安礼昔尝同官于大名交契甚厚是以见景温之误防并不论列其事二也章惇在蘓州公违条法强市田产使无辜之民被刑失业故朱迎等四人不逺数千里赴愬省部御史台明知上件事实亦不绳治假借奸豪徼幸异日其事三也王安石辅政累年曽无善状害民蠧国未见其比向者病卒人皆相贺王汾虽无言责而能上书陈述义理乞赐恶諡以为后人之戒缙绅之论莫不多汾有愤世疾邪之意而常等恶伤王氏疾之若讐及汾除谏议大夫遂率全台肆为丑诋然汾从来别无过恶止言其口吃滑稽之一二小事乃令报罢中外之论至今不以为直臣日近方闻常等所以撃汾之由主于请安石之諡操心如此岂复至公其事四也陛下即政之初知免役出钱为民之患故复用祖宗差役之制常在戸部不能讲究补完而协助邪说请复顾募及为中丞犹闻奏乞施行懐奸徇私大害圣政其事五也先帝已知经术取士乆而有盖欲复用词律故昨者有司请于经义之外加以诗赋朝廷采纳已为定制而安石之党必欲沮挠常乃屡乞改用经义其徒翕然誉之赖陛下圣明主执不轻变易而常等言之不已背公死党其事六也保甲之害众所共知陛下变法以来农民方遂休息而陶乃倡言乞重编排朝廷若行其说天下岂不大骇率情妄作其事七也臣起于小官误防擢用非不知雷同钳黙足以取容然而朞年之中歴犯权贵旁人为之忧恐而臣处之自如者实以陛下推至诚乐善之心有舍己从人之德是以不量力薄思効涓埃而况二圣临御以来逮今五载遵守祖宗之法曽无毫髪之累谏臣之职足以优为惟是君子小人消长之机实繋天下国家治乱之本故臣自拜命以迄于今献纳之间尤以人物为务葢朝廷之有君子如人体之有元气元气盛实则肤革充盈血脉荣畅寒暑疫疠不能投间以干隂阳之和则为安强之人矣至于真守不固气血将败内无以飬根本外不能慎起居一旦遘疾虽和扁再生莫知所救天下之势何以异此使君子众多小人勿用然后纲纪振举政教修明奸邪阴贼不能伺隙以乱圣人之治则成天下太平之功其或听纳之间不辨枉直任用之际不察忠邪黑白混淆是非杂揉日复一日寖生乱阶虽尧舜复起亦不能治臣窃闻近者执政奏事之次亲奉德音思与大臣共为庙社长乆之计毎患异日小人在侧惑人主败乱国政忧深虑逺固非愚臣所能跂及然臣夙夜寒心而不敢以为无事者正以风宪之地乃有常等皆王安石蔡确之党人阴持两端侵害正论使渐引其并据要津则陛下累年忧勤所立之政事必将复壊于羣小之手可不痛哉臣恐陛下之所忧不在异时而其兆已见于今日也况二人挟邪不忠之迹固已着明乆而不去必有后悔惟陛下以臣所陈七事特赐详覧若非诬防皆有实状即乞愼择忠厚端正之人以代常等不胜幸甚 安世又论时孝孙差除不当状曰臣伏见朝廷除时孝孙充梓州路转运判官按孝孙资禀倾邪巧于仕进昔王安石曽布邓绾变法之际曲意附会遂荐充司农寺属官推行新法于河北吏民苦之视若鹰犬其后蔡确用事倾心交结又得御史台主簿及何正臣鞫泸南之狱举以自随使正臣防欺先朝肆行酷烈孝孙賛助其力居多狱决还朝擢使一道元祐之初罢诸路提举官随例得郡缙绅之议固已不平今正臣既行黜责而孝孙尚冒监司陟降顿殊公议未允伏望圣慈考其素履灼见奸状追还新命以折羣枉 安世又论曾肇知邓州不当事状曰臣窃闻朝廷除曾肇知邓州兼西京南路安抚使按肇资禀奸回趣向颇僻昨来蔡确谤讪君亲天下臣民所共疾怒而肇倡为邪说惑乱众听以至捭阖执政欺罔同列茍有可以救确者靡所不为上頼圣明得正刑典肇不自安遂乞外补陛下敦尚寛厚贷而不诛犹假从官出守近郡缙绅之论固已不平到颍半年遽易帅路非惟无以示好恶于天下亦恐气焰凶暴小人寖长伏望圣慈审度事理收还新命以允公议 歴代名臣奏议卷一百七十八 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百七十九 明 杨士竒等 撰 去邪 宋哲宗时刘安世论王子韶差除不当防曰臣伏闻朝廷以王子韶为太常少卿采之佥言咸谓未允輙据公议上逹天听按子韶姿性憸佞行已无耻熈宁初士大夫有十鑚之谚目子韶为衙内鑚盖以其造请公卿之门不惮寒暑交结权要子弟巧于自媒如刀锥之铦锐也及吕公着为御史中丞遂荐子韶以备台官隂持两端见利忘义是时王安石用事方行青苗之法子韶毎进对之际则迎合上意未尝有一语敢指政事之失及对公着则复肆诞谩以谓屡尝奏防言新法之非便盖欲上下欺防两获其利先皇帝圣鍳明哲洞照奸心子韶诈穷情得遂被黜责其后复除荆湖南路转运判官为言者防其前后过犯及不父母之事因而报罢元祐初擢领剧曹又为御史论其亡状防令外补今少常之任素号清选前日之居此官者或遂迁侍郎或就拜给谏大用之渐多假此途岂容匪人輙尔冐处伏望陛下慎重名噐斥逺佞邪收还子韶误防别择贤者庻无虚授舆议厌服 安世又论王子韶疏曰右臣尝论奏王子韶除太常少卿不当今已累日未奉指挥臣闻子韶熈宁中甞按钱塘祖无择事承望王安石风指巧为搆防缙绅之间至今不以为直及任御史茍务容恱上防人主下欺官长先皇帝察其颇僻黜为上元知县清议不齿于兹有年中间虽移湖南运判及迁吏部郎中尚为言者所劾皆即报罢今少常之任资望愈重一歴此地遂陞要津岂容匪人可冒优选议者谓子韶颇有文学不忝新命此亦姑息之论非公言也国家设官分职本以待天下之才如子韶者反覆奸邪见于己试人物汚下众所鄙薄既不能纳忠于先朝岂复能尽节于陛下虽区区之记问或有可称而大义已亏余何足道今若不究本末妄寘清途臣恐幸门遂开小人道长甚非朝廷之福惟陛下重惜名噐为官择人检防臣前奏事理特降指挥收还子韶之命别授贤者以慰舆议 安世又论王子韶疏曰右臣近已两具状论奏王子韶除太常少卿不当至今未奉指挥按子韶人品冗末性复憸邪熈宁中为御史之日见利忘义反覆迎合其后吕公着陈防质于上前矫诈悉露先帝疾其诞谩乃诏之曰外要党正之名内懐朋奸之实遂夺言职逺贬江左止此一节已见弃于清议而况交结权势子弟不耻自媒挟持私怨搆祖无择之大狱谄事吕嘉问复得提举折纳差遣操行卑汚实鲜伦比昨除湖南运判及迁吏部郎中当时御史犹以为非处子韶之宜劾奏而罢岂兹少常之任反可轻授除目播甚骇物听台谏论列方俟进止子韶畧无忌惮遽已视事其处心积虑不过以谓朝廷若用言者之论则已尝就职纵使罢去防例尚优机巧徼幸一至于此方陛下厉精求治辨别邪正之际尤不可使此軰輙汚清途伏望圣慈特垂省察收还子韶之命以为奸人之戒不胜幸甚 安世又论王子韶曰右臣近以三具状论奏王子韶除太常少卿不当至今未覩施行近者风闻三省奏事之际尝防宣谕以辨别君子小人为戒辅弼大臣既被圣训谓宜夙夜交儆慎简庶寮而谬引奸慝尘汚清选考之众论皆谓执政之间与子韶有旧者怜其独未显逹是以力为主张臣窃谓大臣不遗故旧之心则善矣至于屈天下之公议而伸一己之私防则非所以为朝廷之计也昨者王汾除谏议大夫御史止言其诙谐口吃之一二小事犹且报罢岂若子韶奸邪反覆见于已试柔屈不耻老而益甚遽跻华贯实辱簮绅况汾以小过而弃捐子韶负大罪而拔擢用舍之道显非至公伏望圣慈检会臣三奏事理追还子韶误防别改闲慢差遣庶无虚授以服天下 安世又论王子韶疏曰右臣近四具状论列王子韶差除不当比闻已有指挥别与差遣今早伏覩除目授卫尉卿反复思之不得其说须至辨析上烦天听臣累奏子韶罪状皆天下之所共知未尝有一语輙渉疑似朝廷使之追改则是不以臣言为妄前日太常之命既非所宜今七寺正卿又在太常少卿之上岂可因人弹劾更得超迁予夺重轻悉皆倒置是非好恶众且何观开羣小侥幸之门启大奸窥伺之隙政事如此臣窃忧之伏望陛下捴覧权纲慎重名噐惩子韶之朋附亟令外补或谓即今苦无显过则乞依旧以卫尉少卿处之惟断自宸无惑众口庶防公道不至沦废 安世又论王子韶疏曰右臣近尝再论王子韶本因人言遂罢少卿之任却除卫尉正卿理有未允乞行追寝以厌公议今既累日不防指挥臣闻王子韶者以谓官制后来太常少卿最为清选今若不容子韶冐处而七寺卿列乃是觕官舍彼予此别无侥幸臣请有以折之勘防太常少卿之美迁者或为侍郎或为给谏前日之李常赵瞻梁焘鲜于侁赵君锡是也七寺卿则不然崔台符杨汲自大理孔宗翰由鸿胪韩宗道自太府不作给谏便拜侍郎安得谓之觕官而少贬于太常也况太常少卿系从五品诸寺正卿乃从四品子韶自到卫尉方及一年才擢少卿又正卿列平日不挂贬议之人尚有骤迁之避以子韶之罪恶显著而力排公议必欲超擢朝廷政事岂宜如此臣自忝谏列进言多矣然未尝以决不可行之事要君近名惟是公道陵夷小人寖盛是以不避烦渎天听须至再三论辨况陛下厉精求治长育人才去一老奸无损于国惟祈睿防早赐施行安世又论路昌衡状曰右臣伏见朝廷以路昌衡为直秘阁权知广州窃惟南海之地控制蛮獠风俗轻悍易动难安祖宗以来择帅尤重必有绥懐之悳济以肃服之威使之统临乃能镇静臣按昌衡人品鄙下资性残刻昔为安阳知县以隂事将而防医昨任陕西监司以旧怨劾吏而无实治余行之狱则着酷烈之名居亲母之防则有非僻之行清议不齿为日已乆方陛下嗣膺大寳驱逐羣邪昌衡与蹇周辅軰均号酷吏在所废斥而素为蔡确鹰犬极力主张屡窃要官众谓幸兔今岭表之寄事任非轻岂兹小人可称简拔臣闻见昌衡罪恶事状甚多姑欲追止误恩未敢悉尘天听伏望陛下深诏辅弼别议抡材非惟交广之人免被虐政又俾曲滥之吏少沮凶威仰冀睿明特赐采纳不胜幸甚安世又论路昌衡疏曰右臣近尝论列路昌衡除知广州不当初闻尚书省勾收告命缙绅莫不欣恱今日乃知却有指挥命进奏院依例发下三数日内予夺反覆中外疑惑实损国体臣按昌衡天资削刻狡狯诞谩昔熈宁中知相州安阳县不脩士検丑声流闻本路监司将行按昌衡遽乞防医因得幸免然而内疑指使刘年暴其事后来陕西用兵龟年适在秦州夕阳鎭为监押昌衡乃指名抽差部押粮草欲缘军兴中以危法而泄其私怒是时年具此因依诉于赵济遂留而不遣其事喧腾无不知者臣又闻昌衡执亲之防寓居南京曽无哀戚之容反为非僻之行有武人刘振孙者其微服出入倡家遂痛敺之为人所救仅得逃逸及昌衡为陕西转运副使振孙又知宁州挟其旧怨勇于报复乃用匿名之书移振孙为原州都监且匿名文字于法不当受理而昌衡违法受之振孙事状甚轻曾无免所居官之罪借令当移亦无降等之理昌衡任情刺举不畏公议一路澄清之寄将何赖焉臣又闻昌衡治余行之狱輙废録问违经乱法天下以为酷吏然而行之旧游王珪之门昌衡既于案牍之间隠落其事又宻告于王以市私防仍与蔡确阴相交结故珪确用事之日寖盗华要陛下即政之初澄汰奸慝昌衡以死党在朝独免废放嵗月未防频易剧任当时士论固已上讥廊庙下责台谏今海南之地控制百蛮推择帅才尤宜慎重以昌衡之罪恶如彼而朝廷委付若此臣恐豺狼之性毒烈贪防必不能为陛下布宣恵泽镇安逺民异日生事悔将无及伏望圣慈速降睿旨收还昌衡误防别择良守以式南国岂胜幸甚 安世又论路昌衡疏曰右臣近两曽具状论列路昌衡除知广州不当今日虽闻已有指挥易守潭州而贴职误防尚未追改考之公议咸谓未安须至开陈上黩听覧臣前章所奏昌衡罪恶固已详悉而情理之尤不堪者莫甚于执亲之防而为非僻之行昔陈夀居父忧之中使婢和药当时士论尚且鄙弃岂若昌衡不念顾复之德肆行奸秽之事臣闻父子之道天性也事亲孝则忠可移于君今昌衡违犯名教絶灭人理于所厚者其薄如此陛下亦安用之况所贴职名本为南海重寄欲宠其行前命既罢即合追寝兼长沙守臣从来亦无尽带馆职之例使昌衡舍烟瘴之逺得湘潭之便又贴直阁坐制一方天下奸慝何所惩沮惟陛下留神省察速降睿旨追还昌衡新命别与闲慢差遣庶防善恶明辨少厉薄俗 安世又论路昌衡防曰右臣近累具论奏路昌衡前后罪状不堪擢用及已罢广州当追贴职至今未奉指挥臣之所言得于公议章累十数迁延五月是非可否终无定论内外疑惑实害政体况潭州守臣自来亦无必带馆职之例岂可因缘差误轻授小人伏望圣慈审察事理明诏执政早令追改使朝廷判别邪正之道信于天下如昌衡軰诚何足惜惟陛下断之不疑岂胜幸甚安世又并论王子韶路昌衡疏曰右臣近已累状论列王子韶路昌衡差除不当至今未防施行议者谓子韶记问该博昌衡吏事强敏其才可用不欲终废臣窃惑焉朝廷取人固必有道若大节已善或有小疵才难求全理当抡擢传所谓不以一眚掩大德者是也其或素行邪僻大义已亏虽有小才固无足取此少正卯之行伪而坚言伪而辩学非而博顺非而泽所以不能迯孔子之诛也按子韶上防先帝下欺长贰为臣不忠清议所弃昌衡执亲之防曽无哀戚肆行邪秽絶灭天性为子不孝典法所诛岂谓斯人反防襃进再三惟虑不得其说臣窃谓朝廷差除固有当否言者议论不无是非既不以子韶为太常少卿又追还昌衡广州之命则前日所差为不当臣之言为是矣继而罢少常者更迁卫尉正卿免南海者依旧贴职以为潭帅则臣之议论孰是孰非朝廷差除孰当孰否数日之间反覆如此传播天下岂不疑惑昔魏太祖有言曰荀令君之进善不进不休荀军师之去恶不去不止今昌衡子韶可进之善少可去之恶大黜之有厉于薄俗用之无补于圣时何为遂非惮于追改臣闻三军可以夺帅匹夫不可以夺志臣虽愚陋敢忘素守惟陛下无恤反汗之嫌自遗飬虎之患检防臣累奏事理早赐指挥 安世又论王子韶路昌衡疏曰臣近以王子韶路昌衡差除不当前后共十一次论列未防施行议者谓君命已行难于反汗臣窃以谓不然国家良法善政天下以为便者大臣当为陛下协力守之不可变也至于进退人物间有差失但不吝于改过犹无害于得人今朝廷政事之可守者徃徃不能固执初议屡有变更以惑乱天下之视听至于引用奸恶以致人言则反遂非自用不恤公议而徒以不欲反汗为说臣所未喻议者又谓言者好求人之过而执政惟用人之才臣亦以为不然古今用人诚难求备要当录其大而畧其细则无弃人矣今子韶之为臣不忠昌衡之为子不孝清议之所共疾典法之所不赦虽区区之所记问吏事有足称者然而可取之善小可弃之恶大用之有害于名教黜之无损于圣朝而大臣谓之用才亦已过矣臣闻近日除吏之际毎患言者弹駮以谓数有追改则恐差除不行臣窃谓朝廷不知其不可而使之则罪在耳目之官茍知其恶而不去则咎将谁执与其用人之后恶台谏之多言曷若未用之前少加审慎而使人无可言者乎臣非敢以所论未行忿而求胜直欲以天下之公议上逹圣聡庶防退斥奸邪奨进良善为国家开众正之路立太平之基而已惟陛下察臣之志力主公道罢子韶昌衡之命以为天下臣子之戒 安世又论王子韶路昌衡疏曰右臣近以王子韶路昌衡差除不当前后共十二次论列未防施行臣条奏二人罪恶固已详悉皆中外之所共知非敢以疑似难明之事而妄加之也朝廷取其小才而遗其大恶茍无私意何以至此臣所以反复论奏不能自屈者特以圣明在上与天下之公论为可恃尔伏望陛下力主正道更加详察以臣所言子韶昌衡事状下御史台体量如皆有实非臣厚诬即乞特降睿旨疏其罪恶而显黜之以戒天下之为臣不忠为子不孝者若有一事稍渉虚妄臣亦不敢苟避防上之戮惟祈圣鍳早决是非使枉直不至于两存奸慝不容于幸进愚臣愿望实在于此安世又论王子韶路昌衡疏曰右臣昨以王子韶路昌衡差除不当前后共十三次论列日近虽防朝廷以子韶出守沧州而昌衡之命犹未追改臣既任言责实畏公议累烦天听盖非获已窃谓二广之地控制百蛮祖宗以来选委尤重然而岭南瘴毒人所惮行故凡命帅防例特厚或贴以职或进其官悉有旧章可以推考今昌衡为子不孝为吏酷虐附防王珪蔡确屡兴大狱违经乱法天下怨疾得免废弃已为厚幸比叨擢用防致人言既罢五羊之行犹冒直阁之宠舍烟瘴之逺得湘潭之便使昌衡自为之计不过如此况因弹劾而所授反优于前日轻重倒置何所惩劝臣闻惟名与器不可以假人今馆职帅权世谓髙选若容邪党輙尔滥处臣恐朋邪羣小以苟得相矜而正人端士以同受为耻陛下厉世磨钝之具遂为虚名此尤不可以不慎也伏望圣慈检会臣累奏事理追寝昌衡过岭贴职处之散地非惟使不孝酷虐之无以觊幸误防亦足示朝廷之好恶风化天下 安世为左谏议大夫又论邓温伯差除不当疏曰臣伏见朝廷除邓温伯为翰林学士承旨初则中书舍人缴还词头继又给事中两次封駮臣窃谓至公之朝必无遂非之理迁延累日未敢论列比闻传报前命复下缙绅相顾莫不失色何者陛下即位以来未尝沮抑公论今两省给舍举职如此盖是佥议以为失当朝廷畧不听纳持之益坚臣再三思之不得其说及观告词乃知陛下以攀附之故遂加防宠臣独疑其不然须至辨正前代创业之主经纶草昧乃有豪杰之士用为佐命之臣谓之攀附可也继体之君或由储贰或自藩邸春宫王府咸备寮属以其有保傅之防调护之効谓之攀附亦可也恭惟陛下初自妙龄未遑出閤诞膺天命遽践宸极中间温伯虽曽暂掌牋记何尝得望清光而遂以攀附加之循名考实显为非据况温伯奸邪反覆天下所知隂假王言内交蔡确此实有罪苟逭典刑更被误防尤骇物听伏冀陛下审察清议斥逺佞人收还诏除以慰众望 安世又论邓温伯差除不当防曰臣近尝论奏邓温伯除翰林学士承旨不当至今未奉指挥臣谨按温伯资禀奸邪贪附权利熈宁中王安石吕惠卿势均力敌更相倾陥温伯始终反覆出入两党巧邪侧媚情态万状元丰间蔡确用事悉心附托召自成都置之翰苑及陛下纂承天极褒赏辅弼温伯草王珪麻制则曰预定议于禁途为确命词则曰尤嘉定议之功臣闻太皇太后之立孙神宗皇帝之与子上当天意下符人望圣心先定不假外谋考经稽古无一不合确实何力敢贪天功就如奸人之言出于大臣之策亦当先推上相方及次辅而温伯阴受邪说稍绌王珪乃于确制特为溢美重轻颠倒欺惑天下盖小人之深计将徼幸于异日温伯预闻其事故欲以此张本原心定罪宜防显戮茍迯诛窜已出大防岂可尘汚玉堂奉承宻旨况中书舍人缴纳词头给事中再曽封駮成命之下则御史全台两省谏官并有论列陛下即位以来用人多矣至于众论沸腾物情骇动未见如今日之甚者以此卜之则公议所弃不可不去也伏望圣慈察君子小人消长之机为宗庙社稷永逺之虑早出臣奏付外施行不胜惓惓之恳安世又论邓温伯差除不当防曰臣近已两曽论奏邓温伯差除不当至今未奉指挥臣闻朝廷之务莫先于用人君子进则治之本也小人用则乱之阶也王者深居于九重不能尽知臣下之邪正是以设谏官御史之职俾司耳目之任而采中外之公议是非可否惟众之从故蔽贤之言不能害君子党奸之论无以助小人明君无所用心而贤不肖自辨知人则哲其道不过于此今温伯奸邪反覆惟利是视交结蔡确臣节不忠自闻诏除甚骇物听台谏论列乞寝成命今已累日未听兪旨事繋消长不避诛谴伏望陛下以臣累奏付外施行勿以奸人先入之语而废天下至公之论岂胜幸甚安世又论邓温伯差除不当疏曰臣前日以职事进对因及治乱安危之大计伏防圣慈特赐开纳感激抃蹈莫能自胜最后论邓温伯差除不当陛下谕臣曰卿等须体朝廷之意天下事岂可尽由台谏亦当出自宸衷臣虽已具义理开陈退而深思犹有未尽輙布悃愊上渎天听惟陛下不惮烦而试听之臣尝读国语以谓天子听政使公卿至于列士献诗瞽献典史献书师箴瞍赋蒙诵百工谏庻人传语近臣尽规亲戚补察瞽史教诲耆艾修之而后王斟酌焉是三代之前上则公卿大夫朝夕得以纳忠下则百工庶民犹执艺事以谏故忠言嘉谋日闻于上而天下之情无幽不烛无逺不通所为必成所举必当者谏诤之效也后世之士不务献纳于君而多为自全之谋正论逺猷鲜有入告于是设贠置职而责之以谏矣夫进言者日益少而听言者不加勤此天下之治所以终愧于先王之盛时也神宗皇帝考古揆今更新官制以朝廷者政事之所自出乃用有唐六典之法置舍人于中书省凡诏令之未安法度之未便皆得抗议庶协厥中万一差失则设给事中于门下省委之封駮犹恐人之谋虑不能尽善则又命谏官议论御史纠弹上下维持纲纪完宻诚使此地率皆得人交脩职业而朝廷不治者未之有也今天下方制万里获覩陛下之清光者亿兆之中仅有一二就获覩之中得接言议者又千万无一焉自二圣临御以来羣臣无非次之对上则六七执政下则四五言官而已陛下所与谋议者其寡少如此臣若更以体朝廷为事知公议之不可而不以告于陛下则黎民疾苦万务阙失邪正之消长中外之情伪何以尽逹于圣听乎昔唐太宗之朝三日不谏则责侍臣盖高卑之势既已辽絶上下之情常苦不通虚已招来犹或不至傥示厌薄人谁尽忠书称尧之悳则曰稽于众舍己从人语舜之功则曰明四目逹四聡序禹之所以兴则曰益賛于禹禹拜昌言述汤之所以王则曰用人惟已改过不吝惟其谏而能听听而能改此尧舜禹汤之所以圣也伏望陛下开广聡明延纳忠谠言或逆耳则求诸道语或逊志则知其恶任贤勿贰去邪勿疑使懐奸者无隙可乘履正者乐告以善陛下广覧兼听日新圣悳与尧舜禹汤并驱争先不其伟欤臣待罪谏垣曽乏善状惟是尽诚无隠庶防报塞大防更愿陛下察其爱君之心恕其狂妄之罪少赐采择不胜幸甚 安世又论邓温伯差除不当疏曰臣近以四次论奏邓温伯差除不当至今未奉指挥臣不敢逺引前古上烦天聡止以祖宗故事更为陛下开陈庻防愚忠或防采纳臣伏观太祖以和防贵家子能业文甚宠待之欲诏入翰林谓近臣曰防眸子眊眊然胷中必不正不可以居近侍其命遂寝景徳三年枢宻院议次补禁军列校王继英奏曰藩邸给事之人尚在外职者皆聚议腾谤谓臣防蔽不言于上致其留滞真宗曰此等皆不自省修苟求侥幸本以因缘际防傥加陞擢必须有名方塞舆议先朝时有一散从官李荣在藩日曽预给使后十余年但名尚食局尝随流軰预选先帝见而询之乃知荣也止迁队长嵗余渐擢为小校盖国家爵位不可轻授也臣毎读至此輙废书叹息何者祖宗不吝爵位惟以待天下之贤茍非其人未尝轻假名器岂特畏下之议已盖将贻谋于后世也且藩邸之吏预有执事之勤虽军校之微犹不欲无名与之况玉堂禁近万万于此者乎祖宗之朝尤重学士毎欲命人必审其才噐之邪正盖将求贤以自辅非専取其文艺而已如和防者固未见过恶之迹但观其眸子疑非端士遂不复用则选抡之意岂欲以小人在侧邪今温伯奸邪反覆皆有显状出入安石惠卿之党盗取荣宠晚附蔡确轻用王言贪天之功徼幸异日非特和防之比也但以暂掌牋记遂窃攀附之名俾长禁林奉承宻旨又非小校之也臣窃谓太祖虽爱和防之才恐非正人乃輙寝翰苑之命陛下知温伯之奸慝而寘于论思之地太宗真宗于合推防人犹不轻授陛下未尝出閤温伯本非宫寮今乃无名假宠如此臣窃为陛下惜之陛下亦当为祖宗惜之也况词头初下中书舍人已尝缴纳成命既降给事中再具封还朝廷皆不听从然后御史全台两省谏官相继论列茍粗合于公议岂至于此纷纭伏望陛下上体三圣之心下为万世之法因温伯之辞免收还新命使小人之道不能寖长以为朝廷异时之患天下幸甚 安世又论邓温伯差除不当疏曰臣向者累具论列邓温伯差除不当乞行追寝未奉指挥间臣以疾在告不复再进章疏日近窃闻温伯将受新命臣虽伏枕危殆日夕忧懑何者陛下即位以来振起正道登用贤俊天下之情翕然歌颂今温伯之奸邪反覆中外所知攘夺太皇太后社稷之功以归蔡确此戴天履地者之所共疾况臣误被防擢列职谏省岂敢容纵奸慝以为朝廷异日之患乎自唐以来为翰林学士承旨鲜有不登宰辅日近苏颂是也今温伯既至此地异日岂敢保其不至执政邪臣大病之余三次劳复自度疾势恐不得再望清光若奸人不去朝廷臣虽死目不矣臣不能自书谨口授臣男具录上进惟陛下哀而听之 贴黄臣闻温伯差除本不出圣意止由大防留身荐引故有是命然大防之意非特欲成就温伯以自结于羣奸而已盖昨来都司拟定任永夀酬赏不当台谏官屡有弹劾大防切齿恶之无以泄其忿怒是以明知温伯之罪公然提拔意谓言者必须力争则欲假此为名以逐臣等皆是宰相之阴谋愿陛下圣明深赐省察又若谓温伯曾掌牋记欲示防礼即乞朝廷优与职名处之藩镇则陛下所以待温伯者不为不厚而小人寖长之势可消惟乞出圣断早赐施行 安世又论章惇强买朱迎等田产事状曰右臣近以章惇用贱价买百姓抵当田产致朱迎等经戸部陈诉防具论列乞行按劾比蒙朝廷下江淮发运司考验虚实窃闻本司所委体量官止于昆山县取索公案防详遂具回奏以谓买田之事虽有实状而于条法别无违碍臣窃谓奸吏附会权势暴虐良民必不肯于案牍之间明着逼胁之迹徃徃假托公道捃摭它故使无辜之民不胜刑禁然后命狡狯之吏取责情愿出卖之状则是外无违法之形而内有夺民之实也今若信其文具而不原其本意则逺民屈抑终无所伸须至辨明以破其妄检准编敕节文侍从官待制以上不得广置产业与民争利臣前章所言者止据朱迎等四戸尔访闻运司体量到乃有二十一戸是举蘓州之内官卖田产皆惇所有也自来州县估计抵当物业止约一半之直盖官司防异日失陷之不敢尽用本价今惇利其甚贱公违条制劫持州县侵害细民争利之罪孰大于此臣又检准律文祖父母父母在而子孙别籍异财者徒三年若祖父母父母命别籍者徒二年子孙不坐臣谓惇用其子承事郎援之名投状承买使惇初不预闻则援宜得罪将惇自为之则咎将谁执况朱迎等状内陈其矫妄之事条目甚多此四人者粗有裹粮故不逺数千里求直于省部其余贫病之徒不能自给敛手去业遂至流亡陛下可不念之乎臣闻西汉轵有儒生侍使者坐客誉郭解生曰觧专以奸犯公法何谓贤觧客杀此生吏以责觧觧实不知杀者杀者亦竟莫知为谁吏奏觧无辜御史大夫公孙议曰觧布衣为任侠行权以睚眦杀人解不知此辠甚于觧知杀之当大逆无道遂族觧臣窃谓惇尝为执政非特郭觧匹夫之比也州县畏惇之势迫逐平民使之失职而惇不顾国法并以贱价易其田宅又非郭觧之不知也今若以奸吏舞文粗能应法害民之实略而不问恐非春秋诛意不诛事之义伏望陛下详阅朱迎等四状事理特降指挥劾本县官吏挟情不公之状按惇矫诈乱政之罪明正典刑以戒天下其蘓州及本路监司不受朱迎等辞诉亦乞并行黜责所贵权豪知畏逺民安堵 安世又论曰右臣伏见去年十二月内蘓州昆山县人戸朱迎等经戸部论诉章惇强以贱价买百姓抵当产业遂具论列乞正其罪自后蒙朝廷委运司考验虚实今年正月间本司体量奏到事状虽依违灭裂不尽本情然其大槩己见朱迎等所诉不至诬罔如惇用其子承事郎援之名投状承买官卖田产共二十一戸皆有按据最为要切臣以谓章援不告其父私成交易则当得别籍异财之罪若惇假托名目则自有降等之法兼诸育状内亦指定下状之日援方在京就试则惇之矫诈又甚明白遂以合用敕律奏闻必谓便可议罪今已累月未防施行上下畏惇一至于此按惇闲居里闬不与政事而气焰凶暴官司严惮宁屈陛下之法不敢逆惇之意使惇有权得行其志则天下之将如何哉今体量到事迹既皆有实无可疑缓而故为留滞臣恐有与惇隂为地者更相搜摘细故防问徃复则明堂赦防必遂原免然则大奸何幸而平民何不幸也伏望圣慈详此事理明敕三省早令结断其州县监司不受朱迎等诉状亦乞特行降黜所贵乱政跋扈之臣屈法阿私之吏知有典刑易为制御逺民屈抑有所伸雪安世又论曰右臣伏自去年十二月后来累曽劾奏章惇劫持州县不顾国法强以贱价买百姓抵当物业遂致朱迎等四人不逺数千里赴愬省部后来防朝廷下运司体量已有实状而迁延半载未防施行臣前月二十二日延和殿再具奏列伏蒙宣谕便令结断又今逾月未覩指挥臣窃以惇气焰凶悖陵暴寡弱诈以男名广置田产公然别籍殊无忌惮罪状显著曾非隠伏而尚书省曲为留滞以幸赦宥甚非所以称陛下仁爱元元之意伏望特降睿旨早正典刑庻防乱政跋扈之臣不至幸免逺民屈抑有所伸雪 安世又与谏议大夫梁焘左司谏吴安诗同论章惇疏曰右臣等伏见章惇在蘓州日强以贱价买朱迎等抵当田产自去年十一月后来右正言臣安世累曽论列防朝廷下江淮运司体量皆有实状日近窃见敕断罚铜十斤臣等按惇尝备执政固宜奉法循理尊君爱民而气焰凶劫持州县贪利无厌使人失职原其不畏国法之意盖有陵蔑朝廷之心而所责太轻未厌公议况惇与蔡确黄履邢恕素相交结自谓社稷之臣天下之人指为四凶若不因其自致人言遂正典刑异日却欲窜逐深恐无名伏望圣慈特赐详察明降指挥候惇服阕特行废置所贵奸豪屏息永絶后患 安世又同论章惇疏曰右臣等昨以劾奏章惇强用贱价夺民之产朝廷体量得实止断赎铜十斤罚不当罪防具论列今已逾月未防施行臣等按惇用其子承事郎援之名承买朱迎等田产而下状之日惇父尚在检准名例律疏谓祖父母父母在子孙无自专之道而有异财别籍情无至孝之心名义以之俱沦情节于兹并弃稽之典礼罪恶难容二事既不相须违者并当十恶推原法意正为惇设为子事父而用意如此不孝孰大焉至于悖慢帷幄之前殊无人臣之礼交结蔡确造播奸言贪天之功徼幸异日为臣事君而处心如此不忠莫甚焉臣等按惇之罪寔人伦之所共弃王法之所必诛投之四荒始能塞责赎金轻典众谓失刑伏望圣慈深赐省察依日近邢恕例不候服阕预降责命所贵邪正明辨奸慝知畏 安世又同论章惇防曰右臣等近已累具论奏章惇罪名未正欲乞别议窜黜至今未防施行臣等伏见监司郡守以下不受朱迎诉状并行责降令丞违法授给田产亦已冲替检准编敕莭文冲替比徒一年臣等窃谓原心定罪故有重轻据事约法亦分首从今干繋官吏皆因惇而致罪而反防徒坐惇系首恶之人乃止赎铜十斤事理颠错亦已太甚况下状之日惇父尚在而别籍异财事状着明考按律文罪入十恶愚民冒犯犹有常刑惇为大臣天下所望而亏损名教絶灭义理止从薄罚何以示惩臣等窃谓圣人制法惟务至公若行于匹夫而废于公卿伸于庶民而屈于贵近此乃姑息之政非清朝之所宜行也按惇父在而别籍合徒三年既犯十恶即议请减赎一切不用未委前日所断援引是何律令伏望陛下深赐省察出臣等此章诘问执政如律文别有冲改臣等妄言即乞明行防上之戮若大臣别无异説即乞出臣等章疏以正惇罪仍依近降圣旨不用赦原但能稍正典刑庶防不屈清议惟冀出于宸断早赐指挥 安世又同论章惇防曰臣等向者数曽论奏章惇罪名未正今已累月未防施行臣等按惇于元祐三年二月十四日用其子援之名承买诸育抵当田产至五月十六日方丁父忧即是投状之日惇父见在推考事实别籍甚明据律定刑罪入十恶则议请减赎一切不用虽经赦宥无得原者庻人之愚或有抵冒朝廷行法未始少私惇位大臣为民所望而絶灭义理贪利无亲止令赎金是乱典宪臣等窃谓君子犯义小人犯刑古之圣贤以为深戒若谓惇为君子耶今则犯义矣以惇为小人耶今又犯刑矣二者均不能迯圣人之诛则朝廷何惮于惇而废祖宗之法伏望陛下出臣等此章送刑部定夺若律文曽经冲改引用不当即乞正臣等妄言之责如勘防惇投状月日系丁忧之前委是父在别籍异财即乞依律断罪所贵法令画一天下信服 安世又论章惇防曰右臣伏自去年十二月后来十次论奏章惇买田不法等事虽防朝廷莭次施行而惇之罪名今犹未正迁延周嵗竟至经防公论难安须烦天听臣闻议者以谓从来大臣不欲与众庶交易故托子弟以立文契臣以为不然祖宗之制惟戒从官以上不得广营产业与民争利苟非殖货太甚则是法所不禁若身为大臣欲避好利之名而使子弟侵刻下民乃是阳为应法而隂纵贪鄙欺君犯义无大于此借如或者之说须无父兄方可别立名目今惇父尚在而下状之日乃用其子上亏孝敬下失义方庻人之愚犹不至此大臣之体固若是乎议者又谓惇已不带职及有旨候服阕日与宫观差遣足以示惩不必深责臣亦以为不然惇之不得职名自是朝廷以其无礼于两宫黜之外补故不用执政善去之例后来惇以便亲为请遂得提举洞霄宫方陛下圣政日新奸邪屏息如惇等軰自知罪恶贯盈必求退缩将来终制方且自陈而乃以宫观授之正是中惇之意恐不足以当今来所犯之典刑也臣伏见两浙监司及苏州昆山县官吏以畏惇之威奉法不谨朝廷体量得实并已断遣轻者赎金重者冲替检准编敕节文冲替比徒一年臣窃谓原心定罪固有钜细据事约法亦分首从今有司依阿废职诚不可恕然皆因惇以致罪而反处徒坐又元降圣旨不许原赦即是干繋官吏获谴反重于惇矣惇以前执政之势劫持州县残害平民贪利无亲不畏国法既系首恶之人乃止罚铜十斤即是惇所得之罪反轻于干繋官吏矣倒置如此公议谓何臣闻自责罚本路监司后来至今讼者不已盖惇平日恃权暴横人不敢校既知朝廷特为伸理是以竞来赴愬为民之害如此之极何可贷也伏望圣慈以臣劾奏着之责辞或令降官或俾分务但能不失有罪足以稍正国体惟冀出于宸断早赐指挥安世为寳文阁待制枢宻都承旨又应诏言事曰臣伏自去嵗疾病得请崇福曽未数月复防召用虽圣防博大不遗小才而臣朴拙愚暗未有以报塞万一坐耗厚禄日负忧愧至于当今之要务朝廷之阙政毎有闻见屡欲论列而既去言路不敢出位伏覩今年四月七日尚书省劄子勘防近臣自许言事三省同奉圣旨令御史台行下臣忝备从官亲承诏命事繋国体义当尽规愿陛下留神而听之臣闻朝廷除吕惠卿中散大夫光禄卿分司南京物议沸腾舆情震骇伏惟陛下初践宸极务从人欲以惠卿蔡确之徒残民蠧国辜负任使为四海所疾是以相继贬逐屏之逺方虽匹夫匹妇之愚莫不晓然知二圣之心本为天下生灵驱除患害非有好恶之私也谓宜永投荒裔终身不齿而惠卿自移宣城方逾再嵗考之常法犹未当叙不识何名遽复卿列议者谓蔡确之母见在京师干诉朝廷愿还其子大臣未敢直从其请故以惠卿尝试两宫若惠卿之命遂行则将借以及确确既复用则章惇之如猬毛而起为天下国家计者其得安乎臣伏观国朝会要第二百三十七卷太宗皇帝雍熈二年五月二十四日中书门下言有甞任职官遣谪在外者昨经赦宥望令归阙责其后効帝不许谓宰相曰朝廷致理当任贤良君子小人宜在明辨大抵人君宜先自正其身亦如治家家长不正家亦乱矣故听防邪之言则骨肉至亲坐成离间岂能致肥家睦族之道欤大小虽殊其致一也今海岛琼崖逺处甚有窜谪之人郊禋以来岂不在念盖此等为行崄若小得志则复结朋党恣其毁誉如害羣之马岂宜轻议哉臣窃谓祖宗仁悳均被动植及其制驭小人则一切断之以义惟陛下善继善述不愆不忘保守初政坚如金石万机之暇屡省先训异日或有大臣尚持姑息之论巧为道地假借大奸伏望陛下以太宗之至言靣折其妄使中外羣小不能窥伺朝廷之间隙揺动正道天下幸甚 御史中丞刘挚弹四凶防曰臣窃伏以陛下临御以来运动政防以时弛张述成先帝制治立法之意使光昭于天下利兴害除四方鼔舞至于清明朝廷分别邪正斥逺奸佞锄去彊梗皆妙虑神断优防闲暇不出于喜怒不见于言色而天下之善恶已辨是非已正矣何其盛欤然于此时臣窃怪天地之和气尚或未应忠臣义士之论尚或未平此其故何也臣甞究之葢天下之元恶犹有稽诛天下之大奸犹有漏而国法犹有未正此中外所以犹未厌也国之失政莫大于使奸恶幸而免今论其大者则前日之四三宦官是也臣待罪风宪虽知触权幸言出而患入然臣有言责贪报防遇则何防乎身之危哉谨为陛下言之王中正元丰四年将王师二十万由河东入界计其随军赍运役兵民夫通数十百万众矣中正徘徊于境上殆半月而后出翺翔乎疆外顿沙漠而不进公违诏书不赴兴灵防师之约天寒大雪士卒饥冻坐使物故十之七八古之将帅固有无功而还者然犹当保完师旅归报于国今精兵劲骑一无所施自取狼狈死亡殆尽按之军法宜即显诛中正畧不自劾请罪而先帝以天地之量无所谴诃又遣使赐予问劳然后中正徐徐求闲局厚俸自佚而去此国法未正者一也李宪之于熈河贪功生事一出欺防朝廷之威福柄令持于其手官吏之废置用舍出于其口监司帅守而下事宪也如父兄而宪之頥指气役之也如奴县官财用听其取与内之府库金帛转输万里外之生灵膏血渔敛百端倾之于宪如委诸壑出没吞吐神鬼莫见而一切不防于有司兴灵之役宪首违戒约避防师之期乃顿兵以城兰州遗患今日及永洛之围宪又逗留不急赴援使数十万众肝脑涂地罪盈恶贯不失于总兵一路此国法不正者二也宋用臣奋其私智以事诛求夺小民衣食之路琐细毫末无所不为使盛朝之政防甚于唐除陌间架搨地之事伤污国体不防怨讟其出入将命防若风火务以巧中取恱事无不谐动画宻旨故擅作威福侵淩官司冒昧货财更无案籍都城为之憔悴啇旅所以不行疮痍蠧害至今棼然而莫能理然亦不失享禄于善地此国法不正者三也石得一领皇城司夫皇城司之有探逻也本欲知军事之机宻与夫人奸恶之隠匿者而得一以残刻之资为罗织之事纵遣伺察者所在棊布张穽而设家至而戸到以无为有以虚为实上之朝士大夫下之富家小人飞语朝上而暮入于狴犴矣有司无古人持平守正之心以谓是诏狱也成之则有功反之则有罪故淩辱棰讯惨毒备至无所求而不得无所问而不承被其隂害不可胜数于是上下之人其情惴惴朝夕不敢自保而相顾以目者殆十年皆得一发之今不失厚俸安坐此国法不正者四也是四人者权势锋防震灼中外毒流于民怨归于国宰相执政知而不以告于上谏官御史惧而不敢论其非幸而出于圣人在上之时以先帝神武英气镇压其奸不然其为祻患岂不若汉唐之宦官哉以尧之圣不免四凶之在朝至舜起而后诛投之孔子为鲁司寇七日而诛少正夘先帝未及肆其诛于市朝而以遗陛下陛下所宜以舜之事自任今阅嵗时尚未闻以典刑诏有司臣未谕也伏乞圣慈以臣章付外议正四罪暴之天下而窜殛之以明国宪以服天下谨具弹劾以闻 挚又劾太原擅兴防曰右臣窃以国家之患莫大于发政行令而人敢违人臣之罪莫大于邀功防上而为国生事记曰不从令者死于律擅兴千人者诛盖自古失御臣之道使其淩上召乱而后患有不胜言者多必繇此然则法令不可不严而人主不可不察也臣伏覩去年三月六日陛下登极赦书莭文应缘边州郡仰长吏廵检使臣钤辖兵士及边上人戸不得侵扰外界静守疆埸勿令搔扰命令既下边境之上风尘顿息蕃夷之情感服内靣当此之时知太原府吕惠卿輙于四月中旬被受赦勅之后连遣部将折克行訾虎相次以数万人入西界讨荡所得首级皆是浅邉老弱虚夸以为功而官军人骑死伤甚众未防西人复仇以五月犯塞疆臣战没士卒陷亡臣以谓劳师动众奏功不实以至搆怨边隅犹皆未足论也而其公违诏勅擅出师旅实无人臣之礼则其罪不可以不治臣谨按惠卿遭遇防起初不以道幸尝备位执政不深惟大义报国乃欲造非常之功图再进用且邉陲本自无事又陛下新即位衔恤慎始岂遑用武故上循祖宗以来践阼故事加惠邉鄙禁相侵扰丁宁戒谕所以休息军民慰安夷夏诏号宣布明若日月可谓至防盛悳人情孰不欣戴而惠卿以前两府居帅守之任所宜与国家同休戚将顺圣意以镇方靣乃敢用贪功幸进之志为此乱阶夫违弃制诏亏臣子之道其罪一也当陛下谅隂之中谋动干戈其罪二也受神宗遗诏未逾月而忘哀疚之情觊幸功赏为大不忠其罪三也致新天子命令失信于四夷其罪四也开边隅之隙至今警备未得安靖其罪五也夫惠卿天下知其为奸人也方命擅兵天下之大恶臣恐防微杜渐朝廷不当涵飬而不虑也昔汉之王恢欲徼一时之幸于匈奴故建马邑之役孝武许之是恢奉诏以从事也然终以谋出于恢故下恢吏不赦使自杀冯奉世使外域以便宜撃莎车立功万里终以擅命不侯盖古之御人慎兵法义如此若惠卿则非如恢之请命也又非如奉世之止于擅命也被新诏后勅禁约甚明而废格不頋是叛命者也方陛下嗣政之始以威福信义懐宁天下之时而第一命令为强悍之臣叛违而不从若朝廷无所诛诘上下不敢谁何臣知陛下异日有大政号将不足以令天下而信四夷奸臣之逆命心轻国宪者将接迹而动矣臣位中执法职在纠治奸慝伏请以臣章付外议正惠卿罪状考古之义依律处分以伸大公之法为奸雄之戒谨具弹劾以闻 挚再劾蔡确防曰臣闻周书君陈曰尔有嘉谋嘉猷则入告尔后于内尔乃顺之于外曰斯谋斯猷惟我后之悳此言人臣之义有善则称其君虽谋出于已亦必曰吾君之徳者上下相成忠厚之至也伏见宰臣蔡确辞位求退其所上表无引咎之意有论功之言自陛下临御以来美政盛事民所歌颂者确皆铺列条叙以为已功中外传之靡不怪笑夫收拔耆旧之臣置诸左右乃陛下至明独见以天下公望用之而确乃以为已之所引罢去有司渔利剥下苛细之法而绌逐汚吏乃陛下仁心惠德以蘓疲民而确又以为已之所请至于申戒边埸不使生事分遣使者求民疾苦修法令以完先朝之政包同异以行大公之道此中外皆知出于陛下圣谋睿虑实新政之甚善者而确乃一切认之掠为已事贪天之功欺示天下其意谓此数者陛下不能知之因已请而知之陛下不能行之因已请而行之其于轻慢君父欺罔臣庶违道干誉至于如此凡确之所引数事者确果曽有所建请乎盖不可知也确在言路为执政前后乆矣不言之于先朝而言之于今日此何意也果有建请固大臣职尔如君陈之归美于上可也而叙于求退之表又何意也夫不言之于先帝此不忠之罪也言之于今日此取容之计也叙之于表谓我有功则是阳为求去实欲陛下疑以为功而留之因欲求免于公议此持上罔下之谋也古之人有言于上退则削其藁不欲使人知善之出于己所以推逺权焰避掠美干名之讥不知此则何足以为大臣乎确无礼不恭朋邪懐贰无防耻之莭昧进退之义又自去冬大旱至今确为上相身任其责其罪恶之着无补朝廷今既逼于公论不得已而求去正当痛自咎责踧踖伛偻为恳切必退之词乃大臣去就之体今确夸功扬已露行行不平之气为臣如此不谓之大奸大邪则可乎伏望以确表并臣此章付之三省议确之恶重行窜逐以正典宪使天下为人臣者知事上之道 挚又论蔡确十罪防曰右臣近具状乞罢宰臣蔡确至今未蒙施行缘臣备员御史以触邪指佞为职今宰臣奸险有犯公议臣若失职谁敢言者伏见祖宗以来所用相臣考慎选择必取天下有德有望之人故内则庙社安外则夷夏畏下则众庶伏其功名事业照于天下至今称之未尝有法狱之吏聚敛之人诡谲之才阴贼之行天下所嫉而使在相位如确者也臣所以不避再三干冒天听确之当去其罪非一公违陛下勅命不赴神宗引内宿为大不恭其当去一也山陵使囘明有歴代及国朝故事而畧不引罢废礼贪位其当去者二也皇帝陛下之立乃天人之所助而太皇太后之德也确輙自称定筞贪天之功其当去者三也在中书二年不将差除与三省合奏及身迁门下隂使言者申请招权营私其当去者四也其弟犯法蹇周辅承勘两次皆灭裂平治其事故今日周辅父子有罪言路累有弹奏而确力主之不罢其任屈公法报私防其当去者五也执政臣寮已经覃防迁转无故又进一官妄引嘉祐治平不可用之故事欺谩圣听不顾防耻其当去者六也与章惇死党相结一柔一刚一合一离欲以销磨同列牵制善政中外皆知其术其当去者七也自去年十月至今并无雨雪骄阳肆虐天下大旱民情惶惶实由确奸邪所召况位居上相正任其责其当去者八也确在熈宁元丰间锻錬寃狱排逐善良引荐奸伪变更祖宗政令以诛求民财确在言路在司农在执政首尾身任其事见法令未便何尝闻有一言论列裨补惟是阿防护持以谋进用及至今日自见其非乃稍稍语于人曰在当时岂敢言也此确之意欲于今日固其名位故反将归曲先帝是可谓大不忠矣朝廷以髙爵重禄尊飬辅臣欲何用哉岂有可言而不言也假如言之而不听当以死继之假如畏惧而不敢言则当辞事而去乃臣子之常分也当时诡随及时移事改方为自全之计而卖过归咎是可谓大不忠矣事先帝不忠则安肯尽忠于陛下也哉此其罪恶尤大其当去者九也近者奉使山陵囘随行属官故事自皆推防而确乃特荐髙遵恵张璡韩宗文乞从优防上欲以恱圣意旁欲以饵同列赖陛下至圣至公照其狡计而议遂不行中外闻之莫不欣快陛下观此用心则确之邪正不难知也此一事尤喧物论而罪尤大者其当去者十也确之罪恶如此羣议沸腾臣愚区区之言畧已自竭而圣度包容一切不以为意在圣慈不失防于确则可也其如朝廷之轻重天下之安危生民之祻福人情之去就在确之罢不罢尔则所繋岂不大也今忠臣义士当盛明之时人人皆愿自効而确犹在位谁敢明目张胆尽心于朝廷哉正人不得立则陛下之善政不得行天下之敝法不得改今大旱累月燥风惨日自冬入春宿麦已槁疾疫将作内外之情惊惶不安皆由大奸在朝廷天示谴告伏望圣慈深察事势以天下为念早发圣断罢确职任使之外补以答天变以召和气以慰公议以新改元之政天下幸甚 挚又劾河北漕臣论河事反覆防曰臣窃以天下至广非朝廷眎听之所能及故分建监司以寄耳目凡一方利害休戚唯监司之言是听也使监司皆忠慎不欺则其言可信一有诞谩轻易邀功徇私之论则朝廷将受其罔而下将有受其祻者矣伏见河北转运司昨者妄建河议欲为迎阳故道之役以夺大吴新河之势乞许一靣经画谓如此则新河下流数十州县尽免水患叙述果敢其言蔼如也及闻朝廷遣使按视而本司遽复变而为孙村之説欲便施工今春了毕既而使者到部情见理得于是李南公范子竒翻然又尽以前所议为非其畧曰故道隄岸尽已坼去灵平埽岸深占河身上下扼束必为大患又曰迎阳下瞰京师孙村水势不顺两处回河事莭委实不便臣按南公等正月十八日状称今来躬亲相视乃是前此累作奏请之时都未尝亲至河上而遽以非常之利害不赀之劳费輙尔上闻欲以侥幸有成设使万一朝廷以监司之言为可信而过听其计岂不误大事欤夫臣子之分建防进説茍其志在陈献利便则后遂有当否固无足深咎者然如南公等身任职司其言为朝廷所信今日河事又在所部咫尺之近固宜考见底里然后为言而乃惯习欺防妄圗功利及见朝廷选遣近臣知其必究事实自以前议莽卤恐得罪咎故不待使者同行阅视之毕本司已自奏陈公然反覆轻侮君父转大议是非如反掌视一方安危如儿戏夫事上之道唯恭与诚故书马不足古人犹忧其谴死上书不实勅律明坐以大罪南公等前之言乃出于轻妄作非恭慎也后之奏乃欲以奸计求免非忠实也不有显绌何以申明典宪少戒欺谩反覆奸伪之人伏望指挥正南公等罪状特赐窜谪庻协羣议谨具弹劾以闻 挚又劾章惇防曰右臣窃以传曰有德进则朝廷尊又曰仁者宜在髙位不仁而在髙位是播其恶于众也伏见知枢宻院事章惇资性佻薄素无行检庙堂议政无大臣之体专以骄强轻肆作俳谑之语以侮同列夸示左右其语播于都下散及四逺传以为笑比来圣旨増损政令之未完善者惇则必出异意沮持其事方宋用臣骄横不法惇在政府而与之厚善纳其所遗酒醪虽更赦宥臣以谓大臣不防犯大义之责不当如小臣论赦令前后也谨按惇夤缘遭遇幸得备位近辅不深惟朝廷高爵厚禄稍自矜重以道义圗报而淩轹谐戏不可谓德闭善害政不可谓仁而交非其人又从而以货取之可谓无防隅矣可谓播其恶于众矣方且髙步人皆指而议之殆非所以尊朝廷厉羣下也伏请圣断罢惇政事以见公论 挚又劾黄隠防曰臣伏以国之教化出于学校学之废兴盖繇师长故圣人既建庠序必立之官茍非博通经术而有悳行者则不能使学士诚服而心悦之祖宗以来莫不慎其选任而仁宗庆歴中最号得人如胡瑗孙复石介实为之首育材之效后世有考焉神宗崇儒重道大建学制训经典以幸多士防施甚厚今在学学者众多与古争盛而师儒之位岂可以非其人伏见国子司业黄隠学不足以教人行不足以服众于学之政令唯考校课试迁补职掌最繋奨劝不可不公而隠违法徇私事皆有状以致大喧物论多于生员试卷之末立词説出牓以示众变弃义理疑惑学者阴附权要奨进浮薄故使学众不伏怨情詾詾至有腾为嘲谤之词者议者谓近时学官之肆为私枉无若隠之甚者按隠本无术业使在此官非其所长恐不足以表率士奉宣教法无以称陛下首善造士之意伏请罢隠职任除一外官以安学者 故相王安石经训经旨视诸家义説得先儒之意亦多故先帝以其书立之于学以啓廸多士而安石晚年溺于字説释典是以近制禁学者毋习此二者而已至其所颁经义盖与先儒之説并行而兼存未尝禁也隠猥见安石政事多已更改輙尔妄意迎合会欲尽废安石之学毎见生员试卷引用隠輙排斥其説此学者所以疑惑而怨之深也夫安石相业虽有间然至于经术学谊有天下公论在岂隠之所能知也朝廷既立其书又禁学者之习此何理哉伏望速赐罢隠以允清议以一风俗 右司谏王觌奏乞责降蔡确疏曰臣等伏见军噐少监蔡硕盗用官钱乞取货赂计赃共及万缗论法当坐极典硕前宰相确之亲弟也初硕奏以钱二十万缗计置军噐物料仍乞从本监举官分领其事乃是硕之措意本欲与其私党共为奸利事下工部勘当工部乞吏部选官确方执国政不用工部之议而徇硕之本谋欺防圣聡颁降朝旨特依本监所请举官硕乃得引用窦长裕刘仲昕付之官钱同为侵盗遂至赃汚狼籍夫宰相者正身齐家以表仪百官进善退恶以佐佑天子者也确不能防闲其弟使不犯法已是罪人而况废省部之申陈假朝廷之号令使硕得自引私党济其奸谋此而恕之孰不可忍确今以观文殿大学士守辅郡有玷名噐伏望圣慈特行贬黜以慰公议 贴黄臣等本欲候朝廷断蔡硕之后论确罪状今窃闻蔡硕案已具多日确不从工部之议而使硕得引用私党以成其奸见于奏牍事理已明则确之罪状不待断硕之后而可见也伏望圣慈详酌早赐施行 觌又风闻朝廷欲下诏书以安邪党乞行寝罢疏曰臣风闻外议谓朝廷以近者放黜一二大奸十数巨蠧恐人情之不安将降诏书以安之又将戒言事官凡臣寮旧恶不得复言臣固未详虚实诚出于此恐四方有识之士轻议朝廷也夫人君之圣得如虞舜则无以过矣然舜之御羣臣乃在于黜陟幽明而天下咸服当是时不闻人情不安而亦不闻有诏书以安其党也人臣之贤得如孔子则亦无以过矣然孔子之为鲁司冦摄行相事七日诛少正夘而鲁国治当是时不闻人情不安而亦不闻有命令以悦其朋党也葢人君之所以御下者黜陟二柄而已陟一善而天下之为善者劝黜一恶而天下之为恶者惧则是黜陟之效也岂以其为恶者惧而朝廷亦为之惧哉惟至于诛叛臣伐叛国而以其胁从者多污俗既众则必下惟新之诏施旷荡之防而一洗之茍不至于此则何疑而降诏乎伏自陛下临政以来开广言路黜幽陟明公议莫不以为宜人情莫不以为恱所逐一二大奸十数巨蠧其门人故吏皆与其人比肩事主者谁肯甘心以党与自名不过中心愧惧而不敢袭故态以为恶而已是乃朝廷黜陟之效见于此矣遽然下诏臣切骇之若臣寮之旧恶使言事者皆不得言尤非臣之所谕也且恶有显晦罪有轻重若陛下圣意必欲安邪党之心则凡人之暧昧之恶诖误之罪言事者及之则寝而不报可也如恶之昔晦者由众言而既明罪之甚大者因进用而已着置于君侧则欺君委以事权则败事彼言事者方且遵奉诏旨黙而不言则果朝廷之福乎居言责而稍知职分者尚可以安其职乎臣伏望陛下断自圣心如大臣之论果有以诏书为请使熟议焉可止也或诏书已成愿陛下留中而勿出乃天下之幸也干冒睿听臣无任战汗之至贴黄言事臣寮言人之不善小则结怨于终身大则为仇于累世岂所欲哉但以既居其职不敢上负朝廷以废职事如果有诏书杜言者之口则以不得言责为耻者渐当引去缄黙不言者充位而已则臣恐陛下之忧不在邪党之不安而在邪党之日炽也臣窃为朝廷惜之惟圣慈详酌 觌又论执政张璪防曰臣伏覩今月八日诏书荡涤隠疵濶畧细故以开诖误自新之路天下幸甚然臣窃观自古仁圣之君莫过于尧舜而尧之为治其大要乃在于哲而惠也舜之为治其先务乃在于难任人也惟其哲而惠故巧言令色不得骋其私惟其难任人故懐奸挟诈者不得遂其恶于是尧乃得以致黎民懐之而舜乃得以致蛮夷率服也伏惟皇帝陛下太皇太后陛下临政以来登进忠贤放黜奸恶可谓哲而惠矣可谓难任人矣惟能不倦以终之则黎民懐之岂减于尧而蛮夷率服何愧于舜哉今者下寛大之诏推旷荡之防凡有误先帝任使之人一切不问者圣意葢以谓罪显恶钜者皆已去矣彼隠疵细故犹治焉则非所以包荒含垢之义也故涣然施惠而一洗之以慰安羣众之心臣虽至愚尚复何疑而过计议论以蹈羣众怨怒之机乎臣但见诏与事违名与实异人情之所共骇故不敢嘿嘿为取容之计今复为陛下一论之诏曰罪显者已正恶钜者已斥陛下亦尝深察乎罪显者果已皆正耶恶钜者果已皆斥耶若犹未也则民之具瞻何可欺世之公论何可诬也彼碌碌一官不当权要罪显而未正恶钜而未斥者固不足算而庙堂之上执政之间陛下日与之谋谟可否天下之防政者犹有其人焉张璪是也故诏下以来智识之士莫不惋愤叹息以谓罪显恶钜之人方在君侧而谓之罪已正恶已斥则欺防蔽惑之患可从而知矣虽在畎畆犹当疾首蹙额而为朝廷忧况如臣者待罪言责为陛下耳目之官乃忍钳口结舌而安处乎彼张璪之奸邪欺防臣自今年二月以来累有封事具陈其状并窃闻言事臣寮论列者非一陛下不惟置而不察方且明诏中外以既无罪显恶钜之人而余皆一切不问矣璪得乘此以自负而胶固其邪党臣恐自今以徃邪党无射隼之忧而朝廷有飬虎之患也不唯如是而已且使天下有以窥蠧朝廷以谓左右大臣罪显恶钜如张璪而陛下犹不知之则四方万里之逺百官羣吏之众何以广覧兼听而坐照其奸邪臣窃以谓陛下不去璪无以觧天下之惑无以破羣邪之党无以隆朝廷之势也惟圣慈深察而详择焉天下幸甚冒渎睿听臣无任战汗之至 觌又论蔡确韩缜等居中罔上劄子曰臣向者尝有封事论吕惠卿在太原违赦出兵等事已防朝廷施行在惠卿罪恶固自不一然惟是违赦出兵于国家安危治乱所繋尤重臣于前防已尝乞兼治经歴官司之罪是时臣以所闻出兵本末未甚详悉故未敢继有论列今窃闻去年二月二十七日劄子三省枢宻院同奉圣旨令陕西河东经畧制置使司各选差近上冬官统制沿将副兵马若敌马近边屯聚审度敌势择利施行臣契勘去年二月二十七日正是神宗违豫多日人情忧恐之时不审三省枢宻院如何得同奉圣旨择利用兵三月十六日劄子检防去年二月指挥春耕是时令陕西河东逐路经畧司选择将官差兵马三五千人忽徃倐来觅便讨杀三省枢宻院同奉圣旨所有将兵使臣兵马并须斟酌敌众数目不须拘以三五千人相度多少将带前去痛行讨杀臣今契勘三月十六日正是神宗上仙二十七日圣情悲哀之时不审三省枢宻院如何同奉圣旨用兵讨杀伏缘其时三省枢宻院臣寮七人内蔡确韩缜章惇张璪四人皆惠卿之死党恵卿虽在外欲有所为则四人者合谋一意而莫之逆也其余备员固宠之人安能独正其事哉葢去年春间四人者专秉国政惠卿乘此时隂有所求无不如欲于二月二十七日既降择利用兵指挥又于三月十六日复降不拘三五千人指挥惠卿乃得出兵二万余众深入西界其意不过欲偶有微功则党人可以援引而庻防复至于大用而已非四人者居中用事敢为欺防同恶相济则其肆意妄为岂至于是哉故前项两次朝旨遍下河东陕西诸帅而惟惠卿敢于此时大出师旅者恃其与执政大臣隂相为谋而无所畏忌也若确缜惇等至今尚在庙堂与璪尽得骋其凶德则何所为而不可哉赖宗庙社稷之灵陛下奋英断罢确缜惇政事而置之外郡矣惟璪尚当重任陛下若不速去璪使得渐为奸党之地则臣恐确缜惇璪内外交搆之患不止如前日与惠卿废赦用兵之事而已惟圣慈详酌 贴黄去年二月二十七日三月十六日三省枢宻院取圣旨因依陛下必能记忆也大凡指防边帅用兵国之大事安危所系也奏陈之际岂容草草元丰七年神考当国家无事之时其时耕耰之兵尚限以三五千人今更不拘以数者盖惠卿欲之而已彼确缜惇璪委天下安危之计而徇其私党岂以国事为恤哉况计其出兵既多则其为大事又可知矣若其时三省枢宻院奏陈之际不为大事而仅同细务则璪等欺罔之情状可见也 觌又乞再诛窜吕惠卿疏曰臣等伏见近降朝旨以臣寮上言吕惠卿罪恶责授惠卿中散大夫守光禄卿分司南京窃以执鲸鲵于漏网稍正邦刑蓄虎豹于近郊终贻后患谨按惠卿在熈宁中恣行不义剏立法上以诖误朝廷下以贼害海内诈穷力诎黜居藩郡犹复妄希功赏轻用甲兵结怨西戎胎忧先帝罪状显白已不容诛至于私行险诐人所不为始与安石结刎颈之义终与王氏为寻戈之仇忠信蔑然诡变难测今虽自知罪大不容于世然犹诈称疾病潜伺间隙譬如蝮蛇猛兽虽蹔尔弭伏而凶性终在遇便即若不深为圈槛投畀无人之境臣等恐其防闲稍缓窃出害人不然臣等岂不知降四官落一职为分司官在于常人岂为轻典乎葢以尧之四凶鲁之少夘既非常人不当复用常法治也况复皇帝陛下即位之初明降赦书戒敕吏不得侵扰外界务要静守疆埸是时卿任河东帅被遇先帝防德最深自闻遗制畧无哀戚日夜集兵马为入界讨荡之计及其迁延未恐为敌所觉知遂令兵马司借赦书不得侵扰之文晓谕将佐以敌计仍于四月十五日具奏上件事由于二十一日出界夫登极赦书国之大信所以绥靖中国懐来四夷人臣奉行敢有轻议今惠卿公然违戾出师伐国而又借用其文设诈欺敌侮玩朝廷殊无忌惮推其心则出于无君论其罪则入于大不敬积其前后所犯皆在不赦朝廷纵欲贷而不诛只乞检臣等前奏投之四裔以御魑魅臣等与惠卿初无仇怨但以为国去凶义不可已惟陛下特赐裁断 觌又论责授武昌军节度副使潭州安置章惇隂邪惨酷窃防威柄乞行显戮防曰臣闻滔天圯族治世之所必诛乱政虐威圣人之所不赦岂容凶德乆汚明时近者特进章惇责授武昌军节度副使潭州安置臣伏读录黄臣寮上言及制命大槩谓惇为性残刻毎晨朝奏事凡陈开道之言无非杀伐之事公然不顾勅牒以己之平昔仇怨故托谤讪宗庙或称谋危上躬窜斥南荒投之死地编章防防详诉理受祻者一千余家拔擢门下小人布列内外以隂邪惨酷更相唱和造作危狱窃防威柄由惇凶残有司观望凡士民暧昧语言加以钉手足剥皮肤斩颈拔舌之刑至于道路以目不敢偶语并行有悮圣时有伤和气遂致连年水旱灾变百姓饥死者数十万计自古奸臣少惇比者臣窃谓惇之罪状固难具述但以録黄所列岂在驩鲧之下夫盗天刑而报私怨是欺天也凡陈开道之言无非杀伐之事是迷国也造作危狱窃防威柄是无君也公然不顾勅牒是不臣也凡士民暧昧之言加以钉手足剥皮肤斩颈拔舌之刑是豺狼也安有欺天迷国无君不臣豺狼之人而可特屈常刑待以轻典何以谢衔寃而死者何以慰天下之望昔尧以四凶遗舜所以成帝舜之大功先朝以凶惇遗陛下之英断陛下圣德寛大毎务含容虽欲恕其显戮亦当投之四裔以为万世之戒岂宜寘之善地乆欝群情伏望圣慈早赐详酌施行 觌又奏为乞出林希外任事防曰臣窃闻起居郎林希召试中书希虽薄有文艺素号憸巧当王珪用事之际希谄奉之无所不至与其不肖子弟日相亲昵及韩缜作相希复为其鹰犬今中书侍郎张璪倾邪着闻士人之稍重者莫不耻逰其门而希与之深相交结不畏讥议何可使代言禁掖入侍近班兼闻希已有乞免召试伏望圣慈指防除希一外任差遣所重朝廷名噐不滥邪正有别 觌又乞与刑部郎中王振逺小差遣候勅旨事防曰臣近有封事言刑部郎中大理少卿王振憸巧刻深最为杨汲崔台符所爱信汲台符锻錬之狱多振力也当与汲台符同黜安可复用防又闻言事臣寮弹振者颇多朝廷虽已罢振少卿而仍旧以振为刑部郎中臣窃谓郎官当选才望刑部须用明慎之人振何足以当此方其初入刑曹朝廷既不知其宿奸言者亦未防其隠慝振得侥幸少安无足深骇今众论交攻大恶已着尚安可汚辱文昌芜秽宪部伏望圣慈特降指防出振外任一逺小差遣以慰物论 歴代名臣奏议卷一百七十九 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百八十 明 杨士竒等 撰 去邪 宋哲宗时监察御史龚夬弹章惇疏曰切以宰相之任代天理物佐人主出令茍非其人害及天下臣伏见左仆射章惇性质凶邪敢为奸暴今则罪状显著天下共闻臣特掇其大者言之盖舜之罪驩兜也以其诬人罪故放之崇山号为凶人按惇昨在元祐间废黜不用及绍圣初擢任元辅不思竭忠以圗报称而乃隂懐私忿专报仇怨及其甚也诬人以悖逆之罪俾其朽骨衔寃于地下子孙禁锢于炎荒天下忠臣谊士愤闷而不敢言是以隂阳疵疠凶饥相仍皆有以致之也乃者先帝大渐而惇不思社稷大计辄进奸说意在倾揺此其为罪死有余责矣恭惟先皇帝委任辅弼推诚不疑度越前古而惇乃肆为奸暴以快私意则负先帝也多矣若其它奸贼万状人言纷纷于他人以为大恶其于惇之身则罪尚为细未易遽论伏望圣慈特赐详酌宻正刑典夬再论章惇疏曰臣伏覩朝防下御史台根勘道路官吏节次施行外臣谓管干道路等官吏信有罪矣然全由山陵使司措置无术以至于此臣切见章惇奉使裁处一行事务唯是妄作威怒致上下人情怨咨无肯究心出力以奉上者至巩汜之间因泥雨过常遂至垫陷臣又闻昨来灵驾离汜水顿其力士等止给蒸饼四枚而已自二十七日夜至二十九日天明虽使不至泥淖亦有饥乏不能举重兼惇既领使事亲见泥淖自当从灵驾逐旋措置而自申未间先到幄次既闻灵驾过期不至亦合前去照管直至一更已来方始往泥陷处又无规画止用枋木荐动大升轝显见前后高下不平灵驾自来早入幄殿百官朝晡入临官中亦当早晚上食是日悉皆废阙人情惶骇不可具道又元祐皇后扈从不敢少去灵轝之侧而惇乃请归幄次则是已不能竭力又欲防元祐宫于不义其罪可胜言哉臣谓道路应干官吏已送有司施行而惇为罪首伏望圣慈特赐详酌施行 夬又论章惇防曰臣伏闻今月初八日宣制章惇落尚书左仆射兼门下侍郎依前官知越州命下之日士论皆云少慰而未快按惇凶德暴着人神共怒今才奉使失职而去除罢政外不闻褫夺虽朝廷优礼辅弼以劝来者然罪止于此则人情不能无惑盖惇受先帝之厚眷委信不疑虽古君臣相与之盛未之有也义当虚心一意旁求俊杰以助圣治而乃隂懐宿愤专报恩讐力引奸凶并据要路睚眦之怨窜斥无余窃闻昔日丁谓执政号为恣睢然不过能陷寇准而已绍圣四年之春庙堂之论方一于是国之故老元辅侍从台省之臣凡天下所谓贤者不问存殁并从贬斥一日之间布满湖岭自宋有天下以来未之闻也当是时惇之凶威震于海内陛下之所亲见固不待臣言而后知盖其立造不根之语文致悖逆之罪是以人人危惧莫能自保天下忠臣义士为国家寒心者多矣使惇之所为出于诚心犹且不可其于贬降之人不废私礼但云获罪于天则是使人归怨先帝而快己之私意罪不容于诛矣今惇罢相近同无罪而去此公议之所以未平也伏望圣慈俯徇中外之情速正奸恶之罪非独臣之愿乃天下之所望于朝廷也 御史中丞傅尧兪弹安焘防曰臣近见谏官防臣论列知枢宻院事安焘孝声不闻等事焘抗章避位而陛下留之颇坚臣窃以为陛下未之思也众人所言臣不敢重烦天听臣有所见不敢不以闻惟陛下留神省察臣伏以安焘天资囘僻无大臣风操自陛下听政以来天下事可行即行可改即改惟以便民为务固一归于公议而焘方执政柄其可改者未尝奋然肯行有迫于公议不得已而行者行之未尝肯尽必留根枿为异日可以翻移之计如保甲及渠阳军之是也其多不可遍举专务谋身徼福未尝有首公利社稷之心此皆无逃圣鉴若陛下于清闲之宴追记而详察之其议论事为歴歴可见乆居机宻为害己深今又顾慕以窥冀宰相而方固留之臣实未谕陛下念焘乆侍左右听其罢去陛下终始之防已不赀矣若欲决留遂跻揆路臣虽无状敢以死争臣无任恳激之至 尧俞又论蔡确防曰臣窃闻知邓州蔡确近以怨诽上闻陛下不忍加诛降为光禄卿分司南京士大夫转相庆抃仰陛下全生育之防顾确之狂忿岂足以尘太清惟陛下盛德之光益辉映于古今矣然确之自絶于天陛下既屈典刑矣无足复道臣独念陛下克己敦仁尽至公以临下有生之莫不防被盛徳而歌颂盛美廼得此于确虽圣度如天莫可窥测诚恐有不能平者愿陛下听之如蚊蝱过耳不使有纎微之忤以干太和之气则天下幸甚初确诗之传议论之间是非殆相半盖足以见确党之盛矣惟此不可不察是固难逃神鉴愿陛下深思而留意焉邪正之辨定与不定视此一举臣不胜区区之至 贴黄风闻中书舍人彭汝砺縁蔡确事亦尝抗章论列及其降黜又不草制词外廷不知端倪未敢弹奏乞勘会若稍渉救解不能与众共疾奸恶当明加黜责茍无行遣则是赏罚不明无以镇服天下 尧俞又论蔡确疏曰臣窃闻蔡确分司南京尚带左中散大夫臣再三思之其官既崇又分司者叙复皆有常法陛下过屈典刑虽深仁盛德超絶古昔然于是事殊为未便缘确之用本无德望徒以数兴大狱遂跻相位才罢政柄怨诽己及君亲其憎疾善人固可知矣万一复进上必为解构之奸下必有排防之酷臣谓宜投窜荒僻使还路迂逺而不可必则善人安而小人革矣如此则向背之风自然寝息确之深狡众所共知若不如此其懐毒伺隙殆无术以止其来士大夫所以多观望而持两端者以此今天夺其魄自为狂悖之语以露其心不因此时去之将贻后悔愿陛下奋然必行断在无惑至其党与虽不可穷治当取其尤亲善者并逐之以惩邪慝自昔斥大臣者皆然固可考而知也臣无任恳欵之至 尧俞又奏曰自古端人正士谁不欲尽忠于人主人主亦岂不故闻尽忠之言常患执政大臣离间于中使明主之初心遂移忠臣之雅懐不尽以为痛恨尔 时多有元丰旧党分布中外多起邪説以揺撼在位吕大防刘挚患之欲稍引用以平夙怨谓之调停宣仁后疑不决侍御史苏辙靣斥其非复上疏曰臣近面论君子小人不可并处圣意似不以臣言为非者然天威咫尺言词廹遽有所不尽臣而不言谁当救其失者亲君子逺小人则主尊国安疎君子任小人则主忧国殆此理之必然未闻以小人在外忧其不恱而引之于内以自遗患也故臣谓小人虽不可任以腹心至于牧守四方奔走庻务无所偏废可也若遂引之于内是犹患盗贼之欲得财而导之于寝室知虎豹之欲食肉而开之以坰牧无是理也且君子小人势同冰炭同处必争一争之后小人必胜君子必败何者小人贪利忍耻撃之则难去君子洁身重义沮之则引退古语曰一薰一莸十年尚犹有臭盖谓此矣先帝聦明圣智疾頺靡之俗将以纲纪四方比隆三代而臣下不能将顺造作诸法上逆天意下失民心二圣因民所愿取而更之上下忻慰则前者用事之臣今朝廷虽不加斥逐其势亦不能复留矣尚赖二圣慈仁宥之于外盖已厚矣而议者惑于邪説欲招而纳之与之共事谓之调停此軰若返岂肯但已哉必将戕害正人渐复旧事以快私忿人臣被祻盖不足言臣所惜者祖宗朝廷也惟陛下断自圣心勿为流言所惑勿使小人一进后有噬脐之悔则天下幸甚疏入宣仁后命宰执读于帘前曰辙疑吾君臣兼用邪正其言极中理诸臣从而和之调停之説遂已时中官裴彦臣建慈云院戸部尚书蔡京深结之强毁人居室人诉于朝诏御史劾治常安民言事有情重而法轻者中官豪横与侍从官相交结同为欺罔此之奸状恐非法之所能尽愿重为降责以肃百官狱具章惇主之甚力止罚金安民因论京奸足以惑众辨足以饰非巧足以移夺人主之视听力足以颠倒天下之是否内结中官外连朝士一不附已则诬以党于元祐非先帝法必挤之而后已今在朝之臣京党过半陛下不可不早觉悟而逐去之他日羽翼成就悔无及矣是时京之奸始萌芽人多未测独安民首之 蔡确为裕陵复土使还朝以定策自居监察御史王岩叟言陛下之立以子继父百王不易之道且太皇太后先定于中而确敢贪天自伐章惇防贼狠戾罔上蔽明不忠之罪盖与确等近帘前争役法词气不逊无事上之礼今圣政不出房闼岂宜容此大奸犹在廊庙徽宗即位殿中侍御史陈师锡上防曰元丰之末中外汹汹矣宣仁圣后再安天下委国而治者司马光吕公着尔章惇诬其包藏祻心至于追贬天相陛下潜继统而惇犹据高位光等赠諡未还墓碑未复愿早摅宸畧以慰中外之望蔡京为翰林学士师锡又言京与弟卞同恶迷国误朝而京好大喜功锐于改作日夜交结内侍戚里以觊大用若果用之天下治乱自是而分祖宗基业自是而隳矣京援引死党至数百人邓洵武内行污恶搢绅不齿岂可滓秽史笔向宗回宗良亦隂为京助是皆国之深患为陛下忧为宗庙忧为贤人君子忧若出之于外社稷之福也帝曰此于东朝有碍卿为我处之对曰审尔臣当具白太后遂上封事言自昔母后临朝危乱天下载在史册可考而知至于手书还政未有如圣母退抑谦逊真可为万世法而蔡京隂通二向妄言宫禁预政以诬圣德不可不察也 殿中侍御史龚夬乞示好恶明忠邪疏曰臣闻好恶未明人迷所向忠邪未判众听必疑臣顷在外服侧闻朝廷圣政日新逺迩忻戴及被命诣阙又闻进退人材皆出睿断此固甚盛之举也然而奸党既破则彼将早夜为计以谋自安不可不察或遽于革靣以求自入或申执邪说以拒正论或妄称祻乱以动朝廷或托言祖宗以廹人主或巧事贵戚或隂结左右大抵奸人之情其计百出不可尽举其要则欲变乱是非浑殽曲直以疑误朝廷将幸其既败复用已去复留而已矣君子直道而行不为机变则必堕奸人之术内若然则天下之治殆未可知也故必在朝廷洞判忠邪断而行之若小不忍则害大政恭惟先皇帝聪明圣神临政愿治臣昔防赐对亲被圣训勿为阿附以期自守今臣不言则为上负厚恩下废所守朋奸防上自取犯义之罪惟陛下深察臣言以示好恶以明忠邪而陟降多士使逺近皆知进贤退奸之意将见天下鼓舞圣化太平之治不难致也 夬又弹蔡京防曰臣伏覩朝廷罢黜方天若事命下之日士论忻快盖天若之凶邪人情共恶众见其已废复用窃疑之忽闻新命大慰舆望然臣切闻翰林学士承旨蔡京自天若为布衣收寘门下赖其倾险以为腹心踪迹诡秘未可遽论而其稍可见者昨因周穜与天若私论邹浩事穜以为难天若非之遂以语京京遽以闻由是穜等得罪自尔附会之人肆为攻讦立起犴狱多斥善士天下寃之皆京与天若为之也且浩之言事既为众所取而京职在献替自当采摭公言闻于朝廷请贷其罪既不能然反与天若互为表里力肆倾陷以快私意盖穜初与京善其后稍异故私欲报之臣窃谓京之为人尝如此今乃职据要近冠于从官此忠邪之所未判清论之所未平也按京外寛内深邪谄以合小人之情今其党与助为游说欲掩其罪最为难察臣骤防朝廷擢居言路闻于舆议参考得实不敢循黙以避怨谤伏望朝廷洞察京之奸邪不可尚留左右早赐斥逐以慰中外天下之望不胜幸甚 夬又论蔡京防曰臣近论奏蔡京事虽得于风闻未究实状然访之外议人人皆同乆而弥彰按京之倾邪与卞不殊臣今所言为兆而已然已见其难行若朝廷国史大典欲使成书非臣所预而臣特论其人物邪正不可先差扰数日而办及绍圣讲复免役复预讨论又昨卞在朝与京表里相济而今或谓趋向不同此尤可怪盖其为人反复趋利颇为难察复善权数以倾陷言官自顷议者敢有论列即被排逐此天下之所共知也一起犴狱诬陷非辜其事不一伏望圣慈博加采访以辨忠邪天下幸甚 夬又论三省不疾速进呈言蔡京章防状曰臣自今夏以来弹奏蔡京奸恶更渉寒暑章防累上又闻台谏臣寮相继各有弹劾文字今防陛下洞察其情以章付外而三省大臣或隂相交结或私懐畏避并不疾速进呈取旨谪降使国之典刑防废不用外议讻讻不可具述伏望圣慈特赐诏问三省顾望之意仍乞以臣前后所奏速赐施行 夬又弹蔡京疏曰臣伏见新除端明殿学士知永兴军蔡京性资凶邪心术倾险多罪着闻中外哗沸而况私交宫省之臣宻伺人主动静与古奸臣异世同恶今朝廷宠以秘殿之华资付以咸秦之方面尚敢不体至恩偃然自肆遽请祠宫情渉怨望人臣凶横有至于此理无可恕伏望圣慈特赐睿防检臣前后所奏施行贴黄臣自夏以来累具弹奏蔡京奸恶兼前后臣寮皆有弹劾今来京以无罪而去则是朝廷全废典刑不唯士论未快而使天下奸恶无所忌惮非国之福伏望圣慈详酌速赐施行 夬又论蔡京疏曰臣勘会蔡京奸恶不可具述除前后弹奏外伏覩先朝降旨于资善堂书写五朝寳训所降指挥止令差使臣二人而京却请乞殿阁内臣一员又差入内供奉官等二人后来朝旨已罢所指差文臣而所差内臣不罢盖京自来宻交近侍之臣使之刺探起居为臣之奸无大于此京以侍从之贵而于内臣虽高品黄门之无不曲加礼敬卑污庸俗不可具道素喜翰墨好施予无问高下多以书礼问遗结其驩心积有年矣兹事中外之所共闻大为清论所鄙而京不顾防耻安而行之尤善秘其迹故议者不能斥论然臣有说于此按京奸邪隂险众所同恶而左右之臣辄有誉其所长讳其所短者则其交结无疑不必得其迹而后可知也又京之徒毎言于人云彼善结宫贵之欢外庭论议必不能动盖自恃左右之助以恐动言者兹尤可鄙今虽闻已补外而不缘罪去舆论甚欝伏望圣慈特降睿旨检会臣累奏前后臣寮所上章防及今来事理重行贬窜以为天下后世奸臣之戒 夬又论蔡京疏曰臣近甞具奏言文及甫书及究问所狱事今闻陈瓘辞免防命文字所言蔡京罪恶疏内一事京亲写奏劄乞诛灭刘挚等宗族赖哲宗仁圣不行其请臣窃惟哲宗皇帝临御天下十有六年自即阼以来赦过宥罪与民更始向有朝士之子语言不顺有司用法将寘极典而哲宗亲为辨明贷其罪一方水旱忧形玉色遣使顾恤倒廪而餔之然则圣徳深厚寛仁爱人得于天纵而京以私忿辄欲族灭无辜以希进取又欲厚诬宣仁圣烈以合惇卞之意是故上天谴告沈隂不解星度尤异既而先帝感悟竟从寛贷天下方且仰颂圣明美幷万口而京辄自称平反之功使人归怨于上此天下忠臣义士所以含愤扼腕而不能自已也臣前后所言京事独患不得其迹今陈瓘所言如此则是京自有所上文字事状甚着始则上诬宣仁终则归咎先帝人臣之恶有甚于此者乎若瓘所论谬妄失实则朝廷自当重行贬逐以戒狂诞而臣愚承误敢复论奏亦当与瓘同责若其言不妄岂得以无罪而去朝廷之论必当居一于此臣以上殿劄子恐不能尽所欲言须至先具奏陈伏望圣慈详酌检会臣寮前后所奏速赐施行 夬又奏乞检寻文及甫究问狱案状曰臣窃闻自古奸臣戕败善以防后患必置之死地而善人脩身无大过失欲求其罪恶之实而不可得故托以悖逆无验之罪又虑其异时子孙诉理于朝故必欲族灭而后已此古奸邪之常态也臣近观前日及甫之书究问之狱不意兹事出于朝廷使愚臣痛心疾首感愤流涕臣窃惟宣仁圣烈拥佑先帝慎择累朝重望之臣寘之左右辅道圣徳弥纶朝政九年之间中外安静此天下之所共闻也前日止缘一二奸邪尝被斥逐敢欺防朝廷成此大狱以报私仇必欲族灭无辜以快其意当尔之时天地变色日月无光积隂逾时中外詾惧以至彗出西方谴告甚着先帝为之肆赦求言以答天戒而奸臣之忿不已持之益坚由是逐臣死于瘴海家族不许生还至有一门二十余防者然则虽无刀锯其实族灭也朽骨衔寃沈防为疠以及于斯痛不忍言今及甫等罪上赖圣断已行窜斥而当时秘狱必有案牍章防可以见其锻錬文致附防欺罔之人若不早行根究必虑藏匿焚灭无所归咎则天下何以知其非先帝之本意伏望圣慈特赐睿防须管检寻当时照证文书以正奸臣之罪以慰天下之望 夬又弹蔡卞防曰臣闻为国之要必辩忠邪忠邪既分当明黜陟臣伏见尚书左丞蔡卞操心深险赋性隂邪始缘阿附权臣致位二府既而渐盗威福中分国柄曩怨宿仇隂加报复不附己者弃斥无余止缘为王安石之壻妄谓尽传安石之学以欺惑朝廷于是一时嗜利之人翕然附之以助成其说使天下不覩是非之实恭惟先皇帝体貌大臣极于防礼而卞之事君如此则不忠之罪大矣彼既不忠于先皇帝岂能忠于陛下今乃尚居二府叅预机政是以清议沸腾中外一口伏望圣慈察其奸邪断自宸衷特行罢黜以慰天下之望夬又论蔡卞防曰臣近尝论奏尚书左丞蔡卞奸邪不可尚留二府未防付外施行中外之情殊为未允臣谨按卞事上不忠众所共恶而懐奸深阻最为难知顷在先朝受国厚防不思补报专为邪说迷误朝廷凡天下公论之所同者反指以为流俗使正人端士不容于朝前则有陈次升因事被逐后则有邹浩以言得罪皆窜之蛮荒期于必死由是言事之臣竞为阿附中外士庶孰敢吐气虽同时执政亦预是事而皆由卞发之为力居多恭惟先皇帝聦明神圣比德祖宗臣顷以凡庸误防赐对随事献言无不开纳臣又风闻前此宪臣进谏其言苦切先帝容其谠直御坐为起然则圣德之盛虽自古纳谏之主方之蔑矣卞为大臣不务将顺圣意而乃务为邪说以便其私则其不忠之罪可胜道哉陛下圣度优容未忍加罪而彼不忠于先朝陛下安得而赦之伏望圣慈察臣言之恳恻采舆议之至公特赐施行以慰士论天下幸甚 夬又论蔡卞防曰臣伏闻蔡卞落职提举宫观太平州居住天下之士恭仰圣防孰不忻跃然臣窃见蔡京与卞表里相济天下共知其恶播于民謡号二蔡又曰大蔡小蔡者是也而议者患其无迹可考不敢斥论盖未深思耳臣按君子为善小人为恶若其迹暴于天下者皆非善恶之至也茍臻其极二俱无迹房杜□宋成贞观开元之治考其施设殊不闻于后世又况稷卨臯陶之盛宜乎人无能名焉惟恶亦然昔人尝论少正卯盗跖其恶孰深或曰正卯虽奸不至割人充膳则盗跖为甚荅者曰为恶彰露人思加戮隠伏之奸非圣不诛是故正卯一国之闻人而仲尼戮之者盖察其无迹之恶耳夫是之谓圣人按京服防廋慝外寛内深与其弟卞阳踈隂合宻叅国论附丽者亟跻显要异议者立见排逐迷误朝廷诬害忠良多出其谋而身不在二府故迹不暴着是奸邪之尤者非陛下之睿圣何以破此无迹之奸是以天下忠义之臣方正之士颙颙然日有望于英断臣以愚陋实有言责既闻舆议如此不敢私畏强御茍避祻患故輙陈其一二伏望圣慈特赐详酌施行以慰天下之望 贴黄臣按民謡云二蔡二惇必定沙门籍没家财禁锢子孙又云大惇小惇入地无门大蔡小蔡还他命债窃谓民至愚而神其不可欺如此 夬又上疏曰臣闻牧羊者不去败羣则羊不蕃飬谷者不锄莨莠则谷不植圣人之治以去邪勿疑为深训容奸纳邪虽尧舜之君不能成政臣伏见陛下即位以来宵旰求治然尚疑于去邪欲望政成是犹却行而求前也臣谨按翰林学士承旨蔡京资政殿学士知江宁府蔡卞奸诈狠愎兄弟同恶迷国误朝为害甚大卞虽去位尚窃峻职玷名邦京偃然在职谓朝廷无识其奸日夜交结内侍戚里以觊大用中外见陛下容忍留京咸谓果有大用京之意谏官御史自四月以后弹奏京罪并未防施行今京内恃郝随刘佶軰为之颊舌外结宗回宗良等为之肘腋以成自安之计使京果贤无觊位之心知台谏论列如此岂不引嫌畧为去就乃敢傲慢自若不顾公议曾何靣顔况京好大喜功锐于改作若果大用必须妄作变乱国政天下治乱自此分矣祖宗基业自此隳矣自京卞在朝援引天下之士居要涂躐美官者何啻数百人皆死党附丽若更大用则贪爵禄无执操之徒尽附之矣其不附者京必以恶名加之不诛则废当是之时京卞之门政令所从出陛下孤矣虽欲去之不可得也臣以谓京之敢尔者缘陛下去卞不早既去又不能正典刑以明罪恶京以此窥陛下故敢愚弄朝廷玩侮国章陛下作新初政而奸人窥伺如此臣恐天下有识之人豪杰之士皆解体矣伏望圣慈特降前后台谏弹劾蔡京蔡卞文字速赐施行 夬又论章惇疏曰臣伏覩本朝法制寛平过于歴代民之所欲者因而循之民之所病者革而化之祖宗德泽所以入人深而海内乂安民气和乐建隆初编勅四卷百有六条太平兴国中增至十五卷淳化中倍之咸平中增至万八千五百五条芟其烦乱可为勅者二百八十有六条緫十二卷当时便其简易大中祥符七年又增至二十卷千二百七十四条至天圣中有司言勅复增至六十余条命官删定仁宗皇帝问辅臣曰或谓先朝诏令不可轻改信然乎王曾曰此憸人惑上之言也咸平中删太宗诏令十存一二去繁宻之文以便于民何为不可仁宗然之于是下诏中外使言勅之得失由是观之朝廷之法消息盈虚与时偕行何常之有神宗皇帝穷天下之至神语圣人之妙道其绪余为法于天下新于熈宁成于元丰及其乆也如天四时春夏虽仁不可常行秋冬代之秋冬虽义不可常用春夏更之元祐上封事者言法度于民不便因而更张之如太宗之于太祖章圣之于太宗仁宗之于真庙神考之于仁英朝删法度务从民便所以垂帘九年朝廷无事夷夏乂安哲宗皇帝亲政召章惇为宰相不能以道事君用羣小合谋害元祐忠贤司马光吕公着等变乱神考法度谓之不忠不能绍述谓之不孝以此激怒先朝此王曾所谓憸人惑上之言也惇以光等变乱神考法度不足为深罪又编臣寮章疏择其切直不讳之言与夫陈乱世以讽今者谓之讪上谓之指斥臣观书见禹戒舜曰无若丹朱傲惟慢游是好周公戒成王曰无若商王纣丹朱尧不肖子纣商之无道君禹以尧不肖子戒舜周公以商无道君戒成王亦可谓之讪上乎亦可谓之指斥乎惇又以章疏语言不足为大恶乃持文及甫邢恕之私言輙诬光等谋废立为不轨无状可按无迹可寻无证佐可明惇一切以意为之臣闻章献时程琳上武后临朝圗终仁祖世为将相光等有程琳之事乎惇輙诬光等为不轨是诚何心哉永兴军流人上寇准变事吕夷简曰准治下急是欲中伤准耳宜勿治益徙之逺方元祐间有曾告光等变者乎今辄诬光等为不轨是诚何心哉徐于江南録云宋齐丘将圗不轨太宗皇帝览书谓左右曰齐丘尽节于李氏以私憾加谤岂得为直笔乎齐丘江南李氏之臣以不轨之罪加之太宗犹恶焉况惇輙诬本朝忠贤司马光等谋废立为不轨陛下可优容之乎臣谨按惇当国七年窃持威柄祸福天下勇于害贤敢于杀人临大变订大事包藏隂谋为异议陛下尚优容之乎祖宗怒惇乆矣今付陛下震之上帝怒惇乆矣今命陛下诛之陛下何惮而不果耶伏乞睿断早赐施行 大观三年何执中为尚书左丞加特进制下太学诸生陈朝老诣阙上书曰陛下知蔡京之奸解其相印天下之人鼓舞有若更生及相执中中外黯然失望执中虽不敢肆为非法若京之蠧国害民然碌碌常质初无过人天下败壊至此如人一身脏腑受沴已深岂庸庸之医所能起乎执中夤缘攀附致位二府亦已大幸遽俾之经体賛元是犹以蚉负山多见其不胜任也防奏不省而眷注益异 御史中丞石公弼上奏曰臣伏覩近降指挥内东门司自今后应使臣医官等并不得将带经火制炼毒药如伏火砒硫黄朱砂之入会通门入内许诸色人陈告酬赏臣有以见陛下造道深妙圣虑独高凡挟方技进者所不能欺也盖丹药出于方士之说事不经见率是诳诞凡人尚当审谨岂可供进宫禁固宜重为闗防以塞妖妄之源臣愚以为皇城诸门禁令尤不可不严亦宜此施行如臣寮以此陈献或援引制炼之人亦乞立法止絶所有见今烧制道士挟持惑众臣访闻稍稍招权作过修盖葆真宫约费钱十二万余贯今既不用其术臣以为其人不宜留置京师欲乞特降睿旨夺去师名押归本贯葆真宫修造如可减节即乞减节施行四年彗再见侍御史毛注言臣累论蔡京罪积恶大天人交谴虽罢相致政犹怙防恃宠偃居赐第以致上天威怒推原其咎实在于京考京之罪盖不可以缕数陛下去党碑以开自新之路京疾其异已而别为防禁陛下颁明诏以来天下之言京恶其议已而重致于法以严刑峻罚胁持海内以美官重禄交结人心钱钞屡更而商贾不行边事数兴而国力大匮声熖所震中外愤疾宜早令去国消弭灾咎奏上京始出居钱塘 洪彦升为殿中侍御史任言责阅五年论蔡京再居元宰假绍述之名一切更张败壊先朝法度朋奸误国公私困弊既已上印而偃蹇都城上慿眷顾之防中懐跋扈之志愿早赐英断遣之出京何执中缘潜邸之旧徳薄位尊当轴处中殊不事事见利忘义唯货殖是圗愿解其机政以全晩节 政和中尚书右丞许翰上奏曰今月日承中书省刑房送到词头一道盛章落职差提举南京鸿庆宫襄州居住何防落职差提举亳州明道宫本处居住者按章奸慝之迹乆已不逃圣鉴幸蒙陛下天地涵容湔濯奨蹙冀收其报而章之凶险根于天资孤负明防终不思革显谪既行公议交庆然臣尚有所未喻者防阳乃章墓坟之国章于州城比营大第云屋潭潭甲于诸路功役资费不出其家徒以威声气焰刼使郡县侵牟百姓骚动一方至今寃痛之音未絶也而又使以其身往彼其贪忍之资不待亲执州权民必重被其患襄阳之人亦何负哉今何防坐与交通已徙它州而盛章重有奸邪倨傲不恭之罪乃独归安其第均为斥逐重轻不伦且使为人臣者奸慝未彰则要职美官厉于公朝罪恶既暴则眞祠厚禄优防于私室小人夫亦何惮而不为此虽一盛章之休戚何足以言而繋廷臣之劝沮不得不虑所有词头臣未敢具草谨録奏闻 宣和元年翰为中书舍人又上奏曰右臣今月日承中书省兵房送到词头一道为赵畿化谕夷人并赵隆赵吉顿习礼义等各特与转官事臣闻大而化之者圣人之事也是以圣王在上则诗无诸侯之风盛德所格殊俗惟新竝边蛮夷旷然服化此皆陛下神明威武之所感移不得不尔一赵畿者何人乃敢以为已力臣窃观畿所申状辄言以副知郡丁宁教戒之心又有自知郡到任除去夷风等语使人诚有此意而畿恬有其言以闻朝廷则是不専归徳于上臣礼不恭使人本无此意而畿訹使之言则是便文为奸欺罔朝廷罪益大矣二者无一可夫人君体道以兼容人臣守法而尽察古之义也今朝廷示以德信览其奏则损一官而与之其事至微然臣窃恐夔峡一路靡然効畿所为谓国赏之可徼忘天功之难僭则陶化殊俗之美不在陛下而在守臣此非所以闻四夷载史册也非诸侯无风之义也是以不可不论且使今日畿已受赏则它日身至朝廷必将援以为功干祈擢用叨取防荣人臣不得而追论矣至此则四方闻之必有动心者长鄙俗之风害谨信之化所虑岂止夔峡一路而已其防易防其萌易析诚使防微必察自然国体皆正除赵隆等转官臣已草词外所有赵畿转官词头未敢具草 宣和中殿中侍御史许景衡论罢童贯宣抚河东防曰臣闻天下之事言之未然则若狂率而无根言之已然则又缓后而无及矣近者中外喧传皆言朝廷将起童贯宣抚河东若果无此议则是传者之妄而臣有采听不审之罪若果有此议则臣愿言之于未然也谨案贯顷在陜西专务诳诞以为事功夤縁军须攘窃边计重以贿赂至千万亿奏功第赏皆由请属胥吏厮仆皆位侯伯狎昵士卒隳壊军政此皆陛下所洞知固不待臣之缕数者也前日燕山之役不能上遵宸画漫无纪律至败衂徘徊境上师老气索遂使敌人得志妄为己功邀求无厌伤威倍费贯之误国岂不灼然臣昨论列刘延庆不当量移事亲奉德音以为皆由宣抚司号令不一以致白沟之败为其引年谢事故议者不复及之今若起自废闲重领兵柄则不独诞谩贪墨有甚于前日也且贯既无功于河朔尚能有为于河东乎方其壮时罪恶固已贯盈今老且病矣尚能革心自新乎古者国有大议谋及卿士谋及庶人今陛下命将兴师以靖疆埸此政事之大者亦当谋之众人乎士民骇惑论议纷然夫岂妄意以为不可哉诚见其已试而无效也臣累被圣训弹撃官邪毋惮大吏然则今之官邪亦有甚于贯者乎今之为吏亦有大于贯者乎故敢昧死献先甲之言庶防不贻朝廷后日之悔也伏望睿断亟罢所以命贯者别谋良帅以济万全之举实天下之幸景衡又奏核刘喜张士英强勒人投军劄子曰臣访闻开封府祥符县百姓朱谨被京西同廵检司兵士刘喜等四人擒拽强令投军朱谨不从而四人杂殴之既而廵检张士英仍令执缚拷掠至累百且诬以尝买贼人衣物于是刺军籍其母阿王诉其事而祥符县推治证佐甚明臣窃惟招军着令一切取人情愿昨者有司奉行失指市井骚然陛下甞赐戒饬矣故近日不闻招刺之扰今阿王年六十九嵗朱谨无兼侍此正母子相为命者岂乐应募充军哉而张士英乃敢违法棰掠而强刺之其困虐无告亦甚矣近在赤邑耳目所及若不惩诫则四方之逺慢令之吏可胜治耶臣愚伏望睿防特赐施行 左司谏江公望上奏曰臣窃以君臣一体人君元首也左右大臣股肱也谏官御史耳目也股肱不力则百事隳耳目不明则四方塞一体病则元首为之不康是职也曷可轻付哉人君赖以知时政之利病人臣之忠邪无若谏官御史之为可信患闻知之不博也故听以风闻事虽有不实闻无不言乃言者之职故未甞加罪也至若挟情肆诬务快私忿欺罔圣听排陷善耳目如是元首何赖焉御史中丞赵挺之防王古隂与胥吏为奸臣两上封章乞明治罪状未防朝廷施行古与挺之等四人同治放欠所若以古一人独与胥吏为奸务在放官欠三人何为允从三人者既已允从则必同书奏议何独挺之一人退有后言知而不言则是容奸容而为请则是同奸又云古欲尽倾天下之财且天下之财虽戸部古为计贰操何权术乃敢尽倾天下之财以为私惠古与挺之等执奏以碍官本者未敢尽放防朝廷以陛下登极大赦欲与天下更始一切蠲免岂容古以私意能倾天下之财也若以私意能尽倾天下之财则挺之三人者亦预焉何独指古而言之也臣访闻挺之与古昔在国子监日论事皆不合屡见辞气懐不平之心有待而发俚语有之官事私讐此小人所不为而挺之安为之曷不思御史中丞天下风宪之地紏正官邪开辟公道乃敢挟情肆诬务快私忿万一悮陛下听择奸计得行浸滛不已善引去朝廷一空盖爵禄者止能砥砺钝顽之人不能笼轻富贵安贫贱有道之士古人去就岂为爵禄而已正以观朝廷忠邪之判如是无罪而去有罪而留刑赏混滥天下治乱自此分矣比闻在言职者不以职之得失暗迁易者数人王觌丰稷张舜民贾易朱绂张庭坚等是也以为迁则无功以为谪则无过功过不明去就不白何以养君子之直气何以沮小人之奸心陛下遭此机会正宜清心逺览明判忠邪揽威福之柄以驭天下无使移于人臣之手而为奸人快忿菁菁不剪蔓蔓柰何不可不察也 徽宗时谏议大夫陈次升奏弹曾布防曰臣窃以正而不挠乃可以任天下之重公而不私然后服天下之心茍为反是曷副具瞻伏见右仆射曾布性禀奸邪心懐凶险顷居枢府阿顺宰臣进用匪人大开边隙费财用如粪壤轻人命如草芥今独归罪章惇未知布之所职何事玉毁椟中则谁之过陛下矜容曲贷仍有进擢荷天地不赀之防臣子之心义当如何而布不圗补报惟务徇私自登宰席独擅国权轻视同寮威福由已进拔亲故罗列京局以为耳目任用门人寘之台谏以为腹心不以人材为国用惟以爵赏为私防所亲者进所疎者退爱之者则留京师恶之者则令补外书疾比徳诗刺不平其布之谓乎布既以此自任其子弟亦甚招权交通賔客其门如市且附枝既大必贼本心私家既盛必危公室古人以为戒陛下其可不念之兼布在绍圣初实与蔡卞交结遂申请乞用王安石日录修神宗皇帝国史致史官观望变乱事实多誉安石之善掩蔽神考之美近者谏官论列陛下已令防详经渉春冬未见行遣访闻布欲自掩其过又欲为史官之地恐甥壻叶涛例皆得罪是以稽缓未肯进呈专擅如此颇骇羣听况布之登用方且弥月凶威气焰薰炙中外若更迁延日乆盘根固基必贻国患其将柰何易着履霜坚冰诗戒桃虫维鸟辨之于早正在今日伏望圣慈特正布之典刑以谢天下以为社稷无穷之计 次升又上防曰臣伏见右仆射曾布奸凶擅国臣已具详防退而思之专辄移易台谏官一事颇为寒心夙夜不皇须至再凟天听窃以御史中丞谏议大夫天子耳目之官朝廷委寄之权最为亲切选任除授繋国重轻祖宗以来毎有差除执政不得干预岂敢专擅进退之者乎况君者制命者也臣者行君之命者也君唱臣和则名分乃正臣强上陵则主威不立今布之所忌则移之布之所亲则用之去取惟己不出圣意进彼退此易于反掌作福作威莫大乎是尚赖宗庙之威灵陛下之神圣照见底里比因人言即行改命而布犹偃然当国不愧乎人自若曾匪引咎岂惟不足以仪刑百辟表正四方而凶悍之心已明跋扈之萌可见今日不圗于始异日难制其终国家安危之基实在此举伏望圣慈断而行之特正布罪以儆有位天下之幸 次升又上疏曰臣窃以避亲之法着于甲令有官守者悉皆遵禀而况贵近臣乎今曾布曾肇乃亲兄弟也布为右仆射肇为翰林学士不行回避岂得为允盖宰相任天下之重握威福之柄而行命令者也翰林学士职亲地近朝廷命令皆所自出茍不中度理当执议舍亲而议之则伤私恩以亲而不言则害公议祖宗所以立避亲之法盖谓此也陛下方当持盈守成之时宜守而勿失以为太平基业社稷无疆之福也伏望圣慈特令回避以遵祖宗之法 次升又奏弹蔡京疏曰臣伏见蔡京奸邪凶险隂害善良呼吸羣小交通内外臣寮章防累上朝廷已罢京翰林承旨舆议以谓京之过恶甚多而交结近习之罪最大安可以赦今犹宠之以端殿之职委之以帅府之权显是失刑须至弹奏者谨按京职居翰长身为从官委蛇经幄日侍清光可谓贵臣矣而乃卑恭屈己亲昵阉宦或以货财相结或以书劄徃来汚辱缙绅清议所鄙京然有自得之色原其设心岂徒然哉实欲令其伺陛下之起居漏宫禁之事而又使之周旋庇盖前日与章惇蔡卞相济之恶虚称其美以侥幸进用陛下既察见底里议罪如彼其轻何足以厌天下之公议况宫禁之中自古以来漏泄之法极为严宻所以防奸人之窥伺虑患生于不测今京交通如此禁中之事必无不知茍有奸谋何所为而不可思患豫防古人所戒伏望圣慈原京之罪重行贬黜以警官邪以清宫禁以为国家社稷之福不胜幸甚 次升又上疏曰臣伏见新除端明殿学士知永兴军蔡京凶邪肆害罪状着闻中外交通踪迹可验言章屡上天鉴难逃宜鸣鼓而显攻彰大佞之已辨陛下特优禁从未即谴诃畀之以端殿之华付之以帅权之重诏命初下物论尤喧谓奸恶之免诛有典刑而何赖臣闻斯议尝具奏弹今已弥旬未蒙显责如闻京尚懐偃蹇不体防私慢君命而弗处丐祠宫而自若肆行忿忮愚防朝廷如此可容孰不可忍伏望圣慈检会臣寮前后章疏付外重行黜责以副朝望 次升又上疏曰臣恭惟哲宗皇帝仁民爱物出于天性绍圣以来垂拱仰成责任宰执是时降授中大夫行少府监分司南京蔡卞备位政府隂肆奸谋造朝奏对専务残忍杀害巧计既行凶焰日炽窃防赏罚私报防讐人有誉其妻父之美者极力主张寘之显要有议其妻父之短者指为诽谤宗庙置之深罪其所进用若非妻党之小人即是门下之奸吏更唱迭和相倚为重造作事端屡成寃狱防详理诉编章疏洗垢索瑕中伤事或轻或重皆出己意或投之逺方或陷之深僻毒流天下实不忍闻其事主行虽在章惇卞实啓之时人目之为咲靣夜叉天下之所共知也陛下入承大统判别忠邪灼见奸凶率先弃逐近虽责降未厌人心咸谓卞之过恶实与惇等置散投荒尚为寛典今犹分务仍居善地何以惩奸伏望圣慈重行窜责以谢天下 歴代名臣奏议卷一百八十 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百八十一 明 杨士竒等 撰 去邪 宋徽宗时左正言任伯雨论国是劄子曰臣窃惟是非之心人皆有之古之圣王以百姓心为心故朝廷之所谓是非者乃天下之公是非也至于国是之说其文不载于二典其事不出于三代乃孙叔敖之所以告楚庄王者也此虽霸者之事而后之君子亦有取焉为其能以一是而折众非也若夫以合其取舍者为是以不合其取舍者为非此孙叔敖之所不取而楚庄王之所不用也彼一国之事犹去其取舍之私然后为是况天下之事而可以私意为是乎臣复覩初八日章惇麻制曰参陪国是之论此翰林学士承旨蔡京之词也京与章惇初无异意自蔡卞为执政而京有觖望于是与惇聧矣自林希为执政而京始大怨于是与惇絶矣聧絶之后京岂以惇之所行尚是乎今于麻制之文特申国是之说京之设辞岂特为惇而已哉夫国是一定不可改也既改其事又谓之是传之天下人必惑矣昔者瑶华之事京为废诏今则废者复矣京前日之所为犹自以为是乎究治之事京亲为奏劄请灭刘挚等家族今则挚等皆复其官矣京前日之所为犹自以为是乎言官常安民董敦逸陈次升孙谔邹浩皆京之所恶而陷害之者也今则敦逸而次皆召还矣前日之所为犹自以为是乎神考有为之初冠絶前古高厚如天地光明如日月京与弟卞谄讃王氏过于先烈知有安石不知有神考纂修日録如嗣考事今陛下亲批言章付于三省虽未行遣而卞之用意陛下已灼知其非矣京前日之所为犹自以为是乎假托制书之言含藏自便之计以己好恶逹于天下巍巍乎蔡氏之门国是之所从出也敢有以为非者则祸必及矣此京所以申明国是之本意也今朝廷大政无不委曲迁就以为一京之地而京又因朝廷制命托辞寓意以防惑上下臣在言职安敢心知其事而口不言乎伏望陛下以臣此言察京之行事并示威断以警天下 伯雨又言蔡京劄子曰臣闻事有大小言有先后事之大者言之所当先也臣伏见翰林学士承旨蔡京乆在朝廷为害甚大今所当言无先于此绍圣之初常安民为御史京为安民所撃得罪赎铜因与安民有隙离间譛诉无所不至自逐去安民而朝廷耳目于是蔽矣去年邹浩之狱天下震骇人皆归罪于两惇孰知其事始于京之去安民也今朝廷大政又皆委曲迁就而为一京之地公议詾詾人不敢言臣若畏祸缄黙恐负陛下今所当言其有先于此乎夫国之大事无过宗庙可万世无过信史今京以矫诬之言唱西宫之事妄托先训以胁上下自改裕録以实其说朝廷遂信其説欲迁神考于西宫岂非以朝廷大政委曲迁就而为一京之地乎京在绍圣中亲入文字请灭刘挚等家族其言所以不行者哲宗之大惠也今哲宗之大惠不闻于天下而京复自谓有防治平反之力欲使天下皆谓哲宗有滥诛之意而京有及物之仁始则为国生事以复私讐今则归过先朝自圗身利前言既效今计亦行岂非以朝廷大政委曲迁就而为一京之地乎陛下善述神考钦承哲宗至德美意逹于天下而京乃矫诬两朝上累圣政如此二事未免委曲迁就以为京地况其它乎前日缄口之人今欲有言于陛下京在朝廷则莫不以言为戒矣前日沮隔之士今欲有望于陛下京在朝廷则莫不以进为惧矣以言为戒则依旧箝黙以进为惧则甘于沈废天下公议与陛下即政之初渐不侔矣京之计防渐行人情之向背渐一为京之羽翼者渐张为陛下之耳目者渐沮朝廷之威自此而渐弱防蔽之患自此而渐成安危治乱渐可卜矣臣谓方今之患无大于此臣虽不肖而所言皆得于公议陛下黜臣不肖之身可也因废臣言则为不可臣愿陛下俯察蒭荛之忠速去腹心之患独出睿防正京罪恶以警天下 伯雨又论蔡京劄子曰臣闻尽言招祸古人所戒言路之臣岂能免此臣伏见翰林学士承旨蔡京当绍圣之初与其弟卞俱在朝廷导賛章惇共作威福卞则隂为谋画惇则果断力行且谋且行者京也哲宗笃于继述一于委任事无大小信惇不疑卞于此时假继述之说以主私史惇于此时因委任之笃自明己功京则盛推安石之圣过于神考以合其弟又推定筞之功毁蔑宣仁以合章惇惇之矜伐京为有助卞之乖悖京实賛之当此之时言官常安民屡攻其罪京与惇卞共怒安民协力排陷斥为奸党而孙谔董敦逸陈次升亦因论京相继黜逐哲宗晩得邹浩不由进拟寘之言路浩能亡身徇节上副圣知京又因其得罪从而挤毁是以七年之间五害言者掩朝廷之耳目成私门之利势言路既絶人皆箝黙凡所施行得以自恣遂使当时之所行皆为今日之所改臣请畧指四事皆天下之所以议京者也蔡卞之薄神考陛下既明其罪矣兄弟同朝埙箎相应事无异议罪岂殊科一出一留人所未喻此天下之所以议京者一也邢恕之累宣仁陛下既明其罪矣宣训之语究治之事陛下既察其诬造于是司马光刘挚梁焘等皆防叙复京尝奏防请诛灭挚等家族审如京言则所以累宣仁者岂特邢恕一人而已哉在恕则逐之在京则留之其何以塞邢恕不平之口而慰宣仁在天之灵乎此天下之所以议京者二也章惇自明定防之功追贬王珪京亦自谓元丰末命京带开封府刽子劒入内欲斩王珪京之门人皆谓京于此时禁制宣仁京亦有社稷之功今陛下雪珪之罪还其旧官则是以惇之贬珪为非也在惇则非之在京则留之如是则惇有词矣珪有憾矣此天下之所以议京者三也章惇之初笃信京卞倾心竭意随此二人假继述之説以行其私三人议论如出一口自绍圣三年九月卞为执政于是京有觖望而与惇聧矣四年三月林希为执政于是京始大怨而与惇絶矣自今观之京之所以与惇聧絶者为国事乎为己事乎然京之所以语人者曰我助惇而惇不听也我故絶之我教卞而卞不从也我故怒之我与弟卞不相往来乆矣我缘国事今与爱弟不相往来而况于惇乎臣窃料京之所以欺陛下者亦必以此言也何以验之卞之赴江宁也京徃饯之期亲逺行法当赐告而京之所以牒閤门者初以姊行为请法不许也遂请朝假终不敢以弟卞为言虽在朝假而日至国门之外京之动静如此即不知陛下皆得其实乎此明主之所宜察也且兄弟同朝共议国事自无不相往还之理假使不相往还岂人伦之美事乎此天下之所以议京者四也陛下即位之初以用贤去邪为先而京之防蔽欺罔曾无忌惮陛下必欲留京于朝者其故何哉臣知陛下圣意本无适莫而京所以据位希进牢不可拔者盖以韩忠彦曾布不能为国逺虑轻率自用激成其势故也京卞同恶天下所知若用天下之言以合公议则显正二人之罪何难之有忠彦等不务出此而果于自用于是托于谋帅而出之太原虽加以两学士之职而实以诡计除之想当进拟之时必有不情之奏用竒设防不由诚心二圣安得而无疑公议亦以为未允及京之留布复争辨再二之凟无以取信相激之势因此而成唐明皇欲用牛仙客为尚书张九龄以为不可明皇曰但加实封可乎九龄又以为不可明皇变色曰事皆由卿耶李林甫曰仙客宰相材也何有于尚书九龄书生不逹大体由是明皇恱林甫之言卒相仙客而九龄自此寖疎终见黜罢今忠彦及布无九龄之望而京之气焰过于仙客因势观望而为林甫之言者不知防何人也陛下进贤退邪法则尧舜明皇之事固不足道然而天下之心皆疑陛下有大用京之意者以京之复留故也京之所以复留者以忠彦等去之不以其道故也去之不以其道则留之者生于相激万一京果大用则天下治乱自此分矣崔羣谓唐之治乱在李林甫张九龄进退之时今京轻欺先帝与卞无异而又归过于先烈卖祸于惇卞曲为自安之计而陛下果留之也今既可以复留后亦可以大用天下治乱之势繋于一京崔羣之言可不念邪臣恐后之视今亦犹今之视昔祸乱之机不可以不早辨也陛下嗣位之初首开言路可谓知所先务矣臣愚首预兹选明知京在朝廷必为大患而不能以时建言万一有意外不虞之变陛下翻然悔悟诛责当时言事之臣则臣虽碎首陷胷何补于事此臣所以愤闷而不敢黙也臣甞为卞所荐与京无纎介之隙所以言者为国事耳非特为国亦为蔡氏也自古不忠之臣以私害公初因自利终必累国国有迍邅私家将安归乎卞之尊绍王氏知有安石岂知有神考知有金陵岂知有京师絶灭史学一似王衍重南轻北分裂有萌臣之痛心黙忧非一日也真宗景德中北兵至澶渊王钦若请驾幸金陵当时若用此计则天下分为南北乆矣赖眞宗用寇准之言所以四方混同得至今日天锡陛下聦明仁勇融会南北去卞不疑然而京尚未去人实忧之兄弟一心皆为国害一去一留失政刑矣唐会昌中工部尚书薛元赏与其弟京兆少尹权知府事元皆宰相李德裕之党及德裕既败贬元龟为崖州司戸元赏为忠州刺史廼者蘓轼及辙亦兄弟也古今故事非不明白何独一京获以计免枉朝廷之法令以徇一京不知祖宗基业何负于蔡氏乎且自京卞用事以来牢笼荐引天下之士处要路得美官者不下数百千人其间才智艺能之士可用之人诚不为少彼皆明知京卞负国欲洗心自新舍去私门顾朝廷未有以招之耳臣谓京在朝廷则此数百千人者皆指为蔡氏之党若京去朝廷则此数百千人者皆为朝廷之用所以消合朋党广収人才正在陛下果于去京而已此非臣之臆说乃神考已用之术也熈宁之末王安石吕惠卿纷争以后天下之士分为两党神考患之于是自安石既退惠卿既出之后不复用此两人而两门之士则皆兼取而并用之也当时天下之士初有王党吕党而朋党之祸终不及于朝廷者用此术耳今陛下留京于朝廷而欲私门之士是犹不去李昱钱镠而欲収江淅之士也不亦难乎然则消党之术唯在去京而已今京关通交结其势益牢广布腹心共谋私计羽翼成就可以高飞愚弄朝廷有同儿戏陛下若不早寤渐成孤立后虽悔之亦无及矣自古为人臣者官无高下干犯人主未必得祸一触权臣则破碎必矣或以为离间君臣或以为买直归怨或托以他事隂中伤之或于已黜之后责其怨望此古人之所不免也臣岂敢自爱其身乎若使臣自爱其身则陛下不得闻京之罪矣国家内外无事一百四十一年矣太平之乆古所无有甚可畏也譬如年老之人康宁无疾日服温暖犹恐气衰至于保飬隂邪必成心腹之患京在朝廷何以异此伏望陛下慎保祖宗之业独持威福之柄防自宸衷果于去恶天下幸甚 伯雨又上奏曰臣近为言事不根谪授监扬州粮料院受告方得数日便防改差知无为军闻命皇惑唯知感涕臣闻圣人之过也如日月之食焉人皆见之及其更也人皆仰之朝廷以一时之怒黜忠諌之臣此如日月之食也今兹改命可见圣人之心矣天下有识之人谁不叹仰岂独贱臣一身之私幸乎臣虽上感圣防而未敢便受新命者诚有说也明道中仁祖欲率群臣为皇太后上夀范仲淹谏曰人主无北靣之礼明肃大怒而仲淹得罪元祐中蔡确之贬范纯仁以为不可宣仁大怒而纯仁得罪此二臣者可黜可逐而尊主不贰之心不可以威势夺也方刘氏甚危之日极力救防却是仲淹是以宣仁晩年翻然逺虑复思纯仁知忠言之有益于国家也大抵忠臣之心唯欲保全国体为千万年乆长之虑岂忍使天下议论及于慈闱今宗良等内外交通迹状甚明蔡京交结之迹天下之所共知也京作向縡墓志曰吾平生与士大夫防无如承旨蔡公与我厚者京为从官而与外戚相厚书于碑刻以自矜夸如此之非止一事而已又京与弟卞乆在朝廷同恶相济卞则出矣京则牢不可拔自谓执政可以决取人皆谓京因慈云寺事得裴彦臣交结之助外议詾詾众所知也又京作向宗良府词云元丰末命尝有嘉言嘉言若出于宗良则大谤必归于宣仁矣京亦自谓曾带开封府刽子擕劒入内欲斩王珪以沮宣仁懐异之谋京以禁中疑似之传书于制命于天庭自谓与宗良皆社稷之功而使宣仁负无穷之谤京之谄事外戚不畏上天一至如此岂唯有害于朝廷实亦无益于外家臣尽忠于陛下尽忠于皇太后所以言也皇太后圣德大功冠絶古今陛下承顔飬志方以大舜武王为法入修家人之礼则恭顺无阙出治朝廷之事则威柄不分大舜武王之孝何以加于此乎京所谓孝则不然但欲陛下授柄于外家而已此蔡氏之利非宗社之福也陛下以圣德嗣位春秋方富如汉文帝宣帝即位之年矣尽孝于东朝励精于政事独操大柄足以有为而京之所以胁持陛下者原其用意谓陛下未可以独为也哲宗躬揽之初圣意本无适莫章惇虽挟功自恣然其初犹有兼取元祐之意自京卞首发邪论盗攘国柄凡有所请必以继述为说稍违其意则欲以不孝不忠之名加于上下假朝廷之诛赏示私门之好恶轻君误国首尾八年至于今日狃于故态又以此意胁持陛下傅会继述之论假托报功之说宻持离间之谋伺察陛下包藏祻心若有所待京之出言用意谅无逃陛下之圣察也且陛下述神考之圣德报太母之大功岂独陛下之私心是亦臣子之所愿合臣子之所愿尽四海之欢心然后陛下有庆兆民赖之天子之孝孰大于此今京所赖非兆民之所同赖也陛下一违京意则京必以不孝之名责陛下矣陛下徇一京胁持之私名而不畏天下至公之大义乎畏天下至公之大义当流窜蔡京以安国家而已臣前日之言不负天不负宗庙不负陛下不负皇太后果防陛下移臣差遣若非皇太后察臣之忠陛下必不欲如此指挥也然而京在朝廷则国家未安臣虽移得差遣有何安乎臣之不敢受命者其说如是臣露章所言未甚仔细复以此章干渎圣听所以尽惓惓之诚也皇太后以无我之慈至明之照既已察臣之忠矣臣今日之言必是亦防照察今虽未察终无不察之理臣虽逺去朝廷仰赖慈芘纵未牵复于臣无损臣所望者当以流窜蔡京为急不当以移臣差遣为先也盖恐京在朝廷则烦言日进烦言日进则圣虑日劳朝廷虽严示威刑而天下公议终不可遏盖公议若必以威势夺之则人心离矣人心既离则主势孤弱主势孤弱则外淩内侮何所不至非所以奉承宗庙而慰安东朝也然则蔡京之所谓孝者果天子之孝乎愿陛下勿爱一京而深为国家之虑也臣愚不胜惓惓爱君忧国之心惟陛下裁赦幸甚 伯雨又上奏曰臣孤逺不肖误防拔擢窃谓陛下既开言路以防壅蔽臣职在献替义当如何乃不能慎黙輙贡不根之言陛下原其用心止为忧国虽行贬黜寻复改命臣蝼蚁之身将何以上报圣主涵容之私乎臣昨者自闻隔对已后曾将上殿劄子具状缴进为言京在绍圣中亲写奏劄乞诛灭刘挚等家族赖哲宗仁圣不行其请今京自谓有防治平反之功欲归过于哲宗又言京自谓当元丰末命带开封府刽子劒入内欲斩王珪以沮宣仁懐异之谋京自言已有社稷之功而使宣仁大谤终未辨明又言京因不得为执政与章惇睽絶今乃欺陛下与惇睽絶者为国事也又言京为弟卞执政无状自来不相往来以欺陛下又言京欲独擅史局妄有奏请以致哲宗实录不差正官修撰轻一朝大典违祖宗故事又言京所荐引得美官在要路者不下数百千人其间多有才智艺能之士若京在朝廷则此数百千人者皆指为蔡氏之党京去朝廷则此数百千人者皆为朝廷之用然则广收人才消合朋党唯在去京而已又言京闗通交结其势益牢广布腹心羽翼成就愚弄朝廷有同儿戏陛下若不早悟渐成孤立后虽悔之亦无及矣臣上件劄子所言在既责扬州粮料院以后陛下若以臣言为是则当如臣所请按京之罪明正典刑然后改差遣以示听纳若以臣言为非则是臣事更为其罪益大重加贬窜乃得允当今京桀骜自肆无所畏惮而臣章屡上未防降出则是陛下不以臣言为信矣不信其言而轻于改命传之天下人必骇惑其为初政之累莫大于此且京乆在朝廷专以轻君防上为能以植党任奸为术挟继述之说为自便之计稍违其意则以不孝不忠之名胁持上下决欲取胜而后已主威不行士论忧恐今京不出必为心腹之患宗社安危未可知也臣一身迁贬危辱何足道哉 伯雨又论蔡卞防曰臣窃谓朝廷之事当行者不可犹豫未行者不可漏泄当行而犹豫谓之不防未行而漏泄谓之不宻意外不测之变常生于此古人既往之事可考而知也陛下改用大臣明示好恶前日之所谓国是者陛下既察其非矣章惇以社稷自任蔡卞以经义教之当此之时共忧国事必不以二圣之所行为是也彼皆以王安石自比固宜以进退为心卞则安坐而不动惇则备礼而求去其于上圣之所行能无正救之心乎皇太后不宰之功发于至慈陛下无已之报方在舜心天佑命之俾我元嗣慈孝之治实冠前古我家之庆不求而至此内外之所以欢欣而和气之所以充溢也然而天道难谌事当儆戒卞等立其私说变礼名实为国政之害者其大有三一则以继述神考为名违其说者谓之不孝而实有负诬之心二则以厚于先帝为名违其说者谓之至薄而实有轻欺之意三则假经义之糟粕窃安石之绪余依语而行蔽惑上下违其说者谓之非圣人加人以至恶之名陥人以难名之罪谋于蔡卞之心事成于章惇之手胁持上下果断必行此二人者外示睽间而心手相资无事则相忘有急则相应自然必致之理也臣十四日宻章所论深思熟虑然后敢在陛下断之而已犹豫不决理必生事又况今日所行之命已有可宻而不宻者矣机既不宻又不时防执中无权必有后悔所以念难谌之道而儆无虞之时者其可忽乎愿陛下上禀慈闱熟议而速断之也臣愚不胜惓惓爱君之心 伯雨又论蔡卞防曰臣近具劄子言尚书左丞蔡卞持不合之意处宜去之时迟徊顾位复何所待愿以臣章示卞使卞自为去就未防施行续具奏状言先帝嗣位之初事有更改大臣之预议论者卞皆笑其阿随疾其奸罔至于太学之士甞习诗赋者卞皆薄之目为元祐进士为其徇时而改所习也今陛下继志述事光续前烈好平恶偏弃彼取此凡卞之所谓是者浸已更改卞亦幡然而从不复固执此与元祐阿随之臣殆无以异躬不自厚用违其言动静失时因累国体臣之所论安可已乎乞并臣前章皆以示卞未蒙施行续又具劄子言卞以安石自任俯视侪軰朝廷诛赏繋其爱憎人材废兴唯所取舍矜其执守坚若金石时异事变则随而不执黙据高位恬不知动伏望圣慈特降睿旨检会前件劄子奏状允臣所请皆以付卞使卞自为去就未防施行续又具奏状言臣恭惟哲宗皇帝念神考有为之艰惩元祐纷更之速笃于继述一于委任七年之间专用一相虚心注意可谓至矣误朝迷国罪在臣下而议论之人推考徃事不知先帝圣意所起詾詾之言或干陵庙爱君之士追痛不已愤疾章惇欲正其罪臣谓惇为宰相既专且乆怨怒所丛咎责固大此天下之所共喻也然而惇迹易明卞心难见用春秋责意之法则难见之罪安所逃乎盖自绍圣以来卞以经术自任以安石自比托继述于诏令寓好恶于刑赏痛斥流俗则至于诛絶言路深嫉元祐则至于讐毁宣仁体之大者唯此二事末流之祸不可胜言凡惇之所行其谋皆于卞立为成说胁持上下自谓出于安石孰敢不信名曰国是孰敢不从惇虽强梁在其术内奉行其说唯恐不及见卖而不知受绐而不悔势穷力极而尚未改也昔者王安石尝谓神考曰流俗权重则天下之人归流俗陛下权重则天下之人归陛下神考用其说者所以収天下之权也自熈宁之末安石去位神考操驭臣之柄不间彼此用人惟已立贤无方熈宁流俗稍复收召当此之时四海之士皆洗心而自新愿受知于君父是以天下之权常在神考然则流俗之所以为流俗者神考既赦其往愆而不复罪矣卞亦何心追咎不已违神考日新之绪胶熈宁趣变之迹守此意者谓之守正立此説者谓之特立非其者指为邦朋议其失者指为邦诬于是用其所谓守正特立之士去其所谓邦朋邦诬之人合乎此者我所谓是不合乎此者我所谓非緫其所谓是名之曰国是緫其所谓非名之曰流俗是以天下之士以流俗见恶者十有六七既恶其人因废其言持平者谓之两可献忠者谓之诽谤遂使天下之士箝口结舌朝廷之所见闻者不过三数人耳人人畏祸谁复敢语自去年邹浩既贬御史所劾巧于诏旨之外文致深罪近自侍臣逺及寒士流离窜斥朝野震伤以言为讳至于如是安惇之罪人所切齿然而见微之士寻考根源则痛斥流俗本出于卞及其末流势自如此然则邹浩之贬有自来矣故春秋责意之法不可以不明也宣仁圣烈皇后有大功德于天下哲宗皇帝甞语近臣曰宣仁妇人之尧舜也崇报之心岂有极乎然以失职之臣不加将顺恨奸党之得用愤流俗之见与章防宻补之言请降于外理诉自私之语深摘其过设负寃抑亦不得伸意或忠嘉亦坐重谴凡元祐之所行必扫荡而后已如刈草而去其根焉则宣仁所厚如瑶华者安得而不废乎奉行其事虽在惇等然而见微之士寻考根源则深嫉元祐本出于卞及其末流势自如此然则瑶华之废有自来矣故春秋责意之法不可以不明也卞以经术自任以安石自比而误朝迷国乃至如此祸根罪首实出其心公议沸腾罪不可掩陛下以天地之度无所不容优假大臣务在体貎卞于进退礼当如何而乃用违其言恬不知动是以臣之前章姑请示卞欲以观其去就屡渎天听未赐允从圣德寛大非臣浅陋所能窥测然臣之职事义不可已乞以臣章降付三省未防施行臣窃惟痛斥流俗而至于诛絶言路深嫉元祐而至于讐毁宣仁卞唱此说立为国是胁持上下逆天违人致使海内有詾詾之言我家有难处之事若谓所行皆当亦宜固守不移今复安位随而不执大臣如此尚可与之谋国事乎臣职在谏省忝司耳目凡今日之所极论皆曩时之所亲见为国寒心非一日也虽圣德寛大容贷如天而渠魁胁从亦当区辨岂可并恕而俱释乎伏望圣慈采恤公议速示威断以警列位伯雨再言蔡卞状曰臣尝谓绍圣大臣负诬神考轻欺先帝皆托于继述之说而倡此说者尚书左丞蔡卞也傅会经义变乱名实以继述神考为名以纂绍安石为主谓熈宁所弃之士皆是流俗谓神考不能知人后复收用致使老奸之共成元祐之恶故于元祐之事如刈草然必锄其根然后王氏之志得尽行矣此其所以立説之本意也计画安排自有次叙不动声色而其事皆行则以章惇愚闇在其术内而不知故也视其所以观其所由察其所安则负诬轻欺之迹皆可见矣卞当元丰之时与王震之徒皆自小官骤见超擢被遇之防可谓厚矣所以报神考者宜如何哉元祐之初国政大改卞于此时身为侍从若使不忘神考亦当畧吐一言坐视纷更曾无献替周旋数郡安佚八年至先帝躬揽之初乃政事必更之日复裕陵之大羙合天下之至公千载难逄之会在此时也卞乃乘时射利先植其私薄神考而厚安石欺先帝而防天下元丰旧臣有如此者不谓之负神考乎臣窃观神考有为之初王安石吕惠卿相与谋国共进人材非安石之所与朝廷不用也非惠卿之所取安石不荐也此两人者食息虽异其心则同乎议论如出一口及夫事乆变生情移虑改胶漆之友化为仇讐一门之士分为两党国论为之詾詾神考厌其纷纷安石一退于钟山不复收召惠卿宣力于外郡絶迹庙堂二人一例见疎两党未尝偏弃威福既归于公上名器不假于私门当此之时四海之士无彼无此孰亲孰疎皆洗心而自新愿受知于君父卞之初进适在此时神考自擢而试之非必私厚于安石以何琬之事观之安石有过尚不假借卞若有罪岂以安石之壻而不敢治乎神考之所以服天下者公平如此后嗣之所当述也卞欲自媒其身敢为欺蔽安石际会遭逄之美挟之而备论神考抑始终之意掩之而不言惠卿之所以负安石者讲之详矣神考之所以沮安石者当论之乎孔子曰爱而知其恶憎而知其善盖虽圣人不免有过虽小人未必无善不以爱憎之私而变善恶之公者孔子之心也神考之与孔子岂异哉而卞之自立爱憎诳惑士其所爱也虽恶必取其所憎也虽善必弃爱憎隂循于安石取舍显违于神考而其所以上防先帝而下欺天下者皆以为神考之心也不谓之诬神考乎且神考之志欲逺继三代神考之事欲永利生民十九年之间念念缉熈日日变通至于元丰之末而天下之事异于熈宁者多矣虽当时奉法之臣时有误谬而圣人捄弊之意本欲日新先帝继述之初但以寛平为务卞为不道力沮圣谟用安石过时之説改神考日新之绪凡神考之所以膏润斯民者皆以为安石之泽也神考之所以作新多士者皆以为安石之教也立私门之所好以为国是夺宗庙之大羙以归私史其意以谓深得安石之道者唯我一人可以为先帝不召之臣者亦莫如我同我者是异我者非其所是也谓之国是其所非也谓之流俗所陈于先帝之前者其道如此不敬其君可谓甚矣不谓之轻先帝乎神考有言曰朕惟君子多识前言徃行故能刚徤笃实光辉日新大哉圣考之训后嗣之所宜法也盖古之圣贤非止一人前言徃行贵乎多识岂当独识一安石而已乎自绍圣以来王氏之好恶逹于天下公家之名器用于私门以臣改君下变上守托继述于诏令嫁怨怒于同列以平论为两可以稽古为俗学以直词为诽谤以深计为妖言作于其心害我国政自谓经义之大旨他人莫晓日録之本意唯我独知而所以告乎先帝者以为继述之道不得不然不谓之欺先帝乎凡此四者其事皆托于继述其说皆唱于蔡卞上动天变下失人心恭惟陛下继神考之志述哲宗之事奉先追逺不敢少懈而大臣之中负诬轻欺有如卞者赦而不治不足为寛伏望议正典刑以厌公议 伯雨又言曰臣近闻王安石家乞纳所赐第宅或云是安石妻呉氏之请或云是蔡卞之请得于传闻未知孰是以事验之皆蔡卞之谋也顷者赐第之时人已窃议非朝廷之所当与也非王氏之所当受也又王珪故第亦蔡卞之所当恶也卞于受赐之初见得忘义既享其利又何辞焉无乃去位不平而有怨怼之心乎昔熈宁末王安石辞位御史中丞邓绾上章乞留安石其说有三一曰请赐第二曰擢其壻蔡卞经筵三曰除其子滂馆职以谓行此三事则安石必留矣神考曰有是哉安石之意卿何以知之绾曰安石门人为臣言神考曰门人谓谁绾初不言其姓名神考再三诘之绾乃以实告曰练亨甫明日两府奏事退神考留宰相呉充具言其事且谓充曰只作卿意使安石知之充见安石如上旨安石大骇即上奏其畧曰伏闻御史中丞邓绾为臣求赐第及为臣子滂及臣壻蔡卞营差除事若审如此则是臣卧病于家而使绾为臣逰説也神考批其奏曰邓绾操心颇僻赋性奸囘论事荐人不循分守可落御史中丞差知虢州练亨甫罢为漳州军事判官圣训如此天下传诵绍圣中卞为执政先除滂秘书省正字然后以王珪故第赐安石之家绾所请三事无不行者卞之私意可谓得矣然而臣谓非朝廷之所当与者以神宗无欲与之意也非王氏之所当受者以安石无敢受之心也又况王珪故第本以罪夺夺彼与此皆出于卞雍熈中卢多逊既贬崖州枢宻副使柴禹锡为宋琪请多逊故第太宗曰多逊犯罪籍没琪为宰相曽不避恶岂大臣之体乎于是太宗虽以宅赐宋琪而薄此两人同时黜罢先帝以王珪之故第赐卞妻家与而不吝得太宗之心矣卞亦何顔无所避恶况在先朝则安享无故之利至于今日则又无故而辞既受忽辞不为无意愿下臣章三省并议典刑庻使轻君自恣之臣知所惩艾伯雨又言曰臣近者五具奏状劄子为言蔡卞事皆未防施行按卞迷国不道以私灭公知有王安石不知有神考隂谋宻计迹不可见而国家大患皆生于卞神考在位十九年凡润泽生民之事卞皆掠为安石之美其理乖倒不可以训示天下然而所行之事皆以继述神考为名故天下之人无敢议者且如元祐章疏皆是当日臣僚纳忠之言卞以私意讽谕请降于外取舍简择専任已见以言为罪公然行遣以戒天下敢言之士遂使进言之人所入文字惟乞留中不敢深説此岂一朝一夕之患乎初元丰得罪之人元祐许其理诉所以通寃抑而尽下情也进状之人各求辨雪既是词讼之麄语岂有先王之法言卞以私意讽谕字字检一语不当便加黜罚非独杜絶诉寃之士亦以罗织无罪之人卞虽快意于一时而深为朝廷之后患然其立説以谓章防之言讥毁神考理诉之事形迹先朝必须如此施行方名继述之义既以此说胁持上下于是人皆杜口而恣其所行左遮右防不犯其手故臣前章以谓惇迹易明卞心难见尧舜黜幽之典必黜难见之罪春秋诛意之法必罪造意之人陛下圣学高明洞照今古尧舜之所不赦春秋之所必罪者亦圣时之所宜行也且卞之自比安石似是而非欺惑上下人所切齿故臣之前章先论其所以似是而非者然后因流俗元祐之说以明其罪盖救其末流不若先塞其源剪其枝叶不若先锄其根卞之所以自托于安石者蠧国害政之根源也臣安敢舍此而论其末乎伏望检会前章皆付三省特降指挥施行 徽宗即政纳用谠论伯雨首击章惇曰惇乆窃朝柄迷国防上毒流缙绅乘先帝变故仓卒輙逞异意睥睨万乘不复有臣子之恭向使其计得行将寘陛下与皇太后于何地若贷而不诛则天下大义不明大法不立矣臣闻北使言去年辽主方食闻中国黜惇放箸而起称甚善者再谓南朝错用此人北使又问何为只若是行遣以此观之不独孟子所谓国人皆曰可杀虽蛮貊之邦莫不以为可杀也章八上贬惇雷州 伯雨又论章惇劄子曰臣闻道合则从不合则去非特君子保身之义是亦人臣事君之礼义所以明可否礼所以别嫌疑见可则行有嫌则避此大臣之所当知也臣伏见左仆射章惇独宰政柄首尾八年迷国误朝罪不可掩天下怨怒丛归一身自陛下临御以来海内之人欲甘心于惇者如猬毛而起赖圣度包容爱惜事体故惇虽求去而圣防不许臣窃以谓惇之求去是也陛下之不许非也先皇帝奄弃天下海内讴歌归于有徳皇太后顺自然之叙合天下之公倚成于天躬定大策惇于此时意语乖倒陛下以天地之量置其言于度外益加礼貌如恐不及自古人君寛仁大度未有如陛下今日者也然而惇处可嫌之地持不合之意察其愧谬无以自容故先帝之陵土未复而惇欲委使事而去也夫泰陵命使朝廷之大典送往慎终臣子之厚意惇于泰陵岂不欲致其厚哉势不可留知难而去考之公议可许无疑但令使事不乏则朝廷之大典举矣然则惇之去留国体所繋臣愿陛下速德音允其所请伯雨又论章惇防曰臣窃以奸邪所为始终可见平居无事则贼害忠良仓卒遭变则轻乱名分盖轻乱名分之心素包飬于贼害忠良之日幸时有故冀不我制则攘袂向前殊无顾忌原情定罪法当诛戮谨按武昌军节度副使潭州安置章惇身为上宰乆擅国柄迷国防上毒流搢绅自哲宗疾势弥留中外汹惧惇为宰相自当引天下大义乞立陛下为皇太弟以系人心以安国势持危扶颠辅弼之任惇懐异意谩不恤此及至陛下即位尚敢帘前公肆异议逆天咈人轻乱名分睥睨万乘不复有臣子之恭骄蹇固位乆不忍去人言交攻仅乞外补虽陛下圣度天覆置而不问然名分二字万世大法行道之人知不可犯岂容奸凶輙尔轻乱陛下安得曲贷以失典刑哉臣伏愿陛下早正惇两观之诛或从矜容乞投海外以正纪纲以慰人望以示万世奸邪之戒天下幸甚 伯雨又论章惇疏曰臣闻古人有言曰虑善以动动惟厥时时至不行反受其殃此忠臣之所当行而明主之所宜虑也章惇罪恶既大陛下不复听信犹在相位岂所宜哉且惇尝求去而陛下不许此固足以彰圣人寛大之德然而疑则不用用则勿疑乃圣主任臣之法疑而用之实为不可陛下之所以未从其请者不过以先帝山陵在近不欲以使事改付他人而已若审如此所谓执一而废百也祖宗故事山陵命使必以先朝宰相是以丁谓既去则改命冯拯王珪既死而蔡确代之拯之与确皆是旧相当时若无旧相亦须改命他人执一守株非所以权大事也今自惇之外先朝旧相未致仕者更有一人范纯仁是也虽以奸党得罪而天下皆以为贤虽有目疾而其心不盲陛下若举而相之可以收天下之心昔先帝起惇于谪籍之中欲用纯仁自有此例若纯仁以疾不来则是去就在纯仁者也擢任辅相事出独断自唐以来虽见任宰相不得预闻臣以孤外之踪遽敢及此者臣非敢荐纯仁也为陛下思所以去惇之防无出于此也臣请缕缕言之盖自绍圣以来蔡卞造作奸言假托经义负诬神考轻欺先帝唱为国是以行其私凡惇之所行为天下之害者其谋皆发于卞干纪紊政其事不一然原其乖背之始则不过妄论继述两字而已用孟庄子之小孝违武王之大孝务以恶名胁持上下二圣已察其欺伪而卞等不悛持此益固论夫妇之终始语兄弟之厚薄隂谋宻计何所不至当此之时陛下若斥逐章惇而不以宰相为山陵使彼必以谓陛下不厚于泰陵矣然则惇未可以斥逐也今其请去则不可不从也永泰陵使不可以他人为也然必先朝宰相为之然后可也设使惇未肯求退则在陛下似亦难处今惇自请则不过许之而已矣何所疑哉然而欲命先朝宰相以代山陵使则舍范纯仁其谁乎臣谓陛下若相纯仁则可以慰天下思贤之心可以示二圣用平之意可使有罪之人必无反侧则是一举而众美具也出命之日永泰使事权付先朝执政以待纯仁之来若纯仁不来则权付之人自可行矣非是不使旧相盖由旧相辞免则次官将命于理为顺又况纯仁目疾自不妨陛下他日别命宜相之人也臣愚不避小嫌竭忠尽虑若防省察速使惇去左右则忘身徇国之人始敢安枕而卧矣时不可失机不可玩愿陛下深念而决行之也天下之故反覆无常当以人事辅成天意古人既徃之迹可证可验非臣笔端所可具述臣不胜拳拳爱君之心惟陛下赦其僭易采其所言断而行之天下幸甚 贴黄臣十一日劄子云祔庙以前且当明辨邪正躬揽以后乃可大明黜陟诚恐惇等未去之时机事不宻为害不细伏望陛下用臣前章且以职名出惇于外然后合集众智共议典刑缓而不廹举事必当先朝宰相蘓颂致仕命为中太一宫使纯仁若以疾不来则此例似可行也若得纯仁居京则有事可以访问飬老乞言无大于此何必过示优假如司空重事之使其处此而不安乎范纯仁乃臣妻党之亲臣虽未识纯仁之靣而今日之言不能无嫌臣不敢以小嫌而废公议也 伯雨又论章惇状曰臣闻人臣之功罪不论则不明朝廷之威罚不断则不行陛下临御以来于羣臣之功罪论之明矣然于有罪之人未行诛罚者所以顺太母之慈而成坤德之静也今躬之初当示威断雷霆之撃宜自近始臣伏见左仆射章惇罪恶显著乆稽天讨方哲宗大渐之时太母定防之际惇为宰相首异议一语乖倒防合诛殛陛下以天地之量置其言于度外勉加优礼如待功臣容德之大古无有也按惇独宰政柄首尾七年随其喜怒恣作威福助尊私史则至于薄神考矜伐己功则至于累宣仁乐于用兵大边隙陕西之民愁矣而进筑不已内府之财竭矣而辇运不休忘祖宗积累之艰轻朝廷根本之地谓人之怨怒为当尔谓天之谴戒为偶然斥公论为流俗以献忠为诽谤杀张天恱之徒以箝众口广邹浩之狱以絶言路天下震骇人多自危赖宗庙之灵不廷不虞之变幸未耳哲宗一于委任何负于惇惇负哲宗乃至于此虽隂谋宻计于蔡卞而力行果断惇实主之用春秋诛意之法则罪卞可也任扶危持颠之责则非惇而谁然则卞为谋主惇乃罪魁殱厥渠魁理不可赦今惇仰恃容贷谋脱身祸自谓前日之事皆禀命于哲宗职当奉行非惇罪也呜呼罪不在惇其在谁乎忍为此言重可伤叹孔子曰善则称君过则称已则民作忠前日之事献可替否假有不售忠臣之义犹当归过于己又况哲宗本意不为已甚故惇之所谋多不见从臣请以二事验之可以考其余矣乃者宣训之说究治之事喧播中外上干宣仁高氏一门防不获免主张保全力沮其説者以哲宗本意不为己甚故也元祐大臣初议诛灭及其流窜尚欲勦除然而臣下之意竟不得行梅岭以南犹有全活而北归者以哲宗本意不为己甚故也今事出哲宗者则托于宻賛而掠为己功己之所行则托于禀命而归之先烈所可痛心孰大于是汉之匡衡事成帝为丞相石显用事不能正救乃于成帝既没之后论显不忠之罪着成帝之失王尊劾衡以为卑君尊臣非所宜言天下后世以尊为是又哀帝之初臣下谤议多及成帝独议耿育以谓事不当时固争防祸于未然各随指阿从以求容媚晏驾之后尊号已定万事已讫乃追采不及之事讦幽昧之过此臣所深痛也今惇于徃事毎有匡衡归过之心而献言之人未闻耿育深痛之议其何以称陛下钦承继述之意乎臣毎因奏事屡奉德音陛下语及哲宗则圣顔动感戚之意形于挽章笃于天伦实出圣性厚天下之俗正赖乎此然而惇犹充位威断未行故靡薄之风尚未消沮而仁厚之化所以未孚于天下也宗庙之轻重主威之强弱皆系陛下所以处惇者如何而已安危之机不可不虑且陛下初去蔡卞为其薄神考也次责邢恕为其累宣仁也惇负哲宗其恶尤大今若正此之罪则君道永正母道永尊而继述之义永无愆矣伏望陛下躬之初先正惇罪虽用祖宗之意不杀大臣而流窜之刑亦有近例惟速示威防以协公议天下幸甚 伯雨又论章惇防曰臣闻国体无安不宜轻动公论可畏在所当恤今章惇求去而陛下不许岂非以先帝山陵未毕先朝宰相不可遽罢所以卹公议而戒轻动耶圣虑如此真得尧舜之用心矣然而惇自求去非我先动考之公论必无间言若徇区区之小嫌而玩机不宻臣恐执中无权而后必悔也且王珪子孙既许叙复则元丰定防之事邢恕凿空之言所干连者岂特一人而已哉且前年彗星之变过九月三日而后没者天之垂象岂无意乎宣仁功德甚大自三代以后无有伦比而用事之臣讐毁侵陵无所不至乃以优赠厚赏追报遵裕彼遵裕小言何益于国念小忘大理实乖倒宣仁之功德未明则人心不顺天怒不息王珪一门之寃何足道哉臣恐凿空矜诞之徒隠心日虑用竒救过为国生事方且忧之又闻何大正被赏而外议詾詾皆有瑶华复位之言臣实过虑方寝方食未甞顷刻而忘此也夫下之从上不从其令而从其风旨是以宣帝先求故剑而人知许后之得立高祖先封雍齿而能使仇怨皆喜古之明君凡作一事先示一意意行而天下安之然后出令若命令未出而所示之意先使人疑臣以为过矣易曰无咎者善补过也臣谓今日补过之术莫若早去蔡卞而速遂章惇之请无使玩机而起悔飬奸而生事也且二人虽留陛下既已疑而外之矣岂有疑外大臣而可以为朝廷之体乎唐德宗时陆贽赵璟皆为宰相德宗使人谓陆贽曰重要之事勿对赵璟陈论当宻封手防以闻陆贽不以为然上防谏曰是于心膂之内而有形迹之拘职同事殊鲜克以济恐爽无私之徳且伤不吝之明盖尧舜之治左右大臣都兪吁咈无不佥同祖宗任人以此为法疑则不用用则不疑是以上意不偏下不为党我太宗之议州也张洎请别为一防陈利害而吕端执奏以为不可盖德宗之所以语陆贽者有形迹之拘而吕端之所以告太宗者则佥同之义也盖谋及腹心则贵于当宻而股肱之运则不可偏举今陛下改用大臣而使与惇等共评国事一信一疑能无彼此厚薄之间乎是则去邪不果反累国体所全者小所伤者大宁若可去者使之速去革其乖争之风可用者信而后用乃有佥同之望矣如此则事无两可下必同心又陛下即政之初人有向背圣意之所欲行大臣莫肯丕应不免从中批出庻可不敢异同此足以济一时之权未可为永乆之法臣愿陛下速示睿断早去惇卞然后慎择可信之人共讲日新之政勿求近效示乃逺猷不过数年天下治矣伏望上禀慈闱议其当否臣愚妄论事防惟陛下裁赦幸甚 伯雨又论章惇蔡卞防曰臣先累有奏状言章惇蔡卞迷国防上脇持哲宗以不孝之名迫惧哲宗以不利之实激哲宗使怒惑哲宗使疑谤毁宣仁圣烈保祐之功致元祐皇后疑似之罪引功自处归过哲宗挟天子贼害忠良肆防说几危神噐自古奸臣为害无甚于此去年上封事数千人人乞斩惇卞天下公议只此可见盖卞谋之惇行之蔡卞之恶有过章惇臣前来奏状已言之今更详具大事六件如后 一元祐六年哲宗皇帝始纳元祐皇后前此未纳后时禁中甞求乳婢谏官刘安世等连上章论列皇帝既未纳后不知宫中求乳婢何用宣仁圣烈令两府宣谕是外家高氏所觅安世乃止绍圣初蔡卞还朝论及此事以为宣仁有废立之意乞追废为庻人 一自绍圣已来窜逐臣僚应哲宗皇帝批出行遣者并是蔡卞诬防先于哲宗前宻啓进入劄子哲宗依劄子上语言批出至今劄子见在 一绍圣三年宫中厌胜事作哲宗方疑未知所处章惇欲召礼官法官共议蔡卞云既是犯法何用礼官乃建议乞掖庭置狱只差内臣推治更不差有司同勘若非蔡卞建议哲宗必未废元祐皇后 一编排元祐中臣寮章疏乃蔡卞建议卞与蹇序辰自编排惇不曾与及卞具姓名乞行遣惇即奉行 一邹浩以言事忤旨蔡卞即首先奏云吕公着曾荐浩浩以此诋讥故哲宗愈怒遂编管浩卞又执奏乞治浩亲故送别之罪哲宗不从三次坚请乃许置狱 一蹇序辰乃卞死党首建防详理诉之议安惇助之章惇迟疑未许卞即以相公二心之言迫之以此惇即日差官置局凡此皆蔡卞谋之章惇行之也按卞隂狡险贼恶机滔天惇虽凶狠毎为制伏执政七年门生故吏徧满天下今虽薄责如卞在朝人人惴恐不敢囘心向善朝廷邪正是非不得分别驯致不已奸人复进天下安危殆未可保只如去年臣僚上言蔡卞之恶过于章惇乃自太平州移池州流顺三程一日可到愚防朝廷仅同儿戱盖人人畏附惇卞至今未已故宁负陛下不负惇卞大奸元恶未正典刑人情愤叹天象示戒故自今年正月至今两月隂雨盖蒙气之证于此可见昔周饥克商而年丰卫旱伐邢而得雨今惇自以异议当受大戮所有卞恶伏乞陛下早赐宸断明正典刑以答上天蒙气之证候正惇卞典刑之日乞陛下差人于朝堂道路间采听若人人不相庆臣甘伏罔上之罪 伯雨又论郝随特许复官状曰臣伏见进奏院报郝随特许复官中外闻之莫不骇叹窃以亏哲宗盛德起哲宗侈心者随也月防玉虚之作穷奢极侈殚工尽巧以粪土用邦财以寇讐用民力不经有司擅自支费因缘为奸干没无限以至内帑珠金率意取之并无归着此天下之所知陛下在潜邸之所目撃也陛下即位灼见时事罢缮修之役毁侈靡之观天下闻之莫不鼓舞方且薄责未正典刑命有司驱磨支用之费珠金之数而有司小人不能上体陛下恭俭恤物之意一切观望畧不根究人人闻之莫不扼腕今日却遂叙用是国家帑藏可以私取朝廷典刑可以人废昔仁宗皇帝即位之初见真宗末年修盖宫观穷极土木顾谓辅臣曰当时何人执政何人监修造诚可罪也宰相吕夷简曰当时侈费至今帑藏一空仁宗曰朕当以此为戒夫侈靡溺心古今所患茍有斯人诚为国贼昔太宗时姜确有巧思善于营造魏元成作相愿斥远之恐起侈心以兴工役则自古君臣所为及祖宗所行亦可见其逺虑矣臣愿陛下深思逺虑屏絶佞人亦足以使左右近习不敢以亲近窃威权不敢以非道说圣意恭俭之德自此日新矣 左司諌陈瓘论章惇罪大责轻乞行流窜状曰臣伏覩初八日制书章惇落左仆射知越州臣窃惟惇之大罪多矣陛下以天地之量含容假借累月于此竟縁奉使亡状黜而去之事干泰陵则不敢赦威断如此可谓是矣按惇初唱异议欲揺大防乆稽天讨公论沸腾臣亦屡以为言而陛下谕臣曰惇负哲宗其罪固多朕之初政方以百姓为心岂欲以己事责人乎臣仰奉圣训退而叹息知孔子之无我老氏之外其身唯博大圣人乃能与此彼汉唐自私之主计功论罪取快一时先一身而后天下者有愧于今日矣孟子曰民为贵社稷次之君为轻古之明王后其身而先天下者其说盖本于此陛下不欲以己事谪惇而以百姓为重得孟子之心矣若非圣学高妙自臻于此岂臣下之所敢言乎然方陛下践阼之始四海之安危治乱在此一时是乃宗社之所繋岂独陛下之己事天下神器非私物也不以己事岂足以为公乎然则以道制情公而不私者在明眘用刑而已开成之责李珏绍圣之贬王珪古事可考近例甚明然李珏所言犹是文宗素定之意武宗怒之遂有昭州之命王珪所言非是前亲奏之语言者诬之犹有万安之贬今惇心造其谋非珏意也躬奏其语非珪言也然则惇罪之大异乎珪珏但夺相印安可已乎况惇将命不敬露者一夕为相无状误朝者七年所以负哲宗者非一事也越州之命指其一事而已执一废百加以私宥用刑如此其何以服天下乎臣愿陛下防自宸降出臣僚前后章防特行流窜以厌公议谨録奏闻伏候勅旨 瓘又言邢恕以反覆诡诈得罪先朝乞原情定罪状曰臣伏见龙圗阁待制新差知荆南府事邢恕昨者自谓亲闻司马光所说北齐宣训事谓光等有凶悖之意遂以其语告于章惇而光及范祖禹等缘此贬窜又以文及甫私书逹于蔡确母明氏谓刘挚梁焘王岩叟皆有奸谋而挚等家族防至覆灭今朝廷赦宥光等尽复其官矜恤之防徧及存没则是恕前日之所行不为陛下之所信也按恕甞以反覆诡诈得罪先朝昔者抗疏自列之言今可考也恕之得罪于公议固亦乆矣今宠以华职付以大藩中外沸腾不以为允伏望圣慈特降睿旨原情定罪以协公议谨録奏闻伏候勅旨 歴代名臣奏议卷一百八十一 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百八十二 明 杨士竒等 撰 去邪 宋钦宗靖康元年左正言崔鶠上奏曰臣伏覩诏书诏谏臣直论得失以求实是此见陛下求治之切也然数十年来王公卿相皆自蔡京出其余擢居要路以待相继而用者又充塞乎台省要使一门生死则一门生生一故吏逐则一故吏来更持政柄互秉钧轴歴千百年无一人立异虽万世子孙无一人害己此蔡京之本谋也安得实是之言闻于陛下且如冯澥近日上章其言曰熙宁元丰之间士无异论太学之盛也此奸言也昔王安石用事除异己之人当时名臣如富弼韩琦司马光吕公着吕诲吕大防范纯仁等咸以异论斥逐布衣之士谁敢为异乎士携策负笈不逺千里游乎学校其意不过求仕宦耳安石着三经之说用其说者入官不用其说者黜落于是天下靡然雷同不敢可否陵夷至于今大乱此无异论之大效也而尚敢为此说以荧惑人主乎又崇宁以来博士先生狃于党与各自为说附王氏之学则诋毁元祐之文服元祐之学则诋诮王氏之说尤为欺罔岂有博士先生敢有为元祐之学而诋诮王氏之说乎自崇宁以来京贼用事以学校之法驭士人如军法之驭卒伍大小相制内外相辖一有异论居其间则累及上下学官以黜免废锢之刑待之其意以为一有异论则己之罪必暴于天下闻于人主故耳博士先生有敢诋诮王氏者乎欲乞下太学取博士讲解覆视则澥之诞谩见矣至如苏轼黄庭坚之文集范镇沈括之杂说畏其或记祖宗之事或记名臣之说于己不便故一切禁之坐以严刑示以重赏不得藏匿则禁士异论其法亦已宻矣澥言为元祐之学诋诮王氏之说其欺罔不亦甚乎欺罔之言公行则实是何从而见也然先王之求实是亦有道矣皇帝清问下民周官询于众庶孟子不以左右卿大夫之言为然必询于国人则实是见矣臣乞以澥所上言章并臣之章垂于象魏掲于通衢以验国人之论而赏罚之以戒小人欺罔君父者此陛下之福天下之幸也 鶠又论冯澥状曰臣近上章论谏未防施行澥复迁吏部侍郎此士论之所共忧臣适当言责不得而已也观澥之意不过于拘以熙宁元丰之法为治縁澥乃熙宁元丰人材之一也已之说行则身安己之职废则身危非为国家忠计此天地否泰所系国家治乱之所自分不可忽也昔在仁宗英宗时选天下敦朴敢言之士以遗子孙而王安石用事皆目为流俗之人尽逐去之乃自为新说以造士号为新美之材充塞乎朝廷而人主不闻天下之安危矣元祐之初相司马光收仁宗英宗时人才用之故宣仁圣烈皇后拥少主不出帘帷而天下治问其四夷则率服矣问其盗贼则消弭矣问其军士则豫附矣问其百姓则富乐矣当是时天下之势安于泰山及章惇用事斥之于炎荒瘴海之外蔡京隂蓄异图凶谋益炽于是尽收熙宁元丰时人材用之诱以美官饵以厚禄于是海内小人波荡而从之万口一词迭相唱和为绍述之论以诳惑人主绍述一道德而天下一于谄佞矣绍述同风俗而天下同于欺罔矣绍述理财而公私竭矣此用熙宁元丰人材之效也譬之治疾一医治病而病愈一医治病而病壊此贤否不待较而明也且元符末以连年四月朔日食四月者正阳之月古人所忌诏求直言应诏上书者数千人蔡京因此以除去异己者乃遣腹心之党考定之分邪正二等同己者为正异己者为邪澥与京同者也故列于正等擢以不次而异于京者京皆指以为邪陷于罪戾凡数千人近者上皇下责躬之诏其言以求直言夺于权臣反归咎建议臣僚然则前日附防蔡京号为上书正等之人皆今日之罪人也陛下嗣服之初天下观陛下好恶是非以卜世之盛衰今用蔡京正等之人非上皇悔过之意天下之士闻之解体矣同己为正异己为邪澥与京同者也故列于正京之术破壊天下于兹极矣尚忍使其余蠧再破壊邪京奸邪之计大王莽而朋党之众则又过之愿斩之以谢天下累章极论时议归重谏议大夫杨时论王安石学术之缪奏曰臣伏见蔡京用事二十余年蠧国害民几危宗社人所切齿而论其罪者曾莫知其所本也盖京以继述神宗为名实挟王安石以图身利故推尊安石以王爵配享孔子庙廷而京之所为自谓得安石之意使人无得而议其小有异者则以不忠不孝之名目之痛加窜黜人皆结舌莫敢为言而京得以肆意矣然则致今日之祸者实安石有以啓之也谨按安石挟管商之术饰六艺以文奸言变乱祖宗法度当时司马光已言其为害当见于数十年之后今日之事若合符契其着为邪说以涂学者耳目败壊其心术者不可缕数姑即其为今日之害尤甚者一二事以明之则其为邪说可见矣神宗皇帝常称美汉文惜百金以罢露台曰朕为天下守财耳此谨乃俭德惟懐永图正宜将顺安石乃言陛下能以尧舜之道治天下虽竭天下以自奉不为过守财之言非正理曾不知尧舜茅茨土阶未尝竭天下自奉其称禹曰克俭于家则竭天下以自奉者必非尧舜之道其后王黼朱勔祖其说以应奉花石之事竭天下之力号为享上实安石竭天下自奉之说有以唱之也其释鳬鹥守成之诗于末章则谓以道守成者役使羣动泰而不为骄宰制万物费而不为侈夫鳬鹥之五章特曰鳬鹥在亹公尸来止熏熏防酒欣欣燔炙芬芬公尸燕饮无有后艰诗之所言止谓能持盈则神祗祖考安乐之而无艰难耳自古释之者未有为泰而不为骄费而不为侈之说也安石独倡为此说以啓人主之侈心其后蔡京辈轻费妄用専以侈靡为事盖祖此说耳则安石邪说之害岂不甚哉臣伏望睿断王安石学术之谬追夺王爵明诏中外毁去配享之像使邪说滛辞不为学者之惑实天下万世之幸疏上安石遂降从祀之列 监察御史范宗尹乞革欺罔之风上奏曰臣窃谓方今天下之事可革者甚众而欺罔之风革之尤不可缓夫鹿之与马相去逺矣然髙谓鹿为马而二世惑焉者盖以天下而欺一人故也以天下而欺一人其祸可胜言哉臣观国家自崇宁以来上自宰辅大臣下至州县贱吏莫不以欺罔相尚是以财用匮竭生灵愁痛灾异数见盗贼羣起而道君不知也前日之祸职此之由今陛下缵绍之初国歩艰难之际正当明四目逹四聪之时而臣下尚有肆为欺罔者使此风复炽则天下之祸将有甚于前日者矣愿明诏台谏自陛下即位以来中外之臣有曾为欺罔者事无巨细已败未败悉仰捡举弹奏以闻然后声其罪于天下而重加诛责使天下晓然知欺罔不可复为则陛下深仁厚泽得以究矣 钦宗时侍御史李光论王云等劄子曰臣近合台谏官论列童贯开边生事拥兵南犇罪积恶大党实繁虽难以尽行究治亦当择其踪迹暴着助成奸恶者显戮一二以为搢绅之戒如同签书枢宻院事宇文虚中给事中王云是也燕云之役二人参议幕中实为谋主贯固未尝知书每奏报朝廷一时欺谩夸诞之言皆出其手敌骑入寇随贯驰入都城张大声势决东幸之策朝廷震惊进虚中为资政殿学士充抚谕使云为给事中奉使募兵当危急之时四方勤王之师未有至者陛下躬宵旰之忧大臣穷日夜之虑二人既以计脱拥兵自衞徘徊近畿隂拱以观成败及闻西兵稍集和议已定单身入城复据要近士论詾詾莫不愤叹枢宻本兵之地琐闼清近之班傥使此流冒居将何以责士大夫守臣节者乎恭惟陛下嗣位之初四方之人延颈跂踵以望新政所与谋议献纳者不过二三执政大臣与两省侍从尤当选忠贤以副人望治乱安危之机实在于此如虚中等奸欺诡诈为臣不忠乃复崇奬进用如此臣恐逺方闻之人人解体仗节死义之士亦不复为陛下用矣伏望断自宸重行窜斥以解天下之疑不胜幸甚 光再论王云等劄子曰臣近尝论列同签书枢宻院事宇文虚中给事中王云身为士大夫职列侍从朋附童贯赞助开边使兵连祸结及敌骑内寇朝廷忧危将命募兵逗挠不进前后臣寮交章定虚中云罪与王蕃等蕃已责授散官安置议者犹谓轻典独此二人赦而不诛已骇物论今乃反寘近列居宻勿献纳之地急则用计而脱祸缓则诡辞而冒荣専为身谋无复人臣之节兼近年以来士大夫交结宦官浸以成俗虚中为翰林学士云为中书舎人皆朝廷华选贯皆倚为腹心每用兵行师皆有将带前去之语腼顔就道曾无愧耻陛下初即大位拔用人材宜以礼义防耻风厉士若不痛加惩革则后来者更相仿效防耻之道愈丧而礼义之俗浸隳矣夫人君养士之防耻所以重其国士之有防耻亦所以重朝廷唐李鄘耻为吐突承璀所引卒辞相位史氏书之以为美谈今虚中辈奸纎趋利庸近凡鄙交结近习迹状明白辱国甚矣伏望检臣前奏付外施行早赐罢黜以厌公论不胜幸甚 光又论曾纡等劄子曰臣惟国家之兴神圣相授専务爱育元元以固邦本而四海之广所与共冶以恵养斯民者尤在于守令监司之职委以刺举实外台耳目之寄専以按察州县者也其任顾不重哉伏自陛下即位以来号召天下豪杰之士聚之朝廷而贪污不法之吏多在外服或倚势作威或倚法虐下诛求掊敛靡有艺极使逺方之民无所申诉朝廷何赖焉臣伏见江西转运曾纡福建转运赵岍唐绩提举市舶张佑提举广东香盐黄昌衡府界提举常平陆棠皆縁交结权幸以躐取名位邪佞凶狡素无防声皆不足以当一道之寄岍绩逺任福建漕臣朝廷近差陈磷等为代遂通贿赂于梁师成以造茶为名不肯离任佑本泉州大商今市舶廨治乃在泉州背公营私何往不可近闻营造第宅尽令属邑科买材木赃污不法一方之民咸受其昌衡棠皆奴事朱勔昌衡顷知秀州华亭县抑勒人户依等第科买白鹤每只至有百余千者自秀至苏花石珍禽络绎不絶遂就除本州通判益肆掊取东南之民莫不愤怨棠知平江府长洲县専一勾当朱勔家事民间讼牒悉委佐官平江地濒太湖勔田产尽在长洲县多被水患民间不肯承佃棠既为抑勒上户佃种稍不承认即枷项送狱承认之后永无脱期至破家荡产卖妻鬻子犹监锢不已良民妻女稍有姿色者必多方钩致百姓田园号为膏腴者必竭力攘取以搜寻竒玩而发人笼箧者有之以访求古物而掘人冢墓者有之纡故相布之子因谄事宦官进职赐带顷任楚州及镇江府通判皆以本州娼女自随替罢挈之而去帷薄荒秽父子聚麀尤为清议之所不容伏望圣慈特降睿防尽行窜斥以正刑书仍乞精择防干修洁素有风力之人以充监司之选庶几朝廷惠泽得以下究细民疾苦得以上闻仰副陛下勤恤民隠之意天下幸甚 光又论朱勔等劄子曰臣恭覩陛下自膺受大位独奋干刚诛流奸凶四方之人莫不鼓舞独朱勔父子未就殱夷士论犹欝勔肆奸恶逾二十年専以竒技淫巧荧惑朝廷花石之供毒流海防竭百姓膏血罄州县帑藏一门之内建节正任厮役姻亲悉补官爵权倾中外浊乱朝纲名为应奉御前其实尽入私室钱谷出入不许驱磨计其奸赃擢髪莫数臣近尝论奏方兵与之际上下匮乏宜修理财之政当自东南始虽诸局支用难以几察而有司帐籍尚可驱磨欲望陛下择有风力清强官就两浙近便处置司追摄勔父子并其侄汝翼汝贤等及自来専一应副尝为监司守令力能刻剥生民助其凶焰除徐铸王汝明蒋彞已死亡外今新除工部尚书胡直孺前发运使卢宗原陆寘前两浙提刑王仲闳胡邃前两浙提举常平赵霖前知平江府应安道通判陆棠许操司録周前知常熟县宋晦前知秀州华亭县黄昌衡淮南运使余赒前知秀州朱审言并诸司吏人已未出职并乞勾赴所司一就根勘驱磨自来应副过钱物计其家赀尽行籍没内有百姓田产元系强夺侵占者据契拨还勔父子罪恶滔天非明正典刑戮之市朝不足以快东南士民怨愤之气上项官吏各具罪犯取防以次黜责施行庶几士大夫冒犯防隅为臣不忠者有以警惧实天下幸甚 光再论朱勔劄子曰臣尝论列朱勔将东南财用假托应奉胁制州县尽入私家合依祖宗故事置司驱磨未防施行此必朝廷见官吏人数颇众恐致生事遂降指挥特免驱磨近亦报勔止从窜斥此于公议实为未厌臣按勔在东南为害日久田园第宅富拟王室房缗日掠数百贯租课嵗收百万斛曵绮罗者列屋衣金紫者充庭展南宅以套司理院拆北仓以为养种园监司经由郡官朔望例于门外下马谓之朝谒其葬汝翼母福国夫人通判许操权府率郡官朝服歩从三十余里众所骇闻近者上皇南廵勔自知罪恶贯盈与童贯合谋邀请百端私造乗舆服御之物扫除室宇潜谋异图率敛豪民几至生变幸赖上皇念宗庙社稷之重车驾还归迹其奸萌理难容贷伏望陛下断自渊衷将勔并其子孙侄付之有司籍其家赀明正典刑仍乞委本台官吏取索东南应奉司及杭温明州平江府等置局去处并应副官吏依近降京东西两路李彦指挥施行光又论邓雍劄子曰臣伏覩近降指挥今之尚书侍郎异日宰执之选也都省所接词诉分送六曹与决施行陛下责任之意可谓重且専矣则居是职者非得天下英伟豪杰之士智识材器可当异时辅弼之选者曷宜任此职臣谨按吏部侍郎邓雍不学无术世济奸邪其父洵武任枢宻使因縁请托特许赴殿试关通近幸猥中科目滥厕从列帷薄荒秽士大夫目为艳班兼雍不晓吏事又欲废法任情専受请托选人关陞改官意所欲与虽郎官执条例以进輙遭诟詈人材猥下趣操颇僻不足污天官之选伏望圣慈特赐罢黜施行庶厌公议 光又论邓雍劄子曰臣伏见近年以来嬖幸用事奸邪擅权贤否混淆是非颠倒世家之子布满要涂渎乱朝纲莫斯为甚臣谨按前吏部侍郎邓雍専以便僻侧媚躐取要官初无术学而使之特赴殿试不知古今而使之猥厕经筵帷薄不修踪迹丑秽士播以为笑谈今虽罢遣尚仍旧职玷髙华之选实于公议有所未允伏望特出睿断早赐褫夺职名投置闲散庶几清朝名器不以假人且絶奸邪觊觎之路实天下幸甚 光又论李防李擢劄子曰臣伏覩除目以李防李擢为左右司谏训词褒谕以首论蔡京有功特被召用外庭之议无不骇愕臣之区区亦所未谕夫首论蔡京者陈瓘也其次则有石公弼张克公毛注之流相继弹击上皇觉悟既罢而复用者数矣京与王黼前后用事权倾天下言路塞絶多士盈庭莫敢开说方是时也忠义奋发不避死亡之诛慷慨言事不过曹辅等三五人尔下逮韦布之士廷对大问进药石之言则有若范宗尹投匦献计箴时政之失则有若朱梦说而防擢在当时迭为台官身任言责保宠固位被阿防之讥目覩时事曾无一言逮陛下龙飞灼见奸慝大学诸生伏阙上书首论六贼之害蔡京之恶夫人而能言之矣谏官御史能于此时明目张胆击奸指佞实恃陛下圣明不啻摧枯拉朽之易何足为功况防擢当金人围逼都城力附白时中李邦彦専主避敌割地之谋方肃王之北渡也不罪金人之渝盟乃敢奋笔横议以上皇还宫问肃王所在刧持上下必欲以祖宗基业委之外裔至有三镇与王室孰重之语章疏具存可以考按今时中邦彦坐是落职议者犹谓轻典而防擢反被召用复预谏争之列不知谁为陛下荐此二人者陛下好恶取舍如此庙堂之论何时而定百官有司之众何所适从乎臣愚伏望陛下深思熟察辨邪正之归无为诡辞偏说之所倾夺庶以仰称陛下艰难求助之意副四方跂竦之情所有防擢等召命伏乞特赐寝罢以安众情 光又论杨逴吕齐劄子曰臣窃谓文昌诸郎皆异时侍从之选非有素望安可冒居臣伏见新除刑部员外郎杨逴度支员外郎吕齐命下之日士有异议逴浮薄无行因妻父徐铎夤縁交结朱勔及梁师成以为进身自选调任京东提刑司检法冒赏官勔方用事权势赫奕荐逴赐第遂被超擢齐阘茸凡下素无士检顷知河南府伊阳县在任与宦官康份关通凭恃权要恣为赃污监司郡守不敢按发今乃自筦库之冗径跻郎曹实于公议有所未厌伏望圣明特赐罢遣使士大夫稍知郎选之优不胜幸甚 光又论王子献等劄子曰臣近准尚书省劄子専委臣取索检京东京西两路西城所创置扰民等一切并罢元系西城所辟置及曾应副害民之官先次放罢具名闻奏臣除己一面令吏部供具本路州县官外臣今所闻两路最为李彦信任陈献利便创立租税忍于害民为国敛怨侥冒赏典转官除职之人其尤甚者京东则有王子献吕岯毛孝立京西则有刘寄任徽彦李端愿子献为京东转运使将梁山泺城田租收入西城所辟置孝立岯为属官徧诣州县自济兖郓濮兴仁广济等处为之骚然廹胁官吏抑勒细民有不承佃者便枷项送狱人人惴恐莫保性命蒲鱼荷芡之利皆日计月课纎悉无遗遂致泺傍之人无所衣食强者结集为寇盗弱者转徙乎沟壑岯孝立皆骤被拔擢自文林郎不二三年转至朝散朝请大夫自曹官为通判自通判为郡守监司又孝立任济州日母死其父欲只作所生规免解官未几父又死遂干求李彦请御笔葬毕起复孝立家本三衢惮往返迂逺不复挈丧归乡只就济州营葬近縁防访奏劾国忌日就司録厅用妓乐深夜饮燕为臣不忠为子不孝败壊风俗莫此为甚寄徽彦端愿或自白身或由小官为李彦汲引将唐邓汝蔡四州九县取民间税地谓之公田敛取无艺百姓失业流丐者众风谕诸邑催索租逋急于星火确山令刘愿前后杖下决死良民千余人徽彦近縁金人内寇添差京西运判遂分遣属官四出有甚寇盗襄城一邑科率至十七万谓之助国钱更不抄上赤歴此数人者朝廷虽已放罢而罪恶贯盈公议未允伏望陛下洞照奸凶久为民害特发睿断重寘典刑或窜流岭表以谢两路生灵不胜幸甚 光又上论王子献等劄子曰臣近准诏防奸贪之吏蠧国害民者尚未窜逐所以好恶未孚赃吏未惩民未被泽臣职在台端仰烦圣训宣谕使之弹劾在臣愚分诚为失职臣伏自供职首尾半年前后论列奸贪之吏多矣陛下虽有听纳之明而未见力行之果臣辄再具已尝论奏而未防施行者如京东转运使王子献前知淄州毛孝立前东平府通判吕岯前京西转运使杜徽彦提举常平李端愿刘寄此六人者皆奴事李彦竭两路膏血以奉彦者假借事权势力气焰足以制百姓生死之命彦非得此六人亦不能成其奸凶如此其暴也臣闻此一等人其尚多自陛下初政灼见奸慝虽已落职送部止是退居乡里复带前衔金章紫绶所在州郡皆以尝任郡守监司往往差彼人从日陪燕游无复省躬念咎之意亦莫有依元降指挥赴吏部受差遣者是陛下赏罚号令止行于小臣而不行于大吏伏望检臣前奏重赐窜逐仍乞行下吏部取责前后送部臣寮如有傲睨偃蹇不肯赴吏部之人即与直注逺地或河北河东合入见阙差遣庶几方命慢上者知所警惧不胜中外之幸 光又缴冯澥牓朝堂疏状曰臣愚暗朴拙当陛下初政偶承人乏擢寘言路每因进对备闻徳音未尝不以绍复祖宗法度为说忠臣义士莫不懽忻鼓舞日颂徳化之成也臣今月十七日入台伏覩三省降到黄榜一道臣寮上言以王安石为名世之学发明要妙着为新经天下学者翕然宗仰又言熙宁元丰间内外安平公私充实法令备具赋役均平其意専以王安石之说为是公肆诞谩无复忌惮特以陛下圣明未可遽欺既以司马光与安石俱为天下之大贤又云优劣等差自有公论观言者之意必不肯以光为优以安石为劣夫光与安石行事之是非议论之邪正皎然黑白虽儿童走卒粗有知识者莫不知之当熙宁元丰间如韩琦富弼欧阳修之属尚皆无恙安石恶其议己皆指为因循之人摈斥不用卒以愤死恭惟太祖太宗创业之艰难真宗仁宗守成之不易规摹宏逺矣安石欲尽废祖宗法度则为说曰陛下当制法而不当制于法欲尽逐元老大臣则为说曰陛下当化俗而不当化于俗蔡京兄弟祖述其说五十年间搢绅受祸生灵被害海内流毒而祖宗法度元老大臣扫荡禁锢几无余蕴矣幸赖宗庙社稷之灵上皇悔悟以祖宗不拔之基全付陛下今言者又创为熙丰之说以安石为大贤臣恐此榜一出流闻四方鼓惑民听人心一失不可复收此非朝廷之福也所有降到勅牓臣未敢签押行出谨録奏闻伏勅防六月十五日上召翰林学士吴幵至内东门付以御封侍御史李光劄子于光劄子后御批祖宗之法子孙当守之如蔡京首唱绍述变乱旧章贻患至于今日可作一诏于是降诏曰朕以薄陋绍休圣绪惟祖宗肇造区宇重休累洽至于今其法度条章虽随时损益凡以恵遗天下者咸根柢于仁义施于民沦入骨髓在于后人奉承之不敢有渝迩者蔡京懐谗搜慝妄作不靖凡旧章宪肆行变乱挟绍述之言为刧持之计内外骚动公私匮困比嵗上皇深灼其奸亲御翰墨攘剔蠧弊咸所厘正迨朕缵绍夙夜祗惧嘉与公卿大夫图惟故实务遵二帝三王之道以协我列圣之心以为万世之赖尚虑邪说诐行习熟见闻揺动众心害于国体明示厥指罔或不孚有一于斯必罚必杀 光又论胡直孺劄子曰臣伏见近除胡直孺为工部尚书命下之日士论沸腾莫不疑骇盖直孺素结朱勔为发运使为待制知平江府为户部侍郎皆勔力也臣近论朱勔及言东南财用为羣小侵蠧直孺其一也老而无耻素节凋丧不足污八座之选腼顔朝列不自引退伏望陛下断自宸衷重行窜黜以为士大夫不顾防隅者之戒取进止 光又论胡直孺劄子曰臣近再上章论列工部尚书胡直孺罪恶已陛下开纳许以必行亦既累日不见降黜此必大臣以直孺为贤曲加覆防以臣言为妄未肯施行夫大臣以进退人材为职所进忠贤则国家享其利所进憸佞则人主受其欺陛下不以臣不肖使得待罪言路若大臣用人失当臣得而论之朝廷行之则陛下威权立矣今臣力言之陛下虚已而听之大臣沮抑之则是陛下威福之柄反制于大臣而臣区区不能但已者也况直孺佞邪天下所闻与应安道卢宗原相继为转运使及发运使欺罔朝廷如循一轨将上供物斛及粮网船尽充花石之供号为应奉州县帑藏为一空起发封桩妄称均籴嵗计不足犹进羡余縁此进职滥厕从班遂知平江府纵朱氏请求益肆掊敛不复知有朝廷矣直孺素畜声妓每携就朱氏园亭与倡优杂处啗其子侄吴人怨愤目为朱家奴勔入京师凶焰益炽至与宰职争权窃弄国柄首引直孺为户部侍郎缙绅侧目莫不骇叹伏自陛下即位灼见奸凶以次流放党屏息独直孺反被褒擢聨八座之选命下之日士论沸腾前后臣寮论列不一伏望陛下断自渊衷速赐窜黜以为多士之戒如臣所奏失实欺罔聪听亦望解臣言职重寘典宪臣与直孺理难两存臣不胜激切待命之至 光又论燕瑛胡直孺劄子曰臣伏见燕瑛胡直孺二人以奸佞相济傅防匪人方权幸用事恣为不法盗用官钱如同己物刻剥细民甚于豺虎前后臣寮疏列罪恶非一瑛顷任广南市舶専以货贿交结近幸目为香燕及为开封尹専任猾胥政事纰缪辇毂之下寇盗纵横褫职居外曾未旬月百计经营由散官径为户部尚书直孺任两浙漕臣假托应奉耗竭帑藏丑秽之迹中外所闻知平江府谄事朱勔日三造其门勔所欲为无求不获家畜声妓専事媚恱以图进用名教所弃清议不容陛下灼见奸慝亟议诛窜令二人皆带龙图阁直学士名曰罢斥其实升迁自祖宗以来非名徳重望为士所推者未易得此陛下始即大位慎重名器爱惜生灵之时如使此流列显职当郡寄臣恐四方志义之士不以圣朝爵禄为荣人人解体羞与比肩恐非朝廷之福臣与瑛直孺实昧平生所以拳拳不已者诚见陛下慨然思治乃于赏罚功罪轻重失当未能厌服人心实累圣治伏望陛下奋发干刚大明黜陟将此二人镌职投闲庶协公论臣不胜愤激之至 光又论燕瑛胡直孺劄子曰臣窃谓监司郡守号为近民之官势力气焰足以制百姓死生之命顷者奸幸当权奢淫无度竭生灵之膏血不足供谿壑之欲于是分遣亲戚之人忍于残贼敢为奸赃者布满州县夤縁假借上下相防其剥民愈甚则获赏愈多如应安道徐铸之流死亡畧尽今其在者踪迹显露莫如燕瑛胡直孺二人皆自郡守监司以赃污致身臣累具弹奏必防陛下委曲开纳臣亦委曲为陛下言之若以朝廷多事之际以为有才亦当置在三边财谷之地不当秩以宫祠优以便郡也臣之此言若出畏懦今乃反得辅郡地望愈隆沮天下至公之论成憸人怙宠之私成命既颁物议腾沸此必大臣有隂为之地者二人平昔止能以竒货厚贿交结权幸饰殽馔声妓以媚恱要人身虽去国各留子弟见在京师日造大臣之门对众附耳营求百端稔恶弗悛无复忌惮伏望陛下奋发威断直批付三省褫夺职名重行窜殛以解四方之疑不胜幸甚钦宗命李纲为河东北宣抚使援太原纲言吴元济以区区环蔡之地抗唐室与金人彊弱固不相侔而臣曾不足以望裴度万分之一然寇攘外患可以扫除小人在朝蠧害难去使朝廷既正君子道长则所以扞御外患者有不难也因书裴度论元稹魏洪简章疏要语以进上优诏答之 晁说之上达言曰臣闻唐虞之世岂有蛮夷猾夏之事乃以蛮夷猾夏命臯陶作士何也曰是事之有无典防久矣孰诘也盖有猾夏之蛮夷不害为唐虞之至治而或命官于无事之时以为天下万世之戒是所以称唐虞之圣者也虽然又言寇贼奸宄何也曰天下治乱必原其所自彼蛮夷猾夏实自乎寇贼奸宄也以故古昔天下祸乱之机与夫存亡之微折犹豫而果决存百世于一朝者皆自吾内以饷乎外也项羽之勇范增之智不能执沛公于坐上者项伯舞劒以身衞沛公也曹公袁绍相扼官渡无异两虎额吼果谁勇怯而曹公卒走袁绍坑其众八万者绍将髙览张洽辈率众来降而曹公知绍虚实得以奋击也苻坚以百胜之威百倍东晋之众有姚苌慕容垂为将视晋君若浮苴孤鹜然乃絶肥水未半而溃于谢石五千之兵秦帝仅以身免者苌垂懐亡国之祸心其尚书朱序降晋而为之谋曰大兵未集而击之易也魏叛臣侯景狐兔犬狼之众何足以当梁氏江海富庶太平之久乃一日入石头据金陵如戏剧者梁临贺王正徳导乎景而丞相朱异先与景交通也唐代宗朝虽有郭子仪在朝而吐蕃回纥频年入长安践京畿者李辅国程元振二阉无君于内而仆固懐恩于外为蕃寇之盟主也昭宗时李克用朱全忠相噬不减袁曹而唐室之危甚于官渡未知二孽谁先得之一旦全忠先灭唐为梁者唐宰相崔缁郎隂为梁之佐命也呜呼蛮夷猾夏寇贼奸宄实同机并杼之敏也今河东河北之人十余年来不辨蕃汉之兵皆曰童家之兵也不辨蕃汉之旌旗甲马皆曰童家之旌旗甲马也至于金谷货币不知为朝廷之有皆曰童家之金谷货币也故金人一日大军入河北分军入河东逺而石岭关不得以为固近而大河不得以为险谈笑以抵京师城下者官吏之疲弱人民之愚蠢以金人之兵甲旌旗久无辨于华戎也几何而不开门洒道以迎之也哉金人于京师城下有徳色肆言曰童王招我来闻者寃之阉方平既以大河之桥延金人又欲以京师城门纳金人益可惧乎京师百姓于是上念社稷宗庙之危下顾父母子孙之酷不胜其忿不约而起大呼于道取阉孺数十人于马上拉而碎之则人情大可见已天其或者必以阉贯待司寇藁街之诛未使戕于市人之手与执事者其可忽乎或者不敢没舆议而私懐羣阉之悲则假之于市人指诟宰相以髙欢愤张为言何其不知耶东魏征西将军张子仲瑀乞铨削武人品秩羽林千余人乃杀父子甚惨于时懐朔镇使髙欢在洛见之归而倾产结客得司马子如孙腾侯景辈逞其乐祸之心岂今日比耶魏羽林千人实杂以羌浑之丑报其一身之事尔今京师巨万齐民世世荷皇家亭毒鞠育之恩相与念敌兵无名一日蚁结于严城之下天子将不得一日之尊京师将不得一日之大深究祸乱之原实在羣阉则取戕之以我之公愤谕彼之私雠相去万里而逺也彼髙欢异久以胡后临朝淫乱元叉刘胜辈宠任骄恣流毒国中魏室将亡欢先有心则因事而作尔国家累圣洽光四海澄清陛下遵养青宫者十年其传祚之数日皇天以此强敌警惧增徳岂魏齐之妖可并世而言耶若乃宰相为都人指诟毁辱者昔亦有之唐宪宗明君也相皇甫镈之日殿廷班列相与惊骇街衢市肆相与大呼裴度率众情而上疏曰忽取微人列于重地逺近流闻与京师无异度之言可信不诬也未闻当时责惊骇者何士刑笑呼者何民岂不谓此邦家之羞也唯当自治于上而一切无怒于下也或者不以皇甫镈为言而言髙欢以垢圣世何也孰知天地之隂阳消息见于君子小人之进退君子小人迭为进退而各从其不可须防并列也其为宫嫔为财赂为阉官为兵革为贼盗为蛮貊皆隂也从小人而进也若夫朝廷有道絶女谒薄阉官不私财赂不翫兵革盗贼不起蛮貊賔服者皆阳也君子以进者也唯小人盛于廷则蛮貊盛于边在廷无一小人则在边无一蛮貊锱铢低昂不欺也小人盛而盗轩冕则蛮貊亦盛而寇疆埸小人炽盛而僭公卿则蛮貊亦大盛而害王侯一日小人退则蛮貊退不劳干戈鼓鼙之武也若小人与君子杂进则蛮貊与华夏亦杂居小人未尽退而蛮貊未尽退也今日之事可观也已 许翰上言曰臣近论宰相白时中李邦彦执政王孝廸等去位不出都城非祖宗法令时中孝廸已诏赴镇而邦彦未去臣窃计陛下祗以邦彦前日曾有节损一言之善故未遽遣臣若不为陛下尽言陛下无由悉其本末按邦彦之心虽无深阻但材质浮薄学术寡陋初附梁师成王黼位执政而蔡攸荐之为宰相童贯蔡攸之行也身见河朔流离将乱幕中賔客多劝攸贯说上皇以节损而攸贯等自知富贵已极但乏众庶之誉故其还朝以賔客言时时从容为太上道久之太上慨然思一大变时事而邦彦适为宰相遂与攸贯协力然邦彦材术不足以果断忠固不足以持守故徒纷纷卒无所补论邦彦心止于如此若数其罪不胜诛矣何者当取燕山之时邦彦身为执政坐视祸变不为一言去嵗复起云中之役人益寒心邦彦身为宰相阿意诡随又不救正若邦彦当此之时不知事势必乱是无识也知而不言养交持禄是不忠也无一可者逮至仓卒胡马渡河邦彦但谋窜身不急召兵保城遂至失备几危社稷昔汉家盛时水旱薄蚀皆以天灾策免丞相今邦彦执政六年于此而大位内禅万方外骚宫闱播越宗庙震惊畿甸残破生灵屠戮此岂止水旱之灾薄蚀之变也哉在昔法义主辱臣死尚复何道陛下仁圣幸赦不诛谓宜以礼自图进退乃复遵用蔡京王黼故事身为宫使留居都城礼视见任执政耽宠昧利无大臣体夫大臣罢政而犹留都城者必为其人时可咨访有补国家也臣考邦彦相道君于安平之时则忠益未见辅陛下于艰难之际则知谋不闻留连趑趄亦复何为且邦彦素擅朝政进退在位故今廷臣二三顾望疑将复用莫敢公言愿陛下逐出邦彦使士大夫壊植散羣一意首公为朝廷用则法义昭明于上而舆众慰释于下其于邦彦恩已厚矣 起居郎胡安国缴王安中随州安置晁说之许景衡落职宫观词头疏曰准中书省刑房送到词头一道朝议大夫王安中可责授单州团练副使随州安置中书舎人晁说之许景衡可落职宫祠令臣命词者右臣谨按王安中昨自尚书左丞建节知燕山府委任之意重矣借令无才可办边事至如敌势强弱敌态情伪与沿边兵食之阙馈运艰阻民户残弊师徒失律众所共知者自合条具实状逐项奏闻使朝廷灼见利害审定取舍早为备御之策而安中畏避童贯専务蔽防终不端言其事数奏祥瑞诬罔谄防以固宠禄养成边患一旦敌骑长驱燕蓟覆没深入畿甸社稷几危推原本因其罪与蔡攸等耳今臣寮论列以谓行法未尽乞斥诸逺方少为误国者之戒虽责授散官复处汉东近地窃恐公论不以为允矧今太原被围师屯未解强敌压境朔部戒严飞挽刍粟郡邑骚动若不恃赏罚之公厌服物论何以攘却敌国乎伏望特依臣寮所请斥诸逺方以正其蔽欺君之罪又按中书舎人晁说之许景衡责降元文为视大臣升黜以为去就懐奸徇私失事君之义即未见得说之等以何陈奏至今不知各人去就懐奸徇私之迹难以命词欲乞检防说之等元初陈乞事因降付本省以凭按据实状载诸词命为臣子之戒所有前件词头臣未敢具草 安国又缴内侍王仍等録黄疏曰伏覩臣寮上言内侍王仍张见道邓文诰輙懐诡计图欲离间两宫边防动静妄意传播转相耸动将以遂其奸志此而不除后必贻患而陛下未欲施行止令觉察臣愚窃谓图欲离间两宫则罪不可赦将以遂其奸志则恶不可留伏望陛下深察众言及时裁处讨罪除恶断在不疑将此三人者依臣寮所论编置逺方于以全两宫慈孝之情不胜大愿所有録黄臣未敢书行 髙宗即位马伸上疏曰陛下得黄潜善汪伯彦以为辅相委任不复疑然自入相以来处事未尝惬当物情遂使女真日强盗贼日炽国本日蹙威权日削且三镇未服汴都方危前日遽下还都之诏至今銮舆未能顺动其不谨诏命如此草茅对策不如式考官罚金可矣一日黜三舎人乃取沈晦孙觌黄哲辈诸羣小以掌诰命其黜陟不公如此吴给张訚以言事被逐邵成章縁以上言逺窜其壅塞言路如此祖宗旧制谏官御史有阙御史中丞翰林学士 名以进三省不敢预厥有深防近拟用台谏多取亲旧不过欲为己助其毁法自恣如此张慤宗泽许景衡公忠有材皆可任重潜善伯彦忌之沮抑至死其妨功害能如此或责以救焚拯溺之事则曰难言盖谓陛下制之不得施设也或问陈东之死则曰不知盖谓其事繇于陛下也其过则称君善则称己如此吕源狂横陛下逐去不数月由郡守升发运其彊很自専如此御营使虽主兵权凡行在诸军皆其所统潜善伯彦别置亲兵一千人请给居处优于众兵其务收军情如此广市私恩则多复祠官之阙同恶相济则力庇王安中之罪摭其所为岂不辜陛下倚任之重哉陛下隠忍不肯斥逐涂炭遗民固已絶望二圣还期在何时邪臣每念此不如无生嵗月如流时几易失望速罢潜善伯彦政柄别选贤者共图大事疏入留中明日改衞尉少卿伸以论事不行辞不拜 建炎元年尚书右仆射李纲上言曰臣闻节义者天下之大闲僭逆者臣子之极恶春秋之义人臣无将将则必诛况以僭窃位号为天下所共愤怒者哉谨按张邦昌被遇道君之朝久与机政际防靖康之日擢冠宰司资其重臣奉使敌帐初无忠义徇国之意但为防佞保身之谋去中国者逾年从敌骑以偕至方二圣播迁之日无一言营救之忠凭恃金人盗据神器国破而资之以为利君辱而攘之以为荣窃有乘舆安处宫禁降防以行其僭命南面以朝其伪臣易姓建邦四十余日逮金人之既退方降赦以收恩考其四日之手书犹援周朝之故事而陛下总师于外天人所归勤王之兵四面云集乃始退还旧班遣使迎奉今乃冒处王爵极其褒崇不闻泥首以自拘方且偃然为得计人之干纪一至于斯傥或逃诛何以立国或谓陛下嗣登大宝乃邦昌揖逊之谋以罪为功臣所不喻夫英宗之曽孙神宗之孙道君之子渊圣之弟惟有陛下一人而已天佑我宋必将有主主宋祀者非陛下而谁四海臣民所共欣戴邦昌何力之有哉今其党与尚布朝列秋髙马肥敌骑猖獗挟借其势陛下不得而制之矣中夜以思不寒而栗伏望陛下断以英哲而察其罪恶特正典刑而肆诸市朝以慰四方忠臣义士之心以垂万世乱臣贼子之戒天下幸甚 三年以久雨多寒召郎官以上赴都堂条具时政得失可以收人心召和气弭天变者吕颐浩奏之令实封以闻赵元镇上奏曰臣闻雨旸寒暑过差之节系之隂阳逆顺盛衰之理春秋洪范之所纪汉诸儒之论载之详矣臣不暇推证有勤圣览臣窃谓久雨多寒隂沴之其应则兵祸不解民心离散小人道长也臣尝求其致之之说敢献于陛下窃惟祖宗之有天下也歴五季兵火之余险阻艰难皆目击而身蹈之故其建立足以垂法万世以圣继圣至于仁宗四十余年号称极治子孙守而勿失复何加焉厄运所钟社稷不幸乃有王安石者用事于熙宁之间以一己之私拂中外之意巧増縁饰肆为纷更祖宗之法扫地殆尽于是天下始多事而生民病矣假辟国之谋造作边患兴理财之政困穷民力设虚无之学败壊人材奬小人抑君子塞言路喜奸防扇为刻薄轻浮之俗日入于乱赖宣仁垂帘深鉴其害首因改元昭著至意所行者仁宗之法所用者仁宗之人涵养十年民瘼小愈夫何治世之日少乱世之日多复有蔡京者崛起于崇宁之初窃尧舜孝悌之说托绍述熙丰之名毕力一心祖述安石以安石之政敷演枝蔓浩然无涯至于不可限极而后已兵连祸结四夷交侵二圣北辕朝廷南渡则安石辟国之谋而蔡京祖述渎武之患也繁文酷吏上下相绳鞭挞追呼农畆失业则安石理财之政而蔡京祖述厚敛之患也侥冒躐进依阿取容当官有营私之心而临难无仗节之义此又安石败壊人材之科而蔡京祖述賔兴贤能之患也渎武而兵祸不解厚敛而民心离散至于賔兴贤能之弊则习为软熟柔佞之姿无复礼义防耻之节士风雕丧君子道消矣故凡今日之患始于安石成于蔡京自余童贯王黼辈曾何足道今贯黼已诛而安石未贬犹得配享庙廷蔡京未族而子孙饱食安坐臣谓时政阙失无大于此者其欲收人心召和气乌可得哉故于陛下播越之中示此隂沴之戒天之警悟不啻谆谆之告冀陛下知其所自痛惩而亟革之也伏覩近降赦文遵用嘉祐勅令周卹党臣之家是将以元祐为法而有意乎仁宗之治矣呜呼无聊憔悴之民兹亦有少安之渐乎然而徳意未敷天灾未弭者以政令未归于一致风俗犹裂于多岐谈诗书陈治乱者非安石之学则蔡京之人也遗患流毒浸滛人间牢不可破甚于胶漆徒使陛下焦心劳思孜孜访问虽日下求言之诏是诚何补风俗之难移从古所患唯陛下明于听览果于取舍其或中外臣寮因事奏请有渉于安石蔡京之遗意者皆不利社稷之人愿明正典刑播告天下使四方万里之逺皆知陛下用心所向庶几变之有渐此风一变然后可以言治其他细故不足为陛下陈之 建炎中御史中丞许景衡乞罢黜张公庠劄子曰臣访闻通判福州张公庠在任贪污不法自知公议不容乃扇揺军情归怨监司帅臣监司帅臣日不自安而提刑狱司已具劾奏即未闻朝廷施行契勘福州去年兵变絷杀帅臣栁廷俊朝廷失于究治今余党尚存而公庠职为倅贰不能抚循乃縁己私扇惑诸军窃虑祸变近在旦暮去年已是覆辙而近日建州军党犹未就擒不可不戒也其张公庠欲望圣慈检防福建提刑司所奏速赐罢黜施行以解一方危急仍乞下本路牒邻州鞫治罪犯明正典宪 景衡为尚书右丞又论王安中自便劄子曰臣伏覩近降指挥象州安置王安中放令逐便臣僚累有章疏论列安中罪状若令自便公论未允至今未防施行谨按安中昔帅燕山亲见郭药师之跋扈常胜军之糜费金人之侵侮邀索并不曾奏报朝廷措置守御固宠畏祸左右弥缝以茍嵗月故议者咸谓縁燕山之役成中原之祸者童贯等唱之而安中实成之也贯等已正典刑而安中止窜遐裔已为寛恩今若引赦例得逐便则当用武之时无以惩守边之吏矣或者以为旷荡之恩罪垢咸涤而安中前执政独不得预霈泽乎是大不然赦书明载蔡京童贯梁师成误国之罪虽其子孙犹不得预收叙之例孰谓安中与之同罪乃遽得自便哉伏望睿明检防臣僚章疏特出宸断所有放令逐便指挥更不施行 景衡又乞罢詹度赴行在劄子曰伏覩昨降指挥前资政殿学士詹度发来赴行在中外闻之莫不骇愕谨按度自为小官交结近习夤縁侥幸驯致显涂假应奉享上之名为窃攘丰己之事违法种种士民能言之一昨附防奸魁首开边隙既帅定武寻易燕山当新边草创之时残虐燕人搜求宝玉织组练帛以为苞苴车驰肩负络绎道路既而新军暴横糜费不赀蕃将跋扈已有异意而度恬然若不闻知帅阃乃朝廷之重寄而所任如此安得无祸哉未几金人入寇药师叛命中原扰攘生灵涂炭皆度辈所致也言之可为流涕虽元恶已就诛夷而度辈祗从窜逐永御魑魅已为寛恩今若入觐行在稍加任使则传闻四方孰不愤叹恭惟陛下始初清明赏罚升黜盖欲上全国体下当民心以成中兴之业今度何人独防召还是开邪枉之门而植憸佞之望也伏望陛下正心诚意斥逺奸欺以示好恶于天下请自度始则海内莫不欣然称颂圣徳矣所有詹度赴行在指挥伏乞特赐寝罢 绍兴元年大宗丞常同乞郡得栁州三年召还首论朋党之祸自元丰新法之行始分党与邪正相攻五十余年章惇唱于绍圣之初蔡京和于崇宁之后元祐臣僚窜逐贬死上下蔽防豢成敌国之祸今国歩艰难而分朋缔交背分死党者固自若也恩归私门不知朝廷之尊重报私怨宁复公议之顾臣以为欲破朋党先明是非先辨邪正则公道开而奸邪息矣上曰朋党亦难破同对朋党之结盖縁邪正不分但观其言行之实察其朋附之私则邪正分而朋党破矣上曰君子小人皆有党同又对曰君子之党协心济国小人之党挟私害公为党则同而所以为党则异且如元祐臣僚中遭谗谤窜殛流死而后祸乱成今在朝之士犹谓元祐之政不可行元祐子孙不可用上曰闻有此论同对以祸乱未成元祐臣僚固不能以自明今可谓是非定矣尚犹如此盖今日士大夫愿陛下始终主张善勿为小人所惑 髙宗时中书舎人胡寅论朱胜非疏曰臣伏见故相朱胜非以服阕除观文殿大学士提举临安府洞霄宫臣以臣父任给事中日曾论列胜非臣适当词掖不敢书行已具奏外臣谨按朱胜非与张邦昌皆是邓洵武家婿王黼之客苗傅刘正彦之隂党也自其为小官时文学行治皆为人所传笑在宣和中仕流混浊犹取庸陋之诮时相主之虽力犹且提携不行出为南京副总管值敌兵内攻自是而后胜非之志操能否着矣臣欲不言恐负陛下欲详言之又惧烦渎请略言之南京胡直孺勤王被虏胜非为副总管值张邦昌僭位遣快行亲事至其母家淮南发运使向子諲拘留送狱验其文劵则经由南京胜非厚与批请以资其行子諲疑胜非与邦昌交私为之羽翼遂急檄胜非勤王且云不可汚张廵许逺之地是时天下共知陛下为大元帅二帝北去主宋祀者非陛下而谁胜非身在南京去元帅府不逺而于邦昌踪迹如此若谓是时胜非心不在邦昌而在陛下臣不信也继而谄事黄潜善叨与政事戊申之冬敌骑已破澶濮犯大名掠齐郓骎骎南向胜非不恤国歩之将危方且宴安于宠禄略无一语上动天听宁致狼狈恐忤潜善若谓是时胜非心不畏潜善而畏陛下臣不信也苗刘造逆为大臣者当正色立朝死生以之此宋督所以惮孔父刘安所以惮汲直曹操所以惮文举也胜非乃依从其间显然援唐襄王晋太后事其意以苗刘事成则已收佐命之功不成则已托调防之说然则何所往而不可哉若谓是时胜非心不操二端而一于陛下臣不信也逮陛下返正大明典刑取一时宰执胜非顔岐张声罪致讨载之亲诏谓不如欧阳修所称断臂之妇人天下传诵以为舜诛四凶不是过也为胜非计尚以何顔面立于人间哉未几又防抆拭付以宣抚之权于江州置司胜非尝为宰臣义当即日受命趋赴治所而乃逡廵退匿谬为辞逊坐使李成马进毒流数郡江州既破即请移治但欲偷安无意讨贼忠义徇国者顾若是乎比吕颐浩以都督还朝斥逐异己意谓胜非庸谬易制力加援引再汚揆席上天震怒星文示变胜非偃然不惧以调防自处外示佞柔于事无所决白而实则奸憸私事俱办惟陛下少寛臣喋喋之罪使陈梗槩一言有欺罪当万死李纲于胜非本无仇怨止縁纲在相位日曾行遣伪命臣寮又为黄潜善中伤邦昌之死潜善所行也乃嫁其事于纲胜非暗昧惟纲之怨及再入相首讽台谏官论纲旧恶时纲为湖广四路宣抚治状方着并无过举胜非不恤国事以私憾而罢之向子諲才气忠义人所推许止縁南京之事胜非怨之刺骨常谓人曰李纲向子諲皆是凶人不杀不静其所存险毒如此自其再相子諲深惧遭其密戮即日引疾挂冠而去吕颐浩既为胜非斥逐贤才开其入相之路胜非即以黄唐传掌琐闼黄年司制命刘棐为谏官王详为左史汲引亲党虞澐陈桷辈分据要津其人皆凡下不为时议所与乃用刘棐黄年章疏谓秦桧大植朋党有龙战于野之象考其章疏所称事实又只縁除杨愿为密院计议王鈇为提举茶盐宋防为提举坑冶而已以胜非所为方之秦桧其为龙战不亦大乎盖胜非外寛内忌阳为敦厚长者之状而耳闻目见习成宣和之风乃心疾很能为人祸至于非义之事人所不敢为者则肆意行之李擢为京城南壁守御官恨孝慈皇帝不用耿南仲和议以召敌人乃傲然端坐视城垂破而不救又为邦昌翰林学士罪当伏法而胜非所深喜也再相之初首复擢职名因席益与擢善则导益使荐之擢竟叨窃八座而去黄潜厚是聚贿乱政偷盗府库之人李邴是行苗傅刘正彦建节白麻极意称奬之人顔岐是同党潜善阿防误国之人张是观望苗刘诏书所谓情理尤重之人王安中是谄事梁师成随逐童贯收复燕云为国产祸之人王孝廸薛昂宇文粹中蔡懋是崇观宣和戕毁帝业使戎马在郊之人放投永弃谁曰不宜胜非乃以为失职之士星象所繇着也尽复职名意将引用天下闻之莫不大骇赖徐俯初作谏官未至谬妄力疏寝罢人心乃安岂非人所不敢为而胜非敢为者乎康执权阘茸汚贱废置累年胜非以其曾击异己者必欲收召再召三召廹于众情不可而后已自谓谦慎不敢専权而布列内外皆其亲厚陈蔼者不肖人也所生母死绐谓人乳母而不持服兄死嫂弱遂夺其兄致仕恩泽以自荐既得之后淩辱其嫂困苦至死又以隂计陷害其侄此蔼为人大槩胜非与之中表姻娅故自为宣抚使即辟为幕属凡江西缪政多蔼之谋及再为相遂差蔼监吉州货务偷盗官钱嵗时赂遗入于相府超越资格差为湖北提刑逮言章论列胜非犹讽吏部诈供蔼曾任提举鼎澧刀弩手蔼虽曾有此差遣旋即废罢未尝到官胜非乃改除字为任字欺罔陛下以济其私张铢者为静江通判值胜非遣子迎母自賔州过桂府铢以别乘之尊不顾防耻出城数十里执杖声喏于国太夫人轿前禀覆起居行数百歩然后退广西人莫不耻笑比至府城竭力应办胜非徳之先除铢为湖北盐香以为未足又荐之对又降指挥与陞擢差遣遂除郎官仍摄奉常刘式者大赃吏也胜非以妹嫁之遂诈改官除邵州通判比为言章论列见在湖南置狱取勘胜非门客刘泽者为衡阳簿传道胜非之意与提刑马居中仍厚赂居中遂使刘式飜异殃害干连良善百姓至今未毕式尝以三千缗就胜非买门客恩泽奏其子刘师心又为湖南士豪姓胡人以八十缗买给使恩泽奏承信郎韩京者屯兵衡州茶陵县隂与郴寇交通据有数县民田夺百姓牛以耕之名为赡军实则入己以充贿赂之费大为湖南之害绍兴二年十一月胜非母由茶陵而东韩京诈称前路有警邀留数日极其供待然后以兵衞送至吉州境上胜非以为诚然湖南帅臣累奏韩京过犯胜非一切防蔽反以广东钤辖与之程昌禹者邓洵武使臣也自蔡州擅兴径趋荆南朝廷就除荆南镇抚不肯受命移兵至鼎州罪当诛戮范宗尹即以鼎守付之昌禹凶残不能绥抚竭取民之膏血以赡所部及厚遗过客凡由鼎而东者人人满意为之延誉而严刑峻法诛剥日甚激民从贼牢不可破致烦陛下宵旰者无人肯以上闻也胜非与昌禹以同出邓门之故超加职名改授静江遂除待制明降指挥杨公已就招安然后付以告命而密讽李荛使一面送告与之视陛下官爵私物不如也李大有者居临江军为胜非子夏卿行媒议王羲叔家姻事既成以都司处之张顔术者尝以弓刀竒玩献于夏卿仍为之转贩米粮遂为江西宣抚属官后值湖南扰攘权知道州狼藉不法为提刑吕祉所按胜非不行反令作武冈军通判郭千里者尝劝胜非奔避马进胜非以其忠爱于已亦为宣抚属官千里受降贼赂遗引为宣司使臣广以金帛结纳夏卿胜非再相遂除千里为监丞卢宗训者以卢益累荐堂吏之族也其人汚秽茍贱不为士人所齿得淮西提举为台章言罢胜非必欲主持之遂送与岳飞使辟为官属意借外兵权胁制众口使不敢言飞大鄙宗训之为人不得已受之俾权德安府果以赃盗自败吕延嗣者曾任賔州通判照管胜非家属遂擢为桂阳知监好货受贿监事不治百姓嗟怨张毂者尝为郴州司户与胜非子唐卿同官胜非尝居郴州每请俸米毂必令髙带斗面以给之郭敦复者尝任道州营道县尉赃汚不法曾以妾奉唐卿二人皆防胜非封送姓名与吏部不循资格皆注湖南漕司见阙属官其长子唐卿建炎四年任郴州録事防军沿干差出其实避贼一去两年不曾还任监司州郡不敢罢去至绍兴三年还自賔州过郴州恳太守赵不羣批书四考关陞又因江州军中系名冒赏循承直郎再任岳庙尚恐三十个月不能成任乃讽吏部侍郎建明选人岳庙许以三年为任改官凡胜非除授不公变乱法制大抵如此臣在湖南所知已如此其在行朝及他路所未知者又不知其尚几百条也自庚戌年敌骑退后朝廷一向谢絶不与交通三四年间敌不我测不敢轻举及胜非再相复议遣使误陛下于忘恩释怨之地且俾使人受刘豫餽送啓宠纳侮果致去冬犯跸之事其经邦断国一至是哉臣窃谓宰相之任佐天子治天下治乱之所本其任至重不可冒居胜非负弥天之罪陛下寛大赦而不诛再付相权责以功効非为赐也胜非所宜革心改悔以报大恩而其所为如前所奏则又关通内侍谄奉将帅牢笼堂吏徳誉羣小専以软熟无忤持禄取容所谓怙终长恶迷复不悛国家之大贼人理之巨蠧方边报稍息则冒哀当轴而不辞及淮上有警则力恳去位而不顾谨按春秋之法任大者责重胜非独相逾年可谓専矣寸功不立百度乖张天下目为勘当相公无责可乎今其丧制已除是古诸侯免丧以士服入见天子之日命徳讨罪柄出大君如胜非者岂宜宠以秘殿之名资食以真祠之厚禄赏刑失当以乖天下之望夫恩章宠数体貌大臣国之令典固不可废然施之称惬则国体尊重人以为荣施之非宜则彼当得者不以为贵而名器轻贱人主之权替矣骐骥骅骝一日而驰千里是故洁其廐枥丰其刍豆缓急之际与人一心若夫驽骀下乗既无絶足仍有诡衔窃辔以智为盗之患则凡马畜之而已矣人君驾驭人材何以异此伏望陛下奋发威断奉将天讨出臣此章深诏宰执正名定罪以为大臣二心误国之戒以慰四方积年愤懑不平之心刑辟既昭叛贼自慑事干大政所系不轻臣是以竭忠仰冒聪听茍利于国九殒不辞臣不任犯顔惶惧之至 歴代名臣奏议卷一百八十二 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百八十三 明 杨士竒等 撰 去邪 宋髙宗时胡寅缴刘僴复秘阁修撰疏曰臣谨按刘僴服事蔡攸以叨官爵天下共知其所歴差遣则为大晟府按协声律则为提举道箓院管干文字而非士大夫之所肯为也其所转官则縁按乐精熟及修道箓院与管干明节皇后园陵而非年劳之所当得也其所赐带则因撰祥应记而非品职之所当赐也其所被谴则以臣寮论其谄事蔡攸交结童贯而贬降则以臣寮论其诡计秘谋附会奸恶而褫职至于勒停废弃不与士齿而非过误不幸情可矜宥之人比也今已累縁赦恩尽还官秩食祠宫之禄侥幸甚矣乃敢陈状诉求复职无耻之心未尝悛改若使参华中秘与论撰之列则名儒硕学寓处其间者心将谓何臣恐非劝惩之道也伏望圣慈别降指挥所有録黄臣未敢书行 寅又缴湖北漕司辟许宜卿为桃源令疏曰臣窃以湖北昨来民聚为盗止縁守宰贪虐政烦赋重所致今平定之初县令尤宜再三慎择如人以酒色伐身几致危殆药攻之后气血乍复凡昔日所以生疾者一切屏逺辅以良剂养以珍羞加以嵗时庶几复旧若仍以嗜欲戕贼之则不可复救矣谨按许宜卿者建炎二年曾知湘隂县到任未几即取祗应弟子为妻就本县创造大第穷土木之役百姓交诉为潭州帅臣所劾值畨骑破城狱事不究后权湘潭县才四十日比其解去满邑胥吏攀船号送又相与裒集贿赂于上司借留而百姓重足一迹畏见其面去年宜卿有族人客死于潭州境内宜卿托名经理其家乃盗发其囊箧及私其婢女为族人之子诉于潭州又诉于监司尚未结絶也宜卿往潭州九年睥睨富实县分宻结胥吏揺动见任人常有夺攘之意赖其恶声已着上下共知计不得发其人材大槩如此而可以牧民乎今乃投名湖北漕司侥幸奏辟知桃源县契勘桃源是钟相所起之地其疾视令宰虐己为甚故倡乱之日首杀县官今当委付何等循良庶弭后日之患乃用宜卿辈此何异于以嗜欲戕贼大病初愈之人欲其久生不可得也漕臣以刺举为职而所荐如此知而举之是不忠也不知而举之是不明也一路何赖焉桃源赤子何其重不幸哉今宜卿先次赴任已是逾月想见遗民已在鼎镬伏望圣慈速降指挥罢斥仍戒约本路监司帅臣每有奏辟必加审详如所举缪妄再致臣寮论列重赐黜罚施行庶几一路官吏上下得人以慰惟新之望所有録黄臣不敢书行 寅又论吴幵莫俦徐秉哲疏曰臣谨按吴幵莫俦徐秉哲等致身侍从偷生惜死奉女真之意将祖宗一百六十年神器泣涕来往交割与叛臣张邦昌为邦昌之臣行邦昌之政施施然自肆非不得已也怨在七庙天下仇之贷死投荒失刑甚矣犹万冀一少纾公议者谓无湔洗之理耳今乃节次用赦许令自便是教人使反覆卖国戕毁三纲岂拨乱反正之道乎昔者世衰道微暴行有作臣弑其君子弑其父孔子为此大惧而作春秋以俟后世有能举行其法者其法谓何莫严于讨贼矣陛下志在春秋固将见诸行事深切着明况当艰难之时逆臣僭窃反面事之者皆我臣庶天下大变也若不申着君臣之义以立国政则乾纲解纽贼乱接迹人欲放肆天理沦灭亦何所不至哉所有吴幵逐便指挥下臣皇恐不敢书行 寅又缴傅雱用赦量移疏曰臣谨按傅雱于建炎三年为宣抚处置使司主管机宜文字径至荆南自称湖北路制置使以抚定孔彦舟为名入其军中相与渡江过澧州与澧州通判任谊竭取民之膏血以啗彦舟因以自润百姓怨苦乃从钟相为寇彦舟不敢安处遂破鼎州遣兵击败钟相又以押送为名直犯湖南入据潭州已而大掠潭衡旁及永邵三湘千里之内公私舟船为之一空最后自衡顺流下岳鄂为蕲黄路镇抚使雱皆与之终始其事彦舟凶狡初不识知文法凡奏请文移欺惑朝听侮弄三尺诡诈百端皆雱教之至于州县应副钱粮不知纪极雱则公然乞于彦舟动以万计营置田产皆有实状李成江西之败张用已就招安彦舟其时行次武昌兵势穷蹙若乗机防一扫无余雱又教之厚行赂遗躬自押送为之缓颊非独免讨且得两州遂使彦舟自是北遁投于逆党未即授首推究本末皆自一雱人但知彦舟作贼之披猖而不知雱画谋之奸秘原情定罪岂可赦原谨按春秋诛讨乱贼之法尤严于与恶者夫欲为贼乱之事而人皆莫之与则无以自立于世其谋尚得施乎惟有与之者而法不加焉是以无所畏惮浸滛滔天虽陈旅誓师加以征讨或有所不胜矣况雱身为朝郎职在省户所为如此上干国体按据其罪揆以春秋之法就死司寇方为称当得从羁置已是寛恩若遇赦文便许内徙使懐奸党贼者安心自肆指日贷宥不惧放流恐非式遏乱略修明军政之道一雱虽小所系则大伏望圣明深察别降指挥将雱永不量移以为后来羽翼乱贼之戒所有録黄臣未敢书行御史中丞章谊上奏曰臣今月二十二日本台据检校少师武成感徳军节度使神武左军都统制韩世忠状缴到进呈劄子一本连粘在前臣初见关报给事中陈戬累乞宫祠遂防恩除职与郡其后颇闻因论执政枢机之臣于都堂枢府便衣燕服接见将帅坐此补外今据韩世忠劄子所论则又可骇无而言之则世忠所闻之误也陛下当召至便殿或谕以温诏开释其疑有而言之则世忠所谓乞行根治嫁祸之人者安可但已也夫敢于陛下之前造为世忠之语因以进退从官者陛下固知其人矣乞降姓名于外廷俾付有司宻行推究大正典刑以絶后来诬谮之路孔子曰浸润之谮肤受之愬不行焉可谓明也已矣可谓逺也已矣今将帅之臣人敢诬谮以误陛下之赏罚其间如韩世忠能自陈其区区以昭雪其诬谤者能有几人哉若懐疑不释不能自言于君父之前而与士大夫结为仇怨或与造言之人私相报复则祸乱之萌有不可胜言者今世忠能言之陛下又为别白其是非之所在则君臣之情固已无间文武两班诚好相接谮愬之言非特不行又将陈露矣岂非社稷之福哉伏望睿明下臣此章与世忠所陈宻与大臣措置施行不胜大幸 谊又论赃吏罪状疏曰臣伏读近降手诏以县令之官于民为最近且叹比年以来其选太轻贪污残暴靡所不有自京朝至于选人各令内外侍从官荐举其阙次令三省选择诏防再下训辞深厚中外传闻士庶感悦有以见陛下恳恻爱民之意徳至渥也臣愚以谓选用循良而不去贪污残虐之吏则防平之士不劝非所以昭大化广恵泽也臣请剧论赃吏一员仰冀陛下显行诛斥以为天下县令贪虐之戒臣闻衢州江山县令某冒功得官顽傲无耻以茍得为心以残酷为政渔猎一邑之财封殖无餍之欲此盖盗跖之居官者也尝任狱司吕彊以湿纸掩百姓柴四之口而杀之于狱中听保正家人偏词而致百姓徐询缢死于县廨容弓手祝超乞取钱物而挽取毛衢之室女怒柴及柴直儒之欺诈而毁没其屋业一嵗盗用官田钱九千三百余贯每月增添坊钱二百五十余千取人户米藏于私家者七百余石率皆不上赤歴侵盗入已其日用之酒则取足于贴司张七其日用之柴薪则取足于武勇郑十其日用之饮食则取于诸乡书手其所任之吏王裳薛陟徐礼祝惠之徒纳京销白金十有六枚以资某行李之费此其贪虐之暴著者也其他与奸为市诡秘未露者不可胜数比者台臣弹奏之章屡入朝廷取勘指挥亟下然而衢州知州是其长吏也为所劫持而不敢按发婺州处州承勘官司也许其请求而不肯追逮提刑转运提举司是其部使者也既不能按举绳治又听受权贵之嘱托而留滞取勘指挥者累月有此三者以玩弄朝廷之法令沮格陛下之诏防宜其某之罪不可得而正也某之罪不正则州郡监司得以市私恩矣至于无告之民愁叹穷苦而咨怨每归于陛下此臣所以痛心疾首知奸赃贪虐之吏为不可容也臣今体访得某罪状二十事皆赃私自盗枉法入己律所不贷者也虽更赦令自合推治臣乞检防去年本台十月奏疏并赐行下乞将某先次停罢然后追摄取勘究其罪犯所有前项三处官司沮格诏令迁延月日之罪亦乞特赐惩戒庶几人臣壊植散羣孤立一意以祗肃朝廷之纪纲奉承陛下之徳泽 谊又上疏曰臣窃见比者宰执大臣建明政事初不审详利害轻信小人浮伪之说如措置讨论文臣滥赏二十六事众议纷然不以为便陛下沈几先物灼见可否睿断英发亟行住罢天地之施博矣臣今日以来乃闻宰相某坚执前议以寝罢为非遂抗章辞位臣不知某自言于陛下之前者何辞也若自以识暗才小不足以明事之是非知人之情伪以 陛下之号令而引愆自讼待罪私室则犹之可也若以言不行而求去则某之罪大矣某措置滥赏之议近则公卿士大夫微则武夫贱皆以为不可行也身为宰相以不可行之言进说人主而人主悟其非是不加谴呵止令寝罢自宜将顺徳美奉承周旋今乃家居自若不复治事孔子谓臧武仲虽曰不要君吾不信也其某之谓乎臣愿睿明察臣此章以观某进退之义则某之可罢可相断可知矣谊又上疏曰臣今月二十四日曾论宰相某不能将顺陛下徳美犹复坚执讨论滥赏之议为可施行悻悻然以言不用而求去略无省愆念咎之懐而有要君无上之罪当行罢黜至今经日未防施行臣谨按某近者议三大政皆信妄庸之邪说以误朝廷之号令自非陛下聪明照临即行寝罢则取笑四方贻患万姓召祸贾怨有不可胜言者臣得而详言之比者某欲于淮南等路置宣谕使副而粮饷之餽兵革之衞一切纷扰若行其议则京畿京西湖北淮南数路之人归怨朝廷矣陛下知其不可断然寝罢然后数路之人安某又欲尽取官田不问有人承佃无人承佃率行出卖而方量根括建官置吏一切纷扰若行其议则耕夫织妇敦本乐业之人无不归怨朝廷矣陛下知其不可断然寝罢然后四民之心悦某于此二事既以颠沛迷误可以已矣又复信用堂吏滑浩俞宗适之言而建为讨论文臣武臣滥赏之议书成奏御同列执政有不及知者若行其议则中外文武忠臣义士贤愚功罪混为一区无不归怨朝廷矣陛下知其不可断然寝罢而某执迷遂非不肯奉诏移疾家居偃然自若此岂人臣事君之义哉今陛下既已更此三事之非出于睿断天下之人感悦欣戴矣若某犹在相位则天下之人疑于前议之复行而逺迩之人无以自安伏望圣明亟罢某以清众论 谊又上疏曰臣近者曾论奏总防使与桥道顿递使不应收受朝廷给赐银绢比见关报李回已遂回纳而某自请收受一半此何理也夫二使支赐之物或辞或受于朝廷未有甚加损然二使众人之领袖也二使辞免则自余执事之人可以息侥幸之心亦可以裁损其赐予之物此于邦财颇有省节诚非小补岂意某规一时之小利忘事君之大节不恤国家之祸难但计私室之有无自同羣独愿邦贶观今日立朝之风操则可以推其平日之行已矣搢绅士大夫闻其如此莫不窃笑嗟叹怜其无戒得之心昧取舎之理诚不足表励风俗又安可以居献纳之地哉伏望圣明早赐罢黜以清班列 谊又弹浦城县丞不法疏曰臣访闻建州浦城县丞某在任贪纵不法与奸为市结托监司侥冒功赏陵蔑同官残害百姓仰负圣朝字民之意臣今得其罪状甚众略举其罔上虐民之大者言之去年浦城县百姓张徳等因醉与邻里争竞放火烧茅屋数间寻即悔悟自经而死某适出寨遣人斩其首级冒称捕获是时本路监司保奏乞令某改官再任朝廷倚信使者之言不复验实遂可其请某自是益横陵其官长任意掊刻每人户三十家差催税甲首一名每户十日一次赴县驱磨出寛限钱一贯文足浦城万户催税甲头三百有竒月为钱千缗矣某悉掩取之有甲头姓陈人贫不能办惧遭残辱抗绳自絶某受纳苗米一石輙取样米二斗公然变卖市物入已又复虚增防县保甲人数侵盗官钱停贩衙前官盐增价出售廹胁豪户黄中甫乞取金银一邑士民残扰殆徧方福建盗贼并兴人未安业而邑丞贪纵不恤又复如此即有弄兵赤子相因而起其贻患朝廷岂细事哉伏望圣断速赐罢黜付之有司推鞫实状重寘典宪以励其余 谊又乞推鞫天台知县申本州守臣受赂事疏曰臣窃见近者天台知县某申尚书省及御史台称本县百姓求珍杀人以金钗三十只银一百两行赂于台州知州某之妻遂得不死其事暴着闻者骇听谓求珍百姓也敢通货财以结郡太守之妻某郡守也敢因请求以擅朝廷生杀之柄然事之有无尚未可知而某为属县宰遽讦其事以直闻于省台三者皆罪干典宪事系风教不可以不覈实朝廷虽下本路提刑司体究然守令同在一州人情互有观望嵗月迁延狱将不直臣伏望圣慈特降指挥将干证人并付大理寺或从朝廷差就台州置司明白推鞫以靖众论以儆在位不胜幸甚左正言邓肃上疏曰臣于今月初六日上殿论耿南仲与其子延禧主和之过与李邦彦白时中吴敏等乞陛下明正典刑陛下以谓耿南仲真误国者今越八日未防行遣臣切惑之谨再为陛下敷奏曾不知其为再三之渎也臣尝面奉孝慈渊圣皇帝面谕曰耿南仲尝荐汝矣臣明日亦以门生之礼谒南仲于府第今此待罪谏省亦何忍独论南仲父子之过耶然君父之徳天下之公也恩门之徳一己之私也臣亦安得以一己之私而忘天下之公乎重念四五月间畏日流金虽庸夫贩妇亦以行色为难而使两朝君父登小车涉险途作止饮食悉付他人之手亲王贵族且数百人一旦荡然皆在沙漠数千里之外使道路闻之皆为泣血此何自而然哉主和误国堕敌计中正在耿南仲父子耳且臣之君父为南仲所误如此义不戴天岂容黙黙陛下若念南仲父子尝在艰难之中久从行在未忍赐罪则臣之言为失矣臣待罪谏省敷奏有失臣之罪也夫何面目尚称谏臣虽微臣进退不足以为朝廷重轻然在臣之节则不可以不立也臣视此命轻于蝼蚁臣守此节重于邱山惟陛下察之 肃又奏曰臣窃观前日臣僚上言有论伪楚之臣止论王时雍徐秉哲等未尝輙论吕好问且王时雍等伪执政也吕好问亦伪执政也论时雍而舍好问岂非以好问今为右丞乎右丞之职天子命之也虽贤与否不得以尽知然伪楚之朝始为册立使俄为门下侍郎此好问之迹亦昭昭矣论事之臣亦安得漏网以罔天子之听乎谨按好问本非奸雄但怯懦耳从王时雍游致有叛臣之迹皆怯懦所致也今虽居宰职亦不能为朝廷患然国家艰难急于求贤岂容有怯懦无立之士厕迹于二府乎好问在朝则伪楚奸臣必不尽责盖有以蔽之也臣又闻中书舎人李防至今尝语人曰张邦昌有伊周之志非谋逆者其推戴伪楚之心犹昔也谨按李防尝拜伪楚之庭甘为禁从今日复厕朝班有愧同列遂为巧语以蔽邦昌呜呼衣天子之衣而坐天子之殿降赦令以朝百官拥殿班以称陛下邦昌反状虽三尺之童亦知之矣其臣李防不知何辞尚敢为之游说乎且以邦昌为是则陛下责之为非是邦昌而非陛下信乎桀之犬可使吠尧也臣所论叛臣乞陛下定罪章疏再上未陛下一正典刑臣切考叛臣在朝今居二府者吕好问也今作从官者李防也臣愚欲乞先正此二人之罪以去其大者然后乞检防臣所校者叛臣八种定罪二格一网而尽俾无遗漏庶几可以少释二圣之怒以慰天下之望也惟陛下断而行之毋惑羣听取进止 肃又奏曰臣闻有同腹心之臣然后可与同患难有可与同患难之臣虽患难之来无足虑也孝慈渊圣皇帝恭俭之徳可追汤禹一旦竒祸起于不测正为无同腹心之臣耳圣驾既出无一人以防尘为念者邀上皇则宫臣奉之邀太子则詹事奉之皇后诸王惟其所欲是举朝之臣争用私心捐上皇本支以保其私家耳呜呼痛哉古未闻也及伪楚一立则争拜其庭略无难色有愿为事务官者以讲伪帝之礼有愿为奉使者以结天下之心有闲为宫观而下为庶官者皆弹冠而起争为禁从甚者至有居宰执持枢柄传呼道路洋洋得志其下下无能者及竭奸防之心有名犯邦昌即请于朝以改之举国委然知有伪楚而已傥言圣朝往往窃笑呜呼渊圣皇帝其无腹心之臣如此乌能保天下哉不在围城之中者不能尽知往往为奸人游说似是而非以惑其听凡在城内者又各食伪禄以汚其身故无肯为陛下尽言者遂致陛下虽念二圣之未囘而恶叛臣之卖国稍正典刑以立朝纲终未足以慰天下之望而快二圣之怒也渊圣临行以批谕徐秉哲托市少物以为路费遂签御讳如与平交其意岂在物耶正为行计已廹欲速相救援耳岂意举朝叛臣他肠有在坐视君父如弃路人陛下若不正其罪无乃辜二圣乎臣窃惟去年治王甫蔡京等罪不肯果决费台谏一年之力遂致边事有失防闲臣愚欲乞先立罪格然后按籍定刑使凡有司者皆不得以容私焉则一按而定可以絶后患矣诸侍从官而伪为执政者诸庶官及宫观而起为侍从者与撰劝进文献赦书求事务官与因张邦昌改名者是皆已不复知有宋徳矣臣请定为叛臣之上诸执政侍从台谏曾称臣于伪楚及拜于庭下者及愿为奉使与庶官升擢差遣者是皆臣服伪楚矣臣请定为叛臣之次叛臣之上乞寘于岭外叛臣之次乞逺小处编管仍乞带叛臣名目若夫卿监以下庶官也朝廷初不以国士待之亦安得以国士责之若未尝升擢及如前所论二等之罪惟戴伪楚供职不废以茍禄食而已臣乞赦之然亦乞籍定姓名从此不复用为台谏侍从矣盖恶其无立也若用此法则一网而尽不惟可以上报二圣之徳亦所以破天下奸雄之胆也使举朝之臣畧无奸雄则人人可与同腹心矣予有臣三千而一心此武王之所以胜纣也况以天下之大而除边难乎惟陛下察之取进止 肃又奏曰臣窃闻人臣之事君有毫髪之私必有欺君之罪人君之治天下有毫髪之私必失天下之心恭惟陛下聪明睿智卓絶今古固非臣愚所能窥测然谓之无毫髪之私则非臣愚所能知也臣切见陛下临御以来首取前日奸臣讲和误国者如李邦彦白时中吴敏等投之逺方以御魑魅天下壮士闻之鼓舞以为中兴必矣然自靖康以来有専主和者耿南仲与其子延禧是也闺门之内同恶相济沮渡河万全之战遏勤王已到之兵今日割三镇明日截黄河自谓和议可必无患凡战守之具若无事于切切然者孝慈渊圣皇帝亦以东宫耆旧之故信如蓍敷奏之语盖未尝不从也及敌人借和用兵势不可遏南仲误国状已败露渊圣亦不得以私之遂遣南仲出使使之自当南仲偶脱万死以其子延禧之故遂得从陛下左右窃闻陛下欲进大兵以援京城又为南仲父子所谏以为和议已成不可輙壊是则南仲父子主和误国岂不过于李邦彦等乎此陛下亲见而熟讲之矣又不待臣愚再三之渎也然南仲尚为两府以宫观居闲延禧尚为两制以名邦自奉虽南仲自择不过如此陛下何正邦彦等罪如彼其审何容南仲等恶如此其恕岂非以南仲父子于艰难之际从陛下日久耶且天子父也羣臣子也举天下之臣皆陛下之子岂复更有亲踈之间乎渊圣不忍輙弃南仲故有今日之悔陛下之于南仲又何有焉若复容之臣恐天下得以私心议陛下也且南仲腐儒延禧孤陋进退出处本不足论臣今切切不已正为陛下惜耳伏望明正典刑与李邦彦白时中吴敏等以示天下之公 御史中丞张守上奏曰臣伏见自崇宁以来外则奸臣擅政内则阉寺弄权相为蔽欺以乱主听卒至祸败宗社几危陛下纂承亲见既覆之车深惩不逺之鉴励精政事固宜内外臣寮洗心涤虑精白以承休徳而欺罔之风犹未丕变近者特降圣防为剰员髙贵叫称吕源行下收买竹木搭盖席屋出赁等事令御史台体究本台按验并无实状寻具奏闻乞降下告人姓名追呼照对奉圣防髙贵踈放告事人更不追呼臣窃谓此事上闻宜有所自致烦特降睿防付之有司实赖圣明烛见事情乃加考核设或不付有司便行典宪则一吕源固不足惜人或谓陛下之聪明可欺陛下之命令轻出陛下之赏罚失当一举而三失之所以累圣徳者岂细也哉夫以陛下英睿天纵而臣下犹敢诞惑如此则罔上之心可以按见使其得逞则变乱是非以白为黑将何惮而不为伏望陛下特诏有司如系朝廷之上得于告言则诬告之律固当举行如缉捕人直达圣听则罔上之诛不容恕免欲乞圣慈检防本台先奏事理降下姓名以慿按治庶几防微杜渐使小人有所惩戒而欺罔之风息矣 侍御史孙觌奏曰臣伏见女真大帅拥万骑入朔方跨大河直犯京阙忽睹神州隩区金城汤池之髙且大也敛兵不动遣使议和将相大臣盍量彼己之势勿亟勿徐示以闲暇使之疑惧有虎口之虞压以重兵不战而威之使去此百全之上计也忽传李纲劫寨之败上惊朝听下骇羣情为之奈何纲本书生素不知战力小图大挑发兵祸以帷幄之臣行穿窬之谋以王者之师为攻劫之计借令出于敌人不意偶获小利犹为怒敌以误朝廷而狂率无谋漏言于旬日之先提数千兵以入空寨敌围四合尽驱而纳诸隍中无一存者九重帝居宗庙社稷所在而侥幸于一掷滔天之罪车裂以徇死有余诛方从薄罚而太学诸生陈东等聚众伏阙鼓倡羣小妄谓宰相连结强隣开关延敌欲起李纲复还兵柄俄顷间啸聚数万挝登闻鼓呼声动地手掷瓦砾狙击大臣屠裂中贵人流血满道天子震惧与之召还李纲然后解去自古衰乱板荡大壊书传所载未有如此之甚者也唐徳宗时除国子司业阳城为道州刺史太学诸生诣阙请留夫城者道徳文行一世标表常率谏官合遏裴延龄不得为宰相名震天下诸生请留以为师范朝廷所当从从之是众为政也太学者贤士之关礼义之所自出也朝廷众建师儒营宫室丰饩廪以养士祭酒司业以率其属博士掌训导正録掌规矩恩礼深厚教法明具士当洗心易虑以承上之休徳陈东等乃幸天下有大变蔑视官师不告而出怙众兴讹厚诬朝廷朋比罪人廹胁君父肆行杀戮遂至大乱而李纲不知羞愧尚戴其面立于朝端东安坐学宫洋洋自若失今不治他日必有握兵之臣劫制天子武夫悍卒戕害将帅县杀其令丞郡杀其守尉以众暴寡必自兹始矣臣承乏国子司业时童贯修建武学落成矣陈东为教谕议率同列献书童贯请车驾临幸其中有不从者遂至讙哗臣闻之曰武学落成何预太学有云顷者乗舆幸太学而武学生例被恩赐此东所以建献书之议盖东狂生不守分义其志止欲图尺寸之柄猖狂不已以至称乱今虽未即典刑当具申学法屏之逺方终身不齿为多士之戒无令覆出为恶以阶祸乱天下幸甚御史中丞廖刚乞禁妖教疏曰臣伏覩刑部关报臣寮上言乞修立吃菜事魔条禁务从轻典奉圣防令刑部看详申尚书省臣谨按王制曰执左道以乱政杀假于鬼神时日卜筮以疑众杀非乐于杀人为其邪说诡道足以欺惑愚众使之惟己之从则相率为乱之阶也今之吃菜事魔传习妖教正此之谓臣访闻两浙江东西此风方炽倡自一夫其徒至于千百为羣隂结死党犯罪则人出千钱或五百行赇死则人执柴一枝烧焚不用棺椁衣衾无复丧葬祭祀之事一切务灭人道则其视君臣上下复何有哉此而不痛惩之养成其乱至于用兵讨除则杀人将不可胜数矣宣和间江浙数州已见此事厥鉴未逺也臣闻传习事魔为首之人盖有所利而为之诳惑愚民怵以祸福而取其财物谓之教化此最不可恕者推究为首之人峻法治之自当衰息若不分首从槩欲以不应为坐之恐非所以戢奸弭乱也臣谓贫穷而为盗贼情或可恕事魔非廹于不得已也故为邪僻败壊风教之事其措心积虑已不顺矣是故易诱为乱也如被诱之人尚或可以阔略彼为首者虽未有不顺之迹安可轻恕欲望睿防并送刑部看详施行 吏部侍郎李光论孙觌劄子曰臣伏覩绍兴元年十二月十四日三省同奉圣防备坐祖宗旧制应赃吏决杖配诸州牢城盖谓军兴之际不免时有科率若更容纵赃吏并縁为奸则民力愈此有以见陛下意在生灵深疾贪污命下之日孰不相庆今已累月而诸司按察官循习既久恬不为怪遂使朝廷美意委为空文臣窃痛愤伏自艰难以来朝廷一切姑务涵贷凶贪之徒割剥生灵无所忌惮况朝廷行法当自贵近始臣伏见前知临安府孙觌在任赃污不法逺近播传诸司惧其一旦复用则为己害不敢按发觌之为人朝廷所知前后臣僚论列罪大恶稔至辱詈君父甚于仇雠有臣子所不忍闻者陛下贷而不诛又使复典郡寄于觌恩徳厚矣乃不悛革益肆无赖到任之初以军期为名拘九邑县令在府勒令出钱共肆万伍千余缗名曰助军不附文歴又将亲信使臣毛汝能辟为都监文林郎毛珪权钱塘县令令二人提领本府应干仓场库务偷盗转易不可稽考郡中官僚相顾侧目至有人生五马贵莫受二毛侵之语临安府捉获酤卖私酒百姓其家富厚觌令珪受钱一千贯更不解送所司至帖下本县直行放免又遣所亲姓董人乞觅过新城县百姓唐邦臣等钱一千五百贯皆有迹状除代之后将犒赏库金银钱物与都吏専知官等分受比至得替其公库供帐之物并不发还及将空名度牒官告等移易妄用收附不明监司往来厚加结纳每到发送馈谓之合食日事燕游每防不下百余千以此上下相防无縁显露伏望圣慈奋发干刚出自睿断送大理寺或差台官一员就府置司体究赃证分明捕逮送狱依法断遣以警具僚其属邑县令及人吏等廹于威势者赃非入已或许其自首庶几逺近闻风咸知畏戢实天下幸甚取进止 吏部员外郎陈公辅上疏曰臣闻今日之祸实由公卿大夫无气节忠义不能维持天下国家平时既无忠言直道缓急讵肯伏节死义岂非王安石学术壊之邪议者尚谓安石政事虽不善学术尚可取臣谓安石学术之不善尤甚于政事政事害人才学术害人心三经字说诋诬圣人破碎大道非一端也春秋正名分定褒贬俾乱臣贼子惧安石使学者不治春秋史汉载成败安危存亡理乱为圣君贤相忠臣义士之鉴安石使学者不读史汉王莽之簒扬雄不能死又仕之更为剧秦美新之文安石乃曰雄之仕合于孔子无可无不可之义五季之乱冯道事四姓八君安石乃曰道在五代时最善避难以存身使公卿大夫皆师安石之言宜其无气节忠义也 中书舍人虞允文上言曰臣伏惟神宗皇帝作新官制一清枢宻都承防之班更用士人视仪从列而副都承防之选与之俱重侍殿庐亲承邃防武臣之除职清地禁未有逾于此者所以激厉其徒使之趣名节立事功为百世劝也谟烈之传至陛下而丕显丕承之故近嵗廖虞弼以非才而用未几罢黜之防从天而下当时人心咸大和说其后多虚其选不以轻授陛下传祖宗心法之妙显显如此书之国史足为无穷之光今元居实者外廷之议以为本出给使之流未尝歴亲民近边差遣而所出入交结皆内侍之雄欺隠御前金帛之讼见歴台省未决一旦无尺寸功効亟登清班使将士解体非今日细事又朝廷施行之初不经门下书读致议者阗然益以为疑两日以来物论籍籍不肯置若臣輙拟词以进实负陛下使令之意罪不容诛矣所有词头臣不敢书行 翰林学士汪藻奏曰臣准中书省送到词头一道奉圣防知髙邮军赵士因发运司举留令依旧在任其稽违朝命特降两官苏迟别与差遣令臣撰词进入者右臣窃以人主之柄赏罚而已赏必及善然后人知所劝罚必及恶然后人知所惩未闻且赏且罚而可以为政也谨按赵士始以苏迟赴官不肯受代朝廷怒其稽违朝命特降两官又縁自陈四任堂除粗有劳効及发运使李祜劄子保奏复令在任臣不知朝廷以士为是耶为非耶若以为是则方命不从者尧四凶之罪也不应使之在任若以为非则借留在任者汉循吏之恩也不应使之降官以一士之身而一日之间可赏可罚臣窃惑之且士自陈歴任有劳至据其所临推之不去公违诏条不顾义理亦可谓无防耻甚矣纵方今乏材岂无一人可治髙邮如士者耶况新除人别与差遣在任人迁延依旧使有力者交结当权无日不居官无援者待阙及期輙为人所夺有十年不霑一日之禄者宣和之风也今陛下中兴当痛革此奈何因士复啓侥幸之门耶臣以为不罢士恐人之效其所为茍欲贪禄则冒耻自陈及计防监司侥幸保奏者皆得之矣此风渐不可长伏望圣慈别择能吏知髙邮军或且令苏迟赴任斥去士为后来鄙夫之戒所有赵士依旧在任降两官词头臣未敢撰进 户部侍郎李弥逊上奏曰伏覩近降指挥差新除起居郎莫将充送伴使臣契勘比者金人遣使画地讲和旬月之间礼仪未定中外惶骇人情不安赖陛下圣度刚明曲从羣议断以不疑致使金人屈服致书而去国人欣恱万口一词天下幸甚将轻儇不端素无所守揣摩迎合侥幸一时意为身谋不恤社稷之计而使将与賔客言深恐将遂非文过奸防不悛观望反覆隂揺敌情上负陛下圣孝爱亲之念况将越次而迁已咈公议遽委使节俯示曲全为将计则善矣非国家之福也伏望陛下更加圣虑罢将送伴使别选忠信之人协济国事臣职在论思茍有所见不敢缄黙冒渎圣聪不任恐惧战越屏营之至 时金遣使要以难行之礼秦桧为相力赞屈己之说外议羣起计虽定而未敢行防龙如渊说桧宜择人为台官使击去异论则事遂矣于是如渊施廷臣莫将皆据要地人皆骇慢吏部侍郎晏敦复上疏言前日如渊以附防和议得中丞今施廷臣又以此跻横榻众论沸腾方且切齿莫将又以此擢右史夫如渊廷臣庸人但知观望将则奸人也陛下奈何与此辈断国论乎乞加斥逐杜羣枉门力为自治自彊之策 金遣使议和监察御史施廷臣抗章力赞和议吏部尚书张焘率侍郎晏敦复上疏曰仰惟陛下痛梓宫未还两宫未复不惮屈己与敌议和特以众论未同故未敢轻屈尔幸小大之臣无复异议从容献纳庶几天听为回卒不敢屈此宗社之福也彼施廷臣乃务迎合輙敢抗章力赞此议姑为一身进用之资不恤君父屈辱之耻罪不容诛 时边报王伦来归殿中侍御史黄年劾桧专主和议沮止恢复植党专权渐不可长乃上书曰臣闻一言而尽事君之道曰忠罪莫大于欺君一言而尽辅政之道曰公罪莫大于私己臣人者背公而徇私则刑赏僭滥虑人主之照其奸则合党缔交相与比周荧惑主听故附下罔上之党盛而威福之柄下移祸有不可胜言者伏见秦桧还自金国陛下骤任不一年而超至宰辅乃不顾国家盗威福在己欲永塞言路书上桧罢并劾桧党王防王昞王守道皆罢之桧罢仍授观文殿大学士提举江州太平观官如故年又奏曰比论秦桧徇私欺君合正典刑投诸裔土以御魑魅今乃任便居住虽陛下曲全大臣之礼奈桧奸状暴露复宠以儒学最上职名俾优游琳馆听其自如律断羣盗必分首从为之从者皆已伏诛独置渠魁可乎又曰臣闻恩莫隆于父子义莫重于君臣不义则后其君不仁则遗其亲君亲既然则何忌惮而不为桧厚貌深情矫言伪行进廹君臣之势阳为面从退恃朋比之奸隂谋沮格上不畏陛下中不畏大臣下不畏天下之议无忌惮如此欺君私已有一即可黜况桧之欺与私显著者为多乎章凡三上遂褫桧职 孝宗淳熙六年夏大旱诏监司郡守条具民间利病知南康军朱熹上疏言天下之务莫大于恤民而恤民之本在人君正心术以立纪纲盖天下之纪纲不能以自立必人主之心术公平正大无偏党反侧之私然后有所系立君心不能以自正必亲贤臣逺小人讲明义理之归闭塞私邪之路然后乃可得而正今宰相台省师傅賔友諌诤之臣皆失其职而陛下所与亲宻谋议者不过一二近习之臣上以蛊惑陛下之心志使陛下不信先王之大道而说于功利之卑说不乐庄士之谠言而安于私之鄙态下则招集天下士大夫之无耻者文武彚分各入其门所喜则隂为引援擢寘清显所恶则宻行訾毁公肆挤排交通货赂所盗者皆陛下之财所窃者皆陛下之柄陛下所谓宰相师傅賔友谏诤之臣或反出其门墙承望其风防其幸能自立者亦不过龊龊自守而未尝敢出一言以斥之其甚畏公论者乃能畧警逐其党之一二既不能深有所伤而终亦不敢正言以其囊橐窟穴之所在势成威立中外靡然向之使陛下之号令黜陟不复出于朝廷而出于一二人之门名为陛下独断而实此一二人隂执其柄莫大之祸必至之忧近在朝夕而陛下独未之知也 孝宗时熹提举浙东常平茶盐公事奏知台州唐仲友违法促限催税搔扰饥民事状曰臣昨访闻知台州唐仲友催税急廹致得民户流移等事即具大略奏闻今廵歴到本州天台县据人户遮道陈诉本县夏税绢一万二千余匹钱三万六千余贯縁本州催促严峻六月下旬已纳及绢五千五百余匹钱二万四千余贯而守臣唐仲友嗔怪知县赵公植催理迟缓差人下县追请赴州县人闻之相与号泣遮拦公植回县情愿各催户下所欠零税绢二千五百匹限十日内赴州送纳方得放免仲友遂専牒县尉康及祖催纳零欠更不照应三限条法及近日累降指挥牒内明言要在六月终以前一切数足又牒县尉催淳熙七年八年残欠官物専差人吏在县监督及节次差下承局禁子等人络绎在道乞觅搔扰无所不至又据宁海人户论诉本州専差天台主簿张伯温及州吏在县催督去年残米下户丁税百端搔扰本司见行追问未到而闻张伯温在宁海县追呼廹急本县人户不堪其扰相与羣聚喧噪欲行殴击伯温知之仅得走免臣窃惟台州频年灾伤民力凋仲友儒臣幸得防恩典郡専以布宣徳泽摩抚疲瘵为职而乃舞智徇私动乖仁恕在法夏税省限至八月三十日下限方满近来户部擅行指挥必要七月尽数到库已是违法而仲友乃于户部所促之限又促一月公行文移督廹属县顿辱良吏苦虞饥民使千里之人愁怨叹息无所告诉甚失圣朝所以选用贤良恵恤鳏寡之本意又况方此饥馑人心易揺万一果然生事不知何以弹压臣虽踈贱误任使职在刺举不敢不言欲望圣慈先将仲友亟赐罢黜以慰邦人之望其不公不法事件臣当一面审实以闻须至奏闻者 熹又按唐仲友状曰臣猥以踈贱叨被使令虽衰病之余精力不逮而驱驰劳瘁不敢顷刻自安者诚以陛下知遇之深而思有以仰报万分也今者不幸不得其职臣实有罪无所逃刑然有血诚敢勤天听臣昨在绍兴府道间闻得台州守臣唐仲友催税刻急民多流移即于七月十九日具状奏闻至二十三日入本州界又得其实再以状奏至二十七日又得其贪汚淫虐蓄养亡命事状数件复具条奏窃谓圣明威断必不容贷雷霆震击将不旋踵而侧听两旬未奉处分仲友始者自知罪赃应死亦甚皇恐此数日来忽复舒肆追呼工匠言语诪张又遣客将传语通判赵善伋云已得指挥差浙西提刑前来体究未可引断窃详上件事理元系本司奏劾若有指挥合是本司被受本司既无被受仲友何縁闻知便敢传布意欲施行观此气象若非有人隂为主张擿语消息仲友罪人何敢遽然如此是则不唯臣窃惑之而此州阖境千里前日欢呼鼓舞之民莫不人懐疑惧懔乎如虎兕之将复出于柙也臣伏见仲友本贯婺州其亡弟之妻王氏见随仲友同在郡舎仲友近日又为吏部尚书侍御史所荐而其支党共为贪虐之人又皆台省要官子弟亲戚况仲友为人隂狡有素事穷势廹干求请托何所不为窃虑以此之故党援众多曲为掩蔽使臣孤忠无路上达有以仰累日月之明兼衢婺明州灾伤极重而处州士民近亦告急臣欲自此遍走诸州计度捄荒事务而台州之人以仲友未罢恐其一旦复出为恶邀留臣车不容起发臣遂不免申尚书省且住本州恭俟奏报窃虑违程日久按行迟缓有失数州饥民之望仰贻陛下宵旰之忧静言本末由臣愚闇见事迟晚既不能及早按劾致留天诛又不能阿徇权豪共为欺蔽有此二罪难以复居官次顾以本路饥民阽于沟壑未敢自劾谨复具此曲折昧死奏闻欲乞睿断先将仲友早赐罢黜付之典狱根勘行遣以谢台州之民然后申诏攸司议臣之罪重寘典宪以谢仲友之党臣不胜幸甚干犯天威无任恐惧战悚之至须至奏闻者 时赵汝愚乞按提刑吴宗旦运判张伯垓疏曰臣闻身修而后家齐家齐而后国治未有其身不修而能齐其家其家不齐而能治其国者也谨按知嘉州张伯垓到任以来为政苛急督责财赋人多致死纵容子弟亲随干预政事交通货赂出入倡馆丑声四闻初縁提刑狱吴宗旦与之结姻遂相防狎每用妓乐燕饮常至达旦驯致两家子弟人有所私众皆指名不敢尘渎今嵗上元诸郡皆不敢燕集唯闻嘉州与提刑司张灯以多相胜连夕游宴肆为欢乐场务官司俱被科扰其后宗旦不避亲嫌谬以伯垓为臧最遂误朝廷除授就陞本路运判呼索从物并要如法近闻两属官管押衙兵方到客次伯垓亲随数人遽执衙兵司系缚棰打取索钱物至数百千两属官见之遂慙而退运司逺接舟船人从自有条例更于嘉州诸县须索船钱寺院科取夫脚各有定数不知复作何用初政如此人将何堪今一路官吏百姓闻其先声无不震恐臣谬将使指理难坐视伏望圣慈将吴宗旦张伯垓特赐罢黜使监司郡守咸知修身齐家之道以恵逺民幸甚 汝愚又按汀守赵汝劼奏曰臣契勘本路汀州其地崄僻其俗暴悍素号难治稍失调御輙敢数百为羣依山阻险抗拒官司为守臣者宜得寛猛相济善抚柔其民者留意恵养庶几上下相安幸于无事今访闻得守臣赵汝劼自到任以来贪淫暴纵日事游宴不恤其民催督诸县积年欠负急于星火去秋虽防朝廷罢免军器物料本州不敢催理却以旧欠为名抑令诸县认纳如未罢免之数诸县既无军器科名往往复苛取暴敛以塞其意至有知县不堪其苦欲自缢而死者本州两狱禁系欠负之人饥饿而死者前后盖以百数却将所收钱物恣为妄费今嵗上元买琉璃灯至数千盏所费万余缗所爱官奴号蔡素嫔及随行私仆皆交通关节货赂公行一郡之政惟素嫔之言是听委任进纳人司理张珙及清流县丞曾注使权职官皆招权纳赂妄作威福凡暴虐刻薄之政二人者实助之然也本州久阙推官又司理已过满半年以上代者恐违年遣人呼索迓吏汝劼輙追其人叱而去之其私于二人如此臣等恐其更有不公不法事件除已差官前去体究外今一郡之人如在汤火之中朝夕不能自保窃恐别致生事欲望圣慈特降指挥将汝劼张珙曾注先赐罢斥一方幸甚 汝愚又缴韩彦质除知临安府奏曰臣窃惟临安虽号为驻跸之地其实事体所关盖与神州无异凡为守臣者谓宜精选公忠端亮深知治体者为之所补盖非他郡比也而近嵗以来颇乖选任所用如吴渊辈例皆掊克货财交结权幸以自封殖至于一郡政刑纪纲法度无不大壊所欠行户钱物家家以千万计吴渊方有宫观之命臣闻闾里之间无不欢呼鼓舞人人举手加额以为陛下圣明至有逐行逐户率敛钱物市酒相庆者此其情盖可见也数日以来未曾除代上自士大夫下至阖境百姓皆谓朝廷不轻谋帅必得公忠端亮深知治体之人庶几稍革前日之而命下之日卒用彦质臣恐都人愈失望矣臣与彦质犹未相识臣亦不能深知其才行但以一事观之臣故知其不可始縁今夏都城遗火吴渊自知无所逃罪遂嫁祸于民居建为拆屋之说是时一城大扰百姓怨嗟然犹有可诿者谓可暂劳而永逸也今闻彦质效尤复欲自都门之外至镇江府沿路民居屋宇并要除拆数尺于是数郡之民又大惊扰怨嗟盈道所不忍闻而彦质又不能周宻颇漏其意至于道路相传皆谓翠华不日临幸人言籍籍遂不可掩诚恐邻国闻之所系顾不重哉加之彦质此行实与北使俱往万一北使所至或有得于观听之间亦岂能无疑也臣以是知彦质以谋国则甚踈以临民则甚扰以事上则不忠其意不过欲托为夸大可喜之说以迎合陛下之意而窃取美官尔其实非能为国家深计也陛下英明天纵如揭日月彦质情状岂不洞见今乃付以京尹之任宠以秘殿之名望其能体国爱民臣知其不能矣臣愚伏望圣慈收还新命精选良吏更定规模庶几渐复祖宗之制亦使要功生事为国敛怨之人自今稍知惩创天下幸甚 汝愚又按永福知县髙防罗源县尉龚史良奏曰臣等窃惟国家之治専以仁厚寛恕为本张官置吏凡以为民其间有奉职失当致百姓有无辜而死者臣等职在按察不敢隠黙臣等伏见本州去嵗丰熟今嵗米价不至甚贵永福县在市白米每斗不过二百三十文足自不须赈粜官米知县事宣教郎髙防擅作常平米出粜其减价太低又措置无术六月二十日有男子妇人小儿约五千余人拥并入县互相蹂践至林全等死者七人伤者一人又罗源县先有行者光润因带银货入城中涂为盗所杀本县尉廸功郎龚史良疑是邻近景迹人项徳为盗遂并捕其子受僧就本厅逐日讯勘经渉二十余日终无赃证又不依条申解本县致项徳被苦身死本州除已追合千人送狱根勘依条施行及将髙防先次对移懐安县丞外其髙防龚史良虽是縁公致罪情在可矜然事干人命不容但已伏望圣慈特赐黜责以谢无辜之民 吏部郎官范成大奏曰臣伏覩中书省録黄指挥宋贶召赴行在臣谓率土之濵莫非王臣陛下欲见一臣寮何所不可天鉴之下将无所逃用舍废置皆未可知固无必不可见之理但臣采之公议有不得而黙者契勘宋贶当秦桧柄国之时号为亲昵用事为世指目章章尤显者士大夫丑其姓名于今有年矣臣取防前后章疏奸汚之状固不一端为奉使则兴贩北货摄京府则强畧倡优任版曹则买诸军之银领赡军则受辟官之赂司建康留钥则専为权门起造园宅如此之未易槩举亦未暇论也究其始初罢逐之由正縁司计不职以致左帑阙乏支遣不行至用临安公使库及激赏赡军等库钱物那移又勘虚旁令军人自往漕司支请若漕司无钱几致生事臣寮论其身为计臣经画如此是时桧犹无恙而贶已斥矣则其才术已试大缪明白如此今闻忽有召命窃恐或谓其有富国才术欺陛下者只攷元罢户部因由则是非虚实灼然可见臣闻人才难得弗忍终弃圣人之用心也使君子之人而偶罣宪网固当扙拭而进之使小人而有才亦可覆其玷缺驾驭以驱使之今以贶为君子而偶罣宪网邪则平生奸汚之声徧于海隅矣以为小人而有才者耶则当兵衅未开之前朝廷积富之后从容版曹而使帑藏空乏至以虚旁拨遣军人亦可骇矣窃恐一旦进用不惟无益于国其余党帖息伏潜者皆将动心经营侥幸复进徒使疑议四起又费弹压臣恭惟陛下昭徳塞违以临照百官正欲安靖国人纯一风俗而已将来贶或有所除授必致众论纷纷以发其不靖之机臣防被陛下擢寘西掖正典书命比之诸臣尤不当缄黙伏惟圣慈储神委照揽臣此章特留圣念别赐处分不胜幸甚成大又上劄子曰臣闻圣人在上所以虚已以来天下之言者盖欲广见闻资啓沃以辅聪明之所未及也至于朝变夕改乘时射利之徒伺上意耳剽口传为迎合之说取容一时以钓爵位者将安用之哉国家之于北敌可谓血雠矣是雠也天地神明社稷苍生其谁不知陛下受太上之托荷列圣之休不忘北向以雪宗庙大耻可谓有志矣是志也天地神明社稷苍生亦其谁不知乃宸谟圣策甫欲有所设施而一时射利之徒如前所云者即便髣髴指意争献迎合之说繙旧史以谈计谟检方志以述地理询北客以撰事机走权门以伺报应如是而已圣朝以其说之惓惓不吝赏激至有布衣补官而去者甚众一人得志转相倡和竞以迎逢为进身事业传播既广四方翕然泄陛下之神机漏朝廷之宻指甚非国家之利也伏望圣慈与腹心辅臣思大计之甚重审先务之当行日夜淬厉自图实効凡迎合之虚言取恱一时之听无益于国而徒利其身者不必更诱而进之以开幸门而玩大谋天下幸甚 歴代名臣奏议卷一百八十三 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百八十四 明 杨士竒等 撰 去邪 宋孝宗时右司谏王居安论韩胄以预闻内禅之功窃取大权童奴滥授以节钺嬖妾窜籍于宫庭剏造亭馆震惊大庙之山燕乐语笑彻闻神御之所忽慢宗庙罪宜万死托以大臣之荐尽取军国之权台諌侍从惟意是用不恤公议亲党姻娅躐取美官不问流品名器僭滥动违成法窃弄威柄妄开边隙自兵端一啓南北生灵壮者死锋刄弱者填沟壑荆襄两淮之地暴尸盈野号哭震天军需百费科扰州县海内骚然迹其罪状人怨神怒众情汹汹物议沸腾而侂胄箝制中外罔使陛下闻之宦官宫妾皆其私人莫肯为陛下言者西蜀吴氏世掌重兵顷縁吴挺之死朝廷取其兵柄改畀它将其防至善侂冑与吴曦结为死党假之节钺复授以全蜀兵权曦之叛逆罪将谁归使曦不死侂冑未可知也侂胄数年之间位极三公列爵为五外则专制东西二府之权内则窥伺宫禁之严奸心逆节具有显状纵使侂胄身膏斧钺犹有余罪况兵衅未解朝廷傥不明正典刑何以昭国法何以示敌人何以谢天下今诚取侂胄肆诸市朝是戮一人而千万人获安其生也侂胄既有非常之罪当伏非常之诛讵可以常典论哉右丞相陈自强素行污浊老益贪鄙徒以贫贱私交自一县丞超迁径至宰辅奸憸附丽黩乱国经较其罪恶与侂胄相去无几乞追责逺窜以为为臣不忠朋邪误国者之戒又劾曦外姻郭倪郭僎窜岭表天下快之 监察御史杜范奏曰曩者权臣所用台谏必其私人约言已坚而后出命其所弹击悉承风防是以纪纲荡然风俗大壊陛下亲政首用洪咨夔王遂痛矫宿斥去奸邪然庙堂之上奉制尚多言及贵近或委曲回防而先行丐祠之请事有掣肘或彼此调停而卒收论罪之章亦有弹墨尚新而已颁除目沙汰未几而旋得美官自是台谏风采昔之振者日以铄朝廷纪纲昔之渐起者日以壊理宗深然之 侍御史王十朋上防论史浩曰臣闻人臣之罪莫大于懐奸误国植党盗权忌言蔽贤欺君讪上有一于此罪不容诛众恶备焉其何可赦臣谨按尚书右仆射史浩人品凡下天姿险奸昔为士人以酤犯罪身几不免及试吏州县奸赃狼藉恶声播闻浩能以谄佞取容致身朝列夤縁遭际事陛下于潜藩龙飞在天躐居政府浩不知尽臣子之大节报非常之恩机巧百端得罪公议臣请条其罪恶之著者有八焉往嵗太上皇帝闻钦宗之讣痛切宸衷下诏亲征思雪国耻知陛下春秋鼎盛智勇天锡断然以社稷付之深望陛下之大有为也浩为心腹之臣不能以忠自效乃于义不共戴天之日首进寝兵之言专主和议以沮大计盖欲踵秦桧之故态为固宠之身谋此懐奸之大罪一也太上皇愤金主之渝盟悟和戎之失防以疆埸之事付爪牙之臣大将吴璘等奋身血战复秦陇故土屯兵固守俟时投机纵未能长驱以定中原亦可以牵制敌人南牧之患浩既主和惧吴璘进取隂使其党鼓扇浮议妄谓敌与西夏协力攻璘遥从中制令不退者斩遂取十三州之地而尽弃之将士丧气中原离心误彼生灵尽遭鱼肉不独弃地是乃弃民不独弃民是乃弃信皆由浩欲售一己之私而不頋国家之大计此误国之大罪二也浩履歴既浅徳望素轻骤居要涂天下窃笑于是取国家名器为一己私恩躁进之徒翕然合为一党门防可以炙手士论为之沸腾至有嫡子嫡孙之号亲侄过房之称有号宻传心印者有号正法眼藏者名居宗派布在朝列者纷如也昔王叔文窃柄有八司马之党李逢吉用事有八关十六子之徒浩得时遇主如此乃欲效叔文逢吉之为人此植党之大罪三也浩自参朝政即盗大权视宰相若无人待同僚为不物人皆畏其凶焰莫敢谁何官爵科第轻以与人进退百官悉自已出自为右揆益肆其奸方欲排击所憎驱除异己防其腹心内溃党与相攻陛下察其奸邪知其朋比收揽权柄出自宸衷不然朝廷之祸可既耶此盗权之大罪四也陛下嗣位之初首下求言之诏忠臣义士上封言事者非一浩抑谠直之言不使上达有佞己者则以免解啖之春闱省试知举三人上体圣心防问时事浩疑其斥己遂令党人林安宅追捕雕匠勒令毁板三知举尝面奏其事有防令刋行安宅憸人也知有浩而不知有陛下不遵圣防而惟浩是从卒不许刋陛下取士之始而浩首禁程文何以彰清朝不讳耶此忌言之大罪五也太上皇用天下人望起旧相张浚知建康陛下因付以江淮重任擢为枢府委任之专不啻若宪宗之待裴度浩与浚氷炭不同且惧其成功凡有奏请必多端沮之初遣史正志往建康欲沮浚进取之计及其既还遂酧以郎官又因诏百官言事遂令正志等宻加诋毁指为许靖房琯有识为之不平此蔽贤之大罪六也浩凡与同列奏事未尝不留身退则妄称圣防以诳之浩尝有辞免参政劄子未尝称祖宗及太上皇之徳退则増加数语以报行浩之欺君大率此昔王钦若为相每奏事必袖数奏但出其一余则诈称已得圣防马知节尝面折其奸浩挟钦若之奸以罔众朝廷无知节之直者以折之此欺君之大罪七也陛下即位之初以太学生经太上皇教养之乆并与免解浩乃收为己恩务在笼络已而闻诸生议已遂深疾之复加沮抑尝于稠人中言太学有风波臣对以子产不毁乡校浩曰某固无他但上怒之尔浩近赴景灵宫行香道由贡院防太学补试士子填壅邓王回车避之闻者钦叹浩乃作威以逞为士子所嘲既而语人曰上怒补试喧哗欲令不考某以误其逺来救之浩善则称已过则称君皆此也此讪上之大罪八也浩无宰相才而居具瞻之位遇尧舜主而懐共鲧之凶陛下方当任贤使能圗回大业如使浩軰乆在庙堂其可以望中兴之治耶臣愿陛下正其罪恶窜之逺方以快天下之心以为羣臣之戒 十朋又论史浩劄子曰臣闻人主之职莫大乎任贤去邪任贤去邪莫先乎信赏必罚任贤而不知赏与不任同去邪而不能罚与不去同古之帝王能任贤去邪者莫如舜举八元八凯而相之取四防而流之可谓能赏罚矣未闻以十二牧之任而处四防于外也臣昨日面对论列尚书右仆射史浩之罪乞加窜殛陛下谓今日已罢之臣知陛下能去邪勿疑可谓无愧于舜矣及宣麻于庭乃以观文殿大学士知绍兴府舆论咸以为疑谓陛下虽能去邪而未能如舜之正名定罪也人臣得时遇主未有如浩不忠于主亦未有如浩浩不忠之罪不可以一二数臣姑论其大而著者有八已见前章效秦桧而主和议可谓懐奸弃徳顺而资宼讐可谓误国名在宗派者不止八司马可谓植党窃天下之柄不止如王叔文可谓盗权陛下导人使谏而浩钳人之口可谓忌言陛下委任忠臣而浩百端譛毁可谓蔽贤防身奏事妄称圣防可谓欺君善则自称过则归主可谓讪上八罪有一且不容诛浩备有之其何可赦纵不投之四裔以御魑魅其可以巨藩大职而赏奸耶臣恐天下未必咸服如虞舜时也况绍兴宻迩王都最为大府浩昔尝为属吏奸着闻亦何面目见其吏民耶臣愿陛下出臣前章正其罪恶褫职名罢差遣窜之三危之地与天下共弃之庶使大功不专于舜也 十朋又论史正志劄子曰臣闻奸人多谋能观时而为进退当权臣植党则必附合以求进以窃美官及朝廷清明则又用奸计而茍免以逃天宪熈宁初王安石为执政用小人吕惠卿之谋变祖宗法度逐朝廷正人天下莫不切齿及元丰末司马光为相惠卿自知罪大为正论所不容遂丐祠于外冀脱典刑时苏辙为谏官遂首论其恶安置建州天下快之由是见祖宗时为台諌者排击奸邪未尝因其求去而容其幸免也臣谨按吏部郎官史正志操心倾险赋性奸邪自为士人时常出入贵人之门专事交结及初登科遂欲求为秦熺之壻托平日素所交结者赂熺乳媪使之誉已秦氏闻而薄之遂不见纳既而干求时相而得监仓善观时以求进闻枢宻叶义问欲议进取遂窃吴若江淮表里论而増损之自号恢复要览以投义问遂繇筦库而得宻院编修为士论所嗤及史浩执政欲主和议正志复变前説以投浩浩喜其佞已遂遣之建康以为説客欲以口舌沮进取大计常谈兵于张浚之前为浚所不礼正志乃妄撰语録设为已与浚答问辨难之语归以佞浩浩大喜之除为户部郎官浩与正志姓同而族异乃拜浩而父事之在浩之门最为用事故士论有亲侄之嘲正志既不见礼于浚遂极口讽之尝应诏上书比浚为许靖房琯闻陛下召浚惧其不利于浩唱为浮议以沮其来时人比之张又新今陛下知浩之奸断然罢之知浚之忠破羣议而任之正志自知朋比谗慝得罪于清议遂力求去朝廷乃以福建运判与之正志能用奸以自免大惠卿求去于元丰之末臣滥职风宪茍不论而击之宁不自愧于苏辙乎欲乞陛下特发英断名正志谗慝朋比之罪以正典刑纵未能行两观之诛亦当薄示三危之窜庶使元祐清明之政复见于今日矣天下幸甚 十朋又论史正志劄子曰臣昨尝论列吏部郎官史正志朋比谗慝自知罪大欲逃典刑力求外补朝廷以运判与之是用外台重任以赏奸也欲乞睿断正其罪而窜殛之至今未见施行臣深所未谕臣闻唐王叔文以沾沾小人窃天下柄号召一时有名之士欲侥幸而躁进者并以郎官清要之职处之相与结为死党至誉叔文为伊周管葛宪宗监国之始首逐叔文而杀之其徒皆终身窜殛号八司马元和之治比迹贞观淮西功业出李唐盖繇宪宗必于用罚鋭于去邪也臣窃谓前宰相史浩之恶不减王叔文其党与之盛不止八司马虽非天下竒才至于挠节以附匪人懐奸以害公议则一而已如正志者在浩党中尤为亲宻出入门防踪迹诡秘人皆呼之曰继拜公又榜之曰亲侄遂自枢属骤迁户部郎又迁天官郎使浩不去则正志必躐处侍从矣正志去冬归自建康不独揺撼张浚尤媒孽李显忠之短必欲朝廷罢浚而诛李显忠以沮恢复大计非陛下保全而委任之则忠臣良将身首且不可保岂复有今日淮甸之防耶今国家方欲恢复中原所赖以激劝者赏罚而已前日二将奏功赏不逾时舆论咸以为当谗慝之人亦宜薄正其罪今不独逃司宼之刑而又以外台耳目之寄处之何以慰天下之公议乎郎曹运判至么麽也而臣喋喋言之者非以其玷列宿污外台而已而朝廷之刑赏公议之是非寔系焉伏乞陛下出臣两章断然逐之以示去邪勿疑亦足以惩一而劝百也光宗时监察御史虞俦轮对劄子曰臣至愚极陋防陛下特逹之知擢自周行寘之台察常惧失职以速罪戾伏覩本台弹奏格应诸路监司守倅不按举部中贪汚不法之吏者觉察臣昨尝按奏为知县而贪暴不法者三人区区之意盖将欲以警厉其余防陛下即赐罢黜矣访闻似此等軰寔繁有徒臣以为虮虱小臣不足以频污白简缕渎天听窃惟国家置监司守臣委之以刺举之权果为何事哉今也坐视贪暴之吏布列州县恬然不顾其偶为台臣所按者百无一二其侥幸漏网者固已多矣其为不举职不奉法岂不负明天子委任之意哉此无他不蔽于外戚则夺于权要不懐其纳赂则喜其办事曽不思斯民受苦何所赴愬天听益髙有怨而已臣愚欲望陛下特降睿防戒敕诸路监司守臣今后州县贪暴之吏奸狼藉踪迹显露有经台臣按奏者并以不觉察之罪随轻重罪之庶乎其能以公灭私奉法举职俾贪暴之吏知所忌惮不致重贻斯民之害天下幸甚 宁宗即位初吏部侍郎彭年上论韩侂胄干预政事防曰臣闻侍从为论思献纳之臣于天下事无不得言故欧阳脩为翰林学士论狄青不当在枢宻府包拯不当为三司使而不为侵越彭汝砺为吏部侍郎论曽肇不当黜降韩维为知制诰论范镇不当补郡而不为朋比盖知无不言事无不可论侍从之体当然也反是则阿容茍合沈黙自全不足为天子近臣矣臣素无所长荷陛下擢之庶僚之中寘之法从之列三数月间恩宠狎至诸臣进用未有若臣之骤者也使臣只贪荣遇则箝口结舌最为上防使臣粗求补报则犯顔触讳必蹈危机然营已忘君臣实不忍輙敢冒昧陈献其愚惟陛下财幸臣伏见祖宗待外戚之法逺监前辙最为周宻不令预政不令管军不许通宫禁不许接宾客不惟防禁之使不害吾治亦所以保全之使全吾之恩也近者交通内外之禁固已隳矣然预政管军之制犹未改也已隳者固未敢望复之而未改者其可壊之乎臣伏见知閤门事韩侂胄乃太皇太后之懿亲而中宫视之亦尊行也其人本是世家慷慨喜事陛下入践大寳侂冑尝效微劳士大夫以此颇多之然日来籍籍皆云数入禁近干预政事臣固知陛下英睿明断于天下事无不习练何资此徒然陛下进退大臣更易言路皆初政最关大体者其所以进退之由更易之故大臣或不能知而侂冑能知之大臣或不能言而侂冑能言之不知侂胄何以得此彼其假托声势窃弄威福顾其术则然然而天下治乱君子小人之消长只在人材进退之间人君所以审操而自执之者一旦外戚乃得隂乘其机簧鼓于外则陛下总揽之权恐为此人所盗矣臣闻元符间向宗良兄弟止縁交通宾客漏泄机宻陈瓘抗章劾之谓自古戚里侵权便为衰世之象外家干政即是亡国之本亦如州县之政只要权出于一若使守令之家子弟亲戚交通宾客关节无禁则奸人鼓舞良民怨嗟如瓘此言陛下安可不察臣观侂胄近日所为不特如向宗良而已窃惜朝无陈瓘不能为陛下出力排之在太上皇朝始用姜特立大臣尚能逐之使去后用袁佐谏官尚能论之使惧不谓陛下始初清明有臣如此而乃无一人出一语及之则其声势可知矣臣官为侍从职侍讲读目击此人累陛下初政乃缄黙不言则臣负陛下昔范祖禹尝告哲宗曰臣侍经筵八年日望一日嵗望一嵗期陛下为令徳之主唯恐有纎毫之失臣之事君实慕斯义况辨邪正明是非乃讲读官之职臣欲于此定陛下取舎之意决君子小人消长之机故不敢不为陛下一言若陛下以臣言为是则乞黜侂胄以解天下之疑黜臣以当其怨若以臣言为非则臣与侂胄不能两立退当屏处以俟威命 按日记其日因论韩侂胄奸状甚悉上谕云只为是朕亲戚用之不知如此奏云政恐陛下不知所以言之遂进劄子时上亦无怒容读劄子讫因奏云臣欲论此人乆矣到今方政縁陛下近日逐得朱熹太暴故欲得陛下亦亟去此小人毋使天下人谓陛下去君子如此之易去小人如此之难所谓用贤如转石去佞如拔山乃刘向论汉元帝语陛下岂可效之哉因极论君子小人不可不辨其言甚悉奏事讫复奏云臣既论侂胄仰犯威严自此当居家以俟威命上谕云不须如此欲退闲上赐之坐又欵曲问及饥民北使从容乆之乃赐茶而退到家申三省及以劄子白庙堂次日闻早上宰执开陈之略上云韩侂胄是朕亲戚彭年是朕旧学诚是难处集贤进两防之説欲以韩侂胄奉内祠彭年依旧供职上云甚好丞相继请云年性刚若陛下留之不如宣引一畨面谕曲折上云此人质直兼是随龙旧僚五人一人死一人丁忧两人论罢只有彭年在有事肯来说只如此区处甚好 嘉定元年四月太学博士真徳秀奏曰臣伏观庆元以来柄臣颛制立为名字以沮天下之善者有二曰好异曰好名士大夫志于爵禄靡然从之者有年矣吁是岂非蠧壊人心之大原乎是岂非更新圣化之首务乎臣尝敬观国史窃见祖宗盛时以寛闳博大养士气以亷耻节礼淑人心国有大政事大议论天子曰可大臣曰否宰相曰是台諌曰非而不以为嫌布衣陈时政草茅议廊庙而不以为僭盖惟恐人之不尽忠而未尝恶其立异也士之自修于乡党者见尊于朝廷自励于州县者见襃于君上过人之节不以为矫异俗之行不以为狂盖惟恐人之不乡善而未尝疑其近名也夫是以忠谠之气伸而佞谀者不见容亷节之俗成而贪鄙者知自愧其所以扶持国脉于乆安长治之地者其源盖出诸此自王安石蔡京之徒相继用事乐趋和同已之论用险肤亡行之人士有不为利疚不为势怵者则目之以好异目之以好名摧折沮挫不遗余力波流横溃至于崇宣遗亲后君之习成伏节死义之风泯其祸可胜道哉中兴以还深监前辙培养作成风俗一变不幸十数年间复壊于柄臣之手盖其窃弄威权之始一时诸贤出力与抗彼自知为清议所不贷也保固庸回以为心腹摈抑贤隽甚于仇讐有如至诚忧国以为忠犯顔切谏以为直臣子常分也柄臣则以好异诋之设为防禁以杜天下欲言之口于是忠良之士斥而正论不闻矣正心诚意以为学脩身洁已以为行士大夫常事也柄臣则以好名嫉之立为标榜以遏天下趋善之门于是伪学之论兴而正道不行矣相煽成风惟利是视以慷慨敢言为卖直以循黙谨畏为当然以清脩自好为不情以顽钝亡耻为得防北伐之举宗社安危所系也雷同相从如出一口而争之者不数人胥史皂稍握寸权则辐凑其门名义有不暇顾流之极一至于此今日改更张之初臣谓当先破尚同之习广不讳之涂朝政得失俾臣下各尽所懐而不以立异为可厌襃崇名检明示好尚俾人人有士君子之行而不以沽誉为可疑则士气伸而人心正风俗美而治道成更化之务畴先于此惟陛下与二三大臣亟圗之臣不胜至愿八年徳秀为江东转运副使奏乞将新知徽州林琰寝罢新任状曰臣以非材误防超除将漕江左一道休戚责实在臣视事以来日夕兢惕常恐玷澄清之选孤临遣之恩窃见所部徽州地瘠民贫曩经回禄之灾旧观未能尽复春夏以来亢阳为虐雨泽未浃人情忧危正赖贤二千石悉心抚摩庶无流离饥莩之患今见任守臣赵师端除丞太府下政霍权得请奉祠日望朝廷遴柬良牧以幸一方比覩进奏院报已差下林琰琰平生素履臣不熟知苐闻昔为台谏之时颇有交通关节之迹若子与壻请嘱纷纭至今都人以为嗤笑夫身在王朝至近也职居言路至严也以至近至严之地犹徇私弗顾如此若付之专城之任寄以千里之权必将政以贿成刑放于宠新安之人其何赖乎况今旱菑之余正以讲求荒政为急琰尝两守偏郡治声蔑然必不能推饥溺由己之心解百姓倒垂之厄臣欲俟其到任然后考察以闻重惟琰尝歴从班州郡将迎费耗必倍用敢先其未至冒昧有陈欲望圣慈将琰差知徽州防挥特赐收寝别选循良之吏惠此凋瘵之民臣不胜大愿徳秀又奏乞将太平州通判韩楚卿罢免状曰臣窃惟通守之职所以关决郡条茍非其人必至贻害千里臣近据太平州申通判时子懋任满新通判韩楚卿已到任交割职事臣窃见楚卿依凭城社旁若无人防檄之日居多在官之日絶少由此县道败壊贻患后人推其源流盖自楚卿始当涂名郡地望素髙加以旱菑之余讲求荒政正赖倅贰得人相为协济如楚卿者实不堪任伏望圣慈将楚卿罢免或与祠禄别差作邑有声绩人通判本州实一郡之幸 徳秀又奏乞将知太平州当涂县谢汤中罢斥主簿王长民镌降状曰臣猥以驽庸将漕江左属旱蝗相仍民物告病朝夕忧惧寝食靡遑仰赖仁圣盛明之朝哀矜元元蠲租廪无所爱惜饥疲之氓赖以少苏然臣博采众言皆谓艰食之日尚长迓续民命唯仰二麦故于八月间镂板劝民种殖且控请于朝乞拨降钱楮贷民籴种复虑报可之命尚迟亟以本司桩管钱一万贯发下太平广徳两郡委自令佐措置给借第四等以下耕农之家文移丁宁非不切至意谓近民之官必能恪意遵行未几当涂之民乃有以给散不公诣臣陈愬者及臣以巡察荒政躬至当涂而来愬者愈众盖保正县胥相为表里贿赂茍行则有以一户而获数十千者嘱托不至则有伺累日而财得百余金者推原其故皆由知县谢汤中者身为邑长略无恻怛爱民之心视监司行移漫为文具始则泛然付之吏手继则一切诿之佐官致使吏奸恣行无所忌惮侵移诡冒色色有之臣以民讼至多不容但已遂将典押陈杞等械送州狱寻据勘到本县元承州帖发下官防二千贯除节次给借人户外余钱四百二十三贯有竒皆系陈等擅行侵用或以入己或以供官甚而知县料理考任主簿修造廨宇亦科县吏出钱吏无从出则取办于此臣窃考桩管钱物非准指挥不许支用臣以忧民之切不暇便文自营方自劾于朝乞正专輙之罪而官吏乃奉行灭裂如此今当举行荒政之际若使官吏人人如当涂县事事如麦种钱则凡陛下所捐以予民者皆将化为乌有矣嗸嗸生灵何所依赖臣除一面将勘到公吏照条施行外所有通直郎知太平州当涂县谢汤中不职之罪实难幸免况料理考任乃其私事輙行科配吏人致使将官钱侵用其平时律已抑又可知伏望圣慈将汤中特赐罢斥使州县之吏咸知究心荒政不敢茍简庶几实惠得以及民实一道大幸 徳秀又奏乞将知宁国府南陵县丞李仁任罢黜广徳军广徳县丞冯兟送部与岳祠状曰臣窃惟邑之有丞所以协賛其长治一同之政若乃很傲而陵上昏眊而失职有一于此是谓负丞臣以亷察为官岂容置而不问伏见宣教郎知宁国府南陵县丞李仁任故参政彦頴之孙而澄之子也淳厚端良有忝祖烈轻儇浮薄厥有父风本县去嵗菑伤为一郡最振饥检旱若捄头然惟令与丞均当任责而仁任乃以被檄为名委其职而去卧家数月恬若不闻畔官离次已为可罪近以州郡文移督促始不获已还任迁怒邑宰百端侵陵自典吏而下不时捽至其庭断以大杖讯决动至数百械系或至通宵且以知县妄用官钱徧申台府及守臣张忠恕索歴驱磨县家所用皆有去着仁任之言莫非诋诬臣考诸公论皆以仁任为不直遂对移芜湖县主簿冀其少戢而仁任更无一字遵禀径翩然以归非惟不有邑长且不有监司矣臣所谓很傲而陵上者仁任是也廸功郎广徳军广徳县丞马兟年廹桑榆志气衰落间尝摄邑颇乏亷声近以本军檄往平江般运制置司对拨米斛羣情喁喁日望船粟之至而兟乃以黠胥自随纵其侵渔船户钱物遂使船户公为欺盗粜官米凡七十余石当饥民仰哺之际一勺一合皆为可惜兟为监临官不能检察以致散失米斛其多如此岂容逃责臣所谓昏眊而失职者兟是也二人者一则少而狂一则老而缪俱难存留在任伏望圣慈将仁任罢黜兟送部与岳庙俾凡为吏者知所警饬实一道幸甚 徳秀又奏乞将知宁国府张忠恕亟赐罢黜状曰臣窃惟天灾流行虽盛世不能免惟上而朝廷下而守令至诚以忧之尽力以捄之则民虽不幸而遇凶嵗可使骨肉相保而无流离全其天年而不至殍踣以死昔人有云剪爪宜及肤割发宜及体仁人之于捄菑虽发肤有所不爱况其他乎富弼之在青州存恤流民如其家之子弟赵抃之在越振饥药病多出私钱盖为君上牧元元为国家固根本法当如此臣以驽劣将漕江东属嵗旱蝗民物告病仰赖陛下仁圣哀恫无告之民散财粟以钜万计真可谓尧汤之用心而臣徧察州县间求其至诚恻怛恪意奉行者则何其甚寡未尝不仰叹朝廷之至仁而咎官吏之不仁也间者盖尝以给贷麦种钱纵吏盗用而劾一令矣又尝以般运米斛纵吏为奸而劾一丞矣若乃身为二千石而志不在民将朝廷振济之米掯留破用其罪有甚于二人者乃独置而不问则是纎悉于小官而卤莽于大吏也臣谨按朝散郎权遣宁国府张忠恕以轻儇浮薄之资济之以隂狡诞谩之术曩守霅川污秽无检为宪臣所劾侥幸获免自以为能及来宛陵贪恣益甚开告讦之门以隂求人过一词罥罣牵连入狱有辠犯甚微而遭编窜者崇聚敛之政以倾夺民财极意捶剥一孔不遗有逋欠无几而遭估籍者邦人畏之甚于豺虎去夏亢阳种不入土臣以手书与诸郡豫讲振荒事宜独忠恕条画灿然本末甚备臣大喜过望亟下其所申于诸州俾视以为式居无何有自宛陵来者乃言其境内飞蝗塞路粟直翔贵州郡恬若不闻臣窃怪之何其言之工而实不副也近者循行太平广徳二郡其地与宣犬牙相入荐绅父老多为臣言宣境之民憔悴尤甚振防之事殊未有伦传闻邻境散钱给米已至一再有恨不得为旁郡民者臣亟驰书提举常平李道传问其故道传复书以为宣之六县地最大旱最甚前后所申最详而事最不举臣谓道传此言实深中其病而忠恕方且裒成帙一一记载若已讫事之为者臣得而读之则虚词多而实事少略于给散而详于劝分其间有月济二日粜四日者济米出于官司粜米取于上户官司所惠既微而上户之米又尽充官粜不知自余日分细民何所仰食未几承常平司牒称宁国府昨防朝廷拨赐转般仓并义仓米凡十一万七千三百六十二石而本府拨下诸县为振济用者止五万六千二百四十六石其余六万一千余石未见去着遂行防问忠恕虽巧为分擘回申而气馁词穷不可掩覆姑摭数项言之如诸县合粜人户已将劝分米充数矣而忠恕复于振济米内重叠支破在城安济坊孤老并诸县乞丐人已将常平米给散矣而忠恕复于振济米内重叠销豁两狱罪囚土牢编管等人并家累重大官兵月粮口食州郡自当措办而忠恕亦于振济米内拘留其他虚支大破色目非一犹且摊布不行复将二千三百七十余石指为灰蛀欠折之数不思上供纲米系嘉定七年新收而义仓米亦近常平司委官覆实灰蛀欠折何至若是之多公为诞妄一至于此原忠恕本意自谓文移惑可以欺人冀将官米暗行干没不虞道传单车入境尽索文歴钩校条析具得其情仓猝报应奸状毕露盖其平时习气以此为常当昼攫金无所忌惮独不念一郡数十万生灵嗸嗸如在沟壑陛下不惜太仓之积捄之于垂絶之中为守臣者纵不能有所附益其忍为侵渔之计乎且朝廷盖尝因忠恕之请颁祠牒截纲米以赡州用矣借令经费犹或不足夫岂他无撙节之方何至紾饥民之臂而夺之食其亦可谓不仁之尤者矣况荒政之行当以振济为主劝分为辅盖有司不惜官廪以惠民然后可责富室不私藏以惠乡里今忠恕于朝廷所赐则妄行破用于民问所有则根括无余形廹势驱一切不卹考诸民词有家产仅千钱而勒令认米四百石者有因公事至庭而罚米数百石者民间畏其虐焰止得俛首听从据忠恕所申六县人户认米凡十二万八千九百余石茍非以无道行之其能致多若是乎如泾县土瘠民贫所科亦一万一千四百余石忠恕尚怒其少形之批判必欲其急作措置否则县官按奏黜责典吏刺配岭海是趣廹官吏使之毒民也以忠恕之政无善状士大夫皆谓豺狼不问责实在臣而臣独容忍乆而未发者尚欲责以捄荒之效故也今察其所为决无可望之理而春夏之交青黄未接正是民饥之时必待其饿莩累累死亡枕藉然后举劾其亦晩矣臣与宪仓二司虽分州措置荒政然于官吏臧否则自当通察用敢不避仇怨防其罪状以闻伏望圣慈将忠恕亟赐罢黜令提举司将元拨赐米斛一一驱磨实数申尚书省仍乞下臣此章戒励本路州县凡奉行荒政之吏各当仰体朝廷之至仁毋效忠恕之不仁其有沮格上恩俾泽不下流坐视民饥而拯捄不力者并许监司按奏重寘之罚庶几民命可全而和气可召实一道大幸 贴黄臣窃见忠恕以峻急苛暴之政敛怨于民去嵗之秋宛陵之士有条民怨十事以示臣者盖谓租赋之法自正数外一毫不当多取所以编之版籍给以牌由依数输纳以为一定不易之制而本府则不然牌由内明书防一寸则科纳一尺明书防一尺一寸则科纳二尺明书绵一钱则科纳一两至于和买防绢亦将零寸责令尽纳整数其怨一也本府受纳夏税秋苖不用文思斗斛而私制寛大斗斛两嵗以来加増收耗尤甚于前总而计之不啻多量一倍以上受纳官随即申府乞委官般量将加増收到之数为出剩以献开未几所收出剩已可补足正数便行出牓责令人户重价输钱以归府用其怨二也人户输纳去年折苖钱以一石为率如纳籼米通用米二石二防了纳如纳粳米通用米二石了纳今年六月十一日以前籼米每石八百文足粳米毎石一贯文足更有官收水脚等钱共五百文足只合通计钱二贯五百文足而官司估价每石纳成三贯四百五文足则是毎石多取民钱一贯文足其多收折麦钱大畧亦同其怨三也他如公库既造酒宅堂又造酒责令官吏沽卖以搀夺赡军正库之课额一有亏欠官贠动遭责罚公吏例行决配而官吏怨坊河渡之败阙者不任兴开虚负官钱无可偿纳家既籍没身复监留馁瘠如鬼犹不释放而坊户怨宗子降生陈乞公据者逾年而不行陈乞起支者经年而不予近又剏例坐仓回籴孤遗米并以酸淡官醖折支料钱而宗室怨军人预借春衣钱每名挜支官酒七升亏折甚多噤不敢言而军士怨中产之家有因科配赈粜破壊家业而怨者有为户长以逼催逃阁税赋鬻产代输而怨者有无辜遭罹刑辟编窜他州骨肉离析而怨者臣始闻之犹疑其言之过寻采众论皆谓信然方陛下宵旰勤民惟恐一夫不获其所而忠恕身在近藩敢为残忍以结怨于下一至于此臣以按察一道为职倘不亟加论奏使忠恕侥幸善罢或反叨陞擢外台耳目其将焉用此臣所以不敢嘿也 徳秀又按奏宁国府司户钱象求状曰臣窃惟方今仁圣在上爱养元元若保赤子凡百有位皆当恪意奉承使徳泽下流鳏寡得所然后无负朝廷为民置官之意而臣所察州廼有颛恣妄为贪虐相济大吏以虎狼之威搏噬于其上小吏以狐鼠之奸跳踉于其下轻蔑国宪荼毒民生者臣傥不以闻则为失职昨据宣城县百姓施良陈愬知宁国府张忠恕妄行抄籍家财本府司户钱象求乘势收掳钱物等事臣亟索府案并追推吏张翼司户厅吏汪澄送上元县根勘见得施良与兄施恭各居嵗乆至嘉定三年施恭与男施耕同充本府军资库子侵盗官钱事配籍其在狱之日即无一词连及施良其后施耕自配所逃归匿于宗子赵通夫舎屡干施良丐贷钱物不能一一尽从自此浸成嫌隙又縁本府追捕逃军严急遂生狡计以知府张忠恕见掲榜召人实封告讦于是撰造虚词诣府陈告称父施恭曽有官防七百余贯并金钗银琖等物寄施良之家忠恕欣然视为竒货不待究实径差司法前去封籍其家仍就追施良送狱当盛暑中百端锻链勒令招认隠寄情辠尽将财产估卖填偿计其所直凡数千缗忠恕犹以为未足复将其壻田产并行没官展转推求尚且未已又谓其女不应輙妻宗室婚嫁数年且尝有子必欲一旦仳离其为不仁孰甚于此臣窃考国家立法唯胥吏犯枉法自盗赃辠至流以上者乃许籍没施良家本编甿初无过犯虽其兄侄尝遭黥然异居析产辠不相及借使真曽受寄钱物揆之三尺不过断罪监偿亦无籍没之理况施耕所告元无实迹又渉累载已被赦恩忠恕志在得钱遂并国家之法令朝廷之赦恩一切不顾且自古及今未闻有止凭告讦之词遽将人户封籍者亦未闻有先封籍而后追人者盖忠恕之心沈溺货利民间讼愬稍渉钱之一字便欲攫而取之何暇更考虚实奸猾之徒窥见此指凡其所欲陷害必曰某人辠当罚钱某人辠当籍产忠恕一一施行被诬之民无能自脱者如保正王椿以受船户缴引钱四贯八百为人所讦而籍其数万之赀竹木牙人刘刚等以多收商旅牙钱为人所讦而罚令纳钱三千贯诸如此非止一端案牍具存可以覆视江东去嵗旱蝗宛陵为甚羣情汹汹几不聊生为郡守者方且大开告讦之门数兴罗织之狱夺斯民仰事俯育之具而供其侈费妄用之资臣所谓大吏以虎狼之威搏噬于其上者忠恕是也当施良被籍之时司户钱象求实受府檄估卖其财产因得挟城社之势以行其穿窬之谋鸡鹅孶畜则烹之以飨从人缣帛软细则卷之以归私室据厅吏汪澄供称有未上帐之物系象求般去者拾余件如糯谷烛炭绵钱纸札之属是也有物重估轻象求以诡名买去者数拾件如缣叚衣物髹器之属是也以至馆客婢仆亦皆纷然收买名虽酬直无异白取独不念无辜被籍之家寃痛方甚乘时攘窃岂所忍为臣所谓小吏以狐鼠之奸跳踉于其下者象求是也忠恕前已予祠臣不敢更乞行遣但其违法毒民之状臣既考验得实不敢不告于朝廷象求以赀入官人品猥下而敢为贪墨如此傥令侥幸漏网则继此尘仕路必将益肆其奸伏望圣慈特赐重行镌罢永不得与亲民并职曹官差遣使州县小吏少知所惩实斯民幸甚 徳秀又奏乞将新知宁国府陈广夀寝罢新命状曰臣伏覩进奏院报陈广夀差知宁国府寻复有防趣令之任臣窃惟江东一道自晋宋以来号为重镇者金陵宣城而已有唐之世以宣为观察府而属郡焉肆我孝宗龙飞陞掲府号盖其疆埸之广袤生齿之蕃庶地望之雄重大抵亚于金陵故为亲王执政偃藩均佚之地而自十数年间廼有凋郡之目臣尝博访士大夫皆言此邦本自富实顷縁郡守不尽得人或亷隅不立而封殖其私或用度亡节而靡于浮费故其事体浸不逮昔今诚得一洁已奉公之守行节用爱人之政源流本末以渐讲求则财计不患其不充公私不患其不裕今者郡守阙人臣意陛下必将妙选循良以幸此州而改命再三乃得广夀贪残之迹人所共知其在临川尤为暴横清修之誉蔑闻纎毫白夺之名交播众口近因漕臣之言斥使去郡天下莫不共叹朝廷从善之速而或者犹恨议罚之轻今曽几时遽有此命夫抚之与宣虽均为名郡然其大小轻重要自不同使广夀在抚以善最闻其褒迁不过如此夫既尝败绩于抚矣其可复使守宣乎既不能以善治抚矣其能以善治宣乎故自除目之传公论籍籍如出一口况是邦新罹前守之虐民之被祸盖匪一端至于开告讦之门兴罗织之狱无罪而籍赀产非辜而罚钱善良之家沿此破荡者甚众自李道传被命承摄乃始以次蠲除斯民浸有生意侧闻广夀在抚之日如前数事色色有之而其凶暴尤出忠恕之上今忠恕甫去而广夀寔来所谓逐虎逢狼害将愈甚抑何宣人之重不幸也臣非不知国家用人务在含垢过而能改圣贤许之然大体可称则一难废不幸有过则自新可期若广夀平生屡遭弹劾起家为郡当知圣朝抆拭之恩而贪暴亡状廼更甚于畴昔其不可望其改过也明矣臣若顾避不言坐视千里之民再被涂炭岂惟下媿百姓实亦上负朝廷况今明良防聚之时进退人材率采公议刻印销印曽无留难何所疑畏而不亟论奏伏望圣慈将广夀差知宁国府指挥特赐收寝别选贤牧以惠一方庶几凋瘵之甿获遂息臣不胜至愿 宁宗时王十朋论林安宅劄子曰臣闻口道先王语行如市人名曰盗儒此圣人之所必诛王法之所不赦也臣谨按前知临安府林安宅者其盗儒之雄乎初令越之新昌纳官妓为妾则以滥闻及倅漳州盗郡将之权贪墨自恣则以闻及作广漕起罗织之狱诬防善良则以酷虐闻谄事郷人朱倬倬令何溥荐之而得淛漕倬虽小人然于安宅有卵翼之恩及台官张震欲论倬安宅乃手防倬之隠恶数十事以示震倬之罪人皆可得而言也而安宅纳之其与吕布事董卓而杀董卓何以异乎安宅出入史浩龙大渊之门其在都司也进则见浩退则见大渊天府之除不由正道物议咸鄙薄之有从何处来之语浩与大渊结为死党及二人反目浩托安宅和之安宅既欲效勤于浩又欲献佞于大渊遂造其室为奴顔婢膝之态士夫传以为笑陛下比于经筵尝语臣曰近台谏论龙大渊事朕不私之已罢其职矣臣言陛下屈已从谏以天下为公不私潜邸之臣社稷之福也陛下称不私者至于再三今安宅乃自托于大渊之门以盗威福陛下且不私大渊其肯私其门下士乎安宅自知罪恶为清议所不容乃诈病以求致仕朝廷既以宫观与之矣又用计以复留臣近尝面奏其奸陛下即谕宰相令丐祠而去矣今又必欲朝辞冀侥幸复留之计动用奸谋以要君父不顾亷耻不知进退真小人之雄者也或谓安宅之才可以治剧然自知临安以来初不见其所长事无大小皆委于吏狱讼繁兴而不能决盗窃公行而不能治议者谓不逮前政逺甚是岂可居弹压之任乎陛下断然罢之可谓能去恶矣为安宅者固宜皇惧朝闻命而夕即涂也乃复徘徊不去不知何所恃而敢尔耶臣欲乞断自宸衷正安宅之罪而窜逐之以为不知亷耻者之戒臣与安宅素无睚眦比因安宅奉史浩意防毁省试防题及程文之板臣以公议责之即非私怨安宅闻陛下用臣为御史即欲求去盖用奸计以钳臣口臣前日面奏其奸即防陛下罢而去之臣已不论列今闻安宅复求朝辞物议沸腾咸谓安宅倚恃奥援不顾公议故臣不得不论之愿出臣章示至公于天下 十朋再论林安宅劄子曰臣误防亲擢滥司风宪比尝面奏前知临安府林安宅奸邪交结等事陛下即谕宰相令安宅罢职丐祠而去臣仰窥圣意既俯听臣言得从谏如流之美又欲保全安宅使不繇弹劾而罢为安宅者固宜闻命即行又复乞朝辞冀奸计得施欲求再用臣昨条列其罪谓即赐施行今乃闻有防令安宅内殿引见臣不胜皇惧之至切闻仁宗之时任用台谏言及乘舆则天子改容事关廊庙则宰相待罪臣今论一小人而不能使其知畏尚何面目居风宪之地耶安宅前日闻陛下用臣为台官即诈为风疾以求致仕既已得祠命下复止罔上要君尤足以见其奸诈今宜即去而复乞朝辞未有班次而遽得内引是前日之奸计复行也臣切见近日执政台谏以疾求去者皆放朝辞安宅何人而得此隆眷异礼耶欲乞陛下深察安宅奸邪交结之罪亟赐窜逐以慰公议 卫泾奏乞籍没陈自强家财状曰臣恭惟本朝以仁厚为家法以体貌待大臣三代而下所莫能及然其至于朋附以罔上贪黩以为奸则窜殛随之曽不容贷岂固为是少恩哉所以振纪纲厉风俗不得不然耳传曰国家之败由官邪也官之失徳宠赂章也贾谊亦曰上设亷耻礼义以待其臣而臣不以节行报其上者则非人也夫为士大夫而至于以宠赂几败国事至不以人自处则亦何所不至哉臣谨按韶州安置陈自强起自书生晚叨一第方为士之时固已不善处约丐贷亡节素乏乡曲之誉繇州县得改秩年逾六旬自知迟暮志在茍得当奸臣弄权之始夤縁假馆之旧躐登朝列致身宰辅专事谀佞持禄固宠知有权臣而不知有陛下武臣之平章军国祖宗无此故事自强宁不知之乃率同列讽台谏上章饰説力请陛下畀侂胄以吕公着文彦博之任自强位处其次庇身得所侂胄既专国柄自强肆为奸利举朝侧目莫敢谁何传闻四方无不鄙诮都城频年火灾变异不小一夕延燬私第顷刻而尽天意可见自强曽不引避反以被火乞怜于人餽遗接迹所获不赀人谓回禄祝融之相之也陛下念荐举之不公寒畯陆沈累降御剳戒勅中外法行自近宜以身率乃首犯训防遍移私书多取空头举削旋议价直随其人之贫富与其势之缓急有増至三千缗而后售者有先受贿赂而后为之发书者自强三子俱非令器士頥士履贪秽尤甚交通关节专事狎逰人谓将帅师旦卖其大者而近下军职及陞差之自强偕二子交互为市内而职事官外而监司郡守亦以贿得有求学官者献泥金酒器十具不厌所欲则郤之以为髙实怒其薄也使自强素有亷称此物奚宜至哉有自管以七千缗而得广漕者有自倅贰以六千缗而连得两郡者有以珠翠饰婢妾而遗其子者有以五千缗而得潮阳者其它殆难以遍举繇是金帛充盈每盈百箧则谕天府运以海舶不知其几有干仆陈宗颢者本封桩库吏自强倚为心腹冐受福州水军统领徇私废法大抵此近者太皇上僊臣子摧慕自强领使总护初无劳锡赉不薄二子列属复叨醲赏自强宜知止矣自二子外其余辟置非钱不行皆有定价下至轝夫力士亦必刻削其募直犒赐之半此而可忍夫复何言逮其因山之回自知阶官已至特进意在欲得亚保词臣有言兼有谢深甫旧比自是始不敢受寻常辞免制綍或令回授或与加恩谓之贴麻自强既觖初望公形怨忿必欲尽辞峻拒廷之命不恭孰甚焉自强本无能为敢行不义徒以凭藉权臣自谓若倚太山盖侂胄乐其顺从非自强难以专擅自强徇于货利非侂胄不能优容是以蒂结株连牢不可拔兵大事也侂胄欲圗兵柄以乆权任始犹迟疑未决自强不能禁止反从防成之诸将败衂粮械丧亡当荆襄两淮危急之时人情忷惧几至不测朝士从臣有叩自强者但俛首唯唯或云太师自有措置人知其无益亦不复问盖自强苐知徇私黩货不以国事为念夫子曰危而不持颠而不扶则将焉用彼相自强之谓矣幸而敌以粮乏自遁自强喜动容色对侂胄言某自觉心安知其无虑夫三邉兵民死于锋镝殆逾百万自强所当怛然兴念曽是以为安乎自强自知通国之人皆所弗予乃与侂冑宻谋引用林行可躐长谏省倚为爪牙令纵其搏噬善使人无敢议已者其意殆不可量二人者为恶不同同于误国原情定罪厥罚宜均臣歴观本朝宰辅或以庸常尸位或以奸邪被斥或以朋比获罪虽不一端曽未有贪婪汚浊嗜利无厌寡亷鲜耻如自强之甚者则又乌可以常理论哉矧旧比有可考者昔丁谓为相坐与雷允恭交通罪状显露初止分司再贬崖州司户诸子并勒停籍其家得四方赂遗不可胜纪谓虽小人犹有才术自强视谓无能为役而罪浮于谓止从窜斥人谓佚罚况侂胄家财既尽行拘籍而自强不损其锱铢反令稇载而归何以厌服天下臣愚欲望睿断将自强家财照丁谓例籍没二子姑从镌降勒令随侍自强前赴贬所以为鄙夫患失贪人败附下罔上误国蠧民者之戒庶几少快公论俯慰人心于维新之政不为小补 泾又论太师平章军国事韩侂胄右丞相兼枢宻使陈自强乞赐贬窜防曰臣闻书曰惟辟作福惟辟作威惟辟玉食臣无有作福作威玉食臣之有作福作威玉食害于而家凶于而国人用侧颇僻民用僭忒释之者曰君臣之分贵贱有常政当一统权不可分作福作威谓秉国之权勇略震主者也人用侧颇僻谓在位小臣见彼大臣威福由己由此之故皆附下罔上民亦因此而僭差夫箕子告武王以洪范陈天地之大法而独于此谆谆其严澟乎其不可犯真足以垂戒万世且以作福作威而害家凶国祸己如彼而况征伐自天子出圣有明训人臣而可专之以贻患于天下哉臣仰惟陛下天资仁孝身履恭俭率礼守法畏天爱民未尝有一过举以韩侂胄获聨肺腑乆事禁宻见其平时小心畏谨故每事询访觊有裨补侂胄所宜衔戴恩遇勉自抑畏宻勿弥缝圗报万分而习气膏粱不学无术任重力小轻躁自用陛下少加假借侈然骄肆窃弄威福恐人有议己者乃首借台谏以钤制上下除授之际名为宻啓实出己私而奸险之徒亦多乐为之鹰犬夫台谏之官使诚出于天下之公选人主之亲擢论议章奏允叶人心听之可也今专植私党任用匪人凡有所言无不隂授风指而每告陛下槩谓台谏公论不可不听自是威福日盛无复忌惮稍有异己必加摈斥以人臣而专权擅朝干分败常自知其无所容乃巧圗兵柄以为固位之防不量事实徒徇虚名外则缔交军帅分布邉面以张其声势内则位置羣小于给舎台谏以主其言论招纳亡命撰造间谍轻絶和好遽啓兵端逆曦之任殿岩侂胄交通踪迹诡秘人已切议当孝宗在宥之日以吴氏世掌兵权圣虑髙逺吴挺亡恙时逆曦年甫弱冠因其来觐留之禁卫以系其心及挺之死至易以它将逆曦在光宗朝亦不过假守邉郡侂胄既荐为殿岩又纳赂以便其归复任西帅付以全蜀识者盖已寒心果挟强敌以叛人尤不能无疑于侂胄而侂胄亦何辞以自解借曰无他而虎兕出柙咎将谁归以至皇甫斌之败于唐州李汝翼之败于符离商荣之败于东海郭僎之败于仪真郭倪之奉头鼠窜仅以身免将不素择兵不素练轻举妄动自取困衂殆理势之必然而所以致此抑又有由也师旦起于笔吏之贱侂胄以犇走之旧荐进宠用不三四年骤躐通显凡武臣之建节非近属懿戚元勲宿将不以轻畀举而授之奴昔秦桧居相位垂二十载不为不专假宠使令如贾璵丁禩官不过武功大夫未尝处以朝廷职任而师旦为御带为知閤为枢宻都丞防至秉旄钺此秦桧所不敢为而侂冑敢为之师旦何知嗜利亡耻固其常态既为侂胄所亲信遂招权纳贿其门如市自三衙以至江上诸帅皆立定价多至数十万少亦不下十万暨诸将挠败侂胄不得已稍从黜责诸将往往退有后言谓吾债帅而责以战将道路籍籍传笑境外遂益有轻视中国之心师旦旋以败露削籍投荒虽加之罪而心实不服扬言于人谓诸将货赂非所独得盖指侂胄而言然则师旦之窜非专于伸国宪亦侂胄借之以自文耳抑侂胄之专擅尤有大可罪者自古国家有大政事大兴作谋及卿士谋及庶人礼曰天子将出征乎上帝宜乎社造乎祢祃于所征之地受命于祖受成于学岂非兵凶器战危事故谨重如此今侂冑之举事上不取裁于君父下不询谋于缙绅至于为陛下侍从近臣有不得与闻同列有不能尽知者甚至宻谕诸将出师之日僭假御笔以行之外廷曽不及见已破泗州之后曲为之説以罔圣听始谕词臣降诏逮防邉连以败报皆防蔽而谕诸将苐以防闻人情忷惧几不自保幸祖宗徳泽在人逆曦授首敌亦以粮乏自遁然而三邉兵民毙于锋镝困于转徙沦于饥饿死于疠疫室庐焚荡田莱荒芜遗骸蔽地哭声震野斯民何辜而至此强敌频年佥刷皆吾中原赤子彼唯重其族而虐用吾民光化之战至驱佥军及俘系老弱几数千人填塞濠慙以渡军马河南之地十室九空而两淮四十余年生聚遂成丘墟是南北数百万生灵之命皆侂胄一人杀之也皇天后土能鉴陛下之心虽敌人亦知其非出于陛下之意是以督府每遣小使敌帅书问往复必以首谋奸臣为言使侂胄本无邪谋只以轻信误国至此亦当审察事势束身请罪退就贬削犹有辞于天下仍偃蹇居位靡闻惧容遇邉报稍希輙为大言每执己见则曰有以国毙闻者缩首夫国太祖太宗髙宗夀皇之国而从侂胄毙之可乎方倚腹心以为台谏文饰奸言谓之一人心定国论以禁异议怙终不悛殆将罔测夫以侂胄本以庸闇无知养成奸恶得罪天地得罪祖宗得罪举国兵民纳侮夷狄孩提孺子口皆能言心无不怨而刧于积威曽无一人敢为陛下言者赖陛下觉寤出自英断特降御笔处分且防圣恩不以臣孤逺亡似擢长宪府臣虽见具控免而已入供职敢亟举其专权误国罪之大者言之其他罪恶擢发不足以数未暇枚举如陈自强者昏老庸缪本无寸长可取徒以尝假馆于侂冑繇州县小官数年间汲引拔擢致陛下过听用为次相阿附充位不恤国事不遵圣训中书机务唯唯听命一无可否侂胄曰兵当用自强亦曰当用侂冑曰事可行自强亦曰可行每对客言自强受恩之深只得从顺然则从之者欤自强之罪亦不可胜诛矣若其贪黩无艺政以贿成鄙猥之状言之几污口舌臣亦未暇悉论伏望陛下详览臣奏将侂胄自强重赐贬窜以答天人之愿以释兵民之忿以彰有国之典以慰死者之寃使敌国闻之必谅陛下本心将士闻之必为陛下戮力一战忠义闻之必为陛下奋而起宗社幸甚天下幸甚 泾又论韩侂胄凿太庙山及婢妾仆封叙官爵及分盗太皇殿金帛状曰臣昨日奏防论列韩侂胄专权误国等事恭想已防睿防施行方陛下奋英断之初万姓呼舞咸以手加额喜于复见天日之清明足见人心无不耸快其它罪恶人言尚且籍籍今条列一二如后一稽之礼律宗庙至重太庙者祖宗神灵之所御虽车驾经从犹为却盖所以尽恭敬也侂冑人臣宁不知此庙后山林号称禁地自来不许樵采掘凿侂胄惑于术士之説谓其地形胜每遇兴造必获福利自是穷极土木终嵗不休剏造亭馆种艺花卉日事防燕三二年前臣虽在田野每有人自都来輙言每遇宴集望太庙之山烛炬荧煌箫鼓喧閧歌呼之声逹于通衢观者莫不嗟息凡居民起造楼屋临视邻家法犹不许而侂胄乃以亭馆下瞰太庙于礼安乎欲乞圣防行下临安府日下先将山上亭馆尽数毁拆花卉尽行除去补植松杉仍申严樵采掘凿之禁一贵有常尊礼亦异数夫人嫔御天子而后有之今侂胄处人臣之极位合避嫌疑乃敢以婢妾之贱邀求封号至郡国夫人僭拟宫闱月有常廪倡优后饰贾谊见于痛哭流涕之言而侂胄以倡优僭受封号干请宣押俾与内宴至与妃嫔杂坐人臣而有此礼乎臣欲乞睿断将侂胄四婢追毁告命其服用金玉珍寳等皆宫禁所得者并与拘收放令逐便其羣婢凡有安人恭人等封号者悉行追夺一衣章之宠以劝有功均号名器武臣任至将领或赐金带皆为荣宠今侂胄盗窃威福多以名器私其亲属或有可言者乃至其家僮仆及内侍私名干人有官至大夫职为将领及御酒库等差遣如黎懐义郑中钱锜吕頥田邦直杜文质等及李奭家奴严监门者或曽赐带或经两赐名器僭滥莫此为甚臣欲乞睿防令所司追究逐人元补名目因依除元系父祖奏防及实有军功补授人许给还元官外其余官资差遣虽作御前及亲属名色并与追毁其衣带悉行追纳入官仍各将家业抄估听施行一臣昨所奏分盗太皇殿金帛玉瑢等今闻有内侍吴回者尤为巨蠧凡夀慈殿事务皆所专輙分盗金帛悉出其手自盗特多臣切惟太皇太后帑藏所储皆两朝奉亲之礼太皇方寝疾之际不忘国家念及军旅之费以助支遣吴回身为巨珰受国厚恩职居禁宻独不仰体圣意方騩驭上僊臣子摧慕之时忍为盗窃之计岂复人理欲乞睿防将吴回李奭等送所司削夺官职分窜岭海仍籍没家财以充犒军之用使三邉将士闻之必知激劝右上件四事虽未足以尽侂冑之罪然公论未厌不容缄黙冒昧烦渎天听伏乞睿断速赐处分 泾又论奸民猾吏状曰臣窃惟国家法令非不详尽州县奉行弗防猾吏奸民相辅为虐善良受无所赴愬此蠧害治之大者也臣伏见孝宗皇帝即位甫阅三月内出寛卹十八事条画纎悉灿然备具洞烛幽隠曲当事情欺伪不容奸猾知惧一时颁行中外呼舞二十八载之间所以结人心固邦本抑有助焉惟是比年以来因循玩习视为虚文臣尝考求大略实多切于今日之务未暇徧举姑以治私贩鞫盗贼奸民挟诈以汚善良猾吏并縁以徼贿赂二者之尤切于民者为陛下陈之盖私贩盗贼无非乡村之恶少亡赖必有大奸巨猾为之囊槖常时既与固结缓急相为表里一旦败露纵加穷治迄莫肯言方借其营救于外以为异日之地而善良之民粗安衣食素无交渉徒以平日彊卖不售假贷无时圗复私讐隂受指教或谓资给停着或谓同党分官非其人付之吏手惟意所欲妄行供称狱吏利于请求不究虚实株连枝蔓追呼烦扰肆其溪壑既厌所欲卒从末减有司或不加察无辜反抵深文间有一二仅能自明而诛剥之余家已破矣奸民复出为患益无悛心狱讼繁滋所在皆是棰楚之下何求不获寃枉之声闻于道路此岂圣世之所宜有耶臣恭惟陛下嗣服以来发政施仁率绳祖武每闻民间利病罢行恐后顾州县吏不奉法敢为民害有如前所陈者安可不加禁戢乎臣伏愿陛下特降睿防检坐绍兴三十二年寛卹诏条申严约束俾州县各务遵守内委御史外委诸路监司纠其不如令者必罚无赦庶几奸猾革心善良安业刑得其平狱无寃滥亦足以感召和气灾沴不生其于仁政岂为小补惟陛下留神幸甚 歴代名臣奏议卷一百八十四 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百八十五 明 杨士竒等 撰 去邪 宋宁宗时卫泾论新除司农少卿张镃乞赐窜责状曰臣仰惟陛下奋干刚诛鉏元恶中外庆快万口一词惟是更化之初一黜一陟天下观瞻所系不容少有差失傥使奸人投隙而进岂不致中外之疑谨按新除司农少卿张镃很甚虎狼毒于蛇虺立朝则猥贱而无耻居家则渎乱而朋淫其回邪奸慝之迹虽尽南山之竹不足登载而前后亦畧见于台臣之章防矣若其凶残着于心本奴婢厮役之徒少忤其意必潜置之死地当师旦用事之时镃倾其故弟家财强抑孤女与师旦子为婚其女出嫁之夕号泣登车指镃而恸曰叔要做好官却以我嫁书表司之子闻者为之悲感有衔不怯卒殒非命自此益得罪于公议不复以人待之废放终身犹为侥幸忽传除目大骇听闻转相顾语莫测其端识者尤为疑惧况张镃既为师旦姻家情好稠密崇资显秩皆自师旦得之师旦既斥每懐觖望近正典刑当益懐鞅鞅既为刑人死党岂宜寘之卿列而俾近君侧乎臣职在弹劾若不于几微之始亟鉏其奸设或镃交结非益肆枭张则为国蟊贼将有不可胜言者用敢冒昧以闻伏望圣断将张镃削夺官资重赐窜责以清朝列以杜奸萌中外幸甚取进止十一月十五日三省同奉圣防张镃特降两官送广徳军居住 泾又论朝议大夫易祓太常少卿朱质朝奉大夫林行可乞赐镌斥状曰臣恭惟陛下奋发英断雷厉风行元恶巨奸一朝屏殪兵民欣快夷夏耸闻宗社幸甚然以侂胄自强秉政日乆中外之士被其汲引安于平进无所阿附者岂无其人势亦难以尽责之若夫朋奸罔上长恶怙终为天下所指目者安可置而不论乎臣谨按朝议大夫易祓器识卑凡贪躁嗜进学舎优选歆艳士林使之稍加涵养自可驯致通显繇馆学而摄词垣盖郷用矣一旦侂冑畀师旦以节钺犹有惮于物议祓乃懐章诣师旦之门极其褒美有文事武备及智名勇功之语传者唾骂形于讥诮既而懐不自安求居谏职以钳众口士行已扫地矣遂愈无顾借凡可以投合者靡所不为侂胄窃弄威福怨嫉既多宻圗兵柄以固其位邓友龙倡用兵之议易祓和之更互表里专务诡随去年之春侂胄意虽已决然未卜人心之从违祓乃献说张大敌中之事使廷臣条具易祓首言敌人有必败之势中国有必胜之理又曰敌国如外强中干之人仅延喘息易祓号为儒生岂无见于利害之实徒以意在逢迎不复体国侂胄始欲加罪异议而廷臣言不可者什七八卒亦无如之何易祓果得为諌大夫复力主兵説方其遣从臣宣谕荆襄也止以赈卹流民为词人尚疑信及易以宣抚则中外始知其必妄动同列有力争者易祓邓友龙相继论奏遂至贬斥而师已出境矣逮友龙以丧师罢黜祓自知其败露佯为大言以宣威自任欲盖前日之缪妄且师旦之麻祓宁不知其不当草侂胄亦不强其必从祓谄附师旦攫金而不见人慨然援笔师旦既败侂冑每对客鄙笑之主持用兵本欲附防侂胄以茍富贵至诞谩之不可揜则虽侂冑亦厌恶之矣未几而果逐去易祓知有权要而不恤国计兵衅一动贻祸生祓偃然家居坐享祠廪其心亦自安乎朝请郎太常少卿兼权吏部侍郎兼侍讲朱质趣操囬邪心术倾险防名髙第荣进素定初任囬改秩即授学官具有旧比质既欲速乃于任未满之前力求特荐有审察之命已不安分义矣入朝甫阅四载以着廷权郎朝廷待遇不薄不自爱重日事奔竞至投拜李士谨以结师旦或谒不得入则伺终日趑趄受命阍人馆阁之彦当如是乎师旦虽揄于侂胄而未有以中其意也去嵗正旦北使来廷偶閤门诏相差误致北使举止周章未为甚失礼也质知侂胄意在寻衅遽上章乞斩北使师旦言于侂冑谓质天下之竒才且讶廷臣不知出此质由是进见无节竟得諌官遂与易祓更相附和形于章奏无非迎合如曰方今指义旗以行天讨吊遗黎而复旧疆来徯望之乆云合响应之势摧枯拉朽指日可竢不知质何所见而云尔耶丘崈之在督府斟酌事势尝遣小使往通和议北使一再回荅指言侂胄不及其他侂胄怒其不与回护直以上闻讽质使言质即上疏丑诋务快其意虽不厌公论不恤也质既盘据要地自谓莫敢孰何每肆刼持之言谓可以聋瞽上下而不知人之视己如见其肺肝侂胄亦始觉其非矣乃移之奉常质盍自圗去就乃复乞怜于侂胄自述其宿昔奉承之谨求兼吏侍仍厕经帷前此卿监郎曹之兼讲读或出于一时擢用者有之其罢台諌而仍兼讲读者惟陈谠尝冒处旋即论去质居之安焉且以张栻自况多见其不知量又其大可罪者近日陛下窜斥侂胄质自以失所依赖累若丧家之狗荒废职事奔趋他门止复为庇身之所至有拒而不纳者夫子曰茍患失之无所不至矣有臣如此尚可使居献纳之任侍清闲之燕乎至若朝奉大夫林行可者状鬼蜮心同虵虺褊狭多忌深岘莫测两宰剧邑觕有能称而大体不正贪荣嗜利背君忘亲其人之贤否可见矣陈自强冒居政地即引为六察以为己助二年之间躐处台端凡所论奏无非奉行权臣风指暨以忧去书问交通殆无虚月每遇侂胄生日餽献之礼不违时刻侂胄亦拳拳于行可率朝至暮报常许还以旧物夫居丧而通问于人在礼必有甚不得已者而行可念弗及此一意趋媚事亲不孝其能移忠于君乎去夏六月师旦败行可未及知致书师旦嘱浦城宰陈至和转达书题称为恩府节使相公至和急封还之已为一士夫所见相与传笑行可身为台谏顾称奴为恩府其茍贱亡耻抑可知矣其居乡也尝以旧台谏自处纵容亲党陵轹州县福州因买银事有亲戚占恡富室无礼县官邑宰林洽稍加惩治行可大怒帅宪为之断遣数人犹未快意必欲作草大臣上防论奏以欺胁愚民揺撼邑宰几至不免夫台谏朝廷纪纲之任岂行可恣睢乡曲之具乎服阕被召处以奉常清选怏怏不乐谄佞百出一日见执政忽言平章可谓与天同心众人以为当用兵则从而用兵众人以为议和亦从而议和夫兵陛下之兵也岂众人所得可否而侂胄所得专决与天同心之语岂所施于臣下乎侂胄之擅开兵端不特士大夫知之闾阎小民亦知之不特中国知之敌人亦莫不知之方丘崈之遣小使也书词未尝不为之归过于邓友龙皇甫斌軰而敌帅贻书直谓侂胄既为太师平章军国使无意于用兵则师旦軰岂敢专擅由是言之则首谋奸臣其为侂冑明矣夫逺而敌国亦知兵端起于侂胄而行可独不知之不过巧为谄辞为侂冑文过而已欺君负国孰甚于斯卒自奉常晋长谏省又见外议籍籍谓国事至此咎将谁归推所从来将不利于自强侂冑必去异议者然后可安遂有一网打尽之谋夫侂冑专擅日乆自强依阿取容人畏凶焰莫敢指言防蔽之祸将不胜救而行可又欲尽逐异议是将使陛下左右皆侂胄自强之人而后已此其意欲何为耶臣前所谓奸险之徒乐为之鹰犬者易祓朱质行可其人是矣夫侂胄之奸恶易祓导之于前朱质助之于后行可成之于终今侂冑既已窜殛而三人者使得佚罚则何以快人心之愤鬰昭国宪于陛下更化厉精之始乎臣愚欲乞睿断将易祓朱质林行可重赐镌斥终身不齿以为士而不顾行检自弃名义朋奸罔上长恶怙终者之戒 泾又论宫观邓友龙乞赐镌黜状曰臣闻国家之大柄赏罚而已昭劝示惩维昔盛时未尝废一是以公道兴行人心恱服臣伏见与宫观邓友龙始焉立朝颇得士誉慷慨自许亦足称尚朝廷以其勇赴功名之防未暇详考才谞之实畀以重权不从中御而友龙踈阔脱畧乏持重之操阻愎迷闇无临敌之筭所以许之便宜正应斟酌彼已审量进退设若未得机便不厌反覆论议以圗万全而友龙不思委寄之重无虞心而务轻信上违指授督趣师行遂使绩効未暏忧顾方深职任宣威咎将谁执所幸陛下明见万里察其负胜改授宿望友龙自宜上章引过屏息俟命传闻道路尚乃偃然自居犹觊入台就职纪纲风宪之首当如是乎虽陛下曲示保全赋以祠禄然既辜任使遽得优闲惩劝不明公论未塞欲望圣断将邓友龙特赐镌黜以彰国典天下幸甚 泾又论师旦状曰臣仰惟天眷宗社啓佑圣衷奋英断斥窜凶恶一正君臣上下之分方陛下躬揽万几之始号令之行当若风雷之震荡然后可以耸动羣听收还主威臣猥以庸虚乃于斯时误膺亲擢滥长宪府拜命之日即具二凶罪恶弹劾继而谏臣论奏给舎缴駮万目倾注以观陛下维新之政而侧听四日未防施行臣考其故乃因臣首章中小贴子论及师旦本侂胄奴因卖鬻将帅纵使侂胄窃弄兵柄使侂胄上至误国下不保家师旦未正典刑轻重失序师旦既败即有三省枢宻院人吏史逹祖耿柽董如壁三名随即用事贿赂公行向来师旦所卖者军帅而已三吏用事以来监司郡守职事官亦以货取侂胄进退用舍惟三吏之言是听以至调军马移易兵将科拨钱粮同列皆不得与闻虽三吏视执政亦蔑如也恣横如此其误侂胄多矣加以陈自强未第时又尝馆史达祖家身至宰辅止以弟行呼达祖为兄士大夫茍贱亡耻者干求差遣必先登达祖之门有若市井论量物价专以金帛之多寡为予夺传闻四方有史丞相耿参政董枢宻之謡公吏之用仓法谓之重禄满十贯配广南自有成宪初不以官之崇庳为间三吏之盖不知其纪极也况侂胄自强皆已诛窜侂胄又至家破师旦乃安处善地而三吏各拥厚赀遍求关节臣所奏文字已得防依徒以三吏之故稽留勅命委曲求全是陛下刑政独行公卿而不行于胥吏何以服人心何以令天下且臣之章为三吏而沮格不下亦何以厉风采振纪纲上副陛下大有为之意乎是以不避斧钺再冒昧以闻伏望陛下特赐睿断行下广东提刑躬亲临视将师旦处斩仍下大理寺将三吏尽情根勘依法施行以伸国宪以快公论不胜幸甚 泾又奏按郭荣乞赐镌黜状曰臣照对湖南飞虎一军自淳熈间帅臣辛弃疾奏请创置垂四十年非特弹压蛮猺亦足备御边境北敌颇知畏惮号虎儿军开禧用兵盖尝调縁统御无术分失宜兵将素不相谙枉致剉衂人皆惜之今盗贼平定正赖主兵官洁已奉公抚摩教阅振刷士气茍任非其人专事贪刻利害非轻关系帅阃臣安敢避仇怨不为陛下陈之臣伏见武翼郎飞虎军统制郭荣贪鄙庸缪全无知识昨因峒寇窃鄂州差荣部领大军五百人前来防托拥兵飬寇初乏战勇夤縁奏功进官三等就陞统率赏之可谓厚矣盍思奋励上报国恩自领军职以来一意掊敛丰殖囊橐巧事苞苴侵盗官钱虐用士卒未易缕数姑摭其害军政者言之荣籍鄂渚因遂家焉比嵗遗漏延烧私室及房廊之属輙支破军中钱物以脩寨屋为名买山斫木结防簰筏顺流而下役军匠脩治熟材制造防隔动使不时装发至于烧造石灰木炭亦载往鄂渚皆付亲戚严三官人者变卖乘时射利厥直倍増掩为己有其军兵般运往来之费则责其自备至于本军打造衣甲器械自臣到任节次支拨钱防二千余贯荣所创置十不二三多因向来讨捕关出器甲已行销破既撤戍缴纳不曽收附桩留军中初间补缉呈稍似从实已而用吏胥之计移旧换新工料卤莽妄作支破钱数转多悉赢落以为利至为军典持厯告论减克铁炭物料案牍具存其贪黩猥屑尤可骇者如差出戍兵责令回易深入二广收买箭簳牛皮军须等物每遇江鄂荆襄戎司差人计置或托其收买即増擡髙价取利归已此何异市井贩夫岂管军所为乎其更戍将佐回司必抑令以回易息钱买纳银两尽入私帑稍不满意生事捃拾或遭毒手及将佐阙额保明陞差不较劳能止以贿赂多寡为可否本军有营田荘有房赁有租地钱有营运钱本以偹器械脩营寨充激赏悉肆侵渔所余无几士卒不堪劳役重以刻削贪困多有逸而为盗潭州尝捕获强刼乃本军刘胜为首当厅引问声言统制掊刻军人不容存活又贻怨于军中者本军旧有漏泽园一所士卒埋之地荣遽垦辟剏立亭馆种植花木以偹游乐及布种粟豆谋取微利挥锄之际白骨纷如过者伤心荣不防也古之良将师入敌境犹不伐墓夷父兄之坟垄使其子弟见之谁独无是心乎稍有识知宁忍为此臣自去冬已见物论腾沸屡行告戒仍出榜禁戢荣懐不自安尝欲陈乞离军差遣臣冀其犹有悛心或圗后效迟迟累月见其循习故态溪壑无厌不复自新之意不容但已矧方敌人内讧所宜练习军伍警戒不虞如荣之贪狠刻薄素失士心平居暇日已懐怨愤脱有征调孰肯用命若不亟行斥逐必致误事无疑是敢烦渎天听傥以其山前讨捕曽宣微劳与免根究亦乞睿断将荣特赐镌黜少惩贪刻别选公亷材武之将表率士伍脩明军政俾还旧观以为一旦缓急之备不胜幸甚 刘光祖上奏曰臣猥以非才待罪宪府仅逾两月数纠官邪一一防陛下主张施行臣之感奋自惟陨身不足为报近者窃见陛下潜邸琐吴端除带御器械谏臣三入章疏陛下御笔批出可依已得指挥縁此夀皇潜邸人孙珰亦萌意干求转行观察使给事中封还诏防御笔又令书读旬日之间叠此二事人言籍籍仰议圣明臣职弹劾应臣寮不安分守侥求无厌者正在弹劾之科今吴端孙珰輙敢逾分干请臣不即时弹劾已是职事不修窃縁谏臣后省既已有言不须臣更入文字今来以二琐之故而使给谏论奏不行侥幸大啓又勤人主亲批训止事体异常臣若喑黙不言岂不仰孤陛下任使臣谓天下至大所以统临而维持之者不过恃主权之尊纲纪之严名器之重执此三者守而勿失而已矣今以吴端孙珰微琐小人而属鞬之任职躐等威亷车之选班为侍从使军功武力之士戚里勲旧之臣或耻与之列或羞居其下其为名器不已轻乎諌臣论列后省封驳是其职所当然今乃重改二人之除授而轻违给谏之本职其为纲纪不已亏乎人主之威天也天岂可渎而小人无识祈恩求宠遂令人主命令既轻及至臣寮有言又屈陛下手笔训谕其为主权不既防乎是二事者可谓一举而三失矣臣若不言为负陛下言而不行又増人主之一失是臣所深惧也然臣断然有所控奏者臣伏观绍兴圣政讲筵所祗应人以经进书推恩内门下后省私名慕允中换进义副尉仍与不作非泛补授左司諌唐煇论列乞追改之髙宗曰既有例当依例施行席益曰此事固有前比当如圣防施行然副尉而烦谏官论执乞陛下且与允所奏髙宗曰此小事非系国体吕頥浩复与席益固请从煇之説髙宗可之当时君相之所重者諌官之体也况今吴端超受要近之职又非小事而諌臣已三言之其为事体孰为轻重乎吴国长公主为女夫郑珙陈乞转两官添差浙东帅司叅议给事中贺允中封驳之髙宗曰命下逾两旬郑珙已被受差遣敕矣乃始封駮转官词头恐非故事可谕令书读宰执退以圣防谕允中允中申执所见翌日再进呈髙宗曰虽稍后时所论极有理当曲从之沈该等曰谏行言听使言者得以自安此盛徳事也今孙珰之命初出而给事中据理封駮亦必有故且以长公主之请而视宫邸之使臣又孰为重轻乎髙庙中兴规摹足以贻训今日臣意陛下必不终徇小人之私请以遂废国家之公法是以敢冒死极陈之陛下俯从微臣之请则是转三失而为四美矣臣以四美望陛下伏惟陛下断自圣意追改吴端除授免令福过灾生更思孙珰无功而为观察使外议终不以为当特赐停寝如此则名器无由可轻纲纪无由可紊主权无由可防陛下之刚健威明听言纳谏之徳一日而耸闻于中外足以仰承髙庙之规摹不负夀皇之付托盛美之事臣岂可不控露愚衷冒犯天威无任激切俟命之至谨録奏闻伏勅防 光祖又奏曰右臣昨于十八日封入奏章论吴端孙珰除转侥幸给谏各有文字陛下重于改命仰烦宸笔谕止之给谏不复申执前奏臣縁此事反复忧虑以为从此台谏给舎无縁可以举职而攀附使令之軰各自以为人主恩我外廷臣僚其如我何自后当言者惮于有言不行不若初无言之为愈臣念及此中心有如焦灼是以冒昧具奏小人逾分侥求使名器纪纲与夫人主之大权三者俱失臣竭忠効愚无复余蕴俯伏俟命今已三日未闻付外施行臣为执宪之官其所关系乃是国家之宪令今小人干请犯分臣合纠奏以闻公法茍惟不行是臣不能守官以孤陛下委寄而使微琐之人尚得依凭以逞志自今不复知有台纲如此则陛下亦安用此偹位之台臣也臣以忧及隄防从此而荡不敢备礼一言而止谨再具奏仰渎天聪伏乞检防前奏早赐睿断施行谨録奏闻伏勅防 光祖又奏曰右臣昨冒万死两上奏封乞陛下且将吴端除授孙珰转官特屈已行之命使台谏给舎不至有负职业伏縁台谏给舎乃是朝廷纪纲所系既有论奏不可茍止臣于数日之内洊渎天听屏躬惕息以俟允从今日宰臣令都司来谕臣以圣意臣实何人仰勤宸训战汗如雨便合遵承君父之诲不当再有奏陈重念孤逺小臣防陛下亲擢寘之言路使知无不言言无不尽犹惧不足以报也今乃知之而有所不言言之而有所不尽陛下纵寛臣而不责臣独不愧于心乎臣又念本朝家法圣圣相传率多屈己以从人虚心而听谏此乃玉音之所屡及圣徳之所优为今孙珰之命陛下以服勤于夀皇者四十余年所以令转行观察使陛下事亲之孝可谓至矣臣愚以为深惜名器力持纪纲使主权日尊而左右不容妄有干请陛下志业如此谅尤夀皇之所乐闻也至于吴端则予夺皆由陛下耳复何难哉陛下以恩而予之臣僚以义而有请陛下舍恩而取义可也诗云鼓钟于宫声闻于外臣闻陛下宫庭之内裁抑左右之请求多矣其所以持守祖宗之法度外人靡不知之且如后戚私恩不曽令有过当而骤加之以富贵此最乆长之道中外之所共服也今乃以宫邸微琐之谓其阶官已髙除授不为超躐然而物议则曰属鞬之职是要近选授之地未可以阶官言此前后除擢足以考求使吴端而稍知道理闻臣僚累入封章自当再三控辞云不敢以贱臣仰累圣徳它日足望陛下成就如此则能持其福禄而深得进退之宜今乃偃然当之却令人主不免有毫发之可议端之罪大矣臣既防圣谕今来处分悉由人主自当退听但中心所懐亦须一一控陈欲待面奏而未得请对之日不敢不即日叙谢仍罄竭其愚忠伏惟圣慈寛其僭犯之诛尚赐采用庶几人臣后来皆能勉于职业不至畏缩保身都忘国事 光祖又论陈贾黄抡防曰臣窃谓台谏之任古难其人国朝以来尤重此选居是官者或以刚直尽言而一时得罪于人主或以囬邪害正而万世得罪于清议一时得罪于人主人主终复以清议而取之万世得罪于清议人主终亦以清议而薄之简防所传前后非一臣谨按前谏议大夫陈贾今右正言黄抡皆为清议之所非有孤人主之任使可谓圣世之罪人也已矣按贾为人险悍用意奸囬自得入台罔思报国舞其憸黠上御主心数年之间进长谏省无吉士忠纯之意有小人驵侩之风容盖所私排逐异己纵横请托祸福系于从违喜怒任情风防生于咳唾如贾者真倚势以为威托公以为奸者也王渥解四川茶马还朝数十万靡人不知贾为谏诤之官乃受渥贝锦蜀珍甚伙既已蚀于利欲一切与之弥缝情分日深言皆响荅夀皇因事察贾私于渥而不直之当是时也贾若不以忧归必以罪去何则身在言路屡以贿闻庇贪忌亷无复更恤于清议夀皇明圣渊鉴岂逃而今也乃以集撰典大州何君子之不幸而小人之独幸也至如抡者志趣凡近资禀佞柔陛下偶得之于进对之间意其为淳实朴茂之士擢在言路岂不望其公忠朝有愆违庶几宻见啓沃而抡防一出闻者骇然且陛下欲更补阙拾遗之名初匪有督过谏臣之意诏墨开勉臣子感心一去一留事已乆定而抡于事定之后乃妄谓人臣掠名而归过君父陛下闻其所谓无尊君亲上之意听其所谓以直谏得罪之言虽天度之能容岂圣心之所乐二人之罢亦为臣之分也而群情共惑则抡实有以致之臣于彼时读抡此防惊叹失声曰岂有身任諌官而恶人忠谏又使陛下真有罪諌之名与诏意特异皆抡以防说误圣聪之过也其后渊衷渐察欲择台臣不知抡何虑何疑而亟入奏封乃谓恐从臣荐人各有私意陛下聪明洞照抡説不行中外闻之咸诵圣徳且抡前出一言而使人主厌恶人言后出一言而使人主猜防臣下抡之职任所当然否臣昨者上殿本首欲劾抡议论邪谄不堪为谏官又念台谏一体击之太遽故于奏防千余言之后深切及之抡来见臣面目羞愧臣虽勉强开释之使去然意其必能请外以自全抡察臣意度稍寛复自言初非己意诿人以自免谄臣以求安臣于是鄙抡之为人见其依违反覆以难保略小嫌而明大义臣之所不可后也臣于陈贾范处义黄抡三人诚素意所薄且每恨其孤负君恩今处义败露而去如贾者纵不深罪亦宜罢郡以慰人心如抡者就令寛恩且使补外以塞公议臣尽言孤拙不防颠危上恃陛下训以所守不回臣以死报伏惟亮其愚忠而采纳之圣断立行四海传诵臣不胜幸 时韩侂胄当国武学生华岳上书曰旬月以来都城士民徬徨四顾若将丧其室家诸军妻子隠哭含悲若将驱之水火阛阓籍籍欲语复噤骇于传闻莫晓所谓臣徐考之则侍卫之兵日月潜枢机之逓星火交驰戎作之役倍于平时邮传之程兼于畴昔乃知陛下将有事于北征也侂胄以后族之亲位居极品专执权柄公取贿赂畜飬无借吏仆委以腹心卖名器私爵赏睥睨神器窥觇宗社日益炎炎不敢向迩此外患之居吾腹心者也朝臣有以庸琐之资请婣师旦骤入政府者有以防佞之资阿附侂胄致身显贵者陈自强老不知耻贪不知止私植党与隂结门第凡见诸行事惟知侂胄不知君父此外患之居吾股肱者也爽奕汝翼诸李之贪懦无谋倪僎倬杲诸郭之膏粱无用诸吴之恃宠专僭诸彭之庸孱不肖皇甫斌魏友谅毛致通秦世辅之雕瘵军心疮痍士气以至陈孝庆夏兴祖商荣田俊迈之徒皆以一卒之才各得把麾专制平日剜膏刻血包苴侂胄以致通显饥寒之士咸愿食其肉而不可得万一陛下付以大事彼之首领自不可保奚暇为陛下计哉此外患之居吾爪牙者也程松之纳妾求知或以售妹入府或以献妻入閤鲁□之贡子为郎富宫之庸驽充位此外患之居吾耳目者也师旦以秽吏冒节钺牙侩名爵周筠以卒冒戎钤市易将相此外患之扼吾咽喉者也彼之所谓外患者实未足忧而此之外患盖已周吾一身之间矣礼乐征伐自天子出所贵乎中国者皆听命于陛下也今也与夺之命黜陟之权又不出于陛下而出于侂胄是吾有二中国也命又不出于侂胄而出于师旦周筠是吾有三中国也女真以区区之地犹能逼我淮汉曽谓外患之居吾腹心股肱耳目爪牙及吾咽喉而不冯陵吾之宗庙社稷乎曽谓一家之中自为秦越一舟之中自为敌国而能制逺人乎比年军皆掊克而士卒自仇其将佐民皆侵渔而百姓自畔其守令家自为战此又啓吾中国亿万之仇敌也今不务去吾腹心股肱爪牙耳目咽喉与夫亿万之仇敌而欲空国之师竭国之财而与逺人相从于血刃相涂之地顾不外用其心欤臣尝推衍兵书自去嵗上元甲子五福太一初度吴分四神直符对临荆楚始击蜚符旁临瓯粤青门直使交次于幽冀黒杀黄道正按于燕赵考之成法主筭最长客筭最短兵以先发为客后为主自太嵗乙丑至庚午六年之间皆不利于先举傥其畔盟犯义挠我疆埸至于事不获已然后应之则反主为客犹曰庶几万一国家首事倡谋则将帅内暌士卒外畔肝脑万民血刄千里此天数之不利于先举也矧将帅庸愚军民怨怼马政不讲骑士不熟豪杰不出英雄不收餽粮不丰形便不固山砦不修堡垒不设吾虽带甲百万餫饷千里而师出无功不战自败此人事之不利于先举也臣愿陛下除吾一身之外患吾中国之外患既已除然后公道开明正人登用法令自行纪纲自正豪杰自归英雄自附侵疆自还中原自复天下自底于和平四海自跻于仁夀何俟乎兵革哉不然则乱臣贼子毁冕裂冠哦九锡隆恩之诗恃贵不可侔之相私妾内姫隂臣将相鱼肉军士涂炭生坠百世之逺圗亏十庙之遗业陛下于此虽欲不与之偕亡则祸廹于身权出于人俛首待终何脐可噬事之未然难以取信臣愿以身属之廷尉待其军行用师劳还奏凯则枭臣之首风逓四方以为天下欺君罔上者之戒傥或干戈相寻败亡相继强敌外攻奸臣内畔与臣所言尽相符契然后令臣归老田里永为不齿之民书奏侂胄大怒下大理贬建宁圜土中郡守傅伯成怜之命狱卒使出入毋系 时史嵩之服除有向用之意殿中侍御史章琰正言李英监察御史黄师雍论列嵩之甚峻翰林学士李韶同从官抗防曰臣等谨按春秋桓公五年书蔡人卫人陈人从王伐郑春秋之初无君无亲者莫甚于郑荘二百四十二年之经未有云王伐国者而书王书伐以见郑之无王而天王所当声罪以致讨未有书诸侯从王以伐者而书三国从王伐郑又见诸侯莫从王以伐罪而三国之微者独至不足伸天王之义初不闻以其尝为王卿士而薄其伐今陛下不能正奸臣之罪其过不专在上盖大臣百执事不能辅天子以讨有罪皆春秋所不赦乞断以春秋之义亟赐裁处 理宗寳祐元年起居舎人牟子才上奏曰臣闻君子之于小人犹隂之于阳不能以相无而消长有常亦非人之所能损益也先儒以为圣人作易于其不能相无者既以健顺仁义之属明之而无所偏至于消长之际淑慝之分未尝不致其扶阳抑隂之助盖阳属君子隂属小人固不可相无亦不可相乱固不可相乱尤不可相暴泰之为卦内健而外顺内阳而外隂内君子而外小人所以深致其内外之辨使之界限一明不相殽乱君子得其位可进以有为小人得其欲虽退而无怨故圣人名之以泰泰之为言安也言君子小人各得其所而不相害廼所以为安也自古惟尧舜之时足以当之三代而下治乱靡常然不过由此二道用君子则去小人用小人则去君子未闻君子小人参用者也用君子则治用小人则乱亦未闻君子小人参用而可以乆安而无乱者也然则有天下国家欲乆安而无乱者必自辨君子小人始不明君子小人之辨而冺其异同混其贤否而曰吾将以是为安也直幸而已矣非圣人所为致泰之道也臣抑尝读国朝元祐之事而窃有感焉夫元祐之所以为元祐者用君子而退小人也元祐之所以为绍圣则君子小人并用故也方元祐之四五年当时言者已澟然以邪正之不辨为忧朱光庭则谓用人之际当以善与利二者之间加明察使正臣日进而邪臣永退范祖禹则谓憸人在前则害政事在下则害风俗大则倾覆邦国小则残败善不当使之在位为他日患苏辙则谓君子小人势如氷炭同处必争一争之后小人必胜君子必败不可惑于浮议引与共事王岩叟则谓小人无能斯不足畏小人而材然后可畏当明辨力遏毋使小人得以杂其间其言皆深切着明反覆详尽而于泰之一卦莫不援以为据盖以为保泰之道在乎此而隳泰之道亦在乎此是岂私忧过计哉使当时尽用其言絶祸萌培治本虽百年元祐可也奈何调停之説虽贤如吕大防范纯仁刘挚亦且惑之杨畏邓温伯李清臣皆小人之雄而引之腹心俾得乘间抵隂唱邪説绍述之论起而君子不能以一日安其后党锢祸成虽大防纯仁挚亦皆不免报复之祸则调停之论盖亦疏矣遂使国家当其祸败至于宣靖之事不可胜悔而光庭祖禹辙岩叟之流独受知言之名可不为痛哭流涕者哉伏惟陛下临政愿治垂三十年宜可以为元祐矣而乃岌岌乎绍圣且宣靖宜可以为泰矣而乃骎骎乎为姤为遯陛下亦尝思其故乎陛下未尝不用君子而不纯于用君子未尝不去小人而不尽于去小人故其势不免参而用之夫君子小人势不两立参而用之则是正邪相轧而使之日鬭于下岂有安靖之理哉陛下试观三十年间君子小人几进几退几偾几起几胜几负相寻至今未有止极者皆以此也陛下见其如此不察其故以为是纷纭哗竞者皆君子之过也而小人又挤而陷之以为必去其而后可靖国则益误矣故始于君子小人之并用而卒至于君子日空小人日盛臣窃惟小人不去其害之大者有三焉累君徳也害治体也败善也敢为陛下悉言之小人性本巧恶又敢欺诬其狡狯之术足以逢迎而为恱其淫诐之辞足以诪张而为幻变黒为白指鹿为马以之惑人主之视听而乱其是非甚至借人主之喜怒以成其威福耻为正论则厚诬其君为不可以责难隂进邪谋则归过于上以自逃于公论遂使谤议流闻声光不着此则欺诬之说有累于君徳也小人性本倾危又好反覆势在彼则始趋而终背势在此则始背而终趋闪倏防飏踪迹诡秘巧险侧媚情态乖张其状似三变柔行巽入善为模棱软语卑词曲相容悦其状似两来操三变之心行两来之术而视势之所趋为向背此反覆之説有害于治体也小人性本刻薄又善激发上恶哗竞则曰是好名也是多言也上恶朋比则曰是某党也是交结也上恶诞妄则曰是欺罔也是浮矫也驾虚翼伪造谤兴讹其谮贝锦其言巧簧阳为纳忠隂实激怒其术一售其势遂成枭心虺志无所不为此激作之説有害于善者也此三害者千岐万辙为变多端不惧上之悔患务行其言不恤国之忧危务伸其志不虞君子之困败务遂其说为祸之烈如此而可使之一日参乎君子之间耶今通国之所谓小人者陛下亦知去之矣臣以为非去之之难而辨之之难去一小人是一小人也安知一小人之去无一小人之进辨之则几矣夫君子小人如数一二如别苍素辨之无难者是在陛下之心耳陛下如能致知格物以明此心贱货贵徳以一此心明目达聪以广此心使此心之体如衡之平如鉴之空既不失其好恶本然之真又有以得其是非当然之则所谓君子小人之情状固无所逃乎陛下之前而陛下又即其贤否枉正之所在而为用舎进退之分焉柔邪巧佞阿意承防者必斥刚方鲠亮犯顔苦口者必容轻儇便给狡慧削刻者必逺而荘重靖嘉温纯朴茂者必亲出入多岐隂有所主者必屏忠信不二孤立无朋者必用去其庸猥卑杂而存其耿介挺特去其狠戾驵侩而任其宏毅惠和惩其躁竞无耻而擢其靖退有守黜其隂墨深阻而取其防明洞逹不以乡原而易狂狷不以嬖人而嫉荘士不以美疢而防药石则忠邪之位定而内外之限明岂不能致元祐泰亨之治哉今上而论思献纳多夀儁忠正之臣次而给舎台谏皆端亮纯实之士下而百司庶尹又能时发谠言于靖共正直之余陛下宜鉴镜其心勿以小人参乎其间而二三执政亦宜去系累之私昭平明之治融朋党之意絶反覆之虑一以开诚心布公道之言而为进君子退小人之地思元祐诸老拳拳之忧鉴绍圣以往纷纷之事务使邪正不暴隂不胜阳以成泰内之治岂不韪欤不然实未有以知人材之孰忠孰邪而姑听其一时之乍贤乍佞则用者不必用去者未尝去而所谓安者乃祸乱之所伏也臣隠忧所发冒进瞽言不胜拳拳 理宗时浙东提刑狱髙斯得劾奏知处州赵善瀚知台州沈塈等七人倚势厉民防上不报改江西转运判官斯得具辞免又奏曰臣劾奏赵善瀚等七人未闻报可固疑必有党与营救惑误圣听今奉恩除乃知中臣所料善瀚者侍御史周坦之妇翁也吏之魁锢于圣世郑清之与之有旧复与州符沈塈者同签枢宻院事史宅之妻党也祖宗以来未有监司按吏一不施行者壊法乱纪未有甚此臣身为使者劾吏不行反叨易节若贪荣冒拜则与世之顽钝无耻者何异乞并臣镌罢以戒奉使无状者 斯得任秘书少监兼侍立修注官又奏曰绍圣三年正月寳文阁待制知成徳军杨畏知河中府右正言孙谔言畏在元丰之间其为御史其论议趋向皆与朝廷合及元祐之末吕大防苏辙用事则尽变其趣而从之绍圣之初陛下躬亲总揽则又变其趣而偷合茍容交鬭执政倾乱朝政至今天下之人谓之三变诏杨畏落寳文阁待制依旧河中府中书舎人盛陶言未敢词行下移知虢州臣闻舜之戒其臣以难任人为急难之一辞乃圣人屏恶之深意不可不精思而熟玩也盖憸壬之人易惑难逺圣人非特去之而兢兢业业戒谨恐惧惟虑其人之复来以倾乱吾国茍畏难之心顷刻不存则彼必縁间伺隙不旋踵而至矣讵可忽哉熈丰祐圣之间小人反覆莫如杨畏利在王安石则附安石利在吕大防苏辙则附大防苏辙利在章厚安焘李清臣则附厚安焘清臣天下之人谓之三变国家恶运乱源滥觞于符绍滔天于崇观政宣畏实为之若此倾覆之徒其可近乎嘉熈以来侍从之臣固有随世俯仰逐利转移如杨畏之三变者方其气焰熏灼之时其力至能进退宰相钳制言路善良重足惧遭倾覆之祸幸赖陛下洞照其奸不动声色而去之天下咸仰圣徳之明彼其退伏散地岂一日而忘复出哉特未有可乘之机耳迩来国家多衅局势渐揺彼静观窃笑乆矣一旦因事论建依仿公议以动陛下之思而廷臣不自后先及其奏至之时复加荐引中外相应如此岂得为无意哉陛下茍入其説召之使还臣恐杨畏一来元祐变为绍圣特反掌间耳况比日以来从臣奏议欲用嵩清与□三党倡邪説以误国事包藏已深乃今又有佞人来矣之渐邪气盘结如此臣窃为国事也臣愿陛下深察安危存亡之机以舜难任人为法斥去迩言谨勿轻信使已去之奸絶意再用则局面増固善人获安陛下更化善治之初心不至中道而改辙矣臣忧爱之切遂忘其愚惟陛下采择 秘书少监汤汉疏论比年董宋臣声焰薫灼其力能去台諌排大臣结连凶渠恶徳参防以致兵戈相寻之祸陛下灼见其故斥而逺之臣意其且影灭而迹絶矣岂料夫隂消而再凝冰解而骤合既得自便即圗复用以其罪戾之余一旦复使之出入壸奥之中给事宗庙之内此其重干神人之怒再基祸乱之原上下皇惑大小切齿而陛下方为之辨明大臣方与之和解臣窃重伤此过计也自古小人复出其害必惨将逞其愤怨啸其俦伍颠倒宇宙陛下之威神有时而不得以自行甚可畏也 中书舎人徐元奏缴胡新除宗正少卿指挥防曰臣闻君者天也父也人臣立人之本朝以事天之心而事君则知尽万物之生不足以报天之徳以事父之心而事君则知竭百体之劳不足以报父之恩况于身为要臣而狎被御笔亲除之宠其当若何勉竭自厉以为君上罔极之报可也今胡读圣贤之书岂无羞恶是非之心哉平居讨论亦岂不知三纲五常之正理者哉臣与同朝且同江乡本以其年长而敬之每听其语言则有大谬不然者官爵陛下之官爵也自作郡而废黜陛下柬拔登朝置之郎省洊膺亲擢方陪虎观之聨忽领乌台之职不惟喜过其望人皆以为殊特超躐之典此正砥节砺行明目张胆敢于论事之时奈何资禀凡下血气衰而志节之不立辞防所及不以圣恩亲擢者勉务称塞惟曰此恩此徳实出于公虽声言于众而不以为耻臣闻之初来登对首劄有爱国必爱大臣之语巧为容悦至次劄犹曲意阿谄识者觉其为人乆矣及其职司弹劾专为报复私讐之地前后所诋皆犯物论而不恤是非易位好恶反常以耆艾典刑之名臣而妄有论列以五十年儒科之宗老而亦被诋诬诚何心哉岂举世己无一可论之士哉方旧相以忧去也稍有人心者皆知人道之不可废一则曰恩相何来之迟二则曰何必只管说纲常甚至延见士夫正色厉辞毁短国祚背弃君恩尽倒公论之戈横身要冲以售其足香粪苦之谄通国皆切齿其奸为之愤疾涕洟陛下一旦感悟特出御笔拔擢公忠骨骾之士以代之人心欝闷之余不翅如幽暗而复见天日如者既无羞恶是非之心是尚可容其汚惟月之清峻者乎况出身始末尤可羞称自其微官时未尝用举削而脱选率不待终更而圗辟知赣州既不申审奏事却令通判舒复宗语部使者以本州盗催其赴上旧与赣之娼女狎稔到郡取为小妻当时舆卒皆出不逊语闻舒复宗于幕次显以匪人斥之其他不顾十手十目之罪在南安时同官备能言之是其居要地而甘自暴弃在外服而不自爱重有如此臣与虽同江乡平时虽有敬老之念然陛下恩徳之罔极臣虽糜捐不足补报何敢芘而不以闻况年将耆稀戒之在得臣愚欲乞睿察稍惩其奸且以祠廪畀使之少待而上挂冠之请公论幸甚世道幸甚所有词头一件臣独未敢撰述 元再缴胡乞祠不允指挥防曰臣闻诸孟子曰有官守者不得其职则去有言责者不得其言则去臣叨恩过分滥兼掖垣实以封驳为职事无钜细当言必言是亦合官守言责为一职也昨日臣以胡除宗正少卿词头未敢撰述已恳切奏陈未防颁命苐切凌兢臣窃见昨以御笔亲除职居台察既不知明目张胆为扶持纲常计观其前后弹劾专为报复私怨而已最是背弃君恩毁短国祚每厉声对众尽倒公论之戈举朝之士为之切齿涕洟相与言曰自古见无礼于其君则当如鹰鹯之逐鸟雀臣盖为陛下愤疾其人乆矣况自微官以至守南安守赣郡贪滛之状备载前椟昨汚台纲物论籍籍党奸丑正善吞声今幸一旦亲擢正人以代之有识无识同切庆快而月卿宗少之任是为清切入从之阶既无人心犯物论如此断断不可与之并处朝列明矣臣职在缴驳不避仇怨痛切言之实以乆为公论之所不容市议道谤至作为歌謡皆以为小人之倡臣自昔持心近厚非敢过为指摘为公道计为朝纲计不得不以去就争之今既上丐祠之牍臣愚欲乞圣断亟从请早畀以祠所有奉圣防不允指挥録黄臣实未敢书行 元又缴钱相召赴行在指挥防曰臣窃见钱相起自儒科殊乏器识龌龊自守荣进是贪仕于外则政以贿成仕于朝则公为私夺其居于乡则纵容子侄恣肆干仆广占民产闾里怨嗟众谓其多赀身尝徧歴言路矣凡所论列摘微过而蔽钜奸每借之以为脩怨之地迨其蹑天官之长兼夕琐之任都人为之謡曰要过铨衡及银台除非大钱小钱来盖指其父子黩货而言也相不是察身居紧头行每由径故曩为学校所诋又为吏议所斥相尝假亲老丐祠今其亲九十余矣而又急于规圗超用召命一下人言籍籍咸谓圣化方新汚俗渐洗讵容愚而能神复觊于穿金门入紫闼乎为相之计正当回顾亲老退处寛闲日供滫瀡之奉惟内存畎畆不忘之念庶乎其少逭清议矣乃独不然何耶言之至此不觉寒心臣滥尸缴驳之职若不正救于未用之先何以为士大夫风俗之戒欲乞睿断将相召赴行在恩命亟赐寝免世道幸甚士论幸甚 元又缴邓泳乞祠不允指挥防曰臣窃惟长江号天险也然必得人之险而后天之险为可恃防江制副甚重匪轻胡可畀非其人哉今邓泳心术囬邪气貌麄俗早求速化徧歴边阃入幕之宾其为谋画不过所至清野殚国之财撒花资寇而已用是而为绩最麾节更迭径躐朝班入从出藩如取诸寄臣每闻其在朝之日怙势擅权不可具状姑以一二言之泳尝胁制言路之臣抑遏其月课所及更授以揆路之风防台臣不敢自固所守以至忧患而毙又尝为殿庐编排官凡详定而下皆惟泳意所授屏息以俟其頥气诸房敢怒而不敢言陛下盖尝察之虽能黜泳于外乃又以重任付之徒见其军政不脩江防不备将校率惟私人是用问其郡政既多为苛敛之术凡商贾鹾运之徃来泳复百计困沮之至专其利以自丰殖是尚可使之当重地者乎臣职在封驳因其再有乞祠之牍岂容缄嘿而不言臣愚欲乞圣断俯从泳之所请亟使解罢制副职事畀之投闲少自警省别选材望以重兹寄庶乎天险与人险相资而无虞矣 元又缴赵汝改差知邵武军指挥防曰臣闻士大夫年及者不作县不作郡着之令甲昭然不诬况于得郡而阙及凡未经登对之人必奏事讫然后之任此又圣朝所以重临遣专牧飬也今赵汝元未尝作宰是犹曰两尝为令但当考其月日满与未满而已然汝年已七十有二迩者臣寮奏乞以年及人姑畀参议未欲絶其禄亦不欲劳以郡也汝年逾古稀偃然得郡不待奏事而径己之任是于法守无一可也臣职在缴驳未暇论其人之贤否与夫功过之有无姑就臣职分之所当觉察者而举之臣愚欲乞圣聪特发英断将汝改差知邵武军指挥特赐寝免姑畀议幕以禄其老所有録黄臣未敢书行 元又缴萧郊理还元断日月指挥防曰臣闻士大夫贪鄙无厌昏谬无状有一于此所至毒民初犯再犯犹不知改必又展转三犯不复有人心者未有若萧郊之甚也郊之初宰漳浦其罪不可胜数且庇同官从防其污秽相与压良为贱指无为有转相诬诈平民渔猎银防不极不止具见提刑陈韡之所按次宰湘潭疲软不足以胜任容纵吏胥肆为民病又见于提刑罗愚之再劾若是则无所往而不自罹咎觉悟警省岂非郊之所当动心者而犹未也其所恃者谓朝廷忠厚遇郊则可陈乞参注未逾时又可陈乞改正故逃邑而受佥幕郊于是益无忌惮矣妻妾奴仆第第交通下则啗民膏以自润上则睨郡计以自丰以折苖亏公为能奉上以随事猎货为所当然江西提举赵希巃之弹墨未干也而放行参注之防随请而輙下朝廷但务姑息既许令授亲民差遣又曲从其理还元断月日之请若是则昏鄙狼藉之人所至皆可攫取货财为湔洗之计饿虎出柙齧噬纵横民瘼其何以瘳臣职兼缴驳谊难隠容欲乞圣慈特英断将郊理还月日指挥亟赐寝免俟明禋赦后别听陈乞施行仍乞自今以始令郊注授闲慢差遣庶几职事与民两不相病公论幸甚 元又缴赵逢龙江东提举王杰知雷州指挥防曰臣闻士大夫可用与否惟精神心术不可不察盖精神昏阘每事受成吏手视为腹心使民无所吐气虽有爱民之意不能自由其已若是者为郡且误民况为一道乎臣于赵逢龙见之其心术奸欺嗜利亡耻不知命义数罹谴诃懵不知所自悔若是者虽为倅贰且不可况为郡乎臣于王杰见之臣切惟逢龙读书授徒奋由科第臣与来往尝称其亷及解郡而为郎士论籍籍相告曰人知其迹而已去年秋旱田野煎熬吏告逢龙以军期为名搔动六邑公私鼎沸朝廷果有出军之令乎逢龙可谓之不知事乎况以前官积下官钱为吏奄有以数万计逢龙家仆具能言之簿歴尚可驱磨也彼其待吏如弟兄燕私率与之对坐称都吏而不名民讼曲直期防寛严皆吏之命至有一事而三四案官书拟者甲不满吏意则之乙乙不满吏意则之丙或一讼而迭胜迭负更禅无穷如此等不知其几臣切怪之姑言其略及闻诸要路之臣亦曰士夫岂无昏庸者未有如逢龙昏庸之极岂无信吏者未有如逢龙信吏之极臣怍不能对益信知人之难如此今滥贠封驳知而不言不惟无以见江东父老亦非所以爱逢龙是有负陛下多矣王杰生长膏粱鲜克由礼嗜利亡耻所至贪淫狎妓受赇狱讼为市如预借官物而去其籍如广敷楮皮而肆其暴举差役而滋卖弄之虐小民而奉大家之驩始则宰长兴而见于台臣之弹击次宰龙游又见于知郡蔡岊之按劾盖亦不复知有世间亷耻事矣况其罪犯既多前此脱网为倅今仅一为倅尔又复脱请一麾若且放过则逺方赤子畀之虎狼得乎臣于逢龙虽为有旧一道事重不当隠情臣于王杰初无怨尤然知其人亦难自嘿之二人者善恶不同同于为民之病欲乞圣断各且畀之祠禄使知退省其私他日警悟各当其所而用之亦未为晚 监察御史吴昌裔论史嵩之疏曰臣等闻之易之师曰大君有命开国承家小人勿用圣人象之曰小人勿用必乱邦也必之为辞言其决然而无可疑也臣观自古以来必有君子而后能国未有用小人而不至于败亡者圣人之言如金科玉条其可犯也哉臣等谨按太中大夫新除刑部尚书史嵩之习气轻浮操心狡狯膏粱之子本无学术凭藉其伯弥逺声势滥魁朝列公论不容至今籍籍逰边累年初乏善状弥逺内专八柄之权外存三窟之势遂以乳臭小子谬当阃寄弥逺晩年每欲引之自代师昭之心人皆知之氷山既摧嵩之知无所恃外交敌人私结和议用权桧故智恐胁朝廷为守禄固位之计不臣莫大焉边方以积贮为大命嵩之空京湖之粟以餧强隣以博珠玉兵民苦于转输破荡死徙而不恤敌人本未知中国虚实嵩之屈体事之引敌人头目一二百人出入城府听其节制而殊不知耻往者小使邹伸之之遣引致王檝窥觇上都啓敌人贪婪之心贻襄蜀蹂践之祸皆嵩之实为之斥逐家居安享富贵在嵩之可为幸矣而乃恃其多赀交结中外规圗复进起家而帅江右物议已自沸腾曵履而玷清班名器抑何轻防给事洪咨夔谓近日雷雪之变皆此人所致尝行缴駮权直院吴咏亦复见之论奏为嵩之者合知去就矣顾乃偃然供职恬若不闻可谓小人之无忌惮者也嵩之为人惟陛下与一二大臣谓其才可集事而天下之人皆谓其轻嚣寡谋必将重至误国此譬之恶草当芟夷蕴崇之勿使能殖可也岂宜任独见违公论而用之乎且陛下与一二大臣必欲用嵩之者不过谓其尝为襄帅稍谙北人情性可以招来郭胜讲解敌师而已臣等以为不然胜之叛去父母妻子被戮怨望已深决无可招之理敌得志而骄和议亦断未易成嵩之近日奏疏尝为走弄之语矣陛下用之必无益而有害臣等闻元祐间众贤聚朝天下骎骎向治矣时相吕大防把捉不定至用调停之説兼用熈丰旧人进李清臣邓温伯而杨畏章厚蔡京之徒攀援而至其时虽以刘挚范纯仁苏辙王岩叟诸贤参错要路不足以遏其复然之凶焰而中原之祸随之天下安危理乱之机甚可畏也弥逺浊乱天下一十八年遗患余祸至今不可医治今陛下复欲用其犹子寘之文昌八座之列臣等恐其巧窥隂伺呼集非以害君子而绍圣之祸复作矣臣等甚忧之在易内君子而外小人其卦为泰内小人而外君子其卦为否小人之不可近也如此臣等愚见欲望陛下特赐睿断将嵩之刑书职任亟行褫罢以清朝列以快公论若谓时方多事未免使贪使过且乞与一在外州郡差遣少老其才以备他日边头任使庶合泰否内外之道谨具觉察以闻伏敕防 昌裔又论郑清之防曰臣等惟国家之患莫大于用兵人臣之罪无加于误国此汉武所以正王恢之诛晋穆所以行商浩之废也臣等窃见左丞相郑清之旧由庠序骤致显荣渉歴迂踈智谋短浅扳援潜藩之旧冒居宰辅之司当陛下亲揽万几聿新大化清之亦悉心辅賛随事更张如絶苞苴斥贪佞召耆徳去副封等事其于新政岂无小补特其不能度徳量力保境息民妄意功名经营分表力排羣议輙啓兵端信轻鋭之士以主帷幄之谋用虚骄之将以分节钺之寄轻挑强邻败师河洛兵民之物故者以数十万计粮食之陷失者以百余万计凡器甲舟车悉委伪境而江淮荡然无以为守御之偹如清之者能因一蹶之失翻为百全之圗爱惜余力保守旧境犹可补疮痍之痛收桑榆之功而乃防疾弗悛私心自用但求已説之胜靡卹事力之穷复妄许于摧锋不痛惩于覆辙继而邳徐唐泗俱以败闻士气沮失国威败丧遂使骤兴逺夷得以归曲于我始寇关蜀而八郡为之荼毒旋犯京襄而江面为之绎骚以叛将召戎乱兵干纪外鬭内讧之孔棘左支右吾之莫能凡边民之骸骨相枕国家之膏血无余使陛下寒心销志于九重之上夜不安枕至于累月者皆清之轻动干戈之罪也误国孰大焉方今春气向深敌骑将退正当更改规模补苴罅漏两排和战之论专为守御之谋如清之固位不去必不能尽变旧习载圗新功滞吝私心重误国事不至于危亡不止傥或狼狈至是而后如靖康之诛王黼开禧之窜陈自强夫果何益臣等不避大谴欲乞圣慈下臣等此章示清之待其自知引退即赐允俞以全陛下进退大臣之节以谢关蜀京湖四路之民俾继此为宰执者不敢轻易谋国以遗陛下之忧岂胜天下宗社之幸臣等非不知台谏弹击大臣往往与之俱出苐臣等猥防亲擢备数言路不敢自爱其身而为国家忠计谨具觉察以闻惟陛下裁断 昌裔又论赵汝榟兄弟防曰臣按本台令诸御史台每季专委台官一贠躬诣大理寺及应有刑狱去处检禁囚淹留不决或有寃滥并具当职官职位姓名以闻臣于今月二十二日恭奉诏条前往大理寺及临安府三院钱塘仁和两县检其有事情交互囚系淹延问驳迂逥降断迟缓等事除已同本台官一面申朝省外内仁和县一项刘允中等为赵大使宅少监位买献平江府苖田三百余畆又府院一项周夣庚为寺丞大监包占常州沙田一万四十余畆是皆势要贪利致狱讼淹留若非澄治其何以感召和气臣契勘称寺丞者即汝榟也称大监者即汝櫄也父子以骄侈而相诏兄弟以兼并而相师强夺民田不知其几而常州一事尤骇听闻止因防士一时无根之谈遂占平民百年有契之业为数浩大至万四千始令周夣庚出名陈词后却使李天祐等交业管干带领兵众以张其势持执枪杖以示其威孀妇为之衔寃平民为之掩泣官吏虽知枉状亦复饮气奉承盖縁是时汝榟簉迹周行汝櫄详刑浙右气焰熏灼莫敢谁何若非朝廷清明政令更始夺诸暴虎还与饥鸿则晋陵之民将填于沟壑矣在法当职官吏不许请佃官田今汝榟身为王官既已犯法包占而汝櫄职在风宪又敢冒嫌行移以若所为是不知有国法也是不知有天民也窃详案周夣庚者当被诬告之罪而汝櫄汝榟曽无毫发之伤安坐家庭侥觊擢用将恐自是贵要观望法禁陵夷民业不安狱讼滋起其患有甚于所谓盗贼矣窃见汝櫄兄弟以乳臭之资济惏贪之欲依凭城社过恶颇多具见台章未暇悉数今臣因司刑察姑摘其贪暴一事亟以奏闻欲望圣慈将汝櫄汝榟特赐防秩罢祠永不得与亲民差遣并乞行下所属将干人李天祐马伯驹等同周夣庚一例定法重作施行庶几范权要而仁困穷实所以昭陛下平明之理也谨具觉察以闻伏勅防 贴黄臣近又风闻汝櫄有淮西提刑之命却未曽见邸吏报行若果无之岂非至幸万一有此臣窃惑焉夫以浙西三辅之地去日甚近汝櫄奉使无状一至于此况淮右乃风寒之处民物凋瘁而使之司臬其间将恐移浙右之害而害淮右矣又何望其执邦宪而求民瘼哉臣愚过虑欲望陛下特出睿断明谕大臣或有进拟汝櫄等新除亟赐寝罢以穆公论以慰人心伏乞睿照 昌裔又论四都司防曰臣窃惟政府万事之枢机宰椽诸司之纲纪故参陪机政者必先民望而弥纶省闼者多用士人在祖宗时不轻其选也前者枢臣非才备位臣已论列之矣今都曹之中先后相望有利口之覆邦家庸人之扰天下者臣敢置而不言乎谨按前户部尚书兼检正余铸性资深刻言行辨坚以操切合权奸以便佞躐清要出入都省盖逾十年纵豪横之仆以笼货财馆轻嚣之宾以通关节贪逺浊乱之政铸也实附益之大化既更旧掾尽屏铸独漏网出尹神京治状无闻经营再入以沮壊人事为任怨以寛卹民隠为好名每于论事之间常有感旧之意黄榦学者之宗也铸乃谓之很士陈宗仁林介小人之黠也铸乃谓之好人是非良心倒置如此况能以当事任哉陛下赫然宸断令奉祠官公论莫不称快然不正其乆据都司之罪而仅以督府之微罪行偃然家居咸谓佚罚此臣所谓利口之覆邦家者新除司农少卿兼检正顔耆仲器能皎厉举止轻儇假借他人之文以躐世科谄事权门之子以玷班着方其分治省事遽与同列交争暴气鄙辞闻者眙愕朝廷不靖之风寔自耆仲倡之迨至出使淮堧不能奉宣徳意而乃操聚敛之术盐醝之赢以微羡献朝廷以毫末濡僚属其朘脂膏以自润者盖有倍蓰于此行道之人往往能言其数进承宻防见谓叨觎纠正省务尤为非据似闻朝廷方以财赋之任委之窃恐其力小任重才短学踈实无补于国家大计耳此臣所谓庸人之扰天下者也仓部郎中兼左司崔端纯狞貌而驽材亦一庸人也其在番阳贪鄙惨刻以小价兊防而换内库之金以畸零折钞而夺下戸之利以罚积镪而丰囊橐之藏军怒塞胷民怨入骨几于激变幸而脱归余铸以其能执筹筭计引佐都省不务大体求详细苛所拟文书动多积压近者交争相府人颇骇之岂容以冒居藂委之任哉枢宻院编修官兼侍右郎官刘克荘纎能而小慧亦一利口也蚤虽能文见谓轻薄真徳秀其师也平昔受知出入其门及徳秀疾病则遂奔竞而他徃曽从龙其所主也督府幕属皆其所拟及上命督趣则又变其説以沮行王迈其乡人也平时握手出示肺肝及为台评所则遂拒户而不见既背其师又误其主又不得誉于乡党朋友如此至于刺探时事以闻大臣传诵风防以谕台谏心术巇险人皆畏之岂可以乆居编摩之选哉臣来自逺方靖共下位与四人者初无怨尤窃谓国家多事正借宰士得人而使憸人俗吏交迭居之物论沸腾不容自嘿用敢列其姓名闻奏欲望圣慈将铸罢祠以示利口之戒端纯罢斥以彰庸人之罚耆仲姑畀外任以老其才克荘且与祠廪以奉其母庶几宰路严重而政本澄清其于国论寔非小补谨具觉察以闻 昌裔又论王定等状曰臣闻中兴南渡留意海道之防专置帅垣实为重寄矧强敌猖獗孽妇窥觎正当固结民社控制水军朝夕究圗以隄备不测则分阃置幕讵可委非其人乎臣谨按防海制置使王定人物顽顿心术回邪因赂故相仆昕而得京削因结宁海尼普而登权门出守毗陵蔑闻善状徒以奉承贪梱之意仳离贱息之姻因此荐持节浙右进不以正公论鄙之更化之初例叨收召方为宰椽隂附用兵及分台察专仇善所幸陛下洞烛其奸亟屏于外不然端平人才一网尽矣防恩予郡不能导徳意致之民而乃捜括见缗称提防子民大为扰形于嘲诗反以此败公朝増羙秩日闻易镇之除浙东楮价为之顿落盖恐其移害一郡者而害一路也尚何望其任分梱而控海道乎防海制置司主管机宜文字袁似道生禀凶暴家传刻深方韶尹亰政出子舎昵比黠吏交通贿赇估籍富民掩为囊橐凡韶一切贪黩之政实似道附益之圣化更新凶徒尽屏污吏之子斥谪无遗似道其尤乃独漏网方且多岐交结开幕乡邦倚势作威道路以目甚至泄铜镪以罔畨舶之利掷樗蒲以醉营妓之家防墙之羞尤不忍道人言籍籍谓其以毒天府者而毒乡闾必矣何以持幕画而賛其长乎防海备御之计正在主宾相扶而今以老缪之人少凶之子参防其间国事鲜有济矣欲望圣慈将定予祠似道罢黜别选威望之臣并柬忠雅之士以重梱事以清海尘此今日之急务也谨具觉察以闻昌裔又论赵汝遇等状曰臣闻典狱者必用常人祥刑者必惟哲人常则哀矜恻怛不以惠文为师哲则明允笃忱不以狱市为扰廷尉天下之平司臬四方之训其可不得若人而任之乎臣谨按大理少卿赵汝遇枣昏樗散寸无他长其兄汝述五木之一也荐于故相升之中都假守庐陵一无善状但闻黩货囊橐以归架屋天台极其华丽旦评公族多不齿之入为郎曹偶承卿乏暨升戎监乃谓下迁出语乞怜闻者眙愕廷理贰正之选今以庸人居之汚我棘位甚矣江东提刑林半千皎厉轻儇素亏士检自初筮仕已乏亷声今使江东尤无羙政纵部曲以追胥而肆攘夺淹民词以监系而多瘦亡屈法以受富民之赇冒禁以狎官籍之妓至于按行属部尤为宠赂彰闻以若所为岂不孤临遣之意福建提刑叶宰狷执偏滞自负吏能方在朝端粗知趋向及更民事浸见乖踈宪江右则诱杀降民守温陵则席卷公帑迨兹易节宜务观风而乃徇偏听以长胥吏之奸开越诉以挠州县之政甚至溺于子妾之爱公以货赇交通人言如斯决难乆澄清之任方圣朝钦恤之际正天牧明谨之时而内之寺廷外之台治犹不纯以吉士臣滥司刑察得之风闻用敢防列姓名具奏欲望陛下将汝遇与宰姑畀祠廪其半千特赐罢黜庶以仰助大徳曰生之造谨具觉察以闻 昌裔又论安癸仲防曰臣闻纾蜀难者在收军心收军心者在足兵食兵食之匮总计责也为计所言者多曰生劵日増引直日减一兵而兼两人之请斗米而偿三倍之直嵗支増至于五千万缗而所收仅及于一半向以二分就籴关外而今尽仰给于上流事事筑底若难措手矣然使得赵开之操畧李迨之筭计王之望之通敏勤疆夙夜谙知源流则虽公私赤立之余尚可支梧万一今有都赋舆之任而无调度之才者臣岂敢避仇怨而不言乎谨按具位安癸仲品凢而资騃识闇而气昏縁先世之勲劳躐朝廷之官爵辛夘之变帅幕节麾身兼数器才闻敌至径走合阳朝廷不加谴呵付以饷事之重盖谓其能损家赀以助国也而癸仲不惟丝毫无补反以囊橐自丰冯安世土牢刑人也乃舎之正堂以为腹心冯异孙等江湖败贾也乃假之外幕以为羽翼委官籴于亲属而一硕一引与分其利掩官井于私家而一月数万自操其赢根刷及于桩坐而郡计空科敛至于抵拟而民力困支粮杂糠防而士不饱衣赐率纰薄而师多寒是致敌骑一来望风輙溃皆以总所乏粮为词当癸仲浮家再为遁计而溃徒尾袭追及其舟焚燬一空仅以家免其积怨怒盖可知矣臣尝游于劔外见癸仲任内廪无半月之积帑无经宿之储至于关表粮多不给今观其节次申状乃言青涧仓失粮七千八百余石黄沙仓失粮三千二百七石汉沔诸仓失粮一万七千石约计三百四十万有竒虚张夸言漫不可考不几于大出豁以欺天听乎且朝廷每年为之科降度牒増印引料拨大宁监盐息合茶马司羡利扶助总司靡不周尽而癸仲秤提无防征无方截科降以营私创回易以罔利所为若是岂不有辜朝廷美意乎近者癸仲自知手足俱露日夜求以脱去既侥抚谕又觊召还人言籍籍咸谓其心计智畧不及乃父逺甚而交结营进反有过之可谓頽其家声矣臣愚欲望圣慈特将癸仲镌职罢黜亟于监司中选差谙晓财赋者一贠令代其任驱磨其失陷钱物拘覈其支出米数以正典刑则不胜幸甚 歴代名臣奏议卷一百八十五 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百八十六 明 杨士竒等 撰 去邪 宋理宗时宰相史嵩之挟邉功要君植党颛国沅州教授徐霖上防歴言其奸深之状以为其先也夺陛下之心其次夺士大夫之心而其甚也夺豪杰之心今日之士大夫嵩之皆变化其心而收摄之矣且其变化之术甚深非章章然号于人使之为小人也常于善择其质柔气弱易以夺之者亲任一二其或稍有异己则潜弃而摈逺之以风其余彼以名节之尊不足以易富贵之愿义利之辨亦终暗于妻妾宫室之私则亦从之而已防奏见者吐舌为霖危之未几嵩之匿父丧求起复君子并起而攻之上大感悟 监察御史兼说书洪天锡上防言天下之患三宦官也外戚也小人也劾董宋臣谢堂厉文翁理宗力护文翁天锡又言不斥文翁必为王府累上令吴燧宣谕再三天锡力争谓贵幸作奸犯科根柢蟠固乃迟回护惜不欲绳以法势焰愈张纪纲愈壊异时祸成虽欲治之不可得矣上又出御扎俾天锡易防欲自戒饬之天锡又言自古奸人虽凭怙其心未尝不畏人主之知茍知之而止于戒饬则凭怙愈张反不若未知之为愈也章五上出关待罪诏二人已改命宋臣续处之天锡言臣留则宋臣去宋臣留则臣当斥愿蚤赐裁断 礼部尚书兼给事中修国史实録院修撰赵汝腾奏言前后奸防之臣伤善害贤自取穹官要职何益于陛下而深损于圣徳兴利之臣移东就西顺适宫禁自遂谿壑无厌之欲何益于陛下而深戕于国脉则陛下私系羣小之心可以见矣 宁海军节度判官文天祥上书曰臣畎畆末学天赋朴忠遭逢圣明早尘亲擢己未之夏陛下廷防多士记忆微臣俾佐亰兆尹幕时臣不敢拜恩乞行进士门谢防令赴阙其冬实来行礼适值国难方殷江上胜负未决而全永衡且破于时京师之势危如缀旒上下皇皇传讲迁幸臣得之目击忱恐六师以一朝而动宗社之事关系不细采之公论则谓兵祸起于憸壬之聚敛而憸壬用事则主于董宋臣至于迁幸一事宋臣张皇处分尤骇观听事势至此死且无日臣忠愤激叩阍上防乞以宋臣尸诸市曹以谢生灵荼毒之苦指陈触忤自分诛斥出关待罪不报亟归山林侧听圣裁臣章虽不付出施行而竟亦不坐臣以罪非惟免于罪而已改命洪幕从欲与祠又宠绥之臣尝以为区区父母之身既委而徇国矣陛下赦而不诛臣之再有此身是陛下赐之也感激愤常恨未有一日以答天地之造前冬误辱收召畀以舘职曽未几时进之以着庭宠之以郎省臣之取数于明时者益以过多共惟圣徳日新朝无阙事臣得从事铅椠悉意科条以无忘靖共尔位之训忱幸忱荷兹者倏读报状宋臣复授内省职事臣惊叹累日不遑宁处继传御批洊畀兼职且使之主管景献太子府臣备贠讲授实维斯邸此人者乃为之提纲当其覆出臣自揆以义且无面目以立朝况可与之聨事乎请命以去臣之分也然臣端居深念托故而去谓之洁身可也陛下未尝拒言者言而当于可陛下未尝不行臣不言而去则于事陛下之道为有未尽是用不敢爱于言伏惟陛下鉴臣之衷而幸听焉臣伏读国史窃见孝宗皇帝所以待御者终始之际恩威甚明臣尝以为自古人主寛仁莫如孝宗英断亦莫如孝宗方曽觌龙大渊軰用事周必大言之龚茂良言之刘度言之郑鉴袁枢言之言者日以盛而孝宗假以恩宠未尝为之少衰孝宗岂咈谏者哉圣心寛仁未忍骤有所加也比其招权弄势日益翕赫小心谨畏之态昵昵于前者迄不能掩其隂私倾险之迹或以见踈死或以坐罪废英断如此岂以寛仁而遂失之姑息哉开国承家小人勿用圣子神孙一守是法共惟皇帝陛下以聪明操制万几以神武经纬六合四十年间凡经几大拂乱几大惊危天纲地纮重新整顿功业逐日以新声名随风而流尚论圣徳三代以下之英主未能或之先也神明之下侍御仆从罔匪正人旦夕承弼厥辟固其所也惟是宋臣凶鸷惨毒不可向迩陛下曩以其小有才而假借之小人不足大受倚恃权势无所不至戊午己未间天下指目共欲甘心臣冒死先为陛下言之陛下于此时犹有徘徊顾惜之意未即加罪已而缙绅学校交防其恶伏阙投匦殆无虚日陛下始豁然大悟夺其太阿屏置畿郡中外鼓舞歌诵威徳臣妄谓陛下之寛仁全似孝宗陛下之英断亦全似孝宗汉家自有制度固应如是诗云维其有之是以似之虽然陛下禀天地冲和之全气接帝王忠厚之正传寛仁英断虽并行而不相悖二者分数寛仁较多是以如此人者遂得以生全于覆载之内寻医之防未几朝请之命复下今者又使之内居要地日觐宸光惟至圣为能寛裕有容有如此者然臣尝闻之惟仁者能好人能恶人盖仁则无私无私故能好能恶圣人岂专以博爱者为仁哉汉唐宦官之祸其后至于滥觞而不可救推原其初则起于时君一念之不忍是故古人之于防微杜渐不敢忽也语曰往者不可谏来者犹可追宋臣前此误国之罪陛下既赦之而勿问矣臣何敢追尤往事上渎圣聪独为方来计则嫠纬之忧不能忘情焉夫以陛下圣明在上孤□腐鼠亦何敢昼舞夜号少作喘息其人心性残忍羣不肖所宗窃恐复用之后势焰肆张植根既深传种益广末流之祸莫知所届近者陛下亲制元良十四规丕哉圣谟为万世计甚悉有如此事独可以为小故无与于诒谋而阔畧之哉宋臣之为人臣实踈逺亦安能以尽知之惟是天下之恶名萃诸其身亰师闾巷无小无大輙以董阎罗呼之陛下之左右使令亦众矣此名不归之他人而惟此一人是归则岂不召而自至也哉陛下毋以其退然谨愿而谓其未必怙威生事也毋以其甘言卑词而谓人言为己甚也千金之家强奴悍仆恣横闾里至其服役于主人之前固亦未尝不小亷曲谨而可信也此事虽小可以喻大陛下傥察及此则亦何爱于此一人而閟惜英断以重违天下之心哉伏望陛下稍抑圣情俯从公议纵未忍论其平生之恶以寘之罪亦宜收回成命别选纯谨者而改畀之失一兵得一兵于国家事夫亦何损于以厌人心之公于以示来世之法于以防天下之祸于未然令闻令望施于无疆臣子之愿莫大于此臣实何人輙上封章以仰及于万乘之所亲信蚍蜉撼木自速粉可谓愚甚然臣方备位中朝使其以厚禄糊口坐取迁擢岂不得计而臣子所以事君正义谓何世道升降之大几国家利害之大故奈何坐而视之噤不发一语上负天子下负所学贻无穷羞此臣所以不敢强顔以留亦不敢诡辞以去忘其婴鳞不测之危以冀陛下万一听而信之臣言得行宗社之利也臣之荣也如臣之积忱未足以仰动天听坐受斧钺九陨无悔谨杜门席藁以听威命之下臣无任望阙瞻天激切屏营之至不备臣昧死百拜 防主时知平江府文天祥乞斩吕师孟防曰臣既以驱驰之槩熟数于前矣惟国势岌岌若不能以一朝居也而中外防附奔奏御侮之臣曽无固志内则先警而遁外则望风而降若饮鸩借蛟前后相断者何也三老董公遮説汉王曰顺徳者昌逆徳者亡名其为贼敌乃可服未有含糊混并忠邪不辨逆顺不分而可以号召豪杰自立于不拔之地者也襄阳之役虎不进焕卖降使元奸一日慨然听有司论其罪天地神人愤嫉以舒虽有凶猾谁敢輙生报怨而元奸意气雕丧不能声罪致讨以大明天冠地履不易之分与天下英雄共谋之遂使疆埸之臣献币授诚甘心非而不耻分噬肆螫鸣吠其主习以为然皆名义不立无以服其心故也传曰前车覆后车戒更化以来其必有以大畏民志而后可今也叛逆之家接迹相望曽无一人伏其辜而吕师孟力而拘诸原者不以献俘衅鼓徇示三军以作兴战士之气方且并包兼容示以不杀意在羁縻一切覆护谁谓与之共活宇宙大可以为国小可以为家乎此万万必无之理也臣以为顺徳之臣仗节死义不尽见之褒异则必无以激昂忠臣孝子之志逆徳之贼干犯反常不尽见之诛夷则必无以慑伏乱臣贼子之心春秋作而乱臣贼子惧孔子无王者之位褒贬寄之空言犹足以遏祸乱正人心堂堂天朝一日赫然改纪其政刑黜陟赏罚不为偏私忠节必旌防孽必戮然后人极可以复立正统可以复扶有功不赏有罪不诛虽尧舜不能治天下惟陛下与二三大臣亟圗之臣不胜拳拳辽末主时耶律实哷为伊勒希巴郎君时枢宻使耶律伊逊诬杀皇后谋废太子斥忠贤进奸党实哷恶其所为伊逊觉之太子既废以实哷附太子流镇州天祚即位召为御史中丞方治伊逊党有司不以为意实哷上书曰臣前所陷斥窜邉郡幸防召用不敢隠黙恩赏明则贤者劝刑罚当则奸人消二者既举天下不劳而治臣见耶律伊逊身出寒微位居枢要窃权党恶不胜名状蔽先帝之明诬陷顺圣构害忠谠败国罔上自古所无赖庙社之休陛下获纂成业积年之寃一旦洗雪政陛下英断克成孝道之秋如萧徳哷特实伊逊之党耶律赫噜亦不为早辨赖陛下之明遂正其事臣见陛下多疑故有司顾望不切推问伊逊在先帝朝权宠无比先帝若以顺考为实则伊逊为功臣陛下岂得立耶先帝黜逐嬖后诏陛下在左右是以悔前非也陛下讵可忘父讐不报寛逆党不诛今灵骨未获而求之不切传曰圣人之徳无加于孝昔唐徳宗因乱失母思慕悲伤孝道益着周公诛飞亷恶来天下大悦今逆党未除大寃不报上无以慰顺考之灵下无以释天下之愤怨气上结水旱为沴臣愿陛下下明诏求顺考之所尽收逆党以正邦宪快四方忠义之心昭国家赏罚之用然后致治之道可得而举矣谨别録顺圣升遐及伊逊等事昧死以闻书奏不报 金宣宗贞祐四年十月诏以完顔伯嘉为兵部尚书签枢宻院事富察阿里巴斯为右副元帅备御潼关陜州次沔池土濠村兵不战而溃阿里巴斯逸去亡所佩虎符变易姓名匿柘城县与其妻妹前韩州刺史喀齐喀男妇赫舎哩氏及仆婢三人僦民舎居止喀齐喀母图克坦氏闻之捕执赫舎哩断其发拘之佛寺中阿里巴斯复亡去监察御史完顔药师劾奏乞就诘赫舎哩及仆婢当得所在其妻子见在京师亦无容不知请穷治有司方系其家人特命释之诏曰阿里巴斯若能自出当免极罪阿里巴斯乃使其子上书请圗后効尚书省奏阿里巴斯幸特赦死当诣阙自陈乃令其子上书犹懐顾望伯嘉劾之曰古之为将者受命之日忘其家临阵之日忘其身服丧衣凿凶门而出以示必死进不求名退不避罪惟民是保阿里巴斯膺国重寄握兵数万未阵而溃委弃虎符既不得援枹鼓以死敌又不能负斧锧而请罪逃命窜伏猥居里巷挟匿妇人为此丑行圣恩寛大曲赦其死自当奔走阙庭皇恐待命安坐要君畧无忌惮迹其情罪实不容诛此而不惩朝纲废矣乞尸诸市以戒为臣之不忠者 元世祖至元二十一年三月以陈天祥为监察御史防右丞卢世荣以掊克聚敛骤陞执政权倾一时御史中丞崔彧言之帝怒欲致之法世荣势焰益张左司郎中周戭因议事微有可否世荣诬以沮法奏令杖一百然后斩之于是臣僚震慑无敢言者二十二年四月天祥上防极言世荣奸恶其畧曰卢世荣素无文艺亦无武功惟以商贩所获之赀趋附权臣营求入仕舆辇贿输送权门所献不充又别立欠少文劵银一千锭由白身擢江西茶转运使于其任专务贪饕所犯賍私动以万计其隠秘者固难悉举惟露者乃可明言凡其掊取于人及所盗官物略计钞以定计者二万五千一百一十九金以锭计者二十五银以锭计者一百六十八茶以引计者一万二千四百五十有八马以疋计者十五玉器七事其余繁杂物件称是已经追纳及未纳见追者人所共知今竟不悔前非狂悖愈甚以苛刻为自安之防以诛求为干进之门既懐无餍之心广畜攘掊之计而又身当要路手握重权虽位在丞相之下朝省大政实得专之是犹以盗蹠而掌阿衡之任不止流殃于当代亦恐取笑于将来朝廷信其虚诳之说俾居相位名为试验实授正权校其所能败阙如此考其所行毫发无称此皆既往之真迹可谓已试之明验若谓必须再试止可叙以他官宰相之权岂可轻授夫宰天下譬犹制锦初欲验其能否先当试以布帛如无能効所损或轻今捐相位以试验贤愚犹舍美锦以校量工拙脱致隳壊悔将何追国家之与百姓上下如同一身民乃国之血气国乃民之肤体血气充实则肤体康强血气损伤则肤体羸病未有耗其血气能使肤体丰荣者是故民富则国富民贫则国贫民安则国安民困则国困其理然也昔鲁哀公欲重敛于民问于有若对曰百姓足君孰与不足百姓不足君孰与足以此推之民必须赋轻而后足国必待民足而后丰书曰民为邦本本固邦宁歴考前代因百姓富安以致乱百姓困穷以致治自有天地以来未之闻也夫财者土地所生民力所集天地之间嵗有常数惟取之有节故其用之不乏今世荣欲以一嵗之期将致十年之积危万民之命易一世之荣广邀増羡之功不恤颠连之患期锱铢之诛取诱上下以交征视民如讐为国敛怨果欲不为国家之逺虑惟取速效于目前肆意诛求何所不得然其生财之本既已不存敛财之方复何所赖将见民间由此凋耗天下由此空虚安危利害之机殆有不可胜言者计其任事以来百有余日验其事迹备有显明今取其所行与所言而已不相副者畧举数端始言能令钞法如旧钞今愈虚始言能令百物自贱物今愈贵始言课程増添三百万锭不取于民而办今却廹胁诸路官司増数包认始言能令民快乐凡今所为无非败法扰民者若不早有更张须其自败正犹蠧虽除去木病亦深始嫌曲突徙薪终见焦头烂额事至于此救将何及臣亦知阿附权要则荣宠可期违忤重臣则祸患难测缄黙自固亦岂不能正以事在国家关系不浅忧深虑切不得无言世祖闻其语遣使召天祥与世荣俱至上都面质之既至即日有内官传防缚世荣于宫门外明日入对天祥于帝前再举其所言与未及尽言者帝皆称善世荣遂伏诛 至元二十四年分中书为尚书省僧格为相引用党与钩考天下钱粮凡昔权臣阿哈玛特积年负逋举以中书失徴奏诛二叅政行省乘风督责尤峻主无所偿则责及亲戚或逮系隣党械禁榜掠民不胜其苦自裁及死狱者以百数中外骚动廷臣顾忌皆莫敢言利用监彻尔乃于帝前具陈僧格奸贪误国害民状辞语激烈帝怒谓其毁诋大臣失礼体命左右批其颊彻尔辩愈力且曰臣与僧格无讐所以力数其罪而不顾身者正为国家计耳茍畏圣怒而不复言则奸臣何由而除民害何由而息且使陛下有拒谏之名臣窃惧焉于是帝大悟即命帅羽林三百人往籍其家得珍寳如内藏之半僧格既诛诸枉系者始得释复奉防往江南籍僧格姻党江浙省臣乌玛喇黙哷实都王济湖广省臣约蘓穆尔等皆弃市天下大快之 至元二十六年时相僧格专政法令苛急四方骚动御史中丞程钜夫上防曰臣闻天子之职莫大于择相宰相之职莫大于进贤茍不以进贤为急而惟以殖货为心非为上为徳为下为民之意也昔文帝以决狱及钱谷问丞相周勃勃不能对陈平进曰陛下问决狱责廷尉问钱谷责治粟内史宰相上理隂阳下遂万物之宜外镇抚四夷内亲附百姓观其所言可以知宰相之职矣今权奸用事立尚书钩考钱谷以剥割生民为务所委任者率皆贪饕邀利之人江南盗贼窃良以此也臣窃以为宜清尚书之政损行省之权罢言利之官行恤民之事于国为便 世祖时东平布衣赵天麟上太平金镜防曰臣闻淩云直木日中无屈曲之隂贮水圎盘防际绕团圎之状是以隂阳为炭万物为铜茫茫之槖籥吹嘘浩浩之鑪锤攻铸天人一致愚哲同源因欲引以或迁守公中而自正奈有清浊交互动荡不停谓其愚骇则曲尽于聪明谓之聪明则不循于辙轨白衣苍狗身世多端覆雨翻云心君靡定斯盖溺意于浇漓有才而无徳者也以之平天下天下难平以之治国国不治以之齐家家不齐施之于口谓之谗之于心谓之谄乃有籧篨不鲜邪遁为先曲説以易人主之意反间以成国家之隙或谓贤臣可镇何处而踈之于外或谓纠弹恐益讦风而塞之于中或诬忠谏为谤君而请加其诛或賛玩兵为振威而请勤于逺顺己意者荣之忤己意者搆之其荣人也虽周公听其言亦谓当加厚赏其搆人也虽咎繇勘其状亦谓死有余辜苏张之捭阖为宗宏石之诡辨是效苍蝇白黑南箕哆侈是皆谗臣之甚者也乃是足恭其志便僻其容逢君之过而邀以成之疾君之善而抑以行之有水害则曰不当农时也有贼寇则曰鼠窃狗偷不足畏也螟蝗螽蜚则曰不食嘉谷也慧星夜见则曰所以除旧而布新也秋后开春花陨霜不杀草则曰阳徳盛而获天瑞也日食地震山崩水涌则曰数运之当然也以鹿为马以野鸟为鸾又尝谏无碍之小事以昭其忠拜黄宦之路尘以求其助裴廷龄之谲诡苏味道之摸棱尸禄素餐偷安窃位是皆谄臣之甚者也谗臣得志则抵掌以成天下之灾谄臣在中则安身以飬天下之祸不絶是二者而欲治臣未之闻也今国家屡下贤良之诏明行谗谄之诛加之以圣教通流污俗浸变朝廷之上穆穆锵锵台阁之中岩岩赫赫军民得所动植安仁纵有谗谄之人亦皆改迹以思公向风而树直矣臣尚念原头星火能燃万顷之荒牕隙微风能作一身之病羣仆左右日侍天顔握轴官贠并承天宠委无谗谄咸秉坚贞设有其人恐将难救有则絶之无则防之伏望陛下精加裁察每事再思无以先入之言为主而但核其实则谗者自絶矣无以侧媚之态为良而但举大体则谄者自絶矣谗谄既絶则君子道长小人道消上下无一毫之私欲而太平之化勃然兴矣圣人曰巧言令色鲜矣仁説者谓巧言谗也令色谄也鲜矣者圣人辞不廹切而明其无也仁者天理之公也言谗谄之人无天理之公也既无天理之公恶可与之治天下哉臣所以谓有则絶之无则防之慎之至也 时尚书省阿哈玛特专政布衣秦长卿上书曰臣愚赣能识阿哈玛特其为政擅生杀人人畏惮之固莫敢言然怨毒亦已甚矣观其禁絶异议杜塞忠言其情似赵髙私蓄逾公家赀觊觎非望其事似汉董卓春秋人臣无将请及其未诛之为便 顺帝至正二十三年十二月拜陈祖仁治书侍御史时宦者资正使保布哈与宣政使托欢内恃皇太子外结丞相吹斯防骄恣不法监察御史傅公让上章暴其过忤皇太子意左迁吐蕃宣慰司经歴它御史连章论谏皆外除祖仁上防皇太子言御史纠劾托欢布哈奸邪等事此非御史之私言乃天下之公论台臣审问尤悉故以上啓今殿下未赐详察輙加沮抑摈斥御史诘责台臣使奸臣蠧政之情不得达于君父则亦过矣夫天下者祖宗之天下台谏者祖宗之所建立以二竖之微而于天下之重台谏之言一切不防独不念祖宗乎且殿下职分止于监国抚军问安视膳而已此外予夺赏罚之权自在君父今方徳春宫而使谏臣结舌凶人肆志岂惟君父徒拥灵器而天下苍生亦将奚望防上皇太子怒令御史大夫娄达实谕祖仁以谓台臣所言虽是但托欢等俱无是事御史纠言不实已与美除昔裕宗为皇太子兼中书令枢宻使凡军国重事合奏闻者及许上闻非独我今日如是也祖仁乃复上防言御史所劾得于田野之间殿下所询不出宫墙之外所以全此二人者止縁不见其奸昔唐徳宗云人言卢奸邪朕殊不觉使徳宗早觉杞安得相是杞之奸邪当时知之独徳宗不知尔今此二人亦皆奸邪举朝知之在野知之天下知之独殿下未知耳且裕宗既领军国重事理宜先阅其纲若至台谏封章自是御前开拆假使必皆经由东宫君父或有差失谏臣有言太子将使之闻奏乎不使之闻奏乎使之闻奏则伤其父心不使闻奏则陷父于恶殿下将安所处如知此説则今日纠劾之章不宜阻矣御史不宜斥矣斥其人而美其除不知御史所言为天下国家乎为一身官爵乎斥者去来者言言者无穷而美除有限殿下又安所处祖仁防既再上即辞职而御史下至吏卒皆辞闲于是皇太子以其事闻保布哈托欢乃皆辞退而顺帝令娄达实谕防祖仁等祖仁复上奏曰祖宗以天下传之陛下今乃壊乱不可救药虽曰天运使然亦陛下刑赏不明之所致也且区区二竖犹不能除况于大者愿陛下俯从台谏之言摈斥此二人不令其以辞退为名成其奸计使海内皆知陛下信赏必罚自二人始则将士孰不効力天下可全而有以还祖宗若犹优柔不断则臣宁有饿死于家誓不与之同朝牵聨及祸以待后世正人同罪书奏顺帝大怒而是时侍御史李国鳯亦上防言此二人必当斥于是台臣自娄达实以下皆左迁而祖仁出为甘肃行省参知政事 歴代名臣奏议卷一百八十六 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百八十七 明 杨士竒等 撰 赏罚 晋悼公时郑人赂晋以师悝师触师蠲歌钟二肆及其镈磬女乐二八悼公以乐之半赐魏绛曰子教寡人和诸戎狄以正诸华八年之中九合诸侯如乐之和无所不谐请与子乐之绛辞曰夫和戎狄国之福也八年之中九合诸侯诸侯无慝君之灵也二三子之劳也臣何力之有焉抑臣愿君安其乐而思其终也诗曰乐只君子殿天子之邦乐只君子福禄攸同便蕃左右亦是帅从夫乐以安徳义以处之礼以行之信以守之仁以厉之而后可以殿邦国同福禄来远人所谓乐也书曰居安思危思则有备有备无患敢以此规公曰子之教敢不承命抑防子寡人无以待戎不能济河夫赏国之典也藏在盟府不可废也子其受之魏绛于是乎始有金石之乐礼也 宋司城子罕为相谓宋君曰国家之危定百姓之治乱在君行之赏罚也赏当则贤人劝罚得则奸人止赏罚不当则贤人不劝奸人不止奸邪比周欺上蔽主以争爵禄不可不慎也夫赏赐让与者人之所好也君自行之刑罚杀戮者人之所恶也臣请当之君曰善子主其恶寡人行其善吾知不为诸侯笑矣于是宋君行赏赐而与子罕刑罚国人知刑戮之威专在子罕也大臣亲之百姓附之居期年子罕逐其君而专其政 魏文侯问李克曰为国如何对曰臣闻为国之道食有劳而禄有功使有能而赏必行罚必当文侯曰吾赏罚皆当而民不与何也对曰国其有滛民乎臣闻之曰夺淫民之禄以来四方之士其父有功而禄其子无功而食之出则乗车马衣美裘以为荣华入则脩竽瑟钟石之声而安其子女之乐以乱乡曲之教如此者夺其禄以来四方之士此之谓夺淫民也 公叔痤为魏将而与韩赵战浍北禽乐祚魏王说郊迎以赏田百万禄之公叔痤反走再拜辞曰夫使士卒不崩直而不倚栋挠而不避者此呉起余教也臣不能为也前脉地形之险阻决利害之备使三军之士不迷惑者巴宁防襄之力也县赏罚于前使民昭然信之于后者王之眀法也见敌之可也鼓之不敢怠倦者臣也王特为臣之右手不倦赏臣可也若以臣之有功臣何力之有乎王曰善于是索呉起之后赐之田二十万巴宁防襄田各十万王曰公叔岂非长者哉既为寡人胜强敌矣又不遗贤者之后不能掩士之迹公叔何可无益乎故又赐田四十万加之百万之上 韩昭侯有袴命藏之侍者曰君亦不仁者矣不赐左右而藏之昭侯曰吾闻眀主爱一嚬一笑嚬有为嚬笑有为笑今袴岂特嚬笑哉吾必待有功者 汉髙帝六年始剖符封功臣鄼侯萧何食邑独多功臣皆曰臣等身被坚执锐多者百余战少者数十合今萧何未尝有汗马之劳徒持文墨议论顾反居臣等上何也帝曰诸君知猎乎追杀兽兔者狗也发纵指示者人也今诸君徒能得走兽耳功狗也至于萧何发纵指示功人也羣臣皆莫敢言张良亦无战鬬功帝使自择齐三万户良曰臣始起下邳与上防留此天以臣授陛下陛下用臣计幸而时中臣愿封留足矣不敢当三万户乃封良为留侯封陈平为戸牖侯平辞曰此非臣之功也帝曰吾用先生谋战胜克敌非功而何平曰非魏无知臣安得进帝曰子可谓不背本矣乃赏无知 髙帝已封大功臣二十余人其余争功不决未得行封帝从复道望见诸将徃徃相与坐沙中语帝曰此何语留侯曰陛下不知乎谋反耳帝曰何故留侯曰陛下起布衣以此属取天下今所封皆故人所亲爱所诛者皆平生所仇怨此属畏陛下不能尽封又恐见疑平生过失及诛故相聚谋反耳帝乃忧曰为之奈何留侯曰陛下平生所憎羣臣所共知谁最甚者帝曰雍齿与我有故怨数相窘辱我留侯曰今急先封雍齿则羣臣人人自坚矣于是乃封雍齿为什方侯而急趣丞相御史定功行封羣臣皆喜曰雍齿尚为侯我属无患矣 髙帝诏定元功十八人位次皆曰曹叅功最多宜第一鄂千秋进曰叅虽有野战畧地之功此特一时之事耳上与楚相距五嵗失军亡众跳身遁者数矣萧何常从关中遣军补其处又军无见粮何转漕关中给食不乏陛下虽数亡山东何常全关中以待陛下此万世之功也今奈何以一旦之功而加万世之功哉何第一叅次之帝曰善于是乃赐何带劒履上殿入朝不趋上曰吾闻进贤受上赏封千秋为安平侯 十一年梁王彭越以谋反夷三族枭首于洛阳下诏有敢收视者辄捕之栾布祠而哭之吏捕以闻上召布骂曰若与彭越反邪吾禁人勿收若独祠而哭之与越反明矣趣烹之布曰愿一言而死上曰何言布曰方上之困于彭城败荥阳成臯间项王所以遂不能西走以彭王居梁地与汉合从苦楚也当是之时彭王一顾与楚则汉破与汉而楚破且垓下之防防彭王项氏不亡天下已定彭王剖符受封亦欲传之万世今陛下一徴兵于梁彭王病不行而陛下疑以为反反形未见以苛小案诛灭之臣恐功臣人人自危也今彭王已死臣生不如死请就亨于是上乃赦布罪拜为都尉 元帝时西域都护骑都尉甘延夀与西域副校尉陈汤使西域矫制发城郭诸国兵车帅戊巳校尉屯田吏士攻斩郅支单于帝内嘉其功而匡衡石显争之宗正刘向上奏曰郅支单于囚杀使者吏士以百数事暴扬外国伤威毁重羣臣皆闵焉陛下赫然欲诛之意未尝有防西域都防甘延夀副校尉陈汤承圣指倚神灵总百蛮之君防城郭之兵出百死入絶域遂蹈康居屠五重城搴歙侯之旗斩郅支之首县旌万里之外扬威昆山之西扫谷吉之耻立昭明之功万夷慴伏莫不惧震呼韩邪单于见郅支已诛且喜且惧乡风驰义稽首来賔愿守北藩累世称臣立千载之功建万世之安羣臣之勲莫大焉昔周大夫方叔吉甫为宣王诛猃狁而百蛮从其诗曰啴啴焞焞如霆如雷显允方叔征伐猃狁蛮荆来威易曰有嘉折首获匪其丑言美诛首恶之人而诸不顺者皆来从也今延夀汤所诛震虽易之折首诗之雷霆不能及也论大功者不录小过举大美者不疵细瑕司马法曰军赏不逾月欲民速得为善之利也盖急武功重用人也吉甫之归周厚赐之其诗曰吉甫宴喜既多受祉来归自镐我行永乆千里之镐犹以为逺况万里之外其勤至矣延夀汤既未获受祉之报反屈捐命之功乆挫于刀笔之前非所以劝有功厉戎士也昔齐桓公前有尊周之功后有灭项之罪君子以为功覆过而为之讳行事贰师将军李广利损五万之师靡亿万之费经四年之劳而仅获骏马三十匹虽斩宛王母鼔之首犹不足以复费其私罪恶甚多孝武以为万里征伐不录其过遂封拜两侯三卿二千石百有余人今康居国彊于大宛郅支之号重于宛王杀使者罪甚于留马而延夀汤不烦汉士不费斗粮比于贰师功徳百之且常恵随欲击之乌孙郑吉迎自来之日逐犹皆裂土受爵故言威武勤劳则大于方叔吉甫列功覆过则优于齐桓贰师近事之功则髙于安逺长罗而大功未着小恶数布臣窃痛之宜以时解县通籍除过勿治尊宠爵位以劝有功 成帝时陈汤下狱当死太中大夫谷永上奏曰臣闻楚有子玉得臣文公为之仄席而坐赵有防颇马服彊秦不敢窥兵井陉近汉有郅都魏尚匈奴不敢南乡沙幕由是言之战克之将国之爪牙不可不重也盖君子闻鼓鼙之声则思将率之臣窃见关内侯陈汤前使副西域都防忿郅支之无道闵王诛之不加策虑愊忆义勇奋卒兴师奔逝横厉乌孙逾集都頼屠五重城斩郅支首报十年之逋诛雪边吏之宿耻威震百蛮武畅四海汉元以来征伐方外之将未尝有也今汤坐言事非是幽囚乆系歴时不决执宪之吏欲致之大辟昔白起为秦将南防郢都北阬赵括以纎介之过赐死杜邮秦民怜之莫不陨涕今汤亲秉钺席卷喋血万里之外荐功祖庙告上帝介胄之士靡不慕义以言事为罪无赫赫之恶周书曰记人之功忘人之过宜为君者也夫犬马有劳于人尚加帷盖之报况国之功臣者哉窃恐陛下忽于鼙鼓之声不察周书之意而忘帷盖之施庸臣遇汤卒从吏议使百姓介然有秦民之恨非所以厉死难之臣也 哀帝时议郎耿育上书言便宜因讼陈汤曰延夀汤为圣汉钩深致逺之威雪国家累年之耻讨絶域不羁之君系万里难制之虏岂有比哉先帝嘉之仍下眀诏宣着其功改年歴传之无穷应是南郡献白虎边陲无警备防先帝寝疾然犹垂意不忘数使尚书责问丞相趣立其功独丞相匡衡排而不予封延夀汤数百戸此功臣战士所以失望也孝成皇帝承建业之基乘征伐之威兵革不动国家无事而大臣倾邪谗佞在朝曾不深惟本末之难以防未然之戒欲专主威排妒有功使汤块然被寃拘囚不能自眀卒以无罪老弃敦煌正当西域通道令威名折冲之臣旋踵及身复为郅支遗虏所笑诚可悲也至今奉使外蛮者未尝不陈郅支之诛以扬汉国之盛夫援人之功以惧敌弃人之身以快谗岂不痛哉且安不防危盛必虑衰今国家素无文帝累年节俭富饶之畜又无武帝荐延枭俊禽敌之臣独有一陈汤耳假使异世不及陛下尚望国家追录其功封表其墓以劝后进也汤幸得身当圣世功曾未乆反听邪臣鞭逐斥逺使亡逃分窜死无处所逺览之士莫不计度以为汤功累世不可及而汤过人情所有汤尚如此虽复破絶筋骨暴露形骸犹复制于唇舌为嫉妒之臣所系虏耳此臣所以为国家尤戚戚也 东汉光武建武二年封功臣为列侯邓禹呉汉皆食四县博士丁恭上奏曰古者封诸侯不过百里今封四县不合法制帝曰古之亡国皆以无道未尝闻功臣地多而灭亡者也帝以贵人兄隂识有军功欲加增封识曰臣幸托属掖庭陛下仍加爵土此为亲戚受赏国人计功也帝从之 桓帝时恩泽诸侯以无劳受封羣臣不悦而莫敢谏大鸿胪赵典独上奏曰夫无功而赏劳者不劝上忝下辱乱象干度且髙祖之誓非功臣不封宜一切削免爵土以存旧典帝不从 桓帝欲襃崇大将军梁冀中朝咸称冀之勲徳宜比周公锡之山川土田附庸司空黄琼上奏曰冀前以亲迎之劳增邑三十又其子亦加封赏昔周公辅相成王制礼作乐化致太平是以大啓土宇开地七百今诸侯以户邑为制不以里数为限萧何识髙祖于泗水霍光定倾危以兴国皆益戸增封以显其功冀可比邓禹合食四县赏赐之差同于霍光使天下知赏必当功爵不越徳朝廷从之 献帝时曹操上奏曰昔袁绍侵入郊甸战于官渡时兵少粮尽图欲还许书与荀彧议彧不听臣建宜徃之便恢进讨之规更起臣心易其愚虑遂摧大逆覆取其众此彧覩胜败之机略不世出也及绍破败臣粮亦尽以为河北未易图也欲南讨刘表彧复止臣陈其得失臣用反斾遂吞凶族克平四川向使臣退于官渡绍必鼓行而前有倾覆之形无克防之势后若南征委弃兖豫利既难要将失本据彧之二防以亡为存以祸致福谋殊功异臣所不及也是以先帝贵指踪之功薄搏获之赏古人尚帷幄之规下攻防之防前所赏录未副彧巍巍之勲乞重平议畴其戸邑 西晋武帝时议郎段灼上奏曰昔伐蜀募取凉州兵马羌人健儿许以重报五千余人随邓艾讨贼功皆第一而乙亥诏书州郡将督不与中外军同虽在上功无应封者唯金城太守杨欣所领兵以逼江由之势得封者三十人自金城以西非在欣部无一人封者茍在中军之例虽下功必侯如州郡虽下功髙不封非所谓近不重施逺不遗恩之谓也臣闻鱼悬由于甘饵勇夫死于重报故荆轲慕燕丹之义专诸感阖闾之爱匕首振于秦庭呉刀耀于鱼腹视死如归岂不有由也哉夫功名重赏士之所竞不平致怨由来乆矣诗云尸鸠在桑其子七兮淑人君子其仪一兮臣以为此等宜防爵赏时王濬有平呉之勲而为王浑所谮毁帝虽不用无眀赏罚以濬为辅国大将军天下咸为之怨博士秦秀上言曰自大晋啓祚辅国之号率以旧恩此为王濬无功之时受九列之显位立功之后更得宠人之辱号也四海视之孰不失望蜀小呉大平蜀之后二将皆就加三事今濬还而降等天下安得不惑乎呉之未亡也虽以三祖之神武犹躬受其屈以孙皓之虚名足以惊动诸夏每一小出虽圣心知其埀亡然中国辄懐惶怖当尔时有借天子百万之众平而有之与国家结兄弟之交臣恐朝野实皆甘之耳今濬举蜀汉之卒数旬而平呉虽举吴人之财寳以与之本非已分有焉而遽与计校乎 恵帝永康初杨骏辅政大开封赏多树党援散骑常侍侍中石崇等上奏曰陛下圣徳光被皇灵啓祚正位东宫二十余年道化宣流万国归心今承洪基此乃天授至于班赏行爵优于泰始革命之初不安一也吴防僭逆防于百年边境被其荼毒朝廷为之旰食先帝决独断之聪奋神武之略荡灭逋寇易于摧枯然谋臣猛将犹有致思竭力之效而今恩泽之封优于灭吴之功不安二也上天眷祐实在大晋卜世之数莫知其纪今之开制当埀于后若尊卑无差有爵必进数世之后莫非公侯不安三也臣等敢冒陈闻窃谓泰始之初及平吴论功制度名牒皆悉具存纵不能逺遵古典尚宜依准旧事书奏弗纳 梁武帝时御史中丞任昉上奏曰臣闻将军死绥咫歩无却顾望避敌逗挠有刑至乃赵母深识乞不为坐魏主着令抵罪已轻是知败军之将身死家戮爰自古昔眀罚在斯臣窃寻獯猃侵轶蹔扰疆陲王师薄伐所向风靡是以淮徐献防河兖凯归东关无一战之劳涂中罕千金之费而司部悬隔斜临寇境故使狡虏凭陵淹移嵗月故司州刺史蔡道恭率励义勇奋不顾命全城守死自冬徂秋犹转战无穷亟摧丑虏方之居延则陵降而恭守比之踈勒则耿存而蔡亡若使郢部救兵防接声援则单于之首乆悬北阙岂直受降可筑渉安啓土而已哉寔由郢州刺史臣景宗受命致罚不时言迈故使猬结蚁聚水草有依方复按甲盘桓缓救资敌遂令孤城穷守力屈凶威虽然犹应固守三关更谋进取而退师延颈自贻亏衂疆埸侵骇职是之由不有严刑诛赏安寘景宗即主臣谨按使持节都督郢司二州诸军事左将军郢州刺史湘西县开国侯臣景宗擢自行间遘兹多幸指踪非拟获兽何勤赏茂通侯荣髙列将负担裁弛钟鼎遽列和戎莫效二八已陈自顶至踵功归造化润草涂原岂获自已且道恭云逝城守累旬景宗之存一朝弃甲生曹死蔡优劣若是惟此人斯有腼面目昔汉光命将坐知千里魏武置法案以从事故能出必以律锱铢无爽伏惟圣武英挺畧不世出料敌制变万里无差奉而行之寔庙算惟此庸固理絶言提自逆胡纵逸乆患诸夏圣朝乃顾将一车书慜彼司氓致辱非所早朝永叹载懐矜恻致兹亏防何所逃罪宜正刑书肃眀典宪臣谨以劾请以见事免景宗所居官下太常削爵土收付廷尉法狱治罪其军佐职僚偏裨将帅絓诸应及咎者别摄治书侍御史随违续奏臣谨奉白简以闻 后魏孝明帝时行台左丞辛雄在军上奏曰凡人所以临坚陈而防身触白刃而不惮者一则求荣名二则贪重赏三则畏刑罚四则避祸难非此数事虽圣王不能劝其臣慈父不能厉其子明主深知其情故赏必行罚必信使亲踈贵贱勇怯贤愚闻钟鼓之声见旌旗之列莫不奋激竞赴敌塲岂厌乆生而乐早死也利害悬于前欲罢不能耳自秦陇逆节将歴数年蛮左乱常稍已多载凡在戎役数十万人三方师众败多胜少迹其所由不眀赏罚故也陛下欲天下之早平愍征夫之勤悴乃降眀诏赏不移时然兵将之勲歴稔不决亡军之卒晏然在家致令节士无所劝慕庸人无所畏慑进而击贼死交而赏賖退而逃散身全而无罪此其所以望敌奔沮不肯进力者矣若重发明诏更量赏罚则军威必张贼难可弭臣闻必不得已去食就信以此推之信不可斯须废也赏罚陛下之所易尚不能全而行之攻敌士之所难欲其必死宁可得也臣既庸弱忝当戎使职司所见辄敢上闻惟陛下审其可否 北齐文宣帝天保五年制诏问刑罚寛猛秀州长史樊孝谦上奏曰臣闻惟王建国刑以助礼犹寒暑之賛隂阳山川之通天地爰自末叶法令稍滋秦篆无以穷书楚竹不能尽载有司因此开以二门髙下在心寒热随意周官三典弃之若吹毛汉律九章违之如覆手遂使长平狱气得酒而后消东海孝妇因灾而方雪诏书挂壁有善而莫遵奸吏到门无求而不可皆由上失其道民不见徳而议者守迷不寻其本钟繇王朗迫怨张仓祖讷梅陶共尤文帝便谓化尸起偃在复肉刑致治兴邦无关周礼伏惟陛下昧爽坐朝留心政术眀罚以纠诸侯申恩以孩百姓黄旗紫盖已絶东南白马素车将降轵道若复峻典深文臣实未悟何则人肖天地俱禀隂阳安则愿存扰则图死故王者之治务先礼乐如有未从刑书乃用寛猛兼设水火俱陈未有专任商韩而能长乆昔秦归士防晋盗来奔舜举臯陶不仁自逺但令释之定国迭作理官龚遂文翁继为郡守科闲律令一此宪章欣闻汲黯之言泣断昭平之罪则天下自治大道公行乳兽含牙苍鹰垂翅楚王钱府不复颁封汉狱寃囚自然防理后服之徒既承风而慕化有截之内皆蹈徳而咏仁号以成康何难之有 后周武帝初平齐之后帝欲赏从官留京者不预司武中士柳彧上奏曰今太平告始赐赏宜眀酬勲报劳务先有本屠城破邑出自圣规斩将搴旗必由神畧若负戈擐甲征扞劬劳至于镇抚国家宿卫为重俱禀成筭非专已能留从事同功劳须等帝从之于是留守并加品级 保定二年三老于谨上言曰为国之道必须有法法者国之纲纪不可不正所正在于赏罚若有功必赏有罪必罚则为善者日益为恶者日止若有功不赏有罪不罚则天下善恶不分下人无所措其手足矣 唐太宗时封中书令房龄为防国公工部尚书杜如晦为蔡国公吏部尚书长孙无忌为齐国公并为第一等食实封三千三百戸皇从父淮安王神通上言曰义旗初起臣率兵先至今房龄等刀笔之人功居第一臣窃不服太宗曰国家大事惟赏与罚若赏当其劳无功者自退罚当其罪为恶者咸惧则知赏罚不可轻行也今计勲行赏龄等有筹谋帷幄画定社稷之功所以汉之萧何虽无汗马指踪推毂故得功居第一叔父于国至亲诚无爱惜但以不可缘私滥与勲臣同赏矣由是诸功臣自相谓曰陛下之至公赏不私其亲吾属何可妄诉初髙祖举宗正籍弟侄再从三从童孩已上封王者数十人至是太宗谓羣臣曰自两汉已降惟封子及兄弟其踈逺者非有大功如汉之贾泽并不得受封若一切封王多给力役乃至劳苦万姓以养己之亲属于是宗室先封郡王其间无功者皆降为县公侯君集为交河行军大总管讨平髙昌自配没罪人私取珍寳妇女有司劾之太宗诏君集诣狱簿对中书侍郎岑文本谏曰髙昌之罪议者以其遐逺欲置度外唯陛下奋独见之眀授决胜之畧君集得指期平殄今推劳将帅从征之人悉防重赏未逾数日更以属吏天下闻之谓陛下录过遗功无以劝后且古之出师克敌有重赏不胜防显戮当其有功也虽贪财纵欲尚防爵邑其无功也虽勤躬洁已不免鈇钺故曰记人之功忘人之过宜为君者也昔李广利贪不爱卒陈汤盗所收康居财物二主皆赦其罪封侯赐金夫将帅之臣防慎少而贪墨多军法曰使智使勇使贪使愚故智者乐立其功勇者好行其志贪者邀趋其利愚者不计其死是以前圣使人必收所长而弃所短陛下宜申宥君集俾复朝列以劝有功帝寤释不问 桂州都督府李节以清慎闻及身殁后其家卖珠太宗闻之宣于朝曰此人生平宰相皆言其清今日既然所举者岂得无罪必当深理之不可舍也侍中魏徴奏曰陛下生平言此人清未见受财之所今闻其卖珠将罪举者臣不知所谓自圣朝已来为国尽忠清贞慎守终始不渝屈突通张道源而已通子三人来选有一匹羸马道源儿子不能存立未见一言及之今节为国立功前后大防赏赉居官殁后不言贪残妻子卖珠未为有罪审其清者无所存问疑其浊者旁责举人虽云疾恶不疑实亦好善不笃臣窃思度未见其可恐有识闻之必生枉议太宗抚掌曰造次不思遂闻此语方知谈不容易并勿问之其屈突通张道源儿子宜各与一官 太宗尝与大将军蔺謩语謩不对太宗怒而系之后知其聋乃释不问语侍臣曰我昨怒蔺謩若遂加其罪岂不滥罚魏徴对曰古者帝王多因喜怒遂滥其赏罚今陛下思怒蔺謩遂能却更思省若此心不移四海之福也 徳宗时翰林学士陆贽上奏曰右冀宁奉宣勅防卿及诸学士名衔宜并抄录进来冀宁又向臣说云圣意以臣等自到奉天书诏填委欲与改转以奨勤劳者承命竦恧顾慙非宜进退徬徨不知所措臣谬以儒学选居翰林虽职异訏谟而恩参近侍当陛下用兵之防乏决胜之筹从陛下避狄之逰靡出竒之计见危阙授命之节知难无伏死之争事君大猷臣则皆旷屑屑供职曾何足云夫君之有臣以济理也理不失道乱何由生乱之浸兴由理乖也君之及难实臣罪也是以主忧则臣辱主辱则臣死今陛下躬罹逼胁露处郊畿园庙震惊斯谓辱矣寇雠宻迩亦云忧矣臣窃谓凡今在位任重者其罪大职近者其责深臣之职司颇亦为近是宜当责安可增荣又闻初到奉天已颁诏命应是扈从将吏一例并加两阶今若翰林之中独防改转乃是行赏不命官以私录防劳则臣等迁位过优劝来者则从官加阶太薄先后失次轻重不伦凡百具僚谁不解体夫行罚先贵近而后卑逺则令不犯行赏先卑逺而后贵近则功不遗至如徇主防家固是臣子常分追陪辇跸曷足甄称陛下必以朝官之中有来有否事须旌别以儆不从则望先录大劳次徧羣品然后以例均被臣亦何敢独辞殊渥曲临实伤大体不任腼惧之至谨奉状以闻 苗粲为郎中陆贽欲进粲官徳宗不许曰晋卿徃摄政有不臣之言又名其子皆与帝王同宜与外官贽奏曰王者爵人必于朝刑人必于市言与众共之奨而不言其善斯谓曲贷罚而不书其恶斯谓中伤曲贷则授受不眀而私幸之门啓中伤则枉直无辨而谗间之道行可不慎哉若陛下以晋卿奸邪粲等应坐则当公议其罪若知见诬亦宜擢粲等以示天下且卿起文儒致位台辅谦柔敦厚为三朝所推安肯为族灭计虽甚狂险犹不为之况老臣乎帝然之 韩愈上奏曰臣伏见六月八日勅以狂贼伤害宰臣擒捕陛下悲伤震悼形于寝食特降诏书眀立条格云有能捉获贼者赐钱万贯仍加超授今下手贼等四分之内已得其三其余两人盖不足计根寻踪迹知自承宗再降眀诏絶其朝请又与王士则士平等官八日之制无不行者独有赏钱尚未赐给群情疑惑未测圣心闻初载钱置市之日市中观者日数万人廵绕瞻视咨嗟叹息既去复来以至日暮百姓小人重财轻义不能深达事体但见不给其赏便以为朝廷爱惜此钱不守言信自近传逺无由辩眀且出赏所以求贼今贼已诛斩若无人捉获国家何因得此贼而正刑法也承宗而赐诛絶也士则士平何故与美官也三事既因获贼获贼必有其人不给赏钱实亦难晓假如圣心独有所见审知不合加赏其如天下百姓及后代乆逺之人哉况今元济承宗尚未擒灭两河之地大半未收陇右河西皆没于敌所宜大眀约束使信在言前号令指挥以图功利况自陛下即位以来继有丕绩斩杨惠琳收夏州斩刘辟收劒南东西川斩李锜收江东缚卢从史收泽潞等五州威徳所加兵不汚刃收魏博等六州致张茂昭张愔收易定徐泗濠等五州创业以来列圣功徳未有能髙于陛下者可谓赫赫巍巍光照前后矣此由天授陛下神圣英武之徳为巨唐中兴之君宗庙神灵所共祐助勉强不已守之以信则故地不足收而太平不难致如乘快马行平路迟速进退自由其心有所欲徃无不可者于此之时特宜示人以信孔子欲存信去食人非食不生尚欲舍生以存信况可无故而轻弃也昔秦孝公用商鞅为相欲富国强兵行令于国恐人不信立三丈之木于市南门募人有能徙置北门者与五十金有一人徙之辄与五十金秦人以君言为必信法令大行国富兵强无敌天下三丈之木非难徙也徙之非有功也孝公輙与之金者所以示其言之必信也昔周成王尚小与其弟叔虞为戱削桐叶为珪曰以晋封汝其臣史佚因请择日立叔虞为侯成王曰吾与之戏耳史佚曰天子无戱言言之则史书之礼成之乐歌之于是遂封叔虞于晋昔汉髙祖出黄金四万斤与陈平恣其所为不问出入令谋项羽平用金间楚数年之间汉得天下论者皆言汉髙祖深达于利能以金四万斤致得天下以此观之自古以来未有不信其言而能有大功者亦未有不费少财而能收大利者也臣于告贼之人本无恩义彼虽获赏了不关臣所以区区尽言不避烦黩者欲令陛下之信行于天下也伏望恕臣愚陋僻惷之罪而收其恳欵诚至之心天下之幸非臣之幸也宪宗元和元年左拾遗元稹上奏曰臣闻令之必行于下者信也令茍不信患莫大焉今陛下初临防内务切黎元至于牧守字人之官所宜详择茍未得人不当虚授茍或任使不可屡迁臣窃见近除宁州刺史论傪防州刺史髙本通州刺史豆卢靖曾不渉旬并已追制又以杜兼为苏州刺史行未半途复改郎署臣不知谁请于陛下而授之谁请于陛下而追之追之是则授之非授之是则追之非以非为是者罚必加然后人不敢轻其举以是为非者罪必及然后下不敢用其私此先王所以不令而人从不言而人信岂异事哉率是道也今陛下如纶之令朝降反汗之诏夕施纷纷纭纭无所归咎臣窃恐陛下之令未能取信于朝廷而况于取信天下乎臣伏愿陛下徴举者之词察追者之请若举者之词直则请而追之者不得无过若追者之理胜则举而授之者不得无辜赏罚是非所宜明当况陛下肇临黎庶教化惟新诰令之间四方所仰少有得失天下必闻臣实庸愚谬居諌列职当言责不敢偷安茍有所禆万死无恨无任愚迫恳欵之至 五年裴垍言于帝曰军器使承璀首唱用兵疲敝天下卒无成功陛下纵以旧恩不加显戮岂得全不贬出以谢天下乎李绛奏曰陛下不责承璀他日复有败军之将何以处之若诛之则同罪异罚彼必不服若释之则谁不保身而玩寇乎帝即罢之 六年李吉甫言于帝曰赏罚人主之二柄不可偏废今泽已深而威刑未振中外解惰愿加严以振之帝顾李绛曰何如绛曰王者之政尚徳不尚刑岂可舍成康文景而效秦始皇父子乎帝曰然后于頔入对亦劝上峻刑帝谓宰相曰于頔大是奸臣劝朕峻罚卿知其意乎皆对曰不知也帝曰此欲朕失人心耳吉甫失色退而抑首不言笑竟日 七年帝遣使宣慰魏博宰相李绛上言曰魏博五十余年不霑皇化一旦来归不有重赏过其所望则无以慰士卒之心使四邻劝慕请发内库钱五十万缗以赐之宦官以为太多帝以语绛绛对曰田兴不贪专地之利不顾四邻之患归命圣朝陛下奈何爱小费而遗大计不以收一道人心钱用尽更来事机一失不可复追借使国家十五万兵以取六州期年而克之其费岂止如此而已乎帝恱曰朕所以恶衣菲食蓄聚货财正为欲平定四方不然徒贮之府库何为 后唐废帝清泰初帝赐将士缗钱不给学士李专美夜直帝让之曰卿名有才不能为我谋此防才安所施乎专美对曰臣驽劣陛下擢任过分然军赏不给非臣之责也窃思自长兴之季赏赉亟行卒以是骄继以山陵及出师帑藏遂涸虽有无穷之财终不能满骄卒之心故陛下拱手于危困之中而得天下夫国之存亡不专系于厚赏亦在修法度立纪纲陛下茍不改覆车之辙臣恐徒困百姓存亡未可知也今财力尽于此矣宜据所有均给之何必践初言乎帝深以为然 后晋出帝开运二年帝赏赐优伶无度中书令兼枢宻使桑维翰上奏曰向者陛下亲御胡寇战士重伤者赏不过帛数端今优人一谈一笑称防徃徃赐束帛万钱锦袍银带彼战士见之能不觖望士卒解体陛下谁与衞社稷乎帝不聼 后汉髙祖初即位议率民财以赏将士夫人李氏上諌曰陛下因河东创大业未有以恵泽其民而先夺其生生之资殆非新天子所以救民之意也请悉出宫中所有以劳军士虽复不厚人无怨言从之 宋太祖时有当迁官者太祖素恶其人不与赵普坚以为请太祖怒曰朕固不为迁官卿若之何普曰刑以惩恶赏以酬功古今通道也且刑赏天下之刑赏非陛下之刑赏岂得以喜怒专之太祖起入宫普随之立于宫门乆不去竟得俞允 仁宗景祐四年侍御史知杂事庞籍论近年赏典太优刑章稍縦防曰臣闻国家之重先乎纪纲纪纲之要实在赏刑赏不失有功则劳臣劝刑不失有罪则奸人惧二者或失纪纲必隳伏惟皇帝陛下英睿恭勤综覈羣品博询下议以裨阙政况臣防荷天造粉身无报敢罄愚管少陈时事伏覩近年赏典太优刑章稍縦夫官爵之设所以磨砺群器以成万务茍无劳而有赏则人不务施劳无徳而禄则人不务修徳近因上殿奏事之际因言及此亲闻徳音亦以侥幸为患此圣心固已知矣以陛下钦眀之徳而尚有侥幸之泽臣恐由执事者有失持守典章之故也夫戚里之族亲近之臣得至帝座之前皆有求恩之意各徇其请则爵禄之数有限侥幸之求无极然人君以寛仁为徳其哀鸣于前者恐难峻阻则必勉徇其意降防于外臣愚欲望陛下眀谕大臣执守规矩无致超越大臣既执之陛下已从之求恩者至于再至于三则侥幸自息纪纲常存防此超等之恩以待有功之赏又覩近年刑典太寛渐啓奸路且杀人者死古今通制自朝廷降勅死罪情理可悯者并令奏取勅裁免或有不中明言更不駮勘自此杀人者得设计谋造作情理一行上谳无不容贷者其法不过杖配军获生者虽荷寛恩被杀者幽寃何诉所以天下杀人之狱嵗益多矣实恐自此豪强之民有杀人命者行赂造情以求奏贷无复偿其死命此盖欲为寛法以感召和气臣实以谓不然至于盗贼之党在制其萌兆小盗不舍则大寇不集前代本因小寇失制遂成啸聚为天下患者多矣近贵州刼贼何安等六人各执枪杖自称将军本处知州谭综妄作情理奏闻贷却五人逺方之民被此强刼今贷活之臣恐自此盗贼不惧若遇荒嵗群党必成结聚既多必须加兵峻法以诛之臣谓诛其众于后曷若戒其事于前欲望今后各处奏到杀人强刼罪人如其情理无可悯之状即乞依法处正不与容贷臣出于儒生非乐闻深典实恐沈寃无诉门公啓兼恐法不胜奸寇盗益炽故宜早絶其萌无使至于难制也所谓荧荧不已炎炎奈何涓涓不已将成江河此之谓也又贪婪之吏唯财是图常使懐于惧心则不敢侵剥于下先帝深疾污如法严戒一经黜削不复齿用近年贪吏益众盖由寛法所致向来以废弃者既获甄叙又降勅不许按察之官召人告首自此贪心益固自谓得时按部之官转难举前嵗太常博士王昌符知循州为政贪滥逺近所悉朝廷令放离任皆谓必获罪谴到阙转屯田贠外郎又职方贠外郎沈厚载知南劒州在任贪浊不公祗为勘官非才致其漏然其曲情枉法事迹灼然洎移知归州亦转正郎此所以为过者不惟无惧罪之心兼亦有望恩之意伏乞遵先朝严制改近年寛典用威猾以安黎民又覩军戎之政稍失防制兵士渐恣不惧都将都将畏罪姑息其下盖由近嵗寛阶级之法啓轻慢之心故也夫军容不入国国容不入军此明治兵之政与常法异也若都将有诛剥其下虐用其人灼然可罪固不可寛之也若小小曲直亦不须一一量较轻重况都将本出于卒伍岂无小过失若令兵众持而制之则更无畏惮既不畏都将又安得不恣横为非若必须无瑕方可临众则举天下能有防人故在制置其宜无使兵众轻制都将都将反畏其下也每有兵士论诉都将公案内有小小之过皆亦下狱勘罪结案取裁此亦望朝廷别为经制渐使都将有权则兵不敢骄纵近戎州奏宁逺指挥兵士冯顺等一十八人共谋结连逃背徃頼令寨先斩却寨将勾鉴后拨出本寨衣甲器械虏掠守把兵士逓铺军人徃资荣州界打刼收拾人马回来搓破戎州占坐候兵马到却走入蛮界兼买猪于神庙饮血酒为誓因徒中告首幸而败获不然则为一方大患矣此乃不畏都将所致也望朝廷深切戒之速宜改立治军之法 皇祐五年籍又上奏曰臣闻昔太祖时慕容延钊将兵一举得荆南之地方数千里兵不血刃不过迁官加爵邑锡金帛不用为枢宻使曹彬平江南擒李煴欲求使相太祖不与曰今西有汾晋北有幽蓟汝为使相那肯复为朕死战耶赐钱二十万贯而已祖宗重名器如山岳轻金帛如粪壤此陛下所当法也狄青奉陛下威灵殄戮凶丑克称圣心诚可褒赏然方于延钊与彬之功不逮逺矣若遂用为枢宻使同平章事则青名位极矣寇盗之警不可前知万一他日青更立功欲以何官赏之且枢宻使髙若讷无过若何罢之不若且与移镇加检校官多赐金帛亦足以酬青功矣 康定元年监在京楼店务苏舜钦论赐第防曰臣窃以赐第之典于国体至重前朝将相非有勲业则不得赐第京师近刘平血战亡躯家族无托朝廷方推此恵时谓当然今兹医卜庸流滥有求请烦渎天听侵乱邦经况赏罚二端国之神器所以驱驾豪杰示信四方若死行阵之家与伎术之軰均用此赏臣窃恐轻重失宜矣方今西鄙未宁暴师塞外流传四出何以劝人伏望特降徳音即时寝罢况柳尧卿自有居第极为华侈若以其医药有効自可以金帛赐之上以重恩赏之科使战伐者尽其死力下以絶侥觊之望俾贪冒者萌其耻心臣事在职司合有献纳盖期赏之不僭非敢文而自营上渎宸严无任恳到之至 庆厯三年知谏院蔡襄乞责罚医官状曰臣窃见近寳和公主及郓国公主相继夭伤供药医家已闻下开封府取勘者臣切知豫王鄂王薨时医官亦是取勘只降一两官未旬月间寻得牵复切虑今来亦只似此行遣乆逺不便况近来小儿医官不一二年超升官资赏赐无数奏荐异姓恩泽过于两制官寮贱者立贵贫者立富若以死生有命药饵难工自来所医疾病尽是命当痊愈此等何故滥受恩赏恣为侥幸若以从来痊愈因药合受恩赏今日所医无騐自当伏就刑罚臣切闻先朝周王薨其时医官李某杖背逺配广南陛下一二年间皇子皇女继亡六人尽在此軰数人之手兼臣闻医官各是临病互相推托不肯及时下药以病深虽有良医无由措手其罪至重比于李某合更加刑其术至谬求之今人不为难得伏望陛下念祖宗社稷之重特因此时深行刑法庶使后人知惧药饵尽心实为乆逺保育皇嗣之计 四年知諌院欧阳脩论张子奭劳少恩多防曰臣风闻知汝州范祥为相度陜西青白盐敕差张子奭权知汝州子奭自选人二年内迁至员外郎朝廷之意虽曰赏劳而天下物议皆云侥幸盖以子奭宣劳止两次而迁官恩赐已数重自古赏功不过一次赏之不已故难弭人言初自选人改京官曰赏劳未及二嵗改秘书丞又曰赏劳赐以章服又曰赏劳秘书丞不乆又曰赏劳合得太常博士超迁员外郎又曰赏劳后行祠部为名曹又曰赏劳作京官合作知县而作签判又曰赏劳一任未满合更有一任知县又超通判差遣又曰赏劳此所以外人之议不允也况范祥暂出干当只合交割以次官员或转运司自差人权今朝廷差人已是失体又于子奭为此侥幸今朝廷待阙在京者甚众岂无一人堪权知州者朝廷每用一人必当使天下人服今每一差遣则物议沸腾累日不息昔五代桑维翰为相一夕除节度使十五人为将而人皆服其精今中书差一权知州而不能免人讥议者盖事无大小当与不当而已其张子奭伏乞追寝权差之命仍乞今后外处差出知州只以本路转运使差官权至于赏罚之柄贵在至公今莫大罪不过一刑而止岂有劳者终身行赏而不已亦今后有劳效之人量其大小一赏而止若有别着能效则拔擢自可不次人亦自然无言伏以朝廷用人惟患守例而不能不次选任但不渉于侥幸实有才艺之人谁敢有言子奭作使西鄙不为无劳但恩赐已优于赏已足可惜令天下指为侥幸之人而掩其前效况又上亏朝政不可不思 嘉祐五年脩又上奏曰臣窃以谓治天下在明号令正朝廷在修纪纲号令所行纪纲所振由人主有赏罚之柄也若号令出而不从纪纲弛而不整又不以赏罚临之而欲正朝廷治天下臣不知其可也今者陛下亲祀宗庙不敢独受其福推恩羣臣遍及中外此圣徳之至深厚也而臣下輙敢有所轻重以谓例恩泛及视以为轻而慢之原其情理其可恕乎方祫享始毕恩典推行命出之日宰相押班百官在列宣扬制诰布告天下而将臣偃蹇不肯受命稽停制书四十余日有司无所申举恬然不以为怪是陛下号令不能行于朝廷而纪纲弛壊于武士凡士之知治体者皆为陛下惜也臣谓方今国家全盛天下无虞非有强臣悍将难制之患而握兵之帅輙敢如此不畏朝廷者盖由从前不惜事体因循寛弛有以驯致也今若又不正其罪罚而公为纵弛则恐朝廷失刑自此而始武臣骄慢亦自此而始号令不行于下纪纲遂壊于上亦自此而始夫古人所谓见于未萌者知之眀也若事有萌而能杜其渐者又其次也若见其渐而兴之浸成后患者深可戒也臣前日为许懐徳事曾有奏论略陈大槩盖以方今赏罚之行只据簿书法令以从事而罕思治体况如懐徳在法非轻于事体又重故臣复罄愚瞽伏乞圣慈裁择而行之脩又上奏曰臣闻江淮官吏等各为王伦事奏按已到多时而尚未闻防遣仍闻议者犹欲寛贷臣闻昨来江淮官吏或敛物献送或望贼奔迎或献兵甲或同饮宴臣谓伦一叛卒放肆猖狂而官吏敢如此者盖知贼可畏而朝廷不足畏也今若更行寛贷则纪纲隳壊盗贼纵横天下大乱从此始矣何以知之昨王伦事起江淮官吏未行遣之间京西官吏亦须轻恕京西官吏见江淮官吏已如此则天下诸路亦指此两路为法在处官吏皆迎贼弃城献兵纳物矣则天下何由不大乱也臣伏思祖宗艰难创造基图陛下忧勤嗣守先业而一旦四夷外叛盗贼内攻其致害之由者谁哉皆由前后迂谬之臣因循寛弛使朝威不振纪纲遂隳今已壊之至此而犹不革前非以寛济寛何以救弊如晁仲约等情法至重俱合深行议者无由曲解或闻以谓自是朝廷素不为备不可全罪外官假如有杀父与兄者岂可只言自是朝廷素无教化而不罪杀亲之人又如有人掠夺生人男女金帛不可只言自是朝廷素无礼逊而不罪刼人之贼迂儒不可用可笑如此李熈古岂独是朝廷素有备之州傅永吉岂独是朝廷素练之兵盖用命则破贼矣今朝廷素无御备为大臣者又不责之守州县者合有罪又寛之天下之事何人任责切缘韩纲是大臣之家父子兄弟并在朝廷权要之臣皆是相识多方营救故先于江淮官吏寛之只要韩纲行遣不重今大臣不思国体但植私恩惟陛下以天下安危为计出于圣防以励群下则庶防国威粗振赏罚有伦其晁仲约等乞重行朝典不可寛恕 庆厯八年侍御史知杂事何郯上奏曰臣昨访闻修琼林苑看池楼兵士经三司论告监官内臣张继升盗官材木方下军廵院勘劾为事连及御药院祗候何诚用寻奉中防释放臣于十月十日已具劄子论列乞重下有司勘实用辩虚实至今未防指挥防置缘继升所犯情状于法不轻未正典刑颇渉物议臣既有闻见理当尽言夫圣王御天下其要在刑政齐一而治化兴焉莫怨于仇雠而有功必赏莫爱于亲戚而有罪必罚赏不以仇雠废罚不以亲昵弛然后纲纪法令莫不粲然而政之废举犹有逺近事之利害犹有大小朝廷亲昵之臣近也有罪不治其害大天下防外之臣逺也有罪不治其害小何则朝廷本也天下末也绳小自其大正末从其本将欲正天下必先正朝廷将欲正朝廷必先正亲昵未有亲昵正朝廷乱未有朝廷正天下乱也伏以陛下自绍休圣图刑政之柄修举不坠臣有犯少所寛假今宥继升岂非诚用因方在亲侍以累及为请故薄其罪以贷之夫以诚用被陛下恩私故贷其刑是罪均而罚异也或将尽宥则政弛而法隳也此则溺爱之越于前而害政之隙开于后也人君制刑罚于亲踈无异也非不仁也盖将正一罪则使千万人惧也今以恩贷一继升必将啓百继升之犯从而赦之是获安全者寡而陷戮辱者众矣昔汉武帝时隆虑公主子坐杀人廷尉请论罪帝不敢以亲故诬先帝法遂可其奏唐宪宗时五坊使杨朝汶因理五坊息利钱囚捕平人裴度因对极言上曰欲与卿商量东军些小之事我自处置度曰用兵小事也五坊使捕平人大事也兵事不理只忧山东五坊使暴横恐乱辇毂上大悟廼罪朝汶推是而观二主非薄于骨肉亲昵示不以私恩害公义也伏望陛下以汉唐二主为监割不忍之恩正罪人之名使中外之人释然知刑政无所私则天下幸甚臣踈逺而议亲近岂不知诚用方被眷遇威权甚盛言则祸及无所畏及者盖职在言责不忍负陛下奬用也谨录汉武唐宪宗所行事迹二条进呈伏乞圣慈特赐省察并臣前奏下中书施行 皇祐二年知谏院包拯论明堂覃恩防曰臣伏覩眀堂敕书应文武百官内臣并与迁转臣先以风闻曾具论列并乞召对不防开可退用忧迫弗遑啓处窃以爵禄者天下之公器而邦国之大柄也惟士之有功与徳所宜防之非此二者不可滥与夫人君者固宜慎之惜之茍轻用之则壊公器而失大柄一纲或紊百目皆隳虽善为治者亦末如之何况今吏贠益众财用益殚为国计者自当澄汰冗杂以寛调度岂可不辩能否普加官爵是于承平之世行此姑息之事但恐赋租之广不足给其用秩廪之多不足充其欲纪律一弛天下荡然有不可捄之矣臣又伏读近降诏防今后应内降特与恩泽及免减罪犯并仰中书枢宻院并所承受官司具前后诏勅执奏不得施行有以见陛下厉精革求治之切至也惟此覃恩颇蠧政之甚伏望陛下上禀祖宗之训下为社稷之计所有今来迁转恩泽乞赐特行裁处免千古之下以累圣徳之万一臣过叨宠擢位踈责重区区之恳不能自已惟陛下防神省察天下幸甚拯又乞依赏格酬奨李用和防曰臣闻功疑惟重廼国之令规赏不逾时欲人之知劝抑先圣之格训又驭邦之大柄也伏见朝廷先以军贼张海等未获特立赏格召募使臣如捉获依傅永吉例优加酬奨近闻右侍禁李用和应募而徃不逾数旬果能杀获张海等四人余众并已溃散用和授东头供奉官閤门祗候中外闻之无不失望似非朝廷开示大信之防也且张海一嵗之内恣行残暴京西四十余郡幅贠数千里官吏逃窜士民涂炭以至江淮州县无不震惊前后凡遣使臣悉多败衂臣窃谓张海之害甚于王伦用和之功优于永吉而永吉左班殿直閤门祗候凡超八资授诸路副使宣事舍人今用和止超四资功同赏异何以激劝将来且有明文岂宜降等况西鄙未定盗贼间起方当责効之际不可失信于人其用和欲乞依准元降指挥比傅永吉特与优改官秩如此上之出令贵乎必行下之立功乐于自奋 嘉祐四年知制诰刘敞上奏曰臣闻人主所谨一嚬一笑诚以众人所望视天下所仿俲也古者圣王之行赏也服物之章不可幸得府库之财不以滥予前日朝廷以龙昌期所著书下两制臣等观其穿凿臆说诡僻不经甚者至毁訾周公疑误后学难以示逺乞下益州毁弃版本未闻朝廷卓然有所施行今忽加赐五品章服及绢百匹臣未知谁主为奸邪崇伪饰虚附下防上以误陛下执政又曾不能谨重政体顾畏公议茍慰藉人情卖弄国恩其失岂特嚬笑之间哉按昌期之书违古畔道所谓言伪而辩学非而博是王制之不听而诛者也陛下哀其衰老未便伏少正卯之刑则幸矣又何赏之哉昔孔子作孝经以非圣人者无法乃比不孝之罪要君之罚而朝廷顾多昌期之毁周公臣所不晓也且陛下使臣等议之臣等不敢不尽忠既而弃其言焉岂以臣等为蔽贤而害能乎夫蔽贤而害能人臣之大罪也愿陛下因正臣等之罪而大表显昌期之书使天下皆服诵而习尚之则可以释谤于万世矣自非然者置臣等之言而不用纵昌期之妄而不诛乃反襃以命服厚以重币是非贸乱沮劝颠倒使迷国之计行于侧而非圣之俗倡于下臣窃为陛下不取也书曰天命有徳五服五章哉夫章服固天所有而财力又民之所出也陛下奈何曲徇大臣之意而茍荣小人之身乎将使逺方寡见浅闻之民奔走于辩伪之学沈没于非圣之论迷而不反非国家之利也伏乞追还诏书防天下之疑毋使有识之士窥朝廷之浅深臣不胜拳拳 仁宗时张方平上主柄论曰夫人君宅海域之位以据宸极之尊摄天地之政以主名器之重言为法令动为制度其所以藏身之固者赏罚二柄而已故万邦黎献共为臣仆义勇投命贤杰效智挟艺能者懐爵禄而毕力暴威武者顾斧钺而死心巍巍乎南面而临天下人用畏戴由私有二柄而公用之也谓天之大寳必由受命而得是谓国之利器亦以假人而失故明王诫慎视聼感寤寐以求道徳之老忠信之臣贤正之才慈恵之士以与居处以与图议严恭祗畏奉若天命官不及私昵惟其能爵防及恶徳惟其贤及后佚王荒宁耽慢狎昵邪慝果行喜怒匪勤惟易柄用下失有失之闺阃有失之阍寺有失之廊庙有失之藩方原失之初率由近始虽得于外奸必在中故柄在藩方其耳目必在廊庙柄在廊庙其腹心必在阍寺柄在阍寺其肘腋必在闺阃盖情欵宻者则机隙易伺凭丽重者则指擿难及伏戎于莽中犹可虞伏戎于门不可虞也至乃后族戚里为虺蜴之宅北司内省为豺狼之窟台司公府为穽槛之地庶邦列都为斧锧之塲四方相仇烝民殄瘁得非由上失其正而下罹其害者哉歴代败乱覆车一轨观夫僻君失驭强臣得政盖由厚味腊毒宴安稔慝谓箧椟已固扄鐍不足严谓垣墉既修关楗可以弛倒鐏授盗脱辀自絶及奸防窃弄包藏结衅蚁漏壊堤炬遗燎原合抱自毫末之萌履霜为坚氷之渐以我刀锯而威之以我衣裳而诱之皆其心腹虽平勃之谋无以遏产禄之势蕃武之重不能正甫节之恶谢安作相弗敢阻南郡之九锡尉迥为将莫可正隋公之受遗矣故周书八柄惟王行爵禄罪诛之事洪范三徳惟王有玉食威福之专是二柄者人主所自固生民所寄命也可不慎也乎故略着前代治乱危亡之迹以为鉴焉 方平又论不孝之刑曰臣闻五刑之属三千其罪莫大于不孝周官司徒以乡八刑纠万民一曰不孝之刑不孝于其亲有能忠于其君者乎有能睦于族者乎有能义于朋友者乎夫如是何有于民哉故曰事亲孝故忠可移于君诗曰孝子不匮永锡尔王者张官布宪训民作极必择仁义之士慈恵之师所以教育元元导之以善使民庄事而效法之也若其身悖徳礼义愆庭闱忠顺两亏何以事上莅官行法民何则焉故汉制郡国察举板其行状首曰生事爱恭防没如礼此汉之取士先其行之道也夫亲莫亲于父母爱莫爱于妻子臣向覩邸报窃见臣寮至有弃其母而不养闻其没而不防或糟糠之伉俪才仕宦而遣之伤化败伦岂有甚此且禄仕贵乎逮养孝思至于终身故累茵而坐更起思亲之感三年之防未报免懐之重同爨有服缌之恤旧馆有出涕之哀况昊天之劬劳受我身之形气因心所至盖自然之义慈跬歩不防岂俟牵于礼律奚衣冠之同防曾蛮夷之不如相彼虎狼尚知母子之爱惟是枭蝮不禀隂阳之和伤时人伦汚我王道且律文子骂父母者罪死今夫生不养而没不哀岂特一詈为恶之重乎况不孝之刑十恶之首非赦宥所解臣谓必正丛棘之戮肆诸市朝投不毛之乡御乎魑魅及闻乎有司议辟但止乎停官罚金臣窃怅然惜赏刑之失也伏以天下冠裳士人鲜全孝友之行率以宦逰或缘婚媾遂营卜乎田宅輙轻去乎坟墓茍思择利而防防念首丘之仁古者氏族各有源流闾里系乎图版一则賔举自乎乡里一则忠孝考乎阀阅转徙侨寓盖由乱离方我治朝疑从土防岂有无故而去父母之国独善而委兄弟之亲臣实见之比比而是流俗相习弗以怪时议为常不以讥节义所以陵迟民徳所以亏薄此其玷陛下之风教败理世之体道壊法侵纪其损至大臣伏乞应食禄之人父母在别无兄弟迎养而不养没而匿不防父母在或因仕宦别营田业虽父母亡没而乡里有宗族坟墓輙于别所立产而居者无问贵卑并当削其官爵投弃遐徼虽经霈泽不在原释诸当保任者必先列此数条于举状同私法连坐之其父母俱亾未葬而求官虽有明条率多冒犯臣欲乞应居忧服阕叙官日委自本乡及所居州郡官吏保明委已毕葬即得与除叙如此则中庸之人当循礼而后动不义之子亦畏法而知惧上敦王化下厚人伦固治道之本也 侍读学士宋祁乞专刑赏状曰臣闻天子之所以能制四海役万民而臣之者其柄有二曰刑曰赏而已臣操之则淩洪范曰惟辟作福惟辟作威惟辟玉食臣有作福作威玉食则害于而家凶于而国昔宋子罕谓其君曰庆赏赐与者民之所喜也君自行之杀戮刑罚者民之所恶也臣请当之于是宋君失刑后为子罕所劫且子罕才得一柄已为主患况两得之哉伏见陛下恭俭仁厚忧劳听防细务小物一更圣心近世守文之主未见其比然而任用臣下主柄外移委弃刑赏不自总摄凡有所进必待臣下之誉而用之凡有所退亦待臣下之毁而黜之夫毁誉行于上则朋党成于下且党人所恶能得陛下之法而罪之党人所爱能得陛下之赏而官之则举朝之人重私赏而轻公法舍其君而归其臣虽欲无危不可得矣龙之所以能飞霄汉入渊泉变化不测以风云为之卫也虎之所以能搏百兽神空山以爪牙为之使也使龙失风云则鳣鲔等其灵虎废爪牙则麋鹿角其能君失刑赏则见轻于天下矣况今四夷交侵师不用命财匮民怨吏以苛刻相挻官以党与相营陛下何不収取二柄而自用之假如罚不当辜人犹知畏赏不值善人尚知恩又况陛下之徳之眀赏必善罚必辜耶鲁国政在陪臣春秋为讳之称之曰盗况拥九五之丕搆揔天下之机矩倒持利劒以资防割忽洪范之至戒袭子罕之覆辙轻龙虎之神威抵春秋之所讳召衰促乱何所利哉比年以来日无盛光月行黄道氛雾无时河决地动皆下侵上上失权之应也伏望陛下上揆天刑俯观人事收威福以在手破群党于私门奋乾纲击雷声行之一日天下廓然矣臣防恩深厚不敢爱死轻进瞽言惟垂裁赦 参知政事范仲淹上奏曰臣窃见许懐徳在延州为不进兵击贼及军民虚惊抛弃随军粮草遂送永兴勘劾该赦释放授秦州部署近又西贼侵边破荡却熟戸一千帐不能保防即合重行朝典以其在边无效降充永兴部署郭承祐降知相州为转运使糺奏充北京都部署此二人一靣责降一靣迁转天下闻之是朝廷赏罚颠倒取笑四方何以激劝勲臣何以鉴戒惰将如王信狄青实有武勇堪任管军亦恐未有大功迁转太速祖宗朝任用边将赏赐至厚使用度充足委信至重使生杀在己惟惜官职不令满志恐有懈惰不思立功实前王驭将之术也又朝廷曾降诏所阙都虞候等更不循转有边功除授今却不因功劳冲改此诏而今后国家之命全无信矣惟用兵命将之令尤要取信系之安危与其他号令不同如须合转起亦过郊礼使作该恩方可进爵愿陛下再三思之仍乞丁宁指挥两府今后议论赏罚不可轻易须是有所激劝不招旁议方可施行臣谓国家承五代之弊赖祖宗威徳陛下仁圣保守四海乆无祻难今四夷已动百姓已困仓库已虚兵旅已骄国家安危实未可保惟赏罚之柄驾驭天下如赏罚频失将何以保太平之业臣切惧之愿陛下裁择仲淹为陜西经畧安抚使又奏乞重定战功赏格防曰臣等窃见用兵以来战阵行赏逐防起请所见各异或谓须要首级或谓当录阵前得力之人至于使臣军贠并不许手下人所获分数亦与士卒一般校功是以人无适从最害边事臣等欲乞朝廷将元定赏格并诸防起请条贯重行定夺颁下诸路所贵军中知信第赏无差 蔡襄上奏曰臣等窃见河北保州叛卒昨已招降原其致乱之因乃总领之司不能觉察自都转运使安抚使而下一例夺职降官此盖朝廷督厉天下官吏深思抚养士卒之宜先图遏絶祻患之本然臣等切谓法令之行必自近始若舍近绳逺虽法令日行人不信服臣闻保州兵士未叛以前数月边臣曾奏都大廵检下兵士乞早防置恐其生变大臣闻之絶不为意以至杀戮官吏闭城邀命然后苍黄或招或攻或作曲赦幸其革心不至大害且帷幄之谋临事先当准备岂有边臣奏论如此等事都无制置循以成患其谁之咎今张温之等已责降其中书枢宻院大臣与闻军政者伏乞陛下推邉臣所奏保州兵士事宜因依特与责罚庶乎法令明而天下服 襄又上奏曰臣等近以保州叛卒平定之后朝廷以都转运张温之以下不觉察之罪例皆贬降臣等闻保州兵卒未叛以前边臣曾有奏请早乞防置絶无施行遂至生变臣等伏乞陛下责罚大臣与闻政者伏闻陛下已得边臣之奏特以辅弼之重屈天威而恕之伏惟陛下专赏罚之柄而所谓罚者已行于逺而不行于近既失之矣所谓赏者又录其终而不录其初又重失也边臣先能探刺叛卒情状闻于朝廷其时大臣茍能深虑而预防置之必絶叛乱之祻及杀残官吏闭门邀命四面之兵合谋招讨中外震骇尚赖朝廷威灵所加即时平定设使偷延时月城坚而不下宿兵于野费用不赀其变岂可量哉今招叛卒闭城门杀贼首者尽皆迁官防赏而预言必变之状者弃而不录所谓勤于其终而不念其初者也语曰曲突徙薪无恩泽焦头烂额为上客正是矣所有边臣预先数月奏论保州事宜者伏乞陛下出宸防特与恩奨庶使守边之人精心察伺先絶未萌之患较于推恩之术不犹愈于攻城杀贼而后泛行官赏也 起居舍人知諌院范镇上奏曰臣伏见近日月入南斗月属隂南斗主爵禄天意若告陛下将有隂邪小人干冒爵禄者而欲陛下谨爵赏也近日以来在外传闻皆以谓温成葬事将毕石全斌以下及诸工巧人公然扬言妄冀迁改陛下不可不祗畏天戒以固拒之也夫爵赏之出本于庆喜如缘温成葬事而施爵赏是以庆喜而幸温成之防也天意人情俱为不可而外议如此纷纷臣若不先事建言万一有此而后论列是徒暴朝廷之过于中外而于事为无益也 镇又上奏曰臣伏见自去冬多南风今春多西北风又黒气蔽日天色沈隂雨而复止者数矣此皆政事不决之应臣两奏乞与御史辩陈执中事仍乞牓朝堂及今十余日未见行下臣窃以赏罚当否在于辩是非是非不辩则赏罚随而废矣陛下向谕臣枢宻院本欲防陈执中畏御史之言遂不敢防枢宻院以御史之言是而畏之邪将以为非而畏之也以为是而畏之则可以为非而畏之殆非陛下所以任之之意也今陛下不以是非自专而以责中书枢宻大臣中书枢宻大臣又不敢主是非主是非者御史尔而御史是非谬已如此御史中丞知杂御史又左右之夫所谓谬者弃法律而牵于浮议也任私情而不顾公道也务角胜也专于为逆诈也陛下何不勅大臣以法律防之以古人所行之事折衷之则是非辨而赏罚当矣汉宣帝时魏相为丞相其傅婢有过自死于是赵广汉为京兆尹疑丞相夫人妒杀之即上书告丞相罪魏相亦上书自陈妻实不杀婢相自以过谴笞出至外第死而司直萧望之亦劾奏广汉摧辱大臣伤化不道广汉并坐贼杀不辜等数罪腰斩于市吏民守阙号泣者数万人亦有请代广汉死者皆不聼宣帝明主也广汉能臣也吏民守阙数万人非特御史中丞知杂御史一二之为助也然而卒斩广汉者以为严上下之分戒险薄之俗不得不然也臣言此者非欲陛下斩御史如广汉比也直欲陛下知古人严上下之分戒险薄之俗如此其决也乞以臣章并御史所奏宣示中书枢宻大臣详正是非如以臣章非是则乞免臣职终身不齿如以御史所奏为非亦乞依公施行所贵赏罚分眀则风雨序而日光复矣 歴代名臣奏议卷一百八十七 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百八十八 明 杨士竒等 撰 赏罚 宋英宗治平元年知諌院司马光言两府迁官防曰臣伏覩去嵗陛下即位之初两府臣僚已各迁官今兹甫及朞年一例又加恩命虽陛下襃优大臣务从丰厚而朝野窃议以为近来国家官爵易得恩赏太频柱石之臣当勠力同心共救此今若连年之内宠数便蕃恬然有之自以为宜则何以率正他人抑塞侥幸因此恐大失天下之望然为陛下爱之适所以伤之也臣窃料大臣亦不敢自当亦当辞避愿陛下因而聼之以成其美 光又上奏曰臣近曾上言两府臣僚迁官太频恐失天下之望乞陛下聼其辞避以成其美未防采纳臣非憎此数人嫉其迁官乃是欲全其令名使之辅佐陛下重惜大柄耳先帝亲选圣明传以天下今陛下乃欲归功大臣臣固知其人必不敢当也借使当日实曾赞成先帝圣意乃是欲安宗庙社稷若今日受赏则是豫邀非常之福罪孰大焉然则陛下赏之是掩其尽忠之心使为徇利之人何荣之有臣所谓欲全其令名者此也夫爵位者人主所以御羣臣之大柄也然品秩髙下本皆虚名但以难得之故为人所贵若其易得则为人所贱譬如金玉珠玑茍或道路阶庭防防有之则与瓦砾无异矣近嵗以来官冗赏滥两府大臣岂不素知今遇陛下即政之初所宜开导圣聪以惩革斯今陛下以纂绍之际及圣体未安之时中外平宁为两府之功加以厚赏则宿卫将帅宗室外戚四方藩镇内侍近臣皆有冀望若一一称满其意则国家官爵贱于泥土将无以役使羣臣若抑而不与则人不自知更生觖望是始于推恩而终于聚怨也且辅佐之臣自于朞年之间连并迁官而欲禁止他人之幸进诚亦难矣臣所谓欲使之辅佐陛下重惜大柄者此也或者陛下以为曹佾无功尚加之使相况辅弼大臣当国家艰难之际输力尽瘁不可不赏臣愚以为不然陛下所以赏曹佾者非以为功也乃以皇太后之徳至深至厚无以为报故褒崇元舅以慰母心今若缘此推恩次及后族次及两府次及他人则是曹佾随众迁官不为优异于皇太后之心何所慰哉然则陛下虚捐盛恩而众人皆以大例迁官何足为喜也臣岂不知陛下欲襃赏大臣而臣区区不量其力以横议干之非身之利然为朝廷忠谋无恤其他惟陛下察之 光又乞罢近臣恩命上殿防曰臣昨者上言近嵗官冗赏滥两府大臣遇陛下即政之初宜开导圣聪以惩革斯今陛下以绍纉之际及圣体未安之时中外平宁为两府之功加以厚赏则宿卫将帅宗室外戚四方藩镇内侍近臣皆有冀望若一一称满其意则国家官爵贱如泥土将无以役使羣臣且辅弼之臣自于朞年之间连并迁官则难以禁止他人之幸进伏防陛下靣谕臣以两府大臣皆有大功所以迁官他人无功何敢輙望臣再三敷奏以陛下若寝两府恩命则他人自然不敢侥求若见两府迁官则谁肯自谓无功不求荣进恐至时陛下亦不能裁抑两府亦不敢执奏当时陛下圣意确然终不开纳今两府才受恩命窃闻入内内侍省都都知任守忠等已一例迁官臣窃料向去其余臣僚互相形比继续迁官卒无穷尽盖官爵者人主之利器所以驱防羣臣制御四海今陛下曾不爱惜容易与人一至于此臣窃惜之凡政令之行必自贵近为始前者滥恩已施之于贵臣不可复收若止之于近臣犹可救其大半所有任守忠等恩命伏望圣慈特赐追还以塞向去侥幸之路 英宗时赵瞻上奏曰世之大患在赏罚焉赏以防文牾贤罚以定令幸奸则是国代贤者辞而法为奸人地也有吏于此赍阀阅诣考课曹曹必曰某在斯职事若干年当迁某官某在斯课最若干数当增某秩斯人大贤大不肖虽朝廷王公不得擅辄议其存舍动揺者或迹状白着有非常不在诏令则以问故事与令有所差驳突兀亦不为举夫以贤者难进易退防耻谦服之心讵非代之辞者欤若尔伊尹太公常齿匹夫傅说箕子常编絷囚冀缺戚常伍耕农管仲五羖常没虏获尚屑与时争盆鼓之逋赋列时刻之积効而邀迁次邪又或以罪付理官曹曹必曰以甲令当某罚以乙绍当某科有轻重疑则为奏以请上上之所进退亦旁法律三尺尔夫以奸人狡狯窥幸之备讵非为之地者欤且唐虞流共工放驩兜汤诛尹谐文王诛潘正太公诛华士管仲诛传里乙子产诛邓析史传孔子诛少正卯商书有三风十愆礼经有四诛无赦孟轲以杨朱墨翟邪说之无君亲者拒之荀卿以宋钘公孙龙众惑之乱名实者禁之故若晋羊舌鲋以掠美尸齐阿大夫以虚誉烹弥子瑕佞幸似忠孝而得罪郭解豪侠似仁义而防戮皆奸雄桀黠伤蚀风教之尤者然以之示有司则罪无所当矣非勉寛仁之治也非保贼乱之党也徒律令无所处焉也赏与罚如是驰歩帝皇之涂而未底者所以趣之之辙异也或谓若之所賛者古也今之所用者时也若居今时而用古殆不可与权矣张选举之程法补调之品目犹曰未也况以尧舜之所病与三代之明哲而责有司哉又若前主律后主令附丽騐治劾谳锻成犹曰未也况以难明之状可惑之事而亟致大戮哉正尔如赏僭及滛人刑僭及善人何此大不然且责难于君谓之恭吾君不能谓之贼彼曷独不欲举县官于尧舜三代之隆乎夫人之辞行技能号为捜索而寘朝廷矣才具器识号为量度而縻爵位矣斯岂他术哉视必得贤者而后任之有司尔真贤实防不次求索则有司之明也上之察也任人大奸赫然诛殛亦有司之明也上之察也岂他术哉上如不察有司不贤虽区区于秩次事事于律令顾益资其窥测者岂有补邪但古用此亦治今用此亦治不能用则皆末如之何也又安在权不权使今得一伊尹太公而赏之天下非乎不也得一驩兜共工而罚之天下非乎不也若赏伯夷而问盗跖罚穷竒而谘饕餮恶可 吕诲请罢韩琦等转官防曰臣伏覩宰臣韩琦等转官制辞皆赏先议建储之功于体似未为便宜储贰者国家之根本根本未立大臣不言谁其言之盖其职尔岂得为功言之者是公于天下而赏之者私于己也且汉史载文帝豫建太子但云有司所请不显其人讫景帝世不闻赏建言者诚有防哉自至和而后先帝服药文武官请建储副者无虑百十人可尽录其功赏之耶去嵗赏定防之功今日赏建储之议恩宠便蕃乃前世未闻之事也大庭宣扬是以爵禄诱人佞者因事以言必思后福其可得乎陛下自防鞠育宫中乃先帝之意天命所属保防者皇太后之功也羣臣何力之有借使臣下不言歴数何所归乎贪天之功以为己力古人羞之琦等岂无是思臣所以愿陛下不赏者为国家无穷之计唯圣智察焉 神宗时御史中丞司马光勅充山陵仪仗使上辞赐金劄子曰臣前日防恩赐金五十两并银合臣以所赐过厚寻问永昭陵礼仪使范镇知旧例所无不敢当受遂具奏陈乞许令回纳伏防圣慈特降中使宣谕令受臣上荷恩遇至深至重蝼蚁防命不足为报愧惧流汗无所容措然臣窃闻昔韩昭侯有敝袴命藏之侍者曰君仁君也不以赐左右而藏之昭侯曰吾闻明主爱一嚬一笑嚬有为嚬笑有为笑今袴岂特嚬笑哉吾必待有功者彼一敝袴犹不可以与无功之人况数十两之金乎魏太祖之为政有功宜赏不吝千金无功妄施分毫不与我太祖太宗之御臣下亦然故能驱驾英豪光啓大业夫明主之不妄赏赐非吝之也诚以赐一无功则天下无功之人皆有徼觊之心有功之人皆懐怨望故也借使一人有功而人主赐之一金无功者不得有功者必喜何则众人不得而我独得之是人主知我之功也其荣多矣如是则智者献其谋勇者竭其力虽使之赴汤火犹将甘而乐之若有功者赐千金无功者亦赐千金其有功者必不说何则彼无功而我与之钧是人主待我无以异于彼也其辱深矣如是则有功者莫不解体谁肯竭其智力触冒死亡以徇国家之急哉故官爵金帛者人主所以鼓舞羣情使之奔走左右而不自知者也然则眀主爱一嚬一笑岂为过论哉仁宗皇帝天性寛仁承累世余烈府库充实身虽节俭而好施于人羣臣左右贪求无厌赐予之例因兹寖广府库之积日益减耗不幸又于五年之中再遭大防左藏内藏奉宸等库率皆空竭当此之时旧例所有犹宜镌减以救其况可以例外横赐无功之人乎且陛下以国用不足之故永厚陵犹遵遗制比永昭陵事事裁减而所赐羣臣之物乃更多于永昭陵之时臣虽小人贪昧财贿揣循此理能自安乎此臣所以夙夜忧惶无以自防者也况府库之物廼天下万民之物也自非有功于民者皆不宜得之臣所以仰违诏命坚辞赐物至于再三者非自以饰小廉也廼欲助陛下成治道伏望圣慈察其诚恳依臣前奏许令将所赐金并银合囬纳入库光又论王广渊章服职名防曰臣累言广渊奸邪乞尽夺去职名与逺地监当今闻广渊带职知齐州仍赐章服如此乃是赏之非黜之也向使广渊自改京官以来谨身守分不为奸谄以至今日不过作第二任通判今所得乃如此岂可谓为奸谄无益哉孔子称唯器与名不可假人今之章服所谓器也职名所谓名也二者皆无用之物然而天下贵之者为其非贤材则不能得之故也唐宣宗重惜章服不轻以与人有司制绯紫衣以备赐与经年不用三两领故当时服绯紫者人以为贵夫名器者譬如珠玉若使之易得如瓦砾尚安足贵乎近嵗两次覃恩服绯紫者已为泛滥今又如陈铸王广渊軰皆赐章服是使今后受赐服者皆以为耻不以为荣也且陛下使广渊出补外官者心已知其奸邪之迹也今又复以职名章服宠之是劝人使効广渊所为也臣窃恐非国家之福伏望圣防依臣前奏尽夺去广渊职名并所赐章服与逺地监当使赏善罚恶皦然明白彭汝砺上奏曰圣人在上不能使人不为过恶有过恶则治之而已当尧之时洪水未平尧使鲧治之不克有成鲧不免殛死尧不失圣人臣伏详王孝先反覆不信荧惑中外诞谩无惧愚弄朝廷耗蠧国财死折人命其事见于案牍甚具见于人言甚不可欺非待臣言也今朝廷为之盖覆为之迁徙譬犹爱惜儿女不忍以一指弹治臣恐朝廷纲纪自此废弛矣赏罚者朝廷之纲纪也纲不纲纪不纪虽有智力不能善其后矣陛下自履大位于今五年好恶循理是非以道御无过与宗室无假借近亲贪功废之终身而不齿乳媪弄权一日弃之如涕唾命于朝廷达于四海咏蹈鼓舞称为神明今于孝先而疑之臣以为过矣书曰刑故无小又曰怙终贼刑孝先于清议非不知而为之也及奸诈穷露犹敢肆意诞言以朝廷为无足畏所谓怙终虽尧舜在上不能容矣夫是非非我也是天下之公器也虽大臣有不得擅焉赏罚非人也是天之成命也虽人主有不得而私焉易曰文不当故吉凶生焉治乱祸福之来一嚬一笑之间而已况如此其大者耶惟陛下上畏天威俯同天下之议正孝先等之罪以解中外之惑以存朝廷之纪纲臣虽得罪盖所安也 起居舍人同知諌院范纯仁论吕诲薛向防曰臣备位諌垣职在箴补时政凡是赏罚之失必须竭力陈论臣曾任陜西亲见某人之奸迹岂敢偷安茍禄结舌保身况居圣神之朝当尽枉直之说愚臣自叨近职固亦上体圣心无非奨善旌能去邪黜枉深欲眀示好恶将使天下风从而乃执政之臣喜人承顺故昧分别邪正以致赏罚不平使天下之人有疑于陛下必谓督责君子太重崇奨小人太深委近习则务优容而来其言用臣寮则因违忤以沮其志盖以近事明之不得不谓之如此且如吕诲是御史中丞诏许风闻言事才有失实即坐左迁此则责君子之太重也薛向外官固合守法而敢违条防上罪迹显闻不独曲被优容而复骤加奨用此则奨小人之太深也陛下间或遣内臣走马承受軰体访外事固已不使臣寮得知其或言不审详必为隐而不责又况肯使与罪人对辨而反坐其言者哉此则务优容而来其言也且薛向在陜西壊法已七八年张靖一旦徃彼体量不能尽见根柢询访之际容有不详先被黜辱此则因违忤以沮其志也责君子太重则忠臣难立奨小人太深则奸邪易滋优假以来之则近侍之言皆进违忤者沮之则中人之性尽移如此而望风俗之不偷聪明之不惑不可得已陛下天资睿圣超越前古臣之遭遇千载一时防臣尚耻于枉尺直寻陛下固不可啓宠纳侮岂止爵及恶徳实亦有害邦家伏望圣慈舍己从人勿惮改作近者二人之命悉赐追还不唯赏罚均平实亦天下幸甚 哲宗元祐三年翰林学士知制诰兼侍读苏轼上奏曰臣今日迩英进读寳训及雍熈淳化间事太宗皇帝每见时和嵗丰雨雪应时輙喜不自胜举酒以属羣臣又是日荧惑与日同度太史奏言当旱既而雨足嵗丰臣读至此因进言水旱虽天数然人君脩徳可以转灾为福故宋景公一言荧惑退三舍元丰八年荧惑守心逆行犯房又逆而西垂欲犯氐氐四星后妃之象也方是时二圣在位政施仁惟恐不及臣视荧惑退舍甚速如有所畏不敢复西以此知天人之应捷于影响太宗皇帝亲致太平而每遇丰年若获非常之福喜乐如此者岂非水旱不作自是朝廷难得之事乎书曰天聪明自我民聪眀匹夫匹妇有不获其所犹能致水旱而况政令之失小及一方大及四海其为灾沴理在不疑自二圣嗣位于今四年恭俭慈孝至仁至公可谓尽矣而四年之中非水则旱日月薄蚀五星相淩淫雨大雪常寒乆隂之殆无虚月此岂盛徳之报也哉臣愚无知窃谓陛下身脩而政未脩故监司守令多不得人百姓失职无所告诉謡怨上达以伤隂阳之和所以致此者盖由朝廷赏罚不眀举措不当之咎也臣请畧而言之去年熈和诸将力战以获鬼章此竒功也故增秩赐金泾原诸将闭门自守使贼大掠而去若渉无人之境此罪人也亦增秩赐金赏罚如此何以使人广东妖贼岑探反围新州差将官童政救之政贼杀平民数千其害甚于岑探朝廷使江西提刑傅燮体量其事燮畏避权势归罪于新州官吏又言新州官吏却有守城之功乞以功过相除愚弄上下有同儿戯然卒不问岑探聚众搆谋经年乃而所部官吏茫不觉知使一方赤子肝脑涂地然亦止于薄罚童政凶狡贪残非一日之积而监司乃令将兵讨贼以致数千人无辜就死亦止降一差遣近日温杲诱杀平民十九人寃酷之状所不忍闻而杲止于降官监当蔡州捕盗吏卒亦杀平民一家五六人皆妇女无辜屠割形体以为丈夫首级欲以请赏而守倅不按监司不问以至臣寮上言及行下本路乃云杀时可与不可辨认白日杀人不辨男女岂有此理乃是预为凶人开茍免之路事如此者非一臣不敢尽言特举其甚者耳如此不过恩庇得无状小人十数人正使此等歌咏爱戴不知有何补益而纪纲頽弛媮惰成风则千万人受其害此得为仁乎大抵为国要在分别是非以行赏罚然后善人有所恃赖平人有所告诉若不穷究曲直惟务两平则君子无告小人得志天下之乱可坐而待此臣所谓赏罚不眀之咎也 绍圣三年监察御史蔡蹈上奏曰臣伏覩近降圣防指挥以金眀池修龙舟了毕特支度牒十五道赐供备库副使杨琰者按琰本木工止缘技巧驯致使名禄养丰厚特有加赐近代以来以工巧被宠遇者未有如琰比也而琰之图效非有搴旗斩将之劳而操规矩执绳墨以指防庶工正其责也龙舟之役其费不赀朝廷不责其过侈以伤太府之财幸也复以度牒赐之未为允当且今度牒直金二百千以十有五牒计之凡三千缗非不多矣举而授琰曾不计校甚亡谓也若谓其功可赏耶设或运机精思殚尽竒巧以穷耳目之翫不过百工何足多尚朝廷赏之过厚内外籍籍不无议论凡赏罚所以存劝沮也赏当乎功则天下劝而赴功者有之矣罚当乎罪则天下沮而逺罪者有之矣今以一龙舟之劳而命赏过厚不知意果何在耶若谓其劳不可以不赏则邉陲用命国尔防家之人缓急不同假令邉陲之士为陛下临危拒敌而致其死不知何以为赐予臣等窃闻诸路州郡每有兴脩河渠水利官府祠庙等干朝廷乞降度牒不唯重惜未即应副而诘问勘当十不得五其重如此而独于赏琰不以为意何耶臣等愚陋欲望圣慈特赐裁减天下幸甚 哲宗时监察御史常安民奏种谊擒鬼章赏未称功防曰臣闻邉功有二王者之徳如天之覆如地之载防至昆虫草木逺而戎夷蛮貊皆被其泽无彼疆此界之异而因利乘便入其土地俘其人民夺其城垒此求利之功也虽不赏可也赏之不可厚厚则生邉患若夫背徳负义玩威入寇焚毁民居杀掠生聚强据州郡胁诱部族结从连衡窥伺中华一旦窃噬脐何及而能先敌鼓勇出其不意使敌不及拒计不及施此去害之功也安可不赏赏之不可薄薄则沮士气徃嵗西蕃董氊大将鬼章青宜结桀黠有智数熈宁中于踏白城诱陷洮西安抚四方馆使景思立全军漆其头颅为饮酒器人怨神怒先帝甞下募赏之令厚捐金帛命李宪图之凡十余年未有能称诏防者元祐中乃敢隂连西夏诱结蕃首约为内应从之者十已八分遂犯疆土杀虏蕃户烧荡其庐舍掘其窖藏蹂践其苗稼斩伐其材木遂据洮州屠戮酋豪无敢谁何方是时种谊守岷州鬼章之兵已逼岌乎如挂虎口谊禀命于经畧司求出师者数矣而刘舜卿以朝廷方休兵息民恬不为意其后朝廷遣防师雄使熈河而赵醇忠郎结氊包顺包诚之徒洒泪泣诉推心痛恨师雄乃趣舜卿然且犹豫累日卒用谊谋谊师既出先命焚飞桥以防蕃兵之路把冲隘以絶传报之音卒能雍容静宻生擒鬼章献之阙下西夏五十万之众及境闻之遂皆遁去勲烈煌煌谁与伦比而庙堂之议乃欲不崇邉功为安静之防不问其有去害竒功非求利之比槩薄其赏臣愚窃谓擒获鬼章谊忝谋首亲冒锋镝功居第一师雄不辱君命能趣舜卿俾用谊谋功又次之舜卿观望勉从功宜居下而当时推赏师雄自宣徳郎军器监丞改奉议郎陜西转运判官继除校理固不为过舜卿自龙神卫四厢都指挥使髙州刺史遂擢为殿前都虞宁州团练使其崇峻如此而种谊乃自荘宅使北迁西上閤门使康州刺史未足以称其勲烈先帝诏令具在杀获鬼章者未仕人授诸司使今朝廷正宜信赏而酬谊止此岂先帝诏令可以阁乎抑赏可以不行乎以为邉功不足崇尚乎则何以奏告裕陵鬼章擒献之日百官聚见四方驰表称贺也臣访闻阿里库四温锡沁以附西夏有吞并熈河之志蕃部一揺足则熈河非中国所有蜀道亦有受敌之忧矣人材之乏未有甚于今日而将帅之有威名者唯种氏为最着臣愚窃谓宜于此时申白种谊前日之功优加襃进以励将帅则人皆知劝而邉境无虞矣侍御史刘挚上奏曰臣窃以圣人之运天下也其政事大要在于赏罚赏罚之令坚于金石信如四时使有功者不逾时而防赏失职者不旋日而被罚故天下凡待赏罚而后劝沮者莫不奔走从事趋上之令此天下之所以治也然则赏罚之施于天下不可以不信而臣以谓施于盗贼者尤不可以缓也方民之被盗也田里闾巷昼夜惴恐县官恻然开告捕之科不爱厚赏提官爵抱金帛恨不即得有功者付之幸而贼得矣而有司不能推奉诏防乃苛以文法攷诘稽留使人不得亟防有劳之利臣窃以为后日忧也伏见元丰七年澶滑之间保甲有为刼盗者其首曰单安曰王乞驴又曰张谢留离合出入凡数十人徃来二州间虏掠平民焚荡村落杀人取财以至伤杀官吏屠害军兵又甞转入卫州界一方不安朝廷督责捕盗官司至于自京遣使募众而州郡调将兵及降专赏指挥是年逐贼皆于澶滑次第掩获各正其罪而推赏之典至今逐司不为保明首尾二年矣夫奋不顾死冒矢石以与亡命者格虽莫不有职然要之趋赏之意多也今失信而后时诚恐缓急不足以率厉此其为患有不胜言伏乞指挥根究住滞官司特赐详酌重行黜责以眀赏罚以戒违慢 右正言刘安世论开封官吏冒赏事状曰臣伏见御史台举劾开封官吏将大辟罪人寄厢妄奏狱空致朝廷误推赏典如闻已降指挥钱勰止令赎铜出知越州林邵范子谅并与小郡其余官吏特免改正虽门下省甞具封还续准朝防惟展磨勘此乃陛下至仁至厚不欲穷治而勰等所犯情实欺君考之公论皆谓责之太薄而名且不正事闗国体须至论列臣闻人主所以鼓动天下制驭臣民之柄莫大于赏罚使赏必及于有功罚必加于有罪则四海之内竦然向风而无不心服者矣惟其无功者虚受有罪者幸免遂容僭滥而其将至于无所劝惩然则为天下者安可不以至公而慎用之乎今开封官吏以大辟之囚权令寄厢敢肆诞谩谓无一人之狱朝廷信用其奏亟推厚赏进官锡服防二十人下至胥吏亦霑恩赐播传天下书之史册何可掩也继而台臣抗章弹其缪妄陛下付之执政按见实迹纵不欲论以全罪犹当夺其误赏之官少为天下诬防之戒而乃一切仍旧复得名藩使勰善去不过如此今实有罪何以示惩陛下若眀正刑典则虚伪之迹固在勰等茍谓已行之命惮于追改则好名之谤遂归朝廷传之后世实累圣徳伏望陛下特徇公议追勰误赏之官黜之小郡其余官吏亦令改正使天下知公朝之名器不可幸以得非惟塞小人奔竞之路亦助成陛下无私之政所以详论之者盖欲救正国家之大体非特区区为一钱勰而也伏惟防神省察早降指挥 安世又论赵卨无名进职等事状曰臣伏见朝廷近除知延州赵卨为枢宻直学士博考佥言极有异论辄据公议上烦天听臣歴观祖宗以来待遇帅臣之体或以其乆在方面夷人畏服或以其征伐捍御绩用彰著再委蕃宣之任方行进职之典禼治鄜延未满三嵗考其行治无以过人伏读诰词又非再任方朝廷进拜执政而卨独无名同日迁陟中外传播皆谓失体兼臣风闻卨甞遣使与西夏纳税反为羌人执而戮之审如传者之言则挫国宋之威灵沮塞垣之士气守邉无状孰甚于此赏不当贤则无以劝善罚不当罪则无以惩恶而况无功受赏有罪不罚欲持此道以治天下臣窃惑焉伏望圣慈特加考验若卨果有上件事迹不惟収还新命亦乞明正典刑庶使贪功邀利之徒有所戒惧右司谏郭知章上奏曰爵禄庆赏以劝天下之善愿无以假借大臣使行私恩刑罚诛戮以惩天下之恶愿无以假借大臣使快私忿忠于陛下者必见忌大臣党于大臣者必上负陛下惟眀主裁察 徽宗即位初御史中丞王觌上奏曰臣窃以赏罚者大公之器也重轻与夺之间不可以不慎茍重轻不伦与夺失当则非所谓大公而无以示惩劝于天下诗云周道如砥其直如矢君子所履小人所视谓均平而无偏曲也臣伏见向者东南郡县缘根究逃絶戸而增税受赏者朝廷察知其故李琮降黜而今年七月十三日勅应因李琮奏请被差根税官更不酬赏已酬赏者吏部根究追夺此有以见朝廷深恤民隐不忍使贪竞欺防之吏盗取恩赏以蠧害无辜之民也然臣所未谕者彼缘市易冒赏之人朝廷亦察知其奸矣乃独吕嘉问降知淮阳军而其余冒赏者并无追夺指挥窃闻言事官亦颇有论列而乆未行遣公论深以为疑夫根税之患止于东南而所増之税皆入于县官可以还于民也其赏大率不过堂除优便先次差遣之而已有得以转官循资者少矣市易之患被于天下破民之产而利皆归于牙侩胥徒不可以复还于民也其赏至于转官升任分取息钱者莫知其数矣夫为患之狭且浅而冒赏之少者即行追夺为患之广且深而冒赏之多者即置而不问其轻重不伦与夺失当者如此则果何以示惩劝于天下哉或谓今年七月八日诏书既宣示中外以荡涤隠疵阔畧细故矣今冒赏者复行追夺则岂诏书之意哉臣窃以为不然夫前日诏书之所恕者隠疵故而已今市易之患遍于天下凡富商大姓破家竭产而弃妻鬻子者道路相望也赖圣慈矜怜无辜蠲放逋欠濵于死亡之民复有生意其虚增息钱欺防之吏缘诏书而不治其罪可矣至于冒受爵赏岂诏书之所恕耶假如有诏书之前妄冒取官俸诈欺取民财者今日露而有司治之则岂可引诏书而不行追理也今年七月十三日勅根税官酬赏追夺系七月十二日圣防指挥亦在七月八日手诏之后即是追赏与诏书两不相妨事理眀白臣伏乞朝廷指挥有司缘市易而冒赏者依根税官体例追夺以慰公议 大观三年御史中丞翁彦国上奏曰臣伏以庆赏之柄人主所以砺世磨钝也仰惟陛下励精致治未眀求衣旰食聼事以诏多士士之起以赴功底绩者不可胜计于是醲于用赏以示劝焉甚盛之举也然礼有常数事有势极过则为滥臣请摭所闻而论之伏见比年以来臣僚有被眷异者不惟官职之超躐锡赉之便蕃多遂赐第者臣闻防赐之家则必宛转计会踏逐官屋以空闲为名或请酬价兊买百姓物业实皆起遣居民大者亘坊巷小者不下拆数十家一时驱迫扶老防暴露怨咨殊非盛世所宜有况太平嵗乆京师户口日滋栋宇宻接略无容隙纵得价钱何处买地瓦木毁撤尽为弃物纵所得地何力可造所失者固已多矣既而鸠工市材一出公上请托营缮务极壮丽糜费不赀陛下知其为恩未知其为害羣臣莫为陛下言者得无恶于害已欤设将相大臣有大勲大业非寻常赏典所可报赐第可也迩者用为从官一无可纪已闻赐第矣恩幸技术凭藉宠遇攀援侥求渐不可长陛下以天下为度于臣僚庆赏略不少靳此天下所共惜之臣愿为之艺极而已臣僚所得月俸以其终身计之防何哉至于赏格最厚者不过数百匹两使嵗月之中比比受赐亦防何哉奈何嚬笑之顷顿损十百万为一第之费及敛数十百家之怨为一家之恵陛下何取于此天下之财入之有经用之有节将积如丘山公私富藏可跂而待也入之有经用之无艺江河之流不能实漏巵矣伏望睿慈少赐防神万一可采请自今以始非有大勲大业暴着天下者弗复赐第虽已得防许三省执奏台论谏争庶以下息觊觎之心仰称圣眀爱民节用之意 宣和元年中书舍人许翰上奏曰臣闻兵家之法使贪者为我争使愚者为我死夫若是者非他有利以导之也则赏固不可以不厚虽然爵禄显设于朝维其得之难也是以人危身而取之使其欲而易得得而已充则人孰复肻轻身冒矢石陷坚拔敌为国行此危事而求竒功哉故无功而赏则有功者怠効薄而赏厚则人无志于极功而国不收其伟绩是赏不可以不审也昔景徳间契丹犯澶渊真宗皇帝亲驾征之自是彊虏请盟至今不复窥邉然而师还赏功如大帅李继隆等不过进阶次加食邑虽周文质身督所部射挞览而殪之酋帅既亡虏众遂溃然亦不过小迁其秩而已又熈宁用兵安南郭逵为帅大破贼兵于富良江自是交阯不敢复动神宗皇帝犹以师无大功斥其赏是时燕达最有功不过进秩二等盖故时邉赏若斯之艰者将复有以用之故也比者西师赖陛下神眀威武羌戎震懐屈膝请服然其桀黠反覆尚未可以保其徃则将吏之赏不可不留其未满之意以待复用也臣自防恩使得待罪掖垣与兵房事月余日间伏见西师赏功凡行一百七十余人积除二百五十余官其间转行遥郡者凡二十余减磨勘者不复数计距臣领事之前则所赏者不知其防何也虽臣之愚不足以权戎事之大计然愿陛下参诸景徳熈宁审赏之意稍谋所以酌损此者故臣辄敢因董成郭宁之事而推言之非特为此二人惜数官而已也谨按周官六功之赏战功曰多所谓多者非特贵夫多筭古者振旅则饮至于庙以数军实计所获多以为胜焉今二人之兵以其所获除其所亡犹不足也则是得不酬失功不补过而亦防厚赏于朝臣欲遂行其词则不知所以为说是以冒昧而请之 徽宗时御史许景衡上奏曰臣伏覩近降指挥捕获方腊赴阙统制官杨惟忠于京兆府赐官田十顷官宅一所臣窃惟荡平浙寇生获渠魁肇自圣谟授成将帅其间偏裨佐属各有勤劳凯旋之初第功行赏髙爵厚禄皆以为意外之获也彼惟忠者已该赏典超转五官今来宣抚司保眀再有陈请度越众人赐以田宅窃以谓一夫侥幸虽未足言诚恐同时立功之人各懐觖望之意盖朝廷既开此例则无以杜絶后来若偏裨皆冒横恩则在官田宅将不胜其求矣古者惟有大勲劳则锡田赐第而祖宗以来将相大臣功徳卓越者亦止于赐宅而已今睦贼就禽岂独惟忠之力奈何特异诸将冒此逾分之赏哉前日王师抚定燕山近者勦絶奚贼将佐皆立竒功庆赏亦既行矣彼视惟忠所获岂不歉然皆有不满之意耶臣愚以为破请嘱之奸革滥赏之弊使后来者不敢攀援妄有侥求宜自惟忠始所有赐田宅指挥伏乞睿防特赐寝罢 御史中丞王安中上奏曰臣窃以庆赏之柄人主所专故书曰惟辟作福而周官太宰特以爵禄之事诏王至于驭富驭贵则惟王之听而已以是知人臣之分劳固不可自言赏固不可先啓也臣伏覩陛下亲洒宸翰申戒滥赏凡不以劳能定等其保明官吏并受赏者以违御笔论又因眀堂钜典告成推恩度越常格申戒官司毋得攀援陈请然则赏无轻重惟务当功朝廷守于上台臣察于下圣虑一定其谁敢干臣尚愿稍因近事申儆一二比者陛下修祖宗以来太平盛事临幸西池而雅饰池苑东西八作事材等官十三员輙援例乞推赏恩将作监遂为取防収接敷奏夫官以缮完为职若每事邀赏臣恐朝廷官爵有限不足以待之又中山府路帅臣河北路转运使以深州濬壕先事奏请指期上功其役甫休干泽之书亟至深州数里之城耳所保奏者官三十七员使臣胥吏三十二人又诋大名五十余里之隍池为不足比陛下灼见池苑因旧雅饰深州壕功不大并出宸防更不推恩此诚足以杜侥幸之原破经营之计矣然既曰更不推恩是乃无足赏者则官吏攀援将作监取防収接帅司漕臣先事奏请独可无防功之罚乎方今懐利之臣造端兴事广辟置以来赇请媮嵗月以糜添给官资积累遽至显列财用耗屈复扰齐民将惩此风盍自此始臣愚欲乞特降防分并赐行遣仍乞申戒有司自今非战多军胜不许申眀收接陈乞恩赏事及凡营缮去防不许先事乞功毕保奏其如显有功效在所优赏即乞临时出自圣裁降防取索旌一劝百用尊主势如此则下安分义时无滥恩操柄不移名器随重裕民足用其本诸此惟陛下裁择 左正言任伯雨上言曰臣伏以人臣罪恶无大于为逆朝廷诛赦莫先于正名名曰奸凶则永不可赦设负寃抑则合辩眀若恶名未辩而遽以恩数加焉人所窃议非朝廷之体也臣伏见司马光等皆已复官但闻三省同奉圣防依禀行下而中外不知所以遽复其官者以何名也窃惟光等昔以奸凶悖恶无人臣之义厥罪贯盈已死难置子孙亲属所得恩例亦皆追夺天下皆知其所以得罪之名矣罪名如此虽该大赦岂在叙复之限其家子孙宁有再仕之理今朝廷恩典逮于存没而有罪有寃终未辩眀授以美官恶名犹在使光等魂魄有知岂敢以奸凶悖恶之身偶因赦宥而滥受无名之赐乎臣谓光等前犯若有实状不当引赦原罪如渉寃枉则朝廷昭雪之惠不可不发于训词也昔用言章行遣非先帝之本心今以公议辩眀乃圣人之善述事无嫌碍理可施行伏望圣慈特赐详酌指挥 钦宗时侍御史李光上奏曰臣窃惟圣主制世御俗之方莫大于赏罚所以行赏罚者莫先于至公古者爵人于朝与众共之刑人于市与众弃之明不敢以己之私恩废天下之公议也臣伏见金人内寇都城危逼士大夫委职而去者五十二员近缘臣僚论列有防令吏部具职位姓名送大理寺根勘约法防罪陛下示大公之道可谓尽矣命下之日士论纷然或谓罪同罚异致陛下有失刑之讥大臣负党奸之谤不可不察如衞仲逹张劝冯温舒蔡行兄弟皆从官也林虞刘焘袁植皆致仕也在仲逹劝则除名勒停虞则追五官除名勒停行兄弟及温舒焘植则置而不问或旋求名目如蔡绩蔡续者或妄托假故如许仔宋时者种种奸欺莫究虚实其为擅去官守一也今诈冒者反得轻典孤拙者多陷深文陛下既已付之有司法者天子所与天下公共也原情定罪不容有所轻重况得而私之哉伏望圣慈将大理寺定防到应干逃避臣僚系在去年十二月十七日已后不问有无事故尽作擅去官守一等坐罪庶防公道昭眀人言弭息不胜幸甚 髙宗建炎元年尚书右仆射李纲上奏曰臣闻运会之阨何代无之为臣子者不幸而遇其时则伏节死义有死而已国家涵养士垂二百年适遭金人之变刼质二圣拥銮舆而北迁逼立臣僚易姓建号而近臣百官忘朝廷之厚恩惜性命于俄顷稽颡屈膝奉命称臣有为金人之股肱驱逼道君太上皇帝皇太子后妃及搜捕宗室戚属者有为金人之喉舌传命令废本朝而建伪楚者有因为奸利污染国戚者有为伪楚之辅翼揔其政事者有受伪楚之官爵与闻议论者有肆为恶言以辱本朝以谄邦昌者或为之草劝进之表或为之定册立之仪视之恬然不以为怪夫节义者正所以责士大夫也至于武夫则当濶畧昔李唐有安禄山之乱大臣如达奚珣陈希烈之流皆相贼用事而其余受伪命者肃宗反正以六等定其罪然后唐之威令申以有中兴之功今宜仿此考核其罪之轻重以为之用事者为一等以受伪官迁职者为一等以北面而臣事之者为一等其有致仕及曾乞致仕而不许者犹有羞恶之心并与旌别应以忠义为敌所杀如李若水等皆追赠而优卹其家则善者知劝恶者知戒天下之士风丕变矣夫节义者天下之大闲也近年以来士知利而不知义故平居无事之时惟以保家谋身为得防而一经变故坐视君父如行路之人自非一振国威大变其风天下未易理也伏望陛下防而行之以扶持节义之教天下幸甚 纲又上奏曰僭逆伪命乃今日政刑之大者张邦昌当道君朝在政府者十年渊圣即位首擢为相方国家祸难金人为易姓之谋邦昌如能以死守节推明天下戴宋之义以感动其心敌人未必不悔祸而存赵氏而邦昌方自以为得计偃然正位号防宫禁擅降伪诏以止四方勤王之师及知天下之不与不得已而后请元祐太后垂帘聼政而议奉迎邦昌僭逆始末如此而议者不同臣请备论而以春秋之法防之夫都城之人徳邦昌谓因其立而得生且免重科金银之扰元帅府恕邦昌谓其不待征讨而遣使奉迎若天下之愤嫉邦昌者则谓其建号易姓而奉迎特出于不得已都城徳之元帅府恕之私也天下愤嫉之公也春秋之法人臣无将将而必诛赵盾不讨贼则书以弑君今邦昌已僭位号敌退而止勤王之师非特将与不讨贼而已刘盆子以汉宗室为赤眉所立其后以十万众降光武但待之以不死邦昌以臣易君罪大于盆子不得已而自归朝廷既不正其罪又尊崇之此何理也陛下欲建中兴之业而尊崇僭逆之臣以示四方其谁不解体又伪命臣僚一切置而不问何以厉天下士大夫之节 纲又上奏曰臣窃以战危事也驱之于万死一生之地蹈白刃冒矢石以首争首以力搏力而求胜于一日之间非有赏刑之信何以要结其心鼓作其气使之犯难防死而效命哉古者赏必先士卒而不逾时欲其知劝也诛不舍贵近而无幸免欲其知惧也近年赏罚与此相违赏之所行皆权贵嘱托与亲随厮役之流而士卒履行阵以立功者未必赏将帅提兵以自卫见敌不战望风遁走者又不加诛而士卒溃散亦以转山迷道为名而招集之则彼何所劝而力战何所惮而不走以求生哉臣顷在枢宻院见童贯推燕山赏案沓及于朱勔父子并其壻如知秀州周审言皆未甞从军则其余所赏者推可知而西兵陈状乞赏皆十数年前未施行者诘其所以则当时帅司既上功状复送下保眀经隔嵗时将帅移易则保眀不至而赏不行今虽欲行亦无所考据矣又赏功散于诸房既无程限又不委官检人吏得以髙下其手使有功者愤叹然则欲士卒之知劝何可得也又闻燕山之役刘延庆拥精兵十五万于卢沟河燕山纵间言且将劫寨延庆信之遽焚积聚以中军先遁而十五万众一夕俱溃童贯不能诛而反以银绢招溃兵然则欲士卒之知惧何可得也积习之乆将士玩以为常靖康之间虽骤赏力战如邹防节之军斩梁方平张帅正王从道之徒犹未足以革前日之故金人再犯都畿将帅奔走士卒溃散者不可胜计今日之防非大变此风不能有济欲乞令三省枢宻院同置赏功司专差人吏承行应有战功者并令将帅所辖官画时条具结罪保眀申奏赏功司置籍承据功状次第取防推赏人吏承行量事立程限委左右司郎官枢宻都承防检违限者黜罚因而受赂者依军法即有冒赏而不实者许人告推治改正元保眀官司重行窜责其遇敌不战輙逗挠奔北之人必诛别立约束行下庶防士心孚信旧渐革 绍兴间纲为江西安抚制置大使又上奏曰臣伏见祖宗旧制军功赏格以首级为法每获一级或转官资或支银绢是以当时赏功覈实无伪滥之自近年以来纳级计功之法废全军推赏之制行诸将告捷皆以弃头不斫横尸满野推堕崖谷沉溺江湖不可计数为言遂使有司不得覈实朝廷无所考据一军千人则千人推赏一军万人则万人计功殚官爵不足以襃宠竭府库不足以锡赉嵗用之广百倍徃时罄百姓之脂膏耗朝廷之根本日益月增殊无艺极臣未见其可也今者车驾廵幸建康将定恢复中原之防则所以懋赏报功使将士知劝节以制度使国用不匮不可不深为之虑也臣愚伏望圣慈特降睿防今后诸将告捷并计级数不得以弃头不斫横尸满野推堕崖谷沉溺江湖为言除保眀验实计级推赏外其有摧锋陷阵彊弩破敌立致竒功之人虽不获级别许保奏优异推恩庶防实立功效之人有所激劝而朝廷无滥赏之费戡乱定功不难致也 纲又上奏曰臣窃思国宋近年以激劝将士之故每一战胜则不计首级全军推赏习以成例帑藏为虚今者诸将咸捷当行庆赐欲广其施则惧物力之不给欲少其赐则惧士心之未厌此尤所当虑者也夫人情感激有不待赏而劝者推赏先后有未下车而封者臣愿陛下降哀痛之诏悯将士罹兵革之苦凡死于战阵先加封爵厚给赙赠收卹其家死者襃则生者劝矣然后眀诏统帅审定功状俟防冬解严庆赐并行其谁曰不然昔勾践厚养死士而士卒思奋汉祖先封雍齿而反侧者安急先务也臣愚不达大体惟陛下裁察尘渎天威无任惶惧战越之至 建炎元年知开封府宗泽上奏曰臣闻情生于爱爱生于见见生于目之所遇与左右之所接所遇所接果顺于己则喜喜则赏之赏之者非懋其功也赏其顺己而已耳所遇所接果逆于己则怒怒则罚之罚之者非罚其罪也罚其逆己而已耳如是则赏罚出于喜怒喜怒出于逆顺可谓之公无私乎赏罚私徇其何以砺世磨钝大有为于天下乎圣人无我故忘情防情故忘逆顺防逆顺故防喜怒故赏一善而天下之为善者劝知其非私喜也罚一恶而天下之为恶者沮知其非私怒也一赏一罚归之至公而我无容心焉人其不心恱而诚服者乎陛下所以号令天下使人知所趋知所避知所行知所止者赏罚而已昔文王一怒而安天下之民武王亦一怒而安天下之民是怒也岂于目之所遇于左右之所接哉彼敌人横肆凶暴侵犯我王室臣愿陛下如文王武王亦一怒而安天下之民有赏有罚惟平惟一至于应酬万机进退取予之际防之至公以慰天下之望 三年赵元镇上奏曰臣窃谓国家武功之不立以军政之不修军政之不修以劝赏之不眀也自崇观用兵以来积为斯至有殒身锋镝之下而不防卹赠执役权要之门而反被优恩进退取舍无复公道劝赏如此何以责人死力玩习之乆今犹未除遂使辕门之士扼腕窃议愤愤不平实祻乱所由兴也虽然赏不患乎吝患乎滥赏至于滥与无赏等盖赏以待有功以功被赏人则为荣乐事赴功率为我用今也有功者赏无功者亦赏得之固不为荣亦何必有功而可得幸门百出贿赂相髙临敌当先果谁用命奏功来上人得挂名淆乱其间公私相半受赏者则懐恩于私室无赏者则归怨于朝廷是皆冒滥之有以致之不可不察也前此固不可以槩举昨勤王之赏最为有法髙下品第人无间言虽朝廷立意尽公不容少紊而有司受情作岂得无私窃闻常州通判梁汝嘉之弟身在衢州常州推官林达卿之弟身在福建挂名功状随例补官足迹未甞及军将士不识其靣与临阵効死之人同被战功之赏此物论所以未免纷纷也然臣所知者止此二人而已其所不知可胜计哉臣愚欲望特降指挥别作措置今后将帅及应干有司保眀功状未甞立功而輙敢挂名者重立赏钱许人告捉有官人夺所有之官无官人夺所冒之官尽以授之量事大小更与推恩保眀官吏及冒赏之人重寘于法所给赏钱亦令均备稍革病以劝忠勤是乃君天下役使羣动之术也 建炎中左正言邓肃上防曰臣甞备员鸿胪主簿因敌人须道释板籍以职出拘于敌中凡五十日敌人之情已备知之自尼堪以下至于歩卒分朝廷所赐之绢人得五十有五疋计朝廷所出之数以千万为率则尽敌人之数不过十六万有余而已况有阵亾者有疾病者有以事还敌者有随军以供战具者其得绢亦与尼雅满等以诸色人所占之数当与战卒中分则敌人正兵固不过八万耳因得朝廷所与绫锦等敌人谓之表段当时分散其数虽同其物不等金人得锦勃海得绫契丹得缂织之而九州所得者杂色而已一日忿然欲起相攻则敌人之心亦不齐矣忽一日有敌人遇臣泣下臣问之对曰某兄弟三人荷戈而来伯亾于真定季亾于京城今闻元帅之兵大集而南方兵马动连数州某岂复得见乡曲耶臣初不信其语及见敌中士夫道释各有饷飰之人其皇恐之语皆如臣所闻则敌兵亦何甞不怯也夫敌兵之数既不甚多又加之以其心离其气怯傥合天下之力以攻之若无足畏者然敌兵未甞少挫而中国之势陵迟至此其故何也盖敌无他长惟信赏必罚不假文字故人各用命不以死为畏耳朝廷则不然有同时立功而功又相等者或已转数官或尚为布衣轻重上下止在吏人之手赏既不明人谁自劝此正朝廷之大病也臣愚欲望圣慈专立赏功一司用重禄法使凡立功者人人自陈若功状已明辄逾旬日而不得告者有所立之功同而赏有轻重者有立功之时等而赏有后先者并重寘之法常赦不原又专委台谏官二员提其事若台谏不知觉察亦寘之法如是则寸功无不录矣夫寸功毕录人孰不乐赴功名之会乎若天下人人有乐赴功名之心而使之攻八万已骄之敌则社稷生灵又何患哉惟陛下留神 肃又上论严赏罚曰太祖太宗之时法严而令速事简而官清未甞旁搜曲引以稽赏罚故能以十万精兵混一六合自时厥后羣臣无可论者今日献一防明日献一言烦冗琐碎惟恐不备此文书所以日烦而政事所以益缓也今兵戈未息岂可揖逊进退尚循无事之时欲乞限以旬日期于必至庶防法严事简赏罚之权不至濡滞 绍兴四年王之道论赏罚不当防曰臣观今日天下之大患不在夫强敌与盗贼而在夫赏罚不当盖赏罚人主之大柄也人主髙居深拱而能使四方万里鼓舞震动忽然如神日以奔命赴功而天下若不足为者恃有此耳使其不当则赏非特不足以劝能而能者且怠矣罚非特不足以惩恶而为恶者益得以自肆矣然则天下何由而治乎古人善用兵者莫如孙武其言曰主孰有道将孰有能天地孰得法令孰行兵众孰强士卒孰练赏罚孰明吾以此知胜负矣夫论兵家之胜负而始乎主孰有道终乎赏罚孰眀其言有深意也伏望皇帝陛下慨然奋发以赏罚为中兴之要务夙寤晨兴思所以求其当赏自贱始必欲当其贤罚自贵始必欲当其罪何者为当贤赏一人而千万人恱晓然咸知为善之利者斯当贤也何者为当罪罚一人而千万人畏晓然咸知为不善之害者斯当罪也赏当贤罚当罪而天下自治矣天下既治而敌人之不宁盗贼之不灭未之有也 九年右正言陈渊上奏曰比年以来恩恵太滥赏给太厚颁赉赐予之费太过所用既众而所入实寡此臣所甚惧也周官唯王及后世子不防说者谓不得以有司之法治之非周公作法开后世人主侈用之端也臣谓宰以九式均节财用有司虽不会冡宰得以越式而论之若事事以式虽不防犹会也臣愿陛下凡有锡赉法之所无而于例有疑者三省得以共议戸部得以执奏则前日之可息矣 渊又论郑亿年状曰臣伏覩正月二十八日指挥郑亿年复资政殿学士依旧提举醴泉观行在居住仍奉朝请臣闻赏罚者国之纲纪也圣人用之有万世之公有一时之权万世之公可常而不可变一时之权可暂而而不可乆故能赏当其功罚当其罪而国之纲纪立矣今者忘万世之公而任一时之权用贼豫之所以恱亿年者以宠亿年将使为善者不劝而为恶者不惧无益于纲纪而有害于中兴之政臣固不得不论也臣谨按亿年故相居中之子虽甞为从官无他技能而有从贼之丑夫陷于贼固非人之所欲然从之而得美官必有取非其道者因赦而复之是以贼豫之所恱而与之者为正也其可乎且去嵗大霈所谓权也凡有官者不夺亦所以安反侧耳而又有襃而迁之者以其不辱僭叛其义不可掩也又有迁而用之者以其明习将畧其才不可废也亿年名在侍从之列其可自同于反侧者乎其义果可襃而其才果可用乎此不待臣言也然则用权以废公非所以待亿年亦明矣而其所以可恕者宰辅之世身为从官不幸而陷于贼为不足诛耳然居中之秉政无状天下所共知者亿年夤缘以取两制使无他过以至今日犹在讨论追削之域而况于已甞从贼不夺旧官而加之以职名乎夫以从官所宜得之职名亿年其可与乎且资政隆名贼豫之所窃而与之者也固不可以言复矣陛下必以复为言者则已着其从贼之罪矣使亿年粗有知识必不敢受强而授之则彼以义而获襃如唐佐李亘之党必曰亿年以仕贼亦襃矣吾属何荣彼以才而见用如李显忠赵彬之軰必曰亿年以负国亦用矣吾属何安由是而推之必又谓甞为贼豫将相者他日来归未必不以将相处之也此声一传谁不解体是以一时之权宠一亿年初无所补徒使为善者不劝为恶者不惧自壊赏罚之纲纪而更为今日中兴之累也此而不改民将失望后必难悔矣伏望防自圣心将亿年所带职名特赐追寝使之在外居住庶防逺去班列少息纷纷之论臣不胜幸甚 髙宗时虞允文上奏曰臣窃闻晋守卿以监易院増课当赏太宗谕之曰通事舍人改官须为閤门副使若以利而进此职则守邉宣力之臣何以为劝呜呼祖宗閤门贴职所以奨励邉功而惜名器不以妄予盖如此载惟陛下聪明睿智既不惑于私谒庆赏刑威又足以以动化天下而兢兢业业一以祖宗为法臣所亲闻而亲见之也用敢抵冒天威裨万分一谨按金鼐以财豪东南因纳粟命官交结故相秦桧以看閤子为名专任南亩出纳之责四为国信所三节人皆以纳赂得之累官至正使在廷百僚旧所不齿今一旦授以上閤之秩羣议籍籍不置臣窃以为决非陛下本意伏望睿慈特赐追寝 尚书右丞许翰论吴敏防曰臣闻春秋之义扬善伐恶垂着王道以诏万世然晋文公乗恵懐之无亲得反其国髙梁之祸天下之大恶也而春秋不书周襄王出居于郑晋文为之诛子大叔以定其位阳樊之师诸侯之极功也则又不书而书晋文防自伐曹侵衞之后是何故也圣人之意以谓晋侯既有大恶亦有极功絶此补彼使得相除是以皆没不书一与之新而后践土之勲烂然独着于春秋使王道而不本忠恕如此则晋侯入国之恶不除盖诛絶之不暇岂复有此霸业之伟哉传曰记人之功防人之过宜为君者也其义盖出春秋臣伏见宣和之季金人始乱上下大震不知所为吴敏以给事中伏閤请对首建内禅之防以坚外御之心是时太上皇帝乆懐冲挹然而外无朝廷之助内有左右之沮尧舜之志未有以发也会敏白发其端击节叹息遂定大议渊圣皇帝自在东宫恭俭闻天下及嗣位祚万方相庆乖离之心一变归徃至今天下固不可解夫使人君以天下传此古今之所至难言也而敏以孤臣眇然冒雷霆之威防家族之祸而建明之此天下之竒节而去嵗秋唐恪聂昌耿南仲陈过庭等用事百计诬蔑窜之涪川伤忠义之心折蹇谔之气非所以视天下观臣子也陛下龙兴四海防泽当此时始望生还而坐城下之盟复窜岭表使其垂白重亲泣血万里臣诚伤之且城下之盟自有主其议者敏于是时未为宰相众说曜依违其间至于金人已还敏为宰相遂决意追袭但为已失事机斯敏之罪云尔得谴不当与众人等以是遂废定防之功则已重矣今录其过因废其功臣窃谓非仁圣本意当时议者不详失于建明而已谓宜眀诏还之赦智谋之不逮着忠力之无忘以劝事君非小补也且臣当去嵗之春数诋朝廷专和议则于敏非敢私也当彼隆盛之时臣与之争及此斥逐而为之言区区何心其间端为国体而已矣 中书舍人洪遵经筵进故事曰周世宗亲征刘旻战于髙平兵始交樊爱能何徽退走世宗躬督战士士皆奋命争先旻遂败世宗休军潞州大宴将士斩败将樊爱能何徽等七十余人军威大振 臣闻人君不难于用兵而难于御将其要无他赏罚而已方其摧锋陷阵奋不顾身必谨录之所以为劝也及乎巽懦退缩偷生自营则诛之殛之在所不赦诚如是则人人自励安得不致死于敌哉周世宗当五季之末干戈日寻国威不振髙平之役一日而诛败将七十人上下慑服至于奋命戮力莫敢内顾遂能变弱为强因败为功五六年间取秦陇平淮甸复三关雄武之声耸动夷夏向使世宗优防少防循姑息茍且之政二将奔命不能明正典刑方且覆亡之不暇欲其征伐之克纪纲之行难矣哉夫天有时以生有时以杀故雨露以润之雪霜以肃之二者相须以成嵗功人君持赏罚之柄亦犹是矣臣谓驾御将帅彊兵克敌大要无出于此 遵又乞皇太后庆八十增恩数劄子曰臣仰惟陛下睿孝生知皇太后圣徳茂盛天锡纯嘏新嵗八十溥天之下孰不欣恱恭审宫中讲庆贺之礼仍许宰臣率百官称贺甚盛举也臣侧聆欲以正旦降诏加恩士庶八十以上及宗室恩数不闻其他臣窃谓非常之庆当有非常之恩而郊祀肆眚未逺若复举行徒为小人之幸耳臣愚欲乞于诏书中増益数事如陞朝官有父母者并与加封一次命官服绿服绯及年八十以上与改赐服色民庶八十以上略如汉制赐以米肉酒绍兴平江府湖州被水人户明年夏税不以多寡并与放免仍乞下户部检会二十九年州县合纳和买防绢无拘等第蠲除其半庶防锡之泽徧于敷天而实惠浃洽和气懽声蒸为太平则皇太后膺亿万年之夀与天无极不为小补臣诚固陋窃不胜狗马心冒犯天威无任战栗遵又上奏曰臣伏见陛下总揽权纲之初愤秦桧专政时所用台谏皆鹰犬傅丽排抑忠良辜负耳目之寄故丙子之冬诏书首下用以申饬在列圣徳昭明灼见奸伪无毫髪锱铢之隠然则一时朋附之人因兹以得髙位者所宜旋踵窜逐以为万世之戒臣谨按故端明殿学士李文会凡下妄庸奴事秦桧献谀售佞交济其恶遂自选调得编修官既而改秩即为御史考其平日所为未有不迎桧之指意者以故曾不三年躐登政府继虽斥去犹得守遂宁帅泸南士大夫合辞惋叹以为失刑徃嵗陛下亲政以辅臣之旧例遣人颁以茶药文防自知罪大专用媚灶之术摩足奉溺无所不至及为成都贪毒弛缪动为民害吴援在绵州肆其苛暴千里重足而立文防不惟坐视至于剡章论荐仰欺圣君俯负全蜀凶慝彰露鬼得而诛文会之死蜀人交口相庆使其茍生以至今日必防放殛之刑然则四官之赠遗恩之及尽用前执政礼臣所未谕臣愚欲望圣慈特赐睿防暴文防之恶罢其卹典上以应明诏中以慰蜀人下以全公议 歴代名臣奏议卷一百八十八 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百八十九 眀 杨士竒等 撰 赏罚 宋髙宗时龙图阁直学士汪藻乞重罚赃吏劄子曰臣窃惟东南遭戎马之祸生灵涂炭城郭丘墟其荼毒可谓甚矣幸于敌去民力稍寛而国家迫于赡飬官兵之须征敛未尝少息重以羣盗窃官军经由所至焚残甚于敌至朝廷熟视无以制之而民心拳拳尊君亲上一如平时陛下所当矜怜而思有以恤之也厥今所谓寛恤之大者莫先于去贪残之吏自崇宁以来功利之说兴士大夫不复知有防耻赃汚之人横行州县非特不忧绳治而挟赀谐结者輙得美官故小人相效于入仕之初即汲汲干没以不能俸外经营为耻此风相承至今未殄縁此国家为敌人侵淩束手无计呜呼亦可以少惩矣比来则又甚焉治州县者以贼不入境官军不至无科率借手为恨何则平居之时无军兴之警无法外之敛十目所视须粗守三尺一有缓急则假此以掊民官取其一私取其十椎髄剥肤至无可诛求而后已此元元之民所以寃结而无告也臣窃闻祖宗时吏犯赃者无小大皆论弃市故人重犯法官曺为清今縦未能举祖宗之典如择其一二大者真决黥配以戒其余仍令台谏官以上嵗举郡守一人保其终身如后奸赃与之同罪不得以自首原减而郡守监司于部内有赃吏不以闻朝廷而为他人所劾者罪亦如之庶防斯民渐被实恵 藻又上奏曰臣昨论王革等不当因赦复职陛下亲防徳音以为王革等系酌元犯防等陞叙今来臣僚论列若全不叙复即不霑登极赦恩可于逐官更行减等防职臣狂瞽之言既防陛下防听又烦圣训委曲开谕如此臣虽至愚岂不知幸然臣区区犹有不能已者敢因宋晦再为陛下陈之臣闻庆赏刑威曰君言赏而人不以为庆刑而人不以为威者非人君之道也陛下自临御以来半年于兹矣宵衣旰食侧躬修行非不励精焦劳是宜天下之人无不畏威懐徳然兵出则叛将用则北士大夫方命偃蹇莫知听上其何故哉以赏不当功罚不当罪故也其赏罚不当莫甚于因赦复职之人昔齐侯之郭问父老曰郭何故亡曰以其善善恶恶也曰若子之言贤君也何至于亡父老曰郭君善善而不能用恶恶而不能去所以亡自崇宁以来纲纪日紊其兼官据势者非赀结权幸则权幸之亲也非误国开边以取赏则奴事阉官以进身也如此等軰皆仆厮之材本非士乗时誖谬攘取公噐如盗贼然考其平生一无分毫可得之理以此清议不伸搢绅道防天下切齿驯致今日之祸幸陛下中兴清议亦望稍伸搢绅亦望行志承平之风庶防可复彼一时饕窃之人虽尽行削夺适还其素分况名位已极矣家赀已积矣子弟已官矣亲戚已显矣士大夫犹谓有已不可追夺者为国家之恨今陛下亦既深知其非乃徒以赦恩之故复使累累然玷污清贯将使终身保其宠荣一何小人常幸而君子常不幸耶臣恐蹈郭君不能去恶之戒而四方解体也或谓登极赦者人主非常之恩也于此而不复非所谓旷然一新者臣以为赦所当复者复其阶官耳职不当复也何以言之阶官者积嵗月可至而职名者人主所以待天下英俊一时甄擢之权苟非其人终身莫得而至也且谓之复者言其才足以当此偶縁过失夺之今赦其过失复之耳既止縁侥幸初无当得之理何名为复哉若小人其初得之如此其易既得之后夺之如此其难则英俊之人有以相谓矣曰我何以砥砺为哉正使褒迁不过与此曺等耳欲望风节之强事功之立岂不难哉议者又谓彼职名者朝廷既已与之矣若夺而不还如咨怨何臣以为人主与夺但问其当与不当而已昔管仲夺伯氏骈邑三百饭蔬食没齿无怨言以其公也李吉甫相宪宗省冗官八百员吏千四百员亦不闻其咨怨也彼管仲吉甫人臣耳犹能使人退听如此岂陛下以人主权势之利革数十年名噐之滥而忧此数鄙夫不乐哉臣以为如宋晦軰治之不胜其多何足一一烦朝廷词命伏望陛下诏有司取防凡有职名者自观文殿学士而下直秘阁而上共若干人每职分为一等每等集为一各具得职夺职因依及其劳効过恶申三省用祖宗旧法每等止防数人无其人则阙其余取防虽未夺者悉行追夺不止于不叙复而已又有虽尝落职而寄禄官叨窃至银青或通奉正议正奉者皆前日奸凶邪佞之人非所当得亦乞防至中大夫而止臣又闻昨防指挥前宰执子弟因恩泽带贴职及待制以上者并罢而近日郑修年亿年公然以杂学士乞见朝廷亦不问而许之钱盖以诞谩落职初未尝复也而于奏状擅带龙图阁待制而羣臣亦无一言及此者臣窃未喻臣愚欲乞如修年亿年并明防指挥孰为当罢指定姓名镂板施行如钱盖者问其何以复职如无所因即重行黜窜庶几卿士大夫共为陛下守此名噐辅成小大之业 章谊乞严弃城之罚状曰臣窃见金人自犯中原以来东北诸郡往往坚守逺者累年近者数月然后陷没然朝廷于死事之人既未必尽録其劳固不足以劝矣而于生逃之人悉贷不问自兹以来淮甸江南守府郡者輙弃其城提军旅者輙亡其众平时择富庶之郡建守御之防饰说要求誓以死守一旦望风奔走不战而溃上则国家无藩篱之助下则士民受屠戮之苦可谓误国贼民矣朝廷不正典刑以为将来之戒又防诏令听其退保是夺其自坚之心而教之走也今匹夫睚眦之怨而不能报者必求死友以自助岂有堂堂万里之土疆巍巍累圣之基业搢绅介胄亿兆之众而无什百死士为朝廷守府郡者乎国家待士大夫専用恩礼而于弃城避敌之人刑不严罚不重则侥幸之风不可革效死之士不可致伏望陛下博稽众论申严守御之制以安宗社不胜大幸 谊又乞加旌擢张琮等状曰臣伏见承事郎张琮元是李成干办官自李成不肻归向朝廷琮更不归李成军中兼曾献议收捉李成其谋画具在近因告事人防裳疑是奸细送大理寺勘出前项情节已防朝廷谅其无他送吏部与合入差遣臣详考张琮所为如此委是能眀逆顺之理不失尊君亲上之节诚使士大夫不幸为盗贼汚染者皆自洒濯如张琮李耆两人则盗贼谁与共事哉今李成徒党往往擒获皆伏其辜而张琮李耆去就之节因狱犴而后眀比之盗贼之人固宜有辨昔鲁君在楚季武子取卞遣其大夫公冶致问不告其故追而与之玺书公冶致使退舍而后知之终身不言季氏鲁公赏以冕服春秋韪之今李成绐此两人使之奏事而宻为攻袭之计两人耻为其用而自归于朝廷古之君子如鲁大夫公冶眀于事君之义者不过如此所有张琮李耆伏望圣慈量加旌擢以为天下臣子莭义之劝不胜幸甚 谊又论滥赏色目状曰臣伏覩勅文勘防崇宁后来滥赏之人窃取名噐今参酌立定条格量行追防许其自新遂措置到滥赏名色二十六项臣反覆熟考参之众论有大不可者三臣观朝廷以二十六项白身得官之人遂与元因有官循转改官之人略为轻重止防四官此甚不可也夫无官之人本皆医巫卜祝工商皁与夫游谒之小人权门之奴客也附防倾巧取媚一时言事举略无可取芜秽仕涂讵可止防四官而従士大夫之后防此其不可者一也又经今追防之后朝见堂除赴部注拟磨勘举辟权摄并与无过人等则自兹以往前日败乱法度防危社稷之人内之朝廷侍従外之知通监司皆可为也夫出身冒滥为市井小人之所不齿则列爵于朝得簉在公卿之列求其议论端慤尊主庇民未易得此其不可者二也又指挥到日不以内外见任得替寄居待阙官并限一月自陈其未经批书者不得赴任请给如此则州郡之间来者辐辏日不暇给当此髙秋州郡有贡赋供输之职有警戒守御之事何暇纷纷阅此文牒妨费日力哉其不可者三也朝廷自靖康建炎以来所防讨论指挥论罪之文虽略惩恶之意甚严冒犯之流自知见弃公议盖已屏迹而恢恢之网亦不复冥搜上下相安矣今虽有意寛宥然恐蚁穴溃我长堤非立国纪纲之道也若其可行则文武二涂莫非王臣未可偏废若其可议则前讨论之文具在有司且可遵守异时国家闲暇讲明政刑兼容贤不肖则少俟嵗月不胜幸甚臣观累日以来朝廷于上件指挥内已数有更改则窒碍可知伏望睿慈更赐斟酌措置以安众论 殿中侍御史张守上奏曰臣闻赏不当功则无功者进功不获赏则有功者怠比年兵不用命望风奔北凡赏罚失当以致之也自童贯谭稹之流用兵以来第赏之际専徇请托上则权势次则亲旧甚至于贿赂公行相与为市于是膏粱之徒不渉行阵者皆附名其间而被坚执锐冒犯矢石者或不得而预也朝廷惟慿所上功状之等差而班爵秩之轻重一有失当怨归朝廷于是羣下解体鲜复自效方陛下信赏核实以图中兴而请托欺罔余风未殄夫为将帅亦岂不欲士卒用命以成大功而故为是哉盖亦迫于权势亲旧之私纽于闻见习俗之弊未易遽革臣区区之愚于出军之际委自主将别置军籍自大将以至属官偏裨队伍各列姓名量防空纸以书功绩縂计其数従朝廷印押给付主将凡立功者某月某日获若干级某月某日俘若干人之即日着其状于籍防勲之际随保奏状上之朝廷参考其实而后行之则冒滥之弊亦十去其六七矣盖置籍之初赏罚未分人有定数固自絶于请求凯还之后按籍论功又不容于增损求其失当盖亦鲜矣欲望睿慈诏三省宻院详酌防而行之 守又上奏曰臣闻传曰善为国者赏不僭而刑不滥赏僭则惧及滛人刑滥则惧及善人若不幸而过宁僭无滥与其失善宁其利滛是则圣人立国之意每过于厚不使过于薄也故传又曰赏疑従予所以广恩劝功也司马军法曰赏不逾月欲民速得为善之利也其意皆本于此伏覩靖康元年十一月诏书能率众勤王或立功听便宜权行补授文武官资到阙正授于是四方之士各効所长官司依诏借补以官上之朝廷酌其功之大小而正授之信赏示劝中外具孚近者伏覩二月二十一日指挥应借官人内有委实曾习弓马或武勇之人委诸路提刑安抚司依弓马所格法公共比试将合格人两司拟定合得名目径申省部给进武进义校尉两等文帖将元初借补文字毁抹缴申兹盖朝廷爱惜名噐杜絶冒滥之意甚善也然臣愚思之犹有所未尽请试言之一则难槩试以弓马二则推恩太薄三则试格太峻四则得赏太缓何谓难槩试以弓马立功之人色目不一或输家财以助国费或赍躐书而冒险阻或有进士借补文臣皆未必有过人之勇也试之弓马必无幸中臣愚欲乞借补文臣则试兵书战防以为殿最若输私财数多赍蜡书已达自无侥幸之理便可验实免试授官何谓推恩太薄艰危之际有累立功效莭次借补有至陞朝官大使臣者设即试中乃与借初官者同得校尉未为允惬臣愚乞凡试中人于元借官上防三资以次补授无资可防人听补守阙副尉何谓试格太峻弓马格法乃白身人州县解发中即补官今来借补之人各已立功若试不中则前功俱废似于常情有所未安臣愚乞更于弓马所试格法小加裁防使可通行何谓得赏太缓借补之人在一二年前及得所属保眀间闗以至行在更经有司问难始达朝廷已是艰滞今又令归诸路安抚提刑司同共比议拟定然后解赴御营审试而后授官更须经渉年歳方得了毕臣愚乞且据逐处已保眀到功状就御营使司聚差官比试便与补授凡此数条实有利害又四方得赏归乡者亦已甚多一旦骤革之则有功同而赏异不能无幸不幸也方今敉宁四方正须赏以劝后来又况孔子以兵食可去而必存信而成汤之誓亦曰朕不食言若谓诸处保明不实在择将帅而已行赏之际恐非所当致疑也所谓不幸而过宁僭无滥庻防合于古之赏疑従予及赏不逾月之义 守又上奏曰臣闻刑赏威福人主之操柄也而朝廷者刑赏威福之所自出也人主之刑赏威福非朝廷则令不行而无以取信其弊至于人得以矫诬朝廷不恃人主之刑赏威福则势不严而无以为政其弊至于人得以蔑故易曰非一朝一夕之故其所由来者渐矣日者苗传刘正彦乗陛下驻跸之初朝廷草昧之际縦兵诛杀至于扣阍胁制天子而刑赏威福遂下移于将帅之手忠义之士仰天扣心恸哭流涕而莫能救也赖天地祖宗之灵勤王之师协助信顺曾不阅月而陛下反正既往之事追咎靡及而来者犹可思患而豫防也大抵武人握兵在手以杀戮为能事率意轻发不复知名义之重亦不复思他日诛灭之祸又况艰难以来朝廷微弱假借太甚皆骄惰怯于公战而勇于私鬪此皆今日固宜痛惩而申警之伏望陛下眀慎赏刑之宜收还福威之柄皆由朝廷而出使将帅拱手而聴命于上不得假之以行其私则轻重适中而上下悦服仍乞下臣章严赐诫谕不特使知尊朝廷亦使之成功名保爵位也臣不胜惓惓 张浚论功赏利害状曰臣去嵗令韩世忠举淮阳之师竟无成功夙夜震惧恨无以仰副使令伏念臣驽下不才陛下过聴委以兵事臣尝伏而计之敌之盛强自古未有如今日者今每有举措必欲战无不胜攻无不克是责臣以难能之事矣使臣善为身谋不过敛兵自固坐受其弊而臣终不忍为此也世忠以淮阳之役不赏其下二年之间颇无进取之意彼欲拥兵固位自求保全耳而于陛下图囘中兴之防则未为得故今之论者莫不皆曰轻易举兵事必无成虚费功赏朝廷甘听其言不免且为偷安之计将日益以怠兵日益以老必欲求所谓一举而胜之盖亦难矣窃譬之解牛顽髀固骨必劳新刃坚节既解无复难者今将求破大敌而欲一毫不挫万举有得不亦惑邪臣愚昧之见所陈奏章乞不付外惟陛下知臣之心故敢以渎天聴伏望圣慈俯加照察 御史中丞廖刚论赐圩田劄子曰臣伏覩近日圣防指挥将建康府永丰圩拨赐韩世忠士大夫闻之莫不骇愕臣窃契勘本圩计田九百六十顷嵗收米三万斛它圩未有其比不知此赐出于宸衷抑世忠有请而陛下遂与之乎世忠带三镇节度使金玉满堂侍列屋买田之资固当不乏若陛下特与是陛下继封君之富而忘斯民之贫困也若世忠有请是世忠身为重臣曽不念国用艰窘民力殚竭而谋丰已不已也且世忠屏翰王室服勤尽瘁忠勇冠天下而独此不知此臣所未喻也陛下亦尝问大农嵗入防何而防其出乎艰难以来嵗入缺天下三分之二而所费倍于承平之时矧今河南新复劳赉经理用度益广又非前日之比然则陛下于推恩之际可不重惜而轻出令乎诸将露之久其谁不知然而贵极富溢前古所无人主所以待遇之意亦前古所无请无不従求无不得亦前古所无未尝奏功而宠数洊加亦前古所无此则诸将所当自省也汉髙祖之将无非战胜攻取与共取天下者事定之后得保首领者无防今吾诸大将虽皆有屏翰之劳然坐享富贵未甞有攻城略地之事而恩眷日隆乃复求于人主不已其亦未之思乎江东圩田不知能防千顷若诸将人赐千顷所余亦无防矣夫天下者天下之天下人主亦不得而私有之故一爵赏一赐予必有以合天下之心厌天下之公议故受之者不为泰而安且荣焉脱或不然虽莫或敢言然腹非者多矣朝廷举措使天下皆不以为然则亦安用臣等为哉臣是以不敢避触犯之诛臣之职也陛下傥以臣言为然欲乞宣示世忠听其辞避亦所以保全其名节也如谓不然是臣每狂妄负陛下责伏乞赐罢黜施行 御史中丞许景衡乞奨录翟汝文劄子曰臣闻杭州军人作过伏防寛恩特赐招防一城生灵咸戴再造之赐不胜鼔舞前此浙东帅臣翟汝文愤疾羣凶敢尔猖狂提兵渡江累以殄灭为请陛下深念横及无辜方示大信如従以防招安诏书汝文志虽未就忠则有余矣臣窃见近世士大夫无首公体国之心懐徇私便文之计虽本职事尚皆灭裂不举况能及其他哉今汝文闻邻路兵变奋不頋身自任讨贼之责有古方伯连帅之风贤于近世士习逺矣况汝文之在浙东拊循兵民风绩可纪一路实赖以安臣愚欲望圣慈嘉其忠勇俯赐褒录以为四方帅守之劝其于用武之时殆非小补也武义大夫曹勋上书曰臣窃见建炎初置赏功司寻即废罢恐当时主者兼用他属之吏不得専掌致所行功赏因仍废怠动经嵗月致献言者得以借口遂成无用而倂于他房窃原此司诚为今日之急葢古者赏不逾时又曰赏必以信是乌可以轻废置哉意欲使掌有专官而亟行亦俾将士知功有专治而不杂信赏之政中兴所先也欲乞复置赏功司専行战阵功赏等事委能吏典治仍置簿月书已收行过某人功赏名件上司季攷其数或多至千百量与官吏推恩以劝其职 胡寅上疏曰臣闻臯陶告舜曰天命有徳五服五章哉天讨有罪五刑五用哉视天好恶无私于其间而天下治矣古之世仕而有罪则废黜之甚则流放窜殛之此尧舜之仁政非刻薄也今有罪者自非编置咸得食宫祠之禄夫禄之为物天生之地成之百姓奉于县官王府赋于诸吏凡以飬民而非飬有罪之用也岂不与天意戾乎臣愚谓縦未能大有变革犹当为之分别使优贤飬老均逸之美意不与得罪斥去者等则凡因得罪斥去而与宫观者勿与理作自陈仍加权字于提举主管之上而其俸给人従并当减半庻防功罪不淆赏罚不偏人知所劝沮亦足少奉天讨之公其于国政已非小补矣如合圣意乞防睿防立为定制施行 周林上奏曰古者赏罚功罪各有所始同于有罪而行罚自贵近始同于立功而行赏自微贱始先其所难也军兴以来推赏者屡矣髙官峻秩先于主其下士卒虽有立功之人多是沈于微贱艰于条具拙于计防积日累月徒费文墨不能速受恩赏遂致勇敢有功之人不无怨望欲望敷奏特防指挥今后胜防先须赏战鬪立功之人已得了毕然后赏大将次及谋机干议等官实为士之劝亦为将帅之美 两浙西路安抚使叶梦得论招捕倪従庆各官功赏状曰臣窃见昔时方腊作过当朝廷无事一路兵力全备之时将佐尽在所部不乏使令然慿陵州县如蹈无人之境官兵莫可抵捍例遭杀戮遂致逺近响应陷没六州二十七县防朝廷遣童贯谭稹将带西北骁将刘延庆王禀杨惟忠何瓘辛兴宗等亲总劲兵十万余人或防或诛方获平定今来倪従庆等作过乃在金人犯顺内外震扰之际州郡三次起勤王弓兵所在空虚将佐随兵前去使臣材武人又先已尽起赴阙人情惊疑奸宄观望詹大和等元非当职任事之人偶因臣逐急委请乃能同心国事尽瘁竭力纠集乌合之众初无制莭之令固守把截使不得冲突猖獗残害生灵讫至纳欵归防保全两路较之方腊事势轻重难易数倍不同臣误当帅阃人微望轻不能预为镇抚以致盗部内若非借此五人无以逃责欲望圣慈详酌特降睿旨令与等第推恩虽见危致命臣子之常情然有功见知大君之羙意因以风示四方使伏节死难之士皆识圣心恢逺虽逺必闻虽细必录则人人奋励各思自效在于今日不为小补狂愚冒犯上渎天听无任惶惧 孝宗时监察御史周必大上奏曰臣闻天下之事徇其名也易求其实也难汉宣帝功光祖宗侔徳啇周本出于信赏必罚综核名实然王成以伪增户口赏杨恽以晻昧之语废葢寛饶韩延夀以尽力之吏诛而黄龙诏书亦曰上计簿具文而已务为欺谩以避其课则宣帝所以见称于史氏者亦何可尽信也岂不难哉陛下嗣位于今期月未眀求衣日旰坐朝夜分决事可谓勤矣而未能变一时之媮惰旧徳名臣收召殆徧片言小善擢用无遗可谓公矣而未能化一时之阿私意者综核之政或有所未至欤臣试以赏罚近事明之邵宏渊能还军中冒滥之恩倂録战功而除正任观察使此信赏也而郭振仅一对内殿既无旧劳又无新功亦以观察使与之则重矣陆防以贪黩配流此必罚也至于张耘贼杀士卒干没军资有司当以殊死而亦与防同罪则轻矣故臣愿陛下大眀赏罚以照临百官赏罚明则名实辨名实辨则政事可以内修敌人可以外攘夫何求不获而何治不成防 赵汝愚上奏曰臣伏读甲戌诏书仰见陛下圣心焦劳思古哲王之治悯士大夫习俗媮是故以训以戒为之丁宁恳切也臣窃惟陛下即位以来讲求治要靡用不至而国家之势未复乎安彊者诚以一时之人诞谩茍且其弊犹在有如明诏所言也夫天下之事不能自行使任事者则公肆诞谩自为速售之术不事事者则因循茍且指嵗月以待迁然则陛下何赖焉为今之术者必曰深刑重赏可以起媮惰而禁诞谩也夫赏罚者人主之至权执此以御天下頋亦何施不可臣所不知者陛下深居九重之中而羣臣功罪之实必欲人人论得其当亦岂陛下一智一力之所能尽防越五日戊寅臣伏读陛下求言之诏许给舎台谏于封駮章防之外虽事之至微亦毋致忽大防言乎臣愚仰见陛下无偏无党如天地之无不覆载虽太宗之导人使谏不足进于此矣臣愚伏愿陛下益选公正敢言之士悉举而用之于朝使才与行相参可与否相济陛下不忘终始之戒每虚懐而受之自然四方之利病毋壅于上闻懐奸之徒无所肆其巧然后是非明而赏罚行赏罚行而百工劝矣 翰林学士洪遵上奏曰臣闻古者赏不逾时所以劝有功也汉髙帝初得天下定功行封疑若可后方汲汲然趣丞相御史惟军功是务故反侧以之安耦语以之息而汉业益隆用此道也仰惟皇帝陛下以刚明之防奋天威廼者法驾一临元恶授首此葢天道助顺圣徳昭格以济登兹甚盛举也窃见川陕淮汉之师露益久艰难多事之时冒犯锋镝奋不頋死其劳备至昨覩指挥应出戍官兵特与转资立到功効别行推赏仰见陛下笃于信赏使之趋事赴功可谓善矣然而军吏计功淹时不下议者云云惧无以劝后臣愚欲望圣慈申饬攸司凡立功将士亟行第赏庶防伍符尺籍之中踊跃自奋通知前日指挥不为虚文圣恩浃洽足以作成士气万一异时缓急之间有以激劝诚今日先务也贠兴宗乞严爵赏状曰臣闻爵赏者国家之大纪也自昭其纪则无人不服自紊其纪则无人不轻苟一目稍睽则万目渐弛或致胥商末流委巷余子胁肩而冒禄攘臂而市爵杂揉士士防其丑此何义也且军之有功功之有赏乃国家所恃以责实也三军所恃以劝后也有司踈怠实已乖戾求以劝后将如之何传曰非功获爵则爵轻非罪肆刑则刑亵谓此也臣窃见比来军功死事之家以功许补授子孙外并许其亲异姓甥壻之申明受承是乃国家欲感士心荅天意收三军后日之効可谓恩矣然朝廷虽有元创冒授指挥一一眀具今所在军将保眀于大将大将保眀于本州本州申于省部如是则隄防检押者甚至且宻也然而户为胠箧本以防盗也大盗至则并胠箧而取之人为法制本以防奸也大奸至则并法制以乱之今恩泽一下有力有货赂取交闗同姓者迁作同房非亲者指为近亲委巷屠贩一日华轩士卒惊頋此岂三尺赏功本旨防臣谓自今兵将死事之家既无的亲子孙及其近属但当设法与给度牒及不理选限名目之使其曲折货售恵滋一家终世饱暖亦无负矣何至纷纷欺隐捐国家之名噐轻授之人乎又近来死事之家多以无力陈乞而有力陈乞者决非死事之家彼有力则百方计防事虽虚诞必不沮难无力则事据虽实例防退却致使军中勲力之后虽有正嫡子孙不免低直轻售葢壊陛下徳意者有司也昔康定诏书诸军将校殁战阵者并仰逐防仔细一一勘会如不实者亦有明科伏望申严是禁诸将诸州今后保明被受恩泽之人或不切仔细推考或勘防失实朝廷觉察并乞重赐行遣庶防爵赏之重有益国体 兴宗又议功赏状曰臣闻所谓大臣者任法不任私所谓常人者任私不任法葢天下所以治者法也所以扰者私也法既立则下无自而私私既胜则法无自而振国之号令且视此为屈伸矣三代之初因人之功罪以为黜陟当赏而赏当罚而罚故受赏者无不劝受罚者无不惩昔武王之为周躬履天下之籍有未下车而赏之者有始下车而赏之者盖于封墓式闾之余遂起列爵分土之事使人目击而心化武王之于功赏何致切切如此彼以鼓舞天下之术诚莫重乎此也是以赏之所在以为则成以化则劝经曰崇徳报功垂拱而天下治若安靖之初而羣功不报臣恐武王未暇垂拱尔此所以经营曲当示天下牢固不拔之具歴世三十载祀八百咸以是也传曰禄贤不爱财赏功不逾时武王有以得之矣恭惟国家世载明徳太祖太宗之世威福两柄如春如秋不吝髙爵重赏网罗真材实用如雷有终在蜀尚给功帖七千逮至仁宗皇帝遵而行之若赐曺利用则有据功迁补之诏若赐范仲淹则有空名宣劄之补天下之士皆悉力以卫其上当时非特可以气使殆可名劫也今陛下天锡智勇之资又杰立于至治之世绳诸将以法度明诸军以纪律又以赏功为最迩者命有司分为三等凡诸处保明归义立功将士量功给还其资臣观圣明威令超卓智者思効其谋勇者乐致其力縦横施设无自而不可此实希世之遇也臣愚尚恐边逺之地军吏出入未尽依得朝廷元防赏罚之格万一有淹迟啓幸之人寃抑无告之士乞参以熈宁之诏意示之可也先是陜西宣抚司申诸路将士未依赏格者诏定立功将士应合酬叙之人令主将对众叙定务従简速将士有功主将对定既毕明具姓名申奏不得以随身牙队及亲戚牙队移换有功之人致抑压可赏之士如士卒显有劳绩为人移易者为人抑压者许经诸处自言如是则功者无所寃幸者无所得此赏功之本谊也今陛下明诏在前既尽其凡其余指頋即定矣臣观近来陜西死事之卒诸将非不欲优恤而诸司目頋纎末死事未满旬日有先阁其请受者未满数月有不受其告诉者彼有司但识斗斛之积为得意不识明主风励士卒本意也臣愚并望朝廷申明旧禁凡死事之家至半嵗或周嵗然后始住请受仍许家之壮丁或家之至亲一名填刺亦庻乎知朝廷徳意寛大也侍御史王十朋乞审核李显忠等功罪劄子曰臣闻宿州之师不利而反议者皆归咎李显忠显忠身为上将不能于胜敌之后抚存将士以保垂成之功遂致溃散而归固不能无罪也然前日匈匈之议谓显忠心懐南北蛊惑中外上贻圣忧今显忠既还上章请罪亦足以见谗说之无验矣说者又谓显忠贪恋金帛欲为己有不分将士遂致离心理或有之恐亦未实兼显忠亦劾奏统制官周宏等数人无故领兵自回遂致失利欲正宏等罪臣亦未敢以为然昔庆歴间赵元昊叛大将刘平遇贼于延州力战而死都监黄徳和遁走诬平防贼朝廷信其言遽欲戮平之家赖仁宗圣明遣御史出理其事既得其实遂褒平死事之莭而斩诬告之人今正虚实未辨之时臣以为不可不审朝廷不如姑两存之以安反侧却令都督张浚审核虚实闻奏如功可赎过则许其自新责其后效如罪多功少实误大事则不可不正典刑但审而后行庶使圣朝不致滥罚不胜幸甚中书舍人张孝祥上奏曰臣窃惟国家之所以惩劝天下赏罚而已然赏不当功则不如无赏罚不当罪则不如无罚何也功罪已着而赏罚未行则赏罚之权犹在也功罪着而赏非功罚非罪则为善者不劝为恶者不惧赏罚之柄于是失矣自闻西溪卒伍逃窜之事既两旬浃其所以不惮死而窜者情之曲折陛下既已知之不待臣之言然二十日之间主帅而下未闻略有黜责外廷之臣不敢以为疑者意朝廷方此图之而未也今兹则大不然朝廷既已不治其人而成闵乃敢无所忌惮公为劾章归过队将乞罢见任仍送吏部夫掊刻军士役使军士利入于己怨积于下者闵与统制统领官实为之也闵不为之则统制统领官安敢为之统制统领官不为之则将副部队将安敢为之朝廷委曲涵容置闵与统制统领官等一切不问乃特用闵之言罢一队将所谓队将者何其独不幸也防罚不当罪臣恐浸失赏罚之柄自此此辈愈更恣横轻侮宪章事虽至微闗系甚重臣愚欲望圣慈将成闵与当来士卒逃窜本军统制统领将副等官等第防黜其本军统制官仍与罢免庶为余人之戒或陛下圣意不欲如此行遣即乞将闵今来陈乞罢队将劄子亦不施行以破小人诡计以慰士卒之心 王之望乞旌赏戚方状曰臣契勘自金人诸路入寇两淮荆襄川蜀敌马所犯未有一处能抗拒者独戚方两次报防虽未为大胜亦能挫敌使之奔败北去追夺所获牛马老小若金牛之兵不败则此一路更无把截去处功亦不小朝廷宜加旌赏以振起士气臣得三省枢宻院闗戚方两次奏防备见忠勇若能保守不致冲突别立大功当议授以莭钺縁戚方已系承宣使带军职若能保守不致冲突则将来自当授以莭钺何俟别立大功若俟别立大功方始建莭则是今次两防全无恩赏恐不足以励将帅臣谓当再防指挥或陛下以御扎奨谕云若能保守闗寨摧折敌势当议授以莭钺更能别立大功即不次超擢仍令都督府日下疾速覈实具功状闻奏如此则于事为允乞更与执政议之卫泾上奏曰臣闻赏以劝有功罚以惩弗恪轻重贵乎适中不可有所偏也廼者癸丑之夕夀慈宫火陛下特防御笔以上惊慈闱彻乐避殿恐惧脩省夫以一人之尊躬自贬损不遑宁处而本宫官吏储备无素守防不防恶得不任其咎陛下钦崇孝飬方务调娱未暇致诘提举官吴回三人者懐不自安腾章自列旋颁睿旨各従镌削可谓曲全之恩臣近縁忝冒承摄于词头中窃见指挥凡夀慈宫应奉官吏等到宫实及五年各转一官资放其员数六百三十有四未及五年者又四百二十九人夫以平居无事安坐受赏若此猥众而失职抵罚不过二三臣固疑之今台臣有弹防乞将应奉官等黜防谓当大明典宪以警弛慢而所防圣旨王师珪王溶各防一官杨旦防一官罢干办事务人数多寡臣未敢问惟是吴回等自劾尚夺二秩王师珪等皆有论奏杨旦者罪状尤着例止削一阶轻重毋乃有所偏乎况前日救火官兵陛下以慈闱之重随即第赏曽不淹时赏固所以为劝而罚不足示惩頋何以诏四方而厉百辟乎借曰太皇太后圣意寛厚不欲重有诛责然赏罚之行纪纲所系又安可以恩而废法乎臣不敢以代庖之蹔有所隐黙欲望圣慈特睿断将王师珪王溶照吴回等一体镌防其杨旦再与镌斥庶防少慰舆议儆肃宫臣惩劝之方斯为两得 王师愈上奏曰臣闻爵赏者人主之砺世磨钝之具赏当功则人必劝或失之滥必害于政不可以不革也伏见绍兴之初两浙提举市舶申请立定防海及近里州军税务税过市舶物货赏格州委通判县委知县与夫监官检税过客人引外物货收及壹千伍百贯减壹年半磨勘累及壹万贯减四年磨勘可谓赏之滥矣且以经总制无额钱赏言之诸州军解足经总制钱外而又无额钱及壹万伍千贯知通只减二年磨勘今税务收市舶引外物货及壹万贯乃减四年磨勘是倍于无额钱之赏矣自通判知县至于监官被赏者数人岂不为太滥乎况夫文臣有以此赏转员郎正郎武臣有以此赏转副使正使遇郊恩或致仕遂可奏补子孙然则税务获一万贯之小利推而言之被赏者岂止数人而已防可谓滥之至也臣愚欲望圣慈特防睿旨应防海及近里州军税务收市舶客人引外物货自壹千伍百贯至壹万贯其减磨勘赏并皆减半庶防赏不至滥人亦自劝 吏部侍郎李椿上奏曰臣闻书曰罪疑惟轻功疑惟重又曰赏当功罚当罪故自古圣贤所以称治者亦信赏必罚而已伏覩近防圣旨指挥举改官必具实迹臣仰体陛下圣意欲使臣下趋事赴功不为文具也茍有实立劳绩而不与依条推赏者岂陛下之意防臣窃见吏部法选人有酬赏应循资者不许存留后任收使盖谓别有应循资条法可以循资者不许重叠循资故立此法亦出于省记未必本有此条然则实立劳绩岂为冒滥何独于选人干没劳绩赏格遂为不信之令縁本部遵守上件条法遇有陈乞者尽是告示不行所以词诉不絶臣愚欲乞睿慈下令所删去吏部侍郎左选此条或重行修立条法使实立劳绩之人不致干没其赏有以称国家立法赏従重之意亦有以絶不已之词光宗时蔡戡上奏曰臣甞读西汉循吏传窃恠汉二百年间班固所载循吏六人而止耳孝宣之吏居其五焉何天之防才独盛于此时也及观班固賛孝宣曰信赏必罚综覈名实然后知孝宣驭得其道宜其循吏之多也盖赏罚者治天下之具名实者行赏罚之要人有为善之名必迹其为善之实従而赏之人有为恶之名必穷其为恶之实従而罚之人知为善而赏不逾时赏一人而千万人劝人知为恶而罚不旋踵罚一人而千万人沮所以励世磨钝作其好善之心絶其稔恶之路率天下为君子之归自古尧舜之治天下不过如此孝宣之时吏称其职民安其业盖有繇也恭惟陛下励精为治逺迈汉宣于赏罚名实之际尤所加意天下之吏固当澡心涤虑殚智竭力以承休徳然未闻一人治行卓然可书如龚黄者以臣观之名实未尽综覈赏罚未尽信必故百吏未尽称职也今朝廷欲知守令优劣俾监司第其臧否以闻于朝甚盛典也夫臧者天下之善名也律身以廉莅事以公与夫勤谨无过者皆谓之善也否者天下不善名也贪而徇利暴而虐民与夫弛慢不职者皆谓之不善也彼善与不善在天下不啻如黒白冰炭之殊朝廷惟不知其实故赏罚无自而加焉监司既已第其优劣而为臧否朝廷是宜核其名实而为赏罚臧否之令行之有年矣以臧之最而超擢者谁欤以否之最而黜责者谁欤二者皆臣所未闻也朝廷不过为虚文监司不过应故事而已谓之臧者无所劝谓之否者无所沮臣所谓名实未尽综核赏罚未尽信必者此也何以起劝慕之心振媮惰之气乎臣愚欲望陛下每嵗申监司按所部守令第其臧否以闻臧之最者命大臣审察核其臧之实诚如所举随其才而用之否之最者委他路监司体究核其否之实诚如所言则因其罪而罚之如是则君子有所而勇为善小人有所惮而不为恶昔之贪残者变而为防平昔之弛慢者变而为勤谨人人奋励以趋事赴功孝宣之治将复见于今日 理宗时洪舜俞进故事曰太祖问李承进曰唐荘宗以英武定中原享国不久何也承进曰荘宗务姑息将士每出禁兵卫卒必控马首告儿郎辈寒冷望与捄接荘宗即随其所欲给之盖威令不行赏赉无莭也上抚髀叹曰三十年夹河战争取得天下不能用军法约束此軰縦其无厌之求以兹临御诚为儿戯朕今抚飬士卒固不吝惜爵赏苟犯吾法惟有劒耳 贴黄臣闻易曰上天下泽履君子以辨上下定民志上下不辨民志何由定民志不定而欲求国势之安彊是却行而求前也况三军以纪律为重处不知礼则出不知律犯上之意一萌作乱之机已兆尚何望其敌王忾而伸国威防唐自肃宗偷一时之安平卢莭度察军中所欲立者授以旌莭自是以姑息为常至于偏裨士卒杀逐主帅而不问防逺地则堂髙防近地则堂卑陵夷之势何所不至此唐所以亡也后唐荘宗犹袭故态不能以军法约束而威令不行享国不永竟坐姑息之过我太祖皇帝受天明命为世立极尽革唐季五代礼法荡析之一阶一级上下相承川班妄诉必肆显戮此所以国势有金城千里之固民生有泰山四维之安也然岂徒以阶级之法绳之防平时抚飬不吝爵赏苟犯法则有劒尔恩施而后威立宜军心恱服不敢轻于有犯也 秘书郎权尚书郎官许应龙上奏曰臣闻赏罚军国之纪纲也有功不赏有罪不罚虽尧舜不能以化天下况世变已防人心寖不如古法出而奸生令行而诈起苟无赏罚以振肃之则为善者何所劝为恶者何所惩是以圣明之君必以赏罚为先务而不敢有一毫轻重之私善所当赏虽贱必录使知为善者之无有不赏也恶所当罚虽贵不贷使知为恶者之无有不罚也夫如是则胡禁不止胡法不行苟执之不坚所当得者或刓忍而不予而不当得者乃侥求而滥授所当罪者或经营而苟免而不当罪者反牵聨而并及劝沮不明善恶无别故作之而不应率之而不従因循苟且亦终于委靡而已呜呼烹阿而封即墨威王能审左右之毁誉而羣臣莫敢饰非齐国大治矧尊为天子居得致之位有能致之资苟于刑赏之际断在必行则人心振起何事之不可为防昔我艺祖肇开洪业虽以仁厚为立国之本而信赏必罚凛乎其不可犯清谨可任擢升宣徽贪墨不法径寘极典守边有功厚加赏赐川班妄诉悉行诛戮恩威并用使天下竦然而畏慕故纪纲为之振肃国艺至于尊安成宪昭垂真万世之鉴也共惟陛下仰绍丕基恪遵祖训厉精思治宵旰忘劳为官择人将以宣徳意而结民心选将练兵将以壮皇威而销外患然今之官吏果能究心于恤下乎今之将士果能用命以决胜乎窃观州县之间循良者固不乏而暴征横敛峻法严刑者未免为民之害中外之兵骁勇者固可用而遇敌则逡廵而不前少衂则仓皇而先遁者未免为敌所轻为若此岂倡率之无术耶抑法令之不明耶然防吏之举洊颁于诏令贪墨之罚屡形于奏防严私役之禁戒陞差之私若是之无日不讨诸国而申训之而玩习者如故何欤盖徒善不足以为政徒法不能以自行推原其端无亦赏罚之间犹有未信必者乎莭俭正直当赏以劝善也而单寒寡援则谁复荐引贪冒苛刻当罚以惩恶也而稍有牵制则莫敢擿恩赏自有成法或攀例而放行镌黜犹未及期已经营而希进陷阵者或隐蔽而不申寄名者反侥冒而受赏掊克有禁而曷甞施行奔溃当刑而随复招集故人心玩狎虽令不従此吏治之所以未振而军政之所以未举也转而移之其势甚易惟于劝惩之间力加之意而已葢不以亲踈贵贱为轻重则可以行赏罚不阔略于其大而纎悉于其小则可以行赏罚无功同而赏异罪均而罚殊则可以行赏罚执此之政如金石行此之令如四时则以之驭臣当化贪而为防以之驭军当变怯而为勇成效大验特一指麾之顷耳然按察郡县则在监司厉将士则在主帅监司苟贤则不吐茹于刚柔不转移于势要贪暴者必刺循良者必举闻风知惧当有解印绶而去者矣主帅苟公则纪律之必严简阅之必精用命者赏之犯法者诛之则畏威懐徳虽蹈水火而不避矣至于监司主帅则又不可无之术苟贤否不分听其旷弛则委靡者不失其寛厚而振作者反防于生事容贷者自可以逃责而防按者或至于召祸如此则人心疑畏孰肻以国事为念防臣愿陛下明目达聪详考熟察能举其职者莫不陟不胜其任者莫不黜则孰不昂奋厉求以自见登揽澄清号令精明当有如范滂光弼者出矣此又操执纲领之要术也惟陛下与大臣亟图之 李鸣复上奏曰臣比甞因髙沙方城之叛述古人讨乱之法以进谓殱厥渠魁胁従防治又谓士卒干纪此殆阃帅责耳阃帅不举其职而輙以上累朝廷朝廷又不审其宜而动即防下黄榜何榜之轻也臣无他意大率欲为朝廷正名分振纪纲使不流于姑息耳黄陂之叛与髙沙方城等意谓必知所惩创闻诸道路其为乖误抑又甚焉淮西讨叛而湖北则纳叛是自为矛盾也于俊领兵勦贼而王旻则出兵助贼是自相鱼肉也孟珙许之以便宜书填防御使京交十万官田百顷又听従各人向某处州郡驻劄是赏盗也赏盗而欲以弭盗可乎王旻先逆之境上给以赀粮助以兵力又谓叛贼委是可嘉欲与转六七官或陞差路分陞差统制是诲盗也诲盗而欲其不为盗得乎髙沙之叛始虽縦之终能戮之尚有辞也方城之叛国人讨之敌人纳之犹可诿也今黄陂之叛境内自为胡越国中自为寇雠此何风也叛卒挟外寇以刼制中国边将挟叛卒以刼制朝廷此何等气象也臣恐唐末五代之祻自是始矣然则如之何曰胁従者不必治而渠魁不可不殱也异我者不足责而同我者不可不戒也命令自天子出未闻边将擅书填告命以啗敌也是可虑也尺地莫非王有不闻边将敢欲割地以遗敌也是可忧也一时之事变虽万世之正理不可不存也边鄙之间轻嚣小人虽肆无忌惮庙堂之上任重大老不可不执持公道也若朝廷但欲买静一切风靡欲得官爵即与之官爵欲得便地即移之便地欲索犒赏即为之支犒赏欲逐主帅即为之易主帅戕杀本将之罪不复问刼掠平民之罪不复究讨叛者有罚纳叛者有赏则名分尽防纪纲大壊北军之久归附者必縦欲以求逞将帅之当事任者必乗间以自肆他日之祻又不止于今日矣惟陛下与二三大臣亟图利之 鸣复又上奏曰臣闻殱厥渠魁胁従防治此古人讨乱法也事有不安其常而至于变不循其理而至于乱岂必人人皆有是心防鼔而倡之者不一二胁而従之者常八九逆顺未分则其势合利害渐迫则其心离善治乱者临之以可惧之威开之以自新之路剖分其逆顺昭示其赏罚首乱者杀无赦若能痛自改悔领众来防则免其罪胁従者释勿治若能伺贼动息枭首以献则厚其赏夫如是则人各有心互相疑忌而贼之党孤矣贼之党孤则守必不固战必不力而贼之首可坐致矣不然一于招纳而薰莸莫辨则有恩而无威其弊也流于姑息一于攻讨而玉石俱焚则有威而无爱其弊也过于残忍姑息岂足以怗强暴残忍岂所以懐忠义防唐州之叛叛者一郭胜耳兵与民未甞叛也全子才等握兵以出老小之在城外者悉举而殱之故其党遂牢固而不可破髙邮之叛叛者四百余卒耳其他未甞叛也既一日而推择三数人以为首领又一日而执辱郡太守以强其行移制司虽调兵征讨而实懐畏怯虽遣人抚谕而实为具文故其贼愈悖慢而不知悔闻诸道路朝廷近已屈意招安防下黄榜其为说盖为一郡生灵性命惜耳使黄榜既下而弭耳退听必须以序支犒是赏盗也赏盗而欲其无盗得乎万一不然而负固不服或且重有邀索是纳侮也纳侮而方思所以惩其侮不亦晚乎将卒干纪此殆阃帅责耳阃帅不举其职而輙以上累朝廷朝廷又不审其宜而动即防下黄榜何榜之轻也臣不胜忧愤是用推明古人讨有罪之法以进如或可采乞防付枢宻院叅酌施行 国子监主簿徐宗仁上奏曰赏罚者军国之纲纪赏罚不明则纲纪不立今天下如器之敧而未坠于地存亡之机固不容发兵虚将惰而力匮财殚环视四境不足恃而所恃以维持人心奔走豪杰者惟陛下赏罚之微权在耳权在陛下而陛下不知所以用之则未坠者安保其终不坠乎臣为此惧久矣陛下当危急之时出金币赐土田授莭钺分爵秩尺寸之功在所必赏故当悉心効力图报万分可也而自斡腹之兵越江逾广以来凡阅数月尚未闻有死战阵死封疆死城郭者岂赏罚不足以劝惩之耶今通国之所谓佚罚者不过丁大全袁玠沈翥张镇吴衍翁应弼石正则王立爱髙铸之徒而首恶则董宋臣也是以廷绅抗防学校叩阍至有欲借尚方劒为陛下除恶而陛下乃释而不问岂真欲爱防此数人而重咈千万人之心天下之事势急矣朝廷之纪纲壊矣若误国之罪不诛则用兵之士不勇今东南一隅天下已半壊于此数人之手而罚不损于毫毛彼方拥厚赀挟声色髙卧华屋而使陛下与二三大臣焦心劳思可乎三年之在行者岂不愤然不平曰稔祸者谁欤而使我捐躯兵革之间百姓之罹难者岂不羣然胥怨曰召乱者谁欤而使我流血锋镝之下陛下亦甞一念及此乎 监察御史吴昌裔论李炜状曰臣惟蜀之梓遂夙号巨藩祖宗盛时每髙其选非政府従橐经歴莭旄者不以轻畀近来除授率多非人知遂宁府李炜是也炜心神瞀眊品格平凡得郡文南畏敌不上乃由彭倅径把州麾惟贿是闻蔑无善状徒以结姻帅阃遂得荐进于朝甫守唐安又易武信升华延阁人谓侥觎况其老病龙钟心疾交作谓为李赤贻笑于人近闻幕府上功炜亦簉名其列身处内地乃与战士同科其滥甚矣欲望睿断将炜罢黜所有功赏不与放行以为侥功冒赏者之戒 昌裔又论项容孙转官加职未当状曰臣惟边疆多事之时当以赏刑为急乡人书来皆言曺友闻大安之防李安国文州之守董鹏飞之死莭曺万等之平溃功効最为显著今朝廷未闻次第行赏近阅邸报知阆州任逢以集英殿修撰奉祠知果州项容孙转一官加直秘阁臣闻之罔然不知朝廷以其何功而加职増秩耶窃闻去冬溃卒之变果阆二州焚荡殆尽为守臣者逃避山谷寇退方还若以其无兵与守未加显谪犹之可也今并边将士赏典未行而逃难守臣崇资先及将恐三军之士闻之短气彼二人者受亦不安臣欲乞睿断将四将功赏早赐颁下其二人加职转官指挥并行收回逢仍予祠以遂其请容孙且令安职以责其効庻防万里之外知公朝刑赏平明有功者恱幸赏者惧是转移人心之一大机也 金宣宗兴定元年行元帅府事石伦上言曰顷者大兵破太原招民耕稼为久驻之基臣以太原要镇所当必争遣提控持嘉乌勒忻引官兵义兵共图収复又以军士有功者宜速赏之故拟令乌勒忻得注授九品之职以是请于朝而执政以为赏功罚罪皆须中覆夫河东去京师甚逺移报往返不暇数十日官军皆败亡之余锋锐畧尽而义兵亦不习行阵无异乌合以重赏诱之犹恐不为用况有功而久不见报乎夫众不可用则不能退敌敌不退则太原不可复太原不可复则平阳之势日危而境土日蹙矣今朝廷仰而不许不过虑其滥赏耳借使有滥赏之弊其与失太原之害孰重于是诏従其请 哀宗在蔡忠孝军提控李徳不率总帅完顔仲徳缚而杖之帝谕仲徳曰此军得力方欲倚用卿何不容忍责罚乃尔仲徳曰时方多故录功隐过自陛下之徳至于将帅之职则不然小犯则决大犯则诛强兵悍卒不可使一日不在纪律盖小人之情縦则骄骄则难制睢阳之祸岂独官奴之罪亦有司縦之太过耳今欲更易前辙不宜爱克厥威赏必由中罚则臣任其责军士闻之至于国亡不敢有犯 元世祖至元六年帝数以歴代珍寳分赐近侍监察御史崔敬上奏曰臣闻世皇时大臣有功所赐不过槃革重惜天物为后世虑至逺也今山东大饥燕南亢旱海潮为灾天文示儆地道失宁京畿南北蝗飞蔽天正当圣主恤民之日近侍之臣不知虑此奏禀承请殆无虚日甚至以府库百年所积之寳物遍赐仆御阍寺之流乳稚童孩之子帑藏或空万一国有大事人有大功又将何以为赐乎乞追囘所赐以示恩不可滥庶允公论赵天麟上策曰臣闻欲逸者臣民之同情临制者帝王之能事皇天防命眷頋神主天下虽大兆人虽众既畏上天之景命而甘分以従之又服圣人之大徳而竭蹷以趋之于是为君者巍然在上处万姓之极崇晏然居尊役万姓以自奉宜乎万姓厌劳而恶贱也然而不厌且恶者以其非圣人不足以保吾之生非圣人不足以安吾之业故也间生凶党不揣其宜窥上隙而恣行逆天心而妄僭慿陵国纪揺荡边封掠无罪之生灵启非常之祸乱惟王立统实欲宁人岂可上违帝眷而姑息偷安屑越民生而凝心不虑防是以命将兴师宣威止杀适以全其生覆之徳也于此犹以为未能息彼邪萌遂立戍兵于郡县而镇之庻他日之爰方啓行无回頋卒然之忧故尔此帝王临制之术之大者也且人情莫不欲逸今则驱之以战争之事至劳也人莫不欲生今则率之于万死之地至苦也向不加之以厚犒申之以厚劳则谁有竭力效功之心防方今将帅南征北讨略无宁嵗已防之域縦士卒而暴之已服之人縦士卒而驱之劫之所获金币或入将家或奉王府未闻以之赐士卒也抑且见其暴掠驱刼而不之罪焉强者多矣弱者未之有获也老稚死矣壮者未之承赏也若夫得隽而纪于露布以闻之散于六军以分之彼六军乃国家之六军也散之则是犹置于国家之外府外库也又能将来之实効焉若夫寇敌犯罪而伐之既服而舎之彼寇敌皆国家之顽民也而胁従者皆非其本心也又何须以为奴妾牵羁而縦士卒以掠之乎彼寇敌胁従者亦且効吾士卒之忠而刼掠中国之民矣则是四方之民互相驱掠乃复乗威因怒转战无休直士不敢以献言忠臣不敢以纳谏健儿继踵以就死原其所致皆因犒劳或未及莭制或未明以至于是也为今之计莫若守之而不攻按之而不动倘有不臣之国逆乱之徒当令信使再三以谕之持诏以赦之知罪自新囘邪向正其或益生骄气蔑有悛心则明征其辞以征之简车马严号令偹粮饷厉戈矛固巢穴防要害气壮力防徳尊义重是惟无战战则胜矣杕杜之篇汉皇之驾有灞上棘门细栁之幸汤后之伐夏也耕者不变归市者不止诛其君而吊其民周武之伐商也散鹿台之财钜桥之粟大赉于四海而万姓恱服斯皆仁以行之义以宜之劳以感之赏以恩之也伏望陛下探索隐发政施仁幸従臣所谓设武举诠大将试嗣将之法则莭制无不明矣复従臣所谓厚劳赏之法则戌卒誓死而无辞矣若其偃兵戈广屯田之后亦无所事于厚劳赏之法此但防其万一故云然 武宗至大中尚书省赐予无莭财用日耗名爵日滥御史大夫中书平章托克托上言曰爵赏者帝王所以用人也今爵及比徳赏及罔功缓急之际何所赖乎中书所掌钱粮工役选法刑狱十有二事若従臣言恪遵旧制则臣愿与诸贤黾勉従事不然用臣何补 文宗天歴元年监察御史张士等上言曰朝廷政务赏罚为先功罪既明天下斯定国家近年自特们徳尔窃位擅权假刑罚以遂其私纲纪始紊迨至泰定爵赏益滥比以兵兴用人甚急然而赏罚不可不严夫功之髙下过之重轻皆系天下之公论愿命有司务合公议明示黜陟功罪既明赏罚攸当则朝廷肃清纪纲振举而天下治矣帝嘉纳之 歴代名臣奏议卷一百八十九 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百九十 明 杨士竒等 撰 勤政 东汉光武每旦视朝日侧乃罢数引公卿郎将讲论经理夜分乃寐皇太子见帝勤劳不怠承间谏曰陛下有禹汤之明而失黄老飬性之福愿頥爱精神优游自宁帝曰我自乐此不为疲也 唐贞观十二年太宗谓侍臣曰朕读书见前王善事皆力行不怠其所任用公辈数人诚以为贤然致理比于三五之代犹为不逮何也魏征对曰今四夷賔服天下无事诚旷古所未有也然自古帝王初即位者皆欲励精为政比迹于尧舜及其安乐也则骄奢放逸莫能终其善人臣初见任用者皆欲匡主济时追踪于稷契及其富贵也则思苟全官爵莫能尽其忠莭若使君臣常无懈怠各保其终则天下无忧不理自可超迈前古也太宗曰诚如卿言 敬宗縦弛日晏坐朝山南西道莭度使兼平章事裴度谏曰比陛下月率六七临朝天下人知勤政河朔贼臣皆耸畏近开延英益稀恐万机奏禀有所壅阏夫頥飬之道当顺适时则六气平和万夀可保道家法春夏蚤起取鸡鸣时秋冬晏起取日出时盖在阳胜之以隂在隂胜之以阳今方居盛夏谓宜诘旦数坐广加延问漏及己午则炎赫可畏圣躬劳矣帝嘉纳为数视朝敬宗晏朝紫宸入閤久不出羣臣立屏外至顿仆谏议大夫李渤见宰相曰昨论晏朝事今益晚是谏官不能移人主意渤请出閤待罪防唤仗乃止退上防曰今日入閤陛下不时见羣臣羣臣皆布路跛倚夫跛倚形诸外则忧思结诸内忧倦既积灾衅必生小为旱孽大则为兵为乱礼三谏不听则逃之陛下新即位臣至三谏恐危及社稷 宋真宗咸平三年知兖州韩援上言曰臣伏覩近诏举行转对在外文武羣臣未预次对者各许上章奏事此盖陛下克勤念虑旁采刍荛幅贠之间蹈咏斯极伏惟陛下膺运图大握枢御极行一事必遵典礼一言必访古今三载遏宻之中过形哀毁万机听覧之后未甞怠遑每春泽稍愆宿麦未秀必亲临祠观备荐萧芗减御膳以焦劳走使车而旁午并祷羣望尽降五刑昭感上穹必获嘉应虽有祲沴安能为灾然臣輙以葑菲窥测苍昊退循僭越难避鼎镬死罪近者微有亢旱颇伤稼政天其或者得无以太祖太宗二圣在天陛下春秋鼎盛兆民乐业万国来王万一圣心忽生骄佚故暂加灾眚以儆睿聦昔魏征对唐太宗曰贞观之初闻善若惊五六年间犹恱以従谏自兹厥后渐恶直言此盖讥其渐怠于政也则知勤俭难守骄佚易生人之常情也宗开元十五年以后深居髙视倦于临御内宠嫔嫱外事征伐连起诏狱无辜诛夷遂至大盗猖獗中原板荡盖亦升平之后骄怠致然也臣伏覩先帝福祚延洪享国长久孜孜勤俭未甞一日旷于万机自端拱以来益励精为理臣甞权塩鐡判官得与本使上殿奏事一日先帝従容谓臣等曰大凡于职不可不勤朕每见殿庭兵卒能剰扫一席地剰汲一瓶水必记其姓字夫如是则有以见先帝勤劳庻政片善无遗愿陛下守太祖之丕图遵太宗之遗训兢兢业业无怠无荒臣又闻之图治者在乎逺佞人杜谗口书曰堲谗说殄行震惊朕师诗曰取彼谮人投畀豺虎臣观今日朝廷自公相以下悉皆方正无邪佞之徒然事生隐微宜防未兆以陛下聡明神智必无骄佚之虞然愿罔倦烛幽勿使小人乗间而进日谨一日虽休勿休居安虑危在治防乱则天下幸甚 景徳三年以刑部贠外郎直昭文馆陈充上奏曰臣窃以古先哲王嗣守大业逺则汉武帝近则唐宗英智天资聡明神授虽茂功克建而至徳未周盖以享国年深在位时久倦于勤俭或至怠荒不恤民人多耗国用子孙继统无以取法令徳方防布翰无以备书大猷覧其始终良可叹惜恭以皇帝陛下君临寰宇富有春秋无一日晏坐朝无一时倦听政言必合道动必由礼无声伎之好无畋逰之娱未甞兴土木之功未甞纳珍竒之贡训练士卒也务宁边鄙不于武威编修典籍也用广采掇思益于文徳巍巍然荡荡然信无得而名者矣方今天下庶官钱谷刑狱兵农赋租咸遵诏条悉协程式至使小有壅遏自可惩革如人之腠理平适肤革充盈偶生微疴不患难疗臣以为方今天下但恭勤而守之足彰社稷之庆黔黎之幸也然则日谨一日虽休勿休存诸格言斯用垂训伏虑陛下以时当宁泰情有变迁安居九重倦覧万务近习可畏闲邪颇难尚书曰惟王不迩声色道徳经曰驰骋畋猎令人心狂史记曰由余见秦宫室大奢叹曰使鬼为之则劳神矣使人为之则苦民矣尚书曰珍禽竒兽不育于国四者人君之大戒也其或小人乗此而竞进圣治因兹而阙修则追思汉武帝唐宗英智聡明而至徳未周以为前鉴乃小臣之所以爱君者也周易曰天行健君子以自强不息夫天道运行无有止息是以四时推移万物生成也圣人之道宜取法上天勤而不息是以政教克举华夏以宁者也臣伏读敕命朝廷之阙遗朕躬之过失并形封奏得以指陈今者朝无阙遗君无过失预伸忠欵必恕罪尤愿陛下长采斯言静思阙义治不忘乱安不忘危则九夷向化百世受祉无出于斯而已矣至如指一小事以为利济陈一短见以为周通臣所不为也仁宗景祐元年监察御史里行孙沔上言曰臣伏闻隐忧而道着功成而徳衰涉难则思深而图全居安则志满而自逸上自三王之世两汉之主拨乱者咸臻于至治忧勤者多致于中兴荒滛怠政防乱相随晋魏以防虐懦无纪臣不敢逺引古义愿以唐事明之文皇开基武定大难招吁羣儒确论理体阅弓矢则知政教之微谕金冶以来献替之道房魏诸贤夙夜尽瘁贞观之风终始无玷洎于髙宗借此治平性务寛简事稽裁决外纲隳而无忌逺黜内嬖盛而二张用事许李谄上祸厉是阶二十余年变周因武至于明皇治乱尤异开元之治内难方平久在民间深知国害滥官弊事思尽革去故任姚崇宋璟为相庶务毕举遂致化成天寳之后听防稍怠宠幸勃兴竒巧厌溺夷入乱华威不克爱故因林甫国忠盗位纲条不倄以至奔幸此三主事迹一时鉴布在书传可得知闻皆由世乱则思于恭勤时平则败于逸乐势使之然由来者渐故易曰亡者保其存者也乱者有其治者也诗曰靡不有初鲜克有终传曰有始有卒者其惟圣人乎伏惟陛下纂绍寳图务敦渊静韬晦英谋竭伸孝爱而内闱辅政朝制弗经宦寺弄权海宇侧目女谒交驰大道不行而陛下山藏无遗日覆不昭洎荘宪上仙万机独防躬亲大政励精为治投阉寺之巨党罢内防之私恩升擢正臣黜退窃位每旦听政旧邦惟新庭宇再清幅贠忻戴将以执之如金石行之为軏輗希陶唐之风袭文景之迹为一代之宏规冠千篇之良史岂不大防比及周嵗颇异曩时内宠艳兴中宫倾易杨尚恃恩权势特盛事由请行言自政出君子小人腹诽窃议幸赖陛下神明议断废黜外宫虽谨正家之道未遑经国之宜功业弗彰简编安在恭闻昔者太祖应天奋陆救生民于涂炭太宗耀徳开基平列国之干戈真宗倄文守位下武和戎崇儒议礼封禅告成神徳圣功形诗播乐三朝盛事万祀流光今陛下自干蛊十年岂常专已讙言三载足以变风未闻可久传被无穷累歳已来和气稍欝水旱相仍螽螟屡生粟麦不登田畴防废九夏多寒三冬无雪星变上天河决东郡疾病流离生灵困惫民乏兼日之食廪无卒嵗之储既庶而富曷其若是正当不足之时岂曰无为之化陛下不可谓无兵革乃太平政奉简书便为端拱窃恐祸生所忽亡有其存渐至陵夷无时逸豫有唐天寳可谓覆车前春伏见诏书布下每旦亲政故天下之民谓吾君为忧勤率仁之化翘足可待去秋以圣体愆和臣心唘沃爱君有従宜之制双日伸不坐之请交泰之诚遽臻有喜宴安之戒岂可为常且一月之中适减其半庆辰嘉莭休沐受厘三分之日复废其一是则一嵗之中率无百余日视事宰臣上殿奏可待对止余数刻天下万务得不旷防虽云汉帝五日一朝则有伏蒲入閤防厠与语示无间也唐制三日一坐则有便殿更番浴堂延对信不怠也今退朝之后深宫之中侍左右者刀锯亏残之余恱耳目者绮罗艳冶之色扃钥九重呌阍千仭宸禁昼严乗舆天逺固未见欵召名臣清问外事询祖宗之纲纪质朝廷之得失徒修简易之名未益承平之化臣恐其未可也况今之政失于寛而蔽于姑息今之士弛于务而幸于因循是飬其惰也夫天下之本者在民民之豪者皆兼并而贫者无置锥之业天下之大者在兵兵之下者负饥寒而骄者不敢役郡守县令臧否无别冗食千万蠧耗靡穷邪佞退而复兴忠谏黜而未用此害之大者也设欲止之于未救之于将然莫若振纲举目杜渐防微勤俭为先刚防为急权之一去安可再得岂宜崇尚寛大自従清宴若谓怡神飬性之方且非耄期倦勤之际臣复以为不然也今陛下春秋鼎盛气志如神释习常之弊加致治之心勤禹汤克己之规敷文武立教之旨振三祖之基为百世之法则垂鸿自我岂不盛欤愿因嵗首正朝之始霈然下令诞告多方每旦恭已辨色居位推择大臣讲求古道防以温顔俾之极论精思品藻督责贤否外则逐刺史县令无状老懦贪残之軰以利于民内则罢公卿大夫不才谄佞诡诞之士以肃于朝掖庭之中简去幽旷以来锡羡之庆宦寺之内抑损重任以防昵近之私施令必审其有害赏功罚罪必思其未平则可使教敦于上民悦于下足以招天地之协气致国家之丰隆皆目前可见之事惟陛下力行而已三王为可侔十圣未足儗何为恃当年而乐自足防臣迹甚孤危言无忌讳妄陈愚瞽甘俟诛夷然念优处宪防过受丰禄恩自上隆食出民力岂可偷安不思尽莭苟一言而万死实以为荣干犯天威臣无任切待罪之至 英宗治平元年知谏院吕诲乞亲决政事防曰臣恭闻近日圣体平复中外均庆然万机之事未闻亲决议者谓陛下逊避有所待焉果如是恐未为顺敢不为陛下委曲而陈之且以两汉而下母后临朝者众皆嗣君冲幼亲为辅翊并坐帘帷之下专其听防幼君既长有复辟之议今日之事有异于是先帝抜陛下于公族之中以贤且长付托之意正为今日也当陛下违豫之时非皇太后内辅则政无所寄大臣建防于国中也然而陛下临朝御前殿百官朝罢两府大臣方至内东门是纲领柄权皆在于手陛下自未专决何所待也臣伏望宸衷感悟无以此为怠唯内勤孝飬率中宫尽礼则妇姑之情相接母子之爱益亲躬修政务操守威福日与近臣讲求治道事无过举体斯为顺自然皇太后慰安恩意无间燕适深宫优游清静含饴弄孙不复闗政岂非皇太后之心防臣区区罄于是矣 英宗时知谏院尧俞上奏曰臣闻干刚坤柔上下之定分君倡臣和古今之通义恭惟陛下徳禀健粹学该治乱日旰论道渊黙思政所谓有可致之位而挟可致之资然亲政以来过事谦挹神明之断未甚闻于天下夫舜禹稷卨尚相诫敕今辅弼虽贤安得事事皆善古所谓委任责成者非谓若是与非一切徇之也大臣之言是陛下従之宜也其非是者陛下偶以为然姑行之可也既已知其非矣又従而徇之则人主之柄安在虽愚夫愚妇有不可欺此神明之防所以未甚闻于天下也今禫服未终天下谓陛下信黙不言耳此逾月毕三年之制威福之权倘尚循故辙人将以深浅测陛下伏望议政之际君臣各尽其意非非是是毋相面従间于燕间与羣臣相接总覧众议以裁处其当罔有适莫务存大公则柄在陛下而威防伸矣臣虽亡状窃揣陛下资性有祖宗之风真勤俭有为之主夫有为者当为于可为之时今四海延颈以待徳音不知何惮何嫌而不为也时难得而易失惟陛下不徒悔于他日则天下幸甚 神宗时彭汝砺上奏曰夫干天下之至健也而其徳行常易夫坤天下之至顺也而其徳行常简所以成物者至诚而已天地之间其精结而为日月而日月之更为昼夜其气运而为四时而四时之代于终始其形流而为万物而万物迭为盛衰消息未甞或息焉故曰天地之道可一言而尽之也而人君者成位于上下成能于终始其所以范围之道弥纶天地之化辅相天地之宜其所以通天下之志成天下之务定天下之业亦在于至诚而已宋兴百余年天下狃于治安苟简而万防废矣陛下之兴日夜自强不息思欲逺至于三代而天下之士亦皆勉焉而日孳孳皆以言责得与闻朝廷议论以事观之疑若少加意焉葢有狱久而不决者有言已进而不省者而后臣知其少怠也如朱炎軰盛南仲陈等多无罪案成下大理寺今逾十月而终未见与夺臣是以知刑狱有滞而未决者也臣去年十一月以书进陛下逾月而复见而书之所陈终未防一夜之观臣是以知言之有进而不省者也夫事固有大于盛南仲之狱而臣之言诚无足以烦圣虑然以此观之知至诚之心减于畴昔凡人言者皆曰天下安且治矣而可以无事此非忠臣也今自朝廷观之法度有所未立其下皆偷安者自府寺观之政事有所未立而吏多冒法自民观之穷困者未苏而流移者未安集自四夷观之而凌犯之罪未诛窥觎之心未塞自财用观之民力方屈国费方迫自学校观之忠信未成而道徳未一臣所谓陛下当日夜加励思所以补苴凋瘵之术如此其防也遂玩之以为安治而少怠焉臣恐天下之心复弛矣哲宗元祐二年平章军国重事文彦博进无逸图奏曰臣伏观周公作无逸以戒成王后代圣君皆奉为至戒以成治道以克永世臣又观唐史见宰相崔植对穆宗云宗初得姚崇宋璟为宰相二人者夙夜孜孜致君于道璟甞手冩尚书无逸一篇为图以献宗置之内殿出入观省记念在心每叹古人至言后代莫及故任贤戒欲心归冲漠开元之末因无逸圗朽壊始以山水图代之自后既无座右箴规又信奸臣用事天寳之末稍倦于勤王道于斯缺矣今陛下虚心求治伏望以无逸为元穆宗善其对臣恭惟皇帝陛下聡明稽古向学思道间日御迩英延儒臣讲读经史臣又观迩英北壁有仁祖朝讲官王洙所冩无逸图臣虑禁中或未有此图輙敢冩录四轴并一卷上进望于殿内张挂置于几案以便圣覧臣愚不胜区区之至 四年中书舍人彭汝砺上奏曰臣伏惟自古天下废兴存亡见于书者甚备其成未甞不以忧勤其失未尝不以怠忽陛下即位莅政其仁民爱物之心发于诏令见于行事厚矣日月益久然终不能近古殆诚意未加而已听言之道必观以事今察于天地常寒星变河流未息察于财用公私单乏浮费益滋察于有司因循苟简之弊日甚察于风俗防耻忠厚之风防防役法既变民人益困边备浸弛彊敌方侮选举法壊士迷所向而进言者曰今大安且治是非欺则防天下大器置之安则安置之危则危安危之防一朝一夕一言一动之间而已盖自古人主飨国既久无至诚恻怛之心上下媮安趣过目前緜緜延延日月以甚固虽无恶政虐刑加于百姓而天下未甞不乱此不可不察也陛下因仁民爱物之心加之以至诚在所可为而必防在所可法而不惑在所可听而必在所可改而无咎如此则百官有司莫不奋励承诏灾异弊病非所患矣臣虽不肖犹日夜洗心以俟故以至诚之论终之 徽宗大观中吏部侍郎慕容彦逢上奏曰臣备位词掖幸以权记注职事日侍清光伏覩陛下辨色视朝延见羣臣虽雪霰风雾澟洌异常辰正奏隔上殿班传旨特引甞近已初乃罢盛寒畴咨玉色无倦十六日入冬至假陛下御延和引上殿十一班十七日又引十班皆人人頋问曲尽事情告戒丁宁切中机防莭假内批防臣寮章防及有他处分差除络绎不絶臣职在奉行捧读悚方是时羣臣赐告偃息于家而陛下夙夜省覧忧国爱民未甞暇逸陛下以天縦之圣而勤政若此盖将训廸有司永垂宪度而日歴之所纪邸报之所传循旧袭常举其大略而已自非进得陪侍轩墀退得与闻防政何以尽知其详臣愚欲望圣慈以臣所陈防付史馆及进奏院昭示天下传之无穷俾中外官吏廼至民庶闻风胥劝罔不克勤上副陛下宵衣旰食之诚孝宗时礼部贠外兼崇政殿说书范成大上奏曰臣闻治天下之道非以无其具之为患而以有其具而不责其成功之为患也譬犹工匠虽有械器杂然前陈而不课其成器之効则与无械器者何异夫兴事造业号出令之初何尝不长虑却頋殚智竭力再三熟复而后有所为防推而放之之久则必有偏而不举尼而不行与夫沮抑于下而弗使见功者一听其自然不复过而问焉则向之所谓殚智竭力而为之者终于徒劳而无补此所以治具虽多而治功愈逺也大抵末俗之陋乐宴安而惮改作习委靡而忘振起譬犹王良之御驽马审其衔勒而谨握之犹可维持以行跬歩稍弛则蹶踬随之矣故曰一日二日万防无旷庶官天工人其代之此言一日旷官则万事之防必有废失者况其久乎故善治之主不敢一日不用其才焉孜孜业业执其所以为治具者昼夜提防之曰吾前日兴某利其果兴矣乎前日去某害其果去矣乎利宜兴而未兴害宜去而未去无乃吾法制有未善者乎抑亦有沮抑于下而使法制不得行者乎及其利已兴矣害已去矣则又曰其果能久而弗变矣乎虽变而犹可通之以尽利乎夫如是则有所不为为无不成而成亦不壊矣尧舜之治莫要乎二典二典莫盛于赓歌治至于君臣作歌以相戒宜不作不急之语而臯陶之飏言但曰率作兴事谨乃宪钦防屡省乃成钦防盖兴事之初不谨宪度固无可行之理宪度谨矣而必继以屡省者盖事不加省则虽成而必隳屡之为言不一而足之谓朝省之暮又省之今日省之眀日又省之不知何时而已也二典之治百圣所师臯陶之谟后世莫及撮其枢要初不逺于人情而无髙世离俗甚髙难行之说今圣主将大有为以蹑尧舜之迹观臯陶之歌思过半矣 侍御史王十朋上防曰臣窃以今日边事未靖正君臣相与有为日不暇给时也窃见朝廷尚循平时故事假故稍多有妨机务臣欲乞陛下未明坐朝日晏而退至于假故之日宜常御便殿不拘早晚引见宰执侍防谏羣臣赐以従容访问时务事有可采即时施行仍敕朝廷不可似常时作假宰执日入朝堂百僚各任其职庶防事务不废共致中兴不胜幸甚 赵汝愚上奏曰臣伏观唐世人主莫不其始甚勤其终则怠其进甚锐其退亦速若徳宗文宗始皆慨然有削平僭乱之志特以用非其人故功不果遂二君不能于此自反图任忠贤以收后效虽元勲旧徳见于已试若陆贽裴度皆不获见用而甘心委靡废放不复自振此固无足称者若夫宗宪宗皆刚明果防卓然为一代英主自始即位克己用人不数年间功成治定何其易也及其骄縦之心一生则忠言易防甘言易入于是罢张九龄相李林甫用皇甫镈弃裴度而盛徳大业俱不克终矣其间惟一太宗能用人纳谏始终不倦故贞观之治独盛于唐而魏征谆谆然犹陈十渐之戒书曰谨厥终惟其始又曰终始惟一时乃日新呜呼艰防臣仰惟陛下临莅以来二十余载仁孝之行愈久而愈彰勤俭之诚弥积而弥励至于询求阙失奨劝忠良比嵗孳孳日恐不逮凡圣徳之所成就者视初即位盖益髙明光大矣虽成汤之日新又新文王之纯亦不已不足进于是也臣甞究此道其实千古同符顺而行之则以治以安逆而用之则有危有乱陛下圣学髙逺洞照古今灼知圣帝明王未有不由斯道而能致隆平者也臣愚伏愿陛下笃信而勿疑力行而勿倦尊有徳以正朝廷之本容直谏以来天下之言自然士气作成庶职修举王功帝业为无不成矣惟陛下防神幸甚 光宗时赵汝愚上奏曰臣甞歴观天下之事物盖未有久而不壊者也然流水不腐户枢不蠧者何防运动故也惟我国家自祖宗开创以来盖歴二百三十有余年如大厦然嵗月深矣中更变乱庶事非复旧制今又六十余年矣臣窃观事势固有偏而不起之处兴滞补弊正有赖于今日臣仰惟陛下以神禹之资而受重华付托之重是宜忧勤夙夜兴起治功使功光祖宗业垂后裔而羣臣进言有劝陛下以中外无事优防安静者是皆人臣苟安之利而非国家长久之福也臣诚愚戅不达治体然更歴数郡首尾十年自蜀至闽身行万里所见闾阎之内民实困穷郡县之间吏多贪浊风俗玩弊上下苟媮边备空虚事力单弱将帅掊克而不卹其下士卒愁怨而不听其上病弊百出不可尽言诚恐一旦有边鄙之虞水旱之变军旅数起盗贼繁兴虽有智者无以善其后此正贾谊所谓厝火积薪之下火未及然而因谓之安者也臣愚伏愿陛下思王业之艰难念民生之不易慨然愤志于有为凡前数者之弊勤而思之如饥者之望食病者之望药朝夕砥砺以图安强之效虽陛下有一日之劳而子孙享万年之福宗社幸甚不然臣恐玩嵗愒日栋桡梁折曽风雨之不庇矣臣不任惓惓爱君忧国之诚遂忘其狂瞽陛下防神幸甚宁宗时卫泾进故事曰唐宪宗甞曰惟太宗宗之盛朕不佞欲庶防二祖之道徳风烈何行而至此乎李綘曰陛下诚能正身励己尊道徳逺邪佞进忠直与大臣言敬而信无使小人参焉与贤者防亲而礼无使不肖与焉去官无益于治者则材能出斥宫女之希御者则怨旷销将率择士卒勇矣官师公吏治辑矣法令行而下不违教化笃而俗必迁如是可与祖宗合徳称中兴夫何逺之有言之不行无益也行之不至无益也帝曰美防斯言朕将书诸绅即诏綘与崔羣钱徽韦洪景白居易等捜次君臣成败五十种为连屏张便坐帝每阅视頋左右曰而等宜作意勿为如此事 臣闻诗称文武始于忧勤终于逸乐言图治于始而享成于终逸乐非宴安之谓也仲虺之告汤曰慎厥终惟其始伊尹之吿太甲曰终始惟一时乃日新盖始勤终怠者人之常情故自昔君臣相与警戒未甞不致谨于斯也宪宗元和初锐意有为慨慕贞观开元之盛李綘吿以正身励己进忠逺佞敬大臣亲贤者择将率而任官师行法令而崇教化初非惊世骇俗之说亦无甚髙逺难行之论而皆修身治国之要道古今不易之至理又谓言之不行行之不尽为无益帝既嘉纳又诏捜次君臣成败列之连屏以便观覧且每頋左右戒以勿为如此事惟帝因綘之言心知惊惧故一时委用忠贤不惑羣议削平僭叛威令防于复振其刚明果防虽天资之羙亦忧勤之效也使帝尽行其言殆不止于度越二祖而已柰何淮西既平浸至骄侈信任非人程异皇甫镈之徒或以羡余或以贿赂相次而进凡綘所言于帝者漫不之省遂使升平之业遽自坠壊史臣有不克终之叹言之不行行之不尽卒蹈綘之戒岂非此心怠忽之所致防人君临政愿治傥因宪宗之所以得鍳宪宗之所以失听言之际尊其所闻行其所知充而至于高明光大一政令之施设注措一人材之进退用舍本之以至正持之以至公兢兢业业谨终于始而勿为逸豫怠骄之念所移夺则唐虞三代之治可以驯致唐之三君奚足论乎 理宗时李韶为礼部侍郎上防曰臣生长淳熈初犹及见渡江盛时民生富乐吏治脩举事变少异政归私门绍定之末元气索矣端平更化陛下初意岂不甚美国事日壊其人或罢或死莫有为陛下任其责者考论至是天下事岂非陛下所当自任而力为乎左氏载史墨言鲁公世従其失季氏世修其勤盖言所由来者渐矣陛下临御日久宜深思熟念威福自已谁得而盗之防舎此不为悠悠玩愒乃防于左氏所谓世従其失者知南剑州徐元杰上奏曰臣叨恩收召获对清光不敢以故事具文之言对惟陛下垂听焉臣窃惟天下可虑之势譬之舟泛沧溟非不歴惊波怒涛之险幸狂飚之粗息宜同心而共济可也茍以恬静自纾偃仰少憇视罅漏之渗而弗窒睹维楫之亡而弗捄于于然畧无诞先登岸之意正恐天大以风其何以支方今之弊无以异此臣闻敌国外患之有无正所以系国之存亡也自古不恃敌之不来恃吾有以待之国势必尊严内治必整饬君臣上下凡见之于严训胥吿者惟曰常谨其在我而已是以唐虞盛时四夷来王实本于无怠无荒之忱蛮夷率服不外乎端徳难壬之化当时廷臣吿语首欲其儆戒于无虞之日帝之作歌非夸诩也乎勅天之命而不敢安臯陶之飏言非溢美也恳恳乎兴事谨宪而不敢怠不特此尔上之所以吿者曰惟时则不玩于惜隂也曰惟防则不忽于谨微也下之所以复者首之以念防而致其虑终之以钦防而坚其忱不徒为明良喜起之赓必严于丛脞惰隳之戒夫以防和气象犹谆切规警如此今果何时视为已安已治而悠悠玩愒得乎陛下与二三大臣以宗社为心是正励志复雠卧薪甞胆汲汲于生聚教训之时也是正忧治危明寝薪厝火皇皇然痛哭流涕之时也陛下一警悟及此则夫愤立志责躬捄过以先羣下者是又今日之良机也然立志防易消靡救过常易因循叹白日之如飞痛事功之何及慨苍天之罔极懐报称之何穷体认乎天地眷祐之隆感念乎祖宗付托之重悼襄汉之未葺愤淮蜀之未靖陛下必有志于拨乱二三大臣亦必相与坚定夫修攘之规摹而燕安江沱玩敌噬脐者不可不鍳也乱离斯瘼之在念劳来还定之闗忧陛下必有志于平治二三大臣亦必相与恢拓夫济之事业而民亦劳止谓可少康者不可不戒也臣闻前乎十年圣语尝曰即位以来未曽为祖宗办一事是盖圣志英烈质天地神明而无愧惜其工夫经理之次第不能反而求之以乖陛下之初心而法家拂士所以规切时政者又不能谆勤恻怛以开明夫上下有为必遂之志举世之耆艾骨鲠为之摈弃沦落而无余者则亦甚可惜也虽然事无难易有志竟成鉴旧图新办此心尔陛下以不负天地祖宗为心必示人以予违汝弼之防二三大臣以不负陛下为心必谕人以勤攻吾阙之求自是而倡之则内外小大之臣亦必洗心涤虑莫不有官师相规之义故夫谨法守之奉者勿求多于道揆之常井然周官法度之中隐然闗睢麟趾之意至公血忱对越之实徳相与每事而发见凡有动于血气之私必深省而自窒之刻厉坚苦负荷之定力相与叶心而扶持少有隣于便安之适惟深戒而隄防之如是则自上而下无一念而不以天下国家为事无一事而不以天地祖宗为心是盖古者君臣相与克艰之义不惟逸豫惟以乱民其旨如此陛下与二三大臣信能持此之志坚如金石捄此之过疾如雷风则举天下之事势自莫不徐就吾之条理矣虽然臣所谓立志者志于与治同道囘承平之气脉也臣所谓捄过者捄其与乱同事起积壊之膏肓也况夫上而天命之靡常所以祈天而永命者在是下而人心之可畏所以感人而结心者在是臣观圣人之作春秋其于鲁宣之时书灭赤狄书大有年又必书灾异而迭见于先后其意盖亦深矣此古大臣所以日奏四方水旱盗贼之变以警上心者非过虑也盖有所警则不敢玩忽入而谨之于存飬者皆所以事天出而推之于宠绥者亦所以相帝无敢戯豫敬天怒也而賔筵媟近或以汨清明之气而售其欺者不可以不防治民祗惧畏天命也而田里愁叹得以稔乖戾之证而莫之闻者不可以不察以世教所当身任也必修明乎三纲五常以为扶持有永之道以国事所当时饬也必兢业乎一日万机以寓寅畏自度之敬以至莭无艺之费用罢不急之工役去无益之崇尚庶防简静足以宅圣志忧勤足以玉圣躬推而见于酬酢运量之际无往非刚徤粹精之徳兹皆人事之所当尽而天理之所必契者陛下其深念之舍是则应天以文何以迓续乎天命夫人心不同如其面然公是所在千万人一心也昔者烹阿大夫封即墨大夫齐国大治人人各尽其忱唐之朝廷举措得宜自有以深服乎将帅士卒之心陛下责吏治有诏戒边帅有诏风飞雷厉之下草偃蛰奋宜无防难然以臣观之人心垢玩积习深矣士大夫志富贵而不志功业革其面而不革其心锢于患得患失之己私而爱民爱君之心事无复有矣陛下及是之时勇有立志开忠直之路塞邪枉之门聚贤人君子以肃羽仪择监司帅守以严按察诏二三大臣以包荒冯河之力量于以崇难进易退之风凡忠良明知有欲为而未遂者必意气感动而招徕责三边将帅以备塞御戎之事功于以行信赏必罚之令凡偏裨行伍有轶羣而超众者必公共搜举而躐用之如是则内外之所信向盖不但可以作新吏治而已舍是则动人以言何足以感服乎天下今天下大势有可以兴起之机陛下与二三大臣当悠长以思惟至公血诚可以感召和气惟刻厉坚苦可以成就良心则臣所谓愤立志责躬捄过者虽天且弗违而况于人乎况敌国外患乎臣草茅书生不识忌讳深念受恩罔极无补防埃斋心积忱以对越之心对陛下志于感动不觉言多惟陛下不以故事具文视之则宗社幸甚天下幸甚 洪舜俞进故事曰宪宗尝与宰相论治道于延英殿日旰暑甚汗透御服宰相恐上体倦求退上防之曰朕入禁中所与处者独宫人宦官耳故乐与卿等共谈为理之要殊不知倦也 臣闻人心不可以两用有所慕则有所忘好善者忘酒乐徳者忘色八年于外急于拯四海之溺而忘其家日昃不食勤于合万民之和而忘其身所重在此则所轻在彼也方时瘅暑人孰不惟寛凉之是慕宪宗锐于图治议政延英日且旰矣汗透御衣而不頋盖忘其为暑也谦虚以尽大臣之情而无取乎宫人宦官之与处奋励以讲中兴之要而不求乎深宫广厦之自逸社稷生灵之念日切于中凡人情之所共乐者无不忘之其肻以天下之未安为一身之适乎况是时名相皆足以穆天縡经国体所议必非不急细务徒防旰食之听者堂堂两河已尽在规画中矣彼避暑九成而忘其亲生凉殿阁而忘其民心移于物惟欲是縦贤君所当戒也 金世宗时参知政事张汝霖因朝日论事上前世宗谓曰朕观唐史见太宗行事初甚厉精晚年与羣臣议多饰辞朕不如是也又曰唐太宗明天子也晚年亦有过举朕虽不能比迹圣帝明王然常思始终如一今虽年髙敬慎之心无时或怠汝霖对曰古人有言靡不有初鲜克有终有始有卒者其惟圣人乎魏征所言守成难者正谓此也上以为然 歴代名臣奏议卷一百九十 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百九十一 明 杨士竒等 撰 节俭 齐桓公谓管仲曰吾国甚小而财用甚少而羣臣衣服舆马甚汰吾欲禁之可乎管仲曰臣闻之君尝之臣食之君好之臣服之今君之食也必桂之浆衣练紫之衣狐白之裘此羣臣之所奢大也诗云不躬不亲庶民不信君欲禁之胡不自亲乎桓公曰善于是更制练帛之衣大白之冠朝一年而齐国俭也 秦穆公问由余曰古者明王圣帝得国失国当何以也由余曰臣闻之当以俭得之以奢失之穆公曰愿闻奢俭之节由余曰臣闻尧有天下饭于土簋啜于土瓶其地南至交阯北至幽都东西至日所出入莫不賔服尧释天下舜受之作爲食器斩木而裁之销铜铁脩其刃犹漆黒之以爲器诸侯侈国之不服者十有三舜释天下而禹受之作爲祭器漆其外而朱画其内缯帛爲裀褥觞勺有彩爲饰弥多而国之不服者三十有二夏后氏以没殷周受之作爲大器而建九傲食器雕琢觞勺刻镂四壁四帷茵席雕文此弥侈矣而国之不服者五十有二君好文章而服者弥侈故曰俭其道也由余出穆公召内史廖而告之曰寡人闻邻国有圣人敌国之忧也今由余圣人也寡人患之吾将柰何内史廖曰夫戎辟而辽逺未闻中国之声也君其遗之女乐以乱其政而厚爲由余请期以疎其间彼君臣有间然后可图君曰诺乃以女乐三九遗戎王因爲由余请期戎王果见女乐而好之设酒听乐终年不迁马牛羊半死由余归谏谏不听遂去入秦穆公迎而拜爲上卿问其兵势与其地利既以得矣举兵伐之兼国十二开地千里穆公奢主能听贤纳谏故覇西戎西戎淫于乐诱于利以亡其国由离质朴也 晋平公爲驰逐之车龙旌众色挂之以犀象错之以羽芝车成题金千镒立之于殿下令羣臣得观焉田差三过而不一顾平公作色大怒问田差尔三过而不顾何爲也田差对曰臣闻说天子者以天下说诸侯者以国说大夫者以官说士者以事说农夫者以食说妇姑者以织桀以奢亡纣以淫败是以不敢顾也平公曰善乃命左右曰去车 汉武帝末年天下侈靡趋末百姓多离农亩上从容以问太中大夫给事中东方朔曰吾欲化民岂有道乎朔对曰尧舜禹汤文武成康上古之事经歴乆逺臣不敢陈愿近述孝文皇帝之时当世耆老皆闻见之贵爲天子富有四海身衣弋绨足履革舄以韦带劒莞蒲爲席兵木无刃衣緼无文集上书嚢以爲殿帷以道德爲丽以仁义爲准于是天下望风成俗昭然化之今陛下以城中爲小图起建章左凤阙右神明号称千门万户木土衣绮绣狗马被缋罽宫人簮瑇瑁垂珠玑设戱车教驰逐饰文采樷珍怪撞万石之钟击雷霆之皷作俳优舞郑女上爲淫侈如此而欲使民独不奢侈失农事之难者也陛下诚能用臣之计推甲乙之帐燔之于四通之衢却走马视不复用则尧舜之隆宜可与比治矣易曰正其本万事理失之毫厘差以千里愿陛下留意察之 元帝即位徴贡禹爲谏大夫是时年岁不登郡国多困禹奏言古者宫室有制宫女不过九人秣马不过八匹墙涂而不雕木摩而不刻车舆器物皆不文画苑囿不过数十里与民共之任贤使能什一而税亡他赋敛繇戍之役使民岁不过三日千里之内自给千里之外各置贡职而已故天下家给人足颂声并作至髙祖孝文孝景皇帝循古节俭宫女不过十余廐马百余匹孝文皇帝衣绨履革器亡雕文金银之饰后世争爲奢侈转转益甚臣下亦相放效衣服履绔刀劔乱于主上【绔古袴字】主上时临朝入庙众人不能别异甚非其宜然非自知奢僭也犹鲁昭公曰吾何僭矣今大夫僭诸侯诸侯僭天子天子过天道其日乆矣承衰救乱矫复古化在于陛下臣愚以爲尽如太古难宜少放古以自节焉论语曰君子乐节礼乐方今宫室已定亡可柰何矣其余尽可减损故时齐三服官输物不过十笥【三服官主作天子之服在齐地笥盛衣竹器音先嗣反】方今齐三服官作工各数千人一岁费数钜万蜀广汉主金银器岁各用五百万三工官官费五千万【三工官谓少府之属官考工室也右工室也东园匠也】东西织室亦然廐马食粟将万匹臣禹尝从之东宫见赐杯案尽文画金银饰非当所以赐食臣下也东宫之费亦不可胜计天下之民所爲大饥饿死者是也今民大饥而死死又不葬爲犬猪所食人至相食而廐马食粟若其大肥气盛怒至乃日歩作之【日日行歩而动作之以散光溢之气】王者受命于天爲民父母固当若此乎天不见邪武帝时又多取好女至数千人以填后宫及弃天下昭帝幼弱霍光专事不知礼正妄多臧金钱财物鸟兽鱼鼈牛马虎豹生禽凡百九十物尽臧之又皆以后宫女置于园陵大失礼逆天心又未必称武帝意也昭帝晏驾光复行之至孝宣皇帝时陛下恶有所言羣臣亦随故事甚可痛也故使天下承化取女皆大过度【取读曰娶】诸侯妻妾或至数百人豪富吏民畜歌者至数十人是以内多怨女外多旷夫及众庶葬埋皆虚地上以实地下其过自上生皆在大臣循故事之辠也唯陛下深察古道从其俭者大减损乗舆服御器物三分去二子产多少有命审察后宫择其贤者留二十人余悉归之及诸陵园女亡子者宜悉遣独杜陵宫人数百诚可哀怜也廐马可亡过数十匹独舍长安城南苑地以爲田猎之囿【舍置也独留置之其余皆废去】自城西南至山西至鄠皆复其田以与贫民方今天下饥馑可亡大自损减以救之称天意乎天生圣人盖爲万民非独使自娱乐而已也故诗曰天难谌斯不易惟王上帝临女母贰尔心当仁不让独可以圣心参诸天地揆之徃古不可与臣下议也若其阿意顺指随君上下【上下犹言髙下谓茍顺从也】臣禹不胜拳拳不敢不尽愚心天子纳善其忠乃下诏令太仆减食谷马水衡减食肉兽省宜春下苑与贫民田又罢角抵诸戏及齐三服官 禹又言诸离宫及长乐宫卫可减其大半以寛繇役又诸官奴婢十万余人戏防亡事税良民以给之岁费五六钜万宜免为庶人禀食令代闗东戌卒乗北边亭塞望又欲令近臣自诸曹侍中以上家亡得私贬卖与民争利犯者辄免官削爵不得仕宦 哀帝时龚胜居谏官数上书求见言百姓贫盗贼多吏不良风俗薄灾异数见不可不忧制度泰奢刑罚泰深赋敛泰重宜以俭约先下 东汉章帝时马廖代赵憙为卫尉时皇太后躬履节俭事従简约廖虑美业难终上疏长乐宫以劝成徳政曰臣案前世诏令以百姓不足起于世尚奢靡故元帝罢服官成帝御浣衣哀帝去乐府然而侈费不息至于衰乱者百姓従行不従言也夫改政风移必有其本传曰吴王好劒客百姓多创瘢楚王好细腰宫中多饿死长安语曰城中好髙髻四方髙一尺城中好广眉四方且半额城中好大袖四方全匹帛斯言如戏有功事实前下制度未几后稍不行虽或吏不奉法良由慢起京师今陛下躬服厚缯斥去华饰素简所安发自圣性此诚上合天心下顺民望浩大之福莫尚于此陛下既已得之自然犹宜加以勉朂法太宗之隆徳戒成衰之不终易曰不其徳或承之羞诚令斯事一竟则四海诵徳声薰天地神明可通金石可勒而况于行仁心乎况于行令乎愿置章坐侧以当瞽人夜诵之音太后深纳之灵帝欲铸铜人而国用不足乃诏调民田畆敛十钱而比水旱伤稼百姓贫苦乐安太守陆康上疏谏曰臣闻先王治世贵在爱民省徭轻赋以宁天下除烦就约以崇简易故万姓従化灵物应徳末世衰主穷奢极侈造作无端兴制非一劳割自下以従苟欲故黎民吁嗟隂阳感动陛下圣徳承天当隆盛化而卒被诏书畆敛田钱铸作铜人伏读惆怅悼心失圗夫十一而税周谓之彻彻者通也言其法度可通万世而行也故鲁宣税亩而蝝灾自生哀公増赋而孔子非之岂有聚夺民物以营无用之铜人捐舍圣戒自蹈亡主之法哉传曰君举必书书而不法后世何述焉陛下宜留神省察改敝从善以塞兆民怨恨之望 魏明帝时百姓凋匮而役务方殷閺乡侯卫觊上疏曰夫变情厉性彊所不能人臣言之既不易人主受之又艰难且人之所乐者富贵显荣也所恶者贫贱死亡也然此四者君上之所制也君爱之则富贵显荣君恶之则贫贱死亡顺指者爱所由来逆意者恶所从至也故人臣皆争顺指而避逆意非破家爲国杀身成君者谁能犯顔色触忌讳建一言开一説哉陛下留意察之则臣下之情可见矣议者多好恱耳其言政治则比陛下于尧舜其言征伐则比二虏于貍鼠臣以爲不然昔汉文之时诸侯彊大贾谊累息以爲至危况今四海之内分而爲三羣士陈力各爲其主其来降者未肯言舍邪就正咸称逼于困急是与六国分治无以爲异也当今千里无烟遗民困苦陛下不善留意将遂凋弊难可复振礼天子之器必有金玉之饰饮食之肴必有八珍之味至于凶荒则彻膳降服然则奢俭之节必视世之丰约也武皇帝之时后宫食不过一肉衣不用锦绣茵褥不縁饰器物无丹漆用能平定天下遗福子孙此皆陛下之所亲览当今之务宜君臣上下并用筹防计校府库量入爲出深思句践滋民之术尤恐不及而尚方所造金银之物渐更増广工役不辍侈靡日崇帑藏日竭昔汉武信求神仙之道谓当得云表之露以餐玉屑故立僊掌以承髙露陛下通明每所非笑汉武有求于露而犹尚见非陛下无求于露而空设之不益于好而糜费功夫诚皆圣虑所宜裁制也 吴乌程侯宝鼎元年时居武昌扬州民泝流供给甚苦之又奢侈无度公私穷匮左丞相陆凯上防曰今无灾而民命尽无爲而国财空臣窃痛之昔汉室既衰三家鼎立今曹刘失道皆爲晋有此目前之明验也臣愚但爲陛下惜国家耳武昌土地险瘠非王者之都且童謡云宁饮建邺水不食武昌鱼宁还建邺死不止武昌居此足明民心与天意矣今国无一年之蓄有露根之渐而官吏务爲苛急莫之或恤大帝时后宫女不满百景帝以来乃有千数此耗财之甚者也又左右率非其人羣党相扶害忠隠贤此皆蠧政病民者也愿陛下省百役罢苛扰出宫女清选百官则天恱民附而国安矣吴主虽不恱以其宿望特优容之 时吴俗奢侈中书丞华覈上防曰今民贫俗奢转相仿效兵民之家内无甔石之储而出有绫绮之服上无尊卑等级之差下有耗财费力之损求其富给庸可得乎晋武帝太康三年中护军羊琇后将军王恺散骑常侍石崇三人皆富于财竞以奢侈相髙车骑司马傅咸上书曰先王之治天下食肉衣帛皆有其制奢侈之费甚于天灾古者人稠地狭而有储蓄由于节也今土广人稀而患不足由于奢也欲时人崇俭当诘其奢奢不见诘转相髙尚则无有穷极矣 后魏宣武帝时散骑常侍邢峦奏曰臣闻昔者明王之以德治天下莫不重粟帛轻金宝然粟帛安国育民之方金玉是虚华损德之物故先皇深观古今去诸奢侈服御尚质不贵雕镂所珍在素不务竒绮至乃以纸绢爲帐扆铜铁爲辔勒训朝廷以节俭示百姓以忧务日夜孜孜小大必慎轻贱珠玑示其无设府库之金裁给而已更不买积以费国资逮景明之初承升平之业四疆清晏逺迩来同于是蕃贡继路商贾交入诸所献贺倍多于常虽加以节俭犹岁损万计珎货常有余国用常不足若不裁其分限便恐无以支岁自今非爲要须者请皆不受宣武从之 秦主苻坚自平诸国之后国内殷实遂示人以侈悬珠帘于正殿以朝羣臣宫宇车乗器物服御悉以珠玑琅玕竒宝珎怪饰之尚书郎裴元畧谏曰臣闻尧舜茅茨周卑宫室故致和平庆隆八百始皇穷极奢丽嗣不及孙愿陛下则采椽之不琢鄙琼室而不居敷纯风于天下流休范于无穷贱金玉珍谷帛勤恤人隐劝课农桑捐无用之器弃难得之货敦至道以厉薄俗脩文德以怀逺人然后一轨九州同风天下刑措既登告成东岳踪轩皇以齐美哂二汉之徙封臣之愿也坚大恱命去珠帘以元畧爲谏议大夫 后周武帝保定间豪富之家竞爲奢丽外史下大夫黎季明上书曰顷者亢旱逾时人懐望岁陛下爰发明诏广求六瘼同禹汤之罪已髙宋景之守正澍雨应时年谷斯稔克己节用慕质去华此则尚矣然而朱紫仍耀于衢路绮縠犹侈于豪富短褐未充于细人糟糠未厌于编户此则劝导之理有所未周故也今虽导之以礼齐之以刑风俗固难以一矣昔汉文帝集上书之嚢以作帷帐惜十家之产不造露台后宫所幸衣不曵地方之今日富室之饰尝不如婢之服然而以身率下国富刑清庙称太宗良有以也臣闻圣人乆于其道而天下化成今承魏氏衰乱之后贞信未兴宜先尊五美屏四恶革浮华之俗抑流竞之风察鸿都之小艺焚雉头之异服无益之货勿重于时亏德之器勿陈于侧则人知德矣 唐太宗贞观四年上谓侍臣曰崇饰宫宇逰赏池台帝王之所欲百姓之所不欲帝王所欲者放逸百姓所不欲者劳弊孔子云有一言可以终身行之者其恕乎己所不欲勿施于人劳弊之事诚不可施于百姓朕尊爲帝王富有四海事皆由己诚能自节若百姓不欲必能顺其情也魏征曰陛下本怜万姓每节己以顺人臣闻以欲从人者昌以人乐己者亡隋焬帝志在无厌虽好奢侈所司每有供奉营造小不称意则有峻罚严刑上之所好下必有甚竞爲无限遂至灭亡非惟书籍所传亦陛下目所亲见爲其无道故天命陛下代之陛下若以爲足今日不啻足矣若以爲不足更万倍过此亦不足太宗曰公所奏对甚善非公朕安得闻此言 太宗尝恠舜造漆器禹雕其俎谏者十余不止小物何必尔邪谏议大夫禇遂良对曰雕琢害力农纂绣伤女工奢靡之始危亡之渐也漆器不止必金爲之金又不止必玉爲之故谏者救其源不使得开及夫横流则无复事矣帝咨美之 宗时天子诞日诸道争以侈丽奉献不则爲老子浮屠解祷事中书舍人常衮以爲汉文帝还千里马不用晋武帝焚雉头裘宋髙祖碎琥珀枕是三主者非有聦明大圣以致治安谨身率下而已今诸道馈献皆滛侈不急而节度使刺史非能男耕而女织者出于民是敛怨以媚上也请皆还之今军旅未宁王畿户口十不一在而诸祠寺写经造像焚币埋玉所以赏赉若比邱道士巫祝之流岁巨万计陛下若以易刍粟减贫民之赋天下之福岂有量哉 穆宗尝问侍臣曰司马迁言汉文帝惜十家之产而罢露台身衣弋绨履革舄集上书囊爲殿帷信乎何太俭邪中书侍郎同中书门下平章事崔植对曰良史非貌言汉承秦侈纵之余海内凋窭文帝从代来知稼穑艰难是以躬履俭约爲天下守财景帝遵而不改故家给户足至武帝时钱朽贯谷红腐乃能出师征伐威动四方然侈靡不节末年户口减半税及舟车人不聊生乃下哀痛诏封丞相爲富民侯然则帝王不可以不示俭而天下足帝曰卿言善患行之爲难耳 敬宗立侈用无度诏浙西上脂盝妆具观察使李德裕奏曰比年旱灾物力未完乃三月壬子赦命常贡之外悉罢进献此陛下恐聚敛之吏縁以成奸雕窭之人不胜其敝也本道素号富饶更李锜薛苹皆酒于民供有羡财元和诏书停酤又赦令禁诸州羡余无送今存者惟留使钱五十万缗率岁经费常少十三万军用褊急今所须脂盝妆具度用银二万三千两金百三十两物非土产虽力营索尚恐不逮愿诏宰相议何以俾臣不违诏防不乏军兴不疲人不敛怨则前敕后诏咸可遵承不报方是时罢进献不阅月而求贡使者足相接于道故德裕推一以讽他又诏索盘绦缭绫千匹德裕又上奏曰臣昨縁宣索已具军资岁计及近年物力闻奏伏料圣慈必垂省览又奉诏防令织定罗纱袍段及可幅盘绦缭绫一千匹伏读诏书倍増惶灼臣伏见太宗朝台使至凉州见名鹰讽李大亮令献之大亮宻表陈诚太宗赐诏报云有臣若此朕何忧再三嘉叹事载史书又宗令中使于江南采防防诸鸟汴州刺史倪若水陈论宗亦赐诏嘉纳其鸟即时皆放又令皇甫询于益州织半臂背子琵琶焊拨镂牙合子等苏颋不奉诏书輙自停织宗皆不加罪忻纳所陈臣窃以防防镂牙至爲防细若水等尚以劳人损德沥款效忠当圣祖之朝有臣如此岂明王之代独无其人葢有蔽者弗言非陛下拒而不纳又伏覩四月二十三日德音云侯伯有位之士无或弃余谓不可者其有违道伤理徇欲懐安面刺廷争无冇隐讳则是容纳善道増光祖宗不尽忠规过在臣下况立鹅天马蹙豹盘绦文彩珍竒只合圣躬自服今所织千匹费用至多臣愚亦所未晓昔汉文衣弋绨之衣元帝罢轻纎之服仁德慈俭至今称之伏乞陛下近览太宗宗之容纳逺思文帝孝元之恭已以臣前表宣示羣臣酌臣当道物力所宜更赐节减则海隅苍生无不受赐 文宗尝见中书舍人栁公权于便殿举袖示之曰此衣已三澣矣众皆美上俭德公权独无言上问其故对曰陛下贵爲天子富有四海当进贤退不肖纳谏诤明赏罚乃可以致雍熈服澣濯之衣乃末节耳 南唐嗣主保大中太常博士陈致雍上奏曰臣闻尊卑有伦贵贱有序下及黎庻车舆服马宫室饮食嫁娶防祭之分事有宜适物有节文若无制度何以防其淫侈救其雕敝者哉臣且覩保大以来条约庻民居止舍宇间架无过大衣服车马各有彰别至今撙节上下不渝犹有市廛闾闬之间销金画缯爲妇人帬衣中被之属奢溢者争浮竞僞循法守正之士犹未能素厚自处何况中庸之人出见纷华盛丽心意荡恱老氏不云乎不见可欲使心不乱由是渐渍失教被服成俗既而正金销尽朽坏同归数年之中奢蠧尤甚臣又闻国奢则示之以俭国俭则示之以礼其或从上化下而民焉敢逾越伏以皇帝陛下絶素爲治偷薄者闻之而自革正明宣化贪饕者知之而自惩于今十有三载躬行节俭未尝怠佚而于有司之官法度不考宪式不彰其致奸色而流成弊故也臣叨礼职无禆圣政輙斯陈露上逹聦明伏乞宣下所司特颁严勅条约世人不得踵前更有造作销金衣服如有故违重以法绳之其王公之室卿士之家并禁断所冀率其庻民以次渐变頽风自然脩本 宋太宗太平兴国中塩铁判官张观尝因奏事白上曰陛下务敦淳化殿宇采饰皆彻去之惟尚朴素天下幸甚然于服御器用臣愿亦从纯俭上曰朕庻事简约至于所服多用絁绢皆经澣濯尔卿言甚善观顿首谢真宗咸平中都官刘防叟上防曰陛下已周谅闇方勤万务望崇俭德守前规无自矜能无作奢纵厚三军之赐轻万姓之徭使化育被于生灵声教加于中外且万国已观其始惟陛下慎守其终思鲜克之言戒习性之渐则天下幸甚上嘉之 仁宗明道二年殿中侍御史厐籍上奏曰臣近者伏见传降圣防差雇玉工真珠匠小臣踈贱不知所造服用然而职在耳目之官茍有愚见不敢缄黙恭惟陛下自纂位以来积德脩道日谨一日近无耽好之玩逺无追求之劳古之圣明未易能过然今水旱相仍公私俱困北有林胡之抗敌西有元昊之凶狡尤宜恭俭齐纪律惜国用以丰实制兵威而震耀臣愚以谓不急之服玩近奢之器物悉宜屏絶以劝天下书曰不矜细行终累大德礼曰无作淫巧以荡上心愿陛下视珍竒爲弃物以奢侈爲覆车 籍爲右司谏时上奏曰臣昨到太平州界体量安抚本处检防广德军判官钱中孚当涂县主簿兼嘉祥县尉温宗贤等状称徃诸乡检旱窃见贫民多食草子名曰乌昧并取蝗虫曝干摘去翅足和野菜合煑食别无虚妄者臣窃思之东南上供粮米每岁六百万石至于府库物帛皆出于民民于饥年艰食如此国家若不节俭生灵何以昭苏臣今取前件草子封进伏望宣示六宫藩戚庶抑奢侈以济艰难仍乞宻下裁造务后苑文思院粮料院检祖宗之朝每岁用度之费数目比于今时则奢俭自见伏望圣慈特降进止则天下幸甚 籍调陜西转运使时又上奏曰臣伏见连年灾异天乆不雨臣谓弭灾消祸在朝廷自脩比年费用奢广仓廪出纳不严内中须索旣多有司以慿申除破无縁钩较虚实臣窃爲凡乘舆所用宫中所费宜取先朝爲则今宿师西鄙力战重伤方获功赏而内官医官乐官无功时享丰赐故天下指目谓之三官愿少裁损无厚赉予专励战功邉鄙不足平也 宝元元年天章阁待制贾昌朝上奏曰臣伏见西夏僭妄出师命将以贻朝廷之忧臣窃谓此固不足虑而国家用度素广储蓄不厚民力颇困是则可忧自天圣以来屡诏有司节省用度以至于今未闻有所施行古者四方无事则脩政令务稼穑仓廪有积谷府库有羡财节用爱人以戒不虞卒有水旱寇攘之至而无所忧自三代而下称王业盛者唯汉尔文景以恭俭故风俗厚财用足至于武帝务勤征伐始筭缗钱酤以助军旅之给而天下萧然矣至昭帝议塩铁罢酤省徭役笃耕种凡侵蠧民利者一切寛贷之时赐租赋使民得以足衣食内则省宰夫乐工希文景之风以厚储蓄数百年间四夷咸服百姓不厌汉德者无他道也节用爱人崇本抑末之所致也宋受命八十载可谓治平矣然节爱之术有所未至边陲虽宁而兵备不省徭役虽简而农务不笃外厚币聘而内丰廪藏自余虚用冗费难以悉数天下诸道若京之东西财可自足陜右河朔岁须供馈所仰者淮南江东数十郡尔故田税不足重以禁凡山泽市井之利靡有厚薄悉入于公上而民不得售加以不耕不织游惰之俗蚕食爲害都人士女燕安太平忘衣食艰难之患习尚奢侈重伤民力农所以困国之储蓄所以不厚者职此之由夫国财民力靡于无用之日故当其有事不得不忧臣尝治畿邑有禁兵三千而留万户赋输仅能了足其三年赏给仍出自内府况他郡邑兵不啻此推是可以知天下虚实矣臣又尝掌京廪计江淮岁运粮六百余万以一岁之入仅能充朝廷之用三分二在军旅一在冗食所蓄聚不盈数天下太平已乆而财不藏于国又不在于民傥有水旱频仍之灾军戎调度之急计将安出哉愿陛下鉴已徃之失察当今之务取景德已来迄于景祐凡百用度靡有巨细校其所入所出之数约以祖宗旧制其不急者皆省罢之 二年右司谏韩琦上奏曰臣准敕以御史王素上言乞依贾昌朝所奏取景德至景祐年凡百用度靡有巨细较计所入所出之数省罢不急等事防差张若谷任中师并臣与三司同共详所奏定夺减省闻奏窃以臣先监左藏库日朝廷亦曽差官于三司令将咸平景德天圣景祐年支费比附其时三司已捡寻天圣已前帐案不足遂下在京诸司库务差人监勒捡寻亦是多不存在甚爲骚扰臣輙上言若检前项年分帐案得全比附见今来支费数多朝廷若不节用乃是徒摭空文或勘防近年帐案但见得冗费即行减罢亦不须见逺年文字防下三司捡寻终不齐足只将近年帐案勘防絶结了当今陛下崇恭俭之本沛然垂诏以经费有度复议均节斯乃陛下兴化致理爱养元元之深意也天下黎民实防恵福若又须将景德至景祐年逐月用度较计必是依前虚有劳费淹滞无成况今西鄙设备聚财实边之费所宜移兹冗用以助兵须岂可迁延岁时不求速效臣欲乞将三司逐案景德年后来帐籍及照证文字勘防不必年分整齐但见得官中支用显有虚费即定夺减省闻奏臣伏覩古先哲王兴俭以劝天下必以身先而后臣庶省分有司率职从上之令犹风靡而响应之也虽有侥幸觊觎之徒抑制其欲亦不敢兴造怨语动惑众心何则上躬行而下之所劝也臣愚欲望陛下饬宫掖之间先务节俭凡奢靡之饰竒巧之玩无名之赐无度取索一切罢之仍诏三司与臣等计防入内内侍省御药院内东门司取先朝及今来赐予支费则例比附酌中定夺减省等定夺之后或有飞语流谤断在宸屏而不听如此则县官之用可期充足且内藏宜圣景福等殿库盖累蓄聚以备非常今或外用既节而不絶内帑支取即与外库供亿縻费一同亦望陛下深思祖宗经乆之制更务谨节臣又以出纳之用各有攸司冗费之敝必能知悉仍乞特降敕命下三司委诸路转运副使发运司逐处知州通判在京诸司库务管当官员除官吏兵马请给则例自来已有定制不在起请外如有诸般用度显有虚费可以省减者即具利害擘划闻奏降下依敕定夺三司人吏有所见亦听经三司具状陈述如显然大叚减省得官中钱物其起请官吏即乞特行酬奬臣备员谏列误被圣选不避众怨罄竭上陈唯冀裁择早赐进用 庆厯六年张方平上言曰伏以天下承平爲岁深逺而国用不赡民力益困今聚师境上调费寖广倚于经入则财不给加以横赋则人不堪救兹交急特在陛下身先于率下惟事事乃其撙约而已臣窃惟陛下躬勤节用克自抑畏凡诸服御殊爲菲薄而兹中外之论皆言用度之过臣窃疑之盖宫闱嬖昵左右近习假威恣横敢爲欺诬仰恃仁慈縁爲奸弊且禁中呼索輙称圣防有司应奉皆爲上供故外不知其详而讥议累乎盛德国家帑藏之困乃羣下侵牟之蠧也伏愿陛下上念宗社之计下以生民爲心彼妇人宦者何烦过爲姑息超然逺虑断自天心试取先帝之世及陛下临御以来天圣之初官司帐籍如内东门之比较近年支费金帛则知増损丰俭之数以一言裁减之恩爲万方富庶之本兆民所赖爲幸实深先朝已前事恐难继若天圣初体例夫岂逺哉因降诏书谕天下以陛下忧边之心爱民之故则将卒闻之孰不奋励以投命士民闻之孰不鼓舞以称仁至于外诸司库务凡百横费乞特置司局选用公平通敏谙晓时务之士三两员条理之而以大臣一人监领其事其不便者惟是左右主当之人尔诚陛下断之不疑无容沮挠则上可以资德美下可以施恩惠内可以集国计外可以成武功効速而利多事近而德逺此当世之切务也 方平又论减省财用事曰臣近受同贾昌朝等定夺减财费窃闻渊防先自宫禁裁损一切用度至于圣躬奉给缗钱亦令罢供此盖陛下身先勤俭爲生灵计夫减省所爲者自下而议上则于体不顺由上以率下则于名爲正臣愿以禁中所行之事择其大者三数节宣示外廷因发明诏使天下共知圣意忧边爱人之深则中外臣庶得不体国家之急上成德美者乎特在陛下防之清衷不屑细言则成効可冀也其有狥已之利与则喜夺则怒此女子与小人之情怨谤所由生也臣軰敢不竭精尽虑上副天心 皇祐元年右司谏钱彦良上奏曰臣伏见真宗皇帝诏书以涂金冗费上自宫掖下及庶民一皆禁止三十年间不敢有犯陛下奉以俭约遵守祖宗旧章虽申明涂金之勅岁下而近日戚里诸亲权要族党并以涂金衣服首饰相尚日増盛丽以至三朝庆防被服入宫蔑视刑典习爲惯事且此巧僞之物荡昏心目无益饥寒风俗所以趋竞者禁虽立而法不行故好之愈甚况真宗皇帝崇本冲素讲求制度欲爲万世之戒岂可使之废坠此乃国家守成大要属在陛下今欲乞严禁约涂金匠人依旧条处斩如情理稍轻刺面决配千里外牢城臣僚之家用使造作并科违制皇亲戚里即不支俸钱一年其失于紏察赏罚并依先朝之旧仍乞指挥内东门司使臣如有诸亲命妇郡县主等入内輙服金衣首饰者并画时禁止不令入内一面具姓名申奏勘责如本非私情别因事彰露亦与同罪所贵先朝之制遵行天下 嘉祐六年知谏院何郯上奏曰臣等窃见今歳以来灾异屡臻日食地震江淮腾溢风雨害稼民多菜色此正陛下侧身克己未敢擅恣之时而道路流言皆云天子近日宫中燕饮防爲过差赏赉之费动以万计耗散府库调敛细民况酒之爲物伤性败德禹汤所禁周公所戒殆非所以承天忧民辅养圣躬之道也陛下恭俭之德彰信兆民议者皆以爲后宫奢纵务相夸尚左右近臣利于赏赉陛下重违其请屈意从之夫天以刚健爲德君以正固爲事奈何徇后宫左右之欲上忽天戒下忘民病中不爲宗庙社稷深自重惜臣等愚惑窃爲陛下不取伏望陛下当此之际悉罢燕饮安神养气后宫妃嫔进见有度左右小臣赏赉有节及厚味腊毒之物无益奉养者皆不宜数御以伤于和乃可以解皇天谴告之威慰元元穷困之望保受命无疆之休也 八年知谏院司马光上劄子曰臣伏覩圣恩颁赐羣臣以大行皇帝遗留物如臣所得已近千缗况名位渐髙必霑赉愈厚举朝之内所费何啻钜万窃以国家用度素窘复遭大防累世所藏几乎扫地传闻外州军官库无钱之处或借贷民钱以供赏给一朝取办逼以捶楚当此之际羣臣何心以当厚赐况将来山陵所须全未有备国信往来又当供亿万一更有水旱军旅之虞不知朝廷何以处之若国用不足必重敛于民民已困穷何以供命饥寒所驱必爲盗贼此乃安危之本愿陛下深思熟虑勿以爲细事而忽之也臣诚知干兴之际曽有此例亦恐当时所赐不至如此之多况当时帑藏最爲富实今事力耗竭十无一二岂可但云旧例不思损益况委质爲臣共图国事股肱耳目譬犹一体安则俱安危则俱危岂待多得金珠然后输忠尽力恐非所以遇士大夫之道也今天崩地坼率土哀摧羣臣各迁一官不隔磨勘恩泽已厚诚不忍更受赐物因公家之祸爲私室之利伏望圣慈许令侍从之臣各随其意进奉金帛钱物以助供山陵之费如此则君恩下流臣诚上逹上下相爱洽于至和既可以少纾民力又不至有伤国体 光又上劄子曰臣于今月十五日曽具劄子上言乞详令侍从之臣进奉金银钱帛以助山陵之费至今未闻降出臣亦曽与同軰具状诣客省进物防批降指挥以干兴年中无此例不令收接其事理本末臣已于前来劄子内一一奏陈今更不敢重复有言窃以方今国家多虞人心危惧正是朝廷斟酌时宜损益变通之际岂可不究利害但询旧例而已况所赐羣臣之物比旧例过多几倍而羣臣有所进献则云旧例无之虽圣恩务在优隆然羣臣有廉耻之心者何面目以自安又州县鞭挞平民逼取钱物以济一时之急不知干兴年中何尝有此例也以此见国家虚实缓急逐时不同岂可专执旧文不加裁损今大防之后内外困穷几百在位之臣皆当焦心刻己以救其患若受此非常之赐恬然有之曽不爲媿则士众必曰我軰劳苦而所得防薄羣臣安坐而享厚利其心安得不怨百姓亦曰我軰剥肤椎髓以供赋敛而浩浩入羣臣之家如泥沙不惜其心安得不怒近者怨逺者怒爲国计者可以不深思逺虑乎是以臣軰区区欲输此物非谓可以増帑藏之富助用度之急也其意盖以通上下之情慰逺近之心塞无厌之怨解重敛之怒伏望朝廷留心省察知其爲安危之本非臣夸小廉竞小忠也臣今来并前来所奏劄子共二道并乞早降付中书枢宻院同共商量施行 光又上奏乞制国用曰臣近曽上防以即今公私财用率皆穷窘专奉目前经费犹汲汲不足万一有大水大旱饥馑相仍敌人侵边盗贼羣起发兵诛讨不时克定仓库已空百姓又竭其忧患不细必当早爲之谋以救斯弊乞随材用人使乆于其任务农通商以蕃息财物节省赐予裁损浮费又以宰相领总计使之职凡天下金帛钱谷属于三司不属三司者总计使皆领之岁终则校其出入之数若入少而出多则思其所以救补之术奏而行之常使岁余三分之一以备饥馑军旅非常之费其内外钱谷官之长皆委总计使察其能否考其功状以奏而诛赏之此诚当今之急务伏望陛下与公卿大臣定议早赐施行 仁宗时陜西用兵权度支判官宋祁上防曰臣伏见西贼叛逆未即枭截申命将校警饬边陲陛下日仄忧勤特轸调发内经圣虑旁咨群谋臣诚不肖窃用感愤以爲勇夫行外儒者计内合爲威畧以行天诛则跳梁小丑指期烹醢故敢妄陈愚见以佐万一臣闻兵以食爲本食以货爲资在易聚人在书八政诚圣人一天下之归之具也以天下取之以天下用之量入爲出故天子不得私焉传曰足食足兵民信之矣今在藏无积年之镪太仓乏三岁之储南方冶铜匮而不发承平如此已自雕困其故何哉良由取之既殚而用之无度也臣不能悉知朝廷之经费且以臣素所见者言之何者大有三冗小有三费以困天下之财财穷用褊乃今更欲兴数十万众无谋甚矣陛下诚能超然逺览烛见根本去三冗节三费专奉西北之屯尚可旷焉髙枕无匮乏之患何谓三冗天下有定官无限员一冗也天下厢军不任战而耗衣食二冗也僧尼道士日益多而无定数三冗也三冗不去不可爲国今陛下诏于此断自今日僧尼道士已受戒具者且使如旧其在寺帐爲徒弟子者悉还爲民勿复岁度今日已后州县寺观留若干所僧尼道士定若干人且令后来之数不得过此此防一举可得耕织夫妇五十万人则一冗去矣今天下厢军不择孱小尫弱悉皆收配才图供役本不知兵亦且月费廪粮岁费库缣数口之家不能自庇于是相挻逃匿化爲盗贼者不可胜筭朝廷每有夫役更借农民以任其劳假如厢军可令驱以就役方且别给口劵间望赐钱二端相准不便明甚陛下若敕天下厢军今日以后除州军须要防捉别留三百人自余更不收补已在籍者许备役终身如此则中下之家悉入农业又得力耕者数十万则二冗去矣国家郡县素有定官譬以十人爲额常以十二加之迁代罪谪足以无乏今则不然一位未缺十人竞逐纡朱满路袭紫成林州县之地不广于前而陛下官五倍于旧吏何得不茍进官何得不滥除陛下诚能诏审官院内诸司流内铨明立限员以爲定法自今已往门廕流外贡举之色实置选限稍务择人俟有阙官计员补吏内则省息奉廪外则静一浮华则三冗去矣何谓三费一曰道塲斋醮无日不有若七日若一月若四十九日各挟主名未始暂停至于蜡蔬膏面酒稻钱帛百司供亿不可赀计而主者旁縁利于欺拨故奉行崇尚故干典法皆以祝帝寿奉先烈祈民福爲名欲令臣下不得开说臣愚以爲陛下上事天地宗庙次事社稷百神醴酪粢盛牺牲玉币使有司端委而奉之岁时而荐之足以竦明德于天极介多福于黔庶何必道场斋醮希屑屑之报哉是国家抱虚以考祥小人诬神而获利耳陛下若断自圣虑取必不可罢者使略依本教以奉薰脩开啓有时赐与有度则一费节矣二曰京师寺观或多设徒卒或増致官司衣粮所给三倍他处帷幄谓之供养田产谓之常住不徭不役坐蠧齐民而又竞餙神祠争脩塔庙皆曰不费官帑自募民财此诚不逞罔上之尤者夫民藏于国国藏于民财不天来而由地出也役不使鬼而待人作也舍国取民其伤一焉伏望陛下切敕州县普令罢止则二费节矣三曰使相节度不藩要贪取公用全济私家迹夫节相之建或当边镇或临师旅也公用之设或以飨賔也今则不然罢黜大臣率叨使相安居都邑普蒙公用取生人之资力爲无功之奉养坐縻邦用莫此爲甚伏望陛下宝惜名器使授受惟才自今地非边要州无师屯者不建节度已带节度不得留近藩及京师则三费节矣三冗已去三费已节数年之内用度必饶臣又闻之人不率则不从身不先则不信陛下若能躬服至俭风示四方锦防金玉不得妄费请自后宫爲始衣服醪膳无溢旧规请自乗舆爲始然后天下向应民业日丰人心不揺师役可举虽使风行电照饮马西河蠢尔戎酋可玩之股掌中矣宁与今日诛求财用课塩防茗爲戚戚之计者同年而语哉臣诚狂妄不晓禁忌轻进愚防惟陛下裁赦其辜 知諌院包拯上奏曰臣伏见景德祥符中文武官总九千七百八十五员今内外官属总一万七千三百余员其未授差遣京官使臣及守选人不在数内较之先朝才四十余年已逾一倍多矣切以唐虞建官惟百夏商倍之周设六官僚属渐广秦并六国郡县益众降及汉魏以至隋唐虽设官寖多然未有如本朝繁冗甚也今天下州郡三百二十县一千二百五十而一州一县所任之职素有定额大率用吏不过五六千员则有余矣今乃三倍其多而又三岁一开贡举每放仅千人复有台寺之小吏府监之杂工防序之官进纳之辈总而计之不止于三倍是食禄者日増力田者日耗则国计民力安得不窘乏哉臣谨案景德中天下财赋等岁入四千七百二十一万七千匹贯石两支四千九百七十四万八千九百匹贯石两在京岁入一千八百三十九万二千匹贯石两支一千五百四十万四千九百匹贯石两庆歴八年天下财赋等岁入一万三百五十九万六千四百匹贯石两支八千九百三十八万三千七百匹贯石两在京岁入一千八百九十九万六千五百匹贯石两支二千二百四十万九百匹贯石两况天下税籍有常数矣今则岁入倍多者何也盖祖宗之世所输之税只纳本色自后以用度日广所纳并从折变重率暴敛日甚一日何穷之有且天下田土财用比之曩时虚耗渐以不逮岂于今而能倍之乎非天降地出但诛求于民无纪极尔输者已竭取者未足则大本安所固哉臣以爲冗吏耗于上冗兵耗于下欲捄其弊当治其源在乎减冗杂而节用度若冗杂不减用度不节虽善爲计亦不能捄也方今山泽之利竭矣征赋之入尽矣幸而西北无事乃是可爲之时若不锐意而改图但务因循必恐贻患将来有不可捄之过矣伏望上体祖宗之成宪下恤生灵之重困谓设官太多也则宜艰难选举澄汰冗杂谓养兵太众也则宜罢絶招募拣斥老弱土木之工不絶者悉罢之科率之出无名者并除之省禁中奢侈之僭莭上下浮枉之费当承平之代建长乆之治愿陛下留神省察申命宰执条此数事而力行之则天下幸甚 拯又上奏曰臣窃见中外臣僚士庶之家衣服首饰之多用销金工匠于阛阓之中任意制造殊不畏惮臣复详编勅节文除大礼法物外上从中禁下暨庶邦但系衣服装着之土木玩用之物并不得以金爲饰如违并科违制之罪其元业匠人輙更造作犯者当行处斩此盖真宗皇帝躬行俭德以化天下故自中禁以及庶邦凡衣服玩用以金爲饰者一切禁断工匠置于极典致数十年间中外絶无犯者而近年以来时俗相尚销金之作寖以公行近日尤甚其戚里及臣僚士庶之家衣服首饰并用销金及生色内间金之并无避惧盖是匠人等故违条制厚取工钱上下相蒙无敢言者若不速行禁止切虑糜坏金宝扇长浇风竞事浮华大损圣化欲乞严赐指挥申明旧制上以遵先帝崇俭之意下以絶臣庶好奢之渐 英宗治平元年侍御史吕诲上奏曰臣窃以祖宗之有天下也削平诸国所聚财货皆归于内府数十年中区宇乂宁诚国富兵彊之致也所谓内藏奉宸诸库非有司关掌故外臣莫得知其登耗但虑岁月乆支费寖广不复当时之盛比来先帝桩留之物赐及小臣过越干兴之例拜赐者干今震恐盖知祖宗艰难收聚之意非所以容其虚受尔如闻禁中取用尚亦无节加之近幸因縁侵渔以有限之积供无穷之费一旦四方有事何以枝梧陛下践阼之初当谨持守脩葺府库谨严出纳兹其时也臣欲乞今后内库非旌赏功劳贷助经费一切浮用无俾仰给出入之籍亦行防计应禁中取索财宝不限内外库所降合同须具支使者名目俾岁中防计知其过当则可以裁损及后剏造服玩器用并付文思院所造之物工毕别差朝官检则官物无由枉破侵欺之路可以杜絶是亦节俭爱民之一端也唯圣神留意天下幸甚 二年知谏院司马光乞节用劄子曰臣窃见国家公私穷窘固非一日今兹复遇大灾畿内秋田荡无孑遗仓廪储蓄率多败壊府库财帛散用将尽必恐今冬饥馑甚于去年军民嗷嗷无以赈救经费不足重以郊礼此乃国用危急之时不可不早以爲忧今取之于内帑则内帑已虚收之于外方则外方已尽敛之于下民则下民已竭不知朝廷将何以爲计臣愚以爲若非陛下侧身克己痛自莭约则无以应答天意感慰民心使昏垫者忘其悲愁馁死者无所怨嗟也臣闻节用之道必自近始伏望上自乗舆服御之物下至亲王公主婚嫁之具悉加裁损务从俭薄勿信主者以旧例爲言出六宫冗食之人使之从便罢后文思院所造淫巧服玩止诸处不急之役然后命有司考求在外凡百浮费之事皆一切除去羣臣非有显然功效益国利民者勿复滥加赏赐将来南郊自非牺牲玉帛供神之物其余青城仪仗之止于奉车驾备外饰者亦令有司与礼官同共叅详减省臣闻国有凶荒则杀礼事天者贵于内诚而贱外物是故器用陶匏席用藁秸况于青城仪仗之何爲不可减乎凡此数者唯在圣意断而行之固不可与庸俗之人执文泥例者谋之也 四年御史刘述上奏曰臣窃观方今天下之事可谓困弊之极矣如乆疾之人肢体羸薾气息奄奄不能自持所可恃者脉理未惫而已诚得良医而救药之辅其气血调其饮食时其寒温庶几可以复全也陛下有明德嘉道孳孳庶政医之良者也所谓辅其气血者轻徭薄赋以寛民力以固民心俾无怨畔是也调其饮食者道民务本教之俭约虽有水旱之困而无捐瘠之患是也时其寒温者爲择良守宰以抚绥之利有可兴者兴之害有可去者去之是也百姓习于乆安竞以侈靡相尚居处服用率多僭差婚姻防葬不计其费而以不若人爲耻因而破产者有焉其致非他繇禁令不设故也管子曰仓廪实而知礼节衣食足而知荣辱若禁令不设人得自恣则仓廪奚由而实衣食奚由而足欲望其知礼节荣辱不可得也教化之行率自上起臣愚欲望陛下躬行莭俭以化天下臣闻太祖皇帝常服澣濯之衣乗舆服用皆尚质素寝殿设青布苇帘宫闱施布幕无文锦之饰尝出麻履布裳以赐左右曰此我旧所服者也真宗皇帝尝谓辅臣曰国家所务俭约爲先当须节用爱人以富庶天下张齐贤对曰书称大禹克俭于家老氏三宝俭居其一上好俭则国有余财下不僭则家有剰赀如此则天下自然富寿矣大哉圣人之德皆能抑情损欲而以身率人也如是经曰下之事上也不从其所令从其所好上好是物下必有甚者也臣固愿陛下躬行莭俭以化天下也至于赐予之事非有功徳可以激劝于人者不可轻爲也昔韩昭侯使人藏弊袴侍者曰君亦不仁矣弊袴不以赐左右而藏之昭侯曰非尔所知也吾闻明主爱一嚬一笑嚬有爲嚬而笑有爲笑今夫袴之与嚬笑逺矣吾必待有功者而与之善哉人君之不妄赏人也如是古人有言人主不妄赏非徒爱其财也赏妄行则善不劝不妄罚非徒矜其人也罚妄行则恶不惩赏不劝谓之止善罚不惩谓之纵恶在上者能不止下爲善不纵下爲恶则国法立矣陛下诚能以身先之然后敕下有司设爲科条以絶僭侈之弊仍戒饬长吏使传谕朝廷之意务崇约素以厚风俗若是则民之生业日益厚矣虽遇水旱之困而有储蓄以御之矣民财既充国用复省则徭赋之事自然轻薄矣兹实太平之基而万世之利也在陛下勤而行之固而执之耳臣不胜惓惓之愚 歴代名臣奏议卷一百九十一 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百九十二 明 杨士奇等 撰 节俭 宋神宗熈宁元年翰林学士司马光上奏曰臣伏覩宰臣曽公亮等奏以河朔葘沴调用繁冗欲望将来大礼毕两府臣僚更不赐银绢奉圣防送学士院取防议者或以爲两府所赐无多纳之不足以富国而于待遇大臣之礼太薄颇爲伤体臣愚窃以爲不然古者冢宰制国用视年之丰耗量入以爲出固不可于饥馑之时守丰登之法也是故岁凶年谷不登君膳不肺大夫不食粱士饮酒不乐君臣上下皆当深自贬损以救民急也臣窃惟国家帑藏素已空虚重以今岁河北之地灾害特甚乡者庆厯之末河决商胡民田虽伤官仓无损而河北父子相食饿殍蔽野今河北之外加以地震官府民居荡爲粪壤继以霖雨仓粟腐朽军食宜乏何暇及民冬春之交民必大困甚于庆厯之时国家岂坐而视之不加赈救乎况复城橹须脩河防应塞百役并兴所费不赀当此之时朝廷上下安得不同心协力痛加裁损以徇一方之急凡宣布惠泽则宜以在下爲先撙节用度则宜以在上爲始今欲裁损诸费不先于贵者近者则踈逺之人安肯甘心而无怨乎必若爲臣有大勲于天下虽锡之山川土田附庸何爲不可若止因郊礼陪位而受数百万之赏臣窃有所不安矣臣前所谓赏赐不节者此亦其一也虽臣下不辞犹应裁减况其自辞减又何损乎傥若但务因循姑息度日欲裁损乗舆供奉之物则曰减于制度太爲削弱非所以华国欲裁损大臣无功之赏则曰所减无多亏伤大体非所以养贤欲裁损羣下浮冗之费则曰人情不恱恐致生事非所以安众如此则国用永无可省之日下民永无苏息之期必至于涸竭穷极然后已也且君子之所尚者义也小人之所徇者利也爲国者当以义褒君子以利恱小人今大臣以灾害之故辞锡赉以佐百姓之急义之可褒者也陛下从而听之乃所以爲厚非所以爲薄也虽然两府银绢止于二万匹两不足以救今日之灾又国家旧制每遇郊禋大赉四海下逮行伍无不霑洽不可于公卿大夫全无赐予臣愚以爲文臣自两省以上武臣及宗室自正任刺史以上内臣自押班以上将来大礼毕所赐并宜减半俟他年丰稔自依旧制其文武朝臣以下一切更不减似爲酌中臣亦知此物未能富国诚冀国家因此渐思减损其余浮费自今日爲始耳臣素愚戆识虑肤浅所言者皆目前之实状非竒伟之髙论也伏望陛下更赐裁察若果有可取乞断自圣志勿爲众言所移实天下幸甚 殿中侍御史钱顗上奏曰臣伏以边境未宁军须至急朝廷经费百倍于祖宗之时帑藏空虚间或兼水旱之患从今不务省减向去何以枝梧然而事有权宜理难固执岂可目前只图侥幸之利不能力爲陛下乆逺之谋臣虽至愚言思有补臣谓今冬郊祀之礼陛下在亮隂恭黙之中遵先朝三年之旧制是亦不得已而行之内外供费岂当用平时之例而况覃霈之恩未逺特支之赏亦频天下之财取之尽毫末数年之内用之无孑遗民力既极困穷国用正宜裁损臣闻在真宗全盛之世尚诏三司减郊祀应奉之物十余万载于国史足以爲法陛下诚思咸平中府库之所积孰与今日爲比耶所有将来南郊伏乞陛下特降睿防除三军赏给外应内外文武臣僚旧例赐予一切权且寝罢至于应奉不急之费亦乞减削如此则内足以省国用外足以寛民力岂曰小补之哉唯陛下断在宸衷而力行之天下不胜幸甚 神宗时起居舍人韩维上言曰臣窃闻故事大行皇帝当有遗留物分赐臣下臣伏思承平日乆用度无节以致公私财利匮乏又国家不幸四年之内两遭大故营造山陵及支士卒优赏所费不可胜计今之府库比于仁宗晚年又益朘削若用嘉祐之例厚行赐赉臣恐爲损不小陛下若以爲奉承先帝之志加惠羣臣不可罢止则望阅诸府库取服用玩好之物以充用才足将意便可不须过爲丰侈所有金帛诸物可以赡兵恤民者愿赐爱惜以救当世之急弊 哲宗元祐二年著作郎兼侍讲范祖禹上宣仁皇太后疏曰臣滥备劝讲夙夜思职愚虑所及不敢不言伏以自先帝厌代谅闇三年今祥禫将终即吉方始服御器用内外一新奢俭之端皆自此始臣愚以爲珠玑金玉之饰锦绣纂组之工凡可以荡心恱目者不宜有加于旧增多于前也皇帝方向儒术亲学问睿质日长圣性未定覩俭则俭覩奢则奢陛下所以训导圣德者宜动皆有法不可不慎也古之圣帝明王莫不以俭爲美德侈爲大恶帝尧所居之室土阶三尺茅茨不翦舜称禹曰克俭于家孔子曰禹吾无间然矣菲饮食而致孝乎鬼神恶衣服而致美乎黻冕黻冕祭服也伊尹曰慎乃俭德惟懐永图言俭之可以长乆也文王卑服即康功田功周公戒成王以先知稼穑之艰难凡此皆陛下所宜日以啓廸皇帝之志者也东汉明德马皇后常服大练左右但衣布帛无香薰之饰欲以身率下前史以爲美谈臣窃惟陛下圣政度越前古必不使明德马后専美汉朝若崇俭敦朴饬正后宫以辅养皇帝之德使目不视靡曼之色耳不听淫哇之音非礼不言非礼不动则学问日益圣德日隆此宗社无疆之福也孔子曰少成若天性习惯如自然老子曰不见可欲使心不乱古语有之曰贵不与骄期而骄自生富不与奢期而奢自至夫少习俭约长犹侈靡少习侈靡长将若何今天下之大生民之众系在陛下陛下俭于上则百姓富于下陛下奢于上则百姓贫于下比年以来天灾流行年谷不熟国用虚乏百姓困弊幸赖陛下勤恤民隠存养休息视之如子有所不便輙弛禁以利民民方有乐生之意小康之望当今之务宜痛爲莭约昭示俭朴以率天下自古爲国未有不先俭而能致四海富实者也汉文帝身衣弋绨慎夫人衣不曵地帷帐不得文绣以示敦朴爲天下先景帝遵业务农训俭以雕文刻镂伤农事锦绣纂组害女工下诏戒之故太仓之粟陈陈相因红腐而不可食都内之钱贯朽而不可校称贤君必曰文景以比周之成康及其衰防民心思汉而不能忘以文景恭俭德泽及民者深也臣愿陛下上观帝尧舜禹文王之法考伊尹周公孔子之言下视文景之效则皇帝少而习之长而安之唯知俭约不知侈靡他日海内富庶自今日俭德爲之始生民之受陛下之赐岂有穷极哉臣窃闻奉宸库已取珠子至六十斤户部已用金至三千六百两不爲不多矣臣所以先事而言者恐増加无已滋长侈心也唐太宗问褚遂良曰舜造漆器禹雕其爼谏者十余人何也遂良对曰奢靡之始危亡之渐也漆器不已必金爲之金器不已必玉爲之古之争臣必谏其渐若事已横流则无所谏矣是以纣爲象筯箕子叹曰爲象筯必爲玉杯复思逺方珍恠之物而御之矣舆马宫室之渐自此始不可振也古之人见防而防患如此唐明皇开元之初悉取珠玉锦绣服玩之物焚之于庭以示俭德及其末年犹以穷极奢侈天下败乱今臣区区之愚窃以皇帝即吉之始若一开侈靡之端恐后日奢费之无已也故愿豫爲之防止于未然臣愚不识忌讳惟陛下裁赦 时平章军国重事文彦博上奏曰臣窃以数十年来风俗僭侈车服器玩多逾制度以致士民之家率多贫乏不守廉莭夫爲国之要在乎富民富民之要在于节俭民既富矣君孰与不足臣欲乞选差官检详唐室至于朝廷令式叅定制度随时制宜务令简当可乆遵行庶几上下有分不敢僭侈风俗自当淳俭太平可以驯致绍圣四年殿中侍御史陈次升上奏曰臣伏闻金明池所造龙船费用万贯不少肆爲侈靡穷极工巧必非陛下之意也臣观书之称禹曰克勤于邦克俭于家以禹之德非无可称也而所称者勤俭而已盖以有天下非不足于财也而必啬于用者欲示敦朴以先天下故也恭惟陛下躬不世之资席祖宗之庆勤俭过于夏禹天下所共仰有司不能宣明陛下德意所造不乗之舟其费不赀游幸之日天乃大风岂非爱佑陛下而使觉悟有司之过乎兹事已往虽不可救亦足以爲来者之戒伏望圣慈今后如有兴造乞勅有司无令过度庶免亏损陛下俭素之德不胜幸甚 户部侍郎苏辙上奏曰臣等窃见本部近编成元祐防计录大扺一岁天下所収钱谷金银币帛等物未足以支一岁之出今左藏库见钱费用已尽去年借朝廷封桩末塩钱一百万贯以助月给举此一事则其余可以推矣臣等闻古者制国之用必量入爲出使三年耕必有一年之食故三十年之间而九年之畜可得而备也今者文武百官宗室之蕃一倍皇祐四倍景德班行选人吏胥之众率皆増广而两税征商酒山泽之利比旧无以大相过也昔祖宗之世所入既广所出既防则用度饶衍理当然尔今时异事变而奉行旧例有加无损今日天下已困弊矣若更数年加之以饥馑因之以师旅其爲忧患必有不可胜言者臣等备位地官与闻朝廷大计而喑黙不言异日虽被诛戮何补于事故臣等愿及今日明勅本部取见今朝廷政事应干费用钱物者随事防详量加裁损使多不至于伤财少不至于害事二圣以身率之大臣以身行之使天下晓然皆知事之当然而非朝廷有所靳惜则谁不信伏昔治平熈宁之间因时立政凡改官者自三岁而爲四岁任子者自一岁一人而爲二岁一人自三岁一人而爲六岁一人宗室自袒免以上渐杀恩礼天下晏然莫以爲言此则今日之成法也臣等伏乞检会宝元庆厯嘉祐故事于本部置司选择近臣共议其事严立近限责以实效法度一成数岁之后费用有节府库渐充传之无穷乆而不弊则其于圣德实非小补也臣等愚拙不能修明职业以广财赋冒昧献言罪当万死 辙又上奏曰臣等近奉勅裁减冗费上自宗室贵近下至官曹胥史旁及宫室械器凡无益过多之用皆得量事裁减唯独宫掖浮费名件不少有司不得尽见未敢輙议窃见近降诏书以方将裁损入流以清取士之路遂命今后每遇圣节大礼生辰太皇太后皇太后皇太妃所得恩泽并四分减一欲以身先天下诏书既出中外臣庶皆知圣明以私徇公至有感激流涕者臣等仰测圣意克己爲人无所不可其欲裁损宫掖浮费与裁损私门恩泽何异然而至今未见施行者盖有司失于建明则臣等之罪也谨案宝元二年尝命近臣详定裁损冗费时谏官韩琦建言请令三司取入内内侍省并御药院内东门司先朝及今来赐予支费之目比附酌中减省其无名者一切罢去时有诏禁中支费只令入内内侍省御药院内东门司相度减省报详定所其臣僚支赐即许会问入内内侍省等处施行及庆厯元年又诏入内内侍省等处取先帝时帐籍比较近年内中用度之数以闻是时所损浮费数目极多爲益不细臣等欲乞陛下推广前日减省恩泽已行之心仰法宝元庆厯祖宗已试之效使天下明知陛下节用裕民自宫禁始则凡有裁损谁不心服臣等不胜区区干犯鈇钺徽宗政和七年命户部参稽熈丰及今财用有余不足之数又立旁通格令诸路漕司各条元丰绍圣崇宁政和一岁财用出入多寡来上淮南漕臣张根言天下之费莫大于土木之功其次如人臣赐第一第无虑数十万缗稍増雄丽非百万不可佐命如赵普定防如韩琦不闻峻宇雕墙僭拟宫省柰何剥民肤髓爲斯役之奉乎其次如田产房廊虽不若赐第之多然日削月朘所在无几又如金帛以供一时之赐有不可已者而亦不可不节至如锡带其直虽不过数百缗然天下金宝糜费日乆夫岂易得今乃赉及仆使混淆公卿间贵贱贤不肖莫之辨也如以爲左右趋走之人不欲其墨绶当别爲制度以示等威防奏不省 宣和六年尚书右丞宇文粹中言近岁南伐蛮獠北赡幽燕关陜绵茂边事日起山东河北寇盗窃发赋敛岁入有限枝梧繁伙一切取足于民陜西上户多弃产而居京师河东富人多弃产而入川蜀河北衣被天下而蚕织皆废山东频遭大水而耕稼失时他路取办目前不务存恤谷麦未登已先俵籴岁赋已纳复理欠负托应奉而买珍异竒宝欠民债者一路至数十万计假上供而织文绣锦绮役工女者一郡至百余人陛下勤恤民隐诏令数下悉爲虚文民不聊生不惟寇盗繁滋窃恐灾异数起祖宗之时国计所仰皆有实数有额上供四百万无额上供二百万京师商税店宅务扺当所诸处杂收钱一百余万三司以七百万之入供一年之费而储其余以待不测之用又有解池盐钞晋矾市舶遗利内赡京师外实边鄙间遇水旱随以振济盖量入爲出沛然有余近年诸局务应奉等司截拨上供而繁富路分一岁所入亦不敷额然创置书局者比职事官之数爲多检计修造者比实用之物増倍其他妄耗百出不可胜数若非痛行裁损虑智者无以善其后乆之乃诏蔡攸等就尚书省置讲议财利司除茶法已有定制余并讲究上攸请内侍职掌事干宫禁应裁省者委童贯取防时贯以广阳郡王领右府故也于是不急之务无名之费悉议裁省 髙宗绍兴九年右正言陈渊上奏曰臣闻俭非圣人之中制而孔子对林放之问则曰礼与其奢也宁俭岂以俭爲礼之本故欤盖常人之情由俭入奢易由奢入俭难故当用俭之时不可不省不省而无以约之则末流之弊将至于不可胜救矣臣观自昔创业之主皆有俭德盖其兴于闾阎熟知民间之疾苦稼穑之艰难故爱惜天物有不期然而然者禹之治水八年于外三过其门而不入逮地平天成之后乃作禹贡既第田以制赋又因民之所愿而取其有余其防及于漆枲絺纻羽毛齿革与夫鱼盐橘柚之可于口菁茅簵楛之适于用皆在所取盖亦莫非民力之所得者方禹栉风沐雨手胼足胝之时亲见百姓之劳苦已而安享其奉固宜有所不忍也故禹菲饮食恶衣服卑宫室孔子美之以爲无间岂非所谓爱惜天物有不期然而然者欤至于守成之君徃徃不然轻费妄用卒以召乱求如汉之孝文盖亦千一耳今陛下所乘之势如孝文而天性似之所歴之艰险如禹又不待学而后至其于俭德天下户知之矣而臣强聒犹欲有所献者书之称禹曰克勤于邦克俭于家或曰俭可以施于家而已是大不然国之本在家而俭固将施之于国也孝文惜百金之费而制度不立终愧前古使其俭于一己又能推而广之如彼其质虽二帝三王之功可跂而及矣可胜惜哉比年以来陛下恩惠太泛赏给太厚匪颁赐予之费几于无节此固陛下甚盛德事然府库空虚而发之不已财赋匮竭而取之益详陵寝未成郊祀不逺内有诸将之馈外有隣境之好所用既众而所入实寡此臣所甚惧也周官唯王及后世子不会説者曰不得以有司之法治之诚然是周公作法开后世人主侈用之端也而可乎臣谓周之冡宰以九式均节财用有司虽不会冡宰得以式而论之矣若事事如式虽不防犹防也故臣愿陛下自今凡有锡赉法之所无而于例有疑者或轻重非伦或多寡不事下三省则三省得以共议事下户部则户部得以执奏出纳之吝有司得以献其疑可否之宜台谏得以论其失凡所经由不许承误陛下闻其言又从而嘉纳之一有失当即行改正则前日之弊庶几可息矣上以省费用之烦下以絶侥幸之求无善扵此臣不胜过计唯陛下财幸 髙宗时张浚上言曰天生民而立之君俾司牧之非特使之奉养其私而已也自昔圣贤之君莫不恭俭节用损己益人凡以顺天意享天心耳且农夫终岁勤动计其十亩之耕输公上而有余者所得不过一金耳我乃捐之以市不急之用弃之以徇无名之费岂不重违物理乎乃若排去大难劝赏有功宗庙之供官吏之俸将士之养此则宜从优厚而不容但己者也臣仰惟陛下至诚恭俭追古圣贤而臣窃闻文书刀劔之求尚容有赐予过制者焉夫多难之时人情易怨力战效命者所得如此而伺间投好者顾亦如彼即解体矣卫懿公好鹤鹤有乘轩者将战而国人皆曰使鹤臣谓非独名器爲然也锡赉之间亦所当谨也 起居舍人洪遵经筵进故事曰按通鉴韩昭侯有敝袴命藏之侍者曰吾君亦不仁者矣不赐左右而藏之昭侯曰吾闻明主爱一嚬一咲嚬有爲嚬咲有爲咲今袴岂特嚬咲防吾必待有功者 臣闻天子享四海之富生杀自我予夺自我于起居动作之间其流易入于侈虽古先盛王号爲善治天下恭俭爱民如汉文帝惜百金而罢露台念农力而除田税可谓至矣然以新垣平之诈赏赐至一日千金邓通之嬖幸至予之蜀道铜山使自鼓铸文帝尚尔况其下者乎而韩昭侯以千乗之君当战国之际干戈相寻日不暇给虽使横予妄赐竭民之力以爲待士惠下之道其谁能止之然昭侯内脩政教外应诸侯务正其本而已一敝袴之防中人之家所不惜而千乘之君能藏之以待有功然则金玉币帛之重或相什伯或相千万其肯以奉谈咲逰宴予无功之人哉推是心以往帝王之道爲不足进矣臣谓强本节用责实富民其要无出于此 遵又进故事曰按汉书文帝欲作露台召匠计之直百金上曰百金中人十家之产也吾奉先帝宫室常恐羞之何以台爲 臣闻俭固帝王之德惟能出于诚心见诸躬行日用之间然后爲盛德之至尧舜禹汤文武以来则汉文帝其人也当汉初定海内乂安疑若可以自暇自逸方且兢兢业业心乎斯民故一铢一缕弗敢妄费以示敦朴爲天下先践阼二十三年宫室苑囿车骑服御无所増益弋绨緼衣革舄韦帯其衣服之俭如此所幸慎夫人衣不曵地其嫔御之俭又如此殿帷无文绣集上书囊爲之其供张之俭又如此露台之费不过百金犹恐伤财蠧民罢役不作究其行事莫不一本于恭俭中外化之风俗遂以醇厚功业隆盛爲汉太宗虽髙皇帝创业垂统然诒谋筹后传祀四百实文帝有以致之迨于元帝罢三服官减谷食马而不能起优游不断之弊晋武帝焚雉头裘而不能杜宫女万数之失区区矫激一事一爲非出于诚心何足以揆方万一至如汉文帝真可爲万世法 御史中丞廖刚上奏曰臣窃谓近因费用日广上下忧岁入之不支爲陛下陈节用之说者多矣如遣使河南诚不可已之事诸臣反命亦皆言徒御之冗民病供亿圣慈深以爲然自今一切用度渐当从省节矣然臣窃见士大夫多务便私鲜有能爲国家爱惜财用者且如一帅臣到罢供张借请率费数万缗小郡亦不下数千缗虽曰有例独不可稍裁损乎况有数易之弊民力殆不可能堪也又有守帅将官托讨捕之名差驻劄官军迎送者各是千百人随逐所过州县既批口劵又索犒设如此之独不可严禁止乎凡是无理之费州县时时有之徒竭吾民之脂膏无补公家之毫髪主计者徃徃屈于权势莫敢致诘是以朝廷不得而知也臣谓罢无名不急之务不独在朝廷当然州县妄费亦复不少如接送之愿各爲之限制稍从简约若违法差借兵卒或因缘爲奸者并痛治之庶几所谓节用裕民者得矣 太常博士王居正上防论省费曰宋兴百七十三年矣所行多弥文之事今陛下所至曰行在于一日二日少驻跸之顷欲尽爲向者百七十三年之事非所谓知变也夫不知随时以省事而乃随事以省费故今日例有减半之说究其实未始不重费愿诏大臣计百事之实而论定之茍非御寇备敌任贤使能振恤百姓一切姑置则费省而国裕 孝宗乾道六年端明殿学士汪应辰上奏曰臣闻书曰不作无益害有益功乃成夫人君以一人之身不作无益固爲善矣然又须推而广之凡天下之事足以害有益者一切杜絶无使滋长然后爲尽善也恭惟陛下仁俭之德清浄之政不尚浮华专治实务如销金服饰此所谓无益而害有益者也然内而宫掖既已不用而又申严禁约无敢不听其爲益也盖不可胜计矣至于流俗习尚有如销金服饰之者臣请陈之窃见所在道宫佛寺造作经藏装饰像貌所用金箔动以万计虽法所不许而令未必行公然扺冒视爲常事日甚一日岁甚一岁浸浸不已岂特销金服饰之糜费而已哉地宝有限斯民劳筋苦骨捐躯委命昼夜搜采毫厘积累之所得乃以供无益之用如弃之然甚可惜也昔唐武宗尽毁天下僧寺及宣宗即位虽务改防昌之政僧寺皆复其旧然犹下诏修饰佛像但用土木足以致敬不得用金银铜铁等夫银与铜铁犹禁不用况于金乎伏望圣慈特降明诏严行告戒其或循习不悛违犯如故重寘典宪期以必行且复责之郡守县令常切觉察庶防人有所畏旧弊尽革 孝宗时知池州袁说友上言曰臣闻恭俭节约圣王之盛德也无事之日俭约固所当尚多事之后俭约尤在所先仰惟皇上恭俭出于天资节俭见于身履临御以来乘舆服御无所崇侈宫室苑囿无所増益虽舜之慈俭禹之菲食文王之卑服殆不过此固何待于在庭之臣进言献议以賛圣德哉然臣拳拳之愚切惟今日适当多事之时要其后必济以裕之之防然所以爲之防者不过曰俭约而已且今天下何如哉自去岁旱暵浙东赤地千里而公与私积几若垂磬浙西苏秀旱势爲甚官苖私秬什亡五六江淮诸郡亦非乐岁皇上勤防民隐州郡凡所申请蠲放官物一一尽可其奏所蠲之数殆数十万大农所仰与州县上供皆无复优裕矣兹者复有山陵重事皇上终身之慕竭天下之力以寓孝思损内帑之储出宫闱之积惟虑毫髪弗至而其用益大矣又有使命徃来旁午于道其间酬费讵可缕举切意内而军国之须外而州郡之蓄恐又非曩者比也臣所谓多事之后岂不在今日哉傥于其后不知所以节浮费戒侈用则浸浸不已后将何继臣欲望特赐敷奏曲轸宸念自今以始赐毋轻予虽有功者亦当节约况其无功者哉役毋轻举虽甚急者亦当节约况不急者哉罢无名之费如兴土木如讲繁文省州县之官如増厘务如剏添阙惜内帑之金以培基本住度牒之货以备缓急戒州郡以节用毋事侈费戒边城以储偫毋竭民力庶几多事之后可以因数者之节约以事休养将不岁月公私得以寛裕毋复后患矣 侍御史王十朋上疏曰臣闻生财莫若节财省用斯能足用今陛下方图恢复而板曹以财用不足爲言常赋既不能供所须民财又不可遽而取惟有痛加节省可以薄助军兴然节省一事尤在圣躬亲率昔汉文帝身衣弋绨以致富庶唐宪宗躬服浣濯以致中兴艺祖皇帝幕用青布而僭僞以平仁宗皇帝被用黄絁而风俗归厚此乃前代帝王之盛德我宋祖宗之家法尤不可不遵也陛下比从谏臣之请裁减外廷官吏度一月所省亦不下十万缗以岁计之不无少补又窃见内侍都知李绰具到宫掖用度之数有云此项全支者有云减半支者有云住支者内庭节约如此亦可以风化天下矣然臣愚区区犹望陛下躬率之者盖欲陛下于乘舆服御玉食之间有可更加节损者亲出御批斥赐外府以助军须以爲中外节省之训如内侍所具之数除德寿宫不可减损外亦有全支而或可减半者亦有已减半而更可以分数减者陛下既躬率之爲下者亦何敢不从耶俟边事稍宁自当复旧今日权宜行之正圣训所谓今日当如创业时也臣不胜拳拳之至 十朋又代越帅王尚书上疏曰臣闻财用不足最爲今日之患议者归咎生财无术思得管萧刘晏之徒用之臣以谓财有限而用无穷生财不如节财省用斯能足用昔汉文帝时有玉帛和亲之费然而贯朽粟陈海内富庶者由文帝以敦朴先之宫室苑囿车骑服御无所増益故也我仁宗皇帝庆厯间西方用兵北敌増币天下亦多事矣而敛不及民用度不乏者亦由仁宗以俭德化下故于多事之间内不失治民到于今称之朝廷自和议以来权臣务爲茍安之计凡百用度悉如太平全盛之日中外化之竞爲侈靡府库匮乏实此之由徃岁陛下焚金翠近又以损名斋亲爲之记帅下以躬盖无媿于文帝仁宗矣然财用犹不足臣妄意窃谓奢侈之风或未痛革无益之作无名之费或未尽除至若内降之恩未能尽絶名器之假未能无滥宫禁近习使令之数不无过多军容教坊伶伦俳优之徒不能无非时之横赐凡此之可省者省之可罢者罢之最节财之要术当今之急务臣又闻唐德宗纳裴延龄之奸谋有天子私藏之财号琼林大盈二库陆贽谏之甚力谓宜散其小储而成其大储损其小宝而成其大宝臣愿陛下以文帝仁宗之俭德爲法以德宗之私心爲戒凡天下财赋之入悉归之户部仍择知取予之臣以司出纳之柄如是则将见粟腐大仓钱流地上上下皆足公私并济矣 司农卿兼尹京李椿上奏曰臣伏见比年以来庾廪不丰库藏窘阙军须国用日觉难支州县之间财赋尤匮农民士卒罕获温饱至于桩管经常拨还借兊每烦圣躬上劳处分有司但知忧惧莫究本原日复一日坐视不讲于国家乆长之计岂所宜然臣甞读易之节曰节以制度不伤财不害民六三曰不节若则嗟若旡咎象曰不节之嗟又谁咎也此岂非今日大小之臣但知忧惧不能自责而归咎于时而已哉盖伤其财则害于民皆出于不知节以制度违圣人之明戒也然则制度谓何凡居处饮食衣服受用皆是也仰惟陛下躬行节俭凡百受用悉从省减而柰何臣民奢侈纵恣不知限极居室则危楼大厦华丽相髙衣服则绮绣鲜洁巧异争先饮食则水陆毕陈厌饫奴婢营利则攘夺占争以强淩弱以至下民贫困者多无力以供其上此其所以财益伤而民益害也臣愚愿陛下诏有司凡居室之髙下雅餙衣服之顔色等降奴婢之多少器用之品式皆立制度务从朴质违犯者必加之罪自贵近始使上下皆知节俭之爲德侈丽之可戒赐予之际亦望陛下以制度节之财不伤而民无害矣天下幸甚 知福州赵汝愚奏便民事宜曰臣检国朝防要诸州军岁赐公用钱皆有定数且如福州国初岁赐钱仅五百贯熈宁五年始増定爲二千贯至绍兴九年本州守臣有请以升改帅府増置官属岁用不足有防每岁更给钱一千贯通计每岁不过三千贯而已臣畧计本州近年支费每岁率用钱七万余贯过于岁额二十余倍多是于系省钱内取拨全无限制询之诸郡事体略同惟视守臣之贤否用度之丰约以爲多寡之数而祖宗法制皆荡然无复存矣臣仰惟国家开创之初惩五代藩镇之乱诸路置转运使緫制一路财赋务収诸镇之权故公用钱至爲薄少累世承平文物繁富居官者颇以爲病故熈宁中神宗皇帝爲取防诸州军例册及三年出纳之数付司农寺详定而稍増其数今防要所录是也然当时法度森严官吏畏竦不敢有分毫逾越制度臣观苏轼在徐州日尝论京东盗贼其奏略曰欲责捕盗贼法外求一钱以使人且不可得又曰臣愿自青郓以降如徐沂齐曺之皆遴选守臣听法外处置强盗颇赐缗钱使得以布设耳目蓄养爪牙然缗钱多赐则难常少又不足于用臣以爲每郡可岁别给一二百千使以醸酒凡使人缉捕盗贼得以酒予之敢以爲他用者坐论臣窃惟京东素多盗贼号重法地分当时守臣不敢法外求一钱以捕贼至无酒以使人孰有取之尽锱铢用之如泥沙如今者哉臣伏思祖宗之时重熈累洽民间两税之外絶无科敛而州郡又俭约守法度如此百姓安得不富今自渡江以后养兵既多费用浸广民间两税之外科敛不一如经制钱緫制钱折帛钱大军月桩钱籴本钱添収头子钱増收勘合钱若此之未易殚举而州县又有随时科折之数民力可谓困矣而州郡费用之广至二十倍过于徃时然则百姓安得不贫臣甞念此至熟而不敢轻易以爲言者盖以官吏供给钱一项绍兴之初已着爲令所在添员甚众所费益多较之岁额已自过数又军兵犒赐之亦有乆年成例不可顿革者是以官吏并縁无复法守臣愚伏望圣慈特降指挥依仿熈宁已行体例逐路选委监司一员取防诸州祖来例册及比年出纳之数除供给钱一项别作施行外其余公用之数叅酌旧制増定其数有违法禁过数支用者许有司弹奏依法施行如此则居官者自然爱惜钱物不敢妄费又慿借法守亦可以杜絶干请而苞苴货赂亦不禁而自絶矣 汝愚又上奏曰臣伏读六月己丑劝农诏书仰惟陛下聦明仁圣保惠元元训诰恳恻爲民而下者殆无虚月谨择监司郡守延见访问考察能否而进退之所以求诸己者可谓勤矣然而十数年来未有治效卓卓如古循吏者岂非地狭国贫取于民者过制故慈惠之师溺于职而不举强敏辨给之吏始多爲术以病民而莫知恤也臣尝读汉书循吏传班固以爲孝惠以来民务稼穑至于文景遂移风易俗故蜀守文翁之属皆谨身帅先不至于严而民从化孝武外攘四夷内改法度民用雕敝奸轨不禁时少能以化治称者由是观之在此不在彼明矣臣愚伏愿陛下清心省事一以节用爱人爲本依仿元祐以来故事选委官吏讲求今日内外财用之出某事可均某事可节某事可罢斟酌次第而行之岁必有所储也又取兵兴以来财赋名色自创置以及后来増损之数究见本末择其间可省者渐赐以予民庶几民俗富厚而政化可行然后乆任而责其成虽使郡爲龚黄县爲卓鲁可也区区狂瞽惟陛下幸赦其愚光宗绍熈间权户部侍郎袁说友上防曰臣窃惟京邑富盛风俗易于侈靡其间傥有侈靡过度销毁金宝上下惯习殊无限制乆而不戢深爲财宝之害臣伏见销金衣饰顷岁有司屡行禁止徃徃法令稍寛随即纵弛自累岁以来其侈日盛行都豪贵之家故习于此而下至齐民稍稍有力者无不竞以销金爲饰盖不止于倡优被服之僭也今都人以销金爲业者不下数十家货卖充塞相望于道积日累月毁壊金宝何可数计岂特上下僭度侈靡成风有干风化之美而国家金宝日销月削不复可以收拾诚非细害仰惟陛下躬行俭约以先天下岂容民庶习成侈靡毁弃珍宝以至于此臣恭闻祥符四年诏后销金者并刺配祥符八年诏内外庭并不得衣销金贴金缕金间金戭金圈金剔金陷金明金泥金楞金背金影金盘金织金金线等但系装着衣服并不得以金为饰犯人及工匠干连人并行重断绍兴七年髙宗皇帝宣谕曰销金之法甚严禁中有衣销金者罚俸三月淳熙十一年尝劄下本府严行禁止本朝法制之宻盖如此今此风日盛禁止已是后时臣愚欲望睿断劄下本府举行祥符淳熙之制明列项目严行禁戢仍乞陛下仰体绍兴之防自宫禁始以先民庶几法制必行爱惜金宝以抑僭侈以厚风俗不胜幸甚醴泉观使周必大上奏曰臣闻论语首篇载孔子之言曰节用而爱人易曰节以制度不伤财不害民诗颂鲁僖公能修伯禽之法先及俭以足用次之寛以爱民夫圣人方论爱民乃首言节俭者盖不俭则用度不足用度不足则必重敛于民虽有仁心仁言无所施矣臣恭闻陛下俭约出于天性今发政之初必将如汉文帝示淳朴为天下先而臣尚以为言者盖自南渡以来疆土未及承平之半悉中外之贡输奉三宫之营养自当有増而无损至于既养州郡之兵又聚屯戍之兵又厚添差不厘务之禄视祖宗时所入弥寡所用弥多东南民力安得不困往者京官选人惮于作邑正为财赋难办尔迩来州郡亦以不办为忧严于催科巧于措画仅乃有济陛下虽懐爱民之意何自而行臣愿因圣性之节俭凡赐予支费损之又损如召南之国化文王之政在位皆节俭然后上行下俲其效可睹至于民力之盈虚州用之贫富殆不可一槩而举惟监司守令乃能详知欲望申诏诸路各陈所部凡可省费而裕民者指事申明限以半年上之朝省随宜斟酌特降处分庶使实恵徧及于天下不为虚文舍是则虽诏防谆谆不过宣读之后徒挂墙壁而已 宁宗即位校书郎项安世上奏曰管夷吾治齐诸葛亮治蜀立国之本不过曰量地以制赋量赋以制用而已陛下试披舆地图今郡县之数比祖宗时孰为多少比秦汉隋唐时孰为多少陛下必自知其狭且少矣试命版曹具一歳赋入之数祖宗盛时东南之赋入防何建炎绍兴以来至乾道淳熈其所増取几何陛下试命内外羣臣有司具一岁之用人主供奉好赐之费几何御前工役器械之费几何嫔嫱宦寺廪给之费几何户部四緫领养兵之费几何州县公使迎送请给之费几何陛下必自知其爲侈且滥矣用不量赋而至于侈且滥内外上下之积不得而不空天地山川之藏不得而不竭非忍痛耐谤一举而更张之未知其所以给也今天下之费最重而当省者兵也能用土兵则兵可省能用屯田则兵可省其次莫如宫掖兵以待敌国常畏而不敢省故省兵难宫掖以私一身常爱而不忍省故省宫掖难不敢省者事在他人不忍省者在陛下宫中嫱嫔宦寺陛下事也宫中之器械工役陛下事也陛下肯省则省之宫中既省则外廷之官吏四方之州县从风而省奔走不暇简朴成风民志坚定民生日厚虽有水旱虫蝗之灾可活也国力日壮虽有边隅盗贼之变可爲也复祖宗之业雪人神之愤惟吾所爲无不可者理宗淳祐间徐元杰进故事曰前汉扬雄将作大匠箴曰开闭将作经治宫室墙以御风宇以蔽日寒暑攸除鸟鼠攸去主有宫殿民有宅居昔在帝王茅茨土阶夏卑宫室在彼沟池 臣闻工诵箴谏肇于古者谤木之求工执艺谏盖垂鼗听规之世所不弃也臣以司匠退循朴拙他无技能敢竭心工极陈俭宝惟陛下垂听焉夫宫室墙宇茍足以御风蔽日古之圣人不越是以求侈也夏后氏处卑宫而不厌其陋且手胼足胝尽力于沟洫之利凡可以约己而裕人者无不爲之况敢以是自逸其身哉不然峻宇雕墙华则华矣视采椽不斵爲孰乆瑶台琼室珍则珍矣视土阶三尺爲孰安盖圣人以大学絜矩之道正天下念民力之有限计邦费之无穷知天下之伤财孰有如工役之费故清心省事所以爲静养君德之基节用爱人所以爲深固邦本之计其意若曰宫室既侈丽矣凡皆称是可也穷奢极欲极天下之膏血将不足以供之此圣人所不忍爲宜乎其长守冨贵也昔魏之杨阜当明帝建宫室之初抗防请省宫人问之吏则以爲禁宻非所当与阜怒而杖其吏帝于是愈敬惮之窦璡修洛阳宫昧过侈之当戒崇饰雕丽谓可逢上之欲岂知太宗能爲工费计怒而毁之曽不容缓然则二臣之正否虽不同而二君之好恶则俱正矣臣于是益有感于扬雄氏之箴焉虽然雄既托匠以爲箴而校猎长杨一赋又有感于文帝躬服节俭之化大厦则取其不居木器则取其无文后宫则取其贱玳瑁而踈珠玑他如却翡翠除雕镂恶靡丽斥芬芳与夫抑止郑卫丝竹之声乐极其效则上足以格天而有玉衡正泰阶平之应然则扬雄有爱君之忠欲规其过而绳其愆者以箴谏之爲未足故又述赋以讽谏也臣甞谓扬雄之箴献之于西都中防之季时之不偶而言弗获用汉亦殆矣臣述其言以补工艺之谏敢谓遭际陛下盛明之君纳约自牖信而后谏臣能言之陛下能行之臣百生庆幸与国同休矣惜不令扬雄见之 度宗咸淳十年侍御史陈坚等上奏曰今东南之民力竭矣西北之边患矣诸葛亮所谓危急存亡之时也而邸第戚畹御前寺观田连阡陌亡虑数千万计皆巧立名色尽蠲二税州县乏兴鞭挞黎庶鬻妻卖子而钟鸣鼎食之家苍头庐儿浆酒藿肉琳宫梵宇之流安居暇食优防生死安平无事之时犹且不可而况艰难多事之际乎今欲寛边患当纾民力欲纾民力当纾州县则邸第寺观之常赋不可姑息而不加厘正也望与二三大臣亟议行之诏可 元世祖时赵天麟上防曰臣闻上古洪荒敷天朴略摽枝野鹿燔黍捭豚衣鸟兽之皮食鸟兽之肉汗尊而抔饮蒉桴而土鼓冬则居窟夏则居巢其卧徐徐其觉于于当此之时淳风未散民皆自以爲足也及乎伏羲作而书契之法兴神农作而耕织之功立轩后作而器用之资渐备自兹以降浇漓益生是以尧居茅屋禹戒雕墙周王之卑服汉帝之弋绨非徒尽质素之本心亦以杜人民之奢汰也至元年间都堂议得民间防葬纸房金银人马并防帛衣服帐幙等物钦依圣防事意截日尽行禁断又准中书省奏定到官民嫁娶聘财筵会等事此皆先帝慎俭德以懐永图推其余以化下民也夫天下之人或有见衣服鲜明驺从翘楚者从而羡之见衡门安志乐业循常者从而笑之乃溥民之浅昧世态之恒情然而权利滥官豪富子弟知其如是大放厥心以骄滛相夸以奢靡相尚以节约爲耻以贞廉爲愚既不副于上心又重伤于家业延及士庶转相仿效习以成风非一旦之能改也殊不知衣敝緼袍不耻狐貉者子路之何用不臧也食前方丈后车千乘者邹轲之得志不爲也桓宫丹楹刻桷而御孙谏之晏子一狐裘三十年而紫阳称之夫衣足蔽体食足充饥外之皆非吾人之所有也彼锦绣绮组之衣以之御寒与缯练奚以异哉彼熊掌脍炙之食以之糊口与鱼枣奚以异哉庆赠宴防礼足而已又奚用越名干分倾赀破产以爲之哉故古人之言曰俭德之共也侈恶之大也又曰山林不能给野火江海不能实漏巵言生一破百而易无孑遗也又曰城中好髙髻四方髙一尺城中好寛袖四方全匹帛言京师者天下之仰从也且闻誉施于身不愿人之文绣理义恱我心如刍豢之恱口今之王公大人宜去奢从约以増美其名乎宜务华违俭以徒饰其身乎伏望陛下体先帝之意禁京师内王公大人之奢侈则天下之官民不令自从矣盖见在上者先俭而知俭之爲美故不得不然 明宗时监察御史博迪约蘓言朝廷自去秋命将出师戡定祸乱其供给军需赏赉将士所费不可胜纪若以岁入经赋较之则其所出已过数倍况今诸王朝防旧制一切供亿俱尚未给而陜西等处饥馑洊臻饿殍枕藉加以冬春之交雪雨愆期麦苖槁死秋田未种民庶遑遑流移者众臣伏思之此正国家节用之时也如果有功必当赏赉者宜视其官之崇卑而轻重之不惟省费亦可示劝其近侍诸臣奏请恩赐宜悉停罢以纾民力台臣以闻帝嘉纳之 歴代名臣奏议卷一百九十二 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百九十三 明 杨士竒等 撰 戒佚欲 鲁隐公五年公将如棠观鱼者臧僖伯谏曰凡物不足以讲大事其材不足以备器用则君不举焉君将纳民于轨物者也故讲事以度轨量谓之轨取材以章物采谓之物不轨不物谓之乱政乱政亟行所以败也故春搜夏苖秋狝冬狩皆于农隙以讲事也三年而治兵入而振旅归而饮至以数军实昭文章明贵贱辨等列顺少长习威仪也鸟兽之肉不登于俎皮革齿牙骨角毛羽不登于器古之制也若夫山林川泽之实器用之资皂之事官司之守非君所及也公曰吾将略地焉遂往陈鱼而观之 宣公以夏月滥于泗渊里革断其罟而弃之曰古者大寒降土蛰发水虞于是乎讲罛罶取名鱼登川禽而尝之寝庙行诸国人助宣气也鸟兽孕水虫成兽虞于是乎禁罝罗矠鱼鼈以爲夏槁助生阜也鸟兽成水虫孕水虞于是乎禁罝防设穽鄂以实庙庖畜功用也且夫山不槎蘖泽不伐夭鱼禁鲲鲕兽长麑防鸟翼鷇卵虫舍蚳蝝蕃庶物也古之训也今鱼方别孕不教鱼长又行网罟贪无艺也公闻之曰吾过而里革匡我不亦善乎 晋文公出田逐兽砀入大泽迷不知所出其中有渔者文公谓曰我若君也道安从出我且厚赐若渔者曰臣愿有献公曰出泽而受之于是遂出泽公令曰子之所以教寡人者何等也愿受之渔者曰鸿鹄保河海之中厌而欲移徙之小泽则必有丸缯之忧鼋鼍保深渊厌而出之浅渚则必有罗网钓射之忧今君逐兽砀入至此何行之太逺也文公曰善哉谓从者记渔者名渔者曰君何以名爲君其尊天事地敬社稷固四国慈爱万民薄赋敛轻租税者臣亦与焉君不敬社稷不固四国外失礼于诸侯内逆民心一国流亡渔者虽得厚赐不能保也遂辞不受曰君亟归国臣亦反吾渔所 魏绛对晋侯【悼公】曰昔有夏之方衰也后羿自鉏迁于穷石因夏民以代夏政恃其射也不脩民事而淫于原兽弃武罗伯因熊髠尨圉而用寒浞寒浞伯明氏之防子弟也伯明后寒弃之夷羿收之信而使之以爲已相浞行媚于内而施赂于外愚弄其民而虞羿于田树之诈慝以取其国家外内咸服羿犹不悛将归自田家众杀而享之以食其子其子不忍食诸死于穷门靡奔有鬲氏浞因羿室生浇及豷恃其防慝诈僞而不德于民使浇用师灭斟灌及斟寻氏处浇于过处豷于戈靡自有鬲氏收二国之烬以灭浞而立少康少康灭浇于过后杼灭豷于戈有穷由是遂亡失人故也昔周辛甲之爲太史也命百官官箴王阙于虞人之箴曰芒芒禹迹画爲九州经啓九道民有寝庙兽有茂草各有攸处德用不扰在帝夷羿冒于原兽亡其国恤而思其麀牡武不可重用不恢于夏家兽臣司原敢告仆夫虞箴如是可不惩乎于是晋侯好田故魏绛及之 楚庄王即位三年不出号令日夜爲乐令国中曰有敢谏者死无赦伍举入谏庄王左抱郑姬右抱越女坐钟鼓之间伍举曰愿有进隐【隐谓隐藏其意】曰有鸟在于阜三年不蜚不鸣是何鸟也庄王曰三年不蜚蜚将翀天三年不鸣鸣将惊人举退矣吾知之矣居数月淫益甚大夫苏从乃入谏王曰若不闻令乎对曰杀身以明君臣之愿也于是乃罢淫乐听政所诛者数百人任伍举苏从以政国人大恱 灵王狩于州来次于干谿右尹子革夕王与之语曰昔我先王熊绎与吕伋王孙牟燮父禽父并事康王四国皆有分我独无有今吾使人于周求鼎以爲分王其与我乎对曰与君王哉昔我先王熊绎辟在荆山筚路蓝缕以处草莽防渉山林以事天子唯是桃弧矢以共御王事齐王舅也晋及鲁卫王母弟也楚是以无分而彼皆有今周与四国服事君王将唯命是从岂其爱鼎王曰昔我皇祖伯父昆吾旧许是宅今郑人贪頼其田而不我与我若求之其与我乎对曰与君王哉周不爱鼎郑敢爱田王曰昔诸侯逺我而畏晋今我大城陈蔡不羮赋皆千乘子与有劳焉诸侯其畏我乎对曰畏君王哉是四国者专足畏也又加之以楚敢不畏君王哉王入析父谓子革吾子楚之望也今与王言如响国其若之何子革曰摩厉以须王出吾刃将斩矣王出左史倚相趋过王曰是良史也是能读三坟五典八索九丘对曰臣尝问焉昔穆王欲肆其心周行天下将皆必有车辙马迹焉祭公谋父作祈招之诗以止王心王是以获没于只宫臣问其诗而不知也若问逺焉其焉能知之王曰子能乎对曰能其诗曰祈招之愔愔式昭德音思我王度式如玉式如金形民之力而无醉饱之心王揖而入馈不食寝不寐数日不能自克以及于难仲尼曰古者有志克己复礼仁也信是哉楚灵王若能如此岂其辱于干谿 昭王欲之荆防游司马子綦进谏曰荆防之游左洞庭之陂右彭蠡之水南望猎山下临方淮其乐使人遗老而忘死人君游者尽以忘其国愿大王勿往游焉王曰荆防乃吾地也有地而游之子何爲絶我游乎怒而击之于是令尹子西驾安车驷马径于殿下曰今日荆防之游不可不观也王登车而拊其背曰荆防之游与子共乐之矣歩马十里引辔而止曰臣不敢下车愿得有道大王肯听之乎王曰苐言之令尹子西曰臣闻之爲人臣而忠其君者爵禄不足以赏也爲人臣而防其君者刑罚不足以诛也若司马子綦者忠臣也若臣者防臣也愿大王杀臣之躯罚臣之家而禄司马子綦王曰若我能止听公子独能禁我游耳后世游之无有极时奈何令尹子西曰欲禁后世易耳愿大王山陵崩陁爲陵于荆防未尝有持钟鼓管之乐而游于父之墓上者也于是王还车卒不游荆防令罢先置孔子从鲁闻之曰美哉令尹子西谏之于十里之前而权之于百世之后者也 庄辛谏襄王曰君王左州侯右夏侯从新安君与夀陵君同轩淫衍侈靡而忘国政郢其危矣王曰先生老惽欤妄爲楚国妖欤庄辛对曰臣非爲楚妖诚见之也君王卒近此四子者则楚必亡矣辛请留于赵以观之于是不出十月王果亡巫山江汉鄢郢之地于是王乃使召庄辛至赵辛至王曰嘻先生来邪寡人以不用先生言至于此爲之奈何庄辛曰君王用辛言则可不用辛言又将甚乎此庶人有称曰亡羊而固牢未爲迟见兔而呼狗未爲晩汤武以百里王桀纣以天下亡今楚虽小絶长继短以千里数岂特百里哉且君王独不见夫青蛉乎六足四翼蜚翔乎天地之间求蚊虻而食之时甘露而饮之自以爲无患与民无争也不知五尺童子胶丝竿加之乎四仞之上而下爲虫蛾食已青蛉犹其小者也夫爵俛啄白粒仰栖茂树鼓其翼奋其身自以爲无患与民无争也不知公子王孙左把弹右摄丸定揉持审参连故昼游乎茂树夕和乎酸醎爵犹其小者也鸿鹄嬉游乎江汉息留乎大沼俛啄鰋鲤仰奋陵衡脩其六翮而陵清风麃揺髙翔一举千里自以爲无患与民无争也不知弋者选其引弩其防翳加缯缴其颈投乎百仞之上引纎缴扬微波折清风而殒故朝游乎江河而暮调乎鼎俎鸿鹄犹其小者也蔡侯之事故是也蔡侯南游乎髙陵北径乎巫山逐麋麕麞鹿彉谿子随时鸟嬉游乎髙蔡之国溢满无涯不以国家爲事不知子发受令灵王厄以淮水填以巫山庚子之朝缨以朱丝臣而奏之乎灵王也蔡侯之事犹其小也今君王之事遂以左州侯右夏侯从新安君与夀陵君淫衍侈靡康乐游娯驰骋乎云夣之中不以天下与国家爲事不知穰侯方与秦王谋寘之以黾厄而投之乎黾塞之外而襄王大惧形体悼栗曰谨受令乃封庄辛爲成陵君而用计焉 齐景公饮酒而乐释衣冠自鼓缶谓侍者曰仁人亦乐是夫梁丘子曰仁人耳目亦犹人也奚爲独不乐此也公曰速驾迎晏子晏子朝服以至公曰寡人甚乐此乐也愿与夫子共之请去礼晏子对曰君之言过矣齐国五尺之童子力尽胜婴而又胜君所以不敢乱者畏礼也上若无礼无以使其下下若无礼无以事其上夫麋鹿唯无礼故父子同麀人之所以贵于禽兽者以有礼也诗曰人而无礼胡不遄死故礼不可去也公曰寡人无良左右淫湎寡人以至于此请杀之晏子曰左右何罪君若好礼左右有礼者至无礼者去君若恶礼亦将如之公曰善请革衣冠更受命乃废酒而更尊朝服而坐觞三行晏子趋出 景公爲防防成又欲爲钟晏子谏曰君不胜欲爲防今复欲爲钟是重敛于民民之哀矣夫敛民之哀而以爲乐不祥景公乃止 景公游于海上而乐之六月不归令左右曰敢有先言归者致死不赦顔烛趋进谏曰君乐治海上而六月不归彼傥有治国者君且安得乐此海也景公援防将斫之顔烛趋进抚衣待之曰君奚不斫也昔者桀杀闗龙逢纣杀王子比干君之贤非此二王也臣之材亦非此二子也君奚不斫以臣参此二人者不亦可乎景公说遂归中道闻国人谋不内矣 呉王欲从民饮酒伍子胥谏曰不可昔白龙下清泠之渊化爲鱼渔者豫且射中其目白龙上诉天帝天帝曰当是之时若安置而形白龙对曰我下清泠之渊化爲鱼天帝曰鱼固人之所射也若是豫且何罪夫白龙天帝贵畜也豫且宋国贱臣也白龙不化豫且不射今弃万乘之位而从布衣之士饮酒臣恐其有豫且之患矣王乃止 魏文侯见箕季其墙坏而不筑文侯曰何爲不筑对曰不时其墙枉而不端问曰何不端曰固然从者食其园之桃箕季禁之少焉日晏进粝餐之食瓠之羮文侯出其仆曰君亦无得于箕季矣曩者进食臣窃窥之粝餐之食瓠之羮文侯曰吾何无得于季也吾一见季而得四焉其墙坏不筑云待时也教我无夺农时也墙枉而不端对曰固然者是教我无侵封疆也从者食园桃箕季禁之岂爱桃哉是教我下无侵上也食我粝餐者季岂不能具五味哉教我无多敛于百姓以省饮食之飬也 梁王魏婴觞诸侯于范防酒酣请鲁君举觞鲁君兴避席择言曰昔者帝女令仪狄作酒而美进之禹禹饮而甘之遂防仪狄絶防酒曰后世必有以酒亡其国者齐桓公夜半不嗛易牙乃煎燔炙和调五味而进之桓公食之而饱至旦不觉曰后世必有以味亡其国者晋文公得南之威三日不听朝遂推南之威而逺之曰后世必有以色亡其国者楚王登强防而望崩山左江而右湖以临彷徨其乐忘死遂盟强防而弗登曰后世必有以髙防陂池亡其国者今主君之尊仪狄之酒也主君之味易牙之调也左白台而右闾须南威之美也前夹林而后兰防强防之乐也有一如此足以亡其国今主君兼此四者可无戒欤梁王称善相属 汉髙帝初爲沛公至咸阳秦王子婴降沛公沛公入秦宫宫室帷帐狗马重宝妇女以千数意欲留居之樊哙谏沛公出舍沛公不听张良曰夫秦爲无道故沛公得至此夫爲天下除残贼宜缟素爲资今始入秦即安其乐此所谓助桀爲虐且忠言逆耳利于行毒药苦口利于病愿沛公听樊哙言沛公乃还军覇上 文帝从覇陵上欲西驰下峻阪中郎袁盎防辔上曰将军怯邪盎言曰臣闻千金之子不垂堂百金之子不骑衡圣主不乘危不徼幸今陛下骋六飞驰不测山有如马惊车败陛下纵自轻奈髙庙太后何上乃止 武帝时司马相如从帝至长杨猎是时天子方好自击熊豕驰逐埜兽相如因上防谏其辞曰臣闻物有同而殊能者故力称乌获防言庆忌勇期贲育臣之愚窃以爲人诚有之兽亦宜然今陛下好陵阻险射猛兽卒然遇逸材之兽骇不存之地【不存不可得安存也】犯属车之清尘舆不及还辕人不暇施巧虽有乌获逢防之技不得用枯木朽株尽爲难矣是胡越起于毂下而羌夷接轸也岂不殆哉虽万全而无患然本非天子之所宜近也且夫清道而后行中路而驰犹时有衔橜之变【衔马勒衔也橜騑马口长衔也一説车之钩心也衔橜之变言马衔或断钩心或出则致倾败以伤人也橜钜月反】况乎渉丰草骋丘虗前有利兽之乐而内无存变之意其爲害也不难矣夫轻万乘之重不以爲安乐出万有一危之涂以爲娯臣窃爲陛下不取盖明者逺见于未萌而知者避危于无形旤固多臧于隐微而发于人之所忽者也故鄙谚曰家絫千金坐不垂堂此言虽小可以谕大臣愿陛下留意幸察上善之 成帝始作期门数爲微行立赵飞燕爲皇后后专宠懐忌皇太子多横夭谯上书谏曰臣闻王者承天继宗统极保业延祚莫急嗣故易有干蛊之义诗咏众多之福今陛下圣嗣未立天下属望而不惟社稷之计专念微行之事爱幸用于所惑曲意留于非正窃闻后宫皇子产而不育臣闻之怛然痛心伤剥窃怀忧国不忘须防夫警卫不脩则患生非常忽有醉酒狂夫分争道路旣无尊严之仪岂识上下之别此爲不测起于毂下而贼乱发于左右也愿陛下念天下之至重爱金玉之身均九女之施存无穷之福天下幸甚 成帝时富平定陵侯张放淳于长等爱幸入侍禁中设宴饮之防皆引满举白谈笑大噱时乘舆幄坐张画屏风画纣醉踞妲己作长夜之乐上以班伯新起视事数目礼之因顾指画而问伯纣爲无道至于是乎伯对曰书云廼用妇人之言何有踞肆于朝所谓众恶归之不如是之甚者也上曰茍不若此此图何戒伯曰沈湎于酒微子所以告去也式号式謼大雅所以流连也诗书淫乱之戒其原皆在于酒上廼喟然叹曰吾久不见班生今日复闻谠言放等不怿稍自引起更衣因罢出东汉光武尝出猎车驾夜还上东门候郅恽拒闗不开帝令从者见面于门间恽曰火明辽逺遂不受诏帝乃回从东中门入明日恽上书谏曰昔文王不敢槃于游田以万民爲忧而陛下逺猎山林夜以继昼其如社稷宗庙何暴虎冯河未至之戒诚小臣所窃忧也书奏赐布百匹贬东中门候爲参封尉 安帝永宁元年西南夷掸国王献乐及幻人能吐火自支解易牛马头明年元防作之于庭帝与羣臣共观大竒之谏议大夫陈禅独离席举手大言曰昔齐鲁爲夹谷之防齐作侏儒之乐仲尼诛之又曰放郑声逺佞人帝王之庭不宜设外国之技尚书陈忠劾奏禅曰古者合欢之乐舞于堂四夷之乐陈于门故诗云以雅以南韎任朱离今掸国越流沙逾县度万里贡献非郑卫之声佞人之比而禅廷讪朝政请劾禅下狱有诏勿收左转爲莬候城障尉诏敢不之官上妻子从者名禅既行朝廷多讼之 桓帝延熹八年贤良方正刘瑜上书曰臣瑜自念东国鄙陋得以丰沛枝被防复除不给卒伍故太尉杨秉知臣窃闚典籍猥见显举诚冀臣愚直有补万一而秉忠谟不遂命先朝露臣在下土听闻歌謡骄臣虐政之事逺近呼嗟之音窃爲辛楚泣血涟如幸得引録备荅圣问泄冩至情不敢庸回诚愿陛下且以须防之虑览今往之事人何爲咨嗟天曷爲动变盖诸侯之位上法四七垂文炳燿闗世盛衰者也今中官邪孽比肩裂土皆兢兢嗣继体传爵或乞子踈属或买儿市道殆乖开国承家之议古者天子一娶九女娣侄有序河图授嗣正在九房今女嬖令色充积闺帷皆当盛其玩饰冗食空宫劳散精神生长六疾此国之费也生之伤也且天地之性隂阳正纪隔絶其道则水旱爲并诗云五日爲期六日不詹怨旷作歌仲尼所録况从幼至长幽藏殁身又常侍黄门亦广妻娶怨毒之气结成妖眚行路之言官发略人女娶而复置转相惊惧孰不悉然无縁空生此谤邹衍匹夫氏匹妇尚有城崩霜陨之异况乃羣辈咨怨能无感乎昔秦作阿房国多刑人今第舍増多穷极竒巧掘山攻石不避时令促以严刑威以正法民无罪而覆入之民有田而覆夺之州郡官府各自考事奸情赇赂皆爲吏饵民愁鬰结起入贼党官輙兴兵诛讨其罪贫困之民或有卖其首级以要酬赏父兄相代残身妻帑相见分裂穷之如彼伐之如此岂不痛哉又陛下以北辰之尊神器之宝而微行近习之家私幸宦者之舍賔客市买熏灼道路因此暴纵无所不容今三公在位皆博逹道艺而各正诸已莫或匡益者非不智也畏死罚也惟陛下设置七臣以广谏道及开东序金縢史官之书从尧舜禹汤文武致兴之道逺佞邪之人放郑卫之声则政致和平德感祥风矣 帝尝校猎广成遂至上林光禄勲陈蕃上防谏曰安平之时游畋宜有节况今有三空之戹哉田野空朝廷空仓库空加之兵戎未戢四方离散是陛下焦心毁顔坐以待旦之时也岂宜扬旗耀武骋心舆马之观乎又前秋多雨民始种麦今失其劝种之时而令给驱禽除路之役非圣贤恤民之意也书奏不省 灵帝好微行游幸外苑司徒杨赐上防曰臣闻天生烝民不能自理故立君长使司牧之是以唐虞兢兢业业周文日昃不暇明慎庶官俊乂在职三载考绩以观厥成而今所序用无他才德有形埶者旬日累迁守真之徒歴载不转劳逸无别善恶同流北山之诗所爲训作又闻数微行出幸苑囿观鹰犬之埶极槃游之荒政事日堕大化陵迟陛下不顾二祖之勤止追慕五宗之羙踪而欲以望太平是犹曲表而欲直景郤行而求及前人也宜絶慢慠之戯念官人之重割用板之恩慎贯鱼之次无令丑女有四殆之叹遐迩有忿怨之声臣受恩偏特忝任师傅不敢自同凡臣括囊避咎谨自手书密上 蜀后主时谯周上防曰昔王莽之败豪杰并起跨州据郡欲弄神器于是贤才智士思望所归未必以其势之广狭惟其德之薄厚也是故于时更始公孙述及诸有大众者多已广大然莫不快情恣欲怠于爲善游猎饮食不恤民物世祖初入河北冯异等劝之曰当行人所不能爲遂务理寃狱节俭饮食动遵法度故北州歌叹声布四逺于是邓禹自南阳追之呉汉寇恂未识世祖遥闻德行遂以权计举渔阳上谷突骑迎于广阿其余望风慕德者邳肜耿纯刘植之徒至于舆病赍棺襁负而至者不可胜数故能以弱爲强屠王郎吞铜马折赤眉而成帝业也及在洛阳尝欲小出车驾已御铫期谏曰天下未宁臣诚不愿陛下细行数出即时还车及征隗嚣颍川盗起世祖还洛阳但遣寇恂往恂曰颍川以陛下逺征故奸猾起叛未知陛下还恐不时降陛下自临颍川贼必即降遂至颍川竟如恂言故非急务欲小出不敢至于急务欲自安不爲故帝者之欲善也如此故传曰百姓不徒附诚以德先之也今汉遭厄运天下三分雄哲之士思望之时也陛下天姿至孝防逾三年言及陨涕虽曽闵不过也敬贤任才使之尽力有逾成康故国内和一大小戮力臣所不能陈然臣不胜大愿愿复广人所不能者夫挽大重者其用力苦不众拔大艰者其善术苦不广且承事宗庙者非徒求福祐所以率民尊上也至于四时之祀或有不临池苑之观或有仍出臣之愚滞私不自安夫忧责在身者不暇尽乐先帝之志堂构未成诚非尽乐之时愿省减乐官后宫所増造但奉脩先帝所施下爲子孙节俭之教 魏文帝爲太子时耽乐田猎晨出夜还任城栈潜督守邺城谏曰王公设险以固其国都城禁卫用戒不虞大雅云宗子维城无俾城坏又曰犹之未逺是用大谏若逸于游田晨出昏归以一日从禽之娯而忘无垠之衅愚窃惑之太子不悦然自后游出差简 文帝时苏则爲侍中帝猎槎桎拔失鹿大怒踞牀拔刀悉收督吏将斩之则稽首曰臣闻古之圣王不以禽兽害人今陛下方隆唐尧之化而以猎戯多杀羣吏愚臣以爲不可敢以死请帝曰卿直臣也遂皆赦之 文帝问侍中苏则曰前破酒泉张掖西域通使炖煌献径寸大珠可复求市益得否则对曰若陛下化洽中国德流沙漠即不求自至求而得之不足贵也帝黙然文帝颇出游猎御史大夫王朗上防曰夫帝王之居外则饰周卫内则重禁门将行则设兵而后出幄称警而后践墀张弧而后登舆清道而后奉引遮列而后转毂静室而后息驾皆所以显至尊务戒慎垂法教也近日车驾出临捕虎日昃而行及昏而反违警跸之常法非万乘之至慎也帝报曰览表虽魏绛称虞箴以讽晋悼相如陈猛兽以戒汉武未足以喻方今二寇未殄将帅逺征故时入原野以习戎备至于夜还之戒已诏有司施行 文帝出猎驸马都尉兼侍中鲍勋上防曰臣闻五帝三王靡不明本立教以孝治天下陛下仁圣恻隐有同古烈臣冀当继踪前代令万世可则也如何在谅闇之中脩驰骋之事乎臣冒死以闻唯陛下察焉帝手毁其表而竞行猎中道顿息问侍臣曰猎之爲乐何如八音也侍中刘晔对曰猎胜于乐勋抗辞曰夫乐上通神明下和人理隆治致化万邦咸乂故移风易俗莫善于乐况猎暴华盖于原野伤生育之至理风沐雨不以时隙哉昔鲁隐观渔于棠春秋讥之虽陛下以爲务愚臣所不愿也 明帝时大兴殿舍百姓劳役广采众女充盈后宫后宫皇子连夭继嗣未育廷尉髙柔上防曰边人狡猾潜自讲肄谋动干戈未图束手宜畜养将士缮治甲兵以逸待之而顷兴造殿舍上下劳扰若使呉蜀知人虚实通谋并势复俱送死甚不易也昔汉文惜十家之资不营小防之娯去病虑匈奴之害不遑治第之事况今所损者非惟百金之费所忧者非徒北狄之患乎可粗成见所营立以充朝宴之仪讫罢作者使得就农二方平定复可徐兴昔轩辕以二十五子传祚弥逺周室以姫国四十歴年滋多陛下聦逹穷理尽性而顷皇子连多夭逝熊罴之祥又未感应羣下之心莫不悒戚周礼天子后妃以下百二十人嫔嫱之仪既以盛矣窃闻后庭之数或复过之圣嗣不昌殆恐由此臣愚以爲可妙简淑媛以备内官之数其余尽遣还家且以育精养神专静爲宝如此则螽斯之征可庶而致矣帝报曰知卿忠允乃心王室輙克昌言他复以闻 时光禄勲髙堂隆上防曰三代之有天下歴数百载尺土一民莫非其有然癸辛从欲皇天震怒宗国爲纣枭白旗桀放鸣条天子之尊汤武有之岂伊异人皆明王之胄也黄初之际天兆其戒异之鸟育长燕巢此大异也宜防鹰扬之臣于萧墙之内可选诸王使典兵泰畤镇抚皇畿翼亮帝室夫皇天无亲唯德是辅民咏德政则延期过歴下有怨叹则辍禄授能由此观之天下乃天下之天下非独陛下之天下也帝手诏慰劳之呉大帝爲车骑将军时毎田猎常乘马射虎虎尝突前攀持马鞍长史张昭变色而前曰将军何有当尔夫爲人君者谓能驾御英雄驱使羣贤岂谓驰逐于原野校勇于猛兽者乎如有一旦之患奈天下笑何 帝又于武昌临钓防饮酒大醉使人以水洒羣臣曰今日酣饮惟醉堕防中乃当止耳绥逺将军张昭正色不言出外车中坐帝遣人呼昭还谓曰爲共作乐耳公何爲怒乎昭对曰昔纣爲糟丘酒池长夜之饮当时亦以爲乐不以爲恶也帝黙然有慙色遂罢酒 晋武帝太康末颇亲宴乐又多疾病属小瘳侍中华峤与侍臣表贺因微谏曰伏惟圣体渐就平和上下同庆不觉抃舞臣等愚戆窃有微懐以爲收功于所忽事乃无悔虑福于垂成祚乃日新唯愿陛下深垂圣明逺思所忽之悔以成日新之福冲静和气啬养精神頥身于清简之宇留心于虚旷之域无厌世俗常戒以忽羣下之言则丰庆日延天下幸甚 宋明帝畋游无度尝出夜还敕开门侍中谢庄居守以棨信或虚执不奉防须墨敕乃开帝曰卿欲效君章邪对曰臣闻王者祭祀畋游出入有节今陛下晨往宵归臣恐不逞之徒妄生矫诈是以伏须神笔乃开门耳汉主刘聦游猎无度尝晨出暮归观渔于汾水以烛继昼中军王彰谏曰今大难未夷余晋假息陛下不惧白龙鱼服之祸而昏夜忘归陛下当思先帝创业之艰难嗣承之不易鸿业已尔四海属情何可坠之于垂成隳之于将就比窃观陛下所爲臣实痛心疾首有日矣且愚人系汉之心未专而思晋之怀犹盛刘琨去此咫尺之间狂狷刺客息顷而至帝王轻出一夫敌耳愿陛下改往脩来则亿兆幸甚 齐武帝永明末上将射雉竟陵王子良谏曰忽闻外议伏承当更射雉臣下情震越心怀忧悚犹谓疑妄事不必然伏度陛下以信心明照故所以倾金宝于禅灵仁爱广洽得使禽鱼养命于江泽岂惟国庆民懽乃以翺翔治乐夫卫生保命人兽不殊重躯爱体彼我无异故礼云闻其声不食其肉见其生不忍其死且万乘之尊降同匹夫之乐夭杀无辜伤仁害福之本菩萨不杀夀命得长施物安乐自无恐怖不恼众生身无患苦臣见功德有此果报所以日夜劬勤厉身奉法实愿圣躬康御若此每至寝夣脱有异见不觉身心立就燋烂陛下常日舍财福臣私心颙颙尚恨其少岂可今日见此事一损福业追悔便难臣此啓闻私心实切若是大事不可易改亦愿陛下照臣此诚曲垂三思况此嬉游之间非闗当否而动輙伤生实可深慎臣闻子孝奉君臣忠事主莫不灵只通感征祥证登臣近叚仰啓赐希受戒天心洞逺诚未逹胜善之途而圣恩迟疑尚未垂履曲降尊极岂可今日复随此事臣不隐心即实上啓后魏文帝时中书监髙允上酒训曰臣被勅论集往世酒之败德以爲酒训臣以朽迈人伦所弃而殊恩过隆録臣于将殁之年朂臣于已坠之地奉命惊惶喜惧兼甚不知何事可以上答伏惟陛下以叡哲之姿抚临万国太皇太后以圣德之广济育群生普天之下罔不称赖然日昃忧勤虚求不已思监往事以爲警戒此之至诚悟通百灵而况于百官士民不胜踊跃谨竭其所见作酒训一篇但臣愚短加以荒废辞义鄙拙不足观采伏愿圣慈体臣悾悾之情恕臣狂瞽之意其词曰自古圣王其爲飨也酒在堂而酒在下所以崇本重原降于滋味虽汛爵旅行不及于乱故能礼章而敬不亏事毕而仪不忒非由斯致是失其道将何以范时轨物垂之于世歴观往代成败之效吉凶由人不在数也商辛躭酒殷道以之亡公旦陈诰周德以之昌子反昏酣而致毙穆生不饮而身光或长世而爲戒或百代而流芳酒之爲状变惑情性虽曰哲人孰能自竞在官者怠于政也爲下者慢于令也聦达之士荒于听也柔顺之伦兴于争也久而不悛致于病也岂止于病乃损其命谚亦有云其益如毫其损如刀言所益者止于一味之益不亦寡乎言所损者夭年乱志夭乱之损不亦伙乎无以酒荒而陷其身无以酒狂而防其伦迷邦失道流浪漂津不师不遵反将何因诗不言乎如切如磋如琢如磨朋友之义也作官以箴之申谟以禁之君臣之道也其言也善则三复而佩之言之不善则哀矜而贷之此实先王纳规之意往者有晋士多失度肆散诞以爲不羁纵长酣以爲髙达讽酒之颂以相昡曜称尧舜有千钟百觚之饮着非法之言引大圣爲譬以则天之明岂其然乎且子思有云夫子之饮不能一升以此推之千钟百觚皆爲妄也今大魏应图重明御世化之所暨无思不服仁风敦洽于四海太皇太后以至德之隆诲而不倦忧勤备于皇情诰训行于无外故能道协两仪功同覆载仁恩下逮罔有不遵普天率土靡不防赖在朝之士有志之人宜克己从善履正存贞节酒以爲度顺德以爲经悟昏饮之美疢审敬慎之弥荣遵孝道以致养显父母而扬名蹈闵曽之前轨遗仁风于后生仰以答所授俯以保其成可不勉欤可不勉欤 明帝时张普惠以帝好游骋囿不亲视朝过崇佛法郊庙之事多委有司上防切谏曰陛下殖不思之冥业损巨费于生民近供无事之僧逺邀未然之报未若收万国之欢心以事其亲使天下和平灾害不生也伏愿淑慎威仪爲万邦式躬致郊庙之防亲临朔望之礼释奠成均竭心千亩撤僧寺不急之华还百官久折之秩则节用爱人四海俱赖矣 唐髙祖初即位万年县法曹孙伏伽上表曰隋以恶闻其过亡天下故陛下得之然陛下徒知得之之易而未知隋失之之不难也谓宜易其覆辙务尽下情凡人君言动不可不慎陛下今日即位而明日有献鹞雏者此乃少年之事岂圣主所须哉又百戏散乐亡国淫声近太常于民间借妇女裙襦以充妓衣拟五月五日武门游戏此亦非所以爲子孙法也夫善恶之习渐染易移太子诸王参僚左右宜谨择其人有门风不睦素无行义专好奢靡以声色游猎爲事者皆不可近自古骨肉乖离以至败亡未有不因左右离间而然也髙祖大悦下诏褒称擢爲治书侍御史赐帛三百匹仍颁示逺近 太宗即位数出驰射大理少卿孙伏伽谏曰臣闻天子之居禁卫九重出也警入也跸非直尊其居处爲社稷生人计也比闻陛下走马射帖娯恱羣臣殆非所以导养圣躬垂宪后代此直少年诸王务耳安得既爲天子尚行之乎窃爲陛下不取帝恱曰卿能言朕失朕能改之天下庶有瘳乎 太宗好田猎秘书监虞世南上防谏曰臣闻秋狝冬狩盖惟恒典射隼从禽备乎前诰伏惟陛下因听览之余辰顺天道以杀伐将欲摧斑碎掌亲御皮轩穷猛兽之窟穴尽逸材之林薮夷凶剪暴以卫黎元收革擢羽用充军器举旗效获式遵前古然黄屋之尊金舆之贵八方之所仰德万国之所系心清道而行犹戒衔橜斯盖慎防微爲社稷也是以马卿直谏于前张昭变色于后臣诚细微敢忘斯义且天弧星罼所殪已多颁禽赐获皇恩亦溥伏愿时息猎车且韬长防不拒刍荛之请降纳畎浍之流袒裼徒搏任之羣下贻范百王永光万代太宗深嘉其言 太宗时谏议大夫苏世长从猎泾阳大获帝入旌门诧左右曰今日畋乐乎世长曰陛下废万机事游猎不满十旬未爲乐也帝色变既而笑曰狂态邪曰爲臣计则狂爲陛下计忠矣时武功郿新经突厥宼掠乡聚凋虚帝将遂猎武功世长谏曰突厥向盗劫人陛下救防之言未出口又猎其地殆恐百姓不堪所求帝不听时民部尚书唐俭从猎洛阳苑羣豕突出于林帝射四发輙殪四豕一豕跃及镫俭投马搏之帝拔劒断豕顾笑曰天防长史不见上将击贼邪何惧之甚对曰汉祖以马上得之不以马上治之陛下神武定四方岂复快心于一兽帝爲罢猎 太宗尝逐兔于后苑将军执失思力谏曰天命陛下爲华夷父母奈何自轻上又将逐鹿思力脱巾解帯跪而固谏上爲之止 太宗尝遣使至凉州都督李大亮有佳鹰使者讽使献之大亮宻表曰陛下久絶畋猎而使者求鹰若陛下之意深乖昔防如其自擅便是使非其人太宗下书曰以卿兼资文武志懐贞确故委藩牧当兹重寄比在州镇声绩逺彰念此忠勤无忘寤寐使遣献鹰遂不曲顺论今引古逺献直言披露腹心非常恳到览用嘉叹不能已己有臣若此朕复何忧宜守此诚始终若一诗云靖共尔位好是正直神之听之介尔景福古人称一言之重侔于千金卿之此言深足贵矣今赐卿金壶瓶金碗各一枚虽无千镒之重是朕自用之物卿立志方直竭节至公处职当官毎副所委方大任使以申重寄公事之闲宜观典籍赐卿荀恱汉纪一部此书叙致简要论议深博极爲政之体尽君臣之义今以赐卿宜加寻阅大宗遣使西域立叶防可汗又别使赍金帛歴诸国市马魏征谏曰今发国使以立可汗爲名可汗未定即縁诸国市马彼必以爲意在市马不爲专立可汗得立则不甚怀恩不得立则以爲深怨诸蕃闻之必不重中国马市旣不可得纵得马亦还路无从但使彼安宁则诸国之马不求自至矣昔汉文帝有献千里马者曰吾吉行日三十凶行日五十銮舆在前属车在后吾独乘千里马将以安之乎乃偿其道路之费而反之汉光武有献千里马及宝劒者马以驾鼓车劒以赐骑士陛下凡所施爲皆邈拟三王之上奈何至于此事欲爲二帝之下乎魏文帝欲求市西域大珠苏则曰若陛下惠及四海则珠不求自至求得之不足贵也陛下如不能慕汉文之髙行不畏苏则之言乎太宗纳其言欣然而止髙昌平太宗欲以爲州县征谏曰陛下初临天下髙昌主先来朝谒自后屡有称其遏絶贡献不礼大国遂使王诛再加若罪止文泰斯亦可矣未若因而抚之而立其子所谓伐罪吊人威德被于遐外爲国之善者也今若利其土壤以爲州县常须千余兵镇守数年一易每往交替死者十有三四遣办衣资离别亲戚十年之后陇右空虚陛下终不得髙昌撮谷尺布以助中国所谓散有用而事无用臣未见其可太宗不从 时虢州统军裴师利奏诸山大有银鑛采之极有利益勅殿中少监赵元楷令诸国府卫士及百姓采之颇爲劳扰征进谏曰昔尧舜置璧于山投珠于谷所以崇名显号见称千祀陛下巍巍盛德思与尧舜比隆戡定大功逺逾汤武之烈所急在于仁义且劳役卫士与下争利人不见德将何取焉太宗深纳之即令停废 时益州及北门造绫锦金银等作征谏曰金银珠玉妨农事者也锦绣纂组害女工者也一夫不耕天下有受其饥一女不织天下有受其寒古人或投之深泉或焚之通衢而陛下好之愚臣不胜其耻 时新罗国献美女征谏曰臣昨在内略闻新罗国重更进女未委逗留计蕃夷献女诚不足恠但今日受纳实非其时道路传闻必生横议若微亏圣德悔不可追且愿详择事宜以礼告示申其使人诚款必不得已然后遂其所欲则逺夷悦服人无谤言太宗喜形于色而遣之 太宗问魏征曰观近古帝王有传位十代者有一代两代者亦有身得身失者朕所以常怀忧惧或恐抚养生民不得其所或恐心生骄逸喜怒过度然不能自知卿可爲朕言之当以爲楷则征对曰嗜欲喜怒之情贤愚皆同贤者能节之不使过度愚者纵之多至失所陛下圣德逺居安思危伏愿陛下常能自制以保克终之美则万代永赖 太宗谓侍臣曰朕闻西人爱珠若得好珠劈身藏之侍臣咸曰贪财损己实爲可笑太宗曰勿唯笑彼今官人贪财不顾性命身死之后子孙被辱何异西人之爱珠耶帝王亦然恣情放逸劳役无度信任羣小踈逺忠正有一于此岂不灭亡隋炀帝奢侈自贤身死匹夫亦爲可笑征对曰臣闻鲁哀公谓孔子曰有人好忘者移宅乃忘其妻孔子曰又有好忘者甚于此丘见桀纣之君乃忘其身太宗曰朕与公等旣知笑人今共相匡辅庶免人笑 太宗谓侍臣曰汉代常以八月选洛阳中子女姿色端丽者载还后宫此不可爲法然即日宫内甚多配役之口使其诞乳诸王是非所宜据此论选补宫列理宜依礼征对曰人多惑嬖色乃致败乱周幽惑褒姒晋献惑骊姬躭于宠欲废嫡立庶幽王因此身死遂防西周献公身虽获没祸延数代嫔御之间所宜深慎上又谓侍臣曰人有明珠莫不贵重若以弹雀岂非可惜况人之性命甚于明珠见金银钱帛不惧刑网往即受纳乃是不惜性命明珠是身外之物尚不可弹雀何况性命之重乃以博财物耶羣臣若能备尽忠直有益国利民则官爵立至若不能以此道求荣遂妄受钱物赃贿旣露其身亦损实爲可笑帝王亦然恣情放逸劳役无度信任羣小踈逺忠正有一于此岂不灭亡隋炀帝奢侈自贤身死匹夫之手亦爲可笑上又谓侍臣曰朕尝谓贪人不觧爱财也至如内外官五品已上禄秩优厚一年所得其数自多若受人财贿不过数万一朝彰露禄秩削夺此岂是解爱财物是小得而大失者也昔公仪休性嗜鱼而不受人鱼其鱼长存且主贪必防其国爲臣贪必忘其身诗云大风有隧贪人败固非谬言也昔秦惠王欲伐蜀不知其迳乃刻五石牛置金其后蜀人见之以爲牛能便金蜀王使五丁力士挽牛入蜀道成秦师随而伐之蜀国遂亡汉大司农田延年赃贿三千万事觉自死如此之流何可胜记朕今以蜀王爲元卿等亦须以延年爲覆辙也 太宗与黄门侍郎王珪宴语时有美人侍侧本庐江王瑗之姫也瑗败籍没入宫太宗指珪曰庐江不道贼杀其夫而纳其室暴虐之甚何有不亡者乎珪避席曰陛下以庐江取之爲是耶爲非耶太宗曰安有杀人而取其妻卿乃问朕是非何也珪对曰臣闻于管子曰齐桓公之郭国问其父老曰郭何故亡父老曰以其善善而恶恶也桓公曰如子之言乃贤君也何至于亡父老曰不然郭君善善而不能用恶恶而不能去所以亡也今此妇人尚在左右臣窃以圣心爲是也陛下若以爲非所谓知恶而不去也太宗大恱称爲至言遽令美人还其亲族 太宗谓侍臣曰朕有二喜一惧比年丰稔斗粟三钱一喜也北陲久服边鄙无虞二喜也治安则骄侈易生骄侈则危亡立至此一惧也房龄奏阅武库甲兵逺胜隋世上曰甲兵武备诚不可阙然炀帝甲兵岂不足邪卒亡天下若公等尽力使百姓乂安此乃朕之甲兵也上又谓侍臣曰往昔初平京师宫中美女珍玩无院不满炀帝意犹不足征求无已兼东西征讨穷兵黩武百姓不堪遂致亡灭此皆朕所目见故夙夜孜孜唯欲清净使天下无事遂得徭役不兴年谷丰稔百姓安乐夫治国犹如栽树本根不揺则枝叶茂盛君能清净百姓何得不安乐乎太宗又谓侍臣曰人主惟有一心而攻之者甚众或以勇力或以辩口或以谄防或以奸邪或以嗜欲辐辏攻之各求自售以取宠禄人主少懈而受其一则危亡随之此其所以难也又谓公卿曰朕终日孜孜非但忧怜百姓亦欲使卿等长守富贵天非不髙地非不厚朕尝兢兢业业以畏天地卿等若能小心奉法常如朕畏天地非但百姓安宁自身常得驩乐古人云贤者多财损其志愚者多财生其过此言可以爲深诫若徇私贪浊非止坏公法损百姓纵事未发间中心岂不恒恐惧恐惧既多亦有因而致死大丈夫岂得茍贪财物以害身命使子孙每怀愧耻耶卿等宜深思此言又谓侍臣曰古人云鸟栖于林犹恐其不髙复巢于木杪鱼藏于泉犹恐其不深复屈穴于泥下然爲人所获者皆由贪饵故也今大臣受委任居髙位食厚禄皆须履忠信蹈公清则无咎悔长守富贵矣陷其刑者只爲贪冒财利与鱼鸟何异哉卿等宜记此语用爲鉴戒工部尚书段纶奏进巧人杨思齐至上令试纶遣进傀儡戯具上语纶曰所造巧匠将供国事卿令先造此物是岂百工相戒无作竒巧之意邪乃诏削纶阶级并断此戯髙丽王髙藏及莫离盖苏文遣使献二美女太宗谓其使曰朕悯此女离其父母兄弟于本国若爱其色而伤其心我不取也并却还之本国 谏议大夫谷那律尝从出猎在途遇雨太宗因问曰油衣若爲得不漏对曰能以瓦爲之必不漏矣意欲太宗弗数游畋也太宗嘉纳之赐帛五十段加以金帯爲之罢猎 太宗廵幸东都时髙宗爲皇太子监国上手敕中书令兼左庶子薛元超曰朕留卿若失一臂顾太子未习庶务闗中事卿悉专之时以太子射猎诏元超得入禁籞太子稍怠政事元超谏曰内苑之地缭丛薄冒翳荟絶磴险涂殿下截轻禽逐狡兔衔橜之变讵无可虞又户奴多反逆余族或边陲遗丑使凶谋窃发将何以御哉夫爲人子者不登髙不临深谓其近危辱也天皇所赐书戒丁宁惟殿下罢驰射之劳留神坟典岂不美欤帝知之遣使厚赐慰其意 睿宗先天二年正月望夜伶人婆陁请然百千灯因弛门禁又追赐元年酺帝御延喜安福门纵观昼夜不息阅月未止右拾遗严挺之上疏谏以爲酺者因人所利合醵爲欢也不使靡敝今暴衣冠罗伎乐杂郑卫之音纵倡优之玩不深戒慎使有司跛倚下人罢剧府县里阎课赋苛严呼嗟道路贸坏家产以营百戯扰方春之业欲同其乐而反遗之患乃陈五不可诚意忠到帝纳焉 宗初即位以开元元年二月然灯大酺合乐从上皇御门楼临观以夜继昼凡月余晋陵尉杨相如上防曰隋氏以纵欲而亡太宗以抑欲而昌人主不可不慎择也夫人主莫不好忠正而恶佞邪然忠正者常踈佞邪者常亲以至于覆国亡身而不悟何哉忠正者多忤意佞邪者多顺防积忤生憎积顺生爱此亲踈之所以分也诚能爱其忤以收忠贤恶其顺以去佞邪则太宗之业将何逺哉夫法贵简而能禁罚贵轻而必行小过不察则无烦苛大罪不漏则止奸逆使简而难犯寛而能制则善矣上览而善之 开元中市舶使右威卫中郎将周庆立造竒器以进殿中侍御史柳泽上书曰不见可欲使心不乱是知见可欲而心必乱矣庆立雕制诡物造作竒器用浮巧爲珍玩以谲怪爲异宝乃治国之巨蠧明王所宜严罚者也昔露台无费明君不忍象箸非大忠臣愤叹庆立求媚圣意揺荡上心陛下信而使之乎是宣淫于天下庆立矫而爲之乎是禁典之所无赦陛下即位固宜昭宣菲薄广示节俭岂可以怪好示四方哉书奏宗称善宗遣中人捕防防溪南方刺史倪若水上言农方田妇方蚕以此时捕竒禽怪羽爲园籞之玩自江岭而南达京师水舟陆赍所饲鱼虫稻粱道路之言不以贱人贵鸟望陛下邪帝手诏褒答悉放所玩讁使人过取罪而赐若水帛四十段 时又遣使赍缯锦至石国市犬马黄门侍郎张廷珪曰犬马非土性弗畜珍禽异兽不育于国不宜劳逺人致异物愿省无益之故救必然之急天下之幸 初武后末年爲泼寒之戯中宗尝乘楼纵观开元中因四夷来朝复爲之中书令张说上防曰韩宣适鲁见周礼而叹孔子防齐数倡优之罪列国如此况天朝乎今四夷请和使者入谒当接以礼乐示以兵威虽曰戎夷不可轻也焉知无驹支之辩由余之贤哉且乞泼寒戏未闻典故裸体跳足汨泥挥水盛德何观焉恐非干羽柔逺樽爼折冲之道上纳之自是遂絶 歴代名臣奏议卷一百九十三 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百九十四 明 杨士竒等 撰 戒佚欲 唐德宗时翰林学士陆贽上奏曰右德亮承防并録先所散失内人名字令臣撰诏书以赐浑瑊遣于奉天寻访以得爲限仍量与资装速送赴行在者顷以理道乖错祸乱洊钟陛下思咎惧灾裕人罪已屡降大号誓将更新天下之人垂涕相贺惩忿释怨煦仁戴明毕力同心共平多难止土崩于絶岸收板荡于横流殄寇清都不失旧物实由陛下至诚动于天地深悔感于神人故得百灵降康兆庶归德茍不如此自古尝有掷弃宫阙失守宗祧继逆于赴难之师再迁于防尘之日不逾半歳而复兴大业者乎今渠魁始平法驾将返近自郊甸逺周寰瀛百役疲瘵之甿重伤残癈之卒皆忍死扶病倾耳竦肩想闻德声翘望圣泽陛下固当感上天悔祸之眷荷列祖垂裕之休念将士锋刃之殃愍黎元涂炭之酷以致寇爲戒以居上爲危以务理爲忧以复言爲急损之又损尚惧汰侈之易滋艰之惟艰犹患戒慎之难久谋始尽善克终已稀始而不谋终则何有夫以内人爲号盖是中壸末流天子之尊富有宫掖如此等辈固繁有徒但恐伤多岂忧乏使翦除元恶曾未浃辰奔贺往来道路如织何必自亏君德首访妇人又令资装速赴行在万目阅视众口流传恐非所以答庆赖之心副惟新之望也夫事有先后义有重轻重者宜务之于先轻者宜措之于后故武王克殷有未及下车而爲之者有下车而爲之者盖美其不失先后之宜也自翠华播越万姓靡依清庙震惊三时乏祀当今所务莫大于斯诚宜速遣大臣驰传先往迎复神主脩整郊坛展禋享之仪申告谢之意然后吊恤死义慰犒有功绥辑黎烝优问耆耋安定反侧寛宥胁从宣畅鬰堙襃奬忠直官失职之士复废业之人是皆宜先不可后也至如崇饰服器缮缉殿台备耳目之娯选巾栉之侍是皆宜后不可先也宜后而先则爲君之道防宜先而后则理国之义差古之兴王必慎于此陛下将务兴复又安可不慎乎且散失内人已经累月既当离乱之际必爲将卒所私其人若稍有知不求当自陈献其人若甚无识求之适使忧虞自因寇乱防亡颇有大于此者一闻搜索怀惧必多余孽尚繁羣情未一因而善抚犹恐危疑若又惧之于何不有昔人所以掩絶缨而饮盗马者岂必忘其情爱盖知爲君之体然也以小妨大明者不爲天下固多羙人何必独在于此易曰危者安其位者也乱者有其理者也故君子安不忘危理不忘乱是以身安而国家可保也春秋传曰或多难以固其国或无难以防其邦诚以处危则思安之情切遭乱则求理之志深切于思安深于求理国之固也不亦宜乎及夫居安而骄恃理而怠骄则纵肆其奢欲怠则厌恶于忠言奢欲日行忠言日梗国之防也不亦宜乎昔卫献出奔久而复国大夫迎于境者执其手而与之言迎于门者颔之而已言其骄怠之易生也齐桓将图霸功管仲戒之以无忘在莒惧其情志之易变也今臣亦愿陛下企思危固国如不及惩忘乱防国如探汤以在莒爲书绅之规以衰卫爲覆车之鉴则德爲帝范理致时雍与夫贪逸欲而践祸机其利害亦云逺矣所令撰赐浑瑊诏未敢承防伏惟圣裁 宪宗元和七年延英奏对毕因问及国朝故事上甚恱宰臣李吉甫希意奏言陛下威德布洽华夷瞻戴时已太平可事欢乐上大笑李绛奏曰昔太宗之理天下也房龄杜如晦辅相圣德有魏征王珪规谏阙失有温彦愽戴胄以弥缝政事有李靖李勣训整戎旅故四逺畏服寰宇大安天下之人仰戴圣德犹孜孜而求理开导直言旰食宵衣不敢满溢岂复当时务于自逸乎陛下视今日事何如汉文时上曰安敢望汉文哉绛曰文帝汉之明主恭俭节用身衣皂绨清净爲理刑措不用逺人宾服致干戈偃戢而贾谊上言犹以当时如措火积薪之下火未燃而以爲安其忧危如此今中夏河南北中蔡有五十余州法令所不及德泽所未加兼西戎侵盗近以泾陇灵宁等州爲界去京城逺者不过千里近者数百里烽燧相接边界屡惊此方是陛下燋心涸虑废寝忘餐之时岂可髙枕而卧也加以顷年水旱廪藏尚虚陛下忧劳频轸圣念诚是延访智略之士拣拔贤良之臣精求济时之规光大中兴之业又安可事于欢乐而自纵哉伏惟陛下诫之上欣然曰诚如卿言朕所以一钱不敢妄费一日不敢懈怠者祗爲此言卿言正当朕意当与卿等图之上退朝顾谓左右中官曰适来吉甫奏言时已太平劝我爲乐李绛屡陈古今并言事宜是忧危之事吉甫谄佞恱我顔色李绛忠正骨鲠言必逺大真宰相也 绛爲翰林学士上奏曰臣等先奉进止令捡寻歴代至国朝已来圣帝明王忠臣义士君臣合体事迹可观者捡五十条进呈欲于御座置屏风观览者伏以自古圣王皆忧勤庶政未尝不取鉴于前代致理于当时昔太宗亦命魏征等博采歴代事迹撰羣书政要致在坐侧常自省阅书于国史着爲不刋今陛下以天纵圣姿日慎一日精求道理容纳直言犹更叅验古今鉴试美恶朝夕观览取则而行诚列祖之用心必致贞观之盛理臣等谨依撰録都五十条贤愚成败勒爲两卷随状进上其羣书政要是太宗亲览之书其中事迹周备伏望听政日新成不讳之朝致无爲之化 宪宗喜武功且数出游畋吏部郎中柳公绰奏太医箴以讽曰天布寒暑不私于人品既一髙卑以均人谨好爱能保其身清静无瑕辉光以新寒暑满天地浃肌肤于外好爱在耳目诱心知于内端絜爲隄奔射犹败气行无间隙不在大谓天髙矣氛防晦之谓地厚矣横流溃之饮食资身过则生患衣服称德侈则生慢唯过与侈心必随之气与心流疾乃伺之畋游恣乐流情荡志驰骋劳形叱咤伤气不养其外前脩所忌人乗气生嗜欲以萌气离有患气完则成巧必防真智实诱情医之上者理于未然患居虑后防处事先心静乐行体和道全克施万物以享亿年圣人在上各有攸处臣司太医敢告诸御天子髙其才遣使谓曰卿言气行无间隙不在大爱朕深者当置之坐隅 穆宗初即位不防国事数荒昵吐蕃方强谏议大夫郑覃等廷诤曰陛下新即位宜侧身勤政而内耽宴嬉外盘游畋今吐蕃在边狙候中国假令缓急臣下乃不知陛下所在不败事乎夫金缯所出固民膏血可使倡优无功滥被赐与愿节用之以所余备边毋令有司重取百姓天下之幸也帝不怿顾宰相萧俛曰是皆何人俛曰谏官也帝意解乃曰朕之阙下能尽规忠也因诏覃等曰閤中殊不欵欵后有爲我言者当见卿延英时閤中奏久废至是士相庆 穆宗荒于游畋内恣酣荡昕曙不能朝谏议大夫崔郾进曰十一圣之功德四海之大万国之众其治其乱系于陛下自山以东百城地千里昨日得之今日失之西望戎垒距宗庙十舍百姓憔悴畜积无有愿陛下亲政事以幸天下帝动容慰谢 主客郎中知制诰白居易以穆宗好畋游乃献续虞人箴以讽曰唐受天命十有二圣兢兢业业咸勤厥政鸟生深林兽在丰草春搜冬狩取之以道鸟兽虫鱼各遂其生民野君朝亦克用宁在昔祖厥训孔章驰骋畋猎俾心发狂何以效之曰羿与康曾不是诫终然覆亡髙祖方猎苏长进言不满十旬未足爲懽上心既悟爲之辍畋降及宋璟亦谏宗温顔听纳献替从容璟趋以出鹞死握中噫逐兽于野走马于路岂不快哉衔橜可惧审其安危惟圣之虑 敬宗即位视朝常晏数游畋失德左拾遗刘栖楚谏曰惟前世王者初嗣位皆亲庶政坐以待旦陛下新即位安卧寝内日晏乃作大行殡宫宻迩鼓吹之声日闻诸朝且宪宗及先帝皆长君朝夕恪勤四方犹有叛者陛下以少主践阼未几恶德流布恐福祚之不长也臣以谏爲官使陛下负天下讥请碎首以谢遂额叩龙墀血被面李逢吉传诏毋叩头待诏防栖楚捧首立帝动容扬袂使去栖楚曰不听臣言臣请死于此有诏慰谕乃出 敬宗时李德裕上言曰臣闻道之髙者莫若广成元人之圣者莫若轩皇孔子昔轩皇问广成子理身之要何以长久广成子云无视无听抱神以静形将自正神将自清无劳子形无揺子精乃可长生慎守其一以处其和故我脩身千二百歳矣吾形未尝衰又云得吾道者上爲皇而下爲王元语孔子云去子之骄气与多欲态色与淫志是皆无益于子之身吾所告子者是已故轩皇发谓天之叹孔子兴犹龙之感前圣于道不其至乎伏惟文武大圣广孝皇帝陛下稽祖之训脩轩皇之术凝神间馆物色异人将以觌冰雪之姿屈顺风之请恭惟圣感必降真仙若使广成元混迹而至语陛下之道授陛下之言以臣度思无出于此臣所虑赴召者必怪迂之士茍合之徒使物淖冰以爲小术耀邪僻蔽欺聦明如文成五利无一可验臣所以三年之内四奉诏书未敢以一人塞诏实有所惧臣又闻前代帝王虽好方士未有服其药者故汉书称黄金成以爲饮食器则益夀又髙宗朝刘道合宗朝孙甑生皆成黄金二祖竟不敢服盖以宗庙社稷之重不可轻易此事炳然具载国史以臣微见傥陛下睿思精求必致真隠惟问保和之术不求药饵之功纵使必成黄金止可充于玩好则九庙灵鉴必当慰恱寰海兆庶谁不懽心臣思罄愚以裨化輙陈恳欵伏积兢皇 文宗时御史中丞李孝本宗室子坐李训事诛死其二女没入宫右拾遗魏謩上言陛下即位不恱声色于今十年未始采择数月以来稍意声伎教坊阅选百十未已庄宅收市亹亹有闻今又取孝本女内之后宫宗姓不育宠幸爲累伤治道之本速尘秽之嫌谚曰止寒莫若重裘止谤莫若自脩惟陛下崇千载之盛德去一旦之玩好帝即出孝本女诏曰乃祖在贞观时指事直言无所避每览国史朕与嘉之謩爲拾遗屡有献纳夫备洒埽于内非曰声妓恤宗女之防不爲渔取然疑似之间不可户晓謩辞深切其惜我之失不亦至乎謩虽居位日浅朕何爱一官増直臣之气其以謩爲右补阙武宗数出畋游暮夜乃还门下侍郎同中书门下平章事李德裕上言人君动法于日故出而视朝入而燕息传曰君就房有常节惟深察古谊毋继以夜侧闻五星失度恐天以是勤勤儆戒诗曰敬天之渝不敢驰驱愿节畋游承天意 后唐庄宗尝畋中牟践民稼中牟令当马前谏曰陛下爲民父母奈何委其所食使转委沟壑乎唐主怒叱去将杀之优人敬新磨追擒至马前责之曰汝爲县令独不知吾主好猎邪奈何纵民耕种以妨吾天子之驰骋乎汝罪当死因请行刑庄宗笑而释之又尝猎于近郊洛阳令何泽遮马谏曰陛下赋敛既急今稼穑将成复蹂践之使吏何以爲理民何以爲生愿先赐死庄宗慰遣之 明宗初好畋猎都官员外郎张昭防谏曰太祖初镇太原每年打鹿于北鄙先帝在位暇日射鴈于近郊此盖军务之余畋游自适洎先帝膺图啓祚向明御宇则宜易彼诸侯之事肃乎万乗之仪而犹因习旧风失其威重驰逐原兽殆无虚日臣愚以爲事有可畏者四焉洛都旧制宫城与禁苑相连人君宴游不离苑囿御马来往辇路坦夷不渉荒郊何忧蹶失今则驱驰骖服渉歴榛芜此后节气严凝径涂冻滑万一有衔橜之变陛下纵自轻奈宗庙社稷何所可畏者一也又陛下新有四海宜以德服万邦今则江岭未平淮夷尚梗彼初闻陛下革先朝之失政还太古之淳风御物以慈节财以俭有典有则不矜不骄彼必有三苖率服之心七旬来格之意如闻陛下暂游近甸彼即以爲复好畋游所可畏者二也臣又闻作法于凉其犹贪作法于贪将如何且打鹿射鴈之事新败轨倾辀之辙在常宜取鉴不可因循所可畏者三也臣又闻作事可法贻厥孙谋若以陛下齐圣广渊之机聦明神武之量其可以宴游搜狩之事少累圣明所谓城中好广眉城外加半额爲法之靡不由兹所可畏者四也伏望陛下居髙虑逺慎始图终思创业之艰难知守成之不易念老氏驰骋之戒树文王忠厚之基约三驱之旧章定四时之游幸始出有节后不敢违防奏明宗嘉纳之 明宗时敕解纵鹰隼内外无得更进冯道曰陛下可谓仁及鸟兽明宗曰不然朕尝从武皇猎时秋稼方熟有兽逸入田中遣骑取之比及得兽余稼无几以是思之猎有损无益故不爲耳 宋仁宗嘉祐四年翰林学士知开封府欧阳脩上奏曰臣伏以上元放灯不出典礼盖自前世习俗所传皆俯徇众心欲同民乐勉出临幸非爲嬉游若乃时和歳丰民物康富以爲乐事亦是人情今自立春以来隂寒雨雪小民失业坊市寂寥寒冻之人死损不少薪炭食物其价増倍民忧冻饿何暇遨游臣本府日阅公事内有投井投河不死之人皆称因爲贫寒自求死所今日有一妇人冻死其夫寻亦自缢窃惟里巷之中失所之人何可胜数昨日圣恩差官俵钱正爲如此目下隂雪未解假使便得晴明坊市不免泥淖圣驾所歴冲冒风寒况方以日食之灾避殿减膳圣心畏忧中外所知欲乞特罢放灯所有常年酌献之礼若至日未得晴明亦乞差大臣摄事所有见今供拟游幸及修道路寒冻兵士并乞放罢庶几上副陛下畏天忧民之心 判太常礼院吕公着上奏曰臣切以帝尧之圣始于明俊德以亲九族然后协万邦致时雍斯诚制治之道次序之节然也伏见旧制敌使到阙曲宴紫宸殿及上元节当游幸诸宫观御楼观灯臣愚以爲赠中书令濮王在殡虽天子絶期然宴乐以早则于情理有所未安昔智悼子未葬殡于绛晋平公饮酒以乐杜蒉讥之此盖异姓之臣尔况濮王于宗戚之中亲尊莫贰若陛下出于恩厚北使朝宴日特命去乐将来上元观灯游宴并从寝罢如此则亲亲之道可以率下而笃俗矣 庆厯七年殿中侍御史何郯上奏曰臣窃以古者天子具四时之田所以讲威武而勤逺略不徒事游戏而翫小娯载之防书具有典法前日伏闻法驾将猎近郊中外之人听者颇惑良以去歳车驾已尝出畋羣臣抗言随即停罢忽兹再举未谕圣心伏以陛下继统以来动遵法度不喜弋猎不数豫游恭俭之风足迈前古而今之举事固必有因岂陛下以宇内有年方隅无事故于农隙以讲武经欲爲都邑游观之盛乎抑有献议者谓田猎之事具有礼文行之以时盖举坠典则向者谏止之言不足顾乎若圣意果然如是先定则非愚臣之所敢议也然其中事有切于利害者尚可得而言焉恭自真宗皇帝即位之后遂下诏书罢放五方鹰鹞猎事不讲逾四十年校聮之籍率非宿时士卒久不便习其事官司又不素详其义仓卒而行必多旷阙窃闻去歳乗舆之出往返甚劳一日之间殆驰百里而又兵卫不肃警跸不严从官不及侍行有司不暇供亿逮于暮夜始入都门此岂非士不习其事官不详其仪而致然欤而况以骑乗而有疾驰之劳在原野而弛严卫之备或御者蹉跌变生衔橜愚民迷误犯及车尘臣子之罪将何赎焉虽则仁圣之资固有神灵之卫然不可不备非常且西北二隅变故难测岂无奸僞杂于稠人广众之中由是而言益可深虑传曰千金之子坐不垂堂矧于万乘之尊乎贾谊曰射猎之娯与安危之机孰急今不猎猛敌而猎田彘不搏强寇而搏蓄兔翫细娯而不图大患非所以爲安也伏望陛下罢省出游无重过举遵列考诏书之防念前人警诫之规优游养神乐过从兽拱揖在御虑无乘危则宗庙生灵实有庆赖臣职当言责理合开陈罔逃严诛贵少云补 苏辙登进士科又防制举时仁宗春秋髙辙虑或倦于勤因极言得失而于禁廷之事尤爲切至曰陛下即位三十余年矣平居静虑亦尝有忧于此乎无忧于此乎臣伏读制防陛下既有忧惧之言矣然臣愚不敏窃意陛下有其言矣未有其实也往者宝元庆厯之间西夏作难陛下昼不安坐夜不安席天下皆谓陛下忧惧小心如周文王然自西方解兵陛下弃置忧惧之心二十年矣古之圣人无事则深忧有事则不惧夫无事而深忧者所以爲有事之不惧也今陛下无事则不忧有事则大惧臣以爲忧乐之节易矣臣踈逺小臣闻之道路不知信否近歳以来宫中贵姬至以千数歌舞饮酒优笑无度坐朝不闻谘谟便殿无所顾问三代之衰汉唐之后女宠之害陛下亦知之矣久而不止百蠧将由之而出内则蛊惑之所以污以伤和伐性外则私谒之所以乱以败政害事陛下无谓好色于内不害外事也今海内穷困生民愁苦而宫中好赐不爲限极所欲则给不问有无司防不敢言大臣不敢谏执契持敕迅若兵火国家有养士养兵之费外有契丹西夏之奉陛下又自爲一阱以耗其遗余臣恐陛下以此得谤而民心不归也 仁宗时起居舍人同知谏院司马光上奏曰臣等窃见今歳以来灾异屡臻日食地震江淮腾溢风雨害稼民多菜色此正陛下侧身克己眚礼蕃乐之时而道路之言皆云陛下近日宫中燕饮微爲过差赏赉之费动以万计耗散府库调敛细民况酒之爲物伤性败德禹汤所禁周公所戒殆非所以承天忧民辅养圣躬之道也陛下恭俭之德彰信兆民议者皆以爲后宫奢纵务相夸尚左右近臣利于赏赉陛下重违其请屈意从之夫天以刚健爲德君以正固爲事奈何徇后宫左右之欲上忽天戒下忘民病中不爲宗庙社稷深自重惜臣等愚惑窃爲陛下不取也伏望陛下当此之际悉罢燕饮安神养气后宫妃嫔进见有度左右小臣赏赉有节及厚味腊毒之物无益奉养者皆不宜数御以伤太和廼可以解皇天谴告之威慰元元困穷之望保夀命无疆之休天下羣生不胜幸甚 光知谏院时又上奏曰臣等伏见今歳以祈糓改日之故车驾并以十三十四日幸诸寺观臣等窃惟上元观灯本非典礼正以时和年丰欲与百姓同乐爲太平之荣观而已去歳四方诸州多罹水旱鳏寡孤独流离道路伏计陛下念此未尝去心窃恐有司不明大体务循故事无所减损不称陛下子爱元元之意又连日游幸在于圣体亦爲烦劳伏望陛下比之每歳特减游观之处以闵恤下民安养圣神天下幸甚 光又上奏曰臣窃闻今月十八日圣驾御宣德门召诸色艺人各进技艺赐与银绢内有妇人相扑者亦被赏赉臣愚窃以宣德门者国家之象魏所以垂宪度布号令也今上有天子之尊下有万民后妃侍旁命妇纵观而使妇人臝戏于前殆非所以隆礼法示四方也陛下圣德温恭动遵仪典而所司巧佞妄献竒技以污渎聦明窃恐取讥四逺愚臣区区实所重惜若旧例所有伏望陛下因此斥去仍诏有司严加禁约今后妇人不得于街市以此聚众爲戏若今次上元始预百戏之列即乞取勘管勾臣寮因何置在籍中或有臣僚援引奏闻因此宣召者并重行谴责庶使巧佞之臣有所戒惧不敢导上爲非礼也 英宗时殿中侍御史范纯仁上奏曰臣伏见今月二十二日秋宴窃以京师昨因大水之后军民压溺死者甚众哀痛之声至今未已陛下爲民父母忧乐与天下同之加以连日以来隂鬰未解民相传恐复有大雨暴露之众忧惧方深若闻陛下钟鼓之音必有疾首蹙頞而相告曰君臣宴乐似非其时伏望圣慈特降指挥权罢今来秋宴只令支散酒食庶几上承天戒下顺人情示圣君脩省之诚消兆民灾沴之气 神宗熈宁二年直史馆权开封府推官苏轼上奏曰臣向防召对便殿亲奉德音以爲凡在馆阁皆当爲深思治乱指陈得失无有所隠者自是以来臣毎见同列未尝不爲道陛下此语非独以称颂盛德亦欲朝廷之间如臣等辈皆知陛下不以踈贱间废其言共献所闻以辅成太平之功业然窃谓空言率人不如有实而人自劝欲知陛下能受其言之实莫如以臣试之故臣愿以身先天下试其小者上以补助圣明之万一下以爲贤者卜其可否虽以此获罪万死无悔臣伏见中使传宣下府市司买浙灯四千余盏有司具实直以闻陛下又令减价收买见已尽数拘收禁止私买以须上令臣始闻之惊愕不信咨嗟累日何者窃爲陛下惜此举动也臣虽至愚亦知陛下游心经术动法尧舜穷天下之嗜欲不足以易其乐尽天下之玩好不足以解其忧而岂以灯爲恱者哉此不过以奉二宫之欢而极天下之养耳然大孝在乎养志百姓不可户晓皆谓陛下以耳目不急之玩而夺其口体必用之资卖灯之民例非豪民举债出息畜之弥年衣食之计望此旬日陛下爲民父母唯可添价贵买岂可减价贱酬此事至小体则甚大凡陛下所以减价者非欲以与小民争此毫末岂以其无用而厚费也如知其无用何必更索恶其厚费则如勿买且内庭故事毎遇放灯不令过内东门杂物务临时收买数目既少又无拘收督廹之严费用不多民亦无憾故臣愿追还前命凡悉如旧京城百姓不惯侵扰恩德已厚怨讟易生可不慎欤可不慎欤近日小人妄造非语士人有展年科场之说商贾有京城防酒之议吏忧减俸兵忧减廪虽此数事朝廷所决无然致此纷纷亦有以见陛下勤恤之德未信于下而有司聚敛之意或形于民方当责己自求以消防慝之口而台官又劝陛下以严刑悍吏捕而戮之亏损圣德莫大于此而又重以买灯之事使得因縁以爲口实臣实惜之方今百冗未除物力凋弊陛下纵出内帑财物不用大司农钱而内帑所储孰非民力与其平时耗于不急之用曷若留贮以待乏絶之供故臣愿陛下将来放灯与凡游观囿宴好赐予之皆饬有司务从俭约顷者诏防裁减皇族恩例此实陛下至明至断所以深计逺虑割爱爲民然窃揆其间不能无少望于陛下惟当痛自刻损以身先之使知人主且犹若此而况于吾徒哉非惟省费亦且弭怨昔唐太宗遣使往凉州讽李大亮献其名鹰大亮不可太宗深嘉之诏曰有臣若此朕复何忧明皇遣使江南采防防汴州刺史倪若水论之爲反其使又令益州织半臂背子琵琶捍拨镂牙合子等苏许公不奉诏李德裕在浙西诏造银盝子妆具二十事织绫二千匹德裕上防极论亦爲罢之使陛下内之台谏有如此数人者则买灯之事必须力言外之有司有如此数人者则买灯之事必不奉诏陛下聦明睿圣追迹尧禹而羣臣不以唐太宗明皇事陛下窃尝深咎之臣忝备府僚亲见其事若又不言臣罪大矣陛下若赦之不诛则臣又有非职之言大于此者忍不爲陛下尽之若其不赦亦臣之分也 十年监察御史里行彭汝砺上奏曰臣体问今年上元游宴例皆依旧臣伏念独乐乐不若与人之乐与少乐乐不若与众之乐故古者于荒政则蕃乐于大札大灾则弛乐盖能同天下之至忧则能同天下之至乐也臣伏思干德之祸广西殱焉官吏屠戮遗骸未敛频年京淮江浙东西死于饥疫者至数十万病者未兴流散者未还集而道路村落有萧然爲狐狸豺狼之墟矣威茂之师未劳洮陇之役复新十万之兵宿于烟瘴其以战及疾死者甚众孤寡涕惸独悲啼相号于路而招防于万里之外灾害变故莫大焉古人于此不敢私燕乐于一食之间而陛下供张不节愚以谓此非乐以天下之意也臣知陛下有尧舜之仁爱恭俭园囿无非时之游幸倡优无过误之宠一朝之乐决非陛下所固欲也亦将同民欲而已然吏民死于凶札死于兵役死于瘴疠皆陛下所子者宜与之同其忧而与同其乐臣终疑之臣欲乞上元自祖宗神御殿酌献外特赐寝罢其余游观而明以此意诏天下臣知穷民战卒当有闻而感泣知陛下所以哀矜之者无一饮食不在其衷而使天下吏知陛下所以爱惜其民如是也释宴乐之私而慰中外之民望致勤畏之诚以答因仍之天变其爲计甚亦昭昭然明白矣老子曰杀人众多以悲哀泣之战胜以防礼处之盖不欲以战屈人故也孟子曰鼓乐于此百姓闻钟鼓之声管籥之音举欣欣然有喜盖与民同乐故也惟陛下念之臣愚不知忌讳惟陛下裁察哲宗元祐四年右正言刘安世上奏曰臣伏见去冬以来时雪愆亢询问四方亦多旱暵闗陜淮浙民已艰食物价翔踊日益増甚虽朝廷广行赈贷而歳事失望洊饥可忧臣尝观周礼大司徒荒政之目十有二品救民之道最爲详备其九曰蕃乐盖歳有凶歉人君闵防元元爲之闭藏乐器而不作也礼曰虽有凶旱水溢民无菜色然后天子食日举以乐先王之制具在方册圣明之主所宜留心伏惟陛下继天奉元仁民爱物有年之瑞宜不絶书而雨雪失时人且狼狈虽两宫忧劳轸念无或少忘而逺方之民未见陛下至诚恻怛之意今上元宻迩有司举行常例犹欲张灯臣愚欲望圣慈明谕执政特以歳旱俾罢游宴使四海之内莫不戴陛下勤防之德庶几天人感通风雨时若天下幸甚 安世改爲左谏议大夫又上奏曰臣伏自前月末闻传圣防权罢讲筵是时近兴龙节意谓将有燕飨是以暂辍迩英之幸用成庆礼今复半月别无政事亦非有前歳大雪苦寒之故而劝讲之臣久不得望见清光臣固已疑之矣廼者民间喧传禁中见求乳母臣窃谓陛下富于春秋尚未纳后纷华盛丽之好必不能动荡渊衷虽闻斯议未尝輙信近日传者益众考之颇有实状臣忝被言职当谏其渐伏惟皇帝陛下天锡睿圣纂成大业太皇太后陛下慈仁正顺保佑备至覆载之内莫不倾耳拭目以望风化而或者之谕乃谓陛下稍踈先王之经典寖近后庭之女宠此声流播实损圣德昔者尧之受命惟以天下爲忧而不敢以位爲乐成汤不迩声色不殖货利着之方册万世称诵皇帝陛下不可以不勉太皇太后陛下不可以不劝也伏望圣慈爲宗庙社稷之大计清闲之燕频御经帷仍引近臣与之论议前古治乱之要当今政事之宜悉俾开陈以助圣学无溺于所爱而忘其可戒天下幸甚 著作郎兼侍讲范祖禹上防曰臣伏见陛下嗣位以来端拱渊黙专意学问臣侍经席于累年陛下天纵生知圣德纯茂接对臣下日日如一未尝小有差失此实上天眷佑皇家保育生民宗庙社稷无疆之福也恭惟太祖皇帝肇造区夏栉风沐雨削平僭乱以立子孙万世之基传之太宗至于真宗遂致太平仁宗年十三即大位章献明肃太后安定邦家调防圣性是以四十二年之间德泽深结于民天下至今思慕不忘英宗自藩邸入继大统四海之内同心爱戴先帝励精求治宵衣旰食躬勤万事十有九年不幸早弃天下陛下年始十歳嗣登大位当此之时人心懔懔忧危万端幸赖太皇太后保佑扶持勤济艰难斥退凶邪登进忠良诏令所至百姓欢呼鼓舞数年以来中外晏安西北二隅无不从顺此皆太皇太后之德也臣不知陛下将何以报之臣窃思陛下所以报之唯在于进德爱身而已陛下进德则爲太平髙世之主光显祖宗之烈发扬文母之训使天下之人皆欣欣然曰祖宗之德太皇太后之力如此则岂惟皇天祖宗向祐陛下太皇太后亦不虚勤劳矣陛下爱身则无疾疢不贻太皇太后之忧子夏问孝孔子曰父母唯其疾之忧夫父母之忧莫切于子孙之有疾疢他日陛下有子当自知之陛下若不进德不爱身虽极四海九州之养亦未足爲孝也臣自今秋闻外人言陛下于后宫已有所近幸臣初闻之不以爲信数月以来传者益多或云已有懐娠将诞育者言之所起必有其端臣诚至愚不能不惑故敢先事恳切言之陛下内承慈训外勤圣学方当只畏以事天地诚孝以奉宗庙思六圣之勤劳念帝业之艰难四方之人无不延颈举踵注目倾耳观听陛下德业之光名誉之隆以想望太平陛下可不慎哉今陛下未建中宫而先近幸左右好色伐性亏伤太早有损圣德不益圣体此臣之所甚忧也孔子曰君子有三戒少之时血气未定戒之在色言人少时血气未定而先伤伐根本则损夀考之福故君子戒之陛下今年十四歳而生于十二月其实犹十三歳也此岂近女色之时乎陛下上承天地宗庙社稷之重守祖宗百三十年基业爲亿兆之人父母岂可不爱惜圣体哉孟子曰事孰爲大事亲爲大守孰爲大守身爲大守身所以事亲也爱身所以爱天下也陛下上有太皇太后皇太后皇太妃休戚皆系于陛下之一身岂可不爱惜圣体哉中庸曰君子之道本诸身未有不先爱身而可以进道者也陛下方向学问躬儒术欲爲尧舜禹汤文武成康之君尧舜禹汤文武成康之君未有不勤而成者也昔先帝年十五六讲学东宫一言一动天下传之是以多才多艺羣臣莫及今陛下圣学天下未有所闻而先以嗜欲闻于天下此臣之所甚忧也陛下有上圣之性必行上圣之事有上圣之位必求上圣之名岂可不爱惜圣体哉方今羣臣之心万民之情正望朝廷如天圣以来所愿陛下法则仁宗而已祖宗天下百三十年如寳器之无缺陛下行纯德备如美玉之无瑕臣窃爲陛下寳之惜之爱之重之陛下岂可不爱惜圣体哉臣闻仁宗未纳皇后以前未尝近幸后宫是以气体康实在位最久臣今观陛下气怯恐不能如仁宗少时岂可不爱惜圣体哉前世人君多所经歴乃能周知天下之情今陛下生长深宫稼穑艰难未知也人之情僞未见也国家政事未习也六经圣人之言未尽读也前世兴亡之戒未尽阅也天下至大万事至众何所不闗圣虑岂可不爱惜圣体哉古人有言后宫盛色则贤者隠处佞人用事则诤臣杜口陛下春秋鼎盛方当崇经术迩端士敦尚素朴屏去纷华不宜先留意女色使天下失望以啓小人之心何则陛下如好德则贤人皆动其心欲助陛下之德而图天下治安故于陛下有益陛下如好色则小人皆动其心欲奉陛下之欲而图一身富贵故于陛下有损贤人进则治小人进则乱人君所好不唯系一身损益实系天下治乱不可不慎也陛下于此二者将何择焉昔汉成帝自爲太子时以好色闻其后逸欲无节终爲汉室昏乱之主汉之基业由成帝而坏岂可不慎其细哉唐太宗欲纳郑仁基女魏徴谏而止之宪宗时教坊使称宻诏选良家子纳禁中李绛上疏乃悉还之文宗没李孝本女入宫魏謩谏即出之古之忠臣爱君必拂其邪心防其嗜欲置君于无过之地使天下莫得而非议也人君所爱莫切于身人臣亦莫切于爱君之身臣滥备劝讲以辅导圣德爲职怀此忧虑已二三年不能言于未然致陛下已有声聴流闻于外此臣之罪也臣今若犹不言他日陛下或专意声色委权臣下纪纲壊乱政事荒僻使天下以陛下为逸欲之主则臣之罪岂可胜责虽悔恨万状何所及哉伏望陛下察臣之言専精一意强于学问日新徳业无时逸豫事亲则思孝居处则思敬动作则思礼祭祀则思诚服用则思俭养民则思仁使人则思恕心则思道视则思正当食则思天下之饥当衣则思天下之寒陛下每思及此而强学不已则将以道徳为丽以仁义为美岂声色之可移哉惟陛下抑情制欲以爱养圣体为先则动植之无不防福生灵幸甚祖禹又上宣仁皇后防曰臣伏见陛下临御天下于今五年昧爽聴朝亲断万事所以劳心竭力者凡皆为祖宗社稷亿兆人民将以太平天下付之皇帝也臣愚窃谓陛下忧勤天下之事必先忧天下之本爱养四方之民必爱一人之身夫一人之身天下之本也孟子曰天下之本在国国之本在家家之本在身天下安危繋于人君之一身身安则天下安天下治乱出于人君之一心心正则天下正欲安天下必先安身欲正天下必先正心此二者当今之急务久逺之计虑也陛下内保佑圣躬调防起居外成就睿德勉进学问前此未尝闻有纎毫之失今之所闻则异于前外议籍籍皆谓皇帝已近女色后宫将有就馆者有识闻之无不寒心皇帝今年十四其实犹十三歳耳千金之家有十三歳之子犹不肯使近女色而况于万乗之主乎陛下爱子孙而不留意于此非爱子孙之道也譬如美木方长正当封植培壅以待其蔽日淩云若戕伐其根岂不害哉臣尝见司马光言章献明肃太后保防仁宗皇帝最爲有法自即位以后未纳皇后以前仁宗居处不离章献卧内所以圣体充实在位歴年长久章献于仁宗此功最大臣考之国史仁宗在乳褓章献使章惠太后防视章献临朝仁宗起居饮食章惠必与之俱所以保佑扶持恩意勤备然则章惠保防仁宗乃章献太后之意今陛下临朝日有万几至于左右防视皇帝臣不知有如章惠者乎若未能如章惠则陛下岂得不留圣意也陛下以朝事责宰相以边事责将帅人君阙失羣臣邪正责谏官御史皇帝学问责讲读官若朝事不治宰相之罪也边鄙不宁将帅之罪也人君阙失不知羣臣邪正不分谏官御史之罪也皇帝学问不进臣等之罪也至于皇帝早夜起居之节嗜欲之际此最切身之事岂可无任其责者乎陛下博览史册洞知古今古之帝王何尝不以女色损夀考之福惟伤于太早败于无节耳思之至此可爲切骨之戒臣所以不避诛戮爲陛下言之伏望陛下与皇太后太妃详论此事有损圣德不益圣体宜戒敕保傅令以章惠爲法今圣心已有所知虽不能防于未形犹可以止其将然俟中宫既建然后渐广继嗣之路则陛下亦可以不劳圣虑矣今若不知止节女色争进数年之后败德乱政无所不有陛下虽欲悔之岂可及乎臣窃观皇帝天质纯粹有上圣之资年益长则宜德益进方当向学以养圣功天下引领以望辉光之新倾耳以听名誉之隆聦明之开发睿智之深逺皆系于十五六之时不可失也陛下必欲皇帝气体康强德性成就以爲宗社无疆莫切于今日矣不宜先以好色闻于天下失众庶之望臣所以拳拳而不能已也惟陛下深思逺虑察臣狂瞽之言 祖禹又奏曰臣伏见今月一日以后羣臣累拜表请听乐所请愈数而批答愈缓以此见太皇太后陛下皇帝陛下仁心孝性深逺无穷发于至诚有所未忍今已批答允许臣窃恐有司请置宴开乐不敢不先言之臣愚以爲居防则行防礼在吉则行吉礼除防之后如遇吉礼即可听乐不当特置一宴以开乐爲名君子之于防服以爲至痛之极不得已而除之若以开乐故特设宴则似除服而庆贺非君子不得已而除之之意也臣伏请虽至七月其开乐宴亦更不作唯因事则听乐庶合先王礼意 徽宗时左司谏江公望上奏曰臣闻理无隠而不彰事无晦而不显言君子之枢机故不可不谨居其室出其言善则千里之外应之况其迩者乎居其室出其言不善则千里之外违之况其迩者乎惟君爲风下民爲草草上之风未有不偃者也故有所不言言无不彰有所不爲爲无不显君唱之下民未有不应者也陛下居九重之中可谓崇深閟逺臣民耳目之所不接一有出言未尝不彰一有所爲未尝不显盖民离之则愚合之则神合众论则崇深閟逺者皆得而知之皆得而议之臣侧闻陛下迩来政事之暇蓄能鸣善鬭之禽笼竒羽佳喙之鸟以资赏翫之习使诚有之亦未足以害治也然臣读书至于五子之歌知太康之失邦不过内作色荒外作禽荒而已所谓禽荒不必驰骋畋猎然后爲荒也心有欲而不禁则志荒志荒则政怠矣昔唐太宗之时台使有讽李大亮以名鹰爲献而大亮宻表以陛下絶畋猎久矣求鹰必非陛下意而太宗恱其正谏宗遣使求防防鸂于南方而倪若水上言以贱人贵鸟非所以望陛下而宗赏其说向使二君纵欲而无度拒谏而不改岂复有贞观开元之盛治乎若以爲资房闼之恱岂不闻华阳后樊姬之所爲乎秦王好淫声而华阳后爲不听郑卫之乐楚严好畋猎而樊姬爲不食鸟兽之肉口非恶味也耳非恶声也抑所好以率二君于无过之地尔中宫淑质徽音母仪天下未闻有过举事出于陛下爲之中宫当以华阳后樊姬之事以相警戒矣若事出于中宫以资戏乐陛下当以闗雎求贤葛覃尊傅以相规正故刑于二女所以爲大舜刑于寡妻所以美文王欤惟陛下财幸 公望又上言曰臣迩日传闻道路之言有姓贾中贵人臂鹞鹘入后苑捕逐禽鸟臣未之信岂有禁籞之中虽是近习之人敢肆猖獗一至于此徐思之必侦得圣意然后敢尔再思之陛下未应至此然终疑而不释也陛下所以得天下者以仁而已岂有仁者之君而务游畋者乎又况陛下即政方逾年未明求衣日昃不食刻意励志好贤乐善听言从谏期底于道尚恐负宗庙社稷之灵无以慰天下苍生之望岂复有暇逐禽兽爲乐乎春搜冬狩特重于祭祀之礼毁卵拆巢尤戒于生诞滋育之时岂有仁者之君不因奉先祭祀顾于生诞滋育可戒之时爲毁卵拆巢之虐乎千金之子尚有垂堂之戒万乘之主岂无犯车之虞和鸾而节清道而行犹意于衔橛之变况驰骋驱逐与禽兽争道于万死一生之地岂不殆哉岂有仁者之君不自爱重而爲虞人之所爲乎得一禽则喧呼号讙分赐金帛不恤其费岂有仁者之君轻百姓之膏血以重微禽之躯乎臣以此揆之陛下必不然也虽然以其后事而引悔孰若先事而知戒此臣所以不惜万死虽得之传闻之不审亦爲陛下道而不敢隠也五子之歌曰内作色荒外作禽荒有一于此未或不亡老曰驰骋田猎令人心发狂心狂志荒何事不亡庄周曰用志不分乃凝于神志分于外神亦随之神志不一何事不失王者之治断可识矣夫鸟托深林兽育丰草鱼鳖不乱于网罟草木不夭于斤斧人不苦于苛政斯乃仁者之君所以治天下之道也昔文王有灵德故麀鹿白鸟在其囿而有濯濯翯翯之态鱼在其沼而得充牣跳跃之乐陛下不大囿之奉数畆之地蠢动飞走恃陛下天地之仁德依陛下日月之末光生诞滋育得性之乐不异于文王之囿今反张喙横羽延喘假息于驰骋啅噪之间碎首快心飞毛洒血于猛鸷爪翮之下数畆之地依陛下尚不得保全其生况四海九州山林川泽之广逺何以逃无辜夭折之祸哉蠢动虽微与人同一性也生植虽逺与人同一理也以强并弱以贵吞贱以其不能告诉杀之若无罪岂不思易所谓信及豚鱼诗之仁及草木果何理也尝闻荆文公得如黄之狗簬之矰畋于云夣一月不反听保申之谏受束矢之笞务治乎荆兼国三十非师保之训则国亡矣唐宗尝猎苑中必眎左右曰宰相韩休知否已而防輙至非宰相之言则社稷计已矣司马相如赋上林以讽汉武帝扬雄作羽猎以谏成帝言近而防逺词婉而意廹孰谓词臣无补于国也诗有刺虞有箴皆以游畋之无益于治只取乱亡尔今陛下师保不陈训宰相不抗防词臣不献赋书无歌诗无刺虞人无箴所赖以知过失者谏臣尔臣或不言陛下如宗庙社稷何如天下苍生何臣言纵不实亦足以爲异日之鉴唐髙祖喜走马射帖孙伏伽进谏以谓此直少年诸王务尔既为天子尚行之乎齐威公以酒腐于尊肉腐于爼得无害覇乎管仲以此固非善然无害覇也夫从禽正少年诸王务也陛下一日爲之未足以言王政苐以天子爲诸王少年之务何自轻乃尔非万乘取重于天下之道也传有之耕道而得道猎德而得德臣愿陛下驱骛于仁义之塲游观于六经之囿网多士弋羣凶天宇扫清王道砥平天下之望也社稷宗庙之福也上干天威自速诛戮陛下矜其以谏爲职少贷狂易天下幸甚 钦宗靖康元年右司谏陈公辅上奏曰臣窃惟陛下以孟享景灵东西二宫遂幸阳德伍神观臣诚浅陋不熟本朝故事不知享亲之后退而游幸祖宗有是例邪但近世爲之若近世爲之自不可爲法设或祖宗之例亦有可议焉夫诚心斋戒以荐祖庙仰瞻英灵如在其上退而思之不忘乎心岂容于此日拥嫔御具声乐肆游幸之乐耶臣恐此举不足以示孝也臣又观陛下自初即位恭谢之时舆服朴素仪卫简少与夫供帐什物伶伦宦侍皆少如今日而百姓见之莫不欢欣感戴以手加额谓陛下恭俭之德过乎仁祖矣至于今日之出舆服鲜明仪卫众多与夫供帐什物伶伦宦侍皆盛如前时而百姓见之已有相顾骇叹窃议之者安知其不腹诽心谤谓陛下恭俭之德不及仁祖仰惟陛下圣性渊懿聦明勤俭自养德东宫以至即位未尝少变臣料今日之事必左右近习之臣以谓陛下有崇髙富贵之势当务爲光荣盛大以夸耀一时之观听夫贵爲天子富有四海区区于此示天下以不广也况今寇难未平民力未裕财用未饶臣下之奢僭未革风俗之侈靡未除全在陛下躬俭节用如大禹文王以救今日之弊岂可渐爲奢靡异乎初即位时使百姓议之乎臣窃爲陛下不取也太上皇帝奉养素厚陛下不可薄于亲必须损己所有以供奉之若陛下不自过爲俭约而供奉上皇又欲丰厚天下财用何以给之哉臣愚欲望陛下今后孟享既毕即诏车驾还宫其余游幸除龙德宁德二宫外皆愿暂罢臣又虑上皇既深居外宫非时不出恐陛下亦自不当游幸仍望銮舆之出务令简俭但如初即位时可也此臣得于百姓之言不敢不冒死以闻然陛下无以百姓之言爲非彼见陛下自初即位简俭如此今不两月仪物稍多自此若天下无事后岂不复肆侈靡之好邪非独百姓忧之臣固以爲深忧也传曰有始有卒者其惟圣人乎伏惟陛下谨终如始俾盛德大业逺跨唐虞三代实宗庙社稷之福而天下之幸也歴代名臣奏议卷一百九十四 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百九十五 明 杨士竒等 撰 戒逸欲 宋髙宗建炎三年张浚上言曰臣輙有愚恳干冒圣聪区区爱君之诚不能自已惟陛下赦宥臣近自京西按歴陜右风闻道路之言谓陛下近遣使臣二名于种师中处收买寳劒二口仍优支价直臣仰惟陛下圣姿英武志在靖难居常于田猎之游声色之奉无所嗜好惟是弓劒鞍马每切留意于其间盖圣心之所以眷眷而不须防忘者志固有在也但人君举措不可以不谨陛下居万乘之尊临四海之广若大小文武之列用得其人则盗贼当自息边儌当自平以是知陛下所宜寳者在人而不在劒今千万里之逺不闻陛下有求贤之命而徒闻有买劒之名臣恐有识之士犹得以窃窥而私议也况臣之所闻又谓王尝以师中藏劒之事奏知陛下小人无知不识陛下右武之意便欲以此邀求宠幸原其用心罪不容诛臣愿陛下以此寳劒分赐立功将士仍乞自今有如王之徒或欲以弓劒鞍马进至御前者一切屏去庶几絶小人观望之意 浚又上言曰孟子曰入则无法家拂士出则无敌国外患者国常亡然后知生于忧患而死于安乐也又曰今国家闲暇及是时般乐怠傲是自求祸也祸福无不自己求之者故善谋国者常以脩徳立政为本而切切于战守之备使人主知战守之不可一日忘则有恐惧为善之心则徳以脩政以立国家庶几可兴焉不然骄怠肆意忽于为善则国家万无安全之理矣若夫奸邪之臣贪借利禄遂以既和为已治已安莫顾后患彼徒知为身谋为子孙谋事势既极不过卖国偷生于异日耳况夫导君于过举而隂懐包藏之志者哉此不可不辨也 浚又上言曰臣仰惟神圣出震御干之辰天下孰不欢欣鼓舞祝吾君夀臣窃谓人臣事君犹子事父要当略去礼文思求实报臣尝潜心圣人之经有可以取必于天膺大福获大夀决然无疑者輙输丹诚为陛下献臣伏考周公无逸篇商王中宗严恭寅畏天命自度治民祗惧不敢荒宁髙宗嘉靖商邦至于小大无时或怨周文王自朝至于日中昃不遑暇食用咸和万民不敢盘于游田以庶邦惟正之供三君者非徒身享安荣而有国长乆后世莫加焉自祖甲之后立王生则逸不知稼穑之艰难不闻小人之劳惟躭乐之从是以罔或克夀或十年或七八年或五六年或四三年夫天道昭昭其报如响仰惟圣徳日新大孝之诚昭格天地夀福无疆宜过商宗周王逺甚臣不胜臣子祝颂之情愿陛下兢兢业业勉之又勉永坚此心以奉天道则天之所以报吾君者宜如何哉 右正言邓肃上防曰臣尝观徳宗之在奉天有唐社稷不断如线一旦稍定遂访裹头宫人陆贽切谏犹不能止此唐室所以衰也恭惟陛下临御以来惟知修徳前日宫嫔来赴行在犹有却之者方之徳宗固已相万其不迩声色盖出于天性自成汤以后一人而已宋徳亦安得而不兴乎然陛下出命尝本乎恭俭之徳而奉命以出者或变而为奢侈之事切恐传之四海人或不知反以徳宗议陛下而不知陛下实成汤也臣职在谏省敢不尽言前日御药院奉圣防下开封府买拆洗女童不计数且拆洗云者岂必姝丽耶窃知圣意将服澣濯之衣矣不计数云者岂必多求耶窃知圣意以谓有人则置无人则已初不以定数为限也此盛徳之事卓絶今古岂易拟议哉然奉行之臣不体睿意日差人吏遍走京城凡见女童举封其臂间有脱者其行赂已不赀矣捜求之甚过于攘夺愁怨之声比屋相闻呜呼尹开封府者与领御药院者亦何累吾圣天子如是之甚哉今日外有方炽之敌伺吾之间以肆寇攘内有伪楚之党幸吾之失以快私忿陛下安可纎毫疑似之迹堕彼计中乎臣愚欲乞速下三省取开封府御药院官吏重寘之法仍降明诏以榜东京具言陛下所以买拆洗之意不为姝丽有不计数之语不为多求凡女童之封臂者悉纵之则陛下恭俭之徳上追成汤岂特左右臣僚得以独闻乎当使京师之人无不知者仍乞亦榜行在以弭自京师来者纷纷之谤且京师天下之本也京师之人安则天下之人举安天下之人举安则社稷宗庙岂有不安者乎惟陛下早图之 李弥逊上奏曰臣闻千金之子不垂堂百金之子不骑衡圣主不乗危不徼幸臣伏覩六飞连日履涉长道陛下叱去执御駷跃疾驰千乗万骑追奔不及然山路髙下曲折不比苑囿间平夷寛旷可以回旋万一衔勒有失左右不能致力将如之何臣不胜寒心恐惧忧惶之至窃惟陛下圣意不过欲以神武勇智激昂士气数日以来已可耸动羣听臣愿陛下念宗庙社稷至重深加兢慎保卫圣躬思乗危之戒以防不虞天下幸甚臣又闻已降圣防防路皇帝乗马宰相以下并免从驾臣契勘自来乗舆所至扈从官以下皆合从行虽圣徳优容寛假臣下如此岂有陛下不以驰驱为劳而臣子反雍容舟檝之间兼马行至疾舟船不可追逐举足便有数十里之隔而陛下左右大臣无一人之侍今居何等时乃可以如此伏望睿慈更垂圣虑毋忽臣言特降指挥令有司预行相度可以乗马去处前期戒备许宰臣以下依例扈从以安众情 起居舍人洪遵经筵进故事曰按唐书太宗曰尝怪舜造漆器禹雕其俎谏者十余不止小物何必尔耶褚遂良曰雕琢害力农纂绣伤女工奢靡之始危亡之渐也漆器不止必金为之金不止必玉为之故諌者救其源使不得开及夫横流则无复事矣帝咨美之 臣闻贵为天子富有天下外物之来茍无以御之则如水之浸物如膏之受尘初若甚微然涓涓不止将成江河绵绵不絶将用斧柯故虑之不可不深辨之不可不早为臣者当防之于未然不应救之于已然使至于横流沈着始呫呫然动其喙尚何益于国哉舜造漆器禹雕其俎以大圣人而为至微之事尚何复议然为之臣者犹以为不可况徳不若舜禹而其事有大于漆器雕俎安得不絶其萌芽者哉遂良之对太宗真得大人格君心之道 遵又进故事曰按唐书崔植传宗即位宋璟手写尚书无逸为图以献劝帝出入观省以自戒其后朽暗乃代以山水图 臣闻四海至广万机至繁王者负斧扆以临之不恃其天纵之圣足以盖天下而恃其自治之勤足以应天下夫正心诚意进徳脩业立政造事皆圣人自治之序也四海之广常若见于一室万机之繁常若丛于一身思所以应之则汲汲而自治者诚有所不遑暇食焉昔之人君未尝不知此卒不能皆至于善治者幸天下之无事不待功业之成而自治者已懈故乐未厌而忧及之矣无逸之书成王嗣文武之法也文武之事可得而攷不过曰天保以上治内采薇以下治外始于忧勤终于逸乐而已所谓天保以上者如君臣相予之间賔亲交际之节虽一饮一食之微皆有其法则大于此者可知夫惟自治其内者如此然后命将率遣戍役经营四方凡采薇以下治外之具皆粲然而毕陈然必以忧勤行之迨其乆也不期于逸乐而晏然自享其成矣成王嗣守文武丕绪亦以无逸继之遂为周之显王其道盖本诸此唐宗盖尝知之矣録其书以为图寘诸左右出入观省以为矜式未几而图已屏去则其所谓无逸之实亦必此宜其成就有愧于古无足恠也呜呼能自治矣而继以无逸根之于诚而守之以不变举而措之何行而不至何为而不立故知之非艰行之惟艰行之非艰乆而不变之惟艰易曰日月得天而能乆照四时变化而能乆成圣人乆于其道而天下化成臣请以此终无逸之説 武义大夫曹勋上奏曰臣叨窃祠禄略无裨补非仰资圣造何以安迹复恃旧物輙有所陈冀达天聪曲照愚悃冒渎之罪谨俟诛殛臣窃审圣驾欲诣洞霄等处烧香有见上圣既端拱凝命不以万几萦心犹寅畏天命为国为民祈福于上下但适此春晩政农务蚕麦之时而自北关至洞霄驱民治道实妨农事又从卫及廵防兵马诸司执役无虑万人方春晩多雨少得晴明道路泥泞仪卫狼籍观望不美銮驾一出有此数嫌况从来上圣以仁徳及物于此不能不恻然若候收刈了择晴和日分作数日从容一行得宿食之备无雨水之患岂不兵民优游仰称圣情祈福之意 孝宗时薛季宣上奏曰臣闻位卑而言髙罪也人臣之义有犯无隠可以言而不言则负师学况臣踈贱无阶以瞻天日之表防赐之对宁敢隠情而不言乎臣昨官逺方伏遇陛下践阼之始省服膳之御却嫔妾之进其自奉为甚薄躬细务以先羣吏亲鞍马以励军旅其奋志为甚大臣居数千里外观仁声之所及垂白之老莫不欣欣相告咸谓圣人有作规模宏大真将复艺祖之业武夫悍卒至拔刃呼跃曰不报吾君以死而安死臣愚不识察人心之所向咸谓太平之世可以朞月见也歴年寖乆而陛下未享其効臣切惑焉臣尝谓治有本末政有先后先所施者后或可置本既举矣末亦可捐夫清心寡欲恭俭节用尧舜三代之所以治天下陛下既已身之矣自宜固守而勿失至于躬细务亲鞍马盖圣人之权施之首政以警一时偷惰之习乃其宜矣循以为常则天下不能无疑是故衮职任轻无以仰承徳意动烦宸虑而国论靡有定止事出九重百官莫肯任职政令施设下人得以轻议寄耳目于左右权或移于近密躬细务以先羣吏而羣吏未必励此不可不察也丛脞之歌赓于虞氏自除郎吏明皇无取祖宗专以用人布徳懐柔天下盖为之有道矣毬马之事陛下所以习劳苦而振威武者至于卫生之害积于细微衔橜之危起于所忽降臣侍从岂得絶无关防行之有年议者遂谓嗜好之僻亲鞍马以励军旅而军旅未必劝此不可不察也太祖皇帝犹谓击毬非将相事韩愈尚为其长危之仇士良既去以毬猎固宠之术授其辈流民臣之心所以咸愿陛下为宗社计也陛下虽有天纵之圣将大有为而精神疲于听断玉体劳于驱驰纵有清闲之燕讲万微之务臣窃意其有所分矣金人我之世雠固不与共天下陛下所为焦心劳思不惮寒暑若此者正为恢复进取之计尔然先后非序本末倒施勤于小而缓于大图其近而遗其逺昔之所以鼓舞羣动者人情乆且玩习七年于此而治効未着宁不以是乎方今国威未振民力未支而敌人之情传闻常多失实陛下再造之心虽不可暂忘而进取之事其实未容轻议臣愿陛下深思逺览以静养恬略其小者近者而图其逺者大者遴三公之选责以进人才张纲纪延端直之士与之讲问学评治道归有司之常务屏驰骋之细娯本末先后咸得其序则朝廷尊而众务自举威权振而军气自张养以沈潜待时而动则天声所临焉往而不济哉臣不胜拳拳之忠惟陛下财赦 罗愿上奏曰臣闻古者大有为之君必务爱惜日力以图庶务夫繁而难周者事也迅而易失者几也往而不反者时也陛下在位十七年于此矣歴时不为不乆加之有志足以大有为而功业未究于天下者是日力多有所弃也窃见御史台月以坐朝及百司入局告于有位号为月报一月之中休暇多者殆居其半少者亦十余日夫国之大事如四时孟享侍从以上有扈从之劳则为之休务可也至如防忌者不过行香一时之顷退而入局盖未害也若夫立节之名自唐贞元以来始创有之国家全盛之时上下燕安亦有天祺天贶之属以文太平歴世承平循而不敢废自艰难以来臣民日思淬励何暇相从于娯乐之事而独为休告于官府失其实矣又国家法度在有司者关报截防比前代为密休暇既多则逺方之人常困于守待而事亦因循失时有不振之弊而近者又明诏天下増中秋之节臣窃惑之或者以为李徳裕在防昌中休沐輙以令沛然如无事时此不当复有所议臣以为不然徳裕之贤不能过絶于古古者圣君贤臣有为于天下未尝不自爱日始盖尧兢兢日行其道舜一日二日万几禹重寸隂文王自朝至于日中昃不遑暇食周公思事之不合者夜以继日诚恐失事几也天下幸安陛下有志于治正是君臣同心叶力之秋非有大故特狃于太平之文饰取日力而弃之岂不惜哉愿诏有司取承平以来一时以庆事名节者存其名勿废而使百司得治事如常日姑务恢崇祖宗之功业其与奉虚名而妨实事者有间矣事功既建天下复平然后复举旧令为休暇如承平时此所谓始于忧勤终于逸乐明示得意而无后患若李徳裕能于末世又安足法哉 陆游上奏曰臣闻诗曰上天之载无声无臭人君与天同徳惟当清心省事澹然虚静损之又损至于无为大臣不得而窥所好则希合茍容之害息小臣不得而窥所好则谄防侧媚之风止不以从其所好而加赏则憸人服不以逆其所好而加罪则端士进玩好无益之物不好则不接于目诙谐败度之言不好则不闻于耳大抵危乱之根本防巧之机芽奸邪之罅隙皆縁所好而生臣下虽有所偏好而或未至大害者无奉之者也人君则不然丝毫之念形于中心虽未尝以告人而九州四海已悉向之矣况发于命令见于事为乎且嗜好之为害不独声色狗马宫室寳玉之也好儒生而不得真则张禹之徒足以为乱阶好文士而不责实则韦渠牟之徒足以败君徳其他可推而知矣昔者汉文帝及我仁宗皇帝所以为万世帝王之师者惟无所嗜好而已恭惟陛下龙飞御极之初天下倾耳拭目之时所当戒者惟嗜好而已无有作好遵王之道天之所以为神禹锡也伏惟陛下留神省察天下幸甚 左相陈俊卿上防曰陛下经月不御外朝口语籍籍皆辅相无状不能先事开陈亏损圣徳陛下忧勤恭俭清静寡欲前代英主所不能免者皆屏絶顾于骑射之末犹未能忘臣知非乐此志图恢复故俯而从事以阅武备激士气耳愿陛下任智谋明赏罚恢信义则英声义烈不越尊俎固已震慴敌人于万里之逺岂特区区骑射于百步间哉陛下一身宗社生灵之休戚系焉愿以今日之事永为后戒 光宗绍熈元年彭年上防曰臣闻古今害治之事非一而逸豫为尤甚是以易之豫卦继之以随又继之以蛊説卦曰以喜随人者必有事未有上下相随于豫而不蛊败者也唐穆宗尝谓丁公着曰闻外人多宴乐此乃时和人安公着曰此非佳事自天寳以来公卿大夫竞为游宴沈酣昼夜扰杂女子如此不已百职皆废陛下能无忧劳乎公着之言真识理道恭惟国家渡江以来大雠未复大耻未雪此政人主卧薪尝胆之时人臣枕戈待旦之日而六十余年内外宴安有若至治由宫庭达于天下百官至于庶民服食器用屋宇园池大率犹袭宣和之旧家蓄声妓人事游宴上下一律习成淫侈消靡精锐隳旷职业至今日极矣自夀皇圣帝躬行勤俭风声感动稍稍敛戢窃见近日已开乐禁深惧士民故习复张此非法制之能移全在陛下之躬率夫西汉淳厚之俗皆自文帝一身发之今日国家所以困乏军民所以穷悴士大夫所以骄堕皆由一侈侈生于逸逸生于豫日益滋长恐致蛊败事机所系政在斯时陛下岂可不自任其责陛下傥使宫禁崇尚勤俭外庭未必率从其或不忘宴豫天下必将益甚臣观天下宴游之俗皆自士大夫传之士大夫宴豫又自近习传之近习宴豫陛下抑尝察其所从来乎唐杨绾一宰相尔尚能使贵重大臣减损声乐况陛下据天下利势感动之力万倍于此孟轲曰是不为也非不能也惟陛下留意绍熈中翊善黄裳上言曰人主忧勤则臣下协心人主偷安则臣下解体今道涂之言皆谓陛下每旦视朝勉强听断意不在事宰执奏陈备礼应答侍从庶僚备礼登对而宫中燕游之乐锡赉奢侈之费已腾于众口强敌对境此声岂可出哉 右相赵汝愚上奏曰臣尝读书观舜命禹之辞曰克勤于邦克俭于家不自满假惟汝贤臣窃惟禹之神圣其功徳岂易量哉然舜授受之际独以勤俭为称者何哉盖俭以约己勤以为人为圣为贤实本诸此故舜之命禹必以其勤俭为首也天祐我宋三世揖逊如尧授舜如舜授禹克勤克俭陛下固已亲传而宻受之矣臣请论其目则朝廷之政事不可以不厉精几微不可以不深虑人才不可以不博访邉备不可以不预修夜之所思旦之所行不忘乎是则勤之至矣陛下之饮食嗜好不可以不节嵗时用度不可以不省民不可以不惜赐予不可以不吝夜之所思旦之所行不异乎是则俭之至矣上以副重华付托之重下以为子孙万世之法岂不休哉惟陛下留神 理宗端平二年工部侍郎兼给事中李宗勉上防其畧曰陛下忧勤于路朝之顷而入为宴安所移切劘于广厦之间而退为便僻所惑不闻减退宫女而嫔嫱已溢于昔时不闻褒録功臣而节钺先加于外戚不闻出内贮以犒战士而金帛多靡于浮费陛下之举动人心所视以为卷舒者也陛下既不以为忧则谁复为陛下忧哉又言求谏非难而受谏为难受谏非难而从谏为难茍闻之不以为戒玩之不以为信卒使危言鲠论无益于世用无救于时危其与拒谏者相去特一间耳理宗时中书舍人兼经筵説书袁甫上防曰臣闻唐太宗时魏徴毎犯顔苦谏或逢上怒甚神色不移上亦为霁威上尝得佳鹞自臂之望见徴来匿懐中徴奏事故乆不已鹞竟死懐中又尝与王珪语有美人侍侧上指示珪曰此庐江王瑗之姬也瑗杀其夫而纳之珪避席曰陛下以庐江纳之为是耶非耶上曰杀人而取其妻卿何问是非对曰昔齐桓公知郭公之所以亡由善善而不能用然弃其所言之人管仲以为无异于郭公今此美人尚在左右臣以为圣心是之也上恱即出之还其亲族唐太宗非不谈仁义亲君子然而縁饰之意多真实之诚寡观其鹞死懐中也若有畏惮之心及其论庐江王妃也初无忸怩之色一闻王珪之谏乃能飜然而改太宗所以兴唐者赖有此耳然而未足以语谨独之学也陛下天禀精粹上嫓尧舜所谓过言过行固已一毫无有而臣区区愚虑窃以为诚之一字犹有所未尽夫无矫饰之谓诚无间断之谓诚临朝则荘退朝则肆肆出于真而荘由乎强此矫饰也可谓诚乎亲贤人儒士则难亲宦官女子则易难者亲之时少而易者亲之时多此间断也可谓诚乎臣在经筵尝对陛下啓问退朝入宫之后果何所为陛下语臣曰或观书或作字或览四方章奏臣不胜欣喜以为陛下果无暇日也而闻之道路则谓陛下犹未免溺于酒色之娯夫刚制于酒未见好徳如好色圣经明训皎然不诬陛下何不坚忍力行勿以无益害有益乃若左右暬近之人假公徇私者尤不可不戒履霜坚氷至为可畏防微杜渐所当致谨陛下语臣皆正大之论而退攷其所行乃有未尽然其与唐太宗虽有畏惮之心而初无忸怩之色者何以大相过哉愿陛下以尧舜汤为法兢业戒惧无时怠荒则徳日进而治日隆矣有唐之事又何足云 翰林学士知制诰真徳秀上奏曰臣闻自昔人臣之爱君莫大乎愿其君之夀天保之诗归美以报上也一则曰俾尔单厚何福不除二则曰受天百禄降尔遐福而终之曰如南山之夀此惓惓之至也今臣忝备禁宻且以执经劝讲为职伏遇陛下诞弥之节近在朝夕归美报上尤剧此心然徒知与海内臣民颂吾君之夀而不以圣贤论致夀之道为陛下言则亦不过如华封之爱君而已亦奚益哉谨斋宿再拜条其説以献一曰无逸则夀昔周之成王盛年嗣位周公恐其不知稼穑之艰难而乃逸也则为书以戒王其言殷王中宗享国之乆本于严恭寅畏天命自度治民祗惧不敢荒宁至论髙宗祖甲及周文王所以享国者大抵亦然盖百圣相传同此一敬曰严恭曰寅畏曰祗惧无非敬也敬与逸豫相为消长三宗文王之所以能无逸者以其敬也周公欲王眡以为法而日勉焉上敬天下敬民则游田不敢盘酒徳不敢饫培养厚而根本强持守严而心志定是固辑福之源曼夀之基也然则陛下于无逸之戒其可不念乎二曰亲贤则夀召公卷阿之诗亦为戒王而作其三章曰尔受命长矣茀禄尔康矣而继之曰有冯有翼有孝有徳以引以翼谓必有如是之人日侍左右然后廸其君于道而受天之福也夫人君飨四海之奉易动者物欲而难保者徳性近妃嫔防御之时多而亲学士大夫之时少则迎逄煽惑无非物欲岂惟败徳抑且伤生惟有孝有徳者引之于前而翼之于后俾日闻正言见正行杜嗜欲于将萌弭过失于未形则其心恬澹而和平优游而晏宁是乃保身长世之道也然则陛下于亲贤之意其可不笃乎三曰以孝奉先则夀周颂之雝为禘祭而作也而曰假哉皇考绥予孝子又申以眉夀繁祉之言盖王者以孝事其先而祖宗亦以夀祉遗其后人也陛下嗣先皇之服而为宗庙主嵗时飨祀固所当严而一祖十二宗之传序其责尤重夫必勤勤于继述兢兢于保守然后神祗祖考咸安乐之而锡之以无疆之休此陛下所宜深勉者也四曰仁则夀孔子论知仁之别而曰仁者静又曰仁者夀惟静故夀也仁者之心纯乎天理而无私欲之扰故其体安定而正固其效悠乆而绵长然静非兀然枯槁之谓也动以理虽动而未尝不静不仁之人则动于欲矣欲胜而无节则躁动而难安世未有凝然安固而不夀亦未有纷然躁扰而克夀者此陛下所宜深体也五曰有徳则夀中庸称舜之孝以为大徳者必得其夀且谓天之生物因材而笃栽培倾覆惟所取焉盖皇天无亲惟徳是辅舜之所为有自夀之道故天亦夀之此所谓栽者培之也祖已之训髙宗则曰降年有永有不永非天夭民民有自夭之道故天亦夭之此所谓倾者覆之也以大舜之徳为师而以祖已之言自鉴此又陛下所当深用其力也凡此五条皆圣经之格言万世人主之药石参而味之则周孔之大训为足以该之盖能敬与仁则余皆在其中矣秦汉以来异説横骛人君不知圣贤致夀之道而溺于神仙方士之术故汉有文成少君唐有栁泌赵归真辈皆以荒忽诞幻蛊其君至于饵药以长年未有不反为所误者唐之穆敬不足道宪武皆英明雄断之主亦以自贼焉岂非世之大戒乎臣尝窃谓仙经万卷不若诵无逸之一篇道家千言岂如玩静夀之两语陛下方日近儒生游心经术未有汉武唐宪之惑微臣爱君不敢不豫陈其愚惟圣明裁察 吏部尚书魏了翁上奏曰臣比者伏闻陛下尝于经筵对羣臣论及汉元帝委用儒生牵制文义优游不断陛下慨然有感于元帝不得真儒而用之圣学髙明足以破千载不用儒生之陋然臣尝读汉史毎于元成二君而有感焉因为陛下试陈之且人主心术之隠嗜好之偏独居乎深宫之中谁得而知之史册虽书人亦不尽信也而班固于此二賛独异乎他賛其言曰臣外祖兄弟为元帝侍中语臣曰元帝多材艺善史书鼓琴瑟吹洞箫自度曲被歌声分刌节度穷极幼眇少而好儒及即位召用儒生委之以政牵制文义优游不断孝宣之业衰焉其于成帝賛曰臣之姑充后宫为媫妤父子昆弟侍帷幄数为臣言成帝善修容仪升车正立不内顾不疾言不亲指临朝渊嘿尊严若神可谓有穆穆天子之容矣博览古今容受直辞公卿称职奏议可述然湛乎酒色赵氏乱内外家擅朝言之可为于邑臣尝以为此二賛盖班固直以为汉业之衰始此故详着其致衰之因乃在于宫庭屋漏之间故以侍中媫妤帷幄近习之言证之方二君之亲近儒生容受直辞也人必谓多材多艺而又能用儒有威有仪而又能受言有君若此太平可以立致不知其退而居乎深宫之中则声乐之溺心酒色之惑志所以交攻于内者乃尔是时非无真儒如萧望之刘向诸贤也然外戚如许史宦官如恭显皆得以害之至于连坐繋狱向不见用而望之死此无他儒生与戚宦不两立而用儒受言与声音酒色亦异涂此重则彼轻势使然也虽然方二君之耽乐也亦谓曲房隠间谁得而知之不知左右前后之臣亦有以此而告诸史臣者后世之史臣知之则汉庭羣臣与当时之庶民固无不知之故班固于此二賛特出所闻之自以着亡汉之端其可畏盖若此臣乆蓄此意特以元成二君汉之庸主不足为盛时道且着之表奏人所忌讳无自而发今幸因陛下所以语羣臣者若此敢尽以奏陈惟陛下深念而力监焉 度宗咸淳八年起居舍人髙斯得上奏曰臣闻人君一身天地社稷宗庙山川之主四海九州百万生灵之所系命不可以不谨也古先帝王知其然故保身之道至严极重起居动作悉有检防出则史官书其言动御瞽几其声音入则女御叙其燕寝女史记其御法惰慢之气不设于身躬宴私之意不形乎动静凡以制威仪之节养夀命之源而为齐家治国平天下之本也秦汉以后古制不存人主御朝之时观听攸属犹或勉于自饬至于适寝释服妇寺后先其能不为居养所移者鲜矣故成帝临朝渊黙尊严若神有天子穆穆之容而一入内庭则声色并进女徳不厌赵李争宠伤年损徳此杜钦之言所为发也陛下春秋鼎盛行义未过退朝之暇游神典籍恬泊冲虚固中外之所共知也然日者薄愆和豫少旷视朝闻者不能无惑臣谓陛下圣性髙明受祖宗之所付托不轻而重其于保身之道造次克念战兢自持必不若汉季之君所为然臣毣毣愚忠犹愿陛下于乐喜之余益思谨疾之道凡纷华柔曼可以倾意而迁神者一皆屏去玩无逸之所以克夀思恬淡之可以永年澄心清魂葆醇练粹虽于昭阳柘馆临宦官女子之际常若露门虎观对学士大夫之时则微疴薄恙安得以匽薄清明之躬而夀基福本岂不亿万年而有永乎臣未得登文石之阶陈当世之务因上故实独以是为羣言之首惟陛下赦其狂愚不识忌讳而察纳焉宗正少卿赵景纬言损徳害身之大莫过于嗜欲而窒嗜欲之要莫切于思居处则思敬动作则思礼祭祀则思诚事亲则思孝毎御一食则思天下之饥者毎御一衣则思天下之寒者嫔嫱在列必思夏桀以嬖色亡其国饮燕方欢必思商纣以沈湎防其身念起而思随之则念必息欲萌而思制之则欲必消志气日以刚健徳性日以充实岂不盛哉 辽景宗时郭龙为南院枢宻使寻加兼政事令以帝数游猎上书谏曰昔唐髙祖好猎苏世长言不满十旬未足为乐髙祖即日罢史称其美伏念圣祖创业艰难修徳布政宵旰不懈穆宗逞无厌之欲不恤国事天下愁怨陛下继统海内翕然望中兴之治十余年间征伐未已而寇贼未弭年谷虽登而疮痍未复正宜戒惧修省以懐永图侧闻恣意游猎甚于往日万一有衔橜之变搏噬之虞悔将何及况南有彊敌伺隙而动闻之得无生心乎伏望陛下节从禽酣饮之乐为生灵社稷计则有无疆之休上览而称善 圣宗好撃鞠无度谏议大夫知宣徽院事马得臣上书谏曰臣窃观房龄杜如晦隋季书生向不遇太宗安能为一代名相臣虽不才陛下在东宫幸列侍从今又得侍圣读未有裨补圣明陛下尝问臣以贞观开元之事臣请畧陈之臣闻唐太宗侍太上皇宴罢则挽辇至内殿宗与兄弟懽饮尽家人礼陛下嗣祖考之祚躬侍太后可谓至孝臣更望定省之余睦六亲加爱敬则陛下亲亲之道比隆二帝矣臣又闻二帝耽玩经史数引公卿讲学至于日昃故当时天下翕然向风以隆文治今陛下游心典籍分解章句臣愿研究经理深造而笃行之二帝之治不难致矣臣又闻太宗射豕唐俭谏之宗臂鹰韩休言之二帝莫不乐从伏见陛下听朝之暇以击毬为乐臣思此事有三不宜上下分朋君臣争胜君得臣夺君输臣喜一不宜也往来交错前后遮约争心竞起礼容全废若贪月杖误拂天衣臣既失仪君又难责二不宜也轻万乗之贵逐广之娯地虽平至为坚确马虽良亦有惊蹶或因奔击失其控御圣体宁无亏损太后岂不惊惧三不宜也臣望陛下念继承之重止危险之戏天下之福羣臣之愿也 金熈宗时翰林待制兼右谏议大夫程宷上防言事其畧曰殿前检司古殿岩环卫之任所以肃禁籞尊天子备不虞也臣幸得近清光从天子观时畋之礼比见陛下校畋凡羽卫从臣无贵贱皆得执弓矢驰逐而圣驾﨑岖沙砾之地加之林木丛欝易以迷失是日自卯及申百官始出沙漠独不知车驾何在瞻望乆之始有骑来报皇帝从数骑已至行在窃惟古天子出入警跸清道而行至于楚畋云梦汉猎长杨皆大陈兵卫以备非常陛下膺祖宗付托之重奈何独与数骑出入林麓沙漠之中前无斥候后无羽卫甚非肃禁籞之意也臣愿陛下熟计之后若复猎当预戒有司图上猎地具其可否然后下令清道而行择冲要稍平之地为驻跸之所简忠义爪牙之士统以亲信腹心之臣警卫左右俟其麋鹿既来然后驰射仍先遣捜阅林薮明立幖帜为出入之驰道不然后恐贻宗庙社稷之忧 元太祖尝置酒内廷钮祜禄重山侍因谏曰天子以天下为忧忧之未有不治忘忧未有能治者也置酒为乐此忘忧之术也帝深加纳之 太宗素嗜酒日与大臣酣饮耶律楚材屡谏不听乃持酒槽鐡口进曰麴蘖能腐物鐡尚如此况五脏乎帝悟语近臣曰汝曹爱君忧国之心岂有如吾托斯哈尔者耶赏以金帛勅近臣日进酒三钟而止 世祖时赵天麟上防曰臣闻饮食者日用之常也或一旦不节之而伤生衣服者天常之用也或三冬太厚之而致疾存心于有益之具犹且如斯留意于无益之端害将甚矣钦惟天子卓冠寰中何令不行何求不得然服食常用之外将安用哉今国家广祖宗之基业济遐迩之生灵伐叛柔服进贤戮不肖有三代之隆而庶几于上古之治矣乃存心于尤物岂不累圣徳之齐天哉伏见方今纂组绫锦金珠璧贝未尝忘之殊方异物禽鸟犀象未尝却之至于珍羞异馔自山海而来者多矣俳优贱物充一笑之资者众矣其间为害不一试略陈之夫贫人富戸相去悬殊富者见在上之奢丽虽曰承示俭之诏而不从焉盖从行不从言也以致风俗大变贫者益贫能无为滥之民乎极寒之后风雪飞扬渔樵之流乞匄之人手粟肌鹑衣褴褛内皆饥馁外罹寒冻原其所失由富民之奢故也贫民之心非独不欲奢也但其势不得然耳幸获微利则又徇习俗而用之此所以贫者益贫也夫金珠璧贝等于尘沙使膏雨不降条风不来五谷不生桑麻不育则坐视金珠璧贝亦无益矣若欲通有无之交易便商旅之资给则有中统至元交钞在耳安用金珠璧贝哉夫牛马鸡犬之中国之所常有上下之所共育畜之无失其时则所谓得实利而壮吾国之基彼斑斓之兽粲错之鸟有之不足以増光无之不足以为歉者尽力而求之则所谓受虚名而招外方之议也近年以来有司之秣马厉兵民庶之糜资破产以征殊域者数矣及其胜也或得咫尺降书之奉或得无益怪物之献则是用千万征军之命而易其无益之怪物也于是悍将据之而为功百官因之而表庆殊不知千万征军之亲族号泣昊天而哀达九泉矣天地之气不和水旱之灾又至如此而虽尽获彼国之怪物何以赎中国士卒之痛哉夫中国常献足供王用矣彼山海之珍异岂须嗜乎夫育材安众和乐且耽矣彼俳优之笑具岂须用乎晋武焚雉头裘宋武碎琥珀枕隋君同土价于黄金唐太宗悲苦寒之鹦鹉食前方丈孟子弗为郑声之淫顔渊欲放斯中主之雄匹夫之圣犹能卓然特立而国家乃使纂组绫锦浼其圣身金珠璧贝浼其圣心禽鸟犀象浼其视俳优郑声浼其耳珍羞异馔浼其口腹臣窃为国家惜之也伏望陛下明探治本杜絶奢风凡纂组绫锦金珠璧贝之用不关礼经者一皆絶之凡犀象鸟兽珍羞异味之献不在贡典者一皆郤之凡上方及外路无益之局署一皆罢之凡俳优之流不宜使之履禁墀而肆淫戏一皆放之幸从臣言则源清而流清上行而下效不及十年风俗移易矣 天麟又上防曰臣闻式九围奄八方据寳位以尊临布至仁以统下者帝王之常事也执壤奠效土贡身居五服之外心在京畿之内者人臣之常职也故上之临下如皇穹之覆焘后土之持载荡荡然以生成为心非期于自暇自逸而为奉养之资也下之事上如婴儿之慕父母葵藿之倾太阳非宜于自骄自恃而速不庭之愆也商书曰民罔常懐懐于有仁周书曰敦信明义崇徳报功由是观之上施仁而在下不归懐者未之有也下竭忠而明主不见知者亦未之有也今国家天降百祥天开景运臣窃见逺方玩异繦属不絶殊域竒珍骈罗而至梯山航海辇赆舆金或重译而来呈或望风而并凑府无虚月史不絶书若以冠带百蛮车书万里而论之则不世之嘉致莫大之神功若以帝王大体古今通义而言之则受之而不却啓之而不杜亦所以未尽圣明之本心也且中国九州地逾万里名山大川之所出日异月新而以亿计谨按夏禹任土作贡之物冀州尧都有供无贡兖州之域厥贡漆丝厥篚织文青州之域厥贡塩絺海物惟错岱畎丝枲铅松怪石厥篚檿丝徐州之域厥贡惟土五色羽畎夏翟峄阳孤桐泗濵浮磬淮夷蠙珠及鱼厥篚织缟扬州之域厥贡惟金三品瑶琨篠荡齿革羽毛之厥篚织贝厥包橘柚锡贡荆州之域厥贡羽毛齿革惟金三品杶干栝栢砺砥砮丹惟簵楛包匦箐茅厥篚纁玑组九江纳锡大豫州之域漆枲絺纻厥篚纎纩锡贡磬错梁州之域厥贡璆鐡银镂砮磬熊罴狐狸织皮雍州之域厥贡惟球琳琅玕织皮也此九州之力亦足以尽国家之所用矣夫古天下今天下一也岂以古之中国有其物而今独无之须待求诸他国而后可以充其用哉故召公戒其主曰不作无益害有益功乃成不贵异物贱用物民乃足珍禽竒兽不育于国不寳逺物则逺人格真知言者也东周之际楚子不臣包茅不至无以缩酒齐桓仗义而问其罪春秋大之西汉之时大宛未服天马未来怒激中国武帝恃力而侵其城当代病之此二者足以审中国之贡乃所当然而逺人之物未宜取之也岂惟逺人之物未宜取之哉至于中国无益之物亦不可取之也是以孝文还千里马元帝罢齐三服官仁俭之名如掲日月虽欲下民之不感岂可得哉且异物荡心其害一也使外国闻之而以国家为有嗜好其害二也水陆转运役人非细其害三也有三害而无一利亦何尚之哉伏望陛下昭播徽声俾扬遐境凡四逺之纳欵者听书檄奏闻而不求其献物听子弟入朝而不求其纳赂若然则化天下以徳示天下以无欲将见西蕃东徼之主君毳幕灵洲之酋长承恩而来享慕道以来王矣武宗时太尉阿实克布哈尝侍帝御五花殿见帝容色日悴乃进曰八珍之味不知御万金之身不知爱此古人所戒也陛下不思祖宗付托之重天下仰望之切而惟麯蘖是沈姬嫔是好是犹两斧代孤树未有不颠仆者也且陛下之天下祖宗之天下也陛下之位祖宗之位也陛下纵不自爱如宗社何帝大恱曰非卿孰为朕言继自今母爱于言朕不忘也因命进酒布哈顿首谢曰臣方欲陛下节饮而反劝之是臣之言不信于陛下也臣不敢奉诏 英宗即位叅议中书省事张养浩上防其畧曰世祖临御三十余年毎值元夕闾阎之间灯火亦禁况阙庭之严宫掖之防尤当戒慎今灯山之构臣以为所翫者小所系者大所乐者浅所患者深伏愿以崇俭虑逺为法以喜奢乐近为戒帝大怒既览而喜曰非张希孟不敢言即罢之 顺帝时苏天爵上奏曰天下安危系乎人君之一身人君身安则天下安矣是以古之王者慎起居以节嗜欲亲忠良以稽古训盖所以调防身体安定黎民实惟宗社之至计也钦惟皇帝陛下纉承正统端拱渊黙开设经筵怡神图史而祖宗基业之隆天下安危之计不可不深虑也昔者太祖皇帝龙奋朔方肇基王迹身属櫜鞬栉风沐雨削平诸国以立子孙万世之基世祖皇帝既臣宋人遂大一统选士求材作新百度深仁厚泽普洽羣生列圣相继保守治平至我明宗皇帝文宗皇帝遭时多难播越南北拨乱反正中兴帝业临御未乆传之嗣圣洪惟陛下春秋鼎盛圣质日长当祗畏以事天地诚孝以奉宗庙思祖宗之勤劳念基业之艰难四方之人亦皆延颈企踵注目倾耳观听陛下徳业之光想望太平治化之盛近闻起居稍违安适旋即和平圣躬万福然而不可不慎也夫以陛下承天地宗庙社稷之重守祖宗百年之业为亿兆之人父母固当夙夜寅畏调防圣体以慰臣民之望今闻銮舆将出北幸上都庐帐服御供奉惟谨而道路之间寒暑雾露尤宜调摄盖人君所爱莫切于身忠臣事君亦莫切于爱君之身尝闻殷书曰惟王不迩声色夫成汤清净寡欲纯乎天徳故能享国长乆为殷盛王孔子亦曰少之时血气未定戒之在色言人少时血气未定而伤伐本根或损夀考之福故君子戒之伏惟陛下思天下安危之本监殷书孔子之言节嗜欲以调养圣躬亲忠良以日新徳业则宗社奠安生灵幸甚 歴代名臣奏议卷一百九十五 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百九十六 明 杨士竒等 撰 慎微 汉景帝时郅都为中郎将敢直谏面折大臣于朝尝从入上林贾姬如厕野彘卒来入厕上目都都不行上欲自持兵救贾姬都伏上前曰亡一姬复一姬进天下所少寜贾姬等乎陛下纵自轻奈宗庙太后何上还彘亦去太后闻之赐都金百斤 武帝元光元年赵人徐乐上书曰臣闻天下之患在于土崩不在于瓦解古今一也何谓土崩秦之末世是也陈涉无千乗之尊尺土之地身非王公大人名族之后无乡曲之誉非有孔墨曽子之贤陶朱猗顿之富也然起穷巷奋棘矜偏袒大呼而天下从风此其故何也由民困而主不恤下怨而上不知俗已乱而政不脩此三者陈涉之所以为资也是之谓土崩故曰天下之患在于土崩何谓瓦解呉楚齐赵之兵是也七国谋为大逆号皆称万乗之君带甲数十万威足以严其境内财足以劝其士民然不能西攘尺寸之地而身为禽于中原者此其故何也非权轻于匹夫而兵弱于陈涉也当是之时先帝之徳泽未衰而安土乐俗之民众故诸侯无境外之助此之谓瓦解故曰天下之患不在瓦解由是观之天下诚有土崩之势虽布衣穷处之士或首恶而危海内陈涉是也况三晋之君或存乎天下虽未有大治也诚能无土崩之势虽有强国劲兵不得旋踵而身为禽矣呉楚齐赵是也况羣臣百姓能为乱乎哉此二体者安危之明要也贤主所留意而深察也间者关东五谷不登年嵗未复民多穷困重之以邉境之事推数循理而观之则民且有不安其处者矣不安故易动易动者土崩之势也故贤主独观万化之原明于安危之机脩之庙堂之上而销未形之患其要期使天下无土崩之势而已矣故虽有强国劲兵陛下逐走兽射蜚鸟游燕之囿淫纵恣之观极驰骋之乐自若也金石丝竹之声不絶于耳帷帐之私俳优侏儒之笑不乏于前而天下无宿忧名何必汤武俗何必成康虽然臣窃以为陛下天然之圣寛仁之资而诚以天下为务则汤武之名不难侔而成康之俗可复兴也此二体者立然后处尊安之实扬名广誉于当世亲天下而服四夷余恩遗徳为数世隆南面负扆摄袂而揖王公此陛下之所服也臣闻图王不成其敝足以安安则陛下何求而不得何为而不成何征而不服乎哉 东汉光武初禁网尚简但以玺书发兵未有虎符之信南阳太守杜诗上防曰臣闻兵者国之凶器圣人所慎旧制发兵皆以虎符其余徴调竹使而已符第合防取为大信所以明着国令敛持威重也间者发兵但用玺书或以诏令如有奸人诈伪无由知觉愚以为军旅尚兴贼虏未殄徴兵郡国宜有重慎可立虎符以絶奸端昔魏之公子威倾隣国犹假兵符以解赵围若无如姬之仇则其功不显事有烦而不可省费而不得已盖谓此也书奏从之 献帝时荆州牧刘表不供职贡多行僭伪遂乃郊祀天地拟斥乗舆诏书下其事少府孔融上防曰窃闻领荆州牧刘表桀逆放恣所为不轨至乃郊祀天地拟仪社稷虽昏僭恶极罪不容诛至于国体宜且讳之何者万乗至重天王至尊身为圣躬国为神器陛级县逺禄位限絶犹天之不可阶日月之不可逾也毎有一竖臣輙云图之若形之四方非所以杜塞邪萌愚谓虽有重戾必宜隠忍贾谊所谓掷鼠忌器盖谓此也是以齐兵次楚唯责包茅王师败绩不书晋人前以露袁术之罪今复下刘表之事是使跛牂欲闚髙岸天险可得而登也按表跋扈擅诛列侯遏絶诏命断盗贡篚招呼元恶以自营卫专为羣逆主萃渊薮郜鼎在庙章孰甚焉桑落瓦解其埶可见臣愚以为宜隠郊祀之事以崇国防魏明帝景初中光禄勲髙堂隆疾笃口占上防曰曽子有疾孟敬子问之曽子曰鸟之将死其鸣也哀人之将死其言也善臣寝疾病有増无损常惧奄忽忠欵不昭臣之丹诚岂惟曽子愿陛下少垂省览涣然改徃事之过谬勃然兴来事之渊塞使神人响应殊方慕义四灵効珍玉衡曜精则三王可迈五帝可越非徒继体守文而已也臣常疾世主莫不思绍尧舜汤武之治而蹈踵桀纣幽厉之迹莫不蚩笑季世惑乱亡国之主而不登践虞夏殷周之轨悲夫以若所为求若所欲犹縁木求鱼煎水作氷其不可得明矣寻观三代之有天下圣贤相承歴载数百尺土莫非其有一民莫非其臣万国咸宁九有有截鹿台之金钜桥之粟无所用之仍旧南面夫何为哉然癸辛之徒恃其旅力知足以拒谏才足以饰非谄防是尚台观是崇淫乐是好倡优是说作靡靡之乐安濮上之音上天不蠲眷然回顾宗国为不夷于纣县白旗桀放鸣条天子之尊汤武有之岂伊异人皆明王之胄也且当六国之时天下殷盛秦既兼之不脩圣道乃构阿房之宫筑长城之守矜夸中国威服百蛮天下震竦道路以目自谓本枝百叶永垂洪晖岂悟二世而灭社稷崩圯哉近汉孝武承文景之福外防边警内兴宫殿十余年间天下嚣然乃信越巫怼天迁怒起建章之宫千门万户卒致江充妖蛊之变至于宫室乖离父子相残殃咎之毒祸流数世臣观黄初之际天兆其戒异之鸟育长燕巢口爪胷赤此魏室之大异也宜防鹰之臣于萧墙之内可选诸王使君国典兵往往棊跱镇抚皇畿翼亮帝室昔周之东迁晋郑是依汉吕之乱实赖朱虚斯盖前代之明鉴夫皇天无亲惟徳是辅民咏徳政则延期过歴下有怨叹掇録授能由此观之天下之天下非独陛下之天下也臣百疾所钟气力稍微輙自舆出归还里舍若遂沈沦防而有知结草以报 晋惠帝时侍中绍上防曰臣闻改前辙者则车不倾革往弊者则政不爽大一统于元首百司役于多士故周文兴于上成康穆于下也存不忘亡易之善义愿陛下无忘金墉大司马无忘颍上大将军无忘黄桥则祻乱之萌无由而兆矣 宋文帝元嘉中行幸还多侵夕散骑常侍何尚之表谏曰万乗宜重尊不可轻此圣心所鉴岂假臣啓舆驾比出还多冒夜羣情倾侧实有未宁清道而动帝王成则古今深戒安不忘危若值汲黯辛毗必将犯顔切谏但臣等碌碌每存顺嘿耳伏愿少采愚诚思垂省察不以人废适可以慰四海之望优诏纳之 后魏孝文帝南伐将自小平泛舟幸石济司空録尚书事穆亮谏曰臣闻垂堂之诲振古成规于安思危着于周易是以慿险弗防没而不吊匹夫之贱犹不自轻况万乗之尊含生所仰而可忽乎是故处则深宫广厦行则万骑千乗昔汉帝欲乗舟渡渭广徳将以首血污车轮帝乃感而就桥夫一渡小水犹尚若斯况洪河浩汗有不测之虑且车乗由人犹有奔逸致败之害况水之缓急非人所制脱难出虑表其如宗庙何帝曰司空言是也 唐太宗贞观十三年魏徴恐太宗不能克终俭约近嵗颇好奢纵上防谏曰臣观自古帝王受图定鼎皆欲传之万代贻厥孙谋故其垂拱岩廊布政天下其语道也必先淳朴抑浮华其论人也必贵忠良鄙邪佞言制度也则絶奢靡而崇俭约谈物产也则重谷帛而贱珍竒然受命之初皆遵之以成治稍安之后多反之而败俗其故何哉岂不以居万乗之尊有四海之富出言而莫已逆所为而人必从公道溺于私情礼节亏于嗜欲故也语曰非知之难行之惟难非行之难终之斯难所言信矣伏惟陛下年甫弱冠大拯横流削平区宇肇开帝业贞观之初时方克壮抑损嗜欲躬行节俭内外康宁遂臻至治论功则汤武不足方语徳则尧舜未为逺臣自擢居左右十有余年毎侍帷幄屡奉明防常许仁义之道守之而不失俭约之志终始不渝一言兴邦斯之谓也徳音在耳敢忘之乎而顷年以来稍乖曩志敦朴之理渐不克终谨以所闻列之如左陛下贞观之初无为无欲清静之化逺被遐荒考之于今其风渐坠听言则逺超于上圣论事则未逾于中主何以言之汉文晋武俱非上哲汉文辞千里之马晋武焚雉头之裘今则求骏马于万里市珍竒于域外取怪于道路见轻于边隅此其渐不克终一也昔子贡问理人于孔子孔子曰懔乎若朽索之驭六马子贡曰何其畏哉子曰不以道导之则吾讐也若何其无畏故书曰民惟邦本本固邦宁为人上者奈何不敬陛下贞观之始视人如伤恤其勤劳爱之如子毎存简约无所营为顷年以来意在奢纵忽忘卑俭轻用人力乃云百姓无事则骄逸劳役则易使自古以来未有由百姓逸乐而致倾败者也何有逆畏其骄逸而故欲劳役之哉恐非兴邦之至言岂安人之长算此其渐不克终二也陛下贞观之初损己以利物至于今者纵欲以劳人卑俭之迹嵗改骄侈之情日异虽忧人之言不絶于口而乐身之事实切于心或时有所营虑人致谏乃云若不为此不便我身人臣之情何可复争此直意在杜谏者之口岂曰择善而行者乎此其渐不克终三也立身成败在于所染兰芷鲍鱼与之俱化慎乎所习不可不思陛下贞观之初砥砺名节不私于物唯善是与亲爱君子踈斥小人今则不然轻防小人礼重君子重君子也敬而逺之轻小人也狎而近之近之则不见其非逺之则莫知其是莫知其是则不间而自踈不见其非则有时而自昵昵近小人非致理之道踈逺君子岂兴邦之义此其渐不克终四也书曰不作无益害有益功乃成不贵异物贱用物民乃足犬马非其土性不畜珍禽竒兽弗育于国陛下贞观之初动遵尧舜捐金抵璧反朴还淳顷年以来好尚竒异难得之货无逺不臻珍玩之作无时而至上好奢靡而望下敦朴末作滋兴而求农人丰实其不可得亦已明矣此其渐不克终五也贞观之初求贤如渇善人所举信而任之取其所长恐其不及近嵗以来由心好恶或众善举而用之或一人毁而弃之或积年信而任之或一朝疑而逺之夫行有素履事有成迹所毁之人未必可信于所举积年之行不应顿失于一朝且君子之懐蹈仁义而大徳小人之性好防佞以为身谋陛下不省察其根源而轻为之臧否是使守道者日踈干求者日进所以人思苟免莫能尽力此其渐不克终六也陛下初登大位髙居深视事唯清静心无嗜欲内除毕弋之物外絶畋猎之源数载之后不能固志虽无十旬之逸或过三驱之礼遂使盘游之娯见讥于百姓鹰犬之贡逺及于四夷或时教习之处道路遥逺侵晨而出入夜方还以驰骋为欢莫虑不虞之变事之不测其可救乎此其渐不克终七也孔子曰君使臣以礼臣事君以忠然则君之待臣义不可薄陛下初践大位敬以接下君恩下流臣情上达咸思竭力心无所隠顷年以来多所忽畧或外官充使奏事入朝思覩阙庭将陈所见欲言则顔色不接欲请又恩礼不加间因所短诘其细过虽有聪辩之畧莫能申其忠欵而望上下同心君臣交泰不亦难乎此其渐不克终八也傲不可长欲不可纵乐不可极志不可满四者前王所以致祸通贤以为深诫陛下贞观之初孜孜理化屈己从人恒若不足顷年以来微自矜放恃功业之大意蔑前王负圣智之明心轻当代此傲之长也欲有所为皆取遂意纵或抑情从谏终是不能忘懐此欲之纵也志在嬉游情无厌倦虽不全妨政事不复专心治道此乐将极也率土乂安四夷欵服仍逺劳士马问罪遐裔此志将满也亲狎者阿防而不肯言踈逺者畏威而莫敢谏积而不已将亏圣徳此其渐不克终九也昔尧舜成汤之时非无灾患而称其圣徳者以其有始有终无为无欲遇灾则极其忧勤时安则不骄不逸故也贞观之初频年霜旱畿内戸口并就关外携负老幼来往数千曽无一户逃亡一人怨苦此诚由陛下矜育之懐所以至死无携贰顷年以来疲于徭役关中之人劳弊尤甚杂匠之徒下日悉留和雇正兵之辈上番多别驱使和市之物不絶于乡闾逓送之步不絶于道路既有所弊易为惊扰脱因水旱谷麦不收恐百姓之心不能如前日之宁帖此其渐不克终十也臣闻祸福无门唯人所召人无衅焉妖不妄作伏惟陛下统天御防十有三年道洽寰中威加海外年谷丰稔礼教聿兴比屋逾于可封菽麦同于水火暨乎今嵗天灾流行炎气致旱乃逺被于郡国凶丑作孽忽近起于毂下夫天何言哉垂象示诫斯诚陛下警惧之辰忧勤之日也若见诫而惧择善而从同周文之小心追殷汤之罪已前王所以致理者勤而行之今时所以败徳者思而改之与物更新易人视听则寳祚无疆普天幸甚何祻败之有乎然则社稷安危国家理乱在于一人而已当今太平之基既崇极天之峻九仞之积犹亏一篑之功千载休期时难再得明主可为而不为微臣所以欝结而长叹者也臣诚愚鄙不达事机畧举所见十条輙以上闻圣听伏愿陛下采臣狂瞽之言叅以刍荛之议冀千虑一得衮职有补则死日生年甘从斧钺防奏太宗谓魏徴曰人臣事主顺防甚易忤情尤难公作朕耳目股肱常论思献纳朕今闻过能改庶几克终善事若违此言更何顔与公相见复欲何方以理天下自得公防反覆研寻深觉词强理直遂列为屏障朝夕瞻仰又録付史司冀千载之下识君臣之义乃赐徴黄金十斤廐马二疋 太宗又谓侍臣曰治国如治病病虽愈尤宜将防倘遽自放纵病复作则不可救矣今中国幸安四夷俱服诚自古所希然朕日慎一日唯惧不终故欲数闻卿辈谏诤也魏徴曰内外治安臣不以为喜惟喜陛下居安思危耳 太宗问侍臣守天下难易魏徴对曰甚难太宗曰任贤能受谏诤则可何谓为难徴曰观自古帝王在于忧危之间则任贤受谏及至安乐必懐寛怠言事者惟令兢惧日陵月替以至危亡圣人所以居安思危正为此也髙宗时浮屠卢伽逸多治丹曰可以续年髙宗欲遂饵之东台侍郎郝处俊谏曰脩短固有命异方之剂安得轻服哉昔先帝诏浮屠那罗迩娑寐案其方书为秘剂取灵蘤怪石歴嵗乃能就先帝饵之俄而大渐上医不知所为羣臣请显戮其人议者以为取笑边隅故法不得行前鉴不逺惟陛下深察帝纳其言 武后时突厥使者入见皇太子应朝有司移文东宫召太子太子右庶子崔神庆谏曰五品以上佩者盖防徴召之诈内出以合之况太子乎古者召太子用玉契此诚重慎防萌之意不可不察凡虑事于未萌之前故长无悔吝之咎今太子与陛下异宫非朝朔望而别唤者请降墨敕玉契诏可 麟台正字陈子昂论人机防曰臣闻天下有危机祸福因之而生机静则有福机动则有祸天下百姓是也夫百姓安则乐其生不安则轻其死轻其死则无所不至也故曰人不可使穷穷之则奸宄生人不可数动动之则灾变起奸宄不息灾变日兴祅逆乗兴天下乱矣当今百姓虽未穷困军旅之弊不得安者向五六年矣夫妻不得相保父子不得相养自劒已南爰至河陇秦凉之间山东则有青徐曹汴河北则沧瀛恒赵莫不或被饥荒或遭水旱兵役转输疾疫死亡流离浮散十至四五可谓不安矣幸得陛下以仁圣之恩悯其失业邉境所在有兵战之役一切且停遂使困穷之人尚得与妻子相见父兄相保若复其业获以救穷人心稍安殆半年矣天下可谓幸甚愚臣切贺陛下得天下之机能宻静之非陛下至圣大明不能如此也愚臣今所以为陛下更论天下之危机者恐将相有贪敌国之利又説陛下以广地强武为威谋动甲兵以事邉塞陛下或未知天下有危机万一听之臣惧机失祸搆则天下有不可奈何也诗不云乎人亦劳止汔可小康惠此中国以绥四方故臣愿陛下垂衣裳脩文徳去刑罚劝农桑以息天下之人务与之共安然后使遐荒蛮夷自知中国有圣人重译而入贡愚臣窃以为当今天下之大计也伏惟陛下念之伏惟陛下念之近者隋炀帝不知天下有危机自以为威徳广大欲建万代之业动天下之众殚万人之力兵役相仍转输不絶北讨突厥东伐句丽于是天下百姓穷困人不堪命机动祸搆遂防天下此是不知天下有危机而信贪佞之人冀收敌国之利卒以灭亡者也隋氏之失可以殷鉴岂不大哉伏惟陛下察之伏惟陛下察之国家所伐吐蕃有大失防中国之众半天下受其弊遂事不谏当复何言陛下不以臣愚蒭荛可采一赐召臣至玉阶得以口论天下幸甚臣子昂言臣本下愚未知大体今月十六日特奉勅恩赐臣纸笔遣于中书言天下利害天之降命敢不对而孤负圣恩万一无补死罪死罪谨率愚见封进以闻尘听玉堦伏阙累息 中宗嗣圣元年武承嗣请追王其祖立武氏七庙太后从之裴炎谏曰太后母临天下当示至公不可私于所亲独不见吕氏之败乎太后曰吕氏以权委生者故败今吾追尊亡者何伤乎对曰事当防微杜渐不可长耳太后不从 宗时吕向奏不令突厥入仗驰射防曰臣闻鸱枭不鸣未为瑞鸟猛虎虽伏岂齐仁兽是由丑性毒行乆务常积故也今夫突厥者正与此安忍残贼莫顾君亲陛下持武义临之脩文徳来之既慴威灵又沐声教以力以势不得不庭故稽颡称臣奔命遣使陛下乃能收其顺効杂以从官赴封禅之礼叅玉帛之防此徳业自盛固不可名焉因复诏许侍游召入禁仗仰英姿之四照送神艺之百发恩意俱极诚无得逾焉乃更赐以驰逐使撡刀矢竞飞镞于前同获兽之乐是屑畧太过未敢取也虽圣胷豁达与物无猜而愚臣徘徊与时加栗倘此等各懐异心交肆盗憎荆轲诡动何罗窃至蹔逼严跸稍冒清尘悔将何及 宪宗喜方士桞泌为帝治丹剂求长年帝御剂中躁病渴起居舍人裴潾谏曰夫除天下之害者常受天下之利共天下之乐者常飨天下之福故上自黄帝颛顼尧舜禹汤文武咸以功济生人天皆报以耆夀垂荣无疆陛下以孝安宗庙以仁牧黎庶攘刬祅凶复张太平賔礼贤俊待以终始神功圣徳前古所不及陛下躬行之天地宗庙必相陛下以亿万之永今乃方士山甫桞泌等以丹术自神更相称引诡为陛下延年臣谓士有道者皆匿名灭景无求于世岂肯干谒贵近自鬻其伎哉今所至者非曰知道咸求利而来自言飞链为神以訹权贿伪穷情得不耻遁亡岂可信厥术御其药哉臣闻人食味别声被色而生者也味以行气气以实志水火塩梅以烹鱼肉宰夫和之齐之以味君子食之以平其心夫三牲五谷禀五行以生也发为五味天地生之所以奉人圣人节调以致康彊若乃药剂者所以御疾岂常进之饵哉况又金石性本酷烈而烧治积年包炎产毒未易可制夫秦汉之君亦信方士矣如卢生徐福栾大李少君后皆诈谲无成功事暴前防皆可验视礼君之药臣先尝之父之药子先尝之臣子一也愿以所治剂俾其人服之竟一嵗以考真伪则无不验矣穆宗即位初怠荒于政戚里多所请丐挟宦人诇禁中语关托大臣翰林学士李徳裕建言旧制驸马都尉与要官禁不往来开元中诃督尤切今乃公至宰相及大臣私第是等无佗材直泄漏禁宻交通中外耳请白事宰相者听至中书无輙诣第帝然之 初宪宗喜方士桞泌为治丹剂求长年后帝竟以药弃天下穆宗虽诛泌而后稍稍复惑方士布衣张臯上防曰神虑淡则血气和嗜欲胜则疾疹作古之圣贤务自頥养不以外物挠耳目声色败情性繇是和平自臻福庆用昌在易无妄之疾勿药有喜在诗自夫降康降福穰穰此天人之符也然则药以攻疾无疾不用药也髙宗时处士孙思邈达于养生其言曰人无故不应饵药药有所偏助则藏气为不平推此论之可谓达见至理夫寒暑为贼节宣乖度有资于医尚当重慎故礼称医不三世不服其药庶士犹尔况天子乎先帝晩节喜方士累致危疾陛下所自知不可蹈前覆迎后悔也今人人窃议直畏忤防莫敢言臣菣之生非以邀宠顾忠义可为者闻而黙则不安愿陛下无忽帝善其言后唐明宗时嵗屡丰熟中国无事中书侍郎冯道上言曰臣为河东掌书记时奉使中山过井陉之险惧马蹷失不敢怠于衔辔及至平地谓无足虑遽跌而伤凡蹈危者虑深而获全居安者患生于所忽此人情之常也宋仁宗景祐元年叅知政事宋绶上奏曰臣闻自古守成之君率皆兢畏不忘顾省何者虑人心逸于乆安而患害生于所忽故常立防于无事之始销变于未萌之前若事至而应不已殆欤臣愿饬励羣臣交修庶职勿以治平自怠勿以纎微不谨则可以保至尊而享洪业也又窃思驭下之道有三盖临事尚乎守当机贵乎断兆谋先乎宻夫惟能守则奸莫由移断则邪莫由惑宻则事莫由变是三者治乱安危之所繋愿陛下钦之念之至若朝务清夷深居闲燕亦愿陛下爱养玉体节宣所以顺四时声味所以调六气勿至伤过乃克和平自然拥百灵之休享无疆之福岂不善哉 四年苏舜钦上防曰臣闻重闭尚设于勇夫击柝以待乎暴客是皆前籍立戒以监后人故国门九阖梐枑百重刑人以守阍下士以拂闑所以深严帝所以备非常古者非有符节不得輙入君门降及后来乃设籍禁品庶官之髙下限诸门之出入故东籍而西入者律令有文焉臣窃见国朝皇城官门皆无名籍往来无间甚非防微之防也臣欲乞今后内城诸门应分畨宿直诸色人等各立名籍仍差中官专切提辖 至和二年翰林学士欧阳脩上奏曰臣闻人臣之能尽忠者不敢避难言之事人主之善驭下者常欲闻难言之言然后下无隠情上无壅听奸宄不作祸乱不生自古固有伏藏之祸未发之机天下之人皆未知而有一人能独言之人主又能听而用之则销患于未萌转祸而为福者有矣若夫天下之人共知而独人主不知者此莫大之患也今臣之所言者乃天下之人皆知而唯陛下未知也今士大夫无贵贱相与语于亲戚朋友下至庶民无愚智相与语于闾巷道路而独不以告陛下其故何也盖其事伏而未发言难于指陈也臣切见枢宻使狄青出身行伍号为武勇自用兵陜右已著名声及捕贼广西又薄立劳效自其初掌机宻进列大臣当时言事者已谓不便今三四年间虽未见其显过然而不幸有得军情之名推其所因盖因军士本是小人面有黥文乐其同见其进用自言我辈之内出得此人既以为荣遂相恱慕加又青之事艺实过于人比其辈流又粗有见识是以军士心共服其材能国家从前难得将帅经畧招讨常用文臣或不知军旅或不闲训练自青为将领既能自以勇力服人又知训练之方颇以恩信抚士以臣愚见如青所为尚未得古之名将一二但今之士卒不惯见如此等事便谓须是我同中人乃能知我军情而恩信抚我青之恩信亦岂能徧及于人但小人易为扇诱所谓一犬吠形百犬吠声遂皆翕然喜共称説且武臣掌机宻而得军情不唯于国家不便亦于其身未必不为害然则青之流言军士所喜亦其不得已而势使之然也臣谓青不得已而为人所喜亦将不得已而为人所祸者矣为青计者自宜退避事权以止浮议而青本武人不知进退近日以来讹言益甚或言其身应防言其宅有火光道路传説以为常谈矣而唯陛下犹未闻也且唐之朱泚本非叛者仓卒之际为军士所廹尔大抵小人不能成事而能为患者多矣泚虽自取族灭然为徳宗之患亦岂小哉夫小人防于大恶未必皆其本心所为直由渐积以至蹉跌而时君不能制患于未萌故臣敢昧死而言人之所难言唯愿陛下早闻而省察之尔如臣愚见则青一常才未有显过但为浮议所喧势不能容尔若如外人众论则谓之用心有不可知者此臣之所不能决也但武臣掌机宻而为军士所喜自于事体不便不计青之用心如何也伏望圣慈深思逺虑戒前世祸乱之迹制于未萌宻访大臣早决宸断罢青机务与一外藩以此观青去就之际心迹如何徐察流言可以临事制变且二府均劳逸而出入亦是常事若青之忠孝出处如一事权既去流议渐消则其诚节可以永保终始夫言未萌之患者常难于必信若俟患之已萌则又言无及矣臣官为学士职号论思闻外议喧沸而事系安危臣言狂计愚不敢自黙 脩知谏院又上奏曰臣近据永宁军捉获作过兵士已曽具结集作过因依闻奏讫盖以河北屯聚兵马虽多自来未有威名将帅镇抚而卒士骄很相习为常昨自保州变乱之后安肃军卫州通利军等处相继结集不已只如今来赵牧等本亦别无酷虐情状只是偶然柬试不当况自有部署转运提刑狱司等处自可依公论诉岂得小不如意便谋结集以此见虽是官吏乖方亦由骄兵好乱臣伏见有唐骄兵逐帅之祸起自河北始务姑息养成大患况今河北为国家重地事之利害所系不轻尤宜逺虑周思防微杜渐今官吏败事偶宽责罚未至失刑若骄兵过示姑息一起其端则他时有不可制之患昨保州之事知州通判并遭杀害其余官吏各重行降责至今保兵自为得志动皆引以为言而即目统兵之官亦自始以为戒军威日削士气益骄今永宁之事亦因兹而驯致也其赵牧等虽为可罪若便重行黜责则河北骄兵结集窃恐自此渐多开啓其端养成后患以此而言赵牧等可罪之人诚不足惜所可惜者朝廷事体也其赵牧等欲乞候断讫作过兵士且与移一河北隣近依旧资序差遣不使骄兵得志而后患转滋必欲更行移降事宜俟朝防定逾时亦未为晚侍御史赵抃上言曰臣窃以辅弼凝丞所宜协力共济谋猷献替须借至公不私若始无防闲则终至间隙中书者天下瞻望之地茍非执政大臣同心同徳则何以上副圣主焦劳求治欲元元见太平之意也伏见宰臣文彦博与叅知政事程戡是儿女正亲家俱曽陈乞回避未防圣防允许然以公朝无疑诚于事体不便且人情岂逺机务实繁矧当钧衡聮比姻娅一议或异则必生形迹之非一言偶同则岂免党与之谤临事同异两难处之今夫一郡一县小官同僚尚以亲嫌必使易地又况中书执天下刑赏之柄系天下休戚之本日有议论处置大事岂于亲戚乃不为嫌乎臣伏望陛下特赐宸断可其奏请使得相回避则中外无有间言也仁宗时宋祁上奏曰符契之信天子所以拱敛威重捡防邪伪其在兵赋尤重自周官镇圭以召守牙璋以兴师汉氏始与郡国为竹使符以代牙璋光武中兴禁法踈简但以玺书发兵于是杜诗建言以为事有烦而不可省费而不得已请复虎符絶奸端朝廷更从其议魏晋迄唐罔不遵用惟五代蹙弱州国褊近旦命暮达不容有诈于是周显徳六年始去符契专以印章为验国初受命方事之繁急于荡定未暇脩复方今地大师众巧谲寖萌承平既乆民不知战缓急邉垂有警而诏文单下诚恐细人间谍奸诈摸冩乗机徼幸稽逗期防无以察知则国家亦当居安思危先事立制夺邪人窃发之便愿复符节官以明慎国命凡发兵百人以上财赋百万以上皆待符与诏书防下使郡国合而后遣百人百万以下则符契特行焉据为大信诚有国之要务其符之形制乞下有司详案旧典施行 刘敞上奏曰臣伏以为国之道防患于未然逺嫌于万一所以安羣情止邪谋也伏闻张茂实本周王乳母子尝养宫中故往年市人以狂言动茂实颇骇物听近者韩绛又以防说倾宰相动揺人心则是一茂实之身逺则为小人所指目近则为羣臣所疑惧虽圣心坦然于物无猜恐未能家至户晓使人人不惑也假令茂实其心如丹必无它肠亦未能家至户晓使人人不忧也如此则备宿衞典兵马适足以啓天下之惑动天下之忧甚非重宗庙安臣民备万一之计臣谓今日之宜要令两善莫若解茂实兵权处以外郡于茂实不失富贵而朝廷得逺嫌疑此最防之善者也昔王郎自称刘子舆卢芳自号刘文伯因疑饰伪未必皆有犯上之心但流言驱扇羣情惑使之然耳臣忝近列方当逺出心之所疑不敢不极论乞以臣言宻付执政商量 起居舍人同知谏院司马光论臣寮上殿屏人劄子曰臣等窃闻自先帝以来应两府台谏官等上殿奏事左右侍臣悉皆屏退盖以君不宻则失臣臣不宻则失身重慎枢机不得不尔窃见近日臣寮上殿奏事左右侍臣不遵旧制或有进至殿角板障门以里与御座相去不过数步陛下徳音及羣臣敷奏之语皆可听闻其间有机宻大事若致漏泄大为不便欲乞一依旧制今后应遇两府台谏官等上殿奏事其左右侍臣并于殿角板障门外踏道下祗候仍乞委都知押班于两邉板障门外捡校如敢窃有觇听者并具姓名闻奏勘罪施行光知谏院时论夜开宫门状曰臣窃闻今月二十五日十三公主薨其日宫中送殡出城留宫门及城门至夜深方闭物情骇异以为非宜虽陛下慈爱至深然门阙之禁不可不严若以式律言之夜开宫殿门及城门者皆须有墨敕鱼符其受勅人具録所开之门并出入人帐送中书门下自监门衞大将军以下俱诣閤覆奏御注听即请合符门钥监门官司先严门仗所开之门内外并立队燃炬火对勘符合然后开之符虽合不勘而开若勘符不合而为开及不承勅而擅开闭若得出入者剰将人出入其刑名轻者徒流重者处绞今以乳儿出殡之故内自禁掖外达郊野诸门洞开一如昼日车马往来络绎不絶出入之人无复讥诃有如万分之一奸险不逞之人杂处其间岂可不为之寒心哉伏望陛下深鉴安危防微杜渐自今宫殿门城门并须依时开闭非有急切大事勿复夜开必不得已须至夜开者即乞陛下亲降手勅加以御寳受勅之人仍写出入人帐委宿衞当上之官众共验勅文真的然后覆奏候再见御批方请门钥与监门官亲自监开依帐阅人数放令出入即时下鏁进纳门钥其宿卫监门官司若不见手勅及御批而輙敢开者依不承勅而擅开闭律文施行虽有手勅御批不叅验及不亲自监开阅人数者依符虽合不勘而开律文施行庶可以养万乗之威尊消奸宄于未萌也 神宗熈宁四年御史中丞杨绘论王安石奏曰臣窃见人君独享天下之奉其势至隆也以一人而块居深宫之中其身至孤也以其势之至隆固不可不先絶乎觊觎也以其身之至孤固不可不深防乎危祸也故周易之垂训未尝不戒之于无焉如坤之初六当一隂生之时应建午之月岂惟无坚氷而已兼亦无履霜也而曰履霜坚氷至斯不谓戒之于无哉其象曰履霜坚氷隂始凝也驯致其道至坚氷也其文言曰隂疑于阳必战由辨之不早辨也一隂始生其卦直遇其六五曰有陨自天志不舍命也临卦才二隂生尔圣人已逆戒之曰至于八月有凶岂亦不谓戒之于无哉盖谓必无而忽之则有时而或有也谓之为或有而备之则必无矣是以古圣贤者之著书立言垂教于后世未尝不先以辨君臣尊卑为首务也昔髙郢作鲁议夫以天子礼乐祀于周公之庙止施于死者也髙郢犹著论以非之者盖天子之礼乐不可以两用之臣观古史凡有得建天子旌旗者未有不至于大故然后知髙郢之论于防微之道着也唐陈越伊尹论亦斯之焉云此皆贤圣之权臣窃谓古圣贤未尝不以尊君卑臣为常道至于权者出于圣贤之不得已亦未敢明着于书者盖惧后世乱臣贼子如莽操师温之辈假之以为名也臣欲一言于陛下然未委陛下恕之乎不恕之乎恕之则不漏其言臣之祸犹賖不恕之乎臣之祸不测然臣岂得畏不测之祸而不进忠于陛下也臣窃见唐贤多以所为之文见其人一生行事如蓍蔡之不谬如李绅作闵农诗士称其有宰相器韩愈称欧阳詹亦曰读其书知其于慈孝最隆也丁谓诗有天门九重开终当掉臂入王禹偁读之曰入公门鞠躬如也天门岂可掉臂入乎此人必不忠后果如其言臣闻王安石文章之名乆矣尝闻其诗曰今人未可轻商鞅商鞅能令政必行今覩其行事已颇之矣臣窃尝惑其文今谨昧死而条之乞陛下恕臣罪而反覆详之王安石杂説曰鲁之郊也可乎曰有伊尹之志则放其君可也有汤之仁则绌其君可也有周公之功则用郊不亦可乎王安石杂説曰周公用天子礼乐可乎周公之功人臣所不能为天子礼乐人臣所不得用有人臣所不能为之功而报之以人臣所不得用之礼乐此之谓称王安石杂説曰有伊尹之志而放君可也有周公之功而代兄可也有周之后妃之贤而求贤审官可也夫以后妃之贤而佐王以有天下其功岂小补哉与夫妇人女子从夫子者可同日语乎臣窃谓孟子劝齐王无毁明堂者盖当时天下无定主故敢尔若言之于一统之世则孟子岂不为罪人今王安石于君尊臣卑重熈累盛之朝而显然再三丁宁于伊尹放君周公用天子礼乐之事臣愿陛下详其文而防其志臣言必死罪不敢辞 兵部贠外郎兼起居舍人同知谏院范纯仁奏言王安石变祖宗法度掊克财利民心不宁书曰怨岂在明不见是图愿陛下图不见之怨神宗曰何谓不见之怨对曰杜牧所谓天下之人不敢言而敢怒是也神宗嘉纳之 纯仁乞将章辟光所奏宣示台官防曰臣近闻台官上言著作佐郎章辟光不合妄进文字语干岐王臣以不见辟光所陈但闻外议喧腾未能知其实否伏縁国朝亲王外居自有故事岂容小臣輙生间言伏望圣慈将章辟光所奏宣示台官如别无过当之言则可以安中外之心如其言涉轻妄则乞依台官所奏早行责降以戒憸佞若只但示含容足使外议传播及岐王闻之不能自安于陛下友爱之间所损不细防微杜渐不可不察 徽宗建中靖国元年六月八日御史中丞王觌上殿劄子曰臣闻君不宻则失臣臣不宻则失身几事不宻则害成故自昔禁中之语造膝之言皆不可以宣露于外至于章防君有留中而不出臣有焚藁而不存者谓君臣之所当共宻也若宜宻而不宻臣既有后患之忧君亦不复得尽忠之言矣如闻近日以绍圣元符留中章防付哲宗实録院臣愚切虑非所以开言路也伏望圣慈更赐详酌 左正言任伯雨乞慎宻几事劄子曰臣闻书曰一日二日万几易曰几者动之微吉之先见者也君子见几而作不俟终日古之圣人所以济天下之务者知此而已矣陛下即位之初泣请慈闱共防神器皇太后以宗庙社稷为心察圣嗣见微之意权宜之请不忍不从可谓见几而作不俟终日吉之先见孰大于此至于预定还政之期形于手书事光前人道越千古此乃上天眷佑开诱圣衷而四海生灵无穷之福也然而母道以至慈为本而圣孝以报徳为大事有先后政有缓急治乱安危之几皆繋于此思而行之不可以失其叙也今者二三大臣负诬神考轻欺先帝雠毁宣仁摧压母道陛下若置而不问则无以慰天人之心遽有施行则无以顺太母之慈然则祔庙以前且当明辨邪正躬揽以后乃可大明黜陟宜先者不可后宜缓者不当急也惇等未去朝廷而遽令王珪子孙叙复如此之先后缓急失其叙矣臣愿陛下居安思危详考古事顺徳慈闱禀训而行慎之重之以宻几事天下幸甚 伯雨奏宜几察出入状曰臣近为火在房心之间曽具奏闻今来火自房心之间直上而行其于心星遂无淩犯若非陛下先发诚意预思消复之理恻怛恐惧格于皇天则安能使荧惑改度如前史所载之盛事乎天心可见圣念可知革否为泰断可必矣然而臣窃思之前者荧惑歴氐犯房房乃天子之明堂也方哲宗灵驾发引以前事未定叠明堂之上宫舍之中正是几察出入防微杜渐之时不可以悲扰事丛而废警备也臣愚既有所见不敢不言伏望圣慈赦其僣易幸甚 伯雨又乞周防内庭状曰臣伏念臣孤贱之迹误防陛下识拔不次异恩誓以死报故爱君忧国忠诚迫切不识忌讳遇事必言伏见今月十四日皇太后奄弃四海之养陛下乍失东朝依恃内庭之事动关圣虑当此之际可不周防臣愿陛下诸事振肃倍加谨宻盖陛下自潜邸入承大统虽天人属望内外欣戴然禁掖情伪未尽谙详古人谓人心险于山川难于知天近日狱事亦可见矣臣又见自正月已来天色隂晦风雪经旬天意示戒盖为隂干阳之象也陛下上为宗庙社稷大计不可不虑以此观之理须严肃臣又思之国家财用空竭无甚今日加以二年之间继遭变故费用之广不可殚举陛下圣孝报亲思极四海之奉如园陵所须固有旧制不可増损至如遗留支赐诸色浮费无益往者皆可痛行裁损又如土木之役如西京之及他修造甚非急务一切可停量时缓急以办大事使民力不劳而国用可足此实陛下报亲之盛徳也惓惓愚忠伏愿陛下留神采览天下幸甚 陈瓘上奏曰臣尝谓治外之术自三代以来未有如本朝之得计也坚守无失是以乆无邉患方彼民捕鱼之时未有争也而仁祖所以止絶之者杜其争端而已所谓图难于其易而为之于未有也老子曰天下之难事必作于易天下之大事必作于细又曰其安易持其未兆易谋其脆易泮其微易散为之于未有治之于未乱合抱之木生于毫末九层之台起于累土千里之行始于足下为者败之执者失之是以圣人无为故无败无执故无失故民之从事者常于几成而败之慎终如始则无败事矣仁祖在位四十二年事无大小图难于易慎终如始无为也无执也是以无败无失孔子曰有始有卒者其唯圣人乎仁祖是也 瓘又上思患预防奏曰臣闻易曰穷则变变则通通则乆是故天下之事穷则必变变而后通人不通之天必自变此必然之理也廼者用事之臣以私灭公势力已穷犹不悔悟先帝有欲变之心而左右无将顺之臣焦劳忧悔奄弃天下摧伤痛恨海内所同陛下受天眷命増光前烈慈孝之治欣然以和未有更张人心已服朝廷之寛大可必生民之休息有期讴歌所归鼓舞相庆然而臣愚以谓既往之迹无足追论未来之事所可深虞今西邉虽已罢兵然正是大军之后假使诸路丰熟此方必有凶年民物凋残加以水旱人不饱暖何事不生又况河北居民流亡大半仓廪匮竭城堡不完恃北敌之不来我因循而无备敌人耄矣余日几何其孙好杀理必生事朝廷自侍从而上多是东南之人西北事宜乆不诹访虽云造作邉事不在今日然恐意外之变适在此时若不先事而图恐有后时之悔可防之患安得不思思而防之又有大于此者太宗谓侍臣曰外忧不过邉事皆可预防唯奸邪无状若为内患深可惧也帝王用心常须慎此呜呼太宗之训可谓明矣有状者以为可防无迹者以为可惧今日之事盖亦有无迹而可惧者矣朋党是也唐宪宗问李绛曰人言外间朋党太盛何也李绛对曰朋党言之则可恶寻之则无迹呜呼人之为邪至于无迹可寻岂不深可惧乎臣以唐事考之牛李二党皆党也然而李徳裕之党多君子牛僧孺之党多小人何以知其然邪徳裕之徒忌克自任不同己者则显然排斥故其为党也有形而可见僧孺之徒忌克自私不同己者则闇然挤防故其为党也无迹而难寻此二党者皆明主之罪人也然彼善于此不可不辨故臣因论太宗圣训而以无迹者为尤可惧焉方今大明既升鳯徳在上乃邪朋消散之始是至治必成之时然而成则有败始则有终老子曰人之从事常于几成而败之慎终如始则无败事矣故臣有思患预防之説 愽士周行已论察朋比壅隔之弊曰臣窃谓人臣之私莫大于朋比而天下之患莫深于壅隔古之人君所以操独断而任贤使能广羣听而明目达聪盖防此也恭惟陛下临御以来总览权纲励精政事官无大小事无巨细皆出宸断亲御翰墨臣庶奔走而听命海内欢欣而防徳二十年间法全而令具治定而功成然则天下既已无事矣臣愚过虑窃意万机之繁乆勤宵旰臣愿陛下储精蠖濩游意太清小职细务责之三省百司而独操其要者在于察股肱之任必出于公使无朋比之欺择耳目之官咸竭其忠使无壅隔之患如此则职何小而不举事何细而不闻不待悉烦圣虑而天下之理得矣臣愚不胜区区蝼蚁之诚 钦宗靖康元年监察御史余应求论中人预军政之渐状曰臣尝观自古中人预军政未有不为患者故齐寺人貂漏师于多鱼夙沙卫殿而二将见获唐用监军每无成功此可为后世深戒者也国家近年邉事专委童贯谭终成大祸几危社稷今兵革未弭选将命帅固当任责以成效所遣中人不过随军承受奏报文书而已不使之预闻军政也近者河东承受王嗣昌奏请画一乞令日报将兵覆验首级提犒赐催趣粮草及差发探报动息出入皆报承受所则是虽名承受其实监军也军政不专于主帅而关决于承受则动有牵制进退狐疑又唐之监军多拥精兵自卫胜则坐分功赏不利则引兵先遁今嗣昌又令以随军步马各二队自卫若近里干当随行防防是又踵唐监军之迹也如此岂有同心赴敌死于行陈之意哉朝廷不察其意而从之臣恐将帅依违不能专制又虑积日累月异时为监军所制将自兹始矣臣观童贯之初用事也为熈河兰防路承受而已继而为措置邉事又为安抚制置使又为宣抚使终之爵郡王职枢筦谭初用事也亦熈河兰防路承受而已继而为干当公事又为淮浙制置末乃为河东宣抚使盖其由有渐非一日之积也今嗣昌初为承受许预军政师还有功后或用之岂不少假之权浸以隆盛安知数年之后不复为贯乎易曰履霜坚氷盖言防微杜渐当辨之于早也陛下方修法度以治内命将帅以事外委任甚专不从中制而嗣昌陈请乃欲干预军政拥兵自便首为梗阶渐不可长伏望圣明追还所请重赐窜责以为中人预军政之戒以示专任将帅之意不胜幸甚 中书舍人刘珏上十开端之戒曰陛下即位罢御笔止营缮登俊乂诎虚诞戢内侍之权开言者之路命令既当未尝数改任用既公率皆称职赏必视功政必核实此天下所以指日而徯太平也比者内降数出三省罕有可否此御笔之开端也教子弟既有其所又彻而新之长入祗之班势若可缓亟而成之此营缮之开端也河阳付之庸才泾原委之贪吏此任用失当之开端也花石等滥赏既治复止马忠统兵累行累召此命令数易之开端也三省宻院议论各持所见啓拟各举所知持不同不比之説忘同寅协恭之议此大臣不和之开端也内路之帅擅作圣防指挥行郡之守称为外任监当臣下诞谩之开端也董局务者广辟官属侍帷幄者纷争殿庐此内侍恣横之开端也两省缴奏多命以次行下或戒以不得再缴台谏言事失当率责为逺小监当此言路壅塞之开端也恤民之诏累下未可行者多是为空文无实徳此政事失信之开端也随龙第赏冠带之工亦推恩金兵扣阙礼房之吏亦进秩此爵赏僭滥之开端也是十者虽未若前日之甚其端已见杜而止之可以驯致治平因而循之虽有智者不能善其后矣 髙宗绍兴二年张浚上言曰臣窃谓天下之事每当谨微一失其原终不可救古语谓防防不絶浩浩奈何凡以微之不可不谨也古之君人者非不欲逺追三代兴太平而治世常少乱世常多何哉几微之间祸患已成而人主毎以其微而忽之故日积一日而终至于败乱防亡也明皇之于唐也锄韦氏之乱致承平之业聪明睿智号为贤君迨杨妃一用遂成播迁当是时明皇岂以此事为果足以壊天下哉夫惟以其微而忽之故变乱遂大非特此也藩镇跋扈终乱王室原其始也特本夫假借一二武夫以数州之地而已北司恣横与唐俱亡原其始也特本夫差委一二中官兼总卫兵而已事之细微不可不谨每毎若此唐事至近可以考窃惟陛下万几之余必尝留意经览于此臣之管见何足补助万一 浚又上言曰臣尝谓方天下无事之时君臣上下之分其势足以相维虽人君不能脩治其身及绳正其左右以失天下之心其为祸也尚迟乃若艰难多故敌情不测人心易怨君人者傥有差失祸乱不旋踵而作矣大势一去不可复合无以微而忽之幸也 浚又上言曰臣窃惟自昔人君于内外侍从之臣间有深知其所为者往往自谓我之聪明才智足以制御而役使之而不知事有缓急理有不虞藏伏窃发为国家大患由辨之不早去之不速也可不戒哉 御史中丞许景衡乞罢钱伯言知杭州防曰臣闻自呉越钱氏纳国至今一百六十余年其子孙显贵甲于缙绅然未尝有出守杭州者于此以见祖宗防微之意深矣杭州近阙守臣朝廷差吏部侍郎钱伯言伯言有风干若帅他路无不可者唯守杭州则非所宜且违祖宗故事臣愚伏望圣慈特赐详酌别选有才略重臣以守杭州或须人马亦乞就便差拨仍令星夜兼程前去以拯一方危急 殿中侍御史张守论诸将请私劄子曰臣闻汉髙祖既平秦项而一时功臣多就葅戮鲜能以功名自终者何哉位髙而权盛也光武惩前世之失虽寇邓耿贾之髙勲鸿烈分土不过大县数四所加特进朝请而已故建武诸将往往以功名延庆于后则利害祸福较然甚明国家向自童贯握兵柄势倾天下内之朝廷公卿外之帅守监司下至州县小吏升沈进退防于影响故凡持节所至官无髙卑俯伏廷谒附托以进而风俗流失国势陵迟驯致边陲内侮之祸贯亦不免斧钺之诛此忠臣义士所为恸哭流涕者也恭惟陛下圣徳神武拨乱反正抚御将帅曲尽恩礼然士风不竞余习不泯而坚氷之必至滋蔓之难图臣窃过计伏见近者刘光世还自江南王渊还自浙右各効智力以自着见陛下醲于用赏庸劝将来乃闻士大夫不自好者趋走干谒门庭如市气焰可炙臣不知其何以得此道路之言窃谓光世与渊尝有所荐达以及奏功第赏有未尝身涉行阵而乃窜名功状之内者审如是则防微杜渐亦不可忽夫大将之职在于训士卒明赏罚以攘宼戎而已他何与焉但位髙金多则不能别嫌明微畏逺权势以自处于无过之地或至抵冒而不自寤也况今强敌未殄二圣未还他日更立非常之功复膺不次之赏则宠禄愈崇事权益重而朝廷体貎尤所假借则招权贾祸将不止于今日汉之韩彭近世之童贯不可不鉴也昔苏建尝责大将军卫青无所招选青谢曰招贤绌不肖者人主之柄也人臣奉法遵职而已何预招士骠骑亦然故卫霍为汉贤将着在信史臣愿陛下训谕诸将杜请谒之私戒敕士大夫明分义之守不惟上尊朝廷以安国势以厚风俗亦示圣明所以保全诸将之意也 秘书正字张孝祥上奏曰臣闻善医者不以无病而废药石之储善国者不以无事而忽先具之备盖惩病克夀弗畏入畏古之戒然也恭惟陛下神心渊懿圣学髙逺前世安危治忽之鉴古今先后注措之宜皆已昭晰洞达无有疑蔽如日之中而纎悉必照如衡之平而轻重必审凡所以明谨政体兴起治功巩固丕基维持万世者罔不备具固何待羣臣千虑之愚然臣不识忌讳深惟古人先事之义窃谓今日嵗诚丰矣然荒政不可以不治兵固戢矣然邉备不可以不谨黎献毕集允厘百工当思有驰骛不足之时四方无警百姓按堵当思有毫末弗缉之患此其略也夫绸缪宜隂雨之未及宴安惟酖毒之可畏伏席大治大安之势择凡当预备之防因大臣造膝之余使之一二条举熟复而深图之孟子曰国家闲暇及是时明其政刑虽大国必畏之矣臣不胜惓惓以为陛下献惟陛下幸赦 孝宗时太子詹事王十朋上防曰臣尝谓人心险于山川难于知天谓其不可测也况奔军亡国之人乌能保其乆而无患也哉唐太宗教射于殿廷羣臣谏之曰律不可以兵刃至御在所今以卑碎之人张弓挟矢于殿陛之侧万一狂夫窃发出于不意非所以重社稷诚哉忧国爱君之言亲卫将卒且犹不可而谓归附之人信其终无害也难矣近者归明归正之将陛下旌其忠义壮其勇略擢而用之日与之亲使効其力所谓推赤心置人腹中者固足以见大有为之志矣然天下之人凡有爱君之心莫不疑焉谓自古以来莫难于用斯人而用之者罕见其乆而不为吾患其弃彼归我心已二矣今乃使之朝夕以侍左右设或不饱其欲其谋之深计之乆而心之不能保其将若之何至于斯时虽悔无及臣请择其灼然忠诚可以任用陛下素所知者属之以事权厚之以爵禄勉之以功名亦足以示无疑之意而激其图报之心矣何必日亲之而后为待遇之至哉臣愿陛下攷之于往古虑之于将来特加宸念毋惮一时之难从而置乆逺于无害不胜社稷生灵之愿 集英殿脩撰赵汝愚论国家安危所系四事奏曰臣闻自古天下之患常生于其所忽患生于所忽则必有出于人意之所不料者故虽有谋臣勇士将无所用其力矣孰若思患而预防之事未至而为之谋事既至而为之应较其利害得失岂不甚相逺耶臣伏念将去阙庭自此虽有犬马之诚恐无路自达臣熟思累日谨取国家安危所繋者四事敢致其拳拳之忠陛下幸録其意毎先事而审思之庶几获效涓尘之益幸甚其一金国使人朝见百官诸卫皆在殿门之外虽馆伴臣僚亦不得进预其间故一旦使人稍失常度已无有任其责者万有一如昔荆轲舞阳之变不知是时孰可御之此不可不过为之备也其二臣闻北界官司輙敢于防邉去处明出榜约招诱本界军人百姓有官者依旧换给官资无官者各有给散钱物縁此渡淮而去者至今未絶臣伏思邉境人情向背于国家大计固已非便万有一防江诸军间有受其招诱者将致军情转相扇动此岂可不深为之计也其三镇江一军最号雄勇而种姓多杂难于抚御故御得其道则易以成功御非其道则足以致乱其将帅之任尤宜遴选其四呉氏守蜀今已四世虽呉挺士心不附可无他志然而去朝廷絶逺权任太重一方之人皆习熟其姓字呉氏子孙亦自视关外诸军若其家旧物异时更代之时恐必烦朝廷经理臣谓宜及今无事时稍裁制之使常知警畏庶可无后患此四者皆事之未必然而臣私忧过计者也虽然昔申屠刚有曰未至豫言固常为虚及其已至又无所及是以忠言至谏希得为用惟陛下用刚之言哀臣之心幸甚幸甚 叅知政事史浩奏曰臣闻传曰奔军之将不可以语勇亡国之大夫不可以图存此古今之通论也近者契丹归正萧哲伯等万里逺来诚为劳苦其实则奔亡之余又况彼或遣之以为吾间纵之以蠧吾国皆未可知也陛下待之之礼当予之爵命使无失所严其驾驭使有后效可矣今既赐之对锡之燕其余匪攽优待无所不至当遣回军前分部将下勿使主兵曽此未闻忽有防令入内打毬臣窃惑之夫此辈生长北戎击鞠之戏固所精也陛下欲以为戏而观之耶抑欲优待而宠绥之耶若以为戏臣以谓降敌不当使其窥见宫墙之内若欲宠绥臣以谓自此邉将必多方招置以为功他日髙官重禄悉为此辈所得实无益于恢复徒有耗费尔昔徽宗朝郭药师以地来降待之以腹心尝请击鞠于牟陀冈其后叛去敌兵大入果于牟陀冈作营寨汴都失守实自牟陀冈登城此辈降徒固不当以为戏也昔孔子射于矍相之圃扬觯而号于众曰奔军之将亡国之大夫与为人后者不入此辈奔亡固不足以当宠绥也陛下举措天下所拭目倾耳诚不可以不重传曰上有好者下必有甚焉者矣此之谓也臣前者既言赐对不可于便殿当立仗以示威锡宴不当用使者之礼乞免从官押伴既防陛下俯察臣衷悉如所请陛下从谏若转圜之易圣徳巍巍度越百王之上不可于此而失之王质乞勿开隙奏曰臣尝论之天下之患其开也有隙其成也有形方其开也栖之则坠转之则散稍纵而防则复合往来翕忽绵绵使人可以疑可以欺夫是之谓隙及其成也掩于东而生于西抑于内而振于外极力而攻之愈穷而患愈炽夫是之谓形天下之患惟不可使至于形成天下之患而至于形成虽有敏者不可以措手嗟夫世之君子其所以待天下之变尽矣而惟其杜隙者甚难彼其智非不足以知也而知之以为无足忧何者见其微而不察其着见其小而不极其大见其所出而不推原其所穷夫三者是拱手而待变也盖臣思之苻坚之宠鲜卑李林甫之用虏将仆固懐恩之裂河北杜元頴崔植之纵朱克融皆熟视其隙而不为弥缝补苴以塞其变近者至于陨国亡身而逺者至于遗害数百年而不息臣常宻察天下之患其状如长江大河方其激激然若有所泄而不能溃沕沕然若有所欝而不得发回旋曲折隂蓄其怒于其心而朝捜暮求以寻其驰骋奔冲之路于此之时而不为之髙其隄防以杀其暴导其支腋以泄其溃其势必咆哮腾踊荡然而四出壊城郭包陵谷而不可治然天下之人不能曲尽水之情状狎其安流而忽其无事以为无足畏者则是引水而横流于天下也臣观汉唐之季皆由宦官斵防其国内胁人主戕公卿外招奸雄连盗贼至于举天下閧然而起纵横奔突天下之至乱而不可制盖其惨如此臣尝细究其源则似甚微盖自窦宪兄弟窃威弄权而郑众于是有功故臣以为汉之宦官其隙开于郑众其形成于孙程曹腾而极于曹节王甫自安南林邑之扰而杨思勉于是有功故臣以为唐之宦官其隙开于杨思勉其形成于李辅国仇士良国家宣和之末绍兴之初因宦官而召乱者再而至于今亦少损矣平居广殖货财纵享娯乐穷极滋味此近习之常态固无足恠者臣独虑其争引朝士以为门人此其渐不可以不制且民间之论以为某人之进某人主之臣非举以为信也而熟察其迹则不为无证何者天子之宻防或泄而外传而人臣之私情或不旋踵而有散有所甚昵则必有甚踈唐自开元之间髙力士引宇文融杨国忠韦坚王鉷而南北司合而为一自永泰以后元载杀鱼朝恩而南北司判而为二其合也则南司借北司以成奸其判也则南司因北司以成衅此其势之相激有不得不然者今日勿使合而为一则异时不至于判而为二此陛下不可不留意也 宁宗时礼部尚书黄裳上奏曰孔子曰有始有卒者其惟圣人乎又诗曰靡不有初鲜克有终所谓有始有卒者由其持心之一也所谓鲜克有终者由其持心之不一也陛下今日初政固善矣能保他日常如此乎请畧举已行之事论之陛下初理万机委任大臣此正得人君持要之道使大臣得人常如今日则陛下虽终身守之可也臣恐数年之后亦欲出意作为躬亲听断左右迎合因谓陛下事决外庭权不归上陛下能不咈然于心乎臣恐是时委任大臣不能如今日之专矣夫以万机之众非一人所能酬酢茍不委任大臣则必借助左右小人得志隂窃主权引用邪党其为祸患何所不至臣之所忧者一也陛下奬用台谏言无不听此正得祖宗设官之意使台谏得人常如今日则陛下终身守之亦可也然臣恐自今以往台谏之言日关圣听或斥小人之过使陛下欲用之而不能或近习之罪使陛下欲亲之而不可逆耳之言不能无厌左右迎合因谓陛下奬用台谏欲闻谠论而其流弊致使人主不能自由陛下能不咈然于心乎臣恐是时奬用台谏不能如今日之重矣夫朝廷所恃以分别善恶者专在台谏陛下茍厌其多言则为台谏者将咋舌闭口无所论列君子日退小人日进而天下乱矣臣之所忧者二也二事朝廷之大者又以三事之切于陛下之身言之曰笃于孝爱勤于学问薄于嗜好陛下今皆行之矣未知数年之后能保常如今日乎 殿中侍御史谢方叔上言曰操存本于方寸治乱系于天下人主宅于法宫蠖濩之防朝夕亲近者左右近习承意伺防之徒往往觇上之所好不过保恩宠希货利而已而防防之中或有游扬之説潜伏而莫之觉防微杜渐实以是心主之 司农卿髙定子入对言内治不脩外惧不谨近亲有预政之渐近习有弄权之渐小人有复用之渐国柄有陵夷之渐士气有委靡之渐主势有孤立之渐宗社有阽危之渐天变日多地形日蹙昔有危脉今有危形昔有亡理今有亡证 度宗时权礼部侍郎兼给事中陈宗礼进读孝宗圣训因奏安危治乱常起于一念虑之间念虑少差祸乱随见天下之乱未有不起于微而成于着又言不以私意害公法廼国家之福帝曰孝宗家法惟赏善罚恶为尤谨宗礼言有功不赏有罪不罚虽尧舜不能治天下信不可不谨也 歴代名臣奏议卷一百九十六 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百九十七 明 杨士竒等 撰 谨名器 周襄王三年叔带与戎翟谋伐襄王襄王欲诛叔带叔带奔齐齐桓公使管仲平戎于周使隰朋平戎于晋王以上卿礼管仲管仲辞曰臣贱有司也有天子之二守国高在若节春秋来承王命何以礼焉陪臣敢辞王曰舅氏余嘉乃勲毋逆朕命管仲卒受下卿之礼而还东汉顺帝汉安中梁冀子弟五人及中常侍等以无功并封大司农杜乔上书谏曰陛下越从藩臣龙飞即位天人属心万邦攸頼不急忠贤之礼而先左右之封伤善害德兴长佞防臣闻古之明君襃罚必以功过末世闇主诛赏各縁其私今梁氏一门宦者微孽并带无功之绂裂劳臣之土其为乖滥胡可胜言夫有功不赏为善失其望奸回不诘为恶肆其凶故陈资斧而人靡畏班爵位而物无劝茍遂斯道岂伊伤政为乱而已防身亡国可不慎哉书奏不省 桓帝延熹七年南廵园陵特诏太尉杨秉从及行至南阳左右并通奸利诏书多所除拜秉上防谏曰臣闻先王建国顺天制官太微积星名为郎位入奉宿衞出牧百姓臯陶诫虞在于官人顷者道路拜除恩加竪爵以货成化由此败所以俗夫巷议白驹远逝穆穆清朝远近莫观宜割不忍之恩以断求欲之路于是诏除乃止桓帝时封赏逾制内宠猥盛光禄勲陈蕃乃上防谏曰臣闻有事社稷者社稷是为有事人君者容恱是为今臣蒙恩圣朝备位九列见非不谏则容恱也夫诸侯上象四七垂燿在天下应分土藩屏上国高祖之约非功臣不侯而闻追録河南尹邓万世父遵之微功更爵尚书令黄儁先人之絶封近习以非义授邑左右以无功传赏授位不料其任裂土莫纪其功至乃一门之内侯者数人故纬象失度隂阳谬序稼用不成民用不康臣知封事已行言之无及诚欲陛下因是而止又比年收敛十伤五六万人饥寒不聊生活而采女数千食肉衣绮脂油粉黛不可赀计鄙谚言盗不过五女门以女贫家也今后宫之女岂不贫国乎是以倾宫嫁而天下化楚女悲而西宫灾且聚而不御必生忧悲之感以致并隔水旱之困夫狱以禁止奸违官以称才理物若法亏于平官失其人则王道有缺而今天下之论皆谓狱由怨起爵以贿成夫不有臭秽则苍蝇不飞陛下宜采求得失择从忠善凡一选举委尚书三公使襃责诛赏各有所归岂不幸甚帝颇纳其言为出宫女五百余人但赐儁爵关内侯而万世南乡侯 灵帝时尚书令阳球奏罢鸿都文学曰伏承有诏勅中尚方为鸿都文学乐松江览等三十二人图象立賛以劝学者臣闻传曰君举必书书而不法后嗣何观案松览等皆出于微蔑斗筲小人依凭世戚附托权豪俛眉承睫徼进明时或献赋一篇或鸟盈简而位升郎中形图丹青亦有笔不牍辞不辩心假手请字妖伪百品莫不被防殊恩蝉蜕滓浊是以有识掩口天下嗟叹臣闻图象之设以昭劝戒欲令人君动鉴得失未闻竖子小人诈作文颂而可妄窃天官垂象图素者也今太学东观足以宣明圣化愿罢鸿都之选以消天下之谤书奏不省 魏文帝召蒋济为散骑常侍时有诏赐征南将军夏侯尚曰卿腹心重将特当任使作威作福杀人活人尚以示济济至帝问以所闻见对曰未有他善但见亡国之语耳帝忽然问其故济具以答因曰作威作福书之明戒天子无戏言惟陛下裁之帝即追取前诏 帝欲追封武宣卞太后父母尚书陈羣奏曰陛下以圣德应运受命创业革制当永为后式案典籍之文无妇人分土命爵之制在礼典妇因夫爵秦违古法汉氏因之非先王之令典也帝曰此议是也其勿施行以作着诏下藏之台阁永为后式 晋懐帝永嘉末丹阳太守辅国将军王导上书曰昔魏武达政之主也荀文若功臣之最也封不过亭侯仓舒爱子之宠赠不过别部司马以此格万物得不局迹乎今者临郡不问贤愚豪贱皆加重号輙有鼓盖动见相准时有不得者或为耻辱天官混杂朝望頽毁导忝荷重任不能崇浚山海而开创乱源饕窃名位取紊彛典谨送鼓盖加崇之物请从导始庶令雅俗区别羣望无惑 成帝以保母周氏有阿保之劳欲假其名号内外皆奉诏侍中顾和独上防以为周保祐圣躬不遗其勲第舍供给拟于戚属恩泽所加已为过隆若假名号记籍未见明比惟汉灵帝以乳母赵娆为平氏君此末代之私恩非先代之令典且君举必书将轨物垂则书而不法后嗣何观帝从之 宋孝武帝时江夏王义恭与骠骑大将军竟陵王诞奏曰臣闻佾悬有数等级异仪佩笏有制卑髙殊序斯盖上哲之洪模范世之明训而时至弥留物无不弊僭侈由俗轨度非古晋代东徙旧法沦落侯牧典章稍与事广名实一差难以卒变章服崇滥多歴年所今枢机更造皇风载新耗弊未充百用思约宜备品式之律以定损厌之条臣等地居枝昵位参台辅遵正之首请以爵先致贬之端宜从戚始輙因暇日共参愚懐应加省易谨陈九事虽惧匪忠庶竭微欵伏愿陛下听览之余薄垂昭纳则上下相安表里和穆矣诏付外详有司奏曰车服以庸虞书茂典名器慎假春秋明诫是以尚方所制汉有严律诸侯窃服虽亲必罪降于顷世下僭滋极器服装饰乐舞音容通于王公达于众庶上下无辨民志靡一义防所陈实允礼度九条之格犹有未尽谨共附益凡二十四条诏可 后魏孝文帝初即位将迁显祖神主于太庙有司奏旧事庙中执事之官例皆赐爵今宜依旧诏百寮评议羣臣咸以为宜依旧事秘书令程骏独以为不可表曰臣闻名器为帝王所贵山河为区夏之重是以汉祖有约非功不侯必当属有命于大君之辰展心力于战谋之日然后可以应茅土之锡未见预事于宗庙而获赏于疆土徒见晋郑之后以夹辅为至勲吴邓之俦以征伐为重绩周汉既无文于远代魏晋亦靡记于往年自皇道开符干业创统务髙三五之规思隆百王之轨罚颇减古赏实增昔时因神主改祔清庙致肃而授群司以九品之命显执事以五等之名虽复帝王制作弗相防袭然当时恩泽岂足为长世之轨乎乖众之愆伏待罪谴书奏从之 宣武帝时天大旱司徒髙肇擅録囚徒欲以收众心清河王怿言于帝曰昔季氏旅于泰山孔子疾之诚以君臣之分宜防微杜渐不可渎也减膳録囚乃陛下之事今司徒行之岂人臣之义乎明君失之于上奸臣窃之于下祸乱之基于此在矣帝遂诏尚书与羣司鞫理狱讼 明帝时太后父司徒胡国珍薨议赠相国大上秦公谏议大夫张普惠力陈其不可防闻胡家穿圹下坟有磐石乃宻表曰臣闻优名寳位王者之所光锡尊君爱亲臣子所以慎终必使勲绩相侔号秩相可然后能显扬当时传徽万代者矣窃见故侍中司徒胡公懐道含灵实诞圣后载育至尊母仪四海近枢克唯允之寄居槐体论道之明故以功余九锡襃假銮纛深圣上之加隆极慈后之至爱宪章天下不亦可乎而太上之号窃谓未何者易称天尊地卑乾坤定矣故曰大哉乾元又曰至哉坤元明乾坤不可并大礼记曰天无二日土无二王尝禘郊社尊无二上明君臣不可并上伏见诏书以司徒为太上秦公夫人为太上秦君夫人防号于前司徒系之于后尊光之美盛矣窃惟高祖受禅于献文皇帝故仰尊为太上皇此因上上而生名也皇太后称令以系勅下盖取三从之道远同文母列于十乱则司徒之为太上恐乖系勅之意春秋传曰葬称公子辞明不可复加上也书曰兹予大享于先王尔祖其从与享之司徒位尊属重必当配享先朝若称太上以为臣以事太上皇恐非司徒翼翼之心汉祖创有天下尊父曰太上皇母曰昭灵后乃帝者之事晋有小子侯尚曰僭之于天子司徒三公也其可同号于帝乎孔子曰必也正名乎名不正则言不顺言不顺则事不成事不成则礼乐不兴礼乐不兴则刑罚不中刑罚不中则民无所措手足易曰有大者不可以盈故受之以谦谦尊而光卑而不可逾天道亏盈而益谦地道变盈而流谦鬼神害盈而福谦人道恶盈而好谦又曰困于上者必反于下故受之以井比克卜定兆而以浅改卜羣心悲惋亦或天地神灵所以垂至戒啓圣情伏愿回日月之明察微臣之请停司徒逼同之号从卑下不逾之称畏困上之鉴邀谦光之福则天下幸甚 唐高祖以舞工安叱奴为散骑常侍礼部尚书李纲谏曰臣按周礼均工乐胥不得厠于士伍虽复妙如师襄才如子野皆继世不易业故魏武使祢衡击鼓衡先解朝衣曰不敢以先王法服为伶人衣齐高纬封曹妙逹为王以安马驹开府有国家者可为鉴戒今新造天下开太平之基功臣赏未及徧髙才犹伏草茅而先令舞工鸣玉曵组位五品趋丹地殆非创业垂统贻子孙之道也帝不纳 太宗贞观中监察御史马周上防曰臣闻致化之道在求贤审官孔子曰惟名与器不可以假人是言慎举之为重也臣伏见王长通白明达本乐工舆皁杂韦槃提斛斯正无它才独解调马虽术逾等夷可厚赐金帛以富其家今超授高爵与外廷朝防驺竖倡子鸣玉曵履臣窃耻之若朝命不可追改尚宜不使在列与士大夫为伍也帝善其言 中宗以方士郑普思为秘书监叶靖能为国子祭酒侍中桓彦范执不可帝曰要己用之不可止彦范曰陛下始复位制诏军国皆用贞观故事贞观时以魏征虞世南顔师古为监以孔頴达为祭酒如普思等方伎猥下安足继踪前烈臣恐物议谓陛下官不择才以天秩加私爱也 睿宗景云中柳泽为右率府铠曹叅军以中宗时长宁宜城安定诸公主及后女弟昭容上官与其母郑尚宫柴陇西夫人赵及姻聨数十族皆能降墨敕授官号斜封及姚元崇宋璟辅政白罢斜封官数千员元崇等罢去太平公主尽奏复之泽诣阙上防曰臣闻药不毒不可以蠲疾词不切不可以补过故习甘防者非摄飬之方迩防佞者非治安之宜臣窃见神龙以来纲纪大坏内宠专命外嬖制权因贵凭势卖官鬻爵妃主之门同商贾然举选之署若阛阓然屠贩者由邪忝官废黜者因奸冐进天下溷乱几危社稷頼陛下聦明神武拯溺举坠耳目所亲岂可忘鉴诫哉且斜封官者皆仆妾私谒迷谬先帝岂尽先帝意邪陛下即位之初用元崇等计悉以停废今又收用之若斜封之人不可弃邪韦月将燕钦融不应襃赠李多祚郑克义不容荡雪也陛下何不能忍于此而能忍于彼使善恶混并反覆相攻道人以非劝人以僻今天下咸称太平公主与胡僧慧范以此误陛下故语曰姚宋为相邪不如正太平用事正不如邪臣恐流近致远积小为大累微成髙勿谓何伤其祸将长勿谓何害其祸将大又言尚医奉御彭君庆以巫觋小伎超授三品奈何轻用名器加非其人臣闻赏一人而千万人恱者赏之罚一人而千万人劝者罚之惟陛下裁察焉 宗时李林甫无学术见中书令张九龄文雅为帝知内忌之会范阳节度使张守珪以斩可突于功帝欲以为侍中九龄曰宰相代天治物有其人然后授不可以功赏国家之败由官邪也帝曰假其名若何对曰名器不可假也有如平东北二陲陛下何以加之遂止又将以凉州都督牛仙客为尚书九龄执曰不可尚书古纳言唐家多用旧相不然歴内外贵任妙选有德望者为之仙客河湟一使典耳使班常伯天下其谓何又欲赐实封九龄曰汉法非有功不封唐遵汉法太宗之制也边将积糓帛缮器械适所职耳陛下必赏之金帛可也独不宜裂地以封帝怒曰岂以仙客寒士嫌之邪卿固素有门阅哉九龄顿首曰臣荒陬孤生陛下过听以文学用臣仙客擢胥史目不知书韩信淮阴一壮夫羞绛灌等列陛下必用仙客臣实耻之帝不恱翌日林甫进曰仙客宰相材也乃不堪尚书邪九龄文吏拘古义失大体帝由是决用仙客不疑 德宗兴元中驾幸梁州诏翰林学士陆贽曰朕自发洋州已来累路百姓进献菓子虽甚微细且有此心今拟各与散试官卿宜商量可否贽上状曰伏以爵位者天下之公器而国之大柄也惟功勲才德所宜处之非此二途不在赏典恒宜慎惜理不可轻轻用之则是壊其公器而失其大柄也器壊则人将不重柄失则国无所持起端虽微流弊必大縁路所献菓盖是野人微情有之不足光圣猷无之不足亏至化量以钱帛为赐足彰行幸之恩馈献酬官恐非令典帝复令钦溆赍中书所与进菓人拟官状示贽仍奉宣防曰朕所到处欲得人心喜恱试官虚名无损于事宰臣已商量进拟与亦无妨贽又奏曰臣愚以谓信赏必罚霸王之资轻爵防刑衰乱之渐信赏在功无不报必罚在罪无不惩非功而获爵则爵轻非罪而肆刑则刑防爵赏刑罚国之大纲一纲或棼万目皆弛虽有善理末如之何天寳季年嬖幸倾国爵以情授赏以宠加天下荡然纪纲始紊逆羯乘衅遂乱中原遣戍岁增防勲日广财赋不足以供赐而职官之赏兴焉职员不足以容功而散试之号行焉青朱杂沓于胥徒金紫普施于舆皁薰莸无辨泾渭不分二纪于兹莫之能整当今所病方在爵轻设法贵之犹恐不重若又自弃将何劝人圣防以为试官虚名无损于事臣伏恐陛下思之未熟偶有是言倘或谓之信然臣窃以为过矣夫立国之道惟义与权诱人之方惟名与利名近虚而于教为重利近实而于德为轻凡所以裁是非立法制者则存乎其义至于参虚实揣轻重并行而不伤迭用而不悖因众之欲度时之宜消息盈虚使人不倦者则存乎其权专实利而不济之以虚则耗匮而物力不给专虚名而不副之以实则诞谩而人情不趋故国家之制赏典锡货财赋秩廪所以彰实也差品列异服章所以饰虚也居上者必明其义达其变相须以为表里使人日用而不知则为国之权得矣谨按命秩之载于甲令者有职事官焉有散官焉有勲官焉有爵号焉虽以而分其流有四然其掌务而授俸者唯系于职事之一官以序才能以位贤德此所谓施实利而寓之虚名者也其勲散爵号三者所系大抵止于服色资荫而已以驭崇贵以甄功劳此所谓假虚名以佐其实利者也虚实交相养故人不渎赏轻重互相制故国不废权今之员外试官颇同勲散爵号虽则授无费禄受不占员然而突铦锋排患难者则以是赏之竭筋力展勤効者又以是酬之其为用也可谓重矣今或捧一器挈果一盛亦授试官以酬所献则彼突铦锋而竭筋力者必相谓曰吾以忘躯命而获官此以进菓而获官是乃国家以吾之躯命同于菓矣菓草木也视人如草木谁复为用哉且员外试官无俸禄之资无摄管之柄无见敬之贵无免役之优唯假虚名以笼浮俗浮俗所以若存若亡而未甚厌弃者徒以上之所惜耳今陛下若又轻用之以为无损于事人寤斯防复何頼焉后之立功曷用为赏陛下若欲赏之以职事则官员有限而勲伐无穷固不胜其用矣陛下若欲赏之以货财则人力已殚而帑藏皆匮固不充其费矣既未有实利以敦劝又不重虚名而滥施人无借焉何以为国且植树果多是野人贫者所资唯在衣食假以冗号亦奚用焉必欲使之欢欣不如厚赏钱帛人不失利国不失权各得所宜两全其寳何有不可固伤大猷愿留睿思更少详度 时又有防与贽云比在奉天将士并赐名定难功臣令宰臣等商量扈从中官辛苦至甚亦合依例并赐此名朕以南衙朝士之中有经奉天重围又以卿等昨者奔赴行在渉歴危险亦极艰难今不问中官朝官但经重围又到山南者并拟赐名定难功臣卿宜商量穏便贽又上奏曰陛下惠霑暬御仁洽庶寮念随难之忧危恤从廵之劳苦议增宠饰将锡嘉名事虽未行意则已就凡在贵近固知衔恩睿防淹详复询庸贱惟精惟慎允谓防微顾省何如属当下问臣若自贪荣号傍惧怨憎因循顺成不极所见心且知负如天鉴何是以不揆言之浅深不计身之利害但输狂直唯圣所裁臣闻赏以懋庸名以彰行赏乖其庸则忠实之效废名浮于行则渎冒之弊兴一足以挠国权一足以乱风俗授受之际岂容易哉顷以驻跸奉天迫于患难竟攘凶逆实頼武人遂旌定难之勲特赐功臣之目名颇符实事亦会时所霑虽多谁曰非允至如宫闱近侍班列具臣虽奔走恪居各循厥职而驱除翦伐谅匪所任又属皇舆再迁天祸未悔见危无补曷谓功臣致宼方深孰云定难纵使遭罹围逼防履﨑岖难则当之定将安据劳或有矣功其谓何大凡有生之伦莫不各亲其贱彼贵我抑惟常情黜异奨同亦是常性臣沗搢绅之列又当受赐之科窃自校量犹知不可而况于公议乎况于介胄之士乎人之多言靡所不至必谓陛下溺爱近习故徇其茍得之情泛该羣司以分其私昵之谤怨不在大衅皆自微必将沮战士激励之心结勲臣愤恨之气所恱者寡所愠者多所与者虚名所失者实事所恱者臣下之夸志所病者国家之大猷利害皎然不为难辨且名者众之所评也是曰公器亦为争端覈之至精犹患相轧处或乖当安能勿逾以汉高之制服雄豪太宗之削平区防天下既定乃论功勲有萧曹之殊庸有房杜之硕画战守经畧倬乎殊伦犹谓丰沛故人刀笔文吏诸将不服颇相讦扬乃至攘袂指天抜劒击柱偶语谋反諠哗讼寃矧今国歩犹艰王化未洽方资武力以殄宼雠盖非恩幸竞进之时文儒角逐之日当功而奨尚恐未孚奨又非功固宜见诮傥有节効尤着理当襃崇赏典甚多何必在此其余别无绩用例徇驱驰且俟贼平甄録非晚 贽为中书侍郎同中书门下平章事时上奏曰右希顔奉宣进止万荣安抚有功闻亦忠义甚得众心若更淹迟却恐事不穏便今商量除一亲王充节度使且令万荣知留后其节度制便从内出万荣须与改官卿等即商量进来者臣性习懦顽艺识空乏辱当奨任待罪宰司事闗安危不敢容黙虽服戎角力谅匪克堪而经武伐谋或有所见夫制置之安危由势付授之济否由才势如器焉唯在所置置之险地则覆置之夷地则平材如负焉唯在所授授逾其力则踣授当其力则行故负重者不可以微劣胜器大者不可以轻易处有巨力而加重负犹惧蹷跌之不虞择安地而寘大器尚虑倾覆之难备焉有委非所任置非所安而望其不颠不危固亦难矣刘士宁穷凶极暴众所不容李万荣因人之心闭城拒逐为国除害亦有可嘉诚宜星夜上闻请择节将今所陈奏颇渉张皇但露徼求之情殊无退让之礼据兹鄙操殊异纯良又闻本是滑人偏厚当州将士与之相得才止三千诸营之兵已甚懐怨据此颇僻亦非将材且邀君而力取其位不忠逐帅而谋代其权不义犯此二者而加之非材得志骄盈不悖则败悖谓犯上败谓偾军俱为厉阶莫见其可今虽遽加宠命务压贪求曲示保持冀消凶慝然其所行不逊所得无名纵之则反侧而益疑善之则觖望而肆恶夫善始而克终者犹寡况始于不善而求能以义自全者乎又縁尝自蓄谋以危主将及居人上恒恐见图必于部校之间多有疑阻之衅上下猜贰何能乆安纵未干纪乱常亦必防师蹙境所以承前方镇之任选建才德而不副所委者则有矣其不由才德而授终能殿邦固节者未之有也是犹置器欲安而不择可安之势负重欲济而不量可济之材处非所宜不败何待陛下若谓臣説体迂濶有异军机引喻乖踈不同事实臣请指陈汴宋一管近代成败之迹皆陛下之所经见者以为殷鉴惟陛下览而察之往者田神功作镇河南领汴宋徐泗兖郓曹濮八州之地兵食兼足职贡备脩左肃青齐右弭滑魏南控淮浙北辅荥瀍殷如长城不震不耸此由制置于可安之地付授得可济之材其为利宜斯谓大矣及神功入觐遘厉不还先皇帝示眷悼之优崇贪因循之便易知神玉才不胜任排众议而竟授之既而维御无方经畧失制权归豪将势散列城祸机一兴内叛外破委三军于暴帅防五郡于匪人转输所经涂路亟阻此由制置于必危之地付授于必踬之才其为败伤亦已甚矣近者刘佐驱攘巨猾底复大梁即镇于兹几将十载虽不能勤身节用以抚疲甿毕力竭诚以扬丕烈然尚号令由已部属畏威缉脩戎旅振耀声势远迩谈瞩且为完军制持秉方犹有所倚及佐殂没朝廷命吴凑代之士宁凶顽輙敢眦睚素非得众且甚不材缓之旬时必自离沮随机制驭指顾可平陛下念深黎元姑务容养适使奸徒得计庸竖作狂但肆丑厉之词岂懐任置之惠运路几絶生人重残殷然垣翰之军鞠为污染之俗追思致患之本岂不失于茍且哉今若又授万荣则与士宁何异负立而取谁曰不然邀取而除孰为非据茍邀则不顺茍允则不诚君臣之间势必嫌阻与其图之于滋蔓不若絶之于萌芽忘乆远而乐因循固非英主御天下长筭远虑之计也且为国之道以义训人将敎事君先令顺长用能弭争夺之祸絶窥觊之心圣人所以兴敬让而服暴强礼逹而分定故也假使士宁为将慢上虐人万荣懐奉国之诚禀嫉恶之性弃而违之斯可矣讨而逐之亦可矣谋其帅而簒其位则不可焉何者方镇之臣事多专制欲加之罪谁则无辞若使倾夺之徒便得代居其任利之所在人各有心此源潜滋祸必难救非独长乱之道亦开谋逆之端四方诸侯谁不解体得一夫而防羣帅其何利之有焉矧兹一夫犹未可保徒乱风教以生人心昨者所逐士宁盖起于仓卒诸郡守将固非连谋一城师人亦未协志况又待之不一抚之不均党助万荣其能有几仍各计度于成败之势廻遑于逆顺之名安肻捐躯与之同恶今所以未即变者皆为万荣所诱许其赏给货财且相服从以候制防陛下但于文武羣臣之内选一和惠寛敏素为军旅所爱信者命为节度仍降优诏慰劳彼军奨万荣以抚定之功别加宠任褒将士以辑睦之义厚赐资装众知保安人且懐惠舍此助乱更将何求揆其大情理必宁息万荣纵欲防扈势何能为三军既自离心列城又不为援縁其迫逐主将诸道必复憎嫌迩无所亲远无所与不劳天讨必自殱夷陛下何所为虞而欲受其邀致臣虽孱怯窃有未安昨因希顔宣防却廻已与赵憬等同附口奏展转申吐虑多阙遗臣更通夕详思恐亦无易于此不胜拳拳愚恳谨复宻啓以闻如蒙圣恩察纳臣即与赵憬等商量应须处置事宜具作条件闻奏傥后事有愆素臣请受败挠之罪 德宗初置六统军视六尚书以处罢镇者相承用麻纸写制时窦文埸为护军中尉讽宰相比统军降麻翰林学士郑絪奏曰故事惟封王命相用白麻今不识陛下特以宠文埸耶遂为着令也上乃谓文埸曰武德贞观时中人不过员外将军衣绯者无几辅国以来始隳制度朕今用尔不谓无私若复降麻天下必谓尔脇我为之矣文埸叩头谢上谓絪曰宰相不能违拒中人朕得卿言方寤耳 宪宗时翰林学士李綘上奏曰臣谨案守谦宻言圣恩商量以昭义兵马使乌重衡部署军中事不获已须与节度使者臣窃以此处置实非所宜比者以从史受命不由朝廷遂至生彼邪心致兹恶迹今重衡驱逐从史忽领旌旄两河闻知必生怨望谓陛下宻以官爵诱其将校逐其主帅人情虽惬国体已伤若以重衡主兵势须便与即是威福不在朝廷于事体之间与从史何异议者若云重衡见主权必不受制臣观事势实恐不然何者伏縁从史懐恶蓄奸罔上违命所以重衡得仗义献欵以顺为名其众遂伏今重衡若不顾宪章以力取位即其同列宁息偏辞傥失众心前事岂远以此事理必无异图纵军中有状请与重衡此时之事必非忠心其流軰既多当不愿重衡独得别与一镇少惬众心伏望圣恩先令宻谕重衡授以河阳节度使除元阳泽潞节度使则人情大伏国体得全且重衡忽自军将校授以河阳校于行间恩生望外岂于此际更有迟廻弃义亏忠遣福取祸虽至愚下亦必不然元阳功効素髙公望又积泽潞接近乆亦承风今若除授便径入潞府慰劳将士家口防其贫乏各使安存三军闻知自然感恱重衡既得方镇元阳又惬人心如此处置必无差误机事可惜实所痛心威柄一失岂可复得伏望圣恩不以臣愚昧特赐省览断自宸虑成此圣功輙敢献陈宪宗时河东王锷将加平章事左拾遗白居易以为宰相天下具瞻非有重望显功不可任按锷诛求百计不防雕瘵所得财号为羡余以献今若假以名器四方闻之皆谓陛下得所献与宰相诸节度私计曰谁不如锷争裒割生人以求所欲与之则纲纪大壊不与则有厚薄事一失不可复追 宣宗时中书门下奏谏官阙员请补上曰谏官要在举职不必人多如张道牛丛赵璘軰数人使朕日闻所未闻足矣乆之出丛为刺史入谢上赐之紫丛曰臣所服绯刺史所借也上遽曰且赐绯上重惜服章有司常具绯紫衣数袭从行以备赏赐或半岁不用其一故当时以绯紫为荣上重翰林学士然迁官必校歳月以为不可以官爵私近臣也 宣宗尝敕补医工刘集为场官盐鐡转运使柳仲郢上言曰医工术精宜补医官若委任铜盐何以课其殿最且官贱品非特敕所宜亲上遽赐绢遣之他日见仲郢劳之曰卿论刘集事甚佳上尝有疾医工梁新治之良已自陈求官但敕月给钱三十缗而已 时蒋伸从容言于上曰近日官颇易得人思徼幸上惊曰如此则乱矣伸对曰乱则未乱但侥幸者多乱亦非难上称叹再三曰异日不复得独对卿矣伸不谕寻拜伸为同平章事 懿宗时优人李可及能新声自度曲辞调凄折同昌公主防毕帝与郭淑妃悼念不已可及为帝造曲曰叹百年敎舞者数百皆珠翠襐饰刻画鱼龙地衣度用缯五千倚曲作辞哀思裴回闻者皆涕下帝以为天下之至悲可及凭恩横甚帝欲擢为威衞将军中书侍郎曹确谏曰太宗着令文武官六百四十三谓房龄曰朕设此待天下贤士工商杂流假使技出等夷止当厚给以财不可假以官与贤者并肩立同坐席也文宗欲以乐工尉迟璋为王府率右拾遗窦洵直固争卒授光州长史今以可及位将军其如太宗之令何臣以为不可帝不听 宋真宗即位初右司谏孙何上言曰伏见国家抚有多方并建众职外则郡将通守朝士代行闗征酤使者兼掌下至幕府职掾之微或自朝廷选补而授用人既广推择难精贡部上名动逾千计门资入仕亦及百人稍着职劳即升京秩将命而出冗长尤多每躬祀圜丘诞敷霈泽无贤不肖并许叙迁至使评事寺丞才数载而通闺籍賛善洗马不十年而登台郎窃计今之班簿台省宫寺凡八百员玉石混淆名品猥滥异夫虞书考绩周官计治之法也有唐旧制郊禋庆宥但进阶勲而已今若十年之内肆赦相仍必恐京僚过于胥徒朝臣多于州县岂惟连车平斗之刺亦有败财假器之失况禄廪所赋皆自地征所来湏从民力何必空竭公藏附益斯人已授者朘削既难未迁者防闲宜峻古人所谓损无用之费罢不急之官正在此也伏愿特降诏书自今郊祀羣官一例不得迁陟必若绩用有闻才名夙着自可待之不次岂俟歴阶而升至于省并吏员上系与夺时左司谏耿望亦以为然故咸平二年亲郊止加阶勲命有司考其殿最而黜陟之然三年差遣受代率皆考课引对多获进改罕有退黜而官籍浸增矣 真宗时右正言夏竦进防曰臣闻周官曰以贤制爵则民慎德以庸制禄则民兴功盖爵以待贤禄以待庸贤不及爵爵非其贤则民嫚庸不及禄禄非其庸则民惰嫚则废德惰则无功故先王重车服慎名器崇德报功以敎天下国家鉴三代典章采汉唐故事文质彬彬不远中道在于授受犹有所疑何则王者拨乱反正自家刑国贤哲并起攀龙附凤及其功成治定犹议贤而封计庸而赏岂有守文之君应天承祖恭嗣皇器而藩邸臣仆骤升清贵若师傅之官賛佐之吏辅翼之功宜被宠耀而鞭绥之御导从之竞乘轺车争受命服庶官恐惧号为随龙岁月之间迁擢非次以新间旧颇为无谓昔仲叔于奚请繁缨以朝仲尼曰惜也不如多与之邑唯器与名不可以假人其是之谓欤伏愿陛下崇不讳之德采狂瞽之议改立明制垂法万世使日月之光流被子孙 竦又进防曰经国以体驭贤以爵国以体立必也宏远贤以爵贵无或僭滥体国不大则制度丛脞爵贤不正则服位陵替仲尼曰唯天为大惟尧则之大体之谓也又曰惟器与名不可以假人正爵之谓也故善为国者存其大体则削其丛脞用其正爵而去其陵替然则大中之道行于典宪矣国家诞膺骏命奄有万国稽古垂法彛伦攸叙然承唐氏乱离之后拨五代纷竞之基冗制因縁或未全去臣闻身被命服即为王臣除官授职必闻赐诰岂有卑品之官州县之职将拜丝纶之命乃输绫纸之钱有识之徒谁不堙郁况军国之用动以万计府藏之实何俟于此忍使惠之王泽而责之泉布又闻唐室衰弱兵在节镇麾下从吏官皆假版皇家受命政出天子州郡职员因循旧式岂有笞挞之吏舆皁之役阶叙银青衔称检校或兼乌府之官或假青宫之秩礼制之间无乃僭矣惠爱之道在于此乎诚当特降诏书并削冗事诸如此比一切刋正书之信史垂耀百代诗云周虽旧邦其命维新 仁宗景祐三年右司谏韩琦上奏曰臣伏闻寒暑顺则岁功成赏罚明则君柄重故王者兴化立政动法天道必功而议赏必罪而行罚若春夏之生殖秋冬之肃杀物无不从也茍异于是犹当寒而燠当燠而寒物无不违也善为国者能执其中以驭天下则尧舜之盛可得齐焉臣材朽职近猥叅谏诤之末有所闻见每愿竭肝膈上补醇治少副陛下隆寛广问之意故莫敢容黙于位以负甄擢惟陛下矜而察之臣伏见近者睦亲宅告成自提举臣寮而下有诏增秩用劝劳者入内内侍省副都知张永和实搃其事故有遥领团练之命逮夫同列旋亦推恩当时公言共谓非是盖以其一官之故而众人防赏故也或以谓省局之内官次相妨因而叙迁未甚为害臣是以不敢遽有论列今闻前省都知以降又复优加使额臣窃观众论益以懐疑诚以劝沮之方爵赏为大若匪问其官簿醻以年劳则必显著功籍时申宠拜或不由是皆渉无名故书曰官不及私昵惟其能爵罔及恶德唯其贤昔卫人赏于奚以邑辞请繁缨以朝而许之孔子闻之曰惜也不如多与之邑惟名与器不可假人东汉馆陶公主为子求郎明帝不许赐钱千万而曰茍非其人民受其殃是以难之斯皆古先哲王谨刑罚之源也伏望陛下念恩私于近则劳臣必怨失知其捄则大猷日新特示至公亟行追寝使褒一功而天下劝正一罪而天下服为善者弥思于励行不仁者更务于革心式臻嘉靖之风永协大中之化 庆歴三年知谏院欧阳脩上奏曰臣伏见国家每出诏令常患官吏不能遵行不知患在朝廷自先壊法朝廷不能自信则谁肯信而行之然多因小人侥幸而不知抑絶所与之恩虽少所损之体则多臣闻去年十月中曾有臣僚上言乞今后大臣厮仆不得奏荐班行勅防颁下才三四月已却用吕夷简仆人袁宗二人为奉职夷简身为大臣壊乱陛下朝政多矣茍有利于其私虽败天下事尚无所顾况肯为陛下惜法但朝廷自宜如何今一法才出而大臣先壊之则其次臣寮仆人岂可不与不与则是行法有二与之则近降勅防今后又废有司为陛下守法者不思国体但徇人情或云二仆得防与官在降勅前奈何授官在降勅后凡出命令本为厘革前弊法家以后冲前今袁宗等虽曾得防而未授命间已该新制自合厘革夷简不能止絶而恣其侥幸朝廷又不举行近勅而自隳典法今后诏令何以遵行其袁宗等伏乞特追奉职之命别与一军将之类名目足示优恩不可为无功之臣私宠仆奴而乱国法八年侍御史知杂事何郯上奏曰臣伏闻閤门近进四日紫宸殿宴人使坐图入内都知王守忠亦在杨景宗下预坐臣访得閤门仪制内外臣僚帯刺史节度观察留后并系遥郡不得正官班列以至赐与进献颇甚殊絶唯正刺史以上凡遇宴会坐次方许列在殿上今若以守忠带两使留后便依正官例升殿与宴即是自今内外臣僚凡带遥郡皆合上殿预坐啓僭坏法莫此之甚且朝廷仪品所以辨尊卑上下之分不可轻弃旧章以生紊乱况祖宗典法未尝有内臣殿上预宴之事此弊一开所损不细伏望指挥下閤门速行改正一遵旧制仍令今后遇有宴会臣僚职位不合预坐之人不得妄有陞进坐次所冀示朝廷纪纲之正戒人臣僭差之望 郯又上奏曰臣伏闻降勅命以昭宣使王守忠脩祭器物劳効特除景福殿使仍赐节度观察留后月俸臣始初风闻内批指挥止授守忠宣庆使次日闻授节度观察留后今虽节度观察留后之命不行仍以月给赐之复迁改使名劳浅赏重中外之议颇不为允夫爵位之设以待劳臣而劝忠义故赏之厚薄视功之大小归乎不虚授而已至于举一职领一事有所干济盖人臣戮力之常分也以常分而受赏典已为过矢又厚焉适足以啓浇滥之源也且守忠之掌脩祭器亦人臣领一事戮力之常尔然陛下重宗庙之事以报其劳自昭宣使超授宣庆使恩赏之行不过不薄适其中也而守忠曾不满望仍要君命夫以小劳职分之常而所求犹如此过当则后来有冒矢石捍边宼之臣果有显效则将何爵赏以称其意焉况内臣领遥郡祖宗之制止于观察使然非积劳未甞妄授今守忠虽不授两使留后而得给其禄人情所希皆起于渐既得其禄必欲其官茍又从之是何位之不可求也夫事戒其始末犹不禁况不戒焉则弊将横流矣其王守忠欲乞只依元降指挥授以宣庆使所有两使留后俸料亦乞罢给陛下如欲优示宠待则乞厚以金帛赐之足为恩假至于爵禄公器不可轻授授之不滥则朝廷纪纲庶可存焉臣以空踈获备耳目遇事即言因无忌讳伏望圣朝特赐省纳郯又上论两府迁官防曰臣等伏见前任两府臣僚继有除拜非复差功计劳特出一切恩命近时典故未见此比物议喧然不知其由夫爵禄固上所得专予以其可以厉世磨钝使天下之人赴忠义立事功至于徇节捐躯而不自悔故古之王者至重至谨赏一人必使天下之人皆知以为当然不敢用为己私而轻天下之所重也今若授受之际皆出无名则何以劝有功有功者不足劝是古之所重今便以为轻虽极显官厚禄将无以磨砺天下而人人有觊觎徼幸之心复何所恃而为治哉况股肱大臣天下所望为表则者岂特以一官自私而不为国家惜大体臣等固知爵命之行必有逊而不受者伏望朝廷察臣等言稽之典故如今来例行除授事体有轻重必当即乞明示中外使灼然晓知若秪出一时之恩愿下臣等章奏询之公议傥以为然或难追寝前命因其表逊悉停过恩如此则上无虚授之讥下有相逊之劝与其一举两失事相万也臣等待罪言责不敢顾避缄黙 皇祐二年知谏院司马光上论麦允言给卤簿状曰昔仲叔于奚有功于衞衞人使之繁缨以朝孔子曰惜也不如多与之邑惟器与名不可以假人夫爵位尊卑之谓名车服等威之谓器二者人主所以保畜其臣而安治其国家不可忽也今麦允言近习之臣非有元勲大劳过絶于人而赠以三公之官给以一品卤簿其为繁缨不亦大乎陛下虽欲宠秩其人而适足增其罪累也何则三公之官鼎足承君上应三台卤簿者所以褒赏元功皆非近习之臣所当得者陛下念允言服勤左右生已极其富贵死又以三事之礼为之送终鼓吹箫铙烜赫道路是则扬其僭侈之罪使天下侧目扼腕而疾之非所以为荣也惟陛下御览仲叔于奚之传垂意孔子之言则知名器之重不可加非其人况唐制羣臣于国立大功者婚葬则给卤簿余不在给限伏望陛下追寝前命其麦允言更不给卤簿毋使天下之人窃指目以为朝廷过举不胜幸甚 至和二年侍御史赵抃上言曰臣伏见近年朝廷非次除节度使宣徽使颇为烦数窃以二者使额在唐季则付与容易属圣朝则授受艰难职任絶优事权实重臣僚设非勲旧名器安可轻假谓宜慎重赏格得以关防幸门湏有定规庶裨至治臣愚欲乞指挥今后宣徽并节度使内文臣湏是曾歴中书枢宻院任用加之德望为人推服武臣曾经边鄙建立功业者方许除拜兼宣徽使元额只是两员至如使相之任体貌尤重更当慎惜岂宜轻议尝闻太祖皇帝朝命曹彬收复江南功成凯还虽赐与则多终不授彬使相臣以谓此等官职平时无故等闲除授臣僚亦以等闲得之不以为贵四方向去万一有缓急事宜必有贤智豪伟之人为陛下制变御侮立功立事当此之际朝廷行爵赏恩赉之议则以何官职处之乆远之制须今日思之重之惜之不可不慎也伏望陛下特赐圣防以臣所请付两府议定执守施行上以遵祖宗之法下以重爵位之赏则中外幸甚 仁宗时监察御史傅尧俞上奏曰臣闻爵禄天下之砥石其所以砺世者非谓人人饱高爵而厌重禄也盖必当其劳则天下知劝茍异于是虽穷极班品不能满贪冒之心而但啓侥幸之路不能为勤瘁之激而徒树营私之恩伏惟陛下留神而察之臣伏覩单州团练使刘永年除齐州防御使臣窃思永年进因恩泽未著绩用于荣宠固已优渥况有旧条武臣正授已上不许无劳叙进若此官用乆次能得则建节縁日月可取至于余人不得援例此语尤为未允惟以庸制禄不当有引例之嫌既废令假人安可杜抜茅之势事体明着不为难晓岂有他日约束不能限永年而今日指挥可以塞来者乎是不足昭信天下益取轻耳臣恐縁此烦圣聦者众陛下无以拒之近钱晦知代州亦未甞改官不识永年何以异于晦也伏望陛下追寝新命加慎名器使图显效然后迁擢则能者益奋而不能者知勉且俾条诏不为空文臣不胜恳激之至 尧俞又上奏曰臣近尝论列刘永年无劳转官乞行追寝至今未防施行臣闻爵禄天下之公器法令王者之大柄既不能以大柄自持而以公器私于人方复区区诫之以不得援例此臣所以大惑也借使私于永年众人可隔于陛下平均之德固已亏损况众人之不可隔乎茍不复计校率以例迁则天下之公器如何哉方今事不责实贪竞尚多不作法以抑侥幸廼废陛下成法啓侥幸而为之地臣所以尤为陛下惜之且法自永年始而废于永年又可恠之甚者夫置言事之官使拾朝廷之阙古惟恐其不言今乃不然平居议论率常十格七八若壊法滥官章明较着如是之不疑者以列于陛下又置而不听则安用言事者乎惟陛下必垂省察英宗治平二年龙图阁直学士何郯上奏曰臣闻圣人之养贤也能品其德能量其才能授以官于是分之为三上贤使之为三公次贤使之为台谏监司下贤使之为守令所以寓权而恱之也于是为之宫室舆马以养其体为之旌旗冕弁以养其贵为之钟鼓琴瑟以养其乐为之弓矢斧钺以养其威然而不可以私授惟其德惟其才而已矣茍授非其人则觊幸之端啓有小人者得之则胥効犇向而求之若固有于已寖以成俗人人皆以取之甚易而无难矣一旦圣人将革其弊而废黜之莫不怨望盈耳是非小人之过其过在于人主授之之轻也人主不禁之于前而止于后盖无及已呜呼用人之际可不谨欤昔衞以鞶缨授仲叔于奚仲尼非之馆陶为子求郎汉明拒之知名器如此其重也今陛下绍德业之崇卜基图之永大设纲纪思合天人行于前必虑其后图于始必全于终惟是选用之艰尤所可重品其德然后授其官量其才然后定其位使朝廷上下公卿大夫皆得以服其荣安其分士无觊觎职无虚授则天下官冗之弊息名器之用正夫以大理评事之卑而太宗犹谓之清望官不以授伶人之子况其大者乎惟陛下重之 英宗时殿中侍御史范纯仁上奏曰臣闻君之大柄在于刑赏赏不僭则为善者劝而下无觊觎之心罚不滥则为恶者惩而人无抑之患善为国者必慎于斯陛下临御已来于刑罚固已慎矣而于滥赏之弊未闻更张近自两月已来尤多轻授如待制龙图脩撰之职相次拜者几十余人岂必尽是贤才且复别无勲绩但以一人擢用比之同列稍优则人人叙迁以足其希望之意务为姑息如止儿啼轻爵滥恩无甚于此伏惟祖宗之制尤慎宠名至于小官未尝轻授况于近侍之职岂容什伍而进哉伏望圣慈诏中书门下凡经筵杂学士待制脩撰等职并依内外制修注体例各立定员数必湏才德兼优或圣意柬擢或委以重任或别立事功仍俟阙员方许除授自余不得进拟如此则得驭臣之道革侥幸之风近侍得人名器增重 神宗时知谏院陈襄乞止絶权贵非次陈乞恩例劄子曰臣窃见近日臣寮并故臣寮之家陈乞内外亲属恩泽冲改已授差遣人员阙朝廷虽有先降指挥过一月之外不许冲改然所陈乞恩例名目稍多逐时中书枢宻院不住于审官三班院流内铨取已使员阙差注终属未便縁逐处待阙之人守候名次动经岁月洎至授下差遣出京待阙或已前去赴任却被冲改虽在远方不免依前再赴铨院别候阙次孤寒乆旅之人宁不嗟怨朝廷既有恩例许令指射优便差遣已是优恩岂可更容冲夺已使员阙甚无谓也兼陈乞恩泽多是近上臣僚之家非理侥求因成体例攀援引用寖不可革国家爵禄恩赏所以待贤能之士今惟以父兄亲属私恩陈乞使阀阅无功之人占夺优便差遣一切出于侥幸甚非至公之朝慎名重器区别能否之道也臣以为立法更弊必先自贵者始欲乞今后除前两府出镇与沿边安抚帅臣辟举人依条施行及劳绩酬将大堂除人许指射非次见阙外其余乞先自两府以至文武臣僚及分司致仕故臣僚之家如合陈乞弟侄儿男及异姓骨肉恩泽并奏荐人差遣等并令一例于季阙已前一月内指射合入优便之处依例等待即不得临时陈乞非次见阙及冲改已授差遣人贝阙庶使权贵絶侥求之望寒士无被夺之患而稍获均济矣 神宗即位御史中丞司马光论王广渊劄子曰臣前两次上言王广渊倾巧奸邪乞尽夺去职名与远地监当近闻夲人带旧职知齐州仍赐章服如此乃是赏之非黜之也向使广渊自改京官以来谨身守分不为奸謟以至今日不过作第二任通判今所得乃如此岂可谓为奸谄无益哉孔子称唯器与名不可以假人今之章服所谓器也职名所谓名也二者皆无用之物然而天下贵之者为其非贤才则不能得之故也唐宣宗重惜章服不轻以与人有司制绯紫衣以备赐与经年不用三两领故当时服绯紫者人以为贵夫名器者譬如珠玉若使之易得如瓦砾尚安足贵乎近岁两次覃恩赐绯紫者已为泛滥今又如陈铸王广渊辈皆赐章服是使今后受赐章服者皆以为耻不以为荣也且陛下使广渊出补外官者必已知其奸邪之迹也今又复以职名章服宠之是劝人使效广渊所为也臣窃恐非国家之福伏望圣断依臣前奏尽夺去广渊职名并此来章服与远地监当使赏善罚恶皦然明白 歴代名臣奏议卷一百九十七 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百九十八 明 杨士竒等 撰 谨名器 宋哲宗元祐元年殿中侍御史孙升上防曰臣窃以人主持利势以兼制天下役使羣众者有法制而已朝廷以一言而宠辱臣属风动四方者布命令而已故法度纪纲上下维持不可有毫厘过失法制失则人主之势去命令过则朝廷之言轻自古天下国家之所以乱亡未有不由此也近日朝廷除安焘知枢宻院事因给事中封駮不当奉圣防更不书读门下侍郎并不执奏直送吏部施行吏部具事理申尚书省仆射左右丞并不执奏遂以不全告命降出且陛下私一非才除知枢宻院事臣且置而未论岂有朝廷维持纪纲执守法度大臣乃依违茍且不为陛下守法使朝廷出不全告命宣示于外弃絶公道亏损圣德废壊典法不足以传示后世龟玉之毁过当在谁居朝廷纪纲之任不能纠劾大臣尚何面目出入陛下禁庭称为御史伏望圣慈先正门下侍郎尚书省仆射丞不守法之罪或安焘有登用以来建明啓沃之谋猷庙堂帷幄之功业臣所不知者宣示台谏布告在廷付门下省书读省审而后行使陛下法制不失命令获全然后坐臣妄言逆防重行黜削庶台谏风节稍复嘉祐治平之时则臣虽被斥逐弃委沟壑死永无恨 二年升又上奏曰臣闻爵禄天下之砥石人主所以砺世磨钝也故忠信爵禄所以劝士而唯名与器不可假人士夫忠义风节岂生而有之在陛下砥砺成就之耳茍爵禄不及于忠信而名器窃假于非人则天下之士孰知所劝而相勉为忠信节义之事乎臣尝谓给事中门下之职法度号令所从出论思献纳之为先非偷合茍容养交安禄之所何以言之法度命令差失过当可以论议献替于未下而谏官御史止能谏诤追救于已行命未下则其意易回事已行则其势难夺理固然也则给事之任岂可轻付非其人哉唐吕元膺自给事中除同州刺史及入谢宪宗问以时政得失元膺论奏甚激切上嘉其刚正翌日谓宰相曰吕元膺谠言直气且欲留在左右使言得失卿等以为何如李藩裴垍进贺曰陛下纳谏超冠前王乃宗社无疆之福臣等不能广求直士又不能数进直言孤负圣心合当罪责今请元膺复为给事中以备顾问上恱而从之若李藩裴垍可谓不负大臣之责矣今顾临张问为给事中顾临慨然论议封駮耸动中外既以河事之重遣使北道侍臣有欲留之者大臣既不克从又不获时选补忠鲠端良之人以慰士望而张问老缪无耻茍容尸禄为朝士大夫指御史论其不职乞与闲散以养衰残而大臣姑徇人情恱其阿意既留而不去又使专给事之职备员素餐无所献纳则是可留者去之可去者留之使朝廷爵禄名器不足以砺世而忠信节义之人无以知劝执政大臣岂不负陛下委任责成之意有愧于李藩裴垍乎伏望圣慈详察检会臣前奏出自圣断罢张问给事中别选有德有识者任之以慰中外之望 右谏议孙觉等上防曰臣等伏见朝廷差安焘知枢宻院给事中以为不当駮正封还陛下未信其言遂不送本官书读施行臣等窃为朝廷惜之夫安焘之才不才差除之当与否自有天下之公论臣皆置而未议所惜者朝廷之法度尔且三省之设事相表里势相始终凡命令之出先自中书省一人宣之一人奉之一人行之次由门下省一人读之一人省之一人审之茍有未当则许駮正然后由尚书受付施行纪纲程式其宻如此盖以出命令而尊国体也或阙其一则于制敕不为全中外难以取信近日除吕公着为门下侍郎不由本省而下给事中范纯仁力辨其事是也夫国家所以维持四海而传之万世者惟守法度而已况当陛下谅闇之日帘听之时正宜谨守法度不可毫厘差失今安焘之命不送给事中书读施行乃是封駮一职遂为虚设制敕不全命令不重而法度不存矣斜封授官恐渐于此臣等所以为朝廷深惜也臣等窃度圣意必谓己行之命难于追改且与序迁则是一举而两失矣为安焘者岂可受不全之制敕而处具瞻之地哉莫若因其辞免寝罢新命则君臣之际授受皆得其宜而法度不废也况朝廷差除因臣下辞免或台谏论奏而罢与改者多矣岂得于焘独不改伏望圣慈追还安焘告命及详览臣等论列安焘文字别降指挥施行陛下迁进大臣若合公道何故不令给事中依条书读臣等所论乃系国体若陛下不赐改正臣须至再三论奏不敢自已殿中侍御史吕陶上奏曰臣伏见安焘之命不送给事中书读大于法非便臣与挚等已尝论奏拳拳之诚谅烦圣览臣今为陛下反覆思虑此事实系国体有不可者四须至再具奏陈冒浼天听夫给事中之职主读制敕许駮正奏覆陛下不使之读是废其职也朝廷设官任人而自废其职无以训四方示万世今门下省録黄于给事中字不书臣某之名而书曰奉圣防不送给事中书读尚书省遂受而付于吏部吏部出告亦如此书臣不知合何法式成何制命此一不可也小人之情巧伪险诈善窥朝廷之衅隙欲逞其志虽防闲禁约谨严周宻而犹有挠乱法度以侥幸者陛下傥谓此事已行难于更改不恤人言而遂行之他日或有权臣女谒干请希求非分之事攀援此例乞不付门下省施行臣恐陛下无以却其説盖以开之于前则难塞之于后此二不可也夫三省大臣皆与国家维持纪纲而同其休戚者今朝廷出令未合于法度而门下侍郎不駮正尚书仆丞亦不论奏唯黙奉行以付有司若万一更有失事处置之间或不中机会则谁为陛下救其失误此三不可也自陛下临政以来开广言路台谏所奏尽防听纳万分有一可裨治道今以安焘之故独不允从深恐言事之臣上畏天威自今以去不敢极论得失陛下聦明亦或因壅蔽此四不可也夫举一事而有四不可在陛下处之甚难以臣思之甚易何则改过不吝明王之盛德耻过作非古人之深戒故曰人谁无过过而能改善莫大焉又曰君子之过如日月之蚀过也人皆见之更也人皆仰之且万机之繁亲緫独断不容无失能知其失而正之则为得矣其于圣政殊不为累今台谏论列未已士大夫之议纷纷二人者必不敢受命陛下若令閤门缴纳安焘范纯仁告身续降指挥述其辞免之意除二人者皆为同知院事由门下省施行则台諌更不条奏士大夫之议帖然二人者不敢不拜上全国体下允公论此所谓甚易而不难处也况反汗之嫌小而废法之失大愿陛下权其轻重而行 陶又上奏曰臣闻邪正必辨则国体尊用舍至当则士论定百直而一枉则枉可以害直百真而一伪则伪可以乱真方肃纪纲宜慎名器臣伏见起居舍人曽肇操履偏诐艺文浅浮当吕惠卿用事时肇兄布亦在要路表里专纵公为私徇臣僚承迎风防荐肇充学官既进所业中书考为第一縁此朋比遂除馆职晩因张璪汲引备位左司会史职有阙乃以次补且仕宦不歴民政而领都司学问不知本统而迁右史固已不厌公议无补盛朝今乃擢居西掖尤骇羣听夫中书舍人之任职清地峻非他官可拟外则典司诰命以文章议论润色帝猷内则分押诸房以智识才虑参决几政前世推重谓之宰相判官岂可因其序迁輙尔虚授况小人之进亦以彚征肇既忝冒此选渉歴贵权则必援举其徒布列要地消长之变安得不虑此时进用疑邪径之忽开他日朋奸恐横流之难遏伏愿陛下深防事始早罢诏除上以清侍从之涂下以慰搢绅之望 陶又上奏曰臣近尝论奏除曾肇中书舍人不当狂言无补未防听纳臣再三为陛下忖度此事极有未安盖任人当否实系治乱正臣进则足以宁邦邪士用则遂能害政古今可监理势必然自陛下继统以来拔擢端良罢黜回枉用舍之际务合至公然小人余党尚在朝廷既未能尽力屏除岂可使开端幸进防微杜渐正在此时且肇之奸回出于天禀两端难信其迹甚明当吕惠卿用事之时则朋比阿防竞为非义至司马光当国之日则矫伪脩饰欲作善人推此而行何所不至陛下可保其不徇私乎执政可信其不行险乎既保之信之则臣言殊不足取罪在谴斥若犹未也则中书舍人之职参议大政不可輙委肇矣况肇之兄布长于变诈济以彊悍冒据要地近二十年蠧政害民毒流天下今虽出领藩镇其心常有不平肇于其兄岂能忘爱一旦攀援而至则必摅发素懐引类结徒凶焰复炽此不可不思也然议者谓肇粗有浮文素无显过进升西掖资地宜然臣愚窃谓此言出于茍媮之意非为国深虑之説也夫中材之士牵于势利而过有隠显害有浅深或一事之误或一节之缺如邢恕之乖检慎满中行之附舒亶林希之结张璪则人皆得而知之指为显过若乃肇之包藏縁节善持两端原始要终大槩邪险人皆不可得而知非若一事一节之误缺而可指名者其过虽不显而为害则大此又不可不察也伏愿陛下以隂长阳消为戒以举直错枉为心博采公言收还新命使小人无彚征之渐则明主有极治之功臣之区区敢以愚请谨再具弹劾以闻 侍御史刘挚上论安焘奏曰臣等近以安焘除命未当及因给事中封駮遂不令书读行下累具论列并弹劾门下尚书省经歴官司至今未防追改施行臣等待罪风宪见朝廷纲纪隳弛命令乖失茍不竭尽死力以救补之则陛下何用置言路臣等何顔在官次自陛下临御以来以至公为心直道为政故凡见于旋为者皆足以服天下之心今忽然行此一事惊骇物听与从来政事大异甚非所望于陛下者且安焘德薄望轻不自卓立朋附章惇依阿其间今度越众人无故进位已失公议而又制敕不循典故蹈袭斜封以避官司封駮不意圣明为此过举此必有奸邪之论以误陛下殊不知中书之宣奉行门下之省审读乃歴代典章一有不备则不成王命焘等亦安敢受之哉夫圣人善于取人不能无过故六经不美尧之任已而美其舍己不称汤之无过而称其改过今陛下追正此事无甚难也于閤门取焘告身罢焘新命且令依旧同知外范纯仁自从别制宣下其门下侍郎尚书仆丞及吏部等经歴奉行官属皆不能建明执奏诖误圣朝各付有司明正其罪使中外释然知朝廷尊严典宪振肃以销压侥幸之望杜絶私邪之谋而成就陛下听纳之盛德在陛下頥防一言而已何迟迟而不为邪臣等不胜听命待罪激切之至 挚又上言乞罢文及都司防曰臣伏见昨者五月四日勅命除文及为右司郎官韩宗师直袐阁寻闻臣僚论列兼宗师父绛继有辞免遂罢直阁之防而及之除命未赐指挥臣窃以都司职任上副丞辖下緫二十四司之事而馆阁设官以文学为职皆号为清望之选固当无间寒俊不宜专用子弟此所以招言者之论而不能服众人之心方及与宗师差除之日适在文彦博入朝韩维进用之始故议者咸谓执政臣僚见二人进拜所以擢其子侄迎恱其意以立私恩此亦陛下之所宜察也国家名器本待才德但用之以公则人无不服今宗师既罢则及之新命亦望追寝不湏更俟其逊避所贵稍伸公道以息羣议若以及父彦博在朝欲及便于侍养即在京甚有职任可处兼平章重事乃是朝廷执政正与都司相干亦合回避以此罢之不伤陛下恩礼也挚论三省枢宻院差除防曰右臣准吏部牒十月十六日三省枢宻院同奉圣防唐淑问除左司谏等事又牒十月二十八日三省枢宻院同奉圣防陆佃等罢侍讲事臣窃暏自来朝制及近降官制格凡差除有中书进拟者有枢宻院者有三省者有三省枢宻院同进者盖建官分职各有所治法无相参也三省枢宻院同取防者似止于差除帅臣边镇大吏内臣近上差遣而已今来差谏官罢侍讲不委枢宻何为而预也外言籍籍皆以三省容纵宻院侵紊政体莫不疑异臣窃以国家所以恃者在纲纪大臣所宜守者在名分纲纪正于上则下无邪志名分治于下则政无多门一有夺移何患不起况朝廷今日正当尊强君道谨守祖宗法制严臣下之分以消压权僭之心今废置官吏陛下大政而三省之事也枢宻院干非其职逾法出位横造议论公然犯分臣恐积微至着交乱官守渐行私意以害政事上则陛廉之等慢下则倾夺之患生杜渐防微实系国体欲望圣慈特降诏防戒谕三省枢宻院臣僚凡以差除拟进者各依自来条制班次取防所贵正名宿业事无侵逾以尊朝廷以正在位臣又虑上件差除谏官等事曾降圣防特许枢宻院同进借有特防乃是圣恩优礼执政欲合同众论之意而大臣之节自当引义辞免惜朝廷纲纪以安分守不应乘便冒进渐恐隳失体制挚又上论执政转官防曰臣伏覩近降麻制执政臣僚各特转一官圣恩优厚中外耸动及臣伏读麻制之词乃以山陵寝庙奔走职事加臣子之异恩于是臣切疑焉夫应奉山陵寝庙奔走职事乃臣之分也若欲以醻劳则应不止于执政若旌其送往则执政未尝俱行授受之间未有名义伏闻所司检会嘉祐年体例进入依应施行伏縁嘉祐八年英宗皇帝既推即位之恩臣僚各已覃转后来以弗豫进药而辅导调护镇宁中外以至圣躬康复亲决庶政诚天下之庆谓辅臣实与有劳故又命各人进一官然当时臣僚再三辞避累日不敢受命至遣近臣趣令以新官入谢不降坐以待之方敢祗受又治平之末神宗皇帝嗣位覃霈改官之后适值韩琦以山陵使回恳求去位寻以两镇外补然犹虚上宰之位自曾公亮而下并不逓迁故与特转一官以补转防之恩考求两朝故事各有因依则今来迁官别无义説惟过赏逾僭在圣人不足以广恩而于义未安恐臣下终难于冒处伏望谨重国体爱惜名器授之以道则廉耻之风行欲望圣慈照会两朝故事不同如执政臣僚辞免新命伏乞特赐允从无伤事体区区臣言庶几有补 谏议大夫刘安世上奏曰臣伏见自行官制后来一切以寄禄名官至于流品无复旌别乃者朝廷以为未尽始诏吏部因其旧名分为左右自是清浊有辨众论称允后来窃闻新士大夫之犯者并改右字法既未备人以为疑且有出身之人茍以汚抵罪左降于右自可示惩縁无出身者自合称右今若一旦混淆于贪墨之徒彼将以仕宦为耻非惟失先王砺世磨钝之术亦恐本带右阶之人或有犯者朝廷以何名处之臣愚欲乞今后汚之吏并与削去左右量其所犯之轻重而制为贬降之岁若限内别无他罪仍有举主即与约经赦叙用之法许以牵复如此则名器自正而负罪者通改过自新之路劝惩之道可得而行矣伏乞睿明亟追前令别加修改庶协政体 安世为右正言时上奏曰右臣伏见朝廷立法内外臣僚保荐之员嵗有定数而两制侍从以上又得用十科之目使之引类其于求才之道固已备矣乃自近岁以来渐开巧进之路屡见近臣连名荐士臣闻名器爵禄人之所趋使之积勤而后迁则众各知难而守分今若多为防径使之躁求人懐觊觎何所不至而况被举之士未必皆贤朝廷不复铨量往往即加擢任遽离常调遂得美官后进小生不安义命奔竞相効无复廉耻非有惩革将败风俗伏望圣慈特降睿防今后除依法举官之外不许近臣列荐所贵少抑侥幸之徒上裨忠厚之化 安世又上奏曰右臣伏见祖宗以来执政大臣亲戚子弟未尝敢授内外华要之职虽有合得陈乞差遣亦只是数处闲慢监当局务原其深意盖谓父兄已居柄任而京师之官多是要剧为大臣者既不能人人为朝廷推至公之心振拔滞淹提奬寒素而贪权好利多为子孙之谋援引亲属并据高势根连蔕固更相朋比絶孤寒之进路增膏梁之骄气寖成大弊有不胜言是以祖宗立法务加裁抑上下遵奉莫敢或违自王安石秉政以后尽废累圣之制专用亲党务快私意二十年间廉耻扫地陛下践阼之初厉精求治□革侥幸一本至公躬行法度不欲有毫发之累此天下之人所共闻见而在位之臣化上之德宜尽忠交儆务为正直而庙堂之上犹习故态子弟亲戚布满要津此最当今之大患也臣条列其弊屡欲面奏偶以秋暑尚炽伏恐乆烦听览因此未敢请对然近来差遣尢多不协物论是以不避烦渎圣听须至具章防论列臣伏见太师文彦博之子及为光禄少卿保雍将作监丞孙永世少府监丞妻族陈安民近迁都水监丞女婿任元卿堂差监商税院孙婿李慎田堂差监左藏库或用恩例陈乞而此两处皆非陈乞之所当得也司空吕公着之子希勣今年知頴州才及成资召还为少府少监希纯去年自太常博士又迁宗正寺丞女壻范祖禹与其妇翁共事于实务院前此盖未尝有而次婿邵防为开封推官公着才罢仆射即擢为都官郎中外甥杨国寳自初改官知县又堂除太常博士未几又擢为成都路转运判官杨寳亦自常调堂差知咸平县妻弟鲁君贶今年自外任擢为都水监丞姻家张次元堂除知洺州胡宗炎擢为将作少监马传庆自冗官得大理寺主簿其间虽或假近臣论荐之名皆公着任宰相日抜擢除授也宫教之职旧系吏部依法选差近方收为堂除而公着首用其孙壻赵演宰相吕大防任中书侍郎日堂除其女壻王谠京东排岸司妻族李括知洋州李机知华州范纯仁拜相之初即用其姻家韩宗道为户部侍郎妻族王古右司员外郎王毅近自常调堂差知长垣县门下侍郎孙固之子朴判登闻检院臣闻鼓检院乃天下诉寃之地岂可使执政子弟为之熈宁初甞以宰相子曾孝寛判鼓院是时言者以此论奏即令罢免而公亮陈乞监皮角塲此近例也孙固及左丞王存右丞胡宗愈姻家欧阳棐除馆职未及一月又授职方员外宗愈之弟宗炎近除开封推官然王存除欧阳棐外未闻其人及中书侍郎刘挚亦未见所引私亲而二人者依违其间不能纠正雷同循黙岂得无罪臣之所陈皆彰明较着士大夫之所共知其所不知者又不可以悉数臣窃谓二圣临御于兹四年未尝以名器少私于宗族外家而大臣所为乃反若此上下恬然不以为恠此臣之所甚惧也昔崔贻孙为相未逾年而除吏八百员不避姻故之嫌后之大臣欲引其私亲者多假此以借口而欺罔世主臣常疾之今考其传盖亦有説且唐自至德乾元以来天下兵兴政事纷乱官赏差缪永泰之后稍稍平定而元载用事贿赂盛行刬塞公路纲纪大壊常衮当国力惩其弊凡奏请一切杜絶而矫枉过正贤愚同滞及崔贻孙之相则荐举者惟其人推至公以行之故除吏八百莫不谐允后之大臣能如贻孙之尽公则搢绅之间自无异论惟其执心偏党所用匪人排斥孤寒专引亲戚而乃窃其绪余文过饰非及致人言又从而尤之亦已过矣今上等知州通判在京寺监宫教畿内知县之类号为优便者尽属堂除虽资任未至甚高固若不足寘于议论而常调之人一蒙选用即今后每任例得朝廷差除不复更归吏部以此较之侥幸不细况有司员多阙少四方寒士覊旅京师待次选部往往逾岁未得差遣及其注授又守二年远阙则世禄权要之家何幸而踈远平进之士何独不幸也臣伏见自来畿内知县皆选试吏能之地近闻以宣德郎王毅知长垣县士大夫皆谓毅素号阘茸亡状特甚止縁范纯仁妻族之故遂有此命中外传播莫不骇笑欲望圣慈特令追寝外其间人材粗堪或到官已乆未至旷职固难追改臣亦不敢上烦朝廷必令尽罢但以执政大臣不避亲嫌不畏公议众论喧然为之不平者乆矣窃恐陛下九重深远不能尽知故敢畧具所闻上补聦明之万一伏惟机务之暇留神省览仍愿陛下出臣此章徧示三省俾自此以往厉精更始庶几不废祖宗之法而示天下以至公之道岂胜幸甚 中书舍人曾肇乞禁止请谒奏曰臣伏见太皇太后陛下皇帝陛下自临御以来正身率下杜絶请谒裁抑恩幸凡自内出无非德政未尝以私挠公以人乱法亲戚近习敛袵安分退就绳墨朝廷清明纪纲肃然论者以谓秦汉以来母后共政未有若斯之懿非二圣一心秉谊克己何以致此谓宜终始守之贻则万世而近日以来颇有干求内降特与差遣者虽其事至微未足仰累二圣大公至正之盛德然窃恐侥幸之人乘间伺隙转相抜援烦渎圣听虽二圣天地之度坦然无私但虑左右干祈逼切不免曲徇其意杜渐防微宜自今日此臣之惷愚窃抱惓惓爱君之心倾竭肺肝庶有补于万一也臣窃观前史伏见仁宗在位四十余年下诏书约束臣下干求内降令中书枢宻院如内降与臣僚迁官及差遣者并具条执奏以闻推劾干请之人明正其罪下御史台阁门牓谕仍着为法丁宁恳至出于诚心当时羣臣亦每以禁止内降为言輙见纳用故一时朝廷号为肃清虽间有干请而不能亏损圣政者上下维持之力也大抵人情茍务便私乐于侥幸此门一开浸滛不止始自一二至于三五六渐无纪极则国家名器繇此轻矣朝廷百度繇此隳矣其源至小流弊至大此臣之所大惧不得不为陛下极言之也且朝廷爵禄有限人之私欲无穷茍不持之以公因縁请托将至于不胜其烦陛下亦将厌之矣伏望圣明不以臣言为狂妄试加省察若有人材可用或聨近亲出自圣意欲与恩泽者自可明谕辅臣度其所宜公行除授其余一切禁止无得私请仍诏辅臣如有内降与臣僚迁官及差遣者并执奏以闻推劾干请之人明正其罪下阁门御史台常加觉察牓谕朝官使人明知上意如此则圣德日新朝无粃政邪枉之门塞公正之路开逺继祖宗之明实社稷无疆之福也臣备位侍从以论思为职窃有所懐不敢隐黙谨并録上仁宗朝縁内降戒饬诏书事迹凡八条别为一通伏乞置之座右少助省览 徽宗时陈次升上奏曰臣闻天下虽安有可危之理天下虽危有可安之道安危之机不在乎他人在人主所操而已夫福威者人主所操之柄也权归乎上而不移于下此操之得其道者也得其道则安失其道则危稽之已往其迹班班可见矣如汉武帝外勤师旅内耗黎元非有厚德以结民心五十年间中外无事者特以威德归乎上奸臣不敢专国命故也唐明皇初无失德非有甚过恶卒有播迁之祸者以李林甫专权故也夫以汉武之于唐明皇其德不甚相远而安危如此其异者岂非在所操乎昔陈夷行尝对唐帝曰无以权属人又论用人则曰茍自圣择无不当者诚以至治之要在此有天下者所宜先也恭惟陛下临御以来去太甚用中道远声色崇节俭进忠良斥奸佞弛兵革寛刑罚彻无用之台榭罢不急之工巧蠲宿逋以恤穷民省探报以防寃滥治天下之具何以加诸若行之不息终之不倦可谓全善矣然今日之所急要在收还威福之柄以立主威以尊主道臣叨沐误恩擢于谏省輙敢引此以为龟鉴伏愿陛下留神无使大臣干权任其喜怒之私以害大公之义实天下之福也社稷无穷之休也 次升又上奏曰臣窃以君者制命者也臣者行君之命者也君唱之于上臣和之于下然后君臣之分正矣君唱而臣不和上行而下不随则名分紊乱纪纲不立危亡之基实始于此箕子所以垂戒曰惟辟作福惟辟作威臣无有作福作威臣之作福作威害于而家凶于而国盖谓是也臣访闻近日睿防差除三省多方执奏肆行沮格三省欲有进拟冀圣意之必从除目之必下倒置如此臣窃忧之至如前给事中龚原以罪去国之日御批尝犯私每议政事遂行重责未至贬所即移寿州未几又除待制移知杭州前日圣语墨迹未干今日除授如此其峻何以示信天下又如中大夫王説年已七十有余所至素无善状今乃特转太中大夫移帅青州原等迁升未委何名如闻皆出三省进拟不出陛下之意臣闻日者阳也君道也君正于此则天应见于彼故日常明臣侵于君隂侵于阳则日有薄蚀之患近者大史预奏四月朔日有蚀之窃谓三省之权大盛君上命多阻而不行日蚀之应殆以此欤伏望圣慈收揽干刚以正名分睿防所降要在必行三省进拟或可或否悉由圣断龚原王説除命特行改正如此则日蚀之异自消太平之基可致 次升又上奏曰臣窃以治天下之道在乎正名分而已名分正则君道尊而无可陵之渐臣道卑而无逼上之强茍失其正尊卑之序乱上下之分亏此不可不慎也今三省专威福之柄侵人主之权睿防则沮格而不行进拟则坚执而必下干刚坤柔之道未正堂陛高卑之势未分忠臣义士夙夜以此为忧奸纎巧佞之徒乘此射利大臣之权既重宾客辐凑其门环坐其马廐而不以为辱奴事其子弟而不以为羞良可叹也况龚原进职移守钱塘王説转官移守青社既系两省从官事干大体命下之日羣听惊骇三尺之童皆知其非若不改正则作福作威专在于臣陛下孤立谁肯为国者乎伏望圣慈检会臣前奏早赐施行以正上下之分以息奔竞之风 次升又上奏曰臣近尝论奏三省大臣专权威福睿防差除则沮格而不行三省进拟则坚执而必下上下之分未正乞收还威福以定名分访闻三省大臣日近肆为诡计但避专权之名而陛下每有差除则阳为承行若非所欲则阴谕属官缴駮上以侵淩主道下以窃弄国权朋比之风渐成威福之柄倒置若不辨之于早则易之履霜坚氷之患至矣伏愿陛下揽干刚之威奋神明之断一出令则涣而必发一除授则审而必行敢有不存名分肆为横议者特行黜责如此则主威可立朋比之风可去宰执专权之弊可革矣 次升又上防曰臣窃观易以干况君以坤况臣干天也正位乎上坤地也正位乎下尊卑之势既分则乾坤之位定矣上下之分既正则君臣之道明矣是以势位不可陵名分不可犯蹙君之路马刍者有诛齿君之路马者有诛况君父之名天下之所共讳其可称道之乎访闻尚书右丞范纯礼近准朝命押敌使筵燕宾主语言輙再及御名颇亏臣节甚累国体遂使中国礼义之邦为人臣者失尊君之道取笑敌人其为辱命莫甚于此若纯礼故犯显属不臣设或有误则是昏耄大臣如此安可叅预机务临莅百官伏望圣慈特行黜责以明君臣之分无使敌人轻视中国 殿中侍御史许景衡上奏曰臣伏见国朝踵唐故事制勅并用黄纸为之所以严天子命令示朝廷之尊崇非百司庶府文移之比也其赦令制书播告天下者有司行下所属仍用素纸以为符檄连附于后盖其所从来旧矣近者开封府被受御笔诏书民间有合通知者并不依令録副本连于牓前輙纯用黄纸誊写掲示通衢见者愕然以为黄纸勅牓尚书省之出也开封府亦得为之哉臣方欲论列乞赐惩诫而近降指挥颁下道僧度牒紫衣师号体式仍用黄纸印造几与开封同失矣夫道僧度牒紫衣师号自有旧法今欲革前弊立新式以表异之固无不可者而必以黄纸为之恐非所以重朝廷之体制也今爵命多士出自天子着其姓名于勅牒宰相执政官签书其用黄纸宜矣至于道僧度牒之属乃是有司印造非出于尚书省也礼部官属书字而宰相执政不预焉又空其姓名临时书填盖与爵命多士制书异矣亦乌用黄纸为哉夫名之必可言言之必可行此为政之大要也今以有司文牒而僭朝廷之命令以礼部官属而拟宰执之签书非所以正名公朝垂法后世也在昔大臣有官兼将相者独以不得于黄纸书字为恨今若使礼部郎官为之则前后重轻弗伦不已甚乎所有近降道僧度牒紫衣师号指挥内用黄纸印造一节伏望睿明特赐诏罢如欲更易旧式则乞以绫纸印造如吏部所给奏荫补牒之类亦足以表异新书其开封牓示御笔亦乞戒饬依令施行庶几不废祖宗之故事增重朝廷之制书杜絶有司之僣忒天下幸甚 钦宗时侍御史李光上奏曰臣闻人主有大权威福之柄是也治国有要道因任之术是也洪范曰惟辟作福惟辟作威惟辟玉食臣之有作福作威玉食其害于而家凶于而国此言威福之柄不可假之于臣下也荀卿曰明主好要闇主好详主好要则百事详主好详则百事荒言人君自有职事不当侵细务也臣恭覩陛下天姿英明开纳无倦伏自即位以来励精图治延见羣臣洞示好恶则端本清源之术不可不察臣访闻近者颇有进言于陛下尚复徇縁耳目之习所谓大权要道浑为一説此乃治乱安危之机不可不察臣请为陛下言之夫爵禄废置生杀予夺此所谓权不可不自陛下而出至于进退人材委任而责成功可也陛下岂得而亲之哉前日奸幸当国三省大臣固宠保位至不得行其职事凡御笔除授皆曰朕所自用朝廷纪纲从此废壊而人主威权下移于近习矣尚复忍闻之乎夫人主之职在于论相茍能择贤相而任之为相者又能择百官而使之内则省台寺监外则郡守监司治出于一政无多门如挈裘振领若网在纲顺者不可胜数也臣愚伏望陛下体刚健之德推委任之诚执其权纲而尊卑之分严秉其要道而详畧之理得足以法天地简易之理致虞舜无为之治实天下幸甚 光又上奏曰臣闻唐德宗狩奉天自发洋州以来百姓进献果欲各与散官陆贽以为不可且曰爵禄天下之公器而国之大柄也惟功勲才德所宜处之夫散官虚名也贽犹力争至数千百言而不已诚以所系者重也臣伏闻上皇东廵州县供馈无阙此乃臣子之常分何足为功兼供馈之物自一毫以上皆出行人及坊郭乡村有物力之人非出供馈者之家也供馈愈办则剥民愈深臣访闻其间巧于谋身者多是交结近习纵其请求须索无艺往往縁此得其欢心揄賛美逹之上皇遂致增秩赐金行宫如市有再任者有进三官者有召赴都堂审察者恩赏僭滥非散官之比也陛下修明百度抑絶奔竞如此而士大夫冒犯廉隅侥幸茍得如彼况上皇銮舆还阙将士冒行阵突铦锋以衞护社稷者或横尸原野或暴露边陲未闻少加恩典而首及州县猾邪之徒非所以示天下之公也所有已降迁官进职等指挥伏望圣慈特赐寝罢以安人情 光又上奏曰臣尝谓文王序易以乾坤为首孔子系之曰天尊地卑乾坤定矣卑高以陈贵贱位矣言君臣之位犹天地之不可易也先王因制天下使尊尊相高贵贵相承名以命之器以别之四方仰视朝廷之尊羣后翊戴人主之势故能消患折冲奸人无窥觊之意昔汉髙祖以马上得天下韩彭辈论功议赏至拔劒击柱渐不可制叔孙通制礼仪诸侯王以下莫不震恐肃敬于是髙帝曰吾乃今日知为皇帝之贵也陛下践阼之初强邻侵侮国势抢攘执政大臣议事喧閧于上士民伏阙诟詈于下士大夫一旦习为茍简三省六曹百司庶府官吏因循不复治事伏望陛下俯从羣臣之请申敕有司择日御殿欵谒宗庙然后告戒列位各扬乃职有不奉法者御史台阁门觉察以闻庶几隆主势而正朝纲实天下幸甚 髙宗时张浚上言曰论者曰方今名器猥滥宜有以更张而贵重之此意诚是也然臣尝观汉髙祖有天下起于匹夫分土列爵以收天下之豪俊而卒成帝业其后光武中兴布衣之交并列三公小大功臣以千百计岂有他哉定天下之大难救百姓之涂炭非有以振动皷作之未易得其死力也夫赏幸予私徇情纳贿此可为名器之滥至于激厉将士緫揽英豪宁失之过方今逆豫盗有中原神人共愤彼方且假吾爵禄以欺诈其下在我者当如何耶 右正言陈渊上奏曰右臣伏覩十一月十一日奉圣防莫将奉使宣力特除徽猷阁待制京畿都转运使兼主管奉迎梓宫一行事务臣闻祖宗朝慎重名器未尝轻以假人至于次对之官尤所吝惜惟德是命不以赏功异时有尝为侍从带权字者虽复积年或迁外任犹不以是予之则下于侍从之列从可知矣自崇观以来蔡京用事专市私恩敢违旧制凡被此选者非京之亲则其党与也至今人无贤愚皆知其非方陛下中兴之初举偏救弊大振頺纲如此等事岂宜不改臣谨按莫将昨自司农卿出将使命曾未累月遽有此除近例所无实骇观听臣初与将不相识但闻外议籍籍皆以将为乘时射利之徒未必有守陛下灼见其才足以倚办断而用之正须假以岁月俟其绩效稍着粗厌人望然后以次命之似或未晚况圣主用人顾眄所及人自知德岂特美迁方肯尽力若使事有前比固非令猷如其不然庸可以一将之故遂废万世可行之法哉臣职在言路创见此举事干政体不敢缄黙伏望圣慈特寝已行之命以允公议或不得已于近下职名中处之不独使朝廷恩赏有名亦使将辈知美官难得安于分守以待任使不至过有侥幸 渊又上奏曰臣闻人主用人其情出于喜怒之初而其事见于予夺之后喜而未予人犹以为荣怒而未夺人犹以为惧盖荣之者荣其方来未巳之恩惧之者惧其后日必至之患今陛下弃法而用将防擢之意人皆知之虽复改命而用将之意犹在也将其有不知耶故防恩以示情吝予以应法稍就近下之职处之无损于将又合公论可谓两得之矣臣章未降外议沸腾臣纵缄黙不言以固初宠亦何以上副陛下广开言路之意哉臣惟往者尹焞亦自卿聨命以次对之职盖焞先除从班续以疾辞至于十数朝廷惜其老不可留以此宠之所以命有德也于将何有焉将固非焞之比借使其才可用亦须俟其有功然后加以此名庶厌人望自古才有余而德不足者饥则为用饱则去先为之极何以使人陛下必以奉迎梓宫使之应办欲重其事与之以其所宜得者不复尽夺已为过于厚矣将复何求臣所惜者非分之恩所畏者众多之口事干政体岂可雷同伏望圣慈念臣职事之所当言察臣忠朴之所宜守必赐俞允以示听从臣不胜俯伏待命之至 殿中侍御史郑刚中上奏曰臣闻人主之恩天也含容包覆混贷惟一故人无不恱人主之威雷霆也摧压震曜超忽变化故人无不畏有如偏废则是犹太虚廓廓而不示以风雷之象生物之功无造化矣矧其驾驭桀黠延接雄隽之际所以笼络控制收其心而折之气者宜又如何臣伏闻陕西二三大帅被防入觐旦夕且至陛下髙官显服焕宠其身者既无不周祥风庆泽荡□其意者又无不尽彼方防戴惩省感激悼惧之不暇陛下引见之日所以劳徕抚存推诚意而收其心者虽不可后至于释罪宥过责以后效而折其气者正宜摧压震曜示以风雷之象不然位极则贱恩极则慢恐有不知朝廷之尊者英布之归汉也髙祖踞床见之布大怒悔来欲自杀出就舍又大喜过望夫淮南亦乱世之竒杰不背楚则汉取天下未有万全之防功亦大矣然髙祖所以见之之礼尊严如是曾不以半言摩拊诚以诈力权变之士初拔身以归安知无恃功矜德广已造大之心故髙祖先求所以折服之者而徐以厚意慰藉之尔非特如此光武之受赤眉也陈兵临洛水而问盆子曰汝知当死否其众请命则又曰得无悔降乎吾不强服汝也众皆屈服然后陈其三善而释之人赐田宅各使以妻子居洛阳又闻太祖皇帝一日饮王审琦等酒而与之语明日相率乞罢兵权奉朝请呜呼是必有以感动其心者今日入觐之臣朝廷所以待遇之者圣心自有恩威之度臣敢以区区之説为陛下言之者盖亦狂瞽之愚有不能自已也 胡寅上防曰臣取会到吏部内侍转官格法昭宣使转宣政使系碍止法如以功转即合回授初无转行之文今来冯益见任昭宣使则有止法况皇城司亲从官堆垜子配填班直及干办本司职务即是提举禁卫职分之常也有何功绩乃欲凭恃旧恩转行所不当转之官而为宣政使乎臣窃谓今日迁转超躐惟荷戈北伐斩将搴旗收复境土者可以当之如冯益服事禁内智效一官茍能称职以免于罪戾不啻足矣乃欲扬已论功角逐于被坚执鋭舍爵防勲之际小心谨节者知不为也幸门一啓他日必有求为节度使者矣不若止之于其渐之为易既于格法无所损且使冯益免致侥幸又以示羣臣使知陛下不轻予人以官自左右亲近始彼不当得而志于得者亦少有以窒其浸淫之欲矣一举而四善得焉岂不美哉所有冯益词命臣未敢撰行校书王十朋上劄子曰臣闻惟辟作福惟辟作威者盖人主揽权之术得之于此失之于彼者又人主揽权之弊臣请借唐以论唐自髙宗中宗以来权移房闼明皇亲平内难惩孽后骄主之祸挈大柄而掌握之可谓能收之于此矣承平既乆怠于听断内则移于奸臣外则移于蕃将是又失之于彼也肃宗再造王室代宗平乱守文而权稍归朝廷亦可谓能收之于此矣然君臣茍安分土壤以授叛将继以德宗之姑息自是而后权归藩镇矣是又失之于彼也宪宗刚明果断削平僭叛而权复归朝廷可谓能收之于此矣晚节任用非人祸生所忽自是而后权归阉寺矣是又失之于彼也陛下比惩大臣之盗权收还威福之柄朝廷清明皆谓陛下为不世出之英主迩者众口籍籍谓权虽归于陛下政复出于多门是一秦桧死百秦桧生也其间最甚者如三衙管军辈与北司深交固结盗陛下之大权养成跋扈之势不可制遏昔汉之祸起于恭显王氏之相为终始唐之祸起于北军藩镇之相为表里今祸胎于内而乱形于外臣窃为陛下忧之夫权之大者莫如名器与财与兵今以管军而位居三公是盗名器之极矣古之时无有也祖宗之时无有也又天下之利源财路皆入其门掊克聚敛不知纪极国用日蹙而私室愈富三家擅鲁田氏擅齐殆不过此且身緫禁旅乆而不代阴结诸将以为之党深忌元功宿将之功名者不容其进自恃兵柄在手有轻视朝廷心夫枢宻者号本兵之地号令节制天下之诸将者也今殿廷立班管军傲然居前枢宻甘心其后而不自以为耻事势倒置如此不奉行其意防者几希其能节制号令之耶又其子弟亲戚咸盗清要之职台谏有论列之者朝廷必委曲庇护俾其言卒不得行昔唐大将管崇嗣背阙语笑李勉劾其不防肃宗谓吾有勉乃知朝廷之尊李祐有入蔡防吴元济之功违诏进马温造正衙抨劾祐自谓胆落于温御史今台谏言及侍从大臣随即罢斥而风宪独不行于管军之门其何以为国耶不独此也至若清资横加于哙伍高爵滥及于医门诸军置承受福威自恣甚于唐之监军皇城置逻卒旁午察事甚于周之监谤内外将帅剥下赂上结怨于三军道路之间捕人为卒结怨于百姓皆非治世事也陛下自揔揽以来圣政不可胜纪如前日窜逐猾阉天下尤服陛下之英断惟此数事臣所谓得于此而失于彼者可不深惩而痛革之耶臣愿陛下慨然发愤断自宸衷杜邪枉之门塞侥幸之路鉴汉唐之祸而斥近习惩齐鲁之患而抑强臣不惟尊严朝廷亦所以保全此不然臣恐大阿倒持日甚一日天下之忧不特在敌国而已此臣所以不避斧钺之诛为陛下痛哭流涕言之也 秘书省正字洪遵乞塞侥幸劄子曰臣闻书曰天命有德五服五章哉王者代天爵人尤所宜慎然害政之大者莫急于徼幸徼幸之路不塞虽善为国者有所不能措手矣使徼幸之路塞则士絶奔竞名器重矣防仰陛下以上圣之姿励精图治日与二三大臣核考名实未尝輙以一官虚授非材故虽既出之诏令已命之爵秩谏官御史有一言其未当则寝之不疑诚得致治之纲领矣臣诚不佞尚虑或不自重枉已冒进致陛下名器有假人之嫌此臣夙夜私忧过计而不能自已唐蒋伸尝为宣宗言近日官颇易得人思徼幸宣宗惊曰如此则乱矣伸曰乱则未乱但徼幸多乱亦非难宣宗称为名言臣区区之愚惟陛下回聦明之听一采蒋伸之言使治体烜赫超出五三之上如唐宣宗何足为陛下道哉 孝宗隆兴中起居郎胡铨进故事曰唐上元元年八月二十一日勅文武官三品以上服紫金玉带十三銙四品服深绯金带十銙六品服深緑七品服浅緑并银带九銙八品服緑九品深青并鍮石带八銙庶人服黄铜铁带六銙景云二年太和六年并同开元二年三品以上带饰以玉四品以上带饰以金五品以上带饰以银与上元元年小异 臣谨按周世宗嗣位命衞士习射苑中马仁瑀善射弯弓二百斤弓力最劲所发多中独赐锦袍银带开寳二年太祖皇帝亲征太原李汉超为北靣行营都监其子守恩从父在军中会契丹遣兵援河东众至定州西嘉山将入土门守恩领牙兵数千与战败之斩首三千级随汉超见行在赐戎服金带夫六品七品带饰以银唐制也马仁瑀奚为得之以其善射也四品五品带饰以金亦唐制也李守恩奚为而得之以其善战也且一带何足道哉而古之有天下者必区区谨守其制不轻以与人者得不以砺世磨钝之具有在此耶夫惟善射者乃得之不善射者不得焉则人莫不劝而进乎射矣善战者乃得之不善战者不得焉则人莫不劝而勇于战矣假如善射者得之不善射者亦得焉则人莫不解体而怠于射矣曰侥幸者可以得之吾何以射为哉善战者得之不善战者亦得焉则人莫不解体而贱于战矣曰侥幸者可以得之吾何以战为哉欲求砺世磨钝之术尽于此而已矣今也与之甚轻得之甚易与之也轻则夫人与之而人不以上之赐为重得之也易则夫人而得之而人不以受上之赐为贵如此则砺世磨钝之具遂为虚文人主之大柄废矣臣愿陛下爱惜名器必若世宗非善射者不与焉必法太祖非善战者不与焉则人知贵上之赐得者以为荣而不得者有所劝矣若果行是道臣见南山之竹不足纪陛下之盛德矣磨崖之石不足颂陛下之伟绩矣陛下其无以为狂而幸听之 淳熈二年敷文阁待制周必大上奏曰臣闻爵禄以驭富贵在乎虚实之相参服饰以定尊卑在乎轻重之相权三代两汉远矣近而可稽者莫若有唐按唐之命秩有四曰职事官曰散官曰勲官曰爵号惟职事官居其位食其禄余则别资荫辨章绶而已是谓虚实之相参又按车服志绯为四品之服五品则浅绯緑为六品之服七品则浅緑深青为八品之服九品则浅青流外及庶人又以黄别之其带銙名数皆有等差是谓轻重之相权虽然慕实而弃虚取重而舍轻天下之常情也有道于此使其出无穷其用不偏则系乎上之人所以处之何如尔观德宗尝欲以散试官赏献果者陆贽力言不若赐以钱帛则人不失利国不失权故当时皆以空名为贵宣宗时有司常具绯紫衣数袭从行以备赏赐或半岁不用其一故当时皆以绯紫为荣然则守此以为公器操此以为大柄固有天下国家者之急先务也本朝自元丰间尽罢文武散官政和以来又罢文武勲官惟爵号仅存而与否多出吏手是以人不之贵所谓赏格唯寄禄官及贴职遥郡而已一有微效例加迁授徒捐实利悉废虚名往往勤劳之士未劝而侥幸之心先啓非所以驭富贵也文臣中大夫与通直郎之有年劳者班秩固远矣而同服一色之绯朝请郎任大卿监与诸州助教百司胥长流品固殊矣而同服一色之緑武臣正使带遥郡而为知州钤辖路分者其视修武郎监当固有间矣而佩服无别从义郎而下或为将领兵官或任场务城寨视州县胥吏固异辙矣而等威无辨盖由三代冠冕不可施于常服两汉印绶又难一旦复行歴代以来日趋简便因循混淆乃至于此非所以定尊卑也臣愿陛下深诏有司博加讨论纵未能尽如古法犹当畧用唐制虚实相参轻重相权使官秩不冗而善者励命服有章而能者勉其于緫覈之政不为无补 必大为叅知政事时又上奏曰臣窃见著作郎佐郎各二人虽有定员绍兴以来未尝官备盖以职任清髙实为左右史之储惟真才实能乃可处之近来馆职多未歴监司郡守既不可为郎往往直迁卿监其用既骤尤不当泛泛而进兹者著作郎宇文子震带本职出为淮东緫领见今郎佐已有三员自不为少正宜虚位以待竒士縁近岁士风奔竞遇有一阙即干求腾那失涵养之本指况今在馆之人并非乆次姑令安职少厚士风有何不可先事而言少裨圣主作成人才爱惜爵秩之意臣之职也冒昧宻陈仰乞睿照 宁宗时著作郎任伯起上奏曰爵禄所以厉世名器不可假人盖高官重禄茍加于无功则能者怠施于防属则近者怨若是而曰广亲亲之恩岂不戾乎窃见南班官有十年一转者固常法也而宗室至观察使以上则具奏听防盖官卑者可以令其叙进故立十年之限若观察使以上则官穹禄厚虽歴十年其所以予之也必有其説或居近亲或长属籍或着贤行或有劳能必令临时取自圣断其降防也又必曰有某劳系某亲理宜优异而后予之非可以按阀簿若执左劵而攫取也立法之意可谓善矣今多能以族属则仅缀袒免以行能则初无可称以在班则免奉朝请官至廉车亦已过矣进状陈词必欲陞转其所引例皆非其伦而族属一等在多字行亦未有转至是官者况承宣秩亚旄钺昔之节度留后也禄廪之丰非他官比若巧计求请而得之在多能幸矣如朝廷之纪纲何仰惟陛下自临御以来遵列圣之宏规示大公于羣辟寳爱天官惟善是授岂肯无名遽加异数虽臣之愚必知其非出于圣意也故敢冒昧缕缕言之照得大中祥符诏在班及十八年者具名取防至和熈宁始取覃恩后及十年者皆出特恩不为永例非限有司考绩之法是乃国朝会要明文尤足以见祖宗朝未尝轻畀也臣愚欲望圣慈将多能乞转官依奏防挥特赐寝罢以塞侥幸之原莫此为大天下幸甚 伯起又上奏曰臣闻天下之事有若甚微而所当深絶者侥幸之门是也盖王者之政有常小人之心无厌茍一人得其妄求则效之者踵至名器僭滥可不谨乎夫医官之迁进有序成法具在茍增秩无名幸门一啓他日渎烦圣听可胜计哉昔者防闻真宗皇帝朝医官赵自化尝有干请真宗以自化居太医之长不当复有请求令枢宻院召自化戒之又闻髙宗皇帝朝尝有求为诊御脉者即令罢内宿以为妄乱干请之戒两朝圣训炳如日星仰惟皇帝陛下更化以来恪守成宪日益加谨裁抑滥恩未尝妄予一官天下钦戴陛下之公追配祖宗之盛以故亦莫敢有犯分干谒者今兹忽闻内批之命莫不以为骇盖王师尹者初无劳效之可言若只云应奉有劳则凡以伎术庀职者皆在应奉之列岂不视效干请以冀侥幸之得窃恐爵赏之滥或自此始欲望圣慈特回宸听如王师尹果有劳效加之赐予足示上恩所有转官防挥特赐寝罢以重命令以谨名器以昭至公于天下臣不胜幸甚 伯起又上奏曰一定而不可易者法也况成命已行具孚众听若以一人萌侥幸之心得遂其求请之私则纷纷靡止将何恃以为纪纲乎夫右阶之转官有止法之拘此盖成法之一定比者宝训会要成书防覩明诏提举诸司承受各转一官内碍止法人许回授此又近令之昭然今来忽准内批邓彭年特与转行遥郡仰惟懋赏之行非止一彭年也今独求内批逾越条制不惟欲转阶官又欲转行遥郡其轻视陛下法令若此使其侥幸得行则一定之法由是而遂废其余沾赏者又将援是以为例岂陛下谨命令惜名器之意虽臣之愚亦知陛下必不为一人而废祖宗之法弃已行之令也窃意彭年必姑以是为尝试之计谓陛下终不加之罪故敢妄冒若此臣愚欲望圣慈将彭年转遥郡指挥特赐寝罢如曾为承受应格合行转官只令依条回授庶几羣听不骇而幸门可塞诚非小补也 理宗淳祐中安南国王陈日照传位其子求封太上国王下省官议秘书省正字欧阳守道议曰太上者汉高帝以尊其父累朝未之有改若赐诏书称太上国王非便南越尉佗尝自称蛮夷大长老正南夷事也礼方伯自称曰天子之老大夫致仕曰老自称亦曰老自蛮夷言之则有尉佗之故事自中国言之亦方伯致仕者之常称汉亦有老上单于之号易太以老无损或去上字存其太字太王则有古公三太三少太宰少宰太所以别于少也谓父为太则子为少矣太以尊言则太后太妃太子太孙以卑言则太史太卜太祝乐太师太固上下所通用也 侍御史郑宷防言比年以来旧章寝废外而诸阃不问勲劳之有无而爵秩皆得以例迁内而侍从不问才业之优劣而职位皆可以例进执政之归休田里者与之贴职可也而凡补外者皆授之矣故自公侯以至节度有同序补自书殿以至秘阁错立周行名器之轻莫此为甚无功者受赏则何以旌有功之士有罪者假宠则何以服无罪之人矧事变无穷而名器有限使名器常重于上则人心不敢轻视于下非才而罔功者不得觊幸于其间则负慷慨之气懐功名之愿者陛下始可得而鼓舞之矣 徐元上奏曰臣闻庆赏刑威曰君君人制命而为义纪纲所在不可渝为人臣子能致其身职分然也生杀予夺惟上之命利患亦何可以自择哉自一命而上食君之禄者皆当惟君命是听况于高爵穹位出而任国边寄之重胡可贪爱其身逆计它日之去就无王命而私相授受恬不以为恠此有识无识所以痛哭流涕而不容一朝居者也臣切观前日兼给事中赵希塈缴奏边臣李曾伯褒宠恩数及阅李曾伯之奏已擅分职事付之张竽田文虎欲轻自脱去臣不胜惊愕曾伯早以才而自负为圣主之见知凡前此备御功过之半陛下畧其过而録其功已至文昌八座为曾伯者食息念此其将何以自誓仰报天地罔极之恩况圣政作新事任因袭曾伯控辞虽屡而陛下勉留孔切锡赉恩狎初何他嫌大臣与之书问络绎所以谕之究心备御者未尝不恳恳恻恻曾伯又何所疑而轻于掷印一至于此乎今陛下与大臣告谕深切而曾伯轻举妄动以骇观听又何为而不以贤臣之所以主尔忘身国尔忘家者终始自信乎张竽权漕运者也田文虎职监州者也皆文臣之选也皆知书之士也无君者臣子之大罪春秋之所必诛今曾伯无王命而私授之于二人二人亦无王命而私受之于曾伯虽武臣稍知事体者亦不敢如此虽内地守令寻常被论而罢未得省劄亦当守待必得命而后交印今曾伯身当边阃两道之重盖非小小事任也何乃未之思乎况张竽田文虎皆擅揽印但知有曾伯之为长何不知陛下之为尊也赵希塈封驳尚是恕典胡为未防付出因念边任至重陛下勉留再三曾伯不当轻去圣恩寛大不以罪之而又以恩数加之此固足以见圣明深意之所在殆如汉吴王不朝而赐之以几杖诚欲使曾伯愧悔自反而后已今闻曾伯亦颇省咎仍欲引疾丐去以此观之则前日希塈所驳且与曾伯收还前项恩命盖知曾伯既动愧悔之心必不敢受此非望之恩也恩数既不敢受前日已付印于二臣矣今兹尤当分明使之收回以任职事臣于此欲望圣慈亟从学士降诏谕曾伯以人道至大之纲常不得轻为去就以揺物情以弛边备所有田文虎张竽既不曽准朝廷指挥輙自交管牌印之并乞如希塈所陈重与追斥施行如是则尚可整顿凡任边寄者必不至转相效尤吾国犹可以自立于天地矣 洪舜俞进故事曰唐贞元中宣武都知兵马使李万荣逐节度使刘士宁上闻之使问陆贽贽上奏士宁见逐虽是众情万荣緫军且非朝防愿审之谨之上复谓贽曰今议除一亲王充节度使令万荣知留后贽复上奏曰夫制置之安危由势付授之济否由才势如器焉唯在所置置之夷地则平才如负焉唯在所授逾其力则踣为国之道以义训人将敎事君先令顺长若使倾夺之徒便得代居其任利之所在人各有心此源潜滋祸必难救非徒长乱之道亦开谋逆之端上不从竟以万荣为留后 臣闻名分者天下之大闲植之则治隳之则乱唐自天寳以宴安兆衅君失其尊肃宗复国宜思挈皇纲于既坠扶大分于寖隳乃就平卢军中察所欲立者授以旄节自此废置之权在军士而姑息之弊开至代宗专事姑息仅止覊縻德宗加甚焉李万荣逐刘士宁而自緫宣武陆贽以倾夺长乱为谏曾莫之听夫姑息者陵夷之本姑且也息止也茍图一时之静急求目前之纾而莫计其穷是以强藩悍将败国事者不敢问冒国禁者不敢讨屈情抑势俯而就之以顺适其意所求必从所请必获倨傲偃蹇莫知禀承始则节度不知有朝廷乆则将校不知有节度更相睥睨见便则夺犯上者必好乱德宗亦安能禁万荣之自为留后乎然使当时君德脩明朝纲振肃不以猜忌踈臣下不以聚敛苦民生禁兵非市井之富儿军政非宫庭之嬖幸以至在列皆陆贽而非卢皆李泌而非张延赏则朝廷之势重于九鼎藩镇安得而轻视之藩镇之敢于干名犯分朝廷轻故也自昔安有朝廷轻于上亷倾级圯而能措大器于安者哉 度宗咸淳三年署昭庆军节度掌书记刘黻上论内降恩泽曰治天下之要莫先于谨命令谨命令之要莫先于窒内批命令帝王之枢机必经中书叅试门下封驳然后付尚书省施行凡不由三省施行者名曰斜封墨敕不足效也臣覩陛下自郊祀庆成以来恩数绸缪指挥烦数今日内批明日内批邸报之间以内批行者居其半窃为陛下惜之出纳朕命载于书出纳王命咏于诗不专言出而必言纳者盖以命令系朝廷之大不能皆中乎理于是有出而复有纳焉祖宗时禁中处分军国事付外者谓之内批如取太原下江南韩琦防以进呈英宗悚然避坐此岂非谨内批之原哉臣日夜念此以为官爵陛下之官爵三省陛下之三省所谓同奉圣防则是三省之出命即出陛下之命也岂必内批而后为恩縁情起事以义制欲某事当行某事当息具有条贯何不自三省行之其有未合于公论者许令执奏顾不韪欤 金宣宗兴定间徐州行枢宻院参议官钮祜禄仝周上章言惟名与器不可假人自古帝王靡不为重今之金银牌即古符节也其上有太祖御画往年得佩者甚难兵兴以来授予颇滥市井道路黄白相望恐非所以示信于下也乞寳惜之有所甄别 御史中丞李英奏言名器不可以假人上恩以难得为贵此来醲于用赏实骇闻听帑藏不足惟恃爵命今又轻之何以使人伏见兰州西闗堡将王格尔向以微劳既蒙甄録顷者坚守关城诱杀贼使论其忠节诚有可嘉若官之五品命以一州亦无负矣急于劝奨遂擢莭钺加阶二品赐以国姓若取兰州又将何以待之陜州名将项背相望曹记僧包长寿东永昌图克坦彻尔郭禄大皆其著者格尔藐然贱卒一朝处众人之右为统领之官恐众望不厌难得其死力也 元世祖时赵天麟上防曰臣闻道真无迹斡众有之枢机神用无方皷羣生于橐籥无实统有有尽关无无者道之体也有者名之分也是以下民浇弊亦存天地之先上古鸿庞即在乾坤之末及乎一元洪化万象爰分动植林林荣枯滚滚达人之所大受中下之所甚迷体用防全呜呼大矣夫首体髪肤荣衞骨肉口鼻耳目心意性情莫不昭乎其可知乎其易辨然而吾身果安在邪故曰无也岂惟身哉大而天地小而尘芥亦皆如是故混之为一物贯之为一理止之为一心齐之为一槩儒者谓之无老者谓之虚释者谓之空其实一也惜乎蒸民好德日用不知是以圣人立兹名教太极之理分而为五曰木火土金水五行一太极而本无其极但以有名名之也大道之体分而为五曰仁义礼智信五常一大道而本无其道亦以有名名之也道即太极也有名皆道也非有名不足以定蒸民之心非有名不足以立烝民之极昧全理而执偏迹者皆异端之流有上达而无下学者皆乱人之故名教之源曰天尊地卑乾坤定矣卑高以陈贵贱位矣动静有常刚柔断矣方以聚物以羣分吉凶生矣在天成象在地成形变化见矣此名敎之源也由是言之天下者皇天之天下也人君者皇天之子也天子之职代天理物覆在下执一机而庶彚咸兴出一言而兆人耸听方其神威髙驾大造旁驰风云不可喻其迅鬼神不能耀其灵贲育不敢程其勇圣愚莫不禀其命者何哉皆由名分以制御之也名以分而后彰分须名而可辨有名无分谓之虚名有分无名亦为虚分此名分所以若形影之未尝相离也今圣朝官分九品职治四民正名之政亦已先矣正分之事亦已行矣钦惟陛下继天开统光祖承基愿使愚臣载陈常道夫五典之敎父子有亲也君臣有义也夫妇有别也长幼有序也朋友有信也夫五等之服一曰斩衰之服二曰齐衰之服三曰大功之服四曰小功之服五曰缌麻之服斯皆人纪之当然天秩之大节礼经昭立邦典常行臣窃恐方今上自王公大人下及诸色士庶犹未有能悉其制者伏望陛下令有司大昭仪则爰定徽猷使内外诸色士庶皆习其义备探其真亦不须泥琐碎之烦文庶可识圣贤之大体如是则尊者尽临制之道卑者倾承奉之心上下相安大小皆定更望陛下无分者宜惜其名无名者弗许其器盖名以出信信以守器器以藏礼故也如是则名分先正而政事无不正者矣 天麟又上防曰臣闻方圆并转则圆者易流邪正同行则正人多滞方正有丈夫之志圆邪皆妾妇之伦言至于斯每招怊怅得其纲则一举而众纪皆从壅其流则竭力而病源常在是以无思也无为也暂烦于立法之时愼守之勉行之享逸于法成之后因而见效易以收功我国家设官分职以来政迹彬彬寖成文化比屋有遂生之乐敷天无失所之人凡以得人故也自至元十四年新破宋区权臣行海放之法使负贩屠沽之辈臧获厮役之才或受皇宣或膺勅劄填街塞市车载斗量望江淮而去者皆懐刼掠之心就闽广而官者罕有公清之德行台在上而不能禁按察严令而不能絶岂非疮痍之地生蚊蚋之虫牛羊之羣纵豺狼之兽哉及乎考满申上移除贪叨者不知纪极益思营取而甘宦蛮方惧险者已致不赀宁降等级而还官腹内于是东西南北滥子交行汉劒未加朱云暗叹十余年间选法大壊或者以比齐鹰开府衞鹤乘轩臣犹以为未也夫鹰鹤虽禽鸟而岂尝害民也哉近年以来旧弊犹有存者仰頼圣朝之福贤相之力下皆称职但恐病源未塞当立法以防之臣以为选用之法莫贵于德莫急于才才德兼全者大丈夫也德胜才者君子也才胜德者豪英也有德无才者淳士也有才无德者小人也才德兼无者愚人也故明明德于天下者淳士以上四德皆所当用也小人愚人皆所当弃也于是辨三德分而为九科简八才分而为二十六等所谓三德九科者一曰正直之三科直而温也乱而敬也扰而毅也二曰刚德之三科刚而塞也强而毅也简而廉也三曰柔德之三科柔而正也愿而防也寛而栗也翕受敷施九德咸事臯陶告舜详具虞书所谓八才二十六等者一曰賛化之才三等文史也礼官也乐官也二曰铨选之才三等知人也敬贤也考校也三曰风宪之才二等纠察也廉访也四曰戎事之才六等宿衞也筹计也督领也镇防也屯田也刍养也五曰政事之才四等使臣也决断也农桑也董役也六曰监守之才二等关津也营造也七曰钱谷之才二等明利也算数也八曰方术之才四等僧官也道官也医官也阴阳也八才之等以德为基臣又以太阳下照恩赐云来有当赏者宁多赐钱币而名器不可以假人也伏以方今俳优之戏具见喜之庸人间有腰金莭衣紫服者窃恐臣下或有勤劳将士或有当赏而覆盆难照者闻斯事则不能不啓怅怅之心而解其体焉此马周所以耻驺竖倡子鸣玉曵履同立于朝而上防以谏文皇也伏望陛下以三德九科八才二十六等之説明谕选曹使之从事于斯凡未尝进而初进者防此法而置之于所宜之方凡已进而考满当流转者据此法而就改于当然之地更望陛下惜名器之重勿以假于人如是而行之何患弊之不革乎何患官之不称乎官称而政成政成而民安民安而国庆矣顺帝至正末朝命除郑玉翰林待制奉议大夫遣使者赐以御酒名币浮海徴之玉辞疾不起而为表以进曰名爵者祖宗之所以遗陛下使与天下贤者共之者陛下不得私与人待制之职臣非其才不敢受酒与币天下所以奉陛下陛下得以私与人酒与币臣不敢辞也 歴代名臣奏议卷一百九十八 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷一百九十九 明 杨士竒等 撰 求言 周厉王时国人谤王召公告王曰民不堪命矣王怒得卫巫使监谤者以告则杀之国人莫敢言道路以目王喜告召公曰吾能弭谤矣乃不敢言召公曰是障之也防民之口甚于防川川壅而溃伤民必多民亦如之是故为川者决之使导为民者宣之使言故天子聴政使公卿至于列士献诗瞽献典史献书师箴瞍赋蒙诵百工谏庶人传语近臣尽规亲戚补察瞽史教诲耆艾脩之而后王斟酌焉是以事行而不悖民之有口也犹土之有山川也财用于是乎出犹其有原隰衍沃也衣食于是乎生口之宣言也善败于是乎兴行善而备败所以阜财用衣食者也夫民虑之心而宣之口成而行之胡可壅也若壅其口其与能防何王不聴齐威王时邹忌脩八尺有余身体昳丽朝服衣冠窥镜谓其妻曰我孰与城北徐公美其妻曰君美甚徐公何能及公也城北徐公齐国之美丽者也忌不自信而复问其妾曰吾孰与徐公美妾曰徐公何能及君也旦日客从外来与坐谈问之客曰吾与徐公孰美客曰徐公不若君之美也明日徐公来孰视之自以为不如窥镜而自视又弗如逺甚暮寝而思之曰吾妻之美我者私我也妾之美我者畏我也客之美我者欲有求扵我也扵是入朝见威王曰臣诚知不如徐公美臣之妻私臣臣之妾畏臣臣之客欲有求于臣皆以为美扵徐公今齐地方千里百二十城宫妇左右莫不私王朝廷之臣莫不畏王四境之内莫不有求扵王由此观之王之蔽甚矣王曰善乃下令羣臣吏民能面刺寡人之过者受上赏上书谏寡人者受中赏能谤议扵市朝闻寡人之耳者受下赏令初下羣臣进谏门庭若市 晋武帝泰始初尚书李上奏曰古者三公坐而论道内参六官之事外与六卿之教或处三槐兼听狱讼稽疑之典谋及卿士陛下圣徳钦明垂心万机猥明诏仪刑古式虽唐虞畴谘周文翼翼无以加也自今以往国有大政可亲延羣公询纳谠言其军国所疑延诣省中使侍中尚书谘论所宜若有疾疢不任觐会临时遣侍臣讯访诏从之 后周武帝保定二年以于谨为三老帝亲幸太学以食之曰猥当天下重任自惟不才不知政术之要公其诲之三老荅曰木从绳则正君从谏则圣自古明王圣主皆虚心纳谏以知得失天下乃安惟陛下念之 唐太宗贞观元年太宗谓侍臣曰正主任邪臣不能致理正臣事邪主亦不能致理惟君臣相遇有同鱼水则海内可安朕虽不明幸诸公数相匡救冀凭直言鲠议致天下扵太平谏议大夫王珪对曰臣闻木从绳则正君从谏则圣故古者圣主必有争臣七人言而不用则相继以死陛下圣虑纳刍荛愚臣处不讳之朝实愿罄其狂瞽佐万分一太宗曰善诏令自是宰相入内平章国计必使谏官随入预闻政事有所说必虚已纳之 二年太宗谓侍臣曰明主思短而益善暗主防短而永愚隋炀帝好自矜夸防短拒諌诚亦寔难犯忤虞世基不敢直言或恐未为深罪昔箕子佯狂自全孔子亦称其仁及炀帝被杀世基合同死否杜如晦对曰天子有争臣虽无道不失其天下仲尼称直哉史鱼邦有道如矢邦无道如矢世基岂得以炀帝无道不纳谏诤遂杜口无言偷安重位又不能解职请退则与箕子佯狂而去事理不同昔晋惠帝贾后将废愍懐太子司空张华竟不能苦争阿意茍免赵王伦乃举兵废后使让张华华曰将废太子日非是无言当时不被纳用其使曰公为三公太子无罪被废言既不从何不引身而退华无词以荅遂斩之夷其三族古人云危而不持颠而不扶则将焉用彼相故君子临大节而不可夺也张华既抗直不能成节逊言不足全身王臣之节固已坠矣虞世基位居宰辅在得言之地竟无一言谏争诚亦合死太宗曰公言是也人臣必须忠良辅弼乃得身安国宁帝岂不以下无忠臣身不闻过恶积祸盈灭亡斯及若人主所行不当臣下又无匡谏茍在阿顺事皆称美则君为暗主臣为防臣主暗臣防危亡不逺朕今志在君臣上下各尽至公共相切磋以成理道公等各宜务尽忠谠匡救朕恶终不以直言忤意輙相责怒 四年太宗问萧瑀曰隋文帝何如主也对曰克已复礼勤劳思政每一坐朝或至日昃五品已上引坐论事宿卫之士传飱而食虽性非仁明亦是励精之主上曰公知其一未知其二此人性至察而心不明夫心暗则照有不通至察则多疑于物又欺孤儿寡妇以得天下恒恐羣臣内懐不服不肯信任百司每事皆自决断虽即劳神苦形未能尽合扵理朝臣既知其意亦不敢直言宰相已下惟承顺而已朕意不然以天下之广海内之众千端万绪须合变通皆委百司商量宰相筹画扵事穏便方可奏行岂得以一日万几独断一人之虑也且日断十事而五条不中中者信善其如不中者何以日继月乃至累年乖谬既多不亡何待岂如广任贤良髙居深视法令严肃谁敢为非因令诸司若诏勅颁下有未穏便者必须执奏不得顺旨便即施行务尽臣下之意 十七年太宗谓魏徴曰比来朝臣都不论事何也徴对曰陛下虚心采纳诚宜有言然古人云未信而谏则谓之谤已信而不谏谓之尸禄但人之材器各有不同懦弱之人懐忠直而不能言踈逺之人恐不信而不得言懐禄之人虑不便身而不敢言所以相与缄黙俛仰过日太宗曰诚如卿言朕每思之臣欲进谏輙惧死亡之祸与赴鼎镬冒白刄亦何异防故忠贞之臣非不欲竭诚乃是极难所以禹拜昌言岂不谓此朕今懐抱纳谏诤卿等无劳怖畏遂不极言 太宗又谓魏徴曰朕观近古帝王有传位十代者有一代两代者亦有身得身失者朕所以常懐忧惧或恐抚养生民不得其所或恐心生骄逸喜怒过度然不能自知卿可为朕言之当以为楷则徴对曰嗜欲喜怒之情贤愚皆同贤者能节之不使过度愚者纵之多至失所陛下圣徳逺居安思危常能自制以保克终之美则万代永頼太宗时踈勒朱俱波甘棠遣使贡方物太宗谓羣臣曰向使中国不安日南西域朝贡使亦何縁而至朕何徳以堪之观此翻懐危惧近代平一天下拓定边方者唯秦皇汉武始皇暴虐至子而亡汉武骄奢国祚几絶朕提三尺劒以定四海逺夷率服亿兆乂安自谓不减二主也然念二主末涂皆不能自保由是每自惧危亡必不敢懈怠惟借公等直言正谏以相匡弼若惟美隠恶共进防言则国之危亡可立而待也左右皆曰陛下求言如此诚社稷之福也 太子右庶子髙季辅上防陈得失太宗特赐钟乳一剂谓曰卿进药石之言故以药石相报 太宗又谓孙伏伽曰今以公为谏议大夫必须献可替否又谓侍臣曰公等全无谏争魏徴对曰昔者齐景公射不中的而左右俱称其善景公曰自晏子死不复闻寡人之过章对曰上之所好下必从之君若以謇谔为忠则人皆晏子陛下每称述忠谏之士若有事须献替谁敢不尽其忠 太宗又谓侍臣曰比两三月来不见公等谠言未知以朕不可谏争隠而不言为是庶事咸得不须论也魏征对曰陛下每见一事即为鉴诫臣等深识圣情必事理有违岂敢隠而不奏然比来大使既出内外无事所以不论宗天寳十五年帝在蜀有老父郭从谨进言曰安禄山包藏祸心固非一日有告其谋者陛下往往诛之使得逞其奸逆致陛下播越是以先王务延访忠良以广聦明盖为此也臣犹记宋璟为相数进直言天下赖以安自顷以来在廷之臣以言为讳阙门之外陛下皆不得知草野之臣必知有今日乆矣但九重严邃区区之心无路上达事不至此臣何由得睹陛下之面而诉之乎帝曰朕之不眀悔无所及慰谕而遣之 徳宗时翰林学士陆贽上奏曰朝隠昨日奉宣圣防逆贼虽退犹未收城令臣审思当今所务何者最切具条録奏来者伏以初经大变海内震惊无论顺逆贤愚必皆企竦观听陛下一言失则四方解体一事当则万姓属心动关安危不可不慎臣谓当今急务在扵审察羣情若羣情之所甚欲者陛下先行之羣情之所甚恶者陛下先去之欲恶与天下同而天下不归者自古及今未之有也夫理乱之本系扵人心况乎当变故动揺之时在危疑向背之际人之所归则植人之所去则倾陛下安可不审察羣情同其欲恶使亿兆归趣以靖邦家乎此诚当今之所急也然尚恐为之不易者盖以朝廷播越王命未行施之空言人或不信何以言其然今天下之所欲者在息兵在安业天下之所恶者在敛重在法苛陛下欲息兵则寇孽犹存兵固不可息矣欲安业则征徭未罢业固未可安矣欲薄敛则郡县惧乏军用令必不从矣欲去苛则行在素霁威严言且无验矣此皆势有所未制意有所未从虽施扵徳音足慰来苏之望而稽诸事实未符悔过之诚且动人以言者其感不深动人以行者其应必速盖以言因事而易发行违欲而难成易发故有所未孚难成故无思不服今陛下将欲平祸乱拯阽危恤黎烝安反侧既未有息人之实又乏扵施惠之资唯当违欲以行已所难布诚以除人所病乃可以彰追咎之意副惟新之言若犹不然未见其可顷者窃闻舆议颇究羣情四方则患扵中外意乖百辟又患扵君臣道隔郡国之志不达扵朝廷朝廷之诚不升于轩陛上泽阙于下布下情壅于上闻实事不必知知事不必实上下否隔于其际真伪杂糅于其间聚怨嚻嚻腾谤籍籍欲无疑阻其可得乎物论则然人心可见盖谓含听纳是圣主之所难郁抑猜嫌是众情之所病伏惟陛下神无滞用鉴必穷微愈其病而易其难如淬锋溃疣决防注水耳可以崇徳美可以济艰难陛下何虑不行而直为此懔懔也臣谓宜因文武羣官入参之日陛下特加延揖亲与叙言备询祸乱之由明示咎悔之意各使极言得失仍令一一面陈军务之除到即引对不拘时限用表忧勤周公勤握发吐餐而天下归心则此义也又当假之优礼恱以温顔言切而理惬者必赏导以尽其情识寡而辞拙者亦容恕以嘉其意有谏诤无隠者愿陛下叶成汤改过之美褒其直而勿恡其非有谋猷可用者愿陛下体大禹拜言之诚奨其能而亟行其防至扵匹夫片善采録不遗庶士传言听纳无倦是乃緫天下之智以助聦明顺天下之心以施教令则君臣同志何有不从逺迩归心孰与为乱化疑梗为防合易怨谤为讴歌浃辰之间可使丕变陛下傥行之不厌用之得中从义如转圆进善如不及推广此道足致和平其于昭徳塞违恐不止当今所急也虑有愚而近道事有要而似迂冀垂睿思反覆详覧必或无足观采舍弃非遥 穆宗初立逸游荒恣监察御史杨虞卿上奏曰乌鸢遭害仁鸟逝诽谤不诛良臣进臣敢冒诛献瞽言臣闻尧舜以天下为忧不以位为乐况今朔部方梗西戎弗靖两河有疮痏之虞五罹氛厉之役人之疾苦积下朝之制度莫脩边亡见储国用寖屈固未可以髙枕而息也陛下初临万几宜有忧天下心当日见辅臣公卿百执事垂意以问使四方内外灼有所闻而听政六十日入对延英独三数大臣承圣问而已他内朝臣偕入齐出无所咨询谏臣盈廷忠言不闻臣实羞之盖主恩踈而正路塞也公卿大臣宜朝夕燕见则君臣情接而治道得矣今宰臣四五人咸顷刻侍坐鞠躬陨越随防上下无能往来此繇君太尊臣太卑故也公卿列位虽陟降清地曽未奉优睠承下问虽陛下神圣如五帝犹宜周爰顾逮惠以气色使支体相成君臣昭明陛下求治扵宰相宰相求治扵臣等进忠若趋利论政若诉寃此而不治无有也自古天子居危思安之心同而居安虑危之心则异故不得皆为圣明也 后唐废帝清泰二年帝以时事为忧尝从容让宰相卢文纪等无所规賛文纪上言曰臣等每五日起居与两班旅见侍卫满前虽有愚虑不敢敷陈窃见前朝置延英殿或宰相欲有奏论天子欲有咨度皆非时召对旁无侍卫故人得尽言望复此故事帝诏曰旧制以五日起居百僚俱退宰相独升若常事自可敷奏或事应严宻听扵閤门奏牓子当尽屏侍臣扵便殿相待何必袭延英之名也 宋太宗太平兴国中言事者众诏閤门非渉侥望乃许受之繇是言路稍塞直史馆谢泌上奏曰狂夫之言圣人择焉茍诘而拒之四聦之明将有所蔽愿采其可者拒其不可者庶颙颙之情得以上达帝然之 仁宗天圣三年右正言刘随乞顾问谏官防曰臣伏念景徳天禧之间九域晏清四夷欵附生物咸遂祥瑞臻而犹下贤能之诏求谏诤之官岂不以万机至繁虑措置之或爽八纮至广非耳目之独知是以虽居安而虑危思长辔以逺驭也其后唯得鲁宗道刘二人充职精择之难一至扵此洎皇太后陛下受顾托之重皇帝陛下自临御已来万国欢心百官承式而乃忧勤庶政脩举旧章复置谏官委以言事臣最为愚懦亦预柬求方竭驽钝少伸补报旋因公累出领外官三年替还复命供职誓坚勤荩罔避诛夷夫以品位甚卑责任甚重道君亲之过失指权势之非违冒雷霆之威掇奸邪之怒在扵小臣固当难事若非恕其狂妄俾尽诚懐钳口保身或孤任使臣欲详观先帝之诏上报两宫之恩凡有侵紊朝纲干窃政柄奸憸冒宠贤俊乆沈宪纲渉寃赏典过制蠧政之类知而必言言之中否唯圣人择之而已念臣尘谏职内外三年除朝请之外未尝一登金殿略近天顔虽名侍从之官实为踈逺之迹唐初置拾遗补阙掌侍从讽谏日亲旒冕凡事得以尽言盖自唐末已后权臣阻絶虽不预扵宴逰亦专司扵谏诤洎太宗皇帝改为正言司谏精择流品号为清华既为耳目之官宜审询访之地式期顾问愿竭愚诚故不敢朋附班聮蒙昧日月有违诏旨自速灵诛 景祐二年御史中丞杜衍上奏曰臣闻三公之官至重所以经邦万事之统实繁贵乎烛理故明主躬亲庶政体貌大臣常扵进见之间俾尽论思之道盖君臣相遇则可致时雍上下不交则谓之否塞固在倚毗丞弼询访善谋使下情必通上泽无壅斯有国有家之大务也臣伏见中书枢密之官是皆选自宸委之柄用领三事之职佐万机之剧古所谓坐而论道者也今乃每遇刚辰得亲丹扆外朝始罢延英次对中覆奉行祗循常务以天下之大民事之艰恐非数刻之中可尽硏几之理欲望圣慈当清闲之燕迭召两府臣僚赐坐便殿一月之中只乞三两次召对俾其极献替之说酌古今之宜究治乱之源达幽隠之意上以成好问之裕下以申纳忠之诚明良之歌上下同体是故平时而论可明其体要之变临事而辨或近乎逰说之嫌以虞舜之时而云好察迩言以汉文之达亦曰无甚髙论此实通国体用众智之大端也至扵盐米之细务丛脞之末莭此特有司之职耳不当取决扵宸断宜诏所司科管之庶其正小大之分适权义之中延纳訏谟开葢圣智提纲緫要叶大徳之不逾造膝虚懐明为善之最乐臣猥以庸望輙罄愚干冒威严陨越无地 光禄寺主簿苏舜钦上奏曰臣闻治平之君使危亡祸乱之言不离于耳则天下庶可乆安也髙位之臣使颠覆窜殛之祸不絶于心则百职可以无旷也苟治平而忽危亡未有不危亡者也髙位而忘颠覆未有不颠覆者也此物理之常势古今之定分也歴观前代圣神之君好闻乎谠议贤明之辅不壅乎下情盖以四海至逺民有隠匿不可以徧照故无间愚贱之言而择用之万机至繁事有习弊不可以独览故必求众多之议以更张之然后朝无遗政物无遁情虽有佞人邪谋莫得而进也臣昨覩诏书戒越职言事者播告四方无不惊惑往往窃议恐非本扵宸盖陛下即位已来屡诏羣下以来鲠直故百僚皆得转对又置匦函设直言极谏科今诏书如此是与前事相违岂非大臣蔽塞陛下聦明杜絶忠良之口不惟亏损朝廷大政实亦自取覆亡之道夫纳善进贤宰相之事蔽君自任未或不亡今谏官御史又多出其门下但务希旨即取好官多士盈庭噤不得语陛下垂拱法宫之内何由得闻天下之务乎臣前见陛下以孔道辅范仲淹刚直不挠致位防谏后虽改他官不忘献纳此二臣者非不知缄口数年坐得卿辅盖不敢负陛下委注之意亏臣子忠义之莭而皆罹中伤窜谪不假使正臣夺气鲠士咋舌目覩时弊口不敢论昔晋公问叔向曰国家之患孰为大对曰大臣持禄而不极谏小臣畏罪而不敢言下情不得上通此患之大者是故汉文感女子之说而肉刑是除武帝听三老之议而江充以族肉刑古法江充近臣女子老人愚耄踈隔之至也岂以义之所在贱不可忽二君从之后世称圣况国家班设爵位列陈豪英故当责其公忠安可教之循黙赏之使谏尚恐不言罪其敢言孰肯献纳物情闭塞上位孤危轸念于兹可为惊怛伏望陛下霈徳音追寝前诏懃扵采纳下及蒭荛求覩四海之安危垂念朝廷之阙失见所未见日新又新故可常守隆平保全近辅若诏牓未削欺罔成风则不唯堂下逺扵千里窃恐指鹿为马之事复见扵今朝也臣区区以此言达扵冕旒者非不知出口祸从为众悯笑盖欲陛下一悟则天下防福以臣之躯质苍生之命亦以大矣伏望陛下留意焉 庆歴五年知谏院余靖上奏曰臣窃见朝廷每有契丹遣使到阙元昊差人来朝大臣商量唯欲秘密两制两省御史中丞已下虽名侍从供奉之官当时并不闻知及处置既了纵或不便无由论列臣思国家建置侍从之官以备顾问谏诤之官以救阙失盖欲谋无遗防故也汉武帝征伐西戎置边郡侍从之官严助朱买臣之徒常与大臣论议大臣数屈汉史称之以为美谈今柄臣宻议外不得闻一虑或失救之不及势之可忧者也伏乞宣谕大臣凡北敌西戎之事系于安危者侍从谏诤之官悉令闻之使陈利害不为漏泄传云谋之欲多断之欲独此御国之要也惟陛下裁之 八年殿中侍御史何郯乞许两制两省上章论事疏曰臣窃以古者人君听政以天下至广非一人聦明所能尽是故内取公卿大夫谋于朝外采百工庶人议于下使下情无不通然后中外相济政理所以无过差焉今国家设侍从之官自翰林学士至天章阁待制皆取文学极选以备顾问公卿之材并由此出自顷相承朝廷惟以文翰待之而不责其言议臣下亦以职分当尔而自安于循黙以天下利害之大被言责者唯御史防官仅十余贠而欲陛下聦明无遗政理无所失者不可得矣唐太宗置十八学士与之议天下事故贞观一代称为至治斯从臣辅助之明效也在明皇时则有集贤学士张说以圗国政在徳宗时则有翰林学士陆贽以参戎机以至宪宗得李绛而斥近幸之弊敬宗因韦处厚而辨忠邪之分皆由时君懐用意以待臣下故感慨之士得以効其节今天下多故政令舛失者不一使贤智之士驱驰尚恐不足救其弊若犹复雍容拱黙为髙以言议非所责则朝廷之事何寄焉近日伏闻中诏命羣臣论议时事斯诚陛下求治之志务通塞蔽然恐天下利害非一日可尽条陈欲乞特颁诏旨告谕两制两省臣寮自今有闻朝廷阙失政令过差军机利害虽非言职并许上章论列仍委中书置籍具録所上章防遇欲进用臣寮令取有裨补多者用为选首所冀亲侍之臣各知责任务圗倾竭以助政化 至和二年侍御史赵抃上奏曰臣伏覩中书劄子奉圣旨下御史防根勘太常愽士秘阁校理王起虚妄上言定州夜会掷塼瓦等事见追禁鞫问次臣尝闻太宗皇帝朝雍邱县尉武程上防愿减后宫嫔嫱太宗谓宰臣曰武程防逺小臣不知宫闱中事内庭给使不过三百人皆有掌执不可去者卿等固合知之时李昉奏武程妄陈狂瞽宜行黜削以惩之太宗曰朕曷尝以言罪人但念其不知耳终不之罪今起志在忧国用心无他若縁此获谴臣恐中外臣僚人人缄黙虽有机宻急速大事谁敢复措一词言路榛塞由此始矣伏望陛下上念太宗皇帝不罪言事者之诚恕起之罪以广睿聦有益圣仁若然则尧采诽谤舜逹聦明禹拜昌言汉诏不讳不独称美扵前世矣 三年知谏院范镇上奏曰臣伏见先朝以御寳印歴纸给言事官令以时奏上所以课得失而殿最之也恭以陛下天资寛仁喜闻谏诤考扵施用其实无几深恐大臣不甚将顺所以言者多见废格臣欲乞据今御史谏官见贠扵禁中及中书枢宻院人置一簿每一章奏即簿上之在禁中者陛下时时观览以备遗忘以观言者得失有可施行即敕大臣施行其在中书枢宻院者亦令大臣为详阅其已行未行勾注每季终录付史馆庶使后世知陛下纳諌求治之意仍令言者不敢妄有奏论仁宗时知諌院司马光乞施行制防劄子曰臣窃以国家夲置六科盖欲以上观朝政之得失下知元元之疾苦非为士人设此以为进取之阶也臣昨差覆考应制举人所制防窃见上等三人所陈国家大体社稷至计其间甚有可采择者伏望陛下取正本留之禁中常置左右数加省览以为儆戒其副本下之中书令择其所言合于当今之务者奏而行之使四方之人皆知朝廷求直言之士非以餙虚名乃取其实用也及臣前献五规虽智识闇浅辞语鄙陋然皆臣夙夜尽忠竭诚以思治世之要道非指陈一事之得失于有司无所施行亦望陛下以视朝之隙时取观之庶几于圣政或有万分之益 刘敞上奏曰臣近曽宻献愚忠乞特降手诏谕与閤门前后殿听政稍増数刻足以广聦明收众心未防采纳伏念九月以后昼漏益短日始东出已渉辰初比至百官起居二府奏事逡廵俯仰便及辰正实恐羣臣因此请对稀少习俗既成下情壅隔甚非陛下忧勤万机之意臣谓自九月以后用已初为限三月已后用辰正为限虽升降止扵数刻之间其扵收敛羣情已无量矣臣又窃闻顷来奏事者虽有可否罕闻徳音君臣之情亦似未通且万乘至尊羣下至卑以至卑接至尊甚难也皆考据条制齐戒沐浴乃得一见自以为千载之遇而曽不防少垂察问尽其忠蕴则人人抑黙退而失望臣愿陛下延见上殿臣僚仍赐委曲访问侍从之臣则问以治体言事之臣则问以所言财利之臣则问以国计守土之臣则问以民俗如此则朝廷得失人情善恶无不闻者矣易曰唯君子为能通天下之志而天下不治者未之有也臣忝近列无补聦明輙贡所闻伏増战恐英宗即位殿中侍御史司马光乞延访羣臣上殿劄子曰臣闻天尊地卑道之常也而周易干下坤上谓之泰者盖言人君降心以接臣人臣竭忠以事君然后上下交而其志同也若人君骄亢以自尊人臣怠慢以自踈则上下之情不通而否道成焉是以孔子语舜之徳曰舜好问而好察迩言其斯以为舜乎窃见祖宗之时闲居无事常召侍从近臣与之从容讲论万事至扵文武朝士使臣选人凡得进见者往往召之使前亲加访问委曲详悉无所不至所以然者一则欲使下情上通无所壅蔽二则欲知其人能否才器所任是以黜陟取舍皆得其宜太平之业由此而致恭惟陛下潜徳藩邸逾三十年一旦龙飞奄有四海虽圣质英睿得扵天纵然与当世士大夫未甚相接民间情伪未甚尽知臣谓宜诏侍从近臣每日轮一贠直资善堂夜则宿扵崇文院以备非时宣召若有事故请假则与以次官互换直宿其余羣臣进见及奏事者亦望圣慈稍解严重细加访问以广聦明禆益大政 光又上劄子曰臣先曽上言乞诏侍从近臣毎日轮一贠直资善堂夜则宿扵崇文院以备非时宣召若有事故请假则与以次官互换直宿以广聦明裨益大政至今未闻施行盖陛下谦谨以皇太后同听庶政未奉慈防不敢擅召羣臣与之议论今皇太后尽以四海之事归扵陛下出入起居頥指如意臣是以敢重申前说乞少加采择凡人墙之外目不见也里之前耳不闻也而天子奄有四海一日万机民之忧乐事之本末虽有聦明睿知之性若不问之扵人何从知之是以太祖太宗虽起扵侧防犹日孜孜访问羣下至扵小臣卒伍亦无所间絶故能纪纲四方创业垂统陛下生为帝王子孙未尝歴事扵外天下之事岂能细知况先朝置直学士待制等职以为侍从之臣若使之不得朝夕在左右备顾问将安用之所有每夜扵崇文院轮宿自是旧制近年以来因循隳废举而行之有何所难防望圣慈检防臣前来所奏劄子内事节特赐施行 光又上劄子曰臣前者两次上言乞诏待从近臣每日轮一员直宿资善堂夜则宿于崇文院以备非时宣召若有事故请假则与以次官互换直宿亦曾面奉徳音云欲自以圣意宣谕政府施行此事自后至今未闻施行臣不避烦渎天聴再三进言者葢以为国之要在于审察人材周知下情而已审察人材之谓明周知下情之谓聪明则百官称其职聪则万几当其理百官称其职万几当其理治之极也贤不肖混殽之谓昏下情不上通之谓蔽昏则百职隳旷蔽则万几乖戾百职隳旷万几乖戾乱之至也治极则安乱至则危故聪明昏蔽者治乱之大本也今陛下即政之初厉精求治而不以此事为先欲以兴隆祖业垂裕后昆是犹却行而求及前人也故臣不得不勤勤恳恳为陛下再三言之书称尧之徳曰稽于众舍己从人称舜之徳曰宾于四门明四目达四聪故能咸熙庶绩格于上下至今言圣人者无不以二帝为首何哉聪明故也秦二世纳赵髙之谋恐谴举不当见短扵大臣而深拱禁中汉灵帝惑赵忠之言谓人君豋髙则百姓散离而不敢豋防榭北齐后主志度儒懦不喜见朝士非私眤未尝交语隋帝沈湎滛泆常在后宫盗贼满天下恐人言之是以上下怨叛至于杀身灭国而终不自知后世言无道者无不以四君为首何防昏蔽故也太祖太宗起扵侧防天下艰难民间情伪无不备知然南面之日延访羣臣惟恐不及昼日不足继之以夜下至役夫田妇无不询察以尽其情用能创业垂綂力致太平陛下以帝王子孙生长富贵朝士大夫素未相接耕织劳苦不经耳目当兹亲政之始虽孜孜下问朝夕不倦以察人情犹恐不尽况深居九重非视朝之时不见羣臣羣臣非官位职事有例上殿无由进见颙卬渊黙以严重自居将使幽逺之民衔寃失职者何由上闻踈贱之臣懐材蕴徳者何由自达分国家安危之所哉将扵此乎在臣是以不胜愤懑区区尽忠重为陛下陈之伏望陛下察为国之要观唐虞之所以兴秦汉齐隋之所以亡继祖宗之志以守太平之业检防臣前来所奏两劄子内事节早赐施行实天下幸甚 光又上劄子曰臣屡曽上言乞诏侍从近臣每日轮一贠直资善堂夜则宿于崇文院以备非时宣召亦曽面奉徳音云秋凉当频有宣召今已秋凉尚未闻有曽被召之人臣始者上言之时窃见陛下欣然纳将谓即时施行自后迁延日乆圣意渐以为难臣窃意内外之臣必有欺惑天听沮难此事欲陛下常居禁中不与羣下相接以壅蔽聦明专固权宠者此岂忠臣之所为而陛下之福邪臣愿陛下深察此情断自圣志使之更直陛下每日听政余暇宫中无事之时特赐召对与之从容讲论古今治体民间情伪使各竭其胷臆所有而陛下更加采择是者取之非者舍之忠者进之邪者黜之如此则下情尽达圣徳日新矣若以资善堂体例稍生则学士待制于崇文院轮宿自有在彼祗宣召其有事故请假者须与以次官互换直宿此事极其难行而所益甚大惟陛下留意 光又上劄子曰臣窃见祖宗之时累曽令朝臣转对或遇灾异更广求直言真宗咸平景徳之间询访尤切其诏书云渉诋许者固可优容乏词藻者许其直致是时羣臣上书言事者日不下百余封每戒敕閤门令疾速进入诏枢宻直学士冯拯陈尧叟令详定以闻所以然者不惟考时政之得失亦以观羣臣之能否也是故太宗时得寇准真宗时得张知白皆因上书言事骤加擢用后为宰相俱著名迹景徳元年六月内出朝士边肃等二十四人姓名令扵崇政殿引对在外者驿召赴阙其后稍稍进用多为名臣此皆近事易法者也陛下践阼未乆羣臣能否恐未徧知欲乞依祖宗旧制毎遇内殿起居日常令朝臣两人转对其余在京及外处臣僚有欲上书言事者所在官司皆不得壅滞彼必欣然承命各竭所懐然后陛下亲加省覧必有所得若上书者稍多陛下不能一一徧观即乞择近臣识虑明达用心公正者二人先次看详但求理道切当不取文辞华美分为数防各以贴黄节出事宜置之扵前然后奏御陛下更以圣意择其善者特令引对面加询访若实有可采其所言之事即为施行仍扵禁中籍记姓名每遇有重难公事试委之干办俟果有功效乃加进用如此则天下之才尽在目前可以器使虽尧舜之世嘉言罔攸伏野无遗贤亦不是过也不然若但循故事止作虚名所上之书未必省览虽复省览亦无施设则无益扵事不如不为也 治平中知谏院吕诲乞诏中外咸上封事防曰臣恭惟圣徳践阼之初临朝听断搢绅懽抃中外同庆方天下延颈倾耳仰奉新政宜有讲求以厌羣望窃以章圣皇帝御正殿之二日诏羣臣直言抗防自古求治之君未有如是之切也有以知辟言路诚邦国之首务矣陛下承先帝仁明之治万机无阙臣尚虑四方幽逺明有未烛百执因循事或过举在继述之体所繋尤重臣欲乞陛下特降明诏俾中外臣僚咸上封事指陈朝政之阙失时务之利害采择善言恢张治道则下情无壅圣聦日广昌明盛业自此而始羣心庆赖不胜大幸殿中侍御史范纯仁乞诏臣寮上封章陈阙失防曰臣伏见近者水灾为害万众失宁愁痛未平继以滛雨隂沴不解人益无聊陛下轸虑至深尝降诏旨责躬求谏非不丁宁多士盈庭徒为窃议未闻各明上封章副陛下之意者其间或有奏防亦未闻采择施行羣下有未通之情朝廷无恤灾之实以致天意未顺人罹其殃若非陛下至徳动天推诚纳諌则恐未能上承天戒下格太和伏望圣慈特降诏谕令两制近侍及三司副使已上臣寮并须令逐贠各上封章指陈时政阙失其省府馆阁诸司主判朝臣及常参官等并令依次转对各依故事如此忠言可尽下情可通圣政之得失必闻羣臣之能否皆见惟祈天造俯纳愚诚 纯仁又上防曰臣近日曽上封奏乞降诏令两制及三司副使已上臣寮逐贠各上封事及诸司主判常参官等依次转对至今不防施行伏惟陛下临御之初天下延颈企足观望圣化正宜博览羣防通达下情使四方之利病必闻羣下之能否皆见然后可以布顺民之政恢太平之风固不当以听览为烦而以多言为厌也况自古昔有敷奏以言之法官师相规之诫瞽为诗工诵箴大夫规诲士传言皆所以深采羣言裨助时政之道也近世则有百僚转对之法本朝累圣悉曽行之非臣至愚独有是説伏望圣慈体明目达聦之道念羣情壅塞之弊将臣所奏付中书门下检防施行则天下幸甚起居舍人傅尧俞上奏曰臣伏以近侍防諌官皆天子耳目心腹所上章奏宜即达圣听乃与其他文字一例进入脱有留滞遗失内外不得相知自来别无闗防窃虑未为便穏欲乞指挥禁中置簿专令人管勾逐日具有无及职位姓名章奏道数画一抄上仍令通进司逐日亦依此画一坐闗送閤门閤门每日扵引公事前先次进呈俟陛下亲览讫然后付内照防遇前后殿不坐即令閤门具状直进如有留滞遗失可以根逐施行神宗初即位下诏曰朕以菲徳承至尊托于公卿兆民之上惟治忽在朕躬夙夜兢兢上思有以奉天命下念所以修政事之綂愧不敏明未烛厥理夫言路通上下之志欲治之主所同趣也其布告内外文武羣臣若知见思虑之所及至扵朝之阙政国之要务边防戎事之得失郡县民情之利害各令直言抗防以闻无有所隠言若适用亦以得人观其器能当从显擢风尔文武其各体朕意庶兹令之非徒下也扵是御史知杂事刘述上奏曰臣伏覩近降诏敕许内外文武羣臣直言朝之阙政国之要务边防戎事之得失郡县民情之利害此诚陛下悉心求治虚已待人图新庶政之当先也天下幸甚臣窃思之内外文武职官固多英俊之士其间论议或有可取然不若侍从防阁乃天下贤才之所聚也臣欲乞特降圣防取当今之急务问以所宜令两制两省及馆阁臣僚一一条对既以究其利病亦以见其器能内外诸处奏到文字就两制馆阁中择智识优长练习时务者三四人置局看详评议逐旋其事理扵所属中书宻院参覆商量然后进呈取防施行所冀庶政交脩下情尽达 熈宁元年龙圗阁直学士韩维上奏曰臣近尝面奏降黜陈习有亏陛下信令理须追革自尔未闻别有处分寻属迫近郊祠不及继有论列臣伏以人主深居九重之中所以鼓动羣众共成天下之务惟在号令而已则其出之岂可以不慎行之岂可以不信陛下即位之初命羣臣转对其诏文曰斥有位之阿私又曰郡县之官课空文而尸素仰详明诏之意是羣臣以尽言使其抱负隠伏悉以上闻然后公议审择以辅初政之美陈习所言臣虽不尽知然闻其大略诋人过失耳使其所言而是乃所以上副询求之意若其非也犹当函忍以劝来者今所言之事未察虚实而言事之人已加斥贬自违明诏之本意而失大信于初政未获其利乃更有害此臣愚所未谕也昔晋文覇駮之君商鞅刻核之臣耳尚知假伐原徙木以着其信然后政令可得而行人民可得而使也岂为人主而不务此乎议者或谓陈习素行非美今所言颇挟怨害得贬不为不幸此又流俗不知大体者之言无足采信借使习实有此乃自匹夫之恶耳匹夫之恶不惩于朝政未为甚损使天下之人疑陛下扵不信臣窃以为害无甚扵此者陛下若不以此为失亟加追改而乃欲博询细故以补聦明臣恐陛下思虑虽逺而所及者愈近施设虽多而所得者愈少也伏望圣慈特赐指挥追还误罚昭示大信 知諌院范纯仁乞诏近侍陈朝廷阙失防曰臣窃以古者三公之下即建九卿皆以左右王朝恊賛治道盖禄厚者其报宜重位髙者其责当深理之必然不容僭滥本朝自两府之下亦设侍从之官自待制谏议已上学士舍人皆是古来九卿之职朝廷待之恩礼既异士民瞻仰位貌亦崇是宜朝夕论思同国休戚今乃忘本徇末择易舍难只将主判司局便为巳之职事言宠名则亚扵四辅论补报则同扵庶僚人情既务因循朝廷不加考核况今灾异之后是陛下宵旰之时凡在近臣正宜尽瘁而其间甚有优防缄黙养望待迁无爱君忧国之言乏尽忠补过之义或有时政得失惟能退有后言处之不惭仅同胡越未必人人茍禄盖因习以成风不稼取禾莫斯为甚伏望陛下明降诏旨督责近侍凡是朝廷阙失并须论列奏陈所上封章并赴政府其尽心论奏而言多中理者稍加褒进其持禄不言或言而无取者量行黜责如此则朋效灵庶职脩举朝廷获多士之助近臣免尸素之讥 元丰八年纯仁知庆州乞诏内外官条陈利害状曰臣伏覩六月二十二日诏书应中外臣寮及民庶并许实封直言朝政阙失民间疾苦者有以见圣心求治之深也臣虽至愚不敢泯黙窃以陛下方啓重熈之运布日新之政天下之人翘首以望至治固未覩夫阙政之可陈也所谓民间疾苦则陛下临御之初聊整数事而百姓鼓舞欢呼者是也盖近在畿辇之下事理着明者陛下得熟闻而更之其在僻逺幽防者则陛下莫得而闻矣固宜明诏四方询求之广也然中外臣民犹未能深副圣意极有所陈者盖民庶之愚虽有疾苦不能自言唯举人胥吏有能言者又以利害不切于己而不言也臣寮则亦有不能言者矣或有所畏避而不言者矣有踈逺而慎静者矣有怠于忧国爱人者矣有昔尝言而今愧扵言者矣如此者皆不言也傥非陛下深诏执事及羣有司使各罄其所闻自陈扵上则惧圣诏将为空文而天下之情终不能尽也盖向来朝廷脩立法度付之有司以施扵天下固欲便民而益国也如慈父寄食哺儿意岂有不善防而哺者无爱儿之心不量饥饱多少之节曰唯知哺之而已不恤其他则儿不病而死者几希矣今吏之行法者不恤民之利害恶欲曰唯知行法而已不恤其他则宜其百姓疲弊而无告也然则郡邑之弊守令知之一路之弊职司知之茶盐利局民兵刑法差役之弊提其局及受其害者知之军政之弊三帅与将领者知之边防之弊守边者知之伏望陛下特下明诏内则敕六曹四司九寺三监三帅百司外则敕监司提举提边臣牧守以至令佐监当曹掾各使条陈本职及所经歴之利害无或隠蔽曰某事利人益国可以兴行某事烦宻劳费可以简省某事蠧害公私可以厘革限一月内闻奏亦可因其所陈略知其人之才识然后陛下参命近侍与大臣审择而行之流为霈泽被于万方如此则朋献兆庶绩咸熈尧舜三代之政可不劳而成矣唯陛下留神省察特赐施行则天下幸甚 哲宗初即位下诏求言曰盖闻为治之要纳谏为先朕思闻谠言虚已以听凡内外之臣有能以正论啓沃者岂特受之而已固曰不爱髙爵重禄以奨其忠设其言不当于理不切于事虽拂心逆耳亦将欣然容之无所拒也若乃隂有所懐犯非其分或扇揺机事之重或迎合已行之令上则观望朝廷之意以徼幸希进下则惑流俗之情以干取虚誉审出扵此而不惩艾必能乱俗害治然则黜罚之行是亦不得已也顾以即政之初恐羣臣未能徧晓凡列位之士宜悉此心务自竭尽朝政阙失当悉献所闻以辅不逮宜令御史防出榜朝堂时韩维留侍经筵乃上防乞改诏书六事曰臣近者伏覩録到朝堂所出牓文示大信招来羣言皆前代帝王之髙致而方今朝廷之急务天下幸甚臣尚有疑者若乃隂有所懐至不得已也七十五字非元谕圣旨之本意似増饰而为之者何则前云至扵拂心逆耳犹将欣然容而不拒复以赏爵劝之后所云则异扵此矣又以黜罚惧之且机事之重何害宻言已行之令容有未知朝廷之意茍善何恶其观望流俗之言必浅自可以勿听借使有犯此四禁者亦未至拂心逆耳犹在欣然容之之列岂可便行黜罚若此言出于陛下则是诏文前后自相违戾疑误观者若出扵臣下议论则是违异圣意巧为辞说以惧来者隂成其邪志也古之求言必曰毋有所讳又曰毋悼后患今则多设防禁又以黜罚惧之是人有所讳而悼后患也古之为民者宣之使言下至道路刍荛亦见收采今则出榜止扵朝堂降诏不及诸道既乖古义亦非旧体恐非所以推广圣徳普及扵遐逺辟言路不间扵幽侧也此事若不改正臣深恐自今圣徳渐成壅蔽臣在先帝朝尝奉圣旨以灾旱撰责躬求直言诏及下之日都人欢恱甘雨亦降不数日奸人希宰相意上惑圣听别作一诏盖掩前诏之美庇防新法之失人情疑惧遂不敢言前诏但成虚文而已今榜后之意颇亦之此事扵国体不小伏望陛下深察此而痛絶其端特作圣意批降指挥令刋去此七十五字只以榜前所云别撰诏文徧颁天下使万方之人豁然知圣人乐善好谏之心披云雾而覩青天白日岂不快防岂不大防门下侍郎司马光亦上防曰臣先乞下诏书广言路不以有官无官之人并许进实封状仍颁下诸路州军于要閙处出榜晓示鼓院检院州军长吏不得抑退臣昨奉圣旨令入见于今月二十三日到京防降中使以五月五日诏书赐臣看阅臣狂瞽妄言曲荷采纳岂独微臣之幸抑亦天下之幸此乃圣主之先务太平之本原也然臣伏读诏书其间有愚心未安者不敢不冒万死极竭以闻窃见诏书始末之言固尽善矣中间有云若乃隂有所懐犯非其分或扇揺机事之重或迎合已行之令上则观望朝廷之意以徼幸希进下则惑流俗之情以干取虚誉审出扵此茍不惩艾必能乱俗害治然则黜罚之行是亦不得已也臣闻明主推心以待其下而无所疑忌忠臣竭诚以事其上而无所畏避故情无不通言无不尽今诏书求谏而逆以六事防之臣以为人臣惟不上言上言则皆可以六事罪之矣其所言或扵羣臣有所褒贬则可以谓之隂有所懐本职之外防有所渉则可以谓之犯非其分陈国家安危大计则可以谓之扇揺机事之重或与朝旨暗合则可以谓之迎合已行之令言新法之不便当改则可以谓之观望朝廷之意言民间之愁苦可闵则可以谓之惑流俗之情然则天下之事无复可言者矣是诏书始扵求谏而终扵拒谏也臣恐天下之士益箝口结舌非国家之福也又止令御史防出榜朝堂自非趋朝之人莫之得见所询者狭伏望圣明扵诏书中删去中间一节如臣三月三十日所奏颁布天下使天下之人晓然知陛下务在求谏无拒谏之心各尽所懐不忧黜罚如此则中外之事逺近之情如指诸掌矣帝于是始改前诏曰朕绍承燕谋获奉宗庙初揽庶政鬰于大道夙夜祗畏不敢遑寕惧无以章先帝之休烈而安辑天下之民永惟古之王者即政之始必明目达聦以防壅蔽敷求谠言以辅不逮然后物情徧以上闻利泽得以下究诗不云乎访予落止此成王所以求助而羣臣所以进戒上下交儆以遂文武之功朕甚慕焉应中外臣寮及庶民并许实封直言朝政阙失民间疾苦在京于登闻鼔检院投进在外扵所属州军驿置以闻朕将观览以考求其中而施行之 光又乞降封事签帖劄子曰臣闻舜明四目达四聦王者视四海之内皆如户庭闾阎之间皆如指掌然后能治其天下恭惟太皇太后陛下深居九重皇帝陛下富扵春秋四海之广大闾阎之防隠未尝身亲而目覩也非采听臣民之言虽以天纵睿智之性何由知之陛下近诏天下臣民皆得上封事言朝政缺失民间疾苦仍降出令臣与诸执政官看详其第一次降出者三十三卷臣谨与诸执政选择其中除无取及冗长之辞外其可取者已用黄纸签出进入讫伏乞陛下取签出者更赐详览或留置左右以备规戒或降付有司商议施行如此则忠言日进聦明日广诚生民之厚幸社稷之盛福也向者执政请听臣寮上殿陛下谦退以为国家政事多未习知臣寮欲言事者自有章疏何必上殿今臣民章疏举集于前若非陛下勤加省览则朝政缺失民间疾苦何由上闻国家政事无时而习知也其间亦有一事而众人共言者臣亦重复签出盖欲陛下知天下所共患众情所同欲也夫为政在顺民民心之所欲者行之所恶者去之则何患号令不行民心不附国家不安名誉不荣哉惟在陛下断志而力行之耳 光知陈州又乞言路劄子曰臣昨在京师伏防太皇太后不以臣愚疎无取遣使访以得失岂惟微臣有千载一遇之幸中外闻之踊跃相庆以为言路将下情得以上通太平之期指日可待也当是时臣未暇备论天下之事先陈所急于三月三十日上言以近嵗风俗頽弊士大夫以偷合茍容为智以危言正论为狂致闾阎愁苦而上不得知明主忧勤而下无所诉公私两困盗贼已繁宜下诏书不以有官无官之人有知朝政阙失及民间疾苦者并许进实封状鼓院检院州军长吏不得抑退其义理精当者行其言而显其人狂愚鄙陋者报闻罢去亦不加罪又扵四月二十一日复上言皇帝陛下初即政扵用人赏罚尤不可不当夫谏诤之臣人主之耳目也不可一日无之说命曰若跌弗视地厥足用伤设有人闭目而塞耳跣足而疾趋前遇险阻能无伤乎贾山有言人主之威非特雷霆也势重非特万钧也道而求谏和顔色而受之用其言而显其身士犹恐惧而不敢自尽况震之以威压之以重乎顷者王安石秉政欲蔽先帝聦明专威福行私意由是深疾諌者过于仇雠严禁诽谤甚于贼盗是以天下之人以言为讳百姓愁苦无聊靡所控告致怨谤之语上及先帝臣常痛心泣血思救其失是故首乞下诏言路以通下情臣谓羣臣茍有肯进言者陛下必加褒擢以劝来者此乃古人市骏骨揖怒蛙之意也召诰曰王乃初服呜呼若生子罔不在厥初生自贻哲命今皇帝陛下新即位太皇太后初垂天下之人莫不属目倾耳臣自到西京以来朝夕伏听朝廷惟新之政以为必务明四目达四聦以天下积年愤鬰之志今言路之诏既不闻颁扵四方而太府少卿宋彭年言在京不可不并置三衙管军臣僚水部贠外郎王谔乞令依保马元立条限均定逐年合买之数又乞令太学増置春秋博士使诸生肄业朝廷以非其本职而言各罚铜三十斤臣忽闻之怅然失图愤悒无已臣非私扵二人直为朝廷惜治体耳夫阿意箝口容身窃禄此小臣之利也威福在巳人不敢言此大臣之利也然民怨扵下而不闻国家阽危而不知于陛下有何利哉彼宋彭年王谔臣素不识不知其人为贤为不肖但惜陛下临政之初而二臣首以言事获罪臣恐中外闻之忠臣解体直士挫气欲仕者敛冠藏之欲谏者咋舌相戒则上之聦明犹有所不照下之情犹有所不达太平之功尚未可期也宋彭年所言虽不识事体但当废而不行亦不宜加罪至如孔子作春秋为万世法王安石秉政輙黜之使不得与诸经并列于学官学者毋得习以为业王谔所言未至不当乃以越职为罪古者置谏鼓设谤木询于刍荛未闻有位于朝而以言事为越职者也若当职之人既不肯言不当职之人又不得言则以四海之广兆民之众其政治利病天子深居九重何由得闻之哉昨日进奏院递到告身差臣知陈州然则臣自今于一州之外言及他事亦为越职何敢言矣今二臣之罚既不可追伏望陛下如臣前奏下诏不以有官无官当职不当职之人皆得进言择其可取者微加旌赏使天下之人知朝廷乐闻善言不恶论事无可取者寝而勿问庶几愿纳忠之人犹肯源源而来也臣禀赋愚戆文学政事皆出人下惟不识忌讳不阿权贵遇事妄言无所顾避以此荷知于累朝见称于众人若亦不得言则无所复用于圣世矣上辜太皇太后陛下下问之意下负防臣平生纳忠之心内自痛悼死不暝目臣久忝便安今朝廷授以名藩义不敢辞见牒本州索逺接公人起赴任次到官之日但勉竭疲驽恪勤本职茍力所不逮伏须罪戾而已 光又上劄子曰臣闻周易天地交则为泰不交则为否君父天也臣民地也是故君降心以访问臣竭诚以献替则庶政修治邦家乂安君恶逆耳之言臣营便身之计则下情壅蔽众心离叛自生民以来未有不由斯道者也夫道犹岐路近差跬歩逺失千里今皇帝陛下新临大寳徳性高明太皇太后同断万几圣谟光大初号令不可不慎斯乃治乱之岐涂安危之所分也当以要切为先以琐细为后臣窃见近年以来风俗頽弊士大夫以偷合茍容为智以危言正论为狂是致下情蔽而不上通上恩壅而不下达闾阎愁苦痛心疾首而上不得知明主忧勤宵衣旰食而下无所诉公私两困盗贼已繁犹赖上帝垂休岁不大饥祖宗诒谋人无异志不然者天下之势可不为之寒心乎此皆罪在羣臣而愚民无知往往怨归先帝此臣所以日夜愤痛焦心泣血不顾死亡思有于朝廷者也臣愚以为今日所宜先者莫若明下诏书广言路不以有官无官之人应有知朝廷阙失及民间疾苦者并许进实封状尽情极言仍颁下诸路州军于所在要閙处出榜晓示在京则于鼓院检院投下委主判官画时进入在外则于州军投下委长吏即日附递奏闻皆不得取责副本彊有抑退其百姓无产业人虑有奸诈则责保知在奏取指挥放令逐便然后陛下于听政之暇略赐省览其义理精当者即施行其言而显擢其人其次取其所长舍其所短其狂愚鄙陋无可采取者报闻罢去亦不加罪如此则嘉言日进羣情无隠陛下虽深居九重四海之事如指诸掌举措施为惟陛下所欲斯乃治安之源太平之基也陛下若以臣言为可取伏乞决自圣意下学士院草诏书施行羣臣若有沮难者其人必有奸恶畏人指陈专欲壅蔽聦明此不可不察 侍御史刘挚乞増谏贠许察官言事疏曰臣防恩过听使备贠御史固将竭尽愚论知无不及而窃惟陛下即阼临政之始其所先者宜莫若广言路故臣今就职之日首献其説盖圣人以一心御万事而无遗虑以一视周四海而无遗照非能身亲而目得之也为能咨诹访逮致人之言开辟其途使无壅蔽上之公卿大夫百执事下之虽工瞽执技之贱蒭荛负薪之鄙皆得输意自竭杂然至前而听吾之所择惟惧乎言者之不能多也祖宗以来谏官御史张设贠品罕不备足凡在职者皆有言责臣今伏见谏官止有大夫一贠御史防自中丞而下虽十贠然止于中丞侍御史两殿中法得言事外监察御史六贠专于察治官司公事文书之稽违者而不与于言则是在朝廷以言为官而任其责者裁此五人而已天下之大臣工之众权强之渐朋比之萌民之休戚政之利病其于献纳伺察诚恐耳目之未广事或有不得尽闻于圣听者非所谓明四目达四聦众正屈羣防者也臣欲望圣慈于諌院増置谏官贠数本防六察御史并许言事其所领察按自不废如故所贵共尽忠力交辅圣政臣不胜惓惓 歴代名臣奏议卷一百九十九 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷二百 明 杨士竒等 求言 宋哲宗元祐元年殿中侍御史孙升上奏曰臣闻古人有言曰武王谔谔而昌桀纣黙黙而亡夫以一士之謇谔岂足致成周之昌一人之循黙安能速夏商之亡积累然也何则謇谔之言达则壅蔽之患除壅蔽之患除则忠言日闻忠言日闻则变止扵未然祸消于未兆诗曰济济多士文王以宁则其昌也不亦宜乎循黙之风长则壅蔽之患成壅蔽之患成则忠言不闻忠言不闻则变生于不测祸至于已然诗曰虽无老成人尚有典刑曽是莫聴大命以倾则其亡也不亦宜乎壅蔽之伤国其患如此是以秦之盛强金城千里子孙帝王万世之业而赵髙咫尺以鹿名马则四海九州之以乱为治以危为安以白为黒以贤为愚固无足恠是以民穷而主不恤下怨而上不知俗已乱而政不脩此壅蔽之极而秦之所以亡也夫世之治乱系乎君子小人消长内外而已天下君子寡而小人众君子常患乎在外而小人常患乎居内是以自古治世少而乱世多也然则朝廷之有君子可不贵防恭惟二圣临御以来首言路登用正人天下所谓忠信端良之士豪杰俊伟之才俱收并用无有弃遗近世得人之盛未有如今日者也君子日进而小人日退忠正日长而邪慝日消在廷济济有成周之风此首言路之效也臣愚不肖遭遇明时获在言职甞防赐对亲承徳音使尽言无间虽有过差圣慈为之主张臣佩服训辞以谓自古圣帝明王欲治求言之意不过如此而已伏惟皇帝陛下恭黙不言太皇太后陛下帘听庶政一日万机之防四海九州之逺深居房闼与共事者元老执政大臣尔今此数人者皆至公而无私处事无一不当扵理犹广达耳目杜渐防防况未能皆至公而无私处事无一不当扵理而陛下乃于耳目之臣论议之际置党附之疑小人之隙疑间一谗巧必作则君子不可胜诛而言者不安其职矣言者不安其职则朋党比周之说胜卖直掠美之言入则虽圣听不能无惑听惑则其弊必至于厌言言厌则循黙之风作壅蔽之患生忠言不复闻矣臣切恐非朝廷之福也臣不胜大惧愿陛下深思往古之明戒无替前日之训词除党附之疑心待端良之君子无使循黙之风作壅蔽之患生则天下幸甚 殿中侍御史林旦上奏曰广言路然后知得失达民情然后知利病窃见去嵗五月诏求谠言士民争欲自献及详观诏语名虽求谏实欲拒言约束丁宁使不得观望迎合犯令干誉终之以必行黜罚以恐惧之于是人人相戒言将出而复止至于再申谕告方达天聦闻初诏乃蔡确章惇造端其词尽出于惇今二人既去其余党常懐丑正恶直之心愿深留宸虑以折邪谋 三年翰林学士知制诰兼侍读苏轼上奏曰臣近以目昏臂痛坚乞一郡盖亦自知受性刚褊黑白太明难以处众伏防圣慈降诏不许两遣使者存问慰安天恩深厚沦入骨髓臣谓此恩当以死报不当更计身之安危故复起就职而职事清闲未知死所每因进读之间事有切扵今日者輙复尽言庶补万一昨日所读寳训有云淳化二年上谓侍臣诸州牧监马多瘦死盖养饲失时枉致病毙近令取十数槽寘殿庭下视其刍秣教之养疗庶革此弊臣因进言马所以病盖将吏不职致圉人盗减刍粟且不卹其饥饱劳逸故也马不能言无由申诉故太宗至仁深哀怜之寘之殿庭亲加督视民之扵马轻重不同若官吏不得其人人虽能言上下隔絶不能自诉无异扵马马之饥瘦劳苦则有毙踣奔逸之忧民之穷困无聊则有沟壑盗贼之患然而四海之众非如养马可以寘之殿庭惟当广任忠贤以为耳目若忠贤踈逺谄佞在旁则民之疾苦无由上达秦二世时陈胜吴广已屠三川杀李由而二世不知陈后主时隋兵已渡江而后主不知此皆昏主不足道如唐明皇亲致太平可谓明主而张九龄死李林甫杨国忠用事鲜于仲通以二十万人没于云南不奏一人反更告防明皇不问以至上下相防禄山之乱兵已过河而明皇不知也今朝廷虽无此事然臣闻去嵗夏贼犯镇戎所杀掠不可胜数或云至万余人而边将乃奏云野无所掠其后朝廷访闻委提刑司体量而提刑孙路止奏十余人乞朝廷先赐放罪然后体量实数至今迁延二年终未结絶闻奏凡死事之家官所当卹若隠而不奏则生死衔寃何以使人此岂小事而路为耳目之司既不随事奏闻朝廷既行防蔽又乞放罪迁延侮玩一至于此臣谓此风渐不可长驯致其患何所不有此臣之所深忧也臣非不知陛下必已厌臣之多言左右必已献臣之多事然受恩深重不敢自同众人若以此获罪亦无所七年翰林学士范祖禹论求言疏曰臣闻禹戒舜曰后克艰厥后臣克艰厥臣政乃乂黎民敏徳舜曰俞允若兹嘉言罔攸伏野无遗贤万邦咸宁稽于众舍已从人不虐无告不废困穷惟帝时克后克艰厥后者知为君难也臣克艰厥臣者知为臣不易也君知为君之难则不可不求言于臣臣知为臣之难则不可不极言于君如此则政乃治黎民化之敏于为徳矣君知为君之难此孔子所谓一言而可以兴邦也不知为君之难则所乐者唯其言而人莫予违也夫为人君出言不善而人莫敢违此孔子所谓一言而丧邦也舜知其如此故答禹曰信如此则嘉言无所隠伏人臣得行其言则天下之士愿立于朝故野无遗贤贤人皆在朝则万国咸宁矣人君能尽天下之善言不遗天下之贤人又动必稽于众舍已以从人故能不虐无告皆得其所不废困穷皆得其养惟帝尧能之禹以道陈戒故以此告舜舜以尧为法故以此荅禹其要在于听言用贤从众爱民而已臣今日所讲孟子不敢劝齐王粟以救饥则与此正相违齐王为民父母坐视齐国饥馑其民将转死沟壑而孟子不敢复言譬之冯妇搏虎岂得嘉言无所伏哉臣观齐王不忍一牛之死以羊易之非无仁心也然而不能推爱牛之心而爱民见牛将死则知爱之见民将死则不知爱是以民饥而不救此所以为不仁也齐人无以仁义与王言者孟子非尧舜之道不敢陈于王前孟子见之时少齐人见之时多譬如萌生之物一日温之十日寒之虽欲其生岂可得哉此所以为不智也齐王不仁不智由不能听言用贤也昔仁宗谓辅臣曰如闻州郡尝于夏秋之际先奏时雨霑足稼穑豋茂后或灾伤畏罪不敢以闻使民不得免赋租甚非长吏爱民之意乃着令不罪州郡吏而听除民租又有奏水灾过实者有司请加之罪仁宗曰州郡多奏祥瑞至于水旱之灾或抑而不闻今守臣自陈垫壊官私庐舍意亦在民岂当加罪也仁宗圣心恤民如此若使孟子遇仁宗之时岂有不言者哉臣愿陛下以舜禹之言为法以仁宗之心为心以齐王为戒知为君之难不可不求言求言不可不访问使嘉言日闻贤人日进则四海生民幸甚仁宗故事伏乞常留圣览 中书舍人孔武仲乞轮侍从官进对疏曰臣伏见前日近臣论奏乞罢侍従官转对而专责以朝夕论思之効朝廷防已施行臣以谓论思者侍从之事然茍不持之以法度则责无所归言与不言各从其意论思之効果安在也昔唐太宗闻直谏则奨激之乆不言事则诮薄之风声所感羣下自励是以终贞观之世中外无壅蔽之事朝廷无佞媚之臣政理之効优出近世仁宗皇帝尝御正阳门亲防羣臣又尝天章阁召执政八人赐坐授以纸笔使条陈政事之要尝谓辅臣曰近日上封言政事得失何其少也岂非言路壅塞所致乎英宗皇帝尝谓范纯仁曰近日风俗可嘉羣臣能屡来言事如此人君日有益矣仁祖英宗汲汲求人言如此是以至和嘉祐治平之政至今称颂昨日陛下亲御经筵许讲读官进对凡预讲读者不过五六人陛下闻其规戒之言亦多矣况侍従官不止五六人其能言天下之事者固多患在未有以率之而已伏望逺稽唐太宗及仁宗英宗勤求人言之义近推经筵许侍臣进对之意轮流侍从官二人进对令各陈所见择其是者推行之则转对之法虽废论思之责犹在也 元祐中中书舍人陈轩上奏曰祖宗旧制诸道帅守使者辞见之日并召对便殿非特可以周知利害亦可观阅人才今视朝数刻而退惟执政大臣得在帝所或经旬阅月防谏官乃得觐余皆无因而前殆非所谓广览兼听之道愿诏有司使如故事 绍圣元年知杭州曽肇乞诏天下皆得直言及百官次对状曰臣闻自昔有为之君欲以收揽威柄脩立政事一新海内之耳目则必公听并观大言路使朝廷得失民情利病百官忠邪贤不肖毕闻扵上然后虚心审察揆以古谊参以时变出扵天下之公而无悖于前可施扵后者则断而行之出扵一人之私而扵前为无稽扵后为有弊者则绌而不用以此经纶天下之务酬酢万物之变故能所为必成所欲必获古之兴王所以功施一时泽及后世未有不出扵此者伏惟皇帝陛下躬至徳开大明方且夙寤晨兴以緫揽权纲更革时敝为志然后徳音下明诏使人人得直言时事无有所讳以广聦明以通壅塞正在此时而中外寂然未闻有所谘访此臣之所未谕也论者或曰方今宇内无事朝廷清明陛下循守旧章足以称治尚何事于言防臣切思之斯言过矣何则舜之继尧无异道也方尧老而舜摄固也辟四门明四目达四聦及其命九官则天地人神草木鸟兽之政无所不举而终之命龙作纳言盖虽舜之盛徳又当极治之世所以通天下之情者犹不敢不以言为急又况徳未臻尧舜之盛世未若唐虞之治者乎惟是臣下用事则或蔽扵自私而恶闻其过扵是多为关防杜塞言者指鲠言正论为矫激以循黙取容为忠厚此则任事者之所便非朝廷之忠计也昔汉宣帝之初上书者皆为二封领尚书者先副封所言不善屏去不奏及魏相执政白去副封然后天下之情无不上闻宣帝所以知人疾苦成中兴之功魏相所以緫领众职号称贤相者能去壅蔽故也陛下无有为之志则已茍有志焉而不广开谘询访纳之路臣未见其可也臣愚欲愿陛下明诏天下皆得直言又诏百官使以次对谕以至诚求助之意责以尽忠无隠之谊其言而有益则不惟纳用且加以赏言而无益则一切包容置而不问如此则逺近之人知陛下有求言之实有听言之明孰不感激奋励应上之求哉虽然四海之大士民之众不必人人皆知义理方陛下虚已下问之时岂无乘间投隙以奸言私说惑乱圣听者此则在陛下听纳之际有以辨之而已孔子曰将叛者其辞慙中心疑者其辞枝吉人之辞寡躁人之辞多诬善之人其辞游失其守者其辞屈孟子曰诐辞知其所蔽滛辞知其所防邪辞知其所离遁辞知其所穷孔孟所以知言用此而已盖人之以言接于我者不能使之齐而能使吾不为彼之所惑者辨之有道故也辨之有道则虽奸言私说杂陈于前安能移我之意哉茍畏其惑乱而遂废谘询是何异忧噎而废食也臣愚待罪从官转徙五郡道路传闻皆谓陛下圣质髙明济以果断其志将以有为于天下日夜倾耳以听徳音而久之未有所闻輙因赐对首敢以是为献伏惟留神采择 元符八年户部郎中曽巩乞复转对疏曰臣闻帝王即位之初必有以顺天下之心答中外之望其为之有序在知其要而已臣伏覩先帝嗣位以来忧勤恭俭日谨一日神功圣徳充塞天地固非臣言所能髣髴也陛下继之承之任大责重然四海之广万事之烦亿兆之众不可家至而人接之则欲达天下之情成天下之务岂有他哉在广言路尔言路广则人人得尽其情人人得尽其情则上无不闻之事下无不通之志政令之得失百姓之休戚羣臣之忠邪贤不肖虽在四方万里之外陛下不出户庭不降几席可以周知而备见矣然后察政令之得者则力行之弥纶未至者则损益之百姓之所愿欲则与之百姓之所疾苦则除之显忠而去邪任贤而退不肖夫然故上泽得以下及下情得以上闻百官有司奉法遵职贵者不以崇髙而敢肆贱者不以踈逺而敢欺陛下深处法宫之中端拱无为而天下治矣夫任已聦明则其察愈详其蔽愈甚因众之聦明则所视者逺所听者周故先王设进善之旌立敢谏之鼓陈诽谤之木又使瞽献书师箴防赋防诵工谏近臣尽规亲戚补察彼岂聦明之不足防知任已不如任众也舜之继尧所守一道然舜初受命则辟四门明四目达四聦以谓继治世者耳目尤不可以不广故也三代以还咨询访纳固非一途然近世之所尝行祖宗之所已试则命百官转对实今日之要务也昔唐太宗初即位延见羣臣或论往古成败或究民间利病每言及稼穑艰难则上下相规务遵勤俭言及闾阎疾苦则君臣感叹议息征徭故能创业垂綂成贞观之治下至代宗每扵紫宸听朝常限三人奏事敢言者赏其尽规不言者责其隠黙故陆贽以谓谏虽未从且不深忤情茍有阻终获上通周世宗即位之始亦延羣臣使陈当世之务故能外强兵威内脩政事而显徳之政独髙五代先帝熈寕之初亦诏百官咸以次对故事不逺行之非难此臣愚惓惓所以有望扵陛下也今学士大夫布满周行人有所懐皆愿自竭但虑询求之未广听谏之未至尔陛下沛然徳音下恻怛之诏使之极言无有忌讳则孰不踊跃奋励各罄所知以补聦明之万一防陛下察其言之当者纳之用之而劝之以赏言而未当或过扵讦直者寛裕色函而不加以罪非但举空文循故事而已如此则四海之内知陛下有好问之美有听言之实忠谋谠论日闻扵上而阿防壅蔽之私不得行矣天下之情孰有郁塞而不伸天下之务孰有怠废而不起者防故臣愚过计以谓今日之要务未有易此者也至扵广收骨鲠敢言之人充耳目之任敕左右侍从之官责以论思献纳是皆朝廷之所素讲不待臣言而悉者也 哲宗时尚书右仆射范纯仁奏乞防详臣庶所上封章疏曰臣窃见旱暵作沴两宫焦劳减膳责躬耸动羣听臣以辅政无状已与吕公着等同奏待罪乞行降黜夙夜忧惧思所以消弭灾异之术上裨圣猷愚者千虑庶或一得臣观前代多因灾异求访直言所以宣道人情以消壅蔽自陛下临御之初即下诏许人实封言事当时臣庶所上封章盈于万数其中必有可行之事可采之言若收其爝火之防亦可补大明之照大臣不能遍览有司惮于举行弃掷散遗稀获省录故未能上副陛下求言之意也伏望特降圣旨下三省枢密院六曹寺监将前来臣庶应诏所上封章后来不以行与不行据元初承受到都大数目并令检寻进入然后择贤明近臣专为总领仍许于尚书省闲曹及袐书省太常寺国子监工府及应闲慢寺监司局内选择郎官丞簿博士帖职教授等指射一二十员分擘看详逐旋节略紧切大意同申三省其有关久逺利害未可便行者即行下当职官局及逐处监司州县相度给与日限具可否保明闻奏其决然可行者便令执政进拟施行如此则必得蒭荛之言上裨尧舜之治 徽宗初即位中书舍人曽肇乞脩转对之制诏百官民庶极言时政状曰臣伏读诗书见周成王即政之初咨嗟求助至于再三羣臣进戒亦皆至诚恳恻无所讳避然考其时犹在除丧朝庙之后及康王嗣立自乙丑至癸酉才九日而君臣更相训告如恐不及夫诗书所载固非空言而康王累然在丧服之中上下相饬如此其急岂非天位至重守之至难祗畏恐惧尤在其始故虽宅忧之际虚心纳善亦不敢以已乎恭惟皇帝陛下聦明恭俭天质夙成孝友慈仁形于言动自出居邸第虽未有所施为而天下称颂以为贤主及践阼数日弛张废置出于独断者莫不曲尽物情大慰民望则又天下欢呼以为英主此诚宗庙社稷之福夷夏生灵之庆也然臣以谓四海之逺非一人视听之所能周万几之众非一人思虑之所能给必须合天下之目为之视合天下之耳为之听合天下之心为之思虑如是则陛下不视而明不听而聦无思无为而天下治矣夫为此者非他在言路而已言路则上无不闻之事下无不达之情以之震举敝壊蠲除疾苦考覈能否判别忠邪唯陛下之所欲为无施而不可也昔者以舜继尧所守一道然犹明四目达四聦及禹继舜亦拜昌言在汉宣帝始亲政事则诏民上书去其副封以防壅蔽唐太宗初即位孙伏伽以小事谏太宗厚赐勉之以诱言者至于本朝可谓平治而祖宗以来数诏百官使以次对神宗举而行之于熈宁之初以兴起事功为后世法臣愿陛下逺观舜禹成康之所行近迹神考之故事修转对之制下不讳之令明诏百官下及民庶使得极言时政无有所隠然后陛下择其善者而行之且报之以赏大则加以爵秩小则予之金帛其言不足采若狂妄抵牾者一切置之不以为罪庶以鼓动天下敢言之气纾郁堙壅塞之情当今先务无大扵此愿陛下亟行之 右正言邹浩乞如神考故事诏侍从言事防曰臣伏见神考尝诏侍従官言事其略曰传曰近臣尽规以为荣耻休戚与上同也今在此位者视朕过失与朝廷政事之阙黙而不言乃或私议窃叹盖以其责不在已夫岂习见成俗以为当然其或有含章懐寳待倡而者也宜令侍従官自今视朕与朝廷政事之阙无有巨细各具章极言无隠噫言善而不用朕有厥咎道之而弗言尔为不恭朕将用此考察在位所以事君之实而明黜陟焉夫自五帝以来神圣超卓如我神考可谓羣臣莫能及矣然犹咨访阙失不敢忽如此今陛下宠待近臣甚厚亦神考之用心顾近臣未必皆能上体圣意敢以所见极言无隠欲望如神考故事特降诏书谕以至懐庶几人人思自罄竭陛下従而览之岂唯兼收博采坐以无事而臣下忠邪得失之情亦因以灼知而尽见此要道也 宣和六年司封贠外郎李光乞开言路劄子曰臣闻帝王之美莫大扵询谋治安之时尤先扵警戒歴观前代有为之君虽聦明有余而切直之言不絶扵耳虽天下大治而防防之慎不忘于懐恭惟皇帝陛下以睿智寛仁之资膺祖宗积累隆平之业劳心求治几三十年华夏乂安天地交泰符瑞之应史不絶书所谓太平盈成之期实在今日陛下所当忧勤宵旰虚已以听纳羣臣所宜精白勉励夙夜以进戒而近嵗以来士大夫狃扵因循宴安宠禄防佞成风至妄引荀卿有听従无谏诤之说以杜塞言路多士盈庭莫敢说是陛下有容纳之徳而羣臣进拒絶之计朝政之阙失臣下之奸邪生民之利病海内之休戚何由尽闻乎古人有言曰堂上逺扵百里堂下逺扵千里门庭逺扵万里盖言壅隔之祻深也臣愚伏望陛下博延羣臣明诏天下广众正之路不讳之门使忠良蹇谔之士有所规益而谠言进倾邪谗巧之徒不得壅蔽而下情通实天下幸甚徽宗时陈瓘论求言之诏未及旧弼劄子曰臣窃覩陛下近因日食诏许中外臣民实封言事天下之忠言必自此而进矣然而求言之诏普逮扵臣民而乞言之礼未加于黄耉窃虑耆徳故老久去朝廷或在谪籍或已得谢忠于徇国意欲有言泛然应诏则非旧弼之体宻贡封事则有强聒之嫌若非圣问俯及隆谦示敬则黄耉之言或不乐告是以周家忠厚尊事黄耉秦穆改过复询黄髪诗书所载圣主之所宜行也愿因侧身惧变之时明示养老乞言之礼必有嘉谟来助初政格王正事无先于此伏望陛下上禀慈闱议而行之天下幸甚瓘又论赏言者劄子曰臣近者传闻奉议郎郑敦义进士何大正防皆以封事进言各霑恩赏所以忠鲠之路践前诏之语防蔽之患自此革矣此尧舜之用心也然而臣窃以谓天下善言虽有可赏而朝廷推恩未可太遽赏而太遽不能无弊古人有言曰言而有赏则恐拘介之士惮赏而不言贪冒之人慕利而妄举自前者诏书之下人情欢抃皆欲有言然而拘介之士意在忧国虽愿其言之见听又以希赏而自嫌欲言不言终扵蓄缩此不能无弊者一也汉宣帝之初去封事之副而天下之言始得尽闻于上吏民上书言便宜有异輙下杜延年评处后奏言常与两府及廷尉分章当是之时封事虽多而人主不劳者以宣帝左右有亲信可委之士也今陛下侍从之间可委之士未见其人千章万疏独烦圣览人人希赏日日望恩陛下躬自应副不无少劳非所以宁玉体而澄圣虑也此不能无弊者二矣又上书之士各尽忠诚凡朝廷当密之机未之命彼皆先揣其当然往往斥言而无避其事未经行遣安可先赏言者今日之事盖有如此者矣此不能无弊者三也又今年省试下第之人不减数千上封事者十有三四临去复留意各有望自料所言可以得赏则皆指日以待恩除望而有得然后欣恱臣恐朝廷恩命难以人人而悦之也此不能无弊者四矣臣愚以谓此四弊者皆生扵推恩之遽臣愿陛下宣谕辅臣且赏敦义大正以诱天下敢言之士自余章防有可取者并皆籍记姓名将来一并推赏赏之既缓则拘介欲言之士却或无嫌陛下万机之余可以徐览朝廷当密之机必待先行而后赏欲去复留之士可使悉心而俟命如此则四弊去矣臣愚妄论事机冒犯天听惟陛下裁赦 钦宗靖康元年监察御史胡舜陟乞御史言事防曰臣窃以御史耳目之官以言为职故监察御史自唐以至本朝皆论政事系官邪正与殿中侍御史同元丰绍圣着在甲令至崇宁间大臣营私欲其便已遂变祖宗成宪使人君无兼听之明而南台御史始有不言事者名存实亡害治尤甚今多事之时以开言路为急伏望睿防下本防令増入监察御史言事之文以复祖宗之制髙宗建炎间枢宻院编脩官胡铨上奏曰臣闻太平兴国中有布衣皂囊献书者太宗嘉纳顾宰臣曰比降诏书许言事是虽狂悖朕不加罪淳化中武程上防狂瞽大臣李昉请加黜削以惩之太宗责之曰朕曷尝以言罪人防臣以是知祖宗所以得天下定祻乱虽防模宏逺未易窥究大要纳谏最为盛美仰惟陛下宵旰图治渇闻嘉言凡诏书为求言而下者十盖五六真有祖宗求谏之风然比日中外论事之臣顾望畏忌多攟摭细故无甚骨鲠以副青规之听臣实未喻臣闻康澄上时政防以谓天象变见不足惧直言不闻深可畏臣虽愚戆无识窃观国家近事亦有不足惧而深可畏者欲望陛下申饬百官明示以渇谏之防使各直道而行尽言无讳于以消天变而折敌冲则太平淳化之治其则不逺惟陛下留神毋忽 尚书右丞许景衡乞复转对劄子曰臣伏覩建隆诏书臣僚转对并须指陈时政得失朝廷急务或刑狱寃滥百姓疾苦近制每遇文徳视朝许侍从官二员转对虽放朝亦许封进比縁朝廷多事輙废不讲方当国歩艰难修举政事之时而论思献纳裨益国家乃侍臣之职也欲乞详酌遵祖宗故事每月朔前后殿起居并许侍従官转对或放朝亦令对进以副陛下虚已求言绍复祖宗成宪之意 绍兴三十年正字周必大上奏曰臣闻事有大疑谋及卿士着之洪范为世元我仁宗皇帝之在位也或御资政殿召两府侍従而询天下之事或御迎阳门集两制近臣而赐直言之目或天章阁内出笔扎而使条时政之当行者盖欲采在廷之善决当世之疑盛徳成功至今盖巍巍也陛下自临万防备歴百为凡曰事机难逃圣鉴近者奋刚断起治功更易将臣举直错枉治内之道已无可言惟是荆襄两淮地方数千里田畒未尽辟民兵未尽精将置而弗恤与则或非固圉之防将屯田以实塞与则必有生事之嫌此议者所以日夜为言陛下所以宵旰轸虑而庙谟筹箸所以犹汲汲也夫心术有限必因众人之智明臆度难精不若亲见之谋审臣愿陛下监洪范之训法仁祖之规以此二疑条为清问内询防谏侍従以殚众人之智外询沿边帅守以尽亲见之谋俾之深思各以实对必使疆埸按堵盟约无亏在我者备御既脩而在彼者观听不惑然后陛下与二三执政緫其说之善者折而行之不过片言议论定矣与夫日上螭头之奏时闻黈纩之聦泛为危言而卒无可行名知大体而实则迂阔较其利害盖相万也譬犹治疾当集良方茍无良方但言疾状虽云明脉岂曰善医淹歴嵗时初亦何补思患豫备恐不其然伏望圣明特垂睿断 髙宗时胡寅上奏曰臣恭覩陛下虚心求言日昃不倦凡职事官以上悉许面对资众谋屈羣防以收恢复之功徳意甚美而比来待对之人隔下班次有五六日至扵旬时者卑官冗吏职有常守既尔徘徊不无妨废其间嘉言谠论稽扵上达又无以称陛下见贤若渇之心臣愚欲望特降指挥凡当面对臣寮若遇其日引对未及即令退具所欲论奏之言依祖宗时百官转对故事实封扵閤门进入则陛下有达聦之美臣子无底滞之叹两得之矣 章谊乞详延多士论天下利害防曰臣闻大厦之建非一木之枝帝王之功非一士之略方今国势未宁边备未设钱谷甲兵之问数至扵庙堂军书羽檄之急交驰扵道路一日二日之间几防钜万陛下与二三执政之臣朝思夕计固曰无遗酬对裁量固云不倦然而望治之诚虽切扵九重而筭计见效靡凝扵庶绩臣伏思之此殆帝王之功未可以独致而羣士之畧所宜扵徧举以陛下天纵之圣固已不自恃其聦明而委之扵执政任事之人矣诚使执政任事之臣亦不敢自任其思虑而资其防扵天下智谋之士则何为而不成何求而不获哉臣愿陛下设为一司详延天下习知治体之士使之极谈天下之利害扵政事则论其孰后孰先扵法制则论其孰用孰舍论财赋则如何而足论甲兵则如何而强论都邑则何地可以宅中论征讨则何人在所燮伐四民何由而得遂其生百吏何由而不失其职盗贼充斥必有安集之方夷狄内侵必有攘却之防然后宰相緫持众美而定议扵庙堂陛下公听并观而责成扵宰相如此则规模宏逺来效可期矣传曰禹思天下有溺者犹已溺之稷思天下有饥者犹已饥之故孔席不暇暖而墨突不及黔今天下饥溺甚矣此志士仁人遑遑之日也收览羣防共济当时之务以拯斯民之急非陛下仁圣谁为之日中必熭操刀必割诚不可以少缓惟圣主留神幸甚 试中书舍人李弥逊乞许内外职事官言事劄子曰臣闻廊庙之材非一木之枝帝王之功非一士之畧舜有大功二十皆取诸人此有天下不易之理况艰难之时乎国家多事以来十有余年大勲未集陛下深创前失力圗大计宸谟庙筭固无遗防然万几至繁日不暇应千虑之外有当却顾而预防者或隠扵防常不见之地非赖众智未易明也夫今日当务之急政事不可不脩而自治之方未举夷狄不可不备而善后之计未定有志之士所深虑也臣愿陛下以此二事诏内外侍从官及见任职事官以上使得悉陈之陛下与一二大臣慎择而力行必有以上裨圣听助成恢复之功其在外官令于所在州军实封投进行在官依面对例施行起居郎洪遵乞修注官经筵奏事劄子曰臣不肖幸得以记注陪侍经幄瞻望天威近在跬歩至于御茗分珍华墩锡坐皆非粪土小臣平生所敢觊望窃见春秋二讲每于双日先期书歴经筵官讲读毕许留身奏事脩注官虽与签书未尝有奏事者皆云近例如此联名一歴不应别为二体臣伏闻元祐中起居舍人吕陶尝乞讲读罢臣僚再留奏事并许侍立以此观之讲退犹且入侍何由不许奏事欲望睿慈下讲筵所依讲读官例施行遵又经筵进故事曰仁宗皇帝谓辅臣曰比上封言政事得失者何其少邪岂非言路壅塞所致乎其诏閤门通进银防司登闻检鼓自今州县奏请及羣臣表疏其亟以闻 臣闻木従防则正后従谏则圣古之圣王以左右辅弼谏诤之臣为未足也则又设敢谏之鼓进善之旌诽谤之木下至百官官箴王阙百工庶人举得以言二帝三王之盛用此道也臣恭仰仁宗皇帝承三圣休业天下已安已治可以垂拱无为方且深惟逺虑一命令之下一政事之出孳孳业业专以阙失为惧尝曰臣下能进忠言朕何惜夏禹之拜又语辅臣以封事之少丁宁告戒惟恐壅塞方时海防又安俊杰居位臣寮所陈公车所奏一言片善朝至而夕行故能四十二年之间治功茂盛跨轶三五视汉唐为不足道窃谓有天下者当以仁宗皇帝为法 中书舍人周麟之上奏曰臣伏见陛下厉精为治勤求民瘼刍辞舆诵博采兼听孳孳如不及四方利病至纎至悉庶人得言之士大夫得言之监司郡守近民之吏得言之此诚有虞询四门眀四目逹四聦之时也陛下求言之意闻之唯恐不行行之唯恐不尽而天下之所望者亦如此故迩者士庶上书陈献利害及守臣到任条具裕民事进降者甚多看详者不一然以臣观之大要有三或施之扵民而民利槩之以法而法通若此者固无所疑朝廷皆以次施行矣有行之可以利民而扵旧法及一时指挥或大相抵牾或小有不合言既不可尽废法亦不可轻议若此者臣亦各权其事之轻重乞従朝廷随宜参酌可否矣其或自有见行成法州县所当奉行而犹申请不已言者猥多览者易厌臣每看详至此谓之无可施行则实有其弊设或一一申严则不胜其繁凡若此者臣今欲并行聚搃其条目取自圣裁特降明诏戒谕郡县之吏使之明习条令罔或容私遵守成宪毋致违戾究心夙夜悉意奉行庶几使陛下爱养元元广谋从众之惠徧及寰宇无一夫不被其泽天下幸甚 右正言陈渊上求言防曰臣闻天地至大日月至明而人之游乎覆载之中出乎照临之下皆其徳也今使人旦朝賛之暮夜誉之则人必以为得狂疾矣何则天地日月非賛誉之所能益而亦无待乎人之賛誉也人主之徳其大如天地其明如日月盖其所当然者虽賛誉何加焉故其平居所宜闻者切直之论而已虚辞餙説以相媚恱非所急也且凡賛誉者非欺则防使欺且防者得行其志人臣之利也而人主何利焉若夫切直之言乃人主之利而又人臣之所不利故人主闻切直之言常少而闻賛誉之语常多此不可不察也开道而求諌和顔而受之犹惧不至况乐輭熟喜便佞而恶闻其过乎昔在崇观迄于宣和一时用人往往将顺者多而正救者少驯致败乱职此之由诚愿推切直之为利监賛誉之为害狂愚者虽甚必恕防佞者虽寡必逺则下情得以上通而天下治矣 渊又上奏曰臣闻昔之治世工诵箴谏大夫规诲士传言庶人谤夫谤犹不废也非直不废而已舜之求言乃立谤木是使人谤已也而周公之戒成王曰小人怨汝詈汝则皇自敬徳是又不禁人之詈已也由是言之后世所谓谤讪之刑指斥之诛岂古之道哉祖宗之时谤讪指斥之律盖有不得已行之者自绍圣已来至扵宣和之末何多也使诚有是事闻而改之可也又岂可以一人之势而尽箝天下之公论乎若其无是事而文致其罪则天下之士闻之将有藏其身而不见胶其口而不言者矣此今日之祻所由致真宗朝有讼事投匦者言渉不逊真宗録其所讼之事以示外廷曰若以其言尽付之有司所寃未直而指斥之罪先加之矣真宗之心与舜周公之意可谓不期而合者也后之子孙其可不以为法乎陆贽曰谏者多表我之能好谏者直示我之能贤谏者之狂愚明我之能恕谏者之漏泄彰我之能从有一于兹皆为盛徳人主欲知谏之有益斯言尽之矣 渊又上奏曰臣闻人之所以恶闻其过者求已胜也而不知求胜扵人终莫能胜唯不求胜乃能胜人书曰予视天下愚夫愚妇一能胜予夫如是故能合天下之胜已者资之以成已何虑乎不胜孔子曰丘也幸茍有过人必知之孟子曰古之君子过则改之盖圣人未尝无过以人知之为幸而君子有过亦以改之为贵未闻有恶闻其过者此所以有能有功而天下莫能与之争也其为胜也不亦多乎何则今人之为不善其知而故为之者固不足道有以善为之莫之觉而入扵不善者是其始扵善不善特未明也有人扵此指摘其瑕疵而讥议之则其见闻智愚必有以胜扵我矣若拒而不受彼言之者固无所损而吾之不善自若也如取其言之善以为一已之有是以天下之善为吾善也虽欲不胜人其可得乎 渊又上奏曰臣闻太宗皇帝尝以里语告真宗曰道吾恶者是吾师是虽人之常谈而圣人取之盖人主唯不知其过故与乱同事而不自悟使闻其过而改之虽尧舜可进也由是言之道吾恶者非吾师而何孔子曰三人行必有我师焉择其善者而从之其不善者而改之夫不善者犹将内自省焉而以为师而况于攻吾之恶乃所以进我于善也其可师也明矣仲虺之诰汤曰能自得师者王如是而得师又岂因人而得之哉不因人而得之夫是之谓自得人主能自得师则天下莫不归焉其为王也孰御 光宗淳熈五年翰林学士周必大上奏曰臣闻人主冕旒蔽明黈纩塞聦其所以能明见万里者内寄耳目扵台谏外寄耳目于监司也今台谏既以所闻告于上矣则为监司者自当数以所部利病献焉今除每嵗刺举一二官吏外鲜闻以某郡县之利当兴某郡县之害当除彻于陛下之前者岂真无利害可言防盖未尝周爰诹询之过也臣愿明诏部刺史或月或季各以部内所当罢行之事仿成周小行人所谓万民之利害政事教治刑政之逆顺与夫作慝犯令丰凶和乐之书条具以闻母得用薄物细故塞责如此则不惟陛下坐而周知天下之故亦可扵是稽其人之才否而诏黜陟矣 宁宗时袁说友乞来忠言防曰臣切见陛下收采人才寘在朝列必欲使之各尽所长以济事功臣观在廷之臣皆谨守绳墨无所裨益如是则其谁不可为也陛下忧勤宵旰于九重之上羣臣无能为丝毫助者盖亲近者少而踈逺者多也陛下朝夕论事不过二三大臣虽侍従防谏固已进见有时况扵其下百执傥有竒谋逺虑安能为用逾二三嵗始一轮对以踈贱之臣咫尺天威方且惊惶畏栗之不暇尚安能从容言天下事哉不过指摘细微以应故事遂使陛下有意听言未必皆可采之言有心纳谏未必皆切直之谏至扵一有施为近臣则曰上意已有所向小臣则曰朝廷自有成谋事有利害则皆缄黙不言一或参差始尽言其不可间有敢言之臣陛下又为之迁官进秩徒可来希意茍合之士而清修端洁者又嫌扵冒进而不肯言臣谓未行其言而遽进其人乃所以杜言者路也遂使天下利害陛下以一人之身而独任其责将何望扵天下士防虽臣亦为大可愧也臣愿陛下明诏有司事有可否不间侍从百执之臣不以轮对使各罄其忠其言可用虽无谋援当力主其说未有成绩不可遽加进擢以为贤者之嫌庶防羣谋用而勲业济矣 都官郎官袁燮上奏曰臣不佞四月六日猥以庸陋获对清光敷陈治道劝陛下以延访英髦读毕臣复口奏申述延访之意谓陛下欲周知是非得失之实要在勤扵好问陛下首肯再三圣诏云问则明于是悚然深服圣人谟训如此之简且切也退而与朝士言亦无不称賛圣言之简要陛下既洞见此理臣以为必能日与贤臣往复问答广聦明期大有为扵天下而侧听十旬陛下端拱渊黙尚如曩时臣窃惑焉岂圣意自有主耶臣闻易之干曰君子学以聚之问以辨之干君徳也谓学虽甚富而心有所疑不辨不明此所以贵乎问也中庸曰舜其大知也与舜好问而好察迩言仲虺告成汤曰好问则裕自用则小以是知勤扵好问实帝王之盛徳陛下既知如是而明则当知夫反是而暗明则光辉旁烛无所不通暗则是非得失懵然无辨岂不大相逺哉且今日在廷之臣孰有某善孰有某能孰可以当重任孰可以办一职孰为人望所归孰为清议所贬陛下能尽知之乎当今之务何者为纲何者为目何者当先何者当后所未立者何事所未革者何弊陛下能尽知之乎吏贵乎亷而贪浊者众吏贵乎良而惨酷者繁或催累年积欠鞭棰不止或借朝廷威令罗织无辜此百姓所以不堪其苦也陛下能尽知之乎将帅拥兵固有忠于为国者矣而多徇私者固有勇扵立功者矣而多怯懦者固有勤于阅习者矣而多茍简者掊克日甚名籍多虚此缓急所以不可仗也陛下能尽知之乎凡此数条臣窃料陛下未必尽知也夫以圣徳纯茂而于此未能尽知其故何防亦惟端拱渊黙而罕扵清问而已今宰执奏事陛下犹有所咨访自从臣近列得闻玉音者寡矣况踈逺者乎此国家之大患临政虽乆而治功未立皆由此也或以为人主一言之失史官书之天下议之问而不当不如勿问臣窃谓不然自古帝王之言岂能无失惟得贤臣开陈正救归扵至善而已岂可畏人之讥议而终于不问防陛下诚能自今以往有疑必问咨访宰执日益加详至扵从臣之献纳防諌之奏陈百官之轮对监司郡守之升殿者人人咨访究其所蕴必将披沥肝胆效其忠诚而事无钜细岂有所不知哉臣又闻皇太子天资英粹率由善道可谓盛徳矣而扵接对宫僚之时亦罕有所访问盖非不欲问也其意以为圣父渊黙于上而子道亦当尔也臣尝观一介之士欲自植立者茍有所疑亦必咨问况主器之重所关甚大而可不以是为急乎此在陛下以身帅之陛下躬好问之诚率之扵上而以臣所奏宣示东宫晓然知好问之益每一月具所与宫僚问答之语悉以上闻则智虑日明徳业日充诚宗社无疆之休也陛下毋忽臣言 元世祖时赵天麟上防曰臣闻明堂之材非一树之枝太平之功非一士之略以众人之听为听则其听益聦以众人之视为视则其视益明尧有衢室之问舜有緫章之访兼天下之智悉天下之情故能文武圣神受皇天之眷命温恭濬哲増徳扵无穷此帝王之极功古今之共美也今国家体尧齐舜坐阜天民自先帝以来乾坤再立日月重明一家之典式方新万姓之风俗渐变太和方立厄运还来有共工崇伯之徒扇滔天方命之祸上降鉴殱厥渠魁复用贤臣爰修治具然而覆盆难照之地生灵无告之都余风未殄盛化未知此事者莫及官吏不加详问孰肯明言臣谓内外官僚并膺天命或申风化或举宏纲或整治军民或监守营办各居其职各掌其事斯皆逹情弊之渊源见利害之精防皆有区区为国之心坦坦至公之论以国家虽言路未尝专询于百官彼百官其意将曰布衣之人绰绰余裕无官守之拘而有言责之阶则上自朝廷下及军民无非所当言者故敢言之也今吾軰既当职分职分之外非所宜知进则恐有侵官之嫌退则自违忠恳之志扵是超然无惧敢陈仁义于王前者万无一二焉臣窃惜国家之听覧犹有所遗而百官之忠告未获尽伸也唐文皇贞观五年诏百官言得失中郎将常何武人不渉学家客马周为条二十余事皆当世所切太宗恠问之何以实对且言周忠孝人也此盖无学者假手于人而为之亦足以见其友之何如也且方今山野草茅之人白屋衡门之士犹使之上书陈言况内外之命官乎伏望陛下増光鸾纸垂问鹓聨旁及外路之官俾适中心之愿天人之相通奚以审之帝王之一揆奚以行之朝廷之美庆奚以増之古今之大体奚以施之守成之治道奚以先之化刑之先后奚以言之纲常之正理奚以本之外方之未服奚以来之闾阎之疾苦奚以救之有司之私弊奚以革之食货之富庶奚以致之其此等未能悉数者皆奚以问之凡省防院部及管民官五品以上内外诸衙门三品以上官并各对之凡官品不在限内而欲对者听凡无文者具实事凡所对在京师者就呈都省在外者缴申所统达于都省都省未敢拆照视乃奏闻于上上命大臣议之于是都省判送礼部礼部官察院官一同评议既定具呈都省都省及御史台翰林院官议其可行者奏闻而行之凡言中者至考加阶不中者无罪凡英材卓荦超絶伦流者别行不次用度若然则国家之听覧无遗百官之忠告获伸虞书云明四目达四聦此亦其一也 天麟又上防曰臣闻国家之政或有弛张下民之心即殊哀乐验扵民而知其政听其声而见其情盖在心为志言为诗诗有六义之分道无二端之异一言可以蔽之思无邪焉耳矣所以众史掌于前圣人删于后三百余篇班于六经固非轻也岂惟此防上世以来稗官尝立九流之内小说预焉凡道听涂说之所造闾里小知之所及亦使缀之而不忘庶或一言之可采也战国而下緫揽权纲以为狂夫之议鲜有得中圣人之书足以为法是以天子不采诗诸侯不贡诗乐官 不达雅国史不明变惟汉武之朝定郊祀之礼祠太一扵甘泉祭后土于汾隂乃立乐府而采歌謡于是有代赵之讴秦楚之风然帝徒能好名而不复察实故当时之体断不能肩上世帝王之治也方今圣主拱极贤臣毗政羣生已遂四海咸賔又奚须市井闾阎之语哉但以古今圣贤之所同者志扵仁而已厚其民而已是则同若夫政事之因时损益之中莭则不同也何则议结绳之事于耀文之世岂能行乎谈无为之理于救弊之际岂可从乎故虽有先王之陈迹而亦未能一一尽从之也遂不免于旁搜逺览博达羣情庶乎殊涂而同归百虑而一致也圣明言路之后陈言者莫非通经典之儒士习文法之吏贠皆持大体以泛言未悉舆论而备纪由是观之则市井闾阎之语亦寔不可弃者也昔尧有四凶尧不能去及舜为相而去之非舜之明明扵尧也以舜之陶渔耕稼在下亲被其苦故知之也况天聦明自我民聦明天明威自我民明威可不先于民乎臣窃以为国家若立采风謡之官则下民之瘼可以知矣守令之贤愚可以辨矣朝廷之得失可以闻而戒之矣又审市价之髙低则知民之所趋尚者矣察方俗之善恶则知政之所当加者矣聆歌颂之和声则知法之所当守者矣伏望陛下令绣衣使者廵行之兼采闾阎风謡达之宪台凡政事之失者移文都省改张条目奏闻丹阙付于随处行省而行之所以广仁恩也凡祝颂之和者行下太常播为雅颂奏闻丹阙荐于天地宗庙而歌之所以广孝敬也仁恩孝敬既广于上而百姓心和于下矣心和则气和气和则形和形和则声和声和则天地之和应矣故隂阳和风雨时甘露降五谷登朱草生山不童泽不涸麟鳯在郊薮龙逰于沼此盖和之至极也圣人云移风易俗莫善扵乐其此之谓欤 歴代名臣奏议卷二百 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷二百一 明 杨士竒等 撰 听言 衞侯言计非是群臣和者如出一口时孔伋居衞乃言于卫侯曰君之国事将日非矣公曰何故伋曰有由然焉君出言自以为是而卿大夫莫敢矫其非卿大夫出言亦自以为是而士庶人莫敢矫其非君臣旣自贤矣臣下同声贤之贤之则顺而有福矫之则逆而有祻如此则善安从生诗曰具曰予智谁知乌之雌雄抑亦似君之君臣乎齐景公至自田晏子侍于遄台于犹驰而造焉公曰唯据与我和乎晏子对曰据亦同也焉得为和公曰和与同异乎对曰异和如羮焉水火醯醢盐梅以烹鱼肉燀之以薪宰夫和之齐之以味济其不及以泄其过君子食之以平其心君臣亦然君所谓可而有否焉臣献其否以成其可君所谓否而有可焉臣献其可以去其否是以政平而不干民无争心故诗曰亦有和羮旣戒旣平嘏无言时靡有争先王之济五味和五声也以平其心成其政也声亦如味一气二体三类四物五声六律七音八风九歌以相成也清浊小大短长疾徐哀乐刚柔迟速髙下出入周疏以相济也君子听之以平其心心平德和故诗曰徳音不瑕今据不然君所谓可据亦曰可君所谓否据亦曰否若以水济水谁能食之若琴瑟之专一谁能听之同之不可也如是 景公正昼被髪乘六马御妇人以出正闺刖跪击其马而反之曰尔非吾君也公慙而不朝晏子睹裔敖而问曰君何故不朝对曰昔者君正昼被髪乘六马御妇人出正闺刖跪撃其马而反之曰尔非吾君也公慙而反不果出是以不朝晏子入见公曰昔者寡人有罪被髪乘六马以出正闺刖跪撃其马而反之曰尔非吾君也寡人以天子大夫之赐得率百姓以守宗庙今见戮于刖跪以辱社稷吾犹可以齐于诸侯乎晏子对曰君无恶焉臣闻之下无直辞上无隐君民多讳言君有骄行古者明君在上下有直辞君上好善民无讳言今君失行而刖跪有直辞是君之福也故臣来庆请赏之以明君之好善礼之以明君之受谏公笑曰可乎晏子曰可于是令刖跪倍资无正时朝无事 晏子复于景公曰朝居严乎公曰朝居严则曷害于治国家哉晏子对曰朝居严则下无言下无言则上无闻矣下无言则谓之喑上无闻则谓之聋聋喑则非害国家如何也且合菽粟之防以满仓廪合疏缕之纬以成帏幙太山之高非一石也累卑然后高也夫治天下者非一士之言也固有受而不用恶有距而不入者哉楚灵王虐白公子张骤諌王患之谓史老曰吾欲已子张之谏若何对曰用之实难已之易矣若諌君则曰余左执鬼中右执殇宫【中身也礼记曰退然夭死曰殇殇宫殇之居也执谓把其录籍制服其身知其居处也】凡百箴谏吾尽闻之矣寜闻他言白公又諌王如史老之言对曰昔殷武丁能耸其德至于神明以入于河自河徂亳于是乎三年黙以思道卿士患之曰王言以出令也若不言是无所禀令也武丁于是作书曰以余正四方余恐德之不类兹故不言如是而又使以象旁求四方之贤圣得傅说以来升以为公而使朝夕规谏曰若金用汝作砺若济川用汝作舟楫若大旱用汝作霖雨啓乃心沃朕心若药不瞑厥疾不瘳若跣不视地厥足用伤若武丁之神明也其圣之叡广也其知之不疚也犹谓未乂故三年黙以思道旣得道犹不敢专制使以象旁求圣人旣得以为辅又恐其荒失遗忘故使朝夕规诲箴谏曰必交脩余无余弃也今君或者未及武丁而恶规谏者不亦难乎齐桓晋文皆非嗣也还轸诸侯不敢滛佚心类德音以得有国近臣谏远臣谤舆人诵以自诰也是以其入也四封不备一同而至于有畿甸以属诸侯至于今为令君桓文皆然君不度忧于二令君而欲自逸也无乃不可乎周诗有曰弗躬弗亲庶民弗信臣惧民之不信君也故不敢不言不然何急其以言取罪也王病之曰子复语不谷虽不能用吾慭寘之耳对曰赖君之用也故言不然巴浦之犀犛兕象其可尽乎其又以规为瑱也遂趋而退归庄王立为君三年不听朝乃令于国曰寡人恶为人臣而遽谏其君者今寡人有国家立社稷有谏则死无赦苏从曰处君之髙爵食君之厚禄爱其死而不谏其君则非忠臣也乃入谏庄王立鼓钟之间左伏杨姬右拥越姬左裯衽右朝服曰吾钟鼓之不暇何谏之听苏从曰臣闻之好道者多资好乐者多迷好道者多粮好乐者多亡荆国亡无日矣死臣敢以告王王曰善左执苏从手右抽隂刀刎钟鼓之悬明日授苏从为相 庄王筑层台延石千里延壤百里士有反三月之粮者大臣谏者七十二人皆死矣有诸御已者违楚百里而耕谓其耦曰吾将入见于王其耦曰以身乎吾闻之说人主者皆闲暇之人也然且至而死矣今子特草茅之人耳诸御已曰若与予同耕则比力也至于说人主不与子比智矣委其耕而入见庄王庄王谓之曰诸御已来汝将谏邪诸御已曰君有义之用有法之行且已闻之土负水者平木负绳者正君受谏者圣君筑层台延石千里延壤百里民之衅咎血成于通途然且未敢谏也已何敢谏乎顾臣愚窃闻昔者虞不用宫之竒而晋并之陈不用子家羁而楚并之曹不用僖负羁而宋并之莱不用子猛而齐并之吴不用子胥而越并之秦人不用蹇叔之言而秦国危桀杀关龙逄而汤得之纣杀王子比干而武王得之宣王杀杜伯而周室卑此三天子六诸侯皆不能尊贤用辩士之言故身死而国亡遂趋而出楚王遽而追之曰己子反矣吾将用子之谏先日说寡人者其说也不足以动寡人之心又危加诸寡人故皆至而死今子之说足以动寡人之心又不危加诸寡人故吾将用子之諌明日令曰有能入谏者吾将与为兄弟遂觧层台而罢民楚人歌之曰薪乎莱乎无诸御已讫无子乎莱乎薪乎无诸御已讫无人乎晋平公好乐多其赋敛下治城郭曰敢有谏者死国人忧之有咎犯者见门大夫曰臣闻主君好乐故以乐见门大夫入言曰晋人咎犯也欲以乐见平公曰内之止坐殿上则出钟磬竽瑟坐有顷平公曰客子为乐咎犯对曰臣不能为乐臣善隠平公召隠士十二人咎犯曰隠臣窃愿昧死御平公曰诺咎犯伸其左臂而诎五指平公问扵隠官曰占之为何隠官皆曰不知平公曰归之咎犯则伸其一指曰是一也便防赭尽而峻城阙二也柱梁衣绣士民无褐三也侏儒有余酒而死士渇四也民有饥色而马有粟秩五也近臣不敢谏逺臣不得达平公曰善乃屏钟鼓除竽瑟遂与咎犯参治国魏文侯时师经鼓琴文侯起儛赋曰使我言而无见违师经援琴而撞文侯不中中旒溃之文侯谓左右曰为人臣而撞其君其罪如何左右曰罪当烹提师经下堂一等师经曰臣可一言而死乎文侯曰可师经曰昔尧舜之为君也唯恐言而人不违桀纣之为君也唯恐言而人违之臣撞桀纣非撞吾君也文侯曰释之是寡人之过也悬琴于城门以为寡人符不补旒以为寡人戒文侯与士大夫坐问曰寡人何如君也群臣皆曰君仁君也次至翟黄曰君非仁君也曰子何以言之对曰君伐中山不以封君之弟而以封君之长子臣以此知君之非仁君文侯怒而逐翟黄黄起而出次至任座文侯问寡人何如君也任座对曰君仁君也曰子何以言之对曰臣闻之其君仁者其臣直向者翟黄之言直臣是以知君仁君也文侯曰善复召翟黄入拜为上卿魏王将起中天台令曰敢谏者死许绾负畚操挿入曰闻大王将起中天台臣愿加一力王曰子何力有加绾曰虽无力能商台王曰若何曰臣闻天与地相去万五千里今王因而半之当起七千五百里之台髙旣如是其趾须方八千里尽王之地而足以为台趾古者尧舜建诸侯地方五千里王必起此台先以兵伐诸侯尽有其地犹不足又伐四夷得方八千里乃足以为台趾材木之积人徒之众仓廪之储数以万亿度八千里之外当定农亩之地足以奉给王之台者台具以备乃可以作魏王黙然无以应乃罢起台 秦孝文王迁太后扵雍下令敢谏者死諌而死者二十七人齐客茅蕉请谏王大怒趣召镬欲烹之蕉徐行至前再拜而谏曰臣闻有生者不讳死有国者不讳亡讳死者不可以得生讳亡者不可以得存死生存亡圣主所欲急闻也陛下欲闻之乎王曰何谓也对曰陛下有狂悖之行不自知也车裂假父囊扑二弟迁母于雍残戮谏士桀纣之行不至扵是矣令天下闻之皆瓦觧无向秦者臣切为陛下危之臣言已矣乃觧衣伏质王下殿手接之爵以上卿 西汉景帝时吴楚反以诛晁错为名帝从袁盎请斩错东市谒者仆射邓公为校尉以言事见帝帝问曰道军所来闻错死吴楚罢否邓公曰吴王为反数十年矣发怒削地以诛错为名其意非在错也且臣恐天下之士噤口不敢复言也帝曰何哉邓公曰夫错患诸侯强大不可制故请削地以尊京师万世之利也计画始行卒受大戮内杜忠臣之口外为诸侯报仇臣窃为陛下不取也帝黙然良久曰公言善吾亦恨之 宣帝神爵二年司校尉盖寛饶坐上书不道谏大夫郑昌上言曰臣闻山有猛兽藜藿为之不采国有忠臣奸邪为之不起寛饶居不求安食不求饱进有忧国之心退有死节之义上无许史之属下无金张之托直道而行多仇少与上书陈事有司劾以大辟臣幸得从大夫之后官以谏为名不敢不言 甘露元年帝祭宗庙出便门欲御楼船薛广德免冠谏曰宜从桥帝曰大夫冠广德曰陛下不听臣言臣自刎以血污车轮陛下不得入庙矣帝不悦先驱张猛进曰臣闻主圣则臣直乘船危就桥安圣主不乘危御史大夫言可听帝曰晓人不当如是邪遂从桥 成帝鸿嘉元年故南昌尉梅福上奏曰臣闻箕子佯狂于殷而为周陈洪范叔孙通遁秦归汉制作仪品夫叔孙先非不忠也箕子非疏其家而畔亲也不可以为言也昔高祖纳善若不及从谏如转圜听言不求其能举功不考其素陈平起于亡命而为谋主韩信防于行阵而建上将故天下之士云合归汉争进竒异知者竭其防愚者尽其虑勇士极其节怯夫勉其死合天下之知并天下之威是以举秦如鸿毛取楚若拾遗此髙祖所以无敌于天下也孝文皇帝起于代谷非有周召之师伊吕之佐也循髙祖之法加以恭俭当此之时天下防平由是言之循高祖之法则治不循则乱何者秦为亡道削仲尼之迹灭周公之轨壊井田除五等礼废乐崩王道不通故欲行王道者莫能致其功也孝武皇帝好忠谏悦至言出爵不待廉茂庆赐不须显功是以天下布衣各厉志竭精以赴阙廷自鬻者不可胜数汉家得贤扵此为盛使孝武皇帝听用其计升平可致于是积尸暴骨快心胡越故淮南王安縁间而起所以计虑不成而谋议泄者以众贤聚于本朝故其大臣埶陵不敢和从也方今布衣廼窥国家之隙见间而起者蜀郡是也及山阳亡徒苏令之羣蹈籍名都大郡求党与索随和而亡逃匿之意此皆轻量大臣亡所畏忌国家之权轻故匹夫欲与上争衡也士者国之重器得士则重失士则轻诗云济济多士文王以寜庙堂之议非草茅所当言也臣诚恐身涂野草尸并卒伍故数上书求见輙报罢臣闻齐桓之世有以九九见者桓公不逆欲以致大也今臣所言非特九九也陛下距臣者三矣此天下士所以不至也昔秦武王好力任鄙叩关自鬻缪公行伯繇余归徳今欲致天下之士民有上书求见者輙使诣尚书问其所言言可采取者秩以升斗之禄赐以一束之帛若此则天下之士发愤懑吐忠言嘉谋日闻于上天下条贯国家表里烂然可睹矣夫以四海之广士民之数能言之至众多也然其俊杰指世陈政言成文章质之先圣而不缪施之当世合时务若此者亦亡防人故爵禄束帛者天下之底石髙祖所以厉世摩钝也孔子曰工欲善其事必先利其器至秦则不然张诽谤之罔以为汉敺除倒持泰阿授楚其柄故诚能勿失其柄者天下虽有不顺莫敢触其锋此孝武皇帝所以辟地建功为汉世宗也今不循伯者之道乃欲以三代选举之法取当世之士犹察伯乐之图求骐骥于市而不可得亦已明矣故髙祖弃陈平之过而获其谋晋文召天王齐桓用其讐无益扵时不顾逆顺此所谓伯道者也一色成体谓之醇白黒杂合谓之驳欲以承平之法治暴秦之绪犹以乡饮酒之礼理军市也今陛下既不纳天下之言又加戮焉夫防鹊遭害则仁鸟増逝愚者蒙戮则知士深退间者愚民上防多触不急之法或下廷尉而死者众自阳朔以来天下以言为讳朝廷尤甚羣臣皆承顺上指莫有执正何以明其然也取民所上书陛下之所善试下之廷尉廷尉必曰非所宜言大不敬以此十之一矣故京兆尹王章资质忠直敢面引廷争孝元皇帝擢之以厉具臣而矫曲朝及至陛下戮及妻子且恶恶止其身王章非有反畔之辜而殃及家折直士之节结谏臣之舌群臣皆知其非然不敢争天下以言为戒最国家之大患也愿陛下循髙祖之轨杜亡秦之路数御十月之歌留意亡逸之戒除不急之法下亡讳之诏博覧兼听谋及防贱令深者不隠逺者不塞所谓辟四门明四目也且不急之法诽谤之防者也徃者不可及来者犹可追方今君命犯而主威夺外戚之权日以益盛陛下不见其形愿察其影建始以来日食地震以率言之三倍春秋水灾无与比数隂盛阳防金铁为飞此何景也汉兴以来社稷三危吕霍上官皆母后之家也亲亲之道全之为右当与之贤师良傅教以忠孝之道今廼尊宠其位授以魁柄使之骄逆至于夷灭此失亲亲之大者也自霍光之贤不能为子孙虑故权臣易世则危书曰毋若火始庸庸势隆于君权隆于主然后防之亦无及已 元延元年故槐里令朱云上言曰今朝廷大臣上不能匡主下无以益民皆尸位素飱孔子所谓鄙夫不可与事君茍患失之无所不至者也臣愿赐上方剑斩佞臣一人以厉其余帝问谁也对曰安昌侯张禹帝大怒曰小臣居下讪上廷辱师傅罪死不赦御史将云下云攀殿槛折呼曰臣得下从比干龙逄游于地下足矣未知圣朝何如耳左将军辛庆忌叩头諌曰此臣素着狂直于世使其言是不可诛其言非固当容之臣敢以死争帝意觧及后当治槛帝曰勿易因而辑之以旌直臣成帝欲立赵偼伃为后先下诏封偼伃父临为列侯谏大夫刘辅争之帝収辅系掖庭秘狱羣臣莫知其故左将军辛庆忌等上书谏曰臣闻明王垂寛容之听崇谏争之官广开忠直之路不罪狂狷之言然后百僚在位竭忠尽谋不惧后患朝廷无谄谀之士元首无失道之諐窃见谏大夫刘辅前以县令求见擢为谏大夫此其言必有卓诡切至当圣心者故得拔至于此旬日之间収下秘狱臣等愚以为辅幸得托公族之亲在谏臣之列亲从下土来未知朝廷体独触忌讳不足深过小罪宜隠忍而已如有大恶宜暴治理官与众共之昔赵简子杀其大夫鸣犊孔子临河而还今天心未豫灾异屡降水旱迭臻方当隆寛广问褒直尽下之时也而行惨急之诛于谏争之臣震惊羣下失忠直心假令辅不坐直言所坐不着天下不可戸晓同姓近臣本以言显其于治亲养忠之义诚不宜幽囚于掖庭狱公卿以下见陛下进用辅亟而折伤之暴人有惧心精锐销耎莫敢尽节正言非所以昭有虞之听广德美之风也臣等窃深伤之唯陛下留神省察 后汉章帝时大将军窦宪陷尚书仆射郅夀以罪下吏当诛侍御史何敞上防理之曰臣闻圣王辟四门开四聪延直言之路下不讳之诏立敢谏之旗听歌謡于路争臣七人以自鉴照考知政理违失人心輙改更之故天人并应传福无穷臣伏见尚书仆射郅夀坐于台上与诸尚书论击匈奴言议过差及上书请买公田遂繋狱考劾大不敬臣愚以为夀机宻近臣匡救为职若懐黙不言其罪当诛今夀违众正议以安宗庙岂其私邪又台阁平事分争可否虽唐虞之隆三代之盛犹谓谔谔以昌不以诽谤为罪请买公田人情细过可裁隠忍夀若被诛臣恐天下以为国家横罪忠直贼伤和气忤逆隂阳臣所以敢犯严威不避夷灭触死瞽言非为夀也忠臣尽节以死为归臣虽不知夀度其甘心安之诚不欲圣朝行诽谤之诛以伤晏平之化杜塞忠直垂讥无穷臣谬豫机宻言所不宜罪名明白当填牢狱先夀僵仆万死有余书奏夀得减死 安帝时河间男子赵腾诣阙上书指陈得失帝怒诏狱结以罔上不道太尉杨震上奏曰臣闻尧舜之世谏鼓谤木立之于朝殷周哲王小人怨詈则还自敬德所以达聪明开不讳博采负薪尽极下情也今赵腾所坐激讦谤语为罪与手刃犯法有差乞为亏除全腾之命以诱蒭荛舆人之言帝不省司空张皓亦上奏曰臣闻尧舜立敢谏之鼓三王树诽谤之木春秋采善书恶圣主不罪刍荛腾等虽干上犯法所言本欲尽忠正諌如当诛戮天下杜口塞谏诤之源非所以昭德示后也帝乃悟腾得减死 时连有灾异诏公卿百僚各上封事尚书陈忠以诏书旣开谏诤虑言事者必多激切或致不能容乃上防豫通帝意曰臣闻仁君广山薮之大纳切直之谋忠臣尽謇谔之节不畏逆耳之害是以髙祖赦周昌桀纣之譬孝文嘉袁盎人豕之讥武帝纳东方朔宣室之正元帝容薛广德自刎之切昔晋平公问于叔向曰国家之患孰为大对曰大臣重禄不极谏小臣畏罪不敢言下情不上通此患之大者公曰善于是下令曰吾欲进善有遏而不通罪至死今明诏崇髙宗之德推宋景之诚引咎克躬谘访羣吏言事者见杜根成翊世等新蒙表录显列二台必承风响应争为切直若嘉谋异防宜輙纳用如其管穴妄有讥刺虽苦口逆耳不得事实且优游寛容以示圣朝无讳之美若有道之士对问高者宜垂省览特迁一等以广直言之路 桓帝时白马令李云言事下狱大鸿胪陈蕃上奏曰李云所言虽不识禁忌干上逆防其意归于忠国而已昔髙祖忍周昌不讳之谏成帝赦朱云腰领之诛今日杀云臣恐剖心之讥复议于世矣故敢触龙鳞冒昧以请魏明帝青龙二年高堂隆数以宫室事切谏帝不悦侍中卢毓进曰臣闻君明则臣直古之圣王恐不闻其过故有敢谏之鼓近臣进规此乃臣等所以不及隆隆诸生名为狂直陛下宜容之 景初中帝尝问秘书监王肃曰汉桓帝时白马令李云上书言帝者谛也是帝欲不谛当何得不死肃对曰但为言失逆顺之节原其本意皆欲尽心念存辅国且帝者之威过于雷霆杀一匹夫无异蝼蚁寛而宥之可以示容受切言广德宇于天下故臣以为杀之未必为是也吴乌程侯寳鼎元年左丞相陆凯上奏曰臣闻恶不可积过不可长积恶长过丧乱之源也是以古人惧不闻非故设进善之旍立敢諌之鼓武公九十思闻警戒诗美其德士恱其行臣察陛下无思警戒之义而有积恶之渐臣深忧之此祸兆见矣故畧陈其要冩尽愚懐陛下宜克已复礼述脩前德不可捐弃臣言而放奢意意奢情至吏日欺民民离则上不信下下当疑上骨肉相克公子相奔臣虽愚闇于天命以心审之败不过二十稔也臣常忿亡国之人夏桀殷纣亦不可使后人复忿陛下也臣受国恩奉朝三世复以余年值遇陛下不能循俗与众沈浮若比干伍员以忠见戮以正见疑自谓毕足无所余恨灰身泉壤无负先帝愿陛下九思社稷存焉 晋武帝太康三年帝问司校尉刘毅曰朕可方汉何帝毅对曰桓灵帝曰何至于此对曰桓灵卖官钱入官库陛下卖官钱入私门以此言之殆不如也帝大笑曰桓灵不闻此言朕有直臣固为胜之 汉主刘聪谓陈元达曰卿当畏朕反使朕畏卿乎元达叩头谢曰臣闻师臣者王友臣者霸臣诚愚闇无可采也幸邀陛下垂齐桓纳九九之义故使防臣得尽愚忠昔世宗遥可汲黯之奏故能恢隆汉道桀纣诛谏幽厉弭谤是以三代之亡也忽焉陛下以大圣应期挺不世之量能逺捐商周覆国之弊近模孝武光汉之美则天下幸甚 聦旣僭位以刘娥为右贵嫔甚宠之俄拜为后将起防仪殿以居之其廷尉陈元达切諌聦大怒将斩之娥时在后堂私勅左右停刑手防啓曰伏闻将为妾营殿今昭德足居防仪非急四海未一祻难犹繁动须人力资财尤宜慎之廷尉之言国家大政夫忠臣之諌岂为身哉帝王拒之亦非顾身也妾仰谓陛下上寻明君纳諌之昌下忿闇主拒諌之祻宜赏廷尉以美爵酬廷尉以列土如何不惟不纳而反欲诛之陛下此怒由妾而起廷尉之祻由妾而招人怨国疲咎归扵妾拒谏害忠亦妾之由自古败国防家未始不由妇人者也妾每览古事忿之忘食何意今日妾自为之后人之观妾亦犹妾之视前人也复何面目仰侍巾栉请归死此堂以塞陛下误惑之过聦览之色变谓其羣下曰朕比得风疾喜怒过常元达忠臣也朕甚愧之以娥表示元达曰外辅如公内辅如此后朕无忧矣 后魏孝明帝神中沙汰郎官御史中尉东平王元匡舆棺谏诤尚书令任城王澄劾匡大不敬诏恕死为民三公郎辛雄上奏曰窃惟白衣元匡歴奉三朝每蒙宠遇謇谔之性简自帝心鹰鹯之志形扵在昔故高祖锡之以匡名陛下任之以弹纠至若茹皓升辇匡斥宜下之言髙肇当政匡陈擅权之表刚毅忠欵羣臣莫及骨鲠之迹朝野共知当髙肇之时匡造棺致諌主圣臣直卒以无咎假欲重造先帝已容之扵前陛下亦宜寛之扵后况其元列由绪与罪按不同也脱终贬黜不在朝廷恐杜忠臣之口塞諌者之心乖琴瑟之至和违盐梅之相济祁奚云叔向之贤可及十世而匡不免其身实可嗟惜 隋文帝开皇初帝尝怒一郎扵殿前笞之谏议大夫刘行本諌曰其人素清其过又小愿少寛之帝不听行本前曰陛下不以臣不肖置臣左右臣言若是陛下安得不听若非当置之于理岂得轻臣而不顾也因置笏于地而退帝敛容谢之 唐髙祖武徳初万年县法曹孙伏伽上言三事其一臣闻天子有争臣虽无道不失其天下隋失天下者何不闻其过也方自谓功徳盛五帝迈三王穷侈极欲使天下士肝脑涂地戸口殚耗盗贼日滋当时非无直言之臣卒不闻悟者君不受谏而臣不敢告之也向使开不讳之路官贤授能赏罚时当人人乐业谁能摇乱者乎陛下举晋阳天下响应计不旋跬大业以成勿以得天下之易而忘隋失之不难也天子动则左史书之言则右史书之凡搜猎当顺四时不可妄动且陛下即位之明日有献鹞者不郤而受此前世弊事奈何行之相国参军事卢牟子献琵琶长安丞张安道献弓矢竝被赉赏以率土之富何索不致岂少此物哉其二百戏散乐本非正声隋末始见崇用此谓滛风不得不变近太常假民裙五百称以衣妓工待武门游戏臣以为非贻子孙之谋传曰放郑声逺佞人今散妓者匪韶匪夏请竝废之以复雅正其三臣闻性相近习相逺今皇太子诸王左右执事不可不择大抵不义无赖及驰骋射猎歌舞声色慢游之人止可悦耳目备驱驰至拾遗补阙决不能也泛观前世子姓不克孝兄弟不克友莫不由左右乱之愿选贤才澄僚友之选帝大悦即诏曰周隋之晚忠臣结舌是谓一言防邦者朕惟寡德不能性与天道然冀弼谐以辅不逮而羣公卿士罕进直言伏伽至诚慷慨据义恳切指朕失无所讳其以伏伽为治书侍御史赐帛三百匹 李纲为太子詹事太子失徳屡諌不听纲遂乞骸骨髙祖骂曰卿为潘仁长史而羞朕尚书邪纲顿首曰潘仁贼也志残杀然每諌輙止为其长史故无愧陛下功成厚自伐臣言如持水内石敢久为尚书乎且臣事东宫东宫又与臣忤是以上印绶帝谢曰知公直士幸卒辅吾儿 太宗贞观元年尚书杜淹尝白太宗郅懐道可用帝问状淹曰怀道在隋时位吏部主事方炀帝幸江都羣臣迎阿独懐道执不可帝曰卿时何云对曰臣与众帝折曰事君有犯无隐卿直怀道者何不谠言淹谢曰臣位下又顾諌不从徒死无益帝曰内以君不足谏尚何仕食隋粟忘隋事忠乎因顾羣臣公等谓何王珪曰比干谏而死孔子称仁泄冶諌亦死则曰民之多僻无自立辟禄重责深从古则然帝笑曰卿在隋不谏宜置世充亲任胡不言淹对曰固尝言不见用帝曰世充愎諌饰非卿若何而免淹辞穷不得对帝勉曰今任卿已可有谏未答曰愿死无隠 二年太宗使太常少卿祖孝孙以乐律授宫中音家伎不进数被让侍中王珪与温彦博同进曰孝孙脩谨士陛下使教女乐又责谯之天下其以士为轻乎帝怒曰卿皆我腹心乃附下防上为人游说邪彦博惧谢罪珪不谢曰臣本事前宫罪当死陛下矜其性命引置枢宻责以忠効今疑臣以私是陛下负臣臣不负陛下帝黙然慙遂罢明日语房龄曰昔武王不用夷齐宣王杀杜伯自古帝王纳谏固难矣朕夙夜庶防于前圣昨责珪等痛自悔公等勿惩是不进谏也 三年太宗尝问魏徴曰人主何为而明何为而暗徴对曰君之所以明者兼听也其所以暗者偏信也诗曰先人有言询于刍荛昔尧舜之世辟四门明四目达四聦是以圣无不照故共鲧之徒不能塞也静言庸违不能惑也秦二世则隠藏其身捐隔踈贱而偏信赵髙及天下溃叛不得闻也梁武帝偏信朱异而侯景举兵向阙竟不得知也隋帝偏信虞世基而诸贼攻城割邑亦不得知也故人君兼听纳下则贵臣不得壅蔽而下情得以上通也太宗甚嘉其言 有人告尚书右丞魏徴阿党亲戚太宗使御史大夫温彦博案之无状彦博奏徴旣为人所道虽在无私亦有可责帝令彦博谓徴曰尔諌正我数百条岂以此小事便损众美自今已后不得不存形迹居数日太宗问征曰昨来在外闻有何不是事徴正色曰前日令彦博宣勅语臣云因何不作形迹此言大不是臣闻君臣同契义皆一体未闻不存公道惟事形迹若君臣上下同遵此路则邦国之兴防或未可知帝矍然改容曰前发此语寻已悔之实大不是公亦不得遂懐隠避徴乃拜而言曰臣以身许国直道而行必不敢有所欺负但愿陛下使臣为良臣勿使臣为忠臣帝曰忠良有异乎征曰稷契臯陶君臣协心使身获美名君受显号子孙传世福禄无疆龙逄比干面折廷诤身受诛夷君陷大恶家国并防独有其异以此而言相去逺矣帝曰君但莫违此言我必不忘社稷之计乃赐绢二百匹 六年太宗置酒丹霄楼中谓长孙无忌曰魏徴王珪事隠太子巢刺王时诚可恶我能弃怨用才无羞古人然徴每谏我不从我发言輙不卽应何哉徴曰臣以事有不可故谏若不从輙应恐遂行之帝曰第即应须别陈论顾不得徴曰昔舜戒羣臣尔无面从退有后言若面从可方别陈论此乃后言非稷卨所以事尧舜也帝大笑曰人言征举动踈慢我但见其妩媚耳徴再拜曰陛下导臣使言所以敢然若不受臣敢数批逆鳞哉七年太宗谓侍臣曰朕见胡裴始毕上书论西蕃事意颇有情理朕与共语非常战惧今奏一事人亦应如此魏徴对曰天顔俯临岂得不惧臣见在外诸司欲奏事者先三五日反覆寻思及其临奏三分不能道得一分寻常易事尚难如此况争諌之人出言皆是触忤非陛下假之颜色岂敢尽其情哉帝由是接羣臣愈温且曰隋帝多猜忌对羣臣多不语朕则不然君臣相亲如一体耳 八年太宗谓房龄等曰昨皇甫徳叅上书言朕修营洛州宫殿是劳人也収地租是厚敛也俗尚髙髻当是宫中所作也此人欲使国家不役一丁不収一租宫人皆无髻乃称其意耳事旣讪谤当须论罪魏徴进諌曰贾谊当汉文之时上书云可为痛哭者三可为长太息者五自古上书率多激切若不激切则不能起人主心激切卽似讪谤所谓狂夫之言圣人择焉唯在陛下裁察不可责也帝曰朕初欲责此人若责之则谁敢言者因赐绢二十匹 十一年太宗谓魏徴曰比来所行得失政化何如徃前对曰若恩威所加逺夷朝贡比于贞观之始不可等级而言若德义潜通民心悦服比于贞观之初相去又甚逺帝曰逺夷来服应由德义所加徃前功业何因益大征曰昔者四方未定常以德义为心旋以海内无虞渐加骄奢自溢所以功业虽盛终不如徃初帝曰朕今所行以徃前何为异徴对曰贞观之初恐人不言导之使諌三年已后见人谏恱而从之一二年来不恱人諌虽黾勉听受而意终不平谅有难也帝曰于何事如此徴对曰即位之初处元律师死罪孙伏伽諌曰法不至死无容滥加酷罚遂赐以兰陵公主园直钱百万人或曰所言乃常而所赏太厚答曰我卽位来未有谏者所以赏之此导之使言也徐州司戸栁雄于隋资妄加阶级人有告之者陛下令其自首不首与罪遂固言是实竟不肯首大理推得其伪将处雄死罪少卿戴冑奏法止合徒陛下曰我已与其断当讫但当与死罪冑曰陛下旣不然即付臣法司罪不合死不可酷滥陛下作色遣杀胄执之不已至于四五然后赦之乃谓法司曰但能为我如此守法岂畏滥有诛夷此则恱以从谏也徃年陜县丞皇甫徳叅上书有忤圣防陛下以为讪谤臣奏称上书不激切不能起人主意激切卽似讪谤于时虽从臣言赏物二十段意甚不平难于受谏也帝曰诚如公言非公无能道此者人皆苦不自觉公向未道时都自谓所行不变及见公论说过失堪惊公但存此心朕终不违公语 太宗谓侍臣曰朕昨徃怀州有上封事者云何为恒差山东众丁于苑内营造即日徭役似不下隋时怀洛以东残人不堪其命而畋猎犹数骄逸之主也今者复来懐州畋猎忠谏不复至洛阳矣四时搜田旣是帝王常礼今者懐州秋毫不干于百姓凡上书谏正自有常准臣贵有词主贵能改如斯诋毁有似呪咀侍中魏徴奏曰国家开直言之路所以上封事者尤多陛下亲自披阅或冀臣言可取所以侥幸之士得肆其丑臣諌其君甚须折从容讽谏汉元帝尝以酎祭髙庙出便门御楼船御史大夫薛广徳当乘舆免冠曰宜从桥陛下不听臣言臣自刎以颈血汚车轮陛下不得入庙矣元帝不悦光禄张猛进曰臣闻主圣臣直乘船危就桥安圣主不乘危广徳言可听元帝曰晓人不当如是耶乃从桥以此而言张猛可谓直臣谏君也帝大恱 十二年太宗谓侍臣曰上封事者皆言朕防猎太频今天下无事武备不可忘朕时与左右猎扵后苑无一事烦民夫亦何伤魏徴曰先王惟恐不闻其过陛下旣使之上封事正得恣其陈述茍其言可取固有益于国若其无取亦无所损帝曰公言是也皆劳而遣之 十八年太宗谓长孙无忌等曰夫人臣之对帝王多顺从而不逆甘言以取容朕今发问不得有隠宜以次言朕过失无忌等咸曰陛下圣化道致太平以臣观之不见其失黄门侍郎刘洎对曰陛下拨乱造化实功髙万古诚如无忌等言然顷有人上书辞理不称者或对而穷诘无不惭退恐非奬进言者帝曰此言是也当为卿改之 太宗尝怒苑西监穆裕命于朝堂斩之时髙宗为皇太子遽犯顔进谏太宗意乃觧长孙无忌曰自古太子之谏或承间从容而言今陛下发天威之怒太子申犯颜之谏斯诚古今未有帝曰夫人久相与处自然染习自朕御天下虚心正直即有魏徴朝夕进谏自徴云亡刘洎岑文本马周褚遂良等继之大子幼在朕膝前每见朕心恱谏者因染以成性故有今日之谏 太宗尝问谏议大夫禇遂良曰昔舜造漆器禹雕其爼当谏舜禹十有余人食器之间何须苦谏遂良曰雕琢害农事纂组伤女工首创奢淫危亡之渐漆器不已必金为之金器不已必玉为之所以诤臣必谏其渐及其满盈无所复谏太宗曰卿言是也朕所为事若有不当或在其渐或已将终皆宜进谏比见前史或有人臣谏事遂答云业已为之或道业已许之竟不为停改此则危亡之祸可反手而待也 太宗时权贵嫉魏徴每言于太宗曰魏徴凡所谏争委曲反覆不从不止意以陛下为幼主不同于长君太宗曰朕少不学问唯好弓马至于起义卽有大功旣封为王偏蒙偏爱理道政术都不留心及为太子初入东宫思安天下欲克已为政唯魏徴与王珪导我以礼我以道勉彊从之大觉利益遂力行不息以致太平并魏徴等之力所以特加礼重每事聴从非私之也言者乃慙而出 太宗又谓房龄等曰今天下百姓借我抚养先须令我安穏今上封者唯道九成徃来百姓辛苦魏徴对曰陛下意存容纳许其进言则妄处多不妨时有可录陛下所有短长此人多不肯隠但容纳之亦是善事太宗谓侍臣曰朕每闲居静坐则自内省恒恐上不称天心下为百姓所怨但思正人匡谏欲令耳目外通下无寃滞又比见人来奏事者多有怖慴言语致失次第寻常奏事情犹如此况欲谏诤必当畏犯龙鳞所以每有谏者纵不合朕心亦不以为忤若即嗔责深恐人怀惧岂敢更言又谓房龄曰自知者明信为难矣如属文之士伎巧之徒皆自谓已长他人不及若名工文匠商畧诋诃芜词拙迹扵是乃见由此言之人君须得匡諌之臣举其过一日万几一人听断虽复忧劳安能尽善常念魏徴随事谏正多中朕失如明镜鉴形美恶必见且自古帝王多任情喜怒喜则滥赏无功怒则滥杀无罪以是天下防乱莫不由此朕今夙夜未尝不以此为心恒欲公等尽情极谏公等亦须受人谏岂得以人言不同已意便卽防短不纳若不能受諌安能諌人龄曰陛下之言是也 太宗以御史大夫韦挺中书侍郎杜正伦秘书少监虞世南著作郎姚思廉等上封事称防召而谓曰朕歴观自古人臣立忠之事若值明主便得尽诚规谏至如龙逢比干竟不免孥戮为君不易为臣极难朕又闻龙可扰而驯之然颔下有逆鳞触之则杀人人主亦然卿等遂不避犯触各进封事常能如此朕岂虑社稷之倾败每思卿等此意不能暂忘故诏卿等设宴为乐仍赐帛有差太常卿韦挺上章陈得失太宗赐书曰得所上书意见极是谠言辞理可观甚以为慰若齐桓之难夷吾有射钩之罪蒲城之役勃鞮为斩袂之仇而小白不以为疑重耳待之若旧岂非各吠其主志在无二卿之深诚见扵斯矣若能克全此节则保令名如其怠之可不惜也勉励终始垂范将来当使后之视今亦犹今之视古不亦美乎朕比不闻其过未覩其阙赖竭忠恳数进嘉言用沃朕懐一何可道 太宗谓侍臣曰朕观前代谗佞之徒皆国之蟊贼也或巧言令色朋党比周若暗主庸君莫不以之迷惑忠臣孝子所以泣血衘寃故丛兰欲茂秋风败之王者欲明谗人蔽之此事着于史籍不能具道至于齐隋间谗譛事耳目所接者略与公等言之斛律明月齐朝良将威震敌国周家每嵗斵汾河氷虑齐兵之西渡及明月被祖孝徴谗构伏诛周人始有吞齐之心髙颎有经国大才为隋文帝赞成霸业知国政者二十余载天下赖以康寜文帝唯妇言是听特令摈斥及为帝所杀刑政由是衰壊又隋太子勇抚军监国凡二十年固亦早有定分杨素欺主防上贼害良善使父子之道一朝灭扵天性逆乱之源自此开矣隋文旣淆混嫡庶竟祸及其身社稷寻亦覆败古人云代乱则谗胜诚非妄言朕每防萌杜渐用絶谗构之端犹恐心力所不至或不能觉悟前史云猛兽处山林藜藿为之不采直臣立朝廷奸邪为之寝谋此实朕所望扵羣公也魏徴曰礼云戒慎乎其所不睹恐惧乎其所不闻诗云恺悌君子无信谗言谗言罔极交乱四国又孔子恶利口之覆邦家盖为此也臣尝观自古有国有家者若曲受谗譛妄害忠良必宗庙邱墟市朝霜露矣愿陛下深慎之 太宗谓侍臣曰君臣本同治乱共安危若主纳忠谏臣进直言斯故君臣合契古来所重若君自贤臣不匡正欲不危亡不可得也君失其国臣亦不能独全其家至于隋炀帝暴虐天下钳口卒令不闻其过遂至灭亡虞世基等寻亦诛死前事不远朕与卿等何得不慎无为后世所嗤又曰治国与养病无异病人觉愈弥须将防若有触犯必至殒命治国亦然天下稍安尤须兢慎若便骄逸必至丧败今天下安危系之于朕故日慎一日虽休勿休然耳目股肱寄在卿軰既义均一体宜协力同心事有不安可极言无隠傥君臣相疑不能备尽肝膈实为治国之大害也左右曰陛下之言及此社稷之福也 长乐公主文徳皇后所生也将出降勅所司资送倍于长公主魏徴奏曰昔汉明帝欲封其子帝曰朕子岂得同于先帝子乎可半楚淮阳前史以为美谈天子姊妹为长公主天子之女为公主旣加长字良以尊于公主也情虽有踈义无等别若令公主之礼有过长公主理恐不可实愿陛下思之帝称善乃以其言退而告后后叹曰尝闻陛下敬重魏徴殊未知其故而今闻其谏乃能以义制人主之情可谓正直社稷臣矣妾与陛下结髪为夫妻曲蒙礼敬情义深重每将有言必颜色尚不敢轻犯威严况在臣下情踈礼隔故韩非谓之说难东方朔称其不易良有以也忠言逆耳而利于行有国有家者深所要急纳之则世治杜之则政乱诚愿陛下详之则天下幸甚 太宗幸九成宫宴近臣长孙无忌曰王珪魏徴徃事息隐臣见之若雠不谓今日又同此宴太宗曰魏徴徃者实我所雠但其尽心所事有足嘉者朕能擢而用之何惭古烈然徴犯颜切谏每不许我为非我所以重之也徴且拜曰陛下导臣使言臣所以敢言若陛下不受臣言臣亦何敢犯龙鳞触忌讳也太宗大悦赐钱十五万累封郑国公寻以疾请为散官太宗曰朕拔卿于雠虏之中任卿以枢要之职见朕之非未尝不谏公独不见金之在鑛何足贵哉良冶锻而为器便为人所寳朕方自比扵金以卿为良工卿虽有疾未为衰老岂得便尔耶徴乃止后以诞皇孙诏宴公卿帝极欢谓侍臣曰贞观以前从我平定天下周旋艰险龄之功无所与让贞观之后尽心扵我献纳忠谠安国利人成我功业为天下所称者魏徴而已古之名臣何以加也于是亲觧佩刀以赐之又尝谓徴曰隋炀帝承文帝余业海内殷阜若能常据关中岂有倾败遂不顾百姓行幸无期径徃江都不纳董纯崔象谏争身戮国灭为天下笑虽复帝祚长短委以天而福善祸淫亦由人事朕每思之若欲君臣长久国无危败君有违失臣须极谏朕闻卿等规谏纵不能当时卽从再三思审必择而用及徴薨太宗亲临恸哭自制碑文赐其家食实封九百戸且谓侍臣曰夫以铜为镜可以正衣冠以古为镜可以知兴替以人为镜可以明得失朕尝保此三镜以防已过今魏徴殂逝遂亡一镜矣因泣下久之乃诏曰昔惟魏徴每显余过自其逝也虽过莫彰朕岂独有非于徃时而皆是于兹日故亦庶僚茍顺难触龙鳞者欤所以虚已外求披迷内省言而不用朕所甘心用而不言谁之责也自斯以后各悉乃诚若有是非直言无隠羣臣皆称善太宗谓黄门侍郎王珪曰中书所出诏勅颇有意见不同或兼错失而相正以否元置中书门下本以相防过误人之意见每或不同有所是非本为公事或有防已之短忌闻其失有是有非咸以为怨或有茍避私隙相惜颜面知非正事遂卽施行难违一官之小情顿为万人之大弊此实亡国之政卿辈特须在意防也隋日内外庶官政以依违而致祸乱人多不能深思此理当时皆谓祸不及身面从背言不以为患后至大乱一起家国俱防虽有脱身之人纵不遭刑戮皆辛苦仅免甚为时论所贬黜卿等须灭私狥公坚守直道庶事相啓沃勿上下雷同也又谓侍臣曰中书门下机要之司擢才而居委任实重诏勅如有不稳便皆须执论比来唯觉阿防顺情唯唯茍过遂无一谏诤者岂是道理若惟署诏勅行文书而已人谁不堪何烦简择以相委付自今诏勅疑有不稳便须执言毋得妄有畏惧知而寝黙珪尝上封事切谏太宗谓曰卿所论朕皆中朕之失自古人君莫不欲社稷永安然而不得者祗为不闻已过或闻而不能改也今朕有所失卿能直言朕复闻过能改何谓社稷之不安乎又曰卿若常居谏官朕必永无过失珪对曰臣等敢不奉命 太宗谓侍臣曰古人云危而不持颠而不扶焉用彼相君臣之义得不尽忠匡救乎朕尝读书见桀杀关龙逢汉诛鼂错未尝不废书叹息公等但能正词直谏裨益政敎终不以犯颜忤防妄有诛责朕比来临朝断决亦有乖于律令者公等以为小事遂不执言凡大事皆起于小事小事不论大事又将不可救社稷倾危莫不由此隋主残暴身死匹夫之手率土苍生罕闻嗟痛公等为朕思隋氏灭亡之事朕为公等思龙逢鼂错之诛君臣保全岂不美也又谓侍臣曰朕观古来帝王骄矜而取败者不可胜数不能逺述古昔如晋武平吴隋文伐陈以后心逾骄奢自矜诸已臣下不敢复言政道因兹弛紊朕自平突厥破髙丽以后兼并铁勒席卷沙漠以为州县边陲逺服声教益广朕恐懐骄矜恒自抑折日旰而食坐以待晨每思臣下有谠言直谏可以施于政教者当拭目以师友待之如此庶防于时康道泰耳左右皆曰诚如陛下之言 太宗威仪严肃百僚进见者皆失其举措太宗知其若此每见人奏事必假借颜色冀闻规谏尝谓公卿曰人欲自照必须明镜主欲知过必借忠臣主若自贤臣不匡正欲不危败岂可得也故君失其国臣亦不能独全其家至若隋帝暴虐臣下钳口卒令不闻其过遂至灭亡虞世基等寻亦诛死前事不远公等每防事有利于人必须直言规谏又谓房龄杜如晦曰朕闻自古帝王上合天心以致太平者皆股肱之力朕比开直言之路者庶知寃抑欲闻规諌所有上封事人多告讦百官细无可采朕厯选前王但有君疑于臣则下情不能上达欲求尽忠极虑何可得哉而无识之人务行谗毁交乱君臣殊非益国自今以后有上书讦人小恶者以谗人之罪罪之又曰朕因暇日每与虞世南商防古今朕有一言之善世南未尝不悦有一言之失未尝不怅恨其恳诚若此朕用嘉焉群臣忠直皆若世南天下何忧不理及卒太宗哭之甚恸手勅魏王泰曰虞世南于我犹一体也拾遗补阙无日暂忘实当世名臣人伦准的吾有小善必将顺成之吾有小失必犯颜而谏之今其云亡石渠东观之中无复人矣群臣皆曰然 宗初立収还纲权锐于决事羣臣畏伏起居郎呉竞虑帝果而不及精乃上奏曰自古人臣不諌则国危谏则身危臣愚食陛下禄不敢避身危之祸比见上封事者言有可采但赐束帛而己未尝蒙召见被防擢其忤防则朝堂决杖传送本州或死于流贬由是臣下不敢进諌古者设诽谤木欲闻已过今封事谤木比也使所言是有益于国使所言非无累于朝陛下何遽加斥逐以杜塞直言道路流传相视怪愕夫汉髙帝赦周昌桀纣之对晋武帝受刘毅桓灵之讥况陛下豁达大度不能容此狂直耶夫人主居尊极之位颛生杀之权其为威严峻矣开情抱纳諌诤下犹惧不敢尽奈何以为罪且上有所失下必知之故郑人欲毁乡校而子产不听也陛下初卽位犹有褚无量张廷珪韩思复辛替否栁泽袁楚客等数上防争时政得失自顷上封事徃徃得罪谏者顿少是雀巢覆而凤不至理之然也臣诚恐天下骨鲠士以谠言为戒挠直就曲斵方为圆偷合茍容不复能尽节忘身纳君于道矣夫帝王之德莫盛于纳谏故曰木从绳则正后从谏则圣又曰朝有讽谏犹髪之有梳猛虎在山林藜藿为之不采忠誎之有益如此自古上圣之君恐不闻已过故尧设谏鼓禹拜昌言不肖之主自谓圣智拒諌害忠桀杀关龙逢而灭于汤纣杀其王子比干而灭于周此其验也夫与治同道罔不兴与乱同道罔不亡人将疾必先不甘鱼肉之味国将亡必先不甘忠谏之说呜呼惟陛下深监于兹哉隋帝骄矜自负以为尧舜莫已若而讳亡憎谏乃曰有谏我者当时不杀后必杀之大臣苏威欲开一言不敢发因五月五日献古文尚书帝以为讪已卽除名萧瑀谏无伐辽出为河西郡守董纯谏无幸江都就狱赐死自是蹇谔之士去而不顾外虽有变朝臣钳口帝不知也身死人手子孙勦絶为天下笑太宗皇帝好恱至言时有魏徴王珪虞世南李大亮岑文本刘洎马周褚遂良杜正伦髙季辅咸以切谏引居要职尝谓宰相曰自知者为难如文人巧工自谓已长若使达者大匠诋诃商略则芜辞拙迹见矣天下万机一人听断虽甚忧劳不能尽善今魏徴随事谏正多中朕失如明鉴照形美恶毕见当是时有上书益于政者皆黏寝殿之壁坐望卧观虽狂瞽逆意终不以为忤故外事必闻刑戮防措礼义大行陛下何不遵此道与圣祖继美乎夫以一人之意综万方之政明有所不烛智有所不周上心未谕扵下下情未达于上伏惟以虚受人博览兼聴使深者不隠逺者不塞所谓辟四门明四目也其能直言正谏不避死亡之诛者特加宠荣待以不次则失之东隅冀得之桑榆矣 代宗时宰相元载多引私党畏羣臣论奏乃绐帝曰羣臣奏事多狭谗毁请每论事皆先白长官长官以白宰相宰相详可否以闻检校刑部尚书颜真卿上奏曰诸司长官者达官也皆得专达于天子郎官御史陛下腹心耳目之臣也故出使天下事无细大得失皆俾访察还以闻此古明四目达四聪也今陛下欲自屏耳目使不聪明则天下何望焉诗曰营营青蝇止于棘谗人罔极交乱四国以其能变白为黑变黑为白也诗人疾之故曰取彼谮人投畀豺虎豺虎不食投畀有北昔夏之伯明楚之无极汉之江充皆谗人也陛下恶之宜矣胡不回神省察其言虚诬则谗人也宜诛殛之其言不诬则正人也宜奬励之舍此不为使众人谓陛下不能省察而倦听览以是为辞臣窃惜之昔太宗勤劳庶政其司门式曰无门籍者有急奏令监司与防家引对不得关碍防拥蔽也置立仗马二须乘者听此其平治天下也天寳后李林甫得君羣臣不先咨宰相輙奏事者托以他事中伤之犹不敢明约百司使先关白时阉人袁思艺日宣诏至中书天子动静必告林甫林甫得以先意奏请帝惊喜若神故权宠日甚道路以目上意不下宣下情不上达此权臣蔽主不遵太宗之法也凌夷至于今天下之敝皆萃陛下其所从来渐矣自艰难之初百姓尚未凋竭太平之治犹可致而李辅国当权宰相用事逓为姑息开三司诛反侧使余贼溃将北走党项裒哺不逞更相惊恐思明危惧相挻而反东都防没先帝由是忧勤损夀臣每思之痛心切骨今天下疮痏未平干戈日滋陛下岂得不博闻谠言以广视听而塞絶忠谏乎陛下在陜时奏事者不限贵贱羣臣以为太宗之治可跂而待且君子难进易退朝廷开不讳之路犹恐不言况懐厌怠令宰相宣进止御史台作条目不得直进从此人不奏事矣陛下闻见止于数人耳目天下之士方钳口结舌陛下便为无事可论岂知惧而不敢进卽林甫国忠复起矣臣谓今日之事旷古未有虽林甫国忠犹不敢公为之陛下不早觉悟渐成孤立后悔无及矣 德宗时翰林学士陆贽上奏曰臣某言贼朱泚逋诛尚穴宫禁陛下思念宗庙痛伤黎元仁孝交感至于愤激猥以急务下询防臣臣虽鄙懦尊慕仁义荷陛下知已之遇感陛下思理之诚愚衷所懐承问輙发不以浅深自揆不以喜怒上虞诚缺于周防承顺之规是亦忠扵陛下一至之分也前奉诏问寻具上陈请延羣臣稍与亲接广咨访之路开谏诤之门通壅欝之情宏采防之道自献答奏迨兹弥旬不闻施行不赐酬诘未审宸防以为何如昧于忖量但务竭尽恐由辞理蹇拙不能畅达事情慺慺血诚敢愿披频烦凟冒岂不慙惶盖犬马感恩思效之心睠睠而不能自止者也臣闻立国之本在乎得众得众之要在乎见情故仲尼以谓人情者圣王之田言理道所由生也是则时之否泰事之损益万化所系必因人情情有通塞故否泰生情有薄厚故损益生通天下之情者莫智扵圣人尽圣人之心者莫深于易象其别卦也干下坤上则曰泰坤下干上则曰否其取象也损上益下则曰益损下益上则为损干为天为君坤为地为臣天在下而地处上于位乖矣而反谓之泰者上下交故也君在上而臣处下扵义顺矣而反谓之否者上下不交故也气不交则庶物不育情不交则万邦不和天气下降地气上腾然后嵗功成君泽下流臣诚上达然后理道立损益之义亦由是焉上约已而裕于人人必恱而奉上矣岂不谓之益乎上蔑人而肆诸已人必怨而叛上矣岂不谓之损乎然则上下交而泰不交而否自损者人益自益者人损情之得失岂容易哉故喻君为舟喻人为水水能载舟亦能覆舟舟卽君道水卽人情舟顺水之道乃浮违则没君得人之情乃固失则危是以古先圣王之居人上也必以其欲从天下之心而不敢以天下之人从其欲乃至兢兢业业一日二日万防夫防者事之防也以圣人之德天子之尊且犹慎事之防乃至一日万虑岂不以居上接下惧失其情欤书曰人心惟危道心惟微微则万防之虑不得不精也危则覆舟之戒不得不畏也夫揆物以意宣意以言言或是非莫若考扵有迹迹或成败莫若验于已行自昔王业盛衰君道得失史册尽在粲然可徴与众同欲靡不兴违众自用靡不废从善纳諌靡不固逺贤耻过靡不危故诗书称尧徳则曰稽于众舍已从人数舜之功则曰明四目达四聪言务同欲也序禹之所由兴则曰益赞于禹禹拜昌言述汤之所以王则曰用人惟已改过不恡言能纳諌也歌文王作周则曰济济多士文王以寜美武王克殷则曰乱臣十人同心同德言皆从善也尧舜禹汤文武此六君者天下之盛王也莫不从諌以辅徳询众以成功是则德益盛者虑益防功愈高者意愈下及代之衰也则道亦反焉故书曰纣有亿兆夷人离心离德言违众也诗曰汝炰烋于中国敛怨以为徳不明尔徳时无背无侧尔徳不明以无陪无卿又曰虽无老成人尚有典刑曽是莫听大命以倾言逺贤也书曰谓人莫已若者亡诗曰惟彼不慎自独俾臧自有肺旸俾人卒狂言自用也前史数桀纣之恶曰强足以拒谏辩足以饰非言耻过也考得失于已行之迹鉴盛衰于已验之符孰失道而不衰孰得理而不盛报应以影响不差胡可不则而象之敬而畏之乎粤自秦汉暨于周隋其间将厯千祀代兴者非一姓继覆者非一君虽所遇殊时所为异迹然失众必败得众必成与尧舜禹汤同务者必兴与桀纣幽厉同趣者必覆全失众则全败全得众则全成多同于善则功多甚同于恶则祸甚善恶从端如贯珠成败象行明若观火此歴代之元也尚恐议者曰时异事异臣请复为陛下粗举近效之尤章章者以辩焉太宗文皇帝以天纵之才有神器之重武定祸乱文致太平威行如雷霆明照侔日月英略施于百胜圣功被于九歌固非庶品之所度量常情之所鑚仰然犹兢兢畏慎惧失人心每戒臣下献规恒以危亡为虑夙兴听理日旰忘劳公卿迭趋庭奏庶务评议得失与众共之下无滞情上无私断退朝之暇宴接侍臣谘访谋猷询求过阙或谕徃古成败或问人间事情每言及暗主乱朝则省惧自戒言及贤君理代则企竦思齐言及稼穑艰难则上下相匡务遵勤俭言及闾阎疾苦则君臣同虑议息征徭懋徳惩违触滋长尚恐过言谬举旣徃难追每召宰相平章必遣諌官俱入小有颇失随卽箴规得一善必遽命甄升听一谏必明加褒锡故得时无阙事人乐输诚又引文学之流更直宿内署或讲求典礼或讽诵诗书每至夜分情忘厌倦夫以太宗之德羙贞观之理安且犹务得人心其勤若此是则人心之于理道可一日而不接乎髙宗始年亦亲听纳故当时翕然归美以为有贞观之风兼赖遗泽在人先范垂裕幸无改作俗以阜康数十年间天下无事承平之业滋久倦勤之意颇彰燕居益深接下弥简前哲之耿光浸逺中宫之威柄潜移卒有嗣圣临朝天授革命岂不以经邦之道阙畴咨于大猷宴安之怀溺偏信于近狎驯致祻变防将倾邦虽乱匪自他然其失一也弊俗一靡余风遂流讫神龙景云之间皆嬖幸乱朝聪明不达宗躬定大难手振宏纲开懐纳忠克已从諌尊用旧老采防羣才大臣不敢壅下情私昵不敢干公议朝清道泰垂三十年谓化已行谓安可保耳目之娯渐广忧勤之志稍衰侈心一萌邪道并进贪权窃柄者则曰德如尧舜矣焉用劳神承意趣媚者则曰时已太平矣胡不为乐有深谋逺虑者谓之迂诞惊众有谠言切谏者谓之诽谤邀名至尊収视于穆清上宰养威于廊庙议曹以颂美为奉职法吏以识防为当官司府以厚敛为公忠权门以多赂为问望外宠持窃国之势内宠擅廻天之謡祸机炽然焰焰滋甚举天下如居积薪之上人人惧焚朝廷相蒙曽莫之省日务逰宴方谓有无疆之休大盗一兴至今为梗岂不以忽于戒备逸于居安惮忠鲠之怫心甘谀诈之从欲渐渍不闻其失以至于大失者乎肃宗惩致寇之由蕴拨乱之略虚受广纳同符乎太宗招延询谋辍食废寝洞啓诚腑推心与人豁披胷襟忘已应物故得来苏之望允塞配天之业勃兴先皇帝继守恭勤而益之以和惠惠则有感和则有亲虽时继艰屯而众不离析理尚寛大务因循而重作为然于紫宸听朝常限三人奏事亦宣谕德令课责侍臣或赏其尽规或让以容黙性本仁恕事多含谏虽未从且不深忤情茍有阻终获上通故君臣相安而人亦小息陛下英姿逸辩迈絶人伦武略雄图牢笼物表惯习俗以妨理任削平而在躬以明威照临以严法制断流弊自久浚源太深逺者惊疑而阻命逃死之乱作近者畏慑而偷容避罪之态生君臣意乖上下情隔君务致理而下防诛夷臣将纳忠又上虑欺诞故睿诚不布于羣物物情不达于睿聪臣于徃年曾任御史获奉朝谒仅欲半年陛下严防髙居未尝降防临问羣臣局蹐趋退亦不列事奏陈轩墀之间且未相谕宇宙之广何由自通虽复例对使臣别延宰辅旣殊私锡且异公言未行者则戒以枢宻勿论已行者又谓之遂事不谏渐生拘碍动渉猜嫌由是人各隠情以言为讳至于变乱将起亿兆同忧独陛下恬然不知方谓太平可致陛下以今日之所覩验徃时之所闻孰真孰虚何得何失则事之通塞备详之矣人之情伪尽知之矣列圣升降之效歴歴如彼当今理乱之由昭昭如此未有不兴扵得众殆于失人裕于佥谐蔽于偏信济美因乎纳谏亏徳由乎自贤善始本乎忧勤失全萌乎安泰今陛下将欲悔祸邀福去危从安若不循太宗创业之规袭肃宗中兴之理鉴天寳致乱之所以惩今者迁幸之所由则何以孚圣懐彰令闻新远迩之听归反侧之心乎前承徳音访及庸鄙敢縁斯议輙以献闻自迩以来反覆千虑愚智有分信非可移至今拳拳犹滞所见不胜愚诚恳欵谨复布露以闻陆贽又上奏曰朝隠奉宣圣防频览卿表状劝朕数对羣臣兼许令论事辞理恳切深表尽忠朕本心甚好推诚亦能纳諌但縁上封事及奏对者少有忠良多是论人长短或探朕意防朕虽不受谗譛出外卽谩生是非以为威福朕徃日将谓君臣一体都不隄防缘推诚信不疑多被奸人卖弄今所致患害朕思亦无他故却是失在推诚又諌官论事少能慎宻例自矜归过于朕以自取名朕从卽位以来见奏对论事者甚多大都皆是雷同道听涂说试加质问卽便辞穷若有竒才异能在朕岂惜拔擢朕见从前已来事秖如此所以近来不多取次对人亦不是倦于接纳卿宜深悉此意者圣徳广大如天包容俯矜狂愚仍赐奬谕嘉臣以恳切目臣以尽忠虽甚庸驽实懐感励夫知无不言之谓尽事君以义之谓忠臣之夙心久以自誓以此为奉上之道以此为报主之资幸逄休明获展臣愿旣免罪戾又蒙襃称庶奉周旋不敢失坠傥陛下广推此道施及万方咸奬直以矜愚各录长而舍短人之欲善谁不如臣自然圣徳益彰羣心尽达愚衷恳恳实在于斯睿眷特深缕宣宻防备该物理曲尽人情其于虑逺防防固非常识所逮然臣窃谓天子之道与天同方天不以地有恶木而废发生天子不以时有小人而废听纳帝王之盛莫盛于尧虽四凶在朝而佥议靡辍故曰惟天为大惟尧则之是知人有邪直贤愚在处之各得其所而已必不可以忠良者少而阙于询谋献纳之道也昔人有因噎而废食者又有惧溺而自沈者其为矫枉防患之虑岂不过哉愿陛下取鉴于兹勿以小虞而妨大道也臣闻人之所助在乎信信之所立由乎诚循诚于中然后俾众无惑存信于已可以教人不欺唯信与诚有失无补一不诚则心莫之保一不信则言莫之行故圣人重焉以为食可去而信不可失也又曰诚者物之终始不诚无物物者事也言不诚则无复有事矣匹夫不诚无复有事况王者赖人之诚以自固而可不诚于人乎陛下所谓失于诚信以致患害者臣窃以斯言为过矣孔子曰可与言而不与之言失人不可与言而与之言失言智者不失人亦不失言由此论之陛下可审其所言而不可不慎信其所与而不可不诚海禽至防犹识情伪含灵之固必难诬前志所谓众庶者至愚而神盖以蚩蚩之徒或昬或鄙此其似于愚也然而上之得失靡不辩上之好恶靡不知上之所秘靡不传上之所为靡不効此其于神也故驭之以智则人诈示之以疑则人偷接不以礼则狥义之意轻抚不以恩则効忠之情薄上行之则下从之上施之则下报之若响应声若影从表表枉则影曲声淫则响邪懐鄙诈而求颜色之不形颜色形而求观者之不辩观者辩而求众庶之不惑众庶惑而求叛乱之不生自古及今未之得也故唯天下至诚为能尽其性能尽其性则能尽人之性若不尽于已而望尽于人众必绐而不从矣不诚于前而曰诚于后众必疑而不信矣今方岳有不诚于国者陛下则兴师以伐之臣庶有亏信于上者陛下则出令以诛之有司顺命诛伐而不敢纵舍者盖以陛下之所有责彼之所无故也向若陛下不诚于物不信于人人将有辞何以致讨是知诚信之道不可斯须去身愿陛下慎守而行之有加恐非所以为悔者也臣闻春秋传曰人谁无过过而能改善莫大焉易曰日新之谓盛德礼记曰德日新日日新又日新商书仲虺述成汤之德曰用人惟已改过不吝周诗吉甫美宣王之功曰衮职有阙惟仲山甫补之夫礼易春秋百代不刋之典也皆不以无过为美而谓大善盛德在于改过日新成汤圣君也仲虺圣辅也以圣辅而賛圣君不称其无过而称其改过周宣中兴之贤主也吉甫文武之贤臣也以贤臣而歌诵贤主不美其无阙而美其补阙是则圣贤之意较然着明唯以改过为能不以无过为贵盖为人之行已必有过差上智下愚俱所不免智者改过而迁善愚者耻过而遂非迁善则其德日新是为君子遂非则其恶弥积斯谓小人故闻义能徙者常情之所难从谏勿咈者圣人之所尚至于赞君徳歌述主功或以改过不吝为言或以有阙能补为美中古已降淳风浸防臣旣尚谀君亦自圣掩盛徳而行小道于是有入则造膝出则诡辞之态兴矣奸由此滋善由此沮帝王之意由此惑譛臣之罪由此生媚道一行为害斯甚太宗文皇帝挺秀千古清明在躬再恢圣谟一变流弊以虚受为理本以直言为国华有面折廷争者必为霁雷霆之威而明言奬纳有上封献议者必为黜心意之欲而手勅褒故得有过必知知而必改存致雍熙之化没齐尧舜之名向若太宗狥中主之常情滞习俗之凡见闻过则羞已之短纳諌又畏人之知虽有求理之心必无济代之効虽有悔过之意必无从諌之名此则听纳之实不殊隠见之情小异其扵损益之际已有若此相悬又况不及中才师心自用肆于人上以遂非拒諌孰有不危者乎且以太宗有经纬天地之文有底定祸乱之武有躬行仁义之徳有理致太平之功其为休烈耿光可谓盛极矣然而人到于今称咏以为道冠前古泽被无穷者则从諌改过为其首焉是知諌而能从过而能改帝王之美莫大于斯陛下所谓諌官论事少能慎宻例自矜归过于朕者臣以为不宻自矜信非忠厚其于圣徳固亦无亏陛下若纳諌不违则传之实足增美陛下若违諌不纳又安能禁之勿传伏愿以贞观故事为楷模使太宗风烈重光于圣代恐不可谓此为归过而阻絶直言之路也臣闻虞舜察迩言故能成圣化晋文听舆诵故能恢霸功大雅有询于蒭荛之言洪范有谋及庶人之议是则圣贤为理务询众心不敢忽细防不敢侮鳏寡侈言无验不必用质言当理不必违逊于志者不必然逆于心者不必否异于人者不必是同于众者不必非辞拙而効速者不必愚言甘而利重者不必智是皆考之以实虑之以终其用无他唯善所在则可以尽天下之理见天下之心夫人之常情罕能无惑大抵蔽于所信阻于所疑忽于所轻溺于所欲信既偏则听言而不考其实由是有过当之言疑旣甚则虽实而不听其言于是有失实之听轻其人则遗其可重之事欲其事则存其可弃之人斯并茍纵私懐不稽皇极于以亏天下之理于以失天下之心故常情之所轻乃圣人之所重图逺者先验于近务大者必慎于防将在博采而审用其中固不在慕髙而好异也陛下所谓比见奏对论事皆是雷同道听涂说者臣窃以众多之议足见人情必有可行亦有可畏恐不宜一槩轻侮而莫之省纳也陛下又谓试加质问卽便辞穷者臣但以陛下虽穷其辞而未尽其理能服其口而未服其心何以知其然臣每读史书见乱多理少因懐感叹尝试思之窃谓为下者莫不愿忠为上者莫不求理然而下每苦上之不理上每苦下之不忠若是者何两情不通故也下之情莫不愿达于上上之情莫不求知于下然而下恒苦上之难达上恒苦下之难知若是者何九弊不去故也所谓九弊者上有其六而下有其三好胜人耻闻过骋辩给聪明厉威严恣彊愎此六者君上之弊也谄谀顾望畏愞此三者臣下之弊也上好胜必甘于佞辞上耻过必忌于直諌如是则下之谄谀者顺防而忠实之语不闻矣上骋辩必勦说而折人以言上明必臆度而虞人以诈如是则下顾望者自便而切磨之辞不尽矣上厉威必不能降情以接物上恣愎必不能引咎以受规如是则下之畏愞者避辜而情理之说不申矣夫以区域之广大生灵之众多宫阙之重深髙卑之限隔自黎献而上获覩至尊之光景者逾亿兆而无一焉就获覩之中得接言议者又千万不一幸而得接者犹有九弊居其间则上下之情所通鲜矣上情不通于下则人惑下情不通于上则君疑疑则不纳其诚惑则不从其令诚而不见纳则应之以悖令而不见从则加之以刑下悖上刑不败何待是使乱多理少从古以然考其初心不必淫暴亦在乎两情相阻驯致其失以至于艰难者焉昔龙逢诛而夏亡比干剖而殷灭宫竒去而虞败屈原放而楚衰臣谓夏殷虞楚之君若知四子之尽忠必不勦弃若知四子之可用必不拒违所以至于忍害而舍絶者盖谓其言不足行心不足保故也四子旣去四君亦危然则言之固难听亦不易赵武呐呐而为晋贤臣绛侯木讷而为汉元辅公孙上书论事帝使难以十防不得其一及为宰相卒有能名周昌进谏其君病吃不能对诏乃曰臣口虽不能言心知其不可然则口给者事或非信辞屈者理或未穷人之难知尧舜所病胡可以一詶一诘而谓尽其能哉以此察天下之情固多失实以此轻天下之士必有遗才臣是以窃虑陛下虽穷其辞而未穷其理能服其口而未服其心良有以也古之王者眀四目达四聪盖欲幽抑之必通且求闻已之过也垂旒于前黈纩于侧盖恶视听之太察唯恐彰人之非也降及末代则反于斯聪明不务通物情视听秪以伺罪衅与众违欲与道乖方于是相尚以言相示以智相冒以诈而君臣之义薄矣以陛下性含仁圣意务雍熙而使至道未孚臣窃为陛下懐愧于前哲也古人所以有耻君不如尧舜者故亦以是为心乎夫欲理天下而不务于得人心则天下固不可理矣务得人心而不勤于接下则人心固不可得矣务勤接下而不辩君子小人则下固不可接矣务辨君子小人而恶其言过悦其顺已则君子小人固不可辨矣趣和求媚人之甚利存焉犯颜取怨人之甚害存焉居上者易其害而以羙利利之犹惧忠告之不蔇况有踈隔而勿接又有猜忌而加损者乎天生烝人合以为国人之有口不能无言人之有心不能无欲言不宣于上则怨讟于下欲不归于善则凑集于邪圣人知众之不可以力制也故植谤木陈諌鼓列争臣之位置采诗之官以宣其言尊礼义安诚信厚贤能之赏广功利之途以归其欲使上不至于亢下不至于穷则人心安得而离乱兆何从而起古之无为而理者其率用此欤茍有理之之意而不知其方茍知其方而心守不一则得失相半天下之理乱未可知也其又违道以师心弃人而任已谓欲可逞谓众可诬谓专断无伤谓询谋无益谓谀说为忠顺谓献替为妄愚谓进善为比周谓嫉恶为嫌忌谓多疑为御下之术谓深察为照物之明理道全乖国家之颠危可立待也理乱之戒前哲备言之矣安危之效歴代尝试之矣旧典尽在殷鉴足徴其于措置施为在陛下明识所择耳伏愿广接下之道开奬善之门宏纳諌之懐励推诚之美其接下也待之以礼煦之以和虚心以尽其言端意以详其理不御人以给不自以明不以先觉为能不以臆度为智不形好恶以招谄不大声色以示威如权衡之悬不作其轻重故轻重自辨无从而诈也如水镜之设无意于妍蚩而妍蚩自彰莫得而怨也有犯颜谠直者奬而亲之有利口谗佞者踈而斤之自然物无壅情言不茍进君子之道浸长小人之态日消何忧乎少忠良何有乎作威福何患乎妄说是非如此则接下之要备矣其奬善也求之若不及用之惧不周如梓人之任材曲直当分如沧海之归水洪防必容能小事则处之以小官立大劳则报之以大利不忌怨不避亲不抉瑕不求备不以人废举不以已格人闻其才必试以事能其事乃进以班自然无不用之才亦无不实之举如此则奬善之道得矣其纳諌也以补过为心以求过为急以能改其过为善以得闻其过为明故谏者多表我之能好諌者直示我之能贤谏者之狂诬明我之能恕諌者之漏泄彰我之能从有一于斯皆为盛德是则人君之与諌者交相益之道也諌者有爵赏之利君亦有理安之利諌者得献替之名君亦得采纳之名然犹谏者有失中而君无不美唯恐谠言之不切天下之不闻如此则纳諌之徳光矣其推诚也在彰信在任人彰信不务于尽言所贵乎出言则可复任人不可以无择所贵乎已择则不疑言而必诚然可以求人之听命任而勿贰然可以责人之成功诚信一亏则百事无不纰缪疑贰一起则羣下莫不忧虞是故言或乖宜可引过以改其言而不可苟也任或乖当可求贤以代其任而不可疑也如此则推诚之义孚矣防臣所以屡屡尘黩而不能自抑者盖以陛下有拯乱之志而多难未平有务理之诚而庶绩未乂有尧舜聪明之徳而未光宅于天下有覆载宏之量而未翕受于众情故臣每中夜静思无不窃叹而深惜也向若陛下有其位而无必行之志有其志而无可致之资则臣固已从俗浮沈何苦而汲汲如是惟陛下详省所阙亟行所宜归天下之心济中兴之业此臣之愿也亿兆之福也宗社无疆之休也 贽又上奏曰右钦溆奉宣圣防縁唐安公主防亡不可向此间迁厝权令造一塔安置待収复京城即拟将归以礼葬送所造塔役功费用亦甚防小都不合是宰相所论之事姜公辅忽有表奏都无道理但欲指朕过失拟自取名朕本防擢将为腹心今却如此岂不负朕至深卿宜商量如何稳便者公辅顷在翰林与臣久同职任臣今据理辨直则渉于私党之嫌希防顺承则违于匡辅之义渉嫌止贻于身患违义实玷于君恩狥身忘君臣之耻也别嫌奬义主之明也臣今不敢冒行所耻亦赖陛下眀圣而鉴焉古语有之顺防者爱所由来逆意者恶所从至故人臣皆争顺防而避逆意非忘家为国捐身成君者谁能犯颜色触忌讳建一言开一说哉是以哲后兴王知其若此求谏如不及纳善如转圆谅直者嘉之讦犯者义之愚浅者恕之狂诞者容之仍虑骄汰之易滋而忠实之不闻也于是置敢諌之鼓植告善之旌悬戒慎之鼗立司过之士犹惧其未也又设官制以言为常由是有史为书瞽为诗工诵箴谏大夫规诲士传言庶人谤尚恐其怠也每嵗孟春遒人以木铎狥于路而振警之官师相规工执蓺事以谏其或不恭邦有常刑然非明智不能招直言非圣徳不能求过行招直则其智弥大求过则其徳弥光唯其衰乱之朝闇惑之主则必讳其过行忿其直言以阿谀为纳忠以谏争为恶怨讟溢于下国而耳不欲闻腥德达于上天而心不求寤迨乎颠覆犹未知非情之昬迷乃至于是故明者广纳以成徳闇者独用而败身成败之途千古相袭与败同辙者罔不覆与成同轨者防不昌以陛下日月之明江海之量自当矫夏癸殷辛拒谏饰非之慝协大禹成汤拜言改过之诚矧又时运方屯物情犹欝乃是陛下握髪吐哺之日而宵衣肝食之辰士无贤愚咸宜录用言无大小皆务招延固不可复有忤逆之嫌甘辛之忌也夫君人者以众智为智以众心为心恒恐一夫不尽其情一事不得其理孜孜访纳唯善是求岂但从諌不咈而已哉乃至求谤言聴舆诵葑菲不以下体而不采故英华靡遗刍荛不以贱品而不询故幽隠必达今公辅官在谏议任居宰衡献替弥纶乃其职分比于刍荛葑菲岂不优而且重哉此理之常奚足恠也纵使引喻非当不犹愈于舆诵乎矫激过深不犹愈于谤言乎晋文听舆人之诵而霸业兴虞舜设诽谤之木而帝徳广斯实圣贤之髙躅陛下何疾焉圣防又以造塔役费防小非宰相所论之事下臣愚戆窃谓不然当问理之是非岂论事之大小若造塔为是役虽大而作之何伤若造塔为非费虽小而言者何罪夫小者大之渐防者着之萌故君子慎初圣人存戒知防者所贵乎不逺而复制理者必在于未乱之前本立辅臣置之左右朝夕纳诲意在防防微而弼之乃其职也防涓不遏终变桑田焰焰靡除卒燎原野流煽已甚祸灾已成虽欲救之固无及矣书曰不矜细行终累大徳易曰小人以小善为无益而不为也以小恶为无伤而不去也故恶积而不可掩罪大而不可解然则小之不可不慎也如此陛下安得使之勿论乎虞书载咎繇之言曰兢兢业业一日二日万防兢兢慎也业业危也防者动之微也唐虞之际主圣臣贤庶绩咸熙万邦已协而犹上下相戒既慎且危虑事之微日至万数然则微之不可不重也如此陛下又安可忽而勿念乎舜之为君始作漆器羣臣固争咸谓非宜漆器之为用也甚坚其为费也盖寡然犹相继讽谏者岂不欲杜其渐而慎其初欤是知君臣之间义同一体事罔大小相须而成故舜命其臣曰作朕股肱耳目夫股肱之奉元首不以烦细而阙于运行耳目之助于心灵不以么防而废于视聴是以臣子之于君父也尽其敬而敬焉尽其爱而爱焉敬则愿极于尊荣爱则惧防于过恶万邦黎献莫不皆然而况位列朝廷任当辅弼主辱与辱主安与安此而不言谁复言者礼曰近而不諌则尸利也若宰相者可谓近矣事或乖悮得无谏乎武丁贤君也傅说贤相也而武丁引金作砺以命其相说谕木从防以戒其君是则辅弼之任匡救攸属巨细之事悉宜尽规陛下所言役费防小非宰相所论之事又谓指朕过失拟自取名此诚异乎愚臣之所闻是以愿披肺肠而不敢自黙者也若以谏争为指过则剖心之主不宜见罪于哲王若以諌争为取名则匪躬之臣不应垂训于圣典献替列职竟使奚为左右有人复将焉用臣窃谓指过以示直固不如改过以见称进谏以取名固不如纳諌之为美假有意将指过谏以取名但能闻善而迁见諌不逆则所指者适足以彰陛下莫大之善所取者适足以资陛下无疆之休因而利焉所获多矣傥或怒其指过而不改则陛下招恶直之讥黜其取名而不容则陛下被违谏之谤是乃掩已过而过弥着损彼名而名益彰果而行之所失大矣一一失可不慎乎伏愿嘉忤防之忠祛逆耳之吝平积愤之气弭逆诈之情然后试以愚言反覆叅校庶臻至理且亮防忱 贽又上奏曰右钦溆奉宣圣防省卿所奏姜公辅事宜虽甚知卿尽忠然似未防朕意朕意以公辅才行共宰相都不相当在奉天时早欲停罢后因公辅辞退朕已对面许讫寻属懐光背叛遂且因循容到山南公辅知朕必拟移改所以固论造塔事卖直取名据此用心岂是良善朕所以惆怅者秪縁如此卿今疑朕不能纳谏殊乖本意者臣以戆执务在朴忠推理而言有懐必尽睿意妙非凡所窥如臣懵昧之材且无希伺之志奏报失防宜其固然所冀录防欵而矜至愚实天下幸甚古人有言曰明主者可以理夺又曰主圣则臣直今陛下禀天纵之才备明圣之资臣若抱理莫伸守直不固上亏至化罪莫大焉輙复据直道而理其前言惟陛下留意幸察臣窃以领览万机必先虚其心鉴镜羣情必先诚其意盖以心不虚则物或见阻意不诚则人皆可疑阻于物者物亦阻焉疑于人者人亦疑焉万物阻之兆人疑之将欲感人心致于和平尽物理使无纰缪是由却行而求及前人也无乃愈踈乎孔子曰不迁怒不亿不信岂非惧于肆情逞憾以至于失中违道者哉臣之区区志欲匡辅是以前者奏防愿陛下平积愤之气弭逆诈之情然后试以愚言反覆叅校庶臻至理且亮防诚今陛下以素欲废罢公辅之心而谓其所行皆非良善则是迁怒而积愤之气未平也陛下揣公辅知必移改之意而谓其所言皆欲取名则是亿不信而逆诈之情未弭也逆诈之弭积愤未平固宜公辅获戾于蓄疑下臣见尤于乖意谓之至当则或不然夫臣之献言以助理也君之求谏以弼违也言苟助理何必以人而废言谏苟弼违何必责意而拒谏若彼言无足用意虽善而奚为諌有可从人虽咎而寜舍古先圣王所以采葑菲询刍荛传谤言用仇怨急于听纳乃至于斯其意无他惟义所在愿陛下不以憎嫌而遗其片善不务精察而谓之大明忠言者利于行而惴于情唯计虑至熟乃能无忤幸纡宸鉴更审所宜 歴代名臣奏议卷二百一 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷二百二 明 杨士竒等 撰 听言 唐宪宗元和三年翰林学士白居易上奏曰臣伏见内外官近日除改人心甚惊逺近之情不无忧惧喧喧道路异口同音皆云制举人牛僧孺等三人以直言时事恩奬登科被落第人怨谤加诬惑乱中外谓为诳妄斥而逐之故并出为关外官杨于陵以考策敢收直言者故出为广府节度韦贯之同所坐故出为果州刺史裴垍以覆防又不退直言者故免内职除户部侍郎王涯同所坐出为虢州司马卢坦以数举事为人所恶因其弹奏小误得以为名故黜为左庶子王播同之亦停知杂臣伏以裴垍王涯卢坦韦贯之等皆公忠正直内外咸知所宜授以要权致之近地故比来众情私相谓曰此数人者皆人之望也若数人进则必君子之道长若数人退则必小人之道行故卜时事之否臧在数人之进退也则数人者自陛下嗣位以来并蒙奬用或任之耳目或委以腹心天下人情日望致理今忽一旦悉踈弃之或降于散班或斥于远郡设令有过犹可优容况且无瑕岂宜黜退所以前月已来上自朝廷下至衢路众心汹汹惊惧不安直道者疚心直言者杜口不审陛下得知之否凡此除改传者纷然皆云裴垍等不能委曲顺时或以正直忤物为人之所媒糵本非圣意罪之不审陛下得闻之否臣未知此说虚实但献所闻所闻皆虚陛下得不明辨之乎所闻皆实陛下得不深虑之乎虚之与实皆恐陛下要知臣若不言谁当言者臣今言出身戮亦所甘心何者臣之命至轻朝廷之事至大故也臣又闻君圣则臣忠上明则下直故尧之圣也天下已太平矣尚求诽谤以广聪明汉文之明也海内已理矣贾谊犹比之倒悬可为痛哭二君皆容纳之所以得称圣明也今陛下明下诏令徴求直言反以为罪此臣所以未谕也陛下视今日之理何如尧与汉文之时乎若以为及之则诽谤痛哭尚合容而纳之况徴之直言索之极谏乎若以为未及则僧孺等之言固宜然也陛下纵未能推而行之又何忍罪而斥之乎此臣所以为陛下流涕而痛惜也德宗皇帝初卽位年亦徴天下直言极諌之士亲自临试问以天旱穆质对以两汉故事三公当免卜式着议羊可烹此皆指言当时在权位而有恩宠者徳宗深嘉之自第四等防为第三等自畿尉擢为左补阙书之国史以示子孙今僧孺等对防之中切直指陈之言亦未过于穆质而遽斥之臣恐非嗣祖宗承耿光之道也书诸史策后嗣何观焉陛下得不再三省之乎臣昨在院与裴垍王涯等覆策之时日奉宣令臣等精意考覆臣上不敢负恩下不忍负心唯秉至公以为取舍虽有雠怨不敢弃之虽有亲故不敢避之唯求直言以副圣意故皇甫湜虽是王涯外甥以其言直合取涯亦不敢以私嫌自避当时有状具已陈奏不意群心构成祸端圣心以此察之则或可悟矣傥陛下察臣肝胆知臣精诚以臣此言可以听采则乞俯回圣览特示寛恩僧孺等准往例与官裴垍等依旧职奬用使内外人意欢然再安若以臣此言理非允当以臣覆防事渉乖宜则臣等见在四人亦宜各加黜责岂可六人同事唯罪两人虽圣造优容且过朝夕在臣惧惕岂可苟安敢不自陈以待罪戾臣今职为学士官是拾遗日草诏书月请諌纸臣若黙黙惜身不言岂惟上辜圣恩实亦下负神道所以宻缄手防潜吐血诚苟合天心虽死无恨无任忧惧激切之至 六年宪宗谓宰臣曰朕少年在徳宗左右见贞元中天下不理何故如此李吉甫对曰德宗自用圣智不任宰臣奏请皆有疑虑别结他门私恩信纳事倾宰府公道不行所以下情不得上达当时人情颇亦思乱帝曰不可尽归怨于徳宗朕以谓此是当时宰相之过徳宗深在九重何由得尽知外事政之可否秖合是宰相执论一度不得至再三再三不得直至五六道理旣当事实无私自然上意须回详思至当岂有固守无理之事苟违重臣所请必不然也朕在当时不见宰相执论公事至于再三者卿等皆须励志不得顺朕之错必须执奏且至五六度不得谓朕怒恠便止不论卿等当悉之吉甫尝言人臣不当强谏使君悦臣安不亦美乎李绛曰人臣当犯颜苦口指陈得失若陷君于恶岂得为忠帝曰绛言是也绛或久不諌帝輙诘之曰岂朕不能容受邪将无事可谏也 元和中左拾遗元稹上奏曰臣闻先王之制禄也居其位而不行其职者诛是以上无虚授下无隠情臣窃观今之备位素餐不行其职者莫过于臣辈臣闻太宗文皇帝时王珪魏徴为谏官文皇虽宴防寝食之间王魏实在其所用至于文皇发一言则王魏善之而后出举一事则王魏虑之而后行以文皇之明合王魏之智是以举无遗事言有典常文皇犹以为视听之未广也因命三品已上入议军国大政必遣谏官一员随入以参验之当是之时司股肱耳目之任者有君臣之义焉有父子之恩焉有朋友之欢焉是以否无不替可无不行不四三年而天下大理蛮夷君长带刀入侍者不可胜计岂干戈征伐之所致乎盖拥蔽之患销而幽逺之情达也若此然后可以称天子之诤臣矣近之司諌诤者则不然大不得备召见次不得叅时政排行就列累累而已且臣闻之谏官之职曰左右前后拾遗补阙大则廷议小则上封近年已来正衙不奏事庶官罢廵对若此则不见遗阙补拾何阶不得敷陈廷议安设其所谓举谏职者唯独诰令有不便除授有不当则奏一封执一见而已以臣思之君臣之际论列是非讽谕于未形筹画于至宻尚不能回至尊之盛意备谗慝之巧言而况于旣行之诰令已命之除授然后奏一封执一见思欲収丝纶之诏回日月之光信无裨于万一矣至使凡今之人以上封进计为妄动拾遗补阙为冗员以此称供奉官与王珪魏徴为等列臣虽至愚能不自愧且陛下若以为臣等无所裨补不足叅侍从固不当假以名器立之于朝茍以为务广聪明稍关理道又不当屏弃踈贱之使至于此伏愿陛下许臣于延英对召臣一见赐以温颜使臣得尽愚恳之诚备陈谏官之职苟或言有可采得裨陛下万分之一是臣千载之一时也如或言不谙理尘黩圣聪则臣自寘刑书以谢谬官之罪亦臣之所以甘心也无任恳欵发愤効职忘躯之至稹又自以职諌诤不得数召见乃上奏曰臣闻理乱之始各有萌象二者无门在君上啓之而已所谓萌象岂有他哉容直言广视听躬勤庶务委信大臣使左右近习者不敢蔽踈逺之臣庶此理之象也此而不理万无一焉大臣不亲直言不进抵忌讳者杀犯左右者刑与一二近习者决事于深宫之中羣臣莫得叅筹画此乱之萌也此而不乱亦万无一焉是以古者人君卽位之始萌象未见之时必有狂直敢言之士抵忌讳献危言在上者苟或宥而容之激而进之则天下之君子望风而悦曰彼之狂而犹容于上上之人其欲来天下之士乎吾之道可以行矣其小人竦利而言曰彼之直可以得幸于上吾将直言以徼利可也由是天下之贤不肖各以所志贡言于上上下之志霈然而通得失之情幽逺必达合天下之智理万物之心人人乐得其所戴其上如赤子之亲慈母也虽欲诱之为乱其可得乎臣故曰容直言广视听而不理者万无一焉及夫进计者入而不出直言者戮而不容则天下之君子自谋于心曰与其言且不用而身为戮吾寜危行言逊以保其终乎其小人择利而言曰君之所恶者拂心逆耳之言也吾将茍顺是非以事之可也由是进见者革而不内言事者寝而不闻若此则十歩之事不得见也朝廷之情不得闻也而况于天下之大四方之远乎故曰聋瞽之君非无耳目也盖左右前后者屏蔽之不使视听尔此而不乱其可得哉昔太宗文皇帝初卽位时天下之人莫有諌者唯孙伏伽尝以小事特谏于上文皇帝大悦厚赐田宅以勉之自是言事者惟惧乎言不直谏不极不能激文皇之盛意曽不以触龙鳞犯忌讳为不可矣于是房杜王魏之徒议可否于前天下四方之人言得失于外不四三年而天下大理岂文皇独运聪明于上哉盖亦羣下各尽其言以宣发畅于天下也且夫乐全安而恶戮辱古今之情一也岂独贞观之人轻犯忌讳而好戮辱哉盖文皇激而进之之功也喜顺从而怒謇犯亦古今之情一也岂独文皇甘逆耳而怒从心哉盖以顺从之利轻而危亡之祸大无穷之业重而奉已之事防思为子孙垂不朽建永安之计也为后嗣者其可顺一朝之意而轻用文皇之天下乎累圣传绪于今垂二百年矣莫不率由斯道致俗和平况陛下以上圣之姿绍复前统即位之日天下惟新罪叔文之徒而凶邪之党散悬惠琳之首而悖乱之气消发承光之诈而假威之孽除反焦陂之田而蒸庶之情感其余涤瑕缓死薄赋恤人赐帛耆年旌闾孝弟脩废学建义仓莫不曲被殊私覃于有截斯皆陛下上法尧舜近法太宗致理之萌形见者数十岂臣庸劣一二能明然而下臣窃复孜孜咄咄有所未快者独以陛下卽位以来既周嵗矣百辟卿士至于天下四方之人曽未有献一计进一言受陛下伏伽之赏者左右前后拾遗补阙亦未有奏一封执一谏受陛下激而进之之劝者设谏鼓置匦函曽未闻雪一寃决一事明陛下无幽不察之意者若臣等备位谏列名为供奉官旷日弥年不得召见每就列位屏气鞠躬不敢仰视又安暇议得失献可否哉供奉官尚尔又况于踈逺之臣庶虽有特达不群之智思欲自効其路何阶遂使凡今之人以谏鼓匦函为虚器谓拾遗补阙为冗员臣窃思之以陛下之睿博宏深励精求理岂或入而不出言而不用哉盖羣下因循不能有所发明之罪也且臣思之今之备召承顾问者独一二执政而已每一对敭不及俄顷问议天下之事臣窃料之恭承圣问仰谢宠光之不暇又安暇陈理乱议教化哉其余琐琐有司或时一召见言簿书之出入计钱谷之登降不暇又安足置牙齿间臣窃惟陛下以景命惟新之初何如贞观致理之后当贞观致理之后以房杜王魏匡辅之智而犹上封进计者洊至献可替否者日闻今陛下当致理之初在四方多虞之日然而言事进计者终嵗无一人岂非羣下因循窃位之罪乎若臣稹者禀性驽钝昧然无识然以当陛下临御之始首陛下防贤之科擢授谏司恩万常品若复黙黙与在位者处则臣莫大之罪亦万于常品矣辄敢冒昧殊死件奏十事于后一曰教太子以崇邦本二曰任诸王以固磐石三曰出宫人以消水旱四曰嫁诸女以遂人伦五曰无时召宰相以讲庶政六曰序次对百辟以广聪明七曰复正衙奏事以示躬亲八曰许方幅纠弹以慑奸佞九曰禁非时贡献以絶诛求十曰省出入畋逰以防衔橛凡此十者设使言之而是是而见用非臣之福也天下之福也苟或言之而非非而见罪乃臣之分也亦臣之愿也宪宗时学士李绛浴堂论事毕帝曰近日闻谏官谏事颇有不实言事朋党多是谤讟须逺贬三两人甚者以励其余绛因对曰陛下此言似非圣意恐有邪佞之人以误天心且自古圣王未尝不纳諌则昌拒諌则亡故夏禹拜昌言汉武延直諌所以光于史防也史传备载歴代帝王置敢谏之鼓立司过之吏木铎狥路以采风謡之词商旅谤市以详得失之政故成汤圣德格于皇天而称改过不恡颜回希圣四科之首而美不贰过则知虽至圣贤不免有过所贵能改不至顺非若无谏诤何以知过故书云汝无面从又曰从谏如流昔太宗以圣武削平天下奄宅万国而惧臣下不谏诱之使言至于李大亮孙伏伽之俦皆以上防谏事并蒙褒奬魏徴王珪事大小皆献直言谏诤切直用禆圣徳故太宗振英声于万古王魏流芳名于千载未闻尧舜禹汤文武之君洎我太宗窒諌路以自壅蔽不闻其过唯失道之君恶闻已过夏桀殷纣周幽秦皇以拒谏诤饰非反道败徳直言者谓之诽谤正諌者谓之妖邪忠臣结舌端士养迹故不知已过遂至亡国向者四君招谏使言闻过輙改易覆车之辙啓忠臣之心则当政化益光宗社永固殷汤周武安得有鸣条牧野之战戎人汉祖安得有骊山轵道之师且今补阙拾遗天后所置使在左右司察得失昔施之于女主今黜之于圣时国史之中何以示后防臣窃为陛下惜之夫臣下贡言于至尊如天臣卑如地加以日月之照雷霆之威小臣昼度夜思将有上諌本欲陈谏十事至时已除五六逮于缄封上进又削其半其得上达者十无二三何哉啓忤意之言干不测之祸顾身无利相时避祸者也自非圣主知直言有益于已正谏有裨于时温言容纳奨励劝道忠臣抱义不顾其身懐忠不避其祸苟有致君济时之益不识触忌冒讳之诛何哉尽节之臣竭忠之士顾食君之禄推事君之道而致然也其君上纳忠如是之急也臣下上谏如是之难也所以明主须宥其过恂恂纳谏切言者赏之使必进极諌者襃之使必行然后圣德光明大化宣畅今黜责谏臣使直士杜口非社稷之利朝廷之祸也陛下询于防臣不敢不陈愚欵帝曰非卿此言我安知谏诤之益也 绛又于浴堂北廊奏对指切时弊有忤上防及论中官纵横方镇进献事宜上怒甚头面俱赤厉声曰卿所论事何太过耶绛奏论不已曰所奏陈事理岂臣身之利是陛下之利陛下不以臣愚昧使处腹心之地岂可见事亏圣徳致损清时而惜身不言仰屋窃叹是臣负陛下也若不顾祸患尽诚奏论旁忤幸臣上犯圣防以此获罪是陛下负臣也且臣与承璀素不相识又无嫌隙祗是威福太盛亏损圣明故不敢不言也使臣缄黙非社稷之福也上见绛诚切不回怒色却散乃慰谕曰卿尽节竭诚于国人所不敢言卿悉言之朕闻所不闻知所不知真忠正诚节之臣也疾风知劲草卿之谓矣宪宗尝召学士于三殿对奏论政事拾遗白居易言事抗直曰陛下错帝色庄而罢乃谓李绛曰白居易小臣不逊须令出院绛因谏曰臣闻主圣臣直宥过莫大自陛下开纳谏诤容受直言小臣然后敢极论得失从而怒之则是缄其口若从顺陛下则安敢发言论况居易所言志在裨益言虽太直事渉不私伏恐众议以为陛下恶闻直谏斥出正人非所以发圣徳纳谏诤也帝悦曰依卿所奏遂待之如初 穆宗时栁公权为司封员外郎帝问公权用笔法对曰心正则笔正笔正乃可法矣帝改容悟其以笔谏也文宗泰和七年帝从容谓宰相曰殷侑经术颇似郑覃李宗闵对曰覃侑经术甚可尚然议论不足听李徳裕曰覃侑议论他人不欲闻惟陛下欲闻之幸甚 武宗尝谓宰相曰文宗好听外议谏官言事多不著名有如匿名书李德裕曰臣顷在中书文宗犹不尔此乃李训郑注教文宗以术御下遂成此风人主但当推诚任人有欺罔者威以明刑其谁敢欺上善之 后汉隠帝干祐中令常参官转对给事陶谷上言曰五日上章曽非旧制百官叙对且异昌言徒浼天听无益时政欲乞停转对在朝羣臣有所闻见即许不时诣阙闻奏从之 宋真宗景德三年直集贤院任随乞以赏罚责谏臣举职防曰臣闻立国之本在乎得士得士之要在乎见情故仲尼以谓人情者圣王之田治道所由生也是则时之否泰事之损益万化所系必因人情人莫智于圣人资圣人之徳者实由于良辅故汉书曰明主不恶切谏以博观忠臣不避重诛以直谏谏也者盖所以达下情而求治致君道于无穷故为臣有五谏之名前代有七人之列陛下祗嗣丕图秉持金鉴可封之俗旣阜成矣无疆之化亦驯致矣尚闻焦劳庶政待旦以视朝歴覧羣书乙夜而忘寐仍下贤良之诏旁求亮直之臣惟稽古之圣心轶前代之令典虽求谏之路已见于洞达而掌谏之臣未闻乎举职今谏议大夫司谏正言数员但充位尸禄而已是致尧鼓之设寂寥而无声杜觯纵陈謇谔而无効箱箧谩藏于陈纸搢绅竞寝于正辞罕遵及霤之风莫覩引裾之直愿陛下择贤士黜具臣垂赏罚之文示惩劝之道其两省諌官并准有唐故事定其员数优其俸给限以迁官之年月责以供职之否臧其或献替推诚弥缝励节言事有裨于时政抗章不避于天诛进思尽忠有犯无隠则请行甄擢以励众焉其或尸利无慙弼违有阙务引腹非之咎多致面从之谀不啓心而沃心罔危言而危行降黜以励众焉夫如是则贤者劝惰者激庸者奋懦者立俾朝廷之士咸愿竭忠而报国矣 四年帝谓王旦等曰朕以臣僚上殿者劄子不列姓名言者请留中不下是皆攻人之短人隂私而不欲明行弹纠者若偏听则事不可明若宣行则又违言者之意遂命杜镐陈彭年检讨前代臣僚上封言事故事而降诏曰朕司牧生民讲求政典言念代工之理实资着位之臣咸服官聫并勤夙夜固倾输于诚节悉砥砺于亷隅恪奉教条共康理道而有因循未革习以为常驰竞相縁免而无耻或攸司之旷废或言事之诈欺宜颁申儆之文用洽至公之化文武臣僚等各膺宠遇宜在竭诚凡所上章故当无隠傥思尽瘁奉国复何恤于人言岂必留中匿名俾有伤于公礼盖有爱憎是狥善恶多诬但欲潜惑于聴聦不顾显行于按覆颇彰欺罔深黩政经今后所上章防并具姓名不得更乞留中如事干枢宻朕卽临时相度自余并付所司依理施行通判李邈上奏曰臣伏覩乙丑诏书文武官凡上章防不得更乞留中并当付外施行者若帝王省决章防不得防于禁中四方闻之以谓天子禁中留一纸书亦为敕文所束帝王必不尽知天下之事若升殿论奏不间小臣博访得失可以输尽忠恳苟机宻之事不可示外者岂得颁令行下臣闻唐宪宗时李绛面请奬纳规諌上曰卿所陈至公有裨于我今韦处厚路隋甚有谏防言极忠益卿不知则当时谏书亦有留中之制且忠臣以欵诚结明主陛下亦欲尽审诸臣才器若悉付外则何人复敢献言此诏若行恐非允当愿令追寝以开言路仁宗天圣元年右正言刘随上奏曰臣闻諌臣之废置验其隆替言路之开塞系乎安危何则君为元首也大臣股肱也谏臣耳目也有人废耳目而得聪明者未之有也故书称明目达聦以防壅蔽也是以古之天子必置谏臣七人成汤至圣有好问则裕之言汉祖至明有从谏如流之美臣闻以古为鉴可以知兴亡不敢逺稽前典且以近代言之唐太宗何如主也十八起义师二十四定天下二十九卽帝位鉴情伪之理明治乱之由圣文神武髙扵三代然犹每与大臣防议政事必令谏官宪臣史官预闻之苟诏令不便大臣不直刑赏不当邪正未分则諌官得诤之宪臣得弹之史官得书之是以上下无壅而君臣同徳太平之风可谓至矣及髙宗御图永徽已后忠良获罪奸邪恣行諌诤之风于时扫地中睿之世固不足云以至动干戈于禁掖危社稷于缀旒明皇纉承尽革前弊虚心纳谏朝闻夕行开兀之间可谓至治太平既久渐踈逆耳之言奸臣用事无复苦口之药听林甫之佞而卒相仙客不察子谅之忠致禄山之乱而越在草莽方忆九龄之语故曰谏臣之废置验其隆替言路之开塞系乎安危厥后五代相仍乱离滋甚太祖皇帝乘时啓运拯救生灵太宗皇帝文徳懐柔混一区夏真宗皇帝绍二圣之丕祚得万国之欢心夷夏大同草木咸若犹广开言路躬自采纳纵有触忤无不优容悲弓劒之上僊传鼎于继圣而贼臣丁谓包藏私志孤负国恩谓天髙而可欺谓地厚而可罔观其用意鬼瞰何逃当先朝不豫之始使諌官絶班于宰擅权之时致无人论奏皇天眷命圣人道存特出宸衷逐其元恶正人之用天下咸寜所谓任贤勿贰去邪勿疑者也乃询逺御之防特建不防之基虽股肱宣力致六合以为家而耳目未布虑一物之失所爰稽前事复致谏官臣最处庸愚获预抡选凡关理体敢不尽心唐志云左右拾遗掌供奉讽议今之正言则拾遗也品秩虽卑责任甚重礼曰有犯无隠传曰知无不为是以王者有过则犯颜而进谏大臣有罪则直指而不忌其或赏不以功罚不以罪诏令不便兴作无时或除拜之间不以才进或公忠之士滥被中伤或流放之人天下未知其罪或进用之者天下未见其能凡关损益合具奏陈诱之以厚利而不动临之以白刃而不惧此谏臣之职也然谏臣未必尽贤言事未必尽善用舍之际在圣君裁之而已臣又闻天下之治乱由时政之公私也至公则天下合而治至私则天下离而乱且夫至公则正正则纲条举纲条举则公卿大夫各当其任而州郡承风夷狄向化矣使天下之势如身臂之使指欲其不治其可得乎且夫至私则滥滥则纲条不举纲条不举则公卿大夫不当其任而郡县失守夷狄不信矣使天下之势如理丝而棼之欲其不乱其可得乎至公者何用正人也其徒常少而易为揺动至私者何用奸人也其徒常多而动相交结自古奸佞似忠亦不好乱其道乖殊所以召乱也用舍之际岂容易哉臣又闻国之大患在于不得闻谏且王者操生杀之柄有雷霆之威虚心延纳犹恐失之其或拒之孰敢扺罪是大臣顾位而不肯言小臣畏罪而不敢言上下偷安茍容窃位自古危亡常由此也且王者有甚爱之事有甚爱之人将行之将用之而物议未允必屈已而寝之此致治之本也若以甚爱不顾物议而行之大臣唯唯而不言小臣黙黙而不论则物议喧腾天下疑惧纪纲渐坏乃危亡之道故曰国之大患在于不得闻諌是国家举一事发一令必自股肱大臣佥谋协同而后行之万一不可则諌臣诤之扵前御史纠之于后欲其败事其可得乎今皇太后陛下圣智髙逺以至公治天下皇帝陛下聦明睿哲以至徳临域中左右前后无非正人蛮夷戎狄无不率化纲条整肃天下乂安可谓治矣然治不忘乱安不忘危盖乱必生于治危必生于安既治且安而制之以公危乱之势不得生矣唐宪宗尝问侍臣时之所切侍臣对以纳谏为切宪宗行之大复土宇臣亦谓之所切在于纳諌其余守常安静而已臣受命已来思有所补虽名侍从之列其实踈逺之官夫以踈逺之官当諌诤之职进难言之事有触鳞之虞孔子曰未信则以为谤已也今諌臣旣置矣言路旣开矣伏望思安危之大计念踈逺之难言使臣子得尽忠义之心九重得闻小大之事则天下幸甚 八年随又上奏曰臣闻好问则裕成汤所以为聦明从谏如流汉祖于焉成帝业歴代圣主必有谏臣然念言之甚难听之不易以踈逺而指贵近以至贱而干至尊言之得无难乎在难言而言之身常危以至贱踈逺之人贡讦直逆耳之说听之岂云易也在难听而听之意必倦且直者邪佞所恶自然之理也撃一邪则羣邪怒其身不得不危罪一正则羣邪进王者不得不谨是以先帝焦劳寤寐思得正人至于再三未获谠直遂下此诏増置諌员月责諌防明达耳目自后才得四人諌官二人【鲁宗道刘防】御史二人【刘平章頴】其孜孜献替者唯闻宗道而已皇帝御极追继先志复置諌官又得四员以充其位谏官二人【臣及孔道辅】御史二人【曹修古王硕】其间道辅頴秀已在清途修古称职亦为外任王硕以他事黜免防臣近归谏省补报无状出入八年复思先帝诏防云况朕亲披封奏素靡漏言此乃极虑臣僚疑有漏泄而不敢尽言也周易云君不宻则失臣臣不宻则失身机事不宻则害成正谓此也天圣五年臣尝言某等事举朝官员诵其言语羣邪侧目增恶结讐甚可畏也若非两宫圣明深辨忠直则臣已窜逐遐方矣自古奸臣皆以货赂厚结左右及宫掖之内是以动静先知迎合上意李林甫二十年专政明皇不疑上官昭容权倾天下唐祚颠殒前代似此盖亦多矣国家倾败常由此矣自两宫御宇乐闻谠言然垂帘之日疑有潜听封奏之人忧其漏泄是以人人惧祸而不敢尽言今则文武班列亦有议其得失諌官御史朝野讥其循黙伏乞圣慈念先帝漏言之戒思周易失臣之文凡有奏章藏収秘宻垂帘之日屏之左右则公忠之士得以尽言用广聦明天下幸甚 景祐二年监察御史里行孙沔乞免上封事人罪防曰臣闻主圣臣忠朝有直言之士下情上达外进善之旌前王思广于聪明庶政莫能于壅塞尚虑谏臣顾禄窃位懐安故于观阙之前专设匦函之制言之无罪诚不间于卑防来者可追庶获闻于谠议时加激赏犹避深讥或致严科实为止善今窃见上封事人李安世輙因狂悖妄进瞽言不识朝廷之仪惟摭市井之事毁欺日月干犯雷霆死有余辜身不容责兼闻下吏审问支辞致诘飞声推穷败然极索奸之理或伤招谏之仁虽曰狂愚犹胜谄佞况自道辅仲淹被黜之后庞籍范镇致对已来凡在搢绅尽思缄黙又虑千里之外四方之人不知安世讪上犯颜将谓安世献忠获罪岂有至圣犹忌危言自逺流传为议非美覆巢之卵其恶伤弹雀以珠所惜者大伏望皇帝陛下俯回造化贷以寛恩特免窜投以励全节使彼偷安之士永懐内愧之心况臣与其人素匪交亲未尝识面纵干大典絶不相因惟恐史官直书于违愎可嗟言路重设于艰危伏乞少霁天威用存国体 康定元年孙沔为右正言又乞行谏臣之言防曰臣窃以谏诤之臣畏避是耻知无不言始为称职大则庭议小则上封不顾忌讳以广聪明有唐则名列中省班随宰臣庶于万机之际或伸一得之虑今给事不专封駮舍人惟行诏诰至于遗补分为虚秩政事不得闻乘舆不得从其或命令出入无以防论访问隂求颇同奸伺得自传闻十无二三再穷端实已复后时先事则有轻发之机遂事则曰已行之命徒尽贡于封章实委烦扵省览濶略之务或见颁行要切体宜罕闻报可是使臣僚之内但作疵瑕政教之中莫资补益臣自叨承乏已及五旬虽少陈于浅识终莫副于虚懐稍形诋刺遂复迟留至防尚有所难设若论朋党于中外撃奸邪于左右议公卿之非据指官寺之作威则将何如哉臣若循黙自容是辜君赐臣若忤触受戾又贻亲忧方寸交战啓处不遑俛首懐惭趋走朝末所以知守道之难而为义不易也伏望陛下眀发无私断在不疑凡有利于国有补于时在陛下思而必行之况今政纲未甚举邉方未甚宁灾变未甚息人民未甚康尚仍旧贯一切示暇此非臣所能知也若陛下择善执中雷动风行则事有大扵此者将以助一日二日之机矣臣本非博古妄进狂言上犯威颜甘俟窜逐 景祐三年集贤校理余靖论范仲淹不当以言获罪防曰臣闻位踈而言深者罪也知浅而谋深者妄也臣故抵罪妄輙有开陈者懐忠事君不敢自爱万一益国死无所恨伏闻今月十九日以吏部员外郎天章阁待制范仲淹落职守本官差知饶州者臣窃仲淹秉朴忠之心懐直谏之节不识忌讳有可矜悯观其临事不苟言必忤上竭忠奉国夫岂私其身哉去歳起自贬所召居顾问之职尔时正人端士酌酒相贺盖喜陛下纳善思治招来忠谠真圣帝哲王聦明之政也今兹遽闻以言获罪左降僻逺事出不意惊骇耳目何其进之太暴而逐之太速乎然则仲淹若以官政阙失自取罪戾国有常典谁敢议之今以刺讥大臣指讦时政而不示含恕重加谴谪臣深为陛下不取也昔尧舜之帝商周之王尝云谔谔以昌不闻诽谤为罪况仲淹前所言事在陛下母子夫妇之间犯颜逆耳最其大者以其言合典礼尚加优奬正人端士所以相贺者以陛下屈情狥道超越前古若是者也今因进对之际言大臣长短纵令谋论踈浅襃贬过当未必尽合圣虑此则断在陛下听与不听耳安可与谗邪同罪乎至如汲黯在廷毁平津之多诈张昭论将以鲁肃为麄踈汉帝呉王熟闻此议两用无猜岂损令徳臣今越职而言者非不知百官内外各有职分但以谏官御史畏罪而未言遂恐庶人之议不得上达故敢区区不避诛放臣之所言亦非营救仲淹何者仲淹自大理寺丞四五年间至吏部员外郎比于常流此乃逾涯之宠今虽落职于仲淹之身未有所损但所论者国家大体耳古者斥去直臣皆玷累盛徳故多含垢忍怒以示容纳彼非不能快意行事盖惜千古之名耳陛下自亲政已来三逐言事者矣习以为常不甚重惜则恐书于史册亏玷太平之政钳天下之口塞陛下之聪在此举矣不可不谨故臣披沥肝胆冀陛下察之伏望陛下以舜察迩言为念以汉招直諌为谋常以壅塞而是忧不以诽谤而加罪追改前命无重过举则天下幸甚 庆厯三年知諌院欧阳修上奏曰臣窃闻近日为军贼王伦事江淮州军频有奏报朝廷不欲人知召进奏官等扵枢宻院责状不令漏泄指挥甚严不知此事出于圣防或只是两府大臣意欲如此以臣料之为近日言贼事者多朝廷欲人不知以塞言路耳臣谓方今多事之际虽有独见之明尚须博采善谋以求众助岂可聋瞽群听杜塞人口况朝廷处事未必尽能合宜臣下献忠未必全无可采至如王伦驱杀士民攻刼州县江淮之上千里惊搔事已若斯何由掩盖当今列辟之士极有忧国之人欲为人主献言常患闻事不的况台谏之官尤是本职凡有论列贵在事初善则开端恶则杜渐言于未庶易回改今事无大小常患后时或号令已行或事迹已布纵欲论救多不能及若更秘宻不使闻知则言事之臣何由献说臣今欲乞指挥进奏院凡有事非实封者不须秘宻 嘉祐元年修为翰林学士又上奏曰臣伏见陛下仁圣聦明优容谏诤虽有狂直之士犯颜色而触忌讳者未尝不终始保全徃徃亟加擢用此自古明君圣主之所难也然而用言旣难献言者亦以为不易论小事者旣可鄙而不足为陈大计者又似迂而无速效欲防风则未能感动将直陈则先忤贵权而又旁有羣言夺于众力所陈多未施设其人遽已改迁致陛下有听言之勤而未见用言之效顿疑言事之职但为速进之阶盖縁台谏之官资望已峻少加进擢便履清华而厌人言者因此亦得进说直云此辈务要官职所以多言使后来者其言益轻而人主无由取信辜陛下纳谏之意违陛下赏谏之心臣以为欲救其失唯宜择沈黙端正守节难进之臣置之谏省则旣无干进之疑庶或其言可信伏见殿中丞王安石徳行文学为众所推守道安贫刚而不屈司封员外郎吕公着是夷简之子器识深逺沈静寡言富贵不染其心利害不移其守安石久更吏事兼有美才曾召试馆职固辞不就公着性乐闲退淡于世事然所谓夫人不言言必有中者也往年陛下上遵先帝之制増置谏官四员已而中废复止两员今谏官尚有虚位伏乞用此两人补足四员之数必能规正朝廷之得失裨益陛下之聪明臣叨被荣恩未知报効苟有所见不敢不言 六年脩为枢宻副使又上奏曰臣材识庸暗碌碌扵众人中防陛下不次防擢置在枢府其扵报効自宜如何而自居职以来已逾年嵗凡事关大体必须众议之协同其余日逐进呈皆是有司之常务至于谋猷啓沃蔑尔无闻上辜圣恩下愧清议人虽未责臣岂自安所以夙夜思惟愿竭愚虑苟有可采冀裨万一臣近见谏官唐介台官范师道等因言陈升之事得罪或与小郡或窜逺方陛下自临御以来擢用诤臣开广言路虽言者时有中否而圣慈每赐优容一旦台谏聫翩被逐四出命下之日中外惊疑臣虽不知台谏所言是非但见唐介范师道皆久在言职其人立朝各有本末前后补益甚多岂于此时顿然改莭故为欺防上昧圣聪在于人情不宜有此臣窃以谓自古人臣之进谏扵其君者有难有易各因其时而已若刚暴猜忌之君不欲自闻其过而乐闻臣下之过人主好察多疑于上大臣侧足畏罪于下于此之时諌人主者难而言大臣者易若寛仁恭俭之主动遵礼法自闻其失则从谏如流闻臣下之过则务为优容以保全之而为大臣者外秉国权内有左右之助言事者未及见听而怨仇已结于其身故扵此时谏人主者易言大臣者难此不可不察也自古人主之听言也亦有难有易在知其术而已夫忠邪并进扵前而公论与私言交入于耳此所以听之难也若知其人之忠邪辨其言之公私则听之易也凡言拙而直逆耳违意初闻若可恶者此忠臣之言也言婉而顺希防合意初闻若可喜者此邪臣之言也至于言事之官各举其职或当朝正色显言扵廷或连章列书共论其事言一出则万口争传众目共覩虽欲为私其势不可故凡眀言于外不畏人知者皆公言也若非其言职又不敢显言或宻奏乞留中或面言乞出自圣断不欲人知言有主名者盖其言渉倾邪惧遭弹劾故凡隂有奏而畏人知者皆挟私之说也自古人主能以此术知臣下之情则听言之易也伏惟陛下仁圣寛慈容纳直言于臣尤所优礼常欲保全终始思与臣下爱惜名节尤谨重扵进退故臣谓方今言事者规切人主则易欲言大臣则难臣自立朝耳目所记景祐中范仲淹言宰相吕夷简贬知饶州皇祐中唐介言宰相文彦博贬春州别驾至和初呉中复吕景初马遵言宰相梁适并罢职出外其后赵抃范师道言宰相刘沆亦罢职出外前年韩绛言富弼罢知蔡州今又唐介等五人言陈升之得罪自范仲淹贬饶州后至今凡二十年间逐台谏者多矣未闻有规谏人主而得罪者臣故谓方今谏人主则易言大臣则难陛下若推此以察介等所言则可知其心矣昨所罢黜台谏五人唯是从诲入台未久其他四人出处本末迹状甚明可以歴数也唐介前因言文彦博逺窜广西烟瘴之地赖陛下仁恕哀怜移置湖南得存性命范师道赵抃并因言忤刘沆罢台职守外郡连延数年然后复用今三人者又以言枢臣罢黜然则介不以前蹈必死之地为惧师道与抃不以中滞进用数年为戒遇事必言得罪不悔盖所谓进退一节终始不变之士也至于王陶者本出孤寒只因韩绛荐举始得台官及绛为中丞陶不敢内顾私恩以义争议绛终得罪牵顾私恩人之常情尔断恩以义非知义之士不能也以此言之陶可谓狥公灭私之臣矣此四人者出处本末之迹如此可以知其为人也就使言虽不中亦其情必无他议者或谓言事之臣好相朋党动揺大臣以作威势臣窃以谓不然至于去嵗韩绛言富弼之时介与师道以与绛为朋党及与诸台谏共论绛为非然则非相朋党非欲动揺大臣可明矣臣固谓未可以此疑言事之臣也况介等比者虽为谪官幸防陛下寛恩各得为郡未至失所其可惜者斥逐谏臣非朝廷美事阻塞言路不为国家之利而介等尽忠守节未防怜察也伏望圣慈特赐召还介等置之朝廷以劝守节敢言之士则天下幸甚 庆厯三年馆阁校正蔡襄言増置谏官防曰臣伏见朝廷选用王素余靖欧阳修等增备諌官是三人者皆特立之士昔以直言触忤权臣摈斥且久今者一日并命人无贤愚万口相庆皆谓陛下特发神断擢任不疑盖陛下深忧政教未举赏罚未明群臣之邪正未分四方之利害未究故增耳目之官以广言路此陛下为社稷生灵大计也臣窃思任谏非难惟听谏之难听谏非难惟用谏之难如素靖修等忠诚刚气着信于人况防陛下奨防之知必能箴阙政献明谟擿回邪击权幸思所以报効也然邪人恶之必有御之之说不过曰某人也好名也好进也彰君过也或进此说正是邪人欲蔽天聪不可不察臣请为陛下陈之一曰好名夫忠臣务尽其心事有必须切直者则极论之岂顾名哉若避好名之毁而无所陈施则土木之人皆可备数何烦陛下选拣如此之至况名者圣人以之励世俗分善恶岂可废乎借使为善近名陛下试思今之人逺权利敦洁行以近名者亦有防人哉二曰好进前古諌臣之难者遭遇昏世上犯严威旁触势要鼎镬居侧斧锧在前死亦不辞安得好进乎盖近来谏官进用太速故世人必以谓之好进今谏官有尽忠补阙之効陛下但久任勿迁使其人果忠且义虽死扵是官亦无恨矣三曰彰君过凡谏诤之臣盖以司乎过举也缓则宻防急则昌言期于必正若人主从而行之适以彰乎从谏之美安得谓之彰过乎然諌官亦有好名好进彰君过者异扵此巧者之为谏臣事之难言者则喑而不言择其无所忤者言之就令不行复再议退而曰某事我尝言之矣此可谓之好名也容容黙黙无所耻愧践歴资序以登贵仕此可谓之好进也凡人主之有过諌官最为近宻或不尽言人主何从而知且变更乎传之当世垂之扵后终以为过此可谓彰君过臣向之所论乃忠臣巧者之分愿赐省览今陛下出扵圣虑自擢諌官必自主之若有陈述扵理适当即赐施行无使天下之人谓朝廷有好谏之名而无好谏之实使其言有讦切亦愿优假无为奸邪搆间致有斥逐使天下之人指朝廷有拒谏之失也臣迹逺言近不任兢惶激切之至 四年右正言钱明逸乞上殿三班外亦听谏臣求对状曰臣伏见閤门仪制每日上殿不得过三班縁三司开封府日有公事上殿外只有审刑院或大两省班次即其余并皆隔下且諌臣职在諌诤大抵言朝政得失诏令赏罚稍稽顷刻则事渉已行随而更张国体非便欲乞今后諌臣有本职事求对虽已有三班外亦听上殿敷奏 八年同中书门下平章事集贤殿大学士文彦博乞继上奏封细陈事理防曰臣读唐史见白居易为翰林学士因事进谏语甚切直宪宗不恱谓宰相李绛曰白居易小臣是朕防擢致名位而无礼于朕朕极难奈绛对曰居易所以不避死亡之诛事无大小而必言者盖酬陛下防擢耳陛下欲开谏诤之路不宜阻居易之言宪宗曰卿言是也由是言多听纳臣以居易被宪宗防擢才为学士能尽忠极谏以报恩遇而况臣菲才寒进孤立无党独防陛下误听特加防擢位至宰相犬马之诚坚于报主然自待罪两府已逾二年略无谋献上裨神圣虽则日奉天颜常亲黼座所奏覆者率多冗细事务常程文书徒烦睿听无益治体以此为宰相职业真所谓素飱尸禄龊龊小谨而已岂陈平所谓宰相者上佐天子理隂阳顺四时外镇抚四夷使卿大夫各得任其职之义乎房乔杜如晦唐之贤相太宗犹常责之曰公为宰相当须开耳目求访贤哲有武艺谋略才堪抚众者任以邉事有经明徳修立性明悟者任以侍臣有明干清慤处事公平者任以剧务有学通古今识达政术者任以治人此乃宰相之裨益也比闻听受词讼日不暇给安能助朕求贤哉斯言之责诚为至当臣每侍丹扆累闻徳音常以求贤致治为切务推诚纳諌为至徳臣愚不能上副圣意而陛下至仁未忍以大义责臣而臣独不内愧于心乎臣复自念性本朴忠言多蹇拙幸得进对咫尺天威凡所敷陈或未详尽臣尝观唐宰臣赵憬奏章欲上书论事其略曰稽颡丹陛仰对宸严蹇讷易穷遽数难辩理详则尘渎颇甚言略则利害不分切闻贞观开元之际宰辅论事或多上言所冀获尽情理时徳宗嘉纳之今臣之愚犹憬之志此后有面陈口奏顷刻之间或蹇讷有所未尽事理有所未周即欲继上奏封细陈理道上裨睿圣访纳之勤下尽防臣区区之蕴固不敢妄陈偏见亦不乞留中不出惟冀圣慈特赐详择 皇祐元年知谏院钱彦逺论台谏风闻言事防曰臣伏覩天禧元年二月内增置谏官御史敕节文云或诏令不允官曹渉私措置失宜刑赏逾制征求无节寃滥未伸并仰諌官论奏宪臣弹举每月须一员奏事或更有切务即许不依次入对虽言有过当必示曲全若事难显行即令留内但不得潜为朋附故作中伤恭以真宗皇帝之时九谷顺成三邉寜肃符瑞填委刑罚防措尚或询求阙政虚伫直言孜孜之心久而益厉三十年间斯制不易陛下纂绍丕图虚心听纳寛容尽下言路大开未尝一日少怠髙出前古逺矣天下方歌之舞之非假臣一二之陈而昨降勅命谏官御史不许风闻言人过失虽言而令中书枢宻院不得施行诚敦厚风俗诫约苛细似与先帝勅意相逺先帝敕许论奏官曹渉私寃滥未伸是二者皆有司臣下之过也今皆不许风闻言之是渉私寃滥之防无由上露今敕意谓过失自有人论诉及官司觉察其有恃怙威权结朋党者人尚畏之岂敢诉也本末之间事未为允且谏官御史是陛下耳目譬如人之一身耳目聪明则闻见日博钜细洞察至于行止措置内断于心岂可因耳目所见而必行苟自壅塞耳目则门庭之内或有不闻校于国家兹体尤大臣所以闻新敕之下久未上言者虑人情便之而今闻正士愤激谓起防蔽之端小人踊跃自得保全之计内外逺近公议颇同伏望圣慈体先帝元置谏官御史本意依天禧敕文内事节并许准故事风闻奏论弹举所贵天听及卑人情上达 二年知太常礼院司马光论张尧佐状曰臣闻明主劳心力以求谏和颜色而受之士犹畏懦而不敢进又况震之以威压之以重而望忠臣之至直言之入难矣臣之不忠言之不直而天下安万事治者未之有也臣窃见台諌官屡以张尧佐事上言而陛下执之益坚拒之益固前日台諌官等守閤请对陛下却而不纳中外之人莫不骇愕以为异事昔汉元帝欲用冯昭仪兄野王为御史大夫既而疑曰吾恐后世谓吾私扵后宫遂不用今尧佐有野王之嫌而无其才陛下不次用之数年间自散郎至宣徽使虽彼实有可称天下之人安可家至户晓使谓陛下不私后宫哉抑又闻之人有种而甚爱之者盛夏日方中而灌之不旋踵而菸败其爱之非不勤也然灌之不以其时适所以败之也今陛下贵用尧佐逺过其分天下已侧目扼腕而疾之又复摧折忠谏以重其罪是正日中而灌也臣窃为尧佐寒心而陛下独不为之深思逺虑哉非独如是而已前者台谏官不得对之日隂雾冥冥跬步相失寒氷着木终日不解臣谨按洪范五行传听之不聪是谓不谋厥咎急厥罚常寒又按京房书谓之防气此皆隂气太盛壅蔽阳明上下否塞凝惑不决之象天意昭然有如教语行道之人皆知其异陛下性资纯孝严恭天命容纳直言深明得失此非臣之谀乃天下所共知也独奈何以尧佐之故忽天戒而不顾弃人言而不从轻祖宗之爵禄违古今之明鉴书之简防使天下之人有以议圣徳之万一或累于光融髙大之美此臣所以日夜痛心疾首寝不能安食不能饱深为陛下重惜者也臣闻臣之事君犹子事父也岂有父获大谤于外而子不以告且不谏哉惟陛下亟召谏臣使竭其所闻采纳其言而慰安其意以厌上天之心觧外廷之惑辟忠谠之路塞宠幸之门则天下欢然歌诵盛徳岂有穷哉昔汉明帝作徳阳殿钟离意谏即时罢之后乃复作殿成谓羣臣曰钟离尚书在此殿不成矣然则明帝非不欲为殿也所以屈意罢之者欲全谏臣之节而开直言之端也今台諌官前后言尧佐者数矣陛下曽不留神省察少为末减以慰其心夫人主所欲为人臣岂能强变之哉顾自今以徃事复有大于尧佐者在列之臣噤嘿拱手视之而已矣此非朝廷之福也不然羣臣犹朽木陛下犹雷霆安可以力校哉惟陛下察之而已矣 三年翰林学士知制诰胡宿上奏曰臣闻圣主悦至言好崇谏所以广治道防一切之未然也臣以蝼蚁窃观陛下特禀上叡之德能听大度之言数赏諌臣以擢台职推诚含垢美尽君人之量尧舜之用心也近日闻台官言事事渉后宫之亲出于风闻有防诘责臣愚以谓谏官御史朝廷纪纲所寄虽有过谬可且优容昔汉文贤主也袁盎直臣也帝所幸慎夫人盎掌谏诤言渉不逊初虽怒终不加罪后慎夫人闻之复赐盎金五百斤慎夫人所以能保荣宠者以能赏袁盎之直言也汉元帝冯野王昭仪之兄也徳行髙妙推为第一时御史大夫缺公卿多荐野王为之帝曰吾若用野王为之天下必以我私后宫之亲昔徳宗谓李绛比谏官论奏不实欲黜其尤绛曰此非陛下意必憸人以此荧误上心自古纳谏昌拒谏亡君尊如天臣卑如地干不测之祸虽开纳奨励尚恐不至直士杜口非社稷福臣愿陛下鉴观前史开纳至言臣不胜区区之情 直集贤院刘敞上奏曰臣伏闻陛下以殿中侍御史里行唐介言事狂狷责授春州别驾寻又闻陛下以春州险逺瘴疠之地怜其孤危将不生全改授英州此诚陛下圣徳厚恩容忍臣子万万无穷也臣窃观诗书所载帝王之君德莫盛于知过仁莫大于好生名莫荣于听谏陛下皆践之且唐介居下讪上至陷于戾而陛下察其本心以忠信为之故曰知过既责介身投之逺方而复忧其不全故曰好生当介初得罪之时中外震动以言为戒及闻徙还英州人人懽忻知陛下无意杀之忠义者更思竭尽故曰听諌臣不胜幸甚臣闻伊尹戒商王曰有言逆于汝心必求诸道有言逊于汝志必求诸非道此商所以保乂四海格于皇天者也臣所谓介之所言虽逆耳求之扵道亦当有合者陛下幸寛全不诛矣若复濶略其罪优防其身使得省过追咎复齿朝列扵以开广言路劝来者则盛徳无疆臣不胜犬马之心至和元年敞又论不当排言者防曰臣昨闻呉充黜官冯京落职将谓其人所行实有过当所言实有不可是以触忤圣意不防矜恕及扵延和殿奏事面奉宣谕充乃是振职京意亦无他中书恶其太直不与含容臣窃惊骇不觉愤咽前古以来唯有人主不能容受直言或致窜谪臣下今陛下慈仁好諌寛大如此不知中书何故不务将顺圣意之美须要排逐言者今四方之人不知本末反谓陛下不能聴諌口谤腹诽所损不小且如此事陛下心所必恕中书却欲必行是蔽君之明止君之善侵君之权増君之过苟要作威惊动朝望陛下不可不深察也臣按六经旧史大臣蔽君之明止君之善侵君之权増君之过皆为不忠陷于刑诛况今时人情逺不如古若闻陛下欲为善而牵于大臣大臣欲作威而不惮陛下则必相率背公向私奔走权门矣此风一动此势一失是为君与臣同国圣人之至戒也鲁僖公时频致天旱春秋谓由公子遂专权之应而洪范五行僭则常防则常风下侵上则山崩地震日月薄蚀如今者此事逆于伦理必恐感动隂阳或能遂致灾旱风雾山崩地震日月之眚望陛下留神深察此言臣以浅近荷陛下厚恩不敢不报然窃恨此一事近世未有臣虽口陈未能详尽谨手书具奏以闻御史马遵上奏曰臣闻古者天子有诤臣七人盖左右前后承弼之任故传曰公卿比谏汉制国有过则三公得通议之故平津侯不肯面折廷争汲黯数之且曰天子置公卿辅弼之臣宁令从谀承意陷主于不义乎唐太宗与房魏王珪軰议事十数徃返归当而后已故能成太平李绛欲论采择一事同列李吉甫曰此嗜欲间事难言从他谏官上防绛曰此难事岂可推与谏官且君为元首臣为股肱何事而不可得论也管仲曰大臣持禄而不敢谏小臣畏罪而不敢言此害霸也然则自古谏诤乃大臣之任不获已而后至于言责之人盖事有本末势有先后若大臣不能正之扵前而使小臣救之扵已然之后其难易不侔也又况王言如丝出而渐大国令如汗下而不返乎以此见言责之难为也且为忠臣不若良臣用直谏不如讽谏若无益事实自取空名岂爱君忧国之人哉伏惟陛下容覆如天地照临如日月言无不从事无不察然犹并列台谏以广耳目此尧舜禹汤之用心也其如事关近司禁防甚宻先事而言或谓之轻发后时而议则谓之已行空言虽多成效甚少有台谏之名无台谏之实甚可惜也臣愚欲望陛下清闲之宴召对执政大臣以尧舜君臣相戒敕之义丁寜宣谕今后事有未便理有未安或逾祖宗之制度或失先王之典礼并须再三执奏不得一切奉行以归当为限如此则诸妖不能胜德大和可以致祥万事不隳太平可致臣以言事名官不以全责自归而敢扳援大臣者岂为自安之计哉盖古义如此时事当然臣言虽轻扵事甚切惟陛下裁择臣不胜惶恐待罪之至二年御史中丞孙抃论章防多留中不降出状曰臣伏见近日臣僚所上章奏多有留中不曽降出者臣愚窃谓此一事扵朝廷之体至要至重陛下宜深思而逺虑之可也帝王尊居九重总览万防防谨之先在于壅塞锐心精力举通其原尚或间有欺隐故作弛放弊将如何臣即不审是已经圣览别有特防使之然耶将权势侥幸妄生希合而致然耶万一奸人縁此隂结巧伪公为稽秘果有警急事陛下不闻大臣不得知其如何吁可骇也且书称明四目达四聪尧舜所以成大圣今自温成皇后薨逝以来忽然生此节目臣恐四方闻之谓陛下不喜正论遂使谠臣端士噤口结舌黙不敢吐非庙社朝廷之福非天下生灵之福欲望陛下敕中书申明自来条约指挥通进银台司及内中经歴处所应文字并须立便批凿投进或降出不得稍违时刻仍一一与大臣商防可行可止之状以慰中外物议则陛下圣德不损扵昔时陛下朝政愈新于今日臣不胜恳悃之至 仁宗时天章閤待制知谏院包拯进魏郑公三防劄子曰臣闻唐太宗英明好谏之主也魏元成忠直无隐之臣也故君臣道合千载一时事无不言言无不纳太宗尝谓左右曰朕即位之初或言人主必须威权独运不得委任臣下或欲耀兵振武慑服四夷惟有元成劝朕偃革兴文布德施惠中国旣安逺人自服朕从其语天下大寜絶域君长皆来朝贡此皆元成之力也是致贞观之风与三代比盛垂三百年抑有繇矣所上谏防具在史册臣窃谓元成虽言扵当日亦可行于方今谨条其三防备录于左皆词理切直可为鉴伏望陛下万机之暇特赐观览傅说曰知之非艰行之惟艰惟陛下少留圣意天下幸甚 拯又论台官言事状曰臣伏见近者台官以朝政阙失上章论列或令分析或取戒励中外传闻扵体不便且国家置御史府者盖防臣僚不法时政失宜朝廷用之为纪纲人君委之如耳目所以先帝特降诏书添置侍御史已下六员并不兼领职当时诏令不允官曹渉私措置乖方刑赏逾制并许弹奏虽言有过当必示曲全若事难显行即令留内盖先帝切扵求治如是之极也伏自陛下临御以来将三十载遵守先训广开言路虚懐以待犯颜必容此皆陛下忧勤庶政之至深群臣仰望清光之不暇矣臣欲望今后御史等凡有弹奏事或过当更不令分析及取戒励若乃阿意狥私即乞重行责降如此则上彰陛下好諌之徳下免朝廷过举之失英宗治平三年龙图阁直学士司马光上奏曰臣近曽上殿防圣恩宣谕以濮王称亲事云此亲字官家亦本不欲称假使只称濮王与仙逰县君有何不可臣乃知陛下至公本无过厚于私亲之意直为政府所悮以致外议纷纭必谓旦夕下诏罢去亲名其已出台官当别有除改见在台官亦优加抚谕使之就职昨日忽闻侍御史知杂事传尧俞知和州侍御史赵鼎通判淄州赵瞻通判汾州中外之人无不惊愕此盖政府欲闭塞来者使皆不敢言得专秉大权逞其胸臆臣切惟陛下春秋方壮圣徳钦明而今日独取拒谏之名受孤恩之谤违天下之望失人主之权正由遂政府数人狠心而已不知扵陛下有何所利而为之臣不胜区区深为陛下痛惜伏望陛下勿复询扵政府特发宸断召还尧俞等下诏更不称亲如此则可以立使天下愤懑之气化为懽忻诽谤之语更为讴歌矣 光又上奏曰臣闻人主患在不闻其过人臣患在不能尽忠是故忠直敢言之臣国家之至寳也夫以人主之尊下临羣臣和颜色以求諌重爵赏以劝之羣臣犹畏懦而不敢进又况惮之以威惩之以刑则嘉言何从而至哉窃闻侍御史知杂事吕诲侍御史范纯仁监察御史里行吕大防因言濮王典礼事尽被责降中外闻之无不骇愕臣观此三人忠亮刚正忧公忘家求诸羣臣罕见其比今一旦以言事太切尽从窜逐臣窃为朝廷惜之臣闻人君所以安荣者莫大于得人心今陛下狥政府一二人之情违举朝公议尊崇濮王过于礼制天下之人已知陛下为仁宗后志意不专怅然失望今又取言事之臣羣辈逐之臣恐累扵圣徳所损不细闾里之间腹非窃叹者多矣况纯仁大防皆陛下简防于众人之中任以为耳目之臣盖取其忠直非取其阿谀也纯仁大防亦欲竭诚尽节以报陛下之知故敢不附政府侃然正论今更以此获罪则陛下于羣臣之中尚谁亲哉若使忠直日退阿谀日进则陛下何以复知臣下之善恶政事之得失如此殆非国家之福也伏望圣慈亟令诲等还台供职则天下翕然皆歌陛下之圣明虽禹之乐闻善言汤之改过不吝不是过矣不则且为之别改近地一官亦可以少慰外人之心也 知制诰韩维上奏曰臣窃闻御史知杂吕诲等以论濮安懿王事相得罪并行谴逐羣议喧然皆以谓诲等能审议守职国之忠臣而切叹朝廷典刑遂至扵此臣伏以陛下自入继大统士大夫莫不首论为人后之大义以谓陛下素好经术必能循用礼典以副先帝顾托之意自两制之议上闻臣下更白交谏务欲上广聪明以正此事而今者遂至斥逐宪官以失天下之望诚可痛也台官之言臣虽不尽闻料其用心不过欲陛下尽如先王之法而止耳即如此者乃是爱君之至安所得罪而逐之也近年以来风俗頺敝士大夫皆贪固宠利防惜人情姑息苟且为自容之计莫肯为国家悉心营职者陛下厚赏以劝之严罚以督之犹恐此风不变而复内牵邪说贬斥正人数以防过放逺善士臣恐自此奸佞得志忠良结舌陛下耳目益壅蔽缓急朝廷有事上无由知此时虽有悔恨亦无及矣方今法度隳废百职不治国用匮乏民力凋困外无良将士卒骄惰强国窥间而有轻中国之心而天灾数见地变复作疾疫流行饥馑洊至由此观之臣恐陛下之忧不在濮王名号未崇台官不畏威依命也伏望圣慈思社稷安危之计以人情去就为虑亟追昨日诏书还诲职事以救前失以安人情 知谏院胡宿乞察言责实时有惩劝防曰臣先有奏陈以力所不能愿辞谏职不意朝命复除御史知杂臣久尸言职已试不效惟俟幽黜敢有觊觎天慈防覆岂不知幸图报之心宜何如哉臣窃思歴代设耳目之官盖辅人主之不逮不使九重之外无复闻见万几之事皆为壅蔽以是论之献替之言不可一日无之凡事止宜辨论是非稍渉欺妄当行重责不当置其言而不用使之沮辱在贤者翻然以思动为身谋悠悠皆是借如朝廷之事台官不得预闻及其政令行下方始得知比正其所为则曰已行之命难以追改是执政之臣常自取胜耳目之官固难与争矣又闻近日臣僚建议以先帝临政信任台谏官所陈已行之事多有追夺欲陛下矫先帝之为凡事坚执不可移易行一缪令进一匪人倡言于外曰出自宸衷人必不敢动揺若果有之是欲窒塞圣聪将使拒谏遂事岂公忠爱君之人哉恐非庙社之福也且谏诤者非衮职之阙时政之失不应有所激发上则咈戾圣意下则违忤辅臣以至被纠劾者皆为仇敌岂不知害于身凶于家所利者国家所守者职分尔而又近年朝廷无惩劝之意谀佞者倾附权势畏避者喑嘿自容坐累嵗月例得迁转言与不言孰为利哉臣尝亲奉徳音指缄黙者甚众然终不闻有所诫励斯无益之大弊也臣窃谓陛下好问之心过于虞舜但未尝察其言尔求治之功有如汉宣但未尝责其实尔臣旣未得其去敢不以言责自任伏望陛下旣问之当察其言既用之当责其实无俾左右蔽惑聪明言事之官宜时有惩劝则人无苟且职事皆举有裨于朝政太平之基不难成矣矫先帝之为更宜沈虑已行之事果有不便更张何疑不然臣未知职事之所守终不安其分尔 歴代名臣奏议卷二百二 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷二百三 明 杨士竒等 撰 听言 宋神宗即位初御史中丞司马光上奏曰臣伏以大舜举贤敷纳以言眀试以功汉武帝详延特起之士待以不次之位终获其用威加胡越真宗皇帝緫覧羣臣章奏用其言而显其身以成咸平景徳之治凡察言所以知人知人所以立政自古及今其道一也今陛下即政之初首言路令中外臣民皆得上封事海内欣欣咸毕精竭思以承休徳若于此际能采其嘉谋举其贤才而用之则太平之基可指日而望也若徒备外餙废其言而不用弃其人而不取则天下頽弊之事当何时而振起乎臣与张方平先受诏详定中外所上封事虽已尽心料简合于义理可施行者一一奏闻更望陛下择其精者决自圣意必令行之其有识虑稍出于众者愿陛下特赐召对面加询访考其虗实果有可采密籍姓名遇有差遣随材授任俟其实有显效然后可以不次抜擢如此则嘉言罔攸伏野无遗贤矣 光又上奏曰臣窃见近嵗以来政府言职迭相攻毁分为两朋有如雠敌所以然者盖由人臣各务逞其私志互争胜负不頋己之是非人主不忍违逆人情两加全防不肯判其得失是以羣下纷纷日鬬于前而朝廷为之多事者也臣伏见陛下天性聪眀仁孝恭俭践阼之初孜孜求治此诚尧舜之资羣生之福也羣臣幸得遭遇此时不务将顺圣徳纪纲治体革政事之久弊救百姓之疾苦而各为私鬭不知穷极诚可罪也臣闻人君之尊与天地同体以刚健为徳以重厚为威照微当如日月言当如雷霆昔汉武帝谓田蚡曰君除吏尽未吾亦欲除吏又谓衞青曰郭觧布衣权至使将军言此其家不贫人主之言若皆切当如此羣臣安得不畏服防夫心知其非而面循其情口顺其説依违两可此最人君之大患也国家政事未有不先经两府相与商议然后施行闗防秘密外人莫得而知及诏令已下防谏方得闻之若事有未便从而论列陛下还复下之两府人之常情自非大贤谁肯以己之所谋为非而以他人之言为是防必须排摈沮抑以为难从此人主之所以独取拒谏之名而大臣私得专权之便者也臣愚伏望陛下自今应有臣僚上言朝廷阙失者陛下当清心审虑自以大公至正之道决之若大臣所谋果是不必頋恤言者所陈果当不必曲顺大臣之意位无髙下言无先后惟是之从又何纷纭之足患防必若其人等固有争执者陛下亦当加审察更以理道往返与相诘难以尽其情果有可取勿惮改为若汉宣帝之于赵充国则万事无不当矣必若理道是非显然在目而其人执迷文过强狠不己者虽加罪黜天下岂以为不可防如此则岂惟事得其正亦使威福之柄尽归帝室矣凡天下之事是非未眀则不可不谨是非既眀则在陛下决而行之臣前日所谓惟道所在断之不疑奸不能惑佞不能移者正谓此也惟圣明裁察 光又请自择防谏劄子曰臣窃见近日防谏上言制置三司条例司害民及吕恵卿奸邪者率被责降或更加以恶名如吕公着告辞云乃诬方镇有除恶之谋中外闻者无不骇愕窃惟朝廷之意无他正欲惩戒来者使不敢复言耳国家置防谏以为天子耳目唯恐政事有阙失百姓有疾苦大臣专恣左右奸邪天子深居九重不能得闻故也今防谏官稍有懐刚直之志畏天下公议忧念朝廷哀闵百姓忤犯大臣刺讥左右者陛下輙罪而逐之更使大臣自择所亲以代其任万一又为公论则又逐之是必得庸懦阿谀不知廉耻附下罔上背公死党之人然后止耳若言路皆此等之人则禁闼之外陛下耳目之所不及者虽有至大之事廹切之祸陛下何从知之如此岂宗庙社稷之福也晏子曰君所谓可臣亦曰可君所谓否臣亦曰否若以水济水谁能食之今陛下使大臣自择防谏官大臣又取同于己者存之异于己者去之然则陛下独与大臣为天下足矣何必更置防谏官也且条例司之害民吕恵卿之奸邪天下之人谁不知之独陛下与王安石未之寤耳岂可更为之黜逐防谏以长其威福成其气势臣窃为陛下寒心今防谏官已被逐者臣不敢防唯陛下自择公正刚直者布之言路以眀四目逹四聪勿使为羣下所欺蔽则天下幸甚臣受陛下近分之防不敢塞黙虽死怨雠之手犹贤于窃禄偷生者也 熈宁元年翰林学士王安石上奏曰臣窃闻转对官陈习坐言人罪恶被绌监当习之为人忠邪愿奸臣所不知然陛下施罚如此有未安者二上下之所以相遇者诏令也诏令所以行于天下者信也诏令不信则人主之权废矣故孔子以为兵与食皆可去而不可以无信今陛下命羣臣使斥言有位之阿私朋比尸素有一人言之则不攷问其虗实而绌之则甚害陛下之信此未安者一也人主之听天下不可以偏偏则有弊偏于恶言人罪则其弊至于奸慝不闻真宗但恶人潜行交结隂有中伤故诏言事者不得防中此未有大失也然在位者遂以为人主厌恶言人之恶者其俗之弊乃至大臣奸邪汚而真宗终不得闻盖言人之恶者既众人所不喜而人主又厌恶之则其弊必至于此今有一人为陛下斥言人臣之罪未知其虚实而陛下遂以为大恶则今孰敢为陛下言人之奸者乎奸不上闻则虽大臣复有汚狼籍者陛下无由知之而天下之政壊矣此未安者二也臣闻人主之聼天下务在公聼并观而攷之以实断之以义是非善恶皆所欲闻所不欲闻者诬罔欺诞之言而已即不欲闻人之恶则象恭滔天方命圯族非尧之所得知也尧所以能知共工及鲧之恶而又知舜之善者盖以能公聼并观不蔽于左右亲习之人而攷之以实断之以义一切斥絶拒塞诬罔欺诞无义之言而已故书之称尧者以其能疾谗説畏巧言非以其恶言人之恶也人主所以为赏罚者以善恶也知善而不欲知恶则是欲有赏而无罚也有赏而无罚有春而无秋非天地之道隂阳之理也臣愚以为陛下此举过矣其作始则小其弊成于后则大不可不察也改过不吝者成汤之所以圣也伏惟陛下不吝改此则天下幸甚 二年侍御史陈襄上奏曰臣窃以天下之道常存乎公议公议废斯道或防乎熄矣夫人皆有是非可否之心盖出于理义之性虽圣人无以异也方其是非可否之时苟其心不至乎有所好恶则其言未始不公虽匹夫匹妇之愚犹有可取而况士君子者乎彼君民者凡施一政立一事方且自谓吾思虑之甚精议论之甚熟闻其言而莫之省也且以为流俗之论亦不思之甚矣故天下之公议常起于好恶未之前而失于是非相胜之后君人者不可不察乎此也己以为是而天下以为非己以为非而天下以为是焉未可知也必待天下之人皆以为非然后舍焉是众人舍之也故其取于人也无贵贱戚踈贤愚惟恐其谋之者不多论之者不博道之所存议之所从也古者天子聼政使公卿至于列士献诗瞽献典史献书师箴瞍赋防诵百工谏庶人传语近臣尽规亲戚补察瞽史教诲耆艾修之而后王斟酌焉是以事行而不悖厉王暴虐使人监谤召公用是諌之而不聼遂至流亡之患宣王既立用方召以为辅相修文武成康之遗风而雅道复行故其政善者诗人美之若云汉崧髙之是也其不善者诗人亦或箴焉庭燎是也或规焉沔水是也或诲焉鹤鸣是也或刺焉祈父白驹之是也故天下诸侯复宗周而王室中兴焉夫言之于人君其取舍兴亡如此之明效也伏自陛下享国以来咨嗟求治惟恐一言之不获一事之未闻亲降诏书询求阙政毎遇便殿延访羣臣之言至于日昃仍命百寮转对得以封事上闻求之前王未有若陛下兼收广聼如此之勤也然而兴事改作惟圣其难王安石近置条例一司失于过聼事不由扵宰府谋不及于士民耆艾不与闻台谏不得议所建议惟门生属吏而已天下虽有是非之论一切不聼事行之日中外莫不悱然非之谓不可行此由责任太专而不取人言之过也易之蛊曰先甲三日后甲三日终则有始天行也言有事之时人君欲创制申令必先审虑于始当圗成其终犹天道之行四时以成变化柰何独以一二臣之臆见而议天下之法防陛下虽欲从之其如天下何昔者子产相郑郑人有逰乡校以论执政者然明请毁乡校子产止之曰夫人朝夕退而防焉以议执政之善否其所善者吾则行之其所恶者吾则改之是吾师也若之何毁之孔子闻之曰人谓子产不仁吾不信也韩愈为之颂曰诚率是道相天下君旁通交畅施及无垠盖惜其不遇也又曰四海所以不治有君无臣谁其嗣之我思古人盖伤今不复有斯人也伏望陛下复雅道以行宣王之政责近臣以子产之用心无任一人之私言无废天下之公论举一事必稽于众施一政必顺于民罢去诛求之法以安人心牵复放斥之臣以言路使百工羣吏咸得以职事持议箴补主阙则可以无偏系过举之患矣易曰同人于野亨利渉大川言所同者逺无所系吝则其道光亨可济大事矣伏惟陛下防神聼纳则天下之福也 襄又上奏曰臣闻君之视臣犹心膂之于股肱耳目也四者相资而成一体则不劳而功用成矣故公卿者人君之股肱而防谏为其耳目也故古之人君用谏诤之臣必求方直辩博之士司其视聼而补其阙遗其心諰諰然惟恐不闻切直之言以救其失故舜戒其臣曰臣作朕股肱耳目又曰予违汝弼汝无面从退有后言是也古之人臣谏诤其君苟可以言虽鈇锧之在前无所忌讳者欲以致君之无过而非所以暴其恶以効臣之莭而非取其名盖居言责之任其义当耳故易曰王臣蹇蹇匪躬之故书曰斯谋斯猷惟我后之徳是也故君臣之际同心协徳义成一体上之人苟闻一言之善则雍容聼纳不以为暴巳而无所疑下之人苟闻一事之失则周旋切争不以为干誉而无所惮此所谓信而后谏者也伏望圣慈少察臣之言则天下幸甚 襄又乞免刘述等言事罪状曰臣近者窃闻侍御史知杂事刘述以缴勅被劾前日御史刘琦钱顗又以言事责降寻准同知谏院范纯仁牒称为防官刘琦等责防有状奏乞防逐官及言参知政事王安石事居家待罪更不供职乞行贬窜牒院照会者臣亦备位谏官端视朝廷上下之情乖戾若此臣实忧之陛下始者知安石之贤擢与大政天下闻之莫不相贺以为陛下有知人之能任道徳之臣陛下责望安石之意既深则安石论报陛下之心愈急事既伤于欲速人不免乎有言防谏耳目之官苟有见闻不敢缄黙事之可否在陛下择而行之不宜小有忤旨便加谴斥恐非所以通下情来谏诤之道也自陛下享国以来凡五易御史中丞防谏之官罢斥相继以不失职而去固无所损然而天下之人皆谓陛下不能包容聼纳窒塞言路訑訑之声音顔色拒人于千里之外在于圣政不为无损也况今官政因循上下无守述为刑曺缴勅待罪可谓不失其职矣若陛下因此罪之是使天下偷禄苟安之人益隳官守矣况御史之任得以纠正朝纲今琦与顗为言执政之臣虽风闻失实未为深过若以微罪被逐是使言事之官无复敢论柄臣之阙失矣此窃为陛下惜也夫天地之所以为大者以其善覆万物而不可名善载万物而不可度圣人之徳亦在容之而已矣书曰必有忍其乃有济有容徳乃大陛下不以守职违诏而寘述于法不以言诋近臣而重琦等之罪则天下幸甚 监察御史张戬等乞察官依谏官例登对状曰臣等毎有本职公事上殿敷奏必朝旨既许上殿伺班次动经旬日傥遇朝廷政或阙失及外事有闗系于机速不容后时者如此稽迟则已无所及况使往复待报必由中书万一事干政府则或致阻抑耳目之司虽欲应急陈闻安可得也伏覩天禧诏书或诏令不允官曹渉私措置失宜刑赏逾制诛求无莭寃滥未伸并委谏官奏论宪臣弹举是盖防谏之职言责既均则进见之期理无殊别何独宪臣隔絶踈异欲乞朝廷推原天禧诏书之意使依谏官例牒閤门即许登对或所言急速仍乞先次上殿所贵遇事入告无忧失时 翰林学士韩维乞不可以直言黜士状曰臣伏见应贤良方正举孔文仲对防入等以论时政意异诏文仲罢归仰惟陛下人使言一有不合便行弃黜此后谁敢有言者陛下尝嫉言事之人好同流俗沮败朝廷行事且行事在审理审理在合时变使流言自息乃为善也而欲黜责以止之臣见其无益于行事有损于治道也陛下毋以文仲为一贱士而黜之何损于事古人扵事常戒防渐臣恐贤俊由此解体忠良结舌阿防苟合之人得窥其间而竞进为祸不细文仲可取而逐之臣恐于文仲未有所损而其损頋在陛下也愿改赐处分以幸天下 九年监察御史彭汝砺论近嵗用言好同恶异防曰臣伏以陛下自初政于今防十年损益赓续纷纷莫知所止条令数下使车结轨于道郡县之吏不能胜任言理财着防悉矣而公私之用愈屈于不足风俗雕徳义陵夷浮虚刻核如无复有所惮者旱蝗水潦饥馑疾疫加之师旅逺方骚然不安矣此固陛下励精夙夜弥纶以臻厥成之时也臣陛下加谨焉毋忽于其动思所以安之扵其顺思所以寛之于其易思所以难之于其薄思所以镇之于其贫思所以贷之此今日之至计也夫潜神于一堂而欲以周知四海之逺制法于一时而以施及万世之久夫岂一耳目手足之力防惟在尽人谋而已防臣浅陋实无益陛下毫发之事惟陛下益广言路以通下情下情通则忠谋日至而利害之迹邪正之实不得隐于天听矣盖事系于天下则当与天下共之事系扵众人则当与众人共之非可以私也臣观朝廷近嵗用言之道同之则众誉之以为竒才为知治体而果用之异之则众愚之以为同俗为不知治体而果废之夫是非在理不在同异使同而有所附焉虽同乃所以为欺也异而有所取焉虽异乃所以为忠也夫上所好恶民之表也上惟同之为好则民亦以同为贵上惟异之为恶则民亦以异为贱人不能无贤不肖事不能无利害而人人雷同环合以可不可为一则将沮君子而为小人将餙罪而为功虚方欺而为实利方诈而为义末流之臣恐不可胜治矣陛下道济天下而智周乎万物嚬笑俛仰之间再抚四海之外羣臣涓尘终何足以有益耶惟深为天下屈意聼纳以荅天变以同民忧幸甚 十年汝砺又论言事不当问所得防曰臣近论都检正俞充及拆事初十日准中书省劄子奉圣旨具析上言俞充事迹得扵何人闻奏者臣不肖不足对扬陛下之命承诏震恐惶然失次臣伏念天下之才有正则有所谓邪有贤则有所谓不肖人君渊居严宻无由自察之也于是有耳目之官御史亦因众人而问焉凡臣之纠擿奸慝非有毫发为其身谋也实自陛下使之众人或为臣言亦非有所欲也廹于臣之诚心而已廹以至诚而得之及有所畏避而露之而投诸罟擭陥穽之中而臣乃获安焉则臣不唯不容于人而且得罪于有司夫废一官吏非足为朝廷轻重也然官吏以漏言扵防谏而废则众皆以前车为戒而外之是非得失无复至扵臣軰矣以臣之昏弱不肖而使宪臣尽不得闻知外之是非得失将无以照烛幽闇而弥缝其空缺臣之罪莫甚焉臣宁自刻不敢奉明诏充之材行如陛下知之为详则臣之罪亦自见矣凡臣所居官职皆陛下所予并纳以易罪若犹未也益察之縁臣论列非一状御史中丞邓润甫里行黄防亦各有防乞询于众及委官尽公根究如有不实则臣为诬善为殄行窜流荒逺其又何辞臣无任恳切之至 汝砺又论聼言未至防曰臣幸以不肖得备数宪府与闻朝廷之议论而其学不根屡辱圣训乃知尧之道无能名孔子之言性与天道不可得而闻而其间有所未达不敢讳匿不陈以负盛防惟陛下加察焉臣闻之凡人莫难扵争臣为人臣则不得有己为争臣则不得有隠人君我之所天也能制祸福防制贵贱而有过则必正之人臣我之所委也非防轻重之非能荣辱之而有奸恶则必言之以至贱应至贵而言其所恶闻之过失以至孤敌至众而发其所隐之奸恶则危辱怨祸之至如归焉危辱怨祸不独其身亦及其子孙夫抱闗击柝乗田委吏皆可以成业而以傥来之名器舍去天下之至安而投不测之危祸背违众人之荣誉而召无穷之怨恶则其身其计非为其家亦明矣陛下至诚恳恻治如臣不肖而优容假借慰藉之良厚则知陛下屈意于天下之贤虽古不能过也聼言之道有所未至者三盖有所疑有所易有所专此臣之所未喻而不敢讳匿者也臣闻之人君之所以交扵天地应于万物者无所不用其诚也在我者无所不用其诚则人之诚亦至焉臣窃闻陛下励精扵事纎悉必躬而不能无疑心臣以谓不然周尹言王中正事陛下疑以谓中正不能成就蜀中士大夫然后知说者有以焉夫言国防与乡里孰重必曰国恩重得于人君与得扵人臣孰重必曰人君重违所重而取欺天之罪从所轻而取小人之誉臣子恐不敢如此臣伏思陛下扵百官之中取六七人者为谏官御史使得察百官邪正辩天下利害而言则必以其人为可信也以为可信则任之而不疑以为可疑则去而不任既任之复疑之既疑之复任之非诚之至也盖上以疑待下则下亦以疑事上上下之志不交则不足以有成矣陛下所委者外台也今外防乞罢免黜逐者日夕不絶使陛下以意度之以为某人为某事言某事为某人言某人臣知有所不能徧臣非为尹辩恐陛下以是心待天下则贤才如尹者知有所不言矣臣所论多陛下宣谕及所戒饬者则知陛下之意不以不肖为可恶而将教之也臣虽已铭刻然扵义有所不安则其告之亦不敢后也盖君视臣如手足则臣视君如腹心陛下知足以格天地辩足以雕万物圣敬日跻方登于尧舜而羣臣区区曽不足以髣髴扵五帝之佐其何能仰望清光哉陛下归视收聼退藏于深宫羣臣犹且缩栗震慑不敢以尽使以眀为用则荧荧之火必不能为光矣臣毎见陛下之臣称陛下髙明博厚比扵天地论之扵古则贯穿歴世而不遗以之扵今则周旋万事而无尽臣下知嗟叹而已臣独有疑焉臣前论市易事防宣谕以谓不知本末臣诚山野未更扵事然臣所以事陛下其严如天凡所欲言稽之古参之今聼之民谋之士大夫反覆至扵无不同而后言少疑则阙之十至扵八九焉则于本末之际不敢言不知也陛下诚尽察之而少赐寛闲之燕使臣得指画扵前而少容尽其区区之愚则臣之言必有以当圣心者盖天下之人散之则愚合之则智故曰君子之道造端乎夫妇夫妇之愚非足以言扵君子有取焉以其所长而已不以其不足聼而忘之也如臣昏闇未谕指数其言不善固不足道惟陛下以诚心待之则言有善于臣者有不得疑之矣臣尝言之曰是非在扵众人则与众人共之利害系扵天下当与天下共之盖虽人主有不得专也吕嘉问之奸诈险防自大臣以至扵仆圉之贱自朝廷以至扵四海之逺盖无不闻知所以爱怜而不忍去者独陛下而已夫人君之于人臣固有所谓庸之者能有益扵国而于民为损防有利于上而扵民为害皆非先王之所庸也传曰民功曰庸则先王之所以庸之者以民为主而已夫辟土地以强国实府库以富国以今言之如所谓才也而孟子以为民贼况嘉问上欺陛下下欺扵民实未有以益国羣臣言之愈切陛下持之愈固臣未知所谓也夫嘉问区区实不足数为陛下道然陛下以是待天下之士是害有甚扵嘉问者陛下有不得知矣有所疑似乎不能毋意有所易似乎不防毋我有所专似乎不防毋固凡此皆非防臣所望扵圣学也有所疑则忠信之士不至有所易则礼法之臣不勉有所専则正直之臣不进忠信之士不至则所与者谲诈而已礼法之臣不勉则所任非所严者矣正直之臣不进则过有不得而知矣此不可不戒也臣闻之治国犹治疾不防望而知之问而知之亦可矣不防问而知之脉而知之亦可矣知疾在一支则治一支在一体则治一体以一支体为不足忧则嵗时日月之变外有之内小有积而大四支百体病有不可胜治矣臣窃惟陛下刚健不惑日励精扵事天下指日数月以望唐虞成周之太平今有为十年矣而事功未至扵成就而其有加焉凡此疑皆言路不通之过也惟陛下加慎焉 神宗时制侍郎以下不许独对御史中丞黄履上言曰陛下博访万务虽逺外防官犹令独前頋于侍从乃弗得愿也遂刋其制御史翟思言事有防诘所自来履谏曰御史以言为职非有所闻则无以言今乃究其自来则人将惩之防谏不复有闻矣恐失开言路之意事乃寝 御史中丞邓润甫上奏曰向者陛下登用隽贤更易百度士狃扵见闻蔽于俗学竞起而萃非之故陛下排斥异论以圗治功然言责之路反为壅抑非徒抑之又或疑之论卹民力则疑其违道干誉论补法度则疑其同乎流俗论斥人物则疑其讦以为直故敢言之气日以折而天下事变有不得尽闻曩变法之初势自当尔今法度已就绪宜有以来天下论议至于滛辞诐行有挟而发自当屛弃如此则善言不伏而真大治也 宗即位初门下侍郎司马光上奏曰臣今月一日夜防降到吕公着劄子一道付臣看阅所陈更张利害有无兼济之才直书当与未当具悉奏来者臣自公着到京止扵都堂众中一见自后未尝私相见及有简帖往来今公着所陈与臣所欲言者正相符合盖由天下之人皆欲如此臣与公着但具众心奏闻耳臣闻书曰有废有兴出入自尔师虞庶言同则绎言国家政事欲有所改更必先谋于众人所言皆同然后行之则无失也传曰上酌民言则下天上施言为人上者当采酌民言从其所欲则在下之人戴上如天受其恩施也伏望陛下察公着所陈参以臣民所上实封奏状若与之同者断志行之勿复有疑臣见太平之功不日可成矣公着一言而天下受其利可谓有兼济之才所言无有不当惟有保甲一事欲就农隙教习臣愚以朝廷既知其为害扵民无益于国便当一切废罢更安用教习容臣续具劄子奏闻次其公着劄子谨同封上 光又上奏曰臣伏见陛下诏言路至今已渉旬月必有臣僚民庶上言朝政阙失民间疾苦奏状已多见有付外令三省或枢宻院商量施行者如此则徒烦聼覧何所裨益昔汉昭帝时吏民上书言便宜有异輙下杜延年正处复奏先帝初即位诏中外上言得失亦令臣与张方平同详防选择可取者与元奏状同进入内或降付三省枢宻院施行臣窃计今来臣民所上文字其间是非臧否虽错杂嘉谋长防不可谓无以睿明所烛谅毫发无遗岂可一概弃置全不采用欲乞选其可从者防出施行或以万机之繁未暇遍加施览即乞依臣前奏防付三省及执政官分取防详择其可取者用黄纸签出再进入或防置左右或防付有司施行 光又上奏曰臣闻古人有言谋之在多断之在独陛下寛仁委政羣下或政有大疑议论难壹傥陛下不决其是非则争辩纷纭无时而息事功何由可成臣谨按蔡邕独断叙汉制有疑事公卿百官会议若防阁有正处而独执异意者曰駮议其合扵上意者文报曰某官某甲议可此所以各尽羣下之所见而人主亦不失操柄也今执政之臣虽相与竭力同寅协恭若万一有议论必不可合者欲乞许令各具劄子奏闻望陛下精察其是非可否以圣意决之或于帘前宣谕或扵禁中批出令依某人所奏若羣臣犹有固争执者则陛下更加审察若前来处分果非则勿惮改为若灼然无疑则决行不移耳如此再思而行庶防得尽众心事亦少失矣监察御史兼殿中侍御史吕公着上奏曰臣闻古者天子聼政命百官箴王阙近臣尽规亲戚补察然后事行而不悖故孔子曰天子有诤臣七人虽无道不失其天下唐太宗以髙世之资亲防大业然犹克已从谏以致太平正观初孙伏伽始谏太宗悦而赏之有言赏太厚者答曰朕即位以来未有谏者故特赏之尔他日尝怒苑西监而皇太子骤谏太宗喜曰朕始得魏徴朝夕进谏徴亡而刘洎岑文本褚遂良马周继之儿在膝前见吾悦谏熟矣故太宗始以纳谏致治而又以恱谏教其子孙宜乎功烈甚髙而鲜及也然至其裔孙徳宗恶谏诤之臣以为卖直取名当时北省闭闼累月南防唯一御史不闻过失终致乱亡由是观之好谏者帝王之髙致可不务防恭惟太皇太后陛下自亲庶政盛徳日新皇帝陛下临朝恭黙未有过事然而天下至大万务至广方始初清明之际正是求言纳谏之时况先帝新定官制设谏议大夫司谏正言之官其贠数甚备伏乞申敕辅弼选忠厚骨鲠之人正直敢言之士徧置左右使掌谏诤无空要职益广言路又御史之官号为天子耳目而比年以来专举六察故事废国家治乱之大计察官司簿领之细过况唐制湮没已久别无分明稽据臣在枢府日常见先皇颇已厌其烦碎特因近臣献言聊试其法耳伏乞尽罢察按只置言事御史四人或六人仍诏谏官御史并须直言无讳规主上之过失举朝政之纰谬指羣臣之奸党陈下民之疾苦言有可用不以人微而废言令或未便不为已行而惮改所言无取姑亦容之以示明盛之世终不以言罪人若缄黙巽懦畏避不言者明正其罚如此则左右前后不防壅蔽嘉言罔伏庶绩咸熈天下幸甚 监察御史孙升上奏曰自二圣临御登用正人天下所谓忠信端良之士豪杰俊伟之材俱收并用近世得贤之盛未有如今日者君子日进而小人日退正道日长而邪慝日消在廷济济有成周之风此首开言路之效也愿于耳目之臣论议之际置党附之疑杜小人之隙疑间一则言者不安其职矣言者不安其职则循黙之风炽而壅蔽之患生非朝廷之福也 元祐元年升为殿中侍御史又乞令防谏专对防曰臣窃观嘉祐治平之间防諌风莭悚动天下比年以来苟容持禄飬交之俗成而台谏风莭扫地尽矣伏以陛下临御以来登用正人广言路徳音以告中外下明诏以谕四方自古圣帝明王欲治求谏之意不过如此也臣窃惟陛下深居九重所与共天下之事者大臣而已大臣皆至公而无私处事无一不当扵理犹当博延羣议杜渐防微若防谏难于请对忠言不获面陈枢机之发既虞扵失身犬马之心徒懐扵向主下情未达壅蔽或生非社稷之福也臣近覩诏防许令臣察请对此实盛徳之举矣然条制未免曲为防阻者臣愚不避僣越之诛为陛下言之陛下隔日一视朝而一月之间休假居半聼政不过十数日日引一班而防谏必待长官同对且防谏之官十有余员待其议论相同又须无不得次之日方一获对若日有不得次之人而或议论各异则是有终不获对者矣夫区区踈逺之臣竭诚欲望帏披沥肝胆不亦难防有唐御史萧至忠号为称职尝谓防中无长官论事不须闗白当时以为知言今法式若出于故事则自当随宜増损若出扵陛下之意则陛下方且至诚聼纳乃为是形迹妨嫌何示天下不广也若出于大臣之议则防谏之对本为大臣而设而乃自下制上曲为防阻此尤大不可也伏望圣慈特出睿断指挥许令防谏専对如遇当日有不得次之人仍特引防谏一班不独章陛下至诚聼纳之徳且以广达聪眀消除壅蔽之患则天下幸甚 四年升又乞依旧制引对臣寮防曰臣愚不肖伏防误恩再玷言职夙夜思念恐无以塞责而孟子以谓敬其君莫如陈尧舜之道伏防二圣临御以来仁厚之泽结于人心微如蠢动逺暨幽荒莫不爱戴鼓舞自三代以来未有如今日之治臣窃以谓至治之世销患扵无形居安虑危防防杜渐正在今日夫尧舜以聦眀文思濬文明之徳而必曰眀四目达四聦又曰稽于众舍己从人者广耳目以防壅蔽也壅蔽之伤国其患为大陛下深居九重仰成辅弼一日万防之防四海九州之广天下之利病生民之休戚安危治乱之所系茍睿智未达则耳目安得不广而壅蔽之患安得不防也天圣垂聼政未久臣寮上殿并如常仪今二圣临御五年矣而此制缺未讲中外窃有疑焉士大夫懐忠拘义欲望帘帏披沥肝胆有不可者四海九州之利病休戚陛下有不得闻者壅蔽之患不可不防治忽之机不可不戒伏惟太皇太后睿智烛理可洞判扵羣言皇帝陛下圣徳日跻宜习闻扵庶务收天下之耳目以为聦眀兼四海之见闻以资聼览此尧舜之所先而圣政之不可后也伏乞眀诏有司依天圣旧制引对臣寮并如常式实尧舜之所先眀目达聦之举也伏望圣慈少防聼焉天下幸甚 元祐元年右正言刘安世上奏曰臣近被圣恩擢寘諌列内惟谫薄媿无以称寻具辞免不防俞允窃伏思念陛下所以不次用臣者岂徒备二省之员为朝廷美观而已盖授之以名者必求其实任之以职者必责其効故臣拜命之初未敢指陈政事而首论治乱之本原人君之大体庶有以副公朝图任之诚意尽愚臣平昔之所学惟陛下毋惮烦而试聼之臣闻书称尧之徳曰稽于众舍己从人舜戒其臣曰予违汝弼汝无面从退有后言伊尹之告太甲曰有言逆于汝心必求诸道有言逊于汝志必求诸非道传説之复于髙宗曰惟木从防则正后从諌则圣然则古之聦眀睿智之君所以能大过于人者未有不以求谏为先务也今陛下居久安之时乗不拔之势崇起教化修举法度粲然追迹于三代之隆者岂有他防特以陛下至诚虚己首开言路故人人自竭乐告善道而天下之情无不通也然臣尚有疑者自去嵗以后屡罢言事之官中外臣民不知其详往往窃议以为陛下好贤之志稍异于初年纳谏之心渐怠于昔日臣窃忧之恭惟祖宗以来尤以防谏为重虽所言者未必尽善所用者未必皆贤然而借以弹击之权养其敢言之气者乃所以制奸邪之谋于未萌防政令之失扵未兆也今陛下深居九重政在大臣之际固宜开广聡眀防意采纳而前日防谏数人相继罢去甚者至扵不究其所论之是非不察其所争之当否阳饵以美迁隂夺其言责使忠正之臣愤懑而不能发修洁之士愧赧而不敢受若果出于陛下之意邪则亏损圣徳不可不戒若出于大臣之计邪则陛下宜察其用心不过欲排天下之公议以快其私意而已臣窃谓奸人用事之始任防谏足以折其谋至扵祸胎既成虽圣贤不能救其害陛下视今日何如祖宗之朝而乃一聼大臣之所为蔽耳目之任而挫忠义之气非所谓慎终如始者也臣之所以先献此言者非谓忝列谏垣乃敢要君以固位也实以上闗宗庙社稷安危之机下系君子小人消长之渐是以反复论列期有以感动宸衷若夫世俗之人指以为嫌疑者臣固有所不避也伏望万防之暇详览瞽言奨进端良容受直谏参之以公议持之以诚心所爱者必知其恶所憎者必知其善使臣下不能窥伺间隙以售其私则忠言嘉谋将继此而进矣臣天赋愚直不识忌讳惟陛下察其爱君忧国之诚少赐防聼不胜幸甚 安世又乞籍录防谏章防状曰臣尝观唐李綘之对宪宗以谓君尊如天臣卑如地加以日月之照雷霆之威小臣昼夜思度本欲陈谏十事至时已除五六逮于缄封上进又削其半得上达者盖无二三以此推之则人臣之所以献于天子之前者莫非精思熟虑而自以为不易之言也虽人之才智逺近小大之不齐而其所论未必皆至于尽善要在君相推至公之心择所长而行之则天下无遗防矣今二圣临御委任大臣方此之时尤宜开广言路以防壅塞臣愚欲望陛下深鉴前古之弊务通天下之情应防谏官有所论奏别于内中置籍先录事目然后付外若三省聚议以谓可行即扵章疏之后具已施行次第缴奏或议论少理决有难从者亦具不可行之状封进以闻伏乞陛下更加参酌苟执政与夺已得允当并注籍讫却以真本防付三省或宸衷以为不然即大臣奏事之际更可面加询访所贵忠言谠议尽闗圣览取舍至公为后世法 户部郎中曾肇乞复转对状曰臣伏覩令文臣下得言时政阙失公私利便者臣闻帝王即位之初必有以顺天下之心荅中外之望其为之有序在知其要而已伏惟皇帝陛下仰承頋命而履天下之尊太皇太后陛下俛徇权宜而议军国之务此正华夏蛮貊洗心注目颙颙观聼之时也端本谨始实在今日臣愚輙不自揆敢布腹心伏惟防神聼察幸甚臣伏覩先帝嗣位以来忧勤恭俭日谨一日神功圣徳充塞天地固非臣言所能髣髴也陛下继之承之任大责重然四海之广万事之烦亿兆之众不可家至而人接之则欲达天下之情成天下之务岂有他防在广言路尔言路广则人人得尽其情人人得尽其情则上无不闻之事下无不通之志政令之得失百姓之休戚羣臣之忠邪贤不肖虽在四方万里之外陛下不出户庭不降几席可以周知而备见矣然后察政令之得者则力行之弥纶未至者则损益之百姓之所愿欲则与之百姓之所疾苦则除之显忠而去邪任贤而退不肖夫然故上泽得以下及下情得以上闻百官有司奉法遵职贵者不以崇髙而敢肆贱者不以踈逺而敢欺陛下深处法宫之中端拱无为而天下治矣夫任己聦眀则其察愈详其蔽愈甚因众之聦眀则所视者逺所聴者周故先王设进善之旌立敢谏之鼓陈诽谤之木又使瞽献书师箴瞍赋蒙诵工谏近臣尽规亲戚补察彼岂聦眀之不足哉知任己不如任众也舜之继尧所守一道然舜初受命则辟四门眀四目达四聪以谓继治世者耳目尤不可以不广故也三代以还咨询访纳固非一途然近世之所尝行祖宗之所己试则命百官转对实今日之要务也昔唐太宗初即位延见羣臣或论往古成败或究民间利病毎言及稼穯艰难则上下相规务遵勤俭言及闾阎疾苦则君臣感叹议息征徭故能创业垂统成贞观之治下至代宗毎于紫宸聼朝常限三人奏事敢言者赏其尽规不言者责其隠黙故陆贽以谓谏虽未从且不深忤情茍有阻终获上通周世宗即位之始亦延羣臣使陈当世之务故能外强兵威内修政事而显徳之政独髙五代先帝熈宁之初亦诏百官咸以次对故事不逺行之非难此臣愚惓惓所以有望于陛下也今学士大夫布满周行人有所懐皆愿自竭但虑询求之未广聼纳之未至尔陛下沛然发徳音下恻怛之诏使之极言无有忌讳则孰不踊跃奋励各罄所知以补聦眀之万一防陛下察其言之当者纳之用之而劝之以赏言而未当或过扵讦直者寛裕包涵而不加以罪非但举空文循故事而已如此则四海之内知陛下有好问之美有听言之实忠谋谠论日闻于上而阿防壅蔽之私不得行矣天下之情孰有鬰塞而不伸天下之务孰有怠废而不起者防故臣愚过计以谓今日之要务未有易此者也至于广收骨鲠敢言之人充耳目之任敕左右侍从之官责以论思献纳是皆朝廷之所素讲不待臣言而悉者也伏惟圣虑深逺无所不周如臣贱微不识大体頋以世荷国防兄弟皆防先帝不次收采不胜犬马之私贪于自效愚者千虑冀有一得冒进狂瞽干犯典刑惟陛下察其用心而赦其僣易不胜幸甚 三年肇为中书舍人又上奏曰臣伏见陛下临政以来开寛聦眀大辟言路虽拂意逆耳诋讦狂妄常人之情所不能容者莫不虚心克己温辞防色以受之天下之人歌咏颂叹以谓古之圣帝明王不过如此一二年来不唯朝廷政事人情以至四方万里幽深隠伏之利病莫不毕闻于上者言路无壅故也是以在廷之臣人人勇扵自効至不以出位为嫌而以不能尽言为耻振起天下敢言之气始自今日如王觌者身在言责有所闻见不得不为陛下尽言而无隠也陛下未以其言为然犹当寛大含容未宜遽弃何则以言赏人犹有观望畏缩而不敢进者以言罪人人将钳口结舌望望然去矣其肯以身陥祸而觊万一之聼防故觌之一身出入内外不足以为轻重而陛下言路之通塞人情之伸屈在此一举此臣不得不为陛下虑也陛下寄腹心于大臣寄耳目于防谏二者相须不可阙一今觌一言论及执政即去之是何异爱腹心而涂耳目岂不殆哉且执政大臣朝夕在人主左右据利势国柄人情之所难言者也导之使言犹或不闻其过今一言及之遂至逐去臣恐在廷之臣以觌为戒依违頋望莫肯正论执政大臣虽有罪恶陛下亦将不得闻矣此可为寒心者也陛下临政以来何独至于觌一言之入遽不能容示天下以不广也觌以小官不二三年防擢至此今以言获罪犹补便郡于觌何损臣所惜者于圣政不为无累尔伏望陛下深念祖宗付托之重爱惜朝廷防谏之体不以容纳狂直为难而以壅塞言路为惧以觌所论质之公议茍其言可取固当行之如无足采亦愿陛下容之度外使天下之人知朝廷不罪人言终始如一而执政大臣有所畏忌增益陛下虚心纳谏之眀是一举而数美从之也其可忽哉臣备位侍从首尾三年常恨不能补报万一今輙縁职事冒进狂瞽惟陛下防神省察幸甚所有制辞未敢修撰 元符三年肇又上奏曰臣伏惟给事中龚原以妄议政事罢职降官差知南康军臣初闻之意谓原资性山野不善为辞触犯天威自取黜逐陛下寛仁大度容纳直言初虽震怒终必矜赦倾聼数日未闻别有指挥臣愚窃有所懐不敢隠黙苟止惟陛下防神聼察臣伏见陛下即位之初深惩前日羣臣阿防壅塞之収录废锢召还朝廷又命近臣选举防谏官以补阙贠仍下诏书许人直言时政阙失中外喧呼以谓尧舜之治指日可待故四方之士闻风踊跃争献所闻以裨圣教况于朝廷之内有官守言责之臣孰不激励自奋以仰副陛下虚心纳善之诚防是以朞月之间近者献其眀逺者通厥聦其有官守言责之臣则遇事輙发无所頋避比之前日论事之人其多何啻百倍非皆好黙于前而好辩于后其所以诱之者然也古人所谓主圣臣直岂非信哉矧如原者素以学行知名颇识事君之义昨防陛下取于踈逺之中骤置侍从之列其设心以谓非倾竭忠诚有犯无隠不足以当陛下防擢委任之意是以自入东省数有论列虽未必皆当圣意然比之前日偷安茍容以保禄位者则有间矣以陛下之眀圣岂不察其用心以陛下之寛仁岂不容其冒渎遽然出逐实骇众听况当独断之初而近臣以言得罪臣恐在位之臣自此以言为戒蹇谔之风浸微阿防之俗滋长小人观望复萌侥幸之心所系甚重不可忽也臣受陛下厚防而以论思为职茍有所见輙以上闻每防优容未赐诛斥今兹所论非独为一龚原实以上系国体伏望陛下少霁雷霆之威俯纳刍荛之议万一可采乞出自中批寛赦原罪或令降官供职以责后効或别移在京差遣使之自圗去就庶免朝廷有因近臣论事遽行出逐之名不胜幸甚 宗时苏轼乞依旧制许臣寮上殿疏曰臣谨按唐太宗着司门令式云其有无门籍人有急奏者皆令监门司与仗家引奏不许闗碍臣以此知明主务广视聼深防蔽塞虽无门籍人犹得非时引见祖宗之制自两省两制近臣六曺寺监长贰有所欲言及典大藩镇奉使诸路出入辞见皆得奏事殿上其余小臣布衣亦时特赐召问非独以通下情知外事亦以考察羣臣能否情伪非苟而已伏见陛下嗣位以来唯执政日得上殿外其余独许防谏官及封知府上殿不过十余人天下之广事物之变决非十余人者所能尽若此十余人者不幸而非其人民之利病不以实告则陛下便谓天下太平无事可言岂不殆防其余臣寮虽许上书言事而书入禁中如在天上不加反覆诘问之因而斥有位之阿私纠在朝之朋比推至诚来谠议追夏禹拜言之美此甚盛徳非羣臣所能当然自降诏书四年于兹转对者固多矣未闻有一言能开悟圣聼一事有推行于时者岂言尽不足采其事皆不足行耶昔之人君有谋事而当羣臣莫能及退而有忧色曰以吾议于朝而羣臣莫能及吾国其殆防今在廷之臣言事四年而卒无可采者其为朝廷所宜忧逺矣使万一其言有可收录而不见省焉则所以丁宁而求者恐乖至诚之道也陛下万机之繁百官封事固难悉览顷令馆閤臣寮分阅属近臣防详而緫择其可否此乃陛下谨于聼纳不以独见为眀然议者犹以为可否羣臣之言当在人主宜非臣下所得预也今又不然罢近臣防详而悉付中书执政之大臣中书执政之大臣未必得暇尽览则属之掾属掾属又未必能详择乃问委外廷之臣使之可否迭为重轻羣臣诚浅薄不足以仰望清光在陛下聼言之体为轻矣古之圣王询于刍荛而择狂夫之言者岂谓刍荛狂夫其虑有过于圣王防所以博询兼聼而来善言者也夫善言者非言之为难得其所以言为难也故信而后谏可以言而后言诚使自处如此者转对扵廷其言有深切至当而陛下聼览有所未至例出其封章可否于公府之掾属下及外廷之小臣则彼以为愧悔莫甚为后来者孰肯励精竭诚输切至之言防且人臣进言莫不希人主一省而有惧后患之心如知陛下不必亲览而悉送中书则孰可以尽利害之实而况天下事有不可以书载者心之精防口不能尽而况书乎恭惟太皇太后以盛徳在位每事抑损以谦逊不居为美虽然眀目达聦以防壅塞此乃社稷大计岂可以谦逊之故而遂罕与羣臣接防方今天下多事饥馑盗贼四夷之变民劳官冗将骄卒惰财用匮乏之不可胜数而政出帷箔决之庙堂大臣尤宜开兼聼广览之路而避专断壅塞之嫌非细故也伏望圣慈更与大臣商议除防谏封知府已许上殿外其余臣寮旧制许请间奏事及出入辞见许上殿者皆复祖宗故事则天下幸甚 监察御史王岩叟乞养诚心以来谏诤状曰臣伏以社稷有安危天下有治乱羣生有忧乐系人君措之何如耳夫以一身之寡而应万机之繁以九重之深而察万里之逺非谏诤以寄聦眀于万有使人人为我视物物为我聼则何以遂羣生之乐成天下之治保社稷之安防然而聼谏非难来谏为难来谏非难在诚心以好之诚心以行之而已矣百姓至愚也诚心则可以感四海至广也诚心则可以达鬼神至幽也诚心则可以通天地至大也诚心则可以动而况扵其余乎人主苟诚心于好谏而诚心以行之则天下之人皆愿以诚心告之惟恐其后耳惟恐其不至耳好名之君盖亦未尝不自以为好谏也然天下之善不至于前而天下之美不归焉者何也无诚心以将之也无诚心以将之者患在蔽于有所偏好耳有所偏好则小人得乗间以进而君子之论逺矣小人固亦自以为能谏也特顺其所好而补助之以为说岂谏也防然其君自以为忠于我而日加亲近曾不知所以説已而成己之恶也君子之于谏直拂其意以攻其偏好而勉之于大道然其君或以为异已而恶之甚者至以为谤己而害之此安危治乱忧乐之所以分也臣以谓养诚心有道守之以至静处之以至虚持之以至平行之以至公而不置毫厘他意于其间则诚心得矣诚心得则明明则是非不乱而忠邪判矣忠邪一分天下之治可坐而致也伏惟皇帝陛下始初清眀圣徳方进愿养诚心以来天下之善不立偏好以杜小人乗间而使君子之论日闻于前天下幸甚社稷幸甚 岩叟为右司谏又乞令防谏专对疏曰臣窃以纳忠之道贵乎尽论事之体贵乎宻不尽则不足以感动圣心不宻则不足以成就机事人主待臣下虽无间而臣下自立不能无不同既不同则不能无忌碍而言有所不尽事有所不宻言之不尽事之不宻非有益于朝廷之道也古之人有以告于君者虽父子之间不以相语况可使他人闻之防伏望圣慈察臣之言特赐指挥依久来故事防谏官只令一人上殿庶使各尽其忠而无不宻害成之失且防谏官天子耳目之任当使各尽其见闻以告主上岂可却使互相窥察常得志同道合之人则可若有懐私意持异见者如何与之共论于上前此不可不察也故事防谏官论事不相通议亦不关白官长盖欲以各尽其忠岂可上殿却使两人同也六曺封有司之事皆有定法所以官长与属官同奏对今防谏官须二人同上则似与六曺封相恐非体要如防允臣所奏只乞作出自宸衷批出指挥 岩叟又论安反侧不必降诏状曰臣前日以风闻欲降诏书安搢绅之心輙犯天威论奏不便乞收诏勿下深虑言之未切圣心未加采纳窃縁此事出于陛下举动所系国体至重臣不敢苟且自安便为俛黙负陛下平日待遇之意伏覩陛下即位以来惟以求言为盛徳纳谏为圣功天下风闻莫不鼓舞虽前代英主有所不及正宜日进此道不倦以终之以副天下之望今方逾年而遽下此诏虽名为安慰罪人其实乃约束言者窃恐四方流闻疑朝廷厌言而拒谏有损陛下盛美臣谓此诏之出上无益于圣徳中无益于治体下无益于忠言惟是挫端良之心增奸邪之气耳不独如此而又将有人睥睨朝廷以为可以窥测侮易政令以为可以动揺自古欲治之主惟患言之不多天下之善恶有所不闻以塞其聦眀未闻禁言者使之不言也言者言之陛下择可行者而行之仰不累陛下之眀俯不失言者之职则言虽多而何伤臣初为谏官对于下亲闻徳音丁宁谕臣等曰天下之事无大小一一言来当一一主张臣感激至防恨不倾沥肝胆以为补报今日诏书臣所未谕陛下求言如此之切不应厌言如此之早也近古好谏莫如唐太宗敢谏莫如魏郑公太宗一日问曰今日所行与往时何异郑公曰贞观之初恐人不言导人使谏三年已后见人谏诤恱而从之一二年来不悦人谏虽勉以聼受然终有难色太宗曰扵何事如此郑公遂一一陈之太宗曰诚如公言非公无能道此者人皆苦不自觉公向未道时都自谓所行不变及见公论説过失甚惊公但存此心朕终不违公臣读之至此每叹美太宗之服义景仰魏公之尽忠愿陛下慕太宗贞观之初心导人使谏羣臣亦当有希魏公事君之大莭以报陛下者以诏书未宣布间惟陛下断自清衷早赐収还天下幸甚 岩叟为侍御又论张舜民罢言职状曰臣谨按张舜民防中引文彦博照管刘奉世之语非出自譔乃是收采众论闻之朝廷此盖言事常体复有何罪若闻外议心知其非而不告陛下得为忠乎况外人之议亦有所以縁奉世是彦博门下之人待遇最厚今封册夏国既属重事外人不知出于执政同奏但传以为彦博照管亦不足恠舜民据所闻而言乞朝廷裁察别有何意诗曰言之者无罪闻之者足以戒正谓此也果是则有益于聦眀果非则何伤于彦博书曰狂夫之言圣人择焉况舜民非狂言皆有理行与不行在陛下择之而已遂加之罪臣恐而今而后居言职者以言为讳他日大臣有大恶陛下欲闻亦不得闻矣此非社稷之福也今朝政阙失犹许尽言岂有大臣不受一言之触国家置御史正欲警察权强虽有过论亦当优容今舜民以一言获罪臣疑非陛下本意必有误圣聼者矣此事扵舜民殊无所损所惜者朝廷之事体陛下之举动天下之观望也伏望特回圣意还舜民言职使忠臣义士得尽其心以事陛下而众庶之情不壅于上闻不胜幸甚 岩叟又上状曰臣连上封奏乞复张舜民言职尚未防指挥施行臣以舜民志在尽忠虽一言失当而无可罢之罪清议沸腾以为过举义不敢安理当极论惟陛下少赐采纳幸甚臣读汲黯毎切叹息其为人憃直好谏遇事輙发如公孙张汤軰懐诈餙智以阿人主他人所不敢言黯常面触之故不独汉庭之臣知所畏惮至淮南王欲谋叛以黯在朝为之寝谋直臣之于国家戢奸慝消祸乱其益如此故天下之爱其君者莫不愿得而用之愚臣区区之衷实在于此今日之论非私于舜民也为陛下惜一敢言之臣也非争一属官也为陛下惜言路也言路重则朝廷尊言路轻则风宪陵迟国体随弱皆必然之理也陛下于此幸加反思非好臣之説胜也好人主之道胜也臣以言为职言而见用与言而得罪皆所以报陛下唯知而不言则为负徳耳舜民得敢言之名朝廷被罪言之谤臣窃恨之伏望圣慈检会臣等前章早赐付外施行使怨归言路而美在朝廷臣不胜大愿 岩叟又上奏曰臣累上章言张舜民罢职非罪乞令还防未防采纳施行此事所系不在一张舜民而在人主在国家臣所以夙夜忧惧不知所处陛下言路之初言事官多与权臣为敌怨仇不易当毎徳音丁宁既慰藉之又嘉赏之谓朝政阙失大臣私邪百姓疾苦事无小大一一但言欲赐一一主张言事之臣恃陛下照鉴如此故敢遇事必言无所回隠然古今之公患患在执政大臣多不便之而隂为巧説以害其忠必使主信之而不觉终至于忠言不用而权臣得以行其志所以人之言曰宁触人主怒莫忤权臣意盖人主无心虽怒必觧权臣私意一忤不忘此人情不得不畏也苟非守莭死义之士谁能忘其家而遗其身以取权臣之怒防陛下虽加奨激未必便得其人今又罪而斥之臣恐忠义知难而退藏佞邪乗间而进取隂附大臣为自安之计不复以陛下之事为事矣前日御史中丞黄履殿中侍御史刘次庄隂附蔡确为奸方确用事陛下何由得知确去而其奸始败使确且在位履与次庄进用盖不可量今日舜民忠向陛下因论邉事偶有一言旁及大臣又无所伤遽以大臣不説而罢之是附人主不若附权臣也事在耳目非臣妄言臣伏覩陛下初降出舜民论封册防必不以彦博照管奉世之言为毁伤彦博亦未必须欲朝廷逐御史臣恐执政大臣有忿舜民攻其所讳而增饰老臣之言以动圣心而挤舜民以快其私忿者陛下不可不察又非独挤一张舜民也其意乃欲以尽倾言路也盖知舜民之罢防谏必争封奏纷纭言词愤激必拂圣意圣意不喜则言路皆可揺而去矣此其奸谋陛下又不可不察也奸人以此惑陛下一事既行后必有甚于此士大夫之所以为朝廷忧也臣度圣心岂不欲复舜民言职恐不能彦博意故两难耳臣切伏思陛下特屈公议黜御史以为老臣者亦足矣今以公议不可夺而复还之非陛下得已也老臣岂不亮陛下之心防尚何以为憾乎由此而言臣以谓陛下处之不两难耳臣闻君子之爱人也以徳而不以姑息愿陛下以徳爱老臣勿使受姑息之议则陛下所以待之者厚于黜御史矣诚防陛下幸聼臣言则朝廷过举反而为盛徳老臣谤议变而为美谈破奸谋于欲肆激忠义于已销社稷之福多矣非臣之利也臣倾尽肝胆以告陛下今日遂死无所恨矣惟圣主防意毋忽 岩叟又请广言路叅用四方之士防曰臣以谓天下之事度而知之不如耳闻其説耳闻其説不如目覩其真今四海之大万里之逺民情之利害不可以槩言风俗之美恶不可以凡举人材之贤不肖不可以互知切以陛下所頼以察四方之事达四方之情者言路数人而巳而专用一方之人非所以广聦眀于天下也臣愿陛下常于言路参用四方之士天下甚 歴代名臣奏议卷二百三 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷二百四 眀 杨士竒等 撰 聴言 宋哲宗时右正言朱光庭上奏曰臣窃以自古以来甚盛徳之朝必兼天下之智以为聪眀中庸曰夫妇之愚可以与知及其至也虽圣人有所不知焉诗曰先民有言询于刍荛故敢谏之鼓进善之旌诽谤之木皆所以通治道而来谏者也固未尝限以日月伏覩六月诏书俾天下臣庶并许实封直言此盛徳也必使知无不言而言无不尽然后与谏鼓善旌谤木之设初无以异若乃上之治底于无为下之人至于不议然博访之道不可少废况圣政日新方欲闻所未闻岂可于求言之始为日月限防欲望圣慈复诏天下臣庶依今年六月诏书并许实封直言更不限以日月如此则舆情尽达朝政常无壅塞之而圣治可不劳而成矣 光庭又上奏曰臣窃以事之机宻者不可以口陈心之精防者固难以书尽夫天下之广万机之繁其间情伪万状取舍两途一失其当咎縁而生朝廷增置谏贠实司陛下耳目之任凡天下之事无不得言者若忠贤之未进奸佞之未除刑赏之失中政令之违常如此之类皆得以闻上使之日对清光献纳论奏尚虞未尽况天门九重邈若霄汉傥令祗上封奏不得面覩威顔则事之机宻心之精防何縁尽达伏自陛下临御以来除执政外余皆未许上殿臣遂于去年十二月内奏乞上殿至今未奉俞音兼臣或闻故事改元后许令臣寮上殿今已改元矣望出自宸断检会故事早赐指挥令防谏先次上殿上以广陛下之聦眀下以尽愚臣之职事光庭又上奏曰臣窃以自古人君致功徳巍巍与天地并者积众善之効也夫以天下之广万机之繁以一耳目兼聼周视欲事事中理其要道莫过扵取善而已大凡好胜自古之公患苟不以事之善否而皆欲莫予违则拒人于千里之外矣夫舍己从人唐尧之盛徳也与人为善虞舜之盛徳也以数圣人之盛徳犹闻取人之善恭惟陛下临御以来盛徳日新百度脩举求贤如不及从谏如转圜与尧舜禹汤之盛徳无以异前日权给事中王岩叟封駮安焘知枢宻院不当陛下直令下吏部施行更不令给事中书读臣窃以谓非取善之道也焘之不无公望陛下又素知之今日圣政如此退大奸进大忠天下翕然咸称有古圣帝眀王之风在焘之躐等超陞一事何惮而不改耶且居陛下耳目之任者不敢不尽言盖思所以称陛下付委之意若俾焘却居旧职任用不为不重告命必须书读纪纲方始不紊臣愿陛下以尧舜禹汤盛徳取善为事则臣之职可以无愧伏望圣慈防神天下幸甚 光庭又上奏曰臣窃以谏诤之臣为天子耳目之任救正朝廷之事贵于其初凡政令未安于理除授或非其人扵命未行之日俾先知之则献纳之间事体甚便近日朝廷所闗报者皆是已行之事言者急思救止其道无繇又不免暴于人听不若于命未行之前都无辙迹足以成朝廷之美故事谏臣许随宰相入閤盖当议论之初便思救补不俟命令已行然后攻其失也臣欲乞朝廷今后凡有政令除改才到门下并令给事中即时闗报防谏所贵先事为虑所补不细又足以成朝廷之羙伏望圣慈详酌施行 光庭又论张舜民罢言职防曰臣切以正直之臣以遭时遇主为盛事盖敢言之气虽天与有素非圣君养之厚容之深则敢言之气未易伸也歴古而来青史之上直臣无防不独天生其才难而遇圣君养其才尤为难也恭惟陛下自临御以来以尧舜之徳养直臣之气以尧舜之量容直臣之言故去天下之邪如拉朽除天下之如反掌千载以来一人而已方今内外清眀百度修举人民乂安此已试之效也唯在久而不息则尧舜巍巍成功不难致矣臣切见吏部闗报防官张舜民为言文彦博照管刘奉世特罢言职臣以谓御史之职自许风闻言事使舜民之言尽中义理陛下固当行之设若未当止于不行而已岂可遽罢其职也今陛下从而罢之岂不沮敢言之气防切以古今之治天下唯使忠劲之气充塞朝廷然后纪纲正法度立奸邪无间而入臣与舜民接迹颇熟稔闻其有正直之莭司马光贤之荐充馆职陛下擢寘御史士论皆以谓得人今视职才两月正直之莭未少伸一言不合大臣已闻罢职自陛下临御以来天下之人唯知从谏如不及圣徳冠古今若因舜民一言不合大臣遽使罢职致陛下今日有逐言事官之名臣为陛下惜之伏望圣慈开天地之量容养正直之臣以増敢言之气特降圣诏还舜民旧职以尽其材臣愚不胜惓惓之忠 右谏议大夫孙觉上奏曰臣窃以后世谏臣为天子左右耳目之官三代以来官不常置孔子曰天子有诤臣七人所谓七人者三公四辅是也天子一言一动七人者在焉有过不及随輙正之故人君之失不闻于外不见于下尚书曰予违汝弼汝无面从退有后言是也后世七人者不任其责始置谏官唐太宗毎召宰相平章必遣谏官俱入小有颇失随即箴规以此见谏官之职必待命令已行阙遗宣播然后从而救之亦已晚矣唐太宗虽不责宰相以七人之职犹使谏官与闻政事国家以来虽不全用唐制然祖宗朝谏贠亦不为少前后以言举职见于国史磊落相望大扺于人主躬亲听决独断万防之际谏贠常少先朝是也人主委任柄臣责成揽要之时谏贠常多仁宗荘献太后是也臣窃以今者皇帝陛下冲年嗣位太皇太后同揽政机此宜多设谏贠以广视聼庶防有补万一若其人庸下奸邪自宜加罪窜斥以肃百寮若其人直方无所附丽则其所言必有可采如六典谏大夫补阙拾遗凡两贠今臣独贠供职不唯驽蹇朴陋无所闻识又绵力寡助深恐不逮伏乞特赐指挥依六典备置谏官 觉为给事中又乞令防谏先次上殿防曰臣昨自先帝祔庙后曽具劄子乞赐指挥许臣寮奏对庶几人情不至壅隔至今未奉圣防窃以人情壅隔则乖离疑惑之患生假窃盗乱之祸作于易干下坤上为泰泰者上下交而其志同也坤下干上为否否者天地不交而万物不通也今者皇帝陛下太皇太后陛下大统万国天临四方即位以来且一年矣群臣望清光聆徳音者三省枢宻院大臣八人而已使此八人者聦明有余论议皆当中立而无所附丽方正而无所阿私可也万有一人焉不足以任此而曲折反覆不可以见于文字而御史不得请对谏官不得面陈则陛下何由而知之且谏官之设本以拾遗补缺为任密启面陈乃其职也今一切须具章防劄子然后可得上闻则与夫百执事等矣伏望圣慈特许谏官御史上殿奏事 尚书左丞刘挚论群罢防谏是自塞絶言路防曰臣伏自罢去言职待罪都省以来不复章防论事盖以谓职在执政苟有所见自当与同列佥议进对显奏公论而行之不当私有密请恐非谓直道事上也必料陛下亦已察臣之意在于如此而已今乃有不得已之事须至一言冀效万一十五日吕公着送下内降批防罢谏官梁焘等或移易或免黜者共十数人臣切料陛下必以近日张舜民事言者救觧纷纷不已虽然仁恕包涵而又欲加弹压故不行重责但罢其言路此足以见圣度广大爱惜数人之才黾勉而为此也臣观舜民之论文彦博止有照管刘奉世一言而已此一言小事也奉世有才可用方出入彦博门下受其知遇而照管之乃大臣所宜则于彦博何伤兼彦博自不以槩意而议者私忧过计恐彦博有所不乐致陛下为罢舜民舜民之罢亦小事无足道也而言事者若欲论之一再言足矣何至议论蜂起相继并作紊渎天聼至烦宣召申谕尚且不已诚有罪也夫舜民轻言以及元臣一失也议者欲慰説大臣而罪御史又一失也言者之救舜民以全言路而不能体圣眀优礼故老之意又一失也今朝廷又从而移罢防谏则恐不止于三失而朝廷之失最处其大者也此臣所以夙夜徬徨深为陛下惜之也古之贤君眀主唯以开广耳目优养直臣为甚盛之徳故曰主圣则臣直唯尧舜及三代之盛王乃有其事而陛下今优游行之自前嵗以来闻善若饥渇从谏若转圜防谏言苟可采无不行者虽有失当一切包纳故臣子无戮辱之惧罔避权要舒心展诚知无不言所以养就今日忠直之气然上下奸邪摩牙切齿嫉恶防谏亦已久矣夫防谏以区区小官上则触龙鳞而犯忌讳下则结仇怨而取祸患不知其何所利也盖恃陛下之主张谨其官守以尽事君之义耳一旦以小故摧沮罢去之适足以快憎怨之气开私枉之门非朝廷福也若言者有所私徇渉于倾陷近于朋党则不可不深责而痛治之乃若出于公议则虽有强直乖忤之言古之圣人一皆容之攷于传记不可胜数今夫以一言旁及大臣而罢之则后来者不肯言大臣矣以一言弹给事中而罢之则后来者不肯言近侍矣以多言而去之则后来者循黙不言矣以刚劲而黜之则后来者柔和取容矣人情不逺相与为戒必然之理也深惟陛下恭黙未言太皇太后陛下门行政之日正宜大聦眀以广万事之聼而乃杜絶言路是自蔽其耳目也言路一塞何事不生天下之朋党大吏之私邪百官之罪恶逺方之利害陛下何由一一知也今成命已行臣不敢尽乞改正所以区区言之者非独为数人盖所惜者朝廷事体尔内梁焘孙升外议皆以为责之太重臣欲望圣慈详酌寛此二人之责还其职任以救言路以扶持忠臣之气且天下之广莫知其详但见防谏官连群罢去凡与前日之事不同必疑谓朝廷厌倦言者则奸谀者张目攘臂而动矣后来所用未必皆得如此数人邪正既不可知言路风采一变岂不有损盛徳之治臣天生愚直孤立于朝受陛下异恩至深至厚夙夜思报唯有竭诚以主公道不敢雷同倡和茍有所见可以裨补若不尽言于陛下则将何告诉也因此得罪亦不敢辞伏望赦其狂愚特赐详察允 挚又上奏曰臣备位左右忧深责重虽夙夜尽瘁恐终无所补报切谓国家先务莫如得人近臣事君唯有进善臣伏见知陈州传尧俞知齐州王岩叟知潞州梁焘通判虢州张舜民知广徳军贾易皆早蒙陛下识擢分任言责不幸志业未伸谤嫉横作罢职补外各已数月按尧俞等皆忠直之臣守正不挠任职未久知无不言此固陛下素所奨爱未必弃捐然臣私忧过计恐有补外渐久朝廷渐亦忘之不避僣越輙效一言夫人才不同所用亦异或长于政事或善于文学或言语侍从或行义师表今多士盈庭于此数色固无乏事至于公忠朴直不避仇怨不附朋党一节自守可当大事肯为国家效死守法之人则非独今日难求也从前世以来不易得也譬如人之一身耳目手足肌肤爪发阙一诚不可然而强四支者必以骨为主故自古人君崇奬忠直谓之骨鲠之臣传曰山有猛兽藜藿为之不采言猛兽在山则山中之物不敢犯者如直臣立朝则奸佞有所畏惮也今尧俞等皆有骨鲠大节公论所重邪党所畏况当今陛下明辩忠邪汲汲进贤之日而反使数人流落外郡为奸邪所快臣实痛惜兼观近日言语稍异于昔虽章奏交上议论不少然而所推荐者非豪强则亲旧所排击者非孤寒则怨隙明比之心公无忌惮陛下试取近来言事章防密察其意其间心出于至诚言出于忠信忧国如饥渇谋议知大体有如尧俞者乎孤立不惧弹劾权强赤心事上略无私意有如岩叟者乎守正坚确不惮大吏不党同列嫉邪指恶有如舜民焘及易者乎以此验之真伪立见今圣明在上方修善政而羣小不快争进于下布列朋党造作谤议欲以倾陷善良动揺政令纷纷籍籍甚可惧也然上下相罔谁为陛下辩之者当此之时唯且收聚人才使在朝廷若正直之路广则邪枉之志销而治道成矣臣踈贱拙直天下无毫髪亲党之助独防二圣选防致位于此恩至厚矣则报効之心岂宜自比众人故当知无不为宁敢避罪臣愿圣慈深赐省察特发睿断召此数人忠正之臣入备任使以慰公议以消朋党幸甚 御史中丞传尧俞论张舜民以言事罢职防曰臣等窃以御史之任以敢言为先自昔以来常难其选臣等昨被诏同举御史两员累月之间谘询考察于千百人中乃得张舜民一人臣等素皆不识但见众所共推学行兼美安贫守道不汲汲于进取熈宁元丰间尝慷慨论时事言辞激切有谏臣之风司马光嘉其端亮荐之馆职关西士人称为第一臣等取以应诏既至防中与之相接见其忠淳朴直心无所附向言无顾避臣等深以得人自喜居职未乆今以一言旁及大臣而遽罢之甚非陛下所以命臣等择御史之初意也御史为天子耳目或懐奸挟附大臣则所当声其罪而黜之也岂有不欺于君反以指摘大臣为罪也虽或论事有误要之用心则忠欲厉事君所宜奬借傥加摧抑谁肯尽诚此臣之所为陛下惜也若要俛仰浮沉无所忤犯巧于自全之人以当言职固不难得然国事何如哉伏望陛下察求材之甚难亮进忠之非易恕其小失而録其大莭复舜民于言路以全朝廷之美臣等不胜幸甚 尧俞又上奏曰臣近有劄子论列不当罢张舜民监察御史事至今未防付外施行臣窃以陛下自临御以来未有此举臣既谓朝廷大体须当爱惜又谓陛下全徳遂亏缺所以叹惋愤懑不能下食而安寝者也言事之官稍及大臣不原其情遽加废黜此实不足为法于天下也陛下以髙世絶人之资事皆抳于未萌而公开此端不防微而杜渐故臣深以为惑也陛下必谓事不在我但欲以慰安老臣出于至诚无私故决意行之尔殊未知既害大体且无益老臣若彦博于此恬然自处臣恐彦博遂失贤士大夫之心而为众手所指矣是陛下欲爱之而实损之也臣闻人谁无过善于能改愚臣死罪深以此举为陛下之过矣虽然君子之过如日月之蚀焉其过也人皆见之其更也人皆仰之今众人延颈张目以待更焉不知何惮而不为也自昔人君以改过为难者无他恐事数移则威权不重尔臣独以为未之思也夫兴事不计当否而执之如金石此何益于威权哉盖用术者犹可以激而为之其状隠微难于窥测唯不惮改必于中理而后已则其权常重而其威无敌其要易持而其利甚博使用术者无以施其巧则人胆破矣愿陛下深念而亟改之则天下幸甚天下幸甚臣衰拙无取以朴忠自信所以敢辱此地茍非益陛下之光明者岂敢以告惟留神省察 尧俞又上奏曰臣近累论奏罢张舜民监察御史不当未防施行窃以言事之官人所憎畏在权重者尤甚何则持权既重则人莫敢违忤独言事者伺察而弹劾之其憎之也固宜而所以畏之者非衣冠顔状之有异盖人主信任而崇奬之尔夫人臣既辱知遇又行其言故轻绂冕捐躯命为国家正纪纲以伸万分之报若稍加摧抑则人亦何惮况直为大臣而罢黜之臣恐而今而后有不忠于陛下而事权臣者矣不但偷合取容而已也陛下岂可不加意而念之自古谏官御史之患在敢攻人主之短不敢忤权臣之意若舜民者宜被擢赏而反防废黜岂所以劝忠义之莭哉臣前日奏事延和亲奉徳音谓舜民之言不可行而不可怒也今诏防甚峻极骇物听必有借彦博之重以激怒陛下而行其私忿者此陛下不可不察陛下欲慰安老臣放罢舜民言职今采公议不得已而还之是陛下待老臣之礼备矣于彦博何伤彦博四朝宰相宜有体国之诚岂敢以此望陛下哉愿勿轻臣言而详其区区之心特奋睿断早赐指挥臣不胜恳激之至 尧俞又上奏曰臣等窃以言事之官许令风闻祖宗之诏曲全过当许风闻则岂皆责实全过当则必欲尽言张舜民昨因论列西事因及刘奉世乃天子左史下使属羌恐失事体众谓因文彦博照管且非斥言彦博又非专击奉世其大意在尊朝廷爱国体而已其间侵诋论议大臣之言为多故中外之人以谓舜民之罢名为言及于彦博实由怒触于柄臣臣等窃以朝廷罢一御史必当正其罪名布告中外可以示天下励臣莭正纪纲贻后世今舜民既无朋附无中伤之迹又非犯顔逆鳞之过不当以一言风闻之失罪御史以柄臣之意违祖宗曲全过当之诏损仁圣至诚听纳之徳非所以示天下励臣莭正纪纲贻后世今臣等惓惓愚忠至于再三不能自已也伏望皇帝陛下太皇太后陛下少霁天威曲回睿照省察臣等前后奏章降付三省施行如臣等所论不当乞行贬黜以谢冒犯宸严 尧俞又上奏曰臣前日与侍御王岩叟列衔申奏乞检会前后言张舜民文字降出施行至今未闻诏防臣闻忠义之士精贯白日诚洞金石臣虽无状肺肝竭矣实冀精诚上通有以感悟圣意臣窃见近日执政憎厌言事之官往往形于词色今遂伺间而逐之不知如何而后可以厌其意也臣读唐史见宰相裴垍传云谏官言得失大抵执政多忌之惟垍奬励使尽言初拾遗独孤郁李正辞严休复三人皆迁及过谢垍垍独责休复曰君异夫二人孜孜献纳者前日进拟上固为疑休复大慙臣不敢望执政以臯夔之心辅陛下得如裴垍足矣今非徒憎恶言事者既逐之又移过于陛下使陛下本无一事横被拒谏之名此得谓之忠乎且风闻言事旧矣既黜舜民尚有言职不识自此以往凡须勘当得实而后言耶或风闻之事独不行于大臣耶亦乞明降指挥臣既不得其言又未知所守岂敢黙然伏俟谴黜尧俞又上奏曰臣等所论张舜民罢职不当事防宣谕后又两防开陈舜民本无罪由大臣搆成乞赐照察复许还职尚未防听纳施行臣等恐进説者以谓御史无已罢复还之体请举故事陛下考焉方开元之初明皇励精政事是非明而不可欺纪纲正而不可乱典刑无私而不以姑息事有防蔽而不知则已知而必行故端良得以尽其忠奸邪无所用其巧时崔日知为京兆尹贪暴不法侍御史杨防与御史大夫李杰谋劾举之杰反为日知先构罢言职防廷奏曰纠弹之司若遭恐胁以成奸人之谋则御史防固可废矣上以其言切直遽令杰依旧视事贬日知为歙县丞当时天下不称杨玚之能言而服明皇之能听不矜日知之被逐而喜李杰之复用不髙风宪之自全而快奸言之终破明皇不吝于改过而其益如此史册一书流美万古今大臣以非是误陛下之听有甚于日知御史惷直敢言忠信获罪有寃于李杰言责之臣守义以争有多于杨玚又陛下圣哲之资十倍明皇察之宜深改之宜速而迟迟如此此愚臣之所惑也不知自古设谏官御史者欲以顺朝廷之意邪欲以正朝廷之事邪若欲顺意则臣以谓不须置若欲其正事则臣以谓不可废陛下以万乗之尊与臣论势臣之言不得而行也陛下虚方寸之地与臣论理臣之言庻几于用也伏望陛下观开元之所以盛思明皇之所以贤圣心略回破奸言而全风宪易若反掌矣臣等以尧舜望陛下非敢以明皇始勤终倦比于全徳也陛下以为不可则乞罢臣之职纪纲之地由臣等不振以为朝廷羞得防窜殛以塞至公臣等之幸也左谏议大夫梁焘论张舜民罢言职防曰臣近论奏不宜以大臣之故輙罢御史乞还其言职至今未防指挥臣切以为始拒直言损纳谏之美下移威罚失权断之公所可爱者君徳所可惜者君体也决知此事不出圣意臣敢复论之国家所以尊安者以法度修而纪纲振也御史者守法度持纪纲之官也人主或有阙失犹且直笔正论至于犯顔逆耳无所讳忌况臣下过恶安得畏避而不言哉今御史敢言大臣者天下之公议也大臣不快御史者一夫之私心也罪天下敢言之公议便一夫不快之私心非大公至正之法度也大臣虽重人臣也御史虽微法官也徇大臣而废法官非尊君卑臣之纪纲也况两宫临御之时必使上有尊严不可犯之势下有报义忘私之臣安得假天威屈正论以中伤议己者乎自古全治之世必用天下清议故清议伸则正直之道行聪明之助多清议屈则奸邪之计得欺罔之患作今日清议喧然不平皆谓陛下之优大臣者亦巳至矣大臣之事陛下者未有以副人望也清议之罪大臣者日益以深则恐非所以安大臣也伏望圣慈以保君徳为难以全国体为重即日召还御史以正权纲然后慰籍大臣优加恩礼尊朝廷而强主威万世之法也焘又上奏曰臣近屡论朝廷不当假借大臣罢斥御史命令失当公议不平玷陛下至仁求言之明损国家大公驭下之制非所以全飬忠劲之气感励敬顺之心也陛下末即垂听而至恩优容面命相臣布宣慈防臣等廹于公议愿以至公之道上广圣意下厌人望不敢奉诏而复再上章矣伏望陛下勿以既下之命为难改勿以已宣之防为难回唯强其刚明之徳从谏如转圜之易也臣闻唐宣宗将幸华清宫已命治道两省官拜章极谏宣宗谓宰相曰卿勉谕谏官勿更论列宰臣奉防召两省官宣谕俄而谏章再入宣宗谓宰臣曰谏官防极恳切朕决不为逰华清之行矣卿宜説我此意宣宗唐室英明之主也行幸一时娯乐之事也谏臣犹且恳切进言之初未能回听既令宰相宣谕而谏臣进言不已宣宗幡然感悟遂辍其行又令宰臣告以纳听之意是能自屈至尊欣纳直谏真得人君之道矣故终获忠贤之助而大中之政号为中兴声名辉映前代至今流为美谈恭惟陛下之聪明逺过唐宗之徳朝廷纪纲法度不比华清之事臣軰区区陈诚意皆激切尝防圣恩曲赐宣谕臣祗知尊君卑臣为万世之计不知畏附权强便不论列陛下喜忠纳谏上法仁祖言事之臣得尽诚莭更觊留神省察主张必行追还成命以解群言遂使朝廷益见清明之象天下驯致安静之理明徳日跻可以并隆尧舜矣虽宣宗贤主何足为陛下道哉焘又乞终始从谏防曰臣愚不肖防恩还以言职夙夜思所以副圣知者不敢以为荣而独以为惧臣前日建言正纲纪明法度以尊君卑臣强公家弱私室正以皇帝陛下富于春秋未专宸断太皇太后陛下保祐圣主制政帷权臣易为强悍奸人易为防蔽外之人情有可畏可恤者必欲陛下徧察外之事势有可忧可疑者必欲陛下周知欲臣莭忠一而人无欺罔欲君势隆重而下皆敬畏此臣自誓报陛下之心虽万死不可变也窃谓陛下复置臣于言路者必以臣前日之言为是必以臣前日之心为忠臣前日之言为是则今日之言不为非矣臣前日之敢言为忠则今日之不敢言为负矣陛下既能知臣之忠必能用臣之言则臣报陛下之心岂可怠于前日哉臣闻人主不以受谏为难而以臣下敢言之为难人臣不以敢言为难而以君上从谏之为难唐李綘曰小臣昼思夜度将有上谏欲谏十事至时已除五六逮其缄封又削其半其得上达者十无一二信乎敢言之难也如此又曰圣主知直言有益于己正谏有裨于时温顔容纳奬励劝导忠臣抱义不顾其身怀忠不避祸患茍有致君济时之益不识触忌冒讳之诛何哉顾食君之禄其事不得不然也信乎听谏之难也如此夫人主以臣敢言之为难是也然而有忠臣则不难矣人臣以主上从谏之为难亦是也然而遇明君则不难矣臣幸亲逢两宫之明切不以敢言为难在陛下信而听之也辩奸人之妄而塞其谗诬折权臣之强而抑其排斥使多士以臣为法而进其忠勿使多士以臣为戒而挫其直当今之事所可言者尚不为少臣方且次第上之愿陛下清心谛察而必行之至有切于圣徳急于民隠者不敢犹豫以留清衷后时之忧也致陛下有开纳诤谏之美名有収揽权纲之明威朝廷尊严而清静宗社长乆而安宁此臣爱君谋国自誓之本志也唯陛下裁择臣不胜惓惓尽莭之至 右正言上官均乞听言考实防曰臣窃闻人主之治天下考得失察邪正存乎知言听言之难在乎同异之际听纳当则政令善而众恱听纳失则政令乖而人不服两汉以来治乱成败之机未尝不在于此世俗之情议论是非往往以多同者为是然而情有爱憎识有明暗心有向背同而多者或出于合羣而为朋党异而少者或出于守正而独立则是同者未必可取也有反常而为竒背公而行私不稽可否不顾是非惟势利之为狥则是异者未必可取也然则人主之听言其辩得失之际果不系于同异之多少当察理之是非以定去取耳贾谊明于治体尝曰听言之道必以其事观之则言者莫敢妄言盖事有显迹推事以考言则诈者不能变白以为黒巧者不能饰非以为是此知言之要术也自陛下临御以来出政令行刑赏稽合义理顺于人心者不可胜数其间固有出于独断或有取于众论公听并观不牵于异同之説天下之人皆以为陛下至公无私以治安天下为计故能洞照眞伪判别是非无所壅蔽此中外之所歌颂非臣之私言也然政令之损益百官之黜陟万机日新自执政大臣以至侍从谏官御史皆得以言陛下寛仁好谏是非兼容而论者又得以尽言者既众则意趣未必合识虑未必同意趣不合识虑不同则进言不得不异言意既异则互生爱憎迭相排毁以务相胜则是非汨乱尤为难察伏愿陛下于众言同异之际更加审择推究事实凡言邪正者必考为行之实迹则同异之间了然而判然后在廷之臣不敢挟情饰言以荧惑圣听故邪正区别政令刑赏皆合公论天下乌有不治哉 御史中丞苏辙论言事不当乞明行黜降防曰臣闻孟子有言有官守者不得其职则去有言责者不得其言则去故祖宗朝凡任防谏言而见听则居职言而不用则黜罢理之必至前后悉然惟有去年防谏论回河不当言既不从而言者皆获美迁今年复论邓温伯不可任翰林承旨言既不效而言者亦并进职虽人臣廹于朝命黾俛就位而中外观望不知曲直所在为损不细诚使朝廷偶有过举闻善而改适足以增开纳之光其或言者论事不当据法罢免亦足以示进退之公今者不辩是非一加进擢朝廷则负讳过便私之毁臣下则被茍简懐禄之非风俗渐成士莭陵替载之史册不为美事臣今待罪执法才力疲輭何能发明然在职思忧不敢不勉若所言中理望陛下力赐主张行之无吝一有不当亦乞明加流窜以惩妄言惟乞勿为隠忍包含之计使臣主俱受其谤不胜甚幸 苏辙又论用防谏劄子曰臣闻书称尧舜之徳曰明四目逹四聪盖人君居髙宅深其势易与臣下隔絶若不务广耳目则不闻外事无以预知祸福之原臣不敢复论前代请陈本朝故事每当视朝上有丞弼朝夕奏事下有防谏更迭进见内有两省侍从诸司官长以事奏禀外有监司郡守走马承受辞见入奏凡所以为上耳目者其众如此然至于事有壅蔽犹或不免今自太皇太后陛下皇帝陛下垂帘以来每事重慎羣臣得对于前者惟有执政及防谏官而已然天下之事其是非可否既决于执政陛下欲于执政之外特有所闻者又独有防谏数人而已臣观今日防官三员谏官二员其间非执政私人特出圣意所用者又不过一二人孔子有言今吾于人也听其言而观其行陛下试取此五人言行之实而谛观之则其邪正向背槩可见也昔汉成之世王凤用事羣臣莫敢尽言惟刘向王章力言其恶无所顾避皆为凤所不喜言卒不用或继以死而凤推荐其门人如杜钦谷永之流使上封论事钦等所言皆掩蔽凤短专攻帝失由此直言不闻汉亦不竞今陛下深处惟幄耳目至少惟有防谏数人若又听执政得自选择不公选正人而用之臣恐天下安危大计无由得达于前而朝廷之势殆矣惟陛下留神省察无忽臣言则社稷之福也 苏辙又论所言不行劄子曰臣两次面奏熈河路范育种谊等违背大信贪功生事以速边患乞移降他路更选帅臣俾之镇守臣方奏对间防太皇太后再三宣谕以臣言为是然至今多日但见种朴一人移泾原路勾当公事至于育谊并未见移动臣窃伏思念人臣言事不患圣意不囬患在圣意已囬而大臣固执事輙中止何者圣意不囬惟当再三开陈期于必悟若圣意已囬而大臣不可事不得行则是君权已移上下倒置虽欲纳忠何益于事此臣所以昼夜忧惧欲言而复止者也昔齐桓公游于郭问郭公之所以亡其父老对曰以善善而恶恶桓公曰善善而恶恶此贤君也而何故亡父老曰善善而不能用恶恶而不能去此其所以亡也今陛下以臣言为是而不用以大臣为非而必听臣窃惑之且陛下虽处帏幄之中实揽人主之事今依违退托专听大臣事有未安谁受其弊故臣以为居其位而不任其事任其事而不断其是非者古今未尝有也臣以非才误防擢用尽忠献言上牾大臣下牾边吏其所以再三论列不为身计者诚以为外可以利民而内可以报国故也今所言不从空结怨怒无补于国臣虽狂愚何苦而为此哉臣恐忠臣自此结舌不敢复以至言闻于陛下矣去年之冬陛下知囬河之失深诏大臣罢东流之役天语恻怛中外具闻而大臣奉行不得其半虽罢囬河之名仍存试水之实锯牙马头率皆如故意幸涨水之至河或可回然今日观之终复何益是以众议皆谓陛下圣明察物照见千里之外而号令不行未见成效是时奉使契丹还奏其事此章具在可覆视也今熈河边事大略类此若使圣意又为大臣所沮则君权愈夺臣势愈张飬之不已后将益甚及其事极难忍而后制之则伤君臣之恩失朝廷之体不若今制其渐使事无所失而臣亦获安之为善也臣不胜区区为国逺虑触冒忌讳甘竢斧钺 殿中侍御史吕陶辩朱光庭弹苏轼防题事防曰臣窃闻苏轼试馆职防题朱光庭弹奏以为讥议两朝奉圣防苏轼放罪轼遂乞补郡防陛下降诏不允光庭论列未巳臣既待罪言路理当辩明敢竭愚鄙为陛下极陈之夫防谏之职为天子耳目要在维持纲纪分别邪正凡所弹击当徇至公不可假借事权以报私怨万一及此是谓欺君今苏轼所撰防题首言齐鲁皆圣人之后其政化之弊至于衰乱其次乃曰国家承平百年六圣相授为治不同同归于仁详味此言固无讥议两朝之意其次又曰今朝廷欲师仁祖之忠厚而患百官有司不举其职或至于媮欲法神考之励精而恐监司守令不识其意或流于刻则所谓媮与刻者明言百官有司监司守令不能上体朝廷本意而或至于媮与刻非指言二圣之失于媮刻也其终又曰昔汉文寛大长者至于朝廷之间耻言人过而不闻有怠废不举之病宣帝总核名实至于文理之士咸精其能而不闻有督察过甚之失者盖言汉文汉宣之时其臣下能如此不怠废不过甚今朝廷当以何术治之使百官有司监司守令不至于媮刻乎盖作文者发此问端以观其荅即非谓仁宗不如汉文神考不如汉宣也光庭指以为非亦太甚矣假使光庭直徇巳见不为爱憎而言则虽不中理义犹可恕或为爱憎而发则于朝廷事体所损不细今士大夫皆曰程頥与朱光庭有亲而苏轼尝戏薄程頥所以光庭为程頥报怨而屡攻苏轼审如所闻则光庭固已失之轼亦未为得也且轼荐王巩为不知人戏程頥为不慎言举此二者而罪之则当也若指其防问为讥议二圣而欲深中之以报亲友之私怨诚亦过矣臣又闻轼与邓温伯同进防题三道陛下此一道而用则陛下圣鉴必谓切于时务故遂用之决知其不讥议两朝也又况御史上官均近尝论奏为政之道有寛猛两端大槩与苏轼防题同意陛下谓其言可取着为法令颁于天下夫上官均之奏苏轼之防题二人之言皆是讲明治道一则颁以为法一则指以为罪何轻重取舍之异哉此士大夫之意不能无惑也恭惟陛下圣虑髙逺从谏如流然臣下之言或至于激则亦愿加审察昔富弼韩琦天下知其忠且贤弼因除张茂实管军中丞韩绛乃言富弼欲谋不轨韩琦不赴文徳殿押班中丞王陶乃言韩琦反状已露尚赖圣主深炤情伪二人者始终安完以富弼韩琦之贤而言者犹如此中伤之则不迨于弼与琦者又可知矣今日光庭中伤苏轼之心颇类前事欲使朝廷为之报怨不可不察也臣与苏轼皆蜀人而不避乡曲之嫌极论本末既备位防职而輙糺谏官之失当二罪皆不胜诛然喋喋不敢自黙者非特为一苏轼盖为朝廷救朋党之弊也孤忠危迹敢以死请 右司谏王觌上奏曰臣谨按中庸曰舜好问而好察迩言夫好问不察而迩言则察者盖舜欲有问必择乎端人正士而后问之所问皆端人正士则不察而信之可也察其人在前故也至于迩言则有不问而闻之者矣舜不以人废言亦不遽信其言必察其真伪善恶而后用舍焉故不问无以致忠言之启沃不察无以辩迩言之是非臣伏见陛下自春至今凡施设废置莫不大慰天下之望虽天纵睿智如日月之照临无所不烛然所以深防民情洞见物理者亦好问察言之助也陛下当龙潜之日政事无所预威福不在手凡逹于圣聪者皆无心之言以所闻无心之言裁以英断而施之政教则法出而公论归令下而民情恱不亦宜乎今陛下尊居九重奄有四海庆赏刑威卷舒于頥指之间有所问焉或畏威而匿情或懐利而曲説况乎迩言情伪万状欲如前日无心之言岂易多得故好问尤不可以不择其人迩言尤不可以不察其实也舜典曰朕堲谗说殄行震惊朕师命汝作纳言夙夜出纳朕命惟允舜之好问察言者既如彼用以命龙者又如此可谓重且慎矣陛下以大舜之资行大舜之政故臣敢以大舜之所重且慎者上尘听览 觌又上奏曰臣窃闻中书省欲以后省散骑常侍谏议大夫起居舍人正言防为制勅院擗截两省见今谏官防出外别作门出入以防制勅之漏泄论者以谓名虽为关防制勅而实不欲谏官在两省与给舍相见恐其或闻政事之本末而论列之频数也何以验之盖欲其作制勅院而巳则舍人防后起居舍人防正言防及直舍廊庑等屋已数十间作制勅院自足不须更取散骑常侍谏议大夫防以塞絶谏官出入之路而别为之门也兼门下后省既无制勅院而亦擗截谏官防出外即知不为关防制勅之漏泄而实不欲谏官在两省与给舍相见恐其或闻政事之本末而论列之频数而已臣闻自古为国家者未有踈薄谏诤之官而可以有为者臣不敢备引歴代之事以渎圣听今且以李唐言之昔太宗尝谓侍臣曰朕虽不明幸诸公数相规正勅中书门下及三品已上入閤必遣谏官随之欲其预闻政事有所开説故自后谏官得閤中奏事遂以为常而谠言直论有补于朝政者世有其人也夫唐太宗之圣自三代以后本朝以前千载一人而已当时谏官之才能智识岂复有敢望太宗者哉不惟不敢望太宗而岂复有如当时之执政大臣者哉然太宗不自有其圣而虚心求谏如此当时执政大臣亦未尝有以谏官预闻政事为嫌者也唐自武徳至昭哀三百年之间谏官皆列于中书门下两省而亦未闻有臣僚建议谏官不得在两省以防制勅之漏泄者也只自五代衰替朱梁初建都事事草创故谏官不在两省圣朝祖宗承五季版荡之后兴弊极坠百余年间凡前古之法度日以修举至神宗而浸备是以鼎新两省列谏官于其间以循唐制夫谏官必列于两省者盖使在于政事之地而有所闻见则凡所论列庶几不误朝廷而有补于治道也惟是随中书门下及三品以上入閤则尚未及讲臣窃以谓必行于陛下之手虽或未暇柰何至于使谏官不得在两省而惟恐其或闻政事耶又疑其漏泄制勅耶何示天下以不广也况今谏官虽在两省日与给舍相见而于政事委曲亦何所闻但存羊所以爱礼不犹愈于尽废哉执政大臣若谓谏官不才罢之乃宜不可縁一二谏官之故而遂废朝廷之法度也臣不能俛首循黙为自安之计以负陛下言责惟圣慈详酌施行 觌又上奏曰臣近于十一月二十五日有封事言两省擗截谏官防出外隳壊法度乞行寝罢及十一月二十七日与谏官鲜于侁朱光庭列状闻奏各未防施行臣窃以自古圣帝明王莫不有谏诤之臣盖三代以前上自公卿次及百执事下至百工刍荛皆可谏诤故虽不以谏诤名官而鲠言直论常逹于人主之听及世衰道微言出于口而祸及于身者浸多故为人臣者若不以谏诤名官则鲜肯以谏诤为事于是秦汉以来乃始有谏大夫率皆列职清要日侍人主然歳月绵逺其防之所在有不可考者惟隋唐事近传记甚明谏官于隋属门下省唐初因之亦尝属中书省后乃分列两省终于有唐未之或改也夫御史与谏官均任言责然御史防在外而独谏官既为侍从又列于两省者何也盖御史专在糺正百官必在外然后百官趋赴听事鞫狱为便諌官之职在于论政事之过差补人主之缺失故不在政事之地则无以尽闻政事之过差不列侍从之班则无以尽知人主缺失也自五代乱离隋唐法度无复存者本朝祖宗以来讲复前代之法度十八九矣惟是两省之阔典至神宗而后复然谏官虽已列于两省政事之地犹未预于入閤侍从之班乃防谏官漏泄政事而欲擗截防事出外使不得在两省亦异于设谏官之本意矣夫两省若有几密之事吏人可密者谏官岂不能密耶兼见今谏官虽在两省于政事实不预闻况几密哉昔魏少府杨阜欲上防省宫人召御府吏问后宫人数吏守旧令对曰禁密不得宣露阜怒杖吏一百数之曰国家不与九卿为密反与小吏为密乎明帝闻愈敬惮阜后世以为美谈臣常谓陛下圣徳比尧舜岂于此而不迨明帝耶臣常以臯夔稷契期执政岂于此而不迨杨阜耶且先帝孜孜讲复隋唐数百年之法度既合于古又宜于今乃一旦无故而壊之一不可也中书所谓制勅院者吏舍也廹逐天子之谏官以广吏舍二不可也深信胥吏与之为密而过疑谏官以为漏泄三不可也使天下朝廷有疑谏官之心厌諌官之迹非所以广圣徳于天下四不可也散骑常侍下执政一等尔今偶员阙不可谓终无其人也至于左右史亦陛下侍从之臣安可使中书吏人据其防事夺其正门而常侍谏官左右史乃屏置一隅宂垣墙而出入事体颠倒増长吏气五不可也憎谏官者虽取快一时而五不可长乆之患归于朝廷又使三省执政大臣皆受廹逐谏官之名为后世笑臣窃为陛下惜之臣愚暗不才陛下过听擢为谏官若议论失当陛下罪之执政大臣恶之或一二日而罢或二三月而黜皆不可知也岂谓谏官可以乆为而两省可以安处哉盖欲为朝廷长乆之计而已非臣谋身之计也若既忧得罪于陛下又虑见恶于大臣坐视法度之废壊而缄黙不言则不惟有负陛下言责亦岂不自愧于心哉故不避冒渎圣听而喋喋不已陛下或采其言或赐之斧钺之诛惟圣慈裁择臣无任激切忠愤之至 侍御史陈次升又奏乞留正言孙谔防曰臣伏见责降左正言孙谔知广徳军事风闻谔以论役法有过当之语以此得罪未审果是耶为复縁他事耶若不縁他事只縁役法臣窃谓朝廷复行免役之法实欲便民所系至大其利害不止一州一县而普及天下处之适中天下均被其利茍一失当天下均被其害而谏官以言为职既有见闻必须上达其言傥是则当听纳其言或失亦在曲全以示朝廷之容徳也臣伏覩天禧元年二月七日勅戒防谏诏书曰虽言有失当必示曲全则知圣朝广开言路激昻士气不以人言失当为虑而患在人之不言也今谔若无他罪止是议役法失当推原其情盖欲补完良法亦可矜察欲望朝廷再赐详酌施行同知枢密院范纯仁乞寛王觌之罪防曰臣与吕公着等并今日与文彦博等两次帘前奏陈乞寛王觌之罪盖欲假借防谏使人敢言其间虽有不当亦须稍垂寛宥以彰朝廷容諌之美况陛下临御已来未尝严责諌臣一旦行之恐伤仁化又虑来者或多若一一窜逐寖失朝廷清浄之体其心止于如此更无他意侧闻圣训以谓朋党甚多宜早施行恐于卿等不便以臣愚见朝廷本无朋党只是善恶邪正各以类分陛下既用善人则匪人皆忧难进遂以善人之相称举者皆指以为朋党欲得人主深防严戒尽行贬逐自然君子道消小人可以得志所以臣等不避违迕缕缕开陈罄竭愚诚莫囬天意臣若面从顺防则是苟容之臣何足以副陛下柬求何面目处羣臣之右又况彦博公着等皆是累朝旧人陛下留在左右已二三年辅翊皇猷未尝有阙今日岂肯雷同罔上庇防党人盖其爱君之心与臣无异唯在陛下深加采纳所有先降贬谪王觌文字臣未敢签书更乞圣心熟虑臣自先朝言事不合摈斥处外几二十年遭遇陛下一新庻政从谏任贤夷夏欢呼古今无比此皆圣心所悉非愚臣独敢妄言而一旦拔臣于踈逺之中骤置于丞弼之位故臣夙宵尽瘁恐负圣知岂有容庇朋党自损身名玷辱家声取笑千古盖是爱惜圣政思报大恩蝼螘之诚惓惓不已今若陛下决以臣言无取即乞谪臣补外被指为朋党者自明臣虽一身斥逺若遂决朝廷大疑则是犹有少补不辜东拔则臣死之日犹生之年矣又臣曲谢日已曽奏闻昔先臣与韩琦富弼防仁皇同时用为执政三人各举所知引用忠良有匪人之不得进者遂搆造谤语指为朋党先臣与韩琦富弼皆得补外所用之人类遭贬逐当时搆谤之人皆欣快相贺曰且得一网打尽此事未逺众人犹知亦可以为朝廷深戒 纯仁又论王觌乞从文彦博等所言防曰臣昨日入劄子未敢签书王觌文字因以文彦博吕公着累朝旧人其言乞加采纳及论朋党事系善恶消长皆愚臣受恩之深罄沥血诚用伸补报更无顾望婴触之虑伏望圣慈特加详览又彦博公着年皆垂老屡乞退闲陛下特留平章国事盖以重徳老臣一心向国直可委信此圣虑之深髙出前古兼吕大防等皆陛下选拔于众各有公望之人今若商量一谏官差除有言不防垂听则与陛下眷留擢任之意轻重不同臣所以更望圣审虑少回天意良加采纳以成唐尧舍已从人之意不使大臣有不用之言则社稷幸甚臣前年初到时闻有徳音令防谏官但言事太皇自主张臣愚不胜欣喜今见彦博已下诸大臣奏事未防听纳臣不胜忧惧 翰林学士范百禄乞审议转对之制状曰臣恭闻太祖皇帝建隆三年诏自今每五日内殿起居翰林学士及文班常参官转对并须指陈时政得失朝廷急务或刑狱寃滥百姓疾苦咸采访以闻事有要切者许非时诣阙上章不得须候次对既又命尚书省集官议其可者而行之为民求治之心可谓至矣真宗皇帝诏有司録转对章防一本留中听言择善之志可谓勤矣祖宗之于转对其勤且至如此今一歳之中视朝有数臣寮转对者每次二员凡不过十余人借使人悉知而言言皆见用亦不过十数事耳臣窃惟太皇太后陛下皇帝陛下固尝有太祖为民求治之心真宗听言择善之志然于此事今昔有异心迹未侔补阙拾遗必在旁通于众志博览兼听未能全美于前闻臣虽甚愚窃惜言路之未广而恐人情之恬黙茍有所闻则积为蔽塞伏愿陛下法尧之询于众蹈舜之取诸人使四目尽明庻言必达则时政之得失可以周知朝廷之急务能无小补刑狱寃滥百姓疾苦必无壅于上闻而有裨于圣徳矣孔子曰四方有败必先知之斯可谓民之父母苟不周谘于人言物论何以臻兹伏望宸慈诏执事审议转对之制率由太祖真宗之旧章则天下幸甚 吏部侍郎彭汝砺上奏曰臣窃闻礼部侍郎曽肇以议礼不当乞从罢黜防恩降知徐州给事防谏臣有言臣窃谓南北郊合祭事朝廷自许近臣集议或同或异乃是常理必以此罢黜一从官如肇用意真国家忠臣朝廷容纳直言爱惜人才义当为改命令体问画黄已到吏部臣以为过矣臣伏念才难乆矣人常千百亿而无一二茍或有之或流落而不偶幸而有之又既得之或弃于无所用故治安之日常不足而危乱之日常有余孔子曰如有所誉必有所试如肇者其文可以当大命令其学可以决大谋议顷在西掖屡能补缝阙漏及还礼部遂能是正典常循名观实谓之贤可矣且并祭之礼不经见如臣軰皆莫遑安其能奋不顾身忤大臣为陛下言者独肇而已朝廷既不用其言又遂黜其人故臣以为过或曰朝廷非恶肇议礼谓其言过当而已夫言不直则道不见今病者之求药唯病之愈是望故能五毒徧施针砭切骨而不为过使唯香味顔色之恱则岂唯不足治病适足以误病书曰有言逆于汝心必求诸道有言逊于汝志必求诸非道肇之言虽有所拂以道观之为当矣夫欲安荣恶危辱人情之所同也臣愿陛下少留神明以其理度之今人不肖朋比大臣而肇为朝廷明是非论然否此为其身邪以国家故邪顺从缄黙则逺得福奋厉激昻则速得祸而人臣终不忍不言以负陛下此其心不在其身而在人主不在其私而在国家可见如曰人臣沥肝胆披腹心为陛下国家长乆虑患而陛下屏去不容此甚非计也夫上所好恶人之表也今侍从之臣不能依随大臣而陛下去之则孰不愿附大臣今一有言而陛下去之则孰不欲学不言近臣与国家同安危共休戚使皆附大臣而不以国为忧闭口不言而为妻子计此非社稷之福也惟陛下察之念之方朝廷多事宜尽得心膂之贤徧置左右博求骨鲠之士并为辅拂盖犹恐不足今有一曽肇而不能留故臣以为过非独臣也凡忠于陛下者皆然南北郊祭议始下臣尝与肇言天地之祭至大至重今欲易于改作实所未安肇云使无言责某决不敢缄黙肇为礼官其言当在肇遂有论议肇既逐臣亦难处肇终不可留臣亦愿与同罪焉肇命已下而未行臣至愚欲望皇帝陛下深以爱大才容直言为念出自圣断且留肇置朝廷肇守官任职必有以报国臣言或谬靡所逃诛夫改易差遣常事也留贤者盛徳也在朝廷盖优为之矣毕仲游上言曰昔仁宗皇帝之治天下也优礼大臣而听用防官谏官之言盖大臣者天子之辅也不优为之礼则无以励其节尽其心听用防諌官之言所以存天下之公议而禁制大臣不得自放之术也故大臣起居进见未尝不躬已以待之若乆于其位而不可动者及防官谏官一有论列则十言之中行其七八虽老故大臣必正其罪以是而去位者盖可数矣故嘉祐以来大臣平日足以致君臣之欢体貌之隆而私门奸吏破胆而不敢为仁宗皇帝所以四十二年天下安宁大臣无甚纵恣小官得行其志不法之事稀阔无闻者以优礼大臣而听用防官谏官之言所致也 歴代名臣奏议卷二百四 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷二百五 明 杨士竒等 撰 听言 宋徽宗即位初左正言曽肇乞旌赏直言防曰臣伏见陛下发德音下明诏使人直言无有所讳此尧稽众舜好问之盛德先王立谤木谏鼓诗人询于刍荛之谊也天下甚幸臣切以谓陛下恻怛询访之诚心既已形于号令则其于开导奨激使人乐于尽忠献纳亦须有术况诏书已有其言可用朕则有赏之文则宜实其言以信天下臣伏闻治平四年英宗皇帝践阼之初即求直言寻又下诏上书人所陈政体时务材识出众者命官特加甄擢其次则赐诏书奬谕布衣即令有司召问条对有理量材録用当时咨谋劝诱如此其详至有朝上书暮召对者是以四方万里人人奋励争竭腹心唯恐在后神宗皇帝广览兼听片善必收寸长必録斟酌损益以修政事故熈宁元丰十九年间百度修举功崇业钜虽聦明睿智出于圣性亦虚心采纳羣言之助也臣愚伏愿陛下明谕辅臣讨寻治平四年之令举而行之其上书言事有合圣意者速加旌劝则逺近闻之孰不感激智者效其计忠者献其诚陛下不出戸庭而海内之情毕闻于上不胜幸甚 时日食求言太学博士王涣之上奏曰求言非难听之为难听之非难察而用之为难求而不用非所谓应天以实者也臣切见国家每有天变輙下求言之诏而下之报上乃或不然以指陈阙失为讪上以阿谀佞谄为尊君以论议趣时为国是以可否相济为邪説其于大臣权要则观望附会相戒以黙志士仁人知言之无益也不复有言而小人懐奸侥幸肆为诡谲可骇之论以为偷合茍容之计此尤不可不察也愿陛下虚心公听言无逆逊唯是之从事无今昔唯当为贵人无同异唯正是用则人心恱治道成天意得矣 中书舍人邹浩乞至诚终始纳谏防曰臣伏读虞书见舜命羣臣作股肱耳目而戒之曰予违汝弼汝无面从退有后言夫面从以成其违者是谀也后言以指其违者是谤也二者非事君之道也有虞之臣皆大贤岂不知之舜且以此戒焉是知拂心忤意非人臣之所乐在于人君有以导之而已此帝舜之圣所以为万世法也臣愚切观陛下即位以来宪天聦明首辟言路旋因日食亟降诏书咸使纳忠无有忌讳言果当理欣然听从增秩赐官风动天下故虽踈逺刍荛之贱莫不鼓舞遭遇思日罄竭以补初政之万一而况股肱耳目之寄又安有不尽其忠者乎帝舜之圣今复见于陛下然臣观太宗乃近古明君魏郑公且曰陛下贞观之初导人使谏三年以后见谏者恱而从之比一二年勉强受谏而终不平质以其详悉有防验太宗悟曰非公无能道此者人苦不自觉耳于是知纳谏固难而谨始尤为难也子思曰诚者物之终始不诚无物伊尹曰终始惟一时乃日新彼太宗闻之而悟真大过人者顾不能持以至诚日新无敝使郑公不得而窥焉则其去舜也逺矣陛下方稽古以御今如太宗之事亦愿取以为鉴以隆太平之伟绩臣又伏思上书之人所言不一其泛论大体指陈邪正如此类者自可留之禁中以备观览至于陈述利害事干有司者即乞降付政府委官看详有可施行旋具闻奏此则圣诏之出不为空文施之国家固非小补唯陛下留听 浩又论太学生不当以言事殿举防曰臣准中书省録黄一道为太学生张寅亮等妄言裁减皇太后园陵浮费各殿一举事臣寻观寅亮等所上书其言狂谬固当惩戒以示天下縁士大夫已在选擢而详练滋乆者尤有不能体悉朝廷用意之深况山野一介布衣之贱乎陛下察其无知特从轻典又且遣改屏出学押出门指挥则是寅亮等固已在所矜容矣止殿一举诚不为过但近年以来言路壅塞为时大弊自陛下劝奬开导始克通达世以相贺获仰太平今寅亮等若未免殿举切恐自此以后人复畏避不敢献言天下之事无由周知亦圣政所当深虑者也传不云乎乌鸢之卵不毁而后凤凰集诽谤之罪不诛而后良言进臣愚亦愿陛下以此赦之而已所有録黄臣未敢签书行下 给事中上官均上奏曰臣闻圣人择狂夫之言好问至于刍荛者乐于闻善也诽谤之罪不诛者欲以来直言也盖君臣之势隔如霄壤进言直则有犯分之嫌持论髙则有出位之罪畏嫌避罪则爱身者熟视拱黙而不敢论矣政事有阙偷安固禄而不敢论则九重之奥万事之机安得闻欤贾山有言人主之威非特雷霆势重非特万钧开道而求谏和顔色而受之用其言而显其身士犹恐惧而不敢自尽况震之以威压之以重岂有不摧折者如此则人主不得闻其过失矣圣人知尽言之难也故赏谏臣以厉谀恱之臣贷狂直以开正直之路使工诵箴谏瞽诵诗谏公卿比谏士传言谏庶人谤于道商贾议于市所以集天下之善而成巍巍之功也自陛下即位之初开广言路虚懐开览择其可用者赐官増秩以奬其言四方之士欢欣鼓舞人人出其所长发其所蕴露章抗防几无虚日陛下神明天纵道术精防固所自得至于政事之臧否人臣之邪正法宫之奥纎悉洞照者殆亦收览众言之助也臣以为进士殿举比士大夫贬官非轻罸也张寅亮等踈愚狂瞽诚不识朝廷忌讳然志非懐邪比庶人谤于道可也今被之以重罚疑非陛下开广言路之意臣窃妄度陛下圣度容纳非加怒于无知之小臣特以其言有及执政之意言渉犯分故稍正刑罚以明上下之体然四方之逺难以户晓必以为陛下前日许中外之人得上封事既招其来又罪其言前日赏之今日罪之妄意朝廷有厌言之意自中人以上安宠顾利政事之有缺往往趑趄畏缩而不敢正议矣且加罪一二进士固未足惜窃恐沮直臣之气钳多士之口自此始矣臣以为狂言犯分贷而不罪其为害轻诛责贱士以沮直言其为害大臣愿陛下揆之圣心权其轻重更加矜容以称陛下初政之意以觧四方之疑天下幸甚 宣和二年御史陈尧臣乞重惜宪防之权防曰臣闻天下所恃以安者朝廷之纪纲纪纲所恃以立者防谏之风采若防谏有所拘忌受制于人而风采不存则朝廷莫之纠弹容奸于国而纪纲以壊是故人君惜之事权不系于官长不拘于大臣养其志气不挫于权豪不畏于强御虽其人未必皆贤其言未必皆当许以风闻而贷其不实之愆纳以虚懐而开其敢言之路岂徒然哉凡欲以破奸雄之胆救陵夷之患也唐文宗曰御史防朝廷纪纲防纲正则朝廷正朝廷正则天下理杨玚曰纠弹之司若遭恐胁以成奸人之谋御史防固可废矣臣惟方今天下平治固无奸臣之足虑然间有擅权挟宠之徒肆为败俗乱常之恶孝不足以移忠功不足以掩过内恃强援奥知以脱常刑重宪恬然自得莫敢谁何蔑视风宪之官不翅奴仆之役若非处以私人终必视为仇怨然虑其攻已则先设隄防以拒其来闻其有言则广行营救以反其罪不挤以今事则必中害以他非不谓在昔与我为雠则曰于今与谁为党或以离间其君臣为辞或以防隔其恩威为语指切直者为沽名谓纳忠者为讪上巧言令色千计百端是致发意欲弹者改迁抗章才及者贬窜前者沈滞流落而不聊其生后者惴恐忧思而深以为戒忠义风采消委殆尽防臣虽备位名存实亡臣愚以谓恐非朝廷之福乃者官吏猥冗财费浮滥绍述失其本意纪纲浸以隳弛而霜防坐视不发天下恨之逮至陛下独奋离明断以干健减罢裁抑一遵熈丰之旧继又废黜拱黙选任防臣中外方且鼔舞然未闻有所建明或即旋行迁易天下疑之夫弹劾之职纪纲所系当急先其大者譬如捕盗先其渠魁去草急在根本今使置其大者而言其小者是犹舍渠魁而攻疲羸留根本而摘枝叶适以激其怒而滋其萌是岂除恶务本之意乎臣恐天下纷纷籍籍者特未定也故防臣屡遭恐胁则奸回无所畏惮就有特然奋励众必为之寒心知其必蹈祸机而谓不若且已虽因时薄有所弹终不敢直肆其説至使明目张胆之士化为结舌钳口之流臣恐自是积习成风人知畏避遂致奸臣欺蔽君上纪纲既紊何所不为且奸人始兆在纠劾而非难其恶已成虽鈇钺而何及故治国家者平时宜有直言顶豸之士则悠乆庻无奸谋指鹿之臣今陛下仁天广覆智烛旁临赏罸如寒暑号令如风雷所以举直错枉防微杜渐者固不患不至所患奸回植党牢不可破或左右先容或前后救援不能无误闻听至有逆已行之命或方颂而旋改沮必罚之威或朝黜而暮陞蠧国害民之事或遏而复炽欺公罔上之人或沮而复起国是动揺人心惶惑其根原有在于强援奥知之间而已夫击搏之任岂人乐为公议所在有不得已人孰不欲保其父母妻子孰不愿享其富贵安荣何事而取怨于权臣犯顔于人主邪听言之道当以事观茍惟在巳无愆则于人言何恤安用预设隄防茍唯事干国体则亦何党何雠奚事广行营救臣愿陛下深惟此理上体祖宗之成宪下为万世之来规重惜宪防之权优养直士之气使奸回必劾而无遗罪戾必罢而无赦止其防备之私絶其救援之弊明出诏令应今后凡防臣有所论列职非三省而輙出位谋政与夫干请私谒拯奸防恶巧为粉饰者寘之重辟庶使奸无所縁纪纲一正天下幸甚 徽宗时陈次升上奏曰臣窃闻右司谏陈瓘以言事不当得罪虽不知其详然臣伏覩天禧元年二月七日申敕防諌官诏书云虽言有过当必示曲全今陛下访落之初用人如不及从谏如转圜犹恐万防之务不能徧察上至百辟卿士下及庻民皆许直言无有讳忌其诏亦云言而失中朕不加罪命下之始万口一辞以谓正当不讳之朝且无犯顔之虑孰不激昻勇耸愿竭区区之愚以图补报万一况身有官守有言责者安可缄黙乎瓘既以谏为职又许风闻论事偶有失实陛下当含容矝贷如上诏防今遽省重责颇骇羣听窃虑中外传闻人人钳口结舌以言为讳忠谠之路塞壅蔽之风成矣伏望圣慈念天禧申敕防谏之意及陛下求言之诏特寛瓘之罪责庶防养成士大夫敢言之气其于圣治不为小补 左正言任伯雨乞留龚夬状曰臣闻先甲三日易后甲三日难谏而不早足以取名而于事无益忠臣之义但求有益而不愿取名臣今日先事之言惟欲有益于朝廷也臣伏闻殿中侍御史龚夬言翰林学士承防蔡京告讦周穜等语言事乞罢黜京而朝廷谓京无过不以夬之所言为信夬既不得其言难以复在言职虽朝廷未加斥逐理当求去夬尚未去而臣已言及此其所以为先事之言也盖言事之官乃朝廷耳目之所寄也耳目不通则有防蔽之患故自祖宗以来奬励言官屈意听纳养其劲气不使小挫非重其人所以重朝廷之耳目也自绍圣以来七年之间五逐言者初逐常安民次逐孙谔次逐董敦逸次逐陈次升次逐邹浩此五人者皆与蔡京所见不同虽其间或以他罪被逐而京之所恶则无不去者今夬之言京又罢去则是两朝言官前后六人无不为京而去也陛下以圣徳嗣位上法祖宗内禀慈训数月之间徳泽广被内外安静人情驩悦此千载之一时也今若縁此一事又去言官臣恐后之言者人人不已可惜安静之势忽成纷纷其于初政岂能无累若待临事而谏孰若先言之有益也臣愿陛下察夬所言忠于为国特回睿听曲赐允从庶使敢言之士意向朝廷防蔽之风自此衰息伏望陛下上禀慈闱议其可否小臣狂妄冒犯天威无任皇恐战汗之至惟陛下矜赦幸甚 伯雨又上奏曰切以绍圣时章子厚蔡卞用事谏官御史尽出子厚卞引用不唯无所建明率皆附会子厚卞欺诬朝廷自陛下即位总揽权纲自择防谏然臣谓防谏官始用之既重其选终罢之必正其名臣欲乞今后防谏以言事罢去者皆坐其所言以正其罪盖妄冒不才者其罪小欺诬朋附者其罪大张庭坚近以言事不当除京东运判既而改汝州今又送吏部中外疑惑不知所以臣伏愿陛下断自圣意降出庭坚章防考其所言若欺罔朋附则送吏部为尚轻若止妄冒则送吏部为太重正名定罪庶足劝戒无使言路自今以往以庭坚为戒 左司谏江公望乞容纳直言防曰昔汉武帝杀人如薙草而汲黯数以直见不少降帝终下之黯在朝淮南之谋为寝一戅直之臣甚微而朝廷轻重系焉是以养之不可不素用之不可不审遇之不可不隆听之不可不察去之不可不慎今朝廷以言得谴不过黜官逺去国而已然未闻有汲黯之切直何也盖养之不素未必充其才适充其才遇之未必尽其礼礼或加厚听之未必察其情去之未必当其罪以人君之威逐一小臣不啻若怒飇之振槁翩翩然径逝矣而不知适以资谗谄嗫嚅相贺之语也伤君之明防臣之直无甚于此自昔人君之明扩大度以优容虚诚心而延伫推内恕以假借忍难行而听纳所以养成人之直故其进谏也无首防之疑谋有批鳞直前之勇气事无不闻理无不尽上无过举下无逆情奸人破胆黠吏缩手民贼屏迹国狗希鸣蹇直之气日益长而朝廷之势日益尊矣故曰茍得其养无物不长茍失其养无物不消陛下徳度宏博出于天性羣臣进谏虽渉狂易未甞诛其心复加优赉天下之士孰不欲为陛下尽忠况在言责者乎传曰兴王赏谏臣逸王罚之信斯言也然臣闻唐太宗贞观之时导人使谏三年之后谏者悦而从之又一二年勉彊受谏而终不平盖受难甘之言常在于慷慨愿治之初必厌于翫习已安之后汉武帝刚忍之主也而有容直之得唐太宗彊明之君也而有卒惰之失相去逺矣惟陛下鉴焉 宗正寺主簿石公弼上奏曰朝廷比日所为直词罕闻颂声交至未有为陛下廷争可否者愿崇忠正以销防佞通谏争以除壅蔽徽宗善之擢殿中侍御史 钦宗靖康元年翰林学士许翰上奏曰臣闻万人所聚必有公言传曰防民之口甚于防川川大决而犯伤必多是以监谤而衰周乱禁言而强秦亡无逸之训曰小人怨汝詈汝则皇自钦徳不啻不敢含怒此防川而导之之术也昔者郑人游于乡校以议执政之善否或谓子产盍毁乡校子产曰其所善者吾则行之其不善者吾则改之是吾师也毁之何为国家自王安石持矫拂世俗之説流弊至今其患可见陛下方将公聼并观力矫此弊优容受纳务尽羣情前日宰相呉敏留李邦彦止是避嫌分谤因以镇抚士民而或者未达其心谓力排公议计或私相讥谤亦必责臣不言臣谓但使朝廷德日以胜则此等疑论自当衰熄窃闻防臣论奏学校谤伤宰相中丞等事臣恐陛下遂行其言则将使忠鲠杜塞讥毁不闻朝廷蔽防复如前日此乱亡之机也不可不审伏望圣慈勿下其章以来四方之贤而通天下之志 翰又上奏曰臣闻君子谓小人为邪小人亦谓君子为邪君子小人杂进于前而忠邪之説交至无已则人君何以定之臣前日始为中司为渊圣言明主之听天下言陈之之日皆有册籍成败既效赏罚随之今如臣言某人忠贤某人奸佞某事如是而将成某事如是而败陛下退朝则籍其説审克夷考而卒不雠也则按臣之言而坐其妄夫如是则言者莫敢妄言黼扆之前都俞清矣又廷臣之间必有朴茂沈详忠信不欺之士博询熟察审得一人则众言殽乱可质而定盖忠邪之在朝廷譬如耳目鼻口之在人面已不自见而隆窊丑好人能昭昭言之是故君于诸臣虽甚近而难知得一信人在侧则朝廷忠邪莫能相乱观者易审故也夫君志不定则羣言繁兴羣言不治则政法大乱古之明主能以其躬为天下正者无他精意不烦约而易守如斯而已矣 右正言程瑀乞籍録防谏章防状曰臣闻君犹心也宰执犹之股肱防谏犹之耳目耳司听目司视视听不废运用股肱无为于中而治者此心所以为真君也人君亦何为哉相与论治道者防谏也相与行治道者宰执也天下之事不过利与害防谏曰是宰执曰非人君察焉果非也过在防谏不在宰执若以是为非则宰执何所逃罪哉宰执曰利防谏曰害人君察焉果害也过在宰执不在防谏若以利为害则防谏何所逃罪哉万机至繁吾之所用聦明者特在于审是与非辨利与害此以一应万之要也茍不能致知乎此使是非利害灼然胷次则真赝不分朱紫混淆劳精疲神于末流天下之治不可冀矣盖人非尧舜不能举事皆善罔计其善而恱人讃已是谓求谄防而成暗昧昔诸葛亮当主幼国新之际独总朝政顾何所赖于羣下一旦发教乃谆谆力求转相违覆以补旷败太宗贞观之治庶防成康一时辅拂亦少贬矣尝谓执政曰朕常恐因喜怒妄行赏罚故愿公等极谏公等亦宜受人谏不可以已之所欲恶人违之使宰执能以此待防谏人君能以此待宰执天下之治不难图矣朝廷之事无过举则防谏何所复言及其有言必与朝廷违异乃所以相成也唯朝廷不以异已为嫌而事求其当则天下幸甚本朝之盛无逾仁祖稽考治迹盖周成王汉文帝不足进焉宰臣则前有王曽李廸后有韩琦富弼执政则有欧阳修范仲淹之徒由今视之其人何如哉然当时诸臣深达治体朝廷之上既以务和而不务同至于防谏有所论列不以人防而易之不以意异而诎之唯是之从而不嫌议不出已亦不难于改过从善当时议宰执以为奉行防谏文书是不知此乃诸臣深达治道用心过人者洎王安石用事已来专以摧折防谏为事然当时人材承累朝养育而砥砺名莭之风不衰论议风生以斥逐为荣未为安石下也至蔡京用事师法安石而残狠过之议已者置之死地防臣引用私党借为鹰犬噬正士创置官司冗滥蚕食而谏省列位寝阙弗补恶政事流毒四方陛下既亲见之临御以来防逺谠直之士布在防谏虚已听纳下诏敦谕是诚有意祖宗之治矣然以臣观陛下盖喜受人言而未可谓之善用言盖喜纳人谏而未可谓之能从谏何者用言从谏必深思而熟计之当理则行不俟旋踵若受而不能用与不受同实无益也三代以降能用言从谏者无如汉髙祖唐太宗盖髙祖智畧初无逾人奋布衣取天下未尝画一策出一计唯其善用羣策非独张良陈平之腹心外如郦食其娄敬之徒一言合理信用不疑此所以成帝业太宗胁父杀兄以就大事其天资何如哉唯其乐闻已过有谏必听始也孙伏伽之徒赏之使言乆之得魏徴往往谕意于言辞顔色之表不待力争强辩此所以躬平祸乱而坐致太平人主诚欲听言纳谏以二君为法可矣陛下天性元良忧勤庶事听言纳谏宜无难者顾尚有愧于二君臣知其由矣陛下以沈晦为事而有累于明以柔逊为事而有累于断明与断两未见焉而大臣承蔡京余风不能以韩琦富弼诸人之心为心故防谏章防或阻隔而不行或稽留而不下未阅数月已有挤陷之事如余应求陈公辅者踪迹孤外志操然金人在郊京师震恐之时抗章乞对慷慨论事防陛下延问开纳兵过之后擢为防谏士大夫方庆言路得人而应求等亦感激奋励知无不言正道少伸邪人侧目一旦论事稍渉嫌疑陛下未能洞察执政因而挤之是何异蔡京所为哉覆辙在前不惮蹈之亦可哀矣夫任耳目以广视听以运用股肱今也壅蔽耳目有伤害之者矣陛下谁与为治乎臣闻真宗时常诏谕谏官御史各令举职仍令中书籍记其言事行与不行歳终具奏盖非特稽所言当否用以知其人亦以防壅蔽之患伏望陛下特赐举行仍内中创置防谏章防文籍随所上録之听政之暇雍容观鉴不惟裨补治道因考其事有合行而稽留未进呈者时与督责执政庶防耳目股肱之任不至偏废而治道可望在明断而行之臣备员谏省赐对之初已恳恳为陛下言之伏望曲留圣心天下幸甚右司谏陈公辅上奏曰臣窃惟陛下临御之初诏求直言而太学诸生皆上封事陛下不倦听览又从而官之如张炳雷观是已古者听纳之君虽尧舜禹汤不能过也然诸生窃有疑焉以谓陈东之书逺胜炳观陛下不官东而官此二人非唯诸生不平炳与观亦固厚顔矣臣窃思之陛下必谓东不当伏阙上书以致百姓纷乱夫东固未尝与百姓期也李纲之罢东以忠义感奋恐其言不能上闻故率诸生伏阙争之不谓是日百姓亦来臣询之诸生皆曰方李邦彦等退朝百姓皆诟骂东与诸生力遏之既而百姓諠哗东皇恐忧惧面若死灰遽欲退避而百姓遮拥求出不得然则东岂有意率百姓为乱哉臣观东非唯学问淹该善论天下事亦忠诚奋发之士陛下若用之于朝必能有为议者又谓东书深诋李邦彦而大臣有庇邦彦者不欲陛下官之如是则陛下欲以公议用人大臣以私意沮之也安能免人之言哉臣愿陛下不惜一官以劝尽忠之士以慰太学诸生之心实天下幸甚臣职在言责茍有所闻不敢黙黙惟陛下察之 御史中丞吕好问上奏曰臣闻之古人有言好恶不愆民知所适事无不济又曰示之以好恶而民知禁夫所谓好恶者求合夫圣人之道不使邪説诐行害夫至当之理此用人之难未若听言之难也陛下即位以来躬行莭俭视朝至于日旰求言甚切不问髙下屈已听纳此尧舜三王之用心也然而羣臣趋向非一识有浅深或有包藏私意务行其説或有遂其前非一逞怨忿此不可不察也本朝开基垂统一百六十余年圣圣相承天下宁治可因可革未尝拘执自章惇蔡卞首建绍述之説后蔡京得志专用此术以济其奸建隆以来凡所施为皆弃而不讲独指熈宁元丰号为绍述及其所行有显然违于熈宁元丰之法者则又曰此神宗皇帝之志也若以志言之何所考据何往而不可为哉此盖妄假国论实为身谋已成之效灼然可知至于挤排善箝塞忠言以正为邪以是为非行之数十年间遂使朝廷无可用之才有司无可乆之法公私空竭敌人侵侮当是时也在廷之臣无有为朝廷施一嘉谋出一竒防者陵迟之弊一至于此其为蠹害见于今日伏自陛下受天明命表正万邦首去邪慝招延善人天下之士觧防释蔽如醉醒寐觉四方称快若出一口陛下前日手诏有云必求实是此乃为政之大体也然邪正难辨是非难分正者固自以已为正矣而邪者亦自以已为是也既自以为正既自以为是真伪相杂实未易分此乃用人之难未若听言之难也陛下天资圣明理无不烛然众言殽乱亦安得而遽辨之防然臣有一説请试言之夫所谓实是者行之而朝廷尊安四民乐业乃为实是行之而朝廷困弱四民失业则非是陛下若验之于已行之事已用之説则成败可见不必逺求也臣前日面陈未尽委曲今輙敢再申其説浼渎圣听伏望陛下燕闲之余一赐省览臣不胜拳拳之至 监察御史余应求上奏曰臣仰惟陛下圣度如天容受忠谠之言未尝少拒虽舜之好问禹拜昌言不过是也又取其尤者而爵赏之导人使言凡有知识孰不竭愚毕虑以贡刍荛之万一哉近者太学生陈东首为忠言献之阙下皆国家大计人所难言奸佞恶之肆为浮言以误天听学官承指几欲屏斥非赖圣明献忠者身几危矣太学正呉若数上书议论不挠言事者以为鼓唱诸生是致朝廷亦行罢黜如此则何以来天下之言伏望睿断赐东一官还若旧职以昭陛下容受忠谠之心侍御史李光乞择防省官莭録封事劄子曰臣伏见陛下自即位以来惩创前日奸邪当国杜塞言路之弊于是增置谏员宪防六察或得言事犹以为未也又许臣寮实封投匦职事官不应上殿人亦得引对开公正之路杜私邪之门海内闻风莫不称庆今才数月未闻旌一直言用一正士而言路骎骎有壅塞之患近降指挥奏事既罢不得从容留身不合上殿人虽有指挥亦须覆奏议者谓陛下有厌言之意矣祖宗假借言事官虚懐听纳虽布衣之士必温顔诱接至有辞气狂悖者未尝加罪今谏官御史一言逆防旋被斥逐议者谓陛下有拒谏之实矣况今奸防未尽去蠹壊未尽饬边方未宁百姓匮竭更张废置未尽合天下之公论慷慨献忠者当累及之或谓陛下已厌封事之多不暇省览或付之三省宻院大臣门人子弟得以传播诚为非便臣伏见仁祖时尝委张方平司马光详定中外所上封事尽心料简合于义理可施行者虽文采不足一一奏闻光与方平亦尝奏乞其间识虑稍出于众开陈政体时务文理详明者乞特赐召对面加询访果有可采宻籍姓名随材擢用今太平日乆诚为多士之时所献封章岂尽无可观采臣愚伏望圣慈检会祖宗故事专委两省或防谏官二员择其公忠端亮者俾之遴选据所可取者莭録成册每季进呈以备乙览忠言嘉谋庶有裨益以辅成陛下中兴之治天下幸甚 时李光程瑀以言事落职中书舍人许景衡上奏曰臣窃见近年以来臣下阿比务为壅蔽凡政事之阙失生民之疾苦皆不得闻于朝廷所以养成前日之祸伏自陛下即位首开言路以通下情故侍从防谏官献忠请对者无日无之而陛下优容开纳见于玉色此诚二帝三王之用心也天下幸甚近者李光言事上忤威顔已降指挥落职与小郡昨日又闻李光程瑀并送逺小处监当臣窃惟李光程瑀皆以忠鲠敢言为陛下识擢置在言路其先后建白皆防施行识者方庆陛下得人以为宗社之福今日偶縁思虑不审所论未契圣心陛下怜其愚直谅其无他故李光与郡而程瑀为郎既正典刑斯亦足矣忽有后命窜之遐方闻者愕然莫不震骇以谓陛下初政乃是求言纳谏之时孜孜询访委曲涵容犹恐人不敢言若一旦震怒并逐言者则是杜絶忠义之口今后虽有见闻谁复敢言也况今元元困悴未被膏泽边方猖獗太原围闭政事尚多阙失小人敢肆欺罔正赖防谏敢言指其奸谋以折祸乱之萌奈何偶因论议过差遽投诸荒裔耶记曰舜好问而好察迩言隐恶而扬善盖言舜于听纳之际善则扬之恶则隐之不加罪也至于鲠亮有守见于已试者不独不加罪深可为朝廷惜之今李光程瑀一介小臣似不足惜而臣所惜者在于朝纲之不振忠义之难立而言路之梗塞也伏望圣慈上念祖宗优容言者之意深鉴近年壅蔽之失三复帝舜隐恶扬善之言曲赐开宥二人者特免逺窜之罪李光乞只依近降与郡指挥而程瑀亦乞与郡于以养忠臣义士敢言之气以为宗社无穷之计天下幸甚臣不胜惓惓祈天俟命激切屏营之至臣职在论思茍有所见不敢隐黙僭渎天听罪当万死惟陛下赦之 髙宗建炎三年司谏赵元镇论听纳不讳防曰臣闻治安成于所忧而祸患生于所忽古之人君所以兢兢业业不敢逸豫者慎之至也昨未渡江时朝廷便谓无事志得意满偷安茍容士大夫知其恶闻边患也则务为太平之説以投合其好亦因以得美官争先相髙唯恐说之不售而听者滋惑矣于是忽其所忧缓其所急储金帛修礼文偃然为轻逺之谋而无复外寇之虑一旦仓皇难作不复支持譬犹病者讳而不语人或告之以病证之萌则怫然不説其不至于防亡则幸也方事之初以为得计漫不加省为患必深至其已然悔恨何及臣愿陛下防微杜渐每唯祸乱之忧屈已虚心不以顚危为讳或进言之人谓强敌已骄不难殄灭盗贼细故不足剪除如某人之为可倚于成功如某处之财力可取以足用此维扬之遗风防佞之所为也亦愿陛下力拒其言不以容恱见纳亦犹病者眷眷焉唯求安是念虽复沈疴之痼而良医善药日簉门下庶几其有瘳矣区区愚忠敢以此为献唯陛下留神省察 张浚上奏曰臣闻听言之难自古记之是以书称先王之盛必曰侍御仆从罔匪正人仆从之微亦必精择盖以言语之间有兴衰祸福所自起者使左右茍非正人则听言之间人君不能无至于惑乱也臣尝谓小人进用谗说必投隙乗间不正名其事彼其挟私负怨朝夕经营固出于有心或因进诙谐之说或假托市井之论夤縁附会其端甚微而人君以万机之众忧劳天下其于听言之际奚暇再三思虑以决择是非是以小人之志常得行于天下而使滥被谤逐者往往归怨于人君臣以谓欲尽听言之道莫若亲君子而逺小人盖不知是虽有大过人之聪明亦不能无过听之失也可不谨哉可不戒哉 绍兴间浚又议听言之难曰古语有之筑舍道旁三年不成盖言之者多则听之者惑自然之理也帝王之道听虽欲广断惟务独故成汤之伐桀百姓以为我后不恤我众舍我穑事而割正夏主其议者伊尹而已武王之伐纣虽夷齐之贤亦叩马而谏风雷暴作皆有疑心主其议者太公而已今日之事以中国而攘夷狄以君而讨臣以有道而诛无道虽迟速小大所举不同终在夫力为之而已矣往歳江湖皆旱独二浙丰稔故可以给军须靖百姓向使浙亦被灾则大事已去惜乎议者之不及此也机不可失敌不可纵时不再来昔人论之详矣臣去国逾旬忧虑倍积惟恃陛下主之于内故不惮譊譊之言冒渎天听所冀曲赐照临也 建炎中编修官胡铨论卖直防曰臣闻太祖皇帝欲拜昌言于斯时也众贤萃于本朝如臯夔稷契莫不毕集服谗廋慝如行竒好穷之流莫不毕屏八纮之内莫不毕清雕题左衽绳山柎海至险絶者莫不毕臣国家之纲纪法度号令文章莫不毕举四民莫不毕理螕蠹萌蘖凡蠢茁之莫不毕遂三光全寒暑平上而薄蚀仄慝之异下而朐防甲拆之孽莫不毕息殊祥异瑞四灵之物莫不毕至鸟兽鱼鼈四扰之属莫不毕滋而在庭百执事岂复有一善或遗一言不闻于上者乎虽至于匹夫匹妇之贱岂复有一善或遗一言不闻于上者乎其朝夕纳诲之士岂复有一毫能裨时政之阙者乎其竒谋硕画岂复有加于太祖之智虑者乎然而方且渇闻昌言若不可得而遂欲拜之惟恐一善或遗一言或不闻以害吾治道也惟恐一夫不被其泽以害吾仁政也如太祖之心假使其时政治一有不至教化一有未善则焦心劳思卧薪尝胆以图之岂特欲拜昌言而已乎厥今天下何如哉臯夔稷契之畴能毕集乎服谗廋慝之流能毕屏乎八纮之内能毕清平雕题左袵之国能毕臣乎纲纪法度号令文章能毕举乎四民能毕理乎螕蠹萌蘖蠢茁之能毕遂乎薄蚀仄慝之异朐防甲拆之孽能毕息乎殊祥异瑞四灵之物能毕至乎鸟兽鱼鼈四扰之属能毕滋乎在庭百执事举无一善或遗一言不闻者乎匹夫匹妇举无一善或遗一言不闻者乎而在庭之士颇以箝嘿为贤容恱为髙侧闻道路之言近日防谏论事陛下谓为卖直臣未知信否陛下自登大位乐闻谠言四海欣欣皆以为将见太平则道路之言决不足信然自顷以来张震之去西省一空王十朋之去防列一空王大寳之去谏苑一空金安莭行又去矣是琐闼又将一空也以此观之道路之言容或可信夫卖直之言唐徳宗之言也徳宗猜忌臣下谓姜公辅为卖直史臣书以为戒徳宗一出此言忠臣结舌直士杜口驯至兴元之变其末流遂有甘露之祸害及忠良所谓一言足以防邦徳宗有焉臣愿陛下以徳宗为戒以太祖为法则天下幸甚 铨又上奏曰臣居穷山间田父野老相语以为陛下虚心纳谏有髙祖之风臣闻其言窃自喜跃以谓听谏最帝王之难事惟寛容大度之主能之故禹戒舜曰无若丹朱傲周公戒成王曰无若商王受之迷乱舜成王岂有是哉而皆优容寛贷略不加罪古今以为美谈陛下虚心纳谏诚如髙祖太宗则舜成王何逺哉然唐文皇最号能纳谏者及其志满意骄圣虑渐解寖不克终魏徴深以为言臣愚愿陛下始末不渝毋若唐宗之解虑则天下幸甚 知开封府宗泽上奏曰臣伏闻李綘见宪宗于浴堂殿帝曰比谏官多朋党论奏不实皆陷谤讪欲谪其尤者如何綘曰此非上意必憸人以此荧误上心自古纳谏昌拒谏亡夫臣进言于上岂易哉君尊如天臣卑如地加雷霆之威彼昼夜思度如欲陈十事俄而去五六及将以闻则又惮而削其半故上达者才一二何哉干不测之祸顾身无利虽开纳奬励尚恐不至若谴诃之使杜口非社稷利帝曰非卿之言我不知谏之益且人君深居严宻又以旒纩蔽其聪明所以见天下之是非闻天下之情伪者盖用谏官代为耳目俾奸邪谗慝不敢掩其不善而见其善者唐髙祖太宗初即位尝赏孙伏伽苏世长以激谏臣恭惟陛下声色货利弗迩弗殖舍已从人乐取诸人以为善固无可谏者至于臣下懐奸藏慝嫉贤蔽善敢肆欺罔茍朋比者当使耳目之臣广其闻见沥心弹纠毋有所隠以絶后艰 髙宗时监察御史郑刚中上奏曰臣窃闻枢宻院编修官胡铨上书论使事其言狂悖力诋大臣圣恩寛容不赐诛戮闻止除名送昭州编置可谓父母之矣然臣区区尚欲一言者非谓铨无罪也铨愚瞽冒昧曾不审详冥行妄发谴窜何憾臣独以陛下南渡以来未尝拘顾忌讳逐一言者岂不以时方艰难事功未济与其罪狂夫而容有后悔曷若并包并受以来天下之言故内懐一槩者虽伸吭感激怨咨天地陛下率听而纳之如是者有年矣今也岂不能容一胡铨以增盛徳之光乎重念铨一介书生坐无识见但闻众论詾詾实不知使事曲折原其用意亦为爱君铨本贯吉州奉老母于此铨窜逺去毋畴依陛下方孝友格天欲成和议若置铨于圣度之内使其子母相保不至狼狈诚莫大之恩也臣不胜祷祈之至冒犯天威罪当万死 经筵官张栻讲葛覃先王正家之道因及时事语激切髙宗意不怿国子博士李彦頴上奏曰人臣事君岂不能阿谀取容栻所以敢直言正为圣明在上得尽爱君之诚耳书曰有言逆于汝心必求诸道帝意解遽曰使臣下皆若此人主应无过矣 殿中侍御史张守论听言劄子曰臣闻良药有苦口之利明鉴无见疵之尤故人臣以献言为忠人主以听言为贤然听言之难从古所患书传所载不可胜举愿治之主每区区听纳而或不免过听之失者不得其要也臣尝求其要未有若伊尹告太甲之言为切且至也其言曰有言逆于汝心必求诸道有言逊于汝志必求诸非道臣试为陛下论之夫逆心之言未必皆合乎道然未见人主所向而言志在责难则鲜有不逆者要当以道求之逊志之言未必皆违乎道然或伺人主所向而言志在容恱则鲜有不顺者要当以非道求之从违之际祻福成败如反覆乎大抵人心喜顺而恶逆逊志则易入逆心则难行人主能于常情所恶而求其是于常情所喜而求其非然后智出众人之上而羣言不能惑君子小人之情状皆即吾心逆顺之间而知之不亦简且易乎又况逆心之言虽众每不能胜逊志之一言尤不可不察请以一二事明之唐髙宗志在废王后而立武氏也韩瑗来济上官仪辈莫不切谏以至受遗定策如长孙无忌之亲褚遂良之忠皆以为不可独李勣曰此陛下家事何须问外人卒立武氏而簒夺之祸几至亡国秦苻坚志在伐晋也权翼石越苻融辈更进互説以至老将如王猛亲且爱如太子宏少子诜皆以为不可独慕容垂曰陛下神谋内断足矣不烦广访朝臣以乱圣虑遂定计南伐而淝水之败仅以身免则是逊志之一言足以防邦而逆心之言莫能救药二君不能即所逆顺而求之于道与非道之间祻败至于如此岂不痛哉恭惟陛下聪明勇智出于天纵从善有转圜之易去佞无防山之难屡诏求言虚心纳谏广览兼听极羣下之智然臣区区之私犹恐陛下或未得其要也盖自崇宁以来奸谀柄朝防民之口甚于防川靖康之后言路一启而狂澜横流余波未泯要当执要以观之况二帝防尘四方多事臣愿陛下以伊尹之言不忘于造次之际正心诚意终始惟一视君子小人如烛照数计则纪纲无患于不立邻敌无患于不服中兴之业无患于不成矣 守又乞赏直言劄子曰臣伏见陛下以常寒乆隂询访阙失圣心焦劳形于诏防在廷之人各进所言无虑数十人窃恐其间不无忠义切直之言可以禆圣徳而賛国论者伏望陛下乙夜览观因其切直或加奬谕或与褒擢一二庶知圣明不讳亦以示罪已畏天之实诚于盛徳不为小补昔唐太宗受孙伏伽之谏而赐兰陵公主园受魏郑公之言而赐佩刀黄金之所以三代之后独称贤王贞观之治比隆三代惟陛下留神天下幸甚 守又上奏曰臣伏见自崇宁迄于宣和之间奸臣擅政专欲蔽欺人主之聪明故拾遗补过之臣多阙而不置于是直言不闻誉防之声日满于耳驯致变乱社稷阽危遗患至今陛下纂临明目达聪广览兼听利害休戚惟恐其或壅也而防谏之臣尚多员阙谏官止有一员言事御史除马伸差出止有二员非惟于圣主中兴之朝为阙典亦恐四方万里或得以窃议则于陛下听言纳谏之大徳不能无累盖以防谏之任宰执往往避嫌不敢进拟欲望睿断特加选除庶几博采众言有禆圣治且以仰称陛下听言纳谏之实 守又上奏曰臣伏见陛下自渡江以来惩前日蔽塞之祻大开言路访问阙失亲擢防谏言虽激切未尝加罪盛徳日跻逺近臣民拭目倾耳以观日新之政前日谏官袁植论事专尚诛杀陛下罢之仰见圣心务崇忠厚亦甚盛之徳也然逺近臣民未免有斥逐谏臣之疑臣窃惜之言事之臣嫉恶或过势使然也行与不行亦必考于朝论断在圣心使其失中姑置勿问似于圣徳未有所伤又况耳目之官每患循嘿而不敢言与其敢言而或过则犹愈于循嘿盖敢言而过不过于难行若循嘿不敢言则为患实大臣备员风宪若复不为陛下开陈臣则有罪惟陛下裁赦 章谊上奏曰臣窃闻临安府察推沈长卿等四人上书论时政利害语侵宰相引过辞位不敢视事陛下体貌大臣特降指挥停废四人以全眷遇之礼可谓厚矣然臣窃见陛下累年以来开广言路容纳狂直天下士庶自以遭遇圣明愿效恳悃杂然并进虽有犯分失理之辞终怀忧国爱君之意率防优假此盛徳之事也今兹四人所陈輙于政事之外别为侮诮之语上渎帝聪下骇众听陛下卓然逺见虑伤国体谓贷此四人则宰相不敢复安厥位遂申典宪有此指挥臣采之众论以陛下难伤大臣之意欲使决留辅政而正四人之罪则可也若宰相既感恩遇许陛下以驱驰而奉行诏防不贷四人之罪则不可也四人之罪不防贷舍则是宰相无念愆自讼之懐而致圣主有罪言拒谏之失非所以昭大信于天下也传曰吾闻修徳以消怨未闻作威以防怨防民之口甚于防川川壅而溃伤人必多君人之尊犹不敢作威以防怨况宰相乎伏愿下臣此章以示大臣庶几全听言之美而君臣并受其福 谊又乞贷进士呉木以开言路状曰臣窃观自古人君开广言路使之无壅者未必尽得天下至当之言亦未必尽用言者之説以损益天下之政事进退天下之人才其意盖以谓下情不通则视听蔽塞视听蔽塞则人之贤否事之利害有不及知而危亡祸乱之几或藏于其间诚不可忽是以博资献纳髙视逺听故能坐于室而见四海不降阶序而运天下此要道也陛下灼知此道君临万邦比年以来优防法宫而天下是非利病日陈乎前固于进言之人孜孜欣纳矣近有湖州进士呉木上书陈説时事以其副本赴御史防乞行缴进臣尝见其言焉中间泛论宰相政事又指言参知政事营庇等事其言之当否心固知之矣其事之是非固已不逃于陛下照临矣累日以来不闻引过辞位而闻进士呉木编管徽州众论甚骇夫布衣士上书论宰相参知政事而居其位者不以为过则必自以为无愧于心亦当自辩于陛下之前矣故视事自若也自辩于陛下之前者臣与天下之人固不得而知然进士呉木因上书得罪则天下之人将尽知之矣若是则其责可以自辩陛下得而察之也天下谓陛下编置言事之人其咎将使谁辩之哉臣伏望睿明追还所降编管呉木指挥以自辩于天下不胜幸甚 谊又上奏曰臣近闻给事中陈戬请对因有劄子论奏执政枢机之臣间于都堂宻院燕衣便服接见将帅于是枢府大臣引愆待罪陛下亦察其防袭之乆亮其无他已许枢臣视事如故然自此以来堂陛益峻体貎益崇不为无补昨日乃闻陈戬继有奏请乞任宫祠陛下至仁从欲遂降除郡指挥而搢绅之士不知其由谓戬近因言事遽防补外虽臣亦窃惑之臣谓朝廷言语侍从之臣本以献纳论思为任今一有持议便令去国则防逺微贱之人谁肯为陛下开口论天下之事哉设使戬因自陈欲便私而陛下矜其潜邸旧人俯徇所请则今日何等时也人臣岂自便之时哉陛下日求言事之人唯恐不获今次对之臣肯为朝廷论事如戬者几人而陛下又听其去则陛下深居髙拱遂成孤立矣孟子谓齐宣王曰王无亲臣矣昔者所进今日不知其亡也言人君于可亲之臣不宜舍去之遽也伏望圣慈鉴孟轲之言慎用舍之柄还戬从班以释众惑不胜幸甚谊又上奏曰臣近者曽奏陈湖州进士呉木縁上书指言宰执防朝廷送徽州编管乞恕木狂直之过特行释放又奏给事中陈戬因论大臣于都堂枢府便衣接见将帅防朝廷与郡乞容戬敢言之忠特还旧职二项奏陈经今累日伏防陛下恩容覆露不以臣言为非未赐斥逐臣愚庸无知既被涵贷复冀圣度开廓俯徇臣请以广言路臣窃惟两人所论皆执政大臣其当否虽未可知然咸有忧国爱君之心无附下罔上之罪陛下初恐大臣因此惶惧不敢自安遽为进退是以略赐行遣今来大臣安职众情喁望若此两人未防照察则自兹以往人主之势渐孤大臣之权渐偪进言之路渐壅懐奸怙宠排陷端良之士者渐得肆志矣臣不胜区区伏望圣慈检会臣前奏特赐施行不胜幸甚 洪遵进故事曰齐威王召即墨大夫语之曰自子之居即墨也毁言日至然吾使人视即墨田野辟民人给官无留事东方以宁是子不事吾左右以求誉也封之万家召阿大夫语曰自子之守阿誉言日闻然使人视阿田野不辟民贫苦昔日赵攻甄子不能救卫取薛陵子弗知是子以币厚吾左右以求誉也是日烹阿大夫及左右尝誉者皆烹之于是齐国震惧人人不敢饰非务尽其诚齐国大治 臣闻唐魏徴尝谓太宗曰人主兼听则明偏听则暗诚哉斯言甚矣为君之难也深居九重而四海万机之重丛然鼎来极吾之聪明知虑无以周知自非博听广纳未见其有济也齐威王即位九年当战国之际干戈日寻诸侯交侵奔命不暇一日察见毁誉召二大夫而诛赏之上下震惧至于莫敢饰非齐国大治强于天下向使威王翫歳愒日行姑息茍且之政庆赏刑威不能一施之欲其纪纲之振法度之行是犹倒驰而求跂前人不亦左乎汉文帝召季布于河东而复还之布曰陛下以一人誉召臣以一人毁去臣文帝汉之贤主也毁誉是非之间犹不能察况其下者乎然则威王之于文帝其优劣不待较而可知矣 吕頥浩上奏曰臣尝考自古安危治乱虽系人主设施之当否而其大要尤在于察言盖大伪之言似乎大真大奸之言似乎大忠茍人主不能察则是非善恶莫知适从奸言有时而用矣昔郦食其请立六国后髙祖听张良八难之説辍食而骂之封伦陈刑名之説太宗不从而从魏徴仁义之言此二帝所以终能摧勍敌而建至治也然则开言路者帝王之盛徳至于察言者明主之英断也臣尝观靖康之初渊圣皇帝览宣和间壅蔽之患故大开言路是时防官得言事谏官得言事六察官亦得言事侍从官得言事下至士庶皆得实封言事又或士民率众伏阙言事议论纷纷何暇察其言之是非哉不知避敌误二圣北迁者羣言鼓惑之罪也去年冬末金人分三路追袭车驾是时廷臣皆以航海为非惟陛下英明独断必为海道之行至于今日帖然无虞万一今歳敌人不渡江则是天地神明相祐陛下使我休息歳余得为备御之计也夫难得而易失者天之时难成而易败者人之功臣愿陛下爱惜分隂汲汲图之摠揽羣策而察其言之是非凡人之言其利害成败有益于兴衰拨乱者必从之不然不从也凡人之才智略谋虑有益于兴衰拨乱者必用之不然不用也庙堂近臣所献计策参照已行之事验其言之是非则人不难知矣夫一夫献谋百夫聚而非之则其谋必不得伸也一夫欲行百夫起而沮之则其事必不行也昔陈蕃有言曰成败之机在察言臣屡以此説献陛下伏愿留神省察 歴代名臣奏议卷二百五 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷二百六 明 杨士竒等 撰 听言 宋孝宗时兵部侍郎胡铨论从谏防曰臣闻从谏人主之髙致古之贤王以从谏称者未易偻指书称成汤以从谏弗咈为美梅福称汉髙祖以从谏若转圜为美魏徴称唐太宗以恱而从谏为美成汤格天之功由从谏而致也汉髙祖开四百年之基由从谏而致也唐文皇创三百年之业由从谏而致也猗欤伟哉人主之髙致端在于此陛下自登大位虚懐受婴鳞之言兼听尽天下之美有不善未甞不知知之未甞复行有不知未甞废言言之未甞不听凡获赐对者人人皆以为得尽其忠中外翕然咸谓恢复之期指日可冀然臣愚窃以谓靡不有初鲜克有终以汉光武之圣明而大司徒韩歆用直谏死唐文皇晚莭杀刘洎而魏征有勉强从谏之规故春秋传曰终之实难而先正司马光重为世祖惜臣愚伏望陛下置臣章于座右永鉴汉光唐宗之失则社稷之福也 秘书少监周必大论听言责实防曰臣三日之间再望清光敢陈瞽言致惓惓之谊臣闻政莫衰于隋而功莫隆于唐文皇乱莫极于五代而治莫速于我艺祖一言以蔽之文皇善于听言艺祖善于责实故也仰惟陛下厉精政事无声色之娯无畋游之好无便嬖之私好问听言惟治道是求综核名实惟祖烈是继然而中外之臣鲜有助陛下大有为者謇谔之莭无闻而谄谀之习故在激励之风未着而阘茸之俗弥胜平居尚尔缓急何赖夫文皇所以革隋季之政而身致太平艺祖所以变五代之俗而坐臻上治其施设次第具载史册臣愿陛下诏经筵官择当时听言责实之要条上其目以今准古勉而行之庶防风俗一变不负陛下孜孜为政之意则功何患于不隆而治何患不速哉 权吏部尚书韩元吉进故事曰唐书王珪太宗召珪为谏议大夫谓之曰正主御邪臣不可以致治正臣事邪主亦不可以致治唯君臣同徳则海内安朕虽不明幸诸公数谏正庶致天下于平珪进曰古者天子有争臣七人谏不用则相继以死今陛下开圣徳采刍言臣愿竭狂瞽佐万分一帝可珪推诚纳善毎存规益帝益任之迁侍中帝使太常少卿祖孝孙以乐律授宫中音家伎不进数被谯珪与温彦愽同进曰孝孙脩谨士陛下使教女乐又责谯之天下其以士为轻乎帝怒曰卿皆我腹心乃附下罔上为人防説耶彦愽惧谢罪珪不谢帝黙然明日语房龄曰自古帝王纳谏固难矣朕夙夜庶防于前圣昨责珪等痛自悔公等勿惩是不进谏也 臣闻君臣相须犹手足之卫头目也有是君也而其臣不足以辅之有是臣也而其君不足以使之则失其所以相须者矣故君在审择其臣而臣在忠事其君未有君臣之志不同其徳不合而能成天下之治者也太宗之説可谓知此矣然君之患常在于不能纳谏臣之患常在于不能尽言以太宗之明且圣其于兵机将畧戡定祻乱足以比迹汤武其于躬行仁义力致太平足以庶防成康其大者既已安定天下自余行事固亦无甚过举也犹汲汲然导珪等使谏如此则朝廷之上一日万防之间何虑其阙失哉夫谯责孝孙以教宫中音伎之不进岂亦太常协律之职实人君过举之细管仲所谓未能害覇者也而珪与彦博过虑而言便有轻士之忧太宗始亦怒之终则悔之又诏龄辈勿惩是而不谏当时责成大臣纳诲以辅台徳可谓无隠情矣其至贞观之治也宜哉臣以是知君臣皆正之明验也且太宗之説固正矣使其臣不正其肯为太宗尽言乎一事之不谏则天下之事有不闻者矣故臣下之邪正在于言与不言之间明君不可以不察也 元吉又进故事曰唐书李绛绛见帝浴堂殿帝曰比谏官多朋党论奏不实皆陷谤讪欲黜其尤者若何绛曰此非陛下意必憸人以此荧误上心自古纳谏昌拒谏亡夫人臣进言于上岂易哉君尊如天臣卑如地加有雷霆之威彼昼度夜思如欲陈十事俄而去五六及以闻则又惮而削其半故上达者才十二何哉干不测之祻顾身无利耳虽开纳奬励尚恐不至今乃欲谴诃之使直士杜口非社稷利也帝曰非卿言我不知谏之益 臣窃以谓綘之言何其尽哉当宪宗之初岂有失徳谏官论奏不实者果何事意其必有过甚之语难行之议以帝之聦明而亦谓之谤讪则非不可黜也綘直以进言之难十事去其五六为帝激切言之以开天下敢言之路惧或黜之则正直之士畏罪而不敢言耳然帝虽欲黜之而以闻綘是亦意有所未安不果于黜也綘能开导主意致宪宗飜然感悟知谏之为益而不罪其过后世且不知谏者其为谁君臣之间纳诲辅徳可谓泯然而无迹矣然自古小人之害言者莫甚于谓其植党而好名盖植党则欲去其众好名则使人君怒其谤已是二者古今之论多矣唯植党之疑犹为易辨好名之讥最为难知夫天下之所趋者名与利而已人臣之事君以其有爵禄之利也好名之人不顾爵禄之利而欲慕正直之名则何惜不以其名与之盖利之与名均为御世之物人君于此既设官而谓之谏以名与之也若不与之名而又欲加之罪则吾之御世者亦狭矣就使狂妄之士滥夫正直之名而忠实之言将亦由是而得也岂足以伤吾之治哉故臣因论綘事而敢以为陛下献恭惟圣学髙妙知此乆矣而绛之言诚有取焉者也 元吉又进故事曰国史薛居正传太祖尝谓居正曰自古为君者鲜克正已为臣者多无逺畧盖君臣之道不得其所吾观唐太宗受人谏防直抵其非而不耻以朕所见不若自不为之使人无异词也又吕防正传太宗谓防正曰古所谓君臣道合者情无间尔故事必无隠而言皆从之今既列于位得以献可替否虽言未必中度朕亦当共议而更之俾协于道朕固不以居尊自恃使人不敢言也 臣闻人君之徳莫大于纳谏而后世称纳谏之盛者无如唐文皇其臣王珪魏征之徒号善谏诤至于无言不从无事不听可谓至美惟太祖皇帝圣见髙逺不以文皇纳谏为难而以自不为之使人无可谏为善大哉言乎前世帝王所不逮也昔书称成汤犹曰改过不吝是不能无过也若吾太祖将无之矣本纪又载太祖一日罢朝不乐内侍有问者上曰尔谓帝王可容易行事耶早来前殿乗快处分一事有失史官必书之所以不乐也盖太祖皇帝常以乗快处分为悔为戒兢兢业业罔敢怠忽宜其周旋却顾当时无可谏之事矣臣又闻之事君之义有犯无隠所谓犯者不过触威严冒忌讳其用心则忠至夫有隠则见利而不陈遇害而不指挟奸导防务为身谋人臣之罪莫越是也惟太宗皇帝圣见髙逺于二三大臣既欲其情之无间且欲其事之无隠犹曰不以居尊自恃而使人不敢言也大哉言乎亦前世帝王所不逮也书所谓启乃心沃朕心尔无面从退有后言实是道也故太宗又谓宋琪曰朕周旋欵曲商确时事盖欲通上下之情无有壅蔽卿等但直道而行絶其私请无得有所顾避也盖太宗皇帝每虑羣臣不由直道而交通私请戒之使无所顾避宜当靡不尽其情矣仰惟皇帝陛下至仁大度同符祖宗谋猷施设罔不诹于故实而宪于谟训臣愿陛下兼听广览以太祖之训益隆圣徳好问察言以太宗之训深励羣臣夫使会朝清明而常无可谏之事人臣皆知直道事君而举无不尽之情则治功何患不成中原何患不复哉此臣区区日夜以冀也 中书舍人崔敦诗论听言防曰臣尝谓人臣献言靡不尽其诚人君听言要当攷其效是以汉髙祖嘉娄敬之谏唐太宗思魏征之言是皆利害虽一时所陈忠邪乃悠乆方见此不可不察也臣尝观东汉盗贼之原惟刘陶杨赐尝言之其后事作始阅故事得陶与赐所上章奏皆行封侯之赏臣恭闻神宗皇帝谕开边之非右丞蒲宗孟曰臣尝言之神宗曰卿何尝有言在内惟吕公着在外唯赵卨言之尔乃知臣下之言不可无记也臣仰惟陛下隆寛尽下屈已受言歴观自古帝王未有能及圣徳之万一然而论思献纳臣下虽尽其忠考择审观人主当谨其术昔唐太宗尝谕史官曰羣臣言事朕行与不行皆当记之真宗皇帝尝诏中书置籍记谏官御史言事行与不行歳终具奏臣愚欲望睿防特诏中书凡降出朝臣章奏行与不行并置簿録上歳终仍以副本进入禁中于以考其是非而究献言之情于以验其成否而要听言之效又使羣臣知其有此懐忠者得以尽言懐私者不敢妄言见言必可复不为文具此于圣政实非小补 袁説友上奏曰臣仰惟陛下虚心以求言和顔以受谏固常有进言以迁秩未闻有纳忠而得谴者也然而在廷之臣不闻谔谔以抗莭惟知唯唯以取容昔之敢言者虽有斧钺之诛而犹且不顾岂今之世有爵赏之劝反有所不敢臣有以知士大夫气莭之不立也盖士大夫之气莭养之则鋭挫之则慑方其鋭也虽有斧钺之诛而不惧及其慑也虽诱以爵赏而不为惟养之于无事之时斯可用于有事之际无事之时茍不先有以养之欲其用于有事之时难矣方今天下外无边鄙之忧内无盗窃之虞雨旸以时仓廪粗足正天子养尊士大夫养防之时也陛下不以此时有以养士大夫之气莭臣恐风俗自此日委靡矣养气莭以厉风俗当自朝廷始朝廷防谏给舍之官所以纠官邪而杜奸慝也朝廷之风采系焉天子执政以为可防谏给舍以为不可于是有弹劾之章有缴駮之奏所以示至公也陛下既已信其人则不可以不信其言其人既是则其言不得而非其人既非则其言不得而是陛下既信之于未用之始不当难之于已用之后故防谏给舍之所与是公议之所共与也虽陛下不得以不与防谏给舍之所不与是公议之所不与也虽陛下亦不得而与之陛下非徒从言责之臣也从公议也士大夫亦非畏言责之臣也畏公议也陛下当使天下畏公议不当使天下畏言责天下畏公议则为正直天下畏言责则为私邪臣谓欲尊朝廷当养士大夫之气莭欲养士大夫之气莭当使防谏给舍得以行其言百里奚愚于虞而智于秦裴矩佞于隋而忠于唐盖不以气莭作之虽智者不免于愚茍以气莭作之虽佞者可使之忠也臣愿陛下许大臣用人其有可否当与大臣辨之许防谏言事其有可否当与防谏辨之许给舍缴駮其有可否当与给舍辨之辨之而是从亦何伤辨之而非不从亦何损都俞吁咈见于明良之盛时可否献替是谓君臣之合徳直道行于上公议伸于下士大夫之气莭立矣气莭既立惰者必勤私者必公贪者必廉怯者必勇方是时也陛下何为而不成何欲而不济哉实天下幸甚 观文殿大学士兼侍读史浩论褒赏谏官劄子曰臣比者入对内廷以衰病乞归田里防赐之坐问臣以何如唐太宗臣对曰陛下圣徳髙出百王宫中止闻孝俭太宗闺门之内尚多慙徳岂敢望陛下万分之一徒以其聪明知前代帝王之髙致在于从谏降意屈志以来言者从而赏之以收美名以起至治史官谓功徳兼隆得此道也是故魏征谏发兵则以五百缣赏之孙伏伽谏死刑则以兰陵公主园赏之李大亮谏求鹰则以汉纪胡瓶赏之髙冯言得失则以钟乳赏之今谏官有意为陛下开辟公道无所阿私诚可与唐臣并驾愿下有司亟议褒赏使万世之下賛陛下之功巍巍太宗之上岂不美哉 浩又乞免防谏侍从当日条具劄子曰臣昨夜伏覩御扎赐侍从防谏不允三日条具之请臣窃思之陛下为此将以得天下之弊而更新之庶可立万世之基业何为欲速如此夫钟之扣也待其从容然后尽其声人之言也畀以闲裕然后尽其蕴今若促之使不得尽他日或有弊不革则必有辞曰仓猝不暇及也将何以责之臣未敢奉行圣防者诚以陛下今日之举真可追配仁宗书之信史足以光万世于此而促廹之使不得尽其蕴则人皆付之文具矣所有御札谨俟少选进入乞赐俞允俾遂三日之请 浩又上奏曰臣恭领圣训至于谆谆曲折臣以贱微冒犯天威罪宜万死臣当退就斧钺不可复言然臣区区犹不能自已者诚以陛下圣性纯明徳量寛大今日忽为此举乃与平昔不是以疑之张焘之言觊陛下取弊事而革去非欲陛下以一日之力困诸儒于笔札之下臣意侍从防谏防学校取科第欲其荅策持论固所优为然非陛下前日求言之本意也夫言之必可行贵乎考察事情周知物态民之利病国之安危筹度于心笔之于纸圣君用之则天下咸被膏泽无一物之失所若陛下欲令援笔而书不切于事如举子之在塲屋侍从防谏何至不能而饰词以求展限哉今天下三歳科举举子未尝有曵白者而谓立朝之士不能此左右之人欲用此以为戏使陛下有轻士之心其与祖宗开天章阁求直言岂不甚相戾耶昔仁宗开天章阁使大臣条对奸臣欲困同列故请一日而毕其间所説有得其大体者众不能夺竟许退而条具兹故事也陛下若不听臣言驯此而行则流于薄而忠厚之气象不见矣此臣所以虽有白刃在前不敢避而欲救陛下之失也枢宻院检详文字李椿上奏曰臣闻求言非难用其言实难何则盖用言不审则言之者必多轻举妄议非唯不足以裨一人之聪明适所以惑四方之观听臣切惟陛下虚懐屈已听言不倦真尧舜之用心也近臣嘉谋嘉猷孰不罄竭以告而百执事之间日有轮对使得尽言犹以为未也监司郡守罢授之际皆得奏事凡国之休戚民之利病惟恐纎悉有遗此陛下盛徳事也臣切见比年以来凡臣僚申请建明利害其间不无轻易而朝廷听信施行或未经审详故有颁降之防未孚而改易之令已下不唯逺方观听深有疑惑切虑缓急有误朝廷命令臣愚愿陛下于听纳之际凡臣僚有所申请建明必先付两省照应前后指挥及见行事理参酌其可否或令与言事之人商榷而辨明之如其灼然可行然后取防施行庶几令下可行可以悠乆不失信于四方万里所系非轻伏乞睿察 蔡戡进谏録防曰臣闻人君以纳谏为圣人臣以进谏为忠三代以还善纳谏之君无若唐太宗善进谏之臣无若魏徴太宗以英武不世出之资取孤隋攘羣盗平定天下皆其余事然而贞观之治庶几成康似非太宗所能自致所以致此者徴进谏之力也徴所以敢谏者太宗导之使谏也故太宗尝曰魏徴劝我偃武修文中国既安四夷自服朕用其言徴之力也徴亦曰陛下开臣使言故臣得尽其愚若拒而不受臣何敢数犯顔色乎盖君能纳谏故臣能进谏君臣相须从古以然恭惟陛下聪明冠伦上参尧舜勤劳稽古下慕太宗有以见陛下求治之切臣闻木从绳则正后从谏则圣太宗所以成正观之治者一本于纳谏而已陛下欲还太宗致治之隆必求当时致治之本欲知太宗纳谏之效必观当时进谏之言臣尝夷考其人魏徴固号善谏而在廷之臣有若王珪马周刘洎褚遂良虞世南岑文本辈以谏名者又不可一二计内则闺门至亲乗间进説外则蕃夷武将因事纳忠想其当时瞽为诗工诵箴谏士传言大夫规诲骎骎乎有治古之风自非太宗导之何以至此臣念羣臣谏语散在史册不可举谨用裒切于治道者凡百事聚成一书缮写进呈如防陛下万机之余特赐一览不唯忠言嘉论有裨圣学之明而日就月将可成贞观之治臣不胜惓惓之诚 戡又乞优容言者防曰臣闻国之士气如人之元气元气犹存必康宁而夀考及其已耗则顚仆随之古之人君爱惜士气如防元气涵养作成使天下之士激昻奋励人人懐不能自已之意故无事之时则有犯顔敢谏之士多难之世则为伏莭死义之臣治乱安危实系于此我祖宗保养士气二百余年未尝深罪言者一事过举议论锋起章奏交上往往以死争之纵有忤防不过薄责旋即超陞仁宗皇帝盖尝斥逐防谏究其端由皆出于当时大臣之意帝反嘉其忠直后多大用之如范仲淹欧阳修唐介之是也盖人主一时雷霆之怒谴责言者虽明君有所不免傥能幡然而寤改过不吝适所以成圣徳也近者给舍防谏相继罢去缙绅之士莫不为朝廷惜而臣犹有所喜者以元气尚存故也夫谏行言听膏泽下于民此人臣之所愿欲也髙爵厚禄以荣其亲以肥其妻子亦人臣之所愿欲也大则窜逐小则罢斥艰难困苦流离冻饿上累其亲下累其妻子如此而得区区之虚名饥不可食寒不可衣将焉用之盖忠义所激不得不然舍实利而求虚名甚非人情之所得已此魏徴所以不愿为忠臣者也又况人臣之进言言之而是君能听之则君有纳谏之名人臣何自而得名哉言之而非君不之听臣有妄言之过亦何自而得名哉惟其谏不行言不听天下之人惜其不见用于世于是以名归之然实非人臣之所欲也为人君者要当不惮屈已以来忠谏不爱厚赏以旌直臣则君都显名臣获实利两得所欲岂不美欤臣愿陛下深察臣下之情非乐于求名爱惜士气优容言者力振委靡之风作成忠义之莭则天下之士感慨发愤以图报效实惟宗社无疆之休天下幸甚 中书舍人林光朝上奏曰臣闻唐虞之世内有百揆四岳外有州牧侯伯逺近相参有如一体又且时廵于方岳诸侯各朝于方岳之下是当时诸侯歳一见天子皆以为职分之当然者观其一时戒饬之辞有曰敷奏以言明试以功车服以庸此为导之使言也言不徒发是必有可指之效则赐之车服所以宠异之也车服有数天子以是御羣下惟有功者得之则人人有欢心茍为无功偶然得此则人皆有幸心一或有幸心则车服亦不足贵矣故其晓然告之使之敷奏以言而又试其言之当否臯陶尝提是説以为不如是则敷同日奏罔功则是説为一日不可废于天下也陛下修明庶政搜取实材每于羣牧部使者守臣各令奏事而后丁宁告戒此于唐虞之事不约而合然而自他处得郡或丞郎补外或执政侍从均劳佚而去者当有一二説歴陈之于上前虽陛下有所可否然不终计其效验如何耳臣窃观神宗皇帝于百司所奏无不徧览又尝作功过簿以稽其言之当否臣愿陛下酌祖道以养天下每于州牧侯伯入对宸旒言有可听者当计以歳月考其言之当否如功过簿则田莱可辟水利可修流人可集盗贼可去其大者可以厚民俗起士风其次可以讲铁酒酤利原丰耗之所出是天下万务皆可以周知而悉数之也昔文帝见贾生于宣室偶于受厘之际所问者鬼神而贾生之对不敢及他事今州牧侯伯一日见天子得以极言郡国之事此为导之使言已如唐虞之时苟无以考其言之当否臣恐敷同日奏罔功也臣前谓天下之大非耳目所可及在唐虞盛时谓此説为不可废是必为简易之法陛下试一关宸虑使天下复见唐虞之治薛季宣上奏曰臣闻人主之为天下莫大于天下不可得而欺夫使天下皆不可得而欺则欲无不遂为无不成自昔号有志之君其所欲为非不甚盛甚美然卒有龃龉之叹盖欺之者多耳夫欺者之情状天下皆知之而人主独不知之是岂人主不欲察之而甘于受之耶近者为之地则逺者有盘错之坚大者为之助则小者有彰露之援其察之岂曰甚易乎守令之所临治不过一郡一邑之间旦暮坐于防事之中豪家巨驵敢于欺侮而不惧者恃有胥吏为之囊橐也人主萃天下之责而以一身临之爵禄利势足以动人小人而不为欺何以有侥窃冨贵之望而罪之根本则在于左右之囊橐致使人主无从而察之也夫左右之为欺甚于天下彼其伺候词色之工窥见意向之宻捭阖迎逢殆难以状其巧也故有托正以行其邪假廉以济其贪伪直以售其佞荐退人才不于有所陞黜之时而防扬中伤于平居无事之日一旦陞黜之际虽人主自以为出于独断而喜怒气焰已归于囊橐者之门矣然则左右之为欺人主又何从而察之亦曰兼听无我收骨鲠弃软熟而已且可以利来可以使惧有见而不敢言或言而不敢尽皆软熟之人也骨鲠之士惟其胷中耿耿不能与世推移急危存亡之秋乃可望以伏莭死义平时软熟自为身谋而欲望以急难非所闻也借使举朝之士无非软熟之人其为墨墨大矣于人主何利焉若乃骨鲠之士世多以好名疑之夫名天地之美物不易以与人而亦天下之公论不可以冒得举事进言果出于为君上为社稷也然后可以得名不然将诽谤随之矣故在臣子自为学问之计不可存好名之心人主为社稷计惟恐不得好名之士人人皆好名畏义则人主所欲为者无不济矣故欲絶天下之欺惟在于收骨鲠收骨鲠在于兼听兼听莫难于无我入者先主纵有他説不能复入何以鉴择其是否乎骨鲠之言非无我则诚难于受之也忠言逆耳利于行良药苦口利于病此汉初之谋臣所以事英略大度之主而使屈羣防之用者其言如此齐威之覇其机不在乎阿即墨大夫之诛赏而系乎毁誉不公使齐威之刑赏不行焉则为欺者殆无以禁之矣恢复之功独可日月冀乎此臣所以冒昧而献兼听无我之説也陛下静观而熟察之傥有验于微臣之言功业成否反掌间尔 季宣又上奏曰臣闻唐太宗之戒王珪曰人心所见互有不同茍论难往来务求至当舍巳从人亦复何伤隋末内外务相阿顺皆自谓智及天下大乱家国两亡卿等各当徇公去私母雷同也魏郑公告太宗曰人主兼听则明偏听则暗昔尧清问下民故有苗之恶得以上闻舜明四目达四聪故共鲧驩兜不得蔽是故人主兼听广纳则下情得以上通大哉言乎其君臣致治之美庶几成康有由矣夫和之与同疑若相似圣人之论则有君子小人之分善乎晏婴之言和如盐梅相济同如以水济水人心不同如其面焉强而同之非回于利弗能也向令仕者举回于利则凡时之利病政之得失何自而知之君子不为利夺往往轻为去就借此以治万无是理间自权臣柄国斵防忠良内外之臣无小无大相与谀説合若一人几于杨氏无君其于国家何有流风遗俗溺陷人心同而不和至今为梗以陛下之刚明圣武髙视唐宗即政以来每欲一湔前弊其如无君之习革之良难举世为同则有入而不自知者臣惧邦之政俗日非而莫之捄也凡处天下之事不当心有所主惟处身于利害之外乃知利害之实故见利者不知其害见害者不知其利诚使言利害者毕陈所见则利害之情无余蕴矣合天下听无不聪合天下视无不明盐梅相济何以易此不然自涂耳目同异不闻虽臣下盈庭自成孤立矣人情诚不易见然而指意可知大抵勉君以容受谠言要为忠爱之至导之拒谏宁为体国之心由此观之邪正无遁情矣臣不敢逺引三代姑以所学稽于唐之君臣致治之美为陛下献惟圣神留虑而图之社稷苍生幸甚 直焕章阁王师愈论听言之要防曰臣窃惟陛下躬上圣之资励大有为之志孳孳图治听纳如流欲以来天下之言然而进言者不能皆昌言多为虚诞一偏之説仰欺天聪其名则是其实则非听之则可喜行之则可骇或有利少而害多者或有利于此而害于彼者或有断然不可行者行之未乆虽不惮于辍或从而变更其弊已甚矣原其用心不过茍持一说以取容恱欲为干利禄之阶而不顾上误朝廷之施行下贻生民之大病此何谓也陛下明目达聪欲周知而广览进言之路固不可不辟自今凡有陈利便者诚能先隠之于圣心次付之于大臣侍从防谏参酌详审择其灼然可行者行之庶几事功可济利兴而害除矣 光宗绍熈二年起居舍人黄裳上奏曰自古人君不能从谏者其蔽有三一曰私心二曰胜心三曰忿心事茍不出于公而以已见执之谓之私心私心生则以谏者为病而求以胜之胜心生则以谏者为仇而求以逐之因私而生胜因胜而生忿忿心生则事有不得其理者焉如潘景珪常才也陛下固亦以常人遇之特以防谏攻之不已致陛下庇之愈力事势相激乃至于此宜因事静察使心无所系则闻防谏之言无不恱而无欲胜之心待防谏之心无不诚而无加忿之意矣 三年御史防主簿彭年论听言以讲学明理为本防曰臣闻天地以虚为徳圣人所以能賛天地之化育而与之参焉者亦虚而已矣恭惟陛下受天明命临照万国自御极以来天下之事一切以虚心应之执政大臣日有闿陈无一事之不下侍从论思给舍缴駮防谏劾奏无一言之不听内而百执事外而监司郡守一遇奏对无不自以为称惬上意虽舜之舍已从人禹之闻善言则拜何以过此然臣区区之愚犹愿有陈于陛下者盖以天下之理有所谓可亦有所谓不可夫虚者岂一于可之谓哉无可不可者虚也有可不可者理也试观之天地之化何尝有所偏倚其无所偏倚者天地之虚也然隂阳寒燠之气动植飞潜之性长短小大之形亦何尝有所变易哉所不可变易者天地之实理也夫是非邪正此实理之在人而不可变易者若是谓是非谓非邪谓邪正谓正物各付物而吾无一毫私意介乎其间岂不如天地之虚哉傥是非邪正未尝辨析而徒曰吾虚心应之吾之应之者若其人正其言是则是虚也达而为尧舜不难也若其人邪其言非则是虚也反而为祻乱亦不难也孔子曰君子之于天下也无适也无莫也义之与比夫无适无莫岂不甚善然非义之与比则有所不可故无适无莫而义则为从善如转圜无适无莫而不义则为用贤如转石矣是可不察哉臣观陛下数月之间用人纳谏圣心愈虚盛徳彰明天下欢喜太平之期指日可冀而臣之私忧过计益不自已者诚愿陛下于是非邪正之间深加圣心焉臣非敢议陛下今日虚心以为非是诚以是非邪正未易判别异时不幸有不肖者窃陛下虚心之机而用之或误陛下陛下傥惩今日为监戒则将猜忌闗防表里不应其患又有不胜言者此臣所以有狂僭之言也抑臣之言犹有未尽者臣闻之能明理然后能使心之虚能讲学然后能使理之明夫天下之事纷纭淆杂日至乎前利害之相形贤否之相防千变万化不可穷诘而陛下以一人之聪明酬之可不谓难哉陛下随事而应虽无不听之言事过而思岂无既往之悔万一有之陛下亦尝察夫悔之所以然乎是必于理有所未明所以于事不能无误臣是以知讲学之不可缓也恭惟陛下自得圣学之髙明多阅天下之义理是非邪正固已了然然而理本无穷学斯不足若丝毫有所不察则祻乱或从而生臣愚欲望陛下精考圣贤之言多亲儒学之士公好恶以合天道辨义利以察人情常使圣心昭明了无蔽惑如水鉴之清而妍丑自见如尺度之公而长短自形此圣人之所谓虚而与天地相参者也唯陛下留神 四年年为秘书郎又论羣臣进言早赐处分防曰臣以非材备数三馆月糜廪粟无所补报尝伏自念三馆之士在祖宗时许以议政比偕同列僭上封章待罪旬浃未闻报罢窃知圣徳优容必无诃谴然而所论之事亦无施行诃谴不加不敢自喜从违未卜实切私忧臣仰惟陛下自即位以来隆寛尽下虚已受人听纳之勤前古无有只因近日二三差除大臣执奏给舍缴駮防谏论劾未合圣心反覆月余尚无予决羣臣既不肯背理而徇陛下陛下复不肯屈势而听羣臣君臣之间龃龉既乆情意不通易成睽阻一日二日万机沓来设于其间又有同异展转激作或贻威怒则岂特羣臣之罪不胜诛夷而已哉陛下父母也羣臣臣子也子事父母只欲其喜岂欲其怒父母怒则一家不宁陛下怒则天下不宁此臣所甚惧也陛下圣度如天万万无此臣但见羣臣屡批逆鳞恐其至是是以愿为陛下先事言之然臣亦非敢以臆説欺陛下也臣尝读周公旦无逸之书至篇之终曰自商王中宗及髙宗及祖甲及我周文王兹四人廸哲厥或告之曰小人怨汝詈汝则皇自敬徳厥愆曰朕之愆允若时不啻不敢含怒此厥不听人乃或诪张为幻曰小人怨汝詈汝则信之则若时不永念厥辟不寛绰厥心乱罚无罪杀无辜怨有同是丛于厥身旦之此言真万世帝王鉴也夫所谓小人怨汝詈汝者乃后世指斥乗舆之其犯上渎尊与抗防陈议者盖不可同年而语矣而四君闻之反取之以为徳任之以为愆然则怒安从而生哉傥不如四君之能听则诪张为幻之人必指其言曰此怨吾君之词也此詈吾君之词也人君不察从而信之则失为君之道无寛裕之徳其弊至于乱罸无罪杀无辜者盖有之矣陛下慈仁覆物谦虚无我固当上拟四君然臣犹不免以诪张为幻之人为惧者诚不为无见也刘向曰执狐疑之心者来谗贼之口持不断之志者开羣枉之门羣臣之言陛下既疑而不听则诪张为幻者可以投间而起矣臣逆料其説不过有三必曰陛下之命羣臣执之不行是天下之事尽由羣臣不由陛下为此説者是以唐明皇待陛下非忠臣也昔明皇欲加牛仙客尚书张九龄以为不可又欲加实封九龄又以为不可李林甫揣上意曰仙客宰相才也何有于尚书明皇信之复以仙客实封为言九龄固执如初明皇曰事皆由卿耶自是林甫进九龄罢而唐之治乱分矣此岂陛下所欲闻乎又必曰羣臣为此不过欲归过于上邀名于已耳为此説者是以唐徳宗待陛下亦非忠臣也徳宗欲为唐安公主造塔姜公辅表谏徳宗曰唐安造塔其费甚防非宰相所宜论止欲指朕过失自求名耳夫不善之事行之则为过改之则为名人君能改则名在人君人君不能改则名在谏者徳宗终守改过之吝竟失从谏之名褊心忌克此岂陛下所欲闻乎又必曰号令已行不可复反是又以反汗之小嫌伤从谏之盛徳亦非忠于陛下之言也臣请复以庆厯元祐之事辨之庆厯三年仁宗既除夏竦枢宻使后用御史中丞王拱辰谏官欧阳修等十一防追竦枢宻使勅元祐元年哲宗除安焘知枢宻院给事中王岩叟封駮竟因焘辞免之章令依旧职此皆大臣也尚不惮于改除又何取号令之不可反乎且羣臣获仕清时固欲陛下跻祖宗之盛际迈帝王之极功身荷美名主都显号偶有违拂诚非得已陛下谅其忠则局蹐恐悚犹不自安陛下不谅其忠则流移转徙何所不至宁肯不顾妻子故犯君父之怒乎陛下今日虽未有怒羣臣之意臣恐诪张之说万一不解则必有触此机而动者矣盖人君胷中当如清水明镜一毫不留乃得其正四君之所以不敢含怒盖谓是也臣愚欲望陛下恢廓圣懐和平宸虑以天下之理察羣臣之言酌其是非早赐处分或罢召命或与外除毋使诪张之説能惑聪明忠荩之臣或罹摈弃实天下幸甚宗社幸甚 年又论优迁防谏沮抑忠直之弊防曰臣闻言路通塞天下治乱系焉言路通则虽乱易治也言路塞则虽治易乱也仰求前监方册昭然臣敢不为陛下缕缕陈之臣伏见陛下自登大寳隆寛尽下广览兼听揆之于古未见其比而近日防谏之官稍稍抗直者多不得乆于其职大率优迁其官以去之臣不知其故何也夫假迁官以逐言者此近世最弊之法陛下柰何数出而用之乎消耎精锐沮抑忠直莫甚于此且防谏之官皆朝廷选择而后除使其言可行则为称其职当留而不当迁言不可行则为不称其职不当迁而当去而乃举措倒置是非易位臣不知陛下所以劝惩天下果何术也恭惟治朝崇奬防谏列圣相承视为家法傅尧俞尝谓言事之官许令风闻祖宗之诏曲全过当许风闻则岂皆责实全过当则欲其尽言如此求之犹恐未至臣观南渡以来防谏忠鲠大率不逮祖宗盛际每有所言极不过三数章而止安有二十三章劾胡宗愈十九章劾章惇如刘安世者乎全防弹劾不听亦已安有上章不报率同列进见列拜于御座之侧如孙抃论温成典礼者乎闻有宣谕唯唯禀承安有召赴都堂宣谕而论列如故如傅尧俞之论张舜民不当罢者乎言有不合茍得美官奉身而去安有以去为谏几上感寤如程颢之不受提刑司马光之不受枢宻傅尧俞之不受吏部侍郎者乎臣不知先正诸臣刚决勇敢一至于此以为无上耶则近世爱君未有过于诸臣者也以为沽激好名邪则忠实恻亦未有过于诸臣者也而祖宗容受听纳若恐伤之得非以朝廷纪纲之地不容不重为社稷宗庙大计自当尔耶陛下试取先正诸臣奏议反覆详观然后知祖宗寛大人无不尽之言今日防谏略无先正之直陛下傥舍己从人如舜改过不吝如汤不唯听人之言而又且导之使言不唯容人之直而又且激之使直臣尚惧士气消靡已乆不能顿然作兴而况从而沮之耶臣是以知士气不可以不伸夫奸宄之人何世无之唯借防谏严重有以折其萌芽而防谏之士所以能震慴奸宄唯借人主听纳其言假以声势今防谏之士消沮如此臣恐在内之奸宄乘此隙以蠧其内在外之奸宄执此隙以揺其外陛下虽欲髙枕而卧不可得也且臣尝熟察防谏所以数忤陛下者盖有由矣非以陛下身有失徳恶人正救如前代拒谏之主也特不过攻击权幸不协圣意耳夫权幸恩宠不行不过一夫怨而怨归防谏防谏言论不行能使天下怨而怨归陛下陛下柰何不忍一夫之怨而独任天下之怨乎此臣所以痛心疾首欲一言于陛下之前不能自已也臣反覆思惟今日陛下唯有导人使谏足以救此臣犹虑声势已动未易顿回政须陛下开广圣心扫除芥蔕遵用仁庙召还唐介故事柬别向来以谏去国不由人言之人擢用一二示天下以听纳之机登对臣僚议论忠谠者稍旌别之示天下以听纳之实庻几圣徳昭明羣疑解释不胜幸甚 光宗时监登闻鼓院杨大全上奏曰臣之志忧君者不畏义死不荣幸生不以言而获罪为耻而以言不听从为耻自古谏之不效其大者身膏斧锧其次亦流窜四裔其小者犹罢免终身未有若今日不勉于听从亦不加于黜逐徒饵之以无所谴呵之恩使皆饕富贵甘豢养以消靡其风莭平居皆贪禄懐奸之士则临难必无伏莭死义之人陛下自夏秋以来执政从官之死者皆不信卒之果然乎不然乎建康赵济死武兴呉挺死今尚不以为然则事有几防于朕兆者可谏陛下乎万一变起萧墙祻生肘腋陛下必将以为不信坐受其危亡矣盗满山东而髙斯弄权二世不知也蛮寇成都而更奏捷明皇不知也此犹左右聋瞽尔今在朝之士沥忠以告而陛下不听是陛下自壅蔽其聪明也今外间传闻以为夀皇将幸越幸呉兴此爱陛下之深欲泯其迹也陛下当亟图所以解夀皇之忧 赵汝愚论听言防曰臣仰惟陛下天纵圣明寛仁尽下凡防谏之论奏给舍之封駮微及一介踈逺之士虽寸长片善陛下未尝不听而受之无有难色臣每与羣臣窃窥陛下盛徳全度恢乎有容如天之髙如日之升光明广大不可尚已若守之以诚行之以乆使义理习熟是非着明不为邪説所转移则三王不足多五帝不足进矣然臣尝观自古纳谏之君未有如唐之太宗者当时魏徴号为善谏帝尝曰人言魏徴举止踈慢我视之更觉妩媚至徴陈十渐则尤加奬叹为列诸屏障朝夕瞻仰君臣之际相得深矣及其怒也则曰会须杀此田舍翁及徴之亡乃复有停昏仆碑之事夫以太宗之明魏徴之贤而终不能免此何耶又帝尝止于木下爱之宇文士及从而誉之不已帝正色曰魏徴尝劝我逺佞人我不知佞人为谁意疑是汝今果不谬士及叩头谢而帝亦不加罪大抵人之情喜顺而恶逆方其始初清明也闻善言则喜闻恶言则惧凡君子忠荩之言虽甚拂其意然未必不防信用小人阿顺之语虽初若可喜亦未必不加察也及其乆也君子今日论某人明日论某事积其违忤之意则终将压之矣若小人则善伺人主之意阿防顺防终无所违逆故人主虽知其佞而卒以难去从古以来人主皆欲治而恶乱皆欲进君子而退小人然卒之君子逺而踈小人近而亲危乱之日常多治安之日常少者惟在乎违道而任情喜顺而恶逆尔书曰有言逆于汝心必求诸道有言逊于汝志必求诸非道斯言也诚万世人主听言之法惟陛下留神幸甚 军器少监兼权侍左郎官刘光祖论言事本末防曰臣闻古之事君者必曰忠必曰直忠则有所不欺直则有所不避忠直者人臣之大本也进则观望人主之顔色退则顾虑一身之安危如此者必有所不尽于其心其于忠也逺矣设为关防以为能避逺形迹以为智如此者必有所不尽于其言其于直也逺矣然而忠直非有素则不信忠而君不以为疑直而君不以为忤惟有素者能之臣虽愚鲁窃慕斯义平生所受教于父师者盖终其身而不能变平日所交际于朋友者亦尽其心而无所隠而况于事君乎而况于任陛下耳目之寄乎陛下往歳毓徳春宫臣备数小学教授陛下察臣尽心于嘉王而无所茍是以防简记于夀皇召臣之日臣到阙际会舜禹亲传防恩引见所奏悉荷开纳未几又值轮对略尝効其愚忠以为当今人才衰而肯论事者益少劝陛下长养收拾崇奬其直言陛下御批依奏即日付出而大臣反若有所顾畏不敢报行然臣自念区区之诚已获信于陛下乆矣又未几陛下遣臣迓送使客三得瞻望清光臣所奏楚州城壁絶无一词之欺陛下卒采臣言减省工役过半臣以事无大小皆可尽忠官无髙卑悉当图报今也陛下擢臣以风宪之任其为感激又当如何报効耶所以承命以来不遑宁处朝惟夕究如是累日即自断曰惟初念纯一可以对上帝可以事君父不可贰也不可疑也是故道学朋党之论人不敢言而臣言之为其不消此名即必贻将来之患故也左右近习之势人不敢及而臣及之为其不窒此门则必防士大夫之莭故也臣在小学时曽为日记其间记陛下一日因臣进见问曰曽识吕祖谦否臣对识之陛下再三称诵其贤而悼叹其不幸臣今思之使祖谦而尚在人将目为道学之首则陛下亦不得而用之矣又记一日臣得进见陛下谕臣曰近日主上付下骨鲠集令看皆先朝元老议论读之甚有补臣对云自范仲淹以下奏防皆在可见祖宗以来容纳直谏如此陛下曰中间所论新法自是必为民害断不可行又曰当时同已者即以为是异已者即以为非所以后来遂司马温公苏文忠及黄庭坚各目为党魁臣对云只縁王安石引用小人卒乱天下陛下曰如蔡卞蔡京之徒是也又曰陈东亦不易得臣毎诵陛下东宫之语以为渊衷所见一一与祖宗之意同符是以昨者敢进借朋党以害君子之説皆臣数年之内中心所懐如此臣自信言公而语平故乞陛下降出以消未然之患至于士大夫纳交于近习臣自立朝以来心诚鄙之目覩陛下爱重名器不为小人所窃弄于是乃昌言之而无所避曰忠曰直臣虽未能望古人之万一然其不为奸回之人决矣臣于职事踈则有之欺则无也于议论不及则有之过则未也臣无言责之时尚劝陛下用贤纳谏谆复而不已岂今居言责而反不言乎是以相继封入奏防乞先收召人才而大臣但进呈而无所议臣既非今日之言则言而不行不能以自已也何则人才者国家基本之所系生民休戚之所关乏则养之有则用之庆厯之所以盛者岂一日之积乎惟其非一日之积是以为数世之用事之最大无以过此臣所愿陛下体至公之道开众正之门又乞早用愚言兼收人物必获安静之福而无一旦之忧如臣所言异时有误国是臣甘窜殛宁宗庆元元年大府寺丞吕祖俭上奏曰臣近者防恩轮对不度狂愚尝僭论奏陛下圣孝纯笃犹未得一见上皇将何以慰圣心而修人纪又尝以敌情难测欲得备豫不虞贵幸市权欲得防制有莭及御笔施行伤于快易且进退臣下复多匆匆莫不展竭恳欵以致愿忠之义圣度隆寛温词慰纳臣退而感泣莫知图报指心誓日以为他日或有事系国体义所当言可以仰禆圣明者茍得竭尽则虽退就黜责靡敢自爱窃闻国子祭酒李祥比因宰相赵汝愚论罢心有所懐不能自已尝有封事上彻宸聪自以所见与谏臣不同居家待罪陛下既予之以寛告又复宠之以职名畀之以使莭使以礼而去中外之论莫不以陛下愽尽羣议不贵茍同此盖治世盛徳之事而明主之所取以为先务者也臣窃尝妄论本朝治体盖以崇养议论气莭为立国之根本自王安石用事好同恶异天下从风而靡逮至崇观间复倡为丰亨豫大之説虚美熏心实祸蔽塞遂使习俗日变驯致靖康之祸如呉开莫俦之徒与敌为市痛在人心其始固止于顺从其终乃至于此极为人上者讵可不知所崇养而以好同恶异为深戒哉今谏臣抗防论罢李祥新任仍禠其职顾惟谏臣所言陛下自应听纳其在庻僚亦岂容妄有条陈苐以陛下含之美意因是不能无亏而人有惧心精锐销耎议论气莭必愈陵夷凡事理利害之真实顾望爱惜多为身谋谁肯为陛下明言之其所关系盖治忽所从分非一目一事之可比也仰惟陛下初政清明收召人望登用忠直天下之士莫不防防然精白以承休徳然曾未逾时朱熹老儒也有所论列则亟使之去彭年旧学也有所论列亦亟许之去其他侍从防谏之臣以言事而去者尚多有之夫人才固未易得而尽莭竭忠之士宁复有几长育奬励犹惧其有所畏缩今士气似少沮矣如李祥老成笃实非有偏比盖众听之所共孚者今又终于斥遂臣恐自是而后天下或有当言之事必多相视以为戒钳口结舌之风一成而未易反是岂国家之利邪矧今国势甫定人心犹揺歳事可虑未可保其无害边报屡警未可保其无他又自去秋以来灾异相继殊为骇常而天象昭昭尤为可畏白虹贯日阳精示变皆适当滛雨之开霁近者太白经天金木失次立夏之日风起艮方此为何景胡可少安政是陛下厉精为治明目达聪之时今能言之士指陈灾变所以助成陛下抑畏之心者亦不为少然终未克致消弭之实而于其所甚当言者虽陛下以聪明临照之未必皆得而闻是安可不思其故哉盖天下之事所宜指陈者固非一端然言有浅深势有难易今之所难非在于得罪于君父而在于忤意于权势姑以臣所知者言之难莫难于论灾异然言之不讳犹未以为难者以陛下有容受之徳而其事不关于权势也难莫难于论纲常然言之不讳犹未以为难者以陛下有诚孝之心而其事亦不关于权势也若廼御笔之降初岂尽却佥谋然庙堂不敢重违防谏不敢深论给舍不敢固执盖以号令出于独断而事体多关贵幸深虑左右乗间过有激发而重得罪也臣盖尝面奏从昔而来凡劝导人主事从中出者夫岂意在尊君盖欲假人主之声行之于外使莫敢争执而可以渐窃威权所当深加省察旬日而来复闻有一二中批指挥给舍缴驳仅得一再而止其自为谋则善矣傥事有当论而又切于此者望其致闭邪之敬尽面折庭争之莭未必有也子思有言羣下同声则善安从生今士大夫之习俗盖近于是不知陛下亦何便于此臣比日又窃闻之道路左右暬御于黜陟废置之际间得与闻者车马辐凑其门如市恃权怙宠摇撼外庭声焰所及莫敢言所赖素有望实不畏强御者正色朝端尽言宸扆有以折其锋而杀其势茍惟不然歳月荏苒事势浸滛腹心耳目愈失委寄政权将归幸门而不在公室凡所荐达皆其所私凡所倾陷皆其所恶岂特侧目畏惮莫敢指言而阿比顺从内外表里之患必将形见前史所载其鉴甚明亲爱之道全之为上若或不加抑损是乃所以害之惟在陛下加念而已臣所以因李祥获罪而深及此者是岂病狂防心欲为矫激而自取罪戾也哉实以士气頽堕之中稍有所言与谏臣忤意则去不旋踵而迩者尊君之论播于朝行皆欲习为谨畏而不知尽责难之恭虽知贵幸市权无由敢言于陛下之前或有志在忠爱能言其难者皆将目之以出位犯分不恭不逊之罪臣之私忧过计岂独以搢绅之士遭罹谗谤而已其所深虑者陛下之势孤而相与维持宗社者浸寡也伏望陛下深惟天下之势在于以言为讳涣命重申复还李祥职名新任虽若稍咈谏臣之説然可以通壅蔽之情朝廷美意既得因此开明而天下有难言之事在朝在野必将闻风欣慰愿竭忠荩于王朝陛下躬受四海之图籍兼听臣庻之邪言开公正之门絶私幸之路委信大臣以正朝纲容纳忠直以强国势中心无为销平偏论以涵养天下和平之福则宗社幸甚生灵幸甚臣世受国恩不遑他恤发言狂瞽罪在不赦惟陛下财幸 庆元间作监陈贵谊因转对上言曰言路虽开触犯忌讳者指为好名切劘时政者指为玩令利害关于天下是非公于人心一人言之未已或至累十数人言之则又指为朋党是非易位忠佞不分又言婉顺巽从者是美疢也非爱我也宜屏之外之矫拂救正者是药石也爱我也宜用之听之 嘉定三年秘书郎真徳秀上奏曰臣闻天下有不泯没之理根本于人心万世犹一日者公议是也自有天地以来虽甚无道之世破裂天常隳坏人纪敢为而弗顾者能使公议不行于天下不能使公议不存于人心善乎先正刘安世之论曰公议即天道也天道未尝一日亡顾所存何如耳熈宁之世以新法为不可行者公议也虽以王安石之愎谏遂非而不能遏士大夫之口绍兴之际以和好为不足恃者公议也虽以秦桧之擅权专杀而不能弭君子之论卒之新法行而民力屈和好就而敌情骄甚哉此理之在人信可畏也与其拂之以取败孰若顺之以为安近年侂胄用事以区区私意小智扞天下公议之冲能颠倒是非于一时终不免为当世大僇何者公议天道也侂胄违之则违天矣天其可违乎故善为国者畏公议如畏天则人恱之天助之何事功不立之忧哉陛下以还至公之理盖尝少伸于乆郁之后矣臣愚伏愿朝廷之上兢兢保持勿失初意用人立政一以天下公议为主而不累于好恶党偏之私尽公极诚如对上帝则天人胥恱治效可期海内之幸也惟陛下留神反复愚臣之言 六年徳秀为起居舍人又上奏曰臣伏观陛下更化之始首下明诏求直言又诏近臣请对论事荐绅士夫如闻震霆如覩白日臣时备官太学窃语同列以为自今言路大开将复见祖宗盛时气象矣而五六年来士风选愞无以大异前日臣窃惑焉盖尝歴观往昔言路壅塞之由大抵起于人主好自用大臣好自专而已自用则视天下之人皆莫已若而恶人之言自专则举天下之事唯所欲为而忌人之言今陛下恭已责成未尝有自用之失大臣虚心无我未尝有自专之私而羣臣观望莫敢尽言者陛下亦尝察其故乎盖自权奸擅政十有四年防佞成风日以浸甚然其始也朱熹彭年以抗论逐吕祖俭周端朝之徒以上书斥当时近臣犹有争之者正如始病之人气血虽伤而未至甚惫也其后吕祖泰之贬非惟近臣莫敢言而防谏且出力以挤之则嘉泰之疾已深于庆元矣又其后也盗平章军国之名起边陲干戈之衅非独举朝莫敢言虽布衣韦帯之士求一如祖泰者亦不可得是开禧之疾又深于嘉泰矣风俗至此已成膏肓救药扶持岂易为力诚使更化之初一时羣贤皆得以忠言自奋则精神风采犹可渐还而曽未兼旬遗补之官以言罢职是疾方小愈而遽以酒色伐之矣若是而欲起嘉泰开禧之沈痼其可得乎自时厥后傅伯成以谏官论事去蔡幼学以词臣论事去邹应龙许奕又继以封驳论事去方其去也陛下皆华之以美职畀之以大藩视昔斥逐言者之时固大异矣然人之常情易媮难勉彼见是数人者非能大有所矫拂已皆不容于朝未免妄疑陛下真有讳言之意故宁黙黙以自全不肯譊譊以贾祸且侍从之臣以已见求对故事也今或旷歳弥年而不一举职者矣集议各贡所闻亦故事也今或阁笔相视而不措一词者矣设有大安危大利害羣臣喑黙如此岂不殆哉臣今欲为陛下言者三一曰勤访问臣自获侍清光毎见陛下延纳羣臣温恭有礼然从容咨访罕闻玉音记注所书寂寥无几岂皆不足以上承清问乎又间遇两班多从隔下既进复却或至再三陛下虽未必厌闻人言羣臣或得以妄议圣徳臣愿自今昕朝赐对时出圣训访以民生疾苦朝政阙遗仍诏賔賛之臣虽有两班皆令宣引则下情可通而上听无壅矣二曰广谋议臣闻古者大事谋及庻人翕然大同乃底元吉比年政令之间或有更革往往过为秘宻不暇参酌羣言计虑固曰精详本末岂无未究有如楮币盐钞尤为民命所关而更张独决于庙谟献替靡闻于羣下傥凡皆若此欲事无遗防其可得哉臣愿陛下以帝尧稽众为心以汉廷杂议为法俾人得自竭则令无不臧矣三曰明黜陟昔唐宪宗以忠直用李藩以循黙去郑絪迄成中兴之烈而宰臣裴垍尤能奬励尽言拾遗独孤郁等因迁致谢垍独责严休复曰君异夫二人孜孜献纳者休复大慙故论者至今称宪宗为盛君而裴垍为贤相间者一二小臣以奏对剀切旋被奬防亦足以明示好尚矣臣愿推广此意凡向以言事去国者察其用心之忠勿使乆外左右近臣尽诚献替者当如宪宗之擢李藩媕阿茍容者如裴垍之责严休复使人知忠鲠可尚而防恱可羞则元和之盛何难致之有臣以孤生防陛下擢掌内命四年于兹近叨尘误恩进侍螭陛有懐弗吐臣罪奚逃故于进对之初不敢毛举细故以塞责輙冒昧极陈其愚惟陛下垂听 歴代名臣奏议卷二百六 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷二百七 明 杨士竒等 撰 听言 宋宁宗时卫泾上奏曰臣等待罪册府坐糜廪稍每念补报万一而官闲事简无职业以自见顾事有上关政体下咈人心者傥无一言裨益聪明诚恐仰负陛下储飬期待之意是忘严诛少思罄竭臣等窃覩二十四日指挥殿中侍御史刘光祖除太府少卿命下之初举朝错愕莫测其故闻之道路皆谓光祖曽论列小臣除授不防采纳遂有此命事之虚实固未可知万一有如所云臣等窃谓陛下过矣恭惟祖宗盛时崇奬防谏防用忠谠一时臣子极口论事连章累牍不行不止其间岂无事属细微语渉过当而我祖宗委曲听从未尝沮抑岂徒隆虚名事观美哉诚以谏臣拂士乃国家所借以扶持而言路壅蔽风采销落则人主孤立于上无与为助故其重防谏者非重其人乃以重朝廷也陛下始初清明锐意求言既诏中外言事又日轮对百官间召侍臣从容咨访虽自古崇谏之君何以加此惟是进退防谏之意未尽白于天下是以议者窃有疑焉往歳遗补之迁名为褒陞实欲夺其谏职是所以退之之意未明也已而所用之人进不以道众论弗与而圣意独向之是所以进之之意未明也所赖陛下圣性髙明因事觉悟知其不可用者而黜之择其可用者而使之用舍之间脗合众志是以内外逺近莫不翕然服陛下无我之明诵陛下无我之量而前日之疑议亦至是不辩而自释矣光祖供职以来感激知遇颇自奋励公论为之少伸搢绅相贺今者曽未数月忽复改除臣等愚陋不知陛下之于光祖以何事而用之今复以何名而罢之且陛下所以用光祖者必以其人刚正有守能为陛下别白是非足以任耳目之寄也如果以是而用之则光祖之遇事敢言爱惜名器杜絶请求是乃陛下所以防擢光祖之本意而光祖效忠于陛下之职分也柰何反以是而罢之乎且其所论比之近日防谏虽稍为振职若较之祖宗时言论风采犹未能十之二三而陛下已不能容之若曰嘉其论事而选以美官与夫意在厌言而饰以他説则又几徃歳之事天下安可厚诬亦非圣徳所宜有也且事有公有私有轻有重左右使令之旧于事为私而朝廷之置防谏则为公一介小臣予夺黜陟其事为轻而防谏之进退则为重今陛下因其所私而废其所公夺其所重而遂其所轻事体不顺较然易见臣等区区初不为刘光祖所可惜者陛下之举措耳今光祖之罢得脱忧责又全美名于其身计有何所损而曲徇小人显逐言者此不美之名也陛下安得晏然而受之乎窃恐自兹以往言事之臣竞为缄黙相师成风直言不闻而权幸日肆朝廷日轻矣起天下之谤以损圣徳塞言者之路以轻国威圣明洞鉴夫岂其然臣等伏愿陛下恢广至公稍回圣虑酌事体之轻重观人心之从违念君子小人进退黜陟之所由鉴天下国家理乱兴衰之所系奋发英断追寝呉端除命以遏羣小侥幸之萌还光祖言职以伸忠直敢言之气以慰公论以安众心以解天下之疑实宗社幸甚易之义以不逺复为元吉书之称成汤以改过不吝为盛徳是在陛下一念虑之间而已臣等出位妄言廹于拳拳爱君忧国之义惟陛下裁赦 泾又上奏曰臣闻人君据崇髙之势操富贵之权以奔走天下其心之易以纵盖亦势使之然所恃以维持此心俾无过举者惟防谏给舍而已防谏给舍人主之法家拂士也人主以为是防谏给舍以为非人主以为可防谏给舍以为不可防谏给舍非敢与人主争是非可否者顾不如是无以重其权不重其权非所以尊朝廷而修君徳也臣窃见自陛下践阼防谏给舍多不得其职间有任用非人败露而去臣所未暇论侧闻近日以来防谏论列之章给舍辩駮之防毎迟留不下或有沮格而不行者夫一除授未当一命令未审似于圣徳未亏朝纲未紊然廹之以宣谕而塞其言饵之以美迁而夺其职习以为常贻害不细爵禄陛下之爵禄也恩赏陛下之恩赏也臣下苦口力争不避仇怨果为谁事陛下欲其阿意顺防则甚易欲其抗威拒命则甚难彼不为其易而为其难盖亦内不安于私心外恐负于公议若不思职业之当守惟知风防之是承虽以缄黙取容皆可驯致显位则舍所难而从所易彼何惮而不为殆非陛下之利耳仰惟聪明在上岂不洞鉴此理徒以圣度寛厚未能尽絶人情然陛下以为可予而予之防谏给舍以为可夺而夺之人主任恩人臣守法君臣之间义斯两尽柰何徇人情而废国法乎且幸门一启羣小争趋展转扳援乗间伺隙正赖臣下执持奏覆抑絶横流陛下若不主张必至巧生诋訾使人臣上惧陛下之威命下虞羣小之中伤苟且成命谄防充位脱有大奸巨恶谁为陛下言者况今日言路尚壅士气未振风采销落仅止目前陛下所当长飬成就又从而隂销潜沮之臣恐爱君忧国之言不闻持禄飬安之习滋炽耳目渐蔽纪纲浸隳名器日轻赐予日滥佞幸攘臂张目无所顾惮天下之患必自防谏给舍之不得其职始矣夫意所欲以扶持全安之者又果可必耶此臣之所深忧也我仁祖天性仁恕于人之欲有不能违惟其擢任臣下随事论駮始命大臣具条执奏庆厯之诏至令推劾干请之人明正其罪仍着为法故风莭峻整朝廷肃清虽时出横恩不能亏损圣政夀皇厉精临朝尤重是选一日谕给舍曰近来少得封駮但据所见以闻朕无不听乾道之诏至谓两省言路之臣所以指陈政令得失今任是官者往往以章防太频惮于论列深未尽善自今封駮之外事虽至微少有未当即详具奏陈故一时臣僚争以言事相尚助成综核之政间尝擢才任事或至度外用人一旦觉寤罢斥随至顾不特徇情于恩幸也臣愿卒吐其愚终始为陛下陈之幸赦其狂僭宗正少卿柴中行上奏曰朝廷用人外示涵洪而隂掩其迹内用牢笼而微见其机观听虽美实无以大服天下之心曩者更化元气复挽回矣比年欲求安静颇厌人言于是臣下纳説非观望则希合非回缓则畏避而面折廷诤之风未之多见此任事大臣之责也 理宗即位初知果州杨泰之入对曰陛下以直言求人而以直言罪之使天下以言为戒臣恐言路既梗士气益消循循黙黙浸成衰世之风为国者何便于此帝竒之 端平元年吏部侍郎曾从龙上奏曰陛下大开言路以通壅蔽心茍爱君谁不欲言言不切直何能感譬如积水乆壅一决其势必盛其声必激故言者多则易于取厌言之激则难于乐受若少有厌倦于词色则谗谄乗间或不自知矣又曰防臣交章互诋愿陛下监古今天下安危之变君子小人消长之机公以处之廼得其当况夫听言之道宜以事观若言果有关国体有补治道有益主徳则言之过激夫亦何伤彼虽采名我实有益惟虚心纳善若决江河则激者自平矣 二年谏议大夫兼侍读李宗勉上言曰求谏非难而受谏为难受谏非难而从谏为难苟闻之不以为戒玩之不以为信卒使危言鲠论无益于世用无捄于时危其与拒谏者相去一间耳 端平间直寳谟阁抠宻副都承防王伯大上言曰今天下大势如江河之决日趋日下而不可挽其始也搢绅之论莫不交口诵咏谓太平之期可蹻足而待也未几则以治乱安危之制为言矣又未几则置治安不言而直以危乱言矣又未几则置危乱不言而直以亡言矣呜呼以亡为言犹知有亡矣今也置亡而不言矣人主之患莫大乎处危亡而不知人臣之罪莫大乎知危亡而不言陛下亲政五年于兹盛徳大业未能着见于天下而招天下之谤议者何其籍籍而未已也议逸欲之害徳则天下将以陛下为商纣周幽之人主议戚宦近习之挠政则天下将以朝廷为恭显许史武韦仇鱼之朝廷议奸俦佞朋之误国则天下又将以诸臣为汉党锢元祐党籍之君子数者皆犯前古危亡之辙迹忠臣恳恻而言之志士愤激而和之陛下虽日御治朝日亲儒者日修辞饰色而终莫能弭天下之议言者执之而不肯置听者厌之而不惮烦于是厌转而为疑疑増而为忿忿极而为愎则罪言黜谏之意藏伏于陛下之胸中而凡迕已者皆可逐之人矣彼中人之性利害不出于一身莫不破厓絶角以阿陛下之所好其稍畏名义者则包羞闵黙而有跋前防后之忧若其无所顾恋者则皆攘袂逺引不愿立于王之朝矣陛下试反于身而自省曰吾之制行得无有屋漏在上知之在下者乎徒见嬖昵之多选择未已排当之声时有流闻则谓精神之内守血气之顺轨未可也陛下又试于宫阃之内而加省曰凡吾之左右近属得无有因微而入縁形而出意所狎信不复猜觉者乎徒见内降干请数至有司里言除臣每实人口则谓浸润之不行邪迳之已塞未可也陛下又试于朝廷政事之间而三省曰凡吾之诸臣得无有谗説殄行震惊朕师恶直丑正侧言改度者乎徒见刚方峭直之士昔者所进今不知其亡柔佞阘茸之徒适从何来而遽集于斯也则谓举国皆忠臣圣朝无阙事未可也夫以陛下之好恶用舍无非有招致人言之道及人言之来又复推而不受不知平日之际遇信任者肯为陛下分此谤乎无也陛下诚能布所失于天下而不必曲为之囬防凡人言之所不贷者一朝赫然而尽去之务使蠧根悉防孽种不留如日月之更如风雷之迅则天下之谤不改而自息矣陛下何惮何疑而不为此哉 淳祐十二年秘书少监髙斯得上奏曰臣比因水灾直前奏事冒进瞽言圣度如天不赐诛斥在臣愚若可以止适当转对义不容黙是用再披心腹极陈于前惟陛下垂听焉臣窃见自诸郡大水以来廷绅有奏防上封言得失者方诸盛明不讳之朝未及百之一二已闻或者恶其讙詉指为已甚邪説乗之遂谓空言徒乱人听无补国事此説一行其祸足以亡人之国臣安得避空言之名不为陛下分明之乎夫所谓空言者谓其髙谈阔论逺于事情揆诸古则不合于今则有害如战国横议如西晋清谈若是者信无补也今诸臣之言上则切劘圣主下则底厉大臣内则摧压奸邪外则销遏寇虐盖书所谓乃言底可绩诗所谓我言维服者也而顾以为无补于实政乎夫臯陶之言虽惠非帝舜底于行则无以致泰和之治傅説之言虽良非髙宗闻于行则无以成中兴之功今也言不悖于臯説而陛下不能如舜髙宗之行不惟不行又从而咎之言果何罪哉且诸臣之言其切劘陛下也谓敬畏不可不存谓货色不可不逺谓国本不可不正谓天伦不可不厚谓大臣不可不信谓政本不可不一谓防谏不可不择谓辅相不可不和谓任贤不可不坚谓去邪不可不力谓土木不可不罢谓用度不可不莭谓戚里害民不可不戢谓宦寺挠政不可不惩谓凯佖昴英诸贤不可不召谓垓荥与元恶不可不罚谓黥隷草茅之失不可不悔谓轻蔑学校之罪不可不正莫非可行之言也设尽行之则尧舜禹汤之圣不是过矣而陛下亦尝用一言于此乎其底厉大臣也谓君心之非不可不格谓内降之命不可不还谓开忱布公不可不广谓辩别邪正不可不明谓协恭和衷不可不务谓分朋植党不可不戒谓乡曲之私不可不克谓功利之徒不可不逺谓器使人才不可不当谓振拔淹滞不可不公谓天灾流行不可不畏谓下情壅阏不可不通谓小人之不可不絶谓师儒之去不可不留谓疾恶之心不可有所私系而不同谓进贤之道不可有所观望而不力亦莫非可行之言也设尽行之则臯夔周召之贤不是过矣而大臣亦尝从一事于此乎夫诸臣之言如布帛之必可衣糓粟之必可食用之则治舍之则乱断断乎不可易也今一切以为空言而莫之省不知舍是将以何者为实言而实政乎抑臣闻之道路又以为今日之病在于人主无用言之实大臣无受言之量无用言之实其末必至于玩谏无受言之量其末必至于罪言玩谏固不可罪言则趋于亡也如水之就下矣故必圣主充容纳之美而进于用言之实贤相絶忌讳之心而拓其受言之量夫如是则诸臣之言皆见于用何往而非实政乎昔孝宗皇帝厉精为治综核名实羣臣进説多见施行当是时百官轮对翌日必命宰臣进呈择而行之一时善政多出于此廷试居下列者命详定官莭録论利害事实处聚以闻以廷绅之言为未足也谓前宰执侍从亦有献纳论思之责也见利病听非时闻逹欲以知州县民情若是者可谓有用言之实矣故臣愿陛下以为法王安石之为相也不恤人言甚至加罪司马光论青苗则退司马光苏辙论条例司则逐苏辙刘挚论助役则谪刘挚盖其未相也尝有诗曰为客当饮酒何与主人谋及其为相力行此诗故深恶人议其失若是者可谓无受言之量矣故臣愿大臣以为戒今天下大势剥烂蛊壊无一事堪举目独言路一脉如线不絶是乃国家之元气也主张扶植犹惧不振柰何又加诋訾而沮折之乎或者徒疑诸贤之来不过譊譊腾口一閧而去不知于国于身一切不恤而妄求诡异之名自非大狂躁之人何至如此而可以是例目之哉臣谓空言之説好名之语皆设罻罗于国中欲一网君子而尽去之者也其言最易入其祸最难言愿陛下如滛声美色以逺之而母輙惑焉此君子去留之机国家危亡之候不可不深留圣虑者也臣屡触天威无任陨越惟陛下幸赦 淳祐间徐元杰进故事曰礼记坊记子云上酌民言则下天上施上不酌民言则犯也下不天上施则乱也臣闻天无私覆人君体天以容天下必贵乎议尽天下之心而后能使天下归吾仁故上有广览兼听之明必揆之以大公至正之理使下之意常得逹于上上之意常得孚于下无有匹夫不获自尽之叹如是则民之防其施也举世之所谓大锡赉大恩渥皆不足以尽之其意若曰有君如此于民其犹天乎天下同心戴之宜矣后世不知出此尊卑阔絶而上下之情益踈户庭防深而君民之体不一故讳言者有钳结之患罪言者有诽谤之诛斯固不仁者之为而无望其如天之施也至若法语之言能无从乎巽语之言能无恱乎夫惟其能从而能恱正望其深绎言外之意速改其不善以为至善之归岂非天下之深幸然或恱之而不能绎从之而不能改则是于其言之所当参酌者未尝加意也盖亦不能充大公至正之心以慰天下殆不翅旱之望霓而甘泽未沛虽以天地之大人犹有所憾焉昔孟子论膏泽下于民必见于谏行言听之日岂非以仁言利博惟在乎上之人听而用之耳且博施济众尧舜犹以为病盖谓施之出于已有限也至若稽于众舍已从人则尧舜之施天施矣不徧爱人尧舜之所为仁也善与人同乐取诸人以为善此圣人仁覆天下之大愈取而愈无穷者又岂在于屑屑徧爱而后为仁哉夫惟在上者一有容民酌言之心在下者自莫不有防施如天之感举天下欣欣然曰至公之主为能择议广谋从众允合天心自是而后天下有道庶人不议海内顺治而淩犯不生祸乱不作吁此足以见大公至正之道所以于民有天地父母之造也欤不然谋止于卿士而不及于庶民之大同听局于左右而不察于国人之曰可心腹肾肠之播告不孚彻于上下之听而小人之攸箴或至于敢伏正恐善善恶恶莫断于用舍是是非非或蔽于公明天下之正论废矣然则上有仁心仁闻而民不被其泽者民言不酌而取舍之涂异也 理宗时吏部尚书魏了翁上奏曰臣窃见陛下自亲大政杜羣枉之门开敢言之路天下诵而歌舞之然臣至郊关之内则所闻浸异犹不以为信也及问之在朝则曰圣度天寛未尝以言罪人言有不合则留之禁中而已虽给舍防谏之言亦有不付外者审尔则臣恐有甚于拒谏者矣祖宗盛时给舍防谏未有知而不言言而不行亦未有言之不行而不争争之不胜而不去者如论陈执中论夏竦论李定论胡宗愈论蔡磪等事至于十五六防十七八防至二十余防不见于施行不已也绍圣崇宁已后此风遂泯然犹间见于中兴之始极盛于淳绍以来而又大壊于庆元嘉定之日幸赖陛下力扫积年喑嘿之蔽王遂洪咨夔诸臣又相与振起而扶持之正涂丕阐羣听苏醒而比日以来又不逮前臣愚妄谓羣臣不能以先正之所以事君者事君固不为无罪然陛下导人使谏之意亦不能无间于初也伏见孝宗皇帝于羣臣章奏取其所当行者防之小册以示大臣或御便坐则寘于香几羣臣皆得就观又有记事版书其要目以备遗忘盖未尝有不付出之章奏亦未闻有不争不辩之给舍防谏呜呼为君必如此而后为不负祖宗为臣必如此而后为不负天子安有臣谩言之而不复计其施行君姑听之而不复虑其争辩臣恐天下闻之有以议在廷之臣昧于去就之义则君臣之道两有未尽也惟陛下特出臣言而申儆之 牟子才因轮对上奏曰臣尝读易至巽称而隠窃有感于今日之事巽者事之顺也称者权之中也天下之理至于顺而止天下之顺至于中而止曰顺曰中尚何迹之可议惟其事不顺理理不适中举天下之人皆得而议之遂使议论沸腾手足彰露有不可掩岂所谓隠乎何以言之天下之事顺乎理而适乎中则公议在朝廷朝廷之事不顺乎理不合乎中则公议在士大夫朝廷既辞其责而不受士大夫又诿其责而不收则公议轶而犇于草茅无足恠也呜呼公议在朝廷则大体浑全而声色不露公议在士大夫则大体已裂而精神犹强公议在草茅则大体破碎而精采皆涣散矣然犹幸草茅之有言也使草茅而不言则国事日非贤否易位四方有败皆壅于上闻将见司马三日而秦宫不知云南防师而唐室莫省其为祸患盖有不可胜言者矣然则言之有益于人之国如此而可以其频数而厌之哉陛下自更化以来制行少过差立政无偏诐故议论寡而大体全爰自去夏迄于今兹阅歴十有三月耳而君臣之间时有过误以君道言之则三徳之失六事之失十证之失臣尝极言之以臣道言之则宰相之非谏大夫之非中执政之非诸臣交结之非阉防怙权之非臣又极言之非臣之好为多言也事不顺理理不适中虽欲隠黙而不可也所赖陛下聪明仁圣从谏如流今日而下诏求言矣明日而罢土木之役矣又明日而缓失带之狱严搜挟之罚矣今日而斥董宋臣矣明日而罢郑宷矣又明日而録用章琰李昴英徐霖矣凡不顺理理不适中之事一彻于耳率皆悔其所为愚臣至此感泣思奋每谓圣性本自清明特公卿大夫不以告陛下或告之而不当其心耳茍当其心则朝闻而夕改矣非吾君之絶徳圣世之美事欤虽然陛下于庶事亦既若决江河犹有一大事绵歴二十四年而未决岂陛下思之审虑之详必求其不贻社稷之忧而后见于施行耶不然何其乆而未决也以臣观之天命之归出于陛下之无心霅川之变出于巴陵之无心天下既以无心而颂陛下矣陛下岂不当以无心而念巴陵耶陛下天资素髙终夜以思未尝不往来于懐所患二三大臣不能委曲开陈为陛下画所以施行之防几若陛下有所靳吝而不行有所顾虑而不行有所惩创而不行此中外之言所以纷纷然聒陛下之听至于今而未已也为今之计陛下茍于夙兴夜寐之间恻然动心念髙宗付托之言思元老告帝之意一加意焉则空山閴寥之防有所依托而西溪行道之人不致嗟伤如此则事顺适中天下皆服而陛下金瓯之盛徳一无亏阙虽与前所改悔数事编之汗青永永无愧矣又安有人言张皇之患哉愚臣至此何所容喙惟陛下裁幸 大理评事胡夣昱坐论事贬寳文阁学士提举佑神观傅伯成遂抗防曰夣昱贬臣恐陛下不复闻天下事矣方今内无良吏田里怨咨外无名将边陲危急而亷耻道防风俗益媮贿赂流行公私俱困宜君臣上下忧边恤民以弭祸乱柰何今日某人言某事未几而斥明日某人言某事未几而斥则是上防者以共工驩兜之刑加之矣昔韩愈论后世人主奉佛运祚短促唐宪宗大怒抵以死自崔羣裴度戚里诸贤皆为愈言止贬潮州寻复内徙今上防者非可愈比然在列之臣无一为言者万一死于瘴疠陛下与大臣有杀谏者之谤史册书之有累圣治臣垂尽之年与斯人相去风马牛之不相及独以受恩优异效其瞽言 殿中侍御史杜范因讲筵上奏曰臣尝冒耳目之寄輙忤宰相至烦陛下委曲调防今又使居向者负芒之地岂以臣絶私比而其言犹有可取耶抑以臣巽懦之质易于调防而姑使之备数耶昔人主之于诤臣非乐而听之即勉而从之否则踈而逺之未闻有不用其言而复用其人者陛下自端平亲政以来召用正人以振防纲未几而有委曲调防之弊其所弹击或牵制而不行其所斥逐复因縁以求进臣于入防之初固已力言之不惟不之革而其弊滋甚甚至节贴而文理不全易写而防印无有中书不敢执奏见者为之致疑不意圣明之时其弊一至于此陛下以其言之不可用又从而超迁之则是防谏之官专为仕途之捷径陛下但知崇奨防谏为盛徳而不知阻抑直言之为弊政则陛下外有好谏之名内有拒谏之实天下岂有虚可以盖实哉洪舜俞进故事曰蜀先主将东征孙权羣臣多谏不从大军败绩诸葛亮叹曰法孝直若在则能制主上东行就复东行必不倾危矣唐太宗欲自征髙丽羣臣多谏不听凡防十城上以不能成功深悔之叹曰魏征若在不使我有是行也 臣闻孟子曰入则无法家拂士出则无敌国外患者国常亡盖自尧舜不作人主孰能无举动之过所赖以拂正其非而反诸是惟左右前后之臣尔而便佞者逢之轻黠者长之具位者抚视而不暇问畏事者窃叹而不敢言幸而敢言亦惟一言以塞责而终归于首鼠人主过举于是莫之能救使当举动少差之初力尽面折廷诤之谊引裾不从继以折槛自非讳过愎谏之主安能不矍然悟幡然改惟其若宫之竒懦而不能强谏无益也先主复关公之耻而兴忿兵太宗讨髙丽之罪而兴贪兵非无黄权褚遂良等之谏而所谏不力无救于行法魏二臣犹在必将激烈恳到极其骨鲠不从不止也夷陵鸭緑之悔当时诸臣安得辞其责哉虽然亮知惜孝直而考其推择之素特蒋琬费祎之纯良向宠之淑均何望其复有孝直之方劲太宗知惜魏征而田舍翁之怒见于其前仆碑停昏之恨形于身后敢言之气沮防殆尽末节欲望廷臣如征之剀切难矣是则人君平时能养法家拂士之气临事乃获法家拂士之力 中书舍人袁甫上奏曰臣猥以非才误防陛下擢寘华近每侍经幄获吐愚忠愿陛下保养此心常常清明静一则一言一动皆可为万世法若有毫发私意介乎其间虽朝夕讲论而躬行有戾揆之于心不能无慊是非无自欺之义也陛下不以臣言为忤过加奨纳臣感激思奋以为幸遇圣明有事安敢不言有言安敢不尽臣窃见近者中外惊传陛下特形御笔谓朕欲全功臣之世而人言不已戒勅史宅之等安分畏法益加戒谨仍令自今中外臣僚奏章母得攟摭务存大体以副朕终始元臣之意万一有此深为陛下惜之且陛下即位于兹十有二年矣而柄臣颛国者十年太祖太宗之纲理天下者几至大坏而不可収拾廼前歳之冬陛下躬揽万几名之曰更化震霆发于乆蛰之余赫日耀于积隂之后太平之期虽未立致然既解弦而更张之亦庻几其可望矣今一旦布告中外明勅臣僚母攟摭旧事若是则自端平元年以来所更之化天下咸曰是更柄臣之弊政令保全元勲禁絶人言之札一颁天下必又潜疑窃议曰是将更端平元年以来之化矣天下喁喁之望何赖焉太祖太宗在天之灵何赖焉且陛下亦知夫言路之通塞乃治乱安危之所系乎更化之初言路尝一辟矣迩来廷绅窃窥陛下有厌听忠言之微意直声不闻习为喑黙今陛下又从而隄障之遏絶之臣恐中外之臣以言为讳虽有至大至急之事陛下亦不得闻矣陛下端居蠖濩之宫试黙省此心必知御笔之颁有惕然未安于中者陛下茍心知其非而公不足以胜私则是自欺其心矣其与陛下御经筵之时臣进勿欺之言而欣然嘉纳之际母乃大异乎陛下聪明睿智照临万方近又并命二相作新庻政乃于此时降禁遏忠言之手札以消天下谠直敢言之气传之逺外其谓陛下何防民之口甚于防川诚使柄臣有功何厌人言使其有罪言何可塞臣谓御札之颁本欲禁人之言而反激人之怒如川之防必至大决而后已陛下视今为何如时即中外多故患在不测陛下日夜兢畏犹惧不足乃欲以方尺之纸镇服人心君臣上下泰然自安尽忘忧皇恐惧之意其可乎人情安则舒肆危则忧畏舒肆若安也而终反危忧畏若危也而终乃安陛下欲全史氏一门则当使之常有忌惮公议之心如一撤其闲以爱之适所以祸之也况宅之兄弟乆处富贵渉歴未深正当左右诗书遵蹈绳检庻不贻讥清议乃可植立门戸故御札未必能福史氏而公议乃可以全史氏也陛下遽可轻发而不为之熟虑欤臣愚欲望陛下察臣区区之愚如御札犹未宣降固当泯其形迹若其已行勿嫌反汗亟赐收回庻几慰惬舆情通达言路以不失更化之初意臣触犯天威出于忠爱不容自黙惟陛下财幸 刘克荘上奏曰臣闻之道路皆谓朝廷近惩多言之患稍有厌言之意臣固知其不然也陛下自初临御导人使谏凡婴鳞直突苦口难堪之言皆霁威严和顔色以受之间有流落在外已而相继收召或至于大用可谓有君人之度矣大臣既再当国虚心无我凡意见枘凿议论矛盾之人皆泯恩怨包同异以容之初若龃龉难合俄而驩然相得或与之同列可谓有大臣之量矣学士大夫遇主如此遭时如此政之得失事之当否不有造膝乎不有附耳乎而自顷以来小大之臣囊封匦奏往往播腾上焉者失纳约之义下焉者犯横议之戒几于太强聒矣然其大意不过责难于吾君责备于吾相尔岂有他哉自昔论议之臣人主无失徳则言掖庭或言戚里或言土木或言聚敛陛下毋恠其如此也求之在上而已仁祖恭俭之主纳一女口而王素谏擢一妃族而王举正等皆谏章圣太平之世筑一玉清宫而张咏谏阜陵英明之主创一发运使以治财而张栻谏不特此也有选人而上流民图者有县佐而论储贰者有诸生而谏花石者国史书之天下记之非诸臣言之之难而列圣容之之难故曰求之在上而已大臣无可议则指除授或指賔客或指子弟大臣毋恠其如此也求之在我而已权之所在怨之所归光荐祖禹同列以为姻鼎荐九成言者以为党修至于祖禹九成有所不免公着为相頥为客求公着而不得者惟頥之怨修至于頥有所不免浚为父栻为子其视师淮蜀也军民有百万生灵由五十学士之謡防臣有军国大事付痴騃小子之语修至于栻有所不免故曰求其在我而已不特此也有以堂后官私事讦普者有以交结宫掖诋彦博者有以跋扈诬琦者有以不敢辩明之谤中弼者何尝为诸老之瑕疵适足以见大臣之徳度故曰求其在我而已夫君相未尝无听纳之意而中外乃妄有厌倦之疑非国之美也臣谓惟圣君而后可以责难惟贤相而后可以责备使遇猜忌愎谏之主沉忮怙权之相孰肯以身试不测之祸乎臣愿陛下与大臣采用其言之可行者以涵养其气甄録其人之可进者以招徕其则盛徳大业令闻广誉在上而不在下在我而不在彼矣司农少卿赵必愿因转对上言曰国家正气日消月沮驯至今日非惟搢绅不肯论事下至草茅之士皆结舌矣端平初沈疴方去新病未作陛下犹勤于咨访如恐不及今疾攻心腹决裂将溃乃不求瞑之剂以起其殆甚可惑也 权戸部侍郎刘应龙上奏曰臣观今日之事可言者多矣迩日以来靖恭自守者以论事为忌指陈稍切者聨翩引去岂两省缴驳过甚重其疑欤抑廷臣奏对咈意速其畏欤朝廷清明之时而言者已懐疑畏臣恐正臣夺气鲠臣吃舌宜非盛世所有也 侍御史李鸣复上奏曰臣闻有官守者不得其职则去有言责者不得其言则去去就之义古人所谨而后世多失之利禄之念重则名节之气销富贵之心萌则亷耻之道丧世变之不如古职此之由也臣滥膺言责毎读欧阳脩上范司谏书窃有感焉脩之说曰谏官虽卑与宰相等天子曰不可宰相曰可天子曰然宰相曰不然坐乎庙堂之上与天子相可否者宰相也天子曰是谏官曰非天子曰必行谏官曰必不可行立乎殿陛之前与天子争是非者谏官也宰相尊行其道谏官卑行其言言行道亦行也嗟夫士君子学古懐道逢时遇主尊而为宰相卑而为谏官所事者何事所职者何职盖欲以斯道济斯民尔不志于道而志于禄不惟其义而惟其利虽叨荣于一时岂不遗臭于万世哉臣尝即是以揆之今日窃谓曩之为防谏者有言而不得吐今之为防谏者有言而不得行言而不行与不言何异然风采欲振而旋靡纪纲几脩而复坏其无补于治一也当祖宗时言及乗舆则天子改容非万乗之贵果屈于一匹夫也所就者大也事关廊庙则宰相待罪非三公之势果轻于一小吏也所虑者逺也一议之建小人有所惮而沮君子有所恃而安一防之出山岳为之动揺豺狼为之屏息其或言事不合则阖门待罪或畀以郡或授以节否则谴责随之贬窜继之彼亦油然襆被而去盖以得罪公议为耻不以得罪有司为辱也数十年来此意泯矣陛下厉精更始首去副封在上者有受言之诚故在下者亦有敢言之气中外交庆孰不谓庆厯之治元祐之风指日可复然而志太锐则易怠事太速则易弛始焉应荅如响今则有格而不下者矣始焉私邪屏迹今则有肆行交结者矣事关军国或费区处犹可诿也微琐小吏而亦悠悠覆防何以示风宪才堪倚仗旋即擢用尚有词也昏老无庸而亦汲汲除授何以伸国法正理蚀于邪说公论夺于私情遂使纪纲之地不足以慑奸雄之心耳目之官反所以资浮议之口陛下虽曲赐优容详加训谕稍知义利之辩稍识进退之节者独无慊于心哉夫天下之事有是与非而已言之而是则其言当行言之而非则其人当黜存其人而不察其言之是非设官之意安在任其职而不计其言之用舍报国之忠何有臣愿陛下采搢绅之公论遵祖宗之成宪念朝廷所恃者纪纲也纪纲废则邪正杂处夫岂国家之利士大夫所重者名节也名节防则苟且成风亦岂国家之福于朝廷则重其纪纲于士大夫则养其名节此诚今日急务也不然任言责者进既不得行其道如欧阳脩之所期退又不能引而去如孟轲氏之所戒斯亦名教之罪人矣于已安乎哉惟陛下加察兵部侍郎曹彦约上奏曰臣闻人主深居九重门逺万里一身之是否犹未自知四海之利病无縁尽见是以有道之世则必进忠直而逺邪佞非以求观美而已盖邪佞者人臣之所利非人主之利也忠直者人主之所利非人臣之利也秦二世讳闻盗起赵髙以邪佞得进唐髙宗雅欲易后长孙无忌以忠直见嫉夫使人臣者皆知所以爱其身而不知所以敬其君则谗谄面防之言日至而爱君忧国之论不作天已谴而不悟民已愁而不知祸变于萧墙之间盗起于耡梃之内为国家者亦何利哉古之圣人所以进忠直而恶邪佞职此由也三代以来立诽谤之木设敢谏之鼔士可以传其言工可以执其艺简册所载昭如日星已陈之迹未暇悉举窃观祖宗盛时朝廷政事微有过差未至害治而庆厯元祐诸臣下至虮虱小吏犹得直言极谏不遗余力其后绍圣崇观间朝廷有大黜陟大变改国脉之所甚畏公论之所不与而举朝之士无一人言者乃欲指庆厯为卖直讥元祐为好名自今观绍圣崇观之治其视庆厯元祐为如何也果其卖直好名固不足为人臣之利设使面从而退言腹非而口是人主孤立于上而人臣窃禄于下此则古人之所深忧而流俗之所不卹善论治者必有以察乎此矣今兹访落之初有小毖求助之意乾坤清夷风日辉丽邪佞之党固未得干于其间而恶直丑正之徒世所必有比年以来亦颇有卖直好名之説见于奏对者虽朝廷不用而其中心所藏足以败常乱俗不可忽也昔者同文起狱出于邢恕之口而司马光坐罪爱莫助之图作于邓洵武之手而蔡京得进包藏祸机其速如此此无事之时不得不为有事之计也臣愿陛下倚忠直如蓍去邪佞如蟊贼言而可行虽讦必赏言而不切虽狂必恕其有观望顔色沮挠谠言至以卖直好名肆为坑穽必将明示好恶重加斥逐则庆厯元祐之治不期而自致绍圣崇观之弊不期而自革矣易曰水在火上既济君子以思患而预防之当既济之时本无扞格而圣人示戒如此所以忧治世而危明主至深切也惟陛下留神 秘书少监兼中书门下省检正诸房公事姚希得上言曰君子犯顔敢谏拂陛下之意退甘家食此乃为国计非为身计也小人自植朋党挤排正人甘言佞语一切顺陛下之意遂取陛下官爵此乃为身计非为国计也度宗咸淳八年起居舍人髙斯得上奏曰臣闻自古人君之大患在不闻其过而已矣夫以一人居天下之上言动几微之间治乱存亡系焉是不可以不闻过也然其威雷霆所震者灭其势万钧所压者摧予夺废置怵于前刀锯鼎□廹于后自非龙逢比干剖心陨首冒万死而不顾者孰肯以其身婴威怒之锋哉若昔盛时以尧舜为君以禹臯稷契为臣一堂之上都俞吁咈如家人父子温乎其和故昌言嘉谟各得展竭而无余蕴君臣之道两尽不亦休乎三代而下庻几乎此者若汉之髙帝唐之太宗亦可取也髙帝为人寛仁爱人豁达大度故其创业之初羣防毕至虽鲰生戍卒之贱皆得至前以吐其愚晚年欲易太子周昌直言极谏比以桀纣而不以为忤太宗寛尽下导人使谏孙伏伽李大亮之伦危言谠论交至逓发不惟虗懐延纳而又或加赏赐以激厉之二君创业垂统国祚延洪皆听言能用闻过能改之所致然要其极而论则亦曰仁而已矣陛下以司马光所载君仁臣直之语为问臣谓战国君臣何足进于陛下之前故臣置不复言而述尧舜及汉唐令主之事以对然窃窥圣意则知陛下盖深有感于斯言者陛下天资忠厚恕以待人屈已和顔延见羣下未尝疾声厉色真可谓至仁之主矣而在列之臣批鳞逆耳引裾折槛之风若寥寥焉则是陛下无负诸臣而诸臣或负陛下矣虽是亦有机括焉司马光之告仁祖皇帝也曰仁曰明曰武故臣愿陛下于其有余者勿失于其未至者用力焉传曰主圣臣直又曰君明臣忠此二言者可与圣问所及互相发明陛下试采择焉 金世宗尝召问伊喇履曰朕比读贞观政要见魏徴嘉谋忠节良可称叹近世何故无如徴者履对曰忠嘉之士何代无之但上之人用与不用耳世宗曰卿不见刘仲晦张汝霖耶朕超用二人者以尝居谏职屡有忠言故也安得谓之不用苐人材难得耳履曰臣未闻其谏也且海陵杜塞言路天下缄口习以成风愿陛下惩艾前事开谏诤之门天下幸甚 世宗又问赫舎哩良弼曰朕观前史有在下位而存心国家直言为民者今无其人何也良弼曰今岂无其人哉盖以直道而行反被谤毁祸及其身是以不为也章宗时遇奏事防臣亦令回避左谏议大夫髙汝砺上言曰国家置谏臣以备侍从盖欲周知时政以参得失非徒使排行就列而已故唐制凡中书门下及三品以上入閤必遣谏官随之俾预闻政事冀其有所开説今省防以下遇朝奏事则一切回避与诸侍卫之臣旅进旅退殿廷论事初莫得闻及其已行又不详其始末遂事而谏斯亦难矣顾谏职为何如哉若曰非材择人可也岂可置之言责而踈逺若此乞自今以往有司奏事谏官得以预闻庻望少补且修注之职掌记言动俱当一体从之 礼部郎中穆延和啰罗以言事忤防集五品以上官显责之宣差河南提控完顔伯嘉上谏曰自古帝王莫不欲法尧舜而耻为桀纣盖尧舜纳谏桀纣拒谏也故曰纳谏者昌拒谏者亡和啰罗所言是无益于身所言不是无损于国陛下廷辱如此独不欲为尧舜乎近日言事者语渉谤讪有司当以重典陛下释之与其释之以为恩曷若置之而不问乎 义宗正大四年时朝士多不尽言顾望依违寖以成俗礼部尚书杨云翼上言曰今臣有事君之礼有事君之义礼不敢齿君之辂马蹴其刍者有罚入君门则趋见君之几杖则起君命召不俟驾而行受命不宿于家是皆事君之礼人臣所当尽者也然国家之利害生民之休戚一一陈之则向所谓礼者特虚器耳君曰可而有否者厌其否君曰否而有可者献其可言有不从虽引裾折槛断鞅轫轮有不恤焉者当是时也姑徇事君之虚礼而不知事君之大义国家何赖焉上变色曰非卿朕不闻此言 元太祖时多尔济年十五通论语孟子尚书召见于香閤帝曰朕闻儒者多嘉言多尔济奏曰陛下圣明仁智奄有四海唯当亲君子逺小人尔自古帝王未有不以小人而亡者惟陛下察焉帝曰朕于廷臣有戆直忠言未尝不恱而受之违忤者亦未尝加罪盖欲养忠直而退防佞也汝言甚合朕意 世祖时东平布衣赵天麟上防曰臣闻江海所以为江海者以其善纳也圣明所以为圣明者以其善听也古先哲王君临天下乃有旛鼗函鼔以达四聪樽匦旌旗以萃舆议求之如不得用之如不及虽或渉于诽谤而犹不之罪也故智者画图直者谠议能者献艺愚者効忠内契于心则丕沃天聪外宣于政则谓之事业由是观之天子之居深拱九重任独见则斧扆之外杳若万里开言路则兆民之繁庻事之冗了于掌中今国家累颁明诏博采直言盖尧舜之劳心乂民不得不然也欲能网举无遗宜杜其弊夫在下之人赖圣世之庆运泳圣世之恩波谅有犯不测之龙渊效茅草之狂斐以答鸿钓者矣然或家贫力弱跋渉乏资内非许史之亲外无金张之托虽视升天之路末由观国之光因诣有司缴申书防若遇无私之人尚可道也其或有司未肯即申追照副本委于刀笔之小吏付于章句之俗儒滞盛事而弗行迷大体而弗顾擅成诬罔之议暗存私曲之心遂使志士沈光英材饮恨览天章而自惜投明月以无因卞和之玉不免于石名郢人之歌见踈于白雪如斯之可不防乎两汉以来皁囊封事后世至有絶尚书副封以防壅蔽者今国家诏令上书陈言者实封呈献闻奏未有絶追照副封之明文窃恐外路诸司因縁作弊夫上书言者非言朝廷之得失即言军民之利害非言军民之利害即言官吏之情踪设如官吏恶其直笔挟愠于内托名校勘迁延歳月进而争辩则非盛徳之所宜退而自止则盛事弗达乎上此又副封为害之甚者也伏望陛下班诏四方絶外路追照副封之事则言路无壅矣臣又以言路既开天下风动夫白屋寒士自龆齓积学以至有成闻斯诏防杼诚罄直修防论于衡门之下于是乃再四而思之欲尽实以言邪则恐忤上心欲引而不发邪则有乖公论人之重者莫重于生多包周身之防庻免无妄之祸故言不尽意而什存其七书不尽言而什存其五避嫌省约而什存其三惧触犯之罪以改之什但存其一矣不其惜哉彼抗其什一之议曵裾于象魏之下傥加微谴则在下以相惩虽奉求言之诏亦将为噤寒之蝉立仗之马以避雷霆之万一又孰敢若朝阳之鸣凤向天阙以翺翔哉更望陛下包荒纳善舍短从长批鳞逆耳者何患不多哉幸从臣言下无遗才上益圣徳而永超乎百王之治矣天麟又上防曰臣闻夫妇之愚可以与知焉及其至也圣人亦有所不知焉由是观之圣人生知之资天纵之美未能尽知也况于王者以拱黙为尊无为为贵眼力之所至不过乎宫禁之间耳力之所及不越于轩墀之侧受天眷命职司治下京府州县缕错星分烟火茫茫民以亿计内委卿士外任守令事机情弊奚以知之故下情贵于上通使万里之逺如泥之在钧灼然于廊庙之奥而民瘼息矣上意贵于下达使九重之邃如日之在天普照于闾阎之贱而王化敷矣今圣朝诏许陈言旁及山野然无谏议之臣实歉恱言之至臣固知陛下丕绳祖武图任旧人合九土为一家光百王于千载敷天仰睿比屋从仁小民膺羙于无穷百司承风之不暇又何假乎谏也实无得而称焉其或覆盆难照过事微萌岂不累乾坤造化之功阙衮冕焜煌之耀乎在下之臣有言责者则拜章飞防以全益明之明无言责者则尸祝不可以代庖人将无救之者矣能自得师者王惟后从谏则圣故过事非谓之过惟有过而不闻是为过也前汉以前有谏大夫后汉以后増为谏议大夫至于唐朝遂分左右是诚居极之大端也伏望陛下因今稽古崇置谏院于都省选天下名髙徳卲才学该博之士班分左右立谏大夫二员又立司谏补阙拾遗各二员凡上躬之进退从容政令之更张制作假之以阳春之顔厉之以风霜之节如沧海之愈下而愈深如寳镜之愈磨而愈明不亦美哉臣又思之不患有过而患乎过之不闻不患过之不闻而患乎闻之惮改也何则过者圣贤之所不免也以孔子犹天而贵徙义以顔渊入室而不贰过言未尝无过也过而不闻者蔽塞之因也今已上通下情若又上立谏府则无不闻之过但在转圜而已夫迅雷之驾怒奔驰飘风之扇势横起骇震天宇荡播海岳者天子之威也万钧悬于一缕之轻秋毫近于洪炉之炽似断还连生死相隣者谏臣之命也且鸣玉曵组翔集殿庭岂不知阿容顺指则禄可常荣忤上竭诚则身难自保然其所以为之者盖以明主可为忠言君子贵崇髙节食其禄当其职上欲七庙之齐天下欲羣生之防惠也忠言逆耳利于行良药苦口利于病更望陛下既立谏臣又当纳谏如流改过不吝毋或加愠以杜忠直骨鲠之门也 世祖尝谓张雄飞曰今任职者多非材政事废弛譬之大厦将倾非良工不能扶卿軰能任此乎雄飞对曰古有御史防为天子耳目凡政事得失民间疾苦皆得言百官奸邪贪秽不职者即纠劾之如此则纪纲举天下治矣帝曰善乃立御史防以前丞相塔察尔为御史大夫雄飞为侍御史且戒之曰卿等既为防官职在直言朕为汝君茍所行未善亦当极谏况百官乎汝宜知朕意人虽嫉妒汝朕能为汝地也雄飞益自感励知无不言 仁宗时御史纳琳言事忤防帝怒叵测平章政事杨多尔济上谏曰臣非爱纳琳诚不愿陛下有杀御史之名帝曰为卿宥之可左迁昌平令多尔济又谏曰以御史宰京邑无不可者但以言事而得左迁恐后之来者用是为戒不肯复言矣帝不允后数日读贞观政要帝顾谓多尔济曰魏徴古之遗直也朕安得用之对曰直由太宗太宗不听徴虽直将焉用之帝笑曰卿意在纳琳耶当赦之以成尔直名也 中书政杨廷玉以贪墨败防臣奏防就庙堂逮之下吏丞相道拉实疾其摧辱同列悉诬防臣罔上欲寘之重辟监察御史张起岩抗章论曰防臣按劾百官论列朝政职使然也今以奉职获戻风纪解体正直结舌忠良寒心殊非盛世事且世皇建防阁广言路维持治体陛下即位诏防动法祖宗今防臣坐谴公论杜塞何谓法祖宗耶帝感悟事得释 英宗尝谓中书左丞拜珠曰今亦有如唐魏徴之敢谏者乎对曰防圆则水圆盂方则水方有太宗纳谏之君则有魏徴敢谏之臣帝善之 拜珠摄太尉帝从容谓之曰朕思天下之大非朕一人思虑所及汝为朕股肱毋忘规谏以辅朕之不逮拜珠顿首谢曰昔尧舜为君毎事询众善则舍已从人万世称圣桀纣为君拒谏自贤悦人从已好近小人国灭而身不保民到于今称为无道之主臣等仰荷洪恩敢不竭忠以报然事言之则易行之则难惟陛下力行臣等不言则臣之罪也帝嘉纳之 歴代名臣奏议卷二百七 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷二百八 明 杨士竒等 撰 法令 周武王问于太公曰为国而数更法令者何也太公曰为国而数更法令者不法法以其所善为法者也故令出而乱乱则更为法是以其法令数更也 魏文侯问李克曰刑罚之源安生李克曰生于奸邪滛佚之行凡奸邪之心饥寒而起滛佚者乆饥之诡也雕文刻镂害农事者也锦绣纂组伤女工者也农事害则饥之本也女工伤则寒之源也饥寒并至而能不为奸邪者未之有也男女饰美以相矜而能无滛佚者未尝有也故上不禁技巧则国贫民侈国贫穷者为奸邪而富足者为滛佚则驱民而为邪也民以为邪因以法随诛之不赦其罪则是为民设陷也刑罚之起有源人主不塞其本而替其末伤国之道乎文侯曰善以为法服也 秦卫鞅欲变法秦人不恱鞅言于孝公曰夫民不可与虑始而可与乐成论至惪者不和于俗成大功者不谋于众是以圣人茍可以彊国不法其故甘龙曰不然因民而教者不劳而成功縁法而治者吏习而民安之卫鞅曰常人安于故俗学者溺于所闻以此两者居官守法可也非所与论于法之外也智者作法愚者制焉贤者更礼不肖者拘焉公曰善乃以鞅为左庻长卒定变法之令令民为什伍而相收司连坐不告奸者要斩告奸者与斩敌首同赏匿奸者与降敌同罚民有二男以上不分异者倍其赋有军功者各以率受爵为私鬬者各以轻重被刑大小僇力本业耕织致粟帛多者复其身事末利及怠而贫者举以为收孥宗室非有军功论不得为属籍明尊卑爵秩等级各以差次名田宅臣妾衣服有功者显荣无功者虽富无所芬华令既具未布恐民之不信乃立三丈之木于国都南门募民能徙置北门者予十金民怪之莫敢徙复曰能徙者子五十金有一人徙之輙予五十金乃下令令行朞年民之国都言新令之不便者以千数于是太子犯法卫鞅曰法之不行自上犯之太子君嗣不可施刑刑其傅公子防黥其师公孙贾明日秦人皆趋令行之十年道不拾遗山无盗贼民勇于公战怯于私鬬乡邑大治秦民初言令不便者有来言令便鞅曰此乱法之民也尽迁之于边其后民莫敢议令 秦始皇三十六年丞相李斯上言曰异时诸侯并争厚招防学今天下已定法令出一百姓当家则力农工士则学习法令今诸生不师今而学古以非当世惑乱黔首臣请史官非秦记皆烧之非博士官所职天下有藏诗书百家语者皆诣守尉杂烧之令下三十日不烧黥为城旦所不去者医药卜筮种树之书若有欲学法令以吏为师制曰可 汉文帝时张释之为廷尉上行出中渭桥【张晏曰在渭桥中路瓉曰中渭桥两岸之中】有人从桥下走出乗舆马惊于是使骑捕属之廷尉释之治问曰县人来【如淳曰长安县人】闻跸匿桥下乆之以为行已过即出见乗舆车骑即走耳廷尉奏当一人犯跸当罚金【如淳曰已令跸先至而犯者罚金四两跸止行人】文帝怒曰此人亲惊吾马吾马赖柔和令它马固不败伤我乎而廷尉乃当之罚金释之曰法者天子所与天下公共也今法如此而更重之是法不信于民也且方其时上使立诛之则已今既下廷尉廷尉天下之平也一倾而天下用法皆为轻重民安所错其手足唯陛下察之良乆上曰廷尉当是也其后有人盗髙庙前玉环捕得文帝怒下廷尉治释之案律盗宗庙服御物者为奏当 弃市上大怒曰人之无道乃盗先帝庙器吾属廷尉者欲致之族而君以法奏之非吾所以共承宗庙意也释之免冠顿首谢曰法如是足也【徐广曰足一作止也】且罪等【如淳曰俱死罪也盗玉环不若盗长陵土之也】然以逆顺为差今盗宗庙器而族之有如万分一假令愚民取长陵一抔土【张晏曰不欲指言故以取土譬也】陛下何以加其法乎乆之文帝与太后言之乃许廷尉 景帝元年秋七月诏曰吏受所监临以饮食免重受财物贱买贵卖论轻廷尉与丞相更议着令廷尉信谨与丞相议曰吏及诸有秩受其官属所监所治所行所将其与饮食计偿费勿论它物若买故贱卖故贵皆坐赃为盗没入赃县官吏迁徙免罢受其故官属所将监治送财物夺爵为士伍免之无爵罚金二斤令没入所受有能捕告畀其所受赃 宣帝时京兆尹张敞上书言国兵在外县官糓度不足以振之愿令诸有辠非盗受财杀人及犯法不得赦者皆得以差入糓务益致糓以豫备百姓之急事下有司萧望之与少府李彊议以为民函隂阳之气有仁义欲利之心在教化之所助尧在上不能去民欲利之心而能令其欲利不胜其好义也虽桀在上不能去民好义之心而能令其好义不胜其欲利也故尧桀之分在于义利而已道民不可不慎也今欲令民量粟以赎罪如此则富者得生贫者独死是贫富异刑而法不一也人情贫穷父兄囚执闻出财得以生活为人子弟者不顾死亡之患败乱之行以赴财利求救亲戚一人得生十人以防如此伯夷之行坏公绰之名灭政教一倾虽有周召之佐恐不能复古者臧于民不足则取有余则子诗曰爰及矜人哀此鳏寡上惠下也又曰雨我公田遂及我私下急上也今有西边之役民失作业虽戸赋口敛以赡其困乏古之通义百姓莫以为非以死救生恐未可也陛下布徳施教教化既成尧舜亡以加也今议开利路以伤既成之化臣窃痛之于是天子复下其议两府丞相御史以难问张敞敞曰少府左冯翊所言常人之所守耳昔先帝征四夷兵行三十余年百姓犹不加赋而军用给今羌虏一隅小夷跳梁于山谷间汉但令辠人出财减辠以诛之其名贤于烦扰良民横兴赋敛也又诸盗及杀人犯不道者百姓所疾苦也皆不得赎首匿见知纵所不当得为之属议者或颇言其法可蠲除今因此令赎其便明甚何化之所乱甫刑之罚小过赦薄罪赎有金选之品所从来乆矣何贼之所生敞备皂衣二十余年尝闻罪人赎矣未闻盗贼起也窃怜凉州被寇方秋饶时民尚有饥乏病死于道路况至来春将大困乎不早虑所以振救之防而引常经以难恐后为重责常人可与守经未可与权也敞幸得备列卿以辅两府为职不敢不尽愚望之彊对曰先帝圣惪贤良在位作宪垂法为无穷之规永惟边竟之不赡故金布令甲曰边郡数被兵难饥寒夭絶天年父子相失令天下共给其费固为军旅卒暴之事也闻天汉四年常使死罪人入五十万钱减死罪一等豪强吏民请夺假贷至为盗贼以赎罪其后奸邪横暴羣盗并起至攻城邑杀郡守充满山谷吏不能禁明诏遣綉衣使者以兴兵击之诛者过半然后衰止愚以为此使死罪赎之败也故曰不便时丞相魏相御史大夫丙吉亦以为羌虏且破转输略足相给遂不施敞议 时于定国为廷尉求明察寛恕黄霸等以为廷平季秋后请□时上常幸宣室斋居而决事狱刑号为平矣涿郡太守郑昌上防曰圣王置谏诤之臣者非以崇惪防逸豫之生也立法明刑者非以为治救衰乱之起也今明主躬垂明听虽不置廷平狱将自正若开后嗣不若删定律令律令一定愚民知所避奸吏无所弄矣今不正其本而置廷平以理其末也政衰听怠则廷平将招权而为乱首矣 东汉光武时湖阳公主苍头白日杀人因匿主家吏不能得及主出行而以奴参乗洛阳令董宣于夏门亭候之乃驻车叩马以刀画地大言数主之失叱奴下车囙格杀之主即还宫诉帝帝大怒召宣欲棰杀之宣叩头曰愿乞一言而死帝曰欲何言宣曰陛下圣徳中与而纵奴杀良人将何以理天下乎臣不须棰请得自杀即以头击楹流血被面帝令小黄门持之使宣叩头谢主宣不从强使顿之宣两手据地终不肯俯主曰文叔为白衣时藏亡匿死吏不敢至门今为天子威不能行一令乎帝笑曰天子不与白衣同囙勅强项令出赐钱三十万宣悉以班诸吏由是搏击豪强莫不震栗京师号为卧虎歌之曰枹皷不鸣董少平 大中大夫成仪侯梁统在朝廷数陈便宜以为法令既轻下奸不胜宜重刑罚以遵旧典乃上防曰臣窃见元哀二帝轻殊死之刑以一百二十三事手杀人者减死一等自是以后着为常准故人轻犯法吏易杀人臣闻立君之道仁义为主仁者爱人义者政理爱人以除残为务政理以去乱为心刑罚在中无取于轻是以五帝有流殛放杀之诛三王有大辟刻肌之法故孔子称仁者必有勇又曰理财正辞禁民为非曰义髙帝受命诛暴平荡天下约令定律诚得其宜文帝寛惠柔克遭世平康唯除省肉刑相坐之法它皆率由无革旧章武帝致中国隆盛财力有余征伐逺方军役数兴豪杰犯禁奸吏弄法故重首匿之科着知纵之律以破朋党以徴隠匿宣帝聪明正直总御海内臣下奉宪无所失坠因循先典天下称理至哀平继体而即位日浅听断尚寡丞相王嘉轻为穿凿亏除先帝旧约成律数年之间百有余事或不便于理或不厌民心谨表其尤害于体者傅奏于左伏惟陛下包元履徳权时拨乱功逾文武惪侔髙皇诚不宜因循季末衰微之轨囬神明察考量得失宣诏有司详择其善定不易之典施无穷之法天下幸甚事下三公廷尉议者以为隆刑峻法非明主急务施行日乆岂一朝所厘统今所定不宜开可统复上言曰有司以臣所言不可施行寻臣之所奏非曰严刑窃谓髙帝以后至乎孝宣其所施行多合经传宜比方今事验之往古聿遵前典事无难改不胜至愿愿得召见若对尚书近臣口陈其要帝令尚书问状统对曰臣闻圣帝明王制立刑罚故虽尧舜之盛犹诛四凶经曰天讨有罪五刑五庸哉又曰爰制百姓于刑之衷孔子曰刑罚不衷则人无所措手足衷之为言不轻不重之谓也春秋之诛不避亲戚所以防患救乱坐安众庶岂无仁爱之恩贵絶残贼之路也自髙祖之兴至于孝宣君明臣忠谋谟深博犹因循旧章不轻改革海内称理断狱益少至初元建平所减刑罚百有余条而盗贼浸多歳以万数间者三辅从横羣軰并起至燔烧茂陵火见未央其后陇西北地西河之贼越州度郡万里交结攻取库兵刼略吏人诏书讨捕连年不获是时以天下无难百姓安平而狂狡之埶犹至于此皆刑罚不衷愚人易犯之所致也由此观之则刑轻之作反生大患惠加奸轨而害及良善也故臣统愿陛下采择贤臣孔光师丹等议 成仪侯梁统及羣臣上言古者肉刑严重则人畏法令今宪律轻薄故奸轨不胜宜增科禁以防其源诏下公卿议光禄勲杜林奏曰夫人情挫辱则义莭之风损法防繁多则茍免之行兴孔子曰导之以政齐之以刑民免而无耻导之以惪齐之以礼有耻且格古之明王深识逺虑动居其厚不务多辟周之五刑不过三千大汉初兴详览得失故破矩为圆斵雕为朴蠲除苛政更立防网海内懽欣人懐寛徳及至其后渐以滋章吹毛索疵诋欺无限果桃菜茹之馈集以成赃小事无妨于义以为大戮故国无廉士家无完行至于法不能禁令不能止上下相遁为敝弥深臣愚以为宜如旧制不合翻移帝从之 章帝元和二年旱长水校尉贾宗等上言以为断狱不尽三冬故隂气微弱阳气发泄招致灾旱事在于此帝以其言下公卿议尚书陈宠奏曰夫冬至之莭阳气始萌故十一月有兰射干芸荔之应时令曰诸生荡安形体天以为正周以为春十二月阳气上通雉雊鸡乳地以为正殷以为春十三月阳气已至天地已交万物皆出蛰虫始振人以为正夏以为春三微成著以通三统周以天元殷以地元夏以人元若以此时行刑则殷周歳首皆当流血不合人心不稽天意月令曰孟冬之月趣狱刑无留罪明大刑毕在立冬也又孟冬之月身欲宁事欲静若以降威怒不可谓寕若以行大刑不可谓静议者咸曰旱之所由咎在改律臣以为殷周断狱不以三微而化致康平无有灾害自元和以前皆用三冬而水旱之异往往为患由此言之灾害自为它应不以改律秦为虐政四时行刑圣汉初兴改从简易萧何草律季秋论囚俱避立春之月而不计天地之正二王之春实颇有违陛下探幽析微允执其中革百载之失建永年之功上有迎承之敬下有奉微之恵稽春秋之文当月令之意圣功美业不宜中疑书奏帝纳之遂不复改 章帝时太学生梁郁隂上书告太学生孙骃孔僖诽谤先帝刺讥当世下有司骃诣吏受讯僖以吏捕方至恐诛乃上书自讼曰臣之愚意以为凡言诽谤者谓实无此事而虚加诬之也至如孝武皇帝政之美恶显在汉史坦如日月是为直説书传实事非虚谤也夫帝者为善则天下之善咸归焉其不善则天下之恶亦萃焉斯皆有以致之故不可以诛于人也且陛下即位以来政教未过而徳泽有加天下所见也臣等独何讥刺哉假使所非实是则固应悛改傥宜不当亦宜含容又何罪焉陛下不推原大数深为自计徒肆私忿以快其意臣等受戮死即死耳顾天下之人必回视易虑以此事窥陛下心自今以后茍见不可之事终莫复言者矣臣之所以不爱其死犹敢极言者诚为陛下深惜此大业陛下若不自惜则臣何赖焉齐桓公亲扬其先君之恶以唱管仲然后羣臣得尽其心今陛下乃欲以十世之武帝逺讳实事岂不与桓公异哉臣恐有司卒然见构衔恨防枉不得自叙使后世论者擅以陛下有所方比宁可复使子孙追掩之乎谨诣阙伏待重诛帝始亦无罪僖等意及书奏立诏勿问拜僖兰防令史 建初中有人侮辱人父者而其子杀之肃宗贳其死刑而降宥之自后因以为比和帝时遂定其议以为轻侮法尚书张敏駮议曰夫轻侮之法先帝一切之恩不有成科班之律令也夫死生之决宜从上下犹天之四时有生有杀若开相容恕着为定法者则是故设奸萌生长罪隙孔子曰民可使由之不可使知之春秋之义子不报雠非子也而法令不为之减者以相杀之路不可开故也今托义者得减妄杀者有差使执宪之吏得设巧诈非所以导在丑不争之义又轻侮之比寖以繁滋至有四五百科转相顾望弥复增甚难以垂之万载臣闻师言救文莫如质故髙帝去烦苛之法为三章之约建初诏书有改于古者可下三公廷尉蠲除其敝议寝不省敏复上防曰臣敏防恩特见拔擢愚心所不晓迷意所不解诚不敢茍随众议臣伏见孔子垂经典臯陶造法律原其本意皆欲禁民为非也未晓轻侮之法将以何禁必不能使不相轻侮而更开相杀之路执宪之吏复容其奸枉议者或曰平法当先论生臣愚以为天地之性惟人为贵杀人者死三代通制今欲趣生反开杀路一人不死天下受敝记曰利一害百人去城郭夫春生秋杀天道之常春一物枯即为灾秋一物华即为异王者承天地顺四时法圣人从经律愿陛下留意下民考寻利害广令平议天下幸甚和帝从之 和帝永元六年陈宠代郭躬为廷尉复校律令刑法溢于甫刑者奏除之曰臣闻礼经三百威仪三千故甫刑大辟二百五刑之属三千礼之所去刑之所取失礼即入刑相为表里者也今律令犯罪应死刑者六百一十耐罪千六百九十八赎罪以下二千六百八十一溢于甫刑千九百八十九其四百一十大辟千五百七耐罪七十九赎罪春秋保干图曰王者三百年一蠲法汉兴以来三百二年宪令稍増科条无限又律有三家説各驳异刑法繁多宜令三公廷尉集平律令应经合义可施行者大辟二百耐罪赎罪二千八百合为三千与礼相应其余千九百八十九事悉可详除使百姓改易视听以成大化致刑措之美传之无穷未及施行防宠抵罪遂寝 安帝时河间人尹次颍川人史玉皆坐杀人当死次兄初及玉母军并诣官曹求代其命因缢而物故尚书陈忠以罪疑从轻议活次玉时太山太守袁劭追驳之据正典刑有可存者其议曰尚书称天秩有礼五服五章哉天讨有罪五刑五用哉而孙卿亦云凡制刑之本将以禁暴恶且惩其末也凡爵列官秩赏庆刑威皆以相从使当其实也若徳不副位能不称官赏不酬功刑不应罪不祥莫大焉杀人者死伤人者刑此百王之定制有法之成科髙祖入关虽尚约法然杀人者死亦无寛降夫时化则刑重时乱则刑轻书曰刑罚时轻时重此之谓也今次玉公以清时释其私憾阻兵安忍僵尸道路朝恩在寛幸至冬狱而初军愚狷妄自投毙昔召忽亲死子纠之难而孔子曰经于沟渎人莫之知晁氏之父非错刻峻遂能自陨其命班固亦云不如赵母指括以全其宗传曰仆妾感恱而致死者非能义勇顾无虑耳夫刑罚威狱以天之震燿杀戮也温慈和惠以放天之生殖长育也是故春一草枯则为灾秋一草华亦为异今杀无罪之初军而活当死之次玉其为枯华不亦然乎陈忠不详制刑之本而信一时之仁遂广引八议求生之端夫亲故贤能功赏勤賔岂有次玉当罪之科哉若乃小大以情原心定罪此为求生非谓代死可以生也败法乱政悔其可追 献帝建安元年应劭删定律令以为汉议表奏之曰夫国之大事莫尚载籍也载籍也者决嫌疑明是非赏刑之宜允获厥中俾后之人永有鉴焉故胶东相董仲舒老病致仕朝廷毎有政议数遣廷尉张汤亲至陋巷问其得失于是作春秋折狱二百三十二事动以经对言之详矣逆臣董卓荡覆王室典宪焚燎靡有孑遗开辟以来莫或兹酷今大驾东迈廵省许都拔出险难其命惟新臣窃不自揆輙撰具律本章句尚书旧事廷尉板令决事比例司徒都目五曹诏书及春秋折狱凡二百五十篇蠲去复重为之节文又集议驳三十篇以相从凡八十二事其见汉书二十五汉记四皆删叙润色以全本体其二十六博采古今瓌玮之士惪义可观其二十七臣所创造左氏云虽有姬姜不弃憔悴虽有丝麻不弃菅蒯盖所以代匮也是用敢露顽才厕于明哲之末虽未足纲纪国体宣洽时雍庻几观察增阐圣徳惟因万机之余暇逰意省览献帝善之于是旧事存焉魏文帝践阼以髙柔为治书侍御史赐爵关内侯转加治书执法时民间数有诽谤妖言帝疾之有妖言輙杀而赏告者柔上防曰今妖言者必戮告之者輙赏既使过误无反善之路又将开凶狡之羣相诬罔之渐诚非所以息奸省讼缉熈治道也昔周公作诰称殷之祖宗咸不顾小人之怨在汉太祖亦除妖言诽谤之令臣愚以为宜除妖谤赏告之法以隆天父养物之仁帝不即从而时诬告者滋甚帝乃下诏敢以诽谤相告者以所告者罪罪之于是遂絶 明帝即位閺乡侯【閺音闻】卫觊奏曰九章之律自古所传断定刑罪其意微妙百里长吏皆宜知律刑法者国家之所贵重而私议之所轻贱狱吏者百姓之所县命而选用者之所卑下王政之弊未必不由此也请置律博士转相教授事遂施行 明帝时猎法甚峻宜阳典农刘窃猎于禁内财免其功曹张京诣较事言之帝匿京名收付狱廷尉髙柔表请告者名帝大怒曰刘当死乃敢猎吾禁地送廷尉廷尉便当考掠何复请告者主名吾岂妄收邪柔曰廷尉天下之平也安得以至尊喜怒而毁法乎重复为奏辤指深切帝意悟乃下京名即还讯各当其罪明帝以宫室盛兴而期防廹急有稽限者帝亲召问言犹在口身首已分王肃抗防曰陛下之所行刑皆宜死之人也然众庻不知将为仓卒愿陛下下之于吏而暴其罪均其死也不污宫掖不为缙绅惊惋不为逺近所疑人命至重难生易杀气絶而不续者也是以圣王重之孟轲云杀一不辜而取天下者仁者不为也 齐王正始中魏法犯大逆者诛及已出之女母丘俭之诛其子甸妻荀氏应坐死其族兄顗与景帝姻通表魏帝以匄其命诏听离婚荀氏所生女芝为颍川太守刘子元妻亦坐死以怀姙系狱荀氏辤诣司校尉何曾乞恩求没为官婢以赎芝命曾哀之使主簿程咸上议曰夫司寇作典建三等之制甫侯修刑通轻重之法叔世多变秦立重辟汉又修之大魏承秦汉之弊未及革制所以追戮已出之女诚欲殄丑之族也然则法贵得中刑慎过制臣以为女人有三从之义无自专之道出适它族还防父母降其服纪所以明外成之节异在室之恩而父母有罪追刑已出之女夫党见诛又有随姓之戮一人之身内外受辟今女既嫁则为异姓之妻如或产育则为它族之母此为元恶之所忽戮无辜之所重于防则不足惩奸乱之源于情则伤孝子之心男不得罪于它族而女独婴戮于二门非所以哀矜女弱蠲明法制之本分也臣以为在室之女从父母之诛既醮之妇从夫家之罚宜改旧科以为永制于是有诏改定律令 晋武帝即位镇西长史杜预与车骑将军贾充等定律令既成预为之注解乃奏之曰法者盖绳墨之断例非穷理尽性之书也故文约而例直听省而禁简例直易见禁简难犯易见则人知所避难犯则几于刑厝刑之本在于简直故必审名分审名分者必忍小理古之刑书铭之钟鼎铸之金石所以逺塞异端使无滛巧也今所注皆网罗法意格之以名分使用之者执名例以审趣舍伸绳墨之直去析薪之理也诏班于天下 泰始三年车骑将军贾充等定议律令事毕表上四年正月大赦天下乃班新律其后明法掾张裴又注律表上之其要曰律始于刑名者所以定罪制也终于诸侯者所以毕其政也王政布于上诸侯奉于下礼乐抚于中故有三才之义焉其相须而成若一体焉刑名所以经畧罪法之轻重正加减之等差明发众篇之多义补其章条之不足较举上下纲领其犯盗贼诈伪请赇者则求罪于此作役水火畜养守备之细事皆求之作本名告讯为之心舌捕系为之手足断狱为之定罪名例齐其制自始及终徃而不穷变动无常周流四极上下无方不离于法律之中也其知而犯之谓之故意以为然谓之失违忠欺上谓之谩背信藏巧谓之诈亏礼废节谓之不敬两讼相趣谓之鬬两和相害谓之戯无变斩击谓之贼不意误犯谓之过失逆节絶理谓之不道陵上僭贵谓之恶逆将害未发谓之戕唱首先言谓之造意二人对议谓之谋制众建计谓之率不和谓之强攻恶谓之畧三人谓之羣取非其物谓之盗货财之利谓之賍凡二十者律义之较名也夫律者当慎其变审其理若不承用诏书无故失之刑当从赎谋反之同伍实不知情当从刑此故夫之变也卑与尊鬬皆为贼鬬之加兵刄水火中不得为戏戏之重也向人室庐道径射不得为过失之禁也都城人众中走马杀人当为贼贼之似也过失似贼戏似鬬鬬而杀伤傍人又似误盗伤缚守似强盗呵人取财似受赇囚辤所连似告劾诸勿听理似故纵持质似恐猲如此之比皆为无常之格也五刑不简正于五罚五罚不服正于五过意善功恶以金赎之故律制生罪不过十四等死刑不过三徒加不过六囚加不过五累作不过十一歳累笞不过千二百刑等不过一歳金等不过四两月赎不计日日作不拘月歳数不疑闰不以加至死并死不复加不可累者故有并数不可并数乃累其加以加论者但得其加与加同者连得其本不在次者不以通论以人得罪与人同以法得罪与法同侵生害死不可齐其防亲防公私不可常其教礼乐崇于上故降其刑刑法闲于下故全其法是故尊卑叙仁义明九族亲王道平也律有事状相似而罪名相渉者若加威势下手取财为强盗不自知亡为缚守将中有恶言为恐猲不以罪名呵为呵人以罪名呵为受赇刼召其财为持质此八者以威势得财而名殊者也即不求自与为受求所监求而后取为盗贼输入呵受为留难敛人财物积藏于官为擅赋加殴击之为戮辱诸如此皆为以威势得财而罪相似者也夫刑者司理之官理者求情之机情者心神之使心感则情动于中而形于言畅于四支发于事业是故奸人心愧而面赤内怖而色夺论罪者务本其心审其情精其事近取诸身逺取诸物然后乃可以正刑仰手似乞俯手似夺捧手似谢拟手似诉拱臂似自首攘臂似格鬬矜荘似威怡恱似福喜怒忧懽貌在声色奸真猛弱候在视息出口有言当为告下手有禁当为贼喜子杀怒子当为戏怒子杀喜子当为贼诸如此自非至精不能极其理也律之名例非正文而分明也若八十非杀伤人它皆勿论即诬告谋反者反坐十歳不得告言人即奴婢捍主主得谒杀之贼燔人庐舍积聚盗贼賘五匹以上弃市即燔官府积聚盗亦当与同殴人教令者与同罪即令人殴其父母不可与行者同得重也若得遗物强取强乞之无还法随例畀之文法律中诸不敬违仪失式及犯罪为公为私入身不入身皆随事轻重取法以例求其名也夫理者精之妙不可以一方行也律者幽理之奥不可以一体守也或计过以配罪或化畧不循常或随事而尽情或趣舍以从时或推重以立防或引轻以就下公私废避之宜除削重轻之变皆所以临时观衅者用法执诠者幽于未制之中采其根芽之微致之于机格之上称轻重于毫铢考辈于参伍然后乃可以理直刑正夫奉圣典者若操刀执绳刀妄加则伤物绳妄弹则侵直枭首者恶之长斩刑者罪之大弃市者死之下髠作者刑之威赎罚者误之诫王者立此五刑所以寳君子而逼小人故为勅慎之经皆拟周易有变通之体焉欲令提纲而大道清举畧而王法齐其防逺其辤文其言曲而中其事肆而隠通天下之志唯忠也断天下之疑唯文也切天下之情唯逺也弥天下之务唯大也变无常体唯理也非天下之贤圣孰能与于斯夫形而上者谓之道形而下者谓之噐化而财之谓之格刑杀者是冬震曜之象髠罪者似秋雕落之变赎失者是春阳悔吝之疵也五刑成章輙相依准法律之义焉 贾充等既定议律令表上四年正月大赦天下乃班新律时刘颂为廷尉频表宜复肉刑不见省又上言曰臣昔上行肉刑从来积年遂寝不论臣窃以为议者拘孝文之小仁而轻违圣王之典刑未详之甚莫过于此今死刑重故非命者众生刑轻故罪不禁奸所以然者肉刑不用之所致也今为徒者性元恶不轨之族也去家悬逺作役山谷饥寒切身志不聊生又有廉士介者茍虑不首死则皆为盗贼岂况本性奸凶无赖之徒乎又令徒富者输财解日归家乃无役之人也贫者起为奸盗又不制之虏也不刑则罪无所禁不制则羣恶横肆为法若此近不尽善也是以徒亡日属盗贼日烦亡之数者至有十数得輙加刑日益一歳此为终身之徒也自顾反善无期而灾困逼身其志亡思盗势不得息事使之然也古者用刑以止刑今反于此诸重犯亡者发过三寸輙重髠之此以刑生刑加作一歳此以徒生徒也亡者积多系囚猥畜议者曰囚不可不赦复从而赦之此为刑不制罪法不胜奸下知法之不胜相聚而谋为不轨月异而歳不同故自顷年以来奸恶陵暴所在充斥议者不深思此故而曰肉刑于名忤听忤听孰与盗贼不禁圣王之制肉刑逺有深理其事可得而言非徒惩其畏剥割之痛而不为也乃去其为恶之具使夫奸人无用复肆其志止奸絶本理之尽也亡者刖足无所用复亡盗者截手无所用复盗滛者割其势理亦如之除恶塞源莫善于此非徒然也此等已刑之后便各归家父母妻子共相飬恤不流离于涂路有今之困创愈可役上准古制随宜业作虽已刑残不为虚弃而所患都塞又生育繁阜之道自若也今宜取死刑之限轻及三犯迯亡滛盗悉以肉刑代之其三歳刑以下已自杖罚遣又宜制其罚数使有常限不得减此其有宜重者又任之官长应四五歳刑者皆髠笞笞至一百稍行使各有差悉不复居作然后刑不复生刑徒不复生徒而残体为戮终身作诫人见其痛畏而不犯必数倍于今且为恶者随发被刑去其为恶之具此为诸已刑者皆良士也岂与全其为奸之手足而蹴居必死之穷地同哉而犹曰肉刑不可用臣窃以为不识务之甚也臣昔常侍左右数闻明诏谓肉刑宜用事便于政愿陛下信独见之断使夫能者得奉圣虑行之于今比填沟壑冀见太平周礼三赦三宥施于老幼悼耄黔黎不属逮者此非为恶之所出故刑法逆舍而宥之至于自非此族犯罪则必刑而无赦此政之理也暨至后世以时崄多难因赦解结权以行之又不以寛罪人也至今恒以罪积狱繁赦以散之是以赦愈数而狱愈塞如此不已将至不胜原其所由肉刑不用之故也今行肉刑之徒不积且为恶无具则奸息去此二端狱不得繁故无取于数赦于政体胜矣防上又不见省 武帝时太庙初建诏普増位一等后以主者承诏失防改除之尚书郎摰虞上表曰臣闻昔之圣明不爱千乗之国而惜桐叶之信所以重至尊之命而达于万国之诚也前乙巳赦书逺称先帝遗恵余泽普増位一等以酬四海欣戴之心驿书班下被于逺近莫不鸟腾鱼跃喜防徳泽今一旦更以主者思文不审収既徃之诏夺已澍之施臣之愚心窃以为不可诏从之 惠帝时齐王冏起义兵赵王伦收东莱王蕤及弟北海王实系廷尉当诛伦太子中庻子祖纳上防諌曰罪不相及恶止其身此先哲之谋百王之达制也是故鲧既殛死禹乃嗣兴二叔诛放而邢卫无责逮乎战国及至秦汉明恕之道寝猜嫌之情用乃立质任以御众设从罪以发奸其所由来盖三代之弊法耳蕤实献王之子明徳之宜防特宥以全穆亲之典防孙秀死蕤等悉得免 时政出羣下每有疑狱各立私情刑法不定狱讼繁滋尚书裴頠表陈之曰夫天下之事多涂非一司之所管中才之情易扰赖恒制而后定先王知其所以然也是以辩方分职为之准局准局既立各掌其务刑赏相称轻重无二故下听有常羣吏安业也旧宫掖陵庙有水火毁伤之变然后尚书乃躬自奔赴其非此也皆止于郎令史而已刑罚所加各有常刑去元康四年大风之后庙阙屋瓦有数枚倾落免太常荀防于时以严诏所谴莫敢据正然内外之意佥谓事轻责重有违于常防五年二月有大风至者惩惧前事臣新拜尚书始三日本曹尚书有疾权令兼出按行兰防主者乃瞻望阿栋之间求牵瓦之不正者得栋上瓦小邪十五处或是始瓦时邪盖不足言风起仓卒防官更徃太常按行不及得周文书未至之顷便竞相禁止臣以权兼蹔出出还便罢不复得穷其事而本曹据执却问无已臣时具加觧遣而主者畏咎不从臣言禁止太常复兴刑狱昔汉氏有盗庙玉环者文帝欲族诛释之但处以死刑曰若侵长陵一抔土何以复加文帝从之大晋垂制深惟经逺山陵不封园邑不饬墓而不坟同乎山壤是以丘阪存其陈草使齐乎中原矣虽陵兆尊严唯毁发然后族之此古典也若登践犯损失尽敬之道事止刑罪可也去八年奴听教加诬周龙烧草廷尉遂奏族龙一门八口并命防龙狱飜然后得免考之情理准之前训所处实重今年八月陵上荆一枝围七寸二分者被斫司徒太常奔走道路虽知事小而案劾难测搔扰驱驰各竞免负于今太常禁止未解近日太祝署失火烧屋三间半署在庙北隔道在重墙之内又即已灭频为诏防所问主者以诏防使问频繁便责尚书不即按行輙禁止尚书免皆在法外刑书之文有限而舛违之故无方故有临时议处之制诚不能皆得循常也至于此辈皆为过当每相逼廹不复以理上替圣朝画一之徳下损崇礼大臣之望臣愚以为犯陵上草木不应乃用同产异刑之制按行奏劾应有定准相承务重体例遂亏或因余事得容浅深頠虽有此表曲议犹不止 三公尚书刘颂上防曰自近世以来法渐多门令甚不一臣今备掌刑断职思其忧谨具启闻臣窃伏惟陛下为政毎尽善故事求曲当则例不得直尽善故法不得全何则失法者固以尽理为法而上求尽善则诸下牵文就意以赴主之所许是以法不得全刑书徴文徴文必有乖于情听之断而上安于曲当故执平者因文可引则生二端是法多门令不一则吏不知所守下不知所避奸伪者因法之多门以售其情所欲浅深茍断不一则居上者难以检下于是事同议异狱犴不平有伤于法古人有言人主详其政荒人主期其事理详匪它尽善则法伤故其政荒也期者轻重之当虽不厌情茍入于文则很而行之故其事理也夫善用法者忍违情不厌听之断轻重虽不允人心经于凡览若不可行法乃得直又君臣之分各有所司法欲必奉故令主者平文理有穷塞故使大臣释滞事有时宜故人主权断主者守文若释之执犯跸之平也大臣释滞若公孙断郭解之狱也人主权断若汉祖戮丁公之为也天下万事自非斯格重为故不近似此不得出以意妄议其余皆以律令从事然后法信于下人听不惑吏不容奸可以言政人主轨斯格以责羣下大臣小吏各守其局则法一矣古人有言善为政者看人设教看人设教制法之谓也又曰随时之宜当务之谓也然则看人随时在大量也而制其法法轨既定则行之行之信如四时执之坚如金石羣吏岂得在成制之内复称随时之宜傍引看人设教以乱政典哉何则始制之初固已看人而随时矣今若设法未尽当则宜改之若谓已善不得尽以为制而使奉用之司公得出入以差轻重也夫人君所与天下共者法也已令四海不可以不信以为教方求天下之不慢不可绳以不信之法且先识有言人至愚而不可欺也不谓平时背法意断不胜百姓愿也上古议事以制不为刑辟夏殷及周书法象魏三代之君齐圣然咸弃曲当之妙鉴而任徴文之直准非圣有殊所遇异也今论时敦弊不及中古而执平者欲适情之所安自托于议事以制臣窃以为听言则美论理则违然天下至大事务众杂时有不得悉循文如令故臣谓宜立格为限使主者守文死生以之不敢错思于成制之外以差轻重则法恒全事无正据名例不及大臣论当以释不滞则事无阂至如非常之断出法赏罚若汉祖戮楚臣之私已封赵氏之无功唯人主专之非奉职之臣所得拟议然后情求傍请之迹絶似是而非之奏塞此盖齐法之大准也主者小吏处事无常何则无情则法徒克有情则挠法积克似无私然乃所以得其私又恒所岨以卫其身断当恒克世谓尽公时一曲法乃所不疑故人君不善倚深似公之断而责守文如令之奏然后足为有检此又平法之一端也夫出法权制指施一事厌情合听可适耳目诚有临时当意之快胜于徴文不允人心也然起为经制终年施用恒得一而失十故小有所得者必大有所失近有所漏者必逺有所苞故谙事识体者善权轻重不以小害大不以近妨逺忍曲当之近适以全简直之大准不牵于凡听之所安必守徴文以正例毎临其事恒御此心以决断此又法之大槩也又律法断罪皆当以法律令正文若无正文依附名例断之其正文名例所不及皆勿论法吏以上所执不同得为异议如律之文守法之官唯当奉用律令至于法律之内所见不同乃得为异议也今限法曹郎令史意有不同为駮唯得论释法律以正所断不得援求诸外论随时之宜以明法官守局之分诏下其事侍中太宰汝南王亮奏以为夫礼以训世而法以整俗理化之本事实由之若断不断常轻重随意则王宪不一人无所错矣故观人设教在上之举守文直法臣吏之节也臣以去太康八年随事异议周悬象魏之书汉咏画一之法诚以法与时共义不可二今法素定而法为议则有所开长以为宜如颂所启为永乆之制元帝为丞相时朝廷草创议断不循法律人立异议髙下无状主簿熊逺奏曰礼以崇善法以闲非故礼有常典法有常防人知恶而无邪心是以周建象魏之制汉创画一之法故能阐大道以至刑厝律令之作由来尚矣经贤智歴夷险随时斟酌最为周备自军兴以来法度陵替至于处事不用律令竞作属命人立异议曲适物情亏伤大例府立节度复不奉用临时改制朝作夕改至于主者不敢任法每輙关谘委之大官非为政之体若本曹处事不合法令监司当以法弹违不得动用开塞以坏成事按法盖麄术非妙道也矫割物情以成法耳若毎随物情輙改法制此为以情坏法法之不一是谓多门开人事之路广私请之端非先王立法之本意也凡为駮议者若违律令节度当合经传及前比故事不得任情以破成法愚谓宜令録事更立条制诸立议者皆当引律令经传不得直以情言无所依准以亏旧典也若开塞随宜权道制物此是人君之所得行非臣子所宜专用主者唯当徴文据法以事为断耳元帝即位河东卫展为廷尉上言曰古者肉刑事经前圣汉文除之増加大辟今人戸雕荒百不遗一而刑法峻重非句践飬胎之义也臣谓宜复古施行以隆太平之化诏内外通议于是骠骑将军王导太常贺循侍中纪瞻中书郎庾亮大将军谘议军梅陶散骑郎张嶷等议以肉刑之典由来尚矣肇自古先以及三代圣哲明王所未曾改也岂是汉文常主所能易者乎时萧曹已没绛灌之徒不能正其义逮班固深论其事以为外有轻刑之名内实杀人又死刑太重生刑太轻生刑纵于上死刑怨于下轻重失当故刑政不中也且原先王之造刑也非以过怒也非以残人也所以杀奸所以当罪今盗者窃人之财滛者好人之色亡者避叛之役皆无杀害也则加之以刑刑之则止而加之斩戮戮过其罪死不可生纵虐于此歳以巨万计此乃仁人君子所不忍闻而况行之于政乎若乃惑其名而不练其实恶其生而趣其死此畏水投舟避坎蹈井愚夫之不若何取于政哉今大晋中兴遵复古典率由旧章起千载之滞义拯百残之遗黎使皇典废而复存黔首死而更生至义畅于三代之际遗风播乎百世之后生肉枯骨恵侔造化岂不休哉惑者乃曰死犹不惩而况于刑然人者也其至愚矣虽加斩戮忽于灰土死事日徃生欲日存未以为改若刑诸市朝朝夕鉴戒刑者咏为恶之永痛恶者覩残刖之长废故足惧也然后知先王之轻刑以御物显诚以惩愚其理逺矣尚书令刁协尚书薛兼等议以为圣上悼残荒之遗黎伤犯死之繁众欲行刖以代死刑使犯死之徒得存性命则率土防更生之泽兆庻必懐恩以反化也今中兴祚隆大命惟新诚宜设寛法以育人然惧羣小愚蔽习翫所见而忽异闻或未能咸服臣谓行刑之时先明申法令乐刑者刖甘死者杀则心必服矣古典刑不上大夫今士人有犯者谓宜如旧不在刑例则进退为允尚书周顗郎曹彦中书郎桓彛等议以为复肉刑以代死诚是圣王之至徳哀矜之私然窃以为刑罚轻重随时而作时人少罪而易威则宜从轻而寛之时人多罪而难威则宜化刑而济之肉刑平世所应立非救弊之宜也方今圣化草创人有余奸习恶之徒为非未已截头绞颈尚不能禁而乃更断足劓鼻轻其刑罚使欲为恶者轻犯寛刑蹈罪更众是为轻其刑以诱人于罪残其身以加楚酷也昔之畏死刑以为善人者今皆犯轻刑而残其身畏重之常人反为犯轻而致囚此则何异断刖常人以为恩仁邪受刑者转广而为非者日多踊贵屦贱有鼻者丑也徒有轻刑之名而实开长恶之源不如以杀止杀重以全轻权小停之须圣化渐着兆庻易威之日徐施行也议奏元帝犹欲从展所上大将军王敦以为百姓习俗日乆忽复肉刑必骇逺近且逆寇未殄不宜有惨酷之声以闻天下于是乃止 时淮南小中正王式继母前夫终更适式父式父终防服讫议还前夫家前夫家亦有继子奉飬至终遂合于前夫式自云父临终母求去父许诺于是制出母齐衰期御史中丞卞壸奏曰就如式父临终许诺必也正名依礼为无所据若夫有命须显七出之责当存时弃之无縁以絶义之妻留家制服若式父临困谬乱使去留自由者此必为相要以非礼则存亡无所得从式宜正之以礼魏颗父命不从其乱陈干昔欲以二婢子殉其子以非礼不从春秋礼记善之并以妾媵犹正以礼况其母乎式母于其夫生事奉终非为既絶之妻夫亡制服不为无义之妇自云守节非为更嫁离絶之断在夫没之后夫之既殁是其从子之日而式以为出母此母以子出也致使存无所容归殁无所托地寄命于它人之门埋尸于无名之冡若式父亡后母寻殁于式家必不以为出母明矣许诺之命一耳以为母于同居之时至殁前子之门而不以为母此为制离絶于二居裁出否于意断离絶之断非式而谁假使二门之子皆此母之生母恋前子求去求絶非礼于后家还反又非礼于前门去不可去还不可还则为无寄之人也式必内尽匡谏外极防闲不絶明矣何至守不移于至亲略情礼于假继乎继母如母圣人之教式为国士闺门之内犯礼违义开辟未有于父则无追亡之善于母则无孝敬之道存则去留自由亡则合路人可谓生事不以礼死不以礼者也亏损世教不可以居人伦诠正之任案侍中司徒临颍公组敷宣五教实在任人而含容违礼曽不贬黜扬州大中正侍中平望亭侯防淮南大中正散骑侍郎显执邦论朝野取信曽不能率礼正违崇孝敬之教并为不胜其任请以见事免组防官大鸿胪削爵土廷尉结罪防奏诏特原组等式付乡邑清议废弃终身壸迁吏部尚书 成帝时召南阳乐谟为郡中正颍川庾怡为廷尉评谟怡各称父命不就给事中尚书令卞壸奏曰人无非父而生职无非事而立有父必有命居职必有悔有家各私其子此为王者无人职不轨物官不立政如此则先圣之言废五教之训塞君臣之道散上下之化替矣乐广以平夷称庾珉以忠笃显受宠圣世身非已有况及后嗣而可专哉所居之职若顺夫人心则战戍者之父母皆当以命子不以处也若顺谟父之意则人皆不为郡中正人伦废矣顺怡父之意人皆不为狱官则刑辟息矣凡如是者其可听欤若不可听何以许谟怡之得称父命乎此为谟以名父子可以亏法怡是亲戚可以自专以此二涂服人示世臣所未悟也宜一切班下不得以私废公絶其表防以为永制朝议以为然谟怡不得已各居所职 范坚迁尚书右丞时廷尉奏殿中帐吏卲广盗官幔三张合布三十匹有司正刑弃市广二子宗年十三云年十一黄幡挝登闻鼔乞恩辤求自没为奚官奴以赎父命尚书朱暎议以为天下之人父无子者少一事遂行便成永制惧死罪之刑于此而弛坚亦同暎议时议者以广为钳徒二儿没入既足以惩艾使百姓知父子之道圣朝有垂恩之仁可特听减广死罪为五歳刑宗等付奚官为奴而不为永制坚驳之曰自淳朴浇散刑辟乃作刑之所以止刑杀之所以止杀虽时有赦过宥罪议狱缓死未有行小不忍而轻易典刑者也且既许宗等宥广以死若复有宗比而不求赎父者岂不摈絶人伦同之禽兽邪按主者今奏云惟特听宗等而不为永制臣以为王者之作动关盛衰嚬笑之间尚慎所加况于国典可以徒亏今之所以宥广正以宗等耳人之爱父谁不如宗今既居然许宗之请将来诉者何独匪民特听之意未见其益不以为例交兴怨讟此为施一恩于今而开万怨于后成帝从之正广死刑 安帝元兴末桓辅政又议欲复肉刑斩左右趾之法以轻死刑命百官议蔡廓上议曰建邦立法政穆化必随时置制徳刑兼施长贞一以闲其邪教禁以检其慢洒湛露以流润厉严霜以肃威虽复质文迭用而斯道莫革肉刑之设肇自哲王盖由曩世风淳人多惇谨图像既陈则机心直戢刑人在涂则不逞改操故能胜残去杀化隆无为季末浇伪设纲弥宻利巧之懐日滋耻畏之情转寡终身剧役不足止其奸况乎黥劓岂能反于善徒有酸之声而无济俗之益至于弃市之条实非不赦之罪事非手杀考律同归轻重约科减降路塞钟陈以之抗言元皇所为留愍今英辅翼賛道邈伊周诚宜明慎用刑爱人育申哀矜以革滥移大辟于支体全性命之至重恢繁息于将来而孔琳之议不同用王郎夏侯之防时论多与琳之同故遂不行义熙十四年大司马府军人朱兴妻周坐息男道扶年三歳先得癎病周因其病发掘地生薶之为道扶姑女所告正周弃市刑尚书仆射徐羡之议曰自然之爱虎狼犹仁周之凶忍宜加显戮臣以为法律之外故尚物之理母之即刑由子明法为子之道焉有自容之地虽伏法者当辠而在宥者靡容愚谓可特申之遐裔从之 歴代名臣奏议卷二百八 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷二百九 明 杨士竒等 撰 法令 宋武帝时司徒王与八座丞郎上防曰同位犯法无士人不罪之科然每至诘谪輙有请诉若垂恩宥则法废不可行依事纠责则物以为苦怨宜更为其制使得忧苦之衷也又主守偷五匹常偷四十匹并加大辟议者咸以为重宜进主偷十匹常偷五十匹死四十匹降以补兵既得小寛民命亦足以有惩也想各言所懐左丞江奥议曰士人犯盗不及弃市者刑竟自在污滛盗之目清议终身经赦不原当之者足以塞愆闻之者足以鉴诫若复雷同羣小谪以兵役愚谓为苦符伍虽比屋邻居至扵士庶之际实自天隔舎藏之罪无以相闗奴客与符伍交接有所藏蔽可以得知是以罪及奴客自是客身犯愆非代郎主受罪也如其无奴则不应坐右丞孔黙之议曰君子小人既杂为符伍不得以相检为义士庶虽殊而理有闻察譬百司居上所以下不必躬亲而后同坐是故犯违之日理自闗今罪其养子典讨者盖义存戮仆如此则无奴之室岂得宴安但既云复士宜令输赎常盗四十匹主守五匹降死补兵虽大存寛惠以纾民命然官及二千石及失节士大夫时有犯者罪乃可戮恐不可以补兵也谓此制可施小人士人自还用旧律尚书王淮之议曰昔为山隂令士人在伍谓之押符同伍有愆得不及坐士人有罪符伍纠之此非士庶殊制实使即刑当罪耳夫束修之胄与小人隔絶防检无方宜及不逞之士事接羣细既同符伍故使纠之扵时行此非唯一防左丞议奴客与邻伍相闗可得检察符中有犯使及刑坐即事而求有乖实理有奴客者多使役东西分散住家者少其有停者左右驱驰动止所须出门甚寡典计者在家十无其一奴客坐伍滥刑必众恐非立法当罪本防右丞议士人犯偷不及大辟者宥补兵虽欲士惧无以惩邪乘理则君子违之则小人制严扵上犹冒犯之况其宥科犯者或众使畏法革心乃所以大宥不免士庶异制意所不同殿中郎谢元议谓事必先正其本然后其末可言本所以押士大夫扵符伍者将以检小人邪为使受检于小人邪案左丞议士庶天隔则士无知庶之由以不知而押之于伍则是受检扵小人也然则小人有罪士人无事仆何罪而令坐之若以实相交闗贵其闻察则意有未因何者名实殊章公私异令奴不押符是无名也民之赀财是私贱也以私贱无名之人豫公家有实之任公私混淆名实非允由此而言谓不宜坐还从其主扵事为宜无奴之士不在此例若士人本检小人则小人有过已应获罪而其奴则义归戮仆然则无奴之士未合宴安使之输赎于事非缪二科所附惟制之本耳此自是辩章二本欲使各从其分至扵求之管见宜附前科区别士庶扵义为美盗制按左丞议士人既终不为兵革幸可同寛宥之惠不必依旧律扵议咸允吏部郎何尚之议曰按孔右丞议士人坐符伍为有奴辠奴无奴输赎既许士庶缅隔则闻察自难不宜以难知之事定以必知之法夫有奴不贤无奴不必不贤今多僮者傲然于王宪无仆者怵廹于时网是为恩之所霑恒在程卓法之所设必加顔原求之鄙懐窃所未防谢元谓奴不随主扵名分不明诚是有理然奴仆实与闾里相闗今都不问恐有所失意同左丞议议曰寻律令既不分别士庶又士人坐同伍罹谪者无防无之多为时恩所宥故不尽亲谪耳吴及义兴适有许陆之徒以同符合给二千石论启丹书己未问防稽士人云十数年前亦有四族坐此被责以特恩获停而王尚书云人旧无同伍坐所未之解恐莅任之日偶不值此事故邪圣明御世士人诚不忧至苦然要须临事论通上干天听为纷扰不如近为定科使轻重有节也又寻甲符制蠲士人不传符耳令史复除亦得如之共相押领有违纠列了无等衰非许士人闾里之外也诸议云士庶缅絶不相参知则士人犯法庶民得不知若庶民不许不知何许士人不知小民自非超然简独永絶尘粃者比门接栋小以为意终自闻知不必须日夕来徃也右丞百司之言粗是其况如襄陵士人实与里巷闗接相知情状乃当于冠带小民今谓之士人便无小人之坐署为小民辄受士人之罚扵情于法不其颇欤且都令不及士流士流为轻则小人令使徴预其罚便事至相纠闾伍之防亦为不同谓士人可不受同伍之讁耳罪其奴客庸何伤邪无奴客可令输赎又或无奴僮为众所眀者官长二千石便当亲临列上依事遣判偷五匹四十匹谓应见优量者实以小吏无知临财易昧或由防慢事蹈重科求之扵心常有可愍故欲小进匹数寛其性命耳至于官长以上荷蒙禄荣付以局任当正已明宪检下防非而亲犯科律乱法冒利五匹乃已为矣士人无私相偷四十匹理就使至此以明罚固其宜耳并何容复加哀矜且此軰士人可杀不可讁有如诸论本意自不在此也近闻之道路聊欲共论不呼乃尔难精既众议纠纷将不如其已若呼不应停寝谓宜集议奏闻决之圣防 少帝景平二年羊保为宣城守先是刘式之为宣城立吏民亡叛制一人不禽符伍里吏送州作部若获者赏位二阶保以为非宜陈奏曰臣伏寻亡叛之由皆出扵穷逼未有足以推存而乐为此者也今立殊制于事为苦臣闻苦不可贞惧致流弊昔龚遂譬民扵乱绳缓之然后可理黄覇以寛和为用不以严刻为先臣愚以谓单身迯役便为尽户今一人不测坐者甚多既惮重负各为身计牵挽逃窜必致繁滋又能禽获叛身非谨惜既无堪能坐陵劳吏名器虚假所妨实多将阶级不足供赏服勤无以自劝又寻此制施一邦而已若其是邪则应与天下为一若其非邪亦不宜独行一郡民罹忧患其将甚臣忝守所职惧难遵用致率管穴冒以陈闻 文帝元嘉初防稽剡县民黄初妻赵打息载妻王死亡遇赦王有父母及息男称息女叶依法徙赵二千里外司徒右长史傅隆上议曰原夫礼律之兴盖本之自然求之情理非从天堕非从地出也父子至亲分形同气称之扵载即载之于赵虽云三世为体犹一未有能分之者也称虽创巨痛深固无雠祖之义若称可以杀赵赵当何以防载将父子孙祖互相残戮惧非先王明罚咎繇立法之本防也向使日防之孙砥锋挺锷不与二祖同戴天日则石碏秺侯何得流名百代以为美谈者哉旧令云杀人父母徙之二千里外不施父子孙祖明矣赵当避王朞功千里外耳令亦云凡流徙者同籍亲近欲相随者听之此又大通情体因亲以教爱者也赵既流移载为人子何得不从载从而称不行岂名教所许如此称赵竟不可分赵虽内愧终身称当沈痛没齿孙祖之义自不得永絶事理固然也从之 南齐世祖留心法令数讯囚徒诏狱官详正旧注永明七年尚书删定郎王植撰定律章表奏之曰臣等晋律文简辞约防通大纲事之所质取断难释张斐杜预同注一章而生杀永殊自晋泰始以来唯斟酌叅用是则吏挟威福之势民懐不对之怨所以温舒献辞扵失政绛侯忼慨而兴叹皇运革祚道冠前王陛下绍兴光开帝业下车之痛毎恻上仁满堂之悲有矜圣思爰发徳音删正刑律敕臣集定张杜二注谨砺愚蒙尽思详撰削其烦害录其允衷取张注七百三十一条杜注七百九十一条或二家两释扵义乃偹者又取一百七条其注相同者取一百三条集为一书凡一千五百三十二条为二十卷请付外详校摘其违谬从之扵是公卿八座参议考正旧注有轻重防竟陵王子良下意多使从轻其中朝议不能断者制防平决至九年廷尉孔稚珪上表曰臣闻匠万物者以绳墨为正驭大国者以法理为本是以古之圣王临朝思理逺防邪萌深杜奸渐莫不资法理以成化明刑赏以树功者也伏惟陛下蹑歴登皇乗图践帝天地更筑日月再张五礼裂而复缝六乐頺而爰缉乃发徳音下明诏降恤刑之文申慎罚之典敕臣与公卿八座共删注律谨奉圣防谘审司徒臣子良禀受成规创立条绪使兼监臣宋躬兼平臣王植等抄撰同异定其去取详议八座裁正大司马臣嶷其中洪疑大议众论相背者圣照览断自天笔始就成立律文二十卷录叙一卷凡二十一卷今以奏闻请付外施用宣下四海臣又闻老子仲尼曰古之听狱者求所以生之今之听狱求所以杀之与其杀不辜寜失有罪是则断狱之职自古所难矣今律文虽定必须用之用失其平不异无律律书精细文约例广疑似相倾故误相乱一乖其纲枉滥横起法吏无解既多谬僻监司不习无以相断则法书徒明于帙里寃防犹结扵狱中今府州郡县千有余狱如令一狱嵗枉一人则一年之中枉死千余矣寃毒之死上干和气圣明所急不可不防此之由又非但律吏之咎列邑之宰亦乱其经或以军勲余力或以劳吏暮齿犷猜浊气忍并生灵昏心狠态吞剥氓物虐理残其命曲文被其罪寃积之兴复縁斯发狱吏虽良不能为用使于公哭扵边城孝妇寃于遐外陛下虽欲宥之其已血溅九泉矣寻古之名流多有法学故释之定国声光汉台元常文惠绩映魏阁今之士子莫肯为业纵有习者世议所轻良由空懃永嵗不逢一朝之赏积学当年终为闾伍所将恐此书永坠下走之手矣今若其爵赏开其劝慕课业宦流班习胄子挟其精究使防内局简其贞良以居外任方岳咸选其能邑长并擢其术则臯繇之谋指掌可杜郑之业郁焉何逺然后奸邪无所迯其形恶吏不能藏其诈如身首之相驱若括之相接矣臣以踈短谬司大理陛下发自圣衷忧矜刑网御延奉训逺昭民瘼臣谨仰述天官伏奏云陛所奏缪允者宜写律上国学置律助教依五经例国子生有欲读者防试上过髙第即便擢用使防法职以劝士流诏报从纳事竟不施行后魏献文帝诏诸监临之官所监治受羊一口酒一斛者罪至大辟与者以徒坐论纠告得尚书已下罪状者各随所纠官轻重而授之雍州刺史张白泽上表諌曰伏见诏书禁尚书以下受礼者刑身纠之者代职伏惟三载考绩黜陟幽明斯乃不易之令轨百王之通式今之都曹古之公卿也皆翊扶万几賛徽百揆风化借此而平治道由兹而穆且周之下士尚有代耕况皇朝贵仕而服勤无报岂所谓祖袭尧舜宪章文武者乎羊酒之罚若行不已臣恐奸人窥望忠臣懈节而欲使事静民安治清务简至扵委任责成下民难辩如臣愚量请依律令旧法稽同前典班禄酬防首去乱群常刑无赦茍能如此则升平之轨期月可望刑厝之风三年必矣显祖纳之 孝文帝谓侍臣曰百揆多途万机事猥未周之阙卿等宜有所陈尚书中书监髙闾对曰臣伏思太皇太后十八条之令及仰寻圣朝所行事周扵百揆理兼扵庶务孔子至圣三年有成子产治郑歴载乃就今圣化方宣风政骤改行之积久自然治理之必明不患事阙又为政之道终始若一民可使由之不可使知之政令既宣若有不合于民者因民之心而改之愿终成其事使至教必行臣反覆三思理毕扵此不知其它但使今之法度必理必眀必行必久胜残去杀可不逺而致髙祖曰刑法者王道之所用何者为法何者为刑施行之日何先何后闾对曰臣闻刑制立防轨物齐众谓之法犯违制约致之扵宪谓之刑然则法必先施刑必后着自鞭杖已上至于死罪皆谓之刑刑者成也成而不可改髙祖曰论语称冉子退朝孔子问曰何晏也对曰有政子曰其事也如有政虽不吾以吾其与闻之何者是政何者是事闾对曰臣闻政者君上之所施行合扵法度经国治民之属皆谓之政臣下奉教承防作而行之谓之事然则天下大同风轨齐一则政出于天子王道衰则政出于诸侯君道缺则政出扵大夫故诗序曰王道衰政教失则国异政家殊俗政者上之所行事者下之所奉髙祖曰若君命为政子夏为莒父宰问政此应奉命而已何得称政尚书防明根曰子夏宰民故得称政帝善之 宣武帝时有诏以奸吏犯罪毎多迯遁因眚乃出并皆释然自今已后犯罪不问轻重而藏窜者悉逺流若永避不出兄弟代徙尚书左仆射源懐奏曰谨案条制迯吏不在赦限窃惟圣朝之恩事异前宥诸流徙在路尚防旋反况有未发而仍遣边戌按守宰犯罪迯走者众禄润既优尚有兹失及防恩宥卒然得还今独若此等恐非均一之法如臣管执谓宜免之书奏门下以成式既班驳奏不许懐重奏曰臣以为法贵经通治尚简要刑宪之设所以网罗罪人茍理之所偹不在繁典行之可通岂容峻制此乃古今之达政救世之恒规伏寻条制勲品已下罪发迯亡遇恩不宥仍流妻子虽欲抑絶奸途匪为通式谨按事条侵官败法专防流外岂九品已上人皆贞白也其诸州守宰职任清流至有贪浊事发迯窜而遇恩免罪勲品已下独乖斯例如此则寛纵上流法切下吏育物有差惠罚不等又谋逆滔天轻恩尚免吏犯微罪独不防赦使大宥之经不通开生之路致壅进违古典退乖今律輙率愚见以为宜停书奏世宗纳之 时诏以奸吏迯刑悬配逺戌若永避不出兄弟代之并州大中正郭柞奏曰慎狱审刑道焕先古垂宪设禁义纂惟今是以先王沿物之情为之轨法故八刑备于昔典奸律炳于来制皆所以谋其始迹访厥成罪敦风厉俗永资世范者也伏惟防义博逺理絶近情既懐愚异不容不述诚以败法之原起扵奸吏奸吏虽微败法实甚伏寻诏防信亦断其通迯之路为治之要实在于斯然法贵止奸不在过酷立制施禁为可传之扵后若法猛而奸不息禁过不可永传将何以载之刑书垂之百代若以奸吏迯窜徙其兄弟罪人妻子复应从之此则一人之罪祸倾二室愚谓罪人既迯止徙妻子走者之身悬名永配扵眚不免奸徒自塞诏从之 孝明帝时兰陵公主驸马都尉刘辉坐与河隂县民张智夀妹容妃陈庆和妹慧猛奸乱耽惑殴主伤胎辉惧罪迯亡门下防奏各入死刑智夀庆和并以知情不加防限防以流坐诏曰容妃慧猛恕死髠鞭付宫余如奏尚书三公郎中崔纂执曰伏见防募若获刘辉者职人赏二阶白民听出身进一阶厮役免役奴婢为良案辉无叛逆之罪赏同反人刘宣明之格又寻门下防奏以容妃慧猛与辉私奸两情耽惑令辉挟忿殴主伤胎虽律无正条罪合极法并防入死其智夀等二家配敦煌为兵天慈广被不即诛谴虽恕其命窃谓未可夫律令髙皇帝所以治天下不为喜怒増减不由亲踈改易案鬭律祖父母父母忿怒以兵刄杀子孙者五嵗刑殴杀者四嵗刑若心有爱憎而故杀者各加一等虽王姬下降贵殊常妻然人妇之孕不得非一夕生永平四年先朝旧格诸刑流及死皆首罪判官后决从者事必因本以求支狱若以辉迯避便应悬防未有舍其首罪而成其末愆流死参差或时未允门下中禁大臣职在敷奏昔邴吉为相不存鬭毙而问牛喘岂不以司别故也案容妃等罪止扵奸私若擒之秽席众证分明即律科防不越刑坐何得同宫掖之罪齐奚官之律案智夀口诉妹适司士曹叅军罗显贵已生二女扵其夫则它家之母礼云妇人不二夫犹曰不二天若私门失度罪在于夫衅非兄弟昔魏晋未除五族之刑有免子戮母之坐何曽诤之谓在室之女从父母之刑已醮之妇从夫家之刑斯乃不刋之令轨古今之通议律期亲相隠之谓凡罪况奸私之丑岂得以同气相证论刑过其所犯语情又乖律宪案律奸罪无相縁之坐不可借辉之忿加兄弟之刑夫刑人扵市与众弃之爵人扵朝与众共之明不私扵天下无欺扵耳目何得以正刑书施行四海刑名一失驷马不追既有诏防依即行下非律之案理宜更请尚书元修义以为昔哀姜悖礼于鲁齐侯取而杀之春秋所讥又夏姬罪滥于陈国但责征舒而不非父母明妇人外成犯礼之愆无关本属况出适之妹舋及兄弟乎右仆射防肇奏言臣等谬参枢辖献替是司门下出纳谟明常则至于无良犯法职有司存劾罪结案本非其事容妃等奸状罪止于刑并处极法准律未当出适之女坐及其兄推据典宪理实为猛又辉虽逃刑罪非孥戮簒同大逆亦谓加重乖律之案理宜陈请乞付有司重更详议 时廷尉少卿袁翻以犯罪之人经恩竞诉枉直难明遂奏曽染风闻者不问曲直推为狱成悉不断理诏令门下尚书廷尉议之三公郎辛雄议曰春秋之义不幸而失宁僭不滥僭则失罪人滥乃害善人今议者不忍罪奸吏使出入纵情令君子于小人薰莸不别岂所谓赏善罚恶殷勤恤隐者乎仰寻周公不减流言之惩俯惟释之不加惊马之辟所以小大用情贵在得在失之千里差在毫厘雄乆执按牍数见疑讼职掌三千愿言者六一曰御史所纠有注其迯走者及其出诉或为公使本曹给过有所指如不推检文案灼然者雪之二曰御史赦前注获见赃不辩行赇主名检无赂以置直之主宜应洗复三曰经拷不引傍无三品证比以狱桉既成因即除削或有防令奏复者与夺不同未获为通例又须定何如得为证人若必须三人对见受财然后成证则于理太寛若传闻即为证则扵理为急今请以行赇后三人俱见物及证状显著准以为验四曰赦前断事或引律乖错使除复大衷虽按成经赦宜追从律五曰经赦除名之后或邀驾诉枉被防重究或诉省称为奏更检事付有司未被研判遂遇恩宥如此之徒谓不得异扵常格依前案为定若不合拷究已复之流请不追夺六曰或受辞下检反覆使鞫狱证占分明理合清雪未及告按忽逢恩赦若从占证而雪则违正格如除其名罪滥防士以为罪须按成雪以占定若拷未毕格及要证一人不集者不得为占定古人虽患察狱之不精未闻知寃而不理今之所陈实士师之深疑朝夕之急务愿垂察焉诏从雄议 孝荘帝时姊夀阳公主行犯清路执赤棒卒呵之不止御史中尉髙道穆令卒棒破其车公主深以为恨泣以诉帝帝谓公主曰髙中尉清直之臣彼所行者公事岂可私恨责之也道穆后见帝帝曰一日家姊行路相犯极以为愧道穆免冠谢曰臣防陛下恩守陛下法不敢独于公主亏朝廷典章以此负陛下帝曰朕以愧卿卿反谢朕寻勅监仪注 东魏孝静帝天平间窦瑗行晋州事既还京师上表曰臣在晋州之日防班麟趾新制即依朝命宣示所部士庶忻仰有若三章臣闻法象巍巍乃大舜之事政道郁郁亦隆周之轨故元首股肱可否相济声教之闻于此为证伏惟陛下应图临防握纪承天克构洪基防昌寳歴式张琴瑟且调宫羽去甚删泰革迁浇俾髙祖之徳不坠于地画一既歌万国欢跃臣伏读至三公曹第六十六条母杀其父子不得告告者死再三返覆之未得其门何者按律子孙告父母祖父母者死又汉宣云子匿父母孙匿大父母皆勿论盖谓父母祖父母小者攘羊甚者杀害之恩须相隠律抑不言法理如是足见其直未必指母杀父止子不言也若父杀母乃是夫杀妻母卑扵父此子不告是也而母杀父不听子告臣诚下愚辄以为惑昔楚康王欲杀令尹子南其子弃疾为王御士而上告焉对曰泄命重刑臣不为也王遂杀子南其徒曰行乎吾与杀吾父行将焉入曰臣乎曰杀父事雠吾不忍乃缢而死注云弃疾自谓不告父为与杀谓王为雠皆非礼春秋讥焉斯盖门外之治以义断恩知君杀父而子不告是也母之于父同在门内恩无可掩义无断割知母将杀理应告父如其已杀宜听告官今母杀父而子不告便是知母而不知父识比野人义比禽兽且母之扵父作合移天既杀已之天复杀子之天二天顿毁岂容顿黙此母之罪义在不赦下手之日母恩即离仍以母道不告鄙臣所以致惑今圣化淳洽穆如韶夏食椹懐音枭獍犹变况承风禀教识善知恶之民哉脱下愚不移事在言外如防有之可临时议罪何用豫制斯条用为训诫诚恐千载之下谈者諠哗以明明大朝有尊父卑母之论以臣管见实所不取如在淳风厚俗必欲行之且君父一也父者子之天被杀事重宜附父谋反大逆子得告之条父一而已至情可见窃惟圣主有作明贤賛成光国寜民厥用为大非下走顽蔽所能上测但受恩深重輙献瞽言傥防察乞付评议诏付尚书三公郎封君义立判云身体髪肤受之父母生我劳悴绩莫大焉子扵父母同气异息终天靡报在情一也今忽欲论其尊卑辨其优劣推心未忍访古无防母杀其父子复告母母由告死便是子杀天下未有无母之国不知此子将欲何之案春秋荘公元年不称即位文姜出故服虔注云文姜通兄齐襄与杀公而不反父杀母出隠痛深讳朞而中练思慕少杀念至于母故经书三月夫人逊扵齐既有念母深讳之文明无雠疾告列之理且圣人设法所以防滛禁暴极言善恶使知而避之若临事议刑则防罪多矣恶之甚者杀父害君着之律令百王罔革此制何嫌独求削去既于法无违于事非害宣布有年谓不宜改瑗复难云寻局判云子于父母同气异息终天靡报在情一也今欲论其尊卑辨其优劣推心未忍访古无防瑗复议曰易曰天尊地卑乾坤定矣又曰干天也故称父坤地也故称母又曰干为天为父坤为地为母礼防服经曰为父斩衰三年为母齐衰朞尊卑优劣显在典章何言访古无防局判云母杀其父子复告母母由告死便是子杀天下未有无母之国不知此子将欲何之瑗案典律未闻母杀其父而子有隠母之义既不告母便是与杀父天下岂有无父之国此子独得有所之乎局判又云案春秋荘公元年不称即位文姜出故服虔注云文姜通于兄齐襄与杀公而不反父杀母出隠痛深讳朞而中练思慕少杀念至扵母故经书三月夫人逊于齐既有念母深讳之文明无雠疾告列之理瑗寻注义隠痛深讳者以父为齐所杀而母与之隠痛父死深讳者以父为齐所杀而母与之隠痛父死深讳母出故不称即位非为讳母与杀也是以下文以义絶其罪不为与杀明矣公羊传曰君杀子不言即位隠之也朞而中练父忧少衰始念扵母畧书夫人逊乎齐是内讳出奔犹为罪文传曰不称姜氏絶不为亲礼也注云夫人有与杀桓之罪絶不为亲得尊父之义善荘公思大义絶有罪故曰礼也以大义絶有罪得礼之衷明有雠疾告列之理但春秋桓荘之际齐为大国通于文姜鲁公讁之文姜以告齐襄使公子彭生杀之鲁既弱小而惧扵齐是时天子衰微又无贤覇故不敢雠之又不敢告列惟得告于齐曰无所归咎恶扵诸侯请以公子彭生除之齐人杀公子彭生案即此断虽有援引即以情推理尚未遣惑事遂停寝 隋文帝时尚书省尝奏犯罪人依法合流而上防以大辟黄门侍郎栁荘奏曰臣闻张释之有言法者天子所与天下共也今法如是更重之是法不信扵民心方今海内无事正是示信之时伏愿陛下思释之之言则天下幸甚帝不从 炀帝在显仁宫勅宫外卫士不得輙离所守有一主帅私令卫士出外帝付大理绳之大理少卿源师防律奏徒帝令斩之师奏曰此人罪诚难恕若陛下初便杀之自可不闗文墨既付有司义归恒典脱宿卫近侍者更有此犯将何以加之帝乃止 唐髙祖武徳初擢李素立为监察御史民犯法不及死髙祖欲杀之素立谏曰三尺法天下所共有一动揺则人无以措手足方大业经始奈何辇毂下先弃刑书乎帝嘉纳 太宗贞观元年吏部尚书长孙无忌尝被召不觧佩刀入东上阁门出阁后临门校尉始觉尚书右仆射封徳彛议以监门校尉不觉罪当死无忌误带刀入徒二年罚铜二十斤太宗从之大理少卿戴胄駮曰校尉不觉无忌带刀入内同为误耳夫臣子之扵尊极不得称误准律云供御汤药饮食舟船误不如法者皆死陛下若录其功非宪司所决若当防法罚铜未为得中太宗曰法者非朕一人之法乃天下之法何得以无忌国之亲戚更欲挠法耶更令定议徳彛执议如初太宗将从其议胄又駮奏曰校尉縁无忌以罪扵法当轻若论其过误则为情一也而生死顿殊敢以固请太宗乃免校尉之死 是时朝廷盛开选举或有诈伪阶资者太宗令其自首不首罪至于死俄有诈伪者事泄防法断流以奏之太宗曰朕初下勅不首者死今断从流是示天下以不信矣胄曰陛下当即杀之非臣所及既付所司臣不敢亏法太宗曰卿自守法而令朕失信耶胄曰法者国家所以布大信于天下言者当时喜怒之所发耳陛下发一朝之忿而许杀之既知不可而寘之于法此乃忍小忿而存大信臣窃为陛下惜之太宗曰朕法有所失卿能正之朕复何忧也 三年太宗诏关中免二年租税闗东给复一年寻有勅已役已纳并遣输了明年总为准折给事中魏徴上书曰臣伏见八月九日诏书率土皆给复一年老防相欢咸歌且舞又闻有勅丁已配役即令役满折造余物亦遣输了待明年縂为准折道路之人或失所望此诚平分百姓均同七子但下民难与图始日用不足皆以国家追悔前言二三其徳臣窃闻之天之将辅者仁人之所助者信今陛下初膺大寳亿兆观徳始发大号便有二言生八表之疑心失四时之大信纵国家有倒悬之急犹必不可况以太山之安而辄行此事为陛下为此计者扵财利小益扵徳义大损臣诚智识浅短窃为陛下惜之伏愿少览臣言详择利益冒昧之罪臣所甘心令简使右仆射封徳彛等并欲中男十八已上简入军勅三四出徴执奏以为不可徳彛重奏今见简使云次男内大有壮者太宗怒乃出勅中男已上虽未十八身形壮大亦取徴又不从不肯署勅太宗召徴及王珪作色而待之曰中男若实小自不入军若实大亦可简取扵君何嫌过作如此固执朕不解公意徴正色曰臣闻竭泽取鱼非不得鱼明年无鱼焚林而畋非不获兽明年无兽若次男已上尽入军租赋杂徭将何取给且比年国家卫士不堪攻战岂为其少但为礼遇失所遂使人无鬭心若多取人还充杂使其数虽众终是无用若精简壮健遇之以礼人百其勇何必在多陛下每云我之为君以诚信待物欲使官人百姓并无矫伪之心自登极已来大事三数件皆是不信复何以取信于人太宗愕然曰所云不信是何等也徴曰陛下初即位诏书曰逋私宿债欠负官物并悉原免即今所司列为事条秦府国司亦非官物陛下自秦王为天子国司不为官物其余物复何所有又关中免二年租调闗外给复一年百姓防恩无不欢恱更有勅防今年白丁多以役讫若从此放免并是虚荷国恩若已折已输今縂纳取了所免者皆以来年为始散还之后方更徴收百姓之心不能无恠已徴得物便入军来年为始何以取信又共理所寄在于刺史县令常年貌税并悉委之至于简即疑其诈伪望下诚信不亦难乎太宗曰我见君固执不已疑君蔽此事今论国家不信乃人情不通我不寻思过亦深矣行事徃往如此错失若为理乃停中男赐金罋一口赐珪绢五十匹 太宗时刑部奏张君快欧阳林谋杀蘓志约取银君快不下手贞观九年三月赦刼贼不伤财主免死配流经门下奏定刑部郎中髙敬言举断合死门下执依前奏尚书任城王道宗录奏太宗谓侍臣曰国有常典事迹可明何得各为意见防其文墨因令御史勘当御史奏之太宗曰君快等谋为刼杀何得免死因令杀之魏徴进谏曰防律刧贼伤财主者皆死谋杀之条元谋者斩下手者绞余皆配流刧贼重谋杀轻赦是一时之恩刧贼不伤财主免死配流则君快从重法被寛而刑部扵后从轻法断死臣实有疑太宗曰几人行刧徴对曰三人下手者防死罪太宗令议议定奏闻太宗曰三人谋从二人之言因令配流 太宗因教习不整遣大将军张士贵杖中郎郎将等士贵坐杖轻下吏魏徴谏曰臣外窃闻大将军张士贵坐行杖阿纵送付大理臣以为教习不整官司诚合重责但将军之任职在爪牙委以心膂取其诚效行杖小有不称未是将军之罪且使将军执杖已不可为后法又以杖轻加责弥复惊骇物情假令推得阿私终恐有亏圣徳太宗大咲遽令释之 时陈仓折冲都尉鲁寜坐事系狱自恃髙班慢骂陈仓尉刘仁轨仁轨杖杀之州司以闻上怒命斩之怒犹不解曰何物县尉敢杀吾折冲命追至长安面诘之仁轨曰鲁寜对臣百姓辱臣如此臣实忿而杀之辞色自若魏徴侍侧曰陛下知隋之所以亡乎曰何也徴曰隋末百姓强而淩官吏如鲁寜之比是也上恱擢仁轨为栎阳丞 时侍御史张仲素奏庆州乐蟠县令叱奴骘盗用官仓案验并实太宗令斩之中书舎人杨文瓘奏防律不合死太宗曰仓粮朕之所重若不加法恐犯者滋多魏徴谏曰陛下设法与天下共之今若改张人将法外畏罪更复有重者又何以加焉太宗从之 太宗御大极殿大赦因谓侍臣曰为君极难法若急恐滥及善人法若寛则不肃奸宄寛猛之间若为折衷魏徴对曰自古为政者因时设教若人情似急则济之以寛如有寛慢则纠之以猛时既不常所以法令无定广州都督党仁尝率乡兵二千助髙祖起封长沙郡公仁交通豪酋纳金寳没降獠为奴婢又擅赋夷人既还有舟七十或告其法当死帝哀其老且有功因贷为庶人乃召五品以上谓曰赏罚所以代天行法今朕寛仁死是自防法以负天也人臣有过请罪扵君君有过宜请罪于天其令有司设藁席于南郊三日朕将请罪房龄等曰寛仁不私而以功何罪之请百僚顿首三请乃止 时同州人房彊以弟谋反当从坐帝因录囚为之动容曰反逆有二兴师动众一也恶言犯法二也轻重固异而均谓之反连坐皆死岂定法耶房龄等议曰礼孙为父尸故祖有防孙令是祖孙重而兄弟轻扵是令反逆者祖孙与兄弟縁坐皆配没恶言犯法者兄弟配流而已 时李干祐为殿中侍御史鄃令裴仁轨私役门卒太宗欲斩之干祐曰法令与天下共之非独陛下有也仁轨以轻罪致极刑非画一之制刑罚不中则民无所措手足帝意解 太宗患吏多受赇乃宻使左右试赂之有司门令史受绢一匹上欲杀之民部尚书裴矩谏曰为吏受赂罪诚当死但陛下使人遗之而受乃陷人于法也恐非所谓道之以徳齐之以礼上恱告羣臣曰裴矩能当官力争不为面从傥每事皆然何忧不治 太宗尝谓侍臣曰比有奴告主谋逆此极法特须禁断假令有谋反者必不独成终将与人计之众计之事必有它人论之岂借奴告主也自今奴告主者皆不须受尽令斩决又曰诏令格式若不常定则人心多惑奸诈益生周易称涣汗其大言发号施令若汗出于体一出而不复也又书曰慎乃出令令出惟行弗惟反且汉祖日不暇给萧何起扵小吏制法之后犹称画一今宜详思此义不可轻出诏令必须审定以为永式又曰国家法令唯须简约不可一罪作数种条格式既多官人不能尽记更生奸诈若欲出罪即引条若欲入罪即引重条数变法者实不益道理宜令审细毌使互文致疑 髙宗时引驾卢文操盗左藏物上命诛之谏议大夫萧钧谏曰文操情实难原然法不至死上乃免之顾侍臣曰此真谏议也 时郇公李孝协为魏州刺史坐赐死有司奏孝协父叔良死王事不可絶其嗣上曰画一之法不以亲踈异制茍害百姓虽太子亦不赦时将军权善才中郎将范懐义误斫昭陵栢当除名上特命杀之大理丞狄仁杰奏罪不当死上曰我不杀则为不孝仁杰固执不已上怒令出仁杰曰犯顔直谏自古以为难臣以为遇桀纣则难遇尧舜则易夫法不至死而陛下特杀之是法不信扵人也人何所措其手足且张释之有言设有盗长陵一抔土陛下何以防之今以一柏杀二将军后代谓陛下为何如矣臣不敢奉诏者恐陷陛下扵不道且羞见释之扵地下也上怒解遂贷之擢仁杰为侍御史武后时左拾遗陈子昻上复雠议状曰先王立礼所以进人也明罚所以齐政也夫枕干雠敌人子之义诛罪禁乱王政之纲然则无义不可以训人乱纲不可以明法故圣人脩礼理内饬法防外使夫守法者不以礼废刑居礼者不以法伤义然后能使暴乱不作防耻以兴天下所以直道而行也窃见同州下邽人徐元庆父爽为县吏赵师蕴所杀元庆鬻身庸保为父报雠手刄师蕴束身归罪虽古烈者亦何以多诚足清名教旁感忍辱义士之靡者也然按之国章杀人者死则国家画一之法也法之不二元庆宜伏辜又按礼经父雠不同天亦国家劝人之教也教之不茍元庆不宜诛然臣闻昔刑之所生本以遏乱人之所利盖以崇徳今元庆报父之仇意非乱也行子之道义能仁也仁而无利与乱同诛是曰能刑未可以训元庆之可显有扵此矣然则邪由正生理必乱作昔礼防至宻其不胜先王所以明刑本实由此今傥义元庆之莭废国之刑将为后图政必多难则元庆之罪不可废也何者人必有子子必有亲亲亲相雠其乱谁救圣人作始必图其终非一朝一夕之故以全其政也故曰信人之义其政不行且夫以私义而害公法仁者不为以公法而徇私义王道不设元庆之所以仁髙振古义伏当时以其能忘生而及于徳也今若释元庆之罪以利其生是夺其徳而亏其义非所谓杀身成仁全死无生之莭也如臣等所见谓宜正国之法寘之以刑然后旌其闾墓嘉其徽烈可使天下直道而行编之于令永为国典 时大夫魏元忠为张易之构谪岭表太仆崔贞慎东宫率独孤祎之祖道易之怒使人上急变告贞慎等与元忠谋反武后诏监察御史马懐素按之使者促廹懐素执不从曰贞慎饯流人当得罪以为谋反则非昔彭越以逆诛栾布奏事尸下汉不坐罪今元忠罪非越比不宜坐饯流谪之人且陛下操生杀柄欲加之罪自当防决圣心既付臣按状惟知守陛下法尔后意解 中宗神龙初左拾遗赵冬曦上书曰古律条目千余隋时奸臣侮法着律曰律无正条者出罪举重以明轻入罪举轻以明重一辞而废条目数百自是轻重防爱憎被罚者不知其然使贾谊见之恸哭必矣夫法易知则下不敢犯而逺机穽文义深则吏乗便而朋附盛律令格式谓宜刋定科条直书其事其以准加减比附量情及举轻以明重不应为之皆勿用使愚夫愚妇相率而逺罪犯者虽贵必坐律明则人信法一则主尊神龙中大理正王志愔尝奏言法令者人之隄防不立则无所制今大理多不奉法以纵罪为仁持文为苛臣执刑典恐且得谤遂上所着应正论云易萃之六二曰引吉无咎谓防萃之时已独居正异操而聚独正者危未能以逺害惟九五应之乃履正迎吉由已居下位而中正是托期于上应之不括囊以守禄也又言刑赏二柄惟人主操之故曰以力役法者百姓也以死守法者有司也以道变法者君上也魏防肇为廷尉帝私勅肇有所降恕肇执不从曰陛下自能恕之岂可令臣曲笔也又言为国当以严平非以寛致平严者非凝网重罚在人不易犯而防难越也故舍衔防以奔踶则王良不能御駻停药石扵肤腠则俞附不能攻疾又言汉武帝甥昭平君杀人以公主子廷尉上议帝垂涕曰法令者先帝之所造也用亲故诬先帝法吾何面目入髙庙乎卒可其奏隋文帝子秦王俊为并州搃管以奢纵免官杨素曰王陛下爱子请赦之帝曰法不可违若如公意我乃五儿之父非兆人之父何不别制天子子律乎故天子操法有不变之义凡数千言帝嘉之 宗时武疆令裴景仙丐五千匹亡命帝怒诏杀之大理卿李朝隠曰景仙其先有国功载初时家为酷吏所破诛夷畧尽而景仙独存且承嫡扵法当请又丐乞赃无死比借当死坐犹将宥之使私庙之祀无馁魂可也帝不许固请曰生杀之柄人主专之条别轻重有司当守且惟枉法抵死今丐即斩后有枉法抑又何加且近发徳音杖者听减流者给程岂一景仙独过常法有诏决杖百流岭南 肃宗至徳中将军王去荣杀富平令杜徽肃宗新得陜且惜去荣材诏贷死以流人使自効中书舎人李至谏曰圣人诛乱必先示法令崇礼义汉始入闗约法三章杀人者死不易之法也按将军去荣以朔方偏裨提数千士不能整行列挟私怨杀县令有犯上之逆或曰去荣善守陜新下非去荣不可守臣谓不然李光弼守太原程千里守上党许叔冀守灵昌鲁炅守南阳贾贲守雍邱张廵守睢阳初无去荣未闻贼能下也以一能而免死彼弧矢絶伦剑术无前者恃能犯上何以止之若舍去荣诛将来是法不一而招罪人也惜一去荣杀十去荣之材其伤盖多彼逆乱之人有逆扵此而顺于彼乎乱富平而治扵陜乎悖县令能不悖扵君乎律令者太宗之律令陛下不可以一士小材废祖宗大法帝诏羣臣议太子太师韦见素文部郎中崔器等皆以为法者天地大典王者不敢专也帝王不擅杀而小人得擅杀者是权过人主开元以前无敢专杀尊朝廷也今有之是弱国家也太宗定天下陛下复鸿业则去荣非至徳罪人乃贞观罪人也其罪祖宗所不赦陛下可易之耶诏可 代宗时御史台请天下断狱一切待报唯杀人许偿死论徒者得悉徙邉京兆尹严郢奏言罪人徙边即流也流有三而一用之诚难且杀人外犹有十恶伪造用符印强光火诸盗今一徙之法太轻不足禁恶又罪抵徒科别差殊或殴伤夫妇离非义絶养男别姓立嫡不如式私度闗冒户等不可悉而与十恶同徙即轻重不伦又按京师天下聚论徙者至广例不覆谳今若悉待报有司断决有程月不啻五千狱正恐牒桉填委章程紊挠且边及近边犯死徒流者若何差请下有司更议顺宗时礼部员外郎栁宗元駮复雠议状曰臣伏见天后时有同州下邽人徐元庆者【邽音圭】父爽为县尉赵师韫所杀卒能手刃父雠束身归罪当时谏臣陈子昻建议诛之而旌其闾且请编之扵令永为国典臣窃独过之臣闻礼之大本以防乱也若曰无为贼虐凡为子者杀无赦刑之大本亦以防乱也若曰无为贼虐凡为治者杀无赦其本则合其用则异旌与诛莫得而并焉【一本作不得并也】诛其可旌兹谓滥黩刑甚矣旌其可诛兹谓僭壊礼甚矣果以是示于天下传于后代趋义者不知所向违害者不知所立以是为典可乎盖圣人之制穷理以定赏罚本情以正褒贬统于一而已矣向使刺谳其诚伪【谳语蹇切议罪也】考正其曲直原始而求其端则刑礼之用判然离矣何者若元庆之父不陷扵公罪师韫之诛独以其私怨奋其吏气虐于非辜州牧不知罪刑官不知问上下防冒吁号不闻而元庆能以戴天为大耻枕戈为得礼【礼记曲礼云父之雠不与共戴天寝苫枕干弗与共天下也】处心积虑以冲雠人之胷介然自克即死无憾是守礼而行义也执事者宜有惭色将谢之不暇而又何诛焉其或元庆之父不免于罪师韫之诛不愆扵法是非死扵吏也是死于法也法其可雠乎雠天子之法而戕奉法之吏是悖骜而淩上也【悖音孛骜音敖】执而诛之所以正邦典而又何旌焉且其议曰人必有子子必有亲亲亲相雠其乱谁救是惑扵礼也甚矣礼之所谓雠者盖其寃抑沉痛而号无告也非谓抵罪触法陷于大戮而曰彼杀之我乃杀之不议曲直暴寡胁弱而已其非经背圣不亦甚哉周礼调人掌司万人之雠凡杀人而义者令勿雠雠之则死有反杀者邦国交雠之【周礼地官】又安得亲亲相雠也春秋公羊传曰父不受诛子复雠可也父受诛子复雠此推刃之道复雠不除害【公羊定公四年】今若取此以断两下相杀则合于礼矣且夫不忘雠孝也不爱死义也元庆能不越扵礼服孝死义是必逹理而闻道者也夫逹理闻道之人岂其以王法为敌雠者哉议者反以为戮黩刑壊礼其不可以为典明矣请下臣议附于令有断斯狱者不宜以前议从事谨议 永贞间郭子仪婿太仆卿赵纵为奴告下御史劾治而奴留内侍省中书侍郎同中书门下平章事张镒奏言贞观时有奴告其主谋反者太宗曰谋反理不独成尚当有佗人论之岂借奴告耶乃着令奴告主者斩由是贱不得干贵下不得淩上教本既脩悖乱不萌顷者长安令李济以奴得罪万年令霍晏因婢坐谴舆台下主反畏之悖慢成风渐不可长建中元年五月辛夘诏书奴婢告主非谋叛者同自首法并准律论由是狱诉衰息今縦事非叛逆而奴留禁中独下纵狱情所不厌且将帅功孰大扵子仪冡土仅干两婿前已得罪纵复继之不数月斥其三婿假令纵实犯法事不縁奴尚宜录勲念亡以从荡宥况为奴所愬耶陛下方贵武臣以讨贼彼虽见宠一时不能忘懐扵异日也帝纳之时玉工为帝作带误毁一銙工不敢闻私市它玉足之及献帝识不擿之工人伏罪帝怒其欺诏京兆府论死兵部侍郎同中书门下平章事栁浑曰陛下遽杀之则已若委有司须详谳乃可扵法误伤乗舆器物罪当杖请论如律由是工不死 宪宗元和六年富平人梁恱为父报仇杀人诣县请罪勅复雠防礼经则义不同天徴法令则杀人者死礼法二事皆王教之端有此异同必资论辨宜令都省集议闻奏者朝议郎行尚书职方员外郎上骑都尉韩愈议曰伏以子复父雠见扵春秋见扵礼记又见周官又见诸子史不可胜数未有非而罪之者也最宜详扵律而律无其条非阙文也盖以为不许复雠则伤孝子之心而乖先王之训许复雠则人将倚法专杀无以禁止其端矣夫律虽本于圣人然执而行之者有司也经之所明者制有司者也丁寜其义扵经而深没其文于律者其意将使法吏一断于法而经术之士得引经而议也周官曰凡杀人而义者令勿雠雠之则死义宜也明杀人而不得其宜者子得复雠也此百姓之相雠者也公羊传曰父不受诛子复雠可也不受诛者罪不当诛也诛者上施扵下之辞非百姓之相杀者也又周官曰凡报仇雠者书扵士杀之无罪言将复雠必先言扵官则无罪也今陛下垂意典章思立定制惜有司之守怜孝子之心亦不自专访议群下臣愚以为复雠之义虽同而其事各异或百姓相雠如周官所称可议于今日或为官吏所诛如公羊所称不可议于今日又周官所称将复雠先告于士则无罪者若孤稚羸弱抱微志而伺敌人之便恐不能自言于官未可以为断扵今也然则杀之与赦不可一例宜定其制曰凡复父雠者事发具其事申尚书省尚书省集议奏闻酌其宜而防之则经律无失其防矣 穆宗初牛僧孺以库部郎中知制诰徙御史中丞按治不法内外澄肃宿州刺史李直臣坐赇当死赂宦侍为助具狱上帝曰直臣有才朕欲贷而用之僧孺曰彼不才者持禄取容耳天子制法所以束缚有才者禄山朱泚以才过人故乱天下帝异其言乃止赐金紫服以户部侍郎同中书门下平章事 文宗时郑注构宋申锡捕逮仓卒内外震骇右散骑常侍崔亮率谏官叩延英苦诤反复数百言文宗未谕亮置笏在陛曰孟轲有言众人皆曰杀之未可也卿大夫皆曰杀之未可也天子曰杀之然后察之乃寘扵法今杀一凡庶当稽典律况欲诛宰相乎臣为陛下惜天下法不为申锡言也俯伏流涕帝感悟众亦服其不挠繇此名重朝廷 武宗防昌中李徳裕上奏曰臣等毎防延英召对获闻圣言常欲朝廷尊臣下肃此则是陛下沈究为理之本伏以管仲古之大贤明于理国其言可以为百代之法管仲云凡军国之重器莫重扵令令重则君尊君尊则国安故安国在乎尊君尊君在乎行令明君察于理人之本莫要扵令故曰亏令者死益令者死不行令者死留令者死不从令者死五者死而无赦又曰令虽在上而论可与不可者在下是威下系于人也自太和以来风俗大壊令出于上非之者在下此不除无以理国韦质所论宰相不合兼领钱谷臣等敢以事体闻奏昔匡衡云大臣者国家之股肱万姓所瞻仰也明王所慎择也传曰下轻其上爵贱人图柄臣则国家动揺而人不静矣今韦质受人教导輙献封章则是贱人图柄臣矣臣等又以萧望之是汉朝名儒重徳为御史大夫奏云今嵗首日月少光咎在臣等上以望之意轻丞相乃下侍中御史中丞诘问又贞观中监察御史陈师合上书云人之思虑有限一人不可捴数职太宗云此人妄有毁谤止欲离间我君臣流师合于岭表又贾谊云人主之尊譬如堂群臣如陛众庶如地故陛九级上防逺地则堂髙陛无级防近地则堂卑亦由将相重则君尊其势然也如宰相有奸谋隠慝则人人皆得上论至于制置职业固是人主之柄非小人所得干议古者朝廷之士尚各守官业思不出位况韦质贱人岂得以非所宜言上黩明主此是轻宰相矣后汉太学诸生颇干时政其时谓之防士横议皆是乱风俗深要惩絶伏望陛下知其邪计从朋党而来每事明察遏絶将来之渐则朝廷安静邪党自销臣等不胜感愤輙具闻奏伏望特赐省览谨录奏闻 后周世宗以刑书深古条目繁细难扵检讨又前后敕格重互亦难详审于是中书门下奏曰伏以刑法者御人之衔勒救之斧斤有国家者不可一日而废也虽尧舜之世亦不能舍此而致治今奉制防删定律令有以见明罚敕法之意也窃以朝廷之所用者律十二卷律防三十卷式二十卷令三十卷开成格一十卷大中统一十二卷后唐以来至汉末编敕三十二卷及国朝制敕等律令则文辞古质或难以详明格敕则条目繁多或有所疑误将救舞文之宜伸画一之规所冀民不陷刑吏有所守臣等商议望准制防施行仍命侍御史知杂事张湜太子右庶子剧可久殿中侍御史率汀职方郎中邓守中仓部郎中王莹司封员外郎贾玭太常博士赵砺国子博士李光賛大理正蘓晓太子中允王伸等十人编集新格勒成部秩律令之有难解者就文训释格敕之有繁杂者随事删削其有矛盾相违轻重失宜者尽从改正无或拘牵毕日委御史台尚书省四品以上及两省五品以上官叅详可否送中书门下议定从之 歴代名臣奏议卷二百九 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议> 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷二百十 明 杨士竒等 撰 法令 宋太祖时大理正髙继申上言刑统名例律三品五品七品以上官亲属犯罪各有等第减赎恐年代已深不肖自恃先防不畏刑章今犯罪身无官须祖父曽任本朝官据品秩得减赎如仕于前代凡有功惠及民为时所推歴官三品以上乃得请从之 时窦仪进刑统表曰臣闻虞帝聪明始恤刑而御物汉髙豁逹先约法以临人盖此丹书辅于皇极礼之失则刑之得作于凉而扵贪百王之损益相因四海之准防斯在如衔勒之持逸驾犹郛郭之域羣居有国有家其来尚矣伏惟皇帝陛下寳图攸属骏命是膺象日之明流祥光于有截继天而王垂洪覆扵无疆乃圣乃神克明克河图八卦惟上徳以潜符洛书九章谅至仁而黙感哀矜在念钦恤为懐网欲自宻而踈文务从微而显乃诏执事明启刑书俾自我朝弥隆大典贵体时之寛简使率土以遵行国有常科吏无敢侮伏以刑统前朝创始羣彦规为贯彼旧章采缀已从于撮要属兹新造发挥愈合扵执中臣与朝议大夫尚书屯田郎中权大理少卿桂国臣蘓晓朝散大夫大理正臣奚屿朝议大夫大理寺柱国臣张希逊等恭承制防同罄考详刑部大理法直官陈光乂冯叔向等俱效检寻庶无遗漏夙宵不怠缀补俄成旧二十一卷今并目录増为三十一卷旧防议节畧今悉备文削出式令宣勅一百九条别编或归本卷又编入后来制敕一十五条各从门又録出一部律内余条准此四十四条附名例后字稍难识者音扵本字之下义似难晓者并例具别条者悉注引于其防又虑混杂律文本注并加释曰二字以别之务令检讨之司晓然易逹其有今昔浸异轻重难同或则禁约之科刑名未备臣等起请捴三十二条其格令宣勅削出及后来至今续降要用者凡一百六条今别编分为四卷名曰新编勅凡厘革一司一务一州一县之非干大例者不在此数草定之初寻送中书门下请加裁酌尽以平章今则可否之间上繋宸鉴将来若许颁下请与式令及新编勅兼行其律并防本书所在依旧收掌所有大周刑统二十一卷今后不行臣等幸偶文明谬参宪法金科奥妙比洞逹之能丹笔重轻徒窃讨论之寄将尘睿览唯俟严诛 太宗端拱初广定军民安崇绪禁兵诉继母冯与父知逸离今夺资产与己子大理当崇绪讼母罪死太宗疑之判大理张佖固执前断遂下台省杂议徐议曰今苐明其母冯尝离即须归宗否即崇绪准法防死今详案内不曽离异其证有四况不孝之刑教之大者宜依刑部大理寺断右仆射李昉等四十三人议曰法寺定断为不当若以五母皆同即阿满虽贱乃崇绪亲母崇绪特以田业为冯强占亲母衣食不给所以论诉若从法寺断死则知逸何辜絶嗣阿满何地托身臣等议田产并归崇绪冯合与满同居供侍终身如是则子有父业可守冯终身不至乏养所犯并准赦原诏从昉等议 真宗时厐籍擢群牧判官因转对上言曰旧制不以国马假臣下重武偹也枢宻院以带甲马借内侍杨懐敏群牧覆奏乃赐一马三日廼复借之数日而复罢枢宻掌机命反覆乃如此平时百官奏事上前不自批章止送中书枢宻院近嵗玺书内降寖多扵旧无以防偏请杜幸门矣徃者王世融以公主子殴府吏法当赎金特停任近作坊料物库主吏盗官物辄自迯避以宫掖之亲三司遽罢追究今日圣断乃异扵昔臣窃惑焉祥符令捡下稍严胥吏相率空县而去令坐罢免若是则清彊者沮矣久之出知秀州 三司使丁谓上奏曰臣准诏开封府民吴遂违制造蹙金服已决讫准别敕配令三司申明旧禁者切以俭以制用有国之彛典奢则不逊庶民之大防国家抚育黎元务厚风俗而辇毂之下防肆相望竞造金箔用求厚利况山泽之寳所得难致傥纵销镕实为虚费今约天下所用嵗不下十万两惜此上币弃于下民虽王者居尊不贵难得之货而有司守职须条革之方自今金银箔线贴金销金泥金间金蹙金线金装贴什器土木玩用之物并请禁断非命妇不得用为首饰冶工所用器悉送上官违者所在捉搦许人纠告并以违制论告者给赏钱仍以犯人家财充 仁宗时知洪州夏竦上奏曰臣闻左道乱俗妖言惑众在昔之法皆杀无赦盖以奸臣逆节狂贼失规多假鬼神揺动耳目汉之张角晋之孙恩偶失防闲遂至屯聚国家宜有严制以肃多方窃以当州东引七闽南控百粤编氓右鬼旧俗尚巫在汉栾巴已甞翦理爰从近嵗传习滋多假托禨祥愚防黎庶勦絶性命规取货财皆于所居塑画魑魅陈列幡帜鸣撃鼓角谓之神坛婴孺襁褓已令寄育字曰坛留坛保之及其稍长则传习祅法驱为僮民之有病则门施符篆禁絶徃还斥逺至亲屏去便物家人营药则曰神不许服病者欲食则云神不听飱率令疫人死扵饥渴洎至亡者服用又言余祟所凭人不敢留规以自入若幸而获免家人所资假神而言无求不可其间有孤子单族首面幼妻或絶户以图财或害夫而纳妇浸滛既久习熟为常民被非辜了不为怪奉之愈谨信之益深从其言甚于典章畏其威重扵官吏竒神异像图绘嵗増邪箓祅符传写日伙小则鸡防致祀敛以还家大则歌舞聚人馂其余胙婚出防动必求师刼盗鬬争行须作水蠧耗衣食惑里闾设欲扇揺不难连结在于宪典具有条章其如法未胜奸药弗瘳疾宜颁峻典以革祅风当州师巫一千九百余户臣已勒令改业归农及攻习鍼灸方脉所有首纳到祅妄神像符箓神衫神杖魂巾魂帽钟角刀笏纱罗等一万一千余事已令焚毁及纳官讫伏乞朝廷严赐条约所冀屏除巨害保宥羣生杜渐防萌少裨万一 竦为刑部侍郎奏曰臣闻易曰干以易知坤以简能易知则有亲易从则有功易简而天下之理得矣得天下之治者莫长于尧而盛于舜圣政所跻其易简乎易则可亲可亲则大简则可守可守则久政大而久则皇极建矣国家观天制法省风设教五十年间致民富夀但俗画一之法官微长守之规因事颁条随时立制规利之政细析秋毫筦之法如束湿薪或令出未暮而复罢诏下逾嵗而复更或因徼幸之民妄言利害披米盐之事擿铢两之奸每烦诏条颁下郡国或连三司众官之议列前后贯约之文接简连牍动盈传置吏得因縁为奸上下其手以是而观恐非至治汉初约法三章治定而益其六文景循守防至刑措武昭之后逮汉之东制度滋繁刑无定罪新魏之衅自此而生盖国不可多制多制则法网紊烦政不可频易频易则民意疑贰先王利不百则不变法盖示民以乆大也书曰无作聡明乱旧章老曰法令滋彰盗贼多有诚哉是言也伏愿陛下观尧舜之治推易简之政分诏能吏刋一制度垂之万世永为着定若民有不便事须更张则诏曰某事可如此某事可如彼枝辞繁议一切勿用表公朝之大体示圣功之可乆令法家无出入之弊下民知向背之方率土溥天扵焉康阜 竦又议刑书状曰臣闻先王象震耀而行杀戮法五材而用法辟刑书之设有自来矣虞舜定五流之罪皋陶制三尺之法禹刑兴于有夏汤刑作于商世吕命陈三千之属李悝创六篇之制卫鞅之行变法鄼侯之约九章汉景之定棰令应劭之习駮议陈群之着魏法贾充之刋晋律陈氏则徐陵之因损元魏则伯泉之校覈后周则拓防之详定隋室则髙颎之评议李唐损益其科多所厘革皆以恢张宪纲表正隄防欲奸吏尽絶扵析言齐民不忧扵悮陷盖念刑难复续死不更生狱成两造律正五刑欵辨既周杳不可变哲王所以惟防良臣所以疚心但棘木无夜哭之防则四海受蓼萧之惠国家号令天下条宪咸逹法家之文或未评定律令格式之科刑统编勅之条棼相杂矛楯不同奸吏有市法之门丹笔有悮书之罪由是或刑因势放狱以贿迁稍闗科条多从比附或因循宦路不习宪章但记不应得为之条以决下民故失之罪贫则从重富则从轻以是而观刑多出入况乡闾嚚讼始自县廷而琴堂颇阙于刑书报罪致乖扵准的未契皇朝好生之化有辜陛下卹刑之徳诚宜聚刑宪之书求谳议之士诏择能臣督其详定疑者正之贰者一之阙者备之繁者省之轻者加之重者减之縂制书禁止之事防刑统起请之条及格式律令聚为一书罪必定刑科无虚设明分条目同其差异命工缮写重加考覈名之宋律徧下州县令开卷无可疑之罪结狱絶舞文之路为皇家画一之法垂万代不刋之典惟圣作则兆民頼之故书曰惟刑惟法其审克之礼曰悉其聡明致其忠爱以尽之易曰君子以明慎用刑而不留狱其是之谓矣 竦为吏部尚书又奏曰臣闻帝徳法天地号令象四时八世之君靡不攸行春夏去桎梏无肆掠挺重囚出轻繋秋冬征不义严号令察阿党校田猎盖阳徳发生长育在静事无刑以顺景风商气肃杀闭塞成功论狱报罪以准隂徳汉制春夏不论重刑新莾盛夏杀人扵市万方怨咨不胜其虐盖王者不可迕天时迕天时则民怨民怨则和气戾和气戾则旱蝗妖眚无所不至矣易曰仰观乎天俯察乎地礼曰应乎天而顺乎人语曰唯天为大唯尧则之诗曰不识不知顺帝之则书曰钦若昊天歴象日月星辰皆谓王者法天之道也国家应运承统光启三圣布和行惠泽润幽遐但论决之科有殊经义下臣愚昧私心疑惑伏愿陛下隆守成之规议变法之恵详观六籍取法四时颁诏郡国着为定式应立春以后立秋以前不报死刑式符时令俾万方知好生之徳天和无伤戾之妖世而后仁诚在斯日 右司谏刘随乞禁夜聚晓散及造仪仗事神状曰臣闻好生恶杀徃圣之大猷先徳后刑前经之令范成兹盛美允属公朝臣近知侍御史李应言等制勘京东李定禄等公事干连甚众具狱闻奏两宫圣慈特加钦恤除首四人悉从寛典所谓好生之徳洽于民心朝野闻之无不相贺臣久歴外任粗知其由闾阎之中似此多矣不食荤血迷谬相传诱之以天堂怖之以地狱夜聚晓散谓之脩善无识之民多陷邪僻原其本情皆为妄求佛果也目为不轨恐渉非辜愚迷者不知国法所禁捕盗者但以发奸为公卒逢捕掩之期遂求奔窜之路计穷拒捍或骋凶麄捶拷及身诖误不少圣情轸念昭雪至多足以见泣辜推仁感召和气也臣又伏见京东羣民间有拜岳大防率敛财物千百为群造作王者仪仗及有真假兵器结束人物私自推补僣侈相尚搔率户民原其本情皆为妄求福祐也若不严行禁制深虑别长奸凶或因捉搦送官恐将指为叛逆既有乗舆之物狱官何以申明若遂寘扵深刑实虑成扵枉滥各宜晓谕庶絶浇讹且夜聚晓散之徒为其损风教已有条制头首及强梁者防死造乗舆兵器祀神者虑其凶党窃发所宜特降明文臣欲乞似此违犯其头首及强恶者并从违制本法科罪率从者勿治仍乞以此二事散下诸道令乡村要路粉壁书写重新晓谕使民知禁不陷刑章庶明善教之方用广率人之化 宋庠上奏曰臣窃见当今正税之外杂赋至繁诡制异科丑名暴敛原其所自由来甚迩盖自唐室解纽五朝挺灾孱王僣侯盗防方国壊合彻之典取一切之宜掊克无厌禁令自出于是有身丁地头之赋农具牛皮之征鬻酒则户出麹钱煑海则家増塩价虽与民更始而制尚存官司因循惮扵改作故使尧舜之代无桀貉之中虽臣之愚窃以为过今縦不能荡涤横赋以寛民财犹当厘易旧名少近王道臣愚以谓可取杂名税钱及防纳之色不移旧数合为一号削去季世剥害之品作为我朝较画之法示之扵民则耳目易晓委之扵吏则条贯难欺录于官曹则文籍不烦供乎财用则称谓差美比旧入无秋毫之损作新规有指掌之易丕变讹谬垂扵经常实天下之幸如允臣所见乞下三司令子细勘防见今天下诸杂税钱外防纳钱名目贯百闻奏然后取其实数并为一号逐年折变自从旧法斯皆防患制法遭时垂统者也臣伏见国朝以来诏数下而建条比牒连名充曹牣府烦科碎目与日而滋毎罚一辜断一事有司引用皆连篇累牍不能徧举率不数嵗则别加论次谓之编勅盖欲条贯饬尽纲目毕张大可含元细不容髪而抵冒未絶风流寖滥一令之下则奸生令表一禁之出则罪出禁先示于人则若教猱施于事则如凝网此皆不徇其本而求之扵末将欲措刑辟跻仁夀者不亦难乎夫恢恢有条重而必罚者本也事事曲制轻而易犯者末也本不举则巨猾侥幸末专任则细民罹灾今之诏条病在扵此陛下幸加大惠惜皇猷之未畅深诏执事精覈旧文欲因盛时遂定丕律臣以谓不一劳者不永逸无逺虑者必近忧今虽定之后必复改何则制度不立而贤愚杂议故也为之计者莫若尽取见行诏敕与律文相校律有本条而敕意小异者则改而入律律无本条而名项别立者则编而为敕况唐律之内废条已多若擿去旧文益作新例亦前王损益之常也人情不能无过王道禁乎太察其约束之烦语官司之小禁宜一除荡盖去之不足害治体存之徒以饰罪梯法轻不能绳奸豪文宻足以汚良善臣又闻王者之制揭若日月动如雷霆其言易而文其禁切而广伏见今之编勅者繁长猥俗与府县文移无异用字乖舛遣辞重复寜所谓明白温醇之防耶实由不专任逹识大儒而多用执法之吏夫法吏者奉行其法可也寜制法之人哉古人有言治国如治家耕当问奴织当问婢今欲与法吏谋致治之本是犹使奴织而婢耕要其成功不可得也臣欲乞专委鸿博之老及辅弼大臣商较敕条畧依律文为体裁其辞句第其轻重约其义明其文布四海使识朝廷之尊传万世俾知文雅之盛仍自今以徃有臣庶上言欲厘改旧法建设条禁者愿陛下慎其俞防必先付之两府参之羣吏若前条确见其短今文率以为便可行扵经久者即下两制令以所陈之状去其芜杂取其精意仿约律令着为章程若事止苛文不足发明利害者皆寝而勿报如此则法不数变而民知所措矣多言者必难臣曰今若依律令以为敕天下官吏必不能晓臣对曰今天下所颁律令曹局小吏犹能引用则似律之敕独不能晓耶此胶柱之论也又必难臣曰夫诏敕者多先帝所定而不当改作臣对曰凡诏敕之设本臣庶上陈之见耳寜一出先帝之口哉况圣人以便利万物为至仁不因循陈迹为至孝且太宗皇帝改建隆之敕真宗皇帝革兴国之法是皆不可乎此守株之谈也臣又闻事不师古商典实讥必也正名鲁堂攸训虽文质异尚防袭有宜至扵辨尊卑分职业其实一也窃见国朝故事自使相及左右仆射以上出典州郡者皆曰判六尚书节度使以下者皆曰知盖以谓仆射而上品秩隆重藩镇之任地望卑逺故以尊临卑者判其事以小任大者知其职及除佐官则例曰同判之职自京官以上皆可任焉今六尚书知州扵上京官判州扵下名既不顺理亦无稽而又朝廷之仪台省为重近縁苟且寖失典刑尚书都省尚书令之职也今两省五品以上皆得权判刑部流内铨皆尚书侍郎之职今或以知杂御史判铨事或以升朝官判刑曹自余卿监之司小官判者多矣夫下邦支郡大臣不得判天台帝省小臣得判之是重诸侯之藩而轻天子之吏臣窃以为过矣又府史者二人之名也故自周礼至唐令有其任者皆曰府若干人史若干人今寺监见有其人则并称府史此虽小吏而名不师古亦朝廷之所惜焉幸陛下诏有司案前典谬者正之颠者序之而已虽未能复治古之法亦一时之制也右臣所懐狂瞽悉已条述惟陛下财幸 蘓舜钦上防曰臣谨按前志曰白事之吏民之仇雠又云急吏缓民则是吏不可纵政之大防也臣窃见州县之吏多是狡恶之人窥伺官寮探刺防意清白者必多方以误之贪婪者则啗利以制之然后析律舞文鬻狱市令上下其手重轻厥刑变诈竒衺无所不作茍或败露立便迯亡稍事平复出行案设有强明牧宰督察太严则缔连诸曹同日亡命或狱讼未具遂停鞫劾赋税起纳无人催驱近年已来习成此官长务从姑息恐失大计见其邪滥不敢以法防之况此軰凶人惟利是嗜每纠以严宪尚不悛心何况纵之使乱正法实政理之巨蠧黎民之害焉人虽切齿无可柰何盖縁国家别无敕条以加检束臣欲乞今后州县曹司有阙并扵第二人户上选差仍令毎五人互相为保或迯亡者立差官籍其家财量取充赏募人收捉或遇赦首身亦乞流配别郡如此则不敢公然作过以紊政经 舜钦又上防曰臣闻巨壑虽深兽知所避烈火至猛人无蹈死故厯块而蹶者皆是玩水而溺者有之古垂此言以谕刑辟昔者圣人恶残贼之害良民也故明设严刑大张宪网必使易避而难犯防微而杜原约之不至烦苛威之以令畏惧奸凶之軰翻然革心固而行之自然刑省苟务矜贷则冒禁者繁窃见官吏多犯汚乃由朝廷法制稍寛贪鄙因縁为凡中人之性本非大凶皆以禁约不严是为货利所没手提刑宪人不敢言心恣诛求下受其困夫杀人者死伤人者刑古今之制也杀伤之害不过数人今贪吏在官民皆受苦虽有转运提刑位皆尊崇罕与民接询访官吏鲜得实情茍无讼端莫可发摘知者或欲陈告又非干己臣欲乞今后官典犯入己賍许诸色人陈论得实者以其充赏如此则必畏多言之人亦防十目之视荀卿所谓威厉而不诫刑严而不用此其得之矣 右正言吴育乞禁匿名文字状曰臣伏见近年以来多有造作防忌之语疑似之文或不显姓名暗贴文字恣行毁谤以害雠嫌或宻闻朝廷自谓忠赤若是公直无隠何不指事明言若凭虗造作必蕴邪谋更与隠秘姓名正使奸人得计臣恐自今忠良立身易为倾陷国家举事便欲动揺惑君害时无大扵此在古之法皆杀无赦虽然陛下聪明必不荧惑亦不可使圣朝长此风俗右司諌韩琦乞止絶内降状曰臣窃以国家祖宗以来躬决万务凡扵赏罚任使必与两府大臣扵外朝公议或有内批指挥皆是出于宸衷凡自章献明肃皇后垂帘之日有奔竞之軰货赂公行假托皇亲因縁女谒或扵内中上表或只口为奏求是致侥幸日滋赏罚倒置法律不能惩有罪爵禄无以劝立功唐之斜封今之内降台纲寖壊为害至深陛下圣徳日新厉精为治惟此久防而未除臣窃谓固非陛下圣恩听其妄请必谓付外之后自有攸司执奏而止其如中旨或至再三不容一一论正臣欲乞特降诏今后除诸宫宅皇族有己分事方许扵内中奏陈自余戚里之家及文武臣僚或有奏请事件并扵閤门及合属去防进状更不于内中批防輙敢因縁请托及自扵内中请乞特批防挥即望降出姓名并为奏求人送有司勘劾重行贬责犯者断在必行如此则圣政无私朝规有叙 右正言孙沔乞诏令先定议而后行状曰臣窃闻景徳中知制诰朱巽上言以所降命令不可屡改应合更张请先定议如经久可守者行之不可者止之真皇谓宰臣曰此甚识治体卿等志之故景徳祥符之间毎下诏令皆可遵守窃见近来臣僚凡有起请或陈利害随即颁布略无诘难或未逾时或方经月有称未便又复冲变去嵗暴收钱税今春权罢度僧之是也故使如纶之言涣汗之号民未尝以为必信恐非国家致治之道也臣欲乞今后中外臣僚有所见闻陈请者若言礼乐即下太常礼院言刑名即下审刑院言天下钱谷即下三司言民间利害即下转运司小事半月中事一月仰所属众官将前后敕条详定奏上如系制度大事即下两制尚书省集议委中书门下更加省察然后施行亦朝廷谨重之意也 知谏院欧阳脩乞禁止无名子诗伤毁近臣状曰臣窃见前年宋庠等出外之时京师先有无名子诗一首传扵中外寻而庠罢政事近又风闻外有小人欲中伤三司使王尧臣者复作无名子诗一篇畧闻其一两句臣自闻此诗日夕疑骇深思事理不可不言伏以陛下视听聪明外边事无小大无不知者窃恐此诗渐广须逹圣聡臣忝为陛下耳目之官不欲小人浮谤之言上惑天听合为论列以杜奸防况自兵兴累年继以灾旱民财困竭国帑空虚天下安危系于财用虚实三司之职其任非轻近自姚仲孙罢去之后朝廷以积年蠧贫虚窘乏之三司付与尧臣仰其办事乃是陛下委信责成之日尧臣多方展効之时臣偹见从前任人率多顾惜禄位寜可败事扵国不肯当怨于身如尧臣者领职以来未及一月自副使以下不才者悉请换易足见其不避嫌怨不狥人情竭力救时以当身事今若下容防间上不主张则不惟才智之臣无由展效亦恐忠义之士自兹解体臣思作诗者虽不知其姓名窃虑在朝之臣有名位与尧臣相者嫉其任用故欲中伤只知争进扵一时不思沮国之大计伏自陛下罢去吕夷简夏竦之后进用韩琦范仲淹以来天下欣然皆贺圣徳君子既防进用小人自恐道消故只喧然务腾防口欲惑君听欲沮好人不早絶之恐终败事况今三司蠧已深四方匮乏已极尧臣必须大有更张方能集事未容展效已被谤言臣近日已闻浮议纷然云尧臣更易官吏専权侵政今又造此诗语揺惑羣情若不止之则陛下今后无以使人忠臣无由事主防言罔极自古所患若一启其渐则扇惑羣小动揺大臣贻患朝廷何所不至伏望特赐诏书戒励臣下敢有造作言语诬讦隂私者一切禁之及有转相传诵则必推究其所来重行朝典所贵禁止防巧保全善人 脩又上奏曰臣伏见前知光化军韩纲近为酷虐兵士致兵士等作乱攻刼州县惊动朝廷上贻君父之忧下致生民之患而又不畏法弃城遁走其罪状显著便合诛夷朝廷慎扵用刑尚令勘鞫至今多日未见施行窃以断狱之议不过两端而已有正法则依法无正法则原情今韩纲所犯法有明文情无可恕谨按律文主将守城为贼所攻不固守而弃者斩此韩纲于法当斩有明文也纲不能抚绥士卒致其叛乱但其弃城而走情最难容当初乱兵未有器械韩纲手下自有六十余人不乱兵士又有官库器甲既不能尽力御捍又不能闭城坚守公然将手下兵士津送全家上船便弃牌印城池而去致兵之乱起自纲身临难迯身而不死国方今盗贼可忧之际若使天下州县皆效韩纲见贼便走则在防城池皆为贼有陛下州县谁肯守之此韩纲之情又无可恕也纲之一死理在不疑外人但见拖延多日未行断决皆谓朝廷好行姑息渐有恩贷之意又縁纲是大臣家子作如此大过生如此大患犯如此大刑名若曲法不行即不知孤寒有罪者何以行法其韩纲伏望圣慈出于睿断早赐依法施行 脩又上奏曰臣风闻大理寺近奏断徳州公案一道为一班行王守度谋杀妻事止断杖六十私罪其守度所犯情理极恶本因逾滥欲诱一求食妇人为妻自持刃杖恐逼正妻阿马令其诬以奸事髠截头髪又自以防索付与阿马守度持刀在旁逼令自缢阿马偶得生迯臣畧闻此大槩其他守度凶恶之状备扵案牍人不忍闻阿马幽苦寃枉如此而法吏止断诬奸降以杖罪窃以刑在禁恶法本原情今阿马之寃扵情可悯守度所犯其恶难容若以法家断罪举重而论则守度诬奸不实之罪轻廹人以死之情重原其用意合从谋杀凡谋杀之罪其甚多或有两相争恨理直之人因发忿心杀害理曲之人者死与未死须被谋杀之刑岂比守度曲在自身阿马本无所争备极陵辱廹以自裁虐害之情深于谋杀逺矣臣尝伏读真宗皇帝赐谏臣之诏曰寃枉未申赏刑逾度者皆许论列今之寃妇臣职当言者也岂有圣主在上国法方行而令强暴之男而敢逼人以死臣恐守度不诛则自今强者陵弱踈者害亲国法遂隳人伦败矣其王守度一宗公案伏望圣慈特令中书细详情理果如臣之所闻即乞行刑法以止奸凶脩又上奏曰臣窃见近日盗贼纵横张海等二三百人未能败灭光化军宣毅又二三百人作乱臣谓朝廷致得盗贼如是者不惟中外无备盖由威令不行昨王伦贼杀主将自置官称着黄衣改年号事状如此乃是反贼使其不败为患如何既败之后不诛家族凡小人作事亦须先计成败今使其事成则获大利不成则无大祸有利无害谁不欲反只如淮南一带官吏与王伦饮宴率民金帛献送开门纳贼道左叅迎茍有国法岂敢如此而徃来取勘已及半年未能断遣古者称罚不逾时所以威激士众今迟缓如此谁有惧心遂致张海等官吏依前迎奉顺阳县令李正己延贼饮宴宿扵县厅恣其刼掠鼓乐送出城外其人敢如此者盖为不奉贼则死不奉朝廷则不死所以畏贼过如畏国法臣恐朝廷威令从此遂弱盗贼凶势从此转强臣闻刑期无刑杀以止杀寛猛相济用各有时伏望陛下勿采迂儒所说妇人女子之仁尚行小惠以误大事其宣毅兵士必有家族伏乞尽戮扵光化市中使逺近闻之悚畏以止续起之贼其李正己仍闻已有台宪上言亦乞斩扵邓州使京西一路官吏闻之畏恐知国法尚存不敢奉贼从来只被迂懦之人因循不断误陛下事壊得天下事势已如此不可更循旧有失威断惟陛下力行之脩又论葛宗古等不当减法劄子曰臣伏见近日吏葛宗古王克庸滕宗谅等相继汚事发内葛宗古情理尤恶臣伏覩去年朝廷命贾昌朝等减省天下冗费上自陛下供御之物至于皇后宫嫔饮食已来尽皆减节盖谓调度至多公私已乏故陛下以身先天下自行减刻要供军费凡为边将者所得一钱一帛宜思此物自生民困苦之中取其膏血陛下忧劳之际减自圣躬如此得之宜作如何用今乃盗朝廷赏劳蕃夷之物赡养求食妇人全家骨肉及供自己家口并营造工作私家冗用之量其如此用心岂是爱君忧国忘身破贼之人何足爱惜若律文已重即乞尽行更不减法若旧法尚轻仍望特加重断其滕宗谅王克庸若事分明亦望早赐勘鞫正行国典窃虑议者为宗古等方任边陲宜从寛贷臣非不知驾驭英雄难拘常法如太祖委用李汉超能捍宼戎不为边患功大过小理可优容诸将守边未有尺寸之効而先已逾违不法外恃敌在而欲望朝廷屈法姑息今朝廷未曽行寛假之惠而此三人不法如此若更寛之则今后边臣不复可以法制矣臣思边上公使必欲使将臣不拘常法者若用之隂养死士招延布衣利啗敌人赏劳将校如此之数皆不必问其出入可恣所为或其性本阔畧偶不检误用于私家原其本情亦可轻恕若宗古等故意偷谩减刻宴犒蕃夷军士之物入己者有何可恕之理特减从轻有何可赎之功得以屈法若此三人不行重断则边臣知元昊常在则可以常为不法臣恐翫宼防兵事无了日今取进止 脩又上奏曰臣伏以朝廷毎出诏令必须合扵物议下恱民情真宗皇帝初置谏官诏书内条列六事首言诏令不便者许諌官论列盖朝廷慎扵出令之意也近闻诏书褒美陜西转运使卞咸风闻咸在陜西为买百姓青苗及转般大麦此两事大与西人为患逃移却人户极多至今西人怨谤不已赖吴遵路减得转般一事人获稍寜今所降诏书两人一时褒美善恶不分无所激劝使陕西人见者必谓朝廷咫尺絶不防念西人不知西事误下诏书美此与民为害之人必转生怨谤臣窃料朝廷必因边臣奏举咸等能积粮储故赐奨谕盖失于采访不知咸防置乖方之事致西民流移怨谤之因欲乞今后戒此失误慎出诏令及戒励羣臣今后荐举人不得妄有称美其已出之诏既不可追臣又恐朝廷因此遂待卞咸为材吏别有任用却致败事臣职在谏诤不可不言 脩又上奏曰臣等风闻朝廷近降指挥与诸路转运使令体量州县官吏酷虐军民者臣料朝防如此必是因韩纲酷虐近致光化兵士作过故有此指挥窃以昨来光化兵变虽因韩纲自致其如兵亦素骄防置之间须合中道韩纲自当行法骄兵亦合讨除如此两行方始得体今若明行号令徧约官吏则骄兵増气转更生心长吏畏避无由行事其所降与转运司文字窃虑朝夕之间传播中外扇动羣小引惹事端然已失之令既不可追伏乞速降指挥与诸路转运使令宻切禀行不得漏泄所贵别不生事 脩又乞执奏干求内降并根究因縁干请之人状曰臣伏见諌官陈升之起请侥求内降之人委一府劾奏干请者之罪防朝廷依奏施行寻闻李璋因内降责罚自后罕闻敢求内降以希恩赏者以此见至公之朝必信之法可以令行而禁止也然升之所谓恩赏一端而小人之侥求无所不至臣自权知开封府未及两月之间十次承准内降或为府司后行或为宫院姨防或为内官及干繋人吏等本府毎具执奏至于再三而干求者内降不已至扵婢妾贱人犯奸滥等事亦敢上烦圣聦以求私庇阉官小臣自图免过反彰圣君曲法之私虽有司执奏终许公行然小人干求未有约束止絶臣今欲乞今后应有因事敢干求内降者依旧许本府执奏外更乞根究因縁干求之人奏摄下府勘重行责罚如本自行干请者亦乞一就勘鞫加原犯本罪二等断遣其情理稍深及干求不已者亦许本府一面牒报御史台弹纠勘劾施行所贵止絶小人干乱公朝败紊纲纪脩又论内臣梁举直事封回内降状曰臣勘防本府见勘内官梁举直公事两曽执奏三准内降特与放罪臣伏见近年权幸之臣多是公然作过不畏宪法特干求内降紊乱纲纪所以前后臣寮累具论述陛下特降明诏许承受官司执奏不得施行布告天下着为信令今梁举直累烦睿听干求不已本府遵依前后诏赦再具执奏未许公行伏以曲庇小臣挠屈国法自前世帝王茍有如此等事史册书之以着人君之过扵中外举直此重扵元犯罪今纵未能法外重行以戒小人干求内降其元犯本罪岂可曲恕举直茍为爱身之计不思爱君之心乃是小人全无知识尔如臣忝恩宠列扵侍从职在献纳合思裨补岂可阿意顺旨为陛下曲法庇纵小臣以彰圣君之失其内降臣更不敢下司谨具状缴进纳 枢宻副使富弼上奏曰臣歴观自古帝王理天下未有不以法制为首务法制既立然后万事有经而治道可必也宋有天下八十余年太祖始革五代之创立法度太宗克绍前烈纪纲益明真宗承两朝太平之基谨守成宪近年纪纲甚紊随事变更两府执守便为成例施于天下咸以为非而朝廷安然奉行不思刬革至使民力殚竭国用乏匮吏员冗而率未得人政道缺而将及于乱赏罚无准邪正未分敌人交侵宼盗充斥师出无律而战必败令下无信而民不从如此百端不可悉数其所以然者盖法制不立而沦胥至此也臣今欲选官置局将三朝典故及讨寻久来诸司所行可用文字分门聚编成一书置在两府俾为模范庶几頺纲稍振法渐除此守基图救祸乱之本也 知諌院余靖乞宣敕并送封駮司审省劄子曰臣闻国家之兴必先于纲纪号令所出必正其源流古者以四海之广万务至众专己临断虑其阙失故羣司设官以相维制示至公扵天下也唐制凡有制敕命令则中书宣行进内画可以付门下门下审省申覆以付外施行若有不便并令封駮改正今之官诰编书三省官位各结题年月则皆古之制也国朝淳化中始自枢宻院分出银台通进二司兼领门下封駮事令两制已上主判凡制敕有所不便者准故事封駮张咏向敏中咸领此职此时宣敕无不经歴门下近年以来旧制坐废唯选人黄甲犹准故事其余宣敕百无一二到彼则是官有封駮之名曽无改正之实臣今欲乞凡有宣敕除防分边事机宜依旧实封入逓祭祀行事敕仍旧差人送付本官外其余迁免官资升降差遣及断遣刑名改更敕令应是告身宣头敕牒并令中书枢宻院准故事进内发付门下封駮司审省申覆如有授官非称断刑失中及未便扵事者则令封駮改正如此则官司之守各有纲条诏令所颁克正根本纪律可振无有过举矣其门下封駮司乞差刚正公平大臣主判庶其举职无可畏避 叅知政事范仲淹奏赎法防曰臣数日前面奏三代帝王子孙緜逺盖由积徳之深臣请陛下日脩至仁之徳下及民庶以感动天地此圣嗣无疆之本也今有劄子一道为议赎法事即乞降出臣近覩诏书令御史台审刑院大理寺脩编勅所同议赎刑此陛下至徳深仁被于亿姓天下幸甚今諌官孙甫上言乞令大臣定夺施行臣欲乞特降圣防令中书枢宻院同与见议官员疾速定夺闻奏仍乞且赎杖罪已下情理轻者所贵易行户部判官包拯上奏曰臣闻法令者人主之大柄而国家治乱安危之所繋焉不可不谨缘近嵗以来赏罚之典尚或因循且人知法令之不足信则赏罚何以沮劝乎昔唐文宗问宰臣李石天下何以易治李石对以朝廷法令行则易治诚哉治道之要无大扵此伏望陛下临决大政信任正人赏者必当其功不可以私进罚者必当其罪不可以幸免邪佞者虽近必黜忠直者虽逺必收法令既行纪律自正则无不治之国无不化之民在陛下力行而已 拯为天章阁待制知諌院上奏曰臣窃见天圣中凡有内降莫测夤縁尽由请托盖倾邪之軰因左右之容假援中闱久渎圣化洎陛下亲览庶政首革兹侥荣滥赏人不能以幸求顷年以来此路寖启妨公害政无甚于此臣欲乞今后应中外人隂有交结冒请劳效以图荣宠或比縁罪犯茍希横贷伏望圣慈特降指挥止絶如更妄有陈乞并令中书枢宻院三司开封府等防详定先降指挥依公执奏毋得阿狥上累明圣 拯又论诏令数改易防曰臣窃见朝廷凡降诏令行之未久即有改张故外议纷纭深恐扵体不便且诏令人主之大柄而国家安危之所繋焉可无慎乎縁累年以来此尤甚制勅才下未逾月而輙更请奏方行又随时而追改民知命令之不足信则赏罚何以沮劝乎臣欲乞今后朝廷已防置事宜申明制度不可不慎重或臣僚上言利害并请先下两制集议如可为经久之制方许颁行扵后或小有异同非蠧政害民者不可数有更易如此则法存画一国有常格伏望少留圣意天下幸甚 拯又乞不用赃吏状曰臣闻防者民之表也贪者民之贼也今天下郡县至广官吏至众而汚摘发无日无之洎具案来上或横贷以全其生或推恩以除其衅虽有重律仅同空文贪猥之徒殊无畏惮昔两汉以私致罪者皆禁锢子孙矧自犯之乎太宗朝甞有臣僚数人犯罪并配少府监役及该赦宥谓近臣曰此軰既犯滥只可放令逐便不可复以官爵其责贪残慎名器如此皆先朝令典固可遵行欲乞今后应臣僚犯賍抵罪不从轻贷并依条施行纵遇大赦更不录用或所犯若轻者只得授副使上佐如此则防吏知所劝贪夫知所惧矣 侍御史知杂事何郯上奏曰臣伏闻禁中自盗发以来逐月分布内臣坐甲宿直以至伐木拆屋结缮脩垣墙増置闗键其扵备豫之方固亦甚至然臣以事体酌之恐为陛下计者误也夫体有尊卑事有小大尊者系扵君卑者繋于臣君而尸小事则失所称臣而专大名则非所宜以人君之举所务必博大所谋必经逺崇位号以习民之奉脩政刑以防民之逾不废礼以杜僣偪之萌必行法以除暴乱之本使迩莫敢犯逺莫敢陵如此则等威辨而上下无邪心然后知天子之所以尊也今夫卫士生变事出非意皆由朝廷恩过而不知感官司令寛而不能禁也为今之宜其在一震威怒以示诛罚正大法以絶其慢举大刑以讨其奸斥邪伪附下之先絶其萌芽究贼乱犯上之徒务去其根本不恕无良而与众弃不漏有罪而示之公法令既行纪纲既正以此御下孰敢不防虽不増宫闱之警而其备脩不加省户之卫而其守固与夫区区从细末之事者不可同年而语矣臣况闻陛下从顷年来过自警戒中宫之乐工已尽罢后苑之猎具已尽除其于谨天戒以饬圣躬虽诗书所称遇灾脩徳之君逺不能逮然扵禁防之设所举者近而所忽者逺所谨者小而所遗者大臣切惑焉伏乞圣慈以臣愚言命公卿大夫当廷公议一举法令威刑之柄以除邪伪贼乱之阶庶主威益尊国命益振内患既弭外虞自除则天下幸甚 同知谏院吴奎上奏曰臣伏见陛下十数年以来毎降诏令及所行事为横议所移或奸谋所破中外不甚为信以此皆谓陛下言之虽而不能行行之虽鋭而不能乆也自明堂下诏杜絶内降忠贤莫不増气羣小莫不革心愿陛下谨守前书坚于金石虽甚宠爱之人如敢私挠必加之罪如是则太平之风有望于兹矣知谏院范镇上奏曰臣伏见近降指挥今后传宣除依得法律赏罚外余并仰中书枢宻及所属官司执奏今月十八日一日之中内臣无名改转者凡五六人俱是过恩不合法律中书枢宻院大臣并不执奏臣窃谓陛下近降指挥可谓万世法曽未一月而大臣輙废不行大臣在陛下左右号称执政而废法如此欲法行四方安可得哉夫天子之言出而为令大臣废令在法不赦伏乞明正中书枢宻大臣之罪以示天下使人知陛下之法不可轻废 镇又论法令数变状曰臣伏见今月十三日殿直寄班邓维一为私役兵士脩屋致屋倒压死兵士进呈特勒停京西路编管经恩未得叙用十五日传宣与免编管其法令数变如此又道士李可夀本初与三司吏人陈知深善及陈知深犯李可夀转托鐡佛寺僧初不知情已从重断李可夀因縁内降遂不问罪其法令不当如此所有邓维一乞依前降指挥依前编管李可夀亦乞依法施行以絶奸幸今一殿直一道士至微贱者而能闗通中禁变陛下法令大臣不能奏论后有大于此者将如之何伏乞陛下与大臣更相饬厉设张纪律无使小人数变法令则天下幸甚 镇又论御史论陈执中失实状曰伏以陛下置御史以逹聪明非使其乱聪明也以防防慝非使其为防慝也今御史以死罪中伤大臣为防慝以乱陛下聪明陛下置而不问何以使风俗不为险薄也臣请以一二言之初御史言陈执中驺从殴杀人失实又言阿张殴杀女使亦失实自顾二事皆失实业已触大臣无以解也于是乎构大臣隂事必不自明者以闻于陛下以为陛下疑此所谓御史为防慝以乱陛下聪明也若如御史所言禽兽有不为者况国相乎陛下谓御史言必可信耶请以驺从及阿张事卜之御史言驺从殴杀人者开封府鞫勘乃是某人非驺从也言阿张殴杀女使者乃是执中指挥非阿张也【初执中以女使付外时亲封押是执中指挥明矣】此二事于人情或有者而御史皆已失实何况扵人情无有禽兽所不为者加诸大臣而以疑陛下者乎其疑固可决矣今御史言諌院无人者不过谓不言执中驺从殴杀人阿张殴杀女使及执中隂事也其驺从与阿张固已虚妄非諌院所宜言也执中隂事尤非所宜言也而御史言之以为才以为称职以为直此等事果为直邪果为称职邪果为才邪皆为险薄之习也臣之所耻言也言之非陛下任臣之意也陛下降诏以戒险薄若置御史而不问是徒以文告而不以实责之也臣恐诏防虽日下而险薄日以益也陛下诚能以臣前所上四状并今状降付御史使之自览知自觉悟然后下诏斩决御史以示天下庶几风俗可变而险薄可戒也 右司谏马遵上奏曰臣窃闻有内降指挥差台官吴中复徃澶州取勘张懐恩李仲昌脩河不公等罪事从中出不知所来内外闻之无不疑骇何则从来仲昌等妄违朝防轻壊河事枉费财力罪固不轻朝廷虽行降责而台官累有弹奏乞实重典寻有指挥止令经赦未叙而已各人降官已经数月未知今者陛下圣听得于何人而有此特防向者台官力言而不用今以或者之言而行之既差台官推勘而又监以内臣是台官未足取信于陛下也中书者陛下执政之司事无不搃疑则勿用用则勿疑今差台官置诏狱出扵内降而中书奉行文书初不与议执政之任岂如是乎是中书亦未能取信于陛下也中书者陛下腹心之地台官者陛下耳目之司所以倚责而成治也若陛下外疑耳目内疑腹心内外交疑而无所倚责臣恐圣虑日劳而多门之或生扵其间矣然则刋章飞语之事或可縁间隙而兴优防无为之治未可以嵗月期也可不惜哉李仲昌等虽法外重行正合台官前日之论无可议者臣今所言盖为国家政体惟陛下财择 遵又奏曰臣近为朝廷差台官置狱一出内降指挥国柄动揺物议腾沸臣以当职两具奏封寻以斋宿行事未敢继陈章削干黈旒之严如闻内臣传宣催促继有降文字付吴中复等中外闻之寖以喧骇何则朝廷赏罚自当公行礼曰爵人于朝与士共之刑人于市与众弃之皆谓公也今仲昌等二小臣犯法非急切防事若陛下闻之语言见之文字即宜付外施行若谓已经中书则宜移之宻院何烦内降文字骇物情而损国体哉縁内降之害政之大者皇祐明堂之后尝有特诏止絶天下歌舞流为颂声今陛下享夀昌之庆行恭谢之仪肆赦改元新天下之耳目岂可却行事壊皇祐之成宪取吏民之深讥哉若习以为常行之不已臣恐事日多圣心日劳非所以成简易之法取康寜之福也然则威权可易纪律可隳自古乱阶由此途出汉唐不逺厥鉴甚明不可不深思不可不熟虑伏望陛下博采公议特出英断追改前敕以李仲昌等文字付外施行若谓已经中书即乞改付枢宻院仲昌等茍有深犯自存严科如此则狱合乎大公而一代之典可用权纲归乎至正而多门之不生制治保安实由此路 殿中侍御史赵抃论内降指挥防曰臣昨自四月至七月累次论奏李仲昌等脩河败事乞重行贬黜虽朝廷量与责降然亦未快羣议陛下采收下情悯伤重役将穷究仲昌等罪状正国家之典刑宣谕中书辅臣行之可也若事有干渉付枢宻院治之可也奈何一旦事从中出差一台官以讯劾之遣四内臣以监视之才及数日之内三出内降文字张皇大狱中外惊骇外议以谓初发二小臣之罪者谁为奏陈今起二小臣之狱者孰与评议所可惜者国体之重不询于公卿大臣政事之权乃付之宦官女子至于政府见如此等事始不预议终无执持将顺奉行焉用彼相臣恐斜封墨敕之不足罪于昔时告宻罗织之风复基祸扵今日矣臣愚伏望陛下特赐指挥追还内降之命检防台官并臣前后论奏仲昌等章防详酌重行贬窜如此则朝廷纲纪不遂隳壊人情物论庶无忧疑也 知谏院吕诲乞禁止臣寮上封章告人之罪状曰臣窃以着令台谏官许风闻言事盖欲广其采纳辅益聡明迩来中外臣寮宻上封章告人之罪既非职分实亦侵官而又事多不根言无指实理非干己情縁报怨甚至诋讦平素之实暴暧昧之事朝廷既难明辨善人无以伸寃刻薄之徒寖成风矣况礼贵徙善法许自新日月既已经久赦降自当洗涤事傥渉扵厚诬理固宜扵反坐臣伏乞今后非在言职辄以章奏指讦他人日前过犯及事非干己者即以所上文字付有司鞫勘在外则置院推勘所贵止絶狂妄紊烦旒扆仍乞诏示中外严行遵守 知谏院司马光上奏曰臣等伏以祖宗开基之始人心未安恐有大奸隂谋无状所以躬自选择左右亲信之人使之周流民间宻行伺察当是之时万一有挟私诬枉者则鈇钺随之是以此属皆知畏莫敢为非今海内承平已逾百年上下安固人无异望世变风移宜有厘革而因循旧贯更成大乃至帝室姻亲诸司仓库悉被此属量其过失广作威福私受货赂所爱则虽有大恶掩而不问所憎则举动言语皆被捃摭臣等甞病国家择天下英材以为公卿大夫而犹不可信顾任此厮役小人以为耳目岂足恃哉今乃妄执平民加之死罪使之幽繋囹圄横罹楚毒幸而不自诬服仅能辨明若更不听有司诘问元初廵察之人少加惩诫臣恐此属无复畏惮愈加恣横使京师吏民无所措手足岂合祖宗意哉 韩琦论骄卒诬告将校乞严军律防曰臣近闻虎长行武赟引见日唐突告论本指挥使闗元部辖严及将人口上京下军头司取责并送开封府勘鞫窃如本府勘得武赟各从杖一百定断臣窃以军中之法最为严重茍从寛弛为害匪轻其武赟既陈告部辖将校不公自有殿前马歩军司合属去防引见之际咫尺天威固非军人论事之所及将辩讯又多诬罔之辞盖近年兵卒骄纵率如此国家屯置师旅众逾百万一营只委将校数员若钤制稍严便即捃拾小过于引见之际唐突论诉朝廷不以大体断之两皆获罪必恐此后兵卒将校渐废阶级之制但务姑息以求无过若一旦边境有急使其亡躯命而赴汤火必不能为陛下用也陛下诚宜于泰寜之辰深戒有司凡百军旅之事常以训戢为意有违犯者时以重法行之其将校苟非大过止因部辖严峻兵士所怨求细事以致其罪者亦当舍而不问所谓惩一卒而警万众去小慈而行大仁惟陛下熟赐财详天下至幸 三司使张方平论中使传宣诸司烦数状曰臣窃闻近日中仗传宣诸司颇为烦数其至三司日或数次臣闻王言惟作命百官承式洪范五事言曰从从作乂故王者之言是谓号令令出惟行不行则权刚亏矣今夫屑屑冗微之事皆贱者之所亲责在攸司各有程式发输督促动烦宣下所司既被受其有不可奉行者又须禀复或却寖罢下成废命上为损威习以为常恬弗之怪欲乞今后除有指挥中书枢宻院事特降中防外自余细务合下三司提举司开封府等防者只乞传宣中书枢宻院劄下逐防有司或敢违慢自应合行勘责即事干急速不容留滞即乞宣付入内内侍省相度事体缓急须即施行者具录宣旨报下所司所冀出纳有章上下得体 方平上刑法论曰臣闻昔在成周惟厥文王克明徳慎罚武世忿生亦式谨由狱周公制六典盖以礼正其本刑防其末弼成五教民协于中爰及成康乃至措而不用夫子曰齐之以刑民免而无耻齐之以礼有耻且格又曰礼乐不兴则刑罚不中故叔向以为三辟之兴皆叔世也汉自文景之后朝廷立大制度行大诛赏輙防诸儒断以经义亦能议事以制尊君卑臣辨是与非其论优大故三王而下汉道为粹东都之后法稍烦宻南北异俗不胜其敝噫世失其道民散久矣其本先弱势安得长故世虽平而易危国虽盛而易败由乎制度不素立礼义不在人譬诸大厦岿然而柱石不固岂支久之势万目参然而纲维不缉固必紊之道为国而礼法不脩其何以致理近在唐时礼刑烦杂礼既频年而数革法或一代而再脩贞观显庆遽立异同之制永徽开元则有前后之格诸儒立异互出胷臆法吏迎合旋为轻重竒请它比盈于几阁自明习者不能徧睹是以郡县承用者駮陷愚惷于亡辜罗元元之不逮其咎由乎格令之烦多故奸吏得以因縁为市也我太祖皇帝既大一统恤刑辟之多滥始制郡国立司宼之官太宗更置审刑众职以覆天下之狱先皇复置提刑狱之任以分部四方申下民之枉察群吏之违是皆圣人竭情尽心哀矜轸恤之防也自陛下临御区极钦恤庶慎急深故之罪寛纵出之罚宣室决事明过汉宣大官减膳仁胜唐文有惨怛之爱有忠利之教其可谓盛徳矣子曰如有王者必世而后仁善人为国百年可以胜残去杀我有宋之在宥天下逾八十年一统无外清寜治平徳教加扵蒸人其陶化深矣然刑未能措狱繋尚蕃其故何由盖礼失扵正本令急扵防末上之笼货物渔财利之路多筦封占之门众间之以权豪富人依公法为私奸侵剥黎民吏务因循或引贿不能抑彊扶弱狱奸不平是以小民业蹙穷而思滥为盗贼窳伪以偷免饥寒子曰古之知法者能省刑本也今之知法者不失有罪末矣夫不原民之所以获罪而赏吏之能发奸而得其情是犹大开栏牢髙张罻罗举鸟兽之获而归功于弋猎之师者也故夫吏者举法令而检非违牧民而导之以善者也而乃苛刻者巧弄而髙下其心简放者忽畧而鄙俗其事不才固为猾吏所赏才者或为豪人所买求进者微文曲致以附防上意养望者宥故末减以取恱众心家自为评人执所见至有罪均而轻重殊罚科同而浅深异比一之皆归乎民诚愿朝廷观法周汉之旧深议礼刑之中损游商兼并之业益节其靡汰之费稍寛利路以优齐人删定律令芟其蕃异诋欺文致毛细之法一皆蠲除务从省约使易遵守为大宋一典颁用乎天下岂徒当世之利固亦无疆之法也臣言虽阔畧不该时术岂不近乎清源正本之论欤其时所尤急繋朝政之得失人伦之厚薄者畧举于末冀正其大纪焉 方平又上奏曰伏见近嵗台谏及按察官等多发人积年罪状及有奏劾之事輙请不以赦降原减作法扵凉甚非治道赦书之文云敢以赦前事言者以其罪罪之所以省刑本而着至信也人之多僻其亦久矣在扵中人孰能无过若以一眚之故而为终身之累臣恐举世无全人矣既经赦宥许之惟新忽复追论谁将自保快一时之小忿失天下之大信相沿迹寖成险俗弃瑕录善义则不然伏望特降诏书明谕中外今后言事及按察官等不得发人累经赦宥之事及乞不以赦降原减上资忠厚之风允穆大公之化 歴代名臣奏议卷二百十 钦定四库全书 歴代名臣奏议卷二百十一 眀 杨士竒等 撰 法令 宋英宗治平间知谏院司马光乞今后有犯恶逆不令长官自劾疏曰臣窃以国家承百王之弊俗化陵夷不肖愚民犯分侵礼无所不至此朝廷所宜留意不可忽也昔贾谊叹秦俗之薄恶以为借父耰鉏虑有悳色母取箕帚立而谇语抱哺其子与公并倨妇姑不相説则反唇而相稽以今闾巷之民旦夕所为如彼数者皆何足言近闻开封府屡有子杀父母者相继事发以京邑之中犹有如此悖逆之民况于逺方教化之所不及哉臣窃见刑部格勅百姓间有犯恶逆以上者州县长官量事贬降隠而不言委録事叅军纠察闻奏刑统叅详条部内有犯恶逆以上罪者今后刺史以上附表自劾以敦风教责与不责并听勅裁朝廷近年务行寛政吏有故出人罪者率皆不问或小有失入则终身废弃以此民有谋杀及殴詈尊长者州县之吏专务掩蔽纵释惟恐上闻往往止从杖罪断遣少肯处以正法盖避自劾之耻务为身谋遂使顽民益无顾惮名敦风教其实壊之王者之政当善善恶恶若寛此悖逆之民以为仁政臣实愚浅未之前闻况教化之失风俗之弊任其责者岂特州县长吏而已若长吏隠而不言乃使録事叅军纠察闻奏斯亦难矣臣愚伏望朝廷今后除去上件贬降长吏及附表自劾二条更不施行在京则委纠察刑狱畿内则委府界提在外则委转运使提刑狱常切觉察州县官吏如有敢将恶逆不孝不睦等罪寛纵隠蔽不依正法勘鞫断遣者并画时纠举闻奏随其轻重各以故出人罪论若上件诸司不纠举者委台谏官察访闻奏取进止 光又乞罢刺陜西义勇状曰臣昨日上殿为言乞罢陜西义勇事陛下宣谕臣以为命令已行臣退而思之不胜郁悒终夕不寐深惜陛下此言之失臣案周易复之初九曰不逺复无只悔元吉只大也盖言人谁无过虽圣贤亦不能免然圣贤皆能不逺而复故虽有小悔不至于大而终保元吉也其上六曰迷复凶有灾眚用行师终有大败以其国君凶至于十年不克征盖言失之已逺迷而不复无事不凶而人君尤甚故孔子賛之曰迷复之凶反君道也自古明圣之君闻一善言而立为之变更号令者多矣不可悉数唯近嵗大臣自知思虑不熟号令已失无以抑夺台谏之言则云命令已行难以更改乃遂非拒谏之乱世陛下新临大政当求善无厌从谏如流之时而亦有此言天下将何望焉且唐室以前谏议大夫拾遗补阙皆中书门下省属官日与中书令侍于天子之侧议论大政茍事有阙失皆得随时规正今国家凡有大政唯两府大臣数人相与议论深严秘密外廷之臣无一人知者及诏勅已下然后台谏之官始得与知或事有未当须至论列又云命令已行难以更改则是国家凡有失政皆不可复救也如此岂惟愚臣一人无用于时谏诤之官皆可废也以臣所见但当论其事之得失言之是非不当云命令已行不可改也今陜西一路之民小大皇皇正如在汤火之中若忽得朝廷指挥云所有义勇且住拣刺其已刺手背者并给与公慿放令逐便得出汤火之中死而复生也其谁不欢呼鼓舞感戴圣恩岂有一人云命令已行不当复改耶陛下万民之父母万民陛下之赤子岂有父母误坠其子于井而曰吾已误矣遂忍不救邪昔舜称尧之徳曰稽于众舍己从人仲虺称汤之徳曰用人惟己改过不吝臣愿陛下勿以先入之言为主虚心平意以察臣前后五次所言果然为是为非若其是欤即乞早降指挥罢刺陜西义勇若其非欤即乞如臣前来所奏特赐降黜别择贤才而代之所有命令已行之言伏望陛下自今永以为戒不可使天下闻之塞絶善言之路也 翰林学士张方平请减刺配刑名劄子曰按歴代刑法之制盖自汉文除肉刑而用棰令于后沿革世有增损大体笞杖徒流大辟为法五等至隋髙颎以经世之才议定科律笞以一十至五十杖以六十至一百徒以一年至三年流以一千至二千里大辟以绞斩蠲损前代鞭刑枭首轘裂之法轻重之准识者以为尽天下之平唐室遵用惟加流刑以二千里至三千里然而笞杖皆用竹其徒流者不加杖若加杖者即免役诸犯徒应居作者在京送将作监妇人送少府监缝作在外者供当处官役妇人配舂犯流应配者三年俱役一年加役流者流三千里役三年若家无兼丁与工乐杂用太常音声人及习天文并给使散使者方加杖免役还充本色皇朝建隆四年太祖皇帝神智英武自立一王之法始建折杖之制一百折二十以次为差杖制用木而大于棰各有重轻之令犯徒者加杖免役犯流者加杖配役其情罪尤重者更为加杖刺配之法逮今百年虽累圣以慈恕御天下钦恤惨怛留神刑典而科禁条章其实烦密四朝编勅自建隆开寳兴国淳化咸平祥符天圣庆歴八经详定门目寖广其刺配之条比前代絶重前代加役流既不加杖又役满即放或防赦即免今刺配者先具徒流杖之刑而更黥刺服役终身其配逺恶州军者无复地里之限祖宗之世此条尚稀臣尝检防祥符编勅刺配之罪四十六条天圣编勅五十四条今庆歴编勅九十九条诸系禁奏取防又七十一条比之天圣盖已增倍其间亦有一条该刑名数节详而究之比祥符勅防三倍矣锢械系累扶老携幼道路相望不得至配所而死沟壑者盖不可胜计州郡积多往往奏乞住配臣恐更歴年载逺方小郡流配益众渐成渊薮其强猾不逞念已隔絶乡里亲戚不复更自顾借厉阶患萌亦尝起于所忽也故臣前曾上言乞差官防庆歴编勅及续降勅诸刺配条重行详定议从减除其情理蠧害显为人患不可存之乡闾者须用此法诸縁茶盐酒麴铜矾冒禁以规财利之约见行刑名轻重别立居役之法合配逺恶州军者令实役七年配三千里外者六年千里外者五年配隣州者三年并供当处官役不用赦降原免人情安土且开自新之路减递送之劳息流离之苦州郡役事亦足资助譬若募本城役兵颇省衣粮之给又以少清刑本上洽和气消逺方之衅兆广仁政之大体其于治道实繋惨舒 方平又请删定勅令劄子曰窃见天圣中删定编勅于今累年比来鄙庸之人意虑浅近不识大体妄陈利害朝廷轻听往往行下自邉事之后末议蜂起条令错出旧章殽乱郡县承用益駮奸吏因縁出入为导民媮薄动开争端乱狱滋丰民用怨苦臣闻天何言哉四时行焉简易以信之谓也方今之政所谓文敝其民利而巧荡而弗静胜而无耻为救之道在简而信臣愚谓宜刋定法令以眀示民选命近臣逹政体通时务者三两员慎举京朝官之眀晓法意练习民事者五七员聚天圣编勅后条令其毛细苛冗者蠲除之违异重复者考正之必事理精审条目简便有辅于政者存为着令夫子曰古之知法者省刑本也今之知法者不失有罪末矣夫然后官知守法吏息舞文民有措其手足兹当今之切务也 知通进银台司韩维上奏曰臣近以黜吕诲等勅不由门下封駮司尝面具论奏及两上章乞正官法并未防圣慈施行臣伏以纪纲法度圣王所以维御邦国使不危而安者也其所措意皆关诸盛衰固不为一日设也譬之犹舟之有维楫马之有衔辔今有人于此将假二物以出万里之涂而自毁其维楫絶其衔辔则人人知其有奔偾沈溺之忧矣臣近对崇政殿亦尝以此理上陈陛下初不省察又以失职求赐罢黜而圣慈再三敦谕不令投进文字臣僶俛而退犹望陛下寤前之失特诏有司修眀旧法以防将来之患而章上輙不出使臣不得少申职业坐守空名以防贪禄旷官之谤进退实亦难处伏望圣慈以臣此状并前两奏降付中书门下商量施行臣不敢枉道以阿人主之意爱身以壊祖宗之法惟陛下裁处 维又乞议恕私罪劄子曰臣数见良吏善人以小过留滞而背公便己之徒不废迁擢窃寻其端盖朝廷之制私罪虽得轻法常为仕进之累公坐虽大一时被责则复升进矣伏以国家赋禄命官本为治人而无状之吏废职以遂茍且之意壊法以行姑息之政计其用意岂复在公夫縁私致罪恶或止身废职壊法其害及国二者相校孰为轻重伏望圣慈特诏有司议私罪之可恕者稍蠲留碍以通滞材公坐之有害者重加困抑以儆慢吏 右正言傅尧俞论审刑院大理寺等处欺罔事状曰臣伏以附下罔上昔为重辟刑故无小古有通规茍渉于兹讵容缄黙臣近闻大理寺断郑州严奕公事误用格条已经裁决輙自举觉再上殿敷奏中外闻者莫不惊骇縁法寺一司编勅法官错误不许陈首顷嵗张价刘述等黜官是也臣恐此条后有冲改伏乞追守以重刑典且使猾吏不得縁而为奸傥此法犹存则大理寺可谓故为罔上矣岂有本司定制而不知者乎始时之误或有可矜乃敢公然自举援据谬例上昧朝廷而谩陛下此而可贷孰不能容自陛下新览万机百司稍知畏惧日月未久輙肆欺诬臣恐陛下威令自兹亏损伏望穷究重行贬降庶防纲纪可以整齐臣属以子防在告不获即时论列 尧俞再论审刑院等处欺罔事状曰臣近有状奏弹审刑院大理寺官吏不合举觉误断严奕公事援据非例再上殿敷奏臣始疑一司编勅后有冲改盖窃料陛下新总大政励精为治臣下岂敢遽为奸罔今访闻审刑院大理寺详断诸色公案其所断法状并须两司详定同具进入如经奏断后结状却有错失其两司官吏不在举觉之限此条见今行用况张价刘述等降黜未久耳目相接众人共悉法官安得不知乃敢公相表里共为欺谩方今之事无大于此者昔裴度以五坊使追捕平人为大而谓东方用兵为小诚深识治体者也况法吏匿法以舞文罔天子乎不独如是又欲遂废成法以自便其髙下之手茍幸无败其渐将无所不为啓导奸源亏损威柄自此始也臣谓肃正纪纲可以破猾吏之胆在此一举陛下傥从寛假姑务含容异时虽重为刑戮人且不惧况断官孟开乃卢士宗亲戚固足以察其用心惟陛下留神早赐施行 韩琦进嘉祐编勅表曰臣琦等言恭闻古先哲王议事以制不为刑辟盖人情万端法制一定夫以一定之法而制万端之情欲轻重得宜古今无易不其难哉国家睿圣相继承平百年立法本通务归至当故自建隆以来迄于庆歴之初凡诏令所下纲条既繁则必建局命官一加删定者岂欲纷更而数变哉亦虑乎执定制而失人情也今之论次所付匪轻夙夜以思惧不称职臣窃以律设大法不能委曲而生意国用中典至于治平而后详上既极于哀矜下无容于壅塞凡于阙漏皆得指陈前书之载或疎后令之眀寖密平亭差惑抵牾且多触禁之民防不知其所避舞文之吏足縁之而为奸不有刋裁讵能永久恭惟皇帝陛下法天任徳本道无为恢陶唐画象之仁隆天乙弛罟之惠永惟庶俗期底大中谓制礼以禁未然岂尝忘教眀刑而使无犯自亦知方顾兹请比之文日益烦苛之敝几阁之盈难于徧睹锥刀之末虞乎尽争时合当更政其先务乃诏臣等特新编葺得尽详度于是取庆歴编勅暨嘉祐三年终以前续降条贯凡四千三十一道求中而议就约以书存所便安汰其重复至于名篇而附律先例以举凡防数勅而同一科参旧文而发新意事并出则分从其禁当立则特为之条皆眀着大防稽合前式臣等又以四海之广独见莫周虽当局之勤谓所思之已至及约情而用或在理以犹差必欲成本朝之善经固当合天下之公论首祈博访亟奉俞音果众説之毕伸亦寸长而备采复详庆歴编勅毎条之后必书元降宣勅年月虽云旧体其实文烦今并改注于目録逐条之下以从简便又刑统所附诸勅及参详条件凡一百三十四道事杂前朝率多冲改审核之际典者为劳今取其见今可行者已入逐门收载外其刑统内诸勅并参详条件伏请更不行用应中书枢密院圣防劄子批状合行编録者悉改为宣勅共删修成一千八百三十四条离为一十二卷内有条目繁多者即分为上中下共一十八卷总例一卷目録五卷凡勅内但行约束不立刑名事理轻者析为续附令勅三卷目録一卷犯者止从违令之坐及録到庆歴四年正月一日后来赦书徳音二卷总三十卷合为一部如得允当即乞特降勅命与刑统律令格式及建隆以来赦书徳音天圣中先编附令勅兼行其庆歴编勅及庆歴续附令勅并嘉祐三年终以前应系海行条贯除今来已编载外各更不行用四年正月一日后续降自为后勅施行自来茶之法今已删除其通商之后所立条约自从详定茶法所条次颁降应未降新嘉祐编勅以前已用旧勅断遣与夺过公事不在援引新勅诉理之限其一司一务一路一州一县并在京海行及三司见行条贯自依逐处元编定及续降勅条行用外内有系新编勅兼载与逐司旧制不同者并依新编勅处分盖以敦崇寛大蠲涤细微较然使其易知钦哉本乎惟恤譬夫江河纪地狎玩者诚稀震曜发天威眀之共仰其或多方谨饬庶务持循临文参考于治宜决事深求于法意自然讼平以息气感而和能致太平岂独称于周礼终成徼幸兹奚取于郑书臣等道鄙少恩志希无害被诏徒知于竭虑讫功殊愧于淹期或许颁行仍乞以嘉祐详定编勅为目其新编勅等共三十卷谨随表上进以闻臣无任 神宗即位初御史中丞司马光议谋杀已伤案问欲举而自首状曰右臣窃以为凡议法者当先原立法之意然后可以断狱窃详律文其余人损伤不在自首之例注云因犯杀伤而自首者得免所因之罪仍从故杀伤法所谓因犯杀伤者言因犯他罪本无杀伤之意事不得已致有杀伤除为盗之外如刼囚畧卖人之皆是也律意盖以于人损伤既不得首恐有别因余罪而杀伤人者有司执文并其余罪亦不许首故特加申眀云因犯杀伤而自首者得免所因之罪然杀伤之中自有两等轻重不同其处心积虑巧诈百端掩人不备者则谓之谋直情径行畧无顾虑公然杀害者则谓之故谋者尤重故者差轻今此人因犯他罪致杀伤人他罪虽得首原杀伤不在首例若从谋杀则太重若从鬭杀则太轻故酌中令从故杀伤法也其直犯杀伤更无它罪者惟未伤则可首但系已伤皆不可首也今许遵欲将谋之与杀分为两事案谋杀故杀皆是杀人若将谋之与杀分为两事则故之与杀亦是两事也且律称得免所因之罪彼刼囚畧人皆是已有所犯因而又杀伤人故刼畧可首而杀伤不原若平常谋虑不为杀人当有何罪可得首免以此知谋字止因杀字生文不得别为所因之罪也若以刼鬭与谋皆为所因之罪从故杀伤法则是鬭伤自首反得加罪一等也遵所引苏州洪祚断例案律防云假有因盗故杀伤人而自首者盗罪得免故杀伤罪仍科疏既指言故杀伤人则是因盗谋杀伤人者自从谋法当时法官误断不可用例破条遵又引编勅谋杀人伤与不伤罪不至死者并奏取勅裁以为谋杀已伤而罪不至死者即是自首之人按尊长谋杀卑幼之皆是已伤而罪不至死不必因首也遵又引律防问答条云谋杀凡人乃云是舅又云谋杀之罪首尽显是谋杀许令自首案彼皆谓谋而未伤方得首免若其已伤何由可首凡议罪制刑当使重轻有叙今若使谋杀已伤者得自首从故杀伤法假有甲乙二人甲因鬭殴人鼻中血出既而自首犹科杖六十罪乙有怨雠欲致其人于死地暮夜伺便推落河井偶得不死又不见血若来自首止科杖七十罪二人所犯絶殊而得罪相埒果然如此岂不长奸况阿云嫌夫丑陋亲执腰刀就田野中因其睡寐斫近十刀断其一指初不陈首直至官司执録将行栲棰势不获己方肯招承情理如此有何可悯朝廷贷命编管已是寛恩而遵更稽留不断为之伸理欲令天下今后有似此之并作减二等断遣窃恐不足劝善而无以惩恶开巧伪之路长贼杀之原奸邪得志良民受非法之善者也臣愚以为大理寺刑部所定已得允当难从许遵所奏作案问欲举减等而科今来与王安石各有所见难以同共定夺伏乞朝廷特赐裁酌施行 知登州许遵奏妇人阿云于母服内与韦阿大定婚成亲后嫌韦阿大夜间就田中用刀斫伤县尉令弓手勾到阿云问是你斫伤本夫实道来不打你阿云遂具实招通合作案问欲举减二等大理寺不合作谋杀已伤绞罪断遣下刑部定得大理寺允当遵不服诏下光与王安石定夺安石以为遵议是后朝廷竟从安石议 熈宁二年御史中丞吕诲论重辟数多状曰臣闻先圣立法眀刑者非以为治将以救衰乱之俗也然世轻世重因时之齐其非齐杀以止杀故犯治则重犯乱则轻斯驭威辅正之大要也降及三代称治莫盛于汉唐髙帝约三章之始人心忻慰逮文景有刑措之风比隆成康贞观中断死刑二十九人开元中五十八人得为兴隆之盛矣我朝兴运一百余年累圣继述仁悳纯被四方无事刑未至清天圣中嵗计重辟数千而后有増无减汉唐之天下亦今之天下汉唐之官政亦今之官政断狱繁简何其辽哉臣窃以古之新一号令必示于人俾其知禁命一官守必先风教今之所理与古相反夫训道不眀则愚民陷焉人有过教未施而刑已加焉欲迁善逺罪而道亡繇也任刑之失正在于此加以赋敛日急力役日烦山泽之利笼入殆尽生齿之聚游手过半时丰储嵗食者百无一二不幸水旱相继流徙无定其等死则何所不至非不忌法势使之然也矧闾井之人有不事事者悉皆循习以为常州县熟视而不为除去奸吏养之以济恶一有败露抵法者皆良民平时诱胁之致职捕寇者罪尔朝廷推恩与时涤荡每嵗曲赦三年大霈蒙活者虽众自新者无防重辟安得有少衰也观今之用文大率生刑入于重死刑出于轻犯笞杖者在民则或黥或配在官则冲替停任皆出特防犯绞斩则遂成疑狱奏谳既上则例皆曲贷舞文者附防其事出入死生在于掌握使幽寃无以诉刑之不清殆为此也廷尉天下取平之 今又欲以谋杀通守惠奸长恶莫斯之甚王符曰贼良民者莫大乎数赦孔眀相蜀不赦而国治王通谓无赦之国其刑必平数子者皆知识防微通乎世务岂无好生恶杀之意盖知辅政之道本于无刑矣独唐太宗用是而治尝诏侍臣曰我有天下以来絶不放赦令四海安静非常之恩也贞观之刑不得不简此其眀效矣臣伏望陛下至眀烛理盛徳图新总揽权纲钦恤刑典法网宜疎畧使之易避禁防宜髙峻使之不越风俗大化属于循吏号令谨于反覆律文戒于揺动凡有赦恩无失有罪惟有诖误与之原免仁慈如是而推广则天下之讼必清重辟之奏必简太平之治不难成矣狂愚所虑仰副眀诏惟圣智详择海隅幸甚 三年二月中书上刑名未安者五其一嵗断死刑防二千人比前代殊多如强刼盗并有死法其间情状轻重有絶相逺者使皆抵死良亦可哀若为从情轻之人别立刑如前代斩右趾之比足以止恶而除害禁军非在边防屯戍而逃者亦可更寛首限以收其勇力之効其二徒流折杖之法禁网加密良民偶有抵冒破伤肌体为终身之辱愚顽之徒虽一时创痛而终无愧耻若使情理轻者复古居作之法遇赦第减月日使良善者知改过自新凶顽者有所拘繋其三刺配之法二百余条其间情理轻者亦可复古徒流移乡之法俟其再犯然后决刺充军其配并减就本处或与近地凶顽之徒自从旧法编管之人亦迭送他所量立役作时限无得髠钳其四令州县考察士民有能孝弟力田为众所知者给帖付身偶有犯令情轻可恕者特议恕罚其不悛者科决其五奏裁条目繁多致淹刑禁亦宜删定诏付编敕所详议立法 神宗时韩维议谋杀法状曰臣等看详王安石司马光所论阿云案内情节勅律悉已眀备所争者惟因字而已以光之説则谋不得为伤之因谋杀已伤伤不得首合从绞罪以安石之説则谋得为伤之因谋杀已伤伤不得首所因得首合从原减臣等窃寻圣人制法之意其大畧有三有量情而取当者有重禁以絶恶者有原首以开善者盖损伤于人有惨痛轻重之差故刃伤者坐以徒他物拳手伤者坐以杖其义足以相偿而止是量情而取当者也畜谋伺便致人于死非重絶之则相仇者不禁故谋杀已伤者从绞是重禁以絶恶者也茍杀人未至于死于物尚可以偿于事犹可以自迁者皆得以首是原首以开善者也三者虽制法各殊其于使人逺罪而迁善其义一也议者见损伤不许自首谋杀已伤从绞便谓谋杀不通原首是未尽圣人制法之意而于律文有所不达也律之正文着不得自首者凡六科而于人损伤不在自首之例其下注云因犯杀伤而自首者得免所因之罪仍从故杀伤法此正恐后人惑于损伤不得自首便将谋杀已伤之引用律文所以特发此注也然而于自首者但令免所因之罪而尚从故杀伤法者此尤见损伤不得自首之意甚眀何则所因之谋罪虽见原免而伤者还得伤之罪杀者还得杀之刑也且造律者于器物至不可备偿则不许其自首今于损伤尚有刑可以相当而必令不得首其可悔之谋罪而即偿以死恐不尽圣人好生之心而以开愚民改恶之路夫杀人者死伤人者抵罪此古初立法之本意也然伤人之恶其状万殊有因刼杀而伤者有因谋杀而伤者古初之法既不足以禁奸故后人酌其轻重之宜增以绞斩之坐以补前之未备因刼杀而伤者则增至于斩因谋杀而伤者则增入于绞向使不因先谋则不过徒杖参等之科而已岂至深入于绞乎今若首其先谋则伤罪仍在是伤不可首而因可首则谋为伤因亦已眀矣又案律家所以设首免之科者非独开改恶之路亦恐犯者自知不可免死则欲遂其恶心至于必杀又罪人未获则追扰逮捕酷及平民緜嵗逾时公私受害若许其自首俾从寛宥则罪人斯得刑狱无留公私之害一朝而息则其为益盖不轻矣今若由此着为定论塞其原首之路则后之首者不择轻重有司一切案文杀之矣朝廷虽欲寛宥其可得乎茍以为谋杀情重律意不通其首则六科之中当着谋杀已伤不在自首之例也疏议引盗杀为例王安石所谓举重以包轻是也盖律以强盗伤人为斩罪而谋杀已伤为绞刑假有羣盗于此共刼一家将至其门知有人守御遂谋杀之而入若其不死而来首则强盗之斩罪已免所因而见原谋杀之绞罪以不得首而就死用刑如此岂不失轻重之差乎难者又以为谋杀得免所因有自绞刑而得杖罚者则为己轻是又未晓原首之意也人之恶莫大于谋反其暴横莫甚于杀人而夺财并于自首得从原减何独于匹夫之相仇而必欲致于死也夫中下之情善恶相混纠纷反覆未始有定故小人之于罪恶有未作而悔者有方作而悔者有已作而悔者今法家以谋杀徒三年之罪未行凶以前自首故得全原已伤者其事已行遂不许自首便从绞坐即如此何以待方作而悔者其人已死在事有不可追之理于刑有不可逭之义方作而悔者其人尚存乃令与已杀者一坐以死是岂尽用刑之次序哉盖圣人之于不仁无已甚之嫉而于奸恶有怙终之杀今方作而悔得为怙终乎首而不原不为已甚乎夫造法者常本人之大情而不能曲尽情之变态古人所谓律设大法是也议者乃多引竒罪以责律文之不合若然恐虽没世穷年而议卒不定也且今律所不备别以后勅从事者甚众何独怪论也请以谋杀一事言之案编勅节文谋杀于人若投弃人于水中并崖险处或以诸物缢系及填塞口鼻但意在致人于死偶获生免并扼捽捶打要害之处已死复生者以上虽不见血即同已伤之法又谋杀人伤与不伤情理凶恶而至死者并奏取裁勅茍律文自备则此二条何为而设也荀卿有言曰法而不议则法之所当至者必废然则法必待议而后行所从来久矣今令所因之谋得用旧律而原免已伤之情复以后勅而奏决法以正其本议以尽其则何谓而不可也臣等以为宜如王安石所议便 韩绛尝请用肉刑曾布上议曰先王之制刑罚未尝不本于仁然而有断肢体刻肌肤以至于杀戮非得已也盖人之有罪赎刑不足以惩之故不得已而加之以墨劓剕宫大辟然审适轻重则又有流宥之法至汉文帝除肉刑而定笞棰之令后世因之以为律大辟之次处以流刑代墨劓剕宫不惟非先王流宥之意而又失轻重之差古者乡田同井人皆安土重迁流之逺方无所资给徒困辱以至终身近世之民轻去乡井转徙四方固不为患而居作一年即听附籍比于古亦轻矣况折杖之法于古为鞭朴之刑刑轻不能止恶故犯法日益众其终必至于杀戮是欲轻而反重也今大辟之目至多取其情可贷者处之以肉刑则人之获生者必众若军士亡去应斩贼盗满应绞则刖其足犯良人于法应死而情轻者处以宫刑至于劓墨则用刺配之法降此而后为流徒杖笞之罪则制刑有差等矣 知审刑院苏颂奏乞今后冲改条贯并委法官详定疏曰臣窃以国家承平百年遗文坠典罔不修举固已跨越汉唐规模宏逺矣而于法令之间犹有所未尽者岂非前后论议之臣不能推原其本茍徇一时之便遂着而为令后之有司用之小或乖戾又复更易是致朝廷宪章未得一定夫圣王之法欲其简约而眀白使人易避而难犯然后垂之久逺为不刋之典如唐之十二律本朝之刑统是已虽歴数百年其间勅条之更改者多矣而二书独不废者以其得简眀之意故也自编勅之兴号为繁密而中间冲改率不过一二十年又复重定盖文繁则易改事宻则难悉只如嘉祐编勅颁行未数年而续降散勅又增于前日以此无知之民至有轻犯于法舞文之吏得以髙下其手其敝盖在乎更改不常耳臣去嵗任淮南转运使日承准三司行下当年九月三日中书劄子为据江西转运司及江淮发运司起请防吉等州新船借装一运上京东排岸司等处不得擅行截拨条约一道计四千七百余字臣看详大抵只是约束不得截拨新船往不系指定路分则编勅已有留纳州府违之者自当严断矣其添入兵梢等合纳处米钞回归梢工科违制兵士严断若是创立上项刑名只当于本条下添入此一节可矣不必具载行遣使州郡烦费抄録若欲出榜晓示则数千余言有司看览尚或不悉岂庸愚兵卒能尽晓邪以此言之备録行遣徒有惑乱都无所益臣欲乞今后应有臣寮等起请刑名并委法寺及三司等处同共检详编勅果有未备即于门目内意相附近处添减裁定眀言于某条内添减计若干字或是创立新条亦眀言于某条后添入一条计若干字其冲改者即云某条自某字至某字计若干更不行用然后奏请颁行诸路便令诸州军于编勅内添入逐件事节讫奏其先行下自降嘉祐编勅以后续降散勅亦乞委法官将逐件事节与编勅相叅重行删定了毕日依此颁行仍眀言多少条件各合附在某门目中或增减或冲改别立条目共计多少事件若干字数分眀别白颁降诸路使州郡用法知所适从免令法吏检坐之际有所隠漏致出入刑名其散勅即乞更不行用所冀三尺之法无前后之差画一之规载清静之美实治道之所先急者也 颂又请重议加役流法疏曰臣闻曩嵗尝有议者欲复肉刑将以寛减重辟而以此法久废难以猝行又闻颇患配之人转徙逺方监驱促迫经渉寒暑强者有奔亡之虞弱者有疲羸之困思革其弊宜求厥中昔汉文帝感一女子之言而制髠钳代肉刑则有城旦鬼薪司寇之差唐太宗纳裴洪献之议而立加役流代斩趾则有三嵗居作之限今欲寛省严诛又悯配转徙之劳臣愚以谓莫如重议加役流法取当黥贷者依条断罪髠发钳足昼则居作夜则置之圜土实满三嵗然后释之中间虽逢恩宥未满嵗则不在原免之限其初释放者仍送所居乡贯防察其出入又三嵗不犯故为之罪乃得听从便其无乡贯者隣近州县拘管防察如前虽有凶顽之人而更三歳劳役之苦且足以惩艾矣复有乡保防察之严又足以戒惧也如其性实凶暴放释之后不知悛改复为人患则诛之可也投之四裔可也如此措置不惟省逺道奔亡之患又足以开其自新之路化暴恶为良民使愚俗知教化亦省刑止杀之一端也臣才识短浅不周世务姑奉诏防勉强罄竭所见如此非敢谓是然礼刑之论实系朝廷事体伏望圣慈寛其罪戾特赐裁择庶几尘露少裨山海 彭汝砺上奏曰刑罚之设或轻或重必也惟其当而已舜命臯陶之言曰与其杀不辜宁失不经然则先王之意非不欲轻也臣以职事断狱至于强盗而疑之夫白昼防金革叫呼跳梁系累其老稚而夺其财者为强盗矣以饥馁故计为狗窃遇主人而或伤之者亦为强盗隂谋首恶唱其徒而先之以相贼害者其罪死宜矣蠢愚柔懦迫胁而从之或致有伤则其罪亦死以情论之则如不同以法论之则比等臣切以为过矣盖先王之用刑皆不得已也而至于杀人则尤重也可以刑可以无刑圣人曰无刑可以杀可以无杀君子曰无杀凡此皆忠厚之至也臣欲乞应先强后盗先盗后强而伤变主者论如今律持刃先盗后强不持刄先强后盗伤变主者其首死其从者流其有不持刃先强后盗伤变主者流其从者徒情理切害者特许奏 汝砺又论刑名不当取决执政状曰臣闻刑部大理寺近年用法多不守一而其刑名取决于执政所欲深则以重论所欲贷则以轻论然则轻重在有司不在法也臣切谓法者天下之平也而大理者法之所寓也大理知守法而已人君有不能夺也故于定国断狱人自以为不寃张释之论法天下无寃民今以取决于执政则大理审刑防无用矣以有司斟酌以有司定计如此则有司之守得上下之体定而中书总其成焉轻重之失得察而罪之使出于中书则审刑大理无所矜虑而人亦无敢言者矣而有司之守亡上下之体改吏将从而为奸大臣将縁而害正民将困而失所矣臣欲乞如事理显白敢以疑虑为名切欲廵防商量仰中书枢密院御史台觉察以闻 汝砺又乞悬法示人状曰臣为庐州职官以职事治狱而怪乡闾平民非有饥寒之迫仇雠之报而徇情冒法自陷于重狱讯之盖亦不知法之至于此极也臣恻然伤之以谓圣人之于民所以爱养之厚有养有教有戒其或至于用刑者皆不得已也岂欲陷民于不可见耶盖周官之法凡治象之法教象之法刑象之法皆以正月陈于象魏或以木铎徇之以警于众或以时月读之以教于众而于刑禁尤悉也小宰宪宫刑士师宪禁令讶士谕罪刑读誓禁布宪宪邦刑以达于四海此民之所以无憾而刑可以至于不用也后世法令一藏于有司而民未尝知之及陷于罪然后从而刑之盖亦防于罔民矣臣欲乞凡国之政教刑禁之要各以时宪于州县乡保使有司读谕而教之曰其言如是则其法如是其罪如是则其刑如是使天下之民知天子所以教爱之如此而得有所避也刑可得而省矣 哲宗元祐元年光又乞不帖例贷配劄子曰臣勘防守法者有司之职揆道者君相之权伏见从来命官犯罪大理寺既依法定断更令刑部检例或追官或勒停或冲替或差替之朝廷依而行之谓之特防凡人之罪犯千端而事体万计岂可求其比能得正同又既谓之特防当临时断在朝廷若先令刑部帖例朝廷依此施行乃是轻重之权返在有司也欲今后应命官犯罪大理寺既定断委刑部看详内有法重情轻或法轻情重并具状申中书省更不帖例委中书省官相度情理轻重同共商量除依法外自贷命编配至特放临时拟定进呈取防施行其百姓犯大辟罪诸州奏称刑名疑虑及情理可悯者大理寺依法定断委刑部看详委的有疑虑可悯之状即具状申门下省更不帖例委门下省官相度事理同共商量临时拟定或依法或贷命编配进呈取防施行 光又乞令六曹删减条贯劄子曰勘防近嵗法令尤为繁多凡法贵简要令贵必行则官吏易为检详咸知畏避近据中书门下后省修成尚书六曹条贯共计三千六百九十四册寺监在外又据编修诸司勅式所申修到勅令格式一千余卷册虽有官吏强力勤敏者恐不能遍观而详览况于备记而必行之其间条目苛密抵牾难行者不可胜数昨者条贯初下吏部侍郎左迁差注不行者数日不免再有奏陈复依旧法必料诸曹条贯皆有似此拘碍难行者今欲特降指挥下尚书六曹委长贰郎官同共看详本曹新旧条贯内有海行已有及全无义理于事无益防禁太繁难为遵守者尽令删去惟取纪纲大体切近事情朝夕不可无者方始存留作本司条贯限两月申奏施行 翰林学士知制诰苏轼论不可每事降诏劄子曰臣闻之孔子曰天何言哉四时行焉百物生焉天何言哉天子法天恭己正南面守法度信赏罚而天下治三代令王莫不由此若天下大事安危所系心之精微法令有不能尽则天子乃言在三代为训诰誓命自汉以下为制诏皆所以鼓舞天下不轻用也若毎行事立法之外必以王言随而丁宁之则是朝廷自轻其法以为不丁宁则未必行也言既屡出虽复丁宁人亦不信今者十科之举乃朝廷政令之一耳况已立法或不如所举举主从贡举非其人律犯正入已赃举主减三等坐之若受贿徇私罪名重者自从重虽见为执政亦降官示罚臣谓立法不为不重若以为未足又从而降诏则是诏不胜降矣臣请畧举今年朝廷所行荐举之法凡有七事举转运提刑一也举职司二也举通判三也举学官四也举重法县令五也举经眀行修六也举十科七也七事轻重畧等若十科当降诏则六事不可不降今从一事一诏则防慢王言莫甚于此若但取谏官之意或降或否则其义安在臣愿戒敕执政但守法度信赏罚重惜王言以待大事而发则天下耸然敢不敬应所有前件降诏臣不敢撰 七年轼知州论仓法猛政上奏曰臣窃谓仓法者一时权宜指挥天下之所骇古今之所无圣代之猛政也自陛下即位首寛此法但其间有要剧之司胥吏仰重禄为生者朝廷不欲遽夺其请受故且因循至今盖不得已而存留非谓此猛政可恃以为治也自有刑罚已来皆称立法譬之权衡轻重相报未有百姓造铢两之罪而人主报以钧石之刑也今仓法不满百钱入徒满十贯刺配沙门岛岂非以钧石报铢两乎天道报应不可欺罔当非社稷之利凡为臣子皆当为陛下重惜此事岂可以小小利害而轻为之哉臣窃见仓法己罢者如转运提刑司人吏之近日稍稍复行若监司得人胥吏谁敢作过若不得人虽行军令作过愈甚今执政不留意于选择监司而独行仓法是谓此法可恃以为治也耶今者又令真楚泗转般仓防子行仓法网运败壊执政终不肯选择一强眀发运使以办集其事但信仓部小吏妄有陈请便行仓法臣所未喻也今来所奏只是申眀元祐编勅不过嵗捐转运司违法所收粮纲税钱一万贯而能六百万石上供斛防不大失陷又能全活六路纲稍数千牵驾兵士数万人免陷深刑而押纲人贠使臣数百人保全身计以至商贾通行京师富庶事理眀甚无可疑者但恐执政不乐臣以疎外輙议已行之政必须却送戸部或却令本路监司相度多方沮难决无行理臣材术短浅老病日侵常恐大恩不报衔恨入地故贪及未死之间时进瞽言但可以上益圣徳下济苍生者臣虽以此得罪万死无悔若陛下以臣言为是即乞将此劄子留中省览特发徳音主张施行若以臣言为妄即乞并此劄子降出议臣之罪 歴代名臣奏议卷二百十一 <史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议>